報(bào)告的目的是向讀者傳達(dá)相關(guān)信息，并幫助他們理解和決策。編寫一份完美的報(bào)告需要注意幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。首先，要明確報(bào)告的目標(biāo)和受眾群體，以確定報(bào)告的內(nèi)容和形式。其次，要收集和整理充分的資料，做好充足的準(zhǔn)備工作。此外，報(bào)告的結(jié)構(gòu)要清晰，重點(diǎn)突出，邏輯嚴(yán)密，語言簡練，避免冗長和繁瑣。最后，要注意報(bào)告的風(fēng)格與語調(diào)，既要準(zhǔn)確客觀，又要生動(dòng)有趣，以便引起讀者的興趣和共鳴。范文中的觀點(diǎn)和觀察可以激發(fā)讀者的思考和探索，引導(dǎo)讀者對報(bào)告的寫作和應(yīng)用進(jìn)行深入的思考和研究。
三胎政策分析報(bào)告篇一
摘要：近年來，隨著我國高校畢業(yè)生就業(yè)率的下降，給社會帶來的就業(yè)壓力日趨嚴(yán)重，大學(xué)生就業(yè)難已成為當(dāng)今社會普遍關(guān)注的問題。我國應(yīng)如何解決這一嚴(yán)峻的社會問題成為今后社會發(fā)展的重要任務(wù)和責(zé)任。因此就當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)的形勢、原因進(jìn)行了分析并在此基礎(chǔ)上,從公共政策角度出發(fā),提出了相應(yīng)的解決措施。
關(guān)鍵詞：大學(xué)生就業(yè)公共政策問題解決措施
正文：
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的進(jìn)步，教育層面的不斷拓展與深化，高等院校的不斷擴(kuò)招,導(dǎo)致教育規(guī)模迅速膨脹,待就業(yè)的大學(xué)生數(shù)量與日俱增,給社會帶來的就業(yè)壓力日趨嚴(yán)重。大學(xué)生的就業(yè)難的問題在近幾年來已逐漸成為整個(gè)社會所關(guān)注的焦點(diǎn)。如何做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作必將成為各個(gè)高校工作的重中之重。
一、當(dāng)前大學(xué)生畢業(yè)的就業(yè)形勢：
是按圖索驥非本專業(yè)不就業(yè)，還是勇于跨學(xué)科就業(yè)？是堅(jiān)守城市辛苦營業(yè)，還是到基層去大展身手？政府應(yīng)對大學(xué)畢業(yè)生如何成功實(shí)現(xiàn)就業(yè)、社會實(shí)習(xí)和見習(xí)崗位能給大學(xué)生就業(yè)什么幫助、大學(xué)生實(shí)習(xí)基地的發(fā)展?fàn)顩r、及未畢業(yè)大學(xué)生該如何面對未來的就業(yè)等話題進(jìn)行探討，因此能為大學(xué)生就業(yè)提供幫助。
二、當(dāng)前大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)形勢嚴(yán)峻的原因：
第一，大學(xué)生就業(yè)專業(yè)與實(shí)際學(xué)習(xí)的專業(yè)不對口。由于大學(xué)生剛剛步入社會，對就業(yè)方面沒有一個(gè)明確的目標(biāo)，對擇業(yè)的盲目性也或多或少的影響著專業(yè)與社會實(shí)際的不對口。因此導(dǎo)致許多大學(xué)生不能馬上適應(yīng)社會需要，存在就業(yè)難的.問題。
第二，對工資的期望值過高。就學(xué)生及家長的主觀愿望而言，雖然我國的高等教育已經(jīng)從精英教育進(jìn)入了大眾化教育階段，但家長與大學(xué)生個(gè)人仍然始終對畢業(yè)后的就業(yè)抱著高期望值。當(dāng)這種高期望值與現(xiàn)實(shí)中的就業(yè)崗位或機(jī)會存在落差時(shí)，大學(xué)生就可能陷入難以就業(yè)的處境。因此，愿望與現(xiàn)實(shí)之間的反差構(gòu)成了現(xiàn)階段大學(xué)生就業(yè)難的重要原因。
第三，對于一份硬工作的需要。很多大學(xué)生都向往“鐵飯碗”的工作，希望自己能及一個(gè)好的工作單位或企業(yè)，工作穩(wěn)定，收入較高。但是現(xiàn)實(shí)往往是殘酷的，社會現(xiàn)狀并不能滿足所有畢業(yè)生的愿望，因此導(dǎo)致很多大學(xué)生就業(yè)出現(xiàn)困難。
三、大學(xué)生就業(yè)問題的公共政策解決措施：
在分析嚴(yán)峻的就業(yè)形勢的基礎(chǔ)上，我們可以知道大學(xué)生就業(yè)是一項(xiàng)復(fù)雜而系統(tǒng)的工程，涉及到社會、學(xué)校和學(xué)生等各個(gè)方面，必須按照黨中央、國務(wù)院的要求部署,高度重視，發(fā)揮各方面的積極性，形成社會共同參與，齊抓共管的局面。下面就將從公共政策角度方面來闡述解決大學(xué)生就業(yè)問題的公共政策措施：
（一）、政府應(yīng)創(chuàng)造良好的政策環(huán)境；
政府可以采取以下措施:
（4）、建立培訓(xùn)機(jī)制,增強(qiáng)畢業(yè)生的擇業(yè)競爭力。近年來，畢業(yè)后暫時(shí)未找到工
（5）、制定政策，解除特殊群體的后顧之憂。對那些思維活躍、富有開拓創(chuàng)新意識的畢業(yè)生群體，要給予大力支持，對自主創(chuàng)業(yè)者，國家要制定一套相應(yīng)的辦法，為創(chuàng)業(yè)者營造寬松的社會輿論環(huán)境，利用完善的機(jī)制來激發(fā)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)潛力，讓拔尖創(chuàng)新人才脫穎而出。對那些暫時(shí)未找到工作而家境比較困難的畢業(yè)生要給予多方面關(guān)照,在延長畢業(yè)生找工作就業(yè)時(shí)間兩年之內(nèi)，允許待業(yè)大學(xué)生自由選擇將本人戶口和人事檔案保留在高?；蛏此诘?，免收服務(wù)費(fèi)用，符合社保條件的特殊困難畢業(yè)生,要納入城市居民最低生活保障體系，做到應(yīng)保盡保，在一定限度內(nèi)解除他們的后顧之憂。
（二）、不斷優(yōu)化我國的教育結(jié)構(gòu)；
大力優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展應(yīng)用性教育和技能型教育。對教學(xué)質(zhì)量不高、專業(yè)設(shè)置不合理而導(dǎo)致就業(yè)率達(dá)不到50%的學(xué)校和專業(yè)要減少招生計(jì)劃，甚至停止招生。在教學(xué)計(jì)劃上，重點(diǎn)進(jìn)行基礎(chǔ)和綜合教育,重視能力的培養(yǎng)和訓(xùn)練。應(yīng)逐步將教育方式從供給導(dǎo)向向需求導(dǎo)向轉(zhuǎn)變。高校較大的專業(yè)設(shè)置和招生自主權(quán)，使高校能夠根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和勞動(dòng)力市場的需求情況，及時(shí)調(diào)整專業(yè)設(shè)置和招生規(guī)模。大力發(fā)展應(yīng)用型教育和技能型教育，并且要在政策上鼓勵(lì)民間資本投資這類教育上。
（三）、合理發(fā)展經(jīng)濟(jì)，正確調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；
解決就業(yè)最終要靠經(jīng)濟(jì)的增長,這是解決就業(yè)問題的根本途徑。俗話說的好，經(jīng)濟(jì)繁榮就業(yè)易，經(jīng)濟(jì)繁榮靠人才。只有快速、合理的發(fā)展經(jīng)濟(jì)，才能更好，更穩(wěn)的從今就業(yè)。目前，我國經(jīng)濟(jì)正處于高速成長階段,經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展將為就業(yè)提供巨大的空間。
據(jù)調(diào)查，目前，第三產(chǎn)業(yè)必然有突飛猛進(jìn)的發(fā)展，就業(yè)比重將從現(xiàn)在30%上升到50%左右,發(fā)達(dá)國家已達(dá)到70%以上。現(xiàn)代化的第三產(chǎn)業(yè)是以知識和高科技為支持的,其中的金融保險(xiǎn)業(yè)、法律、審計(jì)、財(cái)會、投資、心理、出國留學(xué)等方面的咨詢服務(wù)業(yè)，各類經(jīng)紀(jì)人和中介機(jī)構(gòu)，文化教育業(yè)等服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，要求其從業(yè)人員半數(shù)以上是取得大學(xué)學(xué)歷或大學(xué)學(xué)歷以上的人員，第三產(chǎn)業(yè)成了吸收就業(yè)的主要領(lǐng)域。
此外，非公有制經(jīng)濟(jì)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)興起對高層人才需求旺盛成為就業(yè)的重要增長點(diǎn)，中小企業(yè)是就業(yè)的主要載體，隨著國企改革的逐漸完成，也將使國企大規(guī)模儲備人才。當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)大調(diào)整，需要大批的高級技術(shù)工人,即具有高級技能、較高知識水平和較高收入的藍(lán)領(lǐng)，這是人才全球化的一種趨勢。努力爭取將全球有限的就業(yè)崗位更多地配置到中國來，中國有望成為世界制造業(yè)重要基地，到時(shí)無論是服務(wù)業(yè)還是制造業(yè)，都向莘莘學(xué)子們展示了廣闊的就業(yè)前景。
總結(jié)：
業(yè)觀念、不斷的完善自我把自己鍛煉成一個(gè)全方面發(fā)展的人才，這樣才能根本性的解決我國的就業(yè)問題。才能真正的適應(yīng)這個(gè)社會，解除這一嚴(yán)峻的社會問題。
參考文獻(xiàn)：
1、人民網(wǎng)；新疆大學(xué)生就業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)
2、當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)形勢的分析及對策研究[d]張舉福建師范大學(xué)2002年
3、《關(guān)于我國就業(yè)問題的理性思考》孫續(xù)功
4、《就業(yè)問題的公共政策思考》董克用
5、《新形勢下高校學(xué)生就業(yè)與管理體制創(chuàng)新研究》郎建華2009
三胎政策分析報(bào)告篇二
原創(chuàng)：肖光軍
如何將意圖變?yōu)檎撸?BR> 問題界定，標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立，方案搜尋，結(jié)果預(yù)測，方案選擇，政策執(zhí)行與監(jiān)測，結(jié)果評估和政策變遷。
一、問題界定
1.認(rèn)識到一種狀況。
2.為什么這種狀況是一個(gè)問題？
3.這種狀況的范圍、性質(zhì)、變化是？
4.實(shí)現(xiàn)什么目標(biāo)算是解決了該問題？
5.這個(gè)問題是可以解決的嗎？
6.這個(gè)狀況的決策者、執(zhí)行者、受益者、受害者等是誰？
7.誰會支持解決這個(gè)問題？
8.在問題和解決方法上有哪些不同觀點(diǎn)？
9.什么樣的解決方法是可以接受的？
10.尋找問題表現(xiàn)的現(xiàn)實(shí)依據(jù)。
11.這是一個(gè)正確的問題嗎？還是一個(gè)更深刻問題的表現(xiàn)？
12.有沒有不觸及這個(gè)問題卻能實(shí)現(xiàn)/維護(hù)那個(gè)價(jià)值的方法？
13.能通過改變價(jià)值、不改變狀況來消除問題嗎？
14.進(jìn)行分析有什么限制嗎？
注意：人往往容易“針對錯(cuò)誤的問題尋找正確的答案”，所以要時(shí)刻關(guān)注問題的主觀性、系統(tǒng)性、動(dòng)態(tài)性，關(guān)注問題的有無、虛實(shí)、表里、關(guān)聯(lián)、變化；有了備選方案之后要重新界定問題一次；注意“結(jié)構(gòu)不良問題”――它不存在一個(gè)“最優(yōu)解決方案”，只有不同的偏好方案。
二、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立
1.認(rèn)識價(jià)值，價(jià)值共識，絕對價(jià)值與相對價(jià)值。
2.用可行性約束明確價(jià)值觀。
3.價(jià)值的組合與沖突。
4.目標(biāo)搜尋。
5.根據(jù)相關(guān)專業(yè)知識確立指標(biāo)。
6.進(jìn)一步細(xì)化為可操作的績效標(biāo)準(zhǔn)。
注意：包括目標(biāo)、指標(biāo)、績效標(biāo)準(zhǔn)三個(gè)層次。
不能將目標(biāo)看成現(xiàn)成的、不言自明的東西，要考慮到其背后的價(jià)值、利害、輕重緩急的沖突，特別是利害因素中要假設(shè)決策者與其他理性人一樣也以個(gè)人利益最大化為原則，如為爭取選民支持，會傾向于迎合選民而非社會利益最大化的政策，或是將目標(biāo)說的含糊不清來減少對自己的限制。
目標(biāo)搜尋時(shí)，首先尋找單一目標(biāo)，若不成功則向上尋找更普遍的目標(biāo)。還無法達(dá)成共識，則采取最優(yōu)化（進(jìn)行目標(biāo)交易或按偏好順序排列取舍、將次要目標(biāo)的最低限度變?yōu)楣ぷ饕螅┓桨富颉皾M意”途徑（確定各方面“足夠好”的標(biāo)準(zhǔn)，再尋找一個(gè)滿足它的方案）。
三、備選方案搜尋
1.搜尋。
2.創(chuàng)造。（以上兩個(gè)步驟的方案均有以下來源：專家權(quán)威、具有洞察力的當(dāng)事人、技術(shù)與方法、科學(xué)理論、參與者的動(dòng)機(jī)目標(biāo)、相似案例、觸類旁通、倫理體系等）
3.初步檢驗(yàn)與評估、保留個(gè)位數(shù)的方案。
4.重新定義問題。
注意：不要過于依賴過去的經(jīng)驗(yàn)，不要急于批判別人的意見，避免過早鎖定問題定義，避免過早形成偏好，防止未經(jīng)評估而排出備選方案，注意在條件變化時(shí)重新考慮之前被排除的方案。
四、未來預(yù)測
1.預(yù)測現(xiàn)有政策的結(jié)果。
2.預(yù)測政策可能的變化。
3.預(yù)測各新政策的結(jié)果。
4.預(yù)測政治參與者的行為。
五、方案選擇
1.技術(shù)可行性比較。
2.經(jīng)濟(jì)可行性比較。
3.政治可行性比較。
4.行政可行性比較。
注意：技術(shù)可行性就是對當(dāng)前物質(zhì)條件水平、科學(xué)技術(shù)水平進(jìn)行考量來回答這個(gè)方案將造成什么后果，能否或是在多大程度上實(shí)現(xiàn)目標(biāo)；因此在這個(gè)比較當(dāng)中要把目標(biāo)之外的后果考慮進(jìn)去。
經(jīng)濟(jì)可行性一般有成本――效益分析、成本――效能分析、風(fēng)險(xiǎn)――效能分析等方法。
政治可行性既可接受性、道德性、好評性、合法性、公正性。
行政可行性就是貫徹落實(shí)能力，它受權(quán)威、制度承諾、執(zhí)行人員能力、目標(biāo)群體支持、財(cái)政資源、任務(wù)沖突等因素影響。
注意：不要故意將自己的偏好方案與明顯較差的方案放在一起比較。確保各個(gè)方案具有互斥性。留下3-7個(gè)比較后的方案用于最終決策。
方案決策：這就不是我一個(gè)人說的算了。
六、政策執(zhí)行與監(jiān)測
1.分析可能影響政策執(zhí)行的因素。
2.選取政策工具。
3.政策監(jiān)測：監(jiān)察、審計(jì)、核算、分析解釋
注意：影響政策執(zhí)行的因素有三大類，一是問題的特性，如問題性質(zhì)，客體的多樣性，客體的人數(shù)，客體行為需要的調(diào)試量。二是政策本身的因素，如政策正確性，具體明確程度，經(jīng)費(fèi)、人類、信息、權(quán)威等資源的充足與否，安排執(zhí)行機(jī)關(guān)與人員。三是政策外的'因素，如目標(biāo)團(tuán)體的服從，執(zhí)行人員的素質(zhì)與工作態(tài)度，執(zhí)行機(jī)關(guān)的特性，機(jī)關(guān)組織間（上下、橫向、干群）的溝通與協(xié)調(diào)，政策監(jiān)督，政策環(huán)境。
七、政策評估
1.確定評估對象。
2.制定評估方案。
3.挑選和培訓(xùn)人員。
4.全面收集信息。
5.綜合分析信息。
6.運(yùn)用方法得出結(jié)論。
7.撰寫評估報(bào)告
注意：區(qū)分政策輸出和政策效果，前者是政府做了什么，常表現(xiàn)為統(tǒng)計(jì)數(shù)字，后者才是這些做法產(chǎn)生的實(shí)際效果。要把政策目標(biāo)外的影響全面考慮進(jìn)去。
難點(diǎn)在于：目標(biāo)的不確定性，效果的不確定性，政策后果的重疊，因果關(guān)系不確定，信息和經(jīng)費(fèi)缺乏，有關(guān)機(jī)構(gòu)和人員的抵觸。
ps：個(gè)人建議成立政策評估部門行使監(jiān)督職能，與紀(jì)委監(jiān)委一般的“管人”區(qū)分開，專司“管事”?？瑟?dú)立設(shè)置為一級部門，也可以作為紀(jì)委監(jiān)委的二級部門存在。
八、政策變遷
三個(gè)內(nèi)容：政策調(diào)整、政策終結(jié)、政策變化。
政策調(diào)整和政策終結(jié)的障礙：心理抵觸，機(jī)構(gòu)的持久性，行政機(jī)關(guān)的聯(lián)盟，利益集團(tuán)的阻礙，法律程序的復(fù)雜性，社會輿論的壓力，高昂的成本。
三胎政策分析報(bào)告篇三
案例是一種將真實(shí)生活引入學(xué)習(xí)之中的方式，“模仿真實(shí)生活中的職業(yè)情境”，創(chuàng)作“劇情說明書”用來做詳細(xì)的檢查、分析和解釋，可以幫助學(xué)習(xí)者像從業(yè)人員那樣進(jìn)行思考和行動(dòng)。
小勞倫斯?e?列恩認(rèn)為：“教學(xué)案例是一個(gè)描述或基于真實(shí)事件和情景而創(chuàng)作的故事，它有明確的教學(xué)目的，學(xué)習(xí)者經(jīng)過認(rèn)真的研究和分析后會從中有所收獲?！惫舱甙咐腔邗r活的公共政策活動(dòng)，將公共政策理論與實(shí)踐有機(jī)結(jié)合起來的教學(xué)案例，目的是幫助學(xué)生掌握公共政策的基本理論、基本知識和基本方法，促進(jìn)公共政策學(xué)教學(xué)和研究水平的提高。
(1)有利于提高課程教學(xué)質(zhì)量。
《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》指出提高質(zhì)量是高等教育發(fā)展的核心任務(wù)，是建設(shè)高等教育強(qiáng)國的基本要求。
注重學(xué)思結(jié)合。
倡導(dǎo)啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學(xué)，幫助學(xué)生學(xué)會學(xué)習(xí)。
激發(fā)學(xué)生的好奇心，培養(yǎng)學(xué)生的興趣愛好，營造獨(dú)立思考、自由探索、勇于創(chuàng)新的良好環(huán)境。
公共政策案例教學(xué)將灌輸式學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變?yōu)閱l(fā)式學(xué)習(xí)，改應(yīng)試教育為素質(zhì)教育，能夠?qū)⒗碚撝R通過具體形象的案例使學(xué)生吸收，在潛移默化中樹立公共政策理念，比傳統(tǒng)枯燥的灌輸式教學(xué)效果好得多。
(2)適應(yīng)公共政策學(xué)科特點(diǎn)有利于提高學(xué)生學(xué)習(xí)效率。
公共政策學(xué)是一門綜合性很強(qiáng)的學(xué)科，它融匯了自然科學(xué)、社會科學(xué)和技術(shù)科學(xué)等學(xué)科知識，又具有自身特點(diǎn)和規(guī)律的科學(xué)。
學(xué)生對政策術(shù)語和范疇等理論知識的理解較困難。
通過對公共政策案例的分析，能夠加深對政策術(shù)語、范疇及其他理論知識的理解，并能消化所學(xué)知識，能夠以簡易而又抽象的形式儲存于大腦的記憶之中，提高學(xué)習(xí)效率。
(3)有利于培養(yǎng)學(xué)生公共政策技能和應(yīng)用能力。
公共政策學(xué)是一門實(shí)踐性、應(yīng)用性很強(qiáng)的學(xué)科。
它來源于實(shí)踐，又服務(wù)于實(shí)踐。
通過創(chuàng)設(shè)政策情景對公共政策進(jìn)行模擬分析，能夠增長學(xué)生政策制定、政策執(zhí)行、政策評估等多方面的公共政策操作性技能，同時(shí)也能增進(jìn)學(xué)生的政策信息收集與加工技能、政策管理技能等。
通過嚴(yán)格的“經(jīng)驗(yàn)性練習(xí)”，使學(xué)生具備發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的初步能力，為成為一名合格的公共管理者和職業(yè)分析師奠定基礎(chǔ)。
(4)有利于轉(zhuǎn)變學(xué)生思維模式，養(yǎng)成主動(dòng)學(xué)習(xí)的習(xí)慣。
案例教學(xué)能夠培養(yǎng)學(xué)生的自學(xué)能力和自主性思維，使學(xué)生在思維方式上更主動(dòng)，它以個(gè)案分析為載體，通過富有針對性的理論闡述來影響學(xué)生的思維，最終為學(xué)生從感性為主的思維模式提升為以理性為主的思維素養(yǎng)創(chuàng)造了條件。
案例教學(xué)是教師與學(xué)生雙方參與的互動(dòng)式教學(xué)形式。
它突破了傳統(tǒng)的被動(dòng)式教學(xué)途徑，能使學(xué)習(xí)者針對模擬情景主動(dòng)參與進(jìn)來，形成雙向交流的啟發(fā)式教學(xué)模式。
它能夠促進(jìn)學(xué)生積極思考，激發(fā)其對于公共政策學(xué)的興趣和求知欲，使其與實(shí)際部門工作者分享經(jīng)驗(yàn)，把所學(xué)知識和理論“內(nèi)化”為發(fā)現(xiàn)問題的認(rèn)知思維、分析問題的推理思維和解決問題的判斷思維。
案例的質(zhì)量對教學(xué)效果的影響至關(guān)重要，教師應(yīng)重視案例選編環(huán)節(jié)，精心設(shè)計(jì)。
選編案例需要遵循以下原則。
2.1真實(shí)性、典型性和時(shí)效性原則。
隨著政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)范圍的擴(kuò)大，公共政策活動(dòng)繁雜，公共政策事件層出不窮，現(xiàn)代傳媒尤其是互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展為公共政策事件傳播提供了便捷條件，但是傳媒中的事件，有些是虛假的、不全面的，在選做案例時(shí)必須去偽存真，在案例編寫時(shí)必須忠實(shí)于事件本身，不能夸大和扭曲事實(shí)。
同時(shí)，在選取案例時(shí)一定要關(guān)注社會現(xiàn)實(shí)，要盡可能地反映現(xiàn)實(shí)生活中的重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，盡量反映當(dāng)代最新的公共政策理論、知識和方法。
2.2與教學(xué)目標(biāo)相一致的原則。
案例是為學(xué)生正確吸收理論知識服務(wù)的，因此案例選擇應(yīng)該充分考慮到案例與理論教學(xué)內(nèi)容的相關(guān)性，選取的案例應(yīng)與教學(xué)理論知識相吻合，要針對這些知識的重點(diǎn)、難點(diǎn)，避免無關(guān)材料的羅列。
2.3本土化原則。
盡管公共政策原理具有共性，但是各國在社會文化、社會環(huán)境、社會制度及歷史淵源等諸多方面存在重大差異，各國公共政策具有個(gè)性。
在公共政策教學(xué)中可以參考國外特別是西方發(fā)達(dá)國家案例，但是案例選擇的內(nèi)容應(yīng)具有中國特色，盡量反映我國公共政策的現(xiàn)實(shí)，反映公共政策在我國的發(fā)展實(shí)際，最好選用一些發(fā)生在身邊或者與學(xué)生密切相關(guān)的事例作為教學(xué)案例，使學(xué)生將理論知識與中國紛繁復(fù)雜的社會現(xiàn)實(shí)有機(jī)聯(lián)系起來，融入案例情景，產(chǎn)生共鳴，促其思考，掌握知識點(diǎn)，從而收到更好的效果。
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三胎政策分析報(bào)告篇四
摘要：
媒體對公共政策的作用和影響主要體現(xiàn)在民眾與政府的信息溝通以及監(jiān)督執(zhí)行方面，在公共政策的制定和執(zhí)行過程中皆能起到重大作用。
關(guān)鍵詞：
對于國家政治生活與長治久安而言，公共政策的制訂是最為重要的部分。正確合理的公共政策將幫助政府機(jī)構(gòu)更好地管理社會，服務(wù)民眾。而媒體與公共政策本身就具有天然性的聯(lián)系，能將信息集約、整合、溝通和傳播，為廣大社會群體提供了解公共政策、參與政府決策、表達(dá)切身利益和自身觀點(diǎn)的機(jī)會。同時(shí)，也方便社會中的個(gè)體對政府行政作為與公共政策執(zhí)行程度等加以監(jiān)督，以保證政府公共政策制定的合法化、民主化及科學(xué)化。媒體又是國家進(jìn)行政治社會化、塑造自身形象和增進(jìn)政府合法性的重要舞臺，國家利用這一公共空間加強(qiáng)與社會民眾的交流，可在很大程度上促進(jìn)政府與社會之間的良性互動(dòng)。
媒體在公共利益表達(dá)方面的功能。
作為群眾利益的表達(dá)渠道，大眾媒體通過自身所提供的信息和輿論點(diǎn)，促使公眾參與到政治決策當(dāng)中，使得原本比較分散的公眾意愿轉(zhuǎn)化為明確集中的決策要求，再將政府部門的公共決策信息公開透明地傳達(dá)給公眾，最后將公眾的意愿和建議反饋給決策者，使決策層可以充分了解社會成員的意見，能夠不斷對決策進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，從而有利于公共政策制定合法化、民主化及科學(xué)化。同時(shí)，利用大眾傳媒監(jiān)督和糾正政策制定過程中的偏差，對行政決策進(jìn)行完善。媒體在公共利益表達(dá)方面最具有代表性的案例是5月7日，浙江大學(xué)畢業(yè)的譚卓在過杭州城西繁華路段斑馬線時(shí)，不幸被一輛正在高速行駛的三菱跑車撞倒后身亡，而肇事者胡斌和朋友卻在現(xiàn)場談笑風(fēng)生。由于該事件發(fā)生在杭州市的鬧市區(qū)，慘案發(fā)生以后，社會輿論非常強(qiáng)烈，不管是在傳統(tǒng)媒體，還是在網(wǎng)絡(luò)媒體上，很多人都在發(fā)表著自己對這件事情的見解，最終引發(fā)了政府相關(guān)部門對該案件的重視。
在該案件當(dāng)中，媒體作為一種具有話語表達(dá)、信息溝通、輿論監(jiān)督等社會功能的公共平臺，在平衡、統(tǒng)一和協(xié)調(diào)不同關(guān)系、不同利益的相關(guān)過程中，通過雙向性的對稱進(jìn)行傳播，讓政府和公眾可以在溝通和了解的基礎(chǔ)上達(dá)成一致。這一事件讓我們充分認(rèn)識到媒體在信息對稱傳播當(dāng)中的新角色，并將進(jìn)一步促進(jìn)社會發(fā)展的作用。
另外，媒體充當(dāng)了公共利益的守護(hù)者。在當(dāng)前信息化的社會，媒體的依存度已經(jīng)越來越高，人們更加容易體會到大眾傳媒對社會發(fā)展和人類生存的重要意義。例如近段時(shí)間，央視《焦點(diǎn)訪談》報(bào)道了河北武邑縣周先生辦理護(hù)照的新聞，報(bào)道中的周先生稱從北京到老家往返6次，走了將近三千公里才最終將所需的證件辦理成功。以此事件為輿論焦點(diǎn)，《新京報(bào)》聯(lián)合優(yōu)數(shù)咨詢進(jìn)行了類似辦理相關(guān)證件手續(xù)難的調(diào)查。該事件中，針對當(dāng)前社會發(fā)展中出現(xiàn)的普通群眾辦理手續(xù)困難的現(xiàn)狀，由相關(guān)媒體進(jìn)行聯(lián)合深入地調(diào)查和了解，而后將產(chǎn)生問題的原因與解決的方式進(jìn)行敘述，從而很好地落實(shí)了媒體實(shí)現(xiàn)公眾利益表達(dá)的工作。同時(shí)，我們還可以看到，媒體作為一種可以讓人們參與、理性平等進(jìn)行對話的話語平臺，是積極促進(jìn)政府和公眾有效交流、互動(dòng)、溝通和發(fā)展的重要力量和有效途徑，最大限度地為維護(hù)公共利益的實(shí)現(xiàn)發(fā)揮著不可替代的重要作用。一方面，它可以減少利益輸入的一些中間環(huán)節(jié)，有利于讓公眾接近決策的核心，從而來實(shí)現(xiàn)自主的利益，有效的進(jìn)行表達(dá)；另一方面，作為一個(gè)溝通政府和公眾的橋梁，媒體一般都是以弱勢群體代言人的身份，為很多無法和決策系統(tǒng)進(jìn)行接觸的'人群提供了表達(dá)問題和提出意見的窗口，從而有效的擴(kuò)大政策問題的來源，同時(shí)還可以較為有效地克服政府決策的盲區(qū)。
公共政策制定過程中媒體具有的功能主要表現(xiàn)在：
一、具有促使問題進(jìn)入到政策議程的功能。在媒體報(bào)道當(dāng)中，媒體工作者需要先對所采集到的信息具有的價(jià)值進(jìn)行選擇后，才可以進(jìn)行報(bào)道。媒體對現(xiàn)實(shí)世界選擇性的報(bào)道對公共政策問題的提出非常有利。在一些具體的情況中，媒體在推動(dòng)公共決策完善和改革的同時(shí)，還可以發(fā)揮關(guān)鍵性的作用，比如他所提供的一些真相有很大的可能是決策機(jī)構(gòu)通過常規(guī)政府機(jī)構(gòu)渠道不可能了解到的，或者是因?yàn)槟承┱畽C(jī)構(gòu)和部門由于各方面原因所造成的信息流失，從而導(dǎo)致決策者難以了解到。
二、媒體具有反映社會公眾利益的功能。媒體有助于公共參與和公共政策的制訂。媒體作為連接著公共決策和公眾參與的有效橋梁，能夠幫助很多不能夠直接和決策系統(tǒng)接觸的公眾來公開的表達(dá)自己的訴求，讓基層老百姓可以直接關(guān)注政策問題并且直接有效傳達(dá)心聲。媒體傳遞信息的及時(shí)性和直接性將會幫助那些分散公眾及時(shí)參與到公共政策的過程中。所以，媒體具有強(qiáng)化公共利益表達(dá)的功能，它將真實(shí)地反映公眾的利益。
公共政策規(guī)劃后形成比較成熟的政策方案，最終在政府部門的允許下進(jìn)行執(zhí)行。在公共政策執(zhí)行的過程當(dāng)中，通過媒體能夠提升公共政策的執(zhí)行過程中的科學(xué)性。
一、使政府機(jī)構(gòu)、群眾間的信息保持通暢。通常說來，媒體會擁有社會問題的現(xiàn)場資料和內(nèi)部信息，在公共政策執(zhí)行當(dāng)中，媒體的優(yōu)勢可以為執(zhí)行帶來信息上的支撐和提供事實(shí)上的證據(jù)，消除群眾對政府只從單一方面公布信息所產(chǎn)生的質(zhì)疑感，同時(shí)實(shí)現(xiàn)群眾、政府對于事件情況的跟進(jìn)性了解。
二、避免公共政策執(zhí)行中出現(xiàn)的有限理性模式。該模式主要認(rèn)為公共政策執(zhí)行時(shí)，政策的制訂者和執(zhí)行者受到來自多方條件的影響與限制，自身出現(xiàn)理性有限，所執(zhí)行的工作不是在完全理性的環(huán)境下進(jìn)行的。因此，在公共政策執(zhí)行過程中需要利用媒體的作用。如媒體通常會進(jìn)行相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜业牟稍L，公布群眾意見以及書寫新聞評論的方式，盡可能多的為公共政策執(zhí)行提供客觀依據(jù)、建議參考，降低理性有限出現(xiàn)的可能性。
三、媒體能夠起到政策執(zhí)行前宣傳，政策執(zhí)行中監(jiān)督和政策執(zhí)行后討論的作用。特別是在新媒體技術(shù)出現(xiàn)后，具有公共性、開放性、交互性、多元性、瞬時(shí)性的網(wǎng)絡(luò)媒體，媒體公共議程的設(shè)置邏輯也開始發(fā)生越來越重要的作用。由于公共政策的執(zhí)行就是整個(gè)政策體系當(dāng)中的一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié)，是檢驗(yàn)和落實(shí)政策的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是將這些政策轉(zhuǎn)換成現(xiàn)實(shí)的唯一的途徑。因此除了自身作用以外，還需要第三方予以支持，媒體則能夠恰如其分充當(dāng)起這一角色。
三胎政策分析報(bào)告篇五
摘要：公共政策中的公民參與是一個(gè)復(fù)合性的話題。無論是對于政府、行政管理者、作為行政相對人的公民個(gè)體、還是對于整個(gè)社會，乃至于公共政策本身，公共政策中的公民參與的積極作用是勿庸置疑的。
關(guān)鍵詞：公共政策;公民參與;民主監(jiān)督
一、我國公共政策制定中公民參與的現(xiàn)實(shí)依據(jù)和理論基礎(chǔ)
我國公共政策制定中公民參與的現(xiàn)實(shí)依據(jù)和理論基礎(chǔ)通過政治學(xué)和行政學(xué)的理論知識論述。政策制定中的公民參與以下幾個(gè)方面體現(xiàn)。
第一人民代表大會制度，人民代表大會制度是指全國各族人民按照民主集中制的原則，依法定期選舉產(chǎn)生自己的代表，組織各級人民代表大會作為行使公家權(quán)利的機(jī)關(guān)，并由人民代表大會組織其他國家機(jī)關(guān)，以實(shí)現(xiàn)對整個(gè)國家和社會的有效管理的政治制度。人民代表大會制度是中國社會主義民主共和制政體。
第二人民主權(quán)理論，人民主權(quán)理論體現(xiàn)出來的是理想主義的民主范式，但就是這種理想主義發(fā)揮著人類社會無法停止的形而上學(xué)的沖動(dòng)，這也是人本性的理想傾向。
第三民主行政理論，我國隨著社會主義社會的發(fā)展，依法治國理念的牢固樹立，公眾的維權(quán)意識，法律意識不斷地提高，民主和科學(xué)理念逐步深入公民意識，促進(jìn)民主里也也逐漸成為共識。政府和智囊團(tuán)也很重視民主行政中的公民參與。公民參與是行政民主化的必然產(chǎn)物，民主行政在行政過程中體現(xiàn)行政權(quán)力因素以外，還應(yīng)該體現(xiàn)行政權(quán)力對象的公民因素。
二、我國公共政策中公民參與的現(xiàn)狀以及困境
1.我國工政策中公民參與的現(xiàn)狀
改革開放以來的短短的幾十年，政府對公共政策中的公民參與做了積極的推動(dòng)。本文指出了一下幾點(diǎn)分析我國公民參與的現(xiàn)狀。
第一公民參與日益逐漸提高，自改革開放以來，國家的公共管理理念不斷的創(chuàng)新，不斷的完善逐漸的符合時(shí)代的要求，我國社會的整體改革對公共管理體制的改革創(chuàng)新提出了新的要求。我國完善人民代表大會制度，政治協(xié)商制度，民族區(qū)域自治制度以外還逐漸建立和完善選舉制度，聽證制度，信息公開制度，民主行政立法制度，公民批評建議制度等。同樣政府也在公開公共行政活動(dòng)包括機(jī)關(guān)工作，工作總結(jié)，行政人員管理和經(jīng)費(fèi)開支等情況，以確保政府的透明度和人民對政府行政活動(dòng)的知情權(quán)。
第二公民參與制度的日益健全，憲法為重點(diǎn)的法律體系為公民參與合法行為提供了制度，規(guī)范的準(zhǔn)則，不管是選舉，黨團(tuán)，政治監(jiān)督以及其他活動(dòng)，都在法律和憲法或其他有關(guān)規(guī)范文件中得到確立。我國的立法法，行政復(fù)議法，行政許可法，選舉法，工會法，集會游行示威法，居民委員會組織法，公共事業(yè)捐贈法，村民委員會組織法，以及關(guān)于環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)等都有公民參與的相關(guān)內(nèi)容。公民在法治基礎(chǔ)上自主地參與公共政策活動(dòng)，通過影響我國政府對權(quán)威性價(jià)值的分配來保護(hù)自身的合法權(quán)益。
第三公共政策制定中的公民參與途徑的多樣化，我國對公民參與從憲法上給予了明確的規(guī)定。憲法對公民參政權(quán)的規(guī)定給公民參與政策制定提供了強(qiáng)有力的保障。全體公民都有權(quán)參加公共事務(wù)，公民自身在參與公共政策制定過程一方面是實(shí)現(xiàn)公民權(quán)力和義務(wù)，另一方面公民更愿意直接參與關(guān)系到自身利益的公共政策以及公共事務(wù)的處理。
2.公共政策制定中的公民參與的主要途徑體現(xiàn)
公民參與的主要途徑體現(xiàn)在一下幾點(diǎn)：
第一，民主選舉制度選舉的基本特征是實(shí)現(xiàn)選舉人的意志，從而實(shí)現(xiàn)公眾的選舉權(quán)。選舉權(quán)是現(xiàn)代民主社會中的最基本政治權(quán)利。第二，信訪制度我國國情的具體體現(xiàn)之一，人民群眾通過寫信渠道來反映自己的要求和意見，也是法律所賦予權(quán)力之一，是社會主義民主的具體體現(xiàn)，是人民意志的表達(dá)，同時(shí)信訪制度體現(xiàn)了中國特色社會主義制度下的民主。第三，參與政治團(tuán)體活動(dòng)參與政治團(tuán)體活動(dòng)是我國公民參與影響公共政策的重要方式。在我國，政治團(tuán)體主要表現(xiàn)為各種群眾組織，特別是工會、婦聯(lián)和共青團(tuán)。第三，聽證會制度是一種把司法審判的模式引入行政和立法程序的制度。第四，網(wǎng)絡(luò)參與隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)社會的普遍也為公民的政治參與生活提供了新的途徑和手段。
3.公共政策中公民參與存在的問題
我國正處于社會轉(zhuǎn)型期。政府，社會都面臨著很多不可預(yù)測的問題。公民參與在現(xiàn)實(shí)中并沒有達(dá)到預(yù)期的效果，參與方式也有眾多的問題。以下是我國公共政策中公民參與存在的問題。參與方式單一，公民參與能力不足，政務(wù)信息不透明，公民組織不完善。
三、完善和豐富我國公共政策中公民參與的相關(guān)對策
完善和豐富公共政策制定中公民參與的渠道有完善公民組織，提高公民的文化素質(zhì)和參與意識，完善信息公開制度，加強(qiáng)和完善公眾參與制度的制定，執(zhí)行和監(jiān)督，完善參與方式單一和參與途徑等幾個(gè)方面。公民參與的深化和擴(kuò)大已經(jīng)是不可抗拒的力量，我國公共政策中的公民參與也避免不了大潮流。公民政策中的公民參與不僅是民主的進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)更是實(shí)現(xiàn)民主權(quán)利的主要途徑。而且是公共政策公平，公開，有效實(shí)現(xiàn)的現(xiàn)實(shí)意義。不過目前，由于制度設(shè)計(jì)，參與渠道，公民自己的參與能力和文化素質(zhì)方面的因素?zé)o論是參與的深度，參與的范圍或者參與的廣度方面制約我國公共政策中的公民參與的暢通，并且存在諸多問題。現(xiàn)實(shí)存在的問題我們必須通過完善制度，暢通參與的途徑，提高公民的法制素養(yǎng)和文化素養(yǎng)，健全公民參與制度等一系列途徑來完善并廣泛的推行。
目前，我國而言民主是一個(gè)雙劍刀?，F(xiàn)實(shí)生活中真正的推廣民主還是存在諸多的復(fù)雜和困難。歷史留下來的各種因素原因，我國的政治制度，行政制度不能快速的變革。公共政策的公平性也短時(shí)間內(nèi)不能滿足全體公民，因?yàn)楣舱咧械墓駞⑴c更是需要很長時(shí)間來完善它鞏固它。因此，完善公民參與是一個(gè)循環(huán)的動(dòng)態(tài)的過程。對此，我們必須得有理性的態(tài)度。隨著我國民主政治的不斷加快。公民參與制度也會不斷成熟，穩(wěn)步推進(jìn)公共政策中的公民參與的進(jìn)程。
參考文獻(xiàn)：
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三胎政策分析報(bào)告篇六
近年來，隨著城市化進(jìn)程加快和地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，許多地區(qū)政府競相建設(shè)地標(biāo)建筑和打造形象工程，這些工程建設(shè)豪華，投資巨額，但往往卻是政府政績工程的集中體現(xiàn)，很多建筑工程都片面追求高大豪華，政府不惜斥巨資來建設(shè)，但卻缺乏考慮建設(shè)的必要性和公眾的意見和需求。
一、政績工程之地標(biāo)性建筑
蘇州投資45億元人民幣建高度為301.8米的“東方之門”摩天大樓近日因其外形成為網(wǎng)絡(luò)焦點(diǎn)，很多網(wǎng)友調(diào)侃“東方之門”像極了“秋褲”。東方之門是一座建筑高度301.8米、總投資約45億元人民幣的摩天大樓。然而，如此重要的一項(xiàng)工程，卻被民眾吐槽為“秋褲”，這恐怕也是建筑設(shè)計(jì)方始料未及的。遼寧撫順投上億元建157米高鐵圈形建筑。
該建筑名叫“生命之環(huán)”，是一座巨型環(huán)形城市景觀建筑，坐落于遼寧撫順市沈撫新城。據(jù)了解，“生命之環(huán)”的平均直徑高達(dá)157米，相當(dāng)于50層樓高，整個(gè)建筑所用鋼材達(dá)3000噸。當(dāng)?shù)毓俜秸型稑?biāo)信息顯示，“生命之環(huán)”計(jì)劃投資金額總計(jì)過億元。而近日有關(guān)深圳南山區(qū)春花天橋投資20億元建設(shè)堪稱豪華天橋的消息引發(fā)社會關(guān)注。
該天橋最寬接近14米，主梁高度超5米，共設(shè)4處梯道、4部手扶電梯及兩部垂直電梯，外形酷似盛開的迎春花。有網(wǎng)友表示，春花天橋耗資二十億元打造而引發(fā)輿論一片嘩然。這些是當(dāng)前尚且存在或者正在建造中的地標(biāo)式建筑，然而在過去十幾年間，那些曾經(jīng)走進(jìn)我們視線里的地標(biāo)式建筑卻不復(fù)存在了。西湖第一高樓被拆，設(shè)計(jì)壽命1卻僅使用了。而曾經(jīng)的亞洲跨度最大的拱形建筑沈陽夏宮被整體爆破卻僅使用了15個(gè)春秋。這些地標(biāo)式建筑都是政府花巨資打造而成，堪稱政績工程，形象工程。然而動(dòng)輒爆破拆除城市地標(biāo)建筑，這不僅是對納稅人錢物的巨大浪費(fèi)，更是政府缺乏考慮大眾需求，個(gè)人偏好和興趣的集中體現(xiàn)。這些建筑都是斥資億元打造的，很多都是政府為了凸顯自己政績的“形象工程”，“面子工程”，很多建筑在其建設(shè)之初并沒有充分考慮公眾的需求和建設(shè)的必要性。很多地方政府在建設(shè)這些地標(biāo)式建筑之初是否聽證過大多數(shù)市民的意見，是否有舉行聽證會，是否有招標(biāo)公告公示不得而知。甚至無論公眾對各地的地標(biāo)建筑如何質(zhì)疑，舉例論證也好，公開反對也罷，最后的結(jié)果無一例外的就是這些建筑項(xiàng)目工程的順利動(dòng)工建設(shè)。
綜上這些城市地標(biāo)式建筑工程，這些美其言是為了城市的規(guī)劃和建設(shè)，打造城市發(fā)展品牌和地位，但實(shí)質(zhì)上這些地標(biāo)式建筑就是典型政績工程的具體表現(xiàn)。
二、政績工程與政績之涵義
所謂政績工程，就是某些領(lǐng)導(dǎo)干部為了個(gè)人或小團(tuán)體的目的和利益，不顧群眾需要和當(dāng)?shù)貙?shí)際，不惜利用手中權(quán)力而弄出的勞民傷財(cái)、浮華無效卻有可能為自己和小團(tuán)體標(biāo)榜政績的工程。盡管政績工程由政績派生而來，但政績與政績工程卻是兩個(gè)不同的概念。
政績是為官一任，造福一方、為黨和人民工作的實(shí)際成效。而政績工程，則是在政績里摻進(jìn)了個(gè)人的'虛榮心和政治的功利性成分，甚至被一些人當(dāng)成邀功升遷的“墊腳磚”，也就是所謂的“形象工程”。
三、深圳春花天橋概況
就拿深圳的春花天橋來說，春花天橋的打造就是典型的政績工程，形象工程。位于深南大道與南山大道交會處的春花天橋是深圳大運(yùn)會前夕投資建設(shè)的形象提升工程之一，建設(shè)初期被定位為地標(biāo)性建筑物之一。該天橋最寬接近14米，主梁高度超5米，共設(shè)4處梯道、4部手扶電梯及兩部垂直電梯，外形酷似盛開的迎春花。該天橋梁架均使用航空級鈦合金鋁材，頂部全部采用最新光能動(dòng)太陽板，天花板安裝上千個(gè)a級led燈，四個(gè)出入口均配置全自動(dòng)手扶電梯和垂直電梯，用鋼量約3000噸，匯聚深圳最高精尖的制造工藝。有網(wǎng)友表示，春花天橋“耗資二十億元打造而成”。對此，深圳南山區(qū)官方微博澄清表示：春花天橋?qū)嶋H造價(jià)約5000萬元。然而，讓群眾質(zhì)疑的除了工程的造價(jià)外，引發(fā)群眾批評質(zhì)疑的還有天橋建成后并沒達(dá)到讓人滿意的效果。春花天橋長期存在電梯停運(yùn)、橋面積水、上千led燈晚上不亮等諸多問題。在正式交工使用不到2年的時(shí)間內(nèi)，就出現(xiàn)了13部電梯屢屢停運(yùn)、雨天橋面積水等質(zhì)量問題。面對公眾的意見和質(zhì)疑，深圳南山區(qū)官方微博同時(shí)也承認(rèn)天橋管理上“目前存在問題”。
四、選用精英理論分析之依據(jù)
春花天橋的建設(shè)充分體現(xiàn)了深圳南山區(qū)政府公共政策的制定和實(shí)施。從政府公共政策制定的政策客體出發(fā)，我們采用了精英理論對春花天橋這個(gè)政績工程進(jìn)行分析。
精英理論認(rèn)為，公眾是被動(dòng)、麻木和信息閉塞的，公眾的情感往往被精英們操縱在的股掌之中，公眾對精英價(jià)值觀的影響微乎其微，公眾對精英們的決策行為充其量只會有間接的、微小的影響;公共政策更多反映的是精英的興趣和偏好，而不是公眾的要求。在春花天橋的整個(gè)決議、建設(shè)過程中，政府是政策的主體，而公眾是政策的客體。從作為政策客體的公眾角度來看：首先，在關(guān)于建設(shè)春花天橋的通過決議中，公眾并沒有參與其中，即使連春花天橋的招標(biāo)公告都無法找到，有的只是一條模糊的中標(biāo)公告，信息不對稱，公眾的信息閉塞，無法了解掌握相關(guān)事實(shí);其次，春花天橋的真正造價(jià)對公眾仍舊是個(gè)謎，先有南山區(qū)官方微博澄清說是5000萬元，后卻有監(jiān)理方說是4000萬元，政府的政務(wù)信息不透明不公開，公眾被蒙在鼓里;最后，春花天橋的巨額投資未達(dá)到使公眾滿意的效果，在正式交工使用不到2年的時(shí)間內(nèi)，春花天橋就出現(xiàn)13部電梯屢屢停運(yùn)、雨天橋面積水等質(zhì)量問題。春花天橋作為一項(xiàng)民生工程，理應(yīng)由作為政策承擔(dān)者的公眾所知、所解、所影響。但是，在春花天橋的整個(gè)決策和建設(shè)過程中，公眾始終處于被動(dòng)狀態(tài)，對公共政策制定的影響作用微乎其微。
五、用精英理論模型分析春花天橋
1、從公眾的角度
精英理論認(rèn)為，在政策過程中，公眾完全是被動(dòng)的，他們的要求及其行動(dòng)對公共政策不會產(chǎn)生決定作用。在深圳春花天橋事件中，我們首先應(yīng)該考察當(dāng)?shù)氐墓娫谔鞓蛐藿ǖ氖录惺欠裉幱诒粍?dòng)，即深圳南山區(qū)的民眾是否處于被動(dòng)的狀態(tài)。因此，先考慮一下天橋修建之初是否召開了聽證會。春花天橋被定位為地標(biāo)性建筑物之一，由政府財(cái)政出資修建，事關(guān)深圳眾多公民的利益，依法應(yīng)當(dāng)公開聽證?！渡钲谑行姓犠C辦法》第二條也明確規(guī)定，深圳市行政機(jī)關(guān)作出涉及重大社會公共利益或者自然人、法人以及其他組織重大利益的重大行政決策，適用本法。當(dāng)初如果沒開聽證會，即行政決策程序違法;當(dāng)初如果開了聽證會，請公開相關(guān)信息，方便進(jìn)行責(zé)任倒查。但是經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，天橋從無到有、自始至終的整個(gè)過程，都缺少民意的溝通。如此重大決策的制定，需用到納稅人大量的錢，而且天橋的修建也會影響周圍廣大民眾的出行，然而政府卻連一場聽證會也沒有召開，由此，我們不難看出在春花天橋的決策過程中，南山區(qū)的民眾的確處于被動(dòng)狀態(tài)。溝通缺失，民意缺位，公眾意見不能有效傳達(dá)，更沒有達(dá)成官方與民間的共識，這也為春花天橋建成后引來部分民眾不滿情緒埋下了伏筆。
2、從政府的角度
精英理論認(rèn)為，在政策過程中，占統(tǒng)治地位的政治精英們把握政策制定的主動(dòng)權(quán)，公共政策完全由他們來決定，然后由行政官員及其機(jī)構(gòu)加以執(zhí)行。對于深圳春花天橋，應(yīng)該說建天橋決策也是由執(zhí)掌權(quán)力的少部分精英，即深圳南山區(qū)政府制定的，政府在政策制定的過程中把握了主動(dòng)權(quán)。其次，我們再來考慮政府為何要花費(fèi)巨資建造春花天橋。是為了民眾的利益著想，還是為了自己的偏好，為了凸顯自己的政績?原本，建造過街天橋的本意首先是為行人過馬路提供方便和安全保證，其次才是盡可能地展現(xiàn)外形美觀，即首先必須是民心工程，其次才是形象考量。而春花天橋的規(guī)劃者，從投資建設(shè)之初就將其作為形象提升工程定位為地標(biāo)性建筑物，有意無意地弱化了方便行人通行的原始功能，而網(wǎng)友質(zhì)疑20億、官方回應(yīng)5000萬的巨額成本，更讓春花天橋淪為名副其實(shí)的“政績工程”的標(biāo)志。
管理者常常把心目中的城市形象定位于豪華、氣派、美觀、有創(chuàng)意，而普通民眾的心儀感受卻是舒適、實(shí)用、惠眾。顯然，位于深圳南山區(qū)的春花天橋就是這樣一座華而不實(shí)、飽受質(zhì)疑的城市建筑。這種引起民怨的“政績”，樹了干部個(gè)人的“豐碑”，傷了廣大群眾的信心，更是隱藏了巨大的安全隱患。
三胎政策分析報(bào)告篇七
，10家印刷公司產(chǎn)出利潤增長較快，主營業(yè)務(wù)高度集中，各公司經(jīng)營情況差異明顯。部分印刷公司積極推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，技術(shù)創(chuàng)新成為驅(qū)動(dòng)公司業(yè)績增長的重要?jiǎng)恿Α?BR> 整體情況：全年實(shí)現(xiàn)營收269.17億元
20，10家印刷公司產(chǎn)出利潤增長較快，全年實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入269.17億元，較增加16.53億元，增長6.54%；凈利潤26.33億元，較度增加3.96億元，增長17.70%。各公司經(jīng)營差異化明顯，康得新營業(yè)收入、凈利潤均取得了40%以上的增長，其凈利潤占10家印刷公司凈利潤總和的53.51%；珠海中富、陜西金葉、鴻博股份營業(yè)收入、凈利潤大幅下滑，凈利潤下滑比例在50%以上。珠海中富所在飲料包裝市場需求不振，競爭激烈，公司營業(yè)收入下滑20.92%，凈利潤大幅下滑257.14%，全年虧損6636萬元，成為報(bào)告期唯一虧損的`印刷公司。
分業(yè)務(wù)經(jīng)營情況：技術(shù)創(chuàng)新成贏利關(guān)鍵
主業(yè)高度集中，各公司差異明顯。
印刷公司主業(yè)高度集中于各自印刷包裝細(xì)分業(yè)務(wù)及相關(guān)衍生業(yè)務(wù)，主業(yè)營業(yè)收入占主營業(yè)務(wù)收入的比例均在60%以上。受整體經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響，各公司大多采取收縮戰(zhàn)略，營業(yè)收入呈現(xiàn)向各自主業(yè)集中的趨勢，7家公司主業(yè)營業(yè)收入占比提升。
印刷公司各自細(xì)分業(yè)務(wù)之間存在明顯差異，跨越出版物印刷、飲料、橡膠和塑料制品、高分子材料、煙標(biāo)、彩票、電子發(fā)票等多個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域，經(jīng)營環(huán)境差異性大。各公司主業(yè)營業(yè)收入變化差異明顯，毛利率基本穩(wěn)定，波動(dòng)在5個(gè)百分點(diǎn)以內(nèi)。
以技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)公司發(fā)展。
報(bào)告期內(nèi)，部分印刷公司積極推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，技術(shù)創(chuàng)新成為驅(qū)動(dòng)公司業(yè)績增長的重要?jiǎng)恿Α?BR> 康得新前期技術(shù)研發(fā)投入獲得回報(bào)，光學(xué)膜項(xiàng)目全面投產(chǎn)，光學(xué)膜業(yè)務(wù)營業(yè)收入大幅增長65.85%，占主營業(yè)務(wù)收入77.85%，成為拉動(dòng)公司業(yè)績大幅增長的主要?jiǎng)恿?。同時(shí)，公司報(bào)告期內(nèi)研發(fā)投入超過4億元，大幅增長58.9%，在高分子材料、碳材料、柔性材料以及裸眼3d、大屏觸控、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)（ar）、虛擬現(xiàn)實(shí)（vr）、全息顯示等新興顯示技術(shù)領(lǐng)域均已領(lǐng)先全球。
勁嘉股份報(bào)告期內(nèi)在技術(shù)創(chuàng)新方面取得多項(xiàng)突破，新申請專利150項(xiàng)，新獲得專利授權(quán)135項(xiàng)。通過發(fā)揮在新產(chǎn)品開發(fā)及設(shè)計(jì)方面的優(yōu)勢，公司克服國家卷煙行業(yè)結(jié)構(gòu)升級、同行業(yè)競爭加劇等不利因素，報(bào)告期包裝印刷業(yè)務(wù)營業(yè)收入增長超20%，毛利率水平超過40%，拉動(dòng)公司營業(yè)收入整體增長17.09%，凈利潤增長24.10%。
東港股份持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)品升級和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。當(dāng)期對智能卡、射頻識別（rifd）電子標(biāo)簽、電子發(fā)票、彩票銷售系統(tǒng)等多個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了技術(shù)研發(fā)，研發(fā)投入合計(jì)7437萬元，增長20.77%，占營業(yè)收入的比例達(dá)到5.92%，推動(dòng)公司產(chǎn)品附加值不斷提升，印刷業(yè)務(wù)毛利率水平維持在40%的高位。公司營業(yè)收入、凈利潤分別實(shí)現(xiàn)了13.05%和27.81%的增長。
三胎政策分析報(bào)告篇八
近年來，隨著城市化進(jìn)程加快和地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，許多地區(qū)政府競相建設(shè)地標(biāo)建筑和打造形象工程，這些工程建設(shè)豪華，投資巨額，但往往卻是政府政績工程的集中體現(xiàn)，很多建筑工程都片面追求高大豪華，政府不惜斥巨資來建設(shè)，但卻缺乏考慮建設(shè)的必要性和公眾的意見和需求。
蘇州投資45億元人民幣建高度為301.8米的“東方之門”摩天大樓近日因其外形成為網(wǎng)絡(luò)焦點(diǎn)，很多網(wǎng)友調(diào)侃“東方之門”像極了“秋褲”。東方之門是一座建筑高度301.8米、總投資約45億元人民幣的摩天大樓。然而，如此重要的一項(xiàng)工程，卻被民眾吐槽為“秋褲”，這恐怕也是建筑設(shè)計(jì)方始料未及的。遼寧撫順投上億元建157米高鐵圈形建筑。
該建筑名叫“生命之環(huán)”，是一座巨型環(huán)形城市景觀建筑，坐落于遼寧撫順市沈撫新城。據(jù)了解，“生命之環(huán)”的平均直徑高達(dá)157米，相當(dāng)于50層樓高，整個(gè)建筑所用鋼材達(dá)3000噸。當(dāng)?shù)毓俜秸型稑?biāo)信息顯示，“生命之環(huán)”計(jì)劃投資金額總計(jì)過億元。 而近日有關(guān)深圳南山區(qū)春花天橋投資20億元建設(shè)堪稱豪華天橋的消息引發(fā)社會關(guān)注。
該天橋最寬接近14米，主梁高度超5米，共設(shè)4處梯道、4部手扶電梯及兩部垂直電梯，外形酷似盛開的迎春花。有網(wǎng)友表示，春花天橋耗資二十億元打造而引發(fā)輿論一片嘩然。這些是當(dāng)前尚且存在或者正在建造中的地標(biāo)式建筑，然而在過去十幾年間，那些曾經(jīng)走進(jìn)我們視線里的地標(biāo)式建筑卻不復(fù)存在了。2007年西湖第一高樓被拆，設(shè)計(jì)壽命100年卻僅使用了13年。而2009年曾經(jīng)的亞洲跨度最大的拱形建筑沈陽夏宮被整體爆破卻僅使用了15個(gè)春秋。這些地標(biāo)式建筑都是政府花巨資打造而成，堪稱政績工程，形象工程。然而動(dòng)輒爆破拆除城市地標(biāo)建筑，這不僅是對納稅人錢物的巨大浪費(fèi)，更是政府缺乏考慮大眾需求，個(gè)人偏好和興趣的集中體現(xiàn)。這些建筑都是斥資億元打造的，很多都是政府為了凸顯自己政績的“形象工程”，“面子工程”，很多建筑在其建設(shè)之初并沒有充分考慮公眾的需求和建設(shè)的必要性。很多地方政府在建設(shè)這些地標(biāo)式建筑之初是否聽證過大多數(shù)市民的意見，是否有舉行聽證會，是否有招標(biāo)公告公示不得而知。甚至無論公眾對各地的地標(biāo)建筑如何質(zhì)疑，舉例論證也好，公開反對也罷，最后的結(jié)果無一例外的就是這些建筑項(xiàng)目工程的順利動(dòng)工建設(shè)。
綜上這些城市地標(biāo)式建筑工程，這些美其言是為了城市的規(guī)劃和建設(shè)，打造城市發(fā)展品牌和地位，但實(shí)質(zhì)上這些地標(biāo)式建筑就是典型政績工程的具體表現(xiàn)。
所謂政績工程，就是某些領(lǐng)導(dǎo)干部為了個(gè)人或小團(tuán)體的目的和利益，不顧群眾需要和當(dāng)?shù)貙?shí)際，不惜利用手中權(quán)力而弄出的勞民傷財(cái)、浮華無效卻有可能為自己和小團(tuán)體標(biāo)榜政績的工程。盡管政績工程由政績派生而來，但政績與政績工程卻是兩個(gè)不同的概念。
政績是為官一任，造福一方、為黨和人民工作的實(shí)際成效。而政績工程，則是在政績里摻進(jìn)了個(gè)人的虛榮心和政治的功利性成分，甚至被一些人當(dāng)成邀功升遷的“墊腳磚”，也就是所謂的“形象工程”。
就拿深圳的春花天橋來說，春花天橋的打造就是典型的政績工程，形象工程。 位于深南大道與南山大道交會處的春花天橋是2011年深圳大運(yùn)會前夕投資建設(shè)的形象提升工程之一，建設(shè)初期被定位為地標(biāo)性建筑物之一。該天橋最寬接近14米，主梁高度超5米，共設(shè)4處梯道、4部手扶電梯及兩部垂直電梯，外形酷似盛開的迎春花。該天橋梁架均使用航空級鈦合金鋁材，頂部全部采用最新光能動(dòng)太陽板，天花板安裝上千個(gè)a級l e d燈，四個(gè)出入口均配置全自動(dòng)手扶電梯和垂直電梯，用鋼量約3000噸，匯聚深圳最高精尖的制造工藝。有網(wǎng)友表示，春花天橋“耗資二十億元打造而成”。對此，深圳南山區(qū)官方微博澄清表示：春花天橋?qū)嶋H造價(jià)約5000萬元。然而，讓群眾質(zhì)疑的除了工程的造價(jià)外，引發(fā)群眾批評質(zhì)疑的還有天橋建成后并沒達(dá)到讓人滿意的效果。春花天橋長期存在電梯停運(yùn)、橋面積水、上千led燈晚上不亮等諸多問題。在正式交工使用不到2年的時(shí)間內(nèi)，就出現(xiàn)了13部電梯屢屢停運(yùn)、雨天橋面積水等質(zhì)量問題。面對公眾的意見和質(zhì)疑，深圳南山區(qū)官方微博同時(shí)也承認(rèn)天橋管理上“目前存在問題”。
春花天橋的建設(shè)充分體現(xiàn)了深圳南山區(qū)政府公共政策的制定和實(shí)施。從政府公共政策制定的政策客體出發(fā)，我們采用了精英理論對春花天橋這個(gè)政績工程進(jìn)行分析。
精英理論認(rèn)為，公眾是被動(dòng)、麻木和信息閉塞的，公眾的情感往往被精英們操縱在的股掌之中，公眾對精英價(jià)值觀的影響微乎其微，公眾對精英們的決策行為充其量只會有間接的、微小的影響;公共政策更多反映的是精英的興趣和偏好，而不是公眾的要求。在春花天橋的整個(gè)決議、建設(shè)過程中，政府是政策的主體，而公眾是政策的客體。從作為政策客體的公眾角度來看：首先，在關(guān)于建設(shè)春花天橋的通過決議中，公眾并沒有參與其中，即使連春花天橋的招標(biāo)公告都無法找到，有的只是一條模糊的中標(biāo)公告，信息不對稱，公眾的信息閉塞，無法了解掌握相關(guān)事實(shí);其次，春花天橋的真正造價(jià)對公眾仍舊是個(gè)謎，先有南山區(qū)官方微博澄清說是5000萬元，后卻有監(jiān)理方說是4000萬元，政府的政務(wù)信息不透明不公開，公眾被蒙在鼓里;最后，春花天橋的巨額投資未達(dá)到使公眾滿意的效果，在正式交工使用不到2年的時(shí)間內(nèi)，春花天橋就出現(xiàn)13部電梯屢屢停運(yùn)、雨天橋面積水等質(zhì)量問題。 春花天橋作為一項(xiàng)民生工程，理應(yīng)由作為政策承擔(dān)者的公眾所知、所解、所影響。但是，在春花天橋的整個(gè)決策和建設(shè)過程中，公眾始終處于被動(dòng)狀態(tài)，對公共政策制定的影響作用微乎其微。
1、從公眾的角度
精英理論認(rèn)為，在政策過程中，公眾完全是被動(dòng)的，他們的要求及其行動(dòng)對公共政策不會產(chǎn)生決定作用。在深圳春花天橋事件中，我們首先應(yīng)該考察當(dāng)?shù)氐墓娫谔鞓蛐藿ǖ氖录惺欠裉幱诒粍?dòng)，即深圳南山區(qū)的民眾是否處于被動(dòng)的狀態(tài)。因此，先考慮一下天橋修建之初是否召開了聽證會。春花天橋被定位為地標(biāo)性建筑物之一，由政府財(cái)政出資修建，事關(guān)深圳眾多公民的利益，依法應(yīng)當(dāng)公開聽證?！渡钲谑行姓犠C辦法》第二條也明確規(guī)定，深圳市行政機(jī)關(guān)作出涉及重大社會公共利益或者自然人、法人以及其他組織重大利益的重大行政決策，適用本法。當(dāng)初如果沒開聽證會，即行政決策程序違法;當(dāng)初如果開了聽證會，請公開相關(guān)信息，方便進(jìn)行責(zé)任倒查。但是經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，天橋從無到有、自始至終的整個(gè)過程，都缺少民意的溝通。如此重大決策的制定，需用到納稅人大量的錢，而且天橋的修建也會影響周圍廣大民眾的出行，然而政府卻連一場聽證會也沒有召開，由此，我們不難看出在春花天橋的決策過程中，南山區(qū)的民眾的確處于被動(dòng)狀態(tài)。溝通缺失，民意缺位，公眾意見不能有效傳達(dá)，更沒有達(dá)成官方與民間的共識，這也為春花天橋建成后引來部分民眾不滿情緒埋下了伏筆。
2、從政府的角度
精英理論認(rèn)為，在政策過程中，占統(tǒng)治地位的政治精英們把握政策制定的主動(dòng)權(quán)，公共政策完全由他們來決定，然后由行政官員及其機(jī)構(gòu)加以執(zhí)行。對于深圳春花天橋，應(yīng)該說建天橋決策也是由執(zhí)掌權(quán)力的少部分精英，即深圳南山區(qū)政府制定的，政府在政策制定的過程中把握了主動(dòng)權(quán)。其次，我們再來考慮政府為何要花費(fèi)巨資建造春花天橋。是為了民眾的利益著想，還是為了自己的偏好，為了凸顯自己的政績?原本，建造過街天橋的本意首先是為行人過馬路提供方便和安全保證，其次才是盡可能地展現(xiàn)外形美觀，即首先必須是民心工程，其次才是形象考量。而春花天橋的規(guī)劃者，從投資建設(shè)之初就將其作為形象提升工程定位為地標(biāo)性建筑物，有意無意地弱化了方便行人通行的原始功能，而網(wǎng)友質(zhì)疑20億、官方回應(yīng)5000萬的巨額成本，更讓春花天橋淪為名副其實(shí)的“政績工程”的標(biāo)志。
三胎政策分析報(bào)告篇九
隨著時(shí)代的發(fā)展和人口結(jié)構(gòu)的變化，中國政府最近宣布了三胎政策，允許每對夫妻生育三個(gè)孩子。這是一項(xiàng)歷史性的政策，對于社會和家庭都將產(chǎn)生深刻的影響。本文從個(gè)人角度出發(fā)，分析和總結(jié)了三胎政策的意義和效應(yīng)，希望能夠引起更多人的思考和探討。
三胎政策的頒布，和人口變化和社會的需求密切相關(guān)。隨著人口老齡化的逐漸加深，勞動(dòng)力供應(yīng)逐年減少，成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。鑒于此，中央政府推出三胎政策，旨在提高出生率，緩解勞動(dòng)力供應(yīng)壓力，并增加社保基金收入等多方面的效益。此外，三胎政策也可以帶來更多的人口紅利，推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，健全社會保障體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型升級等。因此，三胎政策是一個(gè)有利于國家長遠(yuǎn)利益的選擇。
從家庭的角度出發(fā)，三胎政策也具有重要的意義。首先，三胎政策可以增加家庭的人口數(shù)量，孩子多了，生命力更旺，也可以帶來更多的歡樂和養(yǎng)老保障。其次，三胎政策可以彌補(bǔ)“獨(dú)生子女”政策帶來的問題。許多家庭都只有一個(gè)孩子，孩子獨(dú)自在外面生活，造成許多心理和物質(zhì)上的不便。三胎政策可以使家庭的生活更加豐富多彩，同時(shí)也可以讓孩子在親人的陪伴下健康成長。最后，三胎政策也可以帶來更多的社會責(zé)任感。家庭有更多的孩子，將會更加注重對子女的教育和培養(yǎng)，為社會的長遠(yuǎn)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
盡管三胎政策帶來了許多正面效應(yīng)，但也存在一些實(shí)施的難點(diǎn)和挑戰(zhàn)。最重要的是代際矛盾和教育問題。許多父母都壓抑自己的欲望，只生育一兩個(gè)孩子，而他們的孩子可能會反對他們生育更多的孩子，這會給家庭帶來不穩(wěn)定因素，也會影響孩子的成長和母嬰健康等問題。另一個(gè)問題是教育問題，家庭有更多的孩子，父母必須面臨更多的教育壓力，如何合理地安排孩子的教育和培養(yǎng)，是一個(gè)挑戰(zhàn)。同時(shí)，也需要社會和政府提供更好的教育資源和服務(wù)支持，保證每個(gè)孩子都能獲得合適的教育。
第五段：結(jié)論。
總之，三胎政策是一個(gè)重要的調(diào)整措施，可以緩解人口老齡化的影響，促進(jìn)社會的可持續(xù)發(fā)展。從個(gè)人和家庭的角度來看，三胎政策也有很多的積極影響。盡管實(shí)施的過程可能會面臨一些難題和挑戰(zhàn)，但這并不影響我們朝著這個(gè)方向邁進(jìn)，讓我國更加繁榮昌盛。希望未來的社會和國家能夠?yàn)槊恳粋€(gè)孩子創(chuàng)造更好的未來。
三胎政策分析報(bào)告篇十
隨著國家政策的調(diào)整，中國的計(jì)劃生育政策也發(fā)生了改變。接連不斷的三胎政策出臺，引發(fā)了人們的關(guān)注和熱議。近期，我參加了一場三胎政策講座，對其內(nèi)容有了更加詳細(xì)的了解和深入的思考。以下是我的心得體會。
第一段，重溫計(jì)劃生育歷程思考人口發(fā)展
首先，講座回顧了我國計(jì)劃生育政策的歷史和成果。計(jì)劃生育是中國改革開放后推行的一項(xiàng)政策，起初的目標(biāo)是控制人口增長速度，防止人口的過快增長給社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來不利影響。經(jīng)過數(shù)十年的實(shí)施，計(jì)劃生育政策為我國人口的發(fā)展、經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、社會的文化、教育和醫(yī)療衛(wèi)生的進(jìn)步提供了有力的支撐。聽后我思考，雖然計(jì)劃生育政策為我國做出了眾多貢獻(xiàn)，但它必然伴隨著人口老齡化、出生率下降等問題。因此，三胎政策的推出，是隨著時(shí)代需求的變化而做出的回應(yīng)。
第二段，三胎政策利弊權(quán)衡淺談
隨后，講座圍繞三胎政策展開探討，詳細(xì)分析了三胎政策對家庭、社會、國家等方面的影響。一方面，三胎政策的推出能夠給想要多生孩子的家庭提供更多的選擇。尤其是存在獨(dú)生子女的家庭，能夠通過三胎政策消解其長期以來的憂慮，同時(shí)對老年人的照顧也更有保障。另一方面，三胎政策也會帶來一定的問題，例如：經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)、孩子教育等方面的挑戰(zhàn)，以及對城市、社會資源的分配壓力。我們不能將三胎政策簡單的看做為了解決全社會長年累月的撫養(yǎng)制度而出臺的政策，自私自利地考慮到每一個(gè)生育家庭，卻忽略了對全局的影響。三胎政策的利弊需要全社會共同參與慎重考慮，并做出具體的措施和政策的托付制定。
第三段，受教育程度與三胎意愿探討
在講座中，我們還探討了受教育程度與三胎意愿之間的關(guān)系。通過調(diào)查數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，受教育水平高的女性，三胎意愿要低于受教育水平較低的女性。這意味著，家庭的受教育程度對生育決策有著重要的影響，這也為決策者制定相應(yīng)的政策提供了重要的參考。我深刻感受到，教育是促進(jìn)社會進(jìn)步、健康社會發(fā)展的重要因素。發(fā)展教育，提高全民受教育水平，對于我國三胎政策的推進(jìn)、和諧發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。
第四段，三胎政策的實(shí)施措施與應(yīng)對措施
針對三胎政策的推出，講座也提出了具體的實(shí)施措施。包括對于教育、醫(yī)療、住房等方面的政策支持，同時(shí)加大公共資源的投入力度，為三胎家庭提供更多的保障。同時(shí)，在社會和個(gè)人層面，也提出了應(yīng)對措施，例如增強(qiáng)社會意識，提高對家庭和社會責(zé)任的認(rèn)識，做好家庭規(guī)劃和投資計(jì)劃等等。對于每一個(gè)人來說，我們都應(yīng)該力所能及地為三胎的推出和實(shí)施做出貢獻(xiàn)，讓三胎政策推動(dòng)家庭、社會、國家等各方面的發(fā)展。
第五段，社會在推進(jìn)三胎發(fā)展中負(fù)責(zé)人思考
最后，我意識到三胎政策不僅僅是個(gè)人和家庭的問題，更是潛藏著社會結(jié)構(gòu)問題。從一個(gè)更高的層面來看，三胎政策的實(shí)施涉及到社會的瓶頸問題、社會發(fā)展規(guī)劃和人口運(yùn)行等一系列復(fù)雜的問題。因此，社會各方負(fù)責(zé)人要緊緊圍繞“全盤謀劃和多維正視”的思路，常態(tài)化地推動(dòng)全面發(fā)展，在可持續(xù)的大前提下，加快進(jìn)程、解決問題。
總之，我在參加三胎政策講座中，獲得了對三胎政策整體思路的了解，和對其影響和實(shí)施措施的認(rèn)識，這對我今后的生活和工作，特別是作為一個(gè)普通公民的生活中都有很重要的指導(dǎo)和借鑒作用。我相信，在全社會的共同努力下，三胎政策一定能夠健康、平穩(wěn)的推進(jìn)，更好地服務(wù)于國家全局和所有人民群眾。
三胎政策分析報(bào)告篇十一
隨著中國的人口老齡化趨勢不斷加劇，政府為了解決人口問題，于2015年放開了二胎政策。而最近，中國政府再次放開了三胎政策。為了進(jìn)一步普及和宣傳這一政策，我參加了一場“三胎政策講座”，在這場講座中，我受益頗多，對三胎政策有了更全面的認(rèn)識和了解。
第一段：講座背景介紹
這場“三胎政策講座”由所在地政府主辦，旨在介紹新的人口政策，促進(jìn)全社會的理解和接受，并為有計(jì)劃生育家庭提供政策咨詢服務(wù)。講座主題為三胎政策，主要介紹了三胎政策的實(shí)行條件和相關(guān)政策措施。
第二段：三胎政策的實(shí)行條件
根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的《全面兩孩政策后人口發(fā)展規(guī)劃綱要（2016-2030年）》，在符合條件的情況下，有計(jì)劃生育家庭可以申請生育三個(gè)孩子。具體條件包括：1.夫妻雙方均為獨(dú)生子女；2.夫妻一方為獨(dú)生子女，另一方為非獨(dú)生子女且在生育一個(gè)孩子后，仍然符合生育條件。
第三段：三胎政策的相關(guān)政策措施
為了更好地實(shí)行三胎政策，政府采取了一系列的優(yōu)惠政策措施，包括：1.家庭包括生育三胎的家庭可以享受稅收優(yōu)惠政策，如增值稅等；2.有計(jì)劃生育家庭第三胎的監(jiān)護(hù)人可以享受額外帶薪產(chǎn)假；3.有計(jì)劃生育家庭第三胎所生孩子可享受城鎮(zhèn)戶口與義務(wù)教育。
第四段：三胎政策帶來的影響
三胎政策實(shí)行后，對社會產(chǎn)生了積極的影響。首先，它有望解決人口老齡化問題，并增加家庭的財(cái)富和為國家注入更多的人力資源。其次，三胎政策的實(shí)行有助于促進(jìn)國務(wù)院《全面兩孩政策后人口發(fā)展規(guī)劃綱要（2016-2030年）》的實(shí)施，提高政策效能。
第五段：講座的啟示
通過參加三胎政策講座，我更加全面、深入地了解了新的人口政策。對于家庭規(guī)劃和人生規(guī)劃來說，生育三個(gè)孩子仍然存在諸多的問題和挑戰(zhàn)，需要家庭成員共同協(xié)作，精簡家庭開支支出。同時(shí)，我們也深刻地認(rèn)識到，三胎政策是為了更好地滿足家庭和國家的需要，我們需要根據(jù)自身情況，合理規(guī)劃生育計(jì)劃，為國家和家庭的發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)。
三胎政策分析報(bào)告篇十二
公共政策是政府依據(jù)特定時(shí)期的目標(biāo)，在對公共利益進(jìn)行選擇、綜合、分配和落實(shí)的過程中制定的行為準(zhǔn)則。
它是“一種含有目標(biāo)、價(jià)值與策略的大型計(jì)劃?！碑?dāng)某一社會問題成為公共政策干預(yù)的對象時(shí)，人們完全有理由認(rèn)為這一社會問題是一個(gè)重要的且將對今后社會發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響的問題。
關(guān)愛女孩行動(dòng)的開展，就是在國家有關(guān)部門倡導(dǎo)之下、運(yùn)用公共政策手段針對我國近年來出生性別比偏高問題進(jìn)行引導(dǎo)、糾偏的活動(dòng)。
這一活動(dòng)，是黨和政府在計(jì)劃生育基本國策推行20年多后，對我國人口問題認(rèn)識進(jìn)一步深化的表現(xiàn)，也是我國政府為了控制人口數(shù)量、提高人與自然環(huán)境相互協(xié)調(diào)、確保我國人口安全的重要措施之一。
從社會性別分析的視角，以現(xiàn)實(shí)政策實(shí)施效果為依據(jù)，對“關(guān)愛女孩行動(dòng)”做一解讀，以促進(jìn)政府運(yùn)用公共政策調(diào)節(jié)社會問題的能力、提升政府公共管理水平，對進(jìn)一步促進(jìn)我國性別公正、構(gòu)建和諧社會是非常有益的。
性別結(jié)構(gòu)的平衡是社會總平衡的基礎(chǔ)，出生人口性別結(jié)構(gòu)的失調(diào)，必將殃及子孫后代，危及國家人口安全，破壞社會穩(wěn)定，影響人口與經(jīng)濟(jì)、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。
正是基于這樣的認(rèn)識，中央11個(gè)部委于是2002年11月聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于綜合治理出生性別比升高問題的意見》,之后，2003年8月，在中央、國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作穩(wěn)定低生育水平的決定》精神指導(dǎo)下，全國11個(gè)省市開展“關(guān)愛女孩行動(dòng)”專項(xiàng)活動(dòng)。
“關(guān)愛女孩這項(xiàng)任務(wù)，同總?cè)丝诤透鱾€(gè)亞人口及其變量即人口的規(guī)模、增長速度、出生和死亡、結(jié)構(gòu)、分布、遷移、質(zhì)量等，同屬公共管理的對象，各自的關(guān)系是密不可分的?！薄瓣P(guān)愛女孩行動(dòng)”涉及國家人口安全及國家長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)的大問題，具有了公共利益的特點(diǎn)。
政府運(yùn)用權(quán)威、公共政策進(jìn)行管理、制約、導(dǎo)向，是市場經(jīng)濟(jì)體制下政府實(shí)現(xiàn)其職能的重要特征之一，這也是人們認(rèn)識“關(guān)愛女孩行動(dòng)”政府行為的一個(gè)大背景。
近年來，我國各級政府針對出生性別比偏高的現(xiàn)象，先后出臺了一系列措施，抓住“專項(xiàng)治理出生性別比”這個(gè)關(guān)鍵，綜合運(yùn)用宣傳、法律、教育、行政等手段，關(guān)注、尊重、維護(hù)和發(fā)展女孩的合法權(quán)益，嚴(yán)厲打擊非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定和選擇性別的終止妊娠行為，出生性別比失衡現(xiàn)象得到了初步遏制。
根據(jù)政策功能可以把這些政策劃分為三種類型，即：鼓勵(lì)保護(hù)性政策、打擊控制性政策、宏觀調(diào)控型政策。
(一)、鼓勵(lì)保護(hù)性政策。
出臺鼓勵(lì)保護(hù)性政策的目的在于倡導(dǎo)、張揚(yáng)先進(jìn)、積極的價(jià)值觀而否定、摒棄落后、愚昧的婚育觀，進(jìn)而在社會上樹立起具有時(shí)代氣息的新風(fēng)尚。
在“關(guān)愛女孩行動(dòng)”中，各地出臺的鼓勵(lì)保護(hù)性政策主要是包括兩方面的內(nèi)容：一是物質(zhì)利益的誘導(dǎo)；主要是體現(xiàn)在對生育獨(dú)女或二女孩的家庭或女孩本身的切身利益獲得與維護(hù)方面。
這一政策的制定主要是由人口計(jì)生部門牽頭、關(guān)愛女孩行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位參加、以黨委和政府的名義公布的、在一定范圍內(nèi)具有物質(zhì)利益導(dǎo)向的扶助措施。
以江西省為例，省人口與計(jì)生部門和教育部門聯(lián)合下發(fā)的《江西省農(nóng)村二女不再生育和農(nóng)村獨(dú)生子女家庭子女中考優(yōu)惠加分的實(shí)施辦法》、省人口與計(jì)生委制定的《關(guān)于為農(nóng)村獨(dú)生子女辦理健康平安保險(xiǎn)的指導(dǎo)意見》等等，都較好地體現(xiàn)了對農(nóng)村二女戶及家庭的關(guān)愛。
另外，全省共有70%的縣(區(qū))設(shè)立了人口和計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)基金，各地衛(wèi)生、教育部門實(shí)行了女孩就醫(yī)、就學(xué)方面的多項(xiàng)扶助政策、積極開展“一幫一”等結(jié)對幫扶活動(dòng)，加快女孩戶家庭脫貧致富步伐。
在黨委政府統(tǒng)一指導(dǎo)下，教育、衛(wèi)生、工商、共青團(tuán)、婦聯(lián)和涉農(nóng)部門積極發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，把本部門日常工作與落實(shí)關(guān)愛女孩利益導(dǎo)向政策結(jié)合起來，使每個(gè)部門都能在其中發(fā)揮作用，做好各項(xiàng)優(yōu)惠政策的落實(shí)工作。
人口與計(jì)生部門、財(cái)政部門做好計(jì)生家庭的一次性獎(jiǎng)勵(lì)工作；農(nóng)村信用社、農(nóng)業(yè)開發(fā)辦、農(nóng)業(yè)局等提供資金、信息、技術(shù)方面的優(yōu)惠，優(yōu)生扶助農(nóng)村計(jì)生戶發(fā)展生產(chǎn)；勞動(dòng)就業(yè)部門、勞務(wù)輸出單位和用工企業(yè)在同等條件下，優(yōu)先推薦、錄用農(nóng)村落實(shí)避孕節(jié)育措施的獨(dú)女戶、二女戶孩子就業(yè)；衛(wèi)生部門對落實(shí)避孕節(jié)育措施的獨(dú)女戶、二女戶小孩在本轄區(qū)內(nèi)公辦醫(yī)院就醫(yī)的醫(yī)療費(fèi)用減免，免收掛號費(fèi)，酌情減免手術(shù)費(fèi)、治療費(fèi)、住院費(fèi)等。
二是精神情感方面的鼓勵(lì)與支持。
如江西一些縣進(jìn)行“十佳女孩”的評選，對優(yōu)秀的女孩及家長披大紅花，頒發(fā)獎(jiǎng)狀，以示榮耀，對評上的女孩支助其上高中、上大學(xué)。
從社會影響的角度上說，鼓勵(lì)保護(hù)性政策的實(shí)施，使農(nóng)村部分計(jì)劃生育扶助對象直接地感受到了黨和政府對他們的關(guān)心，為人們更好地理解執(zhí)行“計(jì)劃生育”基本國策起到了宣傳、示范的作用。
在看到“關(guān)愛女孩行動(dòng)”鼓勵(lì)保護(hù)性政策起到積極作用的同時(shí)，我們還要清晰意識到以下兩點(diǎn)：其一是，鼓勵(lì)保護(hù)性政策實(shí)施效果的好壞，關(guān)健在于財(cái)力的支持，沒有經(jīng)濟(jì)做后盾，這一政策在執(zhí)行中就可能打折扣，政策受益者的人權(quán)益就可能打折，剛剛樹立起“好政府”的形象就會受損。
因此，對農(nóng)村獨(dú)生子女戶和二女戶家庭的經(jīng)濟(jì)利益的扶助資金必須足夠到位，財(cái)政預(yù)算一定要有足夠的預(yù)留。
換言之，要實(shí)現(xiàn)我國在2010年出生性別比基本平衡的目標(biāo)，鼓勵(lì)保護(hù)性政策的力度只能加強(qiáng)，決不能削弱。
在實(shí)際調(diào)研中，我們還了解到，由于現(xiàn)有的物質(zhì)利益誘導(dǎo)的政策其力度還非常小，如一個(gè)小學(xué)生，本應(yīng)該交學(xué)雜費(fèi)是210元，能免的只是雜費(fèi)部分，如果一個(gè)家庭有兩女孩同時(shí)讀書，真正減免的金額還是小的。
在一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，地方政府財(cái)力薄弱，根本無力墊付這些的公共服務(wù)支出。
希望即將開始國家“十一五”規(guī)劃將加大公共財(cái)政支出，對農(nóng)村公共服務(wù)條件的改善帶來福音，肯定也能為“關(guān)愛女孩行動(dòng)”營造更良好的環(huán)境。
(二)、打擊控制性政策。
針對社會上還存在許多嚴(yán)重?fù)p害女孩權(quán)利的行為和歧視女孩的偏向，制定一些強(qiáng)制性措施對一些行為如“兩非”行為、棄嬰、溺嬰等等加以打擊、控制是行政手段的一種。
我國廣大農(nóng)村有著幾千年封建思想的統(tǒng)治，“男尊女卑”、“養(yǎng)兒防老”、“不孝有三，無后為大”等封建落后觀念仍深藏在人們的心靈深處，再加上國家的計(jì)劃生育政策與家庭生育觀發(fā)生巨大沖突之時(shí)，沒有強(qiáng)制性的行政措施控制人們的生育行為，是不行的。
盡管《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》、《中華人民共和國母嬰保健法》、《中華人民共和國刑法》等法律條文中相關(guān)條款、國務(wù)院頒布的《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》、國家計(jì)生委、衛(wèi)生部、藥監(jiān)局《關(guān)于禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的規(guī)定》都對保護(hù)女嬰和女孩作出了明確的規(guī)定，但貫徹好這些法律法規(guī)，還必須要有符合本地實(shí)際情況的實(shí)施辦法，這個(gè)辦法也就是當(dāng)?shù)氐摹罢摺薄?BR> 當(dāng)然，各地的措施必須是在不違犯上位法的前提下制定的，是有法可依的行為，特別是在當(dāng)前強(qiáng)調(diào)依法行政、依法治國的大背景下。
打擊強(qiáng)制性政策與法律、法規(guī)相比，它有反映更及時(shí)、迅速和效果明顯的特點(diǎn)，這也是政府履行行政職能的特殊性所決定的。
打擊強(qiáng)制性政策主要是針對“b超”的使用。
這是因?yàn)?，絕大多數(shù)人們認(rèn)為，“私人診所b超機(jī)的使用，或者某些公立醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員對b超機(jī)的濫用，都使流產(chǎn)中的女嬰數(shù)量多于男嬰。
這是出生性別比失調(diào)的最直接原因”。許多地方，成立了由行政領(lǐng)導(dǎo)掛帥的專項(xiàng)整治工作機(jī)構(gòu)，有的地方甚至于開展跨省際的合作，如九江市與湖北、安徽等周邊省的多個(gè)縣建立治理出生人口性別比區(qū)域協(xié)作制度，經(jīng)?；ネㄐ畔?、聯(lián)合行動(dòng)，還建立了超聲和染色體檢查技術(shù)準(zhǔn)入制度鑒定胎兒性別監(jiān)督制度、16周以上終止妊娠申請審批制度，對b超使用實(shí)行嚴(yán)格準(zhǔn)入、掛牌上崗、持證檢查、建立了監(jiān)督、詳細(xì)登記等制度，有效地堵住了管理的漏洞，為打擊“兩非”起到了威懾作用。
我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，在執(zhí)行政策時(shí)，各政府部門之間的協(xié)調(diào)是非常重要的事情。
如果政府各職能部門之間不能形成合力，那專項(xiàng)治理活動(dòng)只能是走過場而已。
從現(xiàn)有的b超使用部門來看，一方面是人口計(jì)生部門計(jì)生服務(wù)站需用b超為優(yōu)生優(yōu)育做合法的孕產(chǎn)期檢查，另一方面是農(nóng)村醫(yī)療部門需用b超做一般性的醫(yī)療診斷的檢查，但由于管理上的不嚴(yán)密與部門之間的配合出現(xiàn)漏洞，就可能出現(xiàn)即使發(fā)現(xiàn)了有人利用b超進(jìn)行胎兒性別鑒定之后有墮胎行為，但查處起來非常困難。
因?yàn)?，很難判斷是哪個(gè)部門人員造成了這一事實(shí)。
這也就是在一些地方，盡管出生性別比非常高，但卻很難找到查處的對象的原因之一。
(三)宏觀協(xié)調(diào)政策。
這一政策的主要功能在于從根源上消除人們的生育偏好，真正實(shí)現(xiàn)性別公正。
“我國出生性別比失調(diào)的主要原因，就在于家庭生育的有計(jì)劃與國家生育控制的有計(jì)劃之間的矛盾。
在這個(gè)矛盾中，國家控制住了人口數(shù)量，取得了前所未有的成效，但家庭生育影響了嬰兒的性別比結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致了女嬰的短缺”。說到底，出生性別比失衡是長期以來封建思想“男尊女卑”、“養(yǎng)兒防老”沒有清理的反映，也是長期以來我國“男女不平等”思想觀念的積累。
因此，從源頭上遏制出生性別比失衡，光靠短期專項(xiàng)治理只能是治標(biāo)而不能治本。
加大國家在宏觀政策層面上的力度，提高全社會的男女平等意識才是找到了遏制出生性別比失衡的真正原因。
“我們把男女平等作為促進(jìn)我國發(fā)展的一項(xiàng)基本國策”是1995年在北京第四屆世界婦女大會上中國政府向世界作出的莊嚴(yán)的宣言。
使各級領(lǐng)導(dǎo)干部真正有“男女平等”的意識、有性別分析的眼光，使各種法律、法規(guī)在制定中能著眼于長遠(yuǎn)公共利益、著眼于社會公平與性別公正，從根源上消除出生性別比失衡，對我國來說，還是一個(gè)長期漸進(jìn)的過程。
所以，“關(guān)愛女孩行動(dòng)”不能僅僅是為滿足女孩或女孩家庭爭得一些物質(zhì)利益，而是要立足于解決婦女發(fā)展的阻礙，立足于婦女的戰(zhàn)略利益的實(shí)現(xiàn)。
若只是解決了女孩或女孩家庭眼前的經(jīng)濟(jì)困難，社會上卻大量存在女大學(xué)生(研究生)就業(yè)受到歧視、女性勞動(dòng)報(bào)酬低與男性、女性角色主要定位于家庭、屬于社會的“第二性”等諸多男女不平等的現(xiàn)象，那“關(guān)愛女孩行動(dòng)”的鼓勵(lì)保護(hù)性政策、打擊控制性政策是不可收到預(yù)期效果，也就不可能從根本上改變?nèi)藗兊纳煤蛯尚栽u價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)。
出生性別比失衡問題也就不能從根本上得到有效解決。
宏觀協(xié)調(diào)政策是應(yīng)該鎖定在消除男女不平等根源上，它不僅僅是營造一種氛圍，宣傳一種價(jià)值觀念，更重要的是為具體政策措施提供法律保證。
穆光宗先生所言：“關(guān)愛女孩”重在“公正賦權(quán)”。
“關(guān)愛女孩行動(dòng)”宏觀協(xié)調(diào)政策的目標(biāo)應(yīng)該是重上提高婦女的能力建設(shè)上。
當(dāng)然，沒有具體配套措施與之跟進(jìn)，宏觀調(diào)控政策將變?yōu)榉栒呋蚴窍笳髡?，寫在紙上，擱置在法律文本之中。
同理，政府在落實(shí)“男女平等”基本國策上沒有具體措施，改變“重男輕女”觀念沒有物質(zhì)利益作為保障，那就會掉入唱高調(diào)、玩空轉(zhuǎn)的怪圈。
“關(guān)愛女孩行動(dòng)”最終目的是要為婦女們長遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)，而不僅僅是為了解決眼前的困難。
如果宏觀政策上諸如婦女的教育權(quán)、勞動(dòng)權(quán)、生育權(quán)、參與權(quán)等方面不能在全社會形成保障網(wǎng)絡(luò)體系，如果不能著眼于提高婦女發(fā)展的能力出發(fā)，即朗維分析框架中所言“婦女維權(quán)，使女人獲得與男人同等的地位，平等參與發(fā)展過程，從而與男人在平等基礎(chǔ)上控制各種生產(chǎn)資料”的話，那么，“關(guān)愛女孩行動(dòng)”只能停留在取得“階段性成果”的層面上。
綜上所述，“關(guān)愛女孩行動(dòng)”的一系列公共政策，應(yīng)有其三個(gè)不同層次的目標(biāo)價(jià)值：長期目標(biāo)：推動(dòng)社會公正，實(shí)現(xiàn)性別平等，構(gòu)建和諧社會；中期目標(biāo)：出生性別比達(dá)到自然比值，人口質(zhì)量得到優(yōu)化，人們基本樹立了新的生育觀；近期目標(biāo)：對“兩非”行為進(jìn)行遏制與打擊，保障女孩的生存權(quán)。
這三個(gè)層次的價(jià)值目標(biāo)是一個(gè)完整體系，損缺任何一個(gè)層次都可能導(dǎo)致整個(gè)價(jià)值目標(biāo)體系的瓦解。
當(dāng)然，這三個(gè)層次價(jià)值取向需要三個(gè)與之對應(yīng)的政策保障：鼓勵(lì)保護(hù)性政策是從微觀的角度解決生育獨(dú)女家庭或二女孩家庭與女孩的利益，公共政策在執(zhí)行過程中沒有一個(gè)個(gè)行政相對人的充分理解與支持，好的政策難以維繼。
如果宏觀協(xié)調(diào)政策不能為提供足夠的長遠(yuǎn)支持與供給，就意味著“關(guān)愛女孩行動(dòng)”僅僅是一種臨時(shí)性的對策。
宏觀協(xié)調(diào)政則是立足于從長遠(yuǎn)、深層次解決出生性別比失調(diào)的問題；而打擊強(qiáng)制性政策只是一種策略選擇罷了。
如果宏觀協(xié)調(diào)政策不能得到真正的認(rèn)同與貫徹，出生性別比也許依靠強(qiáng)打擊強(qiáng)制性政策暫時(shí)的回落了，但反彈的可能性是非常大的。
因?yàn)閺?qiáng)制性政策執(zhí)行的基礎(chǔ)是政策相對人極不情愿被迫服從，只要一放松，他們就可能反彈。
因此，打擊強(qiáng)制政策執(zhí)行其成本是三個(gè)政策執(zhí)行中最高的，它得作用是有限的。
因此，這三個(gè)政策之間的關(guān)系是一個(gè)整體的三個(gè)方面、相互補(bǔ)充不可偏廢某一方。
影響公共政策效果的因素是多重的，有政策內(nèi)容本身的、有政策執(zhí)行者的、有政策相關(guān)利益人的、有政策執(zhí)行環(huán)境等等。
即是說，同一公共政策，均會因以上多重因素中的某一個(gè)因素的差異產(chǎn)生不同的政策效果。
在人口問題上，我國政府在20世紀(jì)80年代制訂了計(jì)劃生育的基本國策，已形成了一系列的公共政策。
回顧我國20多年計(jì)劃生育實(shí)踐，從公民對計(jì)劃生育政策的排斥到逐漸認(rèn)同再到自覺執(zhí)行的發(fā)展過程，實(shí)質(zhì)上都是在政府主導(dǎo)、推動(dòng)、公眾參與的公共政策貫徹與執(zhí)行的過程。
在這一過程中，人們已形成了基本共識：人口與計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，控制人口數(shù)量、提高人口質(zhì)量絕不僅是某一政府部門所能夠做到的。
進(jìn)而言之，“關(guān)愛女孩行動(dòng)”是新的歷史條件下黨和政府繼續(xù)執(zhí)行計(jì)劃生育基本國策的新舉措，仍然需要全社會來共同推進(jìn)才可取得最佳效果。
各地人口與計(jì)生部門的確把關(guān)愛女孩行動(dòng)納入了本部門的工作之中。
“關(guān)愛女孩行動(dòng)”中確定的這些政策從當(dāng)下開展的效果來看，產(chǎn)生了積極影響，對一些侵害女孩權(quán)益的不良行為起了震懾作用，引起了一些國際媒體的關(guān)注，產(chǎn)生了良好的影響，等等。
我們在看這些正面的影響與作用的同時(shí)，還應(yīng)清醒地意識到，“關(guān)愛女孩行動(dòng)”因開展的時(shí)間短，人們對它的認(rèn)識有限、其影響力有限、相關(guān)配套措施的跟進(jìn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到?jīng)Q策者設(shè)想的效果，不少的人仍然只是從局部利益出發(fā)，認(rèn)為“出生性別比失衡只能是將在今后引發(fā)幾千萬中國男性公民配偶緊張”，并沒有從社會公正、保障人權(quán)、國家長遠(yuǎn)利益等多重角度來認(rèn)識出生性別比失衡將帶來的嚴(yán)重惡果。
在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，當(dāng)談起“關(guān)愛女孩行動(dòng)”時(shí)，或是一些人說“那是計(jì)生部門的工作”，或是有人說“這個(gè)活動(dòng)沒有聽說，只知道有‘春蕾計(jì)劃’、‘希望工程’”;也有的人認(rèn)為，現(xiàn)在各地出臺的一系列“關(guān)愛女孩行動(dòng)”政策措施，依然是具有輸血性質(zhì)的扶貧辦法，不能從根本上解決國人性別生育偏好上的“重男輕女”傾向；還有的人認(rèn)為，“關(guān)愛女孩行動(dòng)”只是在農(nóng)村開展的，城里不存在“重男輕女”的現(xiàn)象。
諸如此類的看法，直接影響到“關(guān)愛女孩行動(dòng)”的政策效果，甚至影響整個(gè)計(jì)劃生育基本國策的執(zhí)行效果，不得不引起人們進(jìn)行更深的思考與分析。
首先，“關(guān)愛女孩行動(dòng)”具體實(shí)施部門所能調(diào)動(dòng)的資源有限，影響了政策效果。
公共政策的合法性直接影響公共政策的權(quán)威性，而公共政策的權(quán)威性又直接維系政策執(zhí)行效果的高低。
實(shí)踐中，各地區(qū)雖然都有“人口與計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組”，甚至于“出生性別比專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組”，但由于日常工作主要是由人口與計(jì)生部門承擔(dān)，許多部門的同志認(rèn)為“關(guān)愛女孩行動(dòng)”就是人口與計(jì)生部門的事情了，對他們單位而言，只是“額外負(fù)擔(dān)”。
這就使得“關(guān)愛女孩行動(dòng)”中，具體實(shí)施部門產(chǎn)生了畏難：各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位都是政府的一個(gè)部門，除非分管省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)，否則平級協(xié)調(diào)不好辦。
政府部門的分工是現(xiàn)代社會正常、有序運(yùn)行的基本要求，同樣政府各部門間的合作與配合也是實(shí)現(xiàn)公共利益與保障公民權(quán)利的基本要求，沒有政府各部門間的合作與協(xié)調(diào)，再好的政策也終將因各自為陣的政府辦事程序與職能而分割了。
因此，增加“關(guān)愛女孩行動(dòng)”具體實(shí)施部門的權(quán)威性與各相關(guān)政府部門的協(xié)調(diào)是十分重要的，“橫向聯(lián)系是當(dāng)代管理活動(dòng)一個(gè)十分重要的內(nèi)容，平行執(zhí)行機(jī)構(gòu)之間應(yīng)相互溝通信息、主動(dòng)配合、協(xié)作。”良性互動(dòng)。
只有把公共政策內(nèi)容的合法性和執(zhí)行政策機(jī)構(gòu)的權(quán)威性結(jié)合起來，才能使公共政策達(dá)到應(yīng)有的效力。
其次，“關(guān)愛女孩行動(dòng)”政策執(zhí)行人員的素質(zhì)與工作態(tài)度影響了政策效果。
“任何一項(xiàng)政策最終都靠執(zhí)行者來實(shí)施，執(zhí)行者對政策的認(rèn)同、對政策執(zhí)行行為的投入、創(chuàng)新精神、對工作的負(fù)責(zé)、較高的政策水平和管理水平是政策得以有效執(zhí)行的重要條件所在?！惫舱邎?zhí)行主體的認(rèn)同水平關(guān)系影響政策的效果，很大程度上取決于政策執(zhí)行人對此問題的認(rèn)識程度。
如果只是為了完成上級布置的工作任務(wù)、實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)，那可以說這樣的政策只能是短期性的，所制訂的辦法只是為了完成短期內(nèi)工作的需要。
客觀地說，計(jì)生專干在人口日常管理中做了大量艱苦的工作，涌現(xiàn)出許多感人的事跡。
但我們還得看到，光憑工作熱情是搞不好工作的，那仍然處于被動(dòng)之中，只有在提高了自身素質(zhì)的基礎(chǔ)上，把樸素的情感轉(zhuǎn)化成對工作正確認(rèn)識才可能發(fā)揮出工作的能動(dòng)性與創(chuàng)造性。
“關(guān)愛女孩行動(dòng)”面對的是老百姓的個(gè)人利益，如何使公共政策為百姓所認(rèn)同、接受，每一個(gè)政府工作人員的工作方法與水平有巨大的活動(dòng)空間。
但由于我國現(xiàn)行的干部考核制度及干部提拔制度等諸多因素的影響，“關(guān)愛女孩行動(dòng)”中“上有政策，下有對策”，執(zhí)行起來馬馬虎虎，做表面文章的行為在一定程度上存在；還有的地方以查處“兩非”特別困難為由，對打擊“兩非”行為不力；還有的工作人員對中央強(qiáng)調(diào)的“七不準(zhǔn)”很不理解，仍然習(xí)慣用強(qiáng)制性行政命令與手段，等等。
“關(guān)愛女孩行動(dòng)”中公眾參與的有限影響了政策效果。
“關(guān)愛女孩行動(dòng)”的過程，對群眾而言，是新婚育觀念取代舊婚育觀念的過程，采取群眾能夠接受的方式進(jìn)行相關(guān)知識的宣傳、激起公眾參與的熱情是必不可少的內(nèi)容。
現(xiàn)實(shí)中，鄉(xiāng)村人口學(xué)校的作用發(fā)揮的并不理想，對育齡對象的宣傳、培訓(xùn)難以集中，即使是花大力氣請了來育齡對象，也是匆匆而來，匆匆而去，只是為了應(yīng)付上面的檢查而已。
所以在“關(guān)愛女孩行動(dòng)”中也存在一些群眾的不理解或片面理解的行為，這了在一定程度上影響到政策執(zhí)行的效果。
“關(guān)愛女孩行動(dòng)”的目標(biāo)主要是在努力實(shí)現(xiàn)“2010年實(shí)現(xiàn)出生嬰兒性別比趨于正常、初步形成新的婚育觀念和生育文化”，這一目標(biāo)離現(xiàn)在只有短短的四年時(shí)間，要達(dá)到這一基本目標(biāo)，最少以下幾點(diǎn)是當(dāng)前十分迫切的任務(wù)。
首先，在全社會進(jìn)行“男女平等”基本國策的宣傳與教育。
特別是加強(qiáng)各級決策者們對“男女平等”基本國策學(xué)習(xí)與理解，使社會性別意識主流化。
從思想觀念上解決“關(guān)愛女孩行動(dòng)”的價(jià)值取向問題。
同時(shí)，還應(yīng)加大尋求在新形勢下構(gòu)建新的婚育觀念和生育文化的新形式，解決人們觀念更新問題。
關(guān)愛“女孩行動(dòng)公共政策”的價(jià)值取向的定位不準(zhǔn)確，“關(guān)愛女孩行動(dòng)”只能停留在工作層面上，而不能實(shí)現(xiàn)其真正目標(biāo)。
當(dāng)然，思想觀念的轉(zhuǎn)變是一個(gè)長期漸進(jìn)的過程，需要持之以恒的努力，但這努力一刻也不能放松。
各地在“關(guān)愛女孩行動(dòng)”的政策類型上有著很大的差異性，究其原因，不僅僅有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)問題，更重要的是決策者們對“關(guān)愛女孩行動(dòng)”認(rèn)識問題所致。
其次，完善“關(guān)愛女孩行動(dòng)”的協(xié)調(diào)機(jī)制，發(fā)揮相關(guān)部門的業(yè)務(wù)優(yōu)勢與職能優(yōu)勢，增大其協(xié)調(diào)能力與權(quán)威性。
在《中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作穩(wěn)定低生育水平的決定》中指出：“人口與計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)政策性強(qiáng)，涉及廣大群眾切身利益的社會系統(tǒng)工程，各級黨委和政府要協(xié)調(diào)有關(guān)部門，動(dòng)員全社會力量實(shí)行綜合治理”。
《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》也規(guī)定了相關(guān)部門在人口與計(jì)劃生育工作中的法定職責(zé)，規(guī)定了社會團(tuán)體協(xié)助做好人口與計(jì)劃生育工作的法律責(zé)任。
“關(guān)愛女孩行動(dòng)”涉及到眾多政府部門和組織系統(tǒng)，目前尚沒有哪一個(gè)部門能夠獨(dú)立承擔(dān)起計(jì)劃生育工作全責(zé)，也沒有一個(gè)部門能夠全部包下“關(guān)愛女孩行動(dòng)”所有政策的執(zhí)行。
因此，發(fā)揮人口與計(jì)生部門在人口工作中的業(yè)務(wù)與職能優(yōu)勢，黨委、政府協(xié)調(diào)好教育、文化、財(cái)政、勞動(dòng)人事、衛(wèi)生、公安、民政等有關(guān)部門是非常重要的，要有定期協(xié)調(diào)機(jī)制和穩(wěn)定的工作機(jī)制，走出領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位不少、實(shí)際工作卻難以落實(shí)的局面。
第三，確保各級政府對“關(guān)愛女孩行動(dòng)”利益導(dǎo)向機(jī)制是長期延續(xù)不斷的。
“關(guān)愛女孩行動(dòng)”是政府倡導(dǎo)的、配之與具體政策利益導(dǎo)向的重大行動(dòng)。
因此，政府投入的質(zhì)與量，是直接關(guān)系這一活動(dòng)目的能否達(dá)到的關(guān)鍵。
在當(dāng)下我國社會保障體系還沒有履蓋社會全體成員，尤其是廣大農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)還非常薄弱，人們的生育偏好依然停留時(shí)間在“男強(qiáng)女弱”、“養(yǎng)兒防老”、“不孝有三無后為大”等傳統(tǒng)觀念之中，現(xiàn)實(shí)生活中各種信息又從不同的角度反映著社會上男女不平等的諸多現(xiàn)象，糾正人們在性別上的偏好，“關(guān)愛女孩行動(dòng)”方面的政策是否配套、是否能落到實(shí)處是至關(guān)重要的。
鑒于過去我們一些政策調(diào)整中向群眾解釋不夠，引發(fā)群眾對政府誤解的教訓(xùn)，更是要做好解釋宣傳工作，確保政府的權(quán)威性，從而消除群眾對政策的疑慮。
政府在“關(guān)愛女孩行動(dòng)”方面的手段、保證條件供給是否充分是與能否達(dá)到目的起著主導(dǎo)作用。
從現(xiàn)有的物質(zhì)發(fā)展水平來看，在我國沒有政府資源性的保護(hù)政策，難以達(dá)到在短時(shí)期內(nèi)通過自然規(guī)律協(xié)調(diào)出生性別比目的。
從公共管理的角度說，人口問題直接與公共利益相連，在政府實(shí)施“十一五”規(guī)劃中，強(qiáng)大對公共事務(wù)投入的基本精神指導(dǎo)下，確?！瓣P(guān)愛女孩行動(dòng)”的財(cái)政投入也是應(yīng)有之義。
因此，在各級政府加大公共財(cái)政支出的前提下，增加對人口與計(jì)生事業(yè)相關(guān)事業(yè)的投入，特別是農(nóng)村醫(yī)療、養(yǎng)老保障、義務(wù)教育等方面的投入是切實(shí)體現(xiàn)以人為本、服務(wù)型政府的具體要求。
第四，建立“關(guān)愛女孩行動(dòng)”監(jiān)督反饋與目標(biāo)管理考核機(jī)制。
在江西一些縣區(qū)，不定期地組織人大、紀(jì)檢、監(jiān)察、人口與計(jì)生等相關(guān)部門對農(nóng)村獨(dú)生子女、已扎二女戶女孩子及其父母獎(jiǎng)勵(lì)政策落實(shí)情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)弄虛作假、、欺上瞞下的單位與個(gè)人，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，對責(zé)任人和當(dāng)事人嚴(yán)肅處理。
這些做法都非常好的。
但現(xiàn)有的計(jì)生考核指標(biāo)體制分為“黨政線”與“計(jì)生線”，還有計(jì)生工作的“一票否決”制度，在實(shí)際工作中還存在走形式、沒有起到多大的實(shí)際作用。
如何使現(xiàn)有的目標(biāo)管理考核機(jī)制與“關(guān)愛女孩行動(dòng)”統(tǒng)一起來，還需要加入性別統(tǒng)計(jì)的指標(biāo)，還需要嚴(yán)格按現(xiàn)有的制度執(zhí)行，檢查評估過程中的“你好、我好、大家好”的現(xiàn)象不應(yīng)該再繼續(xù)下去了。
在“關(guān)愛女孩行動(dòng)”中實(shí)事求是，把人民群眾利益相關(guān)的事情落到實(shí)處，還需要監(jiān)督與考核機(jī)制完善與真正發(fā)揮作用。
三胎政策分析報(bào)告篇十三
福建農(nóng)林大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院（旅游學(xué)院）。
實(shí)習(xí)報(bào)告。
2010年7月16日。
課程實(shí)習(xí)報(bào)告。
1實(shí)習(xí)目的與意義。
為了加強(qiáng)我們對本專業(yè)知識的理解和運(yùn)用，掌握辦公室處理日常的行政事務(wù)，熟悉整個(gè)企事業(yè)單位工作流程，豐富實(shí)際管理知識，鍛煉我們對發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力，我們在福州前景彩印紙品有限公司進(jìn)行兩周的實(shí)習(xí)生活。
2010.6.23—2010.7.6。
3實(shí)習(xí)單位概況。
福州前景彩印紙品有限公司自2003年成立以來，專業(yè)從事包裝盒，手提紙袋，雜志，畫冊，掛歷，海報(bào)等彩色印刷紙制品加工制作業(yè)務(wù)，引進(jìn)國外先進(jìn)設(shè)備和高素質(zhì)的專業(yè)管理人才，憑著豐富的生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)和一整套先進(jìn)的管理制度，以及良好的信譽(yù)，多年來深受廣大業(yè)界人士的好評和認(rèn)可。
公司目前擁有4500平方標(biāo)準(zhǔn)廠房，130多名員工，環(huán)境優(yōu)雅的辦公室，現(xiàn)代化的設(shè)計(jì)室，新進(jìn)口日本小森l540對開五色機(jī)、四開四色、臺灣雙色印刷機(jī)，配套設(shè)備有全自動(dòng)曬版機(jī)、上光機(jī)、壓光機(jī)、覆膜機(jī)、全自動(dòng)裱褙機(jī)、半自動(dòng)褙卡機(jī)、全自動(dòng)糊盒機(jī)、模切機(jī)、燙金機(jī)、壓紋機(jī)、自動(dòng)沖標(biāo)機(jī)等，形成從彩色印刷到后道產(chǎn)品加工及成品銷售的一條龍生產(chǎn)線。誠心為顧客提供優(yōu)質(zhì)、滿意的服務(wù)。
公司本著“以人為本”、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的理念，逐年加大員工福利待遇和文化生活設(shè)施的投入，積極為員工辦理合作醫(yī)療、工傷等各種勞動(dòng)保險(xiǎn)，在暑假這段期間，考慮到天氣炎熱問題，購進(jìn)許多空調(diào)，為員工宿舍提供免費(fèi)的服務(wù)，做到人性化的管理。
4實(shí)習(xí)過程。
在老師的安排下，我們到福州前景彩印紙品有限公司進(jìn)行為期兩周的實(shí)習(xí)。
在這周實(shí)習(xí)期間，我的主要工作內(nèi)容是協(xié)助行政部人員做好的各項(xiàng)人事及日常行政工作。在這實(shí)習(xí)過程中，我初步地了解公司行政部門的具體業(yè)務(wù)知識，把自己所學(xué)到的知識運(yùn)用到具體的管理中去，同時(shí)拓展了所學(xué)的專業(yè)知識。現(xiàn)在我就總結(jié)一下我具體的實(shí)習(xí)內(nèi)容：
5.1整理歸集檔案。
由于這段時(shí)間公司在擴(kuò)大招工，要增加一些新的合同和人事檔案，再加上以前的檔案隨意堆放在檔案柜里，缺乏很好的分類和歸集，間接造成一些文件的難以查找，所以我的第一次任務(wù)是協(xié)助行政部人員整理大批量的文件。整理文件看似小事，但其中也蘊(yùn)含著很多的學(xué)問，對文件的排序、裝訂、拆圖釘和編碼都能讓我們學(xué)到很多書本永遠(yuǎn)無法體會的知識和經(jīng)驗(yàn)。
5.2協(xié)助招聘工作。
由于這家公司是一家民營企業(yè)，里面部門的設(shè)置和規(guī)模無法跟一些大型的公司相比，所以行政部在負(fù)責(zé)一些日常工作的同時(shí)也要承擔(dān)起招聘員工的責(zé)任。我主要是幫助行政人員接一些應(yīng)聘者的來電，指導(dǎo)應(yīng)聘者填寫一些履歷表，并將通過初試者送往各部門經(jīng)理處進(jìn)行復(fù)試，然后開試工單通知復(fù)試通過者過來試工，并做好登記。最后，協(xié)助行政部人員做好新員工入職培訓(xùn)工作。在此期間，我旁聽了幾次面試，這讓我了解到面試官需要了解的東西以及自己欠缺的地方，為我以后的面試做好準(zhǔn)備。
5.3起草和傳送文件。
文件送到各個(gè)部門經(jīng)理的手里，并做好簽收工作。同時(shí)，我還和行政人員一起參加公司的“周管理例會”，感受和理解了企業(yè)開會的氣氛和形式，并幫助他們做好會議記錄。
5.4打印復(fù)印文件。
辦公室總是有大量的文字需要處理，一般遇到這種事情，我就要求主動(dòng)代勞。在這實(shí)習(xí)期間我?guī)椭姓藛T打了很多東西，為他們減輕了很多的負(fù)擔(dān)，感覺心里還是蠻高興的。在打完字后，我就幫他們把這些材料打印下來，需要復(fù)印的便拿起復(fù)印。值得一提的是，以前在書上只學(xué)到如何復(fù)印的理論知識，到現(xiàn)在才在現(xiàn)實(shí)生活中真正掌握這門技術(shù)。
6實(shí)習(xí)過程中發(fā)現(xiàn)的問題與對策建議。
6.1勞動(dòng)合同的問題。
在整理檔案的過程中，我發(fā)現(xiàn)里面有很多員工的勞動(dòng)合同已經(jīng)過期了，但仍在這邊工作，沒有按照法律規(guī)定進(jìn)行續(xù)簽，這不利于對勞動(dòng)者權(quán)利的保護(hù)。同時(shí)，里面有很多勞動(dòng)合同都是一式兩份存在公司的檔案里，但根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》第十六條明確規(guī)定：勞動(dòng)合同由用人單位和勞動(dòng)者各執(zhí)一份，很明顯，員工缺乏者這方面的自我保護(hù)意識。
我覺得勞動(dòng)者應(yīng)培養(yǎng)維護(hù)自己合法權(quán)益的意識，學(xué)會用法律的武器維護(hù)自己的合法權(quán)益。同時(shí)，用人單位應(yīng)該要及時(shí)與一些需要續(xù)簽員工進(jìn)行續(xù)簽，進(jìn)行制度化管理，保護(hù)員工的權(quán)益。
6.2處罰問題。
我覺得主要從有以下三個(gè)方面：第一，處罰的力度不夠，扣了金額太少未能引起員工的重視。第二，對員工專業(yè)素質(zhì)能力的培訓(xùn)不夠，造成員工容易在自己的崗位出錯(cuò)。第三，員工的責(zé)任心不夠，在生產(chǎn)車間里面，一些機(jī)器用久后容易出現(xiàn)移位或零件掉失，員工沒有做到及時(shí)檢查和維修，容易造成操作失誤而引起材料浪費(fèi)。我覺得用人單位可以從以上三個(gè)方面入手進(jìn)行整治，就會減少此類現(xiàn)象的發(fā)生。
6.3安全隱患問題。
在值班時(shí)發(fā)現(xiàn)辦公室電腦插座電源未關(guān)閉存在，造成電源的浪費(fèi)和形成一定的安全隱患；同時(shí)，員工在車間里隨意堆放東西，有些堵住正常的通道，有些堆得搖搖欲墜，更甚者竟然有人在車間旁邊吸煙，作為印刷廠，里面堆放的都是易燃物，要是遇到一些火之類的東西是很容易引起火災(zāi)的。
我覺得公司應(yīng)制定明確的規(guī)章制度并加強(qiáng)對安全隱患的管理。員工在下班時(shí)要及時(shí)把電源拔離方可離開；值班人員在值班時(shí)應(yīng)到生產(chǎn)各現(xiàn)場進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)給予糾正與處理；對于一些在車間旁邊吸煙的員工要給予嚴(yán)重的處罰；在進(jìn)行“5s”檢查時(shí)應(yīng)該把這些因素作為評比的標(biāo)準(zhǔn)之一。
6.4權(quán)限與責(zé)任問題。
在值班的過程中，我發(fā)現(xiàn)了一個(gè)糾紛問題，主要是因?yàn)闃I(yè)務(wù)員在沒有經(jīng)過生管部門的同意和確認(rèn)情況下，直接更改生產(chǎn)產(chǎn)品的流程單，而引起生產(chǎn)主管的不滿。
我覺得應(yīng)該要明確權(quán)限和責(zé)任問題，業(yè)務(wù)員不能直接在生產(chǎn)流程單上進(jìn)行更改，應(yīng)及時(shí)上報(bào)生產(chǎn)主管，讓其進(jìn)行更改，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)越權(quán)現(xiàn)象就要按照公司規(guī)定給予處分。同時(shí)，要明確生產(chǎn)流程單的更改由生管部開單員統(tǒng)一負(fù)責(zé)，遇到數(shù)量涂改必須“大寫”標(biāo)明與簽字確認(rèn)，若涂改處較多且與訂單內(nèi)容不符合應(yīng)予作廢重新開單，不可太過于隨意。
7實(shí)習(xí)心得。
第一，學(xué)會分清主次，做事要有條理。作為一名行政人員，面對的工作通常都是一些很瑣碎的事情。比如每天都要收發(fā)文件，整理材料等，手頭上也很有多件事情需要完成。這時(shí)候我們需要學(xué)會分清主次，把所有事情的主次順序排好，并把重要的事情放在首位，先集中精力解決主要的問題，再解決次要的問題，做到有條理性地做事。
得聰明和成熟，正是失敗本身才最終造就了成功。同時(shí)我們要學(xué)會自我寬慰，能容忍挫折，要心懷坦蕩，善于化壓力為動(dòng)力，改變內(nèi)心的壓抑狀態(tài)，以求身心的輕松，重新爭取成功，從而讓目光面向未來。我們遭遇挫折時(shí)絕不能就此放棄，犯錯(cuò)誤領(lǐng)導(dǎo)責(zé)罵時(shí)不能賭氣就辭職。
第三，學(xué)會溝通，培養(yǎng)良好的人際關(guān)系。我們無論身處在怎樣的環(huán)境里，我們都應(yīng)該和身邊的人搞好關(guān)系，不輕易交惡，但要真誠地待人。敵人是很容易樹立的，朋友也是要誠心才能相交的。在工作中，我們會遇到各種各樣的人，也許某些人只是公司合作的來往伙伴或是走走過場，但是，無論我們面對什么樣的人，微笑，真誠，是留給別人最好的印象。而且，同在一個(gè)辦公環(huán)境里，和同事相處得融洽，會讓自己的工作發(fā)揮得更出色。當(dāng)我們擁有良好的人際關(guān)系網(wǎng)，那么，許多的事情處理起來會相對容易的多，即使是自己一個(gè)人的獨(dú)立工作，也會有很多人愿意幫助你協(xié)助你，這會讓我們的工作做得更加出色，同時(shí)也在這個(gè)團(tuán)隊(duì)里共同成長。
第四，要為自己行為負(fù)責(zé)，勇于承擔(dān)責(zé)任。很多的時(shí)候，我們難免會犯錯(cuò)誤，更何況作為實(shí)習(xí)期間的實(shí)習(xí)生，沒有什么工作經(jīng)驗(yàn)，犯錯(cuò)誤更是家常便飯的事，做錯(cuò)了，不要試圖去掩蓋，那只會讓你錯(cuò)得更徹底。公司的前輩們會容許我們犯這樣那樣的錯(cuò)誤，但絕對不容許我們?yōu)榱诉@個(gè)錯(cuò)誤做出更錯(cuò)誤的決定。所以一旦錯(cuò)誤已經(jīng)發(fā)生，不要驚慌，靜下心來想想應(yīng)該怎樣去補(bǔ)救，盡量把損失降到減少到最低，并且要主動(dòng)地承擔(dān)責(zé)任，作一個(gè)真正的承擔(dān)者。
第五，學(xué)會保密。辦公室人員因工作關(guān)系要經(jīng)常接觸領(lǐng)導(dǎo)和一些重要文件，參加一些重要會議，了解到一些重要的決定。凡是單位的決策都比其他人員先知曉一步，這就要求行政人員必須有高度的保密意識，一項(xiàng)決定在沒有公布之前，都要學(xué)會保密，如不注意提前泄露，就可能給工作造成損失。行政人員在工作中要做到，知道的不要亂說，不該知道的不要打聽，學(xué)會管住自己的嘴巴，切實(shí)做到知情不泄密，謹(jǐn)言慎行。
三胎政策分析報(bào)告篇十四
公司領(lǐng)導(dǎo)：
因本人有孕在身，預(yù)產(chǎn)期20_年11下旬，現(xiàn)在我需要回家休息，照顧好自己。我向領(lǐng)導(dǎo)請假，春節(jié)后回來上班(從20_年5月1日至20_年2月1日)請假時(shí)間為10個(gè)月。目前，該職位的工作已交給__。另在此非常感謝公司領(lǐng)導(dǎo)對我的關(guān)心和照顧。
特此申請，望領(lǐng)導(dǎo)審批。
此致
敬禮!
申請人：xuexila。
__年__月__日。
三胎政策分析報(bào)告篇十五
隨著中國人口老齡化的加劇，出臺三胎政策已經(jīng)成為了一種必然。這個(gè)政策引起了廣泛關(guān)注和熱議，促使著人們對家庭生育、社會責(zé)任和國家發(fā)展等問題有了更深的思考。在這篇1200字的文章中，我將通過分析三胎政策的心得體會，探討它對我國人口結(jié)構(gòu)、社會變革等方面的影響。
2021年5月31日，中央政治局會議審議通過了《關(guān)于全面兩孩政策有關(guān)問題的決定》，正式提出了全面放開三個(gè)孩子生育政策。這個(gè)決議標(biāo)志著我國生育政策實(shí)現(xiàn)了從計(jì)劃生育到全面放開的全面轉(zhuǎn)變，也意味著未來中國人口增長放緩的趨勢將得到進(jìn)一步緩解。此外，三胎政策還具有多層含義，其中最主要的意義在于推動(dòng)人口結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
三胎政策有望對我國人口結(jié)構(gòu)、社會變革、家庭價(jià)值觀等方面產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。首先，它將進(jìn)一步推動(dòng)人口結(jié)構(gòu)優(yōu)化，減輕經(jīng)濟(jì)社會成本壓力，緩解老齡化速度。其次，三胎政策的推行還將加劇我國對教育、醫(yī)療等公共服務(wù)資源的需求，同時(shí)也將促進(jìn)社會的價(jià)值觀轉(zhuǎn)變，即從崇尚單獨(dú)子女至普遍接受多胎家庭。此外，三胎政策也對家庭的生活方式、職業(yè)生涯、財(cái)務(wù)狀況等產(chǎn)生了新的挑戰(zhàn)，也將進(jìn)一步加速中國的城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
第三段：三胎政策對建立全面健康服務(wù)體系的意義。
實(shí)現(xiàn)三胎政策需要構(gòu)建全面的生育支持和健康服務(wù)體系，這在一定程度上也對我國醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域提出了更高的要求。在此背景下，打造更加完善的健康服務(wù)體系已經(jīng)成為我國醫(yī)改取得重大突破的重要課題之一。這個(gè)過程中，應(yīng)該積極探索以家庭為中心的全面健康服務(wù)體系，加強(qiáng)對育齡女性與兒童的健康體檢與咨詢等服務(wù)，營造更加友好的育嬰環(huán)境，以促進(jìn)婦女與兒童的全面發(fā)展。
對于育有三個(gè)孩子的家庭來說，由于家庭責(zé)任的增加，母親可能面臨更大的職場壓力。自主創(chuàng)業(yè)、遠(yuǎn)程辦公、溝通技巧的提升等都應(yīng)成為職場女性努力攀climb的最重要方向。同時(shí)，三胎政策也能夠更好地激勵(lì)家庭對教育的投入，這為我國家庭教育體系的優(yōu)化提供了多種方案的可能。學(xué)校、教師等教育房間也應(yīng)該從政策、理念等多方面深入研究，以便更好地支持家庭教育的需求。
第五段：總結(jié)。
綜上所述，三胎政策被人們普遍視為一個(gè)久期制度的必然。它具有推動(dòng)人口結(jié)構(gòu)升級、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、優(yōu)化家庭育兒環(huán)境等多方面的功能。然而，三胎政策對我國人口結(jié)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生、職場、教育等方面也提出了更高的挑戰(zhàn)，需要從政策、制度、文化等多個(gè)方面進(jìn)行深化改革。在這個(gè)過程中，我們需要構(gòu)建新的思想理念，加強(qiáng)政策宣傳和推廣，讓更多家庭積極響應(yīng)政策、做好孕育生命的準(zhǔn)備。
三胎政策分析報(bào)告篇十六
摘要：公共政策中的公民參與是一個(gè)復(fù)合性的話題。無論是對于政府、行政管理者、作為行政相對人的公民個(gè)體、還是對于整個(gè)社會，乃至于公共政策本身，公共政策中的公民參與的積極作用是勿庸置疑的。
關(guān)鍵詞：公共政策；公民參與；民主監(jiān)督。
我國公共政策制定中公民參與的現(xiàn)實(shí)依據(jù)和理論基礎(chǔ)通過政治學(xué)和行政學(xué)的理論知識論述。政策制定中的公民參與以下幾個(gè)方面體現(xiàn)。
第一人民代表大會制度，人民代表大會制度是指全國各族人民按照民主集中制的原則，依法定期選舉產(chǎn)生自己的代表，組織各級人民代表大會作為行使公家權(quán)利的機(jī)關(guān)，并由人民代表大會組織其他國家機(jī)關(guān)，以實(shí)現(xiàn)對整個(gè)國家和社會的有效管理的政治制度。人民代表大會制度是中國社會主義民主共和制政體。
第二人民主權(quán)理論，人民主權(quán)理論體現(xiàn)出來的是理想主義的民主范式，但就是這種理想主義發(fā)揮著人類社會無法停止的形而上學(xué)的沖動(dòng)，這也是人本性的理想傾向。
第三民主行政理論，我國隨著社會主義社會的發(fā)展，依法治國理念的牢固樹立，公眾的維權(quán)意識，法律意識不斷地提高，民主和科學(xué)理念逐步深入公民意識，促進(jìn)民主里也也逐漸成為共識。政府和智囊團(tuán)也很重視民主行政中的公民參與。公民參與是行政民主化的必然產(chǎn)物，民主行政在行政過程中體現(xiàn)行政權(quán)力因素以外，還應(yīng)該體現(xiàn)行政權(quán)力對象的公民因素。
1.我國工政策中公民參與的現(xiàn)狀。
改革開放以來的短短的幾十年，政府對公共政策中的公民參與做了積極的推動(dòng)。本文指出了一下幾點(diǎn)分析我國公民參與的現(xiàn)狀。
第一公民參與日益逐漸提高，自改革開放以來，國家的公共管理理念不斷的創(chuàng)新，不斷的完善逐漸的符合時(shí)代的要求，我國社會的整體改革對公共管理體制的改革創(chuàng)新提出了新的要求。我國完善人民代表大會制度，政治協(xié)商制度，民族區(qū)域自治制度以外還逐漸建立和完善選舉制度，聽證制度，信息公開制度，民主行政立法制度，公民批評建議制度等。同樣政府也在公開公共行政活動(dòng)包括機(jī)關(guān)工作，工作總結(jié)，行政人員管理和經(jīng)費(fèi)開支等情況，以確保政府的透明度和人民對政府行政活動(dòng)的知情權(quán)。
第二公民參與制度的日益健全，憲法為重點(diǎn)的法律體系為公民參與合法行為提供了制度，規(guī)范的準(zhǔn)則，不管是選舉，黨團(tuán)，政治監(jiān)督以及其他活動(dòng)，都在法律和憲法或其他有關(guān)規(guī)范文件中得到確立。我國的立法法，行政復(fù)議法，行政許可法，選舉法，工會法，集會游行示威法，居民委員會組織法，公共事業(yè)捐贈法，村民委員會組織法，以及關(guān)于環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)等都有公民參與的相關(guān)內(nèi)容。公民在法治基礎(chǔ)上自主地參與公共政策活動(dòng)，通過影響我國政府對權(quán)威性價(jià)值的分配來保護(hù)自身的合法權(quán)益。
第三公共政策制定中的公民參與途徑的多樣化，我國對公民參與從憲法上給予了明確的規(guī)定。憲法對公民參政權(quán)的規(guī)定給公民參與政策制定提供了強(qiáng)有力的保障。全體公民都有權(quán)參加公共事務(wù)，公民自身在參與公共政策制定過程一方面是實(shí)現(xiàn)公民權(quán)力和義務(wù)，另一方面公民更愿意直接參與關(guān)系到自身利益的公共政策以及公共事務(wù)的處理。
2.公共政策制定中的公民參與的主要途徑體現(xiàn)。
公民參與的主要途徑體現(xiàn)在一下幾點(diǎn)：
第一，民主選舉制度選舉的基本特征是實(shí)現(xiàn)選舉人的意志，從而實(shí)現(xiàn)公眾的選舉權(quán)。選舉權(quán)是現(xiàn)代民主社會中的最基本政治權(quán)利。第二，信訪制度我國國情的具體體現(xiàn)之一，人民群眾通過寫信渠道來反映自己的要求和意見，也是法律所賦予權(quán)力之一，是社會主義民主的具體體現(xiàn)，是人民意志的表達(dá)，同時(shí)信訪制度體現(xiàn)了中國特色社會主義制度下的民主。第三，參與政治團(tuán)體活動(dòng)參與政治團(tuán)體活動(dòng)是我國公民參與影響公共政策的重要方式。在我國，政治團(tuán)體主要表現(xiàn)為各種群眾組織，特別是工會、婦聯(lián)和共青團(tuán)。第三，聽證會制度是一種把司法審判的模式引入行政和立法程序的制度。第四，網(wǎng)絡(luò)參與隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)社會的'普遍也為公民的政治參與生活提供了新的途徑和手段。
我國正處于社會轉(zhuǎn)型期。政府，社會都面臨著很多不可預(yù)測的問題。公民參與在現(xiàn)實(shí)中并沒有達(dá)到預(yù)期的效果，參與方式也有眾多的問題。以下是我國公共政策中公民參與存在的問題。參與方式單一，公民參與能力不足，政務(wù)信息不透明，公民組織不完善。
完善和豐富公共政策制定中公民參與的渠道有完善公民組織，提高公民的文化素質(zhì)和參與意識，完善信息公開制度，加強(qiáng)和完善公眾參與制度的制定，執(zhí)行和監(jiān)督，完善參與方式單一和參與途徑等幾個(gè)方面。公民參與的深化和擴(kuò)大已經(jīng)是不可抗拒的力量，我國公共政策中的公民參與也避免不了大潮流。公民政策中的公民參與不僅是民主的進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)更是實(shí)現(xiàn)民主權(quán)利的主要途徑。而且是公共政策公平，公開，有效實(shí)現(xiàn)的現(xiàn)實(shí)意義。不過目前，由于制度設(shè)計(jì)，參與渠道，公民自己的參與能力和文化素質(zhì)方面的因素?zé)o論是參與的深度，參與的范圍或者參與的廣度方面制約我國公共政策中的公民參與的暢通，并且存在諸多問題?，F(xiàn)實(shí)存在的問題我們必須通過完善制度，暢通參與的途徑，提高公民的法制素養(yǎng)和文化素養(yǎng)，健全公民參與制度等一系列途徑來完善并廣泛的推行。
目前，我國而言民主是一個(gè)雙劍刀?，F(xiàn)實(shí)生活中真正的推廣民主還是存在諸多的復(fù)雜和困難。歷史留下來的各種因素原因，我國的政治制度，行政制度不能快速的變革。公共政策的公平性也短時(shí)間內(nèi)不能滿足全體公民，因?yàn)楣舱咧械墓駞⑴c更是需要很長時(shí)間來完善它鞏固它。因此，完善公民參與是一個(gè)循環(huán)的動(dòng)態(tài)的過程。對此，我們必須得有理性的態(tài)度。隨著我國民主政治的不斷加快。公民參與制度也會不斷成熟，穩(wěn)步推進(jìn)公共政策中的公民參與的進(jìn)程。
[1]馬駿牛美麗著：公民參與,中國人民大學(xué)出版社2009年出版。
[2]蒲興祖著：當(dāng)代中國政治制度，復(fù)旦大學(xué)出版社1999年版。
[3]黃建榮著：公共管理學(xué)，社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社2008年版。
[4]郭紅玲著：公共政策學(xué)導(dǎo)論，西南交大出版社2007年版。
三胎政策分析報(bào)告篇十七
2015年，10家印刷公司產(chǎn)出利潤增長較快，主營業(yè)務(wù)高度集中，各公司經(jīng)營情況差異明顯。部分印刷公司積極推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，技術(shù)創(chuàng)新成為驅(qū)動(dòng)公司業(yè)績增長的重要?jiǎng)恿Α?BR> 整體情況：全年實(shí)現(xiàn)營收269.17億元。
2015年，10家印刷公司產(chǎn)出利潤增長較快，全年實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入269.17億元，較2014增加16.53億元，增長6.54%；凈利潤26.33億元，較2014增加3.96億元，增長17.70%。各公司經(jīng)營差異化明顯，康得新營業(yè)收入、凈利潤均取得了40%以上的增長，其凈利潤占10家印刷公司凈利潤總和的53.51%；珠海中富、陜西金葉、鴻博股份營業(yè)收入、凈利潤大幅下滑，凈利潤下滑比例在50%以上。珠海中富所在飲料包裝市場需求不振，競爭激烈，公司營業(yè)收入下滑20.92%，凈利潤大幅下滑257.14%，全年虧損6636萬元，成為報(bào)告期唯一虧損的印刷公司。
分業(yè)務(wù)經(jīng)營情況：技術(shù)創(chuàng)新成贏利關(guān)鍵。
主業(yè)高度集中，各公司差異明顯。
印刷公司主業(yè)高度集中于各自印刷包裝細(xì)分業(yè)務(wù)及相關(guān)衍生業(yè)務(wù)，主業(yè)營業(yè)收入占主營業(yè)務(wù)收入的比例均在60%以上。受整體經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響，各公司大多采取收縮戰(zhàn)略，營業(yè)收入呈現(xiàn)向各自主業(yè)集中的趨勢，7家公司主業(yè)營業(yè)收入占比提升。
印刷公司各自細(xì)分業(yè)務(wù)之間存在明顯差異，跨越出版物印刷、飲料、橡膠和塑料制品、高分子材料、煙標(biāo)、彩票、電子發(fā)票等多個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域，經(jīng)營環(huán)境差異性大。各公司主業(yè)營業(yè)收入變化差異明顯，毛利率基本穩(wěn)定，波動(dòng)在5個(gè)百分點(diǎn)以內(nèi)。
以技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)公司發(fā)展。
報(bào)告期內(nèi)，部分印刷公司積極推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，技術(shù)創(chuàng)新成為驅(qū)動(dòng)公司業(yè)績增長的重要?jiǎng)恿Α?BR> 康得新前期技術(shù)研發(fā)投入獲得回報(bào)，光學(xué)膜項(xiàng)目全面投產(chǎn)，光學(xué)膜業(yè)務(wù)營業(yè)收入大幅增長65.85%，占主營業(yè)務(wù)收入77.85%，成為拉動(dòng)公司業(yè)績大幅增長的主要?jiǎng)恿ΑＭ瑫r(shí)，公司報(bào)告期內(nèi)研發(fā)投入超過4億元，大幅增長58.9%，在高分子材料、碳材料、柔性材料以及裸眼3d、大屏觸控、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)（ar）、虛擬現(xiàn)實(shí)（vr）、全息顯示等新興顯示技術(shù)領(lǐng)域均已領(lǐng)先全球。
勁嘉股份報(bào)告期內(nèi)在技術(shù)創(chuàng)新方面取得多項(xiàng)突破，新申請專利150項(xiàng)，新獲得專利授權(quán)135項(xiàng)。通過發(fā)揮在新產(chǎn)品開發(fā)及設(shè)計(jì)方面的優(yōu)勢，公司克服國家卷煙行業(yè)結(jié)構(gòu)升級、同行業(yè)競爭加劇等不利因素，報(bào)告期包裝印刷業(yè)務(wù)營業(yè)收入增長超20%，毛利率水平超過40%，拉動(dòng)公司營業(yè)收入整體增長17.09%，凈利潤增長24.10%。
東港股份持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)品升級和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。當(dāng)期對智能卡、射頻識別（rifd）電子標(biāo)簽、電子發(fā)票、彩票銷售系統(tǒng)等多個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了技術(shù)研發(fā)，研發(fā)投入合計(jì)7437萬元，增長20.77%，占營業(yè)收入的比例達(dá)到5.92%，推動(dòng)公司產(chǎn)品附加值不斷提升，印刷業(yè)務(wù)毛利率水平維持在40%的高位。公司營業(yè)收入、凈利潤分別實(shí)現(xiàn)了13.05%和27.81%的增長。
三胎政策分析報(bào)告篇十八
尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：
本人已近臨產(chǎn)(本人于----年--月份懷孕，預(yù)產(chǎn)期為----年--月--日)，屬于計(jì)劃內(nèi)合法生育第三胎，并屬晚婚、晚育。鑒于家庭住地(----)與工作單位(----)之間距離較遠(yuǎn)以及目前身體狀況，難以堅(jiān)持正常工作。根據(jù)中心相關(guān)規(guī)定，產(chǎn)婦休假應(yīng)為----天。我現(xiàn)特向中心申請休產(chǎn)假，預(yù)計(jì)自----年--月--日至----年--月--日。望領(lǐng)導(dǎo)給與審批為盼。感謝!
此致
敬禮!
申請人：xuexila。
__年__月__日。
三胎政策分析報(bào)告篇十九
三胎政策自實(shí)施以來，引起了廣泛的關(guān)注和討論。這個(gè)政策的目的是鼓勵(lì)家庭生育更多的孩子，促進(jìn)人口結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和社會穩(wěn)定的發(fā)展。我在這個(gè)領(lǐng)域有一些總結(jié)和心得，我將在本文中分享我的看法和分析，希望對讀者有所幫助。
三胎政策的實(shí)施造成了一系列的影響。首先，它有望促進(jìn)人口結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。由于中國人口老齡化日益嚴(yán)重，國家需要有更多的年輕人為經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展注入新的動(dòng)力。其次，這個(gè)政策有望促進(jìn)女性就業(yè)機(jī)會的增加。許多本來希望再生一個(gè)孩子的家庭主婦因不想失去工作而選擇不再生育第三胎，三胎政策的實(shí)施給這些人帶來了新的希望。最后，這個(gè)政策有望促進(jìn)生育服務(wù)的改善，從而提升人們對政府和社會的認(rèn)識和信任。
三胎政策還面臨著許多挑戰(zhàn)。首先，一些家庭可能會因?yàn)榻?jīng)濟(jì)和其他原因無法接受生育第三胎的負(fù)擔(dān)，因此政府需要提供更多的經(jīng)濟(jì)和社會支持，讓這些家庭有信心和能力生育。其次，政府需要擴(kuò)大生育配套政策的覆蓋面，包括孕期保障、兒童教育和醫(yī)療服務(wù)等。最后，政府需要加強(qiáng)宣傳和教育工作，讓公眾深刻理解三胎政策的意義和作用。
第四段:政策的落實(shí)和發(fā)展。
三胎政策的實(shí)施需要從多方面入手，包括完善政策法規(guī)、提升生育服務(wù)質(zhì)量、擴(kuò)大社會保障覆蓋范圍等。政府還可以通過提供一系列的生育配套政策和服務(wù)，讓家庭能夠更加方便、舒適地生育和照顧孩子。同時(shí)，政府還需要加強(qiáng)宣傳和教育工作，讓更多的家庭了解三胎政策，并積極參與生育競賽。
第五段:結(jié)論。
三胎政策的實(shí)施是為了更好地促進(jìn)人口結(jié)構(gòu)優(yōu)化和社會穩(wěn)定發(fā)展。雖然政策還面臨著多方面的挑戰(zhàn)，但是政府和全社會都有義務(wù)和責(zé)任去共同應(yīng)對這些問題。只有這樣，才能真正實(shí)現(xiàn)三胎政策的目標(biāo)，讓中國人民共同享有生育和育兒的快樂和幸福。
三胎政策分析報(bào)告篇一
摘要：近年來，隨著我國高校畢業(yè)生就業(yè)率的下降，給社會帶來的就業(yè)壓力日趨嚴(yán)重，大學(xué)生就業(yè)難已成為當(dāng)今社會普遍關(guān)注的問題。我國應(yīng)如何解決這一嚴(yán)峻的社會問題成為今后社會發(fā)展的重要任務(wù)和責(zé)任。因此就當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)的形勢、原因進(jìn)行了分析并在此基礎(chǔ)上,從公共政策角度出發(fā),提出了相應(yīng)的解決措施。
關(guān)鍵詞：大學(xué)生就業(yè)公共政策問題解決措施
正文：
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的進(jìn)步，教育層面的不斷拓展與深化，高等院校的不斷擴(kuò)招,導(dǎo)致教育規(guī)模迅速膨脹,待就業(yè)的大學(xué)生數(shù)量與日俱增,給社會帶來的就業(yè)壓力日趨嚴(yán)重。大學(xué)生的就業(yè)難的問題在近幾年來已逐漸成為整個(gè)社會所關(guān)注的焦點(diǎn)。如何做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作必將成為各個(gè)高校工作的重中之重。
一、當(dāng)前大學(xué)生畢業(yè)的就業(yè)形勢：
是按圖索驥非本專業(yè)不就業(yè)，還是勇于跨學(xué)科就業(yè)？是堅(jiān)守城市辛苦營業(yè)，還是到基層去大展身手？政府應(yīng)對大學(xué)畢業(yè)生如何成功實(shí)現(xiàn)就業(yè)、社會實(shí)習(xí)和見習(xí)崗位能給大學(xué)生就業(yè)什么幫助、大學(xué)生實(shí)習(xí)基地的發(fā)展?fàn)顩r、及未畢業(yè)大學(xué)生該如何面對未來的就業(yè)等話題進(jìn)行探討，因此能為大學(xué)生就業(yè)提供幫助。
二、當(dāng)前大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)形勢嚴(yán)峻的原因：
第一，大學(xué)生就業(yè)專業(yè)與實(shí)際學(xué)習(xí)的專業(yè)不對口。由于大學(xué)生剛剛步入社會，對就業(yè)方面沒有一個(gè)明確的目標(biāo)，對擇業(yè)的盲目性也或多或少的影響著專業(yè)與社會實(shí)際的不對口。因此導(dǎo)致許多大學(xué)生不能馬上適應(yīng)社會需要，存在就業(yè)難的.問題。
第二，對工資的期望值過高。就學(xué)生及家長的主觀愿望而言，雖然我國的高等教育已經(jīng)從精英教育進(jìn)入了大眾化教育階段，但家長與大學(xué)生個(gè)人仍然始終對畢業(yè)后的就業(yè)抱著高期望值。當(dāng)這種高期望值與現(xiàn)實(shí)中的就業(yè)崗位或機(jī)會存在落差時(shí)，大學(xué)生就可能陷入難以就業(yè)的處境。因此，愿望與現(xiàn)實(shí)之間的反差構(gòu)成了現(xiàn)階段大學(xué)生就業(yè)難的重要原因。
第三，對于一份硬工作的需要。很多大學(xué)生都向往“鐵飯碗”的工作，希望自己能及一個(gè)好的工作單位或企業(yè)，工作穩(wěn)定，收入較高。但是現(xiàn)實(shí)往往是殘酷的，社會現(xiàn)狀并不能滿足所有畢業(yè)生的愿望，因此導(dǎo)致很多大學(xué)生就業(yè)出現(xiàn)困難。
三、大學(xué)生就業(yè)問題的公共政策解決措施：
在分析嚴(yán)峻的就業(yè)形勢的基礎(chǔ)上，我們可以知道大學(xué)生就業(yè)是一項(xiàng)復(fù)雜而系統(tǒng)的工程，涉及到社會、學(xué)校和學(xué)生等各個(gè)方面，必須按照黨中央、國務(wù)院的要求部署,高度重視，發(fā)揮各方面的積極性，形成社會共同參與，齊抓共管的局面。下面就將從公共政策角度方面來闡述解決大學(xué)生就業(yè)問題的公共政策措施：
（一）、政府應(yīng)創(chuàng)造良好的政策環(huán)境；
政府可以采取以下措施:
（4）、建立培訓(xùn)機(jī)制,增強(qiáng)畢業(yè)生的擇業(yè)競爭力。近年來，畢業(yè)后暫時(shí)未找到工
（5）、制定政策，解除特殊群體的后顧之憂。對那些思維活躍、富有開拓創(chuàng)新意識的畢業(yè)生群體，要給予大力支持，對自主創(chuàng)業(yè)者，國家要制定一套相應(yīng)的辦法，為創(chuàng)業(yè)者營造寬松的社會輿論環(huán)境，利用完善的機(jī)制來激發(fā)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)潛力，讓拔尖創(chuàng)新人才脫穎而出。對那些暫時(shí)未找到工作而家境比較困難的畢業(yè)生要給予多方面關(guān)照,在延長畢業(yè)生找工作就業(yè)時(shí)間兩年之內(nèi)，允許待業(yè)大學(xué)生自由選擇將本人戶口和人事檔案保留在高?；蛏此诘?，免收服務(wù)費(fèi)用，符合社保條件的特殊困難畢業(yè)生,要納入城市居民最低生活保障體系，做到應(yīng)保盡保，在一定限度內(nèi)解除他們的后顧之憂。
（二）、不斷優(yōu)化我國的教育結(jié)構(gòu)；
大力優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展應(yīng)用性教育和技能型教育。對教學(xué)質(zhì)量不高、專業(yè)設(shè)置不合理而導(dǎo)致就業(yè)率達(dá)不到50%的學(xué)校和專業(yè)要減少招生計(jì)劃，甚至停止招生。在教學(xué)計(jì)劃上，重點(diǎn)進(jìn)行基礎(chǔ)和綜合教育,重視能力的培養(yǎng)和訓(xùn)練。應(yīng)逐步將教育方式從供給導(dǎo)向向需求導(dǎo)向轉(zhuǎn)變。高校較大的專業(yè)設(shè)置和招生自主權(quán)，使高校能夠根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和勞動(dòng)力市場的需求情況，及時(shí)調(diào)整專業(yè)設(shè)置和招生規(guī)模。大力發(fā)展應(yīng)用型教育和技能型教育，并且要在政策上鼓勵(lì)民間資本投資這類教育上。
（三）、合理發(fā)展經(jīng)濟(jì)，正確調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；
解決就業(yè)最終要靠經(jīng)濟(jì)的增長,這是解決就業(yè)問題的根本途徑。俗話說的好，經(jīng)濟(jì)繁榮就業(yè)易，經(jīng)濟(jì)繁榮靠人才。只有快速、合理的發(fā)展經(jīng)濟(jì)，才能更好，更穩(wěn)的從今就業(yè)。目前，我國經(jīng)濟(jì)正處于高速成長階段,經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展將為就業(yè)提供巨大的空間。
據(jù)調(diào)查，目前，第三產(chǎn)業(yè)必然有突飛猛進(jìn)的發(fā)展，就業(yè)比重將從現(xiàn)在30%上升到50%左右,發(fā)達(dá)國家已達(dá)到70%以上。現(xiàn)代化的第三產(chǎn)業(yè)是以知識和高科技為支持的,其中的金融保險(xiǎn)業(yè)、法律、審計(jì)、財(cái)會、投資、心理、出國留學(xué)等方面的咨詢服務(wù)業(yè)，各類經(jīng)紀(jì)人和中介機(jī)構(gòu)，文化教育業(yè)等服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，要求其從業(yè)人員半數(shù)以上是取得大學(xué)學(xué)歷或大學(xué)學(xué)歷以上的人員，第三產(chǎn)業(yè)成了吸收就業(yè)的主要領(lǐng)域。
此外，非公有制經(jīng)濟(jì)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)興起對高層人才需求旺盛成為就業(yè)的重要增長點(diǎn)，中小企業(yè)是就業(yè)的主要載體，隨著國企改革的逐漸完成，也將使國企大規(guī)模儲備人才。當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)大調(diào)整，需要大批的高級技術(shù)工人,即具有高級技能、較高知識水平和較高收入的藍(lán)領(lǐng)，這是人才全球化的一種趨勢。努力爭取將全球有限的就業(yè)崗位更多地配置到中國來，中國有望成為世界制造業(yè)重要基地，到時(shí)無論是服務(wù)業(yè)還是制造業(yè)，都向莘莘學(xué)子們展示了廣闊的就業(yè)前景。
總結(jié)：
業(yè)觀念、不斷的完善自我把自己鍛煉成一個(gè)全方面發(fā)展的人才，這樣才能根本性的解決我國的就業(yè)問題。才能真正的適應(yīng)這個(gè)社會，解除這一嚴(yán)峻的社會問題。
參考文獻(xiàn)：
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3、《關(guān)于我國就業(yè)問題的理性思考》孫續(xù)功
4、《就業(yè)問題的公共政策思考》董克用
5、《新形勢下高校學(xué)生就業(yè)與管理體制創(chuàng)新研究》郎建華2009
三胎政策分析報(bào)告篇二
原創(chuàng)：肖光軍
如何將意圖變?yōu)檎撸?BR> 問題界定，標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立，方案搜尋，結(jié)果預(yù)測，方案選擇，政策執(zhí)行與監(jiān)測，結(jié)果評估和政策變遷。
一、問題界定
1.認(rèn)識到一種狀況。
2.為什么這種狀況是一個(gè)問題？
3.這種狀況的范圍、性質(zhì)、變化是？
4.實(shí)現(xiàn)什么目標(biāo)算是解決了該問題？
5.這個(gè)問題是可以解決的嗎？
6.這個(gè)狀況的決策者、執(zhí)行者、受益者、受害者等是誰？
7.誰會支持解決這個(gè)問題？
8.在問題和解決方法上有哪些不同觀點(diǎn)？
9.什么樣的解決方法是可以接受的？
10.尋找問題表現(xiàn)的現(xiàn)實(shí)依據(jù)。
11.這是一個(gè)正確的問題嗎？還是一個(gè)更深刻問題的表現(xiàn)？
12.有沒有不觸及這個(gè)問題卻能實(shí)現(xiàn)/維護(hù)那個(gè)價(jià)值的方法？
13.能通過改變價(jià)值、不改變狀況來消除問題嗎？
14.進(jìn)行分析有什么限制嗎？
注意：人往往容易“針對錯(cuò)誤的問題尋找正確的答案”，所以要時(shí)刻關(guān)注問題的主觀性、系統(tǒng)性、動(dòng)態(tài)性，關(guān)注問題的有無、虛實(shí)、表里、關(guān)聯(lián)、變化；有了備選方案之后要重新界定問題一次；注意“結(jié)構(gòu)不良問題”――它不存在一個(gè)“最優(yōu)解決方案”，只有不同的偏好方案。
二、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立
1.認(rèn)識價(jià)值，價(jià)值共識，絕對價(jià)值與相對價(jià)值。
2.用可行性約束明確價(jià)值觀。
3.價(jià)值的組合與沖突。
4.目標(biāo)搜尋。
5.根據(jù)相關(guān)專業(yè)知識確立指標(biāo)。
6.進(jìn)一步細(xì)化為可操作的績效標(biāo)準(zhǔn)。
注意：包括目標(biāo)、指標(biāo)、績效標(biāo)準(zhǔn)三個(gè)層次。
不能將目標(biāo)看成現(xiàn)成的、不言自明的東西，要考慮到其背后的價(jià)值、利害、輕重緩急的沖突，特別是利害因素中要假設(shè)決策者與其他理性人一樣也以個(gè)人利益最大化為原則，如為爭取選民支持，會傾向于迎合選民而非社會利益最大化的政策，或是將目標(biāo)說的含糊不清來減少對自己的限制。
目標(biāo)搜尋時(shí)，首先尋找單一目標(biāo)，若不成功則向上尋找更普遍的目標(biāo)。還無法達(dá)成共識，則采取最優(yōu)化（進(jìn)行目標(biāo)交易或按偏好順序排列取舍、將次要目標(biāo)的最低限度變?yōu)楣ぷ饕螅┓桨富颉皾M意”途徑（確定各方面“足夠好”的標(biāo)準(zhǔn)，再尋找一個(gè)滿足它的方案）。
三、備選方案搜尋
1.搜尋。
2.創(chuàng)造。（以上兩個(gè)步驟的方案均有以下來源：專家權(quán)威、具有洞察力的當(dāng)事人、技術(shù)與方法、科學(xué)理論、參與者的動(dòng)機(jī)目標(biāo)、相似案例、觸類旁通、倫理體系等）
3.初步檢驗(yàn)與評估、保留個(gè)位數(shù)的方案。
4.重新定義問題。
注意：不要過于依賴過去的經(jīng)驗(yàn)，不要急于批判別人的意見，避免過早鎖定問題定義，避免過早形成偏好，防止未經(jīng)評估而排出備選方案，注意在條件變化時(shí)重新考慮之前被排除的方案。
四、未來預(yù)測
1.預(yù)測現(xiàn)有政策的結(jié)果。
2.預(yù)測政策可能的變化。
3.預(yù)測各新政策的結(jié)果。
4.預(yù)測政治參與者的行為。
五、方案選擇
1.技術(shù)可行性比較。
2.經(jīng)濟(jì)可行性比較。
3.政治可行性比較。
4.行政可行性比較。
注意：技術(shù)可行性就是對當(dāng)前物質(zhì)條件水平、科學(xué)技術(shù)水平進(jìn)行考量來回答這個(gè)方案將造成什么后果，能否或是在多大程度上實(shí)現(xiàn)目標(biāo)；因此在這個(gè)比較當(dāng)中要把目標(biāo)之外的后果考慮進(jìn)去。
經(jīng)濟(jì)可行性一般有成本――效益分析、成本――效能分析、風(fēng)險(xiǎn)――效能分析等方法。
政治可行性既可接受性、道德性、好評性、合法性、公正性。
行政可行性就是貫徹落實(shí)能力，它受權(quán)威、制度承諾、執(zhí)行人員能力、目標(biāo)群體支持、財(cái)政資源、任務(wù)沖突等因素影響。
注意：不要故意將自己的偏好方案與明顯較差的方案放在一起比較。確保各個(gè)方案具有互斥性。留下3-7個(gè)比較后的方案用于最終決策。
方案決策：這就不是我一個(gè)人說的算了。
六、政策執(zhí)行與監(jiān)測
1.分析可能影響政策執(zhí)行的因素。
2.選取政策工具。
3.政策監(jiān)測：監(jiān)察、審計(jì)、核算、分析解釋
注意：影響政策執(zhí)行的因素有三大類，一是問題的特性，如問題性質(zhì)，客體的多樣性，客體的人數(shù)，客體行為需要的調(diào)試量。二是政策本身的因素，如政策正確性，具體明確程度，經(jīng)費(fèi)、人類、信息、權(quán)威等資源的充足與否，安排執(zhí)行機(jī)關(guān)與人員。三是政策外的'因素，如目標(biāo)團(tuán)體的服從，執(zhí)行人員的素質(zhì)與工作態(tài)度，執(zhí)行機(jī)關(guān)的特性，機(jī)關(guān)組織間（上下、橫向、干群）的溝通與協(xié)調(diào)，政策監(jiān)督，政策環(huán)境。
七、政策評估
1.確定評估對象。
2.制定評估方案。
3.挑選和培訓(xùn)人員。
4.全面收集信息。
5.綜合分析信息。
6.運(yùn)用方法得出結(jié)論。
7.撰寫評估報(bào)告
注意：區(qū)分政策輸出和政策效果，前者是政府做了什么，常表現(xiàn)為統(tǒng)計(jì)數(shù)字，后者才是這些做法產(chǎn)生的實(shí)際效果。要把政策目標(biāo)外的影響全面考慮進(jìn)去。
難點(diǎn)在于：目標(biāo)的不確定性，效果的不確定性，政策后果的重疊，因果關(guān)系不確定，信息和經(jīng)費(fèi)缺乏，有關(guān)機(jī)構(gòu)和人員的抵觸。
ps：個(gè)人建議成立政策評估部門行使監(jiān)督職能，與紀(jì)委監(jiān)委一般的“管人”區(qū)分開，專司“管事”?？瑟?dú)立設(shè)置為一級部門，也可以作為紀(jì)委監(jiān)委的二級部門存在。
八、政策變遷
三個(gè)內(nèi)容：政策調(diào)整、政策終結(jié)、政策變化。
政策調(diào)整和政策終結(jié)的障礙：心理抵觸，機(jī)構(gòu)的持久性，行政機(jī)關(guān)的聯(lián)盟，利益集團(tuán)的阻礙，法律程序的復(fù)雜性，社會輿論的壓力，高昂的成本。
三胎政策分析報(bào)告篇三
案例是一種將真實(shí)生活引入學(xué)習(xí)之中的方式，“模仿真實(shí)生活中的職業(yè)情境”，創(chuàng)作“劇情說明書”用來做詳細(xì)的檢查、分析和解釋，可以幫助學(xué)習(xí)者像從業(yè)人員那樣進(jìn)行思考和行動(dòng)。
小勞倫斯?e?列恩認(rèn)為：“教學(xué)案例是一個(gè)描述或基于真實(shí)事件和情景而創(chuàng)作的故事，它有明確的教學(xué)目的，學(xué)習(xí)者經(jīng)過認(rèn)真的研究和分析后會從中有所收獲?！惫舱甙咐腔邗r活的公共政策活動(dòng)，將公共政策理論與實(shí)踐有機(jī)結(jié)合起來的教學(xué)案例，目的是幫助學(xué)生掌握公共政策的基本理論、基本知識和基本方法，促進(jìn)公共政策學(xué)教學(xué)和研究水平的提高。
(1)有利于提高課程教學(xué)質(zhì)量。
《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》指出提高質(zhì)量是高等教育發(fā)展的核心任務(wù)，是建設(shè)高等教育強(qiáng)國的基本要求。
注重學(xué)思結(jié)合。
倡導(dǎo)啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學(xué)，幫助學(xué)生學(xué)會學(xué)習(xí)。
激發(fā)學(xué)生的好奇心，培養(yǎng)學(xué)生的興趣愛好，營造獨(dú)立思考、自由探索、勇于創(chuàng)新的良好環(huán)境。
公共政策案例教學(xué)將灌輸式學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變?yōu)閱l(fā)式學(xué)習(xí)，改應(yīng)試教育為素質(zhì)教育，能夠?qū)⒗碚撝R通過具體形象的案例使學(xué)生吸收，在潛移默化中樹立公共政策理念，比傳統(tǒng)枯燥的灌輸式教學(xué)效果好得多。
(2)適應(yīng)公共政策學(xué)科特點(diǎn)有利于提高學(xué)生學(xué)習(xí)效率。
公共政策學(xué)是一門綜合性很強(qiáng)的學(xué)科，它融匯了自然科學(xué)、社會科學(xué)和技術(shù)科學(xué)等學(xué)科知識，又具有自身特點(diǎn)和規(guī)律的科學(xué)。
學(xué)生對政策術(shù)語和范疇等理論知識的理解較困難。
通過對公共政策案例的分析，能夠加深對政策術(shù)語、范疇及其他理論知識的理解，并能消化所學(xué)知識，能夠以簡易而又抽象的形式儲存于大腦的記憶之中，提高學(xué)習(xí)效率。
(3)有利于培養(yǎng)學(xué)生公共政策技能和應(yīng)用能力。
公共政策學(xué)是一門實(shí)踐性、應(yīng)用性很強(qiáng)的學(xué)科。
它來源于實(shí)踐，又服務(wù)于實(shí)踐。
通過創(chuàng)設(shè)政策情景對公共政策進(jìn)行模擬分析，能夠增長學(xué)生政策制定、政策執(zhí)行、政策評估等多方面的公共政策操作性技能，同時(shí)也能增進(jìn)學(xué)生的政策信息收集與加工技能、政策管理技能等。
通過嚴(yán)格的“經(jīng)驗(yàn)性練習(xí)”，使學(xué)生具備發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的初步能力，為成為一名合格的公共管理者和職業(yè)分析師奠定基礎(chǔ)。
(4)有利于轉(zhuǎn)變學(xué)生思維模式，養(yǎng)成主動(dòng)學(xué)習(xí)的習(xí)慣。
案例教學(xué)能夠培養(yǎng)學(xué)生的自學(xué)能力和自主性思維，使學(xué)生在思維方式上更主動(dòng)，它以個(gè)案分析為載體，通過富有針對性的理論闡述來影響學(xué)生的思維，最終為學(xué)生從感性為主的思維模式提升為以理性為主的思維素養(yǎng)創(chuàng)造了條件。
案例教學(xué)是教師與學(xué)生雙方參與的互動(dòng)式教學(xué)形式。
它突破了傳統(tǒng)的被動(dòng)式教學(xué)途徑，能使學(xué)習(xí)者針對模擬情景主動(dòng)參與進(jìn)來，形成雙向交流的啟發(fā)式教學(xué)模式。
它能夠促進(jìn)學(xué)生積極思考，激發(fā)其對于公共政策學(xué)的興趣和求知欲，使其與實(shí)際部門工作者分享經(jīng)驗(yàn)，把所學(xué)知識和理論“內(nèi)化”為發(fā)現(xiàn)問題的認(rèn)知思維、分析問題的推理思維和解決問題的判斷思維。
案例的質(zhì)量對教學(xué)效果的影響至關(guān)重要，教師應(yīng)重視案例選編環(huán)節(jié)，精心設(shè)計(jì)。
選編案例需要遵循以下原則。
2.1真實(shí)性、典型性和時(shí)效性原則。
隨著政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)范圍的擴(kuò)大，公共政策活動(dòng)繁雜，公共政策事件層出不窮，現(xiàn)代傳媒尤其是互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展為公共政策事件傳播提供了便捷條件，但是傳媒中的事件，有些是虛假的、不全面的，在選做案例時(shí)必須去偽存真，在案例編寫時(shí)必須忠實(shí)于事件本身，不能夸大和扭曲事實(shí)。
同時(shí)，在選取案例時(shí)一定要關(guān)注社會現(xiàn)實(shí)，要盡可能地反映現(xiàn)實(shí)生活中的重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，盡量反映當(dāng)代最新的公共政策理論、知識和方法。
2.2與教學(xué)目標(biāo)相一致的原則。
案例是為學(xué)生正確吸收理論知識服務(wù)的，因此案例選擇應(yīng)該充分考慮到案例與理論教學(xué)內(nèi)容的相關(guān)性，選取的案例應(yīng)與教學(xué)理論知識相吻合，要針對這些知識的重點(diǎn)、難點(diǎn)，避免無關(guān)材料的羅列。
2.3本土化原則。
盡管公共政策原理具有共性，但是各國在社會文化、社會環(huán)境、社會制度及歷史淵源等諸多方面存在重大差異，各國公共政策具有個(gè)性。
在公共政策教學(xué)中可以參考國外特別是西方發(fā)達(dá)國家案例，但是案例選擇的內(nèi)容應(yīng)具有中國特色，盡量反映我國公共政策的現(xiàn)實(shí)，反映公共政策在我國的發(fā)展實(shí)際，最好選用一些發(fā)生在身邊或者與學(xué)生密切相關(guān)的事例作為教學(xué)案例，使學(xué)生將理論知識與中國紛繁復(fù)雜的社會現(xiàn)實(shí)有機(jī)聯(lián)系起來，融入案例情景，產(chǎn)生共鳴，促其思考，掌握知識點(diǎn)，從而收到更好的效果。
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三胎政策分析報(bào)告篇四
摘要：
媒體對公共政策的作用和影響主要體現(xiàn)在民眾與政府的信息溝通以及監(jiān)督執(zhí)行方面，在公共政策的制定和執(zhí)行過程中皆能起到重大作用。
關(guān)鍵詞：
對于國家政治生活與長治久安而言，公共政策的制訂是最為重要的部分。正確合理的公共政策將幫助政府機(jī)構(gòu)更好地管理社會，服務(wù)民眾。而媒體與公共政策本身就具有天然性的聯(lián)系，能將信息集約、整合、溝通和傳播，為廣大社會群體提供了解公共政策、參與政府決策、表達(dá)切身利益和自身觀點(diǎn)的機(jī)會。同時(shí)，也方便社會中的個(gè)體對政府行政作為與公共政策執(zhí)行程度等加以監(jiān)督，以保證政府公共政策制定的合法化、民主化及科學(xué)化。媒體又是國家進(jìn)行政治社會化、塑造自身形象和增進(jìn)政府合法性的重要舞臺，國家利用這一公共空間加強(qiáng)與社會民眾的交流，可在很大程度上促進(jìn)政府與社會之間的良性互動(dòng)。
媒體在公共利益表達(dá)方面的功能。
作為群眾利益的表達(dá)渠道，大眾媒體通過自身所提供的信息和輿論點(diǎn)，促使公眾參與到政治決策當(dāng)中，使得原本比較分散的公眾意愿轉(zhuǎn)化為明確集中的決策要求，再將政府部門的公共決策信息公開透明地傳達(dá)給公眾，最后將公眾的意愿和建議反饋給決策者，使決策層可以充分了解社會成員的意見，能夠不斷對決策進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，從而有利于公共政策制定合法化、民主化及科學(xué)化。同時(shí)，利用大眾傳媒監(jiān)督和糾正政策制定過程中的偏差，對行政決策進(jìn)行完善。媒體在公共利益表達(dá)方面最具有代表性的案例是5月7日，浙江大學(xué)畢業(yè)的譚卓在過杭州城西繁華路段斑馬線時(shí)，不幸被一輛正在高速行駛的三菱跑車撞倒后身亡，而肇事者胡斌和朋友卻在現(xiàn)場談笑風(fēng)生。由于該事件發(fā)生在杭州市的鬧市區(qū)，慘案發(fā)生以后，社會輿論非常強(qiáng)烈，不管是在傳統(tǒng)媒體，還是在網(wǎng)絡(luò)媒體上，很多人都在發(fā)表著自己對這件事情的見解，最終引發(fā)了政府相關(guān)部門對該案件的重視。
在該案件當(dāng)中，媒體作為一種具有話語表達(dá)、信息溝通、輿論監(jiān)督等社會功能的公共平臺，在平衡、統(tǒng)一和協(xié)調(diào)不同關(guān)系、不同利益的相關(guān)過程中，通過雙向性的對稱進(jìn)行傳播，讓政府和公眾可以在溝通和了解的基礎(chǔ)上達(dá)成一致。這一事件讓我們充分認(rèn)識到媒體在信息對稱傳播當(dāng)中的新角色，并將進(jìn)一步促進(jìn)社會發(fā)展的作用。
另外，媒體充當(dāng)了公共利益的守護(hù)者。在當(dāng)前信息化的社會，媒體的依存度已經(jīng)越來越高，人們更加容易體會到大眾傳媒對社會發(fā)展和人類生存的重要意義。例如近段時(shí)間，央視《焦點(diǎn)訪談》報(bào)道了河北武邑縣周先生辦理護(hù)照的新聞，報(bào)道中的周先生稱從北京到老家往返6次，走了將近三千公里才最終將所需的證件辦理成功。以此事件為輿論焦點(diǎn)，《新京報(bào)》聯(lián)合優(yōu)數(shù)咨詢進(jìn)行了類似辦理相關(guān)證件手續(xù)難的調(diào)查。該事件中，針對當(dāng)前社會發(fā)展中出現(xiàn)的普通群眾辦理手續(xù)困難的現(xiàn)狀，由相關(guān)媒體進(jìn)行聯(lián)合深入地調(diào)查和了解，而后將產(chǎn)生問題的原因與解決的方式進(jìn)行敘述，從而很好地落實(shí)了媒體實(shí)現(xiàn)公眾利益表達(dá)的工作。同時(shí)，我們還可以看到，媒體作為一種可以讓人們參與、理性平等進(jìn)行對話的話語平臺，是積極促進(jìn)政府和公眾有效交流、互動(dòng)、溝通和發(fā)展的重要力量和有效途徑，最大限度地為維護(hù)公共利益的實(shí)現(xiàn)發(fā)揮著不可替代的重要作用。一方面，它可以減少利益輸入的一些中間環(huán)節(jié)，有利于讓公眾接近決策的核心，從而來實(shí)現(xiàn)自主的利益，有效的進(jìn)行表達(dá)；另一方面，作為一個(gè)溝通政府和公眾的橋梁，媒體一般都是以弱勢群體代言人的身份，為很多無法和決策系統(tǒng)進(jìn)行接觸的'人群提供了表達(dá)問題和提出意見的窗口，從而有效的擴(kuò)大政策問題的來源，同時(shí)還可以較為有效地克服政府決策的盲區(qū)。
公共政策制定過程中媒體具有的功能主要表現(xiàn)在：
一、具有促使問題進(jìn)入到政策議程的功能。在媒體報(bào)道當(dāng)中，媒體工作者需要先對所采集到的信息具有的價(jià)值進(jìn)行選擇后，才可以進(jìn)行報(bào)道。媒體對現(xiàn)實(shí)世界選擇性的報(bào)道對公共政策問題的提出非常有利。在一些具體的情況中，媒體在推動(dòng)公共決策完善和改革的同時(shí)，還可以發(fā)揮關(guān)鍵性的作用，比如他所提供的一些真相有很大的可能是決策機(jī)構(gòu)通過常規(guī)政府機(jī)構(gòu)渠道不可能了解到的，或者是因?yàn)槟承┱畽C(jī)構(gòu)和部門由于各方面原因所造成的信息流失，從而導(dǎo)致決策者難以了解到。
二、媒體具有反映社會公眾利益的功能。媒體有助于公共參與和公共政策的制訂。媒體作為連接著公共決策和公眾參與的有效橋梁，能夠幫助很多不能夠直接和決策系統(tǒng)接觸的公眾來公開的表達(dá)自己的訴求，讓基層老百姓可以直接關(guān)注政策問題并且直接有效傳達(dá)心聲。媒體傳遞信息的及時(shí)性和直接性將會幫助那些分散公眾及時(shí)參與到公共政策的過程中。所以，媒體具有強(qiáng)化公共利益表達(dá)的功能，它將真實(shí)地反映公眾的利益。
公共政策規(guī)劃后形成比較成熟的政策方案，最終在政府部門的允許下進(jìn)行執(zhí)行。在公共政策執(zhí)行的過程當(dāng)中，通過媒體能夠提升公共政策的執(zhí)行過程中的科學(xué)性。
一、使政府機(jī)構(gòu)、群眾間的信息保持通暢。通常說來，媒體會擁有社會問題的現(xiàn)場資料和內(nèi)部信息，在公共政策執(zhí)行當(dāng)中，媒體的優(yōu)勢可以為執(zhí)行帶來信息上的支撐和提供事實(shí)上的證據(jù)，消除群眾對政府只從單一方面公布信息所產(chǎn)生的質(zhì)疑感，同時(shí)實(shí)現(xiàn)群眾、政府對于事件情況的跟進(jìn)性了解。
二、避免公共政策執(zhí)行中出現(xiàn)的有限理性模式。該模式主要認(rèn)為公共政策執(zhí)行時(shí)，政策的制訂者和執(zhí)行者受到來自多方條件的影響與限制，自身出現(xiàn)理性有限，所執(zhí)行的工作不是在完全理性的環(huán)境下進(jìn)行的。因此，在公共政策執(zhí)行過程中需要利用媒體的作用。如媒體通常會進(jìn)行相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜业牟稍L，公布群眾意見以及書寫新聞評論的方式，盡可能多的為公共政策執(zhí)行提供客觀依據(jù)、建議參考，降低理性有限出現(xiàn)的可能性。
三、媒體能夠起到政策執(zhí)行前宣傳，政策執(zhí)行中監(jiān)督和政策執(zhí)行后討論的作用。特別是在新媒體技術(shù)出現(xiàn)后，具有公共性、開放性、交互性、多元性、瞬時(shí)性的網(wǎng)絡(luò)媒體，媒體公共議程的設(shè)置邏輯也開始發(fā)生越來越重要的作用。由于公共政策的執(zhí)行就是整個(gè)政策體系當(dāng)中的一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié)，是檢驗(yàn)和落實(shí)政策的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是將這些政策轉(zhuǎn)換成現(xiàn)實(shí)的唯一的途徑。因此除了自身作用以外，還需要第三方予以支持，媒體則能夠恰如其分充當(dāng)起這一角色。
三胎政策分析報(bào)告篇五
摘要：公共政策中的公民參與是一個(gè)復(fù)合性的話題。無論是對于政府、行政管理者、作為行政相對人的公民個(gè)體、還是對于整個(gè)社會，乃至于公共政策本身，公共政策中的公民參與的積極作用是勿庸置疑的。
關(guān)鍵詞：公共政策;公民參與;民主監(jiān)督
一、我國公共政策制定中公民參與的現(xiàn)實(shí)依據(jù)和理論基礎(chǔ)
我國公共政策制定中公民參與的現(xiàn)實(shí)依據(jù)和理論基礎(chǔ)通過政治學(xué)和行政學(xué)的理論知識論述。政策制定中的公民參與以下幾個(gè)方面體現(xiàn)。
第一人民代表大會制度，人民代表大會制度是指全國各族人民按照民主集中制的原則，依法定期選舉產(chǎn)生自己的代表，組織各級人民代表大會作為行使公家權(quán)利的機(jī)關(guān)，并由人民代表大會組織其他國家機(jī)關(guān)，以實(shí)現(xiàn)對整個(gè)國家和社會的有效管理的政治制度。人民代表大會制度是中國社會主義民主共和制政體。
第二人民主權(quán)理論，人民主權(quán)理論體現(xiàn)出來的是理想主義的民主范式，但就是這種理想主義發(fā)揮著人類社會無法停止的形而上學(xué)的沖動(dòng)，這也是人本性的理想傾向。
第三民主行政理論，我國隨著社會主義社會的發(fā)展，依法治國理念的牢固樹立，公眾的維權(quán)意識，法律意識不斷地提高，民主和科學(xué)理念逐步深入公民意識，促進(jìn)民主里也也逐漸成為共識。政府和智囊團(tuán)也很重視民主行政中的公民參與。公民參與是行政民主化的必然產(chǎn)物，民主行政在行政過程中體現(xiàn)行政權(quán)力因素以外，還應(yīng)該體現(xiàn)行政權(quán)力對象的公民因素。
二、我國公共政策中公民參與的現(xiàn)狀以及困境
1.我國工政策中公民參與的現(xiàn)狀
改革開放以來的短短的幾十年，政府對公共政策中的公民參與做了積極的推動(dòng)。本文指出了一下幾點(diǎn)分析我國公民參與的現(xiàn)狀。
第一公民參與日益逐漸提高，自改革開放以來，國家的公共管理理念不斷的創(chuàng)新，不斷的完善逐漸的符合時(shí)代的要求，我國社會的整體改革對公共管理體制的改革創(chuàng)新提出了新的要求。我國完善人民代表大會制度，政治協(xié)商制度，民族區(qū)域自治制度以外還逐漸建立和完善選舉制度，聽證制度，信息公開制度，民主行政立法制度，公民批評建議制度等。同樣政府也在公開公共行政活動(dòng)包括機(jī)關(guān)工作，工作總結(jié)，行政人員管理和經(jīng)費(fèi)開支等情況，以確保政府的透明度和人民對政府行政活動(dòng)的知情權(quán)。
第二公民參與制度的日益健全，憲法為重點(diǎn)的法律體系為公民參與合法行為提供了制度，規(guī)范的準(zhǔn)則，不管是選舉，黨團(tuán)，政治監(jiān)督以及其他活動(dòng)，都在法律和憲法或其他有關(guān)規(guī)范文件中得到確立。我國的立法法，行政復(fù)議法，行政許可法，選舉法，工會法，集會游行示威法，居民委員會組織法，公共事業(yè)捐贈法，村民委員會組織法，以及關(guān)于環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)等都有公民參與的相關(guān)內(nèi)容。公民在法治基礎(chǔ)上自主地參與公共政策活動(dòng)，通過影響我國政府對權(quán)威性價(jià)值的分配來保護(hù)自身的合法權(quán)益。
第三公共政策制定中的公民參與途徑的多樣化，我國對公民參與從憲法上給予了明確的規(guī)定。憲法對公民參政權(quán)的規(guī)定給公民參與政策制定提供了強(qiáng)有力的保障。全體公民都有權(quán)參加公共事務(wù)，公民自身在參與公共政策制定過程一方面是實(shí)現(xiàn)公民權(quán)力和義務(wù)，另一方面公民更愿意直接參與關(guān)系到自身利益的公共政策以及公共事務(wù)的處理。
2.公共政策制定中的公民參與的主要途徑體現(xiàn)
公民參與的主要途徑體現(xiàn)在一下幾點(diǎn)：
第一，民主選舉制度選舉的基本特征是實(shí)現(xiàn)選舉人的意志，從而實(shí)現(xiàn)公眾的選舉權(quán)。選舉權(quán)是現(xiàn)代民主社會中的最基本政治權(quán)利。第二，信訪制度我國國情的具體體現(xiàn)之一，人民群眾通過寫信渠道來反映自己的要求和意見，也是法律所賦予權(quán)力之一，是社會主義民主的具體體現(xiàn)，是人民意志的表達(dá)，同時(shí)信訪制度體現(xiàn)了中國特色社會主義制度下的民主。第三，參與政治團(tuán)體活動(dòng)參與政治團(tuán)體活動(dòng)是我國公民參與影響公共政策的重要方式。在我國，政治團(tuán)體主要表現(xiàn)為各種群眾組織，特別是工會、婦聯(lián)和共青團(tuán)。第三，聽證會制度是一種把司法審判的模式引入行政和立法程序的制度。第四，網(wǎng)絡(luò)參與隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)社會的普遍也為公民的政治參與生活提供了新的途徑和手段。
3.公共政策中公民參與存在的問題
我國正處于社會轉(zhuǎn)型期。政府，社會都面臨著很多不可預(yù)測的問題。公民參與在現(xiàn)實(shí)中并沒有達(dá)到預(yù)期的效果，參與方式也有眾多的問題。以下是我國公共政策中公民參與存在的問題。參與方式單一，公民參與能力不足，政務(wù)信息不透明，公民組織不完善。
三、完善和豐富我國公共政策中公民參與的相關(guān)對策
完善和豐富公共政策制定中公民參與的渠道有完善公民組織，提高公民的文化素質(zhì)和參與意識，完善信息公開制度，加強(qiáng)和完善公眾參與制度的制定，執(zhí)行和監(jiān)督，完善參與方式單一和參與途徑等幾個(gè)方面。公民參與的深化和擴(kuò)大已經(jīng)是不可抗拒的力量，我國公共政策中的公民參與也避免不了大潮流。公民政策中的公民參與不僅是民主的進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)更是實(shí)現(xiàn)民主權(quán)利的主要途徑。而且是公共政策公平，公開，有效實(shí)現(xiàn)的現(xiàn)實(shí)意義。不過目前，由于制度設(shè)計(jì)，參與渠道，公民自己的參與能力和文化素質(zhì)方面的因素?zé)o論是參與的深度，參與的范圍或者參與的廣度方面制約我國公共政策中的公民參與的暢通，并且存在諸多問題。現(xiàn)實(shí)存在的問題我們必須通過完善制度，暢通參與的途徑，提高公民的法制素養(yǎng)和文化素養(yǎng)，健全公民參與制度等一系列途徑來完善并廣泛的推行。
目前，我國而言民主是一個(gè)雙劍刀?，F(xiàn)實(shí)生活中真正的推廣民主還是存在諸多的復(fù)雜和困難。歷史留下來的各種因素原因，我國的政治制度，行政制度不能快速的變革。公共政策的公平性也短時(shí)間內(nèi)不能滿足全體公民，因?yàn)楣舱咧械墓駞⑴c更是需要很長時(shí)間來完善它鞏固它。因此，完善公民參與是一個(gè)循環(huán)的動(dòng)態(tài)的過程。對此，我們必須得有理性的態(tài)度。隨著我國民主政治的不斷加快。公民參與制度也會不斷成熟，穩(wěn)步推進(jìn)公共政策中的公民參與的進(jìn)程。
參考文獻(xiàn)：
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三胎政策分析報(bào)告篇六
近年來，隨著城市化進(jìn)程加快和地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，許多地區(qū)政府競相建設(shè)地標(biāo)建筑和打造形象工程，這些工程建設(shè)豪華，投資巨額，但往往卻是政府政績工程的集中體現(xiàn)，很多建筑工程都片面追求高大豪華，政府不惜斥巨資來建設(shè)，但卻缺乏考慮建設(shè)的必要性和公眾的意見和需求。
一、政績工程之地標(biāo)性建筑
蘇州投資45億元人民幣建高度為301.8米的“東方之門”摩天大樓近日因其外形成為網(wǎng)絡(luò)焦點(diǎn)，很多網(wǎng)友調(diào)侃“東方之門”像極了“秋褲”。東方之門是一座建筑高度301.8米、總投資約45億元人民幣的摩天大樓。然而，如此重要的一項(xiàng)工程，卻被民眾吐槽為“秋褲”，這恐怕也是建筑設(shè)計(jì)方始料未及的。遼寧撫順投上億元建157米高鐵圈形建筑。
該建筑名叫“生命之環(huán)”，是一座巨型環(huán)形城市景觀建筑，坐落于遼寧撫順市沈撫新城。據(jù)了解，“生命之環(huán)”的平均直徑高達(dá)157米，相當(dāng)于50層樓高，整個(gè)建筑所用鋼材達(dá)3000噸。當(dāng)?shù)毓俜秸型稑?biāo)信息顯示，“生命之環(huán)”計(jì)劃投資金額總計(jì)過億元。而近日有關(guān)深圳南山區(qū)春花天橋投資20億元建設(shè)堪稱豪華天橋的消息引發(fā)社會關(guān)注。
該天橋最寬接近14米，主梁高度超5米，共設(shè)4處梯道、4部手扶電梯及兩部垂直電梯，外形酷似盛開的迎春花。有網(wǎng)友表示，春花天橋耗資二十億元打造而引發(fā)輿論一片嘩然。這些是當(dāng)前尚且存在或者正在建造中的地標(biāo)式建筑，然而在過去十幾年間，那些曾經(jīng)走進(jìn)我們視線里的地標(biāo)式建筑卻不復(fù)存在了。西湖第一高樓被拆，設(shè)計(jì)壽命1卻僅使用了。而曾經(jīng)的亞洲跨度最大的拱形建筑沈陽夏宮被整體爆破卻僅使用了15個(gè)春秋。這些地標(biāo)式建筑都是政府花巨資打造而成，堪稱政績工程，形象工程。然而動(dòng)輒爆破拆除城市地標(biāo)建筑，這不僅是對納稅人錢物的巨大浪費(fèi)，更是政府缺乏考慮大眾需求，個(gè)人偏好和興趣的集中體現(xiàn)。這些建筑都是斥資億元打造的，很多都是政府為了凸顯自己政績的“形象工程”，“面子工程”，很多建筑在其建設(shè)之初并沒有充分考慮公眾的需求和建設(shè)的必要性。很多地方政府在建設(shè)這些地標(biāo)式建筑之初是否聽證過大多數(shù)市民的意見，是否有舉行聽證會，是否有招標(biāo)公告公示不得而知。甚至無論公眾對各地的地標(biāo)建筑如何質(zhì)疑，舉例論證也好，公開反對也罷，最后的結(jié)果無一例外的就是這些建筑項(xiàng)目工程的順利動(dòng)工建設(shè)。
綜上這些城市地標(biāo)式建筑工程，這些美其言是為了城市的規(guī)劃和建設(shè)，打造城市發(fā)展品牌和地位，但實(shí)質(zhì)上這些地標(biāo)式建筑就是典型政績工程的具體表現(xiàn)。
二、政績工程與政績之涵義
所謂政績工程，就是某些領(lǐng)導(dǎo)干部為了個(gè)人或小團(tuán)體的目的和利益，不顧群眾需要和當(dāng)?shù)貙?shí)際，不惜利用手中權(quán)力而弄出的勞民傷財(cái)、浮華無效卻有可能為自己和小團(tuán)體標(biāo)榜政績的工程。盡管政績工程由政績派生而來，但政績與政績工程卻是兩個(gè)不同的概念。
政績是為官一任，造福一方、為黨和人民工作的實(shí)際成效。而政績工程，則是在政績里摻進(jìn)了個(gè)人的'虛榮心和政治的功利性成分，甚至被一些人當(dāng)成邀功升遷的“墊腳磚”，也就是所謂的“形象工程”。
三、深圳春花天橋概況
就拿深圳的春花天橋來說，春花天橋的打造就是典型的政績工程，形象工程。位于深南大道與南山大道交會處的春花天橋是深圳大運(yùn)會前夕投資建設(shè)的形象提升工程之一，建設(shè)初期被定位為地標(biāo)性建筑物之一。該天橋最寬接近14米，主梁高度超5米，共設(shè)4處梯道、4部手扶電梯及兩部垂直電梯，外形酷似盛開的迎春花。該天橋梁架均使用航空級鈦合金鋁材，頂部全部采用最新光能動(dòng)太陽板，天花板安裝上千個(gè)a級led燈，四個(gè)出入口均配置全自動(dòng)手扶電梯和垂直電梯，用鋼量約3000噸，匯聚深圳最高精尖的制造工藝。有網(wǎng)友表示，春花天橋“耗資二十億元打造而成”。對此，深圳南山區(qū)官方微博澄清表示：春花天橋?qū)嶋H造價(jià)約5000萬元。然而，讓群眾質(zhì)疑的除了工程的造價(jià)外，引發(fā)群眾批評質(zhì)疑的還有天橋建成后并沒達(dá)到讓人滿意的效果。春花天橋長期存在電梯停運(yùn)、橋面積水、上千led燈晚上不亮等諸多問題。在正式交工使用不到2年的時(shí)間內(nèi)，就出現(xiàn)了13部電梯屢屢停運(yùn)、雨天橋面積水等質(zhì)量問題。面對公眾的意見和質(zhì)疑，深圳南山區(qū)官方微博同時(shí)也承認(rèn)天橋管理上“目前存在問題”。
四、選用精英理論分析之依據(jù)
春花天橋的建設(shè)充分體現(xiàn)了深圳南山區(qū)政府公共政策的制定和實(shí)施。從政府公共政策制定的政策客體出發(fā)，我們采用了精英理論對春花天橋這個(gè)政績工程進(jìn)行分析。
精英理論認(rèn)為，公眾是被動(dòng)、麻木和信息閉塞的，公眾的情感往往被精英們操縱在的股掌之中，公眾對精英價(jià)值觀的影響微乎其微，公眾對精英們的決策行為充其量只會有間接的、微小的影響;公共政策更多反映的是精英的興趣和偏好，而不是公眾的要求。在春花天橋的整個(gè)決議、建設(shè)過程中，政府是政策的主體，而公眾是政策的客體。從作為政策客體的公眾角度來看：首先，在關(guān)于建設(shè)春花天橋的通過決議中，公眾并沒有參與其中，即使連春花天橋的招標(biāo)公告都無法找到，有的只是一條模糊的中標(biāo)公告，信息不對稱，公眾的信息閉塞，無法了解掌握相關(guān)事實(shí);其次，春花天橋的真正造價(jià)對公眾仍舊是個(gè)謎，先有南山區(qū)官方微博澄清說是5000萬元，后卻有監(jiān)理方說是4000萬元，政府的政務(wù)信息不透明不公開，公眾被蒙在鼓里;最后，春花天橋的巨額投資未達(dá)到使公眾滿意的效果，在正式交工使用不到2年的時(shí)間內(nèi)，春花天橋就出現(xiàn)13部電梯屢屢停運(yùn)、雨天橋面積水等質(zhì)量問題。春花天橋作為一項(xiàng)民生工程，理應(yīng)由作為政策承擔(dān)者的公眾所知、所解、所影響。但是，在春花天橋的整個(gè)決策和建設(shè)過程中，公眾始終處于被動(dòng)狀態(tài)，對公共政策制定的影響作用微乎其微。
五、用精英理論模型分析春花天橋
1、從公眾的角度
精英理論認(rèn)為，在政策過程中，公眾完全是被動(dòng)的，他們的要求及其行動(dòng)對公共政策不會產(chǎn)生決定作用。在深圳春花天橋事件中，我們首先應(yīng)該考察當(dāng)?shù)氐墓娫谔鞓蛐藿ǖ氖录惺欠裉幱诒粍?dòng)，即深圳南山區(qū)的民眾是否處于被動(dòng)的狀態(tài)。因此，先考慮一下天橋修建之初是否召開了聽證會。春花天橋被定位為地標(biāo)性建筑物之一，由政府財(cái)政出資修建，事關(guān)深圳眾多公民的利益，依法應(yīng)當(dāng)公開聽證?！渡钲谑行姓犠C辦法》第二條也明確規(guī)定，深圳市行政機(jī)關(guān)作出涉及重大社會公共利益或者自然人、法人以及其他組織重大利益的重大行政決策，適用本法。當(dāng)初如果沒開聽證會，即行政決策程序違法;當(dāng)初如果開了聽證會，請公開相關(guān)信息，方便進(jìn)行責(zé)任倒查。但是經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，天橋從無到有、自始至終的整個(gè)過程，都缺少民意的溝通。如此重大決策的制定，需用到納稅人大量的錢，而且天橋的修建也會影響周圍廣大民眾的出行，然而政府卻連一場聽證會也沒有召開，由此，我們不難看出在春花天橋的決策過程中，南山區(qū)的民眾的確處于被動(dòng)狀態(tài)。溝通缺失，民意缺位，公眾意見不能有效傳達(dá)，更沒有達(dá)成官方與民間的共識，這也為春花天橋建成后引來部分民眾不滿情緒埋下了伏筆。
2、從政府的角度
精英理論認(rèn)為，在政策過程中，占統(tǒng)治地位的政治精英們把握政策制定的主動(dòng)權(quán)，公共政策完全由他們來決定，然后由行政官員及其機(jī)構(gòu)加以執(zhí)行。對于深圳春花天橋，應(yīng)該說建天橋決策也是由執(zhí)掌權(quán)力的少部分精英，即深圳南山區(qū)政府制定的，政府在政策制定的過程中把握了主動(dòng)權(quán)。其次，我們再來考慮政府為何要花費(fèi)巨資建造春花天橋。是為了民眾的利益著想，還是為了自己的偏好，為了凸顯自己的政績?原本，建造過街天橋的本意首先是為行人過馬路提供方便和安全保證，其次才是盡可能地展現(xiàn)外形美觀，即首先必須是民心工程，其次才是形象考量。而春花天橋的規(guī)劃者，從投資建設(shè)之初就將其作為形象提升工程定位為地標(biāo)性建筑物，有意無意地弱化了方便行人通行的原始功能，而網(wǎng)友質(zhì)疑20億、官方回應(yīng)5000萬的巨額成本，更讓春花天橋淪為名副其實(shí)的“政績工程”的標(biāo)志。
管理者常常把心目中的城市形象定位于豪華、氣派、美觀、有創(chuàng)意，而普通民眾的心儀感受卻是舒適、實(shí)用、惠眾。顯然，位于深圳南山區(qū)的春花天橋就是這樣一座華而不實(shí)、飽受質(zhì)疑的城市建筑。這種引起民怨的“政績”，樹了干部個(gè)人的“豐碑”，傷了廣大群眾的信心，更是隱藏了巨大的安全隱患。
三胎政策分析報(bào)告篇七
，10家印刷公司產(chǎn)出利潤增長較快，主營業(yè)務(wù)高度集中，各公司經(jīng)營情況差異明顯。部分印刷公司積極推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，技術(shù)創(chuàng)新成為驅(qū)動(dòng)公司業(yè)績增長的重要?jiǎng)恿Α?BR> 整體情況：全年實(shí)現(xiàn)營收269.17億元
20，10家印刷公司產(chǎn)出利潤增長較快，全年實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入269.17億元，較增加16.53億元，增長6.54%；凈利潤26.33億元，較度增加3.96億元，增長17.70%。各公司經(jīng)營差異化明顯，康得新營業(yè)收入、凈利潤均取得了40%以上的增長，其凈利潤占10家印刷公司凈利潤總和的53.51%；珠海中富、陜西金葉、鴻博股份營業(yè)收入、凈利潤大幅下滑，凈利潤下滑比例在50%以上。珠海中富所在飲料包裝市場需求不振，競爭激烈，公司營業(yè)收入下滑20.92%，凈利潤大幅下滑257.14%，全年虧損6636萬元，成為報(bào)告期唯一虧損的`印刷公司。
分業(yè)務(wù)經(jīng)營情況：技術(shù)創(chuàng)新成贏利關(guān)鍵
主業(yè)高度集中，各公司差異明顯。
印刷公司主業(yè)高度集中于各自印刷包裝細(xì)分業(yè)務(wù)及相關(guān)衍生業(yè)務(wù)，主業(yè)營業(yè)收入占主營業(yè)務(wù)收入的比例均在60%以上。受整體經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響，各公司大多采取收縮戰(zhàn)略，營業(yè)收入呈現(xiàn)向各自主業(yè)集中的趨勢，7家公司主業(yè)營業(yè)收入占比提升。
印刷公司各自細(xì)分業(yè)務(wù)之間存在明顯差異，跨越出版物印刷、飲料、橡膠和塑料制品、高分子材料、煙標(biāo)、彩票、電子發(fā)票等多個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域，經(jīng)營環(huán)境差異性大。各公司主業(yè)營業(yè)收入變化差異明顯，毛利率基本穩(wěn)定，波動(dòng)在5個(gè)百分點(diǎn)以內(nèi)。
以技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)公司發(fā)展。
報(bào)告期內(nèi)，部分印刷公司積極推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，技術(shù)創(chuàng)新成為驅(qū)動(dòng)公司業(yè)績增長的重要?jiǎng)恿Α?BR> 康得新前期技術(shù)研發(fā)投入獲得回報(bào)，光學(xué)膜項(xiàng)目全面投產(chǎn)，光學(xué)膜業(yè)務(wù)營業(yè)收入大幅增長65.85%，占主營業(yè)務(wù)收入77.85%，成為拉動(dòng)公司業(yè)績大幅增長的主要?jiǎng)恿?。同時(shí)，公司報(bào)告期內(nèi)研發(fā)投入超過4億元，大幅增長58.9%，在高分子材料、碳材料、柔性材料以及裸眼3d、大屏觸控、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)（ar）、虛擬現(xiàn)實(shí)（vr）、全息顯示等新興顯示技術(shù)領(lǐng)域均已領(lǐng)先全球。
勁嘉股份報(bào)告期內(nèi)在技術(shù)創(chuàng)新方面取得多項(xiàng)突破，新申請專利150項(xiàng)，新獲得專利授權(quán)135項(xiàng)。通過發(fā)揮在新產(chǎn)品開發(fā)及設(shè)計(jì)方面的優(yōu)勢，公司克服國家卷煙行業(yè)結(jié)構(gòu)升級、同行業(yè)競爭加劇等不利因素，報(bào)告期包裝印刷業(yè)務(wù)營業(yè)收入增長超20%，毛利率水平超過40%，拉動(dòng)公司營業(yè)收入整體增長17.09%，凈利潤增長24.10%。
東港股份持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)品升級和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。當(dāng)期對智能卡、射頻識別（rifd）電子標(biāo)簽、電子發(fā)票、彩票銷售系統(tǒng)等多個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了技術(shù)研發(fā)，研發(fā)投入合計(jì)7437萬元，增長20.77%，占營業(yè)收入的比例達(dá)到5.92%，推動(dòng)公司產(chǎn)品附加值不斷提升，印刷業(yè)務(wù)毛利率水平維持在40%的高位。公司營業(yè)收入、凈利潤分別實(shí)現(xiàn)了13.05%和27.81%的增長。
三胎政策分析報(bào)告篇八
近年來，隨著城市化進(jìn)程加快和地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，許多地區(qū)政府競相建設(shè)地標(biāo)建筑和打造形象工程，這些工程建設(shè)豪華，投資巨額，但往往卻是政府政績工程的集中體現(xiàn)，很多建筑工程都片面追求高大豪華，政府不惜斥巨資來建設(shè)，但卻缺乏考慮建設(shè)的必要性和公眾的意見和需求。
蘇州投資45億元人民幣建高度為301.8米的“東方之門”摩天大樓近日因其外形成為網(wǎng)絡(luò)焦點(diǎn)，很多網(wǎng)友調(diào)侃“東方之門”像極了“秋褲”。東方之門是一座建筑高度301.8米、總投資約45億元人民幣的摩天大樓。然而，如此重要的一項(xiàng)工程，卻被民眾吐槽為“秋褲”，這恐怕也是建筑設(shè)計(jì)方始料未及的。遼寧撫順投上億元建157米高鐵圈形建筑。
該建筑名叫“生命之環(huán)”，是一座巨型環(huán)形城市景觀建筑，坐落于遼寧撫順市沈撫新城。據(jù)了解，“生命之環(huán)”的平均直徑高達(dá)157米，相當(dāng)于50層樓高，整個(gè)建筑所用鋼材達(dá)3000噸。當(dāng)?shù)毓俜秸型稑?biāo)信息顯示，“生命之環(huán)”計(jì)劃投資金額總計(jì)過億元。 而近日有關(guān)深圳南山區(qū)春花天橋投資20億元建設(shè)堪稱豪華天橋的消息引發(fā)社會關(guān)注。
該天橋最寬接近14米，主梁高度超5米，共設(shè)4處梯道、4部手扶電梯及兩部垂直電梯，外形酷似盛開的迎春花。有網(wǎng)友表示，春花天橋耗資二十億元打造而引發(fā)輿論一片嘩然。這些是當(dāng)前尚且存在或者正在建造中的地標(biāo)式建筑，然而在過去十幾年間，那些曾經(jīng)走進(jìn)我們視線里的地標(biāo)式建筑卻不復(fù)存在了。2007年西湖第一高樓被拆，設(shè)計(jì)壽命100年卻僅使用了13年。而2009年曾經(jīng)的亞洲跨度最大的拱形建筑沈陽夏宮被整體爆破卻僅使用了15個(gè)春秋。這些地標(biāo)式建筑都是政府花巨資打造而成，堪稱政績工程，形象工程。然而動(dòng)輒爆破拆除城市地標(biāo)建筑，這不僅是對納稅人錢物的巨大浪費(fèi)，更是政府缺乏考慮大眾需求，個(gè)人偏好和興趣的集中體現(xiàn)。這些建筑都是斥資億元打造的，很多都是政府為了凸顯自己政績的“形象工程”，“面子工程”，很多建筑在其建設(shè)之初并沒有充分考慮公眾的需求和建設(shè)的必要性。很多地方政府在建設(shè)這些地標(biāo)式建筑之初是否聽證過大多數(shù)市民的意見，是否有舉行聽證會，是否有招標(biāo)公告公示不得而知。甚至無論公眾對各地的地標(biāo)建筑如何質(zhì)疑，舉例論證也好，公開反對也罷，最后的結(jié)果無一例外的就是這些建筑項(xiàng)目工程的順利動(dòng)工建設(shè)。
綜上這些城市地標(biāo)式建筑工程，這些美其言是為了城市的規(guī)劃和建設(shè)，打造城市發(fā)展品牌和地位，但實(shí)質(zhì)上這些地標(biāo)式建筑就是典型政績工程的具體表現(xiàn)。
所謂政績工程，就是某些領(lǐng)導(dǎo)干部為了個(gè)人或小團(tuán)體的目的和利益，不顧群眾需要和當(dāng)?shù)貙?shí)際，不惜利用手中權(quán)力而弄出的勞民傷財(cái)、浮華無效卻有可能為自己和小團(tuán)體標(biāo)榜政績的工程。盡管政績工程由政績派生而來，但政績與政績工程卻是兩個(gè)不同的概念。
政績是為官一任，造福一方、為黨和人民工作的實(shí)際成效。而政績工程，則是在政績里摻進(jìn)了個(gè)人的虛榮心和政治的功利性成分，甚至被一些人當(dāng)成邀功升遷的“墊腳磚”，也就是所謂的“形象工程”。
就拿深圳的春花天橋來說，春花天橋的打造就是典型的政績工程，形象工程。 位于深南大道與南山大道交會處的春花天橋是2011年深圳大運(yùn)會前夕投資建設(shè)的形象提升工程之一，建設(shè)初期被定位為地標(biāo)性建筑物之一。該天橋最寬接近14米，主梁高度超5米，共設(shè)4處梯道、4部手扶電梯及兩部垂直電梯，外形酷似盛開的迎春花。該天橋梁架均使用航空級鈦合金鋁材，頂部全部采用最新光能動(dòng)太陽板，天花板安裝上千個(gè)a級l e d燈，四個(gè)出入口均配置全自動(dòng)手扶電梯和垂直電梯，用鋼量約3000噸，匯聚深圳最高精尖的制造工藝。有網(wǎng)友表示，春花天橋“耗資二十億元打造而成”。對此，深圳南山區(qū)官方微博澄清表示：春花天橋?qū)嶋H造價(jià)約5000萬元。然而，讓群眾質(zhì)疑的除了工程的造價(jià)外，引發(fā)群眾批評質(zhì)疑的還有天橋建成后并沒達(dá)到讓人滿意的效果。春花天橋長期存在電梯停運(yùn)、橋面積水、上千led燈晚上不亮等諸多問題。在正式交工使用不到2年的時(shí)間內(nèi)，就出現(xiàn)了13部電梯屢屢停運(yùn)、雨天橋面積水等質(zhì)量問題。面對公眾的意見和質(zhì)疑，深圳南山區(qū)官方微博同時(shí)也承認(rèn)天橋管理上“目前存在問題”。
春花天橋的建設(shè)充分體現(xiàn)了深圳南山區(qū)政府公共政策的制定和實(shí)施。從政府公共政策制定的政策客體出發(fā)，我們采用了精英理論對春花天橋這個(gè)政績工程進(jìn)行分析。
精英理論認(rèn)為，公眾是被動(dòng)、麻木和信息閉塞的，公眾的情感往往被精英們操縱在的股掌之中，公眾對精英價(jià)值觀的影響微乎其微，公眾對精英們的決策行為充其量只會有間接的、微小的影響;公共政策更多反映的是精英的興趣和偏好，而不是公眾的要求。在春花天橋的整個(gè)決議、建設(shè)過程中，政府是政策的主體，而公眾是政策的客體。從作為政策客體的公眾角度來看：首先，在關(guān)于建設(shè)春花天橋的通過決議中，公眾并沒有參與其中，即使連春花天橋的招標(biāo)公告都無法找到，有的只是一條模糊的中標(biāo)公告，信息不對稱，公眾的信息閉塞，無法了解掌握相關(guān)事實(shí);其次，春花天橋的真正造價(jià)對公眾仍舊是個(gè)謎，先有南山區(qū)官方微博澄清說是5000萬元，后卻有監(jiān)理方說是4000萬元，政府的政務(wù)信息不透明不公開，公眾被蒙在鼓里;最后，春花天橋的巨額投資未達(dá)到使公眾滿意的效果，在正式交工使用不到2年的時(shí)間內(nèi)，春花天橋就出現(xiàn)13部電梯屢屢停運(yùn)、雨天橋面積水等質(zhì)量問題。 春花天橋作為一項(xiàng)民生工程，理應(yīng)由作為政策承擔(dān)者的公眾所知、所解、所影響。但是，在春花天橋的整個(gè)決策和建設(shè)過程中，公眾始終處于被動(dòng)狀態(tài)，對公共政策制定的影響作用微乎其微。
1、從公眾的角度
精英理論認(rèn)為，在政策過程中，公眾完全是被動(dòng)的，他們的要求及其行動(dòng)對公共政策不會產(chǎn)生決定作用。在深圳春花天橋事件中，我們首先應(yīng)該考察當(dāng)?shù)氐墓娫谔鞓蛐藿ǖ氖录惺欠裉幱诒粍?dòng)，即深圳南山區(qū)的民眾是否處于被動(dòng)的狀態(tài)。因此，先考慮一下天橋修建之初是否召開了聽證會。春花天橋被定位為地標(biāo)性建筑物之一，由政府財(cái)政出資修建，事關(guān)深圳眾多公民的利益，依法應(yīng)當(dāng)公開聽證?！渡钲谑行姓犠C辦法》第二條也明確規(guī)定，深圳市行政機(jī)關(guān)作出涉及重大社會公共利益或者自然人、法人以及其他組織重大利益的重大行政決策，適用本法。當(dāng)初如果沒開聽證會，即行政決策程序違法;當(dāng)初如果開了聽證會，請公開相關(guān)信息，方便進(jìn)行責(zé)任倒查。但是經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，天橋從無到有、自始至終的整個(gè)過程，都缺少民意的溝通。如此重大決策的制定，需用到納稅人大量的錢，而且天橋的修建也會影響周圍廣大民眾的出行，然而政府卻連一場聽證會也沒有召開，由此，我們不難看出在春花天橋的決策過程中，南山區(qū)的民眾的確處于被動(dòng)狀態(tài)。溝通缺失，民意缺位，公眾意見不能有效傳達(dá)，更沒有達(dá)成官方與民間的共識，這也為春花天橋建成后引來部分民眾不滿情緒埋下了伏筆。
2、從政府的角度
精英理論認(rèn)為，在政策過程中，占統(tǒng)治地位的政治精英們把握政策制定的主動(dòng)權(quán)，公共政策完全由他們來決定，然后由行政官員及其機(jī)構(gòu)加以執(zhí)行。對于深圳春花天橋，應(yīng)該說建天橋決策也是由執(zhí)掌權(quán)力的少部分精英，即深圳南山區(qū)政府制定的，政府在政策制定的過程中把握了主動(dòng)權(quán)。其次，我們再來考慮政府為何要花費(fèi)巨資建造春花天橋。是為了民眾的利益著想，還是為了自己的偏好，為了凸顯自己的政績?原本，建造過街天橋的本意首先是為行人過馬路提供方便和安全保證，其次才是盡可能地展現(xiàn)外形美觀，即首先必須是民心工程，其次才是形象考量。而春花天橋的規(guī)劃者，從投資建設(shè)之初就將其作為形象提升工程定位為地標(biāo)性建筑物，有意無意地弱化了方便行人通行的原始功能，而網(wǎng)友質(zhì)疑20億、官方回應(yīng)5000萬的巨額成本，更讓春花天橋淪為名副其實(shí)的“政績工程”的標(biāo)志。
三胎政策分析報(bào)告篇九
隨著時(shí)代的發(fā)展和人口結(jié)構(gòu)的變化，中國政府最近宣布了三胎政策，允許每對夫妻生育三個(gè)孩子。這是一項(xiàng)歷史性的政策，對于社會和家庭都將產(chǎn)生深刻的影響。本文從個(gè)人角度出發(fā)，分析和總結(jié)了三胎政策的意義和效應(yīng)，希望能夠引起更多人的思考和探討。
三胎政策的頒布，和人口變化和社會的需求密切相關(guān)。隨著人口老齡化的逐漸加深，勞動(dòng)力供應(yīng)逐年減少，成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。鑒于此，中央政府推出三胎政策，旨在提高出生率，緩解勞動(dòng)力供應(yīng)壓力，并增加社保基金收入等多方面的效益。此外，三胎政策也可以帶來更多的人口紅利，推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，健全社會保障體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型升級等。因此，三胎政策是一個(gè)有利于國家長遠(yuǎn)利益的選擇。
從家庭的角度出發(fā)，三胎政策也具有重要的意義。首先，三胎政策可以增加家庭的人口數(shù)量，孩子多了，生命力更旺，也可以帶來更多的歡樂和養(yǎng)老保障。其次，三胎政策可以彌補(bǔ)“獨(dú)生子女”政策帶來的問題。許多家庭都只有一個(gè)孩子，孩子獨(dú)自在外面生活，造成許多心理和物質(zhì)上的不便。三胎政策可以使家庭的生活更加豐富多彩，同時(shí)也可以讓孩子在親人的陪伴下健康成長。最后，三胎政策也可以帶來更多的社會責(zé)任感。家庭有更多的孩子，將會更加注重對子女的教育和培養(yǎng)，為社會的長遠(yuǎn)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
盡管三胎政策帶來了許多正面效應(yīng)，但也存在一些實(shí)施的難點(diǎn)和挑戰(zhàn)。最重要的是代際矛盾和教育問題。許多父母都壓抑自己的欲望，只生育一兩個(gè)孩子，而他們的孩子可能會反對他們生育更多的孩子，這會給家庭帶來不穩(wěn)定因素，也會影響孩子的成長和母嬰健康等問題。另一個(gè)問題是教育問題，家庭有更多的孩子，父母必須面臨更多的教育壓力，如何合理地安排孩子的教育和培養(yǎng)，是一個(gè)挑戰(zhàn)。同時(shí)，也需要社會和政府提供更好的教育資源和服務(wù)支持，保證每個(gè)孩子都能獲得合適的教育。
第五段：結(jié)論。
總之，三胎政策是一個(gè)重要的調(diào)整措施，可以緩解人口老齡化的影響，促進(jìn)社會的可持續(xù)發(fā)展。從個(gè)人和家庭的角度來看，三胎政策也有很多的積極影響。盡管實(shí)施的過程可能會面臨一些難題和挑戰(zhàn)，但這并不影響我們朝著這個(gè)方向邁進(jìn)，讓我國更加繁榮昌盛。希望未來的社會和國家能夠?yàn)槊恳粋€(gè)孩子創(chuàng)造更好的未來。
三胎政策分析報(bào)告篇十
隨著國家政策的調(diào)整，中國的計(jì)劃生育政策也發(fā)生了改變。接連不斷的三胎政策出臺，引發(fā)了人們的關(guān)注和熱議。近期，我參加了一場三胎政策講座，對其內(nèi)容有了更加詳細(xì)的了解和深入的思考。以下是我的心得體會。
第一段，重溫計(jì)劃生育歷程思考人口發(fā)展
首先，講座回顧了我國計(jì)劃生育政策的歷史和成果。計(jì)劃生育是中國改革開放后推行的一項(xiàng)政策，起初的目標(biāo)是控制人口增長速度，防止人口的過快增長給社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來不利影響。經(jīng)過數(shù)十年的實(shí)施，計(jì)劃生育政策為我國人口的發(fā)展、經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、社會的文化、教育和醫(yī)療衛(wèi)生的進(jìn)步提供了有力的支撐。聽后我思考，雖然計(jì)劃生育政策為我國做出了眾多貢獻(xiàn)，但它必然伴隨著人口老齡化、出生率下降等問題。因此，三胎政策的推出，是隨著時(shí)代需求的變化而做出的回應(yīng)。
第二段，三胎政策利弊權(quán)衡淺談
隨后，講座圍繞三胎政策展開探討，詳細(xì)分析了三胎政策對家庭、社會、國家等方面的影響。一方面，三胎政策的推出能夠給想要多生孩子的家庭提供更多的選擇。尤其是存在獨(dú)生子女的家庭，能夠通過三胎政策消解其長期以來的憂慮，同時(shí)對老年人的照顧也更有保障。另一方面，三胎政策也會帶來一定的問題，例如：經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)、孩子教育等方面的挑戰(zhàn)，以及對城市、社會資源的分配壓力。我們不能將三胎政策簡單的看做為了解決全社會長年累月的撫養(yǎng)制度而出臺的政策，自私自利地考慮到每一個(gè)生育家庭，卻忽略了對全局的影響。三胎政策的利弊需要全社會共同參與慎重考慮，并做出具體的措施和政策的托付制定。
第三段，受教育程度與三胎意愿探討
在講座中，我們還探討了受教育程度與三胎意愿之間的關(guān)系。通過調(diào)查數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，受教育水平高的女性，三胎意愿要低于受教育水平較低的女性。這意味著，家庭的受教育程度對生育決策有著重要的影響，這也為決策者制定相應(yīng)的政策提供了重要的參考。我深刻感受到，教育是促進(jìn)社會進(jìn)步、健康社會發(fā)展的重要因素。發(fā)展教育，提高全民受教育水平，對于我國三胎政策的推進(jìn)、和諧發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。
第四段，三胎政策的實(shí)施措施與應(yīng)對措施
針對三胎政策的推出，講座也提出了具體的實(shí)施措施。包括對于教育、醫(yī)療、住房等方面的政策支持，同時(shí)加大公共資源的投入力度，為三胎家庭提供更多的保障。同時(shí)，在社會和個(gè)人層面，也提出了應(yīng)對措施，例如增強(qiáng)社會意識，提高對家庭和社會責(zé)任的認(rèn)識，做好家庭規(guī)劃和投資計(jì)劃等等。對于每一個(gè)人來說，我們都應(yīng)該力所能及地為三胎的推出和實(shí)施做出貢獻(xiàn)，讓三胎政策推動(dòng)家庭、社會、國家等各方面的發(fā)展。
第五段，社會在推進(jìn)三胎發(fā)展中負(fù)責(zé)人思考
最后，我意識到三胎政策不僅僅是個(gè)人和家庭的問題，更是潛藏著社會結(jié)構(gòu)問題。從一個(gè)更高的層面來看，三胎政策的實(shí)施涉及到社會的瓶頸問題、社會發(fā)展規(guī)劃和人口運(yùn)行等一系列復(fù)雜的問題。因此，社會各方負(fù)責(zé)人要緊緊圍繞“全盤謀劃和多維正視”的思路，常態(tài)化地推動(dòng)全面發(fā)展，在可持續(xù)的大前提下，加快進(jìn)程、解決問題。
總之，我在參加三胎政策講座中，獲得了對三胎政策整體思路的了解，和對其影響和實(shí)施措施的認(rèn)識，這對我今后的生活和工作，特別是作為一個(gè)普通公民的生活中都有很重要的指導(dǎo)和借鑒作用。我相信，在全社會的共同努力下，三胎政策一定能夠健康、平穩(wěn)的推進(jìn)，更好地服務(wù)于國家全局和所有人民群眾。
三胎政策分析報(bào)告篇十一
隨著中國的人口老齡化趨勢不斷加劇，政府為了解決人口問題，于2015年放開了二胎政策。而最近，中國政府再次放開了三胎政策。為了進(jìn)一步普及和宣傳這一政策，我參加了一場“三胎政策講座”，在這場講座中，我受益頗多，對三胎政策有了更全面的認(rèn)識和了解。
第一段：講座背景介紹
這場“三胎政策講座”由所在地政府主辦，旨在介紹新的人口政策，促進(jìn)全社會的理解和接受，并為有計(jì)劃生育家庭提供政策咨詢服務(wù)。講座主題為三胎政策，主要介紹了三胎政策的實(shí)行條件和相關(guān)政策措施。
第二段：三胎政策的實(shí)行條件
根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的《全面兩孩政策后人口發(fā)展規(guī)劃綱要（2016-2030年）》，在符合條件的情況下，有計(jì)劃生育家庭可以申請生育三個(gè)孩子。具體條件包括：1.夫妻雙方均為獨(dú)生子女；2.夫妻一方為獨(dú)生子女，另一方為非獨(dú)生子女且在生育一個(gè)孩子后，仍然符合生育條件。
第三段：三胎政策的相關(guān)政策措施
為了更好地實(shí)行三胎政策，政府采取了一系列的優(yōu)惠政策措施，包括：1.家庭包括生育三胎的家庭可以享受稅收優(yōu)惠政策，如增值稅等；2.有計(jì)劃生育家庭第三胎的監(jiān)護(hù)人可以享受額外帶薪產(chǎn)假；3.有計(jì)劃生育家庭第三胎所生孩子可享受城鎮(zhèn)戶口與義務(wù)教育。
第四段：三胎政策帶來的影響
三胎政策實(shí)行后，對社會產(chǎn)生了積極的影響。首先，它有望解決人口老齡化問題，并增加家庭的財(cái)富和為國家注入更多的人力資源。其次，三胎政策的實(shí)行有助于促進(jìn)國務(wù)院《全面兩孩政策后人口發(fā)展規(guī)劃綱要（2016-2030年）》的實(shí)施，提高政策效能。
第五段：講座的啟示
通過參加三胎政策講座，我更加全面、深入地了解了新的人口政策。對于家庭規(guī)劃和人生規(guī)劃來說，生育三個(gè)孩子仍然存在諸多的問題和挑戰(zhàn)，需要家庭成員共同協(xié)作，精簡家庭開支支出。同時(shí)，我們也深刻地認(rèn)識到，三胎政策是為了更好地滿足家庭和國家的需要，我們需要根據(jù)自身情況，合理規(guī)劃生育計(jì)劃，為國家和家庭的發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)。
三胎政策分析報(bào)告篇十二
公共政策是政府依據(jù)特定時(shí)期的目標(biāo)，在對公共利益進(jìn)行選擇、綜合、分配和落實(shí)的過程中制定的行為準(zhǔn)則。
它是“一種含有目標(biāo)、價(jià)值與策略的大型計(jì)劃?！碑?dāng)某一社會問題成為公共政策干預(yù)的對象時(shí)，人們完全有理由認(rèn)為這一社會問題是一個(gè)重要的且將對今后社會發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響的問題。
關(guān)愛女孩行動(dòng)的開展，就是在國家有關(guān)部門倡導(dǎo)之下、運(yùn)用公共政策手段針對我國近年來出生性別比偏高問題進(jìn)行引導(dǎo)、糾偏的活動(dòng)。
這一活動(dòng)，是黨和政府在計(jì)劃生育基本國策推行20年多后，對我國人口問題認(rèn)識進(jìn)一步深化的表現(xiàn)，也是我國政府為了控制人口數(shù)量、提高人與自然環(huán)境相互協(xié)調(diào)、確保我國人口安全的重要措施之一。
從社會性別分析的視角，以現(xiàn)實(shí)政策實(shí)施效果為依據(jù)，對“關(guān)愛女孩行動(dòng)”做一解讀，以促進(jìn)政府運(yùn)用公共政策調(diào)節(jié)社會問題的能力、提升政府公共管理水平，對進(jìn)一步促進(jìn)我國性別公正、構(gòu)建和諧社會是非常有益的。
性別結(jié)構(gòu)的平衡是社會總平衡的基礎(chǔ)，出生人口性別結(jié)構(gòu)的失調(diào)，必將殃及子孫后代，危及國家人口安全，破壞社會穩(wěn)定，影響人口與經(jīng)濟(jì)、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。
正是基于這樣的認(rèn)識，中央11個(gè)部委于是2002年11月聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于綜合治理出生性別比升高問題的意見》,之后，2003年8月，在中央、國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作穩(wěn)定低生育水平的決定》精神指導(dǎo)下，全國11個(gè)省市開展“關(guān)愛女孩行動(dòng)”專項(xiàng)活動(dòng)。
“關(guān)愛女孩這項(xiàng)任務(wù)，同總?cè)丝诤透鱾€(gè)亞人口及其變量即人口的規(guī)模、增長速度、出生和死亡、結(jié)構(gòu)、分布、遷移、質(zhì)量等，同屬公共管理的對象，各自的關(guān)系是密不可分的?！薄瓣P(guān)愛女孩行動(dòng)”涉及國家人口安全及國家長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)的大問題，具有了公共利益的特點(diǎn)。
政府運(yùn)用權(quán)威、公共政策進(jìn)行管理、制約、導(dǎo)向，是市場經(jīng)濟(jì)體制下政府實(shí)現(xiàn)其職能的重要特征之一，這也是人們認(rèn)識“關(guān)愛女孩行動(dòng)”政府行為的一個(gè)大背景。
近年來，我國各級政府針對出生性別比偏高的現(xiàn)象，先后出臺了一系列措施，抓住“專項(xiàng)治理出生性別比”這個(gè)關(guān)鍵，綜合運(yùn)用宣傳、法律、教育、行政等手段，關(guān)注、尊重、維護(hù)和發(fā)展女孩的合法權(quán)益，嚴(yán)厲打擊非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定和選擇性別的終止妊娠行為，出生性別比失衡現(xiàn)象得到了初步遏制。
根據(jù)政策功能可以把這些政策劃分為三種類型，即：鼓勵(lì)保護(hù)性政策、打擊控制性政策、宏觀調(diào)控型政策。
(一)、鼓勵(lì)保護(hù)性政策。
出臺鼓勵(lì)保護(hù)性政策的目的在于倡導(dǎo)、張揚(yáng)先進(jìn)、積極的價(jià)值觀而否定、摒棄落后、愚昧的婚育觀，進(jìn)而在社會上樹立起具有時(shí)代氣息的新風(fēng)尚。
在“關(guān)愛女孩行動(dòng)”中，各地出臺的鼓勵(lì)保護(hù)性政策主要是包括兩方面的內(nèi)容：一是物質(zhì)利益的誘導(dǎo)；主要是體現(xiàn)在對生育獨(dú)女或二女孩的家庭或女孩本身的切身利益獲得與維護(hù)方面。
這一政策的制定主要是由人口計(jì)生部門牽頭、關(guān)愛女孩行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位參加、以黨委和政府的名義公布的、在一定范圍內(nèi)具有物質(zhì)利益導(dǎo)向的扶助措施。
以江西省為例，省人口與計(jì)生部門和教育部門聯(lián)合下發(fā)的《江西省農(nóng)村二女不再生育和農(nóng)村獨(dú)生子女家庭子女中考優(yōu)惠加分的實(shí)施辦法》、省人口與計(jì)生委制定的《關(guān)于為農(nóng)村獨(dú)生子女辦理健康平安保險(xiǎn)的指導(dǎo)意見》等等，都較好地體現(xiàn)了對農(nóng)村二女戶及家庭的關(guān)愛。
另外，全省共有70%的縣(區(qū))設(shè)立了人口和計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)基金，各地衛(wèi)生、教育部門實(shí)行了女孩就醫(yī)、就學(xué)方面的多項(xiàng)扶助政策、積極開展“一幫一”等結(jié)對幫扶活動(dòng)，加快女孩戶家庭脫貧致富步伐。
在黨委政府統(tǒng)一指導(dǎo)下，教育、衛(wèi)生、工商、共青團(tuán)、婦聯(lián)和涉農(nóng)部門積極發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，把本部門日常工作與落實(shí)關(guān)愛女孩利益導(dǎo)向政策結(jié)合起來，使每個(gè)部門都能在其中發(fā)揮作用，做好各項(xiàng)優(yōu)惠政策的落實(shí)工作。
人口與計(jì)生部門、財(cái)政部門做好計(jì)生家庭的一次性獎(jiǎng)勵(lì)工作；農(nóng)村信用社、農(nóng)業(yè)開發(fā)辦、農(nóng)業(yè)局等提供資金、信息、技術(shù)方面的優(yōu)惠，優(yōu)生扶助農(nóng)村計(jì)生戶發(fā)展生產(chǎn)；勞動(dòng)就業(yè)部門、勞務(wù)輸出單位和用工企業(yè)在同等條件下，優(yōu)先推薦、錄用農(nóng)村落實(shí)避孕節(jié)育措施的獨(dú)女戶、二女戶孩子就業(yè)；衛(wèi)生部門對落實(shí)避孕節(jié)育措施的獨(dú)女戶、二女戶小孩在本轄區(qū)內(nèi)公辦醫(yī)院就醫(yī)的醫(yī)療費(fèi)用減免，免收掛號費(fèi)，酌情減免手術(shù)費(fèi)、治療費(fèi)、住院費(fèi)等。
二是精神情感方面的鼓勵(lì)與支持。
如江西一些縣進(jìn)行“十佳女孩”的評選，對優(yōu)秀的女孩及家長披大紅花，頒發(fā)獎(jiǎng)狀，以示榮耀，對評上的女孩支助其上高中、上大學(xué)。
從社會影響的角度上說，鼓勵(lì)保護(hù)性政策的實(shí)施，使農(nóng)村部分計(jì)劃生育扶助對象直接地感受到了黨和政府對他們的關(guān)心，為人們更好地理解執(zhí)行“計(jì)劃生育”基本國策起到了宣傳、示范的作用。
在看到“關(guān)愛女孩行動(dòng)”鼓勵(lì)保護(hù)性政策起到積極作用的同時(shí)，我們還要清晰意識到以下兩點(diǎn)：其一是，鼓勵(lì)保護(hù)性政策實(shí)施效果的好壞，關(guān)健在于財(cái)力的支持，沒有經(jīng)濟(jì)做后盾，這一政策在執(zhí)行中就可能打折扣，政策受益者的人權(quán)益就可能打折，剛剛樹立起“好政府”的形象就會受損。
因此，對農(nóng)村獨(dú)生子女戶和二女戶家庭的經(jīng)濟(jì)利益的扶助資金必須足夠到位，財(cái)政預(yù)算一定要有足夠的預(yù)留。
換言之，要實(shí)現(xiàn)我國在2010年出生性別比基本平衡的目標(biāo)，鼓勵(lì)保護(hù)性政策的力度只能加強(qiáng)，決不能削弱。
在實(shí)際調(diào)研中，我們還了解到，由于現(xiàn)有的物質(zhì)利益誘導(dǎo)的政策其力度還非常小，如一個(gè)小學(xué)生，本應(yīng)該交學(xué)雜費(fèi)是210元，能免的只是雜費(fèi)部分，如果一個(gè)家庭有兩女孩同時(shí)讀書，真正減免的金額還是小的。
在一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，地方政府財(cái)力薄弱，根本無力墊付這些的公共服務(wù)支出。
希望即將開始國家“十一五”規(guī)劃將加大公共財(cái)政支出，對農(nóng)村公共服務(wù)條件的改善帶來福音，肯定也能為“關(guān)愛女孩行動(dòng)”營造更良好的環(huán)境。
(二)、打擊控制性政策。
針對社會上還存在許多嚴(yán)重?fù)p害女孩權(quán)利的行為和歧視女孩的偏向，制定一些強(qiáng)制性措施對一些行為如“兩非”行為、棄嬰、溺嬰等等加以打擊、控制是行政手段的一種。
我國廣大農(nóng)村有著幾千年封建思想的統(tǒng)治，“男尊女卑”、“養(yǎng)兒防老”、“不孝有三，無后為大”等封建落后觀念仍深藏在人們的心靈深處，再加上國家的計(jì)劃生育政策與家庭生育觀發(fā)生巨大沖突之時(shí)，沒有強(qiáng)制性的行政措施控制人們的生育行為，是不行的。
盡管《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》、《中華人民共和國母嬰保健法》、《中華人民共和國刑法》等法律條文中相關(guān)條款、國務(wù)院頒布的《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》、國家計(jì)生委、衛(wèi)生部、藥監(jiān)局《關(guān)于禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的規(guī)定》都對保護(hù)女嬰和女孩作出了明確的規(guī)定，但貫徹好這些法律法規(guī)，還必須要有符合本地實(shí)際情況的實(shí)施辦法，這個(gè)辦法也就是當(dāng)?shù)氐摹罢摺薄?BR> 當(dāng)然，各地的措施必須是在不違犯上位法的前提下制定的，是有法可依的行為，特別是在當(dāng)前強(qiáng)調(diào)依法行政、依法治國的大背景下。
打擊強(qiáng)制性政策與法律、法規(guī)相比，它有反映更及時(shí)、迅速和效果明顯的特點(diǎn)，這也是政府履行行政職能的特殊性所決定的。
打擊強(qiáng)制性政策主要是針對“b超”的使用。
這是因?yàn)?，絕大多數(shù)人們認(rèn)為，“私人診所b超機(jī)的使用，或者某些公立醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員對b超機(jī)的濫用，都使流產(chǎn)中的女嬰數(shù)量多于男嬰。
這是出生性別比失調(diào)的最直接原因”。許多地方，成立了由行政領(lǐng)導(dǎo)掛帥的專項(xiàng)整治工作機(jī)構(gòu)，有的地方甚至于開展跨省際的合作，如九江市與湖北、安徽等周邊省的多個(gè)縣建立治理出生人口性別比區(qū)域協(xié)作制度，經(jīng)?；ネㄐ畔?、聯(lián)合行動(dòng)，還建立了超聲和染色體檢查技術(shù)準(zhǔn)入制度鑒定胎兒性別監(jiān)督制度、16周以上終止妊娠申請審批制度，對b超使用實(shí)行嚴(yán)格準(zhǔn)入、掛牌上崗、持證檢查、建立了監(jiān)督、詳細(xì)登記等制度，有效地堵住了管理的漏洞，為打擊“兩非”起到了威懾作用。
我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，在執(zhí)行政策時(shí)，各政府部門之間的協(xié)調(diào)是非常重要的事情。
如果政府各職能部門之間不能形成合力，那專項(xiàng)治理活動(dòng)只能是走過場而已。
從現(xiàn)有的b超使用部門來看，一方面是人口計(jì)生部門計(jì)生服務(wù)站需用b超為優(yōu)生優(yōu)育做合法的孕產(chǎn)期檢查，另一方面是農(nóng)村醫(yī)療部門需用b超做一般性的醫(yī)療診斷的檢查，但由于管理上的不嚴(yán)密與部門之間的配合出現(xiàn)漏洞，就可能出現(xiàn)即使發(fā)現(xiàn)了有人利用b超進(jìn)行胎兒性別鑒定之后有墮胎行為，但查處起來非常困難。
因?yàn)?，很難判斷是哪個(gè)部門人員造成了這一事實(shí)。
這也就是在一些地方，盡管出生性別比非常高，但卻很難找到查處的對象的原因之一。
(三)宏觀協(xié)調(diào)政策。
這一政策的主要功能在于從根源上消除人們的生育偏好，真正實(shí)現(xiàn)性別公正。
“我國出生性別比失調(diào)的主要原因，就在于家庭生育的有計(jì)劃與國家生育控制的有計(jì)劃之間的矛盾。
在這個(gè)矛盾中，國家控制住了人口數(shù)量，取得了前所未有的成效，但家庭生育影響了嬰兒的性別比結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致了女嬰的短缺”。說到底，出生性別比失衡是長期以來封建思想“男尊女卑”、“養(yǎng)兒防老”沒有清理的反映，也是長期以來我國“男女不平等”思想觀念的積累。
因此，從源頭上遏制出生性別比失衡，光靠短期專項(xiàng)治理只能是治標(biāo)而不能治本。
加大國家在宏觀政策層面上的力度，提高全社會的男女平等意識才是找到了遏制出生性別比失衡的真正原因。
“我們把男女平等作為促進(jìn)我國發(fā)展的一項(xiàng)基本國策”是1995年在北京第四屆世界婦女大會上中國政府向世界作出的莊嚴(yán)的宣言。
使各級領(lǐng)導(dǎo)干部真正有“男女平等”的意識、有性別分析的眼光，使各種法律、法規(guī)在制定中能著眼于長遠(yuǎn)公共利益、著眼于社會公平與性別公正，從根源上消除出生性別比失衡，對我國來說，還是一個(gè)長期漸進(jìn)的過程。
所以，“關(guān)愛女孩行動(dòng)”不能僅僅是為滿足女孩或女孩家庭爭得一些物質(zhì)利益，而是要立足于解決婦女發(fā)展的阻礙，立足于婦女的戰(zhàn)略利益的實(shí)現(xiàn)。
若只是解決了女孩或女孩家庭眼前的經(jīng)濟(jì)困難，社會上卻大量存在女大學(xué)生(研究生)就業(yè)受到歧視、女性勞動(dòng)報(bào)酬低與男性、女性角色主要定位于家庭、屬于社會的“第二性”等諸多男女不平等的現(xiàn)象，那“關(guān)愛女孩行動(dòng)”的鼓勵(lì)保護(hù)性政策、打擊控制性政策是不可收到預(yù)期效果，也就不可能從根本上改變?nèi)藗兊纳煤蛯尚栽u價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)。
出生性別比失衡問題也就不能從根本上得到有效解決。
宏觀協(xié)調(diào)政策是應(yīng)該鎖定在消除男女不平等根源上，它不僅僅是營造一種氛圍，宣傳一種價(jià)值觀念，更重要的是為具體政策措施提供法律保證。
穆光宗先生所言：“關(guān)愛女孩”重在“公正賦權(quán)”。
“關(guān)愛女孩行動(dòng)”宏觀協(xié)調(diào)政策的目標(biāo)應(yīng)該是重上提高婦女的能力建設(shè)上。
當(dāng)然，沒有具體配套措施與之跟進(jìn)，宏觀調(diào)控政策將變?yōu)榉栒呋蚴窍笳髡?，寫在紙上，擱置在法律文本之中。
同理，政府在落實(shí)“男女平等”基本國策上沒有具體措施，改變“重男輕女”觀念沒有物質(zhì)利益作為保障，那就會掉入唱高調(diào)、玩空轉(zhuǎn)的怪圈。
“關(guān)愛女孩行動(dòng)”最終目的是要為婦女們長遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)，而不僅僅是為了解決眼前的困難。
如果宏觀政策上諸如婦女的教育權(quán)、勞動(dòng)權(quán)、生育權(quán)、參與權(quán)等方面不能在全社會形成保障網(wǎng)絡(luò)體系，如果不能著眼于提高婦女發(fā)展的能力出發(fā)，即朗維分析框架中所言“婦女維權(quán)，使女人獲得與男人同等的地位，平等參與發(fā)展過程，從而與男人在平等基礎(chǔ)上控制各種生產(chǎn)資料”的話，那么，“關(guān)愛女孩行動(dòng)”只能停留在取得“階段性成果”的層面上。
綜上所述，“關(guān)愛女孩行動(dòng)”的一系列公共政策，應(yīng)有其三個(gè)不同層次的目標(biāo)價(jià)值：長期目標(biāo)：推動(dòng)社會公正，實(shí)現(xiàn)性別平等，構(gòu)建和諧社會；中期目標(biāo)：出生性別比達(dá)到自然比值，人口質(zhì)量得到優(yōu)化，人們基本樹立了新的生育觀；近期目標(biāo)：對“兩非”行為進(jìn)行遏制與打擊，保障女孩的生存權(quán)。
這三個(gè)層次的價(jià)值目標(biāo)是一個(gè)完整體系，損缺任何一個(gè)層次都可能導(dǎo)致整個(gè)價(jià)值目標(biāo)體系的瓦解。
當(dāng)然，這三個(gè)層次價(jià)值取向需要三個(gè)與之對應(yīng)的政策保障：鼓勵(lì)保護(hù)性政策是從微觀的角度解決生育獨(dú)女家庭或二女孩家庭與女孩的利益，公共政策在執(zhí)行過程中沒有一個(gè)個(gè)行政相對人的充分理解與支持，好的政策難以維繼。
如果宏觀協(xié)調(diào)政策不能為提供足夠的長遠(yuǎn)支持與供給，就意味著“關(guān)愛女孩行動(dòng)”僅僅是一種臨時(shí)性的對策。
宏觀協(xié)調(diào)政則是立足于從長遠(yuǎn)、深層次解決出生性別比失調(diào)的問題；而打擊強(qiáng)制性政策只是一種策略選擇罷了。
如果宏觀協(xié)調(diào)政策不能得到真正的認(rèn)同與貫徹，出生性別比也許依靠強(qiáng)打擊強(qiáng)制性政策暫時(shí)的回落了，但反彈的可能性是非常大的。
因?yàn)閺?qiáng)制性政策執(zhí)行的基礎(chǔ)是政策相對人極不情愿被迫服從，只要一放松，他們就可能反彈。
因此，打擊強(qiáng)制政策執(zhí)行其成本是三個(gè)政策執(zhí)行中最高的，它得作用是有限的。
因此，這三個(gè)政策之間的關(guān)系是一個(gè)整體的三個(gè)方面、相互補(bǔ)充不可偏廢某一方。
影響公共政策效果的因素是多重的，有政策內(nèi)容本身的、有政策執(zhí)行者的、有政策相關(guān)利益人的、有政策執(zhí)行環(huán)境等等。
即是說，同一公共政策，均會因以上多重因素中的某一個(gè)因素的差異產(chǎn)生不同的政策效果。
在人口問題上，我國政府在20世紀(jì)80年代制訂了計(jì)劃生育的基本國策，已形成了一系列的公共政策。
回顧我國20多年計(jì)劃生育實(shí)踐，從公民對計(jì)劃生育政策的排斥到逐漸認(rèn)同再到自覺執(zhí)行的發(fā)展過程，實(shí)質(zhì)上都是在政府主導(dǎo)、推動(dòng)、公眾參與的公共政策貫徹與執(zhí)行的過程。
在這一過程中，人們已形成了基本共識：人口與計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，控制人口數(shù)量、提高人口質(zhì)量絕不僅是某一政府部門所能夠做到的。
進(jìn)而言之，“關(guān)愛女孩行動(dòng)”是新的歷史條件下黨和政府繼續(xù)執(zhí)行計(jì)劃生育基本國策的新舉措，仍然需要全社會來共同推進(jìn)才可取得最佳效果。
各地人口與計(jì)生部門的確把關(guān)愛女孩行動(dòng)納入了本部門的工作之中。
“關(guān)愛女孩行動(dòng)”中確定的這些政策從當(dāng)下開展的效果來看，產(chǎn)生了積極影響，對一些侵害女孩權(quán)益的不良行為起了震懾作用，引起了一些國際媒體的關(guān)注，產(chǎn)生了良好的影響，等等。
我們在看這些正面的影響與作用的同時(shí)，還應(yīng)清醒地意識到，“關(guān)愛女孩行動(dòng)”因開展的時(shí)間短，人們對它的認(rèn)識有限、其影響力有限、相關(guān)配套措施的跟進(jìn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到?jīng)Q策者設(shè)想的效果，不少的人仍然只是從局部利益出發(fā)，認(rèn)為“出生性別比失衡只能是將在今后引發(fā)幾千萬中國男性公民配偶緊張”，并沒有從社會公正、保障人權(quán)、國家長遠(yuǎn)利益等多重角度來認(rèn)識出生性別比失衡將帶來的嚴(yán)重惡果。
在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，當(dāng)談起“關(guān)愛女孩行動(dòng)”時(shí)，或是一些人說“那是計(jì)生部門的工作”，或是有人說“這個(gè)活動(dòng)沒有聽說，只知道有‘春蕾計(jì)劃’、‘希望工程’”;也有的人認(rèn)為，現(xiàn)在各地出臺的一系列“關(guān)愛女孩行動(dòng)”政策措施，依然是具有輸血性質(zhì)的扶貧辦法，不能從根本上解決國人性別生育偏好上的“重男輕女”傾向；還有的人認(rèn)為，“關(guān)愛女孩行動(dòng)”只是在農(nóng)村開展的，城里不存在“重男輕女”的現(xiàn)象。
諸如此類的看法，直接影響到“關(guān)愛女孩行動(dòng)”的政策效果，甚至影響整個(gè)計(jì)劃生育基本國策的執(zhí)行效果，不得不引起人們進(jìn)行更深的思考與分析。
首先，“關(guān)愛女孩行動(dòng)”具體實(shí)施部門所能調(diào)動(dòng)的資源有限，影響了政策效果。
公共政策的合法性直接影響公共政策的權(quán)威性，而公共政策的權(quán)威性又直接維系政策執(zhí)行效果的高低。
實(shí)踐中，各地區(qū)雖然都有“人口與計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組”，甚至于“出生性別比專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組”，但由于日常工作主要是由人口與計(jì)生部門承擔(dān)，許多部門的同志認(rèn)為“關(guān)愛女孩行動(dòng)”就是人口與計(jì)生部門的事情了，對他們單位而言，只是“額外負(fù)擔(dān)”。
這就使得“關(guān)愛女孩行動(dòng)”中，具體實(shí)施部門產(chǎn)生了畏難：各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位都是政府的一個(gè)部門，除非分管省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)，否則平級協(xié)調(diào)不好辦。
政府部門的分工是現(xiàn)代社會正常、有序運(yùn)行的基本要求，同樣政府各部門間的合作與配合也是實(shí)現(xiàn)公共利益與保障公民權(quán)利的基本要求，沒有政府各部門間的合作與協(xié)調(diào)，再好的政策也終將因各自為陣的政府辦事程序與職能而分割了。
因此，增加“關(guān)愛女孩行動(dòng)”具體實(shí)施部門的權(quán)威性與各相關(guān)政府部門的協(xié)調(diào)是十分重要的，“橫向聯(lián)系是當(dāng)代管理活動(dòng)一個(gè)十分重要的內(nèi)容，平行執(zhí)行機(jī)構(gòu)之間應(yīng)相互溝通信息、主動(dòng)配合、協(xié)作。”良性互動(dòng)。
只有把公共政策內(nèi)容的合法性和執(zhí)行政策機(jī)構(gòu)的權(quán)威性結(jié)合起來，才能使公共政策達(dá)到應(yīng)有的效力。
其次，“關(guān)愛女孩行動(dòng)”政策執(zhí)行人員的素質(zhì)與工作態(tài)度影響了政策效果。
“任何一項(xiàng)政策最終都靠執(zhí)行者來實(shí)施，執(zhí)行者對政策的認(rèn)同、對政策執(zhí)行行為的投入、創(chuàng)新精神、對工作的負(fù)責(zé)、較高的政策水平和管理水平是政策得以有效執(zhí)行的重要條件所在?！惫舱邎?zhí)行主體的認(rèn)同水平關(guān)系影響政策的效果，很大程度上取決于政策執(zhí)行人對此問題的認(rèn)識程度。
如果只是為了完成上級布置的工作任務(wù)、實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)，那可以說這樣的政策只能是短期性的，所制訂的辦法只是為了完成短期內(nèi)工作的需要。
客觀地說，計(jì)生專干在人口日常管理中做了大量艱苦的工作，涌現(xiàn)出許多感人的事跡。
但我們還得看到，光憑工作熱情是搞不好工作的，那仍然處于被動(dòng)之中，只有在提高了自身素質(zhì)的基礎(chǔ)上，把樸素的情感轉(zhuǎn)化成對工作正確認(rèn)識才可能發(fā)揮出工作的能動(dòng)性與創(chuàng)造性。
“關(guān)愛女孩行動(dòng)”面對的是老百姓的個(gè)人利益，如何使公共政策為百姓所認(rèn)同、接受，每一個(gè)政府工作人員的工作方法與水平有巨大的活動(dòng)空間。
但由于我國現(xiàn)行的干部考核制度及干部提拔制度等諸多因素的影響，“關(guān)愛女孩行動(dòng)”中“上有政策，下有對策”，執(zhí)行起來馬馬虎虎，做表面文章的行為在一定程度上存在；還有的地方以查處“兩非”特別困難為由，對打擊“兩非”行為不力；還有的工作人員對中央強(qiáng)調(diào)的“七不準(zhǔn)”很不理解，仍然習(xí)慣用強(qiáng)制性行政命令與手段，等等。
“關(guān)愛女孩行動(dòng)”中公眾參與的有限影響了政策效果。
“關(guān)愛女孩行動(dòng)”的過程，對群眾而言，是新婚育觀念取代舊婚育觀念的過程，采取群眾能夠接受的方式進(jìn)行相關(guān)知識的宣傳、激起公眾參與的熱情是必不可少的內(nèi)容。
現(xiàn)實(shí)中，鄉(xiāng)村人口學(xué)校的作用發(fā)揮的并不理想，對育齡對象的宣傳、培訓(xùn)難以集中，即使是花大力氣請了來育齡對象，也是匆匆而來，匆匆而去，只是為了應(yīng)付上面的檢查而已。
所以在“關(guān)愛女孩行動(dòng)”中也存在一些群眾的不理解或片面理解的行為，這了在一定程度上影響到政策執(zhí)行的效果。
“關(guān)愛女孩行動(dòng)”的目標(biāo)主要是在努力實(shí)現(xiàn)“2010年實(shí)現(xiàn)出生嬰兒性別比趨于正常、初步形成新的婚育觀念和生育文化”，這一目標(biāo)離現(xiàn)在只有短短的四年時(shí)間，要達(dá)到這一基本目標(biāo)，最少以下幾點(diǎn)是當(dāng)前十分迫切的任務(wù)。
首先，在全社會進(jìn)行“男女平等”基本國策的宣傳與教育。
特別是加強(qiáng)各級決策者們對“男女平等”基本國策學(xué)習(xí)與理解，使社會性別意識主流化。
從思想觀念上解決“關(guān)愛女孩行動(dòng)”的價(jià)值取向問題。
同時(shí)，還應(yīng)加大尋求在新形勢下構(gòu)建新的婚育觀念和生育文化的新形式，解決人們觀念更新問題。
關(guān)愛“女孩行動(dòng)公共政策”的價(jià)值取向的定位不準(zhǔn)確，“關(guān)愛女孩行動(dòng)”只能停留在工作層面上，而不能實(shí)現(xiàn)其真正目標(biāo)。
當(dāng)然，思想觀念的轉(zhuǎn)變是一個(gè)長期漸進(jìn)的過程，需要持之以恒的努力，但這努力一刻也不能放松。
各地在“關(guān)愛女孩行動(dòng)”的政策類型上有著很大的差異性，究其原因，不僅僅有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)問題，更重要的是決策者們對“關(guān)愛女孩行動(dòng)”認(rèn)識問題所致。
其次，完善“關(guān)愛女孩行動(dòng)”的協(xié)調(diào)機(jī)制，發(fā)揮相關(guān)部門的業(yè)務(wù)優(yōu)勢與職能優(yōu)勢，增大其協(xié)調(diào)能力與權(quán)威性。
在《中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作穩(wěn)定低生育水平的決定》中指出：“人口與計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)政策性強(qiáng)，涉及廣大群眾切身利益的社會系統(tǒng)工程，各級黨委和政府要協(xié)調(diào)有關(guān)部門，動(dòng)員全社會力量實(shí)行綜合治理”。
《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》也規(guī)定了相關(guān)部門在人口與計(jì)劃生育工作中的法定職責(zé)，規(guī)定了社會團(tuán)體協(xié)助做好人口與計(jì)劃生育工作的法律責(zé)任。
“關(guān)愛女孩行動(dòng)”涉及到眾多政府部門和組織系統(tǒng)，目前尚沒有哪一個(gè)部門能夠獨(dú)立承擔(dān)起計(jì)劃生育工作全責(zé)，也沒有一個(gè)部門能夠全部包下“關(guān)愛女孩行動(dòng)”所有政策的執(zhí)行。
因此，發(fā)揮人口與計(jì)生部門在人口工作中的業(yè)務(wù)與職能優(yōu)勢，黨委、政府協(xié)調(diào)好教育、文化、財(cái)政、勞動(dòng)人事、衛(wèi)生、公安、民政等有關(guān)部門是非常重要的，要有定期協(xié)調(diào)機(jī)制和穩(wěn)定的工作機(jī)制，走出領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位不少、實(shí)際工作卻難以落實(shí)的局面。
第三，確保各級政府對“關(guān)愛女孩行動(dòng)”利益導(dǎo)向機(jī)制是長期延續(xù)不斷的。
“關(guān)愛女孩行動(dòng)”是政府倡導(dǎo)的、配之與具體政策利益導(dǎo)向的重大行動(dòng)。
因此，政府投入的質(zhì)與量，是直接關(guān)系這一活動(dòng)目的能否達(dá)到的關(guān)鍵。
在當(dāng)下我國社會保障體系還沒有履蓋社會全體成員，尤其是廣大農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)還非常薄弱，人們的生育偏好依然停留時(shí)間在“男強(qiáng)女弱”、“養(yǎng)兒防老”、“不孝有三無后為大”等傳統(tǒng)觀念之中，現(xiàn)實(shí)生活中各種信息又從不同的角度反映著社會上男女不平等的諸多現(xiàn)象，糾正人們在性別上的偏好，“關(guān)愛女孩行動(dòng)”方面的政策是否配套、是否能落到實(shí)處是至關(guān)重要的。
鑒于過去我們一些政策調(diào)整中向群眾解釋不夠，引發(fā)群眾對政府誤解的教訓(xùn)，更是要做好解釋宣傳工作，確保政府的權(quán)威性，從而消除群眾對政策的疑慮。
政府在“關(guān)愛女孩行動(dòng)”方面的手段、保證條件供給是否充分是與能否達(dá)到目的起著主導(dǎo)作用。
從現(xiàn)有的物質(zhì)發(fā)展水平來看，在我國沒有政府資源性的保護(hù)政策，難以達(dá)到在短時(shí)期內(nèi)通過自然規(guī)律協(xié)調(diào)出生性別比目的。
從公共管理的角度說，人口問題直接與公共利益相連，在政府實(shí)施“十一五”規(guī)劃中，強(qiáng)大對公共事務(wù)投入的基本精神指導(dǎo)下，確?！瓣P(guān)愛女孩行動(dòng)”的財(cái)政投入也是應(yīng)有之義。
因此，在各級政府加大公共財(cái)政支出的前提下，增加對人口與計(jì)生事業(yè)相關(guān)事業(yè)的投入，特別是農(nóng)村醫(yī)療、養(yǎng)老保障、義務(wù)教育等方面的投入是切實(shí)體現(xiàn)以人為本、服務(wù)型政府的具體要求。
第四，建立“關(guān)愛女孩行動(dòng)”監(jiān)督反饋與目標(biāo)管理考核機(jī)制。
在江西一些縣區(qū)，不定期地組織人大、紀(jì)檢、監(jiān)察、人口與計(jì)生等相關(guān)部門對農(nóng)村獨(dú)生子女、已扎二女戶女孩子及其父母獎(jiǎng)勵(lì)政策落實(shí)情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)弄虛作假、、欺上瞞下的單位與個(gè)人，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，對責(zé)任人和當(dāng)事人嚴(yán)肅處理。
這些做法都非常好的。
但現(xiàn)有的計(jì)生考核指標(biāo)體制分為“黨政線”與“計(jì)生線”，還有計(jì)生工作的“一票否決”制度，在實(shí)際工作中還存在走形式、沒有起到多大的實(shí)際作用。
如何使現(xiàn)有的目標(biāo)管理考核機(jī)制與“關(guān)愛女孩行動(dòng)”統(tǒng)一起來，還需要加入性別統(tǒng)計(jì)的指標(biāo)，還需要嚴(yán)格按現(xiàn)有的制度執(zhí)行，檢查評估過程中的“你好、我好、大家好”的現(xiàn)象不應(yīng)該再繼續(xù)下去了。
在“關(guān)愛女孩行動(dòng)”中實(shí)事求是，把人民群眾利益相關(guān)的事情落到實(shí)處，還需要監(jiān)督與考核機(jī)制完善與真正發(fā)揮作用。
三胎政策分析報(bào)告篇十三
福建農(nóng)林大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院（旅游學(xué)院）。
實(shí)習(xí)報(bào)告。
2010年7月16日。
課程實(shí)習(xí)報(bào)告。
1實(shí)習(xí)目的與意義。
為了加強(qiáng)我們對本專業(yè)知識的理解和運(yùn)用，掌握辦公室處理日常的行政事務(wù)，熟悉整個(gè)企事業(yè)單位工作流程，豐富實(shí)際管理知識，鍛煉我們對發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力，我們在福州前景彩印紙品有限公司進(jìn)行兩周的實(shí)習(xí)生活。
2010.6.23—2010.7.6。
3實(shí)習(xí)單位概況。
福州前景彩印紙品有限公司自2003年成立以來，專業(yè)從事包裝盒，手提紙袋，雜志，畫冊，掛歷，海報(bào)等彩色印刷紙制品加工制作業(yè)務(wù)，引進(jìn)國外先進(jìn)設(shè)備和高素質(zhì)的專業(yè)管理人才，憑著豐富的生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)和一整套先進(jìn)的管理制度，以及良好的信譽(yù)，多年來深受廣大業(yè)界人士的好評和認(rèn)可。
公司目前擁有4500平方標(biāo)準(zhǔn)廠房，130多名員工，環(huán)境優(yōu)雅的辦公室，現(xiàn)代化的設(shè)計(jì)室，新進(jìn)口日本小森l540對開五色機(jī)、四開四色、臺灣雙色印刷機(jī)，配套設(shè)備有全自動(dòng)曬版機(jī)、上光機(jī)、壓光機(jī)、覆膜機(jī)、全自動(dòng)裱褙機(jī)、半自動(dòng)褙卡機(jī)、全自動(dòng)糊盒機(jī)、模切機(jī)、燙金機(jī)、壓紋機(jī)、自動(dòng)沖標(biāo)機(jī)等，形成從彩色印刷到后道產(chǎn)品加工及成品銷售的一條龍生產(chǎn)線。誠心為顧客提供優(yōu)質(zhì)、滿意的服務(wù)。
公司本著“以人為本”、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的理念，逐年加大員工福利待遇和文化生活設(shè)施的投入，積極為員工辦理合作醫(yī)療、工傷等各種勞動(dòng)保險(xiǎn)，在暑假這段期間，考慮到天氣炎熱問題，購進(jìn)許多空調(diào)，為員工宿舍提供免費(fèi)的服務(wù)，做到人性化的管理。
4實(shí)習(xí)過程。
在老師的安排下，我們到福州前景彩印紙品有限公司進(jìn)行為期兩周的實(shí)習(xí)。
在這周實(shí)習(xí)期間，我的主要工作內(nèi)容是協(xié)助行政部人員做好的各項(xiàng)人事及日常行政工作。在這實(shí)習(xí)過程中，我初步地了解公司行政部門的具體業(yè)務(wù)知識，把自己所學(xué)到的知識運(yùn)用到具體的管理中去，同時(shí)拓展了所學(xué)的專業(yè)知識。現(xiàn)在我就總結(jié)一下我具體的實(shí)習(xí)內(nèi)容：
5.1整理歸集檔案。
由于這段時(shí)間公司在擴(kuò)大招工，要增加一些新的合同和人事檔案，再加上以前的檔案隨意堆放在檔案柜里，缺乏很好的分類和歸集，間接造成一些文件的難以查找，所以我的第一次任務(wù)是協(xié)助行政部人員整理大批量的文件。整理文件看似小事，但其中也蘊(yùn)含著很多的學(xué)問，對文件的排序、裝訂、拆圖釘和編碼都能讓我們學(xué)到很多書本永遠(yuǎn)無法體會的知識和經(jīng)驗(yàn)。
5.2協(xié)助招聘工作。
由于這家公司是一家民營企業(yè)，里面部門的設(shè)置和規(guī)模無法跟一些大型的公司相比，所以行政部在負(fù)責(zé)一些日常工作的同時(shí)也要承擔(dān)起招聘員工的責(zé)任。我主要是幫助行政人員接一些應(yīng)聘者的來電，指導(dǎo)應(yīng)聘者填寫一些履歷表，并將通過初試者送往各部門經(jīng)理處進(jìn)行復(fù)試，然后開試工單通知復(fù)試通過者過來試工，并做好登記。最后，協(xié)助行政部人員做好新員工入職培訓(xùn)工作。在此期間，我旁聽了幾次面試，這讓我了解到面試官需要了解的東西以及自己欠缺的地方，為我以后的面試做好準(zhǔn)備。
5.3起草和傳送文件。
文件送到各個(gè)部門經(jīng)理的手里，并做好簽收工作。同時(shí)，我還和行政人員一起參加公司的“周管理例會”，感受和理解了企業(yè)開會的氣氛和形式，并幫助他們做好會議記錄。
5.4打印復(fù)印文件。
辦公室總是有大量的文字需要處理，一般遇到這種事情，我就要求主動(dòng)代勞。在這實(shí)習(xí)期間我?guī)椭姓藛T打了很多東西，為他們減輕了很多的負(fù)擔(dān)，感覺心里還是蠻高興的。在打完字后，我就幫他們把這些材料打印下來，需要復(fù)印的便拿起復(fù)印。值得一提的是，以前在書上只學(xué)到如何復(fù)印的理論知識，到現(xiàn)在才在現(xiàn)實(shí)生活中真正掌握這門技術(shù)。
6實(shí)習(xí)過程中發(fā)現(xiàn)的問題與對策建議。
6.1勞動(dòng)合同的問題。
在整理檔案的過程中，我發(fā)現(xiàn)里面有很多員工的勞動(dòng)合同已經(jīng)過期了，但仍在這邊工作，沒有按照法律規(guī)定進(jìn)行續(xù)簽，這不利于對勞動(dòng)者權(quán)利的保護(hù)。同時(shí)，里面有很多勞動(dòng)合同都是一式兩份存在公司的檔案里，但根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》第十六條明確規(guī)定：勞動(dòng)合同由用人單位和勞動(dòng)者各執(zhí)一份，很明顯，員工缺乏者這方面的自我保護(hù)意識。
我覺得勞動(dòng)者應(yīng)培養(yǎng)維護(hù)自己合法權(quán)益的意識，學(xué)會用法律的武器維護(hù)自己的合法權(quán)益。同時(shí)，用人單位應(yīng)該要及時(shí)與一些需要續(xù)簽員工進(jìn)行續(xù)簽，進(jìn)行制度化管理，保護(hù)員工的權(quán)益。
6.2處罰問題。
我覺得主要從有以下三個(gè)方面：第一，處罰的力度不夠，扣了金額太少未能引起員工的重視。第二，對員工專業(yè)素質(zhì)能力的培訓(xùn)不夠，造成員工容易在自己的崗位出錯(cuò)。第三，員工的責(zé)任心不夠，在生產(chǎn)車間里面，一些機(jī)器用久后容易出現(xiàn)移位或零件掉失，員工沒有做到及時(shí)檢查和維修，容易造成操作失誤而引起材料浪費(fèi)。我覺得用人單位可以從以上三個(gè)方面入手進(jìn)行整治，就會減少此類現(xiàn)象的發(fā)生。
6.3安全隱患問題。
在值班時(shí)發(fā)現(xiàn)辦公室電腦插座電源未關(guān)閉存在，造成電源的浪費(fèi)和形成一定的安全隱患；同時(shí)，員工在車間里隨意堆放東西，有些堵住正常的通道，有些堆得搖搖欲墜，更甚者竟然有人在車間旁邊吸煙，作為印刷廠，里面堆放的都是易燃物，要是遇到一些火之類的東西是很容易引起火災(zāi)的。
我覺得公司應(yīng)制定明確的規(guī)章制度并加強(qiáng)對安全隱患的管理。員工在下班時(shí)要及時(shí)把電源拔離方可離開；值班人員在值班時(shí)應(yīng)到生產(chǎn)各現(xiàn)場進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)給予糾正與處理；對于一些在車間旁邊吸煙的員工要給予嚴(yán)重的處罰；在進(jìn)行“5s”檢查時(shí)應(yīng)該把這些因素作為評比的標(biāo)準(zhǔn)之一。
6.4權(quán)限與責(zé)任問題。
在值班的過程中，我發(fā)現(xiàn)了一個(gè)糾紛問題，主要是因?yàn)闃I(yè)務(wù)員在沒有經(jīng)過生管部門的同意和確認(rèn)情況下，直接更改生產(chǎn)產(chǎn)品的流程單，而引起生產(chǎn)主管的不滿。
我覺得應(yīng)該要明確權(quán)限和責(zé)任問題，業(yè)務(wù)員不能直接在生產(chǎn)流程單上進(jìn)行更改，應(yīng)及時(shí)上報(bào)生產(chǎn)主管，讓其進(jìn)行更改，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)越權(quán)現(xiàn)象就要按照公司規(guī)定給予處分。同時(shí)，要明確生產(chǎn)流程單的更改由生管部開單員統(tǒng)一負(fù)責(zé)，遇到數(shù)量涂改必須“大寫”標(biāo)明與簽字確認(rèn)，若涂改處較多且與訂單內(nèi)容不符合應(yīng)予作廢重新開單，不可太過于隨意。
7實(shí)習(xí)心得。
第一，學(xué)會分清主次，做事要有條理。作為一名行政人員，面對的工作通常都是一些很瑣碎的事情。比如每天都要收發(fā)文件，整理材料等，手頭上也很有多件事情需要完成。這時(shí)候我們需要學(xué)會分清主次，把所有事情的主次順序排好，并把重要的事情放在首位，先集中精力解決主要的問題，再解決次要的問題，做到有條理性地做事。
得聰明和成熟，正是失敗本身才最終造就了成功。同時(shí)我們要學(xué)會自我寬慰，能容忍挫折，要心懷坦蕩，善于化壓力為動(dòng)力，改變內(nèi)心的壓抑狀態(tài)，以求身心的輕松，重新爭取成功，從而讓目光面向未來。我們遭遇挫折時(shí)絕不能就此放棄，犯錯(cuò)誤領(lǐng)導(dǎo)責(zé)罵時(shí)不能賭氣就辭職。
第三，學(xué)會溝通，培養(yǎng)良好的人際關(guān)系。我們無論身處在怎樣的環(huán)境里，我們都應(yīng)該和身邊的人搞好關(guān)系，不輕易交惡，但要真誠地待人。敵人是很容易樹立的，朋友也是要誠心才能相交的。在工作中，我們會遇到各種各樣的人，也許某些人只是公司合作的來往伙伴或是走走過場，但是，無論我們面對什么樣的人，微笑，真誠，是留給別人最好的印象。而且，同在一個(gè)辦公環(huán)境里，和同事相處得融洽，會讓自己的工作發(fā)揮得更出色。當(dāng)我們擁有良好的人際關(guān)系網(wǎng)，那么，許多的事情處理起來會相對容易的多，即使是自己一個(gè)人的獨(dú)立工作，也會有很多人愿意幫助你協(xié)助你，這會讓我們的工作做得更加出色，同時(shí)也在這個(gè)團(tuán)隊(duì)里共同成長。
第四，要為自己行為負(fù)責(zé)，勇于承擔(dān)責(zé)任。很多的時(shí)候，我們難免會犯錯(cuò)誤，更何況作為實(shí)習(xí)期間的實(shí)習(xí)生，沒有什么工作經(jīng)驗(yàn)，犯錯(cuò)誤更是家常便飯的事，做錯(cuò)了，不要試圖去掩蓋，那只會讓你錯(cuò)得更徹底。公司的前輩們會容許我們犯這樣那樣的錯(cuò)誤，但絕對不容許我們?yōu)榱诉@個(gè)錯(cuò)誤做出更錯(cuò)誤的決定。所以一旦錯(cuò)誤已經(jīng)發(fā)生，不要驚慌，靜下心來想想應(yīng)該怎樣去補(bǔ)救，盡量把損失降到減少到最低，并且要主動(dòng)地承擔(dān)責(zé)任，作一個(gè)真正的承擔(dān)者。
第五，學(xué)會保密。辦公室人員因工作關(guān)系要經(jīng)常接觸領(lǐng)導(dǎo)和一些重要文件，參加一些重要會議，了解到一些重要的決定。凡是單位的決策都比其他人員先知曉一步，這就要求行政人員必須有高度的保密意識，一項(xiàng)決定在沒有公布之前，都要學(xué)會保密，如不注意提前泄露，就可能給工作造成損失。行政人員在工作中要做到，知道的不要亂說，不該知道的不要打聽，學(xué)會管住自己的嘴巴，切實(shí)做到知情不泄密，謹(jǐn)言慎行。
三胎政策分析報(bào)告篇十四
公司領(lǐng)導(dǎo)：
因本人有孕在身，預(yù)產(chǎn)期20_年11下旬，現(xiàn)在我需要回家休息，照顧好自己。我向領(lǐng)導(dǎo)請假，春節(jié)后回來上班(從20_年5月1日至20_年2月1日)請假時(shí)間為10個(gè)月。目前，該職位的工作已交給__。另在此非常感謝公司領(lǐng)導(dǎo)對我的關(guān)心和照顧。
特此申請，望領(lǐng)導(dǎo)審批。
此致
敬禮!
申請人：xuexila。
__年__月__日。
三胎政策分析報(bào)告篇十五
隨著中國人口老齡化的加劇，出臺三胎政策已經(jīng)成為了一種必然。這個(gè)政策引起了廣泛關(guān)注和熱議，促使著人們對家庭生育、社會責(zé)任和國家發(fā)展等問題有了更深的思考。在這篇1200字的文章中，我將通過分析三胎政策的心得體會，探討它對我國人口結(jié)構(gòu)、社會變革等方面的影響。
2021年5月31日，中央政治局會議審議通過了《關(guān)于全面兩孩政策有關(guān)問題的決定》，正式提出了全面放開三個(gè)孩子生育政策。這個(gè)決議標(biāo)志著我國生育政策實(shí)現(xiàn)了從計(jì)劃生育到全面放開的全面轉(zhuǎn)變，也意味著未來中國人口增長放緩的趨勢將得到進(jìn)一步緩解。此外，三胎政策還具有多層含義，其中最主要的意義在于推動(dòng)人口結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
三胎政策有望對我國人口結(jié)構(gòu)、社會變革、家庭價(jià)值觀等方面產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。首先，它將進(jìn)一步推動(dòng)人口結(jié)構(gòu)優(yōu)化，減輕經(jīng)濟(jì)社會成本壓力，緩解老齡化速度。其次，三胎政策的推行還將加劇我國對教育、醫(yī)療等公共服務(wù)資源的需求，同時(shí)也將促進(jìn)社會的價(jià)值觀轉(zhuǎn)變，即從崇尚單獨(dú)子女至普遍接受多胎家庭。此外，三胎政策也對家庭的生活方式、職業(yè)生涯、財(cái)務(wù)狀況等產(chǎn)生了新的挑戰(zhàn)，也將進(jìn)一步加速中國的城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
第三段：三胎政策對建立全面健康服務(wù)體系的意義。
實(shí)現(xiàn)三胎政策需要構(gòu)建全面的生育支持和健康服務(wù)體系，這在一定程度上也對我國醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域提出了更高的要求。在此背景下，打造更加完善的健康服務(wù)體系已經(jīng)成為我國醫(yī)改取得重大突破的重要課題之一。這個(gè)過程中，應(yīng)該積極探索以家庭為中心的全面健康服務(wù)體系，加強(qiáng)對育齡女性與兒童的健康體檢與咨詢等服務(wù)，營造更加友好的育嬰環(huán)境，以促進(jìn)婦女與兒童的全面發(fā)展。
對于育有三個(gè)孩子的家庭來說，由于家庭責(zé)任的增加，母親可能面臨更大的職場壓力。自主創(chuàng)業(yè)、遠(yuǎn)程辦公、溝通技巧的提升等都應(yīng)成為職場女性努力攀climb的最重要方向。同時(shí)，三胎政策也能夠更好地激勵(lì)家庭對教育的投入，這為我國家庭教育體系的優(yōu)化提供了多種方案的可能。學(xué)校、教師等教育房間也應(yīng)該從政策、理念等多方面深入研究，以便更好地支持家庭教育的需求。
第五段：總結(jié)。
綜上所述，三胎政策被人們普遍視為一個(gè)久期制度的必然。它具有推動(dòng)人口結(jié)構(gòu)升級、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、優(yōu)化家庭育兒環(huán)境等多方面的功能。然而，三胎政策對我國人口結(jié)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生、職場、教育等方面也提出了更高的挑戰(zhàn)，需要從政策、制度、文化等多個(gè)方面進(jìn)行深化改革。在這個(gè)過程中，我們需要構(gòu)建新的思想理念，加強(qiáng)政策宣傳和推廣，讓更多家庭積極響應(yīng)政策、做好孕育生命的準(zhǔn)備。
三胎政策分析報(bào)告篇十六
摘要：公共政策中的公民參與是一個(gè)復(fù)合性的話題。無論是對于政府、行政管理者、作為行政相對人的公民個(gè)體、還是對于整個(gè)社會，乃至于公共政策本身，公共政策中的公民參與的積極作用是勿庸置疑的。
關(guān)鍵詞：公共政策；公民參與；民主監(jiān)督。
我國公共政策制定中公民參與的現(xiàn)實(shí)依據(jù)和理論基礎(chǔ)通過政治學(xué)和行政學(xué)的理論知識論述。政策制定中的公民參與以下幾個(gè)方面體現(xiàn)。
第一人民代表大會制度，人民代表大會制度是指全國各族人民按照民主集中制的原則，依法定期選舉產(chǎn)生自己的代表，組織各級人民代表大會作為行使公家權(quán)利的機(jī)關(guān)，并由人民代表大會組織其他國家機(jī)關(guān)，以實(shí)現(xiàn)對整個(gè)國家和社會的有效管理的政治制度。人民代表大會制度是中國社會主義民主共和制政體。
第二人民主權(quán)理論，人民主權(quán)理論體現(xiàn)出來的是理想主義的民主范式，但就是這種理想主義發(fā)揮著人類社會無法停止的形而上學(xué)的沖動(dòng)，這也是人本性的理想傾向。
第三民主行政理論，我國隨著社會主義社會的發(fā)展，依法治國理念的牢固樹立，公眾的維權(quán)意識，法律意識不斷地提高，民主和科學(xué)理念逐步深入公民意識，促進(jìn)民主里也也逐漸成為共識。政府和智囊團(tuán)也很重視民主行政中的公民參與。公民參與是行政民主化的必然產(chǎn)物，民主行政在行政過程中體現(xiàn)行政權(quán)力因素以外，還應(yīng)該體現(xiàn)行政權(quán)力對象的公民因素。
1.我國工政策中公民參與的現(xiàn)狀。
改革開放以來的短短的幾十年，政府對公共政策中的公民參與做了積極的推動(dòng)。本文指出了一下幾點(diǎn)分析我國公民參與的現(xiàn)狀。
第一公民參與日益逐漸提高，自改革開放以來，國家的公共管理理念不斷的創(chuàng)新，不斷的完善逐漸的符合時(shí)代的要求，我國社會的整體改革對公共管理體制的改革創(chuàng)新提出了新的要求。我國完善人民代表大會制度，政治協(xié)商制度，民族區(qū)域自治制度以外還逐漸建立和完善選舉制度，聽證制度，信息公開制度，民主行政立法制度，公民批評建議制度等。同樣政府也在公開公共行政活動(dòng)包括機(jī)關(guān)工作，工作總結(jié)，行政人員管理和經(jīng)費(fèi)開支等情況，以確保政府的透明度和人民對政府行政活動(dòng)的知情權(quán)。
第二公民參與制度的日益健全，憲法為重點(diǎn)的法律體系為公民參與合法行為提供了制度，規(guī)范的準(zhǔn)則，不管是選舉，黨團(tuán)，政治監(jiān)督以及其他活動(dòng)，都在法律和憲法或其他有關(guān)規(guī)范文件中得到確立。我國的立法法，行政復(fù)議法，行政許可法，選舉法，工會法，集會游行示威法，居民委員會組織法，公共事業(yè)捐贈法，村民委員會組織法，以及關(guān)于環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)等都有公民參與的相關(guān)內(nèi)容。公民在法治基礎(chǔ)上自主地參與公共政策活動(dòng)，通過影響我國政府對權(quán)威性價(jià)值的分配來保護(hù)自身的合法權(quán)益。
第三公共政策制定中的公民參與途徑的多樣化，我國對公民參與從憲法上給予了明確的規(guī)定。憲法對公民參政權(quán)的規(guī)定給公民參與政策制定提供了強(qiáng)有力的保障。全體公民都有權(quán)參加公共事務(wù)，公民自身在參與公共政策制定過程一方面是實(shí)現(xiàn)公民權(quán)力和義務(wù)，另一方面公民更愿意直接參與關(guān)系到自身利益的公共政策以及公共事務(wù)的處理。
2.公共政策制定中的公民參與的主要途徑體現(xiàn)。
公民參與的主要途徑體現(xiàn)在一下幾點(diǎn)：
第一，民主選舉制度選舉的基本特征是實(shí)現(xiàn)選舉人的意志，從而實(shí)現(xiàn)公眾的選舉權(quán)。選舉權(quán)是現(xiàn)代民主社會中的最基本政治權(quán)利。第二，信訪制度我國國情的具體體現(xiàn)之一，人民群眾通過寫信渠道來反映自己的要求和意見，也是法律所賦予權(quán)力之一，是社會主義民主的具體體現(xiàn)，是人民意志的表達(dá)，同時(shí)信訪制度體現(xiàn)了中國特色社會主義制度下的民主。第三，參與政治團(tuán)體活動(dòng)參與政治團(tuán)體活動(dòng)是我國公民參與影響公共政策的重要方式。在我國，政治團(tuán)體主要表現(xiàn)為各種群眾組織，特別是工會、婦聯(lián)和共青團(tuán)。第三，聽證會制度是一種把司法審判的模式引入行政和立法程序的制度。第四，網(wǎng)絡(luò)參與隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)社會的'普遍也為公民的政治參與生活提供了新的途徑和手段。
我國正處于社會轉(zhuǎn)型期。政府，社會都面臨著很多不可預(yù)測的問題。公民參與在現(xiàn)實(shí)中并沒有達(dá)到預(yù)期的效果，參與方式也有眾多的問題。以下是我國公共政策中公民參與存在的問題。參與方式單一，公民參與能力不足，政務(wù)信息不透明，公民組織不完善。
完善和豐富公共政策制定中公民參與的渠道有完善公民組織，提高公民的文化素質(zhì)和參與意識，完善信息公開制度，加強(qiáng)和完善公眾參與制度的制定，執(zhí)行和監(jiān)督，完善參與方式單一和參與途徑等幾個(gè)方面。公民參與的深化和擴(kuò)大已經(jīng)是不可抗拒的力量，我國公共政策中的公民參與也避免不了大潮流。公民政策中的公民參與不僅是民主的進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)更是實(shí)現(xiàn)民主權(quán)利的主要途徑。而且是公共政策公平，公開，有效實(shí)現(xiàn)的現(xiàn)實(shí)意義。不過目前，由于制度設(shè)計(jì)，參與渠道，公民自己的參與能力和文化素質(zhì)方面的因素?zé)o論是參與的深度，參與的范圍或者參與的廣度方面制約我國公共政策中的公民參與的暢通，并且存在諸多問題?，F(xiàn)實(shí)存在的問題我們必須通過完善制度，暢通參與的途徑，提高公民的法制素養(yǎng)和文化素養(yǎng)，健全公民參與制度等一系列途徑來完善并廣泛的推行。
目前，我國而言民主是一個(gè)雙劍刀?，F(xiàn)實(shí)生活中真正的推廣民主還是存在諸多的復(fù)雜和困難。歷史留下來的各種因素原因，我國的政治制度，行政制度不能快速的變革。公共政策的公平性也短時(shí)間內(nèi)不能滿足全體公民，因?yàn)楣舱咧械墓駞⑴c更是需要很長時(shí)間來完善它鞏固它。因此，完善公民參與是一個(gè)循環(huán)的動(dòng)態(tài)的過程。對此，我們必須得有理性的態(tài)度。隨著我國民主政治的不斷加快。公民參與制度也會不斷成熟，穩(wěn)步推進(jìn)公共政策中的公民參與的進(jìn)程。
[1]馬駿牛美麗著：公民參與,中國人民大學(xué)出版社2009年出版。
[2]蒲興祖著：當(dāng)代中國政治制度，復(fù)旦大學(xué)出版社1999年版。
[3]黃建榮著：公共管理學(xué)，社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社2008年版。
[4]郭紅玲著：公共政策學(xué)導(dǎo)論，西南交大出版社2007年版。
三胎政策分析報(bào)告篇十七
2015年，10家印刷公司產(chǎn)出利潤增長較快，主營業(yè)務(wù)高度集中，各公司經(jīng)營情況差異明顯。部分印刷公司積極推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，技術(shù)創(chuàng)新成為驅(qū)動(dòng)公司業(yè)績增長的重要?jiǎng)恿Α?BR> 整體情況：全年實(shí)現(xiàn)營收269.17億元。
2015年，10家印刷公司產(chǎn)出利潤增長較快，全年實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入269.17億元，較2014增加16.53億元，增長6.54%；凈利潤26.33億元，較2014增加3.96億元，增長17.70%。各公司經(jīng)營差異化明顯，康得新營業(yè)收入、凈利潤均取得了40%以上的增長，其凈利潤占10家印刷公司凈利潤總和的53.51%；珠海中富、陜西金葉、鴻博股份營業(yè)收入、凈利潤大幅下滑，凈利潤下滑比例在50%以上。珠海中富所在飲料包裝市場需求不振，競爭激烈，公司營業(yè)收入下滑20.92%，凈利潤大幅下滑257.14%，全年虧損6636萬元，成為報(bào)告期唯一虧損的印刷公司。
分業(yè)務(wù)經(jīng)營情況：技術(shù)創(chuàng)新成贏利關(guān)鍵。
主業(yè)高度集中，各公司差異明顯。
印刷公司主業(yè)高度集中于各自印刷包裝細(xì)分業(yè)務(wù)及相關(guān)衍生業(yè)務(wù)，主業(yè)營業(yè)收入占主營業(yè)務(wù)收入的比例均在60%以上。受整體經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響，各公司大多采取收縮戰(zhàn)略，營業(yè)收入呈現(xiàn)向各自主業(yè)集中的趨勢，7家公司主業(yè)營業(yè)收入占比提升。
印刷公司各自細(xì)分業(yè)務(wù)之間存在明顯差異，跨越出版物印刷、飲料、橡膠和塑料制品、高分子材料、煙標(biāo)、彩票、電子發(fā)票等多個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域，經(jīng)營環(huán)境差異性大。各公司主業(yè)營業(yè)收入變化差異明顯，毛利率基本穩(wěn)定，波動(dòng)在5個(gè)百分點(diǎn)以內(nèi)。
以技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)公司發(fā)展。
報(bào)告期內(nèi)，部分印刷公司積極推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，技術(shù)創(chuàng)新成為驅(qū)動(dòng)公司業(yè)績增長的重要?jiǎng)恿Α?BR> 康得新前期技術(shù)研發(fā)投入獲得回報(bào)，光學(xué)膜項(xiàng)目全面投產(chǎn)，光學(xué)膜業(yè)務(wù)營業(yè)收入大幅增長65.85%，占主營業(yè)務(wù)收入77.85%，成為拉動(dòng)公司業(yè)績大幅增長的主要?jiǎng)恿ΑＭ瑫r(shí)，公司報(bào)告期內(nèi)研發(fā)投入超過4億元，大幅增長58.9%，在高分子材料、碳材料、柔性材料以及裸眼3d、大屏觸控、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)（ar）、虛擬現(xiàn)實(shí)（vr）、全息顯示等新興顯示技術(shù)領(lǐng)域均已領(lǐng)先全球。
勁嘉股份報(bào)告期內(nèi)在技術(shù)創(chuàng)新方面取得多項(xiàng)突破，新申請專利150項(xiàng)，新獲得專利授權(quán)135項(xiàng)。通過發(fā)揮在新產(chǎn)品開發(fā)及設(shè)計(jì)方面的優(yōu)勢，公司克服國家卷煙行業(yè)結(jié)構(gòu)升級、同行業(yè)競爭加劇等不利因素，報(bào)告期包裝印刷業(yè)務(wù)營業(yè)收入增長超20%，毛利率水平超過40%，拉動(dòng)公司營業(yè)收入整體增長17.09%，凈利潤增長24.10%。
東港股份持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)品升級和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。當(dāng)期對智能卡、射頻識別（rifd）電子標(biāo)簽、電子發(fā)票、彩票銷售系統(tǒng)等多個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了技術(shù)研發(fā)，研發(fā)投入合計(jì)7437萬元，增長20.77%，占營業(yè)收入的比例達(dá)到5.92%，推動(dòng)公司產(chǎn)品附加值不斷提升，印刷業(yè)務(wù)毛利率水平維持在40%的高位。公司營業(yè)收入、凈利潤分別實(shí)現(xiàn)了13.05%和27.81%的增長。
三胎政策分析報(bào)告篇十八
尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：
本人已近臨產(chǎn)(本人于----年--月份懷孕，預(yù)產(chǎn)期為----年--月--日)，屬于計(jì)劃內(nèi)合法生育第三胎，并屬晚婚、晚育。鑒于家庭住地(----)與工作單位(----)之間距離較遠(yuǎn)以及目前身體狀況，難以堅(jiān)持正常工作。根據(jù)中心相關(guān)規(guī)定，產(chǎn)婦休假應(yīng)為----天。我現(xiàn)特向中心申請休產(chǎn)假，預(yù)計(jì)自----年--月--日至----年--月--日。望領(lǐng)導(dǎo)給與審批為盼。感謝!
此致
敬禮!
申請人：xuexila。
__年__月__日。
三胎政策分析報(bào)告篇十九
三胎政策自實(shí)施以來，引起了廣泛的關(guān)注和討論。這個(gè)政策的目的是鼓勵(lì)家庭生育更多的孩子，促進(jìn)人口結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和社會穩(wěn)定的發(fā)展。我在這個(gè)領(lǐng)域有一些總結(jié)和心得，我將在本文中分享我的看法和分析，希望對讀者有所幫助。
三胎政策的實(shí)施造成了一系列的影響。首先，它有望促進(jìn)人口結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。由于中國人口老齡化日益嚴(yán)重，國家需要有更多的年輕人為經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展注入新的動(dòng)力。其次，這個(gè)政策有望促進(jìn)女性就業(yè)機(jī)會的增加。許多本來希望再生一個(gè)孩子的家庭主婦因不想失去工作而選擇不再生育第三胎，三胎政策的實(shí)施給這些人帶來了新的希望。最后，這個(gè)政策有望促進(jìn)生育服務(wù)的改善，從而提升人們對政府和社會的認(rèn)識和信任。
三胎政策還面臨著許多挑戰(zhàn)。首先，一些家庭可能會因?yàn)榻?jīng)濟(jì)和其他原因無法接受生育第三胎的負(fù)擔(dān)，因此政府需要提供更多的經(jīng)濟(jì)和社會支持，讓這些家庭有信心和能力生育。其次，政府需要擴(kuò)大生育配套政策的覆蓋面，包括孕期保障、兒童教育和醫(yī)療服務(wù)等。最后，政府需要加強(qiáng)宣傳和教育工作，讓公眾深刻理解三胎政策的意義和作用。
第四段:政策的落實(shí)和發(fā)展。
三胎政策的實(shí)施需要從多方面入手，包括完善政策法規(guī)、提升生育服務(wù)質(zhì)量、擴(kuò)大社會保障覆蓋范圍等。政府還可以通過提供一系列的生育配套政策和服務(wù)，讓家庭能夠更加方便、舒適地生育和照顧孩子。同時(shí)，政府還需要加強(qiáng)宣傳和教育工作，讓更多的家庭了解三胎政策，并積極參與生育競賽。
第五段:結(jié)論。
三胎政策的實(shí)施是為了更好地促進(jìn)人口結(jié)構(gòu)優(yōu)化和社會穩(wěn)定發(fā)展。雖然政策還面臨著多方面的挑戰(zhàn)，但是政府和全社會都有義務(wù)和責(zé)任去共同應(yīng)對這些問題。只有這樣，才能真正實(shí)現(xiàn)三胎政策的目標(biāo)，讓中國人民共同享有生育和育兒的快樂和幸福。