全域旅游創(chuàng)建實施方案大全（19篇）

    方案是為了解決問題或?qū)崿F(xiàn)某種目標而制定的一系列具體步驟和方法。制定方案時要與相關人員進行充分的討論和溝通，以獲得多方面的意見和建議。以下是一些關于方案制定的注意事項和技巧，希望能對大家有所幫助。
    全域旅游創(chuàng)建實施方案篇一
    聚焦黨員、干部及公職人員存在的損害營商環(huán)境、違規(guī)吃喝、搞“小圈子”打牌賭博、帶老板出游、擅自出省出國出境、違規(guī)借貸獲取大額回報等行為，重點整治以下影響發(fā)展環(huán)境問題。
    （一）損害營商環(huán)境問題（街道企業(yè)辦牽頭、街道紀檢監(jiān)察工委配合）。
    5.其他違反《優(yōu)化營商環(huán)境條例》的行為。
    （二）違規(guī)吃喝問題（街道紀檢監(jiān)察工委牽頭、街道財政所配合）。
    1.接受管理和服務對象、與行使職權(quán)有關系的單位和個人安排的吃喝；
    2.違反規(guī)定安排非公務接待或假借商務接待公款吃喝；
    3.同城單位及部門之間假借公務活動名義公款吃喝；
    4.以舉辦會議、培訓等名義公款吃喝；
    5.黨員干部及公職人員出入“一桌餐”等隱蔽場所吃喝；
    6.向下級單位及其他單位、企業(yè)、個人轉(zhuǎn)嫁接待費用；
    8.公務活動期間飲酒和在公共場所酗酒；
    9.其他違反規(guī)定的吃喝問題。
    （三）打牌賭博問題（x派出所牽頭、街道紀檢監(jiān)察工委配合）。
    2.以圈為界打牌賭博搞利益輸送；
    3.套取、挪用、貪污公款賭博或利用賭博進行變相行賄受賄；
    4.為賭博活動提供必要條件，甚至違規(guī)插手、干預查禁賭博工作以及為賭博活動提供保護、說情干擾。
    （四）帶老板出游問題（街道紀檢監(jiān)察工委牽頭、x派出所配合）。
    4.其他違反市委《關于規(guī)范政商交往推進構(gòu)建親清新型政商關系的工作意見（試行）》的行為。
    （五）擅自出省出國出境問題（街道黨建辦牽頭、街道黨政辦配合）。
    1.違規(guī)辦理、持有出國出境證件；瞞報持有未經(jīng)批準出國出境證件等；
    4.出省、出國出境后滯留不歸、短期內(nèi)頻繁出入境、入境后證件不上交組織統(tǒng)一保管、主要家庭成員突擊辦理移居國（境）外手續(xù)等情形的。
    （六）違規(guī)借貸問題（街道財政所牽頭）。
    4.利用職權(quán)或者職務便利，為他人謀取利益，以借貸為幌子掩蓋受賄犯罪；
    5.利用職權(quán)或者職務上的影響，主動提出向管理和服務對象、與行使職權(quán)有關系的單位和個人出借錢款，并強行要求畸高利率，索取大額回報。
    全域旅游創(chuàng)建實施方案篇二
    只要努力，只要勤奮，機會總是存在的--我們必須要相信這一點，最好相信到毫不懷疑。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編為您推薦xx市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展實施方案（2022-2025年）。
    一、總體要求。
    （一）指導思想。
    深入貫徹習近平總書記考察安徽重要講話指示精神，落實省第十一次黨代會、市第十二次黨代會要求，發(fā)揮市場主導作用，以5g、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合為主線，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能（以下簡稱“工賦”）各行業(yè)各領域，構(gòu)建“建平臺、用平臺、促轉(zhuǎn)型、強產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展格局。
    （二）主要目標。
    到2025年，全市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展水平進入全國第一梯隊，新型基礎設施比肩長三角主要城市，爭創(chuàng)國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)。實現(xiàn)“一二十，百千萬”的培育目標：即打造1家以上國家級“雙跨”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、2家營收超百億元的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領軍企業(yè)和20家行業(yè)級專業(yè)型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺；發(fā)布有全國影響力的典型應用場景100個，新增智能工廠、數(shù)字化車間1000家，建成5g通信基站2.5萬座。制造業(yè)增加值率、數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占gdp比重分別提升2個百分點。
    二、提質(zhì)增能“工賦載體”
    1.打造國家級“雙跨”平臺。引導圖聆工業(yè)云平臺利用人工智能、聲紋識別、機器視覺等核心技術(shù)服務企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，并與“城市生命線”等平臺合作構(gòu)建立體化數(shù)字賦能服務體系。力爭打造1家以上國家級跨行業(yè)跨領域綜合型平臺。（責任單位：市經(jīng)信局、市科技局、市城鄉(xiāng)建設局）。
    2.培育行業(yè)特色平臺。實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)和特色專業(yè)平臺培育工程。搭建新一代信息技術(shù)、新能源汽車、高端裝備、智能家電等主導產(chǎn)業(yè)行業(yè)級平臺，支持龍頭企業(yè)整合資源，引導上下游中小企業(yè)接入，形成以業(yè)務為紐帶的平臺推廣模式，促進全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈、全價值鏈優(yōu)化與生產(chǎn)率提升。鼓勵企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所等打造特色專業(yè)平臺，圍繞研發(fā)設計、測試驗證、生產(chǎn)制造等環(huán)節(jié)，提供云仿真、數(shù)字孿生、設備運管、能源監(jiān)測、工藝優(yōu)化、故障預測與健康管理等專業(yè)化服務。建設20家在長三角具有影響力的行業(yè)和特色專業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。（責任單位：市經(jīng)信局、市科技局、各縣（市）區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會）。
    3.建設公共服務平臺。通過中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院等大院大所在合肥的落地，整合華為、騰訊、阿里、百度、京東等知名企業(yè)優(yōu)勢資源，聯(lián)合本地工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新中心，打造“工賦合肥”綜合賦能中心，提供數(shù)據(jù)整合、供需對接、咨詢診斷、成效評估等基礎服務功能，為政府數(shù)字治理和企業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用提供支撐。（責任單位：市經(jīng)信局、市科技局）。
    三、創(chuàng)新拓展“工賦應用”
    4.實施“智改數(shù)轉(zhuǎn)”行動。依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能主體，對全市規(guī)模以上企業(yè)開展診斷咨詢服務，為企業(yè)做好智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型頂層設計，提供解決方案和技術(shù)服務。鼓勵企業(yè)利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)實施數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化改造升級，促進制造業(yè)精準有效投資。支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)特色平臺在“2833”重點產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新應用，每年遴選發(fā)布模式新、效益好、示范作用強的“十佳工賦”場景。新增智能工廠、數(shù)字化車間1000家，實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”全覆蓋，帶動全市制造業(yè)增加值率提升2個百分點。（責任單位：市經(jīng)信局）。
    5.持續(xù)推動企業(yè)上云。依托“工賦合肥”綜合賦能中心等載體，組織開展企業(yè)上云培訓和供需對接，引導和推動中小微企業(yè)將研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、運營管理等向云平臺遷移，實現(xiàn)“觸網(wǎng)上云、用數(shù)賦智”，推動1萬家企業(yè)深度上云用平臺。（責任單位：市經(jīng)信局）。
    6.鼓勵產(chǎn)業(yè)融通發(fā)展。深入挖掘各行業(yè)、各領域的場景應用需求，為農(nóng)業(yè)、交通、建筑、教育、醫(yī)療、環(huán)保、金融、能源等行業(yè)筑勢賦能，加快城市生命線安全工程“合肥模式”在全國推廣布局。（責任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市教育局、市生態(tài)環(huán)境局、市城鄉(xiāng)建設局、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)健委、市應急管理局、市地方金融監(jiān)管局、市數(shù)據(jù)資源局）。
    四、加快培育“工賦產(chǎn)業(yè)”
    7.強化技術(shù)產(chǎn)業(yè)基礎。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，支持科研院所、軟硬件企業(yè)聯(lián)合開展“揭榜掛帥”和技術(shù)合作，突破工業(yè)軟件、數(shù)字孿生、邊緣計算、知識圖譜等關鍵技術(shù)。強力推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡安全、工業(yè)軟件、控制芯片等重點領域“雙招雙引”，不斷提升本地配套供給能力。招引培育營收百億元工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)2家，帶動數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占gdp比重提升2個百分點。（責任單位：市科技局、市數(shù)據(jù)資源局、市經(jīng)信局、市發(fā)改委、市投促局）。
    8.引導產(chǎn)業(yè)空間集聚。引導各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢推進園區(qū)數(shù)字化、智能化建設，建設區(qū)域級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，實現(xiàn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資本鏈、人才鏈區(qū)域聚集。重點推動經(jīng)開區(qū)、新站高新區(qū)打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)高端應用集聚區(qū)，推動高新區(qū)中國聲谷、瑤海區(qū)中國網(wǎng)谷、廬陽區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、包河經(jīng)開區(qū)打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；鼓勵中國（安徽）自由貿(mào)易試驗區(qū)合肥片區(qū)、各縣（市）建設工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應用示范區(qū)。（責任單位：中國（安徽）自由貿(mào)易試驗區(qū)合肥片區(qū)管委會、各縣（市）區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會）。
    五、鞏固優(yōu)化“工賦生態(tài)”
    9.提升網(wǎng)絡設施水平。以5g、ipv6等技術(shù)對現(xiàn)有公眾互聯(lián)網(wǎng)及專線網(wǎng)絡進行升級改造，持續(xù)擴大萬兆光纖網(wǎng)絡覆蓋范圍，建成5g基站2.5萬座，實現(xiàn)5g信號城鄉(xiāng)全覆蓋和重點區(qū)域深度覆蓋。建設天地一體化網(wǎng)絡合肥中心、國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析二級節(jié)點，申建國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點。通過5g、ipv6、工業(yè)pon、tsn等改造升級企業(yè)網(wǎng)絡，力爭實現(xiàn)規(guī)上企業(yè)內(nèi)網(wǎng)改造全覆蓋。同時，引導鼓勵基礎電信運營企業(yè)與工業(yè)企業(yè)深化合作，建設工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。（責任單位：市經(jīng)信局、市數(shù)據(jù)資源局，基礎電信企業(yè)）。
    10.加強產(chǎn)融精準對接。支持商業(yè)銀行、保險機構(gòu)與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)深度對接，探索應用區(qū)塊鏈技術(shù)，推出融資租賃、供應鏈金融、質(zhì)量保險等金融產(chǎn)品，形成“生產(chǎn)服務+商業(yè)模式+金融服務”數(shù)字化生態(tài)。鼓勵投資并購融合，做好工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)重點企業(yè)與科創(chuàng)板對接。（責任單位：市地方金融監(jiān)管局、市經(jīng)信局）。
    六、保障措施。
    11.組織領導。成立以市政府主要負責同志為組長的市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展領導小組，頂格謀劃推進全市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展重點工作，領導小組辦公室設在市經(jīng)信局。各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)成立相應工作專班，結(jié)合各地實際，制定具體實施方案和扶持政策。（責任單位：市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展領導小組成員單位）。
    12.政策支持。研究制定支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展專項政策，著力解決制約工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展的瓶頸問題，針對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎設施、核心產(chǎn)業(yè)、融合應用、發(fā)展生態(tài)等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)給予支持。（責任單位：市經(jīng)信局、市財政局）。
    13.安全保障。建立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全應急保障工作機制以及涵蓋設備、控制、網(wǎng)絡、平臺和數(shù)據(jù)的多層次工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障體系。引進和培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專業(yè)安全第三方服務機構(gòu)，落實國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)網(wǎng)絡安全分類分級管理、等級保護要求，指導企業(yè)開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障建設。（責任單位：市委網(wǎng)信辦、市經(jīng)信局）。
    14.監(jiān)督考核。將工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展重點任務納入市工業(yè)發(fā)展目標考核體系，確保各項任務落實到位，加強對重點項目及推進工作的監(jiān)測、調(diào)度和督導。（責任單位：市經(jīng)信局）。
    
    全域旅游創(chuàng)建實施方案篇三
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    為進一步鞏固x縣旅游業(yè)發(fā)展三年突破行動計劃成果，大力發(fā)展全域旅游，解決旅游發(fā)展短板，推進旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，加快構(gòu)建“大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展”新格局，努力開創(chuàng)全縣旅游發(fā)展新局面，特制訂本方案。
    一、背景意義。
    全域旅游是以旅游業(yè)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)區(qū)域資源有機整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會共建共享，以旅游業(yè)帶動和促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的一種新的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展理念和模式。發(fā)展全域旅游是貫徹落實“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念的重大實踐，有利于進一步豐富旅游類型、完善旅游發(fā)展要素、提升旅游發(fā)展質(zhì)量，是擴大社會就業(yè)、帶動富民增收、精準扶貧脫貧、提高人民群眾生活質(zhì)量和幸福感的重要舉措。
    二、工作目標。
    通過全域旅游發(fā)展，全縣旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，旅游綜合管理體系加快健全，旅游公共服務水平穩(wěn)步提升，游客滿意度大幅提高，旅游業(yè)對全縣經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、特色發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等重點工作的推動作用持續(xù)增強。到2022年底，力爭創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)x個、國家級生態(tài)旅游示范區(qū)x個、國家5a級旅游景區(qū)x個、國家4a級旅游景區(qū)x個、國家3a級旅游景區(qū)4個，打造特色鄉(xiāng)村旅游點x個；接待國內(nèi)外游客突破x萬人次，年均增長x%以上；全縣旅游業(yè)總收入突破x億元，年均增長x%以上。
    三、重點項目。
    （一）生態(tài)旅游和特色小鎮(zhèn)項目。
    x湖生態(tài)旅游度假區(qū)：對照旅游交通、游覽、衛(wèi)生、安全、綜合管理、生態(tài)環(huán)保等創(chuàng)建標準，進一步完善x湖生態(tài)旅游度假區(qū)硬件配套設施，推進x湖濕地景區(qū)提質(zhì)發(fā)展。力爭通過三年時間，先后創(chuàng)成國家5a級旅游景區(qū)、國家級生態(tài)旅游示范區(qū)、國家級旅游度假區(qū)。
    x互補項目區(qū)（x湖景區(qū)）：依托光伏領跑者項目、萬畝林果和x鑼鼓等自然人文資源，推進光伏產(chǎn)業(yè)與旅游發(fā)展的深度融合，以打造光伏小鎮(zhèn)公園為思路，積極創(chuàng)建國家3a級旅游景區(qū)。
    x小鎮(zhèn)：以“xx”為形象定位，以創(chuàng)建國家4a級旅游景區(qū)為目標，以“米生產(chǎn)、米豐收、米加工、米銷售、米美食、米故事”為主題，著力打造一二三產(chǎn)融合發(fā)展的文化體驗、康養(yǎng)度假、休閑田園旅游產(chǎn)業(yè)集群小鎮(zhèn)。
    xx古鎮(zhèn)：打造集生態(tài)居住、漁家體驗、溫泉養(yǎng)生等功能于一體的文化休閑旅游度假區(qū)，著力構(gòu)建大湖風光旖旎、漁家氣息濃厚、基礎設施完善的xx漁家風情體驗第一鎮(zhèn)。
    （二）文化旅游項目。
    xx紀念公園：挖掘全國抗戰(zhàn)史和xx抗戰(zhàn)史，建設集教育、旅游、休閑三大功能為一體的紅色文化主題公園。力爭創(chuàng)成國家4a級旅游景區(qū)。
    文化藝術(shù)中心：建設集博物館、兩鄉(xiāng)館、規(guī)劃館、文化館、圖書館、群體館、兒童館、4d電影院于一體的城市文化新地標。力爭創(chuàng)成國家4a級旅游景區(qū)。
    xx景區(qū)：以x核心景區(qū)及東區(qū)特色文化商業(yè)街為依托，打造古徐文化旅游綜合體。力爭創(chuàng)成國家3a級旅游景區(qū)。
    xx恢復重建項目：以創(chuàng)建國家4a級旅游景區(qū)為目標，恢復重建xx等場所設施，新建戰(zhàn)役體驗館、水戰(zhàn)樂園、騎兵跑馬場、黨性拓展訓練營等互動項目，打造紅色旅游景點。
    x文化創(chuàng)意園：突出x紗廠原有建筑風貌，打造集文化創(chuàng)意、文創(chuàng)商品開發(fā)、文化藝術(shù)培訓和體驗旅游于一體的文化創(chuàng)意園。
    （三）鄉(xiāng)村旅游項目。
    x度假村：以創(chuàng)建省四星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)為目標，對現(xiàn)有的民居博覽館、垂釣中心、采摘園等項目及基礎配套設施進行改造，因地制宜發(fā)展?jié)O家樂、特色民宿等旅游業(yè)態(tài)。
    x集聚區(qū)：打造xx等特色鄉(xiāng)村旅游項目，積極創(chuàng)建省高星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)。
    x生態(tài)園：新建農(nóng)家樂、垂釣中心、生態(tài)養(yǎng)殖區(qū)等特色項目，建成集采摘、垂釣、餐飲、民宿、娛樂等為一體的休閑度假生態(tài)園。力爭創(chuàng)成省三星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)。
    x生態(tài)旅游區(qū)：按照“一環(huán)二線二帶七島八區(qū)九橋”布局，結(jié)合稻蝦、藕蝦共作，油菜花、向日葵種植，開發(fā)特色旅游項目，打造四季皆能游玩觀賞的旅游目的地。
    x美麗鄉(xiāng)村：結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設，修建梯田花海、生態(tài)桃園、軟籽石榴園，配套建設鄰里公社、休閑廣場、停車場等基礎設施，打造集農(nóng)事體驗、民俗文化、特色餐飲、主題民宿等為一體的休閑度假目的地。
    （四）基礎配套項目。
    特色餐飲打造：制定我縣特色餐飲菜單，鼓勵各酒店、餐館結(jié)合我縣餐飲文化、特色農(nóng)水產(chǎn)品開發(fā)特色菜肴。評選十佳旅游特色餐飲店，打造特色旅游餐飲街區(qū)、特色旅游餐飲集散點，提升我縣旅游餐飲接待水平。
    規(guī)范住宿服務：按照旅游飯店管理標準，加大對現(xiàn)有各酒店、賓館的檢查力度，營造游客干凈衛(wèi)生、舒適放心的住宿環(huán)境。鼓勵社會資本按照《x縣旅游民宿基本要求與評價》要求，打造特色民宿。引進品牌酒店進駐我縣，提高我縣住宿接待檔次。
    設立旅游集散中心：完成旅游集散中心的掛牌建設，全面提升旅游咨詢功能，提供旅游咨詢、交通氣象、旅游預訂等公共服務和旅游商品銷售等經(jīng)營服務，受理旅游投訴。
    構(gòu)建旅游交通體系：實現(xiàn)景區(qū)連接線和城市公交全覆蓋，建設完成xx工程，完成石集至xx至x湖濕地景區(qū)等景區(qū)連接線建設。開通xx至x湖濕地水上航線，市場化運作，開辟城區(qū)至x湖濕地水上巴士旅游線路。開通城區(qū)至x湖濕地景區(qū)、x湖濕地溫泉度假村等主要景區(qū)的旅游巴士。
    完善旅游標識系統(tǒng)：規(guī)范全縣旅游標志牌設置標準，推進高速、國道、省道、城市道路沿線旅游標識系統(tǒng)建設。增設主要道路至景區(qū)連接線沿線旅游標志牌，提升主要景區(qū)內(nèi)部標識標牌。
    旅游廁所提升：推進旅游廁所提檔升級，加快3a級以上旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游點、城區(qū)重要節(jié)點a級廁所建設提升步伐，新建及改擴建旅游廁所35座以上。
    當前隱藏內(nèi)容免費查看。
    智慧旅游發(fā)展：智慧旅游初具規(guī)模并在周邊范圍內(nèi)形成一定影響力。3a級以上旅游景區(qū)規(guī)劃建設智慧旅游數(shù)據(jù)庫，設置自助導覽系統(tǒng)，實現(xiàn)涉旅數(shù)據(jù)共享、游客與景區(qū)互動等功能。
    旅游商品開發(fā)：在游客集散地、各主要景區(qū)內(nèi)打造旅游商品放心購物店，完善旅游購物網(wǎng)點布局。運用繽紛x網(wǎng)創(chuàng)平臺，引導促進旅游商品生產(chǎn)本土化、規(guī)?；?、品牌化發(fā)展。引導督促旅游度假區(qū)及重點旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)特色旅游商品。
    旅游人才培養(yǎng)：加強與旅游專業(yè)院校的對接力度，建立旅游專業(yè)人才聯(lián)合培養(yǎng)機制。研究制定我縣旅游人才引進培育辦法，重點引進和培育旅游項目策劃、產(chǎn)品開發(fā)、市場營銷等方面專業(yè)人才。鼓勵支持旅游景區(qū)引進和培育外語導游員、中高級導游員，提升我縣旅游接待水平。加大對出租車司機、公交車司機、旅行社導游、景區(qū)講解員、餐飲服務人員等從業(yè)人員的業(yè)務培訓和日常管理，樹立良好的旅游對外接待形象。
    （五）市場推廣項目。
    旅游宣傳促銷：積極參加國家、省、市旅游主管部門舉辦的旅游會展和宣傳促銷活動；積極參與省局組織的聯(lián)合投放項目，在省級以上媒體開展城市或景區(qū)形象宣傳。深入開展“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”營銷，與主流搜索引擎、知名旅行社、旅游網(wǎng)站戰(zhàn)略合作，加大微博、微信、微電影等新型手段的市場宣傳力度。更新提升x旅游宣傳片、宣傳手冊、旅游地圖等旅游宣傳資料，制作x旅游攻略。運用大數(shù)據(jù)手段精準營銷，深度開拓國內(nèi)外目標市場，不斷提升x旅游的知名度和美譽度。
    旅游節(jié)慶整合：充分挖掘x文化、x文化等特色文化底蘊，設計具有特色的旅游元素符號，并制定一整套旅游推廣方案。積極組織和參與國際半程馬拉松、國際垂釣比賽、x文化節(jié)、桃花節(jié)等各類旅游節(jié)慶、賽事活動，多層次、全方位的聚集人氣、擴大影響，宣傳并推廣x旅游品牌形象。
    （六）招商引旅項目。
    旅游項目招商：進一步優(yōu)化政策措施，加大旅游招商力度。大力招引行業(yè)頂尖旅游運營、策劃團隊來洪投資、合作，積極引進景區(qū)管理、酒店經(jīng)營等方面的專業(yè)團隊和知名企業(yè)，通過市場力量提升旅游業(yè)發(fā)展層次和整體水平。
    四、推進措施。
    （一）加強組織領導。充分發(fā)揮縣旅游委員會工作職能，成立由縣政府主要領導擔任組長，縣分管領導擔任副組長，相關單位主要負責人為成員的x縣全域旅游工作領導小組，領導小組辦公室設在旅游局。領導小組根據(jù)方案及工作要求，分解工作任務、細化責任分工、明確工作責任、督促工作開展，統(tǒng)籌全域旅游各項工作有序推進。探索成立x縣文旅集團，統(tǒng)籌全縣旅游資源、景區(qū)建設運營。
    （二）創(chuàng)新工作機制。建立部門協(xié)調(diào)聯(lián)絡機制，全縣重大項目建設，要征求旅游部門意見；旅游、發(fā)改、住建、交通、市監(jiān)、安監(jiān)、公安、衛(wèi)計、消防等部門在旅游基礎設施建設、旅游飯店管理、旅游安全監(jiān)管等方面加強配合，營造良好的旅游發(fā)展環(huán)境；旅游、農(nóng)委、教育、文化等部門在“旅游+”農(nóng)業(yè)、體育、養(yǎng)老等各產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展方面加強協(xié)作，為旅游紅利進一步釋放建立載體、提供支撐。
    （三）加大政策扶持。縣財政全力做好旅游發(fā)展資金保障工作。各相關職能部門要積極爭取上級政策資金扶持，并結(jié)合我縣旅游發(fā)展實際情況，在旅游土地使用、旅游項目審批、旅游人才培養(yǎng)等方面研究出臺配套政策。優(yōu)先支持旅游集散中心、旅游廁所、旅游停車場等公共服務設施項目建設，優(yōu)先支持旅游風情小鎮(zhèn)、旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游區(qū)建設。
    （四）強化目標考核。實行目標責任制，全域旅游工作領導小組將結(jié)合任務分工情況，對各相關單位的工作進度、階段成效進行跟蹤考核，對按時達標完成工作任務、工作成效好的相關單位及個人予以表彰，對未按要求完成任務、工作不力的相關單位及個人予以通報批評，并追究相關責任。
    全域旅游創(chuàng)建實施方案篇四
    今年以來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，圍繞"濕地游、xx海島游、新興工業(yè)游"，通過旅游系統(tǒng)全體共同努力，旅游工作在宣傳推介、行業(yè)管理、景區(qū)運營等方面取得新成果。按照通知要求，現(xiàn)將2013年工作開展情況及20xx年工作謀劃情況匯報如下：
    一是促進旅游規(guī)劃體系進一步完善。啟動區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃編制、xx濕地旅游聚集區(qū)規(guī)劃評審工作，配合省市級五個上位專項規(guī)劃編制并納入，協(xié)助園區(qū)場鎮(zhèn)旅游規(guī)劃編制，完成省級旅游資源普查。
    二是一體化發(fā)展推出品牌化線路。完成政務講解接待，開展景區(qū)及周邊線路聯(lián)合提升，推出線路納入xx省精品線路、xx市精品二日游，吸引到大批游客。引導開發(fā)葡萄采摘、釣蟹特色旅游產(chǎn)品并引入客源。
    三是強化宣傳提升xx旅游形象。參加市局組織的面向京津石旅游市場的景區(qū)整合營銷，設置高速廣告牌，通過旅游衛(wèi)視、xx電視臺、人民網(wǎng)、報刊雜志等多渠道廣泛宣傳，榮獲最美生態(tài)景區(qū)金旅獎等品牌榮譽。
    四是強化推介開拓xx市場。與xx百家旅行社及自駕中介機構(gòu)對接，吸引xx大批游客。
    五是打造基地培育特色產(chǎn)品體系。成功組織了自行車穿越、全地形車表演賽、攀巖露營等戶外運動，景區(qū)成為中國旅游車船協(xié)xx事單位。
    六是開展節(jié)慶文化活動聚集人氣。策劃組織承辦xx運動節(jié)、第二屆xx節(jié)，活動期間，并吸引大批游客、戶外愛好者到景區(qū)參觀游覽，體驗濕地風情。
    七是聯(lián)動推進招商引資工作，引導場鎮(zhèn)園區(qū)涉旅項目發(fā)展，引進億元戶外拓展基地項目一個，與xx集團、xx傳媒集團、影視教育基地項目負責人接洽，引導服務項目落地，爭取到國家、省級專項資金。
    八是強化行業(yè)監(jiān)管服務促進健康快步發(fā)展，xx大酒店獲得市十佳酒店;起草優(yōu)惠政策納入?yún)^(qū)文件出臺實施;引導天妃宮創(chuàng)建國家a級景區(qū)，農(nóng)業(yè)園創(chuàng)建農(nóng)業(yè)旅游示范點，4家旅行社(營業(yè)部)注冊，引導幫助金鼎創(chuàng)建國家四星級標準酒店。xx農(nóng)業(yè)園成為我區(qū)首家農(nóng)業(yè)旅游示范點。
    20xx年，將深入貫徹落實《旅游法》及上級旅游工作會議、文件精神，以區(qū)委、區(qū)政府工作報告為指導，加快推進全區(qū)旅游業(yè)發(fā)展步伐。
    一是推動旅游規(guī)劃編制，加大項目招商工作力度。啟動《xx區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃》編制工作。完成《xx濕地旅游聚集區(qū)總體規(guī)劃》評審。引導加快編制xx濕地、海xx島、新興工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)旅游板塊的旅游功能區(qū)總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、功能性專項規(guī)劃。以規(guī)劃為指導，依托龍島旅游度假區(qū)、濕地文化旅游度假區(qū)，有關場鎮(zhèn)等平臺，通過網(wǎng)絡、上門、以商招商等方式，推介我區(qū)招商優(yōu)惠獎勵政策，吸引更多的投資者來我區(qū)投資旅游產(chǎn)業(yè)。
    二是促進旅游宣傳推介，擴大旅游品牌知名度。整合提升xx區(qū)旅游線路產(chǎn)品，納入省市重點旅游線路參與重點面向京津xx的整合營銷。加強與宣傳、文化、新聞、外事等部門合作，提升xx的旅游形象。按照國家省市旅游部門安排部署，有選擇的參加旅游交易會以及旅游洽談會。以xx為主要客源市場，利用報刊、電視、廣播、網(wǎng)絡等宣傳媒體，有效、廣泛地推介旅游產(chǎn)品。與xxxxxxxx等地旅游產(chǎn)品批發(fā)商、旅行社以及自駕游協(xié)會、戶外運動等民間涉旅組織，建立長期的合作關系。繼續(xù)舉辦中國。xxxx濕地戶外運動節(jié)、漁樂節(jié)等活動，帶動xx的旅游發(fā)展。
    三是推進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，擴大產(chǎn)業(yè)鏈條延展度。依托濕地資源，按照規(guī)劃要求，引導其在旅游景觀、產(chǎn)品開發(fā)、項目建設、設施配套、服務質(zhì)量等方面進行完善提升，打造生態(tài)、文化、智慧、休閑、度假旅游品牌。圍繞"鋼鐵是怎樣煉成的"、海水淡化等亮點，打造首鋼京唐鋼鐵公司工業(yè)旅游示范點。對xx工業(yè)區(qū)置業(yè)大廈規(guī)劃展館、xx國際生態(tài)城規(guī)劃展示中心進行標準化提升，打造工業(yè)旅游參觀點。在xx港口、碼頭合理設置旅游參觀場所，科學設計專門時段、線路開展港口、碼頭參觀旅游。xx工業(yè)區(qū)為主，推出園區(qū)參觀旅游模式化旅游產(chǎn)品，規(guī)劃設計線路，推出具有現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)氣息的新興工業(yè)旅游產(chǎn)品。重點扶持發(fā)展鑫海湖、綠港現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、尚原葡萄采摘園、益發(fā)生態(tài)園、霖豐農(nóng)業(yè)園、xx漁村等休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游示范點建設。
    四是推進發(fā)展環(huán)境優(yōu)化，提升行業(yè)發(fā)展規(guī)范度。積極落實省、市、區(qū)優(yōu)惠獎勵政策，鼓勵景區(qū)景點創(chuàng)建、工農(nóng)業(yè)旅游示范點創(chuàng)建、星級酒店及鄉(xiāng)村旅游酒店建設、旅行社發(fā)展和鄉(xiāng)村旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展。完善旅游標識引導系統(tǒng)，促進自助游發(fā)展。加強旅業(yè)及旅游安全監(jiān)管。()引導柳贊鎮(zhèn)天妃宮創(chuàng)建國家aa級景區(qū)，組織爭創(chuàng)星級旅行社、星級酒店。按照省旅游局要求，引導xx濕地國家4a級旅游景區(qū)完成整改提升任務。挖掘和推出旅游紀念品，開發(fā)大米、河蟹、葦畫等特色旅游商品。引導發(fā)展旅游購物點和餐飲定點單位。加強行業(yè)培訓，籌建區(qū)旅游協(xié)會，借鑒先進理念、模式為我所用，促進我區(qū)旅游業(yè)快速發(fā)展。
    深入貫徹落實《中華人民共和國旅游法》，建議加大區(qū)政府對旅游業(yè)發(fā)展的引導扶持力度。
    一是明確旅游發(fā)展工作領導小組，協(xié)調(diào)全區(qū)旅游發(fā)展工作。由領導小組啟動編制xx區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃，并分年度組織實施。
    二是借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗，設立旅游發(fā)展專項資金，出臺旅游業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策。以政策為引導，發(fā)展提升景區(qū)景點、工農(nóng)業(yè)旅游示范點，完善旅游設施。
    三是出臺旅游業(yè)發(fā)展的年度實施方案，加強對旅游工作的考核力度。圍繞既定目標，細化責任分工，促進各場鎮(zhèn)、園區(qū)、部門承擔的旅游發(fā)展年度工作措施落實到位。
    四是進一步完善旅政管理機構(gòu)，組建xx區(qū)旅游執(zhí)法大隊、咨詢服務中心、集散中心、景區(qū)管理中心，發(fā)揮其規(guī)范行業(yè)服務行為、提升地接服務水平的功能。
    全域旅游創(chuàng)建實施方案篇五
    為進一步鞏固x縣旅游業(yè)發(fā)展三年突破行動計劃成果，大力發(fā)展全域旅游，解決旅游發(fā)展短板，推進旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，加快構(gòu)建“大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展”新格局，努力開創(chuàng)全縣旅游發(fā)展新局面，特制訂本方案。
    一、背景意義。
    全域旅游是以旅游業(yè)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)區(qū)域資源有機整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會共建共享，以旅游業(yè)帶動和促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的一種新的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展理念和模式。發(fā)展全域旅游是貫徹落實“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念的重大實踐，有利于進一步豐富旅游類型、完善旅游發(fā)展要素、提升旅游發(fā)展質(zhì)量，是擴大社會就業(yè)、帶動富民增收、精準扶貧脫貧、提高人民群眾生活質(zhì)量和幸福感的重要舉措。
    二、工作目標。
    通過全域旅游發(fā)展，全縣旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，旅游綜合管理體系加快健全，旅游公共服務水平穩(wěn)步提升，游客滿意度大幅提高，旅游業(yè)對全縣經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、特色發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等重點工作的推動作用持續(xù)增強。到2022年底，力爭創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)x個、國家級生態(tài)旅游示范區(qū)x個、國家5a級旅游景區(qū)x個、國家4a級旅游景區(qū)x個、國家3a級旅游景區(qū)4個，打造特色鄉(xiāng)村旅游點x個；接待國內(nèi)外游客突破x萬人次，年均增長x%以上；全縣旅游業(yè)總收入突破x億元，年均增長x%以上。
    三、重點項目。
    （一）生態(tài)旅游和特色小鎮(zhèn)項目。
    x湖生態(tài)旅游度假區(qū)：對照旅游交通、游覽、衛(wèi)生、安全、綜合管理、生態(tài)環(huán)保等創(chuàng)建標準，進一步完善x湖生態(tài)旅游度假區(qū)硬件配套設施，推進x湖濕地景區(qū)提質(zhì)發(fā)展。力爭通過三年時間，先后創(chuàng)成國家5a級旅游景區(qū)、國家級生態(tài)旅游示范區(qū)、國家級旅游度假區(qū)。
    x互補項目區(qū)（x湖景區(qū)）：依托光伏領跑者項目、萬畝林果和x鑼鼓等自然人文資源，推進光伏產(chǎn)業(yè)與旅游發(fā)展的深度融合，以打造光伏小鎮(zhèn)公園為思路，積極創(chuàng)建國家3a級旅游景區(qū)。
    x小鎮(zhèn)：以“xx”為形象定位，以創(chuàng)建國家4a級旅游景區(qū)為目標，以“米生產(chǎn)、米豐收、米加工、米銷售、米美食、米故事”為主題，著力打造一二三產(chǎn)融合發(fā)展的文化體驗、康養(yǎng)度假、休閑田園旅游產(chǎn)業(yè)集群小鎮(zhèn)。
    xx古鎮(zhèn)：打造集生態(tài)居住、漁家體驗、溫泉養(yǎng)生等功能于一體的文化休閑旅游度假區(qū)，著力構(gòu)建大湖風光旖旎、漁家氣息濃厚、基礎設施完善的xx漁家風情體驗第一鎮(zhèn)。
    （二）文化旅游項目。
    xx紀念公園：挖掘全國抗戰(zhàn)史和xx抗戰(zhàn)史，建設集教育、旅游、休閑三大功能為一體的紅色文化主題公園。力爭創(chuàng)成國家4a級旅游景區(qū)。
    文化藝術(shù)中心：建設集博物館、兩鄉(xiāng)館、規(guī)劃館、文化館、圖書館、群體館、兒童館、4d電影院于一體的城市文化新地標。力爭創(chuàng)成國家4a級旅游景區(qū)。
    xx景區(qū)：以x核心景區(qū)及東區(qū)特色文化商業(yè)街為依托，打造古徐文化旅游綜合體。力爭創(chuàng)成國家3a級旅游景區(qū)。
    xx恢復重建項目：以創(chuàng)建國家4a級旅游景區(qū)為目標，恢復重建xx等場所設施，新建戰(zhàn)役體驗館、水戰(zhàn)樂園、騎兵跑馬場、黨性拓展訓練營等互動項目，打造紅色旅游景點。
    x文化創(chuàng)意園：突出x紗廠原有建筑風貌，打造集文化創(chuàng)意、文創(chuàng)商品開發(fā)、文化藝術(shù)培訓和體驗旅游于一體的文化創(chuàng)意園。
    （三）鄉(xiāng)村旅游項目。
    x度假村：以創(chuàng)建省四星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)為目標，對現(xiàn)有的民居博覽館、垂釣中心、采摘園等項目及基礎配套設施進行改造，因地制宜發(fā)展?jié)O家樂、特色民宿等旅游業(yè)態(tài)。
    x集聚區(qū)：打造xx等特色鄉(xiāng)村旅游項目，積極創(chuàng)建省高星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)。
    x生態(tài)園：新建農(nóng)家樂、垂釣中心、生態(tài)養(yǎng)殖區(qū)等特色項目，建成集采摘、垂釣、餐飲、民宿、娛樂等為一體的休閑度假生態(tài)園。力爭創(chuàng)成省三星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)。
    x生態(tài)旅游區(qū)：按照“一環(huán)二線二帶七島八區(qū)九橋”布局，結(jié)合稻蝦、藕蝦共作，油菜花、向日葵種植，開發(fā)特色旅游項目，打造四季皆能游玩觀賞的旅游目的地。
    x美麗鄉(xiāng)村：結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設，修建梯田花海、生態(tài)桃園、軟籽石榴園，配套建設鄰里公社、休閑廣場、停車場等基礎設施，打造集農(nóng)事體驗、民俗文化、特色餐飲、主題民宿等為一體的休閑度假目的地。
    （四）基礎配套項目。
    特色餐飲打造：制定我縣特色餐飲菜單，鼓勵各酒店、餐館結(jié)合我縣餐飲文化、特色農(nóng)水產(chǎn)品開發(fā)特色菜肴。評選十佳旅游特色餐飲店，打造特色旅游餐飲街區(qū)、特色旅游餐飲集散點，提升我縣旅游餐飲接待水平。
    規(guī)范住宿服務：按照旅游飯店管理標準，加大對現(xiàn)有各酒店、賓館的檢查力度，營造游客干凈衛(wèi)生、舒適放心的住宿環(huán)境。鼓勵社會資本按照《x縣旅游民宿基本要求與評價》要求，打造特色民宿。引進品牌酒店進駐我縣，提高我縣住宿接待檔次。
    設立旅游集散中心：完成旅游集散中心的掛牌建設，全面提升旅游咨詢功能，提供旅游咨詢、交通氣象、旅游預訂等公共服務和旅游商品銷售等經(jīng)營服務，受理旅游投訴。
    構(gòu)建旅游交通體系：實現(xiàn)景區(qū)連接線和城市公交全覆蓋，建設完成xx工程，完成石集至xx至x湖濕地景區(qū)等景區(qū)連接線建設。開通xx至x湖濕地水上航線，市場化運作，開辟城區(qū)至x湖濕地水上巴士旅游線路。開通城區(qū)至x湖濕地景區(qū)、x湖濕地溫泉度假村等主要景區(qū)的旅游巴士。
    完善旅游標識系統(tǒng)：規(guī)范全縣旅游標志牌設置標準，推進高速、國道、省道、城市道路沿線旅游標識系統(tǒng)建設。增設主要道路至景區(qū)連接線沿線旅游標志牌，提升主要景區(qū)內(nèi)部標識標牌。
    旅游廁所提升：推進旅游廁所提檔升級，加快3a級以上旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游點、城區(qū)重要節(jié)點a級廁所建設提升步伐，新建及改擴建旅游廁所35座以上當前隱藏內(nèi)容免費查看。
    智慧旅游發(fā)展：智慧旅游初具規(guī)模并在周邊范圍內(nèi)形成一定影響力。3a級以上旅游景區(qū)規(guī)劃建設智慧旅游數(shù)據(jù)庫，設置自助導覽系統(tǒng)，實現(xiàn)涉旅數(shù)據(jù)共享、游客與景區(qū)互動等功能。
    開發(fā)特色旅游商品。
    員、中高級導游員，提升我縣旅游接待水平。加大對出租車司機、公交車司機、旅行社導游、景區(qū)講解員、餐飲服務人員等從業(yè)人員的業(yè)務培訓和日常管理，樹立良好的旅游對外接待形象。
    （五）市場推廣項目。
    旅游宣傳促銷：積極參加國家、省、市旅游主管部門舉辦的旅游會展和宣傳促銷活動；積極參與省局組織的聯(lián)合投放項目，在省級以上媒體開展城市或景區(qū)形象宣傳。深入開展“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”營銷，與主流搜索引擎、知名旅行社、旅游網(wǎng)站戰(zhàn)略合作，加大微博、微信、微電影等新型手段的市場宣傳力度。更新提升x旅游宣傳片、宣傳手冊、旅游地圖等旅游宣傳資料，制作x旅游攻略。運用大數(shù)據(jù)手段精準營銷，深度開拓國內(nèi)外目標市場，不斷提升x旅游的知名度和美譽度。
    旅游節(jié)慶整合：充分挖掘x文化、x文化等特色文化底蘊，設計具有特色的旅游元素符號，并制定一整套旅游推廣方案。積極組織和參與國際半程馬拉松、國際垂釣比賽、x文化節(jié)、桃花節(jié)等各類旅游節(jié)慶、賽事活動，多層次、全方位的聚集人氣、擴大影響，宣傳并推廣x旅游品牌形象。
    （六）招商引旅項目。
    旅游項目招商：進一步優(yōu)化政策措施，加大旅游招商力度。大力招引行業(yè)頂尖旅游運營、策劃團隊來洪投資、合作，積極引進景區(qū)管理、酒店經(jīng)營等方面的專業(yè)團隊和知名企業(yè)，通過市場力量提升旅游業(yè)發(fā)展層次和整體水平。
    四、推進措施。
    （一）加強組織領導。充分發(fā)揮縣旅游委員會工作職能，成立由縣政府主要領導擔任組長，縣分管領導擔任副組長，相關單位主要負責人為成員的x縣全域旅游工作領導小組，領導小組辦公室設在旅游局。領導小組根據(jù)方案及工作要求，分解工作任務、細化責任分工、明確工作責任、督促工作開展，統(tǒng)籌全域旅游各項工作有序推進。探索成立x縣文旅集團，統(tǒng)籌全縣旅游資源、景區(qū)建設運營。
    文化等部門在“旅游+”農(nóng)業(yè)體育養(yǎng)老等各產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展方面加強協(xié)作，為旅游紅利進一步釋放建立載體提供支撐。
    （三）加大政策扶持?？h財政全力做好旅游發(fā)展資金保障工作。各相關職能部門要積極爭取上級政策資金扶持，并結(jié)合我縣旅游發(fā)展實際情況，在旅游土地使用、旅游項目審批、旅游人才培養(yǎng)等方面研究出臺配套政策。優(yōu)先支持旅游集散中心、旅游廁所、旅游停車場等公共服務設施項目建設，優(yōu)先支持旅游風情小鎮(zhèn)、旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游區(qū)建設。
    （四）強化目標考核。實行目標責任制，全域旅游工作。
    領導。
    小組將結(jié)合任務分工情況，對各相關單位的。
    工作。
    進度、階段成效進行跟蹤考核，對按時達標完成工作任務、工作成效好的相關單位及個人予以表彰，對未按要求完成任務、工作不力的相關單位及個人予以通報批評，并追究相關責任。
    全域旅游創(chuàng)建實施方案篇六
    把全面推行河長制與河流治理、防汛安全和防汛責任落實緊密結(jié)合起來，圍繞水資源保護、水岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理和水生態(tài)修復，統(tǒng)籌推進引水補源、截污治污、河堤治理、綠化提升、路網(wǎng)完善、沿河棚改等項目建設，促進全區(qū)河渠治理管理水平全面提升，實現(xiàn)水清、岸綠、路暢、惠民、共享的目標。
    （一）加強水資源保護。把全面推行河長制納入最嚴格水資源管理制度考核，深入推進最嚴格水資源管理制度的全面落實，嚴格水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污三條紅線管控，進一步強化各級黨委、政府責任，嚴格考核評估和監(jiān)督。進一步加強規(guī)劃水資源論證、建設項目水資源論證，加快水資源監(jiān)控系統(tǒng)建設，建立健全區(qū)域水資源承載能力監(jiān)測預警機制。堅持節(jié)水優(yōu)先，持續(xù)推進工業(yè)、生活和服務業(yè)節(jié)水技術(shù)改造，全面提高用水效率。
    （二）加強河渠水域岸線管理保護。逐步建立河渠自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，對水流、灘涂等自然生態(tài)空間確權(quán)登記。嚴格水域岸線等水生態(tài)空間管控，對流域面積在20平方公里以上的河道、對當?shù)厣a(chǎn)生活有重要影響的渠道及其水利工程，依法劃定管理范圍和保護范圍。編制岸線利用管理規(guī)劃，落實規(guī)劃岸線保護區(qū).、保留區(qū)、控制利用區(qū)和開發(fā)利用區(qū)管理要求，強化岸線保護和節(jié)約集約利用。強化涉河建設項目管理，嚴格履行洪水影響評價制度，加強事中事后監(jiān)管。嚴禁以各種名義侵占河道、圍墾渠道，對岸線亂占濫用、占而不用等突出問題開展清理整治，恢復河渠水域岸線生態(tài)功能。
    （三）加強水污染防治。認真落實國家、省、市、區(qū)水污染防治行動計劃，統(tǒng)籌水上、岸上污染治理，完善入河渠排污管控機制和考核體系。加強綜合防治，嚴格治理工礦企業(yè)污染、城鎮(zhèn)生活污染、畜禽養(yǎng)殖污染、農(nóng)業(yè)面源污染，改善水環(huán)境質(zhì)量。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，深化工業(yè)污染防治。以城區(qū)污水管網(wǎng)完善、雨污分流建設為重點，治理城鎮(zhèn)生活污水，改善水環(huán)境質(zhì)量。
    （四）加強水環(huán)境治理。以河流治理為重點，科學制定“一河一策”治理方案，積極推進河渠環(huán)境綜合整治。堅持“安全第一、常備不懈，以防為主、全力搶險”的方針，切實做好防汛工作。按照中心城區(qū)100年一遇、其他區(qū)域50年一遇的防洪標準加強河道、渠道堤防建設，確保行洪安全。按照“上進下延、拆違增綠、生態(tài)對接""的要求，重點推進轄區(qū)內(nèi)澗河、大明渠、王祥河和秦嶺防洪渠的綜合治理，采取固河堤、建河床、暢河道、綠河岸的方法，實施截污治污、河道清淤、駁岸護砌、堤防建設、生態(tài)綠化、道路整治、公共配套等綜合治理，實現(xiàn)河渠環(huán)境整潔優(yōu)美、水清岸綠。
    （五）加強水生態(tài)修復。實施引水補源、水系連通，推進河渠生態(tài)修復和保護，利用河水互調(diào)工程，實現(xiàn)水系連通。加強水生生物資源養(yǎng)護，增強水生生物多樣性。開展河渠健康評估。加強水土流失預防監(jiān)督和綜合整治，建設生態(tài)清潔型小流域，維護河渠生態(tài)環(huán)境。
    （六）加強執(zhí)法監(jiān)管。建立健全法規(guī)制度，加大河渠管理保護監(jiān)管力度，加強部門聯(lián)合執(zhí)法，完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制。建立河渠日常監(jiān)管巡查制度，利用先進技術(shù)實行河渠動態(tài)監(jiān)管。落實河渠管理保護執(zhí)法監(jiān)管責任主體、人員、設備和經(jīng)費。積極組織開展執(zhí)法巡查、專項執(zhí)法檢查和集中整治行動，嚴厲打擊涉河渠違法行為。堅決清理整治非法排污、設障、捕撈、養(yǎng)殖、采砂、圍墾、侵占水域岸線等活動。
    全域旅游創(chuàng)建實施方案篇七
    推進養(yǎng)老服務骨干網(wǎng)向基層延伸，完善縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村養(yǎng)老服務網(wǎng)絡，促進服務能力提質(zhì)擴容和區(qū)域均衡布局。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼年P于“十四五”促進養(yǎng)老托育服務健康發(fā)展實施方案，希望大家喜歡。
    為貫徹落實《xx省人民政府辦公廳關于印發(fā)xx省“十四五”促進養(yǎng)老托育服務健康發(fā)展實施方案的通知》(x政辦發(fā)〔2021〕x號)，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。
    一、總體目標。
    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略，堅持前兩年建機制、強基礎、補短板，后三年擴規(guī)模、提質(zhì)量、上層次，充分發(fā)揮各級政府引導作用，全面激發(fā)社會力量參與養(yǎng)老托育服務。到2025年，符合我市實際的養(yǎng)老托育服務政策體系更加完善，服務供給更加多元，發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化，監(jiān)管服務更加高效，更好實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一，持續(xù)提高人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
    二、重點任務。
    (一)健全政策體系。
    1.統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務發(fā)展。推進養(yǎng)老服務骨干網(wǎng)向基層延伸，完善縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村養(yǎng)老服務網(wǎng)絡，促進服務能力提質(zhì)擴容和區(qū)域均衡布局。落實市內(nèi)新建居住(小)區(qū)按標準配建養(yǎng)老服務設施;老舊小區(qū)沒有養(yǎng)老服務設施或者現(xiàn)有設施未達到配建指標的，按標準由所在地政府通過購置、置換、租賃等方式逐步進行配置。確保新建住宅小區(qū)配建養(yǎng)老服務設施同步規(guī)劃、同步建設、同步驗收、同步交付使用。到2025年，縣(區(qū))級要至少建成1所以失能、部分失能特困人員專業(yè)照護為主的供養(yǎng)服務機構(gòu)(敬老院)，縣區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)護理型床位占比不少于55%，生活不能自理特困人員集中供養(yǎng)率不低于60%，有集中供養(yǎng)意愿的特困人員集中供養(yǎng)率達100%;在有需求、具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要通過拓展現(xiàn)有特困人員供養(yǎng)服務設施(敬老院)轉(zhuǎn)型或新建養(yǎng)老服務設施使其成為具備全托、日托、上門服務等綜合功能的區(qū)域綜合養(yǎng)老服務中心，綜合養(yǎng)老服務中心要覆蓋100%的街道，區(qū)域綜合養(yǎng)老服務中心要覆蓋60%的鄉(xiāng)鎮(zhèn);村級要以農(nóng)村互助幸福院、老年人日間照料中心、鄰里互助點等為依托，發(fā)展互助性養(yǎng)老，多功能日間照料機構(gòu)要覆蓋90%以上的社區(qū)。支持農(nóng)村社區(qū)新建或利用閑置公共服務設施改擴建養(yǎng)老托育服務設施，支持具備條件的養(yǎng)老服務機構(gòu)運營社區(qū)養(yǎng)老服務設施，支持將社區(qū)養(yǎng)老服務設施低償或無償用于適度普惠型養(yǎng)老服務。加強社區(qū)居家養(yǎng)老服務改革，開展家庭適老化改造工程，鼓勵設立家庭照護床位，完善老年人助餐服務體系，加強老年餐桌建設，支持養(yǎng)老服務社會組織、企業(yè)開展老年供餐、家庭照護等服務。(市民政局、市發(fā)展改革委、市財政局按職責分工負責，各縣區(qū)政府負責具體實施)。
    2.統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)托育服務發(fā)展。積極開展嬰幼兒照護服務示范城市創(chuàng)建活動，鼓勵各地依托社區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))等基層力量在城鄉(xiāng)流動人口集聚區(qū)，通過市場化方式設置提供集中托育、育兒指導、養(yǎng)護培訓等服務的活動培訓場所，加強嬰幼兒身心健康、社會交往、認知水平等早期發(fā)展干預。積極爭取預算內(nèi)資金，支持醫(yī)療機構(gòu)和職業(yè)院校建立一批嬰幼兒照護服務技能培訓基地，發(fā)揮政府在托育服務上的引導作用。(市衛(wèi)生健康委、市教育局按職責分工負責，各縣區(qū)政府負責具體實施)。
    3.著力支持普惠性服務發(fā)展。積極實施普惠養(yǎng)老和普惠托育專項行動，綜合運用規(guī)劃、土地、用房、財稅、融資、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、人才等支持政策，鼓勵引導企業(yè)在要素配置、行業(yè)自律、質(zhì)量安全、服務價格等方面積極作為，合力發(fā)展成本可負擔、便捷可及的普惠性養(yǎng)老托育服務。按照拓寬普惠化服務，強化供給渠道，謀劃儲備一批普惠性養(yǎng)老托育項目，列入“十四五”專項規(guī)劃，爭取納入中央預算內(nèi)投資資金支持，積極落實項目地方配套資金，多途徑爭取新增普惠性養(yǎng)老床位5000張以上、普惠托育托位3000個以上。確?！笆奈濉逼陂g力爭達到普惠價格不高于當?shù)赝确帐袌鰞r格的80%，中長期實現(xiàn)不高于70%。(市發(fā)展改革委、市民政局、市衛(wèi)生健康委按職責分工負責，各縣區(qū)政府負責具體實施)。
    4.強化用地保障和存量資源利用。落實養(yǎng)老托育服務供地政策，將各類養(yǎng)老托育服務設施建設用地納入國土空間規(guī)劃，養(yǎng)老托育服務設施用地涉及新增建設用地的，在土地利用年度計劃中優(yōu)先安排。進一步簡化和優(yōu)化存量土地用途的變更程序，支持利用存量低效用地和商業(yè)服務用地改建養(yǎng)老托育服務設施。養(yǎng)老服務機構(gòu)所使用存量房屋在符合詳細規(guī)劃且不改變用地主體的條件下，在五年內(nèi)實行繼續(xù)按土地原用途和權(quán)利類型適用過渡期政策。建立健全“一事一議”機制，定期集中處置存量房屋和設施改造手續(xù)辦理、鄰避民擾等問題。探索將老舊小區(qū)中的國企房屋和設施以適當方式轉(zhuǎn)交政府集中改造利用，將空置公租房免費提供給社會力量為老年人開展助餐助行、日間照料、康復護理、老年教育等服務。(市自然資源局、市住建局、市民政局、市衛(wèi)生健康委、市發(fā)展改革委、市應急局、市政府國資委、市機關事務服務中心按職責分工負責，各縣區(qū)政府負責具體實施)。
    5.落實財稅支持政策。統(tǒng)籌各級各類資金保障養(yǎng)老托育服務發(fā)展需求，積極申報爭取中央預算內(nèi)投資資金、政府專項債券資金、福利彩票公益金支持養(yǎng)老托育服務領域相關項目建設。市、縣區(qū)要落實養(yǎng)老服務項目建設配套資金，市、縣區(qū)用于社會福利事業(yè)的彩票公益金60%以上必須用于支持發(fā)展養(yǎng)老服務。健全完善市、縣兩級政府購買養(yǎng)老托育服務目錄和標準，建立與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應的動態(tài)調(diào)整機制，重點購買生活照料、康復護理、機構(gòu)運營、社會工作和人員培養(yǎng)等服務。全面落實社會辦養(yǎng)老機構(gòu)一次性建設補貼、養(yǎng)老機構(gòu)運營補貼政策，有條件的縣區(qū)可根據(jù)財力適當提高補貼標準。加大特困人員供養(yǎng)機構(gòu)運轉(zhuǎn)經(jīng)費財政保障力度。對吸納符合條件勞動者的養(yǎng)老托育機構(gòu)按規(guī)定給予社保補貼。落實養(yǎng)老服務機構(gòu)用電、用水、用氣、用熱享受居民價格政策。(市財政局、市稅務局、市民政局、市衛(wèi)生健康委、市人社局按職責分工負責，各縣區(qū)政府負責具體實施)。
    6.加強人才隊伍建設。建立政府培訓為基礎，企業(yè)、協(xié)會、實地培訓為主體，院校培訓為支撐的多層次培訓體系。大力開展養(yǎng)老托育服務人才培訓提升行動，培訓養(yǎng)老護理員、托育工作者等。2025年前分級培訓養(yǎng)老護理員5千人次，確保所有養(yǎng)老護理員崗前培訓率達到100%;培訓托育工作者2千人次，確保所有托育工作者崗前培訓率達到100%。積極引導符合條件的職業(yè)院校辦好醫(yī)學、護理、幼兒發(fā)展與健康管理、幼兒保育等養(yǎng)老托育相關專業(yè)。切實落實職業(yè)培訓補貼政策，積極吸納農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員從事養(yǎng)老托育服務，加大脫貧地區(qū)相關技能培訓力度，推動城市養(yǎng)老托育服務需求與脫貧地區(qū)勞動力供給有效對接。深化校企合作，推進養(yǎng)老托育領域產(chǎn)教融合，支持院校和優(yōu)質(zhì)機構(gòu)共建合辦實訓基地，推行養(yǎng)老托育“職業(yè)培訓包”和“工學一體化”培訓模式。(市教育局、市人社局、市發(fā)展改革委、市民政局、市商務局、市衛(wèi)生健康委按職責分工負責，各縣區(qū)政府負責具體實施)。
    (二)擴大服務供給。
    7.提升家庭照護能力。鼓勵成年子女與老年父母共同生活或就近居住，履行贍養(yǎng)義務，承擔照料責任。建立居家養(yǎng)老托育巡訪關愛服務制度，實現(xiàn)普遍巡訪和重點巡訪相結(jié)合，根據(jù)老年人的實際需求，采取電話問候、上門服務等多種形式，重點面向獨居、空巢、留守、失能(失智)、計劃生育特殊家庭等特殊困難老年人開展探訪和幫扶服務。開展失能老年人家庭照護者技能培訓，增強家庭照護能力。探索“物業(yè)服務+養(yǎng)老服務”模式，支持有條件的地區(qū)探索開展失能失智老年人家庭照護者喘息服務。加強居家老年人巡訪關愛。按照國家要求實施獨生子女父母護理假制度，探索建立父母育兒假制度。強化家庭贍養(yǎng)老年人和監(jiān)護嬰幼兒的主體責任，落實監(jiān)護人對孤寡老人、遺棄兒童的監(jiān)護責任。(市民政局、市衛(wèi)生健康委、市婦聯(lián)按職責分工負責，各縣區(qū)政府負責具體實施)。
    8.完善居家社區(qū)服務功能。推進集中管理運營、具備綜合功能的社區(qū)養(yǎng)老和托育服務設施建設，引導專業(yè)化機構(gòu)進社區(qū)、進家庭，做實社區(qū)綜合養(yǎng)老服務中心。落實托育機構(gòu)和家庭托育點登記管理、人員資質(zhì)、服務規(guī)模、監(jiān)督管理等制度規(guī)范，鼓勵開展互助式服務。鼓勵推廣“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)居家養(yǎng)老服務”“虛擬養(yǎng)老院”等模式，提供“點菜式”就近便捷服務。(市民政局、市衛(wèi)生健康委、市發(fā)展改革委、市住建局、市應急局、市市場監(jiān)管局按職責分工負責，各縣區(qū)政府負責具體實施)。
    9.深化公辦養(yǎng)老機構(gòu)改革。加強對特困老年人的兜底保障，對有集中供養(yǎng)意愿的全部實行集中供養(yǎng)。堅持公辦和公建民營養(yǎng)老機構(gòu)公益屬性，充分發(fā)揮兜底保障作用。嚴格落實公辦養(yǎng)老機構(gòu)入住評估制度，在為經(jīng)濟困難的失能失智、高齡、計劃生育特殊家庭老年人提供托養(yǎng)服務的基礎上，適當拓展服務對象。完善公建民營機制，引進優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老托育運營機構(gòu)參與項目工程建設，探索開展連鎖化運營。加強區(qū)域性照護服務機構(gòu)建設，到2025年，實現(xiàn)縣級行政區(qū)域失能特困老年人服務能力全覆蓋。(市民政局、市衛(wèi)生健康委、市財政局、市發(fā)展改革委按職責分工負責，各縣區(qū)政府負責具體實施)。
    10.推進培訓療養(yǎng)機構(gòu)轉(zhuǎn)型為養(yǎng)老服務設施。按照“應改盡改、能轉(zhuǎn)則轉(zhuǎn)”原則，積極引導全市符合條件的培訓療養(yǎng)機構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展。加大政策支持和協(xié)調(diào)推進力度，按規(guī)定簡化審批手續(xù)，落實優(yōu)惠政策，統(tǒng)籌推進規(guī)劃銜接、土地用途變更、項目審批等工作，著力解決資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、人員安置等方面存在的問題困難，引導轉(zhuǎn)養(yǎng)老服務項目落地實施。(市發(fā)展改革委、市民政局、市財政局、市人社局、市自然資源局、市住建局、市衛(wèi)生健康委、市應急局、人行隴南中心支行、市政府國資委、市機關事務服務中心按職責分工負責，各縣區(qū)政府負責具體實施)。
    11.豐富普惠性服務供給。實施普惠養(yǎng)老托育城企聯(lián)動專項行動，發(fā)揮預算內(nèi)資金杠桿作用，撬動社會資本積極參與建設一批普惠性養(yǎng)老和托育服務機構(gòu)。支持有條件的幼兒園提供托育服務。支持工業(yè)集中區(qū)等園區(qū)建設服務區(qū)內(nèi)員工的托育設施。鼓勵有條件的用人單位為職工提供托育服務。(市發(fā)展改革委、市民政局、市自然資源局、市住建局、市衛(wèi)生健康委、市政府國資委按職責分工負責，各縣區(qū)政府、隴南經(jīng)濟開發(fā)區(qū)負責具體實施)。
    12.提升金融機構(gòu)服務保障能力。引導金融機構(gòu)對普惠養(yǎng)老、普惠托育企業(yè)和機構(gòu)提供金融支持，鼓勵銀行、保險、基金等各類金融機構(gòu)參與合作，對普惠養(yǎng)老、普惠托育專項行動提供多樣化金融服務，降低企業(yè)和機構(gòu)建設運營成本。支持符合條件的養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)行養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)專項企業(yè)債券，鼓勵各縣區(qū)積極申報地方政府專項債券用于符合條件的養(yǎng)老項目。(人行隴南中心支行、隴南銀保監(jiān)分局、市政府金融辦、市發(fā)展改革委、市財政局按職責分工負責，各縣區(qū)政府負責具體實施)。
    (三)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
    13.推動康養(yǎng)融合發(fā)展。對隴南康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)進行專題深度研究和全面論證，唱響“南北過渡帶·康養(yǎng)隴之南”品牌，將重點區(qū)域開發(fā)成為具有傳統(tǒng)中醫(yī)藥文化、中醫(yī)藥景觀、中醫(yī)藥調(diào)理療養(yǎng)服務等功能的健康產(chǎn)業(yè)體系，廣泛服務老年人群體。支持各縣區(qū)依托自身優(yōu)勢打造面向老年人的健康管理、預防干預、養(yǎng)生保健、健身休閑、文化娛樂、旅居養(yǎng)老等特色產(chǎn)業(yè)，培育特色品牌，推進業(yè)態(tài)深度融合。創(chuàng)新發(fā)展老年教育服務，支持各類機構(gòu)舉辦老年大學、參與老年教育，將老年教育納入終身教育和社區(qū)教育體系，到2022年各縣區(qū)至少建有1所老年大學。(市發(fā)展改革委、市教育局、市民政局、市住建局、市文廣旅局、市衛(wèi)生健康委、市體育局按職責分工負責，各縣區(qū)政府負責具體實施)。
    14.推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展。加快發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老服務，鼓勵市內(nèi)養(yǎng)老機構(gòu)與醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)合作開展家庭照護床位，依托就近的養(yǎng)老、衛(wèi)生服務資源，通過家庭適老化改造、信息化管理、專業(yè)化服務等方式，將養(yǎng)老服務機構(gòu)的床位搬到老年人家中，將專業(yè)的照護、醫(yī)療服務送到老年人的床邊，構(gòu)建失能老年人長期照護服務體系。支持養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)部設置診所、衛(wèi)生所(室)、醫(yī)務室、護理站的，實行備案管理，將符合條件的按照規(guī)定納入醫(yī)保協(xié)議管理范圍。提升養(yǎng)老機構(gòu)應急能力，加強工作人員應急知識培訓。鼓勵醫(yī)護人員到醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)工作，在職稱評定等方面享受同等待遇。到2022年，所有養(yǎng)老機構(gòu)能夠以不同形式為入住老年人提供醫(yī)療衛(wèi)生服務，所有醫(yī)療機構(gòu)開設老年人掛號、就醫(yī)等便利服務綠色通道。(市衛(wèi)生健康委、市發(fā)展改革委、市民政局、市住建局、市醫(yī)保局按職責分工負責，各縣區(qū)政府負責具體實施)。
    15.促進用品制造提質(zhì)升級。落實國家養(yǎng)老托育服務和相關用品標準，實施康復輔助器具、智慧老齡化技術(shù)應用推廣工程，構(gòu)建安全便捷的智能化養(yǎng)老基礎設施體系。鼓勵多方共建養(yǎng)老托育產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)，培育“一老一小”服務品牌。著力提升藥品、用品、食品等產(chǎn)品研發(fā)能力和制造水平，逐步擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。(市工信局、市科技局、市發(fā)展改革委、市民政局、市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)管局、市人社局、市自然資源局、人行隴南中心支行、市殘聯(lián)按職責分工負責，各縣區(qū)政府負責具體實施)。
    16.培育智慧養(yǎng)老托育服務新業(yè)態(tài)。推進互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、5g等信息技術(shù)和智能硬件在養(yǎng)老托育服務領域深度應用。鼓勵發(fā)展健康咨詢、緊急救護、慢性病管理、生活照護等智慧健康養(yǎng)老服務。推動適老化智能產(chǎn)品研究開發(fā)，幫助老年人融入信息化社會，有效解決老年人運用智能技術(shù)困難。鼓勵開發(fā)嬰幼兒養(yǎng)育課程、父母課堂等互聯(lián)網(wǎng)直播互動式家庭育兒服務。(市工信局、市科技局、市民政局、市衛(wèi)生健康委、市發(fā)展改革委、市市場監(jiān)管局按職責分工負責，各縣區(qū)政府負責具體實施)。
    17.營造宜居生活環(huán)境。在城市居住社區(qū)建設補短板和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造中統(tǒng)籌推進養(yǎng)老托育服務設施建設，可通過購置、置換、租賃等方式完善養(yǎng)老托育服務設施，鼓勵改造加裝電梯。對公共場所(旅游景區(qū)、醫(yī)療機構(gòu)、商場等)、公共交通等設施設備進行適老化改造和母嬰設施配套。加快推進居家適老化改造。培育形成一批以滿足老年人生活需求和營造嬰幼兒健康成長環(huán)境為導向的示范性和諧社區(qū)和美麗鄉(xiāng)村。(市住建局、市衛(wèi)生健康委、市交通運輸局、市民政局、市發(fā)展改革委、市殘聯(lián)按職責分工負責，各縣區(qū)政府負責具體實施)。
    (四)完善監(jiān)管服務。
    18.加強養(yǎng)老托育服務綜合監(jiān)管。落實政府在制度建設、行業(yè)規(guī)劃、行政執(zhí)法等方面的監(jiān)管責任。加強養(yǎng)老托育機構(gòu)質(zhì)量安全、從業(yè)人員、運營秩序等方面的監(jiān)管。建立覆蓋養(yǎng)老托育服務企業(yè)(機構(gòu))法人、從業(yè)人員和服務對象的行業(yè)信用體系，加強信用監(jiān)管和信息公開，對失信市場主體依法依規(guī)開展聯(lián)合懲戒，構(gòu)建以信用為基礎的新型監(jiān)管機制。養(yǎng)老托育機構(gòu)對依法登記、備案承諾、履約服務、質(zhì)量安全、應急管理、消防安全等承擔主體責任。健全行業(yè)自律規(guī)約，加強正面宣傳引導和社會輿論監(jiān)督。(市民政局、市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市住建局、市應急局按職責分工負責，各縣區(qū)政府負責具體實施)。
    19.提高風險防范能力。建立完善養(yǎng)老托育機構(gòu)突發(fā)事件預防與應急處置、重建與退出等工作機制，將養(yǎng)老托育納入公共安全重點保障范圍。提升養(yǎng)老托育機構(gòu)應急保障能力，增設隔離功能，配備必要的防控物資和設備，加強工作人員應急知識培訓。嚴防“一老一小”領域以虛假投資、欺詐銷售、高額返利等方式進行的非法集資，保護消費者合法權(quán)益。(市民政局、市衛(wèi)生健康委、市發(fā)展改革委、市應急局、市市場監(jiān)管局按職責分工負責，各縣區(qū)政府負責具體實施)。
    20.優(yōu)化政務服務環(huán)境。持續(xù)推進“放管服”改革，加快涉企政策精準推送，完善惠企政策“不來即享”機制。持續(xù)優(yōu)化“企業(yè)開辦一網(wǎng)通辦”“企業(yè)注銷一網(wǎng)辦”系統(tǒng)功能，推動商事登記從“網(wǎng)上能辦”到“網(wǎng)上好辦”。制定養(yǎng)老托育政務服務事項清單，推進同一事項無差別受理、同標準辦理，力爭實現(xiàn)“最多跑一次”。推進養(yǎng)老托育政務服務的“好差評”工作，完善評價規(guī)則，加強評價結(jié)果運用。(市民政局、市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)管局按職責分工負責，各縣區(qū)政府負責具體實施)。
    21.廣泛凝聚多方合力。推動公益慈善類社會組織機構(gòu)參與開發(fā)志愿服務項目，建立養(yǎng)老托育志愿服務項目庫和產(chǎn)業(yè)合作平臺，鼓勵行業(yè)協(xié)會商會開展機構(gòu)服務能力綜合評價，積極發(fā)揮要素配置、行業(yè)自律、質(zhì)量安全、國際合作等方面功能作用，引領行業(yè)規(guī)范發(fā)展。(市總工會、團市委、市殘聯(lián)、市發(fā)展改革委、市工信局、市民政局、市衛(wèi)生健康委、市自然資源局、市住建局、市政府國資委、市市場監(jiān)管局按職責分工負責，各縣區(qū)政府負責具體實施)。
    22.加強數(shù)據(jù)資源綜合運用。依據(jù)國家養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計分類，積極開展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)認定方法研究，認真做好重要指標年度統(tǒng)計，探索構(gòu)建托育服務統(tǒng)計指標體系。借助第三方力量加強人口趨勢和養(yǎng)老托育產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景預測，服務“一老一小”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動服務質(zhì)量和水平提升。(市統(tǒng)計局、市發(fā)展改革委、市工信局、市民政局、市住建局、市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)管局、市殘聯(lián)按職責分工負責，各縣區(qū)政府負責具體實施)。
    三、保障措施。
    (一)加強組織領導。堅持黨委領導、政府主導，行業(yè)主管部門牽頭負責。建立健全養(yǎng)老服務聯(lián)席會議機制和托育服務聯(lián)席會議機制，進一步完善“一老一小”工作推進機制，將養(yǎng)老托育納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌推進，落實重大政策、推動重點工程、補齊發(fā)展短板，促進全市養(yǎng)老托育服務健康發(fā)展。
    (二)強化監(jiān)督實施。各縣區(qū)各有關部門要建立常態(tài)化督查機制、督促專項規(guī)劃或?qū)嵤┓桨傅木幹坪蛯嵤?，定期向同級人民代表大會常務委員會報告服務能力提升成效。市政府有關部門要根據(jù)職責分工，制定具體落實舉措，推動各項任務落地。市發(fā)展改革委要按照有關部署要求，會同相關部門建立“一老一小”服務能力評價機制，加強對本方案落實情況的跟蹤督促。
    (三)加大宣傳引導。各縣區(qū)各有關部門要以實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略為契機，積極開展形式多樣的宣傳教育活動，大力弘揚中華民族傳統(tǒng)美德和尊老愛幼的社會風尚，積極踐行社會主義核心價值觀，引導群眾自覺承擔家庭養(yǎng)老育幼責任，努力營造全社會重視、支持養(yǎng)老托育服務健康發(fā)展的良好社會氛圍。
    全域旅游創(chuàng)建實施方案篇八
    按照會議安排，下面我就xx旗貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》（下稱《條例》）和黨組工作整體情況向各位領導作一簡要匯報。
    我旗現(xiàn)設立黨組x個，其中由旗委批準設立的黨組有x個，分別為旗人大黨組、政府黨組、政協(xié)黨組、法院黨組和檢察院黨組，由垂直管理部間上級黨組織批準設立的黨組有x個，分別為xx黨組。
    一、黨組運行及發(fā)揮作用情況。
    結(jié)合《條例》要求，認真貫徹落實自治區(qū)從嚴治黨“1+3”制度體系和市委有關要求，緊緊圍繞五級示范抓引領的主要任務，充分發(fā)揮黨組的領導核心作用，確保各項工作有序推進。
    一是加強思想建設，提升干部隊伍素質(zhì)。在旗級層面，制定出臺了《干部素質(zhì)提升工程實施方案》，堅持把黨性教育、能力教育以及《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》的專題輔導和總書記系列講話精神作為培訓的重要內(nèi)容，舉辦了x期提升領導能力推進轉(zhuǎn)型發(fā)展專題培訓班，采取集中培訓、分散自學、流動黨校送學等方式，不斷加大對各黨組成員的教育培訓力度，切實把各項要求搞清楚，把各項規(guī)定學深學透學扎實。在黨組層面，依托千部網(wǎng)絡學院，要求每位黨組成員雙上自主選學每年不少于x學時，并充分利用領導一部帶頭講學、“雙休日大講堂”等載體，組織黨組成員每年集中學習不少于x天。在黨組成員層面，建立了健全領導干部講黨課、上講臺制度，黨組書記、副書記和黨組成員每年為本部門黨員于部或分管領域至少講1次黨課，通過以講促學著力提升黨員領導干部的思想理論水平。
    二是堅持黨管干部，完善培養(yǎng)選拔機制。認真落實好干部標準，嚴格貫徹執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》和自治區(qū)黨委《關于進一步從嚴規(guī)范干部管理工作的意見》，研究制定了干部選任工作流程圖和操作細則，嚴把動議提名關、考察考核關、程序步驟關，從程序上保證了干部選拔任用各項法規(guī)政策的落實，確保選任程序的公開和透明，有效防止了選人用人上的不正之風。建立健全培養(yǎng)鍛煉、適時使用、定期調(diào)整、有進有退的管理機制，結(jié)合少數(shù)民族、婦女、干部的成長規(guī)律和特點，分類制定培養(yǎng)計劃，不斷加強后備干部隊伍建設。
    三是落實“一崗雙責”，增強抓黨建主業(yè)意識。制定出臺了《關于深入貫徹落實全旗從嚴治黨各項要求的意見》和《關于以“千名干部下基層活動”為載體深入推進“五級示范引領”實施方案》，明確黨組書記認真履行抓黨建第一責任人職責，對黨建工作親自抓、負總責，黨組其他成員嚴格執(zhí)行“一崗雙責”，根據(jù)分工抓好職責范圍內(nèi)的黨建工作，切實形成了黨組抓、書記抓、班子成員抓、層層抓落實的從嚴治黨工作格局。建立黨組抓黨建工作例會制度，黨組每年至少聽取x次黨建工作匯報，每半年召開x次黨建工作專題會議，每季度召開x次黨建工作例會，每月召開x次黨建工作協(xié)調(diào)推進會，每年開展x次黨建工作述職評議，黨組書記至少確定x個黨建工作聯(lián)系點，保證黨的建設常抓常新。
    四是夯實組織基礎，持續(xù)推進作風建設。結(jié)合千名干部下基層、在職黨員進社區(qū)活動和扶貧包聯(lián)工作，從各黨組中選派x名領導干部與xx村、社區(qū)建立了結(jié)對幫扶關系，每人聯(lián)系1-2個xx村社區(qū)、包扶x戶貧困戶，其中x名機關于部全脫產(chǎn)駐xx村、社區(qū)蹲點服務，著力為基層群眾辦實事、解難題。今年以來，各組結(jié)對幫扶群眾x人，辦理實事x件，投入幫扶資金x萬元。研究制定了《xx旗關于加強新形勢下發(fā)展黨員和黨員管理工作實施方案》，建立發(fā)展黨員“六項機制”（兩次民主推薦制、四次審核把關制、五次談話考察制、兩次票決公示制、跟蹤教育培訓制、全程責任追究制），探索推行黨員先進性管理機制，全程記實黨員教育培訓、作用發(fā)揮和考核測評等情況，進一步強化了黨員日?？己斯芾?。
    五是落實主體責任，加強黨風廉政建設。制定出臺了《關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任的實施意見》，全面落實黨組書記第一責任，建立了落實黨風廉政建設“責任狀”和“簽字背書”制度，真正將責任落實到位。建立了責任追究制度，實行“五個一律問責”，即政治上不堅定、大是大非上立場不鮮明、執(zhí)行黨紀政令打折扣的一律問責；履職不上心、工作不擔當、工作績效差，為官不為、敷衍塞責的一律問責；對損害群眾利益的問題不聞不顧，解決群眾實際困難推諉拋拉、態(tài)度蠻橫、造成不良影響的一律問責；跑官拉關系、謀人不謀事，搞團團伙伙、干部群眾反響大的一律問責；抓黨建工作不力、造成黨組織軟弱渙散、腐敗多發(fā)高發(fā)的一律問責。
    六是加強考核監(jiān)督，強化執(zhí)行推動落實。以中組部《關干改進地方黨政領導班子和領導干部政績考核工作的通知》和自治區(qū)“三位一體”考核辦法為指導，在全區(qū)率先研發(fā)了xx信息化考評系統(tǒng)，根據(jù)各部門職能職責以及領導干部分工等實際，圍繞重點工作任務、黨的建設和領導子建設、黨風廉政建設等內(nèi)容，為不后領導班子和領導干部設置各有側(cè)重的差異化考核指標，將領導班子年度考核和平時考核相結(jié)合，充分發(fā)揮了考核的“指揮棒”和“風向標”作用，引導和推動各黨組全面落實從嚴治黨責任。出臺了《關于加強執(zhí)行力推動抓落實的規(guī)定》，堅持“誰分管誰負責、誰主持會議誰分解任務、誰落實責任誰負責督查調(diào)度”，進一步明晰了工作責任。對于一級黨委、政府作出的重人決策和重要部署，各黨組按周調(diào)度，全面掌握工作進展情況，及時協(xié)調(diào)解決存在的困難和問題，不斷提升工作執(zhí)行力，有效推動任務落實。
    二、存在的問題。
    一是由于缺少完善的制度約束和監(jiān)督機制，部分黨組運行不夠規(guī)范，有的黨組存在以領導班子會或干部工作會代替黨組會議的現(xiàn)象，黨組的領導核心作用沒有真正發(fā)揮出來。
    二是一些黨組和黨組成員對履行黨要管黨、從嚴治黨責任，落實“一崗雙責”黨建工作責任制的認識不到位，存在“重業(yè)務，輕黨建”的現(xiàn)象。
    三、意見及建議。
    在制度建設上，建議上級黨委結(jié)合實際，制定出臺貫徹《條例》的實施細則，進一步規(guī)范黨組會議決策的原則、范圍、程序，切實形成靠制度建黨、按制度辦事、用制度管人的決策程序。在運行程序上，要進一步建立健全權(quán)責運行監(jiān)督機制、制定黨組會議議事決策和群眾監(jiān)督流程圖，從確定議題、會議決定、組織實施等議事決策環(huán)節(jié)和會前、會中、會后三個階段的監(jiān)督主體、監(jiān)督方式等進行具體規(guī)定。在監(jiān)督機制上，要著力抓好組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督以及班子內(nèi)部監(jiān)督三個層面上的監(jiān)督，對涉及黨組重大決策程序、結(jié)果、執(zhí)行等方面事項進行監(jiān)督，不斷提升黨組決策的科學化水平和執(zhí)行力。
    全域旅游創(chuàng)建實施方案篇九
     6月12日，國家旅游局召開新聞發(fā)布會，正式發(fā)布《全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作導則》(以下簡稱《導則》)，為全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作提供行動指南。詳情請閱讀以下文章。
     據(jù)悉，發(fā)展全域旅游是旅游業(yè)貫徹落實黨中央、國務院決策部署和“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局以及“五大理念”的重要戰(zhàn)略決策。全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略得到了全國上下的積極響應，各地紛紛把發(fā)展全域旅游作為迎接大眾旅游時代旅游消費新要求和調(diào)整地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展模式、創(chuàng)新經(jīng)濟發(fā)展新動能的重要舉措，迸發(fā)出強大動力?！秾t》的出臺可以說是恰逢其時。
     《導則》指出，創(chuàng)建工作要實現(xiàn)“五個目標”，并起到相應的示范引領作用。一是實現(xiàn)旅游治理規(guī)范化，成為體制機制改革創(chuàng)新的典范;二是實現(xiàn)旅游發(fā)展全域化，成為目的地建設的典范;三是實現(xiàn)旅游供給品質(zhì)化，成為滿足大眾旅游消費需求的典范;四是實現(xiàn)旅游參與全民化，成為全民參與共建共享的'典范;五是實現(xiàn)旅游效應最大化，成為旅游業(yè)惠民生、穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促協(xié)調(diào)、擴開放的典范。
     《導則》強調(diào)，創(chuàng)建工作要突出“六項原則”。一是突出改革創(chuàng)新，始終將改革創(chuàng)新作為創(chuàng)建工作的主線，構(gòu)建全域旅游發(fā)展新局面;二是突出黨政統(tǒng)籌，充分發(fā)揮地方黨委、政府的領導作用，形成推動全域旅游發(fā)展新合力;三是突出融合共享，大力推進“旅游+”，形成全域旅游共建共享新格局;四是突出創(chuàng)建特色，形成各具特色、差異化推進的全域旅游發(fā)展新方式;五是突出綠色發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益共同提升，開辟全域旅游發(fā)展新境界;六是突出示范導向，強化創(chuàng)建單位的示范引領作用，樹立全域旅游發(fā)展新標桿。
     《導則》提出，創(chuàng)建工作要堅持“注重實效、突出示范”“寬進嚴選、統(tǒng)一認定”“有進有出、動態(tài)管理”三大方針，成熟一批、命名一批，并建立相應的管理和退出機制。創(chuàng)建單位要經(jīng)過不斷改革創(chuàng)新和完善升級，最終達到相應條件和標準并能發(fā)揮示范作用才能成為示范區(qū)。
     《導則》要求，創(chuàng)建單位要按照李金早局長關于“九個轉(zhuǎn)變、十個突破、八個防止”總要求，落實好“八方面任務”。一是創(chuàng)新體制機制，全面構(gòu)建現(xiàn)代旅游治理體系，促進部門行為向黨政統(tǒng)籌推進轉(zhuǎn)變。二是加強規(guī)劃工作，全面做好全域旅游頂層設計，促進分頭規(guī)劃向區(qū)域內(nèi)“多規(guī)合一”轉(zhuǎn)變。三是加強旅游設施建設，全面創(chuàng)造和諧旅游環(huán)境。四是提升旅游服務，全面推進服務人性化品質(zhì)化，促進粗放低效旅游服務向精細高效旅游服務轉(zhuǎn)變。五是豐富旅游產(chǎn)品，堅持融合發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，全面豐富旅游產(chǎn)品有效供給。六是實施整體營銷，促進傳統(tǒng)的旅游產(chǎn)品營銷向全域整體營銷轉(zhuǎn)變，全面凸顯區(qū)域旅游品牌形象。七是加強旅游監(jiān)管，全面強化以法治旅，保障游客權(quán)益。八是優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境，全面營造旅游發(fā)展良好社會環(huán)境，促進單一景點景區(qū)建設管理向綜合目的地服務轉(zhuǎn)變。最終努力實現(xiàn)旅游業(yè)現(xiàn)代化、集約化、品質(zhì)化、國際化，最大限度滿足大眾旅游時代人民群眾消費需求。
     國家旅游局相關負責人表示，國家旅游局將根據(jù)《導則》制定《全域旅游示范區(qū)考核命名和管理辦法》，對符合條件并能夠發(fā)揮示范作用的予以命名。同時，將建立全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作管理系統(tǒng)，加強對各創(chuàng)建單位的指導和評估，以確保示范區(qū)創(chuàng)建能夠有序、有效開展。
    全域旅游創(chuàng)建實施方案篇十
    隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，旅游業(yè)也逐漸成為了一個不可忽視的產(chǎn)業(yè)，世界各國都在不斷完善自己的旅游經(jīng)濟體系。近年來，全域旅游作為一種全新的旅游模式，逐漸在我國的旅游業(yè)中得到了廣泛的應用。本文將分享我在參與全域旅游創(chuàng)建時的心得體會。
    第二段：什么是全域旅游。
    全域旅游是一種以地理空間為基礎，以改善區(qū)域旅游產(chǎn)品和服務的整體質(zhì)量，以提升區(qū)域旅游形象為目的，通過一系列配套措施，實現(xiàn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和對區(qū)域經(jīng)濟的多贏產(chǎn)生重要的影響。
    3、打造品牌：作為一種全新的旅游模式，全域旅游要構(gòu)建自己品牌，為讓更多的人了解和參與全域旅游，打造一個品牌是必不可少的。
    在全域旅游創(chuàng)建的過程中，存在一些問題。一是缺乏整個旅游產(chǎn)業(yè)鏈的集成以及科學的產(chǎn)業(yè)布局。二是旅游政策不夠完善，特別是在立法方面，與全域旅游相關的法律還不夠完善。三是缺乏全局統(tǒng)籌和推動，地方間的合作不夠緊密，缺乏執(zhí)行效果。
    全域旅游的創(chuàng)建是一個很大的工作，需要地方政府、旅游業(yè)、相關各方面的合作，才能夠發(fā)揮最大的效果。在全域旅游的過程中，能夠?qū)Φ胤浇?jīng)濟產(chǎn)生良好的推動作用，有利于地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。同時，也應加強與國際旅游市場的聯(lián)動，提高全球旅游市場的競爭力。全域旅游的進一步發(fā)展應把握市場導向，發(fā)掘本地的優(yōu)勢，以旅游產(chǎn)業(yè)推動地區(qū)經(jīng)濟，為地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展作出貢獻。
    總之，全域旅游對于地方經(jīng)濟和旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著重要的推動作用。只有在合作、互信、互利的相互關系中，才能夠發(fā)揮全域旅游的最大作用。
    全域旅游創(chuàng)建實施方案篇十一
    一、思想認識。
    在這一個學期里，我在思想上嚴于律己，熱愛黨的教育事業(yè)。這一學期來我嚴格約束自我，鞭策自我，力爭在思想上、工作上，在同事、學生的心目中樹立起榜樣的作用，使自我的思想上了一個新的臺階，同時也是對自我思想上嚴格要求的一個新的開始。一學期來，我還進取參加各類學習，努力提高自我的政治水平和業(yè)務水平。服從學校的工作安排，配合領導和教師們做好校內(nèi)外的各項工作。
    二、教學工作。
    1、在教學工作方面，整學期的教學任務都十分重。但不管怎樣，為了把自我的教學水平提高，我堅持經(jīng)常翻閱《小學數(shù)學教學》、《青年教師》等書籍。還爭取機會多聽課，從中學習別人的長處，領悟其中的教學藝術(shù)。平時還虛心請教有經(jīng)驗的教師。每上的一節(jié)課，我都做好充分的準備，我的信念是----不打無準備的仗。在備課過程中認真分析教材，根據(jù)教材的特點及學生的實際情況設計教案。
    2、增強上課技能，提高教學質(zhì)量，使講解清晰化，條理化，準確化，條理化，準確化，情感化，生動化，做到線索清晰，層次分明，言簡意賅，深入淺出。在課堂上異常注意調(diào)動學生的進取性，加強師生交流，充分體現(xiàn)學生的主作用，讓學生學得容易，學得簡便，學得愉快;注意精講精練，在課堂上教師講得盡量少，學生動口動手動腦盡量多;同時在每一堂課上都充分研究每一個層次的學生學習需求和學習本事，讓各個層次的學生都得到提高。此刻學生普遍反映喜歡上數(shù)學課，就連以前厭惡數(shù)學的學生都樂于上課了。
    3、虛心請教其他教師。在教學上，有疑必問。在每節(jié)新授課的學習上都進取征求其他教師的意見，學習他們的方法，同時，多聽教師的課，做到邊聽邊講，學習別人的優(yōu)點，克服自我的不足，并常常邀請其他教師來聽課，征求他們的意見，改善工作。
    三、師德方面。
    作為教師，應當明白任何學生都會同時存在優(yōu)點和缺點兩方面，對優(yōu)生的優(yōu)點是顯而易見的，對后進生則易于發(fā)現(xiàn)其缺點，尤其是在學習上后進的學生，往往得不到教師的肯定，而后進生轉(zhuǎn)化成功與否，直接影響著全班學生的整體成績。所以，一年來，我一向注重從以下幾方面抓好后進生轉(zhuǎn)化工作：
    1、用發(fā)展的觀點看學生。應當縱向地看到：后進生的今日比他的昨日好，即使不然，也應相信他的明天會比今日好。
    2、因勢利導，化消極因素為進取因素。以平常的心態(tài)對待：后進生也是孩子，厭惡、責罵只能適得其反，他們應當享有同其它學生同樣的平等和民主，也應當在稍有一點提高時得到教師的肯定。
    3、真正做到曉之以理，動之以情。首先做到“真誠”二字，對待學生沒有絲毫虛偽與欺哄，一旦學生發(fā)現(xiàn)“有假”，那么教師所做的一切都會被看作是在“演戲”。其次做到“理解”，即能感受后進生在學習過程中的各種心理表現(xiàn)和看法，如對學習的畏懼、猶豫、滿足、冷漠，錯誤的想法和指責等，信任他們，鼓勵他們自由討論。最終做到“理解”二字，即經(jīng)過學生的眼睛看事物。
    四、進取推進素質(zhì)教育。
    目前的考試模式仍然比較傳統(tǒng)，這決定了教師的教學模式要停留在應試教育的層次上，為此，我在教學工作中注意了學生本事的培養(yǎng)，把傳受知識、技能和發(fā)展智力、本事結(jié)合起來，在知識層面上注入了思想情感教育的因素，發(fā)揮學生的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新本事。讓學生的各種素質(zhì)都得到有效的發(fā)展和培養(yǎng)。
    總之一年來，干了一些工作，也取得了一些成績，但成績只能代表過去，工作中也存在著一些不足，如：學生學習兩極分化嚴重，行為習慣還不夠規(guī)范等，在今后的工作中，我必須要發(fā)揚優(yōu)點，改正不足，揚長避短，爭取更大的成績。
    全域旅游創(chuàng)建實施方案篇十二
    全域旅游是一種全新的旅游理念，強調(diào)旅游資源的整合和提升，以打造一個全方位的旅游體驗。在參與一次全域旅游過程中，我深切體會到了它的獨特魅力和令人難忘的體驗。以下是我對創(chuàng)建全域旅游的心得體會。
    首先，創(chuàng)建全域旅游需要充分整合旅游資源。這意味著將城市、鄉(xiāng)村、自然景點、文化遺址等各種旅游資源進行研究和整合，創(chuàng)造出一個全新的旅游品牌。在一次全域旅游中，我親身感受到了這種整合的魅力。無論是品味美食、體驗傳統(tǒng)文化，還是探索自然生態(tài)，我都能夠在同一個旅游目的地中得到滿足。這種整合的旅游體驗讓我感覺到旅游的多樣性和豐富性，令我在短時間內(nèi)收獲了豐富的旅游體驗。
    其次，創(chuàng)建全域旅游需要優(yōu)化旅游服務。旅游服務是全域旅游成果的重要體現(xiàn)，而優(yōu)質(zhì)的旅游服務是全域旅游的核心競爭力。在一次全域旅游中，我得以親身體驗到了一流的旅游服務。從行程規(guī)劃、交通安排到導游解說、住宿安排，每一環(huán)節(jié)都體現(xiàn)出了專業(yè)、細致、周到的服務態(tài)度。旅游者的需求和體驗被放在首位，使我感受到了賓至如歸的感覺。通過這次旅游，我深刻地意識到，優(yōu)質(zhì)的旅游服務是創(chuàng)造全域旅游品牌的核心要素，也是提升旅游體驗的重要保障。
    第三，創(chuàng)建全域旅游需要充分挖掘當?shù)靥厣Y源。每個地方都有獨特的自然風光和人文資源，而這些資源正是創(chuàng)造全域旅游品牌的重要基石。在一次全域旅游中，我發(fā)現(xiàn)了當?shù)靥厣氂械奈幕⑹止に嚻泛蛡鹘y(tǒng)節(jié)日活動。我深深被這些獨特資源所吸引，并通過參與當?shù)氐膫鹘y(tǒng)活動和購買特色紀念品的方式進行深度體驗。通過充分挖掘和利用當?shù)靥厣Y源，旅游目的地能夠在全域旅游市場中與眾不同，打造自己的獨特品牌。
    第四，創(chuàng)建全域旅游需要創(chuàng)新旅游產(chǎn)品。旅游產(chǎn)品是旅游體驗的核心內(nèi)容，也是創(chuàng)造旅游品牌的重要組成部分。在一次全域旅游中，我親自體驗了一些創(chuàng)新的旅游產(chǎn)品，如有機農(nóng)場的參觀體驗、特色民宿的入住，以及采摘果園的親子活動等。這些新穎獨特的旅游產(chǎn)品給人帶來了全新的體驗，使我對旅游目的地的印象更加深刻。通過不斷創(chuàng)新旅游產(chǎn)品，旅游業(yè)能夠吸引更多的游客并延長游客的停留時間，從而為旅游目的地帶來更大的經(jīng)濟效益。
    最后，創(chuàng)建全域旅游需要全方位宣傳推廣。宣傳推廣是全域旅游成功的關鍵一環(huán)。在一次全域旅游中，我發(fā)現(xiàn)旅游目的地注重宣傳推廣，通過各種方式向游客介紹當?shù)氐穆糜钨Y源和特色。無論是廣告、微信公眾號還是旅游網(wǎng)站，宣傳推廣的手段多種多樣，并且能夠準確地抓住游客的需求和興趣點。這種全方位宣傳推廣的方式使我對旅游目的地有了更為全面的了解，并且激發(fā)了我再次前往的愿望。
    通過一次全域旅游的體驗，我深刻體會到創(chuàng)建全域旅游的重要性。整合旅游資源、優(yōu)化旅游服務、挖掘當?shù)靥厣Y源、創(chuàng)新旅游產(chǎn)品以及全方位宣傳推廣，這些都是創(chuàng)建全域旅游的關鍵要素。在未來，我期待能夠參與更多全域旅游的體驗，感受這種全新旅游理念帶來的美好體驗。
    全域旅游創(chuàng)建實施方案篇十三
    xxxx各位領導、同志們：
    下面我代表xxxxxx國際旅游度假區(qū)發(fā)言：xxxxxx國際旅游度假區(qū)簡介。。
    創(chuàng)建“省級全域旅游示范縣”工作是縣委、縣政府為進一步帶動和促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，提升城鎮(zhèn)品質(zhì)、優(yōu)化人居環(huán)境、投資環(huán)境，建設國際化山水田園城市和打造國際化品質(zhì)旅游目的地作出的一項重要舉措。此次動員大會后，我們度假區(qū)將按照縣委縣政府對創(chuàng)建“省級全域旅游示范縣”工作部署和要求，以創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)為目標，著力推進旅游業(yè)引導管理體制和執(zhí)法機制改革，完善旅游基礎設施和公共服務體系，加快構(gòu)建多層次、特色化、中高端旅游產(chǎn)品體系，逐步實現(xiàn)全域景觀化、景區(qū)內(nèi)外環(huán)境一體化、旅游服務精細化、旅游體驗智能化，促進莫干旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效。
    主要從以下幾個方面開展工作：
    打好xx品牌，增強核心競爭。一是打好“民宿”牌。圍繞“中國民宿第一小鎮(zhèn)”的發(fā)展目標，充分發(fā)揮民宿產(chǎn)業(yè)的主導優(yōu)勢，通過“個轉(zhuǎn)企”、“限下轉(zhuǎn)限上”，積極引導民宿規(guī)?；?、精品化發(fā)展。目前我鎮(zhèn)共有登記在冊民宿xxx家，其中精品民宿xxx家，通過縣級精品驗收xxx家。二是打好“生態(tài)”牌。堅持綠色引領，以爭創(chuàng)國家級旅游度假區(qū)為目標，高起點編制《xxx國際旅游度假區(qū)總體規(guī)劃》，進一步鞏固生態(tài)優(yōu)勢，整治提升旅游目的地環(huán)境品質(zhì)。圍繞“五水共治”、“三改一拆”、“小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治”、“美麗鄉(xiāng)村建設”等中心工作，以創(chuàng)建全國文明鎮(zhèn)、國家衛(wèi)生鎮(zhèn)為契機，加強城鄉(xiāng)旅游環(huán)境整治提升，確保度假區(qū)全域范圍干凈整潔美觀度,景觀風貌與周邊自然環(huán)境相協(xié)調(diào)。三是打好“文化”牌。充分挖掘民國文化和海派文化資源，通過與上海美院、“一竹一世界”國際竹創(chuàng)意設計工作營等機構(gòu)合作，結(jié)合xx村、xxx村等歷史文化村落保護利用，引導文化、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目入駐，不斷延伸文化產(chǎn)業(yè)鏈，豐富旅游文化內(nèi)涵。
    提升旅游品質(zhì)，打造全域景區(qū)。進一步創(chuàng)新思路，強化舉措，按照“全域景區(qū)化、業(yè)態(tài)多元化”的發(fā)展理念，優(yōu)化旅游發(fā)展軟硬環(huán)境，提升旅游產(chǎn)業(yè)品質(zhì)和內(nèi)涵，著力打造國際化高端休閑旅游。一是全力做好旅游風情小鎮(zhèn)及a及景區(qū)創(chuàng)建工作。按照景區(qū)化、景點化目標，做好旅游業(yè)態(tài)和基礎設施的提升工作，做好資料搜集等基礎工作，爭創(chuàng)省級旅游風情小鎮(zhèn)，打響休閑度假品牌，提升旅游形象。完成a級景區(qū)創(chuàng)建方案的設計并邀請專家對方案進行了評審，為xxx民國風情4a級旅游景區(qū)、xxx村、xxx村3a級旅游景區(qū)創(chuàng)建做好相應的基礎工作。二是扎實做好國際旅游度假區(qū)工作。進一步完善度假區(qū)隊伍建設，確保管委會盡快投入正常運行；充分利用寶貴自然、人文資源和現(xiàn)有的知名度，推動xxx國際旅游度假區(qū)新的增長極；抓緊修訂規(guī)劃，明晰發(fā)展思路，引導基礎設施和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目向度假區(qū)集中發(fā)展，注重融入高端元素，提升產(chǎn)業(yè)層次，以國際化鄉(xiāng)村景區(qū)化建設，打造全域旅游名片。
    堅持改革創(chuàng)新，助推項目雙進。我們將以xxx國際旅游度假區(qū)成立為契機，堅持改革創(chuàng)新，在旅游產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中走出一條具有xxx特色的道路，創(chuàng)新“1+3”旅游綜合執(zhí)法體制改革，建立旅游警察，充分發(fā)揮好全國首個旅游法庭——xxx法院xxx旅游巡回法庭的作用，高效妥善處理旅游糾紛，服務保障旅游經(jīng)濟發(fā)展，推動山上國家風景名勝區(qū)和山下國際旅游度假區(qū)聯(lián)動共享發(fā)展，統(tǒng)籌旅游資源，推進產(chǎn)業(yè)升級，將生態(tài)紅利源源不斷轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益和群眾福利。注重加快項目雙進，立足生態(tài)優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、人文優(yōu)勢，創(chuàng)新推進招商選資與招才引智工作，招商與招才并舉，引資與引智并重，有效對接國際、對接資本，引進高端精品度假項目，加快瑞士谷、千里走單騎、影視文創(chuàng)小鎮(zhèn)等高端旅游項目建設，加快培育會展經(jīng)濟，努力打造全球一流的國際高端度假旅游目的地。
    總的來說，近年來xxx在旅游發(fā)展方面做了諸多的探索和嘗試，保持了良好的發(fā)展勢頭，但與發(fā)達地區(qū)相比仍有差距，我們將以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，圍繞打造國家級旅游度假區(qū)為目標，以此次動員大會為契機，立足莫干特色，進一步發(fā)揮優(yōu)勢，真正將xxx打造成為“大花園”，將旅游業(yè)培育成為莫干經(jīng)濟的重要支柱、富民產(chǎn)業(yè)。
    全域旅游創(chuàng)建實施方案篇十四
    同志們：
    剛才，樹森同志總結(jié)了創(chuàng)建成績，分析了當前形勢，對下一步創(chuàng)建工作進行了安排部署。希望大家抓好貫徹落實。下面，我就全面推進全國文明城市創(chuàng)建工作，講四點意見：
    一、認識要繼續(xù)提高。
    全國文明城市和創(chuàng)建全國文明城市工作先進城市是含金量很高的城市品牌，是反映我國城市整體文明水平的綜合性榮譽稱號。以來，濮陽市已連續(xù)四次榮獲“全國創(chuàng)建文明城市工作先進城市”稱號，河南省獨此一家，成為濮陽市十分重要的無形資產(chǎn)和戰(zhàn)略資源。21世紀是城市發(fā)展和城市競爭的時代，以城市文明為主要標志的新一輪競爭，已經(jīng)成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的主旋律。我們必須拓展思路，借助創(chuàng)建文明城市這個載體，打造城市品牌，提高城市知名度，優(yōu)化發(fā)展整體環(huán)境，對內(nèi)增強城市的凝聚力和向心力，對外增強城市的吸引力和輻射力，增強發(fā)展軟實力，形成濮陽區(qū)域競爭新優(yōu)勢。全國文明城市指標體系，涉及經(jīng)濟、政治、社會、文化、生態(tài)等各個方面，創(chuàng)建全國文明城市就是貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的重要途徑和有效載體。目前，濮陽市正處于加快建設富裕文明和諧濮陽的關鍵時期，面臨的機遇前所未有，面對的挑戰(zhàn)也前所未有，迫切需要進一步做好創(chuàng)建全國文明城市工作，做到十個指頭彈鋼琴，四個文明一起抓，促進濮陽市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。越是欠發(fā)達地區(qū)，越要注重城市先行，突出特色，打造精品，用高品位彰顯新活力。創(chuàng)建文明城市之路就是發(fā)展之路、強市之路，我們要堅定不移地走下去。
    二、信心要切實增強。
    20xx年和20xx年，中央文明委分別命名了第一批和第二批全國文明城市(區(qū))，全國已有25個城市(區(qū))獲得了“全國文明城市(區(qū))”稱號，其中內(nèi)陸城市有內(nèi)蒙古包頭市、滿洲里市，四川成都市，黑龍江大慶市，新疆庫爾勒市等。20xx年，中央文明委要命名第三批全國文明城市，命名范圍將不斷擴大，為內(nèi)陸中小型城市成功創(chuàng)建全國文明城市創(chuàng)造了條件。濮陽市經(jīng)過多年來的跨越發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展，綜合實力達到了新水平，競爭優(yōu)勢明顯提升，具備了創(chuàng)建全國文明城市的基本條件。對此，我們要有清醒的認識，進而增強創(chuàng)建成功的信心。
    一是濮陽市具有“七城二獎”的城市品牌，在全國享有較高的知名度。濮陽市歷屆市委、市政府高度重視城市品牌戰(zhàn)略，濮陽城市形象和城市品位不斷提升，相繼獲得了國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、全國創(chuàng)建文明城市工作先進城市、中國優(yōu)秀旅游城市、國際花園城市、國家歷史文化名城、中國最佳文化生態(tài)旅游城市、中國人居環(huán)境范例獎和迪拜國際改善居住環(huán)境良好范例獎等“七城二獎”榮譽稱號。城市的建設管理、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、生態(tài)旅游、居住環(huán)境、文化內(nèi)涵得到了全面提升，城市環(huán)境全面優(yōu)化。濮陽市的創(chuàng)建工作在河南省處于先進水平，在全國也有較高的知名度，濮陽市創(chuàng)建全國文明城市具有明顯優(yōu)勢。
    三是濮陽市通過抓思想作風建設，廣大干部群眾形成了強烈的干事創(chuàng)業(yè)精神。近年來，濮陽市扎實開展了“三個代表”重要思想學習教育活動、保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動、“三新”大討論活動和科學發(fā)展觀教育實踐活動，提高了廣大黨員干部的政治理論水平，加強了思想作風建設。強力推進機關效能建設，大力實施治庸計劃，自20xx年起，對7個縣(區(qū))、173個市直單位縣級領導班子進行了綜合考評，依據(jù)考評結(jié)果，嚴格兌現(xiàn)獎懲，激發(fā)了各級各部門干事創(chuàng)業(yè)的積極性。深化黨風廉政建設，黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得新的成效。全市人民在推進濮陽又好又快發(fā)展的偉大實踐中，形成了“務實、創(chuàng)新、和諧、致遠”的“濮陽精神”，激勵著廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)，勇攀高峰。
    這些都是我們爭創(chuàng)全國文明城市的有利條件。只要我們切實增強信心，以創(chuàng)建“全國文明城市”為新的起點，在榮譽面前不停步，在困難面前不氣餒，繼續(xù)保持謙虛謹慎、不驕不躁的工作作風，繼續(xù)保持持之以恒、與時俱進的創(chuàng)建熱情，繼續(xù)保持特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻的精神，繼續(xù)保持創(chuàng)建依靠人民、創(chuàng)建為了人民、創(chuàng)建成果由人民共享的執(zhí)著追求，鞏固創(chuàng)建成果，拓展創(chuàng)建內(nèi)涵，就一定能夠把濮陽市創(chuàng)建文明城市工作推向新階段，實現(xiàn)歷史性新突破，到20xx年率先在全省創(chuàng)建成全國文明城市。
    三、關鍵內(nèi)容要抓好。
    創(chuàng)建全國文明城市是一項復雜的系統(tǒng)工程，一定要抓住關鍵、抓好重點。要以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以讓群眾得益、使群眾滿意為落腳點，著力解決關乎廣大群眾切身利益的熱點問題、難點問題，打破制約濮陽市創(chuàng)建工作的瓶頸問題，夯實創(chuàng)建工作的基礎，努力推動文明城市創(chuàng)建工作向更高、更深、更廣的層次持續(xù)開展。
    首先，要集中精力加快發(fā)展。發(fā)展是硬道理，是解決一切問題的根本。經(jīng)濟發(fā)展上不去，綜合實力不強，文明城市就失去了基礎，創(chuàng)建工作就沒有保障。當前情況下，要把創(chuàng)建全國文明城市工作與抵御金融危機、保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展緊密聯(lián)系起來，在全市大力弘揚堅定信心、迎難而上，同舟共濟、共克時艱的精神。通過創(chuàng)建工作，凝聚更大的精神力量，動員全市人民打贏“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的攻堅戰(zhàn)。要堅持“發(fā)展抓項目、經(jīng)濟抓總量”不動搖，堅定不移地繼續(xù)實施“以工興市”戰(zhàn)略，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，不斷深化對外開放，加快城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，努力使濮陽經(jīng)濟社會發(fā)展保持強勁活力，充滿盎然生機。特別是當前要以市委五屆十一次全會精神為指導，切實抓好今年確定的各項目標任務的落實工作，特別是要著眼于推動科學發(fā)展，著眼于化解金融危機，堅持以項目謀劃和建設為抓手，突出現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、招商引資、企業(yè)服務年、民生等工作重點，加快資源型城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，促進濮陽經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。
    其次，要不斷提升城市形象。城市形象作為一個城市的“名片”，是一種“無形資產(chǎn)”，也是投資環(huán)境的重要組成部分。樹立良好的城市形象，必須把軟環(huán)境和硬環(huán)境建設統(tǒng)一起來，著眼于改善人居環(huán)境和提高民生質(zhì)量，這不僅有利于提高城市的知名度和美譽感，增強城市在經(jīng)濟發(fā)展中的對外吸引力、競爭力，也可以提高市民對城市的滿意度，激發(fā)全市人民維護城市形象的熱情。要樹立“精品城市”理念，與建設休閑城市、旅游城市相結(jié)合，在求新、求精、求實上下功夫，努力使自然景觀與人文景觀有機融合，傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文明交相輝映，不斷提升城市品位，展現(xiàn)現(xiàn)代都市的新魅力。要堅持城市規(guī)劃的權(quán)威性，堅決杜絕違規(guī)審批、違章建設現(xiàn)象的發(fā)生，對現(xiàn)有違規(guī)違章建筑要堅決予以強制拆除，提高規(guī)劃執(zhí)行的剛性，實現(xiàn)城市建設有序進行。要進一步加強城市基礎設施建設，完善公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站、排水、路燈、交通等設施，全面整修城市道路，從細處著手，提高城市服務功能。要加快城市公共文化設施建設，加快推進文化資源共享工程，充分挖掘濮陽市龍文化、雜技文化等傳統(tǒng)文化的內(nèi)涵，打造新時期具有獨特魅力的濮陽文化，營造城市濃厚文化氛圍。要加大濮水河、馬頰河等市內(nèi)河道治理力度，使河水變活、變清，兩岸變綠、變寬、變亮、變美，成為市民休閑的好場所、城市的一道靚麗風景線。繼續(xù)搞好城市綠化，增加街頭游園，千方百計擴大綠化面積，做大做強濮陽市“綠”這個品牌，全力打造“生態(tài)、人文、精致、宜居”的新濮陽。
    其三，要努力促進人的全面發(fā)展。人的全面發(fā)展，是現(xiàn)代文明進步的必然趨勢。創(chuàng)建文明城市，最根本的任務就是要培育人、教育人、塑造人，提高市民的素質(zhì)，促進人的全面發(fā)展。一方面，要著力提高市民的思想道德素質(zhì)，積極開展社會主義核心價值體系教育實踐活動，引導廣大市民從小事做起，從自我做起，知榮辱、講禮儀、守道德、有愛心，不斷提高文明素養(yǎng)，樹立社會主義新風尚。另一方面，要著力提高市民的科學文化素質(zhì)，把建設學習型城市與創(chuàng)建全國文明城市結(jié)合起來，廣泛開展讀書活動，鼓勵市民認真學習政治理論、科技文化、法律法規(guī)等知識，在全社會營造人人學習、終身學習的濃厚氛圍。
    其四，要真心做到務實為民。要切實把群眾的呼聲作為創(chuàng)建工作的第一信號，在創(chuàng)建過程中，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好老百姓最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益，使創(chuàng)建活動成為民心工程、德政工程和發(fā)展工程，充分激發(fā)群眾參與創(chuàng)建的積極性，提高群眾對創(chuàng)建工作支持率和滿意度。緊緊圍繞影響發(fā)展穩(wěn)定的主要問題、社會關注的重點問題和人民群眾生產(chǎn)生活的實際問題，采取有效措施，認真加以解決，使創(chuàng)建工作更加貼近實際、貼近生活、貼近群眾，切實讓群眾通過創(chuàng)建得到實惠。要深化“平安濮陽”建設，暢通社情民意反映渠道，健全社會輿情溝通和分析機制，完善社會矛盾糾紛排查調(diào)處機制，妥善處理人民內(nèi)部矛盾，切實維護社會和諧穩(wěn)定。要深入推進依法行政，健全基層組織，建立和完善群防群治體系和城市社區(qū)治安防范體系，切實維護社會的安寧和穩(wěn)定，保障人民群眾依法行使民主權(quán)利。要從涉及群眾利益的一點一滴做起，高度關注困難群體的生活問題，既要在保障層面上做文章，又要建立健全以養(yǎng)老、教育、住房救助和法律援助等為主的城鎮(zhèn)困難群體社會救助體系，廣泛開展獻愛心、送溫暖活動，大力弘揚團結(jié)互助、關愛他人的社會風尚，形成困有所幫、殘有所助、孤有所托、老有所依的和諧局面，使全市處處體現(xiàn)現(xiàn)代人文關懷，讓人人感受到社會大家庭的溫暖。
    四、工作機制要創(chuàng)新。
    體制機制建設是一項根本性建設。建立健全充滿活力、富有成效的創(chuàng)建體制機制，是把創(chuàng)建全國文明城市活動的各項任務落到實處、取得實效的重要保證。
    一要健全組織領導機制。進一步強化黨委統(tǒng)一領導、黨政群齊抓共管、文明委組織協(xié)調(diào)、有關部門各負其責、全社會積極參與的領導體制和工作機制。把各種資源整合起來，把各方面力量動員起來，形成深入推進創(chuàng)建活動的強大合力。各級黨委、政府和有關部門要把創(chuàng)建工作列入議事日程，主要領導要親自抓創(chuàng)建工作。各級文明委要充分發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)作用，充分調(diào)動各成員單位的積極性，促使他們相互支持、相互配合，各司其職、各負其責，形成多管齊下、多措并舉的工作格局。
    二要建立健全目標管理責任制。全市各級黨委政府必須從全局和戰(zhàn)略的高度，把創(chuàng)建全國文明城市納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和對各級領導班子、領導干部的考核，擺上重要議事日程。要把創(chuàng)建全國文明城市的三年規(guī)劃中的目標任務分解到部門、單位和責任人，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面，做到目標、任務、責任三落實。市委要把創(chuàng)建任務完成情況列入督查內(nèi)容，市政府要把創(chuàng)建任務列入政府工作目標管理，以責任推進創(chuàng)建工作深入開展。
    三要進一步完善投入保障機制。根據(jù)工作需要和財力狀況，進一步加大對創(chuàng)建全國文明城市活動的投入力度，不斷增強對創(chuàng)建工作的財力支持。要靈活經(jīng)營城市，吸引外資和社會資金參與城市建設，形成多元投入機制。
    四要建立健全督查考評機制。加強群眾監(jiān)督、媒體監(jiān)督、社會監(jiān)督，通過專業(yè)機構(gòu)測評、民主評議、行風測評、網(wǎng)絡輿情、服務熱線和市民義務監(jiān)督等方式，廣泛聽取市民群眾的對創(chuàng)建工作的意見和建議。創(chuàng)建辦每月檢查一次，指揮部每季度檢查一次，指揮部政委、指揮長半年聽一次匯報，檢查一次工作。要采取文明委領導、文明委成員單位領導巡視督查，人大代表、政協(xié)委員調(diào)研視察，組織人員明查暗訪等多種方式，加大督查力度，及時總結(jié)經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)問題，督導基層單位抓好工作落實。要改進考評辦法，把創(chuàng)建全國文明城市工作納入市委對市管領導班子的綜合考核，把明查與暗訪結(jié)合起來，把專業(yè)考評與群眾評議結(jié)合起來，把集中考評與日常工作評價結(jié)合起來，努力做到公開、公正、公平，推動創(chuàng)建全國文明城市工作走上規(guī)范化、常態(tài)化軌道。
    同志們，創(chuàng)建全國文明城市，既是時代的要求，更是群眾的期望;既是創(chuàng)建的承繼，更是全新的開始。全市上下要迅速行動起來，齊心協(xié)力，真抓實干，努力使濮陽這片熱土真正成為宜居宜業(yè)、民富民安、共建共享的文明之城、和諧之城、活力之城和幸福之城。
    全域旅游創(chuàng)建實施方案篇十五
    全域旅游是一種旅游理念，旨在將旅游資源進行整體規(guī)劃、開發(fā)和管理，打造出一個具有高度連貫性和一體化的旅游目的地。在過去的幾個月里，我有幸參與了一項全域旅游項目的策劃與實施，并從中獲得了很多寶貴的心得體會。在這篇文章中，我將分享我對創(chuàng)建全域旅游的理解和反思。
    首先，創(chuàng)建全域旅游需要充分了解本地資源。在策劃和實施項目之前，我們花了很多時間去了解項目所在地的自然、人文和歷史資源，如土地形態(tài)、氣候特點、自然景觀、鄉(xiāng)土文化和傳統(tǒng)手工藝等。通過深入調(diào)查和研究，我們能夠更好地評估和利用這些資源，使其融入到旅游目的地的核心特色中。
    其次，創(chuàng)建全域旅游需要加強多元合作。全域旅游的成功離不開各方面的合作，包括政府部門、旅游企業(yè)、社會組織和當?shù)鼐用竦?。在我們的項目中，我們積極與當?shù)卣献?，共同?guī)劃和建設旅游目的地，同時也與當?shù)氐穆糜纹髽I(yè)和社區(qū)進行了廣泛的合作。這種多元合作可以更好地整合和利用各方資源，提升整個旅游目的地的競爭力。
    第三，創(chuàng)建全域旅游需要注重產(chǎn)品和服務質(zhì)量。作為一個旅游目的地，產(chǎn)品和服務的質(zhì)量直接影響著游客的滿意度和忠誠度。因此，我們在策劃和實施項目時，一直把產(chǎn)品和服務質(zhì)量放在首要位置。我們通過對當?shù)芈糜畏諒臉I(yè)人員進行培訓，提升他們的服務水平；同時，我們也對旅游產(chǎn)品進行了細致的設計和改進，以提供更加滿足游客需求的旅游體驗。
    第四，創(chuàng)建全域旅游需要充分利用科技手段。隨著科技的發(fā)展和應用，傳統(tǒng)旅游業(yè)正在發(fā)生深刻的變革，而全域旅游正是一個適應這種變革的理念。在我們的項目中，我們利用了互聯(lián)網(wǎng)和移動設備等技術(shù)手段，打造了一個全新的線上線下一體化的旅游服務平臺。通過這個平臺，游客可以提前了解旅游目的地的信息，預訂門票、交通和住宿等服務，提升了旅游的便利性和體驗感。
    最后，創(chuàng)建全域旅游需要持續(xù)創(chuàng)新和改進。旅游是一個不斷變化的行業(yè)，旅游目的地需要不斷創(chuàng)新和改進，以適應游客需求的變化。在我們的項目中，我們注重從游客的角度出發(fā)，不斷進行市場調(diào)研和用戶反饋，以便及時調(diào)整和改進旅游產(chǎn)品和服務。同時，我們也與其他旅游目的地進行了交流和學習，借鑒他們的成功經(jīng)驗，不斷提升我們的項目。
    總結(jié)起來，創(chuàng)建全域旅游需要充分了解本地資源，加強多元合作，注重產(chǎn)品和服務質(zhì)量，充分利用科技手段，持續(xù)創(chuàng)新和改進。在我參與的項目中，通過認真執(zhí)行上述原則，我們成功地創(chuàng)建了一個有吸引力和競爭力的旅游目的地。我相信，只要堅持這些原則，全域旅游一定會在未來取得更大的成功。
    全域旅游創(chuàng)建實施方案篇十六
    近年來，全球旅游的概念逐漸引起社會的關注。越來越多的地方對此表現(xiàn)出高度的熱情，并進行了自己獨特的實踐。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
    同志們：
    今天，我們召開這次創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)動員大會，這是今年縣委、縣政府繼項目大會、農(nóng)業(yè)大會之后組織召開的又一次大規(guī)模會議，也是我縣繼成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城、全國文明縣城、國家園林縣城、全國平安建設先進縣等殊榮之后，再一次沖擊“國字號”品牌的誓師大會。
    今天會議的主要任務就是要在全縣范圍內(nèi)進一步統(tǒng)一思想，提高認識，動員全縣上下切實增強責任感和緊迫感，抓住關鍵點和落腳點，在創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)這項工作上抓出成效，在推進旅游產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展上抓出成效，在發(fā)揮縣委全會確定的“旅游拉動”抓手作用上抓出成效，以旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展帶動全縣經(jīng)濟質(zhì)量和效益的整體提高。
    下面，我講四點意見：
    20xx年，我縣按照“全景喀左、全域旅游”的發(fā)展思路，加快旅游管理體制改革，加大旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)力度，各類旅游景區(qū)建設實現(xiàn)重大突破，旅游業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。龍鳳山景區(qū)、龍源旅游區(qū)雙雙晉升為國家4a級旅游景區(qū)，“喀左紫砂壺”在首屆中國特色旅游商品評選中喜獲銀獎，我縣榮獲“中國最美生態(tài)宜居旅游名縣”“中國特色民族風情旅游名縣”等稱號，成功創(chuàng)建遼寧省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范縣，并被列為首批國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位。
    (一)加快培育市場主體，產(chǎn)業(yè)綜合競爭力不斷提升。以重大項目投資為牽動，著力培育旅游市場主體。全縣共實施旅游重點項目13個，龍鳳山、龍源湖、浴龍谷溫泉、凌河第一灣、紫陶文化旅游產(chǎn)業(yè)園、白龍大峽谷等一批重點項目加快建設步伐，有效地提振了投資需求，優(yōu)化了旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。目前，全縣已建成各類景區(qū)21處，特色旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個，旅游專業(yè)村7個，星級農(nóng)家樂106個，星級酒店12家，全縣建成國家4a級旅游景區(qū)2處，3a景區(qū)2處，2a級景區(qū)3處。
    (二)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，綜合帶動作用逐漸增強。近年來，全縣旅游行業(yè)主動作為，采取精準有效措施，保證了旅游經(jīng)濟持續(xù)快速增長。20xx年，全縣接待游客436萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入56.5億元。全縣農(nóng)家樂達到354個，帶動超過2000名農(nóng)民受益。旅游業(yè)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務業(yè)等產(chǎn)業(yè)融合步伐逐步加快，農(nóng)業(yè)觀光旅游、生態(tài)旅游、采摘旅游、文化旅游、養(yǎng)生養(yǎng)老旅游發(fā)展迅速，帶動了餐飲、住宿、交通、娛樂、商貿(mào)等相關產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，推動了全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，為發(fā)展全域旅游奠定了堅實基礎。
    (三)旅游產(chǎn)品供給不斷豐富，旅游消費結(jié)構(gòu)持續(xù)升級。圍繞我縣季節(jié)特點，推出了“踏春賞花”“游夏嬉水”“賞秋采摘”和“冰雪民俗”四季旅游精品，以及健身康體游、休閑度假游、民族風情游三大精品線路。深入挖掘山、水、城、園等旅游資源，融入民族、歷史、文化等內(nèi)涵，培育旅游消費亮點。加快旅游購物產(chǎn)品的開發(fā)建設，“喀左紫砂”多次獲獎，骨質(zhì)瓷被選為國禮，陳醋、雜糧等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品廣受歡迎，為我縣旅游商品創(chuàng)新發(fā)展做出了新的貢獻。
    (四)加大宣傳推廣力度，旅游產(chǎn)品知名度不斷提高。采取“走出去、請進來”促銷方式，參加了“中國國際旅游交易會”“東亞旅游博覽會”等大型活動，多次組織邀請域外涉旅企業(yè)參加我縣旅游專項推介活動。培育了龍鳳山文化旅游節(jié)、紫陶藝術(shù)節(jié)、那達慕大會、冰雪嘉年華等一系列旅游節(jié)慶活動品牌。與中國旅游報、遼寧日報、游客傳媒、朝陽廣播電視報等多家傳統(tǒng)媒體保持合作關系，利用網(wǎng)站、微信、微博等新型媒體大力宣傳，使我縣旅游品牌知名度和影響力不斷提高。
    (五)加大體制機制創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力不斷提升。加強組織領導，促進旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。調(diào)整了以縣委書記、縣長為雙組長的縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組以及縣旅游規(guī)劃審批委員會，成立了以政協(xié)主席為組長的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進組，建立了部門聯(lián)席會制度。健全檢查考評機制，加大旅游業(yè)考核權(quán)重。成立喀左縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展局，增設旅游質(zhì)量監(jiān)督管理所和旅游服務中心;組建龍鳳山景區(qū)管委會、龍源旅游區(qū)景區(qū)管理處。通過加強旅游工作組織領導，改革創(chuàng)新旅游管理體制，形成了上下聯(lián)動、部門齊抓共管、區(qū)域協(xié)調(diào)并進的工作格局，發(fā)展合力凝聚效果更加明顯。
    (六)加強基礎設施建設，旅游市場經(jīng)營環(huán)境不斷改善。加強基礎設施建設，完善游客運輸、住宿等服務體系。啟動了龍鳳山旅游大道建設工程和凌河第一灣旅游路建設工程。新修旅游道路135公里、景區(qū)停車場12萬平方米、新設旅游標識83處，新晉升星級酒店10家。提升公共服務設施建設水平，大力推進旅游廁所建設，共改建、新建旅游廁所90座，居全市第一位。堅持依法治旅、依法興旅，加強市場環(huán)境專項整治，定期開展旅游安全指導和專項檢查，建立多部門聯(lián)合執(zhí)法機制。旅游安全形勢持續(xù)良好，未發(fā)生安全事故。
    (七)交通建設步伐加快，旅游發(fā)展區(qū)位優(yōu)勢日益顯現(xiàn)。京沈高鐵已經(jīng)正式開工建設，并在我縣設立站點，將把我縣納入國家高鐵“四橫四縱”的“四縱”線路之中，融入北京及沈陽一小時“交通圈”。特別是國家已經(jīng)確定赤峰連接京沈高鐵客運專線在我縣接軌，喀左將成為連接北京、沈陽和內(nèi)蒙地區(qū)的重要交通節(jié)點。這些對于我們發(fā)展休閑旅游將帶來前所未有的難得機遇。同時，綏凌高速也正在啟動，將在我縣南哨街道設置出口，屆時喀左縣城將正式并入全國高速網(wǎng)，并通過高速公路打通出?？冢@些將為游客到喀左旅游帶來便捷的交通條件。
    可以說，目前我縣旅游業(yè)基礎支撐體系已經(jīng)基本建立，旅游品牌影響力得到大幅提升，旅游市場經(jīng)營環(huán)境不斷改善，為我縣建設全景喀左、打造全域旅游提供了強有力的支持和保障。
    2016年，全縣旅游工作的思路是：深入貫徹全省旅游產(chǎn)業(yè)大會的安排部署，以創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)為目標，以“全景喀左、全域旅游”發(fā)展思路為統(tǒng)領，全力打造“全域布局、全景覆蓋、全局聯(lián)動、全業(yè)融合、全民參與”的大旅游格局，全面帶動旅游產(chǎn)業(yè)和全縣各業(yè)的快速繁榮發(fā)展。在這里，我講四個方面問題。
    我們創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，首先一個問題，是什么是全域旅游?全域旅游是指在一定的行政區(qū)域內(nèi)，以旅游業(yè)為優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)區(qū)域資源有機整合、產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展和全社會共同參與，通過旅游業(yè)帶動乃至于統(tǒng)領經(jīng)濟社會全面發(fā)展的一種新的區(qū)域旅游發(fā)展理念和模式。同志們要糾正一個認識誤區(qū)，全域旅游不是到處建景點、建景區(qū)，而是將全域作為一個大景區(qū)來打造，將旅游產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)來推進，將所有的資源都圍繞旅游來配置，將所有的建設都圍繞旅游來布局，將所有的產(chǎn)業(yè)都圍繞旅游來發(fā)展。
    第二個問題，我們?yōu)槭裁匆l(fā)展全域旅游?第一，發(fā)展全域旅游是調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的需要。當前，從國家到省、市，乃至我縣，加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革已經(jīng)成為經(jīng)濟領域一個重大命題，其核心就是提高供給質(zhì)量和供給效益，就我縣來說，落實到一二三產(chǎn)上，就需要我們不斷做優(yōu)一產(chǎn)、做強二產(chǎn)、做大三產(chǎn)，三產(chǎn)中具有戰(zhàn)略性和引領性的就是旅游業(yè)。當前，旅游業(yè)已經(jīng)成為一個涵蓋各產(chǎn)業(yè)的綜合性產(chǎn)業(yè)，具有十分突出的關聯(lián)帶動效應，發(fā)揮著帶動其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心作用，不僅直接為景點、餐飲、住宿、超市等帶來客源和市場，而且會間接地帶動和影響工業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村和城市建設、文化體育等行業(yè)的發(fā)展。旅游業(yè)發(fā)展將增加旅游業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)中的比重，有利于第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整;同時還增加了第三產(chǎn)業(yè)在整個國民經(jīng)濟中的比重，加快了一、二、三產(chǎn)業(yè)之間結(jié)構(gòu)的調(diào)整，對于促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展意義重大。第二，發(fā)展全域旅游是踐行綠色發(fā)展理念、打造美麗喀左的需要。當前，綠色、生態(tài)、環(huán)保已經(jīng)成為經(jīng)濟社會發(fā)展主流，就我縣來說，我們的生態(tài)環(huán)境、宜居環(huán)境早已經(jīng)成了一張靚麗名片，需要永久保持下去。也正因為這樣，縣委十三屆八次全會上明確提出，要打造“美麗”喀左。旅游業(yè)被稱為“無煙工業(yè)”，是低消耗、低污染、高效益產(chǎn)業(yè)，加快旅游業(yè)發(fā)展有利于資源的可持續(xù)利用，促進人與自然和諧相處，有利于推進形成新的經(jīng)濟增長方式，是踐行綠色發(fā)展理念的具體體現(xiàn)。第三，發(fā)展全域旅游是富民惠民、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的需要。發(fā)展旅游業(yè)是拓寬農(nóng)民收入渠道、引領群眾脫貧致富的有效載體。我縣大多數(shù)景區(qū)位于山區(qū)農(nóng)村，通過旅游開發(fā)可帶動當?shù)剞r(nóng)民加入其中，增加收入。旅游業(yè)又是勞動密集度較高的產(chǎn)業(yè)，就業(yè)門檻低，就業(yè)范圍廣，就業(yè)層次多，加快發(fā)展旅游業(yè)，可以拓寬勞動力就業(yè)空間，提供大量就業(yè)機會，這對于實現(xiàn)“十三五”脫貧攻堅目標將具有十分重要的意義。第四，發(fā)展全域旅游是落實國家和省市系列部署和要求的需要。從國家層面看，20xx年國務院出臺了《關于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》，提出到2020年，境內(nèi)旅游總消費將達到5.5萬億元，城鄉(xiāng)居民年人均出游4.5次，旅游業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重超過5%。20xx年，國務院又下發(fā)了《關于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》，提出了實施旅游基礎設施提升、投資促進、消費促進、鄉(xiāng)村旅游提升“四大計劃”，以及優(yōu)化休假安排、加大改革創(chuàng)新力度等新的舉措。從省級層面看，今年2月22日召開的全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，提出了20xx年旅游總收入同比增長12.5%的目標。同時，陳求發(fā)省長明確指出，旅游業(yè)已經(jīng)被省委、省政府確定為“十三五”時期六大經(jīng)濟增長新動力之一。可見旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展是全省共同的事業(yè)，是關系到遼寧全面振興、長遠發(fā)展的關鍵舉措。從市級層面看，市委、市政府對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展也高度重視，市委九屆八次全會將“旅游牽動”作為推動朝陽發(fā)展的“五大戰(zhàn)略”之一，并提出要把朝陽建設成為“國內(nèi)外知名的文化旅游目的地”。市委、市政府提出“五個一工程”，其中一個就是旅游景區(qū)。所以，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，是落實中央和省、市決策部署的具體行動。
    第三個問題，創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)有哪些標準?創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)有四項基本標準：一是旅游對當?shù)亟?jīng)濟和就業(yè)的綜合貢獻達到一定水平，按照創(chuàng)建文件的要求，旅游業(yè)對當?shù)亟?jīng)濟貢獻率要達到15%，對新增就業(yè)的貢獻率要達到20%。這里的綜合貢獻率，不單單指旅游產(chǎn)業(yè)增加值占gdp的比重(直接貢獻)，還包括間接貢獻和引致貢獻，這一般要比直接貢獻高出一倍甚至更多。同樣，對就業(yè)的貢獻率不單包括直接就業(yè)，還包括間接就業(yè)，一般來說旅游帶動相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展增加的就業(yè)要大大高于其他產(chǎn)業(yè)。二是建立旅游綜合管理和執(zhí)法體系，指的是設立綜合性旅游管理機構(gòu)，建立旅游警察、旅游法庭、旅游工商分局等“1+3模式”。三是廁所革命及公共服務建設成效明顯，指的是旅游廁所、停車場、環(huán)保設施等公共服務體系要完善，特別旅游廁所要數(shù)量充足、質(zhì)量達標，全域覆蓋。四是建成旅游數(shù)據(jù)中心，包括要建立旅游數(shù)據(jù)統(tǒng)計、分析及決策支持平臺，要有完善的旅游信息服務體系，要建立智慧旅游信息平臺，要實現(xiàn)重點旅游場所wifi全覆蓋等。
    第四個問題，發(fā)展全域旅游我們需要轉(zhuǎn)變哪些觀念?發(fā)展全域旅游是一項新興事物，也是一項改革創(chuàng)新工程，這就需要我們進一步更新觀念、解放思想，用新思維、新理念來引領工作開展。那么需要轉(zhuǎn)變哪些觀念?一是從單一的景區(qū)景點建設向綜合目的地統(tǒng)籌發(fā)展轉(zhuǎn)變。以前我們較多的注重建設景區(qū)景點，發(fā)展全域旅游，我們要轉(zhuǎn)變思路，更加注重統(tǒng)籌謀劃，培育喀左旅游的核心吸引力，比如說我們要充分挖掘和利用好我們自然資源和生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，積極爭創(chuàng)國民旅游度假地，打造國民養(yǎng)老養(yǎng)生基地。二是從門票經(jīng)濟向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)變。以前我們一提起旅游收入，想到的就是那點門票收入，今后我們要放寬眼界，瞄準旅游的“吃、住、行、游、購、娛”六要素，大力發(fā)展相關產(chǎn)業(yè)，做大旅游收入的蛋糕。三是從粗放低效旅游向精細高效旅游轉(zhuǎn)變。以前我們發(fā)展旅游是我們有什么讓游客看什么，今后我們發(fā)展旅游要因地制宜、突出特色，開發(fā)多層次、特色化、人性化的旅游產(chǎn)品，比如說鄉(xiāng)村游、康體游、自駕游等等，滿足不同人群的消費需求，同時注重提升服務質(zhì)量，為游客提供更高品質(zhì)的旅游產(chǎn)品和服務。四是從封閉的單循環(huán)模式向開放的“旅游+”模式轉(zhuǎn)變。我們發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)不能僅僅局限于第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，要推動旅游產(chǎn)業(yè)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等多個產(chǎn)業(yè)深度融合，相融相生，形成新的生產(chǎn)力。五是從旅游企業(yè)單打獨斗到社會共建共享轉(zhuǎn)變。全域旅游是一項系統(tǒng)工程，僅靠幾家旅游企業(yè)單打獨斗難以形成氣候，必須要充分發(fā)動全社會的力量參與，發(fā)動全民共建共享。一方面是要招大引強，引進戰(zhàn)略投資者參與投資、管理和經(jīng)營;另一方面要廣泛宣傳發(fā)動，吸引社會資本投資旅游產(chǎn)業(yè)或相關產(chǎn)業(yè)，鼓勵廣大群眾為全域旅游獻計出力，使全縣人民都成為全域旅游的參與者。六是從部門行為向黨政統(tǒng)籌推進轉(zhuǎn)變。縣委、縣政府已經(jīng)成立了旅游產(chǎn)業(yè)領導小組、旅游規(guī)劃審批委員會、旅游產(chǎn)業(yè)推進組，建立起了領導機制和議事協(xié)調(diào)機制，并以縣委、縣政府的名義制發(fā)了實施方案，將全域旅游工作上升為縣委、縣政府的重大決策部署，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要引起高度重視，將此項工作擺上重要議事日程。
    總之，我們?nèi)h上下都要統(tǒng)一思想，凝聚共識，要牢固樹立起“全域旅游”的發(fā)展觀，整合資源、統(tǒng)籌推進全域旅游工作開展。
    結(jié)合全省旅游產(chǎn)業(yè)大會“四個行動計劃”和創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)“四項基本指標”，根據(jù)我縣實際，20xx年我縣全域旅游工作的重點任務是：突破重大項目建設、提升旅游品牌、加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，深入推進產(chǎn)業(yè)融合、優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境、開拓域外旅游市場，實現(xiàn)從景區(qū)旅游向全域旅游的重大轉(zhuǎn)變，力爭成功創(chuàng)建全省首批國家全域旅游示范區(qū)。今天會上，縣委、縣政府已經(jīng)下發(fā)了具體實施方案，在這里，我再重點強調(diào)以下七項工作：
    (一)科學編制規(guī)劃，打造全域旅游新格局。發(fā)展全域旅游是我縣旅游工作的重點，如何做好全域旅游，必須有一個完整的全域旅游發(fā)展規(guī)劃。一是聘請專家和專業(yè)機構(gòu)來我縣調(diào)研考察，加快編制《喀左縣全域旅游發(fā)展規(guī)劃》，為發(fā)展全域旅游提供依據(jù)。二是科學編制喀喇沁王府、五府五廟、喀左?中國暴龍地質(zhì)公園、白音愛里特色村寨、臥虎溝、草場鄉(xiāng)等專項旅游規(guī)劃。三是積極探索推動多規(guī)合一，按照旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，配置各類產(chǎn)業(yè)要素和公共服務要素。圍繞旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌謀劃交通、市政設施、智慧城市、公共服務、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護等工作，把旅游元素融入到全縣每項基礎設施規(guī)劃建設中。
    (二)強化招商引資，狠抓旅游項目建設。一是根據(jù)喀左縣“十三五”規(guī)劃，結(jié)合全縣旅游發(fā)展實際，在旅游資源普查的基礎上，繼續(xù)完善、編制要素齊全、重點突出、符合市場需求的喀左縣旅游建設項目庫。二是以京津冀為突破重點，做好項目包裝，創(chuàng)新旅游招商方法和模式，融合開展招商和促銷工作，舉辦域外旅游招商推介會，把握線索主動對接溝通，對旅游項目進行宣傳、推介、招商。同時，注重“攀大引強”，敢于與大企業(yè)、大集團合作，借助其先進的旅游建設和運營模式，加速景區(qū)的提檔升級。三是加強簽約項目跟蹤落地。各園(景)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對落地項目指派專人負責，對簽約、在建、續(xù)建的旅游項目提供全程優(yōu)質(zhì)服務。重點做好龍鳳山景區(qū)風情小鎮(zhèn)和水上樂園、天驕谷旅游景區(qū)、凌河第一灣敖木倫旅游景區(qū)、白龍大峽谷、浴龍谷溫泉度假村等項目的開發(fā)建設，切實加快旅游項目建設進程。
    (三)打造旅游品牌，提升旅游產(chǎn)品知名度。實施景區(qū)提質(zhì)工程，以“一山(龍鳳山)、一湖(龍源湖)、一灣(凌河第一灣)、一都(北方紫陶之都)、一溫泉(浴龍谷溫泉度假區(qū))”為核心，通過不斷創(chuàng)新，推出更具吸引力的精品旅游項目。龍鳳山景區(qū)要以5a級景區(qū)的標準，不斷完善基礎設施，加強景觀建設，提升文化內(nèi)涵，打造全域旅游的龍頭。龍源旅游區(qū)(涵蓋龍源湖、天成觀、民族民俗博物館、城市規(guī)劃展示館、康體旅游中心、紫陶文化旅游產(chǎn)業(yè)園、白音愛里民族村寨等七個核心景區(qū))，要加緊完善管理機構(gòu)和人員配置，增強服務功能。凌河第一灣敖木倫旅游景區(qū)，要進一步整合資源、加大包裝宣傳、提升景區(qū)服務水平，積極爭創(chuàng)國家4a級景區(qū)。北方紫陶之都要圍繞紫陶文化產(chǎn)業(yè)，豐富產(chǎn)品種類、提升產(chǎn)品檔次，大力發(fā)展旅游購物，加快培育旅游專業(yè)村。浴龍谷溫泉度假村要堅持超前謀劃、高標準建設，打造東北溫泉養(yǎng)生精品項目。同時，對蝴蝶莊園、云城山莊、樂壽古村落、官大海民族村寨等新創(chuàng)a級景區(qū)進行提檔升級，以景區(qū)提升作為推進旅游轉(zhuǎn)型的重要切入口，使景區(qū)環(huán)境更加宜居宜游，進一步打響喀左旅游品牌。
    (四)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，拓展旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，加大對重點村鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)引導、規(guī)劃指導、專業(yè)培訓和宣傳推廣力度，促進農(nóng)民增收致富，實現(xiàn)旅游富民。一是以農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)事為主要載體，主打農(nóng)家餐飲、農(nóng)家住宿、農(nóng)事體驗、旅游特產(chǎn)購物，發(fā)展精致特色的農(nóng)家樂。二是以生態(tài)農(nóng)業(yè)為主要特色，建設一批休閑農(nóng)業(yè)觀光園。三是以梨花節(jié)、采摘節(jié)等活動為載體，舉辦豐富多彩的農(nóng)業(yè)節(jié)慶活動。四是保護開發(fā)民族村落、古村落，挖掘民族民俗特色建筑、文化資源。五是推進特色旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游專業(yè)村、星級農(nóng)家樂創(chuàng)建活動，提升品牌知曉度。20xx年，打造1個民族風情小鎮(zhèn)、2個民族特色旅游專業(yè)村、5個鄉(xiāng)村旅游模范村、10個休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游特色村，發(fā)展一批星級農(nóng)家樂，讓農(nóng)村群眾切實得到旅游帶來的實惠。
    (五)完善基礎設施，優(yōu)化旅游服務功能。一是堅持把縣城和小城鎮(zhèn)作為景點來建設，實施縣城綠化美化工程、凌河綜合治理工程、景區(qū)景點提升工程、美麗鄉(xiāng)村建設工程，使游客一入喀左就進景區(qū)。二是籌建面積5000平方米以上的游客集散中心、購物中心和智慧旅游中心，為游客提供全方位、多角度服務。三是加快景區(qū)的配套設施建設。新建、改造游客服務中心8處，建設停車場3處、3萬平方米，建設景區(qū)道路50公里，設置旅游標識249處，新建星級旅游廁所20個。四是加快推進龍鳳山旅游大道、產(chǎn)業(yè)大道、凌河第一灣旅游路建設，力爭盡早竣工通車。同時，抓好公營子鎮(zhèn)到南公營子鎮(zhèn)、大營子鄉(xiāng)到龍鳳山景區(qū)道路兩側(cè)“穿衣戴帽”工程建設。五是完善旅游配套設施。在火車站、汽車站、商業(yè)集中區(qū)等公共場所設立一批旅游咨詢服務中心(點)，在主干公路設置旅游交通引導標識，推動城市公共交通線路延伸至主要景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游點。六是推進“智慧旅游”平臺建設，逐步實現(xiàn)旅游與交通、公安、工商、氣象等部門的信息共享。
    (六)強化宣傳營銷，鞏固開拓旅游市場。一是確定目標市場，做好精準營銷。進一步鞏固周邊市場;著力突破北京、天津等客源市場，重點開發(fā)北京—承德—喀左自駕線路;努力開拓以京沈客專為主要通道的東北出關市場。二是大力發(fā)展節(jié)慶活動，精心組織春季賞花節(jié)、夏季文化旅游節(jié)、秋季紫陶文化藝術(shù)節(jié)、冬季冰雪節(jié)等，實現(xiàn)游客景區(qū)游覽與活動參與的緊密結(jié)合。加大宣傳喀左兩日游精品線路，提高過夜游客比重。三是提升信息服務水平。要整合各類旅游信息資源,集中打造能為廣大游客提供咨詢服務、產(chǎn)品展示、產(chǎn)品預訂、交流評價等服務的綜合性平臺。要加強重點旅游景區(qū)網(wǎng)絡無線網(wǎng)絡全覆蓋。鼓勵旅游飯店提供免費無線寬帶服務。四是加強與旅游網(wǎng)絡運營商合作,利用強化微信、微博促銷，開發(fā)手機app終端，“兩微一端”自媒體,構(gòu)建線上線下相融合、形象和產(chǎn)品營銷于一體的宣傳體系。推進景區(qū)、飯店的網(wǎng)絡預訂和網(wǎng)上支付。
    (七)促進產(chǎn)業(yè)融合，拓寬旅游發(fā)展領域。啟動“旅游+”模式，將旅游發(fā)展與其他產(chǎn)業(yè)有機融合。一是“旅游+文化”。把我縣的蒙古族文化、紅山文化、化石文化、紫砂文化融入到旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展之中，加速推進暴龍地質(zhì)公園、東山嘴祭壇博物館、鴿子洞、特色民族村寨等文化旅游景點建設，不斷豐富旅游產(chǎn)業(yè)的文化內(nèi)涵。二是“旅游+農(nóng)業(yè)”。擴大蘋果、草莓、葡萄、大棗、花卉等特色種植基地規(guī)模，突出抓好1500畝玫瑰園建設，推進“百家主題農(nóng)莊”計劃，通過將縣內(nèi)農(nóng)業(yè)特色資源有效串聯(lián)，大力發(fā)展農(nóng)事體驗游、休閑觀光游，采摘度假游。三是“旅游+體育。積極開展環(huán)湖自行車賽等體育賽事及戶外登山活動，不斷豐富暑期夏令營活動內(nèi)容。四是“旅游+工業(yè)”。以喀左紫砂、喀左陳醋、隆中御白酒等為依托，開展特色旅游商品生產(chǎn)加工過程參觀體驗游。五是“旅游+養(yǎng)生”。圍繞獨特的溫泉資源、優(yōu)越的自然環(huán)境，促進旅游產(chǎn)業(yè)與養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，進一步完善浴龍谷溫泉度假村、康體旅游中心各項功能，打造省內(nèi)外知名養(yǎng)生養(yǎng)老旅游目的地。
    一要強化組織領導。要充分發(fā)揮縣旅游產(chǎn)業(yè)領導小組、旅游規(guī)劃審批委員會、旅游產(chǎn)業(yè)推進組作用，加大對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領導力度。各相關小組要定期立會，隨時督促，及時研究解決制約旅游發(fā)展的突出問題，努力推動我縣旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展，推動創(chuàng)建工作順利進行。
    二要形成創(chuàng)建合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立全縣“一盤棋”的理念，形成對旅游產(chǎn)業(yè)齊抓共管、協(xié)調(diào)推進的工作態(tài)勢。特別是各有關職能部門要心往一處想，勁往一處使，結(jié)合自身職責，全力參與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和示范區(qū)創(chuàng)建工作，積極主動地完成任務。
    三要注重督查考核。這次會議在下發(fā)爭創(chuàng)活動實施方案的同時，下發(fā)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門創(chuàng)建工作責任分解表。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真研讀這一系列文件規(guī)定，找準工作定位，把具體工作做實做細?？h政府督查室要定期跟進督查，隨時掌握工作進度。要嚴格獎懲，對在創(chuàng)建工作中成績突出的先進單位和個人要進行表彰獎勵，對責任不落實的要給予通報批評。
    同志們，“十三五”時期是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的黃金期，喀左旅游產(chǎn)業(yè)已經(jīng)到了大發(fā)展、快發(fā)展的關鍵階段。讓我們舉全縣之力、集全民之智，以眾志成城的昂揚斗志，以唯旗誓奪的進取精神，以真抓實干的頑強作風，團結(jié)拼搏、開拓創(chuàng)新，全面推進我縣旅游產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，奮力奪取創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)的新勝利!
    在這清風送爽、郁郁蔥蔥的盛夏時節(jié)，全市推進全域旅游發(fā)展暨五大連池市創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)動員大會今天在這里隆重召開。這是在黑河全市旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、加快發(fā)展的重要時期召開的一次推動全域旅游發(fā)展的動員會、啟動會，也是一次創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)的工作安排會、部署會。這對于全市上下進一步統(tǒng)一思想，搶抓大眾旅游新時代機遇，打造多層次旅游消費載體，推進旅游供給側(cè)改革，促進特色產(chǎn)品提檔升級，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)全市十三五旅游發(fā)展目標具有深遠而特殊的意義。剛才，我們聽取了省旅游委劉主任的主要講話，使我們更加明確了工作方向，我們要認真貫徹落實。
    下面，我代表黑河市政府講三點意見：
    (一)創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)是推動黑河市建設國際著名旅游目的地的最佳途徑。全域旅游是指在一定區(qū)域內(nèi)以旅游業(yè)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，通過對區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟社會資源尤其是旅游資源相關產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共服務、體制機制、政策法規(guī)、文明素質(zhì)等進行全方位、系統(tǒng)化的優(yōu)化提升，實現(xiàn)區(qū)域資源有機整合產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會共建共享，進而帶動和促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的一種新的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的理念和模式。發(fā)展全域旅游不能簡單保留在旅游人次增長上，而是更加注重旅游業(yè)內(nèi)在質(zhì)量的全面提升，進而帶動國民生活品質(zhì)、生態(tài)環(huán)境和文明程度的全面提升。
    可以說全域旅游的發(fā)展理念和模式帶給我們黑河市旅游發(fā)展新的動能和生機，是破解黑河市旅游發(fā)展難題的戰(zhàn)略方向。市委秦書記在市委五屆十次全會報告中指出，要樹立全域旅游發(fā)展理念，重新審視和謀劃全市旅游發(fā)展，要以“一江(黑龍江)一路(吉黑高速)”為兩軸，以黑河中俄邊境風情游和五大連池火山礦泉康養(yǎng)游為兩個基點，深度開發(fā)、綜合開發(fā)、整合串聯(lián)各地獨具特色旅游資源，放大整體優(yōu)勢，避免零敲碎打、各自為戰(zhàn)，提高旅游綜合競爭力。按照市委的安排部署，結(jié)合創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)工作，在黑河市用全域旅游發(fā)展思路指導全市旅游工作，能夠更好有利于我市走出高度依賴景區(qū)景點的傳統(tǒng)觀光旅游模式，有利于整體優(yōu)化五大連池區(qū)域內(nèi)旅游環(huán)境和質(zhì)量，拓展旅游發(fā)展的空間，釋放五大連池區(qū)域內(nèi)五大連池市、五大連池風景區(qū)管委會、農(nóng)場、森工不同地區(qū)旅游特色魅力，提升五大連池區(qū)域“壯美火山、神奇藥泉”旅游品牌形象，樹立旅游發(fā)展“一盤棋”思想，真正把五大連池9874平方公里作為一個整體，共同推進五大連池在全市率先建設成為國際著名旅游目的地。
    (二)創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)五大連池具有得天獨厚的優(yōu)勢條件。五大連池市域內(nèi)推進全域旅游具有良好的基礎和環(huán)境，這里有國家5a級景區(qū)五大連池景區(qū)，先后獲得兩項世界級和十一項國家級榮譽，有國家4a級山口湖景區(qū)及多處國家級風景區(qū)、省級濕地公園和自然保護區(qū)，有神州第一漂之稱的大沾河景區(qū)等為代表的火山、礦泉、河流、湖泊、森林、冰雪等優(yōu)質(zhì)的自然旅游資源，也有紅色旅游資源、民族民俗和知青文化等人文旅游資源，鄉(xiāng)村旅游、觀光農(nóng)業(yè)、低空飛行、自駕車營地等新業(yè)態(tài)旅游也在逐步興起，每年都吸引百余萬游客在此觀光休閑度假。當前，五大連池正在充分發(fā)揮康養(yǎng)資源優(yōu)勢，增強火山礦泉可飲可浴的功能，開發(fā)建設冷、熱礦泉康體養(yǎng)生體驗區(qū)，推動旅游業(yè)向更高層次轉(zhuǎn)型?？梢哉f五大連池旅游資源全域分布、類型豐富、組合好、主題鮮明。同時，五大連池市委、市政府高度重視全域旅游發(fā)展，全市基礎設施、城鎮(zhèn)建設、社會事業(yè)等全面進步，市域內(nèi)的旅游產(chǎn)業(yè)地位日益突顯，以火山和礦泉為核心的產(chǎn)品體系逐步形成，這些都為發(fā)展全域旅游創(chuàng)造了很好的前提條件。同時，今年以來著力吸引外來消費，與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、健康產(chǎn)業(yè)和休閑度假結(jié)合起來，充分發(fā)揮資源環(huán)境優(yōu)勢，逐步向景城一體化方向發(fā)展，并以此帶動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的其他新興服務業(yè)在五大連池落地生根。
    (三)五大連池創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)在黑河全市具有典型性和示范性。國家旅游局局長李金早指出：有條件建設全域旅游示范區(qū)的地區(qū)，一般應具有幾個方面的特色：區(qū)域內(nèi)有明顯的旅游主打產(chǎn)品，旅游資源稟賦高，旅游產(chǎn)業(yè)覆蓋面廣，旅游業(yè)有優(yōu)勢成為該區(qū)域的主導產(chǎn)業(yè)、主體功能、主打品牌。我們五大連池市將市域內(nèi)的五大連池管委會、森工、農(nóng)墾的旅游資源有效整合，正具備這些典型特征。比如說，五大連池風景區(qū)是全國首批有影響力的風景名勝區(qū)，濃縮了旅游兩大核心要素—生態(tài)和文化，是我省重要的旅游景區(qū)，是黑河市旅游發(fā)展的風向標，五大連池市作為全國全域旅游示范區(qū)，不僅在省、市具有典型性、代表性，也更具有緊迫性。畢竟全域旅游模式在我省、我們黑河市都是首次接觸，需要我們積極探索在市域內(nèi)聯(lián)手整合、聯(lián)手推進。要做好頂層設計，在體制機制、項目推進、生態(tài)培育、政策扶持等方面要有所突破，在落實全景式打造、全社會參與、全產(chǎn)業(yè)發(fā)展、全方位服務、全區(qū)域管理上要下功夫，切實把國家全域旅游示范區(qū)的示范作用發(fā)揮好，為黑河市其他縣(市、區(qū))推廣全域旅游提供可借鑒性的經(jīng)驗和做法。
    五大連池市作為全國首批全域旅游示范區(qū)，先期已做了大量啟動前的籌備工作，制定了五大連池市全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建行動計劃，會上簽定了五大連池區(qū)域旅游聯(lián)盟合作協(xié)議，一會兒王峰書記對下步具體工作還要作出部署和安排，我在這里就抓好全域旅游的工作提幾點工作思路，供參考。
    (一)“點、線、面”結(jié)合推進全域旅游。全域旅游不限一地一隅、不在一景一區(qū)，要點、線、面結(jié)合推進。點就是要抓好景區(qū)景點、小鎮(zhèn)、村屯、街道打造;線就是要注重旅游道路建設，在打造點與點連接的同時，規(guī)劃建設一批旅游風景路和鄉(xiāng)村旅游示范帶。比如說具備景觀帶條件的道路兩側(cè)夏季要種植花期色彩豐富程度高的植物，既有觀賞價值，又有經(jīng)濟價值;面就是在點線結(jié)合基礎上，把轄域內(nèi)的旅游景區(qū)、風景名勝區(qū)、森工、農(nóng)場及村鎮(zhèn)、市區(qū)等統(tǒng)籌規(guī)劃，作為一個大景區(qū)來打造，形成全域之內(nèi)處處是景觀，村村是景點，人人是導游的生態(tài)大社會，隨時隨地為人們提供良好的旅游體驗。要按照你們提出的“聯(lián)動、特色、融合”的要求，通過“點、線、面”結(jié)合推進，形成“日月同輝滿天星”的全域旅游發(fā)展格局。
    (二)產(chǎn)業(yè)融合推進全域旅游。全域旅游是對區(qū)域社會、經(jīng)濟、文化、環(huán)境等資源的全面整合，是旅游業(yè)的跨界發(fā)展、融合發(fā)展和全覆蓋發(fā)展。這就要求旅游業(yè)的管理和促進必須超越傳統(tǒng)行業(yè)范疇，在政府層面上形成有力的推動、協(xié)調(diào)機制。
    在推動全域旅游示范區(qū)建設中，要進一步強化旅游業(yè)的龍頭地位，發(fā)揮旅游業(yè)在推進新型城鎮(zhèn)化、生態(tài)化、信息化發(fā)展中的引領作用。要與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相結(jié)合，加快形成美麗鄉(xiāng)村旅游目的地體系，構(gòu)建全域旅游社會貢獻平臺。要與生態(tài)化發(fā)展相結(jié)合，優(yōu)化全域旅游發(fā)展的生態(tài)環(huán)境基礎。要與新型工業(yè)化相結(jié)合，構(gòu)建富有區(qū)域特色的新型工業(yè)體系。要與現(xiàn)代服務業(yè)相結(jié)合，大力推進“旅游+”、“互聯(lián)網(wǎng)+”，構(gòu)建旅游產(chǎn)業(yè)新生態(tài)。同時，全域旅游還要和社會化發(fā)展、文化建設、民生建設相結(jié)合，更加有效地促進社會結(jié)構(gòu)優(yōu)化、人民素質(zhì)提升、各民族融合，真正成為促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的新動能。
    (三)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展推進全域旅游。全域旅游是以旅游業(yè)帶動和促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的一種新的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展理念和模式，其結(jié)果必然是旅游業(yè)綜合帶動作用的最大化。就是要用全域旅游的發(fā)展理念，推動旅游者將旅游的足跡深入到五大連池目的地的市域內(nèi)的各個角落、各個方面，而不僅局限在少數(shù)幾個旅游景區(qū)和賓館酒店中，這樣既豐富了游客的旅游感受，又讓更多的供給方參與到旅游業(yè)發(fā)展中來。要在統(tǒng)籌的前提下，進行大規(guī)劃、大協(xié)作。按照多規(guī)合一的要求，因地制宜，搞好全域旅游規(guī)劃建設，避免旅游產(chǎn)品的同質(zhì)化競爭。通過旅游營銷合作、產(chǎn)品整體開發(fā)利用，提高旅游公共服務水平，建立聯(lián)盟工作機制等，使市域內(nèi)的五大連池市、五大連池風景區(qū)、五大連池農(nóng)場、沾河林業(yè)局等真正實現(xiàn)資源共享、品牌共創(chuàng)、產(chǎn)業(yè)共興、利益共贏。要加大培訓力度，變革各級領導干部的觀念，不斷樹立大旅游、大地區(qū)、大產(chǎn)業(yè)、大形象的概念。要加強領導，以五大連池市為牽頭單位，成立全域旅游領導小組，形成區(qū)域內(nèi)多單位參與、多部門聯(lián)動的工作新機制和工作保障機制。
    (一)打造品牌形象。旅游業(yè)是典型的“注意力經(jīng)濟”和“形象經(jīng)濟”。品牌就是形象。良好的形象是重要的軟實力，是無價的資本，可以催生無窮的經(jīng)濟效益，保持永久的吸引力。舉例來說，新加坡前李光耀曾給新加坡旅游局提出一個要求，希望新加坡旅游局制定一個新加坡旅游規(guī)劃，加快新加坡旅游業(yè)的發(fā)展。新加坡旅游局承擔這個任務后，給李光耀遞交了一份報告，報告中提到：新加坡要發(fā)展旅游業(yè)，那是“巧婦難為無米之炊”，并列舉了一系列理由：新加坡不像埃及有金字塔，也不像中國有長城，不像日本有富士山，更不像夏威夷有海浪，我們有的只是一個一年四季直射的陽光。言外之意，這項工作無法落實。李光耀看后，在報告上批了這樣兩句話：你想讓上帝給我們多少種東西?有陽光就夠了!后來，旅游局根據(jù)李光耀的思路，利用一年四季的陽光，栽花種草，把新加坡打造成一個著名的花園城市。
    從我市旅游定位看，“中俄風情之都”名聲在外，“北國養(yǎng)生福地”尚屬養(yǎng)在深閨。比如，五大連池風景區(qū)一直在做觀光游，現(xiàn)在把康養(yǎng)旅游作為發(fā)展方向?，F(xiàn)階段能不能把康養(yǎng)作為獨特賣點呢?完全可以。當前，人們?yōu)榻】低顿Y是有準備的，就是過河錢。各類疾患者本身是大市場，尋求康療養(yǎng)生的游客更是大市場，這些人都無時無刻不在尋求與自身密切相關的康復信息。比如說，我們要搞清水療、泥療的作用在哪?什么是全磁養(yǎng)生環(huán)境。五大連池重碳酸、偏硅酸水價值。為什么到五大連池人的睡覺香、休息好?主要是火山全磁環(huán)境。五大連池火山全磁環(huán)境分為地下、地表和空間三部分：地下部分是由距地表24米帶有強磁的黃鐵礦所形成的磁場;地表部分是由含有磁鐵礦和鈦磁鐵礦的裸露熔巖臺地所形成的強大的磁場;空間磁場是由于太陽光蒸騰作用，地下和地表含有電荷的水蒸氣在不同氣流作用下，所產(chǎn)生的不規(guī)則的磁場運動。這三個部分的磁場運動構(gòu)成了五大連池特殊的具有治療各種慢性疾病作用的火山全磁環(huán)境。再比如說，如果我們把洗泉的充氧、充電、充氣、充鈣功效傳遞出去，有這方面需求的人士就會紛至沓來。從單純觀光角度，游客到你這兒來需要在九寨溝、黃山、張家界、武夷山等知名景區(qū)之間進行比較。如果從康養(yǎng)角度，五大連池的洗泉可能是獨一無二的。還有在這個區(qū)域內(nèi)，五大連池市是亞洲第一礦泉城，與風景區(qū)水脈相承，共同揭示了生命之水;84平方公里的山口湖體現(xiàn)了壯闊之水;大沾河森林公園詮釋了源頭之水，三水聯(lián)動，配合以專項產(chǎn)品，那么我們整體輸出的就是健康的生活方式。抓住這條主線，就能打動大家，宣傳到位，就能把“北國養(yǎng)生福地”激活。
    (二)積極搶占市場。要打破慣性思維。我們往往一說旅游產(chǎn)品就想到觀光游，一說增強旅游吸引力就想到景區(qū)，一說擴大市場份額就想到旅行社。這是不夠的。搶占市場的突破口在哪里?增長極在哪里?我們大致分析一下國內(nèi)市場情況，目前旅行社組織的游客比重不到國內(nèi)游客總量的5%，單位、團體有組織旅游占接待總量的10%左右，自助旅游者占接待總量80%以上。什么是西瓜?什么是芝麻?顯而易見。這就有一個怎么抓大頭兒的問題。有數(shù)據(jù)顯示，90后主流旅游消費群體每天用在手機客戶端的時間平均為5小時。那么，我們的旅游資訊如何能達到目標群體，又占用了他們多少關注時間，就成了贏得市場的關鍵。一定要把市場觀念和工作方式徹底轉(zhuǎn)過來。這件事做好了，才能體現(xiàn)我們的市場競爭力，才是我們真正的“秘密武器”。
    (三)實施項目帶動。建設世界著名旅游目的地，必須找準著力點、選好突破口，建成一批旅游大項目、好項目，以項目帶動旅游業(yè)大發(fā)展。沒有好的規(guī)劃布局、沒有好的重大項目、沒有好的旅游產(chǎn)品，五大連池的旅游就不可能有大的作為。要在區(qū)域內(nèi)互補性、差異性的產(chǎn)品建設原則下，主動面向?qū)嵙π酆?、理念先進的大企業(yè)、大集團開展招商，用旅游大項目帶動，平抑旅游淡旺季，著力建設一批名牌旅游景區(qū)、推出一批名牌旅游線路、打造一批名牌旅游企業(yè)，提升旅游產(chǎn)業(yè)競爭實力。
    (四)改善發(fā)展環(huán)境。旅游業(yè)是一項對環(huán)境依賴程度相當高的產(chǎn)業(yè)。要抓硬環(huán)境，提高綜合配套水平。我們都知道旅游的六要素，行、游、住、吃、購、娛，但是在地方具體建設方面，我們更多考慮的是滿足當?shù)鼐用竦男枨?，對本地待客功能考慮的不夠充分，讓游客感到不便利?，F(xiàn)在我們也搞了一些旅游服務功能，但是仔細考察就會感到聽起介紹有那么一點意思，但用起來不實際、不實效。對于到五大連池旅游來說，交通不便是最大問題。黑河市現(xiàn)在實現(xiàn)了水陸空三通，但到五大連池目前還只有公路一種方式。港澳旅行商跟我們反饋，五大連池比遼寧、吉林的景區(qū)漂亮多了，但從哈爾濱乘大巴車到五大連池景區(qū)需要5-6小時左右，這比到一個地方游覽的時間還長。明年新機場可望投入使用，北五鐵路項目正在積極推進，五大連池將成為我市新的門戶城市。客流勢必同步增加。這就要求，新機場要設有旅游咨詢功能、設有通往周邊市縣、主要景區(qū)的交通專線，從而發(fā)揮輻射帶動作用。同時，要加大城市的商品購物中心、咨詢服務中心以及旅游酒店、旅游廁所等旅游接待設施建設，只有認真思考這些關鍵問題，系統(tǒng)地加以解決，環(huán)境才能逐步“硬”起來，真正讓廣大游客“沒來過的想來，來過了還想來，來了就不想走”。
    各位領導，同志們，實施全域旅游的號角已在我們黑河市吹響，我希望全市的各縣(市、區(qū))要迅速行動起來，全面貫徹落實此次會議精神，主動適應旅游發(fā)展從景區(qū)到全域、旅游業(yè)從單一業(yè)態(tài)向綜合產(chǎn)業(yè)、從行業(yè)監(jiān)管向綜合服務升級的客觀需求，狠抓落實，為黑河市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展再上新臺階做出新的更大的貢獻。
    同志們：
    大家下午好!
    近年來，百里杜鵑管理區(qū)堅持圍繞發(fā)展抓旅游、抓好旅游促發(fā)展的思路，積極探索旅游產(chǎn)業(yè)助推脫貧攻堅的新模式，著力發(fā)揮了旅游產(chǎn)業(yè)在加快經(jīng)濟社會發(fā)展中的引領和帶動作用，尤其是成功創(chuàng)建5a級旅游景區(qū)和國家生態(tài)旅游示范區(qū)，不僅為畢節(jié)旅游增添了國際名片，更為“多彩貴州”錦上添花。今年2月，百里杜鵑入選“國家全域旅游示范區(qū)”首批創(chuàng)建單位，是對前期工作的高度肯定，為我們增添了信心，鼓舞了士氣，同時也增加了壓力和動力。構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)圍繞旅游轉(zhuǎn)、產(chǎn)品圍繞旅游造、結(jié)構(gòu)圍繞旅游調(diào)、功能圍繞旅游配、民生圍繞旅游興”的全域旅游發(fā)展格局，是實現(xiàn)旅游業(yè)與其他行業(yè)產(chǎn)業(yè)深度融合，推動旅游產(chǎn)業(yè)，提質(zhì)升級增效的重要平臺和可行措施。為全面做好創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)工作，我講三點意見。
    推進全域旅游是我國新階段旅游發(fā)展戰(zhàn)略的再定位，是一場具有深遠影響的變革，是一場發(fā)展意識的變革。全域旅游以旅游業(yè)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，從景點旅游模式走向全域旅游模式，通過對區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟社會資源，尤其是旅游資源、相關產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共服務、體制機制、政策法規(guī)、文明素質(zhì)等進行全方位、系統(tǒng)化的優(yōu)化提升，對實現(xiàn)區(qū)域資源有機整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會共建共享，以旅游業(yè)帶動和促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。對此，大家要有深刻的認識，要把示范區(qū)的建設與解決好我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的“大與小”、“多與少”、“長與短”、“形與涵”的矛盾問題相結(jié)合，與深入實施我市“四大戰(zhàn)略行動”相結(jié)合，與貫徹落實好全市加快旅游發(fā)展工作會議精神相結(jié)合，全面推動示范區(qū)建設工作。
    (一)全景式打造。要整體優(yōu)化環(huán)境、優(yōu)美景觀，推進全域景區(qū)化，形成處處是景觀，處處傳播美的景區(qū)環(huán)境。同時，將有吸引力的資源、產(chǎn)業(yè)、元素轉(zhuǎn)化為旅游新產(chǎn)品和新的吸引物?；êＮ幕?、普底、金坡等城鎮(zhèn)建設要注重文化特色和對外來游客的服務;水利建設要為游客提供審美游憩價值和休閑度假功能;交通建設和管理要充分考慮道路沿線風景打造，不斷完善自駕車旅游服務體系;林業(yè)生態(tài)建設要注重形成特色景觀和配套旅游服務的功能;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應滿足采摘、休閑等需求;美麗鄉(xiāng)村建設不僅要建成農(nóng)民的幸福家園，還應建成休閑度假樂園。
    (二)全方位服務。要注重公共服務的系統(tǒng)配套，強化宣傳和引導，使景區(qū)居民樹立“主人翁”意識，構(gòu)建隨處可及的溫馨便捷服務體系。景區(qū)要素配置要以游客體驗為中心，以提高游客滿意度為目標，整體優(yōu)化景區(qū)內(nèi)旅游服務。要抓好旅游質(zhì)量提升、旅游形象和品牌打造。
    (三)全區(qū)域管理。要構(gòu)建大旅游綜合管理治理體制機制，在旅游資源富集、旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出的區(qū)域，圍繞旅游統(tǒng)籌經(jīng)濟社會各方面發(fā)展，推動城鎮(zhèn)旅游化改造、美麗鄉(xiāng)村建設，推動基礎設施建設，不斷探索出發(fā)展新模式、新路徑。按照全域景區(qū)的理念標準，加快旅游管理全域化、全過程優(yōu)化，實現(xiàn)旅游業(yè)與經(jīng)濟社會發(fā)展相互促進、相互提升，區(qū)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化與旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級的同步發(fā)展。
    (四)全產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要進一步促進相關要素和產(chǎn)業(yè)在景區(qū)內(nèi)集聚，構(gòu)建新的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。要形成特色旅游產(chǎn)品集群，推進各種產(chǎn)品、業(yè)態(tài)和產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，發(fā)揮“旅游+”的綜合帶動功能，積極引導各行業(yè)融入旅游，逐步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈條全域化，形成全域化旅游產(chǎn)品和業(yè)態(tài)。著力推動旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)共生共榮，形成相關產(chǎn)業(yè)全域聯(lián)動大格局。
    (五)全社會參與。全域旅游是釋放旅游業(yè)綜合功能、共享旅游發(fā)展紅利的平臺和載體。要充分發(fā)揮全社會的積極性和主動性，運用好政策、資金、人才、技術(shù)等手段，吸引全社會力量共同參與，著力構(gòu)建共建共享美好生活、共建共享基礎設施、共建共享公共服務、共建共享生態(tài)環(huán)境的大好局面。
    (一)加強領導。黨政主要領導要把全域旅游統(tǒng)籌發(fā)展作為“一把手”工程，對發(fā)展與建設中的重大問題要親自研究、親自安排、親自調(diào)度，積極協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題，形成群策群力加快旅游業(yè)發(fā)展和全域旅游建設的濃厚氛圍。
    (二)加快體制機制改革。各級各部門要積極配合、服務大局，創(chuàng)新旅游綜合協(xié)調(diào)與綜合執(zhí)法模式。要實行涉旅差別化政策，開設旅游重大項目的“綠色通道”，建立健全“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)主體負責”的旅游安全責任體系與工作機制，積極探索推進旅游綜合執(zhí)法隊伍的改革創(chuàng)新，為全域旅游發(fā)展提供綜合執(zhí)法保障，消除現(xiàn)有執(zhí)法工作中存在的體制弊端。
    (三)加強部門聯(lián)動和縣域聯(lián)動。要整合資源、集成推動、系統(tǒng)發(fā)展，凝聚推動旅游業(yè)發(fā)展和全域旅游建設的強大合力。要打破行政區(qū)劃界限，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各有關部門，整合力量推動示范區(qū)建設。
    同志們，龍頭龍頭，一馬當先，干字當頭!百里杜鵑創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)的號角已經(jīng)吹響，希望大家振奮精神、再接再厲，以更加扎實的工作、更加務實的作風不斷開創(chuàng)我市旅游工作新局面，為實現(xiàn)畢節(jié)旅游產(chǎn)業(yè)井噴式發(fā)展作出更大的貢獻!
    謝謝大家!
    同志們：
    剛才，×同志就全區(qū)創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)工作進行了全面安排部署，希望大家抓好貫徹落實。下面，我再講幾點意見。
    一、深化認識，搶抓旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新機遇。
    十八大以來，習近平總書記就發(fā)展旅游業(yè)作出了一系列重要講話，強調(diào)指出，旅游業(yè)是綜合性產(chǎn)業(yè)，是拉動經(jīng)濟發(fā)展的重要動力。省市高度重視旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，作為一大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)來謀劃和推進，相繼出臺推動旅游提檔升級、促進旅游業(yè)改革發(fā)展等重要文件。市委、市政府先后舉辦了高規(guī)格的×發(fā)展大會、×文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，加快歷史文化名城建設，著力打造全域旅游新干線，可以說，無論是貫徹落實上級決策部署，還是順應經(jīng)濟發(fā)展趨勢，大力發(fā)展旅游業(yè)都正逢其時、正當其勢。
    第一，發(fā)展有需要。主要是三個方面：一是“增”的需要。旅游業(yè)被全世界公認為“永遠的朝陽產(chǎn)業(yè)”，關聯(lián)行業(yè)達到×多個，它的發(fā)展對商業(yè)、文化娛樂、住宿餐飲等行業(yè)都有著很強的帶動效應，可以說是“一業(yè)興、百業(yè)旺”。特別是立足當前，對扎實做好“六穩(wěn)”工作，落實“六保”任務意義重大。從我區(qū)來看，×年全年接待游客數(shù)量、旅游收入同比分別增長×%、×%，旅游綜合收入占gdp比重達×%，旅游業(yè)已經(jīng)成為拉動區(qū)域經(jīng)濟增長的有力引擎。二是“轉(zhuǎn)”的需要。旅游產(chǎn)業(yè)沒有邊界，它可以與“三次產(chǎn)業(yè)”、“四化建設”緊密結(jié)合起來，以“旅游+”的形式，不斷催生出文旅、農(nóng)旅、康旅等一大批新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)，成為推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的有效手段。三是“引”的需要。旅游資源不僅本身是財富，還能吸引財富。在區(qū)域競爭日趨激烈的大背景下，良好的形象、優(yōu)美的生態(tài)越來越成為企業(yè)和人才選擇×、落戶×、投資×的重要考量。可以說，旅游業(yè)就是樹形象、促開放的“催化劑”，就是一個地方招商引資、招才引智的“靚麗名片”。
    第二，群眾有期待。主要基于兩點：一是對增收致富的期待。旅游業(yè)就業(yè)容量大、門檻低、方式活，能夠帶動大量直接就業(yè)和間接就業(yè)。大水川、×峽、×山景區(qū)開發(fā)建設帶動周邊鎮(zhèn)村群眾增收就是最有力的證明。二是對品質(zhì)生活的期待。當前旅游已進入大眾化、休閑化時代，成為了老百姓一種常態(tài)化的生活方式。大家對更好的生態(tài)環(huán)境、更高的生活品質(zhì)都有普遍期待。發(fā)展旅游業(yè)，在拓寬群眾致富門路的同時，還能讓群眾在家門口享受到旅游服務。從這點來說，旅游業(yè)發(fā)展是人民生活水平提高的重要指標和有效抓手。抓旅游產(chǎn)業(yè)實質(zhì)上就是抓惠民工程、民生工程。
    第三，現(xiàn)實有基礎。主要體現(xiàn)在“三大優(yōu)勢”：一是區(qū)位交通優(yōu)勢?！磷怨攀莾?nèi)地通往西北、西南的咽喉，素有“川×襟喉”之稱?，F(xiàn)在是×西部的重要交通樞紐，正在建設的×平鐵路物流基地將是絲綢之路經(jīng)濟帶的重要物流節(jié)點，這些都為吸納各地游客提供了立體化的快速通道。二是歷史文化優(yōu)勢?！翚v史悠久，……等文化底蘊非常深厚，“中國”二字最早出土于×鎮(zhèn)的青銅器何尊的銘文中。三是城鄉(xiāng)環(huán)境優(yōu)勢。近年來，隨著全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、國家級生態(tài)示范區(qū)、中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)等一批“國字號”招牌的成功創(chuàng)建，我區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境品質(zhì)不斷提升。這些都為我們發(fā)展全域旅游奠定了堅實基礎。
    二、精準發(fā)力，推動旅游經(jīng)濟邁上新臺階。
    習近平總書記來×考察時，提出了“推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展邁出更大步伐”的要求，我們要把習近平總書記來×考察重要講話精神內(nèi)化于心、外見于行，落實落地。全域旅游作為一種新的發(fā)展模式，是把一個行政區(qū)當作一個大景區(qū)，全域布局、全景打造，是資源優(yōu)化、空間有序、產(chǎn)品豐富、產(chǎn)業(yè)發(fā)達的系統(tǒng)旅游。我們必須因地制宜、科學施策，精準發(fā)力、有序推進。重點要在四個方面下功夫：
    第一，要圍繞“大景區(qū)”，著力優(yōu)化旅游發(fā)展布局。發(fā)展旅游業(yè)，規(guī)劃要先行。只有抓好頂層設計，繪好規(guī)劃藍圖，才能明確方向、把握重點，避免“東一榔頭西一棒子”、“眉毛胡子一把抓”。我們要以全域的視野，搞好頂層設計、規(guī)劃引領，解決好全域旅游發(fā)展路徑問題。一是必須融入大局。在謀劃全域旅游時，要深度研究×市《關于加快旅游與文化融合發(fā)展的實施意見》，以西周文化、秦嶺文化為核心，以景區(qū)提升、文化資源活化、智慧旅游、公共服務、人才培養(yǎng)和鄉(xiāng)村旅游六大重點工程為載體，科學合理規(guī)劃，做好做足文化和生態(tài)的文章，打造符合我區(qū)實際的旅游發(fā)展格局。二是必須城鄉(xiāng)一體。全域旅游是景區(qū)、城區(qū)、鄉(xiāng)村“三位一體”的旅游。我們必須統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)一體，把×全域作為一個大景區(qū)進行系統(tǒng)規(guī)劃，堅持“集點、連線、匯面”，形成以a級景區(qū)為龍頭，各景點、特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村等星羅棋布、各具特色的“全景×”，讓×處處是風景、處處可旅游。三是必須多規(guī)合一。發(fā)展全域旅游，多規(guī)融合是關鍵。市上反饋我們的全域旅游規(guī)劃還不到位，當前要在完善全域旅游規(guī)劃時，抓住今年規(guī)劃調(diào)整的機遇，實現(xiàn)全域旅游規(guī)劃與經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃等深度融合，實現(xiàn)發(fā)展空間合理布局、各類資源高效配置、三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
    第二，要圍繞“大項目”，著力增強旅游發(fā)展后勁。5a級景區(qū)是旅游景區(qū)綜合實力的品牌標志。要以創(chuàng)建5a級景區(qū)為抓手，全力支持×山景區(qū)創(chuàng)建國家×a級景區(qū)，大水川創(chuàng)建國家旅游度假區(qū)。加快×山景區(qū)開發(fā)建設步伐，高標準創(chuàng)建香泉、坪頭×個省級文化旅游名鎮(zhèn)，精心打造香泉孫家村、坪頭庵里村等×個農(nóng)旅融合示范村，做好西山旅游環(huán)線規(guī)劃建設，串珠成線、連線成面，真正讓西部山區(qū)旅游資源活起來、火起來。積極整合西山文化、西山民俗和西山文物古跡，加大西山旅游特色產(chǎn)品推介力度，形成西山環(huán)線旅游。依托綠豐源、國人菌業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，以周原鎮(zhèn)、東關街道鄉(xiāng)村游為重點，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、采摘體驗、休閑娛樂為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)村旅游，形成×民俗文化體驗片區(qū)。
    第三，要圍繞“旅游+”，著力釋放旅游發(fā)展活力?，F(xiàn)在，越來越多的人渴望回歸自然，鄉(xiāng)村游、農(nóng)家樂成為旅游的新熱點。目前，我們正在打造的西山農(nóng)旅融合示范區(qū)，就是“旅游+農(nóng)業(yè)農(nóng)村”模式，依托西部山區(qū)“省級有機農(nóng)業(yè)示范基地”金字招牌和西山優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境、豐富的資源稟賦，以西部山區(qū)現(xiàn)有景區(qū)開發(fā)建設成果為平臺，發(fā)揮景區(qū)示范作用、開發(fā)創(chuàng)意旅游產(chǎn)品、延伸鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈，扶持貧困戶和貧困人口直接參與旅游經(jīng)營，以資金、人力、土地入股鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營獲取分紅收入等方式，實現(xiàn)脫貧致富，努力開創(chuàng)具有×特色的旅游扶貧新局面。要堅持“旅游+項目開發(fā)”發(fā)展理念，以×山祭祀遺址發(fā)掘為契機，廣泛宣傳推介，加快×山景區(qū)開發(fā)步伐。要鞏固拓展“旅游+扶貧”成果，主動順應脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興給鄉(xiāng)村旅游帶來的新機遇，打造名鎮(zhèn)名村，夯實鄉(xiāng)村旅游基礎，創(chuàng)新產(chǎn)品業(yè)態(tài)，豐富鄉(xiāng)村旅游內(nèi)涵，發(fā)展特色民宿，提升鄉(xiāng)村旅游水平，爭取在新一輪發(fā)展中搶占先機、拔得頭籌。
    第四，要圍繞“大環(huán)境”，著力提升旅游發(fā)展形象。一是完善基礎設施。加快對游客中心、停車場、旅游公廁、標示標牌等景區(qū)基礎設施的改造提升，增加景區(qū)游覽項目，拓展景區(qū)游覽空間，提高景區(qū)的承載力和吸引力。當前要加快建立×區(qū)游客接待中心、旅游集散中心，智慧旅游大數(shù)據(jù)中心、智慧旅游平臺、旅游應急指揮中心等，完善旅游公共服務基礎設施。要做美旅游景觀路，按照一條大道、兩路景觀要求，對沿線公路、旅游景區(qū)景點連接線等道路進行綠化美化，把這些道路打造成景觀路、交通路、生態(tài)路，成為一條條最美的“車窗風景線”，讓游客可進、可停、可看、可游。二是強化服務監(jiān)管。旅游市場是否有序是衡量旅游發(fā)展水平的重要標準，也是發(fā)展全域旅游的重要保障。要全力抓好旅游行業(yè)安全生產(chǎn)，大力推進誠信旅游，做好景點的導游服務等工作，不斷提升旅游管理和服務水平，為推進全域旅游營造良好環(huán)境。三是推進智慧旅游。隨著旅游與互聯(lián)網(wǎng)的深度融合，旅游業(yè)正式開啟了智慧模式。我們的旅游數(shù)據(jù)中心、信息服務體系等智慧旅游建設還處在起步階段。要積極對接市級部門搞好全域旅游大數(shù)據(jù)中心建設，積極開展景區(qū)智慧化設施改造提升，為游客創(chuàng)造更加便利、舒適的游覽體驗。
    三、合力共建，掀起全域旅游發(fā)展新熱潮。
    第一，責任要壓緊壓實。區(qū)創(chuàng)建辦要加強定期調(diào)度，做好協(xié)調(diào)指導工作。區(qū)文旅局要強化職能、整合力量，確保創(chuàng)建工作高位推進、高效落實。各單位要牢固樹立全區(qū)“一盤棋”思想，主動參與到旅游產(chǎn)業(yè)和全域旅游發(fā)展工作中來，對照創(chuàng)建任務分解表的×類×項任務，各司其職、各盡其責，貢獻部門力量，展現(xiàn)行業(yè)擔當，形成全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“大合唱”。相關旅游企業(yè)作為市場主體，要強化擔當，不斷提升服務質(zhì)量，為×旅游添光添彩。
    第二，政策要落細落地。省、市出臺了許多關于扶持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，含金量很高，我們要認真學習研究，吃透精神實質(zhì)，加大向上協(xié)調(diào)爭取力度，力爭把更多政策變成項目資金、變成“真金白銀”。各鎮(zhèn)街、各相關部門和單位要進一步加大對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度，特別是文旅、自然資源、住建、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等相關職能部門要結(jié)合實際，制定針對性強的支持措施，主動作為、全力支持。要發(fā)揮好考核“指揮棒”作用，將旅游業(yè)發(fā)展納入目標管理績效考核范圍，強化監(jiān)督、嚴格獎懲，進一步激勵先進、鞭策后進，區(qū)政府督查室要加大跟蹤督查力度。
    第三，營銷要能新出彩。要牢固樹立“一分資源、兩分策劃、三分打造、四分促銷”的觀念，創(chuàng)新營銷方式，提升旅游品牌，展示×旅游的好形象。近年來，我區(qū)在旅游營銷上做了一些很有益的嘗試，推出了×山國際馬拉松賽、“大水川景區(qū)”象棋賽等一批賽事節(jié)慶活動，但總體來講，仍缺少能在全省乃至全國叫得響、傳得開的“招牌”。特別是×月中下旬，由人民日報社、中國圍棋協(xié)會共同舉辦的第×屆“中國圍棋名人戰(zhàn)”計劃將在我區(qū)×山景區(qū)舉辦，我們要緊緊抓住這個平臺，精心策劃包裝體現(xiàn)×特色、彰顯×底蘊的旅游品牌，進一步放大活動的品牌效應，真正把這些活動辦出特色、辦出影響、辦出效益，真正讓游客認得出來、記得起來、還想再來。同志們，全域旅游發(fā)展正處在黃金期，×旅游業(yè)有基礎、有優(yōu)勢、有潛力。全區(qū)上下要以今天的這次會議為新起點，以只爭朝夕的進取精神、真抓實干的頑強作風，齊心齊力、創(chuàng)新創(chuàng)造，推動×旅游業(yè)發(fā)展取得新突破、再上新臺階!
    全域旅游創(chuàng)建實施方案篇十七
    一是全面開展全縣行政執(zhí)法人員編號和信息采集工作，扎實做好全國統(tǒng)一行政執(zhí)法證件換證工作，確保全縣行政執(zhí)法證件管理到位，全縣共*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、*縣直部門符合換證條件共*人，為依法執(zhí)法提供了基礎保障。二是組織參加全省行政執(zhí)法資格考試，實現(xiàn)應考盡考，全縣在編干部報名*人，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)*人，縣直行政執(zhí)法部門*人。
    （二）在規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)方面。
    開展行政執(zhí)法自由裁量權(quán)基準匯總和調(diào)整工作，印發(fā)《中共**縣委**工作的通知》，轉(zhuǎn)發(fā)《**通知》，指導全縣行政執(zhí)法機關開展規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)重新梳理工作，截止目前全縣行政執(zhí)法自由裁量權(quán)梳理已完成單位3個，分別為：水土辦、審計局、市監(jiān)局（執(zhí)行省局文件）；目前執(zhí)行省市制定文件的19個，分別為：生態(tài)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、應急局、衛(wèi)健局、新廣局、交通局、文旅局、地震辦、民政局、民宗局、公安局、科技局、司法局、退役軍人局、住建局、統(tǒng)計局、人社局、水利局、殘聯(lián)；正在梳理的單位3個，分別為城管局、工信商務局、財政局。
    （三）在貫徹實施新修訂《行政處罰法》方面。
    組織全縣各執(zhí)法部門參加全市統(tǒng)一的《行政處罰法》培訓。縣市場監(jiān)管局根據(jù)新修訂的《行政處罰法》及《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》《市場監(jiān)督管理行政處罰聽證辦法》，對全系統(tǒng)的執(zhí)法人員就行政處罰案件適用程序及辦案期限、期間計算變化等相關問題作出工作提醒。同時，及時研究制定了《**縣市場監(jiān)督管理局**規(guī)范》及《**縣市場監(jiān)督管理局**工作規(guī)則》，以適應法律規(guī)章的變化?？h交通局對交通運輸執(zhí)法大隊全體人員開展新修訂的《行政處罰法》的學習培訓，并及時更換新的行政處罰流程圖。
    （四）在落實行政執(zhí)法規(guī)范化方面。
    一是持續(xù)開展行政執(zhí)法“三項制度”規(guī)范化建設，出臺《**縣人民政府辦公室關于**實施意見》，組建協(xié)調(diào)工作組織，成立由縣長為組長，相關執(zhí)法部門主要負責人為成員的行政執(zhí)法“三項制度”工作領導小組，協(xié)調(diào)解決工作推進中的難題。建立聯(lián)絡員制度，各行政執(zhí)法單位指定一名工作人員作為“三項制度”聯(lián)絡員，負責加強與縣司法局溝通，定期報送本單位工作進度與困難。出臺我縣“三項制度”工作方案及相關配套文件，組織督察各行政執(zhí)法單位行政執(zhí)法“三項制度”執(zhí)行情況，并列入年終績效考核，要求各部門進一步加強行政執(zhí)法“三項制度”工作，全面落實行政執(zhí)法“三項制度”工作要求。轉(zhuǎn)發(fā)《**省司法廳關于**的通知》，指導各部門制定清單、指南、流程圖?？h市場監(jiān)管局印發(fā)了《**制度實施方案》，細化了“三項制度”責任落實，轉(zhuǎn)發(fā)了《**市市場監(jiān)督管理局行政執(zhí)法公示規(guī)定（試行）等三項制度》，明確了“三項制度”的各項內(nèi)容、具體要求等事項。嚴格執(zhí)行《**省行政執(zhí)法條例》《**省重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》等要求，嚴格落實重大行政執(zhí)法決定法制審核制度，對重大行政決定進行備案審核，要求各行政執(zhí)法部門制定重大執(zhí)法決定法制審核目錄清單，向社會公告，同時報送同級人民政府司法行政部門備案。要求各行政執(zhí)法部門在做出重大行政決定前，要報送本法制機構(gòu)進行法制審核，未經(jīng)法制審核或?qū)徍宋赐ㄟ^的，不得作出相應的行政決定。目前，縣市場監(jiān)管局、衛(wèi)健局、城市管理局、應急局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、工信商務局、住建局已通過縣政府網(wǎng)站公示了《重大行政執(zhí)法決定法制審核目錄清單》。
    二是落實行政執(zhí)法責任制，推行陽光執(zhí)法。轉(zhuǎn)發(fā)《**市人民政府辦公室關于進一步規(guī)范行政執(zhí)法的通知》，指導重點執(zhí)法部門依托**縣政府門戶網(wǎng)站向社會公布執(zhí)法投訴監(jiān)督電話、地址和網(wǎng)址，接受社會監(jiān)督。一線執(zhí)法人員均持有效執(zhí)法證件亮證執(zhí)法，執(zhí)法中不阻礙企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營行為，執(zhí)法文書填寫規(guī)范，涉案相關資料齊全，行政處罰案件由案審委員會集體討論，重大執(zhí)法決定由單位相關股級干部參與討論形成記錄，行政處罰實行罰繳分離制度。
    （五）推進包容審慎執(zhí)法方面。
    聯(lián)合縣監(jiān)委開展不予行政處罰、從輕或減輕行政處罰事項清單試點工作，在農(nóng)業(yè)、交通運輸、文化市場、市場監(jiān)管、城市管理、應急管理等六支綜合執(zhí)法隊伍開展試點，增強行政相對人對自身行為的預見性和自我約束能力，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場活力。縣市場監(jiān)管局轉(zhuǎn)發(fā)了《**市市場監(jiān)管局關于**工作指導意見（試行）》，對41個違法行為在滿足不予行政處罰清單所列舉的條件基礎上可以不予行政處罰，為各類市場主體特別是中小企業(yè)、新業(yè)態(tài)企業(yè)提供更加寬松的制度環(huán)境?？h應急局參照市應急局**年*月份關于落實安全生產(chǎn)行政處罰“三張清單”的工作措施，推進包容審慎執(zhí)法，確定不予行政處罰、從輕或減輕行政處罰事項清單。
    （六）在開展行政執(zhí)法案卷評查方面。
    一是持續(xù)開展行政執(zhí)法監(jiān)督工作，印發(fā)《**縣2021年度行政執(zhí)法案卷評查工作方案》，開展上半年案卷評查，并形成《關于**縣2021年上半年行政執(zhí)法案卷評查情況的通報》。二是配合縣紀委對縣市場監(jiān)管局、自然資源局、應急局、城市管理局、交通運輸局等5個部門開展行政執(zhí)法行為專項監(jiān)督檢查。
    從抽查的情況看，大部分行政處罰案件的執(zhí)法人員能嚴格在法定權(quán)限內(nèi)執(zhí)法，案件能做到認定事實清楚、證據(jù)充分、適用法律正確、程序合法、量罰適當，較好地規(guī)范行使行政處罰自由裁量權(quán)，推進落實包容審慎執(zhí)法。行政許可案卷能按照行政許可程序規(guī)定規(guī)范收取申請材料，認真審查行政許可審批申請?zhí)峤坏牟牧?，按時準確作出準予或不予行政許可決定；能在法定時限內(nèi)頒發(fā)許可證并歸檔，未發(fā)現(xiàn)擅自實施行政許可或存在兜底性條款。
    我縣自開展規(guī)范行政執(zhí)法專項行動以來，進一步推動了執(zhí)法人員公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、陽光執(zhí)法。
    全域旅游創(chuàng)建實施方案篇十八
    區(qū)委宣傳部：
    根據(jù)《中共xx區(qū)委慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年暨黨史學習教育領導小組關于印發(fā)及7個專項工作方案的通知》(xx組〔2021〕1號)安排部署，區(qū)住建局結(jié)合整治群眾最不滿意十件事和整治企業(yè)最不滿意十件事活動，高位推動“我為群眾辦實事”相關事宜，有效解決群眾房屋質(zhì)量安全、白蟻防治等切實解決好群眾的“急難愁盼”問題，現(xiàn)將有關工作匯報如下。
    一、高度重視。我局把“我為群眾辦實事”作為黨史學習教育的出發(fā)點和落腳點，結(jié)合我局實際制定《“我為群眾辦實事”實踐活動方案》(xx建發(fā)〔2021〕112號)，召開專題會議，結(jié)合物業(yè)管理小區(qū)、白蟻防治、燃氣安全等民生實事，全面安排部署“我為群眾辦實事”工作，制定時間表、路線圖和工作臺賬，確保住建系統(tǒng)我為群眾辦實事工作落實到位。
    二、全面掀起我為群眾辦實事高潮。一是深入開展住房保障為民辦實事。率先在群眾辦事多的住保服務中心試點登記公租房申請、白蟻防治領域為群眾協(xié)調(diào)辦理的的民生事項，切實督促辦好民生實事。二是加快老舊小區(qū)改造為民辦實事。通過“一線工作法”加快，老舊小區(qū)改造，不斷改善群眾居住環(huán)境，活動開展以來，鳳凰街道老舊小區(qū)改造項目已完成總工程量的40%;柔剛街道老舊小區(qū)改造項目已完成總工程量的30%;2021年正東片區(qū)老舊小區(qū)改造項目方案設計正在進行施工圖初設;鳳凰、梧桐片區(qū)老舊小區(qū)改造項目正在招標。三是開展農(nóng)房風貌整治試點工作為民辦實事。以全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)場會和伍先華故居建設為抓手，加快安三路、安西路、g318到東禪沿線農(nóng)房風貌改造提升，目前已完成農(nóng)房改造和風貌提升60余戶，鄉(xiāng)村風貌實現(xiàn)“大變化”、顏值實現(xiàn)“大提升”。四是開展農(nóng)村危房改造為民辦事實事。爭取到2020年農(nóng)村危房改造補助資金4884萬元，啟動全區(qū)1519戶危房改造工作。五是深入開展質(zhì)量安全監(jiān)管為民辦事實事。落實雙隨機監(jiān)管，開展安全生產(chǎn)日常巡查10多次，開展專項檢查專項治理和大檢查4次，開展“暗訪”工作4次，發(fā)現(xiàn)并整治各類安全隱患23個，確保全區(qū)在建工地無重大安全事故。
    三、存在問題。
    一是調(diào)研不夠，針對“我為群眾辦實事”實踐活動深入分管領域開展調(diào)查研究，入戶(企業(yè))走訪不夠，沒有深入了解群眾所思所盼。二是還沒有結(jié)合各個股室和下屬事業(yè)單位的業(yè)務特點，全面推動“我為群眾辦實事”實踐活動。
    四、下步打算。
    一是扎實開展調(diào)查研究。圍繞住建領域城市建設等核心工作。深入企業(yè)實地查看，當面交談，掌握群眾和群眾的困難事、心里話。二是依托12345政府服務熱線線索，召開座談會和設置意見箱進行開門問計活動，廣泛征求群眾意見和工作建議。三是結(jié)合“重實干、強執(zhí)行、抓落實”作風建設活動，在全局創(chuàng)建一批“黨員先鋒示范崗”，積極推動黨員“亮身份、樹形象、顯作用”，切實推動全局服務質(zhì)量提升。四是抓好一批項目建設。確保停車場建設項目、瓊江景觀打造建設項目5月啟動建設，區(qū)城區(qū)照明提升工程、烏木廳生活污水處理廠建設6月啟動，xx大道西段連接線等工程7月開工;遂安大道城市道路、興貿(mào)路城市道路提升改造建設項目在9月啟動建設。
    全域旅游創(chuàng)建實施方案篇十九
    11月20日，懷集縣召開實施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃(2011-2020年)工作推進會，部署懷集縣實施肇慶市、懷集縣婦女兒童發(fā)展規(guī)劃(2011-2020年)“補短板、強弱項”專項工作，動員各成員單位、各有關單位全力以赴做好“兩個規(guī)劃”收官戰(zhàn)工作。副縣長、縣婦兒工委主任文紅妹出席會議并講話。
    會議強調(diào)。
    各單位要把思想和行動統(tǒng)一到“兩個規(guī)劃”工作部署上來，高度重視“兩個規(guī)劃”重難點指標、薄弱環(huán)節(jié)，切實抓好實施“兩個規(guī)劃”各項工作，精準了解本責任單位指標情況，扎實推動實施“兩個規(guī)劃”整體工作提升，全力以赴完成本輪規(guī)劃工作目標任務。
    要以攻克未達標指標為重點，力爭實施兩個規(guī)劃完美收官。要促牢婦女參與決策三項指標，抓牢婦女兒童與健康難點指標，推動出生人口性別比均衡化。
    要以保障規(guī)劃指標達標為重點，加強責任單位指標檢測工作。各成員單位每月按照年度監(jiān)測統(tǒng)計表，做好責任單位指標數(shù)據(jù)監(jiān)測報送工作，并對監(jiān)測指標進行達標研判，保障規(guī)劃指標達標。要積極向上級部門溝通，認真梳理現(xiàn)狀，對數(shù)據(jù)進行綜合研判，發(fā)現(xiàn)有未達標的，要及時制定措施，調(diào)整工作方法，促進監(jiān)測指標達標。
    要全力以赴做好明年終期評估工作。各成員單位要統(tǒng)一思想，凝心聚力，充分認識終期評估驗收和專項活動的重要意義，認真、客觀開展自我評估，將評估工作納入部門重要議事日程，全面檢視，強化責任，提前謀劃迎檢工作，確保評估工作順利開展。以迎接終期評估驗收為契機，緊扣部署要求，以更高標準、更實舉措、更大力度推進實施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃工作，全力打好2011-2020年婦女兒童發(fā)展規(guī)劃收官戰(zhàn)。
    會上，縣婦聯(lián)負責人通報了懷集縣實施《婦女兒童發(fā)展規(guī)劃(2011-2020年)》最新進展情況題?？h教育局、縣衛(wèi)健局、縣民政局、團縣委等相關負責人作表態(tài)發(fā)言。
    縣婦兒工委成員單位委員、縣人大辦、縣政協(xié)辦負責人參加會議。
    目標任務。
    結(jié)合村特色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展基礎，圍繞市場需求、資源稟賦、群眾意愿、生態(tài)環(huán)保，發(fā)展一項以上特色種養(yǎng)業(yè)，通過經(jīng)營主體帶動，調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)“村有當家產(chǎn)業(yè)，戶有致富門路，人有一技之長”的目標。
    支持對象。
    帶動100個村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，原則上每個項目不低于20萬元。該項目資金必須以村為主體自建農(nóng)業(yè)項目或投入到新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，通過項目投入培育壯大特色產(chǎn)業(yè)，增加村級集體經(jīng)濟收入并帶動貧困戶增收。結(jié)合村級集體經(jīng)濟發(fā)展和貧困村特色種養(yǎng)扶貧基地發(fā)展要求，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌使用資金，跨區(qū)域扶大扶強特色產(chǎn)業(yè)。
    項目選擇。
    1、所扶持項目必須是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目。其中自建類項目，按照建設類項目申報、審批、建設以及驗收、審計；入股類項目，項目選擇的主體必須是經(jīng)營狀況良好、有發(fā)展?jié)摿?、誠實守信，既有發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性，又有參與扶貧帶動主動性的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。入股資金要有明確的建設內(nèi)容，原則上要形成物化資產(chǎn)。
    2、項目應帶動扶持村集體經(jīng)濟，項目投入年增收不低于投資額的同期銀行貸款基準利率。同時，帶動至少5戶貧困戶實現(xiàn)增收。
    3、項目由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）統(tǒng)一選擇、審核、申報。項目投入要尊重所投入主體的意見，所投入的項目新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體應完善擔保并出具承諾書。
    聯(lián)結(jié)機制。
    財政專項扶貧資金投入形成的資產(chǎn)收益權(quán)，貧困村要量化到村集體和貧困戶，非貧困村要全部量化給貧困戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要制定分配方案，具體分配方式方法按照資產(chǎn)收益扶貧工程要求執(zhí)行，收益要及時分配，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)報告區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)財政局，審核后打卡發(fā)放。
    實施步驟。
    （一）項目申報。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）要認真研究，選擇符合條件的村和主體，組織項目實施村立足當?shù)氐馁Y源、資產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)等方面條件，廣泛征求意見，集思廣益，制定發(fā)展規(guī)劃。
    （二）項目審批。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)委組織部、區(qū)財政局、區(qū)扶貧開發(fā)局等單位對鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審后的報告進行聯(lián)審，審核結(jié)果在區(qū)級網(wǎng)站以及所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進行公示。
    （三）項目驗收。項目實施完成后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）進行初驗，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會同區(qū)委組織部、區(qū)財政局、區(qū)審計局、區(qū)扶貧開發(fā)局等單位進行現(xiàn)場驗收，自建類項目按照建設類項目要求進行驗收。
    （一）堅持縣指導、鄉(xiāng)把關、村落實、戶參與的原則。產(chǎn)業(yè)脫貧項目由縣指導，鄉(xiāng)鎮(zhèn)把關，村制定方案，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)初核，報縣脫貧攻堅領導工作小組辦公室審核，并以村為單位，組織實施，尊重貧困戶意愿，最大限度調(diào)動貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)內(nèi)生動力。
    （二）堅持“蘆花雞產(chǎn)業(yè)兜底+自選菜單提升”相結(jié)合的原則。蘆花雞作為基礎兜底產(chǎn)業(yè)，雞雛直補到戶，企業(yè)保底回收，實現(xiàn)增收。在此基礎上，2017年預脫貧戶發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)，從菜單中選擇產(chǎn)業(yè)，政府獎補扶持，培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
    （三）堅持貸款貼息、先建后補的原則。獎補政策按預脫貧人口3000+貸款貼息辦法，以戶為單位實施產(chǎn)業(yè)扶貧項目。項目啟動階段，給予貸款支持，按照先建后補的原則進行獎補。
    利用“三到村三到戶”資金7216.3萬元（2015年“三到”資金結(jié)轉(zhuǎn)381.3萬元；2016年“三到”資金結(jié)轉(zhuǎn)2740萬元；2016年非重點村盟級配套“三到”資金結(jié)轉(zhuǎn)195萬元；2017年“三到”資金3900萬元），對2017年度實施的脫貧產(chǎn)業(yè)進行獎補（獎補目錄見附件1）。獎補范圍及標準如下：
    （一）基礎兜底產(chǎn)業(yè)。
    1.蘆花雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。針對2016年以來所有建檔立卡貧困戶。選擇蘆花雞產(chǎn)業(yè)，每戶最高獎補3800元（按每人3000元核減獎補指標）。
    2.扶貧車間培訓加工。2014年以來所有建檔立卡貧困戶，選擇扶貧車間技能培訓，從培訓第11天起，每人每天獎補20元，技術(shù)熟練后轉(zhuǎn)為計件工資時停止獎補，獎補時限每人不超5個月，每人最高獎補3000元。
    （二）提升產(chǎn)業(yè)。2017年預脫貧戶，可以選擇養(yǎng)殖業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)。
    1.養(yǎng)殖業(yè)：能繁牛、馬、驢等每匹（頭）獎補3000元；能繁母豬每頭獎補1000元，10公斤以上仔豬每頭獎補200元。
    2.特色產(chǎn)業(yè)：發(fā)展其他特色產(chǎn)業(yè)，由村委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按程序逐級報批，由縣脫貧攻堅領導小組辦公室采取“一事一議”、“特事特辦”的方式實施。
    （一）征求意見。由村兩委和駐村工作隊征求貧困戶產(chǎn)業(yè)脫貧意愿，填寫《產(chǎn)業(yè)脫貧貧困戶意愿選擇表》（附件2），經(jīng)戶主簽字確定。
    （二）制定計劃。根據(jù)貧困戶意愿，由村兩委和駐村工作隊共同研究制定貧困戶產(chǎn)業(yè)脫貧計劃。由村兩委和駐村工作隊共同負責編制本村產(chǎn)業(yè)脫貧實施方案，以戶為單位做好脫貧計劃。
    （三）村級初審。由村兩委和駐村工作隊組織召開村民代表大會，審核本村產(chǎn)業(yè)脫貧實施方案，提出審核意見，經(jīng)駐村第一書記（或駐村工作隊隊長）審核簽字后，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府審核。
    （四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)復審。村級產(chǎn)業(yè)脫貧實施方案由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府進行復審，并提出復審意見，由書記或鄉(xiāng)鎮(zhèn)長簽字后，以正式文件報縣脫貧攻堅領導小組辦公室審定批復。
    （五）縣級批復。縣脫貧攻堅領導小組成員單位有關人員對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的實施方案進行評審，提出評審意見，縣政府根據(jù)評審意見進行批復。
    （七）逐級驗收。脫貧產(chǎn)業(yè)項目實施完成后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對脫貧產(chǎn)業(yè)項目逐戶進行驗收，提出到村到戶的驗收意見，填寫《鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)脫貧項目初驗報告》（附件3），并申請縣脫貧攻堅領導小組驗收。縣脫貧攻堅領導小組成員對產(chǎn)業(yè)脫貧項目進行驗收。同時，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位填寫《突泉縣產(chǎn)業(yè)脫貧項目驗收報告》（附件4）。
    （一）強化領導責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把產(chǎn)業(yè)脫貧作為重中之重，主要領導要履行第一責任，對脫貧產(chǎn)業(yè)項目要上心上手、部署督戰(zhàn)，為產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展打好基礎。駐村第一書記、幫扶干部和村兩委要積極為貧困戶解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇到的實際困難，確保產(chǎn)業(yè)項目落到實處，取得實效。
    （二）放大使用資金。產(chǎn)業(yè)獎補資金每人3000元，如發(fā)展產(chǎn)業(yè)資金不足，可用獎補資金存入銀行擔保，放大3倍借貸，每人可貸款1萬元，政府貼息。貧困戶不能通過銀行征信，其子女、幫扶干部、駐村書記等可以為貧困戶擔保借貸。同時，鼓勵貧困戶自籌資金實施產(chǎn)業(yè)項目,享受先買后補政策。
    （三）強化風險防控。強化資金監(jiān)管，履行民主程序，逐級審核報批。發(fā)展訂單產(chǎn)業(yè)，降低產(chǎn)業(yè)風險，做好產(chǎn)業(yè)風險防控，從產(chǎn)業(yè)獎補資金中安排風險防控基金，提高風險防控能力。
    （四）增強法紀意識。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要與貧困戶簽定產(chǎn)業(yè)發(fā)展承諾書，貧困戶要嚴格遵守承諾內(nèi)容，如發(fā)現(xiàn)有違約現(xiàn)象，一律從嚴處理。項目實施過程中，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)冒領、貪占、套取獎補資金等違法行為，將取消幫扶資格，追回獎補資金，并移交司法機關立案嚴懲。
    為深入貫徹落實國家衛(wèi)生健康委、國家中醫(yī)藥管理局《關于加強藥事管理轉(zhuǎn)變藥學服務模式的通知》(國衛(wèi)辦醫(yī)發(fā)〔2017〕26號)和《關于加快藥學服務高質(zhì)量發(fā)展的意見》(國衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2018〕45號)，進一步轉(zhuǎn)變藥學服務模式，提高藥學服務水平，滿足人民群眾日益增長的醫(yī)療衛(wèi)生健康需求，現(xiàn)就全省加強藥事管理推動藥學服務高質(zhì)量發(fā)展提出以下實施方案：
    (一)高度重視藥學服務。藥學服務是醫(yī)療機構(gòu)診療活動的重要內(nèi)容，是促進合理用藥、提高醫(yī)療質(zhì)量、保證患者用藥安全的重要環(huán)節(jié)。藥師是提供藥學服務、參與臨床藥物治療、實現(xiàn)安全有效經(jīng)濟用藥目標不可替代的專業(yè)隊伍。藥師提供高質(zhì)量的藥學服務是衛(wèi)生健康系統(tǒng)提供全方位、全周期健康服務的組成部分，也是全面建立優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務體系的必然要求。全省各級衛(wèi)生健康行政部門和各級各類醫(yī)療機構(gòu)必須高度重視藥學服務，適應新形勢新要求，加快藥學服務模式轉(zhuǎn)變，加強藥師隊伍建設，提高藥學服務能力，探索構(gòu)建適應人民群眾需求的藥學服務體系，促進新時期藥學服務高質(zhì)量發(fā)展。
    (二)轉(zhuǎn)變藥學服務模式。落實深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革部署要求，推動實現(xiàn)藥學服務模式“兩個轉(zhuǎn)變”，即從“以藥品為中心”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙圆∪藶橹行摹?，從“以保障藥品供應為中心”轉(zhuǎn)變?yōu)椤霸诒Ｕ纤幤饭幕A上，以重點加強藥學專業(yè)技術(shù)服務、參與臨床用藥為中心”。進一步履行藥師職責，提升服務能力，促進藥學服務貼近患者、貼近臨床、貼近社會。
    (三)加強藥學部門建設。各級衛(wèi)生健康行政部門要加強醫(yī)療機構(gòu)藥學部門建設管理。嚴格落實《。
    (四)加強藥學隊伍建設。加快建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，落實醫(yī)院用人自主權(quán)，醫(yī)療機構(gòu)要根據(jù)功能定位、診療服務量等因素，科學設置藥學崗位，合理配備藥學人員，實現(xiàn)按需設崗和崗位管理。制定藥學人員專業(yè)發(fā)展規(guī)劃，持續(xù)開展藥學服務培訓，使得所有藥學人員均掌握藥學服務基本技能，提升服務能力。加強臨床藥學學科帶頭人、骨干青年藥師等藥學人才的培養(yǎng)。支持醫(yī)療機構(gòu)與高校、行業(yè)學(協(xié))會等合作，開展具有針對性、前瞻性的高層次臨床藥學人才培養(yǎng)。
    (五)發(fā)揮臨床藥師作用。加大臨床藥師培養(yǎng)力度，發(fā)展一批臨床藥師帶教基地，培養(yǎng)一批以病人為中心、以合理用藥為核心的臨床藥師隊伍。醫(yī)療機構(gòu)要落實臨床藥師制，按照規(guī)定配備臨床藥師。臨床藥師為門診和住院患者提供個性化的合理用藥指導，參與疑難感染性疾病、惡性腫瘤等疑難復雜疾病的藥物治療和會診，提供多學科診療服務，逐步實現(xiàn)藥學服務全覆蓋。探索實行藥師院際會診，為疑難復雜患者解決藥物治療問題。鼓勵開設合理用藥咨詢或藥物治療管理門診，重點面向患有多種疾病、使用多種藥品的患者提供合理用藥指導服務。
    (六)建立藥師激勵機制。重視藥師隊伍建設，保障并逐步提高藥師待遇，吸引優(yōu)秀藥學人才，穩(wěn)定藥師隊伍。建立以臨床需求為導向、符合藥事服務特點的績效考核制度，并與藥師的薪酬發(fā)放、崗位聘用、職稱晉升等掛鉤。改變唯論文傾向，堅持多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬，收入分配要向工作任務重、服務質(zhì)量高的人員傾斜，充分調(diào)動藥學人員拓展服務領域的積極性。鼓勵和進一步研究在深化醫(yī)療服務價格改革中有效體現(xiàn)藥事服務價值，合理設置藥學人員服務收費項目，采取多種方式補償藥學服務必需成本。
    (七)推進專科聯(lián)盟建設。加強藥學?？坡?lián)盟建設，通過開展全省調(diào)研摸清藥學服務現(xiàn)狀和底數(shù)，通過對每所醫(yī)院提出?？瓢l(fā)展意見為醫(yī)院領導在醫(yī)學服務建設決策時提供科學參考，通過培訓和指導提高全省藥學服務整體能力和水平，通過科研協(xié)作探索解決藥學領域的重大服務需求和共同技術(shù)問題。藥學?？坡?lián)盟理事長和副理事長單位要聯(lián)合加強對全省藥學機構(gòu)的指導，通過提供進修培訓、對口支援、遠程會診等方式提高其合理用藥水平，實現(xiàn)全省藥學服務連續(xù)化、同質(zhì)化。
    (八)加強藥品目錄銜接。深化縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)一體化改革，縣級醫(yī)療集團在優(yōu)先采購使用基本藥物的前提下，實行藥品采購“五統(tǒng)一”管理，即統(tǒng)一目錄、議價、采購、配送、結(jié)算，實現(xiàn)同縣同藥同質(zhì)同價。在信息化管理全面完善的基礎上，探索在三級醫(yī)院緊密型醫(yī)聯(lián)體內(nèi)實現(xiàn)藥品采購和管理一體化，保障基層診療、雙向轉(zhuǎn)診用藥需求，推動分級診療制度進一步落地。
    (九)探索慢病長期處方。會商省醫(yī)保局共同研究制定慢性病長期處方管理政策，明確可開具長期處方的慢性病目錄、用藥范圍、管理制度、安全告知等要求，對評估后符合要求的慢性病患者，一次可開具12周以內(nèi)相關藥品。首次長期處方必須在實體醫(yī)療機構(gòu)開具。藥品調(diào)配時隨藥品同時發(fā)放“慢性病長期處方患者教育單”，告知患者關于藥品儲存、用藥指導、病情監(jiān)測、不適隨診等用藥安全信息。鼓勵藥師參與家庭醫(yī)生團隊簽約服務，為長期處方患者提供定期隨訪、用藥指導等服務。
    (十)構(gòu)建互聯(lián)互通體系。探索建立全省統(tǒng)一的藥學服務標準和規(guī)范，構(gòu)建統(tǒng)一供應藥品的知識庫、處方審核的規(guī)則庫，實現(xiàn)全省藥學服務、藥品信息的標準化。探索建立全省藥學服務互聯(lián)互通平臺并納入全省健康信息平臺建設，加強電子處方管理，實現(xiàn)處方審核、調(diào)配、核對信息留痕，確保處方可追溯。加強電子病歷建設，逐步實現(xiàn)藥學服務與醫(yī)療服務、醫(yī)療保障、藥品供應等數(shù)據(jù)對接聯(lián)通，暢通部門、區(qū)域、行業(yè)之間的數(shù)據(jù)共享通道，促進藥學服務信息共享應用。
    (十一)落實工作主體責任。省衛(wèi)生健康委根據(jù)全省藥學服務發(fā)展實際，決定由山西醫(yī)科大學第二醫(yī)院牽頭，山西大醫(yī)院等重點配合落實藥學?？坡?lián)盟建設;山西大醫(yī)院牽頭落實輔助用藥合理使用工作;山西醫(yī)科大學第一醫(yī)院牽頭落實靜脈藥物配置中心和藥物臨床試驗工作;山西醫(yī)科大學第二醫(yī)院牽頭落實麻醉藥品、精神藥品和抗菌藥物合理使用工作;山西省腫瘤醫(yī)院牽頭落實抗腫瘤藥物合理使用工作;山西省兒童醫(yī)院牽頭落實兒童用藥合理使用工作。下一步將根據(jù)工作實際逐步增加和調(diào)整單項藥學服務牽頭單位。
    (十二)促進臨床合理用藥。加強處方審核和處方點評，開展診療合理性評價工作。各級衛(wèi)生健康行政部門要依托藥事質(zhì)控中心等組織，開展本區(qū)域內(nèi)、跨醫(yī)療機構(gòu)的處方點評，將點評結(jié)果納入對醫(yī)療機構(gòu)的績效考核指標中，并與醫(yī)師處方權(quán)授予、職稱評定、醫(yī)師定期考核和藥師審核處方質(zhì)量評價掛鉤。加強臨床用藥監(jiān)測、評價和超常預警，對藥物臨床使用安全性、有效性和經(jīng)濟性進行監(jiān)測、分析、評估。對用藥不合理、問題集中或突出的藥品品種，依法依規(guī)及時采取措施。鼓勵使用通過質(zhì)量和療效一致性評價的仿制藥。
    (十三)鼓勵開展特色中藥服務。鼓勵醫(yī)療機構(gòu)根據(jù)本醫(yī)療機構(gòu)臨床用藥需要配制和使用中藥制劑，支持應用傳統(tǒng)工藝配制中藥制劑。醫(yī)療機構(gòu)特別是中醫(yī)醫(yī)院要積極開展接受患者委托，按醫(yī)師處方制作丸、散、膏等劑型的服務，挖掘整理傳統(tǒng)中藥加工方法，探索中藥飲片代加工、配送等服務，方便人民群眾。
    (十四)探索“互聯(lián)網(wǎng)+”服務。探索推進醫(yī)院“智慧藥房”，充分利用信息化手段，實現(xiàn)處方系統(tǒng)與藥房配藥系統(tǒng)無縫對接，縮短患者取藥等候時間。通過開設微信公眾號、患者客戶端等，方便患者查詢處方信息、藥品用法用量、注意事項等。探索開展對慢性病患者的定時提醒、用藥隨訪、藥物重整等工作，重點是同時患有多重慢性病的老年患者，以保障用藥安全。有資質(zhì)的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院可探索開設?？苹脑诰€藥學咨詢門診，指導患者科學合理用藥，提供用藥知識宣教，解決患者藥物使用中遇到的問題。
    (十五)全省各級衛(wèi)生健康行政部門和各級各類醫(yī)療機構(gòu)要認真落實工作部署，全面提高藥學服務水平，促進藥學服務高質(zhì)量發(fā)展。省衛(wèi)生健康委將加強工作指導和督導檢查，對不履行藥事管理職責，或違反有關規(guī)定的醫(yī)療機構(gòu)進行通報批評、追蹤整改，問題嚴重的，將嚴肅追究有關單位和人員責任。
    為深入貫徹落實省市縣農(nóng)村基層黨建工作推進會議精神，進一步發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，提升村級組織運轉(zhuǎn)保障水平，從根本上解決村級集體經(jīng)濟發(fā)展不平衡、基層基礎設施建設投入不足、基層組織“無錢辦事”等問題，結(jié)合我鎮(zhèn)農(nóng)村實際，就發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，特制定如下實施方案。
    1、指導思想。以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神為指導，以改革創(chuàng)新為動力，以強村富民為目標，把發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進農(nóng)村改革、建設美麗鄉(xiāng)村、促進農(nóng)民增收有機結(jié)合起來，因地制宜，分類施策，不斷創(chuàng)新農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展思路和模式，積極探索集體經(jīng)濟多種實現(xiàn)形式，選準產(chǎn)業(yè)、項目和載體，加大投入力度，強化政策扶持，推動集體經(jīng)濟又好又快發(fā)展，切實增強農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在動力、造血功能和綜合實力。
    2、工作原則。一是堅持村級主體。充分發(fā)揮村黨組織主體作用，增強發(fā)展集體經(jīng)濟的內(nèi)生動力，調(diào)動群眾廣泛參與的積極性。二是堅持因地制宜。把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟與群眾實際需求相結(jié)合，堅持一村一策，探索多種發(fā)展模式和實現(xiàn)形式。三是堅持統(tǒng)籌推進。把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟與發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟、抓好脫貧攻堅、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和建設美麗鄉(xiāng)村結(jié)合起來，統(tǒng)籌部署，協(xié)同推進。四是堅持市場主導。遵循市場規(guī)律，把發(fā)展村集體經(jīng)濟項目和市場需求緊密結(jié)合，有效對接。五是堅持實事求是。既要高效發(fā)展，又要量力而行，避免一哄而上、急于求成或盲目投資。
    3、實施步驟及具體目標。大力實施發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟“三步走”計劃：一是整合資源，規(guī)范管理。督導各村扎實開展集體資產(chǎn)、資源摸底，在摸清底數(shù)的基礎上，積極進行資源整合和規(guī)范利用，增加村集體收益。同時指導資產(chǎn)管理規(guī)范、工作基礎較好的村進行先行試點，發(fā)揮示范引領作用，力爭2017年年底前全30%以上的村實現(xiàn)集體收入零突破。二是拓展途徑，發(fā)展項目。組織各村借鑒典型經(jīng)驗，全面整合規(guī)范資產(chǎn)資源增加集體收入，同時指導有條件的村積極發(fā)展經(jīng)營項目，力爭2018年6月底前全鎮(zhèn)80%以上的村實現(xiàn)集體收入零突破，50%以上的村年集體收入5萬以上；三是深化提高，實現(xiàn)突破。指導各村進一步深化資源整合，拓展增收途徑，力爭2018年年底前全鎮(zhèn)所有村均有穩(wěn)定的集體收入，爭取50%以上的村年集體收入達到10萬，并發(fā)展壯大出年集體收入50萬以上的先進村。
    1、規(guī)范集體土地承包。利用發(fā)包集體預留機動地，增加集體收入。以村為單位，組織專門力量，10月底前對農(nóng)村集體預留機動地進行一次摸底核查，徹底摸清預留地的等級畝數(shù)、發(fā)包情況、承包年限等情況，建立統(tǒng)一登記臺賬。與土地、司法、農(nóng)業(yè)等職能站所人員合作，成立審查小組，依照相關法律條款，11月底前對村集體土地承包合同進行一次集中審查。對私自轉(zhuǎn)包、擅自改變用途等明顯違反法律規(guī)定的合同約定，一律予以終止；對低價承包、一包多年等顯失公平的，按有關政策重新評估審核；對新收回的集體土地，按照市場價格重新進行發(fā)包，明確租金增長方式，依法確定發(fā)包年限，確保村集體收益最大化。集體土地審核發(fā)包工作于2017年底前完成。
    2、大力發(fā)展“四旁”種植。利用路旁、渠旁、溝旁、宅旁大力發(fā)展植樹造林或其他經(jīng)濟作物，增加集體收入。結(jié)合不動產(chǎn)登記確權(quán)，明確“四旁”的產(chǎn)權(quán)歸屬，10月底前完成對分屬于鎮(zhèn)、村集體、農(nóng)戶的權(quán)屬范圍的界定，明確各方利益分成。在充分爭取群眾意見基礎上，經(jīng)村黨支部、村委會決議，對“四旁”種植進行統(tǒng)一規(guī)劃，多方籌資，按計劃、分步驟進行種植。制定和落實嚴格的管護措施，做好管護工作，保證成活率、成材率，嚴厲打擊盜伐濫伐、蓄意破壞等行為。
    3、有序進行土地整理。村集體組織力量對廢棄窯廠、坑塘、溝渠進行連片開發(fā)整理，形成新的復耕地，經(jīng)土地確權(quán)、明確權(quán)屬后，村集體可以通過承包、轉(zhuǎn)包、出租、入股托管等方式向農(nóng)業(yè)公司、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)種植大戶等新型經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)，流轉(zhuǎn)費用歸村集體所有。用足用好城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤政策，支持符合規(guī)劃、有條件的村莊，通過整村新建或聯(lián)村合建等形式，有序進行土地整理和村莊整治，在優(yōu)先保障農(nóng)民安置和生產(chǎn)發(fā)展用地的前提下，依靠置換出的公共用地等增加集體收入。
    4、積極盤活集體資產(chǎn)。督導各村集體資金、資產(chǎn)、資源的經(jīng)營管理，增加集體收入。在村監(jiān)會的監(jiān)督下，10月底前對村級資產(chǎn)、資源及負債和所有者權(quán)益進行全面清理核查，做到家底清楚、產(chǎn)權(quán)明晰，逐村進行登記造冊，并予以公開公示，報鎮(zhèn)政府備案，參與對外經(jīng)營需經(jīng)鎮(zhèn)政府審核把關。將閑置的片場、廠房、資金等集體資產(chǎn)，通過入股或有償轉(zhuǎn)讓等形式，與發(fā)展狀況良好的企事業(yè)單位合作經(jīng)營，收取合作效益，實現(xiàn)集體資產(chǎn)的保值增值。鎮(zhèn)政府所在地的村莊，探索集體資產(chǎn)股份制改造，市場化運作的路子，通過創(chuàng)建實體經(jīng)濟組織、發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)，多方增加集體收入。
    5、興辦合作服務組織。鼓勵支持村集體創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社等經(jīng)濟合作服務組織，建立“支部+合作社+農(nóng)戶”的合作經(jīng)營模式，為農(nóng)戶提供技術(shù)指導、信息傳遞、物資供應、產(chǎn)品加工、市場營銷等生產(chǎn)經(jīng)營性服務，發(fā)展壯大村級集體收入。鼓勵村集體發(fā)展土地股份合作，在尊重農(nóng)民意愿的前提下，組織農(nóng)戶流轉(zhuǎn)承包地進行股份合作，實行統(tǒng)一經(jīng)營，大力發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營，流轉(zhuǎn)新增土地歸村集體所有。鼓勵村集體購置大型農(nóng)機，發(fā)展土地托管經(jīng)營，在不改變承包土地經(jīng)營權(quán)的情況下，對土地經(jīng)營由村集體全程托管或部分托管，村集體按照協(xié)商價格收取托管服務費。
    6、積極開展生產(chǎn)性服務。引導村集體領辦創(chuàng)辦各類服務實體，在規(guī)范簽訂合同、約定服務內(nèi)容的前提下，收取相關服務費作為集體經(jīng)濟收入。支持村集體利用自然環(huán)境、文化和生態(tài)資源，發(fā)展民俗景點、文化客棧、“農(nóng)家樂”、戶外運動等鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)和健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。支持村集體通過創(chuàng)辦綜合服務社、便民服務店或勞動服務隊等，開展家政、環(huán)衛(wèi)、養(yǎng)老、商貿(mào)、道路養(yǎng)護、綠化管護等社區(qū)服務和廣電、通信、保險等代理服務。
    7、引導發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟。鼓勵村集體在符合土地利用規(guī)劃、用地政策和鎮(zhèn)村建設規(guī)劃的前提下，通過開發(fā)利用依法取得的存量集體經(jīng)營性建設用地，興辦商業(yè)店鋪、集貿(mào)市場、倉儲設施、車間廠房等，通過租賃經(jīng)營，增加集體收入。支持村集體建設各類生產(chǎn)、生活資料市場和車庫泊位等物業(yè)服務業(yè)，增加集體物業(yè)和服務收入。允許村集體向村民收取一定衛(wèi)生費，用于組建農(nóng)村衛(wèi)生保潔隊伍，維護村莊日常環(huán)境衛(wèi)生。
    8、鼓勵探索其它業(yè)態(tài)增收途徑。鼓勵村集體以集體資產(chǎn)資源參股經(jīng)營穩(wěn)定、效益較好的企業(yè)。鼓勵村集體利用互聯(lián)網(wǎng)，開展電商微商服務。鼓勵村集體利用村內(nèi)、周邊空閑土地或與農(nóng)戶合作利用屋面資源，建立光伏發(fā)電站。加強對集體建設用地的開發(fā)利用，對于具備條件的，鼓勵村集體利用建設用地通過招商引資或集體投資進行工業(yè)園區(qū)、商貿(mào)園區(qū)、交易市場等建設。
    1、強化組織領導。鎮(zhèn)黨委政府將成立發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作領導小組及辦公室，負責領導、指導工作開展。鎮(zhèn)組織辦和各村黨支部要進一步加強基層組織建設，選好村莊發(fā)展帶頭人，為發(fā)展集體經(jīng)濟提供組織保證。農(nóng)經(jīng)站要積極推動發(fā)展村級集體經(jīng)濟各項工作，切實履行農(nóng)村集體資產(chǎn)管理、指導和監(jiān)督職責。鎮(zhèn)財政所要積極與財政局申請，加大發(fā)展村級集體經(jīng)濟資金扶持力度，確保扶持資金落實到位。城建所要積極協(xié)調(diào)國土資源局，要積極為村級集體經(jīng)濟發(fā)展提供用地保障。
    2、加強幫扶指導。實施農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展包村聯(lián)系制度，包片領導、包村干部對所包村特別是集體經(jīng)濟落后村要加強幫扶指導。深化部門幫扶，實行村企結(jié)對、村銀結(jié)對，從資金、項目、人才、規(guī)劃等方面給予支持。創(chuàng)新幫扶方式，采取部門牽頭、財政支持、企業(yè)援助、共同扶持等辦法，推動集體經(jīng)濟發(fā)展。
    3、加強督導考核。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟情況，鎮(zhèn)組織辦將進行每月調(diào)度、季度通報，并把此項工作開展情況納入村級年度工作績效考核和村黨支部書記年度述職評議內(nèi)容，加大督查力度，嚴格落實獎懲，推動工作落實。同時，鎮(zhèn)財政每年安排專項資金，對示范帶動強、經(jīng)濟效益好的發(fā)展項目和村集體，給予適當獎勵，激發(fā)農(nóng)村干部發(fā)展熱情。
    為認真落實市委宣傳部印發(fā)的《關于在宣傳系統(tǒng)開展黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史學習教育的實施意見》的部署要求，扎實推進上海社會科學院全體黨員、干部學好歷史用好歷史，現(xiàn)就我院開展黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史學習教育(以下簡稱“四史”學習教育)提出如下方案。
    開展“四史”學習教育是引導黨員、干部堅定理想信念、牢記初心使命的重要途徑，是建立不忘初心、牢記使命長效機制的重要內(nèi)容，是今年全市黨員、干部學習教育的重要主題，是各級黨組織加強黨員、干部思想武裝的重要政治任務。
    偉大成就，以史鑒今、資政育人，教育引導黨員、干部進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，做到永葆堅定信念、永葆奮斗精神、永葆為民情懷、永葆擔當本色，做到信仰如山、信念如鐵、信心如磐。
    上海是黨的誕生地，在黨的創(chuàng)立和發(fā)展、新中國的建設、改革開放的進程中發(fā)揮重要作用、具有重要地位。我們要利用好紅色資源，在學好歷史用好歷史中不斷汲取前進的強大勇氣和力量，為奮力奪取疫情防控和實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標雙勝利、為進一步加強高端智庫建設提供堅強的政治保證和組織保證。
    黨員、干部重點學習內(nèi)容和推薦用書包括：《習近平關于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》;習近平總書記重要講話中有關黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史的重要論述;《中國共產(chǎn)黨歷史》第一卷和第二卷、《中國共產(chǎn)黨的九十年》、《中華人民共和國簡史(1949-2019)》、《新中國70年》等著作。
    各級黨組織還應緊貼工作實際，組織黨員、干部有側(cè)重、有選擇地學習相關的“四史”內(nèi)容，提高學習的針對性和實效性。
    (一)加強日常學習教育。
    1.納入培訓課程。把“四史”作為對黨員、干部理想信念教育、對黨忠誠教育、愛國奮斗教育的重要內(nèi)容，納入黨員、干部各類教育培訓班次課程中。年內(nèi)，基層黨組織書記必須參加1次集中培訓。
    2.集中學習交流。以嚴格落實黨委中心組學習制度、黨支部“三會一課”和主題黨日活動等為依托，通過專題講座、報告會、專題展、學習論壇等形式，有組織、有計劃地推動黨員、干部集中學習“四史”。各級黨組織要把“四史”學習教育貫穿全年組織生活始終，年內(nèi)至少要開展4次相關專題的黨日活動。
    3.把握重要節(jié)點。結(jié)合重要歷史紀念節(jié)點，有重點、有針對性地開展專題學習，持續(xù)營造良好學習氛圍。在慶祝浦東開發(fā)開放30周年之際，重點學習上海改革發(fā)展歷程;在紀念上海世博會舉辦10周年之際，重點學習社會主義發(fā)展史;在慶?！捌咭弧苯h之時，重點學習黨的歷史，特別是黨的創(chuàng)建歷程;在“十一”國慶之時，重點學習新中國史;在全面建成小康社會之際，重點學習改革開放史。
    4.用好紅色資源。突出紅色資源在“四史”學習教育活動中的作用，組織黨員、干部走進革命遺址遺跡、愛國主義教育基地、紅色文化紀念場館等，實地學習了解相關歷史，現(xiàn)場開展革命傳統(tǒng)教育。
    5.講好“四史”黨課。堅持把講黨課作為加強日常學習教育的重要抓手，黨員領導干部要在所在黨支部講黨課，各級黨組織書記年內(nèi)至少安排1堂“四史”學習教育內(nèi)容的專題黨課。
    6.抓好個人自學。通過發(fā)放學習讀本、組織網(wǎng)絡學習、表揚學習先進等方式，引導激勵黨員、干部開展線上線下學習。用好“學習強國”、上海干部在線學習城、“火紅的黨旗”宣傳系統(tǒng)黨建微信矩陣等學習平臺。
    7.舉辦系列活動。根據(jù)我院特點舉辦“四史”學習教育系列活動，配合中宣部“黨課開講啦”活動和市宣傳系統(tǒng)“文明與文化同行新時代文明實踐志愿行”主題實踐活動，加強“四史”研究，開展“四史”基層宣講;推出一批具有我院特色的音視頻作品，組織一批與“四史”相關的理論文章，服務社會、引導輿論;設立“黨的誕生地史料展示中心”;推動組建青年讀書會、青年學習小組等學習型組織，培養(yǎng)一批知史愛黨、知史愛國的青年骨干;選樹一批工作典型和先進榜樣。
    (二)做好分類施教。
    所在黨支部組織的學習活動，帶頭立足崗位作貢獻。領導干部要深學一層，學會歷史思維、培養(yǎng)歷史眼光、增強歷史擔當，成為學史知史、講史用史的表率。
    2.突出青年黨員干部。青年黨員、青年干部是“四史”學習教育的重點對象，要高度重視青年理論武裝工作，以“四史”學習教育為契機，進一步加強青年的思想政治工作。
    3.引導各類人群。各民主黨派基層組織、黨外人士要結(jié)合“統(tǒng)一戰(zhàn)線史”開展“四史”學習教育;離退休黨員要發(fā)揮傳幫帶作用，通過口述歷史等形式，向年青一代傳承黨的紅色基因和優(yōu)良傳統(tǒng);黨務干部要自我加壓，學深悟透，深刻理解把握歷史經(jīng)驗、歷史規(guī)律，創(chuàng)新實踐，研究掌握提高黨員干部“四史”學習成效的工作方法。
    (一)落實主體責任。
    各級黨組織書記是“四史”學習教育第一責任人，要親自審定工作方案，親自部署重要任務，層層傳導壓力，從嚴從實抓好學習。
    (二)加強督導檢查。
    院黨委將對基層黨組織的“四史”學習教育開展情況加強督促檢查，把“四史”學習教育納入年度基層黨建工作述職評議考核的重要內(nèi)容，納入領導班子和領導干部年度考核、基層黨建工作責任制檢查的重要內(nèi)容。
    根據(jù)縣委關于開展黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史學習教育的工作要求，推動氣象系統(tǒng)部門廣大黨員、干部、群眾學好用好歷史，以史為鑒、資政育人，現(xiàn)就我局開展黨史、新中國、改革開放、社會主義發(fā)展史（以下簡稱“四史”）學習教育，提出如下工作方案。
    開展“四史”學習教育的指導思想是堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實習近平總書記重要講話精神，以及習近平總書記關于學習“四史”的重要論述，增強“四個意思”、堅定“四個自行”、做到“兩個維護”，把開展“四史”學習教育作為一項重要的政治任務抓好抓實，讓初心薪火相傳，把使命但在肩，推動祁連縣氣象現(xiàn)代化建設的發(fā)展。
    進一步樹牢宗旨意識，堅持以人民為中心發(fā)展氣象事業(yè)，努力建設好氣象防災減災設施，做好預報預警及氣象服務工作。
    進一步激勵擔當作為，深入學習貫徹習近平總書記關于全國氣象行業(yè)的重要指示精神，激發(fā)氣象系統(tǒng)干事創(chuàng)業(yè)精氣神，攻堅克難、真抓實干，加速推進氣象現(xiàn)代化建設。
    三、主要任務。
    1、堅持示范帶頭，把“四史”學習教育融入領導班子建設。鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，做實“四史”學習教育的載體和抓手。推動領導干部走在前列、作出表率，先學一步，深學一層，將“四史”教育作為領導班子理論中心組學習的重要內(nèi)容，列出專題進行學習研討，發(fā)揮黨員領導干部領學促學作用。堅持集中輪訓與干部在線學習相結(jié)合，堅持講專題黨課與交流研討相結(jié)合。嚴格落實黨員領導干部雙重組織生活制度，以普通黨員身份參加所在支部學習活動，帶頭交流“四史”學習體會。支部書記至少講2次“四史”專題黨課，帶領廣大黨員干部學思悟踐、融會貫通，將“四史”教育融入黨史學習的全過程。把學習“四史”同學習貫徹總書記關于氣象事業(yè)重要指示精神相結(jié)合起來，引導全體黨員堅定理想信念、傳承紅色基因、永葆政治本色、勇于擔當作為。
    2、突出日常經(jīng)常，把“四史”學習教育納入黨員干部學習培訓。嚴格落實“三會一課”、主題黨日等基本制度，把學習“四史”貫穿基層黨組織全年組織生活始終。年內(nèi)安排不少于2次圍繞“四史”學習教育內(nèi)容的主題黨日活動。
    3、抓住重要節(jié)點，把“四史”學習教育列入節(jié)慶紀念活動。在重要節(jié)點有重點、有針對性地組織專題學習，持續(xù)推動全局上下掀起學習“四史”高潮。面向黨員、干部在端午節(jié)、“七一”黨的生日、“十一”國慶節(jié)等重點節(jié)點，以理論宣講、主題黨日、支部大會等形式，重點組織學習黨的光榮歷史、新中國和改革開放的偉大成就，進一步拓展黨性教育、紅色教育、初心教育的形式與內(nèi)涵，營造“四史”學習教育良好氛圍。
    （一）層層壓實責任。全局要高度重視，切實履行主體責任，全面負責各口的學習教育，緊密結(jié)合實際，制訂具體工作方案，作出部署安排，細化措施。單位黨組書記承擔起第一責任人的職責，既要率先垂范，帶頭參加學習、接受教育，又要站在一線、靠前指揮，投入足夠的時間和精力，進行具體指導，切實抓好工作落實。
    （二）抓好統(tǒng)籌推進。祁連縣氣象局成立“四史”學習教育領導小組（以下簡稱“領導小組”），負責全程抓好“四史”學習教育的開展。領導小組下設辦公室，負責日常工作，辦公室主任由紀檢員兼任。領導干部首先要抓好自身的學習教育，作出表率，加強工作指導，把開展“四史”學習教育納入黨員教育培訓工作計劃，在黨員、干部日常教育管理中抓細抓實。
    （三）加強督查指導。黨組成員采用聽取匯報、隨機抽查、參加學習討論，加強工作指導和督促檢查。要深入了解黨支部、黨員學習教育開展情況和實際效果，及時發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性問題，防止形式主義、走過場，確保學習教育取得實效?！八氖贰苯逃_展情況，將作為基層黨建工作述職評議考核。
    從現(xiàn)在起覆蓋2020年全年。
    村集體經(jīng)濟發(fā)展是全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要基礎，是村黨組織建設的一項重要工作。當前，村級集體經(jīng)濟薄弱已經(jīng)成為制約我村各項事業(yè)發(fā)展的首要問題，為進一步壯大村級產(chǎn)業(yè)，提高村級集體經(jīng)濟收入，增強基層實力活力，提升我村為民辦實事的能力，現(xiàn)結(jié)合我村實際，特制定2020年村集體經(jīng)濟發(fā)展計劃。
    x村位于l縣西南部，距縣城9公里，東接x村，西接c鎮(zhèn)和q縣，南鄰t鄉(xiāng)，北界t鄉(xiāng)，龍小公路、桃江河水穿境而過。全村共有*個村小組，*戶*人，設黨支部*個，正式黨員*名，預備黨員*名。轄區(qū)面積*平方千米，其中山地面積*平方千米，耕地面積*平方千米。村民的主要收入來源為臍橙、山場、蔬菜種植以及外出務工，是一個典型的以臍橙產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟為主干，輔以大棚蔬菜、葡萄、玉米、西瓜等產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)村。2019年村集體經(jīng)濟收入為*萬元。
    堅持“村級主導、市場主體,因地制宜、示范帶動、整體聯(lián)動”的原則,創(chuàng)新發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟形式，多途徑增加村級集體經(jīng)濟可支配收入，逐步建立村集體經(jīng)濟發(fā)展長效機制，努力實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟總量增長、質(zhì)量提高、實力增強，增強村級組織服務功能。確保2020年村集體經(jīng)濟收入達13.6萬元以上。
    在水資源和土資源上做文章，推動資源變資產(chǎn)，把資產(chǎn)變資金。引進民資，將\\山泉水源激活利用，投資發(fā)展開發(fā)山泉飲用項目。通過一段時間的資本積累，再將資金投入垂釣休閑項目中，推進村集體經(jīng)濟保值增值。做好已流轉(zhuǎn)土地的管理，服務好本村農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和種養(yǎng)大戶，充分發(fā)揮土地資源效益。
    1.突出異地置業(yè)。x村在百村創(chuàng)業(yè)園購置的*平方米店面以*元/平方米的價格簽訂了出租合同，每月可增加收入*元，2020年可增加村集體經(jīng)濟收入4.5萬元。
    2.資源開發(fā)增收。流轉(zhuǎn)了*多畝土地，圍繞調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、提高效益目標，引進了十多戶種植大戶，發(fā)展大棚蔬菜種植基地、玫瑰種植、特色果蔬種植和龍蝦、泥鰍養(yǎng)殖等特色規(guī)模產(chǎn)業(yè)，通過轉(zhuǎn)租發(fā)包增加集體經(jīng)濟收入*萬元以上。發(fā)展臍橙種植，盤活本地山場*畝，提高臍橙生產(chǎn)技術(shù)，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，通過標準化生態(tài)果園建設、節(jié)水灌溉、太陽能殺蟲燈、黃龍病綜合防控等一批新技術(shù)的集成與推廣，提高優(yōu)勢區(qū)域栽培水平，大幅提升單產(chǎn)水平，增加集體經(jīng)濟收入1.5萬元。盤活中新島板栗園資源，增加集體經(jīng)濟收入0.6萬元。
    3.發(fā)展特色經(jīng)濟。采取“能人投資+村集體資金入股+村集體土地入股”的模式，由返鄉(xiāng)人才和黨員能人投資成立合作社，村委會以土地或資金入股形式投入到山塘開發(fā)、飲水灌溉項目等產(chǎn)業(yè)。依托\(zhòng)\山泉水源，引進民資開發(fā)集體山泉水，通過收取自來水水費和開戶費增加村集體經(jīng)濟收入1.2萬元。
    4.其他經(jīng)濟收入。生態(tài)公益林補助資金2.5萬元。
    1.精心謀劃，科學發(fā)展。結(jié)合本地實際，選準項目，把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟與精準脫貧、美麗鄉(xiāng)村建設結(jié)合起來，促進本村集體經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
    2.因地制宜，穩(wěn)步實施。從本地經(jīng)濟基礎、區(qū)位條件、資源狀況等實際出發(fā)，因村制宜，面向市場，多渠道多形式探索我村集體經(jīng)濟的發(fā)展。
    3.加強領導，強化管理。將發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作納入重要議事日程，擺在村“兩委”重要工作位置來抓，加強村級集體資產(chǎn)、村級財務、民主監(jiān)督管理。