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政務(wù)服務(wù)工作會(huì)議講話篇一
今年,我們的主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)自治區(qū)和市委市政府的各項(xiàng)工作部署,真抓實(shí)干、狠抓落實(shí),持續(xù)推進(jìn)行政審批制度和政務(wù)服務(wù)改革創(chuàng)新,打造政務(wù)服務(wù)改革創(chuàng)新品牌和亮點(diǎn),全面提升全市政務(wù)服務(wù)水平。重點(diǎn)做好以下五個(gè)部分的工作:
(一)服務(wù)中心大局,從“需求側(cè)”出發(fā)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。
一是積極對(duì)標(biāo)對(duì)表粵港澳大灣區(qū),全面實(shí)施“審批東融”。加快與珠三角9市政務(wù)服務(wù)“結(jié)對(duì)”“接軌”,開展?fàn)I商環(huán)境提升行動(dòng),拓寬“跨省通辦”廣度深度。各縣(市、區(qū))、各進(jìn)駐單位、政務(wù)服務(wù)職能部門要按照“審批聯(lián)通”要求,深入推進(jìn)行政審批制度改革,先行先試、敢闖敢拼推出“聯(lián)審聯(lián)批”新舉措、新亮點(diǎn),力爭(zhēng)全市“跨省通辦”事項(xiàng)達(dá)250項(xiàng)以上,“全區(qū)通辦”事項(xiàng)達(dá)850項(xiàng)以上,審批聯(lián)通服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈通、交通聯(lián)通、文化融通的作用更加全面、更富新意、更顯成效。
二是聚焦“優(yōu)質(zhì)高效、便民利企”,持續(xù)深化審批改革。各縣(市、區(qū))要按照自治區(qū)政務(wù)服務(wù)“三化六通三提升”行動(dòng)要求,推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化,深化“跨省通辦”、全區(qū)通辦,促進(jìn)行政審批制度改革提升、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”提升、政務(wù)公開提升”。堅(jiān)持從“需求側(cè)”出發(fā),以“全鏈通辦”為重點(diǎn),同步深化“一門通辦”“一窗通辦”“一諾通辦”等改革,力爭(zhēng)全市可承諾審批事項(xiàng)達(dá)150項(xiàng)以上、不見面辦事覆蓋率達(dá)90%以上。在集成套餐服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量上再突破、再提升,力爭(zhēng)在原有x個(gè)精品套餐服務(wù)基礎(chǔ)上再增加x個(gè)“一件事一次辦”精品套餐服務(wù)。
三是持續(xù)擦亮改革創(chuàng)新特色品牌,深入推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。深化拓展“科長(zhǎng)改革創(chuàng)新工程”活動(dòng),在市本級(jí)x個(gè)政務(wù)服務(wù)單位及各縣、市、區(qū)政務(wù)服務(wù)中心,鼓勵(lì)“科長(zhǎng)們”從導(dǎo)引優(yōu)化、資源整合、事項(xiàng)并聯(lián)、模式提效、服務(wù)延伸等x個(gè)“微切口”入手,破解企業(yè)、群眾辦事難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)問題,“下足繡花功”推進(jìn)便民利民“微改革”走心走深走實(shí)。
(三)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,服務(wù)企業(yè)扎根x做大做強(qiáng)。
一是深入推進(jìn)“開辦即開戶”,持續(xù)提升企業(yè)開辦效率。強(qiáng)化政銀合作,提前落實(shí)企業(yè)開戶審查措施,暢通企業(yè)“開辦即開戶”服務(wù)通道。試點(diǎn)推行產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)權(quán)屬備案制,進(jìn)一步精簡(jiǎn)企業(yè)開辦登記材料。各縣(市、區(qū))探索推行企業(yè)開辦“7+1+n”服務(wù),依托企業(yè)開辦專區(qū)代理代辦服務(wù)優(yōu)勢(shì),在企業(yè)開辦7事項(xiàng)基礎(chǔ)上,增加記賬機(jī)構(gòu)預(yù)約服務(wù),逐步拓展企業(yè)開辦“一條龍”服務(wù)范圍。
二是進(jìn)一步提升數(shù)字政務(wù)服務(wù)水平,便利企業(yè)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)。按照今年全區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展和政務(wù)服務(wù)工作會(huì)議關(guān)于“構(gòu)建行政審批‘一體創(chuàng)新’”工作部署,各縣(市、區(qū))、各進(jìn)駐單位要加快推進(jìn)自治區(qū)電子證照系統(tǒng)應(yīng)用試點(diǎn)工作,推出更多電子證照類型,拓展更多電子證照應(yīng)用場(chǎng)景。聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)督管理部門出臺(tái)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照在企業(yè)登記業(yè)務(wù)中的使用規(guī)范,在不同領(lǐng)域推廣企業(yè)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)用,逐步實(shí)現(xiàn)一證準(zhǔn)營(yíng)、一碼覆蓋和“不見面”審批。擴(kuò)大企業(yè)電子印章應(yīng)用范圍,自治區(qū)目標(biāo)要求是,2022年底前,推進(jìn)全區(qū)30%的企業(yè)使用全區(qū)統(tǒng)一企業(yè)電子印章公共服務(wù)平臺(tái),我們市、縣兩級(jí)要以此作為保底目標(biāo)任務(wù)。同時(shí),還要大力推進(jìn)審批全程電子化和政務(wù)服務(wù)“四免”優(yōu)化,市行政審批局要在全市率先實(shí)現(xiàn)1/3以上的行政審批事項(xiàng)全程電子化審批、全程電子化歸檔。
三是推進(jìn)涉企審批服務(wù)創(chuàng)新,打造更多“改革樣板”。吸收借鑒肇慶市“雙容雙承諾”和南寧市2.0版本“拿地即開工”先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),持續(xù)深化企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制直接落地改革,在工程建設(shè)項(xiàng)目、企業(yè)登記注冊(cè)、執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)等重點(diǎn)熱點(diǎn)領(lǐng)域,持續(xù)拓寬承諾審批事項(xiàng)范圍,規(guī)范和優(yōu)化承諾審批流程,實(shí)現(xiàn)企業(yè)群眾急難愁盼事項(xiàng)“承諾即辦”。試行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)與用地預(yù)審并聯(lián)審批,提前介入建設(shè)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作,預(yù)先審查審批材料、預(yù)先告知辦理流程,提高涉企審批效率。
(三)立足職能定位,全方位推動(dòng)“放管服”提質(zhì)增效。
一是行政審批權(quán)限“應(yīng)放盡放”。按照國(guó)務(wù)院和自治區(qū)的相關(guān)要求,全面落實(shí)行政許可事項(xiàng)清單管理機(jī)制,同步編制市、縣兩級(jí)行政許可事項(xiàng)清單,做好我市行政許可的取消、增設(shè)、承接、下放和調(diào)整工作。依托x數(shù)字政務(wù)一體化平臺(tái),將依法設(shè)定的行政許可事項(xiàng)全部納入清單管理,清單之外事項(xiàng)一律不得進(jìn)行行政許可審批。加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施清單“四級(jí)十一同”,力爭(zhēng)多種渠道公布的實(shí)施清單一致率達(dá)100%。
二是事中事后監(jiān)督“應(yīng)管盡管”。持續(xù)完善我市審管互動(dòng)信息系統(tǒng),推進(jìn)審批信息和監(jiān)管信息互通互用,加強(qiáng)對(duì)審批業(yè)務(wù)的實(shí)時(shí)監(jiān)控和預(yù)警糾錯(cuò),配合相關(guān)部門強(qiáng)化“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等新型監(jiān)管。全面推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)全流程電子化全覆蓋、推動(dòng)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo),引入“智能輔助評(píng)標(biāo)”系統(tǒng)建設(shè),減少專家重復(fù)性評(píng)審工作量,降低評(píng)審出錯(cuò)率,消除評(píng)標(biāo)過程中人為干預(yù)的可能性。持續(xù)完善承諾審批、容缺審批的事中事后監(jiān)管,探索加強(qiáng)對(duì)申請(qǐng)人違反承諾制情況的認(rèn)定、警示、懲戒。
三是便民利企服務(wù)“應(yīng)有盡有”。建立健全自然人和市場(chǎng)主體全生命周期政務(wù)服務(wù)體系,持續(xù)推進(jìn)企業(yè)從設(shè)立、運(yùn)營(yíng)到退出和群眾從出生、成長(zhǎng)到身后全生命周期政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)套餐式辦理,推進(jìn)全鏈條優(yōu)化審批、全過程高效協(xié)同、全周期提升服務(wù)。完善服務(wù)企業(yè)機(jī)制,加快實(shí)現(xiàn)組織涉企涉民事項(xiàng)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、區(qū)域、數(shù)據(jù)、評(píng)價(jià)集成化服務(wù),組織“審批隊(duì)伍精干力量,深入園區(qū)、企業(yè)、項(xiàng)目一線,送服務(wù)上門。
(四)延伸服務(wù)觸角,以政務(wù)服務(wù)“再下沉”助力鄉(xiāng)村振興。
一是“一枚印章管審批”改革“下鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。深入落實(shí)《x市推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一枚印章管審批”改革實(shí)施方案》,在總結(jié)x縣木雙鎮(zhèn)、岑溪市筋竹鎮(zhèn)、蒙山縣新圩鎮(zhèn)等8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)窗口的優(yōu)化整合和服務(wù)人員業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)作為改革重點(diǎn),大力推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一窗受理、集成服務(wù)”,推進(jìn)基層審批服務(wù)執(zhí)法力量整合。根據(jù)2月24日自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)基層“一枚印章管審批(服務(wù))”改革試點(diǎn)工作方案的通知》要求,蒙山縣、龍圩區(qū)要在9月底前完成所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“一枚印章管審批”改革,12月底前全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都要完成“一枚印章管審批”改革。
二是政務(wù)公開服務(wù)“入村社”。各縣(市、區(qū))要認(rèn)真落實(shí)20xx年度x市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組(擴(kuò)大)會(huì)議工作部署,把建設(shè)完善“市縣鄉(xiāng)村”四級(jí)政務(wù)公開體系納入2022年全市政務(wù)公開工作要點(diǎn),加強(qiáng)政務(wù)公開平臺(tái)建設(shè)和管理,依托政府門戶網(wǎng)站推進(jìn)縣級(jí)以上政府部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的政府信息公開平臺(tái)全覆蓋。在鞏固市縣鄉(xiāng)三級(jí)和試點(diǎn)村(居)政務(wù)公開專區(qū)建設(shè)成果基礎(chǔ)上,力爭(zhēng)在2022年9月底之前,全面完成市縣鄉(xiāng)村四級(jí)政務(wù)公開專區(qū)建設(shè),加快推進(jìn)各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)政府信息“應(yīng)公開、盡公開”。
三是智慧政務(wù)建設(shè)“進(jìn)家門”。以企業(yè)和群眾辦事需求為導(dǎo)向,優(yōu)化網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上辦事服務(wù),鞏固和豐富拓展100%行政許可事項(xiàng)全程網(wǎng)辦成效。依托智桂通移動(dòng)生態(tài)系統(tǒng)和“x政務(wù)”app,按照自治區(qū)要求,力爭(zhēng)2022年底前,全市新增不少于20個(gè)政務(wù)服務(wù)便民移動(dòng)端應(yīng)用服務(wù)。推廣“口語(yǔ)化”智能檢索、“問答式”智能引導(dǎo)、“預(yù)約式”現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)等功能,拓寬群眾手機(jī)應(yīng)用“一鍵辦理”事項(xiàng)范圍,推動(dòng)“網(wǎng)上辦”向“掌上辦”轉(zhuǎn)變。
(五)加強(qiáng)軟硬件建設(shè),持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)能力水平。
一是加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)聯(lián)系指導(dǎo)體系建設(shè)。這次會(huì)議是近兩年來(lái)第一次在全市層面召開的政務(wù)服務(wù)綜合型工作會(huì)議,其中一個(gè)目的就是要強(qiáng)化系統(tǒng)思維,堅(jiān)持“一個(gè)系統(tǒng)一盤棋”推進(jìn)政務(wù)服務(wù)改革,密切市政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理辦公室對(duì)“1”個(gè)市政務(wù)服務(wù)中心+“6”個(gè)分中心+“7”個(gè)縣(市、區(qū))政務(wù)服務(wù)中心的聯(lián)系指導(dǎo),集思廣益謀創(chuàng)新、同心奮斗爭(zhēng)先進(jìn),力爭(zhēng)為政務(wù)服務(wù)改革提供更多首創(chuàng)經(jīng)驗(yàn)和典型案例。
二是加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)能力建設(shè)。始終把思想政治工作作為政務(wù)服務(wù)工作的“生命線”,筑牢筑實(shí)“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”的思想根基。通過紅色教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技能競(jìng)賽、崗位交流等方式,全面提升政務(wù)服務(wù)隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。完善政務(wù)服務(wù)中心星級(jí)窗口和星級(jí)工作人員評(píng)比方案,探索推出真正有效的激勵(lì)措施。以考核為導(dǎo)向,以標(biāo)兵為引領(lǐng),實(shí)現(xiàn)文明服務(wù)和規(guī)范服務(wù)新突破。
編制自然人、法人全生命周期樹,為群眾和企業(yè)提供可視化、便捷化的政務(wù)服務(wù)導(dǎo)辦服務(wù);
搭建窗口工作人員智能化管理平臺(tái),推行政務(wù)服務(wù)中心工作人員通過管理平臺(tái)上下班打卡等工作。去年我市一體化政務(wù)服務(wù)能力指標(biāo)綜合排名位列全區(qū)第5名,今年要在確保穩(wěn)居全區(qū)第一方陣的基礎(chǔ)上爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)晉級(jí)升位。
另一方面要把紀(jì)律挺在前面,從嚴(yán)律己、從嚴(yán)管隊(duì)伍。各縣(市、區(qū))政務(wù)服務(wù)主管部門、市本級(jí)各分中心要重點(diǎn)圍繞貫徹落實(shí)上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門部署要求以及履職擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、服務(wù)群眾企業(yè)等方面存在的作風(fēng)問題開展全面排查,采取“六查三定”措施,進(jìn)一步加強(qiáng)巡查內(nèi)容規(guī)范、巡查結(jié)果報(bào)備、巡查問題整改,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政務(wù)服務(wù)大廳管理,著力提升政務(wù)服務(wù)大廳服務(wù)水平。
行而不輟,未來(lái)可期。新的一年,讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,在各級(jí)黨委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,鉚足虎勁、鼓足干勁,踔厲奮發(fā),篤行不怠,奮力推進(jìn)行政審批和政務(wù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)新跨越,以實(shí)干實(shí)績(jī)助力打造“一極三城”、建設(shè)“四個(gè)x”,以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開!
政務(wù)服務(wù)工作會(huì)議講話篇二
自治區(qū)層面,自治區(qū)x在自治區(qū)十二次黨代會(huì)上明確提出,加快“推進(jìn)x東融樞紐門戶城市建設(shè)”,后來(lái)又賦予x“順流而下立潮頭,溯流而進(jìn)爭(zhēng)上游”的總體要求,并提出“政策為大、項(xiàng)目為王、環(huán)境為本、創(chuàng)新為要”的重要指示。上月召開的全區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展和政務(wù)服務(wù)工作會(huì)議,提出要以打造網(wǎng)上服務(wù)之區(qū)、網(wǎng)上辦公之區(qū)、網(wǎng)上治理之區(qū)為目標(biāo),夯實(shí)數(shù)字政府基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)“一池共享”、高頻事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”、政務(wù)效能“一體優(yōu)化”、行政審批“一體創(chuàng)新”、政府信息“一網(wǎng)通查”、群眾訴求“一號(hào)響應(yīng)”、政府監(jiān)管“一網(wǎng)通管”。自治區(qū)政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理辦公室于近期印發(fā)了《2022年全區(qū)政務(wù)服務(wù)工作要點(diǎn)》、《政務(wù)服務(wù)大廳“巡查周報(bào)”制度》。
x市層面,x市第十四次黨代會(huì)提出的“毫不動(dòng)搖實(shí)施東融戰(zhàn)略,大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市”決策部署,蔣連生書記在x廣播電視臺(tái)專訪時(shí)提出“審批聯(lián)通”的概念,并做出“一切盯著項(xiàng)目看、一切圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)、一切扭住項(xiàng)目干”的指示要求。鐘暢姿市長(zhǎng)在“真抓實(shí)干狠抓落實(shí)”專題行動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)上,明確了開展“政策落實(shí)年、項(xiàng)目攻堅(jiān)年、環(huán)境提質(zhì)年、創(chuàng)新突破年”的主要任務(wù),提出了“持續(xù)下大力氣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,深入推進(jìn)“放管服”改革,做好做足、做實(shí)做細(xì)服務(wù)企業(yè)工作”的要求。
這些不僅是各級(jí)黨委政府對(duì)政務(wù)服務(wù)工作的新期待新要求,也是我們努力把政務(wù)服務(wù)做好做出彩的新機(jī)遇,為高水平政務(wù)服務(wù)保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了最新方向和具體指引。
善于從行業(yè)以外的角度審視自身定位和認(rèn)清不足,避免閉門造車、掩耳盜鈴;
更要善于俯下身子傾聽民生民意,從企業(yè)群眾的“需求側(cè)”,把準(zhǔn)政務(wù)服務(wù)改革的方向,獲取創(chuàng)新創(chuàng)造的靈感。
(三)堅(jiān)持問題導(dǎo)向,認(rèn)真審視自身工作存在的不足。
x市第十四次黨代會(huì)和政府工作報(bào)告中明確了打造一流營(yíng)商環(huán)境工作任務(wù),其中政務(wù)服務(wù)和行政審批制度改革任務(wù)占了很大的比重。雖然我們?nèi)〉昧艘恍┏煽?jī),但是我們還要清醒地認(rèn)識(shí)到,全市政務(wù)服務(wù)工作依然面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。一是政務(wù)服務(wù)智能化效果不盡理想。電子證照的推廣使用、審批數(shù)據(jù)的互動(dòng)聯(lián)通和應(yīng)用水平還有待提高。二是創(chuàng)新動(dòng)能不夠。近年來(lái),我市雖然推出了一些政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新舉措,但一部分都是復(fù)制推廣其他兄弟地市的改革經(jīng)驗(yàn),自主創(chuàng)新并取得較大成效的措施不多,沒有形成政務(wù)服務(wù)改革品牌效應(yīng)。三是宣傳工作做得相對(duì)滯后。再好的改革措施,也需要及時(shí)宣傳出去、宣傳得好。如果宣傳不及時(shí),有可能我們率先開展的工作,就有可能被其他地市搶先宣傳,就成了別人的經(jīng)驗(yàn)。
我們既要從成績(jī)中汲取把握機(jī)遇、砥礪奮進(jìn)的信心,更要從差距中清醒認(rèn)識(shí)到我們?cè)诟鞣矫婀ぷ髦写嬖诘奶魬?zhàn)和不足,進(jìn)一步解放思想、大膽改革創(chuàng)新、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為,在服務(wù)中心大局、提升品質(zhì)效率、打造創(chuàng)新品牌等方面做出更大的成績(jī)。
政務(wù)服務(wù)工作會(huì)議講話篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
這次會(huì)議的主要任務(wù)是,全面安排部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作,動(dòng)員各級(jí)各部門進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì),統(tǒng)一思想,以更加振奮的精神、更加有力的舉措、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),搶抓政策機(jī)遇,努力開創(chuàng)政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作新局面。剛才,×縣、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局和市×局就深化政務(wù)公開加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)工作作了大會(huì)發(fā)言。下面,我講三個(gè)方面意見。
一、正視差距,切實(shí)增強(qiáng)做好政務(wù)服務(wù)和政務(wù)公開工作的緊迫感。
各縣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化政務(wù)服務(wù)中心基本建成投入運(yùn)行,市長(zhǎng)便民服務(wù)熱線受理中心建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn),建成了電子政務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng),為全面推行網(wǎng)上審批、政務(wù)公開、公共資源交易、綜合監(jiān)察搭建了平臺(tái)。全市政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作取得了較好的成效。但實(shí)事求是的講,我們的工作中還存在很多問題和不足。主要有以下幾方面:一是思想認(rèn)識(shí)有差距。少數(shù)單位和干部推進(jìn)政務(wù)和政務(wù)服務(wù)工作的積極性不高、主動(dòng)性不強(qiáng),在一些重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開和行政審批集中辦理方面,等待觀望,敷衍應(yīng)付。二是政務(wù)公開的范圍不夠廣。與群眾密切相關(guān)的重大事項(xiàng)、規(guī)劃計(jì)劃等信息公開還比較少,事業(yè)單位辦事公開還不規(guī)范、制度尚未健全。三是政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化水平不高。個(gè)別縣區(qū)政務(wù)服務(wù)中心建筑面積不達(dá)標(biāo)、硬件設(shè)施不配套。一些縣區(qū)、部門對(duì)進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心的窗口工作人員管理不到位,行政審批“兩集中兩到位”進(jìn)展不快。市縣有關(guān)部門設(shè)立的辦事服務(wù)大廳分布零散、缺乏統(tǒng)一的指導(dǎo)管理和監(jiān)督考核工作機(jī)制,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)流于形式。四是電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用滯后。系統(tǒng)軟件開發(fā)相對(duì)滯后,推廣應(yīng)用沒有達(dá)到進(jìn)度要求。市級(jí)政務(wù)公開和行政審批電子監(jiān)察平臺(tái)還未正式上線運(yùn)行,不能按期實(shí)現(xiàn)與省上綜合電子監(jiān)察平臺(tái)的互聯(lián)互通。以上這些問題,都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦信Ω倪M(jìn)和解決。人民群眾的期盼、上級(jí)的要求,以及我們工作中存在的差距和不足,都要求我們必須進(jìn)一步做好政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作。各級(jí)各部門要切實(shí)提高對(duì)深化政務(wù)公開、加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí),在思想上高度重視,行動(dòng)上高度自覺,把政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作放在突出位置,抓緊抓好抓出成效。
我們要抓住機(jī)遇,借力借勢(shì),努力推動(dòng)全市政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作上臺(tái)階、上水平。重點(diǎn)要抓好以下幾項(xiàng)工作:
制定關(guān)系群眾切身利益的公共政策要按有關(guān)規(guī)定實(shí)行聽證,力求真實(shí)反映民意。要不斷完善專家咨詢和評(píng)估制度,對(duì)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重大事項(xiàng)進(jìn)行必要性、可行性、合法性論證,增強(qiáng)決策的科學(xué)性。三要加快推進(jìn)公共事業(yè)單位的辦事公開?!恋炔块T要把所屬單位的辦事公開納入到部門政務(wù)公開的總體規(guī)劃之中,加大指導(dǎo)督促力度,進(jìn)一步拓展辦事公開內(nèi)容,暢通雙向溝通渠道。四要抓好政務(wù)公開載體建設(shè)。各級(jí)各部門在充分利用好媒體類、會(huì)議類、指南類、場(chǎng)所類等公開渠道和載體的同時(shí),要積極探索運(yùn)用短信平臺(tái)、政務(wù)微博、微信等新型電子政務(wù)載體公開政府信息。
(二)全面提升政務(wù)服務(wù)中心規(guī)范化水平。要加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè),不斷提高行政效能,為群眾提供更加便捷、高效的服務(wù)。一要推動(dòng)全面進(jìn)駐。要認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市提出的今年上半年“全進(jìn)駐”的目標(biāo)要求,推進(jìn)全市所有面向企業(yè)和社會(huì)的審批服務(wù)事項(xiàng)全部進(jìn)駐市、縣兩級(jí)政務(wù)服務(wù)中心。要按照為民服務(wù)的要求,積極推進(jìn)公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心,進(jìn)一步充實(shí)完善中心的服務(wù)功能?,F(xiàn)階段受市縣兩級(jí)政務(wù)服務(wù)中心場(chǎng)地條件限制,相關(guān)部門單位可依據(jù)審批事項(xiàng)和業(yè)務(wù)量的多少,采用設(shè)置多個(gè)窗口、按ab崗設(shè)置兩人窗口、按ab崗設(shè)置綜合窗口等多種方式進(jìn)駐。二要完善運(yùn)行模式。要建立“一窗進(jìn)出”的運(yùn)行模式,所有進(jìn)駐中心的審批服務(wù)事項(xiàng)必須按照政務(wù)公開的要求,實(shí)現(xiàn)審批內(nèi)容、法律依據(jù)、辦理程序、辦事條件、承諾時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公開,制作辦事指南并通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)布公示,擴(kuò)大辦事群眾的知曉面,接受群眾監(jiān)督。進(jìn)入政務(wù)服務(wù)中心辦理的審批服務(wù)事項(xiàng)要根據(jù)業(yè)務(wù)流程,分別制定管理制度和工作流程,逐步實(shí)行“一審一核制”、并聯(lián)審批制、項(xiàng)目審批流轉(zhuǎn)單管理制、綜合定時(shí)辦理制等。三要嚴(yán)格監(jiān)督管理。各級(jí)政務(wù)大廳管委會(huì)辦公室要建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,強(qiáng)化對(duì)各部門進(jìn)駐事項(xiàng)辦理的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理和指導(dǎo)服務(wù),加強(qiáng)對(duì)窗口工作人員的管理培訓(xùn)和日??己?,提高服務(wù)管理水平。市政務(wù)大廳管委會(huì)辦公室要加強(qiáng)對(duì)各分中心的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和考核監(jiān)督,各主管單位要認(rèn)真研究解決分中心運(yùn)行管理中存在的困難和問題,督促指導(dǎo)各分中心加強(qiáng)規(guī)范化管理。
按照“整合、完善、規(guī)范、提高”的要求,整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)功能,解決工作場(chǎng)地、服務(wù)項(xiàng)目、人員配備等問題,全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。年內(nèi),全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)標(biāo)準(zhǔn)化便民服務(wù)中心覆蓋面要達(dá)到×%以上。
(四)抓好電子政務(wù)系統(tǒng)平臺(tái)應(yīng)用。全市電子政務(wù)系統(tǒng)平臺(tái)已基本建成,各級(jí)各部門要健全機(jī)制,抓好平臺(tái)的推廣應(yīng)用。要扎實(shí)開展網(wǎng)上公開。各級(jí)各部門要加強(qiáng)政府門戶網(wǎng)站、市政府政務(wù)公開網(wǎng)站、部門子網(wǎng)站,以及事業(yè)單位專門網(wǎng)站的管理維護(hù),嚴(yán)格執(zhí)行公開目錄規(guī)定,及時(shí)主動(dòng)進(jìn)行網(wǎng)上公開,充分發(fā)揮網(wǎng)站在政務(wù)公開媒介中的主渠道作用。要加快推行網(wǎng)上審批。要在進(jìn)一步完善網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)功能的基礎(chǔ)上,全面加大推廣應(yīng)用力度。全市所有行政審批事項(xiàng)要在×月底前,全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理。市、縣政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)駐事項(xiàng)要率先在×月底前上線辦理,努力實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理審批、繳費(fèi)、咨詢、辦證以及互聯(lián)網(wǎng)核查等事項(xiàng),推動(dòng)不同層級(jí)政務(wù)服務(wù)中心之間實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。要加強(qiáng)網(wǎng)上監(jiān)察。按照建設(shè)全省首批電子政務(wù)、電子監(jiān)察系統(tǒng)平臺(tái)互聯(lián)互通試點(diǎn)市的要求,進(jìn)一步完善電子監(jiān)察系統(tǒng),通過數(shù)據(jù)和視音頻×方式,逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)各級(jí)服務(wù)中心和分中心審批服務(wù)的電子化、實(shí)時(shí)化、全程化監(jiān)督監(jiān)察。
三、強(qiáng)化措施,確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。
深化政務(wù)公開、加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的各項(xiàng)工作任務(wù)已經(jīng)十分明確,難點(diǎn)和重點(diǎn)是要抓好落實(shí)。各級(jí)各部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),靠實(shí)責(zé)任,上下聯(lián)動(dòng),齊抓共管,使各項(xiàng)工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門要把深化政務(wù)公開、加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)工作作為提升行政效能、開展好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重要抓手,列入重要議事日程,與中心工作同部署、同安排、同檢查,建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,及時(shí)協(xié)調(diào)解決場(chǎng)地設(shè)施、管理體制、運(yùn)行機(jī)制、工作人員、經(jīng)費(fèi)保障等方面存在的困難和問題,確保政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。
二要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。市政務(wù)公開辦和政務(wù)大廳管委會(huì)辦公室要發(fā)揮牽頭抓總的作用,督促指導(dǎo)縣區(qū)、部門抓好政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作。監(jiān)察、財(cái)政、發(fā)改、法制辦等部門要各負(fù)其責(zé)、各司其職,在效能監(jiān)察、行政審批制度改革、重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開、政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)駐工作等方面做好支持配合工作。編制部門要牽頭研究制定行政審批事項(xiàng)集中管理意見,結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革,研究理順市、縣政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制等問題。
三要嚴(yán)格督查考核。市監(jiān)委、市政府督查室、政務(wù)公開辦、政務(wù)大廳管委會(huì)辦公室要加大督查考核力度,及時(shí)通報(bào)工作中存在的問題,督促整改落實(shí)。市政府已經(jīng)將政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作納入對(duì)部門考核目標(biāo)范圍,各縣區(qū)也要制定相應(yīng)考核辦法,市直各部門要把下屬單位兩項(xiàng)工作列入年度考核范圍,充分運(yùn)用考核杠桿,促進(jìn)工作落實(shí)。要積極妥善回應(yīng)群眾反映的政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)方面存在的問題,對(duì)違反效能建設(shè)規(guī)定、影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
同志們,做好政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。我們一定要以高度的政治責(zé)任感和緊迫感,扎實(shí)開展工作,努力把政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作提高到一個(gè)新的水平,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越、高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好的政務(wù)環(huán)境!
政務(wù)服務(wù)工作會(huì)議講話篇四
同志們:
剛才,會(huì)議傳達(dá)了2022年全區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展和政務(wù)服務(wù)工作會(huì)議以及2022年市政府“真抓實(shí)干 狠抓落實(shí)”專題行動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)會(huì)議精神,明確了自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局和市委市政府2022年政務(wù)服務(wù)工作的新部署、新要求,請(qǐng)各級(jí)各單位組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),抓好落實(shí)。剛才,七個(gè)單位分別就推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一枚印章管審批”改革、加快政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)、推動(dòng)政務(wù)服務(wù)改革創(chuàng)新等作了很好的發(fā)言,各有精彩,亮點(diǎn)紛呈,請(qǐng)大家認(rèn)真吸收借鑒,共同提高。
下面,我主要講三方面意見。
一、2021年工作回顧
剛剛過去的2021年,是我們黨和國(guó)家大事多、喜事多的一年,也是我們行政審批和政務(wù)服務(wù)工作不斷實(shí)現(xiàn)趕超跨越的一年。我們?cè)谑形?、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持把圍繞中心、服務(wù)大局作為工作主線,以打造“陽(yáng)光審批·優(yōu)質(zhì)服務(wù)”政務(wù)服務(wù)品牌為目標(biāo),真抓實(shí)干、創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先、團(tuán)結(jié)奮進(jìn),落細(xì)落實(shí)全區(qū)政務(wù)服務(wù)工作要點(diǎn),持續(xù)深化“放管服”改革,助力全市政務(wù)服務(wù)改革創(chuàng)新多點(diǎn)開花、結(jié)出累累碩果。
(一)不斷優(yōu)化“四通”,政務(wù)服務(wù)持續(xù)進(jìn)檔升級(jí)
一是“一窗通辦”提質(zhì)增效。政務(wù)服務(wù)“簡(jiǎn)易辦”改革圓滿收官,審批效率實(shí)現(xiàn)趕超跨越,xx市一體化政務(wù)服務(wù)能力躍居全區(qū)第一方陣,實(shí)現(xiàn)xxx項(xiàng)、xx%事項(xiàng)承諾提速率達(dá)到或超過大灣區(qū)先進(jìn)水平,xxxx項(xiàng)、xx%事項(xiàng)承諾提速率全區(qū)領(lǐng)先,xxx%行政許可事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”,群眾辦事滿意度達(dá)xxxx%。
二是“一諾通辦”惠企利企。企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制直接落地為助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)能,累計(jì)推動(dòng)總投資xxxx億元的xx個(gè)重大項(xiàng)目直接落地,其中2021年推動(dòng)xx個(gè)重大項(xiàng)目快速落地,總投資xxxx億元。xx縣、xx縣大力推進(jìn)縣級(jí)承諾制落地改革,市自然資源局持續(xù)優(yōu)化項(xiàng)目審批流程,極大便利企業(yè)項(xiàng)目落地建設(shè)。
三是“跨省通辦”提速擴(kuò)容。先后與粵閩魯贛4省共10市簽訂“跨省通辦”協(xié)議,逐步形成東融北聯(lián)新格局。xxx項(xiàng)高頻事項(xiàng)可跨省通辦,創(chuàng)新推出xx個(gè)“跨省通辦+套餐服務(wù)”事項(xiàng)和xx個(gè)“跨省通辦+承諾審批”事項(xiàng),全市累計(jì)辦結(jié)“跨省通辦”事項(xiàng)xxx萬(wàn)余件,群眾辦件滿意度達(dá)xxxx%。市公安、人社分中心“跨省通辦”辦件量大幅提升,市醫(yī)保分中心率先在xx區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)門診費(fèi)用跨省直接結(jié)算,市法援分中心推行跨省調(diào)解特色服務(wù)。
四是“一門通辦”集約高效。進(jìn)一步落實(shí)政務(wù)服務(wù)“三集中、三到位”,加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一枚印章管審批”改革。岑溪市筋竹鎮(zhèn)等x個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均已完成梳理編制進(jìn)駐事項(xiàng)目錄;
xx縣木雙鎮(zhèn)、岑溪市筋竹鎮(zhèn)、蒙山縣新圩鎮(zhèn)、龍圩區(qū)新地鎮(zhèn)實(shí)施“一表申請(qǐng)、一窗受理、一套標(biāo)準(zhǔn)、一枚印章、一網(wǎng)通辦”,累計(jì)辦結(jié)審批業(yè)務(wù)xxx余件,實(shí)現(xiàn)“一門式”服務(wù)、“一站式”辦結(jié)。
(二)不斷打出改革“組合拳”,政務(wù)服務(wù)更加便民利企
一是“科長(zhǎng)改革創(chuàng)新工程”釋放“微改革”效能。充分發(fā)揮科級(jí)干部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和團(tuán)隊(duì)協(xié)作的能力,通過自主改革創(chuàng)新,力爭(zhēng)在重點(diǎn)領(lǐng)域上取得新突破,探索推出設(shè)立“疑難雜‘證’”受理專窗、教師資格證即來(lái)即辦、企業(yè)注銷便利化等改革舉措xxx項(xiàng),形成創(chuàng)設(shè)企業(yè)“登記代辦服務(wù)專區(qū)”、“問答式”智能引導(dǎo)和“口語(yǔ)化”搜索引擎、漁船年審“移動(dòng)政務(wù)窗口”等反響好、可復(fù)制推廣的典型案例xx個(gè)。
二是“碼”上告知、“出生即入戶”等特色改革落地見效。編制完成xxxx項(xiàng)政務(wù)服務(wù)辦事指南“二維碼”,辦事指南線上線下一致率達(dá)100%,市、縣兩級(jí) xxx個(gè)政務(wù)服務(wù)部門實(shí)現(xiàn)事項(xiàng)清單全覆蓋、關(guān)聯(lián)要素同更新。新生兒出生醫(yī)學(xué)證明、預(yù)防接種證、出生登記、醫(yī)保登記、繳費(fèi)、社保辦理x個(gè)事項(xiàng)整合為“一件事”,實(shí)現(xiàn)“一站式”辦理。2021年,全市累計(jì)辦理新生兒“出生即入戶”xxx件,新設(shè)企業(yè)“開辦即開戶”xx戶;
采用“交房即交證”模式辦理不動(dòng)產(chǎn)登記證xxxx本,水、電、氣、廣電網(wǎng)絡(luò)電視與不動(dòng)產(chǎn)登記“一站式”同步辦理xxx宗。
三是“證照分離”“一業(yè)一證”等重點(diǎn)改革加快落地。積極推進(jìn)電子證照匯聚工作,新增67個(gè)電子證照類型的目錄編制和證照模板。出臺(tái)實(shí)施《xx市推行“一業(yè)一證”改革試點(diǎn)實(shí)施方案》,發(fā)放首張“三證合一”的《行業(yè)綜合許可證》,涵蓋直接取消審批、審批改備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)等4種形式的108項(xiàng)“證照分離”改革全部落實(shí)落地。
(三)不斷推進(jìn)“四級(jí)”聯(lián)建,政務(wù)公開愈發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化
一是“四級(jí)”聯(lián)建“1+19+7+n”工作法逐漸成熟。以1個(gè)市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)基層政務(wù)公開工作,市直19個(gè)部門牽頭指導(dǎo)督促7個(gè)縣(市、區(qū))深入推進(jìn)n個(gè)基層單位政務(wù)公開工作,“四級(jí)”聯(lián)動(dòng)聯(lián)建體系效能大幅提升。
二是形成“專區(qū)+專欄+專線”政府信息公開模式。在全區(qū)率先印發(fā)《村(居)務(wù)公開事項(xiàng)指導(dǎo)目錄》,編制完成市-縣-鄉(xiāng)-村四級(jí)政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄xxxxx項(xiàng),整合建成四級(jí)政務(wù)公開專區(qū)xxx個(gè),規(guī)范建設(shè)政府信息公開專欄實(shí)現(xiàn)100%覆蓋?!?2345熱線”累計(jì)受理工單xxx萬(wàn)條,直接辦結(jié)答復(fù)xxx萬(wàn)條,成為反映社情民意、民生訴求的重要渠道。
(四)不斷推進(jìn)電子化,公共資源交易更加節(jié)約高效
依托xx公共資源電子交易平臺(tái)系統(tǒng),全力推進(jìn)“網(wǎng)上開標(biāo)評(píng)標(biāo)子系統(tǒng)”建設(shè)和應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)自治區(qū)、市、縣三級(jí)聯(lián)網(wǎng)“不見面開標(biāo)評(píng)標(biāo)”,重大民生項(xiàng)目和重點(diǎn)工程招投標(biāo)服務(wù)不“打烊”。2021年,公共資源交易態(tài)勢(shì)穩(wěn)中向好。市公共資源交易中心共完成各類公共資源交易xxx項(xiàng),交易總額xxxx億元。其中:建設(shè)工程類xxx項(xiàng),交易額xxxx億元,節(jié)約資金xxx億元,節(jié)約率達(dá)xxx%;
政府采購(gòu)類xxx項(xiàng),交易額xxxx億元,節(jié)約資金xxx億元,節(jié)約率達(dá)xxx%;
土地招拍掛xx項(xiàng),成交價(jià)xxx億元;
產(chǎn)權(quán)交易xx項(xiàng),交易額xxx億元。
(五)不斷統(tǒng)籌推進(jìn),分中心建設(shè)持續(xù)升級(jí)完善
xx市六個(gè)政務(wù)服務(wù)分中心團(tuán)結(jié)奮進(jìn),在各自領(lǐng)域?yàn)槲沂写蛟煲涣鳡I(yíng)商環(huán)境添磚加瓦,實(shí)現(xiàn)服務(wù)基層、服務(wù)群眾最大化和便利化,讓我市“1+6”?政務(wù)服務(wù)工作格局煥發(fā)出新的活力。2021年5月公積金分中心搬遷新業(yè)務(wù)大樓,服務(wù)環(huán)境大幅改善;
人社分中心全面推廣“政策找人、補(bǔ)貼找企”公共服務(wù)“免辦”經(jīng)驗(yàn)做法;
醫(yī)保分中心在全區(qū)率先開放對(duì)靈活就業(yè)人員參加職工醫(yī)療保險(xiǎn)戶籍限制;
車管所分中心升級(jí)服務(wù)網(wǎng)格化,打造“三公里車駕管服務(wù)圈”;
出入境分中心實(shí)現(xiàn)智能化大廳管理,擴(kuò)展特殊群體服務(wù)區(qū),積極開通利民利企綠色通道;
法援分中心建成全覆蓋法律援助圈,2021年獲得xx“三八”紅旗集體光榮稱號(hào)。
天道酬勤,功不唐捐。2021年,全市政務(wù)服務(wù)工作迎來(lái)了一個(gè)又一個(gè)“高光時(shí)刻”。
——全區(qū)“跨省通辦”暨全區(qū)通辦現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市圓滿召開,“跨省通辦”改革惠民利企作為我市工作亮點(diǎn)之一,獲自治區(qū)黨委辦公廳、政府辦公廳通報(bào)表?yè)P(yáng)。
——“跨省通辦”改革、企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制直接落地改革、政務(wù)服務(wù)“碼”上告知、一窗通辦(聯(lián)合審驗(yàn))+承諾制、新生兒“出生即入戶”等入選2021年xx優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革典型案例并在全區(qū)推廣。
——在深化“放管服”改革、跨省通辦、基層政務(wù)公開等多次全區(qū)性現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上,我市都作了先進(jìn)典型發(fā)言。
——在自治區(qū)2021年度“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)優(yōu)秀基層案例評(píng)選活動(dòng)中,市自然資源局《多舉措化解不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問題》獲優(yōu)秀基層案例一等獎(jiǎng),市醫(yī)療保障事業(yè)管理中心《xx市在全區(qū)率先實(shí)現(xiàn)普通門診費(fèi)用跨省直接結(jié)算業(yè)務(wù)》、市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理中心《讓“數(shù)據(jù)跑腿”代替“群眾跑腿”》分別獲三等獎(jiǎng),市行政審批局《凝心聚力踐初心跨省通辦暖民心》案例獲優(yōu)秀獎(jiǎng)。
——在第二屆全國(guó)信用承諾書示范性案例評(píng)選中,《xxxx市企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制直接落地承諾書》獲“全國(guó)信用承諾書示范樣本”稱號(hào)。
——市行政審批局被評(píng)為“全區(qū)政務(wù)服務(wù)工作突出貢獻(xiàn)先進(jìn)集體”;
局市場(chǎng)服務(wù)審批科被評(píng)為“2016—2020年xx法治建設(shè)先進(jìn)集體”。
同志們,2021年政務(wù)服務(wù)各項(xiàng)成績(jī)的取得,既離不開各級(jí)黨委政府的關(guān)心指導(dǎo),也離不開社會(huì)各界的熱情支持,更離不開全市政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)廣大干部職工的團(tuán)結(jié)奮斗。正是大家夜以繼日、舍身忘我的無(wú)私奉獻(xiàn),才支撐起不斷趕超跨越的“xx速度”;
正是大家不避艱辛、敢闖敢拼的攻堅(jiān)克難,才打磨出一系列全區(qū)領(lǐng)先的“改革樣板”;
正是大家陽(yáng)光自信、用心用情的奔走吶喊,才在更高更廣的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)上傳遞出鏗鏘的“xx聲音”。在此,我謹(jǐn)代表市政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理辦公室,對(duì)全市政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)廣大干部職工的無(wú)私奉獻(xiàn)和辛勤付出,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
二、機(jī)遇、形勢(shì)和挑戰(zhàn)
(一)自治區(qū)和xx市委市政府有關(guān)政務(wù)服務(wù)的最新要求
自治區(qū)層面,自治區(qū)xx在自治區(qū)十二次黨代會(huì)上明確提出,加快“推進(jìn)xx東融樞紐門戶城市建設(shè)”,后來(lái)又賦予xx“順流而下立潮頭,溯流而進(jìn)爭(zhēng)上游”的總體要求,并提出“政策為大、項(xiàng)目為王、環(huán)境為本、創(chuàng)新為要”的重要指示。上月召開的全區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展和政務(wù)服務(wù)工作會(huì)議,提出要以打造網(wǎng)上服務(wù)之區(qū)、網(wǎng)上辦公之區(qū)、網(wǎng)上治理之區(qū)為目標(biāo),夯實(shí)數(shù)字政府基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)“一池共享”、高頻事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”、政務(wù)效能“一體優(yōu)化”、行政審批“一體創(chuàng)新”、政府信息“一網(wǎng)通查”、群眾訴求“一號(hào)響應(yīng)”、政府監(jiān)管“一網(wǎng)通管”。自治區(qū)政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理辦公室于近期印發(fā)了《2022年全區(qū)政務(wù)服務(wù)工作要點(diǎn)》、《政務(wù)服務(wù)大廳“巡查周報(bào)”制度》。
xx市層面,xx市第十四次黨代會(huì)提出的“毫不動(dòng)搖實(shí)施東融戰(zhàn)略,大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市”決策部署,蔣連生書記在xx廣播電視臺(tái)專訪時(shí)提出“審批聯(lián)通”的概念,并做出“一切盯著項(xiàng)目看、一切圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)、一切扭住項(xiàng)目干”的指示要求。鐘暢姿市長(zhǎng)在“真抓實(shí)干 狠抓落實(shí)”專題行動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)上,明確了開展“政策落實(shí)年、項(xiàng)目攻堅(jiān)年、環(huán)境提質(zhì)年、創(chuàng)新突破年”的主要任務(wù),提出了“持續(xù)下大力氣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,深入推進(jìn)“放管服”改革,做好做足、做實(shí)做細(xì)服務(wù)企業(yè)工作”的要求。
這些不僅是各級(jí)黨委政府對(duì)政務(wù)服務(wù)工作的新期待新要求,也是我們努力把政務(wù)服務(wù)做好做出彩的新機(jī)遇,為高水平政務(wù)服務(wù)保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了最新方向和具體指引。
(二)與各地市橫向?qū)Ρ?,認(rèn)清全區(qū)政務(wù)服務(wù)工作態(tài)勢(shì)
政務(wù)環(huán)境作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要一環(huán),各地市爭(zhēng)先推出各項(xiàng)政務(wù)改革措施。如南寧市推進(jìn)人社公共服務(wù)“免申即辦”改革、柳州市創(chuàng)新“多測(cè)合一”模式推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批提速,自貿(mào)區(qū)南寧片區(qū)率先推行企業(yè)經(jīng)營(yíng)住所承諾制,自貿(mào)區(qū)欽州片區(qū)推行承諾審批改革等。目前,各地相繼推出一系列優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作部署,在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域形成了新一輪競(jìng)相發(fā)展態(tài)勢(shì),我們面臨著不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退的形勢(shì)。因此,我們作為政務(wù)服務(wù)工作者,一定要進(jìn)一步擴(kuò)大視野、深化思考,做到“跳出xx看xx”“跳出政務(wù)服務(wù)看政務(wù)服務(wù)工作”,善于從標(biāo)桿榜樣身上學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),以他山之石,攻己之玉;
善于從行業(yè)以外的角度審視自身定位和認(rèn)清不足,避免閉門造車、掩耳盜鈴;
更要善于俯下身子傾聽民生民意,從企業(yè)群眾的“需求側(cè)”,把準(zhǔn)政務(wù)服務(wù)改革的方向,獲取創(chuàng)新創(chuàng)造的靈感。
(三)堅(jiān)持問題導(dǎo)向,認(rèn)真審視自身工作存在的不足
xx市第十四次黨代會(huì)和政府工作報(bào)告中明確了打造一流營(yíng)商環(huán)境工作任務(wù),其中政務(wù)服務(wù)和行政審批制度改革任務(wù)占了很大的比重。雖然我們?nèi)〉昧艘恍┏煽?jī),但是我們還要清醒地認(rèn)識(shí)到,全市政務(wù)服務(wù)工作依然面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。一是政務(wù)服務(wù)智能化效果不盡理想。電子證照的推廣使用、審批數(shù)據(jù)的互動(dòng)聯(lián)通和應(yīng)用水平還有待提高。二是創(chuàng)新動(dòng)能不夠。近年來(lái),我市雖然推出了一些政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新舉措,但一部分都是復(fù)制推廣其他兄弟地市的改革經(jīng)驗(yàn),自主創(chuàng)新并取得較大成效的措施不多,沒有形成政務(wù)服務(wù)改革品牌效應(yīng)。三是宣傳工作做得相對(duì)滯后。再好的改革措施,也需要及時(shí)宣傳出去、宣傳得好。如果宣傳不及時(shí),有可能我們率先開展的工作,就有可能被其他地市搶先宣傳,就成了別人的經(jīng)驗(yàn)。
我們既要從成績(jī)中汲取把握機(jī)遇、砥礪奮進(jìn)的信心,更要從差距中清醒認(rèn)識(shí)到我們?cè)诟鞣矫婀ぷ髦写嬖诘奶魬?zhàn)和不足,進(jìn)一步解放思想、大膽改革創(chuàng)新、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為,在服務(wù)中心大局、提升品質(zhì)效率、打造創(chuàng)新品牌等方面做出更大的成績(jī)。
三、2022年重點(diǎn)工作安排
今年,我們的主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)自治區(qū)和市委市政府的各項(xiàng)工作部署,真抓實(shí)干、狠抓落實(shí),持續(xù)推進(jìn)行政審批制度和政務(wù)服務(wù)改革創(chuàng)新,打造政務(wù)服務(wù)改革創(chuàng)新品牌和亮點(diǎn),全面提升全市政務(wù)服務(wù)水平。重點(diǎn)做好以下五個(gè)部分的工作:
(一)服務(wù)中心大局,從“需求側(cè)”出發(fā)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)
一是積極對(duì)標(biāo)對(duì)表粵港澳大灣區(qū),全面實(shí)施“審批東融”。加快與珠三角9市政務(wù)服務(wù)“結(jié)對(duì)”“接軌”,開展?fàn)I商環(huán)境提升行動(dòng),拓寬“跨省通辦”廣度深度。各縣(市、區(qū))、各進(jìn)駐單位、政務(wù)服務(wù)職能部門要按照“審批聯(lián)通”要求,深入推進(jìn)行政審批制度改革,先行先試、敢闖敢拼推出“聯(lián)審聯(lián)批”新舉措、新亮點(diǎn),力爭(zhēng)全市“跨省通辦”事項(xiàng)達(dá)250項(xiàng)以上,“全區(qū)通辦”事項(xiàng)達(dá)850項(xiàng)以上,審批聯(lián)通服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈通、交通聯(lián)通、文化融通的作用更加全面、更富新意、更顯成效。
二是聚焦“優(yōu)質(zhì)高效、便民利企”,持續(xù)深化審批改革。各縣(市、區(qū))要按照自治區(qū)政務(wù)服務(wù)“三化六通三提升”行動(dòng)要求,推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化,深化“跨省通辦”、全區(qū)通辦,促進(jìn)行政審批制度改革提升、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”提升、政務(wù)公開提升”。堅(jiān)持從“需求側(cè)”出發(fā),以“全鏈通辦”為重點(diǎn),同步深化“一門通辦”“一窗通辦”“一諾通辦”等改革,力爭(zhēng)全市可承諾審批事項(xiàng)達(dá)150項(xiàng)以上、不見面辦事覆蓋率達(dá)90%以上。在集成套餐服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量上再突破、再提升,力爭(zhēng)在原有853個(gè)精品套餐服務(wù)基礎(chǔ)上再增加250個(gè)“一件事一次辦”精品套餐服務(wù)。
三是持續(xù)擦亮改革創(chuàng)新特色品牌,深入推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。深化拓展“科長(zhǎng)改革創(chuàng)新工程”活動(dòng),在市本級(jí)35個(gè)政務(wù)服務(wù)單位及各縣、市、區(qū)政務(wù)服務(wù)中心,鼓勵(lì)“科長(zhǎng)們”從導(dǎo)引優(yōu)化、資源整合、事項(xiàng)并聯(lián)、模式提效、服務(wù)延伸等5個(gè)“微切口”入手,破解企業(yè)、群眾辦事難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)問題,“下足繡花功”推進(jìn)便民利民“微改革”走心走深走實(shí)。
(三)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,服務(wù)企業(yè)扎根xx做大做強(qiáng)
一是深入推進(jìn)“開辦即開戶”,持續(xù)提升企業(yè)開辦效率。強(qiáng)化政銀合作,提前落實(shí)企業(yè)開戶審查措施,暢通企業(yè)“開辦即開戶”服務(wù)通道。試點(diǎn)推行產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)權(quán)屬備案制,進(jìn)一步精簡(jiǎn)企業(yè)開辦登記材料。各縣(市、區(qū))探索推行企業(yè)開辦“7+1+n”服務(wù),依托企業(yè)開辦專區(qū)代理代辦服務(wù)優(yōu)勢(shì),在企業(yè)開辦7事項(xiàng)基礎(chǔ)上,增加記賬機(jī)構(gòu)預(yù)約服務(wù),逐步拓展企業(yè)開辦“一條龍”服務(wù)范圍。
二是進(jìn)一步提升數(shù)字政務(wù)服務(wù)水平,便利企業(yè)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)。按照今年全區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展和政務(wù)服務(wù)工作會(huì)議關(guān)于“構(gòu)建行政審批‘一體創(chuàng)新’”工作部署,各縣(市、區(qū))、各進(jìn)駐單位要加快推進(jìn)自治區(qū)電子證照系統(tǒng)應(yīng)用試點(diǎn)工作,推出更多電子證照類型,拓展更多電子證照應(yīng)用場(chǎng)景。聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)督管理部門出臺(tái)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照在企業(yè)登記業(yè)務(wù)中的使用規(guī)范,在不同領(lǐng)域推廣企業(yè)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)用,逐步實(shí)現(xiàn)一證準(zhǔn)營(yíng)、一碼覆蓋和“不見面”審批。擴(kuò)大企業(yè)電子印章應(yīng)用范圍,自治區(qū)目標(biāo)要求是,2022年底前,推進(jìn)全區(qū)30%的企業(yè)使用全區(qū)統(tǒng)一企業(yè)電子印章公共服務(wù)平臺(tái),我們市、縣兩級(jí)要以此作為保底目標(biāo)任務(wù)。同時(shí),還要大力推進(jìn)審批全程電子化和政務(wù)服務(wù)“四免”優(yōu)化,市行政審批局要在全市率先實(shí)現(xiàn)1/3以上的行政審批事項(xiàng)全程電子化審批、全程電子化歸檔。
三是推進(jìn)涉企審批服務(wù)創(chuàng)新,打造更多“改革樣板”。吸收借鑒肇慶市“雙容雙承諾”和南寧市2.0版本“拿地即開工”先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),持續(xù)深化企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制直接落地改革,在工程建設(shè)項(xiàng)目、企業(yè)登記注冊(cè)、執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)等重點(diǎn)熱點(diǎn)領(lǐng)域,持續(xù)拓寬承諾審批事項(xiàng)范圍,規(guī)范和優(yōu)化承諾審批流程,實(shí)現(xiàn)企業(yè)群眾急難愁盼事項(xiàng)“承諾即辦”。試行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)與用地預(yù)審并聯(lián)審批,提前介入建設(shè)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作,預(yù)先審查審批材料、預(yù)先告知辦理流程,提高涉企審批效率。
(三)立足職能定位,全方位推動(dòng)“放管服”提質(zhì)增效
一是行政審批權(quán)限“應(yīng)放盡放”。按照國(guó)務(wù)院和自治區(qū)的相關(guān)要求,全面落實(shí)行政許可事項(xiàng)清單管理機(jī)制,同步編制市、縣兩級(jí)行政許可事項(xiàng)清單,做好我市行政許可的取消、增設(shè)、承接、下放和調(diào)整工作。依托xx數(shù)字政務(wù)一體化平臺(tái),將依法設(shè)定的行政許可事項(xiàng)全部納入清單管理,清單之外事項(xiàng)一律不得進(jìn)行行政許可審批。加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施清單“四級(jí)十一同”,力爭(zhēng)多種渠道公布的實(shí)施清單一致率達(dá)100%。
二是事中事后監(jiān)督“應(yīng)管盡管”。持續(xù)完善我市審管互動(dòng)信息系統(tǒng),推進(jìn)審批信息和監(jiān)管信息互通互用,加強(qiáng)對(duì)審批業(yè)務(wù)的實(shí)時(shí)監(jiān)控和預(yù)警糾錯(cuò),配合相關(guān)部門強(qiáng)化“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等新型監(jiān)管。全面推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)全流程電子化全覆蓋、推動(dòng)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo),引入“智能輔助評(píng)標(biāo)”系統(tǒng)建設(shè),減少專家重復(fù)性評(píng)審工作量,降低評(píng)審出錯(cuò)率,消除評(píng)標(biāo)過程中人為干預(yù)的可能性。持續(xù)完善承諾審批、容缺審批的事中事后監(jiān)管,探索加強(qiáng)對(duì)申請(qǐng)人違反承諾制情況的認(rèn)定、警示、懲戒。
三是便民利企服務(wù)“應(yīng)有盡有”。建立健全自然人和市場(chǎng)主體全生命周期政務(wù)服務(wù)體系,持續(xù)推進(jìn)企業(yè)從設(shè)立、運(yùn)營(yíng)到退出和群眾從出生、成長(zhǎng)到身后全生命周期政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)套餐式辦理,推進(jìn)全鏈條優(yōu)化審批、全過程高效協(xié)同、全周期提升服務(wù)。完善服務(wù)企業(yè)機(jī)制,加快實(shí)現(xiàn)組織涉企涉民事項(xiàng)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、區(qū)域、數(shù)據(jù)、評(píng)價(jià)集成化服務(wù),組織“審批隊(duì)伍精干力量,深入園區(qū)、企業(yè)、項(xiàng)目一線,送服務(wù)上門。
(四)延伸服務(wù)觸角,以政務(wù)服務(wù)“再下沉”助力鄉(xiāng)村振興
一是“一枚印章管審批”改革“下鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。深入落實(shí)《xx市推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一枚印章管審批”改革實(shí)施方案》,在總結(jié)xx縣木雙鎮(zhèn)、岑溪市筋竹鎮(zhèn)、蒙山縣新圩鎮(zhèn)等8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)窗口的優(yōu)化整合和服務(wù)人員業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)作為改革重點(diǎn),大力推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一窗受理、集成服務(wù)”,推進(jìn)基層審批服務(wù)執(zhí)法力量整合。根據(jù)2月24日自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)基層“一枚印章管審批(服務(wù))”改革試點(diǎn)工作方案的通知》要求,蒙山縣、龍圩區(qū)要在9月底前完成所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“一枚印章管審批”改革,12月底前全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都要完成“一枚印章管審批”改革。
二是政務(wù)公開服務(wù)“入村社”。各縣(市、區(qū))要認(rèn)真落實(shí)2021年度xx市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組(擴(kuò)大)會(huì)議工作部署,把建設(shè)完善“市縣鄉(xiāng)村”四級(jí)政務(wù)公開體系納入2022年全市政務(wù)公開工作要點(diǎn),加強(qiáng)政務(wù)公開平臺(tái)建設(shè)和管理,依托政府門戶網(wǎng)站推進(jìn)縣級(jí)以上政府部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的政府信息公開平臺(tái)全覆蓋。在鞏固市縣鄉(xiāng)三級(jí)和試點(diǎn)村(居)政務(wù)公開專區(qū)建設(shè)成果基礎(chǔ)上,力爭(zhēng)在2022年9月底之前,全面完成市縣鄉(xiāng)村四級(jí)政務(wù)公開專區(qū)建設(shè),加快推進(jìn)各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)政府信息“應(yīng)公開、盡公開”。
三是智慧政務(wù)建設(shè)“進(jìn)家門”。以企業(yè)和群眾辦事需求為導(dǎo)向,優(yōu)化網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上辦事服務(wù),鞏固和豐富拓展100%行政許可事項(xiàng)全程網(wǎng)辦成效。依托智桂通移動(dòng)生態(tài)系統(tǒng)和“xx政務(wù)”app,按照自治區(qū)要求,力爭(zhēng)2022年底前,全市新增不少于20個(gè)政務(wù)服務(wù)便民移動(dòng)端應(yīng)用服務(wù)。推廣“口語(yǔ)化”智能檢索、“問答式”智能引導(dǎo)、“預(yù)約式”現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)等功能,拓寬群眾手機(jī)應(yīng)用“一鍵辦理”事項(xiàng)范圍,推動(dòng)“網(wǎng)上辦”向“掌上辦”轉(zhuǎn)變。
(五)加強(qiáng)軟硬件建設(shè),持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)能力水平
一是加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)聯(lián)系指導(dǎo)體系建設(shè)。這次會(huì)議是近兩年來(lái)第一次在全市層面召開的政務(wù)服務(wù)綜合型工作會(huì)議,其中一個(gè)目的就是要強(qiáng)化系統(tǒng)思維,堅(jiān)持“一個(gè)系統(tǒng)一盤棋”推進(jìn)政務(wù)服務(wù)改革,密切市政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理辦公室對(duì)“1”個(gè)市政務(wù)服務(wù)中心+“6”個(gè)分中心+“7”個(gè)縣(市、區(qū))政務(wù)服務(wù)中心的聯(lián)系指導(dǎo),集思廣益謀創(chuàng)新、同心奮斗爭(zhēng)先進(jìn),力爭(zhēng)為政務(wù)服務(wù)改革提供更多首創(chuàng)經(jīng)驗(yàn)和典型案例。
二是加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)能力建設(shè)。始終把思想政治工作作為政務(wù)服務(wù)工作的“生命線”,筑牢筑實(shí)“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”的思想根基。通過紅色教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技能競(jìng)賽、崗位交流等方式,全面提升政務(wù)服務(wù)隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。完善政務(wù)服務(wù)中心星級(jí)窗口和星級(jí)工作人員評(píng)比方案,探索推出真正有效的激勵(lì)措施。以考核為導(dǎo)向,以標(biāo)兵為引領(lǐng),實(shí)現(xiàn)文明服務(wù)和規(guī)范服務(wù)新突破。
三是加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),加快推進(jìn)實(shí)體大廳運(yùn)行管理規(guī)范化,實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施清單要素“四級(jí)十一同”、嚴(yán)格執(zhí)行“巡查周報(bào)”制度、開展辦件隨機(jī)抽檢試點(diǎn)工作。積極爭(zhēng)創(chuàng)全區(qū)政務(wù)服務(wù)標(biāo)桿大廳,市、縣兩級(jí)政務(wù)服務(wù)中心要圍繞大廳硬件設(shè)施、事項(xiàng)進(jìn)駐、服務(wù)模式、改革創(chuàng)新、管理制度等方面提升政務(wù)服務(wù)軟硬件水平,努力實(shí)現(xiàn)全區(qū)政務(wù)服務(wù)標(biāo)桿大廳“零”的突破。按照2021年12月24日自治區(qū)黨委改革辦《關(guān)于做好2021年第四批改革典型經(jīng)驗(yàn)(深化要素市場(chǎng)化配置)復(fù)制推廣工作的通知》要求,開展在市、縣兩級(jí)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立企業(yè)特色服務(wù)區(qū),為企業(yè)全程開展導(dǎo)辦、幫辦、代辦服務(wù);
編制自然人、法人全生命周期樹,為群眾和企業(yè)提供可視化、便捷化的政務(wù)服務(wù)導(dǎo)辦服務(wù);
搭建窗口工作人員智能化管理平臺(tái),推行政務(wù)服務(wù)中心工作人員通過管理平臺(tái)上下班打卡等工作。去年我市一體化政務(wù)服務(wù)能力指標(biāo)綜合排名位列全區(qū)第5名,今年要在確保穩(wěn)居全區(qū)第一方陣的基礎(chǔ)上爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)晉級(jí)升位。
四是加強(qiáng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。一方面要持續(xù)開展“真抓實(shí)干 狠抓落實(shí)”專題行動(dòng), 把執(zhí)行不執(zhí)行、落實(shí)不落實(shí),作為衡量干部思想政治和工作能力的第一標(biāo)準(zhǔn);
另一方面要把紀(jì)律挺在前面,從嚴(yán)律己、從嚴(yán)管隊(duì)伍。各縣(市、區(qū))政務(wù)服務(wù)主管部門、市本級(jí)各分中心要重點(diǎn)圍繞貫徹落實(shí)上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門部署要求以及履職擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、服務(wù)群眾企業(yè)等方面存在的作風(fēng)問題開展全面排查,采取“六查三定”措施,進(jìn)一步加強(qiáng)巡查內(nèi)容規(guī)范、巡查結(jié)果報(bào)備、巡查問題整改,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政務(wù)服務(wù)大廳管理,著力提升政務(wù)服務(wù)大廳服務(wù)水平。
同志們,在充滿生機(jī)和希望的2022年,政務(wù)服務(wù)工作任務(wù)依然繁重和艱巨。道阻且長(zhǎng),行則將至;
行而不輟,未來(lái)可期。新的一年,讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,在各級(jí)黨委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,鉚足虎勁、鼓足干勁,踔厲奮發(fā),篤行不怠,奮力推進(jìn)行政審批和政務(wù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)新跨越,以實(shí)干實(shí)績(jī)助力打造“一極三城” ,以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開!
政務(wù)服務(wù)工作會(huì)議講話篇五
同志們:
今天會(huì)議的主題是總結(jié)20xx年的各項(xiàng)工作,肯定成績(jī),表彰先進(jìn),分析問題,安排部署20xx年工作任務(wù)。剛才,中心表彰了20xx年度優(yōu)秀工作者,通報(bào)了20xx年年度考核和20xx年度明星評(píng)比結(jié)果,幾位窗口代表匯報(bào)了各自的工作打算,各窗口向中心遞交了勤政廉政承諾書和平安建設(shè)責(zé)任書。下面我代表中心班子,向大家匯報(bào)我們行政服務(wù)中心20xx年的工作情況和20xx年的工作打算。最后,余縣長(zhǎng)還要做重要講話。
一、20xx年工作回顧。
20xx年,縣行政服務(wù)中心在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各相關(guān)部門的大力支持配合下,緊緊圍繞提高行政效率、提升服務(wù)水平、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境,做了大量的工作,取得了一定成績(jī),先后獲得市級(jí)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)先進(jìn)基層黨組織、市級(jí)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀、全市行政服務(wù)工作紅旗單位、縣責(zé)任目標(biāo)完成優(yōu)秀單位等10余項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)。回顧過去一年,我們主要做了以下幾個(gè)方面的工作:
(一)項(xiàng)目清理到位。為了進(jìn)一步規(guī)范審批行為,提高審批效率,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,中心會(huì)同縣優(yōu)化辦、物價(jià)辦、財(cái)政局、法制辦等相關(guān)單位歷時(shí)近兩個(gè)月,對(duì)全縣行政服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行了全面清理,共清理保留行政許可項(xiàng)目170項(xiàng),非行政許可審批項(xiàng)目111項(xiàng),行政服務(wù)項(xiàng)目62項(xiàng),行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目129項(xiàng),經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目95項(xiàng),收費(fèi)基金項(xiàng)目4項(xiàng),清理結(jié)果在新縣人民政府網(wǎng)、新縣政府信息公開網(wǎng)和新縣行政服務(wù)網(wǎng)進(jìn)行了公示。在此基礎(chǔ)上,中心還根據(jù)縣政府常務(wù)會(huì)議的安排,以縣政府名義起草了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)與行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)的通知》,對(duì)涉企、涉建收費(fèi)項(xiàng)目提出剛性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)監(jiān)督管理,促使收費(fèi)做到便民高效、公開透明、公平公正。
(二)窗口運(yùn)行平穩(wěn)。20xx年,中心各窗口強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),窗口工作效率明顯提高,尤其是辦件量比較集中的縣出入境、民政、戶政戶籍、交通運(yùn)管、房管、農(nóng)機(jī)等窗口,圍繞提速增效、便民利商,采取了許多新思路、新方法,取得了明顯成效。如交通運(yùn)管、戶政戶籍、質(zhì)監(jiān)等窗口堅(jiān)持“以人為本”的思想,熱心接待群眾,耐心回答詢問,確保服務(wù)到位;農(nóng)機(jī)、出入境、房管等窗口實(shí)行延時(shí)服務(wù),加班加點(diǎn)工作,方便辦事群眾;民政、林業(yè)等窗口開展預(yù)約服務(wù),工作人員放棄了自己的休息時(shí)間為群眾辦事;國(guó)土、住建、工商等窗口進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事環(huán)節(jié)、優(yōu)化審批流程,為群眾提供更加高效的服務(wù)。20xx年,中心窗口共受理辦理各類服務(wù)事項(xiàng)81368件,辦結(jié)率達(dá)100%,收取各類規(guī)費(fèi)6564.04萬(wàn)元。中心網(wǎng)站共發(fā)布各類行政許可、公共服務(wù)、便民信息、時(shí)政新聞等信息300余條,受理各類咨詢80多件,回復(fù)率100%。
(三)項(xiàng)目管理有序。項(xiàng)目進(jìn)駐問題是中心建設(shè)的重中之重,中心搬遷后,辦公環(huán)境、辦公條件有了較大改善,目前,進(jìn)駐中心的部門共38個(gè),設(shè)立窗口23個(gè),進(jìn)駐項(xiàng)目313項(xiàng)(其中:許可事項(xiàng)146項(xiàng),非行政許可審批事項(xiàng)101項(xiàng),服務(wù)事項(xiàng)66項(xiàng)),收費(fèi)項(xiàng)目148項(xiàng),項(xiàng)目進(jìn)駐率達(dá)93.4%。為了進(jìn)一步明確部分項(xiàng)目在中心集中規(guī)范辦理,中心經(jīng)過評(píng)估論證,報(bào)請(qǐng)縣政府同意,并以新政辦(20xx)45號(hào)文件印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步明確部分項(xiàng)目在行政服務(wù)中心集中規(guī)范辦理的通知》對(duì)部分項(xiàng)目提出了集中規(guī)范辦理時(shí)限和要求。20xx年11月中下旬,縣政府督查室牽頭,縣優(yōu)化辦、監(jiān)察局、中心聯(lián)合對(duì)項(xiàng)目進(jìn)駐情況進(jìn)行了集中督查,目前已有藥監(jiān)局、自來(lái)水公司等單位進(jìn)駐,治安、消防、人防、房管等窗口的項(xiàng)目得到了進(jìn)一步規(guī)范。
(四)監(jiān)管體系健全。中心積極配合縣優(yōu)化辦于20xx年5月中旬正式開通了我縣行政效能電子監(jiān)察視頻監(jiān)控系統(tǒng),全縣共有14個(gè)服務(wù)大廳納入電子監(jiān)察視頻監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)控范圍。通過各監(jiān)控點(diǎn)的視頻、音頻監(jiān)控設(shè)施,可以對(duì)各窗口工作人員服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行全程在線實(shí)時(shí)監(jiān)督管理,實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)向主動(dòng)、事后向即時(shí)、局部向全方位、階段向全程的監(jiān)督方式轉(zhuǎn)變,促進(jìn)各窗口服務(wù)單位的辦事效率和透明度得到進(jìn)一步提高。中心還在各辦事窗口安裝了服務(wù)質(zhì)量電子評(píng)價(jià)系統(tǒng),對(duì)受理事項(xiàng)進(jìn)行“一事一評(píng)”,服務(wù)對(duì)象可以通過電子評(píng)價(jià)器按鍵選擇對(duì)窗口工作人員的服務(wù)質(zhì)量當(dāng)場(chǎng)作出“滿意”、“基本滿意”、“不滿意”三種評(píng)價(jià),20xx年度窗口滿意率達(dá)99%以上。
(五)窗口管理加強(qiáng)。為了進(jìn)一步調(diào)動(dòng)窗口工作人員的積極性,中心會(huì)同縣委組織部、縣人力資源和社會(huì)保障局研究提出了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)縣行政服務(wù)中心窗口工作人員隊(duì)伍建設(shè)的意見》(新組發(fā)〔20xx〕14號(hào)),把中心窗口作為培養(yǎng)和鍛煉干部的基地;進(jìn)一步加強(qiáng)中心窗口管理力度,嚴(yán)格窗口考核,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班查崗制度,派駐一名機(jī)關(guān)工作人員常駐大廳,加強(qiáng)對(duì)窗口的動(dòng)態(tài)管理;對(duì)窗口運(yùn)行情況及時(shí)通報(bào),20xx年以來(lái)已發(fā)督查通報(bào)四期,促進(jìn)了窗口規(guī)范化建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)中心窗口基礎(chǔ)建設(shè),成立了6個(gè)工作小組,明確了工作職責(zé),強(qiáng)化日常監(jiān)管,進(jìn)一步促進(jìn)了各項(xiàng)工作開展。
(六)深化文化建設(shè)。根據(jù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)要求,中心積極開展了“三亮三創(chuàng)三評(píng)三聯(lián)”活動(dòng),通過黨員以點(diǎn)帶面,帶動(dòng)全體工作人員學(xué)先進(jìn)、爭(zhēng)先進(jìn)、趕先進(jìn),主動(dòng)參與到創(chuàng)建明星窗口、爭(zhēng)做黨員之星、爭(zhēng)當(dāng)服務(wù)明星等活動(dòng)中來(lái),營(yíng)造黨群聯(lián)動(dòng)、齊爭(zhēng)共創(chuàng)的良好局面。為充分展現(xiàn)窗口工作人員良好的精神面貌,中心在縣政府和有關(guān)部門的大力支持下制作了統(tǒng)一服裝。為了豐富窗口工作人員的文化生活,中心相繼組織和開展了參觀鄂豫皖蘇區(qū)將帥館、“弘揚(yáng)五四精神,爭(zhēng)當(dāng)青年先鋒”主題團(tuán)日、“慈善愛心捐贈(zèng)月”、弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德視屏講座、“知我新縣、愛我新縣”演講比賽、首席代表講一課等一系列活動(dòng),努力活躍工作氛圍,增進(jìn)相互了解,充分調(diào)動(dòng)了窗口工作人員的工作積極性。
中心工作能夠取得較大進(jìn)步,我們的體會(huì)是:縣委縣政府對(duì)行政服務(wù)中心工作的高度重視是前提,各窗口部門的支持配合是關(guān)鍵,中心各窗口高素質(zhì)的窗口工作人員是基礎(chǔ),中心敢管理善管理是保證。20xx年,縣政府先后召開了全縣行政服務(wù)工作會(huì)議、全縣深入推進(jìn)行政審批制度改革工作會(huì)議、縣政府常務(wù)會(huì)議,專題研究安排部署行政服務(wù)、行政審批制度改革和公共資源交易平臺(tái)建設(shè);楊明忠、呂旅、匡勝良、袁鋼、余平華等領(lǐng)導(dǎo)多次對(duì)中心工作作出指示或到中心檢查指導(dǎo),縣政府領(lǐng)導(dǎo)余平華帶領(lǐng)縣紀(jì)委監(jiān)察局、政府辦、行政服務(wù)中心等有關(guān)單位負(fù)責(zé)人赴湖北、江西等地學(xué)習(xí)考察行政服務(wù)中心和公共資源交易平臺(tái)建設(shè),許多單位多次召開專題會(huì)議部署窗口建設(shè)工作,不少單位領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常到中心看望窗口人員,共同研究改進(jìn)提高行政服務(wù)質(zhì)量和效率的方式方法。
中心工作的順利開展,離不開中心人的共同努力,同志們總是心裝中心,心系百姓,以中心為家,以事業(yè)為重;不少同志為了堅(jiān)守工作崗位,沒有因私請(qǐng)過假,克服了許多困難;不少同志寧可自己受委屈,從不讓中心形象受損;不少同志主人翁意識(shí)強(qiáng),積極主動(dòng)參與配合中心組織的各項(xiàng)活動(dòng);不少同志團(tuán)隊(duì)意識(shí)強(qiáng),主動(dòng)幫助工作量大的窗口辦理業(yè)務(wù);同志們能夠舍小家顧大家,在春節(jié)等重要節(jié)日期間,仍堅(jiān)守工作崗位,從無(wú)怨言。20xx年度考核評(píng)比中,110分以上的有24人;10個(gè)窗口先后被評(píng)為明星窗口,30名同志69次被評(píng)為明星個(gè)人,10名同志在20xx年度考核中被評(píng)為優(yōu)秀等次,16名同志被評(píng)為優(yōu)秀工作者。讓我們?cè)俅斡脽崃业恼坡晫?duì)通報(bào)、表彰的先進(jìn)個(gè)人和明星個(gè)人表示祝賀,向熱愛窗口工作、為行政服務(wù)事業(yè)默默奉獻(xiàn)的全體工作人員表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!在此我代表中心班子向長(zhǎng)期堅(jiān)持窗口工作的同志們說(shuō)一聲:你們辛苦了!
雖然中心工作取得一定的成績(jī),但是,對(duì)照縣委、縣政府的要求,對(duì)照人民群眾的期望,對(duì)照外地中心加快發(fā)展的態(tài)勢(shì),中心建設(shè)還存在一些不容忽視的問題,如業(yè)務(wù)管理方面存在項(xiàng)目未做到“應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)”,部分項(xiàng)目在中心運(yùn)行不規(guī)范等問題;窗口工作人員中還存在工作主動(dòng)性不強(qiáng)、主人翁意識(shí)不夠、配合中心工作意識(shí)淡漠、個(gè)別同志組織紀(jì)律性還不強(qiáng)等問題;大廳管理方面存在管理力度不夠、制度執(zhí)行不到位、服務(wù)質(zhì)量還有待進(jìn)一步提升等問題。在今后的工作中我們將積極按照縣委、縣政府的要求,配合有關(guān)部門,努力開展工作,不斷破解工作中的難題。
二、20xx年工作安排。
20xx年,新縣行政服務(wù)中心將在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以精神為指導(dǎo),以“效率更高、服務(wù)更好、環(huán)境更優(yōu)”為目標(biāo),積極深化行政審批制度改革,創(chuàng)新行政審批管理機(jī)制,不斷完善行政審批和便民服務(wù)工作體系,進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),提高行政服務(wù)水平,提升行政服務(wù)效能,更好地為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局服務(wù)。具體工作安排是打造“一個(gè)平臺(tái)”,完善“兩個(gè)體系”,抓好“三項(xiàng)管理”,搞好“四集服務(wù)”,建設(shè)“五型中心”。
(一)打造“一個(gè)平臺(tái)”,即公共資源交易平臺(tái)。根據(jù)縣委、縣政府的安排部署,20xx年10月下旬,縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)單位負(fù)責(zé)人赴江西、湖北等市縣的公共資源交易中心進(jìn)行了考察學(xué)習(xí),擬定了《新縣公共資源交易中心建設(shè)方案》并于縣政府第四次常務(wù)會(huì)議研究通過。20xx年,我們將積極做好公共資源交易中心的有關(guān)籌備工作,確保6月30日前掛牌運(yùn)行,同時(shí)建立健全公共資源交易平臺(tái)的運(yùn)作機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制,盡快實(shí)現(xiàn)我縣公共資源交易“六統(tǒng)一”(統(tǒng)一交易平臺(tái)、統(tǒng)一交易規(guī)則、統(tǒng)一進(jìn)場(chǎng)交易、統(tǒng)一評(píng)標(biāo)專家?guī)臁⒔y(tǒng)一信息發(fā)布、統(tǒng)一交易監(jiān)管),使其能早日發(fā)揮透明陽(yáng)光、源頭防腐的作用。
(二)完善“兩個(gè)體系”,即監(jiān)督體系和服務(wù)體系。一是充分發(fā)揮電子監(jiān)察系統(tǒng)作用。我們將積極配合縣有關(guān)部門,進(jìn)一步完善電子監(jiān)察系統(tǒng)的各項(xiàng)功能,同時(shí)出臺(tái)《行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)監(jiān)督管理辦法》,建立健全日常監(jiān)察、責(zé)任追究、體系建設(shè)、效能考核等相關(guān)工作制度,充分發(fā)揮實(shí)時(shí)監(jiān)控、全程監(jiān)督的作用。二是進(jìn)一步加強(qiáng)行政服務(wù)體系建設(shè)。要進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))、村(社區(qū))的三級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò),不斷拓寬行政服務(wù)領(lǐng)域;要積極推行首問負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾、一次告知、限時(shí)辦結(jié)、并聯(lián)審批、延時(shí)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)等制度,建立完善公示告知、窗口評(píng)價(jià)、超時(shí)默許、聯(lián)席會(huì)議、缺席默認(rèn)、首席代表、行政審批專用章制度等各項(xiàng)制度,建立規(guī)范統(tǒng)一的行政審批服務(wù)運(yùn)行機(jī)制。要建立統(tǒng)一的行政服務(wù)考核體系,把部門辦事大廳、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))便民服務(wù)中心以及部分社區(qū)便民服務(wù)中心,納入量化考核范圍,實(shí)行統(tǒng)一考核、進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)管,提升全縣窗口單位的整體形象。
(三)抓好“三項(xiàng)管理”,即項(xiàng)目管理、流程管理、收費(fèi)管理。一是清理審批事項(xiàng)。進(jìn)一步清理、減少行政審批項(xiàng)目,重點(diǎn)做好與國(guó)家、省、市取消和下放項(xiàng)目的銜接、對(duì)接工作,做到該取消的一律取消,該調(diào)整的一律調(diào)整,能下放的一律下放;在清理的基礎(chǔ)上重新審核、認(rèn)定審批項(xiàng)目的內(nèi)容和信息,編印《新縣行政服務(wù)項(xiàng)目目錄》,并向社會(huì)公布,凡未被列入目錄的項(xiàng)目一律取消。二是優(yōu)化審批流程。按照“減少審批程序、減少申報(bào)材料、減少審批時(shí)限”的原則,對(duì)實(shí)施的行政審批項(xiàng)目逐項(xiàng)編制審批流程圖,規(guī)范各窗口單位的行政審批內(nèi)部辦理程序,明確各個(gè)審批環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)、條件、權(quán)責(zé)、時(shí)限和相應(yīng)的責(zé)任,積極探索房、地產(chǎn)登記一表制,進(jìn)一步提高審批效率,縮短辦事時(shí)限。三是規(guī)范審批收費(fèi)。中心將會(huì)同縣法制辦、物價(jià)辦、財(cái)政局對(duì)全縣所有收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行清理、審核,對(duì)清理、審核保留的收費(fèi)項(xiàng)目,編印《新縣收費(fèi)項(xiàng)目目錄》并依法向社會(huì)公布;出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)與行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)的通知》,對(duì)涉企、涉建收費(fèi)項(xiàng)目提出剛性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)收費(fèi)項(xiàng)目的監(jiān)督管理;積極推進(jìn)涉企一費(fèi)制工作,督促各執(zhí)收單位在年初同重點(diǎn)企業(yè)簽訂收費(fèi)協(xié)議書,按季度或年度統(tǒng)一進(jìn)行收費(fèi),做到涉企收費(fèi)次數(shù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)額度固定,同時(shí)積極開展涉建收費(fèi)一費(fèi)制的試點(diǎn)工作,切實(shí)減輕企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)。
(四)搞好“四集服務(wù)”,即做好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)服務(wù)工作。根據(jù)縣政府常務(wù)會(huì)議精神,產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)四集中服務(wù)工作職能交由中心執(zhí)行,中心已在大廳設(shè)立了“四集中”服務(wù)窗口并開始運(yùn)行,下一步我們將進(jìn)一步做好兩個(gè)方面的具體工作。一是健全制度。制定《新縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)“四集中”服務(wù)實(shí)施辦法》,編制服務(wù)流程圖,對(duì)入駐產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)實(shí)行首問負(fù)責(zé)、聯(lián)審聯(lián)辦、全程代辦、限時(shí)辦結(jié)、落地“零收費(fèi)”等制度,全力優(yōu)化我縣的投資軟環(huán)境。二是加強(qiáng)培訓(xùn)。協(xié)調(diào)各有關(guān)單位選配好企業(yè)全程代辦員和協(xié)辦員,組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高綜合素質(zhì),同時(shí)抓好項(xiàng)目服務(wù)、代辦隊(duì)伍的管理。三是搞好服務(wù)。以投資者的需求為出發(fā)點(diǎn),做到主動(dòng)服務(wù)、超前服務(wù)、全程服務(wù)、跟蹤服務(wù),切實(shí)發(fā)揮作用,為投資者營(yíng)造良好的投資經(jīng)營(yíng)環(huán)境。
(五)建好“五型中心”,全力加強(qiáng)中心建設(shè)。一是提高隊(duì)伍素質(zhì),構(gòu)建“學(xué)習(xí)型”中心。建立業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度和學(xué)習(xí)制度,定期組織開展“首席代表講一課”業(yè)務(wù)知識(shí)講座,經(jīng)常組織開展道德大講堂視頻專家講座、戶外拓展訓(xùn)練、演講比賽、知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng),在中心形成講學(xué)習(xí)、比先進(jìn)的良好氛圍。二是創(chuàng)新工作方式,構(gòu)建“創(chuàng)新型”中心。在服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、服務(wù)非公企業(yè)、服務(wù)新型社區(qū)建設(shè)等便企利民方面,在規(guī)范公共資源交易、規(guī)范行政審批、規(guī)范審批收費(fèi)、規(guī)范自由裁量權(quán)等審批制度改革方面,在窗口職能界定、人才隊(duì)伍建設(shè)、提升行政效能等行政服務(wù)中心建設(shè)方面,積極探索服務(wù)模式、工作方式、管理體制、運(yùn)行機(jī)制的創(chuàng)新,使中心更具活力。三是完善工作機(jī)制,構(gòu)建“服務(wù)型”中心。持續(xù)推進(jìn)行政審批和相關(guān)服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)駐中心,逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)注冊(cè)登記、公民出入境服務(wù)、房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記、基本建設(shè)工程報(bào)建、便民服務(wù)等“一條龍”服務(wù),進(jìn)一步增強(qiáng)中心的全方位服務(wù)功能。四是樹立節(jié)約意識(shí),創(chuàng)建“節(jié)約型”中心。倡議每個(gè)工作人員從自身做起,從現(xiàn)在做起,從點(diǎn)點(diǎn)滴滴做起,從節(jié)約一張紙、一滴水、一度電做起,降低能耗,防止跑冒滴漏,充分發(fā)揮辦公自動(dòng)化設(shè)備的作用,倡導(dǎo)在電腦上修改文稿,養(yǎng)成勤儉節(jié)約的良好習(xí)慣,杜絕鋪張浪費(fèi),為建設(shè)節(jié)約型社會(huì)而共同努力。五是營(yíng)造良好氛圍,構(gòu)建“和諧型”中心。充分發(fā)揮群團(tuán)組織和工作小組的作用,以文化建設(shè)為重點(diǎn),積極組織開展各項(xiàng)健康、有益的活動(dòng),努力營(yíng)造民主、團(tuán)結(jié)、和諧、向上的氛圍,不斷增強(qiáng)人員歸屬感和向心力,凝聚更多的正能量,更好地推進(jìn)行政服務(wù)事業(yè)健康發(fā)展。
三、勤廉并舉,樹立中心形象。
勤政廉政,既是我們從事政務(wù)服務(wù)工作的基本準(zhǔn)則,也是近期黨中央提出的具體要求。行政服務(wù)中心是黨委政府面向基層、面向企業(yè)、面向群眾的窗口一線,我們的一舉一動(dòng)、一言一行都受到社會(huì)公眾的高度關(guān)注,因此,中心全體同志要常修從政之德、常念貪欲之害、常懷律己之心。
一要做到黨員干部率先垂范。中心領(lǐng)導(dǎo)班子要堅(jiān)持以制度管事、管人,牢固樹立制度面前人人平等、制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外的意識(shí),逐步建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備的管理體系。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要時(shí)時(shí)、處處用制度要求對(duì)照自己、檢點(diǎn)自己、修正自己、提高自己,要求別人做的自己帶頭做到,要求別人不做的自己帶頭不做,以率先垂范的實(shí)際行動(dòng)充分體現(xiàn)制度效力。中心機(jī)關(guān)工作人員要做窗口工作人員的表率,各小組組長(zhǎng)要做本小組成員的表率,各窗口負(fù)責(zé)人要做本窗口的表率,我們的黨團(tuán)員、明星個(gè)人要充分發(fā)揮模范帶頭作用,當(dāng)好旗幟和標(biāo)桿,推動(dòng)窗口工作水平得到整體提升。
二要激勵(lì)黨員干部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。中心是一個(gè)責(zé)任大、風(fēng)險(xiǎn)多、要求高的部門,因此必須要強(qiáng)化崗位廉政制度建設(shè),健全黨風(fēng)廉政教育機(jī)制,抓牢防范與監(jiān)督環(huán)節(jié),同時(shí)加強(qiáng)日常教育和監(jiān)督管理,努力提高廉潔干事的自覺性,最大限度地減少制度漏洞和監(jiān)督缺位;要堅(jiān)持典型引路,充分發(fā)揮“明星窗口、個(gè)人”、“黨員先鋒崗”、“青年文明號(hào)”、“巾幗示范崗”的作用并不斷推優(yōu)升級(jí),努力實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)拓展、服務(wù)創(chuàng)新、管理優(yōu)化、效能提升、群眾滿意的工作目標(biāo)。
三要推進(jìn)窗口管理科學(xué)規(guī)范。中心的形象好不好、服務(wù)優(yōu)不優(yōu)、效率高不高,關(guān)鍵在窗口。窗口是中心的基礎(chǔ),是我們管理的重中之重。因此,中心要積極探索窗口管理的新方式,堅(jiān)持管理以人為本,推行窗口管理的民主化;要拓寬民主評(píng)議通道,落實(shí)關(guān)心關(guān)愛制度,重視心理健康疏導(dǎo);要加強(qiáng)中心和窗口單位、中心和窗口、窗口與窗口、窗口和單位之間的溝通協(xié)調(diào),認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)縣行政服務(wù)中心窗口工作人員隊(duì)伍建設(shè)的意見》(新組發(fā)〔20xx〕14號(hào)),為窗口人員搭平臺(tái)、給機(jī)會(huì)、創(chuàng)環(huán)境,激勵(lì)大家干事創(chuàng)業(yè);要堅(jiān)持電子評(píng)價(jià)器“一事一評(píng)”、評(píng)議卡、網(wǎng)上評(píng)議、電話回訪、電子監(jiān)察、效能投訴、日常巡查、定期抽查等制度,不斷完善月度和季度考核評(píng)比方式,實(shí)現(xiàn)中心辦件監(jiān)管的100%。中心機(jī)關(guān)要牢固樹立為服務(wù)對(duì)象和窗口服務(wù)的理念,凈化、美化大廳環(huán)境,全力維護(hù)日常秩序,為服務(wù)對(duì)象和窗口人員創(chuàng)造一個(gè)寬松和諧的辦事環(huán)境;各股室負(fù)責(zé)人、小組長(zhǎng)、窗口負(fù)責(zé)人要牢固樹立“管理就是服務(wù)”的理念,當(dāng)好中心管理的參謀,齊心合力提升中心的整體凝聚力、創(chuàng)造力和執(zhí)行力,樹立起中心良好的對(duì)外形象。
同志們,新縣正處于一個(gè)關(guān)鍵的發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期,我們行政服務(wù)中心承載著服務(wù)經(jīng)濟(jì)、方便群眾、塑造形象、優(yōu)化環(huán)境的重任。讓我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)一致,克難攻堅(jiān),勇于創(chuàng)新,以飽滿的熱情,扎實(shí)的工作,優(yōu)質(zhì)的服務(wù),為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面進(jìn)步做出新貢獻(xiàn)!
政務(wù)服務(wù)工作會(huì)議講話篇六
推進(jìn)政務(wù)公開、加強(qiáng)政務(wù)服務(wù),是促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新,規(guī)范行政行為,強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力監(jiān)督制約,保障人民群眾民主權(quán)利的重要抓手,是建設(shè)民主、廉潔、高效的服務(wù)型政府的必然要求。下面就是本站小編給大家整理的政務(wù)服務(wù)工作會(huì)議講話,僅供參考。
同志們:
做好政務(wù)服務(wù)工作,是有效推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障和改善民生的一件大事。今天我們開會(huì)的主要任務(wù)就是要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),謀劃部署今后工作的目標(biāo)任務(wù),努力推動(dòng)我縣政務(wù)服務(wù)工作再上新臺(tái)階。下面,我想就下階段政務(wù)服務(wù)工作,談幾點(diǎn)想法。
一、著眼大局,提高認(rèn)識(shí),全力服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。牢固樹立政務(wù)服務(wù)就是要規(guī)范政府行為,促進(jìn)依法行政的觀念,把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決定上來(lái),堅(jiān)定不移地做株洲縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)者、建設(shè)者和保障者。
(一)加快政務(wù)服務(wù)建設(shè)是深化行政管理體制改革的必然要求,是社會(huì)發(fā)展與改革的必然趨勢(shì)。
政務(wù)服務(wù)自出現(xiàn)以來(lái),在職能定位、組織機(jī)構(gòu)、工作機(jī)制、服務(wù)流程方面進(jìn)行了卓有成效的探索,特別是黨的xx大以來(lái),全國(guó)各地積極探索建立“一站式辦公”、“一個(gè)窗口對(duì)外”的行政審批工作機(jī)制,建立各類政務(wù)服務(wù)中心,發(fā)展勢(shì)頭迅猛。而我縣政務(wù)服務(wù)工作才剛剛起步,許多工作還在摸索之中,許多行政管理體制日益暴露其弊端,嚴(yán)重阻礙了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展。因此,加快政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)是順應(yīng)歷史、民心所向,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與改革的必然趨勢(shì)。
(二)加快政務(wù)服務(wù)建設(shè)是推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的迫切需要。
一個(gè)地區(qū)的政務(wù)服務(wù)水平是衡量其發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力的重要指數(shù)。當(dāng)前,我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入跨越式發(fā)展的新階段,在經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、大繁榮的新時(shí)期,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境,轉(zhuǎn)變政府職能,最大限度地吸納外地資金、技術(shù)人才,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,已成為當(dāng)前的一件大事。按照“集中、透明、便民、高效”的原則,建立全縣政務(wù)服務(wù)體系,為具有行政審批職能和服務(wù)職能的部門提供統(tǒng)一辦事平臺(tái)和服務(wù)窗口,全面推行辦事“一站式”服務(wù),有利于營(yíng)造一個(gè)充滿活力的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,有效應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新挑戰(zhàn)。
(三)加快政務(wù)服務(wù)建設(shè)是打造陽(yáng)光、廉潔、高效、服務(wù)型政府的重要措施。
政務(wù)服務(wù)工作最大的特點(diǎn)是陽(yáng)光操作、公開辦事,與傳統(tǒng)的行政審批模式相比更公開、更透明。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)就是要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民,堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,按照深化行政體制改革的要求,轉(zhuǎn)變政府職能;按照便民利民的要求,進(jìn)一步改進(jìn)政務(wù)服務(wù),提高行政效能,推進(jìn)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè),為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效便捷的服務(wù);按照秉公辦事、為民服務(wù)的要求,加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力監(jiān)督制約、從源頭上防治腐敗,有效推進(jìn)清廉型政府建設(shè)。
二、立足中心,整合資源,全力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)。
中公開規(guī)范辦理;有條件還會(huì)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村設(shè)立便民代辦點(diǎn),將便民服務(wù)體系向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸,真正做到實(shí)實(shí)在在為民辦事。
(二)整合政務(wù)服務(wù)資源,建立統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易平臺(tái)。
整合政務(wù)服務(wù)資源。進(jìn)一步加強(qiáng)各項(xiàng)載體建設(shè),發(fā)揮好政府公報(bào)、政務(wù)公開欄、公開辦事指南等在政務(wù)服務(wù)中的作用,完善新聞發(fā)言人制度,創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)方式,暢通政務(wù)服務(wù)渠道。進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃和資源整合,充分發(fā)揮現(xiàn)有場(chǎng)所和信息化資源功能,切實(shí)避免重復(fù)建設(shè)和投資浪費(fèi)。
建立統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易平臺(tái)。完善公共資源配置、公共資產(chǎn)交易、公共產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制,推進(jìn)公共資源交易統(tǒng)一集中管理,逐步拓展公共資源市場(chǎng)化配置的實(shí)施范圍,確保公共資源交易公開、公平、公正。為公共資源交易搭建平臺(tái)、提供服務(wù),逐步推進(jìn)縣、鄉(xiāng)公共資源交易網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
(三)逐步推動(dòng)政務(wù)服務(wù)信息化建設(shè)。
推廣電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代科技手段在政務(wù)服務(wù)中的應(yīng)用,提高政務(wù)服務(wù)信息化水平。將縣政務(wù)服務(wù)中心信息化納入全縣電子政務(wù)建設(shè)總體規(guī)劃,充分利用現(xiàn)有電子政務(wù)資源,逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上審4批和網(wǎng)上監(jiān)管,不斷拓寬政務(wù)服務(wù)中心的服務(wù)功能。規(guī)范技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)不同層級(jí)服務(wù)中心之間實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。重視和加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè),完善門戶網(wǎng)站功能,擴(kuò)大網(wǎng)上辦事范圍,及時(shí)充實(shí)和更新信息發(fā)布內(nèi)容,凡是不涉密的文件通過政府門戶網(wǎng)站公開發(fā)布。
三、科學(xué)管理、提高效能,全力提升政務(wù)服務(wù)水平。(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)范管理。
縣委和縣政府高度重視政務(wù)服務(wù)工作,將其列入重要議事日程,統(tǒng)一研究部署,及時(shí)解決工作中的重大問題。縣政務(wù)服務(wù)中心作為管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)政府各部門進(jìn)駐、委托事項(xiàng)辦理的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理和指導(dǎo)服務(wù)。不斷加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè),維護(hù)好全縣政務(wù)服務(wù)工作的主平臺(tái),不斷放大集中辦理的效應(yīng),充分發(fā)揮組織、管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督作用,加強(qiáng)與各部門的溝通與聯(lián)系,積極推進(jìn)“事項(xiàng)進(jìn)駐”和“授權(quán)到位”等工作,通過不斷創(chuàng)新服務(wù)方式,優(yōu)化服務(wù)流程,提高服務(wù)績(jī)效,確保集中辦理事項(xiàng)依法、公開、規(guī)范、高效運(yùn)行。各部門、各單位應(yīng)加大授權(quán)力度,凡能交窗口辦理的事項(xiàng),一律交由窗口直接辦理。該放的權(quán)一定要放到位,使窗口工作人員不僅能受理和把好材料申報(bào)關(guān),而且有相應(yīng)的審核、簽發(fā)權(quán),保證窗口既受理又辦理,讓審批關(guān)口前移。5對(duì)因調(diào)整而發(fā)生的權(quán)力變化事項(xiàng),應(yīng)認(rèn)真做好交接,防止造成工作脫節(jié);對(duì)已列入政務(wù)中心集中辦理事項(xiàng)和扎口收費(fèi)事項(xiàng),應(yīng)及時(shí)與政務(wù)中心做好對(duì)接工作,確保做到“三個(gè)到位”,即事項(xiàng)進(jìn)駐到位、人員配備到位、窗口授權(quán)到位,杜絕“體外循環(huán)”和“多頭收費(fèi)”等不良現(xiàn)象;凡經(jīng)本次審核取消或停止辦理的行政許可事項(xiàng)和其他非行政許可審批收費(fèi)事項(xiàng),即予取消,不得再進(jìn)行審批和收費(fèi)。
(二)完善制度建設(shè),創(chuàng)新形式。
完善制度建設(shè)。完善的制度是確保政務(wù)服務(wù)工作正常運(yùn)行,各種職能得到充分發(fā)揮,服務(wù)水平不斷提升的有效保障。因此,政務(wù)服務(wù)中心積極借鑒、深入調(diào)研,圍繞辦事群眾的需求,整合服務(wù)措施,完善服務(wù)功能,制定了一套適合政務(wù)服務(wù)中心管理的制度,對(duì)各項(xiàng)基本工作作出了明確規(guī)定。建立和完善規(guī)范行政裁量權(quán)、加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控、規(guī)范服務(wù)中心運(yùn)行、評(píng)議政務(wù)服務(wù)質(zhì)量等方面的制度,為加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)提供制度保障。認(rèn)真總結(jié)各部門窗口、各崗位在辦理服務(wù)事項(xiàng)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,固化下來(lái),形成制度,對(duì)已有的制度中不夠規(guī)范或者有缺陷的,要結(jié)合實(shí)際進(jìn)行修訂補(bǔ)充,完善提高。
創(chuàng)新服務(wù)形式。進(jìn)一步拓寬服務(wù)領(lǐng)域,只要有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,有利于實(shí)現(xiàn)和維護(hù)廣大人民群眾的根本利益,政務(wù)服務(wù)中心大膽探索、勇于實(shí)踐、加大改革力度,真正做到經(jīng)濟(jì)6建設(shè)發(fā)展到哪里,群眾需要發(fā)展到哪里,政務(wù)服務(wù)就跟進(jìn)到哪里。經(jīng)濟(jì)建設(shè)、群眾生活需要政務(wù)服務(wù)中心提供什么樣的服務(wù),就千方百計(jì)的提供什么樣的服務(wù)。堅(jiān)持方便群眾、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原則,創(chuàng)新服務(wù)形式,促進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心自身建設(shè)和管理創(chuàng)新。堅(jiān)持分類指導(dǎo)、完善制度,實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,切實(shí)提高政務(wù)服務(wù)的社會(huì)效益。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督保障,考核激勵(lì)。
為促進(jìn)全縣行政審批服務(wù)工作科學(xué)化,規(guī)范化運(yùn)行,縣優(yōu)化辦、行政效能監(jiān)察中心在本中心設(shè)立辦事機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對(duì)各窗口單位落實(shí)情況的監(jiān)察督查,對(duì)各部門事項(xiàng)進(jìn)駐和授權(quán)到位工作進(jìn)行跟蹤督辦,確保各事項(xiàng)按要求落實(shí)到位。充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,我們將采用開辟報(bào)道專欄、設(shè)置專題節(jié)目、深入辦公現(xiàn)場(chǎng)等形式,加大對(duì)縣政務(wù)服務(wù)中心的宣傳和監(jiān)督力度,重點(diǎn)報(bào)道和介紹中心的工作動(dòng)態(tài)和中心的運(yùn)行質(zhì)量、運(yùn)行實(shí)效。報(bào)道將做到正反兼顧,既對(duì)服務(wù)規(guī)范、辦事效率高的典型單位和窗口進(jìn)行大力宣傳,也會(huì)曝光那些服務(wù)態(tài)度差、群眾意見大的單位和窗口。各入駐縣政務(wù)服務(wù)中心的單位也可結(jié)合自身實(shí)際,積極向社會(huì)和公眾宣傳中心窗口辦理的事項(xiàng)、程序、時(shí)間、依據(jù)及服務(wù)態(tài)度、辦事標(biāo)準(zhǔn)等,做出承諾,做出保證,接受社會(huì)監(jiān)督。
為提高行政審批效率和服務(wù)質(zhì)量,縣行政審批改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定了《株洲縣政務(wù)服務(wù)工作績(jī)效考核7辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)從組織領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)效能、窗口服務(wù)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律四個(gè)方面對(duì)所有進(jìn)駐縣政務(wù)服務(wù)中心的窗口單位和窗口工作人員進(jìn)行考核??己藢?shí)行日??记诳伎?jī)、月考評(píng)、半年和年終考核相結(jié)合的辦法。每天對(duì)窗口人員考勤,每月初對(duì)上月進(jìn)行勤績(jī)考評(píng);半年和年終對(duì)各窗口單位四項(xiàng)考核內(nèi)容進(jìn)行考評(píng);并實(shí)時(shí)公示各期考評(píng)結(jié)果,并根據(jù)結(jié)果兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。不僅如此,《辦法》還規(guī)定對(duì)涉建項(xiàng)目“一表式收費(fèi)”服務(wù)和監(jiān)督單位的考核。望通過嚴(yán)格的考核機(jī)制激發(fā)工作熱情,提高辦事效率,堅(jiān)決避免政務(wù)服務(wù)流于形式,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
事業(yè)維艱,奮斗以成。做好新階段新形勢(shì)下的政務(wù)服務(wù)工作使命光榮、責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、意義深遠(yuǎn)。希望大家以強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任感,與時(shí)俱進(jìn),開拓進(jìn)取,再接再厲,扎實(shí)工作,為實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣新跨越做出新的更大貢獻(xiàn)!
同志們:
新年剛剛過去,縣委、縣政府在此召開全縣政務(wù)服務(wù)工作會(huì)議,充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對(duì)政務(wù)服務(wù)工作的高度重視。前面,部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志作了很好的交流發(fā)言。下面,我講四點(diǎn)意見:
近年來(lái),我縣政務(wù)服務(wù)工作在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣級(jí)各部門、各窗口單位大力支持和在座各位同志的辛勤努力下,特別是在省、市、縣深入開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)帶動(dòng)下,我縣政務(wù)服務(wù)工作按照“優(yōu)質(zhì)、高效、規(guī)范、便民”的工作要求,大力推進(jìn)“兩集中、兩到位”改革、政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化及三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè),機(jī)制體制進(jìn)一步創(chuàng)新,服務(wù)措施和功能逐步完善,服務(wù)載體和隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。
20xx年,縣政務(wù)服務(wù)中心共受理行政審批及其他公共服務(wù)事項(xiàng)31366件,辦結(jié)31301件,其中當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)率100%,按時(shí)辦結(jié)率100%,承諾提速50%以上,群眾滿意率100%;全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民中心總計(jì)受理業(yè)務(wù)234246件,辦結(jié)221492件。政務(wù)服務(wù)環(huán)境建設(shè)得到了廣大企業(yè)和群眾的一致好評(píng)。在此,我代表縣委、縣政府向榮獲20xx年全省政務(wù)服務(wù)工作先進(jìn)個(gè)人和全縣政務(wù)服務(wù)工作先進(jìn)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及個(gè)人表示熱烈的祝賀。
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒看到目前我縣政務(wù)服務(wù)工作還存在的差距和問題,特別是與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)、與縣委縣政府要求、與創(chuàng)建一流發(fā)展環(huán)境目標(biāo)、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速發(fā)展、與企業(yè)和群眾對(duì)我們的期盼和要求,還存在的差距。比如“兩集中兩到位”不徹底、不規(guī)范,并聯(lián)審批成效不大,網(wǎng)上受理(辦理)等工作成效不夠;部分同志包括個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)政務(wù)服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心還存在認(rèn)識(shí)模糊,不同程度的存在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思維定勢(shì)和管理模式,如在對(duì)待項(xiàng)目進(jìn)中心問題上,態(tài)度不積極,甚至還有抵觸情緒,找各種理由和借口,該進(jìn)的項(xiàng)目不進(jìn),該授權(quán)的不授權(quán)。究其原因,一是對(duì)權(quán)力沒有形成正確的態(tài)度,為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)不強(qiáng),不知道在為誰(shuí)掌權(quán)、為誰(shuí)用權(quán)。二是部門利益至上,把著權(quán)力不放,見到利益就爭(zhēng),不愿意接受監(jiān)督。當(dāng)前,在個(gè)別單位及工作人員“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象仍然存在,辦事推諉、拖拉、扯皮時(shí)有發(fā)生,辦事作風(fēng)有待進(jìn)一步改進(jìn),辦事效率有待進(jìn)一步提高。對(duì)此,各級(jí)各部門,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必要保持清醒的頭腦,正視問題,采取有力措施,切實(shí)加以解決。
政務(wù)服務(wù)環(huán)境沒有最好只有更好,政務(wù)服務(wù)工作只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn),是一項(xiàng)永不竣工的工程。
首先,加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)工作是政府職能轉(zhuǎn)變的迫切需要。
政府體制改革不斷向縱深推進(jìn),政府管理創(chuàng)新被推上更加緊要的日程,政府職能轉(zhuǎn)變的重要特征是由“管理”向“服務(wù)”轉(zhuǎn)變;政務(wù)服務(wù)是政府服務(wù)的窗口,是政府服務(wù)社會(huì)、服務(wù)企業(yè)和群眾的集中體現(xiàn),不斷加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)工作,寓管理于服務(wù)之中,建設(shè)服務(wù)型政府,充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求。
其次,加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)工作是落實(shí)省、市、縣委工作部署的要求。去年8月,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化政務(wù)公開加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的意見》(中辦發(fā)[20xx]22號(hào));11月14日,國(guó)務(wù)院召開了深入推進(jìn)行政審批制度改革工作電視電話會(huì)議,國(guó)務(wù)院常務(wù)副主持會(huì)議,溫家寶作了重要講話;12月8日,省委、省政府召開了全省推進(jìn)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)、加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)改革電視電話會(huì)議,省四大家主要領(lǐng)導(dǎo)全部到會(huì),奇葆書記、巨峰省長(zhǎng)分別作了重要講話,市委宏建書記就貫徹中央和省相關(guān)精神作了重要講話;今年初,四川省人民政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于深入推進(jìn)行政審批制度改革工作的通知》(川辦函[20xx]3號(hào));最近,市委、市政府也下發(fā)了《關(guān)于深化政務(wù)公開加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的貫徹意見》(征求意見稿),對(duì)當(dāng)前和今后的政務(wù)服務(wù)工作提出了更高的要求。因此,在全國(guó)各地競(jìng)相大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)建設(shè),優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的形勢(shì)下,政務(wù)服務(wù)工作只能持續(xù)加強(qiáng),不能有絲毫懈怠和放松。
第三,加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)工作是促進(jìn)招商引資、加快蓬安經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要。古語(yǔ)說(shuō)“物競(jìng)天擇,環(huán)境之功”?,F(xiàn)在國(guó)內(nèi)各地在交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施硬環(huán)境方面都有了很大改善,相互間的差距越來(lái)越小;隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化程度的提高,國(guó)家宏觀調(diào)控政策的持續(xù)偏緊,優(yōu)惠政策方面也基本趨同,特別是所得稅法的頒布執(zhí)行,把過去欠發(fā)達(dá)地區(qū)的企業(yè)所得稅減免逐步取消,優(yōu)惠的空間越來(lái)越小,服務(wù)軟環(huán)境越來(lái)越成為招商引資競(jìng)爭(zhēng)的重要內(nèi)容,重要性逐漸突現(xiàn);現(xiàn)在很多客商考察投資,關(guān)鍵看重的是服務(wù)、治安等軟環(huán)境。招商引資工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,要做好引進(jìn)、建設(shè)、投產(chǎn)全過程一條龍服務(wù),政務(wù)服務(wù)工作對(duì)招商、親商、安商、富商等方面很重要,打造一流政務(wù)服務(wù)環(huán)境是我們客不容緩的責(zé)任和任務(wù),是推動(dòng)蓬安經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的第一保證,是促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的第一資源。
一是扎實(shí)鞏固“兩集中、兩到位”成果?!皟杉?、兩到位”是行政審批制度改革的重要成果。今年,我們要進(jìn)一步解決在推行“兩集中、兩到位”工作中存在的問題,紀(jì)檢監(jiān)察、目標(biāo)辦、效能辦、新聞媒體要加強(qiáng)監(jiān)督,查處典型,逗硬問責(zé),大力解決人員派駐不到位、項(xiàng)目進(jìn)駐不到位、事項(xiàng)辦理不到位,“名”進(jìn)實(shí)不進(jìn)、體外循環(huán)、兩頭受理等弊病,為提速增效奠定基礎(chǔ)。
和行政效能。但在推行并聯(lián)審批過程中,還有許多地方亟待加強(qiáng),尤其是在涉及兩個(gè)或兩個(gè)以上部門審批事項(xiàng)、企業(yè)準(zhǔn)入和投資建設(shè)工程等并聯(lián)審批服務(wù)方面,有的才剛剛破題,甚至個(gè)別領(lǐng)域還沒有破題。下一步,要繼續(xù)重點(diǎn)關(guān)注對(duì)重大投資、招商引資、災(zāi)后重建等項(xiàng)目的“綠色通道”服務(wù);積極開展政務(wù)服務(wù)進(jìn)園區(qū)服務(wù)、上門服務(wù)或代辦服務(wù)。要不斷完善并聯(lián)審批制度,縣發(fā)改局、工商局不僅要發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用,還要逐步對(duì)涉及兩個(gè)或兩個(gè)以上部門審批事項(xiàng)進(jìn)行受理和辦理,進(jìn)一步優(yōu)化審批流程,簡(jiǎn)化審批手續(xù),充實(shí)服務(wù)內(nèi)容。要加大對(duì)并聯(lián)審批服務(wù)的監(jiān)督力度,督促相關(guān)部門完善工作制度,總結(jié)工作規(guī)律,推動(dòng)并聯(lián)審批工作再上新臺(tái)階。
三是扎實(shí)抓好電子政務(wù)大廳建設(shè)。電子政務(wù)大廳是一種全新的政府形態(tài),它以網(wǎng)絡(luò)為依托,向社會(huì)公眾提供服務(wù)和履行政府的行政職能,其根本目的是要建設(shè)一種新型的、服務(wù)導(dǎo)向的、和民眾互動(dòng)的、陽(yáng)光行政的政府。各級(jí)各部門要落實(shí)責(zé)任,整體協(xié)同推進(jìn),努力把電子政務(wù)大廳建設(shè)好、應(yīng)用好、發(fā)揮好。電子政務(wù)大廳應(yīng)用平臺(tái)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來(lái)源于政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。公眾和企業(yè)在電子政務(wù)大廳能不能辦事、辦哪些事,取決于我們對(duì)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基礎(chǔ)信息的梳理、審批流程的優(yōu)化與再造,以及部門業(yè)務(wù)專網(wǎng)系統(tǒng)數(shù)據(jù)的共享程度。各級(jí)各部門要協(xié)作配合,及時(shí)研究解決具體問題,完成基礎(chǔ)信息的梳理與錄入工作。實(shí)現(xiàn)所有政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)均可網(wǎng)上預(yù)審;進(jìn)一步優(yōu)化審批流程,將更多的事項(xiàng)納入網(wǎng)上辦理,加快落實(shí)部門業(yè)務(wù)專網(wǎng)系統(tǒng)與電子政務(wù)大廳建設(shè)的數(shù)據(jù)對(duì)接與共享工作。
四是切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心規(guī)范化運(yùn)行。目前,全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)已全部建成便民服務(wù)中心,運(yùn)行良好。今年要在規(guī)范運(yùn)行上下功夫,按照便民利民的原則,依法加大行政審批、公共服務(wù)及其他事項(xiàng)的下放力度,進(jìn)一步拓展鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心和村(社區(qū))便民代辦點(diǎn)的服務(wù)領(lǐng)域。對(duì)進(jìn)駐便民服務(wù)中心辦理的服務(wù)項(xiàng)目,要充分授權(quán),做到既受理又辦理;要結(jié)合運(yùn)行實(shí)際,健全。
規(guī)章制度。
加大對(duì)便民服務(wù)中心窗口工作人員的考核獎(jiǎng)懲力度;充分發(fā)揮便民服務(wù)中心電子監(jiān)察系統(tǒng)的功能和作用接受網(wǎng)上電子監(jiān)察實(shí)現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的有機(jī)聯(lián)接全面形成“功能完善、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、公開透明”的政務(wù)服務(wù)體系;要加強(qiáng)工作情況信息報(bào)送工作各鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心每月向政務(wù)中心至少上報(bào)一條工作信息主要反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)便民服務(wù)中心工作的重視、工作舉措創(chuàng)新以及先進(jìn)個(gè)人及先進(jìn)事跡等。同時(shí)每月3日前統(tǒng)計(jì)上報(bào)上月業(yè)務(wù)咨詢、辦件情況??h政務(wù)中心對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息報(bào)送實(shí)行積分排位納入年終目標(biāo)考核。
五是著力完善公共資源交易平臺(tái)建設(shè)。公共資源交易平臺(tái)是深化經(jīng)濟(jì)體制改革、促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的必然趨勢(shì),有利于提高行政效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加強(qiáng)政府監(jiān)管、從源頭上防治腐敗。各級(jí)各相關(guān)部門要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),積極支持。凡使用國(guó)家、省、市、縣財(cái)政投資的項(xiàng)目,總投資在20萬(wàn)元至200萬(wàn)元的工程項(xiàng)目的比選、競(jìng)爭(zhēng)性談判、政府采購(gòu)、國(guó)有土地(礦產(chǎn))招拍掛、國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等公共資源交易活動(dòng)必須在縣公共資源交易中心進(jìn)行,各行政主管單位和紀(jì)檢監(jiān)察、監(jiān)督單位,要從“依法統(tǒng)一進(jìn)場(chǎng)、集中交易、規(guī)范管理”的要求,切實(shí)履職盡責(zé),做好監(jiān)督工作。
搞好政務(wù)服務(wù),領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵,責(zé)任落實(shí)是重點(diǎn),隊(duì)伍建設(shè)是基礎(chǔ),各級(jí)各部門要在進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓工作實(shí)效和加強(qiáng)窗口管理上下功夫,加大組織保障力度,推動(dòng)全縣政務(wù)服務(wù)工作再上新臺(tái)階。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。各單位主要負(fù)責(zé)人是優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境工作第一責(zé)任人,分管負(fù)責(zé)人是具體責(zé)任人。今天,很多單位“一把手”親自來(lái)參會(huì),說(shuō)明對(duì)政務(wù)服務(wù)工作的重視,這一點(diǎn)很好?!耙话咽帧睂?duì)優(yōu)化環(huán)境和政務(wù)服務(wù)工作負(fù)總責(zé),分管負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé),授權(quán)到位、窗口建設(shè)、運(yùn)行情況等是主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任,協(xié)調(diào)、監(jiān)管窗口,銜接窗口與機(jī)關(guān)、企業(yè)辦事等是分管負(fù)責(zé)人的責(zé)任。按照效能問責(zé)機(jī)制,出現(xiàn)問題要追究“一把手”和分管負(fù)責(zé)人的相應(yīng)責(zé)任。這次會(huì)后,各單位務(wù)必進(jìn)一步把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府政務(wù)服務(wù)工作總體部署和要求上來(lái),積極把政務(wù)服務(wù)工作納入本單位重要工作內(nèi)容,擺在重要位臵,始終予以高度重視,并以一貫之。具體說(shuō),就是要牢固樹立“領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”、“機(jī)關(guān)工作就是服務(wù)”理念,要寓管理于服務(wù)中、寓執(zhí)法于服務(wù)中,真心誠(chéng)意為群眾、企業(yè)服務(wù),為基層服務(wù),為社會(huì)服務(wù),為發(fā)展服務(wù)。另外,對(duì)政務(wù)服務(wù)中存在的名進(jìn)實(shí)不進(jìn)、人進(jìn)權(quán)不進(jìn)等問題,會(huì)后,縣監(jiān)察局牽頭,縣目標(biāo)辦、縣效能辦、縣政務(wù)中心要和這些單位坐下來(lái),查清問題,限期解決。各單位要積極主動(dòng)配合,換位思考。對(duì)無(wú)法解決的,以書面形式報(bào)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)。
(二)狠抓落實(shí),力求實(shí)效。各單位要狠抓授權(quán)管理機(jī)制落實(shí),真正實(shí)現(xiàn)“能進(jìn)中心項(xiàng)目全部進(jìn)中心”、“所有事項(xiàng)在大廳完成審批”目標(biāo);要強(qiáng)力執(zhí)行限時(shí)辦結(jié)制、一次交辦制、首問責(zé)任制“三項(xiàng)制度”,提高涉及多部門審批速度;要落實(shí)領(lǐng)辦代辦幫辦和窗口指導(dǎo)辦服務(wù)措施,延伸服務(wù)范圍,提高服務(wù)水平。要嚴(yán)格執(zhí)行涉企活動(dòng)申報(bào)審批制度,要扎實(shí)落實(shí)涉企活動(dòng)登記、督查機(jī)制,促進(jìn)涉企活動(dòng)規(guī)范,提高涉企活動(dòng)質(zhì)量,優(yōu)化投資環(huán)境。
(三)加強(qiáng)管理,提升功能。一要提升縣政務(wù)中心管理服務(wù)功能。一是增強(qiáng)中心“統(tǒng)”的功能??h政務(wù)中心是縣政府派出機(jī)構(gòu),代表縣政府行使政務(wù)服務(wù)職能,你們的權(quán)利和責(zé)任是縣委、縣政府賦予的,希望在工作中,主動(dòng)、大膽管理;各進(jìn)中心窗口單位要密切配合。要加強(qiáng)審批流程監(jiān)管,堅(jiān)持跟蹤服務(wù),積極協(xié)調(diào)項(xiàng)目審批事宜,促進(jìn)審批提速。要完善政務(wù)服務(wù)考核機(jī)制,定期分析研究解決政務(wù)服務(wù)方面的新情況、新問題,著力創(chuàng)建一流政務(wù)服務(wù)環(huán)境。二是將窗口人員的陽(yáng)光工資(績(jī)效工資)的一部分納入縣政務(wù)服務(wù)中心,年終由縣政務(wù)服務(wù)中心按工作業(yè)績(jī)考評(píng)結(jié)果計(jì)發(fā),企業(yè)和垂管單位的窗口人員按縣級(jí)單位相同標(biāo)準(zhǔn)年初由單位以保證金形式繳入縣財(cái)政。凡窗口人員考評(píng)不能全額領(lǐng)取的部分資金,由縣財(cái)政收繳作為政務(wù)服務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)資金使用。三是搞好與各窗口單位的協(xié)調(diào)。政務(wù)中心要與進(jìn)中心單位多溝通、多協(xié)調(diào),特別是遇到問題,要協(xié)商、溝通在前;對(duì)窗口單位好的做法要及時(shí)總結(jié)、提升、推廣。四是要關(guān)心中心窗口人員。中心要積極向窗口單位推薦窗口工作優(yōu)秀的人員,要做到工作上嚴(yán)管、生活上關(guān)愛。要按照“中心圍繞窗口轉(zhuǎn),窗口圍繞企業(yè)、群眾轉(zhuǎn)”的要求,加強(qiáng)服務(wù)、管理窗口力度,要堅(jiān)持月考核、季通報(bào)窗口單位及人員制度;堅(jiān)持開展月“紅旗窗口”、“黨員示范窗口”等評(píng)選活動(dòng),激發(fā)窗口人員激情工作、熱情服務(wù);要加強(qiáng)窗口人員培訓(xùn),重點(diǎn)培訓(xùn)相關(guān)審批事項(xiàng)的業(yè)務(wù)知識(shí),努力做到咨詢答疑“一口清”、“一紙清”。五是構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)。政務(wù)中心窗口人員,大家來(lái)自不同單位,但因工作走到一起,是組織安排,是工作需要,更是人生難得的機(jī)遇和緣分,大家要珍惜。中心要營(yíng)造人和、風(fēng)清、心齊、氣順的機(jī)關(guān)工作環(huán)境。二要提升窗口單位管理服務(wù)功能。窗口單位是服務(wù)的主體,各窗口單位負(fù)責(zé)人要把政務(wù)服務(wù)環(huán)境建設(shè)和服務(wù)工作放在第一位,不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),在主動(dòng)服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)上多做文章。要不斷完善加強(qiáng)窗口功能,按照《行政許可法》規(guī)定,積極落實(shí)項(xiàng)目進(jìn)駐到位、授權(quán)到位,確保所有審批事項(xiàng)在中心集中辦理、所有審批在大廳完成。三要提升窗口工作人員管理服務(wù)功能。一是要規(guī)范窗口管理,保持窗口工作的延續(xù)性。二是要重視、支持窗口工作。窗口單位要配強(qiáng)、配精窗口人員,對(duì)窗口人員只能加強(qiáng),不能削弱,要選拔優(yōu)秀的科室負(fù)責(zé)人或業(yè)務(wù)骨干到窗口工作,在政治上、生活上多關(guān)心窗口工作人員,對(duì)窗口人員要高看一眼、厚愛一分;要不折不扣落實(shí)兌現(xiàn)縣委、縣政府給予窗口人員的獎(jiǎng)勵(lì)政策等,要保證窗口人員享受在單位同樣的經(jīng)濟(jì)和政治待遇,對(duì)表現(xiàn)突出的人員,窗口單位要把其作為后備干部培養(yǎng),并予以優(yōu)先提拔使用。三是實(shí)行窗口單位主要領(lǐng)導(dǎo)每月到政務(wù)中心檢查指導(dǎo)窗口工作制度,窗口工作要做到單位分管領(lǐng)導(dǎo)隨叫隨到,及時(shí)解決窗口工作存在的問題。窗口單位領(lǐng)導(dǎo)定期訪問窗口工作制度要納入縣委、縣政府年度目標(biāo)考核,并以縣政務(wù)服務(wù)中心的情況通報(bào)為準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)分。去年,縣房管局、人社局、國(guó)土局等單位主要負(fù)責(zé)人多次到中心窗口指導(dǎo),充分說(shuō)明這些單位對(duì)窗口工作的重視,對(duì)窗口人員的關(guān)心,希望重視不夠的,要從今年起把這項(xiàng)工作作為一項(xiàng)制度性的措施落實(shí)到位。四是要加強(qiáng)窗口人員自身建設(shè)。各窗口工作人員要不斷改進(jìn)服務(wù)態(tài)度,提高服務(wù)水平。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)和思考,不斷提高政治和理論素質(zhì),提高工作本領(lǐng),爭(zhēng)當(dāng)工作的“行家里手”和“業(yè)務(wù)骨干”,創(chuàng)造性地開展工作。要注意公眾形象,窗口人員代表本單位形象、中心形象,乃至縣委、縣政府形象,要注意自己的一言一行,從點(diǎn)滴做起,努力提高自身形象,不斷提高服務(wù)水平。
同志們,政務(wù)服務(wù)工作必須每天都從零開始,天天都從新起點(diǎn)工作。我們要進(jìn)一步解放思想,牢固樹立“發(fā)展為上、投資為本、服務(wù)為先,環(huán)境比投資更重要”的工作理念,進(jìn)一步加大工作力度,以創(chuàng)新審批機(jī)制為動(dòng)力,以落實(shí)服務(wù)措施為保證,以提高服務(wù)水平為目標(biāo),全力打造“審批環(huán)節(jié)最少、辦事效率最高、項(xiàng)目建設(shè)最快、發(fā)展成本最低、社會(huì)信譽(yù)最好”的一流發(fā)展環(huán)境,努力為招商引資和企業(yè)加快發(fā)展創(chuàng)造條件,為建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
同志們:
今天的會(huì)議是經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究同意召開的,會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)上級(jí)會(huì)議和文件精神,總結(jié)20xx年全區(qū)政務(wù)服務(wù)工作,全面安排部署20xx年全區(qū)政務(wù)服務(wù)工作。剛才會(huì)上學(xué)習(xí)了區(qū)委辦、區(qū)政府辦印發(fā)的《中共咸安區(qū)委辦公室區(qū)政府辦公室關(guān)于切實(shí)推行行政審批“三集中、三到位”工作的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)咸安區(qū)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)的通知》兩個(gè)重要文件,這兩個(gè)文件對(duì)新時(shí)期我區(qū)政務(wù)服務(wù)工作提出了新要求,確定了新目標(biāo),希望各級(jí)各單位對(duì)照要求,不折不扣抓落實(shí)。下面我就如何貫徹落實(shí)會(huì)議精神,全面做好我區(qū)20xx年政務(wù)服務(wù)工作講三點(diǎn)意見:
一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),深刻領(lǐng)會(huì)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)工作的重要意義。
政務(wù)服務(wù)工作是打造服務(wù)政府、陽(yáng)光政府、效能政府、責(zé)任政府的重要抓手和有效途徑,20xx年8月中央下發(fā)了《關(guān)于深化政務(wù)公開加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的意見》、20xx年4月省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合下發(fā)了《湖北省政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)管理辦法》,這兩個(gè)綱領(lǐng)性的文件意義重大、影響深遠(yuǎn),操作性、實(shí)用性很強(qiáng),這充分說(shuō)明加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)工作已不僅僅停留在基層層面上的改革嘗試,而是在上層建筑形成了普遍共識(shí),這既是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的現(xiàn)實(shí)需求,也是社會(huì)進(jìn)步過程中群眾的急切之盼。從我區(qū)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)來(lái)看應(yīng)該從以下四個(gè)方面統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí):
一是加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)工作是建設(shè)“五個(gè)”咸安的迫切需要。隨著我國(guó)改革開放的不斷深入,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)從單純的gdp競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng),近2年來(lái)咸寧市及其他縣市通過加大投入,不斷加強(qiáng)、完善行政服務(wù)中心建設(shè),已經(jīng)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境上遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過咸安、優(yōu)于咸安。加強(qiáng)咸安行政服務(wù)中心建設(shè)可以更好的為“五個(gè)咸安”服務(wù);可以進(jìn)一步提升政府形象、打造陽(yáng)光政府,促進(jìn)政府效能大提速;可以進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,加快項(xiàng)目落地,促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展,是一項(xiàng)管長(zhǎng)遠(yuǎn)、促發(fā)展的基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性工程。
二是加強(qiáng)咸安政務(wù)服務(wù)工作是咸安社會(huì)之需,企業(yè)、群眾急切之盼。咸安的企業(yè)是咸安經(jīng)濟(jì)之柱,咸安的群眾是咸安發(fā)展之基,為咸安企業(yè)、項(xiàng)目、群眾服務(wù),就是為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù),做好這個(gè)文章需要打造政務(wù)服務(wù)這樣一個(gè)高效、便捷的陣地和平臺(tái)。而現(xiàn)在咸安的現(xiàn)狀是企業(yè)、群眾辦事分散在各個(gè)部門辦理,公章旅行、互相推諉、多頭受理、吃拿卡要、衙門作風(fēng)等現(xiàn)象還很大程度上存在,這些現(xiàn)象是企業(yè)、群眾深惡痛絕的,也一定程度上影響了咸安的發(fā)展。所以建設(shè)一個(gè)統(tǒng)一、集中、便民、高效、運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)范、監(jiān)督科學(xué)的政務(wù)服務(wù)中心和服務(wù)體系是咸安社會(huì)之需,企業(yè)、群眾的急切之盼。
三是加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)工作是加強(qiáng)政務(wù)公開、開展源頭治腐的時(shí)代要求。首先加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)工作是中央的重大決策。20xx年8月中辦國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于深化政務(wù)公開加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的意見》,要求各地把行政服務(wù)中心和體系建設(shè)工作作為實(shí)施政務(wù)公開、加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的重要平臺(tái)來(lái)建設(shè)。其次加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)是省委的重要指示精神。20xx年省、市兩級(jí)先后印發(fā)的《湖北省政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)管理辦法》(鄂辦發(fā)【20xx】26號(hào))和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)咸寧市政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見》(咸辦發(fā)【20xx】40號(hào))文件要求進(jìn)一步加強(qiáng)行政服務(wù)體系建設(shè)。其三加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)是加強(qiáng)源頭治腐不可缺失的重要組成部分。在省紀(jì)委源頭治腐考核指標(biāo)體系中,政務(wù)服務(wù)工作涉及2大類,40分的考核權(quán)重,即行政服務(wù)體系建設(shè)100%全覆蓋、電子政務(wù)(網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)、電子監(jiān)察系統(tǒng))100%全覆蓋。
四是加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)工作是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要途徑。窗口單位和服務(wù)行業(yè)聯(lián)系民生最緊密,服務(wù)群眾最直接,窗口單位和服務(wù)行業(yè)的態(tài)度、作風(fēng)、質(zhì)量的好壞直接影響人民群眾對(duì)黨和政府的評(píng)價(jià)與信任。一個(gè)窗口就是一面旗臶,一個(gè)好的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)就是一個(gè)政府、一個(gè)部門、一個(gè)地方的形象和素質(zhì)的整體展現(xiàn),大家務(wù)必要從靈魂深處提高對(duì)政務(wù)服務(wù)工作的重視。
二、正視差距不足,切實(shí)增強(qiáng)做好政務(wù)服務(wù)工作的責(zé)任感和使命感。
這幾年,我區(qū)立足區(qū)情在優(yōu)化政務(wù)服務(wù)體系、創(chuàng)新服務(wù)管理模式、開展專題調(diào)研、查處經(jīng)濟(jì)環(huán)境投訴、開通政務(wù)服務(wù)短信平臺(tái)和實(shí)施市區(qū)項(xiàng)目“綠色通道”對(duì)接上做了一些卓有成效的工作,但與兄弟縣市相比,離上級(jí)的要求特別是與人民群眾的需求還有很大的差距,務(wù)必要引起在座各位的高度重視。
一是服務(wù)意識(shí)不到位。一方面某些部門服務(wù)大局意識(shí)不強(qiáng),執(zhí)法隨意性、自由裁量權(quán)過大,有公共權(quán)力部門化、部門權(quán)力利益化的傾向。同時(shí)部門工作人員還存在服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),服務(wù)手段缺乏、服務(wù)質(zhì)量整體不優(yōu)等問題。
二是服務(wù)陣地不完善。主要表現(xiàn)為:區(qū)行政服務(wù)中心大廳面積小、不能容納所有職能部門進(jìn)駐;建立的12家區(qū)直單位分中心多數(shù)不規(guī)范,分中心模式的主要缺點(diǎn)是不能夠?qū)崿F(xiàn)“一門受理、全程辦結(jié)、超市化服務(wù)”;鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳建設(shè)也參差不齊,只有4個(gè)有一定規(guī)模,運(yùn)行較好。另省市文件要求鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一級(jí)便民服務(wù)大廳的組建工作在20xx年底前完成,村級(jí)便民服務(wù)室的組建工作20xx年6月以前完成,而咸安當(dāng)前的狀況與上級(jí)建設(shè)的要求相比還有相當(dāng)大的差距;網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)中心、行政審批系統(tǒng)、電子監(jiān)察系統(tǒng)沒有開通,離實(shí)現(xiàn)全市審批平臺(tái)跨層級(jí)、跨部門之間的業(yè)務(wù)協(xié)同辦理、信息共享交換和全程實(shí)時(shí)監(jiān)督的目標(biāo)還有很大的差距。當(dāng)前咸安在全市6個(gè)縣市區(qū)中居最后位臵,與處于咸寧市中心城區(qū)的地位極不相符。
三是服務(wù)機(jī)制不順暢。主要表現(xiàn)為:審批改革未實(shí)施。由于我區(qū)沒有實(shí)施行政審批體制改革,沒有執(zhí)行“三集中三到位”(單位的審批事項(xiàng)向股室集中,行政審批股室向行政服務(wù)中心集中,單位行政性、服務(wù)性收費(fèi)收繳向中心集中;行政審批進(jìn)駐中心到位,行政審批授權(quán)到位,非稅收入、服務(wù)性收費(fèi)票據(jù)控管到位),造成了“前臺(tái)受理、單位辦結(jié)、內(nèi)外兩張皮”的現(xiàn)象,致使大廳服務(wù)功能無(wú)法發(fā)揮。同時(shí)市里一般審批事項(xiàng)3-5天完成,而區(qū)里多數(shù)審批事項(xiàng)依然是5-15天,甚至有些是20天,辦事效率低下,已經(jīng)在某種程度上影響了咸安的投資環(huán)境。
四是監(jiān)督管理手段缺乏。咸辦發(fā)[20xx]40號(hào)文件明確市委、市政府將對(duì)各縣(市、區(qū))政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室的建設(shè)和運(yùn)行情況進(jìn)行考核。各縣(市、區(qū))負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村便民服務(wù)大廳和便民服務(wù)室的考評(píng)工作。我區(qū)當(dāng)前雖經(jīng)黨政聯(lián)席會(huì)同意把政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)工作納入?yún)^(qū)委、區(qū)政府工作目標(biāo)考核體系,納入黨風(fēng)廉政建設(shè)考核內(nèi)容,但還沒有步入實(shí)施階段。
目前我區(qū)雖然部分職能上收市里,但還有246項(xiàng)行政審批和服務(wù)事項(xiàng)保留在咸安,構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系的責(zé)任主體還在咸安,盡管當(dāng)前咸安還存在這樣那樣的難題,但不能作為我們忽視政務(wù)服務(wù)工作、懈怠政務(wù)服務(wù)工作的理由。我們只有正視差距,急起直追,才能迅速扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面,切實(shí)提高政務(wù)服務(wù)水平。
三、明確目標(biāo)任務(wù),全面做好我區(qū)20xx年政務(wù)服務(wù)工作。
當(dāng)前咸寧吹響了新一輪跨越發(fā)展的號(hào)角,這既是一場(chǎng)科學(xué)發(fā)展的大競(jìng)賽,也是一場(chǎng)比政務(wù)服務(wù)、比發(fā)展環(huán)境的競(jìng)賽。面對(duì)前有標(biāo)兵,后有追兵的局面,咸安只有乘風(fēng)破浪,奮勇向前,別無(wú)選擇。構(gòu)建一個(gè)廉潔、高效的政務(wù)環(huán)境,是咸安的當(dāng)務(wù)之急。去年以來(lái),區(qū)委、區(qū)政府高度重視政務(wù)服務(wù)工作,先后將政務(wù)服務(wù)工作列入?yún)^(qū)委會(huì)和黨政聯(lián)席會(huì)研究,特別是譚書記隨咸寧市黨政代表團(tuán)赴武漢學(xué)習(xí)考察武漢市行政服務(wù)中心—“市民之家”后,撰寫了“優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境,加快建設(shè)首善之區(qū)”的體會(huì)文章,對(duì)加強(qiáng)我區(qū)政務(wù)服務(wù)工作提出了“樹立服務(wù)至上理念、搭建流程最短平臺(tái)、創(chuàng)新效率最高方法、落實(shí)成本最低政策、形成最嚴(yán)監(jiān)督機(jī)制”五點(diǎn)要求,區(qū)四大家領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)形成了高度共識(shí),這為做好我區(qū)20xx年乃至今后一段時(shí)期的政務(wù)服務(wù)工作,堅(jiān)定了信心、提供了動(dòng)力:
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全區(qū)各級(jí)黨委、政府要把政務(wù)服務(wù)工作列入重要議事日程,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,按時(shí)限要求,全面統(tǒng)籌推進(jìn):為加強(qiáng)對(duì)“三集中、三到位”工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)與督辦,成立由區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)的咸安區(qū)行政審批“三集中、三到位”工作領(lǐng)導(dǎo)小組;為加強(qiáng)對(duì)政務(wù)服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo),區(qū)成立以常務(wù)區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)的政務(wù)服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門也要成立專班;區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部、區(qū)監(jiān)察局負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)和督辦工作;區(qū)政府法制辦牽頭負(fù)責(zé)項(xiàng)目的清理、審查工作;區(qū)編辦牽頭負(fù)責(zé)行政審批機(jī)構(gòu)設(shè)臵和審批職能歸并等工作;區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)行政性收費(fèi)項(xiàng)目的清理、審定和收費(fèi)集中繳入等工作;區(qū)物價(jià)局負(fù)責(zé)行政性及服務(wù)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的審定和監(jiān)管工作;區(qū)政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室負(fù)責(zé)行政審批系統(tǒng)、電子監(jiān)察系統(tǒng)、政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)和管理、對(duì)全區(qū)政務(wù)服務(wù)工作進(jìn)行考評(píng),以及政務(wù)服務(wù)中心辦公室的日常事務(wù)等工作。各部門要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班,精心組織,迅速行動(dòng),狠抓落實(shí)。
二是實(shí)施平臺(tái)建設(shè)。按照上級(jí)要求進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè),對(duì)現(xiàn)有財(cái)政局副樓進(jìn)行改造,在20xx年5月1日以前投入使用,同時(shí)建成運(yùn)行電子行政審批、電子監(jiān)察系統(tǒng)和咸安區(qū)政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)站,建立“外網(wǎng)受理-內(nèi)網(wǎng)辦理-外網(wǎng)答復(fù)”的行政服務(wù)模式;各職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要整合土地、人力、資金等資源,多方爭(zhēng)取支持,加快政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦、場(chǎng))便民服務(wù)大廳和村(社區(qū))便民室要按照“五統(tǒng)一”的要求加快建設(shè)步伐,在20xx年12月以前建成運(yùn)行,從而構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)三級(jí)的政務(wù)服務(wù)體系。
三是推行審批改革。行政審批制度改革的核心內(nèi)容是實(shí)行“三集中、三到位”改革,即區(qū)直各部門行政審批職能向一個(gè)股室集中,部門承擔(dān)審批職能的股室向區(qū)政務(wù)服務(wù)中心集中,部門行政性和服務(wù)性收費(fèi)收繳向區(qū)政務(wù)服務(wù)中心代繳銀行集中;部門行政審批項(xiàng)目進(jìn)駐區(qū)政務(wù)服務(wù)中心到位,部門行政審批授權(quán)窗口人員到位,非稅收入和服務(wù)性收費(fèi)票據(jù)控管到位。同時(shí)各部門要對(duì)本部門行政審批事項(xiàng)、收費(fèi)項(xiàng)目認(rèn)真清查核實(shí)。清查要切實(shí)做到不瞞、不漏、不誤,從而精簡(jiǎn)、取消、整合一批審批項(xiàng)目,清查結(jié)果報(bào)區(qū)法制辦審查,并提交區(qū)行政審批“三集中、三到位”領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行審核,審核通過后,向社會(huì)公布。各單位要嚴(yán)格按文件精神各司其責(zé),齊抓共管,確保審批改革到位。
四是搞好部門進(jìn)駐。各部門行政審批股整建制地進(jìn)駐區(qū)政務(wù)服務(wù)中心,實(shí)行“一樓式辦公、一窗式受理、一站式服務(wù)、一次性收費(fèi)、一網(wǎng)式運(yùn)行”的集中辦公和窗口服務(wù)。對(duì)一些審批事項(xiàng)少或?qū)徟l率低的部門,統(tǒng)一委托區(qū)中心綜合窗口集中受理、預(yù)約審批;涉及工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的相關(guān)審批,在區(qū)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立“綠色通道”,統(tǒng)一受理,實(shí)行部門聯(lián)合會(huì)審。經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府同意,除保留國(guó)稅、地稅、社保三家辦事大廳,增掛“區(qū)政務(wù)服務(wù)中心分中心”的牌子外,其他單位原有分中心一律予以撤銷,所有審批事項(xiàng)一律進(jìn)駐區(qū)政務(wù)服務(wù)中心,接受區(qū)政務(wù)服務(wù)中心的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一監(jiān)督。各相關(guān)單位必須講大局、講紀(jì)律,按要求搞好職能和人員進(jìn)駐。
五是致力服務(wù)創(chuàng)新。搞好窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照《咸安區(qū)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化窗口建設(shè)實(shí)施方案》的要求,各單位要進(jìn)一步完善和細(xì)化窗口服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范服務(wù)行為;積極開展聯(lián)合審批。充分發(fā)揮區(qū)中心在聯(lián)合登記、聯(lián)合審批、聯(lián)合圖審、聯(lián)合驗(yàn)收等方面的整合作用,運(yùn)用電子技術(shù)手段,提高審批服務(wù)效能;開展市區(qū)“綠色通道”項(xiàng)目對(duì)接。持續(xù)深入開展市區(qū)“綠色通道”項(xiàng)目對(duì)接工作,使咸安的重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目可以享受與市工業(yè)園企業(yè)一樣的“同城同待遇”政策,在服務(wù)質(zhì)量上享受限時(shí)辦結(jié)、聯(lián)審聯(lián)辦、服務(wù)中心的全程跟蹤、監(jiān)督、協(xié)調(diào)服務(wù),在行政收費(fèi)上享受“一表制”和“工業(yè)項(xiàng)目零收費(fèi)”等優(yōu)惠政策;積極爭(zhēng)取市級(jí)支持。在區(qū)級(jí)政務(wù)服務(wù)中心改擴(kuò)建完成后,我們將按照方便企業(yè)、項(xiàng)目落戶,方便群眾辦事的原則,向市級(jí)爭(zhēng)取把部分審批權(quán)下放到咸安區(qū)服務(wù)窗口進(jìn)行代理代辦,以切實(shí)提高我區(qū)政務(wù)服務(wù)中心的服務(wù)能力。
六是強(qiáng)化管理監(jiān)督。區(qū)監(jiān)察局要在服務(wù)中心設(shè)立效能投訴窗口,負(fù)責(zé)對(duì)服務(wù)中心窗口及其工作人員違規(guī)違紀(jì)問題的投訴和查處,要結(jié)合“治庸問責(zé)”對(duì)分中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳實(shí)行“一月一巡視一通報(bào)”,形成常態(tài)化的工作模式,對(duì)工作中不作為、亂作為行為從嚴(yán)查處;建立健全行政審批和電子監(jiān)察系統(tǒng),對(duì)行政許可、非行政許可審批和公共服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全過程監(jiān)察,切實(shí)提高監(jiān)督實(shí)效;建立健全激勵(lì)和問責(zé)機(jī)制,對(duì)工作落實(shí)到位、社會(huì)滿意度高的服務(wù)中心窗口和個(gè)人要予以獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)工作落實(shí)不力,企業(yè)、群眾意見大的,要進(jìn)行誡勉談話,限期整改;充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、人民團(tuán)體和新聞媒體的監(jiān)督作用,強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督,堅(jiān)決避免政務(wù)服務(wù)流于形式,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。七是要加強(qiáng)績(jī)效考評(píng)。區(qū)委區(qū)政府將對(duì)全區(qū)政務(wù)服務(wù)和體系建設(shè)工作進(jìn)行考核評(píng)估,考評(píng)辦法由區(qū)政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室會(huì)同區(qū)監(jiān)察局、區(qū)目標(biāo)辦等部門制定,并報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后實(shí)施,從而強(qiáng)力推進(jìn)我區(qū)政務(wù)服務(wù)工作上臺(tái)階、上水平。
優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境是發(fā)展所需,民心所向,時(shí)代所趨。我們要進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)改革創(chuàng)新精神,用開放的思維,戰(zhàn)略的眼光全面提升我區(qū)的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。我們相信,有區(qū)委區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),有60萬(wàn)咸安干群的共同努力,我們就一定能夠營(yíng)造一個(gè)風(fēng)清氣正、服務(wù)高效、便民利企的政務(wù)服務(wù)環(huán)境,為推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
政務(wù)服務(wù)工作會(huì)議講話篇七
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
今天,我們?cè)谶@里召開全市行政服務(wù)中心工作會(huì)議,會(huì)議的主要任務(wù)是:認(rèn)真貫徹市第十二次黨代會(huì)精神,深入落實(shí)市委、市政府確定的“爭(zhēng)先進(jìn)位年”活動(dòng),回顧總結(jié)過去一年的工作,表彰先進(jìn),部署今年的任務(wù),推動(dòng)我市行政服務(wù)工作再上新臺(tái)階。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)非常重視、關(guān)心中心工作。今天,李市長(zhǎng)在百忙之中參加會(huì)議,一會(huì)還要做重要講話。剛才,對(duì)20xx年涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰,首先,讓我們以熱烈的掌聲向他們表示祝賀!對(duì)支持我們工作的紀(jì)檢監(jiān)察、組織部、法制辦及各窗口單位領(lǐng)導(dǎo)表示誠(chéng)摯的謝意。下面,根據(jù)會(huì)議安排,我對(duì)中心20xx年的工作進(jìn)行總結(jié),并部署和安排20xx年的工作。
一、開拓進(jìn)取,求真務(wù)實(shí),實(shí)現(xiàn)整體工作水平再提升。
20xx年,對(duì)行政服務(wù)中心來(lái)說(shuō)是不平凡的一年。在這一年里,中央“兩辦”出臺(tái)了22號(hào)文件,這是第一次以中央文件的形式對(duì)服務(wù)中心的體系、作用、職能、運(yùn)行等方面作出了明確規(guī)定。國(guó)務(wù)院、省政府相繼召開了深化行政審批制度改革工作會(huì)議,對(duì)加強(qiáng)服務(wù)中心建設(shè),做好新形勢(shì)下的行政服務(wù)中工作,提出了新的要求,體現(xiàn)了各級(jí)政府對(duì)這項(xiàng)工作的重視,也為作好下步工作指明了方向。一年里,我們?cè)谑形?、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以“繼續(xù)提升年”活動(dòng)為主線,緊緊圍繞市委、市政府的重點(diǎn)決策部署,深化改革,創(chuàng)新方式,提升服務(wù),整個(gè)中心工作有了一個(gè)較為明顯的提升。20xx年9月,我市行政服務(wù)中心被國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)命名為“國(guó)家級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范單位”,這是同行業(yè)全國(guó)首個(gè)也是目前唯一的國(guó)家級(jí)示范單位。全年共受理各類審批辦件203012件,辦結(jié)20xx10件,按時(shí)辦結(jié)率100%,群眾滿意率超過95%,收繳各類規(guī)費(fèi)3.54億元;政府招標(biāo)采購(gòu)在中心進(jìn)行了79次,標(biāo)的額超過8000萬(wàn),節(jié)支近千萬(wàn)?;仡欉^去的一年,主要做了以下幾項(xiàng)工作。
(一)創(chuàng)新服務(wù)方式,提高服務(wù)質(zhì)量。
為更好的服務(wù)中心,服務(wù)大局,我們重新修訂了固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目、企業(yè)登記注冊(cè)的聯(lián)審聯(lián)辦流程,印制了《聊城市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目全程辦理服務(wù)指南》和《聊城市企業(yè)登記注冊(cè)項(xiàng)目全程辦理服務(wù)指南》。組織市商務(wù)局、財(cái)政局、地稅局、工商行政管理局、統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家外匯管理局聊城市支中心,開展了聊城市外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢。20xx年共組織聯(lián)審聯(lián)辦25件,總建設(shè)面積82萬(wàn)平方米,總投資22.4億元;召開各類聯(lián)審會(huì)議18次;有118家外商投資企業(yè)通過了聯(lián)合年檢。
(二)拓展服務(wù)內(nèi)容,完善服務(wù)功能。
按照服務(wù)型政府的要求,中心由單一的行政許可向公共服務(wù)和社會(huì)服務(wù)延伸,進(jìn)一步豐富行政服務(wù)中心服務(wù)內(nèi)容。在原有服務(wù)功能的基礎(chǔ)上,將與企業(yè)生產(chǎn)和群眾生活相關(guān)的供電、公證、中石油聊城分公司3家單位納入中心設(shè)立服務(wù)窗口,新增居民生活用電、故障申報(bào)、臨時(shí)用電、新開戶申請(qǐng),法律公證,加油卡銷售和20xx年老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼備案8項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)。
(三)規(guī)范窗口業(yè)務(wù),理順辦理程序。
根據(jù)市委、市政府機(jī)構(gòu)改革方案精神,對(duì)涉及機(jī)構(gòu)合并的部門窗口進(jìn)行了相應(yīng)的調(diào)整和合并,并會(huì)同市行政投訴中心對(duì)進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革和職能調(diào)整的市經(jīng)信委、市政公用事業(yè)局、農(nóng)委、文廣新局四個(gè)部門窗口工作進(jìn)行了整頓規(guī)范。對(duì)涉及的進(jìn)廳項(xiàng)目的審批依據(jù)、審批流程等內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)范和細(xì)化;對(duì)涉及的進(jìn)廳人員、科室職責(zé)進(jìn)行了調(diào)整和重新明確,保證行政審批工作的穩(wěn)定性和連續(xù)性,窗口運(yùn)行質(zhì)量有了明顯提升,規(guī)范工作取得了初步成效。
(四)加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè),提高信息化水平。
20xx年9月開始進(jìn)行了新的行政審批系統(tǒng)采購(gòu)及安裝部署工作,目前此項(xiàng)工作已基本完成。新的審批系統(tǒng)科學(xué)合理的設(shè)計(jì)了審批流程,并開發(fā)了并聯(lián)審批、網(wǎng)上表格下載、外網(wǎng)申報(bào)、信息資源共享、網(wǎng)上監(jiān)督與評(píng)議、短信群發(fā)、在線互動(dòng)及政務(wù)公開等功能,大大提高了中心的電子政務(wù)水平。并通過新系統(tǒng)啟動(dòng)了行政許可(審批)承諾件事項(xiàng)統(tǒng)一登記工作,加強(qiáng)了對(duì)行政許可(審批)事項(xiàng)辦理過程的監(jiān)督管理,對(duì)進(jìn)一步規(guī)范審批行為,提高服務(wù)效率,產(chǎn)生了積極的效果。
(五)加強(qiáng)縣級(jí)中心建設(shè),完善行政服務(wù)體系。
20xx年,莘縣、臨清、開發(fā)區(qū)三個(gè)縣級(jí)行政審批(服務(wù))中心相繼啟動(dòng),陽(yáng)谷、茌平兩個(gè)縣行政服務(wù)中心正在籌建,市、縣兩級(jí)行政服務(wù)中心體系基本形成??h(市區(qū))作為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主戰(zhàn)場(chǎng),招商引資的主陣地,各縣級(jí)服務(wù)中心緊緊圍繞當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)及社會(huì)事業(yè)發(fā)展,積極作為,創(chuàng)新工作舉措,取得了非常好的效果。莘縣建設(shè)了6000平方米的中心大廳,實(shí)現(xiàn)了行政審批和公共資源交易的一體化管理;冠縣實(shí)行企業(yè)登記注冊(cè)一單通,并對(duì)原有中心進(jìn)行了升級(jí)改造,實(shí)現(xiàn)了審批事項(xiàng)、公共資源交易和非稅收入的整合;高唐中心喜遷新址,功能更加完善;東昌府區(qū)大力推行免費(fèi)代辦服務(wù),贏得企業(yè)好評(píng);臨清積極開展網(wǎng)絡(luò)服務(wù),實(shí)現(xiàn)物理大廳和網(wǎng)上虛擬大廳的有機(jī)結(jié)合,為服務(wù)對(duì)象提供最大的便利;東阿、開發(fā)區(qū)積極推動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè),為群眾提供更加周到,便捷的服務(wù)。
(六)完善管理機(jī)制,提升管理水平。
20xx年,按照完善內(nèi)部考核制度、健全外部監(jiān)督措施、強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)制約機(jī)制的要求,中心的管理考核評(píng)價(jià)體系得到進(jìn)一步規(guī)范。每日四考勤,每月一考評(píng),每季一通報(bào),半年一中評(píng),年終總評(píng)比的內(nèi)部考核制度日趨完善,上網(wǎng)行為監(jiān)控和視頻監(jiān)控的起用,進(jìn)一步豐富了管理手段。邀請(qǐng)媒體監(jiān)督,參與行風(fēng)熱線,實(shí)行群眾評(píng)價(jià)的外部監(jiān)督措施更加全面。堅(jiān)持與紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)聯(lián)動(dòng),對(duì)建設(shè)不規(guī)范的部門和事項(xiàng)進(jìn)行督查整改;堅(jiān)持與窗口單位聯(lián)動(dòng),按月反饋窗口工作人員的工作情況,形成對(duì)窗口齊抓共管的工作格局。
(七)以黨建帶隊(duì)伍,打造黨員服務(wù)品牌。
20xx年,市行政服務(wù)中心黨委以爭(zhēng)創(chuàng)“共產(chǎn)黨員先鋒崗”活動(dòng)為載體,通過“亮崗位、亮身份、亮承諾”的創(chuàng)建活動(dòng),使黨員品牌意識(shí)深入人心,帶動(dòng)全體工作人員爭(zhēng)創(chuàng)一流服務(wù)效率、一流服務(wù)質(zhì)量和一流服務(wù)水平。市工商局窗口開通了網(wǎng)上登記服務(wù)平臺(tái),進(jìn)一步拓寬企業(yè)登記申報(bào)渠道,方便個(gè)人和企業(yè)辦理登記業(yè)務(wù);市發(fā)改委窗口圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?yōu)化服務(wù)措施,提出“承諾時(shí)間不是必需時(shí)間,能夠當(dāng)天辦結(jié)的項(xiàng)目不拖到第二天”,提前介入項(xiàng)目提供咨詢,主動(dòng)回訪征求意見。
(八)推進(jìn)文明創(chuàng)建,提升整體形象。
20xx年,行政服務(wù)中心已經(jīng)連續(xù)四年保持“省級(jí)文明單位”稱號(hào),為促進(jìn)中心工作再上新臺(tái)階,我們以文明創(chuàng)建為抓手,通過建設(shè)中心閱覽室、組織多層面大范圍的知識(shí)培訓(xùn)和政務(wù)禮儀培訓(xùn),進(jìn)一步提升工作人員的服務(wù)形象;通過改造和建設(shè)一系列的便民服務(wù)設(shè)施,深化“用心”為民服務(wù)理念;通過美化大廳環(huán)境,關(guān)愛窗口人員,組織和參加豐富多彩文體活動(dòng),增強(qiáng)了中心的凝聚力和向心力,形成和諧向上的良好風(fēng)氣。
20xx年,我市行政服務(wù)中心順利通過“省級(jí)文明單位”和“山東省服務(wù)名牌”復(fù)審,被國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)命名為全國(guó)首個(gè)“國(guó)家級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范單位”,受到市政府的通報(bào)表彰。這些成績(jī)的取得得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo),得益于窗口單位的積極支持配合,得益于中心全體工作人員的辛勤付出。在取得成績(jī)的同時(shí),我們也應(yīng)該清醒的認(rèn)識(shí)到,與先進(jìn)地市相比,我們?cè)诤芏喾矫孢€存在不小的差距,主要是:中心服務(wù)功能還不完善,公共資源交易平臺(tái)還沒有搭建;某些部門審批事項(xiàng)進(jìn)駐不徹底,窗口缺乏獨(dú)立辦事能力;縣級(jí)中心建設(shè)不平衡,起點(diǎn)和標(biāo)準(zhǔn)普遍較低;電子政務(wù)建設(shè)投入少,缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和部署;雙重管理難度大,需要建立更為有效的激勵(lì)機(jī)制,調(diào)動(dòng)工作人員積極性;少數(shù)部門和領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不到位,工作不主動(dòng)、不配合。
二、凝心聚力,爭(zhēng)先進(jìn)位,推動(dòng)行政服務(wù)再上新臺(tái)階。
20xx年,市行政服務(wù)中心將緊緊圍繞我市“規(guī)劃”發(fā)展大局,以創(chuàng)建“全國(guó)文明單位”為總抓手,以爭(zhēng)做全國(guó)一流政務(wù)中心為目標(biāo),認(rèn)真落實(shí)中辦、國(guó)辦《關(guān)于進(jìn)一步深化政務(wù)公開加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的意見》,圍繞中心,服務(wù)大局,按照市委、市政府“爭(zhēng)先進(jìn)位年”活動(dòng)要求,進(jìn)一步拓展服務(wù)功能,延伸服務(wù)鏈條,創(chuàng)新服務(wù)方式,提升服務(wù)水平,健全服務(wù)體系,為全面建設(shè)生態(tài)型強(qiáng)市名城,創(chuàng)造聊城人民幸福生活做出應(yīng)有努力。具體工作就是要圍繞認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、全省會(huì)議精神,深入推進(jìn)行政審批制度改革,按照中辦、國(guó)辦22號(hào)文件的要求,立足我市實(shí)際,加強(qiáng)調(diào)查研究,在省政府實(shí)施意見出臺(tái)后,適時(shí)提出我們的思路和方案,會(huì)同有關(guān)部門向市政府匯報(bào)。目的就是抓契機(jī)、借東風(fēng),推進(jìn)我市行政審批制度改革再深化,我市中心的服務(wù)功能再完善,服務(wù)水平再提高。
(一)提高事項(xiàng)進(jìn)廳辦理率,完善行政服務(wù)中心功能。
《聊城市人民政府令(第25號(hào))》明確指出,保留的市級(jí)行政許可事項(xiàng)和非行政許可審批事項(xiàng)原則上納入市行政服務(wù)中心辦理,因特殊情況不能納入市行政服務(wù)中心辦理的,須經(jīng)市政府同意。首先我們將主動(dòng)會(huì)同有關(guān)部門對(duì)進(jìn)廳的36個(gè)部門,426項(xiàng)行政許可、非許可審批和其他服務(wù)事項(xiàng)統(tǒng)一調(diào)查摸底,清理規(guī)范,真正落實(shí)“兩集中兩到位”,即審批職能向一個(gè)科室集中,科室向中心集中;保證審批項(xiàng)目權(quán)限、人員全部到位;其次,我們將按照政府令的要求,配合職能部門,對(duì)未進(jìn)中心的部門和項(xiàng)目認(rèn)真開展調(diào)研,通過分析項(xiàng)目和部門實(shí)際情況并與周邊地市對(duì)比,結(jié)合我市實(shí)際,形成新的進(jìn)廳方案,并就開展綜合窗口設(shè)置和分中心建設(shè)提出合理化建議,最終確保進(jìn)廳集中辦理率達(dá)到90%以上。
(二)創(chuàng)新服務(wù)方式,提高服務(wù)效率。
要進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批程序,壓縮辦理時(shí)間,實(shí)現(xiàn)審批時(shí)限再壓縮三分之一,與冀魯豫周邊地區(qū)相比,爭(zhēng)取做到同類審批事項(xiàng)審批環(huán)節(jié)最少、辦理時(shí)間最短。借鑒學(xué)習(xí)西安的“聯(lián)動(dòng)式審批”經(jīng)驗(yàn),發(fā)揮行政服務(wù)中心聯(lián)合辦公的優(yōu)勢(shì),優(yōu)化和完善聯(lián)審聯(lián)辦、聯(lián)合年檢、免費(fèi)代辦、預(yù)約服務(wù)等服務(wù)方式,倡導(dǎo)親切服務(wù)。穩(wěn)步推進(jìn)橫聯(lián)市電子監(jiān)察系統(tǒng)、下聯(lián)縣(市、區(qū))的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò),形成“一橫一縱”全市行政審批網(wǎng)上運(yùn)行新格局。積極探索電子簽章技術(shù),實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批。建設(shè)行政審批服務(wù)一流的門戶網(wǎng)站,宣傳聊城、宣傳中心,交流行政服務(wù)業(yè)務(wù),提高知名度。繼續(xù)深化“行政審批綠色通道制度”,為我市重點(diǎn)項(xiàng)目、招商引資項(xiàng)目提供更為周到、快捷的服務(wù)。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督管理,枸建和諧中心。
不斷提升中心制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。一是要抓好中心制度化建設(shè),確保服務(wù)工作高效規(guī)范。完善窗口考核管理辦法,使其更加科學(xué)、有效;鞏固每日四考勤,每周一點(diǎn)評(píng),每月一考評(píng),每季一通報(bào)的管理方式,切實(shí)做到以制度管人、管事,確保各項(xiàng)規(guī)章制度真正落實(shí)到位。二是要打造獨(dú)特的中心文化,營(yíng)造栓心留人的工作環(huán)境。開展多種形式的文體活動(dòng),培養(yǎng)大家的集體觀念和團(tuán)隊(duì)精神;舉辦“中心”成立十周年系列活動(dòng),增強(qiáng)中心人的榮譽(yù)感和自豪感。近期,我們還將投入十萬(wàn)元用于改善大廳工作環(huán)境,通過多種方式加大對(duì)中心工作人員的人文關(guān)懷,做到政治上關(guān)心、精神上鼓勵(lì),生活上幫助,最大限度調(diào)動(dòng)其工作積極性和主動(dòng)性,樹立“窗口圍著群眾轉(zhuǎn),中心圍著窗口轉(zhuǎn);窗口讓辦事群眾滿意,中心讓窗口人員滿意”的服務(wù)理念。
(四)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),提升中心形象。
中心十年取得的成績(jī)證明,一支團(tuán)結(jié)能戰(zhàn)斗的高素質(zhì)干部隊(duì)伍是干好工作的重要保障。20xx年,我們將以爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)精神文明單位”為總抓手,以打造政務(wù)服務(wù)和黨建品牌為著力點(diǎn),通過舉辦不同形式的知識(shí)講座,打造學(xué)習(xí)型中心,全面提升干部隊(duì)伍素質(zhì);以“塑造聊城形象從我做起”、“共產(chǎn)黨員先鋒崗”、“青年文明號(hào)”、“巾幗文明崗”等先進(jìn)創(chuàng)建主題活動(dòng)為載體,開展學(xué)先進(jìn)、學(xué)模范活動(dòng),努力打造思想正、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精的審批隊(duì)伍,形成中心獨(dú)特的工作作風(fēng)和氣質(zhì),用服務(wù)理念凝聚人心,用共同愿景激發(fā)工作熱情。
(五)加強(qiáng)三級(jí)中心建設(shè),健全行政服務(wù)體系。
加強(qiáng)市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)行政服務(wù)中心體系建設(shè),規(guī)范三級(jí)服務(wù)中心的名稱、場(chǎng)所標(biāo)示、進(jìn)駐部門、運(yùn)行模式,推進(jìn)政務(wù)服務(wù)規(guī)范化建設(shè)。建議市政府加大考核力度,提高縣級(jí)行政服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民中心建設(shè)在本級(jí)政府綜合考核中的分值。加強(qiáng)對(duì)茌平、陽(yáng)谷行政服務(wù)中心建設(shè)的專項(xiàng)督查,確保20xx年縣級(jí)中心全面建立運(yùn)行。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)內(nèi)容和運(yùn)行機(jī)制。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,服務(wù)中心作為實(shí)施政務(wù)公開,加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的重要平臺(tái),我們深感使命光榮,任重道遠(yuǎn)。全體中心人將以市第十二次黨代會(huì)精神為指針,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,進(jìn)一步堅(jiān)定信心,振奮精神,齊心協(xié)力,扎實(shí)工作,為把聊城建設(shè)成為冀魯豫周邊地區(qū)審批環(huán)節(jié)最少、辦事效率最高、創(chuàng)業(yè)成本最低、投資者最滿意的城市做出積極的貢獻(xiàn)。
政務(wù)服務(wù)工作會(huì)議講話篇八
同志們:
這次政務(wù)公開工作推進(jìn)會(huì),主要是總結(jié)交流前一階段政務(wù)公開工作取得的成績(jī),研究部署當(dāng)前和今后一段時(shí)期我縣的政務(wù)公開工作。剛才向陽(yáng)同志對(duì)我縣前一段時(shí)間的政務(wù)公開工作開展情況進(jìn)行了通報(bào),縣衛(wèi)生局、經(jīng)貿(mào)委、海通鎮(zhèn)等作了很好的經(jīng)驗(yàn)交流。現(xiàn)在,我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、高度統(tǒng)一思想,認(rèn)清發(fā)展形勢(shì),切實(shí)把政務(wù)公開工作擺上更加重要的位置
(一)順時(shí)應(yīng)勢(shì),從當(dāng)前政治和全局的高度出發(fā),認(rèn)清加強(qiáng)政務(wù)公開工作的重要性。多年來(lái),我們黨和國(guó)家著眼于進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè),加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督,更加有效地防止腐敗,對(duì)政務(wù)公開工作高度重視。黨的xx大明確提出,要“認(rèn)真推行政務(wù)公開制度”,“完善公開辦事制度,擴(kuò)大基層民主”。黨的xx大強(qiáng)調(diào)要扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí),更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè),拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。還特別強(qiáng)調(diào)指出,堅(jiān)決懲治腐敗是我們執(zhí)政能力的重要體現(xiàn),有效預(yù)防腐敗更是我們黨執(zhí)政能力的重要標(biāo)志。這說(shuō)明,隨著反腐倡廉建設(shè)的深入,預(yù)防腐敗工作被擺在了更加突出的位置。而政務(wù)公開的實(shí)質(zhì),是創(chuàng)造條件讓人民監(jiān)督政府的權(quán)力;政務(wù)公開的目標(biāo),是打造陽(yáng)光政府,讓權(quán)力在3家單位陽(yáng)光下運(yùn)行。從這兩方面看,政務(wù)公開工作始終貫穿著遏制腐敗、預(yù)防腐敗的要求。多年來(lái)的實(shí)踐也證明,政務(wù)公開加強(qiáng)了對(duì)權(quán)力行使的規(guī)范和限制,為防止濫用權(quán)力提供了制度保證,已經(jīng)成為從源頭上預(yù)防和治理腐敗的一項(xiàng)重要舉措。推行政務(wù)公開,將行政機(jī)關(guān)的施政行為向人民群眾公開,能夠規(guī)范自由裁量權(quán),減少權(quán)力“尋租”機(jī)會(huì),從源頭上拓展防治腐敗工作領(lǐng)域,鏟除腐敗滋生蔓延的土壤;能夠推動(dòng)依法行政,有效防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范。我們一定要從戰(zhàn)略和全局的高度,充分認(rèn)識(shí)推行政務(wù)公開的重大意義,堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、積極穩(wěn)妥、注重實(shí)效的原則,不斷把政務(wù)公開工作引向深入。
(二)立足實(shí)際,從構(gòu)建和諧射陽(yáng)的目標(biāo)要求出發(fā),認(rèn)清加強(qiáng)政務(wù)公開工作的重要性。貫徹落實(shí)黨的xx大精神,推進(jìn)民主政治建設(shè),構(gòu)建和諧新射陽(yáng),是當(dāng)前和今后一段時(shí)期的重要任務(wù)。要建設(shè)民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì),就必須堅(jiān)持以人為本,必須把人民群眾普遍關(guān)心、涉及人民群眾利益的問題作為重點(diǎn),向社會(huì)公開、向廣大人民群眾公開。深入推行政務(wù)公開,有利于拓寬反映社情民意的渠道,完善深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力的決策機(jī)制;有利于充分發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主,在保障人民群眾物質(zhì)利益的同時(shí),更大程度地保證人民群眾的民主權(quán)利,使他們可以在平等的條件下參與各項(xiàng)活動(dòng),推動(dòng)社會(huì)公平和正義的實(shí)現(xiàn),激發(fā)社會(huì)的創(chuàng)造活力,形成推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力;有利于推動(dòng)政府進(jìn)一步完善社會(huì)管理職能,提升公共服務(wù)質(zhì)量,不斷提高依法管理社會(huì)的能力和水平,努力做到社會(huì)秩序良好,人民安居樂業(yè),社會(huì)安定團(tuán)結(jié),促進(jìn)社會(huì)和諧與穩(wěn)定。
(三)夯實(shí)基礎(chǔ),從優(yōu)化我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的需要出發(fā),認(rèn)清加強(qiáng)政務(wù)公開工作的重要性。深入推行政務(wù)公開是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的迫切需要。今年是我縣實(shí)現(xiàn)“奮戰(zhàn)四年達(dá)小康,全面建設(shè)新射陽(yáng)”的開局之年,也是“重大項(xiàng)目突破年”,營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境顯得尤為迫切。推行政務(wù)公開有利于促進(jìn)職能部門之間相互監(jiān)督和良性競(jìng)爭(zhēng),使內(nèi)部的管理和監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督相銜接,既拓展了公眾監(jiān)督政府的途徑,提高了政府公信力,也一定程度上避免了暗箱操作,使政府資源的配置更加透明,促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境的形成;有利于在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中調(diào)整好各種利益關(guān)系,處理好各種矛盾,構(gòu)建政通人和的發(fā)展環(huán)境;有利于調(diào)動(dòng)廣大人民群眾投身經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的積極性,促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定工作,推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
(四)關(guān)注民生,從轉(zhuǎn)變政府職能的要求出發(fā),認(rèn)清加強(qiáng)政務(wù)公開工作的重要性。黨的xx大提出要“進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,改進(jìn)管理方式,推行電子政務(wù),提高行政效率,降低行政成本,形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制?!秉h的xx大提出要著力轉(zhuǎn)變政府職能,建設(shè)服務(wù)型政府。推行政務(wù)公開是加快行政管理體制改革、建設(shè)服務(wù)型政府的具體體現(xiàn)。及時(shí)將政府的行政依據(jù)、行政程序、行政結(jié)果予以公開,能夠增強(qiáng)政府和公眾的互動(dòng)互信,提高政府工作透明度和公信力。同時(shí),也有利于推動(dòng)政府及其工作人員更新管理理念,創(chuàng)新管理方式,提高依法行政的能力,解決社會(huì)管理和公共服務(wù)薄弱、辦事效率低下、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)等問題,切實(shí)把政府職能轉(zhuǎn)到為人民群眾和市場(chǎng)主體服務(wù)以及創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來(lái),實(shí)現(xiàn)政府施政理念、施政方式的根本轉(zhuǎn)變。
二、突出工作重點(diǎn),主抓三大關(guān)鍵,全面提升政務(wù)公開工作的水平
當(dāng)前和今后一段時(shí)期,我縣政務(wù)公開工作的總體要求是:全面貫徹落實(shí)《政府信息公開條例》和《鹽城市人民政府關(guān)于開展行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行工作的意見》(鹽政發(fā)〔20xx〕140號(hào)),堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局推進(jìn)政務(wù)公開,堅(jiān)持執(zhí)政為民、依法行政推進(jìn)政務(wù)公開,以保障人民群眾的民主權(quán)利、維護(hù)人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),以推進(jìn)行政權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行和政務(wù)公開規(guī)范化、制度化建設(shè)為重點(diǎn),進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)容,創(chuàng)新形式,完善制度,加強(qiáng)督查,切實(shí)提高行政行為的透明度和辦事效率。
(一)創(chuàng)新載體,加快建設(shè)政務(wù)公開平臺(tái)。要按照利于群眾知情、便于群眾辦事和易于群眾監(jiān)督的原則,積極探索建立便捷有效的公開載體。一要推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè),實(shí)行行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行。電子政務(wù)是現(xiàn)代政府管理理念與信息技術(shù)相融合的產(chǎn)物,是利用互聯(lián)網(wǎng)為核心的信息技術(shù),是徹底轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的政府運(yùn)作模式,使政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、其他社會(huì)組織和社會(huì)各個(gè)角落構(gòu)筑起一種全新的網(wǎng)絡(luò)體系,實(shí)現(xiàn)政府管理創(chuàng)新、辦事公開透明的重要手段。當(dāng)前和今后一段時(shí)間,我們要集中精力抓好電子政務(wù)建設(shè),從維護(hù)人民群眾根本利益出發(fā),依法清理規(guī)范行政權(quán)力,實(shí)行行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行和實(shí)時(shí)監(jiān)察,在全縣行政機(jī)關(guān)基本建立權(quán)責(zé)清晰、程序嚴(yán)密、運(yùn)行公開、制約有效的行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行機(jī)制。二要推進(jìn)行政服務(wù)中心建設(shè)。行政服務(wù)中心是集中統(tǒng)一辦理行政許可項(xiàng)目的重要場(chǎng)所,是行政體制改革的一種創(chuàng)新,是政務(wù)公開的一種重要形式。縣行政服務(wù)中心要進(jìn)一步提高行政審批集中度,加強(qiáng)窗口日常管理,不斷創(chuàng)新服務(wù)方式,創(chuàng)優(yōu)服務(wù)質(zhì)量。通過推行通透式辦公、建設(shè)網(wǎng)上辦公和辦事公開平臺(tái)、固化權(quán)力運(yùn)行程序等措施,減少辦事環(huán)節(jié),提高辦事效率,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,拓寬反映社情民意的渠道,構(gòu)建政民雙向互動(dòng)機(jī)制,反映和兼顧不同群體的利益要求,協(xié)調(diào)社會(huì)各方利益關(guān)系,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的軟環(huán)境。三要進(jìn)一步活化公開形式。繼續(xù)通過政府公報(bào)、政務(wù)公開欄、“政風(fēng)熱線”以及其他新聞媒體等進(jìn)行政務(wù)、事務(wù)公開;要繼續(xù)實(shí)行政務(wù)點(diǎn)題公開,使公開內(nèi)容更加貼近群眾;要開展民主質(zhì)詢,加強(qiáng)干部群眾面對(duì)面的交流。對(duì)群眾所提問題和要求辦理事項(xiàng),能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的當(dāng)場(chǎng)答復(fù),能當(dāng)場(chǎng)辦理的當(dāng)場(chǎng)辦理,一時(shí)不能解決的向質(zhì)詢?nèi)私忉屒宄?,并承諾解決期限。要制定接待人落實(shí)制度,即由誰(shuí)接待質(zhì)詢的,就由誰(shuí)負(fù)責(zé)到底,直到問題完全解決;要推行聽證會(huì)制度,讓群眾參與、監(jiān)督和決策。
(二)豐富內(nèi)容,不斷延伸拓展政務(wù)公開范圍。行政權(quán)力與社會(huì)公共利益和公民個(gè)人利益的聯(lián)系最為密切。我們?cè)谏罨?wù)公開工作中,一定要以群眾的呼聲為第一信號(hào),緊緊抓住決策、執(zhí)行、結(jié)果等主要環(huán)節(jié),使權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。在公開層面上,要以規(guī)范化、制度化為重點(diǎn),深入推進(jìn)縣鎮(zhèn)村政務(wù)公開三級(jí)聯(lián)動(dòng)。要抓緊做好對(duì)縣級(jí)行政權(quán)力的清理審核工作,這項(xiàng)工作省、市都作了統(tǒng)一部署,縣政府辦公室也專門下發(fā)了文件。這次清理審核涉及到全縣50個(gè)部門和單位,各有關(guān)部門一定要按照上級(jí)部署和文件要求,高度重視,強(qiáng)化組織,務(wù)實(shí)推進(jìn),進(jìn)一步促進(jìn)全縣行政權(quán)力的規(guī)范化運(yùn)行。在公開內(nèi)容上,按照“公開為原則,不公開為例外”的要求,把人民群眾普遍關(guān)心、涉及人民群眾切身利益的熱點(diǎn)問題和容易滋生腐敗的重要權(quán)力及權(quán)力行使的重要部位,作為政務(wù)公開的重點(diǎn)進(jìn)行公開。深入推行公用事業(yè)單位辦事公開制度,將所有公共服務(wù)事項(xiàng)的辦理程序、辦理時(shí)限、辦事紀(jì)律、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)等全部向社會(huì)公開。重點(diǎn)抓好學(xué)校、醫(yī)院的辦事、收費(fèi)公開,切實(shí)解決亂收費(fèi)、高收費(fèi)問題。教育、衛(wèi)生、勞動(dòng)保障、民政、建設(shè)、交通等主管部門要加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo),規(guī)范公用事業(yè)單位辦事公開的內(nèi)容、形式、程序,真正將人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)注、最需要了解的事項(xiàng)及其辦理過程予以公開。
(三)健全制度,全力保障政務(wù)公開規(guī)范運(yùn)行。制度建設(shè)既是深化政務(wù)公開的重要內(nèi)容,更是深化政務(wù)公開的前提、基礎(chǔ)和保障。各鎮(zhèn)區(qū)、各部門要依據(jù)中央和省、市、縣一系列文件精神,建立健全主動(dòng)公開和依申請(qǐng)公開制度、考核評(píng)議和責(zé)任追究制度,完善政務(wù)公開審核制度、公示制度和聽證制度,并建立健全機(jī)關(guān)內(nèi)部政務(wù)公開制度,規(guī)范政府管理行為,促進(jìn)政府決策的民主化和科學(xué)化,使政務(wù)公開逐步制度化、規(guī)范化和程序化。
三、硬化工作責(zé)任,形成高壓態(tài)勢(shì),不斷推動(dòng)政務(wù)公開工作的深入開展
政務(wù)公開工作涉及面廣,政策性強(qiáng),社會(huì)和群眾關(guān)注程度高,工作難度大,各鎮(zhèn)區(qū)、各部門、各單位要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),深度解放思想,采取有力措施,確保政務(wù)公開工作扎實(shí)有效推進(jìn)。
(一)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步健全和完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓、政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組組織協(xié)調(diào)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,有組織、有步驟地開展各項(xiàng)工作。要把政務(wù)公開工作列入重要的議事日程,經(jīng)常分析情況,定期聽取匯報(bào),研究決定重大事項(xiàng),及時(shí)解決遇到的問題。要加強(qiáng)政務(wù)公開工作機(jī)構(gòu)建設(shè),進(jìn)一步健全政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,并成為政務(wù)公開的常設(shè)機(jī)構(gòu)??h政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室承擔(dān)著協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全縣政務(wù)公開工作的具體事務(wù),工作面廣量大,在各個(gè)方面必須給予充分保障。
(二)落實(shí)工作責(zé)任。要層層落實(shí)責(zé)任,切實(shí)做到一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)??h政府辦、發(fā)改委、信息中心負(fù)責(zé)電子政務(wù)建設(shè)的規(guī)劃指導(dǎo)及網(wǎng)絡(luò)整合工作;縣編辦、縣政府法制辦負(fù)責(zé)各部門職能、權(quán)力清理核定及動(dòng)態(tài)管理工作;縣監(jiān)察局配合縣政府辦和信息中心推進(jìn)電子監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè),系統(tǒng)建成后,負(fù)責(zé)電子監(jiān)控監(jiān)察工作;縣政務(wù)公開辦負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)和督促檢查工作。各相關(guān)部門既要明確責(zé)任,各司其職,又要密切協(xié)作,形成合力。要及時(shí)了解面上工作進(jìn)展情況,協(xié)調(diào)并指導(dǎo)解決工作中出現(xiàn)的問題。各部門要建立健全內(nèi)部分工責(zé)任體系,單位主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),進(jìn)一步明確責(zé)任部門和專門工作人員,確保責(zé)任到人,工作落實(shí)。
(三)加強(qiáng)調(diào)查研究。當(dāng)前我縣政務(wù)公開正在向更高層次推進(jìn),我們必須主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展變化,研究新問題,開拓新思路,落實(shí)新舉措。特別是主管政務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)同志,要深入實(shí)際,針對(duì)政務(wù)公開工作中的薄弱環(huán)節(jié),以及出現(xiàn)的新情況、新問題,特別是群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題,選準(zhǔn)突破口,創(chuàng)新思路研究解決。要處理好政務(wù)公開與黨務(wù)公開、村務(wù)公開、廠務(wù)公開的關(guān)系,組織開展理論研討,緊密結(jié)合工作實(shí)踐,正確分析和把握政務(wù)公開的發(fā)展趨勢(shì),理清深化政務(wù)公開的工作思路,增強(qiáng)工作的預(yù)見性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,不斷提升政務(wù)公開的層次和水平。
(四)強(qiáng)化監(jiān)督考核。要把政務(wù)公開作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和政府目標(biāo)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容,強(qiáng)化監(jiān)督,嚴(yán)格考核。要把內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督結(jié)合起來(lái),政府及部門要主動(dòng)接受同級(jí)人大及其會(huì)和人民政協(xié)以及新聞媒體、人民群眾的監(jiān)督。要充分發(fā)揮行政效能投訴中心作用,及時(shí)調(diào)查處理群眾舉報(bào)。要積極發(fā)揮特邀監(jiān)察員的作用,利用明察暗訪等多種形式,對(duì)部門及其工作人員依法行政和工作作風(fēng)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。要繼續(xù)將政務(wù)公開納入評(píng)議機(jī)關(guān)和重點(diǎn)崗位評(píng)議的重要內(nèi)容,廣泛聽取群眾意見。各紀(jì)檢監(jiān)察組織要切實(shí)履行職責(zé),認(rèn)真開展監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決政務(wù)公開中存在的問題,及時(shí)提出改進(jìn)工作的意見和建議。對(duì)工作效果不明顯、群眾不滿意的,要認(rèn)真查找原因,采取得力措施,切實(shí)加以整改;對(duì)搞形式、走過場(chǎng)的,要堅(jiān)決糾正;對(duì)搞假公開、虛公開、欺上瞞下的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
同志們,政務(wù)公開,惠澤百姓,事關(guān)全局,意義重大,任務(wù)艱巨。我們要在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以高度的政治責(zé)任感和使命感,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,不斷把全縣政務(wù)公開工作推向深入,為早日實(shí)現(xiàn)“奮戰(zhàn)四年達(dá)小康,全面建設(shè)新射陽(yáng)”目標(biāo)作出新的更大的貢獻(xiàn)。
政務(wù)服務(wù)工作會(huì)議講話篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
政務(wù)服務(wù)不能局限于體制內(nèi)的機(jī)關(guān)部門,也要向中介機(jī)構(gòu)延伸。特別是當(dāng)前項(xiàng)目建設(shè)過程中,深切感受中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率,直接影響著項(xiàng)目的審批和建設(shè)進(jìn)度。中介機(jī)構(gòu)作為審批事項(xiàng)的直接參與者,我們要通過規(guī)范收費(fèi)、服務(wù)承諾、網(wǎng)上申辦、全程代辦等方式,推動(dòng)服務(wù)費(fèi)用和時(shí)間雙下降、質(zhì)量和效率雙提升,以“最多跑一次”的理念服務(wù)好企業(yè)和群眾。
政務(wù)服務(wù)工作會(huì)議講話篇十
同志們:
為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,根據(jù)《云南省人民政府關(guān)于在全省縣以上行政機(jī)關(guān)推行重大決策聽證、重要事項(xiàng)公示、重點(diǎn)工作通報(bào)、政務(wù)信息查詢四項(xiàng)制度的決定》、《云南省人民政府政務(wù)信息查詢制度實(shí)施辦法》,按照省政府的統(tǒng)一安排和部署,全省將于6月30日前開通全省16個(gè)州市96128政務(wù)信息查詢專線,我市將于5月15日開通試運(yùn)行,為確保這項(xiàng)工作的順利進(jìn)行,下面,我講三點(diǎn)意見:
一、深刻認(rèn)識(shí)開通96128政務(wù)信息查詢專線的重大意義。
公開政務(wù)信息,是保障公民知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和參與權(quán)的政治要求,是化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的客觀要求,是轉(zhuǎn)變執(zhí)政方式、深化行政體制改革的必然要求,是建立反腐倡廉長(zhǎng)效機(jī)制的制度性要求。今年3月1日,省人民政府決定在全省實(shí)施“陽(yáng)光政府”四項(xiàng)制度,這是各級(jí)各部門改善服務(wù)態(tài)度,規(guī)范行政行為,加強(qiáng)自身建設(shè),提高工作效能,增強(qiáng)政府執(zhí)行力和公信力的必然要求;是我省面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù),順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化,完善政府自身建設(shè)的重要組成部分;是加強(qiáng)政府自身建設(shè)的又一項(xiàng)重要舉措。
實(shí)施“陽(yáng)光政府”四項(xiàng)制度,特別是實(shí)施96128政務(wù)信息查詢專線,一方面,能從制度上保障人民群眾行使民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利,實(shí)現(xiàn)人民群眾對(duì)政府工作的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。另一方面,強(qiáng)化了對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督和制約,有利于促進(jìn)政府自身建設(shè),提升政府的執(zhí)行力和公信力。省政府非常重視“陽(yáng)光政府”四項(xiàng)制度的貫徹落實(shí),秦光榮省長(zhǎng)每月都要過問一次工作開展情況,李江副省長(zhǎng)每月召開2次省政府貫徹“陽(yáng)光政府”四項(xiàng)制度成員單位聯(lián)席會(huì)議。4月16日,省政府通報(bào)了省直部門實(shí)施“陽(yáng)光政府”四項(xiàng)制度的工作進(jìn)展情況,省監(jiān)察廳對(duì)貫徹落實(shí)不力的部門進(jìn)行了問責(zé)。5月底前,省政府將派出督查組就此項(xiàng)工作開展情況到各州市進(jìn)行督查。以往公民獲取政務(wù)信息障礙較多,即便通過電話方式了解政務(wù)信息,由于單位機(jī)構(gòu)繁多,群眾難以識(shí)別,不易記住,往往一個(gè)簡(jiǎn)單的信息也要打好多電話,而且還會(huì)常常遇到相互推諉塞責(zé)、敷衍了事的情況。20xx年,省政府實(shí)施“責(zé)任政府”四項(xiàng)制度提出了服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、和行政問責(zé)制,對(duì)如何簡(jiǎn)便提供政務(wù)信息提出了新的更高的要求。20xx年,省政府決定在全省實(shí)施“陽(yáng)光政府”四項(xiàng)制度,特別是通過建立96128政務(wù)信息查詢制度,就是針對(duì)以上這種情況,以最簡(jiǎn)便的方式滿足群眾對(duì)政府信息的需要。采取96128政務(wù)信息查詢專線等多種有效方式為公眾查詢政務(wù)信息提供服務(wù),促進(jìn)政務(wù)信息公開,推進(jìn)政務(wù)信息共享,有助于人民群眾通過公開、公平、合法的渠道及時(shí)獲取政務(wù)信息并加以利用,充分發(fā)揮政務(wù)信息對(duì)人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的服務(wù)作用。96128政務(wù)信息語(yǔ)音查詢號(hào)碼的開通,從推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)方面講,此次省、州市及各縣(市)區(qū)共建一個(gè)96128語(yǔ)音呼叫中心,也是電子政務(wù)扁平化實(shí)現(xiàn)形式的一種有益實(shí)踐,公眾可以通過撥打96128查詢電話,直接查詢當(dāng)?shù)卣捌洳块T的政務(wù)信息。這對(duì)于進(jìn)一步密切黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系、推動(dòng)政府各項(xiàng)工作的落實(shí),建設(shè)服務(wù)型政府,都具有十分深遠(yuǎn)的意義;對(duì)落實(shí)省政府“陽(yáng)光政府”四項(xiàng)制度、促進(jìn)政府自身建設(shè)、轉(zhuǎn)變政府職能、樹立良好的政府形象,深化政務(wù)信息公開工作,拓展政務(wù)公開語(yǔ)音服務(wù)平臺(tái)等方面,都具有積極的促進(jìn)作用。
二、目前工作進(jìn)展情況及存在的問題。
按照省政府的要求,4月2日,市政府召開了“陽(yáng)光政府”四項(xiàng)制度工作會(huì)議,對(duì)“陽(yáng)光政府”四項(xiàng)制度進(jìn)行了全面的安排和部署,成立了領(lǐng)導(dǎo)班子和工作機(jī)構(gòu),制定了工作方案實(shí)施細(xì)則,明確了部門職責(zé)。通過各領(lǐng)導(dǎo)小組、各工作機(jī)構(gòu)、各級(jí)各部門的共同努力,目前,“陽(yáng)光政府”四項(xiàng)制度工作進(jìn)展順利。政務(wù)信息查詢制度作為“陽(yáng)光政府”四項(xiàng)制度的主要內(nèi)容之一,主要目的在于及時(shí)、高效地滿足社會(huì)公眾對(duì)政務(wù)信息的多樣化需求??h以上行政機(jī)關(guān),通過96128政務(wù)信息電話專線、政府網(wǎng)站、各級(jí)政府政務(wù)服務(wù)中心、檔案館和公共圖書館等場(chǎng)所設(shè)立的政務(wù)信息公告欄和電子信息屏等設(shè)施、信函和來(lái)訪等方式,為公眾查詢政務(wù)信息提供服務(wù)。全省統(tǒng)一在州市設(shè)置96128政務(wù)信息電話專線,服務(wù)終端設(shè)在各級(jí)政府和職能部門,由各級(jí)政府職能部門負(fù)責(zé)為各地公眾提供政務(wù)信息電話查詢服務(wù)。我市96128政務(wù)信息查詢專線建設(shè)采取分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,市、縣區(qū)分別負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)專線建設(shè)的指導(dǎo)、推進(jìn)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作,加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全了工作機(jī)制,落實(shí)了牽頭機(jī)構(gòu)和責(zé)任人,制定了工作規(guī)范,組織了業(yè)務(wù)培訓(xùn)?;咀龅搅藱C(jī)構(gòu)落實(shí)、機(jī)制完善,扎實(shí)做好政務(wù)信息數(shù)據(jù)庫(kù)和話務(wù)服務(wù)平臺(tái)的建設(shè),抓緊抓實(shí)各項(xiàng)具體工作,為確保96128政務(wù)信息查詢專線的開通打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
目前,我市的96128正處于基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集整理及硬件建設(shè)階段,總體來(lái)說(shuō),前期準(zhǔn)備工作進(jìn)展比較順利。但是,各縣區(qū)之間、各部門之間工作開展很不平衡,特別是有的縣區(qū)、有的部門工作開展情況離省市的要求還有很大差距。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一是基礎(chǔ)工作做得不夠扎實(shí)。部分單位對(duì)開通96128政務(wù)信息查詢專線的重要性、必要性認(rèn)識(shí)不足,領(lǐng)導(dǎo)上重視不夠,僅靠幾個(gè)工作人員在應(yīng)付。致使工作進(jìn)展慢。有的單位對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集沒有引起足夠的重視,沒有按時(shí)上報(bào)數(shù)據(jù),或上報(bào)數(shù)據(jù)不完整、不準(zhǔn)確。有的單位至今未確定業(yè)務(wù)人員和服務(wù)電話,影響了整體工作的推進(jìn)。96128政務(wù)信息查詢專線是以轉(zhuǎn)接電話為主的服務(wù)方式,首問責(zé)任在市、縣區(qū)各級(jí)行政機(jī)關(guān)。但96128話務(wù)員轉(zhuǎn)接電話的依據(jù)是各級(jí)行政機(jī)關(guān)上報(bào)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息,如果沒有業(yè)務(wù)人員、服務(wù)電話和職能職責(zé)這些數(shù)據(jù),話務(wù)員就無(wú)法判斷電話該接到哪一個(gè)行政機(jī)關(guān)。因此,市政府要求:市、縣區(qū)各行政機(jī)關(guān)要及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地做好數(shù)據(jù)的收集上報(bào)和更新工作,確保我市96128政務(wù)信息查詢專線能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
二是各單位基本沒有設(shè)立專門的政務(wù)信息查詢專線電話。關(guān)于專線電話,市政府在《××市96128政務(wù)信息查詢工作方案》中明確要求,各部門負(fù)責(zé)配備1部以上聯(lián)絡(luò)員(業(yè)務(wù)員)專線話機(jī),以區(qū)別機(jī)關(guān)正常的工作電話,如果機(jī)關(guān)正常工作電話與96128查詢專線電話混用,容易造成占線或引起投訴,不利于開展工作。這也是省政府對(duì)這項(xiàng)工作的督辦要求,只要打入的專線電話占線,都記為無(wú)人接聽,累計(jì)到一定次數(shù)就對(duì)涉及單位和個(gè)人進(jìn)行問責(zé)。所以,各單位必須專門安裝1部以上96128專線電話。
三是96128專線業(yè)務(wù)人員工作能力有待提高。96128專線作為公眾與政府橋梁,業(yè)務(wù)人員代表著本單位、本部門的形象,甚至代表本地政府的形象,對(duì)于不熟悉本單位、本部門政策業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)員,必須進(jìn)行更換。各級(jí)各部門必須選派熟悉業(yè)務(wù)、責(zé)任心強(qiáng)和語(yǔ)言表達(dá)能力強(qiáng)的同志作為本單位96128專線的業(yè)務(wù)人員。
三、下步工作要求。
96128政務(wù)信息查詢專線建設(shè)是一項(xiàng)全新的制度,對(duì)各級(jí)各部門提出了更高的要求,各級(jí)各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。市、縣區(qū)政府和各行政機(jī)關(guān)“一把手”是第一責(zé)任人,要親自抓、負(fù)總責(zé)。
(一)提高思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門要切實(shí)提高對(duì)96128政務(wù)信息查詢工作重要性的認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、抓好工作落實(shí)。要把實(shí)施陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度,特別是96128政務(wù)信息查詢建設(shè)與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀有機(jī)結(jié)合起來(lái),在實(shí)踐中積極探索保障人民當(dāng)家作主,促進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行的有效方式;與提高科學(xué)決策、民主決策結(jié)合起來(lái),自覺做到問政于民、問需于民、問計(jì)于民,努力使政府工作更加符合民心民意;與狠抓工作落實(shí),改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),提高工作效率結(jié)合起來(lái),進(jìn)一步增強(qiáng)做好各項(xiàng)工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感,不斷改進(jìn)工作方式,提升工作質(zhì)量和水平。
(二)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),提供保障條件。各縣區(qū)、各部門要切實(shí)增強(qiáng)建設(shè)96128專線的責(zé)任意識(shí)。確定相對(duì)固定的工作人員和業(yè)務(wù)人員,明確工作職責(zé),確保96128轉(zhuǎn)接來(lái)的電話有人答復(fù);要安排必要的工作經(jīng)費(fèi),配備必要的工作設(shè)備,創(chuàng)造必要的工作條件,保證專線正常運(yùn)行。
(三)建立健全工作機(jī)制,確保規(guī)范運(yùn)行。各行政機(jī)關(guān)要按照省市政府的統(tǒng)一部署,建立和完善工作機(jī)制,做好上下協(xié)調(diào)和銜接,保證各項(xiàng)制度落實(shí)到位。各部門業(yè)務(wù)人員是本單位的首問責(zé)任人,代表單位形象,要嚴(yán)格遵守業(yè)務(wù)人員工作規(guī)范。特別強(qiáng)調(diào)的是,隨著電話查詢的開展,96128在很大程度上會(huì)成為公眾尋求幫助的服務(wù)熱線,很多需要解決的問題不是業(yè)務(wù)人員現(xiàn)場(chǎng)就可以辦理的,需要各級(jí)行政機(jī)關(guān)相關(guān)科室的協(xié)調(diào)配合。這就要求各部門要建立部門內(nèi)部交辦制度,對(duì)群眾的查詢事件要限期答復(fù)。
(四)抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高服務(wù)質(zhì)量。各級(jí)政府、各級(jí)行政機(jī)關(guān)、電信部門要按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,對(duì)96128專線業(yè)務(wù)員進(jìn)行系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn),努力造就一支責(zé)任性強(qiáng)、業(yè)務(wù)精湛、紀(jì)律嚴(yán)明、領(lǐng)導(dǎo)滿意、公眾認(rèn)可的業(yè)務(wù)員隊(duì)伍。在試運(yùn)行期間,要做好基礎(chǔ)信息的上報(bào)和更新,確保96128查詢電話轉(zhuǎn)接準(zhǔn)確;對(duì)接話員、各單位聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行服務(wù)追蹤,提高轉(zhuǎn)接準(zhǔn)確率,提高答復(fù)質(zhì)量,提高群眾的滿意率。電信部門對(duì)試運(yùn)營(yíng)期間呼入話務(wù)量、話務(wù)轉(zhuǎn)接量和服務(wù)滿意度進(jìn)行評(píng)價(jià)分析,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和不足,制定整改措施,有效解決問題。96128正式開通以后,要按照努力提升模式,提升政務(wù)信息專線的服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率、和系統(tǒng)的正常運(yùn)營(yíng),確保政務(wù)查詢專線的服務(wù)質(zhì)量和水平。運(yùn)行一段時(shí)間后,96128政務(wù)查詢專線要逐步推廣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機(jī)關(guān)。
(五)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,推動(dòng)制度落實(shí)。各級(jí)政府督查機(jī)構(gòu)、法制部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)、人事部門要切實(shí)履行好各自職責(zé),齊心協(xié)力抓好工作。今后各級(jí)各有關(guān)部門要把96128政務(wù)查詢專線作為一項(xiàng)重要工作列入議事日程,采取有效措施,切實(shí)抓緊抓好。市政府將組織相關(guān)部門定期或不定期對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,監(jiān)察、督查等部門對(duì)政務(wù)信息查詢制度實(shí)施情況進(jìn)行專項(xiàng)督查。對(duì)回復(fù)效果好、服務(wù)質(zhì)量高的部門進(jìn)行表彰,對(duì)延期或未回復(fù)、服務(wù)態(tài)度惡劣的縣區(qū)及部門進(jìn)行通報(bào),對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)和督查部門要加大力度搞好監(jiān)督檢查,加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo),建立以問責(zé)制推動(dòng)“陽(yáng)光政府”四項(xiàng)制度落實(shí)的工作機(jī)制,完善監(jiān)督檢查機(jī)制,暢通監(jiān)督檢查渠道,發(fā)揮整體作用,切實(shí)推動(dòng)“陽(yáng)光政府”四項(xiàng)制度的落實(shí)。
(六)加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng),營(yíng)造良好氛圍。各新聞媒體要突出重點(diǎn),創(chuàng)新方式,開展形式多樣、廣泛深入的宣傳活動(dòng)。正確宣傳好96128政務(wù)信息專線的作用,準(zhǔn)確把握政務(wù)信息服務(wù)功能,避免公眾把96128作為日常事務(wù)的查詢電話。讓全市廣大人民群眾家喻戶曉,眾人皆知。
同志們,按省里的安排部署,我市將于5月15日開通96128政務(wù)信息查詢專線電話,通過一個(gè)半月時(shí)間的試運(yùn)行,在6月30日與全省一道正式開通。在試運(yùn)行期間,各相關(guān)部門必須做好基礎(chǔ)信息的上報(bào)、更新,對(duì)接話員、各單位的聯(lián)絡(luò)員、業(yè)務(wù)員進(jìn)行追蹤,提高接話員轉(zhuǎn)接準(zhǔn)確率和聯(lián)絡(luò)員、業(yè)務(wù)員答復(fù)群眾的質(zhì)量。電信部門對(duì)試運(yùn)行期間的呼入話務(wù)量、話務(wù)轉(zhuǎn)接量和服務(wù)滿意度進(jìn)行評(píng)價(jià)分析、及時(shí)有效整改和解決問題。現(xiàn)在離5月15日96128政務(wù)信息查詢專線電話開通試運(yùn)行只有4天了,請(qǐng)各級(jí)各部門結(jié)合當(dāng)前正在開展的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),把這項(xiàng)工作抓緊抓好,為建設(shè)陽(yáng)光政府而盡職盡責(zé)。通過語(yǔ)音對(duì)社會(huì)公眾提供政務(wù)信息查詢服務(wù)是我們必須做好的一項(xiàng)工作,我們要堅(jiān)持以推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展為目標(biāo),以實(shí)現(xiàn)公開透明和廉潔高效為方向,以服務(wù)群眾和基層為重點(diǎn),不斷健全政務(wù)公開機(jī)制,全面構(gòu)建政務(wù)公開網(wǎng)絡(luò),拓展語(yǔ)音服務(wù)平臺(tái),想群眾所想,急群眾所急,想方設(shè)法為全市人民辦實(shí)事、辦好事,竭盡全力實(shí)施好這項(xiàng)民心工程,精心打造陽(yáng)光政府,為推進(jìn)構(gòu)建經(jīng)濟(jì)繁榮社會(huì)和諧的新××而努力。
政務(wù)服務(wù)工作會(huì)議講話篇十一
同志們:
今天,我們召開全市行政服務(wù)工作會(huì)議,主要目的是貫徹落實(shí)市委十屆十次全體(擴(kuò)大)會(huì)議和市人大十四屆四次會(huì)議精神,緊緊圍繞范書記提出的“創(chuàng)全國(guó)一流服務(wù)窗口”的目標(biāo),進(jìn)一步統(tǒng)一思想、鼓勁加壓、明確要求,動(dòng)員全市各級(jí)各部門,服務(wù)大局,加快政府職能轉(zhuǎn)變,深化審批制度改革,著力提高行政服務(wù)工作效能,扎實(shí)開展“加快轉(zhuǎn)型升級(jí)年”活動(dòng),順利實(shí)施“行政服務(wù)提升工程”各項(xiàng)任務(wù),為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展、“”良好開局作出新的貢獻(xiàn)。剛才,市政府副秘書長(zhǎng)、市行政服務(wù)中心主任胡小偉總結(jié)了20xx年行政服務(wù)工作成績(jī),部署了20xx年工作任務(wù),我都贊同,希望各有關(guān)部門認(rèn)真抓好落實(shí)。市公安局、城管局、國(guó)稅局等3個(gè)部門作了交流發(fā)言,講得都很好,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。今天的大會(huì)還通報(bào)表?yè)P(yáng)了20xx年度行政服務(wù)優(yōu)秀窗口和先進(jìn)個(gè)人,以及行政審批服務(wù)綜合知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)獲獎(jiǎng)單位;在此,我代表市委、市政府,向受到表彰的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀!
推行行政審批制度改革,主要目的就是進(jìn)一步理順政府與市場(chǎng)、政府與企業(yè)、政府與社會(huì)、政府與公民的關(guān)系,逐步改變政府角色越位、錯(cuò)位、缺位的現(xiàn)象,變無(wú)限政府為有限政府,變管理型政府為服務(wù)型政府。建立行政審批服務(wù)中心,就是積極應(yīng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,遵照“便民、高效、規(guī)范、廉潔”原則,把管理與服務(wù)、監(jiān)督與協(xié)調(diào)、規(guī)范與引導(dǎo)有效結(jié)合起來(lái),切實(shí)建立起從機(jī)制上轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),從審批上優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,從行為上方便服務(wù)對(duì)象,從體制上推進(jìn)服務(wù)型、效能型、法制型政府建設(shè)的載體和平臺(tái)。從我市情況來(lái)看,自20xx年11月建立行政服務(wù)中心以來(lái),經(jīng)過幾輪的審改,我市行政審批事項(xiàng)從20xx年初的1494項(xiàng),減少到現(xiàn)在417項(xiàng),十年間行政審批事項(xiàng)削減了1078項(xiàng),減幅達(dá)到72.16%。“中心”的年辦件量也在逐年攀升,由當(dāng)初的16.2萬(wàn)件,躍升到現(xiàn)在的36萬(wàn)件,最高年份達(dá)40萬(wàn)件,上升了2.5倍。在精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)的同時(shí),努力推進(jìn)行政審批方式和服務(wù)方式的創(chuàng)新,先后推出了“六公開、六件制”管理、“一門式”受理、“一站式”服務(wù)等辦件模式;以及并聯(lián)審批制、告知承諾制、企業(yè)注冊(cè)登記“一表制”、建設(shè)規(guī)費(fèi)聯(lián)合收繳制、聯(lián)合年檢制、重點(diǎn)項(xiàng)目審批綠色通道、海歸創(chuàng)業(yè)人才服務(wù)綠色通道、青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)快車等審批服務(wù)機(jī)制。到目前為止,全市涉及行政許可的49個(gè)部門中已有29個(gè)部門、200多人進(jìn)駐“中心”辦公;全市329項(xiàng)行政許可事項(xiàng)已有271項(xiàng)集中到“中心”辦理,事項(xiàng)集中度達(dá)到82.37%;另外還集中了非行政許可事項(xiàng)51項(xiàng)。應(yīng)該說(shuō),行政服務(wù)中心的建立和有效運(yùn)行,順應(yīng)了我市改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求,順應(yīng)了全市企業(yè)和廣大市民的迫切需求,是順民心、得民意的政府工程;也為我市行政管理體制創(chuàng)新和政府職能轉(zhuǎn)變作出了貢獻(xiàn)。
當(dāng)前,改革正步入深水期,隨著轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的步伐加快,社會(huì)發(fā)展也將逐步進(jìn)入轉(zhuǎn)型期,新的形勢(shì)向我們提出了新的挑戰(zhàn),也對(duì)行政服務(wù)工作提出了新的任務(wù)和要求,下面,就進(jìn)一步加強(qiáng)“中心”的建設(shè)、運(yùn)行和管理工作,我再講三點(diǎn)意見。
一、堅(jiān)持改革,勇于創(chuàng)新,全市行政服務(wù)工作取得顯著成效。
去年以來(lái),行政服務(wù)中心及各審批職能部門緊緊圍繞市委市政府中心工作,積極改革創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)協(xié)作,在強(qiáng)化服務(wù)理念、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境、創(chuàng)新服務(wù)方式、規(guī)范審批行為,以及簡(jiǎn)化審批流程、壓縮審批時(shí)限、提升服務(wù)效能等方面都取得了顯著成效。主要表現(xiàn)在:
(一)體制改革實(shí)現(xiàn)再突破。為了真正實(shí)現(xiàn)“審批提速、服務(wù)提質(zhì)”,實(shí)現(xiàn)從“接待型、收發(fā)室窗口”向“審批型、服務(wù)型窗口”的轉(zhuǎn)變,市委、市政府全面推行了“兩集中兩到位”改革。經(jīng)過“中心”全力推進(jìn),各行政審批職能部門積極支持配合,我市的行政服務(wù)“兩集中兩到位”工作取得了預(yù)期成效。目前,全市49個(gè)行政審批職能部門有44個(gè)設(shè)置了行政服務(wù)處;在行政服務(wù)中心設(shè)有窗口的29個(gè)部門中,有26個(gè)部門明確派駐行政服務(wù)處長(zhǎng)或副處長(zhǎng)為窗口首席代表。如:市城管局、園林局實(shí)現(xiàn)行政審批事項(xiàng)100%進(jìn)駐“中心”,所有流程不出“中心”;市公安局在審批事項(xiàng)全部進(jìn)駐“中心”的基礎(chǔ)上,還按照標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的要求配齊配強(qiáng)窗口工作人員;市國(guó)稅局全業(yè)務(wù)進(jìn)駐“中心”,所有涉稅業(yè)務(wù)都可在“中心”辦理,真正體現(xiàn)了便民利企的服務(wù)理念。
(二)服務(wù)流程實(shí)現(xiàn)再優(yōu)化?!爸行摹睍?huì)同各審批職能部門不斷創(chuàng)新服務(wù)方式,對(duì)進(jìn)“中心”的事項(xiàng)進(jìn)行逐一梳理,科學(xué)設(shè)定各個(gè)環(huán)節(jié)辦理時(shí)限,優(yōu)化審批流程,壓縮審批時(shí)間。落實(shí)“以法定時(shí)間為基準(zhǔn),承諾時(shí)限壓縮40%”的目標(biāo)要求,20xx年“中心”年辦件量近36萬(wàn)件,其中“即辦件”占到總辦件量的71%。立足于提高辦事效率,全年集中辦理年檢事項(xiàng)6.2萬(wàn)件;為2051件申請(qǐng)事項(xiàng)組織聯(lián)合踏勘75次;為企業(yè)辦理扎口收費(fèi)1374件;采用“一表制”方式為2724家企業(yè)辦理了注冊(cè)登記手續(xù)。
(三)服務(wù)機(jī)制實(shí)現(xiàn)再創(chuàng)新。“中心”以創(chuàng)建“陽(yáng)光?綠色”服務(wù)品牌為抓手,不斷創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制。在重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)方面,采取了“中心”領(lǐng)導(dǎo)帶機(jī)關(guān)人員深入到項(xiàng)目一線進(jìn)行跟蹤服務(wù)、協(xié)調(diào)解決問題的服務(wù)方式,取得明顯成效;市發(fā)改、國(guó)土、交通、衛(wèi)生、環(huán)保、工商等16個(gè)與重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目審批相關(guān)的部門,全年共為61個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的214個(gè)環(huán)節(jié)提供了聯(lián)辦聯(lián)審服務(wù),大大壓縮了審批時(shí)限。在創(chuàng)業(yè)服務(wù)方面,開辟了海歸創(chuàng)業(yè)人才服務(wù)綠色通道、青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)快車等審批服務(wù)機(jī)制,為海歸人才創(chuàng)業(yè)和青年創(chuàng)業(yè)提供貼心優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)業(yè)服務(wù)。在督查管理機(jī)制方面,建立了部門領(lǐng)導(dǎo)帶班輪值制度和人大工委、政協(xié)專委現(xiàn)場(chǎng)督查等制度,為確保窗口辦件高效運(yùn)行奠定了良好的基礎(chǔ)。
(四)“中心”形象實(shí)現(xiàn)再提升?!爸行摹蹦軌蜃龅綀?jiān)持以人為本,便民為先,始終按照“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外塑形象”的團(tuán)隊(duì)建設(shè)要求,注重加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),狠抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。通過嚴(yán)把新進(jìn)窗口人員質(zhì)量關(guān),扎實(shí)做好窗口人員選配工作,加強(qiáng)人員培訓(xùn)和考核管理,注重在服務(wù)實(shí)踐中鍛煉培養(yǎng)干部,提升隊(duì)伍素質(zhì),增強(qiáng)整體活力。通過積極開展各種主題實(shí)踐活動(dòng),加強(qiáng)思想、道德建設(shè)和素質(zhì)、能力建設(shè),形成了“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”的良好氛圍,今天大會(huì)通報(bào)表?yè)P(yáng)的市發(fā)改委等10個(gè)優(yōu)秀窗口就是典型代表。通過制定出臺(tái)一整套針對(duì)性、操作性較強(qiáng)的規(guī)章制度,改進(jìn)管理中存在的薄弱環(huán)節(jié),做到嚴(yán)格按制度管人管事。通過建立完善社會(huì)監(jiān)督評(píng)議制度,多渠道收集社會(huì)各方面對(duì)“中心”建設(shè)的意見和建議,全方位接受市民監(jiān)督。在近幾年來(lái)的萬(wàn)人評(píng)議機(jī)關(guān)活動(dòng)中,“中心”排名一直領(lǐng)先,在市級(jí)機(jī)關(guān)中起到了很好的示范帶頭作用。
(五)系統(tǒng)建設(shè)實(shí)現(xiàn)再?gòu)?qiáng)化。目前,我市已有5個(gè)轄市區(qū)分別建立了行政服務(wù)中心,運(yùn)行質(zhì)量和服務(wù)水平都得到了大幅提升。其中:金壇市行政服務(wù)中心在全省率先推出了聯(lián)合竣工驗(yàn)收,得到了建設(shè)單位的一致好評(píng);溧陽(yáng)市行政服務(wù)中心引入公共服務(wù)機(jī)構(gòu),為辦事者辦理水、電、氣提供便利,受到辦事者的廣泛歡迎;武進(jìn)區(qū)行政服務(wù)中心切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),清退臨時(shí)聘用人員,進(jìn)一步優(yōu)化了隊(duì)伍結(jié)構(gòu),“中心”建設(shè)水平又有大幅提升;新北區(qū)行政服務(wù)中心圍繞招商引資,創(chuàng)新行政服務(wù)工作舉措,取得明顯成效;鐘樓區(qū)行政服務(wù)中心致力于夯實(shí)基礎(chǔ),各項(xiàng)工作有了良好的開端??傊谑行姓?wù)中心的指導(dǎo)和帶動(dòng)下,全市行政服務(wù)中心工作體系逐步建立,作用不斷增強(qiáng),地位逐步提升,企業(yè)和群眾滿意度逐年提高。
一年來(lái),我市的行政服務(wù)工作在改革中發(fā)展,“中心”建設(shè)和管理在創(chuàng)新中提升,這些成績(jī)的取得是“中心”和全體工作人員共同努力的結(jié)果,也是各部門大力支持和關(guān)心的結(jié)果。在這里,我代表市委市政府,向工作在行政服務(wù)中心一線的同志們表示親切的慰問!向支持和關(guān)心“中心”建設(shè)的政府各部門和社會(huì)各界表示衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也必須看到,面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù),面對(duì)企業(yè)和群眾的需求,我們還要進(jìn)一步提升服務(wù)水平,認(rèn)真對(duì)待和積極解決一些客觀存在的問題。主要表現(xiàn)在:一是某些部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)進(jìn)一步深化行政審批制度改革的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足,對(duì)推進(jìn)“兩集中兩到位”工作思想認(rèn)識(shí)和工作落實(shí)還不到位,還存在等待觀望情況;二是有些部門對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)到“中心”帶班輪值的目的意義還認(rèn)識(shí)不清,認(rèn)為是搞形式,即使到“中心”輪值,也不能做到主動(dòng)思考和解決實(shí)際問題;三是部分窗口還存在“只受不理”、“前店后坊”式操作的情況,還沒有授予窗口應(yīng)有的事項(xiàng)辦理權(quán),制約了辦事效率有效提升;四是有的部門還在將內(nèi)部流程外部化,讓辦事的企業(yè)和群眾在窗口與部門之間來(lái)回往返;如此種種,既不符合市委市政府對(duì)行政服務(wù)工作的要求,也有違《行政許可法》的宗旨,既不便民,也不高效,還嚴(yán)重影響了政府形象。我們必須努力克服,盡快加以解決。
二、認(rèn)清形勢(shì),統(tǒng)一思想,切實(shí)增強(qiáng)做好行政服務(wù)工作的緊迫感和責(zé)任感今年是“”開局之年,面對(duì)更為復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì),面對(duì)更為激烈的資源、市場(chǎng)和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng),我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到,地區(qū)之間的競(jìng)爭(zhēng)不僅體現(xiàn)在資源、技術(shù)、人才方面,更關(guān)鍵是比環(huán)境、比服務(wù),行政服務(wù)的質(zhì)量和效能,直接決定著一個(gè)城市競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)弱。范書記在市人大十四屆四次會(huì)議上指出:“”是常州率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的奮斗期、轉(zhuǎn)型升級(jí)的攻堅(jiān)期、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的推進(jìn)期、生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵期和改革發(fā)展的深化期,實(shí)現(xiàn)“”奮斗目標(biāo),必須有更寬的視野、更新的思路、更實(shí)的舉措。今年是“”發(fā)展的開局之年,五年發(fā)展,關(guān)鍵看頭年。我們必須準(zhǔn)確把握宏觀形勢(shì)的新變化、結(jié)構(gòu)調(diào)整的新動(dòng)向、民生需求的新期待,堅(jiān)定不移地加快轉(zhuǎn)型升級(jí),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化;改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),優(yōu)化提高服務(wù)效能,以更加強(qiáng)烈的緊迫感、責(zé)任感和更加昂揚(yáng)的激情干勁,贏得“”發(fā)展的精彩開局?!爸行摹币詢?yōu)質(zhì)、高效、便捷服務(wù)為根本追求,大膽地進(jìn)行改革,按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行規(guī)律,通過審批這一管理服務(wù)手段,合理配置社會(huì)資源,引導(dǎo)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,使之不斷符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,適應(yīng)地方發(fā)展需要,促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng),促進(jìn)城市競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)和常州加快發(fā)展、率先發(fā)展。
范書記今年一月份視察“中心”時(shí)提出了爭(zhēng)創(chuàng)“五個(gè)一流”的目標(biāo)要求,即:以一流的精神、一流的服務(wù)、一流的創(chuàng)新和一流的形象,創(chuàng)建全國(guó)一流的行政服務(wù)窗口。他同時(shí)還要求“中心”努力實(shí)現(xiàn)“五個(gè)方面的轉(zhuǎn)變”,即:把嶄新的服務(wù)理念變成有效的服務(wù)方式;把便民措施變成便民成效;把高效口號(hào)變成高效行動(dòng);把誠(chéng)信要求變成誠(chéng)信行為;把管理原則變成管理機(jī)制,構(gòu)建“中心”發(fā)展提升與常州轉(zhuǎn)型升級(jí)緊密結(jié)合的管理機(jī)制。我理解這個(gè)一流,應(yīng)該是一個(gè)動(dòng)態(tài)的標(biāo)準(zhǔn),我們的硬件設(shè)施可能還算不上全國(guó)一流,但我們要通過不斷努力,加強(qiáng)軟件建設(shè),在服務(wù)上達(dá)到一流,把“中心”真正打造成為全國(guó)一流的便民高效的服務(wù)窗口,讓常州的企業(yè)接受一流的服務(wù)、最貼心的服務(wù)、最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。為此,我們要徹底轉(zhuǎn)變以往對(duì)行政服務(wù)中心定位認(rèn)識(shí)的不足,充分認(rèn)識(shí)到,行政服務(wù)中心是政府服務(wù)企業(yè)和市民的最大窗口,是展示政府服務(wù)能力的平臺(tái),它的服務(wù)能力的強(qiáng)弱和服務(wù)效能的高低是政府形象的綜合體現(xiàn)。打造陽(yáng)光政府、責(zé)任政府、法治政府、服務(wù)政府、誠(chéng)信政府,最直接、最有效、最直觀地就體現(xiàn)在行政服務(wù)中心這個(gè)窗口,“中心”窗口是政府服務(wù)企業(yè)和群眾的前沿陣地,窗口形象代表著政府形象。所以,各級(jí)各部門都要以這樣的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)謀劃本部門本單位的行政服務(wù)工作,只有每一個(gè)部門的工作一流了,才可能體現(xiàn)出全市行政服務(wù)工作的一流。王市長(zhǎng)在政府工作報(bào)告中對(duì)今年的行政服務(wù)工作也提出了明確要求,即:要深化行政審批制度改革,推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批、聯(lián)審會(huì)辦,行政審批時(shí)限在原有基礎(chǔ)上再提速20%以上;完善行政服務(wù)“兩集中兩到位”,行政許可事項(xiàng)集中度提高到87%以上;推行陽(yáng)光政務(wù),深化網(wǎng)上政務(wù)公開系統(tǒng),優(yōu)化在線服務(wù)辦件系統(tǒng),做到權(quán)力全覆蓋、運(yùn)行全透明、流程全受控?!爸行摹奔笆懈饔嘘P(guān)部門必須重視抓好落實(shí),進(jìn)一步營(yíng)造和樹立“落實(shí)就是素質(zhì)、落實(shí)就是能力、落實(shí)就是水平”的濃厚氛圍、工作作風(fēng),把功夫下在抓落實(shí)上,切實(shí)提升行政服務(wù)中心的整體運(yùn)作水平,提升“中心”服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。
三、鼓勁加壓,爭(zhēng)創(chuàng)一流,努力開創(chuàng)行政服務(wù)工作新局面。
我們要以新“中心”啟用作為新的起點(diǎn),要以全新的精神、全新的理念、全新的形象、全新的服務(wù)創(chuàng)出一流服務(wù)窗口。為此,落實(shí)到具體工作中,我們要堅(jiān)持“兩手抓”,即:一手抓提升、上水平;一手抓規(guī)范、重管理。主要從以下兩個(gè)方面著力推進(jìn):
(一)深入推進(jìn)“兩集中兩到位”,確保行政服務(wù)工作上水平。
去年,“中心”全面推行了行政服務(wù)“兩集中兩到位”工作,從目前推進(jìn)的情況看,力度有大有小,進(jìn)度有快有慢,措施有虛有實(shí),發(fā)展并不平衡。我們各部門應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到,推進(jìn)行政服務(wù)“兩集中兩到位”不是權(quán)宜之計(jì),更不是做表面文章,而是市委市政府站在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局,站在創(chuàng)造更優(yōu)投資環(huán)境的高度,審時(shí)度勢(shì)作出的決策。下一步,要從審批依據(jù)看得到、流程環(huán)節(jié)分得清、服務(wù)效能查得到這些具體要求入手,進(jìn)一步促進(jìn)行政權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行,力爭(zhēng)有更多的審批事項(xiàng)進(jìn)入“綠色通道”,有效提升行政服務(wù)事項(xiàng)集中度和優(yōu)化度,深入推進(jìn)“兩集中兩到位”,真正體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高效、便民利企。
1、全面提升行政服務(wù)事項(xiàng)集中度。為有效推進(jìn)此項(xiàng)工作,下一階段,“中心”和市各有關(guān)部門務(wù)必對(duì)照市政府[20xx]53號(hào)文件的要求,認(rèn)真抓好“兩個(gè)集中”,確?!皟蓚€(gè)到位”,進(jìn)一步提升行政服務(wù)事項(xiàng)集中度。一是搞好自查。各部門要對(duì)“兩集中兩到位”工作的推進(jìn)和落實(shí)情況進(jìn)行一次回頭看,進(jìn)行一次全面的梳理和對(duì)照檢查,看該集中的是否都已集中,該設(shè)置行政服務(wù)處是否按要求設(shè)置到位,該授權(quán)的是否充分授權(quán)。凡是有差距的單位,務(wù)必在6月份之前完成整改。二是搞好驗(yàn)收?!爸行摹币獣?huì)同“兩集中兩到位”工作推進(jìn)小組,逐個(gè)單位進(jìn)行驗(yàn)收,逐個(gè)事項(xiàng)進(jìn)行梳理,一定要弄清哪些事項(xiàng)是能進(jìn)未進(jìn)的,哪些事項(xiàng)是確實(shí)無(wú)法進(jìn)駐的,原因在哪里,必須見底,最終由“兩集中兩到位”工作推進(jìn)小組作出明確結(jié)論。三是加強(qiáng)督查。圍繞市委市政府提出今年行政許可事項(xiàng)集中度要達(dá)到87%以上的目標(biāo)要求,對(duì)于已進(jìn)駐“中心”的事項(xiàng),要認(rèn)真核查流程環(huán)節(jié)是否全在“中心”辦理,如果發(fā)現(xiàn)還有環(huán)節(jié)不在“中心”辦理的,要督促相關(guān)部門想方設(shè)法集中到“中心”窗口辦理;同時(shí),部門要向窗口充分授權(quán),如依據(jù)現(xiàn)行法規(guī),確實(shí)不能授權(quán)的要將理由陳述清楚??傊块T的審批事項(xiàng)數(shù)量情況、流程環(huán)節(jié)情況都要見底,要條理清晰。只有通過工作再深化、再細(xì)化、再落實(shí)、再提升、再優(yōu)化,才能實(shí)現(xiàn)范書記提出的,“今后面向社會(huì)的所有辦件都必須在行政服務(wù)中心辦理,不準(zhǔn)把各類資料手續(xù)倒送回部門”的目標(biāo),使得“兩集中兩到位”工作不僅在形式上集中到位,更在內(nèi)容和實(shí)質(zhì)上也能集中到位,做到現(xiàn)場(chǎng)審批、現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)。
2、全面提升項(xiàng)目審批流程優(yōu)化度。各部門要按照范書記提出的“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)、活”的要求,積極探索,對(duì)審批流程進(jìn)行濃縮和優(yōu)化,建立起項(xiàng)目明確、流程清晰、職責(zé)到位、運(yùn)轉(zhuǎn)靈活的審批服務(wù)鏈。今年,要按照行政審批時(shí)限在原有基礎(chǔ)上再提速20%以上的目標(biāo),對(duì)原有的一些審批流程進(jìn)行再梳理,再細(xì)化、再設(shè)計(jì)、再創(chuàng)新。一是要科學(xué)設(shè)計(jì)審批流程。凡只需一個(gè)部門辦理的事項(xiàng),能當(dāng)場(chǎng)辦理的事項(xiàng),就當(dāng)場(chǎng)辦理,不要把簡(jiǎn)單問題復(fù)雜化;需要部門內(nèi)部會(huì)辦的,由部門領(lǐng)導(dǎo)在“中心”召集相關(guān)人員現(xiàn)場(chǎng)研究,限時(shí)辦結(jié)。二是要深化建立并聯(lián)審批機(jī)制。凡是涉及多個(gè)審批部門的審批事項(xiàng),由行政服務(wù)中心牽頭相關(guān)部門,成立專門工作小組,本著能省則省、能簡(jiǎn)則簡(jiǎn)的原則,設(shè)計(jì)審批流程,打通審批環(huán)節(jié),暢通審批服務(wù)渠道,從窗口受理、到處室審查、多部門聯(lián)審、再到審核批準(zhǔn),設(shè)計(jì)形成一條條環(huán)環(huán)相扣、緊密聯(lián)系、脈絡(luò)清晰、簡(jiǎn)單明了的審批服務(wù)鏈。同時(shí),還要建立聯(lián)審會(huì)辦事項(xiàng)啟動(dòng)運(yùn)行預(yù)警機(jī)制,一旦需要,就立即啟動(dòng)相應(yīng)的聯(lián)審會(huì)辦機(jī)制。三是要固化顯化審批流程。在建立不同類型審批服務(wù)鏈的過程中,要把窗口的職責(zé)是什么,處室的職能是什么,帶班局長(zhǎng)的職權(quán)是什么,各相關(guān)部門的關(guān)系是什么都要理清楚,任務(wù)是什么、責(zé)任有多大要清晰可見。在此基礎(chǔ)上,將這些一條條的高效便捷審批服務(wù)流程,進(jìn)行固化顯化,公布于眾,讓大家遵照?qǐng)?zhí)行。我們固化的目的,就是規(guī)范行政服務(wù)行為,部門不能隨意變更;而顯化的目的,就是要通過我們工作臺(tái)上提供的便民服務(wù)手冊(cè)、電子屏上的服務(wù)指南、墻上公布的操作流程,讓辦事者看得懂,知道怎么辦,接受監(jiān)督,真正體現(xiàn)政府服務(wù)受監(jiān)督的理念,有效達(dá)成流程優(yōu)化的目標(biāo)。
(二)瞄準(zhǔn)一流“中心”目標(biāo),扎實(shí)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
我們要在不斷改進(jìn)“中心”硬件的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,大膽改革,勇于創(chuàng)新,學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)和先進(jìn)“中心”的成功經(jīng)驗(yàn),重視建章立制,加強(qiáng)管理,做到外樹形象、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),按照標(biāo)準(zhǔn)化管理的要求打造一流的行政服務(wù)中心。
1、完善建章立制,確?!爸行摹币?guī)范運(yùn)行。健全的制度是行政服務(wù)中心有效有序運(yùn)行的重要保證,“中心”要會(huì)同相關(guān)部門研究建立和完善相關(guān)的管理規(guī)定和服務(wù)制度,要求各有關(guān)部門和窗口做到各司其職,各負(fù)其責(zé)。一是要鞏固完善人大工委、政協(xié)專委現(xiàn)場(chǎng)督查制度。通過設(shè)立投訴臺(tái),人大工委、政協(xié)專委現(xiàn)場(chǎng)督查,受理舉報(bào),嚴(yán)禁審批手續(xù)倒流;針對(duì)窗口不作為、亂作為的人和事,加強(qiáng)督促整改,提高服務(wù)質(zhì)量。二是鞏固完善部門領(lǐng)導(dǎo)帶班輪值制度。要進(jìn)一步完善局領(lǐng)導(dǎo)帶班輪值制,切實(shí)提高辦事效率,讓分管局領(lǐng)導(dǎo)或帶班領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)決策、現(xiàn)場(chǎng)審批、現(xiàn)場(chǎng)作出許可決定,提高現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)率,切實(shí)提高窗口辦件效率。三是鞏固完善首席代表制度。各部門能夠授予窗口首席代表事項(xiàng)辦理權(quán)的都要充分授權(quán),讓窗口首席代表權(quán)責(zé)分明、接受監(jiān)督。四是要建立社會(huì)意見征集制度。及時(shí)了解、掌握企業(yè)和群眾的需求,廣泛接受社會(huì)各方監(jiān)督,征求社會(huì)各界的意見和建議,努力改進(jìn)我們的行政服務(wù)工作。
2、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)督查,確保“中心”高效運(yùn)行。新的行政服務(wù)中心已經(jīng)順利啟用,在工作標(biāo)準(zhǔn)上也必須要確立起全新的考核和評(píng)價(jià)體系。要進(jìn)一步推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化窗口建設(shè),不斷調(diào)整和確立窗口管理的目標(biāo)定位,制訂新的服務(wù)規(guī)范,統(tǒng)一服務(wù)要求。要按照“行政服務(wù)三年躍升計(jì)劃”,繼續(xù)組織開展好“優(yōu)質(zhì)服務(wù)提升年”活動(dòng),扎實(shí)加強(qiáng)“中心”作風(fēng)建設(shè),鞏固已取得的建設(shè)成果,不斷改善服務(wù)態(tài)度,提高服務(wù)質(zhì)量,增加群眾滿意度。要加強(qiáng)對(duì)窗口辦件的管理,落實(shí)首問負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制度,要進(jìn)一步加大對(duì)窗口工作的考核力度,實(shí)行精細(xì)化管理、規(guī)范化操作;突出審批事項(xiàng)集中度、流程優(yōu)化度和窗口辦件能力、服務(wù)效能等內(nèi)容的考核指標(biāo)分值,融入吸收現(xiàn)代化的管理理念和管理方法,提高中心的管理水平和窗口的建設(shè)水平。
3、抓好隊(duì)伍建設(shè),確保創(chuàng)建一流“中心”。要?jiǎng)?chuàng)建一流的服務(wù)窗口,必須打造一支一流的窗口服務(wù)隊(duì)伍。建設(shè)好“中心”是市委市政府的期望,是企業(yè)和群眾的期盼,是政府各部門的共同責(zé)任。因此,各部門都要高度重視窗口建設(shè),要選優(yōu)配強(qiáng)窗口首席代表和工作人員,要把窗口視為一個(gè)重要的且不同于一般的處室,工作上支持、生活上關(guān)心,要把有培養(yǎng)前途的干部放到窗口鍛煉,使窗口成為培養(yǎng)人鍛煉人的大熔爐,使“中心”成為干部成長(zhǎng)成才的搖籃。要善于調(diào)動(dòng)他們的工作積極性,激發(fā)他們的工作熱情和創(chuàng)造性,對(duì)服務(wù)態(tài)度好、業(yè)務(wù)技能精、創(chuàng)新能力強(qiáng)、服務(wù)對(duì)象評(píng)價(jià)高的行政服務(wù)處長(zhǎng)和窗口干部要提拔、要重用。同時(shí),還要注重將局級(jí)后備干部放到窗口一線進(jìn)行鍛煉,培養(yǎng)他們的“實(shí)戰(zhàn)”能力,使他們?cè)诰I(yè)務(wù)的同時(shí)增進(jìn)服務(wù)意識(shí),真誠(chéng)服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾。對(duì)于業(yè)務(wù)不熟、服務(wù)差的窗口工作人員要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整并通報(bào)批評(píng),要堅(jiān)決防止用臨時(shí)聘用人員從事窗口行政服務(wù)工作,確保窗口人員隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)和素質(zhì)。
同志們,新“中心”的啟用為建設(shè)一流的服務(wù)窗口、提升服務(wù)水平提供了一次極好的契機(jī),這既是“中心”自身發(fā)展的機(jī)遇,也是對(duì)全市各部門、各窗口的一次考驗(yàn),今年的行政服務(wù)工作能不能有突破、能不能上臺(tái)階、能不能創(chuàng)一流、能不能讓市委市政府和廣大企業(yè)、群眾滿意,還要靠大家的共同努力。我相信在全市各級(jí)各部門和全體“中心”工作人員的共同努力下,我們創(chuàng)一流的目標(biāo)一定可以達(dá)到,也一定能夠達(dá)到。
謝謝大家!
政務(wù)服務(wù)工作會(huì)議講話篇十二
今天專題研究政務(wù)督查工作,實(shí)際就是要做到“說(shuō)了算、定了干、錯(cuò)了糾”,這既是群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改工作的要求,也是提高政府執(zhí)行力和公信力,加強(qiáng)政府自身建設(shè)的重要舉措。下面,我講幾點(diǎn)意見:
一、抓督查就是抓落實(shí),要進(jìn)一步加強(qiáng)。
1983年中央辦公廳下發(fā)了《關(guān)于開展督辦工作的通知》,1994年作出了“兩個(gè)一半”的批示:“決策的制定和實(shí)施方案的部署,事情還只是進(jìn)行了一半,還有更重要的一半就是要確保決策和部署的貫徹落實(shí)。為此,督促檢查工作十分必要”。從90年代開始,縣以上黨委、政府都建立了督查室。從督查工作的歷史淵源可以看出,督查是為決策、執(zhí)行服務(wù)的一種手段,是推動(dòng)決策落實(shí)的重要環(huán)節(jié)。督查的實(shí)質(zhì)就是落實(shí),抓督查就是抓落實(shí)。
當(dāng)前改革發(fā)展面臨的形勢(shì)和任務(wù),需要加強(qiáng)督查。我們要科學(xué)發(fā)展、循環(huán)發(fā)展,在此基礎(chǔ)上還要奮力趕超,面臨的任務(wù)非常艱巨。特別是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力大,發(fā)展中面臨很多矛盾和困難,需要各級(jí)攻堅(jiān)破難,既定的重大項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)改革以及園區(qū)突破、生態(tài)建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、扶貧攻堅(jiān)、民生實(shí)事等任務(wù),都需要一件一件干,一項(xiàng)一項(xiàng)落到實(shí)處。督查工作就是要通過跟蹤督辦、剛性問責(zé),讓既定的思路、想法真正付之于行、見之于效。
提升政府執(zhí)行力和公信力,需要加強(qiáng)督查。執(zhí)行力是政府工作的生命線,沒有執(zhí)行力,哪有公信力,哪有政府的威信;沒有執(zhí)行力的政府,是軟弱渙散、難有作為的政府。講,“能否做到狠抓落實(shí),是否善于狠抓落實(shí),這是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)、能力、水平的重要標(biāo)志”;在5月30日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)上講,“國(guó)務(wù)院決不發(fā)空頭文件,所有政策措施必須不折不扣落實(shí)到位”。政府的一言一行,群眾都看在眼里,看我們是不是光發(fā)空頭文件,是不是說(shuō)了算、定了干。要提高政府的執(zhí)行力,一個(gè)重要的手段就是督查,強(qiáng)化執(zhí)行的監(jiān)督,促進(jìn)各級(jí)政府和部門樹立執(zhí)行的理念,提高執(zhí)行的效率。
一些地方和領(lǐng)域存在落實(shí)不力的問題,更需要加強(qiáng)督查。少數(shù)縣區(qū)和部門確實(shí)存在作風(fēng)漂浮、落實(shí)不力的現(xiàn)象,缺乏敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木瘢狈穗y攻堅(jiān)、鍥而不舍、一抓到底的狠勁,特別對(duì)矛盾復(fù)雜的問題,涉及多個(gè)部門的問題,都不當(dāng)“主攻手”,都喊要“給我上”,沒有說(shuō)“跟我上”。為什么革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代,革命先輩們前赴后繼,因?yàn)橹笓]員就是戰(zhàn)斗員,指揮員都在最前線。當(dāng)前政府自身建設(shè)存在的問題,不是戰(zhàn)略、思路、決策問題,主要是落實(shí)問題。個(gè)別縣區(qū)和部門加快發(fā)展的精力不集中,發(fā)展的意識(shí)不強(qiáng)烈,措施不過硬,少數(shù)人占著崗位不干事,不作為甚至亂作為;有的工作沒中心,做事沒重點(diǎn),該干的事干不成、能干的事干不好;有的抓工作沒力度,遇到困難就躲、遇到矛盾就繞、遇到問題就拖,致使一些影響發(fā)展的問題長(zhǎng)期得不到解決;有的缺乏協(xié)作精神,推諉扯皮,互不買賬,導(dǎo)致一些決策部署落不到實(shí)處。督查工作就要敢于向這些不良風(fēng)氣“亮劍”,主動(dòng)為黨委、政府分憂,定了的事,必須毫不動(dòng)搖、想方設(shè)法去落實(shí)。
所以說(shuō),加強(qiáng)督查工作是提高政府執(zhí)行力和公信力的需要,是確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的保障,是改進(jìn)干部工作作風(fēng)的有效舉措,必須進(jìn)一步加強(qiáng)。
二、權(quán)威性和服務(wù)性并重,建立大督查工作格局。
原因,對(duì)重大項(xiàng)目、重大事項(xiàng)咬住不放,可以采取不發(fā)通知、不打招呼、不用接待,直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)、暗查暗訪的辦法,了解真實(shí)情況,督促工作落實(shí)。要注意工作方法,督查中既不以“欽差”自居,更不能有“好人主義”,敢于揭露矛盾和問題,如實(shí)匯報(bào)通報(bào),不把尖銳問題平淡化、具體問題抽象化、典型問題一般化,對(duì)問題要嚴(yán)肅指出,限期整改,不姑息遷就,形成“落實(shí)不好不行,不落實(shí)更不行”的氛圍。
下發(fā)通報(bào)。
三要建立大督查格局。督查室主要抓重大事項(xiàng)、重要批示的督促落實(shí)。督查工作不單是督查室的事,每位秘書長(zhǎng)、每個(gè)科室都有督查的責(zé)任,各口把分管領(lǐng)導(dǎo)開會(huì)、發(fā)文定的事回頭望一下,搞好各口的督查。各位秘書長(zhǎng)不僅要督促落實(shí),還要幫助協(xié)調(diào)解決問題。督查部門要發(fā)揮牽頭、協(xié)調(diào)的作用,整合相關(guān)部門和單位的力量,如監(jiān)察、糾風(fēng)、發(fā)改、審計(jì)等單位和相關(guān)媒體的力量,形成工作合力;可以組織人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、群眾代表以及新聞媒體,通過視察、調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道等方式,推動(dòng)重大決策貫徹落實(shí)。還可以考慮從“退二線”或退休的領(lǐng)導(dǎo)干部中聘一些政治素質(zhì)強(qiáng)、敢說(shuō)實(shí)話的督查員,實(shí)行一年一聘,從而解決人員不足的問題,盡快形成大督查的工作格局。
同時(shí),要加強(qiáng)督查能力建設(shè)?,F(xiàn)在政府督查室人員少、任務(wù)重、責(zé)任大,一定程度上影響了工作開展,對(duì)于督查室提出的人員充實(shí)和機(jī)構(gòu)的問題,辦公室拿出具體意見。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)督查工作的領(lǐng)導(dǎo),既要交任務(wù)、壓擔(dān)子,又要賦予必要的組織協(xié)調(diào)權(quán)力,營(yíng)造良好的工作環(huán)境,保障督查工作有效開展。
三、注重結(jié)果運(yùn)用,增強(qiáng)督查實(shí)效。
解決問題、推動(dòng)落實(shí),是督查工作的根本目的,也是衡量督查工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問題,要及時(shí)提醒縣區(qū)和部門,及時(shí)向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)反饋。政府定的事情,不能光看開了多少會(huì)、發(fā)了多少文,關(guān)鍵要看干到什么程度,不能光講困難、講理由,要看結(jié)果、看實(shí)效?!抖睫k通報(bào)》要實(shí)事求是,加大批評(píng)和問責(zé)的力度,對(duì)于工作不力、嚴(yán)重滯后的,還要以政府或辦公室的文件通報(bào)批評(píng)。對(duì)未落實(shí)的事項(xiàng)要定期通報(bào),提出要求,嚴(yán)格問責(zé)。要通過你們大膽、有效的督促檢查,促進(jìn)工作落實(shí)、推進(jìn)難題解決。
政務(wù)服務(wù)工作會(huì)議講話篇十三
同志們:
今天這個(gè)全市政務(wù)服務(wù)工作培訓(xùn)會(huì)議,是我積極支持召開的,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央《關(guān)于深化政務(wù)公開加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的意見》以及全省推行便民服務(wù)制度現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)精神,就進(jìn)一步加強(qiáng)全市政務(wù)服務(wù)工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署。上午,大家參觀了市政務(wù)服務(wù)中心辦事大廳,了解了市政務(wù)服務(wù)中心的運(yùn)行情況;張軼、維和兩位同志分別就如何搞好政務(wù)服務(wù)中心建設(shè),以及行政審批法律法規(guī)等內(nèi)容進(jìn)行了培訓(xùn)講解,希望大家在實(shí)際工作中認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。下面,我就進(jìn)一步做好全市政務(wù)服務(wù)工作,講三點(diǎn)意見:
政務(wù)服務(wù)工作最早的動(dòng)議是從案件辦理開始的,在紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)查辦的大案要案里,主要涉及兩個(gè)大的方面,一個(gè)是執(zhí)法不規(guī)范的問題,另一個(gè)就是審批權(quán)力行使過程中出現(xiàn)的許多問題。特別是審批方面的問題,不但發(fā)案數(shù)量大,而且發(fā)案的級(jí)別比較高。出于防止審批領(lǐng)域發(fā)生腐敗問題的考慮,由紀(jì)委監(jiān)察局來(lái)牽頭搞這個(gè)事情。
成立政務(wù)中心,首先要弄清楚,我們不奪權(quán),權(quán)力依然是各審批部門的權(quán)力,但是要放在我們這里來(lái)運(yùn)行,要按照我們規(guī)定的流程來(lái)執(zhí)行,要受到我們的監(jiān)督。通過規(guī)范審批行為,來(lái)達(dá)到我們預(yù)防腐敗、提高效率的初衷。我們西安市的起步相對(duì)比較晚,但我們晚也有晚的好處,就是吸取別人的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),可以少走很多彎路,實(shí)現(xiàn)后發(fā)先至,一起步就是高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)?,F(xiàn)在凡有國(guó)家行政機(jī)關(guān)存在的地方都有監(jiān)察局,有黨組織存在的地方都有黨的監(jiān)管,從這個(gè)角度出發(fā),必須要有紀(jì)委監(jiān)察局來(lái)監(jiān)管。所以,全國(guó)的政務(wù)中心都是由紀(jì)委牽頭,但是我們西安做的更實(shí)在一些。由紀(jì)委牽頭干這個(gè)事就是黨和政府以人為本、執(zhí)政為民的一種體現(xiàn)。
近年來(lái),中央和省市先后出臺(tái)了一系列的政策文件,多次進(jìn)行部署和要求,為我們做好此項(xiàng)工作提供了非常好的外部環(huán)境和難得的機(jī)遇。尤其是20xx年6月,中辦、國(guó)辦印發(fā)的《關(guān)于深化政務(wù)公開加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的意見》,首次在國(guó)家層面對(duì)建立健全政務(wù)服務(wù)體系、充分發(fā)揮服務(wù)中心作用、推進(jìn)基層便民服務(wù)等進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定。省政府出臺(tái)的《陜西省加強(qiáng)法治政府建設(shè)規(guī)劃(20xx—20xx年)》中明確要求,到20xx年,省、市、縣政府都要建立政務(wù)服務(wù)中心,符合條件的行政審批事項(xiàng)都要實(shí)行集中辦理和“一站式”服務(wù)。去年10月,省紀(jì)委監(jiān)察廳印發(fā)《關(guān)于在全省縣級(jí)以下基層政府及村(社區(qū))自治組織推行便民服務(wù)制度的指導(dǎo)意見》,要求全省縣(市、區(qū))用1—2年時(shí)間全部建立規(guī)范的政務(wù)大廳;鄉(xiāng)(街道)用1年時(shí)間普遍建立便民服務(wù)中心;根據(jù)實(shí)際情況和群眾需要,便民服務(wù)可延伸至村組(社區(qū))。最近,省政府成立了專題調(diào)研組,到我市政務(wù)服務(wù)中心和外地有關(guān)省市對(duì)政務(wù)中心建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)研,擬于近期出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)全省政務(wù)服務(wù)工作的規(guī)范性文件。前些天,省紀(jì)委在安康市召開了推行便民服務(wù)制度現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),郭永平書記要求,以“三問三解”活動(dòng)為動(dòng)力,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加大推進(jìn)力度,切實(shí)把便民服務(wù)這項(xiàng)應(yīng)民求、順民意、得民心的工程抓緊抓好,惠及更多的百姓群眾。市委、市政府對(duì)做好政務(wù)服務(wù)工作高度重視,市十二次黨代會(huì)工作報(bào)告、20xx年市政府工作報(bào)告、市紀(jì)委工作報(bào)告分別就推進(jìn)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)、發(fā)揮政務(wù)服務(wù)中心作用、提高政務(wù)服務(wù)水平等方面提出了明確要求。
從政務(wù)服務(wù)工作發(fā)展的實(shí)際情況來(lái)看,全國(guó)各省市都在不斷加快政務(wù)中心建設(shè),將行政許可和非許可類審批事項(xiàng)全部納入中心集中辦理。截至20xx年底,31個(gè)省(區(qū)、市)及各級(jí)各類開發(fā)區(qū)共設(shè)立政務(wù)服務(wù)中心2912個(gè),30377個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立了便民服務(wù)中心。從我市來(lái)看,我們從20xx年開始,在市級(jí)層面開始籌建政務(wù)服務(wù)中心,推行政務(wù)服務(wù)制度。經(jīng)過這幾年的努力,全市政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步,特別是我們市政務(wù)服務(wù)中心,在優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、密切黨群干部關(guān)系方面發(fā)揮很好的作用,成為西安一張“靚麗”的名片,受到了中央和省市領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)和人民群眾的認(rèn)可。各區(qū)縣、各有關(guān)部門也結(jié)合自身實(shí)際,積極推進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè),創(chuàng)造了許多好經(jīng)驗(yàn)、好做法。截至目前,全市11個(gè)區(qū)縣、4個(gè)開發(fā)區(qū)建立了政務(wù)服務(wù)中心,10個(gè)市級(jí)部門建立了政務(wù)大廳,379個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦(站所)建立了便民服務(wù)大廳,343個(gè)社區(qū)、村(組)建立了服務(wù)代理點(diǎn)。
在肯定的成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到,與中央和省市的要求相比,與人民群眾的期盼相比,我們的政務(wù)服務(wù)工作還有很大差距,才剛剛起步,還存在很大差距。如,部分區(qū)縣和開發(fā)區(qū)至今還沒有建立政務(wù)中心;已成立的區(qū)縣和開發(fā)區(qū)政務(wù)中心,在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、事項(xiàng)進(jìn)駐、審批服務(wù)權(quán)限、管理機(jī)制、職責(zé)職能、行政審批系統(tǒng)和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)等方面還不統(tǒng)一,發(fā)展也不平衡。個(gè)別區(qū)縣和開發(fā)區(qū)政務(wù)中心規(guī)模很小,接待辦事群眾非常少,沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村組(社區(qū))兩級(jí)便民服務(wù)機(jī)構(gòu)的成立也是參差不齊;特別是開發(fā)區(qū)的項(xiàng)目審批隨意性還比較大,各類舉報(bào)、反映、查處,大部分還是在開發(fā)區(qū)。
面對(duì)這種形勢(shì),我們必須把加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)工作作為一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù),擺到重要的位置上,不斷研究、改進(jìn)和提高。全市各級(jí)黨委和政府要高度重視,站在政治和全局的高度,充分認(rèn)識(shí)做好政務(wù)服務(wù)工作的重要性和必要性,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,努力把政務(wù)服務(wù)各項(xiàng)工作提高到一個(gè)新的水平。
二、把握重點(diǎn),認(rèn)真抓好全市政務(wù)服務(wù)各項(xiàng)工作。
一是全力擴(kuò)大覆蓋面,加快四級(jí)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)。今年召開的市紀(jì)委十二屆二次全會(huì)明確要求,到今年年底基本建成覆蓋市、區(qū)(縣)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村組(社區(qū))的四級(jí)政務(wù)服務(wù)體系。這是經(jīng)過大家討論,并征求各方面意見后提出來(lái)的工作目標(biāo),不僅是對(duì)基層紀(jì)委和各級(jí)政府的要求,同時(shí)也是對(duì)全市人民的承諾。因此,我們要把這項(xiàng)工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)抓緊抓好。特別是周至、戶縣,經(jīng)開區(qū)、曲江新區(qū)、灃渭新區(qū)、航空基地等還沒有成立政務(wù)中心的區(qū)縣、開發(fā)區(qū),既然起步已經(jīng)晚了,就一定要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn),務(wù)必在下半年完成籌建任務(wù),年底前必須正式啟動(dòng)運(yùn)行,確保不拖全市后腿;已經(jīng)成立政務(wù)中心的區(qū)縣和開發(fā)區(qū),要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)和做法,進(jìn)一步搞好規(guī)范化建設(shè),做到審批事項(xiàng)應(yīng)進(jìn)必進(jìn),審批流程科學(xué)規(guī)范。同時(shí),要指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村組(社區(qū))做好基層服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),盡最大努力方便群眾辦事。
二是實(shí)施市政務(wù)中心與開發(fā)區(qū)(區(qū)、縣)“聯(lián)動(dòng)式”并聯(lián)審批機(jī)制。市政務(wù)中心探索創(chuàng)立的“聯(lián)動(dòng)式”并聯(lián)審批機(jī)制,極大地提高了審批工作效率,節(jié)約了辦事成本,并有效保護(hù)了干部不犯錯(cuò)誤或少犯錯(cuò)誤。這是個(gè)非常好的工作機(jī)制,得到中央和省市領(lǐng)導(dǎo)的高度贊譽(yù),被《人民日?qǐng)?bào)》、新華社《內(nèi)參選編》等多家中央媒體表?yè)P(yáng)報(bào)道。市級(jí)政務(wù)中心做得比較好,比較規(guī)范,但是和開發(fā)區(qū)(區(qū)、縣)對(duì)接不上,為了讓各開發(fā)區(qū)(區(qū)、縣)的事項(xiàng)也能享受到“聯(lián)動(dòng)式”并聯(lián)審批的好處。市政務(wù)中心通過調(diào)研,初步建立了與開發(fā)區(qū)(區(qū)、縣)“聯(lián)動(dòng)式”并聯(lián)審批機(jī)制,對(duì)涉及在開發(fā)區(qū)(區(qū)、縣)和市政務(wù)中心都有審批內(nèi)容的事項(xiàng),通過聯(lián)席會(huì)議,聯(lián)合受理、同步辦理,辦結(jié)后統(tǒng)一發(fā)送審批結(jié)果,能夠有效解決辦事企業(yè)和群眾在開發(fā)區(qū)(區(qū)、縣)和市政務(wù)中心“兩邊跑”,審批難的問題。區(qū)縣兩級(jí)怎么對(duì)接要好好研究。今年,我們要在全市推廣實(shí)施市與開發(fā)區(qū)(區(qū)、縣)“大聯(lián)動(dòng)”并聯(lián)審批機(jī)制,希望各開發(fā)區(qū)、區(qū)縣在政務(wù)中心建設(shè)中認(rèn)真研究,積極配合,主動(dòng)與市政務(wù)中心對(duì)接,自覺克服工作困難,在審批工作中認(rèn)真落實(shí)這項(xiàng)機(jī)制,切實(shí)方便基層企業(yè)和群眾辦理審批事項(xiàng)。
三是充分發(fā)揮政務(wù)中心對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目審批的服務(wù)作用。西安目前已進(jìn)入建設(shè)國(guó)際化大都市的關(guān)鍵時(shí)期,每年都有300多個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目要開工建設(shè),這些項(xiàng)目的建設(shè)情況將會(huì)對(duì)西安的發(fā)展起到至關(guān)重要的促進(jìn)作用。從這個(gè)意義上講,服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展,首先就要服務(wù)好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。一要規(guī)范全市重點(diǎn)項(xiàng)目審批工作,對(duì)全市重點(diǎn)項(xiàng)目審批要實(shí)行統(tǒng)一的審批程序,建立規(guī)范的審批機(jī)制,實(shí)現(xiàn)市、開發(fā)區(qū)(區(qū)、縣)政務(wù)中心對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目審批規(guī)范化;二要探索建立重點(diǎn)項(xiàng)目行政審批免費(fèi)代辦機(jī)制,確定專職代辦人員,指導(dǎo)幫助項(xiàng)目單位準(zhǔn)備審批資料,協(xié)調(diào)審批部門及時(shí)研究解決項(xiàng)目審批中的問題,將被動(dòng)審批變?yōu)橹鲃?dòng)服務(wù),使重點(diǎn)項(xiàng)目審批中的一般性問題不出政務(wù)中心就能及時(shí)協(xié)調(diào)、及時(shí)解決,確保重點(diǎn)項(xiàng)目審批順暢;三要強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目審批的監(jiān)督,充分發(fā)揮電子監(jiān)察平臺(tái)的作用,在市區(qū)兩級(jí)統(tǒng)一審批流程、審批程序后統(tǒng)一電子監(jiān)察,將全市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目審批全部納入市紀(jì)委監(jiān)察局的統(tǒng)一監(jiān)督下,對(duì)審批過程的每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)責(zé)任人及辦理時(shí)限全程監(jiān)控,確保項(xiàng)目單位花最少的成本,在最短時(shí)間內(nèi)順利辦完審批手續(xù)。
四是繼續(xù)深入推進(jìn)行政審批制度改革。目前全國(guó)大多數(shù)城市的行政審批事項(xiàng)已降至兩位數(shù),西安市目前公布的是91項(xiàng)。但并不是說(shuō),審批事項(xiàng)越少,審批工作就搞的越好。我認(rèn)為,行政審批制度改革有兩方面的工作,一個(gè)是精減事項(xiàng)和下放審批權(quán)限,另一個(gè)是創(chuàng)新工作方法,管理好保留的審批事項(xiàng)。從某種意義上講,后者比前者更為重要。政務(wù)中心本身就是行政審批制度改革的產(chǎn)物,建立政務(wù)中心,就是要對(duì)保留的審批事項(xiàng)集中管理,集中監(jiān)督。從全國(guó)各地政務(wù)中心的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,要管好審批行為,確保政務(wù)中心健康運(yùn)行和發(fā)展,重點(diǎn)要從體制上解決“授權(quán)不到位、職能不到位、人員不到位,兩頭受理”等問題。去年,市紀(jì)委牽頭,組織市編辦、政務(wù)中心等相關(guān)部門對(duì)全國(guó)部分省市政務(wù)中心的做法進(jìn)行了考察,海南等許多先進(jìn)的政務(wù)中心都實(shí)行了“兩集中,兩到位”改革。目前,市上也正在試點(diǎn)統(tǒng)一設(shè)立行政審批機(jī)構(gòu),統(tǒng)一對(duì)進(jìn)駐市政務(wù)中心的人員和事項(xiàng)進(jìn)行管理,統(tǒng)一對(duì)全市行政許可和服務(wù)事項(xiàng)的辦理實(shí)行監(jiān)督;審批事項(xiàng)向行政審批機(jī)構(gòu)集中,行政審批機(jī)構(gòu)向政務(wù)中心集中;對(duì)首席代表及窗口人員授權(quán)到位,行政審批機(jī)構(gòu)工作人員配備到位,各項(xiàng)工作保障到位的“三統(tǒng)一兩集中三到位”改革,從10個(gè)試點(diǎn)部門的情況來(lái)看,取得了積極成效。下一步,要將試點(diǎn)部門的改革做到位,并全面推開改革工作。區(qū)縣(開發(fā)區(qū))政務(wù)中心也要逐步實(shí)行這種改革,將審批權(quán)限充分授給窗口,真正將審批事項(xiàng)集中到窗口全過程辦理。
五要深化政務(wù)公開,推進(jìn)依法審批、廉潔審批。成立政務(wù)服務(wù)中心的一個(gè)重要目的就是實(shí)現(xiàn)權(quán)力公開透明,推進(jìn)依法從政、廉潔從政。要逐步將政務(wù)中心作為政務(wù)公開、政府信息公開的主要平臺(tái),全面做好辦事信息和行政行為的公開,使權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。要做好對(duì)行政審批運(yùn)行的監(jiān)督,各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)紀(jì)委要結(jié)合行政審批網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),加快配套的電子監(jiān)察平臺(tái)建設(shè),對(duì)審批事項(xiàng)辦理流程、內(nèi)部環(huán)節(jié)及辦理時(shí)限全面監(jiān)察。要加快將電子監(jiān)察平臺(tái)與市上的電子監(jiān)察平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)對(duì)接,逐步將全市審批事項(xiàng)辦理情況統(tǒng)一納入市紀(jì)委的監(jiān)督之下,確保依法審批、廉潔審批。
一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)黨委、政府要把政務(wù)服務(wù)工作列入重要議事日程,定期聽取工作匯報(bào),經(jīng)常研究并幫助解決政務(wù)中心建設(shè)和運(yùn)行過程中存在的問題;各級(jí)政府作為政務(wù)服務(wù)的主體,主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的職責(zé),眼下要做的,就是統(tǒng)籌推進(jìn)建設(shè)工作。特別是至今未建的2個(gè)縣和4個(gè)開發(fā)區(qū)要切實(shí)加快建設(shè)進(jìn)程,務(wù)必在20xx年底前完成建設(shè)任務(wù);未建立便民服務(wù)中心的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),務(wù)必在20xx年底前達(dá)到全覆蓋;未建立便民服務(wù)站(所)的村(社區(qū)),務(wù)必在20xx年底前完成總數(shù)的70%以上。
二要提高工作標(biāo)準(zhǔn)。政務(wù)服務(wù)工作如逆水行舟,不進(jìn)則退,必須不斷發(fā)現(xiàn)問題和解決問題,不斷改進(jìn)并創(chuàng)新工作機(jī)制,才能確保此項(xiàng)工作健康運(yùn)行和平穩(wěn)發(fā)展。我們西安市政務(wù)服務(wù)工作已經(jīng)成為全國(guó)的特色,政府的特色,為此,要加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)和管理,推動(dòng)各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心在機(jī)構(gòu)職能、人員配備、審批事項(xiàng)、審批流程、辦事制度、服務(wù)類型、運(yùn)行模式、服務(wù)設(shè)施等方面的標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程,不斷完善政務(wù)服務(wù)體系、創(chuàng)新審批機(jī)制,使政務(wù)服務(wù)建設(shè)成為推動(dòng)人民滿意城市和國(guó)際化大都市建設(shè)的重要支撐。
三要強(qiáng)化監(jiān)督檢查。市紀(jì)委、監(jiān)察局要一如繼往的支持市政務(wù)服務(wù)中心工作,支持全市政務(wù)服務(wù)體系建設(shè),要加強(qiáng)對(duì)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)工作的監(jiān)督檢查,并將此項(xiàng)工作作為今年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容,確保任務(wù)落實(shí)。各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)紀(jì)委要充分運(yùn)用效能監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察、電子監(jiān)察等多種手段,對(duì)政務(wù)中心建設(shè)、各部門配合情況、具體事項(xiàng)審批過程進(jìn)行全方位監(jiān)督,把這作為一個(gè)要求提出來(lái),該進(jìn)的部門一定都要進(jìn),對(duì)不按要求配合、違規(guī)辦理審批事項(xiàng)的單位和個(gè)人,要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
最后,要感謝所有從事政務(wù)服務(wù)工作的同志們,不管是市政務(wù)中心的同志們,還是我們區(qū)縣、開發(fā)區(qū)政務(wù)中心的同志們,我們都要感謝。政府對(duì)社會(huì)的管制,很重要的一方面靠你們來(lái)體現(xiàn),政府是不是個(gè)有能力的政府,是不是個(gè)有效率的政府,是不是個(gè)有作為的政府,主要靠你們體現(xiàn)。再次感謝你們。
政務(wù)服務(wù)工作會(huì)議講話篇十四
同志們:
現(xiàn)在開會(huì)。這次會(huì)議是縣委、縣政府同意召開的。主要任務(wù)是,動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想,明確責(zé)任,保障縣政務(wù)服務(wù)中心規(guī)范運(yùn)行,切實(shí)加強(qiáng)政務(wù)公開,不斷深化政務(wù)服務(wù),加快推進(jìn)“陽(yáng)光政府、責(zé)任政府、效能政府、廉潔政府”建設(shè),真正實(shí)現(xiàn)行政審批、公共服務(wù)等事項(xiàng)的集中辦理,努力打造一流的營(yíng)商環(huán)境。
參加今天會(huì)議的有:全縣所有具有行政審批服務(wù)事項(xiàng)單位的主要負(fù)責(zé)同志、分管同志;進(jìn)駐審批服務(wù)窗口的工作人員;政務(wù)服務(wù)中心全體工作人員。
會(huì)議有四項(xiàng)議程:一是宣讀《關(guān)于嚴(yán)明紀(jì)律保證縣政務(wù)服務(wù)中心規(guī)范運(yùn)行的通知》;二是宣讀《關(guān)于印發(fā)行政審批制度改革中嚴(yán)肅紀(jì)律若干規(guī)定的通知》;三是簽訂責(zé)任書和授權(quán)書;四是由我講工作意見。
同志們,剛才,寶增同志宣讀了《關(guān)于嚴(yán)明紀(jì)律保證縣政務(wù)服務(wù)中心規(guī)范運(yùn)行的通知》;程利局長(zhǎng)宣讀了《行政審批制度改革中嚴(yán)肅紀(jì)律若干規(guī)定》;我與縣發(fā)改局、縣國(guó)稅局、縣國(guó)土局簽訂了《責(zé)任書》,縣安監(jiān)局與進(jìn)駐中心的工作人員簽訂了《授權(quán)書》;其他單位的責(zé)任書和授權(quán)書已發(fā)至各單位手中,請(qǐng)各單位主要負(fù)責(zé)同志簽字并加蓋公章后,務(wù)于12月25日前報(bào)至縣政務(wù)服務(wù)中心。最近,縣政務(wù)服務(wù)中心還將舉辦專題培訓(xùn)班,對(duì)在新形勢(shì)下堅(jiān)持依法行政、加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)以及接待禮儀基礎(chǔ)知識(shí)等進(jìn)行集中培訓(xùn),希望大家組織好、落實(shí)好??h委、縣政府一直高度重視政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)工作,縣委會(huì)、縣長(zhǎng)辦公會(huì)多次調(diào)度政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)情況,討論通過了保障政務(wù)服務(wù)中心規(guī)范運(yùn)行的一系列規(guī)章制度,提出了元旦前運(yùn)行的工作要求。下面,根據(jù)縣委、縣政府的安排,我講三個(gè)方面的意見:
一、充分認(rèn)識(shí)組建政務(wù)服務(wù)中心的必要性和緊迫性。
組建政務(wù)服務(wù)中心,是縣委、縣政府著眼全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的一項(xiàng)戰(zhàn)略部署,對(duì)于轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)、規(guī)范行政行為,深化行政審批制度改革、精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié),都具有十分重要的意義。今年以來(lái),縣政務(wù)服務(wù)中心籌備工作進(jìn)展順利,按照“節(jié)儉、環(huán)保、實(shí)用、規(guī)范”的原則,加快服務(wù)大廳建設(shè),配套完善辦公設(shè)施,進(jìn)駐事項(xiàng)以及窗口工作人員基本確定,已經(jīng)具備整體入駐條件,為如期運(yùn)行奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但在籌建過程中也暴露出一些問題,個(gè)別部門、單位和領(lǐng)導(dǎo)干部,缺乏大局意識(shí),部門利益嚴(yán)重,對(duì)入駐“中心”態(tài)度不夠端正,工作消極應(yīng)付,等等。希望有關(guān)部門、單位要從貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)精神的高度,堅(jiān)決執(zhí)行縣委、縣政府的決策部署,真正做到思想上重視、行動(dòng)上支持,舍得拿出精干力量,把本單位的審批服務(wù)窗口建設(shè)成為“廉潔高效、勤政為民”的窗口,建設(shè)成為推動(dòng)政府工作提速提效的橋梁和紐帶,為政務(wù)服務(wù)中心的規(guī)范運(yùn)行提供有力保證。
(一)建立政務(wù)服務(wù)中心是加快政府職能轉(zhuǎn)變,簡(jiǎn)政放權(quán)的迫切需要。長(zhǎng)期以來(lái),行政審批行為分散在各個(gè)部門,政策不透明,辦事環(huán)節(jié)多,審批時(shí)限長(zhǎng),部門間相互不溝通,甚至“暗箱操作”,越位、缺位、錯(cuò)位并存;在行政管理方式上,重管理、輕服務(wù),重事前審批,輕事后監(jiān)管;行政管理帶有明顯的趨利特征,權(quán)與責(zé)脫節(jié),權(quán)于利掛鉤。對(duì)此,中央、省、市也越來(lái)越重視加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)工作,先后出臺(tái)了中辦發(fā)〔20xx〕22號(hào)、魯辦發(fā)〔20xx〕18號(hào)、濱辦發(fā)〔20xx〕20號(hào)等文件,對(duì)深化政務(wù)公開加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)提出了明確的要求;今年11月1日在地方政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革會(huì)上明確講話要求,各級(jí)政府落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《關(guān)于地方政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革的意見》,同時(shí)也要加快地方政府政務(wù)改革,在改革過程中,各地方政府要有全局觀、大局觀,不能打“小算盤”、“小九九”,更不允許“走過場(chǎng)”、“變戲法”,確保簡(jiǎn)政放權(quán)真正到位見效。政務(wù)服務(wù)中心的建立,就是把各部門的行政審批事項(xiàng)集中起來(lái)辦理,從而有效地打破部門界限,減少審批環(huán)節(jié),加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光操作,從服務(wù)機(jī)制、服務(wù)環(huán)境上促使上述問題得到有效改善。組建政務(wù)服務(wù)中心,可以有效的簡(jiǎn)政放權(quán),促進(jìn)市場(chǎng)活力,有效的調(diào)動(dòng)社會(huì)資本,可以做到政府不花錢能辦事或少花錢多辦事。目前,濱州市內(nèi)除沾化縣外,其他縣區(qū)的政務(wù)服務(wù)中心均組建完畢,且運(yùn)行良好、效果顯著??h委、縣政府已經(jīng)下決心破除“審批多、辦證多、收費(fèi)多、罰款多”的體制機(jī)制障礙,加快轉(zhuǎn)變政府職能,把推動(dòng)發(fā)展的著力點(diǎn)放到發(fā)揮企業(yè)、市場(chǎng)、社會(huì)力量的作用上來(lái)。這是大勢(shì)所趨、必須辦好。
(二)建立政務(wù)服務(wù)中心是打造一流營(yíng)商環(huán)境的迫切需要。黨的以來(lái),特別是三中全會(huì)作出全面深化改革的決策部署以來(lái),黨中央、國(guó)務(wù)院不斷加大轉(zhuǎn)變政府職能、深化行政體制改革的力度,先后出臺(tái)了一系列簡(jiǎn)政放權(quán)、取消和下放審批事項(xiàng)的政策措施。省委、省政府提出山東要力爭(zhēng)成為全國(guó)行政審批事項(xiàng)最少、辦事效率最高、服務(wù)質(zhì)量最優(yōu)的省份之一。今年9月27日,市委、市政府召開全市打造一流營(yíng)商環(huán)境動(dòng)員大會(huì),出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步打造一流營(yíng)商環(huán)境加快追趕超越的意見》,張光峰書記就加快行政審批制度改革、營(yíng)造一流的“法治環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、開放環(huán)境、生活環(huán)境”提出了新的更高的要求,標(biāo)志著新一輪政務(wù)服務(wù)環(huán)境“轉(zhuǎn)型提升”的大幕已經(jīng)拉開,能否在新一輪競(jìng)爭(zhēng)中補(bǔ)足短板、迎頭趕上是擺在我們面前的一次難得機(jī)遇。12月12日,市政府下發(fā)了《關(guān)于公布保留和調(diào)整的市級(jí)行政許可和非行政許可審批項(xiàng)目(20xx年度)的決定》(市政府33號(hào)文件),保留市級(jí)行政許可事項(xiàng)74項(xiàng),精簡(jiǎn)幅度達(dá)到76%;保留市級(jí)非行政許可事項(xiàng)12項(xiàng),精簡(jiǎn)幅度達(dá)到91%,濱州成為全省保留市級(jí)行政許可事項(xiàng)最少的城市。各單位要切實(shí)增強(qiáng)法制意識(shí)、規(guī)則意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí),堅(jiān)決破除束縛、制約發(fā)展的思路觀念和體制機(jī)制,進(jìn)一步深化行政審批制度改革,大力簡(jiǎn)政放權(quán),加快職能轉(zhuǎn)變,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造更加良好的軟環(huán)境。
(三)建立政務(wù)服務(wù)中心是廣大人民群眾的的迫切愿望。傳統(tǒng)的行政審批制度使各部門畫地為牢、各自為政,造成“政府權(quán)力部門化、部門權(quán)力個(gè)人化、個(gè)人權(quán)力利益化”,人民群眾對(duì)此意見很大。建立政務(wù)服務(wù)中心,就是要清晰明確審批事項(xiàng),清楚規(guī)范行政許可設(shè)定,公開透明審批過程,公開透明收費(fèi)事項(xiàng),大大減少濫用公權(quán)和私用公權(quán)的機(jī)會(huì),避免了亂設(shè)行政許可事項(xiàng)和隨意增設(shè)行政許可主體,客觀上實(shí)現(xiàn)了“想腐而不敢,欲腐而不能”的行政機(jī)制,是一項(xiàng)利民、便民的好事、實(shí)事。
(四)建立政務(wù)服務(wù)中心是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需要。建立縣政務(wù)服務(wù)中心,對(duì)于加強(qiáng)入駐部門及審批項(xiàng)目管理工作,進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范政務(wù)服務(wù)中心建設(shè),全面推動(dòng)投資項(xiàng)目審批綠色通道、陽(yáng)光通道建設(shè),都有著至關(guān)重要的作用。組建沾化縣政務(wù)服務(wù)中心,就是要按照“三集中、兩到位”原則,重點(diǎn)突出企業(yè)注冊(cè)和固定資產(chǎn)投資兩大重點(diǎn),合理兼顧公共便民服務(wù)職能,對(duì)入駐中心的部門審批手續(xù)和收費(fèi)事項(xiàng)實(shí)行“統(tǒng)一受理、項(xiàng)目代辦、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)”,逐步建立以政府為主導(dǎo)的“一站式”、“保姆式”綜合服務(wù)體系,這必將成為打造一流營(yíng)商環(huán)境的重要平臺(tái)、促進(jìn)招商引資的核心樞紐,對(duì)于加快科學(xué)發(fā)展、加速追趕超越,必將起到巨大的推動(dòng)作用。
二、切實(shí)明確建立政務(wù)服務(wù)中心的工作目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。
要按照20xx年元月1日政務(wù)服務(wù)中心運(yùn)行的要求,倒排工期,落實(shí)責(zé)任,理順機(jī)制,當(dāng)前要突出抓好以下三個(gè)重點(diǎn)。
(一)狠抓責(zé)任落實(shí),實(shí)現(xiàn)應(yīng)進(jìn)全進(jìn)。利用今年9月、10月兩個(gè)月的時(shí)間,由縣政府法制辦牽頭,會(huì)同縣編辦、縣監(jiān)察局、縣物價(jià)局、縣經(jīng)信局等部門,成立專門工作組,對(duì)全縣49個(gè)行政執(zhí)法部門的行政審批事項(xiàng)進(jìn)行集中梳理,共梳理確認(rèn)行政審批事項(xiàng)386項(xiàng)(其中行政許可283項(xiàng),非許可審批103項(xiàng));根據(jù)政務(wù)服務(wù)中心實(shí)際情況和工作需要,經(jīng)過深入調(diào)查研究和征求意見,最終確立第一批44個(gè)縣直部門和公共服務(wù)企業(yè)的331項(xiàng)審批服務(wù)職能進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心,進(jìn)駐率達(dá)到85.7%,其中設(shè)立常駐窗口26個(gè),進(jìn)駐窗口工作人員46人,入駐審批服務(wù)職能246項(xiàng),涉及收費(fèi)事項(xiàng)32項(xiàng);設(shè)立中心代辦的綜合窗口3個(gè),代辦18個(gè)單位的85項(xiàng)審批服務(wù)事項(xiàng),涉及收費(fèi)事項(xiàng)5項(xiàng)。各有關(guān)部門、單位要認(rèn)真落實(shí)縣府辦43號(hào)文件,對(duì)“中心”進(jìn)駐工作實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制,任何部門、單位不準(zhǔn)討價(jià)還價(jià),杜絕推諉扯皮;只要縣里確定的事項(xiàng)必須無(wú)條件全部進(jìn)駐,決不允許以任何理由拖延進(jìn)駐時(shí)間,更不允許頂著不辦。對(duì)項(xiàng)目進(jìn)入“中心”辦理有阻力的,實(shí)行談話誡勉制度;上級(jí)業(yè)務(wù)有阻力的,先進(jìn)入,后做工作,嚴(yán)禁找上級(jí)說(shuō)情。對(duì)于確定進(jìn)入的項(xiàng)目,要嚴(yán)格堅(jiān)持“進(jìn)一個(gè)窗口辦成事”原則,決不允許“體外循環(huán)”,誰(shuí)違反了規(guī)定,就堅(jiān)決追究誰(shuí)的責(zé)任。這要作為一項(xiàng)鐵的紀(jì)律,嚴(yán)格遵守。
(二)狠抓窗口管理,實(shí)現(xiàn)高效服務(wù)。一是推進(jìn)“三集中、兩到位”管理模式。各有關(guān)部門、單位要堅(jiān)決貫徹“三集中、兩到位”要求,將同一審批權(quán)限向一名分管領(lǐng)導(dǎo)集中、審批事項(xiàng)向一個(gè)科室集中、審批科室向政務(wù)服務(wù)中心集中,做到審批事項(xiàng)進(jìn)駐中心到位、審批權(quán)限授權(quán)到位。要嚴(yán)格按照縣委、縣政府關(guān)于對(duì)部門審批服務(wù)窗口充分授權(quán)的要求,進(jìn)一步搞好內(nèi)部工作職能的調(diào)整歸并,把涉及多個(gè)科室的行政審批服務(wù)事項(xiàng)集中到一起,然后整建制進(jìn)駐縣政務(wù)服務(wù)中心辦公,實(shí)行一個(gè)窗口對(duì)外。這里的核心是“轉(zhuǎn)變職能,理順機(jī)制”;對(duì)一些業(yè)務(wù)不熟的人員,要“抓緊培訓(xùn)、積極適應(yīng)”,決不允許以業(yè)務(wù)不熟等借口而影響窗口辦事質(zhì)量和效率。二是充分授權(quán)。對(duì)窗口工作人員要授權(quán)到位,進(jìn)駐部門要向其窗口責(zé)任人頒發(fā)《對(duì)窗口工作人員職責(zé)權(quán)限授權(quán)書》?!妒跈?quán)書》首先要明確窗口工作人員職責(zé),即除對(duì)招商引資等重大審批項(xiàng)目無(wú)否決權(quán)外,對(duì)受理的即辦件行使審批決定權(quán);對(duì)辦理承諾件、聯(lián)辦件、上報(bào)件行使預(yù)審處置權(quán);對(duì)不屬于窗口受理的事項(xiàng)具有協(xié)調(diào)答復(fù)告知權(quán),真正使窗口工作人員有職有責(zé)有權(quán),做到既有權(quán)受理,又有權(quán)辦理。三是嚴(yán)格管理。各單位、各部門要切實(shí)把政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、責(zé)任心強(qiáng),并且具有一定微機(jī)操作技能的同志選派到中心窗口工作。第一批進(jìn)駐窗口的46名工作人員是經(jīng)過前期充分征求部門意見、經(jīng)過機(jī)構(gòu)編制部門審核、報(bào)經(jīng)縣政府研究同意的,都是精干力量。同時(shí),縣政務(wù)服務(wù)中心要抓緊建立ab角制度,第一批進(jìn)駐人員作為a角是“首發(fā)”隊(duì)員,b角作為“替補(bǔ)”隊(duì)員要時(shí)刻做好準(zhǔn)備,如果a角確實(shí)不能到崗的,由所在單位申請(qǐng)、經(jīng)政務(wù)服務(wù)中心同意,可委派b角代崗,確保窗口始終有人在崗、規(guī)范辦理。窗口工作人員原則上每?jī)赡贻啌Q一次,年齡以35周歲為主,上限不超40周歲。在管理上,窗口工作人員不轉(zhuǎn)行政、工資關(guān)系,只轉(zhuǎn)黨團(tuán)組織關(guān)系,日常工作接受縣政務(wù)服務(wù)中心的管理,業(yè)務(wù)工作接受派出部門、單位的領(lǐng)導(dǎo)和縣政務(wù)服務(wù)中心的監(jiān)督指導(dǎo)。對(duì)不能適應(yīng)正常工作的窗口工作人員,由縣政務(wù)服務(wù)中心退回原工作部門、單位,并要求原工作部門、單位限期改派合適人選。派駐人員由政務(wù)服務(wù)中心統(tǒng)一組織年度考核。窗口工作人員必須以高度的責(zé)任感和事業(yè)心,加強(qiáng)政策法規(guī)學(xué)習(xí),正確履行職權(quán),嚴(yán)格按照規(guī)定流程,認(rèn)真辦理各類事項(xiàng),主動(dòng)接受監(jiān)督檢查;對(duì)因?yàn)E用職權(quán)徇私舞弊或不作為等造成工作損失和不良影響的,將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。四是上收否決權(quán)。各窗口不經(jīng)本部門主要負(fù)責(zé)人同意,任何人不得對(duì)投資項(xiàng)目行使否決權(quán),涉及土地等重大審批項(xiàng)目的否決,須提交縣政府縣長(zhǎng)辦公會(huì)議,集體研究決定。
(三)狠抓政務(wù)監(jiān)督,規(guī)范審批收費(fèi)行為。一是公開審批事項(xiàng)。按照紀(jì)委、監(jiān)察局《關(guān)于行政審批及收費(fèi)制度改革中嚴(yán)肅紀(jì)律的若干規(guī)定》的要求,各部門、各單位凡是納入“中心”的審批事項(xiàng),必須公開審批依據(jù)、程序、條件、時(shí)限和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),做到公開透明。要積極創(chuàng)造條件,根據(jù)服務(wù)內(nèi)容制作服務(wù)事項(xiàng)公開欄,設(shè)置電子屏幕和觸摸屏查詢系統(tǒng),對(duì)受理的審批事項(xiàng)及時(shí)公布辦理情況,讓群眾及時(shí)了解辦理進(jìn)度。凡涉及收費(fèi)的審批事項(xiàng),要實(shí)行統(tǒng)一收費(fèi)制,統(tǒng)一收費(fèi)依據(jù),統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。二是嚴(yán)格收費(fèi)管理??h政府委托專門金融機(jī)構(gòu)在“中心”設(shè)立代辦點(diǎn),統(tǒng)一收費(fèi)管理。各進(jìn)駐單位要在該金融機(jī)構(gòu)“中心”代辦點(diǎn)設(shè)立單一收費(fèi)賬戶,決不允許另設(shè)其他賬戶,否則,將嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。三是加強(qiáng)考核監(jiān)督。要建立健全中心各項(xiàng)內(nèi)部管理制度,制定窗口工作人員管理、考核、獎(jiǎng)懲措施,強(qiáng)化中心內(nèi)部監(jiān)督??h監(jiān)察部門負(fù)責(zé)抓好行政效能監(jiān)察,加大行政問責(zé)力度,及時(shí)派專人到縣政務(wù)服務(wù)中心檢查督導(dǎo),對(duì)有令不行、落實(shí)不力的部門單位,按照相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)肅追究主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。組織服務(wù)對(duì)象對(duì)窗口工作人員的出勤、服務(wù)態(tài)度、儀表語(yǔ)言、辦事效率等進(jìn)行綜合評(píng)議。各有關(guān)部門、單位要對(duì)窗口工作人員做到政治上關(guān)心、工作上支持、生活上幫助,解除他們的后顧之憂。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保“中心”規(guī)范運(yùn)行。
政務(wù)服務(wù)中心涉及部門多、任務(wù)重,是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、搞好宣傳,協(xié)調(diào)配合,強(qiáng)力推進(jìn)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)??h政務(wù)服務(wù)中心要在做好完善設(shè)施配套的同時(shí),切實(shí)負(fù)起責(zé)任,抓好各項(xiàng)工作管理。各級(jí)各部門要以方便企業(yè)、群眾辦事為根本出發(fā)點(diǎn),切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí),主動(dòng)克服困難、創(chuàng)造條件,嚴(yán)格按照有關(guān)要求做好入駐工作。各進(jìn)駐部門分管負(fù)責(zé)同志每周至少一次到本單位工作窗口檢查指導(dǎo),業(yè)務(wù)量大的窗口單位,有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志要在“中心”坐班。
(二)強(qiáng)化輿論宣傳。當(dāng)前,縣政務(wù)服務(wù)中心沒有全面運(yùn)行,群眾還有一個(gè)了解、熟悉的過程。各有關(guān)部門要通過多種方式,加大宣傳力度,增強(qiáng)干部群眾參與和支持中心建設(shè)運(yùn)行的積極性和自覺性?!督袢照椿贰⒄T戶網(wǎng)站、廣播電視等新聞媒體要密切關(guān)注政務(wù)服務(wù)中心籌建管理工作,及時(shí)做好宣傳報(bào)道。要通過印發(fā)宣傳單,在公共場(chǎng)所設(shè)立公示牌,印發(fā)宣傳畫冊(cè)等形式,向社會(huì)公開公布審批事項(xiàng)、收費(fèi)事項(xiàng)、服務(wù)事項(xiàng),做到家喻戶曉、人人皆知。
(三)嚴(yán)明工作紀(jì)律。各部門、各單位要強(qiáng)調(diào)紀(jì)律,令行禁止,嚴(yán)格按照縣委、縣政府要求和文件規(guī)定,抓好工作落實(shí)。在政務(wù)服務(wù)中心籌建進(jìn)駐過程中,哪個(gè)部門單位不積極、不配合,就是主要負(fù)責(zé)同志失職、不稱職,就要嚴(yán)肅追究部門主要負(fù)責(zé)同志的責(zé)任。窗口工作人員也要根據(jù)授權(quán),以身作則當(dāng)好表率,明確職責(zé)擺正位子,加強(qiáng)學(xué)習(xí)提高素質(zhì),嚴(yán)守紀(jì)律,通力協(xié)作,密切配合,以一流的工作業(yè)績(jī)贏得組織的信任,贏得群眾的認(rèn)可。
同志們,政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)意義重大,任務(wù)繁重。各部門、單位一定要按照縣委、縣府的決策部署,落實(shí)具體方案,精心組織實(shí)施,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保政務(wù)服務(wù)中心正常、健康、高效運(yùn)行,為促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、加快簡(jiǎn)政放權(quán)步伐、打造一流的營(yíng)商環(huán)境,建設(shè)法治政府,做出新的更大的貢獻(xiàn)!
散會(huì)!
政務(wù)服務(wù)工作會(huì)議講話篇十五
同志們:
今天來(lái)參加會(huì)議,很高興。過去的一年,在區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全區(qū)司法行政工作者立足本職,以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主線,以打造槐蔭特色司法行政工作為著力點(diǎn),以抓班子、帶隊(duì)伍,樹形象、創(chuàng)業(yè)績(jī)、爭(zhēng)一流為主題,以建設(shè)政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔公正的司法行政隊(duì)伍為目標(biāo),各項(xiàng)工作都取得了很好的成績(jī),充分說(shuō)明我區(qū)的司法行政隊(duì)伍形象是好的,素質(zhì)是高的,是支能打硬仗,能打勝仗的隊(duì)伍。對(duì)此,區(qū)委、區(qū)政府是滿意的。在此,我謹(jǐn)代表區(qū)委、區(qū)政府向全區(qū)司法行政工作者過去一年所取得的成績(jī)表示祝賀,向剛才受到表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人表示祝賀,希望大家繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績(jī),再接再厲,為全區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出司法行政工作應(yīng)有的、更大的貢獻(xiàn)。下面,我提三點(diǎn)要求,與全體同志共勉。
一、堅(jiān)持高舉旗幟,牢牢把握司法行政工作的正確方向。
司法行政工作作為政法工作的一個(gè)重要組成部份,旗幟問題、方向問題,至關(guān)重要。我們的同志在這一點(diǎn)上,思想上絕對(duì)不能含糊,立場(chǎng)上絕對(duì)不能動(dòng)搖,工作上絕對(duì)不能偏離。司法行政工作要堅(jiān)持高舉旗幟,堅(jiān)持正確的政治方向,就是要堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義方向,就是要堅(jiān)持依法治國(guó)、執(zhí)法為民、服務(wù)大局、公平正義和黨的領(lǐng)導(dǎo)為主要內(nèi)容的社會(huì)主義法治理念。
一是堅(jiān)持黨對(duì)司法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是我們各項(xiàng)事業(yè)取得勝利的根本保證。司法行政隊(duì)伍要認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)決貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。區(qū)委、區(qū)政府作出了“全面趕超,跨越發(fā)展,實(shí)現(xiàn)槐蔭五年大變樣”的決定,全區(qū)司法行政工作者一定要認(rèn)真領(lǐng)會(huì),切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到?jīng)Q定的精神上來(lái),統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的重大安排部署上來(lái),統(tǒng)一到今天的會(huì)議精神中來(lái),努力實(shí)踐,奮力創(chuàng)新,力爭(zhēng)實(shí)效。
二是切實(shí)維護(hù)群眾切身利益。司法行政工作的各項(xiàng)職能與人民群眾的根本利益息息相關(guān),這就要求我們必須把人民群眾的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),始終貫穿于各項(xiàng)具體工作中。要充分運(yùn)用法律賦予的工作手段,從自身工作實(shí)際出發(fā),努力拓展和規(guī)范法律服務(wù),下大力氣解決困難群眾請(qǐng)律師難的問題;下大力氣推進(jìn)法律援助工作,幫助困難群體維護(hù)他們的合法權(quán)益;大力加強(qiáng)人民調(diào)解工作,努力化解社會(huì)矛盾。
三是嚴(yán)格依法辦事。司法行政工作承擔(dān)著大量社會(huì)性職能,包括律師、公證、法律援助、人民調(diào)解在內(nèi)的很多工作直接面向社會(huì),面向群眾,涉及社會(huì)服務(wù)、社會(huì)管理等諸多方面。因此,司法行政機(jī)關(guān)必須確立嚴(yán)格依法辦事理念,嚴(yán)格依法行政,把司法行政各項(xiàng)事務(wù)納入依法管理的軌道,不斷提高法治化管理水平。嚴(yán)格按照法律規(guī)定的權(quán)限和程序行使職權(quán),依法化解矛盾,促進(jìn)社會(huì)和諧。
四是維護(hù)司法公正。司法行政擔(dān)負(fù)的是與司法有關(guān)的行政工作,是以保證司法公正為目標(biāo),為在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平和正義提供保障。我們的律師、公證人員、基層法律服務(wù)工作者都要嚴(yán)格依法辦事,按規(guī)定公開辦事程序、辦事規(guī)則、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),通過自己的執(zhí)業(yè)行為,維護(hù)法律尊嚴(yán),努力保障國(guó)家法律的正確實(shí)施。
二、堅(jiān)持服務(wù)大局,充分發(fā)揮司法行政職能職責(zé)。
服從和服務(wù)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局是司法行政部門的職責(zé)所在,也是執(zhí)法為民的具體體現(xiàn)。區(qū)委、區(qū)政府“全面趕超、跨越發(fā)展,實(shí)現(xiàn)槐蔭五年大變樣”戰(zhàn)略目標(biāo)也要求我們司法行政的全部工作,必須緊緊圍繞這個(gè)中心去開展,司法行政的職能也要圍繞這個(gè)中心去發(fā)揮。
一是要狠抓普法依法治理,進(jìn)一步提升全民法律素質(zhì)。要緊緊圍繞“五五”普法工作重點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)作,充分利用社會(huì)公共資源,創(chuàng)新普法載體,全面開展群眾性法制宣傳教育。要以《憲法》、《治安管理處罰法》、《勞動(dòng)合同法》等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律、法規(guī)為重點(diǎn)內(nèi)容,以領(lǐng)導(dǎo)干部、行政執(zhí)法人員和司法人員、青少年等為重點(diǎn)對(duì)象,加強(qiáng)法律宣傳。要以開展“民主法制示范村(居)”等活動(dòng)為切入點(diǎn),全面推動(dòng)基層依法治理工作。
二是要狠抓人民調(diào)解和幫教安置工作,進(jìn)一步增強(qiáng)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的能力。近年來(lái),全區(qū)各級(jí)人民調(diào)解組織和調(diào)解員做了大量艱苦細(xì)致的工作,化解了大量社會(huì)矛盾,有力地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定,有力的證明了人民調(diào)解是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“第一道防線”。要進(jìn)一步完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相銜接的大調(diào)解機(jī)制,建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制。要會(huì)同相關(guān)部門,加大對(duì)人民調(diào)解工作的指導(dǎo)力度,增強(qiáng)調(diào)解工作實(shí)效。要進(jìn)一步加大基層調(diào)委會(huì)規(guī)范化建設(shè)力度,加強(qiáng)調(diào)解隊(duì)伍建設(shè),做到調(diào)解工作在基層有人管、有人抓、有辦公陣地、有辦案經(jīng)費(fèi)。要繼續(xù)加大幫教安置工作力度,做好社區(qū)矯正工作,努力解決刑釋解教回歸人員的幫教安置問題,預(yù)防和減少重新犯罪,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
三是要狠抓法律援助,進(jìn)一步維護(hù)社會(huì)公平正義。區(qū)法律援助中心每年都要辦上百件援助案件。一批在社會(huì)上有影響的案件,通過法律援助,得到了及時(shí)處理,維護(hù)了貧弱者的合法權(quán)益,維護(hù)了社會(huì)公平正義。要進(jìn)一步加強(qiáng)法律援助中心建設(shè),建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的法律援助網(wǎng)絡(luò);要加大宣傳力度,提高人民群眾對(duì)法律援助的知曉度;要加強(qiáng)機(jī)制建設(shè),規(guī)范流程,簡(jiǎn)化程序,強(qiáng)化質(zhì)量,提高人民群眾對(duì)法律援助的信任度。
四是要狠抓法律服務(wù),進(jìn)一步提高服務(wù)和諧社會(huì)建設(shè)的水平,律師、公證人員、法律服務(wù)工作者要主動(dòng)參與涉法信訪接待工作,主動(dòng)介入疑難案件的處理工作,幫助政府信訪部門做好群眾工作,及時(shí)預(yù)防和化解人民內(nèi)部矛盾,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要進(jìn)一步加大對(duì)從業(yè)人員的素質(zhì)教育培訓(xùn),不斷提高辦案質(zhì)量和服務(wù)水平,確保我們?cè)诜?wù)群眾和社會(huì)的過程中,自身不出現(xiàn)任何問題。
三、堅(jiān)持隊(duì)伍建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)司法行政工作新跨越。
高素質(zhì)的司法行政干部隊(duì)伍,是我們服務(wù)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定大局的前提,也是根本保證??偟恼f(shuō)來(lái),我們司法行政隊(duì)伍的整體素質(zhì)是高的,廣大干警和法律從業(yè)人員都能夠站在講政治、講大局、講服從、講奉獻(xiàn)的高度,熱愛司法行政工作,專心致志司法行政工作。但也有個(gè)別的同志在理論、素質(zhì)、技能和作風(fēng)以及指導(dǎo)思想上存在一些問題,有的甚至是比較突出的。在工作中,有的人把依法辦事和堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)立起來(lái),把維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益與法律對(duì)立起來(lái),把公正司法與和諧穩(wěn)定對(duì)立起來(lái),把自身利益和自身建設(shè)對(duì)立起來(lái)。這些情況嚴(yán)重?fù)p害了隊(duì)伍形象,造成極為不好的負(fù)面影響。區(qū)司法局要在這方面加強(qiáng)研究和分析,要進(jìn)一步完善一些鋼性的規(guī)定,架設(shè)“高壓線”,凡有觸及者,一律嚴(yán)肅處理。我們必須堅(jiān)持把隊(duì)伍建設(shè)放在首位,按照政法系統(tǒng)“三大主題活動(dòng)”的要求,著力建設(shè)一支高素質(zhì),有戰(zhàn)斗力的隊(duì)伍,奮力實(shí)現(xiàn)司法行政工作新跨越。
一是要提升素質(zhì)。素質(zhì)是核心。全體司法行政工作者一定要加強(qiáng)學(xué)習(xí),加強(qiáng)培訓(xùn),把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)放在首位,把維護(hù)人民群眾合法權(quán)益放在首位,把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定放在首位,結(jié)合自身實(shí)際,制定培訓(xùn)和學(xué)習(xí)計(jì)劃,嚴(yán)格組織實(shí)施,不斷提高政治理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
二是要提高技能。技能是關(guān)鍵。司法行政隊(duì)伍很龐大,司法行政干警,公證、律師、基層法律服務(wù)工作者都有著各自不同的崗位和職責(zé)。崗位需要的是技能,需要的是能手,每個(gè)崗位的同志,都要立足崗位,貼近實(shí)戰(zhàn),注重實(shí)效,全方位提高我們履職盡責(zé)的能力。
三是要轉(zhuǎn)變作風(fēng)。作風(fēng)是根本。要按照從嚴(yán)治警的要求,認(rèn)真對(duì)照思想、紀(jì)律、作風(fēng)、制度建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定,深入查找紀(jì)律、作風(fēng)等方面存在的突出問題,切實(shí)加以整改和轉(zhuǎn)變。要廣泛征求人民群眾和社會(huì)各界對(duì)我們的意見和建議,有的放矢地加以改進(jìn),以良好的作風(fēng)贏得廣大人民群眾對(duì)我們工作的進(jìn)一步理解、信任和支持,進(jìn)而推動(dòng)我們的工作。
同志們,成績(jī)記載過去,奮斗再創(chuàng)輝煌。希望全區(qū)司法行政干警和法律從業(yè)人員,認(rèn)真按照省、市、區(qū)委的要求,積極投身“三大主題活動(dòng)”,切實(shí)提升素質(zhì),提高技能,轉(zhuǎn)變作風(fēng),在區(qū)委、區(qū)政府上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下,立足大局,服務(wù)大局,充分發(fā)揮司法行政職能,為全區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
政務(wù)服務(wù)工作會(huì)議講話篇十六
同志們:
這次會(huì)議是繼中央全面深化司法體制改革、省司法廳、州司法局全面深入推進(jìn)依法治省、依法治州的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要主要任務(wù)是:傳達(dá)貫徹省、州司法行政工作會(huì)議精神,總結(jié)20**年工作,安排部署20**年工作。下面,我講兩方面意見:
一、綜合施策,20**年司法行政工作取得重大成績(jī)。
20**年,我局以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)中央、省、州、縣政法工作會(huì)和司法行政工作會(huì)議精神,在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和縣委政法委的具體指導(dǎo)下,取得了較好的成績(jī)。
(一)法制宣傳工作:去年,我局緊緊圍繞“法律七進(jìn)”、依法治縣工作實(shí)際,整合律師、法律服務(wù)工作者、公證員等法律資源,深入農(nóng)牧民集中區(qū)、寺廟、中小學(xué)校、旅游集散地等重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)地區(qū),大力開展法制宣傳活動(dòng)。通過懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳資料、編發(fā)普法手機(jī)短信、設(shè)立法律咨詢臺(tái)、舉辦法制講座、編印法治教育讀本等方式在全縣范圍內(nèi)營(yíng)造了濃厚的法治氛圍。全年,共出動(dòng)宣傳車30次,播放音像資料10余場(chǎng),制作宣傳橫幅、標(biāo)語(yǔ)12幅,專題法制講座20余場(chǎng),發(fā)放宣傳資料0余份,普法教育面達(dá)95%。
(二)人民調(diào)解工作:去年初,我局全面完成了對(duì)各級(jí)調(diào)解組織的調(diào)整和充實(shí),及時(shí)完成大調(diào)解工作信息管理系統(tǒng)的錄入。已建立健全了全縣21個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、136個(gè)行政村(社區(qū))、16個(gè)專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)解組織和11個(gè)企事業(yè)人民調(diào)解指導(dǎo)委員會(huì)。全年,共計(jì)排查各類矛盾糾紛300余件,調(diào)解率達(dá)100%,調(diào)解成功率達(dá)96%。
(三)社區(qū)矯正和安置幫教工作:嚴(yán)格按照《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》的規(guī)定,按照“一人一冊(cè)”建立矯正檔案,嚴(yán)格監(jiān)督管理。截止目前,全縣共累計(jì)接收社區(qū)矯正人員215人,累計(jì)解教140人。在我局的嚴(yán)格監(jiān)督管理下,在冊(cè)人員無(wú)一人重新違法犯罪。同時(shí),積極督促認(rèn)真做好刑釋解教人員的對(duì)接工作,做到了底子清、情況明,全面建立完善臺(tái)帳,對(duì)回歸的刑釋解教人員的幫教做到一步到位。
(四)公證律師工作:(1)推行法律顧問制度。去年我局緊扣縣委、縣政府“構(gòu)建半小時(shí)法律服務(wù)圈”號(hào)召,推行法律顧問制度,為企事業(yè)單位、國(guó)家行政機(jī)關(guān)、基層行政村提供法律顧問服務(wù),完成了全縣21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、134個(gè)行政村、2個(gè)社區(qū)的法律服務(wù)簽訂工作,覆蓋面達(dá)100%,確保了全面建立健全了法律顧問制。(2)加強(qiáng)法律援助及律師管理。全年,共完成法律援助575人次,其中辦理援助案件11件,超額完成全年目標(biāo)任務(wù),并對(duì)全年的案件卷宗進(jìn)行整理歸檔。同時(shí),已完成了對(duì)兩河口法律援助工作站的規(guī)范化建設(shè)。(3)提高公證服務(wù)水平。我局狠抓公證業(yè)務(wù)質(zhì)量不放松,認(rèn)真開展公證服務(wù)規(guī)范化。去年全年,小金縣公證處共受理公證共辦理公證97件,為出行不便的群眾提供上門公證2次,為困難群眾減免公證費(fèi)2000余元。
(五)抓班子帶隊(duì)伍情況:我局始終堅(jiān)持以“抓班子、帶隊(duì)伍、強(qiáng)素質(zhì)”為主線,以“三項(xiàng)制度建設(shè)”和“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”為抓手,以“忠誠(chéng)、為民、務(wù)實(shí)、清廉”服務(wù)理念為載體,努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的高素質(zhì)隊(duì)伍。一是堅(jiān)持加強(qiáng)思想政治學(xué)習(xí)。堅(jiān)持不懈地用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝隊(duì)伍,深入學(xué)習(xí)黨的,十八屆四中、五中全會(huì)精神,黨的“三嚴(yán)三實(shí)”標(biāo)準(zhǔn)及系列講話精神,使干部職工理想信念更加堅(jiān)定,思想政治素質(zhì)明顯提高,全年共組織全局干部開展政治理論集中學(xué)習(xí)37次;二是堅(jiān)持加強(qiáng)班子建設(shè)。從思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)等方面入手,努力提高班子成員的政治素質(zhì),規(guī)范班子成員的行為,在工作上互相支持、互相配合,工作效率不斷提高,工作質(zhì)量得到了保證,充分發(fā)揮了班子的整體功能全年共組織班子成員研討重大事項(xiàng)和決定12次;三是堅(jiān)持加強(qiáng)職工業(yè)務(wù)能力建設(shè)。以堅(jiān)定理想信念、司法為民為重點(diǎn),加強(qiáng)教育培訓(xùn)、業(yè)務(wù)輪訓(xùn)工作,扎實(shí)開展崗位大練兵等活動(dòng),使廣大職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)能力明顯提高,按照州、縣安排,全年共組織干部職工深入馬爾康、汶川、理縣、德陽(yáng)等地參加業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)67人次;四是堅(jiān)持加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。全面推行服務(wù)承諾和政務(wù)公開,認(rèn)真執(zhí)行關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定,堅(jiān)定不移地反對(duì)腐敗,使全局黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn),未發(fā)生任何違法違規(guī)案件,全年共組織黨員干部43人次到兩河口鎮(zhèn)、達(dá)維鄉(xiāng)等廉政教育基地參觀學(xué)習(xí);五是堅(jiān)持加強(qiáng)黨組建設(shè)。以“切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),密切黨群干群關(guān)系,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范帶頭作用”為切入點(diǎn),黨員隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大,現(xiàn)有黨員16人,入黨積極分子1人,黨員率達(dá)95%。
二、再接再厲,奮力推進(jìn)司法行政工作再上新臺(tái)階。
20**年是“十三五”的開局之年,是“十三五”時(shí)期實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的關(guān)鍵之年,是全面深化司法體制改革的重要之年,面對(duì)新形勢(shì)下的新要求,司法行政各項(xiàng)工作必須順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展要求,轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新方法,不斷推進(jìn)司法行政工作再上新臺(tái)階。
(一)總體思路。20**年全縣司法行政工作總體要求:認(rèn)真貫徹黨的、十八屆五中全會(huì)精神,省委十屆七次會(huì)議精神,中央、省、州、縣政法工作會(huì)議精神,深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神,認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府重大決策部署,以法治為引領(lǐng),以改革為主線,緊扣黨的“三嚴(yán)三實(shí)”標(biāo)準(zhǔn),以“七五”普法、“法律七進(jìn)”深入開展為契機(jī),以構(gòu)建“半小時(shí)法律援助服務(wù)圈”為抓手,充分發(fā)揮司法行政各項(xiàng)職能在社會(huì)管理創(chuàng)新中的作用,進(jìn)一步強(qiáng)化法制宣傳、法律服務(wù)、法律保障職能,強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè),社會(huì)矛盾糾紛化解、安置幫教、社區(qū)矯正等各項(xiàng)工作,切實(shí)加強(qiáng)司法隊(duì)伍建設(shè)、干部作風(fēng)養(yǎng)成。
(二)深入推進(jìn)普法依法治理工作。(1)積極響應(yīng)省、州號(hào)召,全面啟動(dòng)“七五”普法。今年是“七五”普法的開局之年,我局將按照省、州相關(guān)要求,在總結(jié)“六五”普法成果和不足之上,不斷深入分析、著力創(chuàng)新宣傳形式,確?!捌呶濉逼辗ㄈ嬗行騿?dòng)。(2)深入推進(jìn)“法律七進(jìn)”。要充分明確“每一進(jìn)”的工作標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定動(dòng)作,結(jié)合今年的換屆選舉、精準(zhǔn)扶貧等相關(guān)工作不斷深入農(nóng)村等重點(diǎn)區(qū)域有針對(duì)性、系統(tǒng)化地開展法制宣傳活動(dòng)。同時(shí),積極整合律師、法律服務(wù)工作者、公證員等法律資源,深入農(nóng)牧民集中區(qū)、寺廟、施工用地、中小學(xué)校、旅游集散地等重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)地區(qū),大力開展法制宣傳活動(dòng)。
(三)全面開展社區(qū)矯正工作。嚴(yán)格按照《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》規(guī)定,按照“一人一冊(cè)”建立矯正檔案,嚴(yán)格監(jiān)督管理。同時(shí),按照中央、省、州相關(guān)要求,全面完成社區(qū)矯正信息管理平臺(tái)建設(shè)工作,爭(zhēng)取在7月份以前全面實(shí)現(xiàn)社區(qū)矯正人員手機(jī)定位、監(jiān)控,確保管控工作無(wú)縫隙、無(wú)漏管。
(四)深入推進(jìn)人民調(diào)解工作。一是結(jié)合今年換屆選舉實(shí)際,根據(jù)換屆選舉情況,立調(diào)整充實(shí)各級(jí)調(diào)解組織,及時(shí)完成大調(diào)解工作信息管理系統(tǒng)的錄入;二是重點(diǎn)圍繞“精準(zhǔn)扶貧”、民生工程、社會(huì)穩(wěn)定,深入重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)地區(qū),加大各類矛盾糾紛及不穩(wěn)定因素的排查力度,及時(shí)調(diào)處矛盾,確保把矛盾化解在基層,扼殺在萌芽狀態(tài)。
(五)深入推進(jìn)法律服務(wù)工作。一是繼續(xù)推行法律顧問制度。立足“構(gòu)建半小時(shí)法律服務(wù)圈”,切實(shí)推行法律顧問制度,繼續(xù)加大對(duì)企事業(yè)單位、國(guó)家行政機(jī)關(guān)、基層行政村提供法律顧問服務(wù)力度,按照州、縣相關(guān)安排,年內(nèi)完成2個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))法律援助工作站規(guī)范化建設(shè);二是加強(qiáng)法律援助及律師管理。不斷加大辦理法律援助案件的力度,不斷滿足貧弱群眾的法律援助需求,并對(duì)全年的案件卷宗進(jìn)行整理歸檔;三是提高公證服務(wù)水平。狠抓公證業(yè)務(wù)質(zhì)量不放松,認(rèn)真開展公證服務(wù)規(guī)范化,結(jié)合“精準(zhǔn)扶貧”等相關(guān)工作為出行不便的群眾提供上門公證。
(六)加強(qiáng)“抓班子、帶隊(duì)伍”力度。堅(jiān)持以“抓班子、帶隊(duì)伍、強(qiáng)素質(zhì)”為主線,以“三項(xiàng)制度建設(shè)”和“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”為抓手,以“忠誠(chéng)、為民、務(wù)實(shí)、清廉”服務(wù)理念為載體,深入學(xué)習(xí)黨的,十八屆四中、五中全會(huì)精神,黨的“三嚴(yán)三實(shí)”標(biāo)準(zhǔn)及系列講話精神,努力提高班子成員的政治素質(zhì),規(guī)范班子成員的行為;以堅(jiān)定理想信念、司法為民為重點(diǎn),加強(qiáng)教育培訓(xùn)、業(yè)務(wù)輪訓(xùn)工作,使干部職工理想信念更加堅(jiān)定,業(yè)務(wù)素質(zhì)明顯提高;全面推行服務(wù)承諾和政務(wù)公開,認(rèn)真執(zhí)行關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定,堅(jiān)定不移地反對(duì)腐敗,使全局黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
同志們,20**年是“十三五”時(shí)期的開局之年,是邁開全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的最后沖刺的重要之年,我們要在縣委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在州司法局和縣委政法委的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,持續(xù)發(fā)力、主動(dòng)作為,積極履行司法行政職能職責(zé),全力推進(jìn)司法行政工作再上新臺(tái)階,為推進(jìn)依法治縣,建設(shè)法治小金作出更大貢獻(xiàn)!
政務(wù)服務(wù)工作會(huì)議講話篇一
今年,我們的主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)自治區(qū)和市委市政府的各項(xiàng)工作部署,真抓實(shí)干、狠抓落實(shí),持續(xù)推進(jìn)行政審批制度和政務(wù)服務(wù)改革創(chuàng)新,打造政務(wù)服務(wù)改革創(chuàng)新品牌和亮點(diǎn),全面提升全市政務(wù)服務(wù)水平。重點(diǎn)做好以下五個(gè)部分的工作:
(一)服務(wù)中心大局,從“需求側(cè)”出發(fā)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。
一是積極對(duì)標(biāo)對(duì)表粵港澳大灣區(qū),全面實(shí)施“審批東融”。加快與珠三角9市政務(wù)服務(wù)“結(jié)對(duì)”“接軌”,開展?fàn)I商環(huán)境提升行動(dòng),拓寬“跨省通辦”廣度深度。各縣(市、區(qū))、各進(jìn)駐單位、政務(wù)服務(wù)職能部門要按照“審批聯(lián)通”要求,深入推進(jìn)行政審批制度改革,先行先試、敢闖敢拼推出“聯(lián)審聯(lián)批”新舉措、新亮點(diǎn),力爭(zhēng)全市“跨省通辦”事項(xiàng)達(dá)250項(xiàng)以上,“全區(qū)通辦”事項(xiàng)達(dá)850項(xiàng)以上,審批聯(lián)通服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈通、交通聯(lián)通、文化融通的作用更加全面、更富新意、更顯成效。
二是聚焦“優(yōu)質(zhì)高效、便民利企”,持續(xù)深化審批改革。各縣(市、區(qū))要按照自治區(qū)政務(wù)服務(wù)“三化六通三提升”行動(dòng)要求,推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化,深化“跨省通辦”、全區(qū)通辦,促進(jìn)行政審批制度改革提升、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”提升、政務(wù)公開提升”。堅(jiān)持從“需求側(cè)”出發(fā),以“全鏈通辦”為重點(diǎn),同步深化“一門通辦”“一窗通辦”“一諾通辦”等改革,力爭(zhēng)全市可承諾審批事項(xiàng)達(dá)150項(xiàng)以上、不見面辦事覆蓋率達(dá)90%以上。在集成套餐服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量上再突破、再提升,力爭(zhēng)在原有x個(gè)精品套餐服務(wù)基礎(chǔ)上再增加x個(gè)“一件事一次辦”精品套餐服務(wù)。
三是持續(xù)擦亮改革創(chuàng)新特色品牌,深入推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。深化拓展“科長(zhǎng)改革創(chuàng)新工程”活動(dòng),在市本級(jí)x個(gè)政務(wù)服務(wù)單位及各縣、市、區(qū)政務(wù)服務(wù)中心,鼓勵(lì)“科長(zhǎng)們”從導(dǎo)引優(yōu)化、資源整合、事項(xiàng)并聯(lián)、模式提效、服務(wù)延伸等x個(gè)“微切口”入手,破解企業(yè)、群眾辦事難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)問題,“下足繡花功”推進(jìn)便民利民“微改革”走心走深走實(shí)。
(三)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,服務(wù)企業(yè)扎根x做大做強(qiáng)。
一是深入推進(jìn)“開辦即開戶”,持續(xù)提升企業(yè)開辦效率。強(qiáng)化政銀合作,提前落實(shí)企業(yè)開戶審查措施,暢通企業(yè)“開辦即開戶”服務(wù)通道。試點(diǎn)推行產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)權(quán)屬備案制,進(jìn)一步精簡(jiǎn)企業(yè)開辦登記材料。各縣(市、區(qū))探索推行企業(yè)開辦“7+1+n”服務(wù),依托企業(yè)開辦專區(qū)代理代辦服務(wù)優(yōu)勢(shì),在企業(yè)開辦7事項(xiàng)基礎(chǔ)上,增加記賬機(jī)構(gòu)預(yù)約服務(wù),逐步拓展企業(yè)開辦“一條龍”服務(wù)范圍。
二是進(jìn)一步提升數(shù)字政務(wù)服務(wù)水平,便利企業(yè)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)。按照今年全區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展和政務(wù)服務(wù)工作會(huì)議關(guān)于“構(gòu)建行政審批‘一體創(chuàng)新’”工作部署,各縣(市、區(qū))、各進(jìn)駐單位要加快推進(jìn)自治區(qū)電子證照系統(tǒng)應(yīng)用試點(diǎn)工作,推出更多電子證照類型,拓展更多電子證照應(yīng)用場(chǎng)景。聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)督管理部門出臺(tái)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照在企業(yè)登記業(yè)務(wù)中的使用規(guī)范,在不同領(lǐng)域推廣企業(yè)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)用,逐步實(shí)現(xiàn)一證準(zhǔn)營(yíng)、一碼覆蓋和“不見面”審批。擴(kuò)大企業(yè)電子印章應(yīng)用范圍,自治區(qū)目標(biāo)要求是,2022年底前,推進(jìn)全區(qū)30%的企業(yè)使用全區(qū)統(tǒng)一企業(yè)電子印章公共服務(wù)平臺(tái),我們市、縣兩級(jí)要以此作為保底目標(biāo)任務(wù)。同時(shí),還要大力推進(jìn)審批全程電子化和政務(wù)服務(wù)“四免”優(yōu)化,市行政審批局要在全市率先實(shí)現(xiàn)1/3以上的行政審批事項(xiàng)全程電子化審批、全程電子化歸檔。
三是推進(jìn)涉企審批服務(wù)創(chuàng)新,打造更多“改革樣板”。吸收借鑒肇慶市“雙容雙承諾”和南寧市2.0版本“拿地即開工”先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),持續(xù)深化企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制直接落地改革,在工程建設(shè)項(xiàng)目、企業(yè)登記注冊(cè)、執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)等重點(diǎn)熱點(diǎn)領(lǐng)域,持續(xù)拓寬承諾審批事項(xiàng)范圍,規(guī)范和優(yōu)化承諾審批流程,實(shí)現(xiàn)企業(yè)群眾急難愁盼事項(xiàng)“承諾即辦”。試行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)與用地預(yù)審并聯(lián)審批,提前介入建設(shè)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作,預(yù)先審查審批材料、預(yù)先告知辦理流程,提高涉企審批效率。
(三)立足職能定位,全方位推動(dòng)“放管服”提質(zhì)增效。
一是行政審批權(quán)限“應(yīng)放盡放”。按照國(guó)務(wù)院和自治區(qū)的相關(guān)要求,全面落實(shí)行政許可事項(xiàng)清單管理機(jī)制,同步編制市、縣兩級(jí)行政許可事項(xiàng)清單,做好我市行政許可的取消、增設(shè)、承接、下放和調(diào)整工作。依托x數(shù)字政務(wù)一體化平臺(tái),將依法設(shè)定的行政許可事項(xiàng)全部納入清單管理,清單之外事項(xiàng)一律不得進(jìn)行行政許可審批。加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施清單“四級(jí)十一同”,力爭(zhēng)多種渠道公布的實(shí)施清單一致率達(dá)100%。
二是事中事后監(jiān)督“應(yīng)管盡管”。持續(xù)完善我市審管互動(dòng)信息系統(tǒng),推進(jìn)審批信息和監(jiān)管信息互通互用,加強(qiáng)對(duì)審批業(yè)務(wù)的實(shí)時(shí)監(jiān)控和預(yù)警糾錯(cuò),配合相關(guān)部門強(qiáng)化“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等新型監(jiān)管。全面推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)全流程電子化全覆蓋、推動(dòng)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo),引入“智能輔助評(píng)標(biāo)”系統(tǒng)建設(shè),減少專家重復(fù)性評(píng)審工作量,降低評(píng)審出錯(cuò)率,消除評(píng)標(biāo)過程中人為干預(yù)的可能性。持續(xù)完善承諾審批、容缺審批的事中事后監(jiān)管,探索加強(qiáng)對(duì)申請(qǐng)人違反承諾制情況的認(rèn)定、警示、懲戒。
三是便民利企服務(wù)“應(yīng)有盡有”。建立健全自然人和市場(chǎng)主體全生命周期政務(wù)服務(wù)體系,持續(xù)推進(jìn)企業(yè)從設(shè)立、運(yùn)營(yíng)到退出和群眾從出生、成長(zhǎng)到身后全生命周期政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)套餐式辦理,推進(jìn)全鏈條優(yōu)化審批、全過程高效協(xié)同、全周期提升服務(wù)。完善服務(wù)企業(yè)機(jī)制,加快實(shí)現(xiàn)組織涉企涉民事項(xiàng)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、區(qū)域、數(shù)據(jù)、評(píng)價(jià)集成化服務(wù),組織“審批隊(duì)伍精干力量,深入園區(qū)、企業(yè)、項(xiàng)目一線,送服務(wù)上門。
(四)延伸服務(wù)觸角,以政務(wù)服務(wù)“再下沉”助力鄉(xiāng)村振興。
一是“一枚印章管審批”改革“下鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。深入落實(shí)《x市推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一枚印章管審批”改革實(shí)施方案》,在總結(jié)x縣木雙鎮(zhèn)、岑溪市筋竹鎮(zhèn)、蒙山縣新圩鎮(zhèn)等8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)窗口的優(yōu)化整合和服務(wù)人員業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)作為改革重點(diǎn),大力推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一窗受理、集成服務(wù)”,推進(jìn)基層審批服務(wù)執(zhí)法力量整合。根據(jù)2月24日自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)基層“一枚印章管審批(服務(wù))”改革試點(diǎn)工作方案的通知》要求,蒙山縣、龍圩區(qū)要在9月底前完成所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“一枚印章管審批”改革,12月底前全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都要完成“一枚印章管審批”改革。
二是政務(wù)公開服務(wù)“入村社”。各縣(市、區(qū))要認(rèn)真落實(shí)20xx年度x市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組(擴(kuò)大)會(huì)議工作部署,把建設(shè)完善“市縣鄉(xiāng)村”四級(jí)政務(wù)公開體系納入2022年全市政務(wù)公開工作要點(diǎn),加強(qiáng)政務(wù)公開平臺(tái)建設(shè)和管理,依托政府門戶網(wǎng)站推進(jìn)縣級(jí)以上政府部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的政府信息公開平臺(tái)全覆蓋。在鞏固市縣鄉(xiāng)三級(jí)和試點(diǎn)村(居)政務(wù)公開專區(qū)建設(shè)成果基礎(chǔ)上,力爭(zhēng)在2022年9月底之前,全面完成市縣鄉(xiāng)村四級(jí)政務(wù)公開專區(qū)建設(shè),加快推進(jìn)各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)政府信息“應(yīng)公開、盡公開”。
三是智慧政務(wù)建設(shè)“進(jìn)家門”。以企業(yè)和群眾辦事需求為導(dǎo)向,優(yōu)化網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上辦事服務(wù),鞏固和豐富拓展100%行政許可事項(xiàng)全程網(wǎng)辦成效。依托智桂通移動(dòng)生態(tài)系統(tǒng)和“x政務(wù)”app,按照自治區(qū)要求,力爭(zhēng)2022年底前,全市新增不少于20個(gè)政務(wù)服務(wù)便民移動(dòng)端應(yīng)用服務(wù)。推廣“口語(yǔ)化”智能檢索、“問答式”智能引導(dǎo)、“預(yù)約式”現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)等功能,拓寬群眾手機(jī)應(yīng)用“一鍵辦理”事項(xiàng)范圍,推動(dòng)“網(wǎng)上辦”向“掌上辦”轉(zhuǎn)變。
(五)加強(qiáng)軟硬件建設(shè),持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)能力水平。
一是加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)聯(lián)系指導(dǎo)體系建設(shè)。這次會(huì)議是近兩年來(lái)第一次在全市層面召開的政務(wù)服務(wù)綜合型工作會(huì)議,其中一個(gè)目的就是要強(qiáng)化系統(tǒng)思維,堅(jiān)持“一個(gè)系統(tǒng)一盤棋”推進(jìn)政務(wù)服務(wù)改革,密切市政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理辦公室對(duì)“1”個(gè)市政務(wù)服務(wù)中心+“6”個(gè)分中心+“7”個(gè)縣(市、區(qū))政務(wù)服務(wù)中心的聯(lián)系指導(dǎo),集思廣益謀創(chuàng)新、同心奮斗爭(zhēng)先進(jìn),力爭(zhēng)為政務(wù)服務(wù)改革提供更多首創(chuàng)經(jīng)驗(yàn)和典型案例。
二是加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)能力建設(shè)。始終把思想政治工作作為政務(wù)服務(wù)工作的“生命線”,筑牢筑實(shí)“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”的思想根基。通過紅色教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技能競(jìng)賽、崗位交流等方式,全面提升政務(wù)服務(wù)隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。完善政務(wù)服務(wù)中心星級(jí)窗口和星級(jí)工作人員評(píng)比方案,探索推出真正有效的激勵(lì)措施。以考核為導(dǎo)向,以標(biāo)兵為引領(lǐng),實(shí)現(xiàn)文明服務(wù)和規(guī)范服務(wù)新突破。
編制自然人、法人全生命周期樹,為群眾和企業(yè)提供可視化、便捷化的政務(wù)服務(wù)導(dǎo)辦服務(wù);
搭建窗口工作人員智能化管理平臺(tái),推行政務(wù)服務(wù)中心工作人員通過管理平臺(tái)上下班打卡等工作。去年我市一體化政務(wù)服務(wù)能力指標(biāo)綜合排名位列全區(qū)第5名,今年要在確保穩(wěn)居全區(qū)第一方陣的基礎(chǔ)上爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)晉級(jí)升位。
另一方面要把紀(jì)律挺在前面,從嚴(yán)律己、從嚴(yán)管隊(duì)伍。各縣(市、區(qū))政務(wù)服務(wù)主管部門、市本級(jí)各分中心要重點(diǎn)圍繞貫徹落實(shí)上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門部署要求以及履職擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、服務(wù)群眾企業(yè)等方面存在的作風(fēng)問題開展全面排查,采取“六查三定”措施,進(jìn)一步加強(qiáng)巡查內(nèi)容規(guī)范、巡查結(jié)果報(bào)備、巡查問題整改,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政務(wù)服務(wù)大廳管理,著力提升政務(wù)服務(wù)大廳服務(wù)水平。
行而不輟,未來(lái)可期。新的一年,讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,在各級(jí)黨委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,鉚足虎勁、鼓足干勁,踔厲奮發(fā),篤行不怠,奮力推進(jìn)行政審批和政務(wù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)新跨越,以實(shí)干實(shí)績(jī)助力打造“一極三城”、建設(shè)“四個(gè)x”,以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開!
政務(wù)服務(wù)工作會(huì)議講話篇二
自治區(qū)層面,自治區(qū)x在自治區(qū)十二次黨代會(huì)上明確提出,加快“推進(jìn)x東融樞紐門戶城市建設(shè)”,后來(lái)又賦予x“順流而下立潮頭,溯流而進(jìn)爭(zhēng)上游”的總體要求,并提出“政策為大、項(xiàng)目為王、環(huán)境為本、創(chuàng)新為要”的重要指示。上月召開的全區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展和政務(wù)服務(wù)工作會(huì)議,提出要以打造網(wǎng)上服務(wù)之區(qū)、網(wǎng)上辦公之區(qū)、網(wǎng)上治理之區(qū)為目標(biāo),夯實(shí)數(shù)字政府基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)“一池共享”、高頻事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”、政務(wù)效能“一體優(yōu)化”、行政審批“一體創(chuàng)新”、政府信息“一網(wǎng)通查”、群眾訴求“一號(hào)響應(yīng)”、政府監(jiān)管“一網(wǎng)通管”。自治區(qū)政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理辦公室于近期印發(fā)了《2022年全區(qū)政務(wù)服務(wù)工作要點(diǎn)》、《政務(wù)服務(wù)大廳“巡查周報(bào)”制度》。
x市層面,x市第十四次黨代會(huì)提出的“毫不動(dòng)搖實(shí)施東融戰(zhàn)略,大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市”決策部署,蔣連生書記在x廣播電視臺(tái)專訪時(shí)提出“審批聯(lián)通”的概念,并做出“一切盯著項(xiàng)目看、一切圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)、一切扭住項(xiàng)目干”的指示要求。鐘暢姿市長(zhǎng)在“真抓實(shí)干狠抓落實(shí)”專題行動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)上,明確了開展“政策落實(shí)年、項(xiàng)目攻堅(jiān)年、環(huán)境提質(zhì)年、創(chuàng)新突破年”的主要任務(wù),提出了“持續(xù)下大力氣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,深入推進(jìn)“放管服”改革,做好做足、做實(shí)做細(xì)服務(wù)企業(yè)工作”的要求。
這些不僅是各級(jí)黨委政府對(duì)政務(wù)服務(wù)工作的新期待新要求,也是我們努力把政務(wù)服務(wù)做好做出彩的新機(jī)遇,為高水平政務(wù)服務(wù)保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了最新方向和具體指引。
善于從行業(yè)以外的角度審視自身定位和認(rèn)清不足,避免閉門造車、掩耳盜鈴;
更要善于俯下身子傾聽民生民意,從企業(yè)群眾的“需求側(cè)”,把準(zhǔn)政務(wù)服務(wù)改革的方向,獲取創(chuàng)新創(chuàng)造的靈感。
(三)堅(jiān)持問題導(dǎo)向,認(rèn)真審視自身工作存在的不足。
x市第十四次黨代會(huì)和政府工作報(bào)告中明確了打造一流營(yíng)商環(huán)境工作任務(wù),其中政務(wù)服務(wù)和行政審批制度改革任務(wù)占了很大的比重。雖然我們?nèi)〉昧艘恍┏煽?jī),但是我們還要清醒地認(rèn)識(shí)到,全市政務(wù)服務(wù)工作依然面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。一是政務(wù)服務(wù)智能化效果不盡理想。電子證照的推廣使用、審批數(shù)據(jù)的互動(dòng)聯(lián)通和應(yīng)用水平還有待提高。二是創(chuàng)新動(dòng)能不夠。近年來(lái),我市雖然推出了一些政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新舉措,但一部分都是復(fù)制推廣其他兄弟地市的改革經(jīng)驗(yàn),自主創(chuàng)新并取得較大成效的措施不多,沒有形成政務(wù)服務(wù)改革品牌效應(yīng)。三是宣傳工作做得相對(duì)滯后。再好的改革措施,也需要及時(shí)宣傳出去、宣傳得好。如果宣傳不及時(shí),有可能我們率先開展的工作,就有可能被其他地市搶先宣傳,就成了別人的經(jīng)驗(yàn)。
我們既要從成績(jī)中汲取把握機(jī)遇、砥礪奮進(jìn)的信心,更要從差距中清醒認(rèn)識(shí)到我們?cè)诟鞣矫婀ぷ髦写嬖诘奶魬?zhàn)和不足,進(jìn)一步解放思想、大膽改革創(chuàng)新、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為,在服務(wù)中心大局、提升品質(zhì)效率、打造創(chuàng)新品牌等方面做出更大的成績(jī)。
政務(wù)服務(wù)工作會(huì)議講話篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
這次會(huì)議的主要任務(wù)是,全面安排部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作,動(dòng)員各級(jí)各部門進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì),統(tǒng)一思想,以更加振奮的精神、更加有力的舉措、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),搶抓政策機(jī)遇,努力開創(chuàng)政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作新局面。剛才,×縣、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局和市×局就深化政務(wù)公開加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)工作作了大會(huì)發(fā)言。下面,我講三個(gè)方面意見。
一、正視差距,切實(shí)增強(qiáng)做好政務(wù)服務(wù)和政務(wù)公開工作的緊迫感。
各縣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化政務(wù)服務(wù)中心基本建成投入運(yùn)行,市長(zhǎng)便民服務(wù)熱線受理中心建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn),建成了電子政務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng),為全面推行網(wǎng)上審批、政務(wù)公開、公共資源交易、綜合監(jiān)察搭建了平臺(tái)。全市政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作取得了較好的成效。但實(shí)事求是的講,我們的工作中還存在很多問題和不足。主要有以下幾方面:一是思想認(rèn)識(shí)有差距。少數(shù)單位和干部推進(jìn)政務(wù)和政務(wù)服務(wù)工作的積極性不高、主動(dòng)性不強(qiáng),在一些重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開和行政審批集中辦理方面,等待觀望,敷衍應(yīng)付。二是政務(wù)公開的范圍不夠廣。與群眾密切相關(guān)的重大事項(xiàng)、規(guī)劃計(jì)劃等信息公開還比較少,事業(yè)單位辦事公開還不規(guī)范、制度尚未健全。三是政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化水平不高。個(gè)別縣區(qū)政務(wù)服務(wù)中心建筑面積不達(dá)標(biāo)、硬件設(shè)施不配套。一些縣區(qū)、部門對(duì)進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心的窗口工作人員管理不到位,行政審批“兩集中兩到位”進(jìn)展不快。市縣有關(guān)部門設(shè)立的辦事服務(wù)大廳分布零散、缺乏統(tǒng)一的指導(dǎo)管理和監(jiān)督考核工作機(jī)制,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)流于形式。四是電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用滯后。系統(tǒng)軟件開發(fā)相對(duì)滯后,推廣應(yīng)用沒有達(dá)到進(jìn)度要求。市級(jí)政務(wù)公開和行政審批電子監(jiān)察平臺(tái)還未正式上線運(yùn)行,不能按期實(shí)現(xiàn)與省上綜合電子監(jiān)察平臺(tái)的互聯(lián)互通。以上這些問題,都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦信Ω倪M(jìn)和解決。人民群眾的期盼、上級(jí)的要求,以及我們工作中存在的差距和不足,都要求我們必須進(jìn)一步做好政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作。各級(jí)各部門要切實(shí)提高對(duì)深化政務(wù)公開、加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí),在思想上高度重視,行動(dòng)上高度自覺,把政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作放在突出位置,抓緊抓好抓出成效。
我們要抓住機(jī)遇,借力借勢(shì),努力推動(dòng)全市政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作上臺(tái)階、上水平。重點(diǎn)要抓好以下幾項(xiàng)工作:
制定關(guān)系群眾切身利益的公共政策要按有關(guān)規(guī)定實(shí)行聽證,力求真實(shí)反映民意。要不斷完善專家咨詢和評(píng)估制度,對(duì)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重大事項(xiàng)進(jìn)行必要性、可行性、合法性論證,增強(qiáng)決策的科學(xué)性。三要加快推進(jìn)公共事業(yè)單位的辦事公開?!恋炔块T要把所屬單位的辦事公開納入到部門政務(wù)公開的總體規(guī)劃之中,加大指導(dǎo)督促力度,進(jìn)一步拓展辦事公開內(nèi)容,暢通雙向溝通渠道。四要抓好政務(wù)公開載體建設(shè)。各級(jí)各部門在充分利用好媒體類、會(huì)議類、指南類、場(chǎng)所類等公開渠道和載體的同時(shí),要積極探索運(yùn)用短信平臺(tái)、政務(wù)微博、微信等新型電子政務(wù)載體公開政府信息。
(二)全面提升政務(wù)服務(wù)中心規(guī)范化水平。要加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè),不斷提高行政效能,為群眾提供更加便捷、高效的服務(wù)。一要推動(dòng)全面進(jìn)駐。要認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市提出的今年上半年“全進(jìn)駐”的目標(biāo)要求,推進(jìn)全市所有面向企業(yè)和社會(huì)的審批服務(wù)事項(xiàng)全部進(jìn)駐市、縣兩級(jí)政務(wù)服務(wù)中心。要按照為民服務(wù)的要求,積極推進(jìn)公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心,進(jìn)一步充實(shí)完善中心的服務(wù)功能?,F(xiàn)階段受市縣兩級(jí)政務(wù)服務(wù)中心場(chǎng)地條件限制,相關(guān)部門單位可依據(jù)審批事項(xiàng)和業(yè)務(wù)量的多少,采用設(shè)置多個(gè)窗口、按ab崗設(shè)置兩人窗口、按ab崗設(shè)置綜合窗口等多種方式進(jìn)駐。二要完善運(yùn)行模式。要建立“一窗進(jìn)出”的運(yùn)行模式,所有進(jìn)駐中心的審批服務(wù)事項(xiàng)必須按照政務(wù)公開的要求,實(shí)現(xiàn)審批內(nèi)容、法律依據(jù)、辦理程序、辦事條件、承諾時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公開,制作辦事指南并通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)布公示,擴(kuò)大辦事群眾的知曉面,接受群眾監(jiān)督。進(jìn)入政務(wù)服務(wù)中心辦理的審批服務(wù)事項(xiàng)要根據(jù)業(yè)務(wù)流程,分別制定管理制度和工作流程,逐步實(shí)行“一審一核制”、并聯(lián)審批制、項(xiàng)目審批流轉(zhuǎn)單管理制、綜合定時(shí)辦理制等。三要嚴(yán)格監(jiān)督管理。各級(jí)政務(wù)大廳管委會(huì)辦公室要建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,強(qiáng)化對(duì)各部門進(jìn)駐事項(xiàng)辦理的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理和指導(dǎo)服務(wù),加強(qiáng)對(duì)窗口工作人員的管理培訓(xùn)和日??己?,提高服務(wù)管理水平。市政務(wù)大廳管委會(huì)辦公室要加強(qiáng)對(duì)各分中心的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和考核監(jiān)督,各主管單位要認(rèn)真研究解決分中心運(yùn)行管理中存在的困難和問題,督促指導(dǎo)各分中心加強(qiáng)規(guī)范化管理。
按照“整合、完善、規(guī)范、提高”的要求,整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)功能,解決工作場(chǎng)地、服務(wù)項(xiàng)目、人員配備等問題,全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。年內(nèi),全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)標(biāo)準(zhǔn)化便民服務(wù)中心覆蓋面要達(dá)到×%以上。
(四)抓好電子政務(wù)系統(tǒng)平臺(tái)應(yīng)用。全市電子政務(wù)系統(tǒng)平臺(tái)已基本建成,各級(jí)各部門要健全機(jī)制,抓好平臺(tái)的推廣應(yīng)用。要扎實(shí)開展網(wǎng)上公開。各級(jí)各部門要加強(qiáng)政府門戶網(wǎng)站、市政府政務(wù)公開網(wǎng)站、部門子網(wǎng)站,以及事業(yè)單位專門網(wǎng)站的管理維護(hù),嚴(yán)格執(zhí)行公開目錄規(guī)定,及時(shí)主動(dòng)進(jìn)行網(wǎng)上公開,充分發(fā)揮網(wǎng)站在政務(wù)公開媒介中的主渠道作用。要加快推行網(wǎng)上審批。要在進(jìn)一步完善網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)功能的基礎(chǔ)上,全面加大推廣應(yīng)用力度。全市所有行政審批事項(xiàng)要在×月底前,全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理。市、縣政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)駐事項(xiàng)要率先在×月底前上線辦理,努力實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理審批、繳費(fèi)、咨詢、辦證以及互聯(lián)網(wǎng)核查等事項(xiàng),推動(dòng)不同層級(jí)政務(wù)服務(wù)中心之間實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。要加強(qiáng)網(wǎng)上監(jiān)察。按照建設(shè)全省首批電子政務(wù)、電子監(jiān)察系統(tǒng)平臺(tái)互聯(lián)互通試點(diǎn)市的要求,進(jìn)一步完善電子監(jiān)察系統(tǒng),通過數(shù)據(jù)和視音頻×方式,逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)各級(jí)服務(wù)中心和分中心審批服務(wù)的電子化、實(shí)時(shí)化、全程化監(jiān)督監(jiān)察。
三、強(qiáng)化措施,確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。
深化政務(wù)公開、加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的各項(xiàng)工作任務(wù)已經(jīng)十分明確,難點(diǎn)和重點(diǎn)是要抓好落實(shí)。各級(jí)各部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),靠實(shí)責(zé)任,上下聯(lián)動(dòng),齊抓共管,使各項(xiàng)工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門要把深化政務(wù)公開、加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)工作作為提升行政效能、開展好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重要抓手,列入重要議事日程,與中心工作同部署、同安排、同檢查,建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,及時(shí)協(xié)調(diào)解決場(chǎng)地設(shè)施、管理體制、運(yùn)行機(jī)制、工作人員、經(jīng)費(fèi)保障等方面存在的困難和問題,確保政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。
二要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。市政務(wù)公開辦和政務(wù)大廳管委會(huì)辦公室要發(fā)揮牽頭抓總的作用,督促指導(dǎo)縣區(qū)、部門抓好政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作。監(jiān)察、財(cái)政、發(fā)改、法制辦等部門要各負(fù)其責(zé)、各司其職,在效能監(jiān)察、行政審批制度改革、重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開、政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)駐工作等方面做好支持配合工作。編制部門要牽頭研究制定行政審批事項(xiàng)集中管理意見,結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革,研究理順市、縣政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制等問題。
三要嚴(yán)格督查考核。市監(jiān)委、市政府督查室、政務(wù)公開辦、政務(wù)大廳管委會(huì)辦公室要加大督查考核力度,及時(shí)通報(bào)工作中存在的問題,督促整改落實(shí)。市政府已經(jīng)將政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作納入對(duì)部門考核目標(biāo)范圍,各縣區(qū)也要制定相應(yīng)考核辦法,市直各部門要把下屬單位兩項(xiàng)工作列入年度考核范圍,充分運(yùn)用考核杠桿,促進(jìn)工作落實(shí)。要積極妥善回應(yīng)群眾反映的政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)方面存在的問題,對(duì)違反效能建設(shè)規(guī)定、影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
同志們,做好政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。我們一定要以高度的政治責(zé)任感和緊迫感,扎實(shí)開展工作,努力把政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作提高到一個(gè)新的水平,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越、高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好的政務(wù)環(huán)境!
政務(wù)服務(wù)工作會(huì)議講話篇四
同志們:
剛才,會(huì)議傳達(dá)了2022年全區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展和政務(wù)服務(wù)工作會(huì)議以及2022年市政府“真抓實(shí)干 狠抓落實(shí)”專題行動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)會(huì)議精神,明確了自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局和市委市政府2022年政務(wù)服務(wù)工作的新部署、新要求,請(qǐng)各級(jí)各單位組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),抓好落實(shí)。剛才,七個(gè)單位分別就推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一枚印章管審批”改革、加快政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)、推動(dòng)政務(wù)服務(wù)改革創(chuàng)新等作了很好的發(fā)言,各有精彩,亮點(diǎn)紛呈,請(qǐng)大家認(rèn)真吸收借鑒,共同提高。
下面,我主要講三方面意見。
一、2021年工作回顧
剛剛過去的2021年,是我們黨和國(guó)家大事多、喜事多的一年,也是我們行政審批和政務(wù)服務(wù)工作不斷實(shí)現(xiàn)趕超跨越的一年。我們?cè)谑形?、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持把圍繞中心、服務(wù)大局作為工作主線,以打造“陽(yáng)光審批·優(yōu)質(zhì)服務(wù)”政務(wù)服務(wù)品牌為目標(biāo),真抓實(shí)干、創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先、團(tuán)結(jié)奮進(jìn),落細(xì)落實(shí)全區(qū)政務(wù)服務(wù)工作要點(diǎn),持續(xù)深化“放管服”改革,助力全市政務(wù)服務(wù)改革創(chuàng)新多點(diǎn)開花、結(jié)出累累碩果。
(一)不斷優(yōu)化“四通”,政務(wù)服務(wù)持續(xù)進(jìn)檔升級(jí)
一是“一窗通辦”提質(zhì)增效。政務(wù)服務(wù)“簡(jiǎn)易辦”改革圓滿收官,審批效率實(shí)現(xiàn)趕超跨越,xx市一體化政務(wù)服務(wù)能力躍居全區(qū)第一方陣,實(shí)現(xiàn)xxx項(xiàng)、xx%事項(xiàng)承諾提速率達(dá)到或超過大灣區(qū)先進(jìn)水平,xxxx項(xiàng)、xx%事項(xiàng)承諾提速率全區(qū)領(lǐng)先,xxx%行政許可事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”,群眾辦事滿意度達(dá)xxxx%。
二是“一諾通辦”惠企利企。企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制直接落地為助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)能,累計(jì)推動(dòng)總投資xxxx億元的xx個(gè)重大項(xiàng)目直接落地,其中2021年推動(dòng)xx個(gè)重大項(xiàng)目快速落地,總投資xxxx億元。xx縣、xx縣大力推進(jìn)縣級(jí)承諾制落地改革,市自然資源局持續(xù)優(yōu)化項(xiàng)目審批流程,極大便利企業(yè)項(xiàng)目落地建設(shè)。
三是“跨省通辦”提速擴(kuò)容。先后與粵閩魯贛4省共10市簽訂“跨省通辦”協(xié)議,逐步形成東融北聯(lián)新格局。xxx項(xiàng)高頻事項(xiàng)可跨省通辦,創(chuàng)新推出xx個(gè)“跨省通辦+套餐服務(wù)”事項(xiàng)和xx個(gè)“跨省通辦+承諾審批”事項(xiàng),全市累計(jì)辦結(jié)“跨省通辦”事項(xiàng)xxx萬(wàn)余件,群眾辦件滿意度達(dá)xxxx%。市公安、人社分中心“跨省通辦”辦件量大幅提升,市醫(yī)保分中心率先在xx區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)門診費(fèi)用跨省直接結(jié)算,市法援分中心推行跨省調(diào)解特色服務(wù)。
四是“一門通辦”集約高效。進(jìn)一步落實(shí)政務(wù)服務(wù)“三集中、三到位”,加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一枚印章管審批”改革。岑溪市筋竹鎮(zhèn)等x個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均已完成梳理編制進(jìn)駐事項(xiàng)目錄;
xx縣木雙鎮(zhèn)、岑溪市筋竹鎮(zhèn)、蒙山縣新圩鎮(zhèn)、龍圩區(qū)新地鎮(zhèn)實(shí)施“一表申請(qǐng)、一窗受理、一套標(biāo)準(zhǔn)、一枚印章、一網(wǎng)通辦”,累計(jì)辦結(jié)審批業(yè)務(wù)xxx余件,實(shí)現(xiàn)“一門式”服務(wù)、“一站式”辦結(jié)。
(二)不斷打出改革“組合拳”,政務(wù)服務(wù)更加便民利企
一是“科長(zhǎng)改革創(chuàng)新工程”釋放“微改革”效能。充分發(fā)揮科級(jí)干部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和團(tuán)隊(duì)協(xié)作的能力,通過自主改革創(chuàng)新,力爭(zhēng)在重點(diǎn)領(lǐng)域上取得新突破,探索推出設(shè)立“疑難雜‘證’”受理專窗、教師資格證即來(lái)即辦、企業(yè)注銷便利化等改革舉措xxx項(xiàng),形成創(chuàng)設(shè)企業(yè)“登記代辦服務(wù)專區(qū)”、“問答式”智能引導(dǎo)和“口語(yǔ)化”搜索引擎、漁船年審“移動(dòng)政務(wù)窗口”等反響好、可復(fù)制推廣的典型案例xx個(gè)。
二是“碼”上告知、“出生即入戶”等特色改革落地見效。編制完成xxxx項(xiàng)政務(wù)服務(wù)辦事指南“二維碼”,辦事指南線上線下一致率達(dá)100%,市、縣兩級(jí) xxx個(gè)政務(wù)服務(wù)部門實(shí)現(xiàn)事項(xiàng)清單全覆蓋、關(guān)聯(lián)要素同更新。新生兒出生醫(yī)學(xué)證明、預(yù)防接種證、出生登記、醫(yī)保登記、繳費(fèi)、社保辦理x個(gè)事項(xiàng)整合為“一件事”,實(shí)現(xiàn)“一站式”辦理。2021年,全市累計(jì)辦理新生兒“出生即入戶”xxx件,新設(shè)企業(yè)“開辦即開戶”xx戶;
采用“交房即交證”模式辦理不動(dòng)產(chǎn)登記證xxxx本,水、電、氣、廣電網(wǎng)絡(luò)電視與不動(dòng)產(chǎn)登記“一站式”同步辦理xxx宗。
三是“證照分離”“一業(yè)一證”等重點(diǎn)改革加快落地。積極推進(jìn)電子證照匯聚工作,新增67個(gè)電子證照類型的目錄編制和證照模板。出臺(tái)實(shí)施《xx市推行“一業(yè)一證”改革試點(diǎn)實(shí)施方案》,發(fā)放首張“三證合一”的《行業(yè)綜合許可證》,涵蓋直接取消審批、審批改備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)等4種形式的108項(xiàng)“證照分離”改革全部落實(shí)落地。
(三)不斷推進(jìn)“四級(jí)”聯(lián)建,政務(wù)公開愈發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化
一是“四級(jí)”聯(lián)建“1+19+7+n”工作法逐漸成熟。以1個(gè)市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)基層政務(wù)公開工作,市直19個(gè)部門牽頭指導(dǎo)督促7個(gè)縣(市、區(qū))深入推進(jìn)n個(gè)基層單位政務(wù)公開工作,“四級(jí)”聯(lián)動(dòng)聯(lián)建體系效能大幅提升。
二是形成“專區(qū)+專欄+專線”政府信息公開模式。在全區(qū)率先印發(fā)《村(居)務(wù)公開事項(xiàng)指導(dǎo)目錄》,編制完成市-縣-鄉(xiāng)-村四級(jí)政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄xxxxx項(xiàng),整合建成四級(jí)政務(wù)公開專區(qū)xxx個(gè),規(guī)范建設(shè)政府信息公開專欄實(shí)現(xiàn)100%覆蓋?!?2345熱線”累計(jì)受理工單xxx萬(wàn)條,直接辦結(jié)答復(fù)xxx萬(wàn)條,成為反映社情民意、民生訴求的重要渠道。
(四)不斷推進(jìn)電子化,公共資源交易更加節(jié)約高效
依托xx公共資源電子交易平臺(tái)系統(tǒng),全力推進(jìn)“網(wǎng)上開標(biāo)評(píng)標(biāo)子系統(tǒng)”建設(shè)和應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)自治區(qū)、市、縣三級(jí)聯(lián)網(wǎng)“不見面開標(biāo)評(píng)標(biāo)”,重大民生項(xiàng)目和重點(diǎn)工程招投標(biāo)服務(wù)不“打烊”。2021年,公共資源交易態(tài)勢(shì)穩(wěn)中向好。市公共資源交易中心共完成各類公共資源交易xxx項(xiàng),交易總額xxxx億元。其中:建設(shè)工程類xxx項(xiàng),交易額xxxx億元,節(jié)約資金xxx億元,節(jié)約率達(dá)xxx%;
政府采購(gòu)類xxx項(xiàng),交易額xxxx億元,節(jié)約資金xxx億元,節(jié)約率達(dá)xxx%;
土地招拍掛xx項(xiàng),成交價(jià)xxx億元;
產(chǎn)權(quán)交易xx項(xiàng),交易額xxx億元。
(五)不斷統(tǒng)籌推進(jìn),分中心建設(shè)持續(xù)升級(jí)完善
xx市六個(gè)政務(wù)服務(wù)分中心團(tuán)結(jié)奮進(jìn),在各自領(lǐng)域?yàn)槲沂写蛟煲涣鳡I(yíng)商環(huán)境添磚加瓦,實(shí)現(xiàn)服務(wù)基層、服務(wù)群眾最大化和便利化,讓我市“1+6”?政務(wù)服務(wù)工作格局煥發(fā)出新的活力。2021年5月公積金分中心搬遷新業(yè)務(wù)大樓,服務(wù)環(huán)境大幅改善;
人社分中心全面推廣“政策找人、補(bǔ)貼找企”公共服務(wù)“免辦”經(jīng)驗(yàn)做法;
醫(yī)保分中心在全區(qū)率先開放對(duì)靈活就業(yè)人員參加職工醫(yī)療保險(xiǎn)戶籍限制;
車管所分中心升級(jí)服務(wù)網(wǎng)格化,打造“三公里車駕管服務(wù)圈”;
出入境分中心實(shí)現(xiàn)智能化大廳管理,擴(kuò)展特殊群體服務(wù)區(qū),積極開通利民利企綠色通道;
法援分中心建成全覆蓋法律援助圈,2021年獲得xx“三八”紅旗集體光榮稱號(hào)。
天道酬勤,功不唐捐。2021年,全市政務(wù)服務(wù)工作迎來(lái)了一個(gè)又一個(gè)“高光時(shí)刻”。
——全區(qū)“跨省通辦”暨全區(qū)通辦現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市圓滿召開,“跨省通辦”改革惠民利企作為我市工作亮點(diǎn)之一,獲自治區(qū)黨委辦公廳、政府辦公廳通報(bào)表?yè)P(yáng)。
——“跨省通辦”改革、企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制直接落地改革、政務(wù)服務(wù)“碼”上告知、一窗通辦(聯(lián)合審驗(yàn))+承諾制、新生兒“出生即入戶”等入選2021年xx優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革典型案例并在全區(qū)推廣。
——在深化“放管服”改革、跨省通辦、基層政務(wù)公開等多次全區(qū)性現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上,我市都作了先進(jìn)典型發(fā)言。
——在自治區(qū)2021年度“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)優(yōu)秀基層案例評(píng)選活動(dòng)中,市自然資源局《多舉措化解不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問題》獲優(yōu)秀基層案例一等獎(jiǎng),市醫(yī)療保障事業(yè)管理中心《xx市在全區(qū)率先實(shí)現(xiàn)普通門診費(fèi)用跨省直接結(jié)算業(yè)務(wù)》、市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理中心《讓“數(shù)據(jù)跑腿”代替“群眾跑腿”》分別獲三等獎(jiǎng),市行政審批局《凝心聚力踐初心跨省通辦暖民心》案例獲優(yōu)秀獎(jiǎng)。
——在第二屆全國(guó)信用承諾書示范性案例評(píng)選中,《xxxx市企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制直接落地承諾書》獲“全國(guó)信用承諾書示范樣本”稱號(hào)。
——市行政審批局被評(píng)為“全區(qū)政務(wù)服務(wù)工作突出貢獻(xiàn)先進(jìn)集體”;
局市場(chǎng)服務(wù)審批科被評(píng)為“2016—2020年xx法治建設(shè)先進(jìn)集體”。
同志們,2021年政務(wù)服務(wù)各項(xiàng)成績(jī)的取得,既離不開各級(jí)黨委政府的關(guān)心指導(dǎo),也離不開社會(huì)各界的熱情支持,更離不開全市政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)廣大干部職工的團(tuán)結(jié)奮斗。正是大家夜以繼日、舍身忘我的無(wú)私奉獻(xiàn),才支撐起不斷趕超跨越的“xx速度”;
正是大家不避艱辛、敢闖敢拼的攻堅(jiān)克難,才打磨出一系列全區(qū)領(lǐng)先的“改革樣板”;
正是大家陽(yáng)光自信、用心用情的奔走吶喊,才在更高更廣的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)上傳遞出鏗鏘的“xx聲音”。在此,我謹(jǐn)代表市政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理辦公室,對(duì)全市政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)廣大干部職工的無(wú)私奉獻(xiàn)和辛勤付出,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
二、機(jī)遇、形勢(shì)和挑戰(zhàn)
(一)自治區(qū)和xx市委市政府有關(guān)政務(wù)服務(wù)的最新要求
自治區(qū)層面,自治區(qū)xx在自治區(qū)十二次黨代會(huì)上明確提出,加快“推進(jìn)xx東融樞紐門戶城市建設(shè)”,后來(lái)又賦予xx“順流而下立潮頭,溯流而進(jìn)爭(zhēng)上游”的總體要求,并提出“政策為大、項(xiàng)目為王、環(huán)境為本、創(chuàng)新為要”的重要指示。上月召開的全區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展和政務(wù)服務(wù)工作會(huì)議,提出要以打造網(wǎng)上服務(wù)之區(qū)、網(wǎng)上辦公之區(qū)、網(wǎng)上治理之區(qū)為目標(biāo),夯實(shí)數(shù)字政府基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)“一池共享”、高頻事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”、政務(wù)效能“一體優(yōu)化”、行政審批“一體創(chuàng)新”、政府信息“一網(wǎng)通查”、群眾訴求“一號(hào)響應(yīng)”、政府監(jiān)管“一網(wǎng)通管”。自治區(qū)政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理辦公室于近期印發(fā)了《2022年全區(qū)政務(wù)服務(wù)工作要點(diǎn)》、《政務(wù)服務(wù)大廳“巡查周報(bào)”制度》。
xx市層面,xx市第十四次黨代會(huì)提出的“毫不動(dòng)搖實(shí)施東融戰(zhàn)略,大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市”決策部署,蔣連生書記在xx廣播電視臺(tái)專訪時(shí)提出“審批聯(lián)通”的概念,并做出“一切盯著項(xiàng)目看、一切圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)、一切扭住項(xiàng)目干”的指示要求。鐘暢姿市長(zhǎng)在“真抓實(shí)干 狠抓落實(shí)”專題行動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)上,明確了開展“政策落實(shí)年、項(xiàng)目攻堅(jiān)年、環(huán)境提質(zhì)年、創(chuàng)新突破年”的主要任務(wù),提出了“持續(xù)下大力氣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,深入推進(jìn)“放管服”改革,做好做足、做實(shí)做細(xì)服務(wù)企業(yè)工作”的要求。
這些不僅是各級(jí)黨委政府對(duì)政務(wù)服務(wù)工作的新期待新要求,也是我們努力把政務(wù)服務(wù)做好做出彩的新機(jī)遇,為高水平政務(wù)服務(wù)保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了最新方向和具體指引。
(二)與各地市橫向?qū)Ρ?,認(rèn)清全區(qū)政務(wù)服務(wù)工作態(tài)勢(shì)
政務(wù)環(huán)境作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要一環(huán),各地市爭(zhēng)先推出各項(xiàng)政務(wù)改革措施。如南寧市推進(jìn)人社公共服務(wù)“免申即辦”改革、柳州市創(chuàng)新“多測(cè)合一”模式推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批提速,自貿(mào)區(qū)南寧片區(qū)率先推行企業(yè)經(jīng)營(yíng)住所承諾制,自貿(mào)區(qū)欽州片區(qū)推行承諾審批改革等。目前,各地相繼推出一系列優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作部署,在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域形成了新一輪競(jìng)相發(fā)展態(tài)勢(shì),我們面臨著不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退的形勢(shì)。因此,我們作為政務(wù)服務(wù)工作者,一定要進(jìn)一步擴(kuò)大視野、深化思考,做到“跳出xx看xx”“跳出政務(wù)服務(wù)看政務(wù)服務(wù)工作”,善于從標(biāo)桿榜樣身上學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),以他山之石,攻己之玉;
善于從行業(yè)以外的角度審視自身定位和認(rèn)清不足,避免閉門造車、掩耳盜鈴;
更要善于俯下身子傾聽民生民意,從企業(yè)群眾的“需求側(cè)”,把準(zhǔn)政務(wù)服務(wù)改革的方向,獲取創(chuàng)新創(chuàng)造的靈感。
(三)堅(jiān)持問題導(dǎo)向,認(rèn)真審視自身工作存在的不足
xx市第十四次黨代會(huì)和政府工作報(bào)告中明確了打造一流營(yíng)商環(huán)境工作任務(wù),其中政務(wù)服務(wù)和行政審批制度改革任務(wù)占了很大的比重。雖然我們?nèi)〉昧艘恍┏煽?jī),但是我們還要清醒地認(rèn)識(shí)到,全市政務(wù)服務(wù)工作依然面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。一是政務(wù)服務(wù)智能化效果不盡理想。電子證照的推廣使用、審批數(shù)據(jù)的互動(dòng)聯(lián)通和應(yīng)用水平還有待提高。二是創(chuàng)新動(dòng)能不夠。近年來(lái),我市雖然推出了一些政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新舉措,但一部分都是復(fù)制推廣其他兄弟地市的改革經(jīng)驗(yàn),自主創(chuàng)新并取得較大成效的措施不多,沒有形成政務(wù)服務(wù)改革品牌效應(yīng)。三是宣傳工作做得相對(duì)滯后。再好的改革措施,也需要及時(shí)宣傳出去、宣傳得好。如果宣傳不及時(shí),有可能我們率先開展的工作,就有可能被其他地市搶先宣傳,就成了別人的經(jīng)驗(yàn)。
我們既要從成績(jī)中汲取把握機(jī)遇、砥礪奮進(jìn)的信心,更要從差距中清醒認(rèn)識(shí)到我們?cè)诟鞣矫婀ぷ髦写嬖诘奶魬?zhàn)和不足,進(jìn)一步解放思想、大膽改革創(chuàng)新、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為,在服務(wù)中心大局、提升品質(zhì)效率、打造創(chuàng)新品牌等方面做出更大的成績(jī)。
三、2022年重點(diǎn)工作安排
今年,我們的主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)自治區(qū)和市委市政府的各項(xiàng)工作部署,真抓實(shí)干、狠抓落實(shí),持續(xù)推進(jìn)行政審批制度和政務(wù)服務(wù)改革創(chuàng)新,打造政務(wù)服務(wù)改革創(chuàng)新品牌和亮點(diǎn),全面提升全市政務(wù)服務(wù)水平。重點(diǎn)做好以下五個(gè)部分的工作:
(一)服務(wù)中心大局,從“需求側(cè)”出發(fā)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)
一是積極對(duì)標(biāo)對(duì)表粵港澳大灣區(qū),全面實(shí)施“審批東融”。加快與珠三角9市政務(wù)服務(wù)“結(jié)對(duì)”“接軌”,開展?fàn)I商環(huán)境提升行動(dòng),拓寬“跨省通辦”廣度深度。各縣(市、區(qū))、各進(jìn)駐單位、政務(wù)服務(wù)職能部門要按照“審批聯(lián)通”要求,深入推進(jìn)行政審批制度改革,先行先試、敢闖敢拼推出“聯(lián)審聯(lián)批”新舉措、新亮點(diǎn),力爭(zhēng)全市“跨省通辦”事項(xiàng)達(dá)250項(xiàng)以上,“全區(qū)通辦”事項(xiàng)達(dá)850項(xiàng)以上,審批聯(lián)通服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈通、交通聯(lián)通、文化融通的作用更加全面、更富新意、更顯成效。
二是聚焦“優(yōu)質(zhì)高效、便民利企”,持續(xù)深化審批改革。各縣(市、區(qū))要按照自治區(qū)政務(wù)服務(wù)“三化六通三提升”行動(dòng)要求,推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化,深化“跨省通辦”、全區(qū)通辦,促進(jìn)行政審批制度改革提升、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”提升、政務(wù)公開提升”。堅(jiān)持從“需求側(cè)”出發(fā),以“全鏈通辦”為重點(diǎn),同步深化“一門通辦”“一窗通辦”“一諾通辦”等改革,力爭(zhēng)全市可承諾審批事項(xiàng)達(dá)150項(xiàng)以上、不見面辦事覆蓋率達(dá)90%以上。在集成套餐服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量上再突破、再提升,力爭(zhēng)在原有853個(gè)精品套餐服務(wù)基礎(chǔ)上再增加250個(gè)“一件事一次辦”精品套餐服務(wù)。
三是持續(xù)擦亮改革創(chuàng)新特色品牌,深入推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。深化拓展“科長(zhǎng)改革創(chuàng)新工程”活動(dòng),在市本級(jí)35個(gè)政務(wù)服務(wù)單位及各縣、市、區(qū)政務(wù)服務(wù)中心,鼓勵(lì)“科長(zhǎng)們”從導(dǎo)引優(yōu)化、資源整合、事項(xiàng)并聯(lián)、模式提效、服務(wù)延伸等5個(gè)“微切口”入手,破解企業(yè)、群眾辦事難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)問題,“下足繡花功”推進(jìn)便民利民“微改革”走心走深走實(shí)。
(三)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,服務(wù)企業(yè)扎根xx做大做強(qiáng)
一是深入推進(jìn)“開辦即開戶”,持續(xù)提升企業(yè)開辦效率。強(qiáng)化政銀合作,提前落實(shí)企業(yè)開戶審查措施,暢通企業(yè)“開辦即開戶”服務(wù)通道。試點(diǎn)推行產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)權(quán)屬備案制,進(jìn)一步精簡(jiǎn)企業(yè)開辦登記材料。各縣(市、區(qū))探索推行企業(yè)開辦“7+1+n”服務(wù),依托企業(yè)開辦專區(qū)代理代辦服務(wù)優(yōu)勢(shì),在企業(yè)開辦7事項(xiàng)基礎(chǔ)上,增加記賬機(jī)構(gòu)預(yù)約服務(wù),逐步拓展企業(yè)開辦“一條龍”服務(wù)范圍。
二是進(jìn)一步提升數(shù)字政務(wù)服務(wù)水平,便利企業(yè)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)。按照今年全區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展和政務(wù)服務(wù)工作會(huì)議關(guān)于“構(gòu)建行政審批‘一體創(chuàng)新’”工作部署,各縣(市、區(qū))、各進(jìn)駐單位要加快推進(jìn)自治區(qū)電子證照系統(tǒng)應(yīng)用試點(diǎn)工作,推出更多電子證照類型,拓展更多電子證照應(yīng)用場(chǎng)景。聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)督管理部門出臺(tái)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照在企業(yè)登記業(yè)務(wù)中的使用規(guī)范,在不同領(lǐng)域推廣企業(yè)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)用,逐步實(shí)現(xiàn)一證準(zhǔn)營(yíng)、一碼覆蓋和“不見面”審批。擴(kuò)大企業(yè)電子印章應(yīng)用范圍,自治區(qū)目標(biāo)要求是,2022年底前,推進(jìn)全區(qū)30%的企業(yè)使用全區(qū)統(tǒng)一企業(yè)電子印章公共服務(wù)平臺(tái),我們市、縣兩級(jí)要以此作為保底目標(biāo)任務(wù)。同時(shí),還要大力推進(jìn)審批全程電子化和政務(wù)服務(wù)“四免”優(yōu)化,市行政審批局要在全市率先實(shí)現(xiàn)1/3以上的行政審批事項(xiàng)全程電子化審批、全程電子化歸檔。
三是推進(jìn)涉企審批服務(wù)創(chuàng)新,打造更多“改革樣板”。吸收借鑒肇慶市“雙容雙承諾”和南寧市2.0版本“拿地即開工”先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),持續(xù)深化企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制直接落地改革,在工程建設(shè)項(xiàng)目、企業(yè)登記注冊(cè)、執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)等重點(diǎn)熱點(diǎn)領(lǐng)域,持續(xù)拓寬承諾審批事項(xiàng)范圍,規(guī)范和優(yōu)化承諾審批流程,實(shí)現(xiàn)企業(yè)群眾急難愁盼事項(xiàng)“承諾即辦”。試行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)與用地預(yù)審并聯(lián)審批,提前介入建設(shè)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作,預(yù)先審查審批材料、預(yù)先告知辦理流程,提高涉企審批效率。
(三)立足職能定位,全方位推動(dòng)“放管服”提質(zhì)增效
一是行政審批權(quán)限“應(yīng)放盡放”。按照國(guó)務(wù)院和自治區(qū)的相關(guān)要求,全面落實(shí)行政許可事項(xiàng)清單管理機(jī)制,同步編制市、縣兩級(jí)行政許可事項(xiàng)清單,做好我市行政許可的取消、增設(shè)、承接、下放和調(diào)整工作。依托xx數(shù)字政務(wù)一體化平臺(tái),將依法設(shè)定的行政許可事項(xiàng)全部納入清單管理,清單之外事項(xiàng)一律不得進(jìn)行行政許可審批。加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施清單“四級(jí)十一同”,力爭(zhēng)多種渠道公布的實(shí)施清單一致率達(dá)100%。
二是事中事后監(jiān)督“應(yīng)管盡管”。持續(xù)完善我市審管互動(dòng)信息系統(tǒng),推進(jìn)審批信息和監(jiān)管信息互通互用,加強(qiáng)對(duì)審批業(yè)務(wù)的實(shí)時(shí)監(jiān)控和預(yù)警糾錯(cuò),配合相關(guān)部門強(qiáng)化“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等新型監(jiān)管。全面推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)全流程電子化全覆蓋、推動(dòng)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo),引入“智能輔助評(píng)標(biāo)”系統(tǒng)建設(shè),減少專家重復(fù)性評(píng)審工作量,降低評(píng)審出錯(cuò)率,消除評(píng)標(biāo)過程中人為干預(yù)的可能性。持續(xù)完善承諾審批、容缺審批的事中事后監(jiān)管,探索加強(qiáng)對(duì)申請(qǐng)人違反承諾制情況的認(rèn)定、警示、懲戒。
三是便民利企服務(wù)“應(yīng)有盡有”。建立健全自然人和市場(chǎng)主體全生命周期政務(wù)服務(wù)體系,持續(xù)推進(jìn)企業(yè)從設(shè)立、運(yùn)營(yíng)到退出和群眾從出生、成長(zhǎng)到身后全生命周期政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)套餐式辦理,推進(jìn)全鏈條優(yōu)化審批、全過程高效協(xié)同、全周期提升服務(wù)。完善服務(wù)企業(yè)機(jī)制,加快實(shí)現(xiàn)組織涉企涉民事項(xiàng)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、區(qū)域、數(shù)據(jù)、評(píng)價(jià)集成化服務(wù),組織“審批隊(duì)伍精干力量,深入園區(qū)、企業(yè)、項(xiàng)目一線,送服務(wù)上門。
(四)延伸服務(wù)觸角,以政務(wù)服務(wù)“再下沉”助力鄉(xiāng)村振興
一是“一枚印章管審批”改革“下鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。深入落實(shí)《xx市推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一枚印章管審批”改革實(shí)施方案》,在總結(jié)xx縣木雙鎮(zhèn)、岑溪市筋竹鎮(zhèn)、蒙山縣新圩鎮(zhèn)等8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)窗口的優(yōu)化整合和服務(wù)人員業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)作為改革重點(diǎn),大力推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一窗受理、集成服務(wù)”,推進(jìn)基層審批服務(wù)執(zhí)法力量整合。根據(jù)2月24日自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)基層“一枚印章管審批(服務(wù))”改革試點(diǎn)工作方案的通知》要求,蒙山縣、龍圩區(qū)要在9月底前完成所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“一枚印章管審批”改革,12月底前全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都要完成“一枚印章管審批”改革。
二是政務(wù)公開服務(wù)“入村社”。各縣(市、區(qū))要認(rèn)真落實(shí)2021年度xx市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組(擴(kuò)大)會(huì)議工作部署,把建設(shè)完善“市縣鄉(xiāng)村”四級(jí)政務(wù)公開體系納入2022年全市政務(wù)公開工作要點(diǎn),加強(qiáng)政務(wù)公開平臺(tái)建設(shè)和管理,依托政府門戶網(wǎng)站推進(jìn)縣級(jí)以上政府部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的政府信息公開平臺(tái)全覆蓋。在鞏固市縣鄉(xiāng)三級(jí)和試點(diǎn)村(居)政務(wù)公開專區(qū)建設(shè)成果基礎(chǔ)上,力爭(zhēng)在2022年9月底之前,全面完成市縣鄉(xiāng)村四級(jí)政務(wù)公開專區(qū)建設(shè),加快推進(jìn)各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)政府信息“應(yīng)公開、盡公開”。
三是智慧政務(wù)建設(shè)“進(jìn)家門”。以企業(yè)和群眾辦事需求為導(dǎo)向,優(yōu)化網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上辦事服務(wù),鞏固和豐富拓展100%行政許可事項(xiàng)全程網(wǎng)辦成效。依托智桂通移動(dòng)生態(tài)系統(tǒng)和“xx政務(wù)”app,按照自治區(qū)要求,力爭(zhēng)2022年底前,全市新增不少于20個(gè)政務(wù)服務(wù)便民移動(dòng)端應(yīng)用服務(wù)。推廣“口語(yǔ)化”智能檢索、“問答式”智能引導(dǎo)、“預(yù)約式”現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)等功能,拓寬群眾手機(jī)應(yīng)用“一鍵辦理”事項(xiàng)范圍,推動(dòng)“網(wǎng)上辦”向“掌上辦”轉(zhuǎn)變。
(五)加強(qiáng)軟硬件建設(shè),持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)能力水平
一是加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)聯(lián)系指導(dǎo)體系建設(shè)。這次會(huì)議是近兩年來(lái)第一次在全市層面召開的政務(wù)服務(wù)綜合型工作會(huì)議,其中一個(gè)目的就是要強(qiáng)化系統(tǒng)思維,堅(jiān)持“一個(gè)系統(tǒng)一盤棋”推進(jìn)政務(wù)服務(wù)改革,密切市政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理辦公室對(duì)“1”個(gè)市政務(wù)服務(wù)中心+“6”個(gè)分中心+“7”個(gè)縣(市、區(qū))政務(wù)服務(wù)中心的聯(lián)系指導(dǎo),集思廣益謀創(chuàng)新、同心奮斗爭(zhēng)先進(jìn),力爭(zhēng)為政務(wù)服務(wù)改革提供更多首創(chuàng)經(jīng)驗(yàn)和典型案例。
二是加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)能力建設(shè)。始終把思想政治工作作為政務(wù)服務(wù)工作的“生命線”,筑牢筑實(shí)“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”的思想根基。通過紅色教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技能競(jìng)賽、崗位交流等方式,全面提升政務(wù)服務(wù)隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。完善政務(wù)服務(wù)中心星級(jí)窗口和星級(jí)工作人員評(píng)比方案,探索推出真正有效的激勵(lì)措施。以考核為導(dǎo)向,以標(biāo)兵為引領(lǐng),實(shí)現(xiàn)文明服務(wù)和規(guī)范服務(wù)新突破。
三是加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),加快推進(jìn)實(shí)體大廳運(yùn)行管理規(guī)范化,實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施清單要素“四級(jí)十一同”、嚴(yán)格執(zhí)行“巡查周報(bào)”制度、開展辦件隨機(jī)抽檢試點(diǎn)工作。積極爭(zhēng)創(chuàng)全區(qū)政務(wù)服務(wù)標(biāo)桿大廳,市、縣兩級(jí)政務(wù)服務(wù)中心要圍繞大廳硬件設(shè)施、事項(xiàng)進(jìn)駐、服務(wù)模式、改革創(chuàng)新、管理制度等方面提升政務(wù)服務(wù)軟硬件水平,努力實(shí)現(xiàn)全區(qū)政務(wù)服務(wù)標(biāo)桿大廳“零”的突破。按照2021年12月24日自治區(qū)黨委改革辦《關(guān)于做好2021年第四批改革典型經(jīng)驗(yàn)(深化要素市場(chǎng)化配置)復(fù)制推廣工作的通知》要求,開展在市、縣兩級(jí)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立企業(yè)特色服務(wù)區(qū),為企業(yè)全程開展導(dǎo)辦、幫辦、代辦服務(wù);
編制自然人、法人全生命周期樹,為群眾和企業(yè)提供可視化、便捷化的政務(wù)服務(wù)導(dǎo)辦服務(wù);
搭建窗口工作人員智能化管理平臺(tái),推行政務(wù)服務(wù)中心工作人員通過管理平臺(tái)上下班打卡等工作。去年我市一體化政務(wù)服務(wù)能力指標(biāo)綜合排名位列全區(qū)第5名,今年要在確保穩(wěn)居全區(qū)第一方陣的基礎(chǔ)上爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)晉級(jí)升位。
四是加強(qiáng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。一方面要持續(xù)開展“真抓實(shí)干 狠抓落實(shí)”專題行動(dòng), 把執(zhí)行不執(zhí)行、落實(shí)不落實(shí),作為衡量干部思想政治和工作能力的第一標(biāo)準(zhǔn);
另一方面要把紀(jì)律挺在前面,從嚴(yán)律己、從嚴(yán)管隊(duì)伍。各縣(市、區(qū))政務(wù)服務(wù)主管部門、市本級(jí)各分中心要重點(diǎn)圍繞貫徹落實(shí)上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門部署要求以及履職擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、服務(wù)群眾企業(yè)等方面存在的作風(fēng)問題開展全面排查,采取“六查三定”措施,進(jìn)一步加強(qiáng)巡查內(nèi)容規(guī)范、巡查結(jié)果報(bào)備、巡查問題整改,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政務(wù)服務(wù)大廳管理,著力提升政務(wù)服務(wù)大廳服務(wù)水平。
同志們,在充滿生機(jī)和希望的2022年,政務(wù)服務(wù)工作任務(wù)依然繁重和艱巨。道阻且長(zhǎng),行則將至;
行而不輟,未來(lái)可期。新的一年,讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,在各級(jí)黨委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,鉚足虎勁、鼓足干勁,踔厲奮發(fā),篤行不怠,奮力推進(jìn)行政審批和政務(wù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)新跨越,以實(shí)干實(shí)績(jī)助力打造“一極三城” ,以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開!
政務(wù)服務(wù)工作會(huì)議講話篇五
同志們:
今天會(huì)議的主題是總結(jié)20xx年的各項(xiàng)工作,肯定成績(jī),表彰先進(jìn),分析問題,安排部署20xx年工作任務(wù)。剛才,中心表彰了20xx年度優(yōu)秀工作者,通報(bào)了20xx年年度考核和20xx年度明星評(píng)比結(jié)果,幾位窗口代表匯報(bào)了各自的工作打算,各窗口向中心遞交了勤政廉政承諾書和平安建設(shè)責(zé)任書。下面我代表中心班子,向大家匯報(bào)我們行政服務(wù)中心20xx年的工作情況和20xx年的工作打算。最后,余縣長(zhǎng)還要做重要講話。
一、20xx年工作回顧。
20xx年,縣行政服務(wù)中心在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各相關(guān)部門的大力支持配合下,緊緊圍繞提高行政效率、提升服務(wù)水平、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境,做了大量的工作,取得了一定成績(jī),先后獲得市級(jí)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)先進(jìn)基層黨組織、市級(jí)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀、全市行政服務(wù)工作紅旗單位、縣責(zé)任目標(biāo)完成優(yōu)秀單位等10余項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)。回顧過去一年,我們主要做了以下幾個(gè)方面的工作:
(一)項(xiàng)目清理到位。為了進(jìn)一步規(guī)范審批行為,提高審批效率,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,中心會(huì)同縣優(yōu)化辦、物價(jià)辦、財(cái)政局、法制辦等相關(guān)單位歷時(shí)近兩個(gè)月,對(duì)全縣行政服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行了全面清理,共清理保留行政許可項(xiàng)目170項(xiàng),非行政許可審批項(xiàng)目111項(xiàng),行政服務(wù)項(xiàng)目62項(xiàng),行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目129項(xiàng),經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目95項(xiàng),收費(fèi)基金項(xiàng)目4項(xiàng),清理結(jié)果在新縣人民政府網(wǎng)、新縣政府信息公開網(wǎng)和新縣行政服務(wù)網(wǎng)進(jìn)行了公示。在此基礎(chǔ)上,中心還根據(jù)縣政府常務(wù)會(huì)議的安排,以縣政府名義起草了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)與行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)的通知》,對(duì)涉企、涉建收費(fèi)項(xiàng)目提出剛性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)監(jiān)督管理,促使收費(fèi)做到便民高效、公開透明、公平公正。
(二)窗口運(yùn)行平穩(wěn)。20xx年,中心各窗口強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),窗口工作效率明顯提高,尤其是辦件量比較集中的縣出入境、民政、戶政戶籍、交通運(yùn)管、房管、農(nóng)機(jī)等窗口,圍繞提速增效、便民利商,采取了許多新思路、新方法,取得了明顯成效。如交通運(yùn)管、戶政戶籍、質(zhì)監(jiān)等窗口堅(jiān)持“以人為本”的思想,熱心接待群眾,耐心回答詢問,確保服務(wù)到位;農(nóng)機(jī)、出入境、房管等窗口實(shí)行延時(shí)服務(wù),加班加點(diǎn)工作,方便辦事群眾;民政、林業(yè)等窗口開展預(yù)約服務(wù),工作人員放棄了自己的休息時(shí)間為群眾辦事;國(guó)土、住建、工商等窗口進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事環(huán)節(jié)、優(yōu)化審批流程,為群眾提供更加高效的服務(wù)。20xx年,中心窗口共受理辦理各類服務(wù)事項(xiàng)81368件,辦結(jié)率達(dá)100%,收取各類規(guī)費(fèi)6564.04萬(wàn)元。中心網(wǎng)站共發(fā)布各類行政許可、公共服務(wù)、便民信息、時(shí)政新聞等信息300余條,受理各類咨詢80多件,回復(fù)率100%。
(三)項(xiàng)目管理有序。項(xiàng)目進(jìn)駐問題是中心建設(shè)的重中之重,中心搬遷后,辦公環(huán)境、辦公條件有了較大改善,目前,進(jìn)駐中心的部門共38個(gè),設(shè)立窗口23個(gè),進(jìn)駐項(xiàng)目313項(xiàng)(其中:許可事項(xiàng)146項(xiàng),非行政許可審批事項(xiàng)101項(xiàng),服務(wù)事項(xiàng)66項(xiàng)),收費(fèi)項(xiàng)目148項(xiàng),項(xiàng)目進(jìn)駐率達(dá)93.4%。為了進(jìn)一步明確部分項(xiàng)目在中心集中規(guī)范辦理,中心經(jīng)過評(píng)估論證,報(bào)請(qǐng)縣政府同意,并以新政辦(20xx)45號(hào)文件印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步明確部分項(xiàng)目在行政服務(wù)中心集中規(guī)范辦理的通知》對(duì)部分項(xiàng)目提出了集中規(guī)范辦理時(shí)限和要求。20xx年11月中下旬,縣政府督查室牽頭,縣優(yōu)化辦、監(jiān)察局、中心聯(lián)合對(duì)項(xiàng)目進(jìn)駐情況進(jìn)行了集中督查,目前已有藥監(jiān)局、自來(lái)水公司等單位進(jìn)駐,治安、消防、人防、房管等窗口的項(xiàng)目得到了進(jìn)一步規(guī)范。
(四)監(jiān)管體系健全。中心積極配合縣優(yōu)化辦于20xx年5月中旬正式開通了我縣行政效能電子監(jiān)察視頻監(jiān)控系統(tǒng),全縣共有14個(gè)服務(wù)大廳納入電子監(jiān)察視頻監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)控范圍。通過各監(jiān)控點(diǎn)的視頻、音頻監(jiān)控設(shè)施,可以對(duì)各窗口工作人員服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行全程在線實(shí)時(shí)監(jiān)督管理,實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)向主動(dòng)、事后向即時(shí)、局部向全方位、階段向全程的監(jiān)督方式轉(zhuǎn)變,促進(jìn)各窗口服務(wù)單位的辦事效率和透明度得到進(jìn)一步提高。中心還在各辦事窗口安裝了服務(wù)質(zhì)量電子評(píng)價(jià)系統(tǒng),對(duì)受理事項(xiàng)進(jìn)行“一事一評(píng)”,服務(wù)對(duì)象可以通過電子評(píng)價(jià)器按鍵選擇對(duì)窗口工作人員的服務(wù)質(zhì)量當(dāng)場(chǎng)作出“滿意”、“基本滿意”、“不滿意”三種評(píng)價(jià),20xx年度窗口滿意率達(dá)99%以上。
(五)窗口管理加強(qiáng)。為了進(jìn)一步調(diào)動(dòng)窗口工作人員的積極性,中心會(huì)同縣委組織部、縣人力資源和社會(huì)保障局研究提出了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)縣行政服務(wù)中心窗口工作人員隊(duì)伍建設(shè)的意見》(新組發(fā)〔20xx〕14號(hào)),把中心窗口作為培養(yǎng)和鍛煉干部的基地;進(jìn)一步加強(qiáng)中心窗口管理力度,嚴(yán)格窗口考核,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班查崗制度,派駐一名機(jī)關(guān)工作人員常駐大廳,加強(qiáng)對(duì)窗口的動(dòng)態(tài)管理;對(duì)窗口運(yùn)行情況及時(shí)通報(bào),20xx年以來(lái)已發(fā)督查通報(bào)四期,促進(jìn)了窗口規(guī)范化建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)中心窗口基礎(chǔ)建設(shè),成立了6個(gè)工作小組,明確了工作職責(zé),強(qiáng)化日常監(jiān)管,進(jìn)一步促進(jìn)了各項(xiàng)工作開展。
(六)深化文化建設(shè)。根據(jù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)要求,中心積極開展了“三亮三創(chuàng)三評(píng)三聯(lián)”活動(dòng),通過黨員以點(diǎn)帶面,帶動(dòng)全體工作人員學(xué)先進(jìn)、爭(zhēng)先進(jìn)、趕先進(jìn),主動(dòng)參與到創(chuàng)建明星窗口、爭(zhēng)做黨員之星、爭(zhēng)當(dāng)服務(wù)明星等活動(dòng)中來(lái),營(yíng)造黨群聯(lián)動(dòng)、齊爭(zhēng)共創(chuàng)的良好局面。為充分展現(xiàn)窗口工作人員良好的精神面貌,中心在縣政府和有關(guān)部門的大力支持下制作了統(tǒng)一服裝。為了豐富窗口工作人員的文化生活,中心相繼組織和開展了參觀鄂豫皖蘇區(qū)將帥館、“弘揚(yáng)五四精神,爭(zhēng)當(dāng)青年先鋒”主題團(tuán)日、“慈善愛心捐贈(zèng)月”、弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德視屏講座、“知我新縣、愛我新縣”演講比賽、首席代表講一課等一系列活動(dòng),努力活躍工作氛圍,增進(jìn)相互了解,充分調(diào)動(dòng)了窗口工作人員的工作積極性。
中心工作能夠取得較大進(jìn)步,我們的體會(huì)是:縣委縣政府對(duì)行政服務(wù)中心工作的高度重視是前提,各窗口部門的支持配合是關(guān)鍵,中心各窗口高素質(zhì)的窗口工作人員是基礎(chǔ),中心敢管理善管理是保證。20xx年,縣政府先后召開了全縣行政服務(wù)工作會(huì)議、全縣深入推進(jìn)行政審批制度改革工作會(huì)議、縣政府常務(wù)會(huì)議,專題研究安排部署行政服務(wù)、行政審批制度改革和公共資源交易平臺(tái)建設(shè);楊明忠、呂旅、匡勝良、袁鋼、余平華等領(lǐng)導(dǎo)多次對(duì)中心工作作出指示或到中心檢查指導(dǎo),縣政府領(lǐng)導(dǎo)余平華帶領(lǐng)縣紀(jì)委監(jiān)察局、政府辦、行政服務(wù)中心等有關(guān)單位負(fù)責(zé)人赴湖北、江西等地學(xué)習(xí)考察行政服務(wù)中心和公共資源交易平臺(tái)建設(shè),許多單位多次召開專題會(huì)議部署窗口建設(shè)工作,不少單位領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常到中心看望窗口人員,共同研究改進(jìn)提高行政服務(wù)質(zhì)量和效率的方式方法。
中心工作的順利開展,離不開中心人的共同努力,同志們總是心裝中心,心系百姓,以中心為家,以事業(yè)為重;不少同志為了堅(jiān)守工作崗位,沒有因私請(qǐng)過假,克服了許多困難;不少同志寧可自己受委屈,從不讓中心形象受損;不少同志主人翁意識(shí)強(qiáng),積極主動(dòng)參與配合中心組織的各項(xiàng)活動(dòng);不少同志團(tuán)隊(duì)意識(shí)強(qiáng),主動(dòng)幫助工作量大的窗口辦理業(yè)務(wù);同志們能夠舍小家顧大家,在春節(jié)等重要節(jié)日期間,仍堅(jiān)守工作崗位,從無(wú)怨言。20xx年度考核評(píng)比中,110分以上的有24人;10個(gè)窗口先后被評(píng)為明星窗口,30名同志69次被評(píng)為明星個(gè)人,10名同志在20xx年度考核中被評(píng)為優(yōu)秀等次,16名同志被評(píng)為優(yōu)秀工作者。讓我們?cè)俅斡脽崃业恼坡晫?duì)通報(bào)、表彰的先進(jìn)個(gè)人和明星個(gè)人表示祝賀,向熱愛窗口工作、為行政服務(wù)事業(yè)默默奉獻(xiàn)的全體工作人員表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!在此我代表中心班子向長(zhǎng)期堅(jiān)持窗口工作的同志們說(shuō)一聲:你們辛苦了!
雖然中心工作取得一定的成績(jī),但是,對(duì)照縣委、縣政府的要求,對(duì)照人民群眾的期望,對(duì)照外地中心加快發(fā)展的態(tài)勢(shì),中心建設(shè)還存在一些不容忽視的問題,如業(yè)務(wù)管理方面存在項(xiàng)目未做到“應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)”,部分項(xiàng)目在中心運(yùn)行不規(guī)范等問題;窗口工作人員中還存在工作主動(dòng)性不強(qiáng)、主人翁意識(shí)不夠、配合中心工作意識(shí)淡漠、個(gè)別同志組織紀(jì)律性還不強(qiáng)等問題;大廳管理方面存在管理力度不夠、制度執(zhí)行不到位、服務(wù)質(zhì)量還有待進(jìn)一步提升等問題。在今后的工作中我們將積極按照縣委、縣政府的要求,配合有關(guān)部門,努力開展工作,不斷破解工作中的難題。
二、20xx年工作安排。
20xx年,新縣行政服務(wù)中心將在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以精神為指導(dǎo),以“效率更高、服務(wù)更好、環(huán)境更優(yōu)”為目標(biāo),積極深化行政審批制度改革,創(chuàng)新行政審批管理機(jī)制,不斷完善行政審批和便民服務(wù)工作體系,進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),提高行政服務(wù)水平,提升行政服務(wù)效能,更好地為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局服務(wù)。具體工作安排是打造“一個(gè)平臺(tái)”,完善“兩個(gè)體系”,抓好“三項(xiàng)管理”,搞好“四集服務(wù)”,建設(shè)“五型中心”。
(一)打造“一個(gè)平臺(tái)”,即公共資源交易平臺(tái)。根據(jù)縣委、縣政府的安排部署,20xx年10月下旬,縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)單位負(fù)責(zé)人赴江西、湖北等市縣的公共資源交易中心進(jìn)行了考察學(xué)習(xí),擬定了《新縣公共資源交易中心建設(shè)方案》并于縣政府第四次常務(wù)會(huì)議研究通過。20xx年,我們將積極做好公共資源交易中心的有關(guān)籌備工作,確保6月30日前掛牌運(yùn)行,同時(shí)建立健全公共資源交易平臺(tái)的運(yùn)作機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制,盡快實(shí)現(xiàn)我縣公共資源交易“六統(tǒng)一”(統(tǒng)一交易平臺(tái)、統(tǒng)一交易規(guī)則、統(tǒng)一進(jìn)場(chǎng)交易、統(tǒng)一評(píng)標(biāo)專家?guī)臁⒔y(tǒng)一信息發(fā)布、統(tǒng)一交易監(jiān)管),使其能早日發(fā)揮透明陽(yáng)光、源頭防腐的作用。
(二)完善“兩個(gè)體系”,即監(jiān)督體系和服務(wù)體系。一是充分發(fā)揮電子監(jiān)察系統(tǒng)作用。我們將積極配合縣有關(guān)部門,進(jìn)一步完善電子監(jiān)察系統(tǒng)的各項(xiàng)功能,同時(shí)出臺(tái)《行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)監(jiān)督管理辦法》,建立健全日常監(jiān)察、責(zé)任追究、體系建設(shè)、效能考核等相關(guān)工作制度,充分發(fā)揮實(shí)時(shí)監(jiān)控、全程監(jiān)督的作用。二是進(jìn)一步加強(qiáng)行政服務(wù)體系建設(shè)。要進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))、村(社區(qū))的三級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò),不斷拓寬行政服務(wù)領(lǐng)域;要積極推行首問負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾、一次告知、限時(shí)辦結(jié)、并聯(lián)審批、延時(shí)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)等制度,建立完善公示告知、窗口評(píng)價(jià)、超時(shí)默許、聯(lián)席會(huì)議、缺席默認(rèn)、首席代表、行政審批專用章制度等各項(xiàng)制度,建立規(guī)范統(tǒng)一的行政審批服務(wù)運(yùn)行機(jī)制。要建立統(tǒng)一的行政服務(wù)考核體系,把部門辦事大廳、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))便民服務(wù)中心以及部分社區(qū)便民服務(wù)中心,納入量化考核范圍,實(shí)行統(tǒng)一考核、進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)管,提升全縣窗口單位的整體形象。
(三)抓好“三項(xiàng)管理”,即項(xiàng)目管理、流程管理、收費(fèi)管理。一是清理審批事項(xiàng)。進(jìn)一步清理、減少行政審批項(xiàng)目,重點(diǎn)做好與國(guó)家、省、市取消和下放項(xiàng)目的銜接、對(duì)接工作,做到該取消的一律取消,該調(diào)整的一律調(diào)整,能下放的一律下放;在清理的基礎(chǔ)上重新審核、認(rèn)定審批項(xiàng)目的內(nèi)容和信息,編印《新縣行政服務(wù)項(xiàng)目目錄》,并向社會(huì)公布,凡未被列入目錄的項(xiàng)目一律取消。二是優(yōu)化審批流程。按照“減少審批程序、減少申報(bào)材料、減少審批時(shí)限”的原則,對(duì)實(shí)施的行政審批項(xiàng)目逐項(xiàng)編制審批流程圖,規(guī)范各窗口單位的行政審批內(nèi)部辦理程序,明確各個(gè)審批環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)、條件、權(quán)責(zé)、時(shí)限和相應(yīng)的責(zé)任,積極探索房、地產(chǎn)登記一表制,進(jìn)一步提高審批效率,縮短辦事時(shí)限。三是規(guī)范審批收費(fèi)。中心將會(huì)同縣法制辦、物價(jià)辦、財(cái)政局對(duì)全縣所有收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行清理、審核,對(duì)清理、審核保留的收費(fèi)項(xiàng)目,編印《新縣收費(fèi)項(xiàng)目目錄》并依法向社會(huì)公布;出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)與行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)的通知》,對(duì)涉企、涉建收費(fèi)項(xiàng)目提出剛性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)收費(fèi)項(xiàng)目的監(jiān)督管理;積極推進(jìn)涉企一費(fèi)制工作,督促各執(zhí)收單位在年初同重點(diǎn)企業(yè)簽訂收費(fèi)協(xié)議書,按季度或年度統(tǒng)一進(jìn)行收費(fèi),做到涉企收費(fèi)次數(shù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)額度固定,同時(shí)積極開展涉建收費(fèi)一費(fèi)制的試點(diǎn)工作,切實(shí)減輕企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)。
(四)搞好“四集服務(wù)”,即做好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)服務(wù)工作。根據(jù)縣政府常務(wù)會(huì)議精神,產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)四集中服務(wù)工作職能交由中心執(zhí)行,中心已在大廳設(shè)立了“四集中”服務(wù)窗口并開始運(yùn)行,下一步我們將進(jìn)一步做好兩個(gè)方面的具體工作。一是健全制度。制定《新縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)“四集中”服務(wù)實(shí)施辦法》,編制服務(wù)流程圖,對(duì)入駐產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)實(shí)行首問負(fù)責(zé)、聯(lián)審聯(lián)辦、全程代辦、限時(shí)辦結(jié)、落地“零收費(fèi)”等制度,全力優(yōu)化我縣的投資軟環(huán)境。二是加強(qiáng)培訓(xùn)。協(xié)調(diào)各有關(guān)單位選配好企業(yè)全程代辦員和協(xié)辦員,組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高綜合素質(zhì),同時(shí)抓好項(xiàng)目服務(wù)、代辦隊(duì)伍的管理。三是搞好服務(wù)。以投資者的需求為出發(fā)點(diǎn),做到主動(dòng)服務(wù)、超前服務(wù)、全程服務(wù)、跟蹤服務(wù),切實(shí)發(fā)揮作用,為投資者營(yíng)造良好的投資經(jīng)營(yíng)環(huán)境。
(五)建好“五型中心”,全力加強(qiáng)中心建設(shè)。一是提高隊(duì)伍素質(zhì),構(gòu)建“學(xué)習(xí)型”中心。建立業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度和學(xué)習(xí)制度,定期組織開展“首席代表講一課”業(yè)務(wù)知識(shí)講座,經(jīng)常組織開展道德大講堂視頻專家講座、戶外拓展訓(xùn)練、演講比賽、知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng),在中心形成講學(xué)習(xí)、比先進(jìn)的良好氛圍。二是創(chuàng)新工作方式,構(gòu)建“創(chuàng)新型”中心。在服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、服務(wù)非公企業(yè)、服務(wù)新型社區(qū)建設(shè)等便企利民方面,在規(guī)范公共資源交易、規(guī)范行政審批、規(guī)范審批收費(fèi)、規(guī)范自由裁量權(quán)等審批制度改革方面,在窗口職能界定、人才隊(duì)伍建設(shè)、提升行政效能等行政服務(wù)中心建設(shè)方面,積極探索服務(wù)模式、工作方式、管理體制、運(yùn)行機(jī)制的創(chuàng)新,使中心更具活力。三是完善工作機(jī)制,構(gòu)建“服務(wù)型”中心。持續(xù)推進(jìn)行政審批和相關(guān)服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)駐中心,逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)注冊(cè)登記、公民出入境服務(wù)、房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記、基本建設(shè)工程報(bào)建、便民服務(wù)等“一條龍”服務(wù),進(jìn)一步增強(qiáng)中心的全方位服務(wù)功能。四是樹立節(jié)約意識(shí),創(chuàng)建“節(jié)約型”中心。倡議每個(gè)工作人員從自身做起,從現(xiàn)在做起,從點(diǎn)點(diǎn)滴滴做起,從節(jié)約一張紙、一滴水、一度電做起,降低能耗,防止跑冒滴漏,充分發(fā)揮辦公自動(dòng)化設(shè)備的作用,倡導(dǎo)在電腦上修改文稿,養(yǎng)成勤儉節(jié)約的良好習(xí)慣,杜絕鋪張浪費(fèi),為建設(shè)節(jié)約型社會(huì)而共同努力。五是營(yíng)造良好氛圍,構(gòu)建“和諧型”中心。充分發(fā)揮群團(tuán)組織和工作小組的作用,以文化建設(shè)為重點(diǎn),積極組織開展各項(xiàng)健康、有益的活動(dòng),努力營(yíng)造民主、團(tuán)結(jié)、和諧、向上的氛圍,不斷增強(qiáng)人員歸屬感和向心力,凝聚更多的正能量,更好地推進(jìn)行政服務(wù)事業(yè)健康發(fā)展。
三、勤廉并舉,樹立中心形象。
勤政廉政,既是我們從事政務(wù)服務(wù)工作的基本準(zhǔn)則,也是近期黨中央提出的具體要求。行政服務(wù)中心是黨委政府面向基層、面向企業(yè)、面向群眾的窗口一線,我們的一舉一動(dòng)、一言一行都受到社會(huì)公眾的高度關(guān)注,因此,中心全體同志要常修從政之德、常念貪欲之害、常懷律己之心。
一要做到黨員干部率先垂范。中心領(lǐng)導(dǎo)班子要堅(jiān)持以制度管事、管人,牢固樹立制度面前人人平等、制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外的意識(shí),逐步建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備的管理體系。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要時(shí)時(shí)、處處用制度要求對(duì)照自己、檢點(diǎn)自己、修正自己、提高自己,要求別人做的自己帶頭做到,要求別人不做的自己帶頭不做,以率先垂范的實(shí)際行動(dòng)充分體現(xiàn)制度效力。中心機(jī)關(guān)工作人員要做窗口工作人員的表率,各小組組長(zhǎng)要做本小組成員的表率,各窗口負(fù)責(zé)人要做本窗口的表率,我們的黨團(tuán)員、明星個(gè)人要充分發(fā)揮模范帶頭作用,當(dāng)好旗幟和標(biāo)桿,推動(dòng)窗口工作水平得到整體提升。
二要激勵(lì)黨員干部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。中心是一個(gè)責(zé)任大、風(fēng)險(xiǎn)多、要求高的部門,因此必須要強(qiáng)化崗位廉政制度建設(shè),健全黨風(fēng)廉政教育機(jī)制,抓牢防范與監(jiān)督環(huán)節(jié),同時(shí)加強(qiáng)日常教育和監(jiān)督管理,努力提高廉潔干事的自覺性,最大限度地減少制度漏洞和監(jiān)督缺位;要堅(jiān)持典型引路,充分發(fā)揮“明星窗口、個(gè)人”、“黨員先鋒崗”、“青年文明號(hào)”、“巾幗示范崗”的作用并不斷推優(yōu)升級(jí),努力實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)拓展、服務(wù)創(chuàng)新、管理優(yōu)化、效能提升、群眾滿意的工作目標(biāo)。
三要推進(jìn)窗口管理科學(xué)規(guī)范。中心的形象好不好、服務(wù)優(yōu)不優(yōu)、效率高不高,關(guān)鍵在窗口。窗口是中心的基礎(chǔ),是我們管理的重中之重。因此,中心要積極探索窗口管理的新方式,堅(jiān)持管理以人為本,推行窗口管理的民主化;要拓寬民主評(píng)議通道,落實(shí)關(guān)心關(guān)愛制度,重視心理健康疏導(dǎo);要加強(qiáng)中心和窗口單位、中心和窗口、窗口與窗口、窗口和單位之間的溝通協(xié)調(diào),認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)縣行政服務(wù)中心窗口工作人員隊(duì)伍建設(shè)的意見》(新組發(fā)〔20xx〕14號(hào)),為窗口人員搭平臺(tái)、給機(jī)會(huì)、創(chuàng)環(huán)境,激勵(lì)大家干事創(chuàng)業(yè);要堅(jiān)持電子評(píng)價(jià)器“一事一評(píng)”、評(píng)議卡、網(wǎng)上評(píng)議、電話回訪、電子監(jiān)察、效能投訴、日常巡查、定期抽查等制度,不斷完善月度和季度考核評(píng)比方式,實(shí)現(xiàn)中心辦件監(jiān)管的100%。中心機(jī)關(guān)要牢固樹立為服務(wù)對(duì)象和窗口服務(wù)的理念,凈化、美化大廳環(huán)境,全力維護(hù)日常秩序,為服務(wù)對(duì)象和窗口人員創(chuàng)造一個(gè)寬松和諧的辦事環(huán)境;各股室負(fù)責(zé)人、小組長(zhǎng)、窗口負(fù)責(zé)人要牢固樹立“管理就是服務(wù)”的理念,當(dāng)好中心管理的參謀,齊心合力提升中心的整體凝聚力、創(chuàng)造力和執(zhí)行力,樹立起中心良好的對(duì)外形象。
同志們,新縣正處于一個(gè)關(guān)鍵的發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期,我們行政服務(wù)中心承載著服務(wù)經(jīng)濟(jì)、方便群眾、塑造形象、優(yōu)化環(huán)境的重任。讓我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)一致,克難攻堅(jiān),勇于創(chuàng)新,以飽滿的熱情,扎實(shí)的工作,優(yōu)質(zhì)的服務(wù),為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面進(jìn)步做出新貢獻(xiàn)!
政務(wù)服務(wù)工作會(huì)議講話篇六
推進(jìn)政務(wù)公開、加強(qiáng)政務(wù)服務(wù),是促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新,規(guī)范行政行為,強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力監(jiān)督制約,保障人民群眾民主權(quán)利的重要抓手,是建設(shè)民主、廉潔、高效的服務(wù)型政府的必然要求。下面就是本站小編給大家整理的政務(wù)服務(wù)工作會(huì)議講話,僅供參考。
同志們:
做好政務(wù)服務(wù)工作,是有效推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障和改善民生的一件大事。今天我們開會(huì)的主要任務(wù)就是要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),謀劃部署今后工作的目標(biāo)任務(wù),努力推動(dòng)我縣政務(wù)服務(wù)工作再上新臺(tái)階。下面,我想就下階段政務(wù)服務(wù)工作,談幾點(diǎn)想法。
一、著眼大局,提高認(rèn)識(shí),全力服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。牢固樹立政務(wù)服務(wù)就是要規(guī)范政府行為,促進(jìn)依法行政的觀念,把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決定上來(lái),堅(jiān)定不移地做株洲縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)者、建設(shè)者和保障者。
(一)加快政務(wù)服務(wù)建設(shè)是深化行政管理體制改革的必然要求,是社會(huì)發(fā)展與改革的必然趨勢(shì)。
政務(wù)服務(wù)自出現(xiàn)以來(lái),在職能定位、組織機(jī)構(gòu)、工作機(jī)制、服務(wù)流程方面進(jìn)行了卓有成效的探索,特別是黨的xx大以來(lái),全國(guó)各地積極探索建立“一站式辦公”、“一個(gè)窗口對(duì)外”的行政審批工作機(jī)制,建立各類政務(wù)服務(wù)中心,發(fā)展勢(shì)頭迅猛。而我縣政務(wù)服務(wù)工作才剛剛起步,許多工作還在摸索之中,許多行政管理體制日益暴露其弊端,嚴(yán)重阻礙了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展。因此,加快政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)是順應(yīng)歷史、民心所向,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與改革的必然趨勢(shì)。
(二)加快政務(wù)服務(wù)建設(shè)是推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的迫切需要。
一個(gè)地區(qū)的政務(wù)服務(wù)水平是衡量其發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力的重要指數(shù)。當(dāng)前,我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入跨越式發(fā)展的新階段,在經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、大繁榮的新時(shí)期,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境,轉(zhuǎn)變政府職能,最大限度地吸納外地資金、技術(shù)人才,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,已成為當(dāng)前的一件大事。按照“集中、透明、便民、高效”的原則,建立全縣政務(wù)服務(wù)體系,為具有行政審批職能和服務(wù)職能的部門提供統(tǒng)一辦事平臺(tái)和服務(wù)窗口,全面推行辦事“一站式”服務(wù),有利于營(yíng)造一個(gè)充滿活力的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,有效應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新挑戰(zhàn)。
(三)加快政務(wù)服務(wù)建設(shè)是打造陽(yáng)光、廉潔、高效、服務(wù)型政府的重要措施。
政務(wù)服務(wù)工作最大的特點(diǎn)是陽(yáng)光操作、公開辦事,與傳統(tǒng)的行政審批模式相比更公開、更透明。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)就是要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民,堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,按照深化行政體制改革的要求,轉(zhuǎn)變政府職能;按照便民利民的要求,進(jìn)一步改進(jìn)政務(wù)服務(wù),提高行政效能,推進(jìn)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè),為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效便捷的服務(wù);按照秉公辦事、為民服務(wù)的要求,加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力監(jiān)督制約、從源頭上防治腐敗,有效推進(jìn)清廉型政府建設(shè)。
二、立足中心,整合資源,全力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)。
中公開規(guī)范辦理;有條件還會(huì)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村設(shè)立便民代辦點(diǎn),將便民服務(wù)體系向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸,真正做到實(shí)實(shí)在在為民辦事。
(二)整合政務(wù)服務(wù)資源,建立統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易平臺(tái)。
整合政務(wù)服務(wù)資源。進(jìn)一步加強(qiáng)各項(xiàng)載體建設(shè),發(fā)揮好政府公報(bào)、政務(wù)公開欄、公開辦事指南等在政務(wù)服務(wù)中的作用,完善新聞發(fā)言人制度,創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)方式,暢通政務(wù)服務(wù)渠道。進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃和資源整合,充分發(fā)揮現(xiàn)有場(chǎng)所和信息化資源功能,切實(shí)避免重復(fù)建設(shè)和投資浪費(fèi)。
建立統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易平臺(tái)。完善公共資源配置、公共資產(chǎn)交易、公共產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制,推進(jìn)公共資源交易統(tǒng)一集中管理,逐步拓展公共資源市場(chǎng)化配置的實(shí)施范圍,確保公共資源交易公開、公平、公正。為公共資源交易搭建平臺(tái)、提供服務(wù),逐步推進(jìn)縣、鄉(xiāng)公共資源交易網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
(三)逐步推動(dòng)政務(wù)服務(wù)信息化建設(shè)。
推廣電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代科技手段在政務(wù)服務(wù)中的應(yīng)用,提高政務(wù)服務(wù)信息化水平。將縣政務(wù)服務(wù)中心信息化納入全縣電子政務(wù)建設(shè)總體規(guī)劃,充分利用現(xiàn)有電子政務(wù)資源,逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上審4批和網(wǎng)上監(jiān)管,不斷拓寬政務(wù)服務(wù)中心的服務(wù)功能。規(guī)范技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)不同層級(jí)服務(wù)中心之間實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。重視和加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè),完善門戶網(wǎng)站功能,擴(kuò)大網(wǎng)上辦事范圍,及時(shí)充實(shí)和更新信息發(fā)布內(nèi)容,凡是不涉密的文件通過政府門戶網(wǎng)站公開發(fā)布。
三、科學(xué)管理、提高效能,全力提升政務(wù)服務(wù)水平。(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)范管理。
縣委和縣政府高度重視政務(wù)服務(wù)工作,將其列入重要議事日程,統(tǒng)一研究部署,及時(shí)解決工作中的重大問題。縣政務(wù)服務(wù)中心作為管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)政府各部門進(jìn)駐、委托事項(xiàng)辦理的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理和指導(dǎo)服務(wù)。不斷加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè),維護(hù)好全縣政務(wù)服務(wù)工作的主平臺(tái),不斷放大集中辦理的效應(yīng),充分發(fā)揮組織、管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督作用,加強(qiáng)與各部門的溝通與聯(lián)系,積極推進(jìn)“事項(xiàng)進(jìn)駐”和“授權(quán)到位”等工作,通過不斷創(chuàng)新服務(wù)方式,優(yōu)化服務(wù)流程,提高服務(wù)績(jī)效,確保集中辦理事項(xiàng)依法、公開、規(guī)范、高效運(yùn)行。各部門、各單位應(yīng)加大授權(quán)力度,凡能交窗口辦理的事項(xiàng),一律交由窗口直接辦理。該放的權(quán)一定要放到位,使窗口工作人員不僅能受理和把好材料申報(bào)關(guān),而且有相應(yīng)的審核、簽發(fā)權(quán),保證窗口既受理又辦理,讓審批關(guān)口前移。5對(duì)因調(diào)整而發(fā)生的權(quán)力變化事項(xiàng),應(yīng)認(rèn)真做好交接,防止造成工作脫節(jié);對(duì)已列入政務(wù)中心集中辦理事項(xiàng)和扎口收費(fèi)事項(xiàng),應(yīng)及時(shí)與政務(wù)中心做好對(duì)接工作,確保做到“三個(gè)到位”,即事項(xiàng)進(jìn)駐到位、人員配備到位、窗口授權(quán)到位,杜絕“體外循環(huán)”和“多頭收費(fèi)”等不良現(xiàn)象;凡經(jīng)本次審核取消或停止辦理的行政許可事項(xiàng)和其他非行政許可審批收費(fèi)事項(xiàng),即予取消,不得再進(jìn)行審批和收費(fèi)。
(二)完善制度建設(shè),創(chuàng)新形式。
完善制度建設(shè)。完善的制度是確保政務(wù)服務(wù)工作正常運(yùn)行,各種職能得到充分發(fā)揮,服務(wù)水平不斷提升的有效保障。因此,政務(wù)服務(wù)中心積極借鑒、深入調(diào)研,圍繞辦事群眾的需求,整合服務(wù)措施,完善服務(wù)功能,制定了一套適合政務(wù)服務(wù)中心管理的制度,對(duì)各項(xiàng)基本工作作出了明確規(guī)定。建立和完善規(guī)范行政裁量權(quán)、加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控、規(guī)范服務(wù)中心運(yùn)行、評(píng)議政務(wù)服務(wù)質(zhì)量等方面的制度,為加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)提供制度保障。認(rèn)真總結(jié)各部門窗口、各崗位在辦理服務(wù)事項(xiàng)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,固化下來(lái),形成制度,對(duì)已有的制度中不夠規(guī)范或者有缺陷的,要結(jié)合實(shí)際進(jìn)行修訂補(bǔ)充,完善提高。
創(chuàng)新服務(wù)形式。進(jìn)一步拓寬服務(wù)領(lǐng)域,只要有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,有利于實(shí)現(xiàn)和維護(hù)廣大人民群眾的根本利益,政務(wù)服務(wù)中心大膽探索、勇于實(shí)踐、加大改革力度,真正做到經(jīng)濟(jì)6建設(shè)發(fā)展到哪里,群眾需要發(fā)展到哪里,政務(wù)服務(wù)就跟進(jìn)到哪里。經(jīng)濟(jì)建設(shè)、群眾生活需要政務(wù)服務(wù)中心提供什么樣的服務(wù),就千方百計(jì)的提供什么樣的服務(wù)。堅(jiān)持方便群眾、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原則,創(chuàng)新服務(wù)形式,促進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心自身建設(shè)和管理創(chuàng)新。堅(jiān)持分類指導(dǎo)、完善制度,實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,切實(shí)提高政務(wù)服務(wù)的社會(huì)效益。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督保障,考核激勵(lì)。
為促進(jìn)全縣行政審批服務(wù)工作科學(xué)化,規(guī)范化運(yùn)行,縣優(yōu)化辦、行政效能監(jiān)察中心在本中心設(shè)立辦事機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對(duì)各窗口單位落實(shí)情況的監(jiān)察督查,對(duì)各部門事項(xiàng)進(jìn)駐和授權(quán)到位工作進(jìn)行跟蹤督辦,確保各事項(xiàng)按要求落實(shí)到位。充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,我們將采用開辟報(bào)道專欄、設(shè)置專題節(jié)目、深入辦公現(xiàn)場(chǎng)等形式,加大對(duì)縣政務(wù)服務(wù)中心的宣傳和監(jiān)督力度,重點(diǎn)報(bào)道和介紹中心的工作動(dòng)態(tài)和中心的運(yùn)行質(zhì)量、運(yùn)行實(shí)效。報(bào)道將做到正反兼顧,既對(duì)服務(wù)規(guī)范、辦事效率高的典型單位和窗口進(jìn)行大力宣傳,也會(huì)曝光那些服務(wù)態(tài)度差、群眾意見大的單位和窗口。各入駐縣政務(wù)服務(wù)中心的單位也可結(jié)合自身實(shí)際,積極向社會(huì)和公眾宣傳中心窗口辦理的事項(xiàng)、程序、時(shí)間、依據(jù)及服務(wù)態(tài)度、辦事標(biāo)準(zhǔn)等,做出承諾,做出保證,接受社會(huì)監(jiān)督。
為提高行政審批效率和服務(wù)質(zhì)量,縣行政審批改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定了《株洲縣政務(wù)服務(wù)工作績(jī)效考核7辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)從組織領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)效能、窗口服務(wù)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律四個(gè)方面對(duì)所有進(jìn)駐縣政務(wù)服務(wù)中心的窗口單位和窗口工作人員進(jìn)行考核??己藢?shí)行日??记诳伎?jī)、月考評(píng)、半年和年終考核相結(jié)合的辦法。每天對(duì)窗口人員考勤,每月初對(duì)上月進(jìn)行勤績(jī)考評(píng);半年和年終對(duì)各窗口單位四項(xiàng)考核內(nèi)容進(jìn)行考評(píng);并實(shí)時(shí)公示各期考評(píng)結(jié)果,并根據(jù)結(jié)果兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。不僅如此,《辦法》還規(guī)定對(duì)涉建項(xiàng)目“一表式收費(fèi)”服務(wù)和監(jiān)督單位的考核。望通過嚴(yán)格的考核機(jī)制激發(fā)工作熱情,提高辦事效率,堅(jiān)決避免政務(wù)服務(wù)流于形式,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
事業(yè)維艱,奮斗以成。做好新階段新形勢(shì)下的政務(wù)服務(wù)工作使命光榮、責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、意義深遠(yuǎn)。希望大家以強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任感,與時(shí)俱進(jìn),開拓進(jìn)取,再接再厲,扎實(shí)工作,為實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣新跨越做出新的更大貢獻(xiàn)!
同志們:
新年剛剛過去,縣委、縣政府在此召開全縣政務(wù)服務(wù)工作會(huì)議,充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對(duì)政務(wù)服務(wù)工作的高度重視。前面,部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志作了很好的交流發(fā)言。下面,我講四點(diǎn)意見:
近年來(lái),我縣政務(wù)服務(wù)工作在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣級(jí)各部門、各窗口單位大力支持和在座各位同志的辛勤努力下,特別是在省、市、縣深入開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)帶動(dòng)下,我縣政務(wù)服務(wù)工作按照“優(yōu)質(zhì)、高效、規(guī)范、便民”的工作要求,大力推進(jìn)“兩集中、兩到位”改革、政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化及三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè),機(jī)制體制進(jìn)一步創(chuàng)新,服務(wù)措施和功能逐步完善,服務(wù)載體和隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。
20xx年,縣政務(wù)服務(wù)中心共受理行政審批及其他公共服務(wù)事項(xiàng)31366件,辦結(jié)31301件,其中當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)率100%,按時(shí)辦結(jié)率100%,承諾提速50%以上,群眾滿意率100%;全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民中心總計(jì)受理業(yè)務(wù)234246件,辦結(jié)221492件。政務(wù)服務(wù)環(huán)境建設(shè)得到了廣大企業(yè)和群眾的一致好評(píng)。在此,我代表縣委、縣政府向榮獲20xx年全省政務(wù)服務(wù)工作先進(jìn)個(gè)人和全縣政務(wù)服務(wù)工作先進(jìn)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及個(gè)人表示熱烈的祝賀。
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒看到目前我縣政務(wù)服務(wù)工作還存在的差距和問題,特別是與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)、與縣委縣政府要求、與創(chuàng)建一流發(fā)展環(huán)境目標(biāo)、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速發(fā)展、與企業(yè)和群眾對(duì)我們的期盼和要求,還存在的差距。比如“兩集中兩到位”不徹底、不規(guī)范,并聯(lián)審批成效不大,網(wǎng)上受理(辦理)等工作成效不夠;部分同志包括個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)政務(wù)服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心還存在認(rèn)識(shí)模糊,不同程度的存在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思維定勢(shì)和管理模式,如在對(duì)待項(xiàng)目進(jìn)中心問題上,態(tài)度不積極,甚至還有抵觸情緒,找各種理由和借口,該進(jìn)的項(xiàng)目不進(jìn),該授權(quán)的不授權(quán)。究其原因,一是對(duì)權(quán)力沒有形成正確的態(tài)度,為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)不強(qiáng),不知道在為誰(shuí)掌權(quán)、為誰(shuí)用權(quán)。二是部門利益至上,把著權(quán)力不放,見到利益就爭(zhēng),不愿意接受監(jiān)督。當(dāng)前,在個(gè)別單位及工作人員“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象仍然存在,辦事推諉、拖拉、扯皮時(shí)有發(fā)生,辦事作風(fēng)有待進(jìn)一步改進(jìn),辦事效率有待進(jìn)一步提高。對(duì)此,各級(jí)各部門,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必要保持清醒的頭腦,正視問題,采取有力措施,切實(shí)加以解決。
政務(wù)服務(wù)環(huán)境沒有最好只有更好,政務(wù)服務(wù)工作只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn),是一項(xiàng)永不竣工的工程。
首先,加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)工作是政府職能轉(zhuǎn)變的迫切需要。
政府體制改革不斷向縱深推進(jìn),政府管理創(chuàng)新被推上更加緊要的日程,政府職能轉(zhuǎn)變的重要特征是由“管理”向“服務(wù)”轉(zhuǎn)變;政務(wù)服務(wù)是政府服務(wù)的窗口,是政府服務(wù)社會(huì)、服務(wù)企業(yè)和群眾的集中體現(xiàn),不斷加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)工作,寓管理于服務(wù)之中,建設(shè)服務(wù)型政府,充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求。
其次,加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)工作是落實(shí)省、市、縣委工作部署的要求。去年8月,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化政務(wù)公開加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的意見》(中辦發(fā)[20xx]22號(hào));11月14日,國(guó)務(wù)院召開了深入推進(jìn)行政審批制度改革工作電視電話會(huì)議,國(guó)務(wù)院常務(wù)副主持會(huì)議,溫家寶作了重要講話;12月8日,省委、省政府召開了全省推進(jìn)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)、加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)改革電視電話會(huì)議,省四大家主要領(lǐng)導(dǎo)全部到會(huì),奇葆書記、巨峰省長(zhǎng)分別作了重要講話,市委宏建書記就貫徹中央和省相關(guān)精神作了重要講話;今年初,四川省人民政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于深入推進(jìn)行政審批制度改革工作的通知》(川辦函[20xx]3號(hào));最近,市委、市政府也下發(fā)了《關(guān)于深化政務(wù)公開加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的貫徹意見》(征求意見稿),對(duì)當(dāng)前和今后的政務(wù)服務(wù)工作提出了更高的要求。因此,在全國(guó)各地競(jìng)相大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)建設(shè),優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的形勢(shì)下,政務(wù)服務(wù)工作只能持續(xù)加強(qiáng),不能有絲毫懈怠和放松。
第三,加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)工作是促進(jìn)招商引資、加快蓬安經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要。古語(yǔ)說(shuō)“物競(jìng)天擇,環(huán)境之功”?,F(xiàn)在國(guó)內(nèi)各地在交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施硬環(huán)境方面都有了很大改善,相互間的差距越來(lái)越小;隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化程度的提高,國(guó)家宏觀調(diào)控政策的持續(xù)偏緊,優(yōu)惠政策方面也基本趨同,特別是所得稅法的頒布執(zhí)行,把過去欠發(fā)達(dá)地區(qū)的企業(yè)所得稅減免逐步取消,優(yōu)惠的空間越來(lái)越小,服務(wù)軟環(huán)境越來(lái)越成為招商引資競(jìng)爭(zhēng)的重要內(nèi)容,重要性逐漸突現(xiàn);現(xiàn)在很多客商考察投資,關(guān)鍵看重的是服務(wù)、治安等軟環(huán)境。招商引資工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,要做好引進(jìn)、建設(shè)、投產(chǎn)全過程一條龍服務(wù),政務(wù)服務(wù)工作對(duì)招商、親商、安商、富商等方面很重要,打造一流政務(wù)服務(wù)環(huán)境是我們客不容緩的責(zé)任和任務(wù),是推動(dòng)蓬安經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的第一保證,是促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的第一資源。
一是扎實(shí)鞏固“兩集中、兩到位”成果?!皟杉?、兩到位”是行政審批制度改革的重要成果。今年,我們要進(jìn)一步解決在推行“兩集中、兩到位”工作中存在的問題,紀(jì)檢監(jiān)察、目標(biāo)辦、效能辦、新聞媒體要加強(qiáng)監(jiān)督,查處典型,逗硬問責(zé),大力解決人員派駐不到位、項(xiàng)目進(jìn)駐不到位、事項(xiàng)辦理不到位,“名”進(jìn)實(shí)不進(jìn)、體外循環(huán)、兩頭受理等弊病,為提速增效奠定基礎(chǔ)。
和行政效能。但在推行并聯(lián)審批過程中,還有許多地方亟待加強(qiáng),尤其是在涉及兩個(gè)或兩個(gè)以上部門審批事項(xiàng)、企業(yè)準(zhǔn)入和投資建設(shè)工程等并聯(lián)審批服務(wù)方面,有的才剛剛破題,甚至個(gè)別領(lǐng)域還沒有破題。下一步,要繼續(xù)重點(diǎn)關(guān)注對(duì)重大投資、招商引資、災(zāi)后重建等項(xiàng)目的“綠色通道”服務(wù);積極開展政務(wù)服務(wù)進(jìn)園區(qū)服務(wù)、上門服務(wù)或代辦服務(wù)。要不斷完善并聯(lián)審批制度,縣發(fā)改局、工商局不僅要發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用,還要逐步對(duì)涉及兩個(gè)或兩個(gè)以上部門審批事項(xiàng)進(jìn)行受理和辦理,進(jìn)一步優(yōu)化審批流程,簡(jiǎn)化審批手續(xù),充實(shí)服務(wù)內(nèi)容。要加大對(duì)并聯(lián)審批服務(wù)的監(jiān)督力度,督促相關(guān)部門完善工作制度,總結(jié)工作規(guī)律,推動(dòng)并聯(lián)審批工作再上新臺(tái)階。
三是扎實(shí)抓好電子政務(wù)大廳建設(shè)。電子政務(wù)大廳是一種全新的政府形態(tài),它以網(wǎng)絡(luò)為依托,向社會(huì)公眾提供服務(wù)和履行政府的行政職能,其根本目的是要建設(shè)一種新型的、服務(wù)導(dǎo)向的、和民眾互動(dòng)的、陽(yáng)光行政的政府。各級(jí)各部門要落實(shí)責(zé)任,整體協(xié)同推進(jìn),努力把電子政務(wù)大廳建設(shè)好、應(yīng)用好、發(fā)揮好。電子政務(wù)大廳應(yīng)用平臺(tái)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來(lái)源于政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。公眾和企業(yè)在電子政務(wù)大廳能不能辦事、辦哪些事,取決于我們對(duì)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基礎(chǔ)信息的梳理、審批流程的優(yōu)化與再造,以及部門業(yè)務(wù)專網(wǎng)系統(tǒng)數(shù)據(jù)的共享程度。各級(jí)各部門要協(xié)作配合,及時(shí)研究解決具體問題,完成基礎(chǔ)信息的梳理與錄入工作。實(shí)現(xiàn)所有政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)均可網(wǎng)上預(yù)審;進(jìn)一步優(yōu)化審批流程,將更多的事項(xiàng)納入網(wǎng)上辦理,加快落實(shí)部門業(yè)務(wù)專網(wǎng)系統(tǒng)與電子政務(wù)大廳建設(shè)的數(shù)據(jù)對(duì)接與共享工作。
四是切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心規(guī)范化運(yùn)行。目前,全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)已全部建成便民服務(wù)中心,運(yùn)行良好。今年要在規(guī)范運(yùn)行上下功夫,按照便民利民的原則,依法加大行政審批、公共服務(wù)及其他事項(xiàng)的下放力度,進(jìn)一步拓展鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心和村(社區(qū))便民代辦點(diǎn)的服務(wù)領(lǐng)域。對(duì)進(jìn)駐便民服務(wù)中心辦理的服務(wù)項(xiàng)目,要充分授權(quán),做到既受理又辦理;要結(jié)合運(yùn)行實(shí)際,健全。
規(guī)章制度。
加大對(duì)便民服務(wù)中心窗口工作人員的考核獎(jiǎng)懲力度;充分發(fā)揮便民服務(wù)中心電子監(jiān)察系統(tǒng)的功能和作用接受網(wǎng)上電子監(jiān)察實(shí)現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的有機(jī)聯(lián)接全面形成“功能完善、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、公開透明”的政務(wù)服務(wù)體系;要加強(qiáng)工作情況信息報(bào)送工作各鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心每月向政務(wù)中心至少上報(bào)一條工作信息主要反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)便民服務(wù)中心工作的重視、工作舉措創(chuàng)新以及先進(jìn)個(gè)人及先進(jìn)事跡等。同時(shí)每月3日前統(tǒng)計(jì)上報(bào)上月業(yè)務(wù)咨詢、辦件情況??h政務(wù)中心對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息報(bào)送實(shí)行積分排位納入年終目標(biāo)考核。
五是著力完善公共資源交易平臺(tái)建設(shè)。公共資源交易平臺(tái)是深化經(jīng)濟(jì)體制改革、促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的必然趨勢(shì),有利于提高行政效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加強(qiáng)政府監(jiān)管、從源頭上防治腐敗。各級(jí)各相關(guān)部門要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),積極支持。凡使用國(guó)家、省、市、縣財(cái)政投資的項(xiàng)目,總投資在20萬(wàn)元至200萬(wàn)元的工程項(xiàng)目的比選、競(jìng)爭(zhēng)性談判、政府采購(gòu)、國(guó)有土地(礦產(chǎn))招拍掛、國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等公共資源交易活動(dòng)必須在縣公共資源交易中心進(jìn)行,各行政主管單位和紀(jì)檢監(jiān)察、監(jiān)督單位,要從“依法統(tǒng)一進(jìn)場(chǎng)、集中交易、規(guī)范管理”的要求,切實(shí)履職盡責(zé),做好監(jiān)督工作。
搞好政務(wù)服務(wù),領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵,責(zé)任落實(shí)是重點(diǎn),隊(duì)伍建設(shè)是基礎(chǔ),各級(jí)各部門要在進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓工作實(shí)效和加強(qiáng)窗口管理上下功夫,加大組織保障力度,推動(dòng)全縣政務(wù)服務(wù)工作再上新臺(tái)階。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。各單位主要負(fù)責(zé)人是優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境工作第一責(zé)任人,分管負(fù)責(zé)人是具體責(zé)任人。今天,很多單位“一把手”親自來(lái)參會(huì),說(shuō)明對(duì)政務(wù)服務(wù)工作的重視,這一點(diǎn)很好?!耙话咽帧睂?duì)優(yōu)化環(huán)境和政務(wù)服務(wù)工作負(fù)總責(zé),分管負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé),授權(quán)到位、窗口建設(shè)、運(yùn)行情況等是主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任,協(xié)調(diào)、監(jiān)管窗口,銜接窗口與機(jī)關(guān)、企業(yè)辦事等是分管負(fù)責(zé)人的責(zé)任。按照效能問責(zé)機(jī)制,出現(xiàn)問題要追究“一把手”和分管負(fù)責(zé)人的相應(yīng)責(zé)任。這次會(huì)后,各單位務(wù)必進(jìn)一步把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府政務(wù)服務(wù)工作總體部署和要求上來(lái),積極把政務(wù)服務(wù)工作納入本單位重要工作內(nèi)容,擺在重要位臵,始終予以高度重視,并以一貫之。具體說(shuō),就是要牢固樹立“領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”、“機(jī)關(guān)工作就是服務(wù)”理念,要寓管理于服務(wù)中、寓執(zhí)法于服務(wù)中,真心誠(chéng)意為群眾、企業(yè)服務(wù),為基層服務(wù),為社會(huì)服務(wù),為發(fā)展服務(wù)。另外,對(duì)政務(wù)服務(wù)中存在的名進(jìn)實(shí)不進(jìn)、人進(jìn)權(quán)不進(jìn)等問題,會(huì)后,縣監(jiān)察局牽頭,縣目標(biāo)辦、縣效能辦、縣政務(wù)中心要和這些單位坐下來(lái),查清問題,限期解決。各單位要積極主動(dòng)配合,換位思考。對(duì)無(wú)法解決的,以書面形式報(bào)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)。
(二)狠抓落實(shí),力求實(shí)效。各單位要狠抓授權(quán)管理機(jī)制落實(shí),真正實(shí)現(xiàn)“能進(jìn)中心項(xiàng)目全部進(jìn)中心”、“所有事項(xiàng)在大廳完成審批”目標(biāo);要強(qiáng)力執(zhí)行限時(shí)辦結(jié)制、一次交辦制、首問責(zé)任制“三項(xiàng)制度”,提高涉及多部門審批速度;要落實(shí)領(lǐng)辦代辦幫辦和窗口指導(dǎo)辦服務(wù)措施,延伸服務(wù)范圍,提高服務(wù)水平。要嚴(yán)格執(zhí)行涉企活動(dòng)申報(bào)審批制度,要扎實(shí)落實(shí)涉企活動(dòng)登記、督查機(jī)制,促進(jìn)涉企活動(dòng)規(guī)范,提高涉企活動(dòng)質(zhì)量,優(yōu)化投資環(huán)境。
(三)加強(qiáng)管理,提升功能。一要提升縣政務(wù)中心管理服務(wù)功能。一是增強(qiáng)中心“統(tǒng)”的功能??h政務(wù)中心是縣政府派出機(jī)構(gòu),代表縣政府行使政務(wù)服務(wù)職能,你們的權(quán)利和責(zé)任是縣委、縣政府賦予的,希望在工作中,主動(dòng)、大膽管理;各進(jìn)中心窗口單位要密切配合。要加強(qiáng)審批流程監(jiān)管,堅(jiān)持跟蹤服務(wù),積極協(xié)調(diào)項(xiàng)目審批事宜,促進(jìn)審批提速。要完善政務(wù)服務(wù)考核機(jī)制,定期分析研究解決政務(wù)服務(wù)方面的新情況、新問題,著力創(chuàng)建一流政務(wù)服務(wù)環(huán)境。二是將窗口人員的陽(yáng)光工資(績(jī)效工資)的一部分納入縣政務(wù)服務(wù)中心,年終由縣政務(wù)服務(wù)中心按工作業(yè)績(jī)考評(píng)結(jié)果計(jì)發(fā),企業(yè)和垂管單位的窗口人員按縣級(jí)單位相同標(biāo)準(zhǔn)年初由單位以保證金形式繳入縣財(cái)政。凡窗口人員考評(píng)不能全額領(lǐng)取的部分資金,由縣財(cái)政收繳作為政務(wù)服務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)資金使用。三是搞好與各窗口單位的協(xié)調(diào)。政務(wù)中心要與進(jìn)中心單位多溝通、多協(xié)調(diào),特別是遇到問題,要協(xié)商、溝通在前;對(duì)窗口單位好的做法要及時(shí)總結(jié)、提升、推廣。四是要關(guān)心中心窗口人員。中心要積極向窗口單位推薦窗口工作優(yōu)秀的人員,要做到工作上嚴(yán)管、生活上關(guān)愛。要按照“中心圍繞窗口轉(zhuǎn),窗口圍繞企業(yè)、群眾轉(zhuǎn)”的要求,加強(qiáng)服務(wù)、管理窗口力度,要堅(jiān)持月考核、季通報(bào)窗口單位及人員制度;堅(jiān)持開展月“紅旗窗口”、“黨員示范窗口”等評(píng)選活動(dòng),激發(fā)窗口人員激情工作、熱情服務(wù);要加強(qiáng)窗口人員培訓(xùn),重點(diǎn)培訓(xùn)相關(guān)審批事項(xiàng)的業(yè)務(wù)知識(shí),努力做到咨詢答疑“一口清”、“一紙清”。五是構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)。政務(wù)中心窗口人員,大家來(lái)自不同單位,但因工作走到一起,是組織安排,是工作需要,更是人生難得的機(jī)遇和緣分,大家要珍惜。中心要營(yíng)造人和、風(fēng)清、心齊、氣順的機(jī)關(guān)工作環(huán)境。二要提升窗口單位管理服務(wù)功能。窗口單位是服務(wù)的主體,各窗口單位負(fù)責(zé)人要把政務(wù)服務(wù)環(huán)境建設(shè)和服務(wù)工作放在第一位,不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),在主動(dòng)服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)上多做文章。要不斷完善加強(qiáng)窗口功能,按照《行政許可法》規(guī)定,積極落實(shí)項(xiàng)目進(jìn)駐到位、授權(quán)到位,確保所有審批事項(xiàng)在中心集中辦理、所有審批在大廳完成。三要提升窗口工作人員管理服務(wù)功能。一是要規(guī)范窗口管理,保持窗口工作的延續(xù)性。二是要重視、支持窗口工作。窗口單位要配強(qiáng)、配精窗口人員,對(duì)窗口人員只能加強(qiáng),不能削弱,要選拔優(yōu)秀的科室負(fù)責(zé)人或業(yè)務(wù)骨干到窗口工作,在政治上、生活上多關(guān)心窗口工作人員,對(duì)窗口人員要高看一眼、厚愛一分;要不折不扣落實(shí)兌現(xiàn)縣委、縣政府給予窗口人員的獎(jiǎng)勵(lì)政策等,要保證窗口人員享受在單位同樣的經(jīng)濟(jì)和政治待遇,對(duì)表現(xiàn)突出的人員,窗口單位要把其作為后備干部培養(yǎng),并予以優(yōu)先提拔使用。三是實(shí)行窗口單位主要領(lǐng)導(dǎo)每月到政務(wù)中心檢查指導(dǎo)窗口工作制度,窗口工作要做到單位分管領(lǐng)導(dǎo)隨叫隨到,及時(shí)解決窗口工作存在的問題。窗口單位領(lǐng)導(dǎo)定期訪問窗口工作制度要納入縣委、縣政府年度目標(biāo)考核,并以縣政務(wù)服務(wù)中心的情況通報(bào)為準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)分。去年,縣房管局、人社局、國(guó)土局等單位主要負(fù)責(zé)人多次到中心窗口指導(dǎo),充分說(shuō)明這些單位對(duì)窗口工作的重視,對(duì)窗口人員的關(guān)心,希望重視不夠的,要從今年起把這項(xiàng)工作作為一項(xiàng)制度性的措施落實(shí)到位。四是要加強(qiáng)窗口人員自身建設(shè)。各窗口工作人員要不斷改進(jìn)服務(wù)態(tài)度,提高服務(wù)水平。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)和思考,不斷提高政治和理論素質(zhì),提高工作本領(lǐng),爭(zhēng)當(dāng)工作的“行家里手”和“業(yè)務(wù)骨干”,創(chuàng)造性地開展工作。要注意公眾形象,窗口人員代表本單位形象、中心形象,乃至縣委、縣政府形象,要注意自己的一言一行,從點(diǎn)滴做起,努力提高自身形象,不斷提高服務(wù)水平。
同志們,政務(wù)服務(wù)工作必須每天都從零開始,天天都從新起點(diǎn)工作。我們要進(jìn)一步解放思想,牢固樹立“發(fā)展為上、投資為本、服務(wù)為先,環(huán)境比投資更重要”的工作理念,進(jìn)一步加大工作力度,以創(chuàng)新審批機(jī)制為動(dòng)力,以落實(shí)服務(wù)措施為保證,以提高服務(wù)水平為目標(biāo),全力打造“審批環(huán)節(jié)最少、辦事效率最高、項(xiàng)目建設(shè)最快、發(fā)展成本最低、社會(huì)信譽(yù)最好”的一流發(fā)展環(huán)境,努力為招商引資和企業(yè)加快發(fā)展創(chuàng)造條件,為建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
同志們:
今天的會(huì)議是經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究同意召開的,會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)上級(jí)會(huì)議和文件精神,總結(jié)20xx年全區(qū)政務(wù)服務(wù)工作,全面安排部署20xx年全區(qū)政務(wù)服務(wù)工作。剛才會(huì)上學(xué)習(xí)了區(qū)委辦、區(qū)政府辦印發(fā)的《中共咸安區(qū)委辦公室區(qū)政府辦公室關(guān)于切實(shí)推行行政審批“三集中、三到位”工作的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)咸安區(qū)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)的通知》兩個(gè)重要文件,這兩個(gè)文件對(duì)新時(shí)期我區(qū)政務(wù)服務(wù)工作提出了新要求,確定了新目標(biāo),希望各級(jí)各單位對(duì)照要求,不折不扣抓落實(shí)。下面我就如何貫徹落實(shí)會(huì)議精神,全面做好我區(qū)20xx年政務(wù)服務(wù)工作講三點(diǎn)意見:
一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),深刻領(lǐng)會(huì)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)工作的重要意義。
政務(wù)服務(wù)工作是打造服務(wù)政府、陽(yáng)光政府、效能政府、責(zé)任政府的重要抓手和有效途徑,20xx年8月中央下發(fā)了《關(guān)于深化政務(wù)公開加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的意見》、20xx年4月省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合下發(fā)了《湖北省政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)管理辦法》,這兩個(gè)綱領(lǐng)性的文件意義重大、影響深遠(yuǎn),操作性、實(shí)用性很強(qiáng),這充分說(shuō)明加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)工作已不僅僅停留在基層層面上的改革嘗試,而是在上層建筑形成了普遍共識(shí),這既是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的現(xiàn)實(shí)需求,也是社會(huì)進(jìn)步過程中群眾的急切之盼。從我區(qū)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)來(lái)看應(yīng)該從以下四個(gè)方面統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí):
一是加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)工作是建設(shè)“五個(gè)”咸安的迫切需要。隨著我國(guó)改革開放的不斷深入,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)從單純的gdp競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng),近2年來(lái)咸寧市及其他縣市通過加大投入,不斷加強(qiáng)、完善行政服務(wù)中心建設(shè),已經(jīng)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境上遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過咸安、優(yōu)于咸安。加強(qiáng)咸安行政服務(wù)中心建設(shè)可以更好的為“五個(gè)咸安”服務(wù);可以進(jìn)一步提升政府形象、打造陽(yáng)光政府,促進(jìn)政府效能大提速;可以進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,加快項(xiàng)目落地,促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展,是一項(xiàng)管長(zhǎng)遠(yuǎn)、促發(fā)展的基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性工程。
二是加強(qiáng)咸安政務(wù)服務(wù)工作是咸安社會(huì)之需,企業(yè)、群眾急切之盼。咸安的企業(yè)是咸安經(jīng)濟(jì)之柱,咸安的群眾是咸安發(fā)展之基,為咸安企業(yè)、項(xiàng)目、群眾服務(wù),就是為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù),做好這個(gè)文章需要打造政務(wù)服務(wù)這樣一個(gè)高效、便捷的陣地和平臺(tái)。而現(xiàn)在咸安的現(xiàn)狀是企業(yè)、群眾辦事分散在各個(gè)部門辦理,公章旅行、互相推諉、多頭受理、吃拿卡要、衙門作風(fēng)等現(xiàn)象還很大程度上存在,這些現(xiàn)象是企業(yè)、群眾深惡痛絕的,也一定程度上影響了咸安的發(fā)展。所以建設(shè)一個(gè)統(tǒng)一、集中、便民、高效、運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)范、監(jiān)督科學(xué)的政務(wù)服務(wù)中心和服務(wù)體系是咸安社會(huì)之需,企業(yè)、群眾的急切之盼。
三是加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)工作是加強(qiáng)政務(wù)公開、開展源頭治腐的時(shí)代要求。首先加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)工作是中央的重大決策。20xx年8月中辦國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于深化政務(wù)公開加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的意見》,要求各地把行政服務(wù)中心和體系建設(shè)工作作為實(shí)施政務(wù)公開、加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的重要平臺(tái)來(lái)建設(shè)。其次加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)是省委的重要指示精神。20xx年省、市兩級(jí)先后印發(fā)的《湖北省政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)管理辦法》(鄂辦發(fā)【20xx】26號(hào))和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)咸寧市政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見》(咸辦發(fā)【20xx】40號(hào))文件要求進(jìn)一步加強(qiáng)行政服務(wù)體系建設(shè)。其三加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)是加強(qiáng)源頭治腐不可缺失的重要組成部分。在省紀(jì)委源頭治腐考核指標(biāo)體系中,政務(wù)服務(wù)工作涉及2大類,40分的考核權(quán)重,即行政服務(wù)體系建設(shè)100%全覆蓋、電子政務(wù)(網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)、電子監(jiān)察系統(tǒng))100%全覆蓋。
四是加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)工作是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要途徑。窗口單位和服務(wù)行業(yè)聯(lián)系民生最緊密,服務(wù)群眾最直接,窗口單位和服務(wù)行業(yè)的態(tài)度、作風(fēng)、質(zhì)量的好壞直接影響人民群眾對(duì)黨和政府的評(píng)價(jià)與信任。一個(gè)窗口就是一面旗臶,一個(gè)好的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)就是一個(gè)政府、一個(gè)部門、一個(gè)地方的形象和素質(zhì)的整體展現(xiàn),大家務(wù)必要從靈魂深處提高對(duì)政務(wù)服務(wù)工作的重視。
二、正視差距不足,切實(shí)增強(qiáng)做好政務(wù)服務(wù)工作的責(zé)任感和使命感。
這幾年,我區(qū)立足區(qū)情在優(yōu)化政務(wù)服務(wù)體系、創(chuàng)新服務(wù)管理模式、開展專題調(diào)研、查處經(jīng)濟(jì)環(huán)境投訴、開通政務(wù)服務(wù)短信平臺(tái)和實(shí)施市區(qū)項(xiàng)目“綠色通道”對(duì)接上做了一些卓有成效的工作,但與兄弟縣市相比,離上級(jí)的要求特別是與人民群眾的需求還有很大的差距,務(wù)必要引起在座各位的高度重視。
一是服務(wù)意識(shí)不到位。一方面某些部門服務(wù)大局意識(shí)不強(qiáng),執(zhí)法隨意性、自由裁量權(quán)過大,有公共權(quán)力部門化、部門權(quán)力利益化的傾向。同時(shí)部門工作人員還存在服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),服務(wù)手段缺乏、服務(wù)質(zhì)量整體不優(yōu)等問題。
二是服務(wù)陣地不完善。主要表現(xiàn)為:區(qū)行政服務(wù)中心大廳面積小、不能容納所有職能部門進(jìn)駐;建立的12家區(qū)直單位分中心多數(shù)不規(guī)范,分中心模式的主要缺點(diǎn)是不能夠?qū)崿F(xiàn)“一門受理、全程辦結(jié)、超市化服務(wù)”;鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳建設(shè)也參差不齊,只有4個(gè)有一定規(guī)模,運(yùn)行較好。另省市文件要求鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一級(jí)便民服務(wù)大廳的組建工作在20xx年底前完成,村級(jí)便民服務(wù)室的組建工作20xx年6月以前完成,而咸安當(dāng)前的狀況與上級(jí)建設(shè)的要求相比還有相當(dāng)大的差距;網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)中心、行政審批系統(tǒng)、電子監(jiān)察系統(tǒng)沒有開通,離實(shí)現(xiàn)全市審批平臺(tái)跨層級(jí)、跨部門之間的業(yè)務(wù)協(xié)同辦理、信息共享交換和全程實(shí)時(shí)監(jiān)督的目標(biāo)還有很大的差距。當(dāng)前咸安在全市6個(gè)縣市區(qū)中居最后位臵,與處于咸寧市中心城區(qū)的地位極不相符。
三是服務(wù)機(jī)制不順暢。主要表現(xiàn)為:審批改革未實(shí)施。由于我區(qū)沒有實(shí)施行政審批體制改革,沒有執(zhí)行“三集中三到位”(單位的審批事項(xiàng)向股室集中,行政審批股室向行政服務(wù)中心集中,單位行政性、服務(wù)性收費(fèi)收繳向中心集中;行政審批進(jìn)駐中心到位,行政審批授權(quán)到位,非稅收入、服務(wù)性收費(fèi)票據(jù)控管到位),造成了“前臺(tái)受理、單位辦結(jié)、內(nèi)外兩張皮”的現(xiàn)象,致使大廳服務(wù)功能無(wú)法發(fā)揮。同時(shí)市里一般審批事項(xiàng)3-5天完成,而區(qū)里多數(shù)審批事項(xiàng)依然是5-15天,甚至有些是20天,辦事效率低下,已經(jīng)在某種程度上影響了咸安的投資環(huán)境。
四是監(jiān)督管理手段缺乏。咸辦發(fā)[20xx]40號(hào)文件明確市委、市政府將對(duì)各縣(市、區(qū))政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室的建設(shè)和運(yùn)行情況進(jìn)行考核。各縣(市、區(qū))負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村便民服務(wù)大廳和便民服務(wù)室的考評(píng)工作。我區(qū)當(dāng)前雖經(jīng)黨政聯(lián)席會(huì)同意把政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)工作納入?yún)^(qū)委、區(qū)政府工作目標(biāo)考核體系,納入黨風(fēng)廉政建設(shè)考核內(nèi)容,但還沒有步入實(shí)施階段。
目前我區(qū)雖然部分職能上收市里,但還有246項(xiàng)行政審批和服務(wù)事項(xiàng)保留在咸安,構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系的責(zé)任主體還在咸安,盡管當(dāng)前咸安還存在這樣那樣的難題,但不能作為我們忽視政務(wù)服務(wù)工作、懈怠政務(wù)服務(wù)工作的理由。我們只有正視差距,急起直追,才能迅速扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面,切實(shí)提高政務(wù)服務(wù)水平。
三、明確目標(biāo)任務(wù),全面做好我區(qū)20xx年政務(wù)服務(wù)工作。
當(dāng)前咸寧吹響了新一輪跨越發(fā)展的號(hào)角,這既是一場(chǎng)科學(xué)發(fā)展的大競(jìng)賽,也是一場(chǎng)比政務(wù)服務(wù)、比發(fā)展環(huán)境的競(jìng)賽。面對(duì)前有標(biāo)兵,后有追兵的局面,咸安只有乘風(fēng)破浪,奮勇向前,別無(wú)選擇。構(gòu)建一個(gè)廉潔、高效的政務(wù)環(huán)境,是咸安的當(dāng)務(wù)之急。去年以來(lái),區(qū)委、區(qū)政府高度重視政務(wù)服務(wù)工作,先后將政務(wù)服務(wù)工作列入?yún)^(qū)委會(huì)和黨政聯(lián)席會(huì)研究,特別是譚書記隨咸寧市黨政代表團(tuán)赴武漢學(xué)習(xí)考察武漢市行政服務(wù)中心—“市民之家”后,撰寫了“優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境,加快建設(shè)首善之區(qū)”的體會(huì)文章,對(duì)加強(qiáng)我區(qū)政務(wù)服務(wù)工作提出了“樹立服務(wù)至上理念、搭建流程最短平臺(tái)、創(chuàng)新效率最高方法、落實(shí)成本最低政策、形成最嚴(yán)監(jiān)督機(jī)制”五點(diǎn)要求,區(qū)四大家領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)形成了高度共識(shí),這為做好我區(qū)20xx年乃至今后一段時(shí)期的政務(wù)服務(wù)工作,堅(jiān)定了信心、提供了動(dòng)力:
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全區(qū)各級(jí)黨委、政府要把政務(wù)服務(wù)工作列入重要議事日程,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,按時(shí)限要求,全面統(tǒng)籌推進(jìn):為加強(qiáng)對(duì)“三集中、三到位”工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)與督辦,成立由區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)的咸安區(qū)行政審批“三集中、三到位”工作領(lǐng)導(dǎo)小組;為加強(qiáng)對(duì)政務(wù)服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo),區(qū)成立以常務(wù)區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)的政務(wù)服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門也要成立專班;區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部、區(qū)監(jiān)察局負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)和督辦工作;區(qū)政府法制辦牽頭負(fù)責(zé)項(xiàng)目的清理、審查工作;區(qū)編辦牽頭負(fù)責(zé)行政審批機(jī)構(gòu)設(shè)臵和審批職能歸并等工作;區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)行政性收費(fèi)項(xiàng)目的清理、審定和收費(fèi)集中繳入等工作;區(qū)物價(jià)局負(fù)責(zé)行政性及服務(wù)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的審定和監(jiān)管工作;區(qū)政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室負(fù)責(zé)行政審批系統(tǒng)、電子監(jiān)察系統(tǒng)、政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)和管理、對(duì)全區(qū)政務(wù)服務(wù)工作進(jìn)行考評(píng),以及政務(wù)服務(wù)中心辦公室的日常事務(wù)等工作。各部門要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班,精心組織,迅速行動(dòng),狠抓落實(shí)。
二是實(shí)施平臺(tái)建設(shè)。按照上級(jí)要求進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè),對(duì)現(xiàn)有財(cái)政局副樓進(jìn)行改造,在20xx年5月1日以前投入使用,同時(shí)建成運(yùn)行電子行政審批、電子監(jiān)察系統(tǒng)和咸安區(qū)政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)站,建立“外網(wǎng)受理-內(nèi)網(wǎng)辦理-外網(wǎng)答復(fù)”的行政服務(wù)模式;各職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要整合土地、人力、資金等資源,多方爭(zhēng)取支持,加快政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦、場(chǎng))便民服務(wù)大廳和村(社區(qū))便民室要按照“五統(tǒng)一”的要求加快建設(shè)步伐,在20xx年12月以前建成運(yùn)行,從而構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)三級(jí)的政務(wù)服務(wù)體系。
三是推行審批改革。行政審批制度改革的核心內(nèi)容是實(shí)行“三集中、三到位”改革,即區(qū)直各部門行政審批職能向一個(gè)股室集中,部門承擔(dān)審批職能的股室向區(qū)政務(wù)服務(wù)中心集中,部門行政性和服務(wù)性收費(fèi)收繳向區(qū)政務(wù)服務(wù)中心代繳銀行集中;部門行政審批項(xiàng)目進(jìn)駐區(qū)政務(wù)服務(wù)中心到位,部門行政審批授權(quán)窗口人員到位,非稅收入和服務(wù)性收費(fèi)票據(jù)控管到位。同時(shí)各部門要對(duì)本部門行政審批事項(xiàng)、收費(fèi)項(xiàng)目認(rèn)真清查核實(shí)。清查要切實(shí)做到不瞞、不漏、不誤,從而精簡(jiǎn)、取消、整合一批審批項(xiàng)目,清查結(jié)果報(bào)區(qū)法制辦審查,并提交區(qū)行政審批“三集中、三到位”領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行審核,審核通過后,向社會(huì)公布。各單位要嚴(yán)格按文件精神各司其責(zé),齊抓共管,確保審批改革到位。
四是搞好部門進(jìn)駐。各部門行政審批股整建制地進(jìn)駐區(qū)政務(wù)服務(wù)中心,實(shí)行“一樓式辦公、一窗式受理、一站式服務(wù)、一次性收費(fèi)、一網(wǎng)式運(yùn)行”的集中辦公和窗口服務(wù)。對(duì)一些審批事項(xiàng)少或?qū)徟l率低的部門,統(tǒng)一委托區(qū)中心綜合窗口集中受理、預(yù)約審批;涉及工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的相關(guān)審批,在區(qū)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立“綠色通道”,統(tǒng)一受理,實(shí)行部門聯(lián)合會(huì)審。經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府同意,除保留國(guó)稅、地稅、社保三家辦事大廳,增掛“區(qū)政務(wù)服務(wù)中心分中心”的牌子外,其他單位原有分中心一律予以撤銷,所有審批事項(xiàng)一律進(jìn)駐區(qū)政務(wù)服務(wù)中心,接受區(qū)政務(wù)服務(wù)中心的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一監(jiān)督。各相關(guān)單位必須講大局、講紀(jì)律,按要求搞好職能和人員進(jìn)駐。
五是致力服務(wù)創(chuàng)新。搞好窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照《咸安區(qū)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化窗口建設(shè)實(shí)施方案》的要求,各單位要進(jìn)一步完善和細(xì)化窗口服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范服務(wù)行為;積極開展聯(lián)合審批。充分發(fā)揮區(qū)中心在聯(lián)合登記、聯(lián)合審批、聯(lián)合圖審、聯(lián)合驗(yàn)收等方面的整合作用,運(yùn)用電子技術(shù)手段,提高審批服務(wù)效能;開展市區(qū)“綠色通道”項(xiàng)目對(duì)接。持續(xù)深入開展市區(qū)“綠色通道”項(xiàng)目對(duì)接工作,使咸安的重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目可以享受與市工業(yè)園企業(yè)一樣的“同城同待遇”政策,在服務(wù)質(zhì)量上享受限時(shí)辦結(jié)、聯(lián)審聯(lián)辦、服務(wù)中心的全程跟蹤、監(jiān)督、協(xié)調(diào)服務(wù),在行政收費(fèi)上享受“一表制”和“工業(yè)項(xiàng)目零收費(fèi)”等優(yōu)惠政策;積極爭(zhēng)取市級(jí)支持。在區(qū)級(jí)政務(wù)服務(wù)中心改擴(kuò)建完成后,我們將按照方便企業(yè)、項(xiàng)目落戶,方便群眾辦事的原則,向市級(jí)爭(zhēng)取把部分審批權(quán)下放到咸安區(qū)服務(wù)窗口進(jìn)行代理代辦,以切實(shí)提高我區(qū)政務(wù)服務(wù)中心的服務(wù)能力。
六是強(qiáng)化管理監(jiān)督。區(qū)監(jiān)察局要在服務(wù)中心設(shè)立效能投訴窗口,負(fù)責(zé)對(duì)服務(wù)中心窗口及其工作人員違規(guī)違紀(jì)問題的投訴和查處,要結(jié)合“治庸問責(zé)”對(duì)分中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳實(shí)行“一月一巡視一通報(bào)”,形成常態(tài)化的工作模式,對(duì)工作中不作為、亂作為行為從嚴(yán)查處;建立健全行政審批和電子監(jiān)察系統(tǒng),對(duì)行政許可、非行政許可審批和公共服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全過程監(jiān)察,切實(shí)提高監(jiān)督實(shí)效;建立健全激勵(lì)和問責(zé)機(jī)制,對(duì)工作落實(shí)到位、社會(huì)滿意度高的服務(wù)中心窗口和個(gè)人要予以獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)工作落實(shí)不力,企業(yè)、群眾意見大的,要進(jìn)行誡勉談話,限期整改;充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、人民團(tuán)體和新聞媒體的監(jiān)督作用,強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督,堅(jiān)決避免政務(wù)服務(wù)流于形式,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。七是要加強(qiáng)績(jī)效考評(píng)。區(qū)委區(qū)政府將對(duì)全區(qū)政務(wù)服務(wù)和體系建設(shè)工作進(jìn)行考核評(píng)估,考評(píng)辦法由區(qū)政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室會(huì)同區(qū)監(jiān)察局、區(qū)目標(biāo)辦等部門制定,并報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后實(shí)施,從而強(qiáng)力推進(jìn)我區(qū)政務(wù)服務(wù)工作上臺(tái)階、上水平。
優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境是發(fā)展所需,民心所向,時(shí)代所趨。我們要進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)改革創(chuàng)新精神,用開放的思維,戰(zhàn)略的眼光全面提升我區(qū)的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。我們相信,有區(qū)委區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),有60萬(wàn)咸安干群的共同努力,我們就一定能夠營(yíng)造一個(gè)風(fēng)清氣正、服務(wù)高效、便民利企的政務(wù)服務(wù)環(huán)境,為推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
政務(wù)服務(wù)工作會(huì)議講話篇七
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
今天,我們?cè)谶@里召開全市行政服務(wù)中心工作會(huì)議,會(huì)議的主要任務(wù)是:認(rèn)真貫徹市第十二次黨代會(huì)精神,深入落實(shí)市委、市政府確定的“爭(zhēng)先進(jìn)位年”活動(dòng),回顧總結(jié)過去一年的工作,表彰先進(jìn),部署今年的任務(wù),推動(dòng)我市行政服務(wù)工作再上新臺(tái)階。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)非常重視、關(guān)心中心工作。今天,李市長(zhǎng)在百忙之中參加會(huì)議,一會(huì)還要做重要講話。剛才,對(duì)20xx年涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰,首先,讓我們以熱烈的掌聲向他們表示祝賀!對(duì)支持我們工作的紀(jì)檢監(jiān)察、組織部、法制辦及各窗口單位領(lǐng)導(dǎo)表示誠(chéng)摯的謝意。下面,根據(jù)會(huì)議安排,我對(duì)中心20xx年的工作進(jìn)行總結(jié),并部署和安排20xx年的工作。
一、開拓進(jìn)取,求真務(wù)實(shí),實(shí)現(xiàn)整體工作水平再提升。
20xx年,對(duì)行政服務(wù)中心來(lái)說(shuō)是不平凡的一年。在這一年里,中央“兩辦”出臺(tái)了22號(hào)文件,這是第一次以中央文件的形式對(duì)服務(wù)中心的體系、作用、職能、運(yùn)行等方面作出了明確規(guī)定。國(guó)務(wù)院、省政府相繼召開了深化行政審批制度改革工作會(huì)議,對(duì)加強(qiáng)服務(wù)中心建設(shè),做好新形勢(shì)下的行政服務(wù)中工作,提出了新的要求,體現(xiàn)了各級(jí)政府對(duì)這項(xiàng)工作的重視,也為作好下步工作指明了方向。一年里,我們?cè)谑形?、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以“繼續(xù)提升年”活動(dòng)為主線,緊緊圍繞市委、市政府的重點(diǎn)決策部署,深化改革,創(chuàng)新方式,提升服務(wù),整個(gè)中心工作有了一個(gè)較為明顯的提升。20xx年9月,我市行政服務(wù)中心被國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)命名為“國(guó)家級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范單位”,這是同行業(yè)全國(guó)首個(gè)也是目前唯一的國(guó)家級(jí)示范單位。全年共受理各類審批辦件203012件,辦結(jié)20xx10件,按時(shí)辦結(jié)率100%,群眾滿意率超過95%,收繳各類規(guī)費(fèi)3.54億元;政府招標(biāo)采購(gòu)在中心進(jìn)行了79次,標(biāo)的額超過8000萬(wàn),節(jié)支近千萬(wàn)?;仡欉^去的一年,主要做了以下幾項(xiàng)工作。
(一)創(chuàng)新服務(wù)方式,提高服務(wù)質(zhì)量。
為更好的服務(wù)中心,服務(wù)大局,我們重新修訂了固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目、企業(yè)登記注冊(cè)的聯(lián)審聯(lián)辦流程,印制了《聊城市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目全程辦理服務(wù)指南》和《聊城市企業(yè)登記注冊(cè)項(xiàng)目全程辦理服務(wù)指南》。組織市商務(wù)局、財(cái)政局、地稅局、工商行政管理局、統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家外匯管理局聊城市支中心,開展了聊城市外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢。20xx年共組織聯(lián)審聯(lián)辦25件,總建設(shè)面積82萬(wàn)平方米,總投資22.4億元;召開各類聯(lián)審會(huì)議18次;有118家外商投資企業(yè)通過了聯(lián)合年檢。
(二)拓展服務(wù)內(nèi)容,完善服務(wù)功能。
按照服務(wù)型政府的要求,中心由單一的行政許可向公共服務(wù)和社會(huì)服務(wù)延伸,進(jìn)一步豐富行政服務(wù)中心服務(wù)內(nèi)容。在原有服務(wù)功能的基礎(chǔ)上,將與企業(yè)生產(chǎn)和群眾生活相關(guān)的供電、公證、中石油聊城分公司3家單位納入中心設(shè)立服務(wù)窗口,新增居民生活用電、故障申報(bào)、臨時(shí)用電、新開戶申請(qǐng),法律公證,加油卡銷售和20xx年老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼備案8項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)。
(三)規(guī)范窗口業(yè)務(wù),理順辦理程序。
根據(jù)市委、市政府機(jī)構(gòu)改革方案精神,對(duì)涉及機(jī)構(gòu)合并的部門窗口進(jìn)行了相應(yīng)的調(diào)整和合并,并會(huì)同市行政投訴中心對(duì)進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革和職能調(diào)整的市經(jīng)信委、市政公用事業(yè)局、農(nóng)委、文廣新局四個(gè)部門窗口工作進(jìn)行了整頓規(guī)范。對(duì)涉及的進(jìn)廳項(xiàng)目的審批依據(jù)、審批流程等內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)范和細(xì)化;對(duì)涉及的進(jìn)廳人員、科室職責(zé)進(jìn)行了調(diào)整和重新明確,保證行政審批工作的穩(wěn)定性和連續(xù)性,窗口運(yùn)行質(zhì)量有了明顯提升,規(guī)范工作取得了初步成效。
(四)加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè),提高信息化水平。
20xx年9月開始進(jìn)行了新的行政審批系統(tǒng)采購(gòu)及安裝部署工作,目前此項(xiàng)工作已基本完成。新的審批系統(tǒng)科學(xué)合理的設(shè)計(jì)了審批流程,并開發(fā)了并聯(lián)審批、網(wǎng)上表格下載、外網(wǎng)申報(bào)、信息資源共享、網(wǎng)上監(jiān)督與評(píng)議、短信群發(fā)、在線互動(dòng)及政務(wù)公開等功能,大大提高了中心的電子政務(wù)水平。并通過新系統(tǒng)啟動(dòng)了行政許可(審批)承諾件事項(xiàng)統(tǒng)一登記工作,加強(qiáng)了對(duì)行政許可(審批)事項(xiàng)辦理過程的監(jiān)督管理,對(duì)進(jìn)一步規(guī)范審批行為,提高服務(wù)效率,產(chǎn)生了積極的效果。
(五)加強(qiáng)縣級(jí)中心建設(shè),完善行政服務(wù)體系。
20xx年,莘縣、臨清、開發(fā)區(qū)三個(gè)縣級(jí)行政審批(服務(wù))中心相繼啟動(dòng),陽(yáng)谷、茌平兩個(gè)縣行政服務(wù)中心正在籌建,市、縣兩級(jí)行政服務(wù)中心體系基本形成??h(市區(qū))作為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主戰(zhàn)場(chǎng),招商引資的主陣地,各縣級(jí)服務(wù)中心緊緊圍繞當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)及社會(huì)事業(yè)發(fā)展,積極作為,創(chuàng)新工作舉措,取得了非常好的效果。莘縣建設(shè)了6000平方米的中心大廳,實(shí)現(xiàn)了行政審批和公共資源交易的一體化管理;冠縣實(shí)行企業(yè)登記注冊(cè)一單通,并對(duì)原有中心進(jìn)行了升級(jí)改造,實(shí)現(xiàn)了審批事項(xiàng)、公共資源交易和非稅收入的整合;高唐中心喜遷新址,功能更加完善;東昌府區(qū)大力推行免費(fèi)代辦服務(wù),贏得企業(yè)好評(píng);臨清積極開展網(wǎng)絡(luò)服務(wù),實(shí)現(xiàn)物理大廳和網(wǎng)上虛擬大廳的有機(jī)結(jié)合,為服務(wù)對(duì)象提供最大的便利;東阿、開發(fā)區(qū)積極推動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè),為群眾提供更加周到,便捷的服務(wù)。
(六)完善管理機(jī)制,提升管理水平。
20xx年,按照完善內(nèi)部考核制度、健全外部監(jiān)督措施、強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)制約機(jī)制的要求,中心的管理考核評(píng)價(jià)體系得到進(jìn)一步規(guī)范。每日四考勤,每月一考評(píng),每季一通報(bào),半年一中評(píng),年終總評(píng)比的內(nèi)部考核制度日趨完善,上網(wǎng)行為監(jiān)控和視頻監(jiān)控的起用,進(jìn)一步豐富了管理手段。邀請(qǐng)媒體監(jiān)督,參與行風(fēng)熱線,實(shí)行群眾評(píng)價(jià)的外部監(jiān)督措施更加全面。堅(jiān)持與紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)聯(lián)動(dòng),對(duì)建設(shè)不規(guī)范的部門和事項(xiàng)進(jìn)行督查整改;堅(jiān)持與窗口單位聯(lián)動(dòng),按月反饋窗口工作人員的工作情況,形成對(duì)窗口齊抓共管的工作格局。
(七)以黨建帶隊(duì)伍,打造黨員服務(wù)品牌。
20xx年,市行政服務(wù)中心黨委以爭(zhēng)創(chuàng)“共產(chǎn)黨員先鋒崗”活動(dòng)為載體,通過“亮崗位、亮身份、亮承諾”的創(chuàng)建活動(dòng),使黨員品牌意識(shí)深入人心,帶動(dòng)全體工作人員爭(zhēng)創(chuàng)一流服務(wù)效率、一流服務(wù)質(zhì)量和一流服務(wù)水平。市工商局窗口開通了網(wǎng)上登記服務(wù)平臺(tái),進(jìn)一步拓寬企業(yè)登記申報(bào)渠道,方便個(gè)人和企業(yè)辦理登記業(yè)務(wù);市發(fā)改委窗口圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?yōu)化服務(wù)措施,提出“承諾時(shí)間不是必需時(shí)間,能夠當(dāng)天辦結(jié)的項(xiàng)目不拖到第二天”,提前介入項(xiàng)目提供咨詢,主動(dòng)回訪征求意見。
(八)推進(jìn)文明創(chuàng)建,提升整體形象。
20xx年,行政服務(wù)中心已經(jīng)連續(xù)四年保持“省級(jí)文明單位”稱號(hào),為促進(jìn)中心工作再上新臺(tái)階,我們以文明創(chuàng)建為抓手,通過建設(shè)中心閱覽室、組織多層面大范圍的知識(shí)培訓(xùn)和政務(wù)禮儀培訓(xùn),進(jìn)一步提升工作人員的服務(wù)形象;通過改造和建設(shè)一系列的便民服務(wù)設(shè)施,深化“用心”為民服務(wù)理念;通過美化大廳環(huán)境,關(guān)愛窗口人員,組織和參加豐富多彩文體活動(dòng),增強(qiáng)了中心的凝聚力和向心力,形成和諧向上的良好風(fēng)氣。
20xx年,我市行政服務(wù)中心順利通過“省級(jí)文明單位”和“山東省服務(wù)名牌”復(fù)審,被國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)命名為全國(guó)首個(gè)“國(guó)家級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范單位”,受到市政府的通報(bào)表彰。這些成績(jī)的取得得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo),得益于窗口單位的積極支持配合,得益于中心全體工作人員的辛勤付出。在取得成績(jī)的同時(shí),我們也應(yīng)該清醒的認(rèn)識(shí)到,與先進(jìn)地市相比,我們?cè)诤芏喾矫孢€存在不小的差距,主要是:中心服務(wù)功能還不完善,公共資源交易平臺(tái)還沒有搭建;某些部門審批事項(xiàng)進(jìn)駐不徹底,窗口缺乏獨(dú)立辦事能力;縣級(jí)中心建設(shè)不平衡,起點(diǎn)和標(biāo)準(zhǔn)普遍較低;電子政務(wù)建設(shè)投入少,缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和部署;雙重管理難度大,需要建立更為有效的激勵(lì)機(jī)制,調(diào)動(dòng)工作人員積極性;少數(shù)部門和領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不到位,工作不主動(dòng)、不配合。
二、凝心聚力,爭(zhēng)先進(jìn)位,推動(dòng)行政服務(wù)再上新臺(tái)階。
20xx年,市行政服務(wù)中心將緊緊圍繞我市“規(guī)劃”發(fā)展大局,以創(chuàng)建“全國(guó)文明單位”為總抓手,以爭(zhēng)做全國(guó)一流政務(wù)中心為目標(biāo),認(rèn)真落實(shí)中辦、國(guó)辦《關(guān)于進(jìn)一步深化政務(wù)公開加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的意見》,圍繞中心,服務(wù)大局,按照市委、市政府“爭(zhēng)先進(jìn)位年”活動(dòng)要求,進(jìn)一步拓展服務(wù)功能,延伸服務(wù)鏈條,創(chuàng)新服務(wù)方式,提升服務(wù)水平,健全服務(wù)體系,為全面建設(shè)生態(tài)型強(qiáng)市名城,創(chuàng)造聊城人民幸福生活做出應(yīng)有努力。具體工作就是要圍繞認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、全省會(huì)議精神,深入推進(jìn)行政審批制度改革,按照中辦、國(guó)辦22號(hào)文件的要求,立足我市實(shí)際,加強(qiáng)調(diào)查研究,在省政府實(shí)施意見出臺(tái)后,適時(shí)提出我們的思路和方案,會(huì)同有關(guān)部門向市政府匯報(bào)。目的就是抓契機(jī)、借東風(fēng),推進(jìn)我市行政審批制度改革再深化,我市中心的服務(wù)功能再完善,服務(wù)水平再提高。
(一)提高事項(xiàng)進(jìn)廳辦理率,完善行政服務(wù)中心功能。
《聊城市人民政府令(第25號(hào))》明確指出,保留的市級(jí)行政許可事項(xiàng)和非行政許可審批事項(xiàng)原則上納入市行政服務(wù)中心辦理,因特殊情況不能納入市行政服務(wù)中心辦理的,須經(jīng)市政府同意。首先我們將主動(dòng)會(huì)同有關(guān)部門對(duì)進(jìn)廳的36個(gè)部門,426項(xiàng)行政許可、非許可審批和其他服務(wù)事項(xiàng)統(tǒng)一調(diào)查摸底,清理規(guī)范,真正落實(shí)“兩集中兩到位”,即審批職能向一個(gè)科室集中,科室向中心集中;保證審批項(xiàng)目權(quán)限、人員全部到位;其次,我們將按照政府令的要求,配合職能部門,對(duì)未進(jìn)中心的部門和項(xiàng)目認(rèn)真開展調(diào)研,通過分析項(xiàng)目和部門實(shí)際情況并與周邊地市對(duì)比,結(jié)合我市實(shí)際,形成新的進(jìn)廳方案,并就開展綜合窗口設(shè)置和分中心建設(shè)提出合理化建議,最終確保進(jìn)廳集中辦理率達(dá)到90%以上。
(二)創(chuàng)新服務(wù)方式,提高服務(wù)效率。
要進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批程序,壓縮辦理時(shí)間,實(shí)現(xiàn)審批時(shí)限再壓縮三分之一,與冀魯豫周邊地區(qū)相比,爭(zhēng)取做到同類審批事項(xiàng)審批環(huán)節(jié)最少、辦理時(shí)間最短。借鑒學(xué)習(xí)西安的“聯(lián)動(dòng)式審批”經(jīng)驗(yàn),發(fā)揮行政服務(wù)中心聯(lián)合辦公的優(yōu)勢(shì),優(yōu)化和完善聯(lián)審聯(lián)辦、聯(lián)合年檢、免費(fèi)代辦、預(yù)約服務(wù)等服務(wù)方式,倡導(dǎo)親切服務(wù)。穩(wěn)步推進(jìn)橫聯(lián)市電子監(jiān)察系統(tǒng)、下聯(lián)縣(市、區(qū))的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò),形成“一橫一縱”全市行政審批網(wǎng)上運(yùn)行新格局。積極探索電子簽章技術(shù),實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批。建設(shè)行政審批服務(wù)一流的門戶網(wǎng)站,宣傳聊城、宣傳中心,交流行政服務(wù)業(yè)務(wù),提高知名度。繼續(xù)深化“行政審批綠色通道制度”,為我市重點(diǎn)項(xiàng)目、招商引資項(xiàng)目提供更為周到、快捷的服務(wù)。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督管理,枸建和諧中心。
不斷提升中心制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。一是要抓好中心制度化建設(shè),確保服務(wù)工作高效規(guī)范。完善窗口考核管理辦法,使其更加科學(xué)、有效;鞏固每日四考勤,每周一點(diǎn)評(píng),每月一考評(píng),每季一通報(bào)的管理方式,切實(shí)做到以制度管人、管事,確保各項(xiàng)規(guī)章制度真正落實(shí)到位。二是要打造獨(dú)特的中心文化,營(yíng)造栓心留人的工作環(huán)境。開展多種形式的文體活動(dòng),培養(yǎng)大家的集體觀念和團(tuán)隊(duì)精神;舉辦“中心”成立十周年系列活動(dòng),增強(qiáng)中心人的榮譽(yù)感和自豪感。近期,我們還將投入十萬(wàn)元用于改善大廳工作環(huán)境,通過多種方式加大對(duì)中心工作人員的人文關(guān)懷,做到政治上關(guān)心、精神上鼓勵(lì),生活上幫助,最大限度調(diào)動(dòng)其工作積極性和主動(dòng)性,樹立“窗口圍著群眾轉(zhuǎn),中心圍著窗口轉(zhuǎn);窗口讓辦事群眾滿意,中心讓窗口人員滿意”的服務(wù)理念。
(四)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),提升中心形象。
中心十年取得的成績(jī)證明,一支團(tuán)結(jié)能戰(zhàn)斗的高素質(zhì)干部隊(duì)伍是干好工作的重要保障。20xx年,我們將以爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)精神文明單位”為總抓手,以打造政務(wù)服務(wù)和黨建品牌為著力點(diǎn),通過舉辦不同形式的知識(shí)講座,打造學(xué)習(xí)型中心,全面提升干部隊(duì)伍素質(zhì);以“塑造聊城形象從我做起”、“共產(chǎn)黨員先鋒崗”、“青年文明號(hào)”、“巾幗文明崗”等先進(jìn)創(chuàng)建主題活動(dòng)為載體,開展學(xué)先進(jìn)、學(xué)模范活動(dòng),努力打造思想正、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精的審批隊(duì)伍,形成中心獨(dú)特的工作作風(fēng)和氣質(zhì),用服務(wù)理念凝聚人心,用共同愿景激發(fā)工作熱情。
(五)加強(qiáng)三級(jí)中心建設(shè),健全行政服務(wù)體系。
加強(qiáng)市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)行政服務(wù)中心體系建設(shè),規(guī)范三級(jí)服務(wù)中心的名稱、場(chǎng)所標(biāo)示、進(jìn)駐部門、運(yùn)行模式,推進(jìn)政務(wù)服務(wù)規(guī)范化建設(shè)。建議市政府加大考核力度,提高縣級(jí)行政服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民中心建設(shè)在本級(jí)政府綜合考核中的分值。加強(qiáng)對(duì)茌平、陽(yáng)谷行政服務(wù)中心建設(shè)的專項(xiàng)督查,確保20xx年縣級(jí)中心全面建立運(yùn)行。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)內(nèi)容和運(yùn)行機(jī)制。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,服務(wù)中心作為實(shí)施政務(wù)公開,加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的重要平臺(tái),我們深感使命光榮,任重道遠(yuǎn)。全體中心人將以市第十二次黨代會(huì)精神為指針,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,進(jìn)一步堅(jiān)定信心,振奮精神,齊心協(xié)力,扎實(shí)工作,為把聊城建設(shè)成為冀魯豫周邊地區(qū)審批環(huán)節(jié)最少、辦事效率最高、創(chuàng)業(yè)成本最低、投資者最滿意的城市做出積極的貢獻(xiàn)。
政務(wù)服務(wù)工作會(huì)議講話篇八
同志們:
這次政務(wù)公開工作推進(jìn)會(huì),主要是總結(jié)交流前一階段政務(wù)公開工作取得的成績(jī),研究部署當(dāng)前和今后一段時(shí)期我縣的政務(wù)公開工作。剛才向陽(yáng)同志對(duì)我縣前一段時(shí)間的政務(wù)公開工作開展情況進(jìn)行了通報(bào),縣衛(wèi)生局、經(jīng)貿(mào)委、海通鎮(zhèn)等作了很好的經(jīng)驗(yàn)交流。現(xiàn)在,我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、高度統(tǒng)一思想,認(rèn)清發(fā)展形勢(shì),切實(shí)把政務(wù)公開工作擺上更加重要的位置
(一)順時(shí)應(yīng)勢(shì),從當(dāng)前政治和全局的高度出發(fā),認(rèn)清加強(qiáng)政務(wù)公開工作的重要性。多年來(lái),我們黨和國(guó)家著眼于進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè),加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督,更加有效地防止腐敗,對(duì)政務(wù)公開工作高度重視。黨的xx大明確提出,要“認(rèn)真推行政務(wù)公開制度”,“完善公開辦事制度,擴(kuò)大基層民主”。黨的xx大強(qiáng)調(diào)要扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí),更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè),拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。還特別強(qiáng)調(diào)指出,堅(jiān)決懲治腐敗是我們執(zhí)政能力的重要體現(xiàn),有效預(yù)防腐敗更是我們黨執(zhí)政能力的重要標(biāo)志。這說(shuō)明,隨著反腐倡廉建設(shè)的深入,預(yù)防腐敗工作被擺在了更加突出的位置。而政務(wù)公開的實(shí)質(zhì),是創(chuàng)造條件讓人民監(jiān)督政府的權(quán)力;政務(wù)公開的目標(biāo),是打造陽(yáng)光政府,讓權(quán)力在3家單位陽(yáng)光下運(yùn)行。從這兩方面看,政務(wù)公開工作始終貫穿著遏制腐敗、預(yù)防腐敗的要求。多年來(lái)的實(shí)踐也證明,政務(wù)公開加強(qiáng)了對(duì)權(quán)力行使的規(guī)范和限制,為防止濫用權(quán)力提供了制度保證,已經(jīng)成為從源頭上預(yù)防和治理腐敗的一項(xiàng)重要舉措。推行政務(wù)公開,將行政機(jī)關(guān)的施政行為向人民群眾公開,能夠規(guī)范自由裁量權(quán),減少權(quán)力“尋租”機(jī)會(huì),從源頭上拓展防治腐敗工作領(lǐng)域,鏟除腐敗滋生蔓延的土壤;能夠推動(dòng)依法行政,有效防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范。我們一定要從戰(zhàn)略和全局的高度,充分認(rèn)識(shí)推行政務(wù)公開的重大意義,堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、積極穩(wěn)妥、注重實(shí)效的原則,不斷把政務(wù)公開工作引向深入。
(二)立足實(shí)際,從構(gòu)建和諧射陽(yáng)的目標(biāo)要求出發(fā),認(rèn)清加強(qiáng)政務(wù)公開工作的重要性。貫徹落實(shí)黨的xx大精神,推進(jìn)民主政治建設(shè),構(gòu)建和諧新射陽(yáng),是當(dāng)前和今后一段時(shí)期的重要任務(wù)。要建設(shè)民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì),就必須堅(jiān)持以人為本,必須把人民群眾普遍關(guān)心、涉及人民群眾利益的問題作為重點(diǎn),向社會(huì)公開、向廣大人民群眾公開。深入推行政務(wù)公開,有利于拓寬反映社情民意的渠道,完善深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力的決策機(jī)制;有利于充分發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主,在保障人民群眾物質(zhì)利益的同時(shí),更大程度地保證人民群眾的民主權(quán)利,使他們可以在平等的條件下參與各項(xiàng)活動(dòng),推動(dòng)社會(huì)公平和正義的實(shí)現(xiàn),激發(fā)社會(huì)的創(chuàng)造活力,形成推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力;有利于推動(dòng)政府進(jìn)一步完善社會(huì)管理職能,提升公共服務(wù)質(zhì)量,不斷提高依法管理社會(huì)的能力和水平,努力做到社會(huì)秩序良好,人民安居樂業(yè),社會(huì)安定團(tuán)結(jié),促進(jìn)社會(huì)和諧與穩(wěn)定。
(三)夯實(shí)基礎(chǔ),從優(yōu)化我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的需要出發(fā),認(rèn)清加強(qiáng)政務(wù)公開工作的重要性。深入推行政務(wù)公開是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的迫切需要。今年是我縣實(shí)現(xiàn)“奮戰(zhàn)四年達(dá)小康,全面建設(shè)新射陽(yáng)”的開局之年,也是“重大項(xiàng)目突破年”,營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境顯得尤為迫切。推行政務(wù)公開有利于促進(jìn)職能部門之間相互監(jiān)督和良性競(jìng)爭(zhēng),使內(nèi)部的管理和監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督相銜接,既拓展了公眾監(jiān)督政府的途徑,提高了政府公信力,也一定程度上避免了暗箱操作,使政府資源的配置更加透明,促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境的形成;有利于在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中調(diào)整好各種利益關(guān)系,處理好各種矛盾,構(gòu)建政通人和的發(fā)展環(huán)境;有利于調(diào)動(dòng)廣大人民群眾投身經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的積極性,促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定工作,推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
(四)關(guān)注民生,從轉(zhuǎn)變政府職能的要求出發(fā),認(rèn)清加強(qiáng)政務(wù)公開工作的重要性。黨的xx大提出要“進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,改進(jìn)管理方式,推行電子政務(wù),提高行政效率,降低行政成本,形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制?!秉h的xx大提出要著力轉(zhuǎn)變政府職能,建設(shè)服務(wù)型政府。推行政務(wù)公開是加快行政管理體制改革、建設(shè)服務(wù)型政府的具體體現(xiàn)。及時(shí)將政府的行政依據(jù)、行政程序、行政結(jié)果予以公開,能夠增強(qiáng)政府和公眾的互動(dòng)互信,提高政府工作透明度和公信力。同時(shí),也有利于推動(dòng)政府及其工作人員更新管理理念,創(chuàng)新管理方式,提高依法行政的能力,解決社會(huì)管理和公共服務(wù)薄弱、辦事效率低下、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)等問題,切實(shí)把政府職能轉(zhuǎn)到為人民群眾和市場(chǎng)主體服務(wù)以及創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來(lái),實(shí)現(xiàn)政府施政理念、施政方式的根本轉(zhuǎn)變。
二、突出工作重點(diǎn),主抓三大關(guān)鍵,全面提升政務(wù)公開工作的水平
當(dāng)前和今后一段時(shí)期,我縣政務(wù)公開工作的總體要求是:全面貫徹落實(shí)《政府信息公開條例》和《鹽城市人民政府關(guān)于開展行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行工作的意見》(鹽政發(fā)〔20xx〕140號(hào)),堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局推進(jìn)政務(wù)公開,堅(jiān)持執(zhí)政為民、依法行政推進(jìn)政務(wù)公開,以保障人民群眾的民主權(quán)利、維護(hù)人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),以推進(jìn)行政權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行和政務(wù)公開規(guī)范化、制度化建設(shè)為重點(diǎn),進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)容,創(chuàng)新形式,完善制度,加強(qiáng)督查,切實(shí)提高行政行為的透明度和辦事效率。
(一)創(chuàng)新載體,加快建設(shè)政務(wù)公開平臺(tái)。要按照利于群眾知情、便于群眾辦事和易于群眾監(jiān)督的原則,積極探索建立便捷有效的公開載體。一要推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè),實(shí)行行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行。電子政務(wù)是現(xiàn)代政府管理理念與信息技術(shù)相融合的產(chǎn)物,是利用互聯(lián)網(wǎng)為核心的信息技術(shù),是徹底轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的政府運(yùn)作模式,使政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、其他社會(huì)組織和社會(huì)各個(gè)角落構(gòu)筑起一種全新的網(wǎng)絡(luò)體系,實(shí)現(xiàn)政府管理創(chuàng)新、辦事公開透明的重要手段。當(dāng)前和今后一段時(shí)間,我們要集中精力抓好電子政務(wù)建設(shè),從維護(hù)人民群眾根本利益出發(fā),依法清理規(guī)范行政權(quán)力,實(shí)行行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行和實(shí)時(shí)監(jiān)察,在全縣行政機(jī)關(guān)基本建立權(quán)責(zé)清晰、程序嚴(yán)密、運(yùn)行公開、制約有效的行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行機(jī)制。二要推進(jìn)行政服務(wù)中心建設(shè)。行政服務(wù)中心是集中統(tǒng)一辦理行政許可項(xiàng)目的重要場(chǎng)所,是行政體制改革的一種創(chuàng)新,是政務(wù)公開的一種重要形式。縣行政服務(wù)中心要進(jìn)一步提高行政審批集中度,加強(qiáng)窗口日常管理,不斷創(chuàng)新服務(wù)方式,創(chuàng)優(yōu)服務(wù)質(zhì)量。通過推行通透式辦公、建設(shè)網(wǎng)上辦公和辦事公開平臺(tái)、固化權(quán)力運(yùn)行程序等措施,減少辦事環(huán)節(jié),提高辦事效率,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,拓寬反映社情民意的渠道,構(gòu)建政民雙向互動(dòng)機(jī)制,反映和兼顧不同群體的利益要求,協(xié)調(diào)社會(huì)各方利益關(guān)系,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的軟環(huán)境。三要進(jìn)一步活化公開形式。繼續(xù)通過政府公報(bào)、政務(wù)公開欄、“政風(fēng)熱線”以及其他新聞媒體等進(jìn)行政務(wù)、事務(wù)公開;要繼續(xù)實(shí)行政務(wù)點(diǎn)題公開,使公開內(nèi)容更加貼近群眾;要開展民主質(zhì)詢,加強(qiáng)干部群眾面對(duì)面的交流。對(duì)群眾所提問題和要求辦理事項(xiàng),能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的當(dāng)場(chǎng)答復(fù),能當(dāng)場(chǎng)辦理的當(dāng)場(chǎng)辦理,一時(shí)不能解決的向質(zhì)詢?nèi)私忉屒宄?,并承諾解決期限。要制定接待人落實(shí)制度,即由誰(shuí)接待質(zhì)詢的,就由誰(shuí)負(fù)責(zé)到底,直到問題完全解決;要推行聽證會(huì)制度,讓群眾參與、監(jiān)督和決策。
(二)豐富內(nèi)容,不斷延伸拓展政務(wù)公開范圍。行政權(quán)力與社會(huì)公共利益和公民個(gè)人利益的聯(lián)系最為密切。我們?cè)谏罨?wù)公開工作中,一定要以群眾的呼聲為第一信號(hào),緊緊抓住決策、執(zhí)行、結(jié)果等主要環(huán)節(jié),使權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。在公開層面上,要以規(guī)范化、制度化為重點(diǎn),深入推進(jìn)縣鎮(zhèn)村政務(wù)公開三級(jí)聯(lián)動(dòng)。要抓緊做好對(duì)縣級(jí)行政權(quán)力的清理審核工作,這項(xiàng)工作省、市都作了統(tǒng)一部署,縣政府辦公室也專門下發(fā)了文件。這次清理審核涉及到全縣50個(gè)部門和單位,各有關(guān)部門一定要按照上級(jí)部署和文件要求,高度重視,強(qiáng)化組織,務(wù)實(shí)推進(jìn),進(jìn)一步促進(jìn)全縣行政權(quán)力的規(guī)范化運(yùn)行。在公開內(nèi)容上,按照“公開為原則,不公開為例外”的要求,把人民群眾普遍關(guān)心、涉及人民群眾切身利益的熱點(diǎn)問題和容易滋生腐敗的重要權(quán)力及權(quán)力行使的重要部位,作為政務(wù)公開的重點(diǎn)進(jìn)行公開。深入推行公用事業(yè)單位辦事公開制度,將所有公共服務(wù)事項(xiàng)的辦理程序、辦理時(shí)限、辦事紀(jì)律、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)等全部向社會(huì)公開。重點(diǎn)抓好學(xué)校、醫(yī)院的辦事、收費(fèi)公開,切實(shí)解決亂收費(fèi)、高收費(fèi)問題。教育、衛(wèi)生、勞動(dòng)保障、民政、建設(shè)、交通等主管部門要加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo),規(guī)范公用事業(yè)單位辦事公開的內(nèi)容、形式、程序,真正將人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)注、最需要了解的事項(xiàng)及其辦理過程予以公開。
(三)健全制度,全力保障政務(wù)公開規(guī)范運(yùn)行。制度建設(shè)既是深化政務(wù)公開的重要內(nèi)容,更是深化政務(wù)公開的前提、基礎(chǔ)和保障。各鎮(zhèn)區(qū)、各部門要依據(jù)中央和省、市、縣一系列文件精神,建立健全主動(dòng)公開和依申請(qǐng)公開制度、考核評(píng)議和責(zé)任追究制度,完善政務(wù)公開審核制度、公示制度和聽證制度,并建立健全機(jī)關(guān)內(nèi)部政務(wù)公開制度,規(guī)范政府管理行為,促進(jìn)政府決策的民主化和科學(xué)化,使政務(wù)公開逐步制度化、規(guī)范化和程序化。
三、硬化工作責(zé)任,形成高壓態(tài)勢(shì),不斷推動(dòng)政務(wù)公開工作的深入開展
政務(wù)公開工作涉及面廣,政策性強(qiáng),社會(huì)和群眾關(guān)注程度高,工作難度大,各鎮(zhèn)區(qū)、各部門、各單位要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),深度解放思想,采取有力措施,確保政務(wù)公開工作扎實(shí)有效推進(jìn)。
(一)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步健全和完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓、政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組組織協(xié)調(diào)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,有組織、有步驟地開展各項(xiàng)工作。要把政務(wù)公開工作列入重要的議事日程,經(jīng)常分析情況,定期聽取匯報(bào),研究決定重大事項(xiàng),及時(shí)解決遇到的問題。要加強(qiáng)政務(wù)公開工作機(jī)構(gòu)建設(shè),進(jìn)一步健全政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,并成為政務(wù)公開的常設(shè)機(jī)構(gòu)??h政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室承擔(dān)著協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全縣政務(wù)公開工作的具體事務(wù),工作面廣量大,在各個(gè)方面必須給予充分保障。
(二)落實(shí)工作責(zé)任。要層層落實(shí)責(zé)任,切實(shí)做到一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)??h政府辦、發(fā)改委、信息中心負(fù)責(zé)電子政務(wù)建設(shè)的規(guī)劃指導(dǎo)及網(wǎng)絡(luò)整合工作;縣編辦、縣政府法制辦負(fù)責(zé)各部門職能、權(quán)力清理核定及動(dòng)態(tài)管理工作;縣監(jiān)察局配合縣政府辦和信息中心推進(jìn)電子監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè),系統(tǒng)建成后,負(fù)責(zé)電子監(jiān)控監(jiān)察工作;縣政務(wù)公開辦負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)和督促檢查工作。各相關(guān)部門既要明確責(zé)任,各司其職,又要密切協(xié)作,形成合力。要及時(shí)了解面上工作進(jìn)展情況,協(xié)調(diào)并指導(dǎo)解決工作中出現(xiàn)的問題。各部門要建立健全內(nèi)部分工責(zé)任體系,單位主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),進(jìn)一步明確責(zé)任部門和專門工作人員,確保責(zé)任到人,工作落實(shí)。
(三)加強(qiáng)調(diào)查研究。當(dāng)前我縣政務(wù)公開正在向更高層次推進(jìn),我們必須主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展變化,研究新問題,開拓新思路,落實(shí)新舉措。特別是主管政務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)同志,要深入實(shí)際,針對(duì)政務(wù)公開工作中的薄弱環(huán)節(jié),以及出現(xiàn)的新情況、新問題,特別是群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題,選準(zhǔn)突破口,創(chuàng)新思路研究解決。要處理好政務(wù)公開與黨務(wù)公開、村務(wù)公開、廠務(wù)公開的關(guān)系,組織開展理論研討,緊密結(jié)合工作實(shí)踐,正確分析和把握政務(wù)公開的發(fā)展趨勢(shì),理清深化政務(wù)公開的工作思路,增強(qiáng)工作的預(yù)見性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,不斷提升政務(wù)公開的層次和水平。
(四)強(qiáng)化監(jiān)督考核。要把政務(wù)公開作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和政府目標(biāo)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容,強(qiáng)化監(jiān)督,嚴(yán)格考核。要把內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督結(jié)合起來(lái),政府及部門要主動(dòng)接受同級(jí)人大及其會(huì)和人民政協(xié)以及新聞媒體、人民群眾的監(jiān)督。要充分發(fā)揮行政效能投訴中心作用,及時(shí)調(diào)查處理群眾舉報(bào)。要積極發(fā)揮特邀監(jiān)察員的作用,利用明察暗訪等多種形式,對(duì)部門及其工作人員依法行政和工作作風(fēng)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。要繼續(xù)將政務(wù)公開納入評(píng)議機(jī)關(guān)和重點(diǎn)崗位評(píng)議的重要內(nèi)容,廣泛聽取群眾意見。各紀(jì)檢監(jiān)察組織要切實(shí)履行職責(zé),認(rèn)真開展監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決政務(wù)公開中存在的問題,及時(shí)提出改進(jìn)工作的意見和建議。對(duì)工作效果不明顯、群眾不滿意的,要認(rèn)真查找原因,采取得力措施,切實(shí)加以整改;對(duì)搞形式、走過場(chǎng)的,要堅(jiān)決糾正;對(duì)搞假公開、虛公開、欺上瞞下的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
同志們,政務(wù)公開,惠澤百姓,事關(guān)全局,意義重大,任務(wù)艱巨。我們要在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以高度的政治責(zé)任感和使命感,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,不斷把全縣政務(wù)公開工作推向深入,為早日實(shí)現(xiàn)“奮戰(zhàn)四年達(dá)小康,全面建設(shè)新射陽(yáng)”目標(biāo)作出新的更大的貢獻(xiàn)。
政務(wù)服務(wù)工作會(huì)議講話篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
政務(wù)服務(wù)不能局限于體制內(nèi)的機(jī)關(guān)部門,也要向中介機(jī)構(gòu)延伸。特別是當(dāng)前項(xiàng)目建設(shè)過程中,深切感受中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率,直接影響著項(xiàng)目的審批和建設(shè)進(jìn)度。中介機(jī)構(gòu)作為審批事項(xiàng)的直接參與者,我們要通過規(guī)范收費(fèi)、服務(wù)承諾、網(wǎng)上申辦、全程代辦等方式,推動(dòng)服務(wù)費(fèi)用和時(shí)間雙下降、質(zhì)量和效率雙提升,以“最多跑一次”的理念服務(wù)好企業(yè)和群眾。
政務(wù)服務(wù)工作會(huì)議講話篇十
同志們:
為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,根據(jù)《云南省人民政府關(guān)于在全省縣以上行政機(jī)關(guān)推行重大決策聽證、重要事項(xiàng)公示、重點(diǎn)工作通報(bào)、政務(wù)信息查詢四項(xiàng)制度的決定》、《云南省人民政府政務(wù)信息查詢制度實(shí)施辦法》,按照省政府的統(tǒng)一安排和部署,全省將于6月30日前開通全省16個(gè)州市96128政務(wù)信息查詢專線,我市將于5月15日開通試運(yùn)行,為確保這項(xiàng)工作的順利進(jìn)行,下面,我講三點(diǎn)意見:
一、深刻認(rèn)識(shí)開通96128政務(wù)信息查詢專線的重大意義。
公開政務(wù)信息,是保障公民知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和參與權(quán)的政治要求,是化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的客觀要求,是轉(zhuǎn)變執(zhí)政方式、深化行政體制改革的必然要求,是建立反腐倡廉長(zhǎng)效機(jī)制的制度性要求。今年3月1日,省人民政府決定在全省實(shí)施“陽(yáng)光政府”四項(xiàng)制度,這是各級(jí)各部門改善服務(wù)態(tài)度,規(guī)范行政行為,加強(qiáng)自身建設(shè),提高工作效能,增強(qiáng)政府執(zhí)行力和公信力的必然要求;是我省面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù),順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化,完善政府自身建設(shè)的重要組成部分;是加強(qiáng)政府自身建設(shè)的又一項(xiàng)重要舉措。
實(shí)施“陽(yáng)光政府”四項(xiàng)制度,特別是實(shí)施96128政務(wù)信息查詢專線,一方面,能從制度上保障人民群眾行使民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利,實(shí)現(xiàn)人民群眾對(duì)政府工作的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。另一方面,強(qiáng)化了對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督和制約,有利于促進(jìn)政府自身建設(shè),提升政府的執(zhí)行力和公信力。省政府非常重視“陽(yáng)光政府”四項(xiàng)制度的貫徹落實(shí),秦光榮省長(zhǎng)每月都要過問一次工作開展情況,李江副省長(zhǎng)每月召開2次省政府貫徹“陽(yáng)光政府”四項(xiàng)制度成員單位聯(lián)席會(huì)議。4月16日,省政府通報(bào)了省直部門實(shí)施“陽(yáng)光政府”四項(xiàng)制度的工作進(jìn)展情況,省監(jiān)察廳對(duì)貫徹落實(shí)不力的部門進(jìn)行了問責(zé)。5月底前,省政府將派出督查組就此項(xiàng)工作開展情況到各州市進(jìn)行督查。以往公民獲取政務(wù)信息障礙較多,即便通過電話方式了解政務(wù)信息,由于單位機(jī)構(gòu)繁多,群眾難以識(shí)別,不易記住,往往一個(gè)簡(jiǎn)單的信息也要打好多電話,而且還會(huì)常常遇到相互推諉塞責(zé)、敷衍了事的情況。20xx年,省政府實(shí)施“責(zé)任政府”四項(xiàng)制度提出了服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、和行政問責(zé)制,對(duì)如何簡(jiǎn)便提供政務(wù)信息提出了新的更高的要求。20xx年,省政府決定在全省實(shí)施“陽(yáng)光政府”四項(xiàng)制度,特別是通過建立96128政務(wù)信息查詢制度,就是針對(duì)以上這種情況,以最簡(jiǎn)便的方式滿足群眾對(duì)政府信息的需要。采取96128政務(wù)信息查詢專線等多種有效方式為公眾查詢政務(wù)信息提供服務(wù),促進(jìn)政務(wù)信息公開,推進(jìn)政務(wù)信息共享,有助于人民群眾通過公開、公平、合法的渠道及時(shí)獲取政務(wù)信息并加以利用,充分發(fā)揮政務(wù)信息對(duì)人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的服務(wù)作用。96128政務(wù)信息語(yǔ)音查詢號(hào)碼的開通,從推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)方面講,此次省、州市及各縣(市)區(qū)共建一個(gè)96128語(yǔ)音呼叫中心,也是電子政務(wù)扁平化實(shí)現(xiàn)形式的一種有益實(shí)踐,公眾可以通過撥打96128查詢電話,直接查詢當(dāng)?shù)卣捌洳块T的政務(wù)信息。這對(duì)于進(jìn)一步密切黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系、推動(dòng)政府各項(xiàng)工作的落實(shí),建設(shè)服務(wù)型政府,都具有十分深遠(yuǎn)的意義;對(duì)落實(shí)省政府“陽(yáng)光政府”四項(xiàng)制度、促進(jìn)政府自身建設(shè)、轉(zhuǎn)變政府職能、樹立良好的政府形象,深化政務(wù)信息公開工作,拓展政務(wù)公開語(yǔ)音服務(wù)平臺(tái)等方面,都具有積極的促進(jìn)作用。
二、目前工作進(jìn)展情況及存在的問題。
按照省政府的要求,4月2日,市政府召開了“陽(yáng)光政府”四項(xiàng)制度工作會(huì)議,對(duì)“陽(yáng)光政府”四項(xiàng)制度進(jìn)行了全面的安排和部署,成立了領(lǐng)導(dǎo)班子和工作機(jī)構(gòu),制定了工作方案實(shí)施細(xì)則,明確了部門職責(zé)。通過各領(lǐng)導(dǎo)小組、各工作機(jī)構(gòu)、各級(jí)各部門的共同努力,目前,“陽(yáng)光政府”四項(xiàng)制度工作進(jìn)展順利。政務(wù)信息查詢制度作為“陽(yáng)光政府”四項(xiàng)制度的主要內(nèi)容之一,主要目的在于及時(shí)、高效地滿足社會(huì)公眾對(duì)政務(wù)信息的多樣化需求??h以上行政機(jī)關(guān),通過96128政務(wù)信息電話專線、政府網(wǎng)站、各級(jí)政府政務(wù)服務(wù)中心、檔案館和公共圖書館等場(chǎng)所設(shè)立的政務(wù)信息公告欄和電子信息屏等設(shè)施、信函和來(lái)訪等方式,為公眾查詢政務(wù)信息提供服務(wù)。全省統(tǒng)一在州市設(shè)置96128政務(wù)信息電話專線,服務(wù)終端設(shè)在各級(jí)政府和職能部門,由各級(jí)政府職能部門負(fù)責(zé)為各地公眾提供政務(wù)信息電話查詢服務(wù)。我市96128政務(wù)信息查詢專線建設(shè)采取分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,市、縣區(qū)分別負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)專線建設(shè)的指導(dǎo)、推進(jìn)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作,加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全了工作機(jī)制,落實(shí)了牽頭機(jī)構(gòu)和責(zé)任人,制定了工作規(guī)范,組織了業(yè)務(wù)培訓(xùn)?;咀龅搅藱C(jī)構(gòu)落實(shí)、機(jī)制完善,扎實(shí)做好政務(wù)信息數(shù)據(jù)庫(kù)和話務(wù)服務(wù)平臺(tái)的建設(shè),抓緊抓實(shí)各項(xiàng)具體工作,為確保96128政務(wù)信息查詢專線的開通打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
目前,我市的96128正處于基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集整理及硬件建設(shè)階段,總體來(lái)說(shuō),前期準(zhǔn)備工作進(jìn)展比較順利。但是,各縣區(qū)之間、各部門之間工作開展很不平衡,特別是有的縣區(qū)、有的部門工作開展情況離省市的要求還有很大差距。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一是基礎(chǔ)工作做得不夠扎實(shí)。部分單位對(duì)開通96128政務(wù)信息查詢專線的重要性、必要性認(rèn)識(shí)不足,領(lǐng)導(dǎo)上重視不夠,僅靠幾個(gè)工作人員在應(yīng)付。致使工作進(jìn)展慢。有的單位對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集沒有引起足夠的重視,沒有按時(shí)上報(bào)數(shù)據(jù),或上報(bào)數(shù)據(jù)不完整、不準(zhǔn)確。有的單位至今未確定業(yè)務(wù)人員和服務(wù)電話,影響了整體工作的推進(jìn)。96128政務(wù)信息查詢專線是以轉(zhuǎn)接電話為主的服務(wù)方式,首問責(zé)任在市、縣區(qū)各級(jí)行政機(jī)關(guān)。但96128話務(wù)員轉(zhuǎn)接電話的依據(jù)是各級(jí)行政機(jī)關(guān)上報(bào)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息,如果沒有業(yè)務(wù)人員、服務(wù)電話和職能職責(zé)這些數(shù)據(jù),話務(wù)員就無(wú)法判斷電話該接到哪一個(gè)行政機(jī)關(guān)。因此,市政府要求:市、縣區(qū)各行政機(jī)關(guān)要及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地做好數(shù)據(jù)的收集上報(bào)和更新工作,確保我市96128政務(wù)信息查詢專線能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
二是各單位基本沒有設(shè)立專門的政務(wù)信息查詢專線電話。關(guān)于專線電話,市政府在《××市96128政務(wù)信息查詢工作方案》中明確要求,各部門負(fù)責(zé)配備1部以上聯(lián)絡(luò)員(業(yè)務(wù)員)專線話機(jī),以區(qū)別機(jī)關(guān)正常的工作電話,如果機(jī)關(guān)正常工作電話與96128查詢專線電話混用,容易造成占線或引起投訴,不利于開展工作。這也是省政府對(duì)這項(xiàng)工作的督辦要求,只要打入的專線電話占線,都記為無(wú)人接聽,累計(jì)到一定次數(shù)就對(duì)涉及單位和個(gè)人進(jìn)行問責(zé)。所以,各單位必須專門安裝1部以上96128專線電話。
三是96128專線業(yè)務(wù)人員工作能力有待提高。96128專線作為公眾與政府橋梁,業(yè)務(wù)人員代表著本單位、本部門的形象,甚至代表本地政府的形象,對(duì)于不熟悉本單位、本部門政策業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)員,必須進(jìn)行更換。各級(jí)各部門必須選派熟悉業(yè)務(wù)、責(zé)任心強(qiáng)和語(yǔ)言表達(dá)能力強(qiáng)的同志作為本單位96128專線的業(yè)務(wù)人員。
三、下步工作要求。
96128政務(wù)信息查詢專線建設(shè)是一項(xiàng)全新的制度,對(duì)各級(jí)各部門提出了更高的要求,各級(jí)各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。市、縣區(qū)政府和各行政機(jī)關(guān)“一把手”是第一責(zé)任人,要親自抓、負(fù)總責(zé)。
(一)提高思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門要切實(shí)提高對(duì)96128政務(wù)信息查詢工作重要性的認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、抓好工作落實(shí)。要把實(shí)施陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度,特別是96128政務(wù)信息查詢建設(shè)與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀有機(jī)結(jié)合起來(lái),在實(shí)踐中積極探索保障人民當(dāng)家作主,促進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行的有效方式;與提高科學(xué)決策、民主決策結(jié)合起來(lái),自覺做到問政于民、問需于民、問計(jì)于民,努力使政府工作更加符合民心民意;與狠抓工作落實(shí),改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),提高工作效率結(jié)合起來(lái),進(jìn)一步增強(qiáng)做好各項(xiàng)工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感,不斷改進(jìn)工作方式,提升工作質(zhì)量和水平。
(二)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),提供保障條件。各縣區(qū)、各部門要切實(shí)增強(qiáng)建設(shè)96128專線的責(zé)任意識(shí)。確定相對(duì)固定的工作人員和業(yè)務(wù)人員,明確工作職責(zé),確保96128轉(zhuǎn)接來(lái)的電話有人答復(fù);要安排必要的工作經(jīng)費(fèi),配備必要的工作設(shè)備,創(chuàng)造必要的工作條件,保證專線正常運(yùn)行。
(三)建立健全工作機(jī)制,確保規(guī)范運(yùn)行。各行政機(jī)關(guān)要按照省市政府的統(tǒng)一部署,建立和完善工作機(jī)制,做好上下協(xié)調(diào)和銜接,保證各項(xiàng)制度落實(shí)到位。各部門業(yè)務(wù)人員是本單位的首問責(zé)任人,代表單位形象,要嚴(yán)格遵守業(yè)務(wù)人員工作規(guī)范。特別強(qiáng)調(diào)的是,隨著電話查詢的開展,96128在很大程度上會(huì)成為公眾尋求幫助的服務(wù)熱線,很多需要解決的問題不是業(yè)務(wù)人員現(xiàn)場(chǎng)就可以辦理的,需要各級(jí)行政機(jī)關(guān)相關(guān)科室的協(xié)調(diào)配合。這就要求各部門要建立部門內(nèi)部交辦制度,對(duì)群眾的查詢事件要限期答復(fù)。
(四)抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高服務(wù)質(zhì)量。各級(jí)政府、各級(jí)行政機(jī)關(guān)、電信部門要按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,對(duì)96128專線業(yè)務(wù)員進(jìn)行系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn),努力造就一支責(zé)任性強(qiáng)、業(yè)務(wù)精湛、紀(jì)律嚴(yán)明、領(lǐng)導(dǎo)滿意、公眾認(rèn)可的業(yè)務(wù)員隊(duì)伍。在試運(yùn)行期間,要做好基礎(chǔ)信息的上報(bào)和更新,確保96128查詢電話轉(zhuǎn)接準(zhǔn)確;對(duì)接話員、各單位聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行服務(wù)追蹤,提高轉(zhuǎn)接準(zhǔn)確率,提高答復(fù)質(zhì)量,提高群眾的滿意率。電信部門對(duì)試運(yùn)營(yíng)期間呼入話務(wù)量、話務(wù)轉(zhuǎn)接量和服務(wù)滿意度進(jìn)行評(píng)價(jià)分析,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和不足,制定整改措施,有效解決問題。96128正式開通以后,要按照努力提升模式,提升政務(wù)信息專線的服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率、和系統(tǒng)的正常運(yùn)營(yíng),確保政務(wù)查詢專線的服務(wù)質(zhì)量和水平。運(yùn)行一段時(shí)間后,96128政務(wù)查詢專線要逐步推廣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機(jī)關(guān)。
(五)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,推動(dòng)制度落實(shí)。各級(jí)政府督查機(jī)構(gòu)、法制部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)、人事部門要切實(shí)履行好各自職責(zé),齊心協(xié)力抓好工作。今后各級(jí)各有關(guān)部門要把96128政務(wù)查詢專線作為一項(xiàng)重要工作列入議事日程,采取有效措施,切實(shí)抓緊抓好。市政府將組織相關(guān)部門定期或不定期對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,監(jiān)察、督查等部門對(duì)政務(wù)信息查詢制度實(shí)施情況進(jìn)行專項(xiàng)督查。對(duì)回復(fù)效果好、服務(wù)質(zhì)量高的部門進(jìn)行表彰,對(duì)延期或未回復(fù)、服務(wù)態(tài)度惡劣的縣區(qū)及部門進(jìn)行通報(bào),對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)和督查部門要加大力度搞好監(jiān)督檢查,加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo),建立以問責(zé)制推動(dòng)“陽(yáng)光政府”四項(xiàng)制度落實(shí)的工作機(jī)制,完善監(jiān)督檢查機(jī)制,暢通監(jiān)督檢查渠道,發(fā)揮整體作用,切實(shí)推動(dòng)“陽(yáng)光政府”四項(xiàng)制度的落實(shí)。
(六)加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng),營(yíng)造良好氛圍。各新聞媒體要突出重點(diǎn),創(chuàng)新方式,開展形式多樣、廣泛深入的宣傳活動(dòng)。正確宣傳好96128政務(wù)信息專線的作用,準(zhǔn)確把握政務(wù)信息服務(wù)功能,避免公眾把96128作為日常事務(wù)的查詢電話。讓全市廣大人民群眾家喻戶曉,眾人皆知。
同志們,按省里的安排部署,我市將于5月15日開通96128政務(wù)信息查詢專線電話,通過一個(gè)半月時(shí)間的試運(yùn)行,在6月30日與全省一道正式開通。在試運(yùn)行期間,各相關(guān)部門必須做好基礎(chǔ)信息的上報(bào)、更新,對(duì)接話員、各單位的聯(lián)絡(luò)員、業(yè)務(wù)員進(jìn)行追蹤,提高接話員轉(zhuǎn)接準(zhǔn)確率和聯(lián)絡(luò)員、業(yè)務(wù)員答復(fù)群眾的質(zhì)量。電信部門對(duì)試運(yùn)行期間的呼入話務(wù)量、話務(wù)轉(zhuǎn)接量和服務(wù)滿意度進(jìn)行評(píng)價(jià)分析、及時(shí)有效整改和解決問題。現(xiàn)在離5月15日96128政務(wù)信息查詢專線電話開通試運(yùn)行只有4天了,請(qǐng)各級(jí)各部門結(jié)合當(dāng)前正在開展的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),把這項(xiàng)工作抓緊抓好,為建設(shè)陽(yáng)光政府而盡職盡責(zé)。通過語(yǔ)音對(duì)社會(huì)公眾提供政務(wù)信息查詢服務(wù)是我們必須做好的一項(xiàng)工作,我們要堅(jiān)持以推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展為目標(biāo),以實(shí)現(xiàn)公開透明和廉潔高效為方向,以服務(wù)群眾和基層為重點(diǎn),不斷健全政務(wù)公開機(jī)制,全面構(gòu)建政務(wù)公開網(wǎng)絡(luò),拓展語(yǔ)音服務(wù)平臺(tái),想群眾所想,急群眾所急,想方設(shè)法為全市人民辦實(shí)事、辦好事,竭盡全力實(shí)施好這項(xiàng)民心工程,精心打造陽(yáng)光政府,為推進(jìn)構(gòu)建經(jīng)濟(jì)繁榮社會(huì)和諧的新××而努力。
政務(wù)服務(wù)工作會(huì)議講話篇十一
同志們:
今天,我們召開全市行政服務(wù)工作會(huì)議,主要目的是貫徹落實(shí)市委十屆十次全體(擴(kuò)大)會(huì)議和市人大十四屆四次會(huì)議精神,緊緊圍繞范書記提出的“創(chuàng)全國(guó)一流服務(wù)窗口”的目標(biāo),進(jìn)一步統(tǒng)一思想、鼓勁加壓、明確要求,動(dòng)員全市各級(jí)各部門,服務(wù)大局,加快政府職能轉(zhuǎn)變,深化審批制度改革,著力提高行政服務(wù)工作效能,扎實(shí)開展“加快轉(zhuǎn)型升級(jí)年”活動(dòng),順利實(shí)施“行政服務(wù)提升工程”各項(xiàng)任務(wù),為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展、“”良好開局作出新的貢獻(xiàn)。剛才,市政府副秘書長(zhǎng)、市行政服務(wù)中心主任胡小偉總結(jié)了20xx年行政服務(wù)工作成績(jī),部署了20xx年工作任務(wù),我都贊同,希望各有關(guān)部門認(rèn)真抓好落實(shí)。市公安局、城管局、國(guó)稅局等3個(gè)部門作了交流發(fā)言,講得都很好,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。今天的大會(huì)還通報(bào)表?yè)P(yáng)了20xx年度行政服務(wù)優(yōu)秀窗口和先進(jìn)個(gè)人,以及行政審批服務(wù)綜合知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)獲獎(jiǎng)單位;在此,我代表市委、市政府,向受到表彰的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀!
推行行政審批制度改革,主要目的就是進(jìn)一步理順政府與市場(chǎng)、政府與企業(yè)、政府與社會(huì)、政府與公民的關(guān)系,逐步改變政府角色越位、錯(cuò)位、缺位的現(xiàn)象,變無(wú)限政府為有限政府,變管理型政府為服務(wù)型政府。建立行政審批服務(wù)中心,就是積極應(yīng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,遵照“便民、高效、規(guī)范、廉潔”原則,把管理與服務(wù)、監(jiān)督與協(xié)調(diào)、規(guī)范與引導(dǎo)有效結(jié)合起來(lái),切實(shí)建立起從機(jī)制上轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),從審批上優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,從行為上方便服務(wù)對(duì)象,從體制上推進(jìn)服務(wù)型、效能型、法制型政府建設(shè)的載體和平臺(tái)。從我市情況來(lái)看,自20xx年11月建立行政服務(wù)中心以來(lái),經(jīng)過幾輪的審改,我市行政審批事項(xiàng)從20xx年初的1494項(xiàng),減少到現(xiàn)在417項(xiàng),十年間行政審批事項(xiàng)削減了1078項(xiàng),減幅達(dá)到72.16%。“中心”的年辦件量也在逐年攀升,由當(dāng)初的16.2萬(wàn)件,躍升到現(xiàn)在的36萬(wàn)件,最高年份達(dá)40萬(wàn)件,上升了2.5倍。在精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)的同時(shí),努力推進(jìn)行政審批方式和服務(wù)方式的創(chuàng)新,先后推出了“六公開、六件制”管理、“一門式”受理、“一站式”服務(wù)等辦件模式;以及并聯(lián)審批制、告知承諾制、企業(yè)注冊(cè)登記“一表制”、建設(shè)規(guī)費(fèi)聯(lián)合收繳制、聯(lián)合年檢制、重點(diǎn)項(xiàng)目審批綠色通道、海歸創(chuàng)業(yè)人才服務(wù)綠色通道、青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)快車等審批服務(wù)機(jī)制。到目前為止,全市涉及行政許可的49個(gè)部門中已有29個(gè)部門、200多人進(jìn)駐“中心”辦公;全市329項(xiàng)行政許可事項(xiàng)已有271項(xiàng)集中到“中心”辦理,事項(xiàng)集中度達(dá)到82.37%;另外還集中了非行政許可事項(xiàng)51項(xiàng)。應(yīng)該說(shuō),行政服務(wù)中心的建立和有效運(yùn)行,順應(yīng)了我市改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求,順應(yīng)了全市企業(yè)和廣大市民的迫切需求,是順民心、得民意的政府工程;也為我市行政管理體制創(chuàng)新和政府職能轉(zhuǎn)變作出了貢獻(xiàn)。
當(dāng)前,改革正步入深水期,隨著轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的步伐加快,社會(huì)發(fā)展也將逐步進(jìn)入轉(zhuǎn)型期,新的形勢(shì)向我們提出了新的挑戰(zhàn),也對(duì)行政服務(wù)工作提出了新的任務(wù)和要求,下面,就進(jìn)一步加強(qiáng)“中心”的建設(shè)、運(yùn)行和管理工作,我再講三點(diǎn)意見。
一、堅(jiān)持改革,勇于創(chuàng)新,全市行政服務(wù)工作取得顯著成效。
去年以來(lái),行政服務(wù)中心及各審批職能部門緊緊圍繞市委市政府中心工作,積極改革創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)協(xié)作,在強(qiáng)化服務(wù)理念、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境、創(chuàng)新服務(wù)方式、規(guī)范審批行為,以及簡(jiǎn)化審批流程、壓縮審批時(shí)限、提升服務(wù)效能等方面都取得了顯著成效。主要表現(xiàn)在:
(一)體制改革實(shí)現(xiàn)再突破。為了真正實(shí)現(xiàn)“審批提速、服務(wù)提質(zhì)”,實(shí)現(xiàn)從“接待型、收發(fā)室窗口”向“審批型、服務(wù)型窗口”的轉(zhuǎn)變,市委、市政府全面推行了“兩集中兩到位”改革。經(jīng)過“中心”全力推進(jìn),各行政審批職能部門積極支持配合,我市的行政服務(wù)“兩集中兩到位”工作取得了預(yù)期成效。目前,全市49個(gè)行政審批職能部門有44個(gè)設(shè)置了行政服務(wù)處;在行政服務(wù)中心設(shè)有窗口的29個(gè)部門中,有26個(gè)部門明確派駐行政服務(wù)處長(zhǎng)或副處長(zhǎng)為窗口首席代表。如:市城管局、園林局實(shí)現(xiàn)行政審批事項(xiàng)100%進(jìn)駐“中心”,所有流程不出“中心”;市公安局在審批事項(xiàng)全部進(jìn)駐“中心”的基礎(chǔ)上,還按照標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的要求配齊配強(qiáng)窗口工作人員;市國(guó)稅局全業(yè)務(wù)進(jìn)駐“中心”,所有涉稅業(yè)務(wù)都可在“中心”辦理,真正體現(xiàn)了便民利企的服務(wù)理念。
(二)服務(wù)流程實(shí)現(xiàn)再優(yōu)化?!爸行摹睍?huì)同各審批職能部門不斷創(chuàng)新服務(wù)方式,對(duì)進(jìn)“中心”的事項(xiàng)進(jìn)行逐一梳理,科學(xué)設(shè)定各個(gè)環(huán)節(jié)辦理時(shí)限,優(yōu)化審批流程,壓縮審批時(shí)間。落實(shí)“以法定時(shí)間為基準(zhǔn),承諾時(shí)限壓縮40%”的目標(biāo)要求,20xx年“中心”年辦件量近36萬(wàn)件,其中“即辦件”占到總辦件量的71%。立足于提高辦事效率,全年集中辦理年檢事項(xiàng)6.2萬(wàn)件;為2051件申請(qǐng)事項(xiàng)組織聯(lián)合踏勘75次;為企業(yè)辦理扎口收費(fèi)1374件;采用“一表制”方式為2724家企業(yè)辦理了注冊(cè)登記手續(xù)。
(三)服務(wù)機(jī)制實(shí)現(xiàn)再創(chuàng)新。“中心”以創(chuàng)建“陽(yáng)光?綠色”服務(wù)品牌為抓手,不斷創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制。在重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)方面,采取了“中心”領(lǐng)導(dǎo)帶機(jī)關(guān)人員深入到項(xiàng)目一線進(jìn)行跟蹤服務(wù)、協(xié)調(diào)解決問題的服務(wù)方式,取得明顯成效;市發(fā)改、國(guó)土、交通、衛(wèi)生、環(huán)保、工商等16個(gè)與重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目審批相關(guān)的部門,全年共為61個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的214個(gè)環(huán)節(jié)提供了聯(lián)辦聯(lián)審服務(wù),大大壓縮了審批時(shí)限。在創(chuàng)業(yè)服務(wù)方面,開辟了海歸創(chuàng)業(yè)人才服務(wù)綠色通道、青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)快車等審批服務(wù)機(jī)制,為海歸人才創(chuàng)業(yè)和青年創(chuàng)業(yè)提供貼心優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)業(yè)服務(wù)。在督查管理機(jī)制方面,建立了部門領(lǐng)導(dǎo)帶班輪值制度和人大工委、政協(xié)專委現(xiàn)場(chǎng)督查等制度,為確保窗口辦件高效運(yùn)行奠定了良好的基礎(chǔ)。
(四)“中心”形象實(shí)現(xiàn)再提升?!爸行摹蹦軌蜃龅綀?jiān)持以人為本,便民為先,始終按照“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外塑形象”的團(tuán)隊(duì)建設(shè)要求,注重加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),狠抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。通過嚴(yán)把新進(jìn)窗口人員質(zhì)量關(guān),扎實(shí)做好窗口人員選配工作,加強(qiáng)人員培訓(xùn)和考核管理,注重在服務(wù)實(shí)踐中鍛煉培養(yǎng)干部,提升隊(duì)伍素質(zhì),增強(qiáng)整體活力。通過積極開展各種主題實(shí)踐活動(dòng),加強(qiáng)思想、道德建設(shè)和素質(zhì)、能力建設(shè),形成了“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”的良好氛圍,今天大會(huì)通報(bào)表?yè)P(yáng)的市發(fā)改委等10個(gè)優(yōu)秀窗口就是典型代表。通過制定出臺(tái)一整套針對(duì)性、操作性較強(qiáng)的規(guī)章制度,改進(jìn)管理中存在的薄弱環(huán)節(jié),做到嚴(yán)格按制度管人管事。通過建立完善社會(huì)監(jiān)督評(píng)議制度,多渠道收集社會(huì)各方面對(duì)“中心”建設(shè)的意見和建議,全方位接受市民監(jiān)督。在近幾年來(lái)的萬(wàn)人評(píng)議機(jī)關(guān)活動(dòng)中,“中心”排名一直領(lǐng)先,在市級(jí)機(jī)關(guān)中起到了很好的示范帶頭作用。
(五)系統(tǒng)建設(shè)實(shí)現(xiàn)再?gòu)?qiáng)化。目前,我市已有5個(gè)轄市區(qū)分別建立了行政服務(wù)中心,運(yùn)行質(zhì)量和服務(wù)水平都得到了大幅提升。其中:金壇市行政服務(wù)中心在全省率先推出了聯(lián)合竣工驗(yàn)收,得到了建設(shè)單位的一致好評(píng);溧陽(yáng)市行政服務(wù)中心引入公共服務(wù)機(jī)構(gòu),為辦事者辦理水、電、氣提供便利,受到辦事者的廣泛歡迎;武進(jìn)區(qū)行政服務(wù)中心切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),清退臨時(shí)聘用人員,進(jìn)一步優(yōu)化了隊(duì)伍結(jié)構(gòu),“中心”建設(shè)水平又有大幅提升;新北區(qū)行政服務(wù)中心圍繞招商引資,創(chuàng)新行政服務(wù)工作舉措,取得明顯成效;鐘樓區(qū)行政服務(wù)中心致力于夯實(shí)基礎(chǔ),各項(xiàng)工作有了良好的開端??傊谑行姓?wù)中心的指導(dǎo)和帶動(dòng)下,全市行政服務(wù)中心工作體系逐步建立,作用不斷增強(qiáng),地位逐步提升,企業(yè)和群眾滿意度逐年提高。
一年來(lái),我市的行政服務(wù)工作在改革中發(fā)展,“中心”建設(shè)和管理在創(chuàng)新中提升,這些成績(jī)的取得是“中心”和全體工作人員共同努力的結(jié)果,也是各部門大力支持和關(guān)心的結(jié)果。在這里,我代表市委市政府,向工作在行政服務(wù)中心一線的同志們表示親切的慰問!向支持和關(guān)心“中心”建設(shè)的政府各部門和社會(huì)各界表示衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也必須看到,面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù),面對(duì)企業(yè)和群眾的需求,我們還要進(jìn)一步提升服務(wù)水平,認(rèn)真對(duì)待和積極解決一些客觀存在的問題。主要表現(xiàn)在:一是某些部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)進(jìn)一步深化行政審批制度改革的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足,對(duì)推進(jìn)“兩集中兩到位”工作思想認(rèn)識(shí)和工作落實(shí)還不到位,還存在等待觀望情況;二是有些部門對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)到“中心”帶班輪值的目的意義還認(rèn)識(shí)不清,認(rèn)為是搞形式,即使到“中心”輪值,也不能做到主動(dòng)思考和解決實(shí)際問題;三是部分窗口還存在“只受不理”、“前店后坊”式操作的情況,還沒有授予窗口應(yīng)有的事項(xiàng)辦理權(quán),制約了辦事效率有效提升;四是有的部門還在將內(nèi)部流程外部化,讓辦事的企業(yè)和群眾在窗口與部門之間來(lái)回往返;如此種種,既不符合市委市政府對(duì)行政服務(wù)工作的要求,也有違《行政許可法》的宗旨,既不便民,也不高效,還嚴(yán)重影響了政府形象。我們必須努力克服,盡快加以解決。
二、認(rèn)清形勢(shì),統(tǒng)一思想,切實(shí)增強(qiáng)做好行政服務(wù)工作的緊迫感和責(zé)任感今年是“”開局之年,面對(duì)更為復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì),面對(duì)更為激烈的資源、市場(chǎng)和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng),我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到,地區(qū)之間的競(jìng)爭(zhēng)不僅體現(xiàn)在資源、技術(shù)、人才方面,更關(guān)鍵是比環(huán)境、比服務(wù),行政服務(wù)的質(zhì)量和效能,直接決定著一個(gè)城市競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)弱。范書記在市人大十四屆四次會(huì)議上指出:“”是常州率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的奮斗期、轉(zhuǎn)型升級(jí)的攻堅(jiān)期、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的推進(jìn)期、生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵期和改革發(fā)展的深化期,實(shí)現(xiàn)“”奮斗目標(biāo),必須有更寬的視野、更新的思路、更實(shí)的舉措。今年是“”發(fā)展的開局之年,五年發(fā)展,關(guān)鍵看頭年。我們必須準(zhǔn)確把握宏觀形勢(shì)的新變化、結(jié)構(gòu)調(diào)整的新動(dòng)向、民生需求的新期待,堅(jiān)定不移地加快轉(zhuǎn)型升級(jí),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化;改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),優(yōu)化提高服務(wù)效能,以更加強(qiáng)烈的緊迫感、責(zé)任感和更加昂揚(yáng)的激情干勁,贏得“”發(fā)展的精彩開局?!爸行摹币詢?yōu)質(zhì)、高效、便捷服務(wù)為根本追求,大膽地進(jìn)行改革,按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行規(guī)律,通過審批這一管理服務(wù)手段,合理配置社會(huì)資源,引導(dǎo)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,使之不斷符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,適應(yīng)地方發(fā)展需要,促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng),促進(jìn)城市競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)和常州加快發(fā)展、率先發(fā)展。
范書記今年一月份視察“中心”時(shí)提出了爭(zhēng)創(chuàng)“五個(gè)一流”的目標(biāo)要求,即:以一流的精神、一流的服務(wù)、一流的創(chuàng)新和一流的形象,創(chuàng)建全國(guó)一流的行政服務(wù)窗口。他同時(shí)還要求“中心”努力實(shí)現(xiàn)“五個(gè)方面的轉(zhuǎn)變”,即:把嶄新的服務(wù)理念變成有效的服務(wù)方式;把便民措施變成便民成效;把高效口號(hào)變成高效行動(dòng);把誠(chéng)信要求變成誠(chéng)信行為;把管理原則變成管理機(jī)制,構(gòu)建“中心”發(fā)展提升與常州轉(zhuǎn)型升級(jí)緊密結(jié)合的管理機(jī)制。我理解這個(gè)一流,應(yīng)該是一個(gè)動(dòng)態(tài)的標(biāo)準(zhǔn),我們的硬件設(shè)施可能還算不上全國(guó)一流,但我們要通過不斷努力,加強(qiáng)軟件建設(shè),在服務(wù)上達(dá)到一流,把“中心”真正打造成為全國(guó)一流的便民高效的服務(wù)窗口,讓常州的企業(yè)接受一流的服務(wù)、最貼心的服務(wù)、最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。為此,我們要徹底轉(zhuǎn)變以往對(duì)行政服務(wù)中心定位認(rèn)識(shí)的不足,充分認(rèn)識(shí)到,行政服務(wù)中心是政府服務(wù)企業(yè)和市民的最大窗口,是展示政府服務(wù)能力的平臺(tái),它的服務(wù)能力的強(qiáng)弱和服務(wù)效能的高低是政府形象的綜合體現(xiàn)。打造陽(yáng)光政府、責(zé)任政府、法治政府、服務(wù)政府、誠(chéng)信政府,最直接、最有效、最直觀地就體現(xiàn)在行政服務(wù)中心這個(gè)窗口,“中心”窗口是政府服務(wù)企業(yè)和群眾的前沿陣地,窗口形象代表著政府形象。所以,各級(jí)各部門都要以這樣的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)謀劃本部門本單位的行政服務(wù)工作,只有每一個(gè)部門的工作一流了,才可能體現(xiàn)出全市行政服務(wù)工作的一流。王市長(zhǎng)在政府工作報(bào)告中對(duì)今年的行政服務(wù)工作也提出了明確要求,即:要深化行政審批制度改革,推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批、聯(lián)審會(huì)辦,行政審批時(shí)限在原有基礎(chǔ)上再提速20%以上;完善行政服務(wù)“兩集中兩到位”,行政許可事項(xiàng)集中度提高到87%以上;推行陽(yáng)光政務(wù),深化網(wǎng)上政務(wù)公開系統(tǒng),優(yōu)化在線服務(wù)辦件系統(tǒng),做到權(quán)力全覆蓋、運(yùn)行全透明、流程全受控?!爸行摹奔笆懈饔嘘P(guān)部門必須重視抓好落實(shí),進(jìn)一步營(yíng)造和樹立“落實(shí)就是素質(zhì)、落實(shí)就是能力、落實(shí)就是水平”的濃厚氛圍、工作作風(fēng),把功夫下在抓落實(shí)上,切實(shí)提升行政服務(wù)中心的整體運(yùn)作水平,提升“中心”服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。
三、鼓勁加壓,爭(zhēng)創(chuàng)一流,努力開創(chuàng)行政服務(wù)工作新局面。
我們要以新“中心”啟用作為新的起點(diǎn),要以全新的精神、全新的理念、全新的形象、全新的服務(wù)創(chuàng)出一流服務(wù)窗口。為此,落實(shí)到具體工作中,我們要堅(jiān)持“兩手抓”,即:一手抓提升、上水平;一手抓規(guī)范、重管理。主要從以下兩個(gè)方面著力推進(jìn):
(一)深入推進(jìn)“兩集中兩到位”,確保行政服務(wù)工作上水平。
去年,“中心”全面推行了行政服務(wù)“兩集中兩到位”工作,從目前推進(jìn)的情況看,力度有大有小,進(jìn)度有快有慢,措施有虛有實(shí),發(fā)展并不平衡。我們各部門應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到,推進(jìn)行政服務(wù)“兩集中兩到位”不是權(quán)宜之計(jì),更不是做表面文章,而是市委市政府站在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局,站在創(chuàng)造更優(yōu)投資環(huán)境的高度,審時(shí)度勢(shì)作出的決策。下一步,要從審批依據(jù)看得到、流程環(huán)節(jié)分得清、服務(wù)效能查得到這些具體要求入手,進(jìn)一步促進(jìn)行政權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行,力爭(zhēng)有更多的審批事項(xiàng)進(jìn)入“綠色通道”,有效提升行政服務(wù)事項(xiàng)集中度和優(yōu)化度,深入推進(jìn)“兩集中兩到位”,真正體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高效、便民利企。
1、全面提升行政服務(wù)事項(xiàng)集中度。為有效推進(jìn)此項(xiàng)工作,下一階段,“中心”和市各有關(guān)部門務(wù)必對(duì)照市政府[20xx]53號(hào)文件的要求,認(rèn)真抓好“兩個(gè)集中”,確?!皟蓚€(gè)到位”,進(jìn)一步提升行政服務(wù)事項(xiàng)集中度。一是搞好自查。各部門要對(duì)“兩集中兩到位”工作的推進(jìn)和落實(shí)情況進(jìn)行一次回頭看,進(jìn)行一次全面的梳理和對(duì)照檢查,看該集中的是否都已集中,該設(shè)置行政服務(wù)處是否按要求設(shè)置到位,該授權(quán)的是否充分授權(quán)。凡是有差距的單位,務(wù)必在6月份之前完成整改。二是搞好驗(yàn)收?!爸行摹币獣?huì)同“兩集中兩到位”工作推進(jìn)小組,逐個(gè)單位進(jìn)行驗(yàn)收,逐個(gè)事項(xiàng)進(jìn)行梳理,一定要弄清哪些事項(xiàng)是能進(jìn)未進(jìn)的,哪些事項(xiàng)是確實(shí)無(wú)法進(jìn)駐的,原因在哪里,必須見底,最終由“兩集中兩到位”工作推進(jìn)小組作出明確結(jié)論。三是加強(qiáng)督查。圍繞市委市政府提出今年行政許可事項(xiàng)集中度要達(dá)到87%以上的目標(biāo)要求,對(duì)于已進(jìn)駐“中心”的事項(xiàng),要認(rèn)真核查流程環(huán)節(jié)是否全在“中心”辦理,如果發(fā)現(xiàn)還有環(huán)節(jié)不在“中心”辦理的,要督促相關(guān)部門想方設(shè)法集中到“中心”窗口辦理;同時(shí),部門要向窗口充分授權(quán),如依據(jù)現(xiàn)行法規(guī),確實(shí)不能授權(quán)的要將理由陳述清楚??傊块T的審批事項(xiàng)數(shù)量情況、流程環(huán)節(jié)情況都要見底,要條理清晰。只有通過工作再深化、再細(xì)化、再落實(shí)、再提升、再優(yōu)化,才能實(shí)現(xiàn)范書記提出的,“今后面向社會(huì)的所有辦件都必須在行政服務(wù)中心辦理,不準(zhǔn)把各類資料手續(xù)倒送回部門”的目標(biāo),使得“兩集中兩到位”工作不僅在形式上集中到位,更在內(nèi)容和實(shí)質(zhì)上也能集中到位,做到現(xiàn)場(chǎng)審批、現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)。
2、全面提升項(xiàng)目審批流程優(yōu)化度。各部門要按照范書記提出的“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)、活”的要求,積極探索,對(duì)審批流程進(jìn)行濃縮和優(yōu)化,建立起項(xiàng)目明確、流程清晰、職責(zé)到位、運(yùn)轉(zhuǎn)靈活的審批服務(wù)鏈。今年,要按照行政審批時(shí)限在原有基礎(chǔ)上再提速20%以上的目標(biāo),對(duì)原有的一些審批流程進(jìn)行再梳理,再細(xì)化、再設(shè)計(jì)、再創(chuàng)新。一是要科學(xué)設(shè)計(jì)審批流程。凡只需一個(gè)部門辦理的事項(xiàng),能當(dāng)場(chǎng)辦理的事項(xiàng),就當(dāng)場(chǎng)辦理,不要把簡(jiǎn)單問題復(fù)雜化;需要部門內(nèi)部會(huì)辦的,由部門領(lǐng)導(dǎo)在“中心”召集相關(guān)人員現(xiàn)場(chǎng)研究,限時(shí)辦結(jié)。二是要深化建立并聯(lián)審批機(jī)制。凡是涉及多個(gè)審批部門的審批事項(xiàng),由行政服務(wù)中心牽頭相關(guān)部門,成立專門工作小組,本著能省則省、能簡(jiǎn)則簡(jiǎn)的原則,設(shè)計(jì)審批流程,打通審批環(huán)節(jié),暢通審批服務(wù)渠道,從窗口受理、到處室審查、多部門聯(lián)審、再到審核批準(zhǔn),設(shè)計(jì)形成一條條環(huán)環(huán)相扣、緊密聯(lián)系、脈絡(luò)清晰、簡(jiǎn)單明了的審批服務(wù)鏈。同時(shí),還要建立聯(lián)審會(huì)辦事項(xiàng)啟動(dòng)運(yùn)行預(yù)警機(jī)制,一旦需要,就立即啟動(dòng)相應(yīng)的聯(lián)審會(huì)辦機(jī)制。三是要固化顯化審批流程。在建立不同類型審批服務(wù)鏈的過程中,要把窗口的職責(zé)是什么,處室的職能是什么,帶班局長(zhǎng)的職權(quán)是什么,各相關(guān)部門的關(guān)系是什么都要理清楚,任務(wù)是什么、責(zé)任有多大要清晰可見。在此基礎(chǔ)上,將這些一條條的高效便捷審批服務(wù)流程,進(jìn)行固化顯化,公布于眾,讓大家遵照?qǐng)?zhí)行。我們固化的目的,就是規(guī)范行政服務(wù)行為,部門不能隨意變更;而顯化的目的,就是要通過我們工作臺(tái)上提供的便民服務(wù)手冊(cè)、電子屏上的服務(wù)指南、墻上公布的操作流程,讓辦事者看得懂,知道怎么辦,接受監(jiān)督,真正體現(xiàn)政府服務(wù)受監(jiān)督的理念,有效達(dá)成流程優(yōu)化的目標(biāo)。
(二)瞄準(zhǔn)一流“中心”目標(biāo),扎實(shí)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
我們要在不斷改進(jìn)“中心”硬件的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,大膽改革,勇于創(chuàng)新,學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)和先進(jìn)“中心”的成功經(jīng)驗(yàn),重視建章立制,加強(qiáng)管理,做到外樹形象、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),按照標(biāo)準(zhǔn)化管理的要求打造一流的行政服務(wù)中心。
1、完善建章立制,確?!爸行摹币?guī)范運(yùn)行。健全的制度是行政服務(wù)中心有效有序運(yùn)行的重要保證,“中心”要會(huì)同相關(guān)部門研究建立和完善相關(guān)的管理規(guī)定和服務(wù)制度,要求各有關(guān)部門和窗口做到各司其職,各負(fù)其責(zé)。一是要鞏固完善人大工委、政協(xié)專委現(xiàn)場(chǎng)督查制度。通過設(shè)立投訴臺(tái),人大工委、政協(xié)專委現(xiàn)場(chǎng)督查,受理舉報(bào),嚴(yán)禁審批手續(xù)倒流;針對(duì)窗口不作為、亂作為的人和事,加強(qiáng)督促整改,提高服務(wù)質(zhì)量。二是鞏固完善部門領(lǐng)導(dǎo)帶班輪值制度。要進(jìn)一步完善局領(lǐng)導(dǎo)帶班輪值制,切實(shí)提高辦事效率,讓分管局領(lǐng)導(dǎo)或帶班領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)決策、現(xiàn)場(chǎng)審批、現(xiàn)場(chǎng)作出許可決定,提高現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)率,切實(shí)提高窗口辦件效率。三是鞏固完善首席代表制度。各部門能夠授予窗口首席代表事項(xiàng)辦理權(quán)的都要充分授權(quán),讓窗口首席代表權(quán)責(zé)分明、接受監(jiān)督。四是要建立社會(huì)意見征集制度。及時(shí)了解、掌握企業(yè)和群眾的需求,廣泛接受社會(huì)各方監(jiān)督,征求社會(huì)各界的意見和建議,努力改進(jìn)我們的行政服務(wù)工作。
2、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)督查,確保“中心”高效運(yùn)行。新的行政服務(wù)中心已經(jīng)順利啟用,在工作標(biāo)準(zhǔn)上也必須要確立起全新的考核和評(píng)價(jià)體系。要進(jìn)一步推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化窗口建設(shè),不斷調(diào)整和確立窗口管理的目標(biāo)定位,制訂新的服務(wù)規(guī)范,統(tǒng)一服務(wù)要求。要按照“行政服務(wù)三年躍升計(jì)劃”,繼續(xù)組織開展好“優(yōu)質(zhì)服務(wù)提升年”活動(dòng),扎實(shí)加強(qiáng)“中心”作風(fēng)建設(shè),鞏固已取得的建設(shè)成果,不斷改善服務(wù)態(tài)度,提高服務(wù)質(zhì)量,增加群眾滿意度。要加強(qiáng)對(duì)窗口辦件的管理,落實(shí)首問負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制度,要進(jìn)一步加大對(duì)窗口工作的考核力度,實(shí)行精細(xì)化管理、規(guī)范化操作;突出審批事項(xiàng)集中度、流程優(yōu)化度和窗口辦件能力、服務(wù)效能等內(nèi)容的考核指標(biāo)分值,融入吸收現(xiàn)代化的管理理念和管理方法,提高中心的管理水平和窗口的建設(shè)水平。
3、抓好隊(duì)伍建設(shè),確保創(chuàng)建一流“中心”。要?jiǎng)?chuàng)建一流的服務(wù)窗口,必須打造一支一流的窗口服務(wù)隊(duì)伍。建設(shè)好“中心”是市委市政府的期望,是企業(yè)和群眾的期盼,是政府各部門的共同責(zé)任。因此,各部門都要高度重視窗口建設(shè),要選優(yōu)配強(qiáng)窗口首席代表和工作人員,要把窗口視為一個(gè)重要的且不同于一般的處室,工作上支持、生活上關(guān)心,要把有培養(yǎng)前途的干部放到窗口鍛煉,使窗口成為培養(yǎng)人鍛煉人的大熔爐,使“中心”成為干部成長(zhǎng)成才的搖籃。要善于調(diào)動(dòng)他們的工作積極性,激發(fā)他們的工作熱情和創(chuàng)造性,對(duì)服務(wù)態(tài)度好、業(yè)務(wù)技能精、創(chuàng)新能力強(qiáng)、服務(wù)對(duì)象評(píng)價(jià)高的行政服務(wù)處長(zhǎng)和窗口干部要提拔、要重用。同時(shí),還要注重將局級(jí)后備干部放到窗口一線進(jìn)行鍛煉,培養(yǎng)他們的“實(shí)戰(zhàn)”能力,使他們?cè)诰I(yè)務(wù)的同時(shí)增進(jìn)服務(wù)意識(shí),真誠(chéng)服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾。對(duì)于業(yè)務(wù)不熟、服務(wù)差的窗口工作人員要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整并通報(bào)批評(píng),要堅(jiān)決防止用臨時(shí)聘用人員從事窗口行政服務(wù)工作,確保窗口人員隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)和素質(zhì)。
同志們,新“中心”的啟用為建設(shè)一流的服務(wù)窗口、提升服務(wù)水平提供了一次極好的契機(jī),這既是“中心”自身發(fā)展的機(jī)遇,也是對(duì)全市各部門、各窗口的一次考驗(yàn),今年的行政服務(wù)工作能不能有突破、能不能上臺(tái)階、能不能創(chuàng)一流、能不能讓市委市政府和廣大企業(yè)、群眾滿意,還要靠大家的共同努力。我相信在全市各級(jí)各部門和全體“中心”工作人員的共同努力下,我們創(chuàng)一流的目標(biāo)一定可以達(dá)到,也一定能夠達(dá)到。
謝謝大家!
政務(wù)服務(wù)工作會(huì)議講話篇十二
今天專題研究政務(wù)督查工作,實(shí)際就是要做到“說(shuō)了算、定了干、錯(cuò)了糾”,這既是群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改工作的要求,也是提高政府執(zhí)行力和公信力,加強(qiáng)政府自身建設(shè)的重要舉措。下面,我講幾點(diǎn)意見:
一、抓督查就是抓落實(shí),要進(jìn)一步加強(qiáng)。
1983年中央辦公廳下發(fā)了《關(guān)于開展督辦工作的通知》,1994年作出了“兩個(gè)一半”的批示:“決策的制定和實(shí)施方案的部署,事情還只是進(jìn)行了一半,還有更重要的一半就是要確保決策和部署的貫徹落實(shí)。為此,督促檢查工作十分必要”。從90年代開始,縣以上黨委、政府都建立了督查室。從督查工作的歷史淵源可以看出,督查是為決策、執(zhí)行服務(wù)的一種手段,是推動(dòng)決策落實(shí)的重要環(huán)節(jié)。督查的實(shí)質(zhì)就是落實(shí),抓督查就是抓落實(shí)。
當(dāng)前改革發(fā)展面臨的形勢(shì)和任務(wù),需要加強(qiáng)督查。我們要科學(xué)發(fā)展、循環(huán)發(fā)展,在此基礎(chǔ)上還要奮力趕超,面臨的任務(wù)非常艱巨。特別是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力大,發(fā)展中面臨很多矛盾和困難,需要各級(jí)攻堅(jiān)破難,既定的重大項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)改革以及園區(qū)突破、生態(tài)建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、扶貧攻堅(jiān)、民生實(shí)事等任務(wù),都需要一件一件干,一項(xiàng)一項(xiàng)落到實(shí)處。督查工作就是要通過跟蹤督辦、剛性問責(zé),讓既定的思路、想法真正付之于行、見之于效。
提升政府執(zhí)行力和公信力,需要加強(qiáng)督查。執(zhí)行力是政府工作的生命線,沒有執(zhí)行力,哪有公信力,哪有政府的威信;沒有執(zhí)行力的政府,是軟弱渙散、難有作為的政府。講,“能否做到狠抓落實(shí),是否善于狠抓落實(shí),這是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)、能力、水平的重要標(biāo)志”;在5月30日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)上講,“國(guó)務(wù)院決不發(fā)空頭文件,所有政策措施必須不折不扣落實(shí)到位”。政府的一言一行,群眾都看在眼里,看我們是不是光發(fā)空頭文件,是不是說(shuō)了算、定了干。要提高政府的執(zhí)行力,一個(gè)重要的手段就是督查,強(qiáng)化執(zhí)行的監(jiān)督,促進(jìn)各級(jí)政府和部門樹立執(zhí)行的理念,提高執(zhí)行的效率。
一些地方和領(lǐng)域存在落實(shí)不力的問題,更需要加強(qiáng)督查。少數(shù)縣區(qū)和部門確實(shí)存在作風(fēng)漂浮、落實(shí)不力的現(xiàn)象,缺乏敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木瘢狈穗y攻堅(jiān)、鍥而不舍、一抓到底的狠勁,特別對(duì)矛盾復(fù)雜的問題,涉及多個(gè)部門的問題,都不當(dāng)“主攻手”,都喊要“給我上”,沒有說(shuō)“跟我上”。為什么革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代,革命先輩們前赴后繼,因?yàn)橹笓]員就是戰(zhàn)斗員,指揮員都在最前線。當(dāng)前政府自身建設(shè)存在的問題,不是戰(zhàn)略、思路、決策問題,主要是落實(shí)問題。個(gè)別縣區(qū)和部門加快發(fā)展的精力不集中,發(fā)展的意識(shí)不強(qiáng)烈,措施不過硬,少數(shù)人占著崗位不干事,不作為甚至亂作為;有的工作沒中心,做事沒重點(diǎn),該干的事干不成、能干的事干不好;有的抓工作沒力度,遇到困難就躲、遇到矛盾就繞、遇到問題就拖,致使一些影響發(fā)展的問題長(zhǎng)期得不到解決;有的缺乏協(xié)作精神,推諉扯皮,互不買賬,導(dǎo)致一些決策部署落不到實(shí)處。督查工作就要敢于向這些不良風(fēng)氣“亮劍”,主動(dòng)為黨委、政府分憂,定了的事,必須毫不動(dòng)搖、想方設(shè)法去落實(shí)。
所以說(shuō),加強(qiáng)督查工作是提高政府執(zhí)行力和公信力的需要,是確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的保障,是改進(jìn)干部工作作風(fēng)的有效舉措,必須進(jìn)一步加強(qiáng)。
二、權(quán)威性和服務(wù)性并重,建立大督查工作格局。
原因,對(duì)重大項(xiàng)目、重大事項(xiàng)咬住不放,可以采取不發(fā)通知、不打招呼、不用接待,直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)、暗查暗訪的辦法,了解真實(shí)情況,督促工作落實(shí)。要注意工作方法,督查中既不以“欽差”自居,更不能有“好人主義”,敢于揭露矛盾和問題,如實(shí)匯報(bào)通報(bào),不把尖銳問題平淡化、具體問題抽象化、典型問題一般化,對(duì)問題要嚴(yán)肅指出,限期整改,不姑息遷就,形成“落實(shí)不好不行,不落實(shí)更不行”的氛圍。
下發(fā)通報(bào)。
三要建立大督查格局。督查室主要抓重大事項(xiàng)、重要批示的督促落實(shí)。督查工作不單是督查室的事,每位秘書長(zhǎng)、每個(gè)科室都有督查的責(zé)任,各口把分管領(lǐng)導(dǎo)開會(huì)、發(fā)文定的事回頭望一下,搞好各口的督查。各位秘書長(zhǎng)不僅要督促落實(shí),還要幫助協(xié)調(diào)解決問題。督查部門要發(fā)揮牽頭、協(xié)調(diào)的作用,整合相關(guān)部門和單位的力量,如監(jiān)察、糾風(fēng)、發(fā)改、審計(jì)等單位和相關(guān)媒體的力量,形成工作合力;可以組織人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、群眾代表以及新聞媒體,通過視察、調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道等方式,推動(dòng)重大決策貫徹落實(shí)。還可以考慮從“退二線”或退休的領(lǐng)導(dǎo)干部中聘一些政治素質(zhì)強(qiáng)、敢說(shuō)實(shí)話的督查員,實(shí)行一年一聘,從而解決人員不足的問題,盡快形成大督查的工作格局。
同時(shí),要加強(qiáng)督查能力建設(shè)?,F(xiàn)在政府督查室人員少、任務(wù)重、責(zé)任大,一定程度上影響了工作開展,對(duì)于督查室提出的人員充實(shí)和機(jī)構(gòu)的問題,辦公室拿出具體意見。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)督查工作的領(lǐng)導(dǎo),既要交任務(wù)、壓擔(dān)子,又要賦予必要的組織協(xié)調(diào)權(quán)力,營(yíng)造良好的工作環(huán)境,保障督查工作有效開展。
三、注重結(jié)果運(yùn)用,增強(qiáng)督查實(shí)效。
解決問題、推動(dòng)落實(shí),是督查工作的根本目的,也是衡量督查工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問題,要及時(shí)提醒縣區(qū)和部門,及時(shí)向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)反饋。政府定的事情,不能光看開了多少會(huì)、發(fā)了多少文,關(guān)鍵要看干到什么程度,不能光講困難、講理由,要看結(jié)果、看實(shí)效?!抖睫k通報(bào)》要實(shí)事求是,加大批評(píng)和問責(zé)的力度,對(duì)于工作不力、嚴(yán)重滯后的,還要以政府或辦公室的文件通報(bào)批評(píng)。對(duì)未落實(shí)的事項(xiàng)要定期通報(bào),提出要求,嚴(yán)格問責(zé)。要通過你們大膽、有效的督促檢查,促進(jìn)工作落實(shí)、推進(jìn)難題解決。
政務(wù)服務(wù)工作會(huì)議講話篇十三
同志們:
今天這個(gè)全市政務(wù)服務(wù)工作培訓(xùn)會(huì)議,是我積極支持召開的,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央《關(guān)于深化政務(wù)公開加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的意見》以及全省推行便民服務(wù)制度現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)精神,就進(jìn)一步加強(qiáng)全市政務(wù)服務(wù)工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署。上午,大家參觀了市政務(wù)服務(wù)中心辦事大廳,了解了市政務(wù)服務(wù)中心的運(yùn)行情況;張軼、維和兩位同志分別就如何搞好政務(wù)服務(wù)中心建設(shè),以及行政審批法律法規(guī)等內(nèi)容進(jìn)行了培訓(xùn)講解,希望大家在實(shí)際工作中認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。下面,我就進(jìn)一步做好全市政務(wù)服務(wù)工作,講三點(diǎn)意見:
政務(wù)服務(wù)工作最早的動(dòng)議是從案件辦理開始的,在紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)查辦的大案要案里,主要涉及兩個(gè)大的方面,一個(gè)是執(zhí)法不規(guī)范的問題,另一個(gè)就是審批權(quán)力行使過程中出現(xiàn)的許多問題。特別是審批方面的問題,不但發(fā)案數(shù)量大,而且發(fā)案的級(jí)別比較高。出于防止審批領(lǐng)域發(fā)生腐敗問題的考慮,由紀(jì)委監(jiān)察局來(lái)牽頭搞這個(gè)事情。
成立政務(wù)中心,首先要弄清楚,我們不奪權(quán),權(quán)力依然是各審批部門的權(quán)力,但是要放在我們這里來(lái)運(yùn)行,要按照我們規(guī)定的流程來(lái)執(zhí)行,要受到我們的監(jiān)督。通過規(guī)范審批行為,來(lái)達(dá)到我們預(yù)防腐敗、提高效率的初衷。我們西安市的起步相對(duì)比較晚,但我們晚也有晚的好處,就是吸取別人的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),可以少走很多彎路,實(shí)現(xiàn)后發(fā)先至,一起步就是高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)?,F(xiàn)在凡有國(guó)家行政機(jī)關(guān)存在的地方都有監(jiān)察局,有黨組織存在的地方都有黨的監(jiān)管,從這個(gè)角度出發(fā),必須要有紀(jì)委監(jiān)察局來(lái)監(jiān)管。所以,全國(guó)的政務(wù)中心都是由紀(jì)委牽頭,但是我們西安做的更實(shí)在一些。由紀(jì)委牽頭干這個(gè)事就是黨和政府以人為本、執(zhí)政為民的一種體現(xiàn)。
近年來(lái),中央和省市先后出臺(tái)了一系列的政策文件,多次進(jìn)行部署和要求,為我們做好此項(xiàng)工作提供了非常好的外部環(huán)境和難得的機(jī)遇。尤其是20xx年6月,中辦、國(guó)辦印發(fā)的《關(guān)于深化政務(wù)公開加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的意見》,首次在國(guó)家層面對(duì)建立健全政務(wù)服務(wù)體系、充分發(fā)揮服務(wù)中心作用、推進(jìn)基層便民服務(wù)等進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定。省政府出臺(tái)的《陜西省加強(qiáng)法治政府建設(shè)規(guī)劃(20xx—20xx年)》中明確要求,到20xx年,省、市、縣政府都要建立政務(wù)服務(wù)中心,符合條件的行政審批事項(xiàng)都要實(shí)行集中辦理和“一站式”服務(wù)。去年10月,省紀(jì)委監(jiān)察廳印發(fā)《關(guān)于在全省縣級(jí)以下基層政府及村(社區(qū))自治組織推行便民服務(wù)制度的指導(dǎo)意見》,要求全省縣(市、區(qū))用1—2年時(shí)間全部建立規(guī)范的政務(wù)大廳;鄉(xiāng)(街道)用1年時(shí)間普遍建立便民服務(wù)中心;根據(jù)實(shí)際情況和群眾需要,便民服務(wù)可延伸至村組(社區(qū))。最近,省政府成立了專題調(diào)研組,到我市政務(wù)服務(wù)中心和外地有關(guān)省市對(duì)政務(wù)中心建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)研,擬于近期出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)全省政務(wù)服務(wù)工作的規(guī)范性文件。前些天,省紀(jì)委在安康市召開了推行便民服務(wù)制度現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),郭永平書記要求,以“三問三解”活動(dòng)為動(dòng)力,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加大推進(jìn)力度,切實(shí)把便民服務(wù)這項(xiàng)應(yīng)民求、順民意、得民心的工程抓緊抓好,惠及更多的百姓群眾。市委、市政府對(duì)做好政務(wù)服務(wù)工作高度重視,市十二次黨代會(huì)工作報(bào)告、20xx年市政府工作報(bào)告、市紀(jì)委工作報(bào)告分別就推進(jìn)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)、發(fā)揮政務(wù)服務(wù)中心作用、提高政務(wù)服務(wù)水平等方面提出了明確要求。
從政務(wù)服務(wù)工作發(fā)展的實(shí)際情況來(lái)看,全國(guó)各省市都在不斷加快政務(wù)中心建設(shè),將行政許可和非許可類審批事項(xiàng)全部納入中心集中辦理。截至20xx年底,31個(gè)省(區(qū)、市)及各級(jí)各類開發(fā)區(qū)共設(shè)立政務(wù)服務(wù)中心2912個(gè),30377個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立了便民服務(wù)中心。從我市來(lái)看,我們從20xx年開始,在市級(jí)層面開始籌建政務(wù)服務(wù)中心,推行政務(wù)服務(wù)制度。經(jīng)過這幾年的努力,全市政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步,特別是我們市政務(wù)服務(wù)中心,在優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、密切黨群干部關(guān)系方面發(fā)揮很好的作用,成為西安一張“靚麗”的名片,受到了中央和省市領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)和人民群眾的認(rèn)可。各區(qū)縣、各有關(guān)部門也結(jié)合自身實(shí)際,積極推進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè),創(chuàng)造了許多好經(jīng)驗(yàn)、好做法。截至目前,全市11個(gè)區(qū)縣、4個(gè)開發(fā)區(qū)建立了政務(wù)服務(wù)中心,10個(gè)市級(jí)部門建立了政務(wù)大廳,379個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦(站所)建立了便民服務(wù)大廳,343個(gè)社區(qū)、村(組)建立了服務(wù)代理點(diǎn)。
在肯定的成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到,與中央和省市的要求相比,與人民群眾的期盼相比,我們的政務(wù)服務(wù)工作還有很大差距,才剛剛起步,還存在很大差距。如,部分區(qū)縣和開發(fā)區(qū)至今還沒有建立政務(wù)中心;已成立的區(qū)縣和開發(fā)區(qū)政務(wù)中心,在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、事項(xiàng)進(jìn)駐、審批服務(wù)權(quán)限、管理機(jī)制、職責(zé)職能、行政審批系統(tǒng)和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)等方面還不統(tǒng)一,發(fā)展也不平衡。個(gè)別區(qū)縣和開發(fā)區(qū)政務(wù)中心規(guī)模很小,接待辦事群眾非常少,沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村組(社區(qū))兩級(jí)便民服務(wù)機(jī)構(gòu)的成立也是參差不齊;特別是開發(fā)區(qū)的項(xiàng)目審批隨意性還比較大,各類舉報(bào)、反映、查處,大部分還是在開發(fā)區(qū)。
面對(duì)這種形勢(shì),我們必須把加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)工作作為一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù),擺到重要的位置上,不斷研究、改進(jìn)和提高。全市各級(jí)黨委和政府要高度重視,站在政治和全局的高度,充分認(rèn)識(shí)做好政務(wù)服務(wù)工作的重要性和必要性,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,努力把政務(wù)服務(wù)各項(xiàng)工作提高到一個(gè)新的水平。
二、把握重點(diǎn),認(rèn)真抓好全市政務(wù)服務(wù)各項(xiàng)工作。
一是全力擴(kuò)大覆蓋面,加快四級(jí)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)。今年召開的市紀(jì)委十二屆二次全會(huì)明確要求,到今年年底基本建成覆蓋市、區(qū)(縣)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村組(社區(qū))的四級(jí)政務(wù)服務(wù)體系。這是經(jīng)過大家討論,并征求各方面意見后提出來(lái)的工作目標(biāo),不僅是對(duì)基層紀(jì)委和各級(jí)政府的要求,同時(shí)也是對(duì)全市人民的承諾。因此,我們要把這項(xiàng)工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)抓緊抓好。特別是周至、戶縣,經(jīng)開區(qū)、曲江新區(qū)、灃渭新區(qū)、航空基地等還沒有成立政務(wù)中心的區(qū)縣、開發(fā)區(qū),既然起步已經(jīng)晚了,就一定要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn),務(wù)必在下半年完成籌建任務(wù),年底前必須正式啟動(dòng)運(yùn)行,確保不拖全市后腿;已經(jīng)成立政務(wù)中心的區(qū)縣和開發(fā)區(qū),要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)和做法,進(jìn)一步搞好規(guī)范化建設(shè),做到審批事項(xiàng)應(yīng)進(jìn)必進(jìn),審批流程科學(xué)規(guī)范。同時(shí),要指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村組(社區(qū))做好基層服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),盡最大努力方便群眾辦事。
二是實(shí)施市政務(wù)中心與開發(fā)區(qū)(區(qū)、縣)“聯(lián)動(dòng)式”并聯(lián)審批機(jī)制。市政務(wù)中心探索創(chuàng)立的“聯(lián)動(dòng)式”并聯(lián)審批機(jī)制,極大地提高了審批工作效率,節(jié)約了辦事成本,并有效保護(hù)了干部不犯錯(cuò)誤或少犯錯(cuò)誤。這是個(gè)非常好的工作機(jī)制,得到中央和省市領(lǐng)導(dǎo)的高度贊譽(yù),被《人民日?qǐng)?bào)》、新華社《內(nèi)參選編》等多家中央媒體表?yè)P(yáng)報(bào)道。市級(jí)政務(wù)中心做得比較好,比較規(guī)范,但是和開發(fā)區(qū)(區(qū)、縣)對(duì)接不上,為了讓各開發(fā)區(qū)(區(qū)、縣)的事項(xiàng)也能享受到“聯(lián)動(dòng)式”并聯(lián)審批的好處。市政務(wù)中心通過調(diào)研,初步建立了與開發(fā)區(qū)(區(qū)、縣)“聯(lián)動(dòng)式”并聯(lián)審批機(jī)制,對(duì)涉及在開發(fā)區(qū)(區(qū)、縣)和市政務(wù)中心都有審批內(nèi)容的事項(xiàng),通過聯(lián)席會(huì)議,聯(lián)合受理、同步辦理,辦結(jié)后統(tǒng)一發(fā)送審批結(jié)果,能夠有效解決辦事企業(yè)和群眾在開發(fā)區(qū)(區(qū)、縣)和市政務(wù)中心“兩邊跑”,審批難的問題。區(qū)縣兩級(jí)怎么對(duì)接要好好研究。今年,我們要在全市推廣實(shí)施市與開發(fā)區(qū)(區(qū)、縣)“大聯(lián)動(dòng)”并聯(lián)審批機(jī)制,希望各開發(fā)區(qū)、區(qū)縣在政務(wù)中心建設(shè)中認(rèn)真研究,積極配合,主動(dòng)與市政務(wù)中心對(duì)接,自覺克服工作困難,在審批工作中認(rèn)真落實(shí)這項(xiàng)機(jī)制,切實(shí)方便基層企業(yè)和群眾辦理審批事項(xiàng)。
三是充分發(fā)揮政務(wù)中心對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目審批的服務(wù)作用。西安目前已進(jìn)入建設(shè)國(guó)際化大都市的關(guān)鍵時(shí)期,每年都有300多個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目要開工建設(shè),這些項(xiàng)目的建設(shè)情況將會(huì)對(duì)西安的發(fā)展起到至關(guān)重要的促進(jìn)作用。從這個(gè)意義上講,服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展,首先就要服務(wù)好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。一要規(guī)范全市重點(diǎn)項(xiàng)目審批工作,對(duì)全市重點(diǎn)項(xiàng)目審批要實(shí)行統(tǒng)一的審批程序,建立規(guī)范的審批機(jī)制,實(shí)現(xiàn)市、開發(fā)區(qū)(區(qū)、縣)政務(wù)中心對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目審批規(guī)范化;二要探索建立重點(diǎn)項(xiàng)目行政審批免費(fèi)代辦機(jī)制,確定專職代辦人員,指導(dǎo)幫助項(xiàng)目單位準(zhǔn)備審批資料,協(xié)調(diào)審批部門及時(shí)研究解決項(xiàng)目審批中的問題,將被動(dòng)審批變?yōu)橹鲃?dòng)服務(wù),使重點(diǎn)項(xiàng)目審批中的一般性問題不出政務(wù)中心就能及時(shí)協(xié)調(diào)、及時(shí)解決,確保重點(diǎn)項(xiàng)目審批順暢;三要強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目審批的監(jiān)督,充分發(fā)揮電子監(jiān)察平臺(tái)的作用,在市區(qū)兩級(jí)統(tǒng)一審批流程、審批程序后統(tǒng)一電子監(jiān)察,將全市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目審批全部納入市紀(jì)委監(jiān)察局的統(tǒng)一監(jiān)督下,對(duì)審批過程的每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)責(zé)任人及辦理時(shí)限全程監(jiān)控,確保項(xiàng)目單位花最少的成本,在最短時(shí)間內(nèi)順利辦完審批手續(xù)。
四是繼續(xù)深入推進(jìn)行政審批制度改革。目前全國(guó)大多數(shù)城市的行政審批事項(xiàng)已降至兩位數(shù),西安市目前公布的是91項(xiàng)。但并不是說(shuō),審批事項(xiàng)越少,審批工作就搞的越好。我認(rèn)為,行政審批制度改革有兩方面的工作,一個(gè)是精減事項(xiàng)和下放審批權(quán)限,另一個(gè)是創(chuàng)新工作方法,管理好保留的審批事項(xiàng)。從某種意義上講,后者比前者更為重要。政務(wù)中心本身就是行政審批制度改革的產(chǎn)物,建立政務(wù)中心,就是要對(duì)保留的審批事項(xiàng)集中管理,集中監(jiān)督。從全國(guó)各地政務(wù)中心的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,要管好審批行為,確保政務(wù)中心健康運(yùn)行和發(fā)展,重點(diǎn)要從體制上解決“授權(quán)不到位、職能不到位、人員不到位,兩頭受理”等問題。去年,市紀(jì)委牽頭,組織市編辦、政務(wù)中心等相關(guān)部門對(duì)全國(guó)部分省市政務(wù)中心的做法進(jìn)行了考察,海南等許多先進(jìn)的政務(wù)中心都實(shí)行了“兩集中,兩到位”改革。目前,市上也正在試點(diǎn)統(tǒng)一設(shè)立行政審批機(jī)構(gòu),統(tǒng)一對(duì)進(jìn)駐市政務(wù)中心的人員和事項(xiàng)進(jìn)行管理,統(tǒng)一對(duì)全市行政許可和服務(wù)事項(xiàng)的辦理實(shí)行監(jiān)督;審批事項(xiàng)向行政審批機(jī)構(gòu)集中,行政審批機(jī)構(gòu)向政務(wù)中心集中;對(duì)首席代表及窗口人員授權(quán)到位,行政審批機(jī)構(gòu)工作人員配備到位,各項(xiàng)工作保障到位的“三統(tǒng)一兩集中三到位”改革,從10個(gè)試點(diǎn)部門的情況來(lái)看,取得了積極成效。下一步,要將試點(diǎn)部門的改革做到位,并全面推開改革工作。區(qū)縣(開發(fā)區(qū))政務(wù)中心也要逐步實(shí)行這種改革,將審批權(quán)限充分授給窗口,真正將審批事項(xiàng)集中到窗口全過程辦理。
五要深化政務(wù)公開,推進(jìn)依法審批、廉潔審批。成立政務(wù)服務(wù)中心的一個(gè)重要目的就是實(shí)現(xiàn)權(quán)力公開透明,推進(jìn)依法從政、廉潔從政。要逐步將政務(wù)中心作為政務(wù)公開、政府信息公開的主要平臺(tái),全面做好辦事信息和行政行為的公開,使權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。要做好對(duì)行政審批運(yùn)行的監(jiān)督,各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)紀(jì)委要結(jié)合行政審批網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),加快配套的電子監(jiān)察平臺(tái)建設(shè),對(duì)審批事項(xiàng)辦理流程、內(nèi)部環(huán)節(jié)及辦理時(shí)限全面監(jiān)察。要加快將電子監(jiān)察平臺(tái)與市上的電子監(jiān)察平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)對(duì)接,逐步將全市審批事項(xiàng)辦理情況統(tǒng)一納入市紀(jì)委的監(jiān)督之下,確保依法審批、廉潔審批。
一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)黨委、政府要把政務(wù)服務(wù)工作列入重要議事日程,定期聽取工作匯報(bào),經(jīng)常研究并幫助解決政務(wù)中心建設(shè)和運(yùn)行過程中存在的問題;各級(jí)政府作為政務(wù)服務(wù)的主體,主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的職責(zé),眼下要做的,就是統(tǒng)籌推進(jìn)建設(shè)工作。特別是至今未建的2個(gè)縣和4個(gè)開發(fā)區(qū)要切實(shí)加快建設(shè)進(jìn)程,務(wù)必在20xx年底前完成建設(shè)任務(wù);未建立便民服務(wù)中心的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),務(wù)必在20xx年底前達(dá)到全覆蓋;未建立便民服務(wù)站(所)的村(社區(qū)),務(wù)必在20xx年底前完成總數(shù)的70%以上。
二要提高工作標(biāo)準(zhǔn)。政務(wù)服務(wù)工作如逆水行舟,不進(jìn)則退,必須不斷發(fā)現(xiàn)問題和解決問題,不斷改進(jìn)并創(chuàng)新工作機(jī)制,才能確保此項(xiàng)工作健康運(yùn)行和平穩(wěn)發(fā)展。我們西安市政務(wù)服務(wù)工作已經(jīng)成為全國(guó)的特色,政府的特色,為此,要加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)和管理,推動(dòng)各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心在機(jī)構(gòu)職能、人員配備、審批事項(xiàng)、審批流程、辦事制度、服務(wù)類型、運(yùn)行模式、服務(wù)設(shè)施等方面的標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程,不斷完善政務(wù)服務(wù)體系、創(chuàng)新審批機(jī)制,使政務(wù)服務(wù)建設(shè)成為推動(dòng)人民滿意城市和國(guó)際化大都市建設(shè)的重要支撐。
三要強(qiáng)化監(jiān)督檢查。市紀(jì)委、監(jiān)察局要一如繼往的支持市政務(wù)服務(wù)中心工作,支持全市政務(wù)服務(wù)體系建設(shè),要加強(qiáng)對(duì)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)工作的監(jiān)督檢查,并將此項(xiàng)工作作為今年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容,確保任務(wù)落實(shí)。各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)紀(jì)委要充分運(yùn)用效能監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察、電子監(jiān)察等多種手段,對(duì)政務(wù)中心建設(shè)、各部門配合情況、具體事項(xiàng)審批過程進(jìn)行全方位監(jiān)督,把這作為一個(gè)要求提出來(lái),該進(jìn)的部門一定都要進(jìn),對(duì)不按要求配合、違規(guī)辦理審批事項(xiàng)的單位和個(gè)人,要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
最后,要感謝所有從事政務(wù)服務(wù)工作的同志們,不管是市政務(wù)中心的同志們,還是我們區(qū)縣、開發(fā)區(qū)政務(wù)中心的同志們,我們都要感謝。政府對(duì)社會(huì)的管制,很重要的一方面靠你們來(lái)體現(xiàn),政府是不是個(gè)有能力的政府,是不是個(gè)有效率的政府,是不是個(gè)有作為的政府,主要靠你們體現(xiàn)。再次感謝你們。
政務(wù)服務(wù)工作會(huì)議講話篇十四
同志們:
現(xiàn)在開會(huì)。這次會(huì)議是縣委、縣政府同意召開的。主要任務(wù)是,動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想,明確責(zé)任,保障縣政務(wù)服務(wù)中心規(guī)范運(yùn)行,切實(shí)加強(qiáng)政務(wù)公開,不斷深化政務(wù)服務(wù),加快推進(jìn)“陽(yáng)光政府、責(zé)任政府、效能政府、廉潔政府”建設(shè),真正實(shí)現(xiàn)行政審批、公共服務(wù)等事項(xiàng)的集中辦理,努力打造一流的營(yíng)商環(huán)境。
參加今天會(huì)議的有:全縣所有具有行政審批服務(wù)事項(xiàng)單位的主要負(fù)責(zé)同志、分管同志;進(jìn)駐審批服務(wù)窗口的工作人員;政務(wù)服務(wù)中心全體工作人員。
會(huì)議有四項(xiàng)議程:一是宣讀《關(guān)于嚴(yán)明紀(jì)律保證縣政務(wù)服務(wù)中心規(guī)范運(yùn)行的通知》;二是宣讀《關(guān)于印發(fā)行政審批制度改革中嚴(yán)肅紀(jì)律若干規(guī)定的通知》;三是簽訂責(zé)任書和授權(quán)書;四是由我講工作意見。
同志們,剛才,寶增同志宣讀了《關(guān)于嚴(yán)明紀(jì)律保證縣政務(wù)服務(wù)中心規(guī)范運(yùn)行的通知》;程利局長(zhǎng)宣讀了《行政審批制度改革中嚴(yán)肅紀(jì)律若干規(guī)定》;我與縣發(fā)改局、縣國(guó)稅局、縣國(guó)土局簽訂了《責(zé)任書》,縣安監(jiān)局與進(jìn)駐中心的工作人員簽訂了《授權(quán)書》;其他單位的責(zé)任書和授權(quán)書已發(fā)至各單位手中,請(qǐng)各單位主要負(fù)責(zé)同志簽字并加蓋公章后,務(wù)于12月25日前報(bào)至縣政務(wù)服務(wù)中心。最近,縣政務(wù)服務(wù)中心還將舉辦專題培訓(xùn)班,對(duì)在新形勢(shì)下堅(jiān)持依法行政、加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)以及接待禮儀基礎(chǔ)知識(shí)等進(jìn)行集中培訓(xùn),希望大家組織好、落實(shí)好??h委、縣政府一直高度重視政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)工作,縣委會(huì)、縣長(zhǎng)辦公會(huì)多次調(diào)度政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)情況,討論通過了保障政務(wù)服務(wù)中心規(guī)范運(yùn)行的一系列規(guī)章制度,提出了元旦前運(yùn)行的工作要求。下面,根據(jù)縣委、縣政府的安排,我講三個(gè)方面的意見:
一、充分認(rèn)識(shí)組建政務(wù)服務(wù)中心的必要性和緊迫性。
組建政務(wù)服務(wù)中心,是縣委、縣政府著眼全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的一項(xiàng)戰(zhàn)略部署,對(duì)于轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)、規(guī)范行政行為,深化行政審批制度改革、精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié),都具有十分重要的意義。今年以來(lái),縣政務(wù)服務(wù)中心籌備工作進(jìn)展順利,按照“節(jié)儉、環(huán)保、實(shí)用、規(guī)范”的原則,加快服務(wù)大廳建設(shè),配套完善辦公設(shè)施,進(jìn)駐事項(xiàng)以及窗口工作人員基本確定,已經(jīng)具備整體入駐條件,為如期運(yùn)行奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但在籌建過程中也暴露出一些問題,個(gè)別部門、單位和領(lǐng)導(dǎo)干部,缺乏大局意識(shí),部門利益嚴(yán)重,對(duì)入駐“中心”態(tài)度不夠端正,工作消極應(yīng)付,等等。希望有關(guān)部門、單位要從貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)精神的高度,堅(jiān)決執(zhí)行縣委、縣政府的決策部署,真正做到思想上重視、行動(dòng)上支持,舍得拿出精干力量,把本單位的審批服務(wù)窗口建設(shè)成為“廉潔高效、勤政為民”的窗口,建設(shè)成為推動(dòng)政府工作提速提效的橋梁和紐帶,為政務(wù)服務(wù)中心的規(guī)范運(yùn)行提供有力保證。
(一)建立政務(wù)服務(wù)中心是加快政府職能轉(zhuǎn)變,簡(jiǎn)政放權(quán)的迫切需要。長(zhǎng)期以來(lái),行政審批行為分散在各個(gè)部門,政策不透明,辦事環(huán)節(jié)多,審批時(shí)限長(zhǎng),部門間相互不溝通,甚至“暗箱操作”,越位、缺位、錯(cuò)位并存;在行政管理方式上,重管理、輕服務(wù),重事前審批,輕事后監(jiān)管;行政管理帶有明顯的趨利特征,權(quán)與責(zé)脫節(jié),權(quán)于利掛鉤。對(duì)此,中央、省、市也越來(lái)越重視加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)工作,先后出臺(tái)了中辦發(fā)〔20xx〕22號(hào)、魯辦發(fā)〔20xx〕18號(hào)、濱辦發(fā)〔20xx〕20號(hào)等文件,對(duì)深化政務(wù)公開加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)提出了明確的要求;今年11月1日在地方政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革會(huì)上明確講話要求,各級(jí)政府落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《關(guān)于地方政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革的意見》,同時(shí)也要加快地方政府政務(wù)改革,在改革過程中,各地方政府要有全局觀、大局觀,不能打“小算盤”、“小九九”,更不允許“走過場(chǎng)”、“變戲法”,確保簡(jiǎn)政放權(quán)真正到位見效。政務(wù)服務(wù)中心的建立,就是把各部門的行政審批事項(xiàng)集中起來(lái)辦理,從而有效地打破部門界限,減少審批環(huán)節(jié),加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光操作,從服務(wù)機(jī)制、服務(wù)環(huán)境上促使上述問題得到有效改善。組建政務(wù)服務(wù)中心,可以有效的簡(jiǎn)政放權(quán),促進(jìn)市場(chǎng)活力,有效的調(diào)動(dòng)社會(huì)資本,可以做到政府不花錢能辦事或少花錢多辦事。目前,濱州市內(nèi)除沾化縣外,其他縣區(qū)的政務(wù)服務(wù)中心均組建完畢,且運(yùn)行良好、效果顯著??h委、縣政府已經(jīng)下決心破除“審批多、辦證多、收費(fèi)多、罰款多”的體制機(jī)制障礙,加快轉(zhuǎn)變政府職能,把推動(dòng)發(fā)展的著力點(diǎn)放到發(fā)揮企業(yè)、市場(chǎng)、社會(huì)力量的作用上來(lái)。這是大勢(shì)所趨、必須辦好。
(二)建立政務(wù)服務(wù)中心是打造一流營(yíng)商環(huán)境的迫切需要。黨的以來(lái),特別是三中全會(huì)作出全面深化改革的決策部署以來(lái),黨中央、國(guó)務(wù)院不斷加大轉(zhuǎn)變政府職能、深化行政體制改革的力度,先后出臺(tái)了一系列簡(jiǎn)政放權(quán)、取消和下放審批事項(xiàng)的政策措施。省委、省政府提出山東要力爭(zhēng)成為全國(guó)行政審批事項(xiàng)最少、辦事效率最高、服務(wù)質(zhì)量最優(yōu)的省份之一。今年9月27日,市委、市政府召開全市打造一流營(yíng)商環(huán)境動(dòng)員大會(huì),出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步打造一流營(yíng)商環(huán)境加快追趕超越的意見》,張光峰書記就加快行政審批制度改革、營(yíng)造一流的“法治環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、開放環(huán)境、生活環(huán)境”提出了新的更高的要求,標(biāo)志著新一輪政務(wù)服務(wù)環(huán)境“轉(zhuǎn)型提升”的大幕已經(jīng)拉開,能否在新一輪競(jìng)爭(zhēng)中補(bǔ)足短板、迎頭趕上是擺在我們面前的一次難得機(jī)遇。12月12日,市政府下發(fā)了《關(guān)于公布保留和調(diào)整的市級(jí)行政許可和非行政許可審批項(xiàng)目(20xx年度)的決定》(市政府33號(hào)文件),保留市級(jí)行政許可事項(xiàng)74項(xiàng),精簡(jiǎn)幅度達(dá)到76%;保留市級(jí)非行政許可事項(xiàng)12項(xiàng),精簡(jiǎn)幅度達(dá)到91%,濱州成為全省保留市級(jí)行政許可事項(xiàng)最少的城市。各單位要切實(shí)增強(qiáng)法制意識(shí)、規(guī)則意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí),堅(jiān)決破除束縛、制約發(fā)展的思路觀念和體制機(jī)制,進(jìn)一步深化行政審批制度改革,大力簡(jiǎn)政放權(quán),加快職能轉(zhuǎn)變,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造更加良好的軟環(huán)境。
(三)建立政務(wù)服務(wù)中心是廣大人民群眾的的迫切愿望。傳統(tǒng)的行政審批制度使各部門畫地為牢、各自為政,造成“政府權(quán)力部門化、部門權(quán)力個(gè)人化、個(gè)人權(quán)力利益化”,人民群眾對(duì)此意見很大。建立政務(wù)服務(wù)中心,就是要清晰明確審批事項(xiàng),清楚規(guī)范行政許可設(shè)定,公開透明審批過程,公開透明收費(fèi)事項(xiàng),大大減少濫用公權(quán)和私用公權(quán)的機(jī)會(huì),避免了亂設(shè)行政許可事項(xiàng)和隨意增設(shè)行政許可主體,客觀上實(shí)現(xiàn)了“想腐而不敢,欲腐而不能”的行政機(jī)制,是一項(xiàng)利民、便民的好事、實(shí)事。
(四)建立政務(wù)服務(wù)中心是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需要。建立縣政務(wù)服務(wù)中心,對(duì)于加強(qiáng)入駐部門及審批項(xiàng)目管理工作,進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范政務(wù)服務(wù)中心建設(shè),全面推動(dòng)投資項(xiàng)目審批綠色通道、陽(yáng)光通道建設(shè),都有著至關(guān)重要的作用。組建沾化縣政務(wù)服務(wù)中心,就是要按照“三集中、兩到位”原則,重點(diǎn)突出企業(yè)注冊(cè)和固定資產(chǎn)投資兩大重點(diǎn),合理兼顧公共便民服務(wù)職能,對(duì)入駐中心的部門審批手續(xù)和收費(fèi)事項(xiàng)實(shí)行“統(tǒng)一受理、項(xiàng)目代辦、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)”,逐步建立以政府為主導(dǎo)的“一站式”、“保姆式”綜合服務(wù)體系,這必將成為打造一流營(yíng)商環(huán)境的重要平臺(tái)、促進(jìn)招商引資的核心樞紐,對(duì)于加快科學(xué)發(fā)展、加速追趕超越,必將起到巨大的推動(dòng)作用。
二、切實(shí)明確建立政務(wù)服務(wù)中心的工作目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。
要按照20xx年元月1日政務(wù)服務(wù)中心運(yùn)行的要求,倒排工期,落實(shí)責(zé)任,理順機(jī)制,當(dāng)前要突出抓好以下三個(gè)重點(diǎn)。
(一)狠抓責(zé)任落實(shí),實(shí)現(xiàn)應(yīng)進(jìn)全進(jìn)。利用今年9月、10月兩個(gè)月的時(shí)間,由縣政府法制辦牽頭,會(huì)同縣編辦、縣監(jiān)察局、縣物價(jià)局、縣經(jīng)信局等部門,成立專門工作組,對(duì)全縣49個(gè)行政執(zhí)法部門的行政審批事項(xiàng)進(jìn)行集中梳理,共梳理確認(rèn)行政審批事項(xiàng)386項(xiàng)(其中行政許可283項(xiàng),非許可審批103項(xiàng));根據(jù)政務(wù)服務(wù)中心實(shí)際情況和工作需要,經(jīng)過深入調(diào)查研究和征求意見,最終確立第一批44個(gè)縣直部門和公共服務(wù)企業(yè)的331項(xiàng)審批服務(wù)職能進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心,進(jìn)駐率達(dá)到85.7%,其中設(shè)立常駐窗口26個(gè),進(jìn)駐窗口工作人員46人,入駐審批服務(wù)職能246項(xiàng),涉及收費(fèi)事項(xiàng)32項(xiàng);設(shè)立中心代辦的綜合窗口3個(gè),代辦18個(gè)單位的85項(xiàng)審批服務(wù)事項(xiàng),涉及收費(fèi)事項(xiàng)5項(xiàng)。各有關(guān)部門、單位要認(rèn)真落實(shí)縣府辦43號(hào)文件,對(duì)“中心”進(jìn)駐工作實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制,任何部門、單位不準(zhǔn)討價(jià)還價(jià),杜絕推諉扯皮;只要縣里確定的事項(xiàng)必須無(wú)條件全部進(jìn)駐,決不允許以任何理由拖延進(jìn)駐時(shí)間,更不允許頂著不辦。對(duì)項(xiàng)目進(jìn)入“中心”辦理有阻力的,實(shí)行談話誡勉制度;上級(jí)業(yè)務(wù)有阻力的,先進(jìn)入,后做工作,嚴(yán)禁找上級(jí)說(shuō)情。對(duì)于確定進(jìn)入的項(xiàng)目,要嚴(yán)格堅(jiān)持“進(jìn)一個(gè)窗口辦成事”原則,決不允許“體外循環(huán)”,誰(shuí)違反了規(guī)定,就堅(jiān)決追究誰(shuí)的責(zé)任。這要作為一項(xiàng)鐵的紀(jì)律,嚴(yán)格遵守。
(二)狠抓窗口管理,實(shí)現(xiàn)高效服務(wù)。一是推進(jìn)“三集中、兩到位”管理模式。各有關(guān)部門、單位要堅(jiān)決貫徹“三集中、兩到位”要求,將同一審批權(quán)限向一名分管領(lǐng)導(dǎo)集中、審批事項(xiàng)向一個(gè)科室集中、審批科室向政務(wù)服務(wù)中心集中,做到審批事項(xiàng)進(jìn)駐中心到位、審批權(quán)限授權(quán)到位。要嚴(yán)格按照縣委、縣政府關(guān)于對(duì)部門審批服務(wù)窗口充分授權(quán)的要求,進(jìn)一步搞好內(nèi)部工作職能的調(diào)整歸并,把涉及多個(gè)科室的行政審批服務(wù)事項(xiàng)集中到一起,然后整建制進(jìn)駐縣政務(wù)服務(wù)中心辦公,實(shí)行一個(gè)窗口對(duì)外。這里的核心是“轉(zhuǎn)變職能,理順機(jī)制”;對(duì)一些業(yè)務(wù)不熟的人員,要“抓緊培訓(xùn)、積極適應(yīng)”,決不允許以業(yè)務(wù)不熟等借口而影響窗口辦事質(zhì)量和效率。二是充分授權(quán)。對(duì)窗口工作人員要授權(quán)到位,進(jìn)駐部門要向其窗口責(zé)任人頒發(fā)《對(duì)窗口工作人員職責(zé)權(quán)限授權(quán)書》?!妒跈?quán)書》首先要明確窗口工作人員職責(zé),即除對(duì)招商引資等重大審批項(xiàng)目無(wú)否決權(quán)外,對(duì)受理的即辦件行使審批決定權(quán);對(duì)辦理承諾件、聯(lián)辦件、上報(bào)件行使預(yù)審處置權(quán);對(duì)不屬于窗口受理的事項(xiàng)具有協(xié)調(diào)答復(fù)告知權(quán),真正使窗口工作人員有職有責(zé)有權(quán),做到既有權(quán)受理,又有權(quán)辦理。三是嚴(yán)格管理。各單位、各部門要切實(shí)把政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、責(zé)任心強(qiáng),并且具有一定微機(jī)操作技能的同志選派到中心窗口工作。第一批進(jìn)駐窗口的46名工作人員是經(jīng)過前期充分征求部門意見、經(jīng)過機(jī)構(gòu)編制部門審核、報(bào)經(jīng)縣政府研究同意的,都是精干力量。同時(shí),縣政務(wù)服務(wù)中心要抓緊建立ab角制度,第一批進(jìn)駐人員作為a角是“首發(fā)”隊(duì)員,b角作為“替補(bǔ)”隊(duì)員要時(shí)刻做好準(zhǔn)備,如果a角確實(shí)不能到崗的,由所在單位申請(qǐng)、經(jīng)政務(wù)服務(wù)中心同意,可委派b角代崗,確保窗口始終有人在崗、規(guī)范辦理。窗口工作人員原則上每?jī)赡贻啌Q一次,年齡以35周歲為主,上限不超40周歲。在管理上,窗口工作人員不轉(zhuǎn)行政、工資關(guān)系,只轉(zhuǎn)黨團(tuán)組織關(guān)系,日常工作接受縣政務(wù)服務(wù)中心的管理,業(yè)務(wù)工作接受派出部門、單位的領(lǐng)導(dǎo)和縣政務(wù)服務(wù)中心的監(jiān)督指導(dǎo)。對(duì)不能適應(yīng)正常工作的窗口工作人員,由縣政務(wù)服務(wù)中心退回原工作部門、單位,并要求原工作部門、單位限期改派合適人選。派駐人員由政務(wù)服務(wù)中心統(tǒng)一組織年度考核。窗口工作人員必須以高度的責(zé)任感和事業(yè)心,加強(qiáng)政策法規(guī)學(xué)習(xí),正確履行職權(quán),嚴(yán)格按照規(guī)定流程,認(rèn)真辦理各類事項(xiàng),主動(dòng)接受監(jiān)督檢查;對(duì)因?yàn)E用職權(quán)徇私舞弊或不作為等造成工作損失和不良影響的,將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。四是上收否決權(quán)。各窗口不經(jīng)本部門主要負(fù)責(zé)人同意,任何人不得對(duì)投資項(xiàng)目行使否決權(quán),涉及土地等重大審批項(xiàng)目的否決,須提交縣政府縣長(zhǎng)辦公會(huì)議,集體研究決定。
(三)狠抓政務(wù)監(jiān)督,規(guī)范審批收費(fèi)行為。一是公開審批事項(xiàng)。按照紀(jì)委、監(jiān)察局《關(guān)于行政審批及收費(fèi)制度改革中嚴(yán)肅紀(jì)律的若干規(guī)定》的要求,各部門、各單位凡是納入“中心”的審批事項(xiàng),必須公開審批依據(jù)、程序、條件、時(shí)限和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),做到公開透明。要積極創(chuàng)造條件,根據(jù)服務(wù)內(nèi)容制作服務(wù)事項(xiàng)公開欄,設(shè)置電子屏幕和觸摸屏查詢系統(tǒng),對(duì)受理的審批事項(xiàng)及時(shí)公布辦理情況,讓群眾及時(shí)了解辦理進(jìn)度。凡涉及收費(fèi)的審批事項(xiàng),要實(shí)行統(tǒng)一收費(fèi)制,統(tǒng)一收費(fèi)依據(jù),統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。二是嚴(yán)格收費(fèi)管理??h政府委托專門金融機(jī)構(gòu)在“中心”設(shè)立代辦點(diǎn),統(tǒng)一收費(fèi)管理。各進(jìn)駐單位要在該金融機(jī)構(gòu)“中心”代辦點(diǎn)設(shè)立單一收費(fèi)賬戶,決不允許另設(shè)其他賬戶,否則,將嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。三是加強(qiáng)考核監(jiān)督。要建立健全中心各項(xiàng)內(nèi)部管理制度,制定窗口工作人員管理、考核、獎(jiǎng)懲措施,強(qiáng)化中心內(nèi)部監(jiān)督??h監(jiān)察部門負(fù)責(zé)抓好行政效能監(jiān)察,加大行政問責(zé)力度,及時(shí)派專人到縣政務(wù)服務(wù)中心檢查督導(dǎo),對(duì)有令不行、落實(shí)不力的部門單位,按照相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)肅追究主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。組織服務(wù)對(duì)象對(duì)窗口工作人員的出勤、服務(wù)態(tài)度、儀表語(yǔ)言、辦事效率等進(jìn)行綜合評(píng)議。各有關(guān)部門、單位要對(duì)窗口工作人員做到政治上關(guān)心、工作上支持、生活上幫助,解除他們的后顧之憂。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保“中心”規(guī)范運(yùn)行。
政務(wù)服務(wù)中心涉及部門多、任務(wù)重,是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、搞好宣傳,協(xié)調(diào)配合,強(qiáng)力推進(jìn)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)??h政務(wù)服務(wù)中心要在做好完善設(shè)施配套的同時(shí),切實(shí)負(fù)起責(zé)任,抓好各項(xiàng)工作管理。各級(jí)各部門要以方便企業(yè)、群眾辦事為根本出發(fā)點(diǎn),切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí),主動(dòng)克服困難、創(chuàng)造條件,嚴(yán)格按照有關(guān)要求做好入駐工作。各進(jìn)駐部門分管負(fù)責(zé)同志每周至少一次到本單位工作窗口檢查指導(dǎo),業(yè)務(wù)量大的窗口單位,有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志要在“中心”坐班。
(二)強(qiáng)化輿論宣傳。當(dāng)前,縣政務(wù)服務(wù)中心沒有全面運(yùn)行,群眾還有一個(gè)了解、熟悉的過程。各有關(guān)部門要通過多種方式,加大宣傳力度,增強(qiáng)干部群眾參與和支持中心建設(shè)運(yùn)行的積極性和自覺性?!督袢照椿贰⒄T戶網(wǎng)站、廣播電視等新聞媒體要密切關(guān)注政務(wù)服務(wù)中心籌建管理工作,及時(shí)做好宣傳報(bào)道。要通過印發(fā)宣傳單,在公共場(chǎng)所設(shè)立公示牌,印發(fā)宣傳畫冊(cè)等形式,向社會(huì)公開公布審批事項(xiàng)、收費(fèi)事項(xiàng)、服務(wù)事項(xiàng),做到家喻戶曉、人人皆知。
(三)嚴(yán)明工作紀(jì)律。各部門、各單位要強(qiáng)調(diào)紀(jì)律,令行禁止,嚴(yán)格按照縣委、縣政府要求和文件規(guī)定,抓好工作落實(shí)。在政務(wù)服務(wù)中心籌建進(jìn)駐過程中,哪個(gè)部門單位不積極、不配合,就是主要負(fù)責(zé)同志失職、不稱職,就要嚴(yán)肅追究部門主要負(fù)責(zé)同志的責(zé)任。窗口工作人員也要根據(jù)授權(quán),以身作則當(dāng)好表率,明確職責(zé)擺正位子,加強(qiáng)學(xué)習(xí)提高素質(zhì),嚴(yán)守紀(jì)律,通力協(xié)作,密切配合,以一流的工作業(yè)績(jī)贏得組織的信任,贏得群眾的認(rèn)可。
同志們,政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)意義重大,任務(wù)繁重。各部門、單位一定要按照縣委、縣府的決策部署,落實(shí)具體方案,精心組織實(shí)施,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保政務(wù)服務(wù)中心正常、健康、高效運(yùn)行,為促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、加快簡(jiǎn)政放權(quán)步伐、打造一流的營(yíng)商環(huán)境,建設(shè)法治政府,做出新的更大的貢獻(xiàn)!
散會(huì)!
政務(wù)服務(wù)工作會(huì)議講話篇十五
同志們:
今天來(lái)參加會(huì)議,很高興。過去的一年,在區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全區(qū)司法行政工作者立足本職,以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主線,以打造槐蔭特色司法行政工作為著力點(diǎn),以抓班子、帶隊(duì)伍,樹形象、創(chuàng)業(yè)績(jī)、爭(zhēng)一流為主題,以建設(shè)政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔公正的司法行政隊(duì)伍為目標(biāo),各項(xiàng)工作都取得了很好的成績(jī),充分說(shuō)明我區(qū)的司法行政隊(duì)伍形象是好的,素質(zhì)是高的,是支能打硬仗,能打勝仗的隊(duì)伍。對(duì)此,區(qū)委、區(qū)政府是滿意的。在此,我謹(jǐn)代表區(qū)委、區(qū)政府向全區(qū)司法行政工作者過去一年所取得的成績(jī)表示祝賀,向剛才受到表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人表示祝賀,希望大家繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績(jī),再接再厲,為全區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出司法行政工作應(yīng)有的、更大的貢獻(xiàn)。下面,我提三點(diǎn)要求,與全體同志共勉。
一、堅(jiān)持高舉旗幟,牢牢把握司法行政工作的正確方向。
司法行政工作作為政法工作的一個(gè)重要組成部份,旗幟問題、方向問題,至關(guān)重要。我們的同志在這一點(diǎn)上,思想上絕對(duì)不能含糊,立場(chǎng)上絕對(duì)不能動(dòng)搖,工作上絕對(duì)不能偏離。司法行政工作要堅(jiān)持高舉旗幟,堅(jiān)持正確的政治方向,就是要堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義方向,就是要堅(jiān)持依法治國(guó)、執(zhí)法為民、服務(wù)大局、公平正義和黨的領(lǐng)導(dǎo)為主要內(nèi)容的社會(huì)主義法治理念。
一是堅(jiān)持黨對(duì)司法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是我們各項(xiàng)事業(yè)取得勝利的根本保證。司法行政隊(duì)伍要認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)決貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。區(qū)委、區(qū)政府作出了“全面趕超,跨越發(fā)展,實(shí)現(xiàn)槐蔭五年大變樣”的決定,全區(qū)司法行政工作者一定要認(rèn)真領(lǐng)會(huì),切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到?jīng)Q定的精神上來(lái),統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的重大安排部署上來(lái),統(tǒng)一到今天的會(huì)議精神中來(lái),努力實(shí)踐,奮力創(chuàng)新,力爭(zhēng)實(shí)效。
二是切實(shí)維護(hù)群眾切身利益。司法行政工作的各項(xiàng)職能與人民群眾的根本利益息息相關(guān),這就要求我們必須把人民群眾的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),始終貫穿于各項(xiàng)具體工作中。要充分運(yùn)用法律賦予的工作手段,從自身工作實(shí)際出發(fā),努力拓展和規(guī)范法律服務(wù),下大力氣解決困難群眾請(qǐng)律師難的問題;下大力氣推進(jìn)法律援助工作,幫助困難群體維護(hù)他們的合法權(quán)益;大力加強(qiáng)人民調(diào)解工作,努力化解社會(huì)矛盾。
三是嚴(yán)格依法辦事。司法行政工作承擔(dān)著大量社會(huì)性職能,包括律師、公證、法律援助、人民調(diào)解在內(nèi)的很多工作直接面向社會(huì),面向群眾,涉及社會(huì)服務(wù)、社會(huì)管理等諸多方面。因此,司法行政機(jī)關(guān)必須確立嚴(yán)格依法辦事理念,嚴(yán)格依法行政,把司法行政各項(xiàng)事務(wù)納入依法管理的軌道,不斷提高法治化管理水平。嚴(yán)格按照法律規(guī)定的權(quán)限和程序行使職權(quán),依法化解矛盾,促進(jìn)社會(huì)和諧。
四是維護(hù)司法公正。司法行政擔(dān)負(fù)的是與司法有關(guān)的行政工作,是以保證司法公正為目標(biāo),為在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平和正義提供保障。我們的律師、公證人員、基層法律服務(wù)工作者都要嚴(yán)格依法辦事,按規(guī)定公開辦事程序、辦事規(guī)則、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),通過自己的執(zhí)業(yè)行為,維護(hù)法律尊嚴(yán),努力保障國(guó)家法律的正確實(shí)施。
二、堅(jiān)持服務(wù)大局,充分發(fā)揮司法行政職能職責(zé)。
服從和服務(wù)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局是司法行政部門的職責(zé)所在,也是執(zhí)法為民的具體體現(xiàn)。區(qū)委、區(qū)政府“全面趕超、跨越發(fā)展,實(shí)現(xiàn)槐蔭五年大變樣”戰(zhàn)略目標(biāo)也要求我們司法行政的全部工作,必須緊緊圍繞這個(gè)中心去開展,司法行政的職能也要圍繞這個(gè)中心去發(fā)揮。
一是要狠抓普法依法治理,進(jìn)一步提升全民法律素質(zhì)。要緊緊圍繞“五五”普法工作重點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)作,充分利用社會(huì)公共資源,創(chuàng)新普法載體,全面開展群眾性法制宣傳教育。要以《憲法》、《治安管理處罰法》、《勞動(dòng)合同法》等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律、法規(guī)為重點(diǎn)內(nèi)容,以領(lǐng)導(dǎo)干部、行政執(zhí)法人員和司法人員、青少年等為重點(diǎn)對(duì)象,加強(qiáng)法律宣傳。要以開展“民主法制示范村(居)”等活動(dòng)為切入點(diǎn),全面推動(dòng)基層依法治理工作。
二是要狠抓人民調(diào)解和幫教安置工作,進(jìn)一步增強(qiáng)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的能力。近年來(lái),全區(qū)各級(jí)人民調(diào)解組織和調(diào)解員做了大量艱苦細(xì)致的工作,化解了大量社會(huì)矛盾,有力地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定,有力的證明了人民調(diào)解是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“第一道防線”。要進(jìn)一步完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相銜接的大調(diào)解機(jī)制,建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制。要會(huì)同相關(guān)部門,加大對(duì)人民調(diào)解工作的指導(dǎo)力度,增強(qiáng)調(diào)解工作實(shí)效。要進(jìn)一步加大基層調(diào)委會(huì)規(guī)范化建設(shè)力度,加強(qiáng)調(diào)解隊(duì)伍建設(shè),做到調(diào)解工作在基層有人管、有人抓、有辦公陣地、有辦案經(jīng)費(fèi)。要繼續(xù)加大幫教安置工作力度,做好社區(qū)矯正工作,努力解決刑釋解教回歸人員的幫教安置問題,預(yù)防和減少重新犯罪,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
三是要狠抓法律援助,進(jìn)一步維護(hù)社會(huì)公平正義。區(qū)法律援助中心每年都要辦上百件援助案件。一批在社會(huì)上有影響的案件,通過法律援助,得到了及時(shí)處理,維護(hù)了貧弱者的合法權(quán)益,維護(hù)了社會(huì)公平正義。要進(jìn)一步加強(qiáng)法律援助中心建設(shè),建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的法律援助網(wǎng)絡(luò);要加大宣傳力度,提高人民群眾對(duì)法律援助的知曉度;要加強(qiáng)機(jī)制建設(shè),規(guī)范流程,簡(jiǎn)化程序,強(qiáng)化質(zhì)量,提高人民群眾對(duì)法律援助的信任度。
四是要狠抓法律服務(wù),進(jìn)一步提高服務(wù)和諧社會(huì)建設(shè)的水平,律師、公證人員、法律服務(wù)工作者要主動(dòng)參與涉法信訪接待工作,主動(dòng)介入疑難案件的處理工作,幫助政府信訪部門做好群眾工作,及時(shí)預(yù)防和化解人民內(nèi)部矛盾,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要進(jìn)一步加大對(duì)從業(yè)人員的素質(zhì)教育培訓(xùn),不斷提高辦案質(zhì)量和服務(wù)水平,確保我們?cè)诜?wù)群眾和社會(huì)的過程中,自身不出現(xiàn)任何問題。
三、堅(jiān)持隊(duì)伍建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)司法行政工作新跨越。
高素質(zhì)的司法行政干部隊(duì)伍,是我們服務(wù)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定大局的前提,也是根本保證??偟恼f(shuō)來(lái),我們司法行政隊(duì)伍的整體素質(zhì)是高的,廣大干警和法律從業(yè)人員都能夠站在講政治、講大局、講服從、講奉獻(xiàn)的高度,熱愛司法行政工作,專心致志司法行政工作。但也有個(gè)別的同志在理論、素質(zhì)、技能和作風(fēng)以及指導(dǎo)思想上存在一些問題,有的甚至是比較突出的。在工作中,有的人把依法辦事和堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)立起來(lái),把維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益與法律對(duì)立起來(lái),把公正司法與和諧穩(wěn)定對(duì)立起來(lái),把自身利益和自身建設(shè)對(duì)立起來(lái)。這些情況嚴(yán)重?fù)p害了隊(duì)伍形象,造成極為不好的負(fù)面影響。區(qū)司法局要在這方面加強(qiáng)研究和分析,要進(jìn)一步完善一些鋼性的規(guī)定,架設(shè)“高壓線”,凡有觸及者,一律嚴(yán)肅處理。我們必須堅(jiān)持把隊(duì)伍建設(shè)放在首位,按照政法系統(tǒng)“三大主題活動(dòng)”的要求,著力建設(shè)一支高素質(zhì),有戰(zhàn)斗力的隊(duì)伍,奮力實(shí)現(xiàn)司法行政工作新跨越。
一是要提升素質(zhì)。素質(zhì)是核心。全體司法行政工作者一定要加強(qiáng)學(xué)習(xí),加強(qiáng)培訓(xùn),把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)放在首位,把維護(hù)人民群眾合法權(quán)益放在首位,把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定放在首位,結(jié)合自身實(shí)際,制定培訓(xùn)和學(xué)習(xí)計(jì)劃,嚴(yán)格組織實(shí)施,不斷提高政治理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
二是要提高技能。技能是關(guān)鍵。司法行政隊(duì)伍很龐大,司法行政干警,公證、律師、基層法律服務(wù)工作者都有著各自不同的崗位和職責(zé)。崗位需要的是技能,需要的是能手,每個(gè)崗位的同志,都要立足崗位,貼近實(shí)戰(zhàn),注重實(shí)效,全方位提高我們履職盡責(zé)的能力。
三是要轉(zhuǎn)變作風(fēng)。作風(fēng)是根本。要按照從嚴(yán)治警的要求,認(rèn)真對(duì)照思想、紀(jì)律、作風(fēng)、制度建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定,深入查找紀(jì)律、作風(fēng)等方面存在的突出問題,切實(shí)加以整改和轉(zhuǎn)變。要廣泛征求人民群眾和社會(huì)各界對(duì)我們的意見和建議,有的放矢地加以改進(jìn),以良好的作風(fēng)贏得廣大人民群眾對(duì)我們工作的進(jìn)一步理解、信任和支持,進(jìn)而推動(dòng)我們的工作。
同志們,成績(jī)記載過去,奮斗再創(chuàng)輝煌。希望全區(qū)司法行政干警和法律從業(yè)人員,認(rèn)真按照省、市、區(qū)委的要求,積極投身“三大主題活動(dòng)”,切實(shí)提升素質(zhì),提高技能,轉(zhuǎn)變作風(fēng),在區(qū)委、區(qū)政府上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下,立足大局,服務(wù)大局,充分發(fā)揮司法行政職能,為全區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
政務(wù)服務(wù)工作會(huì)議講話篇十六
同志們:
這次會(huì)議是繼中央全面深化司法體制改革、省司法廳、州司法局全面深入推進(jìn)依法治省、依法治州的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要主要任務(wù)是:傳達(dá)貫徹省、州司法行政工作會(huì)議精神,總結(jié)20**年工作,安排部署20**年工作。下面,我講兩方面意見:
一、綜合施策,20**年司法行政工作取得重大成績(jī)。
20**年,我局以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)中央、省、州、縣政法工作會(huì)和司法行政工作會(huì)議精神,在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和縣委政法委的具體指導(dǎo)下,取得了較好的成績(jī)。
(一)法制宣傳工作:去年,我局緊緊圍繞“法律七進(jìn)”、依法治縣工作實(shí)際,整合律師、法律服務(wù)工作者、公證員等法律資源,深入農(nóng)牧民集中區(qū)、寺廟、中小學(xué)校、旅游集散地等重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)地區(qū),大力開展法制宣傳活動(dòng)。通過懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳資料、編發(fā)普法手機(jī)短信、設(shè)立法律咨詢臺(tái)、舉辦法制講座、編印法治教育讀本等方式在全縣范圍內(nèi)營(yíng)造了濃厚的法治氛圍。全年,共出動(dòng)宣傳車30次,播放音像資料10余場(chǎng),制作宣傳橫幅、標(biāo)語(yǔ)12幅,專題法制講座20余場(chǎng),發(fā)放宣傳資料0余份,普法教育面達(dá)95%。
(二)人民調(diào)解工作:去年初,我局全面完成了對(duì)各級(jí)調(diào)解組織的調(diào)整和充實(shí),及時(shí)完成大調(diào)解工作信息管理系統(tǒng)的錄入。已建立健全了全縣21個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、136個(gè)行政村(社區(qū))、16個(gè)專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)解組織和11個(gè)企事業(yè)人民調(diào)解指導(dǎo)委員會(huì)。全年,共計(jì)排查各類矛盾糾紛300余件,調(diào)解率達(dá)100%,調(diào)解成功率達(dá)96%。
(三)社區(qū)矯正和安置幫教工作:嚴(yán)格按照《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》的規(guī)定,按照“一人一冊(cè)”建立矯正檔案,嚴(yán)格監(jiān)督管理。截止目前,全縣共累計(jì)接收社區(qū)矯正人員215人,累計(jì)解教140人。在我局的嚴(yán)格監(jiān)督管理下,在冊(cè)人員無(wú)一人重新違法犯罪。同時(shí),積極督促認(rèn)真做好刑釋解教人員的對(duì)接工作,做到了底子清、情況明,全面建立完善臺(tái)帳,對(duì)回歸的刑釋解教人員的幫教做到一步到位。
(四)公證律師工作:(1)推行法律顧問制度。去年我局緊扣縣委、縣政府“構(gòu)建半小時(shí)法律服務(wù)圈”號(hào)召,推行法律顧問制度,為企事業(yè)單位、國(guó)家行政機(jī)關(guān)、基層行政村提供法律顧問服務(wù),完成了全縣21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、134個(gè)行政村、2個(gè)社區(qū)的法律服務(wù)簽訂工作,覆蓋面達(dá)100%,確保了全面建立健全了法律顧問制。(2)加強(qiáng)法律援助及律師管理。全年,共完成法律援助575人次,其中辦理援助案件11件,超額完成全年目標(biāo)任務(wù),并對(duì)全年的案件卷宗進(jìn)行整理歸檔。同時(shí),已完成了對(duì)兩河口法律援助工作站的規(guī)范化建設(shè)。(3)提高公證服務(wù)水平。我局狠抓公證業(yè)務(wù)質(zhì)量不放松,認(rèn)真開展公證服務(wù)規(guī)范化。去年全年,小金縣公證處共受理公證共辦理公證97件,為出行不便的群眾提供上門公證2次,為困難群眾減免公證費(fèi)2000余元。
(五)抓班子帶隊(duì)伍情況:我局始終堅(jiān)持以“抓班子、帶隊(duì)伍、強(qiáng)素質(zhì)”為主線,以“三項(xiàng)制度建設(shè)”和“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”為抓手,以“忠誠(chéng)、為民、務(wù)實(shí)、清廉”服務(wù)理念為載體,努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的高素質(zhì)隊(duì)伍。一是堅(jiān)持加強(qiáng)思想政治學(xué)習(xí)。堅(jiān)持不懈地用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝隊(duì)伍,深入學(xué)習(xí)黨的,十八屆四中、五中全會(huì)精神,黨的“三嚴(yán)三實(shí)”標(biāo)準(zhǔn)及系列講話精神,使干部職工理想信念更加堅(jiān)定,思想政治素質(zhì)明顯提高,全年共組織全局干部開展政治理論集中學(xué)習(xí)37次;二是堅(jiān)持加強(qiáng)班子建設(shè)。從思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)等方面入手,努力提高班子成員的政治素質(zhì),規(guī)范班子成員的行為,在工作上互相支持、互相配合,工作效率不斷提高,工作質(zhì)量得到了保證,充分發(fā)揮了班子的整體功能全年共組織班子成員研討重大事項(xiàng)和決定12次;三是堅(jiān)持加強(qiáng)職工業(yè)務(wù)能力建設(shè)。以堅(jiān)定理想信念、司法為民為重點(diǎn),加強(qiáng)教育培訓(xùn)、業(yè)務(wù)輪訓(xùn)工作,扎實(shí)開展崗位大練兵等活動(dòng),使廣大職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)能力明顯提高,按照州、縣安排,全年共組織干部職工深入馬爾康、汶川、理縣、德陽(yáng)等地參加業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)67人次;四是堅(jiān)持加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。全面推行服務(wù)承諾和政務(wù)公開,認(rèn)真執(zhí)行關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定,堅(jiān)定不移地反對(duì)腐敗,使全局黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn),未發(fā)生任何違法違規(guī)案件,全年共組織黨員干部43人次到兩河口鎮(zhèn)、達(dá)維鄉(xiāng)等廉政教育基地參觀學(xué)習(xí);五是堅(jiān)持加強(qiáng)黨組建設(shè)。以“切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),密切黨群干群關(guān)系,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范帶頭作用”為切入點(diǎn),黨員隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大,現(xiàn)有黨員16人,入黨積極分子1人,黨員率達(dá)95%。
二、再接再厲,奮力推進(jìn)司法行政工作再上新臺(tái)階。
20**年是“十三五”的開局之年,是“十三五”時(shí)期實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的關(guān)鍵之年,是全面深化司法體制改革的重要之年,面對(duì)新形勢(shì)下的新要求,司法行政各項(xiàng)工作必須順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展要求,轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新方法,不斷推進(jìn)司法行政工作再上新臺(tái)階。
(一)總體思路。20**年全縣司法行政工作總體要求:認(rèn)真貫徹黨的、十八屆五中全會(huì)精神,省委十屆七次會(huì)議精神,中央、省、州、縣政法工作會(huì)議精神,深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神,認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府重大決策部署,以法治為引領(lǐng),以改革為主線,緊扣黨的“三嚴(yán)三實(shí)”標(biāo)準(zhǔn),以“七五”普法、“法律七進(jìn)”深入開展為契機(jī),以構(gòu)建“半小時(shí)法律援助服務(wù)圈”為抓手,充分發(fā)揮司法行政各項(xiàng)職能在社會(huì)管理創(chuàng)新中的作用,進(jìn)一步強(qiáng)化法制宣傳、法律服務(wù)、法律保障職能,強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè),社會(huì)矛盾糾紛化解、安置幫教、社區(qū)矯正等各項(xiàng)工作,切實(shí)加強(qiáng)司法隊(duì)伍建設(shè)、干部作風(fēng)養(yǎng)成。
(二)深入推進(jìn)普法依法治理工作。(1)積極響應(yīng)省、州號(hào)召,全面啟動(dòng)“七五”普法。今年是“七五”普法的開局之年,我局將按照省、州相關(guān)要求,在總結(jié)“六五”普法成果和不足之上,不斷深入分析、著力創(chuàng)新宣傳形式,確?!捌呶濉逼辗ㄈ嬗行騿?dòng)。(2)深入推進(jìn)“法律七進(jìn)”。要充分明確“每一進(jìn)”的工作標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定動(dòng)作,結(jié)合今年的換屆選舉、精準(zhǔn)扶貧等相關(guān)工作不斷深入農(nóng)村等重點(diǎn)區(qū)域有針對(duì)性、系統(tǒng)化地開展法制宣傳活動(dòng)。同時(shí),積極整合律師、法律服務(wù)工作者、公證員等法律資源,深入農(nóng)牧民集中區(qū)、寺廟、施工用地、中小學(xué)校、旅游集散地等重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)地區(qū),大力開展法制宣傳活動(dòng)。
(三)全面開展社區(qū)矯正工作。嚴(yán)格按照《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》規(guī)定,按照“一人一冊(cè)”建立矯正檔案,嚴(yán)格監(jiān)督管理。同時(shí),按照中央、省、州相關(guān)要求,全面完成社區(qū)矯正信息管理平臺(tái)建設(shè)工作,爭(zhēng)取在7月份以前全面實(shí)現(xiàn)社區(qū)矯正人員手機(jī)定位、監(jiān)控,確保管控工作無(wú)縫隙、無(wú)漏管。
(四)深入推進(jìn)人民調(diào)解工作。一是結(jié)合今年換屆選舉實(shí)際,根據(jù)換屆選舉情況,立調(diào)整充實(shí)各級(jí)調(diào)解組織,及時(shí)完成大調(diào)解工作信息管理系統(tǒng)的錄入;二是重點(diǎn)圍繞“精準(zhǔn)扶貧”、民生工程、社會(huì)穩(wěn)定,深入重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)地區(qū),加大各類矛盾糾紛及不穩(wěn)定因素的排查力度,及時(shí)調(diào)處矛盾,確保把矛盾化解在基層,扼殺在萌芽狀態(tài)。
(五)深入推進(jìn)法律服務(wù)工作。一是繼續(xù)推行法律顧問制度。立足“構(gòu)建半小時(shí)法律服務(wù)圈”,切實(shí)推行法律顧問制度,繼續(xù)加大對(duì)企事業(yè)單位、國(guó)家行政機(jī)關(guān)、基層行政村提供法律顧問服務(wù)力度,按照州、縣相關(guān)安排,年內(nèi)完成2個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))法律援助工作站規(guī)范化建設(shè);二是加強(qiáng)法律援助及律師管理。不斷加大辦理法律援助案件的力度,不斷滿足貧弱群眾的法律援助需求,并對(duì)全年的案件卷宗進(jìn)行整理歸檔;三是提高公證服務(wù)水平。狠抓公證業(yè)務(wù)質(zhì)量不放松,認(rèn)真開展公證服務(wù)規(guī)范化,結(jié)合“精準(zhǔn)扶貧”等相關(guān)工作為出行不便的群眾提供上門公證。
(六)加強(qiáng)“抓班子、帶隊(duì)伍”力度。堅(jiān)持以“抓班子、帶隊(duì)伍、強(qiáng)素質(zhì)”為主線,以“三項(xiàng)制度建設(shè)”和“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”為抓手,以“忠誠(chéng)、為民、務(wù)實(shí)、清廉”服務(wù)理念為載體,深入學(xué)習(xí)黨的,十八屆四中、五中全會(huì)精神,黨的“三嚴(yán)三實(shí)”標(biāo)準(zhǔn)及系列講話精神,努力提高班子成員的政治素質(zhì),規(guī)范班子成員的行為;以堅(jiān)定理想信念、司法為民為重點(diǎn),加強(qiáng)教育培訓(xùn)、業(yè)務(wù)輪訓(xùn)工作,使干部職工理想信念更加堅(jiān)定,業(yè)務(wù)素質(zhì)明顯提高;全面推行服務(wù)承諾和政務(wù)公開,認(rèn)真執(zhí)行關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定,堅(jiān)定不移地反對(duì)腐敗,使全局黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
同志們,20**年是“十三五”時(shí)期的開局之年,是邁開全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的最后沖刺的重要之年,我們要在縣委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在州司法局和縣委政法委的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,持續(xù)發(fā)力、主動(dòng)作為,積極履行司法行政職能職責(zé),全力推進(jìn)司法行政工作再上新臺(tái)階,為推進(jìn)依法治縣,建設(shè)法治小金作出更大貢獻(xiàn)!

