每個人都曾試圖在平淡的學習、工作和生活中寫一篇文章。寫作是培養(yǎng)人的觀察、聯(lián)想、想象、思維和記憶的重要手段。相信許多人會覺得范文很難寫？這里我整理了一些優(yōu)秀的范文，希望對大家有所幫助，下面我們就來了解一下吧。
在民生工程推進會上的講話篇一
在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到財政工作面臨的嚴峻形勢。當前，我縣各項改革加快推進、動能轉換不斷加快的關鍵階段，財政收入持續(xù)增長的不確定性、不穩(wěn)定性因素越來越多，加之基礎建設、鄉(xiāng)村振興、民生事業(yè)等方面的剛性需求持續(xù)增長，我們的收入形勢更加嚴峻、收支矛盾更加凸顯。一是收入增長壓力較大。從1-3月份數(shù)據(jù)看，我縣收入增長較快，但這有相當部分是上年延期申報留下的稅收。同時，我縣重點稅源企業(yè)的收入也直接影響的今年收入的最終完成，如x，去年完成近x億元，今年計劃完成x億元，但由于今年新上生產(chǎn)線產(chǎn)生大量進項抵扣，3月增值稅零申報。各級各有關部門，特別是財稅部門要科學研判今年持續(xù)增收所面臨的形勢，積極培植稅源，提升征管水平，確保財政收入保持在合理增長空間。二是收支平衡矛盾突出。我縣在基礎建設、民生事業(yè)等方面的短板較多、資金缺口較大，加之“三去一降一補”的深入推進，各類政策性財稅減收增多，預算安排和財政收支平衡壓力大，收支保持平衡的矛盾較為突出，特別是在“雙基”建設、鄉(xiāng)村振興投入和政府投資項目建設上還有資金缺口。三是稅源結構仍需改善。比如，1-2月份全縣房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)實現(xiàn)稅收x億元、增長x%，占稅收收入比重為x%，房地產(chǎn)市場對我縣財政收入起的影響一直居高不下。對這些問題，我們要高度重視，切實采取針對性措施，認真加以解決。
與此同時，我們更要看到當前財政工作的積極因素。從國家層面看，黨的十九大和中央經(jīng)濟工作會議后，推動高質量發(fā)展成為經(jīng)濟發(fā)展的新主題，各項改革紅利疊加釋放，各類政策效應綜合呈現(xiàn)，有利于我們爭取政策、爭取項目、爭取資金。從省級層面看，省委、省政府加快實施五大發(fā)展行動計劃，大力支持皖北地區(qū)發(fā)展，加快淮河生態(tài)經(jīng)濟帶建設，有利于我們優(yōu)化收入結構，保持財政增收。從我縣實際看，隨著招商引資、項目建設的強力推進，一些經(jīng)濟先行指標呈現(xiàn)良好態(tài)勢。從1-2月份的數(shù)據(jù)來看，一是規(guī)模工業(yè)增速保持平穩(wěn)。全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長x%。三大產(chǎn)業(yè)中累計產(chǎn)值增幅x%。其中建材以及智能家居增長x%。二是固定資產(chǎn)投資較快增長。1-2月份，全縣固定資產(chǎn)投資增長x%，增速高于全市平均水平x個百分點，居全市第1位，高于去年同期x個百分點，實現(xiàn)良好開局。其中工業(yè)投資同比增長x%，高于全市x個百分點，較去年同期提高x個百分點，增速躍居全市第二位，比去年同期提升1個位次。三是房地產(chǎn)投資快速增長。1-2月份，全縣房地產(chǎn)開發(fā)投資延續(xù)了去年以來的高速增長態(tài)勢，累計完成房地產(chǎn)開發(fā)投資x億元，同比增長x%，增幅居全市第1位。四是限上消費品零售額增速高于全市。1-x月份，我縣限額以上單位累計實現(xiàn)消費品零售額x億元，同比增長x%，增速位居全市第2位，高于全市x個百分點。五是金融存貸款增速位次領先。全縣金融機構存款余額x億元，同比增長x%，增速居全市第x位。與此同時，我縣“x老鄉(xiāng)，請您回家”和助力青年學子創(chuàng)業(yè)活動深入推進，為財政增收拓寬了新渠道、增添了新動力。我們要堅定信心，盯緊目標，攻堅克難，做優(yōu)存量，做大增量，為全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康較快發(fā)展提供強力的財政支撐和保障。
做好今年的財政工作，要重點抓好四個方面：
（一）抓收入增長，培植財源。今年我縣財政收入指標預期增長目標是x%，內(nèi)控目標是“原則上增速不低于x年”【x年增速為x%】。1-2月份，我縣全部財政收入完成x億元，增長x%、高于內(nèi)控目標，位居全市第1位。下一步，要把財政增收作為最基礎、最根本的工作，加強稅源調(diào)控力度，確保完成年度收入目標。一要強化稅收征管。財稅部門要按照既定的收入目標，盡快細化分解，層層定任務、定責任、定獎懲、抓落實，實現(xiàn)收入穩(wěn)定增長。要堅持稅收收入和非稅收入并重，認真排查稅源，細化征收措施，大力綜合治稅，提高收入質量，做到依法征收、應收盡收，確保完成年度崗位目標任務。二要強化項目招商。要堅持把項目建設和招商引資作為第一要務、第一要事，立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎和資源優(yōu)勢，強力推進x個省市重點項目，積極引進一批有利于調(diào)整稅收結構的好項目、大項目，確保全年新簽約億元以上工業(yè)項目不少于x個，不斷壯大主導產(chǎn)業(yè)，做強特色產(chǎn)業(yè)，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進新興產(chǎn)業(yè)，努力培育稅源。三要強化為企服務。要常態(tài)化推進“四送一服”活動，用好x個“政企直通車”微信平臺，深入開展“x老鄉(xiāng)，請您回家”和助力青年學子創(chuàng)業(yè)活動，認真實施工業(yè)“三百工程”和“個轉企”“小升規(guī)”計劃，確保全年新進規(guī)模工業(yè)企業(yè)x家、限上商貿(mào)企業(yè)x家，新增私營企業(yè)x家、個體工商戶x個，形成更多的稅收增長點。積極支持x等國有企業(yè)做強做優(yōu)做大，提高市場競爭力。四要強化向上爭取。要深入研究省加快x發(fā)展的系列政策和關于促進經(jīng)濟高質量發(fā)展的若干意見，主動對接省市部門，掌握資金最新動態(tài)，積極爭取更多的補助資金和一般性轉移支付，重點爭取基礎建設、生態(tài)環(huán)境、文化旅游、民生工程等方面的政策傾斜和資金支持。
（二）抓財政支出，保障重點。全縣一般公共預算支出x億元，要緊扣縣委、縣政府中心工作，加強資金統(tǒng)籌，保障重點領域支出。要重點支持打好“三大攻堅戰(zhàn)”，對防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)、鄉(xiāng)村振興、污染防治攻堅戰(zhàn)所需資金，財政部門要優(yōu)先保障、全力支持，各級各有關部門要強化資金管理，落實各項任務，堅決打好攻堅戰(zhàn)役。同時，要按照高質量發(fā)展要求，調(diào)整優(yōu)化支出結構，保障重點支出。一是保障產(chǎn)業(yè)升級。要緊緊圍繞五大發(fā)展行動計劃，落實財政政策、加大財政投入，統(tǒng)籌安排支持“三重一創(chuàng)”、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、商貿(mào)服務等方面工作，加快推進產(chǎn)業(yè)轉型升級和新業(yè)態(tài)的培育。二要保障基礎建設。要大力支持基礎設施建設，持續(xù)開展“九城同創(chuàng)”，大力開展“兩治三改”，統(tǒng)籌做好城市“雙修”工作，認真實施好總投資x億元的x個政府投資項目，重點做好道路、橋梁、供排水、停車場、污水治理等項目，確保不出現(xiàn)“半拉子”工程。三要保障公共服務。要充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用，大力實施政府購買服務，吸引更多社會資本投入公共服務領域，全力落實好各項保障政策，保障公共服務供給。
（三）抓資金監(jiān)管，提升效益。要加強財政資金管理，從嚴控制一般性支出，把寶貴的資金更多用于為發(fā)展增添后勁、為民生雪中送炭，最大限度地發(fā)揮財政資金效益。一要繼續(xù)過“緊日子”。政府系統(tǒng)各級各部門特別是領導干部，要牢固樹立過“緊日子”的思想，加強“三公”支出管理，執(zhí)守簡樸，力戒浮華，勤儉辦事，原則上今年除國家、省要求增加和配套的硬性支出外，不再新開支出口子。前幾天，經(jīng)過財政局、人社局、效能辦、編辦等部門的努力，我們發(fā)放了x年一次性工作獎勵?？h委、縣政府在財政支出壓力較大的情況下，為干部職工著想，發(fā)放一次性工作獎勵。同時，財政局撥付縣直單位職工工作餐補助，各單位一定要加強監(jiān)管，讓補助資金發(fā)揮作用。二要強化預算約束。要認真貫徹落實《預算法》《x省預算審查監(jiān)督條例》，進一步完善綜合預算管理，把各單位的所有收支全部納入預算管理，沒有預算的事原則不干，納入預算的事緊抓快干，硬化預算約束力。三要加強資金統(tǒng)籌。財稅部門要堅持看長遠、算大賬，整合各種支持企業(yè)發(fā)展的財政資金，探索使用貸款貼息等形式，徹底改變資金分配“碎片化”“撒胡椒面”的方式，提高資金的使用效率。四要加強財稅工作領導和隊伍建設。政府系統(tǒng)各級各部門要高度重視財稅工作，熟悉掌握財稅政策，及時了解財稅收支情況和收支進度，及時協(xié)調(diào)解決財稅工作中出現(xiàn)的問題。各級財稅干部要進一步增強“四個意識”，加強學習，依法辦事，堅持原則，嚴于把關，為政府當好參謀、當好管家。
（四）抓債務化解，防范風險。截至x年x月底，全縣政府性債務x億元，債務率x%，新增債務率為x%，逾期債務率為0，風險指標均在風險預警指標值以下，我縣債務風險總體可控。下一步，一要開好“前門”，持續(xù)完善以政府債券為主體的舉債融資機制。要認真貫徹落實財政部《關于做好x年地方政府債務管理工作的通知》（財預〔x〕34號）文件精神，依法規(guī)范政府舉債融資機制，積極爭取省分配我縣x年新增地方政府債券額度。要加強地方政府債務限額管理，嚴格在省下達限額內(nèi)舉借政府債務，并將政府債務資金納入預算管理，報人大常委會批準。二要嚴堵“后門”，嚴格管控新增債務。黨中央高度重視地方政府債務風險防控工作。中央政治局會議、全國金融工作會議、國務院常務會議均對防范化解地方政府債務風險做出專門部署。黨的十九大提出，特別是要堅決打好防范化解重大風險等攻堅戰(zhàn)。上周五，財政部緊急發(fā)布《關于規(guī)范金融企業(yè)對地方政府和國有企業(yè)投融資行為有關問題的通知》（財金〔x〕23號），要求除購買地方政府債券外，不得直接或通過地方國有企事業(yè)單位等間接渠道為地方政府及其部門提供任何形式的融資，不得違規(guī)新增地方政府融資平臺公司貸款，不得要求地方政府違法違規(guī)提供擔?；虺袚鷥攤熑?，不得提供債務性資金作為地方建設項目、政府投資基金或政府和社會資本合作（ppp）項目資本金。請縣財政局、金融辦、城投公司、興蒙公司和各家金融機構認真組織學習，研究政策，各有關部門要根據(jù)國家標準，算好債務率，劃好警戒線，建立政府性債務風險預警機制，對政府性債務風險進行動態(tài)監(jiān)控，堅決防止“老債未化、新債又生”，加劇政府債務風險。要穩(wěn)妥處置隱性債務，摸清底數(shù)，有針對性制定化解方案，妥善化解存量隱性債務，杜絕新增隱性債務。此外，今年是地方政府債務置換的收官之年，財政部門要按照國家和省統(tǒng)一安排，加快存量債務置換進度，確保8月底前完成核銷（減）工作。
這里，我再特別強調(diào)一下ppp工作。目前，全縣納入財政部ppp綜合信息平臺管理的項目共x個，總投資額x億元。除了東西外環(huán)線未落地外，污水處理廠、垃圾發(fā)電廠、文教包、市政包項目已經(jīng)落地，各主管部門要切實負起責任，嚴格按照規(guī)定和市場規(guī)則操作。下步，要加快x項目推進，要做好ppp項目入庫申報工作，已經(jīng)審定的項目要抓緊招標，招標結束要抓緊實施。要進一步建立健全ppp項目績效考核管理制度體系，完善長期按效付費機制，嚴守一般公共預算支出10%“紅線”；對無運營內(nèi)容、社會資本不實際承擔建設運營風險的項目，不得安排財政資金。
在民生工程推進會上的講話篇二
x年的民生工程工作可謂是教訓深刻，令人警醒。6年來，我縣第一次退出全市先進縣行列，年終排名僅列全市第三位，與預期名次有很大差距。導致這個結果的原因是全方位、多層次的，既有思想上的問題，也有操作上的失誤。
一是重視程度不夠，考核成績大面積滑坡。從單項考核成績來看，35個項目我們得了x個第一、x個第二、x個第三、x個第四。20xx年我們沒有第四名，x年只有一個第四，今年的6個第四也是近三年來成績最差的一次，不僅影響了總排名，也直接說明了落后項目單位重視度下降，工作措施不當，推進過程乏力。
二是判斷能力不強，對考核的整體形勢缺乏研判。這次民生工程的教訓就是盲目樂觀，思想麻痹，目光僅僅放在月度考核和績效評價上，取得了一點領先就沾沾自喜，缺乏對考核辦法的全面掌握和研究。年終考核是對全年工作的一個總體評價，考核的內(nèi)容多、角度廣，單項考核和績效評價只是其中的兩項，還涉及到省市調(diào)研、資金管理、媒體監(jiān)督、社情民意調(diào)查、信息宣傳等等，沒有吃透考核文件精神也是今年落后的原因之一。
三是過程關注不細，部分項目的實施前緊后松。進入10月份以后，大部分項目已經(jīng)完成目標任務，但是10月份當月排名5個項目得了2個第四，成績位列全市倒數(shù)第一，直接反映出思想上的松懈。從過程上來講，項目基礎資料不細不實、公示環(huán)節(jié)缺失等現(xiàn)象一直存在，導致考核失分、省市績效評價失分。此外輿情監(jiān)控不嚴、處理不及時，被電視臺曝光的現(xiàn)象也時有發(fā)生，縣殘聯(lián)、水務局的項目被省、市電視臺曝光，也造成了年終考核失分。
四是協(xié)調(diào)力度不足，與上級主管部門缺乏溝通。我在以往的講話中曾經(jīng)比喻過，不管什么工作都是“七分工作、三分協(xié)調(diào)”。這句話不一定十分準確，但是說明了與上級部門的協(xié)調(diào)溝通十分重要。上級部門就是“指揮棒”，能給我們指明工作的重點和方向，特別是階段性工作，現(xiàn)在也經(jīng)常納入到日常考核中來。如果溝通協(xié)調(diào)不到位，會給我們造成很大的被動。農(nóng)村道路暢通工程就因為考核辦法變動沒有及時掌握，月度排名受到過影響。食品安全工程、殘疾人康復、中職資助等幾個排名一直靠前的項目，因為協(xié)調(diào)不力年終也沒獲得第一。6個落后項目，如果加強與市直部門的溝通協(xié)調(diào)，也有可能反敗為勝。
今年省委、省政府決定繼續(xù)在全省實施33項民生工程，我縣實施x項，與去年相比新增x項、合并實施x項、完善x項、調(diào)整x項、繼續(xù)實施x項。從項目總量上看只比去年增加了x項，實際上從x個小項增加到了x個，今年的民生工程任務將更加艱巨。同志們，前事不忘后事之師，面對落后的局面，我們必須進一步提高思想認識，認真總結經(jīng)驗教訓，全力做好今年的各項民生工作，確保在全市年度考核中重回先進行列。重點做好三個方面工作：
（一）緊盯目標，加快推進。對照主管部門考核要求，按照“好快高”的標準抓深、抓細、抓實各項工程項目，所有項目x月底前要全面開工。項目開工后，要倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，同步提高工程進度和投資完成率，除跨年度項目外，主體工程x月底前要全部完成。資金發(fā)放和補助類項目，要核準受益對象，嚴格執(zhí)行公示程序，及時足額發(fā)放資金，趕超序時進度。
（二）按月調(diào)度，強化督查。繼續(xù)落實“月調(diào)度、月督查”機制，由我和x縣長牽頭每月調(diào)度，縣民生辦和督查中心每月督查，梳理問題清單，督辦問題銷號。要繼續(xù)嚴格執(zhí)行《關于對全縣民生工程落后單位實行效能責任追究的通知》，對落后項目進行追責問效。民生工程繼續(xù)納入縣政府對縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標管理及機關效能考核，以有力的督辦考核，促進各項任務的加快落實。
（三）壓實責任，確保實效。各牽頭單位作為責任主體，在加快推進實施的同時，要加強質量管理，嚴格按照建設計劃和標準，規(guī)范建設程序，做到手續(xù)齊全、過程規(guī)范、質量達標。財政部門要做好項目資金和管護資金的保障工作，強化資金監(jiān)管，協(xié)助做好資金項目審計和省市績效評價。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要配合民生辦和實施部門做好民生政策宣傳，提高群眾知曉率和滿意度?？h民生辦要把握整體形勢，加強與省市民生辦和部門之間的溝通協(xié)調(diào)，加大信息稿件報送力度，全力取得工作實效。
同志們，全面做好財稅工作，深入實施民生工程，是今年政府工作的重要內(nèi)容。讓我們在縣委的堅強領導下，堅定信心，主動作為，迎難而上，圓滿完成財政和民生工程年度任務，為推進現(xiàn)代化五大發(fā)展美好x建設作出新的更大貢獻！
在民生工程推進會上的講話篇一
在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到財政工作面臨的嚴峻形勢。當前，我縣各項改革加快推進、動能轉換不斷加快的關鍵階段，財政收入持續(xù)增長的不確定性、不穩(wěn)定性因素越來越多，加之基礎建設、鄉(xiāng)村振興、民生事業(yè)等方面的剛性需求持續(xù)增長，我們的收入形勢更加嚴峻、收支矛盾更加凸顯。一是收入增長壓力較大。從1-3月份數(shù)據(jù)看，我縣收入增長較快，但這有相當部分是上年延期申報留下的稅收。同時，我縣重點稅源企業(yè)的收入也直接影響的今年收入的最終完成，如x，去年完成近x億元，今年計劃完成x億元，但由于今年新上生產(chǎn)線產(chǎn)生大量進項抵扣，3月增值稅零申報。各級各有關部門，特別是財稅部門要科學研判今年持續(xù)增收所面臨的形勢，積極培植稅源，提升征管水平，確保財政收入保持在合理增長空間。二是收支平衡矛盾突出。我縣在基礎建設、民生事業(yè)等方面的短板較多、資金缺口較大，加之“三去一降一補”的深入推進，各類政策性財稅減收增多，預算安排和財政收支平衡壓力大，收支保持平衡的矛盾較為突出，特別是在“雙基”建設、鄉(xiāng)村振興投入和政府投資項目建設上還有資金缺口。三是稅源結構仍需改善。比如，1-2月份全縣房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)實現(xiàn)稅收x億元、增長x%，占稅收收入比重為x%，房地產(chǎn)市場對我縣財政收入起的影響一直居高不下。對這些問題，我們要高度重視，切實采取針對性措施，認真加以解決。
與此同時，我們更要看到當前財政工作的積極因素。從國家層面看，黨的十九大和中央經(jīng)濟工作會議后，推動高質量發(fā)展成為經(jīng)濟發(fā)展的新主題，各項改革紅利疊加釋放，各類政策效應綜合呈現(xiàn)，有利于我們爭取政策、爭取項目、爭取資金。從省級層面看，省委、省政府加快實施五大發(fā)展行動計劃，大力支持皖北地區(qū)發(fā)展，加快淮河生態(tài)經(jīng)濟帶建設，有利于我們優(yōu)化收入結構，保持財政增收。從我縣實際看，隨著招商引資、項目建設的強力推進，一些經(jīng)濟先行指標呈現(xiàn)良好態(tài)勢。從1-2月份的數(shù)據(jù)來看，一是規(guī)模工業(yè)增速保持平穩(wěn)。全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長x%。三大產(chǎn)業(yè)中累計產(chǎn)值增幅x%。其中建材以及智能家居增長x%。二是固定資產(chǎn)投資較快增長。1-2月份，全縣固定資產(chǎn)投資增長x%，增速高于全市平均水平x個百分點，居全市第1位，高于去年同期x個百分點，實現(xiàn)良好開局。其中工業(yè)投資同比增長x%，高于全市x個百分點，較去年同期提高x個百分點，增速躍居全市第二位，比去年同期提升1個位次。三是房地產(chǎn)投資快速增長。1-2月份，全縣房地產(chǎn)開發(fā)投資延續(xù)了去年以來的高速增長態(tài)勢，累計完成房地產(chǎn)開發(fā)投資x億元，同比增長x%，增幅居全市第1位。四是限上消費品零售額增速高于全市。1-x月份，我縣限額以上單位累計實現(xiàn)消費品零售額x億元，同比增長x%，增速位居全市第2位，高于全市x個百分點。五是金融存貸款增速位次領先。全縣金融機構存款余額x億元，同比增長x%，增速居全市第x位。與此同時，我縣“x老鄉(xiāng)，請您回家”和助力青年學子創(chuàng)業(yè)活動深入推進，為財政增收拓寬了新渠道、增添了新動力。我們要堅定信心，盯緊目標，攻堅克難，做優(yōu)存量，做大增量，為全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康較快發(fā)展提供強力的財政支撐和保障。
做好今年的財政工作，要重點抓好四個方面：
（一）抓收入增長，培植財源。今年我縣財政收入指標預期增長目標是x%，內(nèi)控目標是“原則上增速不低于x年”【x年增速為x%】。1-2月份，我縣全部財政收入完成x億元，增長x%、高于內(nèi)控目標，位居全市第1位。下一步，要把財政增收作為最基礎、最根本的工作，加強稅源調(diào)控力度，確保完成年度收入目標。一要強化稅收征管。財稅部門要按照既定的收入目標，盡快細化分解，層層定任務、定責任、定獎懲、抓落實，實現(xiàn)收入穩(wěn)定增長。要堅持稅收收入和非稅收入并重，認真排查稅源，細化征收措施，大力綜合治稅，提高收入質量，做到依法征收、應收盡收，確保完成年度崗位目標任務。二要強化項目招商。要堅持把項目建設和招商引資作為第一要務、第一要事，立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎和資源優(yōu)勢，強力推進x個省市重點項目，積極引進一批有利于調(diào)整稅收結構的好項目、大項目，確保全年新簽約億元以上工業(yè)項目不少于x個，不斷壯大主導產(chǎn)業(yè)，做強特色產(chǎn)業(yè)，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進新興產(chǎn)業(yè)，努力培育稅源。三要強化為企服務。要常態(tài)化推進“四送一服”活動，用好x個“政企直通車”微信平臺，深入開展“x老鄉(xiāng)，請您回家”和助力青年學子創(chuàng)業(yè)活動，認真實施工業(yè)“三百工程”和“個轉企”“小升規(guī)”計劃，確保全年新進規(guī)模工業(yè)企業(yè)x家、限上商貿(mào)企業(yè)x家，新增私營企業(yè)x家、個體工商戶x個，形成更多的稅收增長點。積極支持x等國有企業(yè)做強做優(yōu)做大，提高市場競爭力。四要強化向上爭取。要深入研究省加快x發(fā)展的系列政策和關于促進經(jīng)濟高質量發(fā)展的若干意見，主動對接省市部門，掌握資金最新動態(tài)，積極爭取更多的補助資金和一般性轉移支付，重點爭取基礎建設、生態(tài)環(huán)境、文化旅游、民生工程等方面的政策傾斜和資金支持。
（二）抓財政支出，保障重點。全縣一般公共預算支出x億元，要緊扣縣委、縣政府中心工作，加強資金統(tǒng)籌，保障重點領域支出。要重點支持打好“三大攻堅戰(zhàn)”，對防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)、鄉(xiāng)村振興、污染防治攻堅戰(zhàn)所需資金，財政部門要優(yōu)先保障、全力支持，各級各有關部門要強化資金管理，落實各項任務，堅決打好攻堅戰(zhàn)役。同時，要按照高質量發(fā)展要求，調(diào)整優(yōu)化支出結構，保障重點支出。一是保障產(chǎn)業(yè)升級。要緊緊圍繞五大發(fā)展行動計劃，落實財政政策、加大財政投入，統(tǒng)籌安排支持“三重一創(chuàng)”、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、商貿(mào)服務等方面工作，加快推進產(chǎn)業(yè)轉型升級和新業(yè)態(tài)的培育。二要保障基礎建設。要大力支持基礎設施建設，持續(xù)開展“九城同創(chuàng)”，大力開展“兩治三改”，統(tǒng)籌做好城市“雙修”工作，認真實施好總投資x億元的x個政府投資項目，重點做好道路、橋梁、供排水、停車場、污水治理等項目，確保不出現(xiàn)“半拉子”工程。三要保障公共服務。要充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用，大力實施政府購買服務，吸引更多社會資本投入公共服務領域，全力落實好各項保障政策，保障公共服務供給。
（三）抓資金監(jiān)管，提升效益。要加強財政資金管理，從嚴控制一般性支出，把寶貴的資金更多用于為發(fā)展增添后勁、為民生雪中送炭，最大限度地發(fā)揮財政資金效益。一要繼續(xù)過“緊日子”。政府系統(tǒng)各級各部門特別是領導干部，要牢固樹立過“緊日子”的思想，加強“三公”支出管理，執(zhí)守簡樸，力戒浮華，勤儉辦事，原則上今年除國家、省要求增加和配套的硬性支出外，不再新開支出口子。前幾天，經(jīng)過財政局、人社局、效能辦、編辦等部門的努力，我們發(fā)放了x年一次性工作獎勵?？h委、縣政府在財政支出壓力較大的情況下，為干部職工著想，發(fā)放一次性工作獎勵。同時，財政局撥付縣直單位職工工作餐補助，各單位一定要加強監(jiān)管，讓補助資金發(fā)揮作用。二要強化預算約束。要認真貫徹落實《預算法》《x省預算審查監(jiān)督條例》，進一步完善綜合預算管理，把各單位的所有收支全部納入預算管理，沒有預算的事原則不干，納入預算的事緊抓快干，硬化預算約束力。三要加強資金統(tǒng)籌。財稅部門要堅持看長遠、算大賬，整合各種支持企業(yè)發(fā)展的財政資金，探索使用貸款貼息等形式，徹底改變資金分配“碎片化”“撒胡椒面”的方式，提高資金的使用效率。四要加強財稅工作領導和隊伍建設。政府系統(tǒng)各級各部門要高度重視財稅工作，熟悉掌握財稅政策，及時了解財稅收支情況和收支進度，及時協(xié)調(diào)解決財稅工作中出現(xiàn)的問題。各級財稅干部要進一步增強“四個意識”，加強學習，依法辦事，堅持原則，嚴于把關，為政府當好參謀、當好管家。
（四）抓債務化解，防范風險。截至x年x月底，全縣政府性債務x億元，債務率x%，新增債務率為x%，逾期債務率為0，風險指標均在風險預警指標值以下，我縣債務風險總體可控。下一步，一要開好“前門”，持續(xù)完善以政府債券為主體的舉債融資機制。要認真貫徹落實財政部《關于做好x年地方政府債務管理工作的通知》（財預〔x〕34號）文件精神，依法規(guī)范政府舉債融資機制，積極爭取省分配我縣x年新增地方政府債券額度。要加強地方政府債務限額管理，嚴格在省下達限額內(nèi)舉借政府債務，并將政府債務資金納入預算管理，報人大常委會批準。二要嚴堵“后門”，嚴格管控新增債務。黨中央高度重視地方政府債務風險防控工作。中央政治局會議、全國金融工作會議、國務院常務會議均對防范化解地方政府債務風險做出專門部署。黨的十九大提出，特別是要堅決打好防范化解重大風險等攻堅戰(zhàn)。上周五，財政部緊急發(fā)布《關于規(guī)范金融企業(yè)對地方政府和國有企業(yè)投融資行為有關問題的通知》（財金〔x〕23號），要求除購買地方政府債券外，不得直接或通過地方國有企事業(yè)單位等間接渠道為地方政府及其部門提供任何形式的融資，不得違規(guī)新增地方政府融資平臺公司貸款，不得要求地方政府違法違規(guī)提供擔?；虺袚鷥攤熑?，不得提供債務性資金作為地方建設項目、政府投資基金或政府和社會資本合作（ppp）項目資本金。請縣財政局、金融辦、城投公司、興蒙公司和各家金融機構認真組織學習，研究政策，各有關部門要根據(jù)國家標準，算好債務率，劃好警戒線，建立政府性債務風險預警機制，對政府性債務風險進行動態(tài)監(jiān)控，堅決防止“老債未化、新債又生”，加劇政府債務風險。要穩(wěn)妥處置隱性債務，摸清底數(shù)，有針對性制定化解方案，妥善化解存量隱性債務，杜絕新增隱性債務。此外，今年是地方政府債務置換的收官之年，財政部門要按照國家和省統(tǒng)一安排，加快存量債務置換進度，確保8月底前完成核銷（減）工作。
這里，我再特別強調(diào)一下ppp工作。目前，全縣納入財政部ppp綜合信息平臺管理的項目共x個，總投資額x億元。除了東西外環(huán)線未落地外，污水處理廠、垃圾發(fā)電廠、文教包、市政包項目已經(jīng)落地，各主管部門要切實負起責任，嚴格按照規(guī)定和市場規(guī)則操作。下步，要加快x項目推進，要做好ppp項目入庫申報工作，已經(jīng)審定的項目要抓緊招標，招標結束要抓緊實施。要進一步建立健全ppp項目績效考核管理制度體系，完善長期按效付費機制，嚴守一般公共預算支出10%“紅線”；對無運營內(nèi)容、社會資本不實際承擔建設運營風險的項目，不得安排財政資金。
在民生工程推進會上的講話篇二
x年的民生工程工作可謂是教訓深刻，令人警醒。6年來，我縣第一次退出全市先進縣行列，年終排名僅列全市第三位，與預期名次有很大差距。導致這個結果的原因是全方位、多層次的，既有思想上的問題，也有操作上的失誤。
一是重視程度不夠，考核成績大面積滑坡。從單項考核成績來看，35個項目我們得了x個第一、x個第二、x個第三、x個第四。20xx年我們沒有第四名，x年只有一個第四，今年的6個第四也是近三年來成績最差的一次，不僅影響了總排名，也直接說明了落后項目單位重視度下降，工作措施不當，推進過程乏力。
二是判斷能力不強，對考核的整體形勢缺乏研判。這次民生工程的教訓就是盲目樂觀，思想麻痹，目光僅僅放在月度考核和績效評價上，取得了一點領先就沾沾自喜，缺乏對考核辦法的全面掌握和研究。年終考核是對全年工作的一個總體評價，考核的內(nèi)容多、角度廣，單項考核和績效評價只是其中的兩項，還涉及到省市調(diào)研、資金管理、媒體監(jiān)督、社情民意調(diào)查、信息宣傳等等，沒有吃透考核文件精神也是今年落后的原因之一。
三是過程關注不細，部分項目的實施前緊后松。進入10月份以后，大部分項目已經(jīng)完成目標任務，但是10月份當月排名5個項目得了2個第四，成績位列全市倒數(shù)第一，直接反映出思想上的松懈。從過程上來講，項目基礎資料不細不實、公示環(huán)節(jié)缺失等現(xiàn)象一直存在，導致考核失分、省市績效評價失分。此外輿情監(jiān)控不嚴、處理不及時，被電視臺曝光的現(xiàn)象也時有發(fā)生，縣殘聯(lián)、水務局的項目被省、市電視臺曝光，也造成了年終考核失分。
四是協(xié)調(diào)力度不足，與上級主管部門缺乏溝通。我在以往的講話中曾經(jīng)比喻過，不管什么工作都是“七分工作、三分協(xié)調(diào)”。這句話不一定十分準確，但是說明了與上級部門的協(xié)調(diào)溝通十分重要。上級部門就是“指揮棒”，能給我們指明工作的重點和方向，特別是階段性工作，現(xiàn)在也經(jīng)常納入到日常考核中來。如果溝通協(xié)調(diào)不到位，會給我們造成很大的被動。農(nóng)村道路暢通工程就因為考核辦法變動沒有及時掌握，月度排名受到過影響。食品安全工程、殘疾人康復、中職資助等幾個排名一直靠前的項目，因為協(xié)調(diào)不力年終也沒獲得第一。6個落后項目，如果加強與市直部門的溝通協(xié)調(diào)，也有可能反敗為勝。
今年省委、省政府決定繼續(xù)在全省實施33項民生工程，我縣實施x項，與去年相比新增x項、合并實施x項、完善x項、調(diào)整x項、繼續(xù)實施x項。從項目總量上看只比去年增加了x項，實際上從x個小項增加到了x個，今年的民生工程任務將更加艱巨。同志們，前事不忘后事之師，面對落后的局面，我們必須進一步提高思想認識，認真總結經(jīng)驗教訓，全力做好今年的各項民生工作，確保在全市年度考核中重回先進行列。重點做好三個方面工作：
（一）緊盯目標，加快推進。對照主管部門考核要求，按照“好快高”的標準抓深、抓細、抓實各項工程項目，所有項目x月底前要全面開工。項目開工后，要倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，同步提高工程進度和投資完成率，除跨年度項目外，主體工程x月底前要全部完成。資金發(fā)放和補助類項目，要核準受益對象，嚴格執(zhí)行公示程序，及時足額發(fā)放資金，趕超序時進度。
（二）按月調(diào)度，強化督查。繼續(xù)落實“月調(diào)度、月督查”機制，由我和x縣長牽頭每月調(diào)度，縣民生辦和督查中心每月督查，梳理問題清單，督辦問題銷號。要繼續(xù)嚴格執(zhí)行《關于對全縣民生工程落后單位實行效能責任追究的通知》，對落后項目進行追責問效。民生工程繼續(xù)納入縣政府對縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標管理及機關效能考核，以有力的督辦考核，促進各項任務的加快落實。
（三）壓實責任，確保實效。各牽頭單位作為責任主體，在加快推進實施的同時，要加強質量管理，嚴格按照建設計劃和標準，規(guī)范建設程序，做到手續(xù)齊全、過程規(guī)范、質量達標。財政部門要做好項目資金和管護資金的保障工作，強化資金監(jiān)管，協(xié)助做好資金項目審計和省市績效評價。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要配合民生辦和實施部門做好民生政策宣傳，提高群眾知曉率和滿意度?？h民生辦要把握整體形勢，加強與省市民生辦和部門之間的溝通協(xié)調(diào)，加大信息稿件報送力度，全力取得工作實效。
同志們，全面做好財稅工作，深入實施民生工程，是今年政府工作的重要內(nèi)容。讓我們在縣委的堅強領導下，堅定信心，主動作為，迎難而上，圓滿完成財政和民生工程年度任務，為推進現(xiàn)代化五大發(fā)展美好x建設作出新的更大貢獻！