方案不僅適用于工作和學(xué)習(xí)，也適用于生活中的各種問題解決。方案的編寫需要充分考慮到相關(guān)人員的意見和建議，以形成一個共識和可行的方案。下面是一些制定方案時常見的錯誤和注意事項，希望能對你有所幫助。
商務(wù)體系建設(shè)實施方案篇一
為進(jìn)一步增強推進(jìn)社會信用體系建設(shè)工作的緊迫感和責(zé)任感，以更強決心、更大力度和更有效的措施，抓緊抓實抓細(xì)商務(wù)領(lǐng)域各項信用體系建設(shè)工作，充分發(fā)揮政府誠信的表率和導(dǎo)向作用，會議認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)了曲靖市社會信用體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于加強2022年曲靖市社會信用體系建設(shè)工作指示精神和《曲靖市2022年社會信用體系建設(shè)工作要點》的通知（曲信用辦〔2022〕2號）。會議指出，加強商務(wù)領(lǐng)域社會信用體系建設(shè)工作是貫徹落實市域社會治理的重要支撐，是商務(wù)部門的責(zé)任和義務(wù)，局黨組把加強商務(wù)領(lǐng)域社會信用體系建設(shè)工作列入重要議事日程，同部門其他工作一并推進(jìn)、一并落實。
按照關(guān)于加強歸集報送5類行政管理信息的通知，會議要求，各有關(guān)科室要積極配合市場秩序科完善各類信息，形成完整的信息鏈，及時上傳至曲靖市信用信息平臺；關(guān)于雙公示信息報送工作，會議強調(diào)，所涉及對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格核準(zhǔn)、從事拍賣業(yè)務(wù)許可、成品油零售經(jīng)營資格審批、對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記等事項，要按時按質(zhì)歸集到市場秩序科，統(tǒng)一上報。
會議還研究了2022年開展誠信興商宣傳月活動相關(guān)事宜。
商務(wù)體系建設(shè)實施方案篇二
為深入貫徹落實省委、省政府《關(guān)于全面推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)的決定》（xx發(fā)〔2012〕18號），按照省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于20xx年度美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程實施辦法和市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于20xx年度美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作意見，制定20xx年全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作實施方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記視察xx特別是在小崗村農(nóng)村改革座談會上的重要講話精神，順應(yīng)廣大農(nóng)民過上美好生活的期待，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌生產(chǎn)生活生態(tài)，以建設(shè)美麗宜居村莊為導(dǎo)向，深入推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作，努力打造農(nóng)民幸福生活美好家園。
二、主要任務(wù)
1.深入開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)整治建設(shè)。加快推進(jìn)省級20xx年度3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)整治建設(shè)，20xx年三季度前完成建設(shè)任務(wù)。
2.深入開展美麗鄉(xiāng)村中心村建設(shè)。加快推進(jìn)省級20xx年度（第五批）18個中心村建設(shè)，20xx年三季度前完成建設(shè)任務(wù)。全面啟動省級20xx年度（第六批）28個中心村建設(shè)，20xx年三季度前完成建設(shè)任務(wù)。指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇若干個基礎(chǔ)條件較好的省級中心村，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，精品化實施，打造4-5個亮點村。
3.扎實做好驗收迎檢和成果鞏固工作。認(rèn)真做好省級20xx年度3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)整治建設(shè)、省級20xx年度（第五批）18個美麗鄉(xiāng)村中心村建設(shè)驗收迎檢工作。鞏固提升已建中心村建設(shè)成效。
4.認(rèn)真開展20xx年建設(shè)點初評申報工作。按照省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組申報程序規(guī)定，依據(jù)市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“十三五”總體布局，認(rèn)真做好全縣20xx年各類建設(shè)點的初評申報工作，并提前做好有關(guān)前期工作，確保美麗鄉(xiāng)村建設(shè)按時序、有梯次推進(jìn)。
三、任務(wù)內(nèi)容
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)
1.治臟。整治建成區(qū)道路、背街小巷、鎮(zhèn)村結(jié)合部、集貿(mào)市場、河溝渠塘、居民小區(qū)、公園廣場、公共廁所、建筑工地和學(xué)校周邊等區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生。
2.治亂。整治違法建設(shè)，整治建筑材料堆場、廢品收購站等亂堆亂放行為，整治主次干道桿線和店招廣告、過街橫幅等亂批亂掛，糾正不文明交通行為和占道擺攤、店外經(jīng)營等現(xiàn)象。
3.加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)配套。結(jié)合實施縣鄉(xiāng)公路暢通工程，貫通和改善主干道。合理規(guī)劃新建或改造集貿(mào)市場、停車場。因地制宜改造或修建綜合性文化設(shè)施和居民健身場所。加強互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。強化道路沿線、城鎮(zhèn)出入口、空置地塊等主要節(jié)點綠化。鼓勵開發(fā)建設(shè)居民小區(qū)，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)品位。鼓勵有條件的縣（區(qū)）可在“兩治理一加強”的基礎(chǔ)上，開展生活污水處理、沿街建筑立面改造、環(huán)境景觀綜合整治，保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色風(fēng)貌。
（二）省級美麗鄉(xiāng)村中心村
1.垃圾處理。清理積年留存垃圾。建立生活垃圾收運處置體系。選擇符合農(nóng)村實際和環(huán)保要求、成熟可靠的終端處理工藝，推行衛(wèi)生化的填埋、焚燒、堆肥、沼氣處理和垃圾發(fā)電等方式。
2.飲水安全。結(jié)合“十三五”國家農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，擴大農(nóng)村自來水使用覆蓋面，提升飲用水安全保障水平。
3.衛(wèi)生改廁。加快無害化衛(wèi)生戶廁建設(shè)或改造步伐，消除農(nóng)村露天糞坑，衛(wèi)生戶廁普及率達(dá)到80%以上。
4.環(huán)境整治。梳理規(guī)范電力、通信等各種線路桿線，有序堆放雜物，實現(xiàn)村莊內(nèi)無亂搭亂建、亂堆亂放。
5.道路暢通。結(jié)合鄉(xiāng)村道路暢通工程，實施通村主干道路拓寬改造和村內(nèi)主干道路硬化，提高暢通水平。
6、污水處理。以分散處理為主，采用整體式糞池、三格式糞池等簡易處理技術(shù)，就地生態(tài)治理。有條件的地方，采用經(jīng)濟有效、簡便易行、工藝可靠的無動力、微動力處理技術(shù)進(jìn)行集中處理，靠近城鎮(zhèn)污水集中收集系統(tǒng)的村莊可以接入城鎮(zhèn)系統(tǒng)集中處理。生活污水處理率達(dá)到80%以上。
7.溝塘疏浚。整治疏浚河溝渠塘，加強橋涵配套，實現(xiàn)水系暢通、水體清澈。
8.公共服務(wù)。按照因地制宜、資源整合、簡易適用的要求，在有需要的地方，利用現(xiàn)有設(shè)施，結(jié)合村級組織活動場所等項目，統(tǒng)籌改造或建設(shè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心。提高寬帶普及率。
9.村莊綠化。開展村莊道路、水體沿岸、庭院和村莊周圍綠化，以喬木、鄉(xiāng)土樹種為主，推廣小菜園、小果園、小竹園、小花園、小茶園等，改善村莊生態(tài)環(huán)境。
10.村莊亮化。在村莊主干道和公共活動區(qū)域，利用多種方式安裝簡易路燈，進(jìn)行適度亮化。
四、保障措施
1.壓緊壓實工作責(zé)任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委和政府要把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要任務(wù)，切實擺上重要位置。黨政主要負(fù)責(zé)同志要傾注更大精力，投入更多心血，經(jīng)常深入農(nóng)村調(diào)查研究，經(jīng)常親自部署推動工作，努力形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局?？h美麗鄉(xiāng)村辦要充分發(fā)揮職能作用，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化督促檢查?？h直有關(guān)責(zé)任部門要樹立一盤棋思想，切實履行職責(zé)，完善配套政策，加強工作指導(dǎo)和督查。
2.科學(xué)編制建設(shè)規(guī)劃。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要堅持規(guī)劃先行，抓緊時間啟動20xx年度美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃編制，組織專家開展技術(shù)評估，注重地域特色，尊重文化差異，以多樣化為美，把挖掘鄉(xiāng)村風(fēng)貌和引入現(xiàn)代元素結(jié)合起來，著力提升中心村規(guī)劃建設(shè)品位。
3.強化資金投入保障。采取先建后補、以獎代補方式安排美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金。按照每年不少于1000萬元的標(biāo)準(zhǔn)和每年5%的增幅安排縣級財政專項資金，認(rèn)真整合涉農(nóng)資金。積極爭取中央和省、市有關(guān)農(nóng)村水、電、路、氣、房、環(huán)境建設(shè)項目，強化項目支撐。嚴(yán)格資金使用管理，縣級財政部門、美麗鄉(xiāng)村辦要統(tǒng)籌分配上級補助的專項資金和本級預(yù)算安排的專項資金，省級專項資金主要用于省級中心村整治建設(shè)，重點投向公共性和公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面，持續(xù)提升專項資金使用績效。
4.健全工作推進(jìn)機制。完善督查工作機制，將已經(jīng)開展整治建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)和已建成的中心村管護(hù)情況作為督查的重要內(nèi)容之一，不定期開展隨機督查，或選擇若干重點工作進(jìn)行專項督查，督查結(jié)果進(jìn)行通報，對推進(jìn)不力的督促整改落實。完善長效管護(hù)機制，指導(dǎo)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）逐步建立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政補助、村集體補貼、住戶適當(dāng)付費、社會資助相結(jié)合的公共設(shè)施管護(hù)、衛(wèi)生保潔經(jīng)費分擔(dān)機制，鼓勵專業(yè)化、市場化建設(shè)和運行管護(hù)。
5.加大工作宣傳力度。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要切實加強宣傳工作和輿論引導(dǎo)，充分利用廣播、電視、報刊、微信、微博等媒體平臺，采取群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的好經(jīng)驗、好做法。要加強農(nóng)村精神文明建設(shè)，廣泛開展各類群眾性創(chuàng)建活動，深入開展“好”字系列評選、“星”號系列評比活動，推動農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)美起來，進(jìn)一步展示美麗鄉(xiāng)村新風(fēng)新貌、營造濃厚輿論氛圍，充分調(diào)動社會各界參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的熱情。要充分發(fā)揮村民理事會、村務(wù)監(jiān)督委員會等自治組織作用，建立自下而上的民主決策機制，通過村民自選、自建、自管、自用等方式，更好地發(fā)揮農(nóng)民主體作用，保障農(nóng)民決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
xx縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組
20xx年5月20日
商務(wù)體系建設(shè)實施方案篇三
為貫徹落實黨的十九大精神和國務(wù)院《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014-2020年)》的要求，加快推進(jìn)商務(wù)誠信建設(shè)工作，結(jié)合實際，特制訂本實施方案。
以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，以完善商務(wù)信用制度為核心，以建設(shè)信用信息綜合管理系統(tǒng)為手段，切實維護(hù)商務(wù)關(guān)系、降低商務(wù)運行成本，建立起政府與市場相結(jié)合、企業(yè)與市場相結(jié)合的信用約束機制，完善信用管理制度，宣傳商業(yè)誠信文化，使企業(yè)誠信經(jīng)營意識和信用管理能力明顯增強，有效改善商務(wù)信用環(huán)境，信用服務(wù)業(yè)規(guī)范健康發(fā)展，信用經(jīng)濟規(guī)模大幅提升，商務(wù)誠信體系基本建立。
(一)提升企業(yè)信用管理制度建設(shè)。
1.開展各行業(yè)企業(yè)誠信承諾活動，加大誠信企業(yè)宣傳和典型失信案例曝光力度，引導(dǎo)企業(yè)增強社會責(zé)任感，在生產(chǎn)經(jīng)營、財務(wù)管理和勞動用工管理等環(huán)節(jié)強化信用自律，改善商務(wù)信用環(huán)境。
2.建立安全生產(chǎn)信用公告制度，完善安全生產(chǎn)承諾和安全生產(chǎn)不良信用記錄及安全生產(chǎn)失信行為懲戒制度。以危險化學(xué)品、煙花爆竹、特種設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)以及民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售企業(yè)和爆破企業(yè)或單位為重點，健全安全生產(chǎn)準(zhǔn)入和退出信用審核機制，促進(jìn)企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
3.強化企業(yè)在發(fā)債、借款、擔(dān)保等債權(quán)債務(wù)信用交易及生產(chǎn)經(jīng)營活動中誠信履約的意識，鼓勵和支持有條件的企業(yè)設(shè)立信用管理師。
4.鼓勵企業(yè)建立內(nèi)部職工誠信考核與評價制度。加強供水、供電、供熱、燃?xì)?、電信等關(guān)系人民群眾日常生活行業(yè)企業(yè)的自身信用建設(shè)。
(二)推進(jìn)市場監(jiān)管領(lǐng)域信用建設(shè)。
1.加快生產(chǎn)領(lǐng)域信用建設(shè)。以食品、藥品、日用消費品農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)投入品為重點，加強各類生產(chǎn)經(jīng)營主體生產(chǎn)和加工環(huán)節(jié)的信用管理，建立產(chǎn)品質(zhì)量信用信息部門間共享制度。推動建立質(zhì)量信用征信系統(tǒng)，建立全縣產(chǎn)品質(zhì)量投訴舉報咨詢服務(wù)平臺，推行質(zhì)量誠信報告、失信黑名單披露、市場禁入、退出制度和產(chǎn)品追溯制度。
2.加快流通領(lǐng)域信用建設(shè)。硏究制定商貿(mào)流通領(lǐng)域企業(yè)信用信息征集共享制度，完善商貿(mào)流通企業(yè)信用評價基本規(guī)則和指標(biāo)體系。推進(jìn)批發(fā)零售、商貿(mào)物流、住宿餐飲及居民服務(wù)行業(yè)信用建設(shè)，開展企業(yè)信用分類管理。
3.推進(jìn)銷售領(lǐng)域信用建設(shè)。完善零售商與供應(yīng)商信用合作模式。加大對虛假宣傳、商業(yè)欺詐、商業(yè)詆毀、商業(yè)賄賂等違法行為的查處力度，對典型案件、重大案件予以曝光，增加企業(yè)失信成本，促進(jìn)誠信經(jīng)營和公平競爭。加快對外經(jīng)濟貿(mào)易信用建設(shè)，進(jìn)一步加強對外貿(mào)易、對外援助、對外投資合作等領(lǐng)域的信用信息管理、信用風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警和企業(yè)信用等級分類管理。
(三)加快金融領(lǐng)域信用建設(shè)。
1.創(chuàng)新金融信用產(chǎn)品，改善金融服務(wù)，保護(hù)金融消費者個人信息安全，維護(hù)金融消費者合法權(quán)益。加大對金融欺詐惡意逃廢銀行僨務(wù)、內(nèi)幕交易、制售假保單、騙保騙賠、披露虛假信息、非法集資、逃套騙匯等金融失信行為的懲戒力度，規(guī)范金融市場秩序。
2.加強金融信用信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步擴大信用記錄的覆蓋面，強化金融業(yè)對守信者的激勵作用和對失信者的約束作用。
(四)加強價格領(lǐng)域信用建設(shè)。
條件建立健全內(nèi)部價格管理制度。
2.強化價格執(zhí)法檢查與反壟斷執(zhí)法，依法查處捏造和散布漲價信息、價格欺詐、價格壟斷等價格失信行為，對典型案例予以公開曝光，規(guī)范市場價格秩序。
(五)加快工程建設(shè)領(lǐng)域信用建設(shè)。
1.推進(jìn)工程建設(shè)市場信用體系建設(shè)，制定工程建設(shè)市場各方主體和從業(yè)人員信用標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步健全武川縣工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息公開和“武川縣信用信息綜合管理系統(tǒng)”數(shù)據(jù)庫，并逐步實現(xiàn)工程建設(shè)項目信息公開共享和互通互聯(lián)。
2.深入開展工程質(zhì)量誠信建設(shè)，完善工程建設(shè)市場準(zhǔn)入退出制度。建立企業(yè)和從業(yè)人員信用評價結(jié)果與資質(zhì)審批、執(zhí)業(yè)資格注冊、資質(zhì)資格取消等審批審核事項的關(guān)聯(lián)管理機制。
3.建立科學(xué)、有效的建設(shè)領(lǐng)域從業(yè)人員信用評價機制和失信責(zé)任追溯制度，將肢解發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、拖欠工程款和農(nóng)民工工資等列入失信責(zé)任追究范圍。
(六)規(guī)范政府采購領(lǐng)域信用建設(shè)。
1.加強政府采購信用管理，制定供應(yīng)商、評審專家、政府采購代理機構(gòu)以及相關(guān)從業(yè)人員的信用記錄標(biāo)準(zhǔn)。加快建設(shè)政府采購管理交易系統(tǒng)，提高政府采購活動透明度，實現(xiàn)信用信息的統(tǒng)一發(fā)布和共享。
2.完善政府采購市場的準(zhǔn)入和退出機制，充分利用市場監(jiān)管、稅務(wù)、金融、檢察等部門提供的信用信息，加強對政府采購當(dāng)事人和相關(guān)人員的信用管理。
(七)增強招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域信用建設(shè)。
1.擴大招標(biāo)投標(biāo)信用信息公開和共享范圍，建立涵蓋招標(biāo)投標(biāo)情況的信用評價指標(biāo)和評價標(biāo)準(zhǔn)體系，健全招標(biāo)投標(biāo)信用信息公開和共享制度。
2.依托電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)及其公共服務(wù)平臺，實現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)和合同履行等信用信息的互聯(lián)互通、實時交換和整合共享。
(八)完善交通運輸領(lǐng)域信用建設(shè)。
1.完善交通運輸信用考核標(biāo)準(zhǔn)，加強信用考核評價監(jiān)督管理，積極引導(dǎo)第三方機構(gòu)參與信用考核評價，逐步建立交通運輸管理機構(gòu)與社會信用評價機構(gòu)相結(jié)合，具有監(jiān)督、中訴和復(fù)核機制的綜合考核評價體系。
2.將各類交通運輸違法行為列入失信記錄，逐步建立跨行業(yè)信用獎懲聯(lián)動機制。鼓勵和支持冬單位在采購交通運輸服務(wù)、招標(biāo)投標(biāo)、人員招聘等方面優(yōu)先選擇信用考核等級高的交通運輸企業(yè)和從業(yè)人員。
(九)推進(jìn)電子商務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè)。
1.建立健全電子商務(wù)企業(yè)客戶信用管理和交易信用評估制度，加強電子商務(wù)企業(yè)自身開發(fā)和銷售信用產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督。
2.完善電子商務(wù)信用服務(wù)保障制度，推動信用調(diào)查、信用評估、信用擔(dān)保、信用保險、信用支付、商賬管理等笫三定措施，對照商務(wù)信用建設(shè)工作目標(biāo)、主要任務(wù)，列出條目找出重點，逐一落實各項工作任務(wù)，全面開展建設(shè)工作。
(三)試運行階段(7月-12月)。各責(zé)任部門、單位在先前工作基礎(chǔ)上，對照國務(wù)院《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014-2020年)》的精神，進(jìn)一步認(rèn)真梳理、總結(jié)和評估，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，結(jié)合我縣實際貫徹好規(guī)劃綱要，全面抓好商務(wù)誠信建設(shè)。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立武川縣商務(wù)誠信建設(shè)指導(dǎo)組，負(fù)責(zé)全縣商務(wù)誠信建設(shè)的組織指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作;定期對商務(wù)誠信建設(shè)情況進(jìn)行總結(jié)和評估;督促、落實商務(wù)誠信建設(shè)各項工作任務(wù)，全面推進(jìn)全縣商務(wù)誠信建設(shè)。各成員單位要高度重視商務(wù)信用建設(shè)工作，按照職責(zé)分工，確保完成各項工作任務(wù)，形成工作合力。
(二)加大政策扶持?？h財政安排商務(wù)誠信體系建設(shè)專項經(jīng)費，加大對信用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點領(lǐng)域創(chuàng)新示范工程等方面的資金支持。完善與企業(yè)信用銷售相配套的財政、金融、稅收、市場管理等政策措施。
(三)加強輿論宣傳。加大宣傳力度，積極開展形式多樣的創(chuàng)建工作宣傳活動，鼓勵機關(guān)、商場、企業(yè)等設(shè)置宣傳欄、網(wǎng)站、電子屏等，調(diào)動廣大市民參與熱情。注重培育典方信用服務(wù)和產(chǎn)品在電子商務(wù)中的推廣應(yīng)用。
(十)加快稅務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè)。
1.建立跨部門稅務(wù)信用信息共享機制。開展納稅人基礎(chǔ)信息、各類交易信息、財產(chǎn)保有和轉(zhuǎn)讓信息以及納稅記錄等涉稅信息的交換、比對和應(yīng)用工作。
2.完善納稅信用等級評定和發(fā)布制虔，加強稅務(wù)領(lǐng)域信用分類管理，發(fā)揮信用評定差異對納稅人的獎懲作用。建立稅收違法黑名單制度。推進(jìn)納稅信用與其他社會信用聯(lián)動管理，提升納稅人稅法遵從度。
2018年的具體工作安排為：
(一)動員部署階段(7月-8月)。制定工作方案，全面安排部署工作任務(wù)，細(xì)化商務(wù)信用建設(shè)工作任務(wù)，明確職責(zé)分工。廣泛宣傳發(fā)動，將商務(wù)信用建設(shè)工作意義、目標(biāo)任務(wù)傳達(dá)到各基層單位和廣大干部群眾，讓廣大居民群眾充分了解、支持、參與創(chuàng)建工作。
(二)籌備建設(shè)階段(9月-12月)。各責(zé)任部門、單位根據(jù)方案要求，統(tǒng)籌規(guī)劃、落實任務(wù)、責(zé)任到人，逐項制型，通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等全方位、多層面宣傳商務(wù)誠信建設(shè)先進(jìn)典型，營造濃厚氛圍。
(三)加強督查考核。建立商務(wù)誠信體系建設(shè)工作考核機制，加大監(jiān)督檢查力度，完善激勵約束機制，將商務(wù)誠信體系建設(shè)工作列入相關(guān)職能部門的年度工作目標(biāo)，并根據(jù)考核成績進(jìn)行獎懲，確保建設(shè)成效。
監(jiān)督舉報電話：
武川縣市場監(jiān)督管理局：8812425。
武川縣發(fā)改局商務(wù)股：8812196。
商務(wù)體系建設(shè)實施方案篇四
為積極穩(wěn)妥地推進(jìn)建立以源頭治理和過程控制為核心的企業(yè)內(nèi)控體系，健全和完善對全資、控股、參股公司的管理控制體系，全面提升集團公司管理水平，強化集團公司在國際化建設(shè)過程中防范風(fēng)險的能力，促進(jìn)集團公司戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)，特制定本方案。
集團公司非常重視內(nèi)部控制制度的建設(shè)，這些制度的有效執(zhí)行對提高集團公司管理水平和各階段發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)起到了積極的促進(jìn)作用。但是，從我們對股份公司、****公司等單位內(nèi)控體系建設(shè)調(diào)研的情況，以及國務(wù)院國資委對中央企業(yè)開展內(nèi)控體系建設(shè)的總體要求看，目前的各項管理制度還沒有真正融為一體，成為一套系統(tǒng)化的體系。由此導(dǎo)致了職能部門之間管理界面不清晰、管理責(zé)任不到位；下級單位對上級多頭匯報、多頭請示；同級業(yè)務(wù)單位之間業(yè)務(wù)交叉，工作標(biāo)準(zhǔn)參差不齊。這些問題和矛盾的存在，制約著集團公司整體科學(xué)管理水平的進(jìn)一步提高，與集團公司的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)也不相適應(yīng)，需要我們對現(xiàn)有的各項管理制度進(jìn)行梳理并系統(tǒng)化，以形成一套科學(xué)、完整的制度化體系。
內(nèi)部控制是由企業(yè)決策層、管理層和其他人員實施的，為實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)提供合理保證的過程。建立健全和不斷完善內(nèi)部控制體系是國內(nèi)外企業(yè)長期管理實踐經(jīng)驗的結(jié)晶，有助于約束和規(guī)范企業(yè)管理行為的基本準(zhǔn)則，有效規(guī)避風(fēng)險。
（一）實施內(nèi)控體系建設(shè)是實現(xiàn)集團公司整體協(xié)調(diào)發(fā)展目標(biāo)的需要。
“十一五”期間，集團公司將以保障國家油氣安全供應(yīng)為己任，突出實施資源、市場和國際化戰(zhàn)略，率先建成一流的社會主義現(xiàn)代化和具有較強國際競爭力的跨國企業(yè)集團。隨著集團公司的發(fā)展，尤其是實施國際化經(jīng)營戰(zhàn)略，客觀上需要集團公司理順內(nèi)部管理流程，針對關(guān)鍵的風(fēng)險控制點，采取積極穩(wěn)妥可行的措施，建立起一套科學(xué)、有效的內(nèi)部控制體系，增強抵御內(nèi)外部風(fēng)險的能力，為實現(xiàn)集團公司的整體協(xié)調(diào)發(fā)展目標(biāo)創(chuàng)造適合的環(huán)境和氛圍。
（二）實施內(nèi)控體系建設(shè)是集團公司提升科學(xué)管理水平的需要。
內(nèi)部控制是企業(yè)科學(xué)管理的重要內(nèi)容，是實現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)的重要依托。建立并認(rèn)真執(zhí)行一套設(shè)計科學(xué)、簡潔適用、運行有效的內(nèi)控體系，將有助于企業(yè)及時發(fā)現(xiàn)和掌握經(jīng)營管理中的突出風(fēng)險，有助于企業(yè)強化內(nèi)部管理控制措施，有助于用規(guī)范和制度約束管理行為，有助于企業(yè)整合優(yōu)化內(nèi)部資源配置，提高資源的使用效率和效果。通過對內(nèi)控體系的長期有效執(zhí)行和不斷完善，將使集團公司各個層面的各項經(jīng)營活動處于受控狀態(tài)，全面提升集團公司的科學(xué)管理水平。
（三）實施內(nèi)控體系建設(shè)是集團公司履行出資人職責(zé)的需要。
建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)是實現(xiàn)集團公司發(fā)展目標(biāo)的重要組織保障。這就要求必須推行內(nèi)控體系建設(shè)，規(guī)范出資人與經(jīng)理人之間的代理關(guān)系和授權(quán)管理，明確各自的職責(zé)和權(quán)限，強化信息獲取、傳遞和溝通，促使被投資企業(yè)實現(xiàn)信息的透明化和信息披露的完整、充分、必要，使集團公司能夠從管理上、制度上形成一套規(guī)避風(fēng)險的運行機制，及時獲取充分有效的信息用于分析和化解面臨的各種風(fēng)險，實施有力監(jiān)督，增強有效防范風(fēng)險的能力，防止出現(xiàn)內(nèi)部人控制或降低內(nèi)部人控制的程度，以維護(hù)集團公司作為出資人的權(quán)益。
近年來，越來越多的企業(yè)將內(nèi)部控制制度作為企業(yè)管理的主要手段，內(nèi)部控制制度的建設(shè)受到了廣大企業(yè)的高度重視，我國企業(yè)在內(nèi)部控制制度的設(shè)計領(lǐng)域開展了卓有成效的實踐，取得了長足的進(jìn)步。但是由于經(jīng)驗不足、內(nèi)部控制制度設(shè)計人員素質(zhì)不高等原因，在現(xiàn)階段，我國企業(yè)的內(nèi)部控制制度設(shè)計從總體上看質(zhì)量不高，對內(nèi)部控制各要素的設(shè)計不系統(tǒng)、不科學(xué)，企業(yè)的內(nèi)部控制制度設(shè)計仍存在著諸多誤區(qū)，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
第一，企業(yè)在進(jìn)行內(nèi)部控制制度設(shè)計時忽略了實施成本問題，雖然制定出了嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膬?nèi)部控制制度，但是實行該制度所花費的成本超過了因此而產(chǎn)生的經(jīng)濟效益，缺乏可操作性，得不償失。
第二，企業(yè)在進(jìn)行內(nèi)部控制制度設(shè)計時過于注重制度的文字編寫，忽略了制度的執(zhí)行和其作用的發(fā)揮，使制度流于形式，有的企業(yè)甚至將制定內(nèi)部控制制度作為應(yīng)付相關(guān)部門檢查、審計的手段，沒有真正意識到企業(yè)內(nèi)部控制制度的重要性。
第三，企業(yè)在進(jìn)行內(nèi)部控制制度設(shè)計時對內(nèi)部控制監(jiān)督機制設(shè)計的重視程度不夠，導(dǎo)致對企業(yè)內(nèi)部控制的監(jiān)督薄弱，難以確保制度的執(zhí)行和其有效性。由于監(jiān)督的失效容易出現(xiàn)“內(nèi)部人控制”的現(xiàn)象，將影響全體企業(yè)員工的控制意識和行為，嚴(yán)重的甚至導(dǎo)致內(nèi)部控制的失敗。
第四，對已經(jīng)制定的內(nèi)部控制制度，很多企業(yè)未能根據(jù)企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r及時對內(nèi)部控制制度作出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，致使內(nèi)部控制制度不適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展，難以對企業(yè)新的經(jīng)濟業(yè)務(wù)進(jìn)行有效控制。第五，在內(nèi)部控制制度的設(shè)計中忽略了人的因素，須知無論如何完善的制度，最終還是需要人去執(zhí)行，如果內(nèi)部控制制度未得到員工的認(rèn)同和理解，那么制度最終會淪為一紙空文。
企業(yè)內(nèi)部控制制度設(shè)計的優(yōu)劣將直接影響內(nèi)部控制制度執(zhí)行的有效性，因此，在進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部控制制度的設(shè)計過程當(dāng)中，應(yīng)該避免走入設(shè)計誤區(qū)，并抓住設(shè)計要點進(jìn)行制度設(shè)計，以確保企業(yè)內(nèi)部控制制度的科學(xué)合理。
企業(yè)內(nèi)部控制制度首先需要有明確的控制目標(biāo)。控制目標(biāo)是管理經(jīng)濟活動的基本要求、實施內(nèi)部控制的最終目的，同時也是評價內(nèi)部控制的最高標(biāo)準(zhǔn)。簡單來說，設(shè)置企業(yè)內(nèi)部控制目標(biāo)解決了企業(yè)為什么要進(jìn)行控制的問題，為內(nèi)部控制指明了努力的方向。在企業(yè)內(nèi)部控制制度的設(shè)計中，企業(yè)內(nèi)部控制目標(biāo)的定位應(yīng)該與企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合，應(yīng)該把握控制目標(biāo)的動態(tài)性、層次性和全面性的特征進(jìn)行設(shè)計。眾所周知，處于不同發(fā)展階段的企業(yè)，由于發(fā)展戰(zhàn)略各異，其內(nèi)部控制的側(cè)重點有所不同，因此，企業(yè)內(nèi)部控制目標(biāo)具有動態(tài)性，進(jìn)行內(nèi)部控制目標(biāo)設(shè)計應(yīng)該隨企業(yè)的發(fā)展而變化，實行跟蹤控制；還應(yīng)該針對企業(yè)的不同治理結(jié)構(gòu)層次、內(nèi)容對企業(yè)內(nèi)部控制目標(biāo)進(jìn)行分解，滿足內(nèi)部控制目標(biāo)的層次性要求，做到目標(biāo)明確、分而治之。同時，還要在制度上體現(xiàn)對內(nèi)部控制多個目標(biāo)間的協(xié)調(diào)，使整體控制效果達(dá)到最佳狀態(tài)。
控制流程是依次貫穿于某項業(yè)務(wù)活動始終的基本控制步驟及相應(yīng)環(huán)節(jié)，控制流程往往是與業(yè)務(wù)流程相吻合的。在企業(yè)內(nèi)部控制制度設(shè)計中，控制流程的設(shè)計應(yīng)該是與企業(yè)控制目標(biāo)相適應(yīng)的?？刂屏鞒痰脑O(shè)計思路和方法很多，如按會計科目設(shè)計、按經(jīng)濟業(yè)務(wù)類型設(shè)計、按經(jīng)營單位或管理部門設(shè)計，等等。但是，無論使用哪種(或多種)設(shè)計思路，都需要根據(jù)企業(yè)的實際情況，結(jié)合企業(yè)所制定的內(nèi)部控制目標(biāo)進(jìn)行權(quán)衡比對，從而選擇最適合的設(shè)計思路和方法。為了確保制度設(shè)計的科學(xué)合理，在進(jìn)行流程設(shè)計之前應(yīng)該對企業(yè)現(xiàn)有經(jīng)濟業(yè)務(wù)進(jìn)行分類、整合和提煉，避免重復(fù)設(shè)計流程(如控制手段、控制過程相同的不同經(jīng)濟事項被重復(fù)進(jìn)行設(shè)計)。另外，在進(jìn)行控制流程設(shè)計時不可避免會出現(xiàn)交叉或重復(fù)的內(nèi)容，此時需要對這些內(nèi)容進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，否則將影響其客觀性。
內(nèi)部控制權(quán)限的設(shè)計是企業(yè)建立內(nèi)部控制制度的精髓之一，控制權(quán)限是否設(shè)置合理，直接決定了內(nèi)部控制制度的客觀性和有效性。內(nèi)部控制要求企業(yè)必須建立合理的授權(quán)機制，對內(nèi)部控制的控制權(quán)限進(jìn)行合理配置。筆者認(rèn)為，對內(nèi)部控制權(quán)限進(jìn)行設(shè)計要遵循重要性原則、責(zé)任明確原則，既要滿足控制目標(biāo)的需要，又要兼顧工作效率。明確內(nèi)部控制的控制權(quán)限應(yīng)從授權(quán)階段就開始進(jìn)行控制。管理層在進(jìn)行授權(quán)時，應(yīng)該統(tǒng)籌考慮授權(quán)的范圍、層次與責(zé)任，將所有的經(jīng)營活動都納入授權(quán)范圍，把經(jīng)濟活動的重要性列為權(quán)限劃分的重要依據(jù)，防止出現(xiàn)權(quán)力重疊或責(zé)任真空的現(xiàn)象，做到權(quán)責(zé)明晰，為各中間管理層和全體員工以所授權(quán)限開展工作提供依據(jù)。管理者通過合理授權(quán)以保證經(jīng)營決策得以有效運行、管理制度有效貫徹，實現(xiàn)權(quán)力制衡。在設(shè)計中實現(xiàn)相互牽制也非常重要，若同一項經(jīng)濟業(yè)務(wù)由一個人(或一個部門)包辦，則難以實現(xiàn)管理控制的目標(biāo)，必須要有相互牽制、相互制約和相互監(jiān)督，進(jìn)行控制權(quán)限設(shè)計同樣需要考慮這方面的問題。
內(nèi)部控制監(jiān)督是經(jīng)營管理部門對內(nèi)部控制的管理監(jiān)督及內(nèi)審監(jiān)察部門對內(nèi)部控制的再監(jiān)督活動的總稱，是隨著時間的推移而評估制度執(zhí)行質(zhì)量的過程。在我國，很多企業(yè)并非沒有建立內(nèi)部控制制度，困擾企業(yè)的主要問題是所建立的內(nèi)部控制制度的執(zhí)行效果不佳，某些參與制定內(nèi)部控制制度的負(fù)責(zé)人內(nèi)部控制意識薄弱，致使內(nèi)部控制制度形同虛設(shè)或出現(xiàn)“對上不對下”的尷尬局面。造成這種不良現(xiàn)象出現(xiàn)的主要原因就是企業(yè)忽視了對內(nèi)部控制監(jiān)督的設(shè)計，監(jiān)督機制不完善。因此，要確保企業(yè)所建立的內(nèi)部控制制度被切實執(zhí)行并獲得良好的執(zhí)行效果，就必須對內(nèi)部控制過程施以恰當(dāng)?shù)谋O(jiān)督，內(nèi)部控制監(jiān)督設(shè)計的重要性可見一斑。在進(jìn)行內(nèi)部控制設(shè)計時，應(yīng)該關(guān)注監(jiān)督評審程序的合理性、對內(nèi)部控制缺陷的報告和對政策程序的調(diào)整。要將內(nèi)部控制監(jiān)督工作列為企業(yè)日常工作之一，將內(nèi)部審計列為重點監(jiān)督手段，使內(nèi)部審計充分發(fā)揮監(jiān)督企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)、提供完善內(nèi)部控制制度和糾錯的建議的作用。同時，暢通監(jiān)督信息反饋渠道可以使管理層或其他人員在發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部控制缺陷時，能及時向上反饋或提供建設(shè)性建議，使企業(yè)內(nèi)部控制的缺陷得以及時、果斷處理。
企業(yè)內(nèi)部控制制度體例是內(nèi)部控制制度的基礎(chǔ)和骨架，除非遇到特殊情況或特殊需要，一般來說，內(nèi)部控制制度的體例是不需要作重大調(diào)整的。倘若內(nèi)部控制制度的體例設(shè)計不合理，企業(yè)對體例作出重大調(diào)整時，將會耗費大量的人力、物力。另外，頻繁地調(diào)整內(nèi)部控制制度的體例也不利于制度的執(zhí)行，同時也削弱了制度的權(quán)威性。因此，內(nèi)部控制制度體例的設(shè)計至關(guān)重要，在設(shè)計時，不但要考慮一般的設(shè)計問題，還要考慮到所設(shè)計的制度體例能夠適應(yīng)今后修改完善的要求，預(yù)留一定的修訂、完善空間。例如，對內(nèi)部控制制度條目的排序可以用1.1、1.2、2.1等排序，能夠較好地解決對業(yè)務(wù)流程、控制步驟和控制點進(jìn)行增補、修改或刪除的需要。而在文字編排方面，諸如基本原則、要求、一般規(guī)定等應(yīng)該在制度大綱中描述，而不宜放在具體的業(yè)務(wù)流程當(dāng)中?？偟膩碚f，就是內(nèi)部控制制度的體例設(shè)計要確保制度整體結(jié)構(gòu)在一定時期內(nèi)保持穩(wěn)定，同時可以適應(yīng)修訂和完善的需求。
四、結(jié)語。
總之，建立健全企業(yè)的內(nèi)部控制制度是企業(yè)增強市場競爭力、迎接經(jīng)濟全球化挑戰(zhàn)的必然選擇。應(yīng)該看到，我國的企業(yè)內(nèi)部控制尚不成熟，對內(nèi)部控制制度的設(shè)計仍存在缺陷，這就要求我們必須在實踐中繼續(xù)完善內(nèi)部控制制度的設(shè)計。企業(yè)內(nèi)部控制制度的設(shè)計是一個動態(tài)的過程，制度設(shè)計人員要在具體執(zhí)行、正確評價等實踐過程當(dāng)中不斷完善內(nèi)部控制制度，才能真正確保企業(yè)控制目標(biāo)的實現(xiàn)。
商務(wù)體系建設(shè)實施方案篇五
為了進(jìn)一步加強誠信建設(shè)，全面建設(shè)小康社會，加快建設(shè)西部經(jīng)濟強省創(chuàng)造更加良好的社會環(huán)境，省文明委決定xx年在全省開展誠信建設(shè)年活動。現(xiàn)結(jié)合我省建設(shè)系統(tǒng)實際，制訂如下實施方案：
指導(dǎo)思想:以黨的xx大精神和“[xxxxx]x”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》，堅持宣傳教育和實踐活動相結(jié)合，長效管理與集中整治相結(jié)合，全面推進(jìn)與重點突破相結(jié)合，積極倡導(dǎo)和弘揚誠實守信的良好風(fēng)尚，著力建設(shè)更加文明、開放、公平、公正的市場環(huán)境，促進(jìn)我省建設(shè)事業(yè)全面、健康、有序發(fā)展。
總體要求:深化教育，增強誠信意識;把握重點，整治突出問題;建立規(guī)范，形成長效機制;抓好活動，發(fā)揮帶動作用;強化輿論，營造誠信氛圍。力爭使全省建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工的誠信意識有新的增強，全行業(yè)誠信環(huán)境有新的改善，全面加強誠信建設(shè)的氛圍更加濃厚。
1、廣泛開展誠信主題教育和實踐活動。
全系統(tǒng)要圍繞誠信主題，積極開展豐富多彩、各具特色的宣傳教育活動，廣泛弘揚誠信意識，牢固樹立誠信為本、操守為重的觀念。尤其要廣泛開展“誠信興業(yè)、文明服務(wù)”宣傳教育活動，引導(dǎo)干部職工充分認(rèn)識講誠信與自身利益的密切關(guān)系，樹立良好的職業(yè)道德，從不說謊、不作弊、不制假、不售假、不欺詐等一言一行、一點一滴做起，在社會做個誠信的公民、在單位做個誠信的建設(shè)者、在家庭做個誠信的成員。全系統(tǒng)各級建設(shè)行政主管部門，耍在工作人員中廣泛開展“誠信服務(wù)、執(zhí)政為民”的宣傳教育活動，大興求真務(wù)實之風(fēng)，為全行業(yè)加強誠信建設(shè)做出表率。
大力開展以誠信為主題的備種實踐活動，要把誠信建設(shè)貫穿于創(chuàng)建文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)、文明單位和"創(chuàng)佳評差"等各項群眾性精神文明創(chuàng)建活動之中。要從具體事情抓起，從人民群眾普遍關(guān)心的事情做起，切實解決在誠信方面群眾反映強烈的突出問題，使誠實守信的良好風(fēng)尚在實踐中不斷發(fā)揚光大。
2、集中整治誠信缺失的突出問題。
各級建設(shè)行政主管部門要從群眾反映強烈、社會危害嚴(yán)重的突出問題入手，集中開展整治活動，嚴(yán)肅查處各種誠信缺失的典型事件。今年要把整治的重點放在建筑、房地產(chǎn)、市容環(huán)衛(wèi)、市政公用行業(yè)和各級建設(shè)行政管理部門內(nèi)部。建筑行業(yè)要堅決查處規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、違反法定建設(shè)程序，違反工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，以及勘察、設(shè)計、施工等環(huán)節(jié)中的轉(zhuǎn)包、違法分包、偷工減料、以次充好，不執(zhí)行強制性標(biāo)準(zhǔn)，忽視工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)、拖欠民工工資等行為。房地產(chǎn)行業(yè)要把整治重點放在規(guī)范房地產(chǎn)市場行為和守合同、重信用上，堅決反對在商品房銷售中的虛假廣告、面積缺斤少兩等行為，嚴(yán)格規(guī)范房屋拆遷管理行為，嚴(yán)格規(guī)范物業(yè)管理企業(yè)的服務(wù)和收費行為。市容環(huán)衛(wèi)行業(yè)要把整治重點放在規(guī)范作業(yè)、依法監(jiān)察、文明執(zhí)罰，以及亂罰、多罰、強罰等行為上。市政公用行業(yè)要把整治重點放在規(guī)范服務(wù)、守法經(jīng)營、努力提高服務(wù)質(zhì)量和水平上，堅決反對“吃、拿、卡、要”，以權(quán)謀私，以及多收費、亂收費、強買強賣等行為。各級建設(shè)行政管理部門要把整治重點放在反腐倡廉、提高辦事效率、文明管理、公正執(zhí)法上。堅決反對以權(quán)謀私、徇私枉法、執(zhí)法不嚴(yán)和辦事推諉、行政審批過多過亂、手續(xù)繁雜等行為。
要以重點行業(yè)重點問題的突破帶動整個建設(shè)系統(tǒng)誠信建設(shè)的整體推進(jìn)。具體從兩個方面重點推進(jìn):一是著力加強各級機關(guān)誠信建設(shè)，以各級建設(shè)行政管理部門的誠信服務(wù)帶動全系統(tǒng)的誠信建設(shè)。各級建設(shè)行政管理部門要大力弘揚求真務(wù)實精神，大興求真務(wù)實之風(fēng)，緊密聯(lián)系本行業(yè)本部門的實際，堅持“五個統(tǒng)籌”，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，堅持一切從實際出發(fā)，一切從人民利益出發(fā)，一切按科學(xué)規(guī)律辦事，一切按勤儉節(jié)約原則辦事，堅決不搞不切實際的高指標(biāo)，堅決不搞勞民傷財?shù)摹罢児こ獭?、“形象工程”，堅決不搞虛報浮夸、報喜不報憂，堅決不搞文山會海、形式主義。要在各級建設(shè)行政管理部門大力推行政務(wù)公開制度，實行科學(xué)、民主決策，規(guī)范辦事程序，合理簡化辦事環(huán)節(jié)，為群眾提供方便快捷、公平公正的服務(wù)。對于面向社會、面向群眾承諾的事項，要堅決做到不打折扣。要積極推廣公示制、首問負(fù)責(zé)制等工作制度，增加工作透明度。在容易出現(xiàn)問題的工作崗位和工作環(huán)節(jié)，要把明確權(quán)限、強化監(jiān)督作為誠信建設(shè)的重點，切實解決群眾反映強烈的問題。繼續(xù)深入開展創(chuàng)建文明機關(guān)、做人民滿意公務(wù)員等活動，以執(zhí)政為民的良好作風(fēng)為全社會加強誠信建設(shè)作出表率。
二是大力加強行業(yè)誠信建設(shè)。今年要把工作重點放在繼續(xù)建立和完善建筑市場有關(guān)企業(yè)及專業(yè)技術(shù)人員信用檔案，繼續(xù)建立和完善房地產(chǎn)信用體系上。全系統(tǒng)各類服務(wù)行業(yè)都要制定出適合自身工作特點、簡明具體、易于操作、便于考核的規(guī)范化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和保證措施，真正落實到每個服務(wù)企業(yè)和每個服務(wù)人員。
3、建立健全誠信建設(shè)的相關(guān)制度。
全系統(tǒng)各行業(yè)和各企事業(yè)單位都要積極探索綜合運用教育、經(jīng)濟、行政、法制等多種手段，從法制上、體制上、機制上解決誠信缺失問題，建立健全社會信用體系，使守信用的人和單位得到好處和便利，讓不守信用的人和單位受到制約和處罰。堅持標(biāo)本兼治，建立完善職業(yè)道德規(guī)范和服務(wù)規(guī)范，把誠信建設(shè)的目標(biāo)要求融入科學(xué)有效的日常管理工作中。建立有效的社會監(jiān)督機制，把加強行業(yè)自律與完善社會監(jiān)督結(jié)合起來，通過開通建設(shè)系統(tǒng)12319服務(wù)熱線、聘請專門的監(jiān)督員、群眾評議行風(fēng)、企業(yè)評議管理部門、基層單位評議上級機關(guān)、人民群眾舉報投訴等途徑和方式，廣泛動員社會力量，推動誠信建設(shè)。加大對失信行為的懲處力度，以提高失信成本遏制失信行為。今年要建立起制約建筑施工企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的有效管理辦法。
4、抓好誠信建設(shè)的示范活動。
要把集中治理和活動帶動結(jié)合起來，運用載體，抓好重點，發(fā)揮示范效應(yīng)，推進(jìn)建設(shè)年活動深入開展。重點抓好三項活動:一是全系統(tǒng)參加“誠信聯(lián)盟”的企業(yè)，要在誠信年活動中發(fā)揮好示范引導(dǎo)作用，認(rèn)真制定誠信經(jīng)營、誠信服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)，倡議全行業(yè)共同遵行、互相監(jiān)督，以點帶線，以線帶面，形成誠信連鎖效應(yīng)。二是組織開展好“公民道德和誠信建設(shè)知識竟賽”活動。全系統(tǒng)要廣泛參加這一活動，不斷強化誠信意識，大力營造共同關(guān)注誠信、人人自覺守信的良好氛圍。三是全系統(tǒng)文藝調(diào)演要與"誠信建設(shè)年"活動緊密結(jié)合，充分體現(xiàn)誠信這一主題。
整個活動分為三個階段:。
1、動員部署。四月底前，全省建設(shè)行政主管部門要按照省廳《實施方案》的要求，對本地區(qū)、本行業(yè)開展"誠信建設(shè)年"活動迅速做出部署，從各自實際出發(fā)，制定具體方案，落實工作任務(wù)，廣泛宣傳動員，積極營造輿論氛圍。
2、集中整治。5月初到9月底，主要任務(wù)是開展宣傳教育和實踐活動;排查問題，進(jìn)行集中整治;建立健全加強誠信建設(shè)的相關(guān)制度。其間，從5月上旬開始，全系統(tǒng)要廣泛組織開展“公民道德和誠信和建設(shè)知識競賽”，并篩選出省廳參加全省決賽的參賽隊員。參加全省“誠信聯(lián)盟”活動的單位還要注意積累和總結(jié)工作經(jīng)驗，積極參加省上將于7月中旬召開的現(xiàn)場經(jīng)驗交流會。
3、總結(jié)提高。10月初到12月，主要任務(wù)是檢查考評、總結(jié)經(jīng)驗、推廣典型、完善制度、鞏固成果、形成長效機制。各市建設(shè)行政主管部門要加強檢查督促，把平時抽查和年終考評結(jié)合起來，確保目標(biāo)任務(wù)落實。年底前，各市建設(shè)行政主管部門要把開展活動的情況向省廳書面報告。
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力。各市建設(shè)行政主管部門要把開展“誠信建設(shè)年”活動列入重要日程，擺在重要位置，從各自實際出發(fā)，精心設(shè)計活動方案，找準(zhǔn)活動重點，明確工作職責(zé)，落實整治措施，確?；顒尤〉脤嵭А?BR> 2、樹立推廣典型，發(fā)揮示范作用。各市建設(shè)行政主管部門要及時總結(jié)“誠信建設(shè)年”活動開展的情況和經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一批誠信建設(shè)的先進(jìn)單位，宣傳和推廣先進(jìn)經(jīng)驗。對在開展活動中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，要給予大力表彰，以鼓勵先進(jìn)，示范帶動，推動活動深入開展。各級各類精神文明建設(shè)先進(jìn)單位、示范點，青年文明號等，都要堅持文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)，堅決杜絕各種不講誠信的行為，在開展"誠信建設(shè)年"活動中做好表率，發(fā)揮好示范作用。
3、注重結(jié)合，整體推進(jìn)。要把開展"誠信建設(shè)年"活動與提高行業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)、完善行業(yè)管理的規(guī)章制度結(jié)合起末，把集中整治與長效管理結(jié)合起來，使教育和管理在內(nèi)容上相互銜接，在效應(yīng)上相互補充。還要把開展“誠信建設(shè)年”活動與“創(chuàng)佳評差”、“規(guī)范化服務(wù)”、“社會服務(wù)承諾制”、“創(chuàng)建文明行業(yè)”、“創(chuàng)建文明單位”、“創(chuàng)建文明工地”、“創(chuàng)建文明風(fēng)景區(qū)”等活動有機結(jié)合，共同推進(jìn)，使活動更加深入，更有成效。
商務(wù)體系建設(shè)實施方案篇六
為扎實推進(jìn)浦東新區(qū)商務(wù)誠信體系建設(shè)，著力營造誠實守信的營商環(huán)境，根據(jù)《浦東新區(qū)創(chuàng)建國家信用示范城區(qū)迎評工作方案》和區(qū)委區(qū)政府的工作要求，結(jié)合浦東新區(qū)工作實際制定以下實施方案。
(一)指導(dǎo)思想。
深入貫徹黨的十九大精神，落實國務(wù)院《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014-2020年)》(國發(fā)【2014】21號)和《上海市社會信用條例》文件精神，圍繞自貿(mào)試驗區(qū)和科創(chuàng)中心建設(shè)要求，以推進(jìn)政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信和司法公信建設(shè)為主要內(nèi)容，以建立守信激勵和失信懲戒機制為重點，落實社會信用體系建設(shè)“十項重點任務(wù)”，提高社會誠信意識和信用水平，創(chuàng)建具有浦東特色的信用體系示范城區(qū)，進(jìn)一步優(yōu)化浦東新區(qū)營商環(huán)境。
(二)基本原則。
1、行政推動，行業(yè)共建。堅持以商務(wù)主管部門為主導(dǎo)，以行業(yè)協(xié)會為依托，以商貿(mào)流通企業(yè)、信用服務(wù)機構(gòu)為主體的建設(shè)格局，培育和發(fā)展信用服務(wù)產(chǎn)業(yè)，鼓勵和調(diào)動社會力量廣泛參與，形成合力共同推進(jìn)。
2、有序推進(jìn)，以用促建。堅持以分步驟、分層次、有重點、有計劃地推進(jìn)商務(wù)誠信體系建設(shè)，選擇重點行業(yè)、典型企業(yè)和部分地區(qū)先行先試，開展商務(wù)誠信示范創(chuàng)建，以點帶面，以用促建，實現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享。
3、依法管理，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。堅持提升商務(wù)誠信體系建設(shè)的信息化、標(biāo)準(zhǔn)化和專業(yè)化水平，強化對信用信息記錄、歸集、處理、公開和應(yīng)用等全過程的管理，做到依法合規(guī)。
(三)工作目標(biāo)。
強化流通、電商、會展等領(lǐng)域的商務(wù)誠信體系建設(shè)，到2020年，商務(wù)信用信息共享機制基本健全，商務(wù)系統(tǒng)信用管理工作機制基本完善，商務(wù)信用信息應(yīng)用進(jìn)一步加強，信用服務(wù)業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。通過建立政府與市場相結(jié)合、線上與線下相結(jié)合的信用約束機制，完善信用管理制度，宣傳商業(yè)誠信文化，使企業(yè)誠信經(jīng)營意識和信用管理能力明顯增強，信用服務(wù)業(yè)規(guī)范健康發(fā)展，信用經(jīng)濟規(guī)模大幅提升，商務(wù)誠信體系基本建立。
重點推進(jìn)流通、電子商務(wù)、會展三大重點領(lǐng)域信用體系建設(shè)，建立信用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系和信用評價標(biāo)準(zhǔn)。以批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)、居民服務(wù)業(yè)、對外貿(mào)易、招商引資等領(lǐng)域為重點，開展企業(yè)信用分類，建立信用信息共享、市場化綜合信用評價、第三方專業(yè)信用評價機制;圍繞食用農(nóng)產(chǎn)品、食品等重要產(chǎn)品逐步建立重要產(chǎn)品追溯公共服務(wù)平臺，鼓勵企業(yè)擴大信用銷售，促進(jìn)個人信用消費。推動開展電子商務(wù)信用評價，健全電子商務(wù)領(lǐng)域失信行為聯(lián)合懲戒機制，推進(jìn)網(wǎng)銷產(chǎn)品信息可追溯，培育打造電子商務(wù)知名品牌。規(guī)范會展經(jīng)營、服務(wù)和管理行為，推動展會主辦機構(gòu)、參展商踐行誠信服務(wù)公約，建立信用檔案和違法違規(guī)單位信息披露制度，推廣信用服務(wù)和產(chǎn)品的應(yīng)用。實現(xiàn)誠信辦展、誠信參展。
(二)促進(jìn)誠信履職，進(jìn)一步完善制度體系。
1、規(guī)范招商引資行為，認(rèn)真履行依法作出的政策承諾和簽訂的各類合同、協(xié)議，不得以政府換屆、相關(guān)責(zé)任人更替等理由毀約。因國家利益、公共利益或其他法定事由需要改變政府承諾和合同約定的，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序進(jìn)行，并依法予以補償。完善招商引資領(lǐng)域的監(jiān)督懲戒機制，將弄虛作假、惡性競爭納入政務(wù)失信記錄。
2、推動公共信用信息和商務(wù)信用信息的互通共用，促進(jìn)以信用消費、商業(yè)保理、信用保險為重點的新型信用服務(wù)業(yè)態(tài)發(fā)展。推進(jìn)企業(yè)社會責(zé)任體系建設(shè)，加強政府部門信息共享與聯(lián)動。
3、建立健全電子商務(wù)企業(yè)客戶信用管理和交易信用評估制度，加強電子商務(wù)企業(yè)自身開發(fā)和銷售信用產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督。推行電子商務(wù)主體身份標(biāo)識制度，完善網(wǎng)店實名制。加強網(wǎng)店產(chǎn)品質(zhì)量檢查，嚴(yán)厲查處電子商務(wù)領(lǐng)域制假售假、傳銷活動、虛假廣告、以次充好、服務(wù)違約等欺詐行為。打擊內(nèi)外勾結(jié)、偽造流量和商業(yè)信譽的行為，對失信主體建立行業(yè)限期禁入制度。促進(jìn)電子商務(wù)信用信息與社會其他領(lǐng)域相關(guān)信息的交換和共享，推動電子商務(wù)與線下交易信用評價。完善電子商務(wù)信用服務(wù)保障制度，推動信用調(diào)查、信用評估、信用擔(dān)保、信用保險、信用支付、商賬管理等第三方信用服務(wù)和產(chǎn)品在電子商務(wù)中的推廣應(yīng)用。開展電子商務(wù)網(wǎng)站可信認(rèn)證服務(wù)工作，推廣應(yīng)用網(wǎng)站可信標(biāo)識，為電子商務(wù)用戶識別假冒、釣魚網(wǎng)站提供手段。
(三)建立健全商務(wù)誠信制度規(guī)范，完善市場信用機制。
1、加快商務(wù)誠信體系規(guī)范建設(shè)。根據(jù)市商務(wù)委的相關(guān)制度規(guī)范，制定商務(wù)誠信配套制度、實施細(xì)則、信用信息管理制度，守信激勵和失信懲戒制度等。指導(dǎo)平臺類企業(yè)及行業(yè)組織健全市場信用機制，完善信用評價標(biāo)準(zhǔn)，公開信用評價規(guī)則，保障信用信息安全，規(guī)范信用評價行為，建立完善對信用信息和評價結(jié)果的異議處理機制。通過逐步建立和完善商務(wù)信用制度體系，使商務(wù)信用征信、評信、管信和用信等活動實現(xiàn)有章可循。
2、建立完善市場化綜合信用評價機制。在零售、餐飲、居民服務(wù)等大眾消費領(lǐng)域，培育和引導(dǎo)市場化平臺企業(yè)建立完善基于消費者評價和社會公眾綜合評價的信用評價機制。指導(dǎo)支持在國內(nèi)貿(mào)易、進(jìn)出口貿(mào)易、電子商務(wù)、物流等行業(yè)，建立基于企業(yè)交易的信用評價機制。鼓勵具備資質(zhì)的第三方信用服務(wù)機構(gòu)建立健全企業(yè)信用檔案，開展信用評估與認(rèn)證服務(wù)，幫助企業(yè)有效識別和防范信用交易風(fēng)險。
3、建立健全行業(yè)信用約束機制。指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會建立完善企業(yè)信用檔案，建立健全信用公示制度，在流通、電子商務(wù)及會展領(lǐng)域建立守信“紅名單”、失信“黑名單”發(fā)布制度，組織部分有上下游產(chǎn)業(yè)關(guān)系的行業(yè)商協(xié)會建立信用信息共享機制。引導(dǎo)商協(xié)會開展會員企業(yè)信用服務(wù)和信用管理知識培訓(xùn)，指導(dǎo)商貿(mào)流通企業(yè)建立健全誠信管理體系，使誠信制度內(nèi)化為企業(yè)的交易準(zhǔn)則和秩序。
(四)強化商務(wù)行政信用監(jiān)管，加大守信激勵和失信懲戒。
1、實施企業(yè)信用分類監(jiān)管。遵循客觀、公平、公正、審慎的原則，依據(jù)商務(wù)誠信公眾服務(wù)平臺數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)信息，對行業(yè)、企業(yè)的信用狀況進(jìn)行監(jiān)測、分類和預(yù)警，強化以信用為核心的事中事后監(jiān)管，在商務(wù)行政監(jiān)管執(zhí)法中實施“六個雙”的監(jiān)管制度，對誠信市場主體減少檢查頻次，對失信市場主體增加檢查頻次。
2、全面實施信用報告、信用承諾和信用審查制度。貫徹落實好上級商務(wù)部門和區(qū)政府有關(guān)誠信工作的要求，發(fā)揮商務(wù)行政部門誠信建設(shè)的導(dǎo)向作用，積極探索商務(wù)行政管理新路徑，在公共資源分配、政策性資金安排、行政許可等工作中，全面引入信用管理制度。
3、加強對誠信主體的獎勵激勵。對誠信典型和三年內(nèi)無不良信用記錄的行政相對人，根據(jù)實際情況實施“綠色通道”或“容缺受理”等便利服務(wù)措施，形成誠實守信的正向激勵。在實施財政性資金安排等政策中，對誠信主體采用激勵機制，加大扶持力度。在日常檢查、專項檢查中優(yōu)化檢查頻次，為誠信主體提供公共服務(wù)便利，降低企業(yè)成本。
4、加強對失信主體的約束懲戒。認(rèn)真落實各級關(guān)于社會法人失信懲戒要求與規(guī)定，針對流通、電子商務(wù)及會展領(lǐng)域嚴(yán)重失信行為的市場主體，建立完善商務(wù)領(lǐng)域法人失信懲戒責(zé)任追究制度，實施失信懲戒和聯(lián)合懲戒制度。商務(wù)主管部門、行業(yè)協(xié)會等負(fù)責(zé)認(rèn)定失信行為和失信等級，依法向社會公開披露，為失信行為的社會聯(lián)合懲戒提供信息服務(wù)，讓失信者處處受限，增加失信成本。
5、探索創(chuàng)新守信激勵機制。推進(jìn)落實信易游，會同旅游平臺、旅游景點、旅游服務(wù)機構(gòu)等，為守信者提供更加便捷的旅游服務(wù)，讓守信的個人享受更加優(yōu)惠的旅游服務(wù)價格，更加便利的購票通道。在社會信用體系建設(shè)中創(chuàng)新探索，形成地方特色和可推廣復(fù)制經(jīng)驗。
(五)推動信用服務(wù)業(yè)發(fā)展，推行誠信有價新理念。
1、充分發(fā)揮信用服務(wù)機構(gòu)的作用，加大信用服務(wù)產(chǎn)品在行政管理和市場交易中的應(yīng)用。鼓勵具備資質(zhì)的第三方信用服務(wù)機構(gòu)建立健全企業(yè)信用檔案，培育一批有影響力的第三方信用服務(wù)機構(gòu)。鼓勵流通企業(yè)利用信用保險，降低企業(yè)銷售風(fēng)險，擴大信用銷售規(guī)模。鼓勵有條件的零售企業(yè)面向消費者開展信用消費，與金融、擔(dān)保和保險機構(gòu)合作開展各類信用消費業(yè)務(wù)，開發(fā)新的信用消費模式。建立并實施互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用及服務(wù)領(lǐng)域的公開信用承諾、信用記錄、“紅黑名單”及其管理制度和信用分級分類監(jiān)管制度。
(六)全方位宣傳商務(wù)誠信，營造濃厚誠信氛圍。
要充分利用商務(wù)誠信公眾服務(wù)平臺，及時更新工作動態(tài)，宣傳商務(wù)誠信資訊，擴大社會影響;要緊緊抓住“3·15”消費者權(quán)益日、“商務(wù)誠信月”、“食品安全宣傳周”和“十一”、元旦、春節(jié)等重要時間節(jié)點，開展誠信興商宣傳活動，利用舉辦大型商貿(mào)活動、商品博覽會等有利時機，強化誠信教育宣傳，營造宣傳聲勢和濃厚氛圍;要積極爭取當(dāng)?shù)匦麄鞑块T的支持，加強與新聞媒體的溝通合作，利用報刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、手機報等媒體資源，形成全方位的持續(xù)宣傳態(tài)勢;要在商業(yè)街區(qū)、大型市場等公共場所，采取設(shè)立宣傳展板、張貼宣傳頁、發(fā)放宣傳手冊等多種形式，普及有關(guān)商務(wù)信用知識，大力宣傳商務(wù)誠信。
(一)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。
加強商務(wù)誠信建設(shè)，不僅有利于提升企業(yè)的美譽度和品牌知名度，也有利于規(guī)范市場秩序，提升商務(wù)行政管理效能，還有利于樹立商務(wù)企業(yè)開放守信的良好形象。要統(tǒng)一思想，認(rèn)真對待，積極配合，做到認(rèn)識到位、人員到位、責(zé)任到位，確保商務(wù)信用體系建設(shè)工作順利推進(jìn)。
(二)加強領(lǐng)導(dǎo)，扎實推進(jìn)。
委成立以委主要負(fù)責(zé)人任組長的商務(wù)誠信建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、信息報送、動態(tài)宣傳、總結(jié)表彰等工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在委辦公室，制定實施方案和計劃，認(rèn)真做好商務(wù)領(lǐng)域相關(guān)企業(yè)誠信建設(shè)的指導(dǎo)和督促工作。
(三)典型引領(lǐng)，示范帶動。
要結(jié)合新區(qū)實際情況，積極推薦信用工作基礎(chǔ)較好的平臺企業(yè)、商圈企業(yè)、第三方信用服務(wù)機構(gòu)和行業(yè)協(xié)會參與商務(wù)誠信建設(shè)，注重點面結(jié)合，及時總結(jié)經(jīng)驗，放大示范效果，逐步提高上線企業(yè)數(shù)量，提升信息數(shù)據(jù)質(zhì)量，有條不紊地推進(jìn)商務(wù)誠信體系建設(shè)。
(四)組織培訓(xùn)，強化保障。
要明確商務(wù)信用管理、商務(wù)信用信息歸集人員，構(gòu)建商務(wù)誠信體系建設(shè)工作網(wǎng)絡(luò)，組織相關(guān)協(xié)會、電商平臺、批發(fā)市場、商業(yè)街區(qū)、大型企業(yè)的信用從業(yè)人員、管理人員積極參與商務(wù)誠信專業(yè)教育培訓(xùn)，強化智力資源保障。
(五)實施考核，提升績效。
建立商務(wù)誠信體系建設(shè)工作督查和考核制度。根據(jù)市商務(wù)委和區(qū)社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于商務(wù)誠信體系建設(shè)的工作要求，委組織對各業(yè)務(wù)領(lǐng)域誠信建設(shè)工作考核，對未完成工作任務(wù)或未達(dá)到預(yù)期工作目標(biāo)的單位，督促整改;對工作積極、成效突出的單位或企業(yè)，予以鼓勵。同時，各業(yè)務(wù)部門要及時總結(jié)報送相關(guān)工作進(jìn)展情況、發(fā)現(xiàn)的問題及經(jīng)驗做法、案例事跡。
商務(wù)體系建設(shè)實施方案篇七
2021年度法律事務(wù)部嚴(yán)格按照工作計劃和安排有序推進(jìn)部門日常工作。結(jié)合本部門的工作要求的特殊性，本著“風(fēng)險預(yù)防、關(guān)口前移、重心下移”的思路，在做好日常工作的同時，對部分常規(guī)性工作進(jìn)行了梳理和完善。今年集團公司提出了“創(chuàng)新管理年”的工作精神，法務(wù)部結(jié)合施工企業(yè)實際情況，積極拓展思路，努力打造出適合本企業(yè)經(jīng)營情況的法務(wù)管理模式，提高法務(wù)工作的管控能力和法律風(fēng)險防范?，F(xiàn)對2021年度本部門的工作總結(jié)如下：
針對公司及項目部生產(chǎn)經(jīng)營過程中的可能發(fā)生的經(jīng)營風(fēng)險，我部門通過了以下幾項工作對經(jīng)營風(fēng)險加以管控，力求將風(fēng)險降到最低。
1、加強各業(yè)務(wù)部門的風(fēng)險防范意識
（1）在簽訂《建設(shè)工程施工合同》時，我部門積極聽取各部門（含項目部）發(fā)表的意見，找出風(fēng)險點，提出修改意見。對風(fēng)險較大的合同，及時召開“專題會議”進(jìn)行研討，從而降低和避免履行過程中各類風(fēng)險和問題。
（2）我部門對各類施工合同進(jìn)行排查、把關(guān)，對法律風(fēng)險大、存在問題多的合同予以揭示和警告，并采取定期或不定期對各類施工合同進(jìn)行排查，在源頭上把關(guān)，降低、減少法律風(fēng)險。
（3）督促項目部對合同交底和揭示風(fēng)險進(jìn)行細(xì)致排查和落實，并對合同中存在的法律風(fēng)險和嚴(yán)重問題，責(zé)成相關(guān)部門和指定具體人員進(jìn)行有針對性的預(yù)防，從而降低風(fēng)險的發(fā)生。
（4）在項目部推廣填報“債務(wù)風(fēng)險排查表和履約信息監(jiān)控表”制度，便于項目部對合同的總體掌控和與機關(guān)法務(wù)部能的信息互通，做到早準(zhǔn)備、早預(yù)防、早聯(lián)系、早解決避免發(fā)生被訴案件。
2、加強對一級、二級合同管理
（1）編制了本部門的《施工合同審查要點》，明確了本部門對一級合同審查的范圍及審查重點，并且通過法律意見書的形式提出本部門對該合同的意見，揭示法律風(fēng)險，從源頭控制風(fēng)險點，使公司及項目部領(lǐng)導(dǎo)能夠在合同訂立前了解在合同中存在的法律風(fēng)險，權(quán)衡利弊，做到總體把握。
（2）嚴(yán)格執(zhí)行對各類二級合同審查，從法律角度對合同文本中進(jìn)行審查，對存在隱患的合同提出對相應(yīng)的修改建議，對于風(fēng)險較大的合同實行拒簽制度，使簽訂的合同能夠最大限度的維護(hù)我方利益，且能夠在履約過程中起到對雙方的約束作用。
3、監(jiān)督項目部完善原始資料管理
法律事務(wù)部將項目部日常工作中的原始資料的留存及有效性也作為對項目部考核的一項重要工作，做到在發(fā)生糾紛后能夠體工隊我方有利的有效證據(jù)，具體措施有。
（1）監(jiān)督項目部在施工合同的履約過程中及時與甲方辦理洽商、變更、索賠、價差、量差等事宜，要得到甲方的認(rèn)可，日常工作產(chǎn)生的中會議紀(jì)要、函件等類文件要建立收發(fā)制度。
（2）要求項目部在履約完畢后及時辦理竣工結(jié)算工作，對于洽商、價差、量差等及時得到開發(fā)商確認(rèn)，掌握和整理好相關(guān)資料，做到心中有數(shù)，手中有原始資料。
（3）結(jié)合項目部季度考核檢查工作，對合同的履約、風(fēng)險排查、施工過程中各種資料是否齊全等項內(nèi)容進(jìn)行檢查和落實，并且對項目部的法務(wù)管理工作進(jìn)行指導(dǎo)。
1、法律事務(wù)部加強了對《建設(shè)施工合同》的風(fēng)險排查力度，針對合同中不可避免的不利約定，進(jìn)行了重點排查和監(jiān)控，配合項目部做好風(fēng)險的防范與落實工作。同時，法律事務(wù)部積極對項目部在合同履約過程中發(fā)生的合同糾紛進(jìn)行咨詢和指導(dǎo)，問題較復(fù)雜的發(fā)揮外聘律師的優(yōu)勢，組織外聘律師參與問題的分析與討論并提供專業(yè)意見。全年外聘律師共計參與解決法律疑難問題20余次，提供了大量法律意見及建議，對我公司維護(hù)合法權(quán)益和社會聲譽起到了重要作用。
2、法律事務(wù)部加強了對二級合同的法律風(fēng)險排查工作，發(fā)現(xiàn)問題及時與項目部取得聯(lián)系，及時做好防范與落實，從而降低了合同履約的風(fēng)險。通過一系列風(fēng)險排查工作的實施，有效控制了訴訟案件的發(fā)案率，今年全年新發(fā)案件7件，低于去年新發(fā)案件數(shù)，且本年度新發(fā)案件均為2021年以前工程產(chǎn)生的糾紛所導(dǎo)致，說明近兩年的風(fēng)險防控工作取得了成效，很好的控制了法律糾紛的發(fā)生。
1、實現(xiàn)新開、在施工程訴訟案件發(fā)案率為“0”，新發(fā)案件結(jié)案率達(dá)到80%以上。
2、力爭將目前在xx法院的被申請執(zhí)行案件在2021年度分批次進(jìn)行支付，實現(xiàn)在xx法院被申請執(zhí)行案件全部銷案。
3、針對xxx檢查的內(nèi)容及公司2021年施工生產(chǎn)的特點，進(jìn)一步完善對京內(nèi)外工程的合同管理、法律監(jiān)督和風(fēng)險防范等項工作，進(jìn)行調(diào)查研究制定相應(yīng)的辦法。
4、完善和鞏固合同管理工作，進(jìn)一步規(guī)避法律風(fēng)險。對負(fù)責(zé)合同管理的人員組織定期學(xué)習(xí)，邀請集團法務(wù)部人員或外聘律師進(jìn)行有針對性的講解。對合同簽訂前后需要注意事項和要點進(jìn)行分析，由此來減少企業(yè)法律糾紛案件發(fā)生的數(shù)量。
商務(wù)體系建設(shè)實施方案篇八
為深入貫徹黨的十七屆六中全會精神，進(jìn)一步加強公民道德建設(shè)，弘揚愛國主義、集體主義、社會主義思想，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德建設(shè)，不斷提高我縣廣大干部群眾的思想道德素質(zhì)，促進(jìn)社會風(fēng)氣根本好轉(zhuǎn)，在我鎮(zhèn)形成知榮辱、講正氣、促和諧的良好風(fēng)尚，實現(xiàn)我縣經(jīng)濟建設(shè)和社會各項事業(yè)的全面發(fā)展?，F(xiàn)結(jié)合xx鎮(zhèn)文明創(chuàng)建的實際，制定xx鎮(zhèn)公民道德建設(shè)的實施方案。
一、指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，落實科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹十七屆六中全會和省第九次黨代會、市第五次黨代會精神，堅持以人為本，立足實際，通過深入開展公民道德教育實踐活動，全面提高廣大干部群眾的思想道德素質(zhì)為穩(wěn)步推進(jìn)xx鎮(zhèn)各項工作的開展，構(gòu)建鄉(xiāng)風(fēng)文明，安定富裕的和諧社會提供精神動力、智力支持和思想保證。
二、總體目標(biāo)。
規(guī)劃，扎實推進(jìn)我鎮(zhèn)的文明創(chuàng)建進(jìn)程，實現(xiàn)公民道德素質(zhì)全面提高，人與人、人與社會和諧相處，社會秩序穩(wěn)定，治安狀況良好，環(huán)境整潔優(yōu)美，精神文明深入人心，經(jīng)濟建設(shè)、社會各項事業(yè)全面進(jìn)步。
三、工作目標(biāo)。
通過思想道德建設(shè)，實現(xiàn)“三個形成”：一是黨員干部形成為人民服務(wù)的道德觀。二是形成體現(xiàn)社會主義制度優(yōu)越性的良好風(fēng)尚。廣大群眾自覺遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德具體規(guī)范。三是形成全社會齊抓共管的格局。各部門單位各盡其責(zé)，相互配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動，扎實推進(jìn)思想道德建設(shè)。
四、主要任務(wù)和內(nèi)容。
(一)加大宣傳動員，積極營造良好的社會氛圍。我鎮(zhèn)高度重視公民道德建設(shè)，鎮(zhèn)黨委和各部門積極配合，精心組織，認(rèn)真做好宣傳工作,充分利用了會議、廣播電視、報刊、網(wǎng)站、宣傳欄、黑板報等陣地，進(jìn)一步加大宣傳力度。在xx鎮(zhèn)人流聚集的廣場、街道和車站要懸掛張貼有關(guān)公民道德內(nèi)容的宣傳標(biāo)語、標(biāo)牌。公共電子顯示屏要有公民道德內(nèi)容播出，這樣營造良好的公民道德建設(shè)教育活動社會氛圍，實現(xiàn)公民道德建設(shè)活動對社會各個領(lǐng)域、各個層次的滲透。
(二)抓好公民道德建設(shè)內(nèi)容落實。
以社會公德、職業(yè)道德、家庭美德為著力點，教育引導(dǎo)廣大群眾自覺遵守以文明禮貌、助人為樂、愛護(hù)公物、保護(hù)環(huán)境、遵紀(jì)守法為主要內(nèi)容的社會公德，爭做文明個人;自覺遵守以愛崗敬業(yè)、誠實守信、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會為主要內(nèi)容的職業(yè)道德，爭做文明職工;在家庭里自覺遵守以尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結(jié)為主要內(nèi)容的家庭美德，爭做文明成員。
(三)各單位要相互配合，全方位共同促進(jìn)思想道德建設(shè)的有序進(jìn)行。
1.積極配合中小學(xué)校、街道辦事處、社區(qū)做好未成年人思想道德建設(shè)工作。指導(dǎo)中小學(xué)校認(rèn)真上好思想品德、法制教育課，不斷提高廣大中小學(xué)生政治思想道德素質(zhì)。積極組織中小學(xué)生參觀愛國主義教育基地，激發(fā)廣大中小學(xué)生的愛國熱情，增強中華民族的凝聚力、向心力。
2.舉辦個體商戶、私營企業(yè)代表座談會，大力加強誠信教育，倡導(dǎo)說老實話、辦老實事做老實人的誠實守信經(jīng)營理念，幫助企業(yè)樹立守法誠信經(jīng)營發(fā)展新形象。
3.結(jié)合政法委、公安局掃黑除惡，掃除“黃賭毒”、追捕逃犯等專項整治行動，嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動，維護(hù)社會治安，確保社會穩(wěn)定。同時加強政法干警隊伍建設(shè)，開展職業(yè)道德教育、警示教育，讓廣大干警學(xué)法、懂法、守法，秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法，樹立良好形象。
(四)廣泛開展多種形式的活動加強全鎮(zhèn)居民思想道德素質(zhì)。
1.廣泛開展科技文化、公共衛(wèi)生和民主法制教育活動。繼續(xù)組織開展“四進(jìn)社區(qū)”、“三下鄉(xiāng)”等項活動，普及法律、衛(wèi)生、科技、文化知識。
2.總結(jié)和推廣一批思想道德建設(shè)突出的先進(jìn)典型。開展道德模范、身邊好人好事評選命名表彰活動，發(fā)掘身邊道德建設(shè)先進(jìn)人物、典型事跡，弘揚社會正氣，用身邊事教育身邊人。
3.開展扶貧濟困獻(xiàn)愛心活動。廣泛動員社會各界力量，繼續(xù)實施“送溫暖、獻(xiàn)愛心”、愛心助學(xué)、關(guān)懷留守兒童等項工程，通過組織開展“助殘日”、“助老日”等系列活動，努力為困難居民及孤、老、病、殘等弱勢群體解決生產(chǎn)、生活的實際困難，使幫扶者和幫扶對象在活動中受到良好教育。
4.開展“文明交通行動計劃”，擯棄交通陋習(xí)，倡導(dǎo)文明出行、平安出行，使城鄉(xiāng)道路交通更加有序、安全、暢通，為居民安居樂業(yè)提供更加和諧的交通環(huán)境。
五、工作要求。
要承擔(dān)起本單位、本系統(tǒng)的道德建設(shè)責(zé)任，采取有力措施，狠抓落實，推動本單位和系統(tǒng)道德活動扎實開展。
2.廣泛宣傳，營造氛圍。要創(chuàng)新宣傳載體和形式，擴大宣傳受眾面和影響力，廣泛發(fā)動全民參與。結(jié)合行業(yè)部門實際，精心設(shè)計開展形式多樣的道德教育和實踐活動，吸引廣大干部群眾積極參與。各新聞宣傳部門要加大宣傳力度，精心策劃宣傳報道工作，營造良好氛圍。
3.突出重點，務(wù)求實效。結(jié)合自身特點和業(yè)務(wù)實際，重點解決群眾普遍關(guān)注的熱點、難點問題，廣泛開展實踐性強，切入點小，著力點實的教育實踐活動和行業(yè)創(chuàng)建活動，發(fā)現(xiàn)一批道德建設(shè)先進(jìn)典型，加強宣傳，起示范帶頭作用。
4.各負(fù)其責(zé)，形成合力。各相關(guān)單位要按照本實施方案，協(xié)調(diào)各方面的力量，把分擔(dān)的具體工作落到實處。各相關(guān)單位要在鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，調(diào)動工青婦等群團組織，把公民道德擺上重要工作日程，納入管理目標(biāo)，各盡各職，扎實推進(jìn)，取得實效。
xx鎮(zhèn)人民政府。
時間。
商務(wù)體系建設(shè)實施方案篇九
為全面推進(jìn)工商部門內(nèi)部控制建設(shè)工作，根據(jù)《財政部關(guān)于全面推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的指導(dǎo)意見》(財會〔2015〕24號),按照《寧德市財政局轉(zhuǎn)發(fā)財政部關(guān)于開展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)*評價工作的通知》(寧財會〔2016〕7號)要求，結(jié)合本部門實際，制定本方案。
內(nèi)部控制建設(shè)工作是以全面執(zhí)行《行政單位內(nèi)部控制規(guī)范》為抓手，以規(guī)范單位經(jīng)濟和業(yè)務(wù)活動有序運行為主線，以內(nèi)部控制量化評價為導(dǎo)向，以信息系統(tǒng)為支撐，突出規(guī)范重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位的經(jīng)濟和業(yè)務(wù)活動運行流程、制約措施，逐步將控制對象從經(jīng)濟活動層面拓展到全部業(yè)務(wù)活動和內(nèi)部權(quán)力運行，到2020年，基本建成權(quán)責(zé)一致、制衡有效、運行順暢、執(zhí)行有力、管理科學(xué)的內(nèi)部控制體系，更好發(fā)揮內(nèi)部控制在提升內(nèi)部治理水平、規(guī)范內(nèi)部權(quán)力運行、促進(jìn)依法行政、推進(jìn)廉政建設(shè)中的重要作用。
(一)全面覆蓋。內(nèi)部控制建設(shè)是對所有行政事業(yè)單位提出的總要求，貫穿權(quán)力運行全過程，要按照單位全覆蓋、權(quán)力全覆蓋、流程全覆蓋的要求，有序推進(jìn)內(nèi)部控制建設(shè)工作。
(二)突出重點。圍繞重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)，針對重要崗位、重要事項，通過規(guī)范的業(yè)務(wù)流程和科學(xué)的控制方法，強化內(nèi)部權(quán)力運行制約，防止權(quán)力濫用。
(三)注重結(jié)合。做好合理內(nèi)控與依法行政的結(jié)合、權(quán)力制衡與提質(zhì)增效的結(jié)合、流程控制和風(fēng)險管理的結(jié)合、發(fā)現(xiàn)問題與解決問題的結(jié)合，既制約權(quán)力，又要發(fā)揮出權(quán)力應(yīng)有的管理效率與服務(wù)效能。
(四)持續(xù)完善。加強內(nèi)部控制建設(shè)是項持久工程、系統(tǒng)工程，要隨著外部環(huán)境的變化、單位經(jīng)濟活動的調(diào)整和管理要求的提高，不斷修訂和完善，逐步提高單位內(nèi)部控制能力和水平。
(一)界定權(quán)力事項。按照“職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致”的要求，對權(quán)力事項進(jìn)行全面清理確認(rèn)，明確權(quán)力行使的依據(jù)、權(quán)力運行的規(guī)則和范圍。(牽頭科室：政策法規(guī)科)。
(二)規(guī)范崗位設(shè)置。按照分權(quán)制衡的原則，規(guī)范崗位設(shè)置，分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán)，并定期輪崗，確保崗位設(shè)置、崗位分工的合理*和科學(xué)*，發(fā)揮內(nèi)部控制的作用。(牽頭科室：人教科)。
(三)優(yōu)化權(quán)力流程。對權(quán)力運行流程按事項和崗位進(jìn)行細(xì)化和分類，制定作業(yè)規(guī)范，合理分解權(quán)力。(牽頭科室：政策法規(guī)科)。
(四)健全控制體系。圍繞權(quán)力流程中的崗位職責(zé)和權(quán)力風(fēng)險點，依據(jù)法律法規(guī)、政策規(guī)定、廉政要求、工作職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)，制定內(nèi)部控制措施，形成*作*強、具體管用、切實可行的內(nèi)部控制體系，重要措施以制度形式固化。(牽頭科室：財裝科)。
(五)推進(jìn)信息公開。權(quán)力事項、運行流程等內(nèi)容在一定范圍內(nèi)公開。每年進(jìn)行單位內(nèi)部控制自我評價，并將自我評價情況報告作為部門決算報告和財務(wù)報告的重要組成內(nèi)容進(jìn)行報告。逐步建立內(nèi)部控制信息公開機制，更好的發(fā)揮信息公開對內(nèi)部控制建設(shè)的促進(jìn)和監(jiān)督作用。(牽頭科室:財裝科)。
(六)嚴(yán)格考評問責(zé)。建立健全內(nèi)部控制的監(jiān)督檢查和問責(zé)機制，通過日常監(jiān)督和專項監(jiān)督，檢查內(nèi)部控制實施過程中存在的突出問題、管理漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步改進(jìn)和加強內(nèi)部控制。將內(nèi)部控制制度實施情況與干部考核、追責(zé)問責(zé)結(jié)合起來，全面提升管理成效。(牽頭科室：監(jiān)察室)。
(一)權(quán)力排查階段(11月)。
東僑區(qū)工商局及市局機關(guān)各科室要充分認(rèn)識內(nèi)部控制建設(shè)的重要*，開展“熟悉內(nèi)控、理解內(nèi)控、掌握內(nèi)控”的宣傳活動，增強全體干部參與內(nèi)部控制建設(shè)的積極*和主動*，營造內(nèi)部控制建設(shè)的良好環(huán)境。認(rèn)真對本單位、本科室權(quán)力事項進(jìn)行全面梳理確認(rèn)，明確權(quán)力行使的依據(jù)、權(quán)力運行的規(guī)則和范圍。
(二)內(nèi)控建設(shè)階段(11中旬—12月中旬)。
從規(guī)范崗位設(shè)置、優(yōu)化權(quán)力流程、健全控制體系三個方面著手，制定具體內(nèi)部控制措施、修訂或新制定的制度清單，明晰內(nèi)部權(quán)力事項、崗位職責(zé)、控制措施等情況，實現(xiàn)權(quán)力、崗位、責(zé)任、制度的有機結(jié)合，形成完備的權(quán)責(zé)體系。
(三)總結(jié)提升階段(12月下旬)。
位內(nèi)部控制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織對各單位、各科室內(nèi)部控制建設(shè)情況的監(jiān)督檢查，對不符合要求的，要采取有效措施整改完善。對好的做法和經(jīng)驗組織經(jīng)驗交流，總結(jié)推廣，加快內(nèi)部控制建設(shè)步伐。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)。成立市工商局內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨組書記、局長任組長，黨組成員、副局長、紀(jì)檢組長任副組長，各科室、直屬單位負(fù)責(zé)人為成員的內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在財裝科，辦公室主任由財裝科科長兼任，具體負(fù)責(zé)單位內(nèi)部控制建設(shè)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督辦和檢查等工作。各科室要充分認(rèn)識全面推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的重要意義，把制約內(nèi)部權(quán)力運行、強化內(nèi)部控制，作為當(dāng)前和今后一個時期的重要工作來抓，切實加強對單位內(nèi)部控制建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)同推進(jìn)內(nèi)部控制建設(shè)和監(jiān)督檢查工作。東僑區(qū)工商局要對照本實施方案，相應(yīng)制定本單位的工作方案，上報局內(nèi)部控制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
(二)明確職責(zé)。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，各單位、各科室主要負(fù)責(zé)人對建立與實施內(nèi)部控制的有效*承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，是內(nèi)部控制建設(shè)的第一責(zé)任人，必要高度重視，確保制度健全、執(zhí)行有力、監(jiān)督到位。財裝科負(fù)責(zé)做好領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的各項工作，制定實施方案，開展專題培訓(xùn)，梳理本部門業(yè)務(wù)流程(包含預(yù)算管理、收入管理、支出管理、資產(chǎn)管理等)，明確業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，分析風(fēng)險隱患，建立健全相關(guān)制度，開展內(nèi)部控制風(fēng)險評估、內(nèi)部控制基礎(chǔ)*評價。監(jiān)察室負(fù)責(zé)對權(quán)力運行的監(jiān)督，每年對內(nèi)部控制建設(shè)情況開展行政督查。辦公室負(fù)責(zé)合同管理制度建設(shè)，加強合同管理控制，梳理合同管理、固定資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)流程，分析風(fēng)險隱患，制定風(fēng)險防控措施。人教科負(fù)責(zé)建立議事決策機制、崗位責(zé)任制，制定內(nèi)部控制建設(shè)問責(zé)機制。政策法規(guī)科負(fù)責(zé)做好權(quán)力清單梳理和匯總、指導(dǎo)優(yōu)化權(quán)力流程等工作，切實規(guī)范內(nèi)部權(quán)力運行。其他科室、直屬單位負(fù)責(zé)梳理本部門權(quán)力事項內(nèi)控清單，報送年度業(yè)務(wù)專項預(yù)算需求、預(yù)算執(zhí)行、績效目標(biāo)及*情況。
(三)合力推進(jìn)。建立內(nèi)部控制聯(lián)席工作機制，辦公室、政策法規(guī)、人教、監(jiān)察、財裝等部門要加強會商和信息共享，協(xié)調(diào)聯(lián)動，促進(jìn)內(nèi)部控制落實到位。定期、不定期開展監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制薄弱環(huán)節(jié)，查找原因，堵塞漏洞，完善內(nèi)部控制體系，全面推進(jìn)內(nèi)部控制建設(shè)。
商務(wù)體系建設(shè)實施方案篇十
（三）項目實施地點：新杭鎮(zhèn)徐家邊村
（四）項目實施內(nèi)容：
“美麗鄉(xiāng)村”的總體要求是“四個美”，即“規(guī)劃科學(xué)布局美、村莊整治環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風(fēng)文明素質(zhì)美”，與之相對應(yīng)，要具體開展“四個行動計劃”，即“生態(tài)人居建設(shè)行動”、“生態(tài)環(huán)境提升行動”、“生態(tài)經(jīng)濟推進(jìn)行動”、“生態(tài)文化培育行動”。通過整個美麗鄉(xiāng)村建設(shè)計劃的實施，達(dá)到“村村優(yōu)美、家家創(chuàng)業(yè)、處處和諧、人人幸?！钡哪繕?biāo)。鑒于此，徐家邊村美麗鄉(xiāng)村將做以下項目：
1、建立一座生活污水處理池
2、在村口處建立一座永久性的門頭
3、修建水庫（休閑、垂釣）
4、沿徐家邊村主干道兩邊修建寬5米的綠化帶
5、在村委會辦公樓前修建休閑廣場（健身器材、綠化）
6、將村委會辦公樓亮化
7、提升林塘茂、胡家橋、徐家邊、新農(nóng)村小區(qū)老點建設(shè)
8、胡家橋道路拓寬
9、建60個生活垃圾收集池
二、指導(dǎo)思想
為認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞新杭鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)和生態(tài)文明村建設(shè)，以人為本，科學(xué)規(guī)劃，逐步建立健全美麗鄉(xiāng)村長效機制，努力抓好農(nóng)村生活環(huán)境與質(zhì)量、過程管理和資源化利用，注重提高廣大農(nóng)村居民環(huán)保意識。按照“政府主導(dǎo)、全民參與、因地制宜、講求實用”的工作原則，努力構(gòu)建“戶為基礎(chǔ)、村為主體”的多元化鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生管理體系，全面提高農(nóng)民衛(wèi)生意識，增強農(nóng)民健康素質(zhì)，優(yōu)化農(nóng)村公共環(huán)境，有效解決群眾普遍關(guān)心的環(huán)境問題，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)實現(xiàn)“天藍(lán)、地綠、水清、景秀、村美”的目標(biāo)。
三、總體目標(biāo)
力爭至20__年，全村80%以上的村民組創(chuàng)建成為符合美麗鄉(xiāng)村要求的鄉(xiāng)村。規(guī)劃總體指導(dǎo)思想以提高農(nóng)民收入、提升農(nóng)民生活品質(zhì)為核心，全面美化農(nóng)村生態(tài)和人居環(huán)境，努力把我村建設(shè)成“創(chuàng)業(yè)增收生活美、科學(xué)規(guī)劃布局美、村容整潔環(huán)境美、鄉(xiāng)風(fēng)文明和諧美的美麗鄉(xiāng)村”的總體布局。我村高度重視，嚴(yán)格要求，通過抓點成線，延伸擴面，把村莊建設(shè)成為生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、村容村貌整潔、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、群眾服務(wù)健全、鄉(xiāng)土文化繁榮、農(nóng)民生活幸福的美麗鄉(xiāng)村。全面建設(shè)“景美、業(yè)興、村新、人和”的美好愿景，整體推進(jìn)徐家邊村生態(tài)文明、物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)。
---生態(tài)為先。良好的生態(tài)環(huán)境是廣大村民在提高了生活水平之后的又一要求，將“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)和爭創(chuàng)國家級生態(tài)縣工作緊密結(jié)合，構(gòu)建徐家邊村生態(tài)景觀大道，發(fā)動村民對自然環(huán)境進(jìn)行保護(hù)，增強村民保護(hù)環(huán)境的意識。
---富民為本。高效生態(tài)農(nóng)業(yè)顯著發(fā)展，形成一批特色農(nóng)業(yè)示范點。農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，農(nóng)民實現(xiàn)充分就業(yè)、村域經(jīng)濟日益發(fā)達(dá)?！笆濉逼陂g，力爭實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值年均增長3%以上，農(nóng)村居民人均純收入增長率高于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長率。
---村美為基。將農(nóng)村垃圾收集處理延伸到每個行政村，覆蓋率達(dá)100%。同時，積極探索適合徐家邊村實際的垃圾分類方法、生態(tài)循環(huán)處理方法，建立農(nóng)村垃圾“有機垃圾處理還田、可再生資源回收利用、不可回收無機垃圾焚燒、建筑垃圾填埋處理”等處理模式，達(dá)到了農(nóng)村垃圾處理減量化、資源化、無害化的目的，極大改善了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌。
---和諧為魂。農(nóng)民思想觀念、思維方式和價值觀念進(jìn)一步提升，民主法制、生態(tài)文明意識深入人心，生活方式更加健康、科學(xué)、文明。村民自治不斷深化，村級組織建設(shè)不斷加強，農(nóng)村社會更加和諧。
四、工作要求
（一）建立“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組
“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)是今后一段時間我村工作的重點。健全領(lǐng)導(dǎo)體系，堅持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、部門協(xié)作、社會參與的工作機制。我村成立“中國美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé) “中國美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)工作，并明確村兩委班子分工，做到分工負(fù)責(zé)，狠抓落實。
（二）積極宣傳發(fā)動、營造濃厚的創(chuàng)建氛圍
“美麗鄉(xiāng)村”項目是一項改造農(nóng)村、造福農(nóng)民的民生工程，要切實加大宣傳動員力度，要把學(xué)習(xí)十七大精神與“美麗鄉(xiāng)村”的創(chuàng)建宣傳活動結(jié)合起來，利用動員會、文化下鄉(xiāng)、工青婦等部門開展的各類活動廣泛開展“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的宣傳，努力營造建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”的濃厚氛圍。
（三）加強“中國美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的工作檢查、考核
加強工作考核，圍繞“村村優(yōu)美、家家創(chuàng)業(yè)、處處和諧、人人幸?！彼膫€方面的目標(biāo)，按照縣政府制定的“中國美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建的考核內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)，把建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”工作作為考核的重要內(nèi)容，建立健全工作督查制度，開展定期與不定期的督查，制定出臺建設(shè)工作考核辦法，使各項建設(shè)工作目標(biāo)具體化和責(zé)任化。
五、主要任務(wù)
（一）抓好環(huán)境提升工程
1、樹立“中心”新形象，傳承傳統(tǒng)文化。完成村委所在地道路硬化、綠化、亮化等改造，樹立體現(xiàn)徐家邊村特色的形象標(biāo)志牌，在一定區(qū)域以“文化長廊”、“徐家邊村水源頭”等醒目形式的表達(dá)，通過形象建設(shè)，提升“徐家邊村”的第一印象。
2、提升整體環(huán)境。在原有基礎(chǔ)上，加大投入力度，實施徐家邊、觀音塘、胡家橋等環(huán)境的綠化、美化、亮化工程，安裝路燈150盞；全村開展“綠色庭院”、“美麗家庭”等創(chuàng)建評比活動，進(jìn)一步美化庭院，實現(xiàn)戶戶優(yōu)美，全面提升村莊整體環(huán)境。計劃投入345萬元。
3、提升基礎(chǔ)設(shè)施水平。一是繼續(xù)實施污水標(biāo)準(zhǔn)化治理工程；二是完成徐家邊村生活垃圾整治；三是加大對村莊綠化的投入；四是加大用電、用水等公共設(shè)施的投入。進(jìn)一步改善生產(chǎn)、生活條件。計劃投資200萬元。
4、進(jìn)一步鞏固創(chuàng)建成果。進(jìn)一步鞏固新農(nóng)村的創(chuàng)建成果，完善健全徐家邊村村衛(wèi)生保潔制度、村莊環(huán)境長效管理機制，全面提高全村村民的衛(wèi)生保潔意識。
（二）抓好產(chǎn)業(yè)提升工程
1、大力推進(jìn)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)建設(shè)。加快土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、專業(yè)化生產(chǎn)。強化農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，加強病險水庫山塘的除險加固工程建設(shè)。著力完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，加強農(nóng)技推廣、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管“三位一體”的農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)。
2、全面拓展農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)領(lǐng)域。加快發(fā)展各具特色的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)，鼓勵社會資本投資連片開發(fā)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游項目，大力創(chuàng)建農(nóng)家樂休閑旅游特色戶和農(nóng)家樂特色精品示范區(qū)，規(guī)范提升農(nóng)家樂經(jīng)營管理水平。積極培育農(nóng)村旅游節(jié)慶活動。注重與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，引導(dǎo)發(fā)展農(nóng)村集體物業(yè)經(jīng)濟。
3、加快培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。積極扶持一批產(chǎn)業(yè)帶動性強、市場競爭力強、與基地農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)緊密的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和種養(yǎng)大戶，大力培育農(nóng)民專業(yè)合作社，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。支持工商企業(yè)參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，強化科技人員聯(lián)基地、聯(lián)龍頭企業(yè)的措施，培育適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。積極引導(dǎo)大學(xué)生投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
（三）抓好服務(wù)提升工程
1、加快農(nóng)村建設(shè)，提升服務(wù)水平。做好信息服務(wù)平臺和農(nóng)民信箱建設(shè)，進(jìn)一步鞏固和加強村綜合服務(wù)中心的管理，強化為民服務(wù)意識，制定和完善各項便民服務(wù)措施，提升服務(wù)水平，切實解決群眾的實際問題；建立村宣傳長廊，規(guī)范村務(wù)、財務(wù)、黨務(wù)公開制度，全面落實村民的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
2、進(jìn)一步壯大村級集體經(jīng)濟，增強村級組織管理服務(wù)功能。以市場為導(dǎo)向，立足資源優(yōu)勢，全面盤活閑置的舊廠房、管理用房等存量資源，搞好資產(chǎn)經(jīng)營。20__年力爭村集體經(jīng)濟收入比上一年增幅20%，增強村級組織管理服務(wù)功能。
3、提高農(nóng)家樂工作站服務(wù)水平。依托農(nóng)家樂工作站，進(jìn)一步密切全村各農(nóng)家樂的聯(lián)系，在操作技能、解決勞動力、經(jīng)營思路、政策宣傳等方面提供有效的信息。不斷提高工作管理人員的管理水平，創(chuàng)新工作思路，學(xué)習(xí)有農(nóng)家樂特色村的優(yōu)秀經(jīng)驗，創(chuàng)出徐家邊村獨特的農(nóng)家樂旅游休閑品牌。
4、強化社會保障，切實加強對困難群眾的幫扶工作。20__年村委班子幫扶低收入戶或特困戶19戶，保障困難群眾的生活穩(wěn)定，充分體現(xiàn)徐家邊村村出處和諧的新氣象。
（四）抓好素質(zhì)提升工程
加大教育、文化、體育等社會公共事業(yè)的投入，提升村民的文化素養(yǎng)，進(jìn)一步推進(jìn)精神文明建設(shè)。一是配足村文化活動中心所需的各設(shè)施設(shè)備，籌措老年活動經(jīng)費，積極開展健康向上的文化活動。高效利用村黨員活動多功能教育室，經(jīng)常性地開展形式多樣的教育活動，使之成村民們學(xué)習(xí)科技文化的課堂、娛樂的場所，進(jìn)一步豐富廣大群眾的業(yè)余文化生活。二是組織各種類型的培訓(xùn)，積極培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的現(xiàn)代化新型農(nóng)民。三是開展“好媳婦、好公婆”評比活動，在全村樹立文明新風(fēng)尚，充分展現(xiàn)徐家邊村人人幸福的新生活。
商務(wù)體系建設(shè)實施方案篇十一
第一條為了規(guī)范學(xué)校內(nèi)部控制制度評審工作，保*審計工作質(zhì)量，根據(jù)教育系統(tǒng)內(nèi)部審計工作規(guī)定(原國家教委第24號令)和我校內(nèi)部審計工作規(guī)定，制定本辦法。
第二條本辦法所稱內(nèi)部控制制度(以下簡稱[內(nèi)控制度")評審，是指學(xué)校審計處依法對校內(nèi)有關(guān)部門和單位內(nèi)部控制制度的健全*和有效*做出評價。
第三條內(nèi)控制度評審的目的，是通過對內(nèi)控制度的審查和評價，促使被審計單位加強內(nèi)部管理，從根本上減少和防止弊端產(chǎn)生的可能*，提高管理水平和經(jīng)濟效益。
學(xué)校審計處對貨*資金內(nèi)控制度評審的主要內(nèi)容:。
(二)貨*資金收付業(yè)務(wù)是否都由領(lǐng)導(dǎo)審批授權(quán);。
(三)貨*資金收付業(yè)務(wù)和財務(wù)處理是否經(jīng)過嚴(yán)格審核;。
(四)收、付款業(yè)務(wù)是否在原始憑*上簽字蓋章，并及時足額入賬，做到日清月結(jié);。
(七)是否周密地計劃預(yù)期收入和所需支出、借款的數(shù)量和時間，以及用于短期投資的資金。
第五條學(xué)校審計處對存貨內(nèi)控制度評審的主要內(nèi)容:。
(二)存貨的購入、發(fā)出是否經(jīng)過授權(quán)和嚴(yán)格的審批手續(xù);。
(四)存貨的購銷是否與對方簽訂有效的經(jīng)濟合同;。
(六)是否對存貨進(jìn)行定期盤點與稽核，保*財會部門與倉庫的賬賬、賬實一致;。
(八)各項存貨的交易是否及時入賬。
第六條學(xué)校審計處對應(yīng)收款項內(nèi)控制度評審的主要內(nèi)容:。
(四)是否根據(jù)銷貨訂單發(fā)貨，并以發(fā)貨單或送貨單作為產(chǎn)成品減少的原始憑*;。
(五)是否根據(jù)有關(guān)單據(jù)和*及時辦理銷貨款的入賬手續(xù);。
(六)是否定期編制客戶欠款分析表，及時催繳貨款，按期收回并入賬;。
(七)應(yīng)收賬款的壞賬注銷是否經(jīng)有關(guān)部門審批;。
(八)應(yīng)收*的保管與經(jīng)管現(xiàn)金或一般會計記錄是否分離，*的承兌是否經(jīng)保管*以外的主管人員批準(zhǔn)，違約*的沖銷是否經(jīng)主管人員批準(zhǔn)。
第七條學(xué)校審計處對固定資產(chǎn)內(nèi)控制度評審的主要內(nèi)容:。
(四)是否建立固定資產(chǎn)的歸囗、檢修和調(diào)撥移動等管理制度;。
(五)是否進(jìn)行定期和不定期的固定資產(chǎn)盤點，是否及時處理盤虧盤盈。
第八條學(xué)校審計處對對外投資內(nèi)控制度評審的主要內(nèi)容:。
(四)是否定期對投資效果進(jìn)行分析，提出投資運行中存在的問題及改進(jìn)意見;。
(五)是否建立了相關(guān)的資產(chǎn)、資金和有價*券收、付制度;。
(七)股票和債券是否由*于投資授權(quán)人、投資記賬員與出納員之外的專人保管，并有嚴(yán)格的防火、防盜具體措施，是否由內(nèi)部審計人員或不參加與投資業(yè)務(wù)的其他人員定期檢查其存在*和賬實是否相符。
第九條學(xué)校審計處對無形資產(chǎn)和遞延資產(chǎn)內(nèi)控制度評審的主要內(nèi)容:。
(二)是否對協(xié)商價格的合理*進(jìn)行了審核和深入調(diào)查;。
(四)取得的無形資產(chǎn)是否根據(jù)有關(guān)憑*及時入賬;。
(六)無形資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓是否經(jīng)最高管理部門批準(zhǔn)，作價是否合理，轉(zhuǎn)讓的收入是否及時入賬。
第十條學(xué)校審計處對流動負(fù)債內(nèi)控制度評審的主要內(nèi)容:。
(一)流動負(fù)債的經(jīng)辦人員、記錄人員和業(yè)務(wù)審批人員是否進(jìn)行了分工;。
(三)所發(fā)生的流動負(fù)債業(yè)務(wù)是否及時入賬;。
(四)是否由專人定期核對流動負(fù)債業(yè)務(wù)、實有數(shù)額及到期日的真實*。
第十一條學(xué)校審計處對長期負(fù)債內(nèi)控制度評審的主要內(nèi)容:。
(四)是否對長期負(fù)債資金的使用和歸還情況進(jìn)行經(jīng)常*檢查。
第十二條學(xué)校審計處對實收資本和資本公積內(nèi)控制度評審的主要內(nèi)容:。
(五)是否對資本金的籌集、存留、增減情況和股利、紅利的分配進(jìn)行定期檢查清理，驗*投資活動和會計處理是否真實、合法、正確，是否加強了對資本金保值增值的控制。
第十三條學(xué)校審計處對盈余公積和未分配利潤內(nèi)控制度評審的主要內(nèi)容:。
(四)是否對向投資者分配的股利，以及公積金、公益金等賬戶進(jìn)行定期檢查清理，驗*其真實*、正確*，是否正確評價資本的增值。
第十四條學(xué)校審計處對主營業(yè)務(wù)收入內(nèi)控制度評審的主要內(nèi)容:。
(七)是否根據(jù)內(nèi)部會計控制制度的原則和實際情況，合理地設(shè)置會計科目、賬簿，建立完整的核算流程，按規(guī)定的控制程序和方法進(jìn)行財務(wù)處理。
第十五條學(xué)校審計處對產(chǎn)品成本內(nèi)控制度評審的主要內(nèi)容;。
(三)是否建立成本歸口分級管理責(zé)任制，形成縱橫相連的成本控制網(wǎng)絡(luò);。
(六)是否正確研究成本計算對象、成本計算期、費用歸集的程序和分配的方法，以及成本計算方法。
第十六條學(xué)校審計處對期間費用內(nèi)控制度評審的主要內(nèi)容:。
(六)是否通過檢查費用計劃預(yù)算執(zhí)行情況，揭示差異，分析原因，及時將信息反饋給有關(guān)部門。
第十七條學(xué)校審計處對利潤形成內(nèi)控制度評審的主要內(nèi)容:。
(二)利潤形成是否有嚴(yán)格、合理的職責(zé)分工，不相容職務(wù)是否分離;。
(三)財會部門負(fù)責(zé)人和主管會計是否負(fù)責(zé)日常核算和期末結(jié)賬的審核，財會部門是否按規(guī)定的會計組織核算程序，及時、正確地進(jìn)行賬務(wù)處理，并核查執(zhí)行情況。
第*條學(xué)校審計處對利潤分配內(nèi)控制度評審的主要內(nèi)容:。
(四)會計人員是否根據(jù)審核的[利潤分配表"填制記賬憑*，經(jīng)主管會計審核無誤后及時登記[利潤分配明細(xì)賬"及其他相關(guān)賬戶。
第十九條學(xué)校審計處對財務(wù)報告內(nèi)控制度評審的主要內(nèi)容:。
(六)會計報表是否按月、季或在規(guī)定的期限內(nèi)報送當(dāng)?shù)刎敹悪C關(guān)、開戶銀行、主管部門和國有資產(chǎn)管理部門。
第二十條審計處對內(nèi)控制度評審的程序和方法:。
(一)收集與描述被審計單位的內(nèi)控制度;。
(二)健全*與合理*評價;。
(三)符合*測試，評價內(nèi)控制度的有效*;。
(五)實質(zhì)*測試;。
(六)提出評審報告，對內(nèi)控制度的健全*、合理*、有效*和可靠*做出實事求是的評價，并針對制度缺陷提出改進(jìn)建議。
第二十一條本辦法自發(fā)布之日起施行，由審計處負(fù)責(zé)解釋。
商務(wù)體系建設(shè)實施方案篇十二
為貫徹落實黨的十九大精神，深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村，根據(jù)《中共蕉嶺縣委辦公室、蕉嶺縣人民政府辦公室印發(fā)蕉嶺縣開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范工作實施方案〉的通知》，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。
(一)指導(dǎo)思想。全面貫徹落實黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，牢牢把握鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略定位，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅持以人民為中心，遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，以美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手，多措并舉，真抓實干，全面提升文福農(nóng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)水平、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平、公共服務(wù)水平、社會治理水平等，創(chuàng)建良好的農(nóng)村人居環(huán)境，滿足人民群眾日益增長的美好生活環(huán)境需要。
(二)基本原則。一是黨建引領(lǐng)，規(guī)劃先行。充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，團結(jié)帶領(lǐng)黨員群眾齊心協(xié)力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。根據(jù)文福鎮(zhèn)總體規(guī)劃、各村村莊布局規(guī)劃和村莊建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，樹立“強化保護(hù)、合理開發(fā)、科學(xué)管理”的理念，著力打造建設(shè)美麗鄉(xiāng)村二是因地制宜，分類推進(jìn)。根據(jù)8村1居委等不同村的特點實施社會主義新農(nóng)村建設(shè)，遵循一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)，全力推進(jìn)我鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村示范村工作，同步推進(jìn)我鎮(zhèn)各村基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)支撐、公共服務(wù)、基層治理、環(huán)境風(fēng)貌建設(shè)，最終實現(xiàn)我鎮(zhèn)全域梯次推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)良好局面。三是注重長效，建管并重。加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度，補齊短板，逐步提升各村基本公共服務(wù)水平。建立健全長效管護(hù)機制，強化日常檢查，保障設(shè)施正常運行。四是農(nóng)民主體，部門協(xié)作。充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用，尊重農(nóng)民意愿，保障農(nóng)民權(quán)益，激發(fā)內(nèi)生動力，鼓勵廣大農(nóng)民投身鄉(xiāng)村振興發(fā)展的建設(shè)中來。
(三)工作目標(biāo)。按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，以實施農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治為重點，大力開展“三清三拆三整治”行動，進(jìn)一步改善農(nóng)村人居環(huán)境。全面啟動我鎮(zhèn)示范村的示范創(chuàng)建，重點推進(jìn)沿國道、沿村道、沿旅游景區(qū)、沿愛國主義教育基地“四沿”區(qū)域環(huán)境綜合整治。對照鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略，重點對省定貧困村鶴湖村、白湖村及面上村長隆村進(jìn)行連片建設(shè)，以白湖村“院士之村—羊?qū)琛薄ⅩQ湖村“岌湖新村”建設(shè)為示范點，將投資1500萬元精心打造白湖、長隆“倉海詩廊——百名書法家詩畫長廊”等亮點工程，努力將“倉海詩廊”打造成為“愛國主義教育、紅色革命文化教育、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承、青少年科學(xué)興趣培育、長壽養(yǎng)生體驗”基地，串珠成鏈，精心打造旅游精品路線，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，逐步建成“山青、水秀、村美、民富”的社會主義新農(nóng)村示范村，輻射帶動全鎮(zhèn)建設(shè)，從而推動實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。
文福鎮(zhèn)是蕉嶺縣的工業(yè)重鎮(zhèn)，至2019年底，我鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值17.89億元，比增6.4%，其中工業(yè)產(chǎn)值12.79億元，比增6.1%，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值2.59億，比增6.3%，第三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值2.51億元，比增8.7%。但歷年來資源開發(fā)較多，揚塵污染較大，環(huán)境基礎(chǔ)較為薄弱，普遍存在臟、亂、差現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了農(nóng)民群眾居住環(huán)境和生活質(zhì)量，廣大農(nóng)村群眾對此反映強烈，開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范工作愿望十分迫切。為此，文福鎮(zhèn)全面貫徹落實黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，以科學(xué)規(guī)劃為引領(lǐng)，以村容村貌和環(huán)境綜合整治為重點，以農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村全面小康為目標(biāo)，整合資源，集中力量全域開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范工作，促進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)與農(nóng)村人居環(huán)境整治有機結(jié)合，整體提升改善文福人居環(huán)境。
文福鎮(zhèn)將緊緊圍繞加強農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，對標(biāo)《蕉嶺縣開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范工作實施方案》，堅持問題導(dǎo)向，聚焦鄉(xiāng)村治理的重點問題、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重大需求，立足鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展需要，從“基層黨建建設(shè)、經(jīng)濟社會建設(shè)、權(quán)力清單和簡政放權(quán)建設(shè)、精神文明建設(shè)，公共服務(wù)平臺數(shù)字平臺建設(shè)”五個方面開展試點工作，探索“聚核賦能、聯(lián)動融合、多元共治、共同締造、數(shù)字貫通”的現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系，建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。
(一)強化主體責(zé)任，建設(shè)以黨組織為核心的鄉(xiāng)村治理體系。
一是深化實施“三強四帶”，增強基層黨組織領(lǐng)航能力。強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，層層傳導(dǎo)壓力，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化、“
不忘初心
、牢記使命”主題教育，依托鎮(zhèn)黨校，對各村黨組織書記、村委會主任進(jìn)行鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)專題培訓(xùn)。同時，鎮(zhèn)黨委每年對村“兩委”干部集中培訓(xùn)2次，增強村干部引領(lǐng)發(fā)展能力。鎮(zhèn)黨委要督促村黨組織要組織做好村級議事、決策、服務(wù)和監(jiān)督等工作，強化各村(社區(qū))從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，引導(dǎo)黨員干部參加“認(rèn)種一棵樹、認(rèn)掃一條路、認(rèn)管一條圳”活動，發(fā)揮“四帶”作用，帶動群眾共同美化維護(hù)村莊環(huán)境。二是實施“頭雁”工程，選優(yōu)配強管好基層黨組織領(lǐng)頭人。壓實鎮(zhèn)黨委書記抓“頭雁”工程的直接責(zé)任。切實加強基層黨員干部隊伍建設(shè)。把黨員干部隊伍建設(shè)放在更加突出位置，著力在“選、訓(xùn)、激”上下功夫，不斷強化黨務(wù)干部責(zé)任意識，激發(fā)工作熱情，切實破解“干與不干一個樣”問題，激勵干部干事創(chuàng)業(yè)。三是強化黨組織在鄉(xiāng)村治理體系中的領(lǐng)導(dǎo)地位，扎實推進(jìn)抓黨建促治理，培育發(fā)展村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治組織。建立以村黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心，村民委員會執(zhí)行、村監(jiān)督委員會監(jiān)督、村民理事會參與，村民的選舉權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)同步發(fā)展的村級治理組織體系。堅持在村黨組織和村委會的領(lǐng)導(dǎo)下，在自然村或村民小組規(guī)范組建村民理事會，充分發(fā)揮村民事務(wù)理事會的作用，引導(dǎo)群眾實現(xiàn)自我管理服務(wù)，進(jìn)一步豐富基層民主協(xié)商的實現(xiàn)形式。
(二)推進(jìn)治理速度，以經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展促進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系。
一是促進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)與農(nóng)村人居環(huán)境整治有機結(jié)合。通過黨建引領(lǐng)下的村民議事協(xié)商機制，商定村莊發(fā)展迫切需要解決的問題，從以農(nóng)村垃圾污水治理、廁所革命和村容村貌提升為重點的農(nóng)村人居環(huán)境整治等群眾最關(guān)心的問題入手，全域推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。二是發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟。落實文福鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟規(guī)劃，以鎮(zhèn)黨委書記任組長、鎮(zhèn)長任副組長的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌，督促指導(dǎo)抓好任務(wù)落實。繼續(xù)加強集體經(jīng)濟發(fā)展活力，明晰農(nóng)村產(chǎn)權(quán)關(guān)系，盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)，激活農(nóng)村各類要素，促進(jìn)集體經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大。釋放產(chǎn)權(quán)制度改革紅利。密切加強集體與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)，拓寬農(nóng)民增收渠道，使集體成員既看得見集體資產(chǎn)，又摸得著改革紅利，“分得一分錢，既是一份錢，也是一份權(quán)”。提升基層組織戰(zhàn)斗力。增強集體的凝聚力和向心力，將“散”的農(nóng)民重新“聚”起來，進(jìn)一步夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。同時加快農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理平臺建設(shè)，深化農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革，加大集體資源資產(chǎn)盤活力度，加快推廣“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”改革，到2020年年底基本完成土地等農(nóng)村集體資源性資產(chǎn)確權(quán)登記頒證。三是全力推進(jìn)長壽產(chǎn)業(yè)做特做活。以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展為目標(biāo)，規(guī)?；N植長壽辣椒、香芋、蜜柚等經(jīng)濟作物，靈活走好“公司+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展路子。發(fā)展實施村級集體經(jīng)濟試點項目，帶動長壽食品種植基地和長壽食品加工基地建設(shè)，積極推進(jìn)“基地帶動農(nóng)戶+農(nóng)戶拉動創(chuàng)收”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路子，促進(jìn)群眾勤勞致富。突出發(fā)展長壽生態(tài)健康旅游，圍繞觀光體驗、特色文化、休閑文化、美麗鄉(xiāng)村等旅游業(yè)態(tài)，拉動鄉(xiāng)村休閑旅游和長壽食品生產(chǎn)開發(fā)加快發(fā)展。四是深入推進(jìn)創(chuàng)建新農(nóng)村示范村。繼續(xù)以白湖村、鶴湖村兩個省定貧困村為主戰(zhàn)場，圍繞精準(zhǔn)扶貧工作，鞏固幫扶成效，繼續(xù)探索并不斷完善產(chǎn)業(yè)扶持、技能扶持、資本扶持和不斷改善貧困群眾基本生產(chǎn)生活條件的“三加一”精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略。扎實推進(jìn)村道硬化、集中供水、雨污分流、垃圾處理、標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生站、行政村電子商務(wù)服務(wù)點等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)省定相對貧困村鶴湖村、白湖村實現(xiàn)村莊干凈整潔有序。五是深入推進(jìn)鄉(xiāng)村治理與民生建設(shè)，以公共服務(wù)能力提升為鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展護(hù)航。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、脫貧攻堅、“百企幫百村”等工作，通過對農(nóng)村土地、勞動力、資產(chǎn)、自然風(fēng)光等要素集約利用，全域推進(jìn)農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東“三變”改革，盤活農(nóng)村資源資產(chǎn)，吸引外來資本進(jìn)入，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。同時，持續(xù)助力大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速發(fā)展，鼓勵企業(yè)科技型創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新型發(fā)展。通過發(fā)揮多個工業(yè)性企業(yè)的創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢、豐富的石場資源優(yōu)勢和土壤環(huán)境優(yōu)勢，以大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新為契機，借助自身資源優(yōu)勢發(fā)揮科技創(chuàng)新精神，推動企業(yè)良性競爭發(fā)展。借助縣委鄉(xiāng)村技能人才培育工程、鄉(xiāng)村緊缺專業(yè)人才招募計劃，大力引進(jìn)培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高端人才，鼓勵引導(dǎo)文福外出新鄉(xiāng)賢反哺故里報效鄉(xiāng)梓，到2020年初步形成一支愛農(nóng)村、懂農(nóng)業(yè)、支撐引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的人才隊伍。推廣名人效應(yīng)，開拓人才培養(yǎng)新陣地。利用文福鎮(zhèn)“院士之村—羊?qū)琛钡囊?guī)劃設(shè)計，打造“文化、生態(tài)、科技”三合一的品牌效應(yīng)。利用新農(nóng)村建設(shè)生態(tài)長壽之鄉(xiāng)吸引海內(nèi)外人才，鼓勵人才落戶建設(shè)“科技文?！?，打造科技文化生態(tài)圈，推廣“院士之村”。
(三)突出治理廣度，實現(xiàn)權(quán)力清單和簡政放權(quán)建設(shè)多元共治。
一是梳理村級權(quán)力清單，打通權(quán)力監(jiān)督梗阻。按照“以權(quán)定責(zé)、權(quán)責(zé)一致、依責(zé)監(jiān)督”的原則，打通村務(wù)選舉權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)的權(quán)力運行全過程，全面梳理村級權(quán)力清單，以明確權(quán)力界限、規(guī)范權(quán)力運行，加強監(jiān)督管理，嚴(yán)肅查處侵犯農(nóng)民利益的微腐敗。明晰村務(wù)工作流程，繪制權(quán)力運行流程圖，明確每項村級權(quán)力事項名稱、具體實施責(zé)任主體、權(quán)力事項來源依據(jù)、權(quán)力運行操作流程、運行過程公開公示、違反規(guī)定責(zé)任追究等六項內(nèi)容，使干部群眾都能“看圖說話”“照單辦事”。群眾辦事一次性告知、限期答復(fù)、按時辦結(jié)，使監(jiān)督內(nèi)容清晰，主體明確，效率提升。結(jié)合監(jiān)察體制改革，加強村務(wù)監(jiān)督委員會建設(shè)。建立村黨組織提名村監(jiān)委會、監(jiān)事會、村民理事會成員的制度，實現(xiàn)黨組織對村級監(jiān)督組織的領(lǐng)導(dǎo)。規(guī)范管理村務(wù)監(jiān)督委員會，鎮(zhèn)紀(jì)委對村務(wù)決策、村務(wù)管理、村務(wù)公開和村干部勤政廉政等方面進(jìn)行監(jiān)督，形成村務(wù)監(jiān)督上下聯(lián)動的格局。配合縣政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局以新型信息技術(shù)手段拓展提升村務(wù)監(jiān)督效能，進(jìn)一步完善一門式辦理、一站式服務(wù)、線上線下相結(jié)合的村級綜合服務(wù)平臺，完善網(wǎng)格化管理體系和鄉(xiāng)村便民服務(wù)體系。二是探索建立黨代表和人大代表聯(lián)絡(luò)站，在現(xiàn)有人大代表聯(lián)絡(luò)站的基礎(chǔ)上，建立黨代表和人大代表村級聯(lián)絡(luò)站點，形成代表密切聯(lián)系群眾、踐行基層民主的重要平臺，使之成為強化代表意識、提升履職能力、擴展村務(wù)監(jiān)督效能的重要載體，強化黨代表和人大代表在支持、提升村務(wù)監(jiān)督工作中的功能。三是推動簡政放權(quán)建設(shè)，探索農(nóng)村民主協(xié)商制度化、規(guī)范化機制，推動農(nóng)村治理體系創(chuàng)新。在既有實踐基礎(chǔ)上，堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)、議事制度規(guī)范、村民有序參與、信息及時公開、權(quán)力監(jiān)督有效的民主協(xié)商流程制度化、規(guī)范化，提升鄉(xiāng)村有效治理能力。充分發(fā)揮村黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，村級民主協(xié)商工作由村黨組織書記主持，從議題的確定，到協(xié)商的過程，充分發(fā)揮黨組織統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心作用，保證協(xié)商結(jié)果與黨的方針政策相一致。搭建協(xié)商平臺，以村民代表會議制度、村“兩委”聯(lián)席會議制度、村民監(jiān)督委員會制度以及村民理事會制度為基礎(chǔ)，在各村普遍建立村民議事室，作為民主議事的平臺。規(guī)范議事范圍和參與主體，確保涉及村務(wù)、財務(wù)的重要事項以及村民關(guān)心的重大事務(wù)都要經(jīng)過民主協(xié)商來決策，參與者既包括利益相關(guān)者，也包括村民代表、村“兩委”成員、村務(wù)監(jiān)督委員會成員、村民理事會成員、各村民小組組長、普通村民等，確保參與者的典型性、廣泛性和代表性。規(guī)范議事協(xié)商的流程和制度，保障民主協(xié)商從議題形成、組織方式、議事過程到議事結(jié)果公示和執(zhí)行全流程有據(jù)可用、以規(guī)行事、以理服人。加強對村級民主協(xié)商的管理監(jiān)督，實施陽光村務(wù)工程，推動協(xié)商決議公開，執(zhí)行全面監(jiān)督，并對民主協(xié)商實施情況進(jìn)行考核評估。
(四)推進(jìn)治理高度，為鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)提供精神文明動力。
一是以三治結(jié)合為契機激活鄉(xiāng)村內(nèi)生治理動力，發(fā)掘內(nèi)生治理資源。鼓勵以村莊為單位開展自主性的治理機制創(chuàng)新和制度建設(shè)抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動。配合文福鎮(zhèn)2020 年重點部署開展以“三清一改”為重點的村莊清潔專項行動，培育和提升農(nóng)民參與意識和有序參與能力，合力完成環(huán)境基礎(chǔ)整治任務(wù)，實現(xiàn)行政村達(dá)到干凈整潔村標(biāo)準(zhǔn)，全域推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。同時持續(xù)組織發(fā)動群眾整治環(huán)境臟亂差，推動基層普遍形成“大事一起干、好壞大家評、事事有人管”的社會治理新格局。一要繼續(xù)大力開展“三清三拆三整治”行動，認(rèn)真做好“繡花”功夫。激發(fā)群眾內(nèi)生動力進(jìn)行拆除清理整治，逐步改善村容村貌。繼續(xù)做好農(nóng)村拆舊復(fù)墾工作，盤活農(nóng)村閑置土地，促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，助力脫貧攻堅。二要結(jié)合“綠道網(wǎng)”建設(shè)，發(fā)展休閑觀光旅游業(yè)，繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)建成具有客家山水特色旅游景點“倉海詩廊”和“逢甲故居—幸福故里”，完善對白湖至逢甲故居一帶的農(nóng)村人居環(huán)境提升改造，將長隆村、逢甲村分別打造為干凈整潔村和美麗宜居村。三要加快推進(jìn)生活垃圾處理和生活污水處理，統(tǒng)籌規(guī)劃、梯次建設(shè)農(nóng)村生活垃圾處理和污水處理設(shè)施。四要讓群眾自發(fā)參與到美麗鄉(xiāng)村“五美”環(huán)境建設(shè)行動中來，打造具有文福特色的“美麗村屋”“美麗庭院”“美麗村道”“美麗田園”“美麗河溪”，在文福鎮(zhèn)白湖村人居環(huán)境綜合整治示范點建設(shè)取得成效的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步美化農(nóng)村居住環(huán)境，廣泛開啟新一輪的環(huán)境整治工作，以激發(fā)村民內(nèi)生動力提升村容村貌、完善基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境綜合整治，從根本上改變農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”的狀況，整體提升改善文福人居環(huán)境，從而實現(xiàn)文福鎮(zhèn)全面推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作。二是以三治結(jié)合為核心探索村莊有效治理機制，重點補齊德治缺口。開展村級自治組織規(guī)范化、制度化建設(shè)，依法健全村級自治組織，建立村級議事協(xié)商制度，規(guī)范運轉(zhuǎn)機制，推動村級組織振興，擴大村民自治，加強基層民主，提高村級自治能力和服務(wù)水平，充分發(fā)揮村級自治組織在鄉(xiāng)村振興中的基礎(chǔ)作用。打造鎮(zhèn)村公共法律服務(wù)實體平臺，深化農(nóng)村普法教育，提升“一村一法律顧問”服務(wù)質(zhì)量，積極開展“民主法治村”創(chuàng)建及“回頭看”活動，推動法律服務(wù)進(jìn)村入戶，提升農(nóng)村法治水平。建立由村民代表、黨員議事代表、村民理事會理事長、村監(jiān)委會成員以及外出鄉(xiāng)賢、政府工作人員(駐村縣、鎮(zhèn)干部)等社會各界人士組成的開放式村級協(xié)商議事會制度，拓展鄉(xiāng)村治理中的德治空間。通過加強村級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，完善協(xié)商議事會決策制度、村民委員會執(zhí)行制度、村務(wù)監(jiān)督委員會監(jiān)督制度。三是強化傳統(tǒng)文化資源的利用能力，推動傳統(tǒng)治理資源的現(xiàn)代性轉(zhuǎn)化。系統(tǒng)整合、開發(fā)文福鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)以民俗文化、鄉(xiāng)賢文化為代表的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源，搜集整理治理組織、村規(guī)民約、鄉(xiāng)村文化活動中蘊含的傳統(tǒng)治理智慧。依托既有鄉(xiāng)村治理體系，搭建區(qū)域融合治理平臺，建立鎮(zhèn)、村、理事會三級議事會，討論容易引起群眾糾紛、區(qū)域矛盾的公共事務(wù)，使村莊治理與村莊和諧發(fā)展協(xié)同推進(jìn)。組織開展家規(guī)祖訓(xùn)、村民自治章程和村規(guī)民約集中清理、修訂工作，支持和保障村規(guī)民約在傳承優(yōu)良傳統(tǒng)、倡導(dǎo)文明新風(fēng)、淳化鄉(xiāng)風(fēng)民俗中發(fā)揮社會規(guī)范作用。
(五)推動數(shù)字貫通，堅決推動公共服務(wù)平臺數(shù)字平臺建設(shè)。
探索推行公共服務(wù)“一門式”辦理和“最多跑一次”改革，實現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多運行，讓百姓少跑腿”，為農(nóng)村群眾提供標(biāo)準(zhǔn)化、便利化和陽光化服務(wù)。一是推動鎮(zhèn)、村綜合公共服務(wù)信息系統(tǒng)和基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)。加強政務(wù)信息資源跨部門、跨層級互聯(lián)互通，推動鄉(xiāng)村公共服務(wù)向智慧化、網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展。二是優(yōu)化服務(wù)程序，簡化辦事流程。貼近群眾，多從群眾身邊了解他們的所思所想，加大力氣為老百姓排憂解難，簡化辦事程序、手續(xù)。以統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享交換系統(tǒng)為支撐，采取“村級平臺協(xié)助辦理、鎮(zhèn)級前臺綜合受理、縣級后臺分類辦理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一窗口出件”的服務(wù)流程，簡化優(yōu)化群眾辦事環(huán)節(jié)，提高行政效能，暢通政務(wù)服務(wù)渠道。實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項的一窗口辦理、一站式服務(wù)、一平臺共享、全縣域通辦和全流程效能監(jiān)督。三是補齊公共服務(wù)短板。通過修建、完善公共服務(wù)設(shè)施，補齊農(nóng)村公共服務(wù)短板，提高公共服務(wù)水平，增強農(nóng)民群眾的獲得感。計劃投入100多萬元對文福綜合性文化活動場所提檔升級，配套黨建宣傳、健身器材、籃球場、停車場等，不斷豐富群眾文化娛樂生活。對205國道文福圩鎮(zhèn)段繼續(xù)進(jìn)行環(huán)境美化、道路凈化、路燈亮化建設(shè)，方便群眾出行，優(yōu)化圩鎮(zhèn)環(huán)境?；I措資金，規(guī)劃新建暗石村黨群服務(wù)中心，提升村級公共服務(wù)水平。四是利用已經(jīng)普及的信息終端，配合縣政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局推動管理服務(wù)的智能化和信息化。借助鎮(zhèn)、村兩級服務(wù)中心打造“一站式”服務(wù)平臺，全天候、零距離地做好服務(wù)工作，讓群眾實現(xiàn)“大事不出鎮(zhèn)、小事不出村”，在家門口就能把事辦成。
(一)宣傳發(fā)動和調(diào)查摸底階段(2019年8月至2019年9月)。召開文福鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點工作動員大會，舉行試點工作專題座談會，確定試點村，成立試點工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，做好前期調(diào)查摸底、調(diào)研和準(zhǔn)備工作。廣泛開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)宣傳發(fā)動工作，加強上下聯(lián)動，讓廣大干部群眾積極參與到鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)工作中來。
(二)組織實施和探索提升階段(2019年10月至2021年6月)。全面加強村級“兩委”班子建設(shè)，完善各項制度，全面落實自治、法治、德治“三治結(jié)合”各項工作任務(wù)。提升鄉(xiāng)村治理機制與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展機制的聯(lián)動融合，完善鎮(zhèn)、村矛盾糾紛多元化解機制，繼續(xù)創(chuàng)建“民主法治村”，不斷深化社會治安綜合治理工作。調(diào)整優(yōu)化村民理事會建設(shè)，全面修訂完善村規(guī)民約，完善村級權(quán)力監(jiān)督體系，組織村民開展制度機制的運用執(zhí)行，把全縣鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)工作引向深入。提升鄉(xiāng)村治理的信息技術(shù)利用能力，打造鎮(zhèn)、村政務(wù)服務(wù)事項的一窗口辦理、一站式服務(wù)、一平臺共享。
(三)總結(jié)評估和經(jīng)驗集成階段(2021年7月至2021年12月)?？偨Y(jié)完善鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點工作成果，推廣運用在鄉(xiāng)村治理創(chuàng)新工作中涌現(xiàn)出來的好經(jīng)驗、好辦法，形成典型經(jīng)驗。對資料立卷歸檔。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。建立黨委主導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門分工、社會參與的工作格局。鎮(zhèn)相關(guān)部門加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，指導(dǎo)組織實施鄉(xiāng)村振興工作，各村要主動作為，切實履行職責(zé)，各司其職，形成合力，共同推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范工作。
(二)整合資源，合力投入。整合各類村莊概念建設(shè)項目，包括文明村、生態(tài)村、衛(wèi)生村、平安村、民主法治村、幸福村居、美麗鄉(xiāng)村等，按照統(tǒng)一平臺、渠道不變、各盡其職、各記其功原則，全部納入鄉(xiāng)村振興發(fā)展建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、管理民主、鄉(xiāng)風(fēng)文明”的總體要求統(tǒng)一實施。采取激勵獎補、先建后補，結(jié)合“一事一議”推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范工作。
(三)督查督導(dǎo)，定期通報。建立科學(xué)合理的督查、驗收和問責(zé)機制。建立健全各村鄉(xiāng)村振興工作進(jìn)展臺賬，鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將定期通報情況，總結(jié)經(jīng)驗、表彰先進(jìn)，推動工作落實。
(四)廣泛宣傳，營造氛圍。充分發(fā)揮規(guī)劃先導(dǎo)、財政引導(dǎo)和輿論主導(dǎo)作用，發(fā)動群眾、依靠群眾和引導(dǎo)群眾積極參與推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范工作，把整體推進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展建設(shè)的目標(biāo)要求與農(nóng)民意愿結(jié)合起來。利用報刊、微信、電視臺、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，創(chuàng)新宣傳形式，加大宣傳力度，廣泛宣傳鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義、方針政策、目標(biāo)任務(wù)和先進(jìn)經(jīng)驗。廣泛動員社會各界積極參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，鼓勵南沙區(qū)幫扶單位、企業(yè)、機關(guān)事業(yè)單位與村鎮(zhèn)結(jié)對掛鉤幫扶，形成全社會參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略建設(shè)的良好氛圍。
商務(wù)體系建設(shè)實施方案篇十三
為保證賽什斯鎮(zhèn)古城集鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)項目順利實施，及早投入使用發(fā)揮效益，根據(jù)項目要求，結(jié)合古城集鎮(zhèn)實際，制定本項目實施方案。
一、指導(dǎo)思想
牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，培育壯大三產(chǎn)服務(wù)業(yè)，完善小城鎮(zhèn)服務(wù)功能，增強輻射帶動作用，活躍農(nóng)村市場，增加農(nóng)民收入。
二、建設(shè)原則
布局合理、功能完善、分區(qū)規(guī)劃、規(guī)模適度。
三、建筑布局
根據(jù)《賽什斯鎮(zhèn)古城集鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃》，農(nóng)貿(mào)市場位于集鎮(zhèn)東側(cè)商業(yè)區(qū)，省道永天公路北側(cè)50米處。
四、建設(shè)規(guī)模
根據(jù)《賽什斯鎮(zhèn)古城集鎮(zhèn)建設(shè)控制性詳細(xì)規(guī)劃》，商業(yè)用地6600平方米，商業(yè)用房為二層框架結(jié)構(gòu)樓房，建筑面積8375平方米，配套完善供排水、垃圾箱、街道燈、綠化帶、公用廁所、消防、倉儲、停車等公共服務(wù)設(shè)施，安排入住商戶130戶，從業(yè)人員410人。
五、建設(shè)資金來源
項目概算總投資1540萬元，其中爭取國家投資650萬元、商戶自籌980萬元、整合配套其他項目資金110萬元。
六、建設(shè)進(jìn)度計劃
20xx年1月—3月完成項目申報、立項批復(fù)、招投標(biāo)工作；
20xx年4月完成臨時建筑拆除、場地平整，達(dá)到“三通”施工要求；
20xx年5月—20xx年6月完成商業(yè)用房內(nèi)外裝修、室外配套工程；
20xx年7月竣工驗收、投入使用。
七、工程質(zhì)量管理
1、成立市場建設(shè)工程領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)任正副組長，抽調(diào)項目辦、社區(qū)、財政所干部具體負(fù)責(zé)項目監(jiān)督、事務(wù)協(xié)調(diào)、資金管理。
2、由監(jiān)理公司長年派駐監(jiān)理人員現(xiàn)場監(jiān)理工程質(zhì)量。
3、按施工進(jìn)度定期邀請城建質(zhì)檢部門對工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。
4、聯(lián)合發(fā)改、城建、財政、商務(wù)、安監(jiān)等部門全程監(jiān)督工程質(zhì)量。
八、市場后續(xù)管理
1、在工商、商務(wù)部門的監(jiān)督指導(dǎo)下，深入宣傳社會主義市場經(jīng)濟管理的相關(guān)政策法規(guī)，開展“萬村千鄉(xiāng)農(nóng)家店”創(chuàng)建活動，倡導(dǎo)守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營、文明經(jīng)營。
2、在個協(xié)具體指導(dǎo)下，充分發(fā)揮商戶的主體作用，做好市場的有序經(jīng)營管理，門前環(huán)境衛(wèi)生實行“三?！?，市場內(nèi)衛(wèi)輪流值守，完善強化監(jiān)控等機防設(shè)施。
3、加強商戶自律意識教育，完善進(jìn)貨臺帳，保證商品質(zhì)量和食品安全，打造群眾滿意安全誠信市場。
商務(wù)體系建設(shè)實施方案篇一
為進(jìn)一步增強推進(jìn)社會信用體系建設(shè)工作的緊迫感和責(zé)任感，以更強決心、更大力度和更有效的措施，抓緊抓實抓細(xì)商務(wù)領(lǐng)域各項信用體系建設(shè)工作，充分發(fā)揮政府誠信的表率和導(dǎo)向作用，會議認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)了曲靖市社會信用體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于加強2022年曲靖市社會信用體系建設(shè)工作指示精神和《曲靖市2022年社會信用體系建設(shè)工作要點》的通知（曲信用辦〔2022〕2號）。會議指出，加強商務(wù)領(lǐng)域社會信用體系建設(shè)工作是貫徹落實市域社會治理的重要支撐，是商務(wù)部門的責(zé)任和義務(wù)，局黨組把加強商務(wù)領(lǐng)域社會信用體系建設(shè)工作列入重要議事日程，同部門其他工作一并推進(jìn)、一并落實。
按照關(guān)于加強歸集報送5類行政管理信息的通知，會議要求，各有關(guān)科室要積極配合市場秩序科完善各類信息，形成完整的信息鏈，及時上傳至曲靖市信用信息平臺；關(guān)于雙公示信息報送工作，會議強調(diào)，所涉及對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格核準(zhǔn)、從事拍賣業(yè)務(wù)許可、成品油零售經(jīng)營資格審批、對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記等事項，要按時按質(zhì)歸集到市場秩序科，統(tǒng)一上報。
會議還研究了2022年開展誠信興商宣傳月活動相關(guān)事宜。
商務(wù)體系建設(shè)實施方案篇二
為深入貫徹落實省委、省政府《關(guān)于全面推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)的決定》（xx發(fā)〔2012〕18號），按照省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于20xx年度美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程實施辦法和市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于20xx年度美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作意見，制定20xx年全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作實施方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記視察xx特別是在小崗村農(nóng)村改革座談會上的重要講話精神，順應(yīng)廣大農(nóng)民過上美好生活的期待，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌生產(chǎn)生活生態(tài)，以建設(shè)美麗宜居村莊為導(dǎo)向，深入推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作，努力打造農(nóng)民幸福生活美好家園。
二、主要任務(wù)
1.深入開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)整治建設(shè)。加快推進(jìn)省級20xx年度3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)整治建設(shè)，20xx年三季度前完成建設(shè)任務(wù)。
2.深入開展美麗鄉(xiāng)村中心村建設(shè)。加快推進(jìn)省級20xx年度（第五批）18個中心村建設(shè)，20xx年三季度前完成建設(shè)任務(wù)。全面啟動省級20xx年度（第六批）28個中心村建設(shè)，20xx年三季度前完成建設(shè)任務(wù)。指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇若干個基礎(chǔ)條件較好的省級中心村，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，精品化實施，打造4-5個亮點村。
3.扎實做好驗收迎檢和成果鞏固工作。認(rèn)真做好省級20xx年度3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)整治建設(shè)、省級20xx年度（第五批）18個美麗鄉(xiāng)村中心村建設(shè)驗收迎檢工作。鞏固提升已建中心村建設(shè)成效。
4.認(rèn)真開展20xx年建設(shè)點初評申報工作。按照省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組申報程序規(guī)定，依據(jù)市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“十三五”總體布局，認(rèn)真做好全縣20xx年各類建設(shè)點的初評申報工作，并提前做好有關(guān)前期工作，確保美麗鄉(xiāng)村建設(shè)按時序、有梯次推進(jìn)。
三、任務(wù)內(nèi)容
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)
1.治臟。整治建成區(qū)道路、背街小巷、鎮(zhèn)村結(jié)合部、集貿(mào)市場、河溝渠塘、居民小區(qū)、公園廣場、公共廁所、建筑工地和學(xué)校周邊等區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生。
2.治亂。整治違法建設(shè)，整治建筑材料堆場、廢品收購站等亂堆亂放行為，整治主次干道桿線和店招廣告、過街橫幅等亂批亂掛，糾正不文明交通行為和占道擺攤、店外經(jīng)營等現(xiàn)象。
3.加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)配套。結(jié)合實施縣鄉(xiāng)公路暢通工程，貫通和改善主干道。合理規(guī)劃新建或改造集貿(mào)市場、停車場。因地制宜改造或修建綜合性文化設(shè)施和居民健身場所。加強互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。強化道路沿線、城鎮(zhèn)出入口、空置地塊等主要節(jié)點綠化。鼓勵開發(fā)建設(shè)居民小區(qū)，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)品位。鼓勵有條件的縣（區(qū)）可在“兩治理一加強”的基礎(chǔ)上，開展生活污水處理、沿街建筑立面改造、環(huán)境景觀綜合整治，保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色風(fēng)貌。
（二）省級美麗鄉(xiāng)村中心村
1.垃圾處理。清理積年留存垃圾。建立生活垃圾收運處置體系。選擇符合農(nóng)村實際和環(huán)保要求、成熟可靠的終端處理工藝，推行衛(wèi)生化的填埋、焚燒、堆肥、沼氣處理和垃圾發(fā)電等方式。
2.飲水安全。結(jié)合“十三五”國家農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，擴大農(nóng)村自來水使用覆蓋面，提升飲用水安全保障水平。
3.衛(wèi)生改廁。加快無害化衛(wèi)生戶廁建設(shè)或改造步伐，消除農(nóng)村露天糞坑，衛(wèi)生戶廁普及率達(dá)到80%以上。
4.環(huán)境整治。梳理規(guī)范電力、通信等各種線路桿線，有序堆放雜物，實現(xiàn)村莊內(nèi)無亂搭亂建、亂堆亂放。
5.道路暢通。結(jié)合鄉(xiāng)村道路暢通工程，實施通村主干道路拓寬改造和村內(nèi)主干道路硬化，提高暢通水平。
6、污水處理。以分散處理為主，采用整體式糞池、三格式糞池等簡易處理技術(shù)，就地生態(tài)治理。有條件的地方，采用經(jīng)濟有效、簡便易行、工藝可靠的無動力、微動力處理技術(shù)進(jìn)行集中處理，靠近城鎮(zhèn)污水集中收集系統(tǒng)的村莊可以接入城鎮(zhèn)系統(tǒng)集中處理。生活污水處理率達(dá)到80%以上。
7.溝塘疏浚。整治疏浚河溝渠塘，加強橋涵配套，實現(xiàn)水系暢通、水體清澈。
8.公共服務(wù)。按照因地制宜、資源整合、簡易適用的要求，在有需要的地方，利用現(xiàn)有設(shè)施，結(jié)合村級組織活動場所等項目，統(tǒng)籌改造或建設(shè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心。提高寬帶普及率。
9.村莊綠化。開展村莊道路、水體沿岸、庭院和村莊周圍綠化，以喬木、鄉(xiāng)土樹種為主，推廣小菜園、小果園、小竹園、小花園、小茶園等，改善村莊生態(tài)環(huán)境。
10.村莊亮化。在村莊主干道和公共活動區(qū)域，利用多種方式安裝簡易路燈，進(jìn)行適度亮化。
四、保障措施
1.壓緊壓實工作責(zé)任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委和政府要把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要任務(wù)，切實擺上重要位置。黨政主要負(fù)責(zé)同志要傾注更大精力，投入更多心血，經(jīng)常深入農(nóng)村調(diào)查研究，經(jīng)常親自部署推動工作，努力形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局?？h美麗鄉(xiāng)村辦要充分發(fā)揮職能作用，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化督促檢查?？h直有關(guān)責(zé)任部門要樹立一盤棋思想，切實履行職責(zé)，完善配套政策，加強工作指導(dǎo)和督查。
2.科學(xué)編制建設(shè)規(guī)劃。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要堅持規(guī)劃先行，抓緊時間啟動20xx年度美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃編制，組織專家開展技術(shù)評估，注重地域特色，尊重文化差異，以多樣化為美，把挖掘鄉(xiāng)村風(fēng)貌和引入現(xiàn)代元素結(jié)合起來，著力提升中心村規(guī)劃建設(shè)品位。
3.強化資金投入保障。采取先建后補、以獎代補方式安排美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金。按照每年不少于1000萬元的標(biāo)準(zhǔn)和每年5%的增幅安排縣級財政專項資金，認(rèn)真整合涉農(nóng)資金。積極爭取中央和省、市有關(guān)農(nóng)村水、電、路、氣、房、環(huán)境建設(shè)項目，強化項目支撐。嚴(yán)格資金使用管理，縣級財政部門、美麗鄉(xiāng)村辦要統(tǒng)籌分配上級補助的專項資金和本級預(yù)算安排的專項資金，省級專項資金主要用于省級中心村整治建設(shè)，重點投向公共性和公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面，持續(xù)提升專項資金使用績效。
4.健全工作推進(jìn)機制。完善督查工作機制，將已經(jīng)開展整治建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)和已建成的中心村管護(hù)情況作為督查的重要內(nèi)容之一，不定期開展隨機督查，或選擇若干重點工作進(jìn)行專項督查，督查結(jié)果進(jìn)行通報，對推進(jìn)不力的督促整改落實。完善長效管護(hù)機制，指導(dǎo)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）逐步建立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政補助、村集體補貼、住戶適當(dāng)付費、社會資助相結(jié)合的公共設(shè)施管護(hù)、衛(wèi)生保潔經(jīng)費分擔(dān)機制，鼓勵專業(yè)化、市場化建設(shè)和運行管護(hù)。
5.加大工作宣傳力度。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要切實加強宣傳工作和輿論引導(dǎo)，充分利用廣播、電視、報刊、微信、微博等媒體平臺，采取群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的好經(jīng)驗、好做法。要加強農(nóng)村精神文明建設(shè)，廣泛開展各類群眾性創(chuàng)建活動，深入開展“好”字系列評選、“星”號系列評比活動，推動農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)美起來，進(jìn)一步展示美麗鄉(xiāng)村新風(fēng)新貌、營造濃厚輿論氛圍，充分調(diào)動社會各界參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的熱情。要充分發(fā)揮村民理事會、村務(wù)監(jiān)督委員會等自治組織作用，建立自下而上的民主決策機制，通過村民自選、自建、自管、自用等方式，更好地發(fā)揮農(nóng)民主體作用，保障農(nóng)民決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
xx縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組
20xx年5月20日
商務(wù)體系建設(shè)實施方案篇三
為貫徹落實黨的十九大精神和國務(wù)院《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014-2020年)》的要求，加快推進(jìn)商務(wù)誠信建設(shè)工作，結(jié)合實際，特制訂本實施方案。
以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，以完善商務(wù)信用制度為核心，以建設(shè)信用信息綜合管理系統(tǒng)為手段，切實維護(hù)商務(wù)關(guān)系、降低商務(wù)運行成本，建立起政府與市場相結(jié)合、企業(yè)與市場相結(jié)合的信用約束機制，完善信用管理制度，宣傳商業(yè)誠信文化，使企業(yè)誠信經(jīng)營意識和信用管理能力明顯增強，有效改善商務(wù)信用環(huán)境，信用服務(wù)業(yè)規(guī)范健康發(fā)展，信用經(jīng)濟規(guī)模大幅提升，商務(wù)誠信體系基本建立。
(一)提升企業(yè)信用管理制度建設(shè)。
1.開展各行業(yè)企業(yè)誠信承諾活動，加大誠信企業(yè)宣傳和典型失信案例曝光力度，引導(dǎo)企業(yè)增強社會責(zé)任感，在生產(chǎn)經(jīng)營、財務(wù)管理和勞動用工管理等環(huán)節(jié)強化信用自律，改善商務(wù)信用環(huán)境。
2.建立安全生產(chǎn)信用公告制度，完善安全生產(chǎn)承諾和安全生產(chǎn)不良信用記錄及安全生產(chǎn)失信行為懲戒制度。以危險化學(xué)品、煙花爆竹、特種設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)以及民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售企業(yè)和爆破企業(yè)或單位為重點，健全安全生產(chǎn)準(zhǔn)入和退出信用審核機制，促進(jìn)企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
3.強化企業(yè)在發(fā)債、借款、擔(dān)保等債權(quán)債務(wù)信用交易及生產(chǎn)經(jīng)營活動中誠信履約的意識，鼓勵和支持有條件的企業(yè)設(shè)立信用管理師。
4.鼓勵企業(yè)建立內(nèi)部職工誠信考核與評價制度。加強供水、供電、供熱、燃?xì)?、電信等關(guān)系人民群眾日常生活行業(yè)企業(yè)的自身信用建設(shè)。
(二)推進(jìn)市場監(jiān)管領(lǐng)域信用建設(shè)。
1.加快生產(chǎn)領(lǐng)域信用建設(shè)。以食品、藥品、日用消費品農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)投入品為重點，加強各類生產(chǎn)經(jīng)營主體生產(chǎn)和加工環(huán)節(jié)的信用管理，建立產(chǎn)品質(zhì)量信用信息部門間共享制度。推動建立質(zhì)量信用征信系統(tǒng)，建立全縣產(chǎn)品質(zhì)量投訴舉報咨詢服務(wù)平臺，推行質(zhì)量誠信報告、失信黑名單披露、市場禁入、退出制度和產(chǎn)品追溯制度。
2.加快流通領(lǐng)域信用建設(shè)。硏究制定商貿(mào)流通領(lǐng)域企業(yè)信用信息征集共享制度，完善商貿(mào)流通企業(yè)信用評價基本規(guī)則和指標(biāo)體系。推進(jìn)批發(fā)零售、商貿(mào)物流、住宿餐飲及居民服務(wù)行業(yè)信用建設(shè)，開展企業(yè)信用分類管理。
3.推進(jìn)銷售領(lǐng)域信用建設(shè)。完善零售商與供應(yīng)商信用合作模式。加大對虛假宣傳、商業(yè)欺詐、商業(yè)詆毀、商業(yè)賄賂等違法行為的查處力度，對典型案件、重大案件予以曝光，增加企業(yè)失信成本，促進(jìn)誠信經(jīng)營和公平競爭。加快對外經(jīng)濟貿(mào)易信用建設(shè)，進(jìn)一步加強對外貿(mào)易、對外援助、對外投資合作等領(lǐng)域的信用信息管理、信用風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警和企業(yè)信用等級分類管理。
(三)加快金融領(lǐng)域信用建設(shè)。
1.創(chuàng)新金融信用產(chǎn)品，改善金融服務(wù)，保護(hù)金融消費者個人信息安全，維護(hù)金融消費者合法權(quán)益。加大對金融欺詐惡意逃廢銀行僨務(wù)、內(nèi)幕交易、制售假保單、騙保騙賠、披露虛假信息、非法集資、逃套騙匯等金融失信行為的懲戒力度，規(guī)范金融市場秩序。
2.加強金融信用信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步擴大信用記錄的覆蓋面，強化金融業(yè)對守信者的激勵作用和對失信者的約束作用。
(四)加強價格領(lǐng)域信用建設(shè)。
條件建立健全內(nèi)部價格管理制度。
2.強化價格執(zhí)法檢查與反壟斷執(zhí)法，依法查處捏造和散布漲價信息、價格欺詐、價格壟斷等價格失信行為，對典型案例予以公開曝光，規(guī)范市場價格秩序。
(五)加快工程建設(shè)領(lǐng)域信用建設(shè)。
1.推進(jìn)工程建設(shè)市場信用體系建設(shè)，制定工程建設(shè)市場各方主體和從業(yè)人員信用標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步健全武川縣工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息公開和“武川縣信用信息綜合管理系統(tǒng)”數(shù)據(jù)庫，并逐步實現(xiàn)工程建設(shè)項目信息公開共享和互通互聯(lián)。
2.深入開展工程質(zhì)量誠信建設(shè)，完善工程建設(shè)市場準(zhǔn)入退出制度。建立企業(yè)和從業(yè)人員信用評價結(jié)果與資質(zhì)審批、執(zhí)業(yè)資格注冊、資質(zhì)資格取消等審批審核事項的關(guān)聯(lián)管理機制。
3.建立科學(xué)、有效的建設(shè)領(lǐng)域從業(yè)人員信用評價機制和失信責(zé)任追溯制度，將肢解發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、拖欠工程款和農(nóng)民工工資等列入失信責(zé)任追究范圍。
(六)規(guī)范政府采購領(lǐng)域信用建設(shè)。
1.加強政府采購信用管理，制定供應(yīng)商、評審專家、政府采購代理機構(gòu)以及相關(guān)從業(yè)人員的信用記錄標(biāo)準(zhǔn)。加快建設(shè)政府采購管理交易系統(tǒng)，提高政府采購活動透明度，實現(xiàn)信用信息的統(tǒng)一發(fā)布和共享。
2.完善政府采購市場的準(zhǔn)入和退出機制，充分利用市場監(jiān)管、稅務(wù)、金融、檢察等部門提供的信用信息，加強對政府采購當(dāng)事人和相關(guān)人員的信用管理。
(七)增強招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域信用建設(shè)。
1.擴大招標(biāo)投標(biāo)信用信息公開和共享范圍，建立涵蓋招標(biāo)投標(biāo)情況的信用評價指標(biāo)和評價標(biāo)準(zhǔn)體系，健全招標(biāo)投標(biāo)信用信息公開和共享制度。
2.依托電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)及其公共服務(wù)平臺，實現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)和合同履行等信用信息的互聯(lián)互通、實時交換和整合共享。
(八)完善交通運輸領(lǐng)域信用建設(shè)。
1.完善交通運輸信用考核標(biāo)準(zhǔn)，加強信用考核評價監(jiān)督管理，積極引導(dǎo)第三方機構(gòu)參與信用考核評價，逐步建立交通運輸管理機構(gòu)與社會信用評價機構(gòu)相結(jié)合，具有監(jiān)督、中訴和復(fù)核機制的綜合考核評價體系。
2.將各類交通運輸違法行為列入失信記錄，逐步建立跨行業(yè)信用獎懲聯(lián)動機制。鼓勵和支持冬單位在采購交通運輸服務(wù)、招標(biāo)投標(biāo)、人員招聘等方面優(yōu)先選擇信用考核等級高的交通運輸企業(yè)和從業(yè)人員。
(九)推進(jìn)電子商務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè)。
1.建立健全電子商務(wù)企業(yè)客戶信用管理和交易信用評估制度，加強電子商務(wù)企業(yè)自身開發(fā)和銷售信用產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督。
2.完善電子商務(wù)信用服務(wù)保障制度，推動信用調(diào)查、信用評估、信用擔(dān)保、信用保險、信用支付、商賬管理等笫三定措施，對照商務(wù)信用建設(shè)工作目標(biāo)、主要任務(wù)，列出條目找出重點，逐一落實各項工作任務(wù)，全面開展建設(shè)工作。
(三)試運行階段(7月-12月)。各責(zé)任部門、單位在先前工作基礎(chǔ)上，對照國務(wù)院《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014-2020年)》的精神，進(jìn)一步認(rèn)真梳理、總結(jié)和評估，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，結(jié)合我縣實際貫徹好規(guī)劃綱要，全面抓好商務(wù)誠信建設(shè)。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立武川縣商務(wù)誠信建設(shè)指導(dǎo)組，負(fù)責(zé)全縣商務(wù)誠信建設(shè)的組織指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作;定期對商務(wù)誠信建設(shè)情況進(jìn)行總結(jié)和評估;督促、落實商務(wù)誠信建設(shè)各項工作任務(wù)，全面推進(jìn)全縣商務(wù)誠信建設(shè)。各成員單位要高度重視商務(wù)信用建設(shè)工作，按照職責(zé)分工，確保完成各項工作任務(wù)，形成工作合力。
(二)加大政策扶持?？h財政安排商務(wù)誠信體系建設(shè)專項經(jīng)費，加大對信用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點領(lǐng)域創(chuàng)新示范工程等方面的資金支持。完善與企業(yè)信用銷售相配套的財政、金融、稅收、市場管理等政策措施。
(三)加強輿論宣傳。加大宣傳力度，積極開展形式多樣的創(chuàng)建工作宣傳活動，鼓勵機關(guān)、商場、企業(yè)等設(shè)置宣傳欄、網(wǎng)站、電子屏等，調(diào)動廣大市民參與熱情。注重培育典方信用服務(wù)和產(chǎn)品在電子商務(wù)中的推廣應(yīng)用。
(十)加快稅務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè)。
1.建立跨部門稅務(wù)信用信息共享機制。開展納稅人基礎(chǔ)信息、各類交易信息、財產(chǎn)保有和轉(zhuǎn)讓信息以及納稅記錄等涉稅信息的交換、比對和應(yīng)用工作。
2.完善納稅信用等級評定和發(fā)布制虔，加強稅務(wù)領(lǐng)域信用分類管理，發(fā)揮信用評定差異對納稅人的獎懲作用。建立稅收違法黑名單制度。推進(jìn)納稅信用與其他社會信用聯(lián)動管理，提升納稅人稅法遵從度。
2018年的具體工作安排為：
(一)動員部署階段(7月-8月)。制定工作方案，全面安排部署工作任務(wù)，細(xì)化商務(wù)信用建設(shè)工作任務(wù)，明確職責(zé)分工。廣泛宣傳發(fā)動，將商務(wù)信用建設(shè)工作意義、目標(biāo)任務(wù)傳達(dá)到各基層單位和廣大干部群眾，讓廣大居民群眾充分了解、支持、參與創(chuàng)建工作。
(二)籌備建設(shè)階段(9月-12月)。各責(zé)任部門、單位根據(jù)方案要求，統(tǒng)籌規(guī)劃、落實任務(wù)、責(zé)任到人，逐項制型，通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等全方位、多層面宣傳商務(wù)誠信建設(shè)先進(jìn)典型，營造濃厚氛圍。
(三)加強督查考核。建立商務(wù)誠信體系建設(shè)工作考核機制，加大監(jiān)督檢查力度，完善激勵約束機制，將商務(wù)誠信體系建設(shè)工作列入相關(guān)職能部門的年度工作目標(biāo)，并根據(jù)考核成績進(jìn)行獎懲，確保建設(shè)成效。
監(jiān)督舉報電話：
武川縣市場監(jiān)督管理局：8812425。
武川縣發(fā)改局商務(wù)股：8812196。
商務(wù)體系建設(shè)實施方案篇四
為積極穩(wěn)妥地推進(jìn)建立以源頭治理和過程控制為核心的企業(yè)內(nèi)控體系，健全和完善對全資、控股、參股公司的管理控制體系，全面提升集團公司管理水平，強化集團公司在國際化建設(shè)過程中防范風(fēng)險的能力，促進(jìn)集團公司戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)，特制定本方案。
集團公司非常重視內(nèi)部控制制度的建設(shè)，這些制度的有效執(zhí)行對提高集團公司管理水平和各階段發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)起到了積極的促進(jìn)作用。但是，從我們對股份公司、****公司等單位內(nèi)控體系建設(shè)調(diào)研的情況，以及國務(wù)院國資委對中央企業(yè)開展內(nèi)控體系建設(shè)的總體要求看，目前的各項管理制度還沒有真正融為一體，成為一套系統(tǒng)化的體系。由此導(dǎo)致了職能部門之間管理界面不清晰、管理責(zé)任不到位；下級單位對上級多頭匯報、多頭請示；同級業(yè)務(wù)單位之間業(yè)務(wù)交叉，工作標(biāo)準(zhǔn)參差不齊。這些問題和矛盾的存在，制約著集團公司整體科學(xué)管理水平的進(jìn)一步提高，與集團公司的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)也不相適應(yīng)，需要我們對現(xiàn)有的各項管理制度進(jìn)行梳理并系統(tǒng)化，以形成一套科學(xué)、完整的制度化體系。
內(nèi)部控制是由企業(yè)決策層、管理層和其他人員實施的，為實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)提供合理保證的過程。建立健全和不斷完善內(nèi)部控制體系是國內(nèi)外企業(yè)長期管理實踐經(jīng)驗的結(jié)晶，有助于約束和規(guī)范企業(yè)管理行為的基本準(zhǔn)則，有效規(guī)避風(fēng)險。
（一）實施內(nèi)控體系建設(shè)是實現(xiàn)集團公司整體協(xié)調(diào)發(fā)展目標(biāo)的需要。
“十一五”期間，集團公司將以保障國家油氣安全供應(yīng)為己任，突出實施資源、市場和國際化戰(zhàn)略，率先建成一流的社會主義現(xiàn)代化和具有較強國際競爭力的跨國企業(yè)集團。隨著集團公司的發(fā)展，尤其是實施國際化經(jīng)營戰(zhàn)略，客觀上需要集團公司理順內(nèi)部管理流程，針對關(guān)鍵的風(fēng)險控制點，采取積極穩(wěn)妥可行的措施，建立起一套科學(xué)、有效的內(nèi)部控制體系，增強抵御內(nèi)外部風(fēng)險的能力，為實現(xiàn)集團公司的整體協(xié)調(diào)發(fā)展目標(biāo)創(chuàng)造適合的環(huán)境和氛圍。
（二）實施內(nèi)控體系建設(shè)是集團公司提升科學(xué)管理水平的需要。
內(nèi)部控制是企業(yè)科學(xué)管理的重要內(nèi)容，是實現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)的重要依托。建立并認(rèn)真執(zhí)行一套設(shè)計科學(xué)、簡潔適用、運行有效的內(nèi)控體系，將有助于企業(yè)及時發(fā)現(xiàn)和掌握經(jīng)營管理中的突出風(fēng)險，有助于企業(yè)強化內(nèi)部管理控制措施，有助于用規(guī)范和制度約束管理行為，有助于企業(yè)整合優(yōu)化內(nèi)部資源配置，提高資源的使用效率和效果。通過對內(nèi)控體系的長期有效執(zhí)行和不斷完善，將使集團公司各個層面的各項經(jīng)營活動處于受控狀態(tài)，全面提升集團公司的科學(xué)管理水平。
（三）實施內(nèi)控體系建設(shè)是集團公司履行出資人職責(zé)的需要。
建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)是實現(xiàn)集團公司發(fā)展目標(biāo)的重要組織保障。這就要求必須推行內(nèi)控體系建設(shè)，規(guī)范出資人與經(jīng)理人之間的代理關(guān)系和授權(quán)管理，明確各自的職責(zé)和權(quán)限，強化信息獲取、傳遞和溝通，促使被投資企業(yè)實現(xiàn)信息的透明化和信息披露的完整、充分、必要，使集團公司能夠從管理上、制度上形成一套規(guī)避風(fēng)險的運行機制，及時獲取充分有效的信息用于分析和化解面臨的各種風(fēng)險，實施有力監(jiān)督，增強有效防范風(fēng)險的能力，防止出現(xiàn)內(nèi)部人控制或降低內(nèi)部人控制的程度，以維護(hù)集團公司作為出資人的權(quán)益。
近年來，越來越多的企業(yè)將內(nèi)部控制制度作為企業(yè)管理的主要手段，內(nèi)部控制制度的建設(shè)受到了廣大企業(yè)的高度重視，我國企業(yè)在內(nèi)部控制制度的設(shè)計領(lǐng)域開展了卓有成效的實踐，取得了長足的進(jìn)步。但是由于經(jīng)驗不足、內(nèi)部控制制度設(shè)計人員素質(zhì)不高等原因，在現(xiàn)階段，我國企業(yè)的內(nèi)部控制制度設(shè)計從總體上看質(zhì)量不高，對內(nèi)部控制各要素的設(shè)計不系統(tǒng)、不科學(xué)，企業(yè)的內(nèi)部控制制度設(shè)計仍存在著諸多誤區(qū)，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
第一，企業(yè)在進(jìn)行內(nèi)部控制制度設(shè)計時忽略了實施成本問題，雖然制定出了嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膬?nèi)部控制制度，但是實行該制度所花費的成本超過了因此而產(chǎn)生的經(jīng)濟效益，缺乏可操作性，得不償失。
第二，企業(yè)在進(jìn)行內(nèi)部控制制度設(shè)計時過于注重制度的文字編寫，忽略了制度的執(zhí)行和其作用的發(fā)揮，使制度流于形式，有的企業(yè)甚至將制定內(nèi)部控制制度作為應(yīng)付相關(guān)部門檢查、審計的手段，沒有真正意識到企業(yè)內(nèi)部控制制度的重要性。
第三，企業(yè)在進(jìn)行內(nèi)部控制制度設(shè)計時對內(nèi)部控制監(jiān)督機制設(shè)計的重視程度不夠，導(dǎo)致對企業(yè)內(nèi)部控制的監(jiān)督薄弱，難以確保制度的執(zhí)行和其有效性。由于監(jiān)督的失效容易出現(xiàn)“內(nèi)部人控制”的現(xiàn)象，將影響全體企業(yè)員工的控制意識和行為，嚴(yán)重的甚至導(dǎo)致內(nèi)部控制的失敗。
第四，對已經(jīng)制定的內(nèi)部控制制度，很多企業(yè)未能根據(jù)企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r及時對內(nèi)部控制制度作出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，致使內(nèi)部控制制度不適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展，難以對企業(yè)新的經(jīng)濟業(yè)務(wù)進(jìn)行有效控制。第五，在內(nèi)部控制制度的設(shè)計中忽略了人的因素，須知無論如何完善的制度，最終還是需要人去執(zhí)行，如果內(nèi)部控制制度未得到員工的認(rèn)同和理解，那么制度最終會淪為一紙空文。
企業(yè)內(nèi)部控制制度設(shè)計的優(yōu)劣將直接影響內(nèi)部控制制度執(zhí)行的有效性，因此，在進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部控制制度的設(shè)計過程當(dāng)中，應(yīng)該避免走入設(shè)計誤區(qū)，并抓住設(shè)計要點進(jìn)行制度設(shè)計，以確保企業(yè)內(nèi)部控制制度的科學(xué)合理。
企業(yè)內(nèi)部控制制度首先需要有明確的控制目標(biāo)。控制目標(biāo)是管理經(jīng)濟活動的基本要求、實施內(nèi)部控制的最終目的，同時也是評價內(nèi)部控制的最高標(biāo)準(zhǔn)。簡單來說，設(shè)置企業(yè)內(nèi)部控制目標(biāo)解決了企業(yè)為什么要進(jìn)行控制的問題，為內(nèi)部控制指明了努力的方向。在企業(yè)內(nèi)部控制制度的設(shè)計中，企業(yè)內(nèi)部控制目標(biāo)的定位應(yīng)該與企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合，應(yīng)該把握控制目標(biāo)的動態(tài)性、層次性和全面性的特征進(jìn)行設(shè)計。眾所周知，處于不同發(fā)展階段的企業(yè)，由于發(fā)展戰(zhàn)略各異，其內(nèi)部控制的側(cè)重點有所不同，因此，企業(yè)內(nèi)部控制目標(biāo)具有動態(tài)性，進(jìn)行內(nèi)部控制目標(biāo)設(shè)計應(yīng)該隨企業(yè)的發(fā)展而變化，實行跟蹤控制；還應(yīng)該針對企業(yè)的不同治理結(jié)構(gòu)層次、內(nèi)容對企業(yè)內(nèi)部控制目標(biāo)進(jìn)行分解，滿足內(nèi)部控制目標(biāo)的層次性要求，做到目標(biāo)明確、分而治之。同時，還要在制度上體現(xiàn)對內(nèi)部控制多個目標(biāo)間的協(xié)調(diào)，使整體控制效果達(dá)到最佳狀態(tài)。
控制流程是依次貫穿于某項業(yè)務(wù)活動始終的基本控制步驟及相應(yīng)環(huán)節(jié)，控制流程往往是與業(yè)務(wù)流程相吻合的。在企業(yè)內(nèi)部控制制度設(shè)計中，控制流程的設(shè)計應(yīng)該是與企業(yè)控制目標(biāo)相適應(yīng)的?？刂屏鞒痰脑O(shè)計思路和方法很多，如按會計科目設(shè)計、按經(jīng)濟業(yè)務(wù)類型設(shè)計、按經(jīng)營單位或管理部門設(shè)計，等等。但是，無論使用哪種(或多種)設(shè)計思路，都需要根據(jù)企業(yè)的實際情況，結(jié)合企業(yè)所制定的內(nèi)部控制目標(biāo)進(jìn)行權(quán)衡比對，從而選擇最適合的設(shè)計思路和方法。為了確保制度設(shè)計的科學(xué)合理，在進(jìn)行流程設(shè)計之前應(yīng)該對企業(yè)現(xiàn)有經(jīng)濟業(yè)務(wù)進(jìn)行分類、整合和提煉，避免重復(fù)設(shè)計流程(如控制手段、控制過程相同的不同經(jīng)濟事項被重復(fù)進(jìn)行設(shè)計)。另外，在進(jìn)行控制流程設(shè)計時不可避免會出現(xiàn)交叉或重復(fù)的內(nèi)容，此時需要對這些內(nèi)容進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，否則將影響其客觀性。
內(nèi)部控制權(quán)限的設(shè)計是企業(yè)建立內(nèi)部控制制度的精髓之一，控制權(quán)限是否設(shè)置合理，直接決定了內(nèi)部控制制度的客觀性和有效性。內(nèi)部控制要求企業(yè)必須建立合理的授權(quán)機制，對內(nèi)部控制的控制權(quán)限進(jìn)行合理配置。筆者認(rèn)為，對內(nèi)部控制權(quán)限進(jìn)行設(shè)計要遵循重要性原則、責(zé)任明確原則，既要滿足控制目標(biāo)的需要，又要兼顧工作效率。明確內(nèi)部控制的控制權(quán)限應(yīng)從授權(quán)階段就開始進(jìn)行控制。管理層在進(jìn)行授權(quán)時，應(yīng)該統(tǒng)籌考慮授權(quán)的范圍、層次與責(zé)任，將所有的經(jīng)營活動都納入授權(quán)范圍，把經(jīng)濟活動的重要性列為權(quán)限劃分的重要依據(jù)，防止出現(xiàn)權(quán)力重疊或責(zé)任真空的現(xiàn)象，做到權(quán)責(zé)明晰，為各中間管理層和全體員工以所授權(quán)限開展工作提供依據(jù)。管理者通過合理授權(quán)以保證經(jīng)營決策得以有效運行、管理制度有效貫徹，實現(xiàn)權(quán)力制衡。在設(shè)計中實現(xiàn)相互牽制也非常重要，若同一項經(jīng)濟業(yè)務(wù)由一個人(或一個部門)包辦，則難以實現(xiàn)管理控制的目標(biāo)，必須要有相互牽制、相互制約和相互監(jiān)督，進(jìn)行控制權(quán)限設(shè)計同樣需要考慮這方面的問題。
內(nèi)部控制監(jiān)督是經(jīng)營管理部門對內(nèi)部控制的管理監(jiān)督及內(nèi)審監(jiān)察部門對內(nèi)部控制的再監(jiān)督活動的總稱，是隨著時間的推移而評估制度執(zhí)行質(zhì)量的過程。在我國，很多企業(yè)并非沒有建立內(nèi)部控制制度，困擾企業(yè)的主要問題是所建立的內(nèi)部控制制度的執(zhí)行效果不佳，某些參與制定內(nèi)部控制制度的負(fù)責(zé)人內(nèi)部控制意識薄弱，致使內(nèi)部控制制度形同虛設(shè)或出現(xiàn)“對上不對下”的尷尬局面。造成這種不良現(xiàn)象出現(xiàn)的主要原因就是企業(yè)忽視了對內(nèi)部控制監(jiān)督的設(shè)計，監(jiān)督機制不完善。因此，要確保企業(yè)所建立的內(nèi)部控制制度被切實執(zhí)行并獲得良好的執(zhí)行效果，就必須對內(nèi)部控制過程施以恰當(dāng)?shù)谋O(jiān)督，內(nèi)部控制監(jiān)督設(shè)計的重要性可見一斑。在進(jìn)行內(nèi)部控制設(shè)計時，應(yīng)該關(guān)注監(jiān)督評審程序的合理性、對內(nèi)部控制缺陷的報告和對政策程序的調(diào)整。要將內(nèi)部控制監(jiān)督工作列為企業(yè)日常工作之一，將內(nèi)部審計列為重點監(jiān)督手段，使內(nèi)部審計充分發(fā)揮監(jiān)督企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)、提供完善內(nèi)部控制制度和糾錯的建議的作用。同時，暢通監(jiān)督信息反饋渠道可以使管理層或其他人員在發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部控制缺陷時，能及時向上反饋或提供建設(shè)性建議，使企業(yè)內(nèi)部控制的缺陷得以及時、果斷處理。
企業(yè)內(nèi)部控制制度體例是內(nèi)部控制制度的基礎(chǔ)和骨架，除非遇到特殊情況或特殊需要，一般來說，內(nèi)部控制制度的體例是不需要作重大調(diào)整的。倘若內(nèi)部控制制度的體例設(shè)計不合理，企業(yè)對體例作出重大調(diào)整時，將會耗費大量的人力、物力。另外，頻繁地調(diào)整內(nèi)部控制制度的體例也不利于制度的執(zhí)行，同時也削弱了制度的權(quán)威性。因此，內(nèi)部控制制度體例的設(shè)計至關(guān)重要，在設(shè)計時，不但要考慮一般的設(shè)計問題，還要考慮到所設(shè)計的制度體例能夠適應(yīng)今后修改完善的要求，預(yù)留一定的修訂、完善空間。例如，對內(nèi)部控制制度條目的排序可以用1.1、1.2、2.1等排序，能夠較好地解決對業(yè)務(wù)流程、控制步驟和控制點進(jìn)行增補、修改或刪除的需要。而在文字編排方面，諸如基本原則、要求、一般規(guī)定等應(yīng)該在制度大綱中描述，而不宜放在具體的業(yè)務(wù)流程當(dāng)中?？偟膩碚f，就是內(nèi)部控制制度的體例設(shè)計要確保制度整體結(jié)構(gòu)在一定時期內(nèi)保持穩(wěn)定，同時可以適應(yīng)修訂和完善的需求。
四、結(jié)語。
總之，建立健全企業(yè)的內(nèi)部控制制度是企業(yè)增強市場競爭力、迎接經(jīng)濟全球化挑戰(zhàn)的必然選擇。應(yīng)該看到，我國的企業(yè)內(nèi)部控制尚不成熟，對內(nèi)部控制制度的設(shè)計仍存在缺陷，這就要求我們必須在實踐中繼續(xù)完善內(nèi)部控制制度的設(shè)計。企業(yè)內(nèi)部控制制度的設(shè)計是一個動態(tài)的過程，制度設(shè)計人員要在具體執(zhí)行、正確評價等實踐過程當(dāng)中不斷完善內(nèi)部控制制度，才能真正確保企業(yè)控制目標(biāo)的實現(xiàn)。
商務(wù)體系建設(shè)實施方案篇五
為了進(jìn)一步加強誠信建設(shè)，全面建設(shè)小康社會，加快建設(shè)西部經(jīng)濟強省創(chuàng)造更加良好的社會環(huán)境，省文明委決定xx年在全省開展誠信建設(shè)年活動。現(xiàn)結(jié)合我省建設(shè)系統(tǒng)實際，制訂如下實施方案：
指導(dǎo)思想:以黨的xx大精神和“[xxxxx]x”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》，堅持宣傳教育和實踐活動相結(jié)合，長效管理與集中整治相結(jié)合，全面推進(jìn)與重點突破相結(jié)合，積極倡導(dǎo)和弘揚誠實守信的良好風(fēng)尚，著力建設(shè)更加文明、開放、公平、公正的市場環(huán)境，促進(jìn)我省建設(shè)事業(yè)全面、健康、有序發(fā)展。
總體要求:深化教育，增強誠信意識;把握重點，整治突出問題;建立規(guī)范，形成長效機制;抓好活動，發(fā)揮帶動作用;強化輿論，營造誠信氛圍。力爭使全省建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工的誠信意識有新的增強，全行業(yè)誠信環(huán)境有新的改善，全面加強誠信建設(shè)的氛圍更加濃厚。
1、廣泛開展誠信主題教育和實踐活動。
全系統(tǒng)要圍繞誠信主題，積極開展豐富多彩、各具特色的宣傳教育活動，廣泛弘揚誠信意識，牢固樹立誠信為本、操守為重的觀念。尤其要廣泛開展“誠信興業(yè)、文明服務(wù)”宣傳教育活動，引導(dǎo)干部職工充分認(rèn)識講誠信與自身利益的密切關(guān)系，樹立良好的職業(yè)道德，從不說謊、不作弊、不制假、不售假、不欺詐等一言一行、一點一滴做起，在社會做個誠信的公民、在單位做個誠信的建設(shè)者、在家庭做個誠信的成員。全系統(tǒng)各級建設(shè)行政主管部門，耍在工作人員中廣泛開展“誠信服務(wù)、執(zhí)政為民”的宣傳教育活動，大興求真務(wù)實之風(fēng)，為全行業(yè)加強誠信建設(shè)做出表率。
大力開展以誠信為主題的備種實踐活動，要把誠信建設(shè)貫穿于創(chuàng)建文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)、文明單位和"創(chuàng)佳評差"等各項群眾性精神文明創(chuàng)建活動之中。要從具體事情抓起，從人民群眾普遍關(guān)心的事情做起，切實解決在誠信方面群眾反映強烈的突出問題，使誠實守信的良好風(fēng)尚在實踐中不斷發(fā)揚光大。
2、集中整治誠信缺失的突出問題。
各級建設(shè)行政主管部門要從群眾反映強烈、社會危害嚴(yán)重的突出問題入手，集中開展整治活動，嚴(yán)肅查處各種誠信缺失的典型事件。今年要把整治的重點放在建筑、房地產(chǎn)、市容環(huán)衛(wèi)、市政公用行業(yè)和各級建設(shè)行政管理部門內(nèi)部。建筑行業(yè)要堅決查處規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、違反法定建設(shè)程序，違反工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，以及勘察、設(shè)計、施工等環(huán)節(jié)中的轉(zhuǎn)包、違法分包、偷工減料、以次充好，不執(zhí)行強制性標(biāo)準(zhǔn)，忽視工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)、拖欠民工工資等行為。房地產(chǎn)行業(yè)要把整治重點放在規(guī)范房地產(chǎn)市場行為和守合同、重信用上，堅決反對在商品房銷售中的虛假廣告、面積缺斤少兩等行為，嚴(yán)格規(guī)范房屋拆遷管理行為，嚴(yán)格規(guī)范物業(yè)管理企業(yè)的服務(wù)和收費行為。市容環(huán)衛(wèi)行業(yè)要把整治重點放在規(guī)范作業(yè)、依法監(jiān)察、文明執(zhí)罰，以及亂罰、多罰、強罰等行為上。市政公用行業(yè)要把整治重點放在規(guī)范服務(wù)、守法經(jīng)營、努力提高服務(wù)質(zhì)量和水平上，堅決反對“吃、拿、卡、要”，以權(quán)謀私，以及多收費、亂收費、強買強賣等行為。各級建設(shè)行政管理部門要把整治重點放在反腐倡廉、提高辦事效率、文明管理、公正執(zhí)法上。堅決反對以權(quán)謀私、徇私枉法、執(zhí)法不嚴(yán)和辦事推諉、行政審批過多過亂、手續(xù)繁雜等行為。
要以重點行業(yè)重點問題的突破帶動整個建設(shè)系統(tǒng)誠信建設(shè)的整體推進(jìn)。具體從兩個方面重點推進(jìn):一是著力加強各級機關(guān)誠信建設(shè)，以各級建設(shè)行政管理部門的誠信服務(wù)帶動全系統(tǒng)的誠信建設(shè)。各級建設(shè)行政管理部門要大力弘揚求真務(wù)實精神，大興求真務(wù)實之風(fēng)，緊密聯(lián)系本行業(yè)本部門的實際，堅持“五個統(tǒng)籌”，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，堅持一切從實際出發(fā)，一切從人民利益出發(fā)，一切按科學(xué)規(guī)律辦事，一切按勤儉節(jié)約原則辦事，堅決不搞不切實際的高指標(biāo)，堅決不搞勞民傷財?shù)摹罢児こ獭?、“形象工程”，堅決不搞虛報浮夸、報喜不報憂，堅決不搞文山會海、形式主義。要在各級建設(shè)行政管理部門大力推行政務(wù)公開制度，實行科學(xué)、民主決策，規(guī)范辦事程序，合理簡化辦事環(huán)節(jié)，為群眾提供方便快捷、公平公正的服務(wù)。對于面向社會、面向群眾承諾的事項，要堅決做到不打折扣。要積極推廣公示制、首問負(fù)責(zé)制等工作制度，增加工作透明度。在容易出現(xiàn)問題的工作崗位和工作環(huán)節(jié)，要把明確權(quán)限、強化監(jiān)督作為誠信建設(shè)的重點，切實解決群眾反映強烈的問題。繼續(xù)深入開展創(chuàng)建文明機關(guān)、做人民滿意公務(wù)員等活動，以執(zhí)政為民的良好作風(fēng)為全社會加強誠信建設(shè)作出表率。
二是大力加強行業(yè)誠信建設(shè)。今年要把工作重點放在繼續(xù)建立和完善建筑市場有關(guān)企業(yè)及專業(yè)技術(shù)人員信用檔案，繼續(xù)建立和完善房地產(chǎn)信用體系上。全系統(tǒng)各類服務(wù)行業(yè)都要制定出適合自身工作特點、簡明具體、易于操作、便于考核的規(guī)范化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和保證措施，真正落實到每個服務(wù)企業(yè)和每個服務(wù)人員。
3、建立健全誠信建設(shè)的相關(guān)制度。
全系統(tǒng)各行業(yè)和各企事業(yè)單位都要積極探索綜合運用教育、經(jīng)濟、行政、法制等多種手段，從法制上、體制上、機制上解決誠信缺失問題，建立健全社會信用體系，使守信用的人和單位得到好處和便利，讓不守信用的人和單位受到制約和處罰。堅持標(biāo)本兼治，建立完善職業(yè)道德規(guī)范和服務(wù)規(guī)范，把誠信建設(shè)的目標(biāo)要求融入科學(xué)有效的日常管理工作中。建立有效的社會監(jiān)督機制，把加強行業(yè)自律與完善社會監(jiān)督結(jié)合起來，通過開通建設(shè)系統(tǒng)12319服務(wù)熱線、聘請專門的監(jiān)督員、群眾評議行風(fēng)、企業(yè)評議管理部門、基層單位評議上級機關(guān)、人民群眾舉報投訴等途徑和方式，廣泛動員社會力量，推動誠信建設(shè)。加大對失信行為的懲處力度，以提高失信成本遏制失信行為。今年要建立起制約建筑施工企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的有效管理辦法。
4、抓好誠信建設(shè)的示范活動。
要把集中治理和活動帶動結(jié)合起來，運用載體，抓好重點，發(fā)揮示范效應(yīng)，推進(jìn)建設(shè)年活動深入開展。重點抓好三項活動:一是全系統(tǒng)參加“誠信聯(lián)盟”的企業(yè)，要在誠信年活動中發(fā)揮好示范引導(dǎo)作用，認(rèn)真制定誠信經(jīng)營、誠信服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)，倡議全行業(yè)共同遵行、互相監(jiān)督，以點帶線，以線帶面，形成誠信連鎖效應(yīng)。二是組織開展好“公民道德和誠信建設(shè)知識竟賽”活動。全系統(tǒng)要廣泛參加這一活動，不斷強化誠信意識，大力營造共同關(guān)注誠信、人人自覺守信的良好氛圍。三是全系統(tǒng)文藝調(diào)演要與"誠信建設(shè)年"活動緊密結(jié)合，充分體現(xiàn)誠信這一主題。
整個活動分為三個階段:。
1、動員部署。四月底前，全省建設(shè)行政主管部門要按照省廳《實施方案》的要求，對本地區(qū)、本行業(yè)開展"誠信建設(shè)年"活動迅速做出部署，從各自實際出發(fā)，制定具體方案，落實工作任務(wù)，廣泛宣傳動員，積極營造輿論氛圍。
2、集中整治。5月初到9月底，主要任務(wù)是開展宣傳教育和實踐活動;排查問題，進(jìn)行集中整治;建立健全加強誠信建設(shè)的相關(guān)制度。其間，從5月上旬開始，全系統(tǒng)要廣泛組織開展“公民道德和誠信和建設(shè)知識競賽”，并篩選出省廳參加全省決賽的參賽隊員。參加全省“誠信聯(lián)盟”活動的單位還要注意積累和總結(jié)工作經(jīng)驗，積極參加省上將于7月中旬召開的現(xiàn)場經(jīng)驗交流會。
3、總結(jié)提高。10月初到12月，主要任務(wù)是檢查考評、總結(jié)經(jīng)驗、推廣典型、完善制度、鞏固成果、形成長效機制。各市建設(shè)行政主管部門要加強檢查督促，把平時抽查和年終考評結(jié)合起來，確保目標(biāo)任務(wù)落實。年底前，各市建設(shè)行政主管部門要把開展活動的情況向省廳書面報告。
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力。各市建設(shè)行政主管部門要把開展“誠信建設(shè)年”活動列入重要日程，擺在重要位置，從各自實際出發(fā)，精心設(shè)計活動方案，找準(zhǔn)活動重點，明確工作職責(zé)，落實整治措施，確?；顒尤〉脤嵭А?BR> 2、樹立推廣典型，發(fā)揮示范作用。各市建設(shè)行政主管部門要及時總結(jié)“誠信建設(shè)年”活動開展的情況和經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一批誠信建設(shè)的先進(jìn)單位，宣傳和推廣先進(jìn)經(jīng)驗。對在開展活動中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，要給予大力表彰，以鼓勵先進(jìn)，示范帶動，推動活動深入開展。各級各類精神文明建設(shè)先進(jìn)單位、示范點，青年文明號等，都要堅持文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)，堅決杜絕各種不講誠信的行為，在開展"誠信建設(shè)年"活動中做好表率，發(fā)揮好示范作用。
3、注重結(jié)合，整體推進(jìn)。要把開展"誠信建設(shè)年"活動與提高行業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)、完善行業(yè)管理的規(guī)章制度結(jié)合起末，把集中整治與長效管理結(jié)合起來，使教育和管理在內(nèi)容上相互銜接，在效應(yīng)上相互補充。還要把開展“誠信建設(shè)年”活動與“創(chuàng)佳評差”、“規(guī)范化服務(wù)”、“社會服務(wù)承諾制”、“創(chuàng)建文明行業(yè)”、“創(chuàng)建文明單位”、“創(chuàng)建文明工地”、“創(chuàng)建文明風(fēng)景區(qū)”等活動有機結(jié)合，共同推進(jìn)，使活動更加深入，更有成效。
商務(wù)體系建設(shè)實施方案篇六
為扎實推進(jìn)浦東新區(qū)商務(wù)誠信體系建設(shè)，著力營造誠實守信的營商環(huán)境，根據(jù)《浦東新區(qū)創(chuàng)建國家信用示范城區(qū)迎評工作方案》和區(qū)委區(qū)政府的工作要求，結(jié)合浦東新區(qū)工作實際制定以下實施方案。
(一)指導(dǎo)思想。
深入貫徹黨的十九大精神，落實國務(wù)院《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014-2020年)》(國發(fā)【2014】21號)和《上海市社會信用條例》文件精神，圍繞自貿(mào)試驗區(qū)和科創(chuàng)中心建設(shè)要求，以推進(jìn)政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信和司法公信建設(shè)為主要內(nèi)容，以建立守信激勵和失信懲戒機制為重點，落實社會信用體系建設(shè)“十項重點任務(wù)”，提高社會誠信意識和信用水平，創(chuàng)建具有浦東特色的信用體系示范城區(qū)，進(jìn)一步優(yōu)化浦東新區(qū)營商環(huán)境。
(二)基本原則。
1、行政推動，行業(yè)共建。堅持以商務(wù)主管部門為主導(dǎo)，以行業(yè)協(xié)會為依托，以商貿(mào)流通企業(yè)、信用服務(wù)機構(gòu)為主體的建設(shè)格局，培育和發(fā)展信用服務(wù)產(chǎn)業(yè)，鼓勵和調(diào)動社會力量廣泛參與，形成合力共同推進(jìn)。
2、有序推進(jìn)，以用促建。堅持以分步驟、分層次、有重點、有計劃地推進(jìn)商務(wù)誠信體系建設(shè)，選擇重點行業(yè)、典型企業(yè)和部分地區(qū)先行先試，開展商務(wù)誠信示范創(chuàng)建，以點帶面，以用促建，實現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享。
3、依法管理，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。堅持提升商務(wù)誠信體系建設(shè)的信息化、標(biāo)準(zhǔn)化和專業(yè)化水平，強化對信用信息記錄、歸集、處理、公開和應(yīng)用等全過程的管理，做到依法合規(guī)。
(三)工作目標(biāo)。
強化流通、電商、會展等領(lǐng)域的商務(wù)誠信體系建設(shè)，到2020年，商務(wù)信用信息共享機制基本健全，商務(wù)系統(tǒng)信用管理工作機制基本完善，商務(wù)信用信息應(yīng)用進(jìn)一步加強，信用服務(wù)業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。通過建立政府與市場相結(jié)合、線上與線下相結(jié)合的信用約束機制，完善信用管理制度，宣傳商業(yè)誠信文化，使企業(yè)誠信經(jīng)營意識和信用管理能力明顯增強，信用服務(wù)業(yè)規(guī)范健康發(fā)展，信用經(jīng)濟規(guī)模大幅提升，商務(wù)誠信體系基本建立。
重點推進(jìn)流通、電子商務(wù)、會展三大重點領(lǐng)域信用體系建設(shè)，建立信用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系和信用評價標(biāo)準(zhǔn)。以批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)、居民服務(wù)業(yè)、對外貿(mào)易、招商引資等領(lǐng)域為重點，開展企業(yè)信用分類，建立信用信息共享、市場化綜合信用評價、第三方專業(yè)信用評價機制;圍繞食用農(nóng)產(chǎn)品、食品等重要產(chǎn)品逐步建立重要產(chǎn)品追溯公共服務(wù)平臺，鼓勵企業(yè)擴大信用銷售，促進(jìn)個人信用消費。推動開展電子商務(wù)信用評價，健全電子商務(wù)領(lǐng)域失信行為聯(lián)合懲戒機制，推進(jìn)網(wǎng)銷產(chǎn)品信息可追溯，培育打造電子商務(wù)知名品牌。規(guī)范會展經(jīng)營、服務(wù)和管理行為，推動展會主辦機構(gòu)、參展商踐行誠信服務(wù)公約，建立信用檔案和違法違規(guī)單位信息披露制度，推廣信用服務(wù)和產(chǎn)品的應(yīng)用。實現(xiàn)誠信辦展、誠信參展。
(二)促進(jìn)誠信履職，進(jìn)一步完善制度體系。
1、規(guī)范招商引資行為，認(rèn)真履行依法作出的政策承諾和簽訂的各類合同、協(xié)議，不得以政府換屆、相關(guān)責(zé)任人更替等理由毀約。因國家利益、公共利益或其他法定事由需要改變政府承諾和合同約定的，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序進(jìn)行，并依法予以補償。完善招商引資領(lǐng)域的監(jiān)督懲戒機制，將弄虛作假、惡性競爭納入政務(wù)失信記錄。
2、推動公共信用信息和商務(wù)信用信息的互通共用，促進(jìn)以信用消費、商業(yè)保理、信用保險為重點的新型信用服務(wù)業(yè)態(tài)發(fā)展。推進(jìn)企業(yè)社會責(zé)任體系建設(shè)，加強政府部門信息共享與聯(lián)動。
3、建立健全電子商務(wù)企業(yè)客戶信用管理和交易信用評估制度，加強電子商務(wù)企業(yè)自身開發(fā)和銷售信用產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督。推行電子商務(wù)主體身份標(biāo)識制度，完善網(wǎng)店實名制。加強網(wǎng)店產(chǎn)品質(zhì)量檢查，嚴(yán)厲查處電子商務(wù)領(lǐng)域制假售假、傳銷活動、虛假廣告、以次充好、服務(wù)違約等欺詐行為。打擊內(nèi)外勾結(jié)、偽造流量和商業(yè)信譽的行為，對失信主體建立行業(yè)限期禁入制度。促進(jìn)電子商務(wù)信用信息與社會其他領(lǐng)域相關(guān)信息的交換和共享，推動電子商務(wù)與線下交易信用評價。完善電子商務(wù)信用服務(wù)保障制度，推動信用調(diào)查、信用評估、信用擔(dān)保、信用保險、信用支付、商賬管理等第三方信用服務(wù)和產(chǎn)品在電子商務(wù)中的推廣應(yīng)用。開展電子商務(wù)網(wǎng)站可信認(rèn)證服務(wù)工作，推廣應(yīng)用網(wǎng)站可信標(biāo)識，為電子商務(wù)用戶識別假冒、釣魚網(wǎng)站提供手段。
(三)建立健全商務(wù)誠信制度規(guī)范，完善市場信用機制。
1、加快商務(wù)誠信體系規(guī)范建設(shè)。根據(jù)市商務(wù)委的相關(guān)制度規(guī)范，制定商務(wù)誠信配套制度、實施細(xì)則、信用信息管理制度，守信激勵和失信懲戒制度等。指導(dǎo)平臺類企業(yè)及行業(yè)組織健全市場信用機制，完善信用評價標(biāo)準(zhǔn)，公開信用評價規(guī)則，保障信用信息安全，規(guī)范信用評價行為，建立完善對信用信息和評價結(jié)果的異議處理機制。通過逐步建立和完善商務(wù)信用制度體系，使商務(wù)信用征信、評信、管信和用信等活動實現(xiàn)有章可循。
2、建立完善市場化綜合信用評價機制。在零售、餐飲、居民服務(wù)等大眾消費領(lǐng)域，培育和引導(dǎo)市場化平臺企業(yè)建立完善基于消費者評價和社會公眾綜合評價的信用評價機制。指導(dǎo)支持在國內(nèi)貿(mào)易、進(jìn)出口貿(mào)易、電子商務(wù)、物流等行業(yè)，建立基于企業(yè)交易的信用評價機制。鼓勵具備資質(zhì)的第三方信用服務(wù)機構(gòu)建立健全企業(yè)信用檔案，開展信用評估與認(rèn)證服務(wù)，幫助企業(yè)有效識別和防范信用交易風(fēng)險。
3、建立健全行業(yè)信用約束機制。指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會建立完善企業(yè)信用檔案，建立健全信用公示制度，在流通、電子商務(wù)及會展領(lǐng)域建立守信“紅名單”、失信“黑名單”發(fā)布制度，組織部分有上下游產(chǎn)業(yè)關(guān)系的行業(yè)商協(xié)會建立信用信息共享機制。引導(dǎo)商協(xié)會開展會員企業(yè)信用服務(wù)和信用管理知識培訓(xùn)，指導(dǎo)商貿(mào)流通企業(yè)建立健全誠信管理體系，使誠信制度內(nèi)化為企業(yè)的交易準(zhǔn)則和秩序。
(四)強化商務(wù)行政信用監(jiān)管，加大守信激勵和失信懲戒。
1、實施企業(yè)信用分類監(jiān)管。遵循客觀、公平、公正、審慎的原則，依據(jù)商務(wù)誠信公眾服務(wù)平臺數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)信息，對行業(yè)、企業(yè)的信用狀況進(jìn)行監(jiān)測、分類和預(yù)警，強化以信用為核心的事中事后監(jiān)管，在商務(wù)行政監(jiān)管執(zhí)法中實施“六個雙”的監(jiān)管制度，對誠信市場主體減少檢查頻次，對失信市場主體增加檢查頻次。
2、全面實施信用報告、信用承諾和信用審查制度。貫徹落實好上級商務(wù)部門和區(qū)政府有關(guān)誠信工作的要求，發(fā)揮商務(wù)行政部門誠信建設(shè)的導(dǎo)向作用，積極探索商務(wù)行政管理新路徑，在公共資源分配、政策性資金安排、行政許可等工作中，全面引入信用管理制度。
3、加強對誠信主體的獎勵激勵。對誠信典型和三年內(nèi)無不良信用記錄的行政相對人，根據(jù)實際情況實施“綠色通道”或“容缺受理”等便利服務(wù)措施，形成誠實守信的正向激勵。在實施財政性資金安排等政策中，對誠信主體采用激勵機制，加大扶持力度。在日常檢查、專項檢查中優(yōu)化檢查頻次，為誠信主體提供公共服務(wù)便利，降低企業(yè)成本。
4、加強對失信主體的約束懲戒。認(rèn)真落實各級關(guān)于社會法人失信懲戒要求與規(guī)定，針對流通、電子商務(wù)及會展領(lǐng)域嚴(yán)重失信行為的市場主體，建立完善商務(wù)領(lǐng)域法人失信懲戒責(zé)任追究制度，實施失信懲戒和聯(lián)合懲戒制度。商務(wù)主管部門、行業(yè)協(xié)會等負(fù)責(zé)認(rèn)定失信行為和失信等級，依法向社會公開披露，為失信行為的社會聯(lián)合懲戒提供信息服務(wù)，讓失信者處處受限，增加失信成本。
5、探索創(chuàng)新守信激勵機制。推進(jìn)落實信易游，會同旅游平臺、旅游景點、旅游服務(wù)機構(gòu)等，為守信者提供更加便捷的旅游服務(wù)，讓守信的個人享受更加優(yōu)惠的旅游服務(wù)價格，更加便利的購票通道。在社會信用體系建設(shè)中創(chuàng)新探索，形成地方特色和可推廣復(fù)制經(jīng)驗。
(五)推動信用服務(wù)業(yè)發(fā)展，推行誠信有價新理念。
1、充分發(fā)揮信用服務(wù)機構(gòu)的作用，加大信用服務(wù)產(chǎn)品在行政管理和市場交易中的應(yīng)用。鼓勵具備資質(zhì)的第三方信用服務(wù)機構(gòu)建立健全企業(yè)信用檔案，培育一批有影響力的第三方信用服務(wù)機構(gòu)。鼓勵流通企業(yè)利用信用保險，降低企業(yè)銷售風(fēng)險，擴大信用銷售規(guī)模。鼓勵有條件的零售企業(yè)面向消費者開展信用消費，與金融、擔(dān)保和保險機構(gòu)合作開展各類信用消費業(yè)務(wù)，開發(fā)新的信用消費模式。建立并實施互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用及服務(wù)領(lǐng)域的公開信用承諾、信用記錄、“紅黑名單”及其管理制度和信用分級分類監(jiān)管制度。
(六)全方位宣傳商務(wù)誠信，營造濃厚誠信氛圍。
要充分利用商務(wù)誠信公眾服務(wù)平臺，及時更新工作動態(tài)，宣傳商務(wù)誠信資訊，擴大社會影響;要緊緊抓住“3·15”消費者權(quán)益日、“商務(wù)誠信月”、“食品安全宣傳周”和“十一”、元旦、春節(jié)等重要時間節(jié)點，開展誠信興商宣傳活動，利用舉辦大型商貿(mào)活動、商品博覽會等有利時機，強化誠信教育宣傳，營造宣傳聲勢和濃厚氛圍;要積極爭取當(dāng)?shù)匦麄鞑块T的支持，加強與新聞媒體的溝通合作，利用報刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、手機報等媒體資源，形成全方位的持續(xù)宣傳態(tài)勢;要在商業(yè)街區(qū)、大型市場等公共場所，采取設(shè)立宣傳展板、張貼宣傳頁、發(fā)放宣傳手冊等多種形式，普及有關(guān)商務(wù)信用知識，大力宣傳商務(wù)誠信。
(一)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。
加強商務(wù)誠信建設(shè)，不僅有利于提升企業(yè)的美譽度和品牌知名度，也有利于規(guī)范市場秩序，提升商務(wù)行政管理效能，還有利于樹立商務(wù)企業(yè)開放守信的良好形象。要統(tǒng)一思想，認(rèn)真對待，積極配合，做到認(rèn)識到位、人員到位、責(zé)任到位，確保商務(wù)信用體系建設(shè)工作順利推進(jìn)。
(二)加強領(lǐng)導(dǎo)，扎實推進(jìn)。
委成立以委主要負(fù)責(zé)人任組長的商務(wù)誠信建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、信息報送、動態(tài)宣傳、總結(jié)表彰等工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在委辦公室，制定實施方案和計劃，認(rèn)真做好商務(wù)領(lǐng)域相關(guān)企業(yè)誠信建設(shè)的指導(dǎo)和督促工作。
(三)典型引領(lǐng)，示范帶動。
要結(jié)合新區(qū)實際情況，積極推薦信用工作基礎(chǔ)較好的平臺企業(yè)、商圈企業(yè)、第三方信用服務(wù)機構(gòu)和行業(yè)協(xié)會參與商務(wù)誠信建設(shè)，注重點面結(jié)合，及時總結(jié)經(jīng)驗，放大示范效果，逐步提高上線企業(yè)數(shù)量，提升信息數(shù)據(jù)質(zhì)量，有條不紊地推進(jìn)商務(wù)誠信體系建設(shè)。
(四)組織培訓(xùn)，強化保障。
要明確商務(wù)信用管理、商務(wù)信用信息歸集人員，構(gòu)建商務(wù)誠信體系建設(shè)工作網(wǎng)絡(luò)，組織相關(guān)協(xié)會、電商平臺、批發(fā)市場、商業(yè)街區(qū)、大型企業(yè)的信用從業(yè)人員、管理人員積極參與商務(wù)誠信專業(yè)教育培訓(xùn)，強化智力資源保障。
(五)實施考核，提升績效。
建立商務(wù)誠信體系建設(shè)工作督查和考核制度。根據(jù)市商務(wù)委和區(qū)社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于商務(wù)誠信體系建設(shè)的工作要求，委組織對各業(yè)務(wù)領(lǐng)域誠信建設(shè)工作考核，對未完成工作任務(wù)或未達(dá)到預(yù)期工作目標(biāo)的單位，督促整改;對工作積極、成效突出的單位或企業(yè)，予以鼓勵。同時，各業(yè)務(wù)部門要及時總結(jié)報送相關(guān)工作進(jìn)展情況、發(fā)現(xiàn)的問題及經(jīng)驗做法、案例事跡。
商務(wù)體系建設(shè)實施方案篇七
2021年度法律事務(wù)部嚴(yán)格按照工作計劃和安排有序推進(jìn)部門日常工作。結(jié)合本部門的工作要求的特殊性，本著“風(fēng)險預(yù)防、關(guān)口前移、重心下移”的思路，在做好日常工作的同時，對部分常規(guī)性工作進(jìn)行了梳理和完善。今年集團公司提出了“創(chuàng)新管理年”的工作精神，法務(wù)部結(jié)合施工企業(yè)實際情況，積極拓展思路，努力打造出適合本企業(yè)經(jīng)營情況的法務(wù)管理模式，提高法務(wù)工作的管控能力和法律風(fēng)險防范?，F(xiàn)對2021年度本部門的工作總結(jié)如下：
針對公司及項目部生產(chǎn)經(jīng)營過程中的可能發(fā)生的經(jīng)營風(fēng)險，我部門通過了以下幾項工作對經(jīng)營風(fēng)險加以管控，力求將風(fēng)險降到最低。
1、加強各業(yè)務(wù)部門的風(fēng)險防范意識
（1）在簽訂《建設(shè)工程施工合同》時，我部門積極聽取各部門（含項目部）發(fā)表的意見，找出風(fēng)險點，提出修改意見。對風(fēng)險較大的合同，及時召開“專題會議”進(jìn)行研討，從而降低和避免履行過程中各類風(fēng)險和問題。
（2）我部門對各類施工合同進(jìn)行排查、把關(guān)，對法律風(fēng)險大、存在問題多的合同予以揭示和警告，并采取定期或不定期對各類施工合同進(jìn)行排查，在源頭上把關(guān)，降低、減少法律風(fēng)險。
（3）督促項目部對合同交底和揭示風(fēng)險進(jìn)行細(xì)致排查和落實，并對合同中存在的法律風(fēng)險和嚴(yán)重問題，責(zé)成相關(guān)部門和指定具體人員進(jìn)行有針對性的預(yù)防，從而降低風(fēng)險的發(fā)生。
（4）在項目部推廣填報“債務(wù)風(fēng)險排查表和履約信息監(jiān)控表”制度，便于項目部對合同的總體掌控和與機關(guān)法務(wù)部能的信息互通，做到早準(zhǔn)備、早預(yù)防、早聯(lián)系、早解決避免發(fā)生被訴案件。
2、加強對一級、二級合同管理
（1）編制了本部門的《施工合同審查要點》，明確了本部門對一級合同審查的范圍及審查重點，并且通過法律意見書的形式提出本部門對該合同的意見，揭示法律風(fēng)險，從源頭控制風(fēng)險點，使公司及項目部領(lǐng)導(dǎo)能夠在合同訂立前了解在合同中存在的法律風(fēng)險，權(quán)衡利弊，做到總體把握。
（2）嚴(yán)格執(zhí)行對各類二級合同審查，從法律角度對合同文本中進(jìn)行審查，對存在隱患的合同提出對相應(yīng)的修改建議，對于風(fēng)險較大的合同實行拒簽制度，使簽訂的合同能夠最大限度的維護(hù)我方利益，且能夠在履約過程中起到對雙方的約束作用。
3、監(jiān)督項目部完善原始資料管理
法律事務(wù)部將項目部日常工作中的原始資料的留存及有效性也作為對項目部考核的一項重要工作，做到在發(fā)生糾紛后能夠體工隊我方有利的有效證據(jù)，具體措施有。
（1）監(jiān)督項目部在施工合同的履約過程中及時與甲方辦理洽商、變更、索賠、價差、量差等事宜，要得到甲方的認(rèn)可，日常工作產(chǎn)生的中會議紀(jì)要、函件等類文件要建立收發(fā)制度。
（2）要求項目部在履約完畢后及時辦理竣工結(jié)算工作，對于洽商、價差、量差等及時得到開發(fā)商確認(rèn)，掌握和整理好相關(guān)資料，做到心中有數(shù)，手中有原始資料。
（3）結(jié)合項目部季度考核檢查工作，對合同的履約、風(fēng)險排查、施工過程中各種資料是否齊全等項內(nèi)容進(jìn)行檢查和落實，并且對項目部的法務(wù)管理工作進(jìn)行指導(dǎo)。
1、法律事務(wù)部加強了對《建設(shè)施工合同》的風(fēng)險排查力度，針對合同中不可避免的不利約定，進(jìn)行了重點排查和監(jiān)控，配合項目部做好風(fēng)險的防范與落實工作。同時，法律事務(wù)部積極對項目部在合同履約過程中發(fā)生的合同糾紛進(jìn)行咨詢和指導(dǎo)，問題較復(fù)雜的發(fā)揮外聘律師的優(yōu)勢，組織外聘律師參與問題的分析與討論并提供專業(yè)意見。全年外聘律師共計參與解決法律疑難問題20余次，提供了大量法律意見及建議，對我公司維護(hù)合法權(quán)益和社會聲譽起到了重要作用。
2、法律事務(wù)部加強了對二級合同的法律風(fēng)險排查工作，發(fā)現(xiàn)問題及時與項目部取得聯(lián)系，及時做好防范與落實，從而降低了合同履約的風(fēng)險。通過一系列風(fēng)險排查工作的實施，有效控制了訴訟案件的發(fā)案率，今年全年新發(fā)案件7件，低于去年新發(fā)案件數(shù)，且本年度新發(fā)案件均為2021年以前工程產(chǎn)生的糾紛所導(dǎo)致，說明近兩年的風(fēng)險防控工作取得了成效，很好的控制了法律糾紛的發(fā)生。
1、實現(xiàn)新開、在施工程訴訟案件發(fā)案率為“0”，新發(fā)案件結(jié)案率達(dá)到80%以上。
2、力爭將目前在xx法院的被申請執(zhí)行案件在2021年度分批次進(jìn)行支付，實現(xiàn)在xx法院被申請執(zhí)行案件全部銷案。
3、針對xxx檢查的內(nèi)容及公司2021年施工生產(chǎn)的特點，進(jìn)一步完善對京內(nèi)外工程的合同管理、法律監(jiān)督和風(fēng)險防范等項工作，進(jìn)行調(diào)查研究制定相應(yīng)的辦法。
4、完善和鞏固合同管理工作，進(jìn)一步規(guī)避法律風(fēng)險。對負(fù)責(zé)合同管理的人員組織定期學(xué)習(xí)，邀請集團法務(wù)部人員或外聘律師進(jìn)行有針對性的講解。對合同簽訂前后需要注意事項和要點進(jìn)行分析，由此來減少企業(yè)法律糾紛案件發(fā)生的數(shù)量。
商務(wù)體系建設(shè)實施方案篇八
為深入貫徹黨的十七屆六中全會精神，進(jìn)一步加強公民道德建設(shè)，弘揚愛國主義、集體主義、社會主義思想，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德建設(shè)，不斷提高我縣廣大干部群眾的思想道德素質(zhì)，促進(jìn)社會風(fēng)氣根本好轉(zhuǎn)，在我鎮(zhèn)形成知榮辱、講正氣、促和諧的良好風(fēng)尚，實現(xiàn)我縣經(jīng)濟建設(shè)和社會各項事業(yè)的全面發(fā)展?，F(xiàn)結(jié)合xx鎮(zhèn)文明創(chuàng)建的實際，制定xx鎮(zhèn)公民道德建設(shè)的實施方案。
一、指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，落實科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹十七屆六中全會和省第九次黨代會、市第五次黨代會精神，堅持以人為本，立足實際，通過深入開展公民道德教育實踐活動，全面提高廣大干部群眾的思想道德素質(zhì)為穩(wěn)步推進(jìn)xx鎮(zhèn)各項工作的開展，構(gòu)建鄉(xiāng)風(fēng)文明，安定富裕的和諧社會提供精神動力、智力支持和思想保證。
二、總體目標(biāo)。
規(guī)劃，扎實推進(jìn)我鎮(zhèn)的文明創(chuàng)建進(jìn)程，實現(xiàn)公民道德素質(zhì)全面提高，人與人、人與社會和諧相處，社會秩序穩(wěn)定，治安狀況良好，環(huán)境整潔優(yōu)美，精神文明深入人心，經(jīng)濟建設(shè)、社會各項事業(yè)全面進(jìn)步。
三、工作目標(biāo)。
通過思想道德建設(shè)，實現(xiàn)“三個形成”：一是黨員干部形成為人民服務(wù)的道德觀。二是形成體現(xiàn)社會主義制度優(yōu)越性的良好風(fēng)尚。廣大群眾自覺遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德具體規(guī)范。三是形成全社會齊抓共管的格局。各部門單位各盡其責(zé)，相互配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動，扎實推進(jìn)思想道德建設(shè)。
四、主要任務(wù)和內(nèi)容。
(一)加大宣傳動員，積極營造良好的社會氛圍。我鎮(zhèn)高度重視公民道德建設(shè)，鎮(zhèn)黨委和各部門積極配合，精心組織，認(rèn)真做好宣傳工作,充分利用了會議、廣播電視、報刊、網(wǎng)站、宣傳欄、黑板報等陣地，進(jìn)一步加大宣傳力度。在xx鎮(zhèn)人流聚集的廣場、街道和車站要懸掛張貼有關(guān)公民道德內(nèi)容的宣傳標(biāo)語、標(biāo)牌。公共電子顯示屏要有公民道德內(nèi)容播出，這樣營造良好的公民道德建設(shè)教育活動社會氛圍，實現(xiàn)公民道德建設(shè)活動對社會各個領(lǐng)域、各個層次的滲透。
(二)抓好公民道德建設(shè)內(nèi)容落實。
以社會公德、職業(yè)道德、家庭美德為著力點，教育引導(dǎo)廣大群眾自覺遵守以文明禮貌、助人為樂、愛護(hù)公物、保護(hù)環(huán)境、遵紀(jì)守法為主要內(nèi)容的社會公德，爭做文明個人;自覺遵守以愛崗敬業(yè)、誠實守信、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會為主要內(nèi)容的職業(yè)道德，爭做文明職工;在家庭里自覺遵守以尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結(jié)為主要內(nèi)容的家庭美德，爭做文明成員。
(三)各單位要相互配合，全方位共同促進(jìn)思想道德建設(shè)的有序進(jìn)行。
1.積極配合中小學(xué)校、街道辦事處、社區(qū)做好未成年人思想道德建設(shè)工作。指導(dǎo)中小學(xué)校認(rèn)真上好思想品德、法制教育課，不斷提高廣大中小學(xué)生政治思想道德素質(zhì)。積極組織中小學(xué)生參觀愛國主義教育基地，激發(fā)廣大中小學(xué)生的愛國熱情，增強中華民族的凝聚力、向心力。
2.舉辦個體商戶、私營企業(yè)代表座談會，大力加強誠信教育，倡導(dǎo)說老實話、辦老實事做老實人的誠實守信經(jīng)營理念，幫助企業(yè)樹立守法誠信經(jīng)營發(fā)展新形象。
3.結(jié)合政法委、公安局掃黑除惡，掃除“黃賭毒”、追捕逃犯等專項整治行動，嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動，維護(hù)社會治安，確保社會穩(wěn)定。同時加強政法干警隊伍建設(shè)，開展職業(yè)道德教育、警示教育，讓廣大干警學(xué)法、懂法、守法，秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法，樹立良好形象。
(四)廣泛開展多種形式的活動加強全鎮(zhèn)居民思想道德素質(zhì)。
1.廣泛開展科技文化、公共衛(wèi)生和民主法制教育活動。繼續(xù)組織開展“四進(jìn)社區(qū)”、“三下鄉(xiāng)”等項活動，普及法律、衛(wèi)生、科技、文化知識。
2.總結(jié)和推廣一批思想道德建設(shè)突出的先進(jìn)典型。開展道德模范、身邊好人好事評選命名表彰活動，發(fā)掘身邊道德建設(shè)先進(jìn)人物、典型事跡，弘揚社會正氣，用身邊事教育身邊人。
3.開展扶貧濟困獻(xiàn)愛心活動。廣泛動員社會各界力量，繼續(xù)實施“送溫暖、獻(xiàn)愛心”、愛心助學(xué)、關(guān)懷留守兒童等項工程，通過組織開展“助殘日”、“助老日”等系列活動，努力為困難居民及孤、老、病、殘等弱勢群體解決生產(chǎn)、生活的實際困難，使幫扶者和幫扶對象在活動中受到良好教育。
4.開展“文明交通行動計劃”，擯棄交通陋習(xí)，倡導(dǎo)文明出行、平安出行，使城鄉(xiāng)道路交通更加有序、安全、暢通，為居民安居樂業(yè)提供更加和諧的交通環(huán)境。
五、工作要求。
要承擔(dān)起本單位、本系統(tǒng)的道德建設(shè)責(zé)任，采取有力措施，狠抓落實，推動本單位和系統(tǒng)道德活動扎實開展。
2.廣泛宣傳，營造氛圍。要創(chuàng)新宣傳載體和形式，擴大宣傳受眾面和影響力，廣泛發(fā)動全民參與。結(jié)合行業(yè)部門實際，精心設(shè)計開展形式多樣的道德教育和實踐活動，吸引廣大干部群眾積極參與。各新聞宣傳部門要加大宣傳力度，精心策劃宣傳報道工作，營造良好氛圍。
3.突出重點，務(wù)求實效。結(jié)合自身特點和業(yè)務(wù)實際，重點解決群眾普遍關(guān)注的熱點、難點問題，廣泛開展實踐性強，切入點小，著力點實的教育實踐活動和行業(yè)創(chuàng)建活動，發(fā)現(xiàn)一批道德建設(shè)先進(jìn)典型，加強宣傳，起示范帶頭作用。
4.各負(fù)其責(zé)，形成合力。各相關(guān)單位要按照本實施方案，協(xié)調(diào)各方面的力量，把分擔(dān)的具體工作落到實處。各相關(guān)單位要在鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，調(diào)動工青婦等群團組織，把公民道德擺上重要工作日程，納入管理目標(biāo)，各盡各職，扎實推進(jìn)，取得實效。
xx鎮(zhèn)人民政府。
時間。
商務(wù)體系建設(shè)實施方案篇九
為全面推進(jìn)工商部門內(nèi)部控制建設(shè)工作，根據(jù)《財政部關(guān)于全面推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的指導(dǎo)意見》(財會〔2015〕24號),按照《寧德市財政局轉(zhuǎn)發(fā)財政部關(guān)于開展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)*評價工作的通知》(寧財會〔2016〕7號)要求，結(jié)合本部門實際，制定本方案。
內(nèi)部控制建設(shè)工作是以全面執(zhí)行《行政單位內(nèi)部控制規(guī)范》為抓手，以規(guī)范單位經(jīng)濟和業(yè)務(wù)活動有序運行為主線，以內(nèi)部控制量化評價為導(dǎo)向，以信息系統(tǒng)為支撐，突出規(guī)范重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位的經(jīng)濟和業(yè)務(wù)活動運行流程、制約措施，逐步將控制對象從經(jīng)濟活動層面拓展到全部業(yè)務(wù)活動和內(nèi)部權(quán)力運行，到2020年，基本建成權(quán)責(zé)一致、制衡有效、運行順暢、執(zhí)行有力、管理科學(xué)的內(nèi)部控制體系，更好發(fā)揮內(nèi)部控制在提升內(nèi)部治理水平、規(guī)范內(nèi)部權(quán)力運行、促進(jìn)依法行政、推進(jìn)廉政建設(shè)中的重要作用。
(一)全面覆蓋。內(nèi)部控制建設(shè)是對所有行政事業(yè)單位提出的總要求，貫穿權(quán)力運行全過程，要按照單位全覆蓋、權(quán)力全覆蓋、流程全覆蓋的要求，有序推進(jìn)內(nèi)部控制建設(shè)工作。
(二)突出重點。圍繞重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)，針對重要崗位、重要事項，通過規(guī)范的業(yè)務(wù)流程和科學(xué)的控制方法，強化內(nèi)部權(quán)力運行制約，防止權(quán)力濫用。
(三)注重結(jié)合。做好合理內(nèi)控與依法行政的結(jié)合、權(quán)力制衡與提質(zhì)增效的結(jié)合、流程控制和風(fēng)險管理的結(jié)合、發(fā)現(xiàn)問題與解決問題的結(jié)合，既制約權(quán)力，又要發(fā)揮出權(quán)力應(yīng)有的管理效率與服務(wù)效能。
(四)持續(xù)完善。加強內(nèi)部控制建設(shè)是項持久工程、系統(tǒng)工程，要隨著外部環(huán)境的變化、單位經(jīng)濟活動的調(diào)整和管理要求的提高，不斷修訂和完善，逐步提高單位內(nèi)部控制能力和水平。
(一)界定權(quán)力事項。按照“職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致”的要求，對權(quán)力事項進(jìn)行全面清理確認(rèn)，明確權(quán)力行使的依據(jù)、權(quán)力運行的規(guī)則和范圍。(牽頭科室：政策法規(guī)科)。
(二)規(guī)范崗位設(shè)置。按照分權(quán)制衡的原則，規(guī)范崗位設(shè)置，分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán)，并定期輪崗，確保崗位設(shè)置、崗位分工的合理*和科學(xué)*，發(fā)揮內(nèi)部控制的作用。(牽頭科室：人教科)。
(三)優(yōu)化權(quán)力流程。對權(quán)力運行流程按事項和崗位進(jìn)行細(xì)化和分類，制定作業(yè)規(guī)范，合理分解權(quán)力。(牽頭科室：政策法規(guī)科)。
(四)健全控制體系。圍繞權(quán)力流程中的崗位職責(zé)和權(quán)力風(fēng)險點，依據(jù)法律法規(guī)、政策規(guī)定、廉政要求、工作職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)，制定內(nèi)部控制措施，形成*作*強、具體管用、切實可行的內(nèi)部控制體系，重要措施以制度形式固化。(牽頭科室：財裝科)。
(五)推進(jìn)信息公開。權(quán)力事項、運行流程等內(nèi)容在一定范圍內(nèi)公開。每年進(jìn)行單位內(nèi)部控制自我評價，并將自我評價情況報告作為部門決算報告和財務(wù)報告的重要組成內(nèi)容進(jìn)行報告。逐步建立內(nèi)部控制信息公開機制，更好的發(fā)揮信息公開對內(nèi)部控制建設(shè)的促進(jìn)和監(jiān)督作用。(牽頭科室:財裝科)。
(六)嚴(yán)格考評問責(zé)。建立健全內(nèi)部控制的監(jiān)督檢查和問責(zé)機制，通過日常監(jiān)督和專項監(jiān)督，檢查內(nèi)部控制實施過程中存在的突出問題、管理漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步改進(jìn)和加強內(nèi)部控制。將內(nèi)部控制制度實施情況與干部考核、追責(zé)問責(zé)結(jié)合起來，全面提升管理成效。(牽頭科室：監(jiān)察室)。
(一)權(quán)力排查階段(11月)。
東僑區(qū)工商局及市局機關(guān)各科室要充分認(rèn)識內(nèi)部控制建設(shè)的重要*，開展“熟悉內(nèi)控、理解內(nèi)控、掌握內(nèi)控”的宣傳活動，增強全體干部參與內(nèi)部控制建設(shè)的積極*和主動*，營造內(nèi)部控制建設(shè)的良好環(huán)境。認(rèn)真對本單位、本科室權(quán)力事項進(jìn)行全面梳理確認(rèn)，明確權(quán)力行使的依據(jù)、權(quán)力運行的規(guī)則和范圍。
(二)內(nèi)控建設(shè)階段(11中旬—12月中旬)。
從規(guī)范崗位設(shè)置、優(yōu)化權(quán)力流程、健全控制體系三個方面著手，制定具體內(nèi)部控制措施、修訂或新制定的制度清單，明晰內(nèi)部權(quán)力事項、崗位職責(zé)、控制措施等情況，實現(xiàn)權(quán)力、崗位、責(zé)任、制度的有機結(jié)合，形成完備的權(quán)責(zé)體系。
(三)總結(jié)提升階段(12月下旬)。
位內(nèi)部控制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織對各單位、各科室內(nèi)部控制建設(shè)情況的監(jiān)督檢查，對不符合要求的，要采取有效措施整改完善。對好的做法和經(jīng)驗組織經(jīng)驗交流，總結(jié)推廣，加快內(nèi)部控制建設(shè)步伐。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)。成立市工商局內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨組書記、局長任組長，黨組成員、副局長、紀(jì)檢組長任副組長，各科室、直屬單位負(fù)責(zé)人為成員的內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在財裝科，辦公室主任由財裝科科長兼任，具體負(fù)責(zé)單位內(nèi)部控制建設(shè)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督辦和檢查等工作。各科室要充分認(rèn)識全面推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的重要意義，把制約內(nèi)部權(quán)力運行、強化內(nèi)部控制，作為當(dāng)前和今后一個時期的重要工作來抓，切實加強對單位內(nèi)部控制建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)同推進(jìn)內(nèi)部控制建設(shè)和監(jiān)督檢查工作。東僑區(qū)工商局要對照本實施方案，相應(yīng)制定本單位的工作方案，上報局內(nèi)部控制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
(二)明確職責(zé)。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，各單位、各科室主要負(fù)責(zé)人對建立與實施內(nèi)部控制的有效*承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，是內(nèi)部控制建設(shè)的第一責(zé)任人，必要高度重視，確保制度健全、執(zhí)行有力、監(jiān)督到位。財裝科負(fù)責(zé)做好領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的各項工作，制定實施方案，開展專題培訓(xùn)，梳理本部門業(yè)務(wù)流程(包含預(yù)算管理、收入管理、支出管理、資產(chǎn)管理等)，明確業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，分析風(fēng)險隱患，建立健全相關(guān)制度，開展內(nèi)部控制風(fēng)險評估、內(nèi)部控制基礎(chǔ)*評價。監(jiān)察室負(fù)責(zé)對權(quán)力運行的監(jiān)督，每年對內(nèi)部控制建設(shè)情況開展行政督查。辦公室負(fù)責(zé)合同管理制度建設(shè)，加強合同管理控制，梳理合同管理、固定資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)流程，分析風(fēng)險隱患，制定風(fēng)險防控措施。人教科負(fù)責(zé)建立議事決策機制、崗位責(zé)任制，制定內(nèi)部控制建設(shè)問責(zé)機制。政策法規(guī)科負(fù)責(zé)做好權(quán)力清單梳理和匯總、指導(dǎo)優(yōu)化權(quán)力流程等工作，切實規(guī)范內(nèi)部權(quán)力運行。其他科室、直屬單位負(fù)責(zé)梳理本部門權(quán)力事項內(nèi)控清單，報送年度業(yè)務(wù)專項預(yù)算需求、預(yù)算執(zhí)行、績效目標(biāo)及*情況。
(三)合力推進(jìn)。建立內(nèi)部控制聯(lián)席工作機制，辦公室、政策法規(guī)、人教、監(jiān)察、財裝等部門要加強會商和信息共享，協(xié)調(diào)聯(lián)動，促進(jìn)內(nèi)部控制落實到位。定期、不定期開展監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制薄弱環(huán)節(jié)，查找原因，堵塞漏洞，完善內(nèi)部控制體系，全面推進(jìn)內(nèi)部控制建設(shè)。
商務(wù)體系建設(shè)實施方案篇十
（三）項目實施地點：新杭鎮(zhèn)徐家邊村
（四）項目實施內(nèi)容：
“美麗鄉(xiāng)村”的總體要求是“四個美”，即“規(guī)劃科學(xué)布局美、村莊整治環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風(fēng)文明素質(zhì)美”，與之相對應(yīng)，要具體開展“四個行動計劃”，即“生態(tài)人居建設(shè)行動”、“生態(tài)環(huán)境提升行動”、“生態(tài)經(jīng)濟推進(jìn)行動”、“生態(tài)文化培育行動”。通過整個美麗鄉(xiāng)村建設(shè)計劃的實施，達(dá)到“村村優(yōu)美、家家創(chuàng)業(yè)、處處和諧、人人幸?！钡哪繕?biāo)。鑒于此，徐家邊村美麗鄉(xiāng)村將做以下項目：
1、建立一座生活污水處理池
2、在村口處建立一座永久性的門頭
3、修建水庫（休閑、垂釣）
4、沿徐家邊村主干道兩邊修建寬5米的綠化帶
5、在村委會辦公樓前修建休閑廣場（健身器材、綠化）
6、將村委會辦公樓亮化
7、提升林塘茂、胡家橋、徐家邊、新農(nóng)村小區(qū)老點建設(shè)
8、胡家橋道路拓寬
9、建60個生活垃圾收集池
二、指導(dǎo)思想
為認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞新杭鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)和生態(tài)文明村建設(shè)，以人為本，科學(xué)規(guī)劃，逐步建立健全美麗鄉(xiāng)村長效機制，努力抓好農(nóng)村生活環(huán)境與質(zhì)量、過程管理和資源化利用，注重提高廣大農(nóng)村居民環(huán)保意識。按照“政府主導(dǎo)、全民參與、因地制宜、講求實用”的工作原則，努力構(gòu)建“戶為基礎(chǔ)、村為主體”的多元化鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生管理體系，全面提高農(nóng)民衛(wèi)生意識，增強農(nóng)民健康素質(zhì)，優(yōu)化農(nóng)村公共環(huán)境，有效解決群眾普遍關(guān)心的環(huán)境問題，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)實現(xiàn)“天藍(lán)、地綠、水清、景秀、村美”的目標(biāo)。
三、總體目標(biāo)
力爭至20__年，全村80%以上的村民組創(chuàng)建成為符合美麗鄉(xiāng)村要求的鄉(xiāng)村。規(guī)劃總體指導(dǎo)思想以提高農(nóng)民收入、提升農(nóng)民生活品質(zhì)為核心，全面美化農(nóng)村生態(tài)和人居環(huán)境，努力把我村建設(shè)成“創(chuàng)業(yè)增收生活美、科學(xué)規(guī)劃布局美、村容整潔環(huán)境美、鄉(xiāng)風(fēng)文明和諧美的美麗鄉(xiāng)村”的總體布局。我村高度重視，嚴(yán)格要求，通過抓點成線，延伸擴面，把村莊建設(shè)成為生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、村容村貌整潔、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、群眾服務(wù)健全、鄉(xiāng)土文化繁榮、農(nóng)民生活幸福的美麗鄉(xiāng)村。全面建設(shè)“景美、業(yè)興、村新、人和”的美好愿景，整體推進(jìn)徐家邊村生態(tài)文明、物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)。
---生態(tài)為先。良好的生態(tài)環(huán)境是廣大村民在提高了生活水平之后的又一要求，將“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)和爭創(chuàng)國家級生態(tài)縣工作緊密結(jié)合，構(gòu)建徐家邊村生態(tài)景觀大道，發(fā)動村民對自然環(huán)境進(jìn)行保護(hù)，增強村民保護(hù)環(huán)境的意識。
---富民為本。高效生態(tài)農(nóng)業(yè)顯著發(fā)展，形成一批特色農(nóng)業(yè)示范點。農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，農(nóng)民實現(xiàn)充分就業(yè)、村域經(jīng)濟日益發(fā)達(dá)?！笆濉逼陂g，力爭實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值年均增長3%以上，農(nóng)村居民人均純收入增長率高于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長率。
---村美為基。將農(nóng)村垃圾收集處理延伸到每個行政村，覆蓋率達(dá)100%。同時，積極探索適合徐家邊村實際的垃圾分類方法、生態(tài)循環(huán)處理方法，建立農(nóng)村垃圾“有機垃圾處理還田、可再生資源回收利用、不可回收無機垃圾焚燒、建筑垃圾填埋處理”等處理模式，達(dá)到了農(nóng)村垃圾處理減量化、資源化、無害化的目的，極大改善了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌。
---和諧為魂。農(nóng)民思想觀念、思維方式和價值觀念進(jìn)一步提升，民主法制、生態(tài)文明意識深入人心，生活方式更加健康、科學(xué)、文明。村民自治不斷深化，村級組織建設(shè)不斷加強，農(nóng)村社會更加和諧。
四、工作要求
（一）建立“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組
“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)是今后一段時間我村工作的重點。健全領(lǐng)導(dǎo)體系，堅持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、部門協(xié)作、社會參與的工作機制。我村成立“中國美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé) “中國美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)工作，并明確村兩委班子分工，做到分工負(fù)責(zé)，狠抓落實。
（二）積極宣傳發(fā)動、營造濃厚的創(chuàng)建氛圍
“美麗鄉(xiāng)村”項目是一項改造農(nóng)村、造福農(nóng)民的民生工程，要切實加大宣傳動員力度，要把學(xué)習(xí)十七大精神與“美麗鄉(xiāng)村”的創(chuàng)建宣傳活動結(jié)合起來，利用動員會、文化下鄉(xiāng)、工青婦等部門開展的各類活動廣泛開展“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的宣傳，努力營造建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”的濃厚氛圍。
（三）加強“中國美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的工作檢查、考核
加強工作考核，圍繞“村村優(yōu)美、家家創(chuàng)業(yè)、處處和諧、人人幸?！彼膫€方面的目標(biāo)，按照縣政府制定的“中國美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建的考核內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)，把建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”工作作為考核的重要內(nèi)容，建立健全工作督查制度，開展定期與不定期的督查，制定出臺建設(shè)工作考核辦法，使各項建設(shè)工作目標(biāo)具體化和責(zé)任化。
五、主要任務(wù)
（一）抓好環(huán)境提升工程
1、樹立“中心”新形象，傳承傳統(tǒng)文化。完成村委所在地道路硬化、綠化、亮化等改造，樹立體現(xiàn)徐家邊村特色的形象標(biāo)志牌，在一定區(qū)域以“文化長廊”、“徐家邊村水源頭”等醒目形式的表達(dá)，通過形象建設(shè)，提升“徐家邊村”的第一印象。
2、提升整體環(huán)境。在原有基礎(chǔ)上，加大投入力度，實施徐家邊、觀音塘、胡家橋等環(huán)境的綠化、美化、亮化工程，安裝路燈150盞；全村開展“綠色庭院”、“美麗家庭”等創(chuàng)建評比活動，進(jìn)一步美化庭院，實現(xiàn)戶戶優(yōu)美，全面提升村莊整體環(huán)境。計劃投入345萬元。
3、提升基礎(chǔ)設(shè)施水平。一是繼續(xù)實施污水標(biāo)準(zhǔn)化治理工程；二是完成徐家邊村生活垃圾整治；三是加大對村莊綠化的投入；四是加大用電、用水等公共設(shè)施的投入。進(jìn)一步改善生產(chǎn)、生活條件。計劃投資200萬元。
4、進(jìn)一步鞏固創(chuàng)建成果。進(jìn)一步鞏固新農(nóng)村的創(chuàng)建成果，完善健全徐家邊村村衛(wèi)生保潔制度、村莊環(huán)境長效管理機制，全面提高全村村民的衛(wèi)生保潔意識。
（二）抓好產(chǎn)業(yè)提升工程
1、大力推進(jìn)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)建設(shè)。加快土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、專業(yè)化生產(chǎn)。強化農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，加強病險水庫山塘的除險加固工程建設(shè)。著力完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，加強農(nóng)技推廣、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管“三位一體”的農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)。
2、全面拓展農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)領(lǐng)域。加快發(fā)展各具特色的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)，鼓勵社會資本投資連片開發(fā)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游項目，大力創(chuàng)建農(nóng)家樂休閑旅游特色戶和農(nóng)家樂特色精品示范區(qū)，規(guī)范提升農(nóng)家樂經(jīng)營管理水平。積極培育農(nóng)村旅游節(jié)慶活動。注重與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，引導(dǎo)發(fā)展農(nóng)村集體物業(yè)經(jīng)濟。
3、加快培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。積極扶持一批產(chǎn)業(yè)帶動性強、市場競爭力強、與基地農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)緊密的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和種養(yǎng)大戶，大力培育農(nóng)民專業(yè)合作社，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。支持工商企業(yè)參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，強化科技人員聯(lián)基地、聯(lián)龍頭企業(yè)的措施，培育適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。積極引導(dǎo)大學(xué)生投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
（三）抓好服務(wù)提升工程
1、加快農(nóng)村建設(shè)，提升服務(wù)水平。做好信息服務(wù)平臺和農(nóng)民信箱建設(shè)，進(jìn)一步鞏固和加強村綜合服務(wù)中心的管理，強化為民服務(wù)意識，制定和完善各項便民服務(wù)措施，提升服務(wù)水平，切實解決群眾的實際問題；建立村宣傳長廊，規(guī)范村務(wù)、財務(wù)、黨務(wù)公開制度，全面落實村民的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
2、進(jìn)一步壯大村級集體經(jīng)濟，增強村級組織管理服務(wù)功能。以市場為導(dǎo)向，立足資源優(yōu)勢，全面盤活閑置的舊廠房、管理用房等存量資源，搞好資產(chǎn)經(jīng)營。20__年力爭村集體經(jīng)濟收入比上一年增幅20%，增強村級組織管理服務(wù)功能。
3、提高農(nóng)家樂工作站服務(wù)水平。依托農(nóng)家樂工作站，進(jìn)一步密切全村各農(nóng)家樂的聯(lián)系，在操作技能、解決勞動力、經(jīng)營思路、政策宣傳等方面提供有效的信息。不斷提高工作管理人員的管理水平，創(chuàng)新工作思路，學(xué)習(xí)有農(nóng)家樂特色村的優(yōu)秀經(jīng)驗，創(chuàng)出徐家邊村獨特的農(nóng)家樂旅游休閑品牌。
4、強化社會保障，切實加強對困難群眾的幫扶工作。20__年村委班子幫扶低收入戶或特困戶19戶，保障困難群眾的生活穩(wěn)定，充分體現(xiàn)徐家邊村村出處和諧的新氣象。
（四）抓好素質(zhì)提升工程
加大教育、文化、體育等社會公共事業(yè)的投入，提升村民的文化素養(yǎng)，進(jìn)一步推進(jìn)精神文明建設(shè)。一是配足村文化活動中心所需的各設(shè)施設(shè)備，籌措老年活動經(jīng)費，積極開展健康向上的文化活動。高效利用村黨員活動多功能教育室，經(jīng)常性地開展形式多樣的教育活動，使之成村民們學(xué)習(xí)科技文化的課堂、娛樂的場所，進(jìn)一步豐富廣大群眾的業(yè)余文化生活。二是組織各種類型的培訓(xùn)，積極培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的現(xiàn)代化新型農(nóng)民。三是開展“好媳婦、好公婆”評比活動，在全村樹立文明新風(fēng)尚，充分展現(xiàn)徐家邊村人人幸福的新生活。
商務(wù)體系建設(shè)實施方案篇十一
第一條為了規(guī)范學(xué)校內(nèi)部控制制度評審工作，保*審計工作質(zhì)量，根據(jù)教育系統(tǒng)內(nèi)部審計工作規(guī)定(原國家教委第24號令)和我校內(nèi)部審計工作規(guī)定，制定本辦法。
第二條本辦法所稱內(nèi)部控制制度(以下簡稱[內(nèi)控制度")評審，是指學(xué)校審計處依法對校內(nèi)有關(guān)部門和單位內(nèi)部控制制度的健全*和有效*做出評價。
第三條內(nèi)控制度評審的目的，是通過對內(nèi)控制度的審查和評價，促使被審計單位加強內(nèi)部管理，從根本上減少和防止弊端產(chǎn)生的可能*，提高管理水平和經(jīng)濟效益。
學(xué)校審計處對貨*資金內(nèi)控制度評審的主要內(nèi)容:。
(二)貨*資金收付業(yè)務(wù)是否都由領(lǐng)導(dǎo)審批授權(quán);。
(三)貨*資金收付業(yè)務(wù)和財務(wù)處理是否經(jīng)過嚴(yán)格審核;。
(四)收、付款業(yè)務(wù)是否在原始憑*上簽字蓋章，并及時足額入賬，做到日清月結(jié);。
(七)是否周密地計劃預(yù)期收入和所需支出、借款的數(shù)量和時間，以及用于短期投資的資金。
第五條學(xué)校審計處對存貨內(nèi)控制度評審的主要內(nèi)容:。
(二)存貨的購入、發(fā)出是否經(jīng)過授權(quán)和嚴(yán)格的審批手續(xù);。
(四)存貨的購銷是否與對方簽訂有效的經(jīng)濟合同;。
(六)是否對存貨進(jìn)行定期盤點與稽核，保*財會部門與倉庫的賬賬、賬實一致;。
(八)各項存貨的交易是否及時入賬。
第六條學(xué)校審計處對應(yīng)收款項內(nèi)控制度評審的主要內(nèi)容:。
(四)是否根據(jù)銷貨訂單發(fā)貨，并以發(fā)貨單或送貨單作為產(chǎn)成品減少的原始憑*;。
(五)是否根據(jù)有關(guān)單據(jù)和*及時辦理銷貨款的入賬手續(xù);。
(六)是否定期編制客戶欠款分析表，及時催繳貨款，按期收回并入賬;。
(七)應(yīng)收賬款的壞賬注銷是否經(jīng)有關(guān)部門審批;。
(八)應(yīng)收*的保管與經(jīng)管現(xiàn)金或一般會計記錄是否分離，*的承兌是否經(jīng)保管*以外的主管人員批準(zhǔn)，違約*的沖銷是否經(jīng)主管人員批準(zhǔn)。
第七條學(xué)校審計處對固定資產(chǎn)內(nèi)控制度評審的主要內(nèi)容:。
(四)是否建立固定資產(chǎn)的歸囗、檢修和調(diào)撥移動等管理制度;。
(五)是否進(jìn)行定期和不定期的固定資產(chǎn)盤點，是否及時處理盤虧盤盈。
第八條學(xué)校審計處對對外投資內(nèi)控制度評審的主要內(nèi)容:。
(四)是否定期對投資效果進(jìn)行分析，提出投資運行中存在的問題及改進(jìn)意見;。
(五)是否建立了相關(guān)的資產(chǎn)、資金和有價*券收、付制度;。
(七)股票和債券是否由*于投資授權(quán)人、投資記賬員與出納員之外的專人保管，并有嚴(yán)格的防火、防盜具體措施，是否由內(nèi)部審計人員或不參加與投資業(yè)務(wù)的其他人員定期檢查其存在*和賬實是否相符。
第九條學(xué)校審計處對無形資產(chǎn)和遞延資產(chǎn)內(nèi)控制度評審的主要內(nèi)容:。
(二)是否對協(xié)商價格的合理*進(jìn)行了審核和深入調(diào)查;。
(四)取得的無形資產(chǎn)是否根據(jù)有關(guān)憑*及時入賬;。
(六)無形資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓是否經(jīng)最高管理部門批準(zhǔn)，作價是否合理，轉(zhuǎn)讓的收入是否及時入賬。
第十條學(xué)校審計處對流動負(fù)債內(nèi)控制度評審的主要內(nèi)容:。
(一)流動負(fù)債的經(jīng)辦人員、記錄人員和業(yè)務(wù)審批人員是否進(jìn)行了分工;。
(三)所發(fā)生的流動負(fù)債業(yè)務(wù)是否及時入賬;。
(四)是否由專人定期核對流動負(fù)債業(yè)務(wù)、實有數(shù)額及到期日的真實*。
第十一條學(xué)校審計處對長期負(fù)債內(nèi)控制度評審的主要內(nèi)容:。
(四)是否對長期負(fù)債資金的使用和歸還情況進(jìn)行經(jīng)常*檢查。
第十二條學(xué)校審計處對實收資本和資本公積內(nèi)控制度評審的主要內(nèi)容:。
(五)是否對資本金的籌集、存留、增減情況和股利、紅利的分配進(jìn)行定期檢查清理，驗*投資活動和會計處理是否真實、合法、正確，是否加強了對資本金保值增值的控制。
第十三條學(xué)校審計處對盈余公積和未分配利潤內(nèi)控制度評審的主要內(nèi)容:。
(四)是否對向投資者分配的股利，以及公積金、公益金等賬戶進(jìn)行定期檢查清理，驗*其真實*、正確*，是否正確評價資本的增值。
第十四條學(xué)校審計處對主營業(yè)務(wù)收入內(nèi)控制度評審的主要內(nèi)容:。
(七)是否根據(jù)內(nèi)部會計控制制度的原則和實際情況，合理地設(shè)置會計科目、賬簿，建立完整的核算流程，按規(guī)定的控制程序和方法進(jìn)行財務(wù)處理。
第十五條學(xué)校審計處對產(chǎn)品成本內(nèi)控制度評審的主要內(nèi)容;。
(三)是否建立成本歸口分級管理責(zé)任制，形成縱橫相連的成本控制網(wǎng)絡(luò);。
(六)是否正確研究成本計算對象、成本計算期、費用歸集的程序和分配的方法，以及成本計算方法。
第十六條學(xué)校審計處對期間費用內(nèi)控制度評審的主要內(nèi)容:。
(六)是否通過檢查費用計劃預(yù)算執(zhí)行情況，揭示差異，分析原因，及時將信息反饋給有關(guān)部門。
第十七條學(xué)校審計處對利潤形成內(nèi)控制度評審的主要內(nèi)容:。
(二)利潤形成是否有嚴(yán)格、合理的職責(zé)分工，不相容職務(wù)是否分離;。
(三)財會部門負(fù)責(zé)人和主管會計是否負(fù)責(zé)日常核算和期末結(jié)賬的審核，財會部門是否按規(guī)定的會計組織核算程序，及時、正確地進(jìn)行賬務(wù)處理，并核查執(zhí)行情況。
第*條學(xué)校審計處對利潤分配內(nèi)控制度評審的主要內(nèi)容:。
(四)會計人員是否根據(jù)審核的[利潤分配表"填制記賬憑*，經(jīng)主管會計審核無誤后及時登記[利潤分配明細(xì)賬"及其他相關(guān)賬戶。
第十九條學(xué)校審計處對財務(wù)報告內(nèi)控制度評審的主要內(nèi)容:。
(六)會計報表是否按月、季或在規(guī)定的期限內(nèi)報送當(dāng)?shù)刎敹悪C關(guān)、開戶銀行、主管部門和國有資產(chǎn)管理部門。
第二十條審計處對內(nèi)控制度評審的程序和方法:。
(一)收集與描述被審計單位的內(nèi)控制度;。
(二)健全*與合理*評價;。
(三)符合*測試，評價內(nèi)控制度的有效*;。
(五)實質(zhì)*測試;。
(六)提出評審報告，對內(nèi)控制度的健全*、合理*、有效*和可靠*做出實事求是的評價，并針對制度缺陷提出改進(jìn)建議。
第二十一條本辦法自發(fā)布之日起施行，由審計處負(fù)責(zé)解釋。
商務(wù)體系建設(shè)實施方案篇十二
為貫徹落實黨的十九大精神，深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村，根據(jù)《中共蕉嶺縣委辦公室、蕉嶺縣人民政府辦公室印發(fā)蕉嶺縣開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范工作實施方案〉的通知》，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。
(一)指導(dǎo)思想。全面貫徹落實黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，牢牢把握鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略定位，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅持以人民為中心，遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，以美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手，多措并舉，真抓實干，全面提升文福農(nóng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)水平、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平、公共服務(wù)水平、社會治理水平等，創(chuàng)建良好的農(nóng)村人居環(huán)境，滿足人民群眾日益增長的美好生活環(huán)境需要。
(二)基本原則。一是黨建引領(lǐng)，規(guī)劃先行。充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，團結(jié)帶領(lǐng)黨員群眾齊心協(xié)力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。根據(jù)文福鎮(zhèn)總體規(guī)劃、各村村莊布局規(guī)劃和村莊建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，樹立“強化保護(hù)、合理開發(fā)、科學(xué)管理”的理念，著力打造建設(shè)美麗鄉(xiāng)村二是因地制宜，分類推進(jìn)。根據(jù)8村1居委等不同村的特點實施社會主義新農(nóng)村建設(shè)，遵循一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)，全力推進(jìn)我鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村示范村工作，同步推進(jìn)我鎮(zhèn)各村基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)支撐、公共服務(wù)、基層治理、環(huán)境風(fēng)貌建設(shè)，最終實現(xiàn)我鎮(zhèn)全域梯次推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)良好局面。三是注重長效，建管并重。加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度，補齊短板，逐步提升各村基本公共服務(wù)水平。建立健全長效管護(hù)機制，強化日常檢查，保障設(shè)施正常運行。四是農(nóng)民主體，部門協(xié)作。充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用，尊重農(nóng)民意愿，保障農(nóng)民權(quán)益，激發(fā)內(nèi)生動力，鼓勵廣大農(nóng)民投身鄉(xiāng)村振興發(fā)展的建設(shè)中來。
(三)工作目標(biāo)。按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，以實施農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治為重點，大力開展“三清三拆三整治”行動，進(jìn)一步改善農(nóng)村人居環(huán)境。全面啟動我鎮(zhèn)示范村的示范創(chuàng)建，重點推進(jìn)沿國道、沿村道、沿旅游景區(qū)、沿愛國主義教育基地“四沿”區(qū)域環(huán)境綜合整治。對照鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略，重點對省定貧困村鶴湖村、白湖村及面上村長隆村進(jìn)行連片建設(shè)，以白湖村“院士之村—羊?qū)琛薄ⅩQ湖村“岌湖新村”建設(shè)為示范點，將投資1500萬元精心打造白湖、長隆“倉海詩廊——百名書法家詩畫長廊”等亮點工程，努力將“倉海詩廊”打造成為“愛國主義教育、紅色革命文化教育、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承、青少年科學(xué)興趣培育、長壽養(yǎng)生體驗”基地，串珠成鏈，精心打造旅游精品路線，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，逐步建成“山青、水秀、村美、民富”的社會主義新農(nóng)村示范村，輻射帶動全鎮(zhèn)建設(shè)，從而推動實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。
文福鎮(zhèn)是蕉嶺縣的工業(yè)重鎮(zhèn)，至2019年底，我鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值17.89億元，比增6.4%，其中工業(yè)產(chǎn)值12.79億元，比增6.1%，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值2.59億，比增6.3%，第三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值2.51億元，比增8.7%。但歷年來資源開發(fā)較多，揚塵污染較大，環(huán)境基礎(chǔ)較為薄弱，普遍存在臟、亂、差現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了農(nóng)民群眾居住環(huán)境和生活質(zhì)量，廣大農(nóng)村群眾對此反映強烈，開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范工作愿望十分迫切。為此，文福鎮(zhèn)全面貫徹落實黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，以科學(xué)規(guī)劃為引領(lǐng)，以村容村貌和環(huán)境綜合整治為重點，以農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村全面小康為目標(biāo)，整合資源，集中力量全域開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范工作，促進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)與農(nóng)村人居環(huán)境整治有機結(jié)合，整體提升改善文福人居環(huán)境。
文福鎮(zhèn)將緊緊圍繞加強農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，對標(biāo)《蕉嶺縣開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范工作實施方案》，堅持問題導(dǎo)向，聚焦鄉(xiāng)村治理的重點問題、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重大需求，立足鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展需要，從“基層黨建建設(shè)、經(jīng)濟社會建設(shè)、權(quán)力清單和簡政放權(quán)建設(shè)、精神文明建設(shè)，公共服務(wù)平臺數(shù)字平臺建設(shè)”五個方面開展試點工作，探索“聚核賦能、聯(lián)動融合、多元共治、共同締造、數(shù)字貫通”的現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系，建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。
(一)強化主體責(zé)任，建設(shè)以黨組織為核心的鄉(xiāng)村治理體系。
一是深化實施“三強四帶”，增強基層黨組織領(lǐng)航能力。強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，層層傳導(dǎo)壓力，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化、“
不忘初心
、牢記使命”主題教育，依托鎮(zhèn)黨校，對各村黨組織書記、村委會主任進(jìn)行鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)專題培訓(xùn)。同時，鎮(zhèn)黨委每年對村“兩委”干部集中培訓(xùn)2次，增強村干部引領(lǐng)發(fā)展能力。鎮(zhèn)黨委要督促村黨組織要組織做好村級議事、決策、服務(wù)和監(jiān)督等工作，強化各村(社區(qū))從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，引導(dǎo)黨員干部參加“認(rèn)種一棵樹、認(rèn)掃一條路、認(rèn)管一條圳”活動，發(fā)揮“四帶”作用，帶動群眾共同美化維護(hù)村莊環(huán)境。二是實施“頭雁”工程，選優(yōu)配強管好基層黨組織領(lǐng)頭人。壓實鎮(zhèn)黨委書記抓“頭雁”工程的直接責(zé)任。切實加強基層黨員干部隊伍建設(shè)。把黨員干部隊伍建設(shè)放在更加突出位置，著力在“選、訓(xùn)、激”上下功夫，不斷強化黨務(wù)干部責(zé)任意識，激發(fā)工作熱情，切實破解“干與不干一個樣”問題，激勵干部干事創(chuàng)業(yè)。三是強化黨組織在鄉(xiāng)村治理體系中的領(lǐng)導(dǎo)地位，扎實推進(jìn)抓黨建促治理，培育發(fā)展村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治組織。建立以村黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心，村民委員會執(zhí)行、村監(jiān)督委員會監(jiān)督、村民理事會參與，村民的選舉權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)同步發(fā)展的村級治理組織體系。堅持在村黨組織和村委會的領(lǐng)導(dǎo)下，在自然村或村民小組規(guī)范組建村民理事會，充分發(fā)揮村民事務(wù)理事會的作用，引導(dǎo)群眾實現(xiàn)自我管理服務(wù)，進(jìn)一步豐富基層民主協(xié)商的實現(xiàn)形式。
(二)推進(jìn)治理速度，以經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展促進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系。
一是促進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)與農(nóng)村人居環(huán)境整治有機結(jié)合。通過黨建引領(lǐng)下的村民議事協(xié)商機制，商定村莊發(fā)展迫切需要解決的問題，從以農(nóng)村垃圾污水治理、廁所革命和村容村貌提升為重點的農(nóng)村人居環(huán)境整治等群眾最關(guān)心的問題入手，全域推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。二是發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟。落實文福鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟規(guī)劃，以鎮(zhèn)黨委書記任組長、鎮(zhèn)長任副組長的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌，督促指導(dǎo)抓好任務(wù)落實。繼續(xù)加強集體經(jīng)濟發(fā)展活力，明晰農(nóng)村產(chǎn)權(quán)關(guān)系，盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)，激活農(nóng)村各類要素，促進(jìn)集體經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大。釋放產(chǎn)權(quán)制度改革紅利。密切加強集體與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)，拓寬農(nóng)民增收渠道，使集體成員既看得見集體資產(chǎn)，又摸得著改革紅利，“分得一分錢，既是一份錢，也是一份權(quán)”。提升基層組織戰(zhàn)斗力。增強集體的凝聚力和向心力，將“散”的農(nóng)民重新“聚”起來，進(jìn)一步夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。同時加快農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理平臺建設(shè)，深化農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革，加大集體資源資產(chǎn)盤活力度，加快推廣“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”改革，到2020年年底基本完成土地等農(nóng)村集體資源性資產(chǎn)確權(quán)登記頒證。三是全力推進(jìn)長壽產(chǎn)業(yè)做特做活。以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展為目標(biāo)，規(guī)?；N植長壽辣椒、香芋、蜜柚等經(jīng)濟作物，靈活走好“公司+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展路子。發(fā)展實施村級集體經(jīng)濟試點項目，帶動長壽食品種植基地和長壽食品加工基地建設(shè)，積極推進(jìn)“基地帶動農(nóng)戶+農(nóng)戶拉動創(chuàng)收”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路子，促進(jìn)群眾勤勞致富。突出發(fā)展長壽生態(tài)健康旅游，圍繞觀光體驗、特色文化、休閑文化、美麗鄉(xiāng)村等旅游業(yè)態(tài)，拉動鄉(xiāng)村休閑旅游和長壽食品生產(chǎn)開發(fā)加快發(fā)展。四是深入推進(jìn)創(chuàng)建新農(nóng)村示范村。繼續(xù)以白湖村、鶴湖村兩個省定貧困村為主戰(zhàn)場，圍繞精準(zhǔn)扶貧工作，鞏固幫扶成效，繼續(xù)探索并不斷完善產(chǎn)業(yè)扶持、技能扶持、資本扶持和不斷改善貧困群眾基本生產(chǎn)生活條件的“三加一”精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略。扎實推進(jìn)村道硬化、集中供水、雨污分流、垃圾處理、標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生站、行政村電子商務(wù)服務(wù)點等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)省定相對貧困村鶴湖村、白湖村實現(xiàn)村莊干凈整潔有序。五是深入推進(jìn)鄉(xiāng)村治理與民生建設(shè)，以公共服務(wù)能力提升為鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展護(hù)航。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、脫貧攻堅、“百企幫百村”等工作，通過對農(nóng)村土地、勞動力、資產(chǎn)、自然風(fēng)光等要素集約利用，全域推進(jìn)農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東“三變”改革，盤活農(nóng)村資源資產(chǎn)，吸引外來資本進(jìn)入，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。同時，持續(xù)助力大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速發(fā)展，鼓勵企業(yè)科技型創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新型發(fā)展。通過發(fā)揮多個工業(yè)性企業(yè)的創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢、豐富的石場資源優(yōu)勢和土壤環(huán)境優(yōu)勢，以大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新為契機，借助自身資源優(yōu)勢發(fā)揮科技創(chuàng)新精神，推動企業(yè)良性競爭發(fā)展。借助縣委鄉(xiāng)村技能人才培育工程、鄉(xiāng)村緊缺專業(yè)人才招募計劃，大力引進(jìn)培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高端人才，鼓勵引導(dǎo)文福外出新鄉(xiāng)賢反哺故里報效鄉(xiāng)梓，到2020年初步形成一支愛農(nóng)村、懂農(nóng)業(yè)、支撐引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的人才隊伍。推廣名人效應(yīng)，開拓人才培養(yǎng)新陣地。利用文福鎮(zhèn)“院士之村—羊?qū)琛钡囊?guī)劃設(shè)計，打造“文化、生態(tài)、科技”三合一的品牌效應(yīng)。利用新農(nóng)村建設(shè)生態(tài)長壽之鄉(xiāng)吸引海內(nèi)外人才，鼓勵人才落戶建設(shè)“科技文?！?，打造科技文化生態(tài)圈，推廣“院士之村”。
(三)突出治理廣度，實現(xiàn)權(quán)力清單和簡政放權(quán)建設(shè)多元共治。
一是梳理村級權(quán)力清單，打通權(quán)力監(jiān)督梗阻。按照“以權(quán)定責(zé)、權(quán)責(zé)一致、依責(zé)監(jiān)督”的原則，打通村務(wù)選舉權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)的權(quán)力運行全過程，全面梳理村級權(quán)力清單，以明確權(quán)力界限、規(guī)范權(quán)力運行，加強監(jiān)督管理，嚴(yán)肅查處侵犯農(nóng)民利益的微腐敗。明晰村務(wù)工作流程，繪制權(quán)力運行流程圖，明確每項村級權(quán)力事項名稱、具體實施責(zé)任主體、權(quán)力事項來源依據(jù)、權(quán)力運行操作流程、運行過程公開公示、違反規(guī)定責(zé)任追究等六項內(nèi)容，使干部群眾都能“看圖說話”“照單辦事”。群眾辦事一次性告知、限期答復(fù)、按時辦結(jié)，使監(jiān)督內(nèi)容清晰，主體明確，效率提升。結(jié)合監(jiān)察體制改革，加強村務(wù)監(jiān)督委員會建設(shè)。建立村黨組織提名村監(jiān)委會、監(jiān)事會、村民理事會成員的制度，實現(xiàn)黨組織對村級監(jiān)督組織的領(lǐng)導(dǎo)。規(guī)范管理村務(wù)監(jiān)督委員會，鎮(zhèn)紀(jì)委對村務(wù)決策、村務(wù)管理、村務(wù)公開和村干部勤政廉政等方面進(jìn)行監(jiān)督，形成村務(wù)監(jiān)督上下聯(lián)動的格局。配合縣政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局以新型信息技術(shù)手段拓展提升村務(wù)監(jiān)督效能，進(jìn)一步完善一門式辦理、一站式服務(wù)、線上線下相結(jié)合的村級綜合服務(wù)平臺，完善網(wǎng)格化管理體系和鄉(xiāng)村便民服務(wù)體系。二是探索建立黨代表和人大代表聯(lián)絡(luò)站，在現(xiàn)有人大代表聯(lián)絡(luò)站的基礎(chǔ)上，建立黨代表和人大代表村級聯(lián)絡(luò)站點，形成代表密切聯(lián)系群眾、踐行基層民主的重要平臺，使之成為強化代表意識、提升履職能力、擴展村務(wù)監(jiān)督效能的重要載體，強化黨代表和人大代表在支持、提升村務(wù)監(jiān)督工作中的功能。三是推動簡政放權(quán)建設(shè)，探索農(nóng)村民主協(xié)商制度化、規(guī)范化機制，推動農(nóng)村治理體系創(chuàng)新。在既有實踐基礎(chǔ)上，堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)、議事制度規(guī)范、村民有序參與、信息及時公開、權(quán)力監(jiān)督有效的民主協(xié)商流程制度化、規(guī)范化，提升鄉(xiāng)村有效治理能力。充分發(fā)揮村黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，村級民主協(xié)商工作由村黨組織書記主持，從議題的確定，到協(xié)商的過程，充分發(fā)揮黨組織統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心作用，保證協(xié)商結(jié)果與黨的方針政策相一致。搭建協(xié)商平臺，以村民代表會議制度、村“兩委”聯(lián)席會議制度、村民監(jiān)督委員會制度以及村民理事會制度為基礎(chǔ)，在各村普遍建立村民議事室，作為民主議事的平臺。規(guī)范議事范圍和參與主體，確保涉及村務(wù)、財務(wù)的重要事項以及村民關(guān)心的重大事務(wù)都要經(jīng)過民主協(xié)商來決策，參與者既包括利益相關(guān)者，也包括村民代表、村“兩委”成員、村務(wù)監(jiān)督委員會成員、村民理事會成員、各村民小組組長、普通村民等，確保參與者的典型性、廣泛性和代表性。規(guī)范議事協(xié)商的流程和制度，保障民主協(xié)商從議題形成、組織方式、議事過程到議事結(jié)果公示和執(zhí)行全流程有據(jù)可用、以規(guī)行事、以理服人。加強對村級民主協(xié)商的管理監(jiān)督，實施陽光村務(wù)工程，推動協(xié)商決議公開，執(zhí)行全面監(jiān)督，并對民主協(xié)商實施情況進(jìn)行考核評估。
(四)推進(jìn)治理高度，為鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)提供精神文明動力。
一是以三治結(jié)合為契機激活鄉(xiāng)村內(nèi)生治理動力，發(fā)掘內(nèi)生治理資源。鼓勵以村莊為單位開展自主性的治理機制創(chuàng)新和制度建設(shè)抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動。配合文福鎮(zhèn)2020 年重點部署開展以“三清一改”為重點的村莊清潔專項行動，培育和提升農(nóng)民參與意識和有序參與能力，合力完成環(huán)境基礎(chǔ)整治任務(wù)，實現(xiàn)行政村達(dá)到干凈整潔村標(biāo)準(zhǔn)，全域推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。同時持續(xù)組織發(fā)動群眾整治環(huán)境臟亂差，推動基層普遍形成“大事一起干、好壞大家評、事事有人管”的社會治理新格局。一要繼續(xù)大力開展“三清三拆三整治”行動，認(rèn)真做好“繡花”功夫。激發(fā)群眾內(nèi)生動力進(jìn)行拆除清理整治，逐步改善村容村貌。繼續(xù)做好農(nóng)村拆舊復(fù)墾工作，盤活農(nóng)村閑置土地，促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，助力脫貧攻堅。二要結(jié)合“綠道網(wǎng)”建設(shè)，發(fā)展休閑觀光旅游業(yè)，繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)建成具有客家山水特色旅游景點“倉海詩廊”和“逢甲故居—幸福故里”，完善對白湖至逢甲故居一帶的農(nóng)村人居環(huán)境提升改造，將長隆村、逢甲村分別打造為干凈整潔村和美麗宜居村。三要加快推進(jìn)生活垃圾處理和生活污水處理，統(tǒng)籌規(guī)劃、梯次建設(shè)農(nóng)村生活垃圾處理和污水處理設(shè)施。四要讓群眾自發(fā)參與到美麗鄉(xiāng)村“五美”環(huán)境建設(shè)行動中來，打造具有文福特色的“美麗村屋”“美麗庭院”“美麗村道”“美麗田園”“美麗河溪”，在文福鎮(zhèn)白湖村人居環(huán)境綜合整治示范點建設(shè)取得成效的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步美化農(nóng)村居住環(huán)境，廣泛開啟新一輪的環(huán)境整治工作，以激發(fā)村民內(nèi)生動力提升村容村貌、完善基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境綜合整治，從根本上改變農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”的狀況，整體提升改善文福人居環(huán)境，從而實現(xiàn)文福鎮(zhèn)全面推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作。二是以三治結(jié)合為核心探索村莊有效治理機制，重點補齊德治缺口。開展村級自治組織規(guī)范化、制度化建設(shè)，依法健全村級自治組織，建立村級議事協(xié)商制度，規(guī)范運轉(zhuǎn)機制，推動村級組織振興，擴大村民自治，加強基層民主，提高村級自治能力和服務(wù)水平，充分發(fā)揮村級自治組織在鄉(xiāng)村振興中的基礎(chǔ)作用。打造鎮(zhèn)村公共法律服務(wù)實體平臺，深化農(nóng)村普法教育，提升“一村一法律顧問”服務(wù)質(zhì)量，積極開展“民主法治村”創(chuàng)建及“回頭看”活動，推動法律服務(wù)進(jìn)村入戶，提升農(nóng)村法治水平。建立由村民代表、黨員議事代表、村民理事會理事長、村監(jiān)委會成員以及外出鄉(xiāng)賢、政府工作人員(駐村縣、鎮(zhèn)干部)等社會各界人士組成的開放式村級協(xié)商議事會制度，拓展鄉(xiāng)村治理中的德治空間。通過加強村級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，完善協(xié)商議事會決策制度、村民委員會執(zhí)行制度、村務(wù)監(jiān)督委員會監(jiān)督制度。三是強化傳統(tǒng)文化資源的利用能力，推動傳統(tǒng)治理資源的現(xiàn)代性轉(zhuǎn)化。系統(tǒng)整合、開發(fā)文福鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)以民俗文化、鄉(xiāng)賢文化為代表的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源，搜集整理治理組織、村規(guī)民約、鄉(xiāng)村文化活動中蘊含的傳統(tǒng)治理智慧。依托既有鄉(xiāng)村治理體系，搭建區(qū)域融合治理平臺，建立鎮(zhèn)、村、理事會三級議事會，討論容易引起群眾糾紛、區(qū)域矛盾的公共事務(wù)，使村莊治理與村莊和諧發(fā)展協(xié)同推進(jìn)。組織開展家規(guī)祖訓(xùn)、村民自治章程和村規(guī)民約集中清理、修訂工作，支持和保障村規(guī)民約在傳承優(yōu)良傳統(tǒng)、倡導(dǎo)文明新風(fēng)、淳化鄉(xiāng)風(fēng)民俗中發(fā)揮社會規(guī)范作用。
(五)推動數(shù)字貫通，堅決推動公共服務(wù)平臺數(shù)字平臺建設(shè)。
探索推行公共服務(wù)“一門式”辦理和“最多跑一次”改革，實現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多運行，讓百姓少跑腿”，為農(nóng)村群眾提供標(biāo)準(zhǔn)化、便利化和陽光化服務(wù)。一是推動鎮(zhèn)、村綜合公共服務(wù)信息系統(tǒng)和基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)。加強政務(wù)信息資源跨部門、跨層級互聯(lián)互通，推動鄉(xiāng)村公共服務(wù)向智慧化、網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展。二是優(yōu)化服務(wù)程序，簡化辦事流程。貼近群眾，多從群眾身邊了解他們的所思所想，加大力氣為老百姓排憂解難，簡化辦事程序、手續(xù)。以統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享交換系統(tǒng)為支撐，采取“村級平臺協(xié)助辦理、鎮(zhèn)級前臺綜合受理、縣級后臺分類辦理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一窗口出件”的服務(wù)流程，簡化優(yōu)化群眾辦事環(huán)節(jié)，提高行政效能，暢通政務(wù)服務(wù)渠道。實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項的一窗口辦理、一站式服務(wù)、一平臺共享、全縣域通辦和全流程效能監(jiān)督。三是補齊公共服務(wù)短板。通過修建、完善公共服務(wù)設(shè)施，補齊農(nóng)村公共服務(wù)短板，提高公共服務(wù)水平，增強農(nóng)民群眾的獲得感。計劃投入100多萬元對文福綜合性文化活動場所提檔升級，配套黨建宣傳、健身器材、籃球場、停車場等，不斷豐富群眾文化娛樂生活。對205國道文福圩鎮(zhèn)段繼續(xù)進(jìn)行環(huán)境美化、道路凈化、路燈亮化建設(shè)，方便群眾出行，優(yōu)化圩鎮(zhèn)環(huán)境?；I措資金，規(guī)劃新建暗石村黨群服務(wù)中心，提升村級公共服務(wù)水平。四是利用已經(jīng)普及的信息終端，配合縣政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局推動管理服務(wù)的智能化和信息化。借助鎮(zhèn)、村兩級服務(wù)中心打造“一站式”服務(wù)平臺，全天候、零距離地做好服務(wù)工作，讓群眾實現(xiàn)“大事不出鎮(zhèn)、小事不出村”，在家門口就能把事辦成。
(一)宣傳發(fā)動和調(diào)查摸底階段(2019年8月至2019年9月)。召開文福鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點工作動員大會，舉行試點工作專題座談會，確定試點村，成立試點工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，做好前期調(diào)查摸底、調(diào)研和準(zhǔn)備工作。廣泛開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)宣傳發(fā)動工作，加強上下聯(lián)動，讓廣大干部群眾積極參與到鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)工作中來。
(二)組織實施和探索提升階段(2019年10月至2021年6月)。全面加強村級“兩委”班子建設(shè)，完善各項制度，全面落實自治、法治、德治“三治結(jié)合”各項工作任務(wù)。提升鄉(xiāng)村治理機制與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展機制的聯(lián)動融合，完善鎮(zhèn)、村矛盾糾紛多元化解機制，繼續(xù)創(chuàng)建“民主法治村”，不斷深化社會治安綜合治理工作。調(diào)整優(yōu)化村民理事會建設(shè)，全面修訂完善村規(guī)民約，完善村級權(quán)力監(jiān)督體系，組織村民開展制度機制的運用執(zhí)行，把全縣鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)工作引向深入。提升鄉(xiāng)村治理的信息技術(shù)利用能力，打造鎮(zhèn)、村政務(wù)服務(wù)事項的一窗口辦理、一站式服務(wù)、一平臺共享。
(三)總結(jié)評估和經(jīng)驗集成階段(2021年7月至2021年12月)?？偨Y(jié)完善鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點工作成果，推廣運用在鄉(xiāng)村治理創(chuàng)新工作中涌現(xiàn)出來的好經(jīng)驗、好辦法，形成典型經(jīng)驗。對資料立卷歸檔。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。建立黨委主導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門分工、社會參與的工作格局。鎮(zhèn)相關(guān)部門加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，指導(dǎo)組織實施鄉(xiāng)村振興工作，各村要主動作為，切實履行職責(zé)，各司其職，形成合力，共同推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范工作。
(二)整合資源，合力投入。整合各類村莊概念建設(shè)項目，包括文明村、生態(tài)村、衛(wèi)生村、平安村、民主法治村、幸福村居、美麗鄉(xiāng)村等，按照統(tǒng)一平臺、渠道不變、各盡其職、各記其功原則，全部納入鄉(xiāng)村振興發(fā)展建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、管理民主、鄉(xiāng)風(fēng)文明”的總體要求統(tǒng)一實施。采取激勵獎補、先建后補，結(jié)合“一事一議”推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范工作。
(三)督查督導(dǎo)，定期通報。建立科學(xué)合理的督查、驗收和問責(zé)機制。建立健全各村鄉(xiāng)村振興工作進(jìn)展臺賬，鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將定期通報情況，總結(jié)經(jīng)驗、表彰先進(jìn)，推動工作落實。
(四)廣泛宣傳，營造氛圍。充分發(fā)揮規(guī)劃先導(dǎo)、財政引導(dǎo)和輿論主導(dǎo)作用，發(fā)動群眾、依靠群眾和引導(dǎo)群眾積極參與推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范工作，把整體推進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展建設(shè)的目標(biāo)要求與農(nóng)民意愿結(jié)合起來。利用報刊、微信、電視臺、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，創(chuàng)新宣傳形式，加大宣傳力度，廣泛宣傳鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義、方針政策、目標(biāo)任務(wù)和先進(jìn)經(jīng)驗。廣泛動員社會各界積極參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，鼓勵南沙區(qū)幫扶單位、企業(yè)、機關(guān)事業(yè)單位與村鎮(zhèn)結(jié)對掛鉤幫扶，形成全社會參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略建設(shè)的良好氛圍。
商務(wù)體系建設(shè)實施方案篇十三
為保證賽什斯鎮(zhèn)古城集鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)項目順利實施，及早投入使用發(fā)揮效益，根據(jù)項目要求，結(jié)合古城集鎮(zhèn)實際，制定本項目實施方案。
一、指導(dǎo)思想
牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，培育壯大三產(chǎn)服務(wù)業(yè)，完善小城鎮(zhèn)服務(wù)功能，增強輻射帶動作用，活躍農(nóng)村市場，增加農(nóng)民收入。
二、建設(shè)原則
布局合理、功能完善、分區(qū)規(guī)劃、規(guī)模適度。
三、建筑布局
根據(jù)《賽什斯鎮(zhèn)古城集鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃》，農(nóng)貿(mào)市場位于集鎮(zhèn)東側(cè)商業(yè)區(qū)，省道永天公路北側(cè)50米處。
四、建設(shè)規(guī)模
根據(jù)《賽什斯鎮(zhèn)古城集鎮(zhèn)建設(shè)控制性詳細(xì)規(guī)劃》，商業(yè)用地6600平方米，商業(yè)用房為二層框架結(jié)構(gòu)樓房，建筑面積8375平方米，配套完善供排水、垃圾箱、街道燈、綠化帶、公用廁所、消防、倉儲、停車等公共服務(wù)設(shè)施，安排入住商戶130戶，從業(yè)人員410人。
五、建設(shè)資金來源
項目概算總投資1540萬元，其中爭取國家投資650萬元、商戶自籌980萬元、整合配套其他項目資金110萬元。
六、建設(shè)進(jìn)度計劃
20xx年1月—3月完成項目申報、立項批復(fù)、招投標(biāo)工作；
20xx年4月完成臨時建筑拆除、場地平整，達(dá)到“三通”施工要求；
20xx年5月—20xx年6月完成商業(yè)用房內(nèi)外裝修、室外配套工程；
20xx年7月竣工驗收、投入使用。
七、工程質(zhì)量管理
1、成立市場建設(shè)工程領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)任正副組長，抽調(diào)項目辦、社區(qū)、財政所干部具體負(fù)責(zé)項目監(jiān)督、事務(wù)協(xié)調(diào)、資金管理。
2、由監(jiān)理公司長年派駐監(jiān)理人員現(xiàn)場監(jiān)理工程質(zhì)量。
3、按施工進(jìn)度定期邀請城建質(zhì)檢部門對工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。
4、聯(lián)合發(fā)改、城建、財政、商務(wù)、安監(jiān)等部門全程監(jiān)督工程質(zhì)量。
八、市場后續(xù)管理
1、在工商、商務(wù)部門的監(jiān)督指導(dǎo)下，深入宣傳社會主義市場經(jīng)濟管理的相關(guān)政策法規(guī)，開展“萬村千鄉(xiāng)農(nóng)家店”創(chuàng)建活動，倡導(dǎo)守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營、文明經(jīng)營。
2、在個協(xié)具體指導(dǎo)下，充分發(fā)揮商戶的主體作用，做好市場的有序經(jīng)營管理，門前環(huán)境衛(wèi)生實行“三?！?，市場內(nèi)衛(wèi)輪流值守，完善強化監(jiān)控等機防設(shè)施。
3、加強商戶自律意識教育，完善進(jìn)貨臺帳，保證商品質(zhì)量和食品安全，打造群眾滿意安全誠信市場。