最新脫貧攻堅推進會講話稿(精選18篇)

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    總結(jié)是思考前進的必備步驟,是成長的支點。寫總結(jié)時要注意語氣平和穩(wěn)定,不要過于情緒化和主觀化。為了提高效率,以下是一些高效學(xué)習(xí)方法供大家參考。
    脫貧攻堅推進會講話稿篇一
    xx鎮(zhèn)總?cè)丝趚x萬人,轄xx個村,是市級重點鎮(zhèn)、省級跟蹤指導(dǎo)鎮(zhèn)。有xx個貧困村(含xx個深度貧困村),建檔立卡貧困人口xx戶xx人,分別占全縣貧困村和貧困戶人口的xx%和xx%。面對貧困面大、脫貧任務(wù)重的實際,如何打贏這場沒有硝煙的硬仗?對我這個走下戰(zhàn)場又重上戰(zhàn)場的老兵來說,是一場挑戰(zhàn)和考驗!如何打好?怎么打贏?我一次次研判“戰(zhàn)情”,召集班子成員開會研究部署作戰(zhàn)方案,制定路線圖,常常干到凌晨兩三點,有時直到通宵……今年我因病住院,滿腦子想的都是脫貧攻堅,不由自主地電話詢問各村脫貧進展情況,不時的電話來來往往,同病房的3個病人紛紛要求換房。待病情稍一好轉(zhuǎn),我就帶上針藥偷偷地返回鎮(zhèn)上,直奔貧困村解決問題。我是軍人出身,人稱我“鋼鐵戰(zhàn)士、黑臉包公”,雷厲風(fēng)行、身先士卒是我的作風(fēng),對黨絕對忠誠,對組織絕對服從已融入我的血液。同志們對我有褒有貶,有的說我是軍人天性、正直坦率有擔(dān)當(dāng),也有的說我是“工作狂”,跟著我干工作是受罪,更有人嫌在xx工作太累要求組織調(diào)離,年邁的父母埋怨我把單位的事看的比家重、常年見不到面。
    工作中,我認事不認人,嚴格落實“三項機制”,xx年來,從脫貧一線推薦科級干部xx人,調(diào)整使用xx人,市縣表彰xx人。截止20xx年底,全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶已脫貧xx戶xx人,貧困發(fā)生率由20xx年的xx%下降到xx%,今年有望實現(xiàn)剩余貧困人口和貧困村脫貧退出。
    我的工作體會有以下四點:
    脫貧攻堅是一項政治性、政策性很強的工作,各項扶貧政策的落地生根都直接關(guān)系到脫貧攻堅的成效。作為黨委書記必須政策先學(xué)一步,吃透“精準”要義,熟練掌握扶貧業(yè)務(wù)的政策標準,使自己真正成為扶貧工作的行家里手。同時,還要做到把政策研究與本鎮(zhèn)工作實際有機結(jié)合,系統(tǒng)思考、精心謀劃,不打無準備之仗。
    作風(fēng)硬、脫貧贏。要打贏脫貧攻堅這場硬仗,就要發(fā)揮好全體干部的力量,轉(zhuǎn)變作風(fēng)勇攻堅。作為黨委書記,必須以身作則、樹好標桿。我?guī)ьI(lǐng)班子成員包抓深貧村、聯(lián)系貧困戶,不當(dāng)“甩手掌柜”。幾年來,“5+2”“白+黑”是常態(tài),白天到村指導(dǎo)工作抓落實,協(xié)調(diào)解決問題,晚上與班子成員開“碰頭會”,研究謀劃具體工作。堅持白天走、干、講,晚上讀、寫、想,在領(lǐng)導(dǎo)班子成員的無聲帶動下,全鎮(zhèn)干部自覺苦干實干。
    初心激發(fā)擔(dān)當(dāng),擔(dān)當(dāng)引領(lǐng)作為。我作為“班長”,擔(dān)當(dāng)負責(zé)是必備的前提要素。在工作中,我堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向和效果導(dǎo)向相統(tǒng)一,聚焦主責(zé)主業(yè),把抓黨建作為打贏脫貧攻堅的總抓手,精準嚴實攻脫貧,筑牢攻堅硬堡壘,對工作不力的8名干部進行調(diào)整,新任村黨支部書記xx名、副書記xx名、副主任xx名,村支書主任一肩挑穩(wěn)健推進,力爭11月底達80%。
    脫貧工作的要義是“精準”、核心是產(chǎn)業(yè)、設(shè)施是保障。工作中,我牢牢聚焦“兩不愁三保障”這個關(guān)鍵標尺,科學(xué)研判致貧原因,因戶因人精準施策,協(xié)調(diào)推進產(chǎn)業(yè)、行業(yè)扶貧政策落地見效。積極推行“黨委書記牽頭掛帥,黨政領(lǐng)導(dǎo)齊抓共促,支部成員扛實主業(yè),四支隊伍火線攻堅”的扶貧工作機制,成立由黨委成員領(lǐng)銜10支脫貧攻堅先鋒隊,業(yè)務(wù)骨干組成重點工作督戰(zhàn)隊,提出“三四一”工作法,積極推進“三變改革”,確定了3+x(茶葉、食用菌、中藥材+干果、烤煙、高山蔬菜、瓜果、中蜂等)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系,通過大戶帶、企業(yè)幫帶和聯(lián)產(chǎn)、聯(lián)業(yè)、聯(lián)股、聯(lián)營,把貧困戶捆綁在產(chǎn)業(yè)鏈上,把產(chǎn)業(yè)捆綁在經(jīng)濟組織上,推動“產(chǎn)業(yè)就業(yè)”相融共生。
    以產(chǎn)業(yè)穩(wěn)增收,大力推行“社區(qū)+基地+合作社+貧困戶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,實現(xiàn)了村村有3-5項主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),戶戶有1-2項增收項目。
    以基地擴就業(yè),建成電子工廠、社區(qū)飾品工廠、服裝廠、物流倉儲中心、大型超市各xx個,開發(fā)長期穩(wěn)定就地就業(yè)崗位xx余個,力促一人就業(yè)全家脫貧。
    以幫扶促增收,積極與國防科工局等幫扶單位聯(lián)系,將貧困村的土雞、蜂蜜、椴木木耳等外銷創(chuàng)收xx萬元。
    以電商促營銷,建成鎮(zhèn)電子商務(wù)孵化園xx處,村級電商服務(wù)站xx個,銷售當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)土特產(chǎn)xx萬元。
    以設(shè)施強保障,多方爭取資金xx億元,實施建成xx個村飲水工程、電網(wǎng)改造,新建拓寬通村組主干道xx條,硬化道路xx公里,實現(xiàn)了村村通水泥路、組組全覆蓋。新建xx個集中安置點,安置xx戶xx人,危房改造、修繕xx戶,極大地改善了群眾生產(chǎn)生活環(huán)境。決勝階段最為關(guān)鍵,沖鋒時刻愈需智勇。我將牢記初心,不辱使命,再緊心弦,再注活力,以功成不必在我的精神境界和功成必定有我的歷史擔(dān)當(dāng),攻堅克難,砥礪前行,奮力走好無愧于初心使命的新時代長征之路。
    脫貧攻堅推進會講話稿篇二
    尊敬的廳長,各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
    大家好!下面我代表xx縣委、縣政府作脫貧攻堅工作匯報。
    一、我縣的脫貧攻堅整體情況
    xx縣共有xx個行政村,其中省定貧困村xx個。截至xx年底,全縣建檔立卡貧困戶共xx戶xx人,已有xx戶xx人達到“八有”標準實現(xiàn)脫貧,剩余xx戶xx人未脫貧,脫貧率xx%,貧困發(fā)生率從xx年的xx%下降到xx%。xx個省定貧困村基本實現(xiàn)“兩不愁三保障一相當(dāng)”,貧困村村道、給排水、電力、水利、網(wǎng)絡(luò)、有線電視等基礎(chǔ)設(shè)施基本符合出列標準,村級黨組織建設(shè)有效加強,村民人均可支配收入達15908元,已全部實現(xiàn)退出。
    (一)聚焦目標全力攻堅。堅持目標導(dǎo)向,堅持把最強的人員向脫貧攻堅聚集,確保xx月底剩余未脫貧xx戶可全部達到脫貧標準。落實“縣領(lǐng)導(dǎo)包村、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包戶”責(zé)任制,構(gòu)建“一級抓一級、層層抓落實”的工作格局。全面落實縣、鎮(zhèn)、村三級書記抓扶貧制度和書記遍訪制度,縣、鎮(zhèn)、村三級書記已完成對全縣xx個省定貧困村和貧困戶遍訪。
    (二)精準到點因戶施策。采取“一戶一策”針對性幫扶措施,實行每戶一個脫貧方案、一套幫扶措施、一個攻堅責(zé)任人“三個一”工作,攻堅克難,強力推進。全縣現(xiàn)存未脫貧xx戶xx人中,有勞力而收入未穩(wěn)定的1xx戶已全部落實就業(yè)和產(chǎn)業(yè)幫扶項目;近日內(nèi)可以完全解決;家居環(huán)境需改善的xx戶已完成整改;相關(guān)保障政策未全面落實的xx戶已全面落實保障政策。
    (三)常態(tài)督導(dǎo)確保實效。由縣扶貧辦牽頭,組織相關(guān)部門對脫貧攻堅各項目工作開展常態(tài)化督導(dǎo),今年xx月份已開展督導(dǎo)檢查xx次,全縣各村基本實現(xiàn)精準識別、精準幫扶、精準退出,駐村干部到崗到位,產(chǎn)業(yè)項目管理到位。
    (四)強化保障夯實基礎(chǔ)。各行業(yè)部門根據(jù)動態(tài)管理要求,每月對貧困戶動態(tài)信息進行核對,查漏補缺,持續(xù)推進義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房和飲水安全“三保障”落實。
    (五)深化整改補齊短板。先后開展扶貧領(lǐng)域?qū)m椦膊臁x個省定貧困村新農(nóng)村建設(shè)專項巡察以及4輪村級交叉巡察,對歷年來巡察、審計、扶貧成效考核及日常排查等發(fā)現(xiàn)問題進行逐一整改,近年發(fā)現(xiàn)的xx項問題已全部整改完畢。
    二、下階段措施
    下來,我縣堅持以全面脫貧、高質(zhì)量脫貧為目標,進一步壓實工作責(zé)任,確保如期高質(zhì)量完成脫貧攻堅任務(wù)。
    (一)全面逐戶逐村開展專項檢查。從今天起,將組織各鎮(zhèn)開開展拉網(wǎng)式大排查,鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間交叉開展,發(fā)揮扶貧干部和村干部作用,逐村、逐戶對村檔、戶檔進行檢查,重點檢查貧困戶“八有”情況、收入、家居環(huán)境等,檢查是否有錯退和返貧現(xiàn)象,及時落實措施,鞏固提升脫貧質(zhì)量。
    (二)加快產(chǎn)業(yè)項目實施。著力以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)為載體,加大實施主體助農(nóng)益農(nóng)力度,進一步建立完善實施主體與貧困戶利益聯(lián)結(jié)機制。立足“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”,積極引導(dǎo)分散實施產(chǎn)業(yè)扶貧項目的扶貧戶優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),通過“委托代育”等模式發(fā)動帶動穩(wěn)定增收。
    (三)全面落實貧困勞力就業(yè)。繼續(xù)做好貧困勞力線上線下的就業(yè)服務(wù),為有意愿就業(yè)的貧困勞力落實點對點的跟蹤服務(wù)。擴大“扶貧車間”建設(shè),加快鳳村富成工藝品分廠建設(shè),實現(xiàn)更多貧困勞力家門口就業(yè)。進一步推進公益性崗位安置,加快落實今年新設(shè)xx個公益性崗位,為貧困勞力提供更多的就業(yè)崗位。
    (四)加強政策保障動態(tài)管理。堅持精準識別、因戶施策,強化建檔立卡動態(tài)管理,持續(xù)跟蹤落實貧困戶在產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、飲水、住房、醫(yī)療、教育和兜底保障等方面的扶貧政策,以及殘疾貧困人口的補貼跟蹤管理,推動全縣貧困人口xx%實現(xiàn)政策兜底保障。
    (五)落實長效脫貧機制。按照“四不摘”的要求,建立完善的監(jiān)測跟蹤制度,及早發(fā)現(xiàn)返貧苗頭,接續(xù)推進貧困戶的后續(xù)幫扶,消除返貧隱患,建立有效脫貧緩沖期,保障脫貧長效化。引入社會力量參與扶貧后續(xù)工作,加快制訂扶貧項目后續(xù)管理辦法,確保扶貧項目實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。(六)統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅深度融合。不斷夯實脫貧攻堅產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),繼續(xù)加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度,整合扶貧資源,持續(xù)推動一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,切實提高農(nóng)業(yè)增加值和農(nóng)民收入。促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接,培育家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營,提升小農(nóng)生產(chǎn)經(jīng)營組織化程度。
    脫貧攻堅推進會講話稿篇三
    今天我們召開全國脫貧攻堅先進代表歡迎座談會,主要是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記在全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上的重要講話精神,歡迎載譽歸來的先進代表,動員全州上下大力弘揚脫貧攻堅精神,以永不懈怠的精神狀態(tài)、一往無前的奮斗姿態(tài),真抓實干、埋頭苦干,奮力開啟全面推進鄉(xiāng)村振興的新征程。
    昨天,大家現(xiàn)場聆聽了總書記的重要講話,親身見證了我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利的歷史時刻,這是至高無上的榮譽,是引以為豪的榮耀,特別是施金通從總書記手中接過那份無上光榮的“全國脫貧攻堅楷模”獎牌時,全州人民為之驕傲、為之振奮。會上,我州十八洞村獲得黨中央國務(wù)院脫貧攻堅楷模榮譽稱號,6個單位獲評全國脫貧攻堅先進集體,10人獲評全國脫貧攻堅先進個人,這是黨中央國務(wù)院對我州脫貧攻堅工作的肯定和激勵。這份榮譽既是大家的,也是全州人民的;這份自豪既屬于你們,也屬于全州人民。在此,我謹代表州委、州政府和全州300萬各族干部群眾,向獲得表彰的先進個人和先進集體表示熱烈的祝賀!向奮斗在脫貧攻堅一線的廣大黨員干部致以誠摯的問候!向為全州脫貧事業(yè)作出重要貢獻甚至奉獻生命的英烈及家屬致以崇高的敬意!向長期以來關(guān)心和支持湘西州脫貧事業(yè)的社會各界表示衷心的感謝!
    20xx年11月3日,習(xí)總書記親臨湘西州視察,作出了“實事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)、精準扶貧”的重要指示,向全黨全國發(fā)出了“精準扶貧”的動員令;昨天上午,習(xí)總書記向全世界莊嚴宣告,我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得了全面勝利,這兩個都是值得我們永遠銘記的重要日子。在這8年里,全州黨員干部牢記總書記殷切囑托,牢牢扛起精準扶貧首倡地的政治責(zé)任,不以事艱而不為、不以任重而畏難,與貧困群眾想在一起、干在一起,用腳步丈量為民情懷,用奉獻書寫無限忠誠,用大愛托舉脫貧希望,繪就了一幅為黨分憂、為民解難的動人圖景,譜寫了一幅攻城拔寨、戰(zhàn)貧斗困的壯麗篇章。全州如期高質(zhì)量完成了新時代脫貧攻堅任務(wù),現(xiàn)行標準下65.6萬余貧困人口全部脫貧,湘西州徹底擺脫了千百年來的絕對貧困。
    脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。談笑凱歌還,闊步再出發(fā)。希望大家以受到表彰為新起點,珍惜榮譽、再接再厲,把黨中央的關(guān)懷激勵轉(zhuǎn)化為做好本職工作的強大動力,為鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興和建設(shè)現(xiàn)代化新湘西再立新功。
    一要在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神上帶好頭、作表率。大家要認真把總書記的重要講話精神學(xué)習(xí)好、宣傳好,把習(xí)近平總書記和黨中央的關(guān)懷厚愛傳遞到千家萬戶,教育引導(dǎo)廣大群眾更加深刻認識以習(xí)近平同志為核心的黨中央是最可靠的主心骨,更加深刻認識中國特色社會主義制度的優(yōu)越性,進一步鑄牢中華民族共同體意識,堅定不移感黨恩、聽黨話、跟黨走。
    二要在踐行以人民為中心的發(fā)展思想上帶好頭、作表率。大家大多都是身在基層一線,與群眾聯(lián)系最直接、最緊密。要始終牢記黨的根本宗旨,踐行黨的群眾路線,堅持把解決好群眾“急難愁盼”問題作為工作的出發(fā)點和落腳點,用心用情用力為群眾辦好事辦實事,讓群眾的獲得感幸福感安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù),不斷滿足群眾對美好生活的向往。
    三要在真抓實干做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作上帶好頭、作表率。當(dāng)前,我州鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接還有大量工作要做,全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅。大家要帶頭繼承弘揚“上下同心、盡銳出戰(zhàn)、精準務(wù)實、開拓創(chuàng)新、攻堅克難、不負人民”的脫貧攻堅精神,以鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興為己任,真抓實干、埋頭苦干,為把我州建設(shè)成為全國脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興先行區(qū)作出新的更大貢獻。
    楷模就是旗幟,榜樣就是力量。全州廣大黨員干部都要向楷??待R,向先進學(xué)習(xí),奮斗新時代、奮進“十四五”,深入實施“三高四新”戰(zhàn)略,堅持“562”發(fā)展思路,樹立“四州”意識,砥礪前行、勇往直前,在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中勇?lián)率姑?,在開啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程中彰顯新作為!
    同志們,千年追得夢圓時,萬里征程今日始。讓我們帶著脫貧攻堅鑄就的光榮,賡續(xù)偉大的脫貧攻堅精神,循著習(xí)近平總書記指引的前進方向,錨定建設(shè)現(xiàn)代化新湘西的星辰大海,重整行裝再出發(fā)、再奮斗,以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年!
    今天是元宵佳節(jié),祝大家團團圓圓、闔家幸福!
    脫貧攻堅推進會講話稿篇四
    中央扶貧開發(fā)工作會議11月27日至28日召開。這是黨的十八屆五中全會后召開的第一個中央工作會議,這種安排體現(xiàn)了黨中央對扶貧開發(fā)工作的高度重視。
    立下愚公移山志,讓7000萬貧困人口到和全國人民一道邁入全面小康社會。這是在會議上再次強調(diào)的。應(yīng)該如何看待當(dāng)前的扶貧形勢?怎樣實現(xiàn)5年掃除貧困的豪言壯志?“學(xué)習(xí)大國”(------daguo)為您總結(jié)這次扶貧會議的主要部署。
    1、機會均等。
    馬克思說過,哲學(xué)家與搬運工之間的差別,從先天條件上看是很小的,很大程度上是后天造成的。
    我們促進經(jīng)濟社會發(fā)展的重要目的,就是要盡最大可能實現(xiàn)人與人之間的“機會均等”,就是要給每一個人在人生起點上,創(chuàng)造出平等競爭的條件,從幼兒營養(yǎng)開始,直到所受教育和參加就業(yè)的機會。
    強調(diào),“十三五”期間脫貧攻堅的目標是,到2020年穩(wěn)定實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿,農(nóng)村貧困人口義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障;同時實現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長幅度高于全國平均水平、基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標接近全國平均水平。
    這就是最大限度實現(xiàn)“機會均等”的表現(xiàn)。我們當(dāng)然不是說一個人在窮困的地方就沒有前途了,一個人憑借后天的努力,能改變很多事情,但是許多先天條件至少決定你達到同樣的結(jié)果,要比別人付出更大的努力。前幾年有篇文章很火,叫做《我奮斗了十八年,才能和你坐在一起喝咖啡》,說的就是這個道理。
    2、精準扶貧。
    強調(diào),要解決好“怎么扶”的問題,按照貧困地區(qū)和貧困人口的具體情況,實施“五個一批”工程。
    過去的扶貧思路存在一個誤區(qū),就是覺得扶貧就是給錢給資源,是個純支出的過程,是投入上的無底洞,都不愿意干。事實上,民生改善也能促進經(jīng)濟發(fā)展。因為在一個“下有托底”的環(huán)境中,人們減少了后顧之憂,社會才能更加穩(wěn)定,人們才敢更大膽地消費,從而增強內(nèi)需的拉動作用,促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。
    扶貧是最大的民生事業(yè),而“五個一批”是實踐中總結(jié)出來的、實現(xiàn)脫貧的最有效的科學(xué)之策。
    一是發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批,引導(dǎo)和支持所有有勞動能力的人依靠自己的雙手開創(chuàng)美好明天,立足當(dāng)?shù)刭Y源,實現(xiàn)就地脫貧。
    二是易地搬遷脫貧一批,貧困人口很難實現(xiàn)就地脫貧的要實施易地搬遷,按規(guī)劃、分年度、有計劃組織實施,確保搬得出、穩(wěn)得住、能致富。
    三是生態(tài)補償脫貧一批,加大貧困地區(qū)生態(tài)保護修復(fù)力度,增加重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付,擴大政策實施范圍,讓有勞動能力的貧困人口就地轉(zhuǎn)成護林員等生態(tài)保護人員。
    四是發(fā)展教育脫貧一批,治貧先治愚,扶貧先扶智,國家教育經(jīng)費要繼續(xù)向貧困地區(qū)傾斜、向基礎(chǔ)教育傾斜、向職業(yè)教育傾斜,幫助貧困地區(qū)改善辦學(xué)條件,對農(nóng)村貧困家庭幼兒特別是留守兒童給予特殊關(guān)愛。
    五是社會保障兜底一批,對貧困人口中完全或部分喪失勞動能力的人,由社會保障來兜底,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村扶貧標準和農(nóng)村低保標準,加大其他形式的社會救助力度。要加強醫(yī)療保險和醫(yī)療救助,新型農(nóng)村合作醫(yī)療和大病保險政策要對貧困人口傾斜。要高度重視革命老區(qū)脫貧攻堅工作。
    3、脫貧到人。
    這種大而化之的脫貧方案已經(jīng)不合時宜了。指出,要實行逐戶銷號,做到脫貧到人,脫沒脫貧要同群眾一起算賬,要群眾認賬。
    這就是要解決好的“扶持誰”的問題,確保把真正的貧困人口弄清楚,把貧困人口、貧困程度、致貧原因等搞清楚,以便做到因戶施策、因人施策。
    7000萬貧困人口,不是一個總數(shù),而是由7000萬個具體的個人、7000萬種具體的情況組成的,只有精確制導(dǎo),給扶貧裝上“瞄準鏡”,才能避免手榴彈炸跳蚤的現(xiàn)象出現(xiàn)。
    過去在扶貧工作中凸顯的問題,比如有房有車居然成了貧困戶、貧困縣蓋大樓等,都說明精準扶貧的思路在落實中出現(xiàn)了偏差。
    扶貧路上沒有一勞永逸,要且行且看,實時動態(tài)監(jiān)測,對相關(guān)數(shù)據(jù)進行校正和補充,上下聯(lián)動反饋扶貧階段性成果,才能有效減少瞞天過海的欺騙行徑。所以,脫貧沒脫貧,群眾認賬才能算。
    4、一把手上。
    強調(diào),越是進行脫貧攻堅戰(zhàn),越是要加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。這是解決好“誰來扶”問題的根本路徑。
    7000萬貧困人口,多集中在偏遠山區(qū),都是扶貧的硬骨頭。多年來制約貧困地區(qū)發(fā)展、貧困人口脫貧的深層次矛盾和問題還沒有完全解決,目前又面臨經(jīng)濟下行壓力等新挑戰(zhàn),可謂難上加難。
    為此,這次中央扶貧工作會議上,提出,要層層簽訂脫貧攻堅責(zé)任書、立下軍令狀。換言之,就是各地一把手,必須沖鋒在前。尤其是脫貧攻堅任務(wù)重的地區(qū)黨委和政府,要把脫貧攻堅作為“十三五”期間頭等大事和第一民生工程來抓,堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局。在這種情況下,扶貧工作只有上升到“一把手工程”的高度,才能高效推動起來,才能更好地統(tǒng)籌各方面的資源和力量,攻堅克難。
    對此,中央還明確提出了“大棒+胡蘿卜”策略。一方面,要建立年度脫貧攻堅報告和督察制度,加強督察問責(zé);一方面,要把脫貧攻堅實績作為選拔任用干部的重要依據(jù),在脫貧攻堅第一線考察識別干部,激勵各級干部到脫貧攻堅戰(zhàn)場上大顯身手。
    壓力、動力都給足,資源、人員都給到,惟愿一點:天下無窮!
    脫貧攻堅推進會講話稿篇五
    "十三五"時期是全面深入實施省委省政府"1+17"精準扶貧方案,實現(xiàn)中央提出的確保農(nóng)村貧困人口脫貧,貧困縣全部摘帽的脫貧攻堅決戰(zhàn)期。按照省、市的要求,我縣20xx年要率先實現(xiàn)整縣脫貧的目標,目前時間已進入倒計時,任務(wù)十分艱巨,現(xiàn)就我縣脫貧攻堅的基礎(chǔ)及加快攻堅進程談點個人粗淺的認識。
    (一)扶貧攻堅取得的成效。
    ""扶貧攻堅期間,我縣各級黨委、政府堅持以扶貧攻堅統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局,以實施省委、省政府"1236"扶貧攻堅行動、"聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民"行動和"1+17"精準扶貧方案為抓手,以特困片區(qū)和貧困村為主戰(zhàn)場,以農(nóng)村貧困人口為基本對象,加大資金投入,優(yōu)化扶貧思路,整合各類資源,強化攻堅措施,大力推進貧困鄉(xiāng)村經(jīng)濟、文化和社會事業(yè)建設(shè),加快了全縣農(nóng)村脫貧攻堅步伐。通過全縣上下的共同努力,農(nóng)村貧困落后面貌進一步改善,農(nóng)民生活水平明顯提高,鄉(xiāng)村文明程度逐步提升,為"十三五"脫貧攻堅奠定了堅實基礎(chǔ)。
    1、農(nóng)村貧困人口大幅度下降。按照建檔立卡貧困人口基數(shù)計算,全縣貧困人口由20xx年底的1.32萬人下降到20xx年底的0.3501萬人,累計減貧0.9699萬人;貧困發(fā)生率由20xx年底的36.85%下降到20xx年底的9.49%.20xx年底農(nóng)民人均可支配收入達到了4973元,貧困人口人均可支配收入達到了4461.7元。
    2、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速推進。""期間重點實施了通村和村組道路硬化、動力電覆蓋、安全飲水、危舊房改造、易地扶貧搬遷等建設(shè)工程,農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活條件得到不斷改善。全縣硬化通村道路660公里,通水泥路行政村比率達到了100%;硬化村組道路140公里,通水泥路的村民小組比率達到了85%;解決農(nóng)村飲水安全2.95萬人,農(nóng)村安全基本實現(xiàn)村組全覆蓋;行政村動力電覆蓋率達到100%;實施農(nóng)村危房改造2490萬戶,住房安全農(nóng)戶比率達到99%,住房安全貧困戶比率達到96.6%;完成貧困戶易地搬遷240戶1010人,需易地搬遷的貧困戶減少到110戶,占全縣貧困戶總戶數(shù)的比重下降到3.8%.
    3、富民產(chǎn)業(yè)不斷壯大。""期間全縣貧困鄉(xiāng)村完成核桃高接換優(yōu)165萬株,新增優(yōu)質(zhì)林果種植面積0.5萬畝,蔬菜種植面積達到3.2萬畝,中小藥材種植面積達到7.36萬畝,優(yōu)質(zhì)中藥材豬苓種植規(guī)模達到15萬窩,以香菇、袋料木耳為主的食用菌年生產(chǎn)規(guī)模達到1400萬袋,草食畜年存欄量達到2.03萬頭(其中肉豬年存欄量1.52萬頭,肉羊存欄量0.51萬只),行政村和貧困村農(nóng)民專業(yè)組織和互助資金協(xié)會覆蓋率達到了100%,實現(xiàn)了貧困村特色產(chǎn)業(yè)全覆蓋。同時大力推進旅游扶貧、電商扶貧,在建檔立卡貧困村建成2個鄉(xiāng)村旅游示范村、21個電商扶貧試點村,通過發(fā)展旅游,直接拉動20xx余名貧困群眾脫貧致富。
    4、公共服務(wù)日趨完善。全縣農(nóng)村九年義務(wù)教育階段鞏固率達到83.4%,學(xué)前教育三年毛入園率達到89.34%.建成貧困村標準化村衛(wèi)生室38個,貧困村標準化村衛(wèi)生室覆蓋率達到了79.2%;新建"鄉(xiāng)村舞臺"59個,實現(xiàn)了行政村全覆蓋。全縣新農(nóng)合參合率達到99.73%,農(nóng)村居民養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險參保率均達到98%,將全縣1472戶3112人納入了社會兜底保障。建成敬老院2所、日間照料中心39所。隨著農(nóng)村教育、衛(wèi)生、社會保障等社會事業(yè)均衡化發(fā)展和日趨完善,貧困人口對公共服務(wù)的需求得到有效緩解。
    5、貧困勞動力素質(zhì)普遍提高。""期間開展貧困戶勞動力科技培訓(xùn)3700人,勞務(wù)輸轉(zhuǎn)技能培訓(xùn)9600人,兩年制"兩后生"中職和高職院校技能培訓(xùn)1590人,有培訓(xùn)需求的勞動力參加培訓(xùn)比率達到了90%.通過各類培訓(xùn),提高了貧困勞動力從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)和外出勞務(wù)的技能,促進了經(jīng)濟收入的快速增長。
    (二)存在的主要困難和問題。
    1、貧困問題仍然嚴重,脫貧攻堅任務(wù)繁重。盡管我縣扶貧攻堅工作在""期間取得了顯著成效。但全縣仍有建檔立卡貧困村34個,建檔立卡貧困戶938戶,建檔立卡貧困人口3501人。這些貧困村和貧困人口主要聚居于基礎(chǔ)條件相對較差,經(jīng)濟發(fā)展比較落后的特困山區(qū),群眾科技文化總體偏低,消化和吸收現(xiàn)代生產(chǎn)方式和技術(shù)的能力較弱,自我發(fā)展能力嚴重不足,徹底擺脫貧困面必須采取部門聯(lián)動,多措并舉的扶貧方式,投入比以往更多的人力和財力,大力推進脫貧攻堅工作。
    2、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,脫貧攻堅的成本高,難度大。""以來,雖然全縣行政村通鄉(xiāng)道路全部硬化,農(nóng)村水、電等問題基本解決,但還有相當(dāng)一部分村民小組由于村民居住分散,組間道路沒有硬化,制約著經(jīng)濟的發(fā)展。另外還有部分村組由于貧困戶地處偏遠,居住分散,人居環(huán)境差,通訊設(shè)施落后,危房改造、扶貧搬遷、信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面欠賬較大。這些問題多年來一直是扶貧開發(fā)的難點和硬骨頭,現(xiàn)已成為我縣脫貧攻堅戰(zhàn)中必須克服的困難和問題。
    3、扶貧產(chǎn)業(yè)開發(fā)基礎(chǔ)不牢,水平偏低。""期間,我縣培育發(fā)展了一批核桃、食用菌、中藥材、土雞養(yǎng)殖等扶貧產(chǎn)業(yè),但是這些發(fā)展還是低水平,低層次的發(fā)展,主要表現(xiàn)在規(guī)模較小,經(jīng)濟實力弱,對拉動貧困人口脫貧致富的作用還有等提高。目前全縣農(nóng)村特別是貧困農(nóng)戶聚居較多的特困片區(qū)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)還不盡合理,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟仍占主導(dǎo)地位,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件依然脆弱,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對農(nóng)村經(jīng)濟增長的貢獻率依然不大,靠天吃飯現(xiàn)象普遍存在,抵御自然災(zāi)害風(fēng)險能力較差,農(nóng)民依靠發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增加收入脫貧致富困難重重。
    4、致貧因素復(fù)雜,返貧問題突出。""期間我縣貧困人口雖然大幅減少,但現(xiàn)存的貧困人口中因患大病就醫(yī)、因自然災(zāi)害、因子女上學(xué)負債等原因致貧的比例較大,同時由于收入水平不高的一般農(nóng)戶和尚不穩(wěn)定的脫貧農(nóng)戶經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱,家庭經(jīng)濟來源單一,由于這些因素返貧的現(xiàn)象也比較突出。這些問題給脫貧攻堅帶來了新的挑戰(zhàn)。
    (三)當(dāng)前制約全縣及貧困村、貧困戶脫貧退出的負面清單(脫貧需求)。
    對照省上制定的貧困縣脫貧15項指標、貧困村脫貧13項指標和貧困戶脫貧7項指標,經(jīng)有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸底調(diào)查,我縣實現(xiàn)整體脫貧面臨著諸多方面的需求。主要是:全縣還有22個貧困村未實施過整村推進項目,45個貧困村建立了互助資金協(xié)會但未注入財政扶貧資金,部分村民小組未完全硬化組間道路,少數(shù)貧困戶飲水安全還不穩(wěn)定,97戶貧困戶需進行危房改造,110戶貧困戶需易地搬遷,10個貧困村沒有標準化衛(wèi)生室,8個貧困村需進一步完善綜合性文化中心,36個貧困村未建學(xué)前幼兒園,貧困戶家庭中還有部分主要勞動力沒有參加過技能培訓(xùn),少數(shù)貧困人口未參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療,300多貧困人口未參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險。
    二、加快脫貧攻堅的途徑和措施。
    為了實現(xiàn)我縣整體脫貧的攻堅目標,我們應(yīng)以中央扶貧工作會議和關(guān)于扶貧開發(fā)工作的系列重要講話精神為指導(dǎo),把脫貧攻堅作為"十三五"期間的"一號"工程,以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局,著力實施"五個一批"脫貧工程。以整體消除貧困為目標,深化拓展"1236"扶貧攻堅行動,促進脫貧攻堅與"聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民"融合聯(lián)動,加快推進"1+17"精準扶貧精準脫貧意見方案落地見效。圍繞對象、目標、內(nèi)容、方式、考評、保障"六個精準",堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向、需求導(dǎo)向,一切扶貧政策向特困片帶聚焦、所有扶貧資金向貧困村貧困戶聚集、全部幫扶力量向扶貧對象聚合,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),為全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。力爭20xx年底,全縣48個建檔立卡貧困村脫貧40個(其中20xx年已脫貧14個);全縣減貧580戶2200人以上,貧困人口下降到358戶1300人以下,貧困發(fā)生率下降到4%以下;全面完成貧困縣脫貧指標并通過省市驗收退出貧困縣。
    (一)加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,改善群眾生產(chǎn)生活條件。
    1、加快村組道路建設(shè)。在貧困村大力實施通暢工程、"美麗鄉(xiāng)村"示范村道路建設(shè)工程和農(nóng)村路網(wǎng)改善工程,完成所有行政村和村民小組的道路硬化,實現(xiàn)"鄉(xiāng)有等級站、村有汽車停靠點、村村通客車"的農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。逐步完善全縣農(nóng)村公路基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),不斷增強養(yǎng)護管理能力,使全縣農(nóng)村路網(wǎng)整體服務(wù)水平、安全水平和應(yīng)急保障能力得到顯著提升。
    2、完善農(nóng)村安全飲水設(shè)施。盡快解決全縣部分貧困戶飲水安全不穩(wěn)定問題,真正實現(xiàn)安全飲水貧困人口全覆蓋。同時,通過鞏固提升,進一步建全和完善"源頭"到"龍頭"的農(nóng)村飲水安全工程體系,從根本上保證水量、提高水質(zhì)和自來水入戶率,使建檔立卡貧困村居民長期喝上更加方便、穩(wěn)定和安全的飲用水。
    3、強化農(nóng)電保障。目前全縣行政村動力電覆蓋率、自然村動力電覆蓋率、貧困村內(nèi)自然村動力電覆蓋率均達到了100%.但還應(yīng)查漏補缺,長期性地做好用電線路和變電站的基礎(chǔ)建設(shè),解決好農(nóng)村用電安全性、可靠性和穩(wěn)定性問題,不斷改造提升動力電供電能力,保證農(nóng)村居民日益增加的用電需求。
    4、加快危房改造。20xx年底前完成全縣貧困戶危房改造,徹底消除農(nóng)村建檔立卡貧困戶的危房,基本實現(xiàn)農(nóng)村住房磚混結(jié)構(gòu)全覆蓋。
    5、完善信息基礎(chǔ)設(shè)施。在20xx年內(nèi)解決廣金工作站松坪、常河、大坪、東河、響水5個貧困村不通寬帶網(wǎng)絡(luò)(無線網(wǎng)絡(luò))的問題,實現(xiàn)貧困村寬帶信息網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,為貧困農(nóng)戶提供優(yōu)質(zhì)信息服務(wù)基礎(chǔ),促進經(jīng)濟發(fā)展。
    6、實施生態(tài)環(huán)境建設(shè)。大力開展貧困鄉(xiāng)村國土綜合治理,加強農(nóng)田水利和梯田建設(shè),采取小流域綜合治理、坡耕地整治、生態(tài)修復(fù)等措施,有效防治水土流失。在貧困鄉(xiāng)村積極實施環(huán)境整潔村、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目。完善村莊特別是貧困村建設(shè)規(guī)劃,開展以臟亂差治理、人畜分離、垃圾污水處理、村莊綠化為重點的環(huán)境突出問題整治,推進改廁、改圈(舍)、改灶、改院和治棄、治污、治理亂搭亂建工作,創(chuàng)建干凈整潔、山清水秀的農(nóng)村人居環(huán)境。
    (二)培育壯大富民產(chǎn)業(yè)。
    1、推進特色農(nóng)牧業(yè)快速發(fā)展。制定貧困村、貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的專項支持政策。扶持貧困戶重點發(fā)展以生態(tài)放養(yǎng)雞和中華蜂為主的畜牧養(yǎng)殖,以及中小藥材,食用菌、核桃綜合管理、珍希樹種育苗等特色產(chǎn)業(yè)。加快"一鄉(xiāng)一業(yè)"產(chǎn)業(yè)對接和"一村一品"產(chǎn)業(yè)培育,推進農(nóng)業(yè)標準化示范項目向貧困村傾斜覆蓋,努力提高貧困村農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和貧困農(nóng)戶收入水平。
    2、支持扶貧龍頭企業(yè)、扶貧專業(yè)合作社和扶貧專業(yè)大戶。篩選認定和扶持一批與貧困戶利益聯(lián)結(jié)緊密、直接帶動貧困戶增收的龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和專業(yè)大戶。鼓勵按照"量化到戶、股份合作、入股分紅、滾動發(fā)展"的方式,扶持帶動缺勞力、缺技術(shù)、缺經(jīng)營能力的貧困戶脫貧致富。大力扶持農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè),提高廣大農(nóng)戶特別是貧困農(nóng)戶的自我發(fā)展能力。
    3、壯大鄉(xiāng)村旅游扶貧。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)等項目,加快鄉(xiāng)村旅游休閑配套設(shè)施建設(shè),促進貧困地區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展壯大,帶動貧困群眾增加收入。
    4、推進電商扶貧。認真貫徹433發(fā)展戰(zhàn)略,在貧困村分期分批開展電商扶貧試點,鼓勵郵政、快遞企業(yè)在貧困村設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點,力爭到20xx年底物流、快遞服務(wù)基本覆蓋貧困村。
    5、加快村級扶貧互助協(xié)會建設(shè)。進一步規(guī)范扶貧互助協(xié)會的規(guī)章制度和運行模式,提高協(xié)會的管理水平,擴大互助資金規(guī)模,助推貧困鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
    (三)加快易地扶貧搬遷工程實施進度。
    統(tǒng)籌城鎮(zhèn)保障性安居工程、農(nóng)村人居環(huán)境改善、新型城鎮(zhèn)化試點等項目,采取以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、小集鎮(zhèn)所在地為依托,新建安置區(qū)集中安置方式,以及分散安置的方式,在20xx年全面完成有需求的貧困戶的易地搬遷工作。
    (四)完善公共服務(wù)保障。
    1、實施教育扶貧。抓緊開工建設(shè)縣上計劃實施的13個村的的幼兒建設(shè)工程。全面落實免收貧困家庭子女學(xué)前教育保教費的有關(guān)政策。改善貧困鄉(xiāng)村義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件,使貧困鄉(xiāng)村農(nóng)村學(xué)校教室、桌椅、圖書、運動場地等教學(xué)設(shè)施設(shè)備滿足基本教學(xué)需要,宿舍、床位、廁所、食堂、飲水等基本滿足生活需要。力爭實現(xiàn)貧困家庭就讀中職的學(xué)生免學(xué)費,貧困家庭就讀省內(nèi)高職院校的學(xué)生免學(xué)費和書本費。
    2、加強衛(wèi)生扶貧。加快10個貧困村標準化衛(wèi)生室建設(shè),到20xx年底,實現(xiàn)貧困村標準化衛(wèi)生室全覆蓋。確保貧困人口新型農(nóng)合參合率穩(wěn)定在99.7%以上,城鄉(xiāng)村居民基本養(yǎng)老保險參保達到97%以上。全面落實貧困家庭人口大病救助醫(yī)療政策。
    3、推進貧困村綜合文化站建設(shè)。健全貧困村綜合性文化中心(鄉(xiāng)村舞臺)功能,實現(xiàn)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、建檔立卡貧困村綜合性文化中心全覆蓋。大力開展文化下鄉(xiāng)活動,盡快形成鄉(xiāng)村文體活動內(nèi)容豐富、文化氛圍濃厚的環(huán)境。
    4、強化社會救助保障。推進農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)有效銜接,將符合低保條件的貧困戶全部納入最低生活保障范圍。提高農(nóng)村低保一、二類對象補助水平,使其實際低保補助水平高于絕對貧困線。做好五保對象集中供養(yǎng)工作,將無住房或住危房五保對象全部安置到農(nóng)村敬老院或五保家園集中供養(yǎng)。
    (五)提升勞動力素質(zhì)。
    大力實施勞務(wù)技術(shù)培訓(xùn)"雨露計劃",廣泛開展中期技能型勞務(wù)輸轉(zhuǎn)培訓(xùn),實現(xiàn)有培訓(xùn)需求貧困家庭勞動力技能培訓(xùn)全覆蓋。經(jīng)常性地免費對貧困勞動力開展以種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)、小型初級加工等實用技術(shù)、管理技術(shù)為主的短期精準培訓(xùn)。
    脫貧攻堅推進會講話稿篇六
    各位領(lǐng)導(dǎo)、各位委員:
    我的發(fā)言題目是《關(guān)于全旗脫貧攻堅工作的建議》。多年來,旗委、旗政府將脫貧攻堅作為重點民生工程來抓,取得了階段性成效。為做好下一步脫貧攻堅工作提出以下幾點建議,不妥之處,請各位領(lǐng)導(dǎo)和委員批評指正。
    我旗為全國扶貧開發(fā)工作重點縣,多年來,xx旗將脫貧攻堅作為重點民生工程常抓不懈,深入分析致貧原因,積極對接上級政策,努力探索有效措施,不斷加大扶貧力度,取得了階段性成效?!笆濉逼陂g,全旗8.11萬人口穩(wěn)定脫貧,貧困發(fā)生率由20.8%下降到7.3%。但由于我旗地處干旱半干旱農(nóng)牧業(yè)生態(tài)脆弱區(qū),立地條件差,自然災(zāi)害頻繁,生存環(huán)境脆弱、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,自身財力和脫貧能力有限等因素制約,導(dǎo)致全旗貧困化程度相對較高。目前,全旗仍有重點貧困嘎查村99個,建檔立卡貧困人口3.85萬人,約占全區(qū)的5%、全市的16%,是全區(qū)貧困人口最多的旗縣。
    “等靠要”依賴思想嚴重、缺乏艱苦奮斗的精神和干事創(chuàng)業(yè)的勇氣,成為阻礙大多數(shù)貧困戶脫貧的最大內(nèi)在因素。
    由于歷史原因,基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較大,貧困戶急需靈活的項目支持,急需發(fā)展生產(chǎn)的啟動資金,更急需因病、因災(zāi)、因?qū)W產(chǎn)生的債務(wù)償還資金。雖然整合了較大量的項目和資金,但大多數(shù)是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目經(jīng)費,與貧困村及貧困戶的發(fā)展生產(chǎn)、消除債務(wù)、增加收入的直接需求和期望值相差較大,現(xiàn)階段難以精準地滿足所有需求。
    一些產(chǎn)業(yè)是近期才發(fā)展起來的,短期內(nèi)很難形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈,貧困群眾短時間內(nèi)很難受益。同時,一些產(chǎn)業(yè)的利益連接存在風(fēng)險,一些項目沒有產(chǎn)生實際的經(jīng)濟效益,即使實現(xiàn)了所謂的短期分紅,但這是建立在大量政府補貼基礎(chǔ)上的,一旦遇到市場風(fēng)險,其資金風(fēng)險、社會風(fēng)險、法律和道德風(fēng)險都難以預(yù)估。
    由于時間緊任務(wù)重,加之財力有限,在短時間內(nèi)大量人力、物力、財力集中投放到貧困村,形成了集聚效應(yīng),一些社會資金項目也紛紛落地,這給當(dāng)?shù)厝罕妿チ酥卮罄?。但是,這在客觀上壓縮了其他非貧困村獲得資源的空間,非貧困村成為了各類投資的死角,政府資金和行業(yè)部門的資源相對投入的較少,有的甚至基本沒有,加之社會資金也投入的少,這部分村自身又沒有資金投入,導(dǎo)致部分非貧困村的脫貧工作發(fā)展不夠平衡。
    一是要重視宣傳動員工作。注重通過會議動員、入戶引導(dǎo)、參觀學(xué)習(xí)等形式宣傳政策,發(fā)動群眾,使脫貧致富、建設(shè)美好家園成為群眾的自覺行動,增強自我求變,自我發(fā)展的志氣和信心,激發(fā)老百姓的內(nèi)生動力。二是要重視精神扶志工作。做好扶貧工作,不僅僅是物質(zhì)經(jīng)濟方面的發(fā)展,更要注意精神層面的幫扶,采取靈活多樣的方式,用本地的事,身邊的人,通過自身艱苦努力創(chuàng)業(yè)致富的案例,引導(dǎo)貧困戶樹立“人窮志不能窮、貧困可恥、致富光榮”的觀念,振奮脫貧斗志,實現(xiàn)標本兼治。同時,要完善對社會保障對象的管理體制,探索組織引導(dǎo)社會保障兜底戶,根據(jù)自身能力實施力所能及的產(chǎn)業(yè)項目,培育其自食其力的能力。三是要努力引導(dǎo)貧困戶轉(zhuǎn)變就業(yè)、擇業(yè)觀念。要避免,一方面在就業(yè)上急功近利,哪里門檻低,來錢快就去哪,不考慮安全,不顧長遠,有的.打了小半輩子工,老了還沒學(xué)到一技之長;另一方面避免擇業(yè)就業(yè)好高騖遠,長期無法就業(yè)的問題的長時間存在。
    一是建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)機制。建議開展對旗、鄉(xiāng)、村干部精準扶貧工作的專題培訓(xùn)。首先培訓(xùn)要開宗明義,著重解決對精準扶貧工作內(nèi)容和要求理解不透,無從下手的問題;其次是通過培訓(xùn)增進共識。精準扶貧工作是一項系統(tǒng)工程,一個工作隊是不可能解決問題的,它需要全旗各級、各部門通力合作,精準扶貧工作目標任務(wù)才能實現(xiàn)。建議依據(jù)全旗“十三五”扶貧規(guī)劃,細化和落實相關(guān)部門責(zé)任。落實主要領(lǐng)導(dǎo)重大問題親自研究、難點事項親自協(xié)調(diào)、任務(wù)落實親自過問責(zé)任制,切實把扶貧工作放在心上、抓在手上,形成旗鄉(xiāng)村協(xié)調(diào)聯(lián)動,行業(yè)部門相互支持的工作格局,從根本上杜絕各吹各號、各唱各調(diào)的問題發(fā)生。二是建立科學(xué)的考核激勵機制??己藱C制是推動工作的“方向標”。建議要制定更具操作力、具體化的考核措施,對農(nóng)戶實行星級化管理,讓老百姓自己管理自己,相互評比打分,充分調(diào)動其積極性。三是建立精準扶貧工作機制。一方面,持續(xù)推進“回頭看”工作,以村民組為單位,按照倒排序的方式進行評選;另一方面,利用民政、社保與扶貧部門數(shù)據(jù)對接共享平臺,細化貧困村和貧困戶識別標準,對不符合條件的人員堅決剔除,確保實現(xiàn)精準扶貧。通過對貧困村、貧困戶建檔立卡,全面掌握貧困人口的數(shù)量、分布、貧困程度、致貧原因。采取“453”掛圖作戰(zhàn)和“4151”工程,因村施策、因戶施策、因人施策,將貧困群眾落實到“五個一批”當(dāng)中。堅持“幫扶聯(lián)系卡”幫扶機制,明確幫扶責(zé)任單位、幫扶責(zé)任人、幫扶對象,確?!耙徽臼健睂?,達到“保姆式”脫貧服務(wù)要求,確保如期穩(wěn)定脫貧。
    一是圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展建好基礎(chǔ)設(shè)施。我旗多數(shù)貧困村屬于區(qū)域性貧困,基礎(chǔ)設(shè)施比較落后,發(fā)展產(chǎn)業(yè)更是難上加難。因需要扶持的貧困人口多,各級幫扶資金無法滿足貧困地區(qū)建設(shè)需求。建議協(xié)調(diào)上級大幅增加扶貧資金投入,繼續(xù)大力實施“整村推進”,圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展,著力完善貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時,進一步利用好國家安全部、海淀區(qū)定點幫扶和上級領(lǐng)導(dǎo)幫扶及社會扶貧有力契機,爭取更多的幫扶資金及項目,不斷強化我旗基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快脫貧步伐。二是堅持市場導(dǎo)向找準優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。扶貧過程中,應(yīng)根據(jù)幫扶地區(qū)自然資源、生產(chǎn)條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)情況,堅持市場導(dǎo)向,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,大力發(fā)展有利于貧困農(nóng)戶增收致富的產(chǎn)業(yè)項目。農(nóng)業(yè)資源豐富的地方,重點發(fā)展帶動能力強、輻射范圍廣的“xx小米”、“xx蕎麥”等品牌優(yōu)勢,突出特色雜糧農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),深入推進“一村一品”,逐步做大規(guī)模、做響品牌;旅游資源豐富的地方,大力發(fā)展生態(tài)旅游和鄉(xiāng)村旅游;養(yǎng)殖資源豐富的地方,采取“小規(guī)模、大群體”模式,大力發(fā)展肉牛、肉羊、生豬、蛋雞、肉驢五大產(chǎn)業(yè)。三是提高貧困戶自身發(fā)展積極性。長期以來,扶貧項目補助標準偏低,需要農(nóng)戶自籌資金過多,使得絕大多數(shù)貧困戶無力自籌而不能享受扶貧政策。因此,提高貧困戶項目補助標準,轉(zhuǎn)變其發(fā)展觀念,增強其自我發(fā)展能力,提高其發(fā)展積極性就變得尤為重要。同時積極發(fā)展合作互助扶貧模式,培育貧困地區(qū)農(nóng)民合作組織,利用“支部+合作社+基地+農(nóng)戶”的方式,組織貧困戶以土地和農(nóng)機具入股的方式加入合作社,提升貧困戶在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的組織程度,實現(xiàn)資金、技術(shù)、生產(chǎn)、加工、銷售等互動合作,建立企業(yè),合作組織,金融機構(gòu)與貧困戶的利益聯(lián)結(jié)機制,讓貧困群眾更好地參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展,更多地受益于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
    一是要建立涉農(nóng)資金整合統(tǒng)籌機制。當(dāng)前,涉農(nóng)資金多頭下達,零打碎敲、平均用力、“撒胡椒面”的現(xiàn)象仍然存在,盡管旗里在整合統(tǒng)籌涉農(nóng)資金上做了大量工作,進行一些嘗試和探索,但受限于體制性障礙,成效有限,急需從更高的層面,更深的層次,更廣的范圍加以解決。因此,要進一步加大對涉農(nóng)資金進行科學(xué)規(guī)劃和統(tǒng)籌歸并力度,推進“三到”資金等涉農(nóng)資金整合統(tǒng)籌,集中財力辦大事,做大扶貧資金總量,提高資金使用效益。二是要建立金融扶貧引導(dǎo)機制。要出臺激勵措施,在有效防范金融風(fēng)險的前提下,引導(dǎo)“強龍貸”等金融信貸資源向貧困村傾斜,加大對貧困戶的信貸支持。三是要建立受扶企業(yè)和“大戶”幫帶貧困戶考核機制,夯實企業(yè)和“大戶”幫帶責(zé)任。大力推廣企業(yè)嫁接扶貧模式,實現(xiàn)企業(yè)為養(yǎng)殖戶提供全程技術(shù)指導(dǎo),降低養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖風(fēng)險。企業(yè)為養(yǎng)殖戶反擔(dān)保,擴大飼養(yǎng)規(guī)模,增加養(yǎng)殖效益;企業(yè)保護價回收,養(yǎng)殖戶收入更有保障。進而筑牢企業(yè)、“大戶”與貧困戶之間利益鏈接鏈條,使貧困戶能夠從多渠道,廣范圍得到幫扶。四是要加大對現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)企業(yè)的招商引資力度,加快土地流轉(zhuǎn)步伐。采取企業(yè)流轉(zhuǎn),反租倒包等形式,根據(jù)貧困戶生產(chǎn)能力反租倒包給貧困戶,引導(dǎo)農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)向標準化、規(guī)?;较虬l(fā)展,逐步形成產(chǎn)供銷一條龍格局,促進貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展、效益提升。五是要制定出臺幫扶貧困戶發(fā)展的到戶扶持政策,明確與貧困戶自身能力相適應(yīng)的項目規(guī)模和扶持標準,針對貧困戶經(jīng)濟實力弱,生產(chǎn)能力差,管理水平低的現(xiàn)狀,建立小發(fā)展小補,大發(fā)展大補的激勵扶持機制,調(diào)動貧困戶發(fā)展生產(chǎn)源動力,解決貧困戶難以享受到產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持的問題。
    脫貧攻堅推進會講話稿篇七
    同志們:
    根據(jù)會議安排,下面我就當(dāng)前脫貧攻堅有關(guān)工作,講如下幾點意見。
    一、持續(xù)深入抓好脫貧攻堅示范點創(chuàng)建工作。
    我市脫貧攻堅示范點創(chuàng)建工作,自啟動以來,已經(jīng)取得了較好成效,并已成為全市脫貧攻堅工作的重要抓手。9月下旬我們在桐梓縣召開了全市脫貧攻堅示范村創(chuàng)建工作總結(jié)會,示范創(chuàng)建工作得到了充分的肯定。下一步,各地要按照省委、市委書記王曉光對示范創(chuàng)建工作提出的“堅持以‘領(lǐng)導(dǎo)’為標桿、堅持以‘示范’為平臺、堅持以‘標準’為底線”要求,繼續(xù)鞏固示范村創(chuàng)建成果,擴大示范點覆蓋面,扎扎實實抓好示范創(chuàng)建各項工作。
    一是繼續(xù)抓好示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。各地要圍繞“打造一個信息平臺、落實一套幫扶方案、發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)項目、建設(shè)一批基礎(chǔ)設(shè)施、建強一批基層組織、開展一系列宣傳教育、化解一批矛盾糾紛”的“七個一”創(chuàng)建標準,統(tǒng)籌用好市級領(lǐng)導(dǎo)掛幫鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項資金,確保用在示范點創(chuàng)建上。同時充分整合各級各類資源,集中力量推進示范點創(chuàng)建。市委脫貧攻堅辦、市扶貧辦要充分發(fā)揮調(diào)度指揮中心作用,加大對示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)度、督查工作力度。各市直部門要持續(xù)加大幫扶力度,積極出政策、出點子、出主意、出資金,全方位跟進落實幫扶工作??h鄉(xiāng)黨政“一把手”要親自上手,在脫貧攻堅中走前列、作示范、帶好頭、出經(jīng)驗。各地要繼續(xù)推行“工作推進情況周報”制度,通過定期召開工作調(diào)度會、實地調(diào)研督促等形式,加強對示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建的調(diào)度力度。組成督查組深入創(chuàng)建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導(dǎo)檢查,創(chuàng)新工作思路和方法,以強有力的措施,確保脫貧攻堅示范創(chuàng)建工作有序推進,迎接年底的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)場觀摩會的順利召開。
    二是擴大示范點創(chuàng)建覆蓋面。經(jīng)市委、市政府研究決定,在20xx年創(chuàng)建24個市級脫貧攻堅示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、24個脫貧攻堅示范村基礎(chǔ)上,20xx年將集中打造147個市級脫貧攻堅示范點。主要分成市級和縣級兩個層次進行創(chuàng)建。市級層面,在市領(lǐng)導(dǎo)掛幫的貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)繼續(xù)新增創(chuàng)建脫貧攻堅示范村,其中書記、市長、分管副書記、分管副市長分別牽頭創(chuàng)建2個示范村(共8個),其他市領(lǐng)導(dǎo)牽頭創(chuàng)建1個示范村(共32個),共40個示范點。市級財政將給予每個示范點安排200萬元創(chuàng)建經(jīng)費,共計8000萬元??h級層面,15個縣(市、區(qū))的書記、縣長、人大主任、政協(xié)主席、分管副書記、常務(wù)副縣長、分管副縣長分別牽頭創(chuàng)建1個示范村(共7×15=105個),南部新區(qū)管委會主任、分管副主任分別牽頭創(chuàng)建1個示范村(共2個),合計107個示范點。市級財政將給予每個示范點安排100萬元創(chuàng)建經(jīng)費,各縣(市、區(qū))要在每個示范點匹配100萬元創(chuàng)建經(jīng)費。共計2.14億元。
    三是有效抓示范點創(chuàng)建工作。各地要圍繞市委、市政府掛幫領(lǐng)導(dǎo)和市人大會班子、市政協(xié)班子、法檢兩院等市級領(lǐng)導(dǎo)對創(chuàng)建脫貧攻堅示范點的總體要求和具體安排部署,進一步發(fā)揮好縣鄉(xiāng)兩級負責(zé)具體抓落實的作用,切實解決動力問題,為示范創(chuàng)建工作提供組織保障。一方面,要緊扣“脫貧四問”和“五個一批”,緊盯貧困人口發(fā)生率、易地扶貧搬遷貧困人口就業(yè)率和基礎(chǔ)設(shè)施脫貧的支撐性、產(chǎn)業(yè)發(fā)展對農(nóng)民增收的可持續(xù)性、教育脫貧的根本性和醫(yī)療脫貧的特殊性“兩率四性”,堅持問題為導(dǎo)向,鎖定目標定位,堅定工作信心,樹立工作標桿,切實發(fā)揮打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的先鋒模范作用。另一方面,要借鑒示范村創(chuàng)建的好經(jīng)驗和好做法,緊盯精準識別、精準幫扶、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)扶貧、民生事業(yè)等,逐一對照標準,結(jié)合地域特色,統(tǒng)籌推進示范點各項工作。用足用好中央、省、市的扶貧政策,切實加強對扶貧政策的宣傳,提升知曉率。利用廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)、手機等載體,深入開展脫貧攻堅政策宣講和解讀,讓基層干部、群眾對扶貧政策了如指掌。加大對政策決策、扶貧項目安排、扶貧資金使用等情況的公開力度,切實發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用,讓扶貧資金在陽光下運行,讓貧困群眾真正得實惠。充分發(fā)動貧困群眾,發(fā)揮主觀能動性,不等不靠、自力更生、艱苦奮斗,靠辛勤勞動、頑強拼搏改變貧窮落后的面貌。
    各地要把專項扶貧資金、相關(guān)涉農(nóng)資金和社會幫扶資金捆綁集中使用,加強資金監(jiān)管,切實提高資金使用效果。要推動扶貧開發(fā)項目與行業(yè)重大項目、重大工程、重大政策試點安排相銜接,扶貧開發(fā)規(guī)劃與貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)等規(guī)劃相融合,把革命老區(qū)、民族地區(qū)、集中連片貧困地區(qū)作為脫貧攻堅重點,推動脫貧攻堅不斷取得新成效。特別要強調(diào)的是,省里已經(jīng)成立規(guī)模達3000億元的脫貧攻堅投資基金,其中1200億元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、1200億元用于扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、600億元用于易地扶貧搬遷。各地要積極謀劃,主動作為,認真選好項目,切實用活用好脫貧攻堅投資基金。
    二、查缺補漏迎接國家第三方評估工作。
    10月1日至12日,省扶貧開發(fā)工作成效第三方評估組先后深入到鳳岡縣、湄潭縣、桐梓縣、習(xí)水縣、赤水市5個縣(市)的鄉(xiāng)、村、戶,共抽取15個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、15個貧困村、611戶貧困戶,進行了扶貧開發(fā)工作成效的第三方評估。評估組根據(jù)《貴州市縣兩級黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核辦法》要求,按照“雙百分”的考核模式進行。以中央和省級關(guān)于“減貧成效、精準識別、精準幫扶、扶貧資金管理”四大類7項指標為主,結(jié)合“五個一批”“十項行動”和扶貧工作管理為主要評估內(nèi)容。對20xx-20xx年已脫貧貧困戶、20xx年計劃脫貧貧困戶、20xx-20xx年計劃脫貧貧困戶采取內(nèi)業(yè)檢查和外業(yè)調(diào)查結(jié)合的方式進行評估。
    從評估情況來看,被抽查縣(市)高度重視脫貧攻堅工作,成立了縣鄉(xiāng)村脫貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了脫貧攻堅作戰(zhàn)室,明確了目標任務(wù),突出責(zé)任鏈和任務(wù)鏈的落實,切實將脫貧攻堅工作作為第一民生工程。貧困群眾對各級黨委、政府在精準扶貧、精準脫貧方面所做的大量工作,發(fā)自內(nèi)心的感謝。貧困群眾享受到了黨的扶貧幫扶政策、措施,家庭貧困狀況得到了有效改善。被抽查縣(市)基層干部的精神面貌好,態(tài)度認真、工作作風(fēng)實,具有一定的創(chuàng)新工作能力,對脫貧攻堅和全面小康建設(shè)信心足、干勁實。同時,幫扶人幫扶措施有力,貧困戶滿意度較高。被抽查縣(市)在人居環(huán)境改善、鄉(xiāng)村旅游、電商扶貧、特惠貸+公司+貧困戶、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面,成效明顯,群眾得到實惠多。同時,嚴格對應(yīng)省考核指標,收集和梳理了佐證檔案資料,資料建設(shè)較規(guī)范齊全。
    但同時,也存在一些問題:
    一是資料建設(shè)不規(guī)范。1.貧困戶“一戶一檔”資料不規(guī)范,主要存在資料不全、資料失真等現(xiàn)象,有的評議未經(jīng)貧困戶簽字(簽章)認可。“兩公示一公告”程序不規(guī)范,存在時間邏輯錯誤、印證材料不合規(guī)、進退程序不到位、有臨時補資料和代貧困戶簽字等現(xiàn)象。2.幫扶措施不到位,主要存在幫扶工作支撐材料不夠、幫扶臺賬過于簡單、幫扶措施可行性不強等問題。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)村脫貧攻堅規(guī)劃不清晰,可操作性較差,甚至出現(xiàn)村級無脫貧攻堅規(guī)劃的現(xiàn)象。4.檔案資料建設(shè)不規(guī)范,檔案建設(shè)標準不統(tǒng)一,有的缺少目錄,有的標準低。同時,檔案資料存在時間、數(shù)字、程序邏輯錯誤。5.少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧云系統(tǒng)信息和實際信息未能同步更新或更新不及時,個別信息失真、不對稱,檔案資料前后表述不一致。
    二是干部政策知曉率不高。1.少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部對新出臺的精準扶貧政策、措施了解不深入,對精準識別程序、退出程序、脫貧標準、幫扶措施說不清楚。2.個別駐村“第一書記”對所在村的脫貧攻堅謀劃不多,幫扶措施的落實不到位。3.縣與縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村與村之間宣傳和交流脫貧攻堅工作經(jīng)驗、不足的力度不夠。
    三是幫扶落實成效不佳。1.群眾的主觀能動性不夠,自主發(fā)展能力不足,對幫扶措施被動接受;2.扶貧政策落實的力度不夠到位,幫扶措施和幫扶力度不大,覆蓋面較少,存在已脫貧的貧困戶未享受扶貧政策的情況;3.扶貧信訪工作不到位,少數(shù)地方出現(xiàn)評估過程中,對評議貧困戶、駐村干部到位情況等不滿意;4.供給與需求存在一定的矛盾,主要表現(xiàn)在個別幫扶項目與群眾發(fā)展意愿不一致。
    為迎接好20xx年國家第三方評估工作,確保我市在國家考核中取得優(yōu)異成績,對于下步工作,我提以下幾點工作要求。
    一是要強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要進一步提高對脫貧攻堅工作認識,以換屆為契機,調(diào)整和充實好脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組的力量,進一步加強對脫貧攻堅工作的組織領(lǐng)導(dǎo),強化工作督查督導(dǎo)力度,查漏補缺,切實為迎接國務(wù)院脫貧攻堅第三方評估工作提供堅強的組織保障。
    二是要強化資料建設(shè)。各地要以省扶貧開發(fā)成效評估組提出的資料建設(shè)方面的要求,堅持問題導(dǎo)向,突出抓好扶貧云、“一戶一檔”、幫扶措施等方面資料的建設(shè)力度,突出工作重點,認真開展自查自糾,確保資料的真實性、可行性、規(guī)范性。
    三是要強化宣傳培訓(xùn)。各地要圍繞脫貧攻堅政策內(nèi)容,采取不同形式、不同層次的干部脫貧攻堅知識培訓(xùn),提升干部扶貧業(yè)務(wù)水平。同時,組織黨員干部深入貧困鄉(xiāng)村和貧困戶,扎實開展宣傳教育活動,及時有效解決貧困群眾在發(fā)展生產(chǎn)過程中的困難和問題,切實將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。動員社會力量參與到脫貧攻堅工作中,切實提升貧困群眾知曉率和認可度。
    四是要強化幫扶落實。各地要定期更新和完善扶貧云系統(tǒng)信息,確保系統(tǒng)信息和實際情況一致。進一步發(fā)揮幫扶干部作用,激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力,引導(dǎo)貧困群眾主動參與脫貧。制訂符合實際的幫扶措施,確保幫扶工作具有可操作性和針對性,讓貧困群眾得實惠,確保貧困群眾如期脫貧、體面脫貧、滿意脫貧。
    五是要強化機制創(chuàng)新。各地要建立健全信息互通、經(jīng)驗相互學(xué)習(xí)借鑒工作機制,圍繞信息平臺、扶貧產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、易地扶貧搬遷等重點工作內(nèi)容,創(chuàng)造脫貧攻堅工作新經(jīng)驗、新做法,扎實有效推進脫貧攻堅工作,形成比學(xué)趕超的良好工作格局,為脫貧攻堅工作注入強大動力。
    六是要嚴格退出程序。各地要嚴格實行貧困退出“兩公示一公告”程序,實現(xiàn)貧困退出。按照省辦主要領(lǐng)導(dǎo)講話要求和省培訓(xùn)會議精神,扶貧開發(fā)成效評估的脫貧退出,除按照定量和定性要求外,必須圍繞“六個不脫貧”作為核心內(nèi)容,對照檢查,切實做好、做實脫貧退出工作。
    三、全力抓好當(dāng)前其他幾項脫貧工作。
    (一)關(guān)于脫貧人口的退出工作。
    馬上就要到年末了,我們又要開展貧困人口的退出工作。貧困人口的退出,各地必須要按照“定量、定性、定程序”要求嚴格進行退出管理。一是定量。貧困戶的退出必須超過國家扶貧標準(指20xx年2300元不變價的扶貧標準,20xx年預(yù)計為3146元)。二是定性。以“兩不愁、三保障”為核心的“四看法”進行貧困指數(shù)畫像,即貧困戶退出按照精準扶貧“四看法”綜合評估分值在60分以上,在貧困戶年人均純收入超過國家扶貧標準線,真正實現(xiàn)“兩不愁、三保障”后,按程序退出。三是程序。嚴格按照村民小組提名、村支“兩委”和駐村工作隊核實、擬退出貧困戶認可、在村內(nèi)公示無異議后公告退出、報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府核準、簽字確認并在扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)中標注銷號的程序,對20xx年脫貧的貧困人口實行退出管理。
    需要指出的是,貧困戶在家庭年人均收入穩(wěn)定超過當(dāng)年扶貧標準線,“兩不愁、三保障”中有一項未實現(xiàn),有“偏科”的,不得對貧困戶作脫貧處理。有以下6種情況不能脫貧:一是未實現(xiàn)“不愁吃、不愁穿”的,即未穩(wěn)定實現(xiàn)不愁吃、不愁穿,基本溫飽沒有得到穩(wěn)定保障的貧困戶不能脫貧,未實現(xiàn)安全飲水的貧困戶不能脫貧,納入水利部門農(nóng)村安全飲水提升計劃尚未落實的不能脫貧。二是未保障義務(wù)教育的,即貧困戶子女因貧造成輟學(xué)的不能脫貧,貧困戶子女因為貧困不能完成“普九”教育或“普九”階段外(含大學(xué)、高職、中職學(xué)業(yè)階段)未獲得教育資助的不能脫貧。三是未保障基本醫(yī)療的,即貧困戶家庭成員沒有參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的不能脫貧,符合三重醫(yī)療保障政策,而未享受政策的不能脫貧。四是未保障住房安全的,即貧困戶無安全住房的不能脫貧,沒有完成危房改造的貧困戶不能脫貧,是危房且納入易地扶貧搬遷但當(dāng)年沒有實際搬遷的不能脫貧。五是因災(zāi)返貧的,即今年因遭受水災(zāi)、火災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害及暴風(fēng)雪等自然災(zāi)害,導(dǎo)致返貧或致貧的,不能脫貧。這些人員應(yīng)按照精準識別程序納入貧困戶建檔立卡系統(tǒng)。六是未落實幫扶措施的,即對今年擬脫貧的貧困戶未落實幫扶措施(幫扶措施至少1次以上),不能脫貧,堅決防止年初擬脫貧代替年底脫貧和被脫貧兩種行為。
    由于農(nóng)村貧困人口安全飲水問題未落實的不能脫貧,在這里,我再著重強調(diào)一下農(nóng)村人飲安全工程推進工作。市政府上周開展了一次專項督查工作,從督查情況看,仍有相當(dāng)一部分縣推進緩慢,推進進度嚴重滯后的為湄潭、赤水,未實現(xiàn)一戶入戶通水,其余依次為紅花崗、新蒲新區(qū)、鳳岡、綏陽、道真、桐梓、仁懷。各地要切實增強責(zé)任感與緊迫感,進一步采取強力措施,實行倒排工期,加大工作督查力度,全面加快推進年度項目建設(shè)進度,確保20xx年11月底前全面完成67萬人農(nóng)村飲水安全主體工程建設(shè)、入戶通水、水質(zhì)檢測、“一事一議”水價議定、管護機制建立、工程驗收、水源保護等工作,其中,赤水、桐梓、湄潭、鳳岡四個今年要脫貧的縣(市),年內(nèi)要全面解決貧困人口飲水安全問題,如期兌現(xiàn)黨和政府給全市人民的莊嚴承諾。另外,全市20xx年還要解決剩下的47萬人飲水安全問題,但其中42.3萬人的“小康水”工程(投資標準為535元/人,總投資2.263億元)省級不再投入資金,全部為市縣兩級負責(zé)。按照貧困縣市級承擔(dān)50%,縣級承擔(dān)50%;非貧困縣市級承擔(dān)20%,縣級承擔(dān)80%的配套比例,市級承擔(dān)的8255萬元已經(jīng)納入了財政預(yù)算。各地要根據(jù)20xx年自身的目標任務(wù),及時納入20xx年度財政預(yù)算,保證項目資金需求,確保全面完成“十三五”農(nóng)村飲水安全目標任務(wù)。
    (二)關(guān)于易地搬遷工作。
    一是20xx-20xx年生態(tài)移民搬遷工程。按照今年6月簽訂的軍令狀,各地必須在9月底前完成主體工程建設(shè),12月底前搬遷入住。但從目前工作推進情況來看,一方面,還有新蒲新舟、桐梓九壩和堯龍山、習(xí)水大坡、道真平模和忠信、鳳岡王寨、務(wù)川鎮(zhèn)南和涪洋、湄潭永興和黃家壩共11個安置點主體工程尚未完成;同時入住率也偏低,截止目前統(tǒng)計,20xx年的入住率為89%、20xx年的入住率為58%、20xx年的入住率僅為32%。各地必須抓緊完成工程建設(shè),加大搬遷工作力度,確保完成年底全部搬遷入住的目標任務(wù)。另一方面,“”時期的生態(tài)移民搬遷工程,按照省確定的搬遷后拆除舊房恢復(fù)宅基地,每人給予1.5萬元的補助,經(jīng)統(tǒng)計全市搬遷人口8.56萬人,總資金額度為12.84億元。但截至目前,匯總各地的數(shù)據(jù),只有8.65億元,尚有4億缺口。生態(tài)移民工程,最大的困難就是資金問題,各地一定要抓住這一千載難逢的機遇,采取多方措施,千方百計的動員農(nóng)戶拆房恢復(fù)宅基地,盡可能多地獲得省的資金補助。
    二是20xx年易地扶貧搬遷工程。全市計劃實施17272戶72339人的搬遷,分為兩批進行。第一批為今年12月底前搬遷入住4.5萬人,余下第二批為明年6月搬遷入住。截止目前統(tǒng)計,第一批完工96.4%,尚差3.6%;第二批完工89%,尚差11%。但截至目前第一批只搬遷0.96萬人,尚余3.54萬人,現(xiàn)到年底只有50余天,必須加快工作進度,確保完成任務(wù),同時認真做好第二批搬遷的工程建設(shè),明年6月底完成搬遷任務(wù)。同時,省共下達我市易地扶貧搬遷工程資金11億元,但匯總各地資金使用情況,全市使用不足2億元,請各地加大協(xié)調(diào)力度,積極對接協(xié)調(diào)農(nóng)發(fā)行,加快資金撥付及使用。
    市政府將于12月上中旬組織有關(guān)部門組成督查組,按照2個軍令狀的內(nèi)容開展督查,嚴格兌現(xiàn)獎懲,對于未完成目標任務(wù)的,嚴肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。
    (三)關(guān)于“扶貧日”捐贈資金使用事宜。
    今年的“扶貧日”活動,我們組織了捐贈。我和有關(guān)部門一直在討論捐贈資金如何使用的問題。我的想法是:效仿播州區(qū)白龍小區(qū)易地扶貧搬遷安置的做法,將捐贈資金用于補助易地扶貧搬遷到縣城的貧困戶,幫助他們購買一些必需的生活用具用品,同時采取先搬先補助、不搬不補助、資金補助完即截止的方式,激勵搬遷戶盡早搬遷入住。這只是我個人的想法,最后以魏樹旺市長明確的為準。如果可行,就請市扶貧辦、市水庫和生態(tài)移民局共同研究,拿出具體實施方案。
    (四)關(guān)于市政府幫扶桐梓工作。
    今年市政府幫促桐梓縣扶貧攻堅工作,市直部門在年初承諾的資金,市政府明確要求在今年6月30日前撥付到桐梓縣;承諾的項目,要求在今年12月31日前全面完成。從目前調(diào)度情況來看,絕大多數(shù)按時對象了承諾,但市林業(yè)局幫扶的20xx萬元退耕還林還草項目資金、市文廣新局幫扶的300萬元12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)頻應(yīng)急廣播工程資金至今未到位,市環(huán)境保護局、市安全監(jiān)管局、中國電信遵義分公司等單位的幫扶資金也有部分未到位。請市直各有關(guān)單位加快項目資金撥付,盡快兌現(xiàn)承諾,切實幫助桐梓縣實現(xiàn)全面脫貧目標。桐梓縣要加強項目建設(shè)調(diào)度,確保項目建設(shè)如期完成。
    (五)關(guān)于脫貧政策培訓(xùn)工作。
    縣鄉(xiāng)兩級由于剛完成換屆,很多地方的分管負責(zé)人和扶貧干部都是新同志,對扶貧工作和扶貧政策都不是很熟悉,但扶貧工作等不得、等不起,對扶貧干部開展全面的培訓(xùn)迫在眉睫。市級層面的培訓(xùn),由市扶貧辦、市水庫和生態(tài)移民局牽頭,要立即組織各縣(市、區(qū))政府分管領(lǐng)導(dǎo)、扶貧辦主任、水庫和生態(tài)移民局局長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)業(yè)務(wù)骨干,開展脫貧攻堅和移民搬遷政策宣傳培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)能力。縣鄉(xiāng)層面,各地要圍繞當(dāng)前脫貧攻堅重點工作任務(wù)以及最新政策和方針,通過舉辦信息系統(tǒng)培訓(xùn)班、脫貧攻堅應(yīng)知應(yīng)會培訓(xùn)班等方式,采取集中學(xué)習(xí)和自學(xué)的形式,切實加強對扶貧系統(tǒng)干部的培訓(xùn)力度,讓扶貧干部將政策弄通弄懂,準確把握政策要義,掌握熟練扶貧政策,提高工作水平和業(yè)務(wù)能力。同時,各地要及時聯(lián)合審計、財政、紀檢等部門,加大對扶貧督查考核干部執(zhí)法問紀的培訓(xùn)。
    (六)關(guān)于脫貧督查工作。
    為全面了解和掌握全市各縣(市、區(qū))脫貧攻堅工作開展情況,進一步深化精準識別、精準幫扶、精準退出工作,壓實精準扶貧、精準脫貧主體責(zé)任,確保脫貧攻堅督查工作長效化、常態(tài)化,有力推動脫貧攻堅任務(wù)如期完成,全市將開展脫貧攻堅工作常態(tài)化督查工作。
    督查工作分成兩個方面開展。一是定點督查。對今年要完成退出任務(wù)的桐梓、湄潭、鳳岡、赤水4個縣(市),由市政府督查室、市水庫和生態(tài)移民局分別各組成1個工作組,市扶貧辦組成2個督查組,共4個工作組,分別進駐4個縣蹲點督查。對在督查中發(fā)現(xiàn)的問題,要現(xiàn)場反饋意見、現(xiàn)場督促整改。請幾個單位會后馬上落實。二是掛黃牌督辦。對桐梓、湄潭、鳳岡、赤水以外的12個縣(市、區(qū)),由市脫貧攻堅辦牽頭,采取每季度各隨機抽取1-2個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))隨機抽取1個村進行督查,主要督查中央、省、市脫貧攻堅工作安排落實部署情況,重點圍繞精準識別、精準幫扶、精準退出以及上級部門督查發(fā)現(xiàn)的問題進行督查。對在季度督查考核中排名后三位的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))將進行掛黃牌督辦,并進行全市通報。
    脫貧攻堅推進會講話稿篇八
    演講,又稱演講,是一種具有煽動性的向群眾宣傳的口語化實用文體。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
    同志們:
    脫貧攻堅工作對于我們來說,真正到了決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵時刻,我們必須要樹立起堅決打贏脫貧攻堅收官之戰(zhàn)的信心和決心,為了我們的工作能夠順利通過省級考核,確保我們鄉(xiāng)貧困群眾同步進入小康。下面,我講幾點意見:
    目前,我們?nèi)h正在開展“查補提”專項行動,據(jù)我了解,我們鄉(xiāng)的工作也取得了一定的進展。但是,要想確保不出問題,還有許多硬骨頭要啃,我們絲毫不能停頓、不能大意、不能放松。已經(jīng)到了交“答卷”的時候,我們必須交出一筆“合格賬”,堅決不能交“糊涂賬”“豆腐帳”,我們要準確把握脫貧攻堅形勢,鼓足最大干勁、保持最硬作風(fēng),確保取得勝利。
    一是認真學(xué)習(xí)政策,做脫貧攻堅的“行家里手”。產(chǎn)業(yè)就業(yè)、金融扶貧、住房、醫(yī)療、就學(xué)等方面的政策是幫扶工作的行為準則,各級幫扶責(zé)任人要認真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記脫貧攻堅系列講話精神,吃透河南省脫貧攻堅成效考核方案,牢記脫貧攻堅一百個怎么辦。只有學(xué)好政策,才能在工作中發(fā)現(xiàn)問題、改進不足;只有學(xué)好政策,才能做到心中有數(shù),保證在訪談過程中不出問題紕漏;只有學(xué)好政策,才能在工作中理清思路、明確要求,確保各項工作有條不紊全面推進。
    二是要逐項對照,認真做好問題排查整改。要以此次開展脫貧攻堅“查補提”全面摸底排查為契機,認真摸排梳理脫貧攻堅存在問題,列出問題清單,建立整改臺賬。同時,要重點關(guān)注涉貧信訪問題的專項治理工作,此項工作將作為省級考核的一項重要指標,工作的好壞直接影響考核成績。要持續(xù)抓好各項指標的鞏固提升,特別是抓好產(chǎn)業(yè)就業(yè)、金融扶貧、住房、醫(yī)療、就學(xué)等方面的整改落實,切實解決“兩不愁三保障”突出問題。
    三是落實幫扶任務(wù),做到幫扶工作全面提質(zhì)。此次“查補提”專項行動是市脫貧攻堅指揮部進行的一次全方位行動,在核查中會不可避免的發(fā)現(xiàn)各類新問題、新情況。各級幫扶責(zé)任人要在查出問題、建立臺賬的基礎(chǔ)上認真抓好落實,對于問題要逐項銷號,務(wù)必做到“三個清零”,爭取在省成效考核中交出滿意的答卷。
    一是要壓實各級人員的責(zé)任,成立督導(dǎo)組,對照問題整改清單,加大督導(dǎo)檢查力度,逐一入戶核實,確保件件整改見成效,對工作落實不到位的要嚴肅追責(zé),確保各項工作有序推進。
    二是要嚴格落實“四個不摘”的工作要求,加強對幫扶責(zé)任人的管理,縣直幫扶單位和我們鄉(xiāng)黨委要加強對幫扶干部的管理和責(zé)任落實,為脫貧攻堅提供堅強得政治保證。我們各責(zé)任組長,要當(dāng)好突擊隊長,抓好村“兩委”班子的責(zé)任、政策、工作落實,要帶著感情、帶著責(zé)任做好幫扶工作,千方百計調(diào)動貧困群眾積極性和主動性,緊緊依靠群眾力量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
    同志們,現(xiàn)在已經(jīng)到了決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵時刻,大家要把思想和行動統(tǒng)一起來,盡銳出戰(zhàn)、合圍攻堅,堅決打贏打好脫貧攻堅決勝收官之戰(zhàn),順利實現(xiàn)建成小康社會的歷史性目標!
    同志們:
    今天,我們召開全市脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組(擴大)會議,主要任務(wù)是,深入學(xué)習(xí)貫徹xxx在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神,全面落實中央和省委決策部署,分析當(dāng)前我市脫貧攻堅面臨的形勢,安排今年脫貧攻堅重點任務(wù),全面吹響我市決戰(zhàn)完勝脫貧攻堅的“沖鋒號”!
    下面,我講四點意見:
    在決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅的收官之年,在統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵時期,xxx在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上發(fā)表重要講話,吹響了向絕對貧困發(fā)起總攻的“沖鋒號”。xxx站在實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的戰(zhàn)略高度,充分肯定我國脫貧攻堅取得的決定性成就,強調(diào)必須高度重視打贏脫貧攻堅戰(zhàn)面臨的困難和挑戰(zhàn),加強黨的領(lǐng)導(dǎo),高質(zhì)量完成脫貧攻堅目標任務(wù),奪取脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利,堅決完成這項對中華民族、對人類都具有重大意義的偉業(yè)。在講話中,總書記特別強調(diào)了軍令狀的責(zé)任,完不成的要“軍法”處置,突出了決戰(zhàn)完勝脫貧攻堅的嚴肅紀律性??倳浀闹匾v話高瞻遠矚、思想深刻,內(nèi)涵豐富、要求明確,具有很強的思想性、針對性和指導(dǎo)性,為我們克服困難、實現(xiàn)脫貧攻堅決戰(zhàn)完勝指明了前進方向、提供了根本遵循。聽了總書記的講話,很多同志表示心里沉甸甸的,感到肩上擔(dān)子很重。
    省委x書記在全省決戰(zhàn)完勝脫貧攻堅推進會上,就貫徹落實xxx重要講話精神、確保我省決戰(zhàn)完勝脫貧攻堅作出安排部署,強調(diào)各級黨委政府主要負責(zé)同志要把“烏紗帽”別在腰帶上,切實扛起決戰(zhàn)完勝的政治責(zé)任,進一步亮明了省委堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的態(tài)度和決心,為我們做好今年工作提出了要求、明確了重點。
    越是決戰(zhàn)時刻,越要葆有敬畏之心,堅決兌現(xiàn)向黨和人民的莊嚴承諾;越是勝利在望,越要保持清醒頭腦,堅決克服松勁麻痹思想;越是困難面前,越要發(fā)揚斗爭精神,堅決攻克最后的貧困堡壘;越是大考來臨,越要錘煉過硬作風(fēng),堅決防止形式主義、官僚主義。
    全市各級各部門要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會xxx重要講話精神,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,切實把思想和行動統(tǒng)一到xxx重要講話精神上來,統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來,堅定必勝信心和決心,進一步增強責(zé)任感、使命感和緊迫感,發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)精神,憋住一口氣、鉚足一股勁,只爭朝夕、加壓奮進,全力克服疫情影響,把耽誤的時間搶回來,把受到的損失補回來,以決戰(zhàn)決勝之勢打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn),確保我市脫貧攻堅高質(zhì)量圓滿收官。
    市委對我市脫貧攻堅的態(tài)勢有明確的判斷,就是三句話。第一句話:脫貧攻堅任務(wù)不重;第二句話:脫貧的責(zé)任不輕;第三句話:要堅決防止小概率事件顛覆全局。
    我們說“任務(wù)不重”,是指我市脫貧攻堅同全國、全省一樣,取得了決定性成果。全市未脫貧的建檔立卡貧困戶僅剩x戶、x人,貧困發(fā)生率由建檔立卡之初的x%,降到現(xiàn)在的不到萬分之一,大大增加了我們打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的信心。
    我們說“責(zé)任不輕”,是指我市脫貧攻堅仍然存在一些亟待解決的問題。一是受疫情影響,今年以來貧困勞動力外出務(wù)工受阻,部分農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)賣難問題,部分扶貧企業(yè)、合作社在銷售購買生產(chǎn)物資、工人返工等方面出現(xiàn)了難題,一些扶貧產(chǎn)業(yè)受到了影響。二是“兩不愁三保障”動態(tài)保障任務(wù)依然繁重。有的地方安全飲水還不穩(wěn)定,比如x,仍存在季節(jié)性缺水;有的鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)水平較低,部分貧困人口因病、因災(zāi)致貧返貧的風(fēng)險依然存在。三是扶貧產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力還很弱,部分貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定脫貧的基礎(chǔ)還不夠牢固。四是部分貧困群眾脫貧主體意識淡薄,內(nèi)生動力不足,“等靠要”思想仍然存在。五是部分干部存在松勁懈怠思想,認為剩余的脫貧攻堅任務(wù)不大,對脫貧攻堅工作重視程度和工作力度有所下降,有的甚至滿不在乎。這些我們都必須引起高度重視。
    我們說“要堅決防止小概率事件顛覆全局”,是因為雖然是小概率事件,但仍有可能發(fā)生,一旦發(fā)生,就可能顛覆全局。有四個方面的重大風(fēng)險:一是自然及市場的風(fēng)險。二是產(chǎn)業(yè)不穩(wěn)的風(fēng)險。三是易地搬遷穩(wěn)不住的風(fēng)險。四是涉貧輿情的風(fēng)險。對善意的批評意見,我們要認真聽取、及時改進;對惡意攻擊、炒作放大,影響脫貧攻堅工作大局的,要堅決依法處置,絕不給居心不良的人留下可乘之機。
    做好今年的脫貧攻堅工作,要緊盯四個重要時間節(jié)點,盡銳出戰(zhàn),精準施策,總攻合圍,決戰(zhàn)完勝。
    一是4月底,務(wù)必完成省委巡視問題整改,向省委交賬。x個方面x個問題,要件件有落實。
    二是6月底,所有的問題要全部清零。對省委巡視反饋的x方面x個問題、省里交辦的x個問題、去年大排查發(fā)現(xiàn)的x方面突出問題,要結(jié)合省里開展的問題整改掛牌督戰(zhàn),開展最后一次“回頭看”,確保上半年全部整改到位、清倉見底。
    三是9月底,我市的貧困人口要動態(tài)清零達標,全部脫貧。重點就是五類人,要采取人盯人的辦法,堅決防止小概率事件發(fā)生。特別是未脫貧的x戶、x人要由縣級領(lǐng)導(dǎo)幫扶到戶,省定脫貧標準指導(dǎo)線x元以下的x戶、x人,由各縣(市、區(qū))安排科級干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部幫扶到戶。市直單位黨員干部也要按照方案要求開展幫扶。x月x日之前要建好幫扶工作電子臺賬和書面臺賬。9月底前,幫扶責(zé)任人要把扶貧幫扶作為主要工作、主要任務(wù),盡可能脫產(chǎn)幫扶。有幫扶責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部,可以再安排一個人協(xié)助開展幫扶工作,但責(zé)任必須自己擔(dān)起來。要把幫扶責(zé)任人的情況制作成明白卡,讓貧困戶知道有問題該找誰。一旦貧困戶出現(xiàn)小概率事件,幫扶責(zé)任人承擔(dān)連帶責(zé)任。我和劉鋒同志也會以上率下、帶頭幫扶。
    四是年底,打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn),交好總賬。這是交總賬、交一攬子的賬,交收入賬、交就業(yè)賬、交項目賬、交政策賬、交機制體制賬,還交經(jīng)驗賬、交先進事跡賬,每一本賬都要清清楚楚、明明白白。
    一要壓緊壓實責(zé)任。各級黨委(黨組)一定要履職盡責(zé)、不辱使命,越到最后越要加強黨對脫貧攻堅的領(lǐng)導(dǎo)。脫貧攻堅是政治任務(wù)。政治任務(wù)就要用講政治的方式來解決。要堅決扛起政治責(zé)任,全力抓好工作落實。
    二要強化作風(fēng)建設(shè)。堅決防止脫貧攻堅中的形式主義、官僚主義問題。要特別強調(diào)的是,各級黨員干部在工作中一定要認真履職,千萬不要把問題捂在手里。有了問題,權(quán)限范圍內(nèi)能解決的,要立即解決;解決不了的,要及時向上級報告。如果問題解決不了,又不上報,那就要自己承擔(dān)責(zé)任。
    三要抓好指揮調(diào)度。扶貧辦是脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,受領(lǐng)導(dǎo)小組委托,統(tǒng)攬、統(tǒng)籌所轄行政區(qū)域內(nèi)的脫貧攻堅工作。要借鑒疫情防控的戰(zhàn)時經(jīng)驗,切實當(dāng)好指揮部、參謀部、戰(zhàn)斗部,需要哪個部門辦的事,直接下達書面指令,文來文往,限時辦結(jié),狠抓落實。同時,指令抄報同級紀檢組,誰掉鏈子誰負責(zé)。各級黨委、政府要加強領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室力量,抽調(diào)精兵強將,集中優(yōu)勢兵力,打殲滅戰(zhàn),合圍攻堅,決戰(zhàn)決勝。
    四要保證資金投入。要拿出講政治的態(tài)度,不惜代價,全力保障資金投入。
    五要加強宣傳引導(dǎo)。講好晉城扶貧故事,宣傳晉城扶貧典型,展示晉城扶貧成果。同時,還要高度重視、妥善處置、及時處置涉貧輿情和涉貧信訪,堅決防止負面輿情雜音干擾脫貧攻堅大局。
    同志們,決戰(zhàn)完勝脫貧攻堅的“沖鋒號”已經(jīng)吹響!全市上下要更加緊密地團結(jié)在以xxx為核心的黨中央周圍,全面貫徹中央和省委決策部署,不忘初心、牢記使命,堅定信心、全力攻堅,把脫貧攻堅各項工作抓得更細更實,確保如期完成脫貧攻堅目標任務(wù),向總書記、向黨中央、向省委、向全市人民交上一份合格的大考答卷!
    今天我們在這里召開全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村暨脫貧攻堅工作會議,主要任務(wù)是:深入貫徹中央、省、市農(nóng)村工作會議精神,總結(jié)2016年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,研究部署推進2017年農(nóng)業(yè)農(nóng)村和脫貧攻堅工作。會上,鄧縣長頒發(fā)了2017年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標責(zé)任書,大家務(wù)必仔細對照,一項一項抓好落實。蔣興燦常委就做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村和脫貧攻堅工作做了具體安排部署,我完全贊同,會上,印發(fā)了多個推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村和脫貧攻堅的具體文件,請大家認真抓好落實。剛才,2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個部門單位還作了交流發(fā)言,大家的發(fā)言都很到位,有思路、有重點、有措施,希望大家通過今天的會議,迅速行動起來,言必行、行必果,推動今年“三農(nóng)”工作再上新臺階。
    過去的一年,全縣上下深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神特別是對江西工作的重要要求,大力踐行新發(fā)展理念,按照省市統(tǒng)一部署,加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè),全力以赴脫貧攻堅,千方百計促進農(nóng)民增收,全縣“三農(nóng)”工作呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。一是謀劃有思路。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場以及農(nóng)口部門單位在工作謀劃上善思考,找準了“戰(zhàn)略方向”,在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)上,注重與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村旅游、脫貧攻堅相結(jié)合,整村推進,串點成線,連片建設(shè),打造了蘇溪旗山、馬市車田、沿溪草坪等精品點和精品線;在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上選擇了規(guī)?;?、標準化、品牌化的路子,建成了汪陂途都市農(nóng)場和榕泰實業(yè)2家現(xiàn)代化烏雞養(yǎng)殖場,新增了8個“三品一標”,產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平不斷提升。二是推進有力度。全縣上下尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志,在工作推進中有決心、有措施,找到了“戰(zhàn)術(shù)方法”。從沿溪鎮(zhèn)土坯房拆除的先行先動到螺溪鎮(zhèn)的所有村莊全面鋪開,從蘇馬線短時間內(nèi)的環(huán)境綜合整治到澄江鎮(zhèn)南溪高速出口及319沿線的全面打造,從脫貧攻堅被動落后局面到6個貧困村、2106戶/5534人貧困群眾如期脫貧摘帽,讓我們看到了大家工作的責(zé)任心和執(zhí)行力。三是成績有分量。我們美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作得到省市領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)部門的高度肯定,榮獲全省先進,全市第一名;泰和烏雞榮獲第十四屆中國國際農(nóng)產(chǎn)品展覽會金獎;尤其值得一提的是,槎灘陂入選第三批世界灌溉工程遺產(chǎn)名錄,為我縣增添了一張世界級的“名片”。這些成績來之不易,凝聚著全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作戰(zhàn)線同志們的智慧、力量和汗水,也凝聚著全縣干部齊心協(xié)力、鼎力支持的辛勤付出。
    在這里,我代表縣委、縣政府,向同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!
    脫貧攻堅推進會講話稿篇九
    消除貧困,打破貧困落后的宿命,是我們共產(chǎn)黨人當(dāng)仁不讓的使命擔(dān)當(dāng)。本站小編為你分享了20xx年全區(qū)攻堅脫貧。
    講話稿。
    范文,希望能夠幫到你。
    脫貧攻堅、全面小康,是我國未來五年的主旋律,脫貧是全面小康的“最后一公里”,是貫徹落實五大發(fā)展理念的基礎(chǔ),是鞏固黨的執(zhí)政之基,是國家長治久安的保障。目前,脫貧攻堅進入“啃硬骨頭”、攻城拔寨時期,指出:“采取超常規(guī)舉措,拿出過硬辦法,舉全黨全社會之力,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)”。
    以來,黨中央、國務(wù)院高度重視,采取多種措施,全力攻堅。打贏這場“戰(zhàn)爭”的關(guān)鍵就是我們的廣大領(lǐng)導(dǎo)干部,要以水滴石穿的韌勁、言而有信、有諾必踐的態(tài)度,提高群眾獲得感,推動脫貧攻堅取得新成效。
    貧困人口的問題不僅僅是資源制約、發(fā)展受困,最重要的還是思想意識的嚴重落后,以及知識水平的嚴重不足、發(fā)展能力的嚴重落后。很多時候,干部需要當(dāng)好一個“演講員”講好故事。政策宣傳,需要講好故事,要讓老百姓真正吃透、理解透國家政策,講故事是一個理想的途徑;產(chǎn)業(yè)發(fā)展,需要講好故事,為使貧困群眾能真正的信任干部,信任政策,需要幫扶干部講好故事。
    干部不僅要說得好,還要做得好。說得好,但干不好,就失卻了扶貧工作的真正要義。扶貧工作不像總統(tǒng)選舉,說得好就可以投你一票。在開展扶貧工作中,我們需要說,然而,“說”需要結(jié)合貧困戶的實際,需要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,說的東西需要有可操作性。幫扶干部說的東西,要確保做得到,首先,干部的承諾要保證能夠真實兌現(xiàn),不要給老百姓開空頭支票;其次,干部說的東西要保證貧困戶能夠做到,并且真正實現(xiàn)扶貧實效。
    “實干興邦,空談?wù)`國”。實干首先就要腳踏實地干,說一千,道一萬,不如實際干一干,做人實、做事實,是得到人民群眾信任的基礎(chǔ)。在脫貧攻堅中,廣大領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揚實干精神,把群眾當(dāng)家人,把群眾的事當(dāng)作自己的事,以實現(xiàn)對群眾的承諾,完成群眾的愿望為原則,以增強群眾“幸福感”為目標,堅持“實”字當(dāng)頭、“干”字為先,在實干中形成共識,在實干中解決問題,在實干中實現(xiàn)同步小康。
    黨員干部不能只做政策的演講員,更要做投身脫貧攻堅事業(yè)的實干家,要以攻堅拔寨的決心、滴水穿石的韌勁、持之以恒的毅力,以務(wù)實之風(fēng)真正把精準扶貧精準脫貧戰(zhàn)略落細落小,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“中國夢”譜寫新的輝煌。
    西山鄉(xiāng)位于閬中市東北部,距市區(qū)52公里,面積27.5平方公里,下轄11個村、85個社,3155戶、10089人,現(xiàn)核實貧困人口293戶、818人,是省政協(xié)柯尊平主席的扶貧聯(lián)系點。今年以來,我們?nèi)尕瀼乜轮飨{(diào)研指示和仲彬書記“精準脫貧必須落實落地、五大工程必須加力加勁、力量保障必須有力有效”的要求,著力“五輪驅(qū)動”,推動脫貧攻堅取得了新成效。
    一是精準實施啟動扶貧。堅持對象精準和措施精準并重,把知曉權(quán)、提名權(quán)、表決權(quán)、發(fā)展權(quán)充分交給群眾,采取海推海選、村補充提名、議事會票決“三步走”的方法,嚴格執(zhí)行“八個比對”“四個一律”要求,對所有貧困對象重新摸排、全面復(fù)核,三輪共清退37戶、102人,確保了貧困戶一個不漏、非貧困戶一個不留;按照“方案到年、規(guī)劃到村、措施到戶”的思路,精準確定了每個村“五個一批”的戶數(shù)和人數(shù),并一戶一頁、分戶施策制訂幫扶措施,保證了操作性和實效性。
    二是項目投資拉動扶貧。把項目投資作為扶貧開發(fā)的主要抓手。大力實施產(chǎn)業(yè)扶貧。堅持“種養(yǎng)結(jié)合、長短兼顧”的思路,種植甘藍、西蘭花等露天蔬菜260畝,建設(shè)蔬菜大棚4.2萬平方米,栽植檸檬1500畝,完成了牛羊標準化養(yǎng)殖小區(qū)主體工程建設(shè),建立了農(nóng)村電子商務(wù)平臺,既“短平快”地改善貧困戶經(jīng)濟條件,又為長效增收打牢了基礎(chǔ)。大力實施基礎(chǔ)扶貧。整合項目資金建成村道水泥路11公里,新建、維修堰庫塘設(shè)施59處,建設(shè)抗旱泵站1處、配套管道5千米,新建供水管道6.5千米,有效改善了貧困村基礎(chǔ)條件。大力實施新村扶貧。結(jié)合群眾意愿和條件,堅持“宜聚則聚、宜散則散、聚散結(jié)合”,適度推進幸福美麗新村建設(shè),已完成464戶農(nóng)房“四改一建”和263處農(nóng)房的改造加固,規(guī)劃建設(shè)3個新村聚居點并吸納58戶農(nóng)戶入住。大力實施能力扶貧。有針對性地開展了種養(yǎng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、法律知識、鄉(xiāng)風(fēng)文明等培訓(xùn)60場次,參訓(xùn)群眾近1000人次。采取“出去看、回來比、關(guān)門學(xué)”的辦法,既扶了智(力)更扶了志(氣)。大力實施民生扶貧。從基層公共服務(wù)入手,規(guī)劃建設(shè)了3個村級互助養(yǎng)老服務(wù)中心,完成了特困群眾兜底救助48人,建立了貧困兒童救助基金和市中醫(yī)院義診、團市委及西華師大關(guān)愛留守兒童等長效機制,一批群眾的現(xiàn)實困難得到有力解決。
    三是改革創(chuàng)新推動扶貧。結(jié)合農(nóng)村實際,探索建立“能人+貧困戶”“合作社+農(nóng)戶(貧困戶)”“貧困戶入股”“集體資產(chǎn)管理”“農(nóng)戶(貧困戶)互耕互助”“土地互換”“金融支持”等模式和機制,組建了獼猴桃、檸檬、蔬菜種植和肉牛養(yǎng)殖等4個專業(yè)合作社,成立了6個互耕合作隊,建立了16對幫扶對子,設(shè)立了65萬元的扶貧金融專項基金1個,從完善利益聯(lián)結(jié)、提高組織化程度、提升支持力度等方面確保貧困戶徹底脫貧。
    四是法治規(guī)范互動扶貧。堅持強化契約約束、法制教育和村務(wù)公開并重,建立完善了精準幫扶、新村聚居點入住、土地流轉(zhuǎn)、危房改造和種養(yǎng)業(yè)扶持契約和村規(guī)民約、脫貧公約等“五契約、一民約、一公約”的約定約束體系,進一步明確了村委會、貧困戶的權(quán)利義務(wù);常態(tài)化開展法律進村社、進農(nóng)家活動,堅持鄉(xiāng)黨委、政府班子成員、村“三委”干部每月一次懇談會制度,進行解疑答惑、政策宣講、矛盾化解和感恩教育,努力促進群眾知法守法、懂法用法;堅持村級重大決策、財務(wù)收支、民生保障、精準扶貧等方面情況及時公開,充分了保障農(nóng)戶(貧困戶)對村務(wù)的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
    五是民主治理促動扶貧。堅持民事民議、民事民定、民事民監(jiān),率先在岳林埡村選舉成立了村民議事會,制定完善了《議事會章程》,明確了議事會權(quán)力和工作流程,并吸納專合組織、業(yè)主大戶、成功鄉(xiāng)友、社會鄉(xiāng)賢、聯(lián)系部門、黨員干部、人大代表、政協(xié)委員等建立了村民協(xié)商會,探索開展了意見征求、決策聽證、民主評議、民情懇談等多方式協(xié)商,形成了村支部領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)商會初審、議事會決定、村委會執(zhí)行、監(jiān)委會監(jiān)督的民主治理模式。
    經(jīng)過半年的艱苦奮戰(zhàn),西山鄉(xiāng)脫貧攻堅的藍圖全面鋪開、成效漸顯。我們決心在南充、閬中兩級市委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,精準脫貧不動搖、五輪驅(qū)動不松勁,努力用三年時間把岳林埡片區(qū)建成“生態(tài)田園、和美新村”,腳踏實地走出一條低山深丘地區(qū)扶貧開發(fā)新路子。
    脫貧攻堅推進會講話稿篇十
    根據(jù)《市脫貧辦關(guān)于印發(fā)綿陽市20xx年脫貧攻堅工作任務(wù)清單的通知》和《鹽亭縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)鹽亭縣20xx年脫貧攻堅工作任務(wù)清單的通知》文件精神,我局認真對照“工作任務(wù)清單”,逐一梳理工作目標任務(wù),堅持“緊盯目標,對照標準,突出重點,確保摘帽”的工作思路,積極研究落實措施,結(jié)合我局職能職責(zé),制定了文化、廣電、旅游脫貧方案,按時間節(jié)點逐一落實,大力推動文化廣電旅游脫貧攻堅工作?,F(xiàn)將上半年相關(guān)工作情況匯報如下。
    一、任務(wù)目標。
    今年,上級下達我局貧困村摘帽文化廣電脫貧攻堅任務(wù)25個,旅游扶貧村任務(wù)1個,占建檔立卡貧困村總?cè)蝿?wù)的30%。具體工作內(nèi)容為完善提升貧困村綜合文化服務(wù)中心25個;面向貧困村開展送演出、送圖書、送電影等送文化下鄉(xiāng)活動;面向基層、面向貧困村開展文藝創(chuàng)作,創(chuàng)作生產(chǎn)音樂、舞蹈、戲劇等多種形式的文藝作品豐富基層群眾精神文化生活;安排基層文化人才進行技能培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)水平;提升改造貧困村村級廣播系統(tǒng)25個;實現(xiàn)今年退出的貧困戶廣播電視戶戶通;全年完成全縣農(nóng)村放映公益電影5472場次,貧困村不少于300場次;加大安家鎮(zhèn)鵝溪村旅游扶貧力度,通過專業(yè)公司規(guī)劃設(shè)計旅游標識標牌的文化創(chuàng)意方案和鵝溪村居民點旅游文化景觀的創(chuàng)意方案,制作、安裝旅游導(dǎo)視牌。
    二、工作舉措。
    (一)明確任務(wù),壓實責(zé)任。為了抓實抓好文化廣電旅游脫貧工作,扎實推進精準扶貧、精準脫貧,我局及時調(diào)整了局脫貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由“一把手”任組長,分管副局長任為副組長,各職能股室和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣電文化中心負責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組召開了專題工作會,明確具體工作任務(wù)和目標,落實了相關(guān)責(zé)任,明確了具體責(zé)任人和直接責(zé)任人。通過層層落實責(zé)任,明晰工作重點,確保各項工作按要求和時間節(jié)點有序推進。
    (二)摸清家底,抓實精準。今年初,省委宣傳部發(fā)布了《貧困村文化活動室驗收標準征求意見》,較去年驗收標準相比,要求明顯提高,主要體現(xiàn)有五個方面:一是原來有文化廣場即為合格,今年要求文化廣場必須大于或等于200平方米;二是文化活動室建設(shè)面積由原來的50平方米增加到90平方米;三是去年不要求建戲臺,今年要求每個貧困村因地制宜建設(shè);四是去年要求配置一套文化器材即為合格,今年明確要求有一個籃球場、兩張乒乓臺、一套體育健身器材;五是明確要求要有電腦、電視、話筒等電子設(shè)備??傮w上看,新標準內(nèi)容更多,要求更高,指標更細。為了確保建設(shè)項目不盲目,堅決杜絕重復(fù)建設(shè),今年3月,由分管副局長帶隊,帶領(lǐng)專題調(diào)研組,深入林農(nóng)鎮(zhèn)玉城村、八角鎮(zhèn)人民村等25個貧困村,對照標準,進行摸底調(diào)查,走訪群眾,廣泛征求建設(shè)意見和建議。經(jīng)排查,截止目前,25個要求摘帽的貧困村有23個村有文化活動室,但均達不到去年的驗收標準。茶亭燕來村、石牛廟紅聯(lián)村由于拆遷等原因,文化活動室正在修建或裝修之中;25個貧困村均沒有簡易戲臺、籃球架和部分體育器材;16個貧困村文化廣場面積達標,7個貧困村文化廣場面積不達標,云溪石牌村、金安華龍村等四個貧困村現(xiàn)正在規(guī)劃修建或擴建文化廣場。石牛廟紅聯(lián)等9個貧困村農(nóng)村廣播通響率達95%以上,符合驗收標準,云溪三清村等16困村農(nóng)村廣播系統(tǒng)因年久失修、設(shè)備老化等原因,通響率偏低,尤其金安龍華村、黑坪高罐村、林農(nóng)安定村、麻秧天水村問題較為突出,廣播通響率不到60%;1748戶建檔立卡貧困戶中,有1418戶貧困戶已通過廣電網(wǎng)、電信、移動等接收手段實現(xiàn)了電視戶戶通,還有330戶貧困戶未看上電視。
    (三)對癥下藥,保障有力。根據(jù)前期調(diào)研情況和上級有關(guān)資金投放政策,我局認真對照驗收標準,一一進行梳理,按照“缺啥補啥,補齊短板”解決辦法,制定了《20xx年文化惠民扶貧項目實施方案》《20xx年擬摘帽貧困村農(nóng)村廣播村村響工程建設(shè)方案》《20xx年擬解決建檔立卡貧困戶電視戶戶通建設(shè)方案》《鹽亭縣旅游扶貧20xx年實施方案》,并根據(jù)方案需求向上級爭取到了相應(yīng)資金支持,確保我局脫貧攻堅工作有力、有序推進。
    三、上半年工作開展情況。
    (一)文化扶貧工作。
    1.完善提升貧困村綜合文化服務(wù)中心25個。根據(jù)省委宣傳部下達的《20xx年四川省貧困地區(qū)村綜合文化服務(wù)中心建設(shè)中心建設(shè)基本內(nèi)容和指導(dǎo)標準(試行)》,結(jié)合各村實際,量身制定了“實施方案”,現(xiàn)“實施方案”已通過審定,正在進入招投標程序,正在招標中,預(yù)計7月中旬將確定中標單位。
    2.面向貧困村開展送演出、送圖書、送電影等送文化下鄉(xiāng)活動。目前,縣文化館向折弓鄉(xiāng)、金雞鎮(zhèn)送去文藝專場演出2場。圖書館向折弓鄉(xiāng)送去圖書20xx余冊。6月,根據(jù)《財政部關(guān)于提前下達20xx年中央補助地方公共文化服務(wù)體系建設(shè)專項資金預(yù)算的通知》(川財教〔20xx〕137號),應(yīng)下達到我局專項資金172.12萬元。我局嚴格按照《財政廳省委宣傳部文化廳省新聞出版廣電局省體育局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中央補助地方公共文化服務(wù)體系建設(shè)專項資金管理暫行辦法的通知(川財教[20xx]134號)的規(guī)定,按照文化惠民扶貧工作計劃,優(yōu)先安排鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(特別是貧困村)公共文化體育設(shè)施修繕配置、農(nóng)家書屋補充更新、農(nóng)村文化活動開展等支出。目前,我局已向財政局申請劃撥此項公共文化服務(wù)體系建設(shè)專項資金,正在辦理之中,隨即將開始實施,預(yù)計10底全面完成。
    3.面向基層、面向貧困村開展文藝創(chuàng)作,創(chuàng)作生產(chǎn)音樂、舞蹈、戲劇等多種形式的文藝作品豐富基層群眾精神文化生活?,F(xiàn)我局創(chuàng)編的小品“第一書記”已完成了劇本編寫、演員選拔、音樂制作,所有演職人員正在積極進行排練,“七一”將正式上演。
    4.安排基層文化人才進行技能培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)水平。通過“空中大課堂”、開辦舞蹈、書法等培訓(xùn)班對文藝骨干進行培訓(xùn),培訓(xùn)次數(shù)3班(次),培訓(xùn)人數(shù)135人次;組織專業(yè)藝術(shù)人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村開展義務(wù)講學(xué)、講座、舉辦文藝輔導(dǎo)培訓(xùn)等活動,共計3場,培訓(xùn)人數(shù)達357人次。
    (二)廣電扶貧工作。
    1.提升改造貧困村村級廣播系統(tǒng)25個。根據(jù)前期對25個貧困村廣播村村響系統(tǒng)運行情況的調(diào)查摸底,以不打破原系統(tǒng)架構(gòu)為原則,結(jié)合各村實際情況,編制貧困村廣播村村響系統(tǒng)整改提升《技術(shù)實施方案》,現(xiàn)已完成了項目建設(shè)的招標采購,已進入項目建設(shè)實物工作量形成階段,預(yù)計9月底將全面完工。
    2.實現(xiàn)今年退出的貧困戶廣播電視戶戶通。針對25個貧困村1748戶貧困戶的電視戶戶通問題,逐村逐戶進行了數(shù)字電視基本收視情況調(diào)查摸底,因地制宜制定實施解決辦法。目前,已完成1057戶貧困戶電視戶戶通,預(yù)計9月底全面完成目標任務(wù)。
    3.全年完成全縣農(nóng)村放映公益電影5472場次,貧困村不少于300場次。今年來,全縣共組織22支農(nóng)村公益電影放映隊,深入到全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))行政村進行放映。截止6月底,共放映公益電影2854場,其中涉及全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的25個貧困村共放映電影163場,受益群眾達20余萬人次。
    (三)旅游扶貧工作。
    加大安家鎮(zhèn)鵝溪村旅游扶貧力度,通過專業(yè)公司規(guī)劃設(shè)計旅游標識標牌的文化創(chuàng)意方案和鵝溪村居民點旅游文化景觀的創(chuàng)意方案,制作、安裝旅游導(dǎo)視牌。今年,通過對上爭取為安家鎮(zhèn)鵝溪村爭取到旅游專項扶貧資金50萬元,用于鵝溪村標識標牌設(shè)計、制作、安裝與旅游景觀打造。目前,已完成鵝溪村旅游標識標牌的文化創(chuàng)意方案和鵝溪村居民點旅游文化景觀的創(chuàng)意方案的制定,確定了標識標牌的安放點,立項工作已完成,隨即將進入招投標程序。
    四、存在的問題。
    (一)貧困戶配備電視機的問題。在解決建檔立卡困難戶電視戶戶通工作上,我局負責(zé)電視信號接入用戶,請鄉(xiāng)鎮(zhèn)在困難戶電視機問題上給予支持。
    (二)文化廣場的建設(shè)、硬化和文化活動室的建設(shè)、裝修的問題。在文化活動室建設(shè)上,我局負責(zé)出版物和籃球架、乒乓球臺、體育健身器材、閱覽室桌椅、樂器存放柜等設(shè)備配置,鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)貧困村文化廣場面積規(guī)劃及場地硬化,文化活動室建設(shè)及室內(nèi)裝飾裝修。
    五、下一步打算。
    (一)文化扶貧工作。
    1.完善提升貧困村綜合文化服務(wù)中心25個。加快推進招投標流程,促進項目盡快落地實施,保質(zhì)保量督促實施進度,確保9月初實施完畢,10月底全面完成上級驗收。
    2.面向貧困村開展送演出、送圖書、送電影等送文化下鄉(xiāng)活動。積極做好送文化下鄉(xiāng)準備工作,待資金下達到位,立即開始實施,分別為25個貧困村分別送去文藝演出一場,各增配圖書150冊以上。
    3.面向基層、面向貧困村開展文藝創(chuàng)作,創(chuàng)作生產(chǎn)音樂、舞蹈、戲劇等多種形式的文藝作品豐富基層群眾精神文化生活。深入開展文藝創(chuàng)作,重點將我縣在脫貧攻堅領(lǐng)域涌現(xiàn)的榜樣楷模作為創(chuàng)作題材進行編創(chuàng),并依托嫘祖故里大舞臺等平臺進行展演。
    4.安排基層文化人才進行技能培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)水平。加大基層群眾文藝骨干隊伍和文化人才技能培訓(xùn)力度,適時擇優(yōu)選擇人才外出培訓(xùn),壯大基層文化人才。
    (二)廣電扶貧工作。
    1.提升改造貧困村村級廣播系統(tǒng)25個。督促施工單位加快施工進度,協(xié)助其處理施工中存在的有關(guān)問題,監(jiān)督工程質(zhì)量,確保9月底前全面完工,10月全面完成上級檢查驗收。
    2.實現(xiàn)今年退出的貧困戶廣播電視戶戶通。加快推進實施進度,督促施工方保質(zhì)保量完成施工任務(wù),確保困難戶盡早收看到電視,確保9月底前全面完成目標任務(wù),10月初迎接上級檢查驗收。
    3.全年完成全縣農(nóng)村放映公益電影5472場次,貧困村不少于300場次。抓住7、8、9、10月公益電影放映的最佳時間,充分利用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村已有的固定放映室,以室內(nèi)和室外相結(jié)合的方式,組織隊伍全力開展放映工作,力爭在11月底前全面完成我縣農(nóng)村公益電影的放映任務(wù)(包括25個貧困村的電影放映任務(wù))。
    (三)旅游扶貧工作。
    加大安家鎮(zhèn)鵝溪村旅游扶貧力度,制定旅游標識標牌的文化創(chuàng)意方案和鵝溪村居民點旅游文化景觀的創(chuàng)意方案,制做旅游導(dǎo)視牌。加快推進標識標牌和旅游景觀項目的招投標、實施等相關(guān)工作進度,力爭10月底前全面完工驗收。
    脫貧攻堅推進會講話稿篇十一
    2020年是完成十三五規(guī)劃的收官之年,是決勝全面建成小康社會的決勝之年。現(xiàn)在距離全面完成脫貧攻堅任務(wù)僅剩300多天時間,要進入倒計時工作狀態(tài),我們要切實提升思想認識和政治站位,全面貫徹落實黨中央和省委脫貧攻堅決策部署,自覺踐行四個意識、堅決落實兩個維護,繼續(xù)堅持兩不愁三保障現(xiàn)有標準不動搖,做到焦點不散、靶心不變,堅決反對擅自拔高或降低目標標準,堅決反對急躁蠻干、消極拖延,堅決反對數(shù)字脫貧、虛假脫貧,強力攻堅狠抓落實。重點作好以下5項工作。
    第一,要把打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機結(jié)合。鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅不能兩張皮。擺脫貧困是鄉(xiāng)村振興前提,打好脫貧攻堅戰(zhàn)本身就是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,既有利于當(dāng)前加快實現(xiàn)脫貧目標、鞏固脫貧成果,也有利于為脫貧之后從根本上改變貧困地區(qū)面貌,為防止返貧奠定基礎(chǔ)。要統(tǒng)籌謀劃,統(tǒng)一部署,做好實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)的有機銜接。
    第二,要通過產(chǎn)業(yè)扶貧增強脫貧可持續(xù)性。要進一步增強貧困村的造血功能和貧困群眾的自我發(fā)展能力,按照宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜游則游、宜商則商原則,通過產(chǎn)業(yè)扶貧增強脫貧可持續(xù)性,加大扶志扶智力度,減少和防止貧困人口返貧。還要引導(dǎo)農(nóng)民冬閑貓冬為忙冬,增加農(nóng)民工資性收入。
    第三,要做好現(xiàn)有因病因殘致貧貧困戶的兜底保障工作。我省因病因殘致貧比例高達,這個數(shù)字高也屬正常現(xiàn)象,因為其他類型貧困戶都已脫貧,剩余貧困戶因病因殘致貧比例自然就會顯高。當(dāng)前我省各地保障水平存在一定差異,有的縣門診慢性病種數(shù)為種、有的則達到種,有的縣門診慢性病報銷比例為、有的縣則為,這種保障水平差異性勢必會引起貧困群眾攀比心理,造成新的社會問題,最后導(dǎo)致群眾滿意度降低,因此要拉齊全省保障標準。重點解決好因病因殘致貧人員脫貧問題,一方面要提升社會保障兜底水平,對沒有勞動能力的貧困群眾,通過醫(yī)療救助、落實低保、集中供養(yǎng)等措施實現(xiàn)脫貧;另一方面要發(fā)展足不出戶的小型糧食加工、編織、庭院養(yǎng)殖、農(nóng)村淘寶,讓沒法走出家庭的貧困戶有脫貧的渠道,特別要通過提供便宜的基本藥物減輕貧困戶負擔(dān),資助村里開展有償看護,釋放殘疾家庭的勞動力,解決有效勞動力少、創(chuàng)收機會更少問題。
    第四,要切實提高扶貧資金使用效益。要注重突出資金使用重點,加大整合力度,強化資金監(jiān)管,根據(jù)年度脫貧攻堅任務(wù)的需求集中使用好扶貧資金,確保脫貧攻堅資金有保障。
    第五,要嚴格對標對表做好檢查考核準備。要準確把握國家和省脫貧攻堅年度成效考核標準和工作要求,吸取教訓(xùn)、舉一反三,對標對表解決不嚴不實不細問題。各級領(lǐng)導(dǎo)干部在訪貧問苦時,不僅要把黨的溫暖帶下去,還要把脫貧攻堅存在的問題帶上來,以作風(fēng)攻堅推動脫貧攻堅,確保年底任務(wù)務(wù)期必成。
    脫貧攻堅推進會講話稿篇十二
    20xx年,是邁進新時代踏上新征程的開局之年,也是落實市委市政府“開放強市、產(chǎn)業(yè)立市”戰(zhàn)略的首戰(zhàn)之年,更是石門脫貧攻堅迎國檢、摘窮帽的大考之年。做好今年工作,責(zé)任重大,意義深遠。站在新的歷史起點,面對偉大的“歷史性變革”,我們要深刻把握“認識新時代、適應(yīng)新時代、引領(lǐng)新時代”這個大邏輯,積極回應(yīng)人民群眾對美好生活向往這個新期待,始終牢記全心全意為人民服務(wù)這個根本宗旨,以更高的工作熱情、更強的責(zé)任擔(dān)當(dāng),著力解決好群眾最關(guān)心、最突出、最緊迫的實際問題,不斷推動石門經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展,用實實在在的發(fā)展業(yè)績,向歷史和人民交出一份滿意的答卷。20xx年注定極不尋常、極不平凡,必將在石門發(fā)展史上留下濃墨重彩的一筆。
    今年政府工作的總體要求是:高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,全面貫徹落實黨的十九大及中央、省、市、縣委經(jīng)濟工作會議精神,堅持“穩(wěn)中求進、確保摘帽、統(tǒng)籌全局、進位爭先”的工作總基調(diào),以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、提高發(fā)展質(zhì)效為中心,大力推進開放強縣、產(chǎn)業(yè)立縣,全面做好保脫貧、抓招商、上項目、壯產(chǎn)業(yè)、惠民生等各項工作,加快全面建成小康社會和武陵山片區(qū)經(jīng)濟強縣。
    經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%以上,規(guī)模工業(yè)增加值增長9.5%以上,財政總收入增長10%以上,固定資產(chǎn)投資增長13%以上,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長9%以上,確保成功摘掉貧困縣帽子。
    重點抓好以下七個方面的工作:
    1、沖刺脫貧攻堅,確保成功摘帽。堅持全縣“一盤棋”,統(tǒng)籌推進貧困村與非貧困村的脫貧攻堅工作。進一步強化幫扶措施、壓實工作責(zé)任,全力以赴迎接國務(wù)院脫貧摘帽驗收和第三方評估,確保順利摘掉貧困縣帽子,全力打造武陵山片區(qū)脫貧攻堅的“石門樣板”。
    進一步強化結(jié)對幫扶。堅持駐村幫扶方案總體不變、局部微調(diào),繼續(xù)實施領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點示范制度,確保每一個貧困村和建檔立卡貧困人口300人以上非貧困村,都有縣處級領(lǐng)導(dǎo)督促指導(dǎo)扶貧。按照“四個不摘”和“四個只增不減”的要求,同步抓好鞏固提升工作,即摘帽不摘政策、摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管,工作力量只增不減、資金投入只增不減、政策支持只增不減、幫扶力量只增不減,切實將扶貧責(zé)任堅守到底。全面推進“互聯(lián)網(wǎng)+扶貧”,強化中國社會扶貧網(wǎng)石門平臺的應(yīng)用和管理,凝聚更多社會力量參與扶貧。
    進一步培強扶貧產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)貧困戶與農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機制,年內(nèi)流轉(zhuǎn)貧困戶土地1.5萬畝以上,完成貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)1700人。深入實施“雨露計劃”和“兩后生”培訓(xùn),提升貧困對象勞動技能。堅持產(chǎn)業(yè)幫扶到戶,全縣每個村增加20萬元產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,采取以獎代投的方式,引導(dǎo)群眾發(fā)展柑橘、茶葉、土雞、香豬、棘胸蛙等特色產(chǎn)業(yè)。進一步做實集體經(jīng)濟,鼓勵村級組織立足本地優(yōu)勢組建專業(yè)合作社或創(chuàng)辦實體,力爭集體經(jīng)濟收入村平達到5萬元以上。用好用足金融扶貧政策,發(fā)揮省農(nóng)信擔(dān)保公司石門分公司平臺作用,全年發(fā)放小額信貸和“財銀?!毙刨J5000萬元以上。
    進一步改善基礎(chǔ)條件。重點圍繞水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補短補缺,加大資金投入。年內(nèi)實施182個村電網(wǎng)改造,全面完成縣域農(nóng)網(wǎng)升級。新建農(nóng)村公路509公里,完成窄路加寬197公里、危橋改造28座、生命防護工程400公里,優(yōu)先打通“邊界路”“斷頭路”,實現(xiàn)25戶100人以上的自然村落全部通水泥路。著力改善住房條件,年內(nèi)改造農(nóng)村危房3200戶;推進農(nóng)村“廁所革命”,確保農(nóng)村改水改廁率達95%。加強農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),全面改善農(nóng)村公共衛(wèi)生條件及文化生活平臺。
    進一步抓好保障提升。全面加強教育扶貧。完成5所農(nóng)村中小學(xué)“四改三化”。大力倡導(dǎo)社會捐資助學(xué),資助貧困學(xué)生1萬人次以上,實現(xiàn)貧困學(xué)生資助全覆蓋,確保無一人因貧輟學(xué)。全面加強健康扶貧。進一步完善健康扶貧政策,深入實施健康扶貧工程“三個一批”行動計劃,推動家庭醫(yī)生簽約服務(wù)貧困人口和重點人群全覆蓋,九種大病集中救治率達90%以上,切實為貧困群眾撐起健康“保護傘”。全面加強兜底保障。持續(xù)推進扶貧與社會救助“兩線融合”,實行救助對象和兜底保障對象動態(tài)管理,確保脫貧路上不漏一戶、不掉一人。
    2、突出開發(fā)開放,蓄積發(fā)展動能。堅持全方位開放、精細化開發(fā)、趕超式發(fā)展,大力實施開放強縣、產(chǎn)業(yè)立縣三年行動計劃,為經(jīng)濟發(fā)展注入新動力、增添新活力、拓展新空間。
    狠抓招商引資。堅持招商引資“一號工程”不動搖,主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓招商,小分隊專業(yè)抓招商,工業(yè)園區(qū)全力抓招商。層層落實責(zé)任,細化獎懲機制,在全縣開展招商引資大比武,營造上下聯(lián)動、全民參與的招商氛圍。突出招引重點。把農(nóng)產(chǎn)品深加工、礦產(chǎn)資源深加工、新型建材、清潔能源作為主攻方向,瞄準國字頭、央字號和民營500強等企業(yè)引進戰(zhàn)略投資者,力爭形成具有區(qū)域競爭力的總部經(jīng)濟。創(chuàng)新招商方式。充分運用商會平臺及友好城市結(jié)對機制,大力開展“引老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”活動,積極承接沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。力爭全年簽約項目40個,其中億元以上項目20個,到位國內(nèi)外資金120億元以上。深入實施“破零倍增”計劃,新增外貿(mào)“破零倍增”企業(yè)3家,完成外貿(mào)進出口總額3500萬美元。
    狠抓項目建設(shè)。全力爭取國家重大項目布局。搶抓長江經(jīng)濟帶、中部崛起、武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅、洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)等戰(zhàn)略機遇,精準對接“中國制造20xx”“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等宏觀政策,進一步完善充實項目庫,力爭更多的項目進入國家和省市“籠子”,力爭全年到位國家和上級投資45億元以上。強力推進重大項目建設(shè)。深入開展“產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)年”活動,繼續(xù)推行“一個項目、一名縣級領(lǐng)導(dǎo)、一個責(zé)任單位、一套班子、一抓到底”的工作機制。全年推進重大項目100個,完成投資100億元以上,其中億元以上產(chǎn)業(yè)項目不少于15個;實施重大項目前期50個,力爭10個以上項目具備開工條件;新開發(fā)投資5000萬元以上重大項目60個以上。
    狠抓要素供給。鼓勵金融機構(gòu)加大對重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的信貸投放,確保全年凈增銀行貸款20億元以上,存貸比超過45%。積極推行ppp融資模式,激活民間資本,全年融資40億元以上。全力爭取用地指標,深入開展閑置土地、違法用地清理整頓,全年收儲土地1000畝,供應(yīng)建設(shè)用地1500畝。盤活土地經(jīng)營,推進用地指標有償流轉(zhuǎn),確保土地凈收益突破1.5億元。嚴格執(zhí)行優(yōu)化環(huán)境“十個嚴禁六個一律”規(guī)定,充分發(fā)揮“五位一體”和“兩支隊伍”作用,強力整治“三強”“三亂”和工程領(lǐng)域暗箱操作、串標圍標、層層轉(zhuǎn)包等違法行為,營造公平競爭的市場環(huán)境、安寧和諧的建設(shè)環(huán)境、重商親商的人文環(huán)境。
    3、突出轉(zhuǎn)型升級,提升工業(yè)實力。大力推進新型工業(yè)化,全面振興工業(yè)實體經(jīng)濟,確保規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值增長12%以上。
    激活工業(yè)園區(qū)。加快推進產(chǎn)城融合示范區(qū)建設(shè),完成園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資10億元以上。新建標準化廠房10萬平方米,重點推進園區(qū)“四縱三橫”路網(wǎng)建設(shè)和縣城澧水南岸水環(huán)境綜合治理ppp項目,加快電廠以西工業(yè)用地集中連片開發(fā)和“雙創(chuàng)”基地建設(shè),增強園區(qū)承載力和吸引力。全面深化“一權(quán)兩制一司”體制機制改革,推動園區(qū)“公司化運作”,在管理審批、人才引進、薪酬標準等方面賦予園區(qū)更大自主權(quán),增強園區(qū)發(fā)展活力。園區(qū)年內(nèi)開工億元以上工業(yè)項目7個,新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)9家。確保園區(qū)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值突破230億元,增長14%以上。
    培育工業(yè)后勁。深挖傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)潛能,重視盤活處理“僵尸企業(yè)”,鼓勵通過技術(shù)改造、“兩化”融合、“互聯(lián)網(wǎng)+”等途徑促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,全年實施1000萬以上技改項目10個以上。全力培育新產(chǎn)能,支持湘佳牧業(yè)上半年主板上市,力促葛洲壩特水60萬噸白水泥和楚天鋇業(yè)重晶石深加工達產(chǎn)達效,確保航天磁材產(chǎn)業(yè)園竣工投產(chǎn)、川海產(chǎn)業(yè)園項目開工建設(shè)。充分發(fā)揮區(qū)域特色和比較優(yōu)勢,加快發(fā)展新能源、新材料、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),逐步置換落后產(chǎn)能,培育一批符合發(fā)展新理念、具有區(qū)域競爭力的工業(yè)增長點,力爭戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長15%以上。
    扶強工業(yè)實體。全面落實國家減稅降費、產(chǎn)業(yè)扶持等政策措施和《石門縣幫扶工業(yè)企業(yè)發(fā)展暫行規(guī)定》,最大限度降低工業(yè)運行成本,盡一切可能拓展企業(yè)利潤空間,讓工業(yè)企業(yè)輕裝上陣,釋放最大產(chǎn)能,年內(nèi)新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)12家、凈增8家。進一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)企業(yè)和企業(yè)特派員制度,切實幫助企業(yè)解決融資、用工等實際問題。引導(dǎo)金融機構(gòu)開發(fā)適合中小企業(yè)的金融產(chǎn)品,力爭新增中小微企業(yè)貸款10億元以上。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用,鼓勵企業(yè)積極加大研發(fā)投入,實行科技獎勵向工業(yè)創(chuàng)新傾斜,年內(nèi)新增省級高新技術(shù)企業(yè)3家。加強知識產(chǎn)權(quán)保護,促進科技創(chuàng)新成果有效對接市場,向新產(chǎn)品、新產(chǎn)能加速轉(zhuǎn)化。
    4、突出提質(zhì)增效,推進鄉(xiāng)村振興。圍繞農(nóng)業(yè)興旺、農(nóng)民富裕、農(nóng)村繁榮,大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,全年完成農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值72.8億元,增長4%左右。
    提升優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。落實糧食安全責(zé)任制,穩(wěn)定糧油生產(chǎn),堅守糧食安全底線。加速柑橘品改升級,建設(shè)無公害食品柑橘生產(chǎn)基地31萬畝、綠色食品柑橘生產(chǎn)基地12萬畝、有機食品柑橘生產(chǎn)基地1萬畝。推動茶葉增量提質(zhì),新擴良種茶園1萬畝,改造老茶園6000畝,新增有機茶園20xx畝以上。落實煙葉1.7萬畝、4.2萬擔(dān),上等煙比例達65%以上。不斷提升土雞、香豬、棘胸蛙、馬頭羊等特色養(yǎng)殖水平,支持規(guī)模養(yǎng)殖場和專業(yè)化企業(yè)開展糞污資源化利用試點,大力發(fā)展種養(yǎng)循環(huán)經(jīng)濟和“零排放”養(yǎng)殖。抓好農(nóng)業(yè)名品名牌建設(shè),加大地標產(chǎn)品、綠色品牌培育力度,新增“三品一標”認證25個以上,力爭注冊“石門紅茶”地理標志商標。
    發(fā)展農(nóng)村新型經(jīng)營。大力培育家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,確保新增農(nóng)民專業(yè)合作社30家、家庭農(nóng)場30家、省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家以上。支持石門茶葉集團做大做強。全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作,繼續(xù)抓好農(nóng)村土地承包管理,全面推進“三權(quán)分置”改革,年內(nèi)流轉(zhuǎn)土地5萬畝以上。強化農(nóng)村“三資”管理,有序開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,促進集體資產(chǎn)保值增值。拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道,抓好農(nóng)商對接和農(nóng)超對接,引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)依托“湘品入滬”“常德品牌、中國品質(zhì)”等平臺,實現(xiàn)“山品出湘”“借船出?!?。
    夯實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)。落實耕地保護政策,堅決守住耕地紅線,新建高標準農(nóng)田6萬畝。加快農(nóng)業(yè)機械推廣與應(yīng)用,力爭農(nóng)機專業(yè)合作社達到50家,服務(wù)面積達到7萬畝,農(nóng)業(yè)綜合機械化水平達到58%。全面啟動全縣小型農(nóng)田水利體制改革。加快完善農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施,繼續(xù)推進中小河流治理、農(nóng)村飲水安全、高效節(jié)水、五小水利等重點水利項目建設(shè),力爭新建1座小型水庫、續(xù)建1座中型水庫灌區(qū)。落實強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,加強農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)管。抓好農(nóng)技推廣、動植物防疫、防汛抗旱、森林防火等工作。
    脫貧攻堅推進會講話稿篇十三
    過去一年是新一屆政府的開局之年,也是向貧困發(fā)起總攻的決戰(zhàn)之年。面對宏觀經(jīng)濟下行的極大壓力和脫貧攻堅的繁重任務(wù),全縣人民在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,以昂揚的斗志、作戰(zhàn)的姿態(tài)、務(wù)實的作風(fēng),堅持“穩(wěn)中求進、脫帽爭先”的工作總基調(diào),奮力推進“1155”工程,凝心聚力,攻堅克難,較好完成了縣xx屆人大二次會議確定的目標任務(wù),為全面建成小康社會奠定了堅實基礎(chǔ)。
    過去一年,我們把消除貧困作為第一使命,真心幫扶,精準施策,脫貧攻堅取得了決定性戰(zhàn)果。堅持“悠悠萬事、脫貧為大”,舉全縣之力,聚全民之智,向貧困發(fā)起總攻。統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金6.24億元、通過融資等渠道籌資近6.5億元投入脫貧攻堅,實現(xiàn)65個村、10297戶、32288人脫貧,貧困發(fā)生率降至0.88%,各項指標達到貧困縣退出標準?;A(chǔ)設(shè)施條件深度改善。投入資金5.5億元,完成易地扶貧搬遷2301戶7192人,實施危房改造7591戶,讓9892戶建檔立卡貧困戶搬進了新居。投入資金2.4億元,新建農(nóng)村公路709公里,實施窄路拓寬205公里、生命防護工程443公里,打通邊界斷頭路50公里,改造危橋5座,貧困村路網(wǎng)覆蓋率實現(xiàn)成倍提高。投入資金2.4億元,完成了146個村電網(wǎng)改造和186個村安飲提質(zhì),全面解決了貧困戶用電和飲水問題。投入資金1.15億元,新建和改造村級綜合服務(wù)平臺133個,公共服務(wù)功能全面提升。水、電、路、住房保障等投入超歷史,貧困群眾生產(chǎn)生活條件得到極大改善。群眾致富門路穩(wěn)定拓寬。把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為穩(wěn)定脫貧之本,通過基金扶持和金融支持,走出了一條“公司+集體經(jīng)濟+基地+貧困戶”的產(chǎn)業(yè)扶貧之路。全年新增小額金融貸款1.08億元;建成產(chǎn)業(yè)扶貧示范基地105個,流轉(zhuǎn)貧困戶土地2.2萬畝;61個貧困村光伏項目并網(wǎng)發(fā)電;185個電商服務(wù)網(wǎng)點投入運行,15個貧困村依托電商基本脫貧。被評為“20xx年度中國茶葉扶貧示范縣”,縣供銷社獲“20xx中國果業(yè)扶貧突出貢獻獎”。堅持產(chǎn)業(yè)與就業(yè)同步發(fā)力,新增貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2631人,湘佳牧業(yè)獲評“全國就業(yè)扶貧基地”。貧困幫扶政策全面覆蓋。大力推進教育扶貧,扶貧助學(xué)政策全面落實,對10635名貧困學(xué)生進行“一對一”幫扶,累計發(fā)放助學(xué)金4800萬元,確保了無一人因貧輟學(xué)。積極推進健康扶貧,貧困人口“先診療后付費”、“一站式”結(jié)算、住院“綠色通道”全面實施,家庭醫(yī)生簽約服務(wù)全面覆蓋,貧困群眾就醫(yī)更加便捷;著力構(gòu)建醫(yī)療保障“六道防線”,城鄉(xiāng)居民醫(yī)保住院起付線降低50%、政策范圍內(nèi)住院費用報銷比例提高10%、免費購買“扶貧特惠?!钡日呷媛鋵崳毨罕娽t(yī)療負擔(dān)大幅減輕;健康扶貧工作經(jīng)驗獲央視推介。推進扶貧與社會救助“兩線融合”,1795名無業(yè)可扶、無力脫貧的深度貧困對象全部納入兜底保障,實現(xiàn)了扶貧路上“不讓一個人掉隊”。社會扶貧熱情有效激發(fā)。廣泛動員民營企業(yè)、社會個人參與扶貧,全縣先后有42家企業(yè)自愿出錢出力,捐資500多萬元,提供就業(yè)崗位200多個,34位優(yōu)秀企業(yè)家主動到貧困村擔(dān)任名譽村主任,涌現(xiàn)出了“全國道德模范提名獎”獲得者、“全國脫貧攻堅模范”“湖南省扶貧楷?!蓖跣路ā⒑鲜?0xx年“最美扶貧人物”喻自文等一批享譽全國全省的先進典型。一年來,石門脫貧攻堅工作先后接受了國務(wù)院、國家發(fā)改委、財政部、國家衛(wèi)計委的督查檢查稽查,迎接了省委省政府脫貧摘帽檢查驗收和第三方評估,均獲得高度評價。新年伊始,作為全省唯一脫貧攻堅典型被中央電視臺新聞聯(lián)播專訪報道,在全國引起重大反響。
    過去一年,我們把補齊短板作為破局之策,搶抓機遇,多方爭取,基礎(chǔ)建設(shè)取得了突破性進展。堅持以大投入促進大開發(fā),帶動大發(fā)展,預(yù)計全年完成固定資產(chǎn)投資230.2億元,增長16%。縣域發(fā)展整體格局逐步調(diào)整,外部環(huán)境迎來大幅改善。大交通格局初步成型。石長動車成功開行,呼南高鐵宜石常段正在進行站線規(guī)劃設(shè)計,通用機場選址通過專家論證,石門已經(jīng)進入動車時代,正大步邁向高鐵時代。沅澧快線二大道(石門段)、壺大公路1標段、新龍公路、九楊公路竣工通車。太柳公路基本完工,安慈高速正式開工,g353火車北站至樟木渡公路、西北環(huán)線、周象公路、壺大公路2標段、彭崗公路等項目進展順利?!皟?nèi)暢外聯(lián)、快捷便利”“連接常德1小時、縣域通達1小時”的路網(wǎng)體系基本形成,制約石門發(fā)展的交通瓶頸正逐步破解。農(nóng)田水利建設(shè)提擋加速。投入資金1.15億元,建設(shè)高標準農(nóng)田3.6萬畝。投入資金1.85億元,整治堤防11公里,完成大中型溝渠清淤疏浚27.6公里、中小河流治理6.7公里,整修渠道655公里、泵站22處;實施高效節(jié)水設(shè)施改造9處,新增高效節(jié)水面積4000畝;31個村的五小水利建設(shè)全面完工,水利防災(zāi)減災(zāi)能力明顯提升。信息基礎(chǔ)建設(shè)突飛猛進。全年共新建4g基站156座,鋪設(shè)光纜790公里,4g信號總體覆蓋率達到96.6%,基本覆蓋所有公路主干線、建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村居。光纖網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋,到村通達率達到98.8%,信息化正加速融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加速改變石門人的工作與生活。
    過去一年,我們把自身建設(shè)貫穿工作始終,立說立行,真抓實干,政府公信力得到全方位提升。切實轉(zhuǎn)變政府職能,守法治、強執(zhí)行、轉(zhuǎn)作風(fēng),在群眾中樹立了公正、高效、清廉的良好形象。民主法治全面加強。全面貫徹依法治國基本方略,自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,定期向人大報告工作,向政協(xié)通報情況,共辦理人大代表建議178件、政協(xié)提案130件,辦復(fù)率100%,滿意率100%。積極開展“七五”普法,公共法律服務(wù)點實現(xiàn)村(居)全覆蓋。行政效能全面提升。持續(xù)推進簡政放權(quán)和“兩集中三到位”改革,扎實開展行政許可標準化建設(shè),共清理行政許可事項379項。積極應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,網(wǎng)上窗口年辦理業(yè)務(wù)突破1萬件。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)功能,12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心建成投入使用,實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一站式”辦理。大力實施優(yōu)化環(huán)境“323”工程,全面啟動建設(shè)項目和規(guī)模企業(yè)“一體化”“一站式”收費,開辟辦證“一條龍”綠色通道,重拳整治“三強”“三亂”等違法行為,發(fā)展環(huán)境持續(xù)改善,重點工程、重點項目環(huán)境整治“霹靂”行動綜合排名全市第一。工作作風(fēng)全面改進。嚴格落實中央、省、市、縣改進作風(fēng)規(guī)定,扎實推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化和“兩個責(zé)任”談心談話制度,大力整治“文山會?!?,嚴控“三公”經(jīng)費支出,政風(fēng)行風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督,力糾行業(yè)和部門不正之風(fēng),對不作為、緩作為、亂作為“零容忍”,政府形象再上新臺階。
    各位代表!耕耘匯集收獲,拼搏鑄就輝煌。過去一年,全縣上下勠力同心、眾志成城,在脫貧攻堅的主戰(zhàn)場抒寫了一個又一個感人故事,在城鄉(xiāng)建設(shè)的主陣地創(chuàng)造了一個又一個石門奇跡,在經(jīng)濟發(fā)展的最前線交出了一份又一份完美答卷。一年艱苦卓絕的努力,我們用辛勤追逐夢想,用汗水詮釋擔(dān)當(dāng),石門面貌發(fā)生了翻天覆地的變化,各項事業(yè)取得了有目共睹的成就,人民生活得到了前所未有的改善。此時此刻,我們可以自豪地說,我們無愧于歷史、無愧于時代、無愧于人民!
    脫貧攻堅推進會講話稿篇十四
    務(wù)必堅定信心和決心,以脫貧摘帽工作統(tǒng)領(lǐng)當(dāng)前全市工作。(一)政治任務(wù)必須堅決完成。(二)差距問題必須保持清醒。(三)摘帽驗收必須圓滿過關(guān)。
    二、研究熟知政策,做脫貧摘帽工作的行家里手。(一)脫貧摘帽的政策。(二)“三率一度”政策要求。(三)退出的程序政策要求。
    三、對標對表全面發(fā)力,如期摘下貧困的帽子。(一)全面整改,補齊脫貧摘帽的短板。(二)全面鞏固,夯實致富平臺。(三)全面提升,阻斷貧困“代際傳遞”。(四)全面落實,兜住民生底線。(五)全面規(guī)范,營造好良好脫貧摘帽氛圍。
    一、怎么樣看待脫貧攻堅工作。脫貧攻堅要收尾,同步小康要同步達標,現(xiàn)代化從現(xiàn)在起就要起飛。我們現(xiàn)在還普遍存在兩種觀點,一種是認為xx市不是貧困縣,就沒有脫貧任務(wù)了;另一種是把老百姓收入全弄到扶貧線以上就完成任務(wù)了。二、怎么看待省委提出的脫貧攻堅大比武。第一,要比責(zé)任擔(dān)當(dāng)。第二,要比路徑方法。第三,要比干部作風(fēng)。第四,要比精神狀態(tài)。第五,比群眾獲得感。
    一、堅決落實中央、省、州決策部署,切實做到思想不亂、步調(diào)不變、勁頭不減。(一)提高政治站位,堅決執(zhí)行落實。(二)提高形勢的把握,統(tǒng)一步調(diào)行動。(三)提高責(zé)任擔(dān)當(dāng),抓住發(fā)展機遇。
    二、圍繞問題抓整改,抓實各項政策舉措的落實。(一)解決好有安全住房的問題,強化工作整改落實。(二)解決好健康扶貧的問題,強化工作推動。(三)解決好教育扶貧的問題,強化工作力度。
    三、全面自查自檢,切實做好脫貧開發(fā)成效考核。(一)高度重視考核工作。(二)高度重視政策的學(xué)習(xí)把握。(三)高度重視自查自檢工作。
    二、打贏脫貧攻堅戰(zhàn),必須凸顯“精準”二字。一是精準識別,解決“扶持誰”的問題。二是精準施策,解決“怎么扶”的問題。三是精準管理,解決“如何退”的問題。
    三、打贏脫貧攻堅戰(zhàn),必須夯實各級各部門的責(zé)任。一是要夯實各級領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。二是要夯實各包抓部門的責(zé)任。三是要夯實村級黨組織的責(zé)任。
    一、認識問題。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是全面建成小康社會的重要標志,是極為嚴肅、極其重大的政治任務(wù)。要深刻認清我省脫貧攻堅的重要性艱巨性,將其作為“一號工程”牢牢抓在手上,堅決防止“數(shù)字脫貧”“被脫貧”現(xiàn)象,決不讓一個貧困群眾掉隊。二、方法問題。1、要精準識別。2、要精準退出。3、要確定產(chǎn)3業(yè)。
    三、領(lǐng)導(dǎo)問題。1、要明晰責(zé)任。2、要落實政策。3、要嚴格獎懲。
    一、要看到脫貧攻堅的嚴峻性。這里,我想說的是,我們不能老躺在功勞簿上過日子,成績只屬于過去,我們要面對更大群體、更大的脫貧攻堅任務(wù),需要我們繼續(xù)前進。
    二、要著眼脫貧攻堅的創(chuàng)新性。(一)做好金融扶貧。(二)做好行業(yè)扶貧和社會助力扶貧。
    一、樹立政治大局站位,增強脫貧攻堅責(zé)任感。脫貧攻堅是全黨極為嚴肅、極其重大的政治任務(wù)。近年來,全市上下深入貫徹習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想,以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局,層層立下軍令狀,四級書記一齊抓,精準用力施策,推動脫貧攻堅取得了階段性成效,總體發(fā)展是健康的。但我們對成績不能過于高估,對形勢不能盲目樂觀,對存在的各種嚴重問題不能視而不見。
    二、把牢穩(wěn)中求進基調(diào),系統(tǒng)謀劃整體推進?!胺€(wěn)”就是要繼續(xù)鞏固“穩(wěn)”的基礎(chǔ),做到心態(tài)要穩(wěn)、隊伍要穩(wěn)、政策要穩(wěn),防止急功4冒進、層層加碼、淺嘗輒止,做到久久為功、穩(wěn)中求勝?!斑M”就是要不斷加大“進”的力度,月月有進展、年年有突破,拿出更多、更有針對性的超常舉措,堅決把“堅”攻下來。
    三、聚焦六個精準要求,分類分層集中攻堅。堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略,認真落實“六個精準”、“五個一批”要求,練好“繡花功夫”,做到一針一眼、力有所指,因人因戶、對癥下藥,切實提高脫貧攻堅整體質(zhì)量和水平。
    四、注重扶志扶智,增強貧困群眾自我發(fā)展能力。習(xí)總書記強調(diào),“擺脫貧困首要意義并不是物質(zhì)上的脫貧,而是在于擺脫意識和思路的貧困”。各級各部門要堅持扶貧同扶志、扶智相結(jié)合,把貧困群眾積極性主動性充分調(diào)動起來,引導(dǎo)貧困群眾發(fā)揚自力更生精神,靠自己的努力改變命運,變“要我脫貧”為“我要脫貧”。
    脫貧攻堅推進會講話稿篇十五
    脫貧攻堅進程要取得精準扶貧績效,政府主導(dǎo)是我國扶貧開發(fā)戰(zhàn)略的工作導(dǎo)向。下面是本站小編給大家整理的全縣脫貧攻堅工作會議
    講話稿
    ,僅供參考。
    剛才,耀宜同志按照縣委會研究的意見,對未來五年全縣脫貧攻堅工作作了系統(tǒng)安排,請大家認真抓好落實。下面,我結(jié)合中省市扶貧開發(fā)工作會議精神和我縣脫貧攻堅工作實際,再強調(diào)四個方面的意見。
    一、客觀評價“”扶貧攻堅工作
    “”以來,縣委、縣政府始終把扶貧作為推動縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的頭等大事和第一民生工程,以扶貧開發(fā)統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局,舉全縣之力實施扶貧攻堅,全縣扶貧工作呈現(xiàn)出四個特點:一是“對象準”。我們按照中央要求和縣上《扶貧規(guī)劃》安排,嚴格對照“貧困線”標準,多次組織鎮(zhèn)村干部進村入戶對貧困人口進行摸排核對,并按程序公示建檔,進一步弄清了“要扶誰”的問題,使扶貧工作實現(xiàn)了由“大水漫灌”向“精準滴灌”的根本轉(zhuǎn)變。二是“路子對”。在認真總結(jié)以往扶貧工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,提出了“瞄準對象、分類施策、注重造血、強化保障、夯實責(zé)任、嚴格考核”的扶貧工作方針,并按照這24字方針制定了“三個五”扶貧攻堅戰(zhàn)略,即按致貧原因把貧困人口分為“五大類型”,對應(yīng)實施“五大工程”,配套建立“五大機制”,走出了一條精準扶貧的新路子,受到中省市充分肯定。三是“措施實”。我們提出的移民搬遷、綜合扶持、救助供養(yǎng)、教育扶貧、健康促進“五大工程”和干部包抓、社會幫扶、投入保障、監(jiān)測評估、考核獎懲“五大機制”,都是能夠切實解決貧困問題的針對性措施,而且這些年一直在扎扎實實地推進,措施是很務(wù)實的。四是“效果好”。主要體現(xiàn)在農(nóng)村面貌日新月異,移民搬遷形成的農(nóng)村新型社區(qū)成為亮麗的風(fēng)景線,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)使農(nóng)村村容更加整潔,扶貧整村推進使貧困村更有活力,這些變化有目共睹;造血功能顯著增強,貧困區(qū)域水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施大幅改善,以生態(tài)旅游和富硒食品為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)體系初具規(guī)模,公共服務(wù)保障能力進一步增強,貧困人口勞動技能和精神面貌大為改觀,脫貧致富的內(nèi)生動力越來越強;貧困人口明顯減少,由20xx年的7萬余人減少到目前的4.32萬,3萬余人實現(xiàn)精準脫貧,全縣扶貧工作取得了驕人的戰(zhàn)績??陀^評價“”扶貧工作取得的成效和經(jīng)驗,是為了讓我們進一步堅定信心,揚長避短,堅決打贏這場脫貧攻堅戰(zhàn)。
    二、準確把握“十三五”脫貧攻堅形勢
    打勝“十三五”脫貧攻堅戰(zhàn),必須準確把握形勢,做到趨利避害,打一場有準備之仗。
    客觀分析,“十三五”扶貧工作面臨的不利因素主要有四個方面:一是量大面廣任務(wù)重。據(jù)統(tǒng)計,目前我縣還有4.32萬貧困人口,按4年完成脫貧任務(wù)計算,每年要脫貧1萬人以上。加之通過上一輪扶貧,那些容易脫貧的扶貧對象已經(jīng)實現(xiàn)了脫貧,剩下的都是難啃的“硬骨頭”,越往后扶貧成本越高、難度越大、見效越慢,扶貧任務(wù)十分艱巨。二是基礎(chǔ)薄弱難度大。雖然近年來農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了明顯成效,但一些扶貧重點村的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施仍然很薄弱,大量貧困人口經(jīng)濟收入缺乏長效產(chǎn)業(yè)支撐,依靠外出務(wù)工、政府保底和社會救助即便實現(xiàn)了脫貧,也難以持久,扶貧難度依然很大。三是等靠要懶依賴重。客觀地講,大多數(shù)貧困群眾在發(fā)家致富問題上還是積極、主動、努力的,但也有少數(shù)群眾“未富先懶、因懶致貧”,主要是依賴思想嚴重,“等”政府來扶持,“靠”干部來包辦,“要”多少資金干多少事,從不自己找出路、想辦法、渡難關(guān)。扶貧必須先扶志,下一步要教育引導(dǎo)這部分人自強自立。人窮只要志不窮,脫貧就大有希望。四是重視不夠落實難?!啊逼陂g,雖然扶貧工作取得了顯著成效,但也曝露出少數(shù)單位和干部不夠重視的問題,導(dǎo)致一些部署在落實過程中打了折扣,與預(yù)期效果存在較大差距?!耙环植渴?九分落實?!毙乱惠喎鲐毠员仨氃谧ヂ鋵嵣虾菹鹿Ψ?。
    在看到以上不利因素的同時,我們更要看到以下有利因素:一是“一帶一路”拓市場。為進一步擴大對外開放程度,營造互利共贏的國際發(fā)展環(huán)境,國家實施了“一帶一路”戰(zhàn)略。陜西是絲綢之路的起點,石泉作為“金蠶之鄉(xiāng)”是源頭,這必將為我們帶來很大的消費市場和很多的發(fā)展機遇。二是中央支持送政策。前不久召開的中央扶貧開發(fā)工作會議明確提出,中央財政將進一步加大對貧困地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度,并要在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上給予傾斜。石泉作為國家扶貧重點縣,肯定會得到更多的項目和資金支持。三是發(fā)展基礎(chǔ)有鋪墊。通過“”時期的努力,城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、特色產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)等方面鋪墊很扎實,為奪取脫貧攻堅戰(zhàn)的勝利奠定了堅實基礎(chǔ)。四是重大項目能帶動。“十三五”時期,池河火電廠、后柳水鄉(xiāng)和云霧山景區(qū)開發(fā)、漢江綜合整治、西漢高速路連接線等一大批重點項目將加快建設(shè),不僅能進一步提升基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,還能創(chuàng)造很多的就業(yè)崗位,將在脫貧攻堅中發(fā)揮巨大作用。五是全面聚焦有合力。當(dāng)前,實施脫貧攻堅,建成全面小康社會是各級黨政機關(guān)、社會組織和廣大群眾的共同目標,必將為我們完成這一歷史使命凝聚強大合力,提供有力保障。因此,全縣各級各部門一定要堅定信心、鎖定目標,精準施策、狠抓落實,確保脫貧攻堅任務(wù)順利圓滿完成。
    三、“十三五”時期脫貧攻堅總體要求
    縣委會在深刻領(lǐng)會中、省、市扶貧開發(fā)工作會議精神的基礎(chǔ)上,緊密結(jié)合縣上實際,提出“十三五”時期全縣脫貧攻堅工作的總體要求是:聚焦全面小康目標,以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局,按照“666”的總體思路,以超常規(guī)的創(chuàng)造性舉措,堅決打贏脫貧攻堅這場硬仗,力爭提前一年到20xx年實現(xiàn)全面建成小康社會目標。下面,我對這一總體要求作個簡要解讀:
    一是關(guān)于“聚焦全面小康目標,以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局”。這句話集中體現(xiàn)了脫貧攻堅是當(dāng)前我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù),是最大的政治責(zé)任和第一民生工程。因為,鄧小平同志曾經(jīng)提出“三步走戰(zhàn)略”,第二步就是實現(xiàn)小康目標。黨的以來,新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出了“兩個一百年”的奮斗目標,第一個就是在建黨120xx年時建成全面小康社會,為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興奠定堅實基礎(chǔ)。這既是一項重大發(fā)展戰(zhàn)略,也是對人民的莊嚴承諾,所以必須“聚焦全面小康目標,以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局”。
    二是關(guān)于“666”的總體思路。第一個“6”是突出“六精準”要求,即對象精準、分類精準、措施精準、項目資金使用精準、派人包抓精準、脫貧精準;第二個“6”是實施“六個一批”脫貧工程,即扶持“三業(yè)”(產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè))脫貧一批、移民搬遷脫貧一批、教育脫貧一批、醫(yī)療脫貧一批、生態(tài)政策補償脫貧一批、兜底脫貧一批;第三個“6”是健全“六個一”工作機制,即一村一個工作隊、一村捆綁一批項目資金、一戶一名干部包抓、一戶一驗收銷號、一套信息系統(tǒng)監(jiān)測管理、一套嚴格的督考獎懲辦法保障落實?!?66”的總體思路,是我縣“”時期“三個五”扶貧思路的進一步完善和拓展,既符合中央和省、市委要求,也符合縣上扶貧工作實際,必須不折不扣地落實到位。
    三是關(guān)于“提前一年到20xx年實現(xiàn)全面建成小康社會目標”。這是縣委、縣政府統(tǒng)籌考慮提出的時限要求和奮斗目標。一方面是自加壓力,倒逼全縣上下采取超常措施加快脫貧攻堅步伐。另一方面是留有余地,即便有極少數(shù)返貧甚至沒有脫貧的,也預(yù)留有一年掃尾,確保到20xx年順利實現(xiàn)全面建成小康社會目標。會后,請縣扶貧攻堅指揮部抓緊起草《石泉縣脫貧攻堅四年行動方案》,按程序送審后盡快印發(fā)實施。
    四、用一套過硬措施推動工作落實
    一要建立強有力的指揮體系。為了切實加強對“十三五”時期脫貧攻堅工作的組織領(lǐng)導(dǎo),縣上決定成立脫貧攻堅指揮部,由縣委書記任總指揮長,縣長任副總指揮長,縣委副書記任常務(wù)副指揮長,相關(guān)縣級領(lǐng)導(dǎo)為副指揮長。指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、項目資金整合、信息宣傳、督查考核四個工作部,從相關(guān)部門和鎮(zhèn)抽調(diào)精兵強將,實行集中辦公,切實加強組織協(xié)調(diào)和督查考核等工作,確?!?66”的扶貧工作思路落到實處。會后,指揮部辦公室要抓緊落實抽調(diào)人員和辦公場所,盡快把臺子搭起來,把牌子掛出去,并投入到脫貧攻堅的“實戰(zhàn)”中去。各鎮(zhèn)也要參照縣上模式建立本鎮(zhèn)的指揮體系。
    二要夯實具體明晰的責(zé)任體系。主要是夯實這四個層面的責(zé)任:縣級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,每位縣級領(lǐng)導(dǎo)都聯(lián)有鎮(zhèn)、包有村,要進一步夯實包抓責(zé)任,明確包抓具體任務(wù);各部門責(zé)任,一方面是本部門在新一輪脫貧攻堅中應(yīng)該發(fā)揮的職能作用,另一方面是本部門的包村工作任務(wù),要統(tǒng)籌這兩個方面的任務(wù),進一步細化明確部門責(zé)任;各鎮(zhèn)責(zé)任,進一步明確各鎮(zhèn)脫貧攻堅的責(zé)任清單;工作隊責(zé)任,扶貧攻堅戰(zhàn)的“前線”在村一級,推動落實的關(guān)鍵靠工作隊。所以要抓緊調(diào)整和印發(fā)駐村扶貧工作隊的文件,把責(zé)任進一步細化、具體到人。以上四個方面的責(zé)任理清之后,要層層簽訂《
    責(zé)任書
    》,形成具體明晰的責(zé)任體系,以此推動工作落實。
    三要建好“六個一”工作機制。重點是督考獎懲機制,這是打贏這場脫貧攻堅戰(zhàn)的根本保障?!岸健本褪菄蓝讲椤?h上成立了11個督查組,一個督查組負責(zé)督查一個鎮(zhèn),一年一輪換。主要任務(wù)是督查各鎮(zhèn)黨委政府、各村工作隊、各包聯(lián)部門抓脫貧攻堅工作情況?!翱肌本褪菄揽己?。要把扶貧攻堅各項目標任務(wù)作為對鎮(zhèn)和部門考核的主要指標,強化考核導(dǎo)向作用。會后,縣脫貧攻堅指揮部要抓緊制定配套的督查考核辦法。“獎”就是重獎勵。要把鎮(zhèn)、部門、工作隊的脫貧攻堅工作考核結(jié)果與干部經(jīng)濟獎勵、評優(yōu)樹模和職務(wù)晉升相掛鉤,對扶貧工作成效好的干部優(yōu)先提拔使用,是村干部的可以按程序選拔到鎮(zhèn)上事業(yè)單位工作,進一步激發(fā)各級干部抓扶貧工作的積極性?!皯汀本褪菄缿吞?。對抓落實不力、敷衍了事、得過且過的領(lǐng)導(dǎo)干部,要堅決采取組織措施進行調(diào)整;對存在“為官不為”造成脫貧任務(wù)完不成,影響全縣扶貧工作整體進度的干部,要嚴肅追究黨政紀責(zé)任,存在失職瀆職的要移送司法機關(guān)處理。同時,扶貧工作考核不合格的干部,堅決不能晉升職級。會后,縣紀委監(jiān)察局要抓緊研究制定配套的獎懲辦法,通過剛性的懲治措施倒逼干部認真抓好扶貧工作。
    同志們,本次會議標志著我縣聚焦全面小康的脫貧攻堅戰(zhàn)正式打響了!讓我們咬定青山不放松,采取超常規(guī)舉措,拿出過硬辦法,舉全縣之力堅決打贏這場脫貧攻堅戰(zhàn),給上級黨委和全縣人民交一份滿意的答卷。
    周耀宜同志的講話
    縣委十四屆十三次全體會議剛剛閉幕,縣委、縣政府就召開高規(guī)格、大規(guī)模的全縣脫貧攻堅工作會議,目的是動員全縣上下深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)關(guān)于扶貧工作一系列重要講話精神,落實中省市精準扶貧、精準脫貧一系列戰(zhàn)略舉措,進一步堅定信心和決心,強化責(zé)任和擔(dān)當(dāng),科學(xué)總結(jié)“”期間“三個五”精準扶貧成效,對接中央精神,以更加精準的視角審視扶貧,更加精準的思路謀劃扶貧,更加精準的舉措推進扶貧,堅決打贏全縣精準脫貧攻堅戰(zhàn),為20xx年實現(xiàn)全縣整體脫貧、順利摘掉貧困縣帽子奠定堅實基礎(chǔ)。下面,根據(jù)縣委會安排,我就落實精準扶貧工作講幾點意見。一會兒李書記還要作重要講話,柯書記還要總結(jié)強調(diào),請大家認真領(lǐng)會,抓好貫徹落實。
    一、客觀總結(jié)成績,明確目標任務(wù),堅定打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的信心和決心
    自20xx年新一輪扶貧開發(fā)工作啟動以來,我縣認真總結(jié)以往扶貧工作經(jīng)驗教訓(xùn),針對貧困面大、貧困程度深的縣情實際,縣委、縣政府把扶貧作為頭等大事和第一民生工程,按照瞄準對象、找準癥結(jié)、分類指導(dǎo),精準施策的原則,創(chuàng)新實施了“三個五”扶貧戰(zhàn)略,變以往的大水“漫灌”為精準“滴灌”,探索解決扶貧工作如何達到“精準、務(wù)實、持續(xù)、治本”的問題,取得了良好的效果。
    “三個五”扶貧攻堅戰(zhàn)略實施以來,我們對應(yīng)“五種類型”,精準分類施策,實施移民搬遷、綜合扶持、救助供養(yǎng)、教育扶貧、健康促進五大工程,讓8860戶29505人告別危居,進城、入鎮(zhèn)、進社區(qū)居住,徹底改變了其生存發(fā)展環(huán)境;把南北二山14個特困片區(qū)的69個特困村作為扶貧工作主戰(zhàn)場,集中投入,綜合扶持,著力增強其“造血”功能,累計投入資金1.63億元,新修和硬化道路837.7公里、建設(shè)便民橋100座、飲水工程148處、改造電網(wǎng)403公里,貧困區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善。累計向貧困戶發(fā)放免擔(dān)保貸款321萬元、扶貧貼息貸款132萬元、創(chuàng)業(yè)貼息貸款1160萬元,扶持1740余戶貧困家庭通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)脫貧。貧困區(qū)域和貧困群眾產(chǎn)業(yè)支撐基本形成,“造血”功能顯著增強;把全縣2.2萬孤殘、五保等無自我發(fā)展能力的特殊群體納入保障范疇,做到應(yīng)保盡保,使其“有飯吃、有衣穿、有房住”;在全市率先實行20xx年免費教育,每年減輕學(xué)生負擔(dān)1500余萬元,累計整合各類扶貧助學(xué)資金4000余萬元,資助貧困大學(xué)生5200余名,使其順利完成學(xué)業(yè)帶動全家脫貧;累計投入800余萬元,在邊遠山區(qū)建立了30個片區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,每年投入400余萬元用于解決村醫(yī)的工作經(jīng)費和工資待遇,使群眾就近享受醫(yī)療服務(wù)。為11047名特困人口發(fā)放了《特困人口健康保障證》,每年整合各類醫(yī)療救助資金900萬元,對縣內(nèi)住院治療費用予以“全報銷”,徹底減輕貧困群眾醫(yī)療負擔(dān)。通過“五大工程”精準施策,全縣貧困人口從20xx年底的6.6萬人減少到現(xiàn)在的4.32萬人,貧困戶人均年收入增長800元以上,增速高于全市平均水平。
    實踐證明,我縣創(chuàng)新實施的“三個五”扶貧戰(zhàn)略,是精準扶貧工作的生動體現(xiàn),率先對應(yīng)了中央精準脫貧的要求,我們的工作思路、工作措施、體制機制都與中央提出的精準脫貧思路不謀而合,甚至有些具體措施還被吸收到中央精準扶貧工作決策當(dāng)中,“三個五”扶貧模式已成為石泉工作的一張名片,這應(yīng)該讓我們在打贏全面脫貧的戰(zhàn)役上足夠振奮和自信。我們有如此堅實的工作基礎(chǔ)、有完整管用的體制機制,還有抓“三個五”扶貧戰(zhàn)略積累的寶貴經(jīng)驗,再加上經(jīng)過前幾年的長抓不懈,扶貧攻堅在全縣上下已形成了共識。因此,全縣上下更要堅定信心和決心,把思想和行動統(tǒng)一到脫貧攻堅戰(zhàn)略布局上來,堅持把脫貧攻堅作為第一位任務(wù),以扶貧開發(fā)統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局,以更加昂揚的斗志,采取超常規(guī)舉措,徹底打贏這場脫貧攻堅戰(zhàn)。
    當(dāng)前,根據(jù)最新一輪扶貧建檔立卡數(shù)據(jù),省市認定我縣貧困人口還有4.32萬人,貧困村87個。按照12月21日市委、市政府與我縣簽訂的脫貧攻堅責(zé)任書安排,20xx年,石泉縣要確保圓滿完成現(xiàn)行省定標準下農(nóng)村貧困人口全部脫貧,達到“兩不愁、四保障” (扶貧對象不愁吃、不愁穿,義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房和養(yǎng)老得到有效保障)的穩(wěn)定脫貧目標,順利摘下貧困縣帽子。根據(jù)這一總體脫貧目標,我們必須科學(xué)確定目標任務(wù),按照“分步實施、重點攻堅、全面脫貧”的思路,力爭20xx年完成26個貧困村和120xx名貧困人口脫貧;20xx年完成池河、云霧山2個鎮(zhèn),25個貧困村和120xx名貧困人口脫貧;20xx年完成迎豐、兩河、喜河、曾溪4個鎮(zhèn),24個貧困村和120xx名貧困人口脫貧;20xx年完成城關(guān)、饒峰、中池、后柳、熨斗5個鎮(zhèn)12個貧困村和剩余7300名貧困人口脫貧。責(zé)任書就是軍令狀,縣扶貧局要盡快根據(jù)責(zé)任書內(nèi)容,把貧困村、貧困人口脫貧任務(wù)分年度細化到各鎮(zhèn)、各村,指導(dǎo)各鎮(zhèn)精心制作精準脫貧“工作手冊”,逐片繪制貧困人口和扶貧項目分布圖,逐村繪制貧困人口條形圖和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃圖,逐項目制定任務(wù)書和時間表,實行“掛圖作戰(zhàn)、按圖銷號”,倒逼精準扶貧各項措施落到實處,確保按照時間進度要求,全面完成“縣摘帽、鎮(zhèn)出列、村脫貧、戶銷號”的脫貧攻堅目標。
    二、對接中央精神,實施“三個六”精準脫貧戰(zhàn)略,打造"三個五"工程升級版
    (一)落實“六個精準”的要求,筑牢精準脫貧工作基礎(chǔ)。
    一要精準扶貧對象。各鎮(zhèn)和各駐村工作組要對建檔立卡的貧困戶、貧困人口再次逐一核實認定,“下硬茬”、“拉網(wǎng)式”抓緊進行精準識別的核查和銜接,切實搞好建檔立卡“回頭看”。要按照“一戶一張表、一張合影照、一本臺賬、一個脫貧計劃、一套幫扶措施”的要求,把第一手資料核準核實核全核細。要堅持標準,嚴格執(zhí)行“八不準”的規(guī)定,嚴守九條“紅線”,對漏登、返貧、該納入系統(tǒng)的抓緊納入,對已脫貧、錯錄入、假貧困的該退出的堅決退出,做到一個不多、一個不少、一個不錯。要堅持“兩公示一公告”,并通過微信平臺和熱線電話公示調(diào)查結(jié)果,接受社會監(jiān)督,實行責(zé)任倒查。
    二要精準到戶措施。貧困戶致貧原因多樣,家庭狀況有別,因此脫貧路徑、進度和所需的幫扶措施也要因戶而異。各駐村工作組和包聯(lián)干部要對每一戶貧困戶的人口構(gòu)成、居住環(huán)境、就業(yè)渠道、收入來源等基本情況和貧困狀況、貧困程度、致貧原因進行精細分類,對每一戶貧困戶都要量身訂做個性化的脫貧對策,落實因人施策、一戶一策。
    三要精準項目安排。堅持扶貧到村到戶與改善設(shè)施同步,項目安排要從解決貧困群眾最關(guān)心的行路難、吃水難、用電難等問題入手,列出清單,分清緩急,論證效益,提交農(nóng)林、水利、交通、電力、通訊等部門審核把關(guān),爭取納入各部門“十三五”項目規(guī)劃和年度項目計劃,與部門簽訂責(zé)任書明確任務(wù),分年度予以落實,努力在貧困村逐步形成覆蓋廣泛、功能完備、支撐有力的基礎(chǔ)設(shè)施體系。
    四要精準資金使用??h鎮(zhèn)兩級財政要按省市要求安排落實與打贏脫貧攻堅戰(zhàn)相匹配的投入。每年將新增財力的5%作為扶貧專項資金。要集中一切可以集中的財力,爭取一切可以爭取的項目用于脫貧攻堅,該行業(yè)統(tǒng)籌的要行業(yè)統(tǒng)籌,該專項兜底的要專項兜底。尤其要通過行業(yè)扶貧規(guī)劃來整合農(nóng)業(yè)、交通、水利等項目,切實把賬算清,把錢集中起來,分年度對照87個貧困村進行分配。這里關(guān)鍵要解決好錢和政策“用在誰身上、怎么用、用得怎么樣”的問題,確保好鋼用在刀刃上,力求刀下見菜出效益。
    五要精準因村派人。要充分發(fā)揮行業(yè)部門、包聯(lián)干部自身優(yōu)勢,結(jié)合貧困村、貧困戶發(fā)展實際和包聯(lián)需求,科學(xué)安排結(jié)對幫扶。如:需要發(fā)展產(chǎn)業(yè)的可對應(yīng)安排農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水產(chǎn)等方面的干部包聯(lián)。需要創(chuàng)業(yè)就業(yè)的可安排人社、金融等方面的干部包聯(lián)。因病致貧的可安排醫(yī)護人員幫扶,貧困學(xué)生家庭可安排教師幫扶。班子弱的貧困村就安排優(yōu)秀年輕后備干部到村擔(dān)任“第一書記”,長期駐村開展工作。
    六要精準脫貧成效。精準扶貧、精準脫貧要求我們必須回答“扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退”四個基本問題,才能做到脫貧成效精準。在實際工作中,一方面要圍繞到村到戶建立縱向到底的
    工作方案
    ,另一方面要圍繞易地搬遷、“三業(yè)”發(fā)展、生態(tài)保護、教育扶貧、醫(yī)療救助、保障兜底,明確“每個一批”的對象、政策、措施、步驟。實行“每個一批”編制一套方案、落實對象名冊、制定相應(yīng)政策、明確實施計劃、科學(xué)有序推進。以到村到戶到人為核心,形成條塊結(jié)合、無縫對接的網(wǎng)格化精準扶貧、精準脫貧操作方案。按照操作方案,分層分頭組織實施,力求在精準施策上出實招,在精準推進上下實功,在精準落地上求實效。
    (二)實施“六個一批”工程,分類施策促進穩(wěn)定脫貧。
    1.實施易地搬遷,挪窮窩脫貧一批。要堅持把易地扶貧搬遷與新型城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)園區(qū)及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)緊密結(jié)合,與陜南避災(zāi)扶貧搬遷工作有效對接,同步規(guī)劃、同步推進,將居住在“一方水土致富不了一方人”區(qū)域的5758戶1.82萬貧困人口通過進城、入鎮(zhèn)、進社區(qū)、入園區(qū)等方式進行搬遷,從根本上改變其生存發(fā)展環(huán)境;將搬遷社區(qū)管理納入城鄉(xiāng)行政管理體系,完善社區(qū)組織陣地和架構(gòu),落實人員和工作經(jīng)費,確保搬遷社區(qū)有人管事、有錢辦事、有場所議事。搶抓移民搬遷社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項目配套機遇,完善社區(qū)水、電、路、訊和綠化、美化、亮化硬件設(shè)施和文化、教育、醫(yī)療等公共服務(wù)資源,努力創(chuàng)建生態(tài)宜居、文明和諧的新型農(nóng)村社區(qū)。始終抓住“穩(wěn)得住、能致富”這個根本,對搬遷群眾實行“一區(qū)一策、一戶一法”精準扶持,確保順利實現(xiàn)脫貧。
    2.扭住三業(yè)關(guān)鍵,助發(fā)展脫貧一批。在到村到戶扶貧攻堅中,要緊密結(jié)合貧困村資源特點,培育一批地域特色鮮明、比較優(yōu)勢突出的富民產(chǎn)業(yè),形成強有力的產(chǎn)業(yè)支撐。要圍繞特色農(nóng)業(yè)發(fā)展,培育新型市場主體,改變傳統(tǒng)經(jīng)營模式,加大科技投入,加快開發(fā)一批綠色天然有機無公害特色農(nóng)業(yè)品牌,提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益。要積極開展電商扶貧,利用全省電子商務(wù)示范縣創(chuàng)建契機,充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”的作用,把農(nóng)產(chǎn)品與大市場緊密聯(lián)系起來,積極挖掘農(nóng)民增收的潛力,拓寬群眾增收致富渠道。要圍繞旅游扶貧,發(fā)展民俗旅游、鄉(xiāng)村旅游,不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施,美化鄉(xiāng)村環(huán)境,挖掘民俗文化,培育一批生態(tài)游、休閑游、觀光游、農(nóng)業(yè)體驗游等鄉(xiāng)村旅游品牌,不斷增加鄉(xiāng)村旅游收入。大力支持創(chuàng)辦家庭手工業(yè),發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。要建立貧困群眾與龍頭企業(yè)利益共享機制,增加貧困人口在產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)的利潤分配,促進群眾更多地增收。要因人而異,分類開展技能培訓(xùn)。整合人社、教體、扶貧、農(nóng)林等部門培訓(xùn)資源,變政府“端菜”式培訓(xùn)為群眾“點菜”式培訓(xùn),大力推行定向、訂單、定崗培訓(xùn),著力提高培訓(xùn)的針對性和實效性,確保到20xx年實現(xiàn)貧困家庭勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)全覆蓋,每個貧困家庭至少有1人拿到職業(yè)資格證書,推動勞務(wù)輸出由體力型逐步向技能型轉(zhuǎn)變,由分散短期輸出向常年穩(wěn)定輸出轉(zhuǎn)變,力爭貧困農(nóng)戶工資性收入占年收入的比例達到50%以上。推行培訓(xùn)鑒定輸轉(zhuǎn)一體化模式,做到培訓(xùn)與鑒定、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)和維權(quán)服務(wù)緊密結(jié)合,努力實現(xiàn)培訓(xùn)一人、鑒定一人、輸轉(zhuǎn)一人、就業(yè)一人、脫貧一戶的目標。
    3.強化政策集成,兜底線保障一批。要借助農(nóng)村貧困線和低保標準線“兩線合一”機遇,擴大低保保障范疇。集成城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老、城鄉(xiāng)低保、“五保”供養(yǎng)、城鎮(zhèn)流浪乞討人員救助、危重精神病人救助和臨時救助等保障政策,將孤寡老人、無勞動能力人、喪失勞動能力殘疾人等2.39萬貧困人口全部納入保障范圍,實現(xiàn)應(yīng)保盡保。實行暫退低保幫扶措施,對當(dāng)年超過低保標準但收入尚不穩(wěn)定的農(nóng)村家庭,延續(xù)12個月低保政策,其中殘疾人家庭可再適度延長救助時限;要加大臨時救助制度在貧困人口中的落實力度,幫助貧困人口應(yīng)對突發(fā)性、緊迫性和臨時性生活困難;要加快敬老院、幸福院等養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)力度,實現(xiàn)對孤、殘等人員集中供養(yǎng)全覆蓋。繼續(xù)深化農(nóng)村“三留守”人員的關(guān)愛管護機制,落實監(jiān)管幫包責(zé)任,與精準脫貧進行有效對接。
    4.完善醫(yī)療救助,促健康脫貧一批。加強鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標準化建設(shè),強化縣鎮(zhèn)村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),健全農(nóng)村疫病防控體系。大力開展愛國衛(wèi)生運動,加強健康教育咨詢服務(wù),向貧困人口宣傳衛(wèi)生保健常識,減輕生存環(huán)境和生活習(xí)慣對健康的不良影響,提高貧困人口自我保健意識。建立全縣4.32萬貧困人口健康檔案,每年對貧困人口開展一次免費健康體檢,組織醫(yī)療專家服務(wù)隊,巡回開展貧困人口免費義診。將檢查發(fā)現(xiàn)的貧困患者納入系統(tǒng)管理并動態(tài)更新,做到患病早發(fā)現(xiàn)、早治療。繼續(xù)推行《特困人口健康保障證》制度,對特困人口在縣內(nèi)定點醫(yī)療機構(gòu)的住院醫(yī)療費用實行“全報銷”,最大限度避免因病致貧、因病返貧問題發(fā)生。
    5.斬斷代際傳遞,強教育脫貧一批。把教育扶貧作為“斷窮根”的重要支撐,全程施策,確保每個貧困家庭子女上得起學(xué)。繼續(xù)實行十五年免費教育,保證每一個貧困學(xué)生都能夠享受公平受教育權(quán)利。對所有貧困家庭學(xué)生實施生活補助,確保貧困學(xué)生不輟學(xué)。依托“圓夢教育基金會”和扶貧助學(xué)、福彩助學(xué)、慈善助學(xué)、生源地助學(xué)貸款等資助項目,讓每一個貧困家庭大學(xué)生都能順利完成學(xué)業(yè)。高度關(guān)注貧困大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題,出臺扶持辦法,挖掘就業(yè)崗位,縣級公益性崗位、政府購買服務(wù)崗位優(yōu)先向縣境內(nèi)貧困大學(xué)生傾斜。堅持實施全體教師結(jié)對幫扶貧困學(xué)生制度,讓所有貧困學(xué)生都能得到關(guān)愛。合理布局農(nóng)村教育資源,提高學(xué)前教育入園率、義務(wù)教育鞏固率,促進教育事業(yè)均衡發(fā)展。
    6.保住青山綠水,護生態(tài)轉(zhuǎn)移一批。我縣是南水北調(diào)中線工程水源涵養(yǎng)地和國家重點生態(tài)功能區(qū),肩負著維護生態(tài)主體功能、確保一江清水供北京的重要政治責(zé)任。我們要充分發(fā)揮資源優(yōu)勢,將漢江水源變?yōu)橘Y本,努力爭取國家對生態(tài)主體功能區(qū)更多的生態(tài)補償,把重點區(qū)域內(nèi)有勞動能力的貧困人口轉(zhuǎn)為生態(tài)保護人員和環(huán)境監(jiān)測員,用生態(tài)補償資金增加這一部分貧困人口的政策性收入。進一步鞏固省級生態(tài)縣創(chuàng)建成果,加大退耕還林、植樹造林等生態(tài)工程建設(shè)力度,足額兌付退耕還林補助資金,增加貧困戶綜合性收入。加快轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式,大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)、有機農(nóng)業(yè)、山林經(jīng)濟、觀光旅游,大力推進農(nóng)副產(chǎn)品深加工,拓寬市場營銷平臺,提高產(chǎn)品市場競爭力,增加貧困戶經(jīng)營性收入。積極爭取國家生態(tài)保護專項補助資金,提高公益林建設(shè)補償標準,讓更多貧困村、貧困戶享受生態(tài)建設(shè)成果。
    (三)落實“六個一”責(zé)任機制,確保精準措施到村到戶。
    一是“一村派駐一個工作隊”。在11個鎮(zhèn)161個村(社區(qū))成立由一名部門主要負責(zé)人任隊長,駐村干部和村支書、村主任任副隊長,包戶干部為成員的駐村扶貧工作隊。工作隊要按照扶貧建檔立卡工作要求,逐戶建立扶貧對象信息檔案。結(jié)合村情和群眾意愿,制定精準脫貧工作規(guī)劃和年度扶貧工作實施方案,負責(zé)扶貧到戶精準措施的落實。要定期研究脫貧幫扶工作,及時解決工作中的實際問題。指導(dǎo)加強村級班子建設(shè),提升村組干部的素質(zhì)和能力。組織并督促駐村包戶干部和村組干部完成精準脫貧任務(wù)。
    二是“一村捆綁一批項目資金”。從20xx年開始,由財政局負責(zé),每年將省市下達的扶貧專項資金、縣本級財政扶貧資金進行歸集,設(shè)立精準扶貧資金專戶。由縣扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé),根據(jù)貧困村的貧困程度、貧困人口數(shù)量,制定資金到村到戶分配方案,由扶貧工作隊統(tǒng)籌安排,用于解決突出問題和貧困戶“三業(yè)”發(fā)展。每年將發(fā)改、財政、扶貧、農(nóng)林科技、水利、交通、民政、教育、衛(wèi)計等項目資金進行縣級整合,捆綁投入,用于貧困村改善基礎(chǔ)設(shè)施條件,提升公共服務(wù)能力。
    三是“一戶有一名干部包抓”。實行全縣干部全員包聯(lián)貧困戶制度,實現(xiàn)“戶戶見干部”的全覆蓋要求。包聯(lián)干部必須按照“一戶一法”工作要求,制定發(fā)展產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)業(yè)就業(yè)方案,規(guī)劃脫貧進度,科學(xué)確定增收目標,制發(fā)“一戶一法”明白卡,引導(dǎo)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、轉(zhuǎn)移就業(yè),實現(xiàn)“三業(yè)”富民。要與幫扶對象常聯(lián)系、常走訪、多溝通,注重扶智轉(zhuǎn)觀念,增強脫貧致富信心。
    四是“一戶一驗收銷號”。要按照省上提出的“兩不愁、四保障”標準,細化量化具體指標,從收入、住房、設(shè)施、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老六大方面制定指標科學(xué)、核查方便、群眾信服的到戶脫貧標準。由鎮(zhèn)、村在年初按計劃確定脫貧對象,由駐村工作隊和包戶干部認領(lǐng),實施精準幫扶。年底,對照省市確定的脫貧程序,實行本人申請、村組核查公示,鎮(zhèn)級審核公示、委托第三方機構(gòu)評估驗收、縣級確認公告,逐一對脫貧對象實行驗收“銷號”,防止數(shù)字脫貧、被動脫貧。
    五是“一套信息系統(tǒng)監(jiān)測管理”。把貧困對象動態(tài)管理、實時監(jiān)測作為推進扶貧開發(fā)工作的有效手段,完善全縣精準扶貧信息管理平臺,實行一村一網(wǎng)頁、一戶一方案,通過縣鎮(zhèn)村三級聯(lián)網(wǎng),形成集扶貧政策體系展示、貧困人口分類管理、年度任務(wù)跟蹤落實、工作任務(wù)適時督辦、貧困對象進出監(jiān)管等功能于一體的管理系統(tǒng),實現(xiàn)村村在網(wǎng)、戶戶在網(wǎng)、信息共享,展現(xiàn)扶貧工作從規(guī)劃、實施、管理到成效顯現(xiàn)的全過程??h鎮(zhèn)村三級要確定專人負責(zé)平臺管理,及時更新系統(tǒng)信息,做到脫貧工作動態(tài)監(jiān)測、脫貧對象動態(tài)監(jiān)管、信息資源動態(tài)共享,形成“縱向到底、橫向到邊、全面覆蓋、無縫對接”的精細化管理長效機制。
    六是“一套嚴格督考制度獎懲”??h上將成立11個精準扶貧工作督查組駐鎮(zhèn)開展精準脫貧專項督查,采取跟蹤督查、隨機抽查、定期檢查等方式,重點督查各鎮(zhèn)、相關(guān)部門、駐村工作隊是否把主要精力放在扶貧攻堅上,扶貧政策和資金是否得到嚴格落實,扶貧措施和辦法是否精準到位,扶貧成效評價是否科學(xué)有力,貧困群眾對扶貧工作是否滿意,以嚴格的督查確保精準扶貧各項目標任務(wù)全面完成。要科學(xué)制定精準扶貧工作考核獎懲辦法,對各鎮(zhèn)、村脫貧任務(wù)完成情況,各相關(guān)部門扶貧任務(wù)落實情況,聯(lián)鎮(zhèn)縣級領(lǐng)導(dǎo)、駐村工作隊、第一書記、包戶干部工作開展情況實行嚴格考核,并將考核結(jié)果與表彰獎勵、評優(yōu)樹模、干部職務(wù)晉升和責(zé)任追究相結(jié)合。對未完成扶貧任務(wù)的單位分管領(lǐng)導(dǎo)一律實行“不脫貧就脫帽”,并追究單位主要負責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;對包聯(lián)工作考核不合格的干部,一律依紀依規(guī)實行問責(zé)。
    三、加強組織領(lǐng)導(dǎo),嚴肅工作紀律,為脫貧攻堅創(chuàng)造良好工作環(huán)境
    (一)建立堅強有力的作戰(zhàn)指揮體系。為確保脫貧攻堅戰(zhàn)役指揮有力、執(zhí)行有效,縣委、縣政府成立了脫貧攻堅指揮部,由縣委李書記任總指揮,我任副總指揮,縣委副書記柯昌斌任常務(wù)副指揮,相關(guān)縣級領(lǐng)導(dǎo)分別任副指揮和各鎮(zhèn)督查考核組組長。指揮部下設(shè)辦公室,由縣委副書記柯昌斌擔(dān)任辦公室主任,縣委副縣級咨詢員余恒才、副縣長唐錫富、扶貧局局長彭志強三位同志擔(dān)任副主任。辦公室設(shè)立綜合服務(wù)部、項目資金整合部、信息宣傳部、督查考核部,明確了組成人員和工作職責(zé)。各鎮(zhèn)也要迅速成立脫貧攻堅指揮部,由聯(lián)鎮(zhèn)縣級領(lǐng)導(dǎo)兼任總指揮,明確相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和組成人員,夯實工作責(zé)任。要在全縣上下形成黨政同抓、黨政同責(zé)、人人參與、齊抓共管的工作格局,以強有力的組織保障,堅決打贏這場脫貧攻堅戰(zhàn)。
    (二)執(zhí)行公正嚴明的扶貧工作紀律。要加強扶貧領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè),推行陽光扶貧、公正扶貧。要嚴格落實貧困戶認定辦法、扶貧項目資金管理辦法,用制度規(guī)范扶貧行為。要堅持原則,嚴把標準,尤其在項目安排和資金使用上更要嚴格執(zhí)行各種規(guī)范要求,必須精準地用到貧困村、貧困戶扶貧項目上,決不允許出現(xiàn)任何問題。紀檢監(jiān)察、財政、審計、扶貧等部門要加強監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正,對違紀違規(guī)行為要依法依紀從嚴處理。要嚴肅查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng),堅決杜絕克扣擠占、優(yōu)親厚友、虛報冒領(lǐng)、截留挪用、縮水走樣、非法套取等問題,確保每一筆扶貧資金都用到關(guān)鍵處、用到刀刃上,真正把扶貧攻堅打造成民心工程、德政工程和廉潔工程。
    (三)創(chuàng)設(shè)全民參與的社會扶貧環(huán)境。要強化社會扶貧工作的引導(dǎo),充分發(fā)揮社會力量在扶貧開發(fā)工作中的積極作用。主動對接中省扶貧工作隊到村開展工作,力所能及地為他們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。要建立社會扶貧信息服務(wù)平臺,讓社會幫扶力量與貧困對象實現(xiàn)面對面交流溝通,引導(dǎo)社會力量對貧困村、貧困戶進行精準化幫扶,通過帶信息、帶項目、帶技術(shù)等多種途徑,幫助貧困村和貧困人口脫貧致富。要以全國“扶貧日”為契機,加強輿論宣傳,搞好社會動員,形成全社會齊打脫貧攻堅戰(zhàn)的強大聲勢。要成立社會扶貧協(xié)會,設(shè)立社會扶貧捐贈熱線、公眾微信號和捐贈專戶,及時公開社會扶貧捐贈信息,接受社會監(jiān)督。充分發(fā)揮工商聯(lián)、共青團、婦聯(lián)、慈善協(xié)會、公益組織等機構(gòu)的牽引作用,廣泛動員民營企業(yè)、社會組織、愛心人士參與扶貧事業(yè),多種形式開展獻愛心、結(jié)對幫扶等活動,支持義工聯(lián)、扶貧志愿者隊伍開展扶貧公益活動,推進社會扶貧進機關(guān)、進單位、進家庭,為扶貧工作建言獻策,出資出力,創(chuàng)造“人人皆可為、人人皆愿為、人人皆能為、人人皆有為”的社會扶貧環(huán)境。
    (四)營造合力攻堅的脫貧工作氛圍。要充分利用典型引路和輿論引導(dǎo)兩件法寶,大力宣傳中省市精準扶貧政策,宣傳扶貧攻堅典型的人和事,宣傳好的經(jīng)驗和做法,宣傳工作取得的成效,讓精準扶貧政策家喻戶曉,讓扶貧先進典型倍感榮光,讓我們的工作在中省有位,著力營造有利于脫貧攻堅的社會大環(huán)境。要注重開展扶貧扶志的宣傳引導(dǎo),發(fā)揮貧困群眾主體作用,通過各種形式教育貧困群眾發(fā)揚自力更生的精神,明白“幸福不會從天降,小康社會等不來”的道理,激發(fā)貧困群眾的脫貧志向,引導(dǎo)他們“改陋習(xí)、樹新風(fēng)、脫貧困”,形成“群眾干、干部扶、社會幫”的合力攻堅格局。
    同志們,全縣精準脫貧戰(zhàn)役的沖鋒號已經(jīng)吹響,任務(wù)繁重艱巨,戰(zhàn)機時不我待。全縣各級干部都是這場攻堅戰(zhàn)役的作戰(zhàn)員、參與者和見證者,我們要滿懷“衙齋臥聽蕭蕭竹,疑是民間疾苦聲”的為民情懷,樹立“只要有信心,黃土變成金”的不移斗志,全面落實精準脫貧的各項舉措,堅決打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn),為加快“三宜”石泉建設(shè)進程、全面建成小康社會偉大目標而不懈奮斗!
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    脫貧攻堅推進會講話稿篇十六
    脫貧攻堅、全面小康,是我國未來五年的主旋律,脫貧是全面小康的“最后一公里”,是貫徹落實五大發(fā)展理念的基礎(chǔ),是鞏固黨的執(zhí)政之基,是國家長治久安的保障。目前,脫貧攻堅進入“啃硬骨頭”、攻城拔寨時期,指出:“采取超常規(guī)舉措,拿出過硬辦法,舉全黨全社會之力,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)”。
    以來,黨中央、國務(wù)院高度重視,采取多種措施,全力攻堅。打贏這場“戰(zhàn)爭”的關(guān)鍵就是我們的廣大領(lǐng)導(dǎo)干部,要以水滴石穿的韌勁、言而有信、有諾必踐的態(tài)度,提高群眾獲得感,推動脫貧攻堅取得新成效。
    貧困人口的問題不僅僅是資源制約、發(fā)展受困,最重要的還是思想意識的嚴重落后,以及知識水平的嚴重不足、發(fā)展能力的嚴重落后。很多時候,干部需要當(dāng)好一個“演講員”講好故事。政策宣傳,需要講好故事,要讓老百姓真正吃透、理解透國家政策,講故事是一個理想的途徑;產(chǎn)業(yè)發(fā)展,需要講好故事,為使貧困群眾能真正的信任干部,信任政策,需要幫扶干部講好故事。
    干部不僅要說得好,還要做得好。說得好,但干不好,就失卻了扶貧工作的真正要義。扶貧工作不像總統(tǒng)選舉,說得好就可以投你一票。在開展扶貧工作中,我們需要說,然而,“說”需要結(jié)合貧困戶的實際,需要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,說的東西需要有可操作性。幫扶干部說的東西,要確保做得到,首先,干部的承諾要保證能夠真實兌現(xiàn),不要給老百姓開空頭支票;其次,干部說的東西要保證貧困戶能夠做到,并且真正實現(xiàn)扶貧實效。
    “實干興邦,空談?wù)`國”。實干首先就要腳踏實地干,說一千,道一萬,不如實際干一干,做人實、做事實,是得到人民群眾信任的基礎(chǔ)。在脫貧攻堅中,廣大領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揚實干精神,把群眾當(dāng)家人,把群眾的事當(dāng)作自己的事,以實現(xiàn)對群眾的承諾,完成群眾的愿望為原則,以增強群眾“幸福感”為目標,堅持“實”字當(dāng)頭、“干”字為先,在實干中形成共識,在實干中解決問題,在實干中實現(xiàn)同步小康。
    黨員干部不能只做政策的演講員,更要做投身脫貧攻堅事業(yè)的實干家,要以攻堅拔寨的決心、滴水穿石的韌勁、持之以恒的毅力,以務(wù)實之風(fēng)真正把精準扶貧精準脫貧戰(zhàn)略落細落小,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“中國夢”譜寫新的輝煌。
    脫貧攻堅推進會講話稿篇十七
    同志們:
    縣委、縣政府召開這次全縣脫貧攻堅工作會議,主要任務(wù)是深入貫徹落實中央扶貧開發(fā)工作會議和省市脫貧攻堅工作會議精神,全面部署我縣脫貧攻堅任務(wù),這既是一次思想上的誓師動員,也是一次工作上的全面部署,更是一次行動上的督促落實,目的就是動員全縣各級各部門、全體干部職工和社會各界進一步深化思想認識,強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),把思想認識統(tǒng)一到全面小康目標上,把工作重心聚集到脫貧攻堅上,把精力集中到幫助群眾脫貧致富上,舉全縣之力、集各方之智向貧困發(fā)起總攻,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),確保20xx 年如期完成脫貧任務(wù)。一會兒,繼林縣長將作具體安排,這里我講四個方面意見。
    一、強化思想認識抓機遇,切實扛起脫貧攻堅硬責(zé)任
    黨的xx屆五中全會后,中央召開了扶貧開發(fā)工作會議,對脫貧攻堅決戰(zhàn)階段工作進行了全面部署,向全黨全國發(fā)出了打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的動員令。近期,省市也相繼召開了脫貧攻堅工作會議,安排部署了全省全市脫貧攻堅任務(wù),全縣各級各部門要立即行動起來,進一步強化思想認識,準確把握形勢、任務(wù)和要求,切實增強打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的使命感、責(zé)任感和緊迫感。
    第一,脫貧攻堅是我縣必須完成的重大政治任務(wù)。在建黨100 周年消除絕對貧困、全面建成小康社會是黨中央、國務(wù)院對全世界的莊嚴承諾。脫貧攻堅關(guān)乎全面建成小康社會和第一個百年奮斗目標的實現(xiàn),既是民生問題,也是政治問題和發(fā)展問題。我縣是秦巴山集中連片特困片區(qū)縣和國家貧困縣,貧困問題一直是制約我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重大瓶頸和全面建成小康社會的最大難題,紫陽要同步全面建成小康社會,首要任務(wù)就是要實現(xiàn)貧困人口脫貧致富??h委、縣政府與市委、市政府簽定了“責(zé)任狀”,未來五年要讓建檔立卡的3.1 萬戶9.52 萬貧困人口越線、147 個貧困村脫貧、全縣脫貧摘帽,這是中央和省市賦予的歷史使命,是全縣各級黨委政府必須履行的責(zé)任與擔(dān)當(dāng),沒有任何價錢可講,沒有任何退路可言。各級各部門和廣大黨員干部要把如期脫貧作為“十三五”期間的頭等大事和第一民生工程,堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬縣域經(jīng)濟社會發(fā)展全局,采取超常規(guī)舉措,拿出過硬辦法,破釜成舟、背水一戰(zhàn),堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),決不拖全國全省全市的后腿。
    第二,脫貧攻堅是全縣廣大貧困群眾的迫切愿望。20xx年以來,我縣緊扣“兩不愁、四保障”目標,不斷加大扶貧開發(fā)力度,綜合采取移民搬遷、整村推進、產(chǎn)業(yè)扶貧等措施,截至20xx年底全縣4.35 萬貧困人口穩(wěn)定脫貧,貧困發(fā)生率從51% 下降到33% ,扶貧開發(fā)工作取得了明顯成效。但我們必須清醒地看到,我縣經(jīng)濟社會發(fā)展總體水平不高,制約貧困村和貧困人口發(fā)展的深層次矛盾依然存在,全縣脫貧攻堅壓力大、任務(wù)重。一是貧困面大。按照新的省定扶貧標準,全縣還有9.52 萬貧困人口,占全市貧困人口的13.8%,占全縣總?cè)丝?7.2% 、農(nóng)業(yè)人口的31.6% 。全縣還有147 個貧困村,占全市貧困村的12.2% ,占全縣總村數(shù)的84% 。二是貧困程度深。全縣現(xiàn)有貧困人口絕大多數(shù)居住在生存條件惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、公共服務(wù)欠缺、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后的邊遠村組,同時,現(xiàn)有貧困人口中患病人口、殘疾人占比大,文化程度偏低,生活條件惡劣,是多年扶貧工作中最難啃的“硬骨頭”。三是返貧因素多。我縣近三年來返貧人口達1.5 萬人,每年平均返貧5000 人。這里面既有已脫貧人口脫貧標準低的問題,也有因病因災(zāi)致貧的問題,不少家庭脫貧后返貧、再脫貧再返貧,長期徘徊掙扎在貧困線上。四是主體作用發(fā)揮依然不足。一些貧困群眾不思進取,安于現(xiàn)狀,脫貧信心不足、熱情不高,等低保、靠扶持、要救濟的“等靠要”思想仍然比較普遍,“靠著墻根曬太陽,等著別人送小康”。五是工作措施落實依然不力。一些鎮(zhèn)和部門對脫貧攻堅認識深度不夠、重視程度不高、工作力度不大,責(zé)任落得不實,對扶貧對象識別不準,幫扶措施針對性不強,沒有真正做到因戶施策、因人施策,成效不明顯;還有少數(shù)鎮(zhèn)和幫扶部門、駐村工作隊配合不到位,工作“兩張皮”,沒有形成攻堅合力;有的“第一書記”和駐村工作隊員沒有按要求駐村,沒有撲下身子、沉下心來做工作,幫扶效果還不理想。這些問題,反映了我縣脫貧攻堅形勢的艱巨性和復(fù)雜性。無論是貧困村還是貧困人口數(shù)量,無論是貧困程度還是工作現(xiàn)狀,對于任何一個稍有事業(yè)心和責(zé)任感的人來說,都應(yīng)該感到沉甸甸的責(zé)任和壓力。人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標。面對貧困群眾向往美好生活的迫切愿望和艱巨繁重的脫貧攻堅任務(wù),全縣各級各部門一定要恪守為民情懷,強化攻堅意識,凝心聚力、用情用力地推進落實,不讓一個貧困村掉隊、一個貧困戶落伍,讓貧困群眾共享改革發(fā)展成果。
    第三,脫貧攻堅是紫陽加快追趕超越的重大機遇。盡管我縣脫貧攻堅面臨嚴峻挑戰(zhàn),任務(wù)十分艱巨,但當(dāng)前也進入了難得的機遇疊加期,為我們追趕超越、加快發(fā)展提供了大好機遇和有利條件。中央把脫貧攻堅上升為國家戰(zhàn)略,舉全黨全國全社會之力推進脫貧攻堅,明確提出要加大財政扶貧投入力度,轉(zhuǎn)移支付、專項扶貧資金、預(yù)算內(nèi)投資將進一步向貧困地區(qū)傾斜,中央財政每年用于支持貧困地區(qū)發(fā)展的資金達4000 多億,下?lián)芪沂?80 億建立易地搬遷資本金,省上也將拿出100 多個億專門用于精準脫貧,市上也將每年預(yù)算安排5000 萬元資金用于脫貧攻堅工作;國家大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目在貧困地區(qū)優(yōu)先布局,安排的公益性建設(shè)項目取消縣一級配套資金,中央還賦予了縣區(qū)一級整合資金的權(quán)力;中央將我市整體納入了川陜革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃,紫陽作為革命老區(qū)將會獲得更多項目、資金支持。同時,國家將健全東西部協(xié)作扶貧,鼓勵黨政機關(guān)、企事業(yè)單位開展定點扶貧,引導(dǎo)民營企業(yè)和社會公益組織、愛心人士參與扶貧開發(fā),社會各界齊心協(xié)力、合力推進扶貧開發(fā)的氛圍愈加濃厚。國家重視程度之高、扶持政策之多、推進力度之大,前所未有。這些重大機遇,為我們凝心聚力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)增添了底氣和動力,全縣各級各部門要牢固樹立抓脫貧攻堅就是抓發(fā)展、抓民生的工作理念, 把脫貧攻堅作為當(dāng)前和“十三五”最大、最急、最緊的政治任務(wù)、發(fā)展任務(wù)和民生任務(wù),堅定信心決心,正視困難、搶抓機遇,全力以赴補齊這塊突出短板,不能有任何懈怠和退卻。
    二、強化精準幫扶抓落實,堅決打贏脫貧攻堅總體戰(zhàn)
    脫貧摘帽、全面小康,不是等出來的,而是干出來的。全縣9.52 萬貧困群眾能否如期脫貧,檢驗著我們各級干部的良心、黨性、能力和作風(fēng)。面對最難啃的“硬骨頭”,各級各部門必須把脫貧作為第一責(zé)任和第一任務(wù),堅定必勝信心,緊盯目標,精準發(fā)力,埋頭苦干,以實干創(chuàng)造脫貧實效。
    一要做實精準識別,打好攻堅基礎(chǔ)。扶貧不是分果果、排排坐,更不是吃“唐僧肉”,必須精準識別“扶真貧”,做到脫貧對象精準、脫貧責(zé)任精準、脫貧措施精準、脫貧成效精準。要精準鎖定扶貧對象。各鎮(zhèn)和各相關(guān)部門要充分發(fā)揮“五個一”工作機制優(yōu)勢,組織包組聯(lián)戶干部再次進村入戶,以“真貧真窮”為標準,對貧困戶、貧困人口進行拉網(wǎng)式摸底排查和精確復(fù)核。要堅持從嚴從實從準,入戶干部逐戶拍照并簽字負責(zé),實行定期抽查、責(zé)任倒查,既不能遺漏貧困群眾,也要防止優(yōu)親厚友。核查結(jié)果要“兩公示一公告”,接受社會監(jiān)督,讓群眾認可,達到“真正貧困戶一個不漏,非貧困人口一個不進”。要精準分析致貧原因。要逐戶弄清貧困群眾家庭情況、居住條件、就業(yè)渠道、收入來源,逐戶逐人摸清因災(zāi)、因病、因?qū)W和缺項目、缺資金、缺勞力、缺技術(shù)等情況,真實掌握貧困程度,做到致貧原因清、幫扶措施準。要建立精準扶貧臺賬,因戶施策、因人施策,制定個性化的幫扶措施,對不同類別的貧困戶要實行掛牌管理、掛圖作業(yè)、按圖銷號,脫貧一個銷號一個。要統(tǒng)籌好各類數(shù)據(jù)。過去部門、行業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)自成體系,缺乏相互溝通,數(shù)據(jù)互為重疊,甚至相互打架。各部門要密切配合,全面掌握貧困戶、殘疾人、五保戶等困難群眾底數(shù),所有貧困人口對號入座,資助扶持政策和保障措施無縫對接。要嚴格實行動態(tài)管理。要建立扶貧對象動態(tài)管理系統(tǒng),對貧困戶收入狀況實行動態(tài)監(jiān)測,及時更新數(shù)據(jù),做到應(yīng)進即進、應(yīng)退即退,防止“富戴窮帽”,使真正需要幫扶的貧困群眾得到幫扶。要開展貧困群眾扶貧工作滿意度調(diào)查,讓群眾打分,建立第三方評估機制,增強脫貧工作績效的可信度,堅決杜絕“假脫貧”、“被脫貧”和“數(shù)字脫貧”。
    二要緊盯目標節(jié)點,細化攻堅任務(wù)。要精心編制規(guī)劃。要把脫貧摘帽作為“十三五”規(guī)劃第一目標,圍繞脫貧攻堅任務(wù),抓緊完善十三五規(guī)劃,科學(xué)編制脫貧攻堅規(guī)劃和各專項扶貧規(guī)劃。要緊盯中省市扶持重點,精心策劃包裝一批基礎(chǔ)設(shè)施、特色產(chǎn)業(yè)、民生保障、金融支持、社會事業(yè)等項目,為脫貧攻堅工作提供有力支撐。要加強對接和爭跑力度,特別是各位副縣長、各部門“一把手”要帶頭跑項目、爭資金,爭取有更多的項目列入中省市計劃盤子,為全縣脫貧攻堅工作開展爭取更多、更大的支持。各中省駐紫單位多年來為紫陽發(fā)展做出了積極貢獻,希望在紫陽脫貧攻堅這場重大戰(zhàn)役中,繼續(xù)發(fā)揮各自優(yōu)勢,多多出謀劃策,獻計獻力。要細化年度目標。按照全縣總體安排,20xx 年要脫貧1.29 萬人,30 個貧困村脫貧;20xx 年脫貧1.29 萬人,30 個貧困村脫貧;20xx 年脫貧1.24 萬人,40 個貧困村脫貧;20xx 年脫貧1.9 萬人,47 個貧困村脫貧;20xx 年脫貧3.8 萬人。要按照全縣打贏脫貧攻堅戰(zhàn)實施方案和年度目標任務(wù),實行目標倒逼、責(zé)任倒排,逐年認真制定實施方案,逐鎮(zhèn)逐村逐戶制定脫貧年度“時間表”和“任務(wù)書”,強化工作措施,抓好任務(wù)落實。當(dāng)前,各鎮(zhèn)首先要抓緊制定好20xx 年實施方案,抓早動快、全面安排,力保打贏脫貧攻堅第一仗。要實行掛圖作戰(zhàn)??h、鎮(zhèn)、村要把各項指標任務(wù)具體化、項目化,精心制作脫貧攻堅作戰(zhàn)圖,貧困對象分布、脫貧計劃措施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、任務(wù)進度進展等情況都要統(tǒng)一上墻,實行掛圖作戰(zhàn),做到目標具體化、任務(wù)清單化、工作條理化,倒逼脫貧攻堅各項措施落到實處。
    三要抓好八大工程,提高攻堅成效。要優(yōu)化“五個一批”精準扶貧路徑方法,結(jié)合實際,綜合施策,集中抓好“八大脫貧工程”,確保全縣5.72 萬需要搬遷脫貧,5.64 萬需要產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、生態(tài)補償脫貧,1.24 萬需要醫(yī)療救助脫貧,1.51 萬需要教育扶貧脫貧,5.06 萬需要兜底保障脫貧的貧困人口,徹底拔掉窮根,實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。一是實施移民搬遷工程,改善人居環(huán)境脫貧一批?!啊逼陂g,我們搶抓陜南避災(zāi)扶貧移民搬遷政策機遇,累計移民搬遷1.86 萬戶6.86 萬人,使一大批居住在“災(zāi)害源”和“一方水土養(yǎng)不起一方人”地方的群眾,搬遷到了條件較好的地方?!笆濉逼陂g,我縣還有5.72 萬貧困群眾需要易地搬遷。各級各部門要搶抓國家政策機遇,把易地搬遷與新型城鎮(zhèn)化、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)緊密結(jié)合,把“三優(yōu)先”精準到人、精準到戶,按照與城鎮(zhèn)、園區(qū)、中心村“三靠近”原則,完善新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃,加快移民搬遷進度,20xx 年底前全面完成“地災(zāi)戶、洪災(zāi)戶”搬遷任務(wù),20xx 年底前全面完成貧困戶搬遷安置任務(wù)。要采取企業(yè)帶動、產(chǎn)業(yè)支撐、景區(qū)輻射、技能提升、資金互助等有效模式,落實好“一區(qū)一策、一戶一法”增收辦法,不斷加大搬遷群眾后續(xù)發(fā)展扶持力度,努力使搬遷群眾就業(yè)有崗位、創(chuàng)業(yè)有門路、增收有渠道,真正實現(xiàn)搬得出、穩(wěn)得住、能致富目標。二是實施產(chǎn)業(yè)提升工程,促進增收脫貧一批。產(chǎn)業(yè)是脫貧致富的根本保障和主渠道,也是建立“造血”功能的突破口,加快發(fā)展壯大具有資源優(yōu)勢和對群眾脫貧致富帶動性強的生態(tài)富硒、生態(tài)旅游、山林經(jīng)濟等生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)。加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)精準扶貧試點縣、電商扶貧試點縣,實施“一村一品、一戶一業(yè)”產(chǎn)業(yè)推進行動,采取龍頭企業(yè)帶動、合作組織互動、景區(qū)園區(qū)牽動、能人大戶聯(lián)動、綜合幫扶驅(qū)動的辦法,重點壯大茶葉、魔芋、中藥材、特色林果、富硒蔬菜五大特色種植業(yè)和黑豬、黃牛、白山羊、烏骨雞、富硒魚五大特色養(yǎng)殖業(yè),支持貧困村、貧困戶因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、特色種養(yǎng)、傳統(tǒng)手工和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),加快農(nóng)村小型加工業(yè)、富硒美食、民歌茶藝、電子商務(wù)、修腳足浴等二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,做到村村有產(chǎn)業(yè)、戶戶有項目、產(chǎn)品有銷路、增收有門路。三是實施技能培訓(xùn)工程,促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)脫貧一批。要統(tǒng)籌使用各類培訓(xùn)資源,引導(dǎo)企業(yè)扶貧與職業(yè)教育相結(jié)合,實行定點培訓(xùn)、訂單培訓(xùn)、定向培訓(xùn),確保貧困家庭勞動力至少掌握一門致富技能,建立和完善勞務(wù)輸出對接機制實現(xiàn)培訓(xùn)一人、轉(zhuǎn)移一人,就業(yè)一人、脫貧一戶。要加大創(chuàng)業(yè)政策扶持力度,建立創(chuàng)業(yè)對接貧困村機制,優(yōu)化勞動力、資本、土地、技術(shù)、管理等要素配置,設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金,鼓勵引導(dǎo)群眾回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè),推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,幫助更多貧困戶實現(xiàn)就近就地就業(yè)和增收。四是實施生態(tài)建設(shè)工程,通過生態(tài)補償脫貧一批。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,支持鼓勵貧困村、貧困戶大力發(fā)展山林經(jīng)濟、鄉(xiāng)村旅游,要把一批山林經(jīng)濟園區(qū)打造成為種植、加工、旅游一二三產(chǎn)融合的循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系,讓更多貧困村因生態(tài)而美、更多貧困戶因生態(tài)而富。扎實推進新一輪退耕還林。要充分利用生態(tài)效益補償資金和天然林管護專項資金,讓有勞動能力的貧困人口就地轉(zhuǎn)成生態(tài)保護人員。調(diào)整農(nóng)村護林員、保潔員等政府出資崗位,優(yōu)先安排貧困戶上崗,就地解決收入問題。五是實施教育扶貧工程,斬斷窮根脫貧一批。對貧困家庭學(xué)生一年級到高中階段教育學(xué)費實行全免;對貧困家庭的中高職在校生,除國家職業(yè)教育資助政策幫扶外,再給予3000 元扶貧助學(xué)補助;對貧困家庭在校大學(xué)生實行政府資助、助學(xué)貸款、助學(xué)金幫扶全覆蓋。全面落實鄉(xiāng)村教師生活補助政策,為鄉(xiāng)村學(xué)校定向培養(yǎng)留得下、穩(wěn)得住的一專多能教師。合理布局農(nóng)村中小學(xué)校,改善基本辦學(xué)條件。加強教育管理,提高教學(xué)質(zhì)量,確保全縣義務(wù)教育完成率達98% 以上。六是實施健康扶貧工程,落實救助政策脫貧一批。要進一步健全完善醫(yī)療救助機制,擴大救助范圍,農(nóng)村合療門診統(tǒng)籌率先覆蓋所有貧困對象,將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍,對貧困人口大病實行分類救治和先診療后付費結(jié)算制度。加大農(nóng)村貧困殘疾人康復(fù)服務(wù)和醫(yī)療救助力度。實施貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)改善、新生兒疾病免費篩查、農(nóng)村適齡婦女“兩癌”免費篩查、優(yōu)生健康免費檢查等公共衛(wèi)生項目。實行縣、鎮(zhèn)醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)生與因病致貧貧困戶對口幫扶機制,解決群眾因病致貧、因病返貧問題。七是實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程,提升公共服務(wù)水平脫貧一批?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)不僅能增強貧困村自我發(fā)展能力、補上公共產(chǎn)品短板,而且能帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要整合項目資金,加大貧困地區(qū)水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,從根本上解決群眾行路難、運輸難和農(nóng)業(yè)灌溉、群眾飲水安全等問題,要傾斜支持貧困村基本公共服務(wù)建設(shè),健全村委會活動室、文化活動場所、村級衛(wèi)生室及環(huán)境保潔等公益設(shè)施,為貧困村發(fā)展創(chuàng)造有利條件。八是實施社會保障工程,落實政策兜底脫貧一批。加快完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度,適時提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準,引導(dǎo)貧困人口積極參保續(xù)保。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村扶貧標準和低保標準,實現(xiàn)“兩線合一”,實行暫退低保幫扶措施,對當(dāng)年超過低保標準但收入尚不穩(wěn)定的農(nóng)村家庭,延續(xù)12 個月低保政策。要加大敬老院、幸福院、光榮院建設(shè)力度,最大限度對孤、殘貧困人員實行集中供養(yǎng),確保應(yīng)保盡保。要建立農(nóng)村“三留守”人員和殘疾人信息管理系統(tǒng),與精準扶貧信息管理系統(tǒng)有效對接。落實困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度。健全留守兒童、留守婦女、留守老人和殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系,積極引導(dǎo)和鼓勵社會力量參與特殊群體關(guān)愛服務(wù)工作。
    四要創(chuàng)新推進舉措,提升攻堅合力。要積極探索脫貧攻堅新思路,找準脫貧致富好辦法,以創(chuàng)新的理念開創(chuàng)脫貧攻堅新局面。一要創(chuàng)新扶貧投融資機制。要搶抓金融扶貧試點縣機遇,切實用好金融扶持政策,成立縣扶貧開發(fā)投資公司,先期籌集資金5000 萬元設(shè)立縣扶貧專項基金,通過金融融資平臺每年要籌措不低于1 億元資金投入扶貧開發(fā),以大投入推動脫貧攻堅。一方面,要竭盡全力增加對脫貧攻堅的財政投入,全縣所有項目、資金要向脫貧攻堅集中,縣財政從20xx 年起每年要安排20xx 萬元專項扶貧資金,整合各類項目資金3 億元以上。要狠抓向上爭取和向外借力,當(dāng)前中央和省市出臺了一系列政策,全縣各級各部門要顧全大局,搶抓機遇,積極申報和爭取項目,爭取更多的項目、資金加大脫貧攻堅資金投入。另一方面,要進一步改革扶貧資金管理使用辦法,高度整合各方面資金,打捆使用、精準投放,確保把每一分錢都花在“刀刃上”。同時,要發(fā)揮財政資金撬動作用,引導(dǎo)更多社會資金投向脫貧攻堅工作。二要創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧模式。圍繞新興勞動力市場需求,復(fù)制推廣遠元公司“企業(yè)+ 就業(yè)培訓(xùn)+ 貧困戶”的修腳足浴模式,開展免費訂單定向技能培訓(xùn),促進貧困群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)。積極推行互聯(lián)網(wǎng)+ 電商扶貧、企業(yè)+ 產(chǎn)業(yè)扶貧模式,轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式,促使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,幫助群眾實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。要充分運用市場手段,采取帶資入股、土地有償流轉(zhuǎn)、訂單農(nóng)業(yè)和安排務(wù)工,將扶持資金與企業(yè)帶動貧困戶發(fā)展掛鉤,推廣“企業(yè)+ 基地+ 貧困戶”的模式,讓貧困群眾在產(chǎn)業(yè)鏈上增收。三要創(chuàng)新貧困群眾思想教育幫扶方式。通過加強扶貧脫貧政策培訓(xùn)、考察學(xué)習(xí)、典型引導(dǎo),激發(fā)貧困群眾脫貧攻堅的熱情、干勁和主動性,教育引導(dǎo)貧困群眾樹立“寧愿苦干,不要苦熬”的觀念,不等不靠,自力更生,勤勞致富,用勤勞的雙手改變貧困落后面貌,用辛勤的勞動創(chuàng)造幸福美好生活。
    三、強化組織領(lǐng)導(dǎo)抓保障,全力提升脫貧攻堅推動力
    打贏脫貧攻堅戰(zhàn),使命大如天,責(zé)任重如山,決不允許有任何懈怠和退縮。必須以更堅強的組織領(lǐng)導(dǎo)、更有力的保障機制、更務(wù)實的工作作風(fēng),確保各項任務(wù)真正落到實處。
    一要加強領(lǐng)導(dǎo),壓實責(zé)任。堅持“縣負主體責(zé)任、鎮(zhèn)負直接責(zé)任、工作到組到戶、責(zé)任到人”的工作機制,形成上下貫通、橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系。一是組建脫貧攻堅機構(gòu)??h上將成立脫貧攻堅指揮部,縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮,縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任責(zé)任總指揮。指揮部抽調(diào)專人辦公,實行掛圖作戰(zhàn);在各鎮(zhèn)組建脫貧攻堅工作團,由一名聯(lián)鎮(zhèn)縣級領(lǐng)導(dǎo)任團長,鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長任責(zé)任團長。繼續(xù)實行駐村工作隊體制,駐村工作隊隊長由鎮(zhèn)科級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,縣級包村部門選派一名副科級領(lǐng)導(dǎo)或后備干部擔(dān)任副隊長并兼任“第一支部書記”,同時包村部門選派一名干部、鎮(zhèn)選派兩名以上干部作為駐村工作隊員。駐村工作隊員專職專業(yè)駐村抓脫貧工作。駐村工作隊對鎮(zhèn)工作團負責(zé)、鎮(zhèn)工作團對縣指揮部負責(zé)。二是夯實脫貧攻堅責(zé)任。實行全體縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鎮(zhèn)、縣級部門包村、縣鎮(zhèn)村所有干部包幫貧困戶的脫貧攻堅包抓機制,不脫貧不脫鉤。一會兒縣委、縣政府將要與各鎮(zhèn)簽訂責(zé)任狀,各鎮(zhèn)也要與各村、駐村扶貧工作隊層層簽訂軍令狀。各鎮(zhèn)黨委、政府要在脫貧攻堅中發(fā)揮主體作用,要把進度安排、項目落地、資金使用、人力調(diào)配、推進實施等工作抓緊抓好、落實到位;各部門要加強對本系統(tǒng)本行業(yè)脫貧攻堅工作的組織領(lǐng)導(dǎo),積極抓好項目資金爭取,組織實施好幫扶項目,并抓好包扶村的脫貧工作;各駐村工作隊要以強有力的工作舉措、實實在在的行動,切實抓好各項任務(wù)落實,“不脫貧不脫鉤、不脫貧隊伍不撤”;各貧困村要充分發(fā)揮脫貧攻堅工作一線戰(zhàn)斗堡壘作用,按照包扶部門的指導(dǎo),抓好建檔立卡、項目落實等具體工作。各包聯(lián)縣級領(lǐng)導(dǎo)要按照包抓責(zé)任制,做到對脫貧攻堅重大問題親自研究、重大決策親自謀劃、重大工作親自推進、重大任務(wù)親自落實;各鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長要切實履行好脫貧攻堅的第一責(zé)任人責(zé)任,對脫貧攻堅工作要做到心中有數(shù)、手中有招,采取什么措施、發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)、實施什么項目、每年減貧多少、貧困對象增加多少收入等,都要清清楚楚、明明白白。三是加強宣傳發(fā)動。要充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體,廣泛宣傳我縣脫貧攻堅重大意義、主要措施及各鎮(zhèn)開展脫貧攻堅的特色亮點。宣傳部門要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和宣傳策劃,形成強大的輿論攻勢,營造全社會關(guān)注、共同參與、共同監(jiān)督的良好氛圍。
    二要夯實基礎(chǔ),建強堡壘?;鶎狱h組織是脫貧攻堅工作和政策落實的“最后一公里”。要把脫貧攻堅同基層組織建設(shè)有機結(jié)合起來,抓好以黨支部為核心的村級組織建設(shè),鼓勵和選派思想好、作風(fēng)正、能力強、愿意為群眾服務(wù)且群眾信得過的年輕干部、高校畢業(yè)生到貧困村工作,加大從優(yōu)秀外出務(wù)工經(jīng)商人員、鄉(xiāng)土能人、退伍軍人、大學(xué)生村官中選拔村“兩委”帶頭人的力度,發(fā)揮好大學(xué)生村官的作用,為群眾留下“永不走的駐村工作隊”。要組織貧困村的村干部、駐村幫扶干部、有影響的帶頭人,到扶貧工作搞得好的地方觀摩學(xué)習(xí)、開闊視野、汲取經(jīng)驗,提高貧困村黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
    三要嚴肅紀律,廉潔扶貧。一是嚴肅政治紀律。脫貧攻堅是一項嚴肅的政治任務(wù),全縣上下要始終與中央和省市保持高度一致,不折不扣地執(zhí)行落實縣委、政府的決策部署和各項政策。二是嚴肅工作紀律。廣大黨員干部要自覺踐行“三嚴三實”,嚴格遵守群眾工作紀律。工作隊員要嚴格遵守工作、生活紀律,與原單位工作脫鉤,每月保證駐村時間不少于規(guī)定天數(shù)。三是嚴肅財經(jīng)紀律。扶貧資金是貧困群眾的“救命錢”、是帶電的“高壓線”。各鎮(zhèn)、各村在對象確定、項目安排、資金使用上要嚴格執(zhí)行政策。要發(fā)動群眾參與民主管理,加大項目安排、資金使用等工作的公開公示力度,廣泛接受監(jiān)督??h財政局、審計局、監(jiān)察局要加強資金、物資撥付使用、工程項目招標實施全過程監(jiān)管,對工作中出現(xiàn)的以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友、截留挪用、虛報冒領(lǐng)、違規(guī)招標、轉(zhuǎn)包等行為“零容忍”,堅決依法依紀從嚴、從重、從快查處。在這里強調(diào)提醒大家,務(wù)必嚴格要求,務(wù)必廉潔自律。
    四要強化考核,嚴格獎懲。建立完善脫貧攻堅目標任務(wù)考核機制,逐級實行脫貧攻堅年度目標任務(wù)清單和責(zé)任清單,增加考核權(quán)重,初步考慮對鎮(zhèn)年度考核權(quán)重分值提高到60 分以上,縣級部門考核權(quán)重分值提高到40 分以上。對完不成年度脫貧任務(wù)的鎮(zhèn)和部門主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)不評優(yōu)、不提拔、不換崗。全面實行駐村工作隊隊長、副隊長,鎮(zhèn)脫貧攻堅工作團團長、責(zé)任團長和責(zé)任副團長工作述職制度;實行縣級領(lǐng)導(dǎo)和科級干部聯(lián)鎮(zhèn)包村工作成效年度書面報告制度,并將其工作情況納入個人年度工作考核。單列“第一書記”考核評優(yōu)、提拔使用指標,將村干部報酬與脫貧攻堅任務(wù)完成情況掛鉤。從20xx 年元月起,村社區(qū)干部工資將有大幅提高??h脫貧攻堅指揮部督查指導(dǎo)辦公室、縣督查考評辦要采取隨機抽查、不打招呼、不用陪同、直接到村、直奔現(xiàn)場等辦法,真督實查、見人見事。要把脫貧攻堅實績作為選拔任用干部、班子配備的重要依據(jù),對脫貧攻堅實績突出的,要給予表彰、優(yōu)先提拔重用;對在崗不作為、工作推不動的,要采取果斷的組織調(diào)整措施;對落實中央和省市縣委決策不力,工作不上心,脫貧攻堅進展緩慢的,要進行嚴厲追責(zé),真正以嚴的標準、嚴的要求、嚴的措施確保脫貧攻堅任務(wù)全面完成。
    四、強化推進措施抓當(dāng)前,齊心協(xié)力圓滿收官
    當(dāng)前已到收官年度工作的關(guān)鍵時刻,要堅持沖刺目標和謀劃來年兩手抓,為明年各項工作開好局、起好步打好基礎(chǔ)。
    一要認真做好年度考核工作。全市各項考核將陸續(xù)開始,承擔(dān)市對縣考核任務(wù)的責(zé)任部門要對照考核目標,逐條逐項開展自查,哪些指標有欠賬,哪些工作有差距,必須做到胸中有數(shù),迅速采取有力措施彌補,全力做好迎接考核的準備工作。各分管縣級領(lǐng)導(dǎo)要牽頭抓好分管工作的考核,嚴格上報數(shù)據(jù)審核把關(guān),主動向上銜接匯報,確保各項工作在全市目標考核中多加分、不扣分或者少扣分。同時縣考評督查辦要抓緊做好全縣年度目標考核工作。
    二要切實維護社會和諧穩(wěn)定。各鎮(zhèn)各部門要抓好信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、平安建設(shè)等工作,努力營造安定和諧的社會環(huán)境。要嚴格落實信訪維穩(wěn)責(zé)任,認真梳理各類不穩(wěn)定因素,加大矛盾糾紛排查化解力度,妥善處置群眾關(guān)注的熱點、焦點、難點問題。各級各部門都要看好自己的門,管好自己的人,堅決杜絕到市赴省進京上訪。要做好農(nóng)民工工資保障工作,堅決杜絕因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)集體上訪事件。要始終把安全放在首位,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,要結(jié)合冬季安全生產(chǎn)特點,在節(jié)前要集中開展安全生產(chǎn)大檢查和專項治理整頓,突出抓好以森林防火、道路水上交通、工礦企業(yè)、建筑工地、民爆物品和煙花爆竹、學(xué)校醫(yī)院、賓館飯店、公共聚集場所消防等為重點的安全生產(chǎn)工作,嚴防重特大事故發(fā)生。要強化社會面的治安防控,密切關(guān)注各類治安重點人群,扎實做好防火、防盜、防凍、防煤氣中毒等工作,依法嚴厲打擊各類違法犯罪行為,努力營造平安和諧的社會環(huán)境。
    三要妥善安排困難群眾生活。要深入細致地安排好困難群眾的基本生活,及時足額發(fā)放城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險、社會救濟、優(yōu)撫、五保和最低生活保障資金,要廣泛開展形式多樣的走訪慰問、送溫暖活動,確保困難群眾溫暖過冬。要加強敬老院管理,妥善安排好五保老人日常生活和冬季取暖等問題,確保他們安全過冬。要加強供水、供電、通訊等設(shè)備檢修檢測,確保元旦及春節(jié)節(jié)日期間不出問題。要提前謀劃春節(jié)期間文化活動,豐富春節(jié)期間城鄉(xiāng)居民文化生活。
    四要迅速抓好明年工作謀劃。要加快“十三五”總體規(guī)劃編制。各鎮(zhèn)各部門要認真總結(jié)20xx年工作,理清工作思路,明確明年工作目標和重點。各分管縣長要盡快牽頭組織分管部門科學(xué)確定好明年重點工作和目標任務(wù),督促分管部門做細做實明年計劃實施的重點項目前期準備工作??h委辦、縣政府辦要做好縣委全委會
    工作報告
    、政府工作報告起草工作??h發(fā)改局要盡快修改、銜接、完善“十三五”規(guī)劃。
    五要持續(xù)深入推進作風(fēng)建設(shè)。元旦、春季將近,各級領(lǐng)導(dǎo)干部要始終將紀律、規(guī)矩挺在前面,嚴格遵守廉潔自律各項規(guī)定,帶頭遵守中央提出的“十個嚴禁”,深入落實中央八項規(guī)定,堅持節(jié)儉文明過節(jié),倡導(dǎo)良好社會風(fēng)尚。嚴禁用公款吃喝玩樂,嚴禁濫發(fā)錢物,嚴禁收受各種禮金、禮品,要開展“人情風(fēng)”專項治理。嚴禁參與賭博,公安機關(guān)要組織專項打擊。對頂風(fēng)違紀的,要從嚴從重處理。
    同志們,幸福不會從天降,好氛圍是共同營造出來的,好日子是共同實干出來的。讓我們用實際行動兌現(xiàn)脫貧承諾,用決戰(zhàn)決勝舉措堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),為紫陽美好的明天而齊心協(xié)力、努力奮斗!
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    脫貧攻堅推進會講話稿篇十八
    在全面建成小康社會進入決勝階段、脫貧攻堅進入沖刺階段之際,中央召開扶貧開發(fā)工作會議,這是黨的xx屆五中全會后召開的第一個中央工作會議,充分體現(xiàn)了黨中央對扶貧開發(fā)工作的高度重視。下面是本站小編為大家整理了關(guān)于攻堅脫貧會議領(lǐng)導(dǎo)。
    講話稿。
    歡迎大家閱讀。
    日前閉幕的常德市委經(jīng)濟工作會要求,“民生升溫”要突出脫貧攻堅這個首要任務(wù),抓好完美社區(qū)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè),推進教育衛(wèi)生攻堅,鞏固提升飲水安全成果。昨日,市委書記接受紅網(wǎng)記者專訪,他在回顧“”、展望“十三五”常德經(jīng)濟社會發(fā)展時再次強調(diào),今年,市委、市政府最想干好的事是“脫貧攻堅”。
    在訪談時全面回顧了“”所取得的成績。他說,620多萬常德人民在“”期間,按照新常德新創(chuàng)業(yè)的要求,全力以赴打好民生升溫、園區(qū)攻堅、城市提質(zhì)“三大戰(zhàn)役”。應(yīng)該說,這“三大戰(zhàn)役”對于推動常德經(jīng)濟社會的發(fā)展起到了很好的作用。x年,常德預(yù)計完成地區(qū)生產(chǎn)總值2720億元,增長9.0%;規(guī)模工業(yè)增加值突破1000億元大關(guān),增長7.2%;固定資產(chǎn)投資1840億元,增長.2%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達到24400元、11700元,增長7.9%和9.0%。特別是一般公共預(yù)算收入突破億元大關(guān),增長14.5%,其中稅收比重達到72.1%。
    告別“”、跨入“十三五”,常德已經(jīng)站在一個新的歷史起點上。指出,常德的“十三五”就是做好“一三五”。“一”就是堅持“一個中心”的發(fā)展定位,把常德建設(shè)成為泛湘西北現(xiàn)代化的區(qū)域中心城市;“三”就是實現(xiàn)“三個邁進”的發(fā)展目標,建設(shè)現(xiàn)代交通體系、邁進“高鐵時代”,建成“雙百城市”、邁進“大城市時代”,構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、邁進“千億產(chǎn)業(yè)時代”;“五”就是堅定“五個常德”的發(fā)展路徑,堅持創(chuàng)新發(fā)展、建設(shè)智慧常德,堅持協(xié)調(diào)發(fā)展、建設(shè)健康常德,堅持綠色發(fā)展、建設(shè)美麗常德,堅持開放發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代常德,堅持共享發(fā)展、建設(shè)幸福常德。今年是“十三五”的開局之年,各項工作都在圍繞“一三五”謀劃、部署和推進。
    闡述道,“全面建成小康社會”強調(diào)的不僅是小康,全面小康,覆蓋的領(lǐng)域要全面,就是經(jīng)濟社會發(fā)展的各個環(huán)節(jié)、各個方面都要協(xié)調(diào)共進。今年我們要把脫貧攻堅作為首要的政治任務(wù)和民生工程,按照發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會保障兜底一批的基本思路,推進精準識貧、精準扶貧、精準脫貧,加大資金、政策、工作等投入力度,確保全年脫貧12萬人以上。同時,我們要鼓勵貧困群眾自力更生、自強不息,增強脫貧致富的自覺性、主動性和創(chuàng)造性,確保貧困人口穩(wěn)定脫貧。
    表示,常德有38萬城鄉(xiāng)低保對象,我們要通過完善各項保障制度來保障基本生活;有41萬殘疾人,要健全保障和服務(wù)體系,切實保障他們的權(quán)益;有115萬60歲以上的老人,要增加養(yǎng)老服務(wù)供給,增強醫(yī)療服務(wù)的便利性;有2.2萬城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員,要讓他們有一門專業(yè)技能,實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)和穩(wěn)定收入。
    脫貧攻堅是全黨工作的重中之重,實現(xiàn)貧困人口如期脫貧,是我們黨向全國人民作出的鄭重承諾。過去一年,全市脫貧攻堅和農(nóng)村工作取得了顯著成效,但還存在許多不足。我們要保持清醒、正視問題,以問題為導(dǎo)向,補齊認識上的短板、工作上的短板、作風(fēng)上的短板、情感上的短板,將各項工作抓得更精準、更到位,加快全面建成小康社會進程。
    如何抓好當(dāng)前的脫貧攻堅和農(nóng)村工作?
    必須著重解決好認識層面、方式方法和責(zé)任落實這三個方面的問題。在認識層面上,首先要深刻認識到脫貧攻堅是當(dāng)前壓倒一切的政治任務(wù),是頭號民生工程。必須把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委重大決策部署上來,牢固樹立“抓扶貧就是抓發(fā)展、抓扶貧就是抓民生”的理念,實行黨政同責(zé),采取超常規(guī)舉措,拿出過硬辦法,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。其次要深刻認識脫貧攻堅中存在的突出問題。知恥后勇,聞過則改,做到認識更深刻、思路更清晰、工作更扎實、推進更均衡、作風(fēng)更深入,把各項工作做實做細,確保貧困群眾如期脫貧。
    在方式方法上:
    一要以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局。脫貧攻堅是最大政治,是壓倒一切的中心任務(wù),要把脫貧攻堅作為“三農(nóng)”工作的重大機遇,著力補齊農(nóng)村短板,改變農(nóng)村落后面貌,加快全面小康進程。
    二要把易地扶貧搬遷作為脫貧攻堅的首要任務(wù),以抓移民工作的精神狀態(tài)抓好扶貧搬遷。把搬遷與脫貧相結(jié)合,以脫貧為核心目的;把集中安置與分散安置相結(jié)合,盡可能適度集中;把聽取意見與堅持正面引導(dǎo)相結(jié)合,確保工作更加務(wù)實有效;把立足當(dāng)前與著眼長遠相結(jié)合,從根本上解決脫貧問題。
    三要堅持把脫貧攻堅與“三農(nóng)”工作統(tǒng)籌謀劃推進。圍繞脫貧做好易地扶貧搬遷,發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè),積極強化公共服務(wù),加快完善基礎(chǔ)設(shè)施,加大環(huán)境整治力度,著力打造美麗鄉(xiāng)村,推動農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民富裕。
    在責(zé)任落實上:
    一要堅持重者重之。各級各部門主要負責(zé)人作為脫貧攻堅的“主要人物”、“重點人物”、“關(guān)鍵人物”,要帶頭強化主體責(zé)任和第一責(zé)任,帶頭在一線用心用情用力抓“三農(nóng)”和扶貧工作,把黨政一把手負總責(zé)的扶貧開發(fā)工作責(zé)任制落到實處。
    二要堅持重點重扶。把貧困人員、產(chǎn)業(yè)支撐、薄弱環(huán)節(jié)作為重點,通過政策發(fā)力、部門出力、幫扶給力、社會助力,形成萬眾一心決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的強大合力。
    三要堅持重責(zé)重考。以明察暗訪為主,加強檢查督辦,加強考核考評,嚴肅追責(zé)問責(zé),促使工作更加務(wù)實、扎實,贏得群眾認可;要加強審計監(jiān)督,管好用好資金,確保扶貧資金發(fā)揮出應(yīng)有效益。
    全市上下要堅定信心、扎實工作,以更大的決心、更明確的思路、更精準的舉措、超常規(guī)的力度,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),夯實“三農(nóng)”基礎(chǔ),為率先在秦巴山片區(qū)全面建成小康社會作出新的更大貢獻。
    各級各部門要記牢任務(wù)、落實責(zé)任,保證精準脫貧、不落一人;全域行動,扎實推進,由遠及近,先啃“硬骨頭”;確定項目,落實支撐,促進可持續(xù)脫貧;充分調(diào)動脫貧對象的積極性、主動性,切實增強脫貧內(nèi)生動力;扶貧工作隊要專務(wù)扶貧,研究落實各項政策,集中精力做好幫扶工作。要以脫貧攻堅統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作,落實五大發(fā)展理念,高標準建設(shè)基本農(nóng)田,推進農(nóng)村綜合改革,推動農(nóng)業(yè)人口有序成為市民,加快三產(chǎn)融合發(fā)展,促進農(nóng)民增收致富。
    就做好當(dāng)前工作,一要把春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各項工作組織好,抓好春耕、春種、春植、春防、春補、春建、春管,確保農(nóng)業(yè)發(fā)展良好開局。二要把新一輪“三萬”活動組織好,聚焦精準脫貧,突出產(chǎn)業(yè)培植。三要精心謀劃縣域經(jīng)濟發(fā)展,促進三次產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。四要保障安全生產(chǎn),營造良好發(fā)展環(huán)境。五要迅速精準摸排幫扶外出務(wù)工的建檔立卡貧困戶,幫助他們持續(xù)穩(wěn)定增收。
    十三五”是全面建成小康社會的決勝期,各地各部門要切實增強信心和決心,堅持以脫貧攻堅為統(tǒng)領(lǐng),協(xié)調(diào)推進“三農(nóng)”工作。一要在改變貧困面貌、率先全面建成小康社會上下工夫;二要在培育骨干產(chǎn)業(yè)、促進農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展上下工夫;三要在加強生態(tài)建設(shè)、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境上下工夫;四要在強化統(tǒng)籌、推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化上下工夫;五要在創(chuàng)新體制機制、激發(fā)“三農(nóng)”發(fā)展活力上下工夫。各地各部門要進一步做實貧困戶核查、易地扶貧搬遷、建檔立卡貧困戶外出務(wù)工人員和大學(xué)生就業(yè)服務(wù)等工作,積極探索產(chǎn)業(yè)扶貧,扎實開展行業(yè)扶貧,全力深化“四雙”幫扶,為全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)奠定堅實基礎(chǔ)。
    同志們:
    縣委、縣政府召開全縣集中力量開展精準脫貧攻堅工作動員會議,主要是貫徹中、省、市新時期扶貧攻堅決策部署,動員全縣上下進一步統(tǒng)一思想,創(chuàng)新舉措,集中力量開展精準脫貧攻堅,確保按省市要求,到20xx年全面完成脫貧攻堅任務(wù)。后面,縣委王書記還要作重要講話,請大家認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,抓好貫徹落實。
    下面,我先講幾點意見:
    一、肯定成績,堅定信心,認真總結(jié)扶貧開發(fā)豐富經(jīng)驗。
    以來,全縣扶貧開發(fā)工作以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以增加貧困人口收入為核心,以城鄉(xiāng)發(fā)展一體化為統(tǒng)攬,堅持扶貧開發(fā)與農(nóng)村低保兩輪驅(qū)動,立足整村推進、連片開發(fā)、精準扶貧三大戰(zhàn)略,深入實施移民搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧、社會扶貧,全面改善了貧困鎮(zhèn)村和貧困人口發(fā)展條件,扶貧工作取得了豐碩成果。
    (一)集中連片建設(shè)成效顯著。以科學(xué)合理的規(guī)劃為引領(lǐng),認真實施板塊區(qū)域開發(fā)、集中連片建設(shè),僅扶貧部門累計投資1940萬元,完成了24個村的整村推進、連片開發(fā)任務(wù),鋪筑村級道路18.4公里,鋪設(shè)砂石路33.8公里,修筑排水渠3500米,加固排水渠道沿3280米,道沿鋪磚18820平方米;發(fā)展優(yōu)質(zhì)果園6560畝,栽植雜果4380畝,發(fā)展地膜玉米示范田10100畝,建成冬暖式蔬菜大棚17座,養(yǎng)豬2470頭,扶持豆腐加工戶18戶,建成沼氣池100口,完善了村級基礎(chǔ)設(shè)施,提升了貧困群眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。
    (二)移民搬遷工程亮點紛呈。按照政府引導(dǎo)、群眾自愿、統(tǒng)一規(guī)劃、分戶實施的原則,將移民搬遷和新農(nóng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展相結(jié)合,先后搬遷安置了太村鎮(zhèn)瑯琊洼村等27個村、1182戶、5339人,對74戶、99人實施了交鑰匙工程。鋪筑水泥路1.78萬米,移民搬遷村實現(xiàn)了水、電、路三配套,功能、綠化、造型三統(tǒng)一,生態(tài)、景觀、風(fēng)格三協(xié)調(diào),整體功能不斷優(yōu)化,貧困人口居住條件明顯改善。原底社區(qū)西頭村等一批移民搬遷村成為全市乃至全省社會主義新農(nóng)村的樣板村。
    (三)產(chǎn)業(yè)扶貧工作扎實有力。以提升貧困人口自我造血功能為重點,依托國家扶貧信貸資金貼息計劃300萬元,累計發(fā)放信貸扶貧資金4857.15萬元,幫助82個村2129戶群眾發(fā)展春耕生產(chǎn)、果園管理、生豬養(yǎng)殖等項目。利用扶貧互助資金項目,在22個村發(fā)展會員6590戶、22706人,累計投放到戶資金475.7萬元。利用貧困戶發(fā)展生產(chǎn)項目資金340萬元,扶持84個村708戶群眾發(fā)展優(yōu)質(zhì)果園2574畝,養(yǎng)豬800頭。申報省級扶貧龍頭企業(yè)5個,建成了土橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),貧困人口戶均增收1500元、人均增收超過500元,累計實現(xiàn)3.7萬人穩(wěn)定脫貧。
    (四)貧困人口培訓(xùn)深入開展。堅持把提高貧困人口綜合素質(zhì)擺在突出位置,累計爭取國家財政扶貧資金686萬元,實施了貧困大學(xué)生助學(xué)項目,累計資助貧困大學(xué)生915名。深入實施雨露計劃項目,扎實開展貧困群眾科技培訓(xùn),印發(fā)《農(nóng)業(yè)技術(shù)知識培訓(xùn)手冊》、《優(yōu)質(zhì)蘋果栽培技術(shù)培訓(xùn)手冊》、《新階段扶貧有關(guān)政策解答》、《陜西省農(nóng)村扶貧開發(fā)條例》等資料5800余冊,培訓(xùn)農(nóng)村貧困青年2587人,實用技術(shù)培訓(xùn)4.95萬人(次),使貧困人口掌握了致富技能,為培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民奠定了基礎(chǔ)。
    (五)社會扶貧工作效益良好。由省紀委牽頭的8個省級單位、18個市級單位參與我縣兩聯(lián)一包扶貧工作,累計落實幫扶資金2049.35萬元,有力支持了貧困村建設(shè)和貧困群眾增收。中國銀行邑定點扶貧累計落實資金1269.54萬元,先后實施了中小學(xué)危漏校舍改造等民生項目,直接受益人口1.5萬人。爭取通咸對口扶貧南通市如東縣、如皋市援助資金90萬元,扶持馬欄鎮(zhèn)轉(zhuǎn)角村等4個村硬化道路7.3公里。通過積極溝通協(xié)調(diào),累計爭取社會各界幫扶資金2664.35萬元,援建扶貧項目56個,扶持移民搬遷村6個、新農(nóng)村8個,修建飲水工程3處、道路28.5公里,受捐棉被230套、圖書20xx冊,參加清華大學(xué)教職人員培訓(xùn)3期10人,社會化扶貧的大格局已經(jīng)形成。
    二、認清形勢,領(lǐng)會精神,切實增強抓好精準脫貧攻堅的責(zé)任感。
    消除貧困、實現(xiàn)共同富裕,是中國特色社會主義的本質(zhì)要求,也是我們共產(chǎn)黨人對人民群眾的莊嚴承諾和政治責(zé)任。以來,雖然我縣扶貧開發(fā)工作取得了長足發(fā)展,走出了一條富有邑特色的扶貧開發(fā)之路,但同時也要看到,扶貧開發(fā)是一項長期的歷史任務(wù),任重而道遠。從各級部署來看,高度重視、決心很大。黨的以來,新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體非常重視扶貧開發(fā)工作,提出了一系列新思想、新觀點、新部署、新要求。強調(diào),全面建成小康社會,最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村、特別是在貧困地區(qū)。強調(diào),要以更大的決心繼續(xù)向貧困宣戰(zhàn),絕不能讓貧困代代相傳。這些重要論斷表明,中央已經(jīng)把扶貧開發(fā)工作提升到了關(guān)乎黨和國家政治方向、根本制度和發(fā)展道路的戰(zhàn)略高度來抓。近期,省、市相繼出臺了集中力量、開展精準脫貧攻堅的相關(guān)文件,對末及十三五期間的扶貧開發(fā)工作進行了全面部署,落腳點只有一個,就是到20xx年全面進入小康社會。
    從邑實際來看,基礎(chǔ)薄弱、任務(wù)艱巨。一是我縣貧困人口數(shù)量大、貧困程度深的狀況尚未根本改變,全縣目前仍有貧困村115個,貧困人口1.56萬戶、5.24萬人。二是個別偏遠貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后,村組道路通而不暢、晴通雨阻,群眾行路難、飲水難、用電難的問題仍然存在。三是經(jīng)過上一輪十年的扶貧攻堅,全縣多數(shù)貧困人口實現(xiàn)了脫貧,剩下的貧困人口貧困程度更深、扶持難度更大。四是貧困人口收入提升緩慢、收入差距拉大、相對貧困凸顯的狀況仍未改變,20xx年全縣農(nóng)民人均純收入8741元,但年人均純收入處于2500元以下的還有5.24萬人。五是貧困產(chǎn)生的原因多種多樣,既有產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后、增收途徑少的問題,也有個人觀念落后、技能缺乏、因病致貧等問題,脫貧的壓力依然較大。
    從發(fā)展環(huán)境來看,機遇難得、大有可為。一是政策環(huán)境更加向好。從中央到省市都高度重視扶貧開發(fā)工作,我縣既是革命老區(qū)縣,又是國家扶貧開發(fā)重點縣,必將使我們在未來幾年獲得更多的政策扶持和資金支持。二是發(fā)展基礎(chǔ)更加堅實。xx高速建成通車、xx高速加速建設(shè),我縣將全面融入關(guān)中環(huán)線交通道路網(wǎng),交通條件的不斷改善,將創(chuàng)造更多的就業(yè)機會和收入增長點。三是社會氛圍更加濃厚。經(jīng)過多年的扶貧開發(fā),我縣社會化扶貧的大格局已經(jīng)形成,社會各界參與扶貧開發(fā)的熱情越來越高,齊心協(xié)力、共同推進扶貧開發(fā)的氛圍日益濃厚,加之我縣貧困群眾脫貧致富的愿望十分強烈,更加有利于扶貧開發(fā)工作順利開展。因此,全縣各級各部門一定要充分認識新階段扶貧開發(fā)工作的重要性、復(fù)雜性和緊迫性,深刻領(lǐng)會各級關(guān)于新時期扶貧開發(fā)工作的戰(zhàn)略思想,切實增強歷史使命感和工作責(zé)任感,堅定信心,迎難而上,補齊短板,全力打好扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。
    三、鎖定目標,找準路徑,全力推進集中力量精準脫貧攻堅工作。
    實現(xiàn)正確的目標,必須有科學(xué)的路線圖和時間表。當(dāng)前和今后一個時期,我縣扶貧開發(fā)工作的目標任務(wù)是:立足全面建成小康社會和建設(shè)關(guān)中最美縣目標,采取精準識別、科學(xué)脫貧、因戶施策的方法,整合資源、集中力量開展精準脫貧攻堅,20xx年脫貧1.4萬人;20xx年脫貧2.4萬人;到20xx年,所有貧困人口全部越過2500元(20xx年不變價)的貧困線,實現(xiàn)兩不愁、四保障(即不愁吃、不愁穿、保障義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房和養(yǎng)老)的目標。