方案的成功需要團(tuán)隊(duì)的合作和協(xié)調(diào),各成員之間需要密切的溝通和協(xié)作。制定方案時(shí),我們應(yīng)該充分考慮利益相關(guān)者的意見(jiàn)和需求。以下是一些精選的方案范文,供大家參考和學(xué)習(xí)。
規(guī)范性文件評(píng)估方案篇一
為維護(hù)法制和政令統(tǒng)一,加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件的監(jiān)督管理,保證法律、法規(guī)、規(guī)章、上級(jí)規(guī)范性文件和黨的方針政策的正確實(shí)施,根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》(國(guó)發(fā)200817號(hào))和《省人民政府關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的意見(jiàn)》(黔府發(fā)200826號(hào))文件要求,結(jié)合紫云自治縣實(shí)際,制定本制度。
一、本制度所稱行政規(guī)范性文件(以下簡(jiǎn)稱規(guī)范性文件),是指縣人民政府及其所屬部門(mén)(包括工作部門(mén)、縣人民政府委托執(zhí)法的事業(yè)單位、法律法規(guī)授權(quán)管理公共事務(wù)的組織),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依照法定職權(quán)程序制定的涉及管理相對(duì)人權(quán)利義務(wù),具有普遍約束力、規(guī)范行政管理事務(wù)的各種文件。
行政機(jī)關(guān)部署階段性工作的文件,規(guī)范本機(jī)關(guān)系統(tǒng)內(nèi)部工作制度、管理制度的文件、人事任免決定,向上級(jí)行政機(jī)關(guān)的請(qǐng)示和報(bào)告,以及有關(guān)具體事項(xiàng)的'布告、通知、決定、批復(fù)等,不適用本制度。
二、規(guī)范性文件備案審查工作,堅(jiān)持有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾的原則??h人民政府應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、監(jiān)督有關(guān)行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件的制定和備案監(jiān)督工作。
三、制定規(guī)范性文件,應(yīng)當(dāng)經(jīng)制定機(jī)關(guān)的法制工作部門(mén)或機(jī)構(gòu)對(duì)其進(jìn)行合法性審查,并經(jīng)制定機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人或授權(quán)的其他負(fù)責(zé)人簽署。
四、規(guī)范性文件應(yīng)由制定機(jī)關(guān)統(tǒng)一文號(hào)發(fā)布。規(guī)范性文件名稱可以使用“規(guī)定”、“決定”、“辦法”、“通知”、“公告”或“通告”等。
五、規(guī)范性文件在生效前應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布,未經(jīng)公布的,不得作為執(zhí)行的依據(jù),對(duì)公民、法人和其他組織沒(méi)有約束力。
六、規(guī)范性文件自公布之日起30日后施行。但是因國(guó)家安全和重大公共利益的需要,或者公布后不立即施行可能產(chǎn)生重大影響的除外。
七、規(guī)范性文件公布后,制定機(jī)關(guān)應(yīng)自文件公布之日起15日內(nèi)依照下列規(guī)定報(bào)送備案;
(一)縣人民政府制定的規(guī)范性文件報(bào)送安順市人民政府法制部門(mén)備案;
(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府制定的規(guī)范性文件報(bào)送縣人民政府法制部門(mén)備案;
(三)縣人民政府所屬工作部門(mén)制定的規(guī)范性文件報(bào)送本級(jí)人民政府法制部門(mén)備案,同時(shí)抄送上一級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)。
(四)實(shí)行垂直管理的部門(mén)制定的規(guī)范性文件報(bào)送上級(jí)主管部門(mén)備案,同時(shí)抄報(bào)本級(jí)人民政府法制部門(mén)。
八、規(guī)范性文件報(bào)送備案應(yīng)提供下列材料:
(一)備案報(bào)告;
(二)制定說(shuō)明;
(三)制定依據(jù);
(四)規(guī)范性文件正式刊印文本一式三份;
(五)規(guī)范性文件電子文本。
九、縣人民政府法制部門(mén)具體負(fù)責(zé)本縣范圍內(nèi)的備案審查工作,對(duì)報(bào)送備案的規(guī)范性文件進(jìn)行下列內(nèi)容審查:
(一)是否符合法定權(quán)限和程序;
(二)是否違反法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)規(guī)范性文件的規(guī)定;
(三)是否與其他部門(mén)發(fā)布的規(guī)范性文件相沖突;
(四)其他應(yīng)當(dāng)審查的內(nèi)容。
十、對(duì)備案審查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,按下列規(guī)定處理:
(二)對(duì)程序不規(guī)范的,由縣人民政府法制部門(mén)提出建議,通知制定機(jī)關(guān)限期糾正,或報(bào)請(qǐng)縣人民政府予以撤銷。
規(guī)范性文件制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到糾正通知書(shū)之日起15個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行修改或廢止,并將修改廢止的情況書(shū)面報(bào)告縣人民政府法制部門(mén)。
十一、規(guī)范性文件制定機(jī)關(guān)對(duì)縣人民政府法制部門(mén)作出的審查處理意見(jiàn)有異議的,可以自接到通知之日起15日內(nèi)向縣人民政府提出申訴,并將申訴報(bào)告抄送縣人民政府法制部門(mén),縣人民政府法制部門(mén)應(yīng)向縣人民政府提出審查處理說(shuō)明,由縣人民政府決定。
十二、公民、法人和其他組織認(rèn)為規(guī)范性文件與法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸或規(guī)范性文件之間互相沖突的,可以向縣人民政府法制部門(mén)提出審查建議,縣人民政府法制部門(mén)應(yīng)予以核查。確有問(wèn)題的,按照本制度第十條的規(guī)定處理。對(duì)書(shū)面審查建議,應(yīng)當(dāng)將審查結(jié)果告知建議人。
十三、規(guī)范性文件制定機(jī)關(guān)違反本制度,拒不執(zhí)行審查處理意見(jiàn)的,由縣人民政府法制部門(mén)建議縣人民政府給予通報(bào)批評(píng);造成嚴(yán)重后果的,報(bào)請(qǐng)有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分。
十四、本制度自2010年1月1日起施行。[1]。
規(guī)范性文件評(píng)估方案篇二
為認(rèn)真做好新形勢(shì)下的社會(huì)穩(wěn)定工作,切實(shí)提高在城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)中作決策、出政策、搞改革、上項(xiàng)目中的科學(xué)及決策水平,盡可能地避免和減少因決策失誤或時(shí)機(jī)不成熟給社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)的沖擊,確保我鄉(xiāng)社會(huì)政治穩(wěn)定。根據(jù)縣穩(wěn)辦文件精神,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,特制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀,按照“關(guān)口前移、重心下移、預(yù)防為主、標(biāo)本兼治”的維穩(wěn)工作思路,正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系,對(duì)重大事項(xiàng)可能出現(xiàn)的穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)先期預(yù)測(cè)、先期評(píng)估、先期化解,努力從源頭上預(yù)防和減少不穩(wěn)定問(wèn)題的發(fā)生,確保全鄉(xiāng)社會(huì)政治的持續(xù)穩(wěn)定。
二、評(píng)估范圍及評(píng)估內(nèi)容
(一)城鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估內(nèi)容如下:
1、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的制定和出臺(tái)是否符合黨和國(guó)家的大政方針,是否與法律、法規(guī)和現(xiàn)行政策相抵觸,是否有充足的法律、政策依據(jù);所涉及的政策調(diào)整、利益調(diào)節(jié)的對(duì)象和范圍是否界定準(zhǔn)確,調(diào)整及調(diào)節(jié)的`政策、法律依據(jù)是否充分。
是否具備其必要性和可行性;是否正確反映絕大多數(shù)群眾的意見(jiàn),是否兼顧了相關(guān)群眾的現(xiàn)實(shí)利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。
3、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施或出臺(tái)是否經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審批、核準(zhǔn)、備案等法定程序;是否進(jìn)行了嚴(yán)謹(jǐn)周密的可行性研究論證;編制的方案是否具體、詳實(shí);配套措施是否完善;重大事項(xiàng)實(shí)施或出臺(tái)的時(shí)機(jī)是否成熟,相應(yīng)的主、客觀條件是否基本具備。
4、社會(huì)治安方面:是否會(huì)引發(fā)較大的影響社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定的事件;實(shí)施過(guò)程中可能出現(xiàn)哪些較大的治安和涉穩(wěn)問(wèn)題;對(duì)可能出現(xiàn)的治安和涉穩(wěn)問(wèn)題,是否有相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案。
5、其它還可能出現(xiàn)哪些影響社會(huì)穩(wěn)定的重大問(wèn)題。
(二)城鎮(zhèn)建設(shè)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
3、工程建設(shè)期間和建成后可能出現(xiàn)哪些較大的社會(huì)治安問(wèn)題。
4、項(xiàng)目設(shè)計(jì)是否符合國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、“三廢一噪”(廢氣、廢渣、廢水、噪音)能否得到科學(xué)治理、周邊群眾對(duì)該項(xiàng)目有無(wú)抵觸情緒和其他要求。
5、工程所需資金是否能夠按時(shí)足額到位;
6、工程管理中的安全生產(chǎn)設(shè)施和勞動(dòng)保護(hù)是否有保障措施;
7、有可能引發(fā)不穩(wěn)定因素的其它方面。
三、評(píng)估程序
第一步:確定評(píng)估對(duì)象,準(zhǔn)確評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)。(8月20日-26日)
城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目方案制訂的職能部門(mén)是評(píng)估的責(zé)任主體。各責(zé)任主體對(duì)擬定的城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目都要通過(guò)深入細(xì)致的調(diào)查研究,按照社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的內(nèi)容,對(duì)城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目確定之后可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素進(jìn)行逐項(xiàng)分析預(yù)測(cè),科學(xué)、客觀地作出評(píng)估。
第二步:制定維穩(wěn)預(yù)案,落實(shí)維穩(wěn)措施。(208月27日-31日)
各責(zé)任主體針對(duì)預(yù)測(cè)評(píng)估出來(lái)的涉穩(wěn)較大隱患,研究制定預(yù)防和處置工作預(yù)案。預(yù)案應(yīng)充分體現(xiàn)周密、具體、清晰、可行的原則。內(nèi)容包括:
(1)組織領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)分工及其聯(lián)絡(luò)方式;
(2)預(yù)防和處置工作的具體措施;
(3)對(duì)因重視不夠、工作不力而發(fā)生影響穩(wěn)定重大問(wèn)題的責(zé)任查究辦法。
第三步:編制評(píng)估報(bào)告,按程序報(bào)送。(年9月1日-26日)
各責(zé)任主體根據(jù)前一、二步的工作結(jié)果,編制城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)評(píng)估化解報(bào)告(預(yù)測(cè)評(píng)估化解報(bào)告應(yīng)在城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目工程建設(shè)實(shí)施前制作完畢),內(nèi)容包括:
(1)該城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目工程建設(shè)涉及到的相關(guān)情況;
(2)預(yù)測(cè)評(píng)估情況;
(3)預(yù)防和化解涉穩(wěn)較大問(wèn)題的工作措施;
(4)對(duì)該城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目工程建設(shè)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的綜合評(píng)價(jià)或建議意見(jiàn)。報(bào)告制作完畢及時(shí)報(bào)送鄉(xiāng)維穩(wěn)辦。第四步:審查評(píng)估報(bào)告,建立信息網(wǎng)絡(luò)。(2014年9月1日-30日)
鄉(xiāng)維穩(wěn)辦負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目工程建設(shè)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估化解報(bào)告的收集和
初審,對(duì)報(bào)告中預(yù)測(cè)評(píng)估出的涉穩(wěn)重大問(wèn)題進(jìn)行分析和判斷,提出對(duì)策和建議,提交縣維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。鄉(xiāng)維穩(wěn)辦應(yīng)建立重城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)評(píng)估檔案,全鄉(xiāng)各單位應(yīng)設(shè)立涉穩(wěn)信息直報(bào)員,確保信息渠道靈敏、快捷、暢通,一旦出現(xiàn)重要情況能迅速得到有效防范和處置。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織實(shí)施。按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目工程建設(shè)進(jìn)行可行性研究論證時(shí),要將穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估化解工作作為其中一項(xiàng)重要內(nèi)容,納入計(jì)劃,統(tǒng)籌安排,一并進(jìn)行。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行制度,不但完善創(chuàng)新。城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目工程建設(shè),都要嚴(yán)格按照評(píng)估內(nèi)容和評(píng)估程序進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)評(píng)估。
(三)加強(qiáng)協(xié)作,正確處理關(guān)系。各責(zé)任主體要堅(jiān)持依靠業(yè)務(wù)部門(mén)對(duì)作決策、出政策、上項(xiàng)目、搞改革中的穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估;鄉(xiāng)維穩(wěn)辦要堅(jiān)持有重點(diǎn)地主動(dòng)深入一線了解掌握真實(shí)情況;相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)要主動(dòng)提示風(fēng)險(xiǎn)、及時(shí)提供參考意見(jiàn)和建議,加強(qiáng)協(xié)作配合,積極預(yù)防和妥善處置突發(fā)性事件。
(四)堅(jiān)持原則、督促工作落實(shí)。鄉(xiāng)維穩(wěn)辦要加大對(duì)城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目工程建設(shè)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)評(píng)估化解制度執(zhí)行情況的督促檢查力度。每年底,全鄉(xiāng)各單位對(duì)執(zhí)行情況及效果進(jìn)行認(rèn)真自查,并形成書(shū)面報(bào)告送鄉(xiāng)維穩(wěn)辦。對(duì)不認(rèn)真履職盡責(zé)而釀成涉穩(wěn)重大問(wèn)題的,要追究單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
大布江鄉(xiāng)政府
規(guī)范性文件評(píng)估方案篇三
全市各級(jí)依法設(shè)立的派出機(jī)關(guān)、工作部門(mén)(含部門(mén)管理單位、本行政區(qū)域與本級(jí)政府工作部門(mén)平級(jí)的中省直部門(mén),截至年12月31日前。下同)直屬單位、依法授予行政管理權(quán)的組織、機(jī)構(gòu)(含議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)及其辦公室,下同)發(fā)布的對(duì)公民、法人或者其他組織具有普遍約束力、可以反復(fù)適用的行政公文。
不在清理范圍內(nèi)。請(qǐng)示、演講、通報(bào)、內(nèi)部工作制度、人事任免決定等內(nèi)部文件以及項(xiàng)目批復(fù)、行政審批(許可)行政處罰等對(duì)外部具體事項(xiàng)作出的行政處理決定。
二、清理原則及標(biāo)準(zhǔn)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和政府工作部門(mén)以及依法授予行政管理權(quán)的組織、機(jī)構(gòu)發(fā)布的規(guī)范性文件,年12月31日前。原則上一律廢止。確需保留的經(jīng)市政府法制辦審核同意后重新公布。
各級(jí)政府和縣級(jí)以上政府工作部門(mén)以及依法授予行政管理權(quán)的組織、機(jī)構(gòu)發(fā)布的規(guī)范性文件,年1月1日起至年12月31日止。依照以下規(guī)范清理:
(一)下列規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)修改。
1.主要內(nèi)容合法且需要繼續(xù)執(zhí)行。
2.部分內(nèi)容的順序性、可操作性不強(qiáng)。
3.經(jīng)實(shí)施機(jī)關(guān)評(píng)估需要修改的。
(二)下列規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)廢止。
1.不具備主體資格的組織、機(jī)構(gòu)制定的規(guī)范性文件。
(2)未依法授予行政管理權(quán)的部門(mén)派出機(jī)構(gòu)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)制定的規(guī)范性文件。
2.設(shè)定內(nèi)容逾越法定權(quán)限的規(guī)范性文件。
(1)設(shè)定行政許可及面向社會(huì)實(shí)施的非行政許可審批的。
(2)設(shè)定行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征用、行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的省政府以及省財(cái)政和物價(jià)部門(mén)依照法定權(quán)限設(shè)定的收費(fèi)事項(xiàng)除外)。
(3)無(wú)法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)。
(4)設(shè)定依法應(yīng)當(dāng)由法律、法規(guī)、規(guī)章或者上級(jí)機(jī)關(guān)和其他機(jī)關(guān)設(shè)定的內(nèi)容的。
3.不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際的規(guī)范性文件。
(1)違法規(guī)定市場(chǎng)準(zhǔn)入條件的。
(2)違法設(shè)定地區(qū)封鎖、行業(yè)壟斷等含有地方維護(hù)、行業(yè)維護(hù)內(nèi)容的。
(3)違反政企分開(kāi)、政事分開(kāi)、政府與市場(chǎng)關(guān)系原則的。
(4)違反行政權(quán)力與行政責(zé)任緊密掛鉤、與行政主體利益完全脫鉤原則的。
(5)違反科學(xué)化、民主化、規(guī)范化的行政決策機(jī)制和制度要求的。
(7)經(jīng)實(shí)施機(jī)關(guān)評(píng)估需要廢止的。
(4.主要內(nèi)容與法律、法規(guī)、規(guī)章、政策或者上位規(guī)范性文件不一致或者被其替代的規(guī)范性文件。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作分工。
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)。
組長(zhǎng)由市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)擔(dān)任,成立市行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。副組長(zhǎng)由市政府辦公室主任趙海濤擔(dān)任,成員單位包括市政府辦、市政府法制辦、市編委辦、檔案局等有關(guān)部門(mén)和單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)規(guī)范性文件清理辦公室,設(shè)在市政府辦和市政府法制辦,負(fù)責(zé)全市行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件清理工作的組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和匯總上報(bào)等工作;人員從各單位抽調(diào),集中辦公。
(二)工作分工。
誰(shuí)清理誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,依照“誰(shuí)制定誰(shuí)清理。作如下分工:
由起草或者組織實(shí)施的部門(mén)負(fù)責(zé)清理,以市政府及市政府辦名義制發(fā)的規(guī)范性文件。其中因歷史等原因無(wú)法確定起草部門(mén)的規(guī)范性文件,由實(shí)施機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)清理。
屬單獨(dú)發(fā)布的由制定機(jī)關(guān)自行清理;屬幾個(gè)部門(mén)聯(lián)合發(fā)布的由牽頭部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)清理。撤銷、分立、合并及職能轉(zhuǎn)移的部門(mén)的規(guī)范性文件,2市政府工作部門(mén)制定的規(guī)范性文件。由接受其權(quán)利義務(wù)和有關(guān)職能的.部門(mén)負(fù)責(zé)清理。
有主管部門(mén)的由主管部門(mén)組織清理;無(wú)主管部門(mén)的由其自行清理。已撤銷但由其起草、制定的規(guī)范性文件仍在執(zhí)行的單位發(fā)布的規(guī)范性文件由接受其權(quán)利義務(wù)和有關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)清理。3依法授予行政管理權(quán)的組織、機(jī)構(gòu)制定的規(guī)范性文件。
自行組織清理。4鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府制定的規(guī)范性文件。
四、實(shí)施方法。
此次規(guī)范性文件清理工作從年4月8日至11月30日。分為3個(gè)階段:
(一)準(zhǔn)備階段(4月8日至4月30日)成立領(lǐng)導(dǎo)小組。抽調(diào)工作人員,進(jìn)行培訓(xùn),下發(fā)清理通知。
(二)清理與審核階段(4月30日至8月31日)。
全面開(kāi)展清理工作。各清理主體依照本方案要求。
于6月30日前,1.以市政府及市政府辦公室名義制發(fā)的規(guī)范性文件由各文件起草和牽頭組織實(shí)施部門(mén)負(fù)責(zé)。依照附件1的格式提出初審意見(jiàn)報(bào)市政府法制辦。市政府法制辦進(jìn)行合法性審核后提出審定意見(jiàn),于8月31日前提請(qǐng)市政府常務(wù)會(huì)議討論審定。
由外鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門(mén)、本單位審核提出保存、修改或廢止的意見(jiàn)。報(bào)市政府法制辦審核備案。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、市政府工作部門(mén)、直屬單位和依法授予行政管理權(quán)的組織、機(jī)構(gòu)制定的規(guī)范性文件。
(三)公布階段(9月1日至11月30日)。
由清理辦公室負(fù)責(zé),1市政府及市政府辦制定的規(guī)范性文件。于11月30日前將決定保留、修改的文件目錄,及修改后的規(guī)范性文件文本,于11月30日前按照《省規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定》有關(guān)規(guī)定報(bào)送備案。屆時(shí)仍未修改完畢的視為廢止。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府信息公開(kāi)蘭上公布,2各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)將決定保留、修改的文件目錄。于11月30日前按照《省規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定》有關(guān)規(guī)定報(bào)送備案。屆時(shí)仍未修改完畢的視為廢止。
由本部門(mén)、本單位負(fù)責(zé)于11月30日前將決定保留、修改的文件目錄,3市政府工作部門(mén)和依法授予行政管理權(quán)的組織、機(jī)構(gòu)制定的規(guī)范性文件。及修改后的規(guī)范性文件文本,本單位本部門(mén)網(wǎng)站上予以公布,同時(shí)依照《省規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定》有關(guān)規(guī)定報(bào)送備案。屆時(shí)仍未修改完畢的視為廢止。
五、幾點(diǎn)要求。
(一)各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為清理規(guī)范性文件工作的第一責(zé)任人。確保清理工作按時(shí)完成。
(二)規(guī)范性文件清理工作在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下。
規(guī)范性文件評(píng)估方案篇四
第一條 為做好市政府規(guī)范性文件實(shí)施效果評(píng)估工作,保障規(guī)范性文件的合法性、合理性和時(shí)效性,促進(jìn)依法行政,根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》等規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的規(guī)范性文件實(shí)施效果評(píng)估是指市政府規(guī)范性文件頒布實(shí)施后,根據(jù)其制定目的及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際,按照一定的標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)ζ渲贫ㄙ|(zhì)量、規(guī)定內(nèi)容的合法合理和可操作性以及實(shí)施效果、存在問(wèn)題、影響因素等進(jìn)行全面跟蹤調(diào)查、分析評(píng)估,并提出評(píng)估意見(jiàn)的制度。
第三條 市政府規(guī)范性文件實(shí)施效果評(píng)估遵循合法、公正、公開(kāi)、公眾參與的原則,充分保障公民、法人和其他組織的參與權(quán)、知情權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán),廣泛聽(tīng)取公民、法人和其他組織的意見(jiàn),科學(xué)收集、分析、評(píng)估相關(guān)資料,得出評(píng)估結(jié)論。
第四條 市政府辦公室負(fù)責(zé)市政府規(guī)范性文件實(shí)施效果評(píng)估工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。市政府法制辦應(yīng)加強(qiáng)市政府規(guī)范性文件實(shí)施效果評(píng)估的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。
其他各有關(guān)部門(mén)應(yīng)按照各自職責(zé),協(xié)助做好市政府規(guī)范性文件實(shí)施效果評(píng)估工作。
第五條 市政府法制辦和文件主要實(shí)施機(jī)關(guān)(以下簡(jiǎn)稱評(píng)估機(jī)關(guān))可以根據(jù)需要,將市政府規(guī)范性文件實(shí)施效果評(píng)估工作的部分事項(xiàng)或全部事項(xiàng)委托給高等院校、科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體(以下統(tǒng)稱受委托評(píng)估單位)。
第六條 文件主要實(shí)施機(jī)關(guān)在市政府規(guī)范性文件實(shí)施期滿一年,對(duì)其實(shí)施效果進(jìn)行初步評(píng)估,并于一個(gè)月內(nèi)向市政府法制辦提交初步評(píng)估報(bào)告。
市政府規(guī)范性文件有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行實(shí)施效果評(píng)估:
(一)事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局或涉及人民群眾切身利益,需要進(jìn)行評(píng)估的;
(二)因經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和公共管理實(shí)際情況變化,需要進(jìn)行評(píng)估的;
(四)按照上級(jí)要求需要進(jìn)行評(píng)估的;
(五)市政府認(rèn)為有必要進(jìn)行評(píng)估的。
第七條 市政府規(guī)范性文件實(shí)施效果評(píng)估的主要內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn):
(一)合法性評(píng)估:規(guī)范性文件是否與上位法及國(guó)家有關(guān)政策一致。
— 3 —
(二)科學(xué)性、合理性評(píng)估:行政權(quán)力與責(zé)任是否相當(dāng),公民權(quán)利與義務(wù)是否一致;法律責(zé)任與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)及社會(huì)危害程度是否相當(dāng),是否采用對(duì)行政相對(duì)人權(quán)益損害最小的方式實(shí)現(xiàn)規(guī)范性文件的制定目的;各項(xiàng)管理措施是否必要、是否合理、是否具有前瞻性,是否體現(xiàn)公平、公開(kāi)原則和以人為本原則,是否符合現(xiàn)代法治的基本原則和基本精神。
(三)協(xié)調(diào)性評(píng)估:政府規(guī)范性文件相互之間是否存在沖突、規(guī)定的制度是否協(xié)調(diào)、銜接。
(四)操作性評(píng)估:各項(xiàng)制度是否具體可行,能否解決行政管理中的具體問(wèn)題,規(guī)定的措施是否高效、便民,程序是否正當(dāng)簡(jiǎn)便、易于操作。
(五)規(guī)范性評(píng)估:規(guī)定內(nèi)容是否明確、邏輯結(jié)構(gòu)是否嚴(yán)密、用語(yǔ)是否規(guī)范、條文表述是否準(zhǔn)確,是否影響到文件的正確、有效實(shí)施。
(六)完善性評(píng)估:各項(xiàng)制度是否完備,配套制度是否健全。
(七)實(shí)施效果評(píng)估:文件實(shí)施的總體情況;文件是否得到普遍遵守和執(zhí)行,是否實(shí)現(xiàn)預(yù)期目的;文件實(shí)施取得的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益及文件貫徹執(zhí)行的成本效益分析,社會(huì)各界反映情況;實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題;社會(huì)公眾評(píng)價(jià)和反應(yīng)。
第八條 市政府規(guī)范性文件實(shí)施效果評(píng)估可以采用抽樣調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、問(wèn)卷調(diào)查、實(shí)地調(diào)研、召開(kāi)座談會(huì)或者論證會(huì)、專家咨詢等多種方法進(jìn)行。
— 4 —
第九條 市政府規(guī)范性文件實(shí)施效果評(píng)估按照下列程序進(jìn)行:
(一)成立評(píng)估工作小組。評(píng)估工作小組由評(píng)估機(jī)關(guān)組織與文件實(shí)施有關(guān)部門(mén)的相關(guān)人員組成;市政府規(guī)范性文件實(shí)施效果評(píng)估工作由受委托評(píng)估單位進(jìn)行的,評(píng)估工作小組由受委托評(píng)估單位會(huì)同委托機(jī)關(guān)相關(guān)人員組成;評(píng)估工作小組也可邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、民主黨派人士、法律專家、相關(guān)專業(yè)人士和群眾代表參加。
(二)制定評(píng)估工作方案。明確評(píng)估目的、評(píng)估對(duì)象與內(nèi)容、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)與方法、調(diào)查對(duì)象、評(píng)估步驟與方法、組織保障等。
(三)開(kāi)展調(diào)查研究。制定調(diào)查提綱,設(shè)計(jì)調(diào)查問(wèn)卷,廣泛收集規(guī)范性文件實(shí)施前后的信息,以及實(shí)施機(jī)關(guān)、管理對(duì)象和社會(huì)公眾的意見(jiàn)和建議。
(四)形成評(píng)估報(bào)告。對(duì)收集到的材料進(jìn)行綜合分析研究,形成評(píng)估報(bào)告。
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規(guī)范性文件評(píng)估方案篇五
為了進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我校學(xué)生思想道德建設(shè)工作,完善和延伸對(duì)學(xué)生評(píng)價(jià)的新理念,新思路,遵循學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律,促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展,注重個(gè)性,培養(yǎng)特長(zhǎng),促進(jìn)我校“五星少年”評(píng)選活動(dòng)的順利開(kāi)展,真正把“五星少年”評(píng)選工作落到實(shí)處,特制訂坡董小學(xué)“五星少年”評(píng)選活動(dòng)實(shí)施方案。
一、成立組織,落實(shí)責(zé)任。
組長(zhǎng):竇衛(wèi)忠
成員:韓耀宇 張秋杰 張?zhí)m枝
李 玲 于月華 董素美
此項(xiàng)工作,由教務(wù)主任竇衛(wèi)忠總負(fù)責(zé),各班班主任負(fù)責(zé)各班的“五星少年”評(píng)選的實(shí)施工作。學(xué)校的“五星少年”評(píng)選由教務(wù)處和少先隊(duì)共同實(shí)施。
二、評(píng)選內(nèi)容與方法
(一)“文明禮貌星”具體要求:
1、遵守《小學(xué)生一日常規(guī)》和《小學(xué)生守則》,在日常行為規(guī)范表現(xiàn)中突出。
2、關(guān)心集體、班級(jí),少先隊(duì)員經(jīng)常佩戴紅領(lǐng)巾,中隊(duì)工作盡心盡責(zé)。
3、日常活動(dòng)中,表現(xiàn)出良好的行為細(xì)節(jié),默默無(wú)聞做好人好事。
4、在家尊老愛(ài)幼,孝敬長(zhǎng)輩,主動(dòng)幫助有困難的人。
(二)“學(xué)習(xí)進(jìn)步星”具體要求:
1、學(xué)習(xí)上態(tài)度認(rèn)真,養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣,喜歡學(xué)習(xí),并有明顯進(jìn)步。
2、按時(shí)完成作業(yè),做到清楚、工整,得到學(xué)科老師認(rèn)可。
3、積極參加讀書(shū)、寫(xiě)字活動(dòng),并有不錯(cuò)成績(jī)。
(三)“多才多藝星”具體要求:
1、認(rèn)真開(kāi)展藝術(shù)特長(zhǎng)訓(xùn)練,讀書(shū)活動(dòng)中表現(xiàn)突出。
2、美術(shù)、音樂(lè)課課堂表現(xiàn)突出,參加表演訓(xùn)練刻苦認(rèn)真。
3、書(shū)法、繪畫(huà)、手抄報(bào)作品在校園報(bào)欄等處入選,能認(rèn)真完成黑板報(bào)工作。
4、積極參加校內(nèi)外文藝比賽、書(shū)畫(huà)比賽,并有不錯(cuò)成績(jī)。
(四)“安全守紀(jì)星”具體要求:
1、安全意識(shí)強(qiáng),在校園內(nèi)無(wú)追逐打鬧、攀爬樹(shù)木建筑物的現(xiàn)象。
2、堅(jiān)持認(rèn)真參加體育課或體育活動(dòng),遵守課堂紀(jì)律,完成體育達(dá)標(biāo)。
3、參加學(xué)校運(yùn)動(dòng)團(tuán)隊(duì)訓(xùn)練刻苦認(rèn)真,在各級(jí)各類體育競(jìng)技比賽中有不錯(cuò)的成績(jī)。
4、在家積極開(kāi)展體育鍛煉,講究用眼衛(wèi)生。
(五)“愛(ài)美愛(ài)勞星”具體要求:
1、積極參與校內(nèi)活動(dòng),在中或小隊(duì)等小干部、小崗位工作方面表現(xiàn)優(yōu)秀。
2、在科學(xué)、勞技等活動(dòng)中,認(rèn)真完成實(shí)踐活動(dòng)作業(yè),創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)。
3、參加小發(fā)明活動(dòng)刻苦認(rèn)真,在小發(fā)明、小制作或小論文以及各項(xiàng)比賽中有不錯(cuò)的成績(jī)。
4、積極參與家庭、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),經(jīng)常參加小隊(duì)活動(dòng)。
三、評(píng)選方法
每周五下午的第三節(jié)由各班級(jí)進(jìn)行民主推選,每班選出“愛(ài)美愛(ài)勞、學(xué)習(xí)進(jìn)步、多才多藝、文明禮貌、安全守紀(jì)”好少年各若干名,于下周的升旗儀式上進(jìn)行表彰,頒發(fā)星。學(xué)期中和學(xué)期末,對(duì)各個(gè)班級(jí)獲星同學(xué)進(jìn)行統(tǒng)計(jì),五個(gè)方面都獲得過(guò)表彰的學(xué)生獲得“坡董五星好少年”稱號(hào),并頒發(fā)獎(jiǎng)狀。
上蔡縣華陂鎮(zhèn)坡董小學(xué)
2011年2月
“五星少年”評(píng)選活動(dòng)實(shí)施方案
上蔡縣華陂鎮(zhèn)坡董小學(xué)
2011年2月
規(guī)范性文件評(píng)估方案篇六
第三十二條本辦法施行前,已實(shí)施但未標(biāo)注有效期的規(guī)范性文件,自本辦法施行之日起有效期為5年,為實(shí)施法律、法規(guī)、規(guī)章或者國(guó)家政策制定的規(guī)范性文件除外。
第三十三條本辦法自2月1日起施行。12月24日公布的《河北省規(guī)范性文件制定規(guī)定》(省政府令〔〕第14號(hào))同時(shí)廢止。
規(guī)范性文件評(píng)估方案篇七
a公司因生產(chǎn)和業(yè)務(wù)的需要,計(jì)劃招聘中級(jí)技術(shù)和管理人員50人,其中包括班組長(zhǎng)10人、機(jī)械維修技工20人、儲(chǔ)備干部10人。人力資源部在當(dāng)?shù)氐闹髁鲌?bào)紙上登載了招聘廣告,一星期后受到了45份求職申請(qǐng)。由于公司正趕上生產(chǎn)旺季,董事會(huì)和總經(jīng)理都要求人力資源部在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成招聘任務(wù)。人力資源部急忙組織面試,最后的招聘結(jié)果是:招聘了7名班組長(zhǎng)、18名技工,20名儲(chǔ)備干部。面試結(jié)束的第二天,人力資源到當(dāng)?shù)氐娜瞬攀袌?chǎng)招到3名班組長(zhǎng)和2名技工。新員工上崗后兩周內(nèi)就有5名技工離職、3名班組長(zhǎng)離職和9名儲(chǔ)備干部離職。
1.請(qǐng)你評(píng)估這次招聘活動(dòng)。
2.如果你是該公司人力資源部經(jīng)理,你應(yīng)該如何組織這次招聘活動(dòng)。
答1:
i.?dāng)?shù)量評(píng)估,本次招聘沒(méi)有完成任務(wù),是一次糟糕的招聘。根據(jù)題意得:
錄用比=錄用人數(shù)/應(yīng)聘人數(shù)=45/45=100%招聘完成率=錄用人數(shù)/計(jì)劃招聘人數(shù)=45/50=90%應(yīng)聘比=應(yīng)聘人數(shù)/計(jì)劃招聘人數(shù)=45/50=90%從上述評(píng)估數(shù)據(jù)可以對(duì)這次招聘作出如下分析和評(píng)估:
1)本次招聘的應(yīng)聘比為90%,表示應(yīng)聘人數(shù)不足計(jì)劃招聘人數(shù),說(shuō)明招聘方法和渠道單一,不足以吸引超過(guò)計(jì)劃招聘人數(shù)的應(yīng)聘者。一開(kāi)始,就阻礙了招聘任務(wù)的完成和達(dá)成招聘質(zhì)量。2)本次招聘的完成率為90%,表示任務(wù)沒(méi)有完成。
3)本次招聘的錄用比為100%,表示在上級(jí)和生產(chǎn)任務(wù)的壓力下,人力資源部來(lái)者不拒,全部錄用。這種招聘根本無(wú)法保證招聘質(zhì)量,新聘人員的知識(shí),技能,素質(zhì)無(wú)法滿足崗位的需要,無(wú)法實(shí)現(xiàn)人力資源的最優(yōu)配置,也為新聘人員離職和公司績(jī)效低下埋下了伏筆。
ii.質(zhì)量評(píng)估,本次招聘的錄用比和應(yīng)聘比也證明了本次招聘人員的素質(zhì)和技能知識(shí)無(wú)法達(dá)到崗位的需要;新聘人員離職原因之一,有可能就是技能素質(zhì)無(wú)法適應(yīng)崗位需要,無(wú)法擔(dān)當(dāng)工作職責(zé)。
iii.信度與效度的評(píng)估。雖然,本案未提及選擇方法,但是我們?nèi)钥梢詮?00%的錄用比可以推測(cè)到本次招聘所采取的選擇方法的信度和效度是非常差的,iv.成本-效益評(píng)估,本案未涉及。
答2:
為了確保招聘的有效性和準(zhǔn)確性,以按質(zhì)按量完成招聘任務(wù),實(shí)現(xiàn)人力資源的最佳配置,從而實(shí)現(xiàn)組織的目標(biāo),人力資源應(yīng)當(dāng)采取下列措施。
1.做好招聘準(zhǔn)備工作,即通過(guò)崗位分析,制定完整的崗位說(shuō)明書(shū)和職務(wù)規(guī)范,確定各崗位的職責(zé)、權(quán)限、性質(zhì)及所需的經(jīng)驗(yàn),知識(shí)、技能、學(xué)歷、個(gè)性特征等素質(zhì)。解決要招聘什么樣的人才符合空缺崗位的需要,做到有的放矢。
2.制定完整系統(tǒng)的招聘計(jì)劃,方方面面考慮周到,避免發(fā)生上述案例中出現(xiàn)的失誤。其中最關(guān)鍵也是最主要的行動(dòng)和措施是,1)正確預(yù)測(cè)組織人力資源需求,不能多也不能少。
2)選擇確定合適的招聘方法和渠道。就本案來(lái)說(shuō),招聘人員較多,最好采用媒體廣告和人才市場(chǎng)相結(jié)合的方法。吸引更多的應(yīng)聘者前來(lái)應(yīng)聘,擴(kuò)大選擇范圍。
3)根據(jù)不同的崗位類別和層次選擇不同的招聘選擇方法。就本案來(lái)說(shuō),招聘的是中級(jí)技術(shù)和管理人才,所以可采用筆試和面試相結(jié)合的方法。4)就本案來(lái)說(shuō),面試應(yīng)盡量采用行為描述法,主要考察應(yīng)聘者的行為和操作能力,而非應(yīng)聘者的知識(shí)和理論的掌握程度。
5)對(duì)參與招聘的內(nèi)部考官應(yīng)當(dāng)進(jìn)行培訓(xùn),統(tǒng)一方法,統(tǒng)一錄用標(biāo)準(zhǔn),避免犯一些常見(jiàn)的錯(cuò)誤,克服偏見(jiàn)。如首因效應(yīng)、對(duì)比效應(yīng)、暈輪效應(yīng)和錄取壓力。
3.制定明確的錄用標(biāo)準(zhǔn),按照崗位說(shuō)明書(shū)的規(guī)定,以寧缺勿濫的原則招聘合適的人員,保證招聘質(zhì)量。4.新員工必須參加入職培訓(xùn),方可上崗。就本案而言,培訓(xùn)可以使員工更快掌握所需的技能和公司制度,熟悉公司文化及環(huán)境,使其更快進(jìn)入角色。減低新員工的流失。
5.實(shí)施招聘評(píng)估制度,制定改進(jìn)措施,完善招聘程序,方法。保持組織人力資源供給和需求平衡,實(shí)現(xiàn)人力資源的合理配置。
規(guī)范性文件評(píng)估方案篇八
2015年10月21日—24日,教育部本科教學(xué)工作合格評(píng)估專家組對(duì)我校本科教學(xué)工作進(jìn)行了實(shí)地考察與評(píng)估。通過(guò)評(píng)估,專家組認(rèn)為,我校是一所充滿活力、大有可為的學(xué)校,本科教學(xué)工作取得了較好成績(jī),特別是善于搶抓機(jī)遇,爭(zhēng)取到國(guó)家級(jí)特色專業(yè)建設(shè)點(diǎn)、專業(yè)碩士學(xué)位研究生培養(yǎng)資格、師范生免費(fèi)教育招生試點(diǎn)等標(biāo)志性成果,在新建本科院校中實(shí)屬不易。但在應(yīng)用型人才培養(yǎng)水平、學(xué)科專業(yè)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力、產(chǎn)學(xué)研合作教育等方面還存在諸多的欠缺和不足。現(xiàn)根據(jù)評(píng)估專家組的指導(dǎo)意見(jiàn)并結(jié)合我校實(shí)際,制訂本方案。
一、存在的主要問(wèn)題
(一)學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化,專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)需要加強(qiáng)。要對(duì)現(xiàn)有的二級(jí)學(xué)院設(shè)置和專業(yè)歸并進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整。根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求,合理設(shè)置部分非師范類專業(yè),形成多學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展的局面,要進(jìn)一步加強(qiáng)專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)。
(二)應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式的改革需要進(jìn)一步深化。部分專業(yè)的人才培養(yǎng)方案沒(méi)能很好地體現(xiàn)應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo),特色不夠鮮明。要加大人才培養(yǎng)模式改革的一體化設(shè)計(jì),進(jìn)一步完善應(yīng)用型人才培養(yǎng)方案的制定。進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)研,改變?nèi)瞬排囵B(yǎng)方案的構(gòu)架設(shè)計(jì)和課程建設(shè)導(dǎo)向,進(jìn)一步增強(qiáng)人才培養(yǎng)方案的科學(xué)化、精細(xì)化水平,加強(qiáng)針對(duì)性和可操作性。完善課程體系,強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)體系。(三)產(chǎn)學(xué)研合作力度亟需加大。學(xué)校與教學(xué)行政部門(mén)、中小學(xué)校合作培養(yǎng)教師教育專業(yè)人才的合作育人機(jī)制沒(méi)有完全形成,措施沒(méi)有到位。缺乏與企事業(yè)單位聯(lián)合開(kāi)展應(yīng)用型科學(xué)研究的平臺(tái),橫向研究項(xiàng)目少,缺乏能夠真正支撐學(xué)院應(yīng)用型人才培養(yǎng)的產(chǎn)學(xué)研平臺(tái),合作辦學(xué)、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展的體系不健全。
(四)師資隊(duì)伍建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。學(xué)校的高學(xué)歷和高學(xué)位人才,特別是應(yīng)用型師資隊(duì)伍還比較欠缺,需要加大教師的引進(jìn)力度。加快新建專業(yè)教師隊(duì)伍建設(shè)速度。加強(qiáng)對(duì)專業(yè)課教師的實(shí)踐能力培養(yǎng)。加強(qiáng)專業(yè)帶頭人隊(duì)伍建設(shè)和教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)。加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)師資隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)教師的培訓(xùn)工作,提升教師的教育教學(xué)和科研能力。
(五)教學(xué)管理需要進(jìn)一步加強(qiáng)。教學(xué)中心地位和教學(xué)管理權(quán)威地位有待進(jìn)一步強(qiáng)化;教學(xué)管理制度落實(shí)度不足;教學(xué)管理制度體系需要進(jìn)一步完善;教學(xué)管理的機(jī)構(gòu)設(shè)置和隊(duì)伍建設(shè)有待改進(jìn);學(xué)分制管理缺乏對(duì)學(xué)生的績(jī)點(diǎn)評(píng)價(jià);教學(xué)改革課題較少;實(shí)驗(yàn)室開(kāi)放度和利用率不高,學(xué)生實(shí)驗(yàn)操作規(guī)范性差;學(xué)生的自主學(xué)習(xí)不夠;教師的質(zhì)量意識(shí)需要進(jìn)一步提高,教學(xué)管理與質(zhì)量監(jiān)控的制度執(zhí)行有待加強(qiáng)。
(六)開(kāi)放辦學(xué)有待提升。學(xué)校對(duì)外開(kāi)放度不夠,在學(xué)校、教師、學(xué)生層面上要進(jìn)一步加強(qiáng)開(kāi)放性辦學(xué)力度,要加大和國(guó)內(nèi)外高校的聯(lián)系與合作,廣泛吸納國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的辦學(xué)理念,結(jié)合實(shí)際,形成自己的發(fā)展模式。
(七)校園文化建設(shè)層次有待提高。學(xué)校文化建設(shè)需要增強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。大學(xué)生課外科技活動(dòng)開(kāi)展不夠廣泛,缺少計(jì)劃性,引導(dǎo)和培育的舉措不多;缺乏鼓勵(lì)學(xué)生、教師參與學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)的措施和開(kāi)展大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)的有效抓手;社團(tuán)活動(dòng)覆蓋面不廣,科技類社團(tuán)比例低,社團(tuán)活動(dòng)沒(méi)有納入學(xué)分管理。
二、整改工作基本思路
(一)指導(dǎo)思想
地結(jié)合起來(lái),以重點(diǎn)解決教育部專家組指出的問(wèn)題、學(xué)校評(píng)建過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題為主線,以不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和總體辦學(xué)水平為目標(biāo),鞏固評(píng)建成果,注重整改工作的整體性、長(zhǎng)效性、實(shí)效性,統(tǒng)一思想,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),搶抓機(jī)遇,主動(dòng)作為,積極扎實(shí)地做好整改工作,促進(jìn)學(xué)校全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
(二)組織領(lǐng)導(dǎo)
學(xué)校成立以黨委書(shū)記和院長(zhǎng)為組長(zhǎng)、教學(xué)院(系)和各職能單位為主要成員的本科教學(xué)工作合格評(píng)估整改建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長(zhǎng):馬 林 李 星副組長(zhǎng):李 靜 李龍錦 鐘正平 周運(yùn)生 吳 孝
梅 軍
成 員:各單位主要負(fù)責(zé)人
秘書(shū)長(zhǎng):梅 軍(兼)
整改工作辦公室設(shè)在評(píng)估辦
(三)整改進(jìn)程
我校整改工作計(jì)劃在一年(2015年11月—2015年11月)內(nèi)完成,具體分三個(gè)階段進(jìn)行:
第一階段:研究部署階段(2015年11月--2015年12月)
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規(guī)范性文件評(píng)估方案篇九
資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告是接受委托的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)在完成評(píng)估項(xiàng)目后,向委托方出具的關(guān)于項(xiàng)目評(píng)估過(guò)程及其結(jié)果等基本情況的具有公證性的工作報(bào)告,是評(píng)估機(jī)構(gòu)履行評(píng)估合同的成果,也是評(píng)估機(jī)構(gòu)為資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目承擔(dān)法律責(zé)任的證明文件。評(píng)估報(bào)告包括正文和附件兩部分。是評(píng)估機(jī)構(gòu)完成評(píng)估工作后出具的具有公正性的結(jié)論報(bào)告,該報(bào)告經(jīng)過(guò)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)或有關(guān)主管部門(mén)確認(rèn)后生效。"
簡(jiǎn)介:
資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告,是指注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師遵照相關(guān)法律、法規(guī)和資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則,在實(shí)施了必要的評(píng)估程序?qū)μ囟ㄔu(píng)估對(duì)象價(jià)值進(jìn)行估算后,編制并由其所在評(píng)估機(jī)構(gòu)向委托方提交的反映其專業(yè)意見(jiàn)的書(shū)面文件。它是按照一定格式和內(nèi)容來(lái)反映評(píng)估目的、假設(shè)、程序、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)、方法、結(jié)果及適用條件等基本情況的報(bào)告書(shū)。廣義的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告還是一種工作制度。它規(guī)定評(píng)估機(jī)構(gòu)在完成評(píng)估工作之后必須按照一定程序的要求,用書(shū)面形式向委托方及相關(guān)主管部門(mén)報(bào)告評(píng)估過(guò)程和結(jié)果。狹義的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告即資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果報(bào)告書(shū),既是資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)與注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師完成對(duì)資產(chǎn)作價(jià),就被評(píng)估資產(chǎn)在特定條件下價(jià)值所發(fā)表的專家意見(jiàn),也是評(píng)估機(jī)構(gòu)履行評(píng)估合同情況的總結(jié),還是評(píng)估機(jī)構(gòu)與注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師為資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的證明文件。
總則:
一、為進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估工作的發(fā)展,規(guī)范資產(chǎn)評(píng)估行為,完善資產(chǎn)評(píng)估工作程序,提高資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的執(zhí)業(yè)水平,根據(jù)《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法》(國(guó)務(wù)院第91號(hào)令)[1]以及國(guó)家其他有關(guān)法律、法規(guī),制定本規(guī)定。
二、凡按現(xiàn)行資產(chǎn)評(píng)估管理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的各類資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目必須遵循本規(guī)定。
評(píng)估機(jī)構(gòu)在具體項(xiàng)目的操作中,其工作范圍和深度并不限于本規(guī)定的要求。
四、本規(guī)定所稱資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告是由資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告書(shū)正文、資產(chǎn)評(píng)估說(shuō)明、資產(chǎn)評(píng)估明細(xì)表及相關(guān)附件構(gòu)成。
五、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估活動(dòng)時(shí),應(yīng)當(dāng)遵循資產(chǎn)評(píng)估的一般原則和本規(guī)定的要求;具體項(xiàng)目不適用本規(guī)定的,可結(jié)合評(píng)估項(xiàng)目的實(shí)際情況增減相應(yīng)的內(nèi)容。
六、資產(chǎn)評(píng)估活動(dòng)應(yīng)充分體現(xiàn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的獨(dú)立、客觀、公正的宗旨,資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告書(shū)的陳述不得帶有任何誘導(dǎo)、恭維和推薦性的陳述,評(píng)估報(bào)告書(shū)正文不得出現(xiàn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的介紹性內(nèi)容。
七、資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告的數(shù)據(jù)一般均應(yīng)當(dāng)采用阿拉伯?dāng)?shù)字,資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告應(yīng)用中文撰寫(xiě)打印,如需出具外文評(píng)估報(bào)告,外文評(píng)估報(bào)告的內(nèi)容和結(jié)果應(yīng)與中文報(bào)告一致,并須在評(píng)估報(bào)告中注明以中文報(bào)告為準(zhǔn)。
八、凡涉及資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告基本內(nèi)容與格式的有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定相抵觸的,以本規(guī)定為準(zhǔn)。
九、本規(guī)定由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋、修訂,并從頒布之日起實(shí)施。
封面要求:
(一)評(píng)估說(shuō)明封面應(yīng)載明下列內(nèi)容
1、(評(píng)估項(xiàng)目名稱)資產(chǎn)評(píng)估說(shuō)明;
2、評(píng)估報(bào)告書(shū)編號(hào);
3、評(píng)估機(jī)構(gòu)名稱;
4、評(píng)估報(bào)告書(shū)提出時(shí)間;
5、評(píng)估說(shuō)明如分冊(cè)裝訂,應(yīng)在封面上注明共幾冊(cè)此冊(cè)為第幾冊(cè)。
(二)評(píng)估說(shuō)明目錄
2、評(píng)估說(shuō)明中收錄的備查文件或資料的'復(fù)印件,須統(tǒng)一標(biāo)注頁(yè)碼(原文件或資料的頁(yè)碼可以保留)。
聲明應(yīng)寫(xiě)明評(píng)估說(shuō)明僅供財(cái)產(chǎn)評(píng)估主管機(jī)關(guān)、企業(yè)主管部門(mén)審查資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告書(shū)和檢查評(píng)估機(jī)構(gòu)工作之用,非為法律、行政法規(guī)規(guī)定,材料的全部或部分內(nèi)容不得提供給其他任何單位和個(gè)人,不得見(jiàn)諸于公開(kāi)媒體。
(三)《關(guān)于進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估有關(guān)事項(xiàng)的說(shuō)明》由下列內(nèi)容構(gòu)成:
1、委托方與資產(chǎn)占有方概況;
2、關(guān)于評(píng)估目的的說(shuō)明;
3、關(guān)于評(píng)估范圍的說(shuō)明;
4、關(guān)于評(píng)估基準(zhǔn)日的說(shuō)明;
5、可能影響評(píng)估工作的重大事項(xiàng)說(shuō)明;
6、資產(chǎn)及負(fù)債清查情況的說(shuō)明;
7、資料清單;
(四)委托方與資產(chǎn)占有方概況,應(yīng)包括(但不限于)下列基本內(nèi)容:
1、企業(yè)名稱及簡(jiǎn)稱、注冊(cè)地址及總部地址、注冊(cè)資本、法定代表人;
3、經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)范圍及主要經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī);
6、形成企業(yè)主要生產(chǎn)能力的狀況,正在或計(jì)劃進(jìn)行的投資項(xiàng)目簡(jiǎn)況;
7、執(zhí)行的主要會(huì)計(jì)政策,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)是否存在國(guó)家政策、法規(guī)的限制或優(yōu)惠,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的優(yōu)勢(shì)分析、各種因素的風(fēng)險(xiǎn)。
(五)關(guān)于評(píng)估目的說(shuō)明
2、已經(jīng)獲得有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的,應(yīng)載明批件名稱、批準(zhǔn)日期及文號(hào),并收錄于評(píng)估說(shuō)明附錄的資料清單之中。
(六)關(guān)于評(píng)估范圍的說(shuō)明
2、對(duì)于租賃或特許使用的資產(chǎn)以及沒(méi)有會(huì)計(jì)記錄的無(wú)形資產(chǎn)應(yīng)特別說(shuō)明;
3、如在評(píng)估目的實(shí)現(xiàn)前有不同的資產(chǎn)占有者,應(yīng)列表載明各資產(chǎn)占用者待評(píng)估資產(chǎn)的類型、賬面金額等。
(七)關(guān)于評(píng)估基準(zhǔn)日的說(shuō)明
規(guī)范性文件評(píng)估方案篇十
認(rèn)真落實(shí)中央、省、市、縣有關(guān)維護(hù)穩(wěn)定的指示和工作部署,堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的方針,正確處理改革發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系,逐步建立從源頭上預(yù)防和減少涉穩(wěn)隱患的有效機(jī)制,確保重大工程項(xiàng)目建設(shè)期間和建成后的社會(huì)穩(wěn)定,為_(kāi)___經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
二、重大工程建設(shè)項(xiàng)目的范圍及維護(hù)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的主要內(nèi)容
(一)重大工程建設(shè)項(xiàng)目的范圍
重大工程建設(shè)項(xiàng)目,是指全縣范圍內(nèi)被國(guó)家、省、市、縣確定為重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目的在建、擬建工程。
(二)重大工程建設(shè)項(xiàng)目維護(hù)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估主要內(nèi)容
對(duì)每個(gè)重大工程建設(shè)項(xiàng)目,所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和負(fù)責(zé)該工程管理的縣級(jí)部門(mén)要堅(jiān)持客觀、公正、準(zhǔn)確、實(shí)效的原則,從以下九個(gè)方面所涉及內(nèi)容逐一進(jìn)行分析預(yù)測(cè),對(duì)是否可能出現(xiàn)不穩(wěn)定問(wèn)題作出評(píng)估:
1、資金(含專項(xiàng)資金)的組織和使用。主要測(cè)評(píng):
(1)資金籌措渠道是否合法可靠;
(2)所需資金總額是否能按計(jì)劃、按時(shí)足額到位;
(3)資金能否做到專儲(chǔ)、專賬、專管、專用;
2、農(nóng)村征地補(bǔ)償及房屋拆遷安置。主要測(cè)評(píng):
(1)征地是否報(bào)批;
(2)征地補(bǔ)償安置費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)是否符合法律法規(guī)和政策規(guī)定;
(3)征地應(yīng)安置人員的安置辦法是否可行;
(4)房屋拆遷安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是否符合法律法規(guī)和政策規(guī)定;
(5)征地補(bǔ)償安置、房屋拆遷安置補(bǔ)償費(fèi)用是否準(zhǔn)備充足;
(6)征地拆遷安置實(shí)施單位及人員是否明確;
(7)征地拆遷安置爭(zhēng)議調(diào)處單位、調(diào)處人員和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是否明確;
3、失地農(nóng)民就業(yè)及生活保障。主要測(cè)評(píng):
(1)中央、省、縣有關(guān)失地農(nóng)民就業(yè)及生活保障的政策能否切實(shí)的貫徹落實(shí);
(2)失地農(nóng)民的基本社會(huì)保險(xiǎn)能否落實(shí)到位;
(3)符合“低保”條件的失地農(nóng)民能否應(yīng)保盡保;
(4)失地農(nóng)民勞動(dòng)技能培訓(xùn)方案和幫助、指導(dǎo)其實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的措施能否落到實(shí)處;
4、移(農(nóng))民搬遷安置及其生產(chǎn)、生活。主要測(cè)評(píng):
(1)安置資金是否落實(shí)到位;
(2)過(guò)渡期生活費(fèi)能否按期如數(shù)兌現(xiàn);
(3)后期扶持措施能否跟上;
(4)安置規(guī)劃是否已制定、報(bào)批;
(5)安置點(diǎn)能否滿足群眾生產(chǎn)、生活需要;
(6)被安置群眾對(duì)安置點(diǎn)的意見(jiàn)等。
5、城縣建設(shè)房屋拆遷安置。主要測(cè)評(píng):
(1)拆遷計(jì)劃是否符合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的要求、是否按規(guī)定審批;
(2)拆遷安置方案是否與城縣規(guī)劃方案相銜接和協(xié)調(diào);
(3)拆遷安置補(bǔ)償方案是否具有合理性和可操作性;
(4)是否切實(shí)維護(hù)了被拆遷群眾的合法利益,群眾對(duì)拆遷安置方案是否滿意;
(5)拆遷準(zhǔn)備金是否充足并作專項(xiàng)存儲(chǔ),過(guò)度方案能否落實(shí);
(6)拆遷安置爭(zhēng)議調(diào)處單位、調(diào)處人員和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是否明確;
(7)在處理拆遷日常事務(wù)中能否嚴(yán)格按程序辦理,做到程序不違法;
6、周邊社會(huì)治安秩序。主要測(cè)評(píng):
(1)建設(shè)期和建成后可能出現(xiàn)哪些較大的社會(huì)治安問(wèn)題;
(2)周邊社會(huì)治安情況分析。
7、生態(tài)環(huán)境。主要測(cè)評(píng):
(1)生態(tài)環(huán)境評(píng)估報(bào)告是否按規(guī)定通過(guò)上級(jí)審批;
(2)對(duì)地形、地貌有無(wú)較大破壞;
(3)“三廢”(廢水、廢氣、廢渣)能否得到妥善的處理;
(4)周邊群眾對(duì)該項(xiàng)目環(huán)境評(píng)估報(bào)告的意見(jiàn)等。
9、其他。主要測(cè)評(píng):除前8個(gè)方面以外,還可能出現(xiàn)哪些影響社會(huì)穩(wěn)定的重大問(wèn)題;
三、重大工程建設(shè)項(xiàng)目穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作實(shí)施步驟
第一步:深入調(diào)查研究,全面摸清實(shí)情
通過(guò)深入細(xì)致的調(diào)查研究,了解掌握每個(gè)工程的基本情況。方法上可采取風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工程項(xiàng)目的主管部門(mén)、業(yè)主收集相關(guān)文件資料;請(qǐng)專家、業(yè)主、相關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)和部分群眾代表,召開(kāi)座談會(huì),聽(tīng)取收集意見(jiàn);走訪、調(diào)查、進(jìn)行民意測(cè)評(píng)等方式,為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估提供準(zhǔn)確可靠的第一手資料。
第二步:縝密分析,認(rèn)真開(kāi)展維護(hù)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
主要從前述風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估九個(gè)方面,對(duì)每個(gè)重大工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行逐項(xiàng)分析預(yù)測(cè),對(duì)是否可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定問(wèn)題作出評(píng)估。
第三步:針對(duì)每個(gè)工程經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估后存在較大涉穩(wěn)隱患的,要研究制定預(yù)防和處置工作預(yù)案。預(yù)案應(yīng)充分體現(xiàn)周密、具體、清晰、可行、高效的原則。主要內(nèi)容包括:
1、組織領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)分工及其聯(lián)絡(luò)方式;
2、預(yù)防和處置工作的具體措施;
3、獎(jiǎng)懲措施;
第四步:編制和報(bào)送風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告
根據(jù)前一、二、三步的工作結(jié)果,編制每個(gè)重大工程穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告,內(nèi)容包括:
1、該工程的基本情況;
2、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)評(píng)估情況;
3、化解較大涉穩(wěn)問(wèn)題的工作方案;
4、預(yù)防和處置較大涉穩(wěn)問(wèn)題的工作預(yù)案;
規(guī)范性文件評(píng)估方案篇十一
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)海南省人民政府和三亞市人民政府有關(guān)教育工作的精神,根據(jù)海南省人民政府關(guān)于縣級(jí)人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估的部署安排,切實(shí)做好迎接省人民政府教育督導(dǎo)評(píng)估準(zhǔn)備工作,結(jié)合我校實(shí)際特制訂本方案。
一、指導(dǎo)思想。
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以辦人民滿意的教育為目標(biāo),舉全校之力,加大教育裝備投入,加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),實(shí)施素質(zhì)教育,提高教育教學(xué)質(zhì)量,推進(jìn)學(xué)校高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化建設(shè)。
二、目標(biāo)任務(wù)。
認(rèn)真落實(shí)三亞市教育局的工作要求,改善辦學(xué)條件,優(yōu)化育人環(huán)境,規(guī)范學(xué)校管理,深化基礎(chǔ)教育課程改革,提高裝備使用效率,確保學(xué)校教育教學(xué)工作順利通過(guò)“省檢”。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)。
為加強(qiáng)我校迎“省檢”準(zhǔn)備工作,成立學(xué)校教育工作督導(dǎo)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):蒲維獻(xiàn)。
副組長(zhǎng):符文魁蒲進(jìn)康。
成員:學(xué)校各中層領(lǐng)導(dǎo)。
1、宣傳組:
組長(zhǎng):蘇海波。
2、校園環(huán)境組:
組長(zhǎng):蒲進(jìn)康副組長(zhǎng):黎公明李清新。
3、法制安全組:
組長(zhǎng):符文魁副組長(zhǎng):陳運(yùn)翰。
4、教學(xué)教研組:
組長(zhǎng):陳明正副組長(zhǎng):楊得伸成員:各科科組長(zhǎng)。
5、德育活動(dòng)組:
組長(zhǎng):蘇海波副組長(zhǎng):李小玲。
6、班級(jí)、學(xué)生管理組:
組長(zhǎng):符文魁副組長(zhǎng):各班主任。
7、檔案組:
組長(zhǎng):陳明正副組長(zhǎng):林安榮趙志飛。
四、實(shí)施步驟。
第一階段:宣傳動(dòng)員,調(diào)查摸底(20xx年6月15日-6月28日)。
1、宣傳動(dòng)員。學(xué)習(xí)三亞市政府、市教育局、鳳凰鎮(zhèn)政府有關(guān)文件,制定《妙聯(lián)學(xué)校迎接省教育督導(dǎo)評(píng)估工作實(shí)施方案》,明確工作方向,明晰工作思路,把握工作重點(diǎn),確定工作職責(zé)。召開(kāi)迎檢動(dòng)員大會(huì),深入進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)工作。
2、調(diào)查摸底。對(duì)照督導(dǎo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),對(duì)學(xué)校辦學(xué)條件特別是在實(shí)驗(yàn)儀器、圖書(shū)、音體美勞衛(wèi)器材、電教器材等方面的缺口進(jìn)行自查并分類匯總。其中,教導(dǎo)處負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)?!八氖乙痪W(wǎng)”建設(shè)和實(shí)驗(yàn)儀器、圖書(shū)、電教器材、音體美器材等方面的缺口進(jìn)行自查并分類匯總;政教處負(fù)責(zé)校園文化建設(shè)情況自查;后勤處負(fù)責(zé)校園周邊環(huán)境治理和安全隱患的排查。
第二階段:集中準(zhǔn)備,落實(shí)提高(20xx年6月29日-8月30日)。
1、加大投入力度,實(shí)現(xiàn)辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化。學(xué)校要借省督導(dǎo)評(píng)估之契機(jī),多渠道籌集資金,努力實(shí)現(xiàn)辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化。一是要加強(qiáng)專用教室建設(shè):要對(duì)照評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),增加專用教室數(shù)量;二是按照新的配備目錄摸清底數(shù),對(duì)各科教學(xué)儀器、圖書(shū)、器材等科學(xué)合理地進(jìn)行配備和補(bǔ)充,特別是音體美器材,確保達(dá)到省定評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。此項(xiàng)工作由教導(dǎo)處、總務(wù)處負(fù)責(zé)。
2、加強(qiáng)校園文化建設(shè)。一是綠化美化校園:粉刷墻面,栽種、修剪花草,整治校門(mén)口處的文化長(zhǎng)廊。二是墻面文化,包括墻面文化、宣傳櫥窗、學(xué)習(xí)園地等。三是進(jìn)一步完善學(xué)生社團(tuán)和活動(dòng)機(jī)制,推進(jìn)廣播站工作,組建籃球隊(duì)、舞蹈隊(duì)等新社團(tuán)。四是網(wǎng)絡(luò)校園建設(shè),推動(dòng)教師博客和學(xué)校博客圈建設(shè)。五是班級(jí)文化建設(shè),豐富班級(jí)文化內(nèi)涵。此項(xiàng)工作由政教處負(fù)責(zé)。
3、推進(jìn)素質(zhì)教育,抓好教學(xué)教研。一是實(shí)施素質(zhì)教育,加強(qiáng)教學(xué)常規(guī)管理,提高教學(xué)質(zhì)量。二是積極開(kāi)展教科研活動(dòng),推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程向縱深發(fā)展。三是提高專用教室的利用率,加強(qiáng)對(duì)專用教室管理人員的培訓(xùn)。四是加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),科學(xué)規(guī)范教師目標(biāo)考核機(jī)制。五是抓好體育衛(wèi)生、藝術(shù)教育、實(shí)踐能力和校本課程等方面工作。六是積極做好“學(xué)困生”轉(zhuǎn)化工作。此項(xiàng)工作由教導(dǎo)處負(fù)責(zé)。
4、加強(qiáng)德育、學(xué)生養(yǎng)成教育、班級(jí)管理工作。一是強(qiáng)化德育的地位,落實(shí)德育基地、場(chǎng)所建設(shè),開(kāi)展德育活動(dòng)和德育工作交流。二是完善學(xué)生養(yǎng)成教育機(jī)制和措施,注重過(guò)程性、形成性教育,形成良好的校風(fēng)。三是規(guī)范班級(jí)管理,有制度,有措施,規(guī)范學(xué)生評(píng)價(jià)機(jī)制。四是搞好校園衛(wèi)生。此項(xiàng)工作由政教處、團(tuán)支部負(fù)責(zé)。
5、搞好法制安全綜合治理工作。一是要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的法制教育。二是強(qiáng)化學(xué)生安全教育和管理。三是搞好學(xué)校周邊環(huán)境治理,排除安全隱患。此項(xiàng)工作由法制安全組負(fù)責(zé)。
6、做好檔案資料整理工作。學(xué)校要加強(qiáng)檔案管理,將過(guò)去的工作痕跡、工作成果、工作資料及時(shí)分門(mén)別類的匯總整理,實(shí)現(xiàn)檔案管理規(guī)范化。此項(xiàng)工作由檔案組及相關(guān)處室負(fù)責(zé)。
第三階段:自查、交流完善(20xx年9月1日-10月5日)。
1、完成各種文字材料、數(shù)字報(bào)表、檔案資料的匯總整理。學(xué)校各處室要高標(biāo)準(zhǔn)完成自查報(bào)告、學(xué)校簡(jiǎn)介、20xx年以來(lái)的檔案整理等工作。
檔案組:匯總各處室工作計(jì)劃、總結(jié)等常規(guī)管理材料;學(xué)校簡(jiǎn)介等方面資料。
安全組:負(fù)責(zé)學(xué)校各項(xiàng)制度匯總、學(xué)校法制教育、安全等方面資料。
教導(dǎo)處:負(fù)責(zé)學(xué)校的年度工作計(jì)劃、安排、總結(jié)、學(xué)校發(fā)展規(guī)劃等;負(fù)責(zé)匯總素質(zhì)教育、教學(xué)常規(guī)管理檔案;校本教研、校本課程開(kāi)發(fā)資料;體育衛(wèi)生檔案;藝術(shù)教育檔案;綜合實(shí)踐檔案;學(xué)籍檔案、檔案室建設(shè);各專用教室管理檔案、使用記錄等。
政教處:負(fù)責(zé)德育、學(xué)生養(yǎng)成教育、班級(jí)管理、學(xué)生管理、校園衛(wèi)生、校園活動(dòng)、校園文化建設(shè)等方面檔案。
總務(wù)處:負(fù)責(zé)教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算、報(bào)表、基建、購(gòu)置、校務(wù)公開(kāi)、公物維護(hù)及校園建設(shè)等方面檔案。
2、交流提高。組織各處室負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員到其它學(xué)校參觀學(xué)習(xí),邀請(qǐng)教育局各相關(guān)科室到學(xué)校指導(dǎo)工作,通過(guò)交流學(xué)習(xí),發(fā)現(xiàn)并解決實(shí)際問(wèn)題。
3、模擬督導(dǎo)評(píng)估。迎接教育局的模擬督導(dǎo)評(píng)估,根據(jù)評(píng)估意見(jiàn),召開(kāi)各處室主要負(fù)責(zé)人工作調(diào)度會(huì),按梳理出存在的問(wèn)題和不足立即整改,切實(shí)將工作做細(xì)、做實(shí)、做好,確保目標(biāo)任務(wù)的順利完成。
第四階段:接受評(píng)估(20xx年10月6日-10月19日)。
全面做好“迎檢”各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,迎接省教育工作督導(dǎo)評(píng)估驗(yàn)收。
1、統(tǒng)一思想,高度重視迎省教育工作督導(dǎo)評(píng)估工作,全體動(dòng)員,全力以赴。學(xué)校成立迎接省教育督導(dǎo)評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)學(xué)校迎檢工作,校長(zhǎng)是第一責(zé)任人,各處室主任是分管項(xiàng)目的第一責(zé)任人。
2、加大宣傳工作力度。學(xué)校將充分利用黑板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)口號(hào)、廣播站等形式,對(duì)教育工作的意義、任務(wù)、目標(biāo)和要求進(jìn)行廣泛的宣傳,從而動(dòng)員和依靠社會(huì)的力量來(lái)關(guān)心和支持我校的發(fā)展。
3、切實(shí)落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制,在學(xué)校制訂的此迎省教育工作督導(dǎo)評(píng)估實(shí)施方案的要求下,明確目標(biāo),強(qiáng)化責(zé)任。全體教師要樹(shù)立全局觀念,把“迎檢”作為促進(jìn)教育教學(xué)的手段。
4、大力推進(jìn)學(xué)校管理工作。一是加強(qiáng)校園環(huán)境的整治,二是進(jìn)一步改善辦學(xué)條件,三是切實(shí)加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),四是鞏固和提高“四率”指標(biāo),五是抓好教學(xué)教研工作,六是搞好校園文化,七是認(rèn)真準(zhǔn)備檔案資料。
5、開(kāi)展督導(dǎo)自查,為使迎檢工作按時(shí)按目標(biāo)完成,領(lǐng)導(dǎo)小組將進(jìn)行過(guò)程性檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)整改到位,切實(shí)做到以本次評(píng)估工作為契機(jī),全面提升我校管理水平。
迎接省政府教育督導(dǎo)評(píng)估工作是是我校今年的中心工作。各處室和全體教師的所有工作都將圍繞迎檢,為迎檢服務(wù),努力在環(huán)境建設(shè)、文化建設(shè)、制度建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、科研教改等方面做到全面詳實(shí),并注重突出我校特點(diǎn),體現(xiàn)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目,為全縣在迎檢中得到高分做出自己的一份貢獻(xiàn)。
規(guī)范性文件評(píng)估方案篇十二
為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間的關(guān)系,處理好我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和審計(jì)工作的關(guān)系,切實(shí)維護(hù)全縣社會(huì)大局和諧穩(wěn)定,為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、健康發(fā)展保駕護(hù)航,根據(jù)縣要求,特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想和原則。
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持主動(dòng)維護(hù)穩(wěn)定和“關(guān)口前移、重心下移、預(yù)防為主、標(biāo)本兼治”的總體思路,對(duì)重大事項(xiàng)可能出現(xiàn)的穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)先期預(yù)知、先期評(píng)估、先期化解,努力從源頭上預(yù)防和排解影響穩(wěn)定的社會(huì)矛盾,確保地方社會(huì)穩(wěn)定。社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估采取堅(jiān)持“屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。
二、范圍和內(nèi)容。
本實(shí)施方案所指的重大事項(xiàng),是我對(duì)涉及我縣最廣大人民群眾利益審計(jì)項(xiàng)目等。
凡涉及我市群眾利益方面的重大審計(jì)項(xiàng)目。
1、是否符合大多數(shù)群眾的利益需求,是否對(duì)涉及群眾的生產(chǎn)、生活帶來(lái)較大的影響;
2、是否會(huì)引發(fā)大規(guī)模集體上訪或其它群體的事件,化解的辦法、措施是否切實(shí)可行;
3、除上述幾方面外,開(kāi)展工作中遇到的可能嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的問(wèn)題,也要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估責(zé)任主體是制定重大事項(xiàng)的職能部門(mén)。我局各股室分別對(duì)各自工作職責(zé)范圍內(nèi)涉及的重大審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估。
四、評(píng)估程序和步驟。
(一)成立臨時(shí)評(píng)估組織。
根據(jù)縣要求,結(jié)合我局的工作性質(zhì),決定成立臨時(shí)評(píng)估小組,由各股室負(fù)責(zé)人組成評(píng)估小組并負(fù)責(zé)制定評(píng)估方案。
(二)開(kāi)展民意調(diào)查。
各股室應(yīng)向社會(huì)廣泛宣傳審計(jì),讓群眾全面了解審計(jì)相關(guān)內(nèi)容,要多途徑、多形式、多渠道廣泛征求意見(jiàn),特別要注重征求涉及直接利益群眾的意見(jiàn)和要求。要及時(shí)收集、歸納、整理群眾的意見(jiàn)、建議,真實(shí)完整地反映廣大廣大群眾的意愿。
(三)進(jìn)行分析論證。
如遇有分歧,產(chǎn)生異議的重大審計(jì)項(xiàng)目,應(yīng)及時(shí)組織召開(kāi)聽(tīng)證會(huì),邀請(qǐng)有關(guān)人員代表參加,與會(huì)人員進(jìn)行認(rèn)真深入討論、協(xié)商溝通、分析評(píng)議和科學(xué)論證,會(huì)后形成明確的論證意見(jiàn)。
(四)評(píng)估結(jié)果處理。
局臨時(shí)評(píng)估小組對(duì)該項(xiàng)工作進(jìn)行全面匯總和分析論證,根據(jù)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)對(duì)重大事項(xiàng)的實(shí)施作出可實(shí)施、暫緩實(shí)施或不實(shí)施的定性處理。對(duì)存在一定風(fēng)險(xiǎn),但符合有關(guān)法律法規(guī)、急需實(shí)施事項(xiàng),責(zé)任主體科室、所要提前制定預(yù)防和處置應(yīng)急預(yù)案,積極化解社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。
(五)評(píng)估報(bào)告的報(bào)送。
評(píng)估主體必須將存在風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估報(bào)告報(bào)送局臨時(shí)評(píng)估小組,并研究討論解決辦法和及時(shí)上報(bào)縣維護(hù)穩(wěn)定辦公室。
五、責(zé)任追究。
對(duì)應(yīng)該進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估而不組織評(píng)估或雖組織評(píng)估但化解和處置措施不落實(shí)而又不上報(bào)局維護(hù)穩(wěn)定辦公室,導(dǎo)致引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或群體的性事件,對(duì)有關(guān)股室主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。責(zé)任追究由局臨時(shí)評(píng)估小組提出責(zé)任追究的建議,后由局維護(hù)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)施。
規(guī)范性文件評(píng)估方案篇十三
為了更好地適應(yīng)加快法治政府建設(shè)和全面推進(jìn)依法行政的需要,根據(jù)永嘉縣人民政府辦公室《關(guān)于開(kāi)展行政規(guī)范性文件清理工作的通知》(永政辦[2007]58號(hào))及省市有關(guān)文件的要求,對(duì)永嘉縣水利局所有行政規(guī)范性文件進(jìn)行一次全面清理,同時(shí)對(duì)省政府列出的規(guī)章及市、縣政府列出的行政規(guī)范性文件提出縣水利局的清理建議?,F(xiàn)就清理工作制訂方案如下:
一、清理范圍。
(一)永嘉縣水利局制定的涉及公民權(quán)利和義務(wù),并作為行政管理依據(jù)的行政規(guī)范性文件及其他文件(以下簡(jiǎn)稱行政規(guī)范性文件),均屬本次清理的范圍。
(二)縣政府的行政規(guī)范性文件。
1.1994年1月1日至2007年6月31日期間制定的縣政府令、永政發(fā)、通告、永政辦等文件;2003年1月1日至2007年6月31日期間制定的會(huì)議紀(jì)要、抄告單、明傳電報(bào)等文件。
2.上述清理范圍內(nèi)的會(huì)議紀(jì)要、抄告單、明傳電報(bào)等,如內(nèi)容屬規(guī)范性文件性質(zhì)的,縣水利局有關(guān)責(zé)任科室應(yīng)當(dāng)在2007年11月底前按照規(guī)定,將行政規(guī)范性文件(討論稿)報(bào)局辦公室,提請(qǐng)縣政府制定行政規(guī)范性文件。
3.上述清理范圍之外個(gè)別確需繼續(xù)執(zhí)行的文件,縣水利局有關(guān)責(zé)任科室應(yīng)當(dāng)提出充分的理由和依據(jù),經(jīng)縣清理工作機(jī)構(gòu)審核確認(rèn),報(bào)縣政府常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)后方可作為實(shí)施行政管理的依據(jù)。
二、清理的原則。
(二)適用期已過(guò)或者調(diào)整對(duì)象已消失,實(shí)際上已經(jīng)失效的,要宣布失效;
(三)個(gè)別條款與法律、行政法規(guī)、規(guī)章不一致的,要予以修改;
(五)清理范圍之外的所有行政規(guī)范性文件,自本次清理工作結(jié)束之日起一律廢止,不再作為實(shí)施行政管理的依據(jù)。
(六)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》將于2007年10月1日起施行,《物權(quán)法》規(guī)定涉及政府工作的內(nèi)容比較多,此次清理要對(duì)照《物權(quán)法》規(guī)定,凡與之不一致的規(guī)定都要作出修改、廢止。
(一)本次清理工作按照“誰(shuí)制定、誰(shuí)清理,誰(shuí)執(zhí)行、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求組織實(shí)施。具體分工如下:
1.縣政府負(fù)責(zé)清理縣政府制定的行政規(guī)范性文件。清理工作實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制,由縣清理工作機(jī)構(gòu)統(tǒng)一安排,水利部門(mén)的相關(guān)責(zé)任科室具體負(fù)責(zé)。
2.縣水利局負(fù)責(zé)清理以本局名義發(fā)布的行政規(guī)范性文件。聯(lián)合發(fā)文的,由牽頭單位負(fù)責(zé)組織清理,并協(xié)調(diào)有關(guān)方面,形成清理意見(jiàn)。
(二)永嘉縣水利局行政規(guī)范性文件清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)具體工作。
四、實(shí)施步驟。
(一)調(diào)查研究和征求意見(jiàn)階段(2007年7月底)。
1.召開(kāi)局機(jī)關(guān)中層干部會(huì)議,對(duì)清理工作進(jìn)行動(dòng)員和部署。
2.建立永嘉縣水利局行政規(guī)范性文件清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)集中清理辦公場(chǎng)地、清理工作人員和保障經(jīng)費(fèi)。將人員名單報(bào)縣法制辦。
4.具體清理工作人員參加縣里組織的集中培訓(xùn)。
5.局行政規(guī)范性文件清理工作機(jī)構(gòu)梳理本局制定的現(xiàn)行行政規(guī)范性文件目錄,并調(diào)研論證和征求意見(jiàn)。
6.對(duì)現(xiàn)行省政府規(guī)章、市政府行政規(guī)范性文件和縣政府行政規(guī)范性文件進(jìn)行研究,提出有效、廢止、失效或者修改的意見(jiàn)和理由,報(bào)縣法制辦。
(二)研究處理階段(8月—10月)。
1.提出的對(duì)省政府規(guī)章、市政府行政規(guī)劃性文件和縣政府行政規(guī)范性文件的清理意見(jiàn),提出有效、廢止、失效或者修改的意見(jiàn),于8月底前上報(bào)縣法制辦。
2.當(dāng)在10月底前完成行政規(guī)范性文件清理工作,并將保留的行政規(guī)范性文件目錄和內(nèi)容的電子版本報(bào)縣法制辦。
(三)清理結(jié)果公布和報(bào)告階段(11月—12月)。
1.對(duì)保留的行政規(guī)范性文件目錄,應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布,并將內(nèi)容在政府門(mén)戶網(wǎng)站上向社會(huì)公布??h政府及部門(mén)的行政規(guī)范性文件由縣政府統(tǒng)一向社會(huì)公布。
2.11月10日前,縣政府向社會(huì)公布保留的行政規(guī)范性文件目錄。
3.于11月底前,將工作總結(jié)報(bào)縣清理工作機(jī)構(gòu)。
4.縣政府于12月底前建立本級(jí)政府和所屬部門(mén)制定的行政規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫(kù),通過(guò)政府門(mén)戶網(wǎng)站向社會(huì)公布新制定的行政規(guī)范性文件,并建立新制定行政規(guī)范性文件定期公布制度。
五、工作要求。
(一)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。永嘉縣水利局行政規(guī)范性文件清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本部門(mén)規(guī)范性文件清理和協(xié)助縣清理工作機(jī)構(gòu)的有關(guān)工作。
(二)落實(shí)保障措施。局辦公室要負(fù)責(zé)文件提供,局財(cái)務(wù)要保障清理工作所需的經(jīng)費(fèi)。
(三)明確工作重點(diǎn)。本次清理要求做到全面徹底。清理包括行政規(guī)范性文件制定的形式和行政規(guī)范性文件的具體內(nèi)容。
規(guī)范性文件才能作為實(shí)施行政管理的依據(jù),其他的文件不再作為直接實(shí)施行政管理的依據(jù);
對(duì)規(guī)章提出清理意見(jiàn),重點(diǎn)是兩方面問(wèn)題:一是與現(xiàn)行法律、法規(guī)的規(guī)定不一致的,必須維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一;二是與新情況新形勢(shì)要求不適應(yīng)的,要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),體現(xiàn)制度創(chuàng)新要求。
對(duì)行政規(guī)范性文件的清理,重點(diǎn)是審查有無(wú)越權(quán)設(shè)定行政處罰、行政許可等問(wèn)題,有無(wú)作出增加公民、法人或其他組織的義務(wù),影響公民、法人或其他組織的權(quán)利的規(guī)定。
(四)注重工作方法。加強(qiáng)調(diào)查研究,通過(guò)召開(kāi)專家論證會(huì)、執(zhí)法一線人員和行政管理相對(duì)人座談會(huì)等,充分征求各方面意見(jiàn),有針對(duì)性地提出處理建議。清理工作中遇到的重要情況和問(wèn)題,及時(shí)與縣法制辦溝通聯(lián)系。
(五)建立長(zhǎng)效工作機(jī)制。清理工作結(jié)束后,繼續(xù)實(shí)施的及新制定的所有行政規(guī)范性文件都必須進(jìn)入本級(jí)政府建立的行政規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫(kù),并通過(guò)《永嘉縣水利防汛網(wǎng)》及時(shí)向社會(huì)公布。
(六)健全工作責(zé)任制。局清理機(jī)構(gòu)要認(rèn)真制定工作方案,積極組織力量,落實(shí)清理工作責(zé)任制。
2007年7月31日。
規(guī)范性文件評(píng)估方案篇十四
主題:(大標(biāo)題)
前言:(概述)
開(kāi)展活動(dòng)意義:(為什么開(kāi)展活動(dòng))
活動(dòng)內(nèi)容:(詳情講述該項(xiàng)活動(dòng)的步驟及活動(dòng)項(xiàng)目)
活動(dòng)執(zhí)行時(shí)間:(包括時(shí)間段)
活動(dòng)范圍:(觀看所針對(duì)的對(duì)象、區(qū)域)
人員配置:(按職就分,所有的工作任務(wù)細(xì)分至每位工作人員身上)
前期準(zhǔn)備:(做好對(duì)活動(dòng)前期的調(diào)查、宣傳推擴(kuò)、活動(dòng)設(shè)備的安排等)
工作內(nèi)容:(提出工作要求,細(xì)分工作任務(wù)以及提出所完成要求)
活動(dòng)目的:(做出所想達(dá)到的效果)
效果評(píng)估(效益分析):(預(yù)想活動(dòng)后所得到的反應(yīng)及達(dá)到的效果)
物料清單:(對(duì)所有用到的宣傳材料、物品等做好登記)
一、活動(dòng)方案名稱
盡可能具體的寫(xiě)出方案名稱,如“×年×月××大學(xué)××活動(dòng)方案”,置于頁(yè)面中央,當(dāng)然可以寫(xiě)出正標(biāo)題后將此作為副標(biāo)題寫(xiě)在下面。
二、活動(dòng)背景:
這部分內(nèi)容應(yīng)根據(jù)策劃書(shū)的特點(diǎn)在以下項(xiàng)目中選取內(nèi)容重點(diǎn)闡述;具體項(xiàng)目有:基本情況簡(jiǎn)介、主要執(zhí)行對(duì)象、近期狀況、組織部門(mén)、活動(dòng)開(kāi)展原因、社會(huì)影響、以及相關(guān)目的動(dòng)機(jī)。其次應(yīng)說(shuō)明問(wèn)題的環(huán)境特征,主要考慮環(huán)境的內(nèi)在優(yōu)勢(shì)、弱點(diǎn)、機(jī)會(huì)及威脅等因素,對(duì)其作好全面的分析(swot分析),將內(nèi)容重點(diǎn)放在環(huán)境分析的各項(xiàng)因素上,對(duì)過(guò)去現(xiàn)在的情況進(jìn)行詳細(xì)的描述,并通過(guò)對(duì)情況的預(yù)測(cè)制定計(jì)劃。如環(huán)境不明,則應(yīng)該通過(guò)調(diào)查研究等方式進(jìn)行分析加以補(bǔ)充。
三、活動(dòng)目的、意義和目標(biāo):
四、資源需要:
列出所需人力資源,物力資源,包括使用的地方,如教室或使用活動(dòng)中心都詳細(xì)列出。可以列為已有資源和需要資源兩部分。
五、活動(dòng)開(kāi)展:
作為策劃的正文部分,表現(xiàn)方式要簡(jiǎn)潔明了,使人容易理解,但表述方面要力求詳盡,寫(xiě)出每一點(diǎn)能設(shè)想到的東西,沒(méi)有遺漏。在此部分中,不僅僅局限于用文字表述,也可適當(dāng)加入統(tǒng)計(jì)圖表等;對(duì)策劃的`各工作項(xiàng)目,應(yīng)按照時(shí)間的先后順序排列,繪制實(shí)施時(shí)間表有助于方案核查。人員的組織配置、活動(dòng)對(duì)象、相應(yīng)權(quán)責(zé)及時(shí)間地點(diǎn)也應(yīng)在這部分加以說(shuō)明,執(zhí)行的應(yīng)變程序也應(yīng)該在這部分加以考慮。
這里可以提供一些參考方面:會(huì)場(chǎng)布置、接待室、嘉賓座次、贊助方式、合同協(xié)議、媒體支持、校園宣傳、廣告制作、主持、領(lǐng)導(dǎo)講話、司儀、會(huì)場(chǎng)服務(wù)、電子背景、燈光、音響、攝像、信息聯(lián)絡(luò)、技術(shù)支持、秩序維持、衣著、指揮中心、現(xiàn)場(chǎng)氣氛調(diào)節(jié)、接送車輛、活動(dòng)后清理人員、合影、餐飲招待、后續(xù)聯(lián)絡(luò)等。請(qǐng)根據(jù)實(shí)情自行調(diào)節(jié)。
六、經(jīng)費(fèi)預(yù)算:
活動(dòng)的各項(xiàng)費(fèi)用在根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行具體、周密的計(jì)算后,用清晰明了的形式列出。
七、活動(dòng)中應(yīng)注意的問(wèn)題及細(xì)節(jié):
失的概率是多少,造成的損失多大,應(yīng)急措施等也應(yīng)在策劃中加以說(shuō)明。
八、活動(dòng)負(fù)責(zé)人及主要參與者:
注明組織者、參與者姓名、嘉賓、單位(如果是小組策劃應(yīng)注明小組名稱、負(fù)責(zé)人)。
注意:
3、如有附件可以附于策劃書(shū)后面,也可單獨(dú)裝訂;
4、策劃書(shū)需從紙張的長(zhǎng)邊裝訂;
5、一個(gè)大策劃書(shū),可以有若干子策劃書(shū)。
規(guī)范性文件評(píng)估方案篇十五
堅(jiān)持以人為本,最大限度維護(hù)廣大人民群眾根本利益,建立健全重點(diǎn)工程建設(shè)領(lǐng)域重大事項(xiàng)科學(xué)決策、依法決策機(jī)制,切實(shí)從源頭上預(yù)防和減少影響工程建設(shè)穩(wěn)定的隱患,維護(hù)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,結(jié)合我局實(shí)際,制定如下實(shí)施方案。
一、評(píng)估內(nèi)涵
本方案所稱重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,是指重點(diǎn)工程建設(shè)領(lǐng)域重大事項(xiàng)決策和實(shí)施是否可能引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或群體的性事件進(jìn)行先期預(yù)測(cè)、先期研判、先期介入。在作出涉及群眾利益的重要決策或組織實(shí)施其他重大事項(xiàng)之前,由決策單位或組織單位牽頭,協(xié)調(diào)重大事項(xiàng)涉及的相關(guān)部門(mén),廣泛征求意見(jiàn),通過(guò)調(diào)查研究和科學(xué)論證,進(jìn)行分析研判,提出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。對(duì)有風(fēng)險(xiǎn)的重大事項(xiàng),根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)化解,,保障重大事項(xiàng)的順利實(shí)施。
二、評(píng)估原則
重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作應(yīng)堅(jiān)持以下原則:以人為本、科學(xué)決策;預(yù)防為主、統(tǒng)籌兼顧;誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé);誰(shuí)決策、誰(shuí)負(fù)責(zé)。
三、評(píng)估范圍
根據(jù)應(yīng)評(píng)盡評(píng)的要求,對(duì)與廣大市民切身利益密切相關(guān)、牽涉面廣、影響深遠(yuǎn),易引發(fā)矛盾糾紛或有可能影響社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題的重大事項(xiàng),都應(yīng)開(kāi)展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。重大事項(xiàng)包括:
(一)因重點(diǎn)工程施工,可能對(duì)沿線單位、人民群眾生產(chǎn)、生活造成影響的建設(shè)事項(xiàng)。
(二)關(guān)系到單位職工人員安置、社保關(guān)系、職工待遇及重大資產(chǎn)處置等重大改革改制。
(三)關(guān)系到一線建設(shè)人員,特別是農(nóng)民工工資撥付、自身權(quán)益維護(hù)的重大事項(xiàng)、重大決策。
(四)重點(diǎn)工程建設(shè)過(guò)程中突發(fā)性事故的應(yīng)急處理、安全隱患的整改。
(五)局黨組、機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的其他事項(xiàng)。
四、評(píng)估內(nèi)容
按照客觀、準(zhǔn)確、公正、實(shí)效的原則,對(duì)可能出現(xiàn)的影響安全穩(wěn)定問(wèn)題進(jìn)行評(píng)估。
(一)是否符合國(guó)家法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定。
(二)是否經(jīng)過(guò)嚴(yán)謹(jǐn)周密的可行性論證,并遵循公平、公開(kāi)、公正原則,履行了征詢意見(jiàn)、公示、聽(tīng)證等程序。
(三)是否給所涉及群眾的生產(chǎn)、生活帶來(lái)較大的影響,有引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或群體的性事件的風(fēng)險(xiǎn)。
(四)是否能通過(guò)法律和政策途徑,妥善解決群眾提出的合理異議和訴求。
(五)是否能依據(jù)法律和政策,化解消除群眾可能提出的不合理訴求,最終取得大部分群眾的理解和支持。
(六)是否對(duì)出臺(tái)的群眾補(bǔ)償、安置、保障等政策進(jìn)行事前調(diào)研論證,避免引起其他地區(qū)同類或類似事項(xiàng)涉及群眾的攀比。
(七)有可能引發(fā)不穩(wěn)定的其他方面因素。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
評(píng)估工作實(shí)行統(tǒng)一管理,分級(jí)負(fù)責(zé)。成立局重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作小組,由局農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組成員兼任,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)局重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。各處室(部門(mén))依據(jù)職能分工,負(fù)責(zé)具體事項(xiàng)決策的評(píng)估工作,部門(mén)負(fù)責(zé)人為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估第一責(zé)任人,當(dāng)事人為直接負(fù)責(zé)人。
六、評(píng)估程序
(一)確定評(píng)估事項(xiàng)。凡是涉及本方案第四條規(guī)定內(nèi)容的均要進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
(二)組織開(kāi)展評(píng)估,第一責(zé)任人牽頭組織專項(xiàng)評(píng)估小組,負(fù)責(zé)具體評(píng)估工作,各部門(mén)積極配合,廣泛調(diào)研論證,預(yù)測(cè)預(yù)判風(fēng)險(xiǎn)。可采取專家咨詢、抽樣調(diào)查、實(shí)地勘察、公示公告、座談會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等形式,廣泛征求意見(jiàn),充分聽(tīng)取基層意見(jiàn)和相關(guān)利益群體代表的合理訴求,并對(duì)意見(jiàn)、建議進(jìn)行歸納、整理,力求準(zhǔn)確判定可能存在的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn),提出評(píng)估意見(jiàn)。
(三)形成評(píng)估報(bào)告。評(píng)估小組在全面分析論證基礎(chǔ)上形成評(píng)估報(bào)告,實(shí)事求是地對(duì)評(píng)估事項(xiàng)做出風(fēng)險(xiǎn)很大、有風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)較小或無(wú)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),并提出是否實(shí)施的意見(jiàn)。
(四)制定工作預(yù)案。有風(fēng)險(xiǎn)的重大事項(xiàng),評(píng)估主體在提交評(píng)估報(bào)告的同時(shí),一并提交風(fēng)險(xiǎn)化解和應(yīng)急處置工作預(yù)案。對(duì)確有不穩(wěn)定隱患又必須實(shí)施的重大事項(xiàng),不穩(wěn)定隱患由責(zé)任主體及時(shí)提請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組、局黨組或上級(jí)主管部門(mén)調(diào)度化解。
(五)評(píng)估報(bào)告報(bào)送。各部門(mén)形成評(píng)估報(bào)告后,需實(shí)施雙重備案,在報(bào)送局重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作小組備案的同時(shí),報(bào)送局黨組備案。
七、有關(guān)要求
(一)切實(shí)重視評(píng)估。各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,把穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作放到全局工作中來(lái)謀劃實(shí)施,認(rèn)真抓好落實(shí),抓出成效。要把社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為重大事項(xiàng)能否出臺(tái)或?qū)嵤┑那爸贸绦蚝捅匾獥l件,做到重大事項(xiàng)未評(píng)估不上會(huì)、不決策。
(二)遵守評(píng)估程序。要嚴(yán)格按照程序進(jìn)行評(píng)估,逐步健全完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的程序和標(biāo)準(zhǔn),不斷進(jìn)行探索研究和總結(jié)完善,逐步提升評(píng)估工作的科學(xué)性、合理性和可操作性。
(三)提高評(píng)估水平。在實(shí)施評(píng)估時(shí),要依據(jù)全面、周到、細(xì)致原則,廣泛征求涉及群眾的意見(jiàn),綜合考慮各方利益,不搞閉門(mén)評(píng)估、想象評(píng)估,要深入到群眾中去,掌握了解傾向性問(wèn)題和典型訴求,善于發(fā)現(xiàn)真正潛在的'隱患風(fēng)險(xiǎn),不斷提高評(píng)估水平。
(四)注重風(fēng)險(xiǎn)化解。對(duì)可實(shí)施的重大事項(xiàng),屬本級(jí)本部門(mén)的,必須明確風(fēng)險(xiǎn)化解的責(zé)任主體及工作要求,需要上級(jí)協(xié)調(diào)的,要及時(shí)報(bào)上級(jí)有關(guān)部門(mén)。
(五)加強(qiáng)評(píng)估考核。要把重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為維護(hù)穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓,納入各項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)日常考核范圍,納入各部門(mén)年度工作目標(biāo)考核內(nèi)容和職工績(jī)效考評(píng),納入領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部年終考評(píng)內(nèi)容。
(六)落實(shí)責(zé)任追究。對(duì)在重大事項(xiàng)決策過(guò)程中應(yīng)評(píng)估而未評(píng)估或組織實(shí)施評(píng)估流于形式,防范化解工作不落實(shí)、不到位,引發(fā)不穩(wěn)定問(wèn)題或群體的事件,給社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響的,將依照《合肥市維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作若干規(guī)定》進(jìn)行責(zé)任追究。
規(guī)范性文件評(píng)估方案篇十六
根據(jù)市委辦、市政府辦《印發(fā)〈關(guān)于在全市推行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》(株辦發(fā)〔20__〕14號(hào))精神,正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系,提升科學(xué)民主決策水平,從源頭上預(yù)防和減少不穩(wěn)定因素,促進(jìn)全市人力資源和社會(huì)保障事業(yè)科學(xué)快速發(fā)展,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以民生為本、人才優(yōu)先為主線,完善依法行政、民主決策機(jī)制,規(guī)范行政程序和行為,科學(xué)評(píng)估重大決策、重大舉措、重大政策的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn),充分考慮社會(huì)各群體和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的可承受能力,不斷提高各項(xiàng)政策決策的民主性、科學(xué)性、合理性和可操作性,確保人力資源社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步、保障改善民生與群眾期望要求同步,著力構(gòu)建幸福株洲。
二、基本原則
(一)權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)決策、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的總原則,局屬各科室、各單位負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織實(shí)施職責(zé)范圍內(nèi)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。
(二)以人為本的原則。堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的基本方針,把人民群眾的根本利益放在首位,把人民群眾是否擁護(hù)支持、是否滿意作為基本標(biāo)準(zhǔn)和尺度。依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和黨的方針政策,按照規(guī)范程序,全面深入分析,科學(xué)評(píng)估預(yù)測(cè),把握群眾長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與現(xiàn)實(shí)利益的結(jié)合點(diǎn),準(zhǔn)確判斷,最大限度地防止和減少不穩(wěn)定隱患和問(wèn)題。
(三)民主決策的原則。堅(jiān)持群眾路線,增強(qiáng)重大事項(xiàng)分析評(píng)估和決策的透明度,運(yùn)用論證、聽(tīng)證和公示等公眾參與程序,廣泛聽(tīng)取和征求各方面的意見(jiàn),切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),特別注意聽(tīng)取弱勢(shì)群體的訴求表達(dá),最大限度地兼顧不同群體的利益要求,提高決策的民主性、科學(xué)性。
三、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的責(zé)任主體
凡應(yīng)進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的事項(xiàng),有關(guān)政策的起草部門(mén)、有關(guān)工作的實(shí)施部門(mén)以及事項(xiàng)涉及多個(gè)部門(mén)共同完成時(shí)由局黨組決定的牽頭部門(mén),是負(fù)責(zé)組織實(shí)施社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的責(zé)任主體,必須抓好社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。有權(quán)作出決定的機(jī)關(guān)是評(píng)價(jià)重大事項(xiàng)是否可行的責(zé)任主體,依據(jù)評(píng)估報(bào)告作出相應(yīng)決定,并對(duì)此負(fù)責(zé)。并向局黨組提出建議,督促落實(shí)防范和化解社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)工作。
四、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的重點(diǎn)領(lǐng)域
(一)重大決策或政策調(diào)整。包括養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)和最低工資標(biāo)準(zhǔn)等政策的重大調(diào)整;積極就業(yè)政策和創(chuàng)業(yè)扶持政策的重大調(diào)整;機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事管理制度和工資福利制度的重大調(diào)整;軍隊(duì)退役人員轉(zhuǎn)業(yè)安置政策、企業(yè)困難軍轉(zhuǎn)干部解困政策的重大調(diào)整;被征地農(nóng)民社會(huì)保障政策的重大調(diào)整等。
(二)重大工作事項(xiàng)。國(guó)家、省里重大法律法規(guī)和政策的貫徹實(shí)施,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中的就業(yè)和社會(huì)保障事項(xiàng);被征地農(nóng)民就業(yè)和社會(huì)保障政策落實(shí)事項(xiàng);就業(yè)困難群體幫扶尤其是公益性崗位的開(kāi)發(fā)、安置等事項(xiàng);企業(yè)退休人員養(yǎng)老金調(diào)整等社會(huì)保險(xiǎn)待遇的調(diào)整;社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)方式、服務(wù)程序、服務(wù)內(nèi)涵的變化;公務(wù)員招考等人事考試工作;專業(yè)技術(shù)人才的推薦、評(píng)審和職稱評(píng)審工作;軍轉(zhuǎn)干部的安置分配工作;機(jī)關(guān)事業(yè)單位津補(bǔ)貼和績(jī)效評(píng)估獎(jiǎng)勵(lì)的調(diào)整;農(nóng)民工工資支付等合法權(quán)益維護(hù)事項(xiàng)等。
(三)涉及多數(shù)群眾的改革改制事項(xiàng)。國(guó)有、集體企業(yè)重組改制和關(guān)停并轉(zhuǎn)中的人員分流、人員安置及社會(huì)保障等;機(jī)關(guān)事業(yè)單位改革涉及的相關(guān)改革程序、人員分流安置、社保關(guān)系、職工待遇等。
五、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的主要內(nèi)容
對(duì)所涉事項(xiàng)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,主要應(yīng)從安全性、合法性、合理性、可行性以及是否會(huì)有其他誘發(fā)不穩(wěn)定事件的風(fēng)險(xiǎn)性等方面進(jìn)行評(píng)估。
(一)評(píng)估合法性。主要評(píng)估政策措施的制定和出臺(tái)是否符合國(guó)家法律、行政法規(guī)、地方性規(guī)定和規(guī)章,是否符合黨的路線方針、政策;重大事項(xiàng)開(kāi)展是否符合法定程序;涉及群眾利益的問(wèn)題是否按法律政策全部落實(shí)到位。
(二)評(píng)估合理性。是否顧及絕大多數(shù)群眾的利益,是否兼顧了各方面不同利益群體的利益,是否兼顧了群眾的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和現(xiàn)實(shí)利益,是否遵循了公平、公正、公開(kāi)的原則。
(三)評(píng)估可行性。主要評(píng)估是否經(jīng)過(guò)民主決策,是否符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體水平,是否符合當(dāng)?shù)刎?cái)政和群眾負(fù)擔(dān)的承受能力,是否符合本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,是否具有相對(duì)的穩(wěn)定性、連續(xù)性和嚴(yán)密性等。
(四)評(píng)估安全性。主要評(píng)估是否存在引發(fā)群體的事件的苗頭性、傾向性問(wèn)題,是否存在影響社會(huì)穩(wěn)定的其他隱患,是否有相應(yīng)的預(yù)警和應(yīng)急處置預(yù)案,是否可控,是否有化解矛盾、解決問(wèn)題的具體措施。
六、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的程序和措施
(一)評(píng)估基本程序。在決策作出、政策出臺(tái)、改革措施實(shí)施之前,都要按照以下基本程序要求,開(kāi)展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。
1、確定評(píng)估項(xiàng)目。需要組織進(jìn)行社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的重大事項(xiàng)一般由責(zé)任主體確定,也可由局黨組指定或建議確定。
2、制定評(píng)估方案。責(zé)任主體通過(guò)收集相關(guān)文件、資料,采取問(wèn)卷調(diào)查、民意測(cè)驗(yàn)等多種方式,掌握評(píng)估對(duì)象基本情況,合理制定評(píng)估方案,適時(shí)組織評(píng)估。
3、分析評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)。圍繞評(píng)估事項(xiàng)的合法性、合理性、可行性、安全性及其它相關(guān)問(wèn)題,深入實(shí)地、深入群眾了解情況,征求直接利益群體的意見(jiàn)和建議,進(jìn)行全面分析研究,特別是對(duì)評(píng)估事項(xiàng)實(shí)施后可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素逐項(xiàng)分析預(yù)測(cè),對(duì)可能引發(fā)不穩(wěn)定事件所涉及的人員數(shù)量、范圍、方式等作出評(píng)估預(yù)測(cè)。
4、確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。對(duì)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)劃分為a、b、c三個(gè)等級(jí)。群眾反映強(qiáng)烈,可能引發(fā)重大不穩(wěn)定事件的,評(píng)估為a級(jí);群眾反映較大,可能引發(fā)一般不穩(wěn)定事件的,評(píng)估為b級(jí);部分群眾意見(jiàn)雖有分歧,但僅可能引發(fā)個(gè)體矛盾糾紛的評(píng)估為c級(jí)。在形成評(píng)估報(bào)告前,由責(zé)任主體提出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估建議、分析情況,核準(zhǔn)確定重大決策事項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),并出據(jù)書(shū)面意見(jiàn)。
5、形成評(píng)估報(bào)告。在充分論證評(píng)估的基礎(chǔ)上,由承辦部門(mén)就評(píng)估事項(xiàng)、風(fēng)險(xiǎn)分析、評(píng)估結(jié)論、應(yīng)對(duì)措施,編制社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。
6、評(píng)估結(jié)論采用。對(duì)評(píng)為a級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的,不得實(shí)施。對(duì)評(píng)為b級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的,暫緩實(shí)施。明確責(zé)任,制定化解矛盾方案后方可實(shí)施。對(duì)評(píng)為c級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的,承辦部門(mén)應(yīng)根據(jù)相關(guān)預(yù)案,針對(duì)性做好矛盾防范和化解工作后,可以組織實(shí)施。
(二對(duì)雖存在一些矛盾和問(wèn)題但經(jīng)評(píng)估決定實(shí)施的事項(xiàng),責(zé)任主體部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)解決矛盾問(wèn)題、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的具體措施:對(duì)經(jīng)評(píng)估決定暫緩實(shí)施的事項(xiàng),要及時(shí)研究對(duì)策,待化解矛盾、時(shí)機(jī)成熟后再行實(shí)施;對(duì)不能使大多數(shù)群眾理解支持的事項(xiàng)堅(jiān)決終止實(shí)施;對(duì)已經(jīng)評(píng)估付諸實(shí)施的重大事項(xiàng),要堅(jiān)持全程跟蹤做好后續(xù)工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解遇到的矛盾和問(wèn)題,確保重大事項(xiàng)順利推進(jìn);對(duì)可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定隱患,要制定應(yīng)急預(yù)案,有針對(duì)性地做好群眾工作,嚴(yán)防影響社會(huì)穩(wěn)定的重大問(wèn)題發(fā)生。
七、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立局社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局長(zhǎng)周光耀任組長(zhǎng),副局長(zhǎng)劉遂弦、劉澤貴、賀湘原任副組長(zhǎng),其他局班子成員和二級(jí)處主要負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室,劉遂弦兼任辦公室主任,王如海為副主任,其他局屬各科室、二級(jí)處綜合科長(zhǎng)為成員。局屬各科室、各單位要高度重視社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,將其作為維護(hù)穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)性工作來(lái)抓,作為統(tǒng)籌協(xié)調(diào)利益關(guān)系、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重大任務(wù),作為研判工作舉措是否可行的重要依據(jù)。主要負(fù)責(zé)人作為本科室、本單位維護(hù)穩(wěn)定的第一責(zé)任人,要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的組織領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)研究解決工作中遇到的問(wèn)題。建立經(jīng)?;?、制度化、規(guī)范化的工作流程,從源頭上筑牢社會(huì)穩(wěn)定的堅(jiān)實(shí)防線。
(二)嚴(yán)格考核追責(zé)。從20__年起,各科室、各單位要全面推行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任主體責(zé)任的落實(shí)。局辦公室、監(jiān)察室辦要加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督促檢查,將其納入年度考核工作內(nèi)容,與評(píng)先評(píng)優(yōu)直接掛鉤。一旦發(fā)生不穩(wěn)定事件,要按株辦〔20__〕35號(hào)的有關(guān)規(guī)定,查清事件經(jīng)過(guò)、原因、損失及重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的開(kāi)展落實(shí)情況,對(duì)應(yīng)評(píng)估而未評(píng)估或在評(píng)估工作中搞形式主義,造成評(píng)估失實(shí)或防范化解工作不落實(shí)、不到位,引發(fā)重大不穩(wěn)定事件,給社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。
(三)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。各有關(guān)單位要注重統(tǒng)籌兼顧,正確處理好相互關(guān)系,密切協(xié)作配合,共同做好重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。評(píng)估工作應(yīng)邀請(qǐng)相關(guān)專家和群眾代表參加,努力提高評(píng)估工作的準(zhǔn)確性、全面性。
規(guī)范性文件評(píng)估方案篇十七
(一)概況
(二)項(xiàng)目概況
二、對(duì)項(xiàng)目建設(shè)必要性的'評(píng)估
三、建設(shè)條件評(píng)估
四、技術(shù)評(píng)估
五環(huán)境評(píng)估
六風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
七、盈虧平衡分析………(略)。
八、總評(píng)估
(一)該項(xiàng)目建設(shè),對(duì),,,都具有重要作用。
(二)在××市政府直接領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)支持下,該項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展比較順利,建設(shè)的內(nèi)外部條件均已具備。
(三)該項(xiàng)目采用的工藝技術(shù)已經(jīng)過(guò)國(guó)內(nèi)工業(yè)性生產(chǎn)試驗(yàn),技術(shù)成熟、可靠?!痢林扑帍S提供的生產(chǎn)工藝流程及設(shè)備配置是完整的,能夠滿足生產(chǎn)的需要。
(四)經(jīng)濟(jì)效益顯著。
規(guī)范性文件評(píng)估方案篇一
為維護(hù)法制和政令統(tǒng)一,加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件的監(jiān)督管理,保證法律、法規(guī)、規(guī)章、上級(jí)規(guī)范性文件和黨的方針政策的正確實(shí)施,根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》(國(guó)發(fā)200817號(hào))和《省人民政府關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的意見(jiàn)》(黔府發(fā)200826號(hào))文件要求,結(jié)合紫云自治縣實(shí)際,制定本制度。
一、本制度所稱行政規(guī)范性文件(以下簡(jiǎn)稱規(guī)范性文件),是指縣人民政府及其所屬部門(mén)(包括工作部門(mén)、縣人民政府委托執(zhí)法的事業(yè)單位、法律法規(guī)授權(quán)管理公共事務(wù)的組織),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依照法定職權(quán)程序制定的涉及管理相對(duì)人權(quán)利義務(wù),具有普遍約束力、規(guī)范行政管理事務(wù)的各種文件。
行政機(jī)關(guān)部署階段性工作的文件,規(guī)范本機(jī)關(guān)系統(tǒng)內(nèi)部工作制度、管理制度的文件、人事任免決定,向上級(jí)行政機(jī)關(guān)的請(qǐng)示和報(bào)告,以及有關(guān)具體事項(xiàng)的'布告、通知、決定、批復(fù)等,不適用本制度。
二、規(guī)范性文件備案審查工作,堅(jiān)持有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾的原則??h人民政府應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、監(jiān)督有關(guān)行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件的制定和備案監(jiān)督工作。
三、制定規(guī)范性文件,應(yīng)當(dāng)經(jīng)制定機(jī)關(guān)的法制工作部門(mén)或機(jī)構(gòu)對(duì)其進(jìn)行合法性審查,并經(jīng)制定機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人或授權(quán)的其他負(fù)責(zé)人簽署。
四、規(guī)范性文件應(yīng)由制定機(jī)關(guān)統(tǒng)一文號(hào)發(fā)布。規(guī)范性文件名稱可以使用“規(guī)定”、“決定”、“辦法”、“通知”、“公告”或“通告”等。
五、規(guī)范性文件在生效前應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布,未經(jīng)公布的,不得作為執(zhí)行的依據(jù),對(duì)公民、法人和其他組織沒(méi)有約束力。
六、規(guī)范性文件自公布之日起30日后施行。但是因國(guó)家安全和重大公共利益的需要,或者公布后不立即施行可能產(chǎn)生重大影響的除外。
七、規(guī)范性文件公布后,制定機(jī)關(guān)應(yīng)自文件公布之日起15日內(nèi)依照下列規(guī)定報(bào)送備案;
(一)縣人民政府制定的規(guī)范性文件報(bào)送安順市人民政府法制部門(mén)備案;
(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府制定的規(guī)范性文件報(bào)送縣人民政府法制部門(mén)備案;
(三)縣人民政府所屬工作部門(mén)制定的規(guī)范性文件報(bào)送本級(jí)人民政府法制部門(mén)備案,同時(shí)抄送上一級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)。
(四)實(shí)行垂直管理的部門(mén)制定的規(guī)范性文件報(bào)送上級(jí)主管部門(mén)備案,同時(shí)抄報(bào)本級(jí)人民政府法制部門(mén)。
八、規(guī)范性文件報(bào)送備案應(yīng)提供下列材料:
(一)備案報(bào)告;
(二)制定說(shuō)明;
(三)制定依據(jù);
(四)規(guī)范性文件正式刊印文本一式三份;
(五)規(guī)范性文件電子文本。
九、縣人民政府法制部門(mén)具體負(fù)責(zé)本縣范圍內(nèi)的備案審查工作,對(duì)報(bào)送備案的規(guī)范性文件進(jìn)行下列內(nèi)容審查:
(一)是否符合法定權(quán)限和程序;
(二)是否違反法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)規(guī)范性文件的規(guī)定;
(三)是否與其他部門(mén)發(fā)布的規(guī)范性文件相沖突;
(四)其他應(yīng)當(dāng)審查的內(nèi)容。
十、對(duì)備案審查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,按下列規(guī)定處理:
(二)對(duì)程序不規(guī)范的,由縣人民政府法制部門(mén)提出建議,通知制定機(jī)關(guān)限期糾正,或報(bào)請(qǐng)縣人民政府予以撤銷。
規(guī)范性文件制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到糾正通知書(shū)之日起15個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行修改或廢止,并將修改廢止的情況書(shū)面報(bào)告縣人民政府法制部門(mén)。
十一、規(guī)范性文件制定機(jī)關(guān)對(duì)縣人民政府法制部門(mén)作出的審查處理意見(jiàn)有異議的,可以自接到通知之日起15日內(nèi)向縣人民政府提出申訴,并將申訴報(bào)告抄送縣人民政府法制部門(mén),縣人民政府法制部門(mén)應(yīng)向縣人民政府提出審查處理說(shuō)明,由縣人民政府決定。
十二、公民、法人和其他組織認(rèn)為規(guī)范性文件與法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸或規(guī)范性文件之間互相沖突的,可以向縣人民政府法制部門(mén)提出審查建議,縣人民政府法制部門(mén)應(yīng)予以核查。確有問(wèn)題的,按照本制度第十條的規(guī)定處理。對(duì)書(shū)面審查建議,應(yīng)當(dāng)將審查結(jié)果告知建議人。
十三、規(guī)范性文件制定機(jī)關(guān)違反本制度,拒不執(zhí)行審查處理意見(jiàn)的,由縣人民政府法制部門(mén)建議縣人民政府給予通報(bào)批評(píng);造成嚴(yán)重后果的,報(bào)請(qǐng)有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分。
十四、本制度自2010年1月1日起施行。[1]。
規(guī)范性文件評(píng)估方案篇二
為認(rèn)真做好新形勢(shì)下的社會(huì)穩(wěn)定工作,切實(shí)提高在城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)中作決策、出政策、搞改革、上項(xiàng)目中的科學(xué)及決策水平,盡可能地避免和減少因決策失誤或時(shí)機(jī)不成熟給社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)的沖擊,確保我鄉(xiāng)社會(huì)政治穩(wěn)定。根據(jù)縣穩(wěn)辦文件精神,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,特制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀,按照“關(guān)口前移、重心下移、預(yù)防為主、標(biāo)本兼治”的維穩(wěn)工作思路,正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系,對(duì)重大事項(xiàng)可能出現(xiàn)的穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)先期預(yù)測(cè)、先期評(píng)估、先期化解,努力從源頭上預(yù)防和減少不穩(wěn)定問(wèn)題的發(fā)生,確保全鄉(xiāng)社會(huì)政治的持續(xù)穩(wěn)定。
二、評(píng)估范圍及評(píng)估內(nèi)容
(一)城鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估內(nèi)容如下:
1、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的制定和出臺(tái)是否符合黨和國(guó)家的大政方針,是否與法律、法規(guī)和現(xiàn)行政策相抵觸,是否有充足的法律、政策依據(jù);所涉及的政策調(diào)整、利益調(diào)節(jié)的對(duì)象和范圍是否界定準(zhǔn)確,調(diào)整及調(diào)節(jié)的`政策、法律依據(jù)是否充分。
是否具備其必要性和可行性;是否正確反映絕大多數(shù)群眾的意見(jiàn),是否兼顧了相關(guān)群眾的現(xiàn)實(shí)利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。
3、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施或出臺(tái)是否經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審批、核準(zhǔn)、備案等法定程序;是否進(jìn)行了嚴(yán)謹(jǐn)周密的可行性研究論證;編制的方案是否具體、詳實(shí);配套措施是否完善;重大事項(xiàng)實(shí)施或出臺(tái)的時(shí)機(jī)是否成熟,相應(yīng)的主、客觀條件是否基本具備。
4、社會(huì)治安方面:是否會(huì)引發(fā)較大的影響社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定的事件;實(shí)施過(guò)程中可能出現(xiàn)哪些較大的治安和涉穩(wěn)問(wèn)題;對(duì)可能出現(xiàn)的治安和涉穩(wěn)問(wèn)題,是否有相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案。
5、其它還可能出現(xiàn)哪些影響社會(huì)穩(wěn)定的重大問(wèn)題。
(二)城鎮(zhèn)建設(shè)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
3、工程建設(shè)期間和建成后可能出現(xiàn)哪些較大的社會(huì)治安問(wèn)題。
4、項(xiàng)目設(shè)計(jì)是否符合國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、“三廢一噪”(廢氣、廢渣、廢水、噪音)能否得到科學(xué)治理、周邊群眾對(duì)該項(xiàng)目有無(wú)抵觸情緒和其他要求。
5、工程所需資金是否能夠按時(shí)足額到位;
6、工程管理中的安全生產(chǎn)設(shè)施和勞動(dòng)保護(hù)是否有保障措施;
7、有可能引發(fā)不穩(wěn)定因素的其它方面。
三、評(píng)估程序
第一步:確定評(píng)估對(duì)象,準(zhǔn)確評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)。(8月20日-26日)
城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目方案制訂的職能部門(mén)是評(píng)估的責(zé)任主體。各責(zé)任主體對(duì)擬定的城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目都要通過(guò)深入細(xì)致的調(diào)查研究,按照社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的內(nèi)容,對(duì)城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目確定之后可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素進(jìn)行逐項(xiàng)分析預(yù)測(cè),科學(xué)、客觀地作出評(píng)估。
第二步:制定維穩(wěn)預(yù)案,落實(shí)維穩(wěn)措施。(208月27日-31日)
各責(zé)任主體針對(duì)預(yù)測(cè)評(píng)估出來(lái)的涉穩(wěn)較大隱患,研究制定預(yù)防和處置工作預(yù)案。預(yù)案應(yīng)充分體現(xiàn)周密、具體、清晰、可行的原則。內(nèi)容包括:
(1)組織領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)分工及其聯(lián)絡(luò)方式;
(2)預(yù)防和處置工作的具體措施;
(3)對(duì)因重視不夠、工作不力而發(fā)生影響穩(wěn)定重大問(wèn)題的責(zé)任查究辦法。
第三步:編制評(píng)估報(bào)告,按程序報(bào)送。(年9月1日-26日)
各責(zé)任主體根據(jù)前一、二步的工作結(jié)果,編制城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)評(píng)估化解報(bào)告(預(yù)測(cè)評(píng)估化解報(bào)告應(yīng)在城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目工程建設(shè)實(shí)施前制作完畢),內(nèi)容包括:
(1)該城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目工程建設(shè)涉及到的相關(guān)情況;
(2)預(yù)測(cè)評(píng)估情況;
(3)預(yù)防和化解涉穩(wěn)較大問(wèn)題的工作措施;
(4)對(duì)該城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目工程建設(shè)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的綜合評(píng)價(jià)或建議意見(jiàn)。報(bào)告制作完畢及時(shí)報(bào)送鄉(xiāng)維穩(wěn)辦。第四步:審查評(píng)估報(bào)告,建立信息網(wǎng)絡(luò)。(2014年9月1日-30日)
鄉(xiāng)維穩(wěn)辦負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目工程建設(shè)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估化解報(bào)告的收集和
初審,對(duì)報(bào)告中預(yù)測(cè)評(píng)估出的涉穩(wěn)重大問(wèn)題進(jìn)行分析和判斷,提出對(duì)策和建議,提交縣維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。鄉(xiāng)維穩(wěn)辦應(yīng)建立重城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)評(píng)估檔案,全鄉(xiāng)各單位應(yīng)設(shè)立涉穩(wěn)信息直報(bào)員,確保信息渠道靈敏、快捷、暢通,一旦出現(xiàn)重要情況能迅速得到有效防范和處置。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織實(shí)施。按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目工程建設(shè)進(jìn)行可行性研究論證時(shí),要將穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估化解工作作為其中一項(xiàng)重要內(nèi)容,納入計(jì)劃,統(tǒng)籌安排,一并進(jìn)行。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行制度,不但完善創(chuàng)新。城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目工程建設(shè),都要嚴(yán)格按照評(píng)估內(nèi)容和評(píng)估程序進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)評(píng)估。
(三)加強(qiáng)協(xié)作,正確處理關(guān)系。各責(zé)任主體要堅(jiān)持依靠業(yè)務(wù)部門(mén)對(duì)作決策、出政策、上項(xiàng)目、搞改革中的穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估;鄉(xiāng)維穩(wěn)辦要堅(jiān)持有重點(diǎn)地主動(dòng)深入一線了解掌握真實(shí)情況;相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)要主動(dòng)提示風(fēng)險(xiǎn)、及時(shí)提供參考意見(jiàn)和建議,加強(qiáng)協(xié)作配合,積極預(yù)防和妥善處置突發(fā)性事件。
(四)堅(jiān)持原則、督促工作落實(shí)。鄉(xiāng)維穩(wěn)辦要加大對(duì)城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目工程建設(shè)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)評(píng)估化解制度執(zhí)行情況的督促檢查力度。每年底,全鄉(xiāng)各單位對(duì)執(zhí)行情況及效果進(jìn)行認(rèn)真自查,并形成書(shū)面報(bào)告送鄉(xiāng)維穩(wěn)辦。對(duì)不認(rèn)真履職盡責(zé)而釀成涉穩(wěn)重大問(wèn)題的,要追究單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
大布江鄉(xiāng)政府
規(guī)范性文件評(píng)估方案篇三
全市各級(jí)依法設(shè)立的派出機(jī)關(guān)、工作部門(mén)(含部門(mén)管理單位、本行政區(qū)域與本級(jí)政府工作部門(mén)平級(jí)的中省直部門(mén),截至年12月31日前。下同)直屬單位、依法授予行政管理權(quán)的組織、機(jī)構(gòu)(含議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)及其辦公室,下同)發(fā)布的對(duì)公民、法人或者其他組織具有普遍約束力、可以反復(fù)適用的行政公文。
不在清理范圍內(nèi)。請(qǐng)示、演講、通報(bào)、內(nèi)部工作制度、人事任免決定等內(nèi)部文件以及項(xiàng)目批復(fù)、行政審批(許可)行政處罰等對(duì)外部具體事項(xiàng)作出的行政處理決定。
二、清理原則及標(biāo)準(zhǔn)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和政府工作部門(mén)以及依法授予行政管理權(quán)的組織、機(jī)構(gòu)發(fā)布的規(guī)范性文件,年12月31日前。原則上一律廢止。確需保留的經(jīng)市政府法制辦審核同意后重新公布。
各級(jí)政府和縣級(jí)以上政府工作部門(mén)以及依法授予行政管理權(quán)的組織、機(jī)構(gòu)發(fā)布的規(guī)范性文件,年1月1日起至年12月31日止。依照以下規(guī)范清理:
(一)下列規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)修改。
1.主要內(nèi)容合法且需要繼續(xù)執(zhí)行。
2.部分內(nèi)容的順序性、可操作性不強(qiáng)。
3.經(jīng)實(shí)施機(jī)關(guān)評(píng)估需要修改的。
(二)下列規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)廢止。
1.不具備主體資格的組織、機(jī)構(gòu)制定的規(guī)范性文件。
(2)未依法授予行政管理權(quán)的部門(mén)派出機(jī)構(gòu)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)制定的規(guī)范性文件。
2.設(shè)定內(nèi)容逾越法定權(quán)限的規(guī)范性文件。
(1)設(shè)定行政許可及面向社會(huì)實(shí)施的非行政許可審批的。
(2)設(shè)定行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征用、行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的省政府以及省財(cái)政和物價(jià)部門(mén)依照法定權(quán)限設(shè)定的收費(fèi)事項(xiàng)除外)。
(3)無(wú)法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)。
(4)設(shè)定依法應(yīng)當(dāng)由法律、法規(guī)、規(guī)章或者上級(jí)機(jī)關(guān)和其他機(jī)關(guān)設(shè)定的內(nèi)容的。
3.不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際的規(guī)范性文件。
(1)違法規(guī)定市場(chǎng)準(zhǔn)入條件的。
(2)違法設(shè)定地區(qū)封鎖、行業(yè)壟斷等含有地方維護(hù)、行業(yè)維護(hù)內(nèi)容的。
(3)違反政企分開(kāi)、政事分開(kāi)、政府與市場(chǎng)關(guān)系原則的。
(4)違反行政權(quán)力與行政責(zé)任緊密掛鉤、與行政主體利益完全脫鉤原則的。
(5)違反科學(xué)化、民主化、規(guī)范化的行政決策機(jī)制和制度要求的。
(7)經(jīng)實(shí)施機(jī)關(guān)評(píng)估需要廢止的。
(4.主要內(nèi)容與法律、法規(guī)、規(guī)章、政策或者上位規(guī)范性文件不一致或者被其替代的規(guī)范性文件。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作分工。
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)。
組長(zhǎng)由市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)擔(dān)任,成立市行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。副組長(zhǎng)由市政府辦公室主任趙海濤擔(dān)任,成員單位包括市政府辦、市政府法制辦、市編委辦、檔案局等有關(guān)部門(mén)和單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)規(guī)范性文件清理辦公室,設(shè)在市政府辦和市政府法制辦,負(fù)責(zé)全市行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件清理工作的組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和匯總上報(bào)等工作;人員從各單位抽調(diào),集中辦公。
(二)工作分工。
誰(shuí)清理誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,依照“誰(shuí)制定誰(shuí)清理。作如下分工:
由起草或者組織實(shí)施的部門(mén)負(fù)責(zé)清理,以市政府及市政府辦名義制發(fā)的規(guī)范性文件。其中因歷史等原因無(wú)法確定起草部門(mén)的規(guī)范性文件,由實(shí)施機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)清理。
屬單獨(dú)發(fā)布的由制定機(jī)關(guān)自行清理;屬幾個(gè)部門(mén)聯(lián)合發(fā)布的由牽頭部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)清理。撤銷、分立、合并及職能轉(zhuǎn)移的部門(mén)的規(guī)范性文件,2市政府工作部門(mén)制定的規(guī)范性文件。由接受其權(quán)利義務(wù)和有關(guān)職能的.部門(mén)負(fù)責(zé)清理。
有主管部門(mén)的由主管部門(mén)組織清理;無(wú)主管部門(mén)的由其自行清理。已撤銷但由其起草、制定的規(guī)范性文件仍在執(zhí)行的單位發(fā)布的規(guī)范性文件由接受其權(quán)利義務(wù)和有關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)清理。3依法授予行政管理權(quán)的組織、機(jī)構(gòu)制定的規(guī)范性文件。
自行組織清理。4鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府制定的規(guī)范性文件。
四、實(shí)施方法。
此次規(guī)范性文件清理工作從年4月8日至11月30日。分為3個(gè)階段:
(一)準(zhǔn)備階段(4月8日至4月30日)成立領(lǐng)導(dǎo)小組。抽調(diào)工作人員,進(jìn)行培訓(xùn),下發(fā)清理通知。
(二)清理與審核階段(4月30日至8月31日)。
全面開(kāi)展清理工作。各清理主體依照本方案要求。
于6月30日前,1.以市政府及市政府辦公室名義制發(fā)的規(guī)范性文件由各文件起草和牽頭組織實(shí)施部門(mén)負(fù)責(zé)。依照附件1的格式提出初審意見(jiàn)報(bào)市政府法制辦。市政府法制辦進(jìn)行合法性審核后提出審定意見(jiàn),于8月31日前提請(qǐng)市政府常務(wù)會(huì)議討論審定。
由外鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門(mén)、本單位審核提出保存、修改或廢止的意見(jiàn)。報(bào)市政府法制辦審核備案。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、市政府工作部門(mén)、直屬單位和依法授予行政管理權(quán)的組織、機(jī)構(gòu)制定的規(guī)范性文件。
(三)公布階段(9月1日至11月30日)。
由清理辦公室負(fù)責(zé),1市政府及市政府辦制定的規(guī)范性文件。于11月30日前將決定保留、修改的文件目錄,及修改后的規(guī)范性文件文本,于11月30日前按照《省規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定》有關(guān)規(guī)定報(bào)送備案。屆時(shí)仍未修改完畢的視為廢止。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府信息公開(kāi)蘭上公布,2各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)將決定保留、修改的文件目錄。于11月30日前按照《省規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定》有關(guān)規(guī)定報(bào)送備案。屆時(shí)仍未修改完畢的視為廢止。
由本部門(mén)、本單位負(fù)責(zé)于11月30日前將決定保留、修改的文件目錄,3市政府工作部門(mén)和依法授予行政管理權(quán)的組織、機(jī)構(gòu)制定的規(guī)范性文件。及修改后的規(guī)范性文件文本,本單位本部門(mén)網(wǎng)站上予以公布,同時(shí)依照《省規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定》有關(guān)規(guī)定報(bào)送備案。屆時(shí)仍未修改完畢的視為廢止。
五、幾點(diǎn)要求。
(一)各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為清理規(guī)范性文件工作的第一責(zé)任人。確保清理工作按時(shí)完成。
(二)規(guī)范性文件清理工作在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下。
規(guī)范性文件評(píng)估方案篇四
第一條 為做好市政府規(guī)范性文件實(shí)施效果評(píng)估工作,保障規(guī)范性文件的合法性、合理性和時(shí)效性,促進(jìn)依法行政,根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》等規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的規(guī)范性文件實(shí)施效果評(píng)估是指市政府規(guī)范性文件頒布實(shí)施后,根據(jù)其制定目的及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際,按照一定的標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)ζ渲贫ㄙ|(zhì)量、規(guī)定內(nèi)容的合法合理和可操作性以及實(shí)施效果、存在問(wèn)題、影響因素等進(jìn)行全面跟蹤調(diào)查、分析評(píng)估,并提出評(píng)估意見(jiàn)的制度。
第三條 市政府規(guī)范性文件實(shí)施效果評(píng)估遵循合法、公正、公開(kāi)、公眾參與的原則,充分保障公民、法人和其他組織的參與權(quán)、知情權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán),廣泛聽(tīng)取公民、法人和其他組織的意見(jiàn),科學(xué)收集、分析、評(píng)估相關(guān)資料,得出評(píng)估結(jié)論。
第四條 市政府辦公室負(fù)責(zé)市政府規(guī)范性文件實(shí)施效果評(píng)估工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。市政府法制辦應(yīng)加強(qiáng)市政府規(guī)范性文件實(shí)施效果評(píng)估的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。
其他各有關(guān)部門(mén)應(yīng)按照各自職責(zé),協(xié)助做好市政府規(guī)范性文件實(shí)施效果評(píng)估工作。
第五條 市政府法制辦和文件主要實(shí)施機(jī)關(guān)(以下簡(jiǎn)稱評(píng)估機(jī)關(guān))可以根據(jù)需要,將市政府規(guī)范性文件實(shí)施效果評(píng)估工作的部分事項(xiàng)或全部事項(xiàng)委托給高等院校、科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體(以下統(tǒng)稱受委托評(píng)估單位)。
第六條 文件主要實(shí)施機(jī)關(guān)在市政府規(guī)范性文件實(shí)施期滿一年,對(duì)其實(shí)施效果進(jìn)行初步評(píng)估,并于一個(gè)月內(nèi)向市政府法制辦提交初步評(píng)估報(bào)告。
市政府規(guī)范性文件有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行實(shí)施效果評(píng)估:
(一)事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局或涉及人民群眾切身利益,需要進(jìn)行評(píng)估的;
(二)因經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和公共管理實(shí)際情況變化,需要進(jìn)行評(píng)估的;
(四)按照上級(jí)要求需要進(jìn)行評(píng)估的;
(五)市政府認(rèn)為有必要進(jìn)行評(píng)估的。
第七條 市政府規(guī)范性文件實(shí)施效果評(píng)估的主要內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn):
(一)合法性評(píng)估:規(guī)范性文件是否與上位法及國(guó)家有關(guān)政策一致。
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(二)科學(xué)性、合理性評(píng)估:行政權(quán)力與責(zé)任是否相當(dāng),公民權(quán)利與義務(wù)是否一致;法律責(zé)任與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)及社會(huì)危害程度是否相當(dāng),是否采用對(duì)行政相對(duì)人權(quán)益損害最小的方式實(shí)現(xiàn)規(guī)范性文件的制定目的;各項(xiàng)管理措施是否必要、是否合理、是否具有前瞻性,是否體現(xiàn)公平、公開(kāi)原則和以人為本原則,是否符合現(xiàn)代法治的基本原則和基本精神。
(三)協(xié)調(diào)性評(píng)估:政府規(guī)范性文件相互之間是否存在沖突、規(guī)定的制度是否協(xié)調(diào)、銜接。
(四)操作性評(píng)估:各項(xiàng)制度是否具體可行,能否解決行政管理中的具體問(wèn)題,規(guī)定的措施是否高效、便民,程序是否正當(dāng)簡(jiǎn)便、易于操作。
(五)規(guī)范性評(píng)估:規(guī)定內(nèi)容是否明確、邏輯結(jié)構(gòu)是否嚴(yán)密、用語(yǔ)是否規(guī)范、條文表述是否準(zhǔn)確,是否影響到文件的正確、有效實(shí)施。
(六)完善性評(píng)估:各項(xiàng)制度是否完備,配套制度是否健全。
(七)實(shí)施效果評(píng)估:文件實(shí)施的總體情況;文件是否得到普遍遵守和執(zhí)行,是否實(shí)現(xiàn)預(yù)期目的;文件實(shí)施取得的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益及文件貫徹執(zhí)行的成本效益分析,社會(huì)各界反映情況;實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題;社會(huì)公眾評(píng)價(jià)和反應(yīng)。
第八條 市政府規(guī)范性文件實(shí)施效果評(píng)估可以采用抽樣調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、問(wèn)卷調(diào)查、實(shí)地調(diào)研、召開(kāi)座談會(huì)或者論證會(huì)、專家咨詢等多種方法進(jìn)行。
— 4 —
第九條 市政府規(guī)范性文件實(shí)施效果評(píng)估按照下列程序進(jìn)行:
(一)成立評(píng)估工作小組。評(píng)估工作小組由評(píng)估機(jī)關(guān)組織與文件實(shí)施有關(guān)部門(mén)的相關(guān)人員組成;市政府規(guī)范性文件實(shí)施效果評(píng)估工作由受委托評(píng)估單位進(jìn)行的,評(píng)估工作小組由受委托評(píng)估單位會(huì)同委托機(jī)關(guān)相關(guān)人員組成;評(píng)估工作小組也可邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、民主黨派人士、法律專家、相關(guān)專業(yè)人士和群眾代表參加。
(二)制定評(píng)估工作方案。明確評(píng)估目的、評(píng)估對(duì)象與內(nèi)容、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)與方法、調(diào)查對(duì)象、評(píng)估步驟與方法、組織保障等。
(三)開(kāi)展調(diào)查研究。制定調(diào)查提綱,設(shè)計(jì)調(diào)查問(wèn)卷,廣泛收集規(guī)范性文件實(shí)施前后的信息,以及實(shí)施機(jī)關(guān)、管理對(duì)象和社會(huì)公眾的意見(jiàn)和建議。
(四)形成評(píng)估報(bào)告。對(duì)收集到的材料進(jìn)行綜合分析研究,形成評(píng)估報(bào)告。
《昆山市規(guī)范性文件實(shí)施效果評(píng)估辦法》全文內(nèi)容當(dāng)前網(wǎng)頁(yè)未完全顯示,剩余內(nèi)容請(qǐng)?jiān)L問(wèn)下一頁(yè)查看。
規(guī)范性文件評(píng)估方案篇五
為了進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我校學(xué)生思想道德建設(shè)工作,完善和延伸對(duì)學(xué)生評(píng)價(jià)的新理念,新思路,遵循學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律,促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展,注重個(gè)性,培養(yǎng)特長(zhǎng),促進(jìn)我校“五星少年”評(píng)選活動(dòng)的順利開(kāi)展,真正把“五星少年”評(píng)選工作落到實(shí)處,特制訂坡董小學(xué)“五星少年”評(píng)選活動(dòng)實(shí)施方案。
一、成立組織,落實(shí)責(zé)任。
組長(zhǎng):竇衛(wèi)忠
成員:韓耀宇 張秋杰 張?zhí)m枝
李 玲 于月華 董素美
此項(xiàng)工作,由教務(wù)主任竇衛(wèi)忠總負(fù)責(zé),各班班主任負(fù)責(zé)各班的“五星少年”評(píng)選的實(shí)施工作。學(xué)校的“五星少年”評(píng)選由教務(wù)處和少先隊(duì)共同實(shí)施。
二、評(píng)選內(nèi)容與方法
(一)“文明禮貌星”具體要求:
1、遵守《小學(xué)生一日常規(guī)》和《小學(xué)生守則》,在日常行為規(guī)范表現(xiàn)中突出。
2、關(guān)心集體、班級(jí),少先隊(duì)員經(jīng)常佩戴紅領(lǐng)巾,中隊(duì)工作盡心盡責(zé)。
3、日常活動(dòng)中,表現(xiàn)出良好的行為細(xì)節(jié),默默無(wú)聞做好人好事。
4、在家尊老愛(ài)幼,孝敬長(zhǎng)輩,主動(dòng)幫助有困難的人。
(二)“學(xué)習(xí)進(jìn)步星”具體要求:
1、學(xué)習(xí)上態(tài)度認(rèn)真,養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣,喜歡學(xué)習(xí),并有明顯進(jìn)步。
2、按時(shí)完成作業(yè),做到清楚、工整,得到學(xué)科老師認(rèn)可。
3、積極參加讀書(shū)、寫(xiě)字活動(dòng),并有不錯(cuò)成績(jī)。
(三)“多才多藝星”具體要求:
1、認(rèn)真開(kāi)展藝術(shù)特長(zhǎng)訓(xùn)練,讀書(shū)活動(dòng)中表現(xiàn)突出。
2、美術(shù)、音樂(lè)課課堂表現(xiàn)突出,參加表演訓(xùn)練刻苦認(rèn)真。
3、書(shū)法、繪畫(huà)、手抄報(bào)作品在校園報(bào)欄等處入選,能認(rèn)真完成黑板報(bào)工作。
4、積極參加校內(nèi)外文藝比賽、書(shū)畫(huà)比賽,并有不錯(cuò)成績(jī)。
(四)“安全守紀(jì)星”具體要求:
1、安全意識(shí)強(qiáng),在校園內(nèi)無(wú)追逐打鬧、攀爬樹(shù)木建筑物的現(xiàn)象。
2、堅(jiān)持認(rèn)真參加體育課或體育活動(dòng),遵守課堂紀(jì)律,完成體育達(dá)標(biāo)。
3、參加學(xué)校運(yùn)動(dòng)團(tuán)隊(duì)訓(xùn)練刻苦認(rèn)真,在各級(jí)各類體育競(jìng)技比賽中有不錯(cuò)的成績(jī)。
4、在家積極開(kāi)展體育鍛煉,講究用眼衛(wèi)生。
(五)“愛(ài)美愛(ài)勞星”具體要求:
1、積極參與校內(nèi)活動(dòng),在中或小隊(duì)等小干部、小崗位工作方面表現(xiàn)優(yōu)秀。
2、在科學(xué)、勞技等活動(dòng)中,認(rèn)真完成實(shí)踐活動(dòng)作業(yè),創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)。
3、參加小發(fā)明活動(dòng)刻苦認(rèn)真,在小發(fā)明、小制作或小論文以及各項(xiàng)比賽中有不錯(cuò)的成績(jī)。
4、積極參與家庭、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),經(jīng)常參加小隊(duì)活動(dòng)。
三、評(píng)選方法
每周五下午的第三節(jié)由各班級(jí)進(jìn)行民主推選,每班選出“愛(ài)美愛(ài)勞、學(xué)習(xí)進(jìn)步、多才多藝、文明禮貌、安全守紀(jì)”好少年各若干名,于下周的升旗儀式上進(jìn)行表彰,頒發(fā)星。學(xué)期中和學(xué)期末,對(duì)各個(gè)班級(jí)獲星同學(xué)進(jìn)行統(tǒng)計(jì),五個(gè)方面都獲得過(guò)表彰的學(xué)生獲得“坡董五星好少年”稱號(hào),并頒發(fā)獎(jiǎng)狀。
上蔡縣華陂鎮(zhèn)坡董小學(xué)
2011年2月
“五星少年”評(píng)選活動(dòng)實(shí)施方案
上蔡縣華陂鎮(zhèn)坡董小學(xué)
2011年2月
規(guī)范性文件評(píng)估方案篇六
第三十二條本辦法施行前,已實(shí)施但未標(biāo)注有效期的規(guī)范性文件,自本辦法施行之日起有效期為5年,為實(shí)施法律、法規(guī)、規(guī)章或者國(guó)家政策制定的規(guī)范性文件除外。
第三十三條本辦法自2月1日起施行。12月24日公布的《河北省規(guī)范性文件制定規(guī)定》(省政府令〔〕第14號(hào))同時(shí)廢止。
規(guī)范性文件評(píng)估方案篇七
a公司因生產(chǎn)和業(yè)務(wù)的需要,計(jì)劃招聘中級(jí)技術(shù)和管理人員50人,其中包括班組長(zhǎng)10人、機(jī)械維修技工20人、儲(chǔ)備干部10人。人力資源部在當(dāng)?shù)氐闹髁鲌?bào)紙上登載了招聘廣告,一星期后受到了45份求職申請(qǐng)。由于公司正趕上生產(chǎn)旺季,董事會(huì)和總經(jīng)理都要求人力資源部在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成招聘任務(wù)。人力資源部急忙組織面試,最后的招聘結(jié)果是:招聘了7名班組長(zhǎng)、18名技工,20名儲(chǔ)備干部。面試結(jié)束的第二天,人力資源到當(dāng)?shù)氐娜瞬攀袌?chǎng)招到3名班組長(zhǎng)和2名技工。新員工上崗后兩周內(nèi)就有5名技工離職、3名班組長(zhǎng)離職和9名儲(chǔ)備干部離職。
1.請(qǐng)你評(píng)估這次招聘活動(dòng)。
2.如果你是該公司人力資源部經(jīng)理,你應(yīng)該如何組織這次招聘活動(dòng)。
答1:
i.?dāng)?shù)量評(píng)估,本次招聘沒(méi)有完成任務(wù),是一次糟糕的招聘。根據(jù)題意得:
錄用比=錄用人數(shù)/應(yīng)聘人數(shù)=45/45=100%招聘完成率=錄用人數(shù)/計(jì)劃招聘人數(shù)=45/50=90%應(yīng)聘比=應(yīng)聘人數(shù)/計(jì)劃招聘人數(shù)=45/50=90%從上述評(píng)估數(shù)據(jù)可以對(duì)這次招聘作出如下分析和評(píng)估:
1)本次招聘的應(yīng)聘比為90%,表示應(yīng)聘人數(shù)不足計(jì)劃招聘人數(shù),說(shuō)明招聘方法和渠道單一,不足以吸引超過(guò)計(jì)劃招聘人數(shù)的應(yīng)聘者。一開(kāi)始,就阻礙了招聘任務(wù)的完成和達(dá)成招聘質(zhì)量。2)本次招聘的完成率為90%,表示任務(wù)沒(méi)有完成。
3)本次招聘的錄用比為100%,表示在上級(jí)和生產(chǎn)任務(wù)的壓力下,人力資源部來(lái)者不拒,全部錄用。這種招聘根本無(wú)法保證招聘質(zhì)量,新聘人員的知識(shí),技能,素質(zhì)無(wú)法滿足崗位的需要,無(wú)法實(shí)現(xiàn)人力資源的最優(yōu)配置,也為新聘人員離職和公司績(jī)效低下埋下了伏筆。
ii.質(zhì)量評(píng)估,本次招聘的錄用比和應(yīng)聘比也證明了本次招聘人員的素質(zhì)和技能知識(shí)無(wú)法達(dá)到崗位的需要;新聘人員離職原因之一,有可能就是技能素質(zhì)無(wú)法適應(yīng)崗位需要,無(wú)法擔(dān)當(dāng)工作職責(zé)。
iii.信度與效度的評(píng)估。雖然,本案未提及選擇方法,但是我們?nèi)钥梢詮?00%的錄用比可以推測(cè)到本次招聘所采取的選擇方法的信度和效度是非常差的,iv.成本-效益評(píng)估,本案未涉及。
答2:
為了確保招聘的有效性和準(zhǔn)確性,以按質(zhì)按量完成招聘任務(wù),實(shí)現(xiàn)人力資源的最佳配置,從而實(shí)現(xiàn)組織的目標(biāo),人力資源應(yīng)當(dāng)采取下列措施。
1.做好招聘準(zhǔn)備工作,即通過(guò)崗位分析,制定完整的崗位說(shuō)明書(shū)和職務(wù)規(guī)范,確定各崗位的職責(zé)、權(quán)限、性質(zhì)及所需的經(jīng)驗(yàn),知識(shí)、技能、學(xué)歷、個(gè)性特征等素質(zhì)。解決要招聘什么樣的人才符合空缺崗位的需要,做到有的放矢。
2.制定完整系統(tǒng)的招聘計(jì)劃,方方面面考慮周到,避免發(fā)生上述案例中出現(xiàn)的失誤。其中最關(guān)鍵也是最主要的行動(dòng)和措施是,1)正確預(yù)測(cè)組織人力資源需求,不能多也不能少。
2)選擇確定合適的招聘方法和渠道。就本案來(lái)說(shuō),招聘人員較多,最好采用媒體廣告和人才市場(chǎng)相結(jié)合的方法。吸引更多的應(yīng)聘者前來(lái)應(yīng)聘,擴(kuò)大選擇范圍。
3)根據(jù)不同的崗位類別和層次選擇不同的招聘選擇方法。就本案來(lái)說(shuō),招聘的是中級(jí)技術(shù)和管理人才,所以可采用筆試和面試相結(jié)合的方法。4)就本案來(lái)說(shuō),面試應(yīng)盡量采用行為描述法,主要考察應(yīng)聘者的行為和操作能力,而非應(yīng)聘者的知識(shí)和理論的掌握程度。
5)對(duì)參與招聘的內(nèi)部考官應(yīng)當(dāng)進(jìn)行培訓(xùn),統(tǒng)一方法,統(tǒng)一錄用標(biāo)準(zhǔn),避免犯一些常見(jiàn)的錯(cuò)誤,克服偏見(jiàn)。如首因效應(yīng)、對(duì)比效應(yīng)、暈輪效應(yīng)和錄取壓力。
3.制定明確的錄用標(biāo)準(zhǔn),按照崗位說(shuō)明書(shū)的規(guī)定,以寧缺勿濫的原則招聘合適的人員,保證招聘質(zhì)量。4.新員工必須參加入職培訓(xùn),方可上崗。就本案而言,培訓(xùn)可以使員工更快掌握所需的技能和公司制度,熟悉公司文化及環(huán)境,使其更快進(jìn)入角色。減低新員工的流失。
5.實(shí)施招聘評(píng)估制度,制定改進(jìn)措施,完善招聘程序,方法。保持組織人力資源供給和需求平衡,實(shí)現(xiàn)人力資源的合理配置。
規(guī)范性文件評(píng)估方案篇八
2015年10月21日—24日,教育部本科教學(xué)工作合格評(píng)估專家組對(duì)我校本科教學(xué)工作進(jìn)行了實(shí)地考察與評(píng)估。通過(guò)評(píng)估,專家組認(rèn)為,我校是一所充滿活力、大有可為的學(xué)校,本科教學(xué)工作取得了較好成績(jī),特別是善于搶抓機(jī)遇,爭(zhēng)取到國(guó)家級(jí)特色專業(yè)建設(shè)點(diǎn)、專業(yè)碩士學(xué)位研究生培養(yǎng)資格、師范生免費(fèi)教育招生試點(diǎn)等標(biāo)志性成果,在新建本科院校中實(shí)屬不易。但在應(yīng)用型人才培養(yǎng)水平、學(xué)科專業(yè)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力、產(chǎn)學(xué)研合作教育等方面還存在諸多的欠缺和不足。現(xiàn)根據(jù)評(píng)估專家組的指導(dǎo)意見(jiàn)并結(jié)合我校實(shí)際,制訂本方案。
一、存在的主要問(wèn)題
(一)學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化,專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)需要加強(qiáng)。要對(duì)現(xiàn)有的二級(jí)學(xué)院設(shè)置和專業(yè)歸并進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整。根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求,合理設(shè)置部分非師范類專業(yè),形成多學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展的局面,要進(jìn)一步加強(qiáng)專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)。
(二)應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式的改革需要進(jìn)一步深化。部分專業(yè)的人才培養(yǎng)方案沒(méi)能很好地體現(xiàn)應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo),特色不夠鮮明。要加大人才培養(yǎng)模式改革的一體化設(shè)計(jì),進(jìn)一步完善應(yīng)用型人才培養(yǎng)方案的制定。進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)研,改變?nèi)瞬排囵B(yǎng)方案的構(gòu)架設(shè)計(jì)和課程建設(shè)導(dǎo)向,進(jìn)一步增強(qiáng)人才培養(yǎng)方案的科學(xué)化、精細(xì)化水平,加強(qiáng)針對(duì)性和可操作性。完善課程體系,強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)體系。(三)產(chǎn)學(xué)研合作力度亟需加大。學(xué)校與教學(xué)行政部門(mén)、中小學(xué)校合作培養(yǎng)教師教育專業(yè)人才的合作育人機(jī)制沒(méi)有完全形成,措施沒(méi)有到位。缺乏與企事業(yè)單位聯(lián)合開(kāi)展應(yīng)用型科學(xué)研究的平臺(tái),橫向研究項(xiàng)目少,缺乏能夠真正支撐學(xué)院應(yīng)用型人才培養(yǎng)的產(chǎn)學(xué)研平臺(tái),合作辦學(xué)、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展的體系不健全。
(四)師資隊(duì)伍建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。學(xué)校的高學(xué)歷和高學(xué)位人才,特別是應(yīng)用型師資隊(duì)伍還比較欠缺,需要加大教師的引進(jìn)力度。加快新建專業(yè)教師隊(duì)伍建設(shè)速度。加強(qiáng)對(duì)專業(yè)課教師的實(shí)踐能力培養(yǎng)。加強(qiáng)專業(yè)帶頭人隊(duì)伍建設(shè)和教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)。加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)師資隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)教師的培訓(xùn)工作,提升教師的教育教學(xué)和科研能力。
(五)教學(xué)管理需要進(jìn)一步加強(qiáng)。教學(xué)中心地位和教學(xué)管理權(quán)威地位有待進(jìn)一步強(qiáng)化;教學(xué)管理制度落實(shí)度不足;教學(xué)管理制度體系需要進(jìn)一步完善;教學(xué)管理的機(jī)構(gòu)設(shè)置和隊(duì)伍建設(shè)有待改進(jìn);學(xué)分制管理缺乏對(duì)學(xué)生的績(jī)點(diǎn)評(píng)價(jià);教學(xué)改革課題較少;實(shí)驗(yàn)室開(kāi)放度和利用率不高,學(xué)生實(shí)驗(yàn)操作規(guī)范性差;學(xué)生的自主學(xué)習(xí)不夠;教師的質(zhì)量意識(shí)需要進(jìn)一步提高,教學(xué)管理與質(zhì)量監(jiān)控的制度執(zhí)行有待加強(qiáng)。
(六)開(kāi)放辦學(xué)有待提升。學(xué)校對(duì)外開(kāi)放度不夠,在學(xué)校、教師、學(xué)生層面上要進(jìn)一步加強(qiáng)開(kāi)放性辦學(xué)力度,要加大和國(guó)內(nèi)外高校的聯(lián)系與合作,廣泛吸納國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的辦學(xué)理念,結(jié)合實(shí)際,形成自己的發(fā)展模式。
(七)校園文化建設(shè)層次有待提高。學(xué)校文化建設(shè)需要增強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。大學(xué)生課外科技活動(dòng)開(kāi)展不夠廣泛,缺少計(jì)劃性,引導(dǎo)和培育的舉措不多;缺乏鼓勵(lì)學(xué)生、教師參與學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)的措施和開(kāi)展大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)的有效抓手;社團(tuán)活動(dòng)覆蓋面不廣,科技類社團(tuán)比例低,社團(tuán)活動(dòng)沒(méi)有納入學(xué)分管理。
二、整改工作基本思路
(一)指導(dǎo)思想
地結(jié)合起來(lái),以重點(diǎn)解決教育部專家組指出的問(wèn)題、學(xué)校評(píng)建過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題為主線,以不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和總體辦學(xué)水平為目標(biāo),鞏固評(píng)建成果,注重整改工作的整體性、長(zhǎng)效性、實(shí)效性,統(tǒng)一思想,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),搶抓機(jī)遇,主動(dòng)作為,積極扎實(shí)地做好整改工作,促進(jìn)學(xué)校全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
(二)組織領(lǐng)導(dǎo)
學(xué)校成立以黨委書(shū)記和院長(zhǎng)為組長(zhǎng)、教學(xué)院(系)和各職能單位為主要成員的本科教學(xué)工作合格評(píng)估整改建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長(zhǎng):馬 林 李 星副組長(zhǎng):李 靜 李龍錦 鐘正平 周運(yùn)生 吳 孝
梅 軍
成 員:各單位主要負(fù)責(zé)人
秘書(shū)長(zhǎng):梅 軍(兼)
整改工作辦公室設(shè)在評(píng)估辦
(三)整改進(jìn)程
我校整改工作計(jì)劃在一年(2015年11月—2015年11月)內(nèi)完成,具體分三個(gè)階段進(jìn)行:
第一階段:研究部署階段(2015年11月--2015年12月)
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規(guī)范性文件評(píng)估方案篇九
資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告是接受委托的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)在完成評(píng)估項(xiàng)目后,向委托方出具的關(guān)于項(xiàng)目評(píng)估過(guò)程及其結(jié)果等基本情況的具有公證性的工作報(bào)告,是評(píng)估機(jī)構(gòu)履行評(píng)估合同的成果,也是評(píng)估機(jī)構(gòu)為資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目承擔(dān)法律責(zé)任的證明文件。評(píng)估報(bào)告包括正文和附件兩部分。是評(píng)估機(jī)構(gòu)完成評(píng)估工作后出具的具有公正性的結(jié)論報(bào)告,該報(bào)告經(jīng)過(guò)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)或有關(guān)主管部門(mén)確認(rèn)后生效。"
簡(jiǎn)介:
資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告,是指注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師遵照相關(guān)法律、法規(guī)和資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則,在實(shí)施了必要的評(píng)估程序?qū)μ囟ㄔu(píng)估對(duì)象價(jià)值進(jìn)行估算后,編制并由其所在評(píng)估機(jī)構(gòu)向委托方提交的反映其專業(yè)意見(jiàn)的書(shū)面文件。它是按照一定格式和內(nèi)容來(lái)反映評(píng)估目的、假設(shè)、程序、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)、方法、結(jié)果及適用條件等基本情況的報(bào)告書(shū)。廣義的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告還是一種工作制度。它規(guī)定評(píng)估機(jī)構(gòu)在完成評(píng)估工作之后必須按照一定程序的要求,用書(shū)面形式向委托方及相關(guān)主管部門(mén)報(bào)告評(píng)估過(guò)程和結(jié)果。狹義的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告即資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果報(bào)告書(shū),既是資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)與注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師完成對(duì)資產(chǎn)作價(jià),就被評(píng)估資產(chǎn)在特定條件下價(jià)值所發(fā)表的專家意見(jiàn),也是評(píng)估機(jī)構(gòu)履行評(píng)估合同情況的總結(jié),還是評(píng)估機(jī)構(gòu)與注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師為資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的證明文件。
總則:
一、為進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估工作的發(fā)展,規(guī)范資產(chǎn)評(píng)估行為,完善資產(chǎn)評(píng)估工作程序,提高資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的執(zhí)業(yè)水平,根據(jù)《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法》(國(guó)務(wù)院第91號(hào)令)[1]以及國(guó)家其他有關(guān)法律、法規(guī),制定本規(guī)定。
二、凡按現(xiàn)行資產(chǎn)評(píng)估管理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的各類資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目必須遵循本規(guī)定。
評(píng)估機(jī)構(gòu)在具體項(xiàng)目的操作中,其工作范圍和深度并不限于本規(guī)定的要求。
四、本規(guī)定所稱資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告是由資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告書(shū)正文、資產(chǎn)評(píng)估說(shuō)明、資產(chǎn)評(píng)估明細(xì)表及相關(guān)附件構(gòu)成。
五、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估活動(dòng)時(shí),應(yīng)當(dāng)遵循資產(chǎn)評(píng)估的一般原則和本規(guī)定的要求;具體項(xiàng)目不適用本規(guī)定的,可結(jié)合評(píng)估項(xiàng)目的實(shí)際情況增減相應(yīng)的內(nèi)容。
六、資產(chǎn)評(píng)估活動(dòng)應(yīng)充分體現(xiàn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的獨(dú)立、客觀、公正的宗旨,資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告書(shū)的陳述不得帶有任何誘導(dǎo)、恭維和推薦性的陳述,評(píng)估報(bào)告書(shū)正文不得出現(xiàn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的介紹性內(nèi)容。
七、資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告的數(shù)據(jù)一般均應(yīng)當(dāng)采用阿拉伯?dāng)?shù)字,資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告應(yīng)用中文撰寫(xiě)打印,如需出具外文評(píng)估報(bào)告,外文評(píng)估報(bào)告的內(nèi)容和結(jié)果應(yīng)與中文報(bào)告一致,并須在評(píng)估報(bào)告中注明以中文報(bào)告為準(zhǔn)。
八、凡涉及資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告基本內(nèi)容與格式的有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定相抵觸的,以本規(guī)定為準(zhǔn)。
九、本規(guī)定由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋、修訂,并從頒布之日起實(shí)施。
封面要求:
(一)評(píng)估說(shuō)明封面應(yīng)載明下列內(nèi)容
1、(評(píng)估項(xiàng)目名稱)資產(chǎn)評(píng)估說(shuō)明;
2、評(píng)估報(bào)告書(shū)編號(hào);
3、評(píng)估機(jī)構(gòu)名稱;
4、評(píng)估報(bào)告書(shū)提出時(shí)間;
5、評(píng)估說(shuō)明如分冊(cè)裝訂,應(yīng)在封面上注明共幾冊(cè)此冊(cè)為第幾冊(cè)。
(二)評(píng)估說(shuō)明目錄
2、評(píng)估說(shuō)明中收錄的備查文件或資料的'復(fù)印件,須統(tǒng)一標(biāo)注頁(yè)碼(原文件或資料的頁(yè)碼可以保留)。
聲明應(yīng)寫(xiě)明評(píng)估說(shuō)明僅供財(cái)產(chǎn)評(píng)估主管機(jī)關(guān)、企業(yè)主管部門(mén)審查資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告書(shū)和檢查評(píng)估機(jī)構(gòu)工作之用,非為法律、行政法規(guī)規(guī)定,材料的全部或部分內(nèi)容不得提供給其他任何單位和個(gè)人,不得見(jiàn)諸于公開(kāi)媒體。
(三)《關(guān)于進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估有關(guān)事項(xiàng)的說(shuō)明》由下列內(nèi)容構(gòu)成:
1、委托方與資產(chǎn)占有方概況;
2、關(guān)于評(píng)估目的的說(shuō)明;
3、關(guān)于評(píng)估范圍的說(shuō)明;
4、關(guān)于評(píng)估基準(zhǔn)日的說(shuō)明;
5、可能影響評(píng)估工作的重大事項(xiàng)說(shuō)明;
6、資產(chǎn)及負(fù)債清查情況的說(shuō)明;
7、資料清單;
(四)委托方與資產(chǎn)占有方概況,應(yīng)包括(但不限于)下列基本內(nèi)容:
1、企業(yè)名稱及簡(jiǎn)稱、注冊(cè)地址及總部地址、注冊(cè)資本、法定代表人;
3、經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)范圍及主要經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī);
6、形成企業(yè)主要生產(chǎn)能力的狀況,正在或計(jì)劃進(jìn)行的投資項(xiàng)目簡(jiǎn)況;
7、執(zhí)行的主要會(huì)計(jì)政策,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)是否存在國(guó)家政策、法規(guī)的限制或優(yōu)惠,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的優(yōu)勢(shì)分析、各種因素的風(fēng)險(xiǎn)。
(五)關(guān)于評(píng)估目的說(shuō)明
2、已經(jīng)獲得有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的,應(yīng)載明批件名稱、批準(zhǔn)日期及文號(hào),并收錄于評(píng)估說(shuō)明附錄的資料清單之中。
(六)關(guān)于評(píng)估范圍的說(shuō)明
2、對(duì)于租賃或特許使用的資產(chǎn)以及沒(méi)有會(huì)計(jì)記錄的無(wú)形資產(chǎn)應(yīng)特別說(shuō)明;
3、如在評(píng)估目的實(shí)現(xiàn)前有不同的資產(chǎn)占有者,應(yīng)列表載明各資產(chǎn)占用者待評(píng)估資產(chǎn)的類型、賬面金額等。
(七)關(guān)于評(píng)估基準(zhǔn)日的說(shuō)明
規(guī)范性文件評(píng)估方案篇十
認(rèn)真落實(shí)中央、省、市、縣有關(guān)維護(hù)穩(wěn)定的指示和工作部署,堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的方針,正確處理改革發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系,逐步建立從源頭上預(yù)防和減少涉穩(wěn)隱患的有效機(jī)制,確保重大工程項(xiàng)目建設(shè)期間和建成后的社會(huì)穩(wěn)定,為_(kāi)___經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
二、重大工程建設(shè)項(xiàng)目的范圍及維護(hù)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的主要內(nèi)容
(一)重大工程建設(shè)項(xiàng)目的范圍
重大工程建設(shè)項(xiàng)目,是指全縣范圍內(nèi)被國(guó)家、省、市、縣確定為重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目的在建、擬建工程。
(二)重大工程建設(shè)項(xiàng)目維護(hù)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估主要內(nèi)容
對(duì)每個(gè)重大工程建設(shè)項(xiàng)目,所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和負(fù)責(zé)該工程管理的縣級(jí)部門(mén)要堅(jiān)持客觀、公正、準(zhǔn)確、實(shí)效的原則,從以下九個(gè)方面所涉及內(nèi)容逐一進(jìn)行分析預(yù)測(cè),對(duì)是否可能出現(xiàn)不穩(wěn)定問(wèn)題作出評(píng)估:
1、資金(含專項(xiàng)資金)的組織和使用。主要測(cè)評(píng):
(1)資金籌措渠道是否合法可靠;
(2)所需資金總額是否能按計(jì)劃、按時(shí)足額到位;
(3)資金能否做到專儲(chǔ)、專賬、專管、專用;
2、農(nóng)村征地補(bǔ)償及房屋拆遷安置。主要測(cè)評(píng):
(1)征地是否報(bào)批;
(2)征地補(bǔ)償安置費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)是否符合法律法規(guī)和政策規(guī)定;
(3)征地應(yīng)安置人員的安置辦法是否可行;
(4)房屋拆遷安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是否符合法律法規(guī)和政策規(guī)定;
(5)征地補(bǔ)償安置、房屋拆遷安置補(bǔ)償費(fèi)用是否準(zhǔn)備充足;
(6)征地拆遷安置實(shí)施單位及人員是否明確;
(7)征地拆遷安置爭(zhēng)議調(diào)處單位、調(diào)處人員和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是否明確;
3、失地農(nóng)民就業(yè)及生活保障。主要測(cè)評(píng):
(1)中央、省、縣有關(guān)失地農(nóng)民就業(yè)及生活保障的政策能否切實(shí)的貫徹落實(shí);
(2)失地農(nóng)民的基本社會(huì)保險(xiǎn)能否落實(shí)到位;
(3)符合“低保”條件的失地農(nóng)民能否應(yīng)保盡保;
(4)失地農(nóng)民勞動(dòng)技能培訓(xùn)方案和幫助、指導(dǎo)其實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的措施能否落到實(shí)處;
4、移(農(nóng))民搬遷安置及其生產(chǎn)、生活。主要測(cè)評(píng):
(1)安置資金是否落實(shí)到位;
(2)過(guò)渡期生活費(fèi)能否按期如數(shù)兌現(xiàn);
(3)后期扶持措施能否跟上;
(4)安置規(guī)劃是否已制定、報(bào)批;
(5)安置點(diǎn)能否滿足群眾生產(chǎn)、生活需要;
(6)被安置群眾對(duì)安置點(diǎn)的意見(jiàn)等。
5、城縣建設(shè)房屋拆遷安置。主要測(cè)評(píng):
(1)拆遷計(jì)劃是否符合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的要求、是否按規(guī)定審批;
(2)拆遷安置方案是否與城縣規(guī)劃方案相銜接和協(xié)調(diào);
(3)拆遷安置補(bǔ)償方案是否具有合理性和可操作性;
(4)是否切實(shí)維護(hù)了被拆遷群眾的合法利益,群眾對(duì)拆遷安置方案是否滿意;
(5)拆遷準(zhǔn)備金是否充足并作專項(xiàng)存儲(chǔ),過(guò)度方案能否落實(shí);
(6)拆遷安置爭(zhēng)議調(diào)處單位、調(diào)處人員和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是否明確;
(7)在處理拆遷日常事務(wù)中能否嚴(yán)格按程序辦理,做到程序不違法;
6、周邊社會(huì)治安秩序。主要測(cè)評(píng):
(1)建設(shè)期和建成后可能出現(xiàn)哪些較大的社會(huì)治安問(wèn)題;
(2)周邊社會(huì)治安情況分析。
7、生態(tài)環(huán)境。主要測(cè)評(píng):
(1)生態(tài)環(huán)境評(píng)估報(bào)告是否按規(guī)定通過(guò)上級(jí)審批;
(2)對(duì)地形、地貌有無(wú)較大破壞;
(3)“三廢”(廢水、廢氣、廢渣)能否得到妥善的處理;
(4)周邊群眾對(duì)該項(xiàng)目環(huán)境評(píng)估報(bào)告的意見(jiàn)等。
9、其他。主要測(cè)評(píng):除前8個(gè)方面以外,還可能出現(xiàn)哪些影響社會(huì)穩(wěn)定的重大問(wèn)題;
三、重大工程建設(shè)項(xiàng)目穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作實(shí)施步驟
第一步:深入調(diào)查研究,全面摸清實(shí)情
通過(guò)深入細(xì)致的調(diào)查研究,了解掌握每個(gè)工程的基本情況。方法上可采取風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工程項(xiàng)目的主管部門(mén)、業(yè)主收集相關(guān)文件資料;請(qǐng)專家、業(yè)主、相關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)和部分群眾代表,召開(kāi)座談會(huì),聽(tīng)取收集意見(jiàn);走訪、調(diào)查、進(jìn)行民意測(cè)評(píng)等方式,為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估提供準(zhǔn)確可靠的第一手資料。
第二步:縝密分析,認(rèn)真開(kāi)展維護(hù)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
主要從前述風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估九個(gè)方面,對(duì)每個(gè)重大工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行逐項(xiàng)分析預(yù)測(cè),對(duì)是否可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定問(wèn)題作出評(píng)估。
第三步:針對(duì)每個(gè)工程經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估后存在較大涉穩(wěn)隱患的,要研究制定預(yù)防和處置工作預(yù)案。預(yù)案應(yīng)充分體現(xiàn)周密、具體、清晰、可行、高效的原則。主要內(nèi)容包括:
1、組織領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)分工及其聯(lián)絡(luò)方式;
2、預(yù)防和處置工作的具體措施;
3、獎(jiǎng)懲措施;
第四步:編制和報(bào)送風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告
根據(jù)前一、二、三步的工作結(jié)果,編制每個(gè)重大工程穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告,內(nèi)容包括:
1、該工程的基本情況;
2、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)評(píng)估情況;
3、化解較大涉穩(wěn)問(wèn)題的工作方案;
4、預(yù)防和處置較大涉穩(wěn)問(wèn)題的工作預(yù)案;
規(guī)范性文件評(píng)估方案篇十一
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)海南省人民政府和三亞市人民政府有關(guān)教育工作的精神,根據(jù)海南省人民政府關(guān)于縣級(jí)人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估的部署安排,切實(shí)做好迎接省人民政府教育督導(dǎo)評(píng)估準(zhǔn)備工作,結(jié)合我校實(shí)際特制訂本方案。
一、指導(dǎo)思想。
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以辦人民滿意的教育為目標(biāo),舉全校之力,加大教育裝備投入,加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),實(shí)施素質(zhì)教育,提高教育教學(xué)質(zhì)量,推進(jìn)學(xué)校高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化建設(shè)。
二、目標(biāo)任務(wù)。
認(rèn)真落實(shí)三亞市教育局的工作要求,改善辦學(xué)條件,優(yōu)化育人環(huán)境,規(guī)范學(xué)校管理,深化基礎(chǔ)教育課程改革,提高裝備使用效率,確保學(xué)校教育教學(xué)工作順利通過(guò)“省檢”。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)。
為加強(qiáng)我校迎“省檢”準(zhǔn)備工作,成立學(xué)校教育工作督導(dǎo)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):蒲維獻(xiàn)。
副組長(zhǎng):符文魁蒲進(jìn)康。
成員:學(xué)校各中層領(lǐng)導(dǎo)。
1、宣傳組:
組長(zhǎng):蘇海波。
2、校園環(huán)境組:
組長(zhǎng):蒲進(jìn)康副組長(zhǎng):黎公明李清新。
3、法制安全組:
組長(zhǎng):符文魁副組長(zhǎng):陳運(yùn)翰。
4、教學(xué)教研組:
組長(zhǎng):陳明正副組長(zhǎng):楊得伸成員:各科科組長(zhǎng)。
5、德育活動(dòng)組:
組長(zhǎng):蘇海波副組長(zhǎng):李小玲。
6、班級(jí)、學(xué)生管理組:
組長(zhǎng):符文魁副組長(zhǎng):各班主任。
7、檔案組:
組長(zhǎng):陳明正副組長(zhǎng):林安榮趙志飛。
四、實(shí)施步驟。
第一階段:宣傳動(dòng)員,調(diào)查摸底(20xx年6月15日-6月28日)。
1、宣傳動(dòng)員。學(xué)習(xí)三亞市政府、市教育局、鳳凰鎮(zhèn)政府有關(guān)文件,制定《妙聯(lián)學(xué)校迎接省教育督導(dǎo)評(píng)估工作實(shí)施方案》,明確工作方向,明晰工作思路,把握工作重點(diǎn),確定工作職責(zé)。召開(kāi)迎檢動(dòng)員大會(huì),深入進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)工作。
2、調(diào)查摸底。對(duì)照督導(dǎo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),對(duì)學(xué)校辦學(xué)條件特別是在實(shí)驗(yàn)儀器、圖書(shū)、音體美勞衛(wèi)器材、電教器材等方面的缺口進(jìn)行自查并分類匯總。其中,教導(dǎo)處負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)?!八氖乙痪W(wǎng)”建設(shè)和實(shí)驗(yàn)儀器、圖書(shū)、電教器材、音體美器材等方面的缺口進(jìn)行自查并分類匯總;政教處負(fù)責(zé)校園文化建設(shè)情況自查;后勤處負(fù)責(zé)校園周邊環(huán)境治理和安全隱患的排查。
第二階段:集中準(zhǔn)備,落實(shí)提高(20xx年6月29日-8月30日)。
1、加大投入力度,實(shí)現(xiàn)辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化。學(xué)校要借省督導(dǎo)評(píng)估之契機(jī),多渠道籌集資金,努力實(shí)現(xiàn)辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化。一是要加強(qiáng)專用教室建設(shè):要對(duì)照評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),增加專用教室數(shù)量;二是按照新的配備目錄摸清底數(shù),對(duì)各科教學(xué)儀器、圖書(shū)、器材等科學(xué)合理地進(jìn)行配備和補(bǔ)充,特別是音體美器材,確保達(dá)到省定評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。此項(xiàng)工作由教導(dǎo)處、總務(wù)處負(fù)責(zé)。
2、加強(qiáng)校園文化建設(shè)。一是綠化美化校園:粉刷墻面,栽種、修剪花草,整治校門(mén)口處的文化長(zhǎng)廊。二是墻面文化,包括墻面文化、宣傳櫥窗、學(xué)習(xí)園地等。三是進(jìn)一步完善學(xué)生社團(tuán)和活動(dòng)機(jī)制,推進(jìn)廣播站工作,組建籃球隊(duì)、舞蹈隊(duì)等新社團(tuán)。四是網(wǎng)絡(luò)校園建設(shè),推動(dòng)教師博客和學(xué)校博客圈建設(shè)。五是班級(jí)文化建設(shè),豐富班級(jí)文化內(nèi)涵。此項(xiàng)工作由政教處負(fù)責(zé)。
3、推進(jìn)素質(zhì)教育,抓好教學(xué)教研。一是實(shí)施素質(zhì)教育,加強(qiáng)教學(xué)常規(guī)管理,提高教學(xué)質(zhì)量。二是積極開(kāi)展教科研活動(dòng),推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程向縱深發(fā)展。三是提高專用教室的利用率,加強(qiáng)對(duì)專用教室管理人員的培訓(xùn)。四是加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),科學(xué)規(guī)范教師目標(biāo)考核機(jī)制。五是抓好體育衛(wèi)生、藝術(shù)教育、實(shí)踐能力和校本課程等方面工作。六是積極做好“學(xué)困生”轉(zhuǎn)化工作。此項(xiàng)工作由教導(dǎo)處負(fù)責(zé)。
4、加強(qiáng)德育、學(xué)生養(yǎng)成教育、班級(jí)管理工作。一是強(qiáng)化德育的地位,落實(shí)德育基地、場(chǎng)所建設(shè),開(kāi)展德育活動(dòng)和德育工作交流。二是完善學(xué)生養(yǎng)成教育機(jī)制和措施,注重過(guò)程性、形成性教育,形成良好的校風(fēng)。三是規(guī)范班級(jí)管理,有制度,有措施,規(guī)范學(xué)生評(píng)價(jià)機(jī)制。四是搞好校園衛(wèi)生。此項(xiàng)工作由政教處、團(tuán)支部負(fù)責(zé)。
5、搞好法制安全綜合治理工作。一是要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的法制教育。二是強(qiáng)化學(xué)生安全教育和管理。三是搞好學(xué)校周邊環(huán)境治理,排除安全隱患。此項(xiàng)工作由法制安全組負(fù)責(zé)。
6、做好檔案資料整理工作。學(xué)校要加強(qiáng)檔案管理,將過(guò)去的工作痕跡、工作成果、工作資料及時(shí)分門(mén)別類的匯總整理,實(shí)現(xiàn)檔案管理規(guī)范化。此項(xiàng)工作由檔案組及相關(guān)處室負(fù)責(zé)。
第三階段:自查、交流完善(20xx年9月1日-10月5日)。
1、完成各種文字材料、數(shù)字報(bào)表、檔案資料的匯總整理。學(xué)校各處室要高標(biāo)準(zhǔn)完成自查報(bào)告、學(xué)校簡(jiǎn)介、20xx年以來(lái)的檔案整理等工作。
檔案組:匯總各處室工作計(jì)劃、總結(jié)等常規(guī)管理材料;學(xué)校簡(jiǎn)介等方面資料。
安全組:負(fù)責(zé)學(xué)校各項(xiàng)制度匯總、學(xué)校法制教育、安全等方面資料。
教導(dǎo)處:負(fù)責(zé)學(xué)校的年度工作計(jì)劃、安排、總結(jié)、學(xué)校發(fā)展規(guī)劃等;負(fù)責(zé)匯總素質(zhì)教育、教學(xué)常規(guī)管理檔案;校本教研、校本課程開(kāi)發(fā)資料;體育衛(wèi)生檔案;藝術(shù)教育檔案;綜合實(shí)踐檔案;學(xué)籍檔案、檔案室建設(shè);各專用教室管理檔案、使用記錄等。
政教處:負(fù)責(zé)德育、學(xué)生養(yǎng)成教育、班級(jí)管理、學(xué)生管理、校園衛(wèi)生、校園活動(dòng)、校園文化建設(shè)等方面檔案。
總務(wù)處:負(fù)責(zé)教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算、報(bào)表、基建、購(gòu)置、校務(wù)公開(kāi)、公物維護(hù)及校園建設(shè)等方面檔案。
2、交流提高。組織各處室負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員到其它學(xué)校參觀學(xué)習(xí),邀請(qǐng)教育局各相關(guān)科室到學(xué)校指導(dǎo)工作,通過(guò)交流學(xué)習(xí),發(fā)現(xiàn)并解決實(shí)際問(wèn)題。
3、模擬督導(dǎo)評(píng)估。迎接教育局的模擬督導(dǎo)評(píng)估,根據(jù)評(píng)估意見(jiàn),召開(kāi)各處室主要負(fù)責(zé)人工作調(diào)度會(huì),按梳理出存在的問(wèn)題和不足立即整改,切實(shí)將工作做細(xì)、做實(shí)、做好,確保目標(biāo)任務(wù)的順利完成。
第四階段:接受評(píng)估(20xx年10月6日-10月19日)。
全面做好“迎檢”各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,迎接省教育工作督導(dǎo)評(píng)估驗(yàn)收。
1、統(tǒng)一思想,高度重視迎省教育工作督導(dǎo)評(píng)估工作,全體動(dòng)員,全力以赴。學(xué)校成立迎接省教育督導(dǎo)評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)學(xué)校迎檢工作,校長(zhǎng)是第一責(zé)任人,各處室主任是分管項(xiàng)目的第一責(zé)任人。
2、加大宣傳工作力度。學(xué)校將充分利用黑板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)口號(hào)、廣播站等形式,對(duì)教育工作的意義、任務(wù)、目標(biāo)和要求進(jìn)行廣泛的宣傳,從而動(dòng)員和依靠社會(huì)的力量來(lái)關(guān)心和支持我校的發(fā)展。
3、切實(shí)落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制,在學(xué)校制訂的此迎省教育工作督導(dǎo)評(píng)估實(shí)施方案的要求下,明確目標(biāo),強(qiáng)化責(zé)任。全體教師要樹(shù)立全局觀念,把“迎檢”作為促進(jìn)教育教學(xué)的手段。
4、大力推進(jìn)學(xué)校管理工作。一是加強(qiáng)校園環(huán)境的整治,二是進(jìn)一步改善辦學(xué)條件,三是切實(shí)加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),四是鞏固和提高“四率”指標(biāo),五是抓好教學(xué)教研工作,六是搞好校園文化,七是認(rèn)真準(zhǔn)備檔案資料。
5、開(kāi)展督導(dǎo)自查,為使迎檢工作按時(shí)按目標(biāo)完成,領(lǐng)導(dǎo)小組將進(jìn)行過(guò)程性檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)整改到位,切實(shí)做到以本次評(píng)估工作為契機(jī),全面提升我校管理水平。
迎接省政府教育督導(dǎo)評(píng)估工作是是我校今年的中心工作。各處室和全體教師的所有工作都將圍繞迎檢,為迎檢服務(wù),努力在環(huán)境建設(shè)、文化建設(shè)、制度建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、科研教改等方面做到全面詳實(shí),并注重突出我校特點(diǎn),體現(xiàn)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目,為全縣在迎檢中得到高分做出自己的一份貢獻(xiàn)。
規(guī)范性文件評(píng)估方案篇十二
為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間的關(guān)系,處理好我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和審計(jì)工作的關(guān)系,切實(shí)維護(hù)全縣社會(huì)大局和諧穩(wěn)定,為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、健康發(fā)展保駕護(hù)航,根據(jù)縣要求,特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想和原則。
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持主動(dòng)維護(hù)穩(wěn)定和“關(guān)口前移、重心下移、預(yù)防為主、標(biāo)本兼治”的總體思路,對(duì)重大事項(xiàng)可能出現(xiàn)的穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)先期預(yù)知、先期評(píng)估、先期化解,努力從源頭上預(yù)防和排解影響穩(wěn)定的社會(huì)矛盾,確保地方社會(huì)穩(wěn)定。社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估采取堅(jiān)持“屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。
二、范圍和內(nèi)容。
本實(shí)施方案所指的重大事項(xiàng),是我對(duì)涉及我縣最廣大人民群眾利益審計(jì)項(xiàng)目等。
凡涉及我市群眾利益方面的重大審計(jì)項(xiàng)目。
1、是否符合大多數(shù)群眾的利益需求,是否對(duì)涉及群眾的生產(chǎn)、生活帶來(lái)較大的影響;
2、是否會(huì)引發(fā)大規(guī)模集體上訪或其它群體的事件,化解的辦法、措施是否切實(shí)可行;
3、除上述幾方面外,開(kāi)展工作中遇到的可能嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的問(wèn)題,也要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估責(zé)任主體是制定重大事項(xiàng)的職能部門(mén)。我局各股室分別對(duì)各自工作職責(zé)范圍內(nèi)涉及的重大審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估。
四、評(píng)估程序和步驟。
(一)成立臨時(shí)評(píng)估組織。
根據(jù)縣要求,結(jié)合我局的工作性質(zhì),決定成立臨時(shí)評(píng)估小組,由各股室負(fù)責(zé)人組成評(píng)估小組并負(fù)責(zé)制定評(píng)估方案。
(二)開(kāi)展民意調(diào)查。
各股室應(yīng)向社會(huì)廣泛宣傳審計(jì),讓群眾全面了解審計(jì)相關(guān)內(nèi)容,要多途徑、多形式、多渠道廣泛征求意見(jiàn),特別要注重征求涉及直接利益群眾的意見(jiàn)和要求。要及時(shí)收集、歸納、整理群眾的意見(jiàn)、建議,真實(shí)完整地反映廣大廣大群眾的意愿。
(三)進(jìn)行分析論證。
如遇有分歧,產(chǎn)生異議的重大審計(jì)項(xiàng)目,應(yīng)及時(shí)組織召開(kāi)聽(tīng)證會(huì),邀請(qǐng)有關(guān)人員代表參加,與會(huì)人員進(jìn)行認(rèn)真深入討論、協(xié)商溝通、分析評(píng)議和科學(xué)論證,會(huì)后形成明確的論證意見(jiàn)。
(四)評(píng)估結(jié)果處理。
局臨時(shí)評(píng)估小組對(duì)該項(xiàng)工作進(jìn)行全面匯總和分析論證,根據(jù)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)對(duì)重大事項(xiàng)的實(shí)施作出可實(shí)施、暫緩實(shí)施或不實(shí)施的定性處理。對(duì)存在一定風(fēng)險(xiǎn),但符合有關(guān)法律法規(guī)、急需實(shí)施事項(xiàng),責(zé)任主體科室、所要提前制定預(yù)防和處置應(yīng)急預(yù)案,積極化解社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。
(五)評(píng)估報(bào)告的報(bào)送。
評(píng)估主體必須將存在風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估報(bào)告報(bào)送局臨時(shí)評(píng)估小組,并研究討論解決辦法和及時(shí)上報(bào)縣維護(hù)穩(wěn)定辦公室。
五、責(zé)任追究。
對(duì)應(yīng)該進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估而不組織評(píng)估或雖組織評(píng)估但化解和處置措施不落實(shí)而又不上報(bào)局維護(hù)穩(wěn)定辦公室,導(dǎo)致引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或群體的性事件,對(duì)有關(guān)股室主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。責(zé)任追究由局臨時(shí)評(píng)估小組提出責(zé)任追究的建議,后由局維護(hù)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)施。
規(guī)范性文件評(píng)估方案篇十三
為了更好地適應(yīng)加快法治政府建設(shè)和全面推進(jìn)依法行政的需要,根據(jù)永嘉縣人民政府辦公室《關(guān)于開(kāi)展行政規(guī)范性文件清理工作的通知》(永政辦[2007]58號(hào))及省市有關(guān)文件的要求,對(duì)永嘉縣水利局所有行政規(guī)范性文件進(jìn)行一次全面清理,同時(shí)對(duì)省政府列出的規(guī)章及市、縣政府列出的行政規(guī)范性文件提出縣水利局的清理建議?,F(xiàn)就清理工作制訂方案如下:
一、清理范圍。
(一)永嘉縣水利局制定的涉及公民權(quán)利和義務(wù),并作為行政管理依據(jù)的行政規(guī)范性文件及其他文件(以下簡(jiǎn)稱行政規(guī)范性文件),均屬本次清理的范圍。
(二)縣政府的行政規(guī)范性文件。
1.1994年1月1日至2007年6月31日期間制定的縣政府令、永政發(fā)、通告、永政辦等文件;2003年1月1日至2007年6月31日期間制定的會(huì)議紀(jì)要、抄告單、明傳電報(bào)等文件。
2.上述清理范圍內(nèi)的會(huì)議紀(jì)要、抄告單、明傳電報(bào)等,如內(nèi)容屬規(guī)范性文件性質(zhì)的,縣水利局有關(guān)責(zé)任科室應(yīng)當(dāng)在2007年11月底前按照規(guī)定,將行政規(guī)范性文件(討論稿)報(bào)局辦公室,提請(qǐng)縣政府制定行政規(guī)范性文件。
3.上述清理范圍之外個(gè)別確需繼續(xù)執(zhí)行的文件,縣水利局有關(guān)責(zé)任科室應(yīng)當(dāng)提出充分的理由和依據(jù),經(jīng)縣清理工作機(jī)構(gòu)審核確認(rèn),報(bào)縣政府常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)后方可作為實(shí)施行政管理的依據(jù)。
二、清理的原則。
(二)適用期已過(guò)或者調(diào)整對(duì)象已消失,實(shí)際上已經(jīng)失效的,要宣布失效;
(三)個(gè)別條款與法律、行政法規(guī)、規(guī)章不一致的,要予以修改;
(五)清理范圍之外的所有行政規(guī)范性文件,自本次清理工作結(jié)束之日起一律廢止,不再作為實(shí)施行政管理的依據(jù)。
(六)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》將于2007年10月1日起施行,《物權(quán)法》規(guī)定涉及政府工作的內(nèi)容比較多,此次清理要對(duì)照《物權(quán)法》規(guī)定,凡與之不一致的規(guī)定都要作出修改、廢止。
(一)本次清理工作按照“誰(shuí)制定、誰(shuí)清理,誰(shuí)執(zhí)行、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求組織實(shí)施。具體分工如下:
1.縣政府負(fù)責(zé)清理縣政府制定的行政規(guī)范性文件。清理工作實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制,由縣清理工作機(jī)構(gòu)統(tǒng)一安排,水利部門(mén)的相關(guān)責(zé)任科室具體負(fù)責(zé)。
2.縣水利局負(fù)責(zé)清理以本局名義發(fā)布的行政規(guī)范性文件。聯(lián)合發(fā)文的,由牽頭單位負(fù)責(zé)組織清理,并協(xié)調(diào)有關(guān)方面,形成清理意見(jiàn)。
(二)永嘉縣水利局行政規(guī)范性文件清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)具體工作。
四、實(shí)施步驟。
(一)調(diào)查研究和征求意見(jiàn)階段(2007年7月底)。
1.召開(kāi)局機(jī)關(guān)中層干部會(huì)議,對(duì)清理工作進(jìn)行動(dòng)員和部署。
2.建立永嘉縣水利局行政規(guī)范性文件清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)集中清理辦公場(chǎng)地、清理工作人員和保障經(jīng)費(fèi)。將人員名單報(bào)縣法制辦。
4.具體清理工作人員參加縣里組織的集中培訓(xùn)。
5.局行政規(guī)范性文件清理工作機(jī)構(gòu)梳理本局制定的現(xiàn)行行政規(guī)范性文件目錄,并調(diào)研論證和征求意見(jiàn)。
6.對(duì)現(xiàn)行省政府規(guī)章、市政府行政規(guī)范性文件和縣政府行政規(guī)范性文件進(jìn)行研究,提出有效、廢止、失效或者修改的意見(jiàn)和理由,報(bào)縣法制辦。
(二)研究處理階段(8月—10月)。
1.提出的對(duì)省政府規(guī)章、市政府行政規(guī)劃性文件和縣政府行政規(guī)范性文件的清理意見(jiàn),提出有效、廢止、失效或者修改的意見(jiàn),于8月底前上報(bào)縣法制辦。
2.當(dāng)在10月底前完成行政規(guī)范性文件清理工作,并將保留的行政規(guī)范性文件目錄和內(nèi)容的電子版本報(bào)縣法制辦。
(三)清理結(jié)果公布和報(bào)告階段(11月—12月)。
1.對(duì)保留的行政規(guī)范性文件目錄,應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布,并將內(nèi)容在政府門(mén)戶網(wǎng)站上向社會(huì)公布??h政府及部門(mén)的行政規(guī)范性文件由縣政府統(tǒng)一向社會(huì)公布。
2.11月10日前,縣政府向社會(huì)公布保留的行政規(guī)范性文件目錄。
3.于11月底前,將工作總結(jié)報(bào)縣清理工作機(jī)構(gòu)。
4.縣政府于12月底前建立本級(jí)政府和所屬部門(mén)制定的行政規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫(kù),通過(guò)政府門(mén)戶網(wǎng)站向社會(huì)公布新制定的行政規(guī)范性文件,并建立新制定行政規(guī)范性文件定期公布制度。
五、工作要求。
(一)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。永嘉縣水利局行政規(guī)范性文件清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本部門(mén)規(guī)范性文件清理和協(xié)助縣清理工作機(jī)構(gòu)的有關(guān)工作。
(二)落實(shí)保障措施。局辦公室要負(fù)責(zé)文件提供,局財(cái)務(wù)要保障清理工作所需的經(jīng)費(fèi)。
(三)明確工作重點(diǎn)。本次清理要求做到全面徹底。清理包括行政規(guī)范性文件制定的形式和行政規(guī)范性文件的具體內(nèi)容。
規(guī)范性文件才能作為實(shí)施行政管理的依據(jù),其他的文件不再作為直接實(shí)施行政管理的依據(jù);
對(duì)規(guī)章提出清理意見(jiàn),重點(diǎn)是兩方面問(wèn)題:一是與現(xiàn)行法律、法規(guī)的規(guī)定不一致的,必須維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一;二是與新情況新形勢(shì)要求不適應(yīng)的,要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),體現(xiàn)制度創(chuàng)新要求。
對(duì)行政規(guī)范性文件的清理,重點(diǎn)是審查有無(wú)越權(quán)設(shè)定行政處罰、行政許可等問(wèn)題,有無(wú)作出增加公民、法人或其他組織的義務(wù),影響公民、法人或其他組織的權(quán)利的規(guī)定。
(四)注重工作方法。加強(qiáng)調(diào)查研究,通過(guò)召開(kāi)專家論證會(huì)、執(zhí)法一線人員和行政管理相對(duì)人座談會(huì)等,充分征求各方面意見(jiàn),有針對(duì)性地提出處理建議。清理工作中遇到的重要情況和問(wèn)題,及時(shí)與縣法制辦溝通聯(lián)系。
(五)建立長(zhǎng)效工作機(jī)制。清理工作結(jié)束后,繼續(xù)實(shí)施的及新制定的所有行政規(guī)范性文件都必須進(jìn)入本級(jí)政府建立的行政規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫(kù),并通過(guò)《永嘉縣水利防汛網(wǎng)》及時(shí)向社會(huì)公布。
(六)健全工作責(zé)任制。局清理機(jī)構(gòu)要認(rèn)真制定工作方案,積極組織力量,落實(shí)清理工作責(zé)任制。
2007年7月31日。
規(guī)范性文件評(píng)估方案篇十四
主題:(大標(biāo)題)
前言:(概述)
開(kāi)展活動(dòng)意義:(為什么開(kāi)展活動(dòng))
活動(dòng)內(nèi)容:(詳情講述該項(xiàng)活動(dòng)的步驟及活動(dòng)項(xiàng)目)
活動(dòng)執(zhí)行時(shí)間:(包括時(shí)間段)
活動(dòng)范圍:(觀看所針對(duì)的對(duì)象、區(qū)域)
人員配置:(按職就分,所有的工作任務(wù)細(xì)分至每位工作人員身上)
前期準(zhǔn)備:(做好對(duì)活動(dòng)前期的調(diào)查、宣傳推擴(kuò)、活動(dòng)設(shè)備的安排等)
工作內(nèi)容:(提出工作要求,細(xì)分工作任務(wù)以及提出所完成要求)
活動(dòng)目的:(做出所想達(dá)到的效果)
效果評(píng)估(效益分析):(預(yù)想活動(dòng)后所得到的反應(yīng)及達(dá)到的效果)
物料清單:(對(duì)所有用到的宣傳材料、物品等做好登記)
一、活動(dòng)方案名稱
盡可能具體的寫(xiě)出方案名稱,如“×年×月××大學(xué)××活動(dòng)方案”,置于頁(yè)面中央,當(dāng)然可以寫(xiě)出正標(biāo)題后將此作為副標(biāo)題寫(xiě)在下面。
二、活動(dòng)背景:
這部分內(nèi)容應(yīng)根據(jù)策劃書(shū)的特點(diǎn)在以下項(xiàng)目中選取內(nèi)容重點(diǎn)闡述;具體項(xiàng)目有:基本情況簡(jiǎn)介、主要執(zhí)行對(duì)象、近期狀況、組織部門(mén)、活動(dòng)開(kāi)展原因、社會(huì)影響、以及相關(guān)目的動(dòng)機(jī)。其次應(yīng)說(shuō)明問(wèn)題的環(huán)境特征,主要考慮環(huán)境的內(nèi)在優(yōu)勢(shì)、弱點(diǎn)、機(jī)會(huì)及威脅等因素,對(duì)其作好全面的分析(swot分析),將內(nèi)容重點(diǎn)放在環(huán)境分析的各項(xiàng)因素上,對(duì)過(guò)去現(xiàn)在的情況進(jìn)行詳細(xì)的描述,并通過(guò)對(duì)情況的預(yù)測(cè)制定計(jì)劃。如環(huán)境不明,則應(yīng)該通過(guò)調(diào)查研究等方式進(jìn)行分析加以補(bǔ)充。
三、活動(dòng)目的、意義和目標(biāo):
四、資源需要:
列出所需人力資源,物力資源,包括使用的地方,如教室或使用活動(dòng)中心都詳細(xì)列出。可以列為已有資源和需要資源兩部分。
五、活動(dòng)開(kāi)展:
作為策劃的正文部分,表現(xiàn)方式要簡(jiǎn)潔明了,使人容易理解,但表述方面要力求詳盡,寫(xiě)出每一點(diǎn)能設(shè)想到的東西,沒(méi)有遺漏。在此部分中,不僅僅局限于用文字表述,也可適當(dāng)加入統(tǒng)計(jì)圖表等;對(duì)策劃的`各工作項(xiàng)目,應(yīng)按照時(shí)間的先后順序排列,繪制實(shí)施時(shí)間表有助于方案核查。人員的組織配置、活動(dòng)對(duì)象、相應(yīng)權(quán)責(zé)及時(shí)間地點(diǎn)也應(yīng)在這部分加以說(shuō)明,執(zhí)行的應(yīng)變程序也應(yīng)該在這部分加以考慮。
這里可以提供一些參考方面:會(huì)場(chǎng)布置、接待室、嘉賓座次、贊助方式、合同協(xié)議、媒體支持、校園宣傳、廣告制作、主持、領(lǐng)導(dǎo)講話、司儀、會(huì)場(chǎng)服務(wù)、電子背景、燈光、音響、攝像、信息聯(lián)絡(luò)、技術(shù)支持、秩序維持、衣著、指揮中心、現(xiàn)場(chǎng)氣氛調(diào)節(jié)、接送車輛、活動(dòng)后清理人員、合影、餐飲招待、后續(xù)聯(lián)絡(luò)等。請(qǐng)根據(jù)實(shí)情自行調(diào)節(jié)。
六、經(jīng)費(fèi)預(yù)算:
活動(dòng)的各項(xiàng)費(fèi)用在根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行具體、周密的計(jì)算后,用清晰明了的形式列出。
七、活動(dòng)中應(yīng)注意的問(wèn)題及細(xì)節(jié):
失的概率是多少,造成的損失多大,應(yīng)急措施等也應(yīng)在策劃中加以說(shuō)明。
八、活動(dòng)負(fù)責(zé)人及主要參與者:
注明組織者、參與者姓名、嘉賓、單位(如果是小組策劃應(yīng)注明小組名稱、負(fù)責(zé)人)。
注意:
3、如有附件可以附于策劃書(shū)后面,也可單獨(dú)裝訂;
4、策劃書(shū)需從紙張的長(zhǎng)邊裝訂;
5、一個(gè)大策劃書(shū),可以有若干子策劃書(shū)。
規(guī)范性文件評(píng)估方案篇十五
堅(jiān)持以人為本,最大限度維護(hù)廣大人民群眾根本利益,建立健全重點(diǎn)工程建設(shè)領(lǐng)域重大事項(xiàng)科學(xué)決策、依法決策機(jī)制,切實(shí)從源頭上預(yù)防和減少影響工程建設(shè)穩(wěn)定的隱患,維護(hù)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,結(jié)合我局實(shí)際,制定如下實(shí)施方案。
一、評(píng)估內(nèi)涵
本方案所稱重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,是指重點(diǎn)工程建設(shè)領(lǐng)域重大事項(xiàng)決策和實(shí)施是否可能引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或群體的性事件進(jìn)行先期預(yù)測(cè)、先期研判、先期介入。在作出涉及群眾利益的重要決策或組織實(shí)施其他重大事項(xiàng)之前,由決策單位或組織單位牽頭,協(xié)調(diào)重大事項(xiàng)涉及的相關(guān)部門(mén),廣泛征求意見(jiàn),通過(guò)調(diào)查研究和科學(xué)論證,進(jìn)行分析研判,提出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。對(duì)有風(fēng)險(xiǎn)的重大事項(xiàng),根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)化解,,保障重大事項(xiàng)的順利實(shí)施。
二、評(píng)估原則
重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作應(yīng)堅(jiān)持以下原則:以人為本、科學(xué)決策;預(yù)防為主、統(tǒng)籌兼顧;誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé);誰(shuí)決策、誰(shuí)負(fù)責(zé)。
三、評(píng)估范圍
根據(jù)應(yīng)評(píng)盡評(píng)的要求,對(duì)與廣大市民切身利益密切相關(guān)、牽涉面廣、影響深遠(yuǎn),易引發(fā)矛盾糾紛或有可能影響社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題的重大事項(xiàng),都應(yīng)開(kāi)展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。重大事項(xiàng)包括:
(一)因重點(diǎn)工程施工,可能對(duì)沿線單位、人民群眾生產(chǎn)、生活造成影響的建設(shè)事項(xiàng)。
(二)關(guān)系到單位職工人員安置、社保關(guān)系、職工待遇及重大資產(chǎn)處置等重大改革改制。
(三)關(guān)系到一線建設(shè)人員,特別是農(nóng)民工工資撥付、自身權(quán)益維護(hù)的重大事項(xiàng)、重大決策。
(四)重點(diǎn)工程建設(shè)過(guò)程中突發(fā)性事故的應(yīng)急處理、安全隱患的整改。
(五)局黨組、機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的其他事項(xiàng)。
四、評(píng)估內(nèi)容
按照客觀、準(zhǔn)確、公正、實(shí)效的原則,對(duì)可能出現(xiàn)的影響安全穩(wěn)定問(wèn)題進(jìn)行評(píng)估。
(一)是否符合國(guó)家法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定。
(二)是否經(jīng)過(guò)嚴(yán)謹(jǐn)周密的可行性論證,并遵循公平、公開(kāi)、公正原則,履行了征詢意見(jiàn)、公示、聽(tīng)證等程序。
(三)是否給所涉及群眾的生產(chǎn)、生活帶來(lái)較大的影響,有引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或群體的性事件的風(fēng)險(xiǎn)。
(四)是否能通過(guò)法律和政策途徑,妥善解決群眾提出的合理異議和訴求。
(五)是否能依據(jù)法律和政策,化解消除群眾可能提出的不合理訴求,最終取得大部分群眾的理解和支持。
(六)是否對(duì)出臺(tái)的群眾補(bǔ)償、安置、保障等政策進(jìn)行事前調(diào)研論證,避免引起其他地區(qū)同類或類似事項(xiàng)涉及群眾的攀比。
(七)有可能引發(fā)不穩(wěn)定的其他方面因素。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
評(píng)估工作實(shí)行統(tǒng)一管理,分級(jí)負(fù)責(zé)。成立局重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作小組,由局農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組成員兼任,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)局重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。各處室(部門(mén))依據(jù)職能分工,負(fù)責(zé)具體事項(xiàng)決策的評(píng)估工作,部門(mén)負(fù)責(zé)人為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估第一責(zé)任人,當(dāng)事人為直接負(fù)責(zé)人。
六、評(píng)估程序
(一)確定評(píng)估事項(xiàng)。凡是涉及本方案第四條規(guī)定內(nèi)容的均要進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
(二)組織開(kāi)展評(píng)估,第一責(zé)任人牽頭組織專項(xiàng)評(píng)估小組,負(fù)責(zé)具體評(píng)估工作,各部門(mén)積極配合,廣泛調(diào)研論證,預(yù)測(cè)預(yù)判風(fēng)險(xiǎn)。可采取專家咨詢、抽樣調(diào)查、實(shí)地勘察、公示公告、座談會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等形式,廣泛征求意見(jiàn),充分聽(tīng)取基層意見(jiàn)和相關(guān)利益群體代表的合理訴求,并對(duì)意見(jiàn)、建議進(jìn)行歸納、整理,力求準(zhǔn)確判定可能存在的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn),提出評(píng)估意見(jiàn)。
(三)形成評(píng)估報(bào)告。評(píng)估小組在全面分析論證基礎(chǔ)上形成評(píng)估報(bào)告,實(shí)事求是地對(duì)評(píng)估事項(xiàng)做出風(fēng)險(xiǎn)很大、有風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)較小或無(wú)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),并提出是否實(shí)施的意見(jiàn)。
(四)制定工作預(yù)案。有風(fēng)險(xiǎn)的重大事項(xiàng),評(píng)估主體在提交評(píng)估報(bào)告的同時(shí),一并提交風(fēng)險(xiǎn)化解和應(yīng)急處置工作預(yù)案。對(duì)確有不穩(wěn)定隱患又必須實(shí)施的重大事項(xiàng),不穩(wěn)定隱患由責(zé)任主體及時(shí)提請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組、局黨組或上級(jí)主管部門(mén)調(diào)度化解。
(五)評(píng)估報(bào)告報(bào)送。各部門(mén)形成評(píng)估報(bào)告后,需實(shí)施雙重備案,在報(bào)送局重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作小組備案的同時(shí),報(bào)送局黨組備案。
七、有關(guān)要求
(一)切實(shí)重視評(píng)估。各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,把穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作放到全局工作中來(lái)謀劃實(shí)施,認(rèn)真抓好落實(shí),抓出成效。要把社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為重大事項(xiàng)能否出臺(tái)或?qū)嵤┑那爸贸绦蚝捅匾獥l件,做到重大事項(xiàng)未評(píng)估不上會(huì)、不決策。
(二)遵守評(píng)估程序。要嚴(yán)格按照程序進(jìn)行評(píng)估,逐步健全完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的程序和標(biāo)準(zhǔn),不斷進(jìn)行探索研究和總結(jié)完善,逐步提升評(píng)估工作的科學(xué)性、合理性和可操作性。
(三)提高評(píng)估水平。在實(shí)施評(píng)估時(shí),要依據(jù)全面、周到、細(xì)致原則,廣泛征求涉及群眾的意見(jiàn),綜合考慮各方利益,不搞閉門(mén)評(píng)估、想象評(píng)估,要深入到群眾中去,掌握了解傾向性問(wèn)題和典型訴求,善于發(fā)現(xiàn)真正潛在的'隱患風(fēng)險(xiǎn),不斷提高評(píng)估水平。
(四)注重風(fēng)險(xiǎn)化解。對(duì)可實(shí)施的重大事項(xiàng),屬本級(jí)本部門(mén)的,必須明確風(fēng)險(xiǎn)化解的責(zé)任主體及工作要求,需要上級(jí)協(xié)調(diào)的,要及時(shí)報(bào)上級(jí)有關(guān)部門(mén)。
(五)加強(qiáng)評(píng)估考核。要把重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為維護(hù)穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓,納入各項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)日常考核范圍,納入各部門(mén)年度工作目標(biāo)考核內(nèi)容和職工績(jī)效考評(píng),納入領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部年終考評(píng)內(nèi)容。
(六)落實(shí)責(zé)任追究。對(duì)在重大事項(xiàng)決策過(guò)程中應(yīng)評(píng)估而未評(píng)估或組織實(shí)施評(píng)估流于形式,防范化解工作不落實(shí)、不到位,引發(fā)不穩(wěn)定問(wèn)題或群體的事件,給社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響的,將依照《合肥市維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作若干規(guī)定》進(jìn)行責(zé)任追究。
規(guī)范性文件評(píng)估方案篇十六
根據(jù)市委辦、市政府辦《印發(fā)〈關(guān)于在全市推行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》(株辦發(fā)〔20__〕14號(hào))精神,正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系,提升科學(xué)民主決策水平,從源頭上預(yù)防和減少不穩(wěn)定因素,促進(jìn)全市人力資源和社會(huì)保障事業(yè)科學(xué)快速發(fā)展,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以民生為本、人才優(yōu)先為主線,完善依法行政、民主決策機(jī)制,規(guī)范行政程序和行為,科學(xué)評(píng)估重大決策、重大舉措、重大政策的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn),充分考慮社會(huì)各群體和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的可承受能力,不斷提高各項(xiàng)政策決策的民主性、科學(xué)性、合理性和可操作性,確保人力資源社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步、保障改善民生與群眾期望要求同步,著力構(gòu)建幸福株洲。
二、基本原則
(一)權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)決策、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的總原則,局屬各科室、各單位負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織實(shí)施職責(zé)范圍內(nèi)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。
(二)以人為本的原則。堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的基本方針,把人民群眾的根本利益放在首位,把人民群眾是否擁護(hù)支持、是否滿意作為基本標(biāo)準(zhǔn)和尺度。依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和黨的方針政策,按照規(guī)范程序,全面深入分析,科學(xué)評(píng)估預(yù)測(cè),把握群眾長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與現(xiàn)實(shí)利益的結(jié)合點(diǎn),準(zhǔn)確判斷,最大限度地防止和減少不穩(wěn)定隱患和問(wèn)題。
(三)民主決策的原則。堅(jiān)持群眾路線,增強(qiáng)重大事項(xiàng)分析評(píng)估和決策的透明度,運(yùn)用論證、聽(tīng)證和公示等公眾參與程序,廣泛聽(tīng)取和征求各方面的意見(jiàn),切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),特別注意聽(tīng)取弱勢(shì)群體的訴求表達(dá),最大限度地兼顧不同群體的利益要求,提高決策的民主性、科學(xué)性。
三、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的責(zé)任主體
凡應(yīng)進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的事項(xiàng),有關(guān)政策的起草部門(mén)、有關(guān)工作的實(shí)施部門(mén)以及事項(xiàng)涉及多個(gè)部門(mén)共同完成時(shí)由局黨組決定的牽頭部門(mén),是負(fù)責(zé)組織實(shí)施社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的責(zé)任主體,必須抓好社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。有權(quán)作出決定的機(jī)關(guān)是評(píng)價(jià)重大事項(xiàng)是否可行的責(zé)任主體,依據(jù)評(píng)估報(bào)告作出相應(yīng)決定,并對(duì)此負(fù)責(zé)。并向局黨組提出建議,督促落實(shí)防范和化解社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)工作。
四、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的重點(diǎn)領(lǐng)域
(一)重大決策或政策調(diào)整。包括養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)和最低工資標(biāo)準(zhǔn)等政策的重大調(diào)整;積極就業(yè)政策和創(chuàng)業(yè)扶持政策的重大調(diào)整;機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事管理制度和工資福利制度的重大調(diào)整;軍隊(duì)退役人員轉(zhuǎn)業(yè)安置政策、企業(yè)困難軍轉(zhuǎn)干部解困政策的重大調(diào)整;被征地農(nóng)民社會(huì)保障政策的重大調(diào)整等。
(二)重大工作事項(xiàng)。國(guó)家、省里重大法律法規(guī)和政策的貫徹實(shí)施,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中的就業(yè)和社會(huì)保障事項(xiàng);被征地農(nóng)民就業(yè)和社會(huì)保障政策落實(shí)事項(xiàng);就業(yè)困難群體幫扶尤其是公益性崗位的開(kāi)發(fā)、安置等事項(xiàng);企業(yè)退休人員養(yǎng)老金調(diào)整等社會(huì)保險(xiǎn)待遇的調(diào)整;社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)方式、服務(wù)程序、服務(wù)內(nèi)涵的變化;公務(wù)員招考等人事考試工作;專業(yè)技術(shù)人才的推薦、評(píng)審和職稱評(píng)審工作;軍轉(zhuǎn)干部的安置分配工作;機(jī)關(guān)事業(yè)單位津補(bǔ)貼和績(jī)效評(píng)估獎(jiǎng)勵(lì)的調(diào)整;農(nóng)民工工資支付等合法權(quán)益維護(hù)事項(xiàng)等。
(三)涉及多數(shù)群眾的改革改制事項(xiàng)。國(guó)有、集體企業(yè)重組改制和關(guān)停并轉(zhuǎn)中的人員分流、人員安置及社會(huì)保障等;機(jī)關(guān)事業(yè)單位改革涉及的相關(guān)改革程序、人員分流安置、社保關(guān)系、職工待遇等。
五、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的主要內(nèi)容
對(duì)所涉事項(xiàng)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,主要應(yīng)從安全性、合法性、合理性、可行性以及是否會(huì)有其他誘發(fā)不穩(wěn)定事件的風(fēng)險(xiǎn)性等方面進(jìn)行評(píng)估。
(一)評(píng)估合法性。主要評(píng)估政策措施的制定和出臺(tái)是否符合國(guó)家法律、行政法規(guī)、地方性規(guī)定和規(guī)章,是否符合黨的路線方針、政策;重大事項(xiàng)開(kāi)展是否符合法定程序;涉及群眾利益的問(wèn)題是否按法律政策全部落實(shí)到位。
(二)評(píng)估合理性。是否顧及絕大多數(shù)群眾的利益,是否兼顧了各方面不同利益群體的利益,是否兼顧了群眾的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和現(xiàn)實(shí)利益,是否遵循了公平、公正、公開(kāi)的原則。
(三)評(píng)估可行性。主要評(píng)估是否經(jīng)過(guò)民主決策,是否符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體水平,是否符合當(dāng)?shù)刎?cái)政和群眾負(fù)擔(dān)的承受能力,是否符合本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,是否具有相對(duì)的穩(wěn)定性、連續(xù)性和嚴(yán)密性等。
(四)評(píng)估安全性。主要評(píng)估是否存在引發(fā)群體的事件的苗頭性、傾向性問(wèn)題,是否存在影響社會(huì)穩(wěn)定的其他隱患,是否有相應(yīng)的預(yù)警和應(yīng)急處置預(yù)案,是否可控,是否有化解矛盾、解決問(wèn)題的具體措施。
六、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的程序和措施
(一)評(píng)估基本程序。在決策作出、政策出臺(tái)、改革措施實(shí)施之前,都要按照以下基本程序要求,開(kāi)展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。
1、確定評(píng)估項(xiàng)目。需要組織進(jìn)行社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的重大事項(xiàng)一般由責(zé)任主體確定,也可由局黨組指定或建議確定。
2、制定評(píng)估方案。責(zé)任主體通過(guò)收集相關(guān)文件、資料,采取問(wèn)卷調(diào)查、民意測(cè)驗(yàn)等多種方式,掌握評(píng)估對(duì)象基本情況,合理制定評(píng)估方案,適時(shí)組織評(píng)估。
3、分析評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)。圍繞評(píng)估事項(xiàng)的合法性、合理性、可行性、安全性及其它相關(guān)問(wèn)題,深入實(shí)地、深入群眾了解情況,征求直接利益群體的意見(jiàn)和建議,進(jìn)行全面分析研究,特別是對(duì)評(píng)估事項(xiàng)實(shí)施后可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素逐項(xiàng)分析預(yù)測(cè),對(duì)可能引發(fā)不穩(wěn)定事件所涉及的人員數(shù)量、范圍、方式等作出評(píng)估預(yù)測(cè)。
4、確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。對(duì)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)劃分為a、b、c三個(gè)等級(jí)。群眾反映強(qiáng)烈,可能引發(fā)重大不穩(wěn)定事件的,評(píng)估為a級(jí);群眾反映較大,可能引發(fā)一般不穩(wěn)定事件的,評(píng)估為b級(jí);部分群眾意見(jiàn)雖有分歧,但僅可能引發(fā)個(gè)體矛盾糾紛的評(píng)估為c級(jí)。在形成評(píng)估報(bào)告前,由責(zé)任主體提出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估建議、分析情況,核準(zhǔn)確定重大決策事項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),并出據(jù)書(shū)面意見(jiàn)。
5、形成評(píng)估報(bào)告。在充分論證評(píng)估的基礎(chǔ)上,由承辦部門(mén)就評(píng)估事項(xiàng)、風(fēng)險(xiǎn)分析、評(píng)估結(jié)論、應(yīng)對(duì)措施,編制社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。
6、評(píng)估結(jié)論采用。對(duì)評(píng)為a級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的,不得實(shí)施。對(duì)評(píng)為b級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的,暫緩實(shí)施。明確責(zé)任,制定化解矛盾方案后方可實(shí)施。對(duì)評(píng)為c級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的,承辦部門(mén)應(yīng)根據(jù)相關(guān)預(yù)案,針對(duì)性做好矛盾防范和化解工作后,可以組織實(shí)施。
(二對(duì)雖存在一些矛盾和問(wèn)題但經(jīng)評(píng)估決定實(shí)施的事項(xiàng),責(zé)任主體部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)解決矛盾問(wèn)題、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的具體措施:對(duì)經(jīng)評(píng)估決定暫緩實(shí)施的事項(xiàng),要及時(shí)研究對(duì)策,待化解矛盾、時(shí)機(jī)成熟后再行實(shí)施;對(duì)不能使大多數(shù)群眾理解支持的事項(xiàng)堅(jiān)決終止實(shí)施;對(duì)已經(jīng)評(píng)估付諸實(shí)施的重大事項(xiàng),要堅(jiān)持全程跟蹤做好后續(xù)工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解遇到的矛盾和問(wèn)題,確保重大事項(xiàng)順利推進(jìn);對(duì)可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定隱患,要制定應(yīng)急預(yù)案,有針對(duì)性地做好群眾工作,嚴(yán)防影響社會(huì)穩(wěn)定的重大問(wèn)題發(fā)生。
七、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立局社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局長(zhǎng)周光耀任組長(zhǎng),副局長(zhǎng)劉遂弦、劉澤貴、賀湘原任副組長(zhǎng),其他局班子成員和二級(jí)處主要負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室,劉遂弦兼任辦公室主任,王如海為副主任,其他局屬各科室、二級(jí)處綜合科長(zhǎng)為成員。局屬各科室、各單位要高度重視社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,將其作為維護(hù)穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)性工作來(lái)抓,作為統(tǒng)籌協(xié)調(diào)利益關(guān)系、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重大任務(wù),作為研判工作舉措是否可行的重要依據(jù)。主要負(fù)責(zé)人作為本科室、本單位維護(hù)穩(wěn)定的第一責(zé)任人,要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的組織領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)研究解決工作中遇到的問(wèn)題。建立經(jīng)?;?、制度化、規(guī)范化的工作流程,從源頭上筑牢社會(huì)穩(wěn)定的堅(jiān)實(shí)防線。
(二)嚴(yán)格考核追責(zé)。從20__年起,各科室、各單位要全面推行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任主體責(zé)任的落實(shí)。局辦公室、監(jiān)察室辦要加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督促檢查,將其納入年度考核工作內(nèi)容,與評(píng)先評(píng)優(yōu)直接掛鉤。一旦發(fā)生不穩(wěn)定事件,要按株辦〔20__〕35號(hào)的有關(guān)規(guī)定,查清事件經(jīng)過(guò)、原因、損失及重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的開(kāi)展落實(shí)情況,對(duì)應(yīng)評(píng)估而未評(píng)估或在評(píng)估工作中搞形式主義,造成評(píng)估失實(shí)或防范化解工作不落實(shí)、不到位,引發(fā)重大不穩(wěn)定事件,給社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。
(三)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。各有關(guān)單位要注重統(tǒng)籌兼顧,正確處理好相互關(guān)系,密切協(xié)作配合,共同做好重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。評(píng)估工作應(yīng)邀請(qǐng)相關(guān)專家和群眾代表參加,努力提高評(píng)估工作的準(zhǔn)確性、全面性。
規(guī)范性文件評(píng)估方案篇十七
(一)概況
(二)項(xiàng)目概況
二、對(duì)項(xiàng)目建設(shè)必要性的'評(píng)估
三、建設(shè)條件評(píng)估
四、技術(shù)評(píng)估
五環(huán)境評(píng)估
六風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
七、盈虧平衡分析………(略)。
八、總評(píng)估
(一)該項(xiàng)目建設(shè),對(duì),,,都具有重要作用。
(二)在××市政府直接領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)支持下,該項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展比較順利,建設(shè)的內(nèi)外部條件均已具備。
(三)該項(xiàng)目采用的工藝技術(shù)已經(jīng)過(guò)國(guó)內(nèi)工業(yè)性生產(chǎn)試驗(yàn),技術(shù)成熟、可靠?!痢林扑帍S提供的生產(chǎn)工藝流程及設(shè)備配置是完整的,能夠滿足生產(chǎn)的需要。
(四)經(jīng)濟(jì)效益顯著。

