旅游是一種豐富人生的方式，每一次旅行都帶給我們?nèi)碌捏w驗(yàn)。要注重自我評(píng)價(jià)和對(duì)未來(lái)的展望；我們?yōu)榇蠹艺砹艘恍﹥?yōu)秀的總結(jié)范文，供大家參考和借鑒，希望對(duì)大家有所幫助。
公共管理論文篇一
一、人力資源。
濾去。
錄取同等水平的所有崗位人員，建立和建設(shè)的團(tuán)隊(duì)，對(duì)于，同等文化水平的相互溝通，是先見之明的溝通等式。
會(huì)避免太多，不必要的溝通問(wèn)題發(fā)生。
二、公共關(guān)系。
最優(yōu)秀的專業(yè)經(jīng)理人。
建立和規(guī)范。
所有的文字和文檔格式。
對(duì)于，以統(tǒng)一的口徑發(fā)布新聞;。
對(duì)于，以同一的規(guī)矩來(lái)實(shí)現(xiàn)零誤差的交流。
勢(shì)在必得。
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公共管理論文篇二
摘要：公路工程管理是個(gè)重要的過(guò)程，結(jié)合實(shí)際要求可知，如何進(jìn)行合理管理是重點(diǎn)，要從各個(gè)方面入手，發(fā)揮整體管理的最大化作用。但是當(dāng)前在整體管理中受到其他因素的影響，存在很多問(wèn)題，增加難度。本文中以公路工程管理現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，對(duì)如何進(jìn)行創(chuàng)新進(jìn)行分析。
關(guān)鍵詞：公路工程；管理創(chuàng)新；現(xiàn)狀分析。
近些年來(lái)我國(guó)公路工程發(fā)展取得突出的進(jìn)步，公路建設(shè)里程延長(zhǎng)，以公路建設(shè)和管理作為基礎(chǔ)，在后續(xù)實(shí)施階段需要了解具體困難，以影響因素作為基礎(chǔ)，在實(shí)施階段要做好保證工作，提升穩(wěn)定性。此外當(dāng)前公路工程管理中要做好管理工作的創(chuàng)新和完善，促進(jìn)公路行業(yè)的整體進(jìn)步。
1公路工程管理現(xiàn)狀。
公路工程管理是個(gè)重要的過(guò)程，結(jié)合當(dāng)前咋實(shí)際管理要求和注意事項(xiàng)等可知，如何進(jìn)行預(yù)設(shè)是重點(diǎn)，要明確實(shí)際管理內(nèi)容，發(fā)揮預(yù)設(shè)管理的整體作用。以下對(duì)公路工程管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析。
1.1缺乏合適完善的管理體系。
公路工程建設(shè)管理是個(gè)重要的過(guò)程，涉及到的范圍比較廣泛，結(jié)合實(shí)際內(nèi)容可知，如何進(jìn)行預(yù)設(shè)是關(guān)鍵，政府部門、施工企業(yè)和施工場(chǎng)地建設(shè)一個(gè)重要的過(guò)程，在實(shí)際建設(shè)中要掌握體系要求，為了避免出現(xiàn)預(yù)設(shè)不到位或者異常等情況，要提前預(yù)設(shè)，提升實(shí)際效益[1]。
1.2缺少完善的管理理念。
公路工程是我國(guó)基本工程，公路工程好壞直接影響人們的出行，結(jié)合運(yùn)營(yíng)管理和要求等可知，要進(jìn)行進(jìn)度和經(jīng)濟(jì)效益的調(diào)整，此外結(jié)合理念和創(chuàng)新模式等可知，要從現(xiàn)狀入手，保證施工材料符合要求，此外在績(jī)效管理的階段，要從綜合水平入手，規(guī)劃管理手段，提升穩(wěn)定性。
1.3缺乏專業(yè)管理人才。
公路工程建設(shè)是和綜合性的過(guò)程，以規(guī)劃面作為基礎(chǔ)，在預(yù)設(shè)和管理中要提升綜合素質(zhì)，結(jié)合素質(zhì)指標(biāo)和內(nèi)容等可知，如何保證穩(wěn)定性是關(guān)鍵，當(dāng)前公路建設(shè)是個(gè)復(fù)雜的過(guò)程，在管理和配置的階段要從各個(gè)細(xì)節(jié)入手，提前進(jìn)行預(yù)設(shè)和管理。但是在實(shí)施管理中存在經(jīng)驗(yàn)缺乏的現(xiàn)象，無(wú)法保證公路建設(shè)的順利實(shí)施。在整體管理中，結(jié)合相關(guān)性經(jīng)驗(yàn)可知，由于知識(shí)儲(chǔ)備不足，缺少創(chuàng)新意識(shí)，容易陷入經(jīng)驗(yàn)主義，導(dǎo)致工程建設(shè)受到影響[2]。
1.4整體管理水平低。
公路建設(shè)和管理以先進(jìn)的思想作為指導(dǎo)，以現(xiàn)有管理體系為基礎(chǔ)，可能存在專業(yè)人才缺失的現(xiàn)象，在整個(gè)管理過(guò)程中，要掌握項(xiàng)目的類型，以調(diào)整管理作為基礎(chǔ)，要明確實(shí)際管理順序。但是在整個(gè)管理中存在管理復(fù)雜的現(xiàn)象，對(duì)相關(guān)內(nèi)容無(wú)法進(jìn)行落實(shí)，結(jié)合現(xiàn)有制度和實(shí)際類型等，如果無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)管理技術(shù)的.有序應(yīng)用，則直接導(dǎo)致管理水平下降。在技術(shù)管理的過(guò)程中要明確技術(shù)類型，結(jié)合施工材料、施工數(shù)據(jù)和管理措施等進(jìn)行規(guī)劃。
2如何做好公路工程創(chuàng)新管理。
結(jié)合當(dāng)前公路實(shí)際管理概況可知，如何進(jìn)行創(chuàng)新是重點(diǎn)，結(jié)合創(chuàng)新形式和要求等可知，要以前進(jìn)行預(yù)設(shè)，結(jié)合科學(xué)有效的管理形式可知，在預(yù)設(shè)管理的過(guò)程中要明確注意事項(xiàng)，提升可行性。以下對(duì)如何做好公路工程創(chuàng)新管理進(jìn)行分析。
2.1創(chuàng)新現(xiàn)有管理體制。
結(jié)合公路創(chuàng)新類型可知，如何進(jìn)行預(yù)設(shè)是關(guān)鍵，以工程質(zhì)量調(diào)整為前提，需要進(jìn)行科學(xué)預(yù)設(shè)。管理人員要充分行使自身權(quán)利，在制度的制約下，自主履行義務(wù)。此外施工人員在秩序模式要求下，完成相關(guān)工作。以公路施工為基礎(chǔ)，需要對(duì)部門信息進(jìn)行分析，以組合形式作為基礎(chǔ)，必須對(duì)個(gè)別系統(tǒng)進(jìn)行嚴(yán)格的管理，對(duì)上一階段的工作進(jìn)行分析和總結(jié)。在現(xiàn)有總結(jié)管理基礎(chǔ)上完善，達(dá)到提升質(zhì)量的目的。在創(chuàng)新管理中按照流程要求實(shí)施.
2.2強(qiáng)化對(duì)管理人員的管理。
結(jié)合管理理念符合要求，在創(chuàng)新過(guò)程要致力于吸引人才和技術(shù)，在技術(shù)創(chuàng)新管理中要提升工作人員的綜合能力。以方案調(diào)整作為基礎(chǔ)，在實(shí)施階段要順應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律，了解當(dāng)前管理需求。以定期管理和培訓(xùn)作為基礎(chǔ)，要?jiǎng)?chuàng)新現(xiàn)有管理機(jī)構(gòu)。以內(nèi)部管理和調(diào)控為前提，提前進(jìn)行技術(shù)管理和應(yīng)用，結(jié)合企業(yè)內(nèi)部自動(dòng)要求可知，要幫助整個(gè)公路工程提升質(zhì)量。更為重要的是要進(jìn)行工作人員的培訓(xùn)，對(duì)沒(méi)有工作經(jīng)驗(yàn)的工作人員提前進(jìn)行管理，此外結(jié)合人才管理模式要求，需要提前創(chuàng)新，提升穩(wěn)定性[3]。
2.3進(jìn)行針對(duì)性管理。
（1）進(jìn)度管理以項(xiàng)目本身作為基礎(chǔ)，進(jìn)度是重要的依據(jù)，結(jié)合工程資源和進(jìn)度等可知，要結(jié)合實(shí)際情況，考慮到各方面的因素，對(duì)整個(gè)工程進(jìn)行分析，此外要結(jié)合圖形對(duì)整個(gè)工程進(jìn)行分析，以各個(gè)工程節(jié)點(diǎn)為基礎(chǔ)，要對(duì)不利情況進(jìn)行評(píng)估，以對(duì)應(yīng)的預(yù)案作為基礎(chǔ)，要提前進(jìn)對(duì)資料整合，結(jié)合進(jìn)度進(jìn)行調(diào)整，保證順利實(shí)施。（2）現(xiàn)場(chǎng)管理工程的現(xiàn)場(chǎng)管理在實(shí)際管理中有重要的地位，結(jié)合實(shí)際類型可知，如果不能進(jìn)行全面的評(píng)估，則容易造成制約，以評(píng)價(jià)模式和要求等為前提，要了解實(shí)際工作類型，對(duì)問(wèn)題提前分析，只有總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)后進(jìn)行管理，才能達(dá)到理想的效果。
2.4創(chuàng)新管理的組織結(jié)構(gòu)。
以組織結(jié)構(gòu)作為基礎(chǔ)，在實(shí)施階段要掌握管理內(nèi)容，以自身實(shí)際情況為前提，需要做好職能分析工作，以不同職能的應(yīng)用情況為基礎(chǔ)，要進(jìn)行彈性分析，結(jié)合現(xiàn)有原則和剛性準(zhǔn)則等可知，要提升整體實(shí)施水平。在滿足公路工程日常管理的要求下，適當(dāng)對(duì)組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行創(chuàng)新，按照要求進(jìn)行編制和管理，致力于重組和改進(jìn)，提升穩(wěn)定性工作人員要掌握組織機(jī)構(gòu)的類型，以技術(shù)引進(jìn)作為基礎(chǔ)，要有飽滿的熱情，工作人員要提升自身綜合能力，打開公路工程創(chuàng)新的新居民，提升整體適應(yīng)性。公路工程的管理人才不僅要有豐富的管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)公路的施工過(guò)程還要有一定的了解，在工作中需要每天保持飽滿的工作熱情，對(duì)工作積極認(rèn)真負(fù)責(zé)，發(fā)現(xiàn)工程施工過(guò)程中出現(xiàn)了錯(cuò)誤能夠在第一時(shí)間內(nèi)提出解決的辦法[4]。
3結(jié)束語(yǔ)。
公路工程作為當(dāng)前我國(guó)交通工程的基礎(chǔ)，在實(shí)際管理中有重要的作用，結(jié)合實(shí)際要求可知，如何進(jìn)行預(yù)設(shè)是重點(diǎn)，以管理形式作為基礎(chǔ)，需要了解工程實(shí)際問(wèn)題，做好理念管理工作。以綜合性管理水平作為基礎(chǔ)，要致力于專業(yè)化管理中，對(duì)體系進(jìn)行完善，提升整體能力。在績(jī)效培養(yǎng)管理中要做好工程指導(dǎo)工作，從各個(gè)方面入手，發(fā)揮創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)整體進(jìn)步。
參考文獻(xiàn)。
[2]李騰騰.論公路工程管理的創(chuàng)新發(fā)展[j].工程建設(shè)與設(shè)計(jì)，2017（23）：235~237.
公共管理論文篇三
摘要：社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期，新的公共管理模式是我國(guó)內(nèi)外行政改革方面的主要理論基礎(chǔ)，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有很深的影響。當(dāng)傳統(tǒng)的新公共管理順應(yīng)社會(huì)發(fā)展的潮流和發(fā)展方向進(jìn)行多方面的全方位的改革和變更，目的是為了更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。政府機(jī)關(guān)能更加切合實(shí)際的為百姓謀福利、辦實(shí)事。
關(guān)鍵詞：多維視角;新公共管理分析
1新公共管理的定義
新公共管理的概念非常松散，它是指一種試圖取代傳統(tǒng)的管理模式的新的理論，也是一種新的公共行政模式。新公共管理模式是現(xiàn)今社會(huì)國(guó)內(nèi)外運(yùn)用得比較廣泛的管理模式。
2新公共管理理論實(shí)施的文化背景
作為一種新的改革思想和模式，新公共管理是對(duì)時(shí)代要求的積極呼應(yīng)，是順應(yīng)新時(shí)代潮流的有效途徑。信息時(shí)代的快速更替，早在20世紀(jì)80年代，一些西方發(fā)達(dá)國(guó)家的政府管理相繼出現(xiàn)了嚴(yán)重的危機(jī)，傳統(tǒng)的`公共管理體制已不能順應(yīng)社會(huì)的潮流，面臨這巨大的管理漏洞，經(jīng)濟(jì)上出現(xiàn)的嚴(yán)重危機(jī)，一些西方國(guó)家開始提出了新的公共管理理論并得以實(shí)踐。它主張競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，重視公共服務(wù)效率，強(qiáng)調(diào)在公民的需求上盡量做到滿足公民需求最大化。新的體制應(yīng)用得到了廣大人民群眾的響應(yīng)與號(hào)召，新公共管理理論的實(shí)施與落實(shí)奠定了很深的基礎(chǔ)。
3新公共管理理論的代表人物
新公共管理理論的提出并實(shí)施是一個(gè)時(shí)代向另一個(gè)時(shí)代跨越的標(biāo)志，新公共管理理論實(shí)施的過(guò)程也是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程。許多學(xué)者對(duì)于新管理理論的發(fā)展做出了重大的貢獻(xiàn)，進(jìn)一步地針對(duì)本國(guó)的國(guó)情做出了更加完善的體系。
3.1胡德的生平極其主要學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)
克里斯托夫.胡德，英國(guó)著名的行政學(xué)者，畢業(yè)于約克大學(xué)，獲得社會(huì)科學(xué)政治學(xué)學(xué)士學(xué)位。胡德主張政府行政、規(guī)章制度和公共部門的改革研究。
3.2巴澤雷的生平及其主要學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)
麥克爾-巴澤雷，美國(guó)行政學(xué)者，1980年獲得斯坦福大學(xué)的文學(xué)學(xué)士學(xué)位。麥克爾-巴澤雷主張公共管理改革、戰(zhàn)略開發(fā)管理以及政府組織創(chuàng)新等方面。
公共管理論文篇四
公共部門人力資源管理激勵(lì)是指公共部門引導(dǎo)工作人員的行為方式和價(jià)值觀念，以實(shí)現(xiàn)共同的目標(biāo)，按預(yù)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)⒐操Y源分配給公共部門工作人員的過(guò)程。
如今，在經(jīng)濟(jì)全球化與信息技術(shù)的推動(dòng)下，公眾對(duì)公共部門的期望日益增高，為適應(yīng)外部環(huán)境劇烈的變化，公共部門人力資源管理出現(xiàn)了一些新的發(fā)展趨勢(shì)：
1.激勵(lì)人性化。
“以人為本”的管理理念在人力資源管理中得到充分體現(xiàn)，要求實(shí)行人本管理。
2.激勵(lì)制度化。
公共部門為了克服制度化過(guò)度的弊端，走向了有選擇性的靈活化。
3.激勵(lì)方式與私營(yíng)機(jī)構(gòu)接近化。
一方面政府部門形成了類似私營(yíng)機(jī)構(gòu)的具有競(jìng)爭(zhēng)性的人力資源管理新體制;另一方面以公正、效益為本的政府管理新文化進(jìn)一步影響著私營(yíng)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)理念與管理哲學(xué)。
二、我國(guó)公共部門人力資源管理中存在的激勵(lì)問(wèn)題。
我在中國(guó)人力資源開發(fā)網(wǎng)公布的“中國(guó)企業(yè)員工敬業(yè)指數(shù)調(diào)查報(bào)告”中看到這樣的結(jié)論：不同行業(yè)的員工敬業(yè)指數(shù)中，在政府部門工作或從事公共事業(yè)的員工敬業(yè)度最低。
這說(shuō)明公共部門的激勵(lì)存在著急需改進(jìn)的問(wèn)題。
(一)公共部門目標(biāo)導(dǎo)向的迷失。
激勵(lì)的價(jià)值導(dǎo)向模糊不清，缺乏激勵(lì)動(dòng)機(jī)。
組織本身目標(biāo)的錯(cuò)位和混亂。
我國(guó)的公共部門的使命定位與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下對(duì)于公共部門的使命要求嚴(yán)重脫節(jié)且員工個(gè)人目標(biāo)與組織目標(biāo)嚴(yán)重脫節(jié)，對(duì)于公共組織的使命感和認(rèn)同感不足，這就使組織目標(biāo)的激勵(lì)作用非常有限。
(二)薪酬制度缺乏合理性和公平性。
制定一個(gè)有效的、合適的薪酬制度，是人力資源管理過(guò)程的一個(gè)重要內(nèi)容。
相對(duì)而言，公共部門的薪酬制度則較為固化，缺乏合理性和公平性，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：第一，薪酬缺乏彈性，激勵(lì)機(jī)制名存實(shí)亡。
我國(guó)公共部門的分配問(wèn)題受制于既定的法律、政策，通常同一系統(tǒng)、同一部門要遵循相同的規(guī)范，由此導(dǎo)致了公職人員薪酬結(jié)構(gòu)的不合理。
第二，職工薪酬調(diào)整缺乏公平性。
公平理論告訴我們，人們關(guān)注薪酬差別的程度往往高于關(guān)心薪酬水平。
然而，在我國(guó)公共部門薪酬管理中不同職位的薪酬上調(diào)的幅度差異過(guò)大，易造成職工心理的失衡。
(三)績(jī)效評(píng)估和晉升機(jī)制的不科學(xué)。
公共部門屬于一個(gè)龐大的社會(huì)服務(wù)系統(tǒng)，是一個(gè)以謀取社會(huì)的公共利益為目的的.組織體系，其創(chuàng)造的社會(huì)效益通常需要一個(gè)比較長(zhǎng)的周期才能得以體現(xiàn)，并且許多情況下無(wú)法以貨幣性的指標(biāo)去衡量。
因此，這在一定種程度上導(dǎo)致了公共部門的產(chǎn)出難以量化。
基于這原因，我國(guó)公共部門往往采取一些間接性的指標(biāo)來(lái)進(jìn)行考核，而這勢(shì)必造成了公共部門職員的業(yè)績(jī)難以得到準(zhǔn)確和客觀的評(píng)價(jià)，進(jìn)而影響了考核對(duì)員工激勵(lì)應(yīng)有的作用。
(四)人才流動(dòng)機(jī)制缺乏靈活性和競(jìng)爭(zhēng)性。
我國(guó)公共部門在觀念上往往對(duì)人力資源的流動(dòng)持保守態(tài)度，表現(xiàn)為人才流動(dòng)機(jī)制的僵化，缺乏靈活性和競(jìng)爭(zhēng)性。
首先，體現(xiàn)在部門橫向之間職員流動(dòng)的僵化。
由于官僚行政組織所強(qiáng)調(diào)的權(quán)威等級(jí)和部門界限，各部門之間人才的交流很難得到有效實(shí)現(xiàn);其次，職員進(jìn)退機(jī)制的僵化也比較明顯。
我國(guó)公共部門雖然采用職位常任制，但絕大多數(shù)公共部門并沒(méi)有實(shí)行真正意義上的解聘制度，結(jié)果演變成了事實(shí)上的雇傭終身制。
第三，職員升遷缺乏競(jìng)爭(zhēng)性。
目前我國(guó)公共部門職務(wù)晉升制度尚不穩(wěn)定、不健全，職員的晉升沒(méi)有明確嚴(yán)格的條件、方法和程序。
公共管理論文篇五
醫(yī)學(xué)院校開設(shè)的公共管理類專業(yè)，大多是醫(yī)學(xué)和管理學(xué)交叉結(jié)合的綜合性學(xué)科，如公共事業(yè)管理(衛(wèi)生事業(yè)管理)是醫(yī)學(xué)、管理學(xué)和衛(wèi)生法學(xué)等學(xué)科的交叉融合，勞動(dòng)與社會(huì)保障(醫(yī)療保險(xiǎn))是醫(yī)學(xué)、管理學(xué)、保險(xiǎn)學(xué)等學(xué)科的交叉融合，這種交叉學(xué)科的特點(diǎn)對(duì)醫(yī)學(xué)院校公共管理類人才的培養(yǎng)提供了更高的要求和更大的挑戰(zhàn)。
第一篇
1目前課程設(shè)置過(guò)程中存在的問(wèn)題
1.1課程設(shè)置不當(dāng)、內(nèi)容滯后課程設(shè)置不當(dāng)。
有些院校課程設(shè)置缺乏科學(xué)性、系統(tǒng)性。
課程設(shè)置不以培養(yǎng)目標(biāo)為出發(fā)點(diǎn)，“因人設(shè)課”和“因課設(shè)人”的現(xiàn)象時(shí)有存在[7]。
主要表現(xiàn)在：一方面，學(xué)校課程設(shè)置偏向?qū)煹难芯糠较颍瑢I(yè)課開設(shè)片面狹窄，甚至存在為了照顧某些人而開設(shè)一些非必要課程，造成了碩士生知識(shí)的偏移和時(shí)間的浪費(fèi)。
另一方面，由于教師資源的短缺，有些課程的開設(shè)找不到有能力的老師，“因課設(shè)人”的“拉郎配現(xiàn)象”也在高校頻頻出現(xiàn)，教學(xué)質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題，碩士生的課程學(xué)習(xí)質(zhì)量得不到保障。
課程內(nèi)容滯后。
由于學(xué)科課程要求知識(shí)要成熟、嚴(yán)謹(jǐn)，因此一些學(xué)科領(lǐng)域的最新知識(shí)和科研成果，特別是一些熱點(diǎn)、重點(diǎn)、邊緣學(xué)科和高新技術(shù)的研究以及還在進(jìn)一步探索中的內(nèi)容，很少能及時(shí)地反映到研究生教育的課程內(nèi)容中。
1.2選課存在隨意性、目標(biāo)性不強(qiáng)碩士生入學(xué)后，面臨的首要任務(wù)是“選課”，如何選擇自己的課程體系對(duì)以后課題進(jìn)展產(chǎn)生很大的影響。
特別是應(yīng)屆碩士生，他們從來(lái)沒(méi)有接觸過(guò)科研課題，在選課時(shí)非常迷茫，存在選擇隨意性和目標(biāo)性不強(qiáng)等問(wèn)題。
所選課程部分由導(dǎo)師按照專業(yè)進(jìn)行指定;部分由學(xué)生根據(jù)課程題目、教學(xué)大綱及本人興趣進(jìn)行選定。
另外，碩士生課程學(xué)習(xí)過(guò)程中也存在盲目性，不能根據(jù)科研課題研究工作的要求進(jìn)行有針對(duì)性的、系統(tǒng)性的課程學(xué)習(xí)，導(dǎo)致了研究生課程學(xué)習(xí)與科研的脫節(jié)，課程學(xué)習(xí)的知識(shí)不能順利的應(yīng)用在科研工作中。
1.3對(duì)隱性課程的關(guān)注不夠完整的教育課程，應(yīng)當(dāng)包括顯性課程和隱性課程。
顯性課程是以課程計(jì)劃、教學(xué)大綱、教材形式明確陳述的課程;隱性則是以教育的物質(zhì)環(huán)境、精神氛圍等方式存在的，未明確陳述的課程;前者是通過(guò)學(xué)生有意識(shí)的特定的心理反應(yīng)起作用，后者則是通過(guò)學(xué)生無(wú)意識(shí)、非特定的心理反應(yīng)影響學(xué)生[8]。
隱性課程可具體到一門完整的課程中，隱性課程和顯性課程并存，如，潛藏在教材、教學(xué)活動(dòng)方式、師生關(guān)系、課堂氣氛中的文化價(jià)值、態(tài)度、習(xí)慣等，同時(shí)，隱性課程也存在于校內(nèi)外的教育活動(dòng)中。
科爾伯格認(rèn)為、家庭、學(xué)校和廣大社會(huì)道德氣氛也是隱性課程。
隱性課程具有陶冶功能、育美功能、益智功能、健體功能[8]。
但國(guó)內(nèi)大部分高等院校忽略隱性課程的重要性，對(duì)隱性課程關(guān)注度不夠。
2課程學(xué)習(xí)和一級(jí)學(xué)科課程體系建設(shè)的必要性
2.1課程學(xué)習(xí)的重要性從研究生教育的核心概念及本質(zhì)特性來(lái)看，研究生教育學(xué)理論體系中最常見、最普遍、最根本的概念就是“學(xué)習(xí)和創(chuàng)新知識(shí)”[9]。
課程學(xué)習(xí)是研究生培養(yǎng)的重要組成部分。
其主要目的是提高研究生的創(chuàng)造性，培養(yǎng)科學(xué)的思維習(xí)慣和認(rèn)知品質(zhì)，完成碩士生階段培養(yǎng)目標(biāo)，為科學(xué)研究服務(wù)[10]。
在科學(xué)研究中，只有掌握牢固的基礎(chǔ)知識(shí)和系統(tǒng)的專業(yè)技能才能擁有隨機(jī)應(yīng)變的能力和創(chuàng)造性思維去探索研究，完成碩士生培養(yǎng)目標(biāo)。
學(xué)習(xí)研究過(guò)程是一個(gè)認(rèn)知過(guò)程，必須遵守認(rèn)知的普遍規(guī)律，首先獲取信息，然后使用信息，最后進(jìn)行開拓創(chuàng)新階段。
碩士生課程學(xué)習(xí)屬于知識(shí)的獲取階段，合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)和系統(tǒng)的專業(yè)知識(shí)體系是科學(xué)研究的基礎(chǔ)。
雖然本科階段是基礎(chǔ)知識(shí)學(xué)習(xí)的主要階段，但籠統(tǒng)且過(guò)于寬泛的課程學(xué)習(xí)，無(wú)法使學(xué)生集中知識(shí)進(jìn)行某一領(lǐng)域的科學(xué)研究。
碩士生課程學(xué)習(xí)主要是根據(jù)科學(xué)研究的需要進(jìn)行選課，補(bǔ)充本科階段專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)的不足，更深層次的對(duì)某一專門領(lǐng)域進(jìn)行科學(xué)研究;另一方面，在本科階段學(xué)習(xí)很少會(huì)涉及到科學(xué)研究的方法，缺乏科研意識(shí)和創(chuàng)新能力，碩士課程的開設(shè)和教學(xué)方法的改進(jìn)，可以幫助培養(yǎng)碩士生的科研意識(shí)和創(chuàng)新能力。
2.2一級(jí)學(xué)科課程設(shè)置的科學(xué)性目前國(guó)內(nèi)大部分院校碩士生課程體系都是基于二級(jí)學(xué)科建立的，這導(dǎo)致研究生獲取知識(shí)面狹窄且過(guò)于專業(yè)化、交叉性學(xué)科開設(shè)困難、學(xué)生適應(yīng)能力差等一些問(wèn)題的出現(xiàn)。
一些畢業(yè)留校教學(xué)的碩士生甚至沒(méi)有能力開設(shè)其一級(jí)學(xué)科下其他二級(jí)學(xué)科的專業(yè)基礎(chǔ)課程。
而畢業(yè)后在社會(huì)崗位工作的碩士生由于知識(shí)面狹窄且適應(yīng)能力差，工作中處處遇到阻礙。
基于一級(jí)學(xué)科的碩士生課程體系，一級(jí)學(xué)科基礎(chǔ)課程是基礎(chǔ)性、通用性和寬廣性的，為二級(jí)學(xué)科的專門化發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的平臺(tái)，解決了碩士生知識(shí)面過(guò)于狹窄，適應(yīng)能力差等問(wèn)題[11]。
另一方面，醫(yī)學(xué)院?；谝患?jí)學(xué)科課程體系是碩士生教育發(fā)展過(guò)程中的必然產(chǎn)物。
醫(yī)學(xué)院校的環(huán)境特殊性，資源偏移性和教師資源分布不均等問(wèn)題，促使基于一級(jí)學(xué)科碩士生課程體系的出現(xiàn)。
第一，它打破了不同學(xué)科間的壁壘，擴(kuò)大了學(xué)生的知識(shí)面。
第二，充分利用優(yōu)秀教師的資源，有效地緩解教師資源不足和師資力量分布不均等問(wèn)題。
總之，目前社會(huì)是一個(gè)多元化、信息化的社會(huì)，迫切需要素高質(zhì)復(fù)合型人才，基于一級(jí)學(xué)科課程體系的建設(shè)有利于復(fù)合型人才的培養(yǎng)，有效地緩解了醫(yī)學(xué)院校教育過(guò)程中存在的一系列問(wèn)題。
3第四軍醫(yī)大學(xué)基于一級(jí)學(xué)科公共管理碩士課程模本的建立
在基于一級(jí)學(xué)科的碩士生課程體系建設(shè)中第四軍醫(yī)大學(xué)(以下簡(jiǎn)稱“我?！?重視課程設(shè)置的相對(duì)完整性，突出前沿性，明確課程設(shè)置體系的層次性，強(qiáng)調(diào)研究生教育課程設(shè)置體系的個(gè)性化。
在對(duì)公共管理專業(yè)相關(guān)單位調(diào)查訪問(wèn)的基礎(chǔ)上，了解學(xué)生、教師和社會(huì)需求及目前培養(yǎng)方案存在的問(wèn)題，完善公共管理碩士的培養(yǎng)目標(biāo)，根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)的具體要求設(shè)置碩士生課程。
同時(shí)，借鑒國(guó)內(nèi)外一些已經(jīng)建立一級(jí)學(xué)科課程體系的高校課程設(shè)置情況，和一些知名院校的培養(yǎng)方案，取其精華，去其糟粕，進(jìn)一步完善一級(jí)學(xué)科課程體系，保持課程的多樣性和個(gè)性化，注重創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新思維的培養(yǎng)。
3.1構(gòu)建課程體系基本原則要考慮學(xué)科發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律以及研究生的層次和個(gè)性化發(fā)展，有利于研究生打好廣博、堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)，培養(yǎng)研究生重組與整合知識(shí)的綜合能力，構(gòu)建研究生知識(shí)邏輯和解決問(wèn)題的能力以及進(jìn)行科技創(chuàng)新的探索能力[12]。
3.2進(jìn)一步明確并細(xì)化培養(yǎng)目標(biāo)課程體系的開發(fā)是循序漸進(jìn)的：從學(xué)校闡明的教育目標(biāo)開始，以對(duì)每個(gè)學(xué)生畢業(yè)前后的評(píng)價(jià)結(jié)束。
設(shè)計(jì)階段從明確總體目標(biāo)開始，然后又向著制訂課程目標(biāo)、單元目標(biāo)進(jìn)展，所闡述的目標(biāo)越來(lái)越具體化。
每一門具體課程的設(shè)計(jì)，教學(xué)方法的選擇，對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)都將以這些目標(biāo)為依據(jù)[13]。
公共管理碩士培養(yǎng)目標(biāo)：培養(yǎng)德、智、體全面發(fā)展的適合社會(huì)發(fā)展需要的公共管理專業(yè)人才。
以馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論為指導(dǎo)思想，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)和掌握公共管理理論基礎(chǔ)和專業(yè)知識(shí)，熟悉我國(guó)和國(guó)際公共管理理論與實(shí)踐的現(xiàn)狀及其發(fā)展趨勢(shì)，具有獨(dú)立分析與解決本學(xué)科理論與實(shí)踐問(wèn)題的科學(xué)研究能力，不僅要重視人才培養(yǎng)的高層次性，更要重視創(chuàng)新能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)業(yè)精神的培養(yǎng)。
能熟練地運(yùn)用英語(yǔ),畢業(yè)后適合到高等學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)從事本專業(yè)的教學(xué)與科研工作，適合到政府部門和事業(yè)單位從事管理工作。
碩士生的培養(yǎng)目標(biāo)相當(dāng)一部分以課程為中介而實(shí)現(xiàn)的，課程是實(shí)現(xiàn)教育培養(yǎng)目標(biāo)的基本途徑和手段。
研究生教育培養(yǎng)目標(biāo)與研究生教育課程內(nèi)容的選擇、課程設(shè)置及體系構(gòu)建有著直接的關(guān)系。
課程在實(shí)質(zhì)上就是培養(yǎng)目標(biāo)的細(xì)化,研究生的課程設(shè)置應(yīng)以培養(yǎng)目標(biāo)作為根本依據(jù)。
具體而言，總體性培養(yǎng)目標(biāo)實(shí)際上是規(guī)定了研究生教育應(yīng)培養(yǎng)“什么樣的人”，它是課程設(shè)置的總綱;具體性培養(yǎng)目標(biāo)規(guī)定了某專業(yè)應(yīng)培養(yǎng)什么樣的“專門人才”，是課程設(shè)置的直接依據(jù)[14]。
培養(yǎng)目標(biāo)的確立與實(shí)現(xiàn)決定著人才的培養(yǎng)質(zhì)量，引導(dǎo)著課程目標(biāo)的制訂和課程學(xué)習(xí)的進(jìn)行。
課程目標(biāo)是培養(yǎng)目標(biāo)的細(xì)化和分支，詳細(xì)地說(shuō)明了課程學(xué)習(xí)的基本任務(wù)與要求。
進(jìn)一步明確并細(xì)化了公共管理碩士生的培養(yǎng)目標(biāo)，為課程體系建設(shè)指明了正確的方向。
3.3明確課程體系的基本架構(gòu)基于二級(jí)學(xué)科的碩士生課程體系架構(gòu)分為公共基礎(chǔ)課，專業(yè)基礎(chǔ)和專業(yè)選修課及選修課三部分，實(shí)踐環(huán)節(jié)包括“學(xué)術(shù)研討會(huì)與學(xué)術(shù)報(bào)告”和“教學(xué)或臨床管理實(shí)踐”，課程設(shè)置簡(jiǎn)單，條理性差，忽略碩士生培養(yǎng)目標(biāo)的可實(shí)現(xiàn)性。
與基于二級(jí)學(xué)科的課程體系設(shè)置相比，基于一級(jí)學(xué)科的課程體系架構(gòu)整合了方法類及工具技術(shù)類課程，增開了一級(jí)學(xué)科的專業(yè)基礎(chǔ)課程，選修課程中增加了跨學(xué)科選修課和跨專業(yè)補(bǔ)修課程，在充分利用教師資源的同時(shí)，使碩士生課程體系更加完整和多樣化，盡量彌補(bǔ)目前國(guó)內(nèi)碩士生課程設(shè)置中存在的問(wèn)題。
另外，研究生課程學(xué)習(xí)階段分為考試和考查兩種課程。
考查課程成績(jī)采取平時(shí)考核成績(jī)和期末考查成績(jī)雙重結(jié)合的形式進(jìn)行記錄。
平時(shí)考核包括課堂表現(xiàn)、測(cè)驗(yàn)、作業(yè)、考勤等方面的內(nèi)容;期末考查由任課教師根據(jù)課程實(shí)際情況，可采取專項(xiàng)設(shè)計(jì)、技能測(cè)試、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)、專題論文等方法進(jìn)行考查。
我?；谝患?jí)學(xué)科的課程體系中公共管理類碩士生課程體系模本見表1，公共課程是基于國(guó)家規(guī)定和學(xué)校需求，針對(duì)科學(xué)學(xué)位碩士生統(tǒng)一開設(shè)的課程，重視政治理論課和英語(yǔ)。
基礎(chǔ)課程是碩士生階段進(jìn)行科學(xué)研究所用到最基本的方法類課程。
特別是對(duì)研究方法和實(shí)驗(yàn)工具技術(shù)的學(xué)習(xí)，是碩士生科學(xué)研究的基礎(chǔ)。
如下列課程的開設(shè)：文獻(xiàn)檢索，主要學(xué)習(xí)科學(xué)研究所用到的文獻(xiàn)檢索方法，特別注重對(duì)一次文獻(xiàn)和英文文獻(xiàn)的檢索與查閱方法;高級(jí)流行病學(xué)與循證醫(yī)學(xué)，學(xué)習(xí)流行病臨床研究方法、評(píng)價(jià)與循證醫(yī)學(xué)實(shí)踐案例等，培養(yǎng)學(xué)生有意識(shí)地、明確地、審慎地收集證據(jù)進(jìn)行研究，為科學(xué)實(shí)驗(yàn)和調(diào)研提供正確的思維方式、科學(xué)的研究方法和理性的判斷;實(shí)驗(yàn)方法與數(shù)據(jù)處理：培養(yǎng)學(xué)生數(shù)據(jù)處理能力，提高數(shù)據(jù)利用率和有效率。
一級(jí)學(xué)科專業(yè)基礎(chǔ)課程是基礎(chǔ)性、通用性和寬廣性的課程，注重學(xué)科間的交叉融合。
在美國(guó)，研究生教育在很長(zhǎng)一段時(shí)期里功利和實(shí)用的.色彩比較濃，從碩士到博士，各類專業(yè)應(yīng)用性的課程開設(shè)得比較多，對(duì)系統(tǒng)的基礎(chǔ)理論課程的設(shè)置和教學(xué)有所忽視[15]，研究生教育重視基礎(chǔ)知識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)的培養(yǎng)。
根據(jù)一級(jí)學(xué)科培養(yǎng)方案要求整合跨二級(jí)學(xué)科的碩士生課程，設(shè)置一級(jí)學(xué)科專業(yè)基礎(chǔ)課。
下列課程比較適合被設(shè)置為公共管理一級(jí)學(xué)科的基礎(chǔ)課程。
公共管理學(xué)：是運(yùn)用管理學(xué)、政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等多學(xué)科理論與方法專門研究公共組織的學(xué)科。
管理心理學(xué)：是由心理學(xué)、社會(huì)學(xué)、政治學(xué)和人類學(xué)4門學(xué)科構(gòu)成的綜合性課程。
主要任務(wù)是探索改進(jìn)管理工作的心理依據(jù)，尋求激勵(lì)人心理和行為的各種途徑和方法，最大限度地調(diào)動(dòng)人的積極性、創(chuàng)造性，提高勞動(dòng)工作效率。
在我校，心理學(xué)特別是實(shí)驗(yàn)心理學(xué)的教學(xué)及科研，擁有強(qiáng)大的師資力量及先進(jìn)的科學(xué)儀器和技術(shù)水平，是我校特色相關(guān)學(xué)科。
跨學(xué)科任選課可以選擇自己感興趣的，研究生階段開設(shè)的所有課程。
二級(jí)學(xué)科補(bǔ)修課是跨專業(yè)研究生要求必須選修的，本專業(yè)本科階段必修課程(教學(xué)方法和內(nèi)容可以根據(jù)碩士生的學(xué)習(xí)和理解能力加以調(diào)整)。
學(xué)術(shù)研討會(huì)與學(xué)術(shù)報(bào)告是學(xué)校或科室舉辦的前沿性講座或研討會(huì)。
教學(xué)或臨床管理實(shí)踐是研究生階段必須參加教學(xué)或臨床管理工作。
研究生教育是一種研究型學(xué)習(xí)，用類似科學(xué)研究的方式，主動(dòng)地獲取知識(shí)、應(yīng)用知識(shí)、解決問(wèn)題的學(xué)習(xí)活動(dòng)[16]。
我校在教學(xué)管理及改革過(guò)程中充分認(rèn)識(shí)到課程學(xué)習(xí)的重要性，發(fā)動(dòng)全校不同專業(yè)學(xué)院共同進(jìn)行“基于一級(jí)學(xué)科的研究生課程體系建設(shè)”課題研究，并取得了豐碩的成果。
公共管理論文篇六
摘要：本文介紹了新公共管理理論最主要的三方面內(nèi)容，并就行政價(jià)值觀念的具體內(nèi)涵進(jìn)行了簡(jiǎn)要分析，對(duì)新公共管理當(dāng)中所涵括的新時(shí)代精神與文化進(jìn)行了探討，對(duì)于當(dāng)代公共行政者而言，在行政價(jià)值觀念的建構(gòu)過(guò)程中，必須由以下幾個(gè)視角來(lái)展開：民主合作行政、創(chuàng)新發(fā)展行政、競(jìng)爭(zhēng)服務(wù)行政、高效質(zhì)量行政。
關(guān)鍵詞：新公共管理；政府；行政價(jià)值觀。
行政價(jià)值觀的內(nèi)涵即為行政主體對(duì)于其所追求的某種行政思想、觀念，以及行為方式的理解。在行政價(jià)值觀念當(dāng)中涵括了大量對(duì)于具體行政事務(wù)的思想解讀，因此行政價(jià)值觀念在一定程度上對(duì)于具體的行政行為也具備著一定的指引價(jià)值。因此行政價(jià)值觀也是公共行政的重要基礎(chǔ)之一，將會(huì)直接影響到政府的結(jié)構(gòu)與功能。隨著當(dāng)前我國(guó)政治文明建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)，對(duì)于行政價(jià)值觀念也便提出了更為嚴(yán)苛的要求，公共行政理論發(fā)展也為行政價(jià)值觀念的建構(gòu)與提供帶來(lái)了可能。因而，便需要能夠由當(dāng)前我國(guó)的實(shí)際情況來(lái)考慮，來(lái)全面審視當(dāng)前我國(guó)的行政價(jià)值觀建構(gòu)問(wèn)題。
在新公共管理理論當(dāng)中具體就涵括了三方面的內(nèi)容，即：1）公共服務(wù)主體多樣化，政府將更多的精力放在了對(duì)于主要公共產(chǎn)品的供給方面，采取的是“多中心公共治理模式”；2）執(zhí)行機(jī)構(gòu)更加自主化，政府行政單位在具體的行政執(zhí)行過(guò)程中具備有極大的自主性特征，可基于政策與項(xiàng)目整體框架的執(zhí)行基礎(chǔ)上采取合同管理、績(jī)效管理、公共管理等方式，來(lái)自主進(jìn)行對(duì)公共產(chǎn)品供給體制的設(shè)計(jì)工作；3）地方政府分權(quán)化，也就是重點(diǎn)突出地方政府在提供以地方公共產(chǎn)品，推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程之中所起到的基礎(chǔ)性作用價(jià)值。在公共管理所包括的主要內(nèi)容如下圖1所示。
二、行政價(jià)值觀分析。
行政價(jià)值觀即為行政主體就針對(duì)某一行政思想、觀念及行為方式的理解與追求。其中還涵括了擁有相應(yīng)行政價(jià)值觀的人員對(duì)于具體行政事務(wù)的理解，因此其也便具備了一定的解釋性特點(diǎn)；并且行政價(jià)值觀念在一定程度上對(duì)于具體的行政行為也具備著一定的指引意義，具有著特定的方向性特點(diǎn)。也正是基于行政價(jià)值觀本身所存在著的這雙重特性，導(dǎo)致行政價(jià)值觀念本身便存在著對(duì)于具體行政價(jià)值進(jìn)行解釋與方向指引的作用?？偟膩?lái)說(shuō)，行政價(jià)值觀念將會(huì)對(duì)政府功能與結(jié)構(gòu)產(chǎn)生直接性的影響，即存在著怎樣的行政價(jià)值觀念便也就會(huì)有與之相對(duì)應(yīng)的政府體系與公共行政體系。鑒于此，對(duì)于當(dāng)前我國(guó)的行政管理人員而言便應(yīng)當(dāng)積極轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的陳舊行政價(jià)值觀，積極樹立起新的價(jià)值觀念，并以此來(lái)更好的投身于新公共管理事業(yè)當(dāng)中，使公共管理工作能夠在新的歷史時(shí)期找到新的發(fā)展路徑。
（一）由集權(quán)轉(zhuǎn)向?yàn)槊裰骱献鳌?BR> 新公共管理所倡導(dǎo)的民主并非是原本管理行政當(dāng)中的民主，而是促使私人部門與非政府組織來(lái)引入公共服務(wù)，并參與到提供公共產(chǎn)品當(dāng)中，廣泛聽取社會(huì)公眾的建議，切實(shí)促進(jìn)民主走入到公共領(lǐng)域當(dāng)中。民主行政不但是對(duì)社會(huì)公平與公共利益的有效維護(hù)，其更加重要的是還應(yīng)注重在執(zhí)行具體行政操作時(shí)民主性，突出對(duì)組織健全的制度化公民社會(huì)的培養(yǎng)。
行政管理的命脈即為效率，在此之中效率也涵括了效益、經(jīng)濟(jì)與時(shí)間三方面的要素，此三者間互為聯(lián)系，密不可分。傳統(tǒng)行政常常是過(guò)于關(guān)注于對(duì)社會(huì)公平與公正的問(wèn)題，而在一定程度上忽視了效率問(wèn)題；亦或是單純性的追求效率而犧牲掉了其中的某一項(xiàng)要素，最終所造成的后果便是行政成本居高不下，行政效率停滯不前。新公共管理的出現(xiàn)便促使關(guān)于行政效率的研究步入了新的階段，其更加注重由客觀實(shí)際情況出發(fā)，應(yīng)用現(xiàn)代化的技術(shù)手段，來(lái)將自身的`主觀能動(dòng)性積極的調(diào)動(dòng)起來(lái)，轉(zhuǎn)變行政方式、增強(qiáng)行政能力、創(chuàng)造機(jī)遇條件，最終實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新式發(fā)展。
（三）由政府中心主義轉(zhuǎn)向競(jìng)爭(zhēng)服務(wù)。
新公共管理理念會(huì)促使政府職能發(fā)生更加明顯的轉(zhuǎn)變，政府將更加傾向于為社會(huì)公眾提供純粹性的公共產(chǎn)品服務(wù)，并由非政府組織亦或是私人來(lái)共同參與為社會(huì)公眾提供混合公共產(chǎn)品，此兩者的積極協(xié)同有助于更好的服務(wù)于社會(huì)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公共利益的最大化。公共服務(wù)主體多樣化，摒棄了傳統(tǒng)的政府中心主義，政府和非政府組織處于完全相同的起來(lái)，來(lái)展開競(jìng)爭(zhēng)服務(wù)。對(duì)此，政府的公共管理行政人員必須要能夠具備良好的競(jìng)爭(zhēng)服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)這一方面意識(shí)素養(yǎng)的培養(yǎng)。
（四）由形式主義轉(zhuǎn)向?yàn)楦咝з|(zhì)量化。
新公共管理促使市場(chǎng)觀念與公共觀念完美的融合在了一起，促成了在行政理念上的發(fā)展與創(chuàng)新；在衡量公共行政基本關(guān)系之時(shí)，產(chǎn)生了其自身特殊的有關(guān)國(guó)家、社會(huì)、市場(chǎng)、人民、行政等多方面的關(guān)系理念，實(shí)現(xiàn)了對(duì)于行政價(jià)值觀念的發(fā)展；在行政執(zhí)行過(guò)程中應(yīng)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為中所較常采用的績(jī)效管理，在突出行政責(zé)任的同時(shí)，要確保行政管理的高效化，并最終促成行政組織文化的創(chuàng)新。
四、結(jié)語(yǔ)。
總而言之，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，傳統(tǒng)的統(tǒng)治型行政方式已經(jīng)愈發(fā)式弱，公共管理取得了巨大的進(jìn)步與發(fā)展，具備了更加多元、豐富的公共特性，同時(shí)其也表現(xiàn)的愈發(fā)明顯。在此階段當(dāng)中，基于新公共管理視野下的行政價(jià)值觀主要表現(xiàn)出了以下四方面的發(fā)展演變趨勢(shì)，即：由集權(quán)轉(zhuǎn)向?yàn)槊裰骱献鳌⒂墒嘏f轉(zhuǎn)向?yàn)閯?chuàng)新發(fā)展、由政府中心主義轉(zhuǎn)向競(jìng)爭(zhēng)服務(wù)、由形式主義轉(zhuǎn)向?yàn)楦咝з|(zhì)量化。
參考文獻(xiàn)：
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公共管理論文篇七
行為觀察實(shí)驗(yàn)室把人力資源管理課程體系涉及的人力資源規(guī)劃、工作分析、招聘錄用、人員素質(zhì)測(cè)評(píng)、薪酬管理、績(jī)效管理、勞資關(guān)系管理、職業(yè)生涯規(guī)劃、人員培訓(xùn)等模塊串聯(lián)起來(lái)，讓學(xué)生了解各模塊之間的關(guān)系，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣、實(shí)戰(zhàn)能力及面試技能，縮短參加工作后的磨合期。
行為觀察實(shí)驗(yàn)室一般配備單向玻璃、行為觀察臺(tái)、小組討論會(huì)議臺(tái)、多功能教師臺(tái)、麥克風(fēng)、六角電腦桌、球形攝像機(jī)、硬盤錄像機(jī)、專業(yè)監(jiān)聽設(shè)備、調(diào)音臺(tái)、吸頂音箱等。
公共管理論文篇八
許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家和衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)家的理論研究中健康被看作是人力資本的一個(gè)組成部分，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)推動(dòng)因素。
而實(shí)證研究也發(fā)現(xiàn)健康狀況對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用。
如果一個(gè)國(guó)家衛(wèi)生部門的績(jī)效非常差，那么該國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也將逐漸消失。
因此，對(duì)公共衛(wèi)生投入是一種投資，而不僅是消費(fèi)。
【題名】：衛(wèi)生事業(yè)管理中的綜合評(píng)價(jià)方法
為了保證衛(wèi)生機(jī)構(gòu)總目標(biāo)的完成，就要求各子系統(tǒng)都需完成其分(子)目標(biāo)，而衡量子目標(biāo)達(dá)到情況的尺度常需借助于相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，利用多項(xiàng)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)來(lái)反映整個(gè)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作完成的情況。
在用多指標(biāo)評(píng)價(jià)時(shí)，被評(píng)價(jià)單位間往往出現(xiàn)指標(biāo)此好彼差的矛盾現(xiàn)象。
因此，對(duì)整個(gè)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作完成的好壞難以得出清晰的認(rèn)識(shí)，這樣就必須采用綜合評(píng)價(jià)法。
對(duì)不同地區(qū)衛(wèi)生保健狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)涉及各類各級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)以及居民健康狀況等，無(wú)疑更需要使用綜合評(píng)價(jià)法了。
【題名】：衛(wèi)生事業(yè)管理本科專業(yè)建設(shè)的探討
文章通過(guò)分析衛(wèi)生事業(yè)管理本科專業(yè)建設(shè)中存在的主要問(wèn)題，提出了衛(wèi)生事業(yè)管理本科專業(yè)建設(shè)的對(duì)策建議。
【題名】：中美衛(wèi)生事業(yè)管理對(duì)比
1、所有制中國(guó)將衛(wèi)生事業(yè)歸屬為“公益性的福利事業(yè)”基本上為國(guó)家所有，如預(yù)防保健、疫情監(jiān)測(cè)、醫(yī)療信息。
絕大多數(shù)醫(yī)院、藥廠也歸國(guó)家所有。
但近十幾年的改革開放，國(guó)內(nèi)現(xiàn)在也出現(xiàn)了不少的私立醫(yī)院，股份制醫(yī)院(絕大多數(shù)是由部門所有或集體所有改造而來(lái))及合資藥廠。
國(guó)外的許多先進(jìn)醫(yī)療服務(wù)及藥品大量涌入中國(guó)市場(chǎng)，促進(jìn)了國(guó)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。
但在改革開放中，也出現(xiàn)了一些不法現(xiàn)象。
如假藥曾一度流行，曾發(fā)生幾起因使用假藥而致死人命的案件。
中國(guó)政府也處決了一名假藥經(jīng)營(yíng)者，查封了許多假藥經(jīng)營(yíng)店。
公共管理論文篇九
在國(guó)外的公共管理學(xué)是怎么樣的呢?他們公共管理事業(yè)發(fā)展得怎么樣?下面一起看看研究這些的學(xué)者發(fā)的論文吧!
論文1：國(guó)外公共管理中的部門協(xié)同機(jī)制研究。
摘要：
基于對(duì)公共管理領(lǐng)域中大量的實(shí)踐考察和總結(jié)分析，國(guó)外學(xué)者對(duì)部門協(xié)同進(jìn)行了可謂海量的研究。
這些研究主要包括部門協(xié)同的概念、動(dòng)因、類型、運(yùn)行機(jī)制、開展流程、影響因素等諸多內(nèi)容。
其中，有關(guān)運(yùn)行機(jī)制的研究為重中之重。
對(duì)于該內(nèi)容，學(xué)者們提出了非常多的、有見地的觀點(diǎn)。
這些成果對(duì)于人們認(rèn)識(shí)和研究部門協(xié)同將起到重要作用。
從總體上看，有關(guān)部門協(xié)同機(jī)制的研究仍處于一個(gè)不斷嘗試、探索的階段。
關(guān)鍵詞：
在國(guó)外，作為一種公共管理的新模式或類型，部門協(xié)同興起于新公共管理運(yùn)動(dòng)(newpublicmanagementmovement)的中后期。
在新公共管理運(yùn)動(dòng)中，公共管理的效率和質(zhì)量得到了大幅的提升，政府運(yùn)行的成本也大大降低，但也帶來(lái)了公共管理的空心化和碎片化、部門之間協(xié)調(diào)和合作的忽視等問(wèn)題。
部門協(xié)同不但能較好地解決這些問(wèn)題，而且能進(jìn)一步提升公共管理的效率和質(zhì)量，因而成為了許多國(guó)家新一輪公共管理改革的主要內(nèi)容和方向。
在實(shí)踐中，開展部門協(xié)同的公共管理領(lǐng)域非常多，例如環(huán)境保護(hù)、自然資源管理、教育服務(wù)、公共衛(wèi)生服務(wù)、交通安全治理、社區(qū)安全治理、犯罪預(yù)防和治理乃至城市發(fā)展建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等。
國(guó)外學(xué)者在深入考察這些領(lǐng)域中的實(shí)踐的基礎(chǔ)上對(duì)部門協(xié)同進(jìn)行了可謂海量的研究。
從總體上看，這些研究主要包括部門協(xié)同的概念、動(dòng)因、類型、運(yùn)行機(jī)制、開展流程、影響因素等諸多內(nèi)容。
在這些內(nèi)容中，部門協(xié)同的運(yùn)行機(jī)制為重中之重。
一、部門協(xié)同機(jī)制研究的基本情況。
一般認(rèn)為，部門協(xié)同是指多個(gè)不同的公共管理部門為實(shí)現(xiàn)共同確定的目標(biāo)而通過(guò)信息、資源和權(quán)力的共享、共同決策、聯(lián)合行動(dòng)等開展的較為正式的深度合作[1]。
從實(shí)踐情況來(lái)看，部門協(xié)同的成功開展絕非易事，不成功的案例也并不鮮見。
為實(shí)現(xiàn)成功的部門協(xié)同，就必須建立順暢的、完善的部門協(xié)同機(jī)制。
相對(duì)于單個(gè)部門的運(yùn)行機(jī)制而言，部門協(xié)同的運(yùn)行機(jī)制要復(fù)雜得多。
它所要解決的問(wèn)題是不同的部門具體采取什么樣的形式、通過(guò)什么樣的方式以及應(yīng)用什么樣的方法來(lái)共同解決復(fù)雜的社會(huì)問(wèn)題或處理跨部門邊界的公共事務(wù)。
對(duì)此，國(guó)外學(xué)者們基于不同的研究思路提出了許多有益的觀點(diǎn)。
一些學(xué)者主要研究不同的部門共同開展部門協(xié)同工作需要遵循的原則，并以這些原則作為部門協(xié)同的運(yùn)行機(jī)制。
例如，部門協(xié)同的開展需要遵循六個(gè)原則：(1)真正認(rèn)識(shí)到開展部門協(xié)同的必要性;(2)深刻理解開展部門協(xié)同的意圖及實(shí)現(xiàn)該意圖的現(xiàn)實(shí)可行性;(3)積極主動(dòng)地參與部門協(xié)同的工作;(4)建立并保持相互信任的關(guān)系;(5)進(jìn)行內(nèi)容明確且要求嚴(yán)格的工作安排;(6)推行過(guò)程管理和開展組織學(xué)習(xí)(organizationallearning)[2]。
一些學(xué)者對(duì)部門協(xié)同運(yùn)行涉及的要素進(jìn)行了分類，分析了部門協(xié)同的開展對(duì)這些要素提出的要求，把這些要求作為部門協(xié)同的運(yùn)行機(jī)制。
例如，部門協(xié)同涉及的要素分為權(quán)力、資金、工作習(xí)慣、技術(shù)或技能、思想或價(jià)值觀五類，對(duì)于權(quán)力要素，要求參與部門及其人員對(duì)于部門協(xié)同要開展的具體工作都要有明確的職責(zé)，部門協(xié)同不是臨時(shí)組織一批技術(shù)人員或管理人員去完成一件事情等等[3]。
一些學(xué)者以部門協(xié)同運(yùn)行的過(guò)程分析為主線，把此過(guò)程分為若干階段或部分，然后分別設(shè)計(jì)了各階段或部分中的基本工作框架，以此作為部門協(xié)同的運(yùn)行機(jī)制。
例如，部門協(xié)同的運(yùn)行被分為信息交流、行動(dòng)策劃、項(xiàng)目和方案實(shí)施、實(shí)施中的協(xié)調(diào)和合作與協(xié)同關(guān)系的建立和維系五個(gè)階段，在信息交流階段，基本工作包括部門間的相互學(xué)習(xí)、對(duì)各部門的現(xiàn)有工作和能開展的工作的了解、決策過(guò)程的公開、信息共享方法的確定等等[4]。
一些學(xué)者主要參照單個(gè)部門的運(yùn)行機(jī)制的構(gòu)成情況，從組織結(jié)構(gòu)、保障條件和行動(dòng)開展三個(gè)方面建立了部門協(xié)同的運(yùn)行機(jī)制。
采取措施鼓勵(lì)本部門人員積極參與部門協(xié)同等，行動(dòng)開展方面包括理解共同使命、明確工作目標(biāo)、推行績(jī)效管理、根據(jù)需要及時(shí)調(diào)整行動(dòng)方案、實(shí)現(xiàn)團(tuán)隊(duì)成員的全過(guò)程參與等[5]。
一些學(xué)者把部門協(xié)同視為一個(gè)與外部環(huán)境有著密切關(guān)系的開放系統(tǒng)，基于“輸入—處理—輸出”的模式建立了其運(yùn)行機(jī)制。
溝通交流方式的選擇、人員和資源的調(diào)配等，后者又包括行動(dòng)方案的實(shí)施和內(nèi)部管理活動(dòng)的開展，輸出部分為協(xié)同的績(jī)效及其評(píng)價(jià)等[6]。
還有一些學(xué)者基于先前學(xué)者們對(duì)部門協(xié)同的研究成果的梳理和分析，建立了一個(gè)包括初始條件、過(guò)程要素、組織管理、偶然因素和限制因素、績(jī)效和問(wèn)責(zé)五個(gè)部分的運(yùn)行機(jī)制。
部門協(xié)同績(jī)效的定期評(píng)價(jià)、基于績(jī)效評(píng)價(jià)的調(diào)整、績(jī)效管理系統(tǒng)的建立等[7]。
二、對(duì)部門協(xié)同機(jī)制研究的簡(jiǎn)評(píng)。
部門協(xié)同的運(yùn)行機(jī)制具有明顯的特殊性。
對(duì)于跨部門的公共事務(wù)，在傳統(tǒng)模式下其涉及的多個(gè)部門分別根據(jù)自己的職權(quán)范圍按照自己的程序處理屬于自己負(fù)責(zé)的部分，而在部門協(xié)同的模式下這些部門被聯(lián)合起來(lái)按照“特事特辦”的方式和方法對(duì)其共同處理。
如何把這些部門聯(lián)合起來(lái)，并確定這種“特事特辦”的方式和方法是建立部門協(xié)同的運(yùn)行機(jī)制的關(guān)鍵。
上述介紹的研究成果，多是對(duì)這些關(guān)鍵問(wèn)題的處理的觀點(diǎn)。
但是，無(wú)論在實(shí)踐中，還是在理論上，由于多種因素的影響，對(duì)這些關(guān)鍵問(wèn)題的處理都尚無(wú)定例，仍處于一個(gè)不斷嘗試、探索的階段。
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公共管理論文篇十
【內(nèi)容摘要】市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，我國(guó)各行各業(yè)表現(xiàn)出了迅猛的發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)公共管理提出了更多、更高要求。
我國(guó)公共管理在實(shí)踐中不斷遇到新的挑戰(zhàn)，學(xué)術(shù)界研究可謂百家爭(zhēng)鳴，因此也迎來(lái)了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。
以實(shí)現(xiàn)公共利益為目標(biāo)的公共管理，越發(fā)注重專業(yè)化、規(guī)范化、制度化建設(shè)，以期實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義建設(shè)目標(biāo)。
本文在對(duì)我國(guó)公共管理面臨問(wèn)題作出分析和論述的基礎(chǔ)上，就我國(guó)公共管理發(fā)展路徑進(jìn)行了探索。
學(xué)科意義上講，公共管理即是指對(duì)公共事務(wù)的管理，一般包括政府管理、行政管理、城市管理以及發(fā)展管理等。
近年來(lái)，在總書記的領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)公共管理邁上了新的臺(tái)階，學(xué)術(shù)界對(duì)有關(guān)方面的探討也越發(fā)深入，并取得了可喜成績(jī)。
但公共管理作為一個(gè)新課題，其發(fā)展尚處于發(fā)展階段，仍有許多亟需解決的問(wèn)題。
一、我國(guó)公共管理面臨的問(wèn)題
總體來(lái)講，我國(guó)歷經(jīng)長(zhǎng)期的創(chuàng)新改革，在公共管理方面取得了巨大成效，為推動(dòng)社會(huì)主義建設(shè)夯實(shí)了基礎(chǔ)。
但同時(shí)，客觀角度分析，我國(guó)公共管理依然面臨不少問(wèn)題，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。
(一)治理能力不足。
有效的公共管理在很大程度上依賴于治理能力，其現(xiàn)階段的目標(biāo)是要實(shí)現(xiàn)法制化、透明化、民主化以及制度化。
以當(dāng)前我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展形勢(shì)來(lái)看，整體表現(xiàn)良好，表明我國(guó)現(xiàn)行治理體系及能力符合行政生態(tài)環(huán)境，其大體方向并無(wú)問(wèn)題。
但是，從微觀的角度分析發(fā)現(xiàn)，我國(guó)治理能力距離現(xiàn)代化目標(biāo)要求還存在較大差距。
在已有的治理體系框架中，政府、公眾及市場(chǎng)主體等均被納入到主體范疇當(dāng)中，其整體建設(shè)落后，組織成員能力及素質(zhì)亟需提升。
公共管理論文篇十一
許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家和衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)家的理論研究中健康被看作是人力資本的一個(gè)組成部分，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)推動(dòng)因素。
而實(shí)證研究也發(fā)現(xiàn)健康狀況對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用。
如果一個(gè)國(guó)家衛(wèi)生部門的績(jī)效非常差，那么該國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也將逐漸消失。
因此，對(duì)公共衛(wèi)生投入是一種投資，而不僅是消費(fèi)。
公共管理論文篇十二
改進(jìn)教秘工作，提高工作效能，除了要營(yíng)造一個(gè)“以人為本”的外部環(huán)境之外，還要從內(nèi)部提升教秘自身的專業(yè)素質(zhì)，這也是新公共管理強(qiáng)調(diào)專業(yè)化管理的必然要求。
提高教學(xué)秘書的專業(yè)素質(zhì)可以從兩個(gè)方面入手:一方面是從源頭抓起，即在選聘教學(xué)秘書的過(guò)程中，要注重對(duì)高素質(zhì)人才的選拔，引進(jìn)高水平的師資力量來(lái)充實(shí)教學(xué)秘書隊(duì)伍。
隨著我國(guó)高等教育綜合改革的不斷深入，教秘工作的專業(yè)性、復(fù)雜性和難度不斷提高，對(duì)教秘的高素質(zhì)高水平要求日益凸顯。
因此，選拔高素質(zhì)高水平的教學(xué)秘書，將是教學(xué)工作順利、高效開展的重要保障，這也是當(dāng)前高校招聘工作中出現(xiàn)的一個(gè)重要趨勢(shì)。
另一方面，在選聘教學(xué)秘書人才后，要重視對(duì)教秘隊(duì)伍的培訓(xùn)和教育。
通過(guò)有計(jì)劃的組織培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，加強(qiáng)教秘隊(duì)伍的思想認(rèn)識(shí)，提升其服務(wù)意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和科研意識(shí)，從而提高其工作能力，保障教學(xué)工作的高效運(yùn)行。
公共管理論文篇一
一、人力資源。
濾去。
錄取同等水平的所有崗位人員，建立和建設(shè)的團(tuán)隊(duì)，對(duì)于，同等文化水平的相互溝通，是先見之明的溝通等式。
會(huì)避免太多，不必要的溝通問(wèn)題發(fā)生。
二、公共關(guān)系。
最優(yōu)秀的專業(yè)經(jīng)理人。
建立和規(guī)范。
所有的文字和文檔格式。
對(duì)于，以統(tǒng)一的口徑發(fā)布新聞;。
對(duì)于，以同一的規(guī)矩來(lái)實(shí)現(xiàn)零誤差的交流。
勢(shì)在必得。
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公共管理論文篇二
摘要：公路工程管理是個(gè)重要的過(guò)程，結(jié)合實(shí)際要求可知，如何進(jìn)行合理管理是重點(diǎn)，要從各個(gè)方面入手，發(fā)揮整體管理的最大化作用。但是當(dāng)前在整體管理中受到其他因素的影響，存在很多問(wèn)題，增加難度。本文中以公路工程管理現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，對(duì)如何進(jìn)行創(chuàng)新進(jìn)行分析。
關(guān)鍵詞：公路工程；管理創(chuàng)新；現(xiàn)狀分析。
近些年來(lái)我國(guó)公路工程發(fā)展取得突出的進(jìn)步，公路建設(shè)里程延長(zhǎng)，以公路建設(shè)和管理作為基礎(chǔ)，在后續(xù)實(shí)施階段需要了解具體困難，以影響因素作為基礎(chǔ)，在實(shí)施階段要做好保證工作，提升穩(wěn)定性。此外當(dāng)前公路工程管理中要做好管理工作的創(chuàng)新和完善，促進(jìn)公路行業(yè)的整體進(jìn)步。
1公路工程管理現(xiàn)狀。
公路工程管理是個(gè)重要的過(guò)程，結(jié)合當(dāng)前咋實(shí)際管理要求和注意事項(xiàng)等可知，如何進(jìn)行預(yù)設(shè)是重點(diǎn)，要明確實(shí)際管理內(nèi)容，發(fā)揮預(yù)設(shè)管理的整體作用。以下對(duì)公路工程管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析。
1.1缺乏合適完善的管理體系。
公路工程建設(shè)管理是個(gè)重要的過(guò)程，涉及到的范圍比較廣泛，結(jié)合實(shí)際內(nèi)容可知，如何進(jìn)行預(yù)設(shè)是關(guān)鍵，政府部門、施工企業(yè)和施工場(chǎng)地建設(shè)一個(gè)重要的過(guò)程，在實(shí)際建設(shè)中要掌握體系要求，為了避免出現(xiàn)預(yù)設(shè)不到位或者異常等情況，要提前預(yù)設(shè)，提升實(shí)際效益[1]。
1.2缺少完善的管理理念。
公路工程是我國(guó)基本工程，公路工程好壞直接影響人們的出行，結(jié)合運(yùn)營(yíng)管理和要求等可知，要進(jìn)行進(jìn)度和經(jīng)濟(jì)效益的調(diào)整，此外結(jié)合理念和創(chuàng)新模式等可知，要從現(xiàn)狀入手，保證施工材料符合要求，此外在績(jī)效管理的階段，要從綜合水平入手，規(guī)劃管理手段，提升穩(wěn)定性。
1.3缺乏專業(yè)管理人才。
公路工程建設(shè)是和綜合性的過(guò)程，以規(guī)劃面作為基礎(chǔ)，在預(yù)設(shè)和管理中要提升綜合素質(zhì)，結(jié)合素質(zhì)指標(biāo)和內(nèi)容等可知，如何保證穩(wěn)定性是關(guān)鍵，當(dāng)前公路建設(shè)是個(gè)復(fù)雜的過(guò)程，在管理和配置的階段要從各個(gè)細(xì)節(jié)入手，提前進(jìn)行預(yù)設(shè)和管理。但是在實(shí)施管理中存在經(jīng)驗(yàn)缺乏的現(xiàn)象，無(wú)法保證公路建設(shè)的順利實(shí)施。在整體管理中，結(jié)合相關(guān)性經(jīng)驗(yàn)可知，由于知識(shí)儲(chǔ)備不足，缺少創(chuàng)新意識(shí)，容易陷入經(jīng)驗(yàn)主義，導(dǎo)致工程建設(shè)受到影響[2]。
1.4整體管理水平低。
公路建設(shè)和管理以先進(jìn)的思想作為指導(dǎo)，以現(xiàn)有管理體系為基礎(chǔ)，可能存在專業(yè)人才缺失的現(xiàn)象，在整個(gè)管理過(guò)程中，要掌握項(xiàng)目的類型，以調(diào)整管理作為基礎(chǔ)，要明確實(shí)際管理順序。但是在整個(gè)管理中存在管理復(fù)雜的現(xiàn)象，對(duì)相關(guān)內(nèi)容無(wú)法進(jìn)行落實(shí)，結(jié)合現(xiàn)有制度和實(shí)際類型等，如果無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)管理技術(shù)的.有序應(yīng)用，則直接導(dǎo)致管理水平下降。在技術(shù)管理的過(guò)程中要明確技術(shù)類型，結(jié)合施工材料、施工數(shù)據(jù)和管理措施等進(jìn)行規(guī)劃。
2如何做好公路工程創(chuàng)新管理。
結(jié)合當(dāng)前公路實(shí)際管理概況可知，如何進(jìn)行創(chuàng)新是重點(diǎn)，結(jié)合創(chuàng)新形式和要求等可知，要以前進(jìn)行預(yù)設(shè)，結(jié)合科學(xué)有效的管理形式可知，在預(yù)設(shè)管理的過(guò)程中要明確注意事項(xiàng)，提升可行性。以下對(duì)如何做好公路工程創(chuàng)新管理進(jìn)行分析。
2.1創(chuàng)新現(xiàn)有管理體制。
結(jié)合公路創(chuàng)新類型可知，如何進(jìn)行預(yù)設(shè)是關(guān)鍵，以工程質(zhì)量調(diào)整為前提，需要進(jìn)行科學(xué)預(yù)設(shè)。管理人員要充分行使自身權(quán)利，在制度的制約下，自主履行義務(wù)。此外施工人員在秩序模式要求下，完成相關(guān)工作。以公路施工為基礎(chǔ)，需要對(duì)部門信息進(jìn)行分析，以組合形式作為基礎(chǔ)，必須對(duì)個(gè)別系統(tǒng)進(jìn)行嚴(yán)格的管理，對(duì)上一階段的工作進(jìn)行分析和總結(jié)。在現(xiàn)有總結(jié)管理基礎(chǔ)上完善，達(dá)到提升質(zhì)量的目的。在創(chuàng)新管理中按照流程要求實(shí)施.
2.2強(qiáng)化對(duì)管理人員的管理。
結(jié)合管理理念符合要求，在創(chuàng)新過(guò)程要致力于吸引人才和技術(shù)，在技術(shù)創(chuàng)新管理中要提升工作人員的綜合能力。以方案調(diào)整作為基礎(chǔ)，在實(shí)施階段要順應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律，了解當(dāng)前管理需求。以定期管理和培訓(xùn)作為基礎(chǔ)，要?jiǎng)?chuàng)新現(xiàn)有管理機(jī)構(gòu)。以內(nèi)部管理和調(diào)控為前提，提前進(jìn)行技術(shù)管理和應(yīng)用，結(jié)合企業(yè)內(nèi)部自動(dòng)要求可知，要幫助整個(gè)公路工程提升質(zhì)量。更為重要的是要進(jìn)行工作人員的培訓(xùn)，對(duì)沒(méi)有工作經(jīng)驗(yàn)的工作人員提前進(jìn)行管理，此外結(jié)合人才管理模式要求，需要提前創(chuàng)新，提升穩(wěn)定性[3]。
2.3進(jìn)行針對(duì)性管理。
（1）進(jìn)度管理以項(xiàng)目本身作為基礎(chǔ)，進(jìn)度是重要的依據(jù)，結(jié)合工程資源和進(jìn)度等可知，要結(jié)合實(shí)際情況，考慮到各方面的因素，對(duì)整個(gè)工程進(jìn)行分析，此外要結(jié)合圖形對(duì)整個(gè)工程進(jìn)行分析，以各個(gè)工程節(jié)點(diǎn)為基礎(chǔ)，要對(duì)不利情況進(jìn)行評(píng)估，以對(duì)應(yīng)的預(yù)案作為基礎(chǔ)，要提前進(jìn)對(duì)資料整合，結(jié)合進(jìn)度進(jìn)行調(diào)整，保證順利實(shí)施。（2）現(xiàn)場(chǎng)管理工程的現(xiàn)場(chǎng)管理在實(shí)際管理中有重要的地位，結(jié)合實(shí)際類型可知，如果不能進(jìn)行全面的評(píng)估，則容易造成制約，以評(píng)價(jià)模式和要求等為前提，要了解實(shí)際工作類型，對(duì)問(wèn)題提前分析，只有總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)后進(jìn)行管理，才能達(dá)到理想的效果。
2.4創(chuàng)新管理的組織結(jié)構(gòu)。
以組織結(jié)構(gòu)作為基礎(chǔ)，在實(shí)施階段要掌握管理內(nèi)容，以自身實(shí)際情況為前提，需要做好職能分析工作，以不同職能的應(yīng)用情況為基礎(chǔ)，要進(jìn)行彈性分析，結(jié)合現(xiàn)有原則和剛性準(zhǔn)則等可知，要提升整體實(shí)施水平。在滿足公路工程日常管理的要求下，適當(dāng)對(duì)組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行創(chuàng)新，按照要求進(jìn)行編制和管理，致力于重組和改進(jìn)，提升穩(wěn)定性工作人員要掌握組織機(jī)構(gòu)的類型，以技術(shù)引進(jìn)作為基礎(chǔ)，要有飽滿的熱情，工作人員要提升自身綜合能力，打開公路工程創(chuàng)新的新居民，提升整體適應(yīng)性。公路工程的管理人才不僅要有豐富的管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)公路的施工過(guò)程還要有一定的了解，在工作中需要每天保持飽滿的工作熱情，對(duì)工作積極認(rèn)真負(fù)責(zé)，發(fā)現(xiàn)工程施工過(guò)程中出現(xiàn)了錯(cuò)誤能夠在第一時(shí)間內(nèi)提出解決的辦法[4]。
3結(jié)束語(yǔ)。
公路工程作為當(dāng)前我國(guó)交通工程的基礎(chǔ)，在實(shí)際管理中有重要的作用，結(jié)合實(shí)際要求可知，如何進(jìn)行預(yù)設(shè)是重點(diǎn)，以管理形式作為基礎(chǔ)，需要了解工程實(shí)際問(wèn)題，做好理念管理工作。以綜合性管理水平作為基礎(chǔ)，要致力于專業(yè)化管理中，對(duì)體系進(jìn)行完善，提升整體能力。在績(jī)效培養(yǎng)管理中要做好工程指導(dǎo)工作，從各個(gè)方面入手，發(fā)揮創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)整體進(jìn)步。
參考文獻(xiàn)。
[2]李騰騰.論公路工程管理的創(chuàng)新發(fā)展[j].工程建設(shè)與設(shè)計(jì)，2017（23）：235~237.
公共管理論文篇三
摘要：社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期，新的公共管理模式是我國(guó)內(nèi)外行政改革方面的主要理論基礎(chǔ)，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有很深的影響。當(dāng)傳統(tǒng)的新公共管理順應(yīng)社會(huì)發(fā)展的潮流和發(fā)展方向進(jìn)行多方面的全方位的改革和變更，目的是為了更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。政府機(jī)關(guān)能更加切合實(shí)際的為百姓謀福利、辦實(shí)事。
關(guān)鍵詞：多維視角;新公共管理分析
1新公共管理的定義
新公共管理的概念非常松散，它是指一種試圖取代傳統(tǒng)的管理模式的新的理論，也是一種新的公共行政模式。新公共管理模式是現(xiàn)今社會(huì)國(guó)內(nèi)外運(yùn)用得比較廣泛的管理模式。
2新公共管理理論實(shí)施的文化背景
作為一種新的改革思想和模式，新公共管理是對(duì)時(shí)代要求的積極呼應(yīng)，是順應(yīng)新時(shí)代潮流的有效途徑。信息時(shí)代的快速更替，早在20世紀(jì)80年代，一些西方發(fā)達(dá)國(guó)家的政府管理相繼出現(xiàn)了嚴(yán)重的危機(jī)，傳統(tǒng)的`公共管理體制已不能順應(yīng)社會(huì)的潮流，面臨這巨大的管理漏洞，經(jīng)濟(jì)上出現(xiàn)的嚴(yán)重危機(jī)，一些西方國(guó)家開始提出了新的公共管理理論并得以實(shí)踐。它主張競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，重視公共服務(wù)效率，強(qiáng)調(diào)在公民的需求上盡量做到滿足公民需求最大化。新的體制應(yīng)用得到了廣大人民群眾的響應(yīng)與號(hào)召，新公共管理理論的實(shí)施與落實(shí)奠定了很深的基礎(chǔ)。
3新公共管理理論的代表人物
新公共管理理論的提出并實(shí)施是一個(gè)時(shí)代向另一個(gè)時(shí)代跨越的標(biāo)志，新公共管理理論實(shí)施的過(guò)程也是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程。許多學(xué)者對(duì)于新管理理論的發(fā)展做出了重大的貢獻(xiàn)，進(jìn)一步地針對(duì)本國(guó)的國(guó)情做出了更加完善的體系。
3.1胡德的生平極其主要學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)
克里斯托夫.胡德，英國(guó)著名的行政學(xué)者，畢業(yè)于約克大學(xué)，獲得社會(huì)科學(xué)政治學(xué)學(xué)士學(xué)位。胡德主張政府行政、規(guī)章制度和公共部門的改革研究。
3.2巴澤雷的生平及其主要學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)
麥克爾-巴澤雷，美國(guó)行政學(xué)者，1980年獲得斯坦福大學(xué)的文學(xué)學(xué)士學(xué)位。麥克爾-巴澤雷主張公共管理改革、戰(zhàn)略開發(fā)管理以及政府組織創(chuàng)新等方面。
公共管理論文篇四
公共部門人力資源管理激勵(lì)是指公共部門引導(dǎo)工作人員的行為方式和價(jià)值觀念，以實(shí)現(xiàn)共同的目標(biāo)，按預(yù)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)⒐操Y源分配給公共部門工作人員的過(guò)程。
如今，在經(jīng)濟(jì)全球化與信息技術(shù)的推動(dòng)下，公眾對(duì)公共部門的期望日益增高，為適應(yīng)外部環(huán)境劇烈的變化，公共部門人力資源管理出現(xiàn)了一些新的發(fā)展趨勢(shì)：
1.激勵(lì)人性化。
“以人為本”的管理理念在人力資源管理中得到充分體現(xiàn)，要求實(shí)行人本管理。
2.激勵(lì)制度化。
公共部門為了克服制度化過(guò)度的弊端，走向了有選擇性的靈活化。
3.激勵(lì)方式與私營(yíng)機(jī)構(gòu)接近化。
一方面政府部門形成了類似私營(yíng)機(jī)構(gòu)的具有競(jìng)爭(zhēng)性的人力資源管理新體制;另一方面以公正、效益為本的政府管理新文化進(jìn)一步影響著私營(yíng)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)理念與管理哲學(xué)。
二、我國(guó)公共部門人力資源管理中存在的激勵(lì)問(wèn)題。
我在中國(guó)人力資源開發(fā)網(wǎng)公布的“中國(guó)企業(yè)員工敬業(yè)指數(shù)調(diào)查報(bào)告”中看到這樣的結(jié)論：不同行業(yè)的員工敬業(yè)指數(shù)中，在政府部門工作或從事公共事業(yè)的員工敬業(yè)度最低。
這說(shuō)明公共部門的激勵(lì)存在著急需改進(jìn)的問(wèn)題。
(一)公共部門目標(biāo)導(dǎo)向的迷失。
激勵(lì)的價(jià)值導(dǎo)向模糊不清，缺乏激勵(lì)動(dòng)機(jī)。
組織本身目標(biāo)的錯(cuò)位和混亂。
我國(guó)的公共部門的使命定位與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下對(duì)于公共部門的使命要求嚴(yán)重脫節(jié)且員工個(gè)人目標(biāo)與組織目標(biāo)嚴(yán)重脫節(jié)，對(duì)于公共組織的使命感和認(rèn)同感不足，這就使組織目標(biāo)的激勵(lì)作用非常有限。
(二)薪酬制度缺乏合理性和公平性。
制定一個(gè)有效的、合適的薪酬制度，是人力資源管理過(guò)程的一個(gè)重要內(nèi)容。
相對(duì)而言，公共部門的薪酬制度則較為固化，缺乏合理性和公平性，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：第一，薪酬缺乏彈性，激勵(lì)機(jī)制名存實(shí)亡。
我國(guó)公共部門的分配問(wèn)題受制于既定的法律、政策，通常同一系統(tǒng)、同一部門要遵循相同的規(guī)范，由此導(dǎo)致了公職人員薪酬結(jié)構(gòu)的不合理。
第二，職工薪酬調(diào)整缺乏公平性。
公平理論告訴我們，人們關(guān)注薪酬差別的程度往往高于關(guān)心薪酬水平。
然而，在我國(guó)公共部門薪酬管理中不同職位的薪酬上調(diào)的幅度差異過(guò)大，易造成職工心理的失衡。
(三)績(jī)效評(píng)估和晉升機(jī)制的不科學(xué)。
公共部門屬于一個(gè)龐大的社會(huì)服務(wù)系統(tǒng)，是一個(gè)以謀取社會(huì)的公共利益為目的的.組織體系，其創(chuàng)造的社會(huì)效益通常需要一個(gè)比較長(zhǎng)的周期才能得以體現(xiàn)，并且許多情況下無(wú)法以貨幣性的指標(biāo)去衡量。
因此，這在一定種程度上導(dǎo)致了公共部門的產(chǎn)出難以量化。
基于這原因，我國(guó)公共部門往往采取一些間接性的指標(biāo)來(lái)進(jìn)行考核，而這勢(shì)必造成了公共部門職員的業(yè)績(jī)難以得到準(zhǔn)確和客觀的評(píng)價(jià)，進(jìn)而影響了考核對(duì)員工激勵(lì)應(yīng)有的作用。
(四)人才流動(dòng)機(jī)制缺乏靈活性和競(jìng)爭(zhēng)性。
我國(guó)公共部門在觀念上往往對(duì)人力資源的流動(dòng)持保守態(tài)度，表現(xiàn)為人才流動(dòng)機(jī)制的僵化，缺乏靈活性和競(jìng)爭(zhēng)性。
首先，體現(xiàn)在部門橫向之間職員流動(dòng)的僵化。
由于官僚行政組織所強(qiáng)調(diào)的權(quán)威等級(jí)和部門界限，各部門之間人才的交流很難得到有效實(shí)現(xiàn);其次，職員進(jìn)退機(jī)制的僵化也比較明顯。
我國(guó)公共部門雖然采用職位常任制，但絕大多數(shù)公共部門并沒(méi)有實(shí)行真正意義上的解聘制度，結(jié)果演變成了事實(shí)上的雇傭終身制。
第三，職員升遷缺乏競(jìng)爭(zhēng)性。
目前我國(guó)公共部門職務(wù)晉升制度尚不穩(wěn)定、不健全，職員的晉升沒(méi)有明確嚴(yán)格的條件、方法和程序。
公共管理論文篇五
醫(yī)學(xué)院校開設(shè)的公共管理類專業(yè)，大多是醫(yī)學(xué)和管理學(xué)交叉結(jié)合的綜合性學(xué)科，如公共事業(yè)管理(衛(wèi)生事業(yè)管理)是醫(yī)學(xué)、管理學(xué)和衛(wèi)生法學(xué)等學(xué)科的交叉融合，勞動(dòng)與社會(huì)保障(醫(yī)療保險(xiǎn))是醫(yī)學(xué)、管理學(xué)、保險(xiǎn)學(xué)等學(xué)科的交叉融合，這種交叉學(xué)科的特點(diǎn)對(duì)醫(yī)學(xué)院校公共管理類人才的培養(yǎng)提供了更高的要求和更大的挑戰(zhàn)。
第一篇
1目前課程設(shè)置過(guò)程中存在的問(wèn)題
1.1課程設(shè)置不當(dāng)、內(nèi)容滯后課程設(shè)置不當(dāng)。
有些院校課程設(shè)置缺乏科學(xué)性、系統(tǒng)性。
課程設(shè)置不以培養(yǎng)目標(biāo)為出發(fā)點(diǎn)，“因人設(shè)課”和“因課設(shè)人”的現(xiàn)象時(shí)有存在[7]。
主要表現(xiàn)在：一方面，學(xué)校課程設(shè)置偏向?qū)煹难芯糠较颍瑢I(yè)課開設(shè)片面狹窄，甚至存在為了照顧某些人而開設(shè)一些非必要課程，造成了碩士生知識(shí)的偏移和時(shí)間的浪費(fèi)。
另一方面，由于教師資源的短缺，有些課程的開設(shè)找不到有能力的老師，“因課設(shè)人”的“拉郎配現(xiàn)象”也在高校頻頻出現(xiàn)，教學(xué)質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題，碩士生的課程學(xué)習(xí)質(zhì)量得不到保障。
課程內(nèi)容滯后。
由于學(xué)科課程要求知識(shí)要成熟、嚴(yán)謹(jǐn)，因此一些學(xué)科領(lǐng)域的最新知識(shí)和科研成果，特別是一些熱點(diǎn)、重點(diǎn)、邊緣學(xué)科和高新技術(shù)的研究以及還在進(jìn)一步探索中的內(nèi)容，很少能及時(shí)地反映到研究生教育的課程內(nèi)容中。
1.2選課存在隨意性、目標(biāo)性不強(qiáng)碩士生入學(xué)后，面臨的首要任務(wù)是“選課”，如何選擇自己的課程體系對(duì)以后課題進(jìn)展產(chǎn)生很大的影響。
特別是應(yīng)屆碩士生，他們從來(lái)沒(méi)有接觸過(guò)科研課題，在選課時(shí)非常迷茫，存在選擇隨意性和目標(biāo)性不強(qiáng)等問(wèn)題。
所選課程部分由導(dǎo)師按照專業(yè)進(jìn)行指定;部分由學(xué)生根據(jù)課程題目、教學(xué)大綱及本人興趣進(jìn)行選定。
另外，碩士生課程學(xué)習(xí)過(guò)程中也存在盲目性，不能根據(jù)科研課題研究工作的要求進(jìn)行有針對(duì)性的、系統(tǒng)性的課程學(xué)習(xí)，導(dǎo)致了研究生課程學(xué)習(xí)與科研的脫節(jié)，課程學(xué)習(xí)的知識(shí)不能順利的應(yīng)用在科研工作中。
1.3對(duì)隱性課程的關(guān)注不夠完整的教育課程，應(yīng)當(dāng)包括顯性課程和隱性課程。
顯性課程是以課程計(jì)劃、教學(xué)大綱、教材形式明確陳述的課程;隱性則是以教育的物質(zhì)環(huán)境、精神氛圍等方式存在的，未明確陳述的課程;前者是通過(guò)學(xué)生有意識(shí)的特定的心理反應(yīng)起作用，后者則是通過(guò)學(xué)生無(wú)意識(shí)、非特定的心理反應(yīng)影響學(xué)生[8]。
隱性課程可具體到一門完整的課程中，隱性課程和顯性課程并存，如，潛藏在教材、教學(xué)活動(dòng)方式、師生關(guān)系、課堂氣氛中的文化價(jià)值、態(tài)度、習(xí)慣等，同時(shí)，隱性課程也存在于校內(nèi)外的教育活動(dòng)中。
科爾伯格認(rèn)為、家庭、學(xué)校和廣大社會(huì)道德氣氛也是隱性課程。
隱性課程具有陶冶功能、育美功能、益智功能、健體功能[8]。
但國(guó)內(nèi)大部分高等院校忽略隱性課程的重要性，對(duì)隱性課程關(guān)注度不夠。
2課程學(xué)習(xí)和一級(jí)學(xué)科課程體系建設(shè)的必要性
2.1課程學(xué)習(xí)的重要性從研究生教育的核心概念及本質(zhì)特性來(lái)看，研究生教育學(xué)理論體系中最常見、最普遍、最根本的概念就是“學(xué)習(xí)和創(chuàng)新知識(shí)”[9]。
課程學(xué)習(xí)是研究生培養(yǎng)的重要組成部分。
其主要目的是提高研究生的創(chuàng)造性，培養(yǎng)科學(xué)的思維習(xí)慣和認(rèn)知品質(zhì)，完成碩士生階段培養(yǎng)目標(biāo)，為科學(xué)研究服務(wù)[10]。
在科學(xué)研究中，只有掌握牢固的基礎(chǔ)知識(shí)和系統(tǒng)的專業(yè)技能才能擁有隨機(jī)應(yīng)變的能力和創(chuàng)造性思維去探索研究，完成碩士生培養(yǎng)目標(biāo)。
學(xué)習(xí)研究過(guò)程是一個(gè)認(rèn)知過(guò)程，必須遵守認(rèn)知的普遍規(guī)律，首先獲取信息，然后使用信息，最后進(jìn)行開拓創(chuàng)新階段。
碩士生課程學(xué)習(xí)屬于知識(shí)的獲取階段，合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)和系統(tǒng)的專業(yè)知識(shí)體系是科學(xué)研究的基礎(chǔ)。
雖然本科階段是基礎(chǔ)知識(shí)學(xué)習(xí)的主要階段，但籠統(tǒng)且過(guò)于寬泛的課程學(xué)習(xí)，無(wú)法使學(xué)生集中知識(shí)進(jìn)行某一領(lǐng)域的科學(xué)研究。
碩士生課程學(xué)習(xí)主要是根據(jù)科學(xué)研究的需要進(jìn)行選課，補(bǔ)充本科階段專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)的不足，更深層次的對(duì)某一專門領(lǐng)域進(jìn)行科學(xué)研究;另一方面，在本科階段學(xué)習(xí)很少會(huì)涉及到科學(xué)研究的方法，缺乏科研意識(shí)和創(chuàng)新能力，碩士課程的開設(shè)和教學(xué)方法的改進(jìn)，可以幫助培養(yǎng)碩士生的科研意識(shí)和創(chuàng)新能力。
2.2一級(jí)學(xué)科課程設(shè)置的科學(xué)性目前國(guó)內(nèi)大部分院校碩士生課程體系都是基于二級(jí)學(xué)科建立的，這導(dǎo)致研究生獲取知識(shí)面狹窄且過(guò)于專業(yè)化、交叉性學(xué)科開設(shè)困難、學(xué)生適應(yīng)能力差等一些問(wèn)題的出現(xiàn)。
一些畢業(yè)留校教學(xué)的碩士生甚至沒(méi)有能力開設(shè)其一級(jí)學(xué)科下其他二級(jí)學(xué)科的專業(yè)基礎(chǔ)課程。
而畢業(yè)后在社會(huì)崗位工作的碩士生由于知識(shí)面狹窄且適應(yīng)能力差，工作中處處遇到阻礙。
基于一級(jí)學(xué)科的碩士生課程體系，一級(jí)學(xué)科基礎(chǔ)課程是基礎(chǔ)性、通用性和寬廣性的，為二級(jí)學(xué)科的專門化發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的平臺(tái)，解決了碩士生知識(shí)面過(guò)于狹窄，適應(yīng)能力差等問(wèn)題[11]。
另一方面，醫(yī)學(xué)院?；谝患?jí)學(xué)科課程體系是碩士生教育發(fā)展過(guò)程中的必然產(chǎn)物。
醫(yī)學(xué)院校的環(huán)境特殊性，資源偏移性和教師資源分布不均等問(wèn)題，促使基于一級(jí)學(xué)科碩士生課程體系的出現(xiàn)。
第一，它打破了不同學(xué)科間的壁壘，擴(kuò)大了學(xué)生的知識(shí)面。
第二，充分利用優(yōu)秀教師的資源，有效地緩解教師資源不足和師資力量分布不均等問(wèn)題。
總之，目前社會(huì)是一個(gè)多元化、信息化的社會(huì)，迫切需要素高質(zhì)復(fù)合型人才，基于一級(jí)學(xué)科課程體系的建設(shè)有利于復(fù)合型人才的培養(yǎng)，有效地緩解了醫(yī)學(xué)院校教育過(guò)程中存在的一系列問(wèn)題。
3第四軍醫(yī)大學(xué)基于一級(jí)學(xué)科公共管理碩士課程模本的建立
在基于一級(jí)學(xué)科的碩士生課程體系建設(shè)中第四軍醫(yī)大學(xué)(以下簡(jiǎn)稱“我?！?重視課程設(shè)置的相對(duì)完整性，突出前沿性，明確課程設(shè)置體系的層次性，強(qiáng)調(diào)研究生教育課程設(shè)置體系的個(gè)性化。
在對(duì)公共管理專業(yè)相關(guān)單位調(diào)查訪問(wèn)的基礎(chǔ)上，了解學(xué)生、教師和社會(huì)需求及目前培養(yǎng)方案存在的問(wèn)題，完善公共管理碩士的培養(yǎng)目標(biāo)，根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)的具體要求設(shè)置碩士生課程。
同時(shí)，借鑒國(guó)內(nèi)外一些已經(jīng)建立一級(jí)學(xué)科課程體系的高校課程設(shè)置情況，和一些知名院校的培養(yǎng)方案，取其精華，去其糟粕，進(jìn)一步完善一級(jí)學(xué)科課程體系，保持課程的多樣性和個(gè)性化，注重創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新思維的培養(yǎng)。
3.1構(gòu)建課程體系基本原則要考慮學(xué)科發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律以及研究生的層次和個(gè)性化發(fā)展，有利于研究生打好廣博、堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)，培養(yǎng)研究生重組與整合知識(shí)的綜合能力，構(gòu)建研究生知識(shí)邏輯和解決問(wèn)題的能力以及進(jìn)行科技創(chuàng)新的探索能力[12]。
3.2進(jìn)一步明確并細(xì)化培養(yǎng)目標(biāo)課程體系的開發(fā)是循序漸進(jìn)的：從學(xué)校闡明的教育目標(biāo)開始，以對(duì)每個(gè)學(xué)生畢業(yè)前后的評(píng)價(jià)結(jié)束。
設(shè)計(jì)階段從明確總體目標(biāo)開始，然后又向著制訂課程目標(biāo)、單元目標(biāo)進(jìn)展，所闡述的目標(biāo)越來(lái)越具體化。
每一門具體課程的設(shè)計(jì)，教學(xué)方法的選擇，對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)都將以這些目標(biāo)為依據(jù)[13]。
公共管理碩士培養(yǎng)目標(biāo)：培養(yǎng)德、智、體全面發(fā)展的適合社會(huì)發(fā)展需要的公共管理專業(yè)人才。
以馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論為指導(dǎo)思想，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)和掌握公共管理理論基礎(chǔ)和專業(yè)知識(shí)，熟悉我國(guó)和國(guó)際公共管理理論與實(shí)踐的現(xiàn)狀及其發(fā)展趨勢(shì)，具有獨(dú)立分析與解決本學(xué)科理論與實(shí)踐問(wèn)題的科學(xué)研究能力，不僅要重視人才培養(yǎng)的高層次性，更要重視創(chuàng)新能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)業(yè)精神的培養(yǎng)。
能熟練地運(yùn)用英語(yǔ),畢業(yè)后適合到高等學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)從事本專業(yè)的教學(xué)與科研工作，適合到政府部門和事業(yè)單位從事管理工作。
碩士生的培養(yǎng)目標(biāo)相當(dāng)一部分以課程為中介而實(shí)現(xiàn)的，課程是實(shí)現(xiàn)教育培養(yǎng)目標(biāo)的基本途徑和手段。
研究生教育培養(yǎng)目標(biāo)與研究生教育課程內(nèi)容的選擇、課程設(shè)置及體系構(gòu)建有著直接的關(guān)系。
課程在實(shí)質(zhì)上就是培養(yǎng)目標(biāo)的細(xì)化,研究生的課程設(shè)置應(yīng)以培養(yǎng)目標(biāo)作為根本依據(jù)。
具體而言，總體性培養(yǎng)目標(biāo)實(shí)際上是規(guī)定了研究生教育應(yīng)培養(yǎng)“什么樣的人”，它是課程設(shè)置的總綱;具體性培養(yǎng)目標(biāo)規(guī)定了某專業(yè)應(yīng)培養(yǎng)什么樣的“專門人才”，是課程設(shè)置的直接依據(jù)[14]。
培養(yǎng)目標(biāo)的確立與實(shí)現(xiàn)決定著人才的培養(yǎng)質(zhì)量，引導(dǎo)著課程目標(biāo)的制訂和課程學(xué)習(xí)的進(jìn)行。
課程目標(biāo)是培養(yǎng)目標(biāo)的細(xì)化和分支，詳細(xì)地說(shuō)明了課程學(xué)習(xí)的基本任務(wù)與要求。
進(jìn)一步明確并細(xì)化了公共管理碩士生的培養(yǎng)目標(biāo)，為課程體系建設(shè)指明了正確的方向。
3.3明確課程體系的基本架構(gòu)基于二級(jí)學(xué)科的碩士生課程體系架構(gòu)分為公共基礎(chǔ)課，專業(yè)基礎(chǔ)和專業(yè)選修課及選修課三部分，實(shí)踐環(huán)節(jié)包括“學(xué)術(shù)研討會(huì)與學(xué)術(shù)報(bào)告”和“教學(xué)或臨床管理實(shí)踐”，課程設(shè)置簡(jiǎn)單，條理性差，忽略碩士生培養(yǎng)目標(biāo)的可實(shí)現(xiàn)性。
與基于二級(jí)學(xué)科的課程體系設(shè)置相比，基于一級(jí)學(xué)科的課程體系架構(gòu)整合了方法類及工具技術(shù)類課程，增開了一級(jí)學(xué)科的專業(yè)基礎(chǔ)課程，選修課程中增加了跨學(xué)科選修課和跨專業(yè)補(bǔ)修課程，在充分利用教師資源的同時(shí)，使碩士生課程體系更加完整和多樣化，盡量彌補(bǔ)目前國(guó)內(nèi)碩士生課程設(shè)置中存在的問(wèn)題。
另外，研究生課程學(xué)習(xí)階段分為考試和考查兩種課程。
考查課程成績(jī)采取平時(shí)考核成績(jī)和期末考查成績(jī)雙重結(jié)合的形式進(jìn)行記錄。
平時(shí)考核包括課堂表現(xiàn)、測(cè)驗(yàn)、作業(yè)、考勤等方面的內(nèi)容;期末考查由任課教師根據(jù)課程實(shí)際情況，可采取專項(xiàng)設(shè)計(jì)、技能測(cè)試、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)、專題論文等方法進(jìn)行考查。
我?；谝患?jí)學(xué)科的課程體系中公共管理類碩士生課程體系模本見表1，公共課程是基于國(guó)家規(guī)定和學(xué)校需求，針對(duì)科學(xué)學(xué)位碩士生統(tǒng)一開設(shè)的課程，重視政治理論課和英語(yǔ)。
基礎(chǔ)課程是碩士生階段進(jìn)行科學(xué)研究所用到最基本的方法類課程。
特別是對(duì)研究方法和實(shí)驗(yàn)工具技術(shù)的學(xué)習(xí)，是碩士生科學(xué)研究的基礎(chǔ)。
如下列課程的開設(shè)：文獻(xiàn)檢索，主要學(xué)習(xí)科學(xué)研究所用到的文獻(xiàn)檢索方法，特別注重對(duì)一次文獻(xiàn)和英文文獻(xiàn)的檢索與查閱方法;高級(jí)流行病學(xué)與循證醫(yī)學(xué)，學(xué)習(xí)流行病臨床研究方法、評(píng)價(jià)與循證醫(yī)學(xué)實(shí)踐案例等，培養(yǎng)學(xué)生有意識(shí)地、明確地、審慎地收集證據(jù)進(jìn)行研究，為科學(xué)實(shí)驗(yàn)和調(diào)研提供正確的思維方式、科學(xué)的研究方法和理性的判斷;實(shí)驗(yàn)方法與數(shù)據(jù)處理：培養(yǎng)學(xué)生數(shù)據(jù)處理能力，提高數(shù)據(jù)利用率和有效率。
一級(jí)學(xué)科專業(yè)基礎(chǔ)課程是基礎(chǔ)性、通用性和寬廣性的課程，注重學(xué)科間的交叉融合。
在美國(guó)，研究生教育在很長(zhǎng)一段時(shí)期里功利和實(shí)用的.色彩比較濃，從碩士到博士，各類專業(yè)應(yīng)用性的課程開設(shè)得比較多，對(duì)系統(tǒng)的基礎(chǔ)理論課程的設(shè)置和教學(xué)有所忽視[15]，研究生教育重視基礎(chǔ)知識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)的培養(yǎng)。
根據(jù)一級(jí)學(xué)科培養(yǎng)方案要求整合跨二級(jí)學(xué)科的碩士生課程，設(shè)置一級(jí)學(xué)科專業(yè)基礎(chǔ)課。
下列課程比較適合被設(shè)置為公共管理一級(jí)學(xué)科的基礎(chǔ)課程。
公共管理學(xué)：是運(yùn)用管理學(xué)、政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等多學(xué)科理論與方法專門研究公共組織的學(xué)科。
管理心理學(xué)：是由心理學(xué)、社會(huì)學(xué)、政治學(xué)和人類學(xué)4門學(xué)科構(gòu)成的綜合性課程。
主要任務(wù)是探索改進(jìn)管理工作的心理依據(jù)，尋求激勵(lì)人心理和行為的各種途徑和方法，最大限度地調(diào)動(dòng)人的積極性、創(chuàng)造性，提高勞動(dòng)工作效率。
在我校，心理學(xué)特別是實(shí)驗(yàn)心理學(xué)的教學(xué)及科研，擁有強(qiáng)大的師資力量及先進(jìn)的科學(xué)儀器和技術(shù)水平，是我校特色相關(guān)學(xué)科。
跨學(xué)科任選課可以選擇自己感興趣的，研究生階段開設(shè)的所有課程。
二級(jí)學(xué)科補(bǔ)修課是跨專業(yè)研究生要求必須選修的，本專業(yè)本科階段必修課程(教學(xué)方法和內(nèi)容可以根據(jù)碩士生的學(xué)習(xí)和理解能力加以調(diào)整)。
學(xué)術(shù)研討會(huì)與學(xué)術(shù)報(bào)告是學(xué)校或科室舉辦的前沿性講座或研討會(huì)。
教學(xué)或臨床管理實(shí)踐是研究生階段必須參加教學(xué)或臨床管理工作。
研究生教育是一種研究型學(xué)習(xí)，用類似科學(xué)研究的方式，主動(dòng)地獲取知識(shí)、應(yīng)用知識(shí)、解決問(wèn)題的學(xué)習(xí)活動(dòng)[16]。
我校在教學(xué)管理及改革過(guò)程中充分認(rèn)識(shí)到課程學(xué)習(xí)的重要性，發(fā)動(dòng)全校不同專業(yè)學(xué)院共同進(jìn)行“基于一級(jí)學(xué)科的研究生課程體系建設(shè)”課題研究，并取得了豐碩的成果。
公共管理論文篇六
摘要：本文介紹了新公共管理理論最主要的三方面內(nèi)容，并就行政價(jià)值觀念的具體內(nèi)涵進(jìn)行了簡(jiǎn)要分析，對(duì)新公共管理當(dāng)中所涵括的新時(shí)代精神與文化進(jìn)行了探討，對(duì)于當(dāng)代公共行政者而言，在行政價(jià)值觀念的建構(gòu)過(guò)程中，必須由以下幾個(gè)視角來(lái)展開：民主合作行政、創(chuàng)新發(fā)展行政、競(jìng)爭(zhēng)服務(wù)行政、高效質(zhì)量行政。
關(guān)鍵詞：新公共管理；政府；行政價(jià)值觀。
行政價(jià)值觀的內(nèi)涵即為行政主體對(duì)于其所追求的某種行政思想、觀念，以及行為方式的理解。在行政價(jià)值觀念當(dāng)中涵括了大量對(duì)于具體行政事務(wù)的思想解讀，因此行政價(jià)值觀念在一定程度上對(duì)于具體的行政行為也具備著一定的指引價(jià)值。因此行政價(jià)值觀也是公共行政的重要基礎(chǔ)之一，將會(huì)直接影響到政府的結(jié)構(gòu)與功能。隨著當(dāng)前我國(guó)政治文明建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)，對(duì)于行政價(jià)值觀念也便提出了更為嚴(yán)苛的要求，公共行政理論發(fā)展也為行政價(jià)值觀念的建構(gòu)與提供帶來(lái)了可能。因而，便需要能夠由當(dāng)前我國(guó)的實(shí)際情況來(lái)考慮，來(lái)全面審視當(dāng)前我國(guó)的行政價(jià)值觀建構(gòu)問(wèn)題。
在新公共管理理論當(dāng)中具體就涵括了三方面的內(nèi)容，即：1）公共服務(wù)主體多樣化，政府將更多的精力放在了對(duì)于主要公共產(chǎn)品的供給方面，采取的是“多中心公共治理模式”；2）執(zhí)行機(jī)構(gòu)更加自主化，政府行政單位在具體的行政執(zhí)行過(guò)程中具備有極大的自主性特征，可基于政策與項(xiàng)目整體框架的執(zhí)行基礎(chǔ)上采取合同管理、績(jī)效管理、公共管理等方式，來(lái)自主進(jìn)行對(duì)公共產(chǎn)品供給體制的設(shè)計(jì)工作；3）地方政府分權(quán)化，也就是重點(diǎn)突出地方政府在提供以地方公共產(chǎn)品，推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程之中所起到的基礎(chǔ)性作用價(jià)值。在公共管理所包括的主要內(nèi)容如下圖1所示。
二、行政價(jià)值觀分析。
行政價(jià)值觀即為行政主體就針對(duì)某一行政思想、觀念及行為方式的理解與追求。其中還涵括了擁有相應(yīng)行政價(jià)值觀的人員對(duì)于具體行政事務(wù)的理解，因此其也便具備了一定的解釋性特點(diǎn)；并且行政價(jià)值觀念在一定程度上對(duì)于具體的行政行為也具備著一定的指引意義，具有著特定的方向性特點(diǎn)。也正是基于行政價(jià)值觀本身所存在著的這雙重特性，導(dǎo)致行政價(jià)值觀念本身便存在著對(duì)于具體行政價(jià)值進(jìn)行解釋與方向指引的作用?？偟膩?lái)說(shuō)，行政價(jià)值觀念將會(huì)對(duì)政府功能與結(jié)構(gòu)產(chǎn)生直接性的影響，即存在著怎樣的行政價(jià)值觀念便也就會(huì)有與之相對(duì)應(yīng)的政府體系與公共行政體系。鑒于此，對(duì)于當(dāng)前我國(guó)的行政管理人員而言便應(yīng)當(dāng)積極轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的陳舊行政價(jià)值觀，積極樹立起新的價(jià)值觀念，并以此來(lái)更好的投身于新公共管理事業(yè)當(dāng)中，使公共管理工作能夠在新的歷史時(shí)期找到新的發(fā)展路徑。
（一）由集權(quán)轉(zhuǎn)向?yàn)槊裰骱献鳌?BR> 新公共管理所倡導(dǎo)的民主并非是原本管理行政當(dāng)中的民主，而是促使私人部門與非政府組織來(lái)引入公共服務(wù)，并參與到提供公共產(chǎn)品當(dāng)中，廣泛聽取社會(huì)公眾的建議，切實(shí)促進(jìn)民主走入到公共領(lǐng)域當(dāng)中。民主行政不但是對(duì)社會(huì)公平與公共利益的有效維護(hù)，其更加重要的是還應(yīng)注重在執(zhí)行具體行政操作時(shí)民主性，突出對(duì)組織健全的制度化公民社會(huì)的培養(yǎng)。
行政管理的命脈即為效率，在此之中效率也涵括了效益、經(jīng)濟(jì)與時(shí)間三方面的要素，此三者間互為聯(lián)系，密不可分。傳統(tǒng)行政常常是過(guò)于關(guān)注于對(duì)社會(huì)公平與公正的問(wèn)題，而在一定程度上忽視了效率問(wèn)題；亦或是單純性的追求效率而犧牲掉了其中的某一項(xiàng)要素，最終所造成的后果便是行政成本居高不下，行政效率停滯不前。新公共管理的出現(xiàn)便促使關(guān)于行政效率的研究步入了新的階段，其更加注重由客觀實(shí)際情況出發(fā)，應(yīng)用現(xiàn)代化的技術(shù)手段，來(lái)將自身的`主觀能動(dòng)性積極的調(diào)動(dòng)起來(lái)，轉(zhuǎn)變行政方式、增強(qiáng)行政能力、創(chuàng)造機(jī)遇條件，最終實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新式發(fā)展。
（三）由政府中心主義轉(zhuǎn)向競(jìng)爭(zhēng)服務(wù)。
新公共管理理念會(huì)促使政府職能發(fā)生更加明顯的轉(zhuǎn)變，政府將更加傾向于為社會(huì)公眾提供純粹性的公共產(chǎn)品服務(wù)，并由非政府組織亦或是私人來(lái)共同參與為社會(huì)公眾提供混合公共產(chǎn)品，此兩者的積極協(xié)同有助于更好的服務(wù)于社會(huì)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公共利益的最大化。公共服務(wù)主體多樣化，摒棄了傳統(tǒng)的政府中心主義，政府和非政府組織處于完全相同的起來(lái)，來(lái)展開競(jìng)爭(zhēng)服務(wù)。對(duì)此，政府的公共管理行政人員必須要能夠具備良好的競(jìng)爭(zhēng)服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)這一方面意識(shí)素養(yǎng)的培養(yǎng)。
（四）由形式主義轉(zhuǎn)向?yàn)楦咝з|(zhì)量化。
新公共管理促使市場(chǎng)觀念與公共觀念完美的融合在了一起，促成了在行政理念上的發(fā)展與創(chuàng)新；在衡量公共行政基本關(guān)系之時(shí)，產(chǎn)生了其自身特殊的有關(guān)國(guó)家、社會(huì)、市場(chǎng)、人民、行政等多方面的關(guān)系理念，實(shí)現(xiàn)了對(duì)于行政價(jià)值觀念的發(fā)展；在行政執(zhí)行過(guò)程中應(yīng)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為中所較常采用的績(jī)效管理，在突出行政責(zé)任的同時(shí)，要確保行政管理的高效化，并最終促成行政組織文化的創(chuàng)新。
四、結(jié)語(yǔ)。
總而言之，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，傳統(tǒng)的統(tǒng)治型行政方式已經(jīng)愈發(fā)式弱，公共管理取得了巨大的進(jìn)步與發(fā)展，具備了更加多元、豐富的公共特性，同時(shí)其也表現(xiàn)的愈發(fā)明顯。在此階段當(dāng)中，基于新公共管理視野下的行政價(jià)值觀主要表現(xiàn)出了以下四方面的發(fā)展演變趨勢(shì)，即：由集權(quán)轉(zhuǎn)向?yàn)槊裰骱献鳌⒂墒嘏f轉(zhuǎn)向?yàn)閯?chuàng)新發(fā)展、由政府中心主義轉(zhuǎn)向競(jìng)爭(zhēng)服務(wù)、由形式主義轉(zhuǎn)向?yàn)楦咝з|(zhì)量化。
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公共管理論文篇七
行為觀察實(shí)驗(yàn)室把人力資源管理課程體系涉及的人力資源規(guī)劃、工作分析、招聘錄用、人員素質(zhì)測(cè)評(píng)、薪酬管理、績(jī)效管理、勞資關(guān)系管理、職業(yè)生涯規(guī)劃、人員培訓(xùn)等模塊串聯(lián)起來(lái)，讓學(xué)生了解各模塊之間的關(guān)系，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣、實(shí)戰(zhàn)能力及面試技能，縮短參加工作后的磨合期。
行為觀察實(shí)驗(yàn)室一般配備單向玻璃、行為觀察臺(tái)、小組討論會(huì)議臺(tái)、多功能教師臺(tái)、麥克風(fēng)、六角電腦桌、球形攝像機(jī)、硬盤錄像機(jī)、專業(yè)監(jiān)聽設(shè)備、調(diào)音臺(tái)、吸頂音箱等。
公共管理論文篇八
許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家和衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)家的理論研究中健康被看作是人力資本的一個(gè)組成部分，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)推動(dòng)因素。
而實(shí)證研究也發(fā)現(xiàn)健康狀況對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用。
如果一個(gè)國(guó)家衛(wèi)生部門的績(jī)效非常差，那么該國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也將逐漸消失。
因此，對(duì)公共衛(wèi)生投入是一種投資，而不僅是消費(fèi)。
【題名】：衛(wèi)生事業(yè)管理中的綜合評(píng)價(jià)方法
為了保證衛(wèi)生機(jī)構(gòu)總目標(biāo)的完成，就要求各子系統(tǒng)都需完成其分(子)目標(biāo)，而衡量子目標(biāo)達(dá)到情況的尺度常需借助于相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，利用多項(xiàng)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)來(lái)反映整個(gè)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作完成的情況。
在用多指標(biāo)評(píng)價(jià)時(shí)，被評(píng)價(jià)單位間往往出現(xiàn)指標(biāo)此好彼差的矛盾現(xiàn)象。
因此，對(duì)整個(gè)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作完成的好壞難以得出清晰的認(rèn)識(shí)，這樣就必須采用綜合評(píng)價(jià)法。
對(duì)不同地區(qū)衛(wèi)生保健狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)涉及各類各級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)以及居民健康狀況等，無(wú)疑更需要使用綜合評(píng)價(jià)法了。
【題名】：衛(wèi)生事業(yè)管理本科專業(yè)建設(shè)的探討
文章通過(guò)分析衛(wèi)生事業(yè)管理本科專業(yè)建設(shè)中存在的主要問(wèn)題，提出了衛(wèi)生事業(yè)管理本科專業(yè)建設(shè)的對(duì)策建議。
【題名】：中美衛(wèi)生事業(yè)管理對(duì)比
1、所有制中國(guó)將衛(wèi)生事業(yè)歸屬為“公益性的福利事業(yè)”基本上為國(guó)家所有，如預(yù)防保健、疫情監(jiān)測(cè)、醫(yī)療信息。
絕大多數(shù)醫(yī)院、藥廠也歸國(guó)家所有。
但近十幾年的改革開放，國(guó)內(nèi)現(xiàn)在也出現(xiàn)了不少的私立醫(yī)院，股份制醫(yī)院(絕大多數(shù)是由部門所有或集體所有改造而來(lái))及合資藥廠。
國(guó)外的許多先進(jìn)醫(yī)療服務(wù)及藥品大量涌入中國(guó)市場(chǎng)，促進(jìn)了國(guó)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。
但在改革開放中，也出現(xiàn)了一些不法現(xiàn)象。
如假藥曾一度流行，曾發(fā)生幾起因使用假藥而致死人命的案件。
中國(guó)政府也處決了一名假藥經(jīng)營(yíng)者，查封了許多假藥經(jīng)營(yíng)店。
公共管理論文篇九
在國(guó)外的公共管理學(xué)是怎么樣的呢?他們公共管理事業(yè)發(fā)展得怎么樣?下面一起看看研究這些的學(xué)者發(fā)的論文吧!
論文1：國(guó)外公共管理中的部門協(xié)同機(jī)制研究。
摘要：
基于對(duì)公共管理領(lǐng)域中大量的實(shí)踐考察和總結(jié)分析，國(guó)外學(xué)者對(duì)部門協(xié)同進(jìn)行了可謂海量的研究。
這些研究主要包括部門協(xié)同的概念、動(dòng)因、類型、運(yùn)行機(jī)制、開展流程、影響因素等諸多內(nèi)容。
其中，有關(guān)運(yùn)行機(jī)制的研究為重中之重。
對(duì)于該內(nèi)容，學(xué)者們提出了非常多的、有見地的觀點(diǎn)。
這些成果對(duì)于人們認(rèn)識(shí)和研究部門協(xié)同將起到重要作用。
從總體上看，有關(guān)部門協(xié)同機(jī)制的研究仍處于一個(gè)不斷嘗試、探索的階段。
關(guān)鍵詞：
在國(guó)外，作為一種公共管理的新模式或類型，部門協(xié)同興起于新公共管理運(yùn)動(dòng)(newpublicmanagementmovement)的中后期。
在新公共管理運(yùn)動(dòng)中，公共管理的效率和質(zhì)量得到了大幅的提升，政府運(yùn)行的成本也大大降低，但也帶來(lái)了公共管理的空心化和碎片化、部門之間協(xié)調(diào)和合作的忽視等問(wèn)題。
部門協(xié)同不但能較好地解決這些問(wèn)題，而且能進(jìn)一步提升公共管理的效率和質(zhì)量，因而成為了許多國(guó)家新一輪公共管理改革的主要內(nèi)容和方向。
在實(shí)踐中，開展部門協(xié)同的公共管理領(lǐng)域非常多，例如環(huán)境保護(hù)、自然資源管理、教育服務(wù)、公共衛(wèi)生服務(wù)、交通安全治理、社區(qū)安全治理、犯罪預(yù)防和治理乃至城市發(fā)展建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等。
國(guó)外學(xué)者在深入考察這些領(lǐng)域中的實(shí)踐的基礎(chǔ)上對(duì)部門協(xié)同進(jìn)行了可謂海量的研究。
從總體上看，這些研究主要包括部門協(xié)同的概念、動(dòng)因、類型、運(yùn)行機(jī)制、開展流程、影響因素等諸多內(nèi)容。
在這些內(nèi)容中，部門協(xié)同的運(yùn)行機(jī)制為重中之重。
一、部門協(xié)同機(jī)制研究的基本情況。
一般認(rèn)為，部門協(xié)同是指多個(gè)不同的公共管理部門為實(shí)現(xiàn)共同確定的目標(biāo)而通過(guò)信息、資源和權(quán)力的共享、共同決策、聯(lián)合行動(dòng)等開展的較為正式的深度合作[1]。
從實(shí)踐情況來(lái)看，部門協(xié)同的成功開展絕非易事，不成功的案例也并不鮮見。
為實(shí)現(xiàn)成功的部門協(xié)同，就必須建立順暢的、完善的部門協(xié)同機(jī)制。
相對(duì)于單個(gè)部門的運(yùn)行機(jī)制而言，部門協(xié)同的運(yùn)行機(jī)制要復(fù)雜得多。
它所要解決的問(wèn)題是不同的部門具體采取什么樣的形式、通過(guò)什么樣的方式以及應(yīng)用什么樣的方法來(lái)共同解決復(fù)雜的社會(huì)問(wèn)題或處理跨部門邊界的公共事務(wù)。
對(duì)此，國(guó)外學(xué)者們基于不同的研究思路提出了許多有益的觀點(diǎn)。
一些學(xué)者主要研究不同的部門共同開展部門協(xié)同工作需要遵循的原則，并以這些原則作為部門協(xié)同的運(yùn)行機(jī)制。
例如，部門協(xié)同的開展需要遵循六個(gè)原則：(1)真正認(rèn)識(shí)到開展部門協(xié)同的必要性;(2)深刻理解開展部門協(xié)同的意圖及實(shí)現(xiàn)該意圖的現(xiàn)實(shí)可行性;(3)積極主動(dòng)地參與部門協(xié)同的工作;(4)建立并保持相互信任的關(guān)系;(5)進(jìn)行內(nèi)容明確且要求嚴(yán)格的工作安排;(6)推行過(guò)程管理和開展組織學(xué)習(xí)(organizationallearning)[2]。
一些學(xué)者對(duì)部門協(xié)同運(yùn)行涉及的要素進(jìn)行了分類，分析了部門協(xié)同的開展對(duì)這些要素提出的要求，把這些要求作為部門協(xié)同的運(yùn)行機(jī)制。
例如，部門協(xié)同涉及的要素分為權(quán)力、資金、工作習(xí)慣、技術(shù)或技能、思想或價(jià)值觀五類，對(duì)于權(quán)力要素，要求參與部門及其人員對(duì)于部門協(xié)同要開展的具體工作都要有明確的職責(zé)，部門協(xié)同不是臨時(shí)組織一批技術(shù)人員或管理人員去完成一件事情等等[3]。
一些學(xué)者以部門協(xié)同運(yùn)行的過(guò)程分析為主線，把此過(guò)程分為若干階段或部分，然后分別設(shè)計(jì)了各階段或部分中的基本工作框架，以此作為部門協(xié)同的運(yùn)行機(jī)制。
例如，部門協(xié)同的運(yùn)行被分為信息交流、行動(dòng)策劃、項(xiàng)目和方案實(shí)施、實(shí)施中的協(xié)調(diào)和合作與協(xié)同關(guān)系的建立和維系五個(gè)階段，在信息交流階段，基本工作包括部門間的相互學(xué)習(xí)、對(duì)各部門的現(xiàn)有工作和能開展的工作的了解、決策過(guò)程的公開、信息共享方法的確定等等[4]。
一些學(xué)者主要參照單個(gè)部門的運(yùn)行機(jī)制的構(gòu)成情況，從組織結(jié)構(gòu)、保障條件和行動(dòng)開展三個(gè)方面建立了部門協(xié)同的運(yùn)行機(jī)制。
采取措施鼓勵(lì)本部門人員積極參與部門協(xié)同等，行動(dòng)開展方面包括理解共同使命、明確工作目標(biāo)、推行績(jī)效管理、根據(jù)需要及時(shí)調(diào)整行動(dòng)方案、實(shí)現(xiàn)團(tuán)隊(duì)成員的全過(guò)程參與等[5]。
一些學(xué)者把部門協(xié)同視為一個(gè)與外部環(huán)境有著密切關(guān)系的開放系統(tǒng)，基于“輸入—處理—輸出”的模式建立了其運(yùn)行機(jī)制。
溝通交流方式的選擇、人員和資源的調(diào)配等，后者又包括行動(dòng)方案的實(shí)施和內(nèi)部管理活動(dòng)的開展，輸出部分為協(xié)同的績(jī)效及其評(píng)價(jià)等[6]。
還有一些學(xué)者基于先前學(xué)者們對(duì)部門協(xié)同的研究成果的梳理和分析，建立了一個(gè)包括初始條件、過(guò)程要素、組織管理、偶然因素和限制因素、績(jī)效和問(wèn)責(zé)五個(gè)部分的運(yùn)行機(jī)制。
部門協(xié)同績(jī)效的定期評(píng)價(jià)、基于績(jī)效評(píng)價(jià)的調(diào)整、績(jī)效管理系統(tǒng)的建立等[7]。
二、對(duì)部門協(xié)同機(jī)制研究的簡(jiǎn)評(píng)。
部門協(xié)同的運(yùn)行機(jī)制具有明顯的特殊性。
對(duì)于跨部門的公共事務(wù)，在傳統(tǒng)模式下其涉及的多個(gè)部門分別根據(jù)自己的職權(quán)范圍按照自己的程序處理屬于自己負(fù)責(zé)的部分，而在部門協(xié)同的模式下這些部門被聯(lián)合起來(lái)按照“特事特辦”的方式和方法對(duì)其共同處理。
如何把這些部門聯(lián)合起來(lái)，并確定這種“特事特辦”的方式和方法是建立部門協(xié)同的運(yùn)行機(jī)制的關(guān)鍵。
上述介紹的研究成果，多是對(duì)這些關(guān)鍵問(wèn)題的處理的觀點(diǎn)。
但是，無(wú)論在實(shí)踐中，還是在理論上，由于多種因素的影響，對(duì)這些關(guān)鍵問(wèn)題的處理都尚無(wú)定例，仍處于一個(gè)不斷嘗試、探索的階段。
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公共管理論文篇十
【內(nèi)容摘要】市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，我國(guó)各行各業(yè)表現(xiàn)出了迅猛的發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)公共管理提出了更多、更高要求。
我國(guó)公共管理在實(shí)踐中不斷遇到新的挑戰(zhàn)，學(xué)術(shù)界研究可謂百家爭(zhēng)鳴，因此也迎來(lái)了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。
以實(shí)現(xiàn)公共利益為目標(biāo)的公共管理，越發(fā)注重專業(yè)化、規(guī)范化、制度化建設(shè)，以期實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義建設(shè)目標(biāo)。
本文在對(duì)我國(guó)公共管理面臨問(wèn)題作出分析和論述的基礎(chǔ)上，就我國(guó)公共管理發(fā)展路徑進(jìn)行了探索。
學(xué)科意義上講，公共管理即是指對(duì)公共事務(wù)的管理，一般包括政府管理、行政管理、城市管理以及發(fā)展管理等。
近年來(lái)，在總書記的領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)公共管理邁上了新的臺(tái)階，學(xué)術(shù)界對(duì)有關(guān)方面的探討也越發(fā)深入，并取得了可喜成績(jī)。
但公共管理作為一個(gè)新課題，其發(fā)展尚處于發(fā)展階段，仍有許多亟需解決的問(wèn)題。
一、我國(guó)公共管理面臨的問(wèn)題
總體來(lái)講，我國(guó)歷經(jīng)長(zhǎng)期的創(chuàng)新改革，在公共管理方面取得了巨大成效，為推動(dòng)社會(huì)主義建設(shè)夯實(shí)了基礎(chǔ)。
但同時(shí)，客觀角度分析，我國(guó)公共管理依然面臨不少問(wèn)題，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。
(一)治理能力不足。
有效的公共管理在很大程度上依賴于治理能力，其現(xiàn)階段的目標(biāo)是要實(shí)現(xiàn)法制化、透明化、民主化以及制度化。
以當(dāng)前我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展形勢(shì)來(lái)看，整體表現(xiàn)良好，表明我國(guó)現(xiàn)行治理體系及能力符合行政生態(tài)環(huán)境，其大體方向并無(wú)問(wèn)題。
但是，從微觀的角度分析發(fā)現(xiàn)，我國(guó)治理能力距離現(xiàn)代化目標(biāo)要求還存在較大差距。
在已有的治理體系框架中，政府、公眾及市場(chǎng)主體等均被納入到主體范疇當(dāng)中，其整體建設(shè)落后，組織成員能力及素質(zhì)亟需提升。
公共管理論文篇十一
許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家和衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)家的理論研究中健康被看作是人力資本的一個(gè)組成部分，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)推動(dòng)因素。
而實(shí)證研究也發(fā)現(xiàn)健康狀況對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用。
如果一個(gè)國(guó)家衛(wèi)生部門的績(jī)效非常差，那么該國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也將逐漸消失。
因此，對(duì)公共衛(wèi)生投入是一種投資，而不僅是消費(fèi)。
公共管理論文篇十二
改進(jìn)教秘工作，提高工作效能，除了要營(yíng)造一個(gè)“以人為本”的外部環(huán)境之外，還要從內(nèi)部提升教秘自身的專業(yè)素質(zhì)，這也是新公共管理強(qiáng)調(diào)專業(yè)化管理的必然要求。
提高教學(xué)秘書的專業(yè)素質(zhì)可以從兩個(gè)方面入手:一方面是從源頭抓起，即在選聘教學(xué)秘書的過(guò)程中，要注重對(duì)高素質(zhì)人才的選拔，引進(jìn)高水平的師資力量來(lái)充實(shí)教學(xué)秘書隊(duì)伍。
隨著我國(guó)高等教育綜合改革的不斷深入，教秘工作的專業(yè)性、復(fù)雜性和難度不斷提高，對(duì)教秘的高素質(zhì)高水平要求日益凸顯。
因此，選拔高素質(zhì)高水平的教學(xué)秘書，將是教學(xué)工作順利、高效開展的重要保障，這也是當(dāng)前高校招聘工作中出現(xiàn)的一個(gè)重要趨勢(shì)。
另一方面，在選聘教學(xué)秘書人才后，要重視對(duì)教秘隊(duì)伍的培訓(xùn)和教育。
通過(guò)有計(jì)劃的組織培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，加強(qiáng)教秘隊(duì)伍的思想認(rèn)識(shí)，提升其服務(wù)意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和科研意識(shí)，從而提高其工作能力，保障教學(xué)工作的高效運(yùn)行。