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應(yīng)急管理能力建設(shè)情況調(diào)研報告篇一
20xx年,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和區(qū)委、區(qū)政府對應(yīng)急管理工作的要求,街道辦事處堅持“以人為本,狠抓落實”的原則,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌規(guī)劃,全面履行應(yīng)急管理職能,努力提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力,預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的損失,對做好新形勢下應(yīng)急管理工作進行了有益的嘗試和探索,應(yīng)急管理工作得到了進一步推進,為轄區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有力保障。
為建立快捷、高效的應(yīng)急管理運轉(zhuǎn)機制,街道成立了由機關(guān)各部門職工32人組成的機關(guān)部門隊伍、由街道民兵及轄區(qū)改制企業(yè)、非公企業(yè)民兵共80人組成的民兵隊伍、由社區(qū)居民226人組成的義務(wù)聯(lián)防隊伍、由社區(qū)樓棟、單元長1895人組成的樓棟單元長隊伍、由社區(qū)工作人員252人組成的社區(qū)工作人員隊伍。共五支隊伍,合計2259人。
為積極應(yīng)對可能發(fā)生的安全事故,及時組織開展事故搶險救援工作,最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。今年3月街道組織相關(guān)人員,依據(jù)國務(wù)院《制定和修訂突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案框架指南》,重新對街道《街道綜合性安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《街道安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》進行了修訂。進一步細化工作原則、組織體系、預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、后期處置等各個環(huán)節(jié),使新預(yù)案更具實踐性和可操作性。通過日常檢查和不定期抽查等方式,督促生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)根據(jù)各自實際,制定了各類應(yīng)急預(yù)案。為順利開展應(yīng)急救援工作打下了堅實基礎(chǔ)。
為了擴大應(yīng)急知識宣傳覆蓋面,我街道以創(chuàng)建“國家安全社區(qū)”、“安全生產(chǎn)月”等活動為載體,通過消防宣傳車、發(fā)放安全宣傳單、制作安全宣傳折頁、開展居民安全知曉率調(diào)查等多種形式,定期開展安全法律法規(guī)和應(yīng)急知識的社會宣傳。此外還督促企業(yè)在重點應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上,對職工宣傳預(yù)案主要內(nèi)容、應(yīng)急處置程序及事故預(yù)防、避險和自救等知識。截止目前街道邀請相關(guān)專家開展安全應(yīng)急培訓(xùn)2次,提升了廣大職工、居民應(yīng)急救援常識和技能。
為了全面提升安全應(yīng)急救援物資儲備工作,街道根據(jù)工作職責(zé)和擔(dān)負的應(yīng)急救援任務(wù),儲備了必要的物資和器材,并定期檢查、維護與更新,保持良好的使用狀態(tài)。今年4月在街道、各社區(qū)、管委會范圍內(nèi)開展了應(yīng)急物資普查工作。經(jīng)普查,街道機關(guān)應(yīng)急物資儲備于1樓儲備室,有應(yīng)急藥箱、應(yīng)急燈、應(yīng)急手電筒、應(yīng)急逃生繩、消防斧、斷線鉗等應(yīng)急物資,各類應(yīng)急物資擺放到位,數(shù)量真實。各社區(qū)按照實際情況,對本社區(qū)應(yīng)急物資進行了清查,并上報了《應(yīng)急物資統(tǒng)計表》,街道行政辦對轄區(qū)十三個社區(qū)及三個管委會的普查情況進行了個別抽查,通過實地查看,各社區(qū)實有應(yīng)急物資數(shù)量與上報報表數(shù)量一致,存放地點能夠如實填寫。
為進一步檢驗街道相關(guān)部門的應(yīng)急行動程序和實能力,確保一旦發(fā)生重特大事故時,能夠果斷、有限處置,最大限度降低傷亡和財產(chǎn)損失。1月份以來,轄區(qū)企業(yè)、社區(qū)先后開展了各類應(yīng)急演練37次,參加演練人員達1830多人。通過演練,檢驗了預(yù)案、鍛煉了隊伍、教育了公眾,提高了事故處置能力和應(yīng)急救援能力。
上半年以來,我街道在應(yīng)急管理中雖然做出了一些成績,但離區(qū)政府要求還有一定距離。一是有些企業(yè)、社區(qū)在演練活動與單位應(yīng)急預(yù)案脫節(jié);二是演練活動居民主動參入的積極性不高。今后工作中我們應(yīng)加強人員應(yīng)急知識培訓(xùn),廣泛開展突發(fā)事故應(yīng)急演練,將應(yīng)急管理工作抓實、抓出成效,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
1、結(jié)合街道工作實際,進一步明確應(yīng)急管理兼職人員工作職責(zé),促進各社區(qū)將應(yīng)急管理工作作為自治管理重要內(nèi)容予以落實。
2、繼續(xù)督促、指導(dǎo)轄區(qū)企業(yè)開展突發(fā)安全事故應(yīng)急預(yù)案修訂。
3、繼續(xù)督促社區(qū)、企業(yè)開展應(yīng)急演練活動、強化應(yīng)急教育培訓(xùn)。
4、繼續(xù)加強應(yīng)急物資儲備工作,根據(jù)20xx年應(yīng)急物資普查結(jié)果,對各社區(qū)應(yīng)急物資繼續(xù)維護、補充、更新。
應(yīng)急管理能力建設(shè)情況調(diào)研報告篇二
為有效處置應(yīng)對突發(fā)性公共事件,確保社會穩(wěn)定和群眾生命財產(chǎn)安全,根據(jù)市目督辦、市應(yīng)急辦《關(guān)于分解下達20xx年全市應(yīng)急管理工作目標的通知》要求,現(xiàn)將我辦20xx年上半年應(yīng)急管理工作的完成情況報告如下:
為充分提高應(yīng)對突發(fā)性公共事件的處置能力,最大限度地避免和減少損失,我辦充分利用每周星期一政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時間,組織機關(guān)干部職工深入學(xué)習(xí)和貫徹《突發(fā)事件應(yīng)對法》以及全國、省、成都市和xx市應(yīng)急管理工作會議精神,認真落實xx市委辦、市政府辦《關(guān)于進一步加強應(yīng)急管理的通知》和《關(guān)于進一步加強和改進突發(fā)性公共事件信息報告工作的通知》精神,安排布置應(yīng)急管理工作目標任務(wù),廣泛宣傳,提高認識,確保我辦應(yīng)急管理工作不折不扣落到實處,確保在突發(fā)事件面前能沉著應(yīng)對。
為切實加強對我辦應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)市上有關(guān)文件精神,經(jīng)辦黨組和主任辦公會研究,成立了xx市人民政府移民辦公室處理移民突性群體性有關(guān)的事件領(lǐng)導(dǎo)小組,由辦黨組書記、主任蒲良全任組長,全面負責(zé)各項突發(fā)性事件的應(yīng)急管理和處置工作;副主任趙新天、宋海燕,調(diào)研員王其林、范開明、王志福任副組長,分別負責(zé)我市河?xùn)|、河西片移民安置鄉(xiāng)鎮(zhèn)和移民搬遷鄉(xiāng)鎮(zhèn)的移民突發(fā)性群體性有關(guān)的事件的應(yīng)急管理工作及其它公共突發(fā)性事件應(yīng)急處置工作;各科室負責(zé)人為成員,具體協(xié)調(diào)組織機關(guān)工作人員對口聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn),配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民辦搞好移民政策的落實和穩(wěn)定工作,開展應(yīng)急演練,協(xié)同做好突發(fā)性事件的處置工作。
為確保我辦應(yīng)急管理工作落到實處,保障我市紫坪鋪水利樞紐工程建設(shè)和移民搬遷安置工作順利進行,充分應(yīng)對突發(fā)性公共事件,根據(jù)《xx市突發(fā)公共事件專項應(yīng)急預(yù)案》的相關(guān)要求,結(jié)合實際,今年初,我辦制定了《處理移民突發(fā)性群體性上訪事件應(yīng)急預(yù)案》,建立健全了組織機構(gòu),明確了各自工作職責(zé)和具體要求,并根據(jù)可能會出現(xiàn)的移民突發(fā)性群體性有關(guān)的事件,制定了相應(yīng)的處置應(yīng)對措施,切實維護社會穩(wěn)定和人民生命財產(chǎn)安全。
為了檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性,提高應(yīng)急救援能力,規(guī)范處置程序,提高實戰(zhàn)能力,結(jié)合《應(yīng)急預(yù)案》, 上半年,我辦組織了1次突發(fā)性公共事件應(yīng)急演練。在演練過程中,領(lǐng)導(dǎo)小組沉著應(yīng)戰(zhàn)、果斷指揮;各科室緊密配合,互相協(xié)調(diào),組織干部職工立即停止工作,并迅速關(guān)閉電源,搶救重要資料,然后有序疏散到安全地帶,成功應(yīng)對了突發(fā)事件。通過實戰(zhàn)演練,達到模擬運行應(yīng)急機制、管理體制,調(diào)整、充實預(yù)案的內(nèi)容,不斷完善應(yīng)急預(yù)案,檢驗預(yù)案的可操作性,解決在演練中暴露出來的問題與不足,進一步完善了應(yīng)急救援機制。下半年,我辦還將組織1次應(yīng)對移民突發(fā)性群體性上訪事件演練活動。
今年5月12日下午兩點二十八分,當(dāng)突如其來的特大地震來臨時,我辦立即組織干部職工疏散救生,并馬上啟動應(yīng)急預(yù)案,開展救援工作。由于平時認真演練,措施恰當(dāng),此次地震中我單位人員無一受傷,所有移民檔案資料均完好無損。
為保證應(yīng)急預(yù)案科學(xué)、規(guī)范、合理,使預(yù)案真正能夠在突發(fā)事件中發(fā)揮應(yīng)有作用,我辦聘請了市上有關(guān)部門有經(jīng)驗的同志對本單位應(yīng)急預(yù)案編制工作負責(zé)人及相關(guān)工作人員進行了專門的培訓(xùn)。內(nèi)容包括應(yīng)急預(yù)案的適用范圍、事故可能發(fā)生的地點和可能造成的后果、事故應(yīng)急救援的組織機構(gòu)及其組成單位、組成人員、責(zé)任分工、事故報告的程序、接到事故報告后應(yīng)當(dāng)采取的行動和措施、應(yīng)急預(yù)案編制、管理的措施和要求等。
由于移民工作是一項系統(tǒng)工程,政策性強,涉及面廣,關(guān)系到群眾的切身利益,稍有處理不當(dāng),就容易引發(fā)移民群體性上訪。針對此,我辦對容易引起移民突性群體性上訪事件的問題和可能會進京上訪人員逐一進行清理,徹底清查危險源,并將危險源的事由、涉及人員、形成原因、可能會出現(xiàn)的后果及應(yīng)對措施等相關(guān)資料建立數(shù)據(jù)庫,重點加以解決和應(yīng)對。同時,組織包鄉(xiāng)干部對自己所負責(zé)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月進行一次不穩(wěn)定因素排查,排查結(jié)果由信訪科匯總后上報市上有關(guān)部門和成都市移民辦,如遇重大問題立即上報,確保我市移民穩(wěn)定。
為進一步加強應(yīng)急管理工作,有效預(yù)防和應(yīng)對移民突發(fā)性群體性上訪事件發(fā)生,我辦建立了應(yīng)急值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,堅持24小時值班,做好記錄登記。同時,為確保信息暢通,每月核對一次干部職工的電話號碼,一旦遇到緊急突發(fā)事件,立即啟動應(yīng)急機制。
隨時掌握移民思想動態(tài),及時解決移民提出的實際問題,并作好政策宣傳解釋。發(fā)現(xiàn)有人鼓動群體性上訪和不穩(wěn)定的苗頭,立即向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告,并作好勸阻,為部門和領(lǐng)導(dǎo)決策爭得時間,把問題處理在萌芽狀態(tài),使小問題不出村組,大問題不出縣市,困難矛盾不上交。
應(yīng)急管理能力建設(shè)情況調(diào)研報告篇三
xxx街道在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,按照區(qū)應(yīng)急辦的統(tǒng)一安排和部署,圍繞應(yīng)急管理工作“六有”要求,立足街道應(yīng)急管理工作實際,完善應(yīng)急管理組織和責(zé)任體系,科學(xué)修編各類專項應(yīng)急預(yù)案,加強應(yīng)對突發(fā)事件隊伍建設(shè)和培訓(xùn)演練,確保了公共安全和社會穩(wěn)定。現(xiàn)將街道應(yīng)急管理工作現(xiàn)狀自查情況情況報告如下:
1.明確分工,落實責(zé)任,強化應(yīng)急管理組織保障。根據(jù)工作要求,街道成立了應(yīng)急工作管理領(lǐng)導(dǎo)小組,由辦事處主任許政任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,各科室、社區(qū)負責(zé)人為成員,負責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共事件的預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急處置、應(yīng)急保障等工作。街道應(yīng)急工作管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立在街道黨工委辦公室,負責(zé)街道應(yīng)急管理工作的日常事務(wù)。同時,建立應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員機制,街道應(yīng)急管理工作小組辦公室明確專人擔(dān)任應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員,各社區(qū)配備應(yīng)急管理協(xié)管聯(lián)絡(luò)員,強化責(zé)任落實。
2.加強值守,分級負責(zé),建立高效快捷運轉(zhuǎn)機制。聯(lián)合轄區(qū)相關(guān)職能部門做好日常公共事件隱患的排查,完善應(yīng)急管理工作機制。強化應(yīng)急值守機制,嚴格執(zhí)行24小時值班備勤、領(lǐng)導(dǎo)帶班、重大事項報告制度,尤其是在黨和國家重要會議、重大活動以及節(jié)假日期間,嚴格按照“日報告”和“零報告”制度要求,對所有緊急突發(fā)事件不分級別、不分大小,第一時間向上級報告,確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮緊密銜接。加強對緊急、突發(fā)事件信息報送工作的管理,建立健全緊急信息報送網(wǎng)絡(luò),規(guī)范報送信息程序,做到信息報送及時、準確、詳實,逐漸形成防范有力、統(tǒng)一指揮、響應(yīng)快速、處置高效、應(yīng)對有序的應(yīng)急管理信息網(wǎng)絡(luò)。
3.認真調(diào)研,充分論證,推進應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。街道應(yīng)急辦深入組織開展應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)調(diào)研,結(jié)合轄區(qū)商業(yè)聚集、人員密集的實際,研究制定了《xxx街道辦事處突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,明確了處置突發(fā)公共事件職責(zé)和應(yīng)急程序,完善了處置突發(fā)公共事件管理工作機制。根據(jù)《xxx街道辦事處突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,各相關(guān)科室結(jié)合業(yè)務(wù)特點,實事求是、因地制宜,制定和完善了《事故災(zāi)害、自然災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案》、《防汛工作應(yīng)急預(yù)案》、《安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案》等一系列具有較強針對性、實用性和可操作性的專項應(yīng)急預(yù)案。對專項預(yù)案進行反復(fù)研討,著重解決誰來做、做什么、怎么做等問題,把應(yīng)急預(yù)案處置措施落實到崗、落實到人。
4.合理統(tǒng)籌,凝聚合力,加強應(yīng)急處置隊伍建設(shè)。按照“分類整合、多項任務(wù)切換”的原則,立足于現(xiàn)有的應(yīng)急救援資源,整合街道、社區(qū)、物業(yè)、駐地單位、志愿者等5支隊伍,組建應(yīng)急綜合管理隊伍和志愿者隊伍,逐步建立統(tǒng)一高效的專業(yè)應(yīng)急救援體系。根據(jù)劃分網(wǎng)格進行分工,將人員下沉到網(wǎng)格。加強日常訓(xùn)練,強化協(xié)調(diào)聯(lián)動,提高綜合應(yīng)對各類突發(fā)事件的能力,特別是發(fā)生突發(fā)事件后,能夠迅速集結(jié)到位,按照分工第一時間開展處置工作,充分發(fā)揮突發(fā)事件先期處置作用。
5.整合資源,統(tǒng)一調(diào)度,提升應(yīng)急資源保障水平。根據(jù)“街道統(tǒng)籌、分類管理、統(tǒng)一調(diào)度”的原則,整合各類資源,進一步完善應(yīng)急物資儲備,科學(xué)合理地儲備防汛、抗旱、防火等應(yīng)急專用物資,加強對應(yīng)急物資管理,落實經(jīng)費保障,增強物資統(tǒng)一調(diào)配和保障能力,提升預(yù)防和處置各類突發(fā)安全事故服務(wù)保障水平。
6.注重宣傳,加強防范,開展應(yīng)急培訓(xùn)實戰(zhàn)演練。一方面著重抓好宣傳教育,提升公眾應(yīng)急意識和能力。通過開展應(yīng)急科普知識進學(xué)校、進社區(qū)、進企業(yè)等活動,搭建應(yīng)急宣傳教育平臺,擴大安全應(yīng)急知識的普及范圍;采取群眾喜聞樂見的方式,依靠網(wǎng)絡(luò)、黑板報、宣傳欄、知識手冊、廣告大屏等載體,開展應(yīng)急宣傳教育,增強公眾的公共安全意識、社會責(zé)任意識和自救能力。另一方面,結(jié)合不同時間節(jié)點,在萬達寫字樓、居民小區(qū),有計劃地組織開展安全疏散應(yīng)急演練、防汛疏散應(yīng)急演練,在演練中落實預(yù)案,在實踐中不斷修改完善預(yù)案,提高應(yīng)急管理水平,最大程度預(yù)防和減少突發(fā)事件造成的損害。20xx年,街道共組織進行安全消防培訓(xùn)及演練10余次、涉及群眾600余人次。
1.專項應(yīng)急預(yù)案體系有待完善。由于專業(yè)知識不足,缺乏更具針對性的專項應(yīng)急預(yù)案;部分已制定的應(yīng)急預(yù)案,不夠全面具體,需進一步修改、完善。
2.應(yīng)急物資和應(yīng)急隊伍建設(shè)需進一步加強。應(yīng)急物資方面,雖已基本具備消防器材、防汛抗旱等物資,但存在種類有限,且存在物品老化等問題。由于器材有限、缺少專業(yè)人員指導(dǎo),部分志愿者存在不會使用滅火器等救援工具等問題。應(yīng)急隊伍尤其是志愿者存在年齡結(jié)構(gòu)偏大、應(yīng)急知識不足等問題;應(yīng)急隊伍缺乏必要的應(yīng)急救援設(shè)施裝備,突發(fā)事件應(yīng)急處置能力較弱。
3.實戰(zhàn)應(yīng)急演練不足。雖然能夠保證每年在固定時間節(jié)點進行應(yīng)急疏散演練,但演練頻次和類型遠遠不能滿足需要,受演練時間和地點限制,演練受眾有限。
1.進一步完善全鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案體系。抓好街道各類應(yīng)急預(yù)案的修訂、發(fā)布和實施工作。深入開展調(diào)研,摸排安全隱患、矛盾糾紛,按照內(nèi)容合法、程序規(guī)范、政務(wù)公開的原則,認真做好應(yīng)急預(yù)案的發(fā)布和宣傳,組織力量抓好預(yù)案的組織實施,有步驟、有重點地推進應(yīng)急管理工作的開展。
2.進一步加強應(yīng)急隊伍建設(shè)。進一步完善應(yīng)急管理的各類工作分工,加強應(yīng)急隊伍建設(shè)。重點抓好骨干隊伍、專業(yè)隊伍建設(shè),加強應(yīng)急救援體系建設(shè),完善各項保障措施,健全救災(zāi)物資的儲備制度。公開應(yīng)急隊伍招募志愿者,吸收青年志愿者力量。對一些重點場所,建立完善預(yù)防和應(yīng)急管理措施,全面提高應(yīng)急隊伍的抗風(fēng)險能力。
3.進一步推進預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)、應(yīng)急指揮信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。建立完善街道突發(fā)公共事件預(yù)測預(yù)警制度,對于一些可以預(yù)測的突發(fā)公共事件,逐步建立完善預(yù)測預(yù)警的工作體系。加快應(yīng)急信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),以網(wǎng)格信息員為基礎(chǔ),快速傳達、處理各類信息,提高信息網(wǎng)絡(luò)的整體效率。
4.進一步加大應(yīng)急知識科普宣傳教育和實戰(zhàn)演練力度。做好應(yīng)急管理科普宣教工作,增強公眾的公共安全和社會責(zé)任意識;增加安全應(yīng)急演練的頻次和類型,提高公眾應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力,最大限度地預(yù)防突發(fā)公共事件并減少損失,保障公眾合法利益和生命財產(chǎn)安全。
應(yīng)急管理能力建設(shè)情況調(diào)研報告篇四
按照xx號文件《關(guān)于開展應(yīng)急管理工作專項督查的通知》要求,我鎮(zhèn)對xx年全鎮(zhèn)應(yīng)急管理工作進行了認真細致的自查。年初以來,我鎮(zhèn)應(yīng)急管理工作在縣應(yīng)急辦的指導(dǎo)幫助下,在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,促進經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展為出發(fā)點,不斷豐富完善各項應(yīng)急管理工作舉措,提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力,有效保證了全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會健康穩(wěn)定發(fā)展,較好地完成了各項工作任務(wù),現(xiàn)將相關(guān)工作報告如下:
(一)成立機構(gòu),落實具體責(zé)任
鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視應(yīng)急管理工作,成立了由黨委書記xxx任組長的應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,堅持一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的領(lǐng)導(dǎo)機制。應(yīng)急管理辦公室設(shè)在黨政辦,工作責(zé)任到具體人,辦公設(shè)施設(shè)備齊全,確保了應(yīng)急工作及責(zé)任落到實處。
(二)完善預(yù)案,加強體系建設(shè)
(三)規(guī)范信息報送,預(yù)警機制健全
鎮(zhèn)應(yīng)急辦按照縣應(yīng)急辦要求,認真統(tǒng)計報送各月《突發(fā)事件信息統(tǒng)計表》《、自然災(zāi)害統(tǒng)計表》;從鎮(zhèn)內(nèi)實際出發(fā),編制《應(yīng)急工作簡報》,總結(jié)應(yīng)急管理工作情況,對下月的應(yīng)急信息作出預(yù)測,使我鎮(zhèn)對應(yīng)急信息的預(yù)測評估能力進一步加強。xx年6月16日夜間到17日凌晨,鎮(zhèn)域內(nèi)突降暴雨,形成自然災(zāi)害。我鎮(zhèn)及時啟動應(yīng)急預(yù)案并成功處置,對因災(zāi)造成的損失情況、處置工作情況及時進行了匯總統(tǒng)計并上報。
(四)加強應(yīng)急值守,應(yīng)對嚴謹高效
制定了詳細的《應(yīng)急值守制度》,明確應(yīng)急值守人員的崗位職責(zé)。鎮(zhèn)機關(guān)每天1名主要領(lǐng)導(dǎo)帶班,1名值班領(lǐng)導(dǎo)、2名干部和1名門衛(wèi)值班,值班電話和值班人員手機24小時保持暢通,同時,要求各部門、各村認真落實24小時值班制度和應(yīng)急信息及時上報制度,形成了上下聯(lián)動、協(xié)調(diào)一致、反應(yīng)靈敏、緊張有序的應(yīng)急管理體系,確保各類突發(fā)信息報告及時、處置及時;做好來文來電收發(fā)處置,做好值班工作記錄;遵守保密紀律,嚴謹高效應(yīng)對各種突發(fā)事件。
(五)以點帶面,縱深推進應(yīng)急管理
結(jié)合應(yīng)急管理“六進活動”的開展,推進應(yīng)急管理向縱深發(fā)展。根據(jù)縣應(yīng)急辦相關(guān)文件要求,及時制定我鎮(zhèn)應(yīng)急管理“六進活動”實施意見,并分發(fā)到鎮(zhèn)機關(guān)各部門、鎮(zhèn)屬各村(社區(qū))、規(guī)模企業(yè)、學(xué)校,以機關(guān)、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校、鄉(xiāng)村、家庭為點,帶動應(yīng)急普及網(wǎng)絡(luò)盡可能延伸,擴大應(yīng)急宣傳效果。
(六)普及宣教,提高全民參與意識
為提高公眾應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力,我鎮(zhèn)采取多種形式在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展應(yīng)急管理宣教活動:一是利用機關(guān)干部職工大會、村(社區(qū))三職人員大會、安全生產(chǎn)大會等會議,對全鎮(zhèn)黨員干部、村(社區(qū))和企業(yè)負責(zé)人進行了應(yīng)急管理常識的學(xué)習(xí)宣傳,使他們對突發(fā)事件的應(yīng)對有了一定的了解和掌握。二是采取宣傳欄、板報、發(fā)放應(yīng)急宣傳資料等形式對應(yīng)急法及其意義進行宣傳,編制并發(fā)放21種應(yīng)急宣傳資料,增強了公眾的公共安全意識及應(yīng)急能力。三是組織相關(guān)人員積極參加縣級組織的各種應(yīng)急知識及技能培訓(xùn),豐富了他們的應(yīng)急業(yè)務(wù)知識,提高他們的應(yīng)急技能。今年7月,我鎮(zhèn)派專人參加了省委黨校舉辦的應(yīng)急管理知識培訓(xùn),豐富和提高了我鎮(zhèn)應(yīng)急管理人員業(yè)務(wù)知識水平。
(七)整合資源,組建多功能應(yīng)急隊伍
一是抓好骨干隊伍建設(shè),充分發(fā)揮黨員、民兵等隊伍在應(yīng)急工作中的骨干作用,建立與人武部應(yīng)急分隊和民兵的應(yīng)急工作聯(lián)動機制,充分發(fā)揮骨干應(yīng)急隊伍在應(yīng)急管理工作中的重要作用。二是抓好專業(yè)隊伍建設(shè),立足于現(xiàn)有的應(yīng)急救援隊伍,整合各類專業(yè)救援力量,逐步建立統(tǒng)一高效的專業(yè)應(yīng)急救援體系。三是抓好共青團等志愿者隊伍建設(shè),廣泛動員社會青年力量,加強應(yīng)急救援志愿者隊伍建設(shè)。同時不斷完善應(yīng)急救援倉庫各類裝備的配備和管理。設(shè)置專門的應(yīng)急救援物資倉庫,制定了應(yīng)急物資儲備制度和儲備規(guī)劃,目前,我鎮(zhèn)應(yīng)急救援倉庫共存放有x種、共計xx件應(yīng)急裝備。
一是應(yīng)急救援演練及示范點建設(shè)有待進一步加強;
二是應(yīng)急救援物資儲備還需進一步完善。
(一)結(jié)合應(yīng)急管理“六進活動”的開展,抓好應(yīng)急救援演練和示范點建設(shè)。在鎮(zhèn)機關(guān)組織一次應(yīng)急救援隊伍集合演練;協(xié)調(diào)幫助規(guī)模企業(yè),組織其員工進行應(yīng)急演練;指導(dǎo)社區(qū)建立應(yīng)急救援宣傳隊、巡邏隊;督促學(xué)校開展應(yīng)急逃生演練等。
(二)根據(jù)各類應(yīng)急救援預(yù)案的要求,統(tǒng)計應(yīng)配備的應(yīng)急物資詳情,比照目前我鎮(zhèn)應(yīng)急物資的儲備情況,進一步充實各類應(yīng)急器材、設(shè)施設(shè)備的配備。
應(yīng)急管理能力建設(shè)情況調(diào)研報告篇五
根據(jù)xx常務(wù)副省長指示,經(jīng)xx副秘書長、辦公廳主任、xx副秘書長批準,我辦組建了省應(yīng)急救援總隊(省公安消防隊),濟南、青島、煙臺、日照4個市政府辦公室(辦公廳)負責(zé)同志,8名應(yīng)急辦主任一組。從9月18日到9月22日,他們先后前往廣東省和陜西省,重點研究了應(yīng)急志愿者、救援設(shè)備等的建設(shè)和管理體系。研究采用了討論和實地考察兩種方法。他們與兩省政府應(yīng)急辦公室及相關(guān)部門進行了討論交流,并實地考察了廣東省政府應(yīng)急指揮中心、值班室和專家會議室應(yīng)急指揮車、東莞松山湖應(yīng)急產(chǎn)業(yè)園和陜西應(yīng)急指揮中心、省級應(yīng)急平臺中心基站、移動應(yīng)急指揮車等。通過這次調(diào)查,我們開闊了視野,收獲了成果,發(fā)現(xiàn)了差距,明確了我省應(yīng)急管理的下一步方向?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:。
(1)廣東省率先開展應(yīng)急管理。
廣東省委、省政府高度重視應(yīng)急管理。省政府應(yīng)急辦人員配備強,工作思路新,資金投入大,很多任務(wù)都在全國領(lǐng)先。
第一,機構(gòu)設(shè)置齊全,人員配備強。省政府應(yīng)急辦公室于xx年5月8日正式成立。是省政府辦公廳的一個部門機構(gòu),主任一人,副主任二人。下設(shè)專家秘書處、綜合管理辦公室、值班警衛(wèi)辦公室、應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)辦公室、平臺技術(shù)辦公室五個部門,共28人。
1、應(yīng)急志愿者隊伍建設(shè)制度健全,管理規(guī)范。廣東省應(yīng)急志愿者隊伍建設(shè)分三步走。第一步是制定編隊計劃。xx年1月,以省政府辦公廳名義發(fā)布《廣東省應(yīng)急志愿者隊伍組建方案》,創(chuàng)新應(yīng)急志愿服務(wù)組織動員模式。
我們將建立一支著裝統(tǒng)一、訓(xùn)練有素、服務(wù)專業(yè)、經(jīng)驗豐富、反應(yīng)迅速、覆蓋全省的應(yīng)急志愿者隊伍。明確了應(yīng)急志愿者團隊的組織形式、招募和注冊程序、工作職責(zé)、管理制度和分工。第二步,出臺規(guī)定。6月xx日,廣東省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議審議通過《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》,規(guī)定“縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立突發(fā)事件志愿者服務(wù)聯(lián)席會議制度,負責(zé)協(xié)調(diào)、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)突發(fā)事件志愿者的招募、培訓(xùn)、演練和參與應(yīng)急救援工作。具體辦法由省人民政府在本條例實施之日起一年內(nèi)制定。”第三步,引入管理措施。xx年12月,以省政府辦公廳名義發(fā)布《廣東省應(yīng)急志愿者管理辦法(實施)》(粵府辦〔xx〕18號)。明確規(guī)定各級應(yīng)急管理辦公室負責(zé)聯(lián)席會議的日常工作,并組織對應(yīng)急志愿者申請人的審核。同時,進一步規(guī)范了應(yīng)急志愿者的基本條件、來源、分類、申請和審批程序、權(quán)利和義務(wù)、應(yīng)急志愿者服務(wù)內(nèi)容、管理和調(diào)用機制、獎懲辦法和經(jīng)費保障。
2.應(yīng)急物資儲備職責(zé)分工明確,保障有力。xx年9月,以省政府辦公廳名義下發(fā)《關(guān)于進一步加強應(yīng)急物資儲備工作的意見》,確定省政府建立應(yīng)急物資儲備工作聯(lián)席會議制度,常務(wù)副省長為第一召集人,分管應(yīng)急管理和經(jīng)貿(mào)工作的副省長為召集人。聯(lián)席會議職責(zé)明確,指定省經(jīng)濟和信息化委員會為全省應(yīng)急物資儲備日常工作機構(gòu)。
3.高度重視應(yīng)急產(chǎn)業(yè)作為新的經(jīng)濟增長點的發(fā)展。廣東省及各區(qū)市都成立了應(yīng)急行業(yè)協(xié)會,對應(yīng)急行業(yè)發(fā)展進行統(tǒng)籌規(guī)劃。目前正在建設(shè)泛珠三角應(yīng)急物流中心,東莞正在籌建應(yīng)急工業(yè)園。計劃于今年11月舉辦全國應(yīng)急產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品博覽會。
應(yīng)急管理能力建設(shè)情況調(diào)研報告篇六
加強應(yīng)急管理,提高預(yù)防和處置突發(fā)事件的能力,是關(guān)系國家經(jīng)濟社會發(fā)展全局和人民群眾生命財產(chǎn)安全的大事,是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容,是堅持以人為本、執(zhí)政為民的重要體現(xiàn),是全面履行政府職能、進一步提高行政能力的重要方面。在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照省、市關(guān)于應(yīng)急管理工作的一系列部署及要求,緊緊圍繞“一案三制”(預(yù)案、體制、機制、法制)建設(shè),做了大量扎實有效的工作,并發(fā)揮了重要作用。現(xiàn)將我鎮(zhèn)應(yīng)急管理工作的情況做如下匯報:
一、強化領(lǐng)導(dǎo),完善預(yù)案,應(yīng)急預(yù)案體系初步建立。
迅速成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),健全應(yīng)急管理組織體系和預(yù)防處置機制。一是成立了以鎮(zhèn)長為首的應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組,充實了應(yīng)急管理指揮部、應(yīng)急救援隊伍,各村(居)、各單位均成立了相應(yīng)的應(yīng)急工作小組,并在民兵巡防隊的基礎(chǔ)上建立了應(yīng)急救援小組。二是完善了《回龍鎮(zhèn)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》。根據(jù)上級要求,結(jié)合回龍鎮(zhèn)實際情況,我們修改完善了突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,并建立了安全生產(chǎn)、突發(fā)重大動物疫情、防洪搶險等預(yù)案,形成了較為完善的應(yīng)急處置機制。三是配備必要的應(yīng)急管理物資。鎮(zhèn)政府配備了扁擔(dān)、鋤頭、撮箕、鐵鏟等50套,編織袋1500個,救生衣、雨衣、雨鞋各5件。各村均建立了防汛預(yù)警系統(tǒng),并指定鎮(zhèn)內(nèi)中小學(xué)、醫(yī)院、敬老院、鎮(zhèn)政府駐地為突發(fā)事件緊急避難所:。
我們深知應(yīng)急管理責(zé)任重大,涉及面廣,需要全鎮(zhèn)上下同心協(xié)力才能做到“防范于未然,盡量減少損失”的工作目標。今年來,我們致力于建設(shè)一支過硬的隊伍,并廣泛宣傳發(fā)動,統(tǒng)一思想,有效提高了全民應(yīng)急管理意識。一是召開專題黨政聯(lián)席會和應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組全體會議,各村(社區(qū))、各單位分別召開應(yīng)急管理工作會議,研究部署應(yīng)急管理工作,開展應(yīng)急管理宣傳。二是組織開展撲火隊培訓(xùn)、民兵巡防隊點驗及應(yīng)急管理工作人員、信息員培訓(xùn),有效提高骨干隊伍應(yīng)急處置能力和應(yīng)急管理意識。三是全面開展應(yīng)急管理宣傳。回龍鎮(zhèn)開展應(yīng)急管理法律法規(guī)和應(yīng)急知識宣傳活動,鎮(zhèn)直各單位、各村(社區(qū))制作橫幅8條,書寫標語50張。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊組織公安、食品安全、衛(wèi)生等部門在水口集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)街中心設(shè)立了宣傳點,發(fā)放宣傳資料,工作人員現(xiàn)場傳授施救方法。
應(yīng)急平臺建設(shè)是應(yīng)急管理的一項重要的基礎(chǔ)性工作,對于建立和健全統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機制,預(yù)防和應(yīng)對自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件,減少突發(fā)事件造成的損失,具有重要意義。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府結(jié)合我鎮(zhèn)實際,依靠科技支撐,立足于既有資源的整合,本著“實用、便捷、節(jié)儉、可靠”的原則,依托電子政務(wù)系統(tǒng),初步建立了鎮(zhèn)、村兩級監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),形成了高效、快捷的信息管理監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。
為確保應(yīng)急管理各項措施落到實處,我們實行統(tǒng)一調(diào)度,責(zé)任分解的管理辦法,以鎮(zhèn)黨委政府為核心,充分調(diào)動各職能部門積極性,在集中力量突出抓好重點隱患治理和突發(fā)事件應(yīng)急處置的同時,將責(zé)任落實到單位、到人,做到既分工又協(xié)作。一是今年極端天氣災(zāi)害應(yīng)急處置。二是快速反應(yīng)處置突發(fā)事件。在做好以上工作的`同時,我們注重信息搜集和上報工作,扎實抓好了值班備勤。各村信息員充分發(fā)揮作用,及時發(fā)現(xiàn)應(yīng)急突發(fā)事件,定期組織隱患排查,嚴格按照值班巡查制度落實輪流值班和重點時期、重點部位巡查。鎮(zhèn)政府建立24小時值班制度,“兩會”、防火、防汛等特護期值班制度,每天安排一名黨政領(lǐng)導(dǎo)、二名干部職工值班,建立了專門值班室,要求值班人員住鎮(zhèn)值班。鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室建立了突發(fā)事件信息臺帳,及時搜集整理應(yīng)急管理信息,并上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合信息平臺。
我鎮(zhèn)在應(yīng)對突發(fā)公共事件時,各級、各部門都能做到識大體、顧大局,在關(guān)鍵時拉得出、打得贏,應(yīng)急管理工作總的情況是好的,但也存在許多不足:
一是思想認識不到位。一些村(居)委會和部門缺乏憂患意識、責(zé)任意識和危機意識,思想和行動禁錮在不出事、不出大事上,工作的積極性、主動性和創(chuàng)新性都不夠。
二是資金投入不到位。根據(jù)國家和自治區(qū)、市、區(qū)應(yīng)急管理工作規(guī)定,各級財政部門要健全應(yīng)急資金撥付制度,分級負擔(dān)公共安全工作以及預(yù)防和處置突發(fā)公共事件中須由政府負責(zé)的經(jīng)費,并納入本級財政年度預(yù)算。但由于多種原因,我鎮(zhèn)應(yīng)急管理工作經(jīng)費還十分有限。
三是預(yù)案落實不到位。目前,我鎮(zhèn)已制定的預(yù)案還不能完全覆蓋所有突發(fā)事件,已發(fā)布的專項、部門應(yīng)急預(yù)案還需要制定實施方案,部分已制定的預(yù)案操作性不強。
四是協(xié)調(diào)管理不到位。應(yīng)急管理的物資、隊伍、信息等資源分散,缺乏統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào),難以發(fā)揮整體效能。
當(dāng)前,我鎮(zhèn)公共安全形勢雖然總體平穩(wěn),但各類公共事件的突發(fā)性、復(fù)雜性和特殊性仍然存在。對此,我們必須始終保持清醒的頭腦,不斷增強責(zé)任感、緊迫感和使命感,扎實做好基層應(yīng)急管理的各項基礎(chǔ)性工作,穩(wěn)步推進基層應(yīng)急管理,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造一個平安穩(wěn)定的社會環(huán)境。
(一)進一步完善應(yīng)急預(yù)案體系。
要進一步擴大應(yīng)急預(yù)案覆蓋面,社區(qū)、村莊和各類企事業(yè)單位完成應(yīng)急預(yù)案編制工作?;鶎討?yīng)急預(yù)案要符合實際,職責(zé)清晰,簡明扼要,可操作性強,并根據(jù)需要不斷修訂完善。要加強對基層應(yīng)急預(yù)案編制工作的指導(dǎo),制訂編制指南,明確預(yù)案編制的組織要求、內(nèi)容要求和審批程序;加強基層應(yīng)急預(yù)案編制、銜接、備案、修訂等管理工作;要針對本轄區(qū)常發(fā)突發(fā)公共事件,組織開展群眾參與度高、應(yīng)急聯(lián)動性強、形式多樣、節(jié)約高效的應(yīng)急預(yù)案演練。
(二)加強基層綜合應(yīng)急隊伍建設(shè)。
要組織基層警務(wù)人員、醫(yī)務(wù)人員、民兵、預(yù)備役人員和志愿者等,建立基層應(yīng)急隊伍;居(村)委會和各類企事業(yè)單位可根據(jù)有關(guān)要求和實際情況,做好應(yīng)急隊伍組建工作。要充分發(fā)揮衛(wèi)生、城建、國土、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等基層管理工作人員,以及有相關(guān)救援經(jīng)驗人員的作用?;鶎討?yīng)急隊伍平時加強防范,險時要立即集結(jié)到位,開展先期處置。要加強應(yīng)急隊伍的建設(shè)和管理,配備必要裝備,開展教育培訓(xùn)工作,嚴明組織紀律,強化協(xié)調(diào)聯(lián)動,提高綜合應(yīng)對和自我保護能力。
(三)抓應(yīng)急保障基礎(chǔ)性工作。
加強基層安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè),搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃,合理避讓隱患區(qū)域;加強抗御本轄區(qū)常發(fā)突發(fā)公共事件的基礎(chǔ)設(shè)備、設(shè)施及避難場所建設(shè),提高鎮(zhèn)村自身防災(zāi)抗災(zāi)能力;加強公用衛(wèi)生設(shè)備設(shè)施建設(shè),防止農(nóng)村疫病的發(fā)生和傳播。各村(居)委會、各部門要采取有效措施,加強隊伍建設(shè)和管理工作,配備必要裝備,強化隊伍訓(xùn)練,提高綜合應(yīng)對各類突發(fā)公共事件的能力和自我保護能力;加強教育,使這支隊伍全心全意為人民服務(wù),在關(guān)鍵時候能拉得出、用得上、打得贏。
(四)加強宣傳教育和培訓(xùn)。
廣泛開展宣傳教育。各村(居)委會、各部門要充分利用廣播、宣傳單、標語等多種渠道,針對各類易發(fā)的公共事件,面向社會公眾、進行應(yīng)急管理宣傳教育。社區(qū)和村委要充分利用活動室、文化站、文化廣場以及宣傳欄等場所,通過多種形式廣泛開展應(yīng)急知識普及教育,提高群眾公共安全意識和自救互救能力。生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要依法開展員工應(yīng)急培訓(xùn),使生產(chǎn)崗位上的員工能夠嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,熟練掌握有關(guān)防范和應(yīng)對措施;高危行業(yè)企業(yè)要重點加強對外來務(wù)工人員的安全宣傳和培訓(xùn)。要進一步采取有效措施,認真貫徹落實《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》,推進應(yīng)急知識進學(xué)校、進教材、進課堂,把公共安全教育貫穿于學(xué)校教育的各個環(huán)節(jié)。
(五)抓組織領(lǐng)導(dǎo)工作。
要將加強基層應(yīng)急管理工作作為全面履行政府職能的一項重要任務(wù),把應(yīng)急管理融入到防災(zāi)減災(zāi)、安全保衛(wèi)、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救援、宣傳教育、群眾思想工作以及日常生產(chǎn)、生活等各項管理工作中,并將有關(guān)費用納入公共財政預(yù)算支出范圍;平時組織開展預(yù)防工作,發(fā)生突發(fā)公共事件時要及時啟動應(yīng)急響應(yīng)機制,主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)應(yīng)急救援指揮工作。要不斷總結(jié)典型經(jīng)驗,創(chuàng)新工作思路,積極探索有利于推動基層應(yīng)急管理工作的有效途徑?;鶎咏M織和單位的負責(zé)人要加強對本單位應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,明確職責(zé)分工,加強制度建設(shè),積極創(chuàng)造條件,提供必要的人力、物力和財力,確保應(yīng)急管理工作順利開展。
應(yīng)急管理能力建設(shè)情況調(diào)研報告篇七
為適應(yīng)新形勢下環(huán)境執(zhí)法能力建設(shè)的需要,我局緊緊圍繞現(xiàn)階段的環(huán)境管理工作任務(wù)和環(huán)境監(jiān)察隊伍建設(shè)情況,強力推進環(huán)境監(jiān)察、應(yīng)急能力建設(shè)。
(一)全面推進環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)標準化建設(shè)。環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)配備使用便攜式手持移動執(zhí)法終端,執(zhí)法行為得到進一步規(guī)范。推進基層環(huán)境監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法業(yè)務(wù)用房建設(shè),某縣環(huán)境監(jiān)察大隊2015年通過標準化達標驗收。
(二)完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援體系建設(shè)。已制定全縣、生態(tài)環(huán)境部門、重點風(fēng)險企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,規(guī)范應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置、信息報送等制度。重點檢查排放重金屬、危險廢物、持久性有機污染物和生產(chǎn)使用危險化學(xué)品的企業(yè),建立區(qū)域重點行業(yè)、重點企業(yè)污染源及其重點污染物動態(tài)信息數(shù)據(jù)庫。利用系統(tǒng)平臺對危險化學(xué)品等的存儲、運輸、使用環(huán)節(jié)實施全過程信息化管理,完善以預(yù)防為主的環(huán)境風(fēng)險管理制度,落實企業(yè)主體責(zé)任。對重點風(fēng)險源、重要和敏感區(qū)域定期進行專項檢查,對高風(fēng)險企業(yè)予以掛牌督辦、限期整改或搬遷,對不具備整改條件的,應(yīng)依法予以關(guān)停。建立環(huán)境應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò),完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,定期開展環(huán)境事故應(yīng)急演練。構(gòu)建政府引導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、分級負責(zé)、社會參與的環(huán)境應(yīng)急救援機制,依法科學(xué)妥善處置突發(fā)環(huán)境事件。
(三)加強環(huán)境保護監(jiān)管執(zhí)法能力建設(shè)。依照“雙隨機一公開”抽查監(jiān)管機制有序推進“雙隨機,一公開”監(jiān)管工作。扎實有效地開展各類環(huán)境安全隱患整治行動和各項專項治理行動,以及排污企業(yè)的日常監(jiān)管,確保了全縣環(huán)境安全。今年截止目前,檢查建設(shè)項目23家次;使用移動執(zhí)法系統(tǒng)檢查企業(yè)235家次。
(四)妥善處置環(huán)境污染糾紛和環(huán)境突發(fā)事件。充分發(fā)揮“12369”環(huán)保舉報熱線和網(wǎng)絡(luò)平臺作用,限期辦理和公布群眾舉報投訴的環(huán)境問題,邀請公民、法人和其他組織參與監(jiān)督環(huán)境執(zhí)法,實現(xiàn)執(zhí)法全過程公開。妥善處置突發(fā)環(huán)境事件和各類環(huán)境矛盾糾紛信訪案件,有效維護了社會穩(wěn)定。2020年接到環(huán)境投訴件237件,均按規(guī)定按時處理,處理率均100%,及時解決群眾反映的突出問題,轄區(qū)內(nèi)無環(huán)境污染事故發(fā)生。
(五)加大環(huán)境執(zhí)法懲治力度。嚴格執(zhí)行新的環(huán)境保護法、“兩高”關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律的解釋、三個“十條”和廣西環(huán)保條例等法律法規(guī),充分利用查封扣押、按日計罰、行政拘留等環(huán)保執(zhí)法新手段,嚴懲各類環(huán)境違法行為。加強行政執(zhí)法與刑事司法的聯(lián)動,實現(xiàn)行政處罰和刑事處罰無縫對接,形成打擊環(huán)境污染犯罪的高壓態(tài)勢。
一是硬件建設(shè)不足。環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法儀器設(shè)備陳舊、配置不全,更新不及時等。
二是執(zhí)法人員不足,執(zhí)法隊伍不穩(wěn)定。目前環(huán)境執(zhí)法工作任務(wù)量和職責(zé)明顯增加,但編制數(shù)不夠,聘用人員流動性大,無法保證執(zhí)法隊伍的穩(wěn)定性。監(jiān)管任務(wù)重,行政任務(wù)多,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對環(huán)保重視程度不夠,沒起到屬地政府監(jiān)管職責(zé)。
三是人員業(yè)務(wù)素質(zhì)待進一步提升。技術(shù)人員不足,人才結(jié)構(gòu)及人員素質(zhì)與實際發(fā)展要求存在差距,需進一步加強人員培訓(xùn),提升素質(zhì)。
應(yīng)急管理能力建設(shè)情況調(diào)研報告篇八
近年來,我縣認真貫徹落實中央、省、州應(yīng)急管理工作安排部署,成立應(yīng)急管理工作機構(gòu),完善應(yīng)急預(yù)案,建立健全應(yīng)急體系,預(yù)防和處置突發(fā)公共事件能力進一步提高,現(xiàn)將我縣應(yīng)急管理能力建設(shè)情況報告如下:
縣位于藏族羌族自治州西北部,現(xiàn)有常住人口8萬余人,轄21個鄉(xiāng)鎮(zhèn),87個行政村、1個社區(qū)。目前,全縣共有地災(zāi)隱患點99處,山洪災(zāi)害危險區(qū)121處,中小型水庫1個,水電站1個,?;飞a(chǎn)企業(yè)9家、甲醇站2家、煙花爆竹2家,應(yīng)急管理責(zé)任重大。
2019年3月,根據(jù)行政機構(gòu)改革方案,由原縣安監(jiān)局、縣政府應(yīng)急辦和縣民政局救災(zāi)職能劃轉(zhuǎn)后,正式組建應(yīng)急管理局,作為縣人民政府組成部門,其中縣應(yīng)急管理保障中心、縣防震減災(zāi)局兩個正科級機構(gòu)劃歸應(yīng)急管理局代管,縣消防救援大隊歸口應(yīng)急管理局管理,原縣政府專職消防隊劃轉(zhuǎn)應(yīng)急管理局并組建縣應(yīng)急指揮中心。截至今年3月底,我縣應(yīng)急管理局共有編制44人,在編人員43人(其中借調(diào)州級單位2名,公安局借用24名,縣政府辦借用3名),實際在崗人數(shù)14人。應(yīng)急管理局行政其中行政編制6名,工勤人員1名,安全監(jiān)察執(zhí)法大隊事業(yè)編制(參公)3名;應(yīng)急管理保障中心事業(yè)編制(參公)7名;縣綜合應(yīng)急救援隊事業(yè)編制27人。局下設(shè)辦公室、應(yīng)急管理股、安全監(jiān)管股,承擔(dān)縣安委辦、應(yīng)急委辦和防災(zāi)減災(zāi)委辦工作。同時,為妥善應(yīng)對和處置各類突發(fā)事件,強化組織保障,成立了由縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)任主任的突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會,下設(shè)安全生產(chǎn)、抗震救災(zāi)、防汛抗旱、地質(zhì)災(zāi)害、森林(草原)防滅火等18個指揮部,為啟動應(yīng)急響應(yīng)、搶險救援、防災(zāi)減災(zāi)工作提供科學(xué)有序的組織保障,確保了“全災(zāi)種、大應(yīng)急”的工作需要。
一是安排資金100萬元,用于全縣應(yīng)急管理工作。其中,應(yīng)急專項預(yù)算資金100萬元,用于應(yīng)急救災(zāi)、救援后勤保障。防震減災(zāi)專項工作經(jīng)費1萬元,用于防震減災(zāi)知識培訓(xùn)宣傳、監(jiān)測和地震應(yīng)急演練。
二是應(yīng)急搶險救援物資情況?,F(xiàn)有救災(zāi)物資儲備倉庫25處,其中縣本級4處21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)各1處。全縣現(xiàn)儲備有鉛絲籠200個、沙袋6300條、風(fēng)力滅火機81臺、滅火水槍60套、融雪工業(yè)鹽5噸,儲備帳篷、棉被、御寒衣物、照明設(shè)備、移動廁所等物資5000余件(套),大米6000噸,面粉600噸,食用油4噸,有效保障突發(fā)性事件期間物資供應(yīng)需求。
三是應(yīng)急搶險救援隊伍情況。現(xiàn)有專業(yè)綜合應(yīng)急救援隊伍1支10人,職工撲火隊1支20人,公安、志愿者、醫(yī)護、交通、通信、電力等行業(yè)應(yīng)急搶險救援隊伍7支649人。
四是應(yīng)急救援裝備設(shè)施情況。全縣現(xiàn)有消防車4輛、救護車4輛、撲火類工具11500余件(套),發(fā)電機27臺、短波電臺1臺、對講機31部、衛(wèi)星電話11臺、應(yīng)急通信保障車1輛、應(yīng)急電力保障車2輛,各類大型救援32輛,救生設(shè)施設(shè)備千余套,設(shè)立縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急避難場所共82處。
目前適用應(yīng)急管理的法律、法規(guī)主要包括安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法、突發(fā)公共事件應(yīng)急搶險救援兩個方面。
2019年執(zhí)法工作突出重點領(lǐng)域安全監(jiān)管,全縣共派出安全監(jiān)管督查組571個,檢查企業(yè)(場所)909家次,查出整改隱患496項,下達整改指令496項,整改496項,投入整改資金253萬元,整改率100%。同時加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度,從事后處罰向事前防范轉(zhuǎn)變,2019年立案查處4起,罰款6.2萬元,有效杜絕了群死群傷事故發(fā)生。2019年“8·20”特大洪澇泥石流自然災(zāi)害時,縣防汛指揮部依照有關(guān)法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案啟動三級應(yīng)急響應(yīng),隨著州應(yīng)急委啟動二級應(yīng)急響應(yīng)后,依照規(guī)定又調(diào)整為二級應(yīng)急響應(yīng),并依法及時采取交通管制,對縣內(nèi)滯留游客進行疏散轉(zhuǎn)移,開展應(yīng)急搶險救援工作。
當(dāng)前,安全生產(chǎn)工作仍然面臨嚴峻的形勢,一是風(fēng)險隱患多。我縣多數(shù)生產(chǎn)經(jīng)營單位仍屬勞動密集型、人員密集型企業(yè),“低小散亂”現(xiàn)象還較為突出,加之企業(yè)分布在全縣各地,地處深溝,距縣城最遠的企業(yè)近百公里,導(dǎo)致管控難。二是地質(zhì)災(zāi)害威脅范圍廣。目前共有地質(zhì)災(zāi)害隱患點589處,其中特大型地質(zhì)災(zāi)害隱患點10處,近年來,地震、洪澇、泥石流等自然災(zāi)害頻發(fā),全縣防災(zāi)減災(zāi)工作形勢不容樂觀。三是企業(yè)安全投入不足。境內(nèi)企業(yè)有的建設(shè)年限較長,設(shè)備技術(shù)較落后,安全生產(chǎn)技改投入大,存在投入不足的問題,同時企業(yè)一線員工多是當(dāng)?shù)氐拇迕?,文化素質(zhì)整體偏低,企業(yè)管理也面臨具體困難。四是安監(jiān)技術(shù)力量薄弱。當(dāng)前,我縣安全生產(chǎn)工作主要還是靠“運動式”大檢查來推動,對工業(yè)園區(qū)危險品化工企業(yè)和境內(nèi)6個加油站缺乏?;髽I(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng),無法有效進行監(jiān)測預(yù)警。五是跨區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動機制不健全。由于涉及面較廣,導(dǎo)致部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間開展聯(lián)合演練、合作交流少,一旦發(fā)生跨區(qū)域、大范圍自然災(zāi)害或突發(fā)性事件,應(yīng)急響應(yīng)及救援速度將受到極大影響。
下步為進一步加強和改進應(yīng)急管理工作,提高預(yù)防和處置突發(fā)公共事件的能力和水平,提出以下建議:
一是在應(yīng)急裝備配備方面。建議省上級在應(yīng)急指揮車輛、應(yīng)急通訊設(shè)備、應(yīng)急指揮包等應(yīng)急裝備配備上給予基層更多支持。二是在應(yīng)急能力提升方面。建議上級通過舉辦培訓(xùn)班等多種形式,加強應(yīng)急管理系統(tǒng)人員培訓(xùn),并在預(yù)案編制、制度規(guī)范等工作業(yè)務(wù)上給予更多指導(dǎo),加強應(yīng)急管理隊伍建設(shè)。三是在應(yīng)急資金保障方面。受地質(zhì)地貌和“5·12”地震影響,我縣地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)易發(fā)頻發(fā)且隱患點多,今年“8·20”山洪泥石流災(zāi)害導(dǎo)致全縣32947人受災(zāi),直接經(jīng)濟損失達31997.64萬元。后期恢復(fù)重建資金需求量大,但本級財力有限,建議上級在應(yīng)急資金保障上給予更多傾斜和支持。四是在應(yīng)急平臺搭建方面。地處州的腹心地帶,是連接、、、、等市縣的咽喉要塞,地理位置十分特殊,建議上級適時在我縣開展州級層面的大型應(yīng)急演練,提升綜合應(yīng)急管理能力,從而建立健全全州跨區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動機制。
應(yīng)急管理能力建設(shè)情況調(diào)研報告篇九
20__年,在縣委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和市衛(wèi)健委的具體指導(dǎo)下,全縣衛(wèi)生應(yīng)急工作圍繞突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置和突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援兩大任務(wù),進一步加強對應(yīng)急工作的組織領(lǐng)導(dǎo),不斷完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件各項工作制度,切實加強突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作,加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人員培訓(xùn),建立健全了“責(zé)任明確、機制健全、制度完善、管理規(guī)范、準備充分、應(yīng)對有效”的衛(wèi)生應(yīng)急體系,堅持以“預(yù)防為主、分類管理、科學(xué)規(guī)范、客觀實用”的原則,提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警和應(yīng)急能力,加強衛(wèi)生應(yīng)急隊伍素質(zhì)建設(shè),限度的"預(yù)防和減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成的危害?,F(xiàn)將衛(wèi)生應(yīng)急工作總結(jié)如下:
健全的組織體系是做好應(yīng)急工作的組織保障。為進一步加強衛(wèi)生應(yīng)急工作,我局召開專題會議,研究部署應(yīng)急工作任務(wù),不斷加強領(lǐng)導(dǎo),規(guī)范設(shè)置,體系建立,切實保證對突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)。成立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,以局長擔(dān)任組長,分管副局長任副組長,各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)主要負責(zé)人為成員,組建了突發(fā)傳染病疫情衛(wèi)生應(yīng)急處置救援隊、衛(wèi)生應(yīng)急醫(yī)療救援隊、中毒處置救援隊、核和輻射衛(wèi)生應(yīng)急處置救援隊,為處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件鍛造了一支“召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝”的應(yīng)急隊伍。
為有效預(yù)防、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害,指導(dǎo)和規(guī)范各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理,程度地減少或減輕突發(fā)事件對公眾健康帶來危害。根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》的要求,我局已建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案體系,對規(guī)范指導(dǎo)衛(wèi)生應(yīng)急工作起到重要作用。加強預(yù)案動態(tài)管理,建立了預(yù)案動態(tài)修訂機制,增強了預(yù)案的針對性和實效性。充實調(diào)整了衛(wèi)生應(yīng)急專家組及衛(wèi)生應(yīng)急救援隊伍進行了調(diào)整充實,提高了衛(wèi)生應(yīng)急隊伍的處置能力,實現(xiàn)了衛(wèi)生應(yīng)急隊伍的常態(tài)化和規(guī)范化管理。
為提高各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)處置突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急事件的能力,我局積極組織各救援隊人員和醫(yī)療衛(wèi)生單位公衛(wèi)科人員180余人開展了應(yīng)急知識培訓(xùn),通過學(xué)習(xí)《中華人民共和國傳染病防治法》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī)和傳染病、突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告管理以及在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生前或出現(xiàn)后,采取相應(yīng)的監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警、儲備等應(yīng)急準備以及現(xiàn)場處置等內(nèi)容,進一步提高了我縣醫(yī)療衛(wèi)生人員衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)水平。
參照國家及省市衛(wèi)生應(yīng)急隊伍裝備和物資儲備目錄,我局根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的特點,積極做好應(yīng)急物資儲備工作。每年要求各醫(yī)療衛(wèi)生單位儲備一定數(shù)量的各類防護用品、消殺藥械、診斷試劑及耗材、季節(jié)性疫苗、檢測設(shè)備等,加強使用管理,及時補充、更新消耗或失效的救災(zāi)防病物資,完善應(yīng)急物資的調(diào)用機制,為快速有效地應(yīng)對各種突發(fā)公共衛(wèi)生事件提供物資保障,切實做好傳染病的應(yīng)對準備工作,作為自然災(zāi)害發(fā)生后及傳染病流行應(yīng)急處置專用,確保一旦發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件能夠立即啟用。今年,我縣共投入23萬元的應(yīng)急物資儲備。
強化防控措施,認真落實傳染病監(jiān)測與報告制度,實行傳染病網(wǎng)絡(luò)直報及零報告制度,并明確了各網(wǎng)絡(luò)直報單位責(zé)任人、工作職責(zé)、規(guī)章制度,每年均組織了相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。同時,完善衛(wèi)生應(yīng)急工作機制,明確縣疾控中心、衛(wèi)計監(jiān)督大隊和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院的應(yīng)急工作職責(zé),配備專(兼)職人員負責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急工作。各醫(yī)院內(nèi)部實行24小時值班制度,確保發(fā)生疫情后能及時進行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控,并及時上報;實現(xiàn)了傳染病報告的動態(tài)性、實時性和網(wǎng)絡(luò)化管理,建立和完善了突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、評估、預(yù)警、反應(yīng)機制,提高了傳染病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的快速反應(yīng)能力。
為提高我縣應(yīng)急救援隊伍應(yīng)急處置能力和水平,強化應(yīng)對突發(fā)事件搶救快速反應(yīng)能力,9月,在縣人民醫(yī)院開展了食物中毒應(yīng)急演練。通過演練,進一步提高了醫(yī)護人員處理突發(fā)事件的能力。
當(dāng)前,在我縣衛(wèi)生應(yīng)急管理工作扎實、有效開展,但各類公共衛(wèi)生事件的突發(fā)性、復(fù)雜性和特殊性依然存在,其主要表現(xiàn)在:
一是應(yīng)急資金不足明顯。物資應(yīng)急等基礎(chǔ)條件薄弱,救援裝備落后,應(yīng)急保障能力有待進一步提高。
二是宣傳力度不夠。由于社會輿論影響和宣傳教育等,社會公眾缺乏應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的常識、自我防護意識,應(yīng)急處置社會動員機制難以有效開展。
三是衛(wèi)生應(yīng)急隊伍建設(shè)有待進一步加強?;鶎忧笤芰Ρ∪?,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))醫(yī)護人員的不足為應(yīng)急隊伍的建設(shè)帶來了阻礙,也影響了應(yīng)急救援力量的充足。
總之,今年以來,我縣的衛(wèi)生應(yīng)急工作在各級領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)與支持下,在衛(wèi)健系統(tǒng)干部職工的共同努力下,整體實力得到明顯加強。在今后的工作中,我們將努力貫徹執(zhí)行力度,認真總結(jié)經(jīng)驗,不斷提高衛(wèi)生應(yīng)急綜合處置能力,為保障轄區(qū)人民群眾的健康和生命安全做出更大的貢獻。
應(yīng)急管理能力建設(shè)情況調(diào)研報告篇十
近年來,我局按照“預(yù)防為主、防治結(jié)合、分類指導(dǎo)、依靠科學(xué)、依靠群眾”的傳染病防治方針,全面貫徹實施《傳染病防治法》,強化執(zhí)法監(jiān)督,加強疫情報告信息化建設(shè),完善應(yīng)急反應(yīng)機制,進一步健全了區(qū)、鄉(xiāng)、村三級傳染病防控網(wǎng)絡(luò),建立起了政府主導(dǎo)、多部門協(xié)作、全社會共同參與的長效工作機制,使各項傳染病防控措施得到落實,規(guī)范了我區(qū)公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急管理工作,有效保障了廣大人民群眾的身體健康,維護了社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。現(xiàn)將工作情況匯報如下:
轄區(qū)下設(shè)xx個街道辦事處和x個鎮(zhèn),有xx個社區(qū)和xx個行政村,萬。轄區(qū)共有二級以上綜合醫(yī)院x家,二級中醫(yī)院x家,民營醫(yī)院x家,疾控、衛(wèi)生監(jiān)督、婦幼保健、中心血站機構(gòu)各x家,我區(qū)管理的為xx所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)和x家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,xx家村衛(wèi)生室,xxx家個體醫(yī)療機構(gòu)。其中,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)由政府舉辦x所,自治區(qū)醫(yī)院伸腿舉辦xx所,市級醫(yī)院伸腿舉辦x所,民營醫(yī)院舉辦x所。共有人員xxx人,其中全額事業(yè)編制xx人,其余為醫(yī)院差額事業(yè)編制人員、企業(yè)職工和聘用人員。
染病監(jiān)測、報告、防控工作規(guī)范開展,計劃免疫工作和重點傳染病防治工作措施得到落實,有效地遏制了傳染病的發(fā)生與蔓延。據(jù)統(tǒng)計,我區(qū)近年來無甲類傳染病發(fā)生,乙丙類傳染病均為散發(fā)狀態(tài),脊髓灰質(zhì)炎已分別xx年、xx年未發(fā)病,麻疹、結(jié)核病、流腦等一些嚴重危害人民健康的傳染病得到了有效控制,傳染病管理的各項相關(guān)指標達到了國家和自治區(qū)的標準要求。
加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。
為切實加強對疫情防控工作的領(lǐng)導(dǎo),我局把疫情防控工作作為一項重要內(nèi)容,同其他工作同安排、同檢查。成立了由分管副區(qū)長任組長,各相關(guān)部門負責(zé)人為成員的艾滋病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組和突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急隊伍體系,在區(qū)衛(wèi)生局設(shè)立了衛(wèi)生應(yīng)急辦,統(tǒng)一協(xié)調(diào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和重大疾病防控,有效提高了應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。
強化宣傳,提高認識。
寫宣傳標語xxx余條,接受咨詢x萬余人。近期我區(qū)針對人感染hxnx禽流感情況,又印制x萬份宣傳冊發(fā)至區(qū)直各相關(guān)部門、街道辦、村以及轄區(qū)各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)。
加強培訓(xùn),強化管理。
堅持將《傳染病防治法》和傳染病管理、預(yù)防治療等相關(guān)知識作為衛(wèi)生技術(shù)人員從業(yè)管理的重要內(nèi)容,通過集中培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等形式,提高衛(wèi)生技術(shù)人員的防控技能。同時,在工作中加強日常監(jiān)督,重點加強門診傳染病登記和傳染病報告的監(jiān)督檢查,增強衛(wèi)生技術(shù)人員對傳染病的監(jiān)測防控意識。
認真做好疾病預(yù)防控制工作。
認真完成了麻疹疫苗強化免疫活動以及查漏補種工作,并積極開展流動兒童的主動搜索,降低流動兒童的常規(guī)疫苗漏種率;認真做好預(yù)防艾滋病、梅毒、乙肝母嬰傳播項目工作。成立了“預(yù)防艾滋病、梅毒、乙肝母嬰傳播”項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組及技術(shù)指導(dǎo)組,制定并下發(fā)了相關(guān)工作方案,有效的控制了艾滋病、梅毒、乙肝的傳播。
深入開展愛國衛(wèi)生運動。
治為突破口,以農(nóng)村改廁為切入點,清除“三堆”,清除垃圾污物。二是利用農(nóng)村改廁項目鼓勵農(nóng)民修建衛(wèi)生廁所,對糞便進行無害化處理,減少腸道傳染病的發(fā)生,切實提高農(nóng)民群眾的生活質(zhì)量和水平。截止xxxx年底,萬戶x.x萬農(nóng)村人口,萬戶,衛(wèi)生廁所普及率達xx%,其中無害化廁所普及率xx%。有力的促進了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的改善。三是加強病媒生物防制。對農(nóng)貿(mào)市場、小餐飲店等五小行業(yè)、垃圾站、公廁及居民區(qū)等地防蚊蠅設(shè)施設(shè)置情況進行檢查指導(dǎo),有效的控制了蚊蠅密度,規(guī)范了鼠藥毒餌設(shè)施設(shè)置和鼠藥的投放。同時,做好四害監(jiān)測工作,及時對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行匯總。為掌握監(jiān)測對象的種類、數(shù)量、分布及季節(jié)消長規(guī)律,制定科學(xué)合理的病媒生物防制方案奠定了基礎(chǔ)。
人感染hxnx禽流感防治工作。
知識集中培訓(xùn),共培訓(xùn)人員xxx余人。
一是基層醫(yī)療機構(gòu)人員緊張,承擔(dān)的工作量大,大多數(shù)人員身兼數(shù)職,專職的傳染病防控人員少;二是大部分社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)由綜合醫(yī)院或企業(yè)舉辦,人員流動性大,傳染病防控人員不固定,影響了傳染病防治工作的延續(xù)性。
應(yīng)急管理能力建設(shè)情況調(diào)研報告篇十一
根據(jù)縣政府辦《xx縣20xx年應(yīng)急管理工作考核評分辦法》要求,在縣政府應(yīng)急辦大力指導(dǎo)下,我社積極組織開展了應(yīng)急管理的宣傳、演練和風(fēng)險排查工作,并取得了一定的成效。現(xiàn)總結(jié)報告如下。
縣供銷社積極組織全體干部職工利用單位學(xué)習(xí)日,廣泛開展了《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》以及其它法律法規(guī)和應(yīng)急管理規(guī)章制度、避險知識和公共安全知識的等學(xué)習(xí)宣傳活動,進一步提高了全體干部職工防災(zāi)避險意識和自救互救能力。同時,組織全體干部職工認真學(xué)習(xí)了《xx縣突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》及預(yù)案手冊的具體操作使用,切實增強全體干部職工對突發(fā)事件的認識,克服麻痹思想,做到防患于未然。
我社根據(jù)縣政府應(yīng)急辦《20xx年應(yīng)急管理工作要點》,
一是積極加強了應(yīng)急管理的組織建設(shè)。根據(jù)縣政府應(yīng)急辦的要求,重新調(diào)整了了領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、指揮機構(gòu)和工作機構(gòu),建立健全了應(yīng)急管理組織體系,形成了網(wǎng)絡(luò)工作機構(gòu)。同時,加強了政務(wù)值班和信息報告工作機制,嚴格值班值宿制度,為提升應(yīng)急管理能力奠定了堅實基礎(chǔ)。
二是加強了信息報送工作。完善應(yīng)急值守信息報送網(wǎng)絡(luò),嚴格按照突發(fā)事件信息報告時限要求,認真做好突發(fā)事件信息的報送工作,增強信息報告的實效性、可靠性,確保上級領(lǐng)導(dǎo)在第一時間獲取信息,下達指示,保證突發(fā)事件處置工作的及時性和有效性。
三是加強了危險隱患的排查整改工作。單位主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)帶頭定期深入聯(lián)系企業(yè),積極開展各種隱患的排查工作,全面了掌握隱患的種類、數(shù)量和狀況,并及時向縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)匯報。同時,積極開展隱患的整改工作,能馬上整改的立即整改,由于受資金等因素制約,不能馬上整改的,及時向縣領(lǐng)導(dǎo)匯報,爭取領(lǐng)導(dǎo)的重視支持。
一是及時修訂檔我社突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案手冊。我社根據(jù)縣政府應(yīng)急辦的要求,及時對縣社突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案手冊進行了修訂,增強應(yīng)急預(yù)案的可操作性和有效性。
二是加強縣社突發(fā)事件應(yīng)急模擬演練的工作。組織開展一次檔突發(fā)事件應(yīng)急模擬演練活動,制定應(yīng)急演練計劃,做好應(yīng)急演練評估工作,進一步提高預(yù)案的科學(xué)性和可操作性。
應(yīng)急管理能力建設(shè)情況調(diào)研報告篇十二
(一)健全完善應(yīng)急管理規(guī)章制度,超前修訂和完善我局事故應(yīng)急預(yù)案。
按照省公司《關(guān)于開展黑龍江省電力有限公司應(yīng)急預(yù)案體系梳理完善工作的通知》(黑電安監(jiān)〔20__]348號)要求,我局超前謀劃,統(tǒng)一部署,全面開展了事故應(yīng)急預(yù)案修訂和完善工作,我局將事故應(yīng)急預(yù)案修訂和完善工作分解落實至各單位,共完善事故應(yīng)急預(yù)案12項,補充事故應(yīng)急預(yù)案3項。
按照國家電網(wǎng)公司《關(guān)于認真開展應(yīng)急管理隱患排查的通知》(國網(wǎng)安監(jiān)應(yīng)急[20__]46號)和省公司《關(guān)于開展應(yīng)急管理隱患排查工作的通知》(黑電安監(jiān)部〔20__]181號)文件要求,結(jié)合我局應(yīng)急管理工作實際,制定并下發(fā)了我局應(yīng)急管理隱患排查治理工作方案,方案具有針對性和可操作性,分三個階段,認真開展了應(yīng)急管理隱患排查工作。落實責(zé)任,將國家電網(wǎng)公司《應(yīng)急管理隱患對照排查20條》分解落實至各相關(guān)部門和單位,認真開展排查,限期上報排查結(jié)果,經(jīng)排查,我局未發(fā)現(xiàn)國家電網(wǎng)公司《應(yīng)急管理隱患對照排查20條》所列的應(yīng)急隱患。
(三)全員開展應(yīng)急管理知識競賽活動。
按照國家電網(wǎng)公司《關(guān)于印發(fā)國家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)應(yīng)急知識競賽活動方案的通知》(國家電網(wǎng)安監(jiān)[20__]606號)和省公司《關(guān)于印發(fā)黑龍江省電力有限公司安全生產(chǎn)應(yīng)急知識競賽活動實施方案的通知》(黑電安監(jiān)[20__]349號)要求,結(jié)合我局安全生產(chǎn)應(yīng)急工作實際,成立了以生產(chǎn)局長和工會主席為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,制定并下發(fā)了我局安全生產(chǎn)應(yīng)急知識競賽活動實施方案,全員開展安全生產(chǎn)應(yīng)急知識競賽活動。各單位組織干部職工認真學(xué)習(xí)了安全生產(chǎn)應(yīng)急知識,并對應(yīng)急管理工作開展了討論,現(xiàn)我局正在開展安全生產(chǎn)應(yīng)急知識答題工作。
(四)結(jié)合實際,認真開展應(yīng)急演練活動。
我局于6月21日組織開展了事故應(yīng)急演練,由生產(chǎn)局長擔(dān)任總指揮,生技部、安監(jiān)部協(xié)同組織,制定了具有針對性和可操作性的應(yīng)急演練活動方案,設(shè)定了各專業(yè)的事故現(xiàn)象,分專業(yè)制定了應(yīng)急演練考核標準,本次演練共涉及送、變、配、試驗專業(yè)的五個生產(chǎn)單位,參加演練人員62人,演練結(jié)束后,各部門、各單位在演練現(xiàn)場進行了總結(jié)。通過本次事故應(yīng)急演練,全面提高了我局事故應(yīng)急的反映處置能力,為今后事故應(yīng)急工作奠定了堅實基礎(chǔ)。
應(yīng)急機制和應(yīng)急體系建設(shè)仍處于起步階段,應(yīng)急管理經(jīng)驗不足,應(yīng)急反映和應(yīng)急處置能力需進一步提高。
1、進一步梳理和完善應(yīng)急管理規(guī)章制度,建立健全應(yīng)急組織體系。
2、加強應(yīng)急管理培訓(xùn),不斷提高各級人員應(yīng)急管理水平。
3、定期開展事故預(yù)想、反事故演習(xí)和事故應(yīng)急演練活動,逐步提高各級人員應(yīng)急指揮、應(yīng)急反映、應(yīng)急組織、應(yīng)急處理的能力。
應(yīng)急管理能力建設(shè)情況調(diào)研報告篇十三
近年來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我市應(yīng)急管理工作按照“一案三制”要求,明確責(zé)任,狠抓基礎(chǔ),強化落實,應(yīng)急預(yù)案基本完善,應(yīng)急管理體制初步建立,應(yīng)急機制不斷完善,應(yīng)急保障能力得到加強,為全市社會經(jīng)濟發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻。為進一步掌握我市應(yīng)急管理資源狀況和應(yīng)急保障能力,有效應(yīng)對可能發(fā)生的高層建筑失火、危險化學(xué)品事故、山洪地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)和雨雪冰凍災(zāi)害等突發(fā)事件,我辦對全市有關(guān)應(yīng)急管理單位進行了調(diào)研?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
(一)應(yīng)急預(yù)案基本完善。目前,全市已制定完善市總體應(yīng)急預(yù)案1個,市專項應(yīng)急預(yù)案34個和50多個部門預(yù)案,基本覆蓋了常見的各類突發(fā)事件。8個區(qū)縣(市)政府(管委會)均編制了總體應(yīng)急預(yù)案,同時還編制了大量專項和部門應(yīng)急預(yù)案。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)制定了應(yīng)急預(yù)案,學(xué)校、社區(qū)、鄉(xiāng)村、企業(yè)等各類基層單位的預(yù)案基本完善,全市應(yīng)急預(yù)案體系基本形成。市水務(wù)局結(jié)合歷年防汛抗災(zāi)經(jīng)驗和水情的新變化,修訂和完善了重點垸防守、山洪災(zāi)害防御等預(yù)案;市國土資源局每年在認真排查勘摸地災(zāi)隱患點的基礎(chǔ)上,會同有關(guān)部門有針對性地編制地質(zhì)災(zāi)害防治方案;市住建系統(tǒng)根據(jù)自身工作特點,對應(yīng)急預(yù)案進行了細化,制定了十多個工作預(yù)案;電力部門針對可能發(fā)生的雨雪冰凍天氣,對各種高低壓線路均制定了不同的融冰方案;市公安部門完善公共安全事件預(yù)案基礎(chǔ)上,還建立了“110”社會應(yīng)急聯(lián)動方案。各相關(guān)單位還通過采取各種形式的預(yù)案演練,增強預(yù)案的針對性和可操作性,進一步提高應(yīng)急處置能力。
(二)應(yīng)急管理體制初步建立。全市各級各部門高度重視應(yīng)急管理工作,把應(yīng)急管理工作擺上重要議事日程抓好抓實。市政府成立了由市長任主任,市政府各位副市長任副主任的突發(fā)事件應(yīng)急委員會。全市大部分區(qū)縣(市),市直和中央、省屬駐益單位成立了應(yīng)急管理辦事機構(gòu)或明確了承擔(dān)應(yīng)急管理工作的相關(guān)職能科室,有專門的應(yīng)急管理工作人員。市防汛抗旱、抗震救災(zāi)、森林防火、安全生產(chǎn)、公共衛(wèi)生、通信、公安等專業(yè)機構(gòu)應(yīng)急指揮與協(xié)調(diào)職能進一步強化,全市應(yīng)急管理體制初步建立。
(三)應(yīng)急機制不斷完善。一是強化監(jiān)測預(yù)警機制。各級各部門加強對突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展規(guī)律的研究,加大裝備建設(shè)投入,完善監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò),提高綜合監(jiān)測和預(yù)警水平。公安、衛(wèi)生、氣象、地質(zhì)災(zāi)害、防汛抗旱等監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)已初步建立并發(fā)揮作用。公安部門在全市城區(qū)范圍建立了治安環(huán)境視頻防控體系;市水務(wù)局建設(shè)了山洪防御預(yù)警系統(tǒng),對全市在冊的517座中小型水庫實現(xiàn)了水庫信息采集、監(jiān)視和調(diào)度自動化;市住建局對資江一橋、三橋建立了橋梁視頻預(yù)警監(jiān)控系統(tǒng);市海事局對重點水域進行了實時監(jiān)控。二是健全了應(yīng)急值守和信息報送機制。各單位嚴格落實應(yīng)急值守工作制度,堅持24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。嚴格按突發(fā)事件信息報送規(guī)定,規(guī)范報送程序,強化報送紀律。近年來未發(fā)生較大以上突發(fā)事件信息遲報、瞞報、漏報等問題;三是形成了部門聯(lián)動機制。各級政府和部門把日常值班和應(yīng)急管理有機結(jié)合起來,切實加強與有關(guān)部門、單位和部隊、武警的聯(lián)系,建立了一個承上啟下、聯(lián)系左右、溝通內(nèi)外的應(yīng)急聯(lián)動機制。如大橋管理所加強了與海事、交警部門的聯(lián)動,確保大橋安全;中石化益陽分公司加強與安監(jiān)、交通等部門的聯(lián)動;市公安局“110”指揮中心加強了同22個成員單位的聯(lián)動,增強了聯(lián)動處置實效。四是完善了安全隱患排查機制。按照分類指導(dǎo)、分級管理、重點突出、全面推進的原則,各單位每年開展風(fēng)險隱患排查,對可能引發(fā)突發(fā)事件的各類隱患點、隱患區(qū)域進行調(diào)查、監(jiān)控,制定整改措施。市國土資源局從2000年開始,每年組織專業(yè)隊伍對全市地災(zāi)隱患點進行1-2次巡查,目前共查明各類地質(zhì)災(zāi)害隱患點471處,需重點防范的重要地質(zhì)災(zāi)害點69處;中石化益陽分公司投入大量資金,大力開展庫、站隱患治理項目及“碧水藍天”環(huán)保隱患治理項目;益陽中燃公司對境內(nèi)600多公里的管線,按區(qū)域進行劃分,明確責(zé)任人,每天安排專人進行巡查。
(四)應(yīng)急保障得到加強。一是加強了應(yīng)急隊伍建設(shè)。目前,我市基本形成了以公安、武警、軍隊和民兵預(yù)備役人員為骨干和突擊力量,醫(yī)療急救、森林防火、防汛抗旱、道路交通等專業(yè)救援隊伍為基本力量,以企事業(yè)單位專兼職隊伍、應(yīng)急志愿者為輔助力量的應(yīng)急隊伍體系。公安、衛(wèi)生、交通、水務(wù)、建設(shè)、安監(jiān)、林業(yè)、電力、石油、燃氣等部門單位均建有專業(yè)或半專業(yè)的應(yīng)急救援隊伍,每年至少開展一次應(yīng)急預(yù)案演練,增強技能,積累經(jīng)驗,提高應(yīng)急處置能力。國土、衛(wèi)生、安監(jiān)等部門還聘請了有關(guān)專家,建立了專家?guī)欤瑸閼?yīng)急處置決策提供技術(shù)保障;二是加強了應(yīng)急物資儲備。各單位根據(jù)預(yù)案和實際要求,積極籌措資金,認真落實應(yīng)急物資儲備。針對可能發(fā)生的雨雪冰凍災(zāi)害天氣,建設(shè)、交通、電力等部門儲備了工業(yè)鹽、麻袋、電纜、鋤頭等應(yīng)急物資。水利部門按照防汛抗旱物資儲備原則,增補了防汛搶險物資器材。
(五)應(yīng)急宣教培訓(xùn)扎實開展。各級各部門利用電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,依托防災(zāi)減災(zāi)日、安全生產(chǎn)月等活動,采取媒體宣傳、街頭宣傳、板報、培訓(xùn)和演練等多種形式,有效開展了應(yīng)急知識宣傳活動。2014年,國土部門在電視臺連續(xù)舉辦了10期“地質(zhì)災(zāi)害防治知識”專題節(jié)目;桃江縣對全縣284個行政村村支部書記和17個居委會主任進行了防汛抗災(zāi)培訓(xùn)。中石化益陽分公司、國網(wǎng)益陽供電公司多次開展應(yīng)急演練,有效提高公司應(yīng)急管理水平,提高員工的應(yīng)急處置能力。通過宣傳,進一步提高了干部職工的防災(zāi)減災(zāi)技能和廣大人民群眾的應(yīng)急意識。
應(yīng)急管理工作是政府的核心職能之一,市應(yīng)急辦從2007年成立運行至今八年時間了,從肩負的職責(zé)使命來看,還有以下三個方面的問題需引起重視并加以改進。
(一)體制機制有待進一步理順。全市應(yīng)急管理“一案三制”的工作格局雖已基本形成,但全市八個區(qū)縣(市)和專業(yè)部門的體制機制還不健全。一是體制不健全。目前,仍有資陽、南縣、高新區(qū)沒有日常的專門機構(gòu)和專門人員負責(zé)應(yīng)急管理工作;住建、交通、教育等部門沒有相應(yīng)的管理機構(gòu)。二是機制不完善。全市應(yīng)急聯(lián)動響應(yīng)機制不靈活,從上到下指揮不協(xié)調(diào),部門間聯(lián)動運行不充分,在處理突發(fā)事件過程中,響應(yīng)不到位的現(xiàn)象還比較普遍,還存在職責(zé)不清、責(zé)任不明的問題。
(二)基礎(chǔ)性工作有待進一步加強。應(yīng)急管理是一項基礎(chǔ)性工作,是一項只有社會效益和長遠效益的工作。目前全市主要有四個方面基礎(chǔ)性工作應(yīng)予關(guān)注。一是沒有預(yù)算的問題。全市各級各部門沒有將應(yīng)急管理經(jīng)費納入各級財政預(yù)算,資金沒有來源,開支沒有口子,已嚴重制約了工作的開展;二是市縣兩級沒有建立應(yīng)急管理專家?guī)?,如何做到專業(yè)的事情專家做,專業(yè)的事故專家處,已是我市需迫切解決的問題;三是應(yīng)急管理沒有納入各級各類學(xué)校培訓(xùn)課程。目前全市應(yīng)急管理知識培訓(xùn)沒有全面展開,培訓(xùn)教育工作處于起步階段,應(yīng)急知識進學(xué)校、進課堂不夠深入,還沒有完全進入各級黨校培訓(xùn)主體班課程;四是基層應(yīng)急管理工作薄弱。基層應(yīng)急管理人員、資金、物資、裝備不足,應(yīng)急救援的基礎(chǔ)條件薄弱,特別是農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施較差,突發(fā)事件預(yù)警信息獲取慢,先期處置能力弱,應(yīng)急救援能力有待提高。
(三)突出問題有待抓緊解決。一是消防裝備設(shè)施落后。消防部隊是主要的應(yīng)急救援現(xiàn)場處置力量,目前全市市縣兩級消防裝備能力不強,全市云梯消防車僅3輛,其中只有1輛最大舉高53米,只能開展15層以下高樓的應(yīng)急救援工作,一旦高層建筑失火,撲救難度大,后果不堪設(shè)想;二是危險化學(xué)品生產(chǎn)、運輸、使用監(jiān)督管理不到位。我市生產(chǎn)、運輸、使用?;菲髽I(yè)較多,存在較大的安全隱患。第一、農(nóng)用三輪車運輸?;繁O(jiān)管不到位。目前,全市農(nóng)用三輪車運輸氧氣、乙炔、液化氣等工業(yè)氣體的現(xiàn)象比較普遍,且無人監(jiān)管,存在較大安全隱患。第二、加油站內(nèi)社會車輛亂停亂靠,妨礙公共安全。中石化益陽分公司目前在全市設(shè)有92個加油站點,社會車輛在加油站內(nèi)亂停亂靠現(xiàn)象比較嚴重,僅憑中石化益陽分公司難以有效扼制,存在較大的安全隱患。第三、會龍山油庫、雙強化工、宏源稀土等涉危企業(yè)均處在資江城區(qū)段,一旦發(fā)生泄漏或爆炸,污染水源等突發(fā)事件,嚴重影響城區(qū)幾十萬人飲用水安全;每天穿行的數(shù)十臺運輸液氨、氣油、柴油的車輛也是較大的安全隱患。三是地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展趨勢和地質(zhì)環(huán)境問題依然嚴竣。全市地質(zhì)災(zāi)害點多面廣,防治任務(wù)重、難度大,特別是新農(nóng)村建設(shè)開山修路、村民不合理切坡建房引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害等呈上升勢頭,建設(shè)工程地質(zhì)災(zāi)害防治“三同時”制度沒有得到較好的落實。
(一)進一步理順市縣兩級應(yīng)急管理體制。理順體制,確保有機構(gòu)理事,有人員辦事;利用市縣兩級機構(gòu)改革的契機,把政府辦系統(tǒng)應(yīng)急管理人員落實好。
(二)進一步加大對應(yīng)急管理經(jīng)費的投入?!锻话l(fā)事件應(yīng)對法》第三十一條規(guī)定:縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取財政措施,保障突發(fā)事件應(yīng)對工作所需經(jīng)費?!逗鲜嵤┺k法》第七條規(guī)定:縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將突發(fā)事件應(yīng)對工作經(jīng)費列入財政預(yù)算。目前,我市市縣兩級財政未將應(yīng)急管理經(jīng)費納入財政預(yù)算,對應(yīng)急管理經(jīng)費投入不足,不利于應(yīng)急管理工作的開展。各級應(yīng)加大應(yīng)急管理工作經(jīng)費的投入力度。
(三)進一步強化基層應(yīng)急管理工作。突發(fā)事件主要發(fā)生在基層,防范和處置也主要在基層。加強基層應(yīng)急管理工作是全面做好應(yīng)急管理工作的重要基礎(chǔ),是深入推進應(yīng)急管理的關(guān)健所在。目前,我市基層的應(yīng)急救援和保障能力差距大,人員、資金、裝備、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面因資金困難投入不夠;各類突發(fā)事件信息獲取能力較差,綜合預(yù)警能力不強;應(yīng)急機制不健全,應(yīng)急知識宣傳教育不深入,遇到突發(fā)事件,先期處置能力較弱。應(yīng)急管理工作重心應(yīng)下沉、關(guān)口應(yīng)前移,基層應(yīng)急管理組織應(yīng)健全,經(jīng)費保障應(yīng)有力,采取有力措施,逐步強化基層應(yīng)急管理工作。
(四)進一步提高全社會風(fēng)險防范意識和災(zāi)害應(yīng)對能力。一是加強全社會防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育。將公共安全知識納入教育體系。認真落實《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》,針對幼兒教育、中小學(xué)教育不同階段,開設(shè)不同課程。組織編寫應(yīng)急知識手冊,向社區(qū)、農(nóng)村等基層組織單位群眾發(fā)放;利用各種新聞媒體,介紹普及應(yīng)急知識,宣傳應(yīng)急預(yù)案,提高社會公眾防災(zāi)避險意識和自救互救能力;二是加強對各級干部應(yīng)急管理知識能力的教育培訓(xùn)。制定培訓(xùn)規(guī)劃,明確培訓(xùn)內(nèi)容、標準和方式,綜合運用多種方法和手段,有計劃地對領(lǐng)導(dǎo)干部進行應(yīng)急管理輪訓(xùn),開展應(yīng)急管理人員綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn),努力提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部和從業(yè)人員的應(yīng)急管理能力;三是加強對企業(yè)應(yīng)急管理培訓(xùn)工作。嚴格落實高危行業(yè)及其工作人員的崗前、崗中教育培訓(xùn)制度,抓好各類涉危企業(yè)應(yīng)急管理工作。
應(yīng)急管理能力建設(shè)情況調(diào)研報告篇十四
加強應(yīng)急管理工作,是預(yù)防和減少突發(fā)事件的有效手段,是全面落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容,是堅持以人為本、執(zhí)政為民、全面履行政府職能的重要體現(xiàn)。突發(fā)事件多出自基層,受在基層,做好基層應(yīng)急管理工作,全面提升突發(fā)事件處置能力,對于我縣經(jīng)濟率先突破發(fā)展、維護社會穩(wěn)定和人民群眾根本利益具有重要意義。抓好基層應(yīng)急管理工作,關(guān)鍵要在落實上下功夫。當(dāng)務(wù)之急,應(yīng)做好以下幾點:。
要按照分類管理、分級負責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主的原則,完善應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、辦事機構(gòu)和工作機構(gòu),落實工作人員和必要的經(jīng)費,確保機構(gòu)到位,人員到位,職責(zé)到位。社區(qū)、村委會等基層群眾組織也應(yīng)將應(yīng)急管理作為自治管理的重要內(nèi)容,成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),落實應(yīng)急管理工作責(zé)任,扎實有效地開展應(yīng)急管理工作。
要按照預(yù)案體系建設(shè)“橫向到邊,縱向到底”的要求,根據(jù)本轄區(qū)、本行業(yè)特點,認真做好預(yù)案編制和修訂工作。預(yù)案是應(yīng)急管理工作的主線,管不管用是預(yù)案的生命線。一個完整的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)充分體現(xiàn)應(yīng)對突發(fā)事件各環(huán)節(jié)的工作,在編制時,要做到職責(zé)明確、簡明扼要,明確誰來做、做什么、怎么做。要結(jié)合預(yù)案積極組織實戰(zhàn)性強、群眾廣泛參與的應(yīng)急演練,針對演練過程中暴露的問題,及時修正和完善,真正達到落實預(yù)案、磨合機制、鍛煉隊伍的目的。
基層應(yīng)急隊伍處于突發(fā)事件的第一線,是先期處置突發(fā)事件的主要力量。一支基本素質(zhì)好、召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的基層綜合應(yīng)急隊伍,可以在隱患排查和信息報告中發(fā)揮預(yù)警作用,在先期處置中發(fā)揮骨干作用,在協(xié)助處置和恢復(fù)重建中發(fā)揮輔助作用。組建基層應(yīng)急隊伍要充分整合現(xiàn)有基層警務(wù)人員、醫(yī)務(wù)人員、民兵、預(yù)備役、企事業(yè)應(yīng)急隊伍、志愿者隊伍等重要力量,要建立物資儲備制度,落實后勤保障,改善技術(shù)裝備,開展培訓(xùn)演練,提高合成應(yīng)急、協(xié)同應(yīng)急的處置能力。形成以抗洪搶險、抗震救災(zāi)、森林消防、地質(zhì)災(zāi)害、醫(yī)療救護等專兼結(jié)合的應(yīng)急隊伍體系,全面提高應(yīng)急處置和救援能力,努力將各類災(zāi)害損失降到最低限度。
要健全隱患排查監(jiān)控機制,對各類危險源、危險區(qū)域和因素以及社會矛盾糾紛進行全面排查,對發(fā)現(xiàn)的隱患要及時制定整改措施并限期改正,同時要建立隱患排查信息數(shù)據(jù)庫,實行分類分級管理和動態(tài)監(jiān)控。要建立健全信息收集報告制度,重點區(qū)域、行業(yè)、部位要設(shè)立安全信息員,及時掌握突發(fā)事件的預(yù)警信息,做到早發(fā)現(xiàn)、早防范、早處置。要強化社會聯(lián)動機制,發(fā)揮群眾團體、社會組織、自治組織及公民在突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)對等方面的作用,努力形成基層應(yīng)急管理的整體合力。
鄉(xiāng)村要加強抗御本地區(qū)常發(fā)突發(fā)事件的基礎(chǔ)設(shè)備、設(shè)施及避難場所建設(shè),提高自身防災(zāi)抗災(zāi)能力。社區(qū),特別是人口密集場所和工業(yè)區(qū)等高風(fēng)險地區(qū),要加強消防避難場所、醫(yī)療衛(wèi)生等公共安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),做好日常管理和巡查。學(xué)校要結(jié)合隱患排查整改,重點做好教室、宿舍、集體活動場所等建筑、設(shè)施的安全加固工作,有針對性地儲備應(yīng)急物資裝備,加強學(xué)生食堂、宿舍等衛(wèi)生設(shè)備設(shè)施建設(shè),不斷完善校園安全監(jiān)控系統(tǒng)。企業(yè)要加強安全生產(chǎn)裝備及設(shè)施建設(shè),應(yīng)當(dāng)定期檢測、維護其預(yù)警設(shè)備和應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施。
各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)《國家突發(fā)事件應(yīng)對法》,熟練掌握對突發(fā)公共事件的處理程序和處置措施,做到依法應(yīng)對。其次,要把應(yīng)急管理工作中的相關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定作為公務(wù)員培訓(xùn)和干部繼續(xù)教育的一項內(nèi)容,列入培訓(xùn)計劃,積極開展培訓(xùn)工作。同時,要廣泛開展應(yīng)急管理“四進五有”(進農(nóng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè),有機構(gòu)、有預(yù)案、有隊伍、有后勤保障、有科普宣教)活動,利用各種媒體,采取群眾喜聞樂見、寓教于樂的`方式,開展形式多樣、內(nèi)容豐富的應(yīng)急知識宣傳,增強群眾憂患意識,提高公眾自救互救能力。
要嚴格執(zhí)行突發(fā)事件信息報送的要求,明確辦事機構(gòu)和人員,理順縱向、橫向的對口關(guān)系,充實力量,加強應(yīng)急值班和信息報送工作。要堅持全天候值班制度和嚴格的崗位責(zé)任制度,健全信息搜集、處理和報送制度,全力做好信息收集準確,信息傳遞及時,隱患排查到位,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,社會大局穩(wěn)定。
應(yīng)急管理能力建設(shè)情況調(diào)研報告篇一
20xx年,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和區(qū)委、區(qū)政府對應(yīng)急管理工作的要求,街道辦事處堅持“以人為本,狠抓落實”的原則,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌規(guī)劃,全面履行應(yīng)急管理職能,努力提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力,預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的損失,對做好新形勢下應(yīng)急管理工作進行了有益的嘗試和探索,應(yīng)急管理工作得到了進一步推進,為轄區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有力保障。
為建立快捷、高效的應(yīng)急管理運轉(zhuǎn)機制,街道成立了由機關(guān)各部門職工32人組成的機關(guān)部門隊伍、由街道民兵及轄區(qū)改制企業(yè)、非公企業(yè)民兵共80人組成的民兵隊伍、由社區(qū)居民226人組成的義務(wù)聯(lián)防隊伍、由社區(qū)樓棟、單元長1895人組成的樓棟單元長隊伍、由社區(qū)工作人員252人組成的社區(qū)工作人員隊伍。共五支隊伍,合計2259人。
為積極應(yīng)對可能發(fā)生的安全事故,及時組織開展事故搶險救援工作,最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。今年3月街道組織相關(guān)人員,依據(jù)國務(wù)院《制定和修訂突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案框架指南》,重新對街道《街道綜合性安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《街道安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》進行了修訂。進一步細化工作原則、組織體系、預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、后期處置等各個環(huán)節(jié),使新預(yù)案更具實踐性和可操作性。通過日常檢查和不定期抽查等方式,督促生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)根據(jù)各自實際,制定了各類應(yīng)急預(yù)案。為順利開展應(yīng)急救援工作打下了堅實基礎(chǔ)。
為了擴大應(yīng)急知識宣傳覆蓋面,我街道以創(chuàng)建“國家安全社區(qū)”、“安全生產(chǎn)月”等活動為載體,通過消防宣傳車、發(fā)放安全宣傳單、制作安全宣傳折頁、開展居民安全知曉率調(diào)查等多種形式,定期開展安全法律法規(guī)和應(yīng)急知識的社會宣傳。此外還督促企業(yè)在重點應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上,對職工宣傳預(yù)案主要內(nèi)容、應(yīng)急處置程序及事故預(yù)防、避險和自救等知識。截止目前街道邀請相關(guān)專家開展安全應(yīng)急培訓(xùn)2次,提升了廣大職工、居民應(yīng)急救援常識和技能。
為了全面提升安全應(yīng)急救援物資儲備工作,街道根據(jù)工作職責(zé)和擔(dān)負的應(yīng)急救援任務(wù),儲備了必要的物資和器材,并定期檢查、維護與更新,保持良好的使用狀態(tài)。今年4月在街道、各社區(qū)、管委會范圍內(nèi)開展了應(yīng)急物資普查工作。經(jīng)普查,街道機關(guān)應(yīng)急物資儲備于1樓儲備室,有應(yīng)急藥箱、應(yīng)急燈、應(yīng)急手電筒、應(yīng)急逃生繩、消防斧、斷線鉗等應(yīng)急物資,各類應(yīng)急物資擺放到位,數(shù)量真實。各社區(qū)按照實際情況,對本社區(qū)應(yīng)急物資進行了清查,并上報了《應(yīng)急物資統(tǒng)計表》,街道行政辦對轄區(qū)十三個社區(qū)及三個管委會的普查情況進行了個別抽查,通過實地查看,各社區(qū)實有應(yīng)急物資數(shù)量與上報報表數(shù)量一致,存放地點能夠如實填寫。
為進一步檢驗街道相關(guān)部門的應(yīng)急行動程序和實能力,確保一旦發(fā)生重特大事故時,能夠果斷、有限處置,最大限度降低傷亡和財產(chǎn)損失。1月份以來,轄區(qū)企業(yè)、社區(qū)先后開展了各類應(yīng)急演練37次,參加演練人員達1830多人。通過演練,檢驗了預(yù)案、鍛煉了隊伍、教育了公眾,提高了事故處置能力和應(yīng)急救援能力。
上半年以來,我街道在應(yīng)急管理中雖然做出了一些成績,但離區(qū)政府要求還有一定距離。一是有些企業(yè)、社區(qū)在演練活動與單位應(yīng)急預(yù)案脫節(jié);二是演練活動居民主動參入的積極性不高。今后工作中我們應(yīng)加強人員應(yīng)急知識培訓(xùn),廣泛開展突發(fā)事故應(yīng)急演練,將應(yīng)急管理工作抓實、抓出成效,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
1、結(jié)合街道工作實際,進一步明確應(yīng)急管理兼職人員工作職責(zé),促進各社區(qū)將應(yīng)急管理工作作為自治管理重要內(nèi)容予以落實。
2、繼續(xù)督促、指導(dǎo)轄區(qū)企業(yè)開展突發(fā)安全事故應(yīng)急預(yù)案修訂。
3、繼續(xù)督促社區(qū)、企業(yè)開展應(yīng)急演練活動、強化應(yīng)急教育培訓(xùn)。
4、繼續(xù)加強應(yīng)急物資儲備工作,根據(jù)20xx年應(yīng)急物資普查結(jié)果,對各社區(qū)應(yīng)急物資繼續(xù)維護、補充、更新。
應(yīng)急管理能力建設(shè)情況調(diào)研報告篇二
為有效處置應(yīng)對突發(fā)性公共事件,確保社會穩(wěn)定和群眾生命財產(chǎn)安全,根據(jù)市目督辦、市應(yīng)急辦《關(guān)于分解下達20xx年全市應(yīng)急管理工作目標的通知》要求,現(xiàn)將我辦20xx年上半年應(yīng)急管理工作的完成情況報告如下:
為充分提高應(yīng)對突發(fā)性公共事件的處置能力,最大限度地避免和減少損失,我辦充分利用每周星期一政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時間,組織機關(guān)干部職工深入學(xué)習(xí)和貫徹《突發(fā)事件應(yīng)對法》以及全國、省、成都市和xx市應(yīng)急管理工作會議精神,認真落實xx市委辦、市政府辦《關(guān)于進一步加強應(yīng)急管理的通知》和《關(guān)于進一步加強和改進突發(fā)性公共事件信息報告工作的通知》精神,安排布置應(yīng)急管理工作目標任務(wù),廣泛宣傳,提高認識,確保我辦應(yīng)急管理工作不折不扣落到實處,確保在突發(fā)事件面前能沉著應(yīng)對。
為切實加強對我辦應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)市上有關(guān)文件精神,經(jīng)辦黨組和主任辦公會研究,成立了xx市人民政府移民辦公室處理移民突性群體性有關(guān)的事件領(lǐng)導(dǎo)小組,由辦黨組書記、主任蒲良全任組長,全面負責(zé)各項突發(fā)性事件的應(yīng)急管理和處置工作;副主任趙新天、宋海燕,調(diào)研員王其林、范開明、王志福任副組長,分別負責(zé)我市河?xùn)|、河西片移民安置鄉(xiāng)鎮(zhèn)和移民搬遷鄉(xiāng)鎮(zhèn)的移民突發(fā)性群體性有關(guān)的事件的應(yīng)急管理工作及其它公共突發(fā)性事件應(yīng)急處置工作;各科室負責(zé)人為成員,具體協(xié)調(diào)組織機關(guān)工作人員對口聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn),配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民辦搞好移民政策的落實和穩(wěn)定工作,開展應(yīng)急演練,協(xié)同做好突發(fā)性事件的處置工作。
為確保我辦應(yīng)急管理工作落到實處,保障我市紫坪鋪水利樞紐工程建設(shè)和移民搬遷安置工作順利進行,充分應(yīng)對突發(fā)性公共事件,根據(jù)《xx市突發(fā)公共事件專項應(yīng)急預(yù)案》的相關(guān)要求,結(jié)合實際,今年初,我辦制定了《處理移民突發(fā)性群體性上訪事件應(yīng)急預(yù)案》,建立健全了組織機構(gòu),明確了各自工作職責(zé)和具體要求,并根據(jù)可能會出現(xiàn)的移民突發(fā)性群體性有關(guān)的事件,制定了相應(yīng)的處置應(yīng)對措施,切實維護社會穩(wěn)定和人民生命財產(chǎn)安全。
為了檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性,提高應(yīng)急救援能力,規(guī)范處置程序,提高實戰(zhàn)能力,結(jié)合《應(yīng)急預(yù)案》, 上半年,我辦組織了1次突發(fā)性公共事件應(yīng)急演練。在演練過程中,領(lǐng)導(dǎo)小組沉著應(yīng)戰(zhàn)、果斷指揮;各科室緊密配合,互相協(xié)調(diào),組織干部職工立即停止工作,并迅速關(guān)閉電源,搶救重要資料,然后有序疏散到安全地帶,成功應(yīng)對了突發(fā)事件。通過實戰(zhàn)演練,達到模擬運行應(yīng)急機制、管理體制,調(diào)整、充實預(yù)案的內(nèi)容,不斷完善應(yīng)急預(yù)案,檢驗預(yù)案的可操作性,解決在演練中暴露出來的問題與不足,進一步完善了應(yīng)急救援機制。下半年,我辦還將組織1次應(yīng)對移民突發(fā)性群體性上訪事件演練活動。
今年5月12日下午兩點二十八分,當(dāng)突如其來的特大地震來臨時,我辦立即組織干部職工疏散救生,并馬上啟動應(yīng)急預(yù)案,開展救援工作。由于平時認真演練,措施恰當(dāng),此次地震中我單位人員無一受傷,所有移民檔案資料均完好無損。
為保證應(yīng)急預(yù)案科學(xué)、規(guī)范、合理,使預(yù)案真正能夠在突發(fā)事件中發(fā)揮應(yīng)有作用,我辦聘請了市上有關(guān)部門有經(jīng)驗的同志對本單位應(yīng)急預(yù)案編制工作負責(zé)人及相關(guān)工作人員進行了專門的培訓(xùn)。內(nèi)容包括應(yīng)急預(yù)案的適用范圍、事故可能發(fā)生的地點和可能造成的后果、事故應(yīng)急救援的組織機構(gòu)及其組成單位、組成人員、責(zé)任分工、事故報告的程序、接到事故報告后應(yīng)當(dāng)采取的行動和措施、應(yīng)急預(yù)案編制、管理的措施和要求等。
由于移民工作是一項系統(tǒng)工程,政策性強,涉及面廣,關(guān)系到群眾的切身利益,稍有處理不當(dāng),就容易引發(fā)移民群體性上訪。針對此,我辦對容易引起移民突性群體性上訪事件的問題和可能會進京上訪人員逐一進行清理,徹底清查危險源,并將危險源的事由、涉及人員、形成原因、可能會出現(xiàn)的后果及應(yīng)對措施等相關(guān)資料建立數(shù)據(jù)庫,重點加以解決和應(yīng)對。同時,組織包鄉(xiāng)干部對自己所負責(zé)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月進行一次不穩(wěn)定因素排查,排查結(jié)果由信訪科匯總后上報市上有關(guān)部門和成都市移民辦,如遇重大問題立即上報,確保我市移民穩(wěn)定。
為進一步加強應(yīng)急管理工作,有效預(yù)防和應(yīng)對移民突發(fā)性群體性上訪事件發(fā)生,我辦建立了應(yīng)急值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,堅持24小時值班,做好記錄登記。同時,為確保信息暢通,每月核對一次干部職工的電話號碼,一旦遇到緊急突發(fā)事件,立即啟動應(yīng)急機制。
隨時掌握移民思想動態(tài),及時解決移民提出的實際問題,并作好政策宣傳解釋。發(fā)現(xiàn)有人鼓動群體性上訪和不穩(wěn)定的苗頭,立即向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告,并作好勸阻,為部門和領(lǐng)導(dǎo)決策爭得時間,把問題處理在萌芽狀態(tài),使小問題不出村組,大問題不出縣市,困難矛盾不上交。
應(yīng)急管理能力建設(shè)情況調(diào)研報告篇三
xxx街道在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,按照區(qū)應(yīng)急辦的統(tǒng)一安排和部署,圍繞應(yīng)急管理工作“六有”要求,立足街道應(yīng)急管理工作實際,完善應(yīng)急管理組織和責(zé)任體系,科學(xué)修編各類專項應(yīng)急預(yù)案,加強應(yīng)對突發(fā)事件隊伍建設(shè)和培訓(xùn)演練,確保了公共安全和社會穩(wěn)定。現(xiàn)將街道應(yīng)急管理工作現(xiàn)狀自查情況情況報告如下:
1.明確分工,落實責(zé)任,強化應(yīng)急管理組織保障。根據(jù)工作要求,街道成立了應(yīng)急工作管理領(lǐng)導(dǎo)小組,由辦事處主任許政任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,各科室、社區(qū)負責(zé)人為成員,負責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共事件的預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急處置、應(yīng)急保障等工作。街道應(yīng)急工作管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立在街道黨工委辦公室,負責(zé)街道應(yīng)急管理工作的日常事務(wù)。同時,建立應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員機制,街道應(yīng)急管理工作小組辦公室明確專人擔(dān)任應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員,各社區(qū)配備應(yīng)急管理協(xié)管聯(lián)絡(luò)員,強化責(zé)任落實。
2.加強值守,分級負責(zé),建立高效快捷運轉(zhuǎn)機制。聯(lián)合轄區(qū)相關(guān)職能部門做好日常公共事件隱患的排查,完善應(yīng)急管理工作機制。強化應(yīng)急值守機制,嚴格執(zhí)行24小時值班備勤、領(lǐng)導(dǎo)帶班、重大事項報告制度,尤其是在黨和國家重要會議、重大活動以及節(jié)假日期間,嚴格按照“日報告”和“零報告”制度要求,對所有緊急突發(fā)事件不分級別、不分大小,第一時間向上級報告,確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮緊密銜接。加強對緊急、突發(fā)事件信息報送工作的管理,建立健全緊急信息報送網(wǎng)絡(luò),規(guī)范報送信息程序,做到信息報送及時、準確、詳實,逐漸形成防范有力、統(tǒng)一指揮、響應(yīng)快速、處置高效、應(yīng)對有序的應(yīng)急管理信息網(wǎng)絡(luò)。
3.認真調(diào)研,充分論證,推進應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。街道應(yīng)急辦深入組織開展應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)調(diào)研,結(jié)合轄區(qū)商業(yè)聚集、人員密集的實際,研究制定了《xxx街道辦事處突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,明確了處置突發(fā)公共事件職責(zé)和應(yīng)急程序,完善了處置突發(fā)公共事件管理工作機制。根據(jù)《xxx街道辦事處突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,各相關(guān)科室結(jié)合業(yè)務(wù)特點,實事求是、因地制宜,制定和完善了《事故災(zāi)害、自然災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案》、《防汛工作應(yīng)急預(yù)案》、《安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案》等一系列具有較強針對性、實用性和可操作性的專項應(yīng)急預(yù)案。對專項預(yù)案進行反復(fù)研討,著重解決誰來做、做什么、怎么做等問題,把應(yīng)急預(yù)案處置措施落實到崗、落實到人。
4.合理統(tǒng)籌,凝聚合力,加強應(yīng)急處置隊伍建設(shè)。按照“分類整合、多項任務(wù)切換”的原則,立足于現(xiàn)有的應(yīng)急救援資源,整合街道、社區(qū)、物業(yè)、駐地單位、志愿者等5支隊伍,組建應(yīng)急綜合管理隊伍和志愿者隊伍,逐步建立統(tǒng)一高效的專業(yè)應(yīng)急救援體系。根據(jù)劃分網(wǎng)格進行分工,將人員下沉到網(wǎng)格。加強日常訓(xùn)練,強化協(xié)調(diào)聯(lián)動,提高綜合應(yīng)對各類突發(fā)事件的能力,特別是發(fā)生突發(fā)事件后,能夠迅速集結(jié)到位,按照分工第一時間開展處置工作,充分發(fā)揮突發(fā)事件先期處置作用。
5.整合資源,統(tǒng)一調(diào)度,提升應(yīng)急資源保障水平。根據(jù)“街道統(tǒng)籌、分類管理、統(tǒng)一調(diào)度”的原則,整合各類資源,進一步完善應(yīng)急物資儲備,科學(xué)合理地儲備防汛、抗旱、防火等應(yīng)急專用物資,加強對應(yīng)急物資管理,落實經(jīng)費保障,增強物資統(tǒng)一調(diào)配和保障能力,提升預(yù)防和處置各類突發(fā)安全事故服務(wù)保障水平。
6.注重宣傳,加強防范,開展應(yīng)急培訓(xùn)實戰(zhàn)演練。一方面著重抓好宣傳教育,提升公眾應(yīng)急意識和能力。通過開展應(yīng)急科普知識進學(xué)校、進社區(qū)、進企業(yè)等活動,搭建應(yīng)急宣傳教育平臺,擴大安全應(yīng)急知識的普及范圍;采取群眾喜聞樂見的方式,依靠網(wǎng)絡(luò)、黑板報、宣傳欄、知識手冊、廣告大屏等載體,開展應(yīng)急宣傳教育,增強公眾的公共安全意識、社會責(zé)任意識和自救能力。另一方面,結(jié)合不同時間節(jié)點,在萬達寫字樓、居民小區(qū),有計劃地組織開展安全疏散應(yīng)急演練、防汛疏散應(yīng)急演練,在演練中落實預(yù)案,在實踐中不斷修改完善預(yù)案,提高應(yīng)急管理水平,最大程度預(yù)防和減少突發(fā)事件造成的損害。20xx年,街道共組織進行安全消防培訓(xùn)及演練10余次、涉及群眾600余人次。
1.專項應(yīng)急預(yù)案體系有待完善。由于專業(yè)知識不足,缺乏更具針對性的專項應(yīng)急預(yù)案;部分已制定的應(yīng)急預(yù)案,不夠全面具體,需進一步修改、完善。
2.應(yīng)急物資和應(yīng)急隊伍建設(shè)需進一步加強。應(yīng)急物資方面,雖已基本具備消防器材、防汛抗旱等物資,但存在種類有限,且存在物品老化等問題。由于器材有限、缺少專業(yè)人員指導(dǎo),部分志愿者存在不會使用滅火器等救援工具等問題。應(yīng)急隊伍尤其是志愿者存在年齡結(jié)構(gòu)偏大、應(yīng)急知識不足等問題;應(yīng)急隊伍缺乏必要的應(yīng)急救援設(shè)施裝備,突發(fā)事件應(yīng)急處置能力較弱。
3.實戰(zhàn)應(yīng)急演練不足。雖然能夠保證每年在固定時間節(jié)點進行應(yīng)急疏散演練,但演練頻次和類型遠遠不能滿足需要,受演練時間和地點限制,演練受眾有限。
1.進一步完善全鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案體系。抓好街道各類應(yīng)急預(yù)案的修訂、發(fā)布和實施工作。深入開展調(diào)研,摸排安全隱患、矛盾糾紛,按照內(nèi)容合法、程序規(guī)范、政務(wù)公開的原則,認真做好應(yīng)急預(yù)案的發(fā)布和宣傳,組織力量抓好預(yù)案的組織實施,有步驟、有重點地推進應(yīng)急管理工作的開展。
2.進一步加強應(yīng)急隊伍建設(shè)。進一步完善應(yīng)急管理的各類工作分工,加強應(yīng)急隊伍建設(shè)。重點抓好骨干隊伍、專業(yè)隊伍建設(shè),加強應(yīng)急救援體系建設(shè),完善各項保障措施,健全救災(zāi)物資的儲備制度。公開應(yīng)急隊伍招募志愿者,吸收青年志愿者力量。對一些重點場所,建立完善預(yù)防和應(yīng)急管理措施,全面提高應(yīng)急隊伍的抗風(fēng)險能力。
3.進一步推進預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)、應(yīng)急指揮信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。建立完善街道突發(fā)公共事件預(yù)測預(yù)警制度,對于一些可以預(yù)測的突發(fā)公共事件,逐步建立完善預(yù)測預(yù)警的工作體系。加快應(yīng)急信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),以網(wǎng)格信息員為基礎(chǔ),快速傳達、處理各類信息,提高信息網(wǎng)絡(luò)的整體效率。
4.進一步加大應(yīng)急知識科普宣傳教育和實戰(zhàn)演練力度。做好應(yīng)急管理科普宣教工作,增強公眾的公共安全和社會責(zé)任意識;增加安全應(yīng)急演練的頻次和類型,提高公眾應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力,最大限度地預(yù)防突發(fā)公共事件并減少損失,保障公眾合法利益和生命財產(chǎn)安全。
應(yīng)急管理能力建設(shè)情況調(diào)研報告篇四
按照xx號文件《關(guān)于開展應(yīng)急管理工作專項督查的通知》要求,我鎮(zhèn)對xx年全鎮(zhèn)應(yīng)急管理工作進行了認真細致的自查。年初以來,我鎮(zhèn)應(yīng)急管理工作在縣應(yīng)急辦的指導(dǎo)幫助下,在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,促進經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展為出發(fā)點,不斷豐富完善各項應(yīng)急管理工作舉措,提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力,有效保證了全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會健康穩(wěn)定發(fā)展,較好地完成了各項工作任務(wù),現(xiàn)將相關(guān)工作報告如下:
(一)成立機構(gòu),落實具體責(zé)任
鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視應(yīng)急管理工作,成立了由黨委書記xxx任組長的應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,堅持一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的領(lǐng)導(dǎo)機制。應(yīng)急管理辦公室設(shè)在黨政辦,工作責(zé)任到具體人,辦公設(shè)施設(shè)備齊全,確保了應(yīng)急工作及責(zé)任落到實處。
(二)完善預(yù)案,加強體系建設(shè)
(三)規(guī)范信息報送,預(yù)警機制健全
鎮(zhèn)應(yīng)急辦按照縣應(yīng)急辦要求,認真統(tǒng)計報送各月《突發(fā)事件信息統(tǒng)計表》《、自然災(zāi)害統(tǒng)計表》;從鎮(zhèn)內(nèi)實際出發(fā),編制《應(yīng)急工作簡報》,總結(jié)應(yīng)急管理工作情況,對下月的應(yīng)急信息作出預(yù)測,使我鎮(zhèn)對應(yīng)急信息的預(yù)測評估能力進一步加強。xx年6月16日夜間到17日凌晨,鎮(zhèn)域內(nèi)突降暴雨,形成自然災(zāi)害。我鎮(zhèn)及時啟動應(yīng)急預(yù)案并成功處置,對因災(zāi)造成的損失情況、處置工作情況及時進行了匯總統(tǒng)計并上報。
(四)加強應(yīng)急值守,應(yīng)對嚴謹高效
制定了詳細的《應(yīng)急值守制度》,明確應(yīng)急值守人員的崗位職責(zé)。鎮(zhèn)機關(guān)每天1名主要領(lǐng)導(dǎo)帶班,1名值班領(lǐng)導(dǎo)、2名干部和1名門衛(wèi)值班,值班電話和值班人員手機24小時保持暢通,同時,要求各部門、各村認真落實24小時值班制度和應(yīng)急信息及時上報制度,形成了上下聯(lián)動、協(xié)調(diào)一致、反應(yīng)靈敏、緊張有序的應(yīng)急管理體系,確保各類突發(fā)信息報告及時、處置及時;做好來文來電收發(fā)處置,做好值班工作記錄;遵守保密紀律,嚴謹高效應(yīng)對各種突發(fā)事件。
(五)以點帶面,縱深推進應(yīng)急管理
結(jié)合應(yīng)急管理“六進活動”的開展,推進應(yīng)急管理向縱深發(fā)展。根據(jù)縣應(yīng)急辦相關(guān)文件要求,及時制定我鎮(zhèn)應(yīng)急管理“六進活動”實施意見,并分發(fā)到鎮(zhèn)機關(guān)各部門、鎮(zhèn)屬各村(社區(qū))、規(guī)模企業(yè)、學(xué)校,以機關(guān)、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校、鄉(xiāng)村、家庭為點,帶動應(yīng)急普及網(wǎng)絡(luò)盡可能延伸,擴大應(yīng)急宣傳效果。
(六)普及宣教,提高全民參與意識
為提高公眾應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力,我鎮(zhèn)采取多種形式在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展應(yīng)急管理宣教活動:一是利用機關(guān)干部職工大會、村(社區(qū))三職人員大會、安全生產(chǎn)大會等會議,對全鎮(zhèn)黨員干部、村(社區(qū))和企業(yè)負責(zé)人進行了應(yīng)急管理常識的學(xué)習(xí)宣傳,使他們對突發(fā)事件的應(yīng)對有了一定的了解和掌握。二是采取宣傳欄、板報、發(fā)放應(yīng)急宣傳資料等形式對應(yīng)急法及其意義進行宣傳,編制并發(fā)放21種應(yīng)急宣傳資料,增強了公眾的公共安全意識及應(yīng)急能力。三是組織相關(guān)人員積極參加縣級組織的各種應(yīng)急知識及技能培訓(xùn),豐富了他們的應(yīng)急業(yè)務(wù)知識,提高他們的應(yīng)急技能。今年7月,我鎮(zhèn)派專人參加了省委黨校舉辦的應(yīng)急管理知識培訓(xùn),豐富和提高了我鎮(zhèn)應(yīng)急管理人員業(yè)務(wù)知識水平。
(七)整合資源,組建多功能應(yīng)急隊伍
一是抓好骨干隊伍建設(shè),充分發(fā)揮黨員、民兵等隊伍在應(yīng)急工作中的骨干作用,建立與人武部應(yīng)急分隊和民兵的應(yīng)急工作聯(lián)動機制,充分發(fā)揮骨干應(yīng)急隊伍在應(yīng)急管理工作中的重要作用。二是抓好專業(yè)隊伍建設(shè),立足于現(xiàn)有的應(yīng)急救援隊伍,整合各類專業(yè)救援力量,逐步建立統(tǒng)一高效的專業(yè)應(yīng)急救援體系。三是抓好共青團等志愿者隊伍建設(shè),廣泛動員社會青年力量,加強應(yīng)急救援志愿者隊伍建設(shè)。同時不斷完善應(yīng)急救援倉庫各類裝備的配備和管理。設(shè)置專門的應(yīng)急救援物資倉庫,制定了應(yīng)急物資儲備制度和儲備規(guī)劃,目前,我鎮(zhèn)應(yīng)急救援倉庫共存放有x種、共計xx件應(yīng)急裝備。
一是應(yīng)急救援演練及示范點建設(shè)有待進一步加強;
二是應(yīng)急救援物資儲備還需進一步完善。
(一)結(jié)合應(yīng)急管理“六進活動”的開展,抓好應(yīng)急救援演練和示范點建設(shè)。在鎮(zhèn)機關(guān)組織一次應(yīng)急救援隊伍集合演練;協(xié)調(diào)幫助規(guī)模企業(yè),組織其員工進行應(yīng)急演練;指導(dǎo)社區(qū)建立應(yīng)急救援宣傳隊、巡邏隊;督促學(xué)校開展應(yīng)急逃生演練等。
(二)根據(jù)各類應(yīng)急救援預(yù)案的要求,統(tǒng)計應(yīng)配備的應(yīng)急物資詳情,比照目前我鎮(zhèn)應(yīng)急物資的儲備情況,進一步充實各類應(yīng)急器材、設(shè)施設(shè)備的配備。
應(yīng)急管理能力建設(shè)情況調(diào)研報告篇五
根據(jù)xx常務(wù)副省長指示,經(jīng)xx副秘書長、辦公廳主任、xx副秘書長批準,我辦組建了省應(yīng)急救援總隊(省公安消防隊),濟南、青島、煙臺、日照4個市政府辦公室(辦公廳)負責(zé)同志,8名應(yīng)急辦主任一組。從9月18日到9月22日,他們先后前往廣東省和陜西省,重點研究了應(yīng)急志愿者、救援設(shè)備等的建設(shè)和管理體系。研究采用了討論和實地考察兩種方法。他們與兩省政府應(yīng)急辦公室及相關(guān)部門進行了討論交流,并實地考察了廣東省政府應(yīng)急指揮中心、值班室和專家會議室應(yīng)急指揮車、東莞松山湖應(yīng)急產(chǎn)業(yè)園和陜西應(yīng)急指揮中心、省級應(yīng)急平臺中心基站、移動應(yīng)急指揮車等。通過這次調(diào)查,我們開闊了視野,收獲了成果,發(fā)現(xiàn)了差距,明確了我省應(yīng)急管理的下一步方向?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:。
(1)廣東省率先開展應(yīng)急管理。
廣東省委、省政府高度重視應(yīng)急管理。省政府應(yīng)急辦人員配備強,工作思路新,資金投入大,很多任務(wù)都在全國領(lǐng)先。
第一,機構(gòu)設(shè)置齊全,人員配備強。省政府應(yīng)急辦公室于xx年5月8日正式成立。是省政府辦公廳的一個部門機構(gòu),主任一人,副主任二人。下設(shè)專家秘書處、綜合管理辦公室、值班警衛(wèi)辦公室、應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)辦公室、平臺技術(shù)辦公室五個部門,共28人。
1、應(yīng)急志愿者隊伍建設(shè)制度健全,管理規(guī)范。廣東省應(yīng)急志愿者隊伍建設(shè)分三步走。第一步是制定編隊計劃。xx年1月,以省政府辦公廳名義發(fā)布《廣東省應(yīng)急志愿者隊伍組建方案》,創(chuàng)新應(yīng)急志愿服務(wù)組織動員模式。
我們將建立一支著裝統(tǒng)一、訓(xùn)練有素、服務(wù)專業(yè)、經(jīng)驗豐富、反應(yīng)迅速、覆蓋全省的應(yīng)急志愿者隊伍。明確了應(yīng)急志愿者團隊的組織形式、招募和注冊程序、工作職責(zé)、管理制度和分工。第二步,出臺規(guī)定。6月xx日,廣東省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議審議通過《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》,規(guī)定“縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立突發(fā)事件志愿者服務(wù)聯(lián)席會議制度,負責(zé)協(xié)調(diào)、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)突發(fā)事件志愿者的招募、培訓(xùn)、演練和參與應(yīng)急救援工作。具體辦法由省人民政府在本條例實施之日起一年內(nèi)制定。”第三步,引入管理措施。xx年12月,以省政府辦公廳名義發(fā)布《廣東省應(yīng)急志愿者管理辦法(實施)》(粵府辦〔xx〕18號)。明確規(guī)定各級應(yīng)急管理辦公室負責(zé)聯(lián)席會議的日常工作,并組織對應(yīng)急志愿者申請人的審核。同時,進一步規(guī)范了應(yīng)急志愿者的基本條件、來源、分類、申請和審批程序、權(quán)利和義務(wù)、應(yīng)急志愿者服務(wù)內(nèi)容、管理和調(diào)用機制、獎懲辦法和經(jīng)費保障。
2.應(yīng)急物資儲備職責(zé)分工明確,保障有力。xx年9月,以省政府辦公廳名義下發(fā)《關(guān)于進一步加強應(yīng)急物資儲備工作的意見》,確定省政府建立應(yīng)急物資儲備工作聯(lián)席會議制度,常務(wù)副省長為第一召集人,分管應(yīng)急管理和經(jīng)貿(mào)工作的副省長為召集人。聯(lián)席會議職責(zé)明確,指定省經(jīng)濟和信息化委員會為全省應(yīng)急物資儲備日常工作機構(gòu)。
3.高度重視應(yīng)急產(chǎn)業(yè)作為新的經(jīng)濟增長點的發(fā)展。廣東省及各區(qū)市都成立了應(yīng)急行業(yè)協(xié)會,對應(yīng)急行業(yè)發(fā)展進行統(tǒng)籌規(guī)劃。目前正在建設(shè)泛珠三角應(yīng)急物流中心,東莞正在籌建應(yīng)急工業(yè)園。計劃于今年11月舉辦全國應(yīng)急產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品博覽會。
應(yīng)急管理能力建設(shè)情況調(diào)研報告篇六
加強應(yīng)急管理,提高預(yù)防和處置突發(fā)事件的能力,是關(guān)系國家經(jīng)濟社會發(fā)展全局和人民群眾生命財產(chǎn)安全的大事,是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容,是堅持以人為本、執(zhí)政為民的重要體現(xiàn),是全面履行政府職能、進一步提高行政能力的重要方面。在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照省、市關(guān)于應(yīng)急管理工作的一系列部署及要求,緊緊圍繞“一案三制”(預(yù)案、體制、機制、法制)建設(shè),做了大量扎實有效的工作,并發(fā)揮了重要作用。現(xiàn)將我鎮(zhèn)應(yīng)急管理工作的情況做如下匯報:
一、強化領(lǐng)導(dǎo),完善預(yù)案,應(yīng)急預(yù)案體系初步建立。
迅速成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),健全應(yīng)急管理組織體系和預(yù)防處置機制。一是成立了以鎮(zhèn)長為首的應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組,充實了應(yīng)急管理指揮部、應(yīng)急救援隊伍,各村(居)、各單位均成立了相應(yīng)的應(yīng)急工作小組,并在民兵巡防隊的基礎(chǔ)上建立了應(yīng)急救援小組。二是完善了《回龍鎮(zhèn)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》。根據(jù)上級要求,結(jié)合回龍鎮(zhèn)實際情況,我們修改完善了突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,并建立了安全生產(chǎn)、突發(fā)重大動物疫情、防洪搶險等預(yù)案,形成了較為完善的應(yīng)急處置機制。三是配備必要的應(yīng)急管理物資。鎮(zhèn)政府配備了扁擔(dān)、鋤頭、撮箕、鐵鏟等50套,編織袋1500個,救生衣、雨衣、雨鞋各5件。各村均建立了防汛預(yù)警系統(tǒng),并指定鎮(zhèn)內(nèi)中小學(xué)、醫(yī)院、敬老院、鎮(zhèn)政府駐地為突發(fā)事件緊急避難所:。
我們深知應(yīng)急管理責(zé)任重大,涉及面廣,需要全鎮(zhèn)上下同心協(xié)力才能做到“防范于未然,盡量減少損失”的工作目標。今年來,我們致力于建設(shè)一支過硬的隊伍,并廣泛宣傳發(fā)動,統(tǒng)一思想,有效提高了全民應(yīng)急管理意識。一是召開專題黨政聯(lián)席會和應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組全體會議,各村(社區(qū))、各單位分別召開應(yīng)急管理工作會議,研究部署應(yīng)急管理工作,開展應(yīng)急管理宣傳。二是組織開展撲火隊培訓(xùn)、民兵巡防隊點驗及應(yīng)急管理工作人員、信息員培訓(xùn),有效提高骨干隊伍應(yīng)急處置能力和應(yīng)急管理意識。三是全面開展應(yīng)急管理宣傳。回龍鎮(zhèn)開展應(yīng)急管理法律法規(guī)和應(yīng)急知識宣傳活動,鎮(zhèn)直各單位、各村(社區(qū))制作橫幅8條,書寫標語50張。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊組織公安、食品安全、衛(wèi)生等部門在水口集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)街中心設(shè)立了宣傳點,發(fā)放宣傳資料,工作人員現(xiàn)場傳授施救方法。
應(yīng)急平臺建設(shè)是應(yīng)急管理的一項重要的基礎(chǔ)性工作,對于建立和健全統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機制,預(yù)防和應(yīng)對自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件,減少突發(fā)事件造成的損失,具有重要意義。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府結(jié)合我鎮(zhèn)實際,依靠科技支撐,立足于既有資源的整合,本著“實用、便捷、節(jié)儉、可靠”的原則,依托電子政務(wù)系統(tǒng),初步建立了鎮(zhèn)、村兩級監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),形成了高效、快捷的信息管理監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。
為確保應(yīng)急管理各項措施落到實處,我們實行統(tǒng)一調(diào)度,責(zé)任分解的管理辦法,以鎮(zhèn)黨委政府為核心,充分調(diào)動各職能部門積極性,在集中力量突出抓好重點隱患治理和突發(fā)事件應(yīng)急處置的同時,將責(zé)任落實到單位、到人,做到既分工又協(xié)作。一是今年極端天氣災(zāi)害應(yīng)急處置。二是快速反應(yīng)處置突發(fā)事件。在做好以上工作的`同時,我們注重信息搜集和上報工作,扎實抓好了值班備勤。各村信息員充分發(fā)揮作用,及時發(fā)現(xiàn)應(yīng)急突發(fā)事件,定期組織隱患排查,嚴格按照值班巡查制度落實輪流值班和重點時期、重點部位巡查。鎮(zhèn)政府建立24小時值班制度,“兩會”、防火、防汛等特護期值班制度,每天安排一名黨政領(lǐng)導(dǎo)、二名干部職工值班,建立了專門值班室,要求值班人員住鎮(zhèn)值班。鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室建立了突發(fā)事件信息臺帳,及時搜集整理應(yīng)急管理信息,并上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合信息平臺。
我鎮(zhèn)在應(yīng)對突發(fā)公共事件時,各級、各部門都能做到識大體、顧大局,在關(guān)鍵時拉得出、打得贏,應(yīng)急管理工作總的情況是好的,但也存在許多不足:
一是思想認識不到位。一些村(居)委會和部門缺乏憂患意識、責(zé)任意識和危機意識,思想和行動禁錮在不出事、不出大事上,工作的積極性、主動性和創(chuàng)新性都不夠。
二是資金投入不到位。根據(jù)國家和自治區(qū)、市、區(qū)應(yīng)急管理工作規(guī)定,各級財政部門要健全應(yīng)急資金撥付制度,分級負擔(dān)公共安全工作以及預(yù)防和處置突發(fā)公共事件中須由政府負責(zé)的經(jīng)費,并納入本級財政年度預(yù)算。但由于多種原因,我鎮(zhèn)應(yīng)急管理工作經(jīng)費還十分有限。
三是預(yù)案落實不到位。目前,我鎮(zhèn)已制定的預(yù)案還不能完全覆蓋所有突發(fā)事件,已發(fā)布的專項、部門應(yīng)急預(yù)案還需要制定實施方案,部分已制定的預(yù)案操作性不強。
四是協(xié)調(diào)管理不到位。應(yīng)急管理的物資、隊伍、信息等資源分散,缺乏統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào),難以發(fā)揮整體效能。
當(dāng)前,我鎮(zhèn)公共安全形勢雖然總體平穩(wěn),但各類公共事件的突發(fā)性、復(fù)雜性和特殊性仍然存在。對此,我們必須始終保持清醒的頭腦,不斷增強責(zé)任感、緊迫感和使命感,扎實做好基層應(yīng)急管理的各項基礎(chǔ)性工作,穩(wěn)步推進基層應(yīng)急管理,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造一個平安穩(wěn)定的社會環(huán)境。
(一)進一步完善應(yīng)急預(yù)案體系。
要進一步擴大應(yīng)急預(yù)案覆蓋面,社區(qū)、村莊和各類企事業(yè)單位完成應(yīng)急預(yù)案編制工作?;鶎討?yīng)急預(yù)案要符合實際,職責(zé)清晰,簡明扼要,可操作性強,并根據(jù)需要不斷修訂完善。要加強對基層應(yīng)急預(yù)案編制工作的指導(dǎo),制訂編制指南,明確預(yù)案編制的組織要求、內(nèi)容要求和審批程序;加強基層應(yīng)急預(yù)案編制、銜接、備案、修訂等管理工作;要針對本轄區(qū)常發(fā)突發(fā)公共事件,組織開展群眾參與度高、應(yīng)急聯(lián)動性強、形式多樣、節(jié)約高效的應(yīng)急預(yù)案演練。
(二)加強基層綜合應(yīng)急隊伍建設(shè)。
要組織基層警務(wù)人員、醫(yī)務(wù)人員、民兵、預(yù)備役人員和志愿者等,建立基層應(yīng)急隊伍;居(村)委會和各類企事業(yè)單位可根據(jù)有關(guān)要求和實際情況,做好應(yīng)急隊伍組建工作。要充分發(fā)揮衛(wèi)生、城建、國土、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等基層管理工作人員,以及有相關(guān)救援經(jīng)驗人員的作用?;鶎討?yīng)急隊伍平時加強防范,險時要立即集結(jié)到位,開展先期處置。要加強應(yīng)急隊伍的建設(shè)和管理,配備必要裝備,開展教育培訓(xùn)工作,嚴明組織紀律,強化協(xié)調(diào)聯(lián)動,提高綜合應(yīng)對和自我保護能力。
(三)抓應(yīng)急保障基礎(chǔ)性工作。
加強基層安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè),搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃,合理避讓隱患區(qū)域;加強抗御本轄區(qū)常發(fā)突發(fā)公共事件的基礎(chǔ)設(shè)備、設(shè)施及避難場所建設(shè),提高鎮(zhèn)村自身防災(zāi)抗災(zāi)能力;加強公用衛(wèi)生設(shè)備設(shè)施建設(shè),防止農(nóng)村疫病的發(fā)生和傳播。各村(居)委會、各部門要采取有效措施,加強隊伍建設(shè)和管理工作,配備必要裝備,強化隊伍訓(xùn)練,提高綜合應(yīng)對各類突發(fā)公共事件的能力和自我保護能力;加強教育,使這支隊伍全心全意為人民服務(wù),在關(guān)鍵時候能拉得出、用得上、打得贏。
(四)加強宣傳教育和培訓(xùn)。
廣泛開展宣傳教育。各村(居)委會、各部門要充分利用廣播、宣傳單、標語等多種渠道,針對各類易發(fā)的公共事件,面向社會公眾、進行應(yīng)急管理宣傳教育。社區(qū)和村委要充分利用活動室、文化站、文化廣場以及宣傳欄等場所,通過多種形式廣泛開展應(yīng)急知識普及教育,提高群眾公共安全意識和自救互救能力。生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要依法開展員工應(yīng)急培訓(xùn),使生產(chǎn)崗位上的員工能夠嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,熟練掌握有關(guān)防范和應(yīng)對措施;高危行業(yè)企業(yè)要重點加強對外來務(wù)工人員的安全宣傳和培訓(xùn)。要進一步采取有效措施,認真貫徹落實《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》,推進應(yīng)急知識進學(xué)校、進教材、進課堂,把公共安全教育貫穿于學(xué)校教育的各個環(huán)節(jié)。
(五)抓組織領(lǐng)導(dǎo)工作。
要將加強基層應(yīng)急管理工作作為全面履行政府職能的一項重要任務(wù),把應(yīng)急管理融入到防災(zāi)減災(zāi)、安全保衛(wèi)、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救援、宣傳教育、群眾思想工作以及日常生產(chǎn)、生活等各項管理工作中,并將有關(guān)費用納入公共財政預(yù)算支出范圍;平時組織開展預(yù)防工作,發(fā)生突發(fā)公共事件時要及時啟動應(yīng)急響應(yīng)機制,主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)應(yīng)急救援指揮工作。要不斷總結(jié)典型經(jīng)驗,創(chuàng)新工作思路,積極探索有利于推動基層應(yīng)急管理工作的有效途徑?;鶎咏M織和單位的負責(zé)人要加強對本單位應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,明確職責(zé)分工,加強制度建設(shè),積極創(chuàng)造條件,提供必要的人力、物力和財力,確保應(yīng)急管理工作順利開展。
應(yīng)急管理能力建設(shè)情況調(diào)研報告篇七
為適應(yīng)新形勢下環(huán)境執(zhí)法能力建設(shè)的需要,我局緊緊圍繞現(xiàn)階段的環(huán)境管理工作任務(wù)和環(huán)境監(jiān)察隊伍建設(shè)情況,強力推進環(huán)境監(jiān)察、應(yīng)急能力建設(shè)。
(一)全面推進環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)標準化建設(shè)。環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)配備使用便攜式手持移動執(zhí)法終端,執(zhí)法行為得到進一步規(guī)范。推進基層環(huán)境監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法業(yè)務(wù)用房建設(shè),某縣環(huán)境監(jiān)察大隊2015年通過標準化達標驗收。
(二)完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援體系建設(shè)。已制定全縣、生態(tài)環(huán)境部門、重點風(fēng)險企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,規(guī)范應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置、信息報送等制度。重點檢查排放重金屬、危險廢物、持久性有機污染物和生產(chǎn)使用危險化學(xué)品的企業(yè),建立區(qū)域重點行業(yè)、重點企業(yè)污染源及其重點污染物動態(tài)信息數(shù)據(jù)庫。利用系統(tǒng)平臺對危險化學(xué)品等的存儲、運輸、使用環(huán)節(jié)實施全過程信息化管理,完善以預(yù)防為主的環(huán)境風(fēng)險管理制度,落實企業(yè)主體責(zé)任。對重點風(fēng)險源、重要和敏感區(qū)域定期進行專項檢查,對高風(fēng)險企業(yè)予以掛牌督辦、限期整改或搬遷,對不具備整改條件的,應(yīng)依法予以關(guān)停。建立環(huán)境應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò),完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,定期開展環(huán)境事故應(yīng)急演練。構(gòu)建政府引導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、分級負責(zé)、社會參與的環(huán)境應(yīng)急救援機制,依法科學(xué)妥善處置突發(fā)環(huán)境事件。
(三)加強環(huán)境保護監(jiān)管執(zhí)法能力建設(shè)。依照“雙隨機一公開”抽查監(jiān)管機制有序推進“雙隨機,一公開”監(jiān)管工作。扎實有效地開展各類環(huán)境安全隱患整治行動和各項專項治理行動,以及排污企業(yè)的日常監(jiān)管,確保了全縣環(huán)境安全。今年截止目前,檢查建設(shè)項目23家次;使用移動執(zhí)法系統(tǒng)檢查企業(yè)235家次。
(四)妥善處置環(huán)境污染糾紛和環(huán)境突發(fā)事件。充分發(fā)揮“12369”環(huán)保舉報熱線和網(wǎng)絡(luò)平臺作用,限期辦理和公布群眾舉報投訴的環(huán)境問題,邀請公民、法人和其他組織參與監(jiān)督環(huán)境執(zhí)法,實現(xiàn)執(zhí)法全過程公開。妥善處置突發(fā)環(huán)境事件和各類環(huán)境矛盾糾紛信訪案件,有效維護了社會穩(wěn)定。2020年接到環(huán)境投訴件237件,均按規(guī)定按時處理,處理率均100%,及時解決群眾反映的突出問題,轄區(qū)內(nèi)無環(huán)境污染事故發(fā)生。
(五)加大環(huán)境執(zhí)法懲治力度。嚴格執(zhí)行新的環(huán)境保護法、“兩高”關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律的解釋、三個“十條”和廣西環(huán)保條例等法律法規(guī),充分利用查封扣押、按日計罰、行政拘留等環(huán)保執(zhí)法新手段,嚴懲各類環(huán)境違法行為。加強行政執(zhí)法與刑事司法的聯(lián)動,實現(xiàn)行政處罰和刑事處罰無縫對接,形成打擊環(huán)境污染犯罪的高壓態(tài)勢。
一是硬件建設(shè)不足。環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法儀器設(shè)備陳舊、配置不全,更新不及時等。
二是執(zhí)法人員不足,執(zhí)法隊伍不穩(wěn)定。目前環(huán)境執(zhí)法工作任務(wù)量和職責(zé)明顯增加,但編制數(shù)不夠,聘用人員流動性大,無法保證執(zhí)法隊伍的穩(wěn)定性。監(jiān)管任務(wù)重,行政任務(wù)多,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對環(huán)保重視程度不夠,沒起到屬地政府監(jiān)管職責(zé)。
三是人員業(yè)務(wù)素質(zhì)待進一步提升。技術(shù)人員不足,人才結(jié)構(gòu)及人員素質(zhì)與實際發(fā)展要求存在差距,需進一步加強人員培訓(xùn),提升素質(zhì)。
應(yīng)急管理能力建設(shè)情況調(diào)研報告篇八
近年來,我縣認真貫徹落實中央、省、州應(yīng)急管理工作安排部署,成立應(yīng)急管理工作機構(gòu),完善應(yīng)急預(yù)案,建立健全應(yīng)急體系,預(yù)防和處置突發(fā)公共事件能力進一步提高,現(xiàn)將我縣應(yīng)急管理能力建設(shè)情況報告如下:
縣位于藏族羌族自治州西北部,現(xiàn)有常住人口8萬余人,轄21個鄉(xiāng)鎮(zhèn),87個行政村、1個社區(qū)。目前,全縣共有地災(zāi)隱患點99處,山洪災(zāi)害危險區(qū)121處,中小型水庫1個,水電站1個,?;飞a(chǎn)企業(yè)9家、甲醇站2家、煙花爆竹2家,應(yīng)急管理責(zé)任重大。
2019年3月,根據(jù)行政機構(gòu)改革方案,由原縣安監(jiān)局、縣政府應(yīng)急辦和縣民政局救災(zāi)職能劃轉(zhuǎn)后,正式組建應(yīng)急管理局,作為縣人民政府組成部門,其中縣應(yīng)急管理保障中心、縣防震減災(zāi)局兩個正科級機構(gòu)劃歸應(yīng)急管理局代管,縣消防救援大隊歸口應(yīng)急管理局管理,原縣政府專職消防隊劃轉(zhuǎn)應(yīng)急管理局并組建縣應(yīng)急指揮中心。截至今年3月底,我縣應(yīng)急管理局共有編制44人,在編人員43人(其中借調(diào)州級單位2名,公安局借用24名,縣政府辦借用3名),實際在崗人數(shù)14人。應(yīng)急管理局行政其中行政編制6名,工勤人員1名,安全監(jiān)察執(zhí)法大隊事業(yè)編制(參公)3名;應(yīng)急管理保障中心事業(yè)編制(參公)7名;縣綜合應(yīng)急救援隊事業(yè)編制27人。局下設(shè)辦公室、應(yīng)急管理股、安全監(jiān)管股,承擔(dān)縣安委辦、應(yīng)急委辦和防災(zāi)減災(zāi)委辦工作。同時,為妥善應(yīng)對和處置各類突發(fā)事件,強化組織保障,成立了由縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)任主任的突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會,下設(shè)安全生產(chǎn)、抗震救災(zāi)、防汛抗旱、地質(zhì)災(zāi)害、森林(草原)防滅火等18個指揮部,為啟動應(yīng)急響應(yīng)、搶險救援、防災(zāi)減災(zāi)工作提供科學(xué)有序的組織保障,確保了“全災(zāi)種、大應(yīng)急”的工作需要。
一是安排資金100萬元,用于全縣應(yīng)急管理工作。其中,應(yīng)急專項預(yù)算資金100萬元,用于應(yīng)急救災(zāi)、救援后勤保障。防震減災(zāi)專項工作經(jīng)費1萬元,用于防震減災(zāi)知識培訓(xùn)宣傳、監(jiān)測和地震應(yīng)急演練。
二是應(yīng)急搶險救援物資情況?,F(xiàn)有救災(zāi)物資儲備倉庫25處,其中縣本級4處21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)各1處。全縣現(xiàn)儲備有鉛絲籠200個、沙袋6300條、風(fēng)力滅火機81臺、滅火水槍60套、融雪工業(yè)鹽5噸,儲備帳篷、棉被、御寒衣物、照明設(shè)備、移動廁所等物資5000余件(套),大米6000噸,面粉600噸,食用油4噸,有效保障突發(fā)性事件期間物資供應(yīng)需求。
三是應(yīng)急搶險救援隊伍情況。現(xiàn)有專業(yè)綜合應(yīng)急救援隊伍1支10人,職工撲火隊1支20人,公安、志愿者、醫(yī)護、交通、通信、電力等行業(yè)應(yīng)急搶險救援隊伍7支649人。
四是應(yīng)急救援裝備設(shè)施情況。全縣現(xiàn)有消防車4輛、救護車4輛、撲火類工具11500余件(套),發(fā)電機27臺、短波電臺1臺、對講機31部、衛(wèi)星電話11臺、應(yīng)急通信保障車1輛、應(yīng)急電力保障車2輛,各類大型救援32輛,救生設(shè)施設(shè)備千余套,設(shè)立縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急避難場所共82處。
目前適用應(yīng)急管理的法律、法規(guī)主要包括安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法、突發(fā)公共事件應(yīng)急搶險救援兩個方面。
2019年執(zhí)法工作突出重點領(lǐng)域安全監(jiān)管,全縣共派出安全監(jiān)管督查組571個,檢查企業(yè)(場所)909家次,查出整改隱患496項,下達整改指令496項,整改496項,投入整改資金253萬元,整改率100%。同時加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度,從事后處罰向事前防范轉(zhuǎn)變,2019年立案查處4起,罰款6.2萬元,有效杜絕了群死群傷事故發(fā)生。2019年“8·20”特大洪澇泥石流自然災(zāi)害時,縣防汛指揮部依照有關(guān)法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案啟動三級應(yīng)急響應(yīng),隨著州應(yīng)急委啟動二級應(yīng)急響應(yīng)后,依照規(guī)定又調(diào)整為二級應(yīng)急響應(yīng),并依法及時采取交通管制,對縣內(nèi)滯留游客進行疏散轉(zhuǎn)移,開展應(yīng)急搶險救援工作。
當(dāng)前,安全生產(chǎn)工作仍然面臨嚴峻的形勢,一是風(fēng)險隱患多。我縣多數(shù)生產(chǎn)經(jīng)營單位仍屬勞動密集型、人員密集型企業(yè),“低小散亂”現(xiàn)象還較為突出,加之企業(yè)分布在全縣各地,地處深溝,距縣城最遠的企業(yè)近百公里,導(dǎo)致管控難。二是地質(zhì)災(zāi)害威脅范圍廣。目前共有地質(zhì)災(zāi)害隱患點589處,其中特大型地質(zhì)災(zāi)害隱患點10處,近年來,地震、洪澇、泥石流等自然災(zāi)害頻發(fā),全縣防災(zāi)減災(zāi)工作形勢不容樂觀。三是企業(yè)安全投入不足。境內(nèi)企業(yè)有的建設(shè)年限較長,設(shè)備技術(shù)較落后,安全生產(chǎn)技改投入大,存在投入不足的問題,同時企業(yè)一線員工多是當(dāng)?shù)氐拇迕?,文化素質(zhì)整體偏低,企業(yè)管理也面臨具體困難。四是安監(jiān)技術(shù)力量薄弱。當(dāng)前,我縣安全生產(chǎn)工作主要還是靠“運動式”大檢查來推動,對工業(yè)園區(qū)危險品化工企業(yè)和境內(nèi)6個加油站缺乏?;髽I(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng),無法有效進行監(jiān)測預(yù)警。五是跨區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動機制不健全。由于涉及面較廣,導(dǎo)致部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間開展聯(lián)合演練、合作交流少,一旦發(fā)生跨區(qū)域、大范圍自然災(zāi)害或突發(fā)性事件,應(yīng)急響應(yīng)及救援速度將受到極大影響。
下步為進一步加強和改進應(yīng)急管理工作,提高預(yù)防和處置突發(fā)公共事件的能力和水平,提出以下建議:
一是在應(yīng)急裝備配備方面。建議省上級在應(yīng)急指揮車輛、應(yīng)急通訊設(shè)備、應(yīng)急指揮包等應(yīng)急裝備配備上給予基層更多支持。二是在應(yīng)急能力提升方面。建議上級通過舉辦培訓(xùn)班等多種形式,加強應(yīng)急管理系統(tǒng)人員培訓(xùn),并在預(yù)案編制、制度規(guī)范等工作業(yè)務(wù)上給予更多指導(dǎo),加強應(yīng)急管理隊伍建設(shè)。三是在應(yīng)急資金保障方面。受地質(zhì)地貌和“5·12”地震影響,我縣地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)易發(fā)頻發(fā)且隱患點多,今年“8·20”山洪泥石流災(zāi)害導(dǎo)致全縣32947人受災(zāi),直接經(jīng)濟損失達31997.64萬元。后期恢復(fù)重建資金需求量大,但本級財力有限,建議上級在應(yīng)急資金保障上給予更多傾斜和支持。四是在應(yīng)急平臺搭建方面。地處州的腹心地帶,是連接、、、、等市縣的咽喉要塞,地理位置十分特殊,建議上級適時在我縣開展州級層面的大型應(yīng)急演練,提升綜合應(yīng)急管理能力,從而建立健全全州跨區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動機制。
應(yīng)急管理能力建設(shè)情況調(diào)研報告篇九
20__年,在縣委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和市衛(wèi)健委的具體指導(dǎo)下,全縣衛(wèi)生應(yīng)急工作圍繞突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置和突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援兩大任務(wù),進一步加強對應(yīng)急工作的組織領(lǐng)導(dǎo),不斷完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件各項工作制度,切實加強突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作,加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人員培訓(xùn),建立健全了“責(zé)任明確、機制健全、制度完善、管理規(guī)范、準備充分、應(yīng)對有效”的衛(wèi)生應(yīng)急體系,堅持以“預(yù)防為主、分類管理、科學(xué)規(guī)范、客觀實用”的原則,提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警和應(yīng)急能力,加強衛(wèi)生應(yīng)急隊伍素質(zhì)建設(shè),限度的"預(yù)防和減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成的危害?,F(xiàn)將衛(wèi)生應(yīng)急工作總結(jié)如下:
健全的組織體系是做好應(yīng)急工作的組織保障。為進一步加強衛(wèi)生應(yīng)急工作,我局召開專題會議,研究部署應(yīng)急工作任務(wù),不斷加強領(lǐng)導(dǎo),規(guī)范設(shè)置,體系建立,切實保證對突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)。成立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,以局長擔(dān)任組長,分管副局長任副組長,各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)主要負責(zé)人為成員,組建了突發(fā)傳染病疫情衛(wèi)生應(yīng)急處置救援隊、衛(wèi)生應(yīng)急醫(yī)療救援隊、中毒處置救援隊、核和輻射衛(wèi)生應(yīng)急處置救援隊,為處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件鍛造了一支“召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝”的應(yīng)急隊伍。
為有效預(yù)防、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害,指導(dǎo)和規(guī)范各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理,程度地減少或減輕突發(fā)事件對公眾健康帶來危害。根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》的要求,我局已建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案體系,對規(guī)范指導(dǎo)衛(wèi)生應(yīng)急工作起到重要作用。加強預(yù)案動態(tài)管理,建立了預(yù)案動態(tài)修訂機制,增強了預(yù)案的針對性和實效性。充實調(diào)整了衛(wèi)生應(yīng)急專家組及衛(wèi)生應(yīng)急救援隊伍進行了調(diào)整充實,提高了衛(wèi)生應(yīng)急隊伍的處置能力,實現(xiàn)了衛(wèi)生應(yīng)急隊伍的常態(tài)化和規(guī)范化管理。
為提高各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)處置突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急事件的能力,我局積極組織各救援隊人員和醫(yī)療衛(wèi)生單位公衛(wèi)科人員180余人開展了應(yīng)急知識培訓(xùn),通過學(xué)習(xí)《中華人民共和國傳染病防治法》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī)和傳染病、突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告管理以及在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生前或出現(xiàn)后,采取相應(yīng)的監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警、儲備等應(yīng)急準備以及現(xiàn)場處置等內(nèi)容,進一步提高了我縣醫(yī)療衛(wèi)生人員衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)水平。
參照國家及省市衛(wèi)生應(yīng)急隊伍裝備和物資儲備目錄,我局根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的特點,積極做好應(yīng)急物資儲備工作。每年要求各醫(yī)療衛(wèi)生單位儲備一定數(shù)量的各類防護用品、消殺藥械、診斷試劑及耗材、季節(jié)性疫苗、檢測設(shè)備等,加強使用管理,及時補充、更新消耗或失效的救災(zāi)防病物資,完善應(yīng)急物資的調(diào)用機制,為快速有效地應(yīng)對各種突發(fā)公共衛(wèi)生事件提供物資保障,切實做好傳染病的應(yīng)對準備工作,作為自然災(zāi)害發(fā)生后及傳染病流行應(yīng)急處置專用,確保一旦發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件能夠立即啟用。今年,我縣共投入23萬元的應(yīng)急物資儲備。
強化防控措施,認真落實傳染病監(jiān)測與報告制度,實行傳染病網(wǎng)絡(luò)直報及零報告制度,并明確了各網(wǎng)絡(luò)直報單位責(zé)任人、工作職責(zé)、規(guī)章制度,每年均組織了相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。同時,完善衛(wèi)生應(yīng)急工作機制,明確縣疾控中心、衛(wèi)計監(jiān)督大隊和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院的應(yīng)急工作職責(zé),配備專(兼)職人員負責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急工作。各醫(yī)院內(nèi)部實行24小時值班制度,確保發(fā)生疫情后能及時進行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控,并及時上報;實現(xiàn)了傳染病報告的動態(tài)性、實時性和網(wǎng)絡(luò)化管理,建立和完善了突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、評估、預(yù)警、反應(yīng)機制,提高了傳染病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的快速反應(yīng)能力。
為提高我縣應(yīng)急救援隊伍應(yīng)急處置能力和水平,強化應(yīng)對突發(fā)事件搶救快速反應(yīng)能力,9月,在縣人民醫(yī)院開展了食物中毒應(yīng)急演練。通過演練,進一步提高了醫(yī)護人員處理突發(fā)事件的能力。
當(dāng)前,在我縣衛(wèi)生應(yīng)急管理工作扎實、有效開展,但各類公共衛(wèi)生事件的突發(fā)性、復(fù)雜性和特殊性依然存在,其主要表現(xiàn)在:
一是應(yīng)急資金不足明顯。物資應(yīng)急等基礎(chǔ)條件薄弱,救援裝備落后,應(yīng)急保障能力有待進一步提高。
二是宣傳力度不夠。由于社會輿論影響和宣傳教育等,社會公眾缺乏應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的常識、自我防護意識,應(yīng)急處置社會動員機制難以有效開展。
三是衛(wèi)生應(yīng)急隊伍建設(shè)有待進一步加強?;鶎忧笤芰Ρ∪?,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))醫(yī)護人員的不足為應(yīng)急隊伍的建設(shè)帶來了阻礙,也影響了應(yīng)急救援力量的充足。
總之,今年以來,我縣的衛(wèi)生應(yīng)急工作在各級領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)與支持下,在衛(wèi)健系統(tǒng)干部職工的共同努力下,整體實力得到明顯加強。在今后的工作中,我們將努力貫徹執(zhí)行力度,認真總結(jié)經(jīng)驗,不斷提高衛(wèi)生應(yīng)急綜合處置能力,為保障轄區(qū)人民群眾的健康和生命安全做出更大的貢獻。
應(yīng)急管理能力建設(shè)情況調(diào)研報告篇十
近年來,我局按照“預(yù)防為主、防治結(jié)合、分類指導(dǎo)、依靠科學(xué)、依靠群眾”的傳染病防治方針,全面貫徹實施《傳染病防治法》,強化執(zhí)法監(jiān)督,加強疫情報告信息化建設(shè),完善應(yīng)急反應(yīng)機制,進一步健全了區(qū)、鄉(xiāng)、村三級傳染病防控網(wǎng)絡(luò),建立起了政府主導(dǎo)、多部門協(xié)作、全社會共同參與的長效工作機制,使各項傳染病防控措施得到落實,規(guī)范了我區(qū)公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急管理工作,有效保障了廣大人民群眾的身體健康,維護了社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。現(xiàn)將工作情況匯報如下:
轄區(qū)下設(shè)xx個街道辦事處和x個鎮(zhèn),有xx個社區(qū)和xx個行政村,萬。轄區(qū)共有二級以上綜合醫(yī)院x家,二級中醫(yī)院x家,民營醫(yī)院x家,疾控、衛(wèi)生監(jiān)督、婦幼保健、中心血站機構(gòu)各x家,我區(qū)管理的為xx所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)和x家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,xx家村衛(wèi)生室,xxx家個體醫(yī)療機構(gòu)。其中,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)由政府舉辦x所,自治區(qū)醫(yī)院伸腿舉辦xx所,市級醫(yī)院伸腿舉辦x所,民營醫(yī)院舉辦x所。共有人員xxx人,其中全額事業(yè)編制xx人,其余為醫(yī)院差額事業(yè)編制人員、企業(yè)職工和聘用人員。
染病監(jiān)測、報告、防控工作規(guī)范開展,計劃免疫工作和重點傳染病防治工作措施得到落實,有效地遏制了傳染病的發(fā)生與蔓延。據(jù)統(tǒng)計,我區(qū)近年來無甲類傳染病發(fā)生,乙丙類傳染病均為散發(fā)狀態(tài),脊髓灰質(zhì)炎已分別xx年、xx年未發(fā)病,麻疹、結(jié)核病、流腦等一些嚴重危害人民健康的傳染病得到了有效控制,傳染病管理的各項相關(guān)指標達到了國家和自治區(qū)的標準要求。
加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。
為切實加強對疫情防控工作的領(lǐng)導(dǎo),我局把疫情防控工作作為一項重要內(nèi)容,同其他工作同安排、同檢查。成立了由分管副區(qū)長任組長,各相關(guān)部門負責(zé)人為成員的艾滋病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組和突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急隊伍體系,在區(qū)衛(wèi)生局設(shè)立了衛(wèi)生應(yīng)急辦,統(tǒng)一協(xié)調(diào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和重大疾病防控,有效提高了應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。
強化宣傳,提高認識。
寫宣傳標語xxx余條,接受咨詢x萬余人。近期我區(qū)針對人感染hxnx禽流感情況,又印制x萬份宣傳冊發(fā)至區(qū)直各相關(guān)部門、街道辦、村以及轄區(qū)各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)。
加強培訓(xùn),強化管理。
堅持將《傳染病防治法》和傳染病管理、預(yù)防治療等相關(guān)知識作為衛(wèi)生技術(shù)人員從業(yè)管理的重要內(nèi)容,通過集中培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等形式,提高衛(wèi)生技術(shù)人員的防控技能。同時,在工作中加強日常監(jiān)督,重點加強門診傳染病登記和傳染病報告的監(jiān)督檢查,增強衛(wèi)生技術(shù)人員對傳染病的監(jiān)測防控意識。
認真做好疾病預(yù)防控制工作。
認真完成了麻疹疫苗強化免疫活動以及查漏補種工作,并積極開展流動兒童的主動搜索,降低流動兒童的常規(guī)疫苗漏種率;認真做好預(yù)防艾滋病、梅毒、乙肝母嬰傳播項目工作。成立了“預(yù)防艾滋病、梅毒、乙肝母嬰傳播”項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組及技術(shù)指導(dǎo)組,制定并下發(fā)了相關(guān)工作方案,有效的控制了艾滋病、梅毒、乙肝的傳播。
深入開展愛國衛(wèi)生運動。
治為突破口,以農(nóng)村改廁為切入點,清除“三堆”,清除垃圾污物。二是利用農(nóng)村改廁項目鼓勵農(nóng)民修建衛(wèi)生廁所,對糞便進行無害化處理,減少腸道傳染病的發(fā)生,切實提高農(nóng)民群眾的生活質(zhì)量和水平。截止xxxx年底,萬戶x.x萬農(nóng)村人口,萬戶,衛(wèi)生廁所普及率達xx%,其中無害化廁所普及率xx%。有力的促進了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的改善。三是加強病媒生物防制。對農(nóng)貿(mào)市場、小餐飲店等五小行業(yè)、垃圾站、公廁及居民區(qū)等地防蚊蠅設(shè)施設(shè)置情況進行檢查指導(dǎo),有效的控制了蚊蠅密度,規(guī)范了鼠藥毒餌設(shè)施設(shè)置和鼠藥的投放。同時,做好四害監(jiān)測工作,及時對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行匯總。為掌握監(jiān)測對象的種類、數(shù)量、分布及季節(jié)消長規(guī)律,制定科學(xué)合理的病媒生物防制方案奠定了基礎(chǔ)。
人感染hxnx禽流感防治工作。
知識集中培訓(xùn),共培訓(xùn)人員xxx余人。
一是基層醫(yī)療機構(gòu)人員緊張,承擔(dān)的工作量大,大多數(shù)人員身兼數(shù)職,專職的傳染病防控人員少;二是大部分社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)由綜合醫(yī)院或企業(yè)舉辦,人員流動性大,傳染病防控人員不固定,影響了傳染病防治工作的延續(xù)性。
應(yīng)急管理能力建設(shè)情況調(diào)研報告篇十一
根據(jù)縣政府辦《xx縣20xx年應(yīng)急管理工作考核評分辦法》要求,在縣政府應(yīng)急辦大力指導(dǎo)下,我社積極組織開展了應(yīng)急管理的宣傳、演練和風(fēng)險排查工作,并取得了一定的成效。現(xiàn)總結(jié)報告如下。
縣供銷社積極組織全體干部職工利用單位學(xué)習(xí)日,廣泛開展了《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》以及其它法律法規(guī)和應(yīng)急管理規(guī)章制度、避險知識和公共安全知識的等學(xué)習(xí)宣傳活動,進一步提高了全體干部職工防災(zāi)避險意識和自救互救能力。同時,組織全體干部職工認真學(xué)習(xí)了《xx縣突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》及預(yù)案手冊的具體操作使用,切實增強全體干部職工對突發(fā)事件的認識,克服麻痹思想,做到防患于未然。
我社根據(jù)縣政府應(yīng)急辦《20xx年應(yīng)急管理工作要點》,
一是積極加強了應(yīng)急管理的組織建設(shè)。根據(jù)縣政府應(yīng)急辦的要求,重新調(diào)整了了領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、指揮機構(gòu)和工作機構(gòu),建立健全了應(yīng)急管理組織體系,形成了網(wǎng)絡(luò)工作機構(gòu)。同時,加強了政務(wù)值班和信息報告工作機制,嚴格值班值宿制度,為提升應(yīng)急管理能力奠定了堅實基礎(chǔ)。
二是加強了信息報送工作。完善應(yīng)急值守信息報送網(wǎng)絡(luò),嚴格按照突發(fā)事件信息報告時限要求,認真做好突發(fā)事件信息的報送工作,增強信息報告的實效性、可靠性,確保上級領(lǐng)導(dǎo)在第一時間獲取信息,下達指示,保證突發(fā)事件處置工作的及時性和有效性。
三是加強了危險隱患的排查整改工作。單位主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)帶頭定期深入聯(lián)系企業(yè),積極開展各種隱患的排查工作,全面了掌握隱患的種類、數(shù)量和狀況,并及時向縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)匯報。同時,積極開展隱患的整改工作,能馬上整改的立即整改,由于受資金等因素制約,不能馬上整改的,及時向縣領(lǐng)導(dǎo)匯報,爭取領(lǐng)導(dǎo)的重視支持。
一是及時修訂檔我社突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案手冊。我社根據(jù)縣政府應(yīng)急辦的要求,及時對縣社突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案手冊進行了修訂,增強應(yīng)急預(yù)案的可操作性和有效性。
二是加強縣社突發(fā)事件應(yīng)急模擬演練的工作。組織開展一次檔突發(fā)事件應(yīng)急模擬演練活動,制定應(yīng)急演練計劃,做好應(yīng)急演練評估工作,進一步提高預(yù)案的科學(xué)性和可操作性。
應(yīng)急管理能力建設(shè)情況調(diào)研報告篇十二
(一)健全完善應(yīng)急管理規(guī)章制度,超前修訂和完善我局事故應(yīng)急預(yù)案。
按照省公司《關(guān)于開展黑龍江省電力有限公司應(yīng)急預(yù)案體系梳理完善工作的通知》(黑電安監(jiān)〔20__]348號)要求,我局超前謀劃,統(tǒng)一部署,全面開展了事故應(yīng)急預(yù)案修訂和完善工作,我局將事故應(yīng)急預(yù)案修訂和完善工作分解落實至各單位,共完善事故應(yīng)急預(yù)案12項,補充事故應(yīng)急預(yù)案3項。
按照國家電網(wǎng)公司《關(guān)于認真開展應(yīng)急管理隱患排查的通知》(國網(wǎng)安監(jiān)應(yīng)急[20__]46號)和省公司《關(guān)于開展應(yīng)急管理隱患排查工作的通知》(黑電安監(jiān)部〔20__]181號)文件要求,結(jié)合我局應(yīng)急管理工作實際,制定并下發(fā)了我局應(yīng)急管理隱患排查治理工作方案,方案具有針對性和可操作性,分三個階段,認真開展了應(yīng)急管理隱患排查工作。落實責(zé)任,將國家電網(wǎng)公司《應(yīng)急管理隱患對照排查20條》分解落實至各相關(guān)部門和單位,認真開展排查,限期上報排查結(jié)果,經(jīng)排查,我局未發(fā)現(xiàn)國家電網(wǎng)公司《應(yīng)急管理隱患對照排查20條》所列的應(yīng)急隱患。
(三)全員開展應(yīng)急管理知識競賽活動。
按照國家電網(wǎng)公司《關(guān)于印發(fā)國家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)應(yīng)急知識競賽活動方案的通知》(國家電網(wǎng)安監(jiān)[20__]606號)和省公司《關(guān)于印發(fā)黑龍江省電力有限公司安全生產(chǎn)應(yīng)急知識競賽活動實施方案的通知》(黑電安監(jiān)[20__]349號)要求,結(jié)合我局安全生產(chǎn)應(yīng)急工作實際,成立了以生產(chǎn)局長和工會主席為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,制定并下發(fā)了我局安全生產(chǎn)應(yīng)急知識競賽活動實施方案,全員開展安全生產(chǎn)應(yīng)急知識競賽活動。各單位組織干部職工認真學(xué)習(xí)了安全生產(chǎn)應(yīng)急知識,并對應(yīng)急管理工作開展了討論,現(xiàn)我局正在開展安全生產(chǎn)應(yīng)急知識答題工作。
(四)結(jié)合實際,認真開展應(yīng)急演練活動。
我局于6月21日組織開展了事故應(yīng)急演練,由生產(chǎn)局長擔(dān)任總指揮,生技部、安監(jiān)部協(xié)同組織,制定了具有針對性和可操作性的應(yīng)急演練活動方案,設(shè)定了各專業(yè)的事故現(xiàn)象,分專業(yè)制定了應(yīng)急演練考核標準,本次演練共涉及送、變、配、試驗專業(yè)的五個生產(chǎn)單位,參加演練人員62人,演練結(jié)束后,各部門、各單位在演練現(xiàn)場進行了總結(jié)。通過本次事故應(yīng)急演練,全面提高了我局事故應(yīng)急的反映處置能力,為今后事故應(yīng)急工作奠定了堅實基礎(chǔ)。
應(yīng)急機制和應(yīng)急體系建設(shè)仍處于起步階段,應(yīng)急管理經(jīng)驗不足,應(yīng)急反映和應(yīng)急處置能力需進一步提高。
1、進一步梳理和完善應(yīng)急管理規(guī)章制度,建立健全應(yīng)急組織體系。
2、加強應(yīng)急管理培訓(xùn),不斷提高各級人員應(yīng)急管理水平。
3、定期開展事故預(yù)想、反事故演習(xí)和事故應(yīng)急演練活動,逐步提高各級人員應(yīng)急指揮、應(yīng)急反映、應(yīng)急組織、應(yīng)急處理的能力。
應(yīng)急管理能力建設(shè)情況調(diào)研報告篇十三
近年來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我市應(yīng)急管理工作按照“一案三制”要求,明確責(zé)任,狠抓基礎(chǔ),強化落實,應(yīng)急預(yù)案基本完善,應(yīng)急管理體制初步建立,應(yīng)急機制不斷完善,應(yīng)急保障能力得到加強,為全市社會經(jīng)濟發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻。為進一步掌握我市應(yīng)急管理資源狀況和應(yīng)急保障能力,有效應(yīng)對可能發(fā)生的高層建筑失火、危險化學(xué)品事故、山洪地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)和雨雪冰凍災(zāi)害等突發(fā)事件,我辦對全市有關(guān)應(yīng)急管理單位進行了調(diào)研?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
(一)應(yīng)急預(yù)案基本完善。目前,全市已制定完善市總體應(yīng)急預(yù)案1個,市專項應(yīng)急預(yù)案34個和50多個部門預(yù)案,基本覆蓋了常見的各類突發(fā)事件。8個區(qū)縣(市)政府(管委會)均編制了總體應(yīng)急預(yù)案,同時還編制了大量專項和部門應(yīng)急預(yù)案。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)制定了應(yīng)急預(yù)案,學(xué)校、社區(qū)、鄉(xiāng)村、企業(yè)等各類基層單位的預(yù)案基本完善,全市應(yīng)急預(yù)案體系基本形成。市水務(wù)局結(jié)合歷年防汛抗災(zāi)經(jīng)驗和水情的新變化,修訂和完善了重點垸防守、山洪災(zāi)害防御等預(yù)案;市國土資源局每年在認真排查勘摸地災(zāi)隱患點的基礎(chǔ)上,會同有關(guān)部門有針對性地編制地質(zhì)災(zāi)害防治方案;市住建系統(tǒng)根據(jù)自身工作特點,對應(yīng)急預(yù)案進行了細化,制定了十多個工作預(yù)案;電力部門針對可能發(fā)生的雨雪冰凍天氣,對各種高低壓線路均制定了不同的融冰方案;市公安部門完善公共安全事件預(yù)案基礎(chǔ)上,還建立了“110”社會應(yīng)急聯(lián)動方案。各相關(guān)單位還通過采取各種形式的預(yù)案演練,增強預(yù)案的針對性和可操作性,進一步提高應(yīng)急處置能力。
(二)應(yīng)急管理體制初步建立。全市各級各部門高度重視應(yīng)急管理工作,把應(yīng)急管理工作擺上重要議事日程抓好抓實。市政府成立了由市長任主任,市政府各位副市長任副主任的突發(fā)事件應(yīng)急委員會。全市大部分區(qū)縣(市),市直和中央、省屬駐益單位成立了應(yīng)急管理辦事機構(gòu)或明確了承擔(dān)應(yīng)急管理工作的相關(guān)職能科室,有專門的應(yīng)急管理工作人員。市防汛抗旱、抗震救災(zāi)、森林防火、安全生產(chǎn)、公共衛(wèi)生、通信、公安等專業(yè)機構(gòu)應(yīng)急指揮與協(xié)調(diào)職能進一步強化,全市應(yīng)急管理體制初步建立。
(三)應(yīng)急機制不斷完善。一是強化監(jiān)測預(yù)警機制。各級各部門加強對突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展規(guī)律的研究,加大裝備建設(shè)投入,完善監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò),提高綜合監(jiān)測和預(yù)警水平。公安、衛(wèi)生、氣象、地質(zhì)災(zāi)害、防汛抗旱等監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)已初步建立并發(fā)揮作用。公安部門在全市城區(qū)范圍建立了治安環(huán)境視頻防控體系;市水務(wù)局建設(shè)了山洪防御預(yù)警系統(tǒng),對全市在冊的517座中小型水庫實現(xiàn)了水庫信息采集、監(jiān)視和調(diào)度自動化;市住建局對資江一橋、三橋建立了橋梁視頻預(yù)警監(jiān)控系統(tǒng);市海事局對重點水域進行了實時監(jiān)控。二是健全了應(yīng)急值守和信息報送機制。各單位嚴格落實應(yīng)急值守工作制度,堅持24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。嚴格按突發(fā)事件信息報送規(guī)定,規(guī)范報送程序,強化報送紀律。近年來未發(fā)生較大以上突發(fā)事件信息遲報、瞞報、漏報等問題;三是形成了部門聯(lián)動機制。各級政府和部門把日常值班和應(yīng)急管理有機結(jié)合起來,切實加強與有關(guān)部門、單位和部隊、武警的聯(lián)系,建立了一個承上啟下、聯(lián)系左右、溝通內(nèi)外的應(yīng)急聯(lián)動機制。如大橋管理所加強了與海事、交警部門的聯(lián)動,確保大橋安全;中石化益陽分公司加強與安監(jiān)、交通等部門的聯(lián)動;市公安局“110”指揮中心加強了同22個成員單位的聯(lián)動,增強了聯(lián)動處置實效。四是完善了安全隱患排查機制。按照分類指導(dǎo)、分級管理、重點突出、全面推進的原則,各單位每年開展風(fēng)險隱患排查,對可能引發(fā)突發(fā)事件的各類隱患點、隱患區(qū)域進行調(diào)查、監(jiān)控,制定整改措施。市國土資源局從2000年開始,每年組織專業(yè)隊伍對全市地災(zāi)隱患點進行1-2次巡查,目前共查明各類地質(zhì)災(zāi)害隱患點471處,需重點防范的重要地質(zhì)災(zāi)害點69處;中石化益陽分公司投入大量資金,大力開展庫、站隱患治理項目及“碧水藍天”環(huán)保隱患治理項目;益陽中燃公司對境內(nèi)600多公里的管線,按區(qū)域進行劃分,明確責(zé)任人,每天安排專人進行巡查。
(四)應(yīng)急保障得到加強。一是加強了應(yīng)急隊伍建設(shè)。目前,我市基本形成了以公安、武警、軍隊和民兵預(yù)備役人員為骨干和突擊力量,醫(yī)療急救、森林防火、防汛抗旱、道路交通等專業(yè)救援隊伍為基本力量,以企事業(yè)單位專兼職隊伍、應(yīng)急志愿者為輔助力量的應(yīng)急隊伍體系。公安、衛(wèi)生、交通、水務(wù)、建設(shè)、安監(jiān)、林業(yè)、電力、石油、燃氣等部門單位均建有專業(yè)或半專業(yè)的應(yīng)急救援隊伍,每年至少開展一次應(yīng)急預(yù)案演練,增強技能,積累經(jīng)驗,提高應(yīng)急處置能力。國土、衛(wèi)生、安監(jiān)等部門還聘請了有關(guān)專家,建立了專家?guī)欤瑸閼?yīng)急處置決策提供技術(shù)保障;二是加強了應(yīng)急物資儲備。各單位根據(jù)預(yù)案和實際要求,積極籌措資金,認真落實應(yīng)急物資儲備。針對可能發(fā)生的雨雪冰凍災(zāi)害天氣,建設(shè)、交通、電力等部門儲備了工業(yè)鹽、麻袋、電纜、鋤頭等應(yīng)急物資。水利部門按照防汛抗旱物資儲備原則,增補了防汛搶險物資器材。
(五)應(yīng)急宣教培訓(xùn)扎實開展。各級各部門利用電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,依托防災(zāi)減災(zāi)日、安全生產(chǎn)月等活動,采取媒體宣傳、街頭宣傳、板報、培訓(xùn)和演練等多種形式,有效開展了應(yīng)急知識宣傳活動。2014年,國土部門在電視臺連續(xù)舉辦了10期“地質(zhì)災(zāi)害防治知識”專題節(jié)目;桃江縣對全縣284個行政村村支部書記和17個居委會主任進行了防汛抗災(zāi)培訓(xùn)。中石化益陽分公司、國網(wǎng)益陽供電公司多次開展應(yīng)急演練,有效提高公司應(yīng)急管理水平,提高員工的應(yīng)急處置能力。通過宣傳,進一步提高了干部職工的防災(zāi)減災(zāi)技能和廣大人民群眾的應(yīng)急意識。
應(yīng)急管理工作是政府的核心職能之一,市應(yīng)急辦從2007年成立運行至今八年時間了,從肩負的職責(zé)使命來看,還有以下三個方面的問題需引起重視并加以改進。
(一)體制機制有待進一步理順。全市應(yīng)急管理“一案三制”的工作格局雖已基本形成,但全市八個區(qū)縣(市)和專業(yè)部門的體制機制還不健全。一是體制不健全。目前,仍有資陽、南縣、高新區(qū)沒有日常的專門機構(gòu)和專門人員負責(zé)應(yīng)急管理工作;住建、交通、教育等部門沒有相應(yīng)的管理機構(gòu)。二是機制不完善。全市應(yīng)急聯(lián)動響應(yīng)機制不靈活,從上到下指揮不協(xié)調(diào),部門間聯(lián)動運行不充分,在處理突發(fā)事件過程中,響應(yīng)不到位的現(xiàn)象還比較普遍,還存在職責(zé)不清、責(zé)任不明的問題。
(二)基礎(chǔ)性工作有待進一步加強。應(yīng)急管理是一項基礎(chǔ)性工作,是一項只有社會效益和長遠效益的工作。目前全市主要有四個方面基礎(chǔ)性工作應(yīng)予關(guān)注。一是沒有預(yù)算的問題。全市各級各部門沒有將應(yīng)急管理經(jīng)費納入各級財政預(yù)算,資金沒有來源,開支沒有口子,已嚴重制約了工作的開展;二是市縣兩級沒有建立應(yīng)急管理專家?guī)?,如何做到專業(yè)的事情專家做,專業(yè)的事故專家處,已是我市需迫切解決的問題;三是應(yīng)急管理沒有納入各級各類學(xué)校培訓(xùn)課程。目前全市應(yīng)急管理知識培訓(xùn)沒有全面展開,培訓(xùn)教育工作處于起步階段,應(yīng)急知識進學(xué)校、進課堂不夠深入,還沒有完全進入各級黨校培訓(xùn)主體班課程;四是基層應(yīng)急管理工作薄弱。基層應(yīng)急管理人員、資金、物資、裝備不足,應(yīng)急救援的基礎(chǔ)條件薄弱,特別是農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施較差,突發(fā)事件預(yù)警信息獲取慢,先期處置能力弱,應(yīng)急救援能力有待提高。
(三)突出問題有待抓緊解決。一是消防裝備設(shè)施落后。消防部隊是主要的應(yīng)急救援現(xiàn)場處置力量,目前全市市縣兩級消防裝備能力不強,全市云梯消防車僅3輛,其中只有1輛最大舉高53米,只能開展15層以下高樓的應(yīng)急救援工作,一旦高層建筑失火,撲救難度大,后果不堪設(shè)想;二是危險化學(xué)品生產(chǎn)、運輸、使用監(jiān)督管理不到位。我市生產(chǎn)、運輸、使用?;菲髽I(yè)較多,存在較大的安全隱患。第一、農(nóng)用三輪車運輸?;繁O(jiān)管不到位。目前,全市農(nóng)用三輪車運輸氧氣、乙炔、液化氣等工業(yè)氣體的現(xiàn)象比較普遍,且無人監(jiān)管,存在較大安全隱患。第二、加油站內(nèi)社會車輛亂停亂靠,妨礙公共安全。中石化益陽分公司目前在全市設(shè)有92個加油站點,社會車輛在加油站內(nèi)亂停亂靠現(xiàn)象比較嚴重,僅憑中石化益陽分公司難以有效扼制,存在較大的安全隱患。第三、會龍山油庫、雙強化工、宏源稀土等涉危企業(yè)均處在資江城區(qū)段,一旦發(fā)生泄漏或爆炸,污染水源等突發(fā)事件,嚴重影響城區(qū)幾十萬人飲用水安全;每天穿行的數(shù)十臺運輸液氨、氣油、柴油的車輛也是較大的安全隱患。三是地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展趨勢和地質(zhì)環(huán)境問題依然嚴竣。全市地質(zhì)災(zāi)害點多面廣,防治任務(wù)重、難度大,特別是新農(nóng)村建設(shè)開山修路、村民不合理切坡建房引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害等呈上升勢頭,建設(shè)工程地質(zhì)災(zāi)害防治“三同時”制度沒有得到較好的落實。
(一)進一步理順市縣兩級應(yīng)急管理體制。理順體制,確保有機構(gòu)理事,有人員辦事;利用市縣兩級機構(gòu)改革的契機,把政府辦系統(tǒng)應(yīng)急管理人員落實好。
(二)進一步加大對應(yīng)急管理經(jīng)費的投入?!锻话l(fā)事件應(yīng)對法》第三十一條規(guī)定:縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取財政措施,保障突發(fā)事件應(yīng)對工作所需經(jīng)費?!逗鲜嵤┺k法》第七條規(guī)定:縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將突發(fā)事件應(yīng)對工作經(jīng)費列入財政預(yù)算。目前,我市市縣兩級財政未將應(yīng)急管理經(jīng)費納入財政預(yù)算,對應(yīng)急管理經(jīng)費投入不足,不利于應(yīng)急管理工作的開展。各級應(yīng)加大應(yīng)急管理工作經(jīng)費的投入力度。
(三)進一步強化基層應(yīng)急管理工作。突發(fā)事件主要發(fā)生在基層,防范和處置也主要在基層。加強基層應(yīng)急管理工作是全面做好應(yīng)急管理工作的重要基礎(chǔ),是深入推進應(yīng)急管理的關(guān)健所在。目前,我市基層的應(yīng)急救援和保障能力差距大,人員、資金、裝備、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面因資金困難投入不夠;各類突發(fā)事件信息獲取能力較差,綜合預(yù)警能力不強;應(yīng)急機制不健全,應(yīng)急知識宣傳教育不深入,遇到突發(fā)事件,先期處置能力較弱。應(yīng)急管理工作重心應(yīng)下沉、關(guān)口應(yīng)前移,基層應(yīng)急管理組織應(yīng)健全,經(jīng)費保障應(yīng)有力,采取有力措施,逐步強化基層應(yīng)急管理工作。
(四)進一步提高全社會風(fēng)險防范意識和災(zāi)害應(yīng)對能力。一是加強全社會防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育。將公共安全知識納入教育體系。認真落實《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》,針對幼兒教育、中小學(xué)教育不同階段,開設(shè)不同課程。組織編寫應(yīng)急知識手冊,向社區(qū)、農(nóng)村等基層組織單位群眾發(fā)放;利用各種新聞媒體,介紹普及應(yīng)急知識,宣傳應(yīng)急預(yù)案,提高社會公眾防災(zāi)避險意識和自救互救能力;二是加強對各級干部應(yīng)急管理知識能力的教育培訓(xùn)。制定培訓(xùn)規(guī)劃,明確培訓(xùn)內(nèi)容、標準和方式,綜合運用多種方法和手段,有計劃地對領(lǐng)導(dǎo)干部進行應(yīng)急管理輪訓(xùn),開展應(yīng)急管理人員綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn),努力提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部和從業(yè)人員的應(yīng)急管理能力;三是加強對企業(yè)應(yīng)急管理培訓(xùn)工作。嚴格落實高危行業(yè)及其工作人員的崗前、崗中教育培訓(xùn)制度,抓好各類涉危企業(yè)應(yīng)急管理工作。
應(yīng)急管理能力建設(shè)情況調(diào)研報告篇十四
加強應(yīng)急管理工作,是預(yù)防和減少突發(fā)事件的有效手段,是全面落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容,是堅持以人為本、執(zhí)政為民、全面履行政府職能的重要體現(xiàn)。突發(fā)事件多出自基層,受在基層,做好基層應(yīng)急管理工作,全面提升突發(fā)事件處置能力,對于我縣經(jīng)濟率先突破發(fā)展、維護社會穩(wěn)定和人民群眾根本利益具有重要意義。抓好基層應(yīng)急管理工作,關(guān)鍵要在落實上下功夫。當(dāng)務(wù)之急,應(yīng)做好以下幾點:。
要按照分類管理、分級負責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主的原則,完善應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、辦事機構(gòu)和工作機構(gòu),落實工作人員和必要的經(jīng)費,確保機構(gòu)到位,人員到位,職責(zé)到位。社區(qū)、村委會等基層群眾組織也應(yīng)將應(yīng)急管理作為自治管理的重要內(nèi)容,成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),落實應(yīng)急管理工作責(zé)任,扎實有效地開展應(yīng)急管理工作。
要按照預(yù)案體系建設(shè)“橫向到邊,縱向到底”的要求,根據(jù)本轄區(qū)、本行業(yè)特點,認真做好預(yù)案編制和修訂工作。預(yù)案是應(yīng)急管理工作的主線,管不管用是預(yù)案的生命線。一個完整的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)充分體現(xiàn)應(yīng)對突發(fā)事件各環(huán)節(jié)的工作,在編制時,要做到職責(zé)明確、簡明扼要,明確誰來做、做什么、怎么做。要結(jié)合預(yù)案積極組織實戰(zhàn)性強、群眾廣泛參與的應(yīng)急演練,針對演練過程中暴露的問題,及時修正和完善,真正達到落實預(yù)案、磨合機制、鍛煉隊伍的目的。
基層應(yīng)急隊伍處于突發(fā)事件的第一線,是先期處置突發(fā)事件的主要力量。一支基本素質(zhì)好、召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的基層綜合應(yīng)急隊伍,可以在隱患排查和信息報告中發(fā)揮預(yù)警作用,在先期處置中發(fā)揮骨干作用,在協(xié)助處置和恢復(fù)重建中發(fā)揮輔助作用。組建基層應(yīng)急隊伍要充分整合現(xiàn)有基層警務(wù)人員、醫(yī)務(wù)人員、民兵、預(yù)備役、企事業(yè)應(yīng)急隊伍、志愿者隊伍等重要力量,要建立物資儲備制度,落實后勤保障,改善技術(shù)裝備,開展培訓(xùn)演練,提高合成應(yīng)急、協(xié)同應(yīng)急的處置能力。形成以抗洪搶險、抗震救災(zāi)、森林消防、地質(zhì)災(zāi)害、醫(yī)療救護等專兼結(jié)合的應(yīng)急隊伍體系,全面提高應(yīng)急處置和救援能力,努力將各類災(zāi)害損失降到最低限度。
要健全隱患排查監(jiān)控機制,對各類危險源、危險區(qū)域和因素以及社會矛盾糾紛進行全面排查,對發(fā)現(xiàn)的隱患要及時制定整改措施并限期改正,同時要建立隱患排查信息數(shù)據(jù)庫,實行分類分級管理和動態(tài)監(jiān)控。要建立健全信息收集報告制度,重點區(qū)域、行業(yè)、部位要設(shè)立安全信息員,及時掌握突發(fā)事件的預(yù)警信息,做到早發(fā)現(xiàn)、早防范、早處置。要強化社會聯(lián)動機制,發(fā)揮群眾團體、社會組織、自治組織及公民在突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)對等方面的作用,努力形成基層應(yīng)急管理的整體合力。
鄉(xiāng)村要加強抗御本地區(qū)常發(fā)突發(fā)事件的基礎(chǔ)設(shè)備、設(shè)施及避難場所建設(shè),提高自身防災(zāi)抗災(zāi)能力。社區(qū),特別是人口密集場所和工業(yè)區(qū)等高風(fēng)險地區(qū),要加強消防避難場所、醫(yī)療衛(wèi)生等公共安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),做好日常管理和巡查。學(xué)校要結(jié)合隱患排查整改,重點做好教室、宿舍、集體活動場所等建筑、設(shè)施的安全加固工作,有針對性地儲備應(yīng)急物資裝備,加強學(xué)生食堂、宿舍等衛(wèi)生設(shè)備設(shè)施建設(shè),不斷完善校園安全監(jiān)控系統(tǒng)。企業(yè)要加強安全生產(chǎn)裝備及設(shè)施建設(shè),應(yīng)當(dāng)定期檢測、維護其預(yù)警設(shè)備和應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施。
各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)《國家突發(fā)事件應(yīng)對法》,熟練掌握對突發(fā)公共事件的處理程序和處置措施,做到依法應(yīng)對。其次,要把應(yīng)急管理工作中的相關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定作為公務(wù)員培訓(xùn)和干部繼續(xù)教育的一項內(nèi)容,列入培訓(xùn)計劃,積極開展培訓(xùn)工作。同時,要廣泛開展應(yīng)急管理“四進五有”(進農(nóng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè),有機構(gòu)、有預(yù)案、有隊伍、有后勤保障、有科普宣教)活動,利用各種媒體,采取群眾喜聞樂見、寓教于樂的`方式,開展形式多樣、內(nèi)容豐富的應(yīng)急知識宣傳,增強群眾憂患意識,提高公眾自救互救能力。
要嚴格執(zhí)行突發(fā)事件信息報送的要求,明確辦事機構(gòu)和人員,理順縱向、橫向的對口關(guān)系,充實力量,加強應(yīng)急值班和信息報送工作。要堅持全天候值班制度和嚴格的崗位責(zé)任制度,健全信息搜集、處理和報送制度,全力做好信息收集準確,信息傳遞及時,隱患排查到位,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,社會大局穩(wěn)定。