一個好的方案可以提高工作效率并取得良好的結(jié)果。制定方案需要靈活和適應(yīng)變化，隨時進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化。希望以下范例能夠幫助大家更好地理解和應(yīng)用方案的制定和實施方法。
幫扶解困工作方案篇一
以“安民守邊、軍民固邊、邊貿(mào)興邊、睦鄰友邊”為切入點，堅持“一線守邊、二線固邊、三線服務(wù)”的總體思路，爭取優(yōu)惠政策和項目資金、改善邊民住房條件，擴大邊民生產(chǎn)資料，提高邊民生活水平，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強邊民守邊積極性，構(gòu)筑邊境安全屏障，保持邊境長期穩(wěn)定。
邊境扶貧專項行動涉及邊民1340戶、4250人，邊民貧困戶132戶、411人。其中，塔克什肯鎮(zhèn)貧困戶76戶，219人，查干郭勒鄉(xiāng)貧困戶56戶，192人。邊境村7個，邊境貧困村4個，非貧困村3個。抵邊村3個：塔克什肯鎮(zhèn)薩爾布拉村、阿克哈仁村，查干郭勒鄉(xiāng)薩爾布拉村。
1.解決邊民基本生產(chǎn)生活問題，逐步完善邊境村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
2.規(guī)劃建設(shè)一批外向型出口生產(chǎn)和加工基地，依托邊境經(jīng)濟合作區(qū)、邊民互市，發(fā)展邊境貿(mào)易及建設(shè)綜合服務(wù)市場。
3.爭取興邊富民、人口較少民族發(fā)展項目。加大邊境地區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度，完善邊民補貼機制，實行實名制補貼，增加邊民收入。
4.穩(wěn)步推進(jìn)邊境村教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)。對邊境村學(xué)校、衛(wèi)生室、就業(yè)、培訓(xùn)、文化室、廣播電視村村通、通訊工程及其配套設(shè)施建設(shè)給予扶持，解決子女上學(xué)、就醫(yī)、邊民“兩居”住房和生產(chǎn)資料等問題。
5.解決邊境村道路、物流運輸、水利設(shè)施等建設(shè)，創(chuàng)造發(fā)展產(chǎn)業(yè)的條件。
6.深化“黨政軍警兵民”六位一體聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)管機制，堅持軍民融合發(fā)展，整合民兵、群眾護(hù)邊員隊伍，加大補貼發(fā)放，促進(jìn)邊民穩(wěn)定和邊防鞏固。
xx。
（一）動員部署階段（1月25日至1月30日）。召開專項行動成員單位聯(lián)系會議，指揮長對邊境扶貧專項行動進(jìn)行總體動員和安排部署。各成員單位分別制定實施方案，報行動小組辦公室。
（二）調(diào)查摸底階段（1月29日至2月xx日）。各成員單位結(jié)合各自職責(zé)分工，積極與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及對口單位對接溝通，前往各貧困村進(jìn)行實地調(diào)查摸底，掌握實際情況，梳理邊境扶貧基本情況和建設(shè)項目，報行動小組辦公室，小組辦公室匯總形成邊境扶貧專項行動任務(wù)及推進(jìn)計劃初稿。
（三）方案修訂階段（2月21日至3月9日）。各成員單位積極對上爭取項目，再次調(diào)查摸底，對邊境扶貧行動任務(wù)及推進(jìn)計劃進(jìn)行調(diào)整、修訂，接照因村施策、因戶制宜的要求，把本單位負(fù)責(zé)的目標(biāo)任務(wù)分解成具有可操作性的項目，確保幫扶措施精準(zhǔn)、責(zé)任落實到人。
（四）項目準(zhǔn)備階段（3月xx日至3月31日）。各責(zé)任單位積極申報項目，千方百計拓寬融資渠道，爭取項目資金，做好項目前期各項手續(xù)，確保各項工程如期開工、順利推進(jìn)。
（五）項目實施階段（4月1日至xx月xx日）。抓好各類項目的實施，資金的使用，監(jiān)督和管理各項脫貧政策的落實，增強脫貧效果。
（六）評估驗收階段（xx月21日至xx月30日）。各單位對項目實施情況進(jìn)行自查，向行動小組報告完成情況，行動小組組織檢查驗收組對專項行動完成情況進(jìn)行評估和初驗，評估結(jié)束后，行動小組向縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組提出驗收申請。
（七）總結(jié)提高階段（11月1日至11月30日）。針對行動實施中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，開展“回頭看”工作，聽取相關(guān)單位和群眾的意見建議，制定解決問題的辦法措施。同時，對工作推進(jìn)不力的單位和個人進(jìn)行責(zé)任追究。
1.民宗委：綜合協(xié)調(diào)協(xié)助單位落實邊境扶貧專項行動的有關(guān)事宜，定期不定期召集協(xié)助單位研究解決實施過程中存在的困難和問題，督查項目的進(jìn)展情況，定期將工作開展情況上報縣扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。積極爭取上級興邊富民、人口較少民族發(fā)展項目資金。
2.發(fā)改委：負(fù)責(zé)規(guī)劃建設(shè)一批外向型出口生產(chǎn)和加工基地，依托邊境經(jīng)濟合作區(qū)、邊民互市，發(fā)展開放型經(jīng)濟。為邊境村爭取項目，改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
3.教育局：負(fù)責(zé)邊境村學(xué)校、幼兒園建設(shè)、教師配備及子女就學(xué)。
4.民政局：負(fù)責(zé)邊民低保政策落實。
5.人社局：負(fù)責(zé)邊境村邊民的.就業(yè)、培訓(xùn)。
6.住建局：負(fù)責(zé)為邊境村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供規(guī)劃、設(shè)計等服務(wù)，加強工程質(zhì)量檢查監(jiān)督。
7.交通局：負(fù)責(zé)解決邊境村道路建設(shè)、物流運輸。
8.水利局：負(fù)責(zé)邊境村水利設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)造發(fā)展產(chǎn)業(yè)的條件。
9.畜牧局、兩居辦：負(fù)責(zé)解決邊民“兩居”住房和生產(chǎn)資料問題。
xx.商經(jīng)委：負(fù)責(zé)發(fā)展邊境貿(mào)易及綜合服務(wù)市場建設(shè)。
11.衛(wèi)生局、計生委：負(fù)責(zé)解決邊境村衛(wèi)生室建設(shè)及人員配備，為邊民提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
12.扶貧辦：爭取項目改善邊民生產(chǎn)生活條件。
13.聯(lián)通、移動、電信、郵政：保障邊境村通訊暢通。
14.廣電局：解決邊境村村村通、邊民戶戶通。
xx.財政局：加大邊境地區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度，完善邊民補貼機制，實行實名制補貼，增加邊民收入。
16.人武部、邊防大隊：整合護(hù)邊員隊伍，補貼發(fā)放優(yōu)先向貧困戶和貧困人口傾斜。
17.塔克什肯鎮(zhèn)、查干郭勒鄉(xiāng)：準(zhǔn)確提供邊境村、邊民、邊民貧困戶、脫貧村及脫貧戶需要解決的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和項目，并建檔立卡。及時上報需要縣扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)解決的問題。
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各單位“一把手”是本單位在專項行動中各項任務(wù)落實的第一責(zé)任人。牽頭單位負(fù)責(zé)提出階段性和總體目標(biāo)任務(wù)及時間進(jìn)度安排，采取召開工作例會、專題會議等方式，及時組織責(zé)任單位研究推進(jìn)工作。配合單位要服從牽頭單位的統(tǒng)一安排，各負(fù)其責(zé)，協(xié)同配合，共同完成好邊境專項扶貧任務(wù)。
（二）密切配合，強化協(xié)作。加強與縣脫貧辦及相關(guān)部門的溝通聯(lián)系，通力協(xié)作，及時研究和解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，確保邊境扶貧專項行動順利開展、全面推進(jìn)。要發(fā)揮好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的主體作用，積極協(xié)調(diào)，整合資源，調(diào)動各方力量確保各項工作有序開展。
（三）全面推進(jìn)，重點突破。全面實施邊境扶貧專項行動，把現(xiàn)有的貧困人口作為特殊人群進(jìn)行重點扶持，按照精準(zhǔn)到戶，一戶一策和邊境重點村“九通九有九能”的要求，實現(xiàn)“六個一”扶持到戶到村，“輸血”與“造血”相結(jié)合，堅決打贏扶貧攻堅戰(zhàn)。
（四）強化督導(dǎo)，務(wù)求實效。行動小組辦公室將按照時間節(jié)點，對邊境扶貧專項行動實施工作進(jìn)行督查指導(dǎo)，及時掌握進(jìn)度情況，研究解決問題。督查結(jié)果作為各成員單位年度考核的依據(jù)。對實施工作不力、項目進(jìn)展緩慢的單位和個人，給予通報批評和倒查問責(zé)，并進(jìn)行限期整改，確保專項行動落地生效。
xxxx年3月份開始，牽頭單位將對各成員單位工作落實情況、存在的問題及原因和采取的措施等情況進(jìn)行督查，每月進(jìn)行一次督查，督查情況以書面形式上報縣脫貧辦。
幫扶解困工作方案篇二
xxxx年以來，經(jīng)過全縣上下的共同努力，持續(xù)開展整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶持開發(fā)、農(nóng)村貧困大學(xué)生資助、小額到戶貸款貼息、農(nóng)民科技培訓(xùn)等系列扶貧攻堅行動，全縣有1.35萬戶、4.99萬名貧困人口實現(xiàn)脫貧，走上了健康發(fā)展、自主致富的良性軌道，但仍有1.12萬戶、4.88萬人處在貧困狀態(tài)。這些貧困人口分布在全縣各個行政村，脫貧攻堅任務(wù)仍然復(fù)雜而艱巨。為集中力量、整合資源，加快全縣精準(zhǔn)脫貧攻堅步伐，實現(xiàn)xxxx年全縣所有貧困人口全面脫貧，與全縣人民同步夠格進(jìn)入全面小康社會，縣委、縣政府決定在全縣集中力量開展精準(zhǔn)脫貧攻堅工作?，F(xiàn)結(jié)合省、市相關(guān)文件要求，制定如下實施方案：
認(rèn)真貫徹落實中央和省、市關(guān)于脫貧致富的決策部署，立足建設(shè)“兩富兩美”新武功，采取精準(zhǔn)化識別、針對性扶貧、科學(xué)化脫貧的方法，建立精準(zhǔn)脫貧包聯(lián)機制，凝聚各方力量同向、同心推進(jìn)脫貧攻堅工作，確保xxxx年實現(xiàn)全縣所有貧困村和貧困人口一個不落的同步、夠格進(jìn)入全面小康社會。
——堅持穩(wěn)定脫貧原則。加大精準(zhǔn)脫貧和扶貧開發(fā)力度，進(jìn)一步改善群眾生產(chǎn)生活條件，提升貧困戶自主致富的“造血”能力，力促貧困人口早日擺脫貧困。
——堅持一戶一策原則。建立全縣貧困人口信息管理系統(tǒng)，精確分析查找致貧原因，采取“一戶一策”的方法，科學(xué)精準(zhǔn)制定貧困戶脫貧致富的具體計劃與工作方案。
——堅持整體推進(jìn)原則。把脫貧攻堅工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，加強水利、交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重視科技、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，提高貧困人口生活質(zhì)量。
——堅持群眾參與原則。脫貧攻堅的關(guān)鍵和主體是貧困群眾。因此，在脫貧項目的選擇、實施、管理等各個環(huán)節(jié)，都要充分征求群眾意見，尊重群眾意愿，接受群眾監(jiān)督。
——堅持合力攻堅原則。按照“統(tǒng)籌安排、集中使用、性質(zhì)不變、渠道不亂”的原則，整合縣扶貧農(nóng)發(fā)、發(fā)改、交通、水利、住建、國土、財政、民政、農(nóng)林等政策性資金，激活企業(yè)、商會、慈善組織等社會資源，形成脫貧攻堅工作合力。
總體目標(biāo)：按照中央和省、市既定的人均收入2500元（xxxx年不變價）貧困線和達(dá)到“兩不愁、四保障”（即不愁吃、不愁穿、保障義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房和養(yǎng)老）標(biāo)準(zhǔn)，到xxxx年，全縣1.12萬戶、4.88萬貧困人口人均收入全部跨越2500元（xxxx年不變價）貧困線，貧困村基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，教育、衛(wèi)生、社保等優(yōu)惠政策惠及所有貧困人群，為xxxx年同步夠格進(jìn)入全面小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。
階段目標(biāo)：按照“分步實施、重點攻堅、全面脫貧”的思路，力爭xxxx年，完成脫貧任務(wù)3490戶14800人；xxxx年，完成脫貧任務(wù)3800戶17000人；xxxx年，完成脫貧任務(wù)39xx戶17000人。
（一）完善數(shù)據(jù)，科學(xué)化核查。通過建檔立卡，把真正的脫貧對象及準(zhǔn)確信息摸清核準(zhǔn)，為精準(zhǔn)脫貧提供可靠依據(jù)。
——核實完善貧困戶信息，做到“四清”。對全縣所有貧困人口,逐戶調(diào)查核實，切實做到“四清”：一是核準(zhǔn)家底狀況、致貧原因、收入來源、收入水平等基本情況，完善基礎(chǔ)檔案，做到“底數(shù)清”；二是核準(zhǔn)脫貧門路、需要解決的主要困難，完善問題臺賬，做到“問題清”；三是核準(zhǔn)以往扶持情況、扶持效果，提出具有針對性的幫扶措施，做到“對策清”；四是確定幫扶單位、幫扶干部，實行定戶定人定時定責(zé)幫扶、不脫貧不脫鉤的“四定兩不”幫扶機制，做到“責(zé)任清”。（牽頭部門：縣扶貧農(nóng)發(fā)辦、統(tǒng)計局；參與單位：縣民政局，各鎮(zhèn)辦、社區(qū)）。
——核實完善貧困村信息，做到“五有”。對貧困村逐村摸底調(diào)查核實，重新錄入縣扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，切實做到“五有”，即：有村情檔案，包括基本村情、基礎(chǔ)設(shè)施、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)、貧困狀況、收入水平等；有問題臺賬，包括主要制約因素、以往扶持情況和效果、最迫切需要解決的瓶頸問題等；有需求清單，按照“缺什么、扶什么”的原則，抓住主要矛盾，提出項目清單；有村級規(guī)劃，包括基礎(chǔ)設(shè)施、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)、專業(yè)合作組織發(fā)展計劃、金融支持計劃、龍頭企業(yè)帶動計劃、科學(xué)技術(shù)指導(dǎo)方案等；有幫扶記錄，包括領(lǐng)導(dǎo)、單位、干部幫扶工作記錄，以及貧困戶增收脫貧時限。（牽頭部門：縣扶貧農(nóng)發(fā)辦、統(tǒng)計局；參與單位：各鎮(zhèn)辦、社區(qū)）。
（二）多措并舉，精準(zhǔn)化脫貧。以建檔立卡為依據(jù)，整合資源，集中力量，確保精準(zhǔn)脫貧攻堅工作取得最大成效。
1.鄉(xiāng)村建設(shè)脫貧。對建檔立卡的67個重點貧困村中xx97戶9353名貧困人口，通過實施整村推進(jìn)、新農(nóng)村建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等項目，加強水、電、路、兩委會陣地、衛(wèi)生室、老年人幸?；ブ骸⒕G化美化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步改善群眾生活條件、提升人居環(huán)境水平。對建檔立卡中有危漏房等安全隱患的.貧困戶，通過實施危房改造、高崖滑坡治理等項目，促使貧困戶住有所居、安居樂業(yè)。（牽頭部門：縣扶貧農(nóng)發(fā)辦；參與單位：縣住建局、財政局、交通局、新農(nóng)辦，相關(guān)鎮(zhèn)辦、社區(qū)）。
2.產(chǎn)業(yè)扶持脫貧。對建檔立卡中有勞動和經(jīng)營能力但無產(chǎn)業(yè)途徑的1xx3戶5085名貧困人口，通過實施產(chǎn)業(yè)扶持開發(fā)、低收入戶產(chǎn)業(yè)扶持、產(chǎn)業(yè)化扶貧等項目，鼓勵發(fā)展獼猴桃、核桃、苗木花卉、御石榴、手工布藝、土雞養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)開辦小商店、農(nóng)家樂，發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)和商貿(mào)旅游產(chǎn)業(yè)，有效增加經(jīng)營性收入。（牽頭部門：縣扶貧農(nóng)發(fā)辦；參與單位：縣農(nóng)林局、畜牧局、農(nóng)業(yè)園區(qū)辦、商務(wù)辦，各鎮(zhèn)辦、社區(qū)）。
3.崗位開發(fā)脫貧。對建檔立卡中有勞動能力但缺少經(jīng)營能力的178戶621名貧困人口，設(shè)立保潔員、協(xié)管員等公益性崗位，鼓勵企業(yè)開發(fā)愛心工作崗位，吸納和安置符合條件的貧困人口上崗工作，增加貧困戶工資性收入。（牽頭部門：縣人社局；參與單位：縣勞動服務(wù)局、城管局、公安局、交警大隊、農(nóng)業(yè)園區(qū)辦、工業(yè)園區(qū)管委會，各鎮(zhèn)辦、社區(qū)）。
4.搭幫聯(lián)營脫貧。對建檔立卡中有經(jīng)營意愿但經(jīng)營能力弱的。
2xx戶764名貧困人口，充分發(fā)揮種植養(yǎng)殖大戶、龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社的輻射帶動作用，以合作、聯(lián)營、入股等多種方式，實現(xiàn)搭幫互助，增加貧困戶經(jīng)營性收入。對吸收貧困戶加入其經(jīng)營組織體系的企業(yè)、合作社等，優(yōu)先向上推薦申報扶持項目資金。（牽頭部門：縣扶貧農(nóng)發(fā)辦；參與單位：縣農(nóng)林局、畜牧局、財政局、農(nóng)業(yè)園區(qū)辦，各鎮(zhèn)辦、社區(qū)）。
5.土地流轉(zhuǎn)脫貧。對建檔立卡中經(jīng)營不了承包地或經(jīng)營承包地效率低的409戶1702名貧困人口，由政府引導(dǎo)，支持和鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)殖大戶優(yōu)先流轉(zhuǎn)貧困戶承包地，并優(yōu)先提供一定的就業(yè)崗位，增加貧困戶財產(chǎn)性和工資性收入。（牽頭部門：各鎮(zhèn)辦、社區(qū)；參與單位：縣國土局、農(nóng)林局、畜牧局、農(nóng)業(yè)園區(qū)辦、扶貧農(nóng)發(fā)辦）。
6.教育保障脫貧。對建檔立卡中因家庭困難致子女難以完成學(xué)業(yè)的926戶4832名貧困人口，支持其完成從學(xué)前到大學(xué)學(xué)齡的學(xué)業(yè)教育，從根本上斬斷“窮”根，防止貧困代際遺傳。對貧困家庭小學(xué)生、初中生，繼續(xù)用足用好義務(wù)教育階段各項政策；對貧困家庭高中生，實行免除學(xué)費，并給予每生每年xx00元的生活補助費；對貧困家庭中高職在校生，除享受國家職業(yè)教育資助政策外，通過實施“雨露計劃”等培訓(xùn)項目，每生一次性給予3000元扶貧助學(xué)補助；對貧困家庭在校大學(xué)生，通過實施農(nóng)村貧困家庭大學(xué)生助學(xué)項目、發(fā)放助學(xué)金、助學(xué)貸款等，幫助其完成學(xué)業(yè)。（牽頭部門：縣扶貧農(nóng)發(fā)辦；參與單位：縣教育局、人社局、民政局、團縣委、總工會、殘聯(lián)、婦聯(lián)）。
7.技能提升脫貧。對建檔立卡中有勞動能力但缺少職業(yè)技術(shù)技能的xx86戶5265名貧困人口，通過整合培訓(xùn)資源，加大培訓(xùn)力度，提高貧困人口經(jīng)營和就業(yè)技能本領(lǐng)，有效增加其經(jīng)營性和工資性收入。（牽頭部門：縣扶貧農(nóng)發(fā)辦；參與單位：縣科技局、人社局、農(nóng)林局、農(nóng)業(yè)園區(qū)辦、畜牧局）。
8.電商創(chuàng)業(yè)脫貧。對建檔立卡中有一定文化水平、富有創(chuàng)業(yè)愿望的317戶1413名貧困人口，發(fā)揮我縣“陜西省電子商務(wù)示范縣”作用，通過淘寶大學(xué)電商培訓(xùn)，鼓勵和扶持其開辦淘寶網(wǎng)店、開發(fā)電商產(chǎn)品、參與物流配送等，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，增加收入。（牽頭部門：縣電商辦、扶貧農(nóng)發(fā)辦；參與單位縣商務(wù)辦、供銷聯(lián)社，各鎮(zhèn)辦、社區(qū)）。
9.勞務(wù)輸出脫貧。對建檔立卡中有勞動能力但無固定收入的1603戶71xx名貧困人口，發(fā)揮“全國勞務(wù)輸出示范縣”、“人力資源大縣”等優(yōu)勢，定期組織外地企業(yè)來武舉辦現(xiàn)場招聘會，積極實施“春風(fēng)行動”，力促更多貧困戶外出打工，增加工資性收入。（牽頭部門：縣人社局；參與單位：各鎮(zhèn)辦、社區(qū)）。
xx.金融服務(wù)脫貧。對建檔立卡中有勞動經(jīng)營能力但缺少資金的941戶3877名貧困人口，協(xié)調(diào)金融機構(gòu)按照基準(zhǔn)利率，提供5萬元以下、3年內(nèi)免擔(dān)保和免抵押小額貸款，扶貧資金全額貼息，以及通過小額貸款貼息、運行互助資金、小額貸款等項目，幫助貧困人口發(fā)展小微企業(yè)、商貿(mào)、旅游等特色經(jīng)營產(chǎn)業(yè)。同時，縣財政設(shè)立xx0萬元精準(zhǔn)脫貧攻堅貸款擔(dān)保基金，對需要擴大經(jīng)營規(guī)模的貧困人口，由扶貧辦和商業(yè)銀行聯(lián)手協(xié)作發(fā)放適度規(guī)模貸款，滿足貧困人口創(chuàng)新經(jīng)營資金需求。（牽頭部門：縣扶貧農(nóng)發(fā)辦；參與單位：縣財政局、勞動服務(wù)局，各金融機構(gòu)）。
11.部門幫扶脫貧。對建檔立卡中除扶貧整村推進(jìn)村之外的貧困村1614戶6xx7名貧困人口，參照市縣兩級“兩聯(lián)一包”駐村聯(lián)戶幫扶模式，由縣級部門派駐工作隊駐村包扶，每年投入幫扶和脫貧資金不低于3萬元，連續(xù)實施三年，使其全部脫貧。對建檔立卡中其他扶貧對象，通過實施“十聯(lián)百包千幫”、“4411”扶貧幫困等工程，針對性地幫助貧困戶有解決生產(chǎn)生活方面的問題和困難，實現(xiàn)“一對一”脫貧。（牽頭部門：縣委組織部、縣扶貧農(nóng)發(fā)辦、民政局；參與單位：各相關(guān)部門）。
12.政府供養(yǎng)脫貧。對建檔立卡中656戶2666名特殊貧困群體，按照國家相關(guān)政策，由政府兜底脫貧。對貧困老年人，按規(guī)定發(fā)放基本養(yǎng)老金和高齡生活補貼；對生活困難殘疾人，發(fā)放殘疾人專項補貼；對因病喪失勞動能力的貧困人口和“兩癌”婦女，用好新合療等醫(yī)保政策，符合條件的優(yōu)先納入大病醫(yī)療保障范圍予以救助；對符合條件的“五保戶”、孤寡老人等貧困群眾，全部納入農(nóng)村最低生活保障和“五?！惫B(yǎng)范圍。（牽頭部門：縣民政局；參與單位：縣殘聯(lián)、衛(wèi)生局、合療辦）。
（三）嚴(yán)格督查，精細(xì)化考核。一是完善制度。建立完善精準(zhǔn)脫貧攻堅目標(biāo)責(zé)任考核辦法，把“減少貧困人口，增加農(nóng)民收入，提高貧困戶生產(chǎn)生活水平”作為考核黨政部門、領(lǐng)導(dǎo)干部的重要指標(biāo)，適當(dāng)增加脫貧攻堅工作考核權(quán)重，嚴(yán)格獎懲。二是細(xì)化責(zé)任。把脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)分解到包抓部門，落實到具體人員，確保各項幫扶措施和工作任務(wù)落到實處、取得實效。三是嚴(yán)肅問效。通過隨機抽查、抽樣調(diào)查、現(xiàn)場督查等方式，加強日常督促檢查，發(fā)現(xiàn)存在問題，及時督辦整改。嚴(yán)格落實目標(biāo)考核和責(zé)任倒查制度，確保精準(zhǔn)脫貧攻堅目標(biāo)如期實現(xiàn)。（牽頭部門：縣考核辦；參與部門：縣聯(lián)合督查室、扶貧農(nóng)發(fā)辦）。
一要強化組織領(lǐng)導(dǎo)。實施精準(zhǔn)脫貧，是中央和省、市的重大決策，也是貧困群眾的熱切期盼。為了做好全縣脫貧攻堅工作，成立由縣委書記任第一組長、縣長任組長，縣級分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，縣扶貧農(nóng)發(fā)辦、農(nóng)林局、民政局等相關(guān)單位和各鎮(zhèn)辦、社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的脫貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在縣扶貧農(nóng)發(fā)辦，負(fù)責(zé)全縣脫貧攻堅工作的組織、實施、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、落實等相關(guān)工作。各鎮(zhèn)辦、社區(qū)也要建立相應(yīng)機構(gòu)，落實專門領(lǐng)導(dǎo)主抓，為脫貧攻堅工作提供組織保障。
二要強化責(zé)任落實。精準(zhǔn)脫貧攻堅工作實行縣上負(fù)總責(zé)，部門搞幫扶，鎮(zhèn)辦（社區(qū)）抓落實，精準(zhǔn)到村到戶到人。創(chuàng)新推行縣級領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)辦（社區(qū)）、黨政部門包村、科級干部包戶精準(zhǔn)脫貧工作責(zé)任制，使每個包抓人員身上有擔(dān)子、心里有壓力、手里有辦法、措施有實招。嚴(yán)格落實“一把手”負(fù)責(zé)制，層層簽訂脫貧攻堅工作責(zé)任狀，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，確保精準(zhǔn)脫貧工作責(zé)任落實到行動中、體現(xiàn)在成效上。
三要強化資金投入。除中央和省、市各類專項脫貧資金外，縣財政每年列支xx0萬元精準(zhǔn)脫貧攻堅專項資金，助力貧困戶脫貧。整合各類扶貧資金和涉農(nóng)項目資金，集中財力、物力，集中攻堅脫貧。鼓勵社會各界支持脫貧攻堅工作，引導(dǎo)群眾自籌資金，為脫貧項目供強資金保障。同時，主動向上爭取資金，發(fā)揮財政資金撬動作用，開辟多元融資渠道，依靠內(nèi)外力量發(fā)展經(jīng)濟，努力使脫貧攻堅工作由“輸血”型向“造血”型轉(zhuǎn)變，由“給錢給物”型向“幫助上項目、幫助建項目”型轉(zhuǎn)變。
四要強化服務(wù)指導(dǎo)?？h脫貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組要指導(dǎo)鎮(zhèn)村干部和群眾按要求實施項目、發(fā)展產(chǎn)業(yè)，力促早日脫貧致富。各涉農(nóng)部門要加大對農(nóng)民實用技術(shù)的培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高群眾應(yīng)用科學(xué)技術(shù)的能力，增強農(nóng)民群眾整體素質(zhì)。要圍繞農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，為貧困戶提供新技術(shù)、新品種，提供市場信息、農(nóng)業(yè)信息和項目信息，促使更多貧困戶走向產(chǎn)業(yè)致富道路。各職能部門要加大行業(yè)扶貧力度，統(tǒng)籌使用各種資源，加快脫貧攻堅步伐。
五要強化氛圍營造。全縣廣大干部群眾要樹立“一盤棋”思想，求真務(wù)實，真抓實干，打好“整體戰(zhàn)”、“攻堅戰(zhàn)”，確保各項脫貧措施擲地有聲、落地開花。宣傳部門要充分利用廣播、電視、宣傳欄、門戶網(wǎng)等宣傳工具，大力宣傳脫貧攻堅工作的重大意義、工作成效，使脫貧攻堅工作家喻戶曉、盡人皆知。要及時總結(jié)脫貧攻堅先進(jìn)典型，大張旗鼓進(jìn)行表彰，著力營造全社會支持和參與脫貧攻堅工作的濃厚社會氛圍。
幫扶解困工作方案篇三
自治區(qū)委，地委，市委精神，自治區(qū)委，地委，市委“三民”工作會議精神，加強和改進(jìn)農(nóng)村“兩委”班子的建設(shè)，按照地委、市委確定的幫扶任務(wù)，荒地鄉(xiāng)一村班子的建設(shè)，按照地委、市委確定的幫扶任務(wù)，荒地鄉(xiāng)一村“三民”駐村工作組按照駐村工作組按照“了解民情、積極幫扶、務(wù)求實效”的要求，深入后該村調(diào)查研究，廣泛聽取荒地鄉(xiāng)一村村委會和后該村干部群眾的意見，對發(fā)展方案進(jìn)行反復(fù)論證，與村黨支部、村委會及全體村民一道，分析后村經(jīng)濟建設(shè)的內(nèi)容，總結(jié)村的具體情況。制定發(fā)展方案如下：的要求，深入后該村調(diào)查研究，廣泛聽取荒地鄉(xiāng)一村村委會和后該村干部群眾的意見，對發(fā)展方案進(jìn)行反復(fù)論證，與村黨支部、村委會及全體村民一道，分析后村經(jīng)濟建設(shè)的內(nèi)容，總結(jié)村的具體情況。制定發(fā)展方案如下：
一、發(fā)展思路。
以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為目標(biāo)，積極發(fā)展多種產(chǎn)業(yè)。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；積極招商引資，引進(jìn)選礦廠項目，充分利用礦山資源，增加集體收入；加大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度。將生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)明，村容整潔、管理民主放在首位。切實改善人民群眾生活，切實加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)村莊綠化覆蓋率達(dá)到以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為目標(biāo)，積極發(fā)展多種產(chǎn)業(yè)。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；積極招商引資，引進(jìn)選礦廠項目，充分利用礦山資源，增加集體收入；加大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度。將生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)明，村容整潔、管理民主放在首位。切實改善人民群眾生活，切實加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)村莊綠化覆蓋率達(dá)到30%以上，把該村建成人與自然和諧相處的可持續(xù)發(fā)展的綠色新農(nóng)村。以上，把該村建成人與自然和諧相處的可持續(xù)發(fā)展的綠色新農(nóng)村。
二、發(fā)展目標(biāo)。
通過全體駐村人員的共同努力，爭實現(xiàn)所包組達(dá)到以下。
群干群關(guān)系融洽，社會秩序穩(wěn)定；基層民主政治建設(shè)和精神明建設(shè)得到加強，黨員群眾素質(zhì)有明顯提高，人居環(huán)境得到改善；村級經(jīng)濟得到進(jìn)一步發(fā)展，思路明確、規(guī)劃合理，農(nóng)民收入穩(wěn)定增加。群干群關(guān)系融洽，社會秩序穩(wěn)定；基層民主政治建設(shè)和精神明建設(shè)得到加強，黨員群眾素質(zhì)有明顯提高，人居環(huán)境得到改善；村級經(jīng)濟得到進(jìn)一步發(fā)展，思路明確、規(guī)劃合理，農(nóng)民收入穩(wěn)定增加。
三、發(fā)展要求。
爭實現(xiàn)所包組達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)：村黨支部班子健全，能夠發(fā)揮核心領(lǐng)導(dǎo)作用，完成上級下達(dá)的各項工作任務(wù)，進(jìn)一步研究制定相關(guān)措施和辦法，明確目標(biāo)落實責(zé)任，切實解決幫扶對象貧困的基本因素，引領(lǐng)他們發(fā)展趨勢做好各項政策宣傳教育，進(jìn)行帶領(lǐng)脫貧之路。爭實現(xiàn)所包組達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)：村黨支部班子健全，能夠發(fā)揮核心領(lǐng)導(dǎo)作用，完成上級下達(dá)的各項工作任務(wù)，進(jìn)一步研究制定相關(guān)措施和辦法，明確目標(biāo)落實責(zé)任，切實解決幫扶對象貧困的基本因素，引領(lǐng)他們發(fā)展趨勢做好各項政策宣傳教育，進(jìn)行帶領(lǐng)脫貧之路。
幫扶解困工作方案篇四
通過扎實開展“六大”活動，吹響脫貧攻堅“夏季攻勢”集結(jié)號，總結(jié)我鄉(xiāng)脫貧攻堅“春季攻勢”的成果和經(jīng)驗，查漏補缺，進(jìn)一步補齊短板，為順利完成全年脫貧任務(wù)奠定堅實基礎(chǔ)。
xxxx年4月至6月。
（一）組織基礎(chǔ)數(shù)據(jù)大清洗。
剔除硬傷戶：嚴(yán)格準(zhǔn)確對照貧困人口識別負(fù)面清單九條，對我鄉(xiāng)現(xiàn)有2338戶6448人建檔立卡貧困戶進(jìn)行再核查，對審計疑點戶以村為單位，進(jìn)行村民代表大會審議評定，對硬傷屬實戶作堅決剔除處理，切實保證識別對象不錯位、不缺位，提高我鄉(xiāng)建檔立卡貧困戶識別精準(zhǔn)率。新增貧困戶：以村為單位，對全村非建檔立卡貧困戶進(jìn)行再摸底、再調(diào)查，嚴(yán)格按照“一看二算三評議四公開”的程序進(jìn)行貧困戶的再識別工作，以群眾公認(rèn)無異議為檢驗尺子，及時準(zhǔn)確的將符合條件的貧困戶納入建檔立卡貧困系統(tǒng)，保證新增人員能及時享受政策。修改問題數(shù)據(jù)：據(jù)實時后臺檢測問題數(shù)據(jù)，及時反饋給各村網(wǎng)格員，按時、按質(zhì)、按量在全國扶貧開發(fā)系統(tǒng)網(wǎng)中修改各類信息錯誤、邏輯錯誤，逐戶完善貧困戶信息，切實降低我鄉(xiāng)系統(tǒng)內(nèi)人員信息錯誤率。
（二）開展貧困群眾大談心。
1、著重加強政策宣傳工作：在幫扶責(zé)任人入戶幫扶時，確保《五峰土家族自治縣xxxx年脫貧攻堅扶持政策匯編》、《五峰土家族自治縣xxxx年脫貧攻堅扶持政策操作辦法匯編》等最新政策每戶一冊，對貧困戶進(jìn)行政策多方面、全方位宣傳講解，答疑解惑，鞏固脫貧攻堅“春季攻勢”宣傳成果。
2、扎實開展貧困群眾誠信守法教育：全面開展公民誠信守法檔案建設(shè)，完成民主評議，發(fā)揮守信激勵和失信懲戒機制作用，著力提高貧困戶乃至全民誠信守法意識。
3、持續(xù)激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力：通過懸掛橫幅、印制宣傳手冊等方式，利用各村“村村響”平臺，循環(huán)播放致富增收典型音頻進(jìn)行大力宣傳，營造“寧可拼命刨，決不等靠要”的“我要脫貧”良好氛圍；制定相關(guān)獎勵機制，加大產(chǎn)業(yè)獎補政策力度，對內(nèi)生動力強的貧困戶進(jìn)行充分肯定和獎勵，給予物質(zhì)和精神雙重獎勵，年底時對脫貧典型家庭進(jìn)行“脫貧攻堅典型戶”掛牌行動，切實樹立正面典型，充分激發(fā)周邊貧困戶向榜樣學(xué)習(xí)靠攏的自力更生意識。
（三）落實幫扶政策大對接。
壓實好幫扶責(zé)任人進(jìn)村入戶責(zé)任：每位幫扶責(zé)任人在入戶按照《傅家堰鄉(xiāng)脫貧攻堅“夏季攻勢”工作任務(wù)清單》完成《傅家堰鄉(xiāng)村xxxx年“夏季攻勢”貧困戶脫貧產(chǎn)業(yè)落實情況表》（一式兩份）及《傅家堰鄉(xiāng)村“夏季攻勢”貧困戶享受政策實施及落實情況表》（一式兩份），切實掌握貧困戶產(chǎn)業(yè)落實實施情況，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧進(jìn)程；將貧困戶已享受政策進(jìn)行摸底匯總，因戶施策，將精準(zhǔn)扶貧落到實處。落實好18項扶持政策：依據(jù)致貧原因、脫貧規(guī)劃，對照18項扶持政策清單，明確各貧困戶幫扶具體措施，將扶持政策對接落實到位。對接好新型農(nóng)業(yè)合作組織：由鄉(xiāng)脫貧攻堅產(chǎn)業(yè)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組和產(chǎn)業(yè)專班牽頭，嚴(yán)格進(jìn)行“12xx計劃”（每專班每年培養(yǎng)成熟1個以上專業(yè)合作社，建立2個以上集中連片示范基地，培育xx個以上產(chǎn)業(yè)大戶），著力落實班子成員產(chǎn)業(yè)扶貧“一崗五聯(lián)”制度（每名班子成員聯(lián)系一個產(chǎn)業(yè)、一個能人大戶、一個專業(yè)合作社、一個示范基地、一個產(chǎn)業(yè)項目）。將各村產(chǎn)業(yè)摸底情況匯總之后，由各村負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排專業(yè)合作社與尚未簽訂合同的貧困戶對接，與貧困戶簽訂購銷協(xié)議，確保貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最低收購價，為其產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅實有力保障。
（四）啟動扶貧項目大開工。
將4月至5月定為我鄉(xiāng)重點項目開工月，其中4月做好項目前期工作，5月全面開工。
1、加快易地扶貧搬遷進(jìn)程：確保全鄉(xiāng)三個集中安置點及分散安置戶同步開工，切實保證全鄉(xiāng)5月全面開工、7月完成主體建設(shè)、xx月搬遷入住的工作目標(biāo)，力爭我鄉(xiāng)133戶391人易地扶貧搬遷戶早日搬遷入住。各安置點因地制宜，同步謀劃推進(jìn)后扶產(chǎn)業(yè)，務(wù)必保障搬遷戶“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”，力爭我鄉(xiāng)在全縣率先完成“三年任務(wù)兩年完成”的總目標(biāo)。
2、加快危房改造進(jìn)程：據(jù)今年再次摸底排查后，全鄉(xiāng)危房戶共計7xx戶，充分借鑒其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)危房改造經(jīng)驗，結(jié)合我鄉(xiāng)實際情況，制定切實可行的實施方案和標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格的驗收標(biāo)準(zhǔn)，充分考慮貧困戶實際家庭情況，迅速加快推進(jìn)危房改造進(jìn)程。
3、加快村出列項目建設(shè)進(jìn)程：嚴(yán)格對照村出列“九有”標(biāo)準(zhǔn)，加快道路、水利、村莊環(huán)境整治、農(nóng)網(wǎng)改造等項目的開工建設(shè)。
（五）開展“春季攻勢”成效大督查。
鄉(xiāng)扶貧辦成立“春季攻勢”成效督查小組，對全鄉(xiāng)“春季攻勢”開展情況及成效進(jìn)行回頭看，特別是對專項督查通報的.問題進(jìn)行再檢查、再督辦，查漏補缺，總結(jié)提升。
督查幫扶對接情況：主要包括駐村工作隊到村對接情況和幫扶人到戶對接兩個方面。督查扶貧手冊填寫情況：每村隨機抽取3戶貧困戶，對照《扶貧手冊填寫規(guī)范》，入戶查看扶貧手冊填寫情況，并詢問幫扶人員入戶情況，將幫扶人責(zé)任真正落到實處。督查手機app使用情況：對精準(zhǔn)扶貧手機app入戶幫扶信息填寫規(guī)范、入戶次數(shù)等進(jìn)行抽查。督查村級扶貧工作開展情況：重點查看各村精準(zhǔn)扶貧檔案（重點查看貧困戶一戶一檔資料、貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展資料、項目實施資料等）、扶貧項目實施情況、各種有關(guān)精準(zhǔn)扶貧會議記錄等，督查各村日常工作是否將政策落實到位。督查政策了解熟悉情況：由鄉(xiāng)扶貧辦牽頭組織傅家堰鄉(xiāng)xxxx年“扶貧政策知多少”測試，參加人員為傅家堰鄉(xiāng)全體機關(guān)干部、各聯(lián)村工作隊隊長，各村兩委班子成員、后備干部及網(wǎng)格員，題目以選擇題、判斷題和填空題為主，重點考查各級精準(zhǔn)扶貧政策掌握情況。
（六）實施基層組織大建設(shè)。
1、開展村干部培訓(xùn)學(xué)習(xí)：在武漢東西湖區(qū)大力支持下組織鄉(xiāng)機關(guān)干部、村“兩委”班子等人員在東西湖區(qū)委黨校開展一期專題培訓(xùn)班，課堂學(xué)習(xí)與參觀考察相結(jié)合，開闊視野，提升個人綜合素質(zhì)；組織一次村主職干部參觀學(xué)習(xí)活動，重點參觀學(xué)習(xí)長樂坪蘇家河村、采花栗子坪村等脫貧攻堅典型村，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)、村莊環(huán)境整治、資料歸檔整理等方面重點考察學(xué)習(xí)，不斷提升村干部的綜合扶貧能力。
2、加強陣地建設(shè)及村莊環(huán)境整治力度：出列村嚴(yán)格對照村出列九有清單（有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；有硬化的通村公路；有入戶的安全飲水；有村莊環(huán)境整治成效；有保障兜底措施；有堅強的基層組織；有集體收入；有減貧成效；有組織縣鄉(xiāng)脫貧自查驗收），結(jié)合各村扶貧攻堅精準(zhǔn)脫貧“十三五”規(guī)劃，加大各村陣地建設(shè)及村莊環(huán)境整治力度。
3、推動聯(lián)村工作隊和村兩委班子合作運行機制：完善扶貧工作隊隊長例會制度，充分利用工作隊資源優(yōu)勢和宏觀把控能力，密切與各聯(lián)村工作隊交流聯(lián)系，確保各村工作隊與各村“兩委”班子通力合作，夯實各村脫貧攻堅組織基礎(chǔ)。
各黨支部，各村（居）委會，鄉(xiāng)直各單位要高度重視脫貧攻堅工作，將此項工作視為重中之重，強化學(xué)習(xí)，加強認(rèn)識，更新觀念，優(yōu)化方法。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，切實做到領(lǐng)導(dǎo)干部“抓一手、一手抓”，保障我鄉(xiāng)脫貧攻堅“夏季攻勢”活動順利開展；二是加強宣傳引導(dǎo)，統(tǒng)一思想、凝聚人心，努力營造良好的脫貧攻堅“夏季攻勢”活動氛圍，采取多種形式宣傳“夏季攻勢”，對脫貧攻堅典型進(jìn)行大力宣傳，對工作不力典型進(jìn)行批評曝光，做到獎懲有別，賞罰分明；三是加強檢查督辦，各聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部要加強檢查督辦力度，及時提出整改意見，確?；顒尤〉妙A(yù)期成效，鄉(xiāng)督查辦將不定期開展抽查，檢查情況作為各村年終考核重要依據(jù)。
幫扶解困工作方案篇五
根據(jù)《中共壽縣縣委辦公室壽縣人民政府辦公室關(guān)于20xx年度幫扶企業(yè)工作安排的通知》（辦【20xx】）精神，切實為企業(yè)營造一個良好的發(fā)展環(huán)境，幫助企業(yè)解決實際困難，進(jìn)一步強化服務(wù)意識，創(chuàng)新服務(wù)方法，提高服務(wù)水平，當(dāng)好企業(yè)娘家，認(rèn)真進(jìn)行聯(lián)手幫扶，為企業(yè)排憂解難，實現(xiàn)縣域經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，使幫扶行動取得實效，特制定本方案。
全面貫徹落實《中共壽縣縣委辦公室壽縣人民政府辦公室關(guān)于20xx年度幫扶企業(yè)工作安排的通知》（辦【20xx】）精神，緊緊圍繞“兩抓、兩化、兩轉(zhuǎn)變”的總體要求，充分發(fā)揮我鎮(zhèn)的行政職能作用，積極幫助企業(yè)克服困難，促進(jìn)企業(yè)快速發(fā)展。
xx糧油工貿(mào)有限責(zé)任公司
20xx年5月至20xx年5月
1、促進(jìn)項目建設(shè)。圍繞“簽約項目抓開工、在建項目抓進(jìn)度、建成項目抓投產(chǎn)、投產(chǎn)項目抓效益”的要求，切實幫助落戶項目建設(shè)過程中的困難和問題，協(xié)助企業(yè)代辦項目前置審批、營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證和銀行開戶、立項等各類證照，確保項目早建成早見效。
2、落實優(yōu)惠政策。定期收集匯總中央、省、市、縣最新的優(yōu)惠政策信息，及時向企業(yè)宣傳，便于企業(yè)了解和掌握；落實簽約項目合同條款中各項優(yōu)惠政策和條款；積極協(xié)助企業(yè)爭取各項政策性優(yōu)惠。
3、解決融資困難。加大銀企協(xié)調(diào)力度，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)與銀行的關(guān)系，宣傳銀行融資產(chǎn)品以及貸款辦理流程手續(xù)，協(xié)助企業(yè)辦理各類融資貸款。
4、拓展產(chǎn)品市場。積極鼓勵和提倡使用本地產(chǎn)品，落實政府優(yōu)先采購本地產(chǎn)品措施；支持和鼓勵企業(yè)參加國內(nèi)外產(chǎn)品展銷活動，舉辦本地名優(yōu)工業(yè)產(chǎn)品展銷訂貨會，幫助企業(yè)增加產(chǎn)品銷售；鼓勵和支持企業(yè)提升產(chǎn)品檔次，提高產(chǎn)品質(zhì)量，爭創(chuàng)國家級和省級名牌產(chǎn)品、馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)。
5、幫助招聘員工。協(xié)助企業(yè)加強與勞動用工等部門的的聯(lián)系溝通，掌握人才、用工供求信息，支持有招聘意向的企業(yè)參加現(xiàn)場招聘會，幫助企業(yè)解決招工問題。
1、加強領(lǐng)導(dǎo)，加大宣傳。成立幫扶企業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加大對干部職工的宣傳，擴大幫扶工作的影響力，為幫企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級營造良好的社會氛圍。
2、深入企業(yè)，開展調(diào)研。我們將定期深入幫扶企業(yè)開展調(diào)查研究，對企業(yè)的具體問題與困難針對性地開展幫扶工作。
3、定期總結(jié)，不斷提高。每季向縣機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室書面報告一次幫扶活動進(jìn)展。交流幫扶工作的好經(jīng)驗、找出工作中存在的不足和差距，及時安排和部署下一階段幫扶工作任務(wù)。
幫扶解困工作方案篇六
為加快貧困村、貧困群眾脫貧致富的進(jìn)程，使扶貧工作有目的、有步驟的進(jìn)行，根據(jù)縣委、縣政府的扶貧工作會議精神，結(jié)合我鎮(zhèn)情、村情實際，特制定幫扶方案如下：
我鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作的總體思路：按照政府主導(dǎo)、社會參與、自力更生、開發(fā)扶貧的方針，以解決貧困村難點熱點問題、促進(jìn)貧困群眾增收為目標(biāo)，以定點幫扶為契機，努力改善貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)化扶貧，切實提高群眾素質(zhì)，動員和組織全社會力量參與扶貧攻堅，著力改善貧困村的生產(chǎn)生活條件，提高貧困人口的自我發(fā)展能力，改善貧困地區(qū)的發(fā)展環(huán)境，為全鎮(zhèn)達(dá)到小康水平和構(gòu)建社會主義和諧社會奠定堅實的基礎(chǔ)。
（一）、工作目標(biāo)：以緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村為主題，以發(fā)展作為第一要務(wù)，以基層組織建設(shè)和扶貧開發(fā)整村推進(jìn)工作為重點，以提高村級組織四個能力為根本，以增加農(nóng)民收入為核心，以改善群眾生產(chǎn)生活條件為關(guān)鍵，以促進(jìn)經(jīng)濟社會文化全面發(fā)展為落腳點，統(tǒng)一規(guī)劃，整合資源，集中力量解決現(xiàn)實緊迫的困難問題，力爭在三年內(nèi)使幫扶的.貧困村有變化，見成效。
（二）、工作措施。
1、幫扶到村、定點到戶。進(jìn)一步強化機關(guān)單位定點幫扶和黨員干部一幫一、二幫一結(jié)對子扶貧工作。幫扶到村，就是集中全鎮(zhèn)有限的財力，將過去的1個機關(guān)單位定點幫扶1個村，調(diào)整為多個機關(guān)單位定點幫扶1個村，同時根據(jù)幫扶點實際情況幫助制定出具體的脫貧計劃和幫扶措施。定點到戶，即把大安村245戶貧困戶分解給全鎮(zhèn)機關(guān)單位黨員干部和上級幫扶單位，具體講，科級領(lǐng)導(dǎo)干部和機關(guān)、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人幫扶1--5戶，一般干部幾人或一人一戶，各負(fù)其責(zé)，同時將黨員干部的扶貧工作納入本單位干部年終考核，一定3年不變，不脫貧不脫鉤，扶貧開發(fā)工作重點人口發(fā)生變化后，再作適當(dāng)調(diào)整。
2、積極爭取支持，努力加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大安村集體經(jīng)濟收入少，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。至公路大安段雙邊水泥公路至今還未建成通車，嚴(yán)重制約了大安村的經(jīng)濟發(fā)展。因此，要以這次扶貧開發(fā)工作為契機，切實加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，尤其是公路硬底化建設(shè)和水利陂頭的建設(shè)，切實解決該村生產(chǎn)生活條件。
3、積極爭取定點扶貧單位的支持，改善受幫扶村的生產(chǎn)生活條件。xx村位于xx鎮(zhèn)北部，是的革命老區(qū)，全村區(qū)域面積90平方公里，其中山地面積有121183.5畝，耕地面積5331畝，轄22個村民小組，總?cè)丝?172人，是xx鎮(zhèn)面積，人口最多的行政村。長期以來，該村的交通設(shè)施落后，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件薄弱，由于集雨面積大，山洪時常暴發(fā)，政府雖投入大量的資金修路造橋，但至今仍有、等6個自然村的過水陂頭受到毀壞，影響了群眾的出行安全。同時由于交通不便，農(nóng)副產(chǎn)品的銷售受到了極大影響，直接限制了全村的經(jīng)濟發(fā)展，農(nóng)民收入大為減少，全村現(xiàn)約有一半的農(nóng)戶仍然住在泥坯房中。村委會從大局出發(fā)，先后投入大量資金用于解決這些熱點難點問題，但由于村集體經(jīng)濟收入少，支出大，現(xiàn)負(fù)債累累，雖擁有豐富的水力資源，卻無力開發(fā)建設(shè)。希望能夠爭取定點幫扶單位的大力資助予以解決。
4、走產(chǎn)業(yè)化扶貧之路，著力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加貧困人口收入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢，也是轉(zhuǎn)移剩余勞動力的途徑。首先是引導(dǎo)支持農(nóng)戶大力發(fā)展特色種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和林果業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。充分依托信息直通車網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，加大對葛茨、蜜柚、西蕃蓮等農(nóng)產(chǎn)品的宣傳銷售力度，同時以市場為導(dǎo)向，加強與企業(yè)的聯(lián)系，積極發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，規(guī)模種植綠色食品西蕃蓮，提高農(nóng)產(chǎn)品價格，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增收。另外，積極加快招商力度，引進(jìn)農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。擬與駿豐農(nóng)牧有限公司和海豐縣農(nóng)業(yè)銀行共同合作進(jìn)行訂單養(yǎng)殖雞鴨等畜牧產(chǎn)品，以產(chǎn)業(yè)化扶貧的方式，使農(nóng)民早日脫貧致富。
5、加大科技培訓(xùn)力度，提高貧困群眾素質(zhì)，激發(fā)貧困群眾科技致富的主動性。首先要對積極性高而由于條件所限難以致富的貧困戶，盡全力給予全方位的幫助，通過一部分人先富起來，影響和帶動其他貧困戶；其次對于脫貧較差的貧困戶，要多做思想工作，通過典型事例引導(dǎo)其轉(zhuǎn)變觀念，變要我脫貧為我要脫貧對于等、靠、要思想嚴(yán)重，經(jīng)開導(dǎo)、幫扶仍好吃懶做的貧困戶，適當(dāng)給予救濟，在科技培訓(xùn)方面，繼續(xù)通過課堂講解、觀看錄像片、實地參觀學(xué)習(xí)等辦法措施，全面提高農(nóng)民特別是貧困農(nóng)民的科技文化綜合素質(zhì)，教育和指導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行學(xué)科學(xué)種植、養(yǎng)殖、增加收入，加快脫貧致富步伐。
幫扶解困工作方案篇七
為切實做好黨內(nèi)關(guān)懷幫扶工作，進(jìn)一步加強黨的基層組織建設(shè)，增強黨組織凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力。結(jié)合公司實際，制定如下實施方案：
一、指導(dǎo)思想認(rèn)真貫徹落實黨的十九大精神，堅持以人為本，加大黨內(nèi)關(guān)懷力度，充分體現(xiàn)黨組織的溫暖，切實增強黨員的歸屬感和責(zé)任感，增強黨組織的凝聚力、號召力和親和力，堅持統(tǒng)籌兼顧、精神激勵與物質(zhì)幫扶并重，按照“思想上關(guān)心、精神上激勵、物質(zhì)上幫扶”的原則，切實解決黨員工作生活中的實際問題。
二、組織機構(gòu)建立健全關(guān)懷幫扶組織機構(gòu)，負(fù)責(zé)公司關(guān)懷幫扶工作的領(lǐng)導(dǎo)與貫徹落實。
三、具體措施1.建立困難黨員信息臺賬，做到黨員“困難有人知”。為關(guān)懷幫扶對象建檔立案，針對不同黨員的需求采取不同的幫扶措施實施救助，特意是針對生活困難黨員、年齡較大黨員等做好深入細(xì)致的調(diào)查，確保需要關(guān)懷幫扶的黨員始終處在黨組織的關(guān)愛之中。
“五必訪”、“六必談”。黨組織負(fù)責(zé)人要帶頭開展談心活動，黨委成員要每年與黨建聯(lián)系點支委成員談一次心，黨支部書記每年與本支部的每一名困難黨員談一次心，聽取黨員的意見和建議，及時了解掌握員工的思想動態(tài)。對有信訪苗頭的黨員，要深入細(xì)致的談話談心，積極化解矛盾，疏通思想情緒，努力幫助解決合理訴求。
3.健全走訪慰問機制，做到黨員“平時有人訪”。要結(jié)合“金秋助學(xué)”、“一幫一結(jié)對子”等多種形式和載體及時向困難黨員送去黨組織的溫暖與關(guān)懷。在每年國慶、春節(jié)等重大節(jié)日期間，黨組織認(rèn)真開展“送溫暖、獻(xiàn)愛心”活動，走訪慰問生活困難、患病住院的黨員。
4.建立患病探望機制，做到黨員“病時有人問”。公司黨委和黨支部對患病住院的黨員，要派人及時進(jìn)行探望慰問；對因病在家休息的黨員，也要視不同情況，采取一定的形式進(jìn)行探望慰問，不斷增強基層黨組織的吸引力和凝聚力。
5.建立困難幫扶機制，做到黨員“難時有人幫”。兩級黨組織要組織黨員開展結(jié)對聯(lián)系、生活救助、黨員志愿者行動等活動，對幫扶點的困難黨員要積極開展互助活動，也可采取臨時捐款捐物資助的形式，給予關(guān)心和幫助。對于黨員家庭受災(zāi)或發(fā)生意外、生活遇到特殊困難、有較大思想波動時，所在黨組織要及時指派專人到黨員家中進(jìn)行探訪，積極創(chuàng)造條件解決黨員在工作和生活中的實際困難。
下，公司黨委和所在黨支部要派人參加吊唁，并對其家屬進(jìn)行慰問，以體現(xiàn)黨組織的溫暖。
四、相關(guān)要求1.統(tǒng)一思想、加強領(lǐng)導(dǎo)。公司兩級黨組織要切實提高服務(wù)職工群眾的能力，協(xié)調(diào)各方面的力量，為職工群眾多辦實事，尤其是要為困難群眾排憂解難，落實好“安心工程”，通過黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶，強化黨員宗旨意識，更好地服務(wù)廣大人民群眾。
2.認(rèn)真排查、健全臺賬。基層黨支部要認(rèn)真開展排查，制定具體工作方案，兩級黨組織，尤其是具體負(fù)責(zé)關(guān)懷幫扶的職能部門，要認(rèn)真細(xì)致地做好困難黨員的走訪調(diào)查工作，切實保證幫扶對象的真實可靠，并要及時通過黨委會（擴大）會議等形式通報關(guān)懷幫扶的情況。
3.創(chuàng)新形式，務(wù)求實效。黨組織要結(jié)合實際，根據(jù)形勢發(fā)展不斷加以改進(jìn)，創(chuàng)新形式，積極探索建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制的新載體，扎實抓好落實。在工作實踐中不斷總結(jié)提高，是黨內(nèi)關(guān)懷幫扶機制成為黨組織建設(shè)的一項基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作。
4.加強監(jiān)管，注重長效。公司黨委將加強各黨支部關(guān)懷幫扶工作的指導(dǎo)和督查，確保關(guān)懷幫扶工作有章可循、公開透明、規(guī)范操作、科學(xué)運行，切實為困難黨員解決生產(chǎn)生活中的實際問題。要結(jié)合長城鉆探《心系基層服務(wù)員工八項規(guī)定》，根據(jù)形勢發(fā)展不斷加以改進(jìn)，確保關(guān)懷幫扶工作制度化、規(guī)范化、長效化。
幫扶解困工作方案篇八
為充分發(fā)揮鄉(xiāng)機關(guān)事業(yè)單位和黨員干部在城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困中的先鋒模范帶頭作用，做好貧困群眾脫貧解困結(jié)對幫扶工作，全力打贏打好城鎮(zhèn)脫貧解困攻堅戰(zhàn)，現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，全面落實省、市、縣關(guān)于城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困工作的決策部署，緊緊圍繞城鎮(zhèn)貧困群眾如期脫貧解困的總體目標(biāo)，充分發(fā)揮科級領(lǐng)導(dǎo)、廣大黨員干部在城鎮(zhèn)脫貧解困攻堅戰(zhàn)中的模范作用，全面落實幫扶責(zé)任，扎實推進(jìn)全鄉(xiāng)城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)脫貧，確保全鄉(xiāng)群眾小康路上一個都不掉隊。
二、工作目標(biāo)。
按照全鄉(xiāng)城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困入戶摸排數(shù)，將城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困的各項政策及時落實到貧困對象，幫助城鎮(zhèn)貧困群眾穩(wěn)定實現(xiàn)“兩不愁、三保障”?！皟刹怀睢笔侵浮安怀畛?、不愁穿”,“三保障”是指保障城鎮(zhèn)貧困群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生權(quán)益、保障城鎮(zhèn)貧困群眾家庭適齡子女享受義務(wù)教育、保障城鎮(zhèn)貧困群眾住房安全。結(jié)合工作實際，保障有就業(yè)意愿、就業(yè)能力和就業(yè)條件的城鎮(zhèn)貧困家庭至少1人就業(yè)；保障符合參保條件的城鎮(zhèn)貧困家庭資助參加居民養(yǎng)老保險，或?qū)o力繳納養(yǎng)老保險參保費的城鎮(zhèn)貧困家庭申請助保貸款，幫助城鎮(zhèn)貧困群眾解決各種實際生活困難等。
三、組織機構(gòu)。
組
長：xx。
黨委書記。
第一副組長：xx。
黨委副書記、鄉(xiāng)長。
副
組
長：xx。
人大主席。
xx。
黨委副書記。
xx。
常務(wù)副鄉(xiāng)長。
xx。
紀(jì)委書記。
xx。
人武部長。
xx。
黨委委員。
xx。
副鄉(xiāng)長。
xx。
人大副主席。
成員：衛(wèi)生院，中小學(xué)，文廣站，水利站，農(nóng)技站，計生辦，統(tǒng)計站，國土所，民政所，財政所，勞保所等七站八所和鄉(xiāng)直鄉(xiāng)辦單位負(fù)責(zé)人。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在民政所，由民政所負(fù)責(zé)人xx同志負(fù)責(zé)具體協(xié)調(diào)各村（居）城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困幫扶工作。
四、幫扶方式。
1.縣領(lǐng)導(dǎo)掛點幫扶。根據(jù)脫貧解困任務(wù)，我鄉(xiāng)由縣政府劉劍副縣長掛點負(fù)責(zé)指導(dǎo)幫扶城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困工作開展，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決各村（居）委在脫貧解困工作中遇到的困難和問題。
2.黨員干部結(jié)對幫扶。城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困實行黨員干部結(jié)對幫扶工作制，根據(jù)城鎮(zhèn)貧困群眾數(shù)量，科級領(lǐng)導(dǎo)、各幫扶單位黨員干部采取“一幫一”、“多幫一”、“一幫多”等模式，確保黨員干部結(jié)對幫扶貧困戶全覆蓋?？萍壖耙陨项I(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭幫扶貧困程度相對更深的城鎮(zhèn)貧困家庭。各結(jié)對幫扶責(zé)任人要針對幫扶對象的具體致貧原因，結(jié)合相關(guān)部門“兩不愁三保障”城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困幫扶政策，按照以造血式為主、輸血式為輔的解困和智志雙扶方式，逐戶制定幫扶計劃，建立幫扶臺賬，整合資源，因戶施策，幫助城鎮(zhèn)貧困群眾實現(xiàn)“兩不愁、三保障”，確保消除絕對貧困現(xiàn)象。
五、幫扶內(nèi)容。
各單位要通過精準(zhǔn)識別，深入剖析貧困對象致貧原因，制定切實可行的幫扶舉措，精準(zhǔn)施策。做到一戶貧困戶一套幫扶措施，把政策和具體幫扶措施精準(zhǔn)落實到每個城鎮(zhèn)貧困群眾身上,幫助村（居）委會和城鎮(zhèn)貧困群眾解決實際困難，提升發(fā)展能力。
1.組建幫扶工作組。各結(jié)對幫扶干部要定期進(jìn)社區(qū)參與脫貧解困政策宣傳、入戶調(diào)查、走訪慰問、義務(wù)勞動、志愿服務(wù)等有關(guān)工作和活動，做好幫扶工作日志登記。
2.建立幫扶工作臺賬。各結(jié)對幫扶干部要圍繞“兩不愁、三保障”等工作目標(biāo)，根據(jù)貧困家庭致貧原因和困難程度等實際情況，協(xié)同村（居）委逐戶建立城鎮(zhèn)貧困群眾家庭幫扶需求等信息臺賬，逐戶制定和落實幫扶措施，填寫《xx縣城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困幫扶手冊》。鄉(xiāng)民政所、村（居）委、結(jié)對幫扶干部要收集領(lǐng)導(dǎo)走訪、脫貧解困工作會議、黨員干部日常幫扶等資料，由鄉(xiāng)民政所安排專人及時上傳到“xx縣城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困云平臺”，展現(xiàn)幫扶工作成效。
3.落實幫扶解困政策。保障有就業(yè)意愿、就業(yè)能力和就業(yè)條件的“零”就業(yè)城鎮(zhèn)貧困家庭，至少有1人就業(yè)；主動幫助貧困家庭落實創(chuàng)業(yè)、教育助學(xué)、醫(yī)療保障、臨時救助等救助政策；幫助住房困難貧困家庭落實廉租房、公租房、住房補貼等安居政策；幫助貧困家庭落實水、電、氣、有線電視和網(wǎng)絡(luò)費等減免惠民政策，解決貧困群眾實際生活困難。
六、保障措施。
各結(jié)對幫扶干部為精準(zhǔn)幫扶工作的第一責(zé)任人，要切實履行好幫扶工作職責(zé)，要將城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困與農(nóng)村脫貧攻堅工作并重，列入單位重要議事日程，專題研究幫扶計劃，確定結(jié)對幫扶工作重點，推進(jìn)結(jié)對幫扶工作落到實處。
1.提高政治站位。習(xí)近平總書記強調(diào)，抓好扶貧工作，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，解決好貧困人口生產(chǎn)生活問題，滿足貧困人口追求幸福的基本要求，是我們的目標(biāo)，也是我們的莊嚴(yán)承諾。在全面小康路上，農(nóng)村一個不能少，城市同樣一個不能少。我們要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記的重要指示，在思想和行動上與黨中央的決策部署保持高度一致，提高政治站位，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加大工作投入，切實增強做好城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困工作的緊迫感。
2.強化工作責(zé)任。各結(jié)對幫扶干部要和（村）居委會一起針對轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)貧困群眾分布情況，做好幫扶工作組人員進(jìn)居委會幫扶工作臺賬；要積極做好結(jié)對幫扶工作，做到年初有計劃，年中有措施，年底有總結(jié)。同時，要做到“六個清楚”，即脫貧解困政策清楚、家庭情況清楚、致貧原因清楚、幫扶需求清楚、脫貧措施清楚、脫貧成效清楚，并及時填寫幫扶手冊,將入戶情況分別記錄在幫扶工作組工作臺賬和貧困戶持有的幫扶手冊中。
3.加強督促檢查。鄉(xiāng)城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期對幫扶工作開展情況進(jìn)行督查和調(diào)度，并根據(jù)工作需要不定期開展明察暗訪，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促整改提高，發(fā)掘典型經(jīng)驗，及時宣傳推廣，定期通報幫扶工作進(jìn)展情況，推動幫扶工作任務(wù)落實。
幫扶解困工作方案篇九
精準(zhǔn)落實國家和省委有關(guān)部署要求，促進(jìn)全縣脫貧戶和監(jiān)測戶逐年持續(xù)穩(wěn)定增收，特制定本方案。
一、總體要求。
嚴(yán)格落實“四個不摘”要求，保持幫扶政策總體穩(wěn)定，聚焦鞏固拓展脫貧攻堅成果的核心任務(wù)，因村因戶落實幫扶增收措施，促進(jìn)全縣脫貧戶和監(jiān)測戶持續(xù)穩(wěn)定增收，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。
二、全面摸底排查收入變化。
全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、管委會要落實鎮(zhèn)、村兩級逐戶、逐項摸底排查脫貧戶和監(jiān)測戶上年10月以來收入情況，歸類匯總、分析原因、預(yù)警研判，為落實增收幫扶措施提供重要依據(jù)。
（一）排查對象。
全縣脫貧戶、監(jiān)測戶。
（二）排查內(nèi)容。
排查脫貧戶、監(jiān)測戶上年10月以來經(jīng)營性、工資性、財產(chǎn)性、轉(zhuǎn)移性收入變化情況，重點排查可能出現(xiàn)的減收風(fēng)險點。
6.上年有低保收入，因當(dāng)年低保被取消導(dǎo)致的減收情況；
7.上年有相關(guān)政策性補貼收入，因當(dāng)年補貼收入減少或取消導(dǎo)致的減收情況；
8.因家庭種養(yǎng)業(yè)遭遇自然災(zāi)害導(dǎo)致的減收情況；
9.上年因幫扶工作務(wù)實管用而有相應(yīng)收入，當(dāng)年因幫扶工作不到位導(dǎo)致的減收情況；
10.其它原因?qū)е碌臏p收情況。
1.全面排查。組織村（社區(qū)）干部、駐村（社區(qū)）幫扶干部逐村逐戶摸底排查，做到不落一戶。
2.對比測算。對照脫貧戶、監(jiān)測戶上年收入明細(xì)表，對比排查當(dāng)年同期實際收入，逐項計算（或預(yù)算）可能增減收的具體情況。
3.數(shù)據(jù)研判。對比脫貧戶、監(jiān)測戶當(dāng)年與上年收入變化數(shù)據(jù)，研判脫貧戶、監(jiān)測戶家庭收入可能存在的增收、減收、收入持平等不同情況。
4.匯總分析。分級對應(yīng)匯總村、鄉(xiāng)、縣脫貧戶、監(jiān)測戶減收戶數(shù)及同比減收比例，匯總各項減收因素關(guān)聯(lián)戶數(shù)及所占比例。
三、落實幫扶增收措施。
根據(jù)逐戶逐項排查結(jié)果，因戶制宜落實幫扶增收措施，確保脫貧戶、監(jiān)測戶當(dāng)年家庭收入在上年的基礎(chǔ)上穩(wěn)定增加10%以上。對于可能發(fā)生的各種減收情況，要有針對性落實替代增收項目，堅決防止脫貧戶、監(jiān)測戶當(dāng)年收入減少，堅決防止發(fā)生規(guī)模性返貧。
1.落實種植業(yè)及合作社、大戶帶動生產(chǎn)幫扶增收措施。對具備家庭種植業(yè)生產(chǎn)且有發(fā)展意愿的脫貧戶、監(jiān)測戶，從制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、新品種選購捐贈、生產(chǎn)過程指導(dǎo)、新技術(shù)引進(jìn)應(yīng)用、購買保險、提供貸款、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、特色種植、指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品初加工、落實獎勵措施、開展消費幫扶產(chǎn)品認(rèn)定、開展消費幫扶行動等方面落實幫扶增收措施。挖掘合作社、大戶帶動脫貧戶、監(jiān)測戶生產(chǎn)增收潛力，落實技術(shù)指導(dǎo)員，開展技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)，暢通線上線下銷售渠道，發(fā)揮幫扶部門和干部在農(nóng)產(chǎn)品銷售上的推介作用。（責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，商務(wù)糧食局，鄉(xiāng)村振興局，科技局，地方金融服務(wù)中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、管委會）。
2.落實庭院養(yǎng)殖業(yè)幫扶增收措施。對具備發(fā)展庭院養(yǎng)殖業(yè)條件且有發(fā)展意愿的脫貧戶、監(jiān)測戶，從制定養(yǎng)殖規(guī)劃、提供貸款、建設(shè)圈舍、購買捐贈仔畜、新技術(shù)引進(jìn)、畜禽防疫、托管托養(yǎng)、購買保險、落實獎勵措施、開展消費幫扶產(chǎn)品認(rèn)定、開展消費幫扶行動等方面落實幫扶增收措施。挖掘庭院養(yǎng)殖業(yè)增收潛力，落實技術(shù)指導(dǎo)員，開展技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)，暢通畜禽產(chǎn)品線上線下銷售渠道，發(fā)揮幫扶部門和干部以及社會幫扶企業(yè)、社團等在畜禽產(chǎn)品銷售上的推介作用。（責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，縣委統(tǒng)戰(zhàn)部，商務(wù)糧食局，鄉(xiāng)村振興局，金融服務(wù)中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、管委會）。
3.落實外出務(wù)工就業(yè)幫扶增收措施。對具備務(wù)工條件且有務(wù)工意愿的脫貧戶、監(jiān)測戶，以縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位從搭建用工信息對接平臺、提供用工信息、開展技能培訓(xùn)、培樹勞務(wù)品牌、組織勞務(wù)對接、指導(dǎo)穩(wěn)定就業(yè)、組織勞務(wù)輸出、開發(fā)本地務(wù)工崗位、簽訂規(guī)范勞務(wù)協(xié)議、提供維權(quán)服務(wù)、購買小額人身意外傷害保險、常態(tài)化聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)服務(wù)、提供轉(zhuǎn)崗服務(wù)、兌現(xiàn)相關(guān)政策補貼等方面提供幫扶。支持本地涉農(nóng)項目建設(shè)和管護(hù)時廣泛采取以工代賑方式，帶動幫扶人口就近就業(yè)。鼓勵發(fā)展家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社，增加就地就業(yè)崗位。健全完善農(nóng)村低收入人口就業(yè)幫扶長效機制。按規(guī)定對跨省就業(yè)的脫貧人口適當(dāng)安排一次性交通補助。（責(zé)任單位：人社局，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，鄉(xiāng)村振興局，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、管委會）。
4.落實公益性崗位就業(yè)幫扶增收措施。保持鄉(xiāng)村公益性崗位規(guī)?？傮w穩(wěn)定，加大各類崗位統(tǒng)籌使用力度，優(yōu)先安置符合條件的脫貧人口、監(jiān)測人口，特別是其中的弱勞力、半勞力，動態(tài)調(diào)整安置對象。健全“按需設(shè)崗、以崗聘任、在崗領(lǐng)補、有序退崗”管理機制，進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)村公益性崗位開發(fā)管理，嚴(yán)格規(guī)范崗位安置流程，健全完善相關(guān)制度，加強公益性崗位日常管理，按時兌現(xiàn)差異化崗位補貼。及時糾正查處安置不符合條件人員、違規(guī)發(fā)放補貼等行為。對鄉(xiāng)村公益性崗位安置人員依法簽訂勞動合同或勞務(wù)協(xié)議，每次簽訂期限不超過1年。（責(zé)任單位：人社局，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，財政局，鄉(xiāng)村振興局，林業(yè)局，水利局，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、管委會）。
5.落實幫扶車間就業(yè)幫扶增收措施。以縣為單位認(rèn)定就業(yè)幫扶車間，把吸納幫扶人口就業(yè)作為對幫扶車間認(rèn)定和支持的最重要標(biāo)準(zhǔn)。支持發(fā)展村集體領(lǐng)辦、合作社經(jīng)營、單獨注冊企業(yè)經(jīng)營、龍頭企業(yè)帶動經(jīng)營等各種形式的就業(yè)幫扶車間。采取作坊式或家居式等不同組織形式，開展農(nóng)產(chǎn)品初加工、手工制作、來料加工等生產(chǎn)活動，吸納有勞動能力和半弱勞動能力幫扶人口實現(xiàn)幫扶車間就業(yè)。延續(xù)支持就業(yè)幫扶車間費用減免以及地方實施的各項優(yōu)惠政策。對就業(yè)幫扶車間吸納脫貧人口就業(yè)，可免費提供崗前培訓(xùn)；對已認(rèn)定并錄入省平臺的就業(yè)幫扶車間，對吸納脫貧人口就業(yè)5人（含）至9人、10人至19人、20人以上的，穩(wěn)定就業(yè)6個月以上，月均工資1000元以上，分別給予1萬、2萬、3萬的以獎代補資金；對吸納脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)12個月以上，月均工資1000元以上，按照1000元/人標(biāo)準(zhǔn)給予穩(wěn)崗補貼，所需資金從就業(yè)專項資金中列支。（責(zé)任單位：人社局，財政局，鄉(xiāng)村振興局，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、管委會）。
6.落實小額信貸幫扶增收措施。通過多種有效措施補足脫貧戶、監(jiān)測戶當(dāng)年因沒有小額貸款發(fā)展產(chǎn)業(yè)而減少的收益。繼續(xù)挖掘小額信貸潛力，實現(xiàn)符合貸款條件的脫貧戶、監(jiān)測戶小額信貸“應(yīng)貸盡貸”。對脫貧戶、監(jiān)測戶加大小額信貸政策宣傳和需求排查，做到全覆蓋、無死角。有效解決符合貸款條件的脫貧戶、監(jiān)測戶沒有貸款意愿、沒有生產(chǎn)項目、沒有必要勞動生產(chǎn)技能、沒有合作經(jīng)營平臺、沒有銷售渠道等實際困難。對沒有貸款意愿的，幫助分析原因、對癥下藥；對沒有確定產(chǎn)業(yè)項目的，通過市場前景分析指導(dǎo)，幫助篩選合適項目；對沒有必要勞動生產(chǎn)技能的，引導(dǎo)參與技術(shù)培訓(xùn)，提升生產(chǎn)技能；對自家種養(yǎng)有困難的，在本人自愿前提下，通過畜禽托養(yǎng)、土地托管等方式合作經(jīng)營；對沒有銷售渠道的，發(fā)揮幫扶部門和干部以及社會幫扶企業(yè)、社團等推介作用，暢通線上線下銷售實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，解決賣難問題。（責(zé)任單位：金融辦，人民銀行，涉農(nóng)金融機構(gòu)，鄉(xiāng)村振興局，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、管委會）。
7.落實產(chǎn)業(yè)收益分配幫扶增收措施。培育有幫扶能力和意愿的龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，形成“一縣一業(yè)”“一村一品”產(chǎn)業(yè)格局。完善幫扶產(chǎn)業(yè)“政府+企業(yè)+村集體+脫貧戶”的“四位一體”利益聯(lián)結(jié)機制。推廣訂單幫扶、股份合作、園區(qū)帶動、生產(chǎn)托管、資產(chǎn)收益、務(wù)工就業(yè)等有效幫扶模式。進(jìn)一步規(guī)范產(chǎn)業(yè)收益分配管理辦法、流程。對有勞動能力、有半弱勞動能力的脫貧戶、監(jiān)測戶，引導(dǎo)參加生產(chǎn)勞動或公益性崗位就業(yè)實現(xiàn)增收；對整戶無勞動能力的脫貧戶、監(jiān)測戶，實行差異化收益分配。嚴(yán)格履行村集體制定分配計劃、村民代表討論、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核備案、村內(nèi)公示公告的分配流程。對新建產(chǎn)業(yè)項目要明晰聯(lián)農(nóng)益農(nóng)績效目標(biāo)。規(guī)范產(chǎn)業(yè)項目租賃承包合同或協(xié)議。鼓勵支持使用村集體產(chǎn)業(yè)收益資金獎勵補貼產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，盤活村集體存量資產(chǎn)資源，讓脫貧戶、監(jiān)測戶通過變股東實現(xiàn)穩(wěn)定增收。（責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，鄉(xiāng)村振興局，高新區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、管委會）。
8.落實社會救助兜底保障幫扶增收措施。落實分層分類社會救助兜底保障政策。對脫貧人口、監(jiān)測人口中完全喪失勞動能力或部分喪失勞動能力且無法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口，按規(guī)定納入農(nóng)村低?；蛱乩藛T救助供養(yǎng)范圍，按照困難類型及時給予專項救助、臨時救助等。符合條件的重殘人員、重病患者等低收入人口，參照“單人戶”納入低保范圍。對農(nóng)村低保對象加強監(jiān)測預(yù)警和動態(tài)管理，對家庭人均收入超過當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的低保對象，給予一定期限的救助漸退期，不再符合條件的按程序退出，對就業(yè)產(chǎn)生的必要成本，在核算家庭收入時適當(dāng)給予扣減。過渡期內(nèi)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金不計入家庭收入。加大低收入人口救助力度，對剛性支出較大導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難的低收入人口，根據(jù)實際需要給予專項救助或?qū)嵤┢渌匾戎娀彪y救助，實行“小金額先行救助”，事后補充說明情況。用好用足鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、管委會臨時救助備用金制度，全面落實“先行救助”“分級審批”政策規(guī)定。（責(zé)任單位：民政局，殘聯(lián)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、管委會）。
9.落實扶志扶智幫扶增收措施。對內(nèi)生動力不足的脫貧戶、監(jiān)測戶，通過扶志扶智，增強其自主發(fā)展信心，提高其自主增收能力。引導(dǎo)脫貧戶、監(jiān)測戶家庭學(xué)習(xí)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，傳承孝親敬老等優(yōu)秀傳統(tǒng)美德，教育引導(dǎo)脫貧戶、監(jiān)測戶子女履行贍養(yǎng)義務(wù)。引導(dǎo)脫貧戶、監(jiān)測戶遵守村規(guī)民約，踐行文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)和淳樸民風(fēng)，賦予其積極向上的正能量。組織脫貧戶、監(jiān)測戶參與星級文明戶評選等文明創(chuàng)建活動，提升其自我管理、自我約束水平。培育宣傳自強不息典型，激發(fā)脫貧戶、監(jiān)測戶自主發(fā)展、自主創(chuàng)業(yè)熱情。引導(dǎo)脫貧戶、監(jiān)測戶參與實用技術(shù)培訓(xùn)，提高家庭種養(yǎng)業(yè)質(zhì)效。推廣創(chuàng)辦農(nóng)民夜校等培育職業(yè)農(nóng)民的好經(jīng)驗、好做法，實現(xiàn)智隨志走、志以智強，讓脫貧戶、監(jiān)測戶既富腦袋又富口袋。（責(zé)任單位：縣委宣傳部，縣委組織部，鄉(xiāng)村振興局，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、管委會）。
10.落實駐村幫扶、結(jié)對幫扶增收措施。脫貧村、鄉(xiāng)村振興重點村、示范創(chuàng)建村、易地扶貧搬遷安置村和軟弱渙散村等五類村派駐駐村工作隊和駐村第一書記，要協(xié)調(diào)做好各項幫扶工作，因地制宜推動各項幫扶政策措施落實落地，推動鄉(xiāng)村幫扶產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展、村集體經(jīng)濟不斷壯大，宣傳自主創(chuàng)業(yè)典型，激發(fā)內(nèi)生動力，促進(jìn)脫貧戶、監(jiān)測戶穩(wěn)定增收。繼續(xù)開展結(jié)對幫扶工作，按照“摘帽不摘幫扶”的原則，對幫扶責(zé)任人進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。幫扶責(zé)任人要全程參與脫貧戶、監(jiān)測戶收入排查工作，因戶落實幫扶增收措施。（責(zé)任單位：縣委組織部，駐村辦，鄉(xiāng)村振興局，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、管委會）。
四、工作要求。
（一）提高政治站位。開展脫貧戶、監(jiān)測戶減收情況排查、落實幫扶增收措施，是落實國家和省關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果重大決策部署的一項重要舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、管委會、各相關(guān)行業(yè)部門要提高政治站位，樹牢底線思維，充分認(rèn)識到實現(xiàn)脫貧人口穩(wěn)定增收是杜絕規(guī)模返貧的底線要求，是當(dāng)前鞏固脫貧成果最重要的政治任務(wù)。
（二）壓實工作責(zé)任。嚴(yán)格落實省負(fù)總責(zé)、市縣鄉(xiāng)抓落實的工作機制，縣鄉(xiāng)村三級要承擔(dān)主體工作責(zé)任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、管委會鄉(xiāng)村振興辦要履行工作專責(zé)，相關(guān)行業(yè)部門密切配合、分工協(xié)作，幫扶部門和幫扶干部要靠前指揮、全程參與、精準(zhǔn)施策。
（三）制定工作方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、管委會要結(jié)合本地實際制訂具體工作方案，明確時間表、路線圖、任務(wù)書。對照脫貧戶、監(jiān)測戶上年收入逐項對比排查核算，對可能出現(xiàn)的減收風(fēng)險點早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、管委會要在每年7月28日前完成摸底排查，邊排查邊落實幫扶措施，為當(dāng)年9月30日核算脫貧戶、監(jiān)測戶家庭收入提前做好準(zhǔn)備；9月中旬前將落實幫扶措施的戶數(shù)、幫扶措施具體數(shù)量等工作情況，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、管委會為單位上報縣鄉(xiāng)村振興局。
（四）確保工作實效。強化作風(fēng)建設(shè)，杜絕形式主義、官僚主義作風(fēng)。對脫貧戶、監(jiān)測戶排查收入和落實幫扶措施，要做到精益求精，不擺花架子、不走過場。要敢于較真碰硬，對發(fā)現(xiàn)的各類減收風(fēng)險，都要邊排查邊落實補救措施。對因工作弄虛作假、不嚴(yán)不實導(dǎo)致規(guī)模性返貧的，要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)?？h鄉(xiāng)村振興局每年8月初將組織開展脫貧戶、監(jiān)測戶穩(wěn)定增收專項督查，對排查不精準(zhǔn)、幫扶措施不力、減收風(fēng)險點未消除、減收幅度較大的，要在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行通報，持續(xù)跟蹤督辦直至風(fēng)險點消除，督查結(jié)果納入年末考核范圍。對出現(xiàn)嚴(yán)重問題導(dǎo)致脫貧戶、監(jiān)測戶（抽查檢查及系統(tǒng)比對中發(fā)現(xiàn)5戶以上）收入下降的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、管委會，年末考核實行一票否決。
幫扶解困工作方案篇十
緊緊圍繞“看真貧、扶真貧、真扶貧”和“六個到村到戶”、“六項行動計劃”總要求，通過對雙聯(lián)村致貧原因分析，結(jié)合駐村工作組開展工作情況、村支“兩委”的工作部署、召開黨支部會議與村民大會以及逐戶走訪村民了解的情況，為盡快解決貧困問題，使雙聯(lián)村群眾盡早脫貧致富，特制定以下幫扶計劃。
xx村位于xx縣xx鎮(zhèn)東北方，東與xx鎮(zhèn)接壤，西與xx鎮(zhèn)xx村接壤，南與xx鎮(zhèn)xx村接壤，北與xx鎮(zhèn)xx村、xx市xx縣xx鄉(xiāng)接壤。
xx村地形主要以山地、小型盆地為主，山間平地較少。氣候以x帶季風(fēng)為主，適宜水稻、玉米、高粱、土豆、紅薯等糧食作物生長。土壤以富含氮、磷、鉀等元素的沙土土壤為主，適宜烤煙、核桃、辣椒、中藥材等經(jīng)濟作物生長。水源較少、轄區(qū)內(nèi)無大江大河流過，個別地方人、畜飲水困難。
xx村是浞水鎮(zhèn)十個村鎮(zhèn)之一，共有人口xx人，耕地面積xx畝，現(xiàn)有干部x人，其中農(nóng)村干部x人，共有x個黨支部，x個自然村，xx個行政組。其中橋地坪組是xx村政治、文化中心，田壩組、上茶組、雙竹組以發(fā)展烤煙為主，水碗坪組以發(fā)展水果為主，化力組以發(fā)展核桃為主，且有金銀花種植大戶劉宋兵等，xx村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展勢頭好，這將加速xx村奔小康，走向富裕、文明、法制、民主的生活。
一是貧困人口分布廣，居住條件邊遠(yuǎn)落后。轄區(qū)內(nèi)x個自然村，xx個行政組，其中xx個行政組處在高坡和半高坡地帶，這些村邊遠(yuǎn)偏僻，分布不集中，受交通、地理位置和歷史發(fā)展等因素制約，群眾生產(chǎn)生活十分貧困，靠農(nóng)田土為生，自給自足，無生活來源，生活條件極差。如火燒巖、化力、屋基坪行政組存在部分零散分布，人數(shù)多、貧困度深。期末農(nóng)村人口xx人。調(diào)查扶貧對象為xx戶xx人，約占全村總?cè)丝诘膞x%。
二是自然災(zāi)害頻發(fā)，生存環(huán)境惡劣，返貧現(xiàn)象突出。前進(jìn)組、沙坡組自然災(zāi)害頻發(fā)，泥石流、干旱、冷凍害等災(zāi)害時有發(fā)生，給農(nóng)民生命財產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失，返貧現(xiàn)象嚴(yán)重。
三是貧困人群中有部分無脫貧能力，脫貧形式嚴(yán)峻。部分聾啞人、癲癇病人、殘疾人、智障人等，他們基本上沒有勞動能力，完全依靠家人和政府關(guān)懷生存。
四是發(fā)展相對滯后，財力緊張，財政保障及扶持能力弱。雙聯(lián)村地處邊遠(yuǎn)，經(jīng)濟發(fā)展總體水平低、總量不小，發(fā)展不足，財力投入扶貧開發(fā)非常有限，依靠財政救濟可謂杯水車薪，需要上級部門的財政扶持。
五是社會民生事業(yè)落后，農(nóng)村公共服務(wù)建設(shè)投入不足。農(nóng)村教育設(shè)施薄弱，村級小學(xué)已經(jīng)沒落。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)亦困難重重，雙聯(lián)村村級衛(wèi)生室設(shè)備普遍簡陋，藥品不齊全，重大患病無法及時在村里治療，使得大病只能出村，給老百姓生活帶來負(fù)擔(dān)，致使農(nóng)村缺醫(yī)少藥看病難問題較為突出。
對xx村貧困狀況的分析主要有以下幾點：一是資金緊缺，種植技術(shù)缺乏，嚴(yán)重制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展；二是貧困人口分布廣，居住條件邊遠(yuǎn)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后；三是自然災(zāi)害頻發(fā)，生存環(huán)境惡劣，返貧現(xiàn)象突出；四是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)耕種觀念更深蒂固，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整十分艱難；五是受交通、地理位置和歷史發(fā)展等因素制約。
一是加大xx村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善通村、通組、串戶路硬化、危房牛欄拆除改建、農(nóng)田水利設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，美化農(nóng)村環(huán)境，提高農(nóng)村生產(chǎn)效率和生活質(zhì)量。完善xx村村的教育、醫(yī)療、文化、衛(wèi)生、通訊等民生設(shè)施。
二是加大對貧困戶扶貧到戶幫扶力度。轄區(qū)內(nèi)共有貧困戶xx戶，貧困人口xx人，需要在資金、制度、人員等方面加大扶持。一方面對精神病、殘疾等無能力脫貧患者在制度上給予長期的基本生活保障，對一般貧困戶幫助解決飲水、吃穿等衣食住行等問題；另一方面幫助貧困戶實現(xiàn)就業(yè)，幫助貧困人群脫貧致富。
三是增加扶貧項目支持xx村實施整村推進(jìn)。改善貧困村生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)貧困人口增收脫貧，給予扶貧項目資金支持，實施整村推進(jìn)計劃。
四是加大產(chǎn)業(yè)扶持力度。農(nóng)村融資體系落后，農(nóng)民融資困難，農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)規(guī)模化的巨大阻力，同時可以幫助完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展所必須的其他硬件設(shè)備，如道路、水電等。
五是加大種養(yǎng)殖技術(shù)的培訓(xùn)力度，提升他們自我發(fā)展的能力和水平。同時積極加大農(nóng)村剩余勞動轉(zhuǎn)移的技能培訓(xùn)，增加其收入。
通過對xx村致貧原因分析，結(jié)合本村村情民情，為盡快解決貧困問題，盡早脫貧致富，使雙聯(lián)村廣大老百姓過上小康生活，制定以下幫扶計劃。
一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展。針對該村群眾缺乏資金和技術(shù)，結(jié)合土質(zhì)和海撥等條件，計劃每年實行輪作，在田壩、水碗坪、雙竹、上茶園、四合頭x個組實施烤煙種植xx畝，對種植大戶進(jìn)行扶持，需要烤房修建、供電等費用問題；計劃在水碗坪組實施柑橘種植xx畝；計劃在水碗坪組實施金銀花種植xx畝，對種植大戶劉宋兵進(jìn)行扶持。
二是技能培訓(xùn)。針對田壩、四合頭等x個組的種植大戶、村民技術(shù)缺乏，計劃舉辦烤煙、金銀花、柑橘等種植技術(shù)培訓(xùn)。
三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。道路圍繞產(chǎn)業(yè)建設(shè)，為切實解決廣大種植戶運輸難題，計劃硬化xx村至雙xx村公所x公里通村道路，需投入資金xx萬元，同時修建xx村至xx村四合頭組煙基路x公里，需投入資金xx萬元，可解決涉及xx個組xx戶xx人的出行問題；計劃實施硬化橋地坪組至田壩組x公里通組公路，需投入xx萬元，同時可解決涉及x個組xx戶xx人的安全出行問題。
（一）要積極協(xié)調(diào)、精心安排，積極爭取部門支持，幫助種植戶協(xié)調(diào)貼息貸款和產(chǎn)業(yè)扶貧項目資金，切實解決幫扶計劃中需要解決的困難和問題。
（二）村“兩委”和駐村工作組要以高度的責(zé)任感，充分認(rèn)識做好精準(zhǔn)扶貧結(jié)對幫扶工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性，將此項工作列入重要議事日程，負(fù)責(zé)本村精確扶貧結(jié)對幫扶工作的組織協(xié)調(diào)和落實，確保精準(zhǔn)扶貧結(jié)對幫扶工作不走樣。
（三）村“兩委”和駐村工作組要緊密配合，對照幫扶計劃，積極爭取廣大群眾的支持，加快逐一落實，并及時發(fā)現(xiàn)和反饋工作中存在的困難和問題，糾正工作中的不足。
幫扶解困工作方案篇十一
活動伊始，我局幫扶活動在幫扶內(nèi)容和形式上呈現(xiàn)出豐富性和多樣化，通過及時總結(jié)經(jīng)驗，典型引導(dǎo)，加大宣傳力度，使幫扶解困工作趨向深入發(fā)展。我們在引導(dǎo)和推進(jìn)幫扶工作深化的同時，重點實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”，即由生活幫向就業(yè)幫轉(zhuǎn)變，從“輸血”幫向“造血”幫轉(zhuǎn)變，從建立短效機制向長效機制轉(zhuǎn)變，從治標(biāo)向治本轉(zhuǎn)變，走出了一條適合形勢發(fā)展，符合實際情況的幫扶新路子。概括有以下幾方面：
1.教育引導(dǎo)轉(zhuǎn)變觀念。重在幫助困難戶轉(zhuǎn)變觀念，增強戰(zhàn)勝困難的信心。新觀念是脫困的先導(dǎo)，樹立信心是解困的動力。充分發(fā)揮宣傳教育職能，組織已脫貧的先進(jìn)人物事跡報告會，與困難戶共同探討先進(jìn)模范的脫貧原因。給困難戶樹立不氣餒，不失志的精神，鼓起他們戰(zhàn)勝困難的勇氣，重新?lián)P起生活的風(fēng)帆。
2.送溫暖解決實際困難。重在幫助困難職工解決生活中的燃眉之急。為了解決老年人生活中實際困難，深入貫徹落實幫扶解困工作。檔案局聯(lián)合姚伏社區(qū)通過摸底、調(diào)查、了解60歲老年人群、空巢老人、“失能失智”留守老人的意愿和需求，進(jìn)一步完善姚伏社區(qū)“老飯桌”、“夕陽樂”幸福院等項目，采取支部+居委會+黨員+服務(wù)團隊的模式，為老年人解決生活中實際困難、服務(wù)老年人，進(jìn)一步擴大“老飯桌”規(guī)模、服務(wù)等。為改善“老飯桌”生活標(biāo)準(zhǔn)，縣檔案局工作人員為姚伏社區(qū)“老飯桌”送去300斤大米、300斤面和60斤香油，折合資金2000元。給予2戶學(xué)齡兒童1000元教育幫扶資金，并購買300元學(xué)習(xí)用品。
3.走訪慰問開展兜底幫扶。姚伏社區(qū)的耿鳳英和羅建琴年老體弱，子女均在外打工，多病常年吃藥，無經(jīng)濟收入，造成家庭貧困。檔案局協(xié)調(diào)社區(qū)為其辦理低保。并在逢年過節(jié)，聯(lián)合社區(qū)工作人員定期走訪慰問。
4.因戶施策多樣幫扶。針對分配給我局的幫扶困難戶的不同情況，因戶施策。一是聯(lián)系農(nóng)業(yè)技術(shù)部門，幫助解決發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)方面的技術(shù)問題。二是發(fā)揮優(yōu)勢，鼓勵幫助困難戶發(fā)展販運、批發(fā)、零售等創(chuàng)業(yè)就業(yè)項目。三是幫助困難戶建設(shè)雞舍、禽舍、豬舍，發(fā)展庭院養(yǎng)殖、種植，改善家庭生活、生產(chǎn)狀況，購買雞、肉鴿等發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，折合資金1500元。
幫扶解困工作方案篇十二
為認(rèn)真貫徹落實市、縣強攻工業(yè)百日大會戰(zhàn)精神，推動我縣強攻工業(yè)百日大會戰(zhàn)順利實施，積極幫助企業(yè)應(yīng)對當(dāng)前困難，確保實現(xiàn)全年工業(yè)經(jīng)濟目標(biāo)任務(wù)，扶優(yōu)扶強企業(yè)，推動我縣工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)新突破，特制定本方案(草案)。
20xx年10月至20xx年2月
通過企業(yè)幫扶工作，力爭實現(xiàn)以下目標(biāo)：
1、扎實有效解決企業(yè)的實際困難和問題，把任務(wù)落實到部門、把責(zé)任落實到人。
2、確保實現(xiàn)全年工業(yè)經(jīng)濟目標(biāo)任務(wù)。
3、確保年內(nèi)工業(yè)經(jīng)濟總量和增幅在全市排位靠前，保持第一方陣，進(jìn)位趕超，力爭20xx年獲全省全市工業(yè)發(fā)展先進(jìn)縣。
4、確保培植規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)6家，力爭8家。
5、培植稅收過百萬元企業(yè)5家，稅收過千萬元企業(yè)2家。
6、為明年全縣工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。
圍繞上述工作目標(biāo)，重點抓好以下五個方面的工作：
1、突出產(chǎn)業(yè)政策扶持，幫助企業(yè)申報各類項目資金，積極做好企業(yè)立項、備案等服務(wù)工作，積極幫助海能實業(yè)申報省級技術(shù)中心，日增電子新產(chǎn)品認(rèn)證，發(fā)明專利認(rèn)證等;重點做好幫扶企業(yè)技術(shù)改造，其他專項資金申報和爭取工作;尤其要加大扶持戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度，積極培育新的經(jīng)濟增長點，扶優(yōu)扶強骨干企業(yè)。
2、加大力度幫助和推進(jìn)唯冠油壓、海能電子、德鑫礦業(yè)、金色時代等企業(yè)做好上市的準(zhǔn)備工作。
3、積極協(xié)調(diào)解決有產(chǎn)品、有市場但流動資金不足、融資困難的企業(yè)度過難關(guān)，努力在中小企業(yè)擔(dān)保貸款、申請專業(yè)銀行貸款等方面提供幫助。支持有市場、有效益的企業(yè)開足馬力生產(chǎn)，開拓市場，擴大銷售;協(xié)調(diào)部分經(jīng)營困難的重點企業(yè)走出困境，扭虧轉(zhuǎn)盈。在政府招標(biāo)采購中，優(yōu)先采購本地產(chǎn)品，如宇財生物的勃客酒，黃金甲門業(yè)的防盜門、固歐家居的辦公用品、家俱、建鵬公司的建筑設(shè)備、群安護(hù)攔的產(chǎn)品等，擴大本地企業(yè)產(chǎn)品的銷售量。
4、幫助企業(yè)解決用工難問題。一方面，加快推進(jìn)職業(yè)技術(shù)學(xué)校、廉租房、公租房、小學(xué)、幼兒園等配套設(shè)施建設(shè)，健全完善社會保障體系，保障園區(qū)客運交通需求，拓展公交車運營范圍，調(diào)整公交車運營時間。優(yōu)化用工環(huán)境，千方百計挖掘本地勞動力潛力，想方設(shè)法引進(jìn)外來務(wù)工人員。
5、幫助企業(yè)解決用地難題。切實抓好一批工業(yè)項目的包裝申報，力爭有更多的項目進(jìn)入省重點調(diào)度，為企業(yè)爭取更多的用地指標(biāo)。
扎實推進(jìn)幫扶工作，縣領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)職能部門組成幫扶工作組(具體見附表一)幫助企業(yè)解決實際困難和問題，幫助企業(yè)抓好生產(chǎn)，擴大銷售，拓展市場。
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幫扶解困工作方案篇十三
為優(yōu)化我校師資隊伍，充分發(fā)揮優(yōu)秀教師的傳、幫、帶作用，促進(jìn)學(xué)校教師快速、健康成長，打造教師交流平臺,促進(jìn)教師互相學(xué)習(xí)氛圍形成,幫助其他教師提高業(yè)務(wù)能力，盡快勝任教學(xué)工作，實現(xiàn)學(xué)校教育教學(xué)工作的高效、持續(xù)、健康發(fā)展，特實行新老教師互幫互學(xué)、互相幫扶的方法，確定以熟帶生、以優(yōu)促新、互學(xué)共進(jìn)的幫扶制度。
參加工作一至二年的教師、第一次擔(dān)任中學(xué)教學(xué)工作的教師以及第一次擔(dān)任班主任工作的教師必須參加幫扶計劃。參加工作不足三年的教師自愿參加幫扶計劃。
采取“共同研究，互相幫助”的形式，互幫互學(xué)、取長補短、互相幫扶。
青年教師在老教師的幫助下了解新課改對教育教學(xué)管理的要求，初步熟悉任教學(xué)科的教育教學(xué)常規(guī)，基本能夠按照新的理念進(jìn)行教育教學(xué)活動，具體體現(xiàn)在以下幾個方面：
（1）能夠制定學(xué)科教學(xué)計劃，鉆研教材、備課。
a、不同的課型的一般課堂教學(xué)結(jié)構(gòu)。
b、課堂教學(xué)中重點難點的突破方式。
c、板書設(shè)計及教學(xué)媒體應(yīng)用。
d、作業(yè)量、作業(yè)批改、課外輔導(dǎo)等教學(xué)環(huán)節(jié)的具體操作。
e、逐步形成自己獨特的課堂教學(xué)模式。
（2）能夠開展高效的課堂教學(xué)。
a、教師主導(dǎo)、學(xué)生主動和活潑積極的課堂氛圍有機結(jié)合。
b、教學(xué)資料及教學(xué)用具的充分準(zhǔn)備。
c、師生雙邊、多邊活動有序進(jìn)行。
d、學(xué)生創(chuàng)新能力、自主學(xué)習(xí)能力的'培養(yǎng)。
e、現(xiàn)代教育技術(shù)熟練運用。
（3）初步了解說課、評課。
（4）能夠進(jìn)行自我總結(jié)、反思和評價。
2、活動要求。
新教師要積極主動地加強學(xué)習(xí)，要善于動腦、勤于動口、細(xì)心觀察不斷積累。
每周要聽指導(dǎo)教師至少1節(jié)示范課。
指導(dǎo)教師每兩周要指導(dǎo)新教師上一節(jié)實踐課。指導(dǎo)教師每周至少聽結(jié)對教師。
1節(jié)隨堂課，課下認(rèn)真做好指導(dǎo)。
（一）指導(dǎo)教師職責(zé)。
1、全面關(guān)心被指導(dǎo)教師的發(fā)展，帶思想、帶作風(fēng)、帶業(yè)務(wù)。以自身的良好素質(zhì)去影響、引導(dǎo)有待提高的教師發(fā)揚愛崗敬業(yè)精神，熱愛教育教學(xué)工作。
2、全面跟蹤被指導(dǎo)教師的課堂。結(jié)合學(xué)校聽課制度，每周完成至少1節(jié)，課后及時交換意見，對在教學(xué)中出現(xiàn)的問題和不足要及時地提出，并督促改進(jìn)。
3、指導(dǎo)教師要幫助有待提高的教師制定好切實可行的教學(xué)工作計劃，指導(dǎo)、輔導(dǎo)他們上好匯報課和各類公開課。并及時對教學(xué)中存在的問題提出自己的看法和意見，協(xié)助他們尋找良好的解決方法，不斷提高教學(xué)教育水平。
4、指導(dǎo)教師做好示范和引路的作用。如制訂學(xué)期教學(xué)計劃、教材分析、備課、上課、聽課評課、批改作業(yè)、學(xué)科輔導(dǎo)等。
幫扶解困工作方案篇十四
為認(rèn)真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于困難群眾幫扶工作的決策部署，大力推動農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)幫扶工作，拓寬困難群眾穩(wěn)定增收渠道，現(xiàn)結(jié)合實際，制定本方案。
突出農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)幫扶的優(yōu)先地位，發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、能人大戶、家庭農(nóng)場帶動和困難戶自主種養(yǎng)的“四帶一自”產(chǎn)業(yè)幫扶模式作用。鼓勵和支持有勞動能力的困難戶發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)和傳統(tǒng)手工業(yè)，切實提高困難戶的家庭收入，建立完善經(jīng)營主體與困難戶聯(lián)動發(fā)展的利益聯(lián)結(jié)機制。
全區(qū)建檔在冊農(nóng)村困難戶。
鼓勵困難戶依據(jù)自身條件，發(fā)展特色種植業(yè)、特色養(yǎng)殖業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，脫困致富。培育、引進(jìn)和扶持一批新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，帶動困難戶脫貧。
1.特色種植業(yè)。立足區(qū)的區(qū)位特點，支持困難戶因地制宜發(fā)展無公害蔬菜和精品瓜果等產(chǎn)業(yè)。
2.特色養(yǎng)殖業(yè)。推進(jìn)生態(tài)養(yǎng)殖，支持農(nóng)戶因地制宜發(fā)展林下家禽養(yǎng)殖和漁業(yè)循環(huán)養(yǎng)殖，鼓勵開展稻漁綜合種養(yǎng)。
3.休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。鼓勵各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體依據(jù)區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展農(nóng)家樂、采摘園等休閑農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)困難農(nóng)戶在園中就業(yè)或從事配套服務(wù)，鼓勵周邊農(nóng)戶通過鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)獲得就業(yè)和經(jīng)濟收入。
（一）落實農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)幫扶政策。
1.新型經(jīng)營主體補助。新獲得國家級、省級和市級示范稱號的家庭農(nóng)場和農(nóng)民專業(yè)合作社，分別一次性給予10萬元、5萬元、2萬元獎補。新獲得國家、省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)一次性給予40萬元、10萬元；新獲得省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)“甲級隊”、省級示范聯(lián)合體一次性給予20萬元、10萬元獎補。對當(dāng)年新認(rèn)證的“三品一標(biāo)”，地理標(biāo)志獎勵3萬元、綠色食品每個獎勵2萬元、無公害農(nóng)產(chǎn)品每個獎勵1萬元，有機食品每個獎勵萬元。
2.設(shè)施大棚補助。新建連片鋼架3000平方以上，每平方米按照30元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎補。
3.稻漁綜合種養(yǎng)補助。對新建的稻漁綜合種養(yǎng)基地，通過市級示范基地評比驗收，每畝補助設(shè)施改造費用300元。對獲省、部級稻漁綜合種養(yǎng)示范基地的企業(yè)分別給予10萬、20萬獎勵。
4.休閑農(nóng)業(yè)示范補助。對新創(chuàng)建的市級農(nóng)業(yè)示范觀光園，每園給予10萬元補助；對新獲得國家級、省級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，一次性給予30萬元、20萬元獎補。
（二）豐富農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)幫扶舉措。
1.開展技術(shù)幫扶。對有意愿發(fā)展種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的，由農(nóng)業(yè)主管部門安排技術(shù)專家給與技術(shù)指導(dǎo)。
2.幫助提升技能。對有意愿參加培訓(xùn)的困難群眾，在當(dāng)年職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)中優(yōu)先安排。
3.幫助推介農(nóng)產(chǎn)品。對困難群眾生產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品的，優(yōu)先推薦參加市農(nóng)產(chǎn)品展示展銷會。
4.組織參與幫扶。在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的各類項目申報和表彰推薦中，開展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)幫扶、帶動困難群眾脫困作為必備的考核指標(biāo)之一。
1．明確職責(zé)分工。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局發(fā)揮牽頭作用，協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)幫扶工作。各鎮(zhèn)、街為實施主體，負(fù)責(zé)幫扶組織實施、檢查落實等工作。
2．強化規(guī)范管理。各鎮(zhèn)、街道和局屬事業(yè)單位要高度重視，組織人員深入調(diào)查研究，確保產(chǎn)業(yè)幫扶工作順利開展。困難戶自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)的，要及時上門指導(dǎo)，幫助困難戶脫困。
3．加強宣傳引導(dǎo)。發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)是困難群眾實現(xiàn)脫困的重要途徑和根本出路，各鎮(zhèn)、街要利用多種形式的宣傳方式，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)幫扶政策宣傳，調(diào)動困難戶參與的熱情。
幫扶解困工作方案篇十五
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的”十九大“會議精神，堅持“以人為本”、“進(jìn)區(qū)入戶”、“開發(fā)式扶貧”的方針，突出“整區(qū)推進(jìn)”、“科技培訓(xùn)”和“產(chǎn)業(yè)化扶貧”三大工作重點，緊緊圍繞中央提出的建設(shè)小康社會的要求，大力實施“基礎(chǔ)扶貧、科學(xué)扶貧、社會扶貧”五大工程，強化“科學(xué)、資金、隊伍”三大管理，切實做好定點幫扶工作，確保各項任務(wù)圓滿完成。
1、鞏固本社區(qū)原有的資源，在社區(qū)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，始終把老齡工作作為一項長期的重要任務(wù)，要從廣大老年人精神生活需要出發(fā)，利用遠(yuǎn)程教育平臺組織開展各種有益活動，推動“和諧社區(qū)”的建設(shè)。
2、了解掌握社區(qū)內(nèi)殘疾人權(quán)益保障情況，聽取殘疾人意見，為殘疾人提供優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)、優(yōu)惠的法律服務(wù)。
3、通過遠(yuǎn)程教育平臺學(xué)習(xí)和掌握有關(guān)低保政策，對困難家庭實行定期走訪制度。及時掌握他們近期的家庭生活狀況，實行動態(tài)管理。
4、社區(qū)要利用遠(yuǎn)程教育平臺積極為所幫扶人員創(chuàng)造就業(yè)機會，鼓勵他們樹立自強自立的精神，為創(chuàng)建和諧社區(qū)做出貢獻(xiàn)。
1、明確幫扶對象。凡持有本轄區(qū)常住非農(nóng)業(yè)戶口的“4050”人員、低保人員、特困家庭和有一定勞動能力的殘疾人員等對象均可獲得幫扶。必須及時了解掌握幫扶對象的動態(tài)變化情況，做到“出現(xiàn)一個發(fā)現(xiàn)一個”。
2、進(jìn)一步做好社區(qū)孤寡獨居老人關(guān)愛工作，針對各種不同需求的獨居老人提供各類相關(guān)的服務(wù)，鞏固所有老人一對一的結(jié)對關(guān)愛活動。認(rèn)真做好老年人來訪、來信工作，熱情接待，及時解決他們提出的困難。
3、落實殘疾人最低生活保障制度和登記工作。及時了解掌握殘疾人的需求，幫助解決實際困難，保障殘疾人的基本生活。推進(jìn)殘疾人就業(yè)。大力扶持殘疾人個體就業(yè)。
4、掌握本轄區(qū)內(nèi)就業(yè)困難群體情況，全面了解轄區(qū)“4050”人員、雙下崗失業(yè)人員、單親下崗失業(yè)人員等就業(yè)困難群體的個人和家庭基本情況，建立就業(yè)困難群體登記臺帳。廣泛動員下崗失業(yè)人員參加職業(yè)培訓(xùn)。加強對下崗失業(yè)人員擇業(yè)觀念的教育，摒棄把工作分為高低貴賤和眼高手低、過分挑揀的陳舊求職觀念，樹立自食其力、勞動光榮，市場就業(yè)、競爭就業(yè)、靈活就業(yè)的新觀念。
5、結(jié)對解困幫扶。要采取多種形式，進(jìn)一步擴大幫扶隊伍，通過轄區(qū)內(nèi)各行政機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位、轄區(qū)內(nèi)共建單位與幫扶對象結(jié)對以及社區(qū)黨員干部帶頭結(jié)對、群眾幫群眾等行之有效的方式，切實幫助困難群眾解決日常生活中遇到的各種難題。要通過宣傳發(fā)動，廣泛吸納志愿者加入幫扶隊伍，以滿足幫扶需求。
幫扶解困工作方案篇十六
1.鎮(zhèn)幫扶解困工作領(lǐng)導(dǎo)組根據(jù)規(guī)劃村實際，擬定扶持項目規(guī)劃，并盡力組織實施，規(guī)劃村對鎮(zhèn)分解下達(dá)的幫扶解困目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)行認(rèn)真摸底排查，建立扶持農(nóng)村貧困人口臺帳。
2.鎮(zhèn)級涉農(nóng)部門和相關(guān)單位，在安排各類民生項目資金時，將公路、水利、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項目資金重點傾斜到規(guī)劃扶持農(nóng)村貧困人口居住地區(qū)，集中力量，整合物力，確保從根本上解決扶持農(nóng)村貧困人口的溫飽問題，切實改善低收入人口的生產(chǎn)生活條件。
3.對規(guī)劃幫扶解困任務(wù)的村，加大幫扶工作力度，包片領(lǐng)導(dǎo)和駐村干部，積極參與研究規(guī)劃，深入貧困農(nóng)戶幫助解決項目規(guī)劃，資金籌措，協(xié)調(diào)相關(guān)部門在技術(shù)投入等給予支持，確保幫扶解困工作落到實處。
4.加強對規(guī)劃扶持農(nóng)村貧困人口的培訓(xùn)、引導(dǎo)，因地制宜的幫助他們調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立穩(wěn)定的增收渠道，農(nóng)業(yè)、勞動保障部門要深入村、社加強對農(nóng)民技術(shù)、技能培訓(xùn)，優(yōu)先安排貧困人口外出務(wù)工，幫助協(xié)調(diào)貧困人口實現(xiàn)就業(yè)就地轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)增收脫貧。
5.強化信息報送，及時收集、整理幫扶解困工作信息，于每月25日前向鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦報送工作進(jìn)度，做到工作有計劃，年終有總結(jié)。
幫扶解困工作方案篇十七
按照省人社廳等4部門《關(guān)于印發(fā)甘肅省失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定崗位實施意見的通知》（甘人社通〔2015〕103號）、《關(guān)于甘肅省失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定崗位實施意見的補充通知》（甘人社通〔2015〕224號）等文件精神，結(jié)合我市工作實際，現(xiàn)就進(jìn)一步做好失業(yè)保險穩(wěn)崗補貼工作，制定如下實施方案。
xx市境內(nèi)的各類企業(yè)均可申請享受補貼。
自20xx年1月1日起實施，按國家規(guī)定執(zhí)行到20xx年底。
1、宣傳布置。20xx年9月10日前制訂方案并召開部門協(xié)調(diào)會，明確部門職責(zé)。同時做好政策宣傳，一是結(jié)合失業(yè)動態(tài)監(jiān)測工作，組織召開縣、區(qū)相關(guān)部門和重點企業(yè)培訓(xùn)會；二是在xx市人力資源和社會保障信息網(wǎng)上對相關(guān)政策進(jìn)行宣傳。
2、工作實施。20xx年符合條件的企業(yè)在20xx年11月30日之前完成申報工作，20xx年及之后符合條件的企業(yè)原則上在次年9月30日前完成申報工作，相關(guān)部門根據(jù)程序?qū)徍藫芨丁?BR> 3、工作總結(jié)。縣區(qū)人社局每年將穩(wěn)崗位補貼情況進(jìn)行總結(jié)，并形成總結(jié)報告，報送市人社局，市人社局匯總后報省人社廳。相關(guān)補貼審核資料由人社部門分級收集整理、歸檔保管。
申報企業(yè)必須同時符合以下3個條件：
1、上年度依法參加失業(yè)保險且足額繳納失業(yè)保險費；
2、上年度未裁員或裁員率低于統(tǒng)籌地區(qū)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率（4%）；
3、企業(yè)財務(wù)制度健全、管理運行規(guī)范。
上年度裁員率=上年度裁員人數(shù)/（上年度裁員人數(shù)+上年末參保人數(shù)）×100%。
上年度裁員人數(shù)以上年度參保減少人數(shù)為基數(shù)，扣除因勞動合同期滿、調(diào)出、自愿辭（離）職、退休、死亡等正常減員情形。申報企業(yè)對本企業(yè)裁員率的真實性和合法性負(fù)責(zé)。
20xx年補貼標(biāo)準(zhǔn)：上年度未裁員或裁員率低于2%（含2%）的，補貼額度為企業(yè)及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費總額的50%；裁員率在2%至3%（含3%）的，補貼額度為企業(yè)及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費總額的40%；裁員率在3%至4%（含4%）的，補貼額度為企業(yè)及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費總額的30%；裁員率高于4%的，不給予穩(wěn)崗補貼。
以后年度補貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)省上要求執(zhí)行。
企業(yè)申請穩(wěn)崗補貼，須提交以下資料：
1、用人單位不裁員或少裁員承諾書；
5、《xx市失業(yè)保險穩(wěn)崗補貼申請表》（附件1、2或3）；
6、《企業(yè)上年度離職人員花名冊》（附件4）；
7、企業(yè)上年度失業(yè)金繳費憑據(jù)；
8、首次申報須提供營業(yè)執(zhí)照原件及加蓋公章的'復(fù)印件。
1、申請。中央、省屬企業(yè)持申報材料向省人社廳、省社保局申請，市屬企業(yè)持申報材料向市人社局、市就業(yè)局申請，縣區(qū)屬企業(yè)持申報材料向縣區(qū)人社局、縣區(qū)經(jīng)辦機構(gòu)提出申請。同一企業(yè)每年只能申請一次穩(wěn)崗補貼，次年申報上年度補貼，過期不予受理。
2、受理及審核?？h區(qū)屬企業(yè)經(jīng)縣區(qū)人社部門和社保經(jīng)辦機構(gòu)審核后，報市人社局、市就業(yè)局復(fù)審。市屬企業(yè)直接由市人社局、市就業(yè)局審核。
人社部門審核用工人數(shù)和裁員率，社保經(jīng)辦機構(gòu)審核參保人數(shù)和失業(yè)保險費繳納情況。
審核結(jié)果在xx市人力資源和社會保障信息網(wǎng)進(jìn)行公示，公示期為7天。公示無異議的，送市財政局復(fù)核。
3、復(fù)核與撥付。市財政局在收到相關(guān)資料后進(jìn)行復(fù)核。經(jīng)復(fù)核無異議的，將補貼資金從失業(yè)保險基金財政專戶撥付到失業(yè)保險基金支出戶，市、縣區(qū)社保經(jīng)辦機構(gòu)將補貼資金撥付到企業(yè)開戶銀行。
1、精心組織，明確責(zé)任。各有關(guān)部門要密切配合、認(rèn)真履職，切實做好補貼審核、公示工作，并建立完善補貼發(fā)放臺賬，要切實把補貼資金用在職工生活補助、繳納社會保險費、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)及技能提升培訓(xùn)等相關(guān)支出上，切實發(fā)揮政策穩(wěn)定崗位、預(yù)防失業(yè)的作用。
2、規(guī)范操作，嚴(yán)格管理?？h、區(qū)人社局要按照“突出重點、總量控制、嚴(yán)格把握、動態(tài)監(jiān)管”的原則，將穩(wěn)崗補貼支出納入失業(yè)保險基金預(yù)算管理，合理制定失業(yè)保險基金使用計劃。各部門要認(rèn)真落實受理、審核、公示等環(huán)節(jié)的工作職責(zé)，嚴(yán)格按照補貼申報、撥付程序，加強監(jiān)管，規(guī)范操作，確保基金有效使用和支付可持續(xù)。
3、跟蹤監(jiān)測，開展評估。市、縣、區(qū)就業(yè)（社保）局要將享受穩(wěn)崗補貼的企業(yè)納入失業(yè)動態(tài)監(jiān)測范圍，及時跟蹤了解企業(yè)崗位變化動態(tài)，監(jiān)測企業(yè)職工隊伍穩(wěn)定情況，適時開展政策效果評估。按時填報《xx市失業(yè)保險穩(wěn)崗補貼發(fā)放情況表》（附件5），并于每一季度第一個月5日前（遇節(jié)假日順延）將市屬企業(yè)、本縣、區(qū)上季度穩(wěn)崗補貼發(fā)放情況報送市人社局。各企業(yè)負(fù)責(zé)申報材料的真實性，不得弄虛作假，偽造材料，騙取、套取補貼，如有違反，將按有關(guān)法規(guī)嚴(yán)肅追究當(dāng)事人的責(zé)任。
幫扶解困工作方案篇十八
為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，切實把“人民群眾得實惠”的活動要求落到實處，把鄉(xiāng)黨委和村委會的關(guān)懷和溫暖送到自然村貧困群眾中去，讓人民群眾感受到田心寨村民委開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的新氣象，努力構(gòu)建和諧新農(nóng)村，促進(jìn)民生協(xié)調(diào)發(fā)展，維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定，結(jié)合鄉(xiāng)黨委學(xué)習(xí)實踐活動中開展的“轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實、提高服務(wù)水平、加快農(nóng)村發(fā)展”主題實踐活動，為幫助貧困弱勢群體解決實際生活困難，確保扶貧幫困工作的長效性和穩(wěn)定性，特制定本實施方案，具體如下：
以“三個代表”重要思想和十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，以開展深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動為契機，以構(gòu)建和諧社會為核心，以關(guān)愛弱勢群體為重點，通過鄉(xiāng)機關(guān)各黨支部、部門（單位）、廣大黨員干部的共同參與，進(jìn)一步完善扶貧幫困工作機制，關(guān)心弱勢群體，切實解決農(nóng)村困難群眾的生產(chǎn)生活問題，努力營造扶貧幫困、團結(jié)互助、奉獻(xiàn)愛心的良好社會氛圍，促進(jìn)新農(nóng)村“三個文明”建設(shè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
扶貧幫困工作堅持總支黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各支部齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)機制；建立鄉(xiāng)村聯(lián)動、社會參與、分工負(fù)責(zé)、相互配合、長抓不懈的工作機制。
幫困工作的領(lǐng)導(dǎo)與貫徹落實，對村委會扶貧幫困工作進(jìn)行督促檢查。
（2）各自然村成立相應(yīng)的“扶貧幫困領(lǐng)導(dǎo)小組”，由村黨委書記擔(dān)任組長，主要負(fù)責(zé)本村的扶貧幫困工作，積極主動協(xié)助村扶貧幫困領(lǐng)導(dǎo)小組工作，引導(dǎo)貧困戶依托上級部門（單位）幫扶自主創(chuàng)業(yè)，支持和幫助貧困戶提高自主創(chuàng)業(yè)致富能力，做好幫扶工作的正面宣傳工作，轉(zhuǎn)變貧困戶等、靠、要的依賴思想。
（一）扶貧幫困機制
在村委會扶貧幫困領(lǐng)導(dǎo)小組的組織領(lǐng)導(dǎo)下，建立總支領(lǐng)導(dǎo)班子、自然村各支部、黨員干部多措并舉的幫扶機制，深入開展“一幫一”和“多幫一”結(jié)對工作，采取總支領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系村幫扶、各支部聯(lián)系戶幫扶、黨員干部聯(lián)系孤寡老人、孤兒幫扶的形式，深入貧困村、困難戶認(rèn)真了解情況，根據(jù)實際情況，解決他們眼前的困難，制定長期有效的脫困措施和幫扶制度，盡力幫助他們解決生活和生活中的實際困難，逐步使“空殼村”集體經(jīng)濟穩(wěn)步增長、貧困戶脫貧解困、貧困輟學(xué)兒童復(fù)學(xué)、孤寡老人生活有保障。
（1）總支領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系村幫扶。通過總支領(lǐng)導(dǎo)班子每一位成員聯(lián)系一個村，以所聯(lián)系村的集體經(jīng)濟發(fā)展與農(nóng)牧民人均收入增長為幫扶重點，分階段、有步驟的引導(dǎo)扶持村集體經(jīng)濟發(fā)展，幫助解決村民就業(yè)問題，促進(jìn)村民增收，使所聯(lián)系村群眾的生活質(zhì)量和經(jīng)濟收入有明顯改觀。實現(xiàn)“兩個增長”，即：集體經(jīng)濟收入增長、農(nóng)牧民人均收入增長。
（2）對有勞動能力的特困家庭和殘疾人家庭，可根據(jù)實際情況，通過資金扶持、技能扶持、就業(yè)扶持等多種形式，堅持“輸血”與“造血”相結(jié)合、長期幫助與臨時救濟相結(jié)合、物質(zhì)幫助與精神鼓勵相結(jié)合，幫助提高生產(chǎn)技能、提供致富信息，幫助解決生產(chǎn)資料，引導(dǎo)和支持其依托旅游脫貧致富。把黨和政府的關(guān)懷送到困難群眾家中；對既無勞動能力、又無生活自理能力的殘疾人家庭，由村委會出資出力，幫助其改善生活狀況，增強其生活的信心；對有望康復(fù)的殘疾人員，要積極開展醫(yī)療救助活動，切實保障殘疾人能夠得到及時有效地救助。
（3）黨員干部聯(lián)系孤寡老人、孤兒幫扶。通過機關(guān)黨員干部與景區(qū)孤寡老人、孤兒結(jié)對進(jìn)行救助幫扶，以黨員干部為主體，本著自愿、自覺、主動的原則，可以一位黨員干部或多位黨員干部聯(lián)系一名孤寡老人、孤兒，開展“一幫一”或“多幫一”幫扶活動，發(fā)動廣大機關(guān)黨員干部積極同貧困兒童、孤兒、孤寡老人等弱勢群體結(jié)對子，區(qū)別不同情況展開幫扶救助活動。對貧困兒童、孤兒，建立長期助學(xué)計劃，幫助其順利完成學(xué)業(yè)；對既無勞動能力、又無生活自理能力的孤寡老人，發(fā)動黨員干部、群眾出資出力，幫助其改善生活狀況，增強其生活的信心。通過組織和引導(dǎo)機關(guān)黨員干部為群眾誠心誠意辦實事、盡心竭力解難事、堅持不懈做好事，切實加強和改進(jìn)黨員干部作風(fēng)，樹立起良好的形象。
（二）扶貧幫困工作制度
1、定期走訪制度。村委會領(lǐng)導(dǎo)班子成員、黨員干部每個季度至少定期走訪兩次幫扶聯(lián)系點，深入村、戶、點，了解實際情況，認(rèn)真細(xì)致地搞好調(diào)查摸底，及時掌握貧困村、困難家庭、孤寡老人、孤兒情況，做好基礎(chǔ)性服務(wù)工作。
2、幫困協(xié)調(diào)制度。在全面了解實際情況的基礎(chǔ)上，幫助結(jié)對村、家庭及孤寡老人、孤兒認(rèn)真分析貧困主要原因，理清扶貧幫困工作思路，根據(jù)實際及時采取扶貧幫困措施，并及時向扶貧幫困小組匯報情況，村委會領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各支部廣大黨員干部相互協(xié)調(diào)，積極爭取和利用國家扶貧開發(fā)政策及民政救助政策等通過多種渠道幫助貧困家庭及孤寡老人、孤兒，從根本上解決貧困家庭的實際困難。
3、工作例會制度。扶貧幫困工作要納入村委會領(lǐng)導(dǎo)班子、各支部工作的重要議程，每半年召開一次例會，研究分析所聯(lián)系貧困村、困難戶、孤寡老人、孤兒的生產(chǎn)生活狀況，審核扶貧幫困對象及資金補助的金額，安排部署扶貧幫困工作，遇到重大事項要隨時召開緊急會議。
4、長效管理制度。扶貧幫困要改變以往單一的階段性或節(jié)日性捐助形式，要由“輸血型”向“造血型”轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)和幫助幫扶對象逐步提高生產(chǎn)自救能力，形成一個長效、穩(wěn)定的脫貧機制，使扶貧幫困工作逐漸走向制度化、經(jīng)?；?、社會化。
（三）扶貧工作措施
村委會扶貧幫困工作是一項長期的工作任務(wù)，搞好扶貧幫困工作，要采取多種措施，提高社會救助水平，有力保障貧困人群的生活。
（1）加快發(fā)展村集體經(jīng)濟。貧困村聯(lián)系幫扶工作要始終把發(fā)展村集體經(jīng)濟作為首要任務(wù)來抓，強化發(fā)展意識，要依托旅游發(fā)展，支持和鼓勵農(nóng)牧民開展特色產(chǎn)品種養(yǎng)殖、種植，幫助村黨支部提高市場經(jīng)營能力，鼓勵村黨支部牽頭成立各種農(nóng)民合作產(chǎn)業(yè)協(xié)會，加快發(fā)展村集體經(jīng)濟，更好帶領(lǐng)農(nóng)民脫貧致富。
（2）建立就業(yè)救助機制。幫助困難家庭人員提高技能，促進(jìn)就業(yè)與再就業(yè)。村委會各支部要充分整合各類資源，切實解決所幫扶對象的困難。一是增強綜合素質(zhì)。要把提高貧困人群技能和文化素質(zhì)作為重要突破口，按照“實際、實用、實效“的原則，廣泛組織開展免費的崗位技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，使他們掌握一技之長，乃至多種技能，幫助貧困群眾轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，提高他們的綜合素質(zhì)，增強貧困人群的自我發(fā)展能力，增強其就業(yè)競爭力。二是要積極協(xié)調(diào)，深入各自然村宣傳發(fā)動，充分發(fā)揮牽線搭橋作用，為貧困人群提供更多的就業(yè)信息，推動貧困人群的就業(yè)再就業(yè)工作。三是鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，各支部要積極主動為有創(chuàng)業(yè)愿望的困難群眾提供創(chuàng)業(yè)信息，并積極與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，落實各項優(yōu)惠措施，加大對困難群體自主創(chuàng)業(yè)的幫扶力度。
（3）實施生活救助機制。各支部要最大限度地解決所幫扶對象生活救助問題，扶貧幫困小組要主動與農(nóng)戶溝通協(xié)調(diào)，盡可能的把家庭人均生活標(biāo)準(zhǔn)低于當(dāng)年最低生活標(biāo)準(zhǔn)的困難群眾都納入低保范圍，做到應(yīng)保盡保。
幫扶解困工作方案篇十九
為了發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用，有效地將開展黨建工作融入到學(xué)校教育的全過程，以人為本，促進(jìn)教師自我成長，建設(shè)和諧校園。根據(jù)上級有關(guān)要求，結(jié)合我校實際，現(xiàn)就我校開展黨員干部與青年教師結(jié)對幫扶活動，制定如下方案：
通過“一對一”結(jié)對幫扶活動，各位黨員干部要深入了解所幫扶青年教師工作和生活中的實際困難，使被幫扶的教師激發(fā)努力工作的熱情和自覺性，做到不僅要在工作上幫扶，更要在精神上鼓舞他們，幫助他們堅定對工作生活的信心，順利完成教學(xué)工作。
在教育教學(xué)工作、思想生活上需要幫助的新教師。
（一）黨員與結(jié)對教師在日常工作中養(yǎng)成溝通、交流的習(xí)慣，無論學(xué)習(xí)上還是工作上，能夠及時反思，資源共享，從而共同成長。
（二）教育教學(xué)上指導(dǎo)。幫扶人員要主動與教師聯(lián)系，定期跟蹤了解幫扶對象的工作學(xué)習(xí)情況，針對幫扶對象工作上存在的問題，與幫扶對象制定教育措施，指導(dǎo)幫助幫扶對象掌握教育教學(xué)方法，增強教學(xué)的信心，提高工作積極性。
（三）生活上關(guān)心。幫扶人員要經(jīng)常與幫扶教師談心，了解其心理、家庭情況，盡可能幫助解決家庭存在的實際困難，使之切實感受到黨員教師的關(guān)愛和學(xué)校大家庭的溫暖。
（四）思想上解惑。經(jīng)常與幫扶教師交流，掌握他們的思想狀況，有的放矢地化解他們心中的困惑，給予他們精神上的動力，使他們保持積極向上的健康心理。
（二）幫扶工作應(yīng)保持經(jīng)常性、連續(xù)性、穩(wěn)定性，并納入黨務(wù)工作目標(biāo)管理考核;。
（三）幫扶工作要營造良好的輿論氛圍，每名黨員都要真誠地做好幫扶解困工作;。
（四）黨員要堅持經(jīng)常與所幫扶的教師開展談心幫教活動，經(jīng)常深入課堂了解所幫扶對象的工作生活情況以及思想狀況，深入做好幫扶對象的思想教育和交心工作。對受幫扶教師要從思想、工作、生活等方面進(jìn)行全方位的幫扶，讓他們感受到學(xué)校大家庭的`溫暖，為構(gòu)建和諧校園增光彩。
幫扶解困工作方案篇一
以“安民守邊、軍民固邊、邊貿(mào)興邊、睦鄰友邊”為切入點，堅持“一線守邊、二線固邊、三線服務(wù)”的總體思路，爭取優(yōu)惠政策和項目資金、改善邊民住房條件，擴大邊民生產(chǎn)資料，提高邊民生活水平，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強邊民守邊積極性，構(gòu)筑邊境安全屏障，保持邊境長期穩(wěn)定。
邊境扶貧專項行動涉及邊民1340戶、4250人，邊民貧困戶132戶、411人。其中，塔克什肯鎮(zhèn)貧困戶76戶，219人，查干郭勒鄉(xiāng)貧困戶56戶，192人。邊境村7個，邊境貧困村4個，非貧困村3個。抵邊村3個：塔克什肯鎮(zhèn)薩爾布拉村、阿克哈仁村，查干郭勒鄉(xiāng)薩爾布拉村。
1.解決邊民基本生產(chǎn)生活問題，逐步完善邊境村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
2.規(guī)劃建設(shè)一批外向型出口生產(chǎn)和加工基地，依托邊境經(jīng)濟合作區(qū)、邊民互市，發(fā)展邊境貿(mào)易及建設(shè)綜合服務(wù)市場。
3.爭取興邊富民、人口較少民族發(fā)展項目。加大邊境地區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度，完善邊民補貼機制，實行實名制補貼，增加邊民收入。
4.穩(wěn)步推進(jìn)邊境村教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)。對邊境村學(xué)校、衛(wèi)生室、就業(yè)、培訓(xùn)、文化室、廣播電視村村通、通訊工程及其配套設(shè)施建設(shè)給予扶持，解決子女上學(xué)、就醫(yī)、邊民“兩居”住房和生產(chǎn)資料等問題。
5.解決邊境村道路、物流運輸、水利設(shè)施等建設(shè)，創(chuàng)造發(fā)展產(chǎn)業(yè)的條件。
6.深化“黨政軍警兵民”六位一體聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)管機制，堅持軍民融合發(fā)展，整合民兵、群眾護(hù)邊員隊伍，加大補貼發(fā)放，促進(jìn)邊民穩(wěn)定和邊防鞏固。
xx。
（一）動員部署階段（1月25日至1月30日）。召開專項行動成員單位聯(lián)系會議，指揮長對邊境扶貧專項行動進(jìn)行總體動員和安排部署。各成員單位分別制定實施方案，報行動小組辦公室。
（二）調(diào)查摸底階段（1月29日至2月xx日）。各成員單位結(jié)合各自職責(zé)分工，積極與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及對口單位對接溝通，前往各貧困村進(jìn)行實地調(diào)查摸底，掌握實際情況，梳理邊境扶貧基本情況和建設(shè)項目，報行動小組辦公室，小組辦公室匯總形成邊境扶貧專項行動任務(wù)及推進(jìn)計劃初稿。
（三）方案修訂階段（2月21日至3月9日）。各成員單位積極對上爭取項目，再次調(diào)查摸底，對邊境扶貧行動任務(wù)及推進(jìn)計劃進(jìn)行調(diào)整、修訂，接照因村施策、因戶制宜的要求，把本單位負(fù)責(zé)的目標(biāo)任務(wù)分解成具有可操作性的項目，確保幫扶措施精準(zhǔn)、責(zé)任落實到人。
（四）項目準(zhǔn)備階段（3月xx日至3月31日）。各責(zé)任單位積極申報項目，千方百計拓寬融資渠道，爭取項目資金，做好項目前期各項手續(xù)，確保各項工程如期開工、順利推進(jìn)。
（五）項目實施階段（4月1日至xx月xx日）。抓好各類項目的實施，資金的使用，監(jiān)督和管理各項脫貧政策的落實，增強脫貧效果。
（六）評估驗收階段（xx月21日至xx月30日）。各單位對項目實施情況進(jìn)行自查，向行動小組報告完成情況，行動小組組織檢查驗收組對專項行動完成情況進(jìn)行評估和初驗，評估結(jié)束后，行動小組向縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組提出驗收申請。
（七）總結(jié)提高階段（11月1日至11月30日）。針對行動實施中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，開展“回頭看”工作，聽取相關(guān)單位和群眾的意見建議，制定解決問題的辦法措施。同時，對工作推進(jìn)不力的單位和個人進(jìn)行責(zé)任追究。
1.民宗委：綜合協(xié)調(diào)協(xié)助單位落實邊境扶貧專項行動的有關(guān)事宜，定期不定期召集協(xié)助單位研究解決實施過程中存在的困難和問題，督查項目的進(jìn)展情況，定期將工作開展情況上報縣扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。積極爭取上級興邊富民、人口較少民族發(fā)展項目資金。
2.發(fā)改委：負(fù)責(zé)規(guī)劃建設(shè)一批外向型出口生產(chǎn)和加工基地，依托邊境經(jīng)濟合作區(qū)、邊民互市，發(fā)展開放型經(jīng)濟。為邊境村爭取項目，改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
3.教育局：負(fù)責(zé)邊境村學(xué)校、幼兒園建設(shè)、教師配備及子女就學(xué)。
4.民政局：負(fù)責(zé)邊民低保政策落實。
5.人社局：負(fù)責(zé)邊境村邊民的.就業(yè)、培訓(xùn)。
6.住建局：負(fù)責(zé)為邊境村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供規(guī)劃、設(shè)計等服務(wù)，加強工程質(zhì)量檢查監(jiān)督。
7.交通局：負(fù)責(zé)解決邊境村道路建設(shè)、物流運輸。
8.水利局：負(fù)責(zé)邊境村水利設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)造發(fā)展產(chǎn)業(yè)的條件。
9.畜牧局、兩居辦：負(fù)責(zé)解決邊民“兩居”住房和生產(chǎn)資料問題。
xx.商經(jīng)委：負(fù)責(zé)發(fā)展邊境貿(mào)易及綜合服務(wù)市場建設(shè)。
11.衛(wèi)生局、計生委：負(fù)責(zé)解決邊境村衛(wèi)生室建設(shè)及人員配備，為邊民提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
12.扶貧辦：爭取項目改善邊民生產(chǎn)生活條件。
13.聯(lián)通、移動、電信、郵政：保障邊境村通訊暢通。
14.廣電局：解決邊境村村村通、邊民戶戶通。
xx.財政局：加大邊境地區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度，完善邊民補貼機制，實行實名制補貼，增加邊民收入。
16.人武部、邊防大隊：整合護(hù)邊員隊伍，補貼發(fā)放優(yōu)先向貧困戶和貧困人口傾斜。
17.塔克什肯鎮(zhèn)、查干郭勒鄉(xiāng)：準(zhǔn)確提供邊境村、邊民、邊民貧困戶、脫貧村及脫貧戶需要解決的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和項目，并建檔立卡。及時上報需要縣扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)解決的問題。
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各單位“一把手”是本單位在專項行動中各項任務(wù)落實的第一責(zé)任人。牽頭單位負(fù)責(zé)提出階段性和總體目標(biāo)任務(wù)及時間進(jìn)度安排，采取召開工作例會、專題會議等方式，及時組織責(zé)任單位研究推進(jìn)工作。配合單位要服從牽頭單位的統(tǒng)一安排，各負(fù)其責(zé)，協(xié)同配合，共同完成好邊境專項扶貧任務(wù)。
（二）密切配合，強化協(xié)作。加強與縣脫貧辦及相關(guān)部門的溝通聯(lián)系，通力協(xié)作，及時研究和解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，確保邊境扶貧專項行動順利開展、全面推進(jìn)。要發(fā)揮好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的主體作用，積極協(xié)調(diào)，整合資源，調(diào)動各方力量確保各項工作有序開展。
（三）全面推進(jìn)，重點突破。全面實施邊境扶貧專項行動，把現(xiàn)有的貧困人口作為特殊人群進(jìn)行重點扶持，按照精準(zhǔn)到戶，一戶一策和邊境重點村“九通九有九能”的要求，實現(xiàn)“六個一”扶持到戶到村，“輸血”與“造血”相結(jié)合，堅決打贏扶貧攻堅戰(zhàn)。
（四）強化督導(dǎo)，務(wù)求實效。行動小組辦公室將按照時間節(jié)點，對邊境扶貧專項行動實施工作進(jìn)行督查指導(dǎo)，及時掌握進(jìn)度情況，研究解決問題。督查結(jié)果作為各成員單位年度考核的依據(jù)。對實施工作不力、項目進(jìn)展緩慢的單位和個人，給予通報批評和倒查問責(zé)，并進(jìn)行限期整改，確保專項行動落地生效。
xxxx年3月份開始，牽頭單位將對各成員單位工作落實情況、存在的問題及原因和采取的措施等情況進(jìn)行督查，每月進(jìn)行一次督查，督查情況以書面形式上報縣脫貧辦。
幫扶解困工作方案篇二
xxxx年以來，經(jīng)過全縣上下的共同努力，持續(xù)開展整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶持開發(fā)、農(nóng)村貧困大學(xué)生資助、小額到戶貸款貼息、農(nóng)民科技培訓(xùn)等系列扶貧攻堅行動，全縣有1.35萬戶、4.99萬名貧困人口實現(xiàn)脫貧，走上了健康發(fā)展、自主致富的良性軌道，但仍有1.12萬戶、4.88萬人處在貧困狀態(tài)。這些貧困人口分布在全縣各個行政村，脫貧攻堅任務(wù)仍然復(fù)雜而艱巨。為集中力量、整合資源，加快全縣精準(zhǔn)脫貧攻堅步伐，實現(xiàn)xxxx年全縣所有貧困人口全面脫貧，與全縣人民同步夠格進(jìn)入全面小康社會，縣委、縣政府決定在全縣集中力量開展精準(zhǔn)脫貧攻堅工作?，F(xiàn)結(jié)合省、市相關(guān)文件要求，制定如下實施方案：
認(rèn)真貫徹落實中央和省、市關(guān)于脫貧致富的決策部署，立足建設(shè)“兩富兩美”新武功，采取精準(zhǔn)化識別、針對性扶貧、科學(xué)化脫貧的方法，建立精準(zhǔn)脫貧包聯(lián)機制，凝聚各方力量同向、同心推進(jìn)脫貧攻堅工作，確保xxxx年實現(xiàn)全縣所有貧困村和貧困人口一個不落的同步、夠格進(jìn)入全面小康社會。
——堅持穩(wěn)定脫貧原則。加大精準(zhǔn)脫貧和扶貧開發(fā)力度，進(jìn)一步改善群眾生產(chǎn)生活條件，提升貧困戶自主致富的“造血”能力，力促貧困人口早日擺脫貧困。
——堅持一戶一策原則。建立全縣貧困人口信息管理系統(tǒng)，精確分析查找致貧原因，采取“一戶一策”的方法，科學(xué)精準(zhǔn)制定貧困戶脫貧致富的具體計劃與工作方案。
——堅持整體推進(jìn)原則。把脫貧攻堅工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，加強水利、交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重視科技、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，提高貧困人口生活質(zhì)量。
——堅持群眾參與原則。脫貧攻堅的關(guān)鍵和主體是貧困群眾。因此，在脫貧項目的選擇、實施、管理等各個環(huán)節(jié)，都要充分征求群眾意見，尊重群眾意愿，接受群眾監(jiān)督。
——堅持合力攻堅原則。按照“統(tǒng)籌安排、集中使用、性質(zhì)不變、渠道不亂”的原則，整合縣扶貧農(nóng)發(fā)、發(fā)改、交通、水利、住建、國土、財政、民政、農(nóng)林等政策性資金，激活企業(yè)、商會、慈善組織等社會資源，形成脫貧攻堅工作合力。
總體目標(biāo)：按照中央和省、市既定的人均收入2500元（xxxx年不變價）貧困線和達(dá)到“兩不愁、四保障”（即不愁吃、不愁穿、保障義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房和養(yǎng)老）標(biāo)準(zhǔn)，到xxxx年，全縣1.12萬戶、4.88萬貧困人口人均收入全部跨越2500元（xxxx年不變價）貧困線，貧困村基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，教育、衛(wèi)生、社保等優(yōu)惠政策惠及所有貧困人群，為xxxx年同步夠格進(jìn)入全面小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。
階段目標(biāo)：按照“分步實施、重點攻堅、全面脫貧”的思路，力爭xxxx年，完成脫貧任務(wù)3490戶14800人；xxxx年，完成脫貧任務(wù)3800戶17000人；xxxx年，完成脫貧任務(wù)39xx戶17000人。
（一）完善數(shù)據(jù)，科學(xué)化核查。通過建檔立卡，把真正的脫貧對象及準(zhǔn)確信息摸清核準(zhǔn)，為精準(zhǔn)脫貧提供可靠依據(jù)。
——核實完善貧困戶信息，做到“四清”。對全縣所有貧困人口,逐戶調(diào)查核實，切實做到“四清”：一是核準(zhǔn)家底狀況、致貧原因、收入來源、收入水平等基本情況，完善基礎(chǔ)檔案，做到“底數(shù)清”；二是核準(zhǔn)脫貧門路、需要解決的主要困難，完善問題臺賬，做到“問題清”；三是核準(zhǔn)以往扶持情況、扶持效果，提出具有針對性的幫扶措施，做到“對策清”；四是確定幫扶單位、幫扶干部，實行定戶定人定時定責(zé)幫扶、不脫貧不脫鉤的“四定兩不”幫扶機制，做到“責(zé)任清”。（牽頭部門：縣扶貧農(nóng)發(fā)辦、統(tǒng)計局；參與單位：縣民政局，各鎮(zhèn)辦、社區(qū)）。
——核實完善貧困村信息，做到“五有”。對貧困村逐村摸底調(diào)查核實，重新錄入縣扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，切實做到“五有”，即：有村情檔案，包括基本村情、基礎(chǔ)設(shè)施、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)、貧困狀況、收入水平等；有問題臺賬，包括主要制約因素、以往扶持情況和效果、最迫切需要解決的瓶頸問題等；有需求清單，按照“缺什么、扶什么”的原則，抓住主要矛盾，提出項目清單；有村級規(guī)劃，包括基礎(chǔ)設(shè)施、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)、專業(yè)合作組織發(fā)展計劃、金融支持計劃、龍頭企業(yè)帶動計劃、科學(xué)技術(shù)指導(dǎo)方案等；有幫扶記錄，包括領(lǐng)導(dǎo)、單位、干部幫扶工作記錄，以及貧困戶增收脫貧時限。（牽頭部門：縣扶貧農(nóng)發(fā)辦、統(tǒng)計局；參與單位：各鎮(zhèn)辦、社區(qū)）。
（二）多措并舉，精準(zhǔn)化脫貧。以建檔立卡為依據(jù)，整合資源，集中力量，確保精準(zhǔn)脫貧攻堅工作取得最大成效。
1.鄉(xiāng)村建設(shè)脫貧。對建檔立卡的67個重點貧困村中xx97戶9353名貧困人口，通過實施整村推進(jìn)、新農(nóng)村建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等項目，加強水、電、路、兩委會陣地、衛(wèi)生室、老年人幸?；ブ骸⒕G化美化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步改善群眾生活條件、提升人居環(huán)境水平。對建檔立卡中有危漏房等安全隱患的.貧困戶，通過實施危房改造、高崖滑坡治理等項目，促使貧困戶住有所居、安居樂業(yè)。（牽頭部門：縣扶貧農(nóng)發(fā)辦；參與單位：縣住建局、財政局、交通局、新農(nóng)辦，相關(guān)鎮(zhèn)辦、社區(qū)）。
2.產(chǎn)業(yè)扶持脫貧。對建檔立卡中有勞動和經(jīng)營能力但無產(chǎn)業(yè)途徑的1xx3戶5085名貧困人口，通過實施產(chǎn)業(yè)扶持開發(fā)、低收入戶產(chǎn)業(yè)扶持、產(chǎn)業(yè)化扶貧等項目，鼓勵發(fā)展獼猴桃、核桃、苗木花卉、御石榴、手工布藝、土雞養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)開辦小商店、農(nóng)家樂，發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)和商貿(mào)旅游產(chǎn)業(yè)，有效增加經(jīng)營性收入。（牽頭部門：縣扶貧農(nóng)發(fā)辦；參與單位：縣農(nóng)林局、畜牧局、農(nóng)業(yè)園區(qū)辦、商務(wù)辦，各鎮(zhèn)辦、社區(qū)）。
3.崗位開發(fā)脫貧。對建檔立卡中有勞動能力但缺少經(jīng)營能力的178戶621名貧困人口，設(shè)立保潔員、協(xié)管員等公益性崗位，鼓勵企業(yè)開發(fā)愛心工作崗位，吸納和安置符合條件的貧困人口上崗工作，增加貧困戶工資性收入。（牽頭部門：縣人社局；參與單位：縣勞動服務(wù)局、城管局、公安局、交警大隊、農(nóng)業(yè)園區(qū)辦、工業(yè)園區(qū)管委會，各鎮(zhèn)辦、社區(qū)）。
4.搭幫聯(lián)營脫貧。對建檔立卡中有經(jīng)營意愿但經(jīng)營能力弱的。
2xx戶764名貧困人口，充分發(fā)揮種植養(yǎng)殖大戶、龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社的輻射帶動作用，以合作、聯(lián)營、入股等多種方式，實現(xiàn)搭幫互助，增加貧困戶經(jīng)營性收入。對吸收貧困戶加入其經(jīng)營組織體系的企業(yè)、合作社等，優(yōu)先向上推薦申報扶持項目資金。（牽頭部門：縣扶貧農(nóng)發(fā)辦；參與單位：縣農(nóng)林局、畜牧局、財政局、農(nóng)業(yè)園區(qū)辦，各鎮(zhèn)辦、社區(qū)）。
5.土地流轉(zhuǎn)脫貧。對建檔立卡中經(jīng)營不了承包地或經(jīng)營承包地效率低的409戶1702名貧困人口，由政府引導(dǎo)，支持和鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)殖大戶優(yōu)先流轉(zhuǎn)貧困戶承包地，并優(yōu)先提供一定的就業(yè)崗位，增加貧困戶財產(chǎn)性和工資性收入。（牽頭部門：各鎮(zhèn)辦、社區(qū)；參與單位：縣國土局、農(nóng)林局、畜牧局、農(nóng)業(yè)園區(qū)辦、扶貧農(nóng)發(fā)辦）。
6.教育保障脫貧。對建檔立卡中因家庭困難致子女難以完成學(xué)業(yè)的926戶4832名貧困人口，支持其完成從學(xué)前到大學(xué)學(xué)齡的學(xué)業(yè)教育，從根本上斬斷“窮”根，防止貧困代際遺傳。對貧困家庭小學(xué)生、初中生，繼續(xù)用足用好義務(wù)教育階段各項政策；對貧困家庭高中生，實行免除學(xué)費，并給予每生每年xx00元的生活補助費；對貧困家庭中高職在校生，除享受國家職業(yè)教育資助政策外，通過實施“雨露計劃”等培訓(xùn)項目，每生一次性給予3000元扶貧助學(xué)補助；對貧困家庭在校大學(xué)生，通過實施農(nóng)村貧困家庭大學(xué)生助學(xué)項目、發(fā)放助學(xué)金、助學(xué)貸款等，幫助其完成學(xué)業(yè)。（牽頭部門：縣扶貧農(nóng)發(fā)辦；參與單位：縣教育局、人社局、民政局、團縣委、總工會、殘聯(lián)、婦聯(lián)）。
7.技能提升脫貧。對建檔立卡中有勞動能力但缺少職業(yè)技術(shù)技能的xx86戶5265名貧困人口，通過整合培訓(xùn)資源，加大培訓(xùn)力度，提高貧困人口經(jīng)營和就業(yè)技能本領(lǐng)，有效增加其經(jīng)營性和工資性收入。（牽頭部門：縣扶貧農(nóng)發(fā)辦；參與單位：縣科技局、人社局、農(nóng)林局、農(nóng)業(yè)園區(qū)辦、畜牧局）。
8.電商創(chuàng)業(yè)脫貧。對建檔立卡中有一定文化水平、富有創(chuàng)業(yè)愿望的317戶1413名貧困人口，發(fā)揮我縣“陜西省電子商務(wù)示范縣”作用，通過淘寶大學(xué)電商培訓(xùn)，鼓勵和扶持其開辦淘寶網(wǎng)店、開發(fā)電商產(chǎn)品、參與物流配送等，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，增加收入。（牽頭部門：縣電商辦、扶貧農(nóng)發(fā)辦；參與單位縣商務(wù)辦、供銷聯(lián)社，各鎮(zhèn)辦、社區(qū)）。
9.勞務(wù)輸出脫貧。對建檔立卡中有勞動能力但無固定收入的1603戶71xx名貧困人口，發(fā)揮“全國勞務(wù)輸出示范縣”、“人力資源大縣”等優(yōu)勢，定期組織外地企業(yè)來武舉辦現(xiàn)場招聘會，積極實施“春風(fēng)行動”，力促更多貧困戶外出打工，增加工資性收入。（牽頭部門：縣人社局；參與單位：各鎮(zhèn)辦、社區(qū)）。
xx.金融服務(wù)脫貧。對建檔立卡中有勞動經(jīng)營能力但缺少資金的941戶3877名貧困人口，協(xié)調(diào)金融機構(gòu)按照基準(zhǔn)利率，提供5萬元以下、3年內(nèi)免擔(dān)保和免抵押小額貸款，扶貧資金全額貼息，以及通過小額貸款貼息、運行互助資金、小額貸款等項目，幫助貧困人口發(fā)展小微企業(yè)、商貿(mào)、旅游等特色經(jīng)營產(chǎn)業(yè)。同時，縣財政設(shè)立xx0萬元精準(zhǔn)脫貧攻堅貸款擔(dān)保基金，對需要擴大經(jīng)營規(guī)模的貧困人口，由扶貧辦和商業(yè)銀行聯(lián)手協(xié)作發(fā)放適度規(guī)模貸款，滿足貧困人口創(chuàng)新經(jīng)營資金需求。（牽頭部門：縣扶貧農(nóng)發(fā)辦；參與單位：縣財政局、勞動服務(wù)局，各金融機構(gòu)）。
11.部門幫扶脫貧。對建檔立卡中除扶貧整村推進(jìn)村之外的貧困村1614戶6xx7名貧困人口，參照市縣兩級“兩聯(lián)一包”駐村聯(lián)戶幫扶模式，由縣級部門派駐工作隊駐村包扶，每年投入幫扶和脫貧資金不低于3萬元，連續(xù)實施三年，使其全部脫貧。對建檔立卡中其他扶貧對象，通過實施“十聯(lián)百包千幫”、“4411”扶貧幫困等工程，針對性地幫助貧困戶有解決生產(chǎn)生活方面的問題和困難，實現(xiàn)“一對一”脫貧。（牽頭部門：縣委組織部、縣扶貧農(nóng)發(fā)辦、民政局；參與單位：各相關(guān)部門）。
12.政府供養(yǎng)脫貧。對建檔立卡中656戶2666名特殊貧困群體，按照國家相關(guān)政策，由政府兜底脫貧。對貧困老年人，按規(guī)定發(fā)放基本養(yǎng)老金和高齡生活補貼；對生活困難殘疾人，發(fā)放殘疾人專項補貼；對因病喪失勞動能力的貧困人口和“兩癌”婦女，用好新合療等醫(yī)保政策，符合條件的優(yōu)先納入大病醫(yī)療保障范圍予以救助；對符合條件的“五保戶”、孤寡老人等貧困群眾，全部納入農(nóng)村最低生活保障和“五?！惫B(yǎng)范圍。（牽頭部門：縣民政局；參與單位：縣殘聯(lián)、衛(wèi)生局、合療辦）。
（三）嚴(yán)格督查，精細(xì)化考核。一是完善制度。建立完善精準(zhǔn)脫貧攻堅目標(biāo)責(zé)任考核辦法，把“減少貧困人口，增加農(nóng)民收入，提高貧困戶生產(chǎn)生活水平”作為考核黨政部門、領(lǐng)導(dǎo)干部的重要指標(biāo)，適當(dāng)增加脫貧攻堅工作考核權(quán)重，嚴(yán)格獎懲。二是細(xì)化責(zé)任。把脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)分解到包抓部門，落實到具體人員，確保各項幫扶措施和工作任務(wù)落到實處、取得實效。三是嚴(yán)肅問效。通過隨機抽查、抽樣調(diào)查、現(xiàn)場督查等方式，加強日常督促檢查，發(fā)現(xiàn)存在問題，及時督辦整改。嚴(yán)格落實目標(biāo)考核和責(zé)任倒查制度，確保精準(zhǔn)脫貧攻堅目標(biāo)如期實現(xiàn)。（牽頭部門：縣考核辦；參與部門：縣聯(lián)合督查室、扶貧農(nóng)發(fā)辦）。
一要強化組織領(lǐng)導(dǎo)。實施精準(zhǔn)脫貧，是中央和省、市的重大決策，也是貧困群眾的熱切期盼。為了做好全縣脫貧攻堅工作，成立由縣委書記任第一組長、縣長任組長，縣級分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，縣扶貧農(nóng)發(fā)辦、農(nóng)林局、民政局等相關(guān)單位和各鎮(zhèn)辦、社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的脫貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在縣扶貧農(nóng)發(fā)辦，負(fù)責(zé)全縣脫貧攻堅工作的組織、實施、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、落實等相關(guān)工作。各鎮(zhèn)辦、社區(qū)也要建立相應(yīng)機構(gòu)，落實專門領(lǐng)導(dǎo)主抓，為脫貧攻堅工作提供組織保障。
二要強化責(zé)任落實。精準(zhǔn)脫貧攻堅工作實行縣上負(fù)總責(zé)，部門搞幫扶，鎮(zhèn)辦（社區(qū)）抓落實，精準(zhǔn)到村到戶到人。創(chuàng)新推行縣級領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)辦（社區(qū)）、黨政部門包村、科級干部包戶精準(zhǔn)脫貧工作責(zé)任制，使每個包抓人員身上有擔(dān)子、心里有壓力、手里有辦法、措施有實招。嚴(yán)格落實“一把手”負(fù)責(zé)制，層層簽訂脫貧攻堅工作責(zé)任狀，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，確保精準(zhǔn)脫貧工作責(zé)任落實到行動中、體現(xiàn)在成效上。
三要強化資金投入。除中央和省、市各類專項脫貧資金外，縣財政每年列支xx0萬元精準(zhǔn)脫貧攻堅專項資金，助力貧困戶脫貧。整合各類扶貧資金和涉農(nóng)項目資金，集中財力、物力，集中攻堅脫貧。鼓勵社會各界支持脫貧攻堅工作，引導(dǎo)群眾自籌資金，為脫貧項目供強資金保障。同時，主動向上爭取資金，發(fā)揮財政資金撬動作用，開辟多元融資渠道，依靠內(nèi)外力量發(fā)展經(jīng)濟，努力使脫貧攻堅工作由“輸血”型向“造血”型轉(zhuǎn)變，由“給錢給物”型向“幫助上項目、幫助建項目”型轉(zhuǎn)變。
四要強化服務(wù)指導(dǎo)?？h脫貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組要指導(dǎo)鎮(zhèn)村干部和群眾按要求實施項目、發(fā)展產(chǎn)業(yè)，力促早日脫貧致富。各涉農(nóng)部門要加大對農(nóng)民實用技術(shù)的培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高群眾應(yīng)用科學(xué)技術(shù)的能力，增強農(nóng)民群眾整體素質(zhì)。要圍繞農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，為貧困戶提供新技術(shù)、新品種，提供市場信息、農(nóng)業(yè)信息和項目信息，促使更多貧困戶走向產(chǎn)業(yè)致富道路。各職能部門要加大行業(yè)扶貧力度，統(tǒng)籌使用各種資源，加快脫貧攻堅步伐。
五要強化氛圍營造。全縣廣大干部群眾要樹立“一盤棋”思想，求真務(wù)實，真抓實干，打好“整體戰(zhàn)”、“攻堅戰(zhàn)”，確保各項脫貧措施擲地有聲、落地開花。宣傳部門要充分利用廣播、電視、宣傳欄、門戶網(wǎng)等宣傳工具，大力宣傳脫貧攻堅工作的重大意義、工作成效，使脫貧攻堅工作家喻戶曉、盡人皆知。要及時總結(jié)脫貧攻堅先進(jìn)典型，大張旗鼓進(jìn)行表彰，著力營造全社會支持和參與脫貧攻堅工作的濃厚社會氛圍。
幫扶解困工作方案篇三
自治區(qū)委，地委，市委精神，自治區(qū)委，地委，市委“三民”工作會議精神，加強和改進(jìn)農(nóng)村“兩委”班子的建設(shè)，按照地委、市委確定的幫扶任務(wù)，荒地鄉(xiāng)一村班子的建設(shè)，按照地委、市委確定的幫扶任務(wù)，荒地鄉(xiāng)一村“三民”駐村工作組按照駐村工作組按照“了解民情、積極幫扶、務(wù)求實效”的要求，深入后該村調(diào)查研究，廣泛聽取荒地鄉(xiāng)一村村委會和后該村干部群眾的意見，對發(fā)展方案進(jìn)行反復(fù)論證，與村黨支部、村委會及全體村民一道，分析后村經(jīng)濟建設(shè)的內(nèi)容，總結(jié)村的具體情況。制定發(fā)展方案如下：的要求，深入后該村調(diào)查研究，廣泛聽取荒地鄉(xiāng)一村村委會和后該村干部群眾的意見，對發(fā)展方案進(jìn)行反復(fù)論證，與村黨支部、村委會及全體村民一道，分析后村經(jīng)濟建設(shè)的內(nèi)容，總結(jié)村的具體情況。制定發(fā)展方案如下：
一、發(fā)展思路。
以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為目標(biāo)，積極發(fā)展多種產(chǎn)業(yè)。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；積極招商引資，引進(jìn)選礦廠項目，充分利用礦山資源，增加集體收入；加大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度。將生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)明，村容整潔、管理民主放在首位。切實改善人民群眾生活，切實加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)村莊綠化覆蓋率達(dá)到以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為目標(biāo)，積極發(fā)展多種產(chǎn)業(yè)。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；積極招商引資，引進(jìn)選礦廠項目，充分利用礦山資源，增加集體收入；加大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度。將生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)明，村容整潔、管理民主放在首位。切實改善人民群眾生活，切實加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)村莊綠化覆蓋率達(dá)到30%以上，把該村建成人與自然和諧相處的可持續(xù)發(fā)展的綠色新農(nóng)村。以上，把該村建成人與自然和諧相處的可持續(xù)發(fā)展的綠色新農(nóng)村。
二、發(fā)展目標(biāo)。
通過全體駐村人員的共同努力，爭實現(xiàn)所包組達(dá)到以下。
群干群關(guān)系融洽，社會秩序穩(wěn)定；基層民主政治建設(shè)和精神明建設(shè)得到加強，黨員群眾素質(zhì)有明顯提高，人居環(huán)境得到改善；村級經(jīng)濟得到進(jìn)一步發(fā)展，思路明確、規(guī)劃合理，農(nóng)民收入穩(wěn)定增加。群干群關(guān)系融洽，社會秩序穩(wěn)定；基層民主政治建設(shè)和精神明建設(shè)得到加強，黨員群眾素質(zhì)有明顯提高，人居環(huán)境得到改善；村級經(jīng)濟得到進(jìn)一步發(fā)展，思路明確、規(guī)劃合理，農(nóng)民收入穩(wěn)定增加。
三、發(fā)展要求。
爭實現(xiàn)所包組達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)：村黨支部班子健全，能夠發(fā)揮核心領(lǐng)導(dǎo)作用，完成上級下達(dá)的各項工作任務(wù)，進(jìn)一步研究制定相關(guān)措施和辦法，明確目標(biāo)落實責(zé)任，切實解決幫扶對象貧困的基本因素，引領(lǐng)他們發(fā)展趨勢做好各項政策宣傳教育，進(jìn)行帶領(lǐng)脫貧之路。爭實現(xiàn)所包組達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)：村黨支部班子健全，能夠發(fā)揮核心領(lǐng)導(dǎo)作用，完成上級下達(dá)的各項工作任務(wù)，進(jìn)一步研究制定相關(guān)措施和辦法，明確目標(biāo)落實責(zé)任，切實解決幫扶對象貧困的基本因素，引領(lǐng)他們發(fā)展趨勢做好各項政策宣傳教育，進(jìn)行帶領(lǐng)脫貧之路。
幫扶解困工作方案篇四
通過扎實開展“六大”活動，吹響脫貧攻堅“夏季攻勢”集結(jié)號，總結(jié)我鄉(xiāng)脫貧攻堅“春季攻勢”的成果和經(jīng)驗，查漏補缺，進(jìn)一步補齊短板，為順利完成全年脫貧任務(wù)奠定堅實基礎(chǔ)。
xxxx年4月至6月。
（一）組織基礎(chǔ)數(shù)據(jù)大清洗。
剔除硬傷戶：嚴(yán)格準(zhǔn)確對照貧困人口識別負(fù)面清單九條，對我鄉(xiāng)現(xiàn)有2338戶6448人建檔立卡貧困戶進(jìn)行再核查，對審計疑點戶以村為單位，進(jìn)行村民代表大會審議評定，對硬傷屬實戶作堅決剔除處理，切實保證識別對象不錯位、不缺位，提高我鄉(xiāng)建檔立卡貧困戶識別精準(zhǔn)率。新增貧困戶：以村為單位，對全村非建檔立卡貧困戶進(jìn)行再摸底、再調(diào)查，嚴(yán)格按照“一看二算三評議四公開”的程序進(jìn)行貧困戶的再識別工作，以群眾公認(rèn)無異議為檢驗尺子，及時準(zhǔn)確的將符合條件的貧困戶納入建檔立卡貧困系統(tǒng)，保證新增人員能及時享受政策。修改問題數(shù)據(jù)：據(jù)實時后臺檢測問題數(shù)據(jù)，及時反饋給各村網(wǎng)格員，按時、按質(zhì)、按量在全國扶貧開發(fā)系統(tǒng)網(wǎng)中修改各類信息錯誤、邏輯錯誤，逐戶完善貧困戶信息，切實降低我鄉(xiāng)系統(tǒng)內(nèi)人員信息錯誤率。
（二）開展貧困群眾大談心。
1、著重加強政策宣傳工作：在幫扶責(zé)任人入戶幫扶時，確保《五峰土家族自治縣xxxx年脫貧攻堅扶持政策匯編》、《五峰土家族自治縣xxxx年脫貧攻堅扶持政策操作辦法匯編》等最新政策每戶一冊，對貧困戶進(jìn)行政策多方面、全方位宣傳講解，答疑解惑，鞏固脫貧攻堅“春季攻勢”宣傳成果。
2、扎實開展貧困群眾誠信守法教育：全面開展公民誠信守法檔案建設(shè)，完成民主評議，發(fā)揮守信激勵和失信懲戒機制作用，著力提高貧困戶乃至全民誠信守法意識。
3、持續(xù)激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力：通過懸掛橫幅、印制宣傳手冊等方式，利用各村“村村響”平臺，循環(huán)播放致富增收典型音頻進(jìn)行大力宣傳，營造“寧可拼命刨，決不等靠要”的“我要脫貧”良好氛圍；制定相關(guān)獎勵機制，加大產(chǎn)業(yè)獎補政策力度，對內(nèi)生動力強的貧困戶進(jìn)行充分肯定和獎勵，給予物質(zhì)和精神雙重獎勵，年底時對脫貧典型家庭進(jìn)行“脫貧攻堅典型戶”掛牌行動，切實樹立正面典型，充分激發(fā)周邊貧困戶向榜樣學(xué)習(xí)靠攏的自力更生意識。
（三）落實幫扶政策大對接。
壓實好幫扶責(zé)任人進(jìn)村入戶責(zé)任：每位幫扶責(zé)任人在入戶按照《傅家堰鄉(xiāng)脫貧攻堅“夏季攻勢”工作任務(wù)清單》完成《傅家堰鄉(xiāng)村xxxx年“夏季攻勢”貧困戶脫貧產(chǎn)業(yè)落實情況表》（一式兩份）及《傅家堰鄉(xiāng)村“夏季攻勢”貧困戶享受政策實施及落實情況表》（一式兩份），切實掌握貧困戶產(chǎn)業(yè)落實實施情況，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧進(jìn)程；將貧困戶已享受政策進(jìn)行摸底匯總，因戶施策，將精準(zhǔn)扶貧落到實處。落實好18項扶持政策：依據(jù)致貧原因、脫貧規(guī)劃，對照18項扶持政策清單，明確各貧困戶幫扶具體措施，將扶持政策對接落實到位。對接好新型農(nóng)業(yè)合作組織：由鄉(xiāng)脫貧攻堅產(chǎn)業(yè)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組和產(chǎn)業(yè)專班牽頭，嚴(yán)格進(jìn)行“12xx計劃”（每專班每年培養(yǎng)成熟1個以上專業(yè)合作社，建立2個以上集中連片示范基地，培育xx個以上產(chǎn)業(yè)大戶），著力落實班子成員產(chǎn)業(yè)扶貧“一崗五聯(lián)”制度（每名班子成員聯(lián)系一個產(chǎn)業(yè)、一個能人大戶、一個專業(yè)合作社、一個示范基地、一個產(chǎn)業(yè)項目）。將各村產(chǎn)業(yè)摸底情況匯總之后，由各村負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排專業(yè)合作社與尚未簽訂合同的貧困戶對接，與貧困戶簽訂購銷協(xié)議，確保貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最低收購價，為其產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅實有力保障。
（四）啟動扶貧項目大開工。
將4月至5月定為我鄉(xiāng)重點項目開工月，其中4月做好項目前期工作，5月全面開工。
1、加快易地扶貧搬遷進(jìn)程：確保全鄉(xiāng)三個集中安置點及分散安置戶同步開工，切實保證全鄉(xiāng)5月全面開工、7月完成主體建設(shè)、xx月搬遷入住的工作目標(biāo)，力爭我鄉(xiāng)133戶391人易地扶貧搬遷戶早日搬遷入住。各安置點因地制宜，同步謀劃推進(jìn)后扶產(chǎn)業(yè)，務(wù)必保障搬遷戶“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”，力爭我鄉(xiāng)在全縣率先完成“三年任務(wù)兩年完成”的總目標(biāo)。
2、加快危房改造進(jìn)程：據(jù)今年再次摸底排查后，全鄉(xiāng)危房戶共計7xx戶，充分借鑒其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)危房改造經(jīng)驗，結(jié)合我鄉(xiāng)實際情況，制定切實可行的實施方案和標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格的驗收標(biāo)準(zhǔn)，充分考慮貧困戶實際家庭情況，迅速加快推進(jìn)危房改造進(jìn)程。
3、加快村出列項目建設(shè)進(jìn)程：嚴(yán)格對照村出列“九有”標(biāo)準(zhǔn)，加快道路、水利、村莊環(huán)境整治、農(nóng)網(wǎng)改造等項目的開工建設(shè)。
（五）開展“春季攻勢”成效大督查。
鄉(xiāng)扶貧辦成立“春季攻勢”成效督查小組，對全鄉(xiāng)“春季攻勢”開展情況及成效進(jìn)行回頭看，特別是對專項督查通報的.問題進(jìn)行再檢查、再督辦，查漏補缺，總結(jié)提升。
督查幫扶對接情況：主要包括駐村工作隊到村對接情況和幫扶人到戶對接兩個方面。督查扶貧手冊填寫情況：每村隨機抽取3戶貧困戶，對照《扶貧手冊填寫規(guī)范》，入戶查看扶貧手冊填寫情況，并詢問幫扶人員入戶情況，將幫扶人責(zé)任真正落到實處。督查手機app使用情況：對精準(zhǔn)扶貧手機app入戶幫扶信息填寫規(guī)范、入戶次數(shù)等進(jìn)行抽查。督查村級扶貧工作開展情況：重點查看各村精準(zhǔn)扶貧檔案（重點查看貧困戶一戶一檔資料、貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展資料、項目實施資料等）、扶貧項目實施情況、各種有關(guān)精準(zhǔn)扶貧會議記錄等，督查各村日常工作是否將政策落實到位。督查政策了解熟悉情況：由鄉(xiāng)扶貧辦牽頭組織傅家堰鄉(xiāng)xxxx年“扶貧政策知多少”測試，參加人員為傅家堰鄉(xiāng)全體機關(guān)干部、各聯(lián)村工作隊隊長，各村兩委班子成員、后備干部及網(wǎng)格員，題目以選擇題、判斷題和填空題為主，重點考查各級精準(zhǔn)扶貧政策掌握情況。
（六）實施基層組織大建設(shè)。
1、開展村干部培訓(xùn)學(xué)習(xí)：在武漢東西湖區(qū)大力支持下組織鄉(xiāng)機關(guān)干部、村“兩委”班子等人員在東西湖區(qū)委黨校開展一期專題培訓(xùn)班，課堂學(xué)習(xí)與參觀考察相結(jié)合，開闊視野，提升個人綜合素質(zhì)；組織一次村主職干部參觀學(xué)習(xí)活動，重點參觀學(xué)習(xí)長樂坪蘇家河村、采花栗子坪村等脫貧攻堅典型村，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)、村莊環(huán)境整治、資料歸檔整理等方面重點考察學(xué)習(xí)，不斷提升村干部的綜合扶貧能力。
2、加強陣地建設(shè)及村莊環(huán)境整治力度：出列村嚴(yán)格對照村出列九有清單（有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；有硬化的通村公路；有入戶的安全飲水；有村莊環(huán)境整治成效；有保障兜底措施；有堅強的基層組織；有集體收入；有減貧成效；有組織縣鄉(xiāng)脫貧自查驗收），結(jié)合各村扶貧攻堅精準(zhǔn)脫貧“十三五”規(guī)劃，加大各村陣地建設(shè)及村莊環(huán)境整治力度。
3、推動聯(lián)村工作隊和村兩委班子合作運行機制：完善扶貧工作隊隊長例會制度，充分利用工作隊資源優(yōu)勢和宏觀把控能力，密切與各聯(lián)村工作隊交流聯(lián)系，確保各村工作隊與各村“兩委”班子通力合作，夯實各村脫貧攻堅組織基礎(chǔ)。
各黨支部，各村（居）委會，鄉(xiāng)直各單位要高度重視脫貧攻堅工作，將此項工作視為重中之重，強化學(xué)習(xí)，加強認(rèn)識，更新觀念，優(yōu)化方法。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，切實做到領(lǐng)導(dǎo)干部“抓一手、一手抓”，保障我鄉(xiāng)脫貧攻堅“夏季攻勢”活動順利開展；二是加強宣傳引導(dǎo)，統(tǒng)一思想、凝聚人心，努力營造良好的脫貧攻堅“夏季攻勢”活動氛圍，采取多種形式宣傳“夏季攻勢”，對脫貧攻堅典型進(jìn)行大力宣傳，對工作不力典型進(jìn)行批評曝光，做到獎懲有別，賞罰分明；三是加強檢查督辦，各聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部要加強檢查督辦力度，及時提出整改意見，確?；顒尤〉妙A(yù)期成效，鄉(xiāng)督查辦將不定期開展抽查，檢查情況作為各村年終考核重要依據(jù)。
幫扶解困工作方案篇五
根據(jù)《中共壽縣縣委辦公室壽縣人民政府辦公室關(guān)于20xx年度幫扶企業(yè)工作安排的通知》（辦【20xx】）精神，切實為企業(yè)營造一個良好的發(fā)展環(huán)境，幫助企業(yè)解決實際困難，進(jìn)一步強化服務(wù)意識，創(chuàng)新服務(wù)方法，提高服務(wù)水平，當(dāng)好企業(yè)娘家，認(rèn)真進(jìn)行聯(lián)手幫扶，為企業(yè)排憂解難，實現(xiàn)縣域經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，使幫扶行動取得實效，特制定本方案。
全面貫徹落實《中共壽縣縣委辦公室壽縣人民政府辦公室關(guān)于20xx年度幫扶企業(yè)工作安排的通知》（辦【20xx】）精神，緊緊圍繞“兩抓、兩化、兩轉(zhuǎn)變”的總體要求，充分發(fā)揮我鎮(zhèn)的行政職能作用，積極幫助企業(yè)克服困難，促進(jìn)企業(yè)快速發(fā)展。
xx糧油工貿(mào)有限責(zé)任公司
20xx年5月至20xx年5月
1、促進(jìn)項目建設(shè)。圍繞“簽約項目抓開工、在建項目抓進(jìn)度、建成項目抓投產(chǎn)、投產(chǎn)項目抓效益”的要求，切實幫助落戶項目建設(shè)過程中的困難和問題，協(xié)助企業(yè)代辦項目前置審批、營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證和銀行開戶、立項等各類證照，確保項目早建成早見效。
2、落實優(yōu)惠政策。定期收集匯總中央、省、市、縣最新的優(yōu)惠政策信息，及時向企業(yè)宣傳，便于企業(yè)了解和掌握；落實簽約項目合同條款中各項優(yōu)惠政策和條款；積極協(xié)助企業(yè)爭取各項政策性優(yōu)惠。
3、解決融資困難。加大銀企協(xié)調(diào)力度，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)與銀行的關(guān)系，宣傳銀行融資產(chǎn)品以及貸款辦理流程手續(xù)，協(xié)助企業(yè)辦理各類融資貸款。
4、拓展產(chǎn)品市場。積極鼓勵和提倡使用本地產(chǎn)品，落實政府優(yōu)先采購本地產(chǎn)品措施；支持和鼓勵企業(yè)參加國內(nèi)外產(chǎn)品展銷活動，舉辦本地名優(yōu)工業(yè)產(chǎn)品展銷訂貨會，幫助企業(yè)增加產(chǎn)品銷售；鼓勵和支持企業(yè)提升產(chǎn)品檔次，提高產(chǎn)品質(zhì)量，爭創(chuàng)國家級和省級名牌產(chǎn)品、馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)。
5、幫助招聘員工。協(xié)助企業(yè)加強與勞動用工等部門的的聯(lián)系溝通，掌握人才、用工供求信息，支持有招聘意向的企業(yè)參加現(xiàn)場招聘會，幫助企業(yè)解決招工問題。
1、加強領(lǐng)導(dǎo)，加大宣傳。成立幫扶企業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加大對干部職工的宣傳，擴大幫扶工作的影響力，為幫企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級營造良好的社會氛圍。
2、深入企業(yè)，開展調(diào)研。我們將定期深入幫扶企業(yè)開展調(diào)查研究，對企業(yè)的具體問題與困難針對性地開展幫扶工作。
3、定期總結(jié)，不斷提高。每季向縣機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室書面報告一次幫扶活動進(jìn)展。交流幫扶工作的好經(jīng)驗、找出工作中存在的不足和差距，及時安排和部署下一階段幫扶工作任務(wù)。
幫扶解困工作方案篇六
為加快貧困村、貧困群眾脫貧致富的進(jìn)程，使扶貧工作有目的、有步驟的進(jìn)行，根據(jù)縣委、縣政府的扶貧工作會議精神，結(jié)合我鎮(zhèn)情、村情實際，特制定幫扶方案如下：
我鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作的總體思路：按照政府主導(dǎo)、社會參與、自力更生、開發(fā)扶貧的方針，以解決貧困村難點熱點問題、促進(jìn)貧困群眾增收為目標(biāo)，以定點幫扶為契機，努力改善貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)化扶貧，切實提高群眾素質(zhì)，動員和組織全社會力量參與扶貧攻堅，著力改善貧困村的生產(chǎn)生活條件，提高貧困人口的自我發(fā)展能力，改善貧困地區(qū)的發(fā)展環(huán)境，為全鎮(zhèn)達(dá)到小康水平和構(gòu)建社會主義和諧社會奠定堅實的基礎(chǔ)。
（一）、工作目標(biāo)：以緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村為主題，以發(fā)展作為第一要務(wù)，以基層組織建設(shè)和扶貧開發(fā)整村推進(jìn)工作為重點，以提高村級組織四個能力為根本，以增加農(nóng)民收入為核心，以改善群眾生產(chǎn)生活條件為關(guān)鍵，以促進(jìn)經(jīng)濟社會文化全面發(fā)展為落腳點，統(tǒng)一規(guī)劃，整合資源，集中力量解決現(xiàn)實緊迫的困難問題，力爭在三年內(nèi)使幫扶的.貧困村有變化，見成效。
（二）、工作措施。
1、幫扶到村、定點到戶。進(jìn)一步強化機關(guān)單位定點幫扶和黨員干部一幫一、二幫一結(jié)對子扶貧工作。幫扶到村，就是集中全鎮(zhèn)有限的財力，將過去的1個機關(guān)單位定點幫扶1個村，調(diào)整為多個機關(guān)單位定點幫扶1個村，同時根據(jù)幫扶點實際情況幫助制定出具體的脫貧計劃和幫扶措施。定點到戶，即把大安村245戶貧困戶分解給全鎮(zhèn)機關(guān)單位黨員干部和上級幫扶單位，具體講，科級領(lǐng)導(dǎo)干部和機關(guān)、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人幫扶1--5戶，一般干部幾人或一人一戶，各負(fù)其責(zé)，同時將黨員干部的扶貧工作納入本單位干部年終考核，一定3年不變，不脫貧不脫鉤，扶貧開發(fā)工作重點人口發(fā)生變化后，再作適當(dāng)調(diào)整。
2、積極爭取支持，努力加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大安村集體經(jīng)濟收入少，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。至公路大安段雙邊水泥公路至今還未建成通車，嚴(yán)重制約了大安村的經(jīng)濟發(fā)展。因此，要以這次扶貧開發(fā)工作為契機，切實加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，尤其是公路硬底化建設(shè)和水利陂頭的建設(shè)，切實解決該村生產(chǎn)生活條件。
3、積極爭取定點扶貧單位的支持，改善受幫扶村的生產(chǎn)生活條件。xx村位于xx鎮(zhèn)北部，是的革命老區(qū)，全村區(qū)域面積90平方公里，其中山地面積有121183.5畝，耕地面積5331畝，轄22個村民小組，總?cè)丝?172人，是xx鎮(zhèn)面積，人口最多的行政村。長期以來，該村的交通設(shè)施落后，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件薄弱，由于集雨面積大，山洪時常暴發(fā)，政府雖投入大量的資金修路造橋，但至今仍有、等6個自然村的過水陂頭受到毀壞，影響了群眾的出行安全。同時由于交通不便，農(nóng)副產(chǎn)品的銷售受到了極大影響，直接限制了全村的經(jīng)濟發(fā)展，農(nóng)民收入大為減少，全村現(xiàn)約有一半的農(nóng)戶仍然住在泥坯房中。村委會從大局出發(fā)，先后投入大量資金用于解決這些熱點難點問題，但由于村集體經(jīng)濟收入少，支出大，現(xiàn)負(fù)債累累，雖擁有豐富的水力資源，卻無力開發(fā)建設(shè)。希望能夠爭取定點幫扶單位的大力資助予以解決。
4、走產(chǎn)業(yè)化扶貧之路，著力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加貧困人口收入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢，也是轉(zhuǎn)移剩余勞動力的途徑。首先是引導(dǎo)支持農(nóng)戶大力發(fā)展特色種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和林果業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。充分依托信息直通車網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，加大對葛茨、蜜柚、西蕃蓮等農(nóng)產(chǎn)品的宣傳銷售力度，同時以市場為導(dǎo)向，加強與企業(yè)的聯(lián)系，積極發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，規(guī)模種植綠色食品西蕃蓮，提高農(nóng)產(chǎn)品價格，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增收。另外，積極加快招商力度，引進(jìn)農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。擬與駿豐農(nóng)牧有限公司和海豐縣農(nóng)業(yè)銀行共同合作進(jìn)行訂單養(yǎng)殖雞鴨等畜牧產(chǎn)品，以產(chǎn)業(yè)化扶貧的方式，使農(nóng)民早日脫貧致富。
5、加大科技培訓(xùn)力度，提高貧困群眾素質(zhì)，激發(fā)貧困群眾科技致富的主動性。首先要對積極性高而由于條件所限難以致富的貧困戶，盡全力給予全方位的幫助，通過一部分人先富起來，影響和帶動其他貧困戶；其次對于脫貧較差的貧困戶，要多做思想工作，通過典型事例引導(dǎo)其轉(zhuǎn)變觀念，變要我脫貧為我要脫貧對于等、靠、要思想嚴(yán)重，經(jīng)開導(dǎo)、幫扶仍好吃懶做的貧困戶，適當(dāng)給予救濟，在科技培訓(xùn)方面，繼續(xù)通過課堂講解、觀看錄像片、實地參觀學(xué)習(xí)等辦法措施，全面提高農(nóng)民特別是貧困農(nóng)民的科技文化綜合素質(zhì)，教育和指導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行學(xué)科學(xué)種植、養(yǎng)殖、增加收入，加快脫貧致富步伐。
幫扶解困工作方案篇七
為切實做好黨內(nèi)關(guān)懷幫扶工作，進(jìn)一步加強黨的基層組織建設(shè)，增強黨組織凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力。結(jié)合公司實際，制定如下實施方案：
一、指導(dǎo)思想認(rèn)真貫徹落實黨的十九大精神，堅持以人為本，加大黨內(nèi)關(guān)懷力度，充分體現(xiàn)黨組織的溫暖，切實增強黨員的歸屬感和責(zé)任感，增強黨組織的凝聚力、號召力和親和力，堅持統(tǒng)籌兼顧、精神激勵與物質(zhì)幫扶并重，按照“思想上關(guān)心、精神上激勵、物質(zhì)上幫扶”的原則，切實解決黨員工作生活中的實際問題。
二、組織機構(gòu)建立健全關(guān)懷幫扶組織機構(gòu)，負(fù)責(zé)公司關(guān)懷幫扶工作的領(lǐng)導(dǎo)與貫徹落實。
三、具體措施1.建立困難黨員信息臺賬，做到黨員“困難有人知”。為關(guān)懷幫扶對象建檔立案，針對不同黨員的需求采取不同的幫扶措施實施救助，特意是針對生活困難黨員、年齡較大黨員等做好深入細(xì)致的調(diào)查，確保需要關(guān)懷幫扶的黨員始終處在黨組織的關(guān)愛之中。
“五必訪”、“六必談”。黨組織負(fù)責(zé)人要帶頭開展談心活動，黨委成員要每年與黨建聯(lián)系點支委成員談一次心，黨支部書記每年與本支部的每一名困難黨員談一次心，聽取黨員的意見和建議，及時了解掌握員工的思想動態(tài)。對有信訪苗頭的黨員，要深入細(xì)致的談話談心，積極化解矛盾，疏通思想情緒，努力幫助解決合理訴求。
3.健全走訪慰問機制，做到黨員“平時有人訪”。要結(jié)合“金秋助學(xué)”、“一幫一結(jié)對子”等多種形式和載體及時向困難黨員送去黨組織的溫暖與關(guān)懷。在每年國慶、春節(jié)等重大節(jié)日期間，黨組織認(rèn)真開展“送溫暖、獻(xiàn)愛心”活動，走訪慰問生活困難、患病住院的黨員。
4.建立患病探望機制，做到黨員“病時有人問”。公司黨委和黨支部對患病住院的黨員，要派人及時進(jìn)行探望慰問；對因病在家休息的黨員，也要視不同情況，采取一定的形式進(jìn)行探望慰問，不斷增強基層黨組織的吸引力和凝聚力。
5.建立困難幫扶機制，做到黨員“難時有人幫”。兩級黨組織要組織黨員開展結(jié)對聯(lián)系、生活救助、黨員志愿者行動等活動，對幫扶點的困難黨員要積極開展互助活動，也可采取臨時捐款捐物資助的形式，給予關(guān)心和幫助。對于黨員家庭受災(zāi)或發(fā)生意外、生活遇到特殊困難、有較大思想波動時，所在黨組織要及時指派專人到黨員家中進(jìn)行探訪，積極創(chuàng)造條件解決黨員在工作和生活中的實際困難。
下，公司黨委和所在黨支部要派人參加吊唁，并對其家屬進(jìn)行慰問，以體現(xiàn)黨組織的溫暖。
四、相關(guān)要求1.統(tǒng)一思想、加強領(lǐng)導(dǎo)。公司兩級黨組織要切實提高服務(wù)職工群眾的能力，協(xié)調(diào)各方面的力量，為職工群眾多辦實事，尤其是要為困難群眾排憂解難，落實好“安心工程”，通過黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶，強化黨員宗旨意識，更好地服務(wù)廣大人民群眾。
2.認(rèn)真排查、健全臺賬。基層黨支部要認(rèn)真開展排查，制定具體工作方案，兩級黨組織，尤其是具體負(fù)責(zé)關(guān)懷幫扶的職能部門，要認(rèn)真細(xì)致地做好困難黨員的走訪調(diào)查工作，切實保證幫扶對象的真實可靠，并要及時通過黨委會（擴大）會議等形式通報關(guān)懷幫扶的情況。
3.創(chuàng)新形式，務(wù)求實效。黨組織要結(jié)合實際，根據(jù)形勢發(fā)展不斷加以改進(jìn)，創(chuàng)新形式，積極探索建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制的新載體，扎實抓好落實。在工作實踐中不斷總結(jié)提高，是黨內(nèi)關(guān)懷幫扶機制成為黨組織建設(shè)的一項基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作。
4.加強監(jiān)管，注重長效。公司黨委將加強各黨支部關(guān)懷幫扶工作的指導(dǎo)和督查，確保關(guān)懷幫扶工作有章可循、公開透明、規(guī)范操作、科學(xué)運行，切實為困難黨員解決生產(chǎn)生活中的實際問題。要結(jié)合長城鉆探《心系基層服務(wù)員工八項規(guī)定》，根據(jù)形勢發(fā)展不斷加以改進(jìn)，確保關(guān)懷幫扶工作制度化、規(guī)范化、長效化。
幫扶解困工作方案篇八
為充分發(fā)揮鄉(xiāng)機關(guān)事業(yè)單位和黨員干部在城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困中的先鋒模范帶頭作用，做好貧困群眾脫貧解困結(jié)對幫扶工作，全力打贏打好城鎮(zhèn)脫貧解困攻堅戰(zhàn)，現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，全面落實省、市、縣關(guān)于城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困工作的決策部署，緊緊圍繞城鎮(zhèn)貧困群眾如期脫貧解困的總體目標(biāo)，充分發(fā)揮科級領(lǐng)導(dǎo)、廣大黨員干部在城鎮(zhèn)脫貧解困攻堅戰(zhàn)中的模范作用，全面落實幫扶責(zé)任，扎實推進(jìn)全鄉(xiāng)城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)脫貧，確保全鄉(xiāng)群眾小康路上一個都不掉隊。
二、工作目標(biāo)。
按照全鄉(xiāng)城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困入戶摸排數(shù)，將城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困的各項政策及時落實到貧困對象，幫助城鎮(zhèn)貧困群眾穩(wěn)定實現(xiàn)“兩不愁、三保障”?！皟刹怀睢笔侵浮安怀畛?、不愁穿”,“三保障”是指保障城鎮(zhèn)貧困群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生權(quán)益、保障城鎮(zhèn)貧困群眾家庭適齡子女享受義務(wù)教育、保障城鎮(zhèn)貧困群眾住房安全。結(jié)合工作實際，保障有就業(yè)意愿、就業(yè)能力和就業(yè)條件的城鎮(zhèn)貧困家庭至少1人就業(yè)；保障符合參保條件的城鎮(zhèn)貧困家庭資助參加居民養(yǎng)老保險，或?qū)o力繳納養(yǎng)老保險參保費的城鎮(zhèn)貧困家庭申請助保貸款，幫助城鎮(zhèn)貧困群眾解決各種實際生活困難等。
三、組織機構(gòu)。
組
長：xx。
黨委書記。
第一副組長：xx。
黨委副書記、鄉(xiāng)長。
副
組
長：xx。
人大主席。
xx。
黨委副書記。
xx。
常務(wù)副鄉(xiāng)長。
xx。
紀(jì)委書記。
xx。
人武部長。
xx。
黨委委員。
xx。
副鄉(xiāng)長。
xx。
人大副主席。
成員：衛(wèi)生院，中小學(xué)，文廣站，水利站，農(nóng)技站，計生辦，統(tǒng)計站，國土所，民政所，財政所，勞保所等七站八所和鄉(xiāng)直鄉(xiāng)辦單位負(fù)責(zé)人。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在民政所，由民政所負(fù)責(zé)人xx同志負(fù)責(zé)具體協(xié)調(diào)各村（居）城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困幫扶工作。
四、幫扶方式。
1.縣領(lǐng)導(dǎo)掛點幫扶。根據(jù)脫貧解困任務(wù)，我鄉(xiāng)由縣政府劉劍副縣長掛點負(fù)責(zé)指導(dǎo)幫扶城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困工作開展，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決各村（居）委在脫貧解困工作中遇到的困難和問題。
2.黨員干部結(jié)對幫扶。城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困實行黨員干部結(jié)對幫扶工作制，根據(jù)城鎮(zhèn)貧困群眾數(shù)量，科級領(lǐng)導(dǎo)、各幫扶單位黨員干部采取“一幫一”、“多幫一”、“一幫多”等模式，確保黨員干部結(jié)對幫扶貧困戶全覆蓋?？萍壖耙陨项I(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭幫扶貧困程度相對更深的城鎮(zhèn)貧困家庭。各結(jié)對幫扶責(zé)任人要針對幫扶對象的具體致貧原因，結(jié)合相關(guān)部門“兩不愁三保障”城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困幫扶政策，按照以造血式為主、輸血式為輔的解困和智志雙扶方式，逐戶制定幫扶計劃，建立幫扶臺賬，整合資源，因戶施策，幫助城鎮(zhèn)貧困群眾實現(xiàn)“兩不愁、三保障”，確保消除絕對貧困現(xiàn)象。
五、幫扶內(nèi)容。
各單位要通過精準(zhǔn)識別，深入剖析貧困對象致貧原因，制定切實可行的幫扶舉措，精準(zhǔn)施策。做到一戶貧困戶一套幫扶措施，把政策和具體幫扶措施精準(zhǔn)落實到每個城鎮(zhèn)貧困群眾身上,幫助村（居）委會和城鎮(zhèn)貧困群眾解決實際困難，提升發(fā)展能力。
1.組建幫扶工作組。各結(jié)對幫扶干部要定期進(jìn)社區(qū)參與脫貧解困政策宣傳、入戶調(diào)查、走訪慰問、義務(wù)勞動、志愿服務(wù)等有關(guān)工作和活動，做好幫扶工作日志登記。
2.建立幫扶工作臺賬。各結(jié)對幫扶干部要圍繞“兩不愁、三保障”等工作目標(biāo)，根據(jù)貧困家庭致貧原因和困難程度等實際情況，協(xié)同村（居）委逐戶建立城鎮(zhèn)貧困群眾家庭幫扶需求等信息臺賬，逐戶制定和落實幫扶措施，填寫《xx縣城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困幫扶手冊》。鄉(xiāng)民政所、村（居）委、結(jié)對幫扶干部要收集領(lǐng)導(dǎo)走訪、脫貧解困工作會議、黨員干部日常幫扶等資料，由鄉(xiāng)民政所安排專人及時上傳到“xx縣城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困云平臺”，展現(xiàn)幫扶工作成效。
3.落實幫扶解困政策。保障有就業(yè)意愿、就業(yè)能力和就業(yè)條件的“零”就業(yè)城鎮(zhèn)貧困家庭，至少有1人就業(yè)；主動幫助貧困家庭落實創(chuàng)業(yè)、教育助學(xué)、醫(yī)療保障、臨時救助等救助政策；幫助住房困難貧困家庭落實廉租房、公租房、住房補貼等安居政策；幫助貧困家庭落實水、電、氣、有線電視和網(wǎng)絡(luò)費等減免惠民政策，解決貧困群眾實際生活困難。
六、保障措施。
各結(jié)對幫扶干部為精準(zhǔn)幫扶工作的第一責(zé)任人，要切實履行好幫扶工作職責(zé)，要將城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困與農(nóng)村脫貧攻堅工作并重，列入單位重要議事日程，專題研究幫扶計劃，確定結(jié)對幫扶工作重點，推進(jìn)結(jié)對幫扶工作落到實處。
1.提高政治站位。習(xí)近平總書記強調(diào)，抓好扶貧工作，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，解決好貧困人口生產(chǎn)生活問題，滿足貧困人口追求幸福的基本要求，是我們的目標(biāo)，也是我們的莊嚴(yán)承諾。在全面小康路上，農(nóng)村一個不能少，城市同樣一個不能少。我們要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記的重要指示，在思想和行動上與黨中央的決策部署保持高度一致，提高政治站位，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加大工作投入，切實增強做好城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困工作的緊迫感。
2.強化工作責(zé)任。各結(jié)對幫扶干部要和（村）居委會一起針對轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)貧困群眾分布情況，做好幫扶工作組人員進(jìn)居委會幫扶工作臺賬；要積極做好結(jié)對幫扶工作，做到年初有計劃，年中有措施，年底有總結(jié)。同時，要做到“六個清楚”，即脫貧解困政策清楚、家庭情況清楚、致貧原因清楚、幫扶需求清楚、脫貧措施清楚、脫貧成效清楚，并及時填寫幫扶手冊,將入戶情況分別記錄在幫扶工作組工作臺賬和貧困戶持有的幫扶手冊中。
3.加強督促檢查。鄉(xiāng)城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期對幫扶工作開展情況進(jìn)行督查和調(diào)度，并根據(jù)工作需要不定期開展明察暗訪，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促整改提高，發(fā)掘典型經(jīng)驗，及時宣傳推廣，定期通報幫扶工作進(jìn)展情況，推動幫扶工作任務(wù)落實。
幫扶解困工作方案篇九
精準(zhǔn)落實國家和省委有關(guān)部署要求，促進(jìn)全縣脫貧戶和監(jiān)測戶逐年持續(xù)穩(wěn)定增收，特制定本方案。
一、總體要求。
嚴(yán)格落實“四個不摘”要求，保持幫扶政策總體穩(wěn)定，聚焦鞏固拓展脫貧攻堅成果的核心任務(wù)，因村因戶落實幫扶增收措施，促進(jìn)全縣脫貧戶和監(jiān)測戶持續(xù)穩(wěn)定增收，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。
二、全面摸底排查收入變化。
全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、管委會要落實鎮(zhèn)、村兩級逐戶、逐項摸底排查脫貧戶和監(jiān)測戶上年10月以來收入情況，歸類匯總、分析原因、預(yù)警研判，為落實增收幫扶措施提供重要依據(jù)。
（一）排查對象。
全縣脫貧戶、監(jiān)測戶。
（二）排查內(nèi)容。
排查脫貧戶、監(jiān)測戶上年10月以來經(jīng)營性、工資性、財產(chǎn)性、轉(zhuǎn)移性收入變化情況，重點排查可能出現(xiàn)的減收風(fēng)險點。
6.上年有低保收入，因當(dāng)年低保被取消導(dǎo)致的減收情況；
7.上年有相關(guān)政策性補貼收入，因當(dāng)年補貼收入減少或取消導(dǎo)致的減收情況；
8.因家庭種養(yǎng)業(yè)遭遇自然災(zāi)害導(dǎo)致的減收情況；
9.上年因幫扶工作務(wù)實管用而有相應(yīng)收入，當(dāng)年因幫扶工作不到位導(dǎo)致的減收情況；
10.其它原因?qū)е碌臏p收情況。
1.全面排查。組織村（社區(qū)）干部、駐村（社區(qū)）幫扶干部逐村逐戶摸底排查，做到不落一戶。
2.對比測算。對照脫貧戶、監(jiān)測戶上年收入明細(xì)表，對比排查當(dāng)年同期實際收入，逐項計算（或預(yù)算）可能增減收的具體情況。
3.數(shù)據(jù)研判。對比脫貧戶、監(jiān)測戶當(dāng)年與上年收入變化數(shù)據(jù)，研判脫貧戶、監(jiān)測戶家庭收入可能存在的增收、減收、收入持平等不同情況。
4.匯總分析。分級對應(yīng)匯總村、鄉(xiāng)、縣脫貧戶、監(jiān)測戶減收戶數(shù)及同比減收比例，匯總各項減收因素關(guān)聯(lián)戶數(shù)及所占比例。
三、落實幫扶增收措施。
根據(jù)逐戶逐項排查結(jié)果，因戶制宜落實幫扶增收措施，確保脫貧戶、監(jiān)測戶當(dāng)年家庭收入在上年的基礎(chǔ)上穩(wěn)定增加10%以上。對于可能發(fā)生的各種減收情況，要有針對性落實替代增收項目，堅決防止脫貧戶、監(jiān)測戶當(dāng)年收入減少，堅決防止發(fā)生規(guī)模性返貧。
1.落實種植業(yè)及合作社、大戶帶動生產(chǎn)幫扶增收措施。對具備家庭種植業(yè)生產(chǎn)且有發(fā)展意愿的脫貧戶、監(jiān)測戶，從制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、新品種選購捐贈、生產(chǎn)過程指導(dǎo)、新技術(shù)引進(jìn)應(yīng)用、購買保險、提供貸款、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、特色種植、指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品初加工、落實獎勵措施、開展消費幫扶產(chǎn)品認(rèn)定、開展消費幫扶行動等方面落實幫扶增收措施。挖掘合作社、大戶帶動脫貧戶、監(jiān)測戶生產(chǎn)增收潛力，落實技術(shù)指導(dǎo)員，開展技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)，暢通線上線下銷售渠道，發(fā)揮幫扶部門和干部在農(nóng)產(chǎn)品銷售上的推介作用。（責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，商務(wù)糧食局，鄉(xiāng)村振興局，科技局，地方金融服務(wù)中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、管委會）。
2.落實庭院養(yǎng)殖業(yè)幫扶增收措施。對具備發(fā)展庭院養(yǎng)殖業(yè)條件且有發(fā)展意愿的脫貧戶、監(jiān)測戶，從制定養(yǎng)殖規(guī)劃、提供貸款、建設(shè)圈舍、購買捐贈仔畜、新技術(shù)引進(jìn)、畜禽防疫、托管托養(yǎng)、購買保險、落實獎勵措施、開展消費幫扶產(chǎn)品認(rèn)定、開展消費幫扶行動等方面落實幫扶增收措施。挖掘庭院養(yǎng)殖業(yè)增收潛力，落實技術(shù)指導(dǎo)員，開展技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)，暢通畜禽產(chǎn)品線上線下銷售渠道，發(fā)揮幫扶部門和干部以及社會幫扶企業(yè)、社團等在畜禽產(chǎn)品銷售上的推介作用。（責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，縣委統(tǒng)戰(zhàn)部，商務(wù)糧食局，鄉(xiāng)村振興局，金融服務(wù)中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、管委會）。
3.落實外出務(wù)工就業(yè)幫扶增收措施。對具備務(wù)工條件且有務(wù)工意愿的脫貧戶、監(jiān)測戶，以縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位從搭建用工信息對接平臺、提供用工信息、開展技能培訓(xùn)、培樹勞務(wù)品牌、組織勞務(wù)對接、指導(dǎo)穩(wěn)定就業(yè)、組織勞務(wù)輸出、開發(fā)本地務(wù)工崗位、簽訂規(guī)范勞務(wù)協(xié)議、提供維權(quán)服務(wù)、購買小額人身意外傷害保險、常態(tài)化聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)服務(wù)、提供轉(zhuǎn)崗服務(wù)、兌現(xiàn)相關(guān)政策補貼等方面提供幫扶。支持本地涉農(nóng)項目建設(shè)和管護(hù)時廣泛采取以工代賑方式，帶動幫扶人口就近就業(yè)。鼓勵發(fā)展家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社，增加就地就業(yè)崗位。健全完善農(nóng)村低收入人口就業(yè)幫扶長效機制。按規(guī)定對跨省就業(yè)的脫貧人口適當(dāng)安排一次性交通補助。（責(zé)任單位：人社局，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，鄉(xiāng)村振興局，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、管委會）。
4.落實公益性崗位就業(yè)幫扶增收措施。保持鄉(xiāng)村公益性崗位規(guī)?？傮w穩(wěn)定，加大各類崗位統(tǒng)籌使用力度，優(yōu)先安置符合條件的脫貧人口、監(jiān)測人口，特別是其中的弱勞力、半勞力，動態(tài)調(diào)整安置對象。健全“按需設(shè)崗、以崗聘任、在崗領(lǐng)補、有序退崗”管理機制，進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)村公益性崗位開發(fā)管理，嚴(yán)格規(guī)范崗位安置流程，健全完善相關(guān)制度，加強公益性崗位日常管理，按時兌現(xiàn)差異化崗位補貼。及時糾正查處安置不符合條件人員、違規(guī)發(fā)放補貼等行為。對鄉(xiāng)村公益性崗位安置人員依法簽訂勞動合同或勞務(wù)協(xié)議，每次簽訂期限不超過1年。（責(zé)任單位：人社局，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，財政局，鄉(xiāng)村振興局，林業(yè)局，水利局，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、管委會）。
5.落實幫扶車間就業(yè)幫扶增收措施。以縣為單位認(rèn)定就業(yè)幫扶車間，把吸納幫扶人口就業(yè)作為對幫扶車間認(rèn)定和支持的最重要標(biāo)準(zhǔn)。支持發(fā)展村集體領(lǐng)辦、合作社經(jīng)營、單獨注冊企業(yè)經(jīng)營、龍頭企業(yè)帶動經(jīng)營等各種形式的就業(yè)幫扶車間。采取作坊式或家居式等不同組織形式，開展農(nóng)產(chǎn)品初加工、手工制作、來料加工等生產(chǎn)活動，吸納有勞動能力和半弱勞動能力幫扶人口實現(xiàn)幫扶車間就業(yè)。延續(xù)支持就業(yè)幫扶車間費用減免以及地方實施的各項優(yōu)惠政策。對就業(yè)幫扶車間吸納脫貧人口就業(yè)，可免費提供崗前培訓(xùn)；對已認(rèn)定并錄入省平臺的就業(yè)幫扶車間，對吸納脫貧人口就業(yè)5人（含）至9人、10人至19人、20人以上的，穩(wěn)定就業(yè)6個月以上，月均工資1000元以上，分別給予1萬、2萬、3萬的以獎代補資金；對吸納脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)12個月以上，月均工資1000元以上，按照1000元/人標(biāo)準(zhǔn)給予穩(wěn)崗補貼，所需資金從就業(yè)專項資金中列支。（責(zé)任單位：人社局，財政局，鄉(xiāng)村振興局，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、管委會）。
6.落實小額信貸幫扶增收措施。通過多種有效措施補足脫貧戶、監(jiān)測戶當(dāng)年因沒有小額貸款發(fā)展產(chǎn)業(yè)而減少的收益。繼續(xù)挖掘小額信貸潛力，實現(xiàn)符合貸款條件的脫貧戶、監(jiān)測戶小額信貸“應(yīng)貸盡貸”。對脫貧戶、監(jiān)測戶加大小額信貸政策宣傳和需求排查，做到全覆蓋、無死角。有效解決符合貸款條件的脫貧戶、監(jiān)測戶沒有貸款意愿、沒有生產(chǎn)項目、沒有必要勞動生產(chǎn)技能、沒有合作經(jīng)營平臺、沒有銷售渠道等實際困難。對沒有貸款意愿的，幫助分析原因、對癥下藥；對沒有確定產(chǎn)業(yè)項目的，通過市場前景分析指導(dǎo)，幫助篩選合適項目；對沒有必要勞動生產(chǎn)技能的，引導(dǎo)參與技術(shù)培訓(xùn)，提升生產(chǎn)技能；對自家種養(yǎng)有困難的，在本人自愿前提下，通過畜禽托養(yǎng)、土地托管等方式合作經(jīng)營；對沒有銷售渠道的，發(fā)揮幫扶部門和干部以及社會幫扶企業(yè)、社團等推介作用，暢通線上線下銷售實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，解決賣難問題。（責(zé)任單位：金融辦，人民銀行，涉農(nóng)金融機構(gòu)，鄉(xiāng)村振興局，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、管委會）。
7.落實產(chǎn)業(yè)收益分配幫扶增收措施。培育有幫扶能力和意愿的龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，形成“一縣一業(yè)”“一村一品”產(chǎn)業(yè)格局。完善幫扶產(chǎn)業(yè)“政府+企業(yè)+村集體+脫貧戶”的“四位一體”利益聯(lián)結(jié)機制。推廣訂單幫扶、股份合作、園區(qū)帶動、生產(chǎn)托管、資產(chǎn)收益、務(wù)工就業(yè)等有效幫扶模式。進(jìn)一步規(guī)范產(chǎn)業(yè)收益分配管理辦法、流程。對有勞動能力、有半弱勞動能力的脫貧戶、監(jiān)測戶，引導(dǎo)參加生產(chǎn)勞動或公益性崗位就業(yè)實現(xiàn)增收；對整戶無勞動能力的脫貧戶、監(jiān)測戶，實行差異化收益分配。嚴(yán)格履行村集體制定分配計劃、村民代表討論、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核備案、村內(nèi)公示公告的分配流程。對新建產(chǎn)業(yè)項目要明晰聯(lián)農(nóng)益農(nóng)績效目標(biāo)。規(guī)范產(chǎn)業(yè)項目租賃承包合同或協(xié)議。鼓勵支持使用村集體產(chǎn)業(yè)收益資金獎勵補貼產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，盤活村集體存量資產(chǎn)資源，讓脫貧戶、監(jiān)測戶通過變股東實現(xiàn)穩(wěn)定增收。（責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，鄉(xiāng)村振興局，高新區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、管委會）。
8.落實社會救助兜底保障幫扶增收措施。落實分層分類社會救助兜底保障政策。對脫貧人口、監(jiān)測人口中完全喪失勞動能力或部分喪失勞動能力且無法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口，按規(guī)定納入農(nóng)村低?；蛱乩藛T救助供養(yǎng)范圍，按照困難類型及時給予專項救助、臨時救助等。符合條件的重殘人員、重病患者等低收入人口，參照“單人戶”納入低保范圍。對農(nóng)村低保對象加強監(jiān)測預(yù)警和動態(tài)管理，對家庭人均收入超過當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的低保對象，給予一定期限的救助漸退期，不再符合條件的按程序退出，對就業(yè)產(chǎn)生的必要成本，在核算家庭收入時適當(dāng)給予扣減。過渡期內(nèi)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金不計入家庭收入。加大低收入人口救助力度，對剛性支出較大導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難的低收入人口，根據(jù)實際需要給予專項救助或?qū)嵤┢渌匾戎娀彪y救助，實行“小金額先行救助”，事后補充說明情況。用好用足鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、管委會臨時救助備用金制度，全面落實“先行救助”“分級審批”政策規(guī)定。（責(zé)任單位：民政局，殘聯(lián)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、管委會）。
9.落實扶志扶智幫扶增收措施。對內(nèi)生動力不足的脫貧戶、監(jiān)測戶，通過扶志扶智，增強其自主發(fā)展信心，提高其自主增收能力。引導(dǎo)脫貧戶、監(jiān)測戶家庭學(xué)習(xí)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，傳承孝親敬老等優(yōu)秀傳統(tǒng)美德，教育引導(dǎo)脫貧戶、監(jiān)測戶子女履行贍養(yǎng)義務(wù)。引導(dǎo)脫貧戶、監(jiān)測戶遵守村規(guī)民約，踐行文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)和淳樸民風(fēng)，賦予其積極向上的正能量。組織脫貧戶、監(jiān)測戶參與星級文明戶評選等文明創(chuàng)建活動，提升其自我管理、自我約束水平。培育宣傳自強不息典型，激發(fā)脫貧戶、監(jiān)測戶自主發(fā)展、自主創(chuàng)業(yè)熱情。引導(dǎo)脫貧戶、監(jiān)測戶參與實用技術(shù)培訓(xùn)，提高家庭種養(yǎng)業(yè)質(zhì)效。推廣創(chuàng)辦農(nóng)民夜校等培育職業(yè)農(nóng)民的好經(jīng)驗、好做法，實現(xiàn)智隨志走、志以智強，讓脫貧戶、監(jiān)測戶既富腦袋又富口袋。（責(zé)任單位：縣委宣傳部，縣委組織部，鄉(xiāng)村振興局，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、管委會）。
10.落實駐村幫扶、結(jié)對幫扶增收措施。脫貧村、鄉(xiāng)村振興重點村、示范創(chuàng)建村、易地扶貧搬遷安置村和軟弱渙散村等五類村派駐駐村工作隊和駐村第一書記，要協(xié)調(diào)做好各項幫扶工作，因地制宜推動各項幫扶政策措施落實落地，推動鄉(xiāng)村幫扶產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展、村集體經(jīng)濟不斷壯大，宣傳自主創(chuàng)業(yè)典型，激發(fā)內(nèi)生動力，促進(jìn)脫貧戶、監(jiān)測戶穩(wěn)定增收。繼續(xù)開展結(jié)對幫扶工作，按照“摘帽不摘幫扶”的原則，對幫扶責(zé)任人進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。幫扶責(zé)任人要全程參與脫貧戶、監(jiān)測戶收入排查工作，因戶落實幫扶增收措施。（責(zé)任單位：縣委組織部，駐村辦，鄉(xiāng)村振興局，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、管委會）。
四、工作要求。
（一）提高政治站位。開展脫貧戶、監(jiān)測戶減收情況排查、落實幫扶增收措施，是落實國家和省關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果重大決策部署的一項重要舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、管委會、各相關(guān)行業(yè)部門要提高政治站位，樹牢底線思維，充分認(rèn)識到實現(xiàn)脫貧人口穩(wěn)定增收是杜絕規(guī)模返貧的底線要求，是當(dāng)前鞏固脫貧成果最重要的政治任務(wù)。
（二）壓實工作責(zé)任。嚴(yán)格落實省負(fù)總責(zé)、市縣鄉(xiāng)抓落實的工作機制，縣鄉(xiāng)村三級要承擔(dān)主體工作責(zé)任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、管委會鄉(xiāng)村振興辦要履行工作專責(zé)，相關(guān)行業(yè)部門密切配合、分工協(xié)作，幫扶部門和幫扶干部要靠前指揮、全程參與、精準(zhǔn)施策。
（三）制定工作方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、管委會要結(jié)合本地實際制訂具體工作方案，明確時間表、路線圖、任務(wù)書。對照脫貧戶、監(jiān)測戶上年收入逐項對比排查核算，對可能出現(xiàn)的減收風(fēng)險點早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、管委會要在每年7月28日前完成摸底排查，邊排查邊落實幫扶措施，為當(dāng)年9月30日核算脫貧戶、監(jiān)測戶家庭收入提前做好準(zhǔn)備；9月中旬前將落實幫扶措施的戶數(shù)、幫扶措施具體數(shù)量等工作情況，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、管委會為單位上報縣鄉(xiāng)村振興局。
（四）確保工作實效。強化作風(fēng)建設(shè)，杜絕形式主義、官僚主義作風(fēng)。對脫貧戶、監(jiān)測戶排查收入和落實幫扶措施，要做到精益求精，不擺花架子、不走過場。要敢于較真碰硬，對發(fā)現(xiàn)的各類減收風(fēng)險，都要邊排查邊落實補救措施。對因工作弄虛作假、不嚴(yán)不實導(dǎo)致規(guī)模性返貧的，要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)?？h鄉(xiāng)村振興局每年8月初將組織開展脫貧戶、監(jiān)測戶穩(wěn)定增收專項督查，對排查不精準(zhǔn)、幫扶措施不力、減收風(fēng)險點未消除、減收幅度較大的，要在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行通報，持續(xù)跟蹤督辦直至風(fēng)險點消除，督查結(jié)果納入年末考核范圍。對出現(xiàn)嚴(yán)重問題導(dǎo)致脫貧戶、監(jiān)測戶（抽查檢查及系統(tǒng)比對中發(fā)現(xiàn)5戶以上）收入下降的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、管委會，年末考核實行一票否決。
幫扶解困工作方案篇十
緊緊圍繞“看真貧、扶真貧、真扶貧”和“六個到村到戶”、“六項行動計劃”總要求，通過對雙聯(lián)村致貧原因分析，結(jié)合駐村工作組開展工作情況、村支“兩委”的工作部署、召開黨支部會議與村民大會以及逐戶走訪村民了解的情況，為盡快解決貧困問題，使雙聯(lián)村群眾盡早脫貧致富，特制定以下幫扶計劃。
xx村位于xx縣xx鎮(zhèn)東北方，東與xx鎮(zhèn)接壤，西與xx鎮(zhèn)xx村接壤，南與xx鎮(zhèn)xx村接壤，北與xx鎮(zhèn)xx村、xx市xx縣xx鄉(xiāng)接壤。
xx村地形主要以山地、小型盆地為主，山間平地較少。氣候以x帶季風(fēng)為主，適宜水稻、玉米、高粱、土豆、紅薯等糧食作物生長。土壤以富含氮、磷、鉀等元素的沙土土壤為主，適宜烤煙、核桃、辣椒、中藥材等經(jīng)濟作物生長。水源較少、轄區(qū)內(nèi)無大江大河流過，個別地方人、畜飲水困難。
xx村是浞水鎮(zhèn)十個村鎮(zhèn)之一，共有人口xx人，耕地面積xx畝，現(xiàn)有干部x人，其中農(nóng)村干部x人，共有x個黨支部，x個自然村，xx個行政組。其中橋地坪組是xx村政治、文化中心，田壩組、上茶組、雙竹組以發(fā)展烤煙為主，水碗坪組以發(fā)展水果為主，化力組以發(fā)展核桃為主，且有金銀花種植大戶劉宋兵等，xx村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展勢頭好，這將加速xx村奔小康，走向富裕、文明、法制、民主的生活。
一是貧困人口分布廣，居住條件邊遠(yuǎn)落后。轄區(qū)內(nèi)x個自然村，xx個行政組，其中xx個行政組處在高坡和半高坡地帶，這些村邊遠(yuǎn)偏僻，分布不集中，受交通、地理位置和歷史發(fā)展等因素制約，群眾生產(chǎn)生活十分貧困，靠農(nóng)田土為生，自給自足，無生活來源，生活條件極差。如火燒巖、化力、屋基坪行政組存在部分零散分布，人數(shù)多、貧困度深。期末農(nóng)村人口xx人。調(diào)查扶貧對象為xx戶xx人，約占全村總?cè)丝诘膞x%。
二是自然災(zāi)害頻發(fā)，生存環(huán)境惡劣，返貧現(xiàn)象突出。前進(jìn)組、沙坡組自然災(zāi)害頻發(fā)，泥石流、干旱、冷凍害等災(zāi)害時有發(fā)生，給農(nóng)民生命財產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失，返貧現(xiàn)象嚴(yán)重。
三是貧困人群中有部分無脫貧能力，脫貧形式嚴(yán)峻。部分聾啞人、癲癇病人、殘疾人、智障人等，他們基本上沒有勞動能力，完全依靠家人和政府關(guān)懷生存。
四是發(fā)展相對滯后，財力緊張，財政保障及扶持能力弱。雙聯(lián)村地處邊遠(yuǎn)，經(jīng)濟發(fā)展總體水平低、總量不小，發(fā)展不足，財力投入扶貧開發(fā)非常有限，依靠財政救濟可謂杯水車薪，需要上級部門的財政扶持。
五是社會民生事業(yè)落后，農(nóng)村公共服務(wù)建設(shè)投入不足。農(nóng)村教育設(shè)施薄弱，村級小學(xué)已經(jīng)沒落。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)亦困難重重，雙聯(lián)村村級衛(wèi)生室設(shè)備普遍簡陋，藥品不齊全，重大患病無法及時在村里治療，使得大病只能出村，給老百姓生活帶來負(fù)擔(dān)，致使農(nóng)村缺醫(yī)少藥看病難問題較為突出。
對xx村貧困狀況的分析主要有以下幾點：一是資金緊缺，種植技術(shù)缺乏，嚴(yán)重制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展；二是貧困人口分布廣，居住條件邊遠(yuǎn)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后；三是自然災(zāi)害頻發(fā)，生存環(huán)境惡劣，返貧現(xiàn)象突出；四是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)耕種觀念更深蒂固，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整十分艱難；五是受交通、地理位置和歷史發(fā)展等因素制約。
一是加大xx村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善通村、通組、串戶路硬化、危房牛欄拆除改建、農(nóng)田水利設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，美化農(nóng)村環(huán)境，提高農(nóng)村生產(chǎn)效率和生活質(zhì)量。完善xx村村的教育、醫(yī)療、文化、衛(wèi)生、通訊等民生設(shè)施。
二是加大對貧困戶扶貧到戶幫扶力度。轄區(qū)內(nèi)共有貧困戶xx戶，貧困人口xx人，需要在資金、制度、人員等方面加大扶持。一方面對精神病、殘疾等無能力脫貧患者在制度上給予長期的基本生活保障，對一般貧困戶幫助解決飲水、吃穿等衣食住行等問題；另一方面幫助貧困戶實現(xiàn)就業(yè)，幫助貧困人群脫貧致富。
三是增加扶貧項目支持xx村實施整村推進(jìn)。改善貧困村生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)貧困人口增收脫貧，給予扶貧項目資金支持，實施整村推進(jìn)計劃。
四是加大產(chǎn)業(yè)扶持力度。農(nóng)村融資體系落后，農(nóng)民融資困難，農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)規(guī)模化的巨大阻力，同時可以幫助完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展所必須的其他硬件設(shè)備，如道路、水電等。
五是加大種養(yǎng)殖技術(shù)的培訓(xùn)力度，提升他們自我發(fā)展的能力和水平。同時積極加大農(nóng)村剩余勞動轉(zhuǎn)移的技能培訓(xùn)，增加其收入。
通過對xx村致貧原因分析，結(jié)合本村村情民情，為盡快解決貧困問題，盡早脫貧致富，使雙聯(lián)村廣大老百姓過上小康生活，制定以下幫扶計劃。
一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展。針對該村群眾缺乏資金和技術(shù)，結(jié)合土質(zhì)和海撥等條件，計劃每年實行輪作，在田壩、水碗坪、雙竹、上茶園、四合頭x個組實施烤煙種植xx畝，對種植大戶進(jìn)行扶持，需要烤房修建、供電等費用問題；計劃在水碗坪組實施柑橘種植xx畝；計劃在水碗坪組實施金銀花種植xx畝，對種植大戶劉宋兵進(jìn)行扶持。
二是技能培訓(xùn)。針對田壩、四合頭等x個組的種植大戶、村民技術(shù)缺乏，計劃舉辦烤煙、金銀花、柑橘等種植技術(shù)培訓(xùn)。
三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。道路圍繞產(chǎn)業(yè)建設(shè)，為切實解決廣大種植戶運輸難題，計劃硬化xx村至雙xx村公所x公里通村道路，需投入資金xx萬元，同時修建xx村至xx村四合頭組煙基路x公里，需投入資金xx萬元，可解決涉及xx個組xx戶xx人的出行問題；計劃實施硬化橋地坪組至田壩組x公里通組公路，需投入xx萬元，同時可解決涉及x個組xx戶xx人的安全出行問題。
（一）要積極協(xié)調(diào)、精心安排，積極爭取部門支持，幫助種植戶協(xié)調(diào)貼息貸款和產(chǎn)業(yè)扶貧項目資金，切實解決幫扶計劃中需要解決的困難和問題。
（二）村“兩委”和駐村工作組要以高度的責(zé)任感，充分認(rèn)識做好精準(zhǔn)扶貧結(jié)對幫扶工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性，將此項工作列入重要議事日程，負(fù)責(zé)本村精確扶貧結(jié)對幫扶工作的組織協(xié)調(diào)和落實，確保精準(zhǔn)扶貧結(jié)對幫扶工作不走樣。
（三）村“兩委”和駐村工作組要緊密配合，對照幫扶計劃，積極爭取廣大群眾的支持，加快逐一落實，并及時發(fā)現(xiàn)和反饋工作中存在的困難和問題，糾正工作中的不足。
幫扶解困工作方案篇十一
活動伊始，我局幫扶活動在幫扶內(nèi)容和形式上呈現(xiàn)出豐富性和多樣化，通過及時總結(jié)經(jīng)驗，典型引導(dǎo)，加大宣傳力度，使幫扶解困工作趨向深入發(fā)展。我們在引導(dǎo)和推進(jìn)幫扶工作深化的同時，重點實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”，即由生活幫向就業(yè)幫轉(zhuǎn)變，從“輸血”幫向“造血”幫轉(zhuǎn)變，從建立短效機制向長效機制轉(zhuǎn)變，從治標(biāo)向治本轉(zhuǎn)變，走出了一條適合形勢發(fā)展，符合實際情況的幫扶新路子。概括有以下幾方面：
1.教育引導(dǎo)轉(zhuǎn)變觀念。重在幫助困難戶轉(zhuǎn)變觀念，增強戰(zhàn)勝困難的信心。新觀念是脫困的先導(dǎo)，樹立信心是解困的動力。充分發(fā)揮宣傳教育職能，組織已脫貧的先進(jìn)人物事跡報告會，與困難戶共同探討先進(jìn)模范的脫貧原因。給困難戶樹立不氣餒，不失志的精神，鼓起他們戰(zhàn)勝困難的勇氣，重新?lián)P起生活的風(fēng)帆。
2.送溫暖解決實際困難。重在幫助困難職工解決生活中的燃眉之急。為了解決老年人生活中實際困難，深入貫徹落實幫扶解困工作。檔案局聯(lián)合姚伏社區(qū)通過摸底、調(diào)查、了解60歲老年人群、空巢老人、“失能失智”留守老人的意愿和需求，進(jìn)一步完善姚伏社區(qū)“老飯桌”、“夕陽樂”幸福院等項目，采取支部+居委會+黨員+服務(wù)團隊的模式，為老年人解決生活中實際困難、服務(wù)老年人，進(jìn)一步擴大“老飯桌”規(guī)模、服務(wù)等。為改善“老飯桌”生活標(biāo)準(zhǔn)，縣檔案局工作人員為姚伏社區(qū)“老飯桌”送去300斤大米、300斤面和60斤香油，折合資金2000元。給予2戶學(xué)齡兒童1000元教育幫扶資金，并購買300元學(xué)習(xí)用品。
3.走訪慰問開展兜底幫扶。姚伏社區(qū)的耿鳳英和羅建琴年老體弱，子女均在外打工，多病常年吃藥，無經(jīng)濟收入，造成家庭貧困。檔案局協(xié)調(diào)社區(qū)為其辦理低保。并在逢年過節(jié)，聯(lián)合社區(qū)工作人員定期走訪慰問。
4.因戶施策多樣幫扶。針對分配給我局的幫扶困難戶的不同情況，因戶施策。一是聯(lián)系農(nóng)業(yè)技術(shù)部門，幫助解決發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)方面的技術(shù)問題。二是發(fā)揮優(yōu)勢，鼓勵幫助困難戶發(fā)展販運、批發(fā)、零售等創(chuàng)業(yè)就業(yè)項目。三是幫助困難戶建設(shè)雞舍、禽舍、豬舍，發(fā)展庭院養(yǎng)殖、種植，改善家庭生活、生產(chǎn)狀況，購買雞、肉鴿等發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，折合資金1500元。
幫扶解困工作方案篇十二
為認(rèn)真貫徹落實市、縣強攻工業(yè)百日大會戰(zhàn)精神，推動我縣強攻工業(yè)百日大會戰(zhàn)順利實施，積極幫助企業(yè)應(yīng)對當(dāng)前困難，確保實現(xiàn)全年工業(yè)經(jīng)濟目標(biāo)任務(wù)，扶優(yōu)扶強企業(yè)，推動我縣工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)新突破，特制定本方案(草案)。
20xx年10月至20xx年2月
通過企業(yè)幫扶工作，力爭實現(xiàn)以下目標(biāo)：
1、扎實有效解決企業(yè)的實際困難和問題，把任務(wù)落實到部門、把責(zé)任落實到人。
2、確保實現(xiàn)全年工業(yè)經(jīng)濟目標(biāo)任務(wù)。
3、確保年內(nèi)工業(yè)經(jīng)濟總量和增幅在全市排位靠前，保持第一方陣，進(jìn)位趕超，力爭20xx年獲全省全市工業(yè)發(fā)展先進(jìn)縣。
4、確保培植規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)6家，力爭8家。
5、培植稅收過百萬元企業(yè)5家，稅收過千萬元企業(yè)2家。
6、為明年全縣工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。
圍繞上述工作目標(biāo)，重點抓好以下五個方面的工作：
1、突出產(chǎn)業(yè)政策扶持，幫助企業(yè)申報各類項目資金，積極做好企業(yè)立項、備案等服務(wù)工作，積極幫助海能實業(yè)申報省級技術(shù)中心，日增電子新產(chǎn)品認(rèn)證，發(fā)明專利認(rèn)證等;重點做好幫扶企業(yè)技術(shù)改造，其他專項資金申報和爭取工作;尤其要加大扶持戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度，積極培育新的經(jīng)濟增長點，扶優(yōu)扶強骨干企業(yè)。
2、加大力度幫助和推進(jìn)唯冠油壓、海能電子、德鑫礦業(yè)、金色時代等企業(yè)做好上市的準(zhǔn)備工作。
3、積極協(xié)調(diào)解決有產(chǎn)品、有市場但流動資金不足、融資困難的企業(yè)度過難關(guān)，努力在中小企業(yè)擔(dān)保貸款、申請專業(yè)銀行貸款等方面提供幫助。支持有市場、有效益的企業(yè)開足馬力生產(chǎn)，開拓市場，擴大銷售;協(xié)調(diào)部分經(jīng)營困難的重點企業(yè)走出困境，扭虧轉(zhuǎn)盈。在政府招標(biāo)采購中，優(yōu)先采購本地產(chǎn)品，如宇財生物的勃客酒，黃金甲門業(yè)的防盜門、固歐家居的辦公用品、家俱、建鵬公司的建筑設(shè)備、群安護(hù)攔的產(chǎn)品等，擴大本地企業(yè)產(chǎn)品的銷售量。
4、幫助企業(yè)解決用工難問題。一方面，加快推進(jìn)職業(yè)技術(shù)學(xué)校、廉租房、公租房、小學(xué)、幼兒園等配套設(shè)施建設(shè)，健全完善社會保障體系，保障園區(qū)客運交通需求，拓展公交車運營范圍，調(diào)整公交車運營時間。優(yōu)化用工環(huán)境，千方百計挖掘本地勞動力潛力，想方設(shè)法引進(jìn)外來務(wù)工人員。
5、幫助企業(yè)解決用地難題。切實抓好一批工業(yè)項目的包裝申報，力爭有更多的項目進(jìn)入省重點調(diào)度，為企業(yè)爭取更多的用地指標(biāo)。
扎實推進(jìn)幫扶工作，縣領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)職能部門組成幫扶工作組(具體見附表一)幫助企業(yè)解決實際困難和問題，幫助企業(yè)抓好生產(chǎn)，擴大銷售，拓展市場。
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幫扶解困工作方案篇十三
為優(yōu)化我校師資隊伍，充分發(fā)揮優(yōu)秀教師的傳、幫、帶作用，促進(jìn)學(xué)校教師快速、健康成長，打造教師交流平臺,促進(jìn)教師互相學(xué)習(xí)氛圍形成,幫助其他教師提高業(yè)務(wù)能力，盡快勝任教學(xué)工作，實現(xiàn)學(xué)校教育教學(xué)工作的高效、持續(xù)、健康發(fā)展，特實行新老教師互幫互學(xué)、互相幫扶的方法，確定以熟帶生、以優(yōu)促新、互學(xué)共進(jìn)的幫扶制度。
參加工作一至二年的教師、第一次擔(dān)任中學(xué)教學(xué)工作的教師以及第一次擔(dān)任班主任工作的教師必須參加幫扶計劃。參加工作不足三年的教師自愿參加幫扶計劃。
采取“共同研究，互相幫助”的形式，互幫互學(xué)、取長補短、互相幫扶。
青年教師在老教師的幫助下了解新課改對教育教學(xué)管理的要求，初步熟悉任教學(xué)科的教育教學(xué)常規(guī)，基本能夠按照新的理念進(jìn)行教育教學(xué)活動，具體體現(xiàn)在以下幾個方面：
（1）能夠制定學(xué)科教學(xué)計劃，鉆研教材、備課。
a、不同的課型的一般課堂教學(xué)結(jié)構(gòu)。
b、課堂教學(xué)中重點難點的突破方式。
c、板書設(shè)計及教學(xué)媒體應(yīng)用。
d、作業(yè)量、作業(yè)批改、課外輔導(dǎo)等教學(xué)環(huán)節(jié)的具體操作。
e、逐步形成自己獨特的課堂教學(xué)模式。
（2）能夠開展高效的課堂教學(xué)。
a、教師主導(dǎo)、學(xué)生主動和活潑積極的課堂氛圍有機結(jié)合。
b、教學(xué)資料及教學(xué)用具的充分準(zhǔn)備。
c、師生雙邊、多邊活動有序進(jìn)行。
d、學(xué)生創(chuàng)新能力、自主學(xué)習(xí)能力的'培養(yǎng)。
e、現(xiàn)代教育技術(shù)熟練運用。
（3）初步了解說課、評課。
（4）能夠進(jìn)行自我總結(jié)、反思和評價。
2、活動要求。
新教師要積極主動地加強學(xué)習(xí)，要善于動腦、勤于動口、細(xì)心觀察不斷積累。
每周要聽指導(dǎo)教師至少1節(jié)示范課。
指導(dǎo)教師每兩周要指導(dǎo)新教師上一節(jié)實踐課。指導(dǎo)教師每周至少聽結(jié)對教師。
1節(jié)隨堂課，課下認(rèn)真做好指導(dǎo)。
（一）指導(dǎo)教師職責(zé)。
1、全面關(guān)心被指導(dǎo)教師的發(fā)展，帶思想、帶作風(fēng)、帶業(yè)務(wù)。以自身的良好素質(zhì)去影響、引導(dǎo)有待提高的教師發(fā)揚愛崗敬業(yè)精神，熱愛教育教學(xué)工作。
2、全面跟蹤被指導(dǎo)教師的課堂。結(jié)合學(xué)校聽課制度，每周完成至少1節(jié)，課后及時交換意見，對在教學(xué)中出現(xiàn)的問題和不足要及時地提出，并督促改進(jìn)。
3、指導(dǎo)教師要幫助有待提高的教師制定好切實可行的教學(xué)工作計劃，指導(dǎo)、輔導(dǎo)他們上好匯報課和各類公開課。并及時對教學(xué)中存在的問題提出自己的看法和意見，協(xié)助他們尋找良好的解決方法，不斷提高教學(xué)教育水平。
4、指導(dǎo)教師做好示范和引路的作用。如制訂學(xué)期教學(xué)計劃、教材分析、備課、上課、聽課評課、批改作業(yè)、學(xué)科輔導(dǎo)等。
幫扶解困工作方案篇十四
為認(rèn)真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于困難群眾幫扶工作的決策部署，大力推動農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)幫扶工作，拓寬困難群眾穩(wěn)定增收渠道，現(xiàn)結(jié)合實際，制定本方案。
突出農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)幫扶的優(yōu)先地位，發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、能人大戶、家庭農(nóng)場帶動和困難戶自主種養(yǎng)的“四帶一自”產(chǎn)業(yè)幫扶模式作用。鼓勵和支持有勞動能力的困難戶發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)和傳統(tǒng)手工業(yè)，切實提高困難戶的家庭收入，建立完善經(jīng)營主體與困難戶聯(lián)動發(fā)展的利益聯(lián)結(jié)機制。
全區(qū)建檔在冊農(nóng)村困難戶。
鼓勵困難戶依據(jù)自身條件，發(fā)展特色種植業(yè)、特色養(yǎng)殖業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，脫困致富。培育、引進(jìn)和扶持一批新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，帶動困難戶脫貧。
1.特色種植業(yè)。立足區(qū)的區(qū)位特點，支持困難戶因地制宜發(fā)展無公害蔬菜和精品瓜果等產(chǎn)業(yè)。
2.特色養(yǎng)殖業(yè)。推進(jìn)生態(tài)養(yǎng)殖，支持農(nóng)戶因地制宜發(fā)展林下家禽養(yǎng)殖和漁業(yè)循環(huán)養(yǎng)殖，鼓勵開展稻漁綜合種養(yǎng)。
3.休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。鼓勵各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體依據(jù)區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展農(nóng)家樂、采摘園等休閑農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)困難農(nóng)戶在園中就業(yè)或從事配套服務(wù)，鼓勵周邊農(nóng)戶通過鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)獲得就業(yè)和經(jīng)濟收入。
（一）落實農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)幫扶政策。
1.新型經(jīng)營主體補助。新獲得國家級、省級和市級示范稱號的家庭農(nóng)場和農(nóng)民專業(yè)合作社，分別一次性給予10萬元、5萬元、2萬元獎補。新獲得國家、省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)一次性給予40萬元、10萬元；新獲得省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)“甲級隊”、省級示范聯(lián)合體一次性給予20萬元、10萬元獎補。對當(dāng)年新認(rèn)證的“三品一標(biāo)”，地理標(biāo)志獎勵3萬元、綠色食品每個獎勵2萬元、無公害農(nóng)產(chǎn)品每個獎勵1萬元，有機食品每個獎勵萬元。
2.設(shè)施大棚補助。新建連片鋼架3000平方以上，每平方米按照30元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎補。
3.稻漁綜合種養(yǎng)補助。對新建的稻漁綜合種養(yǎng)基地，通過市級示范基地評比驗收，每畝補助設(shè)施改造費用300元。對獲省、部級稻漁綜合種養(yǎng)示范基地的企業(yè)分別給予10萬、20萬獎勵。
4.休閑農(nóng)業(yè)示范補助。對新創(chuàng)建的市級農(nóng)業(yè)示范觀光園，每園給予10萬元補助；對新獲得國家級、省級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，一次性給予30萬元、20萬元獎補。
（二）豐富農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)幫扶舉措。
1.開展技術(shù)幫扶。對有意愿發(fā)展種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的，由農(nóng)業(yè)主管部門安排技術(shù)專家給與技術(shù)指導(dǎo)。
2.幫助提升技能。對有意愿參加培訓(xùn)的困難群眾，在當(dāng)年職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)中優(yōu)先安排。
3.幫助推介農(nóng)產(chǎn)品。對困難群眾生產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品的，優(yōu)先推薦參加市農(nóng)產(chǎn)品展示展銷會。
4.組織參與幫扶。在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的各類項目申報和表彰推薦中，開展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)幫扶、帶動困難群眾脫困作為必備的考核指標(biāo)之一。
1．明確職責(zé)分工。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局發(fā)揮牽頭作用，協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)幫扶工作。各鎮(zhèn)、街為實施主體，負(fù)責(zé)幫扶組織實施、檢查落實等工作。
2．強化規(guī)范管理。各鎮(zhèn)、街道和局屬事業(yè)單位要高度重視，組織人員深入調(diào)查研究，確保產(chǎn)業(yè)幫扶工作順利開展。困難戶自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)的，要及時上門指導(dǎo)，幫助困難戶脫困。
3．加強宣傳引導(dǎo)。發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)是困難群眾實現(xiàn)脫困的重要途徑和根本出路，各鎮(zhèn)、街要利用多種形式的宣傳方式，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)幫扶政策宣傳，調(diào)動困難戶參與的熱情。
幫扶解困工作方案篇十五
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的”十九大“會議精神，堅持“以人為本”、“進(jìn)區(qū)入戶”、“開發(fā)式扶貧”的方針，突出“整區(qū)推進(jìn)”、“科技培訓(xùn)”和“產(chǎn)業(yè)化扶貧”三大工作重點，緊緊圍繞中央提出的建設(shè)小康社會的要求，大力實施“基礎(chǔ)扶貧、科學(xué)扶貧、社會扶貧”五大工程，強化“科學(xué)、資金、隊伍”三大管理，切實做好定點幫扶工作，確保各項任務(wù)圓滿完成。
1、鞏固本社區(qū)原有的資源，在社區(qū)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，始終把老齡工作作為一項長期的重要任務(wù)，要從廣大老年人精神生活需要出發(fā)，利用遠(yuǎn)程教育平臺組織開展各種有益活動，推動“和諧社區(qū)”的建設(shè)。
2、了解掌握社區(qū)內(nèi)殘疾人權(quán)益保障情況，聽取殘疾人意見，為殘疾人提供優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)、優(yōu)惠的法律服務(wù)。
3、通過遠(yuǎn)程教育平臺學(xué)習(xí)和掌握有關(guān)低保政策，對困難家庭實行定期走訪制度。及時掌握他們近期的家庭生活狀況，實行動態(tài)管理。
4、社區(qū)要利用遠(yuǎn)程教育平臺積極為所幫扶人員創(chuàng)造就業(yè)機會，鼓勵他們樹立自強自立的精神，為創(chuàng)建和諧社區(qū)做出貢獻(xiàn)。
1、明確幫扶對象。凡持有本轄區(qū)常住非農(nóng)業(yè)戶口的“4050”人員、低保人員、特困家庭和有一定勞動能力的殘疾人員等對象均可獲得幫扶。必須及時了解掌握幫扶對象的動態(tài)變化情況，做到“出現(xiàn)一個發(fā)現(xiàn)一個”。
2、進(jìn)一步做好社區(qū)孤寡獨居老人關(guān)愛工作，針對各種不同需求的獨居老人提供各類相關(guān)的服務(wù)，鞏固所有老人一對一的結(jié)對關(guān)愛活動。認(rèn)真做好老年人來訪、來信工作，熱情接待，及時解決他們提出的困難。
3、落實殘疾人最低生活保障制度和登記工作。及時了解掌握殘疾人的需求，幫助解決實際困難，保障殘疾人的基本生活。推進(jìn)殘疾人就業(yè)。大力扶持殘疾人個體就業(yè)。
4、掌握本轄區(qū)內(nèi)就業(yè)困難群體情況，全面了解轄區(qū)“4050”人員、雙下崗失業(yè)人員、單親下崗失業(yè)人員等就業(yè)困難群體的個人和家庭基本情況，建立就業(yè)困難群體登記臺帳。廣泛動員下崗失業(yè)人員參加職業(yè)培訓(xùn)。加強對下崗失業(yè)人員擇業(yè)觀念的教育，摒棄把工作分為高低貴賤和眼高手低、過分挑揀的陳舊求職觀念，樹立自食其力、勞動光榮，市場就業(yè)、競爭就業(yè)、靈活就業(yè)的新觀念。
5、結(jié)對解困幫扶。要采取多種形式，進(jìn)一步擴大幫扶隊伍，通過轄區(qū)內(nèi)各行政機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位、轄區(qū)內(nèi)共建單位與幫扶對象結(jié)對以及社區(qū)黨員干部帶頭結(jié)對、群眾幫群眾等行之有效的方式，切實幫助困難群眾解決日常生活中遇到的各種難題。要通過宣傳發(fā)動，廣泛吸納志愿者加入幫扶隊伍，以滿足幫扶需求。
幫扶解困工作方案篇十六
1.鎮(zhèn)幫扶解困工作領(lǐng)導(dǎo)組根據(jù)規(guī)劃村實際，擬定扶持項目規(guī)劃，并盡力組織實施，規(guī)劃村對鎮(zhèn)分解下達(dá)的幫扶解困目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)行認(rèn)真摸底排查，建立扶持農(nóng)村貧困人口臺帳。
2.鎮(zhèn)級涉農(nóng)部門和相關(guān)單位，在安排各類民生項目資金時，將公路、水利、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項目資金重點傾斜到規(guī)劃扶持農(nóng)村貧困人口居住地區(qū)，集中力量，整合物力，確保從根本上解決扶持農(nóng)村貧困人口的溫飽問題，切實改善低收入人口的生產(chǎn)生活條件。
3.對規(guī)劃幫扶解困任務(wù)的村，加大幫扶工作力度，包片領(lǐng)導(dǎo)和駐村干部，積極參與研究規(guī)劃，深入貧困農(nóng)戶幫助解決項目規(guī)劃，資金籌措，協(xié)調(diào)相關(guān)部門在技術(shù)投入等給予支持，確保幫扶解困工作落到實處。
4.加強對規(guī)劃扶持農(nóng)村貧困人口的培訓(xùn)、引導(dǎo)，因地制宜的幫助他們調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立穩(wěn)定的增收渠道，農(nóng)業(yè)、勞動保障部門要深入村、社加強對農(nóng)民技術(shù)、技能培訓(xùn)，優(yōu)先安排貧困人口外出務(wù)工，幫助協(xié)調(diào)貧困人口實現(xiàn)就業(yè)就地轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)增收脫貧。
5.強化信息報送，及時收集、整理幫扶解困工作信息，于每月25日前向鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦報送工作進(jìn)度，做到工作有計劃，年終有總結(jié)。
幫扶解困工作方案篇十七
按照省人社廳等4部門《關(guān)于印發(fā)甘肅省失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定崗位實施意見的通知》（甘人社通〔2015〕103號）、《關(guān)于甘肅省失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定崗位實施意見的補充通知》（甘人社通〔2015〕224號）等文件精神，結(jié)合我市工作實際，現(xiàn)就進(jìn)一步做好失業(yè)保險穩(wěn)崗補貼工作，制定如下實施方案。
xx市境內(nèi)的各類企業(yè)均可申請享受補貼。
自20xx年1月1日起實施，按國家規(guī)定執(zhí)行到20xx年底。
1、宣傳布置。20xx年9月10日前制訂方案并召開部門協(xié)調(diào)會，明確部門職責(zé)。同時做好政策宣傳，一是結(jié)合失業(yè)動態(tài)監(jiān)測工作，組織召開縣、區(qū)相關(guān)部門和重點企業(yè)培訓(xùn)會；二是在xx市人力資源和社會保障信息網(wǎng)上對相關(guān)政策進(jìn)行宣傳。
2、工作實施。20xx年符合條件的企業(yè)在20xx年11月30日之前完成申報工作，20xx年及之后符合條件的企業(yè)原則上在次年9月30日前完成申報工作，相關(guān)部門根據(jù)程序?qū)徍藫芨丁?BR> 3、工作總結(jié)。縣區(qū)人社局每年將穩(wěn)崗位補貼情況進(jìn)行總結(jié)，并形成總結(jié)報告，報送市人社局，市人社局匯總后報省人社廳。相關(guān)補貼審核資料由人社部門分級收集整理、歸檔保管。
申報企業(yè)必須同時符合以下3個條件：
1、上年度依法參加失業(yè)保險且足額繳納失業(yè)保險費；
2、上年度未裁員或裁員率低于統(tǒng)籌地區(qū)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率（4%）；
3、企業(yè)財務(wù)制度健全、管理運行規(guī)范。
上年度裁員率=上年度裁員人數(shù)/（上年度裁員人數(shù)+上年末參保人數(shù)）×100%。
上年度裁員人數(shù)以上年度參保減少人數(shù)為基數(shù)，扣除因勞動合同期滿、調(diào)出、自愿辭（離）職、退休、死亡等正常減員情形。申報企業(yè)對本企業(yè)裁員率的真實性和合法性負(fù)責(zé)。
20xx年補貼標(biāo)準(zhǔn)：上年度未裁員或裁員率低于2%（含2%）的，補貼額度為企業(yè)及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費總額的50%；裁員率在2%至3%（含3%）的，補貼額度為企業(yè)及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費總額的40%；裁員率在3%至4%（含4%）的，補貼額度為企業(yè)及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費總額的30%；裁員率高于4%的，不給予穩(wěn)崗補貼。
以后年度補貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)省上要求執(zhí)行。
企業(yè)申請穩(wěn)崗補貼，須提交以下資料：
1、用人單位不裁員或少裁員承諾書；
5、《xx市失業(yè)保險穩(wěn)崗補貼申請表》（附件1、2或3）；
6、《企業(yè)上年度離職人員花名冊》（附件4）；
7、企業(yè)上年度失業(yè)金繳費憑據(jù)；
8、首次申報須提供營業(yè)執(zhí)照原件及加蓋公章的'復(fù)印件。
1、申請。中央、省屬企業(yè)持申報材料向省人社廳、省社保局申請，市屬企業(yè)持申報材料向市人社局、市就業(yè)局申請，縣區(qū)屬企業(yè)持申報材料向縣區(qū)人社局、縣區(qū)經(jīng)辦機構(gòu)提出申請。同一企業(yè)每年只能申請一次穩(wěn)崗補貼，次年申報上年度補貼，過期不予受理。
2、受理及審核?？h區(qū)屬企業(yè)經(jīng)縣區(qū)人社部門和社保經(jīng)辦機構(gòu)審核后，報市人社局、市就業(yè)局復(fù)審。市屬企業(yè)直接由市人社局、市就業(yè)局審核。
人社部門審核用工人數(shù)和裁員率，社保經(jīng)辦機構(gòu)審核參保人數(shù)和失業(yè)保險費繳納情況。
審核結(jié)果在xx市人力資源和社會保障信息網(wǎng)進(jìn)行公示，公示期為7天。公示無異議的，送市財政局復(fù)核。
3、復(fù)核與撥付。市財政局在收到相關(guān)資料后進(jìn)行復(fù)核。經(jīng)復(fù)核無異議的，將補貼資金從失業(yè)保險基金財政專戶撥付到失業(yè)保險基金支出戶，市、縣區(qū)社保經(jīng)辦機構(gòu)將補貼資金撥付到企業(yè)開戶銀行。
1、精心組織，明確責(zé)任。各有關(guān)部門要密切配合、認(rèn)真履職，切實做好補貼審核、公示工作，并建立完善補貼發(fā)放臺賬，要切實把補貼資金用在職工生活補助、繳納社會保險費、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)及技能提升培訓(xùn)等相關(guān)支出上，切實發(fā)揮政策穩(wěn)定崗位、預(yù)防失業(yè)的作用。
2、規(guī)范操作，嚴(yán)格管理?？h、區(qū)人社局要按照“突出重點、總量控制、嚴(yán)格把握、動態(tài)監(jiān)管”的原則，將穩(wěn)崗補貼支出納入失業(yè)保險基金預(yù)算管理，合理制定失業(yè)保險基金使用計劃。各部門要認(rèn)真落實受理、審核、公示等環(huán)節(jié)的工作職責(zé)，嚴(yán)格按照補貼申報、撥付程序，加強監(jiān)管，規(guī)范操作，確保基金有效使用和支付可持續(xù)。
3、跟蹤監(jiān)測，開展評估。市、縣、區(qū)就業(yè)（社保）局要將享受穩(wěn)崗補貼的企業(yè)納入失業(yè)動態(tài)監(jiān)測范圍，及時跟蹤了解企業(yè)崗位變化動態(tài)，監(jiān)測企業(yè)職工隊伍穩(wěn)定情況，適時開展政策效果評估。按時填報《xx市失業(yè)保險穩(wěn)崗補貼發(fā)放情況表》（附件5），并于每一季度第一個月5日前（遇節(jié)假日順延）將市屬企業(yè)、本縣、區(qū)上季度穩(wěn)崗補貼發(fā)放情況報送市人社局。各企業(yè)負(fù)責(zé)申報材料的真實性，不得弄虛作假，偽造材料，騙取、套取補貼，如有違反，將按有關(guān)法規(guī)嚴(yán)肅追究當(dāng)事人的責(zé)任。
幫扶解困工作方案篇十八
為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，切實把“人民群眾得實惠”的活動要求落到實處，把鄉(xiāng)黨委和村委會的關(guān)懷和溫暖送到自然村貧困群眾中去，讓人民群眾感受到田心寨村民委開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的新氣象，努力構(gòu)建和諧新農(nóng)村，促進(jìn)民生協(xié)調(diào)發(fā)展，維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定，結(jié)合鄉(xiāng)黨委學(xué)習(xí)實踐活動中開展的“轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實、提高服務(wù)水平、加快農(nóng)村發(fā)展”主題實踐活動，為幫助貧困弱勢群體解決實際生活困難，確保扶貧幫困工作的長效性和穩(wěn)定性，特制定本實施方案，具體如下：
以“三個代表”重要思想和十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，以開展深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動為契機，以構(gòu)建和諧社會為核心，以關(guān)愛弱勢群體為重點，通過鄉(xiāng)機關(guān)各黨支部、部門（單位）、廣大黨員干部的共同參與，進(jìn)一步完善扶貧幫困工作機制，關(guān)心弱勢群體，切實解決農(nóng)村困難群眾的生產(chǎn)生活問題，努力營造扶貧幫困、團結(jié)互助、奉獻(xiàn)愛心的良好社會氛圍，促進(jìn)新農(nóng)村“三個文明”建設(shè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
扶貧幫困工作堅持總支黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各支部齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)機制；建立鄉(xiāng)村聯(lián)動、社會參與、分工負(fù)責(zé)、相互配合、長抓不懈的工作機制。
幫困工作的領(lǐng)導(dǎo)與貫徹落實，對村委會扶貧幫困工作進(jìn)行督促檢查。
（2）各自然村成立相應(yīng)的“扶貧幫困領(lǐng)導(dǎo)小組”，由村黨委書記擔(dān)任組長，主要負(fù)責(zé)本村的扶貧幫困工作，積極主動協(xié)助村扶貧幫困領(lǐng)導(dǎo)小組工作，引導(dǎo)貧困戶依托上級部門（單位）幫扶自主創(chuàng)業(yè)，支持和幫助貧困戶提高自主創(chuàng)業(yè)致富能力，做好幫扶工作的正面宣傳工作，轉(zhuǎn)變貧困戶等、靠、要的依賴思想。
（一）扶貧幫困機制
在村委會扶貧幫困領(lǐng)導(dǎo)小組的組織領(lǐng)導(dǎo)下，建立總支領(lǐng)導(dǎo)班子、自然村各支部、黨員干部多措并舉的幫扶機制，深入開展“一幫一”和“多幫一”結(jié)對工作，采取總支領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系村幫扶、各支部聯(lián)系戶幫扶、黨員干部聯(lián)系孤寡老人、孤兒幫扶的形式，深入貧困村、困難戶認(rèn)真了解情況，根據(jù)實際情況，解決他們眼前的困難，制定長期有效的脫困措施和幫扶制度，盡力幫助他們解決生活和生活中的實際困難，逐步使“空殼村”集體經(jīng)濟穩(wěn)步增長、貧困戶脫貧解困、貧困輟學(xué)兒童復(fù)學(xué)、孤寡老人生活有保障。
（1）總支領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系村幫扶。通過總支領(lǐng)導(dǎo)班子每一位成員聯(lián)系一個村，以所聯(lián)系村的集體經(jīng)濟發(fā)展與農(nóng)牧民人均收入增長為幫扶重點，分階段、有步驟的引導(dǎo)扶持村集體經(jīng)濟發(fā)展，幫助解決村民就業(yè)問題，促進(jìn)村民增收，使所聯(lián)系村群眾的生活質(zhì)量和經(jīng)濟收入有明顯改觀。實現(xiàn)“兩個增長”，即：集體經(jīng)濟收入增長、農(nóng)牧民人均收入增長。
（2）對有勞動能力的特困家庭和殘疾人家庭，可根據(jù)實際情況，通過資金扶持、技能扶持、就業(yè)扶持等多種形式，堅持“輸血”與“造血”相結(jié)合、長期幫助與臨時救濟相結(jié)合、物質(zhì)幫助與精神鼓勵相結(jié)合，幫助提高生產(chǎn)技能、提供致富信息，幫助解決生產(chǎn)資料，引導(dǎo)和支持其依托旅游脫貧致富。把黨和政府的關(guān)懷送到困難群眾家中；對既無勞動能力、又無生活自理能力的殘疾人家庭，由村委會出資出力，幫助其改善生活狀況，增強其生活的信心；對有望康復(fù)的殘疾人員，要積極開展醫(yī)療救助活動，切實保障殘疾人能夠得到及時有效地救助。
（3）黨員干部聯(lián)系孤寡老人、孤兒幫扶。通過機關(guān)黨員干部與景區(qū)孤寡老人、孤兒結(jié)對進(jìn)行救助幫扶，以黨員干部為主體，本著自愿、自覺、主動的原則，可以一位黨員干部或多位黨員干部聯(lián)系一名孤寡老人、孤兒，開展“一幫一”或“多幫一”幫扶活動，發(fā)動廣大機關(guān)黨員干部積極同貧困兒童、孤兒、孤寡老人等弱勢群體結(jié)對子，區(qū)別不同情況展開幫扶救助活動。對貧困兒童、孤兒，建立長期助學(xué)計劃，幫助其順利完成學(xué)業(yè)；對既無勞動能力、又無生活自理能力的孤寡老人，發(fā)動黨員干部、群眾出資出力，幫助其改善生活狀況，增強其生活的信心。通過組織和引導(dǎo)機關(guān)黨員干部為群眾誠心誠意辦實事、盡心竭力解難事、堅持不懈做好事，切實加強和改進(jìn)黨員干部作風(fēng)，樹立起良好的形象。
（二）扶貧幫困工作制度
1、定期走訪制度。村委會領(lǐng)導(dǎo)班子成員、黨員干部每個季度至少定期走訪兩次幫扶聯(lián)系點，深入村、戶、點，了解實際情況，認(rèn)真細(xì)致地搞好調(diào)查摸底，及時掌握貧困村、困難家庭、孤寡老人、孤兒情況，做好基礎(chǔ)性服務(wù)工作。
2、幫困協(xié)調(diào)制度。在全面了解實際情況的基礎(chǔ)上，幫助結(jié)對村、家庭及孤寡老人、孤兒認(rèn)真分析貧困主要原因，理清扶貧幫困工作思路，根據(jù)實際及時采取扶貧幫困措施，并及時向扶貧幫困小組匯報情況，村委會領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各支部廣大黨員干部相互協(xié)調(diào)，積極爭取和利用國家扶貧開發(fā)政策及民政救助政策等通過多種渠道幫助貧困家庭及孤寡老人、孤兒，從根本上解決貧困家庭的實際困難。
3、工作例會制度。扶貧幫困工作要納入村委會領(lǐng)導(dǎo)班子、各支部工作的重要議程，每半年召開一次例會，研究分析所聯(lián)系貧困村、困難戶、孤寡老人、孤兒的生產(chǎn)生活狀況，審核扶貧幫困對象及資金補助的金額，安排部署扶貧幫困工作，遇到重大事項要隨時召開緊急會議。
4、長效管理制度。扶貧幫困要改變以往單一的階段性或節(jié)日性捐助形式，要由“輸血型”向“造血型”轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)和幫助幫扶對象逐步提高生產(chǎn)自救能力，形成一個長效、穩(wěn)定的脫貧機制，使扶貧幫困工作逐漸走向制度化、經(jīng)?；?、社會化。
（三）扶貧工作措施
村委會扶貧幫困工作是一項長期的工作任務(wù)，搞好扶貧幫困工作，要采取多種措施，提高社會救助水平，有力保障貧困人群的生活。
（1）加快發(fā)展村集體經(jīng)濟。貧困村聯(lián)系幫扶工作要始終把發(fā)展村集體經(jīng)濟作為首要任務(wù)來抓，強化發(fā)展意識，要依托旅游發(fā)展，支持和鼓勵農(nóng)牧民開展特色產(chǎn)品種養(yǎng)殖、種植，幫助村黨支部提高市場經(jīng)營能力，鼓勵村黨支部牽頭成立各種農(nóng)民合作產(chǎn)業(yè)協(xié)會，加快發(fā)展村集體經(jīng)濟，更好帶領(lǐng)農(nóng)民脫貧致富。
（2）建立就業(yè)救助機制。幫助困難家庭人員提高技能，促進(jìn)就業(yè)與再就業(yè)。村委會各支部要充分整合各類資源，切實解決所幫扶對象的困難。一是增強綜合素質(zhì)。要把提高貧困人群技能和文化素質(zhì)作為重要突破口，按照“實際、實用、實效“的原則，廣泛組織開展免費的崗位技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，使他們掌握一技之長，乃至多種技能，幫助貧困群眾轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，提高他們的綜合素質(zhì)，增強貧困人群的自我發(fā)展能力，增強其就業(yè)競爭力。二是要積極協(xié)調(diào)，深入各自然村宣傳發(fā)動，充分發(fā)揮牽線搭橋作用，為貧困人群提供更多的就業(yè)信息，推動貧困人群的就業(yè)再就業(yè)工作。三是鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，各支部要積極主動為有創(chuàng)業(yè)愿望的困難群眾提供創(chuàng)業(yè)信息，并積極與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，落實各項優(yōu)惠措施，加大對困難群體自主創(chuàng)業(yè)的幫扶力度。
（3）實施生活救助機制。各支部要最大限度地解決所幫扶對象生活救助問題，扶貧幫困小組要主動與農(nóng)戶溝通協(xié)調(diào)，盡可能的把家庭人均生活標(biāo)準(zhǔn)低于當(dāng)年最低生活標(biāo)準(zhǔn)的困難群眾都納入低保范圍，做到應(yīng)保盡保。
幫扶解困工作方案篇十九
為了發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用，有效地將開展黨建工作融入到學(xué)校教育的全過程，以人為本，促進(jìn)教師自我成長，建設(shè)和諧校園。根據(jù)上級有關(guān)要求，結(jié)合我校實際，現(xiàn)就我校開展黨員干部與青年教師結(jié)對幫扶活動，制定如下方案：
通過“一對一”結(jié)對幫扶活動，各位黨員干部要深入了解所幫扶青年教師工作和生活中的實際困難，使被幫扶的教師激發(fā)努力工作的熱情和自覺性，做到不僅要在工作上幫扶，更要在精神上鼓舞他們，幫助他們堅定對工作生活的信心，順利完成教學(xué)工作。
在教育教學(xué)工作、思想生活上需要幫助的新教師。
（一）黨員與結(jié)對教師在日常工作中養(yǎng)成溝通、交流的習(xí)慣，無論學(xué)習(xí)上還是工作上，能夠及時反思，資源共享，從而共同成長。
（二）教育教學(xué)上指導(dǎo)。幫扶人員要主動與教師聯(lián)系，定期跟蹤了解幫扶對象的工作學(xué)習(xí)情況，針對幫扶對象工作上存在的問題，與幫扶對象制定教育措施，指導(dǎo)幫助幫扶對象掌握教育教學(xué)方法，增強教學(xué)的信心，提高工作積極性。
（三）生活上關(guān)心。幫扶人員要經(jīng)常與幫扶教師談心，了解其心理、家庭情況，盡可能幫助解決家庭存在的實際困難，使之切實感受到黨員教師的關(guān)愛和學(xué)校大家庭的溫暖。
（四）思想上解惑。經(jīng)常與幫扶教師交流，掌握他們的思想狀況，有的放矢地化解他們心中的困惑，給予他們精神上的動力，使他們保持積極向上的健康心理。
（二）幫扶工作應(yīng)保持經(jīng)常性、連續(xù)性、穩(wěn)定性，并納入黨務(wù)工作目標(biāo)管理考核;。
（三）幫扶工作要營造良好的輿論氛圍，每名黨員都要真誠地做好幫扶解困工作;。
（四）黨員要堅持經(jīng)常與所幫扶的教師開展談心幫教活動，經(jīng)常深入課堂了解所幫扶對象的工作生活情況以及思想狀況，深入做好幫扶對象的思想教育和交心工作。對受幫扶教師要從思想、工作、生活等方面進(jìn)行全方位的幫扶，讓他們感受到學(xué)校大家庭的`溫暖，為構(gòu)建和諧校園增光彩。