突發(fā)公共事件輿情處置應急預案(匯總19篇)

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    突發(fā)公共事件輿情處置應急預案篇一
    為了提高本校預防和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平,指導和規(guī)范各類公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應急處置工作,減輕或者消除突發(fā)事件的危害,保障全體師生的身體健康與生命安全,維護學校正常的教學秩序和校園穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《學校衛(wèi)生工作條例》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件,結合本學校實際,特制定本應急預案。
    1、普及各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治知識,提高廣大師生員工的自我防護意識。
    2、完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測報告制度,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。
    3、建立快速反應和應急處理機制,及時采取措施,確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件不在校園內(nèi)發(fā)生蔓延。
    1、預防為主、常備不懈。
    宣傳普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治知識,提高全體師生員工的防護意識和校園公共衛(wèi)生水平,加強日常監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)病例及時采取有效的預防與控制措施,迅速切斷傳播途徑,控制疫情的傳播和蔓延。
    2、依法管理、統(tǒng)一領導。
    嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī),對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的.預防、疫情報告,控制和救治工作實行依法管理;對于違法行為,依法追究責任。在當?shù)卣慕y(tǒng)一領導下,成立學校突發(fā)共公衛(wèi)生事件防治領導小組,負責組織、指揮,協(xié)調(diào)與落實學校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作。
    領導小組組長:y;副組長:s、w;成員:各處室長、年級組長、班主任。領導小組下設辦公室,主任:b;副主任:z;聯(lián)絡員:d。
    3、快速反應,運轉(zhuǎn)高效。
    建立預警和醫(yī)療救治快速反應機制,強化人力、物力、財力儲備,增強應急處理能力。按照“四早”要求,保證發(fā)現(xiàn)、報告、隔離、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接,一旦發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件,快速反應,及時準確處置。
    本預案所指的學校突發(fā)衛(wèi)生事件包括:集體食物中毒、傳染性疾病、群發(fā)性疾病等。
    1、學校要經(jīng)常對飲水機、教學環(huán)境與生活環(huán)境進行自查,盡早發(fā)現(xiàn)問題,及時消除衛(wèi)生隱患。
    2、增加衛(wèi)生投入,切實改善學校衛(wèi)生基礎設施和條件。
    3、采取有效措施,強化學校衛(wèi)生規(guī)范化管理。
    (2)、加強學校生活飲用水的管理,防止因水污染造成病癥傳播;
    (3)、加強廁所衛(wèi)生管理,做好糞便的無害化處理,防止污染環(huán)境和水源;
    (5)、做好計劃免疫的宣傳工作,配合衛(wèi)生部門完成計劃免疫任務。
    4、加強健康教育,提高師生的防病抗病能力。
    (4)、督促和組織師生加強體育鍛煉,養(yǎng)成良好的生活習慣,提倡合理營養(yǎng),不斷增強體質(zhì)。
    1、報告。
    學校發(fā)生或者可能發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行的;發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾病的;發(fā)生或可能發(fā)生國家規(guī)定的重大食物和職業(yè)中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件,班主任、年級組長必須在5分鐘內(nèi)向?qū)W校領導小組報告,領導小組在10分鐘內(nèi)向賽罕區(qū)疾控中心和市教育局報告,并組織教職工施救及學生自救,努力將人員傷亡減少到最低程度。
    2、到場。
    學校領導及有關人員必須在10分鐘之內(nèi)趕赴事故現(xiàn)場,聽取事故匯報。召集領導小組應急處理會議,采取應急措施全力組織搶救,做好現(xiàn)場指揮、事故調(diào)查、善后處理工作。維持秩序,救助師生,保護現(xiàn)場,監(jiān)控險情。
    3、處理。
    突發(fā)公共事件輿情處置應急預案篇二
    為了有效地預防、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害,保障全校師生的身體健康與生命安全,維護正常的教學秩序,特制定上海市敬業(yè)中學處理突發(fā)公共事件應急預案:
    1、突發(fā)公共事件,是指突然發(fā)生,造成或者可能造成嚴重危害學校師生健康的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒以及其他嚴重影響師生健康的事件。
    2、學校成立突發(fā)事件應急指揮領導小組(成員見附件),設立應急公共衛(wèi)生知曉事件處理辦公室——衛(wèi)生室;在突發(fā)公共衛(wèi)生事件出現(xiàn)時,應急指揮領導小組成員應在10分鐘內(nèi)趕到常設辦公室,研究制定應急措施,并按照各自職責開展工作。
    3、廣泛開展宣傳教育,組織學生收聽季節(jié)傳染病的知識講座,讓學生了解季節(jié)傳染病的防治知識,杜絕不必要的恐慌和混亂。
    4、建立嚴格的校園環(huán)境衛(wèi)生、教室衛(wèi)生、辦公室衛(wèi)生、學生宿舍衛(wèi)生、飲食衛(wèi)生等檢查制度。
    5、要求學生積極參加體育鍛煉,增強體質(zhì)。
    6、遇有學生突發(fā)群體性(1個班3人以上同時出現(xiàn))公共衛(wèi)生事件,班主任應在第一時間上報衛(wèi)生室;衛(wèi)生室必須及時向?qū)W校指揮領導小組匯報,同時報告教育局體衛(wèi)科及區(qū)兩級疾病控制中心;不得瞞報、漏報和謊報;并積極采取救治措施:班主任及時聯(lián)系家長,學校迅速聯(lián)絡醫(yī)院進行診治,衛(wèi)生室積極配合疾病控制中心進行流行病學調(diào)查。
    7、在群體公共衛(wèi)生事件突發(fā)時,學校在疑似癥狀未確定時,根據(jù)具體情況迅速做好隔離處理工作,防止疫情擴散。
    突發(fā)公共事件輿情處置應急預案篇三
    1.區(qū)總體應急預案。區(qū)總體應急預案是全區(qū)應急預案體系的總綱,是區(qū)政府應對突發(fā)公共事件的規(guī)范性文件,由區(qū)政府制定,報市政府備案。
    2.專項預案。專項應急預案是區(qū)政府有關部門根據(jù)區(qū)突發(fā)公共事件總體應急預案及各自職責,為應對某一類型或某幾種類型突發(fā)公共事件而制定的涉及多個部門職責的應急預案,是應急機構與職責、人員、裝備、物資、救援行動及其指揮與協(xié)調(diào)等各項應急處理措施的具體化。專項預案是區(qū)政府總體預案的組成部分。
    3.區(qū)級部門應急預案。區(qū)教育局、國資委根據(jù)全區(qū)總體應急預案及各自職責,制定應對轄區(qū)內(nèi)中小學校(幼兒園)、企業(yè)突發(fā)公共事件的應急預案,并報區(qū)政府備案;區(qū)政府有關部門根據(jù)區(qū)總體應急預案、專項應急預案和本部門職責,制定應對特定領域突發(fā)公共事件的應急預案,并報區(qū)政府備案。
    4.辦(鎮(zhèn))應急預案。各辦(鎮(zhèn))應急預案是根據(jù)區(qū)突發(fā)公共事件總體應急預案的要求,按照分類管理、分級負責的原則制定的涉及本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共事件的總體預案,并報區(qū)政府備案。同時,各辦(鎮(zhèn))指導轄區(qū)村(居)制定各自應急預案。
    突發(fā)公共事件輿情處置應急預案篇四
    突發(fā)公共事件新聞是突發(fā)公共事件應急處置工作的重要組成部分,加強我縣應對突發(fā)公共事件新聞工作規(guī)范化、制度化建設,及時、準確有關信息,澄清事實,解疑釋惑,主動引導輿論,維護社會穩(wěn)定,最大程度地避免、縮小和消除突發(fā)公共事件造成的負面影響,為妥善處置突發(fā)公共事件營造良好的輿論環(huán)境。根據(jù)《國家突發(fā)公共事件新聞應急預案》結合我局實際制定本預案。
    一、適用范圍。
    本預案適用于處置發(fā)生在我局內(nèi)或與我局密切相關的各類自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等突發(fā)公共事件中的新聞和對外報道工作。
    二、工作原則。
    (1)加強領導,明確職責。突發(fā)公共事件新聞是突發(fā)公共事件處置工作的重要組成部分,應在縣委、政府的統(tǒng)一領導下,由縣委外宣辦、政府新聞辦會同負責事件處置的相關部門歸口管理。
    (2)依法規(guī)范,加強引導。提高正確引導輿論的意識和工作水平,依據(jù)有關法律和行政法規(guī),加強突發(fā)公共事件新聞工作的應急管理,使之規(guī)范化、制度化和法制化。進一步完善新聞制度,嚴格執(zhí)行新聞工作規(guī)程。嚴肅新聞工作紀律,對違反工作紀律,蓄意封鎖或隨意散布消息,造成重大消極影響和嚴重后果的,依紀、依法追究有關責任人的責任。
    (3)及時主動,準確把握。事件發(fā)生后,力爭在第一時間準確、權威信息,穩(wěn)定公眾情緒,最大程度地避免或減少公眾猜測和可能引發(fā)社會不穩(wěn)定的因素,準確引導新聞媒體報道,掌握新聞輿論主動權。
    (4)強化組織領導。成立新聞領導小組,各司其職控制頭發(fā)事件及重大輿情走向,以避免不必要的負面影響。領導小組下設辦公室,及時組織輿論引導和解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言工作,及負責互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控、管理及網(wǎng)上輿論引導工作。
    突發(fā)公共事件輿情處置應急預案篇五
    為快速妥善處置網(wǎng)絡輿情,有序引導網(wǎng)絡輿論,有針對性地發(fā)布真實、權威信息,及時回應、解答互聯(lián)網(wǎng)上有關的言論、熱點和疑慮,積極穩(wěn)妥化解網(wǎng)絡輿論危機,有效預防、減少和消除突發(fā)網(wǎng)絡輿情造成的負面影響,維護舟山市機關事務管理中心的社會形象,切實提升應對網(wǎng)絡媒體的能力,依據(jù)有關法律法規(guī),制定本預案。
    一、適用范圍。
    本《預案》適用于網(wǎng)絡上出現(xiàn)的關于舟山市機關事務管理中心各種類型突發(fā)公共事件的新聞報道或微信、微博、論壇、貼吧轉(zhuǎn)帖,可能對本單位產(chǎn)生重大影響的信息,或?qū)Ρ締挝徽9ぷ髦刃蚩赡墚a(chǎn)生重大影響的相關信息等突發(fā)輿論情況的應對處置工作。
    二、工作原則。
    (一)統(tǒng)一領導,統(tǒng)籌組織。將突發(fā)重大網(wǎng)絡輿情應對處置工作納入舟山市機關事務管理中心應急管理工作統(tǒng)籌安排,成立專門領導小組加強組織協(xié)調(diào)。
    (二)分級負責,依法處置。按照誰主管誰負責的原則,依法依規(guī)組織實施突發(fā)重大網(wǎng)絡輿情應對處置工作和應急處置工作。
    (三)監(jiān)測預警,及早防范。建立網(wǎng)絡信息監(jiān)測、報告、通報制度,及時發(fā)現(xiàn)和掌握互聯(lián)網(wǎng)上動態(tài)性、苗頭性和預警性信息,加強分析研判,有針對性地采取防范和控制措施,及時預防和消除不良影響。
    (四)服務發(fā)展,防止危機。立足服務發(fā)展、保障運行、維護穩(wěn)定,采取法律、管理、技術、輿情疏導等綜合措施加強突發(fā)重大網(wǎng)絡輿情應對處置工作,及早控制事態(tài),有效防止網(wǎng)絡輿情危機發(fā)生。
    三、組織體系及工作職責。
    1.突發(fā)重大網(wǎng)絡輿情應急處置工作領導機構。成立舟山市機關事務管理中心網(wǎng)絡輿情應對工作領導小組。由中心黨組書記、主任任組長,分管領導任副組長,中心各處室、單位主要負責人為成員,主要負責審定舟山市機關事務管理中心工作突發(fā)重大網(wǎng)絡輿情應急處置預案、工作方案并組織實施;督導、考核有關單位突發(fā)重大網(wǎng)絡輿情應急處置工作,研判“網(wǎng)絡問政”形勢,有序引導網(wǎng)絡監(jiān)督。領導小組下設辦公室于中心辦公室,負責日常工作。
    2.領導小組下設辦公室。由分管領導兼任辦公室主任,相關處室、單位負責人為成員,負責意識形態(tài)風險監(jiān)測、監(jiān)管、搜集、整理工作。
    3.領導小組工作職責。組織有關處室、中心工作人員,統(tǒng)一對外口徑,確定對外發(fā)布內(nèi)容,通過各種方式,有針對性地解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言、引導輿論。
    四、應急處置程序。
    堅持以正面導向為主,把握主動權,增強事件處理透明度,以疏代堵,具體程序為:
    第一步:發(fā)現(xiàn)輿情。輿情監(jiān)控員通過“百度”、“抖音”、“微博”等主流網(wǎng)絡應用不間斷搜索關鍵詞含有“舟山市機關事務管理中心”及與舟山市機關事務管理中心業(yè)務工作相關的信息,結合實時查閱的方式,通過判斷,篩選出相關輿情,記錄其出處并分類(特別重大網(wǎng)絡輿情、重大或較大網(wǎng)絡輿情、一般網(wǎng)絡輿情、影響較小的網(wǎng)絡輿情),通過分類選擇特別重大網(wǎng)絡輿情和重大網(wǎng)絡輿情先報、早報,盡可能搶抓時機,減小不良的影響。
    第二步:監(jiān)測輿情。此項工作貫穿整個輿情應對處置工作,發(fā)現(xiàn)輿情后網(wǎng)評員要時刻監(jiān)測輿情發(fā)展動向,直至輿情平息為止。在監(jiān)測過程中發(fā)現(xiàn)輿情惡化、影響面擴大等不良發(fā)展趨勢時要及時上報中心網(wǎng)絡輿情應對工作領導小組,以便及時有效地處理。
    第三步:快報事實。發(fā)現(xiàn)輿情后,輿情監(jiān)控員要第一時間上報中心網(wǎng)絡輿情應對工作領導小組。特別重大網(wǎng)絡輿情要上報上級黨組織。上報輿情要真實、客觀,以保證會商措施更具針對性、適用性和處理有效性。
    第四步:會商措施。接到輿情上報后,中心網(wǎng)絡輿情應對工作領導小組要及時召開網(wǎng)絡輿情應對會,會商出輿情處理措施。如為特別重大網(wǎng)絡輿情、重大或較大網(wǎng)絡輿情,要及時聽取上級黨組織會商措施并結合本單位的實際情況,提出合理的處理意見和建議,拿出最終處理措施。以便及時有效地對輿情加以引導和回復。
    第五步:形成通稿。經(jīng)過輿情會商形成通稿,通稿經(jīng)上級黨組織和中心網(wǎng)絡輿情應對工作領導小組同意后,及時對輿情加以回復。
    第六步:正面回復。網(wǎng)絡輿情應對工作領導小組辦公室在輿情發(fā)生后12小時內(nèi)根據(jù)通稿,通過媒體渠道進行正面回復。同時網(wǎng)絡評論員根據(jù)通稿撰寫網(wǎng)絡評論文章對輿論進行正面引導,評論文章要做到具有針對性、有效性和預見性。
    第七步:跟蹤引導。對輿情回復后,輿情監(jiān)控員要時刻留意輿情發(fā)展動向,發(fā)現(xiàn)對回復提出疑問或者質(zhì)疑的跟帖后,要及時答復、細心引導,如自己對疑問或者質(zhì)疑不能正確答復或者不知如何答復時,要及時上報。上報后,經(jīng)中心網(wǎng)絡輿情應對工作領導小組會商后拿出一個合理的答復方案加以答復,從而實現(xiàn)對輿情的正確引導,直至輿情緩退、平息。
    五、分級響應。
    1.特別重大網(wǎng)絡輿情。根據(jù)需要,經(jīng)中心網(wǎng)絡輿情應對工作領導小組組長向上級黨組織主要領導請示,在上級黨組織的領導下,領導小組具體負責開展應急工作。
    2.重大或較大網(wǎng)絡輿情。由中心網(wǎng)絡輿情應對工作領導小組上報上級黨組織,會同相關部門開展應急工作。
    3.一般網(wǎng)絡輿情。由中心網(wǎng)絡輿情應對工作領導小組直接領導,領導小組辦公室具體負責,會同相關處室、單位開展應急工作。
    4.影響較小的網(wǎng)絡輿情。經(jīng)中心網(wǎng)絡輿情應對工作領導小組辦公室請示,由領導小組辦公室會同相關處室、單位開展應急工作。
    六、工作機制。
    (一)網(wǎng)絡輿情檢測。
    1.日常監(jiān)測。將網(wǎng)絡輿情監(jiān)測作為一項日常工作不間斷進行,隨時掌握網(wǎng)絡輿論的導向、特點和趨勢。一旦發(fā)現(xiàn)不利于社會穩(wěn)定的負面輿情或重大的虛假輿情,及時進行反饋,為網(wǎng)絡輿情應對工作領導小組提供社會輿情方面的信息支持。
    2.突發(fā)事件監(jiān)測。當發(fā)生群體性突發(fā)事件時,組織對網(wǎng)絡輿情進行24小時不間斷監(jiān)控,及時、全面掌握與該事件密切相關的各種信息,給決策者在較短時間內(nèi)做出正確決策提供有力支撐。
    (二)網(wǎng)絡輿情預警。
    1.制定危機預警方案,針對各種類型的危機事件,制定比較詳盡的判斷標準和預警方案,以做到有所準備,一旦危機出現(xiàn)便有章可循、對癥下藥。
    2.密切關注事態(tài)發(fā)展,保持對事態(tài)的第一時間獲知權,加強監(jiān)測力度。
    3.及時傳遞和溝通信息,即與輿論危機涉及的政府相關部門保持緊密溝通,并建立和運用這種信息溝通機制。
    (三)網(wǎng)絡輿情應對。
    1.針對網(wǎng)上出現(xiàn)虛假不實報道,由中心網(wǎng)絡輿情應對工作領導小組及相關處室、中心及時采取措施,與刊登不實消息的相關網(wǎng)絡媒體進行溝通,及時撤回錯誤消息,主動消除不利影響。
    2.針對突發(fā)事件產(chǎn)生的網(wǎng)絡輿情,及時匯集、整理、分析,及時與相關處室、中心會商解決對策,及時做好與相關網(wǎng)絡媒體溝通工作,在第一時間內(nèi)發(fā)出官方聲音,有效引導輿論,最大限度縮小突發(fā)事件產(chǎn)生的不良影響。
    3.根據(jù)網(wǎng)絡輿情反映事件的程度,必要時及時組織新聞發(fā)布會,由中心網(wǎng)絡輿情應對工作領導小組上報上級黨組織指定專人對外發(fā)布權威消息,向公眾澄清事實,積極加強正面引導,消除不利影響。
    七、后期處置。
    (一)善后工作。
    網(wǎng)絡輿情引導處置結束后,網(wǎng)絡輿情應對工作領導小組辦公室和相關處室、單位負責關注網(wǎng)絡上相關事件的輿情趨勢。
    (二)總結評估。
    網(wǎng)絡輿情應急處置結束后,中心網(wǎng)絡輿情應對工作領導小組組織有關相關處室、單位(必要時可邀請相關專家),對輿情引導處置工作進行全面總結和評估。對參與引導處置工作的單位和個人進行責任考評,表彰先進,追究因工作不力、玩忽職守造成嚴重后果的相關處室(單位)和個人的責任。根據(jù)應急處置工作中的成功經(jīng)驗以及暴露出來的問題,進一步修改完善有關工作方案。
    八、應急保障。
    1.通信保障。中心網(wǎng)絡輿情應對工作領導小組應在全中心建立網(wǎng)絡輿情應急處置工作隊伍,專人負責,確保網(wǎng)絡輿情工作隊伍之間的聯(lián)絡暢通及時。
    2.人力和技術保障。由中心網(wǎng)絡輿情應對工作領導小組負責協(xié)調(diào),組織全中心網(wǎng)絡輿情工作隊伍,不間斷對重點網(wǎng)站、重點論壇進行監(jiān)控。同時積極籌建數(shù)字化信息系統(tǒng)等技術方面的保障。
    3.培訓保障。定期組織全中心網(wǎng)絡輿情應急處置隊伍開展培訓,不斷提高網(wǎng)絡輿情應急處置工作人員政治上的敏感性和業(yè)務上的嫻熟能力。
    突發(fā)公共事件輿情處置應急預案篇六
    預案是指根據(jù)評估、分析或經(jīng)驗,根據(jù)潛在或可能發(fā)生的突發(fā)事件的類型和影響,事先制定的應急預案。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
    為切實維護校園和諧穩(wěn)定,加強我校重大突發(fā)輿情網(wǎng)絡文化建設與管理,最大限度地避免、減少和消除因網(wǎng)絡輿情造成的各種負面影響,營造良好的學校輿論環(huán)境,根據(jù)學校工作實際,特制定本預案。
    一、工作原則。
    1.準確把握、快速反應。網(wǎng)絡輿情事件發(fā)生后,力爭在第一時間發(fā)布準確、權威信息,穩(wěn)定公眾情緒,最大限度地避免或減少公眾猜測和新聞媒體的不準確報道,掌握新聞輿論的主動權。
    2.加強引導、注重效果。提高正確引導輿論的意識和工作水平,使突發(fā)事件的新聞發(fā)布有利于學校工作大局,有利于維護全體師生的切身利益,有利于社會穩(wěn)定和人心安定,有利于事件的妥善處置。
    3.講究方法、提高效能。堅持網(wǎng)絡輿情突發(fā)事件處置與新聞發(fā)布同時布置、同時落實,新聞發(fā)布依托主流強勢媒體、積極引導和應用好外來媒體,處置輿情突發(fā)事件的各行政部門密切配合新聞發(fā)布工作等行之有效的做法,確保以最短的時間、最快的速度,發(fā)布最新消息,正確引導輿論。
    4.嚴格制度、明確職責。完善新聞發(fā)布制度,加強組織協(xié)調(diào)和歸口管理,健全制度,明確責任,嚴明紀律,嚴格獎懲。
    二、工作方法。
    1.加大學校網(wǎng)站,增強校園網(wǎng)的吸引力和感染力。配合上級部門做好網(wǎng)上正面宣傳,唱響主旋律,打好主動仗。
    2.加強對校內(nèi)網(wǎng)絡信息內(nèi)容管理,對各科室采寫的信息,在負責人審核通過后,由各單位網(wǎng)絡信息員通過學校網(wǎng)絡信息處理平臺報送,黨支部進行文字審核。
    3.圍繞網(wǎng)上熱點問題,在師生訪問頻繁、關注度高的新聞網(wǎng)站、門戶網(wǎng)站以及互動類網(wǎng)站等,撰寫正面評論文章;對涉及本校工作的網(wǎng)上不實言論,適時以論壇貼文的形式主動進行引導,消除負面影響。
    4.圍繞學校改革發(fā)展的重點、難點問題以及重大突發(fā)事件,在校園網(wǎng)上主動導貼,積極跟貼,及時發(fā)布正面觀點,做好正面引導工作。
    5.針對別有用心的造謠、歪曲和攻擊,開展理直氣壯的輿論斗爭,發(fā)表即時性評論,及時跟貼,批駁反面聲音,澄清事實,抵御負面言論的滲透和傳播。
    三、應對機制。
    一旦發(fā)生網(wǎng)絡輿情突發(fā)事件,學校應根據(jù)網(wǎng)絡輿情的發(fā)生發(fā)展啟動應急預案,決定各相關部門介入突發(fā)事件的處置。審定網(wǎng)絡輿情應對方案,決定新聞發(fā)布的口徑、原則和內(nèi)容,確定負責新聞發(fā)布、審定新聞發(fā)布稿和接受記者采訪的領導和相關部門負責人。對網(wǎng)絡輿情處置過程中出現(xiàn)的新情況、新問題及時進行會商,提出解決方案及處置措施,確定相關部門進行處置。遵紀依法對當事人、責任人、責任單位提出處理和責任追究意見建議,并按有關程序移交相關部門處理。具體應對機制如下:
    1.建立網(wǎng)絡輿情監(jiān)控信息員機制。各二級學院和職能部處應確定政治素質(zhì)好、責任心強、反映機敏、熟悉網(wǎng)絡的師生擔任網(wǎng)絡輿情監(jiān)控信息員,對涉及上海電力學院的網(wǎng)絡輿情實行監(jiān)控和引導,特殊時期安排專人24小時監(jiān)控,加強網(wǎng)上輿情監(jiān)測和應對。重點加強對學生、家長關心、群眾關注的重點論壇的實時監(jiān)控,及時了解社情民意,監(jiān)測輿情發(fā)展動向。
    2.建立快速報告機制。輿情監(jiān)控信息員發(fā)現(xiàn)有關學校的不良輿情信息后要立即向主管領導匯報,經(jīng)批準后,根據(jù)事件進展情況適時采取應對措施。
    3.建立網(wǎng)絡輿情研判機制。要通過跟蹤分析,把握輿論發(fā)展走向,分析判斷突發(fā)及重大輿情的程度,提出合理化建議。根據(jù)事件嚴重程度決定是否召開會議和向上級領導匯報。
    4.建立快速查核機制。對網(wǎng)絡反映的情況,需要調(diào)查的,要迅速組織力量開展調(diào)查,與網(wǎng)絡搶時間,并注重周密謀劃,妥善處置、嚴控因處置不當造成不良后果。經(jīng)查證屬實,并構成違紀的,按照有關規(guī)定嚴肅查處;與事實不符或者出入較大的,及時予以澄清。對惡意造謠、干擾學校正常學習生活開展的,依法送交有關部門處理。
    5.建立信息發(fā)布機制。加大在學校微信群有關熱點事件的進展情況,完善新聞發(fā)布制度,形成權威、暢通的信息發(fā)布渠道。如發(fā)生輿情突發(fā)事件,校級領導同黨辦、校辦迅速擬定新聞發(fā)布內(nèi)容和方案,經(jīng)領導小組審定后,按照統(tǒng)一的口徑,選擇合適的時機發(fā)布,并組織媒體進行報道,讓正面信息先聲奪人,為網(wǎng)民提供權威聲音,營造有利輿論。按照“及時、準確、公開、透明”的原則,不論是網(wǎng)絡輿情初步形成,還是網(wǎng)絡輿論已成熱點,都主動澄清事實真相,爭取網(wǎng)民理解支持。
    6.學校檔案館要做好輿情突發(fā)事件的全程處置工作的文字材料、聲音、影像的記錄和保存保管工作。
    長安學校黨支部。
    為加強和改進突發(fā)公共事件輿情處置應急工作,建立健全輿論引導處置工作機制,及時準確發(fā)布信息,維護學校穩(wěn)定,最大程度地避免、減少和消除突發(fā)公共事件對學校造成的負面影響,營造良好的輿論環(huán)境,特制定本應急預案。
    一、編制依據(jù)。
    依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《國家突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應急預案》、《全國人大常委會關于維護互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》、《關于建立健全信息發(fā)布和政策解讀機制加強輿論引導工作的實施意見》、《連云港市突發(fā)公共事件輿情處置應急預案》等有關文件制定本預案。
    二、適用范圍。
    本預案適用于處置與學校相關的重大自然災害、人身傷害事故、校園安全事件及其它各種類型突發(fā)公共事件的新聞報道或論壇、博客、微博、微信及跟帖等網(wǎng)上緊急輿情信息。
    三、組織機構。
    組長:分管宣傳工作的校領導。
    副組長:涉事單位(部門)分管校領導。
    成員:校(黨委)辦公室、黨委宣傳部、學生處、保衛(wèi)處、信息化處、事件涉及單位負責人。
    主要職責為:
    1.組織相關單位(部門)人員集中辦公,統(tǒng)一新聞宣傳口徑,確定對外發(fā)布內(nèi)容,安排新聞發(fā)布事宜。
    2.邀請、接待采訪公共事件的媒體記者。
    3.收集媒體報道信息,分析事態(tài)發(fā)展趨勢,形成輿情報告,及時向?qū)W校及省、市相關主管部門報告有關情況。
    四、工作原則。
    1.明確職責,快速反應。學校突發(fā)公共事件輿情處置應急工作由學校黨委統(tǒng)一領導,輿情處置應急領導小組是學校輿情應急處置工作的領導機構。公共事件發(fā)生后,輿情處置應急領導小組要及時了解輿情、明確情況,并及時發(fā)布準確信息,穩(wěn)定師生情緒,把握新聞輿論的主導權。
    2.統(tǒng)一口徑,注重效果。輿情處置要準確把握國家有關規(guī)定,按照學校黨委確定的統(tǒng)一口徑,確保導向正確、及時準確、公開透明、程序規(guī)范。相關信息發(fā)布要快報事實、慎報原因、再報跟進,即把學校已經(jīng)做過的、正在做的、將要做的措施和辦法向公眾表達清楚,彰顯誠意,力爭把問題化解在萌芽狀態(tài),推動突發(fā)事件輿論的良性發(fā)展。
    3.統(tǒng)籌協(xié)調(diào),密切配合。公共事件發(fā)生時,同時啟動現(xiàn)場處置和新聞宣傳工作。新聞宣傳工作和現(xiàn)場處置工作保持緊密聯(lián)系。在發(fā)布信息時,注重報道學校積極采取的行動,及時通報事件處置的進展。
    五、預警信息分級。
    根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍和可控性等因素,將突發(fā)事件分為重大、較大和一般三個級別。
    1.重大突發(fā)事件(i級)。
    指對學校公共安全和社會秩序造成重大危害和影響的,對學校工作或某一領域工作和穩(wěn)定造成較大影響的,受境內(nèi)外媒體和網(wǎng)站關注的負面輿情,需要省、市相關主管部門協(xié)調(diào)、領導小組統(tǒng)一指揮全校相關部門和力量進行緊急處置的突發(fā)事件。
    具體執(zhí)行標準是:
    (1)境內(nèi)外主要傳統(tǒng)新聞媒體和新聞網(wǎng)站報道,并進行論壇討論;。
    (2)境內(nèi)知名商業(yè)網(wǎng)站報道,并有網(wǎng)民在網(wǎng)上留言;。
    (3)境內(nèi)主要知名論壇進行討論并形成熱點;。
    (4)微博、微信、移動客戶端出現(xiàn)大量傳播和評論。
    2.較大突發(fā)事件(ii級)。
    指對學校公共安全和社會秩序造成一定危害和影響的,對學校工作或某一方面工作和穩(wěn)定造成影響的,或可能在小范圍內(nèi)引起公眾不滿情緒的,受境內(nèi)少數(shù)媒體和各大網(wǎng)站關注的負面輿情,需要領導小組協(xié)調(diào)相關部門進行緊急處置的突發(fā)事件。
    具體執(zhí)行標準是:
    (1)境內(nèi)少數(shù)新聞網(wǎng)站報道;。
    (2)境內(nèi)少數(shù)商業(yè)網(wǎng)站報道;。
    (3)境內(nèi)主要知名論壇有相對討論但未形成熱點;。
    (4)微博、微信、移動客戶端有少量傳播和評論。
    3.一般突發(fā)事件(iii級)。
    指小范圍內(nèi)對學校公共安全和社會秩序造成一般危害和影響的,受極少數(shù)媒體和網(wǎng)站關注,尚未形成有規(guī)模的網(wǎng)上討論,但繼續(xù)發(fā)展很有可能對學校帶來不良影響的突發(fā)負面輿情,需要領導小組協(xié)調(diào)相關部門進行處置的突發(fā)事件。
    具體執(zhí)行標準是:
    (1)境內(nèi)極少數(shù)新聞媒體和商業(yè)網(wǎng)站報道;。
    (2)境內(nèi)少數(shù)論壇有相關討論但未形成熱點;。
    (3)主要在本地論壇引發(fā)關注的負面輿情。
    六、分級響應和應急處置。
    在發(fā)生引起媒體關注的突發(fā)事件時,要迅速啟動本預案,將相關的輿情監(jiān)測和輿情處置工作納入分析研究、決策發(fā)布范疇,堅持以正面導向為主,主動溝通、冷靜應對,把握主動權,增強事件處置的公開性和透明性。
    1.分級響應。
    i級應急響應。
    發(fā)生重大突發(fā)事件,由輿情處置應急領導小組統(tǒng)一指揮,及時聽取省、市相關主管部門的意見建議,相關單位(部門)按照職責,密切配合,協(xié)調(diào)處置。及時控制負面輿情傳播,對事件影響進行評估并迅速做出處理,并向省、市相關主管部門報告事件情況和處理結果。
    ii級應急響應。
    發(fā)生較大突發(fā)事件,由輿情處置應急領導小組統(tǒng)一指揮,涉事單位(部門)按照職責,密切配合,協(xié)調(diào)處置。及時控制負面輿情傳播,對事件影響進行評估并迅速做出處理,并向省、市相關主管部門報告事件情況和處理結果。
    iii級應急響應。
    發(fā)生一般突發(fā)事件,按照輿情處置應急領導小組做出的指示,涉事單位(部門)按照職責,密切配合,協(xié)調(diào)處置。及時控制負面輿情傳播,對事件影響進行評估并迅速做出處理,并向輿情處置應急領導小組報告事件情況和處理結果。
    2.應急處置。
    (1)預案啟動。
    發(fā)生突發(fā)事件后,涉事單位(部門)要在第一時間向?qū)W校突發(fā)公共事件輿情處置應急領導小組報告(重大突發(fā)事件應在事件發(fā)生后2小時內(nèi)報告;較大突發(fā)事件應在事件發(fā)生后3小時內(nèi)報告;一般突發(fā)事件應在事件發(fā)生后4小時內(nèi)報告)。報告內(nèi)容:輿情的基本內(nèi)容、首發(fā)時間、首發(fā)媒體、網(wǎng)站鏈接、傳播情況、輿情的真實情況、背景材料、其他輔助材料等;如涉重大突發(fā)事件輿情需連續(xù)報送輿情,內(nèi)容還要包括研判發(fā)展趨勢、提出應對措施以及意見、建議等。
    學校突發(fā)公共事件輿情處置應急領導小組迅速啟動應對預案,根據(jù)輿情具體情況,研究制定應急處置方案。對重大輿情,領導小組要及時組織召開輿情研判會,聽取涉事單位(部門)的情況匯報,結合學校實際情況,具體指導輿情處置,并同步將輿情情況上報至省、市相關主管部門。
    (2)事件處理。
    輿情處置應急領導小組根據(jù)涉事單位(部門)報送的書面材料和具體情況匯報,全面準確掌握事件真實情況。領導小組要快速決定處理意見,果斷采取措施,全力控制事態(tài)發(fā)展,盡可能減少危害和影響,避免負面輿情進一步傳播。
    (3)發(fā)布權威信息。
    經(jīng)過現(xiàn)場處置后,要綜合評估研判輿情發(fā)展趨勢情況,相關部門通過學校官方微博、微信等新媒體平臺及時發(fā)布權威信息等方式作正面回復,通稿內(nèi)容要客觀反映事件基本情況、采取措施等,文字要嚴謹、無歧義。
    (4)輿情跟蹤。
    應急處置過程中,如在本地網(wǎng)站、論壇發(fā)現(xiàn)不實信息、有害貼文等,須立即協(xié)調(diào)省、市相關主管部門通過管理途徑迅速協(xié)調(diào)刪除、斷開鏈接、撤除專題,同時保存相關證據(jù),確定責任人員。
    輿情監(jiān)控人員須將突發(fā)事件設置為關鍵詞納入監(jiān)控系統(tǒng),實施重點監(jiān)控,密切關注網(wǎng)上有關的新聞、帖文、博客、微博等的動態(tài),發(fā)現(xiàn)對回復提出疑問或者質(zhì)疑的跟貼后,要及時加以引導。如對疑問或者質(zhì)疑不能正確引導或者不知如何引導時,要及時向領導小組匯報,根據(jù)相關指導意見,再跟進回復。在輿情跟蹤過程中,一旦發(fā)現(xiàn)輿情惡化、影響面擴大等不良發(fā)展趨勢時,要立即上報領導小組,以便領導小組能隨時掌握動態(tài)信息,及時調(diào)整工作方案,有效處置網(wǎng)上輿情。從而實現(xiàn)對網(wǎng)上輿情的正確引導,直至輿情緩退、平息。
    (5)組織輿情引導。
    統(tǒng)一調(diào)度學校網(wǎng)絡宣傳員,分工負責重點網(wǎng)站、論壇,組織專門隊伍,運用網(wǎng)絡語言,按照統(tǒng)一口徑發(fā)貼、跟貼,讓正面聲音主導網(wǎng)上輿論。需作辟謠的,立即用事實澄清,壓縮謠言傳播空間。輿論引導過程中,防止關聯(lián)炒作和延伸報道,形成新的輿論熱點。
    (6)加強新聞宣傳與管理。
    學校有關單位(部門)要在事件發(fā)生后服從突發(fā)公共事件輿情處置應急領導小組的統(tǒng)一安排。未經(jīng)學校同意,任何單位、人員不得擅自接受新聞媒體對于突發(fā)公共事件相關內(nèi)容的采訪;對于已授權媒體記者的采訪、拍攝應給予積極配合。
    遇到重大和較大突發(fā)公共事件,學校相關部門要及時向省、市相關主管部門報告事件具體情況。(上報材料應包括媒體報道材料、學校對相關問題的情況說明、學校對外答復口徑、學校擬采取的應對措施、爭取上級領導機關支持的具體事項、學校聯(lián)系人等內(nèi)容)。
    (7)應急結束。
    突發(fā)公共事件集中處置一段時間后,待事件平息,輿情平穩(wěn),經(jīng)綜合研判,積極協(xié)調(diào)將有關信息淡化處理,盡快冷卻話題,直至負面輿情消失,宣布結束應急狀態(tài),轉(zhuǎn)入常態(tài)管理。
    突發(fā)公共事件輿情處置應急領導小組辦公室負責做好公共事件相關文字、圖片、音像等資料的收集、整理工作。事件處置后,及時總結經(jīng)驗,對工作表現(xiàn)優(yōu)異的單位或個人給予表彰。對有遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)公共事件重要情況及玩忽職守、失職、瀆職行為,或擅自發(fā)布、編造虛假信息,造成重大影響和嚴重后果的,將按照學校有關規(guī)定嚴肅追究相關責任人責任,視情節(jié)輕重給予處罰。
    本預案自印發(fā)之日起實施,由黨委宣傳部負責解釋。
    根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《四川省突發(fā)事件總體應急預案》、《關于印發(fā)〈達州市涉及勞動保障方面群體事件應急預案〉的通知》等有關法律法規(guī)、規(guī)定要求,我校根據(jù)實際,建立網(wǎng)絡輿情應急預案。
    一、目的與原則。
    網(wǎng)絡輿情是通過互聯(lián)網(wǎng)傳播的公眾對現(xiàn)實生活中某些熱點、焦點問題所持的有較強影響力、傾向性的言論和觀點,主要通過bbs論壇、博客、新聞跟貼、轉(zhuǎn)貼等實現(xiàn)并加以強化。由于互聯(lián)網(wǎng)具有虛擬性、隱蔽性、發(fā)散性、滲透性和隨意性等特點,越來越多的網(wǎng)民樂意通過這種渠道來表達觀點、傳播思想。當今,信息傳播與意見交互空前迅捷,網(wǎng)絡輿論的表達訴求也日益多元。如果引導不善,負面的網(wǎng)絡輿情將對社會公共安全形成較大威脅。加強對網(wǎng)絡輿論的及時監(jiān)測、有效引導,以及對網(wǎng)絡輿論危機的積極化解,有利于維護社會穩(wěn)定,為我縣經(jīng)濟社會跨越發(fā)展營造良好的網(wǎng)上輿論環(huán)境。按照“積極發(fā)展,加強管理,趨利避害,為我所用”的方針,強化事件的權威報道和快速反應能力,做好網(wǎng)上熱點敏感問題、突發(fā)事件的處理和輿論引導工作,爭取第一時間準確發(fā)布權威信息,有效引導網(wǎng)上輿論。
    二、組織機構。
    1、網(wǎng)絡輿情領導機構成立學校網(wǎng)絡輿情應急領導小組,在教科局統(tǒng)一領導下開展工作。
    領導小組組長由學校黨支部書記、校長朱紅擔任,副組長由副校長吳應述擔任,成員由辦公室、政教團隊負責人員擔任。
    2、網(wǎng)絡輿情應急領導小組工作職責組織有關部門人員集中辦公,統(tǒng)一對外口徑,確定對外發(fā)布內(nèi)容,通過各種方式,有針對性地解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言、引導輿論。
    三、分級響應??。
    四、工作機制??。
    (一)網(wǎng)絡輿情檢測?。
    (二)網(wǎng)絡輿情預警??。
    2、密切關注事態(tài)發(fā)展,保持對事態(tài)的第一時間獲知權,加強監(jiān)測力度。??。
    (三)網(wǎng)絡輿情應對??。
    五、后期處置??。
    2、總結評估??網(wǎng)絡輿情應急處置結束后,應急領導小組聯(lián)合相關股室,對應急處置工作進行全面總結和評估。對參與應急處置工作的個人進行責任考評,表彰先進,追究因工作不力、玩忽職守造成嚴重后果的相關股室和個人的責任。針對應急處置工作中的成功經(jīng)驗以及暴露出來的問題,進一步修改完善有關工作方案。
    為了切實做好學校安全穩(wěn)定工作,有效預防和妥善處理各種可能發(fā)生的影響學校和社會穩(wěn)定的突發(fā)公共事件,根據(jù)市、縣教育局的要求,結合我校實際,制定本應急預案。
    以“三個代表”重要思想為指導,牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想,按照“預防為主,分塊層級負責”的原則,有效預防、妥善處置可能發(fā)生的突發(fā)公共事件,確保校園穩(wěn)定,進一步推動本校教育教學工作健康有序的發(fā)展。
    1、學校的建筑物倒塌,通道樓梯擁擠造成學生傷亡的事故;
    2、學校發(fā)生的重特大火災事故;
    3、學校內(nèi)建設工程發(fā)生的安全事故;
    4、學校師生發(fā)生的集體急性中毒事故;
    5、發(fā)生的重特大交通事故;
    6、自然災害引發(fā)的安全事故;
    7、學校發(fā)生暴力或恐怖事件等重特大安全事故;
    8、學校突發(fā)傳染性疾病。
    成立學校預防與處置突公共事件領導小組,校長蔣國強為組長,周勇義、胡曉為副組長,各相關職能部門負責人為成員。領導小組的職責是在縣委、縣政府和市、縣教育局的統(tǒng)一領導下,有效預防我校發(fā)生突發(fā)公共事件;如果發(fā)生突發(fā)公共事件,采取果斷有力措施控制事態(tài),防止事態(tài)擴大,全力維護社會穩(wěn)定。
    主要職責:
    1、及時迅速地向當?shù)卣?、上級教育行政部門匯報事故的基本情況。
    2、組織、協(xié)調(diào)好相關部門及相關人員迅速開展受傷人員的搶救、現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、事故區(qū)域警戒和治安管理,維護學校正常的教育程序和社會治安。
    3、做好事故現(xiàn)場的交通疏導和人員疏散工作,阻止無關人員隨意進入事故現(xiàn)場。
    4、組織相關部門按照應急預案迅速開展搶險救援工作,力爭將損失降到最低程度,確保學校迅速恢復正常的`教育程序。
    5、配合有關部門對肇事者等有關人員采取監(jiān)控措施,防止逃逸。
    6、配合上級部門對事故的調(diào)查處理工作。
    7、做好傷亡師生及家屬的善后、安撫工作。
    8、根據(jù)預案實施過程中發(fā)生的變化和問題,及時對預案提出調(diào)整、修訂和補充,使之更符合教育的實際情況。
    1、避免傷亡事件原則:事件處置過程中應確保師生人身安全。
    2、誰主管誰負責,誰在崗誰負責原則:事件發(fā)生時由領導小組為主處理事件,其它在崗人員積極配合,通力合作。
    3、快速反應原則:相關人員在事件過程中必須做到第一時間報告,第一時間趕到,第一時間果斷處理。
    4、疏導性原則:堅持疏導為主,防止激化矛盾,嚴格區(qū)別對待一般學生、群眾和不法分子。
    5、盡可能減少損失原則。
    6、各方無條件配合原則:一切聽從領導小組指揮,服從大局,絕不允許出現(xiàn)互相推諉、拖拉、扯皮現(xiàn)象。
    1、要高度重視,把穩(wěn)定工作作為重中之重,抓緊抓好,盡早制定本學校應急預案,明確分工,落實職責,確保校園平安。
    2、要加強宣傳與教育引導工作,及時開展形勢政策和法制教育,根據(jù)形勢的發(fā)展和實際情況深入細致地做好師生的思想工作,及時了解情況,化解矛盾。
    3、要加強值班制度。在特殊敏感時期,嚴格執(zhí)行領導帶班的值班制度。各領導和相關處室負責人除因公務出差外,原則上不能請假,并保證手機暢通。值班室要堅持一天24小時值班,值班人員要嚴守紀律,忠于職守,堅守崗位,及時傳遞信息,妥善處理有關事務。
    要認真做好安檢排查工作。
    事故發(fā)生后,要在第一時間以最快捷的方法立即將事故的情況分別報告上級教育行政部門等有關部門。
    在24小時內(nèi)寫出書面報告,報告上述部門。
    事故報告以下內(nèi)容:
    (1)發(fā)生事故的事故類別、發(fā)生的時間與地點;
    (2)事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計;
    (3)事故原因、性質(zhì)的初步判斷;
    (4)事故搶救處理的情況和采取的措施;
    (5)事故的報告單位、簽發(fā)人和報告時間。
    1、重特大事故發(fā)生后,學校立即啟動實施事故的應急預案,并隨時將搶險救援情況及時上報有關部門。
    2、重特大安全事故發(fā)生后,在上級部門的領導下,請當?shù)赜嘘P公用設施管理部門盡快恢復被損壞的有關設施,確保搶險救災工作順利開展。
    3、請公安、交警加強事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、治安和交通疏導工作,預防和制止各種破壞活動,維護好現(xiàn)場。
    4、請衛(wèi)生部門第一時間派出急救隊伍,搶救傷員,并做好事故現(xiàn)場的衛(wèi)生防疫工作。
    5、事故發(fā)生后,學校領導要親自掛帥組織有效的搶險救援工作,把損失降到最低點,同時做好師生的思想穩(wěn)定工作,積極投入的搶險救援工作中去。
    1、各有關領導要堅守崗位,加強領導,落實工作責任制和責任追究制,如思想不重視,工作不到位,造成工作疏漏和失控,按規(guī)定追究責任。
    2、參加執(zhí)行預案的有關人員,必須認真履行職責,嚴格服從命令,聽從指揮,堅守崗位,嚴守秘密。
    3、對重大突發(fā)性事件和鬧事苗頭,不得掩蓋、隱瞞,必須在穩(wěn)住事態(tài),力爭把事態(tài)苗頭消滅在萌芽階段的同時及時報告。學校要牢固樹立安全工作責任重于泰山的觀念,建立健全各項安全制度,以對人民負責的高度責任心,確保學校正常教育教學程序。為維護社會穩(wěn)定,為確保我校的一方平安做出積極的貢獻。
    為切實維護校園和諧穩(wěn)定,加強我校重大突發(fā)輿情網(wǎng)絡文化建設與管理,最大限度地避免、減少和消除因網(wǎng)絡輿情造成的各種負面影響,營造良好的學校輿論環(huán)境,根據(jù)學校工作實際,特制定本預案。
    1.準確把握、快速反應。網(wǎng)絡輿情事件發(fā)生后,力爭在第一時間發(fā)布準確、權威信息,穩(wěn)定公眾情緒,最大限度地避免或減少公眾猜測和新聞媒體的不準確報道,掌握新聞輿論的主動權。
    2.加強引導、注重效果。提高正確引導輿論的意識和工作水平,使突發(fā)事件的新聞發(fā)布有利于學校工作大局,有利于維護全體師生的切身利益,有利于社會穩(wěn)定和人心安定,有利于事件的妥善處置。
    3.講究方法、提高效能。堅持網(wǎng)絡輿情突發(fā)事件處置與新聞發(fā)布同時布置、同時落實,新聞發(fā)布依托主流強勢媒體、積極引導和應用好外來媒體,處置輿情突發(fā)事件的各行政部門密切配合新聞發(fā)布工作等行之有效的做法,確保以最短的時間、最快的速度,發(fā)布最新消息,正確引導輿論。
    4.嚴格制度、明確職責。完善新聞發(fā)布制度,加強組織協(xié)調(diào)和歸口管理,健全制度,明確責任,嚴明紀律,嚴格獎懲。
    1.加大學校網(wǎng)站,增強校園網(wǎng)的吸引力和感染力。配合上級部門做好網(wǎng)上正面宣傳,唱響主旋律,打好主動仗。
    2.加強對校內(nèi)網(wǎng)絡信息內(nèi)容管理,對各科室采寫的信息,在負責人審核通過后,由各單位網(wǎng)絡信息員通過學校網(wǎng)絡信息處理平臺報送,黨支部進行文字審核。
    3.圍繞網(wǎng)上熱點問題,在師生訪問頻繁、關注度高的新聞網(wǎng)站、門戶網(wǎng)站以及互動類網(wǎng)站等,撰寫正面評論文章;對涉及本校工作的網(wǎng)上不實言論,適時以論壇貼文的形式主動進行引導,消除負面影響。
    4.圍繞學校改革發(fā)展的重點、難點問題以及重大突發(fā)事件,在校園網(wǎng)上主動導貼,積極跟貼,及時發(fā)布正面觀點,做好正面引導工作。
    5.針對別有用心的造謠、歪曲和攻擊,開展理直氣壯的輿論斗爭,發(fā)表即時性評論,及時跟貼,批駁反面聲音,澄清事實,抵御負面言論的滲透和傳播。
    一旦發(fā)生網(wǎng)絡輿情突發(fā)事件,學校應根據(jù)網(wǎng)絡輿情的發(fā)生發(fā)展啟動應急預案,決定各相關部門介入突發(fā)事件的處置。審定網(wǎng)絡輿情應對方案,決定新聞發(fā)布的口徑、原則和內(nèi)容,確定負責新聞發(fā)布、審定新聞發(fā)布稿和接受記者采訪的領導和相關部門負責人。對網(wǎng)絡輿情處置過程中出現(xiàn)的新情況、新問題及時進行會商,提出解決方案及處置措施,確定相關部門進行處置。遵紀依法對當事人、責任人、責任單位提出處理和責任追究意見建議,并按有關程序移交相關部門處理。具體應對機制如下:
    1.建立網(wǎng)絡輿情監(jiān)控信息員機制。各二級學院和職能部處應確定政治素質(zhì)好、責任心強、反映機敏、熟悉網(wǎng)絡的師生擔任網(wǎng)絡輿情監(jiān)控信息員,對涉及上海電力學院的網(wǎng)絡輿情實行監(jiān)控和引導,特殊時期安排專人24小時監(jiān)控,加強網(wǎng)上輿情監(jiān)測和應對。重點加強對學生、家長關心、群眾關注的重點論壇的實時監(jiān)控,及時了解社情民意,監(jiān)測輿情發(fā)展動向。
    2.建立快速報告機制。輿情監(jiān)控信息員發(fā)現(xiàn)有關學校的不良輿情信息后要立即向主管領導匯報,經(jīng)批準后,根據(jù)事件進展情況適時采取應對措施。
    3.建立網(wǎng)絡輿情研判機制。要通過跟蹤分析,把握輿論發(fā)展走向,分析判斷突發(fā)及重大輿情的程度,提出合理化建議。根據(jù)事件嚴重程度決定是否召開會議和向上級領導匯報。
    4.建立快速查核機制。對網(wǎng)絡反映的情況,需要調(diào)查的,要迅速組織力量開展調(diào)查,與網(wǎng)絡搶時間,并注重周密謀劃,妥善處置、嚴控因處置不當造成不良后果。經(jīng)查證屬實,并構成違紀的,按照有關規(guī)定嚴肅查處;與事實不符或者出入較大的,及時予以澄清。對惡意造謠、干擾學校正常學習生活開展的,依法送交有關部門處理。
    5.建立信息發(fā)布機制。加大在學校微信群有關熱點事件的進展情況,完善新聞發(fā)布制度,形成權威、暢通的信息發(fā)布渠道。如發(fā)生輿情突發(fā)事件,校級領導同黨辦、校辦迅速擬定新聞發(fā)布內(nèi)容和方案,經(jīng)領導小組審定后,按照統(tǒng)一的口徑,選擇合適的時機發(fā)布,并組織媒體進行報道,讓正面信息先聲奪人,為網(wǎng)民提供權威聲音,營造有利輿論。按照“及時、準確、公開、透明”的原則,不論是網(wǎng)絡輿情初步形成,還是網(wǎng)絡輿論已成熱點,都主動澄清事實真相,爭取網(wǎng)民理解支持。
    6.學校檔案館要做好輿情突發(fā)事件的全程處置工作的文字材料、聲音、影像的記錄和保存保管工作。
    為進一步加強突發(fā)公共事件輿情處置工作,正確引導、妥善處置突發(fā)公共事件輿情,最大程度地避免、縮小和消除因突發(fā)公共事件造成的各種負面影響,結合我校實際,特制定本預案。
    在第一時間對外發(fā)布準確信息并慎報原因,情況較為復雜的輿情信息,在事態(tài)尚未清楚、但可能引起公眾評議猜測或隨意解讀時,根據(jù)具體調(diào)查情況,再作后續(xù)詳細發(fā)布,牢牢掌握信息發(fā)布的主動權、事件處理的輿論主導權。
    (二)全局利益原則。在處置突發(fā)公共事件負面輿情信息時,堅持以維護黨委政府形象和社會大局穩(wěn)定為目標,把群眾利益、大局利益始終放在優(yōu)先位置。
    (三)口徑一致原則。在對外信息發(fā)布中,做到步調(diào)統(tǒng)一、口徑一致、權威發(fā)布,避免說法不一、自相矛盾,造成于己不利的后果。
    正確引導和利用網(wǎng)絡傳媒,在公開透明發(fā)布信息的同時,及時刪除各類可能造成重大負面影響的謠傳信息。
    (五)協(xié)作協(xié)調(diào)原則。充分發(fā)揮輿情處置工作領導小組團隊協(xié)作、上下溝通、左右協(xié)調(diào)的作用,牢牢把握正確的輿論導向,形成強大的工作合力。
    成立微山縣馬坡鎮(zhèn)址坊小學突發(fā)公共事件輿情處置工作領導小組,負責領導和指揮全校突發(fā)公共事件輿情處置工作。
    xxx副組長:
    xxx成員:各班班主任職責:
    (一)信息與聯(lián)絡保障。
    建立健全信息網(wǎng)絡體系,指定信息聯(lián)絡員,確保信息暢通。
    (二)財力和人力保障。
    為突發(fā)公共事件輿情處置工作提供必要的財力支持,負有輿情處置職責的相關小組要為處置工作提供相對固定的人力支持。
    (三)宣傳與培訓保障。
    1.加強常識宣傳,提升信息捕捉、信息分析、信息研判、信息處置水平,最大限度消除因偽輿情泛濫、歪曲事實真相而造成形象受損、社會不穩(wěn)定等負面影響。
    2.加強教職工培訓力度,舉辦培訓班,利用典型輿情處置案例,對干部職工進行教育培訓。
    xxxxxxxxxx小學2020年2月26日。
    為進一步加強突發(fā)公共事件輿情處置工作,正確引導、妥善處置突發(fā)公共事件輿情,最大程度地避免、縮小和消除因突發(fā)公共事件造成的各種負面影響,結合我校實際,特制定本預案。
    在第一時間對外發(fā)布準確信息并慎報原因,情況較為復雜的輿情信息,在事態(tài)尚未清楚、但可能引起公眾評議猜測或隨意解讀時,根據(jù)具體調(diào)查情況,再作后續(xù)詳細發(fā)布,牢牢掌握信息發(fā)布的主動權、事件處理的輿論主導權。
    (二)全局利益原則。在處置突發(fā)公共事件負面輿情信息時,堅持以維護黨委政府形象和社會大局穩(wěn)定為目標,把群眾利益、大局利益始終放在優(yōu)先位置。
    (三)口徑一致原則。在對外信息發(fā)布中,做到步調(diào)統(tǒng)一、口徑一致、權威發(fā)布,避免說法不一、自相矛盾,造成于己不利的后果。
    正確引導和利用網(wǎng)絡傳媒,在公開透明發(fā)布信息的同時,及時刪除各類可能造成重大負面影響的謠傳信息。
    (五)協(xié)作協(xié)調(diào)原則。充分發(fā)揮輿情處置工作領導小組團隊協(xié)作、上下溝通、左右協(xié)調(diào)的作用,牢牢把握正確的輿論導向,形成強大的工作合力。
    成立微山縣馬坡鎮(zhèn)址坊小學突發(fā)公共事件輿情處置工作領導小組,負責領導和指揮全校突發(fā)公共事件輿情處置工作。
    xxx副組長:
    xxx成員:各班班主任職責:
    (一)信息與聯(lián)絡保障。
    建立健全信息網(wǎng)絡體系,指定信息聯(lián)絡員,確保信息暢通。
    (二)財力和人力保障。
    為突發(fā)公共事件輿情處置工作提供必要的財力支持,負有輿情處置職責的相關小組要為處置工作提供相對固定的人力支持。
    (三)宣傳與培訓保障。
    1.加強常識宣傳,提升信息捕捉、信息分析、信息研判、信息處置水平,最大限度消除因偽輿情泛濫、歪曲事實真相而造成形象受損、社會不穩(wěn)定等負面影響。
    2.加強教職工培訓力度,舉辦培訓班,利用典型輿情處置案例,對干部職工進行教育培訓。
    xxxxxxxxxx小學2020年2月26日。
    中共河北軟件職業(yè)技術學院委員會。
    為進一步加強突發(fā)公共事件輿情處置工作,正確引導、妥善處置突發(fā)公共事件輿情,最大程度地避免、縮小和消除因突發(fā)公共事件造成的各種負面影響,結合我校實際,特制定本預案。
    在第一時間對外發(fā)布準確信息并慎報原因,情況較為復雜的輿情信息,在事態(tài)尚未清楚、但可能引起公眾評議猜測或隨意解讀時,根據(jù)具體調(diào)查情況,再作后續(xù)詳細發(fā)布,牢牢掌握信息發(fā)布的主動權、事件處理的輿論主導權。
    (二)全局利益原則。在處置突發(fā)公共事件負面輿情信息時,堅持以維護黨委政府形象和社會大局穩(wěn)定為目標,把群眾利益、大局利益始終放在優(yōu)先位置。
    (三)口徑一致原則。在對外信息發(fā)布中,做到步調(diào)統(tǒng)一、口徑一致、權威發(fā)布,避免說法不一、自相矛盾,造成于己不利的后果。
    正確引導和利用網(wǎng)絡傳媒,在公開透明發(fā)布信息的同時,及時刪除各類可能造成重大負面影響的謠傳信息。
    (五)協(xié)作協(xié)調(diào)原則。充分發(fā)揮輿情處置工作領導小組團隊協(xié)作、上下溝通、左右協(xié)調(diào)的作用,牢牢把握正確的輿論導向,形成強大的工作合力。
    成立微山縣馬坡鎮(zhèn)址坊小學突發(fā)公共事件輿情處置工作領導小組,負責領導和指揮全校突發(fā)公共事件輿情處置工作。
    xxx副組長:
    xxx成員:各班班主任職責:
    (一)信息與聯(lián)絡保障。
    建立健全信息網(wǎng)絡體系,指定信息聯(lián)絡員,確保信息暢通。
    (二)財力和人力保障。
    為突發(fā)公共事件輿情處置工作提供必要的財力支持,負有輿情處置職責的相關小組要為處置工作提供相對固定的人力支持。
    (三)宣傳與培訓保障。
    1.加強常識宣傳,提升信息捕捉、信息分析、信息研判、信息處置水平,最大限度消除因偽輿情泛濫、歪曲事實真相而造成形象受損、社會不穩(wěn)定等負面影響。
    2.加強教職工培訓力度,舉辦培訓班,利用典型輿情處置案例,對干部職工進行教育培訓。
    為了進一步提高我校網(wǎng)絡輿情應急處置水平,有效應對和快速化解網(wǎng)上輿論危機,支持積極向上的主流輿論占領各種網(wǎng)絡信息傳播載體,形成學校網(wǎng)絡輿情預警防范和監(jiān)測引導機制,根據(jù)《全國人民代表大會常務委員會關于維護互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》、嚴格貫徹落實呼倫貝爾市教育黨工委《關于加強全市教育系統(tǒng)意識形態(tài)工作的指導意見》、《關于加強和改進互聯(lián)網(wǎng)管理工作的意見》結合我校工作實際,特制定本預案。
    本預案適用于處置網(wǎng)絡上出現(xiàn)的對學校社會聲譽、教學秩序、事業(yè)發(fā)展有重大影響的信息,或?qū)W校師生生活、工作、學習產(chǎn)生重大影響的相關信息等突發(fā)網(wǎng)絡輿論情況。
    1.統(tǒng)一領導原則。將重大網(wǎng)絡輿情應對處置工作納入全校應急工作統(tǒng)籌安排,成立專門領導小組加強組織協(xié)調(diào)。
    2.預防為主原則。學校所有教師應做好網(wǎng)絡輿情突發(fā)的預防工作。
    3.協(xié)同一致原則。班主任應充分發(fā)揮職能作用,密切配合,協(xié)同一致,處置好網(wǎng)絡輿情突發(fā)事件。
    重大網(wǎng)絡輿情發(fā)生后,應立即成立校網(wǎng)絡輿情應急工作領導小組。
    網(wǎng)絡應急輿情處置工作領導小組組成:
    組長:靳洪生。
    副組長:劉云江、王義學。
    成員:各室負責人、各班班主任。
    (一)研判預警。學校教導處對本??赡芤l(fā)重大網(wǎng)絡輿情的突發(fā)事件、熱點敏感問題,要及時搜集掌握有關真實信息,做好應對處置準備,增強工作前瞻性和時效性。
    (二)快速反應。學校教導處發(fā)現(xiàn)重大網(wǎng)絡輿情后,要按照快速、暢通原則和逐級報告、雙重報告等要求,及時將情況報告學校網(wǎng)絡應急輿情處置工作領導小組。同時立即啟動應急預案,組建專門工作組,召開碰頭會,制定并落實應急處置措施,快速及時的將事情原由、事實真相、事件處置情況等組織成匯報材料,如有必要,需將材料上報上級主管部門,及時溝通有關情況。
    (三)分類處置。面對網(wǎng)絡媒體出現(xiàn)的突發(fā)重大網(wǎng)絡輿情,按照信息內(nèi)容的不同,在嚴格執(zhí)行保密法律法規(guī)、新聞宣傳紀律等規(guī)定的基礎上,需按以下不同辦法分類處置:
    1.屬詢問、置疑、訴求類的,安排學校相關人依法依規(guī)進行辦理、提出答復意見,經(jīng)學校主要領導和學校網(wǎng)絡信息保護工作領導小組審定后統(tǒng)一回復;能當即回復的要當即回復,需要一段時間辦理后才能回復的,要在當日回復處理意見并告知回復處理結果具體時日。
    2.屬對學校某一突發(fā)事件或社會熱點、敏感問題惡意傳播或炒作類的,要依法告知事實真相或事件處置情況;對于造成重大負面影響或嚴重損失及告知事實真相、事件處置情況后仍繼續(xù)惡意傳播或炒作的,請執(zhí)法部門依紀依法查處。
    3.屬捏造、歪曲或夸大事實,惡意攻擊、誹謗,煽動鬧事或涉嫌網(wǎng)上違法犯罪活動類的,要依法澄清事實真相,如屬于學校內(nèi)部人員,以說服教育為主,情節(jié)惡劣者按學校相關校規(guī)校紀給予處罰,如屬于校外人員請執(zhí)紀執(zhí)法部門依紀依法查處。
    4.屬對推動學校改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作有積極意義類的,要積極采納建議并按要求予以回復。
    (四)動態(tài)跟蹤。學校要落實專人對突發(fā)重大輿情及處置后的事態(tài)實行動態(tài)跟蹤,適時采取應對處置措施,堅決防止網(wǎng)絡輿情危機發(fā)生。
    (五)總結評估。在網(wǎng)絡輿情被消除或趨于平穩(wěn)后,學校網(wǎng)絡應急輿情處置工作領導小組要根據(jù)輿情的發(fā)生、傳播和處置情況及時進行總結、梳理、反思,不斷健全完善工作機制,提高應對網(wǎng)絡媒體的能力。
    (一)善后處置。
    學校綜合治理領導小組指導做好突發(fā)事件的善后工作,盡快恢復正常的教育教學秩序,盡可能地減少損失和影響。
    (二)總結分析。
    學校綜合治理領導小組會同參與處置的相關人對突發(fā)事件處置工作進行全面總結,吸取經(jīng)驗教訓,進一步修訂和完善預案。
    對玩忽職守、造成嚴重損失的,要報公安機關依法給予責任人行政處分,違反法律的,依法追究法律責任。
    根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《四川省突發(fā)事件總體應急預案》、《關于印發(fā)〈達州市涉及勞動保障方面群體事件應急預案〉的通知》等有關法律法規(guī)、規(guī)定要求,我校根據(jù)實際,建立網(wǎng)絡輿情應急預案。
    網(wǎng)絡輿情是通過互聯(lián)網(wǎng)傳播的公眾對現(xiàn)實生活中某些熱點、焦點問題所持的有較強影響力、傾向性的言論和觀點,主要通過bbs論壇、博客、新聞跟貼、轉(zhuǎn)貼等實現(xiàn)并加以強化。由于互聯(lián)網(wǎng)具有虛擬性、隱蔽性、發(fā)散性、滲透性和隨意性等特點,越來越多的網(wǎng)民樂意通過這種渠道來表達觀點、傳播思想。當今,信息傳播與意見交互空前迅捷,網(wǎng)絡輿論的表達訴求也日益多元。如果引導不善,負面的網(wǎng)絡輿情將對社會公共安全形成較大威脅。加強對網(wǎng)絡輿論的及時監(jiān)測、有效引導,以及對網(wǎng)絡輿論危機的積極化解,有利于維護社會穩(wěn)定,為我縣經(jīng)濟社會跨越發(fā)展營造良好的網(wǎng)上輿論環(huán)境。按照“積極發(fā)展,加強管理,趨利避害,為我所用”的方針,強化事件的權威報道和快速反應能力,做好網(wǎng)上熱點敏感問題、突發(fā)事件的處理和輿論引導工作,爭取第一時間準確發(fā)布權威信息,有效引導網(wǎng)上輿論。
    1、網(wǎng)絡輿情領導機構成立學校網(wǎng)絡輿情應急領導小組,在教科局統(tǒng)一領導下開展工作。
    領導小組組長由學校黨支部書記、校長朱紅擔任,副組長由副校長吳應述擔任,成員由辦公室、政教團隊負責人員擔任。
    2、網(wǎng)絡輿情應急領導小組工作職責組織有關部門人員集中辦公,統(tǒng)一對外口徑,確定對外發(fā)布內(nèi)容,通過各種方式,有針對性地解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言、引導輿論。
    3、領導小組下設辦公室,辦公室設在團隊辦,負責網(wǎng)絡輿情的監(jiān)管、搜集、整理工作。?。
    1、特別重大網(wǎng)絡輿情??根據(jù)需要,經(jīng)應急領導小組組長向上級部門主要領導請示,應急領導小組具體負責開展應急工作。??。
    2、重大或較大網(wǎng)絡輿情??由應急領導小組領導,由信息股會同相關股室開展應急工作。?。
    3、一般網(wǎng)絡輿情??經(jīng)應急領導小組辦公室請示,由小組辦公室會同相關股室開展應急工作。??。
    4、影響較小的網(wǎng)絡輿情??由輿情內(nèi)容涉及的相關股室在應急領導小組辦公室的指導下開展應急工作。??。
    (一)網(wǎng)絡輿情檢測?。
    1、日常監(jiān)測??將網(wǎng)絡輿情監(jiān)測作為一項日常工作不間斷進行,隨時掌握網(wǎng)絡輿論的導向、特點和趨勢。一旦發(fā)現(xiàn)不利于社會穩(wěn)定的負面輿情或重大的虛假輿情,及時反饋到有關部門,為有關部門提供社會輿情方面的決策支持。??。
    2、突發(fā)事件監(jiān)測??當發(fā)生群體性突發(fā)事件時,組織對網(wǎng)絡輿情進行24小時不間斷監(jiān)控,及時、全面掌握與該事件密切相關的各種信息,給決策者在較短時間內(nèi)做出正確決策提供有力支撐。??。
    (二)網(wǎng)絡輿情預警??。
    1、制定危機預警方案,針對各種危機事件,制定比較詳盡的判斷標準和預警方案,以做到有所準備,一旦危機出現(xiàn)便有章可循、對癥下藥。??。
    2、密切關注事態(tài)發(fā)展,保持對事態(tài)的第一時間獲知權,加強監(jiān)測力度。??。
    3、及時傳遞和溝通信息,即與輿論危機涉及的相關部門保持緊密溝通,并建立和運用這種信息溝通機制。??。
    (三)網(wǎng)絡輿情應對??。
    1、針對網(wǎng)上出現(xiàn)虛假不實報道,及時上報采取措施,與刊登不實消息的相關網(wǎng)絡媒體進行溝通,積極主動消除不利消息。??。
    2、針對突發(fā)事件產(chǎn)生的網(wǎng)絡輿情,及時匯集、整理、分析,及時與相關辦公室或部門會商解決對策,及時做好與相關網(wǎng)絡媒體溝通工作,在第一時間內(nèi)發(fā)出學校聲音,有效引導輿論,最大限度縮小突發(fā)事件產(chǎn)生的不良影響。??。
    1、善后工作??網(wǎng)絡輿情應急處置結束后,應急小組辦公室和相關股室負責關注網(wǎng)絡上相關事件的輿情趨勢。??。
    2、總結評估??網(wǎng)絡輿情應急處置結束后,應急領導小組聯(lián)合相關股室,對應急處置工作進行全面總結和評估。對參與應急處置工作的個人進行責任考評,表彰先進,追究因工作不力、玩忽職守造成嚴重后果的相關股室和個人的責任。針對應急處置工作中的成功經(jīng)驗以及暴露出來的問題,進一步修改完善有關工作方案。
    為了進一步提高我校網(wǎng)絡輿情應急處置水平,有效應對和快速化解網(wǎng)上輿論危機,支持積極向上的主流輿論占領各種網(wǎng)絡信息傳播載體,形成學校網(wǎng)絡輿情預警防范和監(jiān)測引導機制,根據(jù)《全國人民代表大會常務委員會關于維護互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》、《關于加強和改進互聯(lián)網(wǎng)管理工作的意見》,結合我校工作實際,特制定本預案。
    一、適用范圍本預案適用于處置網(wǎng)絡上出現(xiàn)的對學校社會聲譽、教學秩序、事業(yè)發(fā)展有重大影響的信息,或?qū)W校師生生活、工作、學習產(chǎn)生重大影響的相關信息等突發(fā)網(wǎng)絡輿論情況。
    二、工作原則1.統(tǒng)一領導原則。將重大網(wǎng)絡輿情應對處置工作納入全校應急工作統(tǒng)籌安排,成立專門領導小組加強組織協(xié)調(diào)。
    2.預防為主原則。學校各處室、年級組、教研組應做好網(wǎng)絡輿情突發(fā)的預防工作。
    3.協(xié)同一致原則。各處室、年級組、教研組應充分發(fā)揮職能作用,密切配合,協(xié)同一致,處置好網(wǎng)絡輿情突發(fā)事件。
    三、組織機構和保障1.東案小學網(wǎng)絡應急輿情處置工作領導小組組成:組長:王紅林副組長:陳東華成員:各科室負責人2.領導小組下設辦公室,全面負責日常工作及領導小組交辦的事宜。
    四、處置程序及辦法(一)研判預警。學校信息處及其他處室對本??赡芤l(fā)重大網(wǎng)絡輿情的突發(fā)事件、熱點敏感問題,要及時搜集掌握有關真實信息,做好應對處置準備,增強工作前瞻性和時效性。
    (二)快速反應。學校處室發(fā)現(xiàn)重大網(wǎng)絡輿情后,要按照快速、暢通原則和逐級報告、雙重報告等要求,及時將情況報告學校網(wǎng)絡應急輿情處置工作領導小組,分管副校長、校長。同時立即啟動應急預案,組建專門工作組,召開碰頭會,制定并落實應急處置措施,快速及時內(nèi)將事情原由、事實真相、事件處置情況等組織成匯報材料,并做到30分鐘內(nèi)口頭匯報和90分鐘內(nèi)書面匯報。如有必要,需將材料上報上級主管部門,及時溝通有關情況。
    (三)分類處置。面對網(wǎng)絡媒體出現(xiàn)的突發(fā)重大網(wǎng)絡輿情,按照信息內(nèi)容的不同,在嚴格執(zhí)行保密法律法規(guī)、新聞宣傳紀律等規(guī)定的基礎上,需按以下不同辦法分類處置:1、屬詢問、置疑、訴求類的,安排學校相關部門依法依規(guī)進行辦理、提出答復意見,經(jīng)學校主要領導和學校安全工作領導小組審定后統(tǒng)一回復;能當即回復的要當即回復,需要一段時間辦理后才能回復的,要在當日回復處理意見并告知回復處理結果具體時日。
    2、屬對學校某一突發(fā)事件或社會熱點、敏感問題惡意傳播或炒作類的,要依法告知事實真相或事件處置情況;對于造成重大負面影響或嚴重損失及告知事實真相、事件處置情況后仍繼續(xù)惡意傳播或炒作的,商請執(zhí)紀執(zhí)法部門依紀依法查處。
    3、屬捏造、歪曲或夸大事實,惡意攻擊、誹謗,煽動鬧事或涉嫌網(wǎng)上違法犯罪活動類的,要依法澄清事實真相,如屬于學校內(nèi)部人員,以說服教育為主,情節(jié)惡劣者按學校相關校規(guī)校紀給予處罰,如屬于校外人員商請執(zhí)紀執(zhí)法部門依紀依法查處。
    4、屬對推動學校改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作有重要積極意義類的,要積極采納建議并按要求予以回復。
    (四)動態(tài)跟蹤。學校要落實專人對突發(fā)重大輿情及處置后的事態(tài)實行動態(tài)跟蹤,適時采取應對處置措施,堅決防止網(wǎng)絡輿情危機發(fā)生。
    (五)總結評估。在網(wǎng)絡輿情被消除或趨于平穩(wěn)后,學校網(wǎng)絡應急輿情處置工作領導小組要根據(jù)輿情的發(fā)生、傳播和處置情況及時進行總結、梳理、反思,不斷健全完善工作機制,提高應對網(wǎng)絡媒體的能力。
    五、后續(xù)工作(一)善后處置學校綜合治理領導小組指導做好突發(fā)事件的善后工作,盡快恢復正常的教育教學秩序,盡可能地減少損失和影響。
    (二)總結分析學校綜合治理領導小組會同參與處置的相關部門(單位)對突發(fā)事件處置工作進行全面總結,吸取經(jīng)驗教訓,進一步修訂和完善預案。
    對玩忽職守、造成嚴重損失的,要報公安機關依法給予責任人行政處分,違反法律的,依法追究法律責任。
    為進一步加強突發(fā)公共事件輿情處置工作,正確引導、妥善處置突發(fā)公共事件輿情,最大程度地避免、縮小和消除因突發(fā)公共事件造成的各種負面影響,結合我校實際,特制定本預案。
    (一)第一時間原則。突發(fā)事件發(fā)生后,做到第一時間監(jiān)測、收集、研判輿情發(fā)展走向,及時上報輿情動態(tài),為應急處置提供第一手資料;。
    在第一時間對外發(fā)布準確信息并慎報原因,情況較為復雜的輿情信息,在事態(tài)尚未清楚、但可能引起公眾評議猜測或隨意解讀時,根據(jù)具體調(diào)查情況,再作后續(xù)詳細發(fā)布,牢牢掌握信息發(fā)布的主動權、事件處理的輿論主導權。
    (二)全局利益原則。在處置突發(fā)公共事件負面輿情信息時,堅持以維護黨委政府形象和社會大局穩(wěn)定為目標,把群眾利益、大局利益始終放在優(yōu)先位置。
    (三)口徑一致原則。在對外信息發(fā)布中,做到步調(diào)統(tǒng)一、口徑一致、權威發(fā)布,避免說法不一、自相矛盾,造成于己不利的后果。
    (四)疏堵結合原則。注意把握對外信息發(fā)布的分寸和節(jié)奏,尊重事實,循序漸進,充分滿足公眾的知情權;。
    正確引導和利用網(wǎng)絡傳媒,在公開透明發(fā)布信息的同時,及時刪除各類可能造成重大負面影響的謠傳信息。
    (五)協(xié)作協(xié)調(diào)原則。充分發(fā)揮輿情處置工作領導小組團隊協(xié)作、上下溝通、左右協(xié)調(diào)的作用,牢牢把握正確的輿論導向,形成強大的工作合力。
    成立微山縣馬坡鎮(zhèn)址坊小學突發(fā)公共事件輿情處置工作領導小組,負責領導和指揮全校突發(fā)公共事件輿情處置工作。
    xxx副組長:
    xxx 成員:各班班主任職責:
    (3)組織收集、跟蹤輿情信息,及時向鎮(zhèn)突發(fā)公共事件應急指揮機構和有關部門通報情況;。
    (4)通過正規(guī)權威媒體適時適度發(fā)布真實消息,解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言、引導輿論;。
    (5)根據(jù)事件進展情況,及時向黨委政府匯報,并協(xié)調(diào)教育辦公室、派出所等相關單位,共同做好突發(fā)公共事件的輿情處置工作;。
    (一)信息與聯(lián)絡保障。
    建立健全信息網(wǎng)絡體系,指定信息聯(lián)絡員,確保信息暢通。
    (二)財力和人力保障。
    為突發(fā)公共事件輿情處置工作提供必要的財力支持,負有輿情處置職責的相關小組要為處置工作提供相對固定的人力支持。
    (三)宣傳與培訓保障。
    1.加強常識宣傳,提升信息捕捉、信息分析、信息研判、信息處置水平,最大限度消除因偽輿情泛濫、歪曲事實真相而造成形象受損、社會不穩(wěn)定等負面影響。
    2.加強教職工培訓力度,舉辦培訓班,利用典型輿情處置案例,對干部職工進行教育培訓。
    為進一步加強突發(fā)公共事件輿情處置工作,正確引導、妥善處置突發(fā)公共事件輿情,最大程度地避免、縮小和消除因突發(fā)公共事件造成的各種負面影響,結合我校實際,特制定本預案。
    在第一時間對外發(fā)布準確信息并慎報原因,情況較為復雜的輿情信息,在事態(tài)尚未清楚、但可能引起公眾評議猜測或隨意解讀時,根據(jù)具體調(diào)查情況,再作后續(xù)詳細發(fā)布,牢牢掌握信息發(fā)布的主動權、事件處理的輿論主導權。
    (二)全局利益原則。在處置突發(fā)公共事件負面輿情信息時,堅持以維護黨委政府形象和社會大局穩(wěn)定為目標,把群眾利益、大局利益始終放在優(yōu)先位置。
    (三)口徑一致原則。在對外信息發(fā)布中,做到步調(diào)統(tǒng)一、口徑一致、權威發(fā)布,避免說法不一、自相矛盾,造成于己不利的后果。
    正確引導和利用網(wǎng)絡傳媒,在公開透明發(fā)布信息的同時,及時刪除各類可能造成重大負面影響的謠傳信息。
    (五)協(xié)作協(xié)調(diào)原則。充分發(fā)揮輿情處置工作領導小組團隊協(xié)作、上下溝通、左右協(xié)調(diào)的作用,牢牢把握正確的輿論導向,形成強大的工作合力。
    二、組織體系及。
    突發(fā)公共事件輿情處置應急預案篇七
    堅持立黨為公、執(zhí)政為民,以人為本,把人民群眾生命安全放在首位。建立健全處置突發(fā)公共事件的長效機制,掌握應對突發(fā)公共事件的主動權。積極預防和有效化解經(jīng)濟社會發(fā)展過程中面臨的風險、困難甚至危機,促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展。
    二、工作原則。
    1、以人為本。堅持一切從人民利益出發(fā),一切對人民負責,最大限度地減少突發(fā)公共事件造成的人員傷亡。積極運用教育的方法,疏導的手段,多做思想政治工作。建立健全組織和動員人民群眾參與應對突發(fā)公共事件的有效機制。
    2、預防為主。堅持常備不懈、預防在先的思想,做好應對突發(fā)公共事件的思想準備、預案準備、機制準備和工作準備。建立健全突發(fā)公共事件信息報告體系、科學決策體系、防災救災體系和恢復重建體系。
    3、分級負責。堅持條塊結合、屬地管理為主的原則,實行分級管理,分級響應,分級設定和啟動應急預案,落實處置主體和責任。建立以事發(fā)地村級組織為主,有關部門和相關地區(qū)協(xié)調(diào)配合的領導責任制和現(xiàn)場指揮機構。
    4、協(xié)調(diào)配合。堅持防災、抗災和救災相結合,專業(yè)隊伍和社會力量廣泛參與相結合。建立以事發(fā)地村民組織為主,民兵預備役為主,志愿者隊伍及社會力量為補充,相關部門協(xié)調(diào)配合的應急組織體系。
    5、依靠科學。堅持依靠科技防災減災,積極發(fā)揮專家的作用。充分利用上級有關部門現(xiàn)代化的技術手段,及時掌握可能發(fā)生的突發(fā)公共事件的預測、預警信息,不斷提高突發(fā)公共事件信息分析和處理水平,以及預防和應對突發(fā)公共事件的科技水平。
    6、整合資源。堅持條塊結合、資源共享,有效整合和合理利用社會資源,做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布局,避免重復建設。建立健全應對和處置突發(fā)公共事件的聯(lián)動機制,充分發(fā)揮整體優(yōu)勢,形成應對突發(fā)公共事件的合力。
    分類。
    1、自然災害。主要包括臺風、暴雨、干旱、冰雹、大雪、寒流、雷擊等氣象災害;地震災害;山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地面沉降等地質(zhì)災害;森林火災和重大生物災害等。
    2、事故災難。主要包括鐵路、公路、水運等重大交通運輸事故,工礦企業(yè)、建設工程、公共場所及學校、機關、企事業(yè)單位發(fā)生的各類重大安全事故,造成重大影響和損失的供水、供電、供油、供氣、大型建筑物倒塌和城市道路嚴重塌陷等城市生命線事故,以及通訊、信息網(wǎng)絡、特種設備等安全事故,重大環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事故等。
    3、突發(fā)公共衛(wèi)生事件。主要包括突然發(fā)生、造成或可能造成社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情,群體性不明原因疾病,重大食物和職業(yè)中毒,重大動植物疫情,以及其他嚴重影響公眾健康的事件。
    4、突發(fā)社會安全事件。主要包括重大刑事案件、涉港澳臺涉外突發(fā)事件、恐怖襲擊事件、經(jīng)濟安全事件(商品市場異常波動、金融**),較大規(guī)模的群體性事件,以及其他危害社會正常秩序、破壞社會穩(wěn)定的突發(fā)事件。
    四、組織機構與職責。
    (一)應急分隊。
    應急分隊由基層民兵和鎮(zhèn)機關應急分隊成員、派出所干警組成,由鎮(zhèn)突發(fā)公共事件指揮部直接指揮。應急人員到達現(xiàn)場后,要做好自身安全防護,同時配合上級應急機構部門迅速撤離現(xiàn)場及周邊人員,搶救受傷人員,防止和控制事態(tài)蔓延等先期應急處置工作。
    (二)村民小組巡邏隊。
    由村干部、黨員、各村民小組長、民兵組成。災期內(nèi)負責各自村民小組重點防范區(qū)域的巡邏值班,一旦發(fā)現(xiàn)情況,立即向鎮(zhèn)指揮部報告,在災期內(nèi)一律聽從指揮部統(tǒng)一調(diào)遣。
    (一)鎮(zhèn)指揮部接到突發(fā)公共事件報警后,應及時將突發(fā)公共事件情況報告縣人民政府及上級主管部門。
    (二)各村和鎮(zhèn)有關部門在重大突發(fā)公共事件發(fā)生后或接報后,應當立即向鎮(zhèn)政府報告。在特別重大突發(fā)公共事件發(fā)生后或接報后,各村和有關部門應當立即向鎮(zhèn)政府報告。
    (三)信息報送應急做到客觀、真實、及時,不得虛報、謊報和緩報。鎮(zhèn)政府擬將建立鎮(zhèn)政府值班管理系統(tǒng),負責接收全鎮(zhèn)各村各部門上報的突發(fā)公共事件信息。各村要在災期、汛期等非常時期,加強值班,保持通訊暢通。
    接到突發(fā)事件警報或報告后,鎮(zhèn)政府突發(fā)公共事件應急預案立即啟動,各有關工作小組要迅速趕赴現(xiàn)場,在規(guī)定時間內(nèi)向縣政府報告,同時立即采取先期處置措施。在鎮(zhèn)工作組趕到之前,事發(fā)地村主要干部必須在現(xiàn)場指揮,保持與鎮(zhèn)指揮部門聯(lián)系,組織好村民小組巡邏隊采取應急措施,最大程度地減少損失。確保群眾生命財產(chǎn)安全。當出現(xiàn)難以控制或有擴大發(fā)展等事態(tài)時,立即向縣政府及有關部門請求擴大應急?,F(xiàn)場處置時應優(yōu)先保護人民群眾生命安全,全力控制態(tài)勢發(fā)展,防止和阻止次生、衍生事件的發(fā)生??h政府突發(fā)公共事件應急預案啟動后,我鎮(zhèn)現(xiàn)場指揮部主管領導要與縣突發(fā)公共事件現(xiàn)場應急救援指揮部總指揮做好前期處置工作交接?,F(xiàn)場應急處置結束后,事發(fā)地村級組織需調(diào)動當?shù)亓α颗浜峡h、鎮(zhèn)做好恢復與重建工作。
    七、新聞報道。
    事發(fā)地村級組織未經(jīng)鎮(zhèn)政府同意不得擅自報道突發(fā)公共事件,應當按照中央及上級有關部門的要求,配合鎮(zhèn)政府做好輿論引導工作,減少負面影響,維護社會安定穩(wěn)定,鎮(zhèn)信息綜合組應及時將突發(fā)公共事件的有關信息準確、全面地給公眾,避免誤導和新聞炒作,澄清事實,消除疑慮。
    八、獎懲。
    突發(fā)公共事件發(fā)生后,對在處置突發(fā)公共事件工作中,表現(xiàn)出色成效顯著或有功的人和事可給予表彰和獎勵。對于在突發(fā)公共事件發(fā)生后玩忽職守,隱瞞、緩報、謊報或授意他人隱瞞、緩報、謊報突發(fā)公共事件,延誤處置或造成嚴重后果和重大影響的;應視其情節(jié)和危害后果,追究相關責任;構成犯罪的,要依法移交司法機關追究刑事責任。
    九、
    在突發(fā)公共事件處置結束后,要對整個事件進行認真分析總結,必要時可依據(jù)總結情況對應急預案進行修定,并寫出書面總結材料,報上級和相關部門。
    突發(fā)公共事件輿情處置應急預案篇八
    (二)編制依據(jù)。
    (三)分類與分級。
    本預案所稱突發(fā)公共事件,是指突然發(fā)生,造成或可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴重社會危害,危及公共安全的緊急事件。
    根據(jù)突發(fā)公共事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機理,突發(fā)公共事件主要分為以下四類。
    1、自然災害。主要包括水旱災害,冰雹、雪、沙塵暴等氣象災害,地震災害,生物災害等。
    2、事故災難。主要包括工業(yè)、商貿(mào)、建筑等行業(yè)的企業(yè)以及機關、團體、事業(yè)單位和其他組織發(fā)生的各類安全事故,鐵路、道路、水運等交通運輸事故,公共設施和設備事故,環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等。
    3、公共衛(wèi)生事件。主要包括傳染病疫情,群體性不明原因疾病,食品安全和職業(yè)危害,動物疫情,以及其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。
    4、社會安全事件。主要包括恐怖襲擊事件,民族宗教事件,經(jīng)濟安全事件,涉外突發(fā)事件,群體性事件和重大刑事案件等。
    突發(fā)公共事件按其性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素,一般分為四級:i級(特別嚴重)、ii級(嚴重)、iii級(較重)、iv級(一般)。
    (四)工作原則。
    1、以人為本。
    把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為應急工作的出發(fā)點和落腳點,最大限度地減少突發(fā)公共事件造成的人員傷亡和危害。切實加強應急救援人員的安全防護,充分發(fā)揮廣大人民群眾在應急工作中的重要作用。建立健全組織和動員人民群眾參與應對突發(fā)公共事件的有效機制。
    2、依法行政。
    依法規(guī)范政府及其部門和公民、法人和其他組織在應急工作中的行為。嚴格依法行政,依法實施應急預案,依法補償因應對突發(fā)公共事件給公民、法人和其他組織造成的損失。
    3、統(tǒng)一領導。
    在縣人民政府統(tǒng)一領導下,按照分級響應、條塊結合、以塊為主的原則,實行政府應急指揮機構統(tǒng)一指揮下的各部門相互配合、聯(lián)動的應急工作責任制。縣人民政府、專項應急工作牽頭部門、參與部門主要負責人,分別是應急指揮工作、牽頭工作、參與工作的第一責任人。
    4、反應快速。
    完善及時、民主、科學決策程序,健全及時、完整、高效監(jiān)測預報體系,建立快速應急反應機制。構建及時發(fā)動、組織求援的人、財、物和信息科技的保障機制以及各種合作機制,迅速控制和處置突發(fā)公共事件,盡快恢復正常的社會經(jīng)濟秩序。
    5、資源整合。
    按照條塊結合和降低行政成本的要求,充分利用和整合現(xiàn)有資源,避免重復建設;明確部門之間的職責和權限,加強協(xié)調(diào)配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關部門和單位要建立健全突發(fā)公共事件信息交流制度,實現(xiàn)信息共享。
    6、預防為主。
    堅持預防為主、常備不懈,經(jīng)常性地做好災害防范意識教育,加強公共服務、社會管理和突發(fā)公共事件的預測、預警工作,盡量減少突發(fā)公共事件發(fā)生。經(jīng)常性地做好應對突發(fā)公共事件的思想準備、預案準備、機制準備和工作準備,并根據(jù)應急工作實踐不斷加以完善。
    (五)預案適用范圍。
    本總體應急預案適用于全縣范圍內(nèi)發(fā)生的一般突發(fā)公共事件應急工作和響應全市、全省范圍內(nèi)發(fā)生的較大、重大、特別重大突發(fā)公共事件應急工作。
    縣突發(fā)公共事件各專項應急預案是本總體應急預案的組成部分,具體適用于各該專項應急預案規(guī)范范圍內(nèi)的一般突發(fā)公共事件應急工作。
    (六)預案的體系。
    突發(fā)公共事件輿情處置應急預案篇九
    為維護我園安全穩(wěn)定,確保幼兒園發(fā)生輿情安全問題時,各項應急工作高效、有序地進行,最大限度地減少損失,根據(jù)中小學安全相關條例及教育部門有關文件精神,結合我園的工作實際,特制定本預案。
    一:指導思想。
    堅持“穩(wěn)定壓倒一切”的方針,以維護地方穩(wěn)定和社會正常秩序為根本目標,按照“集中領導、統(tǒng)一指揮、分工負責、協(xié)調(diào)合作”的原則和“預防為主、教育疏導、防止激化、依法處理”的要求,切實做好我園輿論安全穩(wěn)定工作。
    應急機構組成。
    為更好地應對輿情安全問題,幼兒園能及時、快速做出應急反應,特成立第二幼兒園輿情監(jiān)測及應急處置工作領導小組。
    組長:吳懷靜(總指揮)。
    副組長:秦紅艷。
    成員:胡莎莎,秦紅艷,馬安紅,徐立利,龐珊珊。
    領導小組下設辦公室,辦公室由吳懷靜擔任。
    三、主要職責。
    1.加強領導,健全組織,強化工作職責,完善各項應急預案的制定和各項措施的落實。
    2.充分利用各種渠道進行輿情安全知識的宣傳教育,組織、指導全園輿情安全常識的普及教育。
    3.采取一切必要手段,組織各方面力量全面進行輿情安全事故處理工作,把不良影響與損失降到最低點。
    4.調(diào)動一切積極因素,及時積極捕捉分析輿情信息,全面保證和促進學校輿情安全穩(wěn)定地運行。
    四、預防措施。
    1.對幼兒園重大活動(如節(jié)日慶典活動、校園文化創(chuàng)建活動、家長活動日等對網(wǎng)絡、輿情安全有特別要求的活動)進行評估、確定所需的設備及環(huán)境。對重要網(wǎng)絡設備提供備份,出現(xiàn)問題需盡快更換設備。出現(xiàn)重大問題立刻向電信部門求救。
    2.組織有關專業(yè)人員對園內(nèi)外所屬網(wǎng)絡硬件軟件設備及接入網(wǎng)絡的計算機設備進行全面檢查,封堵、更新有安全隱患的設備及網(wǎng)絡環(huán)境。加強對幼兒園網(wǎng)內(nèi)計算機設備的管理,加強對網(wǎng)絡的使用者(學生和教師)的網(wǎng)絡安全教育。加強對重要網(wǎng)絡設備的軟件防護以及硬件防護,確保正常運行。
    3.加強各類值班和校園巡查,保持通訊暢通,及時掌握幼兒園各種情況,全力維護正常教育、教學、工作和生活秩序。
    4.要充分了解掌握師生的風族習俗,生活習慣等。努力構建和諧平安的校園生活和育人環(huán)境。
    5.事先應向領導小組匯報本次事件中所需用到的設備、環(huán)境,以及可能出現(xiàn)的事故及影響,在事件過程中出現(xiàn)任何問題應立刻向領導小組組長匯報。
    五、輿情安全事故發(fā)生后有關處理措施。
    1.從事故一發(fā)生到處理事件的整個過程,必須保持向領導小組組長匯報、解釋此次事故的發(fā)生情況、發(fā)生原因、處理過程。領導小組依法發(fā)布有關消息和警報,全面組織各項輿情安全防御、處理工作。各有關組織隨時準備執(zhí)行應急任務。
    2.發(fā)現(xiàn)幼兒園出現(xiàn)輿情惡意攻擊,立刻確定該攻擊來自園內(nèi)還是園外;受攻擊的內(nèi)容有哪些;影響范圍有多大。并迅速推斷出此次攻擊的最壞結果,判斷是否需要緊急切斷幼兒園網(wǎng)絡服務器及公網(wǎng)的網(wǎng)絡連接,以保護重要數(shù)據(jù)及信息。
    3.確保本園信息安全為首要任務:迅速發(fā)出緊急警報,所有相關成員集中進行事故分析,確定處理方案。
    突發(fā)公共事件輿情處置應急預案篇十
    為了提高本校預防和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平,指導和規(guī)范各類公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應急處置工作,減輕或者消除突發(fā)事件的危害,保障全體師生的身體健康與生命安全,維護學校正常的教學秩序和校園穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《學校衛(wèi)生工作條例》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件,結合本學校實際,特制定本應急預案。
    1、普及各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治知識,提高廣大師生員工的自我防護意識。
    2、完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測報告制度,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。
    3、建立快速反應和應急處理機制,及時采取措施,確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件不在校園內(nèi)發(fā)生蔓延。
    1、預防為主、常備不懈。
    宣傳普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治知識,提高全體師生員工的防護意識和校園公共衛(wèi)生水平,加強日常監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)病例及時采取有效的預防與控制措施,迅速切斷傳播途徑,控制疫情的傳播和蔓延。
    2、依法管理、統(tǒng)一領導。
    嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī),對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防、疫情報告,控制和救治工作實行依法管理;對于違法行為,依法追究責任。在當?shù)卣慕y(tǒng)一領導下,成立學校突發(fā)共公衛(wèi)生事件防治領導小組,負責組織、指揮,協(xié)調(diào)與落實學校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作。
    領導小組組長:y;副組長:s、w;成員:各處室長、年級組長、班主任。領導小組下設辦公室,主任:b;副主任:z;聯(lián)絡員:d。
    3、快速反應,運轉(zhuǎn)高效。
    建立預警和醫(yī)療救治快速反應機制,強化人力、物力、財力儲備,增強應急處理能力。按照“四早”要求,保證發(fā)現(xiàn)、報告、隔離、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接,一旦發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件,快速反應,及時準確處置。
    本預案所指的.學校突發(fā)衛(wèi)生事件包括:集體食物中毒、傳染性疾病、群發(fā)性疾病等。
    1、學校要經(jīng)常對飲水機、教學環(huán)境與生活環(huán)境進行自查,盡早發(fā)現(xiàn)問題,及時消除衛(wèi)生隱患。
    2、增加衛(wèi)生投入,切實改善學校衛(wèi)生基礎設施和條件。
    3、采取有效措施,強化學校衛(wèi)生規(guī)范化管理。
    (2)、加強學校生活飲用水的管理,防止因水污染造成病癥傳播;
    (3)、加強廁所衛(wèi)生管理,做好糞便的無害化處理,防止污染環(huán)境和水源;
    (5)、做好計劃免疫的宣傳工作,配合衛(wèi)生部門完成計劃免疫任務。
    4、加強健康教育,提高師生的防病抗病能力。
    (4)、督促和組織師生加強體育鍛煉,養(yǎng)成良好的生活習慣,提倡合理營養(yǎng),不斷增強體質(zhì)。
    1、報告。
    學校發(fā)生或者可能發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行的;發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾病的;發(fā)生或可能發(fā)生國家規(guī)定的重大食物和職業(yè)中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件,班主任、年級組長必須在5分鐘內(nèi)向?qū)W校領導小組報告,領導小組在10分鐘內(nèi)向賽罕區(qū)疾控中心和市教育局報告,并組織教職工施救及學生自救,努力將人員傷亡減少到最低程度。
    2、到場。
    學校領導及有關人員必須在10分鐘之內(nèi)趕赴事故現(xiàn)場,聽取事故匯報。召集領導小組應急處理會議,采取應急措施全力組織搶救,做好現(xiàn)場指揮、事故調(diào)查、善后處理工作。維持秩序,救助師生,保護現(xiàn)場,監(jiān)控險情。
    3、處理。
    突發(fā)公共事件輿情處置應急預案篇十一
    為加強和改進突發(fā)公共事件輿情處置應急工作,建立健全輿論引導處置工作機制,及時準確發(fā)布信息,最大限度地避免、減少和消除突發(fā)公共事件對會造成的負面影響,營造良好的輿論環(huán)境,特制定本應急預案。
    一、編制依據(jù)。
    依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《國家突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應急預案》、《關于建立健全信息發(fā)布和政策解讀機制加強輿論引導工作的實施意見》等有關文件制定本預案。
    二、適用范圍。
    本預案適用于處置與會相關的重大自然災害、人身傷害事故、安全事件及其它各種類型突發(fā)公共事件的新聞報道或論壇、博客、微博、微信及跟帖等網(wǎng)上緊急輿情信息。
    三、組織機構。
    為切實加強對突發(fā)公共事件輿情處置的組織領導,由長沙市貿(mào)促會意識形態(tài)領導小組負責領導貿(mào)促會突發(fā)公共事件輿情處置事務。
    四、工作原則。
    1.明確職責,快速反應。突發(fā)公共事件輿情處置應急工作由意識形態(tài)領導小組統(tǒng)一領導。公共事件發(fā)生后,意識形態(tài)領導小組要及時了解輿情、明確情況,并及時發(fā)布準確信息,把握新聞輿論的主導權。
    2.統(tǒng)一口徑,注重效果。輿情處置要準確把握國家有關規(guī)定,按照會黨組確定的統(tǒng)一口徑,確保導向正確、及時準確、公開透明、程序規(guī)范。相關信息發(fā)布要快報事實、慎報原因、再報跟進,即把已經(jīng)做過的、正在做的、將要做的措施和辦法向公眾表達清楚,彰顯誠意,力爭把問題化解在萌芽狀態(tài),推動突發(fā)事件輿論的良性發(fā)展。
    3.統(tǒng)籌協(xié)調(diào),密切配合。公共事件發(fā)生時,同時啟動現(xiàn)場處置和新聞宣傳工作。新聞宣傳工作和現(xiàn)場處置工作保持緊密聯(lián)系。在發(fā)布信息時,注重報道貿(mào)促會積極采取的行動,及時通報事件處置的進展。
    五、預警信息分級。
    根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍和可控性等因素,將突發(fā)事件分為重大、較大和一般三個級別。
    指對公共安全和社會秩序造成重大危害和影響的,對貿(mào)促會工作和穩(wěn)定造成較大影響的,受境內(nèi)外媒體和網(wǎng)站關注的負面輿情,需要省、市相關主管部門協(xié)調(diào)、領導小組統(tǒng)一指揮全會相關部門和力量進行緊急處置的突發(fā)事件。
    具體執(zhí)行標準是:
    (1)境內(nèi)外主要傳統(tǒng)新聞媒體和新聞網(wǎng)站報道,并進行論壇討論;。
    (2)境內(nèi)知名商業(yè)網(wǎng)站報道,并有網(wǎng)民在網(wǎng)上留言;。
    (3)境內(nèi)主要知名論壇進行討論并形成熱點;。
    (4)微博、微信、移動客戶端出現(xiàn)大量傳播和評論。
    指對公共安全和社會秩序造成一定危害和影響的,對學貿(mào)促會工作和穩(wěn)定造成影響的,或可能在小范圍內(nèi)引起公眾不滿情緒的,受境內(nèi)少數(shù)媒體和各大網(wǎng)站關注的負面輿情,需要領導小組協(xié)調(diào)相關部門進行緊急處置的突發(fā)事件。
    具體執(zhí)行標準是:
    (1)境內(nèi)少數(shù)新聞網(wǎng)站報道;。
    (2)境內(nèi)少數(shù)商業(yè)網(wǎng)站報道;。
    (3)境內(nèi)主要知名論壇有相對討論但未形成熱點;。
    (4)微博、微信、移動客戶端有少量傳播和評論。
    指小范圍內(nèi)對公共安全和社會秩序造成一般危害和影響的,受極少數(shù)媒體和網(wǎng)站關注,尚未形成有規(guī)模的網(wǎng)上討論,但繼續(xù)發(fā)展很有可能對貿(mào)促會工作帶來不良影響的突發(fā)負面輿情,需要領導小組協(xié)調(diào)相關部門進行處置的突發(fā)事件。
    具體執(zhí)行標準是:
    (1)境內(nèi)極少數(shù)新聞媒體和商業(yè)網(wǎng)站報道;。
    (2)境內(nèi)少數(shù)論壇有相關討論但未形成熱點;。
    (3)主要在本地論壇引發(fā)關注的負面輿情。
    六、分級響應和應急處置。
    在發(fā)生引起媒體關注的突發(fā)事件時,要迅速啟動本預案,將相關的輿情監(jiān)測和輿情處置工作納入分析研究、決策發(fā)布范疇,堅持以正面導向為主,主動溝通、冷靜應對,把握主動權,增強事件處置的公開性和透明性。
    1.分級響應。
    i級應急響應。
    發(fā)生重大突發(fā)事件,由意識形態(tài)領導小組統(tǒng)一指揮,及時聽取省、市相關主管部門的意見建議,相關部門按照職責,密切配合,協(xié)調(diào)處置。及時控制負面輿情傳播,對事件影響進行評估并迅速做出處理,并向省、市相關主管部門報告事件情況和處理結果。
    ii級應急響應。
    發(fā)生較大突發(fā)事件,由意識形態(tài)領導小組統(tǒng)一指揮,涉事部門按照職責,密切配合,協(xié)調(diào)處置。及時控制負面輿情傳播,對事件影響進行評估并迅速做出處理,并向省、市相關主管部門報告事件情況和處理結果。
    iii級應急響應。
    發(fā)生一般突發(fā)事件,按照意識形態(tài)領導小組做出的指示,涉事部門按照職責,密切配合,協(xié)調(diào)處置。及時控制負面輿情傳播,對事件影響進行評估并迅速做出處理,并向意識形態(tài)領導小組報告事件情況和處理結果。
    2.應急處置。
    (1)預案啟動。
    發(fā)生突發(fā)事件后,涉事部門要在第一時間向貿(mào)促會意識形態(tài)領導小組報告(重大突發(fā)事件應在事件發(fā)生后2小時內(nèi)報告;較大突發(fā)事件應在事件發(fā)生后3小時內(nèi)報告;一般突發(fā)事件應在事件發(fā)生后4小時內(nèi)報告)。報告內(nèi)容:輿情的基本內(nèi)容、首發(fā)時間、首發(fā)媒體、網(wǎng)站鏈接、傳播情況、輿情的真實情況、背景材料、其他輔助材料等;如涉重大突發(fā)事件輿情需連續(xù)報送輿情,內(nèi)容還要包括研判發(fā)展趨勢、提出應對措施以及意見、建議等。
    貿(mào)促會意識形態(tài)領導小組迅速啟動應對預案,根據(jù)輿情具體情況,研究制定應急處置方案。對重大輿情,領導小組要及時組織召開輿情研判會,聽取涉事部門的情況匯報,結合貿(mào)促會實際情況,具體指導輿情處置,并同步將輿情情況上報至省、市相關主管部門。
    意識形態(tài)領導小組根據(jù)涉事部門報送的書面材料和具體情況匯報,全面準確掌握事件真實情況。領導小組要快速決定處理意見,果斷采取措施,全力控制事態(tài)發(fā)展,盡可能減少危害和影響,避免負面輿情進一步傳播。
    (3)發(fā)布權威信息。
    經(jīng)過現(xiàn)場處置后,要綜合評估研判輿情發(fā)展趨勢情況,相關部門通過貿(mào)促會官方微博、微信等新媒體平臺及時發(fā)布權威信息等方式作正面回復,通稿內(nèi)容要客觀反映事件基本情況、采取措施等,文字要嚴謹、無歧義。
    (4)輿情跟蹤。
    應急處置過程中,如在本地網(wǎng)站、論壇發(fā)現(xiàn)不實信息、有害貼文等,須立即協(xié)調(diào)省、市相關主管部門通過管理途徑迅速協(xié)調(diào)刪除、斷開鏈接、撤除專題,同時保存相關證據(jù),確定責任人員。
    輿情監(jiān)控人員須將突發(fā)事件設置為關鍵詞納入監(jiān)控系統(tǒng),實施重點監(jiān)控,密切關注網(wǎng)上有關的新聞、帖文、博客、微博等的動態(tài),發(fā)現(xiàn)對回復提出疑問或者質(zhì)疑的跟貼后,要及時加以引導。如對疑問或者質(zhì)疑不能正確引導或者不知如何引導時,要及時向領導小組匯報,根據(jù)相關指導意見,再跟進回復。在輿情跟蹤過程中,一旦發(fā)現(xiàn)輿情惡化、影響面擴大等不良發(fā)展趨勢時,要立即上報領導小組,以便領導小組能隨時掌握動態(tài)信息,及時調(diào)整工作方案,有效處置網(wǎng)上輿情。從而實現(xiàn)對網(wǎng)上輿情的正確引導,直至輿情緩退、平息。
    (5)組織輿情引導。
    統(tǒng)一調(diào)度貿(mào)促會網(wǎng)絡宣傳員,分工負責重點網(wǎng)站、論壇,組織專門隊伍,運用網(wǎng)絡語言,按照統(tǒng)一口徑發(fā)帖、跟帖,讓正面聲音主導網(wǎng)上輿論。需作辟謠的,立即用事實澄清,壓縮謠言傳播空間。輿論引導過程中,防止關聯(lián)炒作和延伸報道,形成新的輿論熱點。
    (6)加強新聞宣傳與管理。
    貿(mào)促會相關部門要在事件發(fā)生后服從意識形態(tài)領導小組的統(tǒng)一安排。未經(jīng)貿(mào)促會同意,任何單位、人員不得擅自接受新聞媒體對于突發(fā)公共事件相關內(nèi)容的采訪;對于已授權媒體記者的采訪、拍攝應給予積極配合。
    遇到重大和較大突發(fā)公共事件,貿(mào)促會相關部門要及時向省、市相關主管部門報告事件具體情況。(上報材料應包括媒體報道材料、貿(mào)促會對相關問題的情況說明、貿(mào)促會對外答復口徑、擬采取的應對措施、爭取上級領導機關支持的具體事項、聯(lián)系人等內(nèi)容)。
    (7)應急結束。
    突發(fā)公共事件集中處置一段時間后,待事件平息,輿情平穩(wěn),經(jīng)綜合研判,積極協(xié)調(diào)將有關信息淡化處理,盡快冷卻話題,直至負面輿情消失,宣布結束應急狀態(tài),轉(zhuǎn)入常態(tài)管理。
    意識形態(tài)領導小組辦公室負責做好公共事件相關文字、圖片、音像等資料的收集、整理工作。事件處置后,及時總結經(jīng)驗,對工作表現(xiàn)優(yōu)異的單位或個人給予表彰。對有遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)公共事件重要情況及玩忽職守、失職、瀆職行為,或擅自發(fā)布、編造虛假信息,造成重大影響和嚴重后果的,將按照貿(mào)促會有關規(guī)定嚴肅追究相關責任人責任,視情節(jié)輕重給予處罰。
    突發(fā)公共事件輿情處置應急預案篇十二
    為進一步提升突發(fā)案事件能力,健全應急預案體系,指導突發(fā)案事件指揮處置工作,有效維護國家政治安全和社會穩(wěn)定,最大限度保護廣大群眾生命財產(chǎn)安全,依據(jù)相關法律法規(guī),制定本預案。本預案適用于處置刀斧砍殺、駕車沖撞、涉槍涉爆、劫持人質(zhì)、縱火和投放危險物質(zhì)等突發(fā)案事件,已經(jīng)或可能給國家安全、社會秩序和公眾生命財產(chǎn)造成嚴重危害,需要處置的情形。
    (一)統(tǒng)一領導,分級負責。按照屬地原則組織指揮做好突發(fā)案事件的應急指揮處置工作。
    (二)情報主導,預防在先。立足于提前發(fā)現(xiàn)、預防在先,健全情指行一體化運行機制,強化情報先導作用,提升預警預測預防能力,最大限度防范遏制突發(fā)案事件發(fā)生。
    (三)快速反應,高效協(xié)同。嚴格落實社會面巡邏防控四項機制和1、3、5分鐘快速反映要求,強化各部門、各警種聯(lián)勤聯(lián)動,高效協(xié)同,確保能夠高效妥善處置,最大限度減少危害和影響。
    (四)快偵快辦,依法處置。依法采取有效措施,迅速查明事件真相,緝捕犯罪分子,有效保護人民群眾的生命財產(chǎn),維護國家安全和社會穩(wěn)定。
    (五)關注輿情,加強導控。嚴格落實三同步工作機制,密切關注輿情動態(tài),主動回應社會關注。嚴厲打擊網(wǎng)絡謠言,嚴防不實信息混淆視聽,及時消除社會恐慌情緒。
    成立以分局局長盧曉冬為組長的工作預案領導小組,當日值班局領導為副組長,其他分管副局長和各單位負責人為成員,負責一線指導現(xiàn)場處置工作,并與上級指揮部建立信息直通渠道,實時掌握全局,并協(xié)調(diào)給予現(xiàn)場處置全面的情報、技術、戰(zhàn)術指導支持;指導做好善后處置工作。
    根據(jù)需要,分局成立若干專門工作小組:
    (一)指揮調(diào)度組。
    警務綜合室協(xié)助領導小組指揮處置,負責相關信息處理和上傳下達;根據(jù)工作需要提出啟動等級勤務意見,下達啟動命令;協(xié)調(diào)開展區(qū)域警務協(xié)作與相關部門參與處置,按照上級指示命令、調(diào)動力量、裝備、物資等增援處置。
    (二)情報信息、輿情導控組。
    警務綜合室情報中心圍繞案事件主動全面搜集情報線索,綜合分析研判,為指揮處置提供決策參考,落實核查相關情報信息。按照三同步機制要求,統(tǒng)籌指導對外新聞發(fā)布,密切關注輿情動態(tài),主動回應社會關切。
    (三)政策法規(guī)。督導獎懲組。
    執(zhí)法執(zhí)紀監(jiān)督室為處置提供法律支持,指導事發(fā)地依法規(guī)范處置;同時對事件處置過程進行檢查督導,對查處的違法違規(guī)行為依法依規(guī)追責,依法維護執(zhí)勤民警正當執(zhí)法權益。
    (四)警務保障組。
    后勤部門做好案事件指揮處置所需物資、裝備、經(jīng)費、應急通信和后勤保障等工作。
    (一)先期處置
    1、警情接報。指揮中心接到案事件報告后,值班人員應當立即報告帶班局領導和局主要領導,同時通報局直相關警種、部門。
    2、先期指揮。相關警種、部門帶班領導迅速趕到指揮大廳,在局主要領導統(tǒng)一指揮下,組織本警種、部門力量,利用警種資源手段,迅速開展信息核查、視頻追蹤、技偵定位、軌跡分析等先期工作,初判案事件性質(zhì)、規(guī)?;蚩赡墚a(chǎn)生的后果,提出處置建議。
    3、先期控制。對現(xiàn)場實施管制措施,依法使用武器、警械,抓捕控制犯罪分子,制止違法犯罪行為,迅速控制現(xiàn)場事態(tài)。
    4、協(xié)調(diào)增援。根據(jù)案事件處置需要,調(diào)度相關區(qū)域單位,做好警力、武器、裝備和物資等應急增援準備。
    5、首報信息。按照信息報送工作要求,及時向上級機關報告事件初步情況。
    (二)事中處置
    1、啟動預案。經(jīng)報請領導同意啟動本預案,按照本預案組建專門工作組,按照職責分工參與案事件處置。
    2、成立前方指揮部。根據(jù)工作需要,帶領相關警種、部門同志趕赴事發(fā)地,全程指導案事件指揮處置。
    3、研判會商。組織情報會商研判,深挖內(nèi)幕信息,預判案事件發(fā)展事態(tài),為指揮決策提供參考依據(jù)。
    4、現(xiàn)場封控。根據(jù)案事件初判性質(zhì)、類別、方法、規(guī)模和危害后果,提出處置對策建議,指導事發(fā)地開展現(xiàn)場封控、搶險救援救護、犯罪嫌疑人抓捕、現(xiàn)場勘查調(diào)查,視情組織外圍封控、跨區(qū)域聯(lián)勤增援等工作。
    5、聯(lián)動處置。調(diào)集相關單位警力、車輛、應急通信、武器、準備、物資等,趕赴事發(fā)地增援處置。
    6、等級勤務。根據(jù)《河南省公安機關等級勤務工作規(guī)范》規(guī)定情形,啟動相應等級勤務,實時掌控案事件發(fā)展和處置進展情況,及時調(diào)整工作部署。
    7、調(diào)查偵查。開展調(diào)查偵查,查清事實真相,認定案事件性質(zhì),固定犯罪證據(jù),依法打擊處理。
    8、輿情導控。按照三同步工作機制要求,開展輿情導控。
    (三)善后處置
    1、終止預案。在確認案事件得到有效控制,危害已消除后,及時終止處置行動指令,預案終止。
    2、妥處善后。指導配合相關部門做好后續(xù)善后處置工作。
    3、復盤評估。對案事件指揮處置過程進行復盤評估,及時總結案事件處置成功經(jīng)驗和做法,固化成果、完善機制,不斷提升指揮處置水平。
    4、督導追責。對落實指揮不力、失職瀆職等行為,依法依規(guī)嚴肅追責。
    1、初判性質(zhì)。接報后,按照七何要素,迅速核清案事件發(fā)生的時間、地點、作案人數(shù)、作案方式和人員傷亡等情況,初判案事件是否涉及個人個人極端暴力犯罪,做好先期處置工作。根據(jù)案事件進展情況,跟進核實犯罪嫌疑人身份、作案工具,明顯標識、符號、口號,嫌疑車輛類型、車牌號、逃竄方向等。
    2、現(xiàn)場處置。根據(jù)工作需要,及時調(diào)取犯罪嫌疑人基本資料、活動軌跡及其社會關系人相關情報信息,結合案事件現(xiàn)場情況,啟動重大敏感案事件快速響應機制,組織警力迅速趕到現(xiàn)場。對正在實施的犯罪行為,依法果斷使用武器、警械,迅速制止犯罪,控制犯罪嫌疑人。
    3、控制事態(tài)??刂品缸锵右扇?,并就地突審,查清其有無共同犯罪人員在其他地方制造案件的可能,及時排除風險隱患,防止發(fā)生新的危害。同時,開辟綠色救援通道,配合應急管理、衛(wèi)生、民政等部門,做好搶險救援,傷員救治和人員疏散安置等工作。
    4、布控抓捕。對于犯罪分子逃離現(xiàn)場的,根據(jù)掌握的線索,指導事發(fā)地及周邊公安機關開展外圍封控和設卡堵截等工作布控抓捕。
    5、案件偵查。指導做好現(xiàn)場保護,及時開展現(xiàn)場勘察、證據(jù)固定、檢驗鑒定和審訊深挖等工作,徹查案情。如屬涉恐案件,抓獲犯罪嫌疑人后,迅速審訊深挖,擴線偵察,查明團伙成員、組織架構、活動軌跡和作案計劃等,迅速抓捕歸案,從根本上消除風險隱患。
    6、強化防控。針對案事件情況,指導加強重點地區(qū)、要害部位、人員密集場所巡邏防控。開展重點場所清理排查整治,嚴防發(fā)生連環(huán)作案或引發(fā)連鎖反映。嚴密防范和嚴厲打擊趁機搶劫、盜竊、制造恐怖氣氛、騷亂等違法犯罪活動,全力維護事發(fā)地及周邊地區(qū)社會穩(wěn)定。
    7、輿情導控。指導做好輿情導控工作。按照三同步機制要求,全程關注輿情動態(tài),及時開展輿情導控。按規(guī)定及時對外發(fā)布情報通報,回應社會關切,消除公眾心里恐慌,恢復正常社會秩序。
    8、妥處善后。指導當?shù)毓矙C關在黨委、政府領導下,配合有關部門做好受害者家屬安撫等善后和穩(wěn)定工作。
    1、根據(jù)案事件處置需要,在接到指揮部命令后,按照規(guī)定時間內(nèi)趕到指定地點集結。
    2、建立健全突發(fā)事件應急裝備儲存、調(diào)撥和緊急配送機制。加強案事件處置所需裝備、物資和車輛應急保障工作。
    3、各項通訊裝備處于應激狀態(tài),有線、無線、網(wǎng)絡、視頻等正常運行,隨時做好突發(fā)案事件應急處置調(diào)用準備。
    4、堅持圍繞實戰(zhàn)、服務實戰(zhàn)的原則,加強突發(fā)案事件應急指揮處置業(yè)務培訓。切實提升我區(qū)公安機關應對處置的能力和水平。
    突發(fā)公共事件輿情處置應急預案篇十三
    第一條為迅速、有效地處置突發(fā)事件,并盡早予以防范,確保檔案安全,根據(jù)《中華人民共和國檔案法》及其《實施細則》,省、寧波市《檔案工作條例》和市委、市政府及市檔案局的相關要求,結合本局檔案管理實際,特制定本預案。
    第二條突發(fā)事件應急處置是指可能危及檔案安全的汛期警報、火災警報、防盜保密事件等處理與防范措施,以期及時地組織人員,保證檔案安全的活動。
    第三條突發(fā)事件應急處置應堅持統(tǒng)一領導,分工負責,立足防范,分級指導相結合的原則。
    第四條凡涉及突發(fā)事件的部門和個人,均應遵守本預案中的有關規(guī)定。
    第二章事件報告。
    第五條一旦發(fā)生事件預警,應立即向責任處辦公室領導報告,同時向主管領導通報。
    第六條主管領導和責任處室領導應按照已發(fā)生、可能發(fā)生之事件性質(zhì)和等級,趕赴現(xiàn)場,組織處理。必要時,應迅速報告局領導和上級業(yè)務主管部門。
    第三章應急處置。
    第七條本級檔案庫房為特級應急處置的區(qū)域;計算機中心和其它檔案保管場所為一級應急處置的區(qū)域;檔案查閱利用室為三級應急處置的區(qū)域。
    第八條各級區(qū)域應急處置以本級為主,并視情況請求市公安、消防中心等部門支持。
    第九條突發(fā)事件發(fā)生時,建立以局長為總指揮、業(yè)務分管局長具體抓落實和思想發(fā)動、其他中層以上領導協(xié)作配合的突發(fā)事件應急處置領導小組,負責做好組織、協(xié)調(diào)和指揮處置突發(fā)事件的工作。具體名單如下:
    總指揮:戴時鑫。
    現(xiàn)場指揮:余為群。
    協(xié)調(diào):邢良波。
    成員:鄔益良、鮑廣瑋、葛天威、王燕萍。
    (一)檔案管理員應按檔案存放區(qū)域等級依次指導處置:汛警期查漏防潮,發(fā)生期不間斷監(jiān)控排查,危險期按要求立即組織力量把特級區(qū)域的檔案向高位轉(zhuǎn)移?;鹁趹杆俑嬷獛靺^(qū)人員撤至安全區(qū)域;盜竊泄密發(fā)生期應立即控制和保護現(xiàn)場,禁止一切人員進入,同時報告主管領導和公安部門查勘;重大突發(fā)事件預警期應做好珍貴和保密檔案撤離準備,發(fā)生期應視上級要求和現(xiàn)實需要,指導處置人員搬運至設定區(qū)域。
    (二)管理員在汛警期作好通氣排濕、設備設施的運行檢查,確保設備設施的正常運作,危險期按要求組織力量把計算機、貴重設備向安全場所轉(zhuǎn)移;火警期在報119火警的同時,報告安全領導小組,并迅速組織義務消防隊員按消防應急預案的規(guī)定程序?qū)嵤┨幹谩?BR>    (三)辦公室應在汛警期及時了解汛警情況,向主管領導和有關科室通報,并協(xié)助做好止漏防潮工作,發(fā)生期應按主管領導要求和現(xiàn)實需要通知人員到位;火警、失竊泄密發(fā)生期應及時掌握信息,協(xié)助做好聯(lián)絡工作;整體重大突發(fā)事件預警期應落實搬運裝具、車輛和場地以應急需,發(fā)生期當按上級要求和現(xiàn)實需要,保障后勤到位和信息溝通。
    (四)其它科室應按領導指派協(xié)助處置。
    第四章獎勵懲戒。
    第十一條在突發(fā)事件應急處置工作中作出顯著成績的,應報由市有關部門給予表彰獎勵。
    第十二條因參加應急處置致傷殘或犧牲人員之善后事項按照國家有關因公(工)受傷致殘或犧牲的規(guī)定辦理。
    第十三條在突發(fā)事件應急處置工作中,因玩忽職守等問題,造成嚴重后果的;對借故逃避或拒不執(zhí)行處置命令的,應按照相關法律和規(guī)章對責任人員予以行政處罰;構成犯罪的,移送司法機關依法追究刑事責任。
    突發(fā)公共事件輿情處置應急預案篇十四
    應急預案是指在自然災害、重大事故、環(huán)境危害和人為破壞等緊急情況下的應急管理、指揮和救援預案。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
    一、總則。
    突發(fā)事件新聞宣傳是突發(fā)事件應急處理工作的重要組成部分,為進一步增強突發(fā)事件新聞宣傳工作能力,及時、客觀、全面、準確地發(fā)布權威信息,最大限度地避免、縮小和消除因輿情突發(fā)事件造成的各種負面影響,掌握引導輿情的主動權,及時、有效的處理師生、家長及社會各界的意見和建議,營造和諧、穩(wěn)定的育人環(huán)境,樹立臨沂農(nóng)校的良好形象,特制定《臨沂市農(nóng)業(yè)學校新聞輿情應急預案》。
    二、基本原則。
    突發(fā)事件應急新聞宣傳工作按照“統(tǒng)一管理、分級負責”的原則,整合資源,相互協(xié)作,形成合力。具體原則如下:
    (一)統(tǒng)一管理。臨沂農(nóng)校的新聞發(fā)布和宣傳組織工作由學校辦公室統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導,各職能科室分級負責。
    (二)主動協(xié)調(diào)。各職能科室應建立完善的突發(fā)事件應急機制,并按要求分解任務,責任到人。
    (三)準確把握、快速反應。事件發(fā)生后,要在第一時間上報校辦,校辦及時與校長聯(lián)系,有較大影響的事件同時與縣教育體育局信息科、縣委宣傳部聯(lián)系,力爭在第一時間發(fā)布準確、權威信息,穩(wěn)定公眾情緒,最大限度地避免或減少公眾猜測的不準確報道,掌握輿論的主動權。
    (四)積極化解。著力提高正確引導輿論的能力和水平,科學化解學校危機事件,使臨沂農(nóng)校新聞宣傳工作始終做到有利于學校發(fā)展大局,有利于學校穩(wěn)定,有利于事件的妥善處理。
    (五)適用范圍。本預案適用于處理發(fā)生在我校的特別重大自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等突發(fā)公共事件中的新聞發(fā)布工作。
    三、應急新聞宣傳的基本流程。
    突發(fā)事件發(fā)生時,應立即組建應急領導小組和宣傳小組,具體運行程序如下:
    (一)啟動新聞發(fā)布機制。應急領導小組要及時到位,新聞發(fā)布領導小組組長向小組成員傳達有關領導的指示精神,分析形勢及社會輿情,明確工作要求,建立各項工作機制,落實各工作小組和工作人員責任。及時組織新聞發(fā)布,及時公布新聞發(fā)布會的地點、時間及安排場次數(shù)等。
    應急領導小組。
    組長:張波英嚴汝合。
    副組長:薛會友沈文祝劉杰。
    應急領導小組下設辦公室,設在學校辦公室。
    主任:張文明副主任:邵明法。
    (二)啟動新聞發(fā)布方案審批機制。迅速擬定新聞發(fā)布方案、發(fā)布內(nèi)容,報應急指揮機構負責人審批。在組織新聞發(fā)布的過程中,如遇到難以把握的重大、敏感問題,要及時向上級教育主管部門請示,并遵照批示迅速組織落實。
    (三)同步啟動新聞媒體聯(lián)系機制。事件發(fā)生后,應急宣傳小組要及時與有關媒體取得聯(lián)系,并協(xié)助做好危機事件現(xiàn)場文字、圖片、音像和影視資料的采寫、拍攝和記錄。對媒體記者的采訪、拍攝給予支持。
    (四)同步啟動記者采訪管理機制。應急領導小組要及時受理記者的采訪申請,向記者提供確認公開報道的信息。提供電話、傳真、上網(wǎng)傳輸?shù)确?,為記者的采訪報道提供方便;同時加強對記者采訪的組織、現(xiàn)場管理,因出于安全考慮或其他原因,無法滿足記者深入現(xiàn)場采訪要求,可建立定時定點采訪發(fā)布機制。經(jīng)應急指揮機構批準到事件現(xiàn)場采訪的記者,必須服從現(xiàn)場指揮部門的管理,不得干擾或影響事件的處理工作。
    (五)同步啟動校內(nèi)外輿情跟蹤和通報機制。宣傳小組要認真收集和整理學校危機事件的校內(nèi)外輿情,匯編輿情簡報,上報應急領導小組。及時關注網(wǎng)上負面和衍生報道信息,必要時,可啟動互聯(lián)網(wǎng)信息安全管理機制,組織人員及時開展有效的網(wǎng)上輿論引導工作。
    四、新聞宣傳工作的具體要求。
    (一)新聞發(fā)布要求。
    1.及時準確。建立重大突發(fā)事件新聞報道快速反應機制,新聞發(fā)布既要爭取發(fā)布時效,又要確保信息準確。事件發(fā)生后,情況復雜、事態(tài)尚未清楚、但可能引起公眾猜測或恐慌時,應在第一時間發(fā)布已認定的簡要信息,根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處理工作進展情況,再及時作后續(xù)詳細發(fā)布。事件處理無新的進展時,也應定期告知有關媒體。
    2.把握適度。新聞發(fā)布過程中,既要使公眾及時了解相關信息,又要認真策劃,周密安排,確保事件處理工作的順利開展。突發(fā)事件信息的發(fā)布要適時、適度,要有助于社會公眾對事件的正確了解,爭取社會公眾的理解與支持;要有助于動員和組織廣大師生開展自救和互救,消除和化解恐慌情緒,維護學校的穩(wěn)定。
    3.突出重點。要堅持團結穩(wěn)定、正面宣傳為主的方針,牢牢把握正確的輿論導向,爭取先入為主的效果,打好主動仗。除及時發(fā)布事件造成的傷亡、損失和影響等信息外,應著重組織報道妥善處理事故的情況,有關部門已采取的防災、防病、減少損失等應急措施;報道社會公眾以健康的心態(tài)面對考驗、戰(zhàn)勝危機的信心。
    4.分類處理。自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件等危及公共安全并造成廣泛影響的突發(fā)公共事件,應及時組織新聞發(fā)布。涉及重大政治性、群體性事件,危害國家安全、損害我國國際形象的事件,以及其他突發(fā)社會安全事件,一般不作公開報道。
    (二)媒體聯(lián)系和報道要求。
    1.要為記者采訪提供熱情和周到的服務,須有專人負責。
    2.主流新聞媒體報道稿件應要求記者送交應急領導小組審核。
    3.建立新聞宣傳資料檔案。及時收集媒體對事件報道的新聞、特寫、評述等文字資料,與突發(fā)事件的音像、圖片等一并整理存檔,建立檔案庫,注明日期、地點、事件,長期保存。
    (三)接受新聞采訪要求。
    1.采訪前。
    評估采訪要求,提出符合實際的采訪內(nèi)容,明確接受采訪的主題、角度、采訪者、采訪時間、地點、時長以及新聞稿發(fā)表形式等一切與采訪有關的事項;根據(jù)采訪提綱,搜集相關資料,準備采訪內(nèi)容。
    2.采訪時。
    采訪回答應簡潔明了,盡量使用明確的、描述性的、形象的語言;內(nèi)容表述清楚、完整和統(tǒng)一;堅持提供正面的信息,對任何錯誤信息都要迅速澄清,避免發(fā)布可能引起斷章取義或曲解的言論;在采訪中要占據(jù)主動。受訪者要注意言行舉止,保持良好形象。
    3.采訪后。
    總結評估采訪過程,分析得失,提出改進方法;存檔采訪中媒體名稱、記者姓名、相關稿件、新聞剪輯片或錄像帶等,永久性保管。
    五、后期處置。
    (一)善后工作。
    應急處理結束后,宣傳小組可根據(jù)需要,保留部分工作人員負責善后的有關新聞發(fā)布工作。
    (二)總結評估。
    (三)獎勵處罰。
    對在突發(fā)事件新聞宣傳工作中貢獻突出的單位和個人,應給予獎勵;對工作不力、玩忽職守,遲報,謊報,瞞報,漏報,甚至違反紀律,導致突發(fā)事件新聞發(fā)布、新聞報道和輿論引導被動,并造成重大消極影響和嚴重后果的,視情節(jié)輕重給予行政處罰并追究領導者責任。構成犯罪的,將依法追究刑事責任。
    六、日常保障機制。
    1.建立信息反饋常態(tài)機制。
    在日常工作過程中,要突出重點,把握關鍵,切實加強工作調(diào)度,認真做好信息反饋,嚴格執(zhí)行信息報送制度。
    2.建立輿情監(jiān)控體系。
    積極應對于媒體輿情,如通過報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡等媒介傳播的輿情信息,要加強監(jiān)測監(jiān)控力度,設專人進行監(jiān)控,做到早發(fā)現(xiàn)、早上報、早應對、早處理。
    3.健全信息公開制度。
    要全力做好信息公開透明,尤其是在處理突發(fā)事件過程中,要做到及時、客觀、透明,把握輿論的主動權,最大程度消除突發(fā)事件所帶來的社會負面影響,促進事態(tài)向良性方面發(fā)展。
    4.完善信息摸排機制。
    針對群眾對學校工作的不良言論、片面認識或錯誤傾向,要第一時間做出反映,集體研究、集體協(xié)商、認真開展調(diào)查研究,全面摸清情況,向用戶作出解釋說明,充分體現(xiàn)社會的法制性、民主性和公平性。
    七、附則。
    (一)各科室要根據(jù)本預案,結合工作職責,熟悉應急預案,明確相應職責。
    (二)本預案由學校辦公室負責解釋。
    (三)本預案自印發(fā)之日起實施。
    為了進一步提高我校網(wǎng)絡輿情應急處置水平,有效應對和快速化解網(wǎng)上輿論危機,支持積極向上的主流輿論占領各種網(wǎng)絡信息傳播載體,形成學校網(wǎng)絡輿情預警防范和監(jiān)測引導機制,根據(jù)《全國人民代表大會常務委員會關于維護互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》、《關于加強和改進互聯(lián)網(wǎng)管理工作的意見》,結合我校工作實際,特制定本預案。
    一、適用范圍本預案適用于處置網(wǎng)絡上出現(xiàn)的對學校社會聲譽、教學秩序、事業(yè)發(fā)展有重大影響的信息,或?qū)W校師生生活、工作、學習產(chǎn)生重大影響的相關信息等突發(fā)網(wǎng)絡輿論情況。
    二、工作原則1.統(tǒng)一領導原則。將重大網(wǎng)絡輿情應對處置工作納入全校應急工作統(tǒng)籌安排,成立專門領導小組加強組織協(xié)調(diào)。
    2.預防為主原則。學校各處室、年級組、教研組應做好網(wǎng)絡輿情突發(fā)的預防工作。
    3.協(xié)同一致原則。各處室、年級組、教研組應充分發(fā)揮職能作用,密切配合,協(xié)同一致,處置好網(wǎng)絡輿情突發(fā)事件。
    三、組織機構和保障1.東案小學網(wǎng)絡應急輿情處置工作領導小組組成:組長:王紅林副組長:陳東華成員:各科室負責人2.領導小組下設辦公室,全面負責日常工作及領導小組交辦的事宜。
    四、處置程序及辦法(一)研判預警。學校信息處及其他處室對本??赡芤l(fā)重大網(wǎng)絡輿情的突發(fā)事件、熱點敏感問題,要及時搜集掌握有關真實信息,做好應對處置準備,增強工作前瞻性和時效性。
    (二)快速反應。學校處室發(fā)現(xiàn)重大網(wǎng)絡輿情后,要按照快速、暢通原則和逐級報告、雙重報告等要求,及時將情況報告學校網(wǎng)絡應急輿情處置工作領導小組,分管副校長、校長。同時立即啟動應急預案,組建專門工作組,召開碰頭會,制定并落實應急處置措施,快速及時內(nèi)將事情原由、事實真相、事件處置情況等組織成匯報材料,并做到30分鐘內(nèi)口頭匯報和90分鐘內(nèi)書面匯報。如有必要,需將材料上報上級主管部門,及時溝通有關情況。
    (三)分類處置。面對網(wǎng)絡媒體出現(xiàn)的突發(fā)重大網(wǎng)絡輿情,按照信息內(nèi)容的不同,在嚴格執(zhí)行保密法律法規(guī)、新聞宣傳紀律等規(guī)定的基礎上,需按以下不同辦法分類處置:1、屬詢問、置疑、訴求類的,安排學校相關部門依法依規(guī)進行辦理、提出答復意見,經(jīng)學校主要領導和學校安全工作領導小組審定后統(tǒng)一回復;能當即回復的要當即回復,需要一段時間辦理后才能回復的,要在當日回復處理意見并告知回復處理結果具體時日。
    2、屬對學校某一突發(fā)事件或社會熱點、敏感問題惡意傳播或炒作類的,要依法告知事實真相或事件處置情況;對于造成重大負面影響或嚴重損失及告知事實真相、事件處置情況后仍繼續(xù)惡意傳播或炒作的,商請執(zhí)紀執(zhí)法部門依紀依法查處。
    3、屬捏造、歪曲或夸大事實,惡意攻擊、誹謗,煽動鬧事或涉嫌網(wǎng)上違法犯罪活動類的,要依法澄清事實真相,如屬于學校內(nèi)部人員,以說服教育為主,情節(jié)惡劣者按學校相關校規(guī)校紀給予處罰,如屬于校外人員商請執(zhí)紀執(zhí)法部門依紀依法查處。
    4、屬對推動學校改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作有重要積極意義類的,要積極采納建議并按要求予以回復。
    (四)動態(tài)跟蹤。學校要落實專人對突發(fā)重大輿情及處置后的事態(tài)實行動態(tài)跟蹤,適時采取應對處置措施,堅決防止網(wǎng)絡輿情危機發(fā)生。
    (五)總結評估。在網(wǎng)絡輿情被消除或趨于平穩(wěn)后,學校網(wǎng)絡應急輿情處置工作領導小組要根據(jù)輿情的發(fā)生、傳播和處置情況及時進行總結、梳理、反思,不斷健全完善工作機制,提高應對網(wǎng)絡媒體的能力。
    五、后續(xù)工作(一)善后處置學校綜合治理領導小組指導做好突發(fā)事件的善后工作,盡快恢復正常的教育教學秩序,盡可能地減少損失和影響。
    (二)總結分析學校綜合治理領導小組會同參與處置的相關部門(單位)對突發(fā)事件處置工作進行全面總結,吸取經(jīng)驗教訓,進一步修訂和完善預案。
    對玩忽職守、造成嚴重損失的,要報公安機關依法給予責任人行政處分,違反法律的,依法追究法律責任。
    為了切實做好學校安全穩(wěn)定工作,有效預防和妥善處理各種可能發(fā)生的影響學校和社會穩(wěn)定的突發(fā)公共事件,根據(jù)市、縣教育局的要求,結合我校實際,制定本應急預案。
    以“三個代表”重要思想為指導,牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想,按照“預防為主,分塊層級負責”的原則,有效預防、妥善處置可能發(fā)生的突發(fā)公共事件,確保校園穩(wěn)定,進一步推動本校教育教學工作健康有序的發(fā)展。
    1、學校的建筑物倒塌,通道樓梯擁擠造成學生傷亡的事故;
    2、學校發(fā)生的重特大火災事故;
    3、學校內(nèi)建設工程發(fā)生的安全事故;
    4、學校師生發(fā)生的集體急性中毒事故;
    5、發(fā)生的重特大交通事故;
    6、自然災害引發(fā)的安全事故;
    7、學校發(fā)生暴力或恐怖事件等重特大安全事故;
    8、學校突發(fā)傳染性疾病。
    成立學校預防與處置突公共事件領導小組,校長蔣國強為組長,周勇義、胡曉為副組長,各相關職能部門負責人為成員。領導小組的職責是在縣委、縣政府和市、縣教育局的統(tǒng)一領導下,有效預防我校發(fā)生突發(fā)公共事件;如果發(fā)生突發(fā)公共事件,采取果斷有力措施控制事態(tài),防止事態(tài)擴大,全力維護社會穩(wěn)定。
    主要職責:
    1、及時迅速地向當?shù)卣?、上級教育行政部門匯報事故的基本情況。
    2、組織、協(xié)調(diào)好相關部門及相關人員迅速開展受傷人員的搶救、現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、事故區(qū)域警戒和治安管理,維護學校正常的教育程序和社會治安。
    3、做好事故現(xiàn)場的交通疏導和人員疏散工作,阻止無關人員隨意進入事故現(xiàn)場。
    4、組織相關部門按照應急預案迅速開展搶險救援工作,力爭將損失降到最低程度,確保學校迅速恢復正常的`教育程序。
    5、配合有關部門對肇事者等有關人員采取監(jiān)控措施,防止逃逸。
    6、配合上級部門對事故的調(diào)查處理工作。
    7、做好傷亡師生及家屬的善后、安撫工作。
    8、根據(jù)預案實施過程中發(fā)生的變化和問題,及時對預案提出調(diào)整、修訂和補充,使之更符合教育的實際情況。
    1、避免傷亡事件原則:事件處置過程中應確保師生人身安全。
    2、誰主管誰負責,誰在崗誰負責原則:事件發(fā)生時由領導小組為主處理事件,其它在崗人員積極配合,通力合作。
    3、快速反應原則:相關人員在事件過程中必須做到第一時間報告,第一時間趕到,第一時間果斷處理。
    4、疏導性原則:堅持疏導為主,防止激化矛盾,嚴格區(qū)別對待一般學生、群眾和不法分子。
    5、盡可能減少損失原則。
    6、各方無條件配合原則:一切聽從領導小組指揮,服從大局,絕不允許出現(xiàn)互相推諉、拖拉、扯皮現(xiàn)象。
    1、要高度重視,把穩(wěn)定工作作為重中之重,抓緊抓好,盡早制定本學校應急預案,明確分工,落實職責,確保校園平安。
    2、要加強宣傳與教育引導工作,及時開展形勢政策和法制教育,根據(jù)形勢的發(fā)展和實際情況深入細致地做好師生的思想工作,及時了解情況,化解矛盾。
    3、要加強值班制度。在特殊敏感時期,嚴格執(zhí)行領導帶班的值班制度。各領導和相關處室負責人除因公務出差外,原則上不能請假,并保證手機暢通。值班室要堅持一天24小時值班,值班人員要嚴守紀律,忠于職守,堅守崗位,及時傳遞信息,妥善處理有關事務。
    要認真做好安檢排查工作。
    事故發(fā)生后,要在第一時間以最快捷的方法立即將事故的情況分別報告上級教育行政部門等有關部門。
    在24小時內(nèi)寫出書面報告,報告上述部門。
    事故報告以下內(nèi)容:
    (1)發(fā)生事故的事故類別、發(fā)生的時間與地點;
    (2)事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計;
    (3)事故原因、性質(zhì)的初步判斷;
    (4)事故搶救處理的情況和采取的措施;
    (5)事故的報告單位、簽發(fā)人和報告時間。
    1、重特大事故發(fā)生后,學校立即啟動實施事故的應急預案,并隨時將搶險救援情況及時上報有關部門。
    2、重特大安全事故發(fā)生后,在上級部門的領導下,請當?shù)赜嘘P公用設施管理部門盡快恢復被損壞的有關設施,確保搶險救災工作順利開展。
    3、請公安、交警加強事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、治安和交通疏導工作,預防和制止各種破壞活動,維護好現(xiàn)場。
    4、請衛(wèi)生部門第一時間派出急救隊伍,搶救傷員,并做好事故現(xiàn)場的衛(wèi)生防疫工作。
    5、事故發(fā)生后,學校領導要親自掛帥組織有效的搶險救援工作,把損失降到最低點,同時做好師生的思想穩(wěn)定工作,積極投入的搶險救援工作中去。
    1、各有關領導要堅守崗位,加強領導,落實工作責任制和責任追究制,如思想不重視,工作不到位,造成工作疏漏和失控,按規(guī)定追究責任。
    2、參加執(zhí)行預案的有關人員,必須認真履行職責,嚴格服從命令,聽從指揮,堅守崗位,嚴守秘密。
    3、對重大突發(fā)性事件和鬧事苗頭,不得掩蓋、隱瞞,必須在穩(wěn)住事態(tài),力爭把事態(tài)苗頭消滅在萌芽階段的同時及時報告。學校要牢固樹立安全工作責任重于泰山的觀念,建立健全各項安全制度,以對人民負責的高度責任心,確保學校正常教育教學程序。為維護社會穩(wěn)定,為確保我校的一方平安做出積極的貢獻。
    以“三個代表”重要思想為指導,牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想,按照“預防為主,分塊層級負責”的原則,有效預防、妥善處置可能發(fā)生的突發(fā)公共事件,確保校園穩(wěn)定,進一步推動本校教育教學工作健康有序的發(fā)展。
    2、學校發(fā)生的重特大火災事故;
    3、學校內(nèi)建設工程發(fā)生的安全事故;
    4、學校師生發(fā)生的集體急性中毒事故;
    5、發(fā)生的重特大交通事故;
    6、自然災害引發(fā)的安全事故;
    7、學校發(fā)生暴力或恐怖事件等重特大安全事故;
    8、學校突發(fā)傳染性疾病。
    成立學校預防與處置突公共事件領導小組,校長蔣國強為組長,周勇義、胡曉為副組長,各相關職能部門負責人為成員。領導小組的職責是在縣委、縣政府和市、縣教育局的統(tǒng)一領導下,有效預防我校發(fā)生突發(fā)公共事件;如果發(fā)生突發(fā)公共事件,采取果斷有力措施控制事態(tài),防止事態(tài)擴大,全力維護社會穩(wěn)定。
    主要職責:
    1、及時迅速地向當?shù)卣?、上級教育行政部門匯報事故的基本情況。
    2、組織、協(xié)調(diào)好相關部門及相關人員迅速開展受傷人員的搶救、現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、事故區(qū)域警戒和治安管理,維護學校正常的教育程序和社會治安。
    3、做好事故現(xiàn)場的交通疏導和人員疏散工作,阻止無關人員隨意進入事故現(xiàn)場。
    4、組織相關部門按照應急預案迅速開展搶險救援工作,力爭將損失降到最低程度,確保學校迅速恢復正常的教育程序。
    5、配合有關部門對肇事者等有關人員采取監(jiān)控措施,防止逃逸。
    6、配合上級部門對事故的調(diào)查處理工作。
    7、做好傷亡師生及家屬的善后、安撫工作。
    8、根據(jù)預案實施過程中發(fā)生的變化和問題,及時對預案提出調(diào)整、修訂和補充,使之更符合教育的實際情況。
    1、避免傷亡事件原則:事件處置過程中應確保師生人身安全。
    2、誰主管誰負責,誰在崗誰負責原則:事件發(fā)生時由領導小組為主處理事件,其它在崗人員積極配合,通力合作。
    3、快速反應原則:相關人員在事件過程中必須做到第一時間報告,第一時間趕到,第一時間果斷處理。
    4、疏導性原則:堅持疏導為主,防止激化矛盾,嚴格區(qū)別對待一般學生、群眾和不法分子。
    5、盡可能減少損失原則。
    6、各方無條件配合原則:一切聽從領導小組指揮,服從大局,絕不允許出現(xiàn)互相推諉、拖拉、扯皮現(xiàn)象。
    1、要高度重視,把穩(wěn)定工作作為重中之重,抓緊抓好,盡早制定本學校應急預案,明確分工,落實職責,確保校園平安。
    2、要加強宣傳與教育引導工作,及時開展形勢政策和法制教育,根據(jù)形勢的發(fā)展和實際情況深入細致地做好師生的思想工作,及時了解情況,化解矛盾。
    3、要加強值班制度。在特殊敏感時期,嚴格執(zhí)行領導帶班的值班制度。各領導和相關處室負責人除因公務出差外,原則上不能請假,并保證手機暢通。值班室要堅持一天24小時值班,值班人員要嚴守紀律,忠于職守,堅守崗位,及時傳遞信息,妥善處理有關事務。
    要認真做好安檢排查工作。
    事故發(fā)生后,要在第一時間以最快捷的方法立即將事故的情況分別報告上級教育行政部門等有關部門。
    在24小時內(nèi)寫出書面報告,報告上述部門。
    事故報告以下內(nèi)容:
    (1)發(fā)生事故的事故類別、發(fā)生的時間與地點;
    (2)事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計;
    (3)事故原因、性質(zhì)的初步判斷;
    (4)事故搶救處理的情況和采取的措施;
    (5)事故的報告單位、簽發(fā)人和報告時間。
    1、重特大事故發(fā)生后,學校立即啟動實施事故的應急預案,并隨時將搶險救援情況及時上報有關部門。
    2、重特大安全事故發(fā)生后,在上級部門的領導下,請當?shù)赜嘘P公用設施管理部門盡快恢復被損壞的有關設施,確保搶險救災工作順利開展。
    3、請公安、交警加強事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、治安和交通疏導工作,預防和制止各種破壞活動,維護好現(xiàn)場。
    4、請衛(wèi)生部門第一時間派出急救隊伍,搶救傷員,并做好事故現(xiàn)場的衛(wèi)生防疫工作。
    5、事故發(fā)生后,學校領導要親自掛帥組織有效的搶險救援工作,把損失降到最低點,同時做好師生的思想穩(wěn)定工作,積極投入的搶險救援工作中去。
    1、各有關領導要堅守崗位,加強領導,落實工作責任制和責任追究制,如思想不重視,工作不到位,造成工作疏漏和失控,按規(guī)定追究責任。
    2、參加執(zhí)行預案的有關人員,必須認真履行職責,嚴格服從命令,聽從指揮,堅守崗位,嚴守秘密。
    3、對重大突發(fā)性事件和鬧事苗頭,不得掩蓋、隱瞞,必須在穩(wěn)住事態(tài),力爭把事態(tài)苗頭消滅在萌芽階段的同時及時報告。學校要牢固樹立安全工作責任重于泰山的觀念,建立健全各項安全制度,以對人民負責的高度責任心,確保學校正常教育教學程序。為維護社會穩(wěn)定,為確保我校的一方平安做出積極的貢獻。
    根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《四川省突發(fā)事件總體應急預案》、《關于印發(fā)〈達州市涉及勞動保障方面群體事件應急預案〉的通知》等有關法律法規(guī)、規(guī)定要求,我校根據(jù)實際,建立網(wǎng)絡輿情應急預案。
    網(wǎng)絡輿情是通過互聯(lián)網(wǎng)傳播的公眾對現(xiàn)實生活中某些熱點、焦點問題所持的有較強影響力、傾向性的言論和觀點,主要通過bbs論壇、博客、新聞跟貼、轉(zhuǎn)貼等實現(xiàn)并加以強化。由于互聯(lián)網(wǎng)具有虛擬性、隱蔽性、發(fā)散性、滲透性和隨意性等特點,越來越多的網(wǎng)民樂意通過這種渠道來表達觀點、傳播思想。當今,信息傳播與意見交互空前迅捷,網(wǎng)絡輿論的表達訴求也日益多元。如果引導不善,負面的網(wǎng)絡輿情將對社會公共安全形成較大威脅。加強對網(wǎng)絡輿論的及時監(jiān)測、有效引導,以及對網(wǎng)絡輿論危機的積極化解,有利于維護社會穩(wěn)定,為我縣經(jīng)濟社會跨越發(fā)展營造良好的網(wǎng)上輿論環(huán)境。按照“積極發(fā)展,加強管理,趨利避害,為我所用”的方針,強化事件的權威報道和快速反應能力,做好網(wǎng)上熱點敏感問題、突發(fā)事件的處理和輿論引導工作,爭取第一時間準確發(fā)布權威信息,有效引導網(wǎng)上輿論。
    1、網(wǎng)絡輿情領導機構成立學校網(wǎng)絡輿情應急領導小組,在教科局統(tǒng)一領導下開展工作。
    領導小組組長由學校黨支部書記、校長朱紅擔任,副組長由副校長吳應述擔任,成員由辦公室、政教團隊負責人員擔任。
    2、網(wǎng)絡輿情應急領導小組工作職責組織有關部門人員集中辦公,統(tǒng)一對外口徑,確定對外發(fā)布內(nèi)容,通過各種方式,有針對性地解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言、引導輿論。
    3、領導小組下設辦公室,辦公室設在團隊辦,負責網(wǎng)絡輿情的監(jiān)管、搜集、整理工作。
    1、特別重大網(wǎng)絡輿情??根據(jù)需要,經(jīng)應急領導小組組長向上級部門主要領導請示,應急領導小組具體負責開展應急工作。
    2、重大或較大網(wǎng)絡輿情??由應急領導小組領導,由信息股會同相關股室開展應急工作。
    3、一般網(wǎng)絡輿情??經(jīng)應急領導小組辦公室請示,由小組辦公室會同相關股室開展應急工作。
    4、影響較小的網(wǎng)絡輿情??由輿情內(nèi)容涉及的相關股室在應急領導小組辦公室的指導下開展應急工作。
    (一)網(wǎng)絡輿情檢測?。
    1、日常監(jiān)測??將網(wǎng)絡輿情監(jiān)測作為一項日常工作不間斷進行,隨時掌握網(wǎng)絡輿論的導向、特點和趨勢。一旦發(fā)現(xiàn)不利于社會穩(wěn)定的負面輿情或重大的虛假輿情,及時反饋到有關部門,為有關部門提供社會輿情方面的決策支持。
    2、突發(fā)事件監(jiān)測??當發(fā)生群體性突發(fā)事件時,組織對網(wǎng)絡輿情進行24小時不間斷監(jiān)控,及時、全面掌握與該事件密切相關的各種信息,給決策者在較短時間內(nèi)做出正確決策提供有力支撐。
    (二)網(wǎng)絡輿情預警??。
    1、制定危機預警方案,針對各種危機事件,制定比較詳盡的判斷標準和預警方案,以做到有所準備,一旦危機出現(xiàn)便有章可循、對癥下藥。
    2、密切關注事態(tài)發(fā)展,保持對事態(tài)的第一時間獲知權,加強監(jiān)測力度。
    3、及時傳遞和溝通信息,即與輿論危機涉及的相關部門保持緊密溝通,并建立和運用這種信息溝通機制。
    (三)網(wǎng)絡輿情應對。
    1、針對網(wǎng)上出現(xiàn)虛假不實報道,及時上報采取措施,與刊登不實消息的相關網(wǎng)絡媒體進行溝通,積極主動消除不利消息。
    2、針對突發(fā)事件產(chǎn)生的網(wǎng)絡輿情,及時匯集、整理、分析,及時與相關辦公室或部門會商解決對策,及時做好與相關網(wǎng)絡媒體溝通工作,在第一時間內(nèi)發(fā)出學校聲音,有效引導輿論,最大限度縮小突發(fā)事件產(chǎn)生的不良影響。
    1、善后工作??網(wǎng)絡輿情應急處置結束后,應急小組辦公室和相關股室負責關注網(wǎng)絡上相關事件的輿情趨勢。
    2、總結評估??網(wǎng)絡輿情應急處置結束后,應急領導小組聯(lián)合相關股室,對應急處置工作進行全面總結和評估。對參與應急處置工作的個人進行責任考評,表彰先進,追究因工作不力、玩忽職守造成嚴重后果的相關股室和個人的責任。針對應急處置工作中的成功經(jīng)驗以及暴露出來的問題,進一步修改完善有關工作方案。
    為維護我校安全穩(wěn)定確保學校發(fā)生輿情安全問題時各項應急工作高效、有序地進行,最大限度地減少損失根據(jù)中小學安全相關條例及教育部門有關文件精神,結合我校內(nèi)的工作實際,特制定本預案。
    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持“穩(wěn)定壓倒一切”的方針,以維護學校穩(wěn)定和社會正常秩序為根本目標,按照“集中領導、統(tǒng)一指揮、分工負責、協(xié)調(diào)合作”的原則和“預防為主、教育疏導、防止激化、依法處理”的要求,切實做好我校輿論安全穩(wěn)定工作。
    組長:趙紅梅(永昌中心學校校長)、白云飛(永昌中心學校安全處主任)。
    副組長:胡桂喬(永昌中心學校黨總支書記)、蘇杰華(永昌中心學校副校長)。
    成員:邵陶香(永昌中心學校教導主任)、楊穎濤(北城校區(qū)校長)、楊新梅(中心小學校長)、趙淑梅(易疇小學校長)、方光琦(下村小學校長)、饒德欽(白塔小學校長)。
    領導小組下設辦公室,每所完小辦公室主任由完小安全處主任擔任。
    1.加強領導,健全組織,強化工作職責,完善各項應急預案的制定和各項措施的落實。
    2.充分利用各種渠道進行輿情安全知識的宣傳教育,組織、指導全校輿情安全常識的普及教育。
    3.采取一切必要手段組織各方面力量全面進行輿情安全事故處理工作把不良影響與損失降到最低點。
    4.調(diào)動一切積極因素及時積極捕捉分析輿情信息全面保證和促進學校輿情安全穩(wěn)定地運行。
    1.對學校重大活動(如節(jié)日慶典、中考、評,估等對網(wǎng)絡、輿情安全有特別要求的活動)進行評估、確定所需的設備及環(huán)境。對重要網(wǎng)絡設備提供備份,出現(xiàn)問題需盡快更換設備。出現(xiàn)重大問題立刻向網(wǎng)絡管理部門求救。
    2.組織有關專業(yè)人員對校園內(nèi)外所屬網(wǎng)絡硬件軟件設備及接入網(wǎng)絡的計算機設備進及網(wǎng)絡環(huán)境。加強對校園網(wǎng)內(nèi)計算機設備的管理,加強對學校網(wǎng)絡的使用者(學生和教師)的網(wǎng)絡安全教育。加強對重要網(wǎng)絡設備的軟件防護以及硬件防護,確保正常運行。
    3.加強各類值班和校園巡查,保持通訊暢通,及時掌握校園各種情況,全力維護正常教育、教學、工作和生活秩序。
    4.針對少數(shù)民族學生較多的學校,要充分了解掌握師生的風族習俗,生活習慣等。努力構建和諧平安的校園生活和育人環(huán)境。
    5.事先應向領導小組匯報本次活動中所需用到的設備、環(huán)境,以及可能出現(xiàn)的事故及影響,在事件過程中出現(xiàn)任何問題應立刻向領導小組組長匯報。
    1.從事故發(fā)生到處理事件的整個過程,必須保持向領導小組組長匯報、解釋此次事故的發(fā)生情況、發(fā)生原因、處理過程。領導小組依法發(fā)布有關消息和警報,全面組織各項輿情安全防御、處理工作。各有關組織隨時準備執(zhí)行應急任務。
    2.發(fā)現(xiàn)學校出現(xiàn)輿情惡意攻擊,立刻確定該攻擊來自校內(nèi)還是校外;受攻擊的內(nèi)容有哪些;影響范圍有多大。并迅速推斷出此次攻擊的最壞結果,判斷是否需要緊急切斷校園,網(wǎng)的服務器及公網(wǎng)的網(wǎng)絡連接,以保護重要數(shù)據(jù)及信息。
    3.確保校園信息安全為首要任務:迅速發(fā)出緊急警報,所有相關成員集中進行事故分析,確定處理方案。
    4.從事故發(fā)生到處理的整個過程,必須及時向領導小組組長及相關職能部門匯報,聽從安排,注意做好保密工作。
    5.事后迅速查清事件發(fā)生原因,查明責任人,并報領導小組根據(jù)責任情況進行處理。
    6.在應急行動中,各部門要密切配合,服從指揮,確保政令暢通和各項工作的落實。積極做好廣大師生的思想宣傳教育工作,迅速恢復正常秩序,全力維護校園安全穩(wěn)定。
    7.針對此次事故,進一步確定相關安全措施、總結經(jīng)驗,加強防范。
    突發(fā)公共事件輿情處置應急預案篇十五
    為加強行政機關應急處置工作,提高應對突發(fā)事件的.處置能力,形成防范嚴密到位、處置快捷高效的應急管理工作機制,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》和市政府《關于加強基層應急管理工作意見的通知》精神,結合北京市商業(yè)法規(guī)監(jiān)督檢查辦公室(以下簡稱執(zhí)法辦)工作實際,制定本預案。
    執(zhí)法辦在辦公區(qū)域內(nèi),發(fā)生火災事故、群體上訪、斗毆、盜竊以及重大自然災害等,造成(或可能造成)工作人員傷害、財產(chǎn)損失的突發(fā)事件時,及時啟動應急預案,采取措施,控制和最大限度減少突發(fā)事件造成的危害,保障工作人員生命及財產(chǎn)安全、維護工作秩序和社會穩(wěn)定。
    以預防為主,常備不懈為方針,貫徹統(tǒng)一領導、分級負責,反映及時、措施果斷,職責明確、加強合作為處置突發(fā)事件的總體原則。
    執(zhí)法辦成立突發(fā)事件應急處置工作小組(以下簡稱工作小組)。工作小組在上級應急處置工作組領導下開展工作。
    (一)組織機構。
    工作小組組長由執(zhí)法辦主任擔任,副組長由副主任擔任,成員為各科負責人。
    工作小組下設辦公室,綜合科科長兼任辦公室主任。
    (二)職責劃分。
    1、組長職責:
    (1)領導工作小組工作,負責應急處置工作體系建設,預案啟動、終止和現(xiàn)場指揮。
    (2)負責與上級應急處置工作組,局機關有關處室的協(xié)調(diào),組織力量處置在辦公區(qū)域內(nèi)發(fā)生的突發(fā)事件。
    (3)定期召開會議研究分析有關突發(fā)事件的信息,檢查、督導預案的執(zhí)行。
    2、副組長職責:
    (2)領導分管工作內(nèi)涉及突發(fā)事件有關的信息報送、原因分析、事件隱患排查等工作,有針對性地提出工作建議。
    (3)檢查分管工作內(nèi)應急預案的執(zhí)行情況。
    (4)完成上級領導和組長交辦的其他事項。
    3、成員職責:
    (1)落實上級領導和工作小組作出的方案、決定。
    (2)根據(jù)職責分工,帶領本科人員完成預定任務,并配合其他科完成相關工作。
    (3)教育培養(yǎng)本科人員樹立預防為主、常備不懈的安全防范意識,及時消除各種安全隱患。
    (4)組織落實工作小組交辦的其他事項。
    4、辦公室職責:
    (1)落實上級領導和工作小組作出的方案、決定。
    (3)收集、綜合分析有關突發(fā)事件的信息,有針對性地提出工作建議。
    (4)負責執(zhí)法辦人員應急安全教育和演練工作。
    (5)向上級工作組匯報預案的執(zhí)行情況,報送相關信息。
    (6)完成上級領導和工作小組交辦的其他事項。
    (三)機構設置。
    1、救援工作組由執(zhí)法辦一科、二科人員組成,分管領導為組長;負責組織搶險救援、控制事態(tài)發(fā)展。
    2、疏散救護組由執(zhí)法辦三科人員組成,分管領導為組長;負責組織疏散人員、救護傷員。
    3、信息工作組由執(zhí)法辦法制科人員組成,分管領導為組長;負責信息收集、報送、通知和聯(lián)絡。
    4、后勤保障組由執(zhí)法辦綜合科、財務科人員組成,綜合科科長為組長;負責應急物資準備、檢查樓內(nèi)供電設施安全、提供車輛保障等工作。
    5、安全保衛(wèi)組由新轉(zhuǎn)業(yè)到執(zhí)法辦工作崗位上的同志組成,辦公室主任兼組長,負責維護現(xiàn)場秩序和控制事態(tài)發(fā)展。
    6、事故調(diào)查組由執(zhí)法辦書記負責,有關人員參加,處置結束后做好事件的調(diào)查、分析、處理等工作。
    (一)當可能發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生突發(fā)事件時,現(xiàn)場工作人員要在第一時間向工作小組辦公室報告。辦公室接報告后,要在第一時間向工作小組組長報告。
    (二)突發(fā)事件發(fā)生時,工作小組要在第一時間向上級應急處置工作組報告。報告內(nèi)容包括:事件發(fā)生的經(jīng)過、原因初步分析、現(xiàn)場已采取的措施、現(xiàn)場指揮人以及聯(lián)系方式、電話等。
    (三)事件發(fā)生后24小時內(nèi),要將事件發(fā)生的詳細情況書面上報上級應急處置工作組。
    (一)火災事故。
    1、工作人員無論何時發(fā)現(xiàn)火情后,除立即報告工作小組外,要立即使用現(xiàn)場的消防器材滅火。
    2、確認發(fā)生火災后,立即向“119”報警,并通知辦公樓內(nèi)物業(yè)管理人員。
    3、工作小組組長下達啟動預案指令,組織工作人員按照職責分工立即趕往火災現(xiàn)場進行滅火。
    4、處置措施:
    (1)救援工作組人員負責切斷電源,使用滅火器、消防栓等滅火工具,及時撲滅初期火災,如火勢已大,在保證人員安全情況下,盡力控制火勢的蔓延。
    (2)疏散救護組、后勤保障組人員在控制火勢的前提下,盡力搶救重要物品,如:現(xiàn)金、帳簿、人事及業(yè)務檔案。在火勢無法控制情況下,組織人員迅速撤離。
    (3)信息工作組人員負責通知、聯(lián)絡,指派專人引導消防車和消防隊員快速進入火災現(xiàn)場,并隨時向上級應急處置工作組報告火災情況。
    (4)辦公樓內(nèi)所有執(zhí)法辦工作人員聽到或得知火警后,要服從命令,聽從指揮。如火災現(xiàn)場有被困人員,要利用濕毛巾、衣物等紡織物品捂住口鼻,尋找就近安全出口,迅速離開火災現(xiàn)場,撤離到安全地帶。
    (5)火災撲救后,組織相關人員保護好火災現(xiàn)場,協(xié)助有關部門調(diào)查起火原因,查明火災事故責任。
    (二)群體上訪事件。
    1、當發(fā)生集體上訪時,負責接待人員應保持冷靜,問清上訪事由后,及時上報主管領導,同時迅速通知安全保衛(wèi)組人員到現(xiàn)場維持秩序,做好疏通控制工作。
    2、對集體上訪人員應保持客觀、冷靜、克制的態(tài)度,一般情況下應避免發(fā)生沖突或爭吵。
    3、如上訪人員較多,不聽勸阻沖入辦公樓或有傷人等暴力行為,執(zhí)法辦其他人員要協(xié)助安全保衛(wèi)組堅決阻止其過激行為,并立即向“110”報警。
    4、當上訪人員沖擊辦公樓或有傷人等暴力行為時,執(zhí)法辦工作人員都有義務在現(xiàn)場維持秩序,積極協(xié)助安保人員的工作。信息工作組人員要進行跟蹤拍攝、錄像等工作,做到有針對性、有重點取證。
    (三)斗毆等暴力事件。
    1、處理斗毆等暴力事件應保持客觀、冷靜、克制的態(tài)度,一般情況下應盡量避免與其發(fā)生沖突或爭吵。
    2、發(fā)現(xiàn)或接報有斗毆等暴力事件,應立即報告工作小組,簡要說明現(xiàn)場的情況(地點、人數(shù)、斗毆程度、有無使用器械等)。如能處理的,即時處理;否則監(jiān)視現(xiàn)場,等待工作小組指令。
    3、工作小組接報后要立即派工作人員到場制止,將肇事者帶離現(xiàn)場接受調(diào)查;如場面無法控制,應立即報警。
    4、斗毆事件中如執(zhí)法辦的財產(chǎn)或工作人員受到傷害,應拍照、保護現(xiàn)場,留下目擊者、扣下肇事者,作詳細調(diào)查以明確責任和落實賠償,并及時將受傷人員送往醫(yī)院救治。
    5、如涉及刑事責任,由當?shù)嘏沙鏊柑幚怼?BR>    (四)盜竊等破壞事件。
    1、發(fā)現(xiàn)或接報辦公室內(nèi)有人盜竊,應組織抓獲現(xiàn)場嫌疑人。如力量不夠,則使用對講機、電話或其它方式盡快報告工作小組,簡要說明現(xiàn)場情況,監(jiān)視現(xiàn)場等待上級指令。
    2、應急處理小組接報后,應迅速組織人員到場制止,并將嫌疑人帶往問話室調(diào)查處理。
    3、事件中如有財產(chǎn)或人員受到損害,應拍照或錄像,保護現(xiàn)場,留下目擊者,做詳細調(diào)查,以明確責任、落實賠償。
    4、涉及刑事責任,由當?shù)嘏沙鏊柑幚怼?BR>    (五)重大自然災害。
    1、發(fā)生重大自然災害時,工作小組組長下達指令,立即啟動應急預案,組織工作人員按照職責分工全面實施救災工作。
    2、救援工作組組織人員進行自救、互救,控制事態(tài)發(fā)展,疏散救護組負責組織疏散人員、救護傷員。信息工作組馬上收集信息、向上級報告受災情況、根據(jù)現(xiàn)場情況撥打報警、急救電話。后勤保障組、安全保衛(wèi)組做好現(xiàn)場警戒,對重要設施進行排險、搶險,防止天然氣泄漏以及電路故障等。
    3、工作小組領導成員要全力維護辦公樓安全和工作人員思想穩(wěn)定,隨時掌握受災情況。
    4、及時向上級應急處置工作組報告受災情況及處置措施。
    1、工作小組要切實加強對預案實施工作的組織領導,做到有備無患,一旦發(fā)生緊急情況要切實加強現(xiàn)場指揮,杜絕混亂狀況發(fā)生。
    2、要組織教育全體工作人員提高警惕,熟悉各科所處的位置、消防器材、電力設施、疏散出口等情況,做到心中有數(shù)。
    3、認真組織宣傳學習,掌握本預案,每季度組織一次應急處置培訓和演練,充分做好應急準備工作。
    突發(fā)公共事件輿情處置應急預案篇十六
    為建立健全意識形態(tài)應對反腐倡廉突發(fā)網(wǎng)絡輿情的領導體制和工作機制,及時、有效、科學地處置反腐倡廉突發(fā)輿情,規(guī)范應急處置行為,提高應急處置能力,推進新形勢下的反腐倡廉工作。依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》的相關要求,縣局、營銷部制定本預案。
    xx縣局、營銷部成立意識形態(tài)反腐倡廉突發(fā)網(wǎng)絡輿情應急處置工作協(xié)調(diào)小組(以下簡稱協(xié)調(diào)小組),負責領導、協(xié)調(diào)突發(fā)網(wǎng)絡輿情的應急處置工作。
    協(xié)調(diào)小組由分管局長任組長,其他部門負責人為成員。
    (一)積極應對。正視輿情,不回避、不推諉,對輿情進行主動回應,對謠言進行揭露,對事實予以澄清,審時度勢、因勢利導,掌握主動權。
    (二)快速反應。健全監(jiān)測預警體系,實行24小時監(jiān)測制度。發(fā)現(xiàn)輿情信息第一時間報告,迅速啟動預案,實施響應,將事態(tài)控制在萌芽狀態(tài)。
    (三)有理有節(jié)。認真研判,權衡利弊,講究應對藝術,把握時間節(jié)點,變被動為主動,使事件朝著平穩(wěn)解決方向發(fā)展。
    (四)分級負責。按照“統(tǒng)一領導、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負責、屬地管理”原則,各級紀檢監(jiān)察機關對涉及本地區(qū)本部門的反腐倡廉網(wǎng)絡輿情的監(jiān)控和應對負主要責任。
    (五)分工協(xié)作。全市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)按照職能分工,各司其職;與宣傳、公安等部門建立協(xié)調(diào)機制,形成信息共享、多方參與、齊抓共管的工作格局。
    根據(jù)反腐倡廉輿情的性質(zhì)、影響范圍、危害程度、管理權限等因素,突發(fā)網(wǎng)絡輿情分為三級,應急等級相應分為一級響應、二級響應、三級響應三個等級。
    (一)一級響應。當事件即將或已經(jīng)被全國性門戶網(wǎng)站首頁或主要新聞媒體采錄,在主要網(wǎng)絡論壇被持續(xù)關注,被國內(nèi)外主要媒體重點炒作,可能引發(fā)更廣泛的社會影響時,定為一級輿情并啟動一級應急響應。由涉及部門或其他方面提供輿情信息,辦公室提出輿情處置方案,按程序報主要領導批準后,由協(xié)調(diào)小組協(xié)調(diào)宣傳、公安、網(wǎng)管部門、輿情涉及的相關地區(qū)和部門聯(lián)合應對。同時,上報市局(公司)請求協(xié)助處置輿情。
    注和傳播時,定為二級輿情并啟動二級響應。由涉及部門或其他方面提供輿情信息,辦公室提出輿情處置方案,由協(xié)調(diào)小組協(xié)調(diào)宣傳、公安、網(wǎng)管部門、輿情涉及的相關部門聯(lián)合應對。同時,上報市局(公司)請求協(xié)助處置輿情。
    (三)三級響應。當事件在事發(fā)當?shù)卦斐奢^大社會影響,但未被社會輿論廣泛關注或者關注度不高,沒有超出當?shù)毓茌牱秶邪l(fā)展趨勢時,定為三級輿情并啟動三級應急響應。由涉及部門或其他方面提供輿情信息,辦公室及時編輯輿情專報信息,由協(xié)調(diào)小組辦公室協(xié)調(diào)有關職能部門和輿情涉及單位密切關注輿情動向并及時進行處置。
    突發(fā)網(wǎng)絡輿情處置工作應按照輿情監(jiān)測、調(diào)查核實、協(xié)調(diào)處置、正面引導、信息發(fā)布、跟蹤監(jiān)測、及時總結的步驟,明確職責,有序開展。
    (一)輿情監(jiān)測。辦公室負責組織全市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)輿情信息員對反腐倡廉網(wǎng)絡輿情進行日常監(jiān)控,各部門也要對各工作領域的網(wǎng)絡輿情進行日常監(jiān)控,掌握輿情發(fā)展態(tài)勢,對輿情進行初步研判,篩選出重點輿情和突發(fā)輿情,由辦公室第一時間形成《黨風廉政輿情專報》,提出處置建議方案,按程序報批后,及時啟動應急預案。
    涉及重大腐敗問題的,由紀檢監(jiān)察部門及時介入,按照有關工作程序,依法依紀進行調(diào)查核實,在規(guī)定時間內(nèi)提出調(diào)查處置意見,按程序報批后,對相關責任人及時予以處理。
    (三)協(xié)調(diào)處置。根據(jù)應急響應等級,分別由協(xié)調(diào)小組、辦公室等職能部門,通過合理的技術手段,對無事實依據(jù),違反黨和國家方針政策、法律法規(guī),并在網(wǎng)上造成惡劣影響的輿情,按照“網(wǎng)上引導與網(wǎng)下解決問題有機結合”的原則,及時予以封堵或刪除,最大限度地壓縮小道消息、政治謠言和攻擊性言論的傳播空間,防止輿情蔓延和擴散。同時,責成公安機關對發(fā)帖造謠者進行查處,依法追究其責任。
    (四)正面引導。辦公室組織全市網(wǎng)絡評論員根據(jù)突發(fā)網(wǎng)絡輿情事件調(diào)查了解的真實情況,圍繞突發(fā)網(wǎng)絡輿情撰寫網(wǎng)評文章和開展上貼、跟帖工作,有針對性地正面引導網(wǎng)上輿論,澄清事實,揭露謠言;防止事態(tài)擴大。
    (五)信息發(fā)布。由突發(fā)網(wǎng)絡輿情涉及的部門負責起草文稿,辦公室審改。按程序?qū)徟?,由協(xié)調(diào)小組辦公室協(xié)調(diào)主流新聞媒體、網(wǎng)站等平臺快速發(fā)布權威信息。
    (六)跟蹤監(jiān)測。由突發(fā)網(wǎng)絡輿情涉及的部門根據(jù)輿情信息發(fā)展規(guī)律,在負面輿情趨于平穩(wěn)后,繼續(xù)做好輿情后續(xù)監(jiān)測工作,關注輿情發(fā)展動向,防止輿情進一步演變成網(wǎng)絡群體性的事件。
    (七)及時總結。輿情應急處置完畢后,應及時總結輿
    情監(jiān)控和輿論引導的做法和經(jīng)驗,查找存在的問題和不足,及時向協(xié)調(diào)小組報送輿情處置工作材料。
    (一)人員保障。各部門都要明確1-2名輿情信息員負責輿情應急處置工作,輿情事件發(fā)生時人員及時到位,并積極配合做好輿情應對有關工作。
    (二)紀律保障。嚴格工作程序,嚴肅工作紀律,謹慎處理信息的公開和發(fā)布,防止和杜絕隨意發(fā)布信息、發(fā)布失實信息,做好有關信息的保密工作。
    本預案由縣局、營銷部制定按照市局反腐倡廉網(wǎng)絡輿情應急處置預案。
    本意識形態(tài)預案定期進行評審,根據(jù)突發(fā)網(wǎng)絡輿情應急處置工作中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行修訂和補充。
    突發(fā)公共事件輿情處置應急預案篇十七
    為快速妥當處置輿情,有序引導輿論,有效預防、減少和重大輿情造成的負面影響,切實提升應對媒體的能力,營造我局良好輿論環(huán)境,依據(jù)有關規(guī)定,制定本預案。
    一、工作原則。
    (一)統(tǒng)一領導,統(tǒng)籌組織。將輿情應對處置工作納入應急管理工作統(tǒng)籌安排,成立專門領導小組加強組織協(xié)調(diào)。
    (二)分級負責,依法處置。按照誰主管誰負責的原則,依法組織實施輿情應對處置工作和應急處置工作。
    (三)監(jiān)測預警,及早防范。建立輿情監(jiān)測、報告、通報制度,及時發(fā)現(xiàn)和掌握苗頭性和預警性信息,加強分析研判,有針對性地采取防范和控制措施,及時預防和消除不良影響。
    (四)服務發(fā)展,防止危機。立足于服務發(fā)展、保障民生、維護穩(wěn)定,采取法律、管理、技術、輿情疏導等綜合措施加強輿情應對處置工作,有效防止輿情危機發(fā)生。
    二、組織體系及工作職責。
    (一)領導機構及職責。
    成立市信訪局輿情應急處置工作領導小組,由局主要負責同志任組長,班子成員任副組長,科室負責人為成員的工作領導小組,負責輿情應急處置預案、工作方案并組織實施,有效監(jiān)督。領導小組下設辦公室,負責日常工作。辦公室設在信息調(diào)研科。
    (二)職能職責。
    1.領導小組職責:
    (4)落實市委、市政府交辦的其他事項。
    2.領導小組辦公室職責。
    (2)協(xié)調(diào)各科室、各單位對相關信息進行收集、整理、分析,重要信息及時上報;。
    (3)主動配合宣傳部門的工作,及時提供事件有關信息。
    三、處置程序及辦法。
    (一)研判預警。
    對可能引發(fā)重大輿情的突發(fā)事件、熱點敏感問題,要及時搜集掌握有關真實信息,做好應對處置準備,增強工作前瞻性和時效性。
    (二)快速反應。
    發(fā)現(xiàn)重大輿情后,應立即向局輿情應急處置工作領導小組辦公室報告,最遲不得超過1小時,同時向有關部門通報。應急處置過程中,要及時續(xù)報事件處置進展和可能衍生的新情況。緊急情況下,可電話口頭報告突發(fā)事件信息,并在30分鐘內(nèi)報送書面信息。在重大輿情應急處置過程中,要及時續(xù)報有關情況。
    (三)分類處置。
    對網(wǎng)絡媒體出現(xiàn)的突發(fā)輿情,在嚴格執(zhí)行保密法律法規(guī)、新聞宣傳紀律等規(guī)定的基礎上,分類處置:
    1.屬詢問、置疑、訴求類的,安排相關單位、科室依法依規(guī)進行辦理、提出答復意見,經(jīng)各單位負責人審定后統(tǒng)一回復;能當即回復的要當即回復,需要一段時間辦理后才能回復的,要在發(fā)現(xiàn)當日內(nèi)回復處理意見并在辦結之日內(nèi)回復處理結果。
    2.屬于對某一突發(fā)事件或社會熱點、敏感問題惡意傳播或炒作類的,要依法告知事實真相或事件處置情況;對于造成重大負面影響或嚴重損失,告知事實真相、事件處置情況后仍繼續(xù)惡意傳播或炒作的,商請執(zhí)紀執(zhí)法部門依紀依法查處。
    3.屬捏造、歪曲或夸大事實,惡意攻擊、誹謗,煽動網(wǎng)民鬧事或涉嫌網(wǎng)上違法犯罪活動類的,要依法澄清事實真相,并商請監(jiān)察執(zhí)法部門依紀依法查處。
    4.屬對推動改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作有重要積極意義類的,要積極采納建議并按要求予以回復。
    (四)動態(tài)跟蹤。
    對突發(fā)重大輿情及處置后的事態(tài)實行動態(tài)跟蹤,適時采取應對處置措施,堅決防止輿情危機發(fā)生。
    (五)總結評估。
    在輿情被消除或趨于平穩(wěn)后,要根據(jù)輿情的發(fā)生、傳播和處置情況及時進行總結、梳理、反思,將應對處置工作書面報告三日內(nèi)報送局辦公室,并健全完善工作機制,不斷提高應對各類媒體的能力。
    四、責任追究。
    輿情應急處置工作實行領導“一崗雙責”負責制和責任追究制。建立健全獎勵及責任追究機制,對遲報、漏報、謊報和瞞報突發(fā)事件重要情況或者對工作不力、玩忽職守造成重大影響和嚴重后果的人員及單位科室,對有關責任人實行問責制。對突發(fā)事件應急處置工作中作出突出貢獻的科室和個人,應給予表彰和獎勵。
    突發(fā)公共事件輿情處置應急預案篇十八
    食品安全突發(fā)事件一般表現(xiàn)為集體食物中毒,為了及時處理和控制食物中毒事故,保障本園幼兒及教職工的.身體健康,特制定本預案預案。
    長:官偉麗副組長:穆春燕。
    成員:王小平張俊杰何波。
    當共同就餐人員在就餐后的一段時間內(nèi)同時出現(xiàn)惡心,嘔吐、腹瀉、腹痛等癥狀時應懷疑食物中毒。此時,第一發(fā)現(xiàn)人應立即向?qū)W校食物中毒領導小組組長報告,組長在接到報告后,應立即向當?shù)厥称匪幤繁O(jiān)管部門報告,并通知領導小組成員立即到崗,部署各項就治及處理工作。
    1.組織搶救工作由負責人立即聯(lián)系醫(yī)療單位,及時向醫(yī)院運送患者進行救治。
    2.幼兒園保健醫(yī)生做好食物中毒事件的專項登記工作,其內(nèi)容包括:班級、人數(shù)、姓名、發(fā)病日期、主要癥狀、處理情況等,并積極協(xié)助食品藥品監(jiān)管部門做好調(diào)查工作,以利于有關部門采取措施、組織搶救、調(diào)查分析中毒原則和預防方法。若懷疑為投毒事件,應立即向公安部門報案。由保健醫(yī)生負責向部門報告。
    3.由園長向上級主管部門報告,說明事故的經(jīng)過及嚴重程度,必要時請求支援;
    4.現(xiàn)場的封閉保護。發(fā)生中毒的食堂應立即封閉,任何人不得進入。保護好現(xiàn)場和可疑食物,吃剩的食物不要急于倒掉,食品用工具、容器、餐具等不要急于沖洗,對病人的排泄物(嘔吐物、大便)要保留,以便食品藥品監(jiān)管部門采樣檢驗,為確定食物中毒提供可靠的情況。
    5.在查明情況之前對可疑食物、水源應立即停止食用。查明情況后,對確定的引起食物中毒的食品,應按規(guī)定進行處理。
    6.在查明情況之前對可疑食物、水源應立即停止食用。查明情況后,對確定的引起食物中毒的食品,應按規(guī)定進行處理。
    突發(fā)公共事件輿情處置應急預案篇十九
    為切實加強我區(qū)鎮(zhèn)級黨委換屆工作中網(wǎng)絡輿情突發(fā)事件處理與換屆信息發(fā)布工作,最大限度地避免、縮小和消除因輿情突發(fā)事件造成的各種負面影響,掌握引導網(wǎng)絡輿情的主動權,及時、有效的處理網(wǎng)民的意見和建議,營造良好的換屆輿論環(huán)境,特制定本預案。
    1、準確把握、快速反應。輿情事件發(fā)生后,力爭在第一時間發(fā)布準確、權威信息,穩(wěn)定公眾情緒,最大限度地避免或減少公眾猜測和新聞媒體的不準確報道,掌握新聞輿論的主動權。
    2、加強引導、注重效果。提高正確引導輿論的意識和工作水平,使突發(fā)事件的新聞發(fā)布有利于區(qū)委工作大局,有利于維護人民群眾的切身利益,有利于社會穩(wěn)定和人心安定,有利于事件的妥善處置。
    3、講究方法、提高效能。堅持輿情突發(fā)事件處置與宣傳同步啟動、同時落實,積極引導和應用好外來媒體,處置輿情突發(fā)事件的各級各部門密切配合新聞發(fā)布工作,確保以最短的時間、最快的速度,發(fā)布最新消息,正確引導輿論。
    4、嚴格制度、明確職責。加強組織協(xié)調(diào)和歸口管理,健全制度,明確責任,嚴明紀律,嚴格獎懲。
    輿情突發(fā)事件與信息發(fā)布應急處置實行聯(lián)席會議制度。區(qū)委辦、區(qū)紀委、區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)委政法委等單位為聯(lián)席會議成員單位,區(qū)委組織部為聯(lián)席會議牽頭單位。聯(lián)席會議下設辦公室,設在區(qū)委組織部。
    聯(lián)席會議職責
    1、根據(jù)輿情突發(fā)事件的發(fā)生發(fā)展啟動應急預案,決定各相關單位介入突發(fā)事件的處置。
    2、審定輿情控制與信息發(fā)布方案,決定新聞發(fā)布的口徑、原則和內(nèi)容,確定負責新聞發(fā)布、審定新聞發(fā)布稿和接受記者采訪的領導和相關部門負責人。
    3、對輿情突發(fā)事件與信息發(fā)布應急處置過程中出現(xiàn)的新情況、新問題及時進行會商,提出解決方案及處置措施,確定相關部門單位進行處置。
    4、依紀依法對當事人、責任人、責任單位提出處理和責任追究意見建議,并按有關程序交相關部門處理。
    5、落實上級領導交辦的其他事項。
    輿情應急,應堅持以正面導向為主,把握主動權,增強事件處理透明度,以疏代堵,注意發(fā)揮聯(lián)席會議的應對作用,具體程序為:
    1、各單位密接注意網(wǎng)絡輿情動態(tài),發(fā)現(xiàn)問題及時向區(qū)委組織部報告,由區(qū)委組織部對事件進行初步分析,根據(jù)事件嚴重程度決定是否召開聯(lián)席會議。
    2、聯(lián)席會議接到區(qū)委組織部匯報后,召開應急會議,有針對性地布置處置工作,形成新聞通稿并組織媒體報道,必要時可設立新聞發(fā)布中心。
    3、聯(lián)席會議將網(wǎng)絡輿情情況及時以書面形式上報區(qū)委,及時向區(qū)委上報事件有關信息,并與新聞媒體及時保持信息溝通。
    4、做好突發(fā)公眾輿論事件的24小時全程處置工作的文字、聲像記錄工作。
    對在輿情突發(fā)事件與信息發(fā)布應急處置工作中做出突出貢獻的單位或個人,要給予表揚。對違反工作紀律、蓄意封鎖或隨意散布消息、造成重大消極影響和嚴重后果的,依紀依法追究有關責任人的責任。對工作不力、玩忽職守,導致突發(fā)事件報道和輿論引導不利并造成重大消極影響和嚴重后果的,視情節(jié)輕重給予行政處罰,并追究領導者的責任;構成犯罪的,依法追究其刑事責任。
    突發(fā)重大網(wǎng)絡輿情應急處置預案
    突發(fā)公共事件新聞發(fā)布是突發(fā)公共事件應急處置工作的重要組成部分,加強我縣應對突發(fā)公共事件新聞發(fā)布工作規(guī)范化、制度化建設,及時、準確發(fā)布有關信息,澄清事實,解疑釋惑,主動引導輿論,維護社會穩(wěn)定,最大程度地避免、縮小和消除突發(fā)公共事件造成的負面影響,為妥善處置突發(fā)公共事件營造良好的輿論環(huán)境。根據(jù)《國家突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應急預案》結合我局實際制定本預案。
    一、適用范圍
    本預案適用于處置發(fā)生在我局內(nèi)或與我局密切相關的各類自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等突發(fā)公共事件中的新聞發(fā)布和對外報道工作。
    二、工作原則
    (1)加強領導,明確職責。突發(fā)公共事件新聞發(fā)布是突發(fā)公共事件處置工作的重要組成部分,應在縣委、政府的統(tǒng)一領導下,由縣委外宣辦、政府新聞辦會同負責事件處置的相關部門歸口管理。
    (2)依法規(guī)范,加強引導。提高正確引導輿論的意識和工作水平,依據(jù)有關法律和行政法規(guī),加強突發(fā)公共事件新聞發(fā)布工作的應急管理,使之規(guī)范化、制度化和法制化。進一步完善新聞發(fā)布制度,嚴格執(zhí)行新聞發(fā)布工作規(guī)程。嚴肅新聞發(fā)布工作紀律,對違反工作紀律,蓄意封鎖或隨意散布消息,造成重大消極影響和嚴重后果的,依紀、依法追究有關責任人的責任。
    (3)及時主動,準確把握。事件發(fā)生后,力爭在第一時間發(fā)布準確、權威信息,穩(wěn)定公眾情緒,最大程度地避免或減少公眾猜測和可能引發(fā)社會不穩(wěn)定的因素,準確引導新聞媒體報道,掌握新聞輿論主動權。
    (4)強化組織領導。成立新聞發(fā)布領導小組,各司其職控制頭發(fā)事件及重大輿情走向,以避免不必要的負面影響。領導小組下設辦公室,及時組織輿論引導和解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言工作,及負責互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控、管理及網(wǎng)上輿論引導工作。