在制定方案時,我們需要充分利用現(xiàn)有的資源和經(jīng)驗(yàn)。方案的制定還需要考慮風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)急措施,以應(yīng)對不可預(yù)見的情況。通過學(xué)習(xí)這些方案范例,我們可以不斷積累經(jīng)驗(yàn)和提高能力,成為一名優(yōu)秀的問題解決者和方案制定者。
資金兌現(xiàn)工作方案篇一
今年我縣發(fā)生低溫冷凍、洪澇災(zāi)害、旱災(zāi)等災(zāi)害7次,造成各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)農(nóng)作物受災(zāi),農(nóng)業(yè)設(shè)施受損,群眾遭受經(jīng)濟(jì)損失,給人民群眾生產(chǎn)生活造成不同程度損失和影響,為扎實(shí)做好20xx—20xx年度冬春救助工作,確保冬春期間受災(zāi)困難群眾基本生活,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本方案。
充分認(rèn)識開展冬春救助工作的重要性,強(qiáng)化措施,落實(shí)責(zé)任,切實(shí)安排好我縣冬春期間受災(zāi)困難群眾基本生活,解決好困難群眾在口糧、衣被、取暖方面存在的困難,確保受災(zāi)群眾溫暖、安全過冬過節(jié),防止貧困戶因?yàn)?zāi)致貧返貧,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
冬春救助工作要圍繞“確保受災(zāi)群眾安全、溫暖過冬”為目標(biāo),堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,把保障人民群眾的生命安全放在首位,妥善安排好受災(zāi)困難群眾冬春期間基本生活,確保受災(zāi)困難群眾得到及時有效救助。
救助對象為20xx年因受自然災(zāi)害造成冬春期間需口糧、衣被、取暖及其他生活救助的困難群眾。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要結(jié)合以往冬春困難群眾生活救助工作,按照“分類救助、重點(diǎn)救助”的原則,優(yōu)先考慮因?yàn)?zāi)住房受損戶、因?yàn)?zāi)致貧返貧監(jiān)測戶、受災(zāi)分散供養(yǎng)特困人員、受災(zāi)生活困難低保戶、受災(zāi)散居孤兒、受災(zāi)留守老人、受災(zāi)留守兒童及受災(zāi)殘疾人等特殊群體的救助。
救助資金、物資要嚴(yán)格按照“戶報(bào)(或小組提名)、村級評議、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)審核、縣定”的原則,嚴(yán)格程序、堅(jiān)守原則、核實(shí)準(zhǔn),保證公開、公正、公平。
(二)民主評議村(居)民委員會民主評議,會議確定救助對象并張榜公示不少于7個自然日。經(jīng)公示無異議,由村(居)民委員會將擬救助對象名單、申請或者提名材料、民主評議(核實(shí))意見、救助對象銀行賬戶等材料報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)審核。
(三)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)審核公示鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)通過審核上報(bào)材料后,制定救助對象花名冊并公示不少于3個自然日。經(jīng)公示無異議,將審核意見和村(居)民委員會提交的資料報(bào)縣減災(zāi)辦。
(四)縣級審批縣減災(zāi)辦審核確定后通過“一卡(折)通”發(fā)放到人到戶。
(一)基本生活口糧救助標(biāo)準(zhǔn)??诩Z救助標(biāo)準(zhǔn)原則上不低于150元/人。
(二)基本生活物資救助標(biāo)準(zhǔn)。衣物救助標(biāo)準(zhǔn)原則上每人1件棉衣、每戶1—2床棉被。
(三)基本生活取暖救助。原則上每戶取暖救助200元。
根據(jù)受災(zāi)困難家庭基本情況、災(zāi)害損失情況、自救能力等因素,進(jìn)行分類排隊(duì)、因戶施策救助。
第一階段:摸底調(diào)查。
時間:20xx年9月10日至15日。
村(居)組織人員進(jìn)行入戶摸底排查,詳細(xì)調(diào)查了解受災(zāi)困難家庭基本情況、災(zāi)害損失情況、自救能力及口糧、衣被、取暖等方面的困難和需求。
第二階段:嚴(yán)格落實(shí)救助程序,確定冬春需救助對象。
時間:20xx年9月16日至30日。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)嚴(yán)格按照“戶報(bào)(或小組提名)、村評、鄉(xiāng)審、縣定”的程序確定冬春需救助對象,堅(jiān)持“專款專用、重點(diǎn)使用、分類救助”的原則,將需救助人員分類排隊(duì),對特殊困難人員予以優(yōu)先考慮,并根據(jù)家庭情況,按照縣冬春救助實(shí)施標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行救助。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)要對冬春救助對象和救助金額嚴(yán)格把關(guān),要在鄉(xiāng)、村兩級進(jìn)行公示,公示無異議之后,規(guī)范準(zhǔn)確填報(bào)受災(zāi)人員冬春生活需救助情況一覽表(附件1)和受災(zāi)人員冬春生活需救助情況統(tǒng)計(jì)表(附件2),于20xx年9月30日前報(bào)縣減災(zāi)辦。
第三階段:確定冬春救助物資,合理分配。
時間:20xx年12月1日至31日。
1、救助方式冬春救助采用實(shí)物救助和現(xiàn)金救助兩種方式。需要采用實(shí)物救助的,由縣減災(zāi)辦按照招投標(biāo)和采購管理的有關(guān)規(guī)定組織采購救助。需要資金救助的,縣減災(zāi)辦根據(jù)上級下?lián)芎捅炯壔I集的冬春救助資金總量,結(jié)合需救助情況、分類排隊(duì)情況、自救能力等因素,合理分配救助資金。鄉(xiāng)鎮(zhèn)接到分配資金和物資后,及時制定資金分配方案,并督促村級開展冬春救助物資分配。
2、發(fā)放方式發(fā)放資金救助的,冬春救助資金通過“一卡(折)通”方式發(fā)放;發(fā)放實(shí)物救助的,通過農(nóng)戶簽領(lǐng)方式發(fā)到救助對象手中,發(fā)放對象要在相關(guān)表冊簽字確認(rèn),建立管理臺賬。
第三階段:總結(jié)上報(bào)階段。
時間:20xx年1月1日至15日。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要在救災(zāi)款物發(fā)放完畢以后,將鄉(xiāng)、村兩級救助程序相關(guān)會議記錄、發(fā)放臺賬、公示情況等資料報(bào)縣減災(zāi)辦。
第四階段:開展救助情況調(diào)查評估。
時間:20xx年3月-5月。
縣減災(zāi)辦著手調(diào)查、核實(shí)、匯總本行政區(qū)域內(nèi)受災(zāi)困難人員冬春已救助情況,對本行政區(qū)域內(nèi)的實(shí)際救助效果進(jìn)行績效評估。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。冬春救助是自然災(zāi)害救助工作的重要組成部分,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快安排部署,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),層層分解任務(wù),嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,按照規(guī)定時序推進(jìn)冬春救助工作規(guī)范開展。黨委、政府要加強(qiáng)工作統(tǒng)籌,主動調(diào)查摸底本行政區(qū)域內(nèi)實(shí)際困難戶,并積極開展冬春救助工作,確保取得實(shí)效??h減災(zāi)辦將根據(jù)各單位工作進(jìn)展情況適時開展指導(dǎo)。
(二)健全檔案管理工作。按照“逐級履行手續(xù)、層層落實(shí)檔案”的要求,鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要建立受災(zāi)人員冬春生活需救助情況一覽表,制定受災(zāi)群眾救助花名冊,切實(shí)把好“三關(guān)”,即村民主評議關(guān)、張榜公布關(guān)、救災(zāi)款物發(fā)放關(guān),確保救災(zāi)款物及時足額發(fā)放到受災(zāi)群眾手中。
(三)做好輿論宣傳工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦事處),縣減災(zāi)委各成員單位要廣泛宣傳災(zāi)區(qū)群眾自力更生、生產(chǎn)自救的情況,廣泛宣傳冬春救助政策,廣泛宣傳冬春救助工作進(jìn)展和社會參與情況。要密切關(guān)注輿情動態(tài),及時研究解決媒體反映的有關(guān)問題,為冬春救助工作營造良好的社會輿論氛圍。
(四)加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作??h減災(zāi)辦將協(xié)調(diào)有關(guān)單位加強(qiáng)對冬春救助工作的監(jiān)督檢查,狠抓程序到位、資料歸檔等關(guān)鍵環(huán)節(jié),發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,做到“公開、公平、公正”,群眾滿意。同時,加強(qiáng)對救災(zāi)款物發(fā)放工作的監(jiān)督審計(jì),確保受災(zāi)群眾救助工作及時、高效、規(guī)范,杜絕違規(guī)違紀(jì)問題的發(fā)生。
資金兌現(xiàn)工作方案篇二
根據(jù)《施秉縣應(yīng)急局關(guān)于印發(fā)施秉縣20xx-2022年冬春救助工作實(shí)施方案的函》(施應(yīng)急函〔20xx〕40號)文件要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
嚴(yán)格按照“工作程序規(guī)范、救助對象精準(zhǔn)、救助措施及時”的總體要求,確保所有因?yàn)?zāi)生活困難對象得到相應(yīng)救助,切實(shí)幫助群眾渡過難關(guān),維護(hù)社會穩(wěn)定。
(一)確保生活,統(tǒng)籌兼顧。保障基本生活需要,兼顧衣被、取暖、住房、就醫(yī)、就學(xué)等其他實(shí)際困難,確保受災(zāi)困難群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、能取暖、有房住,基本生活不出問題。
(二)分類救助、重點(diǎn)救助。堅(jiān)持“分類救助、重點(diǎn)救助”的原則,對需救助人員按因?yàn)?zāi)造成住房倒塌損壞、農(nóng)作物減產(chǎn)絕收、致傷致殘、致貧返貧等情況實(shí)行分類排隊(duì),優(yōu)先考慮因?yàn)?zāi)倒房重建戶、因?yàn)?zāi)建檔立卡貧困戶、因?yàn)?zāi)致貧返貧戶和受災(zāi)低保對象、因?yàn)?zāi)分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊群體的救助,做到分戶施策,實(shí)施精準(zhǔn)救助。
(三)嚴(yán)格程序、規(guī)范透明。要嚴(yán)格按照“戶報(bào)、村評、鄉(xiāng)審、縣定”的程序確定冬春需救助對象,冬春需救助對象和擬救助金額要進(jìn)行公示,做到救助公開、公平、公正。
(四)加強(qiáng)監(jiān)管、注重實(shí)效。堅(jiān)持“??顚S?、無償使用,分級管理”的原則,加強(qiáng)冬春救助資金使用管理。嚴(yán)禁優(yōu)親厚友、平均發(fā)放,嚴(yán)禁以慰問金形式發(fā)放,嚴(yán)禁將救災(zāi)資金用于行政管理、工作經(jīng)費(fèi)支出,冬春救助資金必須于春節(jié)前發(fā)放到戶。
20xx年年初以來遭受過自然災(zāi)害造成冬春期間家庭生活困難,需要給予基本生活救助的受災(zāi)困難群眾。對倒房重建戶、建檔立卡貧困戶、因?yàn)?zāi)致貧返貧戶和受災(zāi)低保對象、分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊群體給予重點(diǎn)救助。
(一)嚴(yán)格資金管理。嚴(yán)禁優(yōu)親厚友、平均發(fā)放,嚴(yán)禁以慰問金形式發(fā)放,嚴(yán)禁將救災(zāi)資金用于行政管理、工作經(jīng)費(fèi)支出。撥付資金應(yīng)通過“一卡(折)通”發(fā)放到戶,必須春節(jié)前全部發(fā)放完畢。
(二)冬春救助標(biāo)準(zhǔn)。按照《貴州省自然災(zāi)害受災(zāi)人員救助服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》,按口糧補(bǔ)助每人150元測算分配冬春救助補(bǔ)助資金。
(一)入戶調(diào)查階段。20xx年1月7日至20xx年1月14日,由安監(jiān)站在前期調(diào)查上報(bào)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,再次深入村、組,走進(jìn)受災(zāi)農(nóng)戶家中進(jìn)行“拉網(wǎng)式”摸底排查,再次核實(shí)確認(rèn)冬春生活需救助情況,認(rèn)真開展核實(shí)統(tǒng)計(jì),確保不落一戶、不漏一人。要詳細(xì)調(diào)查了解受災(zāi)困難家庭基本情況,災(zāi)害損失情況,自救能力以及口糧、衣被、取暖等方面存在的困難和需求,建立相關(guān)臺賬,做到底數(shù)清、情況明、對象準(zhǔn)。
(二)確定救助對象階段。20xx年1月15日至1月19日,各村要嚴(yán)格按照“戶報(bào)、村評、鄉(xiāng)審、縣定”(即:受災(zāi)人員本人申請(或小組提名)、村民(社區(qū))委員會民主評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核,縣應(yīng)急局審批)的程序確定冬春需救助對象,堅(jiān)持“??顚S?、重點(diǎn)使用、分類救助”的原則,將需救助人員分類排隊(duì),對特殊困難人員予以優(yōu)先考慮,并根據(jù)家庭情況,按照縣冬春救助實(shí)施標(biāo)準(zhǔn),制定救助方案,做到分戶施策。冬春救助對象和救助金額,應(yīng)在村組進(jìn)行公示5天,公示內(nèi)容包括救助對象戶主姓名、家庭救助人數(shù)、救助類別、救助金額及舉報(bào)聯(lián)系電話等,收集好需現(xiàn)金救助人員(信用社)存折賬號(一折通),建立救助臺賬。
(三)實(shí)施救助階段。20xx年1月20日前,將公示期滿無異議后的冬春救助人員名單報(bào)縣應(yīng)急局,并在1月25日前由鎮(zhèn)財(cái)政所通過農(nóng)村信用社“一卡(折)通”將救助資金打款到戶,并標(biāo)注與“冬春救助”有關(guān)字樣。
(一)提高思想認(rèn)識。冬春救助是自然災(zāi)害救助工作的重要組成部分,在幫助受災(zāi)困難群眾安全溫暖過冬、維護(hù)災(zāi)區(qū)和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮著重要作用,是一項(xiàng)民生保障工作。各村要加強(qiáng)思想認(rèn)識,提高政治站位,把冬春救助工作作為當(dāng)前應(yīng)急管理工作的重點(diǎn)任務(wù)抓緊抓好。
(二)抓緊安排部署。各村要盡快安排部署,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),層層分解任務(wù),嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,按照規(guī)定時序推進(jìn)冬春救助工作規(guī)范開展。各村要主動調(diào)查摸底本行政區(qū)域內(nèi)實(shí)際受災(zāi)困難戶,并積極開展冬春救助工作,確保取得實(shí)效。
資金兌現(xiàn)工作方案篇三
今年我縣遭受旱災(zāi),為切實(shí)做好今年干旱受災(zāi)人員今冬明春生活救助工作,根據(jù)《安徽省應(yīng)急管理廳安徽省財(cái)政廳關(guān)于組織開展20xx-2023年度全省冬春救助工作的通知》(皖應(yīng)急〔20xx〕94號)要求,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本方案。
落實(shí)應(yīng)急管理部和省委、省政府有關(guān)決策部署,對受災(zāi)較重生活困難的群眾實(shí)施救助,防止因?yàn)?zāi)致貧返貧,體現(xiàn)黨和政府對受災(zāi)群眾的關(guān)心關(guān)愛,切實(shí)保障受災(zāi)群眾基本生活。
(一)堅(jiān)持公開、公平、公正的原則。救助對象的確定、救災(zāi)款物的發(fā)放要實(shí)施陽光操作,確保救助對象準(zhǔn)確無誤、公平合理,不得優(yōu)親厚友、不得平均發(fā)放、不得弄虛作假。
(二)堅(jiān)持生產(chǎn)自救和政府救助相結(jié)合的原則。要發(fā)動有勞動能力的受災(zāi)群眾搞好生產(chǎn)自救,克服等、靠、要的思想。
(三)堅(jiān)持救災(zāi)資金專項(xiàng)使用、重點(diǎn)使用的原則。要根據(jù)受災(zāi)程度和受災(zāi)戶類別,分清輕重緩急,合理分配救災(zāi)資金,把救災(zāi)資金主要用在重災(zāi)區(qū)、重災(zāi)戶上,堅(jiān)決杜絕平均分配等現(xiàn)象,最大限度地發(fā)揮救災(zāi)資金的使用效率。
(一)救助對象。今冬明春生活救助的重點(diǎn)是解決受旱災(zāi)人員冬春期間的口糧、衣被、取暖等基本生活困難。對象是受旱災(zāi)的低保戶、分散供養(yǎng)特困人員、防止返貧監(jiān)測戶、低保邊緣家庭、支出型困難家庭、散居孤兒、留守兒童和老人、殘疾困難戶和因旱災(zāi)生活困難的一般戶,對以上前八類對象實(shí)施重點(diǎn)救助。
(二)救助標(biāo)準(zhǔn)。對有自救能力和可以通過親戚鄰里互助互濟(jì)的受災(zāi)群眾,原則上采取生產(chǎn)自救和親戚鄰里幫助的辦法自行解決;對缺錢、缺糧又無自救能力的受災(zāi)困難群眾由政府救助。由政府救助的受災(zāi)困難群眾,根據(jù)省文件精神,救助標(biāo)準(zhǔn)為人均130元。對低保戶、分散供養(yǎng)特困人員、防止返貧監(jiān)測戶、低保邊緣家庭、支出型困難家庭、散居孤兒、留守兒童和老人、殘疾困難戶等特殊困難受災(zāi)群眾要高于人均130元進(jìn)行救助,因受災(zāi)生活困難的一般戶原則上按人均90-110元進(jìn)行救助。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)今年旱災(zāi)造成的受災(zāi)情況,逐戶摸清需救助對象家庭基本情況,掌握需救助人數(shù)、資金,逐級填報(bào)自然災(zāi)害冬春救助資金申請表(附件1)存檔備查,并制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬春救助方案和標(biāo)準(zhǔn),具體程序如下:
(一)受災(zāi)人員本人申請或者村民小組提名。
(二)所在的村民(居)委員會民主評議,并張榜公示。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐家逐戶調(diào)查,掌握受災(zāi)困難群眾生活困難情況,對公示后確認(rèn)的救助對象進(jìn)行審核并在網(wǎng)站公示,報(bào)縣應(yīng)急管理部門審批。
(四)縣應(yīng)急管理部門審批,正式確定受救助人員。
(五)發(fā)放救助金。冬春救助實(shí)行現(xiàn)金救助,資金下達(dá)后,村級要做好資金發(fā)放的評定和公示,鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核后安排工作人員登記造冊錄入系統(tǒng),縣應(yīng)急管理局審核后,通過社??òl(fā)放。
(六)建立臺賬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以戶為單位建立受災(zāi)人員冬春生活需救助人口一覽表工作臺賬(見附件2),并報(bào)縣應(yīng)急管理局備案。
(一)提高政治站位,層層落實(shí)責(zé)任。冬春救助涉及受災(zāi)群眾切身利益,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要切實(shí)提高政治站位,充分認(rèn)識做好冬春救助工作的重要性和特殊性,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署,堅(jiān)決壓實(shí)責(zé)任。冬春救助工作實(shí)行分級負(fù)責(zé)制,采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村組干部包農(nóng)戶的辦法,層層建立責(zé)任制,分片包干、分級負(fù)責(zé),確保救助工作落到實(shí)處。
(二)廣泛宣傳政策,做好輿論宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要廣泛宣傳受災(zāi)群眾自力更生、生產(chǎn)自救的情況,廣泛宣傳冬春救助政策和黨委、政府對受災(zāi)群眾的關(guān)心關(guān)愛,廣泛宣傳冬春救助工作進(jìn)展和社會參與情況。要密切關(guān)注輿情動態(tài),及時研究解決群眾和媒體反映的有關(guān)問題,為冬春救助工作營造良好的社會輿論氛圍。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督管理,發(fā)揮救助實(shí)效。冬春救助資金是國家下?lián)艿木葹?zāi)資金,主要用于幫助受災(zāi)群眾解決冬寒春荒期間口糧、衣被、取暖等基本生活困難,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照要求,認(rèn)真摸排核定上報(bào)救助對象,不符合救助的群眾堅(jiān)決不予上報(bào)??h紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政等部門組織開展專項(xiàng)檢查,確保冬春救助扎實(shí)推進(jìn)、取得實(shí)效,確保在省市檢查中不出問題。
(四)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要于20xx年10月25前將受災(zāi)人員冬春生活需救助人口一覽表(附件2)報(bào)縣應(yīng)急管理局救災(zāi)和物質(zhì)保障股,紙質(zhì)版(經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字蓋章)和電子版同時報(bào)送。
資金兌現(xiàn)工作方案篇四
為扎實(shí)做好我鎮(zhèn)20xx-20xx年冬春救助工作,確保冬春期間受災(zāi)困難群眾的基本生活,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
嚴(yán)格按照“工作程序規(guī)范、救助對象精準(zhǔn)、救助措施及時”的總要求,確保所有因?yàn)?zāi)生活困難對象得到相應(yīng)救助,維護(hù)社會安全穩(wěn)定。
要按照“分類救助、重點(diǎn)救助”的原則,對各類冬春救助對象實(shí)行分類排隊(duì),加大救助力度,做到分戶施策,實(shí)施精準(zhǔn)救助。
因?yàn)?zāi)造成冬春期間家庭生活困難,需要給予基本生活救助的受災(zāi)困難群眾。對倒房重建戶、建檔立卡貧困戶、受災(zāi)低保對象、分散供養(yǎng)特困人員、重度殘疾人家庭、散居孤兒、留守老人、留守兒童及困難軍烈屬家庭等特殊人群給予重點(diǎn)救助。
1.提高人均救助標(biāo)準(zhǔn)。全鎮(zhèn)救助標(biāo)準(zhǔn)原則上每戶不低于300元,且人均不低于90元。
2.實(shí)施分類救助、重點(diǎn)救助。根據(jù)受災(zāi)困難家庭情況,進(jìn)行分類排隊(duì)、因戶施策。救助幅度重點(diǎn)困難戶300-1500元/戶,一般困難戶300-500元/戶。
(二)嚴(yán)格救助款物的管理。
堅(jiān)持“??顚S谩o償使用,分級管理”的原則,加強(qiáng)冬春救助款物的使用管理。各村要嚴(yán)格按照安徽省財(cái)政廳安徽省應(yīng)急管理廳印發(fā)《安徽省自然災(zāi)害救災(zāi)管理實(shí)施細(xì)則》(皖財(cái)建〔20xx〕948號)規(guī)定要求,嚴(yán)禁優(yōu)親厚友、“吃拿卡要”、平均發(fā)放,嚴(yán)禁以慰問金形式發(fā)放,嚴(yán)禁將救災(zāi)資金用于行政管理、工作經(jīng)費(fèi)支出,嚴(yán)禁擠占、截留、挪用和擅自擴(kuò)大使用范圍,冬春救助款物必須于春節(jié)前一次性全部發(fā)放到戶,確保救助款物安排使用規(guī)范、透明、安全、有效。
(一)開展救助需求調(diào)查,全面摸清底數(shù)。
各村要迅速再次組織人員深入村組,走進(jìn)受災(zāi)農(nóng)戶家中進(jìn)行“拉網(wǎng)式”摸底排查,認(rèn)真做好摸底排查工作,確保不漏一戶、不落一人。詳細(xì)調(diào)查了解受災(zāi)困難家庭基本情況,災(zāi)害損失情況,自救能力以及口糧、衣被等方面存在的困難和需求,各村建立相關(guān)臺賬,做到底數(shù)清、情況明、對象準(zhǔn)。鎮(zhèn)政府將視情況組織人員深入村組戶進(jìn)行實(shí)地抽查。
(二)嚴(yán)格救助程序,實(shí)施精準(zhǔn)救助。
1.抓緊時間研究分配救助款物。接到縣級下?lián)芸钗锖?,我?zhèn)要立即召開會議研究制定救災(zāi)款物分配方案,督促各村委會抓緊實(shí)施冬春救助工作,確保春節(jié)前將救助款物全部發(fā)放到戶。
2.確定冬春需救助對象和擬救助數(shù)額。各村要嚴(yán)格按照民主評議、登記造冊、張榜公布的工作規(guī)程,通過“戶報(bào)、村評、鄉(xiāng)審、縣定”的程序公開公平公正地確定冬春需救助對象,按照縣冬春救助標(biāo)準(zhǔn),制定本級救助工作方案。由于時間較緊,村、鎮(zhèn)兩級可以采取同步公示,規(guī)范裝訂保存相關(guān)資料備查。對于群眾有異議的,要認(rèn)真組織復(fù)核,確實(shí)不符合救助條件或救助標(biāo)準(zhǔn)不適當(dāng)?shù)模皶r更正并做好解釋說明工作;對特殊群體要給予適當(dāng)傾斜,確保受災(zāi)困難群眾安全溫暖過冬,愉快過節(jié)。公示內(nèi)容包括救助對象戶主姓名、家庭人口、家庭類型、救助數(shù)額及舉報(bào)電話等。
3.及時發(fā)放款物,注重救助實(shí)效。鎮(zhèn)人民政府接到各村上報(bào)人員審定名單后,于1月17日前,上報(bào)救助人員臺賬(紙質(zhì)和電子版)到縣應(yīng)急管理局,以便救災(zāi)款物及時發(fā)放。
(一)提高思想認(rèn)識。
冬春救助是自然災(zāi)害救助工作的重要組成部分,在幫助受災(zāi)困難群眾溫暖過冬、安全過節(jié)等方面發(fā)揮著重要作用,是一項(xiàng)民生兜底保障工作。各村要加強(qiáng)思想認(rèn)識,提高政治站位,把冬春救助工作作為當(dāng)前工作的重點(diǎn)任務(wù)抓緊抓好。
(二)抓緊安排部署。
各村立即安排部署,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,按照規(guī)定時序推進(jìn)冬春救助工作規(guī)范開展,確保取得實(shí)效。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。
各村要逐級建立冬春救助工作臺賬,認(rèn)真填寫受災(zāi)人員冬春生活政府救助臺賬等相關(guān)表格,保存救助申請、評議、公示圖片等資料,建立完善救助檔案。要積極配合本縣財(cái)政、監(jiān)委、審計(jì)等部門適時開展監(jiān)督檢查,主動公開相關(guān)信息,自覺接受社會公眾和新聞媒體監(jiān)督。
鎮(zhèn)政府根據(jù)各村工作進(jìn)展情況,組織有關(guān)部門開展專項(xiàng)督導(dǎo)。
資金兌現(xiàn)工作方案篇五
為扎實(shí)做好20xx年度冬春救助工作,確保冬春期間受災(zāi)困難群眾的基本生活,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
要圍繞“確保受災(zāi)群眾安全、溫暖過冬”的工作目標(biāo),堅(jiān)持以人民為中心,把保障人民群眾的生命安全放在首位,妥善安排好受災(zāi)困難群眾冬春期間基本生活,確保受災(zāi)困難群眾得到及時有效救助。
(一)確保生活,統(tǒng)籌兼顧。
保障基本生活需要,兼顧衣被、取暖、住房、就醫(yī)、就學(xué)等其他實(shí)際困難,確保受災(zāi)困難群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、能取暖、有房住,基本生活不出問題。
(二)分類救助、重點(diǎn)救助。
會商鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政、民政等部門,結(jié)合本地實(shí)際,堅(jiān)持“分類救助、重點(diǎn)救助”的原則,對需救助人員實(shí)行分類排隊(duì),優(yōu)先做好倒房重建戶和受災(zāi)的低保對象、分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童、殘疾人等特殊群體以及脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶等受災(zāi)人員的救助,做到分戶施策,實(shí)施精準(zhǔn)救助。
(三)嚴(yán)格程序、規(guī)范透明。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照“戶報(bào)(或小組提名)、村評、鄉(xiāng)審、縣定”的程序確定冬春需救助對象,冬春需救助對象和擬救助金額要進(jìn)行公示,做到救助公開、公平、公正。
(四)加強(qiáng)監(jiān)管、注重實(shí)效。
堅(jiān)持“專款專用、重點(diǎn)使用、無償使用”的原則,加強(qiáng)冬春救助款物監(jiān)督管理,不得優(yōu)親厚友,不得平均發(fā)放,嚴(yán)禁資金截留挪用、發(fā)放遲緩或沉淀不用,嚴(yán)禁以慰問金形式發(fā)放,嚴(yán)禁將冬春救助資金用于行政管理、工作經(jīng)費(fèi)支出或平衡預(yù)算,冬春救助資金必須于春節(jié)前發(fā)放到戶。
因?yàn)?zāi)造成冬春期間家庭生活困難,需要給予基本生活救助的受災(zāi)困難群眾。對倒房重建戶和受災(zāi)的低保對象、分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童、殘疾人等特殊群體以及脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶等受災(zāi)人員給予重點(diǎn)救助。
(一)統(tǒng)籌安排資金。
要按照“分級管理、分級負(fù)擔(dān)”的原則,認(rèn)真落實(shí)地方政府災(zāi)害救助工作的主體責(zé)任,落實(shí)救災(zāi)資金按比例分擔(dān)的機(jī)制,積極會商有關(guān)部門優(yōu)先加大安排落實(shí)好本級冬春救助資金。
(二)嚴(yán)格資金管理。
要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定要求,切實(shí)規(guī)范資金管理,確保??顚S茫皶r撥付和發(fā)放。冬春救助資金原則上通過“一卡(折)通”方式發(fā)放,(救助群眾無“一卡(折)通”的,要提前到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所辦理相關(guān)手續(xù))注明“冬春救助資金”字樣,并發(fā)送打款提示信息,最晚春節(jié)前將冬春救助資金全部發(fā)放到救助對象手中。加強(qiáng)冬春救助工作督促指導(dǎo)和績效評估,按時填報(bào)《受災(zāi)人員冬春生活已救助情況統(tǒng)計(jì)表》,切實(shí)提高資金使用效益。
(三)縣級冬春救助指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。
1.?dāng)M定人均救助標(biāo)準(zhǔn)。全縣人均救助標(biāo)準(zhǔn)原則上不低于300元。
2.實(shí)施分類救助、重點(diǎn)救助。根據(jù)受災(zāi)困難家庭基本情況、災(zāi)害損失情況、自救能力等因素,進(jìn)行分類排隊(duì)、因戶施策。救助幅度重點(diǎn)困難戶人均350-1000元,一般困難戶人均200-300元。
3.因特殊情況每人超過600元進(jìn)行救助的,應(yīng)履行單獨(dú)審批手續(xù),由縣級應(yīng)急管理部門審批同意。
(一)開展救助需求調(diào)查,全面摸清底數(shù)。
時間:9月30日前。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)組織財(cái)政所、民政所、鄉(xiāng)村振興等有關(guān)部門人員走村入戶進(jìn)行“拉網(wǎng)式”摸底排查,確保不漏一戶、不漏一人。要詳細(xì)調(diào)查了解受災(zāi)困難家庭基本情況,災(zāi)害損失情況,自救能力以及口糧、衣被、取暖等方面存在的困難和需求,自下而上逐級建立相關(guān)臺賬,做到底數(shù)清、情況明、數(shù)據(jù)準(zhǔn)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總調(diào)查情況后,規(guī)范準(zhǔn)確填報(bào)《受災(zāi)人員冬春生活政府救助人口一覽表(需救助)》和《受災(zāi)人員冬春生活需救助情況統(tǒng)計(jì)表》,于9月30日前報(bào)縣應(yīng)急管理局。
(二)嚴(yán)格救助程序,實(shí)施精準(zhǔn)救助。
時間:20xx年12月上旬至春節(jié)前。
1.制定縣級冬春救助實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。會同財(cái)政部門抓緊推進(jìn)縣級冬春救助實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的制定工作,根據(jù)上級下?lián)芎捅炯壔I集的冬春救助資金總量,結(jié)合需救助情況、分類排隊(duì)情況、自救能力等因素,參考市級冬春救助指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),合理制定縣級冬春救助實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。
2.及時分配下?lián)芫戎Y金。接到上級下?lián)苜Y金后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊會同有關(guān)部門及時制定資金分配方案,加快冬春救助資金下?lián)苓M(jìn)度,督促村(社區(qū))抓緊實(shí)施冬春救助工作,確保春節(jié)前將救助資金全部發(fā)放到戶。
3.確定冬春需救助對象和擬救助金額。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照“戶報(bào)(或小組提名)、村評、鄉(xiāng)審、縣定”的程序確定冬春需救助對象,堅(jiān)持“??顚S?、重點(diǎn)使用、分類救助”的原則,將需救助人員分類排隊(duì),對特殊困難人員予以優(yōu)先考慮,并根據(jù)家庭情況,按照縣級冬春救助實(shí)施標(biāo)準(zhǔn),制定救助方案,做到分戶施策。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居社區(qū)要對冬春救助對象和救助金額嚴(yán)格把關(guān),要在村組進(jìn)行公示5天,(同時在小微權(quán)力監(jiān)督平臺公示)公示內(nèi)容包括救助對象戶主姓名、家庭救助人數(shù)、救助類別、救助金額及縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉報(bào)電話等。
4.及時發(fā)放資金,注重救助實(shí)效??h級應(yīng)急管理部門應(yīng)在接到上級下?lián)苜Y金后,15個工作日內(nèi)將冬春救助資金落實(shí)到救助對象手中。村組公示期滿無異議后,縣級應(yīng)急管理部門應(yīng)在5個工作日內(nèi)通過涉農(nóng)補(bǔ)貼資金“一卡(折)通”將救助資金打卡到戶,并標(biāo)注“冬春救助資金”字樣。資金發(fā)放工作完成后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)及時將救助相關(guān)情況在網(wǎng)上進(jìn)行公開。
(三)開展救助情況調(diào)查評估。
時間:20xx年3月。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)著手調(diào)查、核實(shí)、匯總本行政區(qū)域內(nèi)受災(zāi)困難人員冬春已救助情況,對本行政區(qū)域內(nèi)的實(shí)際救助效果進(jìn)行績效評估。4月10日前將《受災(zāi)人員冬春生活已救助情況統(tǒng)計(jì)表》、績效評估報(bào)告報(bào)縣應(yīng)急管理局。
(一)提高政治站位。
要提高政治站位,把冬春救助工作作為踐行人民至上、生命至上和貫徹落實(shí)省市有關(guān)決策部署的實(shí)際行動。冬春救助是自然災(zāi)害救助工作的重要組成部分,在幫助受災(zāi)困難群眾安全溫暖過冬、維護(hù)災(zāi)區(qū)和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮著重要作用,是一項(xiàng)民生兜底保障工作,各地務(wù)必將冬春救助工作作為重點(diǎn)任務(wù)抓緊抓實(shí)抓好。
(二)抓緊安排部署。
要盡快安排部署,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,按照規(guī)定時序推進(jìn)冬春救助工作規(guī)范開展。要主動向黨委、政府匯報(bào)災(zāi)區(qū)實(shí)際困難并積極爭取支持,加強(qiáng)與財(cái)政、民政、鄉(xiāng)村振興等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動和工作銜接,健全完善工作通報(bào)、信息共享等工作機(jī)制。強(qiáng)化資金政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào),切實(shí)做好冬春救助和最低生活保障、臨時救助等幫扶機(jī)制和政策有序銜接,確保冬春救助工作取得實(shí)效。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。
要自下而上逐級建立臺賬,認(rèn)真填寫《受災(zāi)人員冬春生活政府救助人口一覽表》等相關(guān)表格,保存救助申請、公示圖片等資料,建立完善救助檔案。要按照信息公開的要求,及時向社會公布有關(guān)工作情況,加強(qiáng)冬春救助新聞宣傳,主動接受群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督。同時,采取抽樣調(diào)查、實(shí)地調(diào)研等方式檢查款物分配、發(fā)放等情況,配合本地財(cái)政、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等部門加強(qiáng)監(jiān)督檢查,并及時向社會公布監(jiān)督檢查結(jié)果。縣減災(zāi)救災(zāi)委員會將根據(jù)各地工作進(jìn)展情況,協(xié)調(diào)有關(guān)部門組成指導(dǎo)組赴各地開展專項(xiàng)督查指導(dǎo)。
資金兌現(xiàn)工作方案篇六
為了進(jìn)一步規(guī)范我縣冬春生活救助工作,切實(shí)做好今冬明春受災(zāi)群眾生活救助工作,根據(jù)《自然災(zāi)害救助條例》、《山西省應(yīng)急管理廳關(guān)于加強(qiáng)自然災(zāi)害生活求助資金管理使用的通知》(晉應(yīng)急發(fā)〔2019〕318號)、《呂梁市應(yīng)急管理局關(guān)于切實(shí)做好今冬明春受災(zāi)群眾生活救助工作的通知》(呂應(yīng)急發(fā)〔2019〕228號)精神,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定如下實(shí)施方案:
充分認(rèn)識開展冬春救助工作的重要性,強(qiáng)化措施,落實(shí)責(zé)任,切實(shí)安排好我縣冬春期間受災(zāi)困難群眾基本生活,解決好困難群眾在口糧、衣被、取暖方面存在的困難,確保受災(zāi)群眾溫暖、安全過冬過節(jié),防止貧困戶因?yàn)?zāi)致貧返貧,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
冬春救助資金用于幫助因遭受干旱、洪澇、風(fēng)雹、低溫冷凍、山體崩塌、滑坡、泥石流、雪災(zāi)、地震、森林草原火災(zāi)、生物災(zāi)害等自然災(zāi)害,導(dǎo)致生活困難的受災(zāi)群眾。解決其冬令春荒期間口糧、衣被、取暖方面存在的困難,不得用于與自然災(zāi)害無關(guān)的救助和節(jié)日慰問等。冬令救助時段為當(dāng)年12月至下年2月,春荒救助時段為下年3-5月。
1、因?yàn)?zāi)住房倒塌或嚴(yán)重?fù)p壞需要重建或維修的冬春基本生活困難戶。
2、因?yàn)?zāi)農(nóng)作物絕收或減產(chǎn)冬春基本生活困難戶。
3、因?yàn)?zāi)家庭成員死亡失蹤、致傷致殘冬春基本生活困難戶。
4、因?yàn)?zāi)造成家庭財(cái)產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失冬春基本生活困難戶。
5、因?yàn)?zāi)造成經(jīng)濟(jì)作物嚴(yán)重?fù)p失冬春基本生活困難戶。
6、其它因?yàn)?zāi)冬春基本生活困難戶。
要按照“分類救助、重點(diǎn)救助”原則,按因?yàn)?zāi)造成住房倒塌損壞,農(nóng)作物減產(chǎn)絕收,家庭成員死亡失蹤、致傷致殘,家庭財(cái)產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失,致貧返貧等情況實(shí)行分類排隊(duì),優(yōu)先考慮倒房重建戶、建檔立卡貧困戶、因?yàn)?zāi)致貧返貧戶和受災(zāi)低保對象、分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊群體。
通過“戶報(bào)、村評、鄉(xiāng)審、縣定”四個步驟確定救助對象。具體步驟如下:
(一)、受災(zāi)戶提出申請。受災(zāi)人員本人向村委會提出書面申請,說明家庭基本情況、災(zāi)害損失情況、因?yàn)?zāi)需要解決的困難等。本環(huán)節(jié)需要留存申請書。
(二)、村級民主評議。由支村兩委成員、村民代表共同組成民主評議小組,召開會議進(jìn)行民主評議。經(jīng)民主評議,符合救助條件的,在村務(wù)公開欄或人員聚集地顯要位置至少公示七天。公示期結(jié)束后,將符合條件的救助對象名單報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核。審核時需要提交的資料有受災(zāi)戶救助申請書、民主評議會議記錄、公示資料、近景和遠(yuǎn)景公示圖片,最終上報(bào)的救助名單等。近景公示圖片要看清公示內(nèi)容,遠(yuǎn)景公示圖片要有圍觀群眾。
(三)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核。接到村委會上報(bào)的救助對象名單后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時組織力量進(jìn)行調(diào)查核實(shí),及時完成核定工作。根據(jù)核查結(jié)果,確定救助范圍和對象。并在審核無誤后將需救助戶名單,以紅頭文件形式報(bào)縣應(yīng)急管理局審批。
(四)、縣級審批。縣應(yīng)急管理局接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)后,組織專門人員進(jìn)行抽查核實(shí),并根據(jù)評估分析結(jié)果進(jìn)行審批。
第一階段:2022年1月5日至1月15日,為排查摸底、確定救助對象階段。鄉(xiāng)、村兩級要深入受災(zāi)農(nóng)戶家中,詳細(xì)調(diào)查了解受災(zāi)困難家庭基本情況、災(zāi)害損失情況、自救能力及口糧、衣被、取暖等方面的困難和需求。通過對冬春救助需求的排查摸底工作,準(zhǔn)確掌握需救助人員數(shù)量、救助資金和物資需求數(shù)量等,建立以村為單位、名冊到戶的《中陽縣2021-2022年受災(zāi)人員冬春生活需救助人口臺賬》,填報(bào)《中陽縣2021-2022年受災(zāi)人員冬春生活需救助情況統(tǒng)計(jì)表》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對各村上報(bào)的救助對象名單進(jìn)行審核。審核無誤后將需救助對象名單,以紅頭文件形式報(bào)縣應(yīng)急管理局審批。
第二階段:2022年1月16日至20日,為縣級審查復(fù)核和確定救災(zāi)款物分配方案階段??h應(yīng)急管理局對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的需救助對象名單進(jìn)行復(fù)核,確定最終的救助對象。同時根據(jù)中央、省、市下?lián)艿亩壕葹?zāi)資金和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)受災(zāi)情況、受災(zāi)人員需救助情況,確定救災(zāi)款物數(shù)量,制定救災(zāi)款物分配方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)所轄各村受災(zāi)情況、受災(zāi)人員需救助情況制定本級救災(zāi)款物分配方案。村級根據(jù)所能分配到的救助資金數(shù)額并參照省級救助標(biāo)準(zhǔn)召開民主評議會議,開會研究具體救助金額。
第三階段:2022年1月20日至2019年1月30日為救助實(shí)施階段。冬春救助采用實(shí)物救助和折合現(xiàn)金救助兩種方式。需采用實(shí)物救助的,縣應(yīng)急管理局會同縣財(cái)政局按照招投標(biāo)和采購管理的有關(guān)規(guī)定組織采購。待救災(zāi)款物到位后,及時下?lián)芨鬣l(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)、村兩級要在10個工作日內(nèi)將冬春救災(zāi)款物落實(shí)到救助對象手中。救災(zāi)款物發(fā)放前應(yīng)在村務(wù)公開欄或人員聚集地顯要位置公示不少于5天。救助資金應(yīng)通過“一卡(折)通”,采用社會化方式發(fā)放,并注明“救災(zāi)”標(biāo)記,發(fā)放完畢后要保留銀行流水憑證。采用實(shí)物救助的,發(fā)放時救助對象要在相關(guān)表冊簽字確認(rèn),建立管理臺賬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須將救災(zāi)款物在春節(jié)前發(fā)放到位,確保救助對象溫暖安全過冬過節(jié)。
第四階段:總結(jié)上報(bào)階段。各村要在救災(zāi)款物發(fā)放完畢以后,將相關(guān)會議記錄、發(fā)放臺賬報(bào)上級鄉(xiāng)政府備案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在救助實(shí)施完畢后,要做好救助資料的歸檔、匯總工作,對冬春救助工作績效進(jìn)行總結(jié)評估,并將相關(guān)資料報(bào)縣應(yīng)急管理局。
(一)加強(qiáng)組織實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視救災(zāi)專項(xiàng)款物發(fā)放工作,要把這項(xiàng)工作當(dāng)做對困難群眾高度負(fù)責(zé)的政治任務(wù)加以落實(shí)。要組織鄉(xiāng)、村兩級力量,深入開展入戶調(diào)查和冬春救助需求評估工作,全面掌握需救助底數(shù),做到底數(shù)清、對象準(zhǔn)、情況明,確保不漏一戶、不缺一人。要嚴(yán)格按照程序和時限開展工作,主動公開信息,自覺接受監(jiān)督,主動回應(yīng)輿論監(jiān)督和社會關(guān)切,切實(shí)保障受災(zāi)困難群眾基本生活。
(二)強(qiáng)化資金監(jiān)管。冬春救災(zāi)資金用于幫助受災(zāi)人員解決冬令春荒期間口糧、衣被、取暖等基本生活困難,是救命錢,是高壓線,動不得,摸不得。要切實(shí)管好用好冬春救災(zāi)資金,不得優(yōu)親厚友,不得平均發(fā)放,嚴(yán)禁以慰問金形式發(fā)放,嚴(yán)禁將救災(zāi)資金用于行政管理、工作經(jīng)費(fèi)支出等??h應(yīng)急管理局將會同監(jiān)察、財(cái)政等部門適時開展救災(zāi)款物管理使用的專項(xiàng)檢查,對違反救災(zāi)款物使用相關(guān)規(guī)定的,要依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。
(三)做好檔案留存與上報(bào)。鄉(xiāng)村兩級要完整保存能夠反映災(zāi)情管理的基礎(chǔ)資料,特別是救災(zāi)款物使用過程的下?lián)芪募?、會議記錄、分配方案、救助申請、賬目憑證、公示圖片等,建立完整的救災(zāi)款物發(fā)放檔案,做到災(zāi)民救助全程留痕,確保款物發(fā)放賬目清楚、資料完整、手續(xù)齊全。
資金兌現(xiàn)工作方案篇七
為切實(shí)做好20xx-20xx年冬春受災(zāi)困難群眾生活救助工作,妥善解決其生產(chǎn)、生活上的困難,確保受災(zāi)困難群眾過上一個安樂祥和的新年,根據(jù)市應(yīng)急局部署和要求,經(jīng)20xx年1月18日晚街道黨政聯(lián)席會議研究,結(jié)合我街道實(shí)際,特制定本發(fā)放方案。
充分認(rèn)識開展冬春救助工作的重要性,強(qiáng)化措施,落實(shí)責(zé)任,牢固樹立“以人為本,為民解困,為民服務(wù)”的理念,切實(shí)安排好我街道冬春期間受災(zāi)困難群眾基本生活,保障困難群眾有飯吃、有水喝、有房住、有衣穿,幫助受災(zāi)困難群眾安全度荒,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
為確保冬春受災(zāi)困難群眾生活救助工作有序開展,街道成立以街道辦事處主任為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,蹲村領(lǐng)導(dǎo)、扶貧工作站、民政所和應(yīng)急辦人員為成員的冬春受災(zāi)困難群眾救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組。實(shí)行組長負(fù)責(zé)制,分片包干,包村干部包到村,村組干部包到戶。
本次發(fā)放金額共計(jì)41萬元;救濟(jì)對象為20xx年至20xx年度冬春季度重點(diǎn)受災(zāi)戶、低保戶等困難群眾836人。
嚴(yán)格按照“戶報(bào)、村評、街道審、市定”工作流程確定救災(zāi)對象,及時張榜公示,切實(shí)做到公開、公平、公正、透明;發(fā)放時要嚴(yán)格實(shí)行“資金來源、發(fā)放原則、補(bǔ)助對象、救助標(biāo)準(zhǔn)”四公開;嚴(yán)禁平均分配,杜絕優(yōu)親厚友和擠占挪用等現(xiàn)象發(fā)生。救災(zāi)款管理要做到“手續(xù)完備、賬款相符、專賬管理、專人負(fù)責(zé)”四要求;救助資金要全部采用“一卡通”形式及時發(fā)放到受災(zāi)群眾手中;救助資金要及時在瑞昌市民生資金項(xiàng)目大數(shù)據(jù)監(jiān)察平臺公示。街道辦將組織人員對各村工作落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督查,重點(diǎn)督查救助對象掌握是否準(zhǔn)確,是否按程序辦事,是否張榜公布。對不按規(guī)定要求落實(shí),造成嚴(yán)重后果的,將追究相關(guān)人員責(zé)任。
資金兌現(xiàn)工作方案篇八
安徽省財(cái)政廳關(guān)于下達(dá)20xx年中央和省級冬春救助資金的通知,下達(dá)我區(qū)冬春救助資金93萬元,其中中央資金88萬元,省級資金5萬元。
堅(jiān)持“分類救助、重點(diǎn)救助”的`原則,對需救助人員按因?yàn)?zāi)造成住房倒塌損壞、農(nóng)作物減產(chǎn)絕收、致傷致殘等情況實(shí)行分類排隊(duì),優(yōu)先考慮倒房重建戶和受災(zāi)的低保戶、散居五保戶、殘疾人家庭、困難優(yōu)撫對象、建檔立卡貧困戶等特殊困難人員的救助,做到分戶施策,實(shí)施精準(zhǔn)救助。
按照三鎮(zhèn)楊莊辦受災(zāi)報(bào)災(zāi)情況結(jié)合耕地及人口規(guī)模,分配方案為:烈山鎮(zhèn)13萬元,宋疃鎮(zhèn)32萬元,古饒鎮(zhèn)43萬元,楊莊辦5萬元。
救災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)。
時間要求。
補(bǔ)助流程。
按照要求,20xx年5月開始抽查補(bǔ)助對象,進(jìn)行評估驗(yàn)收,形成績效評估報(bào)告,報(bào)市應(yīng)急局、財(cái)政局。
資金兌現(xiàn)工作方案篇九
以實(shí)際行動踐行以人民為中心的發(fā)展思想,進(jìn)一步鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,積極妥善安排好受災(zāi)困難群眾冬春期間基本生活,確保受災(zāi)困難群眾得到及時有效救助。根據(jù)《杭錦旗應(yīng)急管理局關(guān)于全力做好20xx-20xx年度受災(zāi)群眾冬春救助資金的通知》(杭應(yīng)急發(fā)〔20xx〕28號)文件要求,為切實(shí)做好我鎮(zhèn)冬春救助資金發(fā)放工作及時有序開展,確保救助金??顚S茫刂贫ū痉桨?。
(一)救助對象。
救助資金主要用于解決20xx年因自然災(zāi)害造成群眾在冬春期間口糧、衣被取暖等基本生活困難,需要給予基本生活救助的群眾。要確保把受災(zāi)困難戶、低保戶、散居五保戶、殘疾人家庭、脫貧享受政策戶和易返貧致貧戶(監(jiān)測對象)等特殊困難人員列入重點(diǎn)范圍給予救助,切實(shí)做到情況清、底子明、對象準(zhǔn),需救助對象不漏、不錯、不重,確保因?yàn)?zāi)生活困難群眾基本生活得到保障。
(二)發(fā)放程序及時間。
各嘎查村按照分配資金,根據(jù)本嘎查村受災(zāi)情況確定金額,確保公開、公平、公正,不得預(yù)留二次分配,不得擅自擴(kuò)大范圍、平均分配或用于非自然災(zāi)害對象救助。各嘎查村必須要召開“兩委”監(jiān)委會議研究,村民代表民主評議,并將發(fā)放花名冊張榜公示,經(jīng)鎮(zhèn)政府審核,旗應(yīng)急管理部門審批后確認(rèn)的,救助資金將統(tǒng)一發(fā)放到救助對象一卡通賬戶。
(三)需上報(bào)資料。
1.嘎查村(社區(qū))研究救助對象相關(guān)會議記錄、評議記錄復(fù)印件;
2.張榜公示的照片;
3.資助對象花名冊及一卡通賬號等基本信息。
(一)救助金額。
為幫助解決受災(zāi)群眾的基本生活困難問題,上級下達(dá)我鎮(zhèn)20xx-20xx年冬春救助資金共計(jì)188599.76元,專項(xiàng)用于幫助受災(zāi)群眾解決冬春期間口糧、衣被、取暖等困難,確保我鎮(zhèn)受災(zāi)群眾恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。
(二)救助標(biāo)準(zhǔn)。
經(jīng)統(tǒng)計(jì),20xx年我鎮(zhèn)12個嘎查村318戶不同程度受災(zāi)。根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際情況和上級下達(dá)救災(zāi)資金總量,綜合考慮受災(zāi)人員困難程度、需救助總?cè)藬?shù)和需救助農(nóng)牧戶數(shù)等因素,制定我鎮(zhèn)受災(zāi)人員冬春救助最低標(biāo)準(zhǔn)。
2.統(tǒng)籌考慮受災(zāi)家庭災(zāi)害損失情況不同,進(jìn)行分類救助,其中:
農(nóng)作物受災(zāi)每戶不低于200元;
牲畜受災(zāi)每戶不低于500元;
房屋、棚圈等受災(zāi)每戶不低于600元;
因?yàn)?zāi)人身受到傷害的每戶不低于1000元;
各嘎查村根據(jù)受災(zāi)面積、數(shù)量、程度確定每戶救助金額,但每人救助金額不低于90元。
各嘎查村要盡快安排部署,抓好落實(shí),切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),層層分解任務(wù),嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,按照規(guī)定時間推進(jìn)冬春救助工作規(guī)范開展,同時要逐級建立臺賬,保存會議記錄、公示圖片等資料,建立完善救助檔案。要積極配合本地財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等部門適時開展監(jiān)督檢查,主動公開相關(guān)信息,自覺接受社會公眾和新聞媒體監(jiān)督。
資金兌現(xiàn)工作方案篇十
根據(jù)《遂平縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)20xx--20xx年度受災(zāi)困難群眾冬春救助工作實(shí)施方案的通知》(遂政辦〔20xx〕39號)文件精神,為妥善解決我街道今冬明春受災(zāi)困難群眾生產(chǎn)和生活的困難,扎實(shí)有序做好我街道辦事處冬春救助工作,進(jìn)一步加強(qiáng)自然災(zāi)害生活救助資金管理,規(guī)范自然災(zāi)害救助工作,嚴(yán)格自然災(zāi)害生活助資金的管理、分配和使用,切實(shí)保障受災(zāi)群眾基本生活,使受災(zāi)群眾切身感受到黨和政府的關(guān)懷與溫暖,促進(jìn)災(zāi)區(qū)社會和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,確保救助工作有力、有序、有效開展,確保受災(zāi)群眾安全過冬、溫暖過節(jié),現(xiàn)將縣應(yīng)急管理局下拔20xx-20xx年自然災(zāi)害補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)15萬元具體資金分配提出如下意見:
遂平縣7月21日起連續(xù)兩天受大暴雨的影響,我縣降雨量達(dá)到210m左右,我街道高集、王陳、馬莊農(nóng)作物受到不同程度的災(zāi)害,主要是玉米、花莊等農(nóng)作物不同程度的受損。通過對受災(zāi)社區(qū)的災(zāi)情進(jìn)一步調(diào)查核實(shí),我街道1428人受災(zāi),直接經(jīng)濟(jì)損失為35.24萬元。
經(jīng)過對各社區(qū)上報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì),通過調(diào)查摸底,我街道入冬前因?yàn)?zāi)生活困難需救助人口為1428人。
我辦事處在資金分配上堅(jiān)持“??顚S?、重點(diǎn)使用、分類施救”的原則,同時根據(jù)各社區(qū)受災(zāi)程度和需救助情況及平時工作表現(xiàn)制定資金分配方案,將中央補(bǔ)助資金和地方自然災(zāi)害救災(zāi)資金統(tǒng)籌使用,參照中央的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),對冬春期間受災(zāi)群眾口糧、衣被取暖等困難給予補(bǔ)助。按照有關(guān)規(guī)定管好、用好救災(zāi)資金;對受災(zāi)群眾進(jìn)行分類救助,不能平均分配或預(yù)留資金,也不能以慰問金形式發(fā)放。
各社區(qū)嚴(yán)格按照程序進(jìn)行救助,救助對象要嚴(yán)格按照民主評議、登記造冊、張榜公布、公開發(fā)放的規(guī)程進(jìn)行,通過“戶申請、村評議、鄉(xiāng)審定”三個步驟確定救助對象并將救助對象花名冊報(bào)辦事處備案,按要求填報(bào)《受災(zāi)人員冬春生活已救助情況統(tǒng)計(jì)表》。保證救助對象認(rèn)定準(zhǔn)確,救災(zāi)款物發(fā)放公開、公平和公正。辦事處按照《自然災(zāi)害生活救助資金管理暫行辦法》(財(cái)社【20xx】6號)有關(guān)規(guī)定,加快資金支付,提高資金使用效率。主動配合審計(jì)、監(jiān)察等部門,對資金管理使用情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督檢查,加強(qiáng)資金監(jiān)管,確保資金的安全使用。按照規(guī)定程序及時上報(bào)發(fā)放,建立健全臺賬,完善使用發(fā)放手續(xù),并及時向財(cái)政局、應(yīng)急管理局反饋資金安排和使用情況。
資金兌現(xiàn)工作方案篇十一
為切實(shí)做好我鎮(zhèn)的冬春救助工作,進(jìn)一步保障我鎮(zhèn)受災(zāi)群眾冬春期間基本生活,根據(jù)《京山市應(yīng)急管理局關(guān)于做好20xx-20xx年度冬春救助工作的通知》《京山市應(yīng)急管理局關(guān)于加強(qiáng)20xx年中央和省級自然災(zāi)害救災(zāi)資金(冬春救助)使用管理的函》文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,經(jīng)黨委研究決定,現(xiàn)將市應(yīng)急管理局下達(dá)我鎮(zhèn)15萬元的冬春救助資金分配至各村(居),并就相關(guān)事項(xiàng)通知如下:
(一)總體要求。
依據(jù)《湖北省自然災(zāi)害救助辦法》,對今年以來因?yàn)?zāi)害造成生活困難的群眾給予救助,保障其基本生活,確保冬春期間有飯吃、有衣穿、有干凈的水喝、有病能及時醫(yī)治。
(二)救助原則。
以保障受災(zāi)群眾基本生活為根本出發(fā)點(diǎn),嚴(yán)格程序,??顚S?,重點(diǎn)使用,強(qiáng)化監(jiān)督,注重實(shí)效,建立臺帳,張榜公示、及時發(fā)放。
(一)救助對象。
救助對象主要是因當(dāng)年倒房恢復(fù)重建、因?yàn)?zāi)重大傷病救治、農(nóng)作物絕收或農(nóng)產(chǎn)品損失嚴(yán)重等原因造成生活困難的家庭;因自然災(zāi)害導(dǎo)致無力克服衣、食、住、醫(yī)等臨時生活困難的人員;重點(diǎn)救助無房可住、無生活來源、無自救能力的受災(zāi)人員。嚴(yán)格按照“分類救助、重點(diǎn)救助”的原則,綜合考慮救助對象受災(zāi)情況、家庭經(jīng)濟(jì)困難程度和生產(chǎn)自救能力,優(yōu)先考慮倒房重建戶和受災(zāi)的低保戶、散居特困供養(yǎng)人員、重點(diǎn)優(yōu)撫對象、重度殘疾人家庭等特殊困難人員的救助。
(二)救助標(biāo)準(zhǔn)。
1、一類對象:主要包括農(nóng)村散居特困供養(yǎng)人員、孤兒戶。按一類標(biāo)準(zhǔn)給予救助,按每人不低于410元實(shí)施救助。
2、二類對象:主要包括低保戶,困難優(yōu)撫對象家庭,主要勞力一、二級重度殘疾或因?yàn)?zāi)人員死亡的家庭,家庭成員患大病或因?yàn)?zāi)重大傷病導(dǎo)致生活特別困難的家庭。按照二類標(biāo)準(zhǔn)給予救助,按每人不低于300元不超過410元實(shí)施救助。
3、三類對象:主要包括除上述一、二類對象外的其他因?yàn)?zāi)導(dǎo)致生活困難的家庭。按三類標(biāo)準(zhǔn)予以救助,按每人不低于150元不超過300元實(shí)施救助。
(三)救助程序。
1、受災(zāi)人員向村(居)民委員會提出書面申請。
2、村(居)民委員會組織民主評議小組對申請人進(jìn)行民主評議,確定擬救助對象。
3、村(居)民委員會將擬救助對象在村(居)民委員會公示欄進(jìn)行公示,公示期不得少于7日。
4、經(jīng)公示無異議,由村(居)民委員會將擬救助對象名單、申請、民主評議意見及其他相關(guān)資料提交鎮(zhèn)政府審核,鎮(zhèn)政府審核后及時進(jìn)行公示。
5、鎮(zhèn)政府將審核意見和村(居)民委員會提交的材料一并報(bào)送市應(yīng)急管理局。市應(yīng)急管理局審查批準(zhǔn)后及時通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實(shí)施,發(fā)放救災(zāi)資金。
按照市應(yīng)急管理局統(tǒng)一部署,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,救災(zāi)資金必須在20xx年元月18日之前發(fā)放到受災(zāi)困難群眾手中。
嚴(yán)格執(zhí)行救災(zāi)資金使用管理規(guī)定,按照“戶報(bào)、村評、鎮(zhèn)審、市定”的程序進(jìn)行救助,對救助對象、救災(zāi)款物實(shí)行民主評議、登記造冊、張榜公布、公開發(fā)放,確保專款專用。要保障重點(diǎn),按照受災(zāi)群眾自救能力分類救助,不得挪用資金、不得平均分配、不得預(yù)留資金、不得優(yōu)親厚友,也不得以慰問金形式發(fā)放。救災(zāi)資金實(shí)行社會化發(fā)放。救災(zāi)衣被及其他救災(zāi)物資必須用于解決受災(zāi)人員基本生活困難,不得超范圍使用。凡村干部及其親屬領(lǐng)取救災(zāi)款物的必須經(jīng)鎮(zhèn)民政辦調(diào)查核實(shí)其受災(zāi)情況,落實(shí)鎮(zhèn)級公示,報(bào)市應(yīng)急管理局備案。
資金兌現(xiàn)工作方案篇十二
為扎實(shí)做好20xx—20xx年冬春救助工作,確保冬春期間受災(zāi)困難群眾的基本生活,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,昆明市財(cái)政局下達(dá)了20xx年中央自然災(zāi)害救災(zāi)資金。根據(jù)民政部印發(fā)的《受災(zāi)人員冬春生活救助工作規(guī)程》(民發(fā)〔20xx〕118號)、《云南省應(yīng)急管理廳、云南省民政廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)銜接配合做好受災(zāi)群眾基本生活保障工作的意見》等要求,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
嚴(yán)格按照“工作程序規(guī)范、救助對象精準(zhǔn)、救助措施及時”的總要求,確保所有因?yàn)?zāi)生活困難對象得到相應(yīng)救助,切實(shí)幫助群眾度過生活難關(guān),維護(hù)社會穩(wěn)定。
(一)確保生活,統(tǒng)籌兼顧。保障基本生活需要,兼顧衣被、取暖、住房、就醫(yī)、就學(xué)等其他實(shí)際困難,確保受災(zāi)困難群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、能取暖、有房住,基本生活不出問題。
(二)分類救助,重點(diǎn)救助。堅(jiān)持“分類救助、重點(diǎn)救助”的原則,對需救助人員按因?yàn)?zāi)造成住房倒塌損壞、農(nóng)作物減產(chǎn)絕收、致傷致殘等情況實(shí)行分類排隊(duì),優(yōu)先考慮重災(zāi)戶和受災(zāi)的低保戶、散居五保戶、殘疾人家庭、困難優(yōu)撫對象、建檔立卡貧困戶等特殊困難人員的救助,做到分戶施策,實(shí)施精準(zhǔn)救助。
(三)嚴(yán)格程序,規(guī)范透明。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要嚴(yán)格按照“戶報(bào)、村評、鄉(xiāng)審、縣定”的程序確定冬春需救助現(xiàn)金發(fā)放對象,冬春需救助對象和擬救助金額要進(jìn)行公示,做到救助公開、公平、公正。
(四)加強(qiáng)監(jiān)管,注重實(shí)效。堅(jiān)持“??顚S谩o償使用、分級管理”的原則,加強(qiáng)冬春救助資金使用管理。嚴(yán)禁優(yōu)親厚友、平均發(fā)放,嚴(yán)禁以慰問金形式發(fā)放,嚴(yán)禁將救災(zāi)資金用于行政管理、工作經(jīng)費(fèi)支出。
因?yàn)?zāi)造成冬春期間家庭生活困難,需要給予基本生活救助的受災(zāi)困難群眾。對重災(zāi)戶和受災(zāi)的低保戶、散居五保戶、殘疾人家庭、困難優(yōu)撫對象、建檔立卡貧困戶等特殊困難人員給予重點(diǎn)救助。領(lǐng)取過20xx—20xx年冬春救災(zāi)物資救助的一般貧困戶,原則上不再給予資金救助,但未領(lǐng)取過救災(zāi)物資的其他家庭需救助人員,可以追加資金救助。
(一)人均救助標(biāo)準(zhǔn)原則上不低于130元。
(二)實(shí)施分類救助、重點(diǎn)救助。根據(jù)受災(zāi)困難家庭基本情況、災(zāi)害損失情況、自救能力等因素,進(jìn)行分類救助、因戶施策。一般受災(zāi)困難戶按人均130元救助,受災(zāi)重點(diǎn)困難戶按人均130—530元救助。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要嚴(yán)格按照民政部印發(fā)的《受災(zāi)人員冬春生活救助工作規(guī)程》《云南省應(yīng)急管理廳云南省民政廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)銜接配合做好受災(zāi)群眾基本生活保障工作的`意見》等要求,規(guī)范資金管理,專款專用,及時撥付和發(fā)放。嚴(yán)禁優(yōu)親厚友、平均發(fā)放,嚴(yán)禁以慰問金形式發(fā)放,嚴(yán)禁將救災(zāi)資金用于行政管理、工作經(jīng)費(fèi)支出。撥付資金應(yīng)通過“一卡(折)通”發(fā)放到戶,于20xx年4月15日前全部發(fā)放完畢。
(一)開展冬春救助資金發(fā)放需求調(diào)查,全面摸清救助底數(shù)(3月1日至3月7日)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要迅速組織專門人員深入村組,走進(jìn)受災(zāi)農(nóng)戶家中進(jìn)行“拉網(wǎng)式”摸底排查,對照《石林縣20xx—20xx年冬春救災(zāi)資金發(fā)放登記表》(附件2),認(rèn)真做好摸底工作,確保不漏一戶、不漏一人。要詳細(xì)調(diào)查了解受災(zāi)困難家庭基本情況,災(zāi)害損失情況,自救能力以及口糧、衣被、取暖等方面存在的困難和需求,自村到鎮(zhèn)逐級建立相關(guān)臺賬,做到底數(shù)清、情況明、對象準(zhǔn)??h應(yīng)急管理局將視情組織專門人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組進(jìn)行實(shí)地抽查摸底。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要規(guī)范填報(bào)《石林縣冬春救災(zāi)資金發(fā)放登記表》《石林縣受災(zāi)困難群眾冬春救災(zāi)資金申請審批表》(附件3),連同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)冬春救助所需資金請示、冬春救助資金發(fā)放工作實(shí)施方案于20xx年3月10日前報(bào)縣應(yīng)急管理局,并確保上報(bào)的資金請示與統(tǒng)計(jì)表相關(guān)數(shù)據(jù)一致??h應(yīng)急管理局匯總、調(diào)查后,審批實(shí)施。
(二)嚴(yán)格救助程序,實(shí)施精準(zhǔn)救助(3月8日至4月15日)。
1.全縣冬春救助資金發(fā)放實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行市級冬春救助指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn):口糧救助人均不低于130元,衣被和取暖救助人均不低于220元,其他救助人均不低于180元(一般受災(zāi)困難戶按人均130元救助;受災(zāi)重點(diǎn)困難戶按人均130—530元幅度實(shí)施救助,可以單項(xiàng)實(shí)施,也可以二項(xiàng)或三項(xiàng)合并救助,但最高人均不超過530元)。
2.及時分配下?lián)芏壕戎Y金??h應(yīng)急管理局根據(jù)20xx年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)轄區(qū)人數(shù)、經(jīng)濟(jì)狀況、受災(zāi)情況和20xx年10月上報(bào)的冬春需救助人數(shù)等情況,與縣財(cái)政局研究確定下?lián)芏壕戎Y金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)接收縣級下?lián)苜Y金后,要及時研究制定救災(zāi)資金分配詳細(xì)方案,加快冬春救助資金分配進(jìn)度,督促各村(社區(qū))抓緊實(shí)施冬春救助工作,確保4月15日前將救助資金全部發(fā)放到戶。
3.確定冬春需救助對象和救助金額。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要嚴(yán)格按照“戶報(bào)、村評、鄉(xiāng)審、縣定”的程序確定冬春需救助對象,堅(jiān)持“??顚S?、重點(diǎn)使用、分類救助”的原則,將需救助人員分類排隊(duì),對特殊困難人員予以優(yōu)先考慮,并根據(jù)家庭情況,按照上級確定的冬春救助實(shí)施標(biāo)準(zhǔn),制定救助方案,做到分戶施策。冬春救助對象和救助金額,應(yīng)在村組進(jìn)行公示7天,公示內(nèi)容包括救助對象戶主姓名、家庭需救助人數(shù)、救助類別、救助金額及舉報(bào)聯(lián)系電話等。
4.及時發(fā)放資金,注重救助實(shí)效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在接到上級下?lián)苜Y金后,15個工作日內(nèi)將冬春救助資金發(fā)放到救助對象手中。公示期滿無異議后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在5個工作日內(nèi)通過涉農(nóng)補(bǔ)貼資金“一卡(折)通”將救助資金打卡到戶,并標(biāo)注與“救災(zāi)”有關(guān)字樣。資金發(fā)放工作完成后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)及時將救助相關(guān)情況在政務(wù)公開網(wǎng)上進(jìn)行公開。
(三)及時上報(bào)相關(guān)材料和開展救助情況調(diào)查評估。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要向縣應(yīng)急管理局反映救災(zāi)資金發(fā)放過程中存在的問題,及時填報(bào)《石林縣20xx—20xx年冬春救助救災(zāi)款物發(fā)放統(tǒng)計(jì)月報(bào)表》(附件4),并配合縣應(yīng)急管理局開展調(diào)查、核實(shí)、匯總本行政區(qū)域內(nèi)受災(zāi)困難人員冬春已救助情況,對本行政區(qū)域內(nèi)的實(shí)際救助效果進(jìn)行績效評估。冬春救助資金發(fā)放工作結(jié)束后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)及時向縣應(yīng)急管理局報(bào)送一套資金發(fā)放的完整手續(xù),同時做好接受上級部門的抽查和審計(jì)準(zhǔn)備工作。
(一)提高思想認(rèn)識。冬春救助是自然災(zāi)害救助工作的重要組成部分,在幫助受災(zāi)困難群眾安全溫暖過冬、維護(hù)災(zāi)區(qū)和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮著重要作用,是一項(xiàng)民生兜底保障工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要加強(qiáng)思想認(rèn)識,提高政治站位,把冬春救助工作作為當(dāng)前應(yīng)急管理工作的重點(diǎn)任務(wù)抓緊抓好。
(二)抓緊安排部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要盡快安排部署,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),層層分解任務(wù),嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,按照規(guī)定時序推進(jìn)冬春救助工作規(guī)范開展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要加強(qiáng)工作統(tǒng)籌,主動調(diào)查摸底本行政區(qū)域內(nèi)實(shí)際困難戶,并積極開展冬春救助工作,確保取得實(shí)效。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))要建立冬春救助工作臺賬,做好會議討論研究、民主評議相關(guān)記錄,認(rèn)真填寫上報(bào)相關(guān)表格,保存救助申請、公示圖片等資料,建立完善救助檔案。要積極配合縣紀(jì)委監(jiān)委、財(cái)政、審計(jì)等部門適時開展監(jiān)督檢查,主動公開相關(guān)信息,自覺接受社會公眾和新聞媒體監(jiān)督??h應(yīng)急管理局將根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作進(jìn)展情況,協(xié)調(diào)有關(guān)部門組成指導(dǎo)組赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展專項(xiàng)指導(dǎo)、檢查。
資金兌現(xiàn)工作方案篇十三
20xx年以來我鎮(zhèn)先后遭受5起自然災(zāi)害襲擊,給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重影響。受災(zāi)群眾今冬明春期間基本生活面臨困難。為切實(shí)做好我鎮(zhèn)受災(zāi)群眾冬春救助工作,確保受災(zāi)群眾安全、溫暖過冬過節(jié),結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本方案。
做好冬春救助工作,是踐行人民至上、生命至上理念和貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院重大決策部署的實(shí)際行動,也是織密扎牢民生兜底保障安全網(wǎng)的必然要求。各村(社)要充分認(rèn)識做好冬春救助工作的重要性和特殊性,切實(shí)提高政治站位,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,把冬春救助作為重點(diǎn)任務(wù)組織好、開展好。要按照“政府主導(dǎo)、分級管理、社會互助、生產(chǎn)自救”的救災(zāi)方針,堅(jiān)持救災(zāi)款物“公開、公平、公正”的發(fā)放原則,保證重點(diǎn)、分類施救,切實(shí)解決受災(zāi)群眾在冬令和春荒期間口糧、衣被、飲水、取暖、醫(yī)療等方面遇到的基本生活困難。
冬春生活救助(以下簡稱“冬春救助”)是政府對因自然災(zāi)害致使冬春期間存在口糧、衣被、飲水、取暖、醫(yī)療等生活困難的受災(zāi)人員所給予的基本生活救助。含以下四大類:一是本年度因自然災(zāi)害住房倒塌或損壞造成冬春基本生活困難的;二是本年度因自然災(zāi)害農(nóng)經(jīng)作物絕收造成冬春基本生活困難的;三是本年度因自然災(zāi)害傷病造成冬春基本生活困難的;四是本年度因自然災(zāi)害其他情況造成冬春基本生活困難的。
今年,冬春救助指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)為不低于150元/人。各村(社)要結(jié)合救災(zāi)款物總量、受災(zāi)人員困難程度、需救助總?cè)藬?shù)等因素,按照“分類救助、重點(diǎn)救助”原則,對各類冬春救助對象實(shí)行分類排隊(duì),優(yōu)先考慮倒房重建戶、建檔立卡貧困戶、因?yàn)?zāi)致貧返貧戶和受災(zāi)低保對象、分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊群體的救助,并視情況提高救助標(biāo)準(zhǔn),幫助解決實(shí)際困難,確保溫暖過冬。
受災(zāi)人員冬春生活救助時段為20xx年12月至20xx年5月,其中20xx年12月至20xx年2月為冬令救助時段,20xx年3月至5月為春荒救助時段。
1、開展調(diào)查。
9月中下旬開始,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)會同村(社區(qū))逐戶調(diào)查摸底,詳細(xì)調(diào)查了解本轄區(qū)內(nèi)受災(zāi)群眾家庭基本情況,災(zāi)害損失情況,受災(zāi)困難群眾自救能力及口糧、衣被、取暖等方面存在的困難和需求。將需救助人員按照因?yàn)?zāi)造成住房倒塌損壞、農(nóng)作物減產(chǎn)絕收、致傷致殘等困難情況進(jìn)行分類登記。優(yōu)先考慮倒房重建戶、建檔立卡貧困戶、因?yàn)?zāi)致貧返貧戶和受災(zāi)低保對象、分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊困難人員的救助。
2、戶主申請。
由受災(zāi)人員戶主根據(jù)自身困難情況向村(社區(qū))提交申請書(手寫、打印皆可,也可自定,但申請人簽字需手寫并蓋手指印)。也可由所在村(居)小組提名(需村(居)民小組負(fù)責(zé)人簽字)。
3、民主評議。
由村(居)民委員會成員、村(居)民代表、受災(zāi)人員代表共同組成的民主評議小組,根據(jù)受災(zāi)人員家庭受災(zāi)情況、經(jīng)濟(jì)狀況、書面申請內(nèi)容或提名內(nèi)容進(jìn)行民主評議,形成評議紀(jì)錄(需全體參會人員簽字蓋手?。?。
同時規(guī)范填寫《受災(zāi)人員冬春生活救助申請暨村(居)委會民主評議表》,表內(nèi)評議內(nèi)容需詳細(xì)說明該戶受災(zāi)情況及家庭經(jīng)濟(jì)狀況等。
4、張榜公示。
經(jīng)村(社區(qū))民主評議,符合救助條件的,在村(社區(qū))范圍內(nèi)張榜公示。公示后無異議或經(jīng)村(社區(qū))民主評議異議不能成立的,由村(社區(qū))將《受災(zāi)人員冬春生活救助申請暨村(社區(qū))民主評議意見表》、評議紀(jì)錄等相關(guān)資料提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核。
5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,認(rèn)真審核村(社區(qū))上報(bào)的相關(guān)材料,形成審核紀(jì)錄(需主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急辦主任和參加審核的相關(guān)人員簽字)。根據(jù)審核紀(jì)錄,匯總制作《受災(zāi)人員冬春生活政府救助人口一覽表(需救助)》、《受災(zāi)人員冬春生活需救助情況統(tǒng)計(jì)表》。
冬春救助原則上實(shí)行現(xiàn)金救助,在收到區(qū)財(cái)政撥款后,應(yīng)急辦要及時組織商討資金分配方案,初步擬定方案后報(bào)經(jīng)黨委會討論決定,按討論決定方案要求執(zhí)行,及時通過“一卡(折)通”將救助資金發(fā)放到戶,杜絕資金截留、發(fā)放遲緩、代領(lǐng)代發(fā)或沉淀不用。
7、資料歸檔。
冬春救助需上報(bào)的相關(guān)表格模板由鎮(zhèn)應(yīng)急辦上傳新盛鎮(zhèn)報(bào)災(zāi)救災(zāi)群(群號xx),冬春救助資金發(fā)放結(jié)束后,各村(社)要按《村(社區(qū))冬春生活救助工作檔案目錄(模板)》要求歸檔資料,資料按要求整理兩份(一份交鎮(zhèn)應(yīng)急辦存檔、村里自行存檔一份)。
今年我鎮(zhèn)共收到重慶市梁平區(qū)應(yīng)急局下?lián)艿亩壕戎Y金8.08萬元?,F(xiàn)根據(jù)各村社冬春救助上報(bào)需救助實(shí)際情況及受災(zāi)情況做如下分配(附件)。
資金兌現(xiàn)工作方案篇十四
全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會和省委十三屆七、八、九、十次全會,以。
“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,以維護(hù)廣大人民群眾利益為出發(fā)點(diǎn),以依法治國、依法理財(cái)為遵循,以財(cái)經(jīng)法紀(jì)為準(zhǔn)繩,以問題多發(fā)地區(qū)和領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),深入查處、糾正涉農(nóng)資金使用管理中的違規(guī)違紀(jì)問題,以儆效尤,堵塞漏洞,健全體制機(jī)制,完善政策制度,提高涉農(nóng)資金管理水平和使用效益,促進(jìn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落地生根,加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設(shè)步伐。
2013。
年
-2014。
年扶貧開發(fā)資金包括貧困村整村推進(jìn)資金、搬遷移民扶貧資金、產(chǎn)業(yè)扶貧資金、省市縣戴帽資金的分配、撥付、管理、使用情況。對群眾反映強(qiáng)烈、存在較大問題的可追溯至以前年度。
利用資金、項(xiàng)目管理權(quán),貪污、受賄、謀取私利
項(xiàng)目申報(bào)弄虛作假,套取和騙取扶貧資金。
截留、挪用扶貧資金。
資金撥付不足額、不及時,滯留、延壓扶貧資金。
未按規(guī)定時間啟動項(xiàng)目、未按期完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。
項(xiàng)目實(shí)施過程中,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容、地點(diǎn)。
其他違紀(jì)違法問題。
1
成立機(jī)構(gòu)。
縣扶貧和移民辦成立扶貧開發(fā)資金監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的工作協(xié)調(diào)機(jī)制和辦事機(jī)構(gòu)。
2
動員部署。
貫徹落實(shí)全省涉農(nóng)資金專項(xiàng)整治行動工作動員部署會議精神,按照縣涉農(nóng)資金專項(xiàng)整治行動實(shí)施小組的統(tǒng)一要求,具體部署全縣扶貧開發(fā)資金專項(xiàng)整治工作。
100%。
1
自查內(nèi)容。
重點(diǎn)圍繞扶貧開發(fā)政策落實(shí)情況、部門監(jiān)管履職情況、資金運(yùn)行情況、資金審批撥付情況和資金專帳管理情況等方面開展自查自糾。著重檢查資金管理過程中是否按照規(guī)定程序?qū)徍藫芨?,是否存在擠占、挪用、套取、截留、貪污、私分扶貧開發(fā)資金等問題。對扶貧開發(fā)資金項(xiàng)目實(shí)施單位著重檢查在資金補(bǔ)貼申領(lǐng)過程中,是否存在弄虛作假、欺上瞞下等騙取、套取資金的行為等問題。
2
自查方式。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對
年扶貧開發(fā)資金要全面進(jìn)行排查,做到不走過場、全面覆蓋,及時糾正自查發(fā)現(xiàn)的問題。
在全面自查自糾的基礎(chǔ)上,縣涉農(nóng)資金專項(xiàng)整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組組成專項(xiàng)檢查組,著重圍繞扶貧開發(fā)資金管理使用過程中是否按照規(guī)定程序?qū)徍藫芨?,資金發(fā)放的流程是否科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn),是否有擠占、挪用、套取、截留、貪污、私分扶貧開發(fā)資金,賬務(wù)處理是否規(guī)范等進(jìn)行重點(diǎn)抽查。特別是對自查自糾不力的、群眾反映強(qiáng)烈的、社會關(guān)注度高的項(xiàng)目資金要開展重點(diǎn)檢查。
5
月
31。
日前迎接省級抽查,
7
月
15。
日前迎接部級抽查,對抽查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行認(rèn)真梳理,堅(jiān)持邊查邊改,做好迎檢各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
對自查、重點(diǎn)檢查、重點(diǎn)抽查中發(fā)現(xiàn)的問題,要邊查邊改,有針對性的制定整改措施,落實(shí)整改責(zé)任,確保整改到位。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以高度的政治敏感性和責(zé)任感,把此次工作作為今年工作的頭等大事來抓,明確工作任務(wù),落實(shí)工作責(zé)任,周密安排部署,推動工作落實(shí),嚴(yán)格按照一級對一級負(fù)責(zé)的原則,全面搞好自查自糾,確保圓滿完成工作任務(wù)。
要切實(shí)貫徹邊查邊改的要求,在扶貧開發(fā)資金自查自糾中,查出一個問題,整改一個問題,采取強(qiáng)有力的措施,督促問題整改的全面、迅速到位。整改工作要突出重點(diǎn),確保實(shí)效。屬資金滯留閑置問題的,在建項(xiàng)目應(yīng)加快實(shí)施進(jìn)度,對已完工項(xiàng)目及時組織驗(yàn)收,加快資金撥付進(jìn)度
對部分地方將資金挪作辦公經(jīng)費(fèi),當(dāng)?shù)卣畱?yīng)通過財(cái)政原渠道歸還。
對個人挪用甚至貪污的資金,應(yīng)嚴(yán)格依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅處理,并全額追回資金。
嚴(yán)格執(zhí)行涉農(nóng)資金專項(xiàng)整治行動的統(tǒng)一規(guī)定,堅(jiān)持“自查從寬、被查從嚴(yán)”和“嚴(yán)懲頂風(fēng)違紀(jì)行為”的政策自查發(fā)現(xiàn)問題及時糾正并如實(shí)上報(bào)的,視情節(jié)可從輕從寬處理
自查不認(rèn)真、走過場的,嚴(yán)肅處理,并在全縣進(jìn)行通報(bào)。
涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要針對此次涉農(nóng)資金專項(xiàng)整治行動發(fā)現(xiàn)的管理薄弱環(huán)節(jié)和存在的問題,以更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè),不斷加強(qiáng)扶貧開發(fā)資金監(jiān)管力度,完善扶貧開發(fā)資金監(jiān)管長效機(jī)制,提高扶貧開發(fā)資金使用管理水平。
資金兌現(xiàn)工作方案篇十五
以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),牢固樹立政治機(jī)關(guān)意識,著力增強(qiáng)基層黨組織政治功能,嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼?022年市直機(jī)關(guān)基層黨建工作方案模板,希望大家喜歡。
2022年是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃宏偉目標(biāo)的關(guān)鍵之年,將召開中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會,抓好本市機(jī)關(guān)基層黨建工作任務(wù)緊迫、責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。為深入貫徹黨中央、省委、市委關(guān)于基層黨建工作的新部署新要求,推動市直機(jī)關(guān)基層黨建高質(zhì)量發(fā)展,制定如下方案。
一、總體要求。
(一)指導(dǎo)思想。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,全面貫徹落實(shí)新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線,圍繞貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題,強(qiáng)化“圍繞中心、建設(shè)隊(duì)伍、服務(wù)群眾”職責(zé)定位,突出抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)、固基本,著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、揚(yáng)優(yōu)勢,不斷完善組織體系,推動市直機(jī)關(guān)基層黨建全面進(jìn)步、全面過硬,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
(二)基本原則。
——堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、整體推進(jìn)。始終以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),著眼保證黨的集中統(tǒng)一、步調(diào)一致,著眼增強(qiáng)政治功能和組織功能,堅(jiān)持縱向和橫向一起抓,一體推進(jìn)黨的組織體系建設(shè),推動基層黨建全面進(jìn)步、全面過硬。
——堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局。始終把組織路線服務(wù)作為保證政治路線的基本定位,圍繞實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo),推動市直機(jī)關(guān)基層黨建引領(lǐng)和服務(wù)鄉(xiāng)村振興、疫情防控、民生保障等重大任務(wù),切實(shí)把黨的組織優(yōu)勢、組織功能、組織力量轉(zhuǎn)化為推動地方經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力。
——堅(jiān)持有的要強(qiáng)、強(qiáng)的要優(yōu)。始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向相統(tǒng)一,聚焦重點(diǎn)工作、重大任務(wù)、重要舉措,在加快發(fā)展中破解難題、在補(bǔ)齊短板中提升質(zhì)量、在服務(wù)大局中發(fā)揮作用,不斷提高市直機(jī)關(guān)基層黨建工作質(zhì)量。
——堅(jiān)持改革創(chuàng)新、分類指導(dǎo)。始終把黨中央、省委、市委部署要求同本部門本單位本行業(yè)實(shí)際結(jié)合起來,大膽探索創(chuàng)新,精準(zhǔn)組織實(shí)施,一體推進(jìn)市直機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作,力戒形式主義、官僚主義。
二、主要任務(wù)。
(一)突出政治建設(shè),持續(xù)深化習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)教育。始終把捍衛(wèi)“兩個確立”、帶頭做到“兩個維護(hù)”作為黨的建設(shè)的首要政治任務(wù)。
1.堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位。以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),牢固樹立政治機(jī)關(guān)意識,著力增強(qiáng)基層黨組織政治功能,嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”、主題黨日、組織生活會、談心談話、民主評議黨員等制度,廣泛開展黨員政治生日,探索創(chuàng)新型組織生活,讓廣大黨員干部經(jīng)常接受政治體檢。突出加強(qiáng)政治忠誠教育,推動全體黨員干部思想統(tǒng)一、意志統(tǒng)一、行動統(tǒng)一,用實(shí)際行動踐行“兩個確立”。
2.堅(jiān)持用黨的科學(xué)理論武裝黨員干部。圍繞“為什么學(xué)”“學(xué)什么”“怎么學(xué)”,全面落實(shí)“第一議題”制度,堅(jiān)持個人自學(xué)和組織培訓(xùn)、線下學(xué)習(xí)和線上教育、系統(tǒng)學(xué)習(xí)和專題研討相結(jié)合,教育引導(dǎo)廣大黨員干部深刻認(rèn)識和全面把握習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的深邃理論源泉、豐富實(shí)踐基礎(chǔ)、強(qiáng)大真理力量,切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹的自覺性、主動性和理論武裝的針對性、實(shí)效性,切實(shí)把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為奮力推動地區(qū)發(fā)展的實(shí)際成果。鞏固深化“黨史學(xué)習(xí)教育”成果。深化政治機(jī)關(guān)意識教育,成立青年理論學(xué)習(xí)小組,大力選樹青年學(xué)習(xí)標(biāo)兵。
3.落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制。強(qiáng)化意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范意識,加強(qiáng)會議、課堂、黨報(bào)黨刊、網(wǎng)絡(luò)平臺等陣地的建設(shè)和管理。圍繞黨的二十大召開等重要時間節(jié)點(diǎn),開展黨員干部職工思想狀況調(diào)研,做好輿論引導(dǎo)工作。及時發(fā)現(xiàn)社會、網(wǎng)絡(luò)輿情熱點(diǎn),增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和輿情傳播分析研判的全局性、預(yù)見性。大膽同不良輿論亮劍,牢牢把握意識形態(tài)工作主動權(quán)。
(二)突出有形有效,健全完善上下貫通、執(zhí)行有力的基層組織體系。
著力健全加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的組織體系、制度體系、工作機(jī)制,把黨的組織優(yōu)勢鞏固好、發(fā)展好、發(fā)揮好,確保黨的決策部署一貫到底、落到實(shí)處。
4.織密建強(qiáng)黨的基層組織體系。建立健全黨建工作制度落實(shí)常態(tài)化督查檢查機(jī)制,確保黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到各部門各單位各行業(yè)、各方面各環(huán)節(jié)各層級。堅(jiān)持常態(tài)化抓摸排、抓覆蓋、抓鞏固,常態(tài)化整頓軟弱渙散基層黨組織,不斷健全基層組織,理順隸屬關(guān)系,優(yōu)化組織設(shè)置,健全工作機(jī)制,深化黨群共建,推進(jìn)黨的組織和工作有效覆蓋。推動把黨支部和黨小組建在重點(diǎn)工程、工作項(xiàng)目上,把黨組織的組織力轉(zhuǎn)化為發(fā)展推動力。推動建立青年人才黨支部,鍛造一批講政治、能力強(qiáng)、作風(fēng)好的后備力量。
5.深化黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。牢固樹立一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向,深入貫徹落實(shí)黨支部工作條例,圍繞“五個基本”,健全完善黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)長效機(jī)制,鞏固提升示范黨支部質(zhì)量,探索推行黨支部積分管理制度,年內(nèi)對所屬黨支部“過篩子”,推動晉位升級,把黨支部建設(shè)成為直接教育、管理、監(jiān)督黨員和組織、宣傳、凝聚、服務(wù)群眾的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。年內(nèi)市直各部門和單位至少打造提升1個精品示范黨支部。落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨支部工作聯(lián)系點(diǎn)制度,年內(nèi)至少深入聯(lián)系點(diǎn)2次,幫助解決1至2個突出問題,努力把聯(lián)系點(diǎn)建成示范點(diǎn)。大力推進(jìn)基層團(tuán)組織規(guī)范化建設(shè),全面夯實(shí)基層團(tuán)建基礎(chǔ)。
(三)突出作用發(fā)揮,高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)。
堅(jiān)持把黨員隊(duì)伍建設(shè)作為黨的建設(shè)基礎(chǔ)工作和長期任務(wù),嚴(yán)格黨員發(fā)展教育管理監(jiān)督,不斷提升黨員隊(duì)伍先進(jìn)性和純潔性。
6.扎實(shí)做好發(fā)展黨員工作。嚴(yán)把黨員發(fā)展入口關(guān),堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,嚴(yán)格執(zhí)行政治審查制度,強(qiáng)化各級黨組織的教育考察、預(yù)審把關(guān)、討論決定、審批備案作用,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量做好發(fā)展黨員工作。持續(xù)加大在重點(diǎn)群體和薄弱領(lǐng)域發(fā)展黨員工作力度,把各方面先進(jìn)分子和優(yōu)秀人才吸收進(jìn)來、組織起來。落實(shí)群團(tuán)組織推優(yōu)制度,使機(jī)關(guān)工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織推優(yōu)工作真正成為發(fā)展黨員的重要渠道。
7.嚴(yán)實(shí)黨員日常管理監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行黨員教育管理工作條例、黨員權(quán)利保障條例,有序推進(jìn)黨員隊(duì)伍分類管理,健全完善黨員積分制管理,開展無職黨員設(shè)崗定責(zé)、在職黨員報(bào)到服務(wù),穩(wěn)妥有序開展不合格黨員組織處置和黨員身份認(rèn)定及入黨材料補(bǔ)辦工作,嚴(yán)格落實(shí)共產(chǎn)黨員不準(zhǔn)信仰宗教和參加宗教活動要求,加大對生活困難黨員的關(guān)懷幫扶力度,激勵廣大黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用。
8.增強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)實(shí)效。全面落實(shí)黨員教育培訓(xùn)五年規(guī)劃,把建設(shè)政治過硬、具備領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力的高質(zhì)量專業(yè)化的黨員干部和人才隊(duì)伍作為教育培訓(xùn)的基本要求,開展多形式、分層次、全覆蓋的系統(tǒng)培訓(xùn)。創(chuàng)新方法手段,深化“萬名黨員進(jìn)黨?!薄邦I(lǐng)導(dǎo)干部上講堂”“黨課開講啦”,講好“故事黨課”。實(shí)現(xiàn)新一輪“萬名黨員進(jìn)黨?!逼胀h員不少于24學(xué)時培訓(xùn)全覆蓋,不斷提高黨員干部的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,使講政治的要求從外部要求轉(zhuǎn)化為做好工作、推動發(fā)展的內(nèi)在動力。
(四)突出強(qiáng)化功能,持續(xù)深化抓黨建促鄉(xiāng)村振興、促城鄉(xiāng)治理。
聚焦鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和引領(lǐng)城市基層社會治理等,全面融入農(nóng)村、城市黨建工作。
9.鞏固抓黨建促脫貧攻堅(jiān)成果,接續(xù)推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興。堅(jiān)持“四個不摘”不斷鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。健全常態(tài)化駐村工作機(jī)制,派強(qiáng)用好第一書記和駐村工作隊(duì)員,確保工作不斷線、隊(duì)伍不散亂、干勁不減退。堅(jiān)持頻道不換、重心不變、力度不減,以解難題、辦實(shí)事、抓發(fā)展、促振興為主要任務(wù),扎實(shí)開展抓黨建促鄉(xiāng)村振興“四個先鋒行動”,積極探索“黨組織+”“主題黨日+”模式,不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展組織化、勞務(wù)輸出組織化、后續(xù)幫扶組織化、思想引領(lǐng)組織化、文明生活組織化水平,推動脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興互促互進(jìn)、接續(xù)發(fā)展。
10.全面融入城市黨建全域提升行動,深化抓黨建促城市基層社會治理。持續(xù)開展“共駐共建共商共治共享”活動,深化“街鄉(xiāng)吹哨、部門報(bào)到”實(shí)踐,落實(shí)駐地單位黨組織、在職黨員“雙報(bào)到、雙報(bào)告”制度,健全辦實(shí)“三個清單”,抓實(shí)“主題黨日+”活動載體,推動基層黨建全面融入。扎實(shí)抓好“黨旗引領(lǐng)黨員示范”行動,常態(tài)化、規(guī)范化、精細(xì)化開展愛國衛(wèi)生專項(xiàng)行動。深入開展精神文明創(chuàng)建活動,以“主人翁”的姿態(tài)抓好文明城市建設(shè)。充分發(fā)揮群團(tuán)組織的獨(dú)特優(yōu)勢和積極作用,組織黨團(tuán)員、干部群眾積極開展志愿服務(wù)。
(五)突出分類指導(dǎo),全面提升領(lǐng)域基層黨建工作質(zhì)量。
堅(jiān)持圍繞中心抓黨建、抓好黨建促業(yè)務(wù),持續(xù)加強(qiáng)各層級、各領(lǐng)域黨組織建設(shè),以黨建引領(lǐng)推動基層各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。
11.推動機(jī)關(guān)黨建創(chuàng)先爭優(yōu)。圍繞絕對忠誠、爭先進(jìn)位、人民滿意的定位要求,在圍繞中心、建設(shè)隊(duì)伍、服務(wù)群眾上創(chuàng)先爭優(yōu)。扎實(shí)開展作風(fēng)大提升行動,持續(xù)抓好隊(duì)伍建設(shè)、抓好政治機(jī)關(guān)意識教育、年輕干部理想信念宗旨教育,開展專業(yè)能力提升培訓(xùn),全面落實(shí)政務(wù)服務(wù)“好差評”、營商環(huán)境“紅黑榜”等制度,持續(xù)加大“燈下黑”“兩張皮”“虛空飄”整治力度,組織開展評比活動,建立激勵約束機(jī)制,健全完善督查調(diào)研、考核評價(jià)辦法,著力建設(shè)講政治、守紀(jì)律、負(fù)責(zé)任、有效率的模范政治機(jī)關(guān)、執(zhí)行機(jī)關(guān)、服務(wù)機(jī)關(guān)。
12.從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)國有企業(yè)黨建。認(rèn)真貫徹國有企業(yè)基層組織工作條例,開展全國國企黨建工作會議精神貫徹落實(shí)情況“回頭看”,深化拓展黨建入章、“雙向進(jìn)入、交叉任職”等成果,完善黨組織前置研究事項(xiàng)清單,制定落實(shí)“雙培養(yǎng)”措施,建立企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控和合規(guī)管理機(jī)制,推進(jìn)企業(yè)在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),推動黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合,營造企業(yè)發(fā)展良好環(huán)境,引領(lǐng)企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。大力弘揚(yáng)工匠精神、勞動精神。全面推進(jìn)以國有企業(yè)幫帶民營企業(yè)的結(jié)對幫帶模式,構(gòu)建互促共進(jìn)黨建工作格局。
13.全面加強(qiáng)事業(yè)單位黨建。圍繞落實(shí)黨中央決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示精神,緊扣單位職責(zé)任務(wù),找準(zhǔn)黨建服務(wù)保障中心工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn),推動政治和業(yè)務(wù)深度融合、黨建和業(yè)務(wù)同頻共振。實(shí)行黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的行政領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)制的事業(yè)單位,黨組織發(fā)揮把方向、管大局、作決策、促改革、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用,把抓班子帶隊(duì)伍、抓黨建強(qiáng)基礎(chǔ)擺在突出位置。實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)制的事業(yè)單位,黨組織按照參與決策、服務(wù)人才、推動發(fā)展、監(jiān)督保障要求,充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,會同行政領(lǐng)導(dǎo)班子共同做好本單位工作。
14.扎實(shí)抓好離退休人員黨支部。全面落實(shí)《離退休人員黨支部規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,教育引導(dǎo)黨員宣傳執(zhí)行黨的路線方針政策,組織參加學(xué)習(xí),開展黨的組織生活,聽取意見建議,引導(dǎo)他們結(jié)合自身實(shí)際發(fā)揮作用。市直部門和單位至少安排1名聯(lián)絡(luò)員或工作人員聯(lián)系、指導(dǎo)離退休人員黨支部工作。機(jī)關(guān)黨組織書記年內(nèi)參加離退休人員黨支部活動不少于2次。繼續(xù)做好國企退休黨員黨組織關(guān)系移交地方后續(xù)管理服務(wù)工作。
(六)突出創(chuàng)新發(fā)展,持續(xù)推進(jìn)“智慧黨建”。
扎實(shí)推進(jìn)“智慧黨建”行動計(jì)劃,充分融入中心工作,不斷提升基層黨建科學(xué)化、智慧化水平。
15.管好用好相關(guān)平臺模塊。明確“智慧黨建”信息員。高質(zhì)量管好用好全國黨員信息管理系統(tǒng)、換屆選舉系統(tǒng)、發(fā)展黨員系統(tǒng)和網(wǎng)上黨支部平臺等。黨總支及以上黨組織usb-key綁定率達(dá)到100%,市直部門和單位以及具備條件的基層黨組織全覆蓋安裝使用黨建tv盒子。根據(jù)上級部署要求,全面抓好新開發(fā)的軟弱渙散黨組織信息庫、支部規(guī)范化信息采集系統(tǒng)、“流動黨員電子活動證”等系統(tǒng)、模塊的推廣使用工作。
16.不斷提升電子檔案管理水平。做好“智慧黨建”系統(tǒng)與有關(guān)平臺系統(tǒng)的集成管理,加強(qiáng)對大數(shù)據(jù)的分析研判,切實(shí)發(fā)揮其輔助決策作用。
三、組織保障。
(一)壓實(shí)工作責(zé)任。
持續(xù)實(shí)施項(xiàng)目化、標(biāo)準(zhǔn)化、常規(guī)化、剛性化管理,制定各級黨組織書記抓基層黨建工作責(zé)任清單,健全述責(zé)、考責(zé)、督責(zé)、問責(zé)機(jī)制,推動各級黨組織書記和領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮示范表率作用,帶頭履職盡責(zé)。抓好基層黨建綜合督查調(diào)研,推動巡視巡察問題和述職評議考核反饋問題的整改,積極幫助基層解決實(shí)際困難,以責(zé)任落實(shí)推動工作落實(shí)。全面落實(shí)“重點(diǎn)工作聯(lián)推、重大活動聯(lián)抓、重要載體聯(lián)建”的“三重三聯(lián)”工作機(jī)制,堅(jiān)持班子帶頭、以上率下、以機(jī)關(guān)帶系統(tǒng),推動全市各級機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作形成強(qiáng)大合力。
(二)強(qiáng)化示范引領(lǐng)。
高標(biāo)準(zhǔn)培育選樹一批高質(zhì)量的模范機(jī)關(guān)、示范企業(yè)及基層黨建示范點(diǎn),推動后進(jìn)趕先進(jìn)、中間爭先進(jìn)、先進(jìn)更前進(jìn)。認(rèn)真總結(jié)宣傳具有機(jī)關(guān)特色的經(jīng)驗(yàn)做法和先進(jìn)典型,營造大抓基層黨建的濃厚氛圍。
(三)改進(jìn)考核方式。
把抓落實(shí)作為開展工作的主要方式,研究制定本部門本單位本行業(yè)基層黨建工作實(shí)施方案、考核清單和重點(diǎn)任務(wù)項(xiàng)目清單。探索黨建、業(yè)務(wù)一體化督查考核的機(jī)制辦法,強(qiáng)化對責(zé)任清單、項(xiàng)目清單、考核清單落實(shí)情況的過程管控和督促檢查。實(shí)行黨務(wù)干部“雙評”制度。
資金兌現(xiàn)工作方案篇十六
86。
74。
“四個意識”為政治標(biāo)桿,以黨章黨規(guī)黨紀(jì)為尺子,突出堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)黨的建設(shè),聚焦全面從嚴(yán)治黨,提高政治站位,增強(qiáng)政治覺悟,強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,以最堅(jiān)決的態(tài)度、最務(wù)實(shí)的作風(fēng),不折不扣抓好自治區(qū)黨委第二巡視組反饋意見整改,確保中央、自治區(qū)政令暢通,為全縣經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
根據(jù)百辦通〔。
86。
74。
號)文件,重點(diǎn)解決“對一些重要部門、重點(diǎn)崗位黨員干部監(jiān)督管理失之于寬,對強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)等專項(xiàng)資金使用管理監(jiān)督不到位,存在較大廉潔風(fēng)險(xiǎn)。”緊扣巡視反饋問題,即知即改、立行立改、全面整改,努力完成我縣林業(yè)惠農(nóng)資金監(jiān)管整改工作任務(wù),主要整治內(nèi)容:
(一)生態(tài)公益林資金;
(二)退耕還林補(bǔ)助資金;
(三)珠防林工程補(bǔ)助資金;
(四)中央財(cái)政造林補(bǔ)助項(xiàng)目補(bǔ)助資金;
(五)中央財(cái)政森林撫育補(bǔ)助資金;
(六)其他林業(yè)方面的涉農(nóng)項(xiàng)目資金。
此次專項(xiàng)整治工作時間為。
8
10。
月,具體安排如下:
林業(yè)局各有關(guān)單位要對涉及的林業(yè)惠農(nóng)資金管理使用情況進(jìn)行全面自查自糾各單位要將自查報(bào)告(包括工作開展情況、工作措施、發(fā)現(xiàn)問題、整改情況及下一步計(jì)劃等方面情況)和相關(guān)表格于
8
月
9
日前報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組成督查組對各有關(guān)單位涉及的林業(yè)惠農(nóng)資金管理使用情況開展實(shí)地抽查,一旦發(fā)現(xiàn)問題,堅(jiān)決予以查處,并視情況對相關(guān)單位和責(zé)任人嚴(yán)肅處理
各有關(guān)單位要對自行檢查出的相關(guān)問題認(rèn)真加以整改,立行立改、限期整改,并將整改情況及時報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
各有關(guān)整改單位要將階段性總結(jié)報(bào)告,于
年
9
月
30。
日前報(bào)送局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。階段性總結(jié)應(yīng)當(dāng)包括工作開展情況、發(fā)現(xiàn)問題(分類反映)、原因分析、整改措施、整改完成情況以及今后的努力方向等內(nèi)容。局里將對本次專項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行全面總結(jié),對存在的普遍性、共性問題,會同有關(guān)部門進(jìn)一步健全完善資金使用方式和資金監(jiān)管機(jī)制,對發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),完善監(jiān)督制度。
為切實(shí)加強(qiáng)對全縣落實(shí)自治區(qū)黨委第二巡視組反饋意見涉林惠農(nóng)資金監(jiān)管整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立田東縣林業(yè)局開展落實(shí)自治區(qū)黨委第二巡視組反饋意見林業(yè)惠農(nóng)資金監(jiān)管整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由縣林業(yè)局局長擔(dān)任,分管副局長擔(dān)任副組長,各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任成員領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在局辦公室,負(fù)責(zé)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的各項(xiàng)任務(wù)
各有關(guān)單位要按照百辦通〔
86。
92。
號),結(jié)合我縣林業(yè)工作實(shí)際,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,落實(shí)責(zé)任,研究制定具體整改措施,細(xì)化整化內(nèi)容,明確整改時限、責(zé)任人員,制定整改細(xì)案,報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。各單位要對巡視組反饋的問題,形成詳細(xì)的整改臺帳,一件一件明確責(zé)任,即知即改、立行立改、全面整改,完成一件銷號一件,不能有缺項(xiàng)和漏項(xiàng)。
林業(yè)系統(tǒng)各單位要對照自治區(qū)黨委第二巡視組反饋意見,深刻剖析問題,反思問題根源,明確以巡視意見為依據(jù)制定任務(wù)清單,以問題和任務(wù)為依據(jù)制定責(zé)任清單強(qiáng)化問題整改,將邊查邊改貫穿始終,不走過場、不留死角,確保各項(xiàng)強(qiáng)林業(yè)惠農(nóng)政策不折不扣落實(shí)到位
在本次專項(xiàng)整治工作中,實(shí)行自查整改進(jìn)度旬報(bào)制度,報(bào)告時點(diǎn)為每月的
“逢。
10。
日”。請各有關(guān)單位將本單位自查進(jìn)展情況和整改落實(shí)情況經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字后報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要將整改推進(jìn)情況于每周一報(bào)縣整改辦。
局領(lǐng)導(dǎo)小組將督辦貫穿于專項(xiàng)整治工作的始終,在整改過程中,以適當(dāng)方式對各單位自查情況、整改情況進(jìn)行督查檢查、跟蹤督辦一是重點(diǎn)檢查中央、自治區(qū)、市、縣本級安排的涉農(nóng)項(xiàng)目資金是否按照項(xiàng)目要求實(shí)施、項(xiàng)目資金使用是否符合項(xiàng)目財(cái)經(jīng)管理制度,項(xiàng)目實(shí)施成果是否與項(xiàng)目設(shè)計(jì)相符二是重點(diǎn)檢查林業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼政策和資金的落實(shí)到位情況,檢查政策宣傳進(jìn)村入戶是否到位,補(bǔ)貼資金是否及時足額發(fā)放到農(nóng)戶手中等情況
局領(lǐng)導(dǎo)小組將通過隨機(jī)抽查、專項(xiàng)督查、明察暗訪等方式,檢查各有關(guān)單位開展林業(yè)惠農(nóng)資金使用突出問題的自查情況、整改進(jìn)展情況。對自查工作、整改工作中搞形式主義、弄虛作假的,以及頂著不辦、拖著不改的人和事,要嚴(yán)肅追究負(fù)責(zé)人和當(dāng)事人的責(zé)任。
資金兌現(xiàn)工作方案篇十七
安徽省財(cái)政廳關(guān)于下達(dá)20xx年中央和省級冬春救助資金的通知,下達(dá)我區(qū)冬春救助資金93萬元,其中中央資金88萬元,省級資金5萬元。
堅(jiān)持“分類救助、重點(diǎn)救助”的原則,對需救助人員按因?yàn)?zāi)造成住房倒塌損壞、農(nóng)作物減產(chǎn)絕收、致傷致殘等情況實(shí)行分類排隊(duì),優(yōu)先考慮倒房重建戶和受災(zāi)的低保戶、散居五保戶、殘疾人家庭、困難優(yōu)撫對象、建檔立卡貧困戶等特殊困難人員的救助,做到分戶施策,實(shí)施精準(zhǔn)救助。
按照三鎮(zhèn)楊莊辦受災(zāi)報(bào)災(zāi)情況結(jié)合耕地及人口規(guī)模,分配方案為:烈山鎮(zhèn)13萬元,宋疃鎮(zhèn)32萬元,古饒鎮(zhèn)43萬元,楊莊辦5萬元。
建議救災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)為一般戶人均不超過200元,低保戶、散居五保戶、殘疾人家庭、困難優(yōu)撫對象等人均不超過300元,建檔立卡貧困戶人均不超過500元。
各鎮(zhèn)辦要及時召開會議制定救災(zāi)資金分配方案,加快冬春救助資金下?lián)苓M(jìn)度,督促各村(居)委會抓緊實(shí)施冬春救助工作,確保20xx年1月20日前將救助資金全部發(fā)放到戶。
按照《安徽省財(cái)政廳、安徽省應(yīng)急管理廳關(guān)于印發(fā)安徽省自然災(zāi)害救災(zāi)資金管理實(shí)施細(xì)則的通知》第八條第二款,受災(zāi)群眾生活救助補(bǔ)助資金(含冬春臨時生活困難救助)要嚴(yán)格按照民主評議、登記造冊、張榜公布、公開發(fā)放的工作規(guī)程,通過“戶報(bào)、村評、鄉(xiāng)審、縣定”的程序確定冬春需救助對象,冬春需救助對象和擬救助金額要進(jìn)行公示,納入“一卡通”發(fā)放,做到救助公開、公平、公正。
按照要求,20xx年5月開始抽查補(bǔ)助對象,進(jìn)行評估驗(yàn)收,形成績效評估報(bào)告,報(bào)市應(yīng)急局、財(cái)政局。
資金兌現(xiàn)工作方案篇十八
2016。
]
87。
號)等文件精神,緊緊圍繞新常態(tài)下中小微企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,充分發(fā)揮財(cái)政資金桿杠作用,搭建政府、銀行、企業(yè)合作平臺,解決企業(yè)“融資難、融資貴”的問題,提高對中小微企業(yè)的金融服務(wù)水平,促進(jìn)中小微企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
通過設(shè)立信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金作為增信手段,在企業(yè)提供一定抵押的基礎(chǔ)上,由合作金融機(jī)構(gòu)給予一定的放大倍數(shù)而向符合條件的中小微企業(yè)發(fā)放貸款,有效拓寬中小微企業(yè)融資渠道、降低融資成本,促進(jìn)我區(qū)中小微企業(yè)發(fā)展。同時創(chuàng)新財(cái)政資金扶持方式,提高財(cái)政資金使用效率。
年新增的規(guī)模以上企業(yè)、列入我市“五個。
100。
”工程中的中小微企業(yè),以及符合合作金融機(jī)構(gòu)與我區(qū)相關(guān)政府部門合作開發(fā)的金融產(chǎn)品申請貸款條件的中小微企業(yè)。
2017。
年資金總規(guī)模達(dá)到。
2000。
萬元。資金使用期限。
5
年,需延期使用的,須逐級上報(bào)區(qū)政府、市經(jīng)信局、市財(cái)政局、省經(jīng)信委和省財(cái)政廳同意。資金主要構(gòu)成:
(一)區(qū)財(cái)政。
2015。
年出資。
500。
萬元,
年每年出資。
250。
萬元;
(二)。
2015。
1000。
萬元。
區(qū)政府成立。
“汕頭市澄海區(qū)中小微企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組”(下簡稱“資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組”)作為信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金管理機(jī)構(gòu)。由區(qū)政府一位分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,區(qū)政府辦公室一位分管副主任和區(qū)經(jīng)信局局長為副組長,區(qū)經(jīng)信局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)金融辦、人行澄海支行及合作金融機(jī)構(gòu)各一位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。
資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)經(jīng)信局,主要負(fù)責(zé)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金的管理運(yùn)作、建立資金使用管理制度、確保信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金安全運(yùn)行和專款專用。
制訂出臺《汕頭市澄海區(qū)中小微企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金管理暫行辦法》,明確信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)、資金來源及規(guī)模、企業(yè)入庫條件及程序、貸款辦理程序、風(fēng)險(xiǎn)控制及代償程序、資金的監(jiān)督和管理等內(nèi)容。資金管理辦法經(jīng)報(bào)區(qū)政府及市資金管理委員會審核通過后實(shí)施。
一是建立交流互通機(jī)制。為確保我區(qū)中小微企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金工作持續(xù)穩(wěn)定開展,資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室、合作金融機(jī)構(gòu)均有義務(wù)對貸款企業(yè)進(jìn)行貸后監(jiān)管。任何一方獲知借款企業(yè)出現(xiàn)違反借款用途、挪用借款資金或其他嚴(yán)重影響企業(yè)還款可能等違約情況時,應(yīng)盡快互相書面通知,并采取制止、挽救措施以控制風(fēng)險(xiǎn)。
二是建立風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。合作金融機(jī)構(gòu)每季度末以書面形式向資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室報(bào)告信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金業(yè)務(wù)開展和使用情況。資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室多渠道了解和掌握企業(yè)的信用風(fēng)險(xiǎn)變化情況,及時研究并采取補(bǔ)救措施,碰到異常情況,隨時召開成員單位碰頭會議研究對策。
三是建立企業(yè)誠信機(jī)制。對于惡意逃廢債務(wù)導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)貸款損失和信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金損失的貸款企業(yè),根據(jù)實(shí)際情況將貸款企業(yè)及責(zé)任人列入黑名單。
四是建立宣傳推廣機(jī)制。資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要充分利用各種宣傳渠道,積極做好宣傳推廣工作,及時總結(jié)工作成效,逐步擴(kuò)大受惠面,讓更多符合條件的企業(yè)享受此項(xiàng)政策。
資金兌現(xiàn)工作方案篇十九
52。
號)有關(guān)要求,制定本方案。
“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,以維護(hù)廣大人民群眾利益為出發(fā)點(diǎn),以促進(jìn)涉農(nóng)資金政策落實(shí)為著力點(diǎn),以加大涉農(nóng)資金專項(xiàng)整治行動清理力度、糾正和查處違規(guī)違紀(jì)問題、保障資金管理使用安全為重點(diǎn),切實(shí)解決工作中存在的突出問題和人民群眾反映強(qiáng)烈的問題。通過開展專項(xiàng)清查,力爭實(shí)現(xiàn)政策制度設(shè)計(jì)更加完善、部門管理職責(zé)更加明晰、資金監(jiān)管體系更加完備、資金統(tǒng)籌安排更加合理、資金使用效益更加顯著、廣大人民群眾更加滿意的目標(biāo)。
分級負(fù)責(zé)要求是:區(qū)級各相關(guān)涉農(nóng)部門負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)、自查和匯總分析中央、市、區(qū)三級財(cái)政安排的各類涉農(nóng)專項(xiàng)補(bǔ)助資金管理使用情況,并對匯總報(bào)送的相關(guān)資料把關(guān);鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)、自查和匯總分析本級財(cái)政安排的各類涉農(nóng)專項(xiàng)補(bǔ)助資金管理使用情況。區(qū)級相關(guān)涉農(nóng)部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道應(yīng)按涉農(nóng)專項(xiàng)資金整治工作要求,建立健全責(zé)任分解制,確保專項(xiàng)整治工作一級抓一級、層層抓落實(shí)。
分口把關(guān)要求是:有涉下屬單位的區(qū)級涉農(nóng)部門,專項(xiàng)整治期間的報(bào)表資料等,由主管部門匯總報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道專項(xiàng)整治期間涉及的報(bào)表資料,統(tǒng)一送區(qū)財(cái)政局業(yè)務(wù)聯(lián)系科室,由業(yè)務(wù)聯(lián)系科室匯總后報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
全面清查
年各級財(cái)政安排的各項(xiàng)涉農(nóng)資金使用管理情況,做到資金、項(xiàng)目、單位全覆蓋。同時,要突出重點(diǎn),著重清查資金規(guī)模較大、涉及面廣、農(nóng)民群眾關(guān)心、社會各界關(guān)注的專項(xiàng)資金使用管理情況。
各涉農(nóng)部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道要認(rèn)真查找當(dāng)前涉農(nóng)資金使用管理中存在的問題,既要解決當(dāng)前群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,又要切實(shí)解決強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)工作中影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題,著力建立健全監(jiān)管體制和機(jī)制,確保國家涉農(nóng)政策的有效落實(shí),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。
各涉農(nóng)部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道要建立專項(xiàng)清查工作組織保障機(jī)制,成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu),統(tǒng)籌組織專項(xiàng)清查工作。
區(qū)級財(cái)政安排的涉農(nóng)專項(xiàng)資金按資金類別、管理職責(zé)、資金性質(zhì)、資金用途歸口原則,由涉農(nóng)主管部門分類分項(xiàng)組織清理,匯總統(tǒng)計(jì)填報(bào)。
鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道財(cái)政安排的涉農(nóng)專項(xiàng)資金按資金類別、資金性質(zhì)、資金用途,由鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道財(cái)政所徹底清理,匯總統(tǒng)計(jì)填報(bào)。
涉農(nóng)專項(xiàng)資金跨部門使用的,以區(qū)級財(cái)政預(yù)算下達(dá)各部門的資金預(yù)算為依據(jù),按。
“不重不漏”原則,分別由使用其資金的區(qū)級相關(guān)部門填報(bào)。
整治檢查范圍:
2010。
年以來,財(cái)政、審計(jì)部門、中介機(jī)構(gòu)以及紀(jì)監(jiān)部門在涉農(nóng)資金的各種檢查中發(fā)現(xiàn)問題的整改和處理情況;專項(xiàng)整治期間群眾舉報(bào)的事項(xiàng);政法部門辦案揭示的政策執(zhí)行和資金監(jiān)管問題的整改落實(shí)情況。
整治檢查對象:區(qū)級負(fù)責(zé)分配、撥付、管理和使用涉農(nóng)資金的財(cái)政和發(fā)展改革部門、涉農(nóng)項(xiàng)目主管部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、項(xiàng)目實(shí)施單位和項(xiàng)目受益主體。區(qū)財(cái)政局、區(qū)發(fā)展改革委和涉農(nóng)項(xiàng)目主管部門既是接受上級專項(xiàng)整治檢查的對象,又是督促指導(dǎo)下級開展專項(xiàng)整治行動的組織和領(lǐng)導(dǎo)部門,主要包括:財(cái)政、發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)、農(nóng)綜、民政、國土房管、交通運(yùn)輸、移民、經(jīng)濟(jì)信息、文化、人力社保、城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、林業(yè)、扶貧等。
按照有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)政專項(xiàng)資金管理制度,清理、檢查和糾正涉農(nóng)資金申請、分配、撥付、管理、使用過程中是否存在以下問題:
1
.利用資金、項(xiàng)目管理權(quán),貪污、受賄,謀取私利。
2
.基層干部冒領(lǐng)、私分農(nóng)民補(bǔ)貼資金和補(bǔ)償款。
3
.項(xiàng)目申報(bào)弄虛作假,套取和騙取財(cái)政資金。
4
.截留、挪用財(cái)政專項(xiàng)資金。
5
.違反政府采購及招投標(biāo)管理規(guī)定。
6
.資金撥付不足額、不及時,滯留、延壓項(xiàng)目資金。
7
.未按規(guī)定時間啟動項(xiàng)目、未按期完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。
8
.項(xiàng)目實(shí)施過程中,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容、地點(diǎn)。
9
.其他違規(guī)違紀(jì)違法問題。
專項(xiàng)整治行動結(jié)束后,各相關(guān)整治檢查對象要針對專項(xiàng)行動中發(fā)現(xiàn)的涉農(nóng)資金管理使用過程中存在的問題,主動查找和分析所產(chǎn)生的原因,提出下一步改進(jìn)工作的建議意見,包括體制機(jī)制如何調(diào)整、辦法措施如何完善、資金整合如何建立健全、獎懲措施如何規(guī)范等。
6
個月內(nèi)完成,分。
5
個步驟。
成立萬州區(qū)涉農(nóng)資金專項(xiàng)整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)小組),負(fù)責(zé)指導(dǎo)全區(qū)專項(xiàng)整治行動,研究制定工作方案并下發(fā)相關(guān)文件,協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問題(名單及職責(zé)見附件)。區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在區(qū)財(cái)政局),具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治行動的組織協(xié)調(diào)、信息報(bào)送、新聞宣傳等工作。
2010。
年以來在各類檢查中發(fā)現(xiàn)的問題未整改的,結(jié)合這次專項(xiàng)整治行動,做到限期整改和追責(zé)處理并重。
各涉農(nóng)部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道要在。
5
月
15。
日前將自查自糾工作總結(jié)報(bào)區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按規(guī)定上報(bào)區(qū)政府及市級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
在開展全面自查自糾的同時,區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織專業(yè)隊(duì)伍,對涉農(nóng)資金投入規(guī)模較大的部門開展重點(diǎn)檢查,其余單位實(shí)行部門間交叉檢查。重點(diǎn)檢查單位、部門間交叉檢查人員安排由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出意見報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長批準(zhǔn)后另行發(fā)文通知。
重點(diǎn)檢查是否存在貪污、受賄、挪用等違紀(jì)違法問題。各重點(diǎn)檢查小組要及時將重點(diǎn)檢查工作總結(jié)報(bào)區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按規(guī)定上報(bào)區(qū)政府和市級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。并做好迎接市級檢查的準(zhǔn)備工作。
對以前各類檢查發(fā)現(xiàn)的問題,在此次整治行動中,未整改處理的,對責(zé)任單位和責(zé)任人予以督促或問責(zé)。對此次檢查中新發(fā)現(xiàn)的問題,按照問題性質(zhì),分類制定方案,限期進(jìn)行整改。同時,要把好政策尺度,按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等相關(guān)規(guī)定,限期追回財(cái)政資金,調(diào)整有關(guān)賬目,嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任,對于違規(guī)違紀(jì)的要給予黨政紀(jì)處理,對于涉嫌犯罪的,要移交司法機(jī)關(guān)處理。
建立健全涉農(nóng)資金管理長效機(jī)制。既要以問題為導(dǎo)向,深入分析問題產(chǎn)生根源,又要總結(jié)提煉各地在涉農(nóng)資金管理方面的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,深入調(diào)查研究政策制定和決策層面的解決方案,為創(chuàng)新涉農(nóng)資金使用和監(jiān)管機(jī)制,建立健全涉農(nóng)資金科學(xué)管理制度體系提出政策建議。
各涉農(nóng)部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道要在。
7
月
25。
日前將整改工作報(bào)告,包括發(fā)現(xiàn)問題分類、整改舉措、完善政策措施的建議等,報(bào)區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按規(guī)定上報(bào)區(qū)政府及市級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
各涉農(nóng)部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道要在。
9
月
1
日前對本單位整治工。
作進(jìn)行全面總結(jié),報(bào)區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室綜合各單位自查自糾情況、區(qū)級重點(diǎn)檢查情況、整改工作報(bào)告等,對專項(xiàng)整治行動進(jìn)行全面總結(jié)并按規(guī)定上報(bào)區(qū)政府及市級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
1
以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常具體工作。辦公室設(shè)在區(qū)財(cái)政局區(qū)財(cái)政局局長駱高燕同志任辦公室主任副主任由區(qū)財(cái)政局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)農(nóng)委分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任區(qū)財(cái)政局相關(guān)科室和領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)資金管理的科室負(fù)責(zé)人、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道財(cái)政所長為辦公室成員。
區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)是研究制定全區(qū)涉農(nóng)資金專項(xiàng)整治行動工作實(shí)施方案,組織領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位開展專項(xiàng)清查,協(xié)調(diào)解決專項(xiàng)清查中遇到的重要問題和困難。對各涉農(nóng)單位、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道專項(xiàng)整治工作進(jìn)行指導(dǎo)、督促,組織開展重點(diǎn)檢查。交流和通報(bào)情況,總結(jié)和推廣經(jīng)驗(yàn)。向區(qū)政府和市級領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告工作情況。
區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé)是負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常具體工作,包括:負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組會議會務(wù)和相關(guān)材料準(zhǔn)備工作,編印領(lǐng)導(dǎo)小組會議紀(jì)要;負(fù)責(zé)起草領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)文件;根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署,組織成員單位開展相關(guān)工作;及時搜集整理專項(xiàng)清查信息,編發(fā)工作簡報(bào),加強(qiáng)工作交流和指導(dǎo),并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排對外發(fā)布信息。
領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的主要職責(zé)是區(qū)財(cái)政局牽頭負(fù)責(zé)涉農(nóng)資金專項(xiàng)整治行動及綜合協(xié)調(diào)工作,各涉農(nóng)單位要根據(jù)下達(dá)的項(xiàng)目批復(fù)及資金文件制定本單位、本系統(tǒng)專項(xiàng)整治行動的具體方案,并督促指導(dǎo)做好本單位、本系統(tǒng)專項(xiàng)清查工作。
各涉農(nóng)部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道要充分認(rèn)識開展此次專項(xiàng)清查的重要意義,把這項(xiàng)工作列入今年的重要工作內(nèi)容,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織,按時按要求完成檢查任務(wù)。同時,要將
“揭露問題、解決問題”貫穿到整個專項(xiàng)清查工作中,確保專項(xiàng)清查工作取得實(shí)效。
區(qū)級涉農(nóng)主管部門,因所轄單位多、資金類別、資金項(xiàng)目、資金來源金額大,尤其要組織、協(xié)調(diào)好內(nèi)部科室間、科室與下屬站(所)間的清查牽頭責(zé)任管理,確保自查工作有人抓,整改工作有人管。
要統(tǒng)籌安排好檢查人員和時間。此次專項(xiàng)清查工作時間緊、任務(wù)重,各涉農(nóng)部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道要統(tǒng)籌安排好各方面工作,選派業(yè)務(wù)素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)的人員參加專項(xiàng)清查工作,確保清查質(zhì)量。
各涉農(nóng)部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道開展自查工作,要以區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組確定的檢查內(nèi)容為主,著重清查資金規(guī)模大、涉及面廣、農(nóng)民群眾關(guān)心、社會各界關(guān)注的專項(xiàng)資金使用管理情況。
各涉農(nóng)部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道要結(jié)合本單位工作實(shí)際,對照檢查時限和檢查內(nèi)容,認(rèn)認(rèn)真真地搞好自查,決不能走過場,切實(shí)把當(dāng)前涉農(nóng)資金管理工作中存在的問題找出來,切實(shí)查深、查細(xì)、查透。對查出的問題,在糾正的同時,要分析其產(chǎn)生問題的原因,制訂相應(yīng)的預(yù)防措施。
專項(xiàng)清查工作實(shí)行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,分級負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。一是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要主動加強(qiáng)涉農(nóng)單位的溝通和聯(lián)系,及時研究明確專項(xiàng)清查工作的有關(guān)政策規(guī)定和工作要求,加強(qiáng)各環(huán)節(jié)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促。二是協(xié)調(diào)配合機(jī)制。區(qū)級各涉農(nóng)部門在清查工作中要加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)和配合,共同推進(jìn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)專項(xiàng)清查工作的順利進(jìn)行。三是各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道要按區(qū)級專項(xiàng)整治工作部署,同步開展,并按時保質(zhì)報(bào)送專項(xiàng)整治相關(guān)資料。
區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要多形式、多角度地宣傳專項(xiàng)清查工作。要有針對性地選擇一些典型案例予以曝光,以起到警示教育作用。要通過編發(fā)工作簡報(bào)等方式,及時通報(bào)專項(xiàng)清查工作進(jìn)展情況。
資金兌現(xiàn)工作方案篇二十
為認(rèn)真貫徹《關(guān)于進(jìn)一步做好行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作的意見》(來政﹝2010﹞26號)文件精神,搞好我局國有資產(chǎn)清查工作,現(xiàn)制定如下實(shí)施方案:
一、組織領(lǐng)導(dǎo)。
局成立國有資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局黨組書記、局長史萬銘任組長,黨組成員、副局長、地震辦主任劉倫武任副組長,辦公室主任李勇軍為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,李勇軍兼任辦公室主任。
二、時間安排、清查范圍。
清查范圍:局機(jī)關(guān)和地震辦。
局機(jī)關(guān)與地震辦分別進(jìn)行清查,分別報(bào)送數(shù)據(jù)。地震辦負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)地震辦國有自查清查。最后由局清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一對局機(jī)關(guān)和地震辦的清查工作進(jìn)行檢查、總結(jié)。
三、方法。
按照《安徽省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》的規(guī)定,對本單位資產(chǎn)進(jìn)行全面清查、匯總,并將數(shù)據(jù)錄入管理信息系統(tǒng),做好實(shí)物臺帳的登記工作,填寫好資產(chǎn)盤盈、盤虧表,按照規(guī)定的時間上報(bào)數(shù)據(jù)。
四、工作要求。
(一)統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識,認(rèn)真開展清查工作。
國有資產(chǎn)清查工作,是實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理動態(tài)化、預(yù)算編制精細(xì)化的重要舉措,是編制年度新增資產(chǎn)配置預(yù)算的重要基礎(chǔ),是提高工作效率、降低管理成本、創(chuàng)新行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)管的重要方式,是維護(hù)國有資產(chǎn)安全、完整,預(yù)防現(xiàn)象發(fā)生的重要手段。
要高度重視,健全制度,采取有效措施,管好用好行政事業(yè)單位國有資產(chǎn),提高國有資產(chǎn)的綜合使用效益。
(二)加強(qiáng)監(jiān)督、從嚴(yán)要求,嚴(yán)肅清查工作紀(jì)律。
行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督要堅(jiān)持單位內(nèi)部監(jiān)督與財(cái)政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會監(jiān)督相結(jié)合,事前監(jiān)督與事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結(jié)合,日常監(jiān)督與專項(xiàng)檢查相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制。要按照《安徽省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》的規(guī)定,對本單位資產(chǎn)進(jìn)行全面清查、匯總、上報(bào),不得出現(xiàn)瞞報(bào)或違規(guī)處置國有資產(chǎn)現(xiàn)象。
(三)明確責(zé)任、密切配合,建立健全管理制度。
要進(jìn)一步健全單位對國有資產(chǎn)的監(jiān)管體系,完善管理制度,創(chuàng)新管理方式,提高管理水平。
實(shí)行“一把手”負(fù)總責(zé),經(jīng)辦人員具體負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。要加強(qiáng)對地震辦的監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)行資產(chǎn)審查制度和資產(chǎn)處置報(bào)批手續(xù),確保數(shù)據(jù)的完整性和真實(shí)性。
切實(shí)維護(hù)國有資產(chǎn)安全、完整,杜絕國有資產(chǎn)流失的現(xiàn)象發(fā)生。
資金兌現(xiàn)工作方案篇二十一
3、加大對貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的支持力度。
20xx-2021年度冬春生活困難補(bǔ)助資金的補(bǔ)助綜合考慮受災(zāi)戶受災(zāi)情況、家庭經(jīng)濟(jì)困難和生產(chǎn)自救能力,按照當(dāng)年受災(zāi)程度,主要包括農(nóng)作物(果園)絕收減產(chǎn)、房屋倒損和其他困難戶三類。實(shí)行分類救助,優(yōu)先考慮倒房重建戶、受災(zāi)的分散特困供養(yǎng)戶、低保戶、邊緣戶、殘疾人家庭等特殊困難人員的救助。具體標(biāo)準(zhǔn)如下:
(一)因?yàn)?zāi)作物絕收或嚴(yán)重減產(chǎn)造成冬春期間基本生活困難的??诩Z救助按照每人每天1斤成品糧,救助4至6個月。衣被、取暖可酌情安排。
(二)因?yàn)?zāi)房屋倒損。因?yàn)?zāi)住房倒塌或嚴(yán)重?fù)p壞造成冬春期間基本生活困難的,口糧救助按照每人每天1斤成品糧,救助3至8個月;衣被救助按照每戶2至4床棉被,每人1套棉衣褲;取暖救助按照每戶每月100元,救助3至5個月。
(三)因?yàn)?zāi)其他困難戶。其他因?yàn)?zāi)困難戶,口糧救助按照每人每天1斤成品糧,救助2至5個月。受災(zāi)戶屬兩種以上受災(zāi)類型的`,按照單一類型的最高救助標(biāo)準(zhǔn)救助,不能疊加計(jì)算。
資金兌現(xiàn)工作方案篇二十二
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦公室,局屬各單位、各股室:
根據(jù)延安市民政局印發(fā)的《困難群眾救助補(bǔ)助資金審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題專項(xiàng)治理工作“回頭看”實(shí)施方案》(延市民發(fā)〔2022〕42號)文件要求,結(jié)合我縣實(shí)際,制定了《黃龍縣困難群眾救助補(bǔ)助資金審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題專項(xiàng)治理工作“回頭看”實(shí)施方案》,現(xiàn)印發(fā)你們,請結(jié)合實(shí)際,再添措施、再鼓干勁,下足繡花功夫,高質(zhì)高效完成專項(xiàng)治理各項(xiàng)任務(wù),確保兜住、兜準(zhǔn)、兜好困難群眾基本生活底線。
2022年8月3日。
為進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任、對標(biāo)對表、再添措施、再鼓干勁,扎實(shí)高效完成專項(xiàng)治理各項(xiàng)任務(wù),確保所有問題清零,切實(shí)兜住兜準(zhǔn)兜好困難群眾基本生活保障底線,根據(jù)延安市民政局印發(fā)的《困難群眾救助補(bǔ)助資金審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題專項(xiàng)治理工作“回頭看”實(shí)施方案》(延市民發(fā)〔2022〕42號)文件要求,現(xiàn)制定全縣專項(xiàng)治理“回頭看”實(shí)施方案。
一、總體要求。
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要批示精神,認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和省民政廳、市委、市政府以及市民政局和縣委、縣政府相關(guān)工作要求,全面貫徹全省推進(jìn)困難群眾救助補(bǔ)助資金審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題專項(xiàng)治理工作視頻會議、市委第30次常委會議、省第六督查組督查延安反饋會議精神以及市督導(dǎo)組對我縣督查匯報(bào)座談會精神,把專項(xiàng)治理工作“回頭看”作為樹牢“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、踐行“兩個維護(hù)”的具體行動,主動認(rèn)領(lǐng)問題,扎實(shí)深入整改,對標(biāo)對表補(bǔ)短,建立有效管用長效機(jī)制。在問題排查上堅(jiān)持由點(diǎn)及面、舉一反三,在工作落實(shí)上堅(jiān)持一事一議、一人一策,在整改效果上堅(jiān)持真改徹改、問題歸零,以高度的思想自覺、政治自覺和行動自覺,從嚴(yán)從實(shí)推動問題整改工作落地落實(shí)落細(xì),確保專項(xiàng)治理取得實(shí)效。
二、重點(diǎn)內(nèi)容。
(一)提高政治站位,看學(xué)習(xí)部署是否扎實(shí)。各地要進(jìn)一。
步深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要批示精神,堅(jiān)決落實(shí)省、市、縣工作部署。要重點(diǎn)看各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦公室是否提請鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)真扎實(shí)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于審計(jì)反饋問題專項(xiàng)治理的重要批示精神,以及省委常委會、省政府常務(wù)會議、市委常委會精神,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府是否發(fā)揮牽頭作用,統(tǒng)籌安排專項(xiàng)治理工作,分領(lǐng)域研究制定工作方案,協(xié)調(diào)社會救助聯(lián)席會議成員單位,召開聯(lián)席會議,加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo),及時調(diào)度跟進(jìn),確保深刻認(rèn)識開展專項(xiàng)治理工作的重大意義,進(jìn)一步提高政治站位,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),把專項(xiàng)治理工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重要工作抓實(shí)抓細(xì)抓出成效。
(二)深入舉一反三,看排查整治是否全面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和局屬相關(guān)單位、股室要對全縣民政系統(tǒng)舉一反。
三、
全面深入開展排查整治情況進(jìn)行回頭看,對照我縣專項(xiàng)治理方案,對兒童福利領(lǐng)域、養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域、社會事務(wù)領(lǐng)域、社會救助領(lǐng)域排查發(fā)現(xiàn)問題邊排查邊整改。重點(diǎn)要看問題排查是否覆蓋所有相關(guān)業(yè)務(wù)、相關(guān)機(jī)構(gòu),有無瞞報(bào)漏報(bào),問題研判是否準(zhǔn)確、短板漏項(xiàng)是否填平補(bǔ)齊;要看排查發(fā)現(xiàn)問題線索是否清晰,歸類是否明確,排查問題整改是否到位,排查臺賬是否填寫準(zhǔn)確。確保排查整治走過場的不放過,發(fā)現(xiàn)問題前改后犯的不放過,做到查漏補(bǔ)缺、堵塞漏洞??h民政局隨后將會同財(cái)政部門成立“回頭看”專項(xiàng)治理督查組,開展專項(xiàng)督查,重點(diǎn)對所有民政服務(wù)機(jī)構(gòu)及零問題零線索的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行督辦。
(三)逐項(xiàng)核查問題,看問題整改是否到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及3個工作專班,要緊盯排查發(fā)現(xiàn)問題、省市督查組反饋問題,會同有關(guān)部門對未整改的問題逐一研究,盡快采取有力措施整改落實(shí);對已完成整改的問題從資金追繳、資金補(bǔ)發(fā)、涉及對象等方面進(jìn)一步核查研判,特別是對重點(diǎn)問題要進(jìn)一步開展實(shí)地核查,看問題整改是否到位、臺賬是否完善、整改效果是否明顯,是否做到“一人一策、一戶一策、一機(jī)構(gòu)一策”;對整改問題清單,要認(rèn)真查看整改任務(wù)措施是否具體,處理意見是否明確,填寫是否規(guī)范、整改過程及處理情況是否準(zhǔn)確,是否達(dá)到“賬實(shí)相符”。確保整改任務(wù)未清零的不放過,整改效果不明顯的不放過,整改臺賬不完善的不放過,做到整改問題核查清楚,臺賬真實(shí)銷號。
(四)健全長效機(jī)制,看漏洞短板是否補(bǔ)齊。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)單位要結(jié)合排查發(fā)現(xiàn)問題、省市督查反饋問題的整改情況,深入查找在制度機(jī)制方面存在的漏洞,分析深層次原因,看各鄉(xiāng)鎮(zhèn)保障政策是否落實(shí)到位,是否建立健全規(guī)范、穩(wěn)定、配套的制度體系,是否建立健全救助資金使用管理及相關(guān)政策落實(shí)監(jiān)督檢查機(jī)制,是否建立部門協(xié)作和信息共享制度,要確保治標(biāo)治本,建立健全有效管用的長效機(jī)制。
(五)圍繞問題線索,看嚴(yán)懲追責(zé)是否壓實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對排查發(fā)現(xiàn)問題、省市督查反饋問題中的各類違法違紀(jì)行為,特別是侵害孤棄兒童、流浪乞討人員權(quán)益,非法侵占、騙取套取救助資金和濫用身份信息牟利等違法犯罪問題,看是否及時向紀(jì)檢監(jiān)察、公安等部門移交問題線索依紀(jì)依規(guī)處置,是否立案調(diào)查、處理人員,是否如實(shí)填報(bào)整改進(jìn)展臺賬,及時跟進(jìn)了解查處情況進(jìn)度。要加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的協(xié)同配合,主動接受指導(dǎo)和監(jiān)督,確保責(zé)任落實(shí)到位,工作作風(fēng)壓實(shí)。
三、時間安排。
四、工作要求。
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),壓實(shí)工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)單位要將開展專項(xiàng)治理工作“回頭看”作為落實(shí)習(xí)近平總書記重要批示、中省市縣決策部署和市委市政府領(lǐng)導(dǎo)指示要求的實(shí)際行動,作為深化專項(xiàng)治理工作的重要舉措,作為當(dāng)前民政系統(tǒng)的重大政治任務(wù)抓緊抓好,堅(jiān)持迎難而上,堅(jiān)持履行政治責(zé)任,主要領(lǐng)導(dǎo)將“回頭看”納入重要議事日程研究部署,分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施,同時強(qiáng)化與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),明確責(zé)任、強(qiáng)化協(xié)同,形成工作合力,確保所有問題全面徹底整改。
二要把握政策標(biāo)準(zhǔn),注意方式方法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將開展“回頭看”工作與前期專項(xiàng)治理工作情況。
總結(jié)。
相結(jié)合,既要摸排補(bǔ)齊短板弱項(xiàng),也要進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)完善已有的工作經(jīng)驗(yàn)和亮點(diǎn)做法,結(jié)合“回頭看”工作深入總結(jié)推廣務(wù)實(shí)管用的經(jīng)驗(yàn)做法,堅(jiān)持以相關(guān)法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),耐心細(xì)致做好政策講解和思想教育工作,防止矛盾激化,防治搞簡單化、一刀切、運(yùn)動式整改,在推動問題全面徹底整改的同時,帶動提高困難群眾救助工作質(zhì)量水平。
三要強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè),做好輿情引導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對照舉一反三摸排發(fā)現(xiàn)問題、省市督查反饋問題臺賬,逐條逐項(xiàng)開展整改情況“回頭看”,堅(jiān)決杜絕形式主義、官僚主義。堅(jiān)決杜絕走過場、敷衍應(yīng)付,及時有效化解苗頭性問題,避免引起媒體炒作,形成熱點(diǎn)。做好輿情監(jiān)測,堅(jiān)決防止出現(xiàn)重大負(fù)面輿情。要注重加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo),在全社會營造關(guān)注、關(guān)愛、關(guān)心困難群眾的良好氛圍。
印發(fā)實(shí)施方案通知。
專項(xiàng)治理回頭看工作匯報(bào)。
專項(xiàng)治理實(shí)施方案。
資金兌現(xiàn)工作方案篇二十三
為規(guī)范全縣冬春生活救助工作,根據(jù)《自然災(zāi)害救助條例》、《廣東省受災(zāi)群眾冬春生活救助工作規(guī)程》有關(guān)文件要求,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本工作方案。
冬春生活救助(以下簡稱“冬春救助”)是各鎮(zhèn)政府對20xx年入冬以來因自然災(zāi)害造成冬春期間存在口糧、飲水、衣被、取暖、醫(yī)療等基本生活困難的受災(zāi)人員所給予的生活救助。冬春生活救助分冬令和春荒生活救助,冬令救助時段為當(dāng)年的12月至次年的2月,春荒救助時段為次年的3月至5月。
各鎮(zhèn)按照“分類救助、重點(diǎn)救助”的工作原則,綜合分析救助資金總量、受災(zāi)人員困難類型、需救助總戶數(shù)和家庭人口數(shù)等因素,在省級人均150元補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上,增加到每人200元救助標(biāo)準(zhǔn),受災(zāi)較重及特別困難群眾的救助標(biāo)準(zhǔn)可適當(dāng)提升??舍槍σ韵挛孱愂転?zāi)人員困難類型,科學(xué)合理制定不同的救助標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施分類救助:一是因?yàn)?zāi)倒損房屋;二是因?yàn)?zāi)農(nóng)作物減產(chǎn)絕收;三是因?yàn)?zāi)家庭人員死亡(失蹤);四是因?yàn)?zāi)家庭人員致傷;五是因?yàn)?zāi)家庭人員致病。
(一)組織調(diào)查工作。
各鎮(zhèn)認(rèn)真組織冬春生活需救助對象的摸底統(tǒng)計(jì)工作,組織力量深入轄區(qū)、村(居)委,調(diào)查20xx年度災(zāi)害損失情況,受災(zāi)困難群眾家庭基本情況、自救能力及口糧、飲水、衣被、醫(yī)療等方面的困難和需求等,填寫受災(zāi)人員冬春生活需救助情況統(tǒng)計(jì)表。
完成時間:9月25日前。
(二)制定救助方案。
各鎮(zhèn)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)人口,財(cái)政收入,當(dāng)年自然災(zāi)害情況,受災(zāi)人員需救助情況及分析,本級地方財(cái)政投入及可解決的問題,存在的資金缺口等情況制定本級冬春生活救助工作方案,明確救助原則,救助范圍和對象、救助標(biāo)準(zhǔn)和程序等各項(xiàng)工作要求。
完成時間:9月25日前。
(三)落實(shí)救助資金。
各鎮(zhèn)結(jié)合本行政區(qū)域內(nèi)當(dāng)年自然災(zāi)害程度、受災(zāi)人員實(shí)際困難等情況,按照已制定的本級冬春生活救助方案,爭取本級財(cái)政資金,幫助解決受災(zāi)人員冬春生活期間的生活困難,確有困難的可向上級申請資金補(bǔ)助。
完成時間:9月25日前。
(四)上報(bào)需救助情況。
各鎮(zhèn)把《20xx-20xx年度陽西縣各鎮(zhèn)受災(zāi)人員冬春生活需救助情況統(tǒng)計(jì)表》和《20xx-20xx年度陽西縣各鎮(zhèn)受災(zāi)人員冬春生活需救助臺賬明細(xì)表》,冬春生活需救助情況報(bào)告,本級冬春生活救助工作方案,資金申請報(bào)告等報(bào)縣應(yīng)急管理局。
完成時間:9月25日前。
(五)確定救助對象。
各鎮(zhèn)認(rèn)真確定需救助對象,由受災(zāi)人員本人申請或者村(居)民小組提名,經(jīng)村(居)民委員會民主評議,對符合救助條件的在村(社區(qū))范圍內(nèi)公告;無異議或者經(jīng)村(居)民委員會評議不能成立的,由村(居)民委員會將評議意見和有關(guān)材料提交鎮(zhèn)政府審核;鎮(zhèn)政府調(diào)查審核后報(bào)縣應(yīng)急管理局審定。
完成時間:10月18日前。
(六)建立工作臺賬。
鎮(zhèn)政府應(yīng)以戶為單位建立受災(zāi)人員冬春救助工作臺賬,并報(bào)縣應(yīng)急管理局備案。受災(zāi)人員冬春救助工作臺賬由縣應(yīng)急管理局根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況印制,其主要內(nèi)容包括:戶主姓名、身份證號碼、家庭類型、家庭人口、需救助情況(人數(shù)、時段、總量)、救災(zāi)款物發(fā)放情況、聯(lián)系電話等。
完成時間:10月28日前。
(七)發(fā)放救助資金。鎮(zhèn)政府根據(jù)上級下?lián)艿亩壕戎Y金和本級資金安排情況,完善冬春救助方案,確定實(shí)際的救助對象和救助標(biāo)準(zhǔn)。救助資金嚴(yán)格按照社會化發(fā)放要求,各鎮(zhèn)要在接到上級撥款文件后15個工作日內(nèi)將冬春救助資金通過“一卡(折)通”發(fā)放到救助對象手中。實(shí)行實(shí)物救助的,要訂制統(tǒng)一的物資發(fā)放管理規(guī)定,完善發(fā)放領(lǐng)取手續(xù),保證物資發(fā)放到戶到人;要保證物資質(zhì)量,并盡量對采購的物資統(tǒng)一標(biāo)識,以便監(jiān)督檢查。救助資金物資發(fā)放情況要在鎮(zhèn)、村公示公開,主動接受監(jiān)督。
完成時間:資金到位后,在15日內(nèi)發(fā)放到救助對象手中。
(八)報(bào)送工作報(bào)告。
各鎮(zhèn)應(yīng)及時收集冬春救助工作開展情況,填報(bào)《受災(zāi)人員冬春生活救助情況統(tǒng)計(jì)表》,定期報(bào)送縣應(yīng)急管理局。
完成時間:當(dāng)年12月至次年5月間的每月15日前。
(一)規(guī)范救助工作程序。冬春救助工作要按照《廣東省受災(zāi)群眾冬春生活救助工作規(guī)程》等有關(guān)文件要求開展,做到政策公開、對象公開、標(biāo)準(zhǔn)公開、數(shù)量公開,接受社會監(jiān)督,確保救助公開、公平、公正。救助對象的確定,要嚴(yán)格按照“戶報(bào)、村評、鎮(zhèn)審、縣定”的程序進(jìn)行。
(二)嚴(yán)格救助款物管理。各鎮(zhèn)要堅(jiān)持專款專用、重點(diǎn)使用、分類救助的原則,冬春救助資金要嚴(yán)格實(shí)行社會化發(fā)放,及時、足額發(fā)放到受災(zāi)群眾的手中。資金和物資管理要切實(shí)做到手續(xù)完備、專賬管理、專人負(fù)責(zé)、賬款相符、賬目清楚。
(三)認(rèn)真做好績效評估。要按照有關(guān)規(guī)定,采取抽樣調(diào)查等方式,對本行政區(qū)域內(nèi)的實(shí)際救助效果進(jìn)行績效評估,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),分析存在的問題和不足,撰寫評估報(bào)告報(bào)送縣應(yīng)急管理局。
(四)加強(qiáng)工作監(jiān)督檢查??h應(yīng)急管理局要聯(lián)合有關(guān)部門就冬春救助工作開展情況進(jìn)行檢查,堅(jiān)決防止截留、擠占、挪用、套取、貪污救災(zāi)款物,優(yōu)親厚友、虛報(bào)冒領(lǐng)、私分救災(zāi)款物以及其他違規(guī)違法行為發(fā)生,切實(shí)維護(hù)受災(zāi)群眾利益。
資金兌現(xiàn)工作方案篇二十四
80。
121。
號)等文件精神,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本方案。
“多個渠道引水、一個龍頭放水”的扶貧投入新格局,撬動金融資本和社會幫扶資金投入扶貧開發(fā),實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)投入明顯增加、資金使用精準(zhǔn)度和總體效益明顯提高、脫貧攻堅(jiān)步伐明顯加快、扶貧開發(fā)工作權(quán)責(zé)更加匹配,確保我縣扶貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)如期完成。
充分發(fā)揮政府在統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金中的主導(dǎo)作用,由政府統(tǒng)一規(guī)劃,確保整合的涉農(nóng)資金向
47。
個貧困村傾斜。
在統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金過程中,做到
“多管道進(jìn)水、一個池子蓄水、一個出口放水”,堅(jiān)決把脫貧攻堅(jiān)放在重中之重位置,優(yōu)先保障脫貧攻堅(jiān)支出,兼顧農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的工作目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。
統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金要與脫貧成效緊密掛鉤,精確瞄準(zhǔn)建檔立卡貧困人口和貧困村,通過實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶持扶貧項(xiàng)目,著力增強(qiáng)貧困人口自我發(fā)展能力;完善扶貧村屯基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善貧困人口生產(chǎn)生活條件,提升貧困村可持續(xù)發(fā)展水平確保到
2017。
年全縣貧困人口全部脫貧銷號和貧困村全部脫貧摘帽。
在資金整合中,各部門要本著
“各負(fù)其責(zé)、各盡其職、各記其功”的原則,切實(shí)負(fù)責(zé),推動工作。
納入統(tǒng)籌整合使用的資金包括各級財(cái)政安排用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面資金。同時,中央、自治區(qū)、市補(bǔ)助的教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等社會事業(yè)方面資金,也要結(jié)合脫貧攻堅(jiān)任務(wù)和貧困人口變化情況,完善資金安排使用機(jī)制,精準(zhǔn)有效使用資金。龍州縣納入統(tǒng)籌整合使用范圍的資金具體包括:
年財(cái)政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合計(jì)劃數(shù)為。
19366.12。
萬元,其中農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)及水土保持補(bǔ)助資金。
2455。
萬元、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金。
5053.2。
萬元、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與服務(wù)補(bǔ)助資金。
165。
萬元、林業(yè)補(bǔ)助資金。
1936.72。
萬元、農(nóng)業(yè)綜合改革轉(zhuǎn)移支付。
592。
萬元、車輛購置稅收入補(bǔ)助地方用于一般公路建設(shè)項(xiàng)目資金(支持農(nóng)村公路部分)。
1600。
萬元、中央專項(xiàng)彩票公益金支持扶貧資金。
2050。
萬元、農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助資金(對農(nóng)民的直接補(bǔ)貼除外)。
200。
萬元、全國山洪災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi)。
49。
萬元、旅游發(fā)展基金。
25。
萬元、中央預(yù)算內(nèi)投資用于“三農(nóng)”建設(shè)部分(不包括重大引調(diào)水工程、重點(diǎn)水源工程、江河湖泊治理骨干重大工程、跨界河流開發(fā)治理工程、新建大型灌區(qū)、大中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造、大中型病險(xiǎn)水庫水閘除險(xiǎn)加固、生態(tài)建設(shè)方面的支出)。
5240.2。
萬元等。
19。
項(xiàng)涉農(nóng)專項(xiàng)資金。
年財(cái)政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合計(jì)劃數(shù)為。
3777。
萬元,其中自治區(qū)旅游發(fā)展專項(xiàng)資金(用于旅游扶貧部分)。
900。
萬元、城鄉(xiāng)建設(shè)專項(xiàng)資金(主要包括城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造專項(xiàng)資金、城鎮(zhèn)化建設(shè)專項(xiàng)資金)。
100。
萬元、“美麗廣西·生態(tài)鄉(xiāng)村”專項(xiàng)資金。
220。
萬元、公路建設(shè)專項(xiàng)資金(用于農(nóng)村公路建設(shè)部分)。
108。
萬元、技術(shù)推廣與服務(wù)專項(xiàng)資金(用于相關(guān)基層服務(wù)工作經(jīng)費(fèi)除外)。
55。
萬元、農(nóng)林業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)扶持專項(xiàng)資金(按因素法切塊分配下達(dá)縣級自主安排部分)。
160。
萬元、新型經(jīng)營主體扶持專項(xiàng)資金(按因素法切塊分配下達(dá)縣級自主安排部分)。
25。
萬元、農(nóng)林業(yè)資源及生態(tài)保護(hù)專項(xiàng)資金。
39。
萬元、庫區(qū)移民發(fā)展專項(xiàng)資金(可用于庫區(qū)貧困縣部分)。
2
萬元、服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金(用于農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展部分)。
10。
萬元、村級公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎補(bǔ)資金。
690。
萬元、左右江革命老區(qū)重大工程建設(shè)專項(xiàng)資金。
1468。
萬元等。
22。
項(xiàng)財(cái)政涉農(nóng)專項(xiàng)資金。
年財(cái)政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合計(jì)劃數(shù)為。
13107.9。
萬元,其中農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)補(bǔ)助資金。
1725。
萬元、農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金。
2608.9。
萬元、財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金。
8774。
萬元。
對市本級財(cái)政安排的符合條件涉農(nóng)資金納入統(tǒng)籌整合使用范圍
下放給縣的資金。
根據(jù)自治區(qū)有關(guān)規(guī)定和要求
圍繞我縣脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃和目標(biāo)任務(wù),加大縣本級財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金投入的同時,將符合條件的上級下達(dá)資金及盤活存量資金統(tǒng)籌安排用于扶貧工作。
1.
統(tǒng)籌整合資金規(guī)模。
36251.02。
萬元,其中:中央資金。
24072.32。
萬元,自治區(qū)資金。
12178.7。
萬元,資金用于脫貧攻堅(jiān)支出。
2.
統(tǒng)籌整合資金投向。統(tǒng)籌資金。
36251.02。
萬元集中投向精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)工作,其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金。
9337.72。
萬元,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
19102.48。
萬元,其他類。
7810.82。
萬元,由對應(yīng)責(zé)任單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施(詳見附件。
1
)。
3.
組織項(xiàng)目加快實(shí)施。按照年度資金統(tǒng)籌整合使用方案,區(qū)分輕重緩急,確定好重點(diǎn)扶貧項(xiàng)目和建設(shè)任務(wù),統(tǒng)籌安排相關(guān)涉農(nóng)資金。在選擇扶貧項(xiàng)目時,要充分尊重貧困群眾意愿,優(yōu)先安排貧困人口參與積極性高、意愿強(qiáng)烈的扶貧項(xiàng)目。加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目儲備,及時安排項(xiàng)目資金,項(xiàng)目成熟一個資金到位一個,年度計(jì)劃的建設(shè)任務(wù)應(yīng)在接到上級轉(zhuǎn)移支付后一年內(nèi)完成,確保不出現(xiàn)資金滯留問題。
1.
28。
號)文件精神,積極推廣群眾民主議事決策機(jī)制,吸收貧困村、貧困戶代表參與項(xiàng)目評選和建設(shè)管理。在嚴(yán)格履行民主程序、充分尊重農(nóng)民意愿的前提下,采取農(nóng)民自行建設(shè)、自主招標(biāo)(比選)等方式實(shí)施項(xiàng)目,調(diào)動農(nóng)民群眾積極性。
2.
實(shí)行到村到戶到人精準(zhǔn)扶持。按照規(guī)劃到村、幫扶到戶、兌現(xiàn)到人的要求,強(qiáng)化資金安排使用與建檔立卡結(jié)果相銜接,優(yōu)先安排資金到貧困村、貧困戶和貧困人口,做到扶持對象精準(zhǔn)、扶貧項(xiàng)目精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、扶貧措施精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。
3.
探索財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目資產(chǎn)收益扶貧。積極探索以“股權(quán)量化、按股分紅、收益保底”為主要內(nèi)容的財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目資產(chǎn)收益扶貧機(jī)制,拓寬貧困人口收入渠道。加大對培育帶動主體的支持力度,創(chuàng)造條件幫助帶動主體承接各類支農(nóng)項(xiàng)目,鼓勵帶動主體吸收貧困戶為其成員,擴(kuò)大覆蓋范圍,規(guī)范操作程序,確保貧困戶真正受益。
4.
轉(zhuǎn)變財(cái)政涉農(nóng)資金支持方式。探索財(cái)政涉農(nóng)資金使用新機(jī)制,充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)放大作用。引導(dǎo)金融資本和社會資本參與建設(shè)農(nóng)村安全飲水、場鎮(zhèn)供排水等有收益的基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)。通過政府購買服務(wù)方式,優(yōu)先安排農(nóng)村貧困人員參與農(nóng)村防疫防害、公共設(shè)施維護(hù)、道路維護(hù)保養(yǎng)、垃圾運(yùn)輸?shù)裙嫘允马?xiàng)。
統(tǒng)籌整合工作在縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各相關(guān)部門根據(jù)本部門工作職責(zé),擬出扶貧項(xiàng)目及資金整合方案,報(bào)縣人民政府審定
一是統(tǒng)籌機(jī)制。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)統(tǒng)籌、重點(diǎn)項(xiàng)目主導(dǎo)統(tǒng)籌、獎補(bǔ)資金引導(dǎo)統(tǒng)籌、民生投入重點(diǎn)統(tǒng)籌,建立
“多個渠道進(jìn)水、一個龍頭放水”的機(jī)制,放大財(cái)政資金的使用效應(yīng),引導(dǎo)社會資金和金融資金支持精準(zhǔn)扶貧。二是運(yùn)行機(jī)制。統(tǒng)籌資金用于扶貧攻堅(jiān)項(xiàng)目實(shí)行“五制”管理,即項(xiàng)目申報(bào)審核制、項(xiàng)目建設(shè)招標(biāo)制、資金國庫集中支付制、項(xiàng)目竣工審計(jì)制、項(xiàng)目績效考核制。三是管理機(jī)制。統(tǒng)籌資金全部實(shí)行項(xiàng)目報(bào)賬制,資金撥付時,由項(xiàng)目主管部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)填寫《龍州縣統(tǒng)籌資金報(bào)賬申請表》,經(jīng)縣扶貧辦、財(cái)政局審核后撥付項(xiàng)目資金。對到戶到人的資金,直接支付到“一卡通”;對項(xiàng)目資金,直接支付給勞務(wù)提供者或供應(yīng)商。
縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)年度統(tǒng)籌方案的確定、項(xiàng)目實(shí)施、督辦檢查、驗(yàn)收考評等工作;各相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)具體建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施;項(xiàng)目主管部門負(fù)責(zé)按照統(tǒng)籌方案要求申報(bào)并落實(shí)項(xiàng)目統(tǒng)籌涉農(nóng)資金是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,現(xiàn)將相關(guān)部門履行的職責(zé)明確如下:
1.
2.
3.
4.
縣審計(jì)部門:負(fù)責(zé)整合資金審計(jì)監(jiān)督檢查等;
5.
其他部門:結(jié)合上級部門下達(dá)的工作任務(wù),完善本部門的專項(xiàng)規(guī)劃和項(xiàng)目庫建設(shè)管理,將部門專項(xiàng)規(guī)劃與脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃有效銜接,確保上級部門下達(dá)的建設(shè)任務(wù)如期完成。
資金兌現(xiàn)工作方案篇一
今年我縣發(fā)生低溫冷凍、洪澇災(zāi)害、旱災(zāi)等災(zāi)害7次,造成各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)農(nóng)作物受災(zāi),農(nóng)業(yè)設(shè)施受損,群眾遭受經(jīng)濟(jì)損失,給人民群眾生產(chǎn)生活造成不同程度損失和影響,為扎實(shí)做好20xx—20xx年度冬春救助工作,確保冬春期間受災(zāi)困難群眾基本生活,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本方案。
充分認(rèn)識開展冬春救助工作的重要性,強(qiáng)化措施,落實(shí)責(zé)任,切實(shí)安排好我縣冬春期間受災(zāi)困難群眾基本生活,解決好困難群眾在口糧、衣被、取暖方面存在的困難,確保受災(zāi)群眾溫暖、安全過冬過節(jié),防止貧困戶因?yàn)?zāi)致貧返貧,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
冬春救助工作要圍繞“確保受災(zāi)群眾安全、溫暖過冬”為目標(biāo),堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,把保障人民群眾的生命安全放在首位,妥善安排好受災(zāi)困難群眾冬春期間基本生活,確保受災(zāi)困難群眾得到及時有效救助。
救助對象為20xx年因受自然災(zāi)害造成冬春期間需口糧、衣被、取暖及其他生活救助的困難群眾。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要結(jié)合以往冬春困難群眾生活救助工作,按照“分類救助、重點(diǎn)救助”的原則,優(yōu)先考慮因?yàn)?zāi)住房受損戶、因?yàn)?zāi)致貧返貧監(jiān)測戶、受災(zāi)分散供養(yǎng)特困人員、受災(zāi)生活困難低保戶、受災(zāi)散居孤兒、受災(zāi)留守老人、受災(zāi)留守兒童及受災(zāi)殘疾人等特殊群體的救助。
救助資金、物資要嚴(yán)格按照“戶報(bào)(或小組提名)、村級評議、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)審核、縣定”的原則,嚴(yán)格程序、堅(jiān)守原則、核實(shí)準(zhǔn),保證公開、公正、公平。
(二)民主評議村(居)民委員會民主評議,會議確定救助對象并張榜公示不少于7個自然日。經(jīng)公示無異議,由村(居)民委員會將擬救助對象名單、申請或者提名材料、民主評議(核實(shí))意見、救助對象銀行賬戶等材料報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)審核。
(三)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)審核公示鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)通過審核上報(bào)材料后,制定救助對象花名冊并公示不少于3個自然日。經(jīng)公示無異議,將審核意見和村(居)民委員會提交的資料報(bào)縣減災(zāi)辦。
(四)縣級審批縣減災(zāi)辦審核確定后通過“一卡(折)通”發(fā)放到人到戶。
(一)基本生活口糧救助標(biāo)準(zhǔn)??诩Z救助標(biāo)準(zhǔn)原則上不低于150元/人。
(二)基本生活物資救助標(biāo)準(zhǔn)。衣物救助標(biāo)準(zhǔn)原則上每人1件棉衣、每戶1—2床棉被。
(三)基本生活取暖救助。原則上每戶取暖救助200元。
根據(jù)受災(zāi)困難家庭基本情況、災(zāi)害損失情況、自救能力等因素,進(jìn)行分類排隊(duì)、因戶施策救助。
第一階段:摸底調(diào)查。
時間:20xx年9月10日至15日。
村(居)組織人員進(jìn)行入戶摸底排查,詳細(xì)調(diào)查了解受災(zāi)困難家庭基本情況、災(zāi)害損失情況、自救能力及口糧、衣被、取暖等方面的困難和需求。
第二階段:嚴(yán)格落實(shí)救助程序,確定冬春需救助對象。
時間:20xx年9月16日至30日。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)嚴(yán)格按照“戶報(bào)(或小組提名)、村評、鄉(xiāng)審、縣定”的程序確定冬春需救助對象,堅(jiān)持“專款專用、重點(diǎn)使用、分類救助”的原則,將需救助人員分類排隊(duì),對特殊困難人員予以優(yōu)先考慮,并根據(jù)家庭情況,按照縣冬春救助實(shí)施標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行救助。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)要對冬春救助對象和救助金額嚴(yán)格把關(guān),要在鄉(xiāng)、村兩級進(jìn)行公示,公示無異議之后,規(guī)范準(zhǔn)確填報(bào)受災(zāi)人員冬春生活需救助情況一覽表(附件1)和受災(zāi)人員冬春生活需救助情況統(tǒng)計(jì)表(附件2),于20xx年9月30日前報(bào)縣減災(zāi)辦。
第三階段:確定冬春救助物資,合理分配。
時間:20xx年12月1日至31日。
1、救助方式冬春救助采用實(shí)物救助和現(xiàn)金救助兩種方式。需要采用實(shí)物救助的,由縣減災(zāi)辦按照招投標(biāo)和采購管理的有關(guān)規(guī)定組織采購救助。需要資金救助的,縣減災(zāi)辦根據(jù)上級下?lián)芎捅炯壔I集的冬春救助資金總量,結(jié)合需救助情況、分類排隊(duì)情況、自救能力等因素,合理分配救助資金。鄉(xiāng)鎮(zhèn)接到分配資金和物資后,及時制定資金分配方案,并督促村級開展冬春救助物資分配。
2、發(fā)放方式發(fā)放資金救助的,冬春救助資金通過“一卡(折)通”方式發(fā)放;發(fā)放實(shí)物救助的,通過農(nóng)戶簽領(lǐng)方式發(fā)到救助對象手中,發(fā)放對象要在相關(guān)表冊簽字確認(rèn),建立管理臺賬。
第三階段:總結(jié)上報(bào)階段。
時間:20xx年1月1日至15日。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要在救災(zāi)款物發(fā)放完畢以后,將鄉(xiāng)、村兩級救助程序相關(guān)會議記錄、發(fā)放臺賬、公示情況等資料報(bào)縣減災(zāi)辦。
第四階段:開展救助情況調(diào)查評估。
時間:20xx年3月-5月。
縣減災(zāi)辦著手調(diào)查、核實(shí)、匯總本行政區(qū)域內(nèi)受災(zāi)困難人員冬春已救助情況,對本行政區(qū)域內(nèi)的實(shí)際救助效果進(jìn)行績效評估。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。冬春救助是自然災(zāi)害救助工作的重要組成部分,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快安排部署,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),層層分解任務(wù),嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,按照規(guī)定時序推進(jìn)冬春救助工作規(guī)范開展。黨委、政府要加強(qiáng)工作統(tǒng)籌,主動調(diào)查摸底本行政區(qū)域內(nèi)實(shí)際困難戶,并積極開展冬春救助工作,確保取得實(shí)效??h減災(zāi)辦將根據(jù)各單位工作進(jìn)展情況適時開展指導(dǎo)。
(二)健全檔案管理工作。按照“逐級履行手續(xù)、層層落實(shí)檔案”的要求,鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要建立受災(zāi)人員冬春生活需救助情況一覽表,制定受災(zāi)群眾救助花名冊,切實(shí)把好“三關(guān)”,即村民主評議關(guān)、張榜公布關(guān)、救災(zāi)款物發(fā)放關(guān),確保救災(zāi)款物及時足額發(fā)放到受災(zāi)群眾手中。
(三)做好輿論宣傳工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦事處),縣減災(zāi)委各成員單位要廣泛宣傳災(zāi)區(qū)群眾自力更生、生產(chǎn)自救的情況,廣泛宣傳冬春救助政策,廣泛宣傳冬春救助工作進(jìn)展和社會參與情況。要密切關(guān)注輿情動態(tài),及時研究解決媒體反映的有關(guān)問題,為冬春救助工作營造良好的社會輿論氛圍。
(四)加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作??h減災(zāi)辦將協(xié)調(diào)有關(guān)單位加強(qiáng)對冬春救助工作的監(jiān)督檢查,狠抓程序到位、資料歸檔等關(guān)鍵環(huán)節(jié),發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,做到“公開、公平、公正”,群眾滿意。同時,加強(qiáng)對救災(zāi)款物發(fā)放工作的監(jiān)督審計(jì),確保受災(zāi)群眾救助工作及時、高效、規(guī)范,杜絕違規(guī)違紀(jì)問題的發(fā)生。
資金兌現(xiàn)工作方案篇二
根據(jù)《施秉縣應(yīng)急局關(guān)于印發(fā)施秉縣20xx-2022年冬春救助工作實(shí)施方案的函》(施應(yīng)急函〔20xx〕40號)文件要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
嚴(yán)格按照“工作程序規(guī)范、救助對象精準(zhǔn)、救助措施及時”的總體要求,確保所有因?yàn)?zāi)生活困難對象得到相應(yīng)救助,切實(shí)幫助群眾渡過難關(guān),維護(hù)社會穩(wěn)定。
(一)確保生活,統(tǒng)籌兼顧。保障基本生活需要,兼顧衣被、取暖、住房、就醫(yī)、就學(xué)等其他實(shí)際困難,確保受災(zāi)困難群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、能取暖、有房住,基本生活不出問題。
(二)分類救助、重點(diǎn)救助。堅(jiān)持“分類救助、重點(diǎn)救助”的原則,對需救助人員按因?yàn)?zāi)造成住房倒塌損壞、農(nóng)作物減產(chǎn)絕收、致傷致殘、致貧返貧等情況實(shí)行分類排隊(duì),優(yōu)先考慮因?yàn)?zāi)倒房重建戶、因?yàn)?zāi)建檔立卡貧困戶、因?yàn)?zāi)致貧返貧戶和受災(zāi)低保對象、因?yàn)?zāi)分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊群體的救助,做到分戶施策,實(shí)施精準(zhǔn)救助。
(三)嚴(yán)格程序、規(guī)范透明。要嚴(yán)格按照“戶報(bào)、村評、鄉(xiāng)審、縣定”的程序確定冬春需救助對象,冬春需救助對象和擬救助金額要進(jìn)行公示,做到救助公開、公平、公正。
(四)加強(qiáng)監(jiān)管、注重實(shí)效。堅(jiān)持“??顚S?、無償使用,分級管理”的原則,加強(qiáng)冬春救助資金使用管理。嚴(yán)禁優(yōu)親厚友、平均發(fā)放,嚴(yán)禁以慰問金形式發(fā)放,嚴(yán)禁將救災(zāi)資金用于行政管理、工作經(jīng)費(fèi)支出,冬春救助資金必須于春節(jié)前發(fā)放到戶。
20xx年年初以來遭受過自然災(zāi)害造成冬春期間家庭生活困難,需要給予基本生活救助的受災(zāi)困難群眾。對倒房重建戶、建檔立卡貧困戶、因?yàn)?zāi)致貧返貧戶和受災(zāi)低保對象、分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊群體給予重點(diǎn)救助。
(一)嚴(yán)格資金管理。嚴(yán)禁優(yōu)親厚友、平均發(fā)放,嚴(yán)禁以慰問金形式發(fā)放,嚴(yán)禁將救災(zāi)資金用于行政管理、工作經(jīng)費(fèi)支出。撥付資金應(yīng)通過“一卡(折)通”發(fā)放到戶,必須春節(jié)前全部發(fā)放完畢。
(二)冬春救助標(biāo)準(zhǔn)。按照《貴州省自然災(zāi)害受災(zāi)人員救助服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》,按口糧補(bǔ)助每人150元測算分配冬春救助補(bǔ)助資金。
(一)入戶調(diào)查階段。20xx年1月7日至20xx年1月14日,由安監(jiān)站在前期調(diào)查上報(bào)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,再次深入村、組,走進(jìn)受災(zāi)農(nóng)戶家中進(jìn)行“拉網(wǎng)式”摸底排查,再次核實(shí)確認(rèn)冬春生活需救助情況,認(rèn)真開展核實(shí)統(tǒng)計(jì),確保不落一戶、不漏一人。要詳細(xì)調(diào)查了解受災(zāi)困難家庭基本情況,災(zāi)害損失情況,自救能力以及口糧、衣被、取暖等方面存在的困難和需求,建立相關(guān)臺賬,做到底數(shù)清、情況明、對象準(zhǔn)。
(二)確定救助對象階段。20xx年1月15日至1月19日,各村要嚴(yán)格按照“戶報(bào)、村評、鄉(xiāng)審、縣定”(即:受災(zāi)人員本人申請(或小組提名)、村民(社區(qū))委員會民主評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核,縣應(yīng)急局審批)的程序確定冬春需救助對象,堅(jiān)持“??顚S?、重點(diǎn)使用、分類救助”的原則,將需救助人員分類排隊(duì),對特殊困難人員予以優(yōu)先考慮,并根據(jù)家庭情況,按照縣冬春救助實(shí)施標(biāo)準(zhǔn),制定救助方案,做到分戶施策。冬春救助對象和救助金額,應(yīng)在村組進(jìn)行公示5天,公示內(nèi)容包括救助對象戶主姓名、家庭救助人數(shù)、救助類別、救助金額及舉報(bào)聯(lián)系電話等,收集好需現(xiàn)金救助人員(信用社)存折賬號(一折通),建立救助臺賬。
(三)實(shí)施救助階段。20xx年1月20日前,將公示期滿無異議后的冬春救助人員名單報(bào)縣應(yīng)急局,并在1月25日前由鎮(zhèn)財(cái)政所通過農(nóng)村信用社“一卡(折)通”將救助資金打款到戶,并標(biāo)注與“冬春救助”有關(guān)字樣。
(一)提高思想認(rèn)識。冬春救助是自然災(zāi)害救助工作的重要組成部分,在幫助受災(zāi)困難群眾安全溫暖過冬、維護(hù)災(zāi)區(qū)和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮著重要作用,是一項(xiàng)民生保障工作。各村要加強(qiáng)思想認(rèn)識,提高政治站位,把冬春救助工作作為當(dāng)前應(yīng)急管理工作的重點(diǎn)任務(wù)抓緊抓好。
(二)抓緊安排部署。各村要盡快安排部署,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),層層分解任務(wù),嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,按照規(guī)定時序推進(jìn)冬春救助工作規(guī)范開展。各村要主動調(diào)查摸底本行政區(qū)域內(nèi)實(shí)際受災(zāi)困難戶,并積極開展冬春救助工作,確保取得實(shí)效。
資金兌現(xiàn)工作方案篇三
今年我縣遭受旱災(zāi),為切實(shí)做好今年干旱受災(zāi)人員今冬明春生活救助工作,根據(jù)《安徽省應(yīng)急管理廳安徽省財(cái)政廳關(guān)于組織開展20xx-2023年度全省冬春救助工作的通知》(皖應(yīng)急〔20xx〕94號)要求,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本方案。
落實(shí)應(yīng)急管理部和省委、省政府有關(guān)決策部署,對受災(zāi)較重生活困難的群眾實(shí)施救助,防止因?yàn)?zāi)致貧返貧,體現(xiàn)黨和政府對受災(zāi)群眾的關(guān)心關(guān)愛,切實(shí)保障受災(zāi)群眾基本生活。
(一)堅(jiān)持公開、公平、公正的原則。救助對象的確定、救災(zāi)款物的發(fā)放要實(shí)施陽光操作,確保救助對象準(zhǔn)確無誤、公平合理,不得優(yōu)親厚友、不得平均發(fā)放、不得弄虛作假。
(二)堅(jiān)持生產(chǎn)自救和政府救助相結(jié)合的原則。要發(fā)動有勞動能力的受災(zāi)群眾搞好生產(chǎn)自救,克服等、靠、要的思想。
(三)堅(jiān)持救災(zāi)資金專項(xiàng)使用、重點(diǎn)使用的原則。要根據(jù)受災(zāi)程度和受災(zāi)戶類別,分清輕重緩急,合理分配救災(zāi)資金,把救災(zāi)資金主要用在重災(zāi)區(qū)、重災(zāi)戶上,堅(jiān)決杜絕平均分配等現(xiàn)象,最大限度地發(fā)揮救災(zāi)資金的使用效率。
(一)救助對象。今冬明春生活救助的重點(diǎn)是解決受旱災(zāi)人員冬春期間的口糧、衣被、取暖等基本生活困難。對象是受旱災(zāi)的低保戶、分散供養(yǎng)特困人員、防止返貧監(jiān)測戶、低保邊緣家庭、支出型困難家庭、散居孤兒、留守兒童和老人、殘疾困難戶和因旱災(zāi)生活困難的一般戶,對以上前八類對象實(shí)施重點(diǎn)救助。
(二)救助標(biāo)準(zhǔn)。對有自救能力和可以通過親戚鄰里互助互濟(jì)的受災(zāi)群眾,原則上采取生產(chǎn)自救和親戚鄰里幫助的辦法自行解決;對缺錢、缺糧又無自救能力的受災(zāi)困難群眾由政府救助。由政府救助的受災(zāi)困難群眾,根據(jù)省文件精神,救助標(biāo)準(zhǔn)為人均130元。對低保戶、分散供養(yǎng)特困人員、防止返貧監(jiān)測戶、低保邊緣家庭、支出型困難家庭、散居孤兒、留守兒童和老人、殘疾困難戶等特殊困難受災(zāi)群眾要高于人均130元進(jìn)行救助,因受災(zāi)生活困難的一般戶原則上按人均90-110元進(jìn)行救助。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)今年旱災(zāi)造成的受災(zāi)情況,逐戶摸清需救助對象家庭基本情況,掌握需救助人數(shù)、資金,逐級填報(bào)自然災(zāi)害冬春救助資金申請表(附件1)存檔備查,并制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬春救助方案和標(biāo)準(zhǔn),具體程序如下:
(一)受災(zāi)人員本人申請或者村民小組提名。
(二)所在的村民(居)委員會民主評議,并張榜公示。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐家逐戶調(diào)查,掌握受災(zāi)困難群眾生活困難情況,對公示后確認(rèn)的救助對象進(jìn)行審核并在網(wǎng)站公示,報(bào)縣應(yīng)急管理部門審批。
(四)縣應(yīng)急管理部門審批,正式確定受救助人員。
(五)發(fā)放救助金。冬春救助實(shí)行現(xiàn)金救助,資金下達(dá)后,村級要做好資金發(fā)放的評定和公示,鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核后安排工作人員登記造冊錄入系統(tǒng),縣應(yīng)急管理局審核后,通過社??òl(fā)放。
(六)建立臺賬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以戶為單位建立受災(zāi)人員冬春生活需救助人口一覽表工作臺賬(見附件2),并報(bào)縣應(yīng)急管理局備案。
(一)提高政治站位,層層落實(shí)責(zé)任。冬春救助涉及受災(zāi)群眾切身利益,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要切實(shí)提高政治站位,充分認(rèn)識做好冬春救助工作的重要性和特殊性,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署,堅(jiān)決壓實(shí)責(zé)任。冬春救助工作實(shí)行分級負(fù)責(zé)制,采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村組干部包農(nóng)戶的辦法,層層建立責(zé)任制,分片包干、分級負(fù)責(zé),確保救助工作落到實(shí)處。
(二)廣泛宣傳政策,做好輿論宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要廣泛宣傳受災(zāi)群眾自力更生、生產(chǎn)自救的情況,廣泛宣傳冬春救助政策和黨委、政府對受災(zāi)群眾的關(guān)心關(guān)愛,廣泛宣傳冬春救助工作進(jìn)展和社會參與情況。要密切關(guān)注輿情動態(tài),及時研究解決群眾和媒體反映的有關(guān)問題,為冬春救助工作營造良好的社會輿論氛圍。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督管理,發(fā)揮救助實(shí)效。冬春救助資金是國家下?lián)艿木葹?zāi)資金,主要用于幫助受災(zāi)群眾解決冬寒春荒期間口糧、衣被、取暖等基本生活困難,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照要求,認(rèn)真摸排核定上報(bào)救助對象,不符合救助的群眾堅(jiān)決不予上報(bào)??h紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政等部門組織開展專項(xiàng)檢查,確保冬春救助扎實(shí)推進(jìn)、取得實(shí)效,確保在省市檢查中不出問題。
(四)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要于20xx年10月25前將受災(zāi)人員冬春生活需救助人口一覽表(附件2)報(bào)縣應(yīng)急管理局救災(zāi)和物質(zhì)保障股,紙質(zhì)版(經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字蓋章)和電子版同時報(bào)送。
資金兌現(xiàn)工作方案篇四
為扎實(shí)做好我鎮(zhèn)20xx-20xx年冬春救助工作,確保冬春期間受災(zāi)困難群眾的基本生活,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
嚴(yán)格按照“工作程序規(guī)范、救助對象精準(zhǔn)、救助措施及時”的總要求,確保所有因?yàn)?zāi)生活困難對象得到相應(yīng)救助,維護(hù)社會安全穩(wěn)定。
要按照“分類救助、重點(diǎn)救助”的原則,對各類冬春救助對象實(shí)行分類排隊(duì),加大救助力度,做到分戶施策,實(shí)施精準(zhǔn)救助。
因?yàn)?zāi)造成冬春期間家庭生活困難,需要給予基本生活救助的受災(zāi)困難群眾。對倒房重建戶、建檔立卡貧困戶、受災(zāi)低保對象、分散供養(yǎng)特困人員、重度殘疾人家庭、散居孤兒、留守老人、留守兒童及困難軍烈屬家庭等特殊人群給予重點(diǎn)救助。
1.提高人均救助標(biāo)準(zhǔn)。全鎮(zhèn)救助標(biāo)準(zhǔn)原則上每戶不低于300元,且人均不低于90元。
2.實(shí)施分類救助、重點(diǎn)救助。根據(jù)受災(zāi)困難家庭情況,進(jìn)行分類排隊(duì)、因戶施策。救助幅度重點(diǎn)困難戶300-1500元/戶,一般困難戶300-500元/戶。
(二)嚴(yán)格救助款物的管理。
堅(jiān)持“??顚S谩o償使用,分級管理”的原則,加強(qiáng)冬春救助款物的使用管理。各村要嚴(yán)格按照安徽省財(cái)政廳安徽省應(yīng)急管理廳印發(fā)《安徽省自然災(zāi)害救災(zāi)管理實(shí)施細(xì)則》(皖財(cái)建〔20xx〕948號)規(guī)定要求,嚴(yán)禁優(yōu)親厚友、“吃拿卡要”、平均發(fā)放,嚴(yán)禁以慰問金形式發(fā)放,嚴(yán)禁將救災(zāi)資金用于行政管理、工作經(jīng)費(fèi)支出,嚴(yán)禁擠占、截留、挪用和擅自擴(kuò)大使用范圍,冬春救助款物必須于春節(jié)前一次性全部發(fā)放到戶,確保救助款物安排使用規(guī)范、透明、安全、有效。
(一)開展救助需求調(diào)查,全面摸清底數(shù)。
各村要迅速再次組織人員深入村組,走進(jìn)受災(zāi)農(nóng)戶家中進(jìn)行“拉網(wǎng)式”摸底排查,認(rèn)真做好摸底排查工作,確保不漏一戶、不落一人。詳細(xì)調(diào)查了解受災(zāi)困難家庭基本情況,災(zāi)害損失情況,自救能力以及口糧、衣被等方面存在的困難和需求,各村建立相關(guān)臺賬,做到底數(shù)清、情況明、對象準(zhǔn)。鎮(zhèn)政府將視情況組織人員深入村組戶進(jìn)行實(shí)地抽查。
(二)嚴(yán)格救助程序,實(shí)施精準(zhǔn)救助。
1.抓緊時間研究分配救助款物。接到縣級下?lián)芸钗锖?,我?zhèn)要立即召開會議研究制定救災(zāi)款物分配方案,督促各村委會抓緊實(shí)施冬春救助工作,確保春節(jié)前將救助款物全部發(fā)放到戶。
2.確定冬春需救助對象和擬救助數(shù)額。各村要嚴(yán)格按照民主評議、登記造冊、張榜公布的工作規(guī)程,通過“戶報(bào)、村評、鄉(xiāng)審、縣定”的程序公開公平公正地確定冬春需救助對象,按照縣冬春救助標(biāo)準(zhǔn),制定本級救助工作方案。由于時間較緊,村、鎮(zhèn)兩級可以采取同步公示,規(guī)范裝訂保存相關(guān)資料備查。對于群眾有異議的,要認(rèn)真組織復(fù)核,確實(shí)不符合救助條件或救助標(biāo)準(zhǔn)不適當(dāng)?shù)模皶r更正并做好解釋說明工作;對特殊群體要給予適當(dāng)傾斜,確保受災(zāi)困難群眾安全溫暖過冬,愉快過節(jié)。公示內(nèi)容包括救助對象戶主姓名、家庭人口、家庭類型、救助數(shù)額及舉報(bào)電話等。
3.及時發(fā)放款物,注重救助實(shí)效。鎮(zhèn)人民政府接到各村上報(bào)人員審定名單后,于1月17日前,上報(bào)救助人員臺賬(紙質(zhì)和電子版)到縣應(yīng)急管理局,以便救災(zāi)款物及時發(fā)放。
(一)提高思想認(rèn)識。
冬春救助是自然災(zāi)害救助工作的重要組成部分,在幫助受災(zāi)困難群眾溫暖過冬、安全過節(jié)等方面發(fā)揮著重要作用,是一項(xiàng)民生兜底保障工作。各村要加強(qiáng)思想認(rèn)識,提高政治站位,把冬春救助工作作為當(dāng)前工作的重點(diǎn)任務(wù)抓緊抓好。
(二)抓緊安排部署。
各村立即安排部署,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,按照規(guī)定時序推進(jìn)冬春救助工作規(guī)范開展,確保取得實(shí)效。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。
各村要逐級建立冬春救助工作臺賬,認(rèn)真填寫受災(zāi)人員冬春生活政府救助臺賬等相關(guān)表格,保存救助申請、評議、公示圖片等資料,建立完善救助檔案。要積極配合本縣財(cái)政、監(jiān)委、審計(jì)等部門適時開展監(jiān)督檢查,主動公開相關(guān)信息,自覺接受社會公眾和新聞媒體監(jiān)督。
鎮(zhèn)政府根據(jù)各村工作進(jìn)展情況,組織有關(guān)部門開展專項(xiàng)督導(dǎo)。
資金兌現(xiàn)工作方案篇五
為扎實(shí)做好20xx年度冬春救助工作,確保冬春期間受災(zāi)困難群眾的基本生活,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
要圍繞“確保受災(zāi)群眾安全、溫暖過冬”的工作目標(biāo),堅(jiān)持以人民為中心,把保障人民群眾的生命安全放在首位,妥善安排好受災(zāi)困難群眾冬春期間基本生活,確保受災(zāi)困難群眾得到及時有效救助。
(一)確保生活,統(tǒng)籌兼顧。
保障基本生活需要,兼顧衣被、取暖、住房、就醫(yī)、就學(xué)等其他實(shí)際困難,確保受災(zāi)困難群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、能取暖、有房住,基本生活不出問題。
(二)分類救助、重點(diǎn)救助。
會商鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政、民政等部門,結(jié)合本地實(shí)際,堅(jiān)持“分類救助、重點(diǎn)救助”的原則,對需救助人員實(shí)行分類排隊(duì),優(yōu)先做好倒房重建戶和受災(zāi)的低保對象、分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童、殘疾人等特殊群體以及脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶等受災(zāi)人員的救助,做到分戶施策,實(shí)施精準(zhǔn)救助。
(三)嚴(yán)格程序、規(guī)范透明。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照“戶報(bào)(或小組提名)、村評、鄉(xiāng)審、縣定”的程序確定冬春需救助對象,冬春需救助對象和擬救助金額要進(jìn)行公示,做到救助公開、公平、公正。
(四)加強(qiáng)監(jiān)管、注重實(shí)效。
堅(jiān)持“專款專用、重點(diǎn)使用、無償使用”的原則,加強(qiáng)冬春救助款物監(jiān)督管理,不得優(yōu)親厚友,不得平均發(fā)放,嚴(yán)禁資金截留挪用、發(fā)放遲緩或沉淀不用,嚴(yán)禁以慰問金形式發(fā)放,嚴(yán)禁將冬春救助資金用于行政管理、工作經(jīng)費(fèi)支出或平衡預(yù)算,冬春救助資金必須于春節(jié)前發(fā)放到戶。
因?yàn)?zāi)造成冬春期間家庭生活困難,需要給予基本生活救助的受災(zāi)困難群眾。對倒房重建戶和受災(zāi)的低保對象、分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童、殘疾人等特殊群體以及脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶等受災(zāi)人員給予重點(diǎn)救助。
(一)統(tǒng)籌安排資金。
要按照“分級管理、分級負(fù)擔(dān)”的原則,認(rèn)真落實(shí)地方政府災(zāi)害救助工作的主體責(zé)任,落實(shí)救災(zāi)資金按比例分擔(dān)的機(jī)制,積極會商有關(guān)部門優(yōu)先加大安排落實(shí)好本級冬春救助資金。
(二)嚴(yán)格資金管理。
要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定要求,切實(shí)規(guī)范資金管理,確保??顚S茫皶r撥付和發(fā)放。冬春救助資金原則上通過“一卡(折)通”方式發(fā)放,(救助群眾無“一卡(折)通”的,要提前到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所辦理相關(guān)手續(xù))注明“冬春救助資金”字樣,并發(fā)送打款提示信息,最晚春節(jié)前將冬春救助資金全部發(fā)放到救助對象手中。加強(qiáng)冬春救助工作督促指導(dǎo)和績效評估,按時填報(bào)《受災(zāi)人員冬春生活已救助情況統(tǒng)計(jì)表》,切實(shí)提高資金使用效益。
(三)縣級冬春救助指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。
1.?dāng)M定人均救助標(biāo)準(zhǔn)。全縣人均救助標(biāo)準(zhǔn)原則上不低于300元。
2.實(shí)施分類救助、重點(diǎn)救助。根據(jù)受災(zāi)困難家庭基本情況、災(zāi)害損失情況、自救能力等因素,進(jìn)行分類排隊(duì)、因戶施策。救助幅度重點(diǎn)困難戶人均350-1000元,一般困難戶人均200-300元。
3.因特殊情況每人超過600元進(jìn)行救助的,應(yīng)履行單獨(dú)審批手續(xù),由縣級應(yīng)急管理部門審批同意。
(一)開展救助需求調(diào)查,全面摸清底數(shù)。
時間:9月30日前。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)組織財(cái)政所、民政所、鄉(xiāng)村振興等有關(guān)部門人員走村入戶進(jìn)行“拉網(wǎng)式”摸底排查,確保不漏一戶、不漏一人。要詳細(xì)調(diào)查了解受災(zāi)困難家庭基本情況,災(zāi)害損失情況,自救能力以及口糧、衣被、取暖等方面存在的困難和需求,自下而上逐級建立相關(guān)臺賬,做到底數(shù)清、情況明、數(shù)據(jù)準(zhǔn)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總調(diào)查情況后,規(guī)范準(zhǔn)確填報(bào)《受災(zāi)人員冬春生活政府救助人口一覽表(需救助)》和《受災(zāi)人員冬春生活需救助情況統(tǒng)計(jì)表》,于9月30日前報(bào)縣應(yīng)急管理局。
(二)嚴(yán)格救助程序,實(shí)施精準(zhǔn)救助。
時間:20xx年12月上旬至春節(jié)前。
1.制定縣級冬春救助實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。會同財(cái)政部門抓緊推進(jìn)縣級冬春救助實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的制定工作,根據(jù)上級下?lián)芎捅炯壔I集的冬春救助資金總量,結(jié)合需救助情況、分類排隊(duì)情況、自救能力等因素,參考市級冬春救助指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),合理制定縣級冬春救助實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。
2.及時分配下?lián)芫戎Y金。接到上級下?lián)苜Y金后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊會同有關(guān)部門及時制定資金分配方案,加快冬春救助資金下?lián)苓M(jìn)度,督促村(社區(qū))抓緊實(shí)施冬春救助工作,確保春節(jié)前將救助資金全部發(fā)放到戶。
3.確定冬春需救助對象和擬救助金額。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照“戶報(bào)(或小組提名)、村評、鄉(xiāng)審、縣定”的程序確定冬春需救助對象,堅(jiān)持“??顚S?、重點(diǎn)使用、分類救助”的原則,將需救助人員分類排隊(duì),對特殊困難人員予以優(yōu)先考慮,并根據(jù)家庭情況,按照縣級冬春救助實(shí)施標(biāo)準(zhǔn),制定救助方案,做到分戶施策。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居社區(qū)要對冬春救助對象和救助金額嚴(yán)格把關(guān),要在村組進(jìn)行公示5天,(同時在小微權(quán)力監(jiān)督平臺公示)公示內(nèi)容包括救助對象戶主姓名、家庭救助人數(shù)、救助類別、救助金額及縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉報(bào)電話等。
4.及時發(fā)放資金,注重救助實(shí)效??h級應(yīng)急管理部門應(yīng)在接到上級下?lián)苜Y金后,15個工作日內(nèi)將冬春救助資金落實(shí)到救助對象手中。村組公示期滿無異議后,縣級應(yīng)急管理部門應(yīng)在5個工作日內(nèi)通過涉農(nóng)補(bǔ)貼資金“一卡(折)通”將救助資金打卡到戶,并標(biāo)注“冬春救助資金”字樣。資金發(fā)放工作完成后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)及時將救助相關(guān)情況在網(wǎng)上進(jìn)行公開。
(三)開展救助情況調(diào)查評估。
時間:20xx年3月。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)著手調(diào)查、核實(shí)、匯總本行政區(qū)域內(nèi)受災(zāi)困難人員冬春已救助情況,對本行政區(qū)域內(nèi)的實(shí)際救助效果進(jìn)行績效評估。4月10日前將《受災(zāi)人員冬春生活已救助情況統(tǒng)計(jì)表》、績效評估報(bào)告報(bào)縣應(yīng)急管理局。
(一)提高政治站位。
要提高政治站位,把冬春救助工作作為踐行人民至上、生命至上和貫徹落實(shí)省市有關(guān)決策部署的實(shí)際行動。冬春救助是自然災(zāi)害救助工作的重要組成部分,在幫助受災(zāi)困難群眾安全溫暖過冬、維護(hù)災(zāi)區(qū)和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮著重要作用,是一項(xiàng)民生兜底保障工作,各地務(wù)必將冬春救助工作作為重點(diǎn)任務(wù)抓緊抓實(shí)抓好。
(二)抓緊安排部署。
要盡快安排部署,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,按照規(guī)定時序推進(jìn)冬春救助工作規(guī)范開展。要主動向黨委、政府匯報(bào)災(zāi)區(qū)實(shí)際困難并積極爭取支持,加強(qiáng)與財(cái)政、民政、鄉(xiāng)村振興等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動和工作銜接,健全完善工作通報(bào)、信息共享等工作機(jī)制。強(qiáng)化資金政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào),切實(shí)做好冬春救助和最低生活保障、臨時救助等幫扶機(jī)制和政策有序銜接,確保冬春救助工作取得實(shí)效。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。
要自下而上逐級建立臺賬,認(rèn)真填寫《受災(zāi)人員冬春生活政府救助人口一覽表》等相關(guān)表格,保存救助申請、公示圖片等資料,建立完善救助檔案。要按照信息公開的要求,及時向社會公布有關(guān)工作情況,加強(qiáng)冬春救助新聞宣傳,主動接受群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督。同時,采取抽樣調(diào)查、實(shí)地調(diào)研等方式檢查款物分配、發(fā)放等情況,配合本地財(cái)政、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等部門加強(qiáng)監(jiān)督檢查,并及時向社會公布監(jiān)督檢查結(jié)果。縣減災(zāi)救災(zāi)委員會將根據(jù)各地工作進(jìn)展情況,協(xié)調(diào)有關(guān)部門組成指導(dǎo)組赴各地開展專項(xiàng)督查指導(dǎo)。
資金兌現(xiàn)工作方案篇六
為了進(jìn)一步規(guī)范我縣冬春生活救助工作,切實(shí)做好今冬明春受災(zāi)群眾生活救助工作,根據(jù)《自然災(zāi)害救助條例》、《山西省應(yīng)急管理廳關(guān)于加強(qiáng)自然災(zāi)害生活求助資金管理使用的通知》(晉應(yīng)急發(fā)〔2019〕318號)、《呂梁市應(yīng)急管理局關(guān)于切實(shí)做好今冬明春受災(zāi)群眾生活救助工作的通知》(呂應(yīng)急發(fā)〔2019〕228號)精神,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定如下實(shí)施方案:
充分認(rèn)識開展冬春救助工作的重要性,強(qiáng)化措施,落實(shí)責(zé)任,切實(shí)安排好我縣冬春期間受災(zāi)困難群眾基本生活,解決好困難群眾在口糧、衣被、取暖方面存在的困難,確保受災(zāi)群眾溫暖、安全過冬過節(jié),防止貧困戶因?yàn)?zāi)致貧返貧,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
冬春救助資金用于幫助因遭受干旱、洪澇、風(fēng)雹、低溫冷凍、山體崩塌、滑坡、泥石流、雪災(zāi)、地震、森林草原火災(zāi)、生物災(zāi)害等自然災(zāi)害,導(dǎo)致生活困難的受災(zāi)群眾。解決其冬令春荒期間口糧、衣被、取暖方面存在的困難,不得用于與自然災(zāi)害無關(guān)的救助和節(jié)日慰問等。冬令救助時段為當(dāng)年12月至下年2月,春荒救助時段為下年3-5月。
1、因?yàn)?zāi)住房倒塌或嚴(yán)重?fù)p壞需要重建或維修的冬春基本生活困難戶。
2、因?yàn)?zāi)農(nóng)作物絕收或減產(chǎn)冬春基本生活困難戶。
3、因?yàn)?zāi)家庭成員死亡失蹤、致傷致殘冬春基本生活困難戶。
4、因?yàn)?zāi)造成家庭財(cái)產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失冬春基本生活困難戶。
5、因?yàn)?zāi)造成經(jīng)濟(jì)作物嚴(yán)重?fù)p失冬春基本生活困難戶。
6、其它因?yàn)?zāi)冬春基本生活困難戶。
要按照“分類救助、重點(diǎn)救助”原則,按因?yàn)?zāi)造成住房倒塌損壞,農(nóng)作物減產(chǎn)絕收,家庭成員死亡失蹤、致傷致殘,家庭財(cái)產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失,致貧返貧等情況實(shí)行分類排隊(duì),優(yōu)先考慮倒房重建戶、建檔立卡貧困戶、因?yàn)?zāi)致貧返貧戶和受災(zāi)低保對象、分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊群體。
通過“戶報(bào)、村評、鄉(xiāng)審、縣定”四個步驟確定救助對象。具體步驟如下:
(一)、受災(zāi)戶提出申請。受災(zāi)人員本人向村委會提出書面申請,說明家庭基本情況、災(zāi)害損失情況、因?yàn)?zāi)需要解決的困難等。本環(huán)節(jié)需要留存申請書。
(二)、村級民主評議。由支村兩委成員、村民代表共同組成民主評議小組,召開會議進(jìn)行民主評議。經(jīng)民主評議,符合救助條件的,在村務(wù)公開欄或人員聚集地顯要位置至少公示七天。公示期結(jié)束后,將符合條件的救助對象名單報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核。審核時需要提交的資料有受災(zāi)戶救助申請書、民主評議會議記錄、公示資料、近景和遠(yuǎn)景公示圖片,最終上報(bào)的救助名單等。近景公示圖片要看清公示內(nèi)容,遠(yuǎn)景公示圖片要有圍觀群眾。
(三)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核。接到村委會上報(bào)的救助對象名單后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時組織力量進(jìn)行調(diào)查核實(shí),及時完成核定工作。根據(jù)核查結(jié)果,確定救助范圍和對象。并在審核無誤后將需救助戶名單,以紅頭文件形式報(bào)縣應(yīng)急管理局審批。
(四)、縣級審批。縣應(yīng)急管理局接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)后,組織專門人員進(jìn)行抽查核實(shí),并根據(jù)評估分析結(jié)果進(jìn)行審批。
第一階段:2022年1月5日至1月15日,為排查摸底、確定救助對象階段。鄉(xiāng)、村兩級要深入受災(zāi)農(nóng)戶家中,詳細(xì)調(diào)查了解受災(zāi)困難家庭基本情況、災(zāi)害損失情況、自救能力及口糧、衣被、取暖等方面的困難和需求。通過對冬春救助需求的排查摸底工作,準(zhǔn)確掌握需救助人員數(shù)量、救助資金和物資需求數(shù)量等,建立以村為單位、名冊到戶的《中陽縣2021-2022年受災(zāi)人員冬春生活需救助人口臺賬》,填報(bào)《中陽縣2021-2022年受災(zāi)人員冬春生活需救助情況統(tǒng)計(jì)表》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對各村上報(bào)的救助對象名單進(jìn)行審核。審核無誤后將需救助對象名單,以紅頭文件形式報(bào)縣應(yīng)急管理局審批。
第二階段:2022年1月16日至20日,為縣級審查復(fù)核和確定救災(zāi)款物分配方案階段??h應(yīng)急管理局對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的需救助對象名單進(jìn)行復(fù)核,確定最終的救助對象。同時根據(jù)中央、省、市下?lián)艿亩壕葹?zāi)資金和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)受災(zāi)情況、受災(zāi)人員需救助情況,確定救災(zāi)款物數(shù)量,制定救災(zāi)款物分配方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)所轄各村受災(zāi)情況、受災(zāi)人員需救助情況制定本級救災(zāi)款物分配方案。村級根據(jù)所能分配到的救助資金數(shù)額并參照省級救助標(biāo)準(zhǔn)召開民主評議會議,開會研究具體救助金額。
第三階段:2022年1月20日至2019年1月30日為救助實(shí)施階段。冬春救助采用實(shí)物救助和折合現(xiàn)金救助兩種方式。需采用實(shí)物救助的,縣應(yīng)急管理局會同縣財(cái)政局按照招投標(biāo)和采購管理的有關(guān)規(guī)定組織采購。待救災(zāi)款物到位后,及時下?lián)芨鬣l(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)、村兩級要在10個工作日內(nèi)將冬春救災(zāi)款物落實(shí)到救助對象手中。救災(zāi)款物發(fā)放前應(yīng)在村務(wù)公開欄或人員聚集地顯要位置公示不少于5天。救助資金應(yīng)通過“一卡(折)通”,采用社會化方式發(fā)放,并注明“救災(zāi)”標(biāo)記,發(fā)放完畢后要保留銀行流水憑證。采用實(shí)物救助的,發(fā)放時救助對象要在相關(guān)表冊簽字確認(rèn),建立管理臺賬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須將救災(zāi)款物在春節(jié)前發(fā)放到位,確保救助對象溫暖安全過冬過節(jié)。
第四階段:總結(jié)上報(bào)階段。各村要在救災(zāi)款物發(fā)放完畢以后,將相關(guān)會議記錄、發(fā)放臺賬報(bào)上級鄉(xiāng)政府備案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在救助實(shí)施完畢后,要做好救助資料的歸檔、匯總工作,對冬春救助工作績效進(jìn)行總結(jié)評估,并將相關(guān)資料報(bào)縣應(yīng)急管理局。
(一)加強(qiáng)組織實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視救災(zāi)專項(xiàng)款物發(fā)放工作,要把這項(xiàng)工作當(dāng)做對困難群眾高度負(fù)責(zé)的政治任務(wù)加以落實(shí)。要組織鄉(xiāng)、村兩級力量,深入開展入戶調(diào)查和冬春救助需求評估工作,全面掌握需救助底數(shù),做到底數(shù)清、對象準(zhǔn)、情況明,確保不漏一戶、不缺一人。要嚴(yán)格按照程序和時限開展工作,主動公開信息,自覺接受監(jiān)督,主動回應(yīng)輿論監(jiān)督和社會關(guān)切,切實(shí)保障受災(zāi)困難群眾基本生活。
(二)強(qiáng)化資金監(jiān)管。冬春救災(zāi)資金用于幫助受災(zāi)人員解決冬令春荒期間口糧、衣被、取暖等基本生活困難,是救命錢,是高壓線,動不得,摸不得。要切實(shí)管好用好冬春救災(zāi)資金,不得優(yōu)親厚友,不得平均發(fā)放,嚴(yán)禁以慰問金形式發(fā)放,嚴(yán)禁將救災(zāi)資金用于行政管理、工作經(jīng)費(fèi)支出等??h應(yīng)急管理局將會同監(jiān)察、財(cái)政等部門適時開展救災(zāi)款物管理使用的專項(xiàng)檢查,對違反救災(zāi)款物使用相關(guān)規(guī)定的,要依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。
(三)做好檔案留存與上報(bào)。鄉(xiāng)村兩級要完整保存能夠反映災(zāi)情管理的基礎(chǔ)資料,特別是救災(zāi)款物使用過程的下?lián)芪募?、會議記錄、分配方案、救助申請、賬目憑證、公示圖片等,建立完整的救災(zāi)款物發(fā)放檔案,做到災(zāi)民救助全程留痕,確保款物發(fā)放賬目清楚、資料完整、手續(xù)齊全。
資金兌現(xiàn)工作方案篇七
為切實(shí)做好20xx-20xx年冬春受災(zāi)困難群眾生活救助工作,妥善解決其生產(chǎn)、生活上的困難,確保受災(zāi)困難群眾過上一個安樂祥和的新年,根據(jù)市應(yīng)急局部署和要求,經(jīng)20xx年1月18日晚街道黨政聯(lián)席會議研究,結(jié)合我街道實(shí)際,特制定本發(fā)放方案。
充分認(rèn)識開展冬春救助工作的重要性,強(qiáng)化措施,落實(shí)責(zé)任,牢固樹立“以人為本,為民解困,為民服務(wù)”的理念,切實(shí)安排好我街道冬春期間受災(zāi)困難群眾基本生活,保障困難群眾有飯吃、有水喝、有房住、有衣穿,幫助受災(zāi)困難群眾安全度荒,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
為確保冬春受災(zāi)困難群眾生活救助工作有序開展,街道成立以街道辦事處主任為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,蹲村領(lǐng)導(dǎo)、扶貧工作站、民政所和應(yīng)急辦人員為成員的冬春受災(zāi)困難群眾救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組。實(shí)行組長負(fù)責(zé)制,分片包干,包村干部包到村,村組干部包到戶。
本次發(fā)放金額共計(jì)41萬元;救濟(jì)對象為20xx年至20xx年度冬春季度重點(diǎn)受災(zāi)戶、低保戶等困難群眾836人。
嚴(yán)格按照“戶報(bào)、村評、街道審、市定”工作流程確定救災(zāi)對象,及時張榜公示,切實(shí)做到公開、公平、公正、透明;發(fā)放時要嚴(yán)格實(shí)行“資金來源、發(fā)放原則、補(bǔ)助對象、救助標(biāo)準(zhǔn)”四公開;嚴(yán)禁平均分配,杜絕優(yōu)親厚友和擠占挪用等現(xiàn)象發(fā)生。救災(zāi)款管理要做到“手續(xù)完備、賬款相符、專賬管理、專人負(fù)責(zé)”四要求;救助資金要全部采用“一卡通”形式及時發(fā)放到受災(zāi)群眾手中;救助資金要及時在瑞昌市民生資金項(xiàng)目大數(shù)據(jù)監(jiān)察平臺公示。街道辦將組織人員對各村工作落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督查,重點(diǎn)督查救助對象掌握是否準(zhǔn)確,是否按程序辦事,是否張榜公布。對不按規(guī)定要求落實(shí),造成嚴(yán)重后果的,將追究相關(guān)人員責(zé)任。
資金兌現(xiàn)工作方案篇八
安徽省財(cái)政廳關(guān)于下達(dá)20xx年中央和省級冬春救助資金的通知,下達(dá)我區(qū)冬春救助資金93萬元,其中中央資金88萬元,省級資金5萬元。
堅(jiān)持“分類救助、重點(diǎn)救助”的`原則,對需救助人員按因?yàn)?zāi)造成住房倒塌損壞、農(nóng)作物減產(chǎn)絕收、致傷致殘等情況實(shí)行分類排隊(duì),優(yōu)先考慮倒房重建戶和受災(zāi)的低保戶、散居五保戶、殘疾人家庭、困難優(yōu)撫對象、建檔立卡貧困戶等特殊困難人員的救助,做到分戶施策,實(shí)施精準(zhǔn)救助。
按照三鎮(zhèn)楊莊辦受災(zāi)報(bào)災(zāi)情況結(jié)合耕地及人口規(guī)模,分配方案為:烈山鎮(zhèn)13萬元,宋疃鎮(zhèn)32萬元,古饒鎮(zhèn)43萬元,楊莊辦5萬元。
救災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)。
時間要求。
補(bǔ)助流程。
按照要求,20xx年5月開始抽查補(bǔ)助對象,進(jìn)行評估驗(yàn)收,形成績效評估報(bào)告,報(bào)市應(yīng)急局、財(cái)政局。
資金兌現(xiàn)工作方案篇九
以實(shí)際行動踐行以人民為中心的發(fā)展思想,進(jìn)一步鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,積極妥善安排好受災(zāi)困難群眾冬春期間基本生活,確保受災(zāi)困難群眾得到及時有效救助。根據(jù)《杭錦旗應(yīng)急管理局關(guān)于全力做好20xx-20xx年度受災(zāi)群眾冬春救助資金的通知》(杭應(yīng)急發(fā)〔20xx〕28號)文件要求,為切實(shí)做好我鎮(zhèn)冬春救助資金發(fā)放工作及時有序開展,確保救助金??顚S茫刂贫ū痉桨?。
(一)救助對象。
救助資金主要用于解決20xx年因自然災(zāi)害造成群眾在冬春期間口糧、衣被取暖等基本生活困難,需要給予基本生活救助的群眾。要確保把受災(zāi)困難戶、低保戶、散居五保戶、殘疾人家庭、脫貧享受政策戶和易返貧致貧戶(監(jiān)測對象)等特殊困難人員列入重點(diǎn)范圍給予救助,切實(shí)做到情況清、底子明、對象準(zhǔn),需救助對象不漏、不錯、不重,確保因?yàn)?zāi)生活困難群眾基本生活得到保障。
(二)發(fā)放程序及時間。
各嘎查村按照分配資金,根據(jù)本嘎查村受災(zāi)情況確定金額,確保公開、公平、公正,不得預(yù)留二次分配,不得擅自擴(kuò)大范圍、平均分配或用于非自然災(zāi)害對象救助。各嘎查村必須要召開“兩委”監(jiān)委會議研究,村民代表民主評議,并將發(fā)放花名冊張榜公示,經(jīng)鎮(zhèn)政府審核,旗應(yīng)急管理部門審批后確認(rèn)的,救助資金將統(tǒng)一發(fā)放到救助對象一卡通賬戶。
(三)需上報(bào)資料。
1.嘎查村(社區(qū))研究救助對象相關(guān)會議記錄、評議記錄復(fù)印件;
2.張榜公示的照片;
3.資助對象花名冊及一卡通賬號等基本信息。
(一)救助金額。
為幫助解決受災(zāi)群眾的基本生活困難問題,上級下達(dá)我鎮(zhèn)20xx-20xx年冬春救助資金共計(jì)188599.76元,專項(xiàng)用于幫助受災(zāi)群眾解決冬春期間口糧、衣被、取暖等困難,確保我鎮(zhèn)受災(zāi)群眾恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。
(二)救助標(biāo)準(zhǔn)。
經(jīng)統(tǒng)計(jì),20xx年我鎮(zhèn)12個嘎查村318戶不同程度受災(zāi)。根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際情況和上級下達(dá)救災(zāi)資金總量,綜合考慮受災(zāi)人員困難程度、需救助總?cè)藬?shù)和需救助農(nóng)牧戶數(shù)等因素,制定我鎮(zhèn)受災(zāi)人員冬春救助最低標(biāo)準(zhǔn)。
2.統(tǒng)籌考慮受災(zāi)家庭災(zāi)害損失情況不同,進(jìn)行分類救助,其中:
農(nóng)作物受災(zāi)每戶不低于200元;
牲畜受災(zāi)每戶不低于500元;
房屋、棚圈等受災(zāi)每戶不低于600元;
因?yàn)?zāi)人身受到傷害的每戶不低于1000元;
各嘎查村根據(jù)受災(zāi)面積、數(shù)量、程度確定每戶救助金額,但每人救助金額不低于90元。
各嘎查村要盡快安排部署,抓好落實(shí),切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),層層分解任務(wù),嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,按照規(guī)定時間推進(jìn)冬春救助工作規(guī)范開展,同時要逐級建立臺賬,保存會議記錄、公示圖片等資料,建立完善救助檔案。要積極配合本地財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等部門適時開展監(jiān)督檢查,主動公開相關(guān)信息,自覺接受社會公眾和新聞媒體監(jiān)督。
資金兌現(xiàn)工作方案篇十
根據(jù)《遂平縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)20xx--20xx年度受災(zāi)困難群眾冬春救助工作實(shí)施方案的通知》(遂政辦〔20xx〕39號)文件精神,為妥善解決我街道今冬明春受災(zāi)困難群眾生產(chǎn)和生活的困難,扎實(shí)有序做好我街道辦事處冬春救助工作,進(jìn)一步加強(qiáng)自然災(zāi)害生活救助資金管理,規(guī)范自然災(zāi)害救助工作,嚴(yán)格自然災(zāi)害生活助資金的管理、分配和使用,切實(shí)保障受災(zāi)群眾基本生活,使受災(zāi)群眾切身感受到黨和政府的關(guān)懷與溫暖,促進(jìn)災(zāi)區(qū)社會和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,確保救助工作有力、有序、有效開展,確保受災(zāi)群眾安全過冬、溫暖過節(jié),現(xiàn)將縣應(yīng)急管理局下拔20xx-20xx年自然災(zāi)害補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)15萬元具體資金分配提出如下意見:
遂平縣7月21日起連續(xù)兩天受大暴雨的影響,我縣降雨量達(dá)到210m左右,我街道高集、王陳、馬莊農(nóng)作物受到不同程度的災(zāi)害,主要是玉米、花莊等農(nóng)作物不同程度的受損。通過對受災(zāi)社區(qū)的災(zāi)情進(jìn)一步調(diào)查核實(shí),我街道1428人受災(zāi),直接經(jīng)濟(jì)損失為35.24萬元。
經(jīng)過對各社區(qū)上報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì),通過調(diào)查摸底,我街道入冬前因?yàn)?zāi)生活困難需救助人口為1428人。
我辦事處在資金分配上堅(jiān)持“??顚S?、重點(diǎn)使用、分類施救”的原則,同時根據(jù)各社區(qū)受災(zāi)程度和需救助情況及平時工作表現(xiàn)制定資金分配方案,將中央補(bǔ)助資金和地方自然災(zāi)害救災(zāi)資金統(tǒng)籌使用,參照中央的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),對冬春期間受災(zāi)群眾口糧、衣被取暖等困難給予補(bǔ)助。按照有關(guān)規(guī)定管好、用好救災(zāi)資金;對受災(zāi)群眾進(jìn)行分類救助,不能平均分配或預(yù)留資金,也不能以慰問金形式發(fā)放。
各社區(qū)嚴(yán)格按照程序進(jìn)行救助,救助對象要嚴(yán)格按照民主評議、登記造冊、張榜公布、公開發(fā)放的規(guī)程進(jìn)行,通過“戶申請、村評議、鄉(xiāng)審定”三個步驟確定救助對象并將救助對象花名冊報(bào)辦事處備案,按要求填報(bào)《受災(zāi)人員冬春生活已救助情況統(tǒng)計(jì)表》。保證救助對象認(rèn)定準(zhǔn)確,救災(zāi)款物發(fā)放公開、公平和公正。辦事處按照《自然災(zāi)害生活救助資金管理暫行辦法》(財(cái)社【20xx】6號)有關(guān)規(guī)定,加快資金支付,提高資金使用效率。主動配合審計(jì)、監(jiān)察等部門,對資金管理使用情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督檢查,加強(qiáng)資金監(jiān)管,確保資金的安全使用。按照規(guī)定程序及時上報(bào)發(fā)放,建立健全臺賬,完善使用發(fā)放手續(xù),并及時向財(cái)政局、應(yīng)急管理局反饋資金安排和使用情況。
資金兌現(xiàn)工作方案篇十一
為切實(shí)做好我鎮(zhèn)的冬春救助工作,進(jìn)一步保障我鎮(zhèn)受災(zāi)群眾冬春期間基本生活,根據(jù)《京山市應(yīng)急管理局關(guān)于做好20xx-20xx年度冬春救助工作的通知》《京山市應(yīng)急管理局關(guān)于加強(qiáng)20xx年中央和省級自然災(zāi)害救災(zāi)資金(冬春救助)使用管理的函》文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,經(jīng)黨委研究決定,現(xiàn)將市應(yīng)急管理局下達(dá)我鎮(zhèn)15萬元的冬春救助資金分配至各村(居),并就相關(guān)事項(xiàng)通知如下:
(一)總體要求。
依據(jù)《湖北省自然災(zāi)害救助辦法》,對今年以來因?yàn)?zāi)害造成生活困難的群眾給予救助,保障其基本生活,確保冬春期間有飯吃、有衣穿、有干凈的水喝、有病能及時醫(yī)治。
(二)救助原則。
以保障受災(zāi)群眾基本生活為根本出發(fā)點(diǎn),嚴(yán)格程序,??顚S?,重點(diǎn)使用,強(qiáng)化監(jiān)督,注重實(shí)效,建立臺帳,張榜公示、及時發(fā)放。
(一)救助對象。
救助對象主要是因當(dāng)年倒房恢復(fù)重建、因?yàn)?zāi)重大傷病救治、農(nóng)作物絕收或農(nóng)產(chǎn)品損失嚴(yán)重等原因造成生活困難的家庭;因自然災(zāi)害導(dǎo)致無力克服衣、食、住、醫(yī)等臨時生活困難的人員;重點(diǎn)救助無房可住、無生活來源、無自救能力的受災(zāi)人員。嚴(yán)格按照“分類救助、重點(diǎn)救助”的原則,綜合考慮救助對象受災(zāi)情況、家庭經(jīng)濟(jì)困難程度和生產(chǎn)自救能力,優(yōu)先考慮倒房重建戶和受災(zāi)的低保戶、散居特困供養(yǎng)人員、重點(diǎn)優(yōu)撫對象、重度殘疾人家庭等特殊困難人員的救助。
(二)救助標(biāo)準(zhǔn)。
1、一類對象:主要包括農(nóng)村散居特困供養(yǎng)人員、孤兒戶。按一類標(biāo)準(zhǔn)給予救助,按每人不低于410元實(shí)施救助。
2、二類對象:主要包括低保戶,困難優(yōu)撫對象家庭,主要勞力一、二級重度殘疾或因?yàn)?zāi)人員死亡的家庭,家庭成員患大病或因?yàn)?zāi)重大傷病導(dǎo)致生活特別困難的家庭。按照二類標(biāo)準(zhǔn)給予救助,按每人不低于300元不超過410元實(shí)施救助。
3、三類對象:主要包括除上述一、二類對象外的其他因?yàn)?zāi)導(dǎo)致生活困難的家庭。按三類標(biāo)準(zhǔn)予以救助,按每人不低于150元不超過300元實(shí)施救助。
(三)救助程序。
1、受災(zāi)人員向村(居)民委員會提出書面申請。
2、村(居)民委員會組織民主評議小組對申請人進(jìn)行民主評議,確定擬救助對象。
3、村(居)民委員會將擬救助對象在村(居)民委員會公示欄進(jìn)行公示,公示期不得少于7日。
4、經(jīng)公示無異議,由村(居)民委員會將擬救助對象名單、申請、民主評議意見及其他相關(guān)資料提交鎮(zhèn)政府審核,鎮(zhèn)政府審核后及時進(jìn)行公示。
5、鎮(zhèn)政府將審核意見和村(居)民委員會提交的材料一并報(bào)送市應(yīng)急管理局。市應(yīng)急管理局審查批準(zhǔn)后及時通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實(shí)施,發(fā)放救災(zāi)資金。
按照市應(yīng)急管理局統(tǒng)一部署,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,救災(zāi)資金必須在20xx年元月18日之前發(fā)放到受災(zāi)困難群眾手中。
嚴(yán)格執(zhí)行救災(zāi)資金使用管理規(guī)定,按照“戶報(bào)、村評、鎮(zhèn)審、市定”的程序進(jìn)行救助,對救助對象、救災(zāi)款物實(shí)行民主評議、登記造冊、張榜公布、公開發(fā)放,確保專款專用。要保障重點(diǎn),按照受災(zāi)群眾自救能力分類救助,不得挪用資金、不得平均分配、不得預(yù)留資金、不得優(yōu)親厚友,也不得以慰問金形式發(fā)放。救災(zāi)資金實(shí)行社會化發(fā)放。救災(zāi)衣被及其他救災(zāi)物資必須用于解決受災(zāi)人員基本生活困難,不得超范圍使用。凡村干部及其親屬領(lǐng)取救災(zāi)款物的必須經(jīng)鎮(zhèn)民政辦調(diào)查核實(shí)其受災(zāi)情況,落實(shí)鎮(zhèn)級公示,報(bào)市應(yīng)急管理局備案。
資金兌現(xiàn)工作方案篇十二
為扎實(shí)做好20xx—20xx年冬春救助工作,確保冬春期間受災(zāi)困難群眾的基本生活,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,昆明市財(cái)政局下達(dá)了20xx年中央自然災(zāi)害救災(zāi)資金。根據(jù)民政部印發(fā)的《受災(zāi)人員冬春生活救助工作規(guī)程》(民發(fā)〔20xx〕118號)、《云南省應(yīng)急管理廳、云南省民政廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)銜接配合做好受災(zāi)群眾基本生活保障工作的意見》等要求,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
嚴(yán)格按照“工作程序規(guī)范、救助對象精準(zhǔn)、救助措施及時”的總要求,確保所有因?yàn)?zāi)生活困難對象得到相應(yīng)救助,切實(shí)幫助群眾度過生活難關(guān),維護(hù)社會穩(wěn)定。
(一)確保生活,統(tǒng)籌兼顧。保障基本生活需要,兼顧衣被、取暖、住房、就醫(yī)、就學(xué)等其他實(shí)際困難,確保受災(zāi)困難群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、能取暖、有房住,基本生活不出問題。
(二)分類救助,重點(diǎn)救助。堅(jiān)持“分類救助、重點(diǎn)救助”的原則,對需救助人員按因?yàn)?zāi)造成住房倒塌損壞、農(nóng)作物減產(chǎn)絕收、致傷致殘等情況實(shí)行分類排隊(duì),優(yōu)先考慮重災(zāi)戶和受災(zāi)的低保戶、散居五保戶、殘疾人家庭、困難優(yōu)撫對象、建檔立卡貧困戶等特殊困難人員的救助,做到分戶施策,實(shí)施精準(zhǔn)救助。
(三)嚴(yán)格程序,規(guī)范透明。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要嚴(yán)格按照“戶報(bào)、村評、鄉(xiāng)審、縣定”的程序確定冬春需救助現(xiàn)金發(fā)放對象,冬春需救助對象和擬救助金額要進(jìn)行公示,做到救助公開、公平、公正。
(四)加強(qiáng)監(jiān)管,注重實(shí)效。堅(jiān)持“??顚S谩o償使用、分級管理”的原則,加強(qiáng)冬春救助資金使用管理。嚴(yán)禁優(yōu)親厚友、平均發(fā)放,嚴(yán)禁以慰問金形式發(fā)放,嚴(yán)禁將救災(zāi)資金用于行政管理、工作經(jīng)費(fèi)支出。
因?yàn)?zāi)造成冬春期間家庭生活困難,需要給予基本生活救助的受災(zāi)困難群眾。對重災(zāi)戶和受災(zāi)的低保戶、散居五保戶、殘疾人家庭、困難優(yōu)撫對象、建檔立卡貧困戶等特殊困難人員給予重點(diǎn)救助。領(lǐng)取過20xx—20xx年冬春救災(zāi)物資救助的一般貧困戶,原則上不再給予資金救助,但未領(lǐng)取過救災(zāi)物資的其他家庭需救助人員,可以追加資金救助。
(一)人均救助標(biāo)準(zhǔn)原則上不低于130元。
(二)實(shí)施分類救助、重點(diǎn)救助。根據(jù)受災(zāi)困難家庭基本情況、災(zāi)害損失情況、自救能力等因素,進(jìn)行分類救助、因戶施策。一般受災(zāi)困難戶按人均130元救助,受災(zāi)重點(diǎn)困難戶按人均130—530元救助。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要嚴(yán)格按照民政部印發(fā)的《受災(zāi)人員冬春生活救助工作規(guī)程》《云南省應(yīng)急管理廳云南省民政廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)銜接配合做好受災(zāi)群眾基本生活保障工作的`意見》等要求,規(guī)范資金管理,專款專用,及時撥付和發(fā)放。嚴(yán)禁優(yōu)親厚友、平均發(fā)放,嚴(yán)禁以慰問金形式發(fā)放,嚴(yán)禁將救災(zāi)資金用于行政管理、工作經(jīng)費(fèi)支出。撥付資金應(yīng)通過“一卡(折)通”發(fā)放到戶,于20xx年4月15日前全部發(fā)放完畢。
(一)開展冬春救助資金發(fā)放需求調(diào)查,全面摸清救助底數(shù)(3月1日至3月7日)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要迅速組織專門人員深入村組,走進(jìn)受災(zāi)農(nóng)戶家中進(jìn)行“拉網(wǎng)式”摸底排查,對照《石林縣20xx—20xx年冬春救災(zāi)資金發(fā)放登記表》(附件2),認(rèn)真做好摸底工作,確保不漏一戶、不漏一人。要詳細(xì)調(diào)查了解受災(zāi)困難家庭基本情況,災(zāi)害損失情況,自救能力以及口糧、衣被、取暖等方面存在的困難和需求,自村到鎮(zhèn)逐級建立相關(guān)臺賬,做到底數(shù)清、情況明、對象準(zhǔn)??h應(yīng)急管理局將視情組織專門人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組進(jìn)行實(shí)地抽查摸底。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要規(guī)范填報(bào)《石林縣冬春救災(zāi)資金發(fā)放登記表》《石林縣受災(zāi)困難群眾冬春救災(zāi)資金申請審批表》(附件3),連同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)冬春救助所需資金請示、冬春救助資金發(fā)放工作實(shí)施方案于20xx年3月10日前報(bào)縣應(yīng)急管理局,并確保上報(bào)的資金請示與統(tǒng)計(jì)表相關(guān)數(shù)據(jù)一致??h應(yīng)急管理局匯總、調(diào)查后,審批實(shí)施。
(二)嚴(yán)格救助程序,實(shí)施精準(zhǔn)救助(3月8日至4月15日)。
1.全縣冬春救助資金發(fā)放實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行市級冬春救助指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn):口糧救助人均不低于130元,衣被和取暖救助人均不低于220元,其他救助人均不低于180元(一般受災(zāi)困難戶按人均130元救助;受災(zāi)重點(diǎn)困難戶按人均130—530元幅度實(shí)施救助,可以單項(xiàng)實(shí)施,也可以二項(xiàng)或三項(xiàng)合并救助,但最高人均不超過530元)。
2.及時分配下?lián)芏壕戎Y金??h應(yīng)急管理局根據(jù)20xx年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)轄區(qū)人數(shù)、經(jīng)濟(jì)狀況、受災(zāi)情況和20xx年10月上報(bào)的冬春需救助人數(shù)等情況,與縣財(cái)政局研究確定下?lián)芏壕戎Y金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)接收縣級下?lián)苜Y金后,要及時研究制定救災(zāi)資金分配詳細(xì)方案,加快冬春救助資金分配進(jìn)度,督促各村(社區(qū))抓緊實(shí)施冬春救助工作,確保4月15日前將救助資金全部發(fā)放到戶。
3.確定冬春需救助對象和救助金額。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要嚴(yán)格按照“戶報(bào)、村評、鄉(xiāng)審、縣定”的程序確定冬春需救助對象,堅(jiān)持“??顚S?、重點(diǎn)使用、分類救助”的原則,將需救助人員分類排隊(duì),對特殊困難人員予以優(yōu)先考慮,并根據(jù)家庭情況,按照上級確定的冬春救助實(shí)施標(biāo)準(zhǔn),制定救助方案,做到分戶施策。冬春救助對象和救助金額,應(yīng)在村組進(jìn)行公示7天,公示內(nèi)容包括救助對象戶主姓名、家庭需救助人數(shù)、救助類別、救助金額及舉報(bào)聯(lián)系電話等。
4.及時發(fā)放資金,注重救助實(shí)效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在接到上級下?lián)苜Y金后,15個工作日內(nèi)將冬春救助資金發(fā)放到救助對象手中。公示期滿無異議后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在5個工作日內(nèi)通過涉農(nóng)補(bǔ)貼資金“一卡(折)通”將救助資金打卡到戶,并標(biāo)注與“救災(zāi)”有關(guān)字樣。資金發(fā)放工作完成后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)及時將救助相關(guān)情況在政務(wù)公開網(wǎng)上進(jìn)行公開。
(三)及時上報(bào)相關(guān)材料和開展救助情況調(diào)查評估。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要向縣應(yīng)急管理局反映救災(zāi)資金發(fā)放過程中存在的問題,及時填報(bào)《石林縣20xx—20xx年冬春救助救災(zāi)款物發(fā)放統(tǒng)計(jì)月報(bào)表》(附件4),并配合縣應(yīng)急管理局開展調(diào)查、核實(shí)、匯總本行政區(qū)域內(nèi)受災(zāi)困難人員冬春已救助情況,對本行政區(qū)域內(nèi)的實(shí)際救助效果進(jìn)行績效評估。冬春救助資金發(fā)放工作結(jié)束后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)及時向縣應(yīng)急管理局報(bào)送一套資金發(fā)放的完整手續(xù),同時做好接受上級部門的抽查和審計(jì)準(zhǔn)備工作。
(一)提高思想認(rèn)識。冬春救助是自然災(zāi)害救助工作的重要組成部分,在幫助受災(zāi)困難群眾安全溫暖過冬、維護(hù)災(zāi)區(qū)和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮著重要作用,是一項(xiàng)民生兜底保障工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要加強(qiáng)思想認(rèn)識,提高政治站位,把冬春救助工作作為當(dāng)前應(yīng)急管理工作的重點(diǎn)任務(wù)抓緊抓好。
(二)抓緊安排部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要盡快安排部署,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),層層分解任務(wù),嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,按照規(guī)定時序推進(jìn)冬春救助工作規(guī)范開展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要加強(qiáng)工作統(tǒng)籌,主動調(diào)查摸底本行政區(qū)域內(nèi)實(shí)際困難戶,并積極開展冬春救助工作,確保取得實(shí)效。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))要建立冬春救助工作臺賬,做好會議討論研究、民主評議相關(guān)記錄,認(rèn)真填寫上報(bào)相關(guān)表格,保存救助申請、公示圖片等資料,建立完善救助檔案。要積極配合縣紀(jì)委監(jiān)委、財(cái)政、審計(jì)等部門適時開展監(jiān)督檢查,主動公開相關(guān)信息,自覺接受社會公眾和新聞媒體監(jiān)督??h應(yīng)急管理局將根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作進(jìn)展情況,協(xié)調(diào)有關(guān)部門組成指導(dǎo)組赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展專項(xiàng)指導(dǎo)、檢查。
資金兌現(xiàn)工作方案篇十三
20xx年以來我鎮(zhèn)先后遭受5起自然災(zāi)害襲擊,給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重影響。受災(zāi)群眾今冬明春期間基本生活面臨困難。為切實(shí)做好我鎮(zhèn)受災(zāi)群眾冬春救助工作,確保受災(zāi)群眾安全、溫暖過冬過節(jié),結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本方案。
做好冬春救助工作,是踐行人民至上、生命至上理念和貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院重大決策部署的實(shí)際行動,也是織密扎牢民生兜底保障安全網(wǎng)的必然要求。各村(社)要充分認(rèn)識做好冬春救助工作的重要性和特殊性,切實(shí)提高政治站位,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,把冬春救助作為重點(diǎn)任務(wù)組織好、開展好。要按照“政府主導(dǎo)、分級管理、社會互助、生產(chǎn)自救”的救災(zāi)方針,堅(jiān)持救災(zāi)款物“公開、公平、公正”的發(fā)放原則,保證重點(diǎn)、分類施救,切實(shí)解決受災(zāi)群眾在冬令和春荒期間口糧、衣被、飲水、取暖、醫(yī)療等方面遇到的基本生活困難。
冬春生活救助(以下簡稱“冬春救助”)是政府對因自然災(zāi)害致使冬春期間存在口糧、衣被、飲水、取暖、醫(yī)療等生活困難的受災(zāi)人員所給予的基本生活救助。含以下四大類:一是本年度因自然災(zāi)害住房倒塌或損壞造成冬春基本生活困難的;二是本年度因自然災(zāi)害農(nóng)經(jīng)作物絕收造成冬春基本生活困難的;三是本年度因自然災(zāi)害傷病造成冬春基本生活困難的;四是本年度因自然災(zāi)害其他情況造成冬春基本生活困難的。
今年,冬春救助指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)為不低于150元/人。各村(社)要結(jié)合救災(zāi)款物總量、受災(zāi)人員困難程度、需救助總?cè)藬?shù)等因素,按照“分類救助、重點(diǎn)救助”原則,對各類冬春救助對象實(shí)行分類排隊(duì),優(yōu)先考慮倒房重建戶、建檔立卡貧困戶、因?yàn)?zāi)致貧返貧戶和受災(zāi)低保對象、分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊群體的救助,并視情況提高救助標(biāo)準(zhǔn),幫助解決實(shí)際困難,確保溫暖過冬。
受災(zāi)人員冬春生活救助時段為20xx年12月至20xx年5月,其中20xx年12月至20xx年2月為冬令救助時段,20xx年3月至5月為春荒救助時段。
1、開展調(diào)查。
9月中下旬開始,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)會同村(社區(qū))逐戶調(diào)查摸底,詳細(xì)調(diào)查了解本轄區(qū)內(nèi)受災(zāi)群眾家庭基本情況,災(zāi)害損失情況,受災(zāi)困難群眾自救能力及口糧、衣被、取暖等方面存在的困難和需求。將需救助人員按照因?yàn)?zāi)造成住房倒塌損壞、農(nóng)作物減產(chǎn)絕收、致傷致殘等困難情況進(jìn)行分類登記。優(yōu)先考慮倒房重建戶、建檔立卡貧困戶、因?yàn)?zāi)致貧返貧戶和受災(zāi)低保對象、分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊困難人員的救助。
2、戶主申請。
由受災(zāi)人員戶主根據(jù)自身困難情況向村(社區(qū))提交申請書(手寫、打印皆可,也可自定,但申請人簽字需手寫并蓋手指印)。也可由所在村(居)小組提名(需村(居)民小組負(fù)責(zé)人簽字)。
3、民主評議。
由村(居)民委員會成員、村(居)民代表、受災(zāi)人員代表共同組成的民主評議小組,根據(jù)受災(zāi)人員家庭受災(zāi)情況、經(jīng)濟(jì)狀況、書面申請內(nèi)容或提名內(nèi)容進(jìn)行民主評議,形成評議紀(jì)錄(需全體參會人員簽字蓋手?。?。
同時規(guī)范填寫《受災(zāi)人員冬春生活救助申請暨村(居)委會民主評議表》,表內(nèi)評議內(nèi)容需詳細(xì)說明該戶受災(zāi)情況及家庭經(jīng)濟(jì)狀況等。
4、張榜公示。
經(jīng)村(社區(qū))民主評議,符合救助條件的,在村(社區(qū))范圍內(nèi)張榜公示。公示后無異議或經(jīng)村(社區(qū))民主評議異議不能成立的,由村(社區(qū))將《受災(zāi)人員冬春生活救助申請暨村(社區(qū))民主評議意見表》、評議紀(jì)錄等相關(guān)資料提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核。
5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,認(rèn)真審核村(社區(qū))上報(bào)的相關(guān)材料,形成審核紀(jì)錄(需主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急辦主任和參加審核的相關(guān)人員簽字)。根據(jù)審核紀(jì)錄,匯總制作《受災(zāi)人員冬春生活政府救助人口一覽表(需救助)》、《受災(zāi)人員冬春生活需救助情況統(tǒng)計(jì)表》。
冬春救助原則上實(shí)行現(xiàn)金救助,在收到區(qū)財(cái)政撥款后,應(yīng)急辦要及時組織商討資金分配方案,初步擬定方案后報(bào)經(jīng)黨委會討論決定,按討論決定方案要求執(zhí)行,及時通過“一卡(折)通”將救助資金發(fā)放到戶,杜絕資金截留、發(fā)放遲緩、代領(lǐng)代發(fā)或沉淀不用。
7、資料歸檔。
冬春救助需上報(bào)的相關(guān)表格模板由鎮(zhèn)應(yīng)急辦上傳新盛鎮(zhèn)報(bào)災(zāi)救災(zāi)群(群號xx),冬春救助資金發(fā)放結(jié)束后,各村(社)要按《村(社區(qū))冬春生活救助工作檔案目錄(模板)》要求歸檔資料,資料按要求整理兩份(一份交鎮(zhèn)應(yīng)急辦存檔、村里自行存檔一份)。
今年我鎮(zhèn)共收到重慶市梁平區(qū)應(yīng)急局下?lián)艿亩壕戎Y金8.08萬元?,F(xiàn)根據(jù)各村社冬春救助上報(bào)需救助實(shí)際情況及受災(zāi)情況做如下分配(附件)。
資金兌現(xiàn)工作方案篇十四
全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會和省委十三屆七、八、九、十次全會,以。
“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,以維護(hù)廣大人民群眾利益為出發(fā)點(diǎn),以依法治國、依法理財(cái)為遵循,以財(cái)經(jīng)法紀(jì)為準(zhǔn)繩,以問題多發(fā)地區(qū)和領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),深入查處、糾正涉農(nóng)資金使用管理中的違規(guī)違紀(jì)問題,以儆效尤,堵塞漏洞,健全體制機(jī)制,完善政策制度,提高涉農(nóng)資金管理水平和使用效益,促進(jìn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落地生根,加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設(shè)步伐。
2013。
年
-2014。
年扶貧開發(fā)資金包括貧困村整村推進(jìn)資金、搬遷移民扶貧資金、產(chǎn)業(yè)扶貧資金、省市縣戴帽資金的分配、撥付、管理、使用情況。對群眾反映強(qiáng)烈、存在較大問題的可追溯至以前年度。
利用資金、項(xiàng)目管理權(quán),貪污、受賄、謀取私利
項(xiàng)目申報(bào)弄虛作假,套取和騙取扶貧資金。
截留、挪用扶貧資金。
資金撥付不足額、不及時,滯留、延壓扶貧資金。
未按規(guī)定時間啟動項(xiàng)目、未按期完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。
項(xiàng)目實(shí)施過程中,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容、地點(diǎn)。
其他違紀(jì)違法問題。
1
成立機(jī)構(gòu)。
縣扶貧和移民辦成立扶貧開發(fā)資金監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的工作協(xié)調(diào)機(jī)制和辦事機(jī)構(gòu)。
2
動員部署。
貫徹落實(shí)全省涉農(nóng)資金專項(xiàng)整治行動工作動員部署會議精神,按照縣涉農(nóng)資金專項(xiàng)整治行動實(shí)施小組的統(tǒng)一要求,具體部署全縣扶貧開發(fā)資金專項(xiàng)整治工作。
100%。
1
自查內(nèi)容。
重點(diǎn)圍繞扶貧開發(fā)政策落實(shí)情況、部門監(jiān)管履職情況、資金運(yùn)行情況、資金審批撥付情況和資金專帳管理情況等方面開展自查自糾。著重檢查資金管理過程中是否按照規(guī)定程序?qū)徍藫芨?,是否存在擠占、挪用、套取、截留、貪污、私分扶貧開發(fā)資金等問題。對扶貧開發(fā)資金項(xiàng)目實(shí)施單位著重檢查在資金補(bǔ)貼申領(lǐng)過程中,是否存在弄虛作假、欺上瞞下等騙取、套取資金的行為等問題。
2
自查方式。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對
年扶貧開發(fā)資金要全面進(jìn)行排查,做到不走過場、全面覆蓋,及時糾正自查發(fā)現(xiàn)的問題。
在全面自查自糾的基礎(chǔ)上,縣涉農(nóng)資金專項(xiàng)整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組組成專項(xiàng)檢查組,著重圍繞扶貧開發(fā)資金管理使用過程中是否按照規(guī)定程序?qū)徍藫芨?,資金發(fā)放的流程是否科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn),是否有擠占、挪用、套取、截留、貪污、私分扶貧開發(fā)資金,賬務(wù)處理是否規(guī)范等進(jìn)行重點(diǎn)抽查。特別是對自查自糾不力的、群眾反映強(qiáng)烈的、社會關(guān)注度高的項(xiàng)目資金要開展重點(diǎn)檢查。
5
月
31。
日前迎接省級抽查,
7
月
15。
日前迎接部級抽查,對抽查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行認(rèn)真梳理,堅(jiān)持邊查邊改,做好迎檢各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
對自查、重點(diǎn)檢查、重點(diǎn)抽查中發(fā)現(xiàn)的問題,要邊查邊改,有針對性的制定整改措施,落實(shí)整改責(zé)任,確保整改到位。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以高度的政治敏感性和責(zé)任感,把此次工作作為今年工作的頭等大事來抓,明確工作任務(wù),落實(shí)工作責(zé)任,周密安排部署,推動工作落實(shí),嚴(yán)格按照一級對一級負(fù)責(zé)的原則,全面搞好自查自糾,確保圓滿完成工作任務(wù)。
要切實(shí)貫徹邊查邊改的要求,在扶貧開發(fā)資金自查自糾中,查出一個問題,整改一個問題,采取強(qiáng)有力的措施,督促問題整改的全面、迅速到位。整改工作要突出重點(diǎn),確保實(shí)效。屬資金滯留閑置問題的,在建項(xiàng)目應(yīng)加快實(shí)施進(jìn)度,對已完工項(xiàng)目及時組織驗(yàn)收,加快資金撥付進(jìn)度
對部分地方將資金挪作辦公經(jīng)費(fèi),當(dāng)?shù)卣畱?yīng)通過財(cái)政原渠道歸還。
對個人挪用甚至貪污的資金,應(yīng)嚴(yán)格依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅處理,并全額追回資金。
嚴(yán)格執(zhí)行涉農(nóng)資金專項(xiàng)整治行動的統(tǒng)一規(guī)定,堅(jiān)持“自查從寬、被查從嚴(yán)”和“嚴(yán)懲頂風(fēng)違紀(jì)行為”的政策自查發(fā)現(xiàn)問題及時糾正并如實(shí)上報(bào)的,視情節(jié)可從輕從寬處理
自查不認(rèn)真、走過場的,嚴(yán)肅處理,并在全縣進(jìn)行通報(bào)。
涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要針對此次涉農(nóng)資金專項(xiàng)整治行動發(fā)現(xiàn)的管理薄弱環(huán)節(jié)和存在的問題,以更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè),不斷加強(qiáng)扶貧開發(fā)資金監(jiān)管力度,完善扶貧開發(fā)資金監(jiān)管長效機(jī)制,提高扶貧開發(fā)資金使用管理水平。
資金兌現(xiàn)工作方案篇十五
以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),牢固樹立政治機(jī)關(guān)意識,著力增強(qiáng)基層黨組織政治功能,嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼?022年市直機(jī)關(guān)基層黨建工作方案模板,希望大家喜歡。
2022年是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃宏偉目標(biāo)的關(guān)鍵之年,將召開中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會,抓好本市機(jī)關(guān)基層黨建工作任務(wù)緊迫、責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。為深入貫徹黨中央、省委、市委關(guān)于基層黨建工作的新部署新要求,推動市直機(jī)關(guān)基層黨建高質(zhì)量發(fā)展,制定如下方案。
一、總體要求。
(一)指導(dǎo)思想。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,全面貫徹落實(shí)新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線,圍繞貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題,強(qiáng)化“圍繞中心、建設(shè)隊(duì)伍、服務(wù)群眾”職責(zé)定位,突出抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)、固基本,著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、揚(yáng)優(yōu)勢,不斷完善組織體系,推動市直機(jī)關(guān)基層黨建全面進(jìn)步、全面過硬,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
(二)基本原則。
——堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、整體推進(jìn)。始終以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),著眼保證黨的集中統(tǒng)一、步調(diào)一致,著眼增強(qiáng)政治功能和組織功能,堅(jiān)持縱向和橫向一起抓,一體推進(jìn)黨的組織體系建設(shè),推動基層黨建全面進(jìn)步、全面過硬。
——堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局。始終把組織路線服務(wù)作為保證政治路線的基本定位,圍繞實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo),推動市直機(jī)關(guān)基層黨建引領(lǐng)和服務(wù)鄉(xiāng)村振興、疫情防控、民生保障等重大任務(wù),切實(shí)把黨的組織優(yōu)勢、組織功能、組織力量轉(zhuǎn)化為推動地方經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力。
——堅(jiān)持有的要強(qiáng)、強(qiáng)的要優(yōu)。始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向相統(tǒng)一,聚焦重點(diǎn)工作、重大任務(wù)、重要舉措,在加快發(fā)展中破解難題、在補(bǔ)齊短板中提升質(zhì)量、在服務(wù)大局中發(fā)揮作用,不斷提高市直機(jī)關(guān)基層黨建工作質(zhì)量。
——堅(jiān)持改革創(chuàng)新、分類指導(dǎo)。始終把黨中央、省委、市委部署要求同本部門本單位本行業(yè)實(shí)際結(jié)合起來,大膽探索創(chuàng)新,精準(zhǔn)組織實(shí)施,一體推進(jìn)市直機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作,力戒形式主義、官僚主義。
二、主要任務(wù)。
(一)突出政治建設(shè),持續(xù)深化習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)教育。始終把捍衛(wèi)“兩個確立”、帶頭做到“兩個維護(hù)”作為黨的建設(shè)的首要政治任務(wù)。
1.堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位。以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),牢固樹立政治機(jī)關(guān)意識,著力增強(qiáng)基層黨組織政治功能,嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”、主題黨日、組織生活會、談心談話、民主評議黨員等制度,廣泛開展黨員政治生日,探索創(chuàng)新型組織生活,讓廣大黨員干部經(jīng)常接受政治體檢。突出加強(qiáng)政治忠誠教育,推動全體黨員干部思想統(tǒng)一、意志統(tǒng)一、行動統(tǒng)一,用實(shí)際行動踐行“兩個確立”。
2.堅(jiān)持用黨的科學(xué)理論武裝黨員干部。圍繞“為什么學(xué)”“學(xué)什么”“怎么學(xué)”,全面落實(shí)“第一議題”制度,堅(jiān)持個人自學(xué)和組織培訓(xùn)、線下學(xué)習(xí)和線上教育、系統(tǒng)學(xué)習(xí)和專題研討相結(jié)合,教育引導(dǎo)廣大黨員干部深刻認(rèn)識和全面把握習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的深邃理論源泉、豐富實(shí)踐基礎(chǔ)、強(qiáng)大真理力量,切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹的自覺性、主動性和理論武裝的針對性、實(shí)效性,切實(shí)把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為奮力推動地區(qū)發(fā)展的實(shí)際成果。鞏固深化“黨史學(xué)習(xí)教育”成果。深化政治機(jī)關(guān)意識教育,成立青年理論學(xué)習(xí)小組,大力選樹青年學(xué)習(xí)標(biāo)兵。
3.落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制。強(qiáng)化意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范意識,加強(qiáng)會議、課堂、黨報(bào)黨刊、網(wǎng)絡(luò)平臺等陣地的建設(shè)和管理。圍繞黨的二十大召開等重要時間節(jié)點(diǎn),開展黨員干部職工思想狀況調(diào)研,做好輿論引導(dǎo)工作。及時發(fā)現(xiàn)社會、網(wǎng)絡(luò)輿情熱點(diǎn),增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和輿情傳播分析研判的全局性、預(yù)見性。大膽同不良輿論亮劍,牢牢把握意識形態(tài)工作主動權(quán)。
(二)突出有形有效,健全完善上下貫通、執(zhí)行有力的基層組織體系。
著力健全加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的組織體系、制度體系、工作機(jī)制,把黨的組織優(yōu)勢鞏固好、發(fā)展好、發(fā)揮好,確保黨的決策部署一貫到底、落到實(shí)處。
4.織密建強(qiáng)黨的基層組織體系。建立健全黨建工作制度落實(shí)常態(tài)化督查檢查機(jī)制,確保黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到各部門各單位各行業(yè)、各方面各環(huán)節(jié)各層級。堅(jiān)持常態(tài)化抓摸排、抓覆蓋、抓鞏固,常態(tài)化整頓軟弱渙散基層黨組織,不斷健全基層組織,理順隸屬關(guān)系,優(yōu)化組織設(shè)置,健全工作機(jī)制,深化黨群共建,推進(jìn)黨的組織和工作有效覆蓋。推動把黨支部和黨小組建在重點(diǎn)工程、工作項(xiàng)目上,把黨組織的組織力轉(zhuǎn)化為發(fā)展推動力。推動建立青年人才黨支部,鍛造一批講政治、能力強(qiáng)、作風(fēng)好的后備力量。
5.深化黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。牢固樹立一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向,深入貫徹落實(shí)黨支部工作條例,圍繞“五個基本”,健全完善黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)長效機(jī)制,鞏固提升示范黨支部質(zhì)量,探索推行黨支部積分管理制度,年內(nèi)對所屬黨支部“過篩子”,推動晉位升級,把黨支部建設(shè)成為直接教育、管理、監(jiān)督黨員和組織、宣傳、凝聚、服務(wù)群眾的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。年內(nèi)市直各部門和單位至少打造提升1個精品示范黨支部。落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨支部工作聯(lián)系點(diǎn)制度,年內(nèi)至少深入聯(lián)系點(diǎn)2次,幫助解決1至2個突出問題,努力把聯(lián)系點(diǎn)建成示范點(diǎn)。大力推進(jìn)基層團(tuán)組織規(guī)范化建設(shè),全面夯實(shí)基層團(tuán)建基礎(chǔ)。
(三)突出作用發(fā)揮,高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)。
堅(jiān)持把黨員隊(duì)伍建設(shè)作為黨的建設(shè)基礎(chǔ)工作和長期任務(wù),嚴(yán)格黨員發(fā)展教育管理監(jiān)督,不斷提升黨員隊(duì)伍先進(jìn)性和純潔性。
6.扎實(shí)做好發(fā)展黨員工作。嚴(yán)把黨員發(fā)展入口關(guān),堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,嚴(yán)格執(zhí)行政治審查制度,強(qiáng)化各級黨組織的教育考察、預(yù)審把關(guān)、討論決定、審批備案作用,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量做好發(fā)展黨員工作。持續(xù)加大在重點(diǎn)群體和薄弱領(lǐng)域發(fā)展黨員工作力度,把各方面先進(jìn)分子和優(yōu)秀人才吸收進(jìn)來、組織起來。落實(shí)群團(tuán)組織推優(yōu)制度,使機(jī)關(guān)工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織推優(yōu)工作真正成為發(fā)展黨員的重要渠道。
7.嚴(yán)實(shí)黨員日常管理監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行黨員教育管理工作條例、黨員權(quán)利保障條例,有序推進(jìn)黨員隊(duì)伍分類管理,健全完善黨員積分制管理,開展無職黨員設(shè)崗定責(zé)、在職黨員報(bào)到服務(wù),穩(wěn)妥有序開展不合格黨員組織處置和黨員身份認(rèn)定及入黨材料補(bǔ)辦工作,嚴(yán)格落實(shí)共產(chǎn)黨員不準(zhǔn)信仰宗教和參加宗教活動要求,加大對生活困難黨員的關(guān)懷幫扶力度,激勵廣大黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用。
8.增強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)實(shí)效。全面落實(shí)黨員教育培訓(xùn)五年規(guī)劃,把建設(shè)政治過硬、具備領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力的高質(zhì)量專業(yè)化的黨員干部和人才隊(duì)伍作為教育培訓(xùn)的基本要求,開展多形式、分層次、全覆蓋的系統(tǒng)培訓(xùn)。創(chuàng)新方法手段,深化“萬名黨員進(jìn)黨?!薄邦I(lǐng)導(dǎo)干部上講堂”“黨課開講啦”,講好“故事黨課”。實(shí)現(xiàn)新一輪“萬名黨員進(jìn)黨?!逼胀h員不少于24學(xué)時培訓(xùn)全覆蓋,不斷提高黨員干部的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,使講政治的要求從外部要求轉(zhuǎn)化為做好工作、推動發(fā)展的內(nèi)在動力。
(四)突出強(qiáng)化功能,持續(xù)深化抓黨建促鄉(xiāng)村振興、促城鄉(xiāng)治理。
聚焦鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和引領(lǐng)城市基層社會治理等,全面融入農(nóng)村、城市黨建工作。
9.鞏固抓黨建促脫貧攻堅(jiān)成果,接續(xù)推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興。堅(jiān)持“四個不摘”不斷鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。健全常態(tài)化駐村工作機(jī)制,派強(qiáng)用好第一書記和駐村工作隊(duì)員,確保工作不斷線、隊(duì)伍不散亂、干勁不減退。堅(jiān)持頻道不換、重心不變、力度不減,以解難題、辦實(shí)事、抓發(fā)展、促振興為主要任務(wù),扎實(shí)開展抓黨建促鄉(xiāng)村振興“四個先鋒行動”,積極探索“黨組織+”“主題黨日+”模式,不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展組織化、勞務(wù)輸出組織化、后續(xù)幫扶組織化、思想引領(lǐng)組織化、文明生活組織化水平,推動脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興互促互進(jìn)、接續(xù)發(fā)展。
10.全面融入城市黨建全域提升行動,深化抓黨建促城市基層社會治理。持續(xù)開展“共駐共建共商共治共享”活動,深化“街鄉(xiāng)吹哨、部門報(bào)到”實(shí)踐,落實(shí)駐地單位黨組織、在職黨員“雙報(bào)到、雙報(bào)告”制度,健全辦實(shí)“三個清單”,抓實(shí)“主題黨日+”活動載體,推動基層黨建全面融入。扎實(shí)抓好“黨旗引領(lǐng)黨員示范”行動,常態(tài)化、規(guī)范化、精細(xì)化開展愛國衛(wèi)生專項(xiàng)行動。深入開展精神文明創(chuàng)建活動,以“主人翁”的姿態(tài)抓好文明城市建設(shè)。充分發(fā)揮群團(tuán)組織的獨(dú)特優(yōu)勢和積極作用,組織黨團(tuán)員、干部群眾積極開展志愿服務(wù)。
(五)突出分類指導(dǎo),全面提升領(lǐng)域基層黨建工作質(zhì)量。
堅(jiān)持圍繞中心抓黨建、抓好黨建促業(yè)務(wù),持續(xù)加強(qiáng)各層級、各領(lǐng)域黨組織建設(shè),以黨建引領(lǐng)推動基層各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。
11.推動機(jī)關(guān)黨建創(chuàng)先爭優(yōu)。圍繞絕對忠誠、爭先進(jìn)位、人民滿意的定位要求,在圍繞中心、建設(shè)隊(duì)伍、服務(wù)群眾上創(chuàng)先爭優(yōu)。扎實(shí)開展作風(fēng)大提升行動,持續(xù)抓好隊(duì)伍建設(shè)、抓好政治機(jī)關(guān)意識教育、年輕干部理想信念宗旨教育,開展專業(yè)能力提升培訓(xùn),全面落實(shí)政務(wù)服務(wù)“好差評”、營商環(huán)境“紅黑榜”等制度,持續(xù)加大“燈下黑”“兩張皮”“虛空飄”整治力度,組織開展評比活動,建立激勵約束機(jī)制,健全完善督查調(diào)研、考核評價(jià)辦法,著力建設(shè)講政治、守紀(jì)律、負(fù)責(zé)任、有效率的模范政治機(jī)關(guān)、執(zhí)行機(jī)關(guān)、服務(wù)機(jī)關(guān)。
12.從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)國有企業(yè)黨建。認(rèn)真貫徹國有企業(yè)基層組織工作條例,開展全國國企黨建工作會議精神貫徹落實(shí)情況“回頭看”,深化拓展黨建入章、“雙向進(jìn)入、交叉任職”等成果,完善黨組織前置研究事項(xiàng)清單,制定落實(shí)“雙培養(yǎng)”措施,建立企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控和合規(guī)管理機(jī)制,推進(jìn)企業(yè)在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),推動黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合,營造企業(yè)發(fā)展良好環(huán)境,引領(lǐng)企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。大力弘揚(yáng)工匠精神、勞動精神。全面推進(jìn)以國有企業(yè)幫帶民營企業(yè)的結(jié)對幫帶模式,構(gòu)建互促共進(jìn)黨建工作格局。
13.全面加強(qiáng)事業(yè)單位黨建。圍繞落實(shí)黨中央決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示精神,緊扣單位職責(zé)任務(wù),找準(zhǔn)黨建服務(wù)保障中心工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn),推動政治和業(yè)務(wù)深度融合、黨建和業(yè)務(wù)同頻共振。實(shí)行黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的行政領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)制的事業(yè)單位,黨組織發(fā)揮把方向、管大局、作決策、促改革、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用,把抓班子帶隊(duì)伍、抓黨建強(qiáng)基礎(chǔ)擺在突出位置。實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)制的事業(yè)單位,黨組織按照參與決策、服務(wù)人才、推動發(fā)展、監(jiān)督保障要求,充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,會同行政領(lǐng)導(dǎo)班子共同做好本單位工作。
14.扎實(shí)抓好離退休人員黨支部。全面落實(shí)《離退休人員黨支部規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,教育引導(dǎo)黨員宣傳執(zhí)行黨的路線方針政策,組織參加學(xué)習(xí),開展黨的組織生活,聽取意見建議,引導(dǎo)他們結(jié)合自身實(shí)際發(fā)揮作用。市直部門和單位至少安排1名聯(lián)絡(luò)員或工作人員聯(lián)系、指導(dǎo)離退休人員黨支部工作。機(jī)關(guān)黨組織書記年內(nèi)參加離退休人員黨支部活動不少于2次。繼續(xù)做好國企退休黨員黨組織關(guān)系移交地方后續(xù)管理服務(wù)工作。
(六)突出創(chuàng)新發(fā)展,持續(xù)推進(jìn)“智慧黨建”。
扎實(shí)推進(jìn)“智慧黨建”行動計(jì)劃,充分融入中心工作,不斷提升基層黨建科學(xué)化、智慧化水平。
15.管好用好相關(guān)平臺模塊。明確“智慧黨建”信息員。高質(zhì)量管好用好全國黨員信息管理系統(tǒng)、換屆選舉系統(tǒng)、發(fā)展黨員系統(tǒng)和網(wǎng)上黨支部平臺等。黨總支及以上黨組織usb-key綁定率達(dá)到100%,市直部門和單位以及具備條件的基層黨組織全覆蓋安裝使用黨建tv盒子。根據(jù)上級部署要求,全面抓好新開發(fā)的軟弱渙散黨組織信息庫、支部規(guī)范化信息采集系統(tǒng)、“流動黨員電子活動證”等系統(tǒng)、模塊的推廣使用工作。
16.不斷提升電子檔案管理水平。做好“智慧黨建”系統(tǒng)與有關(guān)平臺系統(tǒng)的集成管理,加強(qiáng)對大數(shù)據(jù)的分析研判,切實(shí)發(fā)揮其輔助決策作用。
三、組織保障。
(一)壓實(shí)工作責(zé)任。
持續(xù)實(shí)施項(xiàng)目化、標(biāo)準(zhǔn)化、常規(guī)化、剛性化管理,制定各級黨組織書記抓基層黨建工作責(zé)任清單,健全述責(zé)、考責(zé)、督責(zé)、問責(zé)機(jī)制,推動各級黨組織書記和領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮示范表率作用,帶頭履職盡責(zé)。抓好基層黨建綜合督查調(diào)研,推動巡視巡察問題和述職評議考核反饋問題的整改,積極幫助基層解決實(shí)際困難,以責(zé)任落實(shí)推動工作落實(shí)。全面落實(shí)“重點(diǎn)工作聯(lián)推、重大活動聯(lián)抓、重要載體聯(lián)建”的“三重三聯(lián)”工作機(jī)制,堅(jiān)持班子帶頭、以上率下、以機(jī)關(guān)帶系統(tǒng),推動全市各級機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作形成強(qiáng)大合力。
(二)強(qiáng)化示范引領(lǐng)。
高標(biāo)準(zhǔn)培育選樹一批高質(zhì)量的模范機(jī)關(guān)、示范企業(yè)及基層黨建示范點(diǎn),推動后進(jìn)趕先進(jìn)、中間爭先進(jìn)、先進(jìn)更前進(jìn)。認(rèn)真總結(jié)宣傳具有機(jī)關(guān)特色的經(jīng)驗(yàn)做法和先進(jìn)典型,營造大抓基層黨建的濃厚氛圍。
(三)改進(jìn)考核方式。
把抓落實(shí)作為開展工作的主要方式,研究制定本部門本單位本行業(yè)基層黨建工作實(shí)施方案、考核清單和重點(diǎn)任務(wù)項(xiàng)目清單。探索黨建、業(yè)務(wù)一體化督查考核的機(jī)制辦法,強(qiáng)化對責(zé)任清單、項(xiàng)目清單、考核清單落實(shí)情況的過程管控和督促檢查。實(shí)行黨務(wù)干部“雙評”制度。
資金兌現(xiàn)工作方案篇十六
86。
74。
“四個意識”為政治標(biāo)桿,以黨章黨規(guī)黨紀(jì)為尺子,突出堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)黨的建設(shè),聚焦全面從嚴(yán)治黨,提高政治站位,增強(qiáng)政治覺悟,強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,以最堅(jiān)決的態(tài)度、最務(wù)實(shí)的作風(fēng),不折不扣抓好自治區(qū)黨委第二巡視組反饋意見整改,確保中央、自治區(qū)政令暢通,為全縣經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
根據(jù)百辦通〔。
86。
74。
號)文件,重點(diǎn)解決“對一些重要部門、重點(diǎn)崗位黨員干部監(jiān)督管理失之于寬,對強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)等專項(xiàng)資金使用管理監(jiān)督不到位,存在較大廉潔風(fēng)險(xiǎn)。”緊扣巡視反饋問題,即知即改、立行立改、全面整改,努力完成我縣林業(yè)惠農(nóng)資金監(jiān)管整改工作任務(wù),主要整治內(nèi)容:
(一)生態(tài)公益林資金;
(二)退耕還林補(bǔ)助資金;
(三)珠防林工程補(bǔ)助資金;
(四)中央財(cái)政造林補(bǔ)助項(xiàng)目補(bǔ)助資金;
(五)中央財(cái)政森林撫育補(bǔ)助資金;
(六)其他林業(yè)方面的涉農(nóng)項(xiàng)目資金。
此次專項(xiàng)整治工作時間為。
8
10。
月,具體安排如下:
林業(yè)局各有關(guān)單位要對涉及的林業(yè)惠農(nóng)資金管理使用情況進(jìn)行全面自查自糾各單位要將自查報(bào)告(包括工作開展情況、工作措施、發(fā)現(xiàn)問題、整改情況及下一步計(jì)劃等方面情況)和相關(guān)表格于
8
月
9
日前報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組成督查組對各有關(guān)單位涉及的林業(yè)惠農(nóng)資金管理使用情況開展實(shí)地抽查,一旦發(fā)現(xiàn)問題,堅(jiān)決予以查處,并視情況對相關(guān)單位和責(zé)任人嚴(yán)肅處理
各有關(guān)單位要對自行檢查出的相關(guān)問題認(rèn)真加以整改,立行立改、限期整改,并將整改情況及時報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
各有關(guān)整改單位要將階段性總結(jié)報(bào)告,于
年
9
月
30。
日前報(bào)送局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。階段性總結(jié)應(yīng)當(dāng)包括工作開展情況、發(fā)現(xiàn)問題(分類反映)、原因分析、整改措施、整改完成情況以及今后的努力方向等內(nèi)容。局里將對本次專項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行全面總結(jié),對存在的普遍性、共性問題,會同有關(guān)部門進(jìn)一步健全完善資金使用方式和資金監(jiān)管機(jī)制,對發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),完善監(jiān)督制度。
為切實(shí)加強(qiáng)對全縣落實(shí)自治區(qū)黨委第二巡視組反饋意見涉林惠農(nóng)資金監(jiān)管整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立田東縣林業(yè)局開展落實(shí)自治區(qū)黨委第二巡視組反饋意見林業(yè)惠農(nóng)資金監(jiān)管整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由縣林業(yè)局局長擔(dān)任,分管副局長擔(dān)任副組長,各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任成員領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在局辦公室,負(fù)責(zé)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的各項(xiàng)任務(wù)
各有關(guān)單位要按照百辦通〔
86。
92。
號),結(jié)合我縣林業(yè)工作實(shí)際,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,落實(shí)責(zé)任,研究制定具體整改措施,細(xì)化整化內(nèi)容,明確整改時限、責(zé)任人員,制定整改細(xì)案,報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。各單位要對巡視組反饋的問題,形成詳細(xì)的整改臺帳,一件一件明確責(zé)任,即知即改、立行立改、全面整改,完成一件銷號一件,不能有缺項(xiàng)和漏項(xiàng)。
林業(yè)系統(tǒng)各單位要對照自治區(qū)黨委第二巡視組反饋意見,深刻剖析問題,反思問題根源,明確以巡視意見為依據(jù)制定任務(wù)清單,以問題和任務(wù)為依據(jù)制定責(zé)任清單強(qiáng)化問題整改,將邊查邊改貫穿始終,不走過場、不留死角,確保各項(xiàng)強(qiáng)林業(yè)惠農(nóng)政策不折不扣落實(shí)到位
在本次專項(xiàng)整治工作中,實(shí)行自查整改進(jìn)度旬報(bào)制度,報(bào)告時點(diǎn)為每月的
“逢。
10。
日”。請各有關(guān)單位將本單位自查進(jìn)展情況和整改落實(shí)情況經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字后報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要將整改推進(jìn)情況于每周一報(bào)縣整改辦。
局領(lǐng)導(dǎo)小組將督辦貫穿于專項(xiàng)整治工作的始終,在整改過程中,以適當(dāng)方式對各單位自查情況、整改情況進(jìn)行督查檢查、跟蹤督辦一是重點(diǎn)檢查中央、自治區(qū)、市、縣本級安排的涉農(nóng)項(xiàng)目資金是否按照項(xiàng)目要求實(shí)施、項(xiàng)目資金使用是否符合項(xiàng)目財(cái)經(jīng)管理制度,項(xiàng)目實(shí)施成果是否與項(xiàng)目設(shè)計(jì)相符二是重點(diǎn)檢查林業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼政策和資金的落實(shí)到位情況,檢查政策宣傳進(jìn)村入戶是否到位,補(bǔ)貼資金是否及時足額發(fā)放到農(nóng)戶手中等情況
局領(lǐng)導(dǎo)小組將通過隨機(jī)抽查、專項(xiàng)督查、明察暗訪等方式,檢查各有關(guān)單位開展林業(yè)惠農(nóng)資金使用突出問題的自查情況、整改進(jìn)展情況。對自查工作、整改工作中搞形式主義、弄虛作假的,以及頂著不辦、拖著不改的人和事,要嚴(yán)肅追究負(fù)責(zé)人和當(dāng)事人的責(zé)任。
資金兌現(xiàn)工作方案篇十七
安徽省財(cái)政廳關(guān)于下達(dá)20xx年中央和省級冬春救助資金的通知,下達(dá)我區(qū)冬春救助資金93萬元,其中中央資金88萬元,省級資金5萬元。
堅(jiān)持“分類救助、重點(diǎn)救助”的原則,對需救助人員按因?yàn)?zāi)造成住房倒塌損壞、農(nóng)作物減產(chǎn)絕收、致傷致殘等情況實(shí)行分類排隊(duì),優(yōu)先考慮倒房重建戶和受災(zāi)的低保戶、散居五保戶、殘疾人家庭、困難優(yōu)撫對象、建檔立卡貧困戶等特殊困難人員的救助,做到分戶施策,實(shí)施精準(zhǔn)救助。
按照三鎮(zhèn)楊莊辦受災(zāi)報(bào)災(zāi)情況結(jié)合耕地及人口規(guī)模,分配方案為:烈山鎮(zhèn)13萬元,宋疃鎮(zhèn)32萬元,古饒鎮(zhèn)43萬元,楊莊辦5萬元。
建議救災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)為一般戶人均不超過200元,低保戶、散居五保戶、殘疾人家庭、困難優(yōu)撫對象等人均不超過300元,建檔立卡貧困戶人均不超過500元。
各鎮(zhèn)辦要及時召開會議制定救災(zāi)資金分配方案,加快冬春救助資金下?lián)苓M(jìn)度,督促各村(居)委會抓緊實(shí)施冬春救助工作,確保20xx年1月20日前將救助資金全部發(fā)放到戶。
按照《安徽省財(cái)政廳、安徽省應(yīng)急管理廳關(guān)于印發(fā)安徽省自然災(zāi)害救災(zāi)資金管理實(shí)施細(xì)則的通知》第八條第二款,受災(zāi)群眾生活救助補(bǔ)助資金(含冬春臨時生活困難救助)要嚴(yán)格按照民主評議、登記造冊、張榜公布、公開發(fā)放的工作規(guī)程,通過“戶報(bào)、村評、鄉(xiāng)審、縣定”的程序確定冬春需救助對象,冬春需救助對象和擬救助金額要進(jìn)行公示,納入“一卡通”發(fā)放,做到救助公開、公平、公正。
按照要求,20xx年5月開始抽查補(bǔ)助對象,進(jìn)行評估驗(yàn)收,形成績效評估報(bào)告,報(bào)市應(yīng)急局、財(cái)政局。
資金兌現(xiàn)工作方案篇十八
2016。
]
87。
號)等文件精神,緊緊圍繞新常態(tài)下中小微企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,充分發(fā)揮財(cái)政資金桿杠作用,搭建政府、銀行、企業(yè)合作平臺,解決企業(yè)“融資難、融資貴”的問題,提高對中小微企業(yè)的金融服務(wù)水平,促進(jìn)中小微企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
通過設(shè)立信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金作為增信手段,在企業(yè)提供一定抵押的基礎(chǔ)上,由合作金融機(jī)構(gòu)給予一定的放大倍數(shù)而向符合條件的中小微企業(yè)發(fā)放貸款,有效拓寬中小微企業(yè)融資渠道、降低融資成本,促進(jìn)我區(qū)中小微企業(yè)發(fā)展。同時創(chuàng)新財(cái)政資金扶持方式,提高財(cái)政資金使用效率。
年新增的規(guī)模以上企業(yè)、列入我市“五個。
100。
”工程中的中小微企業(yè),以及符合合作金融機(jī)構(gòu)與我區(qū)相關(guān)政府部門合作開發(fā)的金融產(chǎn)品申請貸款條件的中小微企業(yè)。
2017。
年資金總規(guī)模達(dá)到。
2000。
萬元。資金使用期限。
5
年,需延期使用的,須逐級上報(bào)區(qū)政府、市經(jīng)信局、市財(cái)政局、省經(jīng)信委和省財(cái)政廳同意。資金主要構(gòu)成:
(一)區(qū)財(cái)政。
2015。
年出資。
500。
萬元,
年每年出資。
250。
萬元;
(二)。
2015。
1000。
萬元。
區(qū)政府成立。
“汕頭市澄海區(qū)中小微企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組”(下簡稱“資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組”)作為信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金管理機(jī)構(gòu)。由區(qū)政府一位分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,區(qū)政府辦公室一位分管副主任和區(qū)經(jīng)信局局長為副組長,區(qū)經(jīng)信局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)金融辦、人行澄海支行及合作金融機(jī)構(gòu)各一位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。
資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)經(jīng)信局,主要負(fù)責(zé)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金的管理運(yùn)作、建立資金使用管理制度、確保信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金安全運(yùn)行和專款專用。
制訂出臺《汕頭市澄海區(qū)中小微企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金管理暫行辦法》,明確信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)、資金來源及規(guī)模、企業(yè)入庫條件及程序、貸款辦理程序、風(fēng)險(xiǎn)控制及代償程序、資金的監(jiān)督和管理等內(nèi)容。資金管理辦法經(jīng)報(bào)區(qū)政府及市資金管理委員會審核通過后實(shí)施。
一是建立交流互通機(jī)制。為確保我區(qū)中小微企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金工作持續(xù)穩(wěn)定開展,資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室、合作金融機(jī)構(gòu)均有義務(wù)對貸款企業(yè)進(jìn)行貸后監(jiān)管。任何一方獲知借款企業(yè)出現(xiàn)違反借款用途、挪用借款資金或其他嚴(yán)重影響企業(yè)還款可能等違約情況時,應(yīng)盡快互相書面通知,并采取制止、挽救措施以控制風(fēng)險(xiǎn)。
二是建立風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。合作金融機(jī)構(gòu)每季度末以書面形式向資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室報(bào)告信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金業(yè)務(wù)開展和使用情況。資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室多渠道了解和掌握企業(yè)的信用風(fēng)險(xiǎn)變化情況,及時研究并采取補(bǔ)救措施,碰到異常情況,隨時召開成員單位碰頭會議研究對策。
三是建立企業(yè)誠信機(jī)制。對于惡意逃廢債務(wù)導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)貸款損失和信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金損失的貸款企業(yè),根據(jù)實(shí)際情況將貸款企業(yè)及責(zé)任人列入黑名單。
四是建立宣傳推廣機(jī)制。資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要充分利用各種宣傳渠道,積極做好宣傳推廣工作,及時總結(jié)工作成效,逐步擴(kuò)大受惠面,讓更多符合條件的企業(yè)享受此項(xiàng)政策。
資金兌現(xiàn)工作方案篇十九
52。
號)有關(guān)要求,制定本方案。
“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,以維護(hù)廣大人民群眾利益為出發(fā)點(diǎn),以促進(jìn)涉農(nóng)資金政策落實(shí)為著力點(diǎn),以加大涉農(nóng)資金專項(xiàng)整治行動清理力度、糾正和查處違規(guī)違紀(jì)問題、保障資金管理使用安全為重點(diǎn),切實(shí)解決工作中存在的突出問題和人民群眾反映強(qiáng)烈的問題。通過開展專項(xiàng)清查,力爭實(shí)現(xiàn)政策制度設(shè)計(jì)更加完善、部門管理職責(zé)更加明晰、資金監(jiān)管體系更加完備、資金統(tǒng)籌安排更加合理、資金使用效益更加顯著、廣大人民群眾更加滿意的目標(biāo)。
分級負(fù)責(zé)要求是:區(qū)級各相關(guān)涉農(nóng)部門負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)、自查和匯總分析中央、市、區(qū)三級財(cái)政安排的各類涉農(nóng)專項(xiàng)補(bǔ)助資金管理使用情況,并對匯總報(bào)送的相關(guān)資料把關(guān);鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)、自查和匯總分析本級財(cái)政安排的各類涉農(nóng)專項(xiàng)補(bǔ)助資金管理使用情況。區(qū)級相關(guān)涉農(nóng)部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道應(yīng)按涉農(nóng)專項(xiàng)資金整治工作要求,建立健全責(zé)任分解制,確保專項(xiàng)整治工作一級抓一級、層層抓落實(shí)。
分口把關(guān)要求是:有涉下屬單位的區(qū)級涉農(nóng)部門,專項(xiàng)整治期間的報(bào)表資料等,由主管部門匯總報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道專項(xiàng)整治期間涉及的報(bào)表資料,統(tǒng)一送區(qū)財(cái)政局業(yè)務(wù)聯(lián)系科室,由業(yè)務(wù)聯(lián)系科室匯總后報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
全面清查
年各級財(cái)政安排的各項(xiàng)涉農(nóng)資金使用管理情況,做到資金、項(xiàng)目、單位全覆蓋。同時,要突出重點(diǎn),著重清查資金規(guī)模較大、涉及面廣、農(nóng)民群眾關(guān)心、社會各界關(guān)注的專項(xiàng)資金使用管理情況。
各涉農(nóng)部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道要認(rèn)真查找當(dāng)前涉農(nóng)資金使用管理中存在的問題,既要解決當(dāng)前群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,又要切實(shí)解決強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)工作中影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題,著力建立健全監(jiān)管體制和機(jī)制,確保國家涉農(nóng)政策的有效落實(shí),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。
各涉農(nóng)部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道要建立專項(xiàng)清查工作組織保障機(jī)制,成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu),統(tǒng)籌組織專項(xiàng)清查工作。
區(qū)級財(cái)政安排的涉農(nóng)專項(xiàng)資金按資金類別、管理職責(zé)、資金性質(zhì)、資金用途歸口原則,由涉農(nóng)主管部門分類分項(xiàng)組織清理,匯總統(tǒng)計(jì)填報(bào)。
鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道財(cái)政安排的涉農(nóng)專項(xiàng)資金按資金類別、資金性質(zhì)、資金用途,由鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道財(cái)政所徹底清理,匯總統(tǒng)計(jì)填報(bào)。
涉農(nóng)專項(xiàng)資金跨部門使用的,以區(qū)級財(cái)政預(yù)算下達(dá)各部門的資金預(yù)算為依據(jù),按。
“不重不漏”原則,分別由使用其資金的區(qū)級相關(guān)部門填報(bào)。
整治檢查范圍:
2010。
年以來,財(cái)政、審計(jì)部門、中介機(jī)構(gòu)以及紀(jì)監(jiān)部門在涉農(nóng)資金的各種檢查中發(fā)現(xiàn)問題的整改和處理情況;專項(xiàng)整治期間群眾舉報(bào)的事項(xiàng);政法部門辦案揭示的政策執(zhí)行和資金監(jiān)管問題的整改落實(shí)情況。
整治檢查對象:區(qū)級負(fù)責(zé)分配、撥付、管理和使用涉農(nóng)資金的財(cái)政和發(fā)展改革部門、涉農(nóng)項(xiàng)目主管部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、項(xiàng)目實(shí)施單位和項(xiàng)目受益主體。區(qū)財(cái)政局、區(qū)發(fā)展改革委和涉農(nóng)項(xiàng)目主管部門既是接受上級專項(xiàng)整治檢查的對象,又是督促指導(dǎo)下級開展專項(xiàng)整治行動的組織和領(lǐng)導(dǎo)部門,主要包括:財(cái)政、發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)、農(nóng)綜、民政、國土房管、交通運(yùn)輸、移民、經(jīng)濟(jì)信息、文化、人力社保、城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、林業(yè)、扶貧等。
按照有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)政專項(xiàng)資金管理制度,清理、檢查和糾正涉農(nóng)資金申請、分配、撥付、管理、使用過程中是否存在以下問題:
1
.利用資金、項(xiàng)目管理權(quán),貪污、受賄,謀取私利。
2
.基層干部冒領(lǐng)、私分農(nóng)民補(bǔ)貼資金和補(bǔ)償款。
3
.項(xiàng)目申報(bào)弄虛作假,套取和騙取財(cái)政資金。
4
.截留、挪用財(cái)政專項(xiàng)資金。
5
.違反政府采購及招投標(biāo)管理規(guī)定。
6
.資金撥付不足額、不及時,滯留、延壓項(xiàng)目資金。
7
.未按規(guī)定時間啟動項(xiàng)目、未按期完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。
8
.項(xiàng)目實(shí)施過程中,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容、地點(diǎn)。
9
.其他違規(guī)違紀(jì)違法問題。
專項(xiàng)整治行動結(jié)束后,各相關(guān)整治檢查對象要針對專項(xiàng)行動中發(fā)現(xiàn)的涉農(nóng)資金管理使用過程中存在的問題,主動查找和分析所產(chǎn)生的原因,提出下一步改進(jìn)工作的建議意見,包括體制機(jī)制如何調(diào)整、辦法措施如何完善、資金整合如何建立健全、獎懲措施如何規(guī)范等。
6
個月內(nèi)完成,分。
5
個步驟。
成立萬州區(qū)涉農(nóng)資金專項(xiàng)整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)小組),負(fù)責(zé)指導(dǎo)全區(qū)專項(xiàng)整治行動,研究制定工作方案并下發(fā)相關(guān)文件,協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問題(名單及職責(zé)見附件)。區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在區(qū)財(cái)政局),具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治行動的組織協(xié)調(diào)、信息報(bào)送、新聞宣傳等工作。
2010。
年以來在各類檢查中發(fā)現(xiàn)的問題未整改的,結(jié)合這次專項(xiàng)整治行動,做到限期整改和追責(zé)處理并重。
各涉農(nóng)部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道要在。
5
月
15。
日前將自查自糾工作總結(jié)報(bào)區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按規(guī)定上報(bào)區(qū)政府及市級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
在開展全面自查自糾的同時,區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織專業(yè)隊(duì)伍,對涉農(nóng)資金投入規(guī)模較大的部門開展重點(diǎn)檢查,其余單位實(shí)行部門間交叉檢查。重點(diǎn)檢查單位、部門間交叉檢查人員安排由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出意見報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長批準(zhǔn)后另行發(fā)文通知。
重點(diǎn)檢查是否存在貪污、受賄、挪用等違紀(jì)違法問題。各重點(diǎn)檢查小組要及時將重點(diǎn)檢查工作總結(jié)報(bào)區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按規(guī)定上報(bào)區(qū)政府和市級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。并做好迎接市級檢查的準(zhǔn)備工作。
對以前各類檢查發(fā)現(xiàn)的問題,在此次整治行動中,未整改處理的,對責(zé)任單位和責(zé)任人予以督促或問責(zé)。對此次檢查中新發(fā)現(xiàn)的問題,按照問題性質(zhì),分類制定方案,限期進(jìn)行整改。同時,要把好政策尺度,按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等相關(guān)規(guī)定,限期追回財(cái)政資金,調(diào)整有關(guān)賬目,嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任,對于違規(guī)違紀(jì)的要給予黨政紀(jì)處理,對于涉嫌犯罪的,要移交司法機(jī)關(guān)處理。
建立健全涉農(nóng)資金管理長效機(jī)制。既要以問題為導(dǎo)向,深入分析問題產(chǎn)生根源,又要總結(jié)提煉各地在涉農(nóng)資金管理方面的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,深入調(diào)查研究政策制定和決策層面的解決方案,為創(chuàng)新涉農(nóng)資金使用和監(jiān)管機(jī)制,建立健全涉農(nóng)資金科學(xué)管理制度體系提出政策建議。
各涉農(nóng)部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道要在。
7
月
25。
日前將整改工作報(bào)告,包括發(fā)現(xiàn)問題分類、整改舉措、完善政策措施的建議等,報(bào)區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按規(guī)定上報(bào)區(qū)政府及市級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
各涉農(nóng)部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道要在。
9
月
1
日前對本單位整治工。
作進(jìn)行全面總結(jié),報(bào)區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室綜合各單位自查自糾情況、區(qū)級重點(diǎn)檢查情況、整改工作報(bào)告等,對專項(xiàng)整治行動進(jìn)行全面總結(jié)并按規(guī)定上報(bào)區(qū)政府及市級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
1
以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常具體工作。辦公室設(shè)在區(qū)財(cái)政局區(qū)財(cái)政局局長駱高燕同志任辦公室主任副主任由區(qū)財(cái)政局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)農(nóng)委分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任區(qū)財(cái)政局相關(guān)科室和領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)資金管理的科室負(fù)責(zé)人、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道財(cái)政所長為辦公室成員。
區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)是研究制定全區(qū)涉農(nóng)資金專項(xiàng)整治行動工作實(shí)施方案,組織領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位開展專項(xiàng)清查,協(xié)調(diào)解決專項(xiàng)清查中遇到的重要問題和困難。對各涉農(nóng)單位、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道專項(xiàng)整治工作進(jìn)行指導(dǎo)、督促,組織開展重點(diǎn)檢查。交流和通報(bào)情況,總結(jié)和推廣經(jīng)驗(yàn)。向區(qū)政府和市級領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告工作情況。
區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé)是負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常具體工作,包括:負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組會議會務(wù)和相關(guān)材料準(zhǔn)備工作,編印領(lǐng)導(dǎo)小組會議紀(jì)要;負(fù)責(zé)起草領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)文件;根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署,組織成員單位開展相關(guān)工作;及時搜集整理專項(xiàng)清查信息,編發(fā)工作簡報(bào),加強(qiáng)工作交流和指導(dǎo),并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排對外發(fā)布信息。
領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的主要職責(zé)是區(qū)財(cái)政局牽頭負(fù)責(zé)涉農(nóng)資金專項(xiàng)整治行動及綜合協(xié)調(diào)工作,各涉農(nóng)單位要根據(jù)下達(dá)的項(xiàng)目批復(fù)及資金文件制定本單位、本系統(tǒng)專項(xiàng)整治行動的具體方案,并督促指導(dǎo)做好本單位、本系統(tǒng)專項(xiàng)清查工作。
各涉農(nóng)部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道要充分認(rèn)識開展此次專項(xiàng)清查的重要意義,把這項(xiàng)工作列入今年的重要工作內(nèi)容,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織,按時按要求完成檢查任務(wù)。同時,要將
“揭露問題、解決問題”貫穿到整個專項(xiàng)清查工作中,確保專項(xiàng)清查工作取得實(shí)效。
區(qū)級涉農(nóng)主管部門,因所轄單位多、資金類別、資金項(xiàng)目、資金來源金額大,尤其要組織、協(xié)調(diào)好內(nèi)部科室間、科室與下屬站(所)間的清查牽頭責(zé)任管理,確保自查工作有人抓,整改工作有人管。
要統(tǒng)籌安排好檢查人員和時間。此次專項(xiàng)清查工作時間緊、任務(wù)重,各涉農(nóng)部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道要統(tǒng)籌安排好各方面工作,選派業(yè)務(wù)素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)的人員參加專項(xiàng)清查工作,確保清查質(zhì)量。
各涉農(nóng)部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道開展自查工作,要以區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組確定的檢查內(nèi)容為主,著重清查資金規(guī)模大、涉及面廣、農(nóng)民群眾關(guān)心、社會各界關(guān)注的專項(xiàng)資金使用管理情況。
各涉農(nóng)部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道要結(jié)合本單位工作實(shí)際,對照檢查時限和檢查內(nèi)容,認(rèn)認(rèn)真真地搞好自查,決不能走過場,切實(shí)把當(dāng)前涉農(nóng)資金管理工作中存在的問題找出來,切實(shí)查深、查細(xì)、查透。對查出的問題,在糾正的同時,要分析其產(chǎn)生問題的原因,制訂相應(yīng)的預(yù)防措施。
專項(xiàng)清查工作實(shí)行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,分級負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。一是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要主動加強(qiáng)涉農(nóng)單位的溝通和聯(lián)系,及時研究明確專項(xiàng)清查工作的有關(guān)政策規(guī)定和工作要求,加強(qiáng)各環(huán)節(jié)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促。二是協(xié)調(diào)配合機(jī)制。區(qū)級各涉農(nóng)部門在清查工作中要加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)和配合,共同推進(jìn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)專項(xiàng)清查工作的順利進(jìn)行。三是各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道要按區(qū)級專項(xiàng)整治工作部署,同步開展,并按時保質(zhì)報(bào)送專項(xiàng)整治相關(guān)資料。
區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要多形式、多角度地宣傳專項(xiàng)清查工作。要有針對性地選擇一些典型案例予以曝光,以起到警示教育作用。要通過編發(fā)工作簡報(bào)等方式,及時通報(bào)專項(xiàng)清查工作進(jìn)展情況。
資金兌現(xiàn)工作方案篇二十
為認(rèn)真貫徹《關(guān)于進(jìn)一步做好行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作的意見》(來政﹝2010﹞26號)文件精神,搞好我局國有資產(chǎn)清查工作,現(xiàn)制定如下實(shí)施方案:
一、組織領(lǐng)導(dǎo)。
局成立國有資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局黨組書記、局長史萬銘任組長,黨組成員、副局長、地震辦主任劉倫武任副組長,辦公室主任李勇軍為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,李勇軍兼任辦公室主任。
二、時間安排、清查范圍。
清查范圍:局機(jī)關(guān)和地震辦。
局機(jī)關(guān)與地震辦分別進(jìn)行清查,分別報(bào)送數(shù)據(jù)。地震辦負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)地震辦國有自查清查。最后由局清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一對局機(jī)關(guān)和地震辦的清查工作進(jìn)行檢查、總結(jié)。
三、方法。
按照《安徽省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》的規(guī)定,對本單位資產(chǎn)進(jìn)行全面清查、匯總,并將數(shù)據(jù)錄入管理信息系統(tǒng),做好實(shí)物臺帳的登記工作,填寫好資產(chǎn)盤盈、盤虧表,按照規(guī)定的時間上報(bào)數(shù)據(jù)。
四、工作要求。
(一)統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識,認(rèn)真開展清查工作。
國有資產(chǎn)清查工作,是實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理動態(tài)化、預(yù)算編制精細(xì)化的重要舉措,是編制年度新增資產(chǎn)配置預(yù)算的重要基礎(chǔ),是提高工作效率、降低管理成本、創(chuàng)新行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)管的重要方式,是維護(hù)國有資產(chǎn)安全、完整,預(yù)防現(xiàn)象發(fā)生的重要手段。
要高度重視,健全制度,采取有效措施,管好用好行政事業(yè)單位國有資產(chǎn),提高國有資產(chǎn)的綜合使用效益。
(二)加強(qiáng)監(jiān)督、從嚴(yán)要求,嚴(yán)肅清查工作紀(jì)律。
行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督要堅(jiān)持單位內(nèi)部監(jiān)督與財(cái)政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會監(jiān)督相結(jié)合,事前監(jiān)督與事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結(jié)合,日常監(jiān)督與專項(xiàng)檢查相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制。要按照《安徽省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》的規(guī)定,對本單位資產(chǎn)進(jìn)行全面清查、匯總、上報(bào),不得出現(xiàn)瞞報(bào)或違規(guī)處置國有資產(chǎn)現(xiàn)象。
(三)明確責(zé)任、密切配合,建立健全管理制度。
要進(jìn)一步健全單位對國有資產(chǎn)的監(jiān)管體系,完善管理制度,創(chuàng)新管理方式,提高管理水平。
實(shí)行“一把手”負(fù)總責(zé),經(jīng)辦人員具體負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。要加強(qiáng)對地震辦的監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)行資產(chǎn)審查制度和資產(chǎn)處置報(bào)批手續(xù),確保數(shù)據(jù)的完整性和真實(shí)性。
切實(shí)維護(hù)國有資產(chǎn)安全、完整,杜絕國有資產(chǎn)流失的現(xiàn)象發(fā)生。
資金兌現(xiàn)工作方案篇二十一
3、加大對貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的支持力度。
20xx-2021年度冬春生活困難補(bǔ)助資金的補(bǔ)助綜合考慮受災(zāi)戶受災(zāi)情況、家庭經(jīng)濟(jì)困難和生產(chǎn)自救能力,按照當(dāng)年受災(zāi)程度,主要包括農(nóng)作物(果園)絕收減產(chǎn)、房屋倒損和其他困難戶三類。實(shí)行分類救助,優(yōu)先考慮倒房重建戶、受災(zāi)的分散特困供養(yǎng)戶、低保戶、邊緣戶、殘疾人家庭等特殊困難人員的救助。具體標(biāo)準(zhǔn)如下:
(一)因?yàn)?zāi)作物絕收或嚴(yán)重減產(chǎn)造成冬春期間基本生活困難的??诩Z救助按照每人每天1斤成品糧,救助4至6個月。衣被、取暖可酌情安排。
(二)因?yàn)?zāi)房屋倒損。因?yàn)?zāi)住房倒塌或嚴(yán)重?fù)p壞造成冬春期間基本生活困難的,口糧救助按照每人每天1斤成品糧,救助3至8個月;衣被救助按照每戶2至4床棉被,每人1套棉衣褲;取暖救助按照每戶每月100元,救助3至5個月。
(三)因?yàn)?zāi)其他困難戶。其他因?yàn)?zāi)困難戶,口糧救助按照每人每天1斤成品糧,救助2至5個月。受災(zāi)戶屬兩種以上受災(zāi)類型的`,按照單一類型的最高救助標(biāo)準(zhǔn)救助,不能疊加計(jì)算。
資金兌現(xiàn)工作方案篇二十二
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦公室,局屬各單位、各股室:
根據(jù)延安市民政局印發(fā)的《困難群眾救助補(bǔ)助資金審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題專項(xiàng)治理工作“回頭看”實(shí)施方案》(延市民發(fā)〔2022〕42號)文件要求,結(jié)合我縣實(shí)際,制定了《黃龍縣困難群眾救助補(bǔ)助資金審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題專項(xiàng)治理工作“回頭看”實(shí)施方案》,現(xiàn)印發(fā)你們,請結(jié)合實(shí)際,再添措施、再鼓干勁,下足繡花功夫,高質(zhì)高效完成專項(xiàng)治理各項(xiàng)任務(wù),確保兜住、兜準(zhǔn)、兜好困難群眾基本生活底線。
2022年8月3日。
為進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任、對標(biāo)對表、再添措施、再鼓干勁,扎實(shí)高效完成專項(xiàng)治理各項(xiàng)任務(wù),確保所有問題清零,切實(shí)兜住兜準(zhǔn)兜好困難群眾基本生活保障底線,根據(jù)延安市民政局印發(fā)的《困難群眾救助補(bǔ)助資金審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題專項(xiàng)治理工作“回頭看”實(shí)施方案》(延市民發(fā)〔2022〕42號)文件要求,現(xiàn)制定全縣專項(xiàng)治理“回頭看”實(shí)施方案。
一、總體要求。
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要批示精神,認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和省民政廳、市委、市政府以及市民政局和縣委、縣政府相關(guān)工作要求,全面貫徹全省推進(jìn)困難群眾救助補(bǔ)助資金審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題專項(xiàng)治理工作視頻會議、市委第30次常委會議、省第六督查組督查延安反饋會議精神以及市督導(dǎo)組對我縣督查匯報(bào)座談會精神,把專項(xiàng)治理工作“回頭看”作為樹牢“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、踐行“兩個維護(hù)”的具體行動,主動認(rèn)領(lǐng)問題,扎實(shí)深入整改,對標(biāo)對表補(bǔ)短,建立有效管用長效機(jī)制。在問題排查上堅(jiān)持由點(diǎn)及面、舉一反三,在工作落實(shí)上堅(jiān)持一事一議、一人一策,在整改效果上堅(jiān)持真改徹改、問題歸零,以高度的思想自覺、政治自覺和行動自覺,從嚴(yán)從實(shí)推動問題整改工作落地落實(shí)落細(xì),確保專項(xiàng)治理取得實(shí)效。
二、重點(diǎn)內(nèi)容。
(一)提高政治站位,看學(xué)習(xí)部署是否扎實(shí)。各地要進(jìn)一。
步深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要批示精神,堅(jiān)決落實(shí)省、市、縣工作部署。要重點(diǎn)看各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦公室是否提請鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)真扎實(shí)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于審計(jì)反饋問題專項(xiàng)治理的重要批示精神,以及省委常委會、省政府常務(wù)會議、市委常委會精神,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府是否發(fā)揮牽頭作用,統(tǒng)籌安排專項(xiàng)治理工作,分領(lǐng)域研究制定工作方案,協(xié)調(diào)社會救助聯(lián)席會議成員單位,召開聯(lián)席會議,加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo),及時調(diào)度跟進(jìn),確保深刻認(rèn)識開展專項(xiàng)治理工作的重大意義,進(jìn)一步提高政治站位,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),把專項(xiàng)治理工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重要工作抓實(shí)抓細(xì)抓出成效。
(二)深入舉一反三,看排查整治是否全面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和局屬相關(guān)單位、股室要對全縣民政系統(tǒng)舉一反。
三、
全面深入開展排查整治情況進(jìn)行回頭看,對照我縣專項(xiàng)治理方案,對兒童福利領(lǐng)域、養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域、社會事務(wù)領(lǐng)域、社會救助領(lǐng)域排查發(fā)現(xiàn)問題邊排查邊整改。重點(diǎn)要看問題排查是否覆蓋所有相關(guān)業(yè)務(wù)、相關(guān)機(jī)構(gòu),有無瞞報(bào)漏報(bào),問題研判是否準(zhǔn)確、短板漏項(xiàng)是否填平補(bǔ)齊;要看排查發(fā)現(xiàn)問題線索是否清晰,歸類是否明確,排查問題整改是否到位,排查臺賬是否填寫準(zhǔn)確。確保排查整治走過場的不放過,發(fā)現(xiàn)問題前改后犯的不放過,做到查漏補(bǔ)缺、堵塞漏洞??h民政局隨后將會同財(cái)政部門成立“回頭看”專項(xiàng)治理督查組,開展專項(xiàng)督查,重點(diǎn)對所有民政服務(wù)機(jī)構(gòu)及零問題零線索的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行督辦。
(三)逐項(xiàng)核查問題,看問題整改是否到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及3個工作專班,要緊盯排查發(fā)現(xiàn)問題、省市督查組反饋問題,會同有關(guān)部門對未整改的問題逐一研究,盡快采取有力措施整改落實(shí);對已完成整改的問題從資金追繳、資金補(bǔ)發(fā)、涉及對象等方面進(jìn)一步核查研判,特別是對重點(diǎn)問題要進(jìn)一步開展實(shí)地核查,看問題整改是否到位、臺賬是否完善、整改效果是否明顯,是否做到“一人一策、一戶一策、一機(jī)構(gòu)一策”;對整改問題清單,要認(rèn)真查看整改任務(wù)措施是否具體,處理意見是否明確,填寫是否規(guī)范、整改過程及處理情況是否準(zhǔn)確,是否達(dá)到“賬實(shí)相符”。確保整改任務(wù)未清零的不放過,整改效果不明顯的不放過,整改臺賬不完善的不放過,做到整改問題核查清楚,臺賬真實(shí)銷號。
(四)健全長效機(jī)制,看漏洞短板是否補(bǔ)齊。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)單位要結(jié)合排查發(fā)現(xiàn)問題、省市督查反饋問題的整改情況,深入查找在制度機(jī)制方面存在的漏洞,分析深層次原因,看各鄉(xiāng)鎮(zhèn)保障政策是否落實(shí)到位,是否建立健全規(guī)范、穩(wěn)定、配套的制度體系,是否建立健全救助資金使用管理及相關(guān)政策落實(shí)監(jiān)督檢查機(jī)制,是否建立部門協(xié)作和信息共享制度,要確保治標(biāo)治本,建立健全有效管用的長效機(jī)制。
(五)圍繞問題線索,看嚴(yán)懲追責(zé)是否壓實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對排查發(fā)現(xiàn)問題、省市督查反饋問題中的各類違法違紀(jì)行為,特別是侵害孤棄兒童、流浪乞討人員權(quán)益,非法侵占、騙取套取救助資金和濫用身份信息牟利等違法犯罪問題,看是否及時向紀(jì)檢監(jiān)察、公安等部門移交問題線索依紀(jì)依規(guī)處置,是否立案調(diào)查、處理人員,是否如實(shí)填報(bào)整改進(jìn)展臺賬,及時跟進(jìn)了解查處情況進(jìn)度。要加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的協(xié)同配合,主動接受指導(dǎo)和監(jiān)督,確保責(zé)任落實(shí)到位,工作作風(fēng)壓實(shí)。
三、時間安排。
四、工作要求。
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),壓實(shí)工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)單位要將開展專項(xiàng)治理工作“回頭看”作為落實(shí)習(xí)近平總書記重要批示、中省市縣決策部署和市委市政府領(lǐng)導(dǎo)指示要求的實(shí)際行動,作為深化專項(xiàng)治理工作的重要舉措,作為當(dāng)前民政系統(tǒng)的重大政治任務(wù)抓緊抓好,堅(jiān)持迎難而上,堅(jiān)持履行政治責(zé)任,主要領(lǐng)導(dǎo)將“回頭看”納入重要議事日程研究部署,分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施,同時強(qiáng)化與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),明確責(zé)任、強(qiáng)化協(xié)同,形成工作合力,確保所有問題全面徹底整改。
二要把握政策標(biāo)準(zhǔn),注意方式方法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將開展“回頭看”工作與前期專項(xiàng)治理工作情況。
總結(jié)。
相結(jié)合,既要摸排補(bǔ)齊短板弱項(xiàng),也要進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)完善已有的工作經(jīng)驗(yàn)和亮點(diǎn)做法,結(jié)合“回頭看”工作深入總結(jié)推廣務(wù)實(shí)管用的經(jīng)驗(yàn)做法,堅(jiān)持以相關(guān)法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),耐心細(xì)致做好政策講解和思想教育工作,防止矛盾激化,防治搞簡單化、一刀切、運(yùn)動式整改,在推動問題全面徹底整改的同時,帶動提高困難群眾救助工作質(zhì)量水平。
三要強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè),做好輿情引導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對照舉一反三摸排發(fā)現(xiàn)問題、省市督查反饋問題臺賬,逐條逐項(xiàng)開展整改情況“回頭看”,堅(jiān)決杜絕形式主義、官僚主義。堅(jiān)決杜絕走過場、敷衍應(yīng)付,及時有效化解苗頭性問題,避免引起媒體炒作,形成熱點(diǎn)。做好輿情監(jiān)測,堅(jiān)決防止出現(xiàn)重大負(fù)面輿情。要注重加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo),在全社會營造關(guān)注、關(guān)愛、關(guān)心困難群眾的良好氛圍。
印發(fā)實(shí)施方案通知。
專項(xiàng)治理回頭看工作匯報(bào)。
專項(xiàng)治理實(shí)施方案。
資金兌現(xiàn)工作方案篇二十三
為規(guī)范全縣冬春生活救助工作,根據(jù)《自然災(zāi)害救助條例》、《廣東省受災(zāi)群眾冬春生活救助工作規(guī)程》有關(guān)文件要求,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本工作方案。
冬春生活救助(以下簡稱“冬春救助”)是各鎮(zhèn)政府對20xx年入冬以來因自然災(zāi)害造成冬春期間存在口糧、飲水、衣被、取暖、醫(yī)療等基本生活困難的受災(zāi)人員所給予的生活救助。冬春生活救助分冬令和春荒生活救助,冬令救助時段為當(dāng)年的12月至次年的2月,春荒救助時段為次年的3月至5月。
各鎮(zhèn)按照“分類救助、重點(diǎn)救助”的工作原則,綜合分析救助資金總量、受災(zāi)人員困難類型、需救助總戶數(shù)和家庭人口數(shù)等因素,在省級人均150元補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上,增加到每人200元救助標(biāo)準(zhǔn),受災(zāi)較重及特別困難群眾的救助標(biāo)準(zhǔn)可適當(dāng)提升??舍槍σ韵挛孱愂転?zāi)人員困難類型,科學(xué)合理制定不同的救助標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施分類救助:一是因?yàn)?zāi)倒損房屋;二是因?yàn)?zāi)農(nóng)作物減產(chǎn)絕收;三是因?yàn)?zāi)家庭人員死亡(失蹤);四是因?yàn)?zāi)家庭人員致傷;五是因?yàn)?zāi)家庭人員致病。
(一)組織調(diào)查工作。
各鎮(zhèn)認(rèn)真組織冬春生活需救助對象的摸底統(tǒng)計(jì)工作,組織力量深入轄區(qū)、村(居)委,調(diào)查20xx年度災(zāi)害損失情況,受災(zāi)困難群眾家庭基本情況、自救能力及口糧、飲水、衣被、醫(yī)療等方面的困難和需求等,填寫受災(zāi)人員冬春生活需救助情況統(tǒng)計(jì)表。
完成時間:9月25日前。
(二)制定救助方案。
各鎮(zhèn)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)人口,財(cái)政收入,當(dāng)年自然災(zāi)害情況,受災(zāi)人員需救助情況及分析,本級地方財(cái)政投入及可解決的問題,存在的資金缺口等情況制定本級冬春生活救助工作方案,明確救助原則,救助范圍和對象、救助標(biāo)準(zhǔn)和程序等各項(xiàng)工作要求。
完成時間:9月25日前。
(三)落實(shí)救助資金。
各鎮(zhèn)結(jié)合本行政區(qū)域內(nèi)當(dāng)年自然災(zāi)害程度、受災(zāi)人員實(shí)際困難等情況,按照已制定的本級冬春生活救助方案,爭取本級財(cái)政資金,幫助解決受災(zāi)人員冬春生活期間的生活困難,確有困難的可向上級申請資金補(bǔ)助。
完成時間:9月25日前。
(四)上報(bào)需救助情況。
各鎮(zhèn)把《20xx-20xx年度陽西縣各鎮(zhèn)受災(zāi)人員冬春生活需救助情況統(tǒng)計(jì)表》和《20xx-20xx年度陽西縣各鎮(zhèn)受災(zāi)人員冬春生活需救助臺賬明細(xì)表》,冬春生活需救助情況報(bào)告,本級冬春生活救助工作方案,資金申請報(bào)告等報(bào)縣應(yīng)急管理局。
完成時間:9月25日前。
(五)確定救助對象。
各鎮(zhèn)認(rèn)真確定需救助對象,由受災(zāi)人員本人申請或者村(居)民小組提名,經(jīng)村(居)民委員會民主評議,對符合救助條件的在村(社區(qū))范圍內(nèi)公告;無異議或者經(jīng)村(居)民委員會評議不能成立的,由村(居)民委員會將評議意見和有關(guān)材料提交鎮(zhèn)政府審核;鎮(zhèn)政府調(diào)查審核后報(bào)縣應(yīng)急管理局審定。
完成時間:10月18日前。
(六)建立工作臺賬。
鎮(zhèn)政府應(yīng)以戶為單位建立受災(zāi)人員冬春救助工作臺賬,并報(bào)縣應(yīng)急管理局備案。受災(zāi)人員冬春救助工作臺賬由縣應(yīng)急管理局根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況印制,其主要內(nèi)容包括:戶主姓名、身份證號碼、家庭類型、家庭人口、需救助情況(人數(shù)、時段、總量)、救災(zāi)款物發(fā)放情況、聯(lián)系電話等。
完成時間:10月28日前。
(七)發(fā)放救助資金。鎮(zhèn)政府根據(jù)上級下?lián)艿亩壕戎Y金和本級資金安排情況,完善冬春救助方案,確定實(shí)際的救助對象和救助標(biāo)準(zhǔn)。救助資金嚴(yán)格按照社會化發(fā)放要求,各鎮(zhèn)要在接到上級撥款文件后15個工作日內(nèi)將冬春救助資金通過“一卡(折)通”發(fā)放到救助對象手中。實(shí)行實(shí)物救助的,要訂制統(tǒng)一的物資發(fā)放管理規(guī)定,完善發(fā)放領(lǐng)取手續(xù),保證物資發(fā)放到戶到人;要保證物資質(zhì)量,并盡量對采購的物資統(tǒng)一標(biāo)識,以便監(jiān)督檢查。救助資金物資發(fā)放情況要在鎮(zhèn)、村公示公開,主動接受監(jiān)督。
完成時間:資金到位后,在15日內(nèi)發(fā)放到救助對象手中。
(八)報(bào)送工作報(bào)告。
各鎮(zhèn)應(yīng)及時收集冬春救助工作開展情況,填報(bào)《受災(zāi)人員冬春生活救助情況統(tǒng)計(jì)表》,定期報(bào)送縣應(yīng)急管理局。
完成時間:當(dāng)年12月至次年5月間的每月15日前。
(一)規(guī)范救助工作程序。冬春救助工作要按照《廣東省受災(zāi)群眾冬春生活救助工作規(guī)程》等有關(guān)文件要求開展,做到政策公開、對象公開、標(biāo)準(zhǔn)公開、數(shù)量公開,接受社會監(jiān)督,確保救助公開、公平、公正。救助對象的確定,要嚴(yán)格按照“戶報(bào)、村評、鎮(zhèn)審、縣定”的程序進(jìn)行。
(二)嚴(yán)格救助款物管理。各鎮(zhèn)要堅(jiān)持專款專用、重點(diǎn)使用、分類救助的原則,冬春救助資金要嚴(yán)格實(shí)行社會化發(fā)放,及時、足額發(fā)放到受災(zāi)群眾的手中。資金和物資管理要切實(shí)做到手續(xù)完備、專賬管理、專人負(fù)責(zé)、賬款相符、賬目清楚。
(三)認(rèn)真做好績效評估。要按照有關(guān)規(guī)定,采取抽樣調(diào)查等方式,對本行政區(qū)域內(nèi)的實(shí)際救助效果進(jìn)行績效評估,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),分析存在的問題和不足,撰寫評估報(bào)告報(bào)送縣應(yīng)急管理局。
(四)加強(qiáng)工作監(jiān)督檢查??h應(yīng)急管理局要聯(lián)合有關(guān)部門就冬春救助工作開展情況進(jìn)行檢查,堅(jiān)決防止截留、擠占、挪用、套取、貪污救災(zāi)款物,優(yōu)親厚友、虛報(bào)冒領(lǐng)、私分救災(zāi)款物以及其他違規(guī)違法行為發(fā)生,切實(shí)維護(hù)受災(zāi)群眾利益。
資金兌現(xiàn)工作方案篇二十四
80。
121。
號)等文件精神,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本方案。
“多個渠道引水、一個龍頭放水”的扶貧投入新格局,撬動金融資本和社會幫扶資金投入扶貧開發(fā),實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)投入明顯增加、資金使用精準(zhǔn)度和總體效益明顯提高、脫貧攻堅(jiān)步伐明顯加快、扶貧開發(fā)工作權(quán)責(zé)更加匹配,確保我縣扶貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)如期完成。
充分發(fā)揮政府在統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金中的主導(dǎo)作用,由政府統(tǒng)一規(guī)劃,確保整合的涉農(nóng)資金向
47。
個貧困村傾斜。
在統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金過程中,做到
“多管道進(jìn)水、一個池子蓄水、一個出口放水”,堅(jiān)決把脫貧攻堅(jiān)放在重中之重位置,優(yōu)先保障脫貧攻堅(jiān)支出,兼顧農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的工作目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。
統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金要與脫貧成效緊密掛鉤,精確瞄準(zhǔn)建檔立卡貧困人口和貧困村,通過實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶持扶貧項(xiàng)目,著力增強(qiáng)貧困人口自我發(fā)展能力;完善扶貧村屯基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善貧困人口生產(chǎn)生活條件,提升貧困村可持續(xù)發(fā)展水平確保到
2017。
年全縣貧困人口全部脫貧銷號和貧困村全部脫貧摘帽。
在資金整合中,各部門要本著
“各負(fù)其責(zé)、各盡其職、各記其功”的原則,切實(shí)負(fù)責(zé),推動工作。
納入統(tǒng)籌整合使用的資金包括各級財(cái)政安排用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面資金。同時,中央、自治區(qū)、市補(bǔ)助的教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等社會事業(yè)方面資金,也要結(jié)合脫貧攻堅(jiān)任務(wù)和貧困人口變化情況,完善資金安排使用機(jī)制,精準(zhǔn)有效使用資金。龍州縣納入統(tǒng)籌整合使用范圍的資金具體包括:
年財(cái)政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合計(jì)劃數(shù)為。
19366.12。
萬元,其中農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)及水土保持補(bǔ)助資金。
2455。
萬元、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金。
5053.2。
萬元、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與服務(wù)補(bǔ)助資金。
165。
萬元、林業(yè)補(bǔ)助資金。
1936.72。
萬元、農(nóng)業(yè)綜合改革轉(zhuǎn)移支付。
592。
萬元、車輛購置稅收入補(bǔ)助地方用于一般公路建設(shè)項(xiàng)目資金(支持農(nóng)村公路部分)。
1600。
萬元、中央專項(xiàng)彩票公益金支持扶貧資金。
2050。
萬元、農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助資金(對農(nóng)民的直接補(bǔ)貼除外)。
200。
萬元、全國山洪災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi)。
49。
萬元、旅游發(fā)展基金。
25。
萬元、中央預(yù)算內(nèi)投資用于“三農(nóng)”建設(shè)部分(不包括重大引調(diào)水工程、重點(diǎn)水源工程、江河湖泊治理骨干重大工程、跨界河流開發(fā)治理工程、新建大型灌區(qū)、大中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造、大中型病險(xiǎn)水庫水閘除險(xiǎn)加固、生態(tài)建設(shè)方面的支出)。
5240.2。
萬元等。
19。
項(xiàng)涉農(nóng)專項(xiàng)資金。
年財(cái)政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合計(jì)劃數(shù)為。
3777。
萬元,其中自治區(qū)旅游發(fā)展專項(xiàng)資金(用于旅游扶貧部分)。
900。
萬元、城鄉(xiāng)建設(shè)專項(xiàng)資金(主要包括城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造專項(xiàng)資金、城鎮(zhèn)化建設(shè)專項(xiàng)資金)。
100。
萬元、“美麗廣西·生態(tài)鄉(xiāng)村”專項(xiàng)資金。
220。
萬元、公路建設(shè)專項(xiàng)資金(用于農(nóng)村公路建設(shè)部分)。
108。
萬元、技術(shù)推廣與服務(wù)專項(xiàng)資金(用于相關(guān)基層服務(wù)工作經(jīng)費(fèi)除外)。
55。
萬元、農(nóng)林業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)扶持專項(xiàng)資金(按因素法切塊分配下達(dá)縣級自主安排部分)。
160。
萬元、新型經(jīng)營主體扶持專項(xiàng)資金(按因素法切塊分配下達(dá)縣級自主安排部分)。
25。
萬元、農(nóng)林業(yè)資源及生態(tài)保護(hù)專項(xiàng)資金。
39。
萬元、庫區(qū)移民發(fā)展專項(xiàng)資金(可用于庫區(qū)貧困縣部分)。
2
萬元、服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金(用于農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展部分)。
10。
萬元、村級公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎補(bǔ)資金。
690。
萬元、左右江革命老區(qū)重大工程建設(shè)專項(xiàng)資金。
1468。
萬元等。
22。
項(xiàng)財(cái)政涉農(nóng)專項(xiàng)資金。
年財(cái)政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合計(jì)劃數(shù)為。
13107.9。
萬元,其中農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)補(bǔ)助資金。
1725。
萬元、農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金。
2608.9。
萬元、財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金。
8774。
萬元。
對市本級財(cái)政安排的符合條件涉農(nóng)資金納入統(tǒng)籌整合使用范圍
下放給縣的資金。
根據(jù)自治區(qū)有關(guān)規(guī)定和要求
圍繞我縣脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃和目標(biāo)任務(wù),加大縣本級財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金投入的同時,將符合條件的上級下達(dá)資金及盤活存量資金統(tǒng)籌安排用于扶貧工作。
1.
統(tǒng)籌整合資金規(guī)模。
36251.02。
萬元,其中:中央資金。
24072.32。
萬元,自治區(qū)資金。
12178.7。
萬元,資金用于脫貧攻堅(jiān)支出。
2.
統(tǒng)籌整合資金投向。統(tǒng)籌資金。
36251.02。
萬元集中投向精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)工作,其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金。
9337.72。
萬元,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
19102.48。
萬元,其他類。
7810.82。
萬元,由對應(yīng)責(zé)任單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施(詳見附件。
1
)。
3.
組織項(xiàng)目加快實(shí)施。按照年度資金統(tǒng)籌整合使用方案,區(qū)分輕重緩急,確定好重點(diǎn)扶貧項(xiàng)目和建設(shè)任務(wù),統(tǒng)籌安排相關(guān)涉農(nóng)資金。在選擇扶貧項(xiàng)目時,要充分尊重貧困群眾意愿,優(yōu)先安排貧困人口參與積極性高、意愿強(qiáng)烈的扶貧項(xiàng)目。加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目儲備,及時安排項(xiàng)目資金,項(xiàng)目成熟一個資金到位一個,年度計(jì)劃的建設(shè)任務(wù)應(yīng)在接到上級轉(zhuǎn)移支付后一年內(nèi)完成,確保不出現(xiàn)資金滯留問題。
1.
28。
號)文件精神,積極推廣群眾民主議事決策機(jī)制,吸收貧困村、貧困戶代表參與項(xiàng)目評選和建設(shè)管理。在嚴(yán)格履行民主程序、充分尊重農(nóng)民意愿的前提下,采取農(nóng)民自行建設(shè)、自主招標(biāo)(比選)等方式實(shí)施項(xiàng)目,調(diào)動農(nóng)民群眾積極性。
2.
實(shí)行到村到戶到人精準(zhǔn)扶持。按照規(guī)劃到村、幫扶到戶、兌現(xiàn)到人的要求,強(qiáng)化資金安排使用與建檔立卡結(jié)果相銜接,優(yōu)先安排資金到貧困村、貧困戶和貧困人口,做到扶持對象精準(zhǔn)、扶貧項(xiàng)目精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、扶貧措施精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。
3.
探索財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目資產(chǎn)收益扶貧。積極探索以“股權(quán)量化、按股分紅、收益保底”為主要內(nèi)容的財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目資產(chǎn)收益扶貧機(jī)制,拓寬貧困人口收入渠道。加大對培育帶動主體的支持力度,創(chuàng)造條件幫助帶動主體承接各類支農(nóng)項(xiàng)目,鼓勵帶動主體吸收貧困戶為其成員,擴(kuò)大覆蓋范圍,規(guī)范操作程序,確保貧困戶真正受益。
4.
轉(zhuǎn)變財(cái)政涉農(nóng)資金支持方式。探索財(cái)政涉農(nóng)資金使用新機(jī)制,充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)放大作用。引導(dǎo)金融資本和社會資本參與建設(shè)農(nóng)村安全飲水、場鎮(zhèn)供排水等有收益的基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)。通過政府購買服務(wù)方式,優(yōu)先安排農(nóng)村貧困人員參與農(nóng)村防疫防害、公共設(shè)施維護(hù)、道路維護(hù)保養(yǎng)、垃圾運(yùn)輸?shù)裙嫘允马?xiàng)。
統(tǒng)籌整合工作在縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各相關(guān)部門根據(jù)本部門工作職責(zé),擬出扶貧項(xiàng)目及資金整合方案,報(bào)縣人民政府審定
一是統(tǒng)籌機(jī)制。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)統(tǒng)籌、重點(diǎn)項(xiàng)目主導(dǎo)統(tǒng)籌、獎補(bǔ)資金引導(dǎo)統(tǒng)籌、民生投入重點(diǎn)統(tǒng)籌,建立
“多個渠道進(jìn)水、一個龍頭放水”的機(jī)制,放大財(cái)政資金的使用效應(yīng),引導(dǎo)社會資金和金融資金支持精準(zhǔn)扶貧。二是運(yùn)行機(jī)制。統(tǒng)籌資金用于扶貧攻堅(jiān)項(xiàng)目實(shí)行“五制”管理,即項(xiàng)目申報(bào)審核制、項(xiàng)目建設(shè)招標(biāo)制、資金國庫集中支付制、項(xiàng)目竣工審計(jì)制、項(xiàng)目績效考核制。三是管理機(jī)制。統(tǒng)籌資金全部實(shí)行項(xiàng)目報(bào)賬制,資金撥付時,由項(xiàng)目主管部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)填寫《龍州縣統(tǒng)籌資金報(bào)賬申請表》,經(jīng)縣扶貧辦、財(cái)政局審核后撥付項(xiàng)目資金。對到戶到人的資金,直接支付到“一卡通”;對項(xiàng)目資金,直接支付給勞務(wù)提供者或供應(yīng)商。
縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)年度統(tǒng)籌方案的確定、項(xiàng)目實(shí)施、督辦檢查、驗(yàn)收考評等工作;各相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)具體建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施;項(xiàng)目主管部門負(fù)責(zé)按照統(tǒng)籌方案要求申報(bào)并落實(shí)項(xiàng)目統(tǒng)籌涉農(nóng)資金是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,現(xiàn)將相關(guān)部門履行的職責(zé)明確如下:
1.
2.
3.
4.
縣審計(jì)部門:負(fù)責(zé)整合資金審計(jì)監(jiān)督檢查等;
5.
其他部門:結(jié)合上級部門下達(dá)的工作任務(wù),完善本部門的專項(xiàng)規(guī)劃和項(xiàng)目庫建設(shè)管理,將部門專項(xiàng)規(guī)劃與脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃有效銜接,確保上級部門下達(dá)的建設(shè)任務(wù)如期完成。