礦產(chǎn)資源法的心得體會(匯總17篇)

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    心得體會是在學(xué)習(xí)或者工作生活中根據(jù)自己的經(jīng)驗和感悟總結(jié)出來的一種文字材料,它可以反思我們的成長和進步。心得體會的寫作過程中,我們應(yīng)該如何處理自己的情緒和感受?下面是一些心得體會的實例,供大家參考和學(xué)習(xí)。
    礦產(chǎn)資源法的心得體會篇一
    礦產(chǎn)資源是地球的珍貴財富,為我國的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步做出了重要貢獻。然而,人類對礦產(chǎn)資源的過度開采和不當使用,給環(huán)境帶來了極大危害和破壞。因此,保護礦產(chǎn)資源已成為當今全球性的重要任務(wù)。在此,本人分享幾個保護礦產(chǎn)資源的體會:
    一、意識深化。保護礦產(chǎn)資源不是一朝一夕的,需要全民共同努力才能走向成功。因此,我們每個人都應(yīng)該增強保護礦產(chǎn)資源的意識,從自己做起,不浪費,不亂扔,減少浪費和破壞。同時,還要加強對環(huán)境保護的宣傳教育,提高民眾的環(huán)境保護意識。
    二、科學(xué)利用。在保護礦產(chǎn)資源這一方面,要注意科學(xué)利用資源。我們應(yīng)當調(diào)動全社會的力量,積極探索高效利用礦產(chǎn)資源的方法和技術(shù),推廣綠色、低碳、環(huán)保型的礦產(chǎn)資源開采和利用方式,同時采取節(jié)約能源、減少污染、節(jié)約資源等措施,使資源得到充分利用,并最大限度地減少對環(huán)境的破壞。
    三、合理開發(fā)。保護礦產(chǎn)資源的一個重要方面是合理開發(fā)。我們應(yīng)該根據(jù)不同地區(qū)的資源狀況,制定科學(xué)的資源開發(fā)方案,并實施嚴格的資源管理與保護制度,從源頭上預(yù)防和控制污染,同時可以適當限制開采量,保證資源得到充分保護和合理利用。
    四、新增利用。保護礦產(chǎn)資源不僅是資源的保護,還包括利用。我們可以研發(fā)更多清潔、高效礦產(chǎn)資源利用技術(shù),鼓勵創(chuàng)新,融合新興科技,開拓新的利用領(lǐng)域,緩解資源短缺的壓力,實現(xiàn)資源的可持續(xù)發(fā)展。
    五、法規(guī)規(guī)范。我們還應(yīng)該加強對礦產(chǎn)資源保護的立法工作,制定完善的法規(guī)制度,建立資源界定、開采、利用、保護等方面的監(jiān)管機制,合理分配資源,平衡各方利益。同時,也需要嚴格懲治違法開采、破壞礦產(chǎn)資源環(huán)境等行為,提高礦產(chǎn)資源合法、合理開發(fā)的水平。
    綜上所述,保護礦產(chǎn)資源是一項長期而必須的任務(wù),需要我們的共同努力。雖然目前的資源狀況比較嚴峻,但只要全民共同努力,從日常生活的點滴做起,積極探索新的資源利用方式,加強法規(guī)規(guī)范和企業(yè)自律,才能實現(xiàn)礦產(chǎn)資源的可持續(xù)發(fā)展,為社會進步和經(jīng)濟發(fā)展作出更大的貢獻。
    礦產(chǎn)資源法的心得體會篇二
    第一段:引言(200字)
    盜采礦產(chǎn)資源是一種嚴重違法行為,其對社會、經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境造成的危害不可小覷。然而,在現(xiàn)實生活中這樣的行為時有發(fā)生,我在近期親身經(jīng)歷中親眼目睹了盜采礦產(chǎn)資源的后果。這次經(jīng)歷讓我深刻認識到了盜采礦產(chǎn)資源的危害,并得出了一些心得體會。本文將就此進行探討。
    第二段:危害與影響(200字)
    盜采礦產(chǎn)資源所帶來的危害與影響是多方面的。首先,礦產(chǎn)資源的盜采嚴重破壞了地質(zhì)環(huán)境與生態(tài)平衡,導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)的崩潰。其次,這種行為嚴重侵害了國家的經(jīng)濟利益,剝奪了國家的財富積累與資源開發(fā)的權(quán)益。再者,盜采礦產(chǎn)資源使得礦品市場供應(yīng)量不穩(wěn)定,從而引發(fā)物價波動和社會經(jīng)濟不穩(wěn)定。最后,盜采礦產(chǎn)資源也為社會帶來了安全隱患,因為非法盜采往往伴隨著犯罪行為和違法行為。
    第三段:原因分析(200字)
    盜采礦產(chǎn)資源的背后存在一系列的原因。首先,短期利益驅(qū)使是促使盜采行為出現(xiàn)的主要原因之一。許多人由于眼前的利益,貪圖一時的收益而忽視了盜采行為的嚴重后果。其次,法律意識的淡薄也是盜采礦產(chǎn)資源行為盛行的重要原因。一些人對法律規(guī)定缺乏必要的了解或者對法律法規(guī)心存僥幸心理,從而滋生了盜采礦產(chǎn)資源的行為。再者,監(jiān)管不力也是盜采行為頻發(fā)的原因之一。在某些地區(qū),相關(guān)部門的監(jiān)管力度不夠,執(zhí)法效果不明顯,從而孕育了盜采礦產(chǎn)資源的行為。
    第四段:防止與打擊(300字)
    要防止和打擊盜采礦產(chǎn)資源的行為,首先需要加強法律法規(guī)的制定和改進,提高對盜采礦產(chǎn)資源行為的打擊力度。其次,加強相關(guān)部門的監(jiān)管力度,加大對盜采行為的執(zhí)法力度,形成有力的震懾。同時,需要加強對礦產(chǎn)資源的保護與合理開發(fā),提高資源的利用效率,并在開采過程中注重生態(tài)環(huán)境和自然生態(tài)平衡的保護。此外,還需要加強社會宣傳與教育,提高公眾的法律意識和環(huán)保意識,從而形成全社會共同抵制盜采礦產(chǎn)資源的合力。
    第五段:結(jié)語(200字)
    盜采礦產(chǎn)資源是一種嚴重違法行為,對社會、經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境造成了巨大的危害。為了防止和打擊盜采礦產(chǎn)資源的行為,我們需要加強法律法規(guī)的制定和改進,加大監(jiān)管力度,并加強社會宣傳與教育。同時,也需要提高公眾的法律意識和環(huán)保意識,共同努力保護礦產(chǎn)資源,維護社會的可持續(xù)發(fā)展。只有這樣,我們才能在保護礦產(chǎn)資源的同時實現(xiàn)經(jīng)濟的繁榮與社會的和諧。
    礦產(chǎn)資源法的心得體會篇三
    近些年來,盜采國家礦產(chǎn)資源成為一種嚴重的社會問題。這種行為不僅損害了國家利益,也對環(huán)境造成了巨大的破壞。我曾經(jīng)參與過一次礦產(chǎn)資源盜采的調(diào)查工作,深切感受到了這個問題的嚴重性。通過這次經(jīng)歷,我逐漸意識到了盜采國家礦產(chǎn)資源的危害,并得出了一些心得體會。
    首先,盜采國家礦產(chǎn)資源是對國家利益的公然侵犯。礦產(chǎn)資源是國家的重要財富,如果被盜采,將導(dǎo)致國家經(jīng)濟受損。而盜采者所獲取的利益卻是迅速獲得財富的手段,借此大肆牟利。因此,打擊盜采國家礦產(chǎn)資源的行為,對維護國家利益具有重要意義。
    其次,盜采國家礦產(chǎn)資源對環(huán)境造成了巨大的破壞。盜采行為不僅違法亂紀,而且對自然環(huán)境形成了不可逆轉(zhuǎn)的影響。礦產(chǎn)資源的盜采往往伴隨著采礦過程中的大量爆破、挖掘和挖掘廢渣處理等活動,這些活動將嚴重破壞地表和地下的生態(tài)環(huán)境。因此,打擊盜采國家礦產(chǎn)資源是保護環(huán)境的重要手段。
    再次,盜采國家礦產(chǎn)資源是一種不公平的行為。盜采者通過非法手段獲取礦產(chǎn)資源,使得合法采礦企業(yè)面臨惡劣的競爭環(huán)境。合法企業(yè)需要遵守各種法規(guī)和環(huán)保要求,而盜采者可以不受限制地開采,從而獲取更大的利益。這種不公平的競爭環(huán)境會導(dǎo)致合法企業(yè)的利益受損,也會對正常市場秩序產(chǎn)生不良影響。
    最后,打擊盜采國家礦產(chǎn)資源需要全社會共同參與。只有政府、企業(yè)和公眾共同合作,才能形成對盜采行為的強大力量。政府需要加強法律和管理制度的完善,并加強執(zhí)法力度。企業(yè)需要加強內(nèi)部管理,遵守相關(guān)法規(guī),并積極參與社會責(zé)任的履行。公眾需要提高環(huán)保意識,不購買盜采礦產(chǎn)資源所生產(chǎn)的產(chǎn)品,從而降低盜采行為的利潤空間。
    總而言之,盜采國家礦產(chǎn)資源是一種嚴重的社會問題,對國家利益、環(huán)境和市場秩序造成了巨大破壞。打擊盜采行為需要政府、企業(yè)和公眾共同參與。對于我個人來說,這次參與調(diào)查盜采行為的經(jīng)歷讓我深切意識到了盜采行為的危害性,并加深了我對環(huán)保意識的認識。作為一個公民,我將繼續(xù)關(guān)注和參與到打擊盜采國家礦產(chǎn)資源的行動中,為保護國家利益和環(huán)境做出自己的貢獻。
    礦產(chǎn)資源法的心得體會篇四
    近年來,隨著全球經(jīng)濟的快速發(fā)展和社會對能源需求的日益增長,國家礦產(chǎn)資源越來越受到重視。然而,一些不法分子為了謀取不義之財,濫用權(quán)力,盜采國家礦產(chǎn)資源,給國家和環(huán)境帶來了巨大的損失。我在這個領(lǐng)域有著多年的從業(yè)經(jīng)驗,通過親身參與和見證,我深刻體會到盜采國家礦產(chǎn)資源的危害之大、影響之深遠。以下是我對這一問題的心得體會。
    首先,盜采國家礦產(chǎn)資源危害巨大。國家礦產(chǎn)資源是國家的重要財富,直接關(guān)系到國家經(jīng)濟的發(fā)展和社會的穩(wěn)定。盜采礦產(chǎn)資源不僅會導(dǎo)致礦產(chǎn)資源的過度開采,造成資源枯竭,還會給國家經(jīng)濟造成重大損失。同時,盜采行為還會破壞社會秩序,引發(fā)社會問題。一些不法分子為了自身利益,不顧他人利益,甚至?xí)ㄟ^暴力手段來竊取國家礦產(chǎn)資源,給當?shù)鼐用竦纳敭a(chǎn)安全帶來威脅。
    其次,盜采國家礦產(chǎn)資源對環(huán)境造成的破壞不可逆轉(zhuǎn)。礦產(chǎn)資源大部分位于自然環(huán)境中,而盜采行為往往會破壞生態(tài)環(huán)境,導(dǎo)致生物滅絕、土地沙化、水體污染等問題。一些盜采行為不僅無視環(huán)保法律法規(guī),還會傾倒有毒廢料和化學(xué)品,嚴重污染水源和土壤。這些破壞對當?shù)鼐用竦纳詈徒】翟斐闪藝乐氐耐{,而修復(fù)環(huán)境所需要的成本又是巨大的。
    再者,盜采國家礦產(chǎn)資源影響國家形象和國際合作。盜采行為不僅損害了國家的聲譽,也破壞了國際間的合作與信任。國際社會對盜采行為持強烈譴責(zé)態(tài)度,對于這些行為往往采取制裁措施,給國家?guī)砹撕艽蟮耐饨粔毫?。同時,盜采行為還會引發(fā)國家間的爭端和糾紛,對于國際關(guān)系的穩(wěn)定和發(fā)展造成不利影響。
    最后,防止盜采國家礦產(chǎn)資源需要多方合作。單一的國家力量并不足以解決這一問題,要想有效地防止盜采行為,需要政府、企業(yè)和社會各方共同努力。政府應(yīng)加強法律法規(guī)的制定和執(zhí)行力度,加大對盜采活動的打擊力度。企業(yè)應(yīng)嚴格遵守法律法規(guī),推行可持續(xù)發(fā)展,加強內(nèi)部監(jiān)管。社會各方應(yīng)加強宣傳教育,提高大眾環(huán)保意識和法制意識,從而形成全社會共同推動抵制盜采行為的力量。
    總而言之,盜采國家礦產(chǎn)資源給國家和環(huán)境帶來了巨大的傷害。我們需要深刻認識到這個問題的嚴重性,共同努力防治盜采行為,保護國家礦產(chǎn)資源和生態(tài)環(huán)境。只有通過多方合作,才能實現(xiàn)礦產(chǎn)資源的合理開發(fā)和可持續(xù)利用,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)性,確保人民的福祉和社會的可持續(xù)發(fā)展。
    礦產(chǎn)資源法的心得體會篇五
    近年來,盜采國家礦產(chǎn)資源問題引起了廣泛關(guān)注。作為一個有著豐富礦產(chǎn)資源的國家,我們深感這個問題的重要性。為了深入了解并解決這個問題,我特意進行了一番調(diào)查研究,并積累了一些心得體會。
    首先,我發(fā)現(xiàn)盜采國家礦產(chǎn)資源是一個嚴重的違法行為。這不僅是因為盜采行為侵犯了國家的資源所有權(quán),更重要的是這種行為會對國家經(jīng)濟造成巨大損失。礦產(chǎn)資源是國家財富的重要組成部分,盜采資源會直接導(dǎo)致國家經(jīng)濟衰退,危及國家的可持續(xù)發(fā)展。因此,盜采行為必須受到法律的制裁。
    其次,盜采國家礦產(chǎn)資源的背后往往有一系列黑暗交易。調(diào)查中我發(fā)現(xiàn),盜采者會將盜采的礦石私自銷售給個別企業(yè)或個體,這些企業(yè)或個體在不具備相關(guān)手續(xù)的情況下購買礦石,從而獲得了非法利益。這些礦石往往被非法運往國外,最終進入國際市場,進一步剝削了我們國家的資源。因此,除了加強國內(nèi)監(jiān)管,我們還應(yīng)該與國際社會合作,打擊跨國礦產(chǎn)資源盜竊活動。
    同時,我還發(fā)現(xiàn)盜采國家礦產(chǎn)資源問題與監(jiān)管不力密不可分。調(diào)查中我發(fā)現(xiàn),一些采礦企業(yè)為了追求利益最大化,忽視了環(huán)境保護和采礦合規(guī)手續(xù),導(dǎo)致了資源的大量浪費和環(huán)境的嚴重破壞。應(yīng)加強對礦產(chǎn)資源開發(fā)過程中的監(jiān)管,嚴格落實相關(guān)法律法規(guī),加大對違規(guī)行為的打擊力度,確保資源的可持續(xù)利用和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。
    此外,政府在解決盜采國家礦產(chǎn)資源問題中起著重要作用。調(diào)查中我發(fā)現(xiàn),一些地方政府在盜采問題上各自為政,對礦產(chǎn)資源缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和綜合管理,導(dǎo)致問題的長期存在和擴大化。政府要加強對采礦企業(yè)的監(jiān)管,建立健全的資源管理機制,加強與企業(yè)的溝通和協(xié)調(diào),共同推動礦產(chǎn)資源開發(fā)的規(guī)范與可持續(xù)發(fā)展。
    最后,我認為要解決盜采國家礦產(chǎn)資源問題,不僅需要政府、企業(yè)和個人的共同努力,還需要全民的參與和社會的關(guān)注。政府要加強輿論引導(dǎo),提高社會公眾對盜采問題的認識和關(guān)注度,增強社會監(jiān)督力量。同時,我們每個人也應(yīng)該有責(zé)任拒絕購買非法盜采的礦石,從源頭上減少盜采行為的市場需求。只有全社會合力,才能真正解決盜采國家礦產(chǎn)資源問題。
    綜上所述,盜采國家礦產(chǎn)資源不僅是一個違法行為,更是對國家財富和可持續(xù)發(fā)展的嚴重威脅。政府、企業(yè)和個人在解決這個問題中都有各自的責(zé)任和作用。只有通過加強監(jiān)管,打擊黑暗交易,加強資源管理,提高社會關(guān)注和參與度,才能真正解決盜采國家礦產(chǎn)資源的問題,實現(xiàn)資源的可持續(xù)利用和國家的可持續(xù)發(fā)展。
    礦產(chǎn)資源法的心得體會篇六
    近年來,礦產(chǎn)資源的盜采問題愈演愈烈,給國家的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定帶來了嚴重的危害。作為社會的一員,我對于盜采礦產(chǎn)資源的問題也有著自己的思考和心得體會。盜采礦產(chǎn)資源的行為不僅違法違規(guī),還損害了自然環(huán)境和社會秩序,給社會帶來了難以估量的損失。
    首先,盜采礦產(chǎn)資源背后的原因是貪欲和利益驅(qū)使。盜采者看中的只有眼前的利益,而對于長遠的發(fā)展和社會的整體利益沒有任何考慮。然而,礦產(chǎn)資源作為國家的重要財富,是國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ),同時也是后代子孫的衣食父母。因此,我們每個人都應(yīng)該樹立起審慎、理智和長遠的利益觀念,從自身做起,拒絕盜采礦產(chǎn)資源的行為。
    其次,盜采礦產(chǎn)資源的行為嚴重破壞了自然環(huán)境。礦產(chǎn)資源的開采需要拆除山脈,破壞地表紋理,排放大量工業(yè)廢料和污染物。這些惡劣的環(huán)境影響不僅破壞了生態(tài)平衡,還污染了空氣、土壤和水源,威脅著人民的生存環(huán)境和健康。我們應(yīng)該強調(diào)綠色、可持續(xù)發(fā)展的觀念,采取科學(xué)、環(huán)保的方式進行礦產(chǎn)資源的開采,在保護自然環(huán)境的同時確保經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
    第三,盜采礦產(chǎn)資源問題嚴重危害了社會的穩(wěn)定。盜采行為涉及的利益鏈條極其龐大,其中存在著嚴重的黑惡勢力和權(quán)力之爭。盜采礦產(chǎn)資源的背后往往隱藏著黑惡勢力的勾結(jié)和爭奪,不僅破壞了社會的公平正義,還導(dǎo)致了社會的不穩(wěn)定和沖突。對于這樣的問題,我們應(yīng)該依法治國,加大力度打擊盜采行為,同時建立健全的法律法規(guī)和行業(yè)管理規(guī)范,從源頭上杜絕問題的發(fā)生。
    此外,盜采礦產(chǎn)資源的行為也給國家的經(jīng)濟發(fā)展帶來了嚴重的影響。礦產(chǎn)資源被盜采意味著國家財產(chǎn)的流失,這不僅直接損害了國家的利益,也阻礙了國家的經(jīng)濟發(fā)展。盜采礦產(chǎn)資源的問題實質(zhì)上是制度和管理的問題,我們需要加強對礦產(chǎn)資源開采的規(guī)范和監(jiān)管,建立健全的制度和機制,保護國家財富和國民經(jīng)濟的發(fā)展。
    綜上所述,盜采礦產(chǎn)資源的問題不僅關(guān)系到社會的穩(wěn)定和經(jīng)濟的發(fā)展,更關(guān)系到我們后代子孫的未來。每個人都有責(zé)任為保護礦產(chǎn)資源作出自己的貢獻。我們應(yīng)該樹立正確的價值觀,拒絕貪欲和利益的驅(qū)使,珍惜自然環(huán)境,弘揚綠色、可持續(xù)發(fā)展的觀念,加強規(guī)范和監(jiān)管,打擊盜采行為,為我們美好的家園貢獻一份力量。
    礦產(chǎn)資源法的心得體會篇七
    礦產(chǎn)資源管理心得體會要好好想想怎么寫哦,以下的礦產(chǎn)資源管理心得體會,歡迎瀏覽。
    近年來,隨著煤炭等礦產(chǎn)市場價格的暴漲,在利益的驅(qū)動下,凡地下有煤資源的村寨,一些不法分子不分白天黑夜,男女老少,大肆盜采國家礦產(chǎn)資源,部分地區(qū)出現(xiàn)了“耗子洞、老板礦、后門井、關(guān)系礦” 致使一些地方礦業(yè)秩序極度混亂。
    生態(tài)環(huán)境遭到嚴懲破壞。
    對此,我局配合當?shù)卣啻谓M織礦業(yè)秩序?qū)m椪位顒樱?如: 采取了一些非常有力的打擊措施。
    專業(yè)隊伍晝夜巡查;設(shè)哨卡;部門聯(lián)防等。
    20xx年 7 月份以來,共炸毀填埋私開非法小煤窯坑口 8 個;沒收非法開采工具 20 余件;查處非法采礦人員 9 名;查扣運輸非法煤產(chǎn)品車輛 2 輛;收繳罰款 0.15 萬元。
    打擊取諦私開礦工作取得一定成效,但受煤炭市場暴利等多方面因素,轄區(qū)內(nèi)私開礦屢禁不止,死灰復(fù)燃現(xiàn)象嚴重,私挖濫采現(xiàn)象時有發(fā)現(xiàn)。
    作為一名基層國土資源局干部,上述現(xiàn)象令我痛心不已,通過總結(jié)多年來礦政管理經(jīng)驗,仔細分析當前社會經(jīng)濟狀況。
    認為徹底取諦私開礦勢在必行,但必須認真抓好以下幾方面的工作: ,
    一、各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)充分重視,提高認識。
    領(lǐng)導(dǎo)被比作“火車頭” ,“火車全憑車頭帶” 領(lǐng)導(dǎo)重視與否,直接關(guān)系著下屬和群眾的態(tài)度,領(lǐng)導(dǎo)如果能親臨現(xiàn)場,身先士卒,將極大地鼓舞執(zhí)法者的士氣,起到表率作用。
    地方政府領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)打消私開礦的發(fā)展能繁榮地方經(jīng)濟的錯誤思想,要堅定取締私開礦時刻不能放松的決心,還應(yīng)深刻認識到取締私開礦需要全社會參與,需要全民參戰(zhàn),決非個別部門可以解決的問題。
    二、各職能部門要通力合作,明確責(zé)任。
    在“打非”專項整治活動中,我縣政府組織成立了由公檢法、國土資源、安監(jiān)、環(huán)保、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、電力等部門組成的專項領(lǐng)導(dǎo)組,但在部門聯(lián)合執(zhí)法打擊非法盜采礦產(chǎn)資源方面協(xié)調(diào)不夠完善,單一部門難以形成強有力的打擊力度。
    使得部分村民頂風(fēng)作案、屢教不改、氣焰十分囂張,因此我認為:綜合協(xié)調(diào)各執(zhí)法、執(zhí)紀部門,使之成為渾然一體的執(zhí)法整體,優(yōu)勢互補共同努力,在強大的執(zhí)法力量面前,私開礦自然無讓處藏身,否之,加大執(zhí)法力度永遠是一句空話。
    三、廣泛發(fā)動群眾,耐心細致地做好宣傳教育工作,任何事情,都應(yīng)該取得群眾的理解和支持,工作才能順利開展,我們在取締私開礦的同時,還應(yīng)大搞普法宣傳,實地以案說法,使廣大干、群充分學(xué)習(xí)好《礦產(chǎn)資源法》的有關(guān)規(guī)定,深刻領(lǐng)會其實質(zhì)精神,用法律來約束自己,同時鼓勵群眾監(jiān)督。
    參與制止私挖濫采行動,積極舉報違法事實,爭取讓村民在政策感召下,主動拆除設(shè)備,填實井口。
    四、保證力度,執(zhí)法到位,加強責(zé)任追究制。
    在以往的工作中,由于我們執(zhí)法執(zhí)紀工作的疲軟,使得私挖濫采行為猖獗,屢禁不止,如果不能確保執(zhí)法力度,做到執(zhí)法到位,就不能期望取得實效,對那些頂風(fēng)作案,民憤甚大,屢教不改的私開礦礦主必須嚴懲不怠,情節(jié)嚴重者必須依法追究刑事責(zé)任。
    對那些“后門井、關(guān)系礦”更不能有庇護之心,否則將功虧一潰。
    對我們執(zhí)法隊伍中出現(xiàn)和欺報、瞞報,通風(fēng)報信者同樣要深追細究,不能姑息。
    我相信,在如此密不通風(fēng)的恢恢法網(wǎng)當中,私開礦必將徹底滅絕。
    但是,要實現(xiàn)礦業(yè)秩序的長治久安,絕非易事,除了抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié),還應(yīng)從這幾方面努力:1、建立縣、鄉(xiāng)、村環(huán)環(huán)緊扣的查處私開礦工作機制;2、對已發(fā)現(xiàn)的私開礦深挖細追,追究責(zé)任,并建立坑口監(jiān)護責(zé)任制,但重在落實;3、整頓礦產(chǎn)品流通領(lǐng)域,徹底鏟除私開礦生存的土壤;4、堅持即時取締和搞好防范相結(jié)合,嚴防死灰復(fù)燃。
    市地處長江中下游鐵銅等多金屬成礦帶西部,境內(nèi)礦產(chǎn)資源豐富,現(xiàn)已探明鐵礦儲量*億噸,居全省第二位。
    近年來,礦產(chǎn)品走俏,價格持續(xù)上漲,礦產(chǎn)資源稅收成為我市地方稅收的增長點和新亮點。
    *市地稅局立足實際,不斷強化資源稅的征收管理,探索出了一條“政府護稅、部門協(xié)稅、稅務(wù)管稅”的綜合治稅模式,取得顯著成效,資源稅收入不斷攀升,20*年實現(xiàn)*萬元,同比增長*%,今年元至*月實現(xiàn)*萬元,同比增長*%,全年可望達到*萬元。
    一、明察動向正視問題深入基層摸實情隨著各種經(jīng)濟成分介入生產(chǎn)資料市場程度的加深,使得稅收征管的難度越來越大。
    就我市礦產(chǎn)行業(yè)而言,私營、民營企業(yè)及個體工商戶大量涌入礦石采掘業(yè),激活了*的礦石市場,也給稅收征管提出了新的課題。
    自去年上半年起,我們先后組織了市、區(qū)兩級課題組,深入到相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)進行調(diào)查研究,通過對礦石市場和稅收現(xiàn)狀的真實把握,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠依據(jù)。
    (一)涉礦稅收格局變了礦山有聯(lián)合礦山和獨立礦山之分。
    在我市聯(lián)合礦山均為國有大中型企業(yè)武鋼、鄂鋼所有,如武鋼程潮鐵礦、鄂鋼汀荷鐵礦等,而獨立礦山多為民間資本經(jīng)營,從收入上看,20*年以前聯(lián)合礦山的資源稅占據(jù)絕對份額,以20*年為例,我局征收聯(lián)合礦山資源稅近2000萬元,而獨立礦山資源稅收入不到400萬元。
    財稅[20*]17號《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整冶金聯(lián)合企業(yè)礦山鐵礦石資源稅適用稅額的通知》下發(fā)后,自20*年*月*日起,對冶金聯(lián)合企業(yè)礦山鐵礦石資源稅減按規(guī)定稅額標準的40%征收以來,20*年聯(lián)合礦山僅征收資源稅1000萬元。
    從20*年開始,獨立礦山的收入呈迅速增長態(tài)勢,到今年,聯(lián)合礦山的稅收退居次席,在元至*月實現(xiàn)的資源稅收入中,獨立礦山提供1700萬元,而聯(lián)合礦山則為772萬元,從稅負上看,20*年以前,獨立礦山平均綜合稅負為9.6元/t,今年平均綜合稅負為34.2元/t,是原來的3.5倍。
    民間資本的活躍性、礦山行業(yè)的趨利性、稅收結(jié)構(gòu)的可變性在新的格局中得以充分體現(xiàn)。
    (二)涉礦企業(yè)分工細了由于從事礦產(chǎn)行業(yè)投資大、風(fēng)險大,加之礦石價格曾長時間在低價位徘徊,幾年前,涉足礦產(chǎn)行業(yè)的投資者數(shù)量不多,投產(chǎn)的企業(yè)也多是自采自選自賣,社會化程度不高,而現(xiàn)在,礦產(chǎn)行業(yè)的專業(yè)化程度提高了,產(chǎn)業(yè)鏈拉長了。
    采礦、選礦、運輸、購銷都有了明確的分工。
    以我市礦業(yè)大鎮(zhèn)汀祖鎮(zhèn)為例,礦山、選廠、球團廠、煉鐵廠、運輸車隊、購銷公司等一應(yīng)俱全,數(shù)量近百家。
    (三)涉礦交易手段多了由于經(jīng)濟成分多樣,經(jīng)營渠道寬泛,既有采礦主采礦直接銷售的,也有選礦主單純選礦銷售的';既有采礦后連續(xù)選礦再銷售的,也有專門從事礦石買賣的。
    結(jié)算方式靈活,現(xiàn)金交易頻繁,加上一些業(yè)主納稅意識淡薄,認為少交稅就是多賺錢,偷稅是本事,繳稅是無能,不少人受利益驅(qū)使鋌而走險,千方百計采取多種手段偷逃稅款,這些都給稅收征管工作帶來了更大的難度。
    二、順勢而動建言獻策力促政府出實招礦產(chǎn)行業(yè)的蓬勃發(fā)展,征管工作難度的加大,使我們認識到,一個行業(yè)的興旺,如果不能給百姓帶來更大的實惠,不能給政府帶來更多的稅收,而只是讓極少數(shù)人一夜暴富,是極不正常的。
    同時也認識到,僅靠稅務(wù)部門一己之力是遠不能達到有法必依目的的,只有依靠政府的力量才能使礦石的生產(chǎn)經(jīng)營走上合法經(jīng)營軌道。
    (一)一紙建議起波瀾20*年上半年,我們通過對全市礦產(chǎn)行業(yè)進行為期半個月的調(diào)查研究,形成了一萬多字的調(diào)查報告。
    調(diào)查報告對我市礦產(chǎn)行業(yè)的基本情況和稅收征管現(xiàn)狀進行了詳盡的剖析,痛陳無序的礦山開采“害了百姓、富了礦主,窮了政府”,建議市政府盡快出臺過硬的措施和辦法。
    這份報告一交到政府就產(chǎn)生了強烈的反響,市長謝松保親自在報告上批示,主管副市長隨即召開了有國土資源、稅務(wù)、礦產(chǎn)部門、有關(guān)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加的聯(lián)席會議,研究對策和措施。
    (二)二份文件顯決心20*年*月,*市政府、鄂城區(qū)政府相繼出臺了《關(guān)于加強涉礦企業(yè)管理的通知》。
    在文件中,對強化安全生產(chǎn)、減輕環(huán)境污染、遏制地質(zhì)災(zāi)害、加強稅收征管等方面做了許多具體、剛性的規(guī)定。
    在加強稅收征管方面,對資源稅的申報、繳納、違章處罰等作了進一步的明確。
    可以說,這兩份文件,凝聚了地稅人的心血和汗水,也顯示了各級政府加大治理礦產(chǎn)行業(yè)的決心。
    文件的出臺,直接促進了我市礦業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序的好轉(zhuǎn),我市資源稅征管工作也在政府重視、部門配合的良好環(huán)境中保持了快速發(fā)展的勢頭。
    (三)三套班子抓整治為進一步落實市、區(qū)兩個文件精神,20*年*月,鄂城區(qū)及所屬礦山較多的汀祖鎮(zhèn)、澤林鎮(zhèn)都成立了礦產(chǎn)資源管理辦公室,區(qū)、鎮(zhèn)兩級三套“礦管辦”領(lǐng)導(dǎo)成員中,分別有地稅分局局長、地稅所所長參加,“礦管辦”代表政府行使礦產(chǎn)資源管理職能,具有權(quán)威性。
    機構(gòu)成立后,加強資源稅管理成為“礦管辦”的一項重要內(nèi)容,“礦管辦”并將20*年*月定為“涉礦稅收宣傳整頓月”。
    在活動月中,我們大張旗鼓開展了上街搞咨詢、下礦送稅法、業(yè)主稅收知識講座等活動,并對少數(shù)阻撓執(zhí)法、公然抗稅的典型堅決予以打擊,從而凈化了礦區(qū)的納稅環(huán)境。
    三、齊抓共管形成合力協(xié)稅護稅見實效地方稅收離不開政府的重視支持,也離不開各部門的通力協(xié)作,爭取部門協(xié)稅護稅,是地稅機關(guān)的傳統(tǒng)做法。
    我市資源稅征管面對的是特殊的礦產(chǎn)行業(yè),此行業(yè),地下地面、礦內(nèi)礦外、又采又選、又買又賣,情況非常復(fù)雜,單靠稅務(wù)機關(guān),特別是對人員不多、力量不足的農(nóng)村稅務(wù)所來說,要做到管理到位、不跑不漏顯然是不現(xiàn)實的,尋求外界的最大支持和配合才是唯一的選擇。
    (一)專班鎮(zhèn)守堵去路在倡導(dǎo)誠信納稅的今天,我們一方面要給納稅人以最大的信任,另一方面,不能放任不管、坐等上門。
    在納稅意識沒有根本提高,納稅環(huán)境沒有徹底改善的地區(qū),有必要采取過硬措施,甚至是土辦法。
    在礦區(qū),偷稅的最大隱患來自于偷運礦石,要制止這種行為,最好的辦法就是上路設(shè)卡。
    稅務(wù)部門沒有這個職權(quán),但在我們的積極建議下,汀祖、澤林鎮(zhèn)都成立了路口值班小組(有權(quán)嗎?)。
    在汀祖鎮(zhèn),對所有礦石進出必經(jīng)的8個路口全部設(shè)立了運礦車輛檢查站,實行24小時值班,每個檢查站都配有鎮(zhèn)干部,磅站統(tǒng)一計量,稅務(wù)統(tǒng)一征稅,規(guī)定所有出入境的運礦車輛必須到站卡過磅計量領(lǐng)取磅單,否則視為非法偷運礦石,按照有關(guān)稅收法律、法規(guī)從重處罰。
    為防止工作人員徇私及舞弊,同時規(guī)定,對疏于管理、擅自脫崗、私自放車、違規(guī)打折,導(dǎo)致稅收流失的,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,決不姑息。
    (二)代扣代繳截來路從礦石到產(chǎn)品過程中,收購礦產(chǎn)品是重要環(huán)節(jié)。
    從我市收購應(yīng)稅礦產(chǎn)品的品種看,主要為鐵礦石,從其來路看,既有市內(nèi)的,也有大量市外的,為加強收購環(huán)節(jié)的資源稅管理,我們出臺了《*市資源稅代扣代繳管理辦法》。
    《辦法》規(guī)定,凡在我市境內(nèi)收購資源稅礦產(chǎn)品的獨立礦山、聯(lián)合企業(yè)以及其他單位為資源稅代扣代繳義務(wù)人。
    幾年來,我們經(jīng)過審核批準,先后給36家企業(yè)和單位辦理了扣繳義務(wù)人登記手續(xù),為便于統(tǒng)一管理,我們將收購大戶鄂鋼、程潮鐵礦代扣代繳資源稅的主管機關(guān)確定為西城分局,由該局集中管理,按稅源所屬關(guān)系將扣繳稅款收入劃轉(zhuǎn)各征收單位。
    《辦法》還對扣繳適用單位稅額、扣繳義務(wù)發(fā)生時間、違章處理辦法、提取經(jīng)費比例進行了明確,方便了代扣代繳企業(yè)的操作,提高了代扣代繳企業(yè)的積極性。
    幾年來,全市代扣代繳資源稅957萬元,取得了明顯成效。
    (三)部門協(xié)作連財路對礦產(chǎn)行業(yè)的管理,就各職能部門來說,既有分工也有協(xié)作,在協(xié)作方面既有規(guī)范礦業(yè)秩序,促進和諧發(fā)展的行政目標,又有收取稅費的利益目標。
    礦產(chǎn)資源法的心得體會篇八
    第一條為了保障《廣東省礦產(chǎn)資源規(guī)劃》(以下簡稱“規(guī)劃”)的有效實施,加強對礦產(chǎn)資源的保護和合理利用管理,促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》和《廣東省礦產(chǎn)資源管理條例》及全國全省礦產(chǎn)資源規(guī)劃的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
    第三條礦產(chǎn)資源規(guī)劃是政府加強礦產(chǎn)資源綜合管理和宏觀調(diào)控的重要手段,是政府制定相關(guān)政策和進行行政管理的重要依據(jù)。礦產(chǎn)資源調(diào)查評價、勘查、開發(fā)利用與保護及礦山生態(tài)環(huán)境保護與恢復(fù)治理等必須符合和遵循礦產(chǎn)資源規(guī)劃。
    第二章規(guī)劃實施的組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任。
    第四條各級國土資源管理部門是礦產(chǎn)資源規(guī)劃實施的主管部門,各級國土資源管理部門必須在各級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)下,與有關(guān)部門密切配合,建立規(guī)劃實施的責(zé)任制,明確各有關(guān)部門在實施規(guī)劃中的職責(zé),確保礦產(chǎn)資源規(guī)劃在本行政區(qū)域的貫徹實施。
    第五條各級國土資源管理部門必須在每年年底前,研究制定下一年度的礦產(chǎn)資源規(guī)劃實施計劃,并報上一級國土資源管理部門備案。
    第三章規(guī)劃的實施。
    第六條各級國土資源管理部門必須按照礦產(chǎn)資源規(guī)劃,嚴格審查礦產(chǎn)資源調(diào)查評價、勘查、保護和開發(fā)利用等項目。建立健全礦產(chǎn)資源規(guī)劃審查制度。嚴格把關(guān),對不符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃的項目,不得批準。
    探礦權(quán)、采礦權(quán)的設(shè)置及出讓、轉(zhuǎn)讓必須符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃。各級國土資源管理部門必須嚴格執(zhí)行探礦權(quán)、采礦權(quán)審批會審制度和是否符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃的審查制度。認真審查探礦權(quán)、采礦權(quán)申請和招標、拍賣、掛牌項目是否符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃要求。
    第七條是否符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃審查應(yīng)重點審查如下內(nèi)容:
    1、申請項目涉及的礦種是否為禁止、限制開采的礦種,是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策;。
    2、申請項目涉及的區(qū)域是否是禁采區(qū)或限采區(qū);。
    3、礦山開采規(guī)模是否與地質(zhì)儲量相適應(yīng);。
    4、探礦權(quán)、采礦權(quán)出讓方式是否符合現(xiàn)有法律法規(guī)政策要求;。
    5、環(huán)境保護和恢復(fù)方案是否合理、措施是否落實;。
    6、是否符合安全生產(chǎn)條件。
    各級國土資源管理部門必須安排專人進行逐級認真審查,并填報《申請項目是否符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃審查表》(格式見附件)。
    第八條各市縣國土資源管理部門,必須依據(jù)礦產(chǎn)資源規(guī)劃,運用政府調(diào)控和市場調(diào)節(jié)相結(jié)合的方法,合理調(diào)控礦產(chǎn)資源開采總量。
    對礦產(chǎn)資源規(guī)劃和國家有關(guān)政策規(guī)定實行保護性、限制性開采的礦產(chǎn)資源,必須落實保護措施,嚴格控制新增礦山數(shù)量及開采總量。
    要大力加強探礦權(quán)、采礦權(quán)市場建設(shè),利用市場機制合理配置礦產(chǎn)資源。各市縣必須根據(jù)本地區(qū)及周邊地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展趨勢、礦產(chǎn)品市場價格的動態(tài)變化,在每年年底前分析預(yù)測探礦權(quán)、采礦權(quán)市場需求和規(guī)劃實施計劃,制定下一年度本地區(qū)探礦權(quán)、采礦權(quán)招標、拍賣、掛牌工作計劃,報上一級國土資源管理部門備案。合理調(diào)控采礦權(quán)投放量和礦山開采規(guī)模。
    第九條各市縣必須按照礦產(chǎn)資源規(guī)劃和有關(guān)政策重新劃定礦產(chǎn)資源的禁采區(qū)、限采區(qū)和準采區(qū),并由政府公告執(zhí)行。同時加強對礦產(chǎn)資源規(guī)劃禁采區(qū)、限采區(qū)和開采區(qū)的管理,嚴格執(zhí)行礦產(chǎn)資源分區(qū)管理制度。
    規(guī)劃禁采區(qū)(包括禁采地段)內(nèi)不得新開辦礦山,現(xiàn)有礦山應(yīng)視各種情況采取不同政策措施限期關(guān)遷。
    規(guī)劃限采區(qū)要逐步壓縮礦山數(shù)量和開采總量,嚴格控制新建礦山。原則上不頒發(fā)新的采礦許可證,不設(shè)置新的礦山;原有的采礦許可證到期后,確需保留的礦山,應(yīng)當制定合理科學(xué)的開采利用方案,采取嚴格的環(huán)境保護措施和安全生產(chǎn)措施。使資源開發(fā)與環(huán)保相結(jié)合,經(jīng)濟效益和社會效益相統(tǒng)一。
    規(guī)劃開采區(qū)要在查明礦產(chǎn)資源儲量的基礎(chǔ)上編制詳細規(guī)劃,科學(xué)劃分開采項目區(qū)塊,合理設(shè)置礦山。嚴格新辦礦山的技術(shù)、環(huán)保、安全、規(guī)模等準入條件,公開出讓采礦權(quán);鼓勵原有實力的礦山以資產(chǎn)為紐帶聯(lián)合、兼并中小型礦山,實現(xiàn)規(guī)模化開采。
    第十條必須采取積極有效的政策措施,鼓勵和促進礦山企業(yè)規(guī)?;⒓s化經(jīng)營,依靠科技發(fā)展礦產(chǎn)品深加工、精加工,提高礦產(chǎn)資源利用率和產(chǎn)品附加值。
    嚴格控制新辦投資規(guī)模小,資源利用率低的礦山。珠江三角洲7個市禁止開辦年產(chǎn)30萬立方以下的采石場,全省范圍禁止開辦年產(chǎn)10萬立方以下的采石場。
    第十一條必須嚴格實施礦山生態(tài)環(huán)境治理保證金制度,建立和完善誰開采誰保護,誰破壞誰治理的礦山自然生態(tài)環(huán)境保護和治理新機制。
    對新辦的礦山以及正在開采的礦山,必須依照《廣東省礦產(chǎn)資源管理條例》、《廣東省采石取土管理規(guī)定》和《廣東省地質(zhì)環(huán)境管理條例》的有關(guān)要求,嚴格執(zhí)行礦山環(huán)境影響評價制度,并由礦山企業(yè)與當?shù)貒临Y源管理部門簽訂礦山自然生態(tài)環(huán)境治理合同書和礦山自然生態(tài)環(huán)境治理責(zé)任書,通過科學(xué)預(yù)算,足額交納治理保證金,落實治理責(zé)任。
    延續(xù)礦山的采礦權(quán)人在辦理采礦許可證延續(xù)手續(xù)時,必須與當?shù)貒临Y源管理部門重新簽訂礦山生態(tài)環(huán)境治理責(zé)任書,重新核定應(yīng)繳納的礦山自然生態(tài)環(huán)境治理保證金。
    對拒不繳納治理保證金和無力繳納治理保證金的礦山,應(yīng)依法注銷采礦許可證。
    對已經(jīng)關(guān)閉的礦山,當?shù)卣畱?yīng)因地制宜,制定礦山自然生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理的工作方案,綜合整治、分步實施。應(yīng)探索和研究建立多元的礦山自然生態(tài)環(huán)境治理資金的投入機制。
    第十二條各級國土資源管理部門必須加強對礦山自然生態(tài)環(huán)境保護和治理的監(jiān)督管理,建立礦山自然生態(tài)環(huán)境監(jiān)測保護與治理監(jiān)督管理制度和環(huán)境恢復(fù)治理的驗收標準。
    對新辦礦山,應(yīng)嚴格審查采礦權(quán)申請人提交的礦山自然生態(tài)環(huán)境保護與治理方案,嚴把生態(tài)環(huán)境保護準入條件。
    對正在開采的礦山,應(yīng)督促采礦權(quán)人履行治理責(zé)任,按治理方案實行分期治理,最后一次性完成治理。定期進行現(xiàn)場檢查,對比礦山開采現(xiàn)狀和治理方案,及時提出整改意見。
    對采礦權(quán)人履行了礦山自然生態(tài)環(huán)境治理義務(wù),經(jīng)驗收合格的,應(yīng)及時返還治理保證金。分期治理的,可分期返還保證金。對未完成治理任務(wù)或未達到治理要求的,國土資源管理部門要責(zé)令其限期治理或重新治理;采礦權(quán)人拒不治理或經(jīng)重新治理后仍達不到要求的,治理保證金及其利息全部轉(zhuǎn)為治理費用,由礦區(qū)所在地縣級以上國土資源管理部門組織治理。
    第十三條各級國土資源管理部門必須建立礦產(chǎn)資源規(guī)劃管理信息系統(tǒng),定期搜集和更新與規(guī)劃有關(guān)的信息,及時向政府和社會公眾提供礦產(chǎn)資源調(diào)查評價、勘查、開發(fā)利用與保護、礦山布局和礦業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、礦山自然生態(tài)環(huán)境治理、探礦權(quán)采礦權(quán)設(shè)置等信息服務(wù),提高規(guī)劃管理水平。
    第四章規(guī)劃的調(diào)整和修編。
    第十四條礦產(chǎn)資源規(guī)劃,必須嚴格執(zhí)行,任何單位和個人不得隨意更改。下級礦產(chǎn)資源規(guī)劃必須符合上級礦產(chǎn)資源規(guī)劃。
    經(jīng)批準的礦產(chǎn)資源規(guī)劃,一般每五年修編一次。規(guī)劃在實施過程中,遇下列情況確實需要調(diào)整或者提前修編的,原編制機關(guān)可以提出申請,報原審批機關(guān)同意后,進行規(guī)劃調(diào)整或者修編:
    (一)本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃調(diào)整;。
    (二)行政區(qū)劃調(diào)整或者城市規(guī)劃區(qū)調(diào)整;。
    (三)當?shù)卣卮笳哒{(diào)整;。
    (四)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程布局調(diào)整;。
    (五)除上述原因以外的其他合法原因。
    上級礦產(chǎn)資源規(guī)劃調(diào)整或者修編后,涉及下一級礦產(chǎn)資源規(guī)劃必須調(diào)整或者修編的,由上一級國土資源管理部門通知下一級國土資源管理部門作出相應(yīng)調(diào)整或修編,并報原審批機關(guān)備案。
    第十五條申請調(diào)整或者修編礦產(chǎn)資源規(guī)劃,必須提交下列資料:
    (一)要求調(diào)整或者修編的申請;。
    (二)調(diào)整或者修編的內(nèi)容說明和方案;。
    (三)調(diào)整或者修編規(guī)劃的原因、依據(jù)及有關(guān)證明材料;。
    (四)原審批機關(guān)要求提交的其它材料。
    第十六條原審批機關(guān)應(yīng)對規(guī)劃調(diào)整或者修編申請的內(nèi)容、原因和法規(guī)政策依據(jù)等進行認真分析研究,在受理調(diào)整或者修編的規(guī)劃申請之日起30個工作日內(nèi),作出同意或者不同意調(diào)整或者修編的決定,并以書面形式告知申請單位。
    第十七條修編規(guī)劃,要嚴格按照法定程序進行。修編后的規(guī)劃,要報原審批機關(guān)批準。
    調(diào)整規(guī)劃,要按經(jīng)原審批機關(guān)批準的調(diào)整方案進行。調(diào)整后的規(guī)劃報原審批機關(guān)備案。
    第五章規(guī)劃實施的監(jiān)督。
    第十八條各級國土資源管理部門必須加強對礦產(chǎn)資源規(guī)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,建立定期報告制度。
    對違反礦產(chǎn)資源規(guī)劃勘查、開采礦產(chǎn)資源的,應(yīng)責(zé)令其限期改正;對造成礦產(chǎn)資源破壞的,要堅決依法查處;對構(gòu)成犯罪的,要依法追究刑事責(zé)任。
    第十九條上級國土資源管理部門必須加強對下級國土資源管理部門組織實施礦產(chǎn)資源規(guī)劃情況的監(jiān)督檢查,并將規(guī)劃實施年度目標任務(wù)列入國土資源管理目標責(zé)任制,嚴格考核。
    上級國土資源管理部門要及時糾正下級國土資源管理部門違反礦產(chǎn)資源規(guī)劃的行政行為,對違反規(guī)劃的決定有權(quán)予以撤消;對情節(jié)嚴重的,要依法追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
    第二十條從事礦產(chǎn)資源規(guī)劃管理的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、弄虛作假,未經(jīng)原審批機關(guān)同意擅自調(diào)整規(guī)劃的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
    第二十一條本細則自發(fā)布之日起施行。
    礦產(chǎn)資源法的心得體會篇九
    自然資源是人類的重要財富,它的開發(fā)與利用對于社會和經(jīng)濟的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。其中,礦產(chǎn)資源作為一種不可再生的自然資源,是國家經(jīng)濟和社會發(fā)展中不可或缺的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。然而,全球資源的有限性使得資源得到保護和合理利用變得更加必要。因此,保護和合理開發(fā)礦產(chǎn)資源成為了當今社會不可避免的重要議題。
    保護礦產(chǎn)資源不僅有利于地球的生態(tài)環(huán)境,同時也有利于促進各個國家的可持續(xù)發(fā)展。自然資源的有限性使得資源的稀缺性不斷增強,因此破壞自然環(huán)境和過度開采對礦產(chǎn)資源的保護是非常危險的。保護與合理利用礦產(chǎn)資源是實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保護的重要舉措。
    第三段:制定保護措施及其必要性。
    采取有效措施對礦產(chǎn)資源進行保護和合理利用至關(guān)重要。首先,應(yīng)該遵循資源保護原則,重視環(huán)境保護,嚴格控制礦產(chǎn)資源的開采和利用,避免造成環(huán)境污染和資源浪費。其次,應(yīng)該加強監(jiān)管力度,建立健全法規(guī)制度,加強礦產(chǎn)資源管理,建立資源外交機制,實現(xiàn)更加合理的資源分配。最后,應(yīng)該加強科技創(chuàng)新,發(fā)展新興技術(shù),提高礦產(chǎn)資源開采和利用的技術(shù)水平。
    第四段:個人心得。
    我認為保護和合理利用礦產(chǎn)資源是每個人的責(zé)任。在日常生活中,我們要節(jié)約使用資源,提高資源的利用效率,積極參與資源保護和環(huán)境保護的公益活動。同時,我們也要深入了解礦產(chǎn)資源的價值和重要性,了解資源的稀缺性,從而妥善利用每一份資源。
    第五段:結(jié)論。
    在資源有限的今天,保護和合理利用礦產(chǎn)資源不僅是一項經(jīng)濟和科技問題,更是一項強調(diào)人與自然和諧共生的使命。我們每個人都應(yīng)該從小做起,通過自身的意識和行動來保護環(huán)境,保護自然資源,為構(gòu)建美好環(huán)境而努力。只有這樣,我們才能實現(xiàn)資源的可持續(xù)發(fā)展和保護。
    礦產(chǎn)資源法的心得體會篇十
    中國國土資源部首份《中國礦產(chǎn)資源報告》顯示,目前中國礦產(chǎn)資源總體查明率平均為36%,鐵、石油、天然氣等待查明礦產(chǎn)資源潛力巨大,許多礦種勘探尚處于早期階段。
    顯示,中國礦產(chǎn)資源總體查明率平均為36%,其中鐵、鋁土礦查明率分別為27%和19%,待查明礦產(chǎn)資源潛力巨大。新一輪全國油氣資源評價表明,中國石油地質(zhì)探明率為26%,勘探處于中期階段;天然氣探明率為15%,勘探處于早期階段。國土資源部總工程師張洪濤3日在此間說,“十一五”期間,全國地質(zhì)勘察投入3708億元,新發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地2839處,多數(shù)重要礦產(chǎn)查明資源儲量有新的增長。石油、天然氣、煤、鐵、銅、鋁、鉛、鋅和金等重要礦產(chǎn)勘查取得重大進展。目前中國已成為礦產(chǎn)品生產(chǎn)和消費大國,煤炭、鋼、十種有色金屬、水泥等產(chǎn)量和消費量均居世界第一。自到,中國煤炭產(chǎn)量從25.3億噸增至32.4億噸,增長28%;原油從1.85億噸增至2.03億噸,增長10%;天然氣從586億立方米增至968億立方米,增長65%;鐵礦石從5.9億噸增至10.7億噸,增長82%,以最終實現(xiàn)利民利得財富的開發(fā)。
    目前,我國礦產(chǎn)資源總的回采率僅為30%,低于世界平均水平20個百分點。對共、伴生礦進行綜合開發(fā)的僅有1/3,其采、選綜合回收率及綜合利用率也分別只有30%,而西方礦業(yè)發(fā)達國家從有色金屬的選冶過程中回收利用的有價元素已達70多種,副產(chǎn)品價值占總產(chǎn)品價值的30%以上,其選冶綜合回收利用率已達80%以上。
    (1)我國共、伴生礦產(chǎn)資源綜合利用現(xiàn)狀。目前有色金屬行業(yè)70%以上共、伴生有價元素都能得到不同程度的綜合利用。綜合回收的共、伴生元素近40種,特別是包頭稀土礦、攀枝花釩鈦磁鐵礦、金川鎳礦等3個大型共生礦床,最近幾年在選冶技術(shù)與產(chǎn)品利用方面都獲得了多項技術(shù)成果,創(chuàng)造巨大經(jīng)濟和社會效益。我國已有一部分冶金企業(yè)綜合利用率達到或超過70%。很多采選聯(lián)合企業(yè)已初步形成了共、伴生礦產(chǎn)資源綜合回收體系。綜合回收的黃金產(chǎn)量現(xiàn)在已占總產(chǎn)量的1/4~1/3,銀、鉑族金屬和稀散元素幾乎100%都是綜合回收的,近3/4的硫酸原料是從有色金屬生產(chǎn)過程中綜合回收的。黑色金屬的綜合利用率為30%~40%,但其它如化工、石化、建材、煤炭、核工業(yè)等行業(yè)其礦產(chǎn)資源的綜合利用率不足30%。
    (2)我國廢棄物的資源化利用程度低。我國有色金屬工業(yè)固體廢棄物回收利用率為69%,鋼鐵高爐渣回收率為85%,選礦尾礦為2%。煤矸石為17%,在日本,粉煤灰已基本上被利用。而我國目前的利用率僅為21%左右。廢舊金屬資源的二次利用率也很低,在每年新增總量中不到5%,而法國已超過30%,美國為25%~30%。
    (3)尾礦的綜合利用。尾礦是礦石經(jīng)磨礦后進行選別,在當時條件下將有用礦物選出后,不宜再分選回收利用的礦山固體廢料。它具有量大、集中、顆粒小的特點。由于我國伴生礦多,有的礦床中共(伴)生的有用組分價值大大超過了主礦產(chǎn)的價值,再加之我國選礦回收率低,這些共(伴)生礦物和有價元素的很大部分進入了尾礦之中,開發(fā)利用尾礦具有很大的經(jīng)濟效益。我國對尾礦的處理在很大程度上是采用荒地筑壩堆存,并采取一系列可靠的措施來進行維護管理。我國每年要花費10多億元用于堆放尾礦,現(xiàn)有的尾礦已占地3000km2,這對于我國這樣一個人多地少的國家來說是非常不利的。
    礦產(chǎn)資源法的心得體會篇十一
    第二條礦產(chǎn)資源是指由地質(zhì)作用形成的,具有利用價值的,呈固態(tài)、液態(tài)、氣態(tài)的自然資源。
    礦產(chǎn)資源的礦種和分類見本細則所附《礦產(chǎn)資源分類細目》。新發(fā)現(xiàn)的礦種由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門報國務(wù)院批準后公布。
    第三條礦產(chǎn)資源屬于國家所有,地表或者地下的礦產(chǎn)資源的國家所有權(quán),不因其所依附的土地的所有權(quán)或者使用權(quán)的不同而改變。
    國務(wù)院代表國家行使礦產(chǎn)資源的所有權(quán)。國務(wù)院授權(quán)國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門對全國礦產(chǎn)資源分配實施統(tǒng)一管理。
    第四條在中華人民共和國領(lǐng)域及管轄的其他海域勘查、開采礦產(chǎn)資源,必須遵守《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》(以下簡稱《礦產(chǎn)資源法》)和本細則。
    第五條國家對礦產(chǎn)資源的勘查、開采實行許可證制度??辈榈V產(chǎn)資源,必須依法申請登記,領(lǐng)取勘查許可證,取得探礦權(quán);開采礦產(chǎn)資源,必須依法申請登記,領(lǐng)取采礦許可證,取得采礦權(quán)。
    礦產(chǎn)資源勘查工作區(qū)范圍和開采礦區(qū)范圍,以經(jīng)緯度劃分的區(qū)塊為基本單位。具體辦法由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門制定。
    探礦權(quán),是指在依法取得的勘查許可證規(guī)定的范圍內(nèi),勘查礦產(chǎn)資源的權(quán)利。取得勘查許可證的單位或者個人稱為探礦權(quán)人。
    采礦權(quán),是指在依法取得的采礦許可證規(guī)定的范圍內(nèi),開采礦產(chǎn)資源和獲得所開采的礦產(chǎn)品的權(quán)利。取得采礦許可證的單位或者個人稱為采礦權(quán)人。
    國家規(guī)定實行保護性開采的特定礦種,是指國務(wù)院根據(jù)國民經(jīng)濟建設(shè)和高科技發(fā)展的需要,以及資源稀缺、貴重程度確定的,由國務(wù)院有關(guān)主管部門按照國家計劃批準開采的礦種。
    國家規(guī)劃礦區(qū),是指國家根據(jù)建設(shè)規(guī)劃和礦產(chǎn)資源規(guī)劃,為建設(shè)大、中型礦山劃定的礦產(chǎn)資源分布區(qū)域。
    對國民經(jīng)濟具有重要價值的礦區(qū),是指國家根據(jù)國民經(jīng)濟發(fā)展需要劃定的,尚未列入國家建設(shè)規(guī)劃的,儲量大、質(zhì)量好、具有開發(fā)前景的礦產(chǎn)資源保護區(qū)域。
    第七條國家允許外國的公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟組織以及個人依照中華人民共和國有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,在中華人民共和國領(lǐng)域及管轄的其他海域投資勘查、開采礦產(chǎn)資源。
    第八條國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門主管全國礦產(chǎn)資源勘查、開采的監(jiān)督管理工作。國務(wù)院有關(guān)主管部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工,協(xié)助國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門進行礦產(chǎn)資源勘查、開采的監(jiān)督管理工作。
    省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源勘查、開采的監(jiān)督管理工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)主管部門,協(xié)助同級地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門進行礦產(chǎn)資源勘查、開采的監(jiān)督管理工作。
    設(shè)區(qū)的市人民政府、自治州人民政府和縣級人民政府及其負責(zé)管理礦產(chǎn)資源的部門,依法對本級人民政府批準開辦的國有礦山企業(yè)和本行政區(qū)域內(nèi)的集體所有制礦山企業(yè)、私營礦山企業(yè)、個體采礦者以及在本行政區(qū)域內(nèi)從事勘查施工的單位和個人進行監(jiān)督管理,依法保護探礦權(quán)人、采礦權(quán)人的合法權(quán)益。
    上級地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門有權(quán)對下級地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門違法的或者不適當?shù)牡V產(chǎn)資源勘查、開采管理行政行為予以改變或者撤銷。
    第九條勘查礦產(chǎn)資源,應(yīng)當按照國務(wù)院關(guān)于礦產(chǎn)資源勘查登記管理的規(guī)定,辦理申請、審批和勘查登記。
    勘查特定礦種,應(yīng)當按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定辦理申請、審批和勘查登記。
    第十條國有礦山企業(yè)開采礦產(chǎn)資源,應(yīng)當按照國務(wù)院關(guān)于采礦登記管理的規(guī)定,辦理申請、審批和采礦登記。開采國家規(guī)劃礦區(qū)、對國民經(jīng)濟具有重要價值礦區(qū)的礦產(chǎn)和國家規(guī)定實行保護性開采的特定礦種,辦理申請、審批和采礦登記時,應(yīng)當持有國務(wù)院有關(guān)主管部門批準的文件。
    開采特定礦種,應(yīng)當按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定辦理申請、審批和采礦登記。
    第十一條開辦國有礦山企業(yè),除應(yīng)當具備有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的條件外,并應(yīng)當具備下列條件:
    (一)有供礦山建設(shè)使用的礦產(chǎn)勘查報告;。
    (二)有礦山建設(shè)項目的可行性研究報告(含資源利用方案和礦山環(huán)境影響報告);。
    (三)有確定的礦區(qū)范圍和開采范圍;。
    (四)有礦山設(shè)計;。
    (五)有相應(yīng)的生產(chǎn)技術(shù)條件。
    國務(wù)院、國務(wù)院有關(guān)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府,按照國家有關(guān)固定資產(chǎn)投資管理的規(guī)定,對申請開辦的國有礦山企業(yè)根據(jù)前款所列條件審查合格后,方予批準。
    第十二條申請開辦集體所有制礦山企業(yè)、私營礦山企業(yè)及個體采礦的審查批準、采礦登記,按照省、自治區(qū)、直轄市的有關(guān)規(guī)定辦理。
    第十三條申請開辦集體所有制礦山企業(yè)或者私營礦山企業(yè),除應(yīng)當具備有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的條件外,并應(yīng)當具備下列條件:
    (一)有供礦山建設(shè)使用的與開采規(guī)模相適應(yīng)的礦產(chǎn)勘查資料;。
    (二)有經(jīng)過批準的無爭議的開采范圍;。
    (三)有與所建礦山規(guī)模相適應(yīng)的資金、設(shè)備和技術(shù)人員;。
    (五)礦長具有礦山生產(chǎn)、安全管理和環(huán)境保護的基本知識。
    第十四條申請個體采礦應(yīng)當具備下列條件:
    (一)有經(jīng)過批準的無爭議的開采范圍;。
    (二)有與采礦規(guī)模相適應(yīng)的資金、設(shè)備和技術(shù)人員;。
    (三)有相應(yīng)的礦產(chǎn)勘查資料和經(jīng)批準的開采方案;。
    (四)有必要的安全生產(chǎn)條件和環(huán)境保護措施。
    第十五條國家對礦產(chǎn)資源勘查實行統(tǒng)一規(guī)劃。全國礦產(chǎn)資源中、長期勘查規(guī)劃,在國務(wù)院計劃行政主管部門指導(dǎo)下,由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中、長期規(guī)劃,在國務(wù)院有關(guān)主管部門勘查規(guī)劃的基礎(chǔ)上組織編制。
    全國礦產(chǎn)資源年度勘查計劃和省、自治區(qū)、直轄市礦產(chǎn)資源年度勘查計劃,分別由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門組織有關(guān)主管部門,根據(jù)全國礦產(chǎn)資源中、長期勘查規(guī)劃編制,經(jīng)同級人民政府計劃行政主管部門批準后施行。
    法律對勘查規(guī)劃的審批權(quán)另有規(guī)定的,依照有關(guān)法律的規(guī)定執(zhí)行。
    第十六條探礦權(quán)人享有下列權(quán)利:
    (一)按照勘查許可證規(guī)定的區(qū)域、期限、工作對象進行勘查;。
    (三)在勘查作業(yè)區(qū)及相鄰區(qū)域通行;。
    (四)根據(jù)工程需要臨時使用土地;。
    (五)優(yōu)先取得勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)新發(fā)現(xiàn)礦種的探礦權(quán);。
    (六)優(yōu)先取得勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源的采礦權(quán);。
    (七)自行銷售勘查中按照批準的工程設(shè)計施工回收的礦產(chǎn)品,但是國務(wù)院規(guī)定由指定單位統(tǒng)一收購的礦產(chǎn)品除外。
    探礦權(quán)人行使前款所列權(quán)利時,有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當經(jīng)過批準或者履行其他手續(xù)的,應(yīng)當遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。
    第十七條探礦權(quán)人應(yīng)當履行下列義務(wù):
    (一)在規(guī)定的期限內(nèi)開始施工,并在勘查許可證規(guī)定的期限內(nèi)完成勘查工作;。
    (二)向勘查登記管理機關(guān)報告開工等情況;。
    (三)按照探礦工程設(shè)計施工,不得擅自進行采礦活動;。
    (四)在查明主要礦種的同時,對共生、伴生礦產(chǎn)資源進行綜合勘查、綜合評價;。
    (五)編寫礦產(chǎn)資源勘查報告,提交有關(guān)部門審批;。
    (六)按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定匯交礦產(chǎn)資源勘查成果檔案資料;。
    (七)遵守有關(guān)法律、法規(guī)關(guān)于勞動安全、土地復(fù)墾和環(huán)境保護的規(guī)定;。
    (八)勘查作業(yè)完畢,及時封、填探礦作業(yè)遺留的井、硐或者采取其他措施,消除安全隱患。
    第十八條探礦權(quán)人可以對符合國家邊探邊采規(guī)定要求的復(fù)雜類型礦床進行開采;但是,應(yīng)當向原頒發(fā)勘查許可證的機關(guān)、礦產(chǎn)儲量審批機構(gòu)和勘查項目主管部門提交論證材料,經(jīng)審核同意后,按照國務(wù)院關(guān)于采礦登記管理法規(guī)的規(guī)定,辦理采礦登記。
    第十九條礦產(chǎn)資源勘查報告按照下列規(guī)定審批:
    礦產(chǎn)儲量審批機構(gòu)和勘查單位的主管部門應(yīng)當自收到礦產(chǎn)資源勘查報告之日起六個月內(nèi)作出批復(fù)。
    第二十條礦產(chǎn)資源勘查報告及其他有價值的勘查資料,按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定實行有償使用。
    第二十一條探礦權(quán)人取得臨時使用土地權(quán)后,在勘查過程中給他人造成財產(chǎn)損害的,按照下列規(guī)定給以補償:
    (四)對竹木造成損害的,根據(jù)實際損害株數(shù),以補償時當?shù)厥袌銎骄鶅r格逐株計算,給以補償。
    (五)對土地上的附著物造成損害的,根據(jù)實際損害的程度,以補償時當?shù)厥袌鰞r格,給以適當補償。
    第二十二條探礦權(quán)人在沒有農(nóng)作物和其他附著物的荒嶺、荒坡、荒地、荒漠、沙灘、河灘、湖灘、海灘上進行勘查的,不予補償;但是,勘查作業(yè)不得阻礙或者損害航運、灌溉、防洪等活動或者設(shè)施,勘查作業(yè)結(jié)束后應(yīng)當采取措施,防止水土流失,保護生態(tài)環(huán)境。
    第二十三條探礦權(quán)人之間對勘查范圍發(fā)生爭議時,由當事人協(xié)商解決;協(xié)商不成的,由勘查作業(yè)區(qū)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門裁決;跨省、自治區(qū)、直轄市的勘查范圍爭議,當事人協(xié)商不成的,由有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府協(xié)商解決;協(xié)商不成的,由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門裁決。特定礦種的勘查范圍爭議,當事人協(xié)商不成的,由國務(wù)院授權(quán)的有關(guān)主管部門裁決。
    第二十四條全國礦產(chǎn)資源的分配和開發(fā)利用,應(yīng)當兼顧當前和長遠、中央和地方的利益,實行統(tǒng)一規(guī)劃、有效保護、合理開采、綜合利用。
    第二十五條全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃,在國務(wù)院計劃行政主管部門指導(dǎo)下,由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中、長期規(guī)劃,組織國務(wù)院有關(guān)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府編制,報國務(wù)院批準后施行。
    全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃應(yīng)當對全國礦產(chǎn)資源的分配作出統(tǒng)籌安排,合理劃定中央與省、自治區(qū)、直轄市人民政府審批、開發(fā)礦產(chǎn)資源的范圍。
    第二十六條礦產(chǎn)資源開發(fā)規(guī)劃是對礦區(qū)的開發(fā)建設(shè)布局進行統(tǒng)籌安排的規(guī)劃。
    礦產(chǎn)資源開發(fā)規(guī)劃分為行業(yè)開發(fā)規(guī)劃和地區(qū)開發(fā)規(guī)劃。
    礦產(chǎn)資源行業(yè)開發(fā)規(guī)劃由國務(wù)院有關(guān)主管部門根據(jù)全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃中分配給本部門的礦產(chǎn)資源編制實施。
    礦產(chǎn)資源地區(qū)開發(fā)規(guī)劃由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃中分配給本省、自治區(qū)、直轄市的礦產(chǎn)資源編制實施;并作出統(tǒng)籌安排,合理劃定省、市、縣級人民政府審批、開發(fā)礦產(chǎn)資源的范圍。
    礦產(chǎn)資源行業(yè)開發(fā)規(guī)劃和地區(qū)開發(fā)規(guī)劃應(yīng)當報送國務(wù)院計劃行政主管部門、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門備案。
    國務(wù)院計劃行政主管部門、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門,對不符合全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃的行業(yè)開發(fā)規(guī)劃和地區(qū)開發(fā)規(guī)劃,應(yīng)當予以糾正。
    第二十七條設(shè)立、變更或者撤銷國家規(guī)劃礦區(qū)、對國民經(jīng)濟具有重要價值的礦區(qū),由國務(wù)院有關(guān)主管部門提出,并附具礦產(chǎn)資源詳查報告及論證材料,經(jīng)國務(wù)院計劃行政主管部門和地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審定,并聯(lián)合書面通知有關(guān)縣級人民政府??h級人民政府應(yīng)當自收到通知之日起一個月內(nèi)予以公告,并報國務(wù)院計劃行政主管部門、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門備案。
    第二十八條確定或者撤銷國家規(guī)定實行保護性開采的特定礦種,由國務(wù)院有關(guān)主管部門提出,并附具論證材料,經(jīng)國務(wù)院計劃行政主管部門和地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審核同意后,報國務(wù)院批準。
    第二十九條單位或者個人開采礦產(chǎn)資源前,應(yīng)當委托持有相應(yīng)礦山設(shè)計證書的單位進行可行性研究和設(shè)計。開采零星分散礦產(chǎn)資源和用作建筑材料的砂、石、粘土的,可以不進行可行性研究和設(shè)計,但是應(yīng)當有開采方案和環(huán)境保護措施。
    礦山設(shè)計必須依據(jù)設(shè)計任務(wù)書,采用合理的開采順序、開采方法和選礦工藝。
    礦山設(shè)計必須按照國家有關(guān)規(guī)定審批;未經(jīng)批準,不得施工。
    第三十條采礦權(quán)人享有下列權(quán)利:
    (一)按照采礦許可證規(guī)定的開采范圍和期限從事開采活動;。
    (二)自行銷售礦產(chǎn)品,但是國務(wù)院規(guī)定由指定的單位統(tǒng)一收購的礦產(chǎn)品除外;。
    (三)在礦區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)采礦所需的生產(chǎn)和生活設(shè)施;。
    (四)根據(jù)生產(chǎn)建設(shè)的需要依法取得土地使用權(quán);。
    (五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
    采礦權(quán)人行使前款所列權(quán)利時,法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當經(jīng)過批準或者履行其他手續(xù)的,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。
    第三十一條采礦權(quán)人應(yīng)當履行下列義務(wù):
    (一)在批準的期限內(nèi)進行礦山建設(shè)或者開采;。
    (二)有效保護、合理開采、綜合利用礦產(chǎn)資源;。
    (三)依法繳納資源稅和礦產(chǎn)資源補償費;。
    (四)遵守國家有關(guān)勞動安全、水土保持、土地復(fù)墾和環(huán)境保護的法律、法規(guī);。
    (五)接受地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門和有關(guān)主管部門的監(jiān)督管理,按照規(guī)定填報礦產(chǎn)儲量表和礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況統(tǒng)計報告。
    第三十二條采礦權(quán)人在采礦許可證有效期滿或者在有效期內(nèi),停辦礦山而礦產(chǎn)資源尚未采完的,必須采取措施將資源保持在能夠繼續(xù)開采的狀態(tài),并事先完成下列工作:
    (一)編制礦山開采現(xiàn)狀報告及實測圖件;。
    (二)按照有關(guān)規(guī)定報銷所消耗的儲量;。
    (三)按照原設(shè)計實際完成相應(yīng)的有關(guān)勞動安全、水土保持、土地復(fù)墾和環(huán)境保護工作,或者繳清土地復(fù)墾和環(huán)境保護的有關(guān)費用。
    采礦權(quán)人停辦礦山的申請,須經(jīng)原批準開辦礦山的主管部門批準、原頒發(fā)采礦許可證的機關(guān)驗收合格后,方可辦理有關(guān)證、照注銷手續(xù)。
    第三十三條礦山企業(yè)關(guān)閉礦山,應(yīng)當按照下列程序辦理審批手續(xù):
    (三)閉坑地質(zhì)報告批準后,采礦權(quán)人應(yīng)當編寫關(guān)閉礦山報告,報請原批準開辦礦山的主管部門會同同級地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門和有關(guān)主管部門按照有關(guān)行業(yè)規(guī)定批準。
    第三十四條關(guān)閉礦山報告批準后,礦山企業(yè)應(yīng)當完成下列工作:
    (二)按照批準的關(guān)閉礦山報告,完成有關(guān)勞動安全、水土保持、土地復(fù)墾和環(huán)境保護工作,或者繳清土地復(fù)墾和環(huán)境保護的有關(guān)費用。
    礦山企業(yè)憑關(guān)閉礦山報告批準文件和有關(guān)部門對完成上述工作提供的證明,報請原頒發(fā)采礦許可證的機關(guān)辦理采礦許可證注銷手續(xù)。
    第三十五條建設(shè)單位在建設(shè)鐵路、公路、工廠、水庫、輸油管道、輸電線路和各種大型建筑物前,必須向所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門了解擬建工程所在地區(qū)的礦產(chǎn)資源分布情況,并在建設(shè)項目設(shè)計任務(wù)書報請審批時附具地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門的證明。在上述建設(shè)項目與重要礦床的開采發(fā)生矛盾時,由國務(wù)院有關(guān)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府提出方案,經(jīng)國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門提出意見后,報國務(wù)院計劃行政主管部門決定。
    第三十六條采礦權(quán)人之間對礦區(qū)范圍發(fā)生爭議時,由當事人協(xié)商解決;協(xié)商不成的,由礦產(chǎn)資源所在地的縣級以上地方人民政府根據(jù)依法核定的礦區(qū)范圍處理;跨省、自治區(qū)、直轄市的礦區(qū)范圍爭議,當事人協(xié)商不成的,由有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府協(xié)商解決;協(xié)商不成的,由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門提出處理意見,報國務(wù)院決定。
    第五章集體所有制礦山企業(yè)、私營礦山企業(yè)和個體采礦者。
    第三十七條國家依法保護集體所有制礦山企業(yè)、私營礦山企業(yè)和個體采礦者的合法權(quán)益,依法對集體所有制礦山企業(yè)、私營礦山企業(yè)和個體采礦者進行監(jiān)督管理。
    第三十八條集體所有制礦山企業(yè)可以開采下列礦產(chǎn)資源:
    (一)不適于國家建設(shè)大、中型礦山的礦床及礦點;。
    (四)國家規(guī)劃可以由集體所有制礦山企業(yè)開采的其他礦產(chǎn)資源。
    集體所有制礦山企業(yè)開采前款第(二)項所列礦產(chǎn)資源時,必須與國有礦山企業(yè)簽定合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源和礦山安全協(xié)議,不得浪費和破壞礦產(chǎn)資源,并不得影響國有礦山企業(yè)的生產(chǎn)安全。
    第三十九條私營礦山企業(yè)開采礦產(chǎn)資源的范圍參照本細則第三十八條的規(guī)定執(zhí)行。
    第四十條個體采礦者可以采挖下列礦產(chǎn)資源:
    (一)零星分散的小礦體或者礦點;。
    (二)只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土。
    第四十一條國家設(shè)立國家規(guī)劃礦區(qū)、對國民經(jīng)濟具有重要價值的礦區(qū)時,對應(yīng)當撤出的原采礦權(quán)人,國家按照有關(guān)規(guī)定給予合理補償。
    第六章法律責(zé)任。
    第四十二條依照《礦產(chǎn)資源法》第三十九條、第四十條、第四十二條、第四十三條、第四十四條規(guī)定處以罰款的,分別按照下列規(guī)定執(zhí)行:
    (二)超越批準的礦區(qū)范圍采礦的,處以違法所得30%以下的罰款;。
    (四)非法用采礦權(quán)作抵押的,處以5000元以下的罰款;。
    (五)違反規(guī)定收購和銷售國家規(guī)定統(tǒng)一收購的礦產(chǎn)品的,處以違法所得一倍以下的罰款;。
    (六)采取破壞性的開采方法開采礦產(chǎn)資源,造成礦產(chǎn)資源嚴重破壞的,處以相當于礦產(chǎn)資源損失價值50%以下的罰款。
    第四十三條違反本細則規(guī)定,有下列行為之一的,對主管人員和直接責(zé)任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
    (一)批準不符合辦礦條件的單位或者個人開辦礦山的;。
    (二)對未經(jīng)依法批準的礦山企業(yè)或者個人頒發(fā)采礦許可證的。
    第七章附則。
    第四十四條地下水資源具有水資源和礦產(chǎn)資源的雙重屬性。地下水資源的勘查,適用《礦產(chǎn)資源法》和本細則;地下水資源的開發(fā)、利用、保護和管理,適用《水法》和有關(guān)的行政法規(guī)。
    第四十五條本細則由地質(zhì)礦產(chǎn)部負責(zé)解釋。
    第四十六條本細則自發(fā)布之日起施行。
    (一)能源礦產(chǎn)。
    煤、煤成氣、石煤、油頁巖、石油、天然氣、油砂、天然瀝青、鈾、釷、地?zé)帷?BR>    (二)金屬礦產(chǎn)。
    鐵、錳、鉻、釩、鈦;銅、鉛、鋅、鋁土礦、鎳、鈷、鎢、錫、鉍、鉬、汞、銻、鎂;鉑、鈀、釕、鋨、銥、銠;金、銀;鈮、鉭、鈹、鋰、鋯、鍶、銣、銫;鑭、鈰、鐠、釹、釤、銪、釔、釓、鋱、鏑、鈥、鉺、銩、鐿、镥;鈧、鍺、鎵、銦、鉈、鉿、錸、鎘、硒、碲。
    (三)非金屬礦產(chǎn)。
    金剛石、石墨、磷、自然硫、硫鐵礦、鉀鹽、硼、水晶(壓電水晶、熔煉水晶、光學(xué)水晶、工藝水晶)、剛玉、藍晶石、硅線石、紅柱石、硅灰石、鈉硝石、滑石、石棉、藍石棉、云母、長石、石榴子石、葉臘石、透輝石、透閃石、蛭石、沸石、明礬石、芒硝(含鈣芒硝)、石膏(含硬石膏)、重晶石、毒重石、天然堿、方解石、冰洲石、菱鎂礦、螢石(普通螢石、光學(xué)螢石)、寶石、黃玉、玉石、電氣石、瑪瑙、顏料礦物(赭石、顏料黃土)、石灰?guī)r(電石用灰?guī)r、制堿用灰?guī)r、化肥用灰?guī)r、熔劑用灰?guī)r、玻璃用灰?guī)r、水泥用灰?guī)r、建筑石料用灰?guī)r、制灰用灰?guī)r、飾面用灰?guī)r)、泥灰?guī)r、白堊、含鉀巖石、白云巖(冶金用白云巖、化肥用白云巖、玻璃用白云巖、建筑用白云巖)、石英巖(冶金用石英巖、玻璃用石英巖、化肥用石英巖)、砂巖(冶金用砂巖、玻璃用砂巖、水泥配料用砂巖、磚瓦用砂巖、化肥用砂巖、鑄型用砂巖、陶瓷用砂巖)、天然石英砂(玻璃用砂、鑄型用砂、建筑用砂、水泥配料用砂、水泥標準砂、磚瓦用砂)、脈石英(冶金用脈石英、玻璃用脈石英)、粉石英、天然油石、含鉀砂頁巖、硅藻土、頁巖(陶粒頁巖、磚瓦用頁巖、水泥配料用頁巖)、高嶺土、陶瓷土、耐火粘土、凹凸棒石粘土、海泡石粘土、伊利石粘土、累托石粘土、膨潤土、鐵礬土、其他粘土(鑄型用粘土、磚瓦用粘土、陶粒用粘土、水泥配料用粘土、水泥配料用紅土、水泥配料用黃土、水泥配料用泥巖、保溫材料用粘土)、橄欖巖(化肥用橄欖巖、建筑用橄欖巖)、蛇紋巖(化肥用蛇紋巖、熔劑用蛇紋巖、飾面用蛇紋巖)、玄武巖(鑄石用玄武巖、巖棉用玄武巖)、輝綠巖(水泥用輝綠巖、鑄石用輝綠巖、飾面用輝綠巖、建筑用輝綠巖)、安山巖(飾面用安山巖、建筑用安山巖、水泥混合材用安山玢巖)、閃長巖(水泥混合材用閃長玢巖、建筑用閃長巖)、花崗巖(建筑用花崗巖、飾面用花崗巖)、麥飯石、珍珠巖、黑曜巖、松脂巖、浮石、粗面巖(水泥用粗面巖、鑄石用粗面巖)、霞石正長巖、凝灰?guī)r(玻璃用凝灰?guī)r、水泥用凝灰?guī)r、建筑用凝灰?guī)r)、火山灰、火山渣、大理巖(飾面用大理巖、建筑用大理巖、水泥用大理巖、玻璃用大理巖)、板巖(飾面用板巖、水泥配料用板巖)、片麻巖、角閃巖、泥炭、礦鹽(湖鹽、巖鹽、天然鹵水)、鎂鹽、碘、溴、砷。
    (四)水氣礦產(chǎn)。
    地下水、礦泉水、二氧化碳氣、硫化氫氣、氦氣、氡氣。
    礦產(chǎn)資源法的心得體會篇十二
    主任、各位副主任、秘書長:
    根據(jù)連山區(qū)人大常委會20xx年經(jīng)濟辦工作安排,結(jié)合省、市人大工作部署,6月7日,區(qū)人大經(jīng)濟辦在11副主任的帶領(lǐng)下,與省人大常委會11副主任、市人大11副主任及省市環(huán)城委相關(guān)人員,在區(qū)政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的陪同下對我區(qū)的《礦產(chǎn)資源法》的貫徹執(zhí)行情況進行調(diào)研。調(diào)研過程中首先對11蘭家溝坑口和11的第四煤礦、11煤礦進行實地查看。然后,聽取了111副區(qū)長關(guān)于我區(qū)《礦產(chǎn)資源法》貫徹執(zhí)行情況的匯報,又分別聽取了111書記111和111黨委書記111關(guān)于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)貫徹落實《礦產(chǎn)資源法》情況的匯報。省礦產(chǎn)資源廳廳長又針對相關(guān)的疑難問題作了解答。最后省人大11副主任針對我區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)與利用的實際提出了幾點寶貴意見。通過一天來的調(diào)查研究,省市區(qū)人大初步了解了我區(qū)《礦產(chǎn)資源法》貫徹執(zhí)行的實際情況。從調(diào)查情況來看,我區(qū)在礦產(chǎn)資源的開發(fā)與利用中,可以說是有經(jīng)驗、有問題;有成績、有不足。因為目前全國礦業(yè)開發(fā)秩序相對混亂,我區(qū)也無疑例外,也存在一定問題,但各級政府高度重視礦產(chǎn)資源的合理開發(fā)與利用,加大力度,著手于礦業(yè)的治理整頓,取得了一定的成效,為以后合理開發(fā)礦產(chǎn)資源,奠定了基礎(chǔ)。下面,我代表經(jīng)濟辦將調(diào)查情況報告如下:
    一、基本情況。
    連山區(qū)礦產(chǎn)資源比較豐富,現(xiàn)查明礦種達30多種,已開發(fā)利用的20余種。全區(qū)甲類礦山84家,乙類礦山76家,現(xiàn)以楊鋼為中心的具有采、選、冶等綜合能力的鉬業(yè)生產(chǎn)基地,以11為中心的煤炭生產(chǎn)基地已基本形成,非金屬礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用在近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)也初具規(guī)模。
    11是以鉬資源為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),已有20多年的采選歷史。現(xiàn)有礦山企業(yè)31個(127個坑口)。其中鎮(zhèn)礦山企業(yè)4個(50個坑口);村屬礦山企業(yè)27個(77個坑口)。選礦企業(yè)82戶,其中集體選礦企業(yè)8戶;個體選礦企業(yè)74戶;冶煉企業(yè)10戶,其中集體冶煉企業(yè)2戶,個體冶煉企業(yè)8戶。實現(xiàn)全口徑稅收2、26億元。
    111主以煤炭和石灰石為主,煤礦7對,5對集體煤礦,2對股份制。實行雙經(jīng)濟模式即:生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)嵭杏媱澖?jīng)濟,經(jīng)營領(lǐng)域?qū)嵭惺袌鼋?jīng)濟。并以三條安全線為保障即:1、有嚴密的組織制度;2、購置現(xiàn)代化開采設(shè)備;3、責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一。同時,鎮(zhèn)政府還組建了礦山安全監(jiān)察隊,高薪聘請4名專業(yè)技術(shù)人員負責(zé)煤炭開采方面的技術(shù)指導(dǎo)與監(jiān)察。
    二、認真貫徹《礦產(chǎn)資源法》,保護和開發(fā)礦產(chǎn)資源。
    1、加強宣傳教育,增強從業(yè)人員法律意識。成立了法規(guī)股,由專人負責(zé)礦法宣傳工作,結(jié)合本地區(qū)特點,用利電視等新聞媒體開展專題講座(秘書網(wǎng)網(wǎng)址:)及專題報道,組織宣傳車到礦區(qū)宣傳,張貼宣傳標語等形式廣泛宣傳礦法及配套法規(guī)。
    2、加強執(zhí)法隊伍自身建設(shè),提高執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)。成立了法律培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂了法律培訓(xùn)規(guī)劃和執(zhí)法責(zé)任制。
    3、加大執(zhí)法力度,依法保護開發(fā)礦產(chǎn)資源。市、區(qū)、鄉(xiāng)三級高度重視礦產(chǎn)資源的合理開發(fā),經(jīng)常進行排查整頓。先后清查出97個有生產(chǎn)行為或準備生產(chǎn)的廢棄違法坑口,全面給予查封,并對33個坑口進行了爆破崩堵,拆除違法變壓器兩臺,用電線路數(shù)千米,查封非法采出的礦石10余噸。
    在整頓中礦山未按開發(fā)利用方案設(shè)計施工的,對其下了停產(chǎn)整改令,并處以罰款,并重新做了方案進行合開采。對鋼屯中學(xué)興發(fā)等4家越界開采行為的礦山,在越界處實施了封堵,并依法給予罰款。到20末,在整頓中沒收礦業(yè)違法所得848萬元,罰款49萬元,計897萬元。
    對于楊鋼地區(qū)礦業(yè)諸多問題,市區(qū)兩級政府也十分重視,決定對其進行優(yōu)化整合,現(xiàn)全部礦山于年2月8日停產(chǎn)至今。
    三、存在的問題:
    1、礦產(chǎn)資源勘查和開采規(guī)劃存在布局不合理情況,按合理開發(fā)和優(yōu)化配置的要求存在一定的距離,表現(xiàn)在礦點過小、過密,勘查區(qū)和采礦區(qū)過近。
    2、在礦產(chǎn)資源勘查和開發(fā)過程中,(秘書網(wǎng)網(wǎng)址:)承包、無證采礦、不按開發(fā)利用方案施工等違法問題,時有發(fā)生。
    3、礦山生態(tài)環(huán)境破壞情況比較嚴重,主要表現(xiàn)在老礦區(qū),特別是原國營礦山所在地,例如楊杖子嶺前、松樹卯、蘭家溝、蛤蟆山煤礦外圍。
    4、礦業(yè)權(quán)一級市場雖全面建設(shè),但二級市場進展不通暢,因此非法轉(zhuǎn)讓問題不同程度存在,但調(diào)查核定十分困難。
    5、礦產(chǎn)資源補償費,按應(yīng)收盡收存在差距,主要原因,小規(guī)模礦山不設(shè)帳,難以查實。
    6、目前,正處楊鋼地區(qū)鉬業(yè)治理整頓的.關(guān)鍵時期,也存在一定的不利因素,偷盜礦問題相當嚴重。其中包括偷設(shè)備、偷電纜、偷礦石等現(xiàn)象,存在一定的安全隱患,應(yīng)引起足夠的重視,認真做好防盜工作,為重新恢復(fù)生產(chǎn)做好準備。
    四、為使我區(qū)能深入貫徹落實《礦產(chǎn)資源法》,合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源,我們在此提出如下幾點建議:
    1、提高認識,加強礦山開采設(shè)備設(shè)施的安全管理工作。
    在礦山資源優(yōu)化整合的關(guān)鍵時期,在楊鋼地區(qū)出現(xiàn)了盜背礦石、偷盜電纜、偷鑿礦柱現(xiàn)象的發(fā)生,此問題應(yīng)該引起地礦局、安全局、公安等相關(guān)部門的高度重視,一定要在這治理整頓的非常時期,保護好設(shè)備設(shè)施,確保整改后的正常使用。
    2、認真貫徹《礦產(chǎn)資源法》,在認識上要提高,力度上要加強。要用法律來規(guī)范礦產(chǎn)資源的合理開發(fā)與利用,目前出現(xiàn)問題原因是多方面,其中也有歷史沿革問題,其主要原因是對法律深入學(xué)習(xí)的不夠。要進一步加大宣傳力度,要把短期突擊宣傳和平時利用各種新聞媒介的廣泛持久宣傳結(jié)合起來,把平時利用新聞媒介的廣泛持久宣傳和抓住典型違法事例進行新聞曝光的重點突出宣傳結(jié)合起來。
    3、礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用要和生態(tài)環(huán)境保護相結(jié)合。堅持“礦山資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護并重、預(yù)防為主、防治綜合”的方針,加強礦山環(huán)境保護監(jiān)督管理力度,嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度,認真貫徹執(zhí)行《礦產(chǎn)資源法》就是對礦產(chǎn)資源的合理開發(fā)與利用,而不能在利益的驅(qū)動下,過量開采、盲目開采,亂開采,要有長期的發(fā)展規(guī)劃,而不能以破壞生態(tài)環(huán)境為代價,只顧眼前的經(jīng)濟利益,要有可持續(xù)發(fā)展的眼光,立足長遠、著眼于保護生態(tài)環(huán)境,應(yīng)該在合理開發(fā),保護生態(tài)環(huán)境上做文章。要進一步加強礦山“三廢”治理監(jiān)督管理,嚴格控制廢氣排放,重點治理礦山有毒有害污染物,加強廢水資源的綜合利用,固體廢棄物排放總量不能一再擴大,提高綜合利用率。
    礦產(chǎn)資源法的心得體會篇十三
    第四十二條依照《礦產(chǎn)資源法》第三十九條、第四十條、第四十二條、第四十三條、第四十四條規(guī)定處以罰款的,分別按照下列規(guī)定執(zhí)行:
    (二)超越批準的礦區(qū)范圍采礦的,處以違法所得30%以下的罰款;
    (四)非法用采礦權(quán)作抵押的,處以5000元以下的罰款;
    (五)違反規(guī)定收購和銷售國家規(guī)定統(tǒng)一收購的礦產(chǎn)品的,處以違法所得一倍以下的罰款;
    (六)采取破壞性的開采方法開采礦產(chǎn)資源,造成礦產(chǎn)資源嚴重破壞的,處以相當于礦產(chǎn)資源損失價值50%以下的罰款。
    第四十三條違反本細則規(guī)定,有下列行為之一的,對主管人員和直接責(zé)任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
    (一)批準不符合辦礦條件的單位或者個人開辦礦山的;
    (二)對未經(jīng)依法批準的礦山企業(yè)或者個人頒發(fā)采礦許可證的。
    礦產(chǎn)資源法的心得體會篇十四
    第一章總則。
    第二條礦產(chǎn)資源是指由地質(zhì)作用形成的,具有利用價值的,呈固態(tài)、液態(tài)、氣態(tài)的自然資源。
    礦產(chǎn)資源的礦種和分類見本細則所附《礦產(chǎn)資源分類細目》。新發(fā)現(xiàn)的礦種由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門報國務(wù)院批準后公布。
    第三條礦產(chǎn)資源屬于國家所有,地表或者地下的礦產(chǎn)資源的國家所有權(quán),不因其所依附的土地的所有權(quán)或者使用權(quán)的不同而改變。
    國務(wù)院代表國家行使礦產(chǎn)資源的所有權(quán)。國務(wù)院授權(quán)國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門對全國礦產(chǎn)資源分配實施統(tǒng)一管理。
    第四條在中華人民共和國領(lǐng)域及管轄的其他海域勘查、開采礦產(chǎn)資源,必須遵守《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》(以下簡稱《礦產(chǎn)資源法》)和本細則。
    第五條國家對礦產(chǎn)資源的勘查、開采實行許可證制度??辈榈V產(chǎn)資源,必須依法申請登記,領(lǐng)取勘查許可證,取得探礦權(quán);開采礦產(chǎn)資源,必須依法申請登記,領(lǐng)取采礦許可證,取得采礦權(quán)。
    礦產(chǎn)資源勘查工作區(qū)范圍和開采礦區(qū)范圍,以經(jīng)緯度劃分的區(qū)塊為基本單位。具體辦法由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門制定。
    探礦權(quán),是指在依法取得的勘查許可證規(guī)定的范圍內(nèi),勘查礦產(chǎn)資源的權(quán)利。取得勘查許可證的單位或者個人稱為探礦權(quán)人。
    采礦權(quán),是指在依法取得的采礦許可證規(guī)定的范圍內(nèi),開采礦產(chǎn)資源和獲得所開采的礦產(chǎn)品的權(quán)利。取得采礦許可證的單位或者個人稱為采礦權(quán)人。
    國家規(guī)定實行保護性開采的特定礦種,是指國務(wù)院根據(jù)國民經(jīng)濟建設(shè)和高科技發(fā)展的需要,以及資源稀缺、貴重程度確定的,由國務(wù)院有關(guān)主管部門按照國家計劃批準開采的礦種。
    國家規(guī)劃礦區(qū),是指國家根據(jù)建設(shè)規(guī)劃和礦產(chǎn)資源規(guī)劃,為建設(shè)大、中型礦山劃定的礦產(chǎn)資源分布區(qū)域。
    對國民經(jīng)濟具有重要價值的礦區(qū),是指國家根據(jù)國民經(jīng)濟發(fā)展需要劃定的,尚未列入國家建設(shè)規(guī)劃的,儲量大、質(zhì)量好、具有開發(fā)前景的礦產(chǎn)資源保護區(qū)域。
    第七條國家允許外國的公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟組織以及個人依照中華人民共和國有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,在中華人民共和國領(lǐng)域及管轄的其他海域投資勘查、開采礦產(chǎn)資源。
    第八條國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門主管全國礦產(chǎn)資源勘查、開采的監(jiān)督管理工作。國務(wù)院有關(guān)主管部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工,協(xié)助國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門進行礦產(chǎn)資源勘查、開采的監(jiān)督管理工作。
    省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源勘查、開采的監(jiān)督管理工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)主管部門,協(xié)助同級地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門進行礦產(chǎn)資源勘查、開采的監(jiān)督管理工作。
    設(shè)區(qū)的市人民政府、自治州人民政府和縣級人民政府及其負責(zé)管理礦產(chǎn)資源的部門,依法對本級人民政府批準開辦的國有礦山企業(yè)和本行政區(qū)域內(nèi)的集體所有制礦山企業(yè)、私營礦山企業(yè)、個體采礦者以及在本行政區(qū)域內(nèi)從事勘查施工的單位和個人進行監(jiān)督管理,依法保護探礦權(quán)人、采礦權(quán)人的合法權(quán)益。
    上級地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門有權(quán)對下級地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門違法的或者不適當?shù)牡V產(chǎn)資源勘查、開采管理行政行為予以改變或者撤銷。
    第九條勘查礦產(chǎn)資源,應(yīng)當按照國務(wù)院關(guān)于礦產(chǎn)資源勘查登記管理的規(guī)定,辦理申請、審批和勘查登記。
    勘查特定礦種,應(yīng)當按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定辦理申請、審批和勘查登記。
    第十條國有礦山企業(yè)開采礦產(chǎn)資源,應(yīng)當按照國務(wù)院關(guān)于采礦登記管理的規(guī)定,辦理申請、審批和采礦登記。開采國家規(guī)劃礦區(qū)、對國民經(jīng)濟具有重要價值礦區(qū)的礦產(chǎn)和國家規(guī)定實行保護性開采的特定礦種,辦理申請、審批和采礦登記時,應(yīng)當持有國務(wù)院有關(guān)主管部門批準的文件。
    開采特定礦種,應(yīng)當按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定辦理申請、審批和采礦登記。
    第十一條開辦國有礦山企業(yè),除應(yīng)當具備有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的條件外,并應(yīng)當具備下列條件:。
    (一)有供礦山建設(shè)使用的礦產(chǎn)勘查報告;。
    (二)有礦山建設(shè)項目的可行性研究報告(含資源利用方案和礦山環(huán)境影響報告);。
    (三)有確定的礦區(qū)范圍和開采范圍;。
    (四)有礦山設(shè)計;。
    (五)有相應(yīng)的生產(chǎn)技術(shù)條件。
    國務(wù)院、國務(wù)院有關(guān)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府,按照國家有關(guān)固定資產(chǎn)投資管理的規(guī)定,對申請開辦的國有礦山企業(yè)根據(jù)前款所列條件審查合格后,方予批準。
    第十二條申請開辦集體所有制礦山企業(yè)、私營礦山企業(yè)及個體采礦的審查批準、采礦登記,按照省、自治區(qū)、直轄市的有關(guān)規(guī)定辦理。
    第十三條申請開辦集體所有制礦山企業(yè)或者私營礦山企業(yè),除應(yīng)當具備有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的條件外,并應(yīng)當具備下列條件:。
    (一)有供礦山建設(shè)使用的與開采規(guī)模相適應(yīng)的礦產(chǎn)勘查資料;。
    (二)有經(jīng)過批準的無爭議的'開采范圍;。
    (三)有與所建礦山規(guī)模相適應(yīng)的資金、設(shè)備和技術(shù)人員;。
    (五)礦長具有礦山生產(chǎn)、安全管理和環(huán)境保護的基本知識。
    第十四條申請個體采礦應(yīng)當具備下列條件:。
    (一)有經(jīng)過批準的無爭議的開采范圍;。
    (二)有與采礦規(guī)模相適應(yīng)的資金、設(shè)備和技術(shù)人員;。
    (三)有相應(yīng)的礦產(chǎn)勘查資料和經(jīng)批準的開采方案;。
    (四)有必要的安全生產(chǎn)條件和環(huán)境保護措施。
    第十五條國家對礦產(chǎn)資源勘查實行統(tǒng)一規(guī)劃。全國礦產(chǎn)資源中、長期勘查規(guī)劃,在國務(wù)院計劃行政主管部門指導(dǎo)下,由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中、長期規(guī)劃,在國務(wù)院有關(guān)主管部門勘查規(guī)劃的基礎(chǔ)上組織編制。
    全國礦產(chǎn)資源年度勘查計劃和省、自治區(qū)、直轄市礦產(chǎn)資源年度勘查計劃,分別由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門組織有關(guān)主管部門,根據(jù)全國礦產(chǎn)資源中、長期勘查規(guī)劃編制,經(jīng)同級人民政府計劃行政主管部門批準后施行。
    法律對勘查規(guī)劃的審批權(quán)另有規(guī)定的,依照有關(guān)法律的規(guī)定執(zhí)行。
    第十六條探礦權(quán)人享有下列權(quán)利:。
    (一)按照勘查許可證規(guī)定的區(qū)域、期限、工作對象進行勘查;。
    (三)在勘查作業(yè)區(qū)及相鄰區(qū)域通行;。
    (四)根據(jù)工程需要臨時使用土地;。
    (五)優(yōu)先取得勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)新發(fā)現(xiàn)礦種的探礦權(quán);。
    (六)優(yōu)先取得勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源的采礦權(quán);。
    (七)自行銷售勘查中按照批準的工程設(shè)計施工回收的礦產(chǎn)品,但是國務(wù)院規(guī)定由指定單位統(tǒng)一收購的礦產(chǎn)品除外。
    探礦權(quán)人行使前款所列權(quán)利時,有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當經(jīng)過批準或者履行其他手續(xù)的,應(yīng)當遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。
    第十七條探礦權(quán)人應(yīng)當履行下列義務(wù):。
    (一)在規(guī)定的期限內(nèi)開始施工,并在勘查許可證規(guī)定的期限內(nèi)完成勘查工作;。
    (二)向勘查登記管理機關(guān)報告開工等情況;。
    (三)按照探礦工程設(shè)計施工,不得擅自進行采礦活動;。
    (四)在查明主要礦種的同時,對共生、伴生礦產(chǎn)資源進行綜合勘查、綜合評價;。
    (五)編寫礦產(chǎn)資源勘查報告,提交有關(guān)部門審批;。
    (六)按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定匯交礦產(chǎn)資源勘查成果檔案資料;。
    (七)遵守有關(guān)法律、法規(guī)關(guān)于勞動安全、土地復(fù)墾和環(huán)境保護的規(guī)定;。
    (八)勘查作業(yè)完畢,及時封、填探礦作業(yè)遺留的井、洞或者采取其他措施,消除安全隱患。
    第十八條探礦權(quán)人可以對符合國家邊探邊采規(guī)定要求的復(fù)雜類型礦床進行開采;但是,應(yīng)當向原頒發(fā)勘查許可證的機關(guān)、礦產(chǎn)儲量審批機構(gòu)和勘查項目主管部門提交論證材料,經(jīng)審核同意后,按照國務(wù)院關(guān)于采礦登記管理法規(guī)的規(guī)定,辦理采礦登記。
    第十九條礦產(chǎn)資源勘查報告按照下列規(guī)定審批:。
    礦產(chǎn)儲量審批機構(gòu)和勘查單位的主管部門應(yīng)當自收到礦產(chǎn)資源勘查報告之日起六個月內(nèi)作出批復(fù)。
    第二十條礦產(chǎn)資源勘查報告及其他有價值的勘查資料,按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定實行有償使用。
    第二十一條探礦權(quán)人取得臨時使用土地權(quán)后,在勘查過程中給他人造成財產(chǎn)損害的,按照下列規(guī)定給以補償:。
    (四)對竹木造成損害的,根據(jù)實際損害株數(shù),以補償時當?shù)厥袌銎骄鶅r格逐株計算,給以補償。
    (五)對土地上的附著物造成損害的,根據(jù)實際損害的程度,以補償時當?shù)厥袌鰞r格,給以適當補償。
    第二十二條探礦權(quán)人在沒有農(nóng)作物和其他附著物的荒嶺、荒坡、荒地、荒漠、沙灘、河灘、湖灘、海灘上進行勘查的,不予補償;但是,勘查作業(yè)不得阻礙或者損害航運、灌溉、防洪等活動或者設(shè)施,勘查作業(yè)結(jié)束后應(yīng)當采取措施,防止水土流失,保護生態(tài)環(huán)境。
    第二十三條探礦權(quán)人之間對勘查范圍發(fā)生爭議時,由當事人協(xié)商解決;協(xié)商不成的,由勘查作業(yè)區(qū)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門裁決;跨省、自治區(qū)、直轄市的勘查范圍爭議,當事人協(xié)商不成的,由有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府協(xié)商解決;協(xié)商不成的,由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門裁決。特定礦種的勘查范圍爭議,當事人協(xié)商不成的,由國務(wù)院授權(quán)的有關(guān)主管部門裁決。
    第二十四條全國礦產(chǎn)資源的分配和開發(fā)利用,應(yīng)當兼顧當前和長遠、中央和地方的利益,實行統(tǒng)一規(guī)劃、有效保護、合理開采、綜合利用。
    第二十五條全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃,在國務(wù)院計劃行政主管部門指導(dǎo)下,由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中、長期規(guī)劃,組織國務(wù)院有關(guān)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府編制,報國務(wù)院批準后施行。
    全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃應(yīng)當對全國礦產(chǎn)資源的分配作出統(tǒng)籌安排,合理劃定中央與省、自治區(qū)、直轄市人民政府審批、開發(fā)礦產(chǎn)資源的范圍。
    第二十六條礦產(chǎn)資源開發(fā)規(guī)劃是對礦區(qū)的開發(fā)建設(shè)布局進行統(tǒng)籌安排的規(guī)劃。
    礦產(chǎn)資源開發(fā)規(guī)劃分為行業(yè)開發(fā)規(guī)劃和地區(qū)開發(fā)規(guī)劃。
    礦產(chǎn)資源行業(yè)開發(fā)規(guī)劃由國務(wù)院有關(guān)主管部門根據(jù)全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃中分配給本部門的礦產(chǎn)資源編制實施。
    礦產(chǎn)資源地區(qū)開發(fā)規(guī)劃由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃中分配給本省、自治區(qū)、直轄市的礦產(chǎn)資源編制實施;并作出統(tǒng)籌安排,合理劃定省、市、縣級人民政府審批、開發(fā)礦產(chǎn)資源的范圍。
    礦產(chǎn)資源行業(yè)開發(fā)規(guī)劃和地區(qū)開發(fā)規(guī)劃應(yīng)當報送國務(wù)院計劃行政主管部門、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門備案。
    國務(wù)院計劃行政主管部門、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門,對不符合全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃的行業(yè)開發(fā)規(guī)劃和地區(qū)開發(fā)規(guī)劃,應(yīng)當予以糾正。
    第二十七條設(shè)立、變更或者撤銷國家規(guī)劃礦區(qū)、對國民經(jīng)濟具有重要價值的礦區(qū),由國務(wù)院有關(guān)主管部門提出,并附具礦產(chǎn)資源詳查報告及論證材料,經(jīng)國務(wù)院計劃行政主管部門和地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審定,并聯(lián)合書面通知有關(guān)縣級人民政府??h級人民政府應(yīng)當自收到通知之日起一個月內(nèi)予以公告,并報國務(wù)院計劃行政主管部門、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門備案。
    第二十八條確定或者撤銷國家規(guī)定實行保護性開采的特定礦種,由國務(wù)院有關(guān)主管部門提出,并附具論證材料,經(jīng)國務(wù)院計劃行政主管部門和地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審核同意后,報國務(wù)院批準。
    第二十九條單位或者個人開采礦產(chǎn)資源前,應(yīng)當委托持有相應(yīng)礦山設(shè)計證書的單位進行可行性研究和設(shè)計。開采零星分散礦產(chǎn)資源和用作建筑材料的砂、石、粘土的,可以不進行可行性研究和設(shè)計,但是應(yīng)當有開采方案和環(huán)境保護措施。
    礦山設(shè)計必須依據(jù)設(shè)計任務(wù)書,采用合理的開采順序、開采方法和選礦工藝。
    礦山設(shè)計必須按照國家有關(guān)規(guī)定審批;未經(jīng)批準,不得施工。
    第三十條采礦權(quán)人享有下列權(quán)利:。
    (一)按照采礦許可證規(guī)定的開采范圍和期限從事開采活動;。
    (二)自行銷售礦產(chǎn)品,但是國務(wù)院規(guī)定由指定的單位統(tǒng)一收購的礦產(chǎn)品除外;。
    (三)在礦區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)采礦所需的生產(chǎn)和生活設(shè)施;。
    (四)根據(jù)生產(chǎn)建設(shè)的需要依法取得土地使用權(quán);。
    (五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
    采礦權(quán)人行使前款所列權(quán)利時,法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當經(jīng)過批準或者履行其他手續(xù)的,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。
    第三十一條采礦權(quán)人應(yīng)當履行下列義務(wù):。
    (一)在批準的期限內(nèi)進行礦山建設(shè)或者開采;。
    (二)有效保護、合理開采、綜合利用礦產(chǎn)資源;。
    (三)依法繳納資源稅和礦產(chǎn)資源補償費;。
    (四)遵守國家有關(guān)勞動安全、水土保持、土地復(fù)墾和環(huán)境保護的法律、法規(guī);。
    (五)接受地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門和有關(guān)主管部門的監(jiān)督管理,按照規(guī)定填報礦產(chǎn)儲量表和礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況統(tǒng)計報告。
    第三十二條采礦權(quán)人在采礦許可證有效期滿或者在有效期內(nèi),停辦礦山而礦產(chǎn)資源尚未采完的,必須采取措施將資源保持在能夠繼續(xù)開采的狀態(tài),并事先完成下列工作:。
    (一)編制礦山開采現(xiàn)狀報告及實測圖件;。
    (二)按照有關(guān)規(guī)定報銷所消耗的儲量;。
    (三)按照原設(shè)計實際完成相應(yīng)的有關(guān)勞動安全、水土保持、土地復(fù)墾和環(huán)境保護工作,或者繳清土地復(fù)墾和環(huán)境保護的有關(guān)費用。
    采礦權(quán)人停辦礦山的申請,須經(jīng)原批準開辦礦山的主管部門批準、原頒發(fā)采礦許可證的機關(guān)驗收合格后,方可辦理有關(guān)證、照注銷手續(xù)。
    第三十三條礦山企業(yè)關(guān)閉礦山,應(yīng)當按照下列程序辦理審批手續(xù):。
    (三)閉坑地質(zhì)報告批準后,采礦權(quán)人應(yīng)當編寫關(guān)閉礦山報告,報請原批準開辦礦山的主管部門會同同級地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門和有關(guān)主管部門按照有關(guān)行業(yè)規(guī)定批準。
    第三十四條關(guān)閉礦山報告批準后,礦山企業(yè)應(yīng)當完成下列工作:。
    (二)按照批準的關(guān)閉礦山報告,完成有關(guān)勞動安全、水土保持、土地復(fù)墾和環(huán)境保護工作,或者繳清土地復(fù)墾和環(huán)境保護的有關(guān)費用。
    礦山企業(yè)憑關(guān)閉礦山報告批準文件和有關(guān)部門對完成上述工作提供的證明,報請原頒發(fā)采礦許可證的機關(guān)辦理采礦許可證注銷手續(xù)。
    第三十五條建設(shè)單位在建設(shè)鐵路、公路、工廠、水庫、輸油管道、輸電線路和各種大型建筑物前,必須向所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門了解擬建工程所在地區(qū)的礦產(chǎn)資源分布情況,并在建設(shè)項目設(shè)計任務(wù)書報請審批時附具地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門的證明。在上述建設(shè)項目與重要礦床的開采發(fā)生矛盾時,由國務(wù)院有關(guān)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府提出方案,經(jīng)國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門提出意見后,報國務(wù)院計劃行政主管部門決定。
    第三十六條采礦權(quán)人之間對礦區(qū)范圍發(fā)生爭議時,由當事人協(xié)商解決;協(xié)商不成的,由礦產(chǎn)資源所在地的縣級以上地方人民政府根據(jù)依法核定的礦區(qū)范圍處理;跨省、自治區(qū)、直轄市的礦區(qū)范圍爭議,當事人協(xié)商不成的,由有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府協(xié)商解決;協(xié)商不成的,由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門提出處理意見,報國務(wù)院決定。
    第五章集體所有制礦山企業(yè)、私營礦山企業(yè)和個體采礦者。
    第三十七條國家依法保護集體所有制礦山企業(yè)、私營礦山企業(yè)和個體采礦者的合法權(quán)益,依法對集體所有制礦山企業(yè)、私營礦山企業(yè)和個體采礦者進行監(jiān)督管理。
    第三十八條集體所有制礦山企業(yè)可以開采下列礦產(chǎn)資源:。
    (一)不適于國家建設(shè)大、中型礦山的礦床及礦點;。
    (四)國家規(guī)劃可以由集體所有制礦山企業(yè)開采的其他礦產(chǎn)資源。
    集體所有制礦山企業(yè)開采前款第(二)項所列礦產(chǎn)資源時,必須與國有礦山企業(yè)簽定合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源和礦山安全協(xié)議,不得浪費和破壞礦產(chǎn)資源,并不得影響國有礦山企業(yè)的生產(chǎn)安全。
    第三十九條私營礦山企業(yè)開采礦產(chǎn)資源的范圍參照本細則第三十八條的規(guī)定執(zhí)行。
    第四十條個體采礦者可以采挖下列礦產(chǎn)資源:。
    (一)零星分散的小礦體或者礦點;。
    (二)只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土。
    第四十一條國家設(shè)立國家規(guī)劃礦區(qū)、對國民經(jīng)濟具有重要價值的礦區(qū)時,對應(yīng)當撤出的原采礦權(quán)人,國家按照有關(guān)規(guī)定給予合理補償。
    第六章法律責(zé)任。
    第四十二條依照《礦產(chǎn)資源法》第三十九條、第四十條、第四十二條、第四十三條、第四十四條規(guī)定處以罰款的,分別按照下列規(guī)定執(zhí)行:。
    (二)超越批準的礦區(qū)范圍采礦的,處以違法所得30%以下的罰款;。
    (四)非法用采礦權(quán)作抵押的,處以5000元以下的罰款;。
    (五)違反規(guī)定收購和銷售國家規(guī)定統(tǒng)一收購的礦產(chǎn)品的,處以違法所得一倍以下的罰款;。
    (六)采取破壞性的開采方法開采礦產(chǎn)資源,造成礦產(chǎn)資源嚴重破壞的,處以相當于礦產(chǎn)資源損失價值50%以下的罰款。
    第四十三條違反本細則規(guī)定,有下列行為之一的,對主管人員和直接責(zé)任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:。
    (一)批準不符合辦礦條件的單位或者個人開辦礦山的;。
    (二)對未經(jīng)依法批準的礦山企業(yè)或者個人頒發(fā)采礦許可證的。
    第七章附則。
    第四十四條地下水資源具有水資源和礦產(chǎn)資源的雙重屬性。地下水資源的勘查,適用《礦產(chǎn)資源法》和本細則;地下水資源的開發(fā)、利用、保護和管理,適用《水法》和有關(guān)的行政法規(guī)。
    第四十五條本細則由地質(zhì)礦產(chǎn)部負責(zé)解釋。
    第四十六條本細則自發(fā)布之日起施行。
    礦產(chǎn)資源法的心得體會篇十五
    第四十四條地下水資源具有水資源和礦產(chǎn)資源的雙重屬性。地下水資源的勘查,適用《礦產(chǎn)資源法》和本細則;地下水資源的開發(fā)、利用、保護和管理,適用《水法》和有關(guān)的行政法規(guī)。
    第四十五條本細則由地質(zhì)礦產(chǎn)部負責(zé)解釋。
    礦產(chǎn)資源法的心得體會篇十六
    第九條勘查礦產(chǎn)資源,應(yīng)當按照國務(wù)院關(guān)于礦產(chǎn)資源勘查登記管理的規(guī)定,辦理申請、審批和勘查登記。
    勘查特定礦種,應(yīng)當按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定辦理申請、審批和勘查登記。
    第十條國有礦山企業(yè)開采礦產(chǎn)資源,應(yīng)當按照國務(wù)院關(guān)于采礦登記管理的規(guī)定,辦理申請、審批和采礦登記。開采國家規(guī)劃礦區(qū)、對國民經(jīng)濟具有重要價值礦區(qū)的礦產(chǎn)和國家規(guī)定實行保護性開采的特定礦種,辦理申請、審批和采礦登記時,應(yīng)當持有國務(wù)院有關(guān)主管部門批準的文件。
    開采特定礦種,應(yīng)當按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定辦理申請、審批和采礦登記。
    第十一條開辦國有礦山企業(yè),除應(yīng)當具備有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的條件外,并應(yīng)當具備下列條件:
    (一)有供礦山建設(shè)使用的礦產(chǎn)勘查報告;
    (二)有礦山建設(shè)項目的可行性研究報告(含資源利用方案和礦山環(huán)境影響報告);
    (三)有確定的礦區(qū)范圍和開采范圍;
    (四)有礦山設(shè)計;
    (五)有相應(yīng)的生產(chǎn)技術(shù)條件。
    國務(wù)院、國務(wù)院有關(guān)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府,按照國家有關(guān)固定資產(chǎn)投資管理的規(guī)定,對申請開辦的國有礦山企業(yè)根據(jù)前款所列條件審查合格后,方予批準。
    第十二條申請開辦集體所有制礦山企業(yè)、私營礦山企業(yè)及個體采礦的審查批準、采礦登記,按照省、自治區(qū)、直轄市的有關(guān)規(guī)定辦理。
    第十三條申請開辦集體所有制礦山企業(yè)或者私營礦山企業(yè),除應(yīng)當具備有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的條件外,并應(yīng)當具備下列條件:
    (一)有供礦山建設(shè)使用的與開采規(guī)模相適應(yīng)的礦產(chǎn)勘查資料;
    (二)有經(jīng)過批準的無爭議的開采范圍;
    (三)有與所建礦山規(guī)模相適應(yīng)的資金、設(shè)備和技術(shù)人員;
    (五)礦長具有礦山生產(chǎn)、安全管理和環(huán)境保護的基本知識。
    第十四條申請個體采礦應(yīng)當具備下列條件:
    (一)有經(jīng)過批準的無爭議的開采范圍;
    (二)有與采礦規(guī)模相適應(yīng)的資金、設(shè)備和技術(shù)人員;
    (三)有相應(yīng)的礦產(chǎn)勘查資料和經(jīng)批準的開采方案;
    (四)有必要的安全生產(chǎn)條件和環(huán)境保護措施。
    礦產(chǎn)資源法的心得體會篇十七
    第四十四條 地下水資源具有水資源和礦產(chǎn)資源的雙重屬性。地下水資源的勘查,適用《礦產(chǎn)資源法》和本細則;地下水資源的開發(fā)、利用、保護和管理,適用《水法》和有關(guān)的行政法規(guī)。
    第四十五條 本細則由地質(zhì)礦產(chǎn)部負責(zé)解釋。
    第四十六條 本細則自發(fā)布之日起施行。