一個好的方案應(yīng)該有明確的目標和可行的步驟。制定方案需要根據(jù)實際情況做出相應(yīng)的調(diào)整和優(yōu)化。接下來是一些成功企業(yè)的方案分享，希望能夠給大家?guī)硪恍╈`感和啟示。
三年行動方案篇一
整治范圍：大型、中型和小型餐館、快餐店、小吃店、飲品店、學(xué)校及機關(guān)企、事業(yè)單位食堂及各類“農(nóng)家樂”餐飲經(jīng)營單位。
整治重點:以居民小區(qū)，車站及周邊，旅游景區(qū)，集貿(mào)市場附近，學(xué)校周邊為重點部位。
重點查處以下行為：
（二）新開辦的未申請取得《餐飲服務(wù)許可證》而從事餐飲服務(wù)經(jīng)營活動的；
（三）超出《餐飲服務(wù)許可證》批準的經(jīng)營范圍的;。
（四）使用“地溝油”及食用油來源不明、資質(zhì)手續(xù)不全的；
（五）濫用食品添加劑和違法添加非食用物質(zhì)的；
（六）使用過期、變質(zhì)食品原料的；
（七）未建立和執(zhí)行索證索票和進貨查驗制度的；
（八）從業(yè)人員未進行健康體檢的;。
(九）餐飲服務(wù)環(huán)境嚴重“臟亂差”的。
三年行動方案篇二
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教育工作全局，以“鞏固、深化、提高、發(fā)展”為指針，以創(chuàng)建教育發(fā)展和諧環(huán)境為重要手段，緊緊圍繞實施“小縣大教育”的戰(zhàn)略目標，更新觀念，與時俱進，開拓創(chuàng)新，艱苦奮斗，不斷深化教育綜合改革，全面提升教育質(zhì)量和水平，實現(xiàn)教育事業(yè)的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，為我縣全面建設(shè)小康社會和縣域經(jīng)濟發(fā)展提供更大的智力支持和知識貢獻。
經(jīng)過三年艱苦奮斗，我縣教育要實現(xiàn)“一個提高”、“兩項發(fā)展”和“三大突破”：“兩項發(fā)展”即幼教事業(yè)和民辦教育實現(xiàn)跨越式發(fā)展。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和村辦幼兒園建設(shè)，新建鄉(xiāng)村幼兒園38所，基本形成以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園為示范，輻射村辦規(guī)范化幼兒園的幼兒教育網(wǎng)絡(luò)，農(nóng)村學(xué)前三年在園幼兒達到5000余人，入園率達到90%。民辦學(xué)校要在辦學(xué)機制、辦學(xué)層次、辦學(xué)規(guī)模等方面實現(xiàn)新的發(fā)展。逐步對民辦學(xué)校實行改制，民辦公助學(xué)校比例達到50%。辦學(xué)條件上檔升類，按省定一類標準建設(shè)13所民辦中小學(xué)（其中初中3所、小學(xué)10所），在校生達到9000人，其中外縣籍學(xué)生約占3500人（全縣外縣籍學(xué)生共計達到5000人）。民辦初中辦學(xué)水平綜合排位達到全市前4位以上。同時，積極鼓勵民辦幼兒園發(fā)展。
1、農(nóng)村小學(xué)由60所調(diào)整為50所，新建聯(lián)辦小學(xué)5所。
2、40所學(xué)校建立微機室，30所學(xué)校建立語音室，20所學(xué)校建立校園網(wǎng)。中小學(xué)生均圖書分別達到40冊和30冊。
3、高中教師研究生學(xué)歷達到7%，初中教師本科學(xué)歷達到80%，小學(xué)教師?？埔陨蠈W(xué)歷達到75%，其中本科學(xué)歷達到15%。
4、幼兒學(xué)前三年入園率達到90%，小學(xué)入學(xué)率和鞏固率均達到100%，初中入學(xué)率和鞏固率分別達到100%和99%，高中在校生達到3000人，職教中心在校生達到1000人，各類受訓(xùn)人數(shù)達到8000人次。
5、以深化基礎(chǔ)教育課程改革為著力點，加大教科研工作力度，推出一批高質(zhì)量的研究課題并取得一定成果。
6、籌建3所高標準體育場館（一中、職教中心、實驗中學(xué)各1所）。全縣學(xué)校后勤社會化引資達到1800萬元，30所學(xué)校實現(xiàn)寄宿制、封閉式管理。
7、民辦學(xué)校在校生達到9000人，其中外縣籍學(xué)生達到3500人。初中3所、小學(xué)10所達到省定一類標準。民辦初中辦學(xué)水平在全市綜合排位達到前4位以上。
8、中考綜合率由20xx年的全市第6位升至第5位，高考成績綜合排位由20xx年的全市第7位升至第5位，職教中心辦學(xué)水平綜合排位由20xx年的全市第7位升至第5位，教師進修學(xué)校辦學(xué)水平綜合排位由20xx年的全市第6位升至第5位。
（一）統(tǒng)籌全縣教育資源，優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境。
積極貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》精神，堅持“在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，由地方政府負責(zé)、分級管理、以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，保障經(jīng)費投入，推進全縣農(nóng)村義務(wù)教育持續(xù)、健康發(fā)展。按照上級要求由教育主管部門統(tǒng)籌全縣教育系統(tǒng)人、財、物的管理，做到全縣上下一盤棋，充分實現(xiàn)教育資源優(yōu)化配置。明確縣、鄉(xiāng)、村各級在教育發(fā)展中的義務(wù)和責(zé)任，進一步優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境。
（二）提高“普九”水平，促進義務(wù)教育均衡發(fā)展。
抓住機遇，爭取政策支持，加大工作力度，提高“普九”的層次和質(zhì)量。大力度抓好學(xué)校布局調(diào)整，科學(xué)規(guī)劃布局，采取政府投一點、上級資金爭一點、閑置資產(chǎn)換一點、抓住開放跑一點、多體制辦校集一點等多種方法突破資金瓶頸。積極發(fā)展規(guī)模在4軌制以上的全日制農(nóng)村小學(xué)，創(chuàng)造條件大力發(fā)展規(guī)模在1000人以上的全日制寄宿制封閉式農(nóng)村學(xué)校。特別是要把建設(shè)標準化窗口示范學(xué)校擺在突出位置，在校長任用、招生政策、師資聘用、經(jīng)費投入、學(xué)校管理等方面給予傾斜和支持。鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中要根據(jù)適齡人口的數(shù)量，確定初中建設(shè)規(guī)模和建設(shè)標準，確保學(xué)齡人口全部入學(xué)。切實加強專用教室和儀器設(shè)備的配備，用信息化帶動教育的現(xiàn)代化。運用法律、經(jīng)濟、行政等手段，建立“控輟保學(xué)”機制，確保小學(xué)在校生年鞏固率達到100%、初中在校生年輟學(xué)率控制在1%以下。結(jié)合“兩免一補”工程，建立和完善特困家庭子女減免學(xué)雜費制度，實施“手拉手”工程，關(guān)注家庭經(jīng)濟困難學(xué)生、殘疾少年兒童、進城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女等弱勢群體的義務(wù)教育，決不讓一個學(xué)生因經(jīng)濟困難而失學(xué)。大力推進薄弱學(xué)校治理工作，制定轉(zhuǎn)變薄弱學(xué)校、薄弱學(xué)科、薄弱年級的工作計劃，注重發(fā)揮城鎮(zhèn)學(xué)校及名優(yōu)教師的示范輻射作用，促進農(nóng)村中小學(xué)管理水平和教育教學(xué)質(zhì)量的全面提高，實現(xiàn)義務(wù)教育學(xué)校均衡化發(fā)展。
（三）以提高教育質(zhì)量為核心，加快普通高中發(fā)展步伐。
加快普通高中發(fā)展步伐，擴大辦學(xué)規(guī)模，提高教育教學(xué)質(zhì)量和升學(xué)率，這是創(chuàng)辦人民滿意教育的需要，也是今后幾年我縣教育改革的重點之一。為此，要有計劃開展以下工作：按照市《教育質(zhì)量監(jiān)測意見》，配合縣委、縣政府加強對高中教育質(zhì)量的監(jiān)測，將學(xué)校教育質(zhì)量的高低、教學(xué)成績的好壞直接與學(xué)校管理者的業(yè)績考核掛鉤，實行教育質(zhì)量一票否決制。繼續(xù)加大與外地名校聯(lián)姻結(jié)親力度，進一步增強辦學(xué)活力。選派中、青年干部赴外地名校掛職鍛煉，學(xué)習(xí)先進的管理理念和經(jīng)驗。面向社會招賢選才，為縣一中充實高素質(zhì)師資。同時，采取“走出去，請進來”的方式，組織教師系統(tǒng)學(xué)習(xí)、借鑒外地名校先進的教學(xué)理念、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)手段，改革課堂教學(xué)方法，不斷提高課堂教學(xué)質(zhì)量和效益。堅持“科研興?！狈结槪e極開展以校為本的教學(xué)研究，提升教科研工作的層次和水平，有效指導(dǎo)和推進課堂教學(xué)改革。集中財力加強現(xiàn)代化裝備建設(shè)，提高教師運用現(xiàn)代化裝備進行教學(xué)的能力，推動高考成績綜合排位在全市大幅度上升。
（四）以就業(yè)為導(dǎo)向，拓寬職業(yè)教育辦學(xué)思路。
按照國家、省、市有關(guān)職業(yè)教育工作的精神，針對我縣職業(yè)教育水平偏低這一實際，結(jié)合縣域經(jīng)濟發(fā)展需要，以促進就業(yè)為目標，大力推進我縣職業(yè)教育改革。加大職業(yè)道德、教學(xué)理念、教學(xué)手段和教學(xué)技能等方面的培訓(xùn)力度，努力提高現(xiàn)有教師隊伍綜合素質(zhì)，打造一支適應(yīng)縣域經(jīng)濟發(fā)展需要的教師隊伍。找準職教發(fā)展與服務(wù)縣域經(jīng)濟需要的結(jié)合點，緊密結(jié)合我縣經(jīng)濟發(fā)展實際，以滿足市場需求為目標，優(yōu)化學(xué)校專業(yè)設(shè)置，通過舉辦多種形式的“短、平、快”培訓(xùn)班，重點為“兩白一綠”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)實用人才。擴大“訂單式”培養(yǎng)與培訓(xùn)規(guī)模，走校企合作之路。建立職教與其他教育相互溝通、協(xié)調(diào)發(fā)展的教育體系，重點是舉辦初中后和高中后未升學(xué)人員培訓(xùn)班，為其提供職業(yè)技能培訓(xùn)。同時，要加大對農(nóng)村干部、農(nóng)村青年和致富帶頭人等的培訓(xùn)力度，切實為“三農(nóng)”發(fā)展服務(wù)。
（五）以普及學(xué)前三年教育為目標，加快鄉(xiāng)村幼兒園建設(shè)步伐。
抓住目前中小學(xué)布局調(diào)整有利時機，以建設(shè)規(guī)范化鄉(xiāng)村幼兒園為中心，充分利用學(xué)校合并后的空余校舍改建幼兒園，加快普及學(xué)前三年教育的進程，逐步在全縣形成“以公辦幼兒園為骨干和示范，以社會力量興辦幼兒園為主體，公辦與民辦、正規(guī)與非正規(guī)教育相結(jié)合”的發(fā)展格局。充分調(diào)動鄉(xiāng)、村兩級辦園的積極性，增加園舍建設(shè)投入。推行辦園體制改革，鼓勵民辦幼兒園發(fā)展。強化幼兒園管理，不斷提高學(xué)前教育質(zhì)量。按照“幼兒教育活動化、幼兒活動游戲化”原則，改革教育模式，扭轉(zhuǎn)學(xué)前教育小學(xué)化的傾向，提高辦園層次和辦園水平。有計劃選拔和培養(yǎng)具有相關(guān)特長人員，充實鄉(xiāng)村幼兒教師隊伍，促進全縣幼兒教育質(zhì)量提高。
（六）典型帶動，科研興校，全面提高教育質(zhì)量。
堅持以教學(xué)為中心，牢牢抓住教育質(zhì)量這條生命線，堅持以質(zhì)量求信譽、以質(zhì)量求發(fā)展的教育理念，深化教學(xué)領(lǐng)域改革，向改革要質(zhì)量、向改革要效益，努力提高教育質(zhì)量和水平。繼續(xù)實施典型帶動戰(zhàn)略，逐步完善《“五名”工程實施方案》，建設(shè)一批在縣內(nèi)及周邊縣較有影響的名校、培樹一批名校長和名師。以開展校本教研為重點，深入推進教科研工作，積極申報并承擔省、市級課題，提高結(jié)題質(zhì)量，充分發(fā)揮課題研究對教學(xué)實踐的指導(dǎo)作用。大力培樹學(xué)科帶頭人、教學(xué)能手，總結(jié)并引進精品示范課，全縣優(yōu)質(zhì)教育資源充分實現(xiàn)共享。進一步開展課改通識培訓(xùn)和學(xué)科教材培訓(xùn)，穩(wěn)步推進新課標實施工作。在中心校建立研訓(xùn)基地，設(shè)立二級教研室，完善全縣教科研網(wǎng)絡(luò)。加大對教科研工作的投入力度，各學(xué)校每學(xué)期要按不低于雜費總額10%的比例為教科研工作劃撥資金，確保教師使用最先進的教學(xué)資料，并為開展教科研工作提供最好的條件。繼續(xù)堅持“請進來、走出去”開放式辦學(xué)，全面激發(fā)辦學(xué)活力。
（七）改革中小學(xué)考評辦法，進一步規(guī)范學(xué)校管理。
以教育質(zhì)量評估為核心，以“客觀公正、注重實績、激勵提高、科學(xué)易行”為原則，改革并逐步完善對全縣中小學(xué)的考核、評比辦法，制定考核細則并科學(xué)實施。根據(jù)市教育局對縣一中、職教中心、教師進修學(xué)校實施教育質(zhì)量監(jiān)測的意見，以教育質(zhì)量為核心內(nèi)容，出臺《邱縣教育質(zhì)量監(jiān)測意見》，建立教育質(zhì)量監(jiān)測、評價、發(fā)布、獎懲機制，對全縣各學(xué)校的教育質(zhì)量進行監(jiān)測評價。同時，考核還要包括隊伍建設(shè)、軟硬件建設(shè)、校園環(huán)境、安全綜治、精神文明建設(shè)等內(nèi)容。考核結(jié)果在全系統(tǒng)予以通報。連續(xù)2年考核成績下滑的，由文教體局對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子進行調(diào)整或建議縣委、縣政府對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子進行調(diào)整。同時，繼續(xù)堅持依法治教、依法治校，大力推進學(xué)校管理創(chuàng)新，以科學(xué)的教育思想和現(xiàn)代化的手段，構(gòu)建符合素質(zhì)教育要求的學(xué)校管理模式，逐步使全縣學(xué)校管理走上科學(xué)化、規(guī)范化、精細化的軌道。繼續(xù)優(yōu)化育人環(huán)境，加強校園文化建設(shè)，進一步搞好學(xué)校綜合治理工作，努力創(chuàng)建一批富有文化氣息、具有鮮明特色、在社會上具有良好聲譽的學(xué)校，為學(xué)生提供良好的受教育環(huán)境。
（八）堅持以人為本，穩(wěn)步推進人事改革。
以創(chuàng)建教育發(fā)展和諧環(huán)境為基礎(chǔ)，以剛性制度、柔性實施為前提，進一步推行校長選聘合同制、教師競爭上崗制和校內(nèi)結(jié)構(gòu)工資制，實行按需設(shè)崗、公開招聘、擇優(yōu)聘用、合同管理，堅持績酬掛鉤，適度合理地拉開分配差距，獎勵有突出貢獻的教學(xué)人員，全面激發(fā)教師隊伍活力，努力打造一支學(xué)歷層次較高、教育教學(xué)能力較強、適應(yīng)教育發(fā)展需要的教師隊伍。制定優(yōu)惠政策，穩(wěn)定偏遠地區(qū)教師隊伍，同時，鼓勵城鎮(zhèn)年輕中小學(xué)教師向農(nóng)村學(xué)校合理流動。根據(jù)全面推進素質(zhì)教育的需要，按照教師專業(yè)化的要求，以縣教師進修學(xué)校為基礎(chǔ)，加大高水平師資培養(yǎng)力度，進一步健全教師繼續(xù)教育制度，突出抓好教師職業(yè)道德教育和基礎(chǔ)教育新課程、信息技術(shù)、外語等方面的培訓(xùn)，真正做到師德達標、教育能力達標、學(xué)歷合格達標和學(xué)歷升級達標，進一步提高廣大教師實施素質(zhì)教育的能力和專業(yè)化水平。
（九）以財政投入為主體，多措并舉突破資金瓶頸。
從我縣實際來看，資金不足是制約教育改革與發(fā)展的主要障礙，為此，要多措并舉突破資金瓶頸。堅持以財政投入為主體不動搖，不斷增加財政資金投入，確保實現(xiàn)三個增長。用好政策性資金，加大對上級專款的爭跑力度，每年向上爭取資金不低于250萬。推行學(xué)校后勤服務(wù)社會化改革，走借勢發(fā)展之路，利用社會資金提高學(xué)校硬件建設(shè)檔次，改善辦學(xué)條件，三年吸引社會資金累計達到2000萬左右。進一步盤活現(xiàn)有教育資源，充分實現(xiàn)物盡其用。同時，充分發(fā)揮主觀能動性，廣泛宣傳，多方溝通，努力調(diào)動社會各方面的關(guān)系、各方面的力量為發(fā)展教育事業(yè)所用。總之，要通過多渠道籌資，有效解決教育發(fā)展過程中特別是學(xué)校撤并、新建工作中資金不足的問題，努力提高我縣中小學(xué)的整體辦學(xué)水平。
（十）促進民辦教育健康、穩(wěn)定發(fā)展，實現(xiàn)“小縣大教育”戰(zhàn)略目標。
根據(jù)上級有關(guān)政策，結(jié)合我縣實際，出臺一系列指導(dǎo)性文件，進一步規(guī)范對民辦學(xué)校的管理，將民辦學(xué)校的建設(shè)與發(fā)展納入全縣教育發(fā)展整體規(guī)劃，盡快形成以政府辦學(xué)為主體，公辦學(xué)校與民辦學(xué)校良性競爭、共同發(fā)展的新格局?，F(xiàn)有民辦學(xué)校辦學(xué)條件要上檔升類，逐步達到省定一類標準，否則，一律依法關(guān)停。建立并完善民辦教師資格準入機制，凡進入民辦學(xué)校的教師必須依法具備相應(yīng)的教師資格，經(jīng)文教體局備案后方可上崗。完善民辦學(xué)校的用人機制，民辦學(xué)校聘用教師必須簽訂合同，并依法為教師辦理養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險。對現(xiàn)有民辦學(xué)校進行改制探索，通過向民辦學(xué)校選派高素質(zhì)公辦教師等方式，建設(shè)一批民辦公助學(xué)校。以提高教育質(zhì)量為核心，以提供一流服務(wù)為基礎(chǔ)，打造民辦教育品牌，科學(xué)制定并實施吸引外縣籍學(xué)生計劃，實現(xiàn)小縣大教育目標。
三年行動方案篇三
以防范安全事故、杜絕責(zé)任事故為基本要求，加強重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全管理，全面排查礦系統(tǒng)內(nèi)供電、取暖安全上存在的各類問題，整治并消除影響各類安全隱患，深入推進供電、取暖安全工作，確保系統(tǒng)職工生命和礦財產(chǎn)安全，確保礦安全生產(chǎn)各項工作的順利開展，確保礦安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)，特制定以下工作方案。
三年行動方案篇四
認真貫徹執(zhí)行《食品安全法》，堅持以人為本、科學(xué)監(jiān)管的理念，針對我縣餐飲服務(wù)行業(yè)中存在的無《餐飲服務(wù)許可證》從事餐飲服務(wù)活動及餐飲服務(wù)單位使用“地溝油”、濫用食品添加劑和違法添加非食用物質(zhì)等問題，繼續(xù)采取“疏堵結(jié)合、分類監(jiān)管、綜合治理”的原則，堅持政策疏導(dǎo)與經(jīng)營者自律相結(jié)合，日常監(jiān)管和集中查處相結(jié)合，綜合治理和重點打擊相結(jié)合。
通過整治，努力做到三個“一批”：即依法規(guī)范一批，進一步規(guī)范餐飲行業(yè)食品安全管理工作，倡導(dǎo)守法經(jīng)營；疏導(dǎo)解決一批，幫助和指導(dǎo)不符合規(guī)定要求的無證無照餐飲，通過整改符合申辦條件，核發(fā)相關(guān)證照；整治取締一批，對周邊群眾反映強烈的無證無照餐飲經(jīng)營單位，又拒不服從管理的，堅決予以查處。同時，建立有效的餐飲監(jiān)管責(zé)任制和長效監(jiān)管機制，從根本上遏制無《餐飲服務(wù)許可證》從事餐飲服務(wù)活動行為，保障人民群眾飲食安全，促進我縣餐飲消費經(jīng)濟的持續(xù)、規(guī)范、健康發(fā)展。
三年行動方案篇五
領(lǐng)導(dǎo)小組各成員部門在整治活動中要明確分工、加強協(xié)作，提高整治工作實效。在整治過程中，要積極探索聯(lián)合執(zhí)法的工作模式，及時互通管理信息，實現(xiàn)監(jiān)管工作成效的最大化。要廣泛利用新聞媒體進行廣泛宣傳，提高群眾知曉率。
（二）細化措施，落實長效。
各相關(guān)企業(yè)要通過專項整治活動，進一步建立健全安全制度，強化安全教育培訓(xùn)，加強安全管理，消除安全隱患，真正從源頭上控制事故的發(fā)生。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照整治工作總體部署，結(jié)合自身職責(zé)，細化工作措施，確保整治工作深入推進，取得明顯實效。
三年行動方案篇六
為認真貫徹落實市、區(qū)、鎮(zhèn)安全工作會議精神及上級對學(xué)校周邊環(huán)境治理排查的要求，杜絕類似羊角鎮(zhèn)“5?21”事件的發(fā)生；有效防范各類安全事故，確保我校教育教學(xué)工作持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，保障廣大師生的生命安全，構(gòu)建和諧校園。結(jié)合我校安全工作實際，特制定本實施方案。
三年行動方案篇七
以向高校輸送大批高質(zhì)量的優(yōu)秀學(xué)生、向社會輸送大批受過良好技能培訓(xùn)的合格人才、辦人民滿意的教育為目標，擴大城區(qū)教育規(guī)模，調(diào)整城鄉(xiāng)教育布局，完善各種管理體制，加強管理隊伍建設(shè)，打造教師精英隊伍，建設(shè)窗口示范學(xué)校，全面提高教育水平，重鑄汝南教育輝煌。
圍繞“一年調(diào)整、三年突破、六年爭先進”的發(fā)展目標，確定“抓班子、帶隊伍、整合資源、提高質(zhì)量”的工作思路。通過抓班子，實現(xiàn)中、小學(xué)校長全員競爭上崗；帶隊伍，激活高中、初中、小學(xué)教師隊伍；抓調(diào)整，結(jié)合xx區(qū)建設(shè)和農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整。3年內(nèi)在xx區(qū)建設(shè)1所普通高中、1—2所初中、2—3所小學(xué)；在中心集鎮(zhèn)規(guī)劃和孝初中等10所示范性初中。達到城區(qū)普通高中4所、職教中心1所、初中5—6所、小學(xué)5—6所、民辦幼兒園2所，實現(xiàn)高中、初中向縣城聚集，小學(xué)合理布局并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)聚集，新增教育資源向縣城聚集的目標，推進城鄉(xiāng)教育均衡，提高教育教學(xué)質(zhì)量。
高中教育。
1、建立高中校長競聘制度。高中校長職位空缺，教育體育局嚴格按照選拔條件和程序推薦空缺職位2—3名擬任人選，由縣委組織部、人事勞動和社會保障局、教體局共同組織競聘上崗。競聘上崗后由教體局直接管理，對新任校長實行聘任制，聘期三年，第一年為試用期，經(jīng)考核合格后正式辦理聘任手續(xù)；任期內(nèi)對其實行目標管理，由教體局對其工作進行考核，考核結(jié)果上報縣委、縣政府，作為其任用依據(jù)。此項工作進行。
2、建立教師正常補充、人員流動機制，激活高中教師隊伍。立足當前，著眼長遠，用2—3年的時間，整合我縣教師隊伍結(jié)構(gòu)。把汝南高中、汝南二高不適應(yīng)高中教學(xué)的教師充實到初中任教；把不適應(yīng)初中教學(xué)的教師充實到小學(xué)任教。從外地普通高中在職教師中招聘39名35歲左右的骨干教師，充實到我縣高中教師隊伍。縣解決編制和工資，津貼、補貼和安家費由學(xué)校自己解決。短期內(nèi)能快速提高我縣高中師資水平和教育質(zhì)量，提高高考升學(xué)率，提升教育形象，擴大教育影響，激活高中教師隊伍。此項工作20xx年2月結(jié)束，20xx、20xx年引進名額，將根據(jù)當年縣直及汝寧鎮(zhèn)空編情況而定。
3、加強高中教研隊伍建設(shè)。為加強對高中的教學(xué)研究、教改實驗、教研活動、教學(xué)評估等方面的指導(dǎo)，將在招聘高中教師時招聘補充7名高中教研員，加強高中教學(xué)指導(dǎo)，此項工作20xx年2月進行，20xx、20xx年由退休形成新的空崗，也按照進行招聘。
4、加快普通高中建設(shè)。20xx年在原實驗中學(xué)北邊新建一所占地200畝、擁有90班規(guī)模學(xué)位5400個普高一所，20xx年5月開工建設(shè)，20xx年投入使用。20xx年前力爭再新建一所普通高中，使我縣城區(qū)普通高中達到4所，滿足我縣高中教育需求。
初中教育。
1、推行校長競爭上崗制度。初中及中心校校長形成職位空缺一律實行競爭上崗。采取自薦、資格審查、競職演講、答辯、民主測評、組織考察、任命等方式，在全縣教育系統(tǒng)內(nèi)公開選撥，聘期三年。對新聘的初中校長及中心校校長實行任期目標責(zé)任制，完成任期目標的，繼續(xù)聘任；完不成任期目標的，不再聘任；對不勝任工作的隨時解聘，此制度即將出臺，20xx年3月完成兩所中心校副校長、兩所初中副校長的公開競聘上崗工作。
2、建設(shè)示范性初中。按照教育部要求“高中向縣城集中，初中向中心鎮(zhèn)集中，小學(xué)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地集中”的原則，20xx年前，把部分鄉(xiāng)存在的二所或三所初中逐漸合并成一所，按年級分校區(qū)就讀。既可解決兩?；蛉幧础⑥r(nóng)村初中教師缺編和學(xué)科不配套的問題，又能騰出初中校舍辦農(nóng)村寄宿制小學(xué)。三門閘、三里店初中擴大辦學(xué)規(guī)模，更名為xx縣第幾中學(xué)，部分農(nóng)村初中學(xué)生可向縣城新區(qū)學(xué)校集中。在中心鄉(xiāng)規(guī)劃縣一中、縣三中、和孝初中、老君廟初中、留盆初中、梁祝初中、金鋪初中、三門閘初中、王崗初中、官莊初中10所學(xué)校為示范性初中，既可優(yōu)化農(nóng)村教育資源，又可實現(xiàn)窗口引領(lǐng)、示范帶動。
3、招聘初中教師，服務(wù)初中教學(xué)。根據(jù)20xx年形成的空崗，20xx年預(yù)計招聘初中教師58名，其中音樂教師、美術(shù)教師各5名，剩余編制根據(jù)需要招聘。此項工作20xx年5月進行。
4、加快城區(qū)九年一貫制初中建設(shè)。在新建普高北邊新建一所占地面積300畝、擁有初中120班、小學(xué)36班規(guī)模7620年學(xué)位的九年一貫制寄宿學(xué)校一所，20xx年5月底開工建設(shè)，20xx年6月完成建設(shè)任務(wù)；在城西豫洲大道中段新建一所占地300畝、擁有初中部120班、學(xué)位6000個、小學(xué)36班學(xué)位1620個的九年一貫制寄宿學(xué)校，20xx年4月底前開工建設(shè)，20xx年12月完成建設(shè)任務(wù)。達到xx區(qū)初中5—6所，實現(xiàn)初中學(xué)生向縣城集結(jié)的目標。
小學(xué)教育。
1、實行農(nóng)村小學(xué)校長競聘選拔制度。農(nóng)村小學(xué)校長由鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校參照初中及中心校長競爭上崗條件和程序在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行，競聘結(jié)果上報教體局履行任命手續(xù)，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校負責(zé)管理，嚴格按照考核結(jié)果用人。此項工作每年8月份進行。
2、優(yōu)化教育資源，整合農(nóng)村小學(xué)。在摸清情況的基礎(chǔ)上，20xx年年底整合53所小學(xué)的基礎(chǔ)；20xx年整合農(nóng)村小學(xué)45所，保留農(nóng)村全日制完全小學(xué)152所，建設(shè)寄宿制小學(xué)38所。高年級學(xué)生向由初中騰出所辦的寄宿制小學(xué)或向縣城xx區(qū)新建小學(xué)集中，只保留部分低年級教學(xué)點。解決農(nóng)村小學(xué)教師缺編、學(xué)科不配套、課程開不齊的`問題。
3、招聘小學(xué)教師，充實一線力量。20xx年預(yù)計招聘農(nóng)村小學(xué)教師162名，其中體育教師、音樂教師、美術(shù)教師和英語教師各17名，語數(shù)教師94名。今后兩年招聘小學(xué)教師數(shù)額將根據(jù)每年因形成的空崗而定，但體、音、美專任教師不低于招聘總額的30%。此項工作每年5月份完成。
4、加快城區(qū)小學(xué)建設(shè)，實現(xiàn)小學(xué)教育公平。隨著城市規(guī)劃調(diào)整、xx區(qū)建設(shè)速度加快、城市人口的增長和農(nóng)村中小學(xué)校資源整合，將會有大量的農(nóng)村學(xué)生到縣城就讀。在xx區(qū)天中廣場北新建一所占地45畝、擁有30班規(guī)模1350個學(xué)位寄宿制小學(xué)，20xx年5月底前開工建設(shè)，20xx年6月完成建設(shè)任務(wù)；在城東北區(qū)信義路東與王家巷北段新建一所占地45畝、擁有30班規(guī)模1350個學(xué)位寄宿制小學(xué)，20xx年3月規(guī)劃，20xx年6月完成建設(shè)任務(wù)。把大量的農(nóng)村小學(xué)生吸引到縣城上學(xué)，部分小學(xué)生留在中心集鎮(zhèn)就讀，讓小學(xué)生享受優(yōu)質(zhì)教育，實現(xiàn)小學(xué)教育公平。
職業(yè)教育。
統(tǒng)籌縣域職業(yè)教育資源，調(diào)整職業(yè)學(xué)校布局，將馬鄉(xiāng)職業(yè)高中、老君廟高中、縣衛(wèi)校、縣農(nóng)機校、農(nóng)廣校、中華會計的函授學(xué)校及其它公辦職業(yè)教育培訓(xùn)機構(gòu)的資源整合，在實驗中學(xué)原址建立120班規(guī)模、在校生6000人、總投資8000萬元的xx縣職業(yè)技術(shù)教育中心。學(xué)校建設(shè)分三期完成：20xx年4月底前完成一期工程投資4000萬元，完成40班規(guī)模、可容納xx名學(xué)生所必需的教學(xué)、生活用房，完成分流招生1500人，達到30個教學(xué)班。20xx年4月底，二期工程投資3000萬元，完成40班規(guī)模、可容納xx名學(xué)生所必需的教學(xué)、生活用房，并添置部分專業(yè)實訓(xùn)設(shè)備，預(yù)計招生xx人，達到在校生3500人規(guī)模。20xx年4月底，三期工程投資3000萬元，完成校區(qū)所有規(guī)劃項目及實訓(xùn)設(shè)備投資，全部建120班規(guī)模的示范性職業(yè)學(xué)校，預(yù)計招生2500人，達到在校生人數(shù)6000人。
學(xué)前教育。
辦好縣直幼兒園，以引導(dǎo)、示范全縣學(xué)前教育。吸引外資在城區(qū)興建民辦幼兒園2所，將學(xué)前教育推向社會，鼓勵幼兒園吸收社會資金合作辦學(xué)，同時加強對民辦幼兒園的規(guī)范管理，不斷改善辦學(xué)條件。
建立獎勵機制。
縣財政每年安排專項資金143元。依據(jù)高考成績設(shè)先進學(xué)校獎、優(yōu)秀校長獎、突出貢獻獎、名次獎、進線人數(shù)獎、名校錄取獎、高分考生獎和學(xué)生獎；依據(jù)中招成績設(shè)學(xué)校人均積分獎、優(yōu)秀校長獎、單科優(yōu)秀率獎、突出貢獻教師獎和鄉(xiāng)鎮(zhèn)萬人均分獎；依據(jù)小學(xué)畢業(yè)畢業(yè)水平測試成績設(shè)先進學(xué)校獎、優(yōu)秀校長獎、單科成績獎和突出貢獻教師獎；依據(jù)初中控輟保學(xué)工作評估方案設(shè)控輟保學(xué)工作先進學(xué)校獎、控輟保學(xué)工作優(yōu)秀校長獎和優(yōu)秀班主任獎。
三年行動方案篇八
根據(jù)《xxx區(qū)開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動實施方案》沙爐管發(fā)[20xx]41號文件要求，為認真貫徹落實《xx區(qū)集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動實施方案》沙安委2012號文件要求與《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深入扎實開展“安全生產(chǎn)年”活動的通知》（國辦發(fā)20xx號）精神，按照自治區(qū)安全生產(chǎn)電視電話會議對開展嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)、治理糾正違規(guī)違章行為專項行動的部署，結(jié)合我片區(qū)實際，采取有效措施，切實加強安全生產(chǎn)工作，促進爐院街片區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，制定本實施方案。
深入開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動，突出重點行業(yè)、重點地區(qū)、重點企業(yè)和重點問題的治理。強化安全監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實，強化各類生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)法制意識，堅決整頓治理、關(guān)閉取締非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位。努力實現(xiàn)非法違法生產(chǎn)安全事故得到有效遏制，各類生產(chǎn)安全事故持續(xù)下降，堅決杜絕較大以上生產(chǎn)安全事故；非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為基本杜絕，各類安全突出問題得到切實解決，生產(chǎn)安全秩序規(guī)范。
組長：xx區(qū)書記
副組長：xx社區(qū)主任
成員：xx社區(qū)副主任
xx社區(qū)安全生產(chǎn)專干
xx社區(qū)干部
xx社區(qū)干部
xx社區(qū)工作者
xx社區(qū)工作者
xx社區(qū)工作者
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由xx麗兼任，辦公室設(shè)在爐院街社區(qū)居委會。成員由各社區(qū)工作人員組成，具體負責(zé)安全生產(chǎn)檢查的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查工作。
重點范圍：轄區(qū)內(nèi)建筑施工、市場、重點單位等領(lǐng)域。
重點內(nèi)容：將打擊轄區(qū)內(nèi)非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為和非法生產(chǎn)經(jīng)營的“三合一”“多合一”場所及城鄉(xiāng)結(jié)合部、棚戶區(qū)、建設(shè)工地區(qū)域內(nèi)的出租屋、人員集體住宿的建筑工棚以及“六小場所”作為重中之重。
(一)具有共性的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為：
2.關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的，應(yīng)關(guān)未關(guān)或關(guān)閉不到位的；
4.瞞報謊報事故，以及重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的；
5.拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的；
6.非法用工、無證上崗的；
9.隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實、整改不到位的；
10.重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全制度不完善、管理措施落實不到位的；
12.新材料、新設(shè)計、新裝備、新技術(shù)未經(jīng)安全檢測核準投入使用的；
13.其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。
(二)具有行業(yè)（領(lǐng)域）特點的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為：
1、建筑施工：
(3)建筑工地集體宿舍墻面、頂棚違規(guī)使用易燃、可燃材料裝飾裝修的；
(4)在建工程內(nèi)住人。
2、危險化學(xué)品：
(1)無證生產(chǎn)、經(jīng)營或超許可范圍生產(chǎn)經(jīng)營的；
(2)非法違法運輸危險化學(xué)品的；
(3)未經(jīng)正規(guī)設(shè)計新建危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存建設(shè)項目的；
(4)非法違法收集、貯存、處置危險廢物的。
3、消防：
(2)“三合一”“多合一”場所；
(3)人員集中住宿的宿舍、建設(shè)工地、“六小場所”未配備滅火器材的；
(4)出租房屋使用明火做飯未與居住房間分開設(shè)置的。
4、城鎮(zhèn)燃氣：
（2）圈占、壓占燃氣設(shè)施的;
（3）倒灌超過使用年限和檢驗期限液化氣鋼瓶的；
（4）未取得燃氣經(jīng)營許可，擅自經(jīng)營的；
（5）灌裝量與標注不符的。
社區(qū)組織工作人員對轄區(qū)內(nèi)行政事業(yè)單位、小型商業(yè)場所、出租房屋等“三合一”“多合一”“六小場所”開展檢查監(jiān)管工作。在分工范圍內(nèi)，加大與相關(guān)執(zhí)法部門的配合。
依據(jù)社區(qū)實際，堅持屬地為主與行業(yè)督導(dǎo)相結(jié)合，企業(yè)自查自糾與政府督查相結(jié)合，全面排查與重點整治相結(jié)合，監(jiān)督檢查與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合。從20xx年4月26日開始，至9月20日結(jié)束，分四個階段進行：
嚴厲打擊的輿論氛圍。
（二）聯(lián)合執(zhí)法、集中整治階段（5月21日—7月31日）全面排查摸底轄區(qū)內(nèi)各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。設(shè)立舉報電話、信箱，并做到有舉必查、查實必處，切實解決本轄區(qū)，并及時準確做好“打非治違”工作有關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計上報。
（三）全面檢查、重點抽查階段（8月1日—8月31）社區(qū)開展專項行動情況進行督查，及時掌握工作進展情況，及時發(fā)現(xiàn)新情況、解決新問題，確保專項行動取得實效。
（四）督查總結(jié)、鞏固提高階段（9月1日—9月21）對本轄區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）開展“打非治違”專項行動情況進行總結(jié)，并及時向管委會安監(jiān)站報送情況。
三年行動方案篇九
一、指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，大力弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神，積極響應(yīng)團市委關(guān)于集中開展“投身‘五大行動’共創(chuàng)美好生活”青年志愿者行動的號召，組織動員全校團員青年學(xué)雷鋒的方式積極參與和支持新農(nóng)村建設(shè)，進一步提高學(xué)生的文明素質(zhì)，為營造良好的社會環(huán)境奠定基礎(chǔ)。
二、活動主題。
投身‘五大行動’共創(chuàng)美好生活。
參加清潔街道義務(wù)勞動，清除公共場所、場館周邊、背街小巷、公共廁所、街鄉(xiāng)結(jié)合部的衛(wèi)生死角，共創(chuàng)整潔優(yōu)美的街道環(huán)境。
三、活動實施。
第一階段：宣傳動員階段(3月1日-3月4日)。
校團委拿出活動方案，各班團支部制定相應(yīng)活動計劃，充分利用學(xué)校的櫥窗、班級黑板報，聯(lián)系音樂教師，組織學(xué)唱學(xué)雷鋒、志愿歌曲為活動營造氛圍。
第二階段：活動具體開展階段(3月5日-3月10日)。
1、召開全校動員大會，宣布活動啟動;。
2、各支部在班主任的`指導(dǎo)下，領(lǐng)取任務(wù)，明確分工，強調(diào)注意事項;。
3、各支部在分工領(lǐng)導(dǎo)及班主任的帶領(lǐng)下，進入相應(yīng)區(qū)域開展活動;。
4、做好現(xiàn)場指導(dǎo)，補漏補差;。
5、搞好校園環(huán)境全面清理工作。
第三階段：完善總結(jié)階段(3月11日-3月14日)。
1、各支部針對本次行動，召開一次活動總結(jié)大會;。
2、各支部及時評在活動中表現(xiàn)突出的團委青年及積極分子，以備表彰及發(fā)展;。
3、請校領(lǐng)導(dǎo)及黨組織給與進一步指示。
四、活動要求。
1、各支部要及時制定具體有效的活動方案，校團委審批;。
2、各團支部學(xué)雷鋒活動要經(jīng)過學(xué)校批準，方可付諸行動;。
3、分工到人，責(zé)任明確，安全第一。
4、要及時總結(jié)活動的成功經(jīng)驗和有效做法，為類似活動的再開展奠定經(jīng)驗基礎(chǔ)。
邵崗中學(xué)團委。
二0**年二月二十五日。
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三年行動方案篇十
一、指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，大力弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神，積極響應(yīng)團市委關(guān)于集中開展“投身‘五大行動’共創(chuàng)美好生活”青年志愿者行動的號召，組織動員全校團員青年學(xué)雷鋒的方式積極參與和支持新農(nóng)村建設(shè)，進一步提高學(xué)生的文明素質(zhì)，為營造良好的社會環(huán)境奠定基礎(chǔ)。
二、活動主題。
投身‘五大行動’共創(chuàng)美好生活。
參加清潔街道義務(wù)勞動，清除公共場所、場館周邊、背街小巷、公共廁所、街鄉(xiāng)結(jié)合部的衛(wèi)生死角，共創(chuàng)整潔優(yōu)美的街道環(huán)境。
三、活動實施。
第一階段：宣傳動員階段(3月1日-3月4日)。
校團委拿出活動方案，各班團支部制定相應(yīng)活動計劃，充分利用學(xué)校的櫥窗、班級黑板報，聯(lián)系音樂教師，組織學(xué)唱學(xué)雷鋒、志愿歌曲為活動營造氛圍。
第二階段：活動具體開展階段(3月5日-3月10日)。
1、召開全校動員大會，宣布活動啟動;。
2、各支部在班主任的`指導(dǎo)下，領(lǐng)取任務(wù)，明確分工，強調(diào)注意事項;。
3、各支部在分工領(lǐng)導(dǎo)及班主任的帶領(lǐng)下，進入相應(yīng)區(qū)域開展活動;。
4、做好現(xiàn)場指導(dǎo)，補漏補差;。
5、搞好校園環(huán)境全面清理工作。
第三階段：完善總結(jié)階段(3月11日-3月14日)。
1、各支部針對本次行動，召開一次活動總結(jié)大會;。
2、各支部及時評在活動中表現(xiàn)突出的團委青年及積極分子，以備表彰及發(fā)展;。
3、請校領(lǐng)導(dǎo)及黨組織給與進一步指示。
四、活動要求。
1、各支部要及時制定具體有效的活動方案，校團委審批;。
2、各團支部學(xué)雷鋒活動要經(jīng)過學(xué)校批準，方可付諸行動;。
3、分工到人，責(zé)任明確，安全第一。
4、要及時總結(jié)活動的成功經(jīng)驗和有效做法，為類似活動的再開展奠定經(jīng)驗基礎(chǔ)。
邵崗中學(xué)團委。
二0**年二月二十五日。
三年行動方案篇十一
為認真貫徹落實國務(wù)院、自治區(qū)黨委政府、市委市政府關(guān)于安全生產(chǎn)三年行動工作要求，根據(jù)《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃的通知》（安委〔20xx〕3號）、《內(nèi)蒙古自治區(qū)安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)內(nèi)蒙古自治區(qū)安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案的通知》（內(nèi)安委〔20xx〕10號）和《烏海市安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)烏海市安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案的通知》（烏安委發(fā)〔20xx〕9號）要求，制定本方案。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，樹牢安全發(fā)展理念，強化底線思維和紅線意識，堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理，切實在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫，完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法和工作機制，持續(xù)深入落實安全生產(chǎn)隱患排查治理、專項整治、從嚴監(jiān)管執(zhí)法、宣傳教育、提升應(yīng)急救援能力等五項常態(tài)化工作，推動安全生產(chǎn)全員式風(fēng)險研判辨識和地毯式隱患排查整治，堅決遏制重特大事故發(fā)生。
根據(jù)《烏海市安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)烏海市安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案的通知》（烏安委發(fā)〔20xx〕9號），成立烏海市城市管理綜合執(zhí)法局安全生產(chǎn)專項整治三年行動領(lǐng)導(dǎo)小組。統(tǒng)籌指導(dǎo)推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動，組成人員如下：
組長：
副組長：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在建設(shè)項目執(zhí)法監(jiān)察科，由李志偉兼任辦公室主任，具體負責(zé)安全生產(chǎn)活動的組織及協(xié)調(diào)工作。
全面推動各部門堅持以習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實踐，務(wù)必把安全生產(chǎn)擺到重要位置，以強烈的政治擔當、責(zé)任擔當，切實解決思想認知不足；完善和落實安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度，健全落實黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，強化各部門監(jiān)管主體責(zé)任；建立公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系，推進安全生產(chǎn)由被動接受監(jiān)管向主動加強管理轉(zhuǎn)變、隱患排查治理由日常自查自糾轉(zhuǎn)變；完善安全生產(chǎn)體制機制，持續(xù)加強基礎(chǔ)建設(shè)，全面提升本質(zhì)安全水平。
（一）學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。
一是組織“生命重于泰山——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全產(chǎn)重要論述”電視專題片觀看學(xué)習(xí)，通過微信平臺廣泛推送、宣傳、解讀。二是集中開展學(xué)習(xí)教育。各部門要安排專題學(xué)習(xí)，深入領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，自覺對標對表推進工作，以實際行動和實際效果做到“兩個維護”。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記論述作為主要內(nèi)容，推進學(xué)習(xí)教育全覆蓋。三是壓實安全生產(chǎn)責(zé)任。全面落實《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》《內(nèi)蒙古自治區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實施細則》，健全定期研究解決安全生產(chǎn)重大問題會議制度。各有關(guān)部門要把安全生產(chǎn)管理工作作為重要內(nèi)容，切實消除盲區(qū)漏洞，指導(dǎo)督促建立健全安全生產(chǎn)管理制度。（黨建辦、建設(shè)項目執(zhí)法監(jiān)察科）。
（二）加強拆違控違安全專項治理。強化與屬地村、鎮(zhèn)的溝通聯(lián)動，采取分片包干、責(zé)任到人、重點區(qū)域重點巡查、錯時延時巡查的方法，對違法建設(shè)行為早發(fā)現(xiàn)、早制止，盡量減少被拆人的損失，防止拆遷時激發(fā)矛盾。強拆時要制訂《強拆風(fēng)險評估方案》和《突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案》，確保違章拆除工作安全穩(wěn)妥。（各區(qū)局、規(guī)劃監(jiān)察執(zhí)法分局、濱河執(zhí)法分局、低碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)執(zhí)法分局）。
（三）加強評審建設(shè)工地圍擋安全監(jiān)管。一是加強建筑工地安全隱患的監(jiān)管力度。二是對建筑工地圍擋設(shè)施的結(jié)構(gòu)安全進行排查，發(fā)現(xiàn)有松動、銹蝕、油漆脫落等現(xiàn)象，要求及時進行加固、清理、除銹、修復(fù)和重新漆裝。通過排查，使工地圍檔安全事故隱患得到全面整改。（各區(qū)局、規(guī)劃監(jiān)察執(zhí)法分局）。
（四）開展大型戶外廣告和門頭牌匾安全專項治理。一是對轄區(qū)戶外廣告進行一次大檢查，通過排查摸底、采取與廣告業(yè)主座談、限期整改、集中整治等一系列行之有效措施，使戶外廣告安全隱患得到全面排查和整改。二是大型戶外廣告設(shè)施的構(gòu)件連接點（焊縫螺栓）的安全隱患進行排查，發(fā)現(xiàn)節(jié)點松動或焊縫有裂痕時，要求其及時加固、修復(fù)和重新焊接。三是對供電設(shè)施線路、控制設(shè)備及其防雷、防漏電接地等裝置進行檢查，一旦出現(xiàn)損壞和異常，立即修復(fù)。（市容環(huán)衛(wèi)監(jiān)察科、各區(qū)局、濱河執(zhí)法分局）。
（五）加強鐵路沿線環(huán)境排查整治。整治鐵路沿線安全保護區(qū)違法堆放雜物、材料、設(shè)備，傾倒棄土棄渣、垃圾等隱患問題；整治鐵路沿線安全保護區(qū)內(nèi)違法占地、違法建筑、違法經(jīng)營等安全隱患問題；整治鐵路沿線樹木倒伏侵限以及影響行車瞭望隱患問題；整治鐵路沿線彩鋼瓦房、廣告牌等硬材料建（構(gòu)）筑物以及風(fēng)箏、氣球等輕飄物在大風(fēng)天氣下刮入鐵路線路安全隱患。（市容環(huán)衛(wèi)監(jiān)察科、各區(qū)局、濱河執(zhí)法分局）。
（六）開展城市公共設(shè)施安全專項體檢。查找城市公共設(shè)施安全隱患和突出短板；結(jié)合創(chuàng)建文明城市、衛(wèi)生城市和安全發(fā)展城市等工作深入開展公共衛(wèi)生安全專項體檢，查找城市建設(shè)在應(yīng)對重大傳染病問題方面存在短板和不足。（市容環(huán)衛(wèi)監(jiān)察科、考核稽查分局、濱河執(zhí)法分局）。
（七）強化城市安全保障能力。加強城市棚戶區(qū)、城中村和危房改造過程中的安全監(jiān)督管理，嚴格治理城市建成區(qū)違法建設(shè)。全面排查利用原有建筑物改建改用為酒店、飯店、學(xué)校、體育館等人員聚集場所安全隱患，已發(fā)查處違法建設(shè)、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用功能等造成安全隱患行為，督導(dǎo)各地整治安全隱患。（建設(shè)項目執(zhí)法監(jiān)察科、各區(qū)局、規(guī)劃監(jiān)察執(zhí)法分局、濱河執(zhí)法分局）。
（八）扎實推進公用事業(yè)中心安全生產(chǎn)專項整治。一是做好城市公園綠化安全管理。加強巡查檢查公園電力設(shè)施、路燈的建設(shè)和維護等安全工作，確保設(shè)施安全、環(huán)境安全和人員安全。二是加強市政設(shè)施管理工作。加大巡查、看護管轄范圍內(nèi)的城市道路、排水及其他市政設(shè)施的日常養(yǎng)護和安全工作。三是開展路燈景觀亮化安全大檢查。對轄區(qū)照明線路設(shè)施、設(shè)備安全運行及保養(yǎng)檢修、高空作業(yè)安全措施、城市夜景亮化設(shè)施和線路運行情況進行檢查，加強對亮化施工企業(yè)的安全監(jiān)管，全面整治安全隱患。四是開展環(huán)衛(wèi)安全隱患排查。加強對生活垃圾收集以及中轉(zhuǎn)運輸環(huán)節(jié)的安全隱患排查整改工作，切實做好垃圾中轉(zhuǎn)站設(shè)施設(shè)備安全運行以及保養(yǎng)檢修，及時發(fā)現(xiàn)和消除不安全因素；加強對環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員安全教育以及環(huán)衛(wèi)設(shè)備操作規(guī)范培訓(xùn)，增強環(huán)衛(wèi)工人的生產(chǎn)安全意識和自我保護能力。（公用事業(yè)中心、市政公用監(jiān)察科、園林綠化監(jiān)察科、市容環(huán)衛(wèi)監(jiān)察科）。
（九）開展日常安全隱患排查治理。局屬各部門要不定期在本部門內(nèi)開展安全隱患排查檢查工作。一是分別對執(zhí)法人員、作業(yè)人員安全教育以及設(shè)施設(shè)備操作規(guī)范等進行督導(dǎo)檢查，切實增強生產(chǎn)安全意識和自我保護能力；二是辦公場所用水用電安全等方面全面開展檢查，如發(fā)現(xiàn)安全隱患苗頭，立即消除整改，保障城市管理各項日常工作安全有序開展。（各區(qū)局、局屬各分局、機關(guān)各科室、公用事業(yè)中心）。
開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動，堅持安全生產(chǎn)隱患排查治理、專項整治、從嚴監(jiān)管執(zhí)法、宣傳教育、提升應(yīng)急救援能力等五項常態(tài)化工作和全員式風(fēng)險研判辨識、地毯式隱患排查整治等工作貫穿始終，堅持部門自查自改、落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，創(chuàng)新方式方法，完善規(guī)章制度，建立健全安全生產(chǎn)長效機制。從20xx年8月至20xx年12月，分四個階段進行。
（一）動員部署（20xx年8月）。
組織召開全局安全生產(chǎn)專項整治三年行動動員部署會議，制定印發(fā)工作方案，有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門制定細化實化實施方案，層層動員部署，對安全生產(chǎn)專項整治三年行動作出具體安排，將安全生產(chǎn)專項整治三年行動部署情況、工作方案于8月25日前報市城管執(zhí)法局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（建設(shè)項目執(zhí)法監(jiān)察科）。
（二）排查整治（20xx年8月至12月）。
各部門要在重點場所、關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全風(fēng)險隱患進行全面深入細致的排查治理，推動全員地毯式隱患排查整治。要對照整治工作內(nèi)容建立工作推進臺賬，逐項明確整治任務(wù)、整治措施、責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時限。局屬各單位要對這次安全生產(chǎn)整治行動進行層層動員和部署，要對照檢查內(nèi)容和重點逐項進行自查自糾，實現(xiàn)全覆蓋檢查，堅持邊查邊改，建立好隱患檢查整改臺賬，對突出問題和薄弱環(huán)節(jié)要反復(fù)檢查，確保消除安全隱患。在自查的基礎(chǔ)上，市局組織全面督導(dǎo)檢查，及時掌握工作進展情況，發(fā)現(xiàn)新情況，解決新問題。
（三）集中攻堅（20xx年）。
不斷完善更新問題隱患和制度措施“兩個清單”，加大專項整治攻堅力度，落實和完善治理措施，推動建立健全公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系，整治工作取得明顯成效。
（四）鞏固提升（20xx年）。
開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動“回頭看”，對照整治有遺漏、不到位的問題隱患，逐一復(fù)查，確保應(yīng)改盡改。全面總結(jié)本部門安全檢查開展情況，總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，鞏固成果，完善管理制度，建立長效工作機制，確保取得實效。各部門要及時匯總安全生產(chǎn)專項整治三年行動開展情況，于每年11月1日前將年度總結(jié)報送市城管執(zhí)法局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（建設(shè)項目執(zhí)法監(jiān)察科），20xx年11月5日前報送三年行動總結(jié)報告。
（一）加強組織，強化領(lǐng)導(dǎo)。局屬各單位要提高做好安全生產(chǎn)專項整治工作責(zé)任感和緊迫感，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，深刻認識做好專項整治三年行動的重要性，強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，勇于擔當作為，層層抓好組織實施。
（二）分工負責(zé)，整體作戰(zhàn)。各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工和任務(wù)安排，制定工作方案，完善工作計劃，及時互通情況信息，加強協(xié)作配合，及時協(xié)調(diào)解決工作中遇到的難點問題，確保各項整治任務(wù)按時完成。
（三）及時整改，務(wù)求實效。堅持對安全隱患“零容忍”，堅持邊檢查、邊整改，以查促改的原則，對于排查出的各類隱患問題要建立臺賬，能整改的立即整改，不能整改的限定整改期限，確保按時整改到位。
（四）提高效率，及時報送。各部門要將安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作納入本部門年度任務(wù)，與各項工作任務(wù)統(tǒng)籌部署、有效銜接，保持工作溝通，按照時間節(jié)點、進度節(jié)點報送整治工作進展情況，以便匯總上報。
三年行動方案篇十二
國有企業(yè)是指國務(wù)院和地方人民政府分別代表國家履行出資人職責(zé)的國有獨資企業(yè)、國有獨資公司和國有資本控股公司，包括中央和地方國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)等部門監(jiān)管的同級企業(yè)和逐級投資組建的企業(yè)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
2020年6月30日召開的中央全面深化改革委員會第十四次會議審議通過了《國企改革三年行動方案（2020——2022年）》。此次深改委會議明確，今后3年是國企改革關(guān)鍵階段，要堅持和加強黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持和完善基本經(jīng)濟制度，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，抓重點、補短板、強弱項，推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力。2020年作為國企改革三年行動啟動之年，國企混改、重組整合、國資監(jiān)管體制改革等方面都將進入快速推進、實質(zhì)進展的新階段。
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會議主題點到“現(xiàn)代化國家新征程”
第十三次深改是4月27日開的，排在第一位的文件是《關(guān)于健全公共衛(wèi)生應(yīng)急物資保障體系的實施方案》，有抗疫的緊迫性，而《黨的十九屆四中全會重要改革舉措實施規(guī)劃（2020－2021年）》，則有對四中全會精神承上啟下的意義。
第十四次深改會是兩個月后開的，排在第一位的文件是《國企改革三年行動方案（2020－2022年）》。特別強調(diào)的是2020年的三項任務(wù)：勝利完成“十三五”規(guī)劃主要目標任務(wù)、決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程。其中第三項是“乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程”，意味著現(xiàn)代化經(jīng)濟體系任務(wù)的提出，當是下一次中央全會的主題。這個信息很重要。
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改革的兩個作用：必須發(fā)揮好改革的突破和先導(dǎo)作用
依靠改革應(yīng)對變局、開拓新局，堅持目標引領(lǐng)和問題導(dǎo)向，既善于積勢蓄勢謀勢，又善于識變求變應(yīng)變。形勢在變、任務(wù)在變、工作要求也在變，必須準確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，把解決實際問題作為制定改革方案的出發(fā)點，把關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展全局的改革、涉及重大制度創(chuàng)新的改革、有利于提升群眾獲得感的改革放在突出位置，優(yōu)先抓好落實。突破和先導(dǎo)作用的強調(diào)，對深化改革方案的貫徹落實，明確了工作重點、提出了鮮明要求、指出了前進方向，具有很強的針對性和指導(dǎo)性。
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怎么改革：扭住關(guān)鍵，鼓勵探索，突出實效
就是緊緊扭住關(guān)鍵，積極鼓勵探索，突出改革實效，推動改革更好服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局。落腳點是“實效”。要從達成共識的環(huán)節(jié)改起，推出一批叫得響、立得住、群眾認可的硬招、實招，辦成幾件實實在在的事情，讓大家真正感受到改革帶來的新氣象、新風(fēng)貌。改革任務(wù)是實打?qū)嵉模?zé)任也是實打?qū)嵉?，必須一級抓一級。會議審議通過了《國企改革三年行動方案（2020－2022年）》，就是抓實效的方案。
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突出強調(diào)國有企業(yè)的地位與作用
會議指出，國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量?？雌饋硎抢显?，實有新意。在一段時間內(nèi)，有人借“推動國有資本做強做優(yōu)做大”，認為放棄“做強做優(yōu)做大國有企業(yè)”，在理論上造成混亂，在實踐上導(dǎo)致動搖?！皣衅髽I(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量”。意味什么？國有資本是物質(zhì)基礎(chǔ)，而國有企業(yè)的政治基礎(chǔ)不可代替，國家重要支柱，不可代替。特別是這次應(yīng)對新冠肺炎疫情過程中，國有企業(yè)勇挑重擔，在應(yīng)急保供、醫(yī)療支援、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈等方面發(fā)揮了重要作用。中國建筑夜以繼日開展工作，僅在短短的10天時間里就分別建成了火神山和雷神山醫(yī)院；中國石化和新興際華集團，在幾周內(nèi)將口罩的日產(chǎn)量從零提高到了近1000萬套，防護服的日產(chǎn)量提高到了近20萬套；國藥集團、通用技術(shù)集團和華潤集團，為一線提供了從試劑盒到有效的中藥等充足的“彈藥”；中央企業(yè)在經(jīng)濟和社會復(fù)蘇中發(fā)揮了強大的驅(qū)動力，帶頭復(fù)工復(fù)產(chǎn)，引領(lǐng)著產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的復(fù)蘇。在抗疫的過程中出現(xiàn)的一次次奇跡，都有國有企業(yè)特別是中央企業(yè)的身影。證明國企是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。
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兩個“一以貫之”繼續(xù)強調(diào)
要堅持和加強黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持和完善基本經(jīng)濟制度，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向。
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今后3年是國企改革關(guān)鍵階段
今年是落實三年行動方案的第一年，國企改革積極推進、加速破局。
改革的內(nèi)容是抓重點、補短板、強弱項，九個字。這是對扭住關(guān)鍵，突出實效而言。因為具體內(nèi)容并沒有公布，不可妄言。但是“抓重點”中重點，還是可以想到的。健全現(xiàn)代企業(yè)制度、完善國資監(jiān)管體制，深化混合所有制改革，肯定是重點?；旌纤兄聘母镏卦凇吧罨保馕渡顚訂栴}要解決。給人聯(lián)想到，大多數(shù)充分競爭領(lǐng)域的企業(yè)上市，優(yōu)先股將推出，支持建立管理層骨干員工持股，探索實施更加靈活高效的監(jiān)管制度。這些，如果寫上去，便顯出探索意義了。作為承擔授權(quán)經(jīng)營體制改革的重要載體，上接國有資產(chǎn)出資人代表機構(gòu)、下接資本運作和企業(yè)經(jīng)營的“兩類公司”（國有資本投資、運營公司）的試點改革也會加速推進，成熟一批，組建一批，是可以期待的。
“補短板、強弱項”，給人感覺特別在意改革的整體性、系統(tǒng)性與協(xié)調(diào)性。有戲看的是抓重點。方案主考慮三方面重要問題：一是要把黨的十九大對國資國企改革的要求進一步具體化，落實到三年行動當中去。二是把近年來“1+n”的改革政策進一步落實落地，沒有落實到位的，明確時間表、路線圖，要在三年行動里加快落實落地。三是把這幾年在“十項改革試點”、“雙百行動”等改革試點示范工程中基層所創(chuàng)造的一些經(jīng)驗，推廣到下一步的國企改革過程中。
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改革與推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合
2019年年底召開的中央經(jīng)濟工作會議指出，要加快國資國企改革，推動國有資本布局優(yōu)化調(diào)整。現(xiàn)在與“乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程”，是聯(lián)系起來了。主責(zé)主業(yè)是寫入兩會報告的。央企的設(shè)立都有各自的職責(zé)，聚焦主業(yè)、做強實業(yè)，瘦身健體、提質(zhì)增效，是央企落實高質(zhì)量發(fā)展要求。重新厘定央企主責(zé)主業(yè)，企業(yè)嚴格執(zhí)行新版投資項目負面清單，嚴控非主業(yè)投資比例和投向，推動各類資源要素向主責(zé)主業(yè)集中。未來國有資本將更多投向重要行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。有效推進企業(yè)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合是“十四五”規(guī)劃的重中之重。主責(zé)主業(yè)還有一個任務(wù)，剝離非主責(zé)主業(yè)的業(yè)務(wù)，實際上是完成兩個剝離:剝離非主責(zé)主業(yè)的業(yè)務(wù)剝離辦社會職能。這樣一來，使得國企放下包袱。
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“三做五力”是國企改革的目的
2020年國企改革進入關(guān)鍵的歷史階段，隨著三年行動方案的實施，國有企業(yè)改革的綜合效能將進一步得到提升，一些短板和弱項問題將得到有效解決，國有企業(yè)的治理體系將更加成熟定型，國有企業(yè)將更加具有活力和效率。我估計，做強、做優(yōu)、做大，肯定會說的。最后的目的是增強國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力。兩會報告因為短，只留下競爭力。
中央全面深化改革委員會委員出席會議，中央和國家機關(guān)有關(guān)部門負責(zé)同志列席會議。
（一）國企黨建工作情況
2016年以來，在平頂山市委、公司黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，河南中材環(huán)保有限公司各基層黨組織認真貫徹落實黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會及精神、學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義新思想和習(xí)近平總書記系列重要精神，深入開展“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化學(xué)習(xí)教育、“不忘初心牢記使命”主題教育，充分地發(fā)揮了基層黨組織的政治核心作用，有效地促進了公司各項工作的順利開展。
（二）所做的主要工作
1、強化干部職工日常學(xué)習(xí)教育。公司黨委每年年初結(jié)合發(fā)展形勢和干部職工思想現(xiàn)狀，召開黨建工作部署大會，制定下發(fā)了《黨委工作安排》和《年度宣傳思想工作要點》，對全年干部職工的理論學(xué)習(xí)教育工作進行了全面系統(tǒng)地安排部署，并結(jié)合學(xué)習(xí)教育不同時段及時為各黨支部購置下發(fā)相關(guān)學(xué)習(xí)資料，督促指導(dǎo)各黨支部定期或不定期組織職工開展理論學(xué)習(xí)活動。
2、堅持和完善中心組學(xué)習(xí)制度。嚴格執(zhí)行《河南中材環(huán)保有限公司黨委中心組政治理論學(xué)習(xí)制度》，在中心組成員制定并實施個人學(xué)習(xí)計劃的基礎(chǔ)上，重點組織中心組成員學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記系列講話、黨的十八大精神、黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會精神、黨的十九大精神、習(xí)近平新時代中國特色社會主義新思想等內(nèi)容，在學(xué)習(xí)形式上，將集中學(xué)習(xí)與自學(xué)充分結(jié)合，通過反復(fù)研讀、深入探討、精作筆記、撰寫文章等形式，將中心組成員的學(xué)習(xí)與自身的黨性修養(yǎng)和具體工作緊密結(jié)合，達到了以學(xué)促思、以學(xué)促干、以學(xué)促進的目的。
3、強化黨的基層組織建設(shè)，提升基層黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。根據(jù)公司黨委的要求，制定并下發(fā)了《河南中材環(huán)保有限公司黨支部建設(shè)標準化工作推進方案》；強化黨務(wù)干部隊伍建設(shè)，重點做好對黨支部書記的培訓(xùn)教育，共組織黨支部書記開展黨務(wù)知識專題培訓(xùn)，通過培訓(xùn)使黨務(wù)干部綜合素質(zhì)得到大幅提升，增強了開展黨建工作的積極性；堅持對各黨支部的理論學(xué)習(xí)情況進行定期督促指導(dǎo)，加大干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，進一步提高了黨務(wù)工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
4、加強黨員教育管理工作。一是抓好黨員學(xué)習(xí)教育工作。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，大力開展政治理論學(xué)習(xí)，對廣大黨員進行理想信念、宗旨意識、黨紀黨規(guī)和黨的路線方針政策教育，進一步增強了廣大黨員的政治紀律意識，有了很大的轉(zhuǎn)變。二是組織黨員干部職工開展了慶祝建黨系列活動，開展了知識答題活動，開展了黨員讀書活動，開展了轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年活動，走訪慰問困難黨員，組織黨員干部赴紅旗渠、井岡山、遵義、信陽新縣等紅色革命教育基地參觀學(xué)習(xí)等，進一步增強了黨性意識和基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。三是做好黨員發(fā)展及管理工作。按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的要求，加強對積極分子的培養(yǎng)，三年來共發(fā)展黨員17名，為黨組織增添了新鮮血液。
（三）取得的主要成效
2016年以來，公司黨委全面落實從嚴治黨要求，切實履行管黨治黨責(zé)任，加強作風(fēng)建設(shè)，緊緊圍繞公司改革調(diào)整、科學(xué)發(fā)展的大局開展工作，注重發(fā)揮黨委的政治核心作用和黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，切實履行國有企業(yè)黨委把方向、管大局、保落實的職責(zé)，不斷增強黨建工作的活力和實效，使得黨的領(lǐng)導(dǎo)全面加強、基層基礎(chǔ)堅強有力、干部素質(zhì)明顯提升、廉潔意識入腦入心，取得了一系列顯著成效。
1、貫徹落實全面從嚴治黨要求，統(tǒng)籌推動公司各項黨建工作。黨委緊緊圍繞全面從嚴治黨要求，采取措施，大大加強和改進公司黨的建設(shè)。抓好頂層設(shè)計，建立制度框架。制定了《貫徹落實全面治黨要求的實施意見》，對公司各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)人員從嚴治黨的職責(zé)任務(wù)、工作標準提出了明確要求，強化黨建工作責(zé)任落實，為扎實推進企業(yè)黨建工作奠定堅實基礎(chǔ)。
2、扎實開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“不忘初心牢記使命”主題教育，作風(fēng)建設(shè)取得新成效。在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中，堅持學(xué)做并舉，學(xué)做互進。做到“發(fā)動動員到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、資料配發(fā)到位、宣傳引導(dǎo)到位”，推進過程做到“規(guī)定動作不折不扣，自選動作突出創(chuàng)新”，不斷將“兩學(xué)一做”引向深處。
3、加強領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員隊伍建設(shè)，完善選人用人機制。近年來，公司黨委以持續(xù)深化“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動為主線，全面加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員隊伍建設(shè)，強化思想政治和能力素質(zhì)建設(shè)，搭建了中層以上領(lǐng)導(dǎo)人員教育培訓(xùn)課程體系，有規(guī)劃、有重點地組織領(lǐng)導(dǎo)人員培訓(xùn)，促進了領(lǐng)導(dǎo)人員開拓創(chuàng)新、戰(zhàn)略思維和經(jīng)營管理能力的提升。
1、黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作要相結(jié)合；
2、黨建工作與企業(yè)文化建設(shè)要相結(jié)合；
3、堅持黨建工作與突出問題導(dǎo)向相結(jié)合；
4、堅持黨建工作與扶貧幫困相結(jié)合。
（一）存在的問題：黨建工作方法枯燥單一，缺乏新意，組織活動的內(nèi)容形式單調(diào)，缺乏一定的吸引力，參與度還不是很高。
（二）下步打算
1、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆全會精神。堅持全面從嚴治黨，加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，堅持黨的組織生活各項制度，創(chuàng)新方式方法，增強黨的組織生活活力。適應(yīng)全面從嚴治黨新實踐新要求，總結(jié)新經(jīng)驗，進一步加強和完善黨內(nèi)監(jiān)督的體制機制，把制度的“籠子”扎得更加嚴密。
2、深入踐行“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化學(xué)習(xí)要求扎實推進“不忘初心，牢記使命”主題教育，加強作風(fēng)建設(shè)。深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，踐行社會主義核心價值觀，把思想教育、黨性分析、整改落實和立規(guī)執(zhí)紀結(jié)合起來，努力在深化“四風(fēng)”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果上見實效，在守紀律講規(guī)矩、營造良好政治生態(tài)上見實效，在真抓實干、推動改革發(fā)展穩(wěn)定上見實效。
3、認真落實市委的工作要求，健全組織，完善制度，推進組織全覆蓋工作的落實，以各種具有時代特色和企業(yè)特征的主題活動和青年創(chuàng)新創(chuàng)效活動為載體，凝聚青年，增添活力。繼續(xù)做好企業(yè)的穩(wěn)定工作，保持良好的黨建工作環(huán)境。
4、嚴格落實“兩個責(zé)任”，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。按照全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的要求，開展深入貫徹《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》活動，使黨員干部成為遵紀守法的模范和廉潔自律的表率，堅持思想建黨和制度治黨，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，嚴格落實黨委主體責(zé)任和紀委監(jiān)督責(zé)任，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)，持之以恒落實中央八項規(guī)定精神，堅守陣地、鞏固成果、深化拓展，堅定不移推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。
（三）意見建議
無。
中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革委員會主任習(xí)近平6月30日下午主持召開中央全面深化改革委員會第十四次會議并發(fā)表重要講話。他強調(diào)，勝利完成“十三五”規(guī)劃主要目標任務(wù)、決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，必須發(fā)揮好改革的突破和先導(dǎo)作用，依靠改革應(yīng)對變局、開拓新局，堅持目標引領(lǐng)和問題導(dǎo)向，既善于積勢蓄勢謀勢，又善于識變求變應(yīng)變，緊緊扭住關(guān)鍵，積極鼓勵探索，突出改革實效，推動改革更好服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局。
中共中央政治局常委、中央全面深化改革委員會副主任李克強、王滬寧出席會議。
會議審議通過了《國企改革三年行動方案（2020－2022年）》、《關(guān)于深化新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《深化農(nóng)村宅基地制度改革試點方案》、《關(guān)于加快推進媒體深度融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《深化新時代教育評價改革總體方案》、《關(guān)于深化國有文藝院團改革的實施意見》。會議還聽取了黨的十八屆三中全會以來醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革進展情況匯報。
會議指出，國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。在這次應(yīng)對新冠肺炎疫情過程中，國有企業(yè)勇挑重擔，在應(yīng)急保供、醫(yī)療支援、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈等方面發(fā)揮了重要作用。今后3年是國企改革關(guān)鍵階段，要堅持和加強黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持和完善基本經(jīng)濟制度，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，抓重點、補短板、強弱項，推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力。
會議強調(diào)，加快推進新一代信息技術(shù)和制造業(yè)融合發(fā)展，要順應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以智能制造為主攻方向，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展，加快制造業(yè)生產(chǎn)方式和企業(yè)形態(tài)根本性變革，夯實融合發(fā)展的基礎(chǔ)支撐，健全法律法規(guī)，提升制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展水平。
會議指出，深化農(nóng)村宅基地制度改革，要積極探索落實宅基地集體所有權(quán)、保障宅基地農(nóng)戶資格權(quán)和農(nóng)民房屋財產(chǎn)權(quán)、適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán)的具體路徑和辦法，堅決守住土地公有制性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損這三條底線，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好農(nóng)民權(quán)益。
會議強調(diào)，推動媒體融合向縱深發(fā)展，要深化體制機制改革，加大全媒體人才培養(yǎng)力度，打造一批具有強大影響力和競爭力的新型主流媒體，加快構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下一體、內(nèi)宣外宣聯(lián)動的主流輿論格局，建立以內(nèi)容建設(shè)為根本、先進技術(shù)為支撐、創(chuàng)新管理為保障的全媒體傳播體系，牢牢占據(jù)輿論引導(dǎo)、思想引領(lǐng)、文化傳承、服務(wù)人民的傳播制高點。
會議指出，教育評價事關(guān)教育發(fā)展方向，要全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學(xué)方向，落實立德樹人根本任務(wù)，遵循教育規(guī)律，針對不同主體和不同學(xué)段、不同類型教育特點，改進結(jié)果評價，強化過程評價，探索增值評價，健全綜合評價，著力破除唯分數(shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾，建立科學(xué)的、符合時代要求的教育評價制度和機制。
會議強調(diào)，國有文藝院團是繁榮發(fā)展社會主義文藝的中堅力量，要以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，突出問題導(dǎo)向，堅持分類指導(dǎo)，以演出為中心環(huán)節(jié)，激發(fā)國有文藝院團生機活力，創(chuàng)作生產(chǎn)思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良的舞臺藝術(shù)佳作，滿足人民向往美好生活的精神文化需求。
會議指出，黨的十八屆三中全會以來，我們著力增強衛(wèi)生健康治理體系整體效能，優(yōu)化醫(yī)藥衛(wèi)生資源配置，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，推動建立起世界上規(guī)模最大的基本醫(yī)療保障網(wǎng)絡(luò)，患者就醫(yī)負擔逐步減輕，人民健康狀況和基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的公平性可及性持續(xù)改善。這次應(yīng)對新冠肺炎疫情，我們的醫(yī)藥衛(wèi)生體系經(jīng)受住了考驗，為打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)發(fā)揮了重要作用。要堅持把人民生命安全和身體健康放在第一位，強化大衛(wèi)生大健康理念，把預(yù)防為主擺在更加突出位置。要梳理各地深化醫(yī)改情況，總結(jié)好的經(jīng)驗做法，加快推進健全分級診療制度、完善醫(yī)防協(xié)同機制、深化公立醫(yī)院改革、深化醫(yī)保支付方式改革、加強醫(yī)?；鸨O(jiān)管、加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)能力建設(shè)、完善藥品供應(yīng)保障體系等重點任務(wù)，完善相關(guān)配套支撐政策，打好改革組合拳。要高度重視新一代信息技術(shù)在醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域的應(yīng)用，重塑醫(yī)藥衛(wèi)生管理和服務(wù)模式，優(yōu)化資源配置、提升服務(wù)效率。對近期一些地方在疫情防控中出現(xiàn)的突出問題，要抓緊從體制機制上想辦法、補漏洞，堅決防止疫情反彈。
會議強調(diào)，要把抓好黨的十八屆三中全會以來部署改革任務(wù)的落實同完成“十三五”規(guī)劃主要目標任務(wù)、決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會結(jié)合起來，把統(tǒng)籌推進常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作貫通起來，有針對性地部署推進關(guān)鍵性改革。要提前謀劃“十四五”時期改革工作，更加注重制度和治理體系建設(shè)，更多解決深層次體制機制問題。改革創(chuàng)新最大的活力蘊藏在基層和群眾中間，對待新事物新做法，要加強鼓勵和引導(dǎo)，讓新生事物健康成長，讓發(fā)展新動能加速壯大。
中央全面深化改革委員會委員出席會議，中央和國家機關(guān)有關(guān)部門負責(zé)同志列席會議。
2020年12月25日下午，安徽省委全面深化改革委員會第十次會議通過《安徽省國企改革三年行動實施方案（2020-2022年）》。該實施方案將扎實推動安徽省國資國企改革重點任務(wù)落地落實。
為此，安徽省出臺國企改革三年行動實施方案，在全面貫徹落實中央方案的基礎(chǔ)上，結(jié)合安徽省實際，提出大力推動安徽省國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合、大力推動國有企業(yè)改制上市、引導(dǎo)國有企業(yè)積極投身長三角一體化發(fā)展、開展省屬企業(yè)三項制度改革專項行動等特色做法，努力形成國企改革三年行動“安徽版”。方案共8個部分41條改革舉措，力求通過3年的努力，在形成更加成熟更加定型的中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度和以管資本為主的國資監(jiān)管體制上取得明顯成效，在推動國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整上取得明顯成效，在提高國有企業(yè)活力和效率上取得明顯成效，進一步做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)，切實增強國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力。
2020年以來，安徽省積極落實國企改革三年行動重點任務(wù)。
推動國有企業(yè)混合所有制改革，全力推進江汽和大眾合資合作。
促進國有資本向重點行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域和優(yōu)勢企業(yè)集中，進一步壯大“兩類公司”資本實力。
加快省屬企業(yè)規(guī)范董事會建設(shè)，年底前基本完成省屬企業(yè)董事會建設(shè)全覆蓋。
支持企業(yè)改制上市，建立省屬企業(yè)上市后備資源庫，積極推進庫內(nèi)項目上市掛牌。
在省屬企業(yè)開展勞動、人事、分配三項制度改革專項行動，建立健全省屬企業(yè)市場化經(jīng)營機制。
完善以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，加快推進省級國有資本授權(quán)經(jīng)營體制改革。
深入開展國有控股混合所有制企業(yè)員工持股改革試點，目前國元金控集團所屬國元農(nóng)保等5戶企業(yè)已基本完成員工持股改革。
扎實推進“三供一業(yè)”分離移交，基本完成分離移交133.2萬戶，完成率100%。
國企改革的不斷深化，推動省屬企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益持續(xù)提升。
截至10月末，與全國省級監(jiān)管企業(yè)相比，省屬企業(yè)營業(yè)收入居全國第7位，利潤總額居全國第3位。
10月12日，國務(wù)院新聞辦公室舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，國務(wù)院國資委副主任翁杰明，國務(wù)院國資委秘書長、新聞發(fā)言人彭華崗全面介紹了《國企改革三年行動方案》的主要內(nèi)容，并回答記者提問。
記者從吹風(fēng)會上獲悉，國企改革三年行動重點任務(wù)包括完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革，健全市場化經(jīng)營機制，形成以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，推動國有企業(yè)公平參與市場競爭，推動一系列國企改革專項行動落實落地和加強國有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的建設(shè)等八個方面。
翁杰明表示，在國企改革三年行動中，明確提出要通過推動國有企業(yè)的上市以及圍繞上市進行的各種改革。盡管三年行動方案中沒有對資產(chǎn)證券化率提出具體指標，但相信經(jīng)過三年的改革，代表混合所有制重要特征的國有絕對控股、相對控股或者國有資本參與的上市公司會越來越多。
國資委將推動國有企業(yè)圍繞主責(zé)主業(yè)大力發(fā)展實體經(jīng)濟，推動國有企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和中高端領(lǐng)域進行布局，指導(dǎo)推動中央企業(yè)更多地投資向5g、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進新一代信息技術(shù)與產(chǎn)業(yè)深度融合，促進中央企業(yè)和地方國有企業(yè)的數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型。
據(jù)國資委統(tǒng)計，從2013年以來，中央企業(yè)推進的混改事項達到了4000項，引進了各類社會資本超過1.5萬億元，按照統(tǒng)計口徑，混改企業(yè)的戶數(shù)已經(jīng)超過了中央企業(yè)法人單位的70%以上，上市公司已經(jīng)成為混改的主要載體，統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，上市公司的總資產(chǎn)占到了中央企業(yè)整體的68%，利潤占到了86%。今年1-8月，中央企業(yè)通過投資入股、并購重組、增資擴股等方式引進了超過1700億元的社會資本，同比增長了28%。
同時，中央企業(yè)還通過產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的合作，與廣大的民營企業(yè)、中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，投資入股超過6000家的非公企業(yè)，投資總額也超過了4000億元，形成了一批高精尖的“隱形冠軍”和各領(lǐng)域的龍頭企業(yè)。
翁杰明表示，一直以來國資委積極推動充分競爭行業(yè)和領(lǐng)域的企業(yè)混合所有制改革，也有序探索電力、電信、軍工、民航等重要領(lǐng)域的混合所有制改革。通過混改，切實推動了經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)換，以混促改，涌現(xiàn)出了像?？低?、萬華化學(xué)、中國巨石等一批具有示范性和標桿意義的混改企業(yè)。
他同時強調(diào)，混合所有制改革是國有企業(yè)改革的重要組成部分，但它不是全部。不存在“一混就靈”，不能夠“一刀切”，一窩蜂而上，而是要根據(jù)企業(yè)的實際，根據(jù)工作的成熟度，“一企一策”來加以推進。
鼓勵國有控股上市公司引進股比5%及以上戰(zhàn)略投資者
對此，翁杰明表示，對于下一步推進混改工作的安排，國資委將按照“宜獨則獨、宜控則控、宜參則參”的要求，積極穩(wěn)妥地推進。
具體來看，第一，分層分類推動改革?；旄母嘁劢沟絿匈Y本投資公司、運營公司所出資企業(yè)和商業(yè)一類子企業(yè)。
第二，合理設(shè)計和優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)。鼓勵國有控股的上市公司引進持股占5%甚至5%以上的戰(zhàn)略投資者進來，作為積極股東參與治理，至于非上市公司，相應(yīng)的股比還可以再大一些。
第三，深度轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制。支持和鼓勵國有企業(yè)集團對相對控股的混合所有制企業(yè)實施更加市場化的差異化管控。
第四，要以混合所有制改革為抓手，在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈上，與民營企業(yè)、中小企業(yè)不斷深化合作，形成相互融合、共同發(fā)展的局面。
第五，要始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的建設(shè)。一定要做到混改進行到哪里，黨的建設(shè)就要覆蓋到哪里。
翁杰明表示，推進混改工作，避免國有資產(chǎn)流失是底線，激發(fā)活力，提高效率是具體路徑。
本次發(fā)布會上，國資委還向媒體推薦了21個國有企業(yè)混改案例，包括：航天科技推動彩虹無人機相關(guān)資產(chǎn)注入民營上市公司南洋科技，合肥江航引入央企軍工企業(yè)、地方軍工企業(yè)和民營企業(yè)并實施核心骨干持股，中國電科所屬?？低曇胪獠棵駹I資本并實現(xiàn)員工持股，中國電子收購北京奇安信科技有限公司，環(huán)球醫(yī)療通過增資引入中信資本和聚寶龍兩家戰(zhàn)略投資人，國機集團所說中國電器院以增資擴股方式引入正泰電器，太盟集團受讓中國寶武所屬寶鋼氣體51%股權(quán)，中國寶武所屬歐冶云商引進首鋼基金、普洛斯、建信信托和三井物產(chǎn)等六家戰(zhàn)略投資者和員工持股平臺，東航物流引入聯(lián)想控股、普洛斯、德邦物流和綠地集團等戰(zhàn)略和財務(wù)投資者，中化集團所屬中化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限公司戰(zhàn)略入股荃銀高科，國投高新引入華僑城資本、工銀投資、農(nóng)銀投資、國改雙百基金等戰(zhàn)略投資者等。
支持國企和民企兼并重組不設(shè)限
9月27日，全國國有企業(yè)改革三年行動動員部署電視電話會議上提出，國企民企要相互配合，推進兼并重組和戰(zhàn)略性組合。市場有觀點認為，這一提法將打破兼并重組和戰(zhàn)略性整合中國企與民企之間的界限。
對此，翁杰明表示，國資委從來沒有在國企和民企的兼并重組和專業(yè)化整合方面設(shè)置界限。國資委理所當然支持國有企業(yè)和民營企業(yè)兼并重組，也同樣支持中央企業(yè)和中央企業(yè)之間兼并重組，支持中央企業(yè)和地方國有企業(yè)兼并重組。
“關(guān)鍵的一點就是要把握實事求是的原則，只要兼并重組能夠提升企業(yè)的競爭力，能夠避免企業(yè)之間的無序競爭，能夠比較好地提升產(chǎn)業(yè)的集中度，當然這肯定要適度，提升企業(yè)的國際競爭力，我們都會做相應(yīng)支持?！蔽探苊髡f。
近日，國務(wù)院對外印發(fā)了《關(guān)于進一步提升上市公司質(zhì)量的意見》，其中明確指出鼓勵混改試點企業(yè)上市，支持國有企業(yè)依托資本市場開展混合所有制改革。
翁杰明表示，各級國有控股的上市公司超過了1000家，大概占a股市場的26%左右，市值大概占32%左右。在國企改革三年行動當中，明確提出要通過推動國有企業(yè)的上市以及圍繞上市進行的各種改革。盡管沒有對資產(chǎn)證券化率提出具體指標，但是這個方向是毋庸置疑的。我們會在跟各類所有制不斷合作當中進行股權(quán)改革，來進行多方面創(chuàng)新，來推進企業(yè)上市。
形成新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系、金融運行模式
推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整是中觀層面行業(yè)升級創(chuàng)新突破的主攻任務(wù)，更是微觀層面國有企業(yè)深化改革的關(guān)鍵目標。
翁杰明再次強調(diào)，進一步推動國有資本的布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，要推動國有企業(yè)圍繞主責(zé)主業(yè)大力發(fā)展實體經(jīng)濟，做到國有資本有進有退。
“我們有一個明確的目標，就是促使國有資本向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)領(lǐng)域集中，向關(guān)系國計民生、應(yīng)急能力建設(shè)、公益性的行業(yè)領(lǐng)域集中，向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中?！蔽探苊髡f。
在提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和競爭力方面，翁杰明表示，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，主要是推動國有企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和中高端領(lǐng)域進行布局。同時也要鼓勵國有企業(yè)加強與民營企業(yè)、科研院所、地方國有企業(yè)進行合作，形成龍頭企業(yè)發(fā)揮重要作用，其他企業(yè)有效互動的新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，同時也要構(gòu)建新的金融服務(wù)實體經(jīng)濟的機制，在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈整個領(lǐng)域探索新的有效的金融運行模式，提升產(chǎn)融結(jié)合的效果。
此外，圍繞京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)發(fā)展、長三角一體化發(fā)展等重大國家戰(zhàn)略，推動中央企業(yè)和地方國有企業(yè)建立央地合作的良好機制。指導(dǎo)推動中央企業(yè)更多地投資像5g、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進新一代信息技術(shù)與產(chǎn)業(yè)深度融合，促進中央企業(yè)和地方國有企業(yè)的數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，運用一系列方式培育一批具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。
力爭2022年央企重點企業(yè)平均研發(fā)投入達5%以上
國資委對于中央企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新高度重視，專門成立了科創(chuàng)局，并從考核指標的設(shè)置上，積極引導(dǎo)中央企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入。2019年中央企業(yè)研發(fā)投入達到8190億元，同比增長了17.5%。
彭華崗表示，下一步將進一步健全研發(fā)投入效益加回機制，進一步提升科技指標權(quán)重，加大科技獎勵在考核當中的加分力度，推動國有企業(yè)研發(fā)投入強度穩(wěn)步增長。力爭到2022年，中央企業(yè)重點企業(yè)平均研發(fā)投入強度要達到5%以上。
進一步發(fā)揮科研院所轉(zhuǎn)制企業(yè)的作用，推動國有企業(yè)建立一批高水平的創(chuàng)新聯(lián)合體、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟和公共研發(fā)平臺，打造高水平的“雙創(chuàng)”平臺，促進大中小企業(yè)融通發(fā)展，同時要加快推動5g、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等創(chuàng)新技術(shù)與實體產(chǎn)業(yè)的融合應(yīng)用，加速國有企業(yè)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的轉(zhuǎn)型升級。
此外，還將持續(xù)完善有利于創(chuàng)新的體制機制，國資委將積極履行出資人職責(zé)，制定完善一系列政策措施，全力支持中央企業(yè)科技創(chuàng)新。
（一）基本情況；
（二）落實國企改革三年行動方案整體工作部署。
（一）總體要求和首要任務(wù)
1.主要改革亮點；
2.重點說明：落實不少于一次集中培訓(xùn)情況。
（二）完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度方面
2.重點說明：如何落實建立各司其職、各負其責(zé)、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機制。
（三）推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整方面
2.重點說明:
（1）企業(yè)“十四五”規(guī)劃落實國有資本向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中情況；
（2）企業(yè)三年行動實施方案對研發(fā)投入強度的具體要求，以及截至目前的落實情況。
（三）推進國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整
1.主要改革亮點
2.重點說明：
（1）各重點項目進展情況
（2）企業(yè)內(nèi)部整合重組情況
（3）清理退出不具備優(yōu)勢的非主營業(yè)務(wù)和低效無效資產(chǎn)以及僵尸企業(yè)處置情況，三供一業(yè)分離移交情況。
（四）全面提升國有企業(yè)科技創(chuàng)新能力
2.重點說明：
（1）創(chuàng)新型試點企業(yè)情況
（2）創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)以及科技投入情況
（五）積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革方面
2.重點說明：
（1）落實加強對混合所有制改革全過程的監(jiān)督情況；
（2）落實加強混合所有制企業(yè)黨建工作情況。
（六）健全市場化經(jīng)營機制方面
2.重點說明：
（1）落實全面推進用工市場化情況；
（2）運用中長期激勵工具開展激勵的企業(yè)戶數(shù)情況。
（七）加強國有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的建設(shè)方面
1.主要改革亮點；
2.重點說明：
（1）落實加強國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和人才隊伍建設(shè)情況；
（2）完善和落實全面從嚴治黨責(zé)任制度情況。
（八）組織實施和政策保障
1.主要改革亮點；
簡要闡述在推進國企改革三年行動過程中遇到的重難點問題，并提出解決思路。
2020年6月30日召開的中央全面深化改革委員會第十四次會議審議通過了《國企改革三年行動方案（2020——2022年）》。此次深改委會議明確，今后3年是國企改革關(guān)鍵階段，要堅持和加強黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持和完善基本經(jīng)濟制度，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，抓重點、補短板、強弱項，推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力。2020年作為國企改革三年行動啟動之年，國企混改、重組整合、國資監(jiān)管體制改革等方面都將進入快速推進、實質(zhì)進展的新階段。
1
會議主題點到“現(xiàn)代化國家新征程”
第十三次深改是4月27日開的，排在第一位的文件是《關(guān)于健全公共衛(wèi)生應(yīng)急物資保障體系的實施方案》，有抗疫的緊迫性，而《黨的十九屆四中全會重要改革舉措實施規(guī)劃（2020－2021年）》，則有對四中全會精神承上啟下的意義。
第十四次深改會是兩個月后開的，排在第一位的文件是《國企改革三年行動方案（2020－2022年）》。特別強調(diào)的是2020年的三項任務(wù)：勝利完成“十三五”規(guī)劃主要目標任務(wù)、決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程。其中第三項是“乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程”，意味著現(xiàn)代化經(jīng)濟體系任務(wù)的提出，當是下一次中央全會的主題。這個信息很重要。
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改革的兩個作用：必須發(fā)揮好改革的突破和先導(dǎo)作用
依靠改革應(yīng)對變局、開拓新局，堅持目標引領(lǐng)和問題導(dǎo)向，既善于積勢蓄勢謀勢，又善于識變求變應(yīng)變。形勢在變、任務(wù)在變、工作要求也在變，必須準確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，把解決實際問題作為制定改革方案的出發(fā)點，把關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展全局的改革、涉及重大制度創(chuàng)新的改革、有利于提升群眾獲得感的改革放在突出位置，優(yōu)先抓好落實。突破和先導(dǎo)作用的強調(diào)，對深化改革方案的貫徹落實，明確了工作重點、提出了鮮明要求、指出了前進方向，具有很強的針對性和指導(dǎo)性。
3
怎么改革：扭住關(guān)鍵，鼓勵探索，突出實效
就是緊緊扭住關(guān)鍵，積極鼓勵探索，突出改革實效，推動改革更好服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局。落腳點是“實效”。要從達成共識的環(huán)節(jié)改起，推出一批叫得響、立得住、群眾認可的硬招、實招，辦成幾件實實在在的事情，讓大家真正感受到改革帶來的新氣象、新風(fēng)貌。改革任務(wù)是實打?qū)嵉?，?zé)任也是實打?qū)嵉?，必須一級抓一級。會議審議通過了《國企改革三年行動方案（2020－2022年）》，就是抓實效的方案。
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突出強調(diào)國有企業(yè)的地位與作用
會議指出，國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量?？雌饋硎抢显挘瑢嵱行乱?。在一段時間內(nèi)，有人借“推動國有資本做強做優(yōu)做大”，認為放棄“做強做優(yōu)做大國有企業(yè)”，在理論上造成混亂，在實踐上導(dǎo)致動搖?！皣衅髽I(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量”。意味什么？國有資本是物質(zhì)基礎(chǔ)，而國有企業(yè)的政治基礎(chǔ)不可代替，國家重要支柱，不可代替。特別是這次應(yīng)對新冠肺炎疫情過程中，國有企業(yè)勇挑重擔，在應(yīng)急保供、醫(yī)療支援、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈等方面發(fā)揮了重要作用。中國建筑夜以繼日開展工作，僅在短短的10天時間里就分別建成了火神山和雷神山醫(yī)院；中國石化和新興際華集團，在幾周內(nèi)將口罩的日產(chǎn)量從零提高到了近1000萬套，防護服的日產(chǎn)量提高到了近20萬套；國藥集團、通用技術(shù)集團和華潤集團，為一線提供了從試劑盒到有效的中藥等充足的“彈藥”；中央企業(yè)在經(jīng)濟和社會復(fù)蘇中發(fā)揮了強大的驅(qū)動力，帶頭復(fù)工復(fù)產(chǎn)，引領(lǐng)著產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的復(fù)蘇。在抗疫的過程中出現(xiàn)的一次次奇跡，都有國有企業(yè)特別是中央企業(yè)的身影。證明國企是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。
5
兩個“一以貫之”繼續(xù)強調(diào)
要堅持和加強黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持和完善基本經(jīng)濟制度，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向。
6
今后3年是國企改革關(guān)鍵階段
今年是落實三年行動方案的第一年，國企改革積極推進、加速破局。
改革的內(nèi)容是抓重點、補短板、強弱項，九個字。這是對扭住關(guān)鍵，突出實效而言。因為具體內(nèi)容并沒有公布，不可妄言。但是“抓重點”中重點，還是可以想到的。健全現(xiàn)代企業(yè)制度、完善國資監(jiān)管體制，深化混合所有制改革，肯定是重點。混合所有制改革重在“深化”，意味深層問題要解決。給人聯(lián)想到，大多數(shù)充分競爭領(lǐng)域的企業(yè)上市，優(yōu)先股將推出，支持建立管理層骨干員工持股，探索實施更加靈活高效的監(jiān)管制度。這些，如果寫上去，便顯出探索意義了。作為承擔授權(quán)經(jīng)營體制改革的重要載體，上接國有資產(chǎn)出資人代表機構(gòu)、下接資本運作和企業(yè)經(jīng)營的“兩類公司”（國有資本投資、運營公司）的試點改革也會加速推進，成熟一批，組建一批，是可以期待的。
“補短板、強弱項”，給人感覺特別在意改革的整體性、系統(tǒng)性與協(xié)調(diào)性。有戲看的是抓重點。方案主考慮三方面重要問題：一是要把黨的十九大對國資國企改革的要求進一步具體化，落實到三年行動當中去。二是把近年來“1+n”的改革政策進一步落實落地，沒有落實到位的，明確時間表、路線圖，要在三年行動里加快落實落地。三是把這幾年在“十項改革試點”、“雙百行動”等改革試點示范工程中基層所創(chuàng)造的一些經(jīng)驗，推廣到下一步的國企改革過程中。
7
改革與推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合
2019年年底召開的中央經(jīng)濟工作會議指出，要加快國資國企改革，推動國有資本布局優(yōu)化調(diào)整。現(xiàn)在與“乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程”，是聯(lián)系起來了。主責(zé)主業(yè)是寫入兩會報告的。央企的設(shè)立都有各自的職責(zé)，聚焦主業(yè)、做強實業(yè)，瘦身健體、提質(zhì)增效，是央企落實高質(zhì)量發(fā)展要求。重新厘定央企主責(zé)主業(yè)，企業(yè)嚴格執(zhí)行新版投資項目負面清單，嚴控非主業(yè)投資比例和投向，推動各類資源要素向主責(zé)主業(yè)集中。未來國有資本將更多投向重要行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。有效推進企業(yè)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合是“十四五”規(guī)劃的重中之重。主責(zé)主業(yè)還有一個任務(wù)，剝離非主責(zé)主業(yè)的業(yè)務(wù)，實際上是完成兩個剝離:剝離非主責(zé)主業(yè)的業(yè)務(wù)剝離辦社會職能。這樣一來，使得國企放下包袱。
8
“三做五力”是國企改革的目的
2020年國企改革進入關(guān)鍵的歷史階段，隨著三年行動方案的實施，國有企業(yè)改革的綜合效能將進一步得到提升，一些短板和弱項問題將得到有效解決，國有企業(yè)的治理體系將更加成熟定型，國有企業(yè)將更加具有活力和效率。我估計，做強、做優(yōu)、做大，肯定會說的。最后的目的是增強國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力。兩會報告因為短，只留下競爭力。
9
《國企改革三年行動方案》通過，預(yù)計半月后將系統(tǒng)地全面公布《方案》內(nèi)容
預(yù)計在半月以后公布。因為國企改革頂層設(shè)計是2015年8月24日通過的，發(fā)布時間是2015年9月13日，時間是20天，按照規(guī)律推測預(yù)計半月后將系統(tǒng)地全面公布《方案》內(nèi)容?！墩ぷ鲌蟾妗分攸c工作部門分工的意見，其中提到，實施國企改革三年行動，由國務(wù)院國資委牽頭，10月底前出臺相關(guān)政策。
2020年6月30日召開的中央全面深化改革委員會第十四次會議審議通過了《國企改革三年行動方案（2020——2022年）》。此次深改委會議明確，今后3年是國企改革關(guān)鍵階段，要堅持和加強黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持和完善基本經(jīng)濟制度，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，抓重點、補短板、強弱項，推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力。2020年作為國企改革三年行動啟動之年，國企混改、重組整合、國資監(jiān)管體制改革等方面都將進入快速推進、實質(zhì)進展的新階段。
1
會議主題點到“現(xiàn)代化國家新征程”
第十三次深改是4月27日開的，排在第一位的文件是《關(guān)于健全公共衛(wèi)生應(yīng)急物資保障體系的實施方案》，有抗疫的緊迫性，而《黨的十九屆四中全會重要改革舉措實施規(guī)劃（2020－2021年）》，則有對四中全會精神承上啟下的意義。
第十四次深改會是兩個月后開的，排在第一位的文件是《國企改革三年行動方案（2020－2022年）》。特別強調(diào)的是2020年的三項任務(wù)：勝利完成“十三五”規(guī)劃主要目標任務(wù)、決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程。其中第三項是“乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程”，意味著現(xiàn)代化經(jīng)濟體系任務(wù)的提出，當是下一次中央全會的主題。這個信息很重要。
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改革的兩個作用：必須發(fā)揮好改革的突破和先導(dǎo)作用
依靠改革應(yīng)對變局、開拓新局，堅持目標引領(lǐng)和問題導(dǎo)向，既善于積勢蓄勢謀勢，又善于識變求變應(yīng)變。形勢在變、任務(wù)在變、工作要求也在變，必須準確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，把解決實際問題作為制定改革方案的出發(fā)點，把關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展全局的改革、涉及重大制度創(chuàng)新的改革、有利于提升群眾獲得感的改革放在突出位置，優(yōu)先抓好落實。突破和先導(dǎo)作用的強調(diào)，對深化改革方案的貫徹落實，明確了工作重點、提出了鮮明要求、指出了前進方向，具有很強的針對性和指導(dǎo)性。
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怎么改革：扭住關(guān)鍵，鼓勵探索，突出實效
就是緊緊扭住關(guān)鍵，積極鼓勵探索，突出改革實效，推動改革更好服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局。落腳點是“實效”。要從達成共識的環(huán)節(jié)改起，推出一批叫得響、立得住、群眾認可的硬招、實招，辦成幾件實實在在的事情，讓大家真正感受到改革帶來的新氣象、新風(fēng)貌。改革任務(wù)是實打?qū)嵉模?zé)任也是實打?qū)嵉?，必須一級抓一級。會議審議通過了《國企改革三年行動方案（2020－2022年）》，就是抓實效的方案。
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突出強調(diào)國有企業(yè)的地位與作用
會議指出，國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量?？雌饋硎抢显?，實有新意。在一段時間內(nèi)，有人借“推動國有資本做強做優(yōu)做大”，認為放棄“做強做優(yōu)做大國有企業(yè)”，在理論上造成混亂，在實踐上導(dǎo)致動搖?！皣衅髽I(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量”。意味什么？國有資本是物質(zhì)基礎(chǔ)，而國有企業(yè)的政治基礎(chǔ)不可代替，國家重要支柱，不可代替。特別是這次應(yīng)對新冠肺炎疫情過程中，國有企業(yè)勇挑重擔，在應(yīng)急保供、醫(yī)療支援、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈等方面發(fā)揮了重要作用。中國建筑夜以繼日開展工作，僅在短短的10天時間里就分別建成了火神山和雷神山醫(yī)院；中國石化和新興際華集團，在幾周內(nèi)將口罩的日產(chǎn)量從零提高到了近1000萬套，防護服的日產(chǎn)量提高到了近20萬套；國藥集團、通用技術(shù)集團和華潤集團，為一線提供了從試劑盒到有效的中藥等充足的“彈藥”；中央企業(yè)在經(jīng)濟和社會復(fù)蘇中發(fā)揮了強大的驅(qū)動力，帶頭復(fù)工復(fù)產(chǎn)，引領(lǐng)著產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的復(fù)蘇。在抗疫的過程中出現(xiàn)的一次次奇跡，都有國有企業(yè)特別是中央企業(yè)的身影。證明國企是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。
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兩個“一以貫之”繼續(xù)強調(diào)
要堅持和加強黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持和完善基本經(jīng)濟制度，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向。
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今后3年是國企改革關(guān)鍵階段
今年是落實三年行動方案的第一年，國企改革積極推進、加速破局。
改革的內(nèi)容是抓重點、補短板、強弱項，九個字。這是對扭住關(guān)鍵，突出實效而言。因為具體內(nèi)容并沒有公布，不可妄言。但是“抓重點”中重點，還是可以想到的。健全現(xiàn)代企業(yè)制度、完善國資監(jiān)管體制，深化混合所有制改革，肯定是重點?；旌纤兄聘母镏卦凇吧罨?，意味深層問題要解決。給人聯(lián)想到，大多數(shù)充分競爭領(lǐng)域的企業(yè)上市，優(yōu)先股將推出，支持建立管理層骨干員工持股，探索實施更加靈活高效的監(jiān)管制度。這些，如果寫上去，便顯出探索意義了。作為承擔授權(quán)經(jīng)營體制改革的重要載體，上接國有資產(chǎn)出資人代表機構(gòu)、下接資本運作和企業(yè)經(jīng)營的“兩類公司”（國有資本投資、運營公司）的試點改革也會加速推進，成熟一批，組建一批，是可以期待的。
“補短板、強弱項”，給人感覺特別在意改革的整體性、系統(tǒng)性與協(xié)調(diào)性。有戲看的是抓重點。方案主考慮三方面重要問題：一是要把黨的十九大對國資國企改革的要求進一步具體化，落實到三年行動當中去。二是把近年來“1+n”的改革政策進一步落實落地，沒有落實到位的，明確時間表、路線圖，要在三年行動里加快落實落地。三是把這幾年在“十項改革試點”、“雙百行動”等改革試點示范工程中基層所創(chuàng)造的一些經(jīng)驗，推廣到下一步的國企改革過程中。
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改革與推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合
2019年年底召開的中央經(jīng)濟工作會議指出，要加快國資國企改革，推動國有資本布局優(yōu)化調(diào)整?，F(xiàn)在與“乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程”，是聯(lián)系起來了。主責(zé)主業(yè)是寫入兩會報告的。央企的設(shè)立都有各自的職責(zé)，聚焦主業(yè)、做強實業(yè)，瘦身健體、提質(zhì)增效，是央企落實高質(zhì)量發(fā)展要求。重新厘定央企主責(zé)主業(yè)，企業(yè)嚴格執(zhí)行新版投資項目負面清單，嚴控非主業(yè)投資比例和投向，推動各類資源要素向主責(zé)主業(yè)集中。未來國有資本將更多投向重要行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。有效推進企業(yè)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合是“十四五”規(guī)劃的重中之重。主責(zé)主業(yè)還有一個任務(wù)，剝離非主責(zé)主業(yè)的業(yè)務(wù)，實際上是完成兩個剝離:剝離非主責(zé)主業(yè)的業(yè)務(wù)剝離辦社會職能。這樣一來，使得國企放下包袱。
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“三做五力”是國企改革的目的
2020年國企改革進入關(guān)鍵的歷史階段，隨著三年行動方案的實施，國有企業(yè)改革的綜合效能將進一步得到提升，一些短板和弱項問題將得到有效解決，國有企業(yè)的治理體系將更加成熟定型，國有企業(yè)將更加具有活力和效率。我估計，做強、做優(yōu)、做大，肯定會說的。最后的目的是增強國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力。兩會報告因為短，只留下競爭力。
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《國企改革三年行動方案》通過，預(yù)計半月后將系統(tǒng)地全面公布《方案》內(nèi)容
預(yù)計在半月以后公布。因為國企改革頂層設(shè)計是2015年8月24日通過的，發(fā)布時間是2015年9月13日，時間是20天，按照規(guī)律推測預(yù)計半月后將系統(tǒng)地全面公布《方案》內(nèi)容?！墩ぷ鲌蟾妗分攸c工作部門分工的意見，其中提到，實施國企改革三年行動，由國務(wù)院國資委牽頭，10月底前出臺相關(guān)政策。
2020年9月27日，國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會議及全國國有企業(yè)改革三年行動動員部署電視電話會議，以“可衡量、可考核、可檢驗、要辦事”為國有企業(yè)改革三年行動定準了基調(diào)。
2020年9月29日，國資委召開視頻會議，對中央企業(yè)改革三年行動工作進行動員部署。強調(diào)中央企業(yè)要準確理解把握其重要意義和核心要義，在實施國企改革三年行動中作表率，切實把國企改革三年行動抓到位見實效，切實增強國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力。
2020年10月12日，國務(wù)院新聞辦公室舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，國務(wù)院國資委副主任翁杰明，國務(wù)院國資委秘書長、新聞發(fā)言人彭華崗全面介紹了《國企改革三年行動方案（2020-2022年）》的主要內(nèi)容，并回答記者提問。
2020年10月15日，《國務(wù)院關(guān)于2019年度國有資產(chǎn)管理情況的綜合報告》提請十三屆全國人大常委會第二十二次會議審議。談及下一步的工作安排，報告提出，著力實施國企改革三年行動，全面提升國資國企改革綜合成效。
一、國企改革
三年行動方案篇十三
萬家企業(yè)是指年綜合能源消費量1萬噸標準煤以上以及有關(guān)部門指定的年綜合能源消費量5000噸標準煤以上的重點用能單位。初步統(tǒng)計，20全國共有17000家左右。萬家企業(yè)能源消費量占全國能源消費總量的60%以上，是節(jié)能工作的重點對象。抓好萬家企業(yè)節(jié)能管理工作，是實現(xiàn)“十二五”單位gdp能耗降低16%、單位gdp二氧化碳排放降低17%約束性指標的重要支撐和保證。根據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》和《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》，國家組織開展萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動，特制定本實施方案。
萬家企業(yè)范圍
納入萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動的企業(yè)均為獨立核算的重點用能單位，包括：
(一)年綜合能源消費量1萬噸標準煤及以上的工業(yè)企業(yè);
(三)2010年綜合能源消費量5千噸標準煤及以上的賓館、飯店、商貿(mào)企業(yè)、學(xué)校，或營業(yè)面積8萬平方米及以上的賓館飯店、5萬平方米及以上的商貿(mào)企業(yè)、在校生人數(shù)1萬人及以上的學(xué)校。
萬家企業(yè)具體名單由各地區(qū)節(jié)能主管部門會同有關(guān)部門根據(jù)以上條件確定并上報國家發(fā)展改革委，國家發(fā)展改革委匯總后對外公布。為保持萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動的連續(xù)性，原則上“十二五”期間不對萬家企業(yè)名單作大的調(diào)整。萬家企業(yè)破產(chǎn)、兼并、改組改制以及生產(chǎn)規(guī)模變化和能源消耗發(fā)生較大變化，或按照產(chǎn)業(yè)政策需要關(guān)閉的，由各地省級節(jié)能主管部門自行調(diào)整并報國家發(fā)展改革委備案?！笆濉逼陂g新增重點用能單位要按照本實施方案的要求開展相關(guān)工作。
指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標
(一)指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，依法強化政府對重點用能單位的節(jié)能監(jiān)管，推動萬家企業(yè)加強節(jié)能管理，建立健全節(jié)能激勵約束機制，加快節(jié)能技術(shù)改造和結(jié)構(gòu)調(diào)整，大幅度提高能源利用效率，為實現(xiàn)“十二五”節(jié)能目標做出重要貢獻。
(二)基本原則
1、企業(yè)為主，政府引導(dǎo)。萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動以企業(yè)為主體，政府相關(guān)部門通過指導(dǎo)、扶持、激勵、監(jiān)管等措施，組織實施。
2、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，屬地管理。國家發(fā)展改革委負責(zé)萬家企業(yè)節(jié)能行動的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，相關(guān)部門共同參與，協(xié)同推進。地方節(jié)能主管部門會同有關(guān)部門，做好萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動的實施工作。中央企業(yè)接受所在地區(qū)節(jié)能主管部門和有關(guān)部門的監(jiān)管，嚴格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。
3、多措并舉，務(wù)求實效。綜合運用經(jīng)濟、法律、技術(shù)和必要的行政手段，強化責(zé)任考核，落實獎懲機制，推動萬家企業(yè)采取有效措施，切實加強節(jié)能管理，推廣先進節(jié)能技術(shù)，不斷提高能源利用效率，確保取得實實在在的節(jié)能效果。
(三)主要目標
萬家企業(yè)節(jié)能管理水平顯著提升，長效節(jié)能機制基本形成，能源利用效率大幅度提高，主要產(chǎn)品(工作量)單位能耗達到國內(nèi)同行業(yè)先進水平，部分企業(yè)達到國際先進水平?！笆濉逼陂g，萬家企業(yè)實現(xiàn)節(jié)約能源2.5億噸標準煤。
萬家企業(yè)節(jié)能工作要求
(一)加強節(jié)能工作組織領(lǐng)導(dǎo)。萬家企業(yè)要成立由企業(yè)主要負責(zé)人掛帥的節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全節(jié)能管理機構(gòu)。設(shè)立專門的能源管理崗位，明確工作職責(zé)和任務(wù)，加強對能源管理負責(zé)人和相關(guān)人員的培訓(xùn)。開展能源管理師試點地區(qū)企業(yè)的能源管理負責(zé)人須具有節(jié)能主管部門認可的能源管理師資格。
(二)強化節(jié)能目標責(zé)任制。萬家企業(yè)要建立和強化節(jié)能目標責(zé)任制，將本企業(yè)的節(jié)能目標和任務(wù)，層層分解，落實到具體的車間、班組和崗位。要將節(jié)能目標的完成情況納入員工業(yè)績考核范疇，加強監(jiān)督，一級抓一級，逐級考核，落實獎懲。萬家企業(yè)“十二五”年度節(jié)能目標完成進度不得低于時間進度。
(三)建立能源管理體系。萬家企業(yè)要按照《能源管理體系要求》(gb/t23331)，建立健全能源管理體系，逐步形成自覺貫徹節(jié)能法律法規(guī)與政策標準，主動采用先進節(jié)能管理方法與技術(shù)，實施能源利用全過程管理，注重節(jié)能文化建設(shè)的企業(yè)節(jié)能管理機制，做到工作持續(xù)改進、管理持續(xù)優(yōu)化、能效持續(xù)提高。
(四)加強能源計量統(tǒng)計工作。萬家企業(yè)要按照《用能單位能源計量器具配備和管理通則》(gb17167)的要求，配備合理的能源計量器具，努力實現(xiàn)能源計量數(shù)據(jù)在線采集、實時監(jiān)測。要創(chuàng)造條件建立能源管控中心，采用自動化、信息化技術(shù)和集約化管理模式，對企業(yè)的能源生產(chǎn)、輸送、分配、使用各環(huán)節(jié)進行集中監(jiān)控管理。建立健全能源消費原始記錄和統(tǒng)計臺帳，定期開展能耗數(shù)據(jù)分析。要按照節(jié)能主管部門的要求，安排專人負責(zé)填報并按時上報能源利用狀況報告。
(五)開展能源審計和編制節(jié)能規(guī)劃。萬家企業(yè)要按照《企業(yè)能源審計技術(shù)通則》(gb/t17166)的要求，開展能源審計，分析現(xiàn)狀，查找問題，挖掘節(jié)能潛力，提出切實可行的節(jié)能措施。在能源審計的基礎(chǔ)上，編制企業(yè)“十二五”節(jié)能規(guī)劃并認真組織實施。各企業(yè)要在本實施方案下發(fā)的半年內(nèi)，將能源審計報告報送地方節(jié)能主管部門審核，審核未通過的，應(yīng)在告知后的3個月內(nèi)進行修改或補充，并重新提交。
(六)加大節(jié)能技術(shù)改造力度。萬家企業(yè)每年都要安排專門資金用于節(jié)能技術(shù)進步等工作。要加強節(jié)能新技術(shù)的研發(fā)和推廣應(yīng)用，積極采用國家重點節(jié)能技術(shù)推廣目錄中推薦的技術(shù)、產(chǎn)品和工藝，促進企業(yè)生產(chǎn)工藝優(yōu)化和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級。要加快實施能量系統(tǒng)優(yōu)化、余熱余壓利用、電機系統(tǒng)節(jié)能、燃煤鍋爐(窯爐)改造、高效換熱器、節(jié)約替代石油等重點節(jié)能工程。要積極開展與專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司的合作，采用合同能源管理模式實施節(jié)能改造。
(七)加快淘汰落后用能設(shè)備和生產(chǎn)工藝。萬家企業(yè)要依照法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策和政府規(guī)劃要求，按期淘汰落后產(chǎn)能，不得使用國家明令淘汰的用能設(shè)備和生產(chǎn)工藝。要加快老舊電機更新改造，積極使用國家重點推廣的高效節(jié)能電機。交通運輸企業(yè)要加快淘汰老舊汽車、船舶和黃標車，調(diào)整運力結(jié)構(gòu)。
(八)開展能效達標對標工作。萬家企業(yè)主要工業(yè)產(chǎn)品單耗應(yīng)達到國家限額標準，有地方能耗限額標準的，要達到地方標準?？拓涍\輸企業(yè)要嚴格執(zhí)行營運車輛燃料消耗量限值標準。要學(xué)習(xí)同行業(yè)能效水平先進單位的節(jié)能管理經(jīng)驗和做法，積極開展能效對標活動，制定詳細的能效對標方案，認真組織實施，充分挖掘企業(yè)節(jié)能潛力，促進企業(yè)節(jié)能工作上水平、上臺階。集團企業(yè)要組織各下屬企業(yè)開展能效競賽活動。
(九)建立健全節(jié)能激勵約束機制。萬家企業(yè)要建立和完善節(jié)能獎懲制度，將節(jié)能任務(wù)完成情況與干部職工工作績效相掛鉤，并作為企業(yè)內(nèi)部評先評優(yōu)的重要指標。安排一定的節(jié)能獎勵資金，對在節(jié)能管理、節(jié)能發(fā)明創(chuàng)造、節(jié)能挖潛降耗等工作中取得優(yōu)秀成績的集體和個人給予獎勵，對浪費能源或完不成節(jié)能目標的集體和個人給予懲罰。
(十)開展節(jié)能宣傳與培訓(xùn)。萬家企業(yè)要提高資源憂患意識和節(jié)約意識，積極參與節(jié)能減排全民行動，加強節(jié)約型文化建設(shè)，增強員工節(jié)能的社會責(zé)任感。要組織開展經(jīng)常性的節(jié)能宣傳與培訓(xùn)，定期對能源計量、統(tǒng)計、管理和設(shè)備操作人員、車船駕駛?cè)藛T等開展節(jié)能培訓(xùn)，主要耗能設(shè)備操作人員未經(jīng)培訓(xùn)不得上崗。賓館飯店、商貿(mào)企業(yè)要加強對消費者的節(jié)能宣傳，學(xué)校要把節(jié)能教育、環(huán)境教育納入素質(zhì)教育體系，積極開展內(nèi)容豐富、形式多樣的節(jié)能教育、環(huán)境教育宣傳活動。
相關(guān)部門工作職責(zé)
(一)國家發(fā)展改革委加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，綜合考慮萬家企業(yè)區(qū)域分布、能源消費量、節(jié)能潛力等因素，將萬家企業(yè)節(jié)能目標分解落實到各省、自治區(qū)、直轄市。會同有關(guān)部門指導(dǎo)、監(jiān)督各地區(qū)開展萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動，將萬家企業(yè)節(jié)能目標完成情況和節(jié)能措施落實情況納入省級政府節(jié)能目標責(zé)任考核評價體系。每年匯總并公布各地區(qū)萬家企業(yè)節(jié)能目標考核結(jié)果，主要公告各省、自治區(qū)、直轄市萬家企業(yè)節(jié)能目標考核總體情況，中央企業(yè)節(jié)能目標完成情況、未完成年度節(jié)能目標的企業(yè)名單，并將考核結(jié)果抄送國資委、銀監(jiān)會等有關(guān)部門。推動建立萬家企業(yè)能源利用狀況在線監(jiān)測系統(tǒng)，會同國家統(tǒng)計局，編制發(fā)布萬家企業(yè)能源利用狀況報告。研究建立萬家企業(yè)節(jié)能量交易制度，開展相關(guān)試點工作。
(二)各省、自治區(qū)、直轄市節(jié)能主管部門負責(zé)組織指導(dǎo)和統(tǒng)籌推進本地區(qū)萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動。會同相關(guān)部門將國家下達的本地區(qū)萬家企業(yè)節(jié)能目標分解落實到企業(yè)，做好監(jiān)督、考核工作。督促萬家企業(yè)建立健全能源管理體系、落實能源審計和能源利用狀況報告制度，強化對萬家企業(yè)的節(jié)能監(jiān)察。每年3月底之前，完成本地區(qū)萬家企業(yè)節(jié)能目標責(zé)任考核，公告考核結(jié)果，并于4月底前將考核結(jié)果上報國家發(fā)展改革委。
(三)工業(yè)和信息化、教育、交通運輸、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、商務(wù)、能源主管部門要按照各自職責(zé)，加強行業(yè)指導(dǎo)，強化行業(yè)監(jiān)管，督促行動方案各項措施落到實處。
發(fā)展改革、財政部門要加大預(yù)算內(nèi)投資和節(jié)能專項資金、減排專項資金對萬家企業(yè)節(jié)能工作的支持力度，強化財政資金的引導(dǎo)作用。
質(zhì)檢部門要依據(jù)《能源計量監(jiān)督管理辦法》、《用能單位能源計量器具配備和管理通則》、《高耗能特種設(shè)備節(jié)能監(jiān)督管理辦法》和相關(guān)節(jié)能技術(shù)規(guī)范等要求，加強對萬家企業(yè)能源計量器具及高耗能特種設(shè)備的配備、使用情況的監(jiān)督檢查和節(jié)能監(jiān)管。
統(tǒng)計部門要做好萬家企業(yè)節(jié)能統(tǒng)計工作，及時向節(jié)能主管部門通報企業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)。
國務(wù)院國資委要將中央企業(yè)節(jié)能目標完成情況納入企業(yè)業(yè)績考核范圍，作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合評價考核的重要內(nèi)容，建立完善問責(zé)制度，對成績突出的單位和個人給予表彰獎勵。地方國資委要相應(yīng)加強對地方國有企業(yè)的節(jié)能考核，落實獎懲機制。
銀監(jiān)會要督促銀行業(yè)金融機構(gòu)按照風(fēng)險可控，商業(yè)可持續(xù)的原則，加大對萬家企業(yè)節(jié)能項目的信貸支持，在企業(yè)信用評級、信貸準入和退出管理中充分考慮企業(yè)節(jié)能目標完成情況，對節(jié)能嚴重不達標且整改不力的企業(yè)，嚴格控制貸款投放。
(四)各級節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)要加大節(jié)能監(jiān)察力度，依法對萬家企業(yè)節(jié)能管理制度落實情況、固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估與審查情況、能耗限額標準執(zhí)行情況、淘汰落后設(shè)備情況、節(jié)能規(guī)劃落實情況等開展專項監(jiān)察，依法查處違法用能行為。
(五)節(jié)能中心等服務(wù)機構(gòu)要配合節(jié)能主管部門，落實實施方案。傳播推廣先進節(jié)能技術(shù)，組織開展節(jié)能培訓(xùn)，指導(dǎo)萬家企業(yè)定期填報能源利用狀況報告、完善節(jié)能管理制度、開展能源審計、編制節(jié)能規(guī)劃。
(六)有關(guān)行業(yè)協(xié)會要跟蹤研究國內(nèi)、國際先進能效水平和節(jié)能技術(shù)，指導(dǎo)企業(yè)開展能效對標工作，為企業(yè)節(jié)能管理、技術(shù)開發(fā)和節(jié)能改造提供咨詢和培訓(xùn)。
保障措施
(一)健全節(jié)能法規(guī)和標準體系。修訂重點用能單位節(jié)能管理辦法、能效標識管理辦法、節(jié)能產(chǎn)品認證管理辦法以及建筑節(jié)能標準和設(shè)計規(guī)范等部門規(guī)章。加快制(修)訂高耗能行業(yè)單位產(chǎn)品能耗限額、產(chǎn)品能效等強制性國家標準，提高準入門檻。完善機動車燃油消耗量限值標準。鼓勵地方依法制定更加嚴格的節(jié)能地方標準。
(二)加強節(jié)能監(jiān)督檢查。組織對萬家企業(yè)執(zhí)行節(jié)能法律法規(guī)和節(jié)能標準情況進行監(jiān)督檢查，嚴肅查處違法違規(guī)行為。對未按要求淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)，依法吊銷排污許可證、生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)許可證;對違規(guī)使用明令淘汰用能設(shè)備的企業(yè)，限期淘汰，未按期淘汰的，依法責(zé)令其停產(chǎn)整頓。對能源消耗超過國家和地區(qū)規(guī)定的單位產(chǎn)品能耗(電耗)限額標準的企業(yè)和產(chǎn)品，實行懲罰性電價，并公開通報，限期整改。對未設(shè)立能源管理崗位、聘任能源管理負責(zé)人，未按規(guī)定報送能源利用狀況報告或報告內(nèi)容不實的單位，按照節(jié)能法相關(guān)規(guī)定對其進行處罰。
(三)加大節(jié)能財稅金融政策支持。加大中央預(yù)算內(nèi)投資和中央財政節(jié)能專項資金的投入力度，加快節(jié)能重點工程實施。國有資本經(jīng)營預(yù)算要繼續(xù)支持企業(yè)實施節(jié)能項目。落實國家支持節(jié)能所得稅、增值稅等優(yōu)惠政策，積極推進資源稅費改革。加大各類金融機構(gòu)對節(jié)能項目的信貸支持力度，鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新適合節(jié)能項目特點的信貸管理模式。引導(dǎo)各類社會資金、國際援助資金增加對節(jié)能領(lǐng)域的投入。建立銀行綠色評級制度，將綠色信貸成效與銀行機構(gòu)高管人員履職、機構(gòu)準入、業(yè)務(wù)發(fā)展相掛鉤。
(四)建立健全企業(yè)節(jié)能目標獎懲機制。探索建立重點耗能企業(yè)節(jié)能量交易機制。對在節(jié)能工作中表現(xiàn)突出的單位和個人進行表彰獎勵。對未完成年度節(jié)能目標責(zé)任的萬家企業(yè)，由地方節(jié)能主管部門對其強制開展能源審計，責(zé)令限期整改，并通過新聞媒體進行曝光，金融機構(gòu)要對其實施限制性貸款政策。對未完成節(jié)能目標的中央和地方國有企業(yè)，要在經(jīng)營業(yè)績考核中實行降級降分處理，并與企業(yè)負責(zé)人薪酬緊密掛鉤。
(五)加強節(jié)能能力建設(shè)。建立健全節(jié)能管理、監(jiān)察、服務(wù)“三位一體”的節(jié)能管理體系，加強政府節(jié)能管理能力建設(shè)，完善機構(gòu)，充實人員。加強節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)能力建設(shè)，明確基本條件及要求，建立和完善覆蓋全國的省、市、縣三級節(jié)能監(jiān)察體系。配備監(jiān)測和檢測設(shè)備，加強人員培訓(xùn)，提高執(zhí)法能力。建立企業(yè)能源計量數(shù)據(jù)在線采集、實時監(jiān)測系統(tǒng)。
(六)強化新聞宣傳和輿論監(jiān)督。新聞媒體要積極宣傳節(jié)能的重要性和緊迫性，報道萬家企業(yè)節(jié)能行動的先進典型、先進經(jīng)驗、先進技術(shù)，普及節(jié)能知識和方法，曝光和揭露浪費能源的反面典型，公布未完成節(jié)能目標的萬家企業(yè)名單，追蹤報道節(jié)能整改情況。
三年行動方案篇十四
普法行動方案
為認真貫徹落實市法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)〈“實現(xiàn)偉大中國夢、建設(shè)美麗繁榮和諧xx”主題教育普法行動方案的通知》（市法建辦〔〕7號）精神，深入開展社會主義法制教育，引導(dǎo)黨員干部群眾增強法制意識，自覺遵紀守法，營造“實現(xiàn)偉大中國夢、建設(shè)美麗繁榮和諧xx”主題教育良好氛圍，特制定如下方案：
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十八大精神，認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記提出的中國夢的豐富內(nèi)涵，用中國夢統(tǒng)一思想、凝聚共識，在全市衛(wèi)生系統(tǒng)大力弘揚社會主義法治精神，以“深化‘法律六進’”為載體，以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，通過深入開展法治進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進單位活動，全面落實“六五”普法規(guī)劃，深入宣傳中國特色社會主義法律體系和國家基本法律，特別是衛(wèi)生有關(guān)的法律法規(guī)，進一步增強全民法治觀念，提高全市衛(wèi)生系統(tǒng)法治化管理水平，為建設(shè)美麗繁榮和諧xx提供法制保障。
二、主要內(nèi)容
此次主題活動的主要內(nèi)容是：突出抓好憲法的學(xué)習(xí)宣傳；深入開展中國特色社會主義法律體系和國家基本法律的學(xué)習(xí)宣傳；深入開展與經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生產(chǎn)生活密切相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳；深入開展“實現(xiàn)偉大中國夢、建設(shè)美麗繁榮和諧xx”主題教育普法行動。
三、工作措施
“法律六進”是“法治六進”的重要內(nèi)容，深化“法律六進”是“法治六進”取得實效的重要前提。只有認真開展“法律六進”活動，不斷提高廣大干部群眾的法律素質(zhì)、強化法治意識，才能為干部群眾自覺學(xué)法、尊法、守法、用法奠定堅實基礎(chǔ)。只有認真開展“法律六進”工作，不斷推進法治實踐，才能做到學(xué)用結(jié)合、以用促學(xué)，不斷鞏固法制宣傳教育成果。組織開展全市衛(wèi)生系統(tǒng)“實現(xiàn)偉大中國夢、建設(shè)美麗繁榮和諧xx”主題教育，是對“法治六進”工作的有力推動，是落實“六五”普法規(guī)劃的重要舉措，要結(jié)合“六五”普法中期督查，采取有效措施，確保主題活動不斷深入。
（一）深化“送法進鄉(xiāng)村”活動。把法制宣傳教育納入本單位重要工作內(nèi)容，廣泛開展法制宣傳教育進鄉(xiāng)村、法制信息進鄉(xiāng)村、法律服務(wù)進農(nóng)戶，定期或不定期開展公益性法制講座、“以案說法”、案例評析、法制文藝等活動，擴大宣傳教育覆蓋范圍，切實提高農(nóng)民的法律意識和法制觀念。
（二）深化“送法進學(xué)校”。深入開展形式多樣、富有成效的“法律進學(xué)?！被顒?，在校園中營造學(xué)法用法的濃厚氛圍，增強學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、廣大師生的法制觀念和學(xué)法、知法、守法、用法的自覺性，使學(xué)校法治化管理水平進一步提高，廣大師生的法律素質(zhì)得到明顯增強。
（三）深化“送法進機關(guān)”。把法律作為機關(guān)學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，做到有計劃、有安排、有落實、有檢查，認真開展對本單位有關(guān)人員的法制宣傳教育。
（四）深化“送法進單位”。進一步提升服務(wù)單位領(lǐng)導(dǎo)干部、管理者、職工依法管理和依法辦事的'法治意識，堅持以人為本，樹立誠信服務(wù)和質(zhì)量第一的觀念，不斷提高服務(wù)社會的質(zhì)量，引導(dǎo)服務(wù)單位誠信守法和依法維權(quán)，促進單位的健康發(fā)展。
（五）深化“送法進企業(yè)”。圍繞衛(wèi)生系統(tǒng)行業(yè)特點，開展多種形式的法制教育和法制宣傳活動，提高企業(yè)經(jīng)營管理人員和廣大職工法律素質(zhì)，促進企業(yè)誠信守法、依法經(jīng)營的長效機制。
（六）深化“送法進社區(qū)”。開展“法律進社區(qū)”活動，使群眾的法律意識和法律素質(zhì)進一步提高，依法維護自身合法權(quán)益的能力不斷增強?；鶎庸芾怼⒎?wù)的規(guī)章制度進一步健全，監(jiān)督機制進一步完善，百姓參與管理基層公共事務(wù)的權(quán)利得到切實尊重和保障。
四、時間安排
（一）啟動階段。6月5日前，各單位要根據(jù)本實施方案的有關(guān)要求，結(jié)合實際制定本單位具體實施方案，進行安排部署。
（二）推進階段。6月6-6月10日，各單位結(jié)合實際，采取多種方式開展“實現(xiàn)偉大中國夢、建設(shè)美麗繁榮和諧xx”主題教育普法行動，對各單位開展主題活動情況進行集中宣傳。
（三）總結(jié)階段。6月11日-6月12，各單位對“實現(xiàn)偉大中國夢、()建設(shè)美麗繁榮和諧xx”主題教育普法行動進行總結(jié)，寫出書面材料于6月15日前報市衛(wèi)生局法規(guī)與監(jiān)督科。
五、活動要求
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各單位要充分認識開展此次主題教育的重要意義，切實加強領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任、精心組織，確保主題活動順利進行。要結(jié)合“法律六進”工作，認真制定方案，對主題活動的每個步驟、每項內(nèi)容都要精心設(shè)計，確保組織開展有聲勢、有影響、效果好的集中活動，確?；顒佑新曈猩?。
（二）求真務(wù)實，注重實效。要堅持從實際出發(fā)，從群眾需要出發(fā)，努力推進主題活動深入基層，深入群眾，尤其是要向農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)和單位等組織延伸，確保主題活動取得實效。
（三）搞好宣傳，擴大影響。要充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，及時宣傳各單位主題活動的進展情況和典型經(jīng)驗，全面做好主題活動宣傳報道工作，努力擴大活動影響，為主題活動順利開展營造良好的輿論氛圍。
三年行動方案篇十五
為全面提升中小學(xué)校消防安全管理和消防安全教育能力，構(gòu)筑學(xué)校消防安全“防火墻”，確保教育系統(tǒng)不發(fā)生有影響的火災(zāi)，根據(jù)《縣消防安全委員會關(guān)于開展全縣夏季消防安全檢查工作的通知》睢消委發(fā)（〔xx〕39號）文件精神，決定在全縣教育系統(tǒng)組織開展重大火災(zāi)隱患集中整治專項行動，具體方案如下：
深入排查全縣教育系統(tǒng)特別是中小學(xué)（幼兒園）火災(zāi)隱患，全面整治清除火災(zāi)隱患，使火災(zāi)事故明顯減少，堅決遏制較大以上火災(zāi)事故發(fā)生，杜絕發(fā)生重特大火災(zāi)，保持和維護我縣教育系統(tǒng)消防安全良好形勢。
（一）未排查整治的區(qū)域和場所。各鎮(zhèn)中小學(xué)（幼兒園）要積極主動開展活動，全面排查近年來未進行過消防監(jiān)督檢查與排查整治的區(qū)域和場所，重點整治未經(jīng)消防設(shè)計、消防驗收及備案抽查的建筑，未經(jīng)消防檢驗即投入使用的場所。徹底消除火災(zāi)隱患排查的死角和盲區(qū)。
（二）學(xué)校的重點場所。地毯式排查學(xué)生宿舍、教師公寓、食堂餐廳、實驗室、圖書館、禮堂、會議室、電腦房、鍋爐房、配電室等，重點整治建筑消防設(shè)施損壞、關(guān)停、癱瘓和疏散通道堵塞、安全出口鎖閉，以及違章用火、用電、用氣、用油、違規(guī)設(shè)置師生員工宿舍等隱患，尤其是人員住宿密度高的'高層學(xué)生宿舍和農(nóng)村寄宿制學(xué)生宿舍的消防安全情況。
（三）“四個能力”建設(shè)情況。提升學(xué)校檢查消除火災(zāi)隱患能力、提升學(xué)校撲救初起火災(zāi)能力、提升學(xué)校組織人員疏散逃生能力、提升學(xué)校消防宣傳教育能力。重點整治消防安全“四個能力”建設(shè)不落實情況。
（一）動員部署階段（6月5前）。各鎮(zhèn)中小學(xué)（幼兒園）制定具體實施方案，明確各階段工作任務(wù)，成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，召開動員會進行動員部署。
（二）全面整治階段（6月6日至6月21日）。各中小學(xué)（幼兒園）將目標任務(wù)細化量化，明確排查整治工作任務(wù)。抽調(diào)人員成立檢查組，實行逐級負責(zé)制，逐科室、逐部門進行網(wǎng)格化排查，做到不漏一個科室（部門）、不留一個死角、不放過一個隱患。對前階段已排查過的隱患整治情況要組織“回頭看”。排查出的火災(zāi)隱患和違法行為，要分清類別，做好記錄，建立健全工作檔案，做到排查一個登記一個，確保單位場所及火災(zāi)隱患底數(shù)清楚。對能當場整改的要當場整改，對不能當場整改的要落實整改責(zé)任人、整改期限和整改措施，并登記在案，整改期滿要組織復(fù)查，復(fù)查仍不合格的要嚴肅處理。
（三）總結(jié)驗收階段（6月22日至7月5日）。由縣教育局和消防大隊對各鎮(zhèn)中小學(xué)（幼兒園）工作開展情況進行檢查驗收，并進行全面總結(jié)，查抓工作中存在的不足，研究建立長效排查整治機制，鞏固、深化專項整治成果。
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。為確?！爸卮蠡馂?zāi)隱患集中整治專項行動”工作落到實處，抓出實效，縣教育局成立以局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，機關(guān)各科室負責(zé)同志為成員的重大火災(zāi)隱患集中整治專項領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣教育局安全監(jiān)督科，周本思同志兼任辦公室主任。各學(xué)校也要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，建立領(lǐng)導(dǎo)分片、包干制度，把各項工作落到實處。
（二）部門聯(lián)動，嚴格執(zhí)法。各學(xué)校要主動與局領(lǐng)導(dǎo)小組和公安消防部門聯(lián)系，確保排查到位，整改到位。
（三）強化宣傳，發(fā)動師生。各學(xué)校要設(shè)立舉報箱、公布舉報電話，廣泛發(fā)動師生查找舉報火災(zāi)隱患和消防違法行為。
（四）強化督導(dǎo)，落實責(zé)任。排查整治堅持“誰主管、誰負責(zé)，誰檢查、誰負責(zé)”的原則，明確檢查人員和單位法人代表的責(zé)任，做到問題不處理不放過、隱患不整改不放過、責(zé)任不落實不放過，杜絕形式主義。局專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組將加強督促檢查，對排查整治工作不力、措施不實、成效不明顯的，要通報批評；對排查整治工作走過場，發(fā)生較大以上火災(zāi)的，要實行責(zé)任倒查，嚴肅追究責(zé)任。
各學(xué)校發(fā)現(xiàn)重大火災(zāi)隱患的，要在第一時間上報；工作開展情況要及時報局工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（安全監(jiān)督科），請于7月5日前將附件1—4連同工作方案發(fā)至郵箱。
三年行動方案篇十六
成立學(xué)校消防安全嚴查整治專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)學(xué)校火災(zāi)隱患排查整治工作。確?；馂?zāi)隱患排查專項整治工作的'有序進行。
領(lǐng)導(dǎo)小組成員：
組長：余文湛。
副組長：梁有雄。
組員：何亞生鄧蘭英許全厚張念聰、區(qū)秀珠、余美蘭、謝云開及各班主任。
三年行動方案篇十七
為切實加強農(nóng)村地區(qū)道路交通安全管理，根據(jù)公安部《20xx年預(yù)防重特大道路交通事故工作方案》、省人民政府《x省道路交通安全綜合治理提升行動計劃》省道路交通安全委員會《關(guān)于印發(fā)〈x省農(nóng)村道路交通安全守護行動工作方案〉的通知》、x市道路交通安全委員會《關(guān)于印發(fā)〈x市農(nóng)村道路交通安全守護行動工作方案）的通知》及溆浦縣道路交通安全委員會《關(guān)于印發(fā)溆浦縣農(nóng)村道路交通安全守護行動工作方案的通知》文件精神，為進一步抓實我鎮(zhèn)道路交通安全工作，鎮(zhèn)道路交通安全委員會（以下簡稱“鎮(zhèn)道安委”）決定從x月xx日起至xx月xx日在全縣開展農(nóng)村道路交通安全守護行動，特制訂本工作方案。
成立農(nóng)村道路交通安全守護行動領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)人民政府黨委副書記、鎮(zhèn)長xx任組長，聯(lián)工委主任xx、xx鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長xx、xx鎮(zhèn)派出所所長xx任副組長，xx為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由鎮(zhèn)安監(jiān)站站長xx兼任辦公室主任，具體負責(zé)守護行動的目常工作和監(jiān)督考核。
（一）開展農(nóng)村道路交通安全隱患大排查行動。要認真分析研判本地農(nóng)村道路交通安全存在的隱患，全面認真排查道路交通安全設(shè)施等交通安全隱患以及失職漏管、屬地管理缺位等問題。各村、各相關(guān)部門排查情況要形成隱患排查工作臺帳，詳細記錄隱患點段位置、隱患情形等內(nèi)容，逐項明確整改責(zé)任。
1.道路交通安全設(shè)施隱患。結(jié)合我鎮(zhèn)農(nóng)村道路方面存在的突出問題，對轄區(qū)道路開展一次全面隱患排査，重點排査急彎、長下坡、高落差、臨水臨崖等危險路段和事故多發(fā)路段標識標志是否清斷、安全護欄是否牢固、設(shè)施設(shè)備是否完善，特別是農(nóng)村道路平交路口信號燈、減速帶、標志標線是否完備，是否存在行車視線擋等情形。對存在以上隱患的路口和路段，要迅速進行整改，一時難以按照相關(guān)標準整改到位的，必須采取臨時性治理措施，消除風(fēng)險隱患。（完成時間：20xx年x月）。
2.失職漏管隱患。按照《x省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實施細則》的規(guī)定“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，全面排查相關(guān)職能部門履職不到位情形，對道路交通安全不重視、措施不得力或轄區(qū)內(nèi)道路交通安全管理存在重大安全隱患的村或部門，落實失責(zé)追責(zé)。（完成時間：20xx年x月）。
3.主體責(zé)任缺位隱患。各村、各部門要履行屬地管理和行業(yè)管理責(zé)任，督促各企業(yè)全面開展運輸企業(yè)安全隱患排查治理，建立農(nóng)村地區(qū)營運班線客車、站場、校車企業(yè)隱患排査清單；各級監(jiān)管部門督導(dǎo)企業(yè)按單檢查，并按照“一單四制”的要求落實隱患整改。（完成時間：20xx年x月）。
（二）開展交通秩序大整治行動。
進一步深化交通秩序“六査六管”大整治行動，堅持整治行動常態(tài)化，每月整治時間不少于xx天，整治時間、區(qū)城、對象要根據(jù)實際情況靈活變更。整治行動要嚴格執(zhí)法尺度，對相關(guān)違法當事人一律依法頂格處罰，適用拘留措施的一律落實拘留，對涉嫌危險駕駛罪的一律追究當事人刑事責(zé)任縣道安辦每月調(diào)度匯總轄區(qū)整治行動開展情況，收集保留相關(guān)執(zhí)法資料。
1.聯(lián)合開展農(nóng)村地區(qū)交通違法集中整治行動。按照部門分工、責(zé)任到人的要求，堅決打擊“三駕”（酒駕、毒駕、無證駕駛）、非法載人（農(nóng)用車、三輪車、低速貨車、拖拉機）、客（校）車超員、非法營運等交通違法行為，落實農(nóng)村“六個嚴禁”工作措施。（完成時間：20xx年xx月。守護行動期后，轉(zhuǎn)為常態(tài)化工作）。
2.加大農(nóng)村道路重點時段、重點路段的監(jiān)管。對民俗節(jié)日、趕集廟會、假期學(xué)生回家返校、農(nóng)產(chǎn)品集中輸出等重點時段加大監(jiān)管力度，動員一切可用力量上路疏導(dǎo)、整治。（完成時間：20xx年xx月。守護行動期后，轉(zhuǎn)為常態(tài)化工作）。
3.加強低速電動車的管理。根據(jù)省工業(yè)和信息化廳等六廳局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強低速電動車管理的通知》要求，開展低速電動車生產(chǎn)銷售企業(yè)清理整頓，嚴禁生產(chǎn)銷售未經(jīng)許可或未取得強制性產(chǎn)品認證的低速電動車。（完成時間：20xx年xx月。守護行動期后，轉(zhuǎn)為常態(tài)化工作）。
（三）開展交通違法大勸導(dǎo)行動。
各村要廣泛組織“兩站兩員”隊伍開展交通違法集中勸導(dǎo)活動。
1對農(nóng)村面包車、三輪汽車按照“一車一人一檔”的原則，逐人逐車見面，一一建立臺帳，錄入農(nóng)村系統(tǒng)，落實管理措施。（完成時間：20xx年x月）。
2.每天至少安排一組人員上路勸導(dǎo)交通違法，重點勸導(dǎo)駕乘摩托車不戴頭盔、短途客車超員及農(nóng)用車、三輪車非法載人、非法營運等交通違法違規(guī)行為。對不聽勸導(dǎo)的當事人，要通過手機拍照錄像等方式留存證據(jù)，交由相關(guān)職能部門查緝處罰。（20xx年xx月。守護行動期后，轉(zhuǎn)為常態(tài)化工作）。
3.對轄區(qū)舉行紅白喜事的家庭，要上門進行勸導(dǎo)宣傳，嚴禁酒后駕車。（完成時間:20xx年xx月。守護行動期后，轉(zhuǎn)為常態(tài)化工作）。
要以近期各省、市發(fā)生的較大以上交通事故為題材，通過血淚宣傳教育，進一步觸動農(nóng)村司機車主、群眾的靈魂，以心靈深處提升他們的安全意識，積極倡導(dǎo)安全出行，大力宣傳道路交通安全法律法規(guī)，切實提升廣大農(nóng)村群眾的`交通安全意識和法律意識。
1.加大農(nóng)村喇叭宣傳頻次。把交警總隊錄制的“六個嚴禁”“六個一律”音頻文件，利用農(nóng)村“村村響”廣泛播出，形成“交通安全內(nèi)容天天有，安全提示每目播”的宣傳氛圍（完成時間:20xx年xx月守護行動期后，轉(zhuǎn)為常態(tài)化工作）。
2.充分利用農(nóng)村宣傳陣地。要充分利用文化禮堂、廣場電子屏、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站等載體，播放交通安全公益電影、警示教育片，開演情景劇、戲曲、方言小品等交通安全文藝節(jié)目為宣傳陣地。使宣傳工作全覆蓋、接地氣、入人心。（完成時間:20xx年xx月守護行動期后，轉(zhuǎn)為常態(tài)化工作）。
3.充分動員農(nóng)村宣傳力量。組織“兩站兩員”和駐村扶貧干部、工作隊、大學(xué)生村官、基層人民調(diào)解員、基層普法志愿者以及文明交通志愿者，借助警保聯(lián)動機制，通過廟會集會、婚喪嫁娶等時間節(jié)點集中開展交通安全宣傳教育活動，切實提高農(nóng)村面包車、摩托車駕駛?cè)说戎攸c人群的交通安全意識和廣大群眾的自我防范意識，自覺抵制交通法行為，增強自我保護能力。（完成時間:20xx年xx月。守護行動期后，轉(zhuǎn)為常態(tài)化工作）。
（五）開展安全守護大督導(dǎo)行動。
要進一步落實以“路長制”為抓手的農(nóng)村道路安全監(jiān)管責(zé)任，完善監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系，加強“兩站兩員”監(jiān)督隊伍建設(shè)，把各項排查、整治任務(wù)落到實處。鎮(zhèn)道安委將組建專門的督導(dǎo)組，對全鎮(zhèn)道路交通安全工作進行全面督導(dǎo)檢查，重點督導(dǎo)檢查大排查、大整治、大勸導(dǎo)、大宣傳、大倒查行動落實情況。根據(jù)各村隱患排查臺帳，抽查隱患路段是否落實治理措施；檢查各村、各部門整治行動部署情況及執(zhí)法戰(zhàn)果臺帳；實地突擊抽查各村是否安排有人員開展交通違法勸導(dǎo)；檢查宣傳活動的策劃方案、圖片資料等。對安排部署不得力、隱患排查不到位、工作措施不落實的，在全鎮(zhèn)范圍進行公開通報，取消一切評優(yōu)評先資格，并嚴肅追究相關(guān)人員責(zé)任。（完成時間:20xx年xx月。）。
第一階段部署發(fā)動（x月中旬的至x月中旬）。
成立由道安委牽頭，相關(guān)職能單位為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，建立“每月一研判、每季一小結(jié)”工作機制，結(jié)合我鎮(zhèn)實際制定工作計劃，全面動員部署，集中力量資源組織好農(nóng)村交通安全守護行動。
切實做好“五一”放假和其他重大活動期間農(nóng)村地區(qū)的交通安全管理工作。
第二階段實戰(zhàn)強化（x月中旬的至x月中旬）。
以防范化解各類農(nóng)村道路交通安全風(fēng)險為基點，突出抓源頭、打基礎(chǔ)除隱患，抓好宣傳警示曝光和社會協(xié)同共治，著力推動“六大行動”措施落實，有效凈化農(nóng)村道路交通環(huán)境。
第三階段決戰(zhàn)決勝（x月中自至xx月底）。
緊緊圍繞建國xx周年x安保維穩(wěn)實戰(zhàn)沖刺階段工作目標，從嚴從實從細抓好道路交通安全治理各項措施的落實，堅決打贏xx周年x交通安全保衛(wèi)仗。
安保任務(wù)結(jié)束后，要提煉農(nóng)村交通安全守護行動好的經(jīng)驗做法，總結(jié)成效，鞏固戰(zhàn)果，完善“縣鄉(xiāng)政府為主抓、職能部門參與抓、農(nóng)村派出所協(xié)同抓、村組自防自治抓”的農(nóng)村交管工作格局，推動農(nóng)村“兩鄉(xiāng)一中隊，一村一輔警”配備，秀實管理力量基礎(chǔ)，固化農(nóng)村交通安全管理的長效工作機制。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。近期，全省農(nóng)村地區(qū)接連發(fā)生幾次死亡x人以上較大交通事故，暴露出農(nóng)村交通安全管理工作中依然存在一些管理漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，省、市、縣相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，要求舉一反三，深刻汲取教訓(xùn)。各村和相關(guān)部門定要切實提高思想認識，認真貫徹落實領(lǐng)導(dǎo)指示精神，切實防范農(nóng)村地區(qū)道路交通事故，立即開展相關(guān)工作，明確工作責(zé)任，細化整治措施，堅決遏制農(nóng)村道路交通事故多發(fā)勢頭。
（二）加強隊伍建設(shè)。在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上進一步規(guī)范農(nóng)村交通安全管理“兩站兩員”建設(shè)制度和標準，落實專項保障措施，切實提升工作積極性和履職能力。實現(xiàn)農(nóng)村“兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)中隊，一村一輔警”配備，每一個農(nóng)村交警中隊按照民警數(shù)x:x.x的標準配備足額輔警，夯實管理力量基礎(chǔ)；積極推行“農(nóng)村派出所管交通”勤務(wù)模式，化解農(nóng)村地區(qū)交通管理警力不足的矛盾。
（三）加強督導(dǎo)檢查。鎮(zhèn)道安委派出督查組，深入事故預(yù)防重點地區(qū)、重點道路，通過明査暗訪等方式，及時發(fā)現(xiàn)各地整治中存在的突出問題，現(xiàn)場督辦整改解決。采取定期通報、暗訪檢查、視頻巡查、督辦排名等方式，確保各項關(guān)鍵措施落到實處。對全鎮(zhèn)各村根據(jù)守護行動的開展情況進行排名，對工作落后或發(fā)生較大事故的村，一律通報追責(zé)，約談督促整改。
三年行動方案篇十八
日前出臺的《河北省服務(wù)外包發(fā)展三年行動計劃實施方案》提出，今年到2019年，我省將持續(xù)抓好8個服務(wù)外包示范園區(qū)、20個產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)，將示范性服務(wù)外包學(xué)院增加至22家，培育服務(wù)外包自主品牌企業(yè)60家以上，建設(shè)省級服務(wù)平臺2個、市縣級平臺13個，培育國家級服務(wù)外包示范城市1-2個，省級4個。
我省服務(wù)外包發(fā)展的三年目標是，到2019年，國內(nèi)服務(wù)外包執(zhí)行額力爭達到167億元人民幣，2019年達到138億元，2019年達到152億元。到2019年，國際服務(wù)外包執(zhí)行額力爭達到10億美元，2019年達到6.3億美元，2019年達到7.8億美元。
科技研發(fā)服務(wù)外包。抓住北京向外疏解非首都核心功能的機遇，鼓勵我省高等學(xué)校、科研院所和企業(yè)與北京高等學(xué)校在我省合作建立研發(fā)機構(gòu)和孵化平臺，承攬我省鋼鐵產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級、科技治霾、制造業(yè)信息化、北斗導(dǎo)航等重大科技研發(fā)項目。
互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心服務(wù)外包。依托我省壩上地區(qū)氣候條件適宜、綠色能源供應(yīng)充足和洪澇地質(zhì)災(zāi)害較少的優(yōu)勢，積極引進國內(nèi)外電信運營商、第三方數(shù)據(jù)中心以及it企業(yè)投資建設(shè)云計算、大數(shù)據(jù)領(lǐng)域項目。
軟件研發(fā)服務(wù)外包。依托石家莊、保定、廊坊、秦皇島等市現(xiàn)有軟件產(chǎn)業(yè)研發(fā)基礎(chǔ)，重點發(fā)展軟件開發(fā)與測試、運行維護、信息系統(tǒng)應(yīng)用服務(wù)以及電信業(yè)務(wù)咨詢、系統(tǒng)開發(fā)等服務(wù)外包。
金融保險服務(wù)外包。加大吸引京津金融機構(gòu)后臺服務(wù)力度，廊坊和石家莊市努力構(gòu)建區(qū)域性金融后臺服務(wù)中心，同時向金融咨詢和解決方案、中后臺數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)挖掘與分析等高端服務(wù)領(lǐng)域拓展。
文化創(chuàng)意服務(wù)外包。加快建設(shè)石家莊國家動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地創(chuàng)業(yè)孵化園、保定動漫產(chǎn)業(yè)園，大力發(fā)展3d模型外包、國際動漫加工、原創(chuàng)動漫開發(fā)、漫畫數(shù)字化應(yīng)用、影視特效制作、手機娛樂、數(shù)字出版、媒體后臺數(shù)字庫等新興服務(wù)外包業(yè)務(wù)。
醫(yī)藥研發(fā)服務(wù)外包。依托我省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和華藥、石藥等相關(guān)醫(yī)藥集團優(yōu)勢，大力發(fā)展符合國際規(guī)范的新型藥物安全評價、藥理藥效、新型制劑、臨床試驗等業(yè)務(wù)，完善醫(yī)藥外包服務(wù)鏈。
物流服務(wù)外包。延伸我省物流服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，做大第三方物流，提高信息化、標準化和專業(yè)化水平，加快發(fā)展物流服務(wù)外包。
旅游服務(wù)外包。積極開發(fā)旅游新產(chǎn)品，加快發(fā)展冬奧游、健康游、養(yǎng)老游、美食游、紅色游、地貌游以及旅游會展等服務(wù)外包。
電子商務(wù)服務(wù)外包。鼓勵電商企業(yè)以。
合同。
方式委托省內(nèi)專業(yè)外包服務(wù)商，為其提供包含電子商務(wù)平臺網(wǎng)站建設(shè)、技術(shù)維護、物流、經(jīng)營推廣、客戶聯(lián)絡(luò)和服務(wù)、售后服務(wù)等電子商務(wù)的全流程或部分環(huán)節(jié)外包服務(wù)。
政府公共服務(wù)外包。鼓勵各級政府擴大購買服務(wù)領(lǐng)域，支持企業(yè)拓展公共服務(wù)、事務(wù)性管理服務(wù)、經(jīng)濟服務(wù)等領(lǐng)域的外包。
三年行動方案篇一
整治范圍：大型、中型和小型餐館、快餐店、小吃店、飲品店、學(xué)校及機關(guān)企、事業(yè)單位食堂及各類“農(nóng)家樂”餐飲經(jīng)營單位。
整治重點:以居民小區(qū)，車站及周邊，旅游景區(qū)，集貿(mào)市場附近，學(xué)校周邊為重點部位。
重點查處以下行為：
（二）新開辦的未申請取得《餐飲服務(wù)許可證》而從事餐飲服務(wù)經(jīng)營活動的；
（三）超出《餐飲服務(wù)許可證》批準的經(jīng)營范圍的;。
（四）使用“地溝油”及食用油來源不明、資質(zhì)手續(xù)不全的；
（五）濫用食品添加劑和違法添加非食用物質(zhì)的；
（六）使用過期、變質(zhì)食品原料的；
（七）未建立和執(zhí)行索證索票和進貨查驗制度的；
（八）從業(yè)人員未進行健康體檢的;。
(九）餐飲服務(wù)環(huán)境嚴重“臟亂差”的。
三年行動方案篇二
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教育工作全局，以“鞏固、深化、提高、發(fā)展”為指針，以創(chuàng)建教育發(fā)展和諧環(huán)境為重要手段，緊緊圍繞實施“小縣大教育”的戰(zhàn)略目標，更新觀念，與時俱進，開拓創(chuàng)新，艱苦奮斗，不斷深化教育綜合改革，全面提升教育質(zhì)量和水平，實現(xiàn)教育事業(yè)的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，為我縣全面建設(shè)小康社會和縣域經(jīng)濟發(fā)展提供更大的智力支持和知識貢獻。
經(jīng)過三年艱苦奮斗，我縣教育要實現(xiàn)“一個提高”、“兩項發(fā)展”和“三大突破”：“兩項發(fā)展”即幼教事業(yè)和民辦教育實現(xiàn)跨越式發(fā)展。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和村辦幼兒園建設(shè)，新建鄉(xiāng)村幼兒園38所，基本形成以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園為示范，輻射村辦規(guī)范化幼兒園的幼兒教育網(wǎng)絡(luò)，農(nóng)村學(xué)前三年在園幼兒達到5000余人，入園率達到90%。民辦學(xué)校要在辦學(xué)機制、辦學(xué)層次、辦學(xué)規(guī)模等方面實現(xiàn)新的發(fā)展。逐步對民辦學(xué)校實行改制，民辦公助學(xué)校比例達到50%。辦學(xué)條件上檔升類，按省定一類標準建設(shè)13所民辦中小學(xué)（其中初中3所、小學(xué)10所），在校生達到9000人，其中外縣籍學(xué)生約占3500人（全縣外縣籍學(xué)生共計達到5000人）。民辦初中辦學(xué)水平綜合排位達到全市前4位以上。同時，積極鼓勵民辦幼兒園發(fā)展。
1、農(nóng)村小學(xué)由60所調(diào)整為50所，新建聯(lián)辦小學(xué)5所。
2、40所學(xué)校建立微機室，30所學(xué)校建立語音室，20所學(xué)校建立校園網(wǎng)。中小學(xué)生均圖書分別達到40冊和30冊。
3、高中教師研究生學(xué)歷達到7%，初中教師本科學(xué)歷達到80%，小學(xué)教師?？埔陨蠈W(xué)歷達到75%，其中本科學(xué)歷達到15%。
4、幼兒學(xué)前三年入園率達到90%，小學(xué)入學(xué)率和鞏固率均達到100%，初中入學(xué)率和鞏固率分別達到100%和99%，高中在校生達到3000人，職教中心在校生達到1000人，各類受訓(xùn)人數(shù)達到8000人次。
5、以深化基礎(chǔ)教育課程改革為著力點，加大教科研工作力度，推出一批高質(zhì)量的研究課題并取得一定成果。
6、籌建3所高標準體育場館（一中、職教中心、實驗中學(xué)各1所）。全縣學(xué)校后勤社會化引資達到1800萬元，30所學(xué)校實現(xiàn)寄宿制、封閉式管理。
7、民辦學(xué)校在校生達到9000人，其中外縣籍學(xué)生達到3500人。初中3所、小學(xué)10所達到省定一類標準。民辦初中辦學(xué)水平在全市綜合排位達到前4位以上。
8、中考綜合率由20xx年的全市第6位升至第5位，高考成績綜合排位由20xx年的全市第7位升至第5位，職教中心辦學(xué)水平綜合排位由20xx年的全市第7位升至第5位，教師進修學(xué)校辦學(xué)水平綜合排位由20xx年的全市第6位升至第5位。
（一）統(tǒng)籌全縣教育資源，優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境。
積極貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》精神，堅持“在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，由地方政府負責(zé)、分級管理、以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，保障經(jīng)費投入，推進全縣農(nóng)村義務(wù)教育持續(xù)、健康發(fā)展。按照上級要求由教育主管部門統(tǒng)籌全縣教育系統(tǒng)人、財、物的管理，做到全縣上下一盤棋，充分實現(xiàn)教育資源優(yōu)化配置。明確縣、鄉(xiāng)、村各級在教育發(fā)展中的義務(wù)和責(zé)任，進一步優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境。
（二）提高“普九”水平，促進義務(wù)教育均衡發(fā)展。
抓住機遇，爭取政策支持，加大工作力度，提高“普九”的層次和質(zhì)量。大力度抓好學(xué)校布局調(diào)整，科學(xué)規(guī)劃布局，采取政府投一點、上級資金爭一點、閑置資產(chǎn)換一點、抓住開放跑一點、多體制辦校集一點等多種方法突破資金瓶頸。積極發(fā)展規(guī)模在4軌制以上的全日制農(nóng)村小學(xué)，創(chuàng)造條件大力發(fā)展規(guī)模在1000人以上的全日制寄宿制封閉式農(nóng)村學(xué)校。特別是要把建設(shè)標準化窗口示范學(xué)校擺在突出位置，在校長任用、招生政策、師資聘用、經(jīng)費投入、學(xué)校管理等方面給予傾斜和支持。鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中要根據(jù)適齡人口的數(shù)量，確定初中建設(shè)規(guī)模和建設(shè)標準，確保學(xué)齡人口全部入學(xué)。切實加強專用教室和儀器設(shè)備的配備，用信息化帶動教育的現(xiàn)代化。運用法律、經(jīng)濟、行政等手段，建立“控輟保學(xué)”機制，確保小學(xué)在校生年鞏固率達到100%、初中在校生年輟學(xué)率控制在1%以下。結(jié)合“兩免一補”工程，建立和完善特困家庭子女減免學(xué)雜費制度，實施“手拉手”工程，關(guān)注家庭經(jīng)濟困難學(xué)生、殘疾少年兒童、進城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女等弱勢群體的義務(wù)教育，決不讓一個學(xué)生因經(jīng)濟困難而失學(xué)。大力推進薄弱學(xué)校治理工作，制定轉(zhuǎn)變薄弱學(xué)校、薄弱學(xué)科、薄弱年級的工作計劃，注重發(fā)揮城鎮(zhèn)學(xué)校及名優(yōu)教師的示范輻射作用，促進農(nóng)村中小學(xué)管理水平和教育教學(xué)質(zhì)量的全面提高，實現(xiàn)義務(wù)教育學(xué)校均衡化發(fā)展。
（三）以提高教育質(zhì)量為核心，加快普通高中發(fā)展步伐。
加快普通高中發(fā)展步伐，擴大辦學(xué)規(guī)模，提高教育教學(xué)質(zhì)量和升學(xué)率，這是創(chuàng)辦人民滿意教育的需要，也是今后幾年我縣教育改革的重點之一。為此，要有計劃開展以下工作：按照市《教育質(zhì)量監(jiān)測意見》，配合縣委、縣政府加強對高中教育質(zhì)量的監(jiān)測，將學(xué)校教育質(zhì)量的高低、教學(xué)成績的好壞直接與學(xué)校管理者的業(yè)績考核掛鉤，實行教育質(zhì)量一票否決制。繼續(xù)加大與外地名校聯(lián)姻結(jié)親力度，進一步增強辦學(xué)活力。選派中、青年干部赴外地名校掛職鍛煉，學(xué)習(xí)先進的管理理念和經(jīng)驗。面向社會招賢選才，為縣一中充實高素質(zhì)師資。同時，采取“走出去，請進來”的方式，組織教師系統(tǒng)學(xué)習(xí)、借鑒外地名校先進的教學(xué)理念、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)手段，改革課堂教學(xué)方法，不斷提高課堂教學(xué)質(zhì)量和效益。堅持“科研興?！狈结槪e極開展以校為本的教學(xué)研究，提升教科研工作的層次和水平，有效指導(dǎo)和推進課堂教學(xué)改革。集中財力加強現(xiàn)代化裝備建設(shè)，提高教師運用現(xiàn)代化裝備進行教學(xué)的能力，推動高考成績綜合排位在全市大幅度上升。
（四）以就業(yè)為導(dǎo)向，拓寬職業(yè)教育辦學(xué)思路。
按照國家、省、市有關(guān)職業(yè)教育工作的精神，針對我縣職業(yè)教育水平偏低這一實際，結(jié)合縣域經(jīng)濟發(fā)展需要，以促進就業(yè)為目標，大力推進我縣職業(yè)教育改革。加大職業(yè)道德、教學(xué)理念、教學(xué)手段和教學(xué)技能等方面的培訓(xùn)力度，努力提高現(xiàn)有教師隊伍綜合素質(zhì)，打造一支適應(yīng)縣域經(jīng)濟發(fā)展需要的教師隊伍。找準職教發(fā)展與服務(wù)縣域經(jīng)濟需要的結(jié)合點，緊密結(jié)合我縣經(jīng)濟發(fā)展實際，以滿足市場需求為目標，優(yōu)化學(xué)校專業(yè)設(shè)置，通過舉辦多種形式的“短、平、快”培訓(xùn)班，重點為“兩白一綠”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)實用人才。擴大“訂單式”培養(yǎng)與培訓(xùn)規(guī)模，走校企合作之路。建立職教與其他教育相互溝通、協(xié)調(diào)發(fā)展的教育體系，重點是舉辦初中后和高中后未升學(xué)人員培訓(xùn)班，為其提供職業(yè)技能培訓(xùn)。同時，要加大對農(nóng)村干部、農(nóng)村青年和致富帶頭人等的培訓(xùn)力度，切實為“三農(nóng)”發(fā)展服務(wù)。
（五）以普及學(xué)前三年教育為目標，加快鄉(xiāng)村幼兒園建設(shè)步伐。
抓住目前中小學(xué)布局調(diào)整有利時機，以建設(shè)規(guī)范化鄉(xiāng)村幼兒園為中心，充分利用學(xué)校合并后的空余校舍改建幼兒園，加快普及學(xué)前三年教育的進程，逐步在全縣形成“以公辦幼兒園為骨干和示范，以社會力量興辦幼兒園為主體，公辦與民辦、正規(guī)與非正規(guī)教育相結(jié)合”的發(fā)展格局。充分調(diào)動鄉(xiāng)、村兩級辦園的積極性，增加園舍建設(shè)投入。推行辦園體制改革，鼓勵民辦幼兒園發(fā)展。強化幼兒園管理，不斷提高學(xué)前教育質(zhì)量。按照“幼兒教育活動化、幼兒活動游戲化”原則，改革教育模式，扭轉(zhuǎn)學(xué)前教育小學(xué)化的傾向，提高辦園層次和辦園水平。有計劃選拔和培養(yǎng)具有相關(guān)特長人員，充實鄉(xiāng)村幼兒教師隊伍，促進全縣幼兒教育質(zhì)量提高。
（六）典型帶動，科研興校，全面提高教育質(zhì)量。
堅持以教學(xué)為中心，牢牢抓住教育質(zhì)量這條生命線，堅持以質(zhì)量求信譽、以質(zhì)量求發(fā)展的教育理念，深化教學(xué)領(lǐng)域改革，向改革要質(zhì)量、向改革要效益，努力提高教育質(zhì)量和水平。繼續(xù)實施典型帶動戰(zhàn)略，逐步完善《“五名”工程實施方案》，建設(shè)一批在縣內(nèi)及周邊縣較有影響的名校、培樹一批名校長和名師。以開展校本教研為重點，深入推進教科研工作，積極申報并承擔省、市級課題，提高結(jié)題質(zhì)量，充分發(fā)揮課題研究對教學(xué)實踐的指導(dǎo)作用。大力培樹學(xué)科帶頭人、教學(xué)能手，總結(jié)并引進精品示范課，全縣優(yōu)質(zhì)教育資源充分實現(xiàn)共享。進一步開展課改通識培訓(xùn)和學(xué)科教材培訓(xùn)，穩(wěn)步推進新課標實施工作。在中心校建立研訓(xùn)基地，設(shè)立二級教研室，完善全縣教科研網(wǎng)絡(luò)。加大對教科研工作的投入力度，各學(xué)校每學(xué)期要按不低于雜費總額10%的比例為教科研工作劃撥資金，確保教師使用最先進的教學(xué)資料，并為開展教科研工作提供最好的條件。繼續(xù)堅持“請進來、走出去”開放式辦學(xué)，全面激發(fā)辦學(xué)活力。
（七）改革中小學(xué)考評辦法，進一步規(guī)范學(xué)校管理。
以教育質(zhì)量評估為核心，以“客觀公正、注重實績、激勵提高、科學(xué)易行”為原則，改革并逐步完善對全縣中小學(xué)的考核、評比辦法，制定考核細則并科學(xué)實施。根據(jù)市教育局對縣一中、職教中心、教師進修學(xué)校實施教育質(zhì)量監(jiān)測的意見，以教育質(zhì)量為核心內(nèi)容，出臺《邱縣教育質(zhì)量監(jiān)測意見》，建立教育質(zhì)量監(jiān)測、評價、發(fā)布、獎懲機制，對全縣各學(xué)校的教育質(zhì)量進行監(jiān)測評價。同時，考核還要包括隊伍建設(shè)、軟硬件建設(shè)、校園環(huán)境、安全綜治、精神文明建設(shè)等內(nèi)容。考核結(jié)果在全系統(tǒng)予以通報。連續(xù)2年考核成績下滑的，由文教體局對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子進行調(diào)整或建議縣委、縣政府對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子進行調(diào)整。同時，繼續(xù)堅持依法治教、依法治校，大力推進學(xué)校管理創(chuàng)新，以科學(xué)的教育思想和現(xiàn)代化的手段，構(gòu)建符合素質(zhì)教育要求的學(xué)校管理模式，逐步使全縣學(xué)校管理走上科學(xué)化、規(guī)范化、精細化的軌道。繼續(xù)優(yōu)化育人環(huán)境，加強校園文化建設(shè)，進一步搞好學(xué)校綜合治理工作，努力創(chuàng)建一批富有文化氣息、具有鮮明特色、在社會上具有良好聲譽的學(xué)校，為學(xué)生提供良好的受教育環(huán)境。
（八）堅持以人為本，穩(wěn)步推進人事改革。
以創(chuàng)建教育發(fā)展和諧環(huán)境為基礎(chǔ)，以剛性制度、柔性實施為前提，進一步推行校長選聘合同制、教師競爭上崗制和校內(nèi)結(jié)構(gòu)工資制，實行按需設(shè)崗、公開招聘、擇優(yōu)聘用、合同管理，堅持績酬掛鉤，適度合理地拉開分配差距，獎勵有突出貢獻的教學(xué)人員，全面激發(fā)教師隊伍活力，努力打造一支學(xué)歷層次較高、教育教學(xué)能力較強、適應(yīng)教育發(fā)展需要的教師隊伍。制定優(yōu)惠政策，穩(wěn)定偏遠地區(qū)教師隊伍，同時，鼓勵城鎮(zhèn)年輕中小學(xué)教師向農(nóng)村學(xué)校合理流動。根據(jù)全面推進素質(zhì)教育的需要，按照教師專業(yè)化的要求，以縣教師進修學(xué)校為基礎(chǔ)，加大高水平師資培養(yǎng)力度，進一步健全教師繼續(xù)教育制度，突出抓好教師職業(yè)道德教育和基礎(chǔ)教育新課程、信息技術(shù)、外語等方面的培訓(xùn)，真正做到師德達標、教育能力達標、學(xué)歷合格達標和學(xué)歷升級達標，進一步提高廣大教師實施素質(zhì)教育的能力和專業(yè)化水平。
（九）以財政投入為主體，多措并舉突破資金瓶頸。
從我縣實際來看，資金不足是制約教育改革與發(fā)展的主要障礙，為此，要多措并舉突破資金瓶頸。堅持以財政投入為主體不動搖，不斷增加財政資金投入，確保實現(xiàn)三個增長。用好政策性資金，加大對上級專款的爭跑力度，每年向上爭取資金不低于250萬。推行學(xué)校后勤服務(wù)社會化改革，走借勢發(fā)展之路，利用社會資金提高學(xué)校硬件建設(shè)檔次，改善辦學(xué)條件，三年吸引社會資金累計達到2000萬左右。進一步盤活現(xiàn)有教育資源，充分實現(xiàn)物盡其用。同時，充分發(fā)揮主觀能動性，廣泛宣傳，多方溝通，努力調(diào)動社會各方面的關(guān)系、各方面的力量為發(fā)展教育事業(yè)所用。總之，要通過多渠道籌資，有效解決教育發(fā)展過程中特別是學(xué)校撤并、新建工作中資金不足的問題，努力提高我縣中小學(xué)的整體辦學(xué)水平。
（十）促進民辦教育健康、穩(wěn)定發(fā)展，實現(xiàn)“小縣大教育”戰(zhàn)略目標。
根據(jù)上級有關(guān)政策，結(jié)合我縣實際，出臺一系列指導(dǎo)性文件，進一步規(guī)范對民辦學(xué)校的管理，將民辦學(xué)校的建設(shè)與發(fā)展納入全縣教育發(fā)展整體規(guī)劃，盡快形成以政府辦學(xué)為主體，公辦學(xué)校與民辦學(xué)校良性競爭、共同發(fā)展的新格局?，F(xiàn)有民辦學(xué)校辦學(xué)條件要上檔升類，逐步達到省定一類標準，否則，一律依法關(guān)停。建立并完善民辦教師資格準入機制，凡進入民辦學(xué)校的教師必須依法具備相應(yīng)的教師資格，經(jīng)文教體局備案后方可上崗。完善民辦學(xué)校的用人機制，民辦學(xué)校聘用教師必須簽訂合同，并依法為教師辦理養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險。對現(xiàn)有民辦學(xué)校進行改制探索，通過向民辦學(xué)校選派高素質(zhì)公辦教師等方式，建設(shè)一批民辦公助學(xué)校。以提高教育質(zhì)量為核心，以提供一流服務(wù)為基礎(chǔ)，打造民辦教育品牌，科學(xué)制定并實施吸引外縣籍學(xué)生計劃，實現(xiàn)小縣大教育目標。
三年行動方案篇三
以防范安全事故、杜絕責(zé)任事故為基本要求，加強重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全管理，全面排查礦系統(tǒng)內(nèi)供電、取暖安全上存在的各類問題，整治并消除影響各類安全隱患，深入推進供電、取暖安全工作，確保系統(tǒng)職工生命和礦財產(chǎn)安全，確保礦安全生產(chǎn)各項工作的順利開展，確保礦安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)，特制定以下工作方案。
三年行動方案篇四
認真貫徹執(zhí)行《食品安全法》，堅持以人為本、科學(xué)監(jiān)管的理念，針對我縣餐飲服務(wù)行業(yè)中存在的無《餐飲服務(wù)許可證》從事餐飲服務(wù)活動及餐飲服務(wù)單位使用“地溝油”、濫用食品添加劑和違法添加非食用物質(zhì)等問題，繼續(xù)采取“疏堵結(jié)合、分類監(jiān)管、綜合治理”的原則，堅持政策疏導(dǎo)與經(jīng)營者自律相結(jié)合，日常監(jiān)管和集中查處相結(jié)合，綜合治理和重點打擊相結(jié)合。
通過整治，努力做到三個“一批”：即依法規(guī)范一批，進一步規(guī)范餐飲行業(yè)食品安全管理工作，倡導(dǎo)守法經(jīng)營；疏導(dǎo)解決一批，幫助和指導(dǎo)不符合規(guī)定要求的無證無照餐飲，通過整改符合申辦條件，核發(fā)相關(guān)證照；整治取締一批，對周邊群眾反映強烈的無證無照餐飲經(jīng)營單位，又拒不服從管理的，堅決予以查處。同時，建立有效的餐飲監(jiān)管責(zé)任制和長效監(jiān)管機制，從根本上遏制無《餐飲服務(wù)許可證》從事餐飲服務(wù)活動行為，保障人民群眾飲食安全，促進我縣餐飲消費經(jīng)濟的持續(xù)、規(guī)范、健康發(fā)展。
三年行動方案篇五
領(lǐng)導(dǎo)小組各成員部門在整治活動中要明確分工、加強協(xié)作，提高整治工作實效。在整治過程中，要積極探索聯(lián)合執(zhí)法的工作模式，及時互通管理信息，實現(xiàn)監(jiān)管工作成效的最大化。要廣泛利用新聞媒體進行廣泛宣傳，提高群眾知曉率。
（二）細化措施，落實長效。
各相關(guān)企業(yè)要通過專項整治活動，進一步建立健全安全制度，強化安全教育培訓(xùn)，加強安全管理，消除安全隱患，真正從源頭上控制事故的發(fā)生。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照整治工作總體部署，結(jié)合自身職責(zé)，細化工作措施，確保整治工作深入推進，取得明顯實效。
三年行動方案篇六
為認真貫徹落實市、區(qū)、鎮(zhèn)安全工作會議精神及上級對學(xué)校周邊環(huán)境治理排查的要求，杜絕類似羊角鎮(zhèn)“5?21”事件的發(fā)生；有效防范各類安全事故，確保我校教育教學(xué)工作持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，保障廣大師生的生命安全，構(gòu)建和諧校園。結(jié)合我校安全工作實際，特制定本實施方案。
三年行動方案篇七
以向高校輸送大批高質(zhì)量的優(yōu)秀學(xué)生、向社會輸送大批受過良好技能培訓(xùn)的合格人才、辦人民滿意的教育為目標，擴大城區(qū)教育規(guī)模，調(diào)整城鄉(xiāng)教育布局，完善各種管理體制，加強管理隊伍建設(shè)，打造教師精英隊伍，建設(shè)窗口示范學(xué)校，全面提高教育水平，重鑄汝南教育輝煌。
圍繞“一年調(diào)整、三年突破、六年爭先進”的發(fā)展目標，確定“抓班子、帶隊伍、整合資源、提高質(zhì)量”的工作思路。通過抓班子，實現(xiàn)中、小學(xué)校長全員競爭上崗；帶隊伍，激活高中、初中、小學(xué)教師隊伍；抓調(diào)整，結(jié)合xx區(qū)建設(shè)和農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整。3年內(nèi)在xx區(qū)建設(shè)1所普通高中、1—2所初中、2—3所小學(xué)；在中心集鎮(zhèn)規(guī)劃和孝初中等10所示范性初中。達到城區(qū)普通高中4所、職教中心1所、初中5—6所、小學(xué)5—6所、民辦幼兒園2所，實現(xiàn)高中、初中向縣城聚集，小學(xué)合理布局并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)聚集，新增教育資源向縣城聚集的目標，推進城鄉(xiāng)教育均衡，提高教育教學(xué)質(zhì)量。
高中教育。
1、建立高中校長競聘制度。高中校長職位空缺，教育體育局嚴格按照選拔條件和程序推薦空缺職位2—3名擬任人選，由縣委組織部、人事勞動和社會保障局、教體局共同組織競聘上崗。競聘上崗后由教體局直接管理，對新任校長實行聘任制，聘期三年，第一年為試用期，經(jīng)考核合格后正式辦理聘任手續(xù)；任期內(nèi)對其實行目標管理，由教體局對其工作進行考核，考核結(jié)果上報縣委、縣政府，作為其任用依據(jù)。此項工作進行。
2、建立教師正常補充、人員流動機制，激活高中教師隊伍。立足當前，著眼長遠，用2—3年的時間，整合我縣教師隊伍結(jié)構(gòu)。把汝南高中、汝南二高不適應(yīng)高中教學(xué)的教師充實到初中任教；把不適應(yīng)初中教學(xué)的教師充實到小學(xué)任教。從外地普通高中在職教師中招聘39名35歲左右的骨干教師，充實到我縣高中教師隊伍。縣解決編制和工資，津貼、補貼和安家費由學(xué)校自己解決。短期內(nèi)能快速提高我縣高中師資水平和教育質(zhì)量，提高高考升學(xué)率，提升教育形象，擴大教育影響，激活高中教師隊伍。此項工作20xx年2月結(jié)束，20xx、20xx年引進名額，將根據(jù)當年縣直及汝寧鎮(zhèn)空編情況而定。
3、加強高中教研隊伍建設(shè)。為加強對高中的教學(xué)研究、教改實驗、教研活動、教學(xué)評估等方面的指導(dǎo)，將在招聘高中教師時招聘補充7名高中教研員，加強高中教學(xué)指導(dǎo)，此項工作20xx年2月進行，20xx、20xx年由退休形成新的空崗，也按照進行招聘。
4、加快普通高中建設(shè)。20xx年在原實驗中學(xué)北邊新建一所占地200畝、擁有90班規(guī)模學(xué)位5400個普高一所，20xx年5月開工建設(shè)，20xx年投入使用。20xx年前力爭再新建一所普通高中，使我縣城區(qū)普通高中達到4所，滿足我縣高中教育需求。
初中教育。
1、推行校長競爭上崗制度。初中及中心校校長形成職位空缺一律實行競爭上崗。采取自薦、資格審查、競職演講、答辯、民主測評、組織考察、任命等方式，在全縣教育系統(tǒng)內(nèi)公開選撥，聘期三年。對新聘的初中校長及中心校校長實行任期目標責(zé)任制，完成任期目標的，繼續(xù)聘任；完不成任期目標的，不再聘任；對不勝任工作的隨時解聘，此制度即將出臺，20xx年3月完成兩所中心校副校長、兩所初中副校長的公開競聘上崗工作。
2、建設(shè)示范性初中。按照教育部要求“高中向縣城集中，初中向中心鎮(zhèn)集中，小學(xué)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地集中”的原則，20xx年前，把部分鄉(xiāng)存在的二所或三所初中逐漸合并成一所，按年級分校區(qū)就讀。既可解決兩?；蛉幧础⑥r(nóng)村初中教師缺編和學(xué)科不配套的問題，又能騰出初中校舍辦農(nóng)村寄宿制小學(xué)。三門閘、三里店初中擴大辦學(xué)規(guī)模，更名為xx縣第幾中學(xué)，部分農(nóng)村初中學(xué)生可向縣城新區(qū)學(xué)校集中。在中心鄉(xiāng)規(guī)劃縣一中、縣三中、和孝初中、老君廟初中、留盆初中、梁祝初中、金鋪初中、三門閘初中、王崗初中、官莊初中10所學(xué)校為示范性初中，既可優(yōu)化農(nóng)村教育資源，又可實現(xiàn)窗口引領(lǐng)、示范帶動。
3、招聘初中教師，服務(wù)初中教學(xué)。根據(jù)20xx年形成的空崗，20xx年預(yù)計招聘初中教師58名，其中音樂教師、美術(shù)教師各5名，剩余編制根據(jù)需要招聘。此項工作20xx年5月進行。
4、加快城區(qū)九年一貫制初中建設(shè)。在新建普高北邊新建一所占地面積300畝、擁有初中120班、小學(xué)36班規(guī)模7620年學(xué)位的九年一貫制寄宿學(xué)校一所，20xx年5月底開工建設(shè)，20xx年6月完成建設(shè)任務(wù)；在城西豫洲大道中段新建一所占地300畝、擁有初中部120班、學(xué)位6000個、小學(xué)36班學(xué)位1620個的九年一貫制寄宿學(xué)校，20xx年4月底前開工建設(shè)，20xx年12月完成建設(shè)任務(wù)。達到xx區(qū)初中5—6所，實現(xiàn)初中學(xué)生向縣城集結(jié)的目標。
小學(xué)教育。
1、實行農(nóng)村小學(xué)校長競聘選拔制度。農(nóng)村小學(xué)校長由鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校參照初中及中心校長競爭上崗條件和程序在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行，競聘結(jié)果上報教體局履行任命手續(xù)，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校負責(zé)管理，嚴格按照考核結(jié)果用人。此項工作每年8月份進行。
2、優(yōu)化教育資源，整合農(nóng)村小學(xué)。在摸清情況的基礎(chǔ)上，20xx年年底整合53所小學(xué)的基礎(chǔ)；20xx年整合農(nóng)村小學(xué)45所，保留農(nóng)村全日制完全小學(xué)152所，建設(shè)寄宿制小學(xué)38所。高年級學(xué)生向由初中騰出所辦的寄宿制小學(xué)或向縣城xx區(qū)新建小學(xué)集中，只保留部分低年級教學(xué)點。解決農(nóng)村小學(xué)教師缺編、學(xué)科不配套、課程開不齊的`問題。
3、招聘小學(xué)教師，充實一線力量。20xx年預(yù)計招聘農(nóng)村小學(xué)教師162名，其中體育教師、音樂教師、美術(shù)教師和英語教師各17名，語數(shù)教師94名。今后兩年招聘小學(xué)教師數(shù)額將根據(jù)每年因形成的空崗而定，但體、音、美專任教師不低于招聘總額的30%。此項工作每年5月份完成。
4、加快城區(qū)小學(xué)建設(shè)，實現(xiàn)小學(xué)教育公平。隨著城市規(guī)劃調(diào)整、xx區(qū)建設(shè)速度加快、城市人口的增長和農(nóng)村中小學(xué)校資源整合，將會有大量的農(nóng)村學(xué)生到縣城就讀。在xx區(qū)天中廣場北新建一所占地45畝、擁有30班規(guī)模1350個學(xué)位寄宿制小學(xué)，20xx年5月底前開工建設(shè)，20xx年6月完成建設(shè)任務(wù)；在城東北區(qū)信義路東與王家巷北段新建一所占地45畝、擁有30班規(guī)模1350個學(xué)位寄宿制小學(xué)，20xx年3月規(guī)劃，20xx年6月完成建設(shè)任務(wù)。把大量的農(nóng)村小學(xué)生吸引到縣城上學(xué)，部分小學(xué)生留在中心集鎮(zhèn)就讀，讓小學(xué)生享受優(yōu)質(zhì)教育，實現(xiàn)小學(xué)教育公平。
職業(yè)教育。
統(tǒng)籌縣域職業(yè)教育資源，調(diào)整職業(yè)學(xué)校布局，將馬鄉(xiāng)職業(yè)高中、老君廟高中、縣衛(wèi)校、縣農(nóng)機校、農(nóng)廣校、中華會計的函授學(xué)校及其它公辦職業(yè)教育培訓(xùn)機構(gòu)的資源整合，在實驗中學(xué)原址建立120班規(guī)模、在校生6000人、總投資8000萬元的xx縣職業(yè)技術(shù)教育中心。學(xué)校建設(shè)分三期完成：20xx年4月底前完成一期工程投資4000萬元，完成40班規(guī)模、可容納xx名學(xué)生所必需的教學(xué)、生活用房，完成分流招生1500人，達到30個教學(xué)班。20xx年4月底，二期工程投資3000萬元，完成40班規(guī)模、可容納xx名學(xué)生所必需的教學(xué)、生活用房，并添置部分專業(yè)實訓(xùn)設(shè)備，預(yù)計招生xx人，達到在校生3500人規(guī)模。20xx年4月底，三期工程投資3000萬元，完成校區(qū)所有規(guī)劃項目及實訓(xùn)設(shè)備投資，全部建120班規(guī)模的示范性職業(yè)學(xué)校，預(yù)計招生2500人，達到在校生人數(shù)6000人。
學(xué)前教育。
辦好縣直幼兒園，以引導(dǎo)、示范全縣學(xué)前教育。吸引外資在城區(qū)興建民辦幼兒園2所，將學(xué)前教育推向社會，鼓勵幼兒園吸收社會資金合作辦學(xué)，同時加強對民辦幼兒園的規(guī)范管理，不斷改善辦學(xué)條件。
建立獎勵機制。
縣財政每年安排專項資金143元。依據(jù)高考成績設(shè)先進學(xué)校獎、優(yōu)秀校長獎、突出貢獻獎、名次獎、進線人數(shù)獎、名校錄取獎、高分考生獎和學(xué)生獎；依據(jù)中招成績設(shè)學(xué)校人均積分獎、優(yōu)秀校長獎、單科優(yōu)秀率獎、突出貢獻教師獎和鄉(xiāng)鎮(zhèn)萬人均分獎；依據(jù)小學(xué)畢業(yè)畢業(yè)水平測試成績設(shè)先進學(xué)校獎、優(yōu)秀校長獎、單科成績獎和突出貢獻教師獎；依據(jù)初中控輟保學(xué)工作評估方案設(shè)控輟保學(xué)工作先進學(xué)校獎、控輟保學(xué)工作優(yōu)秀校長獎和優(yōu)秀班主任獎。
三年行動方案篇八
根據(jù)《xxx區(qū)開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動實施方案》沙爐管發(fā)[20xx]41號文件要求，為認真貫徹落實《xx區(qū)集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動實施方案》沙安委2012號文件要求與《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深入扎實開展“安全生產(chǎn)年”活動的通知》（國辦發(fā)20xx號）精神，按照自治區(qū)安全生產(chǎn)電視電話會議對開展嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)、治理糾正違規(guī)違章行為專項行動的部署，結(jié)合我片區(qū)實際，采取有效措施，切實加強安全生產(chǎn)工作，促進爐院街片區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，制定本實施方案。
深入開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動，突出重點行業(yè)、重點地區(qū)、重點企業(yè)和重點問題的治理。強化安全監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實，強化各類生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)法制意識，堅決整頓治理、關(guān)閉取締非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位。努力實現(xiàn)非法違法生產(chǎn)安全事故得到有效遏制，各類生產(chǎn)安全事故持續(xù)下降，堅決杜絕較大以上生產(chǎn)安全事故；非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為基本杜絕，各類安全突出問題得到切實解決，生產(chǎn)安全秩序規(guī)范。
組長：xx區(qū)書記
副組長：xx社區(qū)主任
成員：xx社區(qū)副主任
xx社區(qū)安全生產(chǎn)專干
xx社區(qū)干部
xx社區(qū)干部
xx社區(qū)工作者
xx社區(qū)工作者
xx社區(qū)工作者
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由xx麗兼任，辦公室設(shè)在爐院街社區(qū)居委會。成員由各社區(qū)工作人員組成，具體負責(zé)安全生產(chǎn)檢查的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查工作。
重點范圍：轄區(qū)內(nèi)建筑施工、市場、重點單位等領(lǐng)域。
重點內(nèi)容：將打擊轄區(qū)內(nèi)非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為和非法生產(chǎn)經(jīng)營的“三合一”“多合一”場所及城鄉(xiāng)結(jié)合部、棚戶區(qū)、建設(shè)工地區(qū)域內(nèi)的出租屋、人員集體住宿的建筑工棚以及“六小場所”作為重中之重。
(一)具有共性的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為：
2.關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的，應(yīng)關(guān)未關(guān)或關(guān)閉不到位的；
4.瞞報謊報事故，以及重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的；
5.拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的；
6.非法用工、無證上崗的；
9.隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實、整改不到位的；
10.重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全制度不完善、管理措施落實不到位的；
12.新材料、新設(shè)計、新裝備、新技術(shù)未經(jīng)安全檢測核準投入使用的；
13.其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。
(二)具有行業(yè)（領(lǐng)域）特點的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為：
1、建筑施工：
(3)建筑工地集體宿舍墻面、頂棚違規(guī)使用易燃、可燃材料裝飾裝修的；
(4)在建工程內(nèi)住人。
2、危險化學(xué)品：
(1)無證生產(chǎn)、經(jīng)營或超許可范圍生產(chǎn)經(jīng)營的；
(2)非法違法運輸危險化學(xué)品的；
(3)未經(jīng)正規(guī)設(shè)計新建危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存建設(shè)項目的；
(4)非法違法收集、貯存、處置危險廢物的。
3、消防：
(2)“三合一”“多合一”場所；
(3)人員集中住宿的宿舍、建設(shè)工地、“六小場所”未配備滅火器材的；
(4)出租房屋使用明火做飯未與居住房間分開設(shè)置的。
4、城鎮(zhèn)燃氣：
（2）圈占、壓占燃氣設(shè)施的;
（3）倒灌超過使用年限和檢驗期限液化氣鋼瓶的；
（4）未取得燃氣經(jīng)營許可，擅自經(jīng)營的；
（5）灌裝量與標注不符的。
社區(qū)組織工作人員對轄區(qū)內(nèi)行政事業(yè)單位、小型商業(yè)場所、出租房屋等“三合一”“多合一”“六小場所”開展檢查監(jiān)管工作。在分工范圍內(nèi)，加大與相關(guān)執(zhí)法部門的配合。
依據(jù)社區(qū)實際，堅持屬地為主與行業(yè)督導(dǎo)相結(jié)合，企業(yè)自查自糾與政府督查相結(jié)合，全面排查與重點整治相結(jié)合，監(jiān)督檢查與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合。從20xx年4月26日開始，至9月20日結(jié)束，分四個階段進行：
嚴厲打擊的輿論氛圍。
（二）聯(lián)合執(zhí)法、集中整治階段（5月21日—7月31日）全面排查摸底轄區(qū)內(nèi)各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。設(shè)立舉報電話、信箱，并做到有舉必查、查實必處，切實解決本轄區(qū)，并及時準確做好“打非治違”工作有關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計上報。
（三）全面檢查、重點抽查階段（8月1日—8月31）社區(qū)開展專項行動情況進行督查，及時掌握工作進展情況，及時發(fā)現(xiàn)新情況、解決新問題，確保專項行動取得實效。
（四）督查總結(jié)、鞏固提高階段（9月1日—9月21）對本轄區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）開展“打非治違”專項行動情況進行總結(jié)，并及時向管委會安監(jiān)站報送情況。
三年行動方案篇九
一、指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，大力弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神，積極響應(yīng)團市委關(guān)于集中開展“投身‘五大行動’共創(chuàng)美好生活”青年志愿者行動的號召，組織動員全校團員青年學(xué)雷鋒的方式積極參與和支持新農(nóng)村建設(shè)，進一步提高學(xué)生的文明素質(zhì)，為營造良好的社會環(huán)境奠定基礎(chǔ)。
二、活動主題。
投身‘五大行動’共創(chuàng)美好生活。
參加清潔街道義務(wù)勞動，清除公共場所、場館周邊、背街小巷、公共廁所、街鄉(xiāng)結(jié)合部的衛(wèi)生死角，共創(chuàng)整潔優(yōu)美的街道環(huán)境。
三、活動實施。
第一階段：宣傳動員階段(3月1日-3月4日)。
校團委拿出活動方案，各班團支部制定相應(yīng)活動計劃，充分利用學(xué)校的櫥窗、班級黑板報，聯(lián)系音樂教師，組織學(xué)唱學(xué)雷鋒、志愿歌曲為活動營造氛圍。
第二階段：活動具體開展階段(3月5日-3月10日)。
1、召開全校動員大會，宣布活動啟動;。
2、各支部在班主任的`指導(dǎo)下，領(lǐng)取任務(wù)，明確分工，強調(diào)注意事項;。
3、各支部在分工領(lǐng)導(dǎo)及班主任的帶領(lǐng)下，進入相應(yīng)區(qū)域開展活動;。
4、做好現(xiàn)場指導(dǎo)，補漏補差;。
5、搞好校園環(huán)境全面清理工作。
第三階段：完善總結(jié)階段(3月11日-3月14日)。
1、各支部針對本次行動，召開一次活動總結(jié)大會;。
2、各支部及時評在活動中表現(xiàn)突出的團委青年及積極分子，以備表彰及發(fā)展;。
3、請校領(lǐng)導(dǎo)及黨組織給與進一步指示。
四、活動要求。
1、各支部要及時制定具體有效的活動方案，校團委審批;。
2、各團支部學(xué)雷鋒活動要經(jīng)過學(xué)校批準，方可付諸行動;。
3、分工到人，責(zé)任明確，安全第一。
4、要及時總結(jié)活動的成功經(jīng)驗和有效做法，為類似活動的再開展奠定經(jīng)驗基礎(chǔ)。
邵崗中學(xué)團委。
二0**年二月二十五日。
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三年行動方案篇十
一、指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，大力弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神，積極響應(yīng)團市委關(guān)于集中開展“投身‘五大行動’共創(chuàng)美好生活”青年志愿者行動的號召，組織動員全校團員青年學(xué)雷鋒的方式積極參與和支持新農(nóng)村建設(shè)，進一步提高學(xué)生的文明素質(zhì)，為營造良好的社會環(huán)境奠定基礎(chǔ)。
二、活動主題。
投身‘五大行動’共創(chuàng)美好生活。
參加清潔街道義務(wù)勞動，清除公共場所、場館周邊、背街小巷、公共廁所、街鄉(xiāng)結(jié)合部的衛(wèi)生死角，共創(chuàng)整潔優(yōu)美的街道環(huán)境。
三、活動實施。
第一階段：宣傳動員階段(3月1日-3月4日)。
校團委拿出活動方案，各班團支部制定相應(yīng)活動計劃，充分利用學(xué)校的櫥窗、班級黑板報，聯(lián)系音樂教師，組織學(xué)唱學(xué)雷鋒、志愿歌曲為活動營造氛圍。
第二階段：活動具體開展階段(3月5日-3月10日)。
1、召開全校動員大會，宣布活動啟動;。
2、各支部在班主任的`指導(dǎo)下，領(lǐng)取任務(wù)，明確分工，強調(diào)注意事項;。
3、各支部在分工領(lǐng)導(dǎo)及班主任的帶領(lǐng)下，進入相應(yīng)區(qū)域開展活動;。
4、做好現(xiàn)場指導(dǎo)，補漏補差;。
5、搞好校園環(huán)境全面清理工作。
第三階段：完善總結(jié)階段(3月11日-3月14日)。
1、各支部針對本次行動，召開一次活動總結(jié)大會;。
2、各支部及時評在活動中表現(xiàn)突出的團委青年及積極分子，以備表彰及發(fā)展;。
3、請校領(lǐng)導(dǎo)及黨組織給與進一步指示。
四、活動要求。
1、各支部要及時制定具體有效的活動方案，校團委審批;。
2、各團支部學(xué)雷鋒活動要經(jīng)過學(xué)校批準，方可付諸行動;。
3、分工到人，責(zé)任明確，安全第一。
4、要及時總結(jié)活動的成功經(jīng)驗和有效做法，為類似活動的再開展奠定經(jīng)驗基礎(chǔ)。
邵崗中學(xué)團委。
二0**年二月二十五日。
三年行動方案篇十一
為認真貫徹落實國務(wù)院、自治區(qū)黨委政府、市委市政府關(guān)于安全生產(chǎn)三年行動工作要求，根據(jù)《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃的通知》（安委〔20xx〕3號）、《內(nèi)蒙古自治區(qū)安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)內(nèi)蒙古自治區(qū)安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案的通知》（內(nèi)安委〔20xx〕10號）和《烏海市安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)烏海市安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案的通知》（烏安委發(fā)〔20xx〕9號）要求，制定本方案。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，樹牢安全發(fā)展理念，強化底線思維和紅線意識，堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理，切實在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫，完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法和工作機制，持續(xù)深入落實安全生產(chǎn)隱患排查治理、專項整治、從嚴監(jiān)管執(zhí)法、宣傳教育、提升應(yīng)急救援能力等五項常態(tài)化工作，推動安全生產(chǎn)全員式風(fēng)險研判辨識和地毯式隱患排查整治，堅決遏制重特大事故發(fā)生。
根據(jù)《烏海市安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)烏海市安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案的通知》（烏安委發(fā)〔20xx〕9號），成立烏海市城市管理綜合執(zhí)法局安全生產(chǎn)專項整治三年行動領(lǐng)導(dǎo)小組。統(tǒng)籌指導(dǎo)推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動，組成人員如下：
組長：
副組長：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在建設(shè)項目執(zhí)法監(jiān)察科，由李志偉兼任辦公室主任，具體負責(zé)安全生產(chǎn)活動的組織及協(xié)調(diào)工作。
全面推動各部門堅持以習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實踐，務(wù)必把安全生產(chǎn)擺到重要位置，以強烈的政治擔當、責(zé)任擔當，切實解決思想認知不足；完善和落實安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度，健全落實黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，強化各部門監(jiān)管主體責(zé)任；建立公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系，推進安全生產(chǎn)由被動接受監(jiān)管向主動加強管理轉(zhuǎn)變、隱患排查治理由日常自查自糾轉(zhuǎn)變；完善安全生產(chǎn)體制機制，持續(xù)加強基礎(chǔ)建設(shè)，全面提升本質(zhì)安全水平。
（一）學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。
一是組織“生命重于泰山——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全產(chǎn)重要論述”電視專題片觀看學(xué)習(xí)，通過微信平臺廣泛推送、宣傳、解讀。二是集中開展學(xué)習(xí)教育。各部門要安排專題學(xué)習(xí)，深入領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，自覺對標對表推進工作，以實際行動和實際效果做到“兩個維護”。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記論述作為主要內(nèi)容，推進學(xué)習(xí)教育全覆蓋。三是壓實安全生產(chǎn)責(zé)任。全面落實《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》《內(nèi)蒙古自治區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實施細則》，健全定期研究解決安全生產(chǎn)重大問題會議制度。各有關(guān)部門要把安全生產(chǎn)管理工作作為重要內(nèi)容，切實消除盲區(qū)漏洞，指導(dǎo)督促建立健全安全生產(chǎn)管理制度。（黨建辦、建設(shè)項目執(zhí)法監(jiān)察科）。
（二）加強拆違控違安全專項治理。強化與屬地村、鎮(zhèn)的溝通聯(lián)動，采取分片包干、責(zé)任到人、重點區(qū)域重點巡查、錯時延時巡查的方法，對違法建設(shè)行為早發(fā)現(xiàn)、早制止，盡量減少被拆人的損失，防止拆遷時激發(fā)矛盾。強拆時要制訂《強拆風(fēng)險評估方案》和《突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案》，確保違章拆除工作安全穩(wěn)妥。（各區(qū)局、規(guī)劃監(jiān)察執(zhí)法分局、濱河執(zhí)法分局、低碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)執(zhí)法分局）。
（三）加強評審建設(shè)工地圍擋安全監(jiān)管。一是加強建筑工地安全隱患的監(jiān)管力度。二是對建筑工地圍擋設(shè)施的結(jié)構(gòu)安全進行排查，發(fā)現(xiàn)有松動、銹蝕、油漆脫落等現(xiàn)象，要求及時進行加固、清理、除銹、修復(fù)和重新漆裝。通過排查，使工地圍檔安全事故隱患得到全面整改。（各區(qū)局、規(guī)劃監(jiān)察執(zhí)法分局）。
（四）開展大型戶外廣告和門頭牌匾安全專項治理。一是對轄區(qū)戶外廣告進行一次大檢查，通過排查摸底、采取與廣告業(yè)主座談、限期整改、集中整治等一系列行之有效措施，使戶外廣告安全隱患得到全面排查和整改。二是大型戶外廣告設(shè)施的構(gòu)件連接點（焊縫螺栓）的安全隱患進行排查，發(fā)現(xiàn)節(jié)點松動或焊縫有裂痕時，要求其及時加固、修復(fù)和重新焊接。三是對供電設(shè)施線路、控制設(shè)備及其防雷、防漏電接地等裝置進行檢查，一旦出現(xiàn)損壞和異常，立即修復(fù)。（市容環(huán)衛(wèi)監(jiān)察科、各區(qū)局、濱河執(zhí)法分局）。
（五）加強鐵路沿線環(huán)境排查整治。整治鐵路沿線安全保護區(qū)違法堆放雜物、材料、設(shè)備，傾倒棄土棄渣、垃圾等隱患問題；整治鐵路沿線安全保護區(qū)內(nèi)違法占地、違法建筑、違法經(jīng)營等安全隱患問題；整治鐵路沿線樹木倒伏侵限以及影響行車瞭望隱患問題；整治鐵路沿線彩鋼瓦房、廣告牌等硬材料建（構(gòu)）筑物以及風(fēng)箏、氣球等輕飄物在大風(fēng)天氣下刮入鐵路線路安全隱患。（市容環(huán)衛(wèi)監(jiān)察科、各區(qū)局、濱河執(zhí)法分局）。
（六）開展城市公共設(shè)施安全專項體檢。查找城市公共設(shè)施安全隱患和突出短板；結(jié)合創(chuàng)建文明城市、衛(wèi)生城市和安全發(fā)展城市等工作深入開展公共衛(wèi)生安全專項體檢，查找城市建設(shè)在應(yīng)對重大傳染病問題方面存在短板和不足。（市容環(huán)衛(wèi)監(jiān)察科、考核稽查分局、濱河執(zhí)法分局）。
（七）強化城市安全保障能力。加強城市棚戶區(qū)、城中村和危房改造過程中的安全監(jiān)督管理，嚴格治理城市建成區(qū)違法建設(shè)。全面排查利用原有建筑物改建改用為酒店、飯店、學(xué)校、體育館等人員聚集場所安全隱患，已發(fā)查處違法建設(shè)、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用功能等造成安全隱患行為，督導(dǎo)各地整治安全隱患。（建設(shè)項目執(zhí)法監(jiān)察科、各區(qū)局、規(guī)劃監(jiān)察執(zhí)法分局、濱河執(zhí)法分局）。
（八）扎實推進公用事業(yè)中心安全生產(chǎn)專項整治。一是做好城市公園綠化安全管理。加強巡查檢查公園電力設(shè)施、路燈的建設(shè)和維護等安全工作，確保設(shè)施安全、環(huán)境安全和人員安全。二是加強市政設(shè)施管理工作。加大巡查、看護管轄范圍內(nèi)的城市道路、排水及其他市政設(shè)施的日常養(yǎng)護和安全工作。三是開展路燈景觀亮化安全大檢查。對轄區(qū)照明線路設(shè)施、設(shè)備安全運行及保養(yǎng)檢修、高空作業(yè)安全措施、城市夜景亮化設(shè)施和線路運行情況進行檢查，加強對亮化施工企業(yè)的安全監(jiān)管，全面整治安全隱患。四是開展環(huán)衛(wèi)安全隱患排查。加強對生活垃圾收集以及中轉(zhuǎn)運輸環(huán)節(jié)的安全隱患排查整改工作，切實做好垃圾中轉(zhuǎn)站設(shè)施設(shè)備安全運行以及保養(yǎng)檢修，及時發(fā)現(xiàn)和消除不安全因素；加強對環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員安全教育以及環(huán)衛(wèi)設(shè)備操作規(guī)范培訓(xùn)，增強環(huán)衛(wèi)工人的生產(chǎn)安全意識和自我保護能力。（公用事業(yè)中心、市政公用監(jiān)察科、園林綠化監(jiān)察科、市容環(huán)衛(wèi)監(jiān)察科）。
（九）開展日常安全隱患排查治理。局屬各部門要不定期在本部門內(nèi)開展安全隱患排查檢查工作。一是分別對執(zhí)法人員、作業(yè)人員安全教育以及設(shè)施設(shè)備操作規(guī)范等進行督導(dǎo)檢查，切實增強生產(chǎn)安全意識和自我保護能力；二是辦公場所用水用電安全等方面全面開展檢查，如發(fā)現(xiàn)安全隱患苗頭，立即消除整改，保障城市管理各項日常工作安全有序開展。（各區(qū)局、局屬各分局、機關(guān)各科室、公用事業(yè)中心）。
開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動，堅持安全生產(chǎn)隱患排查治理、專項整治、從嚴監(jiān)管執(zhí)法、宣傳教育、提升應(yīng)急救援能力等五項常態(tài)化工作和全員式風(fēng)險研判辨識、地毯式隱患排查整治等工作貫穿始終，堅持部門自查自改、落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，創(chuàng)新方式方法，完善規(guī)章制度，建立健全安全生產(chǎn)長效機制。從20xx年8月至20xx年12月，分四個階段進行。
（一）動員部署（20xx年8月）。
組織召開全局安全生產(chǎn)專項整治三年行動動員部署會議，制定印發(fā)工作方案，有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門制定細化實化實施方案，層層動員部署，對安全生產(chǎn)專項整治三年行動作出具體安排，將安全生產(chǎn)專項整治三年行動部署情況、工作方案于8月25日前報市城管執(zhí)法局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（建設(shè)項目執(zhí)法監(jiān)察科）。
（二）排查整治（20xx年8月至12月）。
各部門要在重點場所、關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全風(fēng)險隱患進行全面深入細致的排查治理，推動全員地毯式隱患排查整治。要對照整治工作內(nèi)容建立工作推進臺賬，逐項明確整治任務(wù)、整治措施、責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時限。局屬各單位要對這次安全生產(chǎn)整治行動進行層層動員和部署，要對照檢查內(nèi)容和重點逐項進行自查自糾，實現(xiàn)全覆蓋檢查，堅持邊查邊改，建立好隱患檢查整改臺賬，對突出問題和薄弱環(huán)節(jié)要反復(fù)檢查，確保消除安全隱患。在自查的基礎(chǔ)上，市局組織全面督導(dǎo)檢查，及時掌握工作進展情況，發(fā)現(xiàn)新情況，解決新問題。
（三）集中攻堅（20xx年）。
不斷完善更新問題隱患和制度措施“兩個清單”，加大專項整治攻堅力度，落實和完善治理措施，推動建立健全公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系，整治工作取得明顯成效。
（四）鞏固提升（20xx年）。
開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動“回頭看”，對照整治有遺漏、不到位的問題隱患，逐一復(fù)查，確保應(yīng)改盡改。全面總結(jié)本部門安全檢查開展情況，總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，鞏固成果，完善管理制度，建立長效工作機制，確保取得實效。各部門要及時匯總安全生產(chǎn)專項整治三年行動開展情況，于每年11月1日前將年度總結(jié)報送市城管執(zhí)法局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（建設(shè)項目執(zhí)法監(jiān)察科），20xx年11月5日前報送三年行動總結(jié)報告。
（一）加強組織，強化領(lǐng)導(dǎo)。局屬各單位要提高做好安全生產(chǎn)專項整治工作責(zé)任感和緊迫感，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，深刻認識做好專項整治三年行動的重要性，強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，勇于擔當作為，層層抓好組織實施。
（二）分工負責(zé)，整體作戰(zhàn)。各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工和任務(wù)安排，制定工作方案，完善工作計劃，及時互通情況信息，加強協(xié)作配合，及時協(xié)調(diào)解決工作中遇到的難點問題，確保各項整治任務(wù)按時完成。
（三）及時整改，務(wù)求實效。堅持對安全隱患“零容忍”，堅持邊檢查、邊整改，以查促改的原則，對于排查出的各類隱患問題要建立臺賬，能整改的立即整改，不能整改的限定整改期限，確保按時整改到位。
（四）提高效率，及時報送。各部門要將安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作納入本部門年度任務(wù)，與各項工作任務(wù)統(tǒng)籌部署、有效銜接，保持工作溝通，按照時間節(jié)點、進度節(jié)點報送整治工作進展情況，以便匯總上報。
三年行動方案篇十二
國有企業(yè)是指國務(wù)院和地方人民政府分別代表國家履行出資人職責(zé)的國有獨資企業(yè)、國有獨資公司和國有資本控股公司，包括中央和地方國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)等部門監(jiān)管的同級企業(yè)和逐級投資組建的企業(yè)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
2020年6月30日召開的中央全面深化改革委員會第十四次會議審議通過了《國企改革三年行動方案（2020——2022年）》。此次深改委會議明確，今后3年是國企改革關(guān)鍵階段，要堅持和加強黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持和完善基本經(jīng)濟制度，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，抓重點、補短板、強弱項，推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力。2020年作為國企改革三年行動啟動之年，國企混改、重組整合、國資監(jiān)管體制改革等方面都將進入快速推進、實質(zhì)進展的新階段。
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會議主題點到“現(xiàn)代化國家新征程”
第十三次深改是4月27日開的，排在第一位的文件是《關(guān)于健全公共衛(wèi)生應(yīng)急物資保障體系的實施方案》，有抗疫的緊迫性，而《黨的十九屆四中全會重要改革舉措實施規(guī)劃（2020－2021年）》，則有對四中全會精神承上啟下的意義。
第十四次深改會是兩個月后開的，排在第一位的文件是《國企改革三年行動方案（2020－2022年）》。特別強調(diào)的是2020年的三項任務(wù)：勝利完成“十三五”規(guī)劃主要目標任務(wù)、決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程。其中第三項是“乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程”，意味著現(xiàn)代化經(jīng)濟體系任務(wù)的提出，當是下一次中央全會的主題。這個信息很重要。
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改革的兩個作用：必須發(fā)揮好改革的突破和先導(dǎo)作用
依靠改革應(yīng)對變局、開拓新局，堅持目標引領(lǐng)和問題導(dǎo)向，既善于積勢蓄勢謀勢，又善于識變求變應(yīng)變。形勢在變、任務(wù)在變、工作要求也在變，必須準確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，把解決實際問題作為制定改革方案的出發(fā)點，把關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展全局的改革、涉及重大制度創(chuàng)新的改革、有利于提升群眾獲得感的改革放在突出位置，優(yōu)先抓好落實。突破和先導(dǎo)作用的強調(diào)，對深化改革方案的貫徹落實，明確了工作重點、提出了鮮明要求、指出了前進方向，具有很強的針對性和指導(dǎo)性。
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怎么改革：扭住關(guān)鍵，鼓勵探索，突出實效
就是緊緊扭住關(guān)鍵，積極鼓勵探索，突出改革實效，推動改革更好服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局。落腳點是“實效”。要從達成共識的環(huán)節(jié)改起，推出一批叫得響、立得住、群眾認可的硬招、實招，辦成幾件實實在在的事情，讓大家真正感受到改革帶來的新氣象、新風(fēng)貌。改革任務(wù)是實打?qū)嵉模?zé)任也是實打?qū)嵉?，必須一級抓一級。會議審議通過了《國企改革三年行動方案（2020－2022年）》，就是抓實效的方案。
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突出強調(diào)國有企業(yè)的地位與作用
會議指出，國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量?？雌饋硎抢显?，實有新意。在一段時間內(nèi)，有人借“推動國有資本做強做優(yōu)做大”，認為放棄“做強做優(yōu)做大國有企業(yè)”，在理論上造成混亂，在實踐上導(dǎo)致動搖?！皣衅髽I(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量”。意味什么？國有資本是物質(zhì)基礎(chǔ)，而國有企業(yè)的政治基礎(chǔ)不可代替，國家重要支柱，不可代替。特別是這次應(yīng)對新冠肺炎疫情過程中，國有企業(yè)勇挑重擔，在應(yīng)急保供、醫(yī)療支援、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈等方面發(fā)揮了重要作用。中國建筑夜以繼日開展工作，僅在短短的10天時間里就分別建成了火神山和雷神山醫(yī)院；中國石化和新興際華集團，在幾周內(nèi)將口罩的日產(chǎn)量從零提高到了近1000萬套，防護服的日產(chǎn)量提高到了近20萬套；國藥集團、通用技術(shù)集團和華潤集團，為一線提供了從試劑盒到有效的中藥等充足的“彈藥”；中央企業(yè)在經(jīng)濟和社會復(fù)蘇中發(fā)揮了強大的驅(qū)動力，帶頭復(fù)工復(fù)產(chǎn)，引領(lǐng)著產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的復(fù)蘇。在抗疫的過程中出現(xiàn)的一次次奇跡，都有國有企業(yè)特別是中央企業(yè)的身影。證明國企是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。
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兩個“一以貫之”繼續(xù)強調(diào)
要堅持和加強黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持和完善基本經(jīng)濟制度，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向。
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今后3年是國企改革關(guān)鍵階段
今年是落實三年行動方案的第一年，國企改革積極推進、加速破局。
改革的內(nèi)容是抓重點、補短板、強弱項，九個字。這是對扭住關(guān)鍵，突出實效而言。因為具體內(nèi)容并沒有公布，不可妄言。但是“抓重點”中重點，還是可以想到的。健全現(xiàn)代企業(yè)制度、完善國資監(jiān)管體制，深化混合所有制改革，肯定是重點?；旌纤兄聘母镏卦凇吧罨保馕渡顚訂栴}要解決。給人聯(lián)想到，大多數(shù)充分競爭領(lǐng)域的企業(yè)上市，優(yōu)先股將推出，支持建立管理層骨干員工持股，探索實施更加靈活高效的監(jiān)管制度。這些，如果寫上去，便顯出探索意義了。作為承擔授權(quán)經(jīng)營體制改革的重要載體，上接國有資產(chǎn)出資人代表機構(gòu)、下接資本運作和企業(yè)經(jīng)營的“兩類公司”（國有資本投資、運營公司）的試點改革也會加速推進，成熟一批，組建一批，是可以期待的。
“補短板、強弱項”，給人感覺特別在意改革的整體性、系統(tǒng)性與協(xié)調(diào)性。有戲看的是抓重點。方案主考慮三方面重要問題：一是要把黨的十九大對國資國企改革的要求進一步具體化，落實到三年行動當中去。二是把近年來“1+n”的改革政策進一步落實落地，沒有落實到位的，明確時間表、路線圖，要在三年行動里加快落實落地。三是把這幾年在“十項改革試點”、“雙百行動”等改革試點示范工程中基層所創(chuàng)造的一些經(jīng)驗，推廣到下一步的國企改革過程中。
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改革與推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合
2019年年底召開的中央經(jīng)濟工作會議指出，要加快國資國企改革，推動國有資本布局優(yōu)化調(diào)整。現(xiàn)在與“乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程”，是聯(lián)系起來了。主責(zé)主業(yè)是寫入兩會報告的。央企的設(shè)立都有各自的職責(zé)，聚焦主業(yè)、做強實業(yè)，瘦身健體、提質(zhì)增效，是央企落實高質(zhì)量發(fā)展要求。重新厘定央企主責(zé)主業(yè)，企業(yè)嚴格執(zhí)行新版投資項目負面清單，嚴控非主業(yè)投資比例和投向，推動各類資源要素向主責(zé)主業(yè)集中。未來國有資本將更多投向重要行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。有效推進企業(yè)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合是“十四五”規(guī)劃的重中之重。主責(zé)主業(yè)還有一個任務(wù)，剝離非主責(zé)主業(yè)的業(yè)務(wù)，實際上是完成兩個剝離:剝離非主責(zé)主業(yè)的業(yè)務(wù)剝離辦社會職能。這樣一來，使得國企放下包袱。
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“三做五力”是國企改革的目的
2020年國企改革進入關(guān)鍵的歷史階段，隨著三年行動方案的實施，國有企業(yè)改革的綜合效能將進一步得到提升，一些短板和弱項問題將得到有效解決，國有企業(yè)的治理體系將更加成熟定型，國有企業(yè)將更加具有活力和效率。我估計，做強、做優(yōu)、做大，肯定會說的。最后的目的是增強國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力。兩會報告因為短，只留下競爭力。
中央全面深化改革委員會委員出席會議，中央和國家機關(guān)有關(guān)部門負責(zé)同志列席會議。
（一）國企黨建工作情況
2016年以來，在平頂山市委、公司黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，河南中材環(huán)保有限公司各基層黨組織認真貫徹落實黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會及精神、學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義新思想和習(xí)近平總書記系列重要精神，深入開展“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化學(xué)習(xí)教育、“不忘初心牢記使命”主題教育，充分地發(fā)揮了基層黨組織的政治核心作用，有效地促進了公司各項工作的順利開展。
（二）所做的主要工作
1、強化干部職工日常學(xué)習(xí)教育。公司黨委每年年初結(jié)合發(fā)展形勢和干部職工思想現(xiàn)狀，召開黨建工作部署大會，制定下發(fā)了《黨委工作安排》和《年度宣傳思想工作要點》，對全年干部職工的理論學(xué)習(xí)教育工作進行了全面系統(tǒng)地安排部署，并結(jié)合學(xué)習(xí)教育不同時段及時為各黨支部購置下發(fā)相關(guān)學(xué)習(xí)資料，督促指導(dǎo)各黨支部定期或不定期組織職工開展理論學(xué)習(xí)活動。
2、堅持和完善中心組學(xué)習(xí)制度。嚴格執(zhí)行《河南中材環(huán)保有限公司黨委中心組政治理論學(xué)習(xí)制度》，在中心組成員制定并實施個人學(xué)習(xí)計劃的基礎(chǔ)上，重點組織中心組成員學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記系列講話、黨的十八大精神、黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會精神、黨的十九大精神、習(xí)近平新時代中國特色社會主義新思想等內(nèi)容，在學(xué)習(xí)形式上，將集中學(xué)習(xí)與自學(xué)充分結(jié)合，通過反復(fù)研讀、深入探討、精作筆記、撰寫文章等形式，將中心組成員的學(xué)習(xí)與自身的黨性修養(yǎng)和具體工作緊密結(jié)合，達到了以學(xué)促思、以學(xué)促干、以學(xué)促進的目的。
3、強化黨的基層組織建設(shè)，提升基層黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。根據(jù)公司黨委的要求，制定并下發(fā)了《河南中材環(huán)保有限公司黨支部建設(shè)標準化工作推進方案》；強化黨務(wù)干部隊伍建設(shè)，重點做好對黨支部書記的培訓(xùn)教育，共組織黨支部書記開展黨務(wù)知識專題培訓(xùn)，通過培訓(xùn)使黨務(wù)干部綜合素質(zhì)得到大幅提升，增強了開展黨建工作的積極性；堅持對各黨支部的理論學(xué)習(xí)情況進行定期督促指導(dǎo)，加大干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，進一步提高了黨務(wù)工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
4、加強黨員教育管理工作。一是抓好黨員學(xué)習(xí)教育工作。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，大力開展政治理論學(xué)習(xí)，對廣大黨員進行理想信念、宗旨意識、黨紀黨規(guī)和黨的路線方針政策教育，進一步增強了廣大黨員的政治紀律意識，有了很大的轉(zhuǎn)變。二是組織黨員干部職工開展了慶祝建黨系列活動，開展了知識答題活動，開展了黨員讀書活動，開展了轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年活動，走訪慰問困難黨員，組織黨員干部赴紅旗渠、井岡山、遵義、信陽新縣等紅色革命教育基地參觀學(xué)習(xí)等，進一步增強了黨性意識和基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。三是做好黨員發(fā)展及管理工作。按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的要求，加強對積極分子的培養(yǎng)，三年來共發(fā)展黨員17名，為黨組織增添了新鮮血液。
（三）取得的主要成效
2016年以來，公司黨委全面落實從嚴治黨要求，切實履行管黨治黨責(zé)任，加強作風(fēng)建設(shè)，緊緊圍繞公司改革調(diào)整、科學(xué)發(fā)展的大局開展工作，注重發(fā)揮黨委的政治核心作用和黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，切實履行國有企業(yè)黨委把方向、管大局、保落實的職責(zé)，不斷增強黨建工作的活力和實效，使得黨的領(lǐng)導(dǎo)全面加強、基層基礎(chǔ)堅強有力、干部素質(zhì)明顯提升、廉潔意識入腦入心，取得了一系列顯著成效。
1、貫徹落實全面從嚴治黨要求，統(tǒng)籌推動公司各項黨建工作。黨委緊緊圍繞全面從嚴治黨要求，采取措施，大大加強和改進公司黨的建設(shè)。抓好頂層設(shè)計，建立制度框架。制定了《貫徹落實全面治黨要求的實施意見》，對公司各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)人員從嚴治黨的職責(zé)任務(wù)、工作標準提出了明確要求，強化黨建工作責(zé)任落實，為扎實推進企業(yè)黨建工作奠定堅實基礎(chǔ)。
2、扎實開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“不忘初心牢記使命”主題教育，作風(fēng)建設(shè)取得新成效。在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中，堅持學(xué)做并舉，學(xué)做互進。做到“發(fā)動動員到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、資料配發(fā)到位、宣傳引導(dǎo)到位”，推進過程做到“規(guī)定動作不折不扣，自選動作突出創(chuàng)新”，不斷將“兩學(xué)一做”引向深處。
3、加強領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員隊伍建設(shè)，完善選人用人機制。近年來，公司黨委以持續(xù)深化“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動為主線，全面加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員隊伍建設(shè)，強化思想政治和能力素質(zhì)建設(shè)，搭建了中層以上領(lǐng)導(dǎo)人員教育培訓(xùn)課程體系，有規(guī)劃、有重點地組織領(lǐng)導(dǎo)人員培訓(xùn)，促進了領(lǐng)導(dǎo)人員開拓創(chuàng)新、戰(zhàn)略思維和經(jīng)營管理能力的提升。
1、黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作要相結(jié)合；
2、黨建工作與企業(yè)文化建設(shè)要相結(jié)合；
3、堅持黨建工作與突出問題導(dǎo)向相結(jié)合；
4、堅持黨建工作與扶貧幫困相結(jié)合。
（一）存在的問題：黨建工作方法枯燥單一，缺乏新意，組織活動的內(nèi)容形式單調(diào)，缺乏一定的吸引力，參與度還不是很高。
（二）下步打算
1、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆全會精神。堅持全面從嚴治黨，加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，堅持黨的組織生活各項制度，創(chuàng)新方式方法，增強黨的組織生活活力。適應(yīng)全面從嚴治黨新實踐新要求，總結(jié)新經(jīng)驗，進一步加強和完善黨內(nèi)監(jiān)督的體制機制，把制度的“籠子”扎得更加嚴密。
2、深入踐行“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化學(xué)習(xí)要求扎實推進“不忘初心，牢記使命”主題教育，加強作風(fēng)建設(shè)。深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，踐行社會主義核心價值觀，把思想教育、黨性分析、整改落實和立規(guī)執(zhí)紀結(jié)合起來，努力在深化“四風(fēng)”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果上見實效，在守紀律講規(guī)矩、營造良好政治生態(tài)上見實效，在真抓實干、推動改革發(fā)展穩(wěn)定上見實效。
3、認真落實市委的工作要求，健全組織，完善制度，推進組織全覆蓋工作的落實，以各種具有時代特色和企業(yè)特征的主題活動和青年創(chuàng)新創(chuàng)效活動為載體，凝聚青年，增添活力。繼續(xù)做好企業(yè)的穩(wěn)定工作，保持良好的黨建工作環(huán)境。
4、嚴格落實“兩個責(zé)任”，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。按照全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的要求，開展深入貫徹《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》活動，使黨員干部成為遵紀守法的模范和廉潔自律的表率，堅持思想建黨和制度治黨，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，嚴格落實黨委主體責(zé)任和紀委監(jiān)督責(zé)任，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)，持之以恒落實中央八項規(guī)定精神，堅守陣地、鞏固成果、深化拓展，堅定不移推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。
（三）意見建議
無。
中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革委員會主任習(xí)近平6月30日下午主持召開中央全面深化改革委員會第十四次會議并發(fā)表重要講話。他強調(diào)，勝利完成“十三五”規(guī)劃主要目標任務(wù)、決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，必須發(fā)揮好改革的突破和先導(dǎo)作用，依靠改革應(yīng)對變局、開拓新局，堅持目標引領(lǐng)和問題導(dǎo)向，既善于積勢蓄勢謀勢，又善于識變求變應(yīng)變，緊緊扭住關(guān)鍵，積極鼓勵探索，突出改革實效，推動改革更好服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局。
中共中央政治局常委、中央全面深化改革委員會副主任李克強、王滬寧出席會議。
會議審議通過了《國企改革三年行動方案（2020－2022年）》、《關(guān)于深化新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《深化農(nóng)村宅基地制度改革試點方案》、《關(guān)于加快推進媒體深度融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《深化新時代教育評價改革總體方案》、《關(guān)于深化國有文藝院團改革的實施意見》。會議還聽取了黨的十八屆三中全會以來醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革進展情況匯報。
會議指出，國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。在這次應(yīng)對新冠肺炎疫情過程中，國有企業(yè)勇挑重擔，在應(yīng)急保供、醫(yī)療支援、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈等方面發(fā)揮了重要作用。今后3年是國企改革關(guān)鍵階段，要堅持和加強黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持和完善基本經(jīng)濟制度，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，抓重點、補短板、強弱項，推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力。
會議強調(diào)，加快推進新一代信息技術(shù)和制造業(yè)融合發(fā)展，要順應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以智能制造為主攻方向，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展，加快制造業(yè)生產(chǎn)方式和企業(yè)形態(tài)根本性變革，夯實融合發(fā)展的基礎(chǔ)支撐，健全法律法規(guī)，提升制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展水平。
會議指出，深化農(nóng)村宅基地制度改革，要積極探索落實宅基地集體所有權(quán)、保障宅基地農(nóng)戶資格權(quán)和農(nóng)民房屋財產(chǎn)權(quán)、適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán)的具體路徑和辦法，堅決守住土地公有制性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損這三條底線，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好農(nóng)民權(quán)益。
會議強調(diào)，推動媒體融合向縱深發(fā)展，要深化體制機制改革，加大全媒體人才培養(yǎng)力度，打造一批具有強大影響力和競爭力的新型主流媒體，加快構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下一體、內(nèi)宣外宣聯(lián)動的主流輿論格局，建立以內(nèi)容建設(shè)為根本、先進技術(shù)為支撐、創(chuàng)新管理為保障的全媒體傳播體系，牢牢占據(jù)輿論引導(dǎo)、思想引領(lǐng)、文化傳承、服務(wù)人民的傳播制高點。
會議指出，教育評價事關(guān)教育發(fā)展方向，要全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學(xué)方向，落實立德樹人根本任務(wù)，遵循教育規(guī)律，針對不同主體和不同學(xué)段、不同類型教育特點，改進結(jié)果評價，強化過程評價，探索增值評價，健全綜合評價，著力破除唯分數(shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾，建立科學(xué)的、符合時代要求的教育評價制度和機制。
會議強調(diào)，國有文藝院團是繁榮發(fā)展社會主義文藝的中堅力量，要以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，突出問題導(dǎo)向，堅持分類指導(dǎo)，以演出為中心環(huán)節(jié)，激發(fā)國有文藝院團生機活力，創(chuàng)作生產(chǎn)思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良的舞臺藝術(shù)佳作，滿足人民向往美好生活的精神文化需求。
會議指出，黨的十八屆三中全會以來，我們著力增強衛(wèi)生健康治理體系整體效能，優(yōu)化醫(yī)藥衛(wèi)生資源配置，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，推動建立起世界上規(guī)模最大的基本醫(yī)療保障網(wǎng)絡(luò)，患者就醫(yī)負擔逐步減輕，人民健康狀況和基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的公平性可及性持續(xù)改善。這次應(yīng)對新冠肺炎疫情，我們的醫(yī)藥衛(wèi)生體系經(jīng)受住了考驗，為打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)發(fā)揮了重要作用。要堅持把人民生命安全和身體健康放在第一位，強化大衛(wèi)生大健康理念，把預(yù)防為主擺在更加突出位置。要梳理各地深化醫(yī)改情況，總結(jié)好的經(jīng)驗做法，加快推進健全分級診療制度、完善醫(yī)防協(xié)同機制、深化公立醫(yī)院改革、深化醫(yī)保支付方式改革、加強醫(yī)?；鸨O(jiān)管、加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)能力建設(shè)、完善藥品供應(yīng)保障體系等重點任務(wù)，完善相關(guān)配套支撐政策，打好改革組合拳。要高度重視新一代信息技術(shù)在醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域的應(yīng)用，重塑醫(yī)藥衛(wèi)生管理和服務(wù)模式，優(yōu)化資源配置、提升服務(wù)效率。對近期一些地方在疫情防控中出現(xiàn)的突出問題，要抓緊從體制機制上想辦法、補漏洞，堅決防止疫情反彈。
會議強調(diào)，要把抓好黨的十八屆三中全會以來部署改革任務(wù)的落實同完成“十三五”規(guī)劃主要目標任務(wù)、決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會結(jié)合起來，把統(tǒng)籌推進常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作貫通起來，有針對性地部署推進關(guān)鍵性改革。要提前謀劃“十四五”時期改革工作，更加注重制度和治理體系建設(shè)，更多解決深層次體制機制問題。改革創(chuàng)新最大的活力蘊藏在基層和群眾中間，對待新事物新做法，要加強鼓勵和引導(dǎo)，讓新生事物健康成長，讓發(fā)展新動能加速壯大。
中央全面深化改革委員會委員出席會議，中央和國家機關(guān)有關(guān)部門負責(zé)同志列席會議。
2020年12月25日下午，安徽省委全面深化改革委員會第十次會議通過《安徽省國企改革三年行動實施方案（2020-2022年）》。該實施方案將扎實推動安徽省國資國企改革重點任務(wù)落地落實。
為此，安徽省出臺國企改革三年行動實施方案，在全面貫徹落實中央方案的基礎(chǔ)上，結(jié)合安徽省實際，提出大力推動安徽省國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合、大力推動國有企業(yè)改制上市、引導(dǎo)國有企業(yè)積極投身長三角一體化發(fā)展、開展省屬企業(yè)三項制度改革專項行動等特色做法，努力形成國企改革三年行動“安徽版”。方案共8個部分41條改革舉措，力求通過3年的努力，在形成更加成熟更加定型的中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度和以管資本為主的國資監(jiān)管體制上取得明顯成效，在推動國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整上取得明顯成效，在提高國有企業(yè)活力和效率上取得明顯成效，進一步做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)，切實增強國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力。
2020年以來，安徽省積極落實國企改革三年行動重點任務(wù)。
推動國有企業(yè)混合所有制改革，全力推進江汽和大眾合資合作。
促進國有資本向重點行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域和優(yōu)勢企業(yè)集中，進一步壯大“兩類公司”資本實力。
加快省屬企業(yè)規(guī)范董事會建設(shè)，年底前基本完成省屬企業(yè)董事會建設(shè)全覆蓋。
支持企業(yè)改制上市，建立省屬企業(yè)上市后備資源庫，積極推進庫內(nèi)項目上市掛牌。
在省屬企業(yè)開展勞動、人事、分配三項制度改革專項行動，建立健全省屬企業(yè)市場化經(jīng)營機制。
完善以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，加快推進省級國有資本授權(quán)經(jīng)營體制改革。
深入開展國有控股混合所有制企業(yè)員工持股改革試點，目前國元金控集團所屬國元農(nóng)保等5戶企業(yè)已基本完成員工持股改革。
扎實推進“三供一業(yè)”分離移交，基本完成分離移交133.2萬戶，完成率100%。
國企改革的不斷深化，推動省屬企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益持續(xù)提升。
截至10月末，與全國省級監(jiān)管企業(yè)相比，省屬企業(yè)營業(yè)收入居全國第7位，利潤總額居全國第3位。
10月12日，國務(wù)院新聞辦公室舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，國務(wù)院國資委副主任翁杰明，國務(wù)院國資委秘書長、新聞發(fā)言人彭華崗全面介紹了《國企改革三年行動方案》的主要內(nèi)容，并回答記者提問。
記者從吹風(fēng)會上獲悉，國企改革三年行動重點任務(wù)包括完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革，健全市場化經(jīng)營機制，形成以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，推動國有企業(yè)公平參與市場競爭，推動一系列國企改革專項行動落實落地和加強國有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的建設(shè)等八個方面。
翁杰明表示，在國企改革三年行動中，明確提出要通過推動國有企業(yè)的上市以及圍繞上市進行的各種改革。盡管三年行動方案中沒有對資產(chǎn)證券化率提出具體指標，但相信經(jīng)過三年的改革，代表混合所有制重要特征的國有絕對控股、相對控股或者國有資本參與的上市公司會越來越多。
國資委將推動國有企業(yè)圍繞主責(zé)主業(yè)大力發(fā)展實體經(jīng)濟，推動國有企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和中高端領(lǐng)域進行布局，指導(dǎo)推動中央企業(yè)更多地投資向5g、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進新一代信息技術(shù)與產(chǎn)業(yè)深度融合，促進中央企業(yè)和地方國有企業(yè)的數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型。
據(jù)國資委統(tǒng)計，從2013年以來，中央企業(yè)推進的混改事項達到了4000項，引進了各類社會資本超過1.5萬億元，按照統(tǒng)計口徑，混改企業(yè)的戶數(shù)已經(jīng)超過了中央企業(yè)法人單位的70%以上，上市公司已經(jīng)成為混改的主要載體，統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，上市公司的總資產(chǎn)占到了中央企業(yè)整體的68%，利潤占到了86%。今年1-8月，中央企業(yè)通過投資入股、并購重組、增資擴股等方式引進了超過1700億元的社會資本，同比增長了28%。
同時，中央企業(yè)還通過產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的合作，與廣大的民營企業(yè)、中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，投資入股超過6000家的非公企業(yè)，投資總額也超過了4000億元，形成了一批高精尖的“隱形冠軍”和各領(lǐng)域的龍頭企業(yè)。
翁杰明表示，一直以來國資委積極推動充分競爭行業(yè)和領(lǐng)域的企業(yè)混合所有制改革，也有序探索電力、電信、軍工、民航等重要領(lǐng)域的混合所有制改革。通過混改，切實推動了經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)換，以混促改，涌現(xiàn)出了像?？低?、萬華化學(xué)、中國巨石等一批具有示范性和標桿意義的混改企業(yè)。
他同時強調(diào)，混合所有制改革是國有企業(yè)改革的重要組成部分，但它不是全部。不存在“一混就靈”，不能夠“一刀切”，一窩蜂而上，而是要根據(jù)企業(yè)的實際，根據(jù)工作的成熟度，“一企一策”來加以推進。
鼓勵國有控股上市公司引進股比5%及以上戰(zhàn)略投資者
對此，翁杰明表示，對于下一步推進混改工作的安排，國資委將按照“宜獨則獨、宜控則控、宜參則參”的要求，積極穩(wěn)妥地推進。
具體來看，第一，分層分類推動改革?；旄母嘁劢沟絿匈Y本投資公司、運營公司所出資企業(yè)和商業(yè)一類子企業(yè)。
第二，合理設(shè)計和優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)。鼓勵國有控股的上市公司引進持股占5%甚至5%以上的戰(zhàn)略投資者進來，作為積極股東參與治理，至于非上市公司，相應(yīng)的股比還可以再大一些。
第三，深度轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制。支持和鼓勵國有企業(yè)集團對相對控股的混合所有制企業(yè)實施更加市場化的差異化管控。
第四，要以混合所有制改革為抓手，在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈上，與民營企業(yè)、中小企業(yè)不斷深化合作，形成相互融合、共同發(fā)展的局面。
第五，要始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的建設(shè)。一定要做到混改進行到哪里，黨的建設(shè)就要覆蓋到哪里。
翁杰明表示，推進混改工作，避免國有資產(chǎn)流失是底線，激發(fā)活力，提高效率是具體路徑。
本次發(fā)布會上，國資委還向媒體推薦了21個國有企業(yè)混改案例，包括：航天科技推動彩虹無人機相關(guān)資產(chǎn)注入民營上市公司南洋科技，合肥江航引入央企軍工企業(yè)、地方軍工企業(yè)和民營企業(yè)并實施核心骨干持股，中國電科所屬?？低曇胪獠棵駹I資本并實現(xiàn)員工持股，中國電子收購北京奇安信科技有限公司，環(huán)球醫(yī)療通過增資引入中信資本和聚寶龍兩家戰(zhàn)略投資人，國機集團所說中國電器院以增資擴股方式引入正泰電器，太盟集團受讓中國寶武所屬寶鋼氣體51%股權(quán)，中國寶武所屬歐冶云商引進首鋼基金、普洛斯、建信信托和三井物產(chǎn)等六家戰(zhàn)略投資者和員工持股平臺，東航物流引入聯(lián)想控股、普洛斯、德邦物流和綠地集團等戰(zhàn)略和財務(wù)投資者，中化集團所屬中化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限公司戰(zhàn)略入股荃銀高科，國投高新引入華僑城資本、工銀投資、農(nóng)銀投資、國改雙百基金等戰(zhàn)略投資者等。
支持國企和民企兼并重組不設(shè)限
9月27日，全國國有企業(yè)改革三年行動動員部署電視電話會議上提出，國企民企要相互配合，推進兼并重組和戰(zhàn)略性組合。市場有觀點認為，這一提法將打破兼并重組和戰(zhàn)略性整合中國企與民企之間的界限。
對此，翁杰明表示，國資委從來沒有在國企和民企的兼并重組和專業(yè)化整合方面設(shè)置界限。國資委理所當然支持國有企業(yè)和民營企業(yè)兼并重組，也同樣支持中央企業(yè)和中央企業(yè)之間兼并重組，支持中央企業(yè)和地方國有企業(yè)兼并重組。
“關(guān)鍵的一點就是要把握實事求是的原則，只要兼并重組能夠提升企業(yè)的競爭力，能夠避免企業(yè)之間的無序競爭，能夠比較好地提升產(chǎn)業(yè)的集中度，當然這肯定要適度，提升企業(yè)的國際競爭力，我們都會做相應(yīng)支持?！蔽探苊髡f。
近日，國務(wù)院對外印發(fā)了《關(guān)于進一步提升上市公司質(zhì)量的意見》，其中明確指出鼓勵混改試點企業(yè)上市，支持國有企業(yè)依托資本市場開展混合所有制改革。
翁杰明表示，各級國有控股的上市公司超過了1000家，大概占a股市場的26%左右，市值大概占32%左右。在國企改革三年行動當中，明確提出要通過推動國有企業(yè)的上市以及圍繞上市進行的各種改革。盡管沒有對資產(chǎn)證券化率提出具體指標，但是這個方向是毋庸置疑的。我們會在跟各類所有制不斷合作當中進行股權(quán)改革，來進行多方面創(chuàng)新，來推進企業(yè)上市。
形成新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系、金融運行模式
推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整是中觀層面行業(yè)升級創(chuàng)新突破的主攻任務(wù)，更是微觀層面國有企業(yè)深化改革的關(guān)鍵目標。
翁杰明再次強調(diào)，進一步推動國有資本的布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，要推動國有企業(yè)圍繞主責(zé)主業(yè)大力發(fā)展實體經(jīng)濟，做到國有資本有進有退。
“我們有一個明確的目標，就是促使國有資本向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)領(lǐng)域集中，向關(guān)系國計民生、應(yīng)急能力建設(shè)、公益性的行業(yè)領(lǐng)域集中，向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中?！蔽探苊髡f。
在提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和競爭力方面，翁杰明表示，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，主要是推動國有企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和中高端領(lǐng)域進行布局。同時也要鼓勵國有企業(yè)加強與民營企業(yè)、科研院所、地方國有企業(yè)進行合作，形成龍頭企業(yè)發(fā)揮重要作用，其他企業(yè)有效互動的新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，同時也要構(gòu)建新的金融服務(wù)實體經(jīng)濟的機制，在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈整個領(lǐng)域探索新的有效的金融運行模式，提升產(chǎn)融結(jié)合的效果。
此外，圍繞京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)發(fā)展、長三角一體化發(fā)展等重大國家戰(zhàn)略，推動中央企業(yè)和地方國有企業(yè)建立央地合作的良好機制。指導(dǎo)推動中央企業(yè)更多地投資像5g、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進新一代信息技術(shù)與產(chǎn)業(yè)深度融合，促進中央企業(yè)和地方國有企業(yè)的數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，運用一系列方式培育一批具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。
力爭2022年央企重點企業(yè)平均研發(fā)投入達5%以上
國資委對于中央企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新高度重視，專門成立了科創(chuàng)局，并從考核指標的設(shè)置上，積極引導(dǎo)中央企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入。2019年中央企業(yè)研發(fā)投入達到8190億元，同比增長了17.5%。
彭華崗表示，下一步將進一步健全研發(fā)投入效益加回機制，進一步提升科技指標權(quán)重，加大科技獎勵在考核當中的加分力度，推動國有企業(yè)研發(fā)投入強度穩(wěn)步增長。力爭到2022年，中央企業(yè)重點企業(yè)平均研發(fā)投入強度要達到5%以上。
進一步發(fā)揮科研院所轉(zhuǎn)制企業(yè)的作用，推動國有企業(yè)建立一批高水平的創(chuàng)新聯(lián)合體、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟和公共研發(fā)平臺，打造高水平的“雙創(chuàng)”平臺，促進大中小企業(yè)融通發(fā)展，同時要加快推動5g、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等創(chuàng)新技術(shù)與實體產(chǎn)業(yè)的融合應(yīng)用，加速國有企業(yè)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的轉(zhuǎn)型升級。
此外，還將持續(xù)完善有利于創(chuàng)新的體制機制，國資委將積極履行出資人職責(zé)，制定完善一系列政策措施，全力支持中央企業(yè)科技創(chuàng)新。
（一）基本情況；
（二）落實國企改革三年行動方案整體工作部署。
（一）總體要求和首要任務(wù)
1.主要改革亮點；
2.重點說明：落實不少于一次集中培訓(xùn)情況。
（二）完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度方面
2.重點說明：如何落實建立各司其職、各負其責(zé)、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機制。
（三）推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整方面
2.重點說明:
（1）企業(yè)“十四五”規(guī)劃落實國有資本向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中情況；
（2）企業(yè)三年行動實施方案對研發(fā)投入強度的具體要求，以及截至目前的落實情況。
（三）推進國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整
1.主要改革亮點
2.重點說明：
（1）各重點項目進展情況
（2）企業(yè)內(nèi)部整合重組情況
（3）清理退出不具備優(yōu)勢的非主營業(yè)務(wù)和低效無效資產(chǎn)以及僵尸企業(yè)處置情況，三供一業(yè)分離移交情況。
（四）全面提升國有企業(yè)科技創(chuàng)新能力
2.重點說明：
（1）創(chuàng)新型試點企業(yè)情況
（2）創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)以及科技投入情況
（五）積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革方面
2.重點說明：
（1）落實加強對混合所有制改革全過程的監(jiān)督情況；
（2）落實加強混合所有制企業(yè)黨建工作情況。
（六）健全市場化經(jīng)營機制方面
2.重點說明：
（1）落實全面推進用工市場化情況；
（2）運用中長期激勵工具開展激勵的企業(yè)戶數(shù)情況。
（七）加強國有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的建設(shè)方面
1.主要改革亮點；
2.重點說明：
（1）落實加強國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和人才隊伍建設(shè)情況；
（2）完善和落實全面從嚴治黨責(zé)任制度情況。
（八）組織實施和政策保障
1.主要改革亮點；
簡要闡述在推進國企改革三年行動過程中遇到的重難點問題，并提出解決思路。
2020年6月30日召開的中央全面深化改革委員會第十四次會議審議通過了《國企改革三年行動方案（2020——2022年）》。此次深改委會議明確，今后3年是國企改革關(guān)鍵階段，要堅持和加強黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持和完善基本經(jīng)濟制度，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，抓重點、補短板、強弱項，推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力。2020年作為國企改革三年行動啟動之年，國企混改、重組整合、國資監(jiān)管體制改革等方面都將進入快速推進、實質(zhì)進展的新階段。
1
會議主題點到“現(xiàn)代化國家新征程”
第十三次深改是4月27日開的，排在第一位的文件是《關(guān)于健全公共衛(wèi)生應(yīng)急物資保障體系的實施方案》，有抗疫的緊迫性，而《黨的十九屆四中全會重要改革舉措實施規(guī)劃（2020－2021年）》，則有對四中全會精神承上啟下的意義。
第十四次深改會是兩個月后開的，排在第一位的文件是《國企改革三年行動方案（2020－2022年）》。特別強調(diào)的是2020年的三項任務(wù)：勝利完成“十三五”規(guī)劃主要目標任務(wù)、決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程。其中第三項是“乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程”，意味著現(xiàn)代化經(jīng)濟體系任務(wù)的提出，當是下一次中央全會的主題。這個信息很重要。
2
改革的兩個作用：必須發(fā)揮好改革的突破和先導(dǎo)作用
依靠改革應(yīng)對變局、開拓新局，堅持目標引領(lǐng)和問題導(dǎo)向，既善于積勢蓄勢謀勢，又善于識變求變應(yīng)變。形勢在變、任務(wù)在變、工作要求也在變，必須準確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，把解決實際問題作為制定改革方案的出發(fā)點，把關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展全局的改革、涉及重大制度創(chuàng)新的改革、有利于提升群眾獲得感的改革放在突出位置，優(yōu)先抓好落實。突破和先導(dǎo)作用的強調(diào)，對深化改革方案的貫徹落實，明確了工作重點、提出了鮮明要求、指出了前進方向，具有很強的針對性和指導(dǎo)性。
3
怎么改革：扭住關(guān)鍵，鼓勵探索，突出實效
就是緊緊扭住關(guān)鍵，積極鼓勵探索，突出改革實效，推動改革更好服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局。落腳點是“實效”。要從達成共識的環(huán)節(jié)改起，推出一批叫得響、立得住、群眾認可的硬招、實招，辦成幾件實實在在的事情，讓大家真正感受到改革帶來的新氣象、新風(fēng)貌。改革任務(wù)是實打?qū)嵉?，?zé)任也是實打?qū)嵉?，必須一級抓一級。會議審議通過了《國企改革三年行動方案（2020－2022年）》，就是抓實效的方案。
4
突出強調(diào)國有企業(yè)的地位與作用
會議指出，國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量?？雌饋硎抢显挘瑢嵱行乱?。在一段時間內(nèi)，有人借“推動國有資本做強做優(yōu)做大”，認為放棄“做強做優(yōu)做大國有企業(yè)”，在理論上造成混亂，在實踐上導(dǎo)致動搖?！皣衅髽I(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量”。意味什么？國有資本是物質(zhì)基礎(chǔ)，而國有企業(yè)的政治基礎(chǔ)不可代替，國家重要支柱，不可代替。特別是這次應(yīng)對新冠肺炎疫情過程中，國有企業(yè)勇挑重擔，在應(yīng)急保供、醫(yī)療支援、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈等方面發(fā)揮了重要作用。中國建筑夜以繼日開展工作，僅在短短的10天時間里就分別建成了火神山和雷神山醫(yī)院；中國石化和新興際華集團，在幾周內(nèi)將口罩的日產(chǎn)量從零提高到了近1000萬套，防護服的日產(chǎn)量提高到了近20萬套；國藥集團、通用技術(shù)集團和華潤集團，為一線提供了從試劑盒到有效的中藥等充足的“彈藥”；中央企業(yè)在經(jīng)濟和社會復(fù)蘇中發(fā)揮了強大的驅(qū)動力，帶頭復(fù)工復(fù)產(chǎn)，引領(lǐng)著產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的復(fù)蘇。在抗疫的過程中出現(xiàn)的一次次奇跡，都有國有企業(yè)特別是中央企業(yè)的身影。證明國企是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。
5
兩個“一以貫之”繼續(xù)強調(diào)
要堅持和加強黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持和完善基本經(jīng)濟制度，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向。
6
今后3年是國企改革關(guān)鍵階段
今年是落實三年行動方案的第一年，國企改革積極推進、加速破局。
改革的內(nèi)容是抓重點、補短板、強弱項，九個字。這是對扭住關(guān)鍵，突出實效而言。因為具體內(nèi)容并沒有公布，不可妄言。但是“抓重點”中重點，還是可以想到的。健全現(xiàn)代企業(yè)制度、完善國資監(jiān)管體制，深化混合所有制改革，肯定是重點。混合所有制改革重在“深化”，意味深層問題要解決。給人聯(lián)想到，大多數(shù)充分競爭領(lǐng)域的企業(yè)上市，優(yōu)先股將推出，支持建立管理層骨干員工持股，探索實施更加靈活高效的監(jiān)管制度。這些，如果寫上去，便顯出探索意義了。作為承擔授權(quán)經(jīng)營體制改革的重要載體，上接國有資產(chǎn)出資人代表機構(gòu)、下接資本運作和企業(yè)經(jīng)營的“兩類公司”（國有資本投資、運營公司）的試點改革也會加速推進，成熟一批，組建一批，是可以期待的。
“補短板、強弱項”，給人感覺特別在意改革的整體性、系統(tǒng)性與協(xié)調(diào)性。有戲看的是抓重點。方案主考慮三方面重要問題：一是要把黨的十九大對國資國企改革的要求進一步具體化，落實到三年行動當中去。二是把近年來“1+n”的改革政策進一步落實落地，沒有落實到位的，明確時間表、路線圖，要在三年行動里加快落實落地。三是把這幾年在“十項改革試點”、“雙百行動”等改革試點示范工程中基層所創(chuàng)造的一些經(jīng)驗，推廣到下一步的國企改革過程中。
7
改革與推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合
2019年年底召開的中央經(jīng)濟工作會議指出，要加快國資國企改革，推動國有資本布局優(yōu)化調(diào)整。現(xiàn)在與“乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程”，是聯(lián)系起來了。主責(zé)主業(yè)是寫入兩會報告的。央企的設(shè)立都有各自的職責(zé)，聚焦主業(yè)、做強實業(yè)，瘦身健體、提質(zhì)增效，是央企落實高質(zhì)量發(fā)展要求。重新厘定央企主責(zé)主業(yè)，企業(yè)嚴格執(zhí)行新版投資項目負面清單，嚴控非主業(yè)投資比例和投向，推動各類資源要素向主責(zé)主業(yè)集中。未來國有資本將更多投向重要行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。有效推進企業(yè)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合是“十四五”規(guī)劃的重中之重。主責(zé)主業(yè)還有一個任務(wù)，剝離非主責(zé)主業(yè)的業(yè)務(wù)，實際上是完成兩個剝離:剝離非主責(zé)主業(yè)的業(yè)務(wù)剝離辦社會職能。這樣一來，使得國企放下包袱。
8
“三做五力”是國企改革的目的
2020年國企改革進入關(guān)鍵的歷史階段，隨著三年行動方案的實施，國有企業(yè)改革的綜合效能將進一步得到提升，一些短板和弱項問題將得到有效解決，國有企業(yè)的治理體系將更加成熟定型，國有企業(yè)將更加具有活力和效率。我估計，做強、做優(yōu)、做大，肯定會說的。最后的目的是增強國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力。兩會報告因為短，只留下競爭力。
9
《國企改革三年行動方案》通過，預(yù)計半月后將系統(tǒng)地全面公布《方案》內(nèi)容
預(yù)計在半月以后公布。因為國企改革頂層設(shè)計是2015年8月24日通過的，發(fā)布時間是2015年9月13日，時間是20天，按照規(guī)律推測預(yù)計半月后將系統(tǒng)地全面公布《方案》內(nèi)容?！墩ぷ鲌蟾妗分攸c工作部門分工的意見，其中提到，實施國企改革三年行動，由國務(wù)院國資委牽頭，10月底前出臺相關(guān)政策。
2020年6月30日召開的中央全面深化改革委員會第十四次會議審議通過了《國企改革三年行動方案（2020——2022年）》。此次深改委會議明確，今后3年是國企改革關(guān)鍵階段，要堅持和加強黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持和完善基本經(jīng)濟制度，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，抓重點、補短板、強弱項，推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力。2020年作為國企改革三年行動啟動之年，國企混改、重組整合、國資監(jiān)管體制改革等方面都將進入快速推進、實質(zhì)進展的新階段。
1
會議主題點到“現(xiàn)代化國家新征程”
第十三次深改是4月27日開的，排在第一位的文件是《關(guān)于健全公共衛(wèi)生應(yīng)急物資保障體系的實施方案》，有抗疫的緊迫性，而《黨的十九屆四中全會重要改革舉措實施規(guī)劃（2020－2021年）》，則有對四中全會精神承上啟下的意義。
第十四次深改會是兩個月后開的，排在第一位的文件是《國企改革三年行動方案（2020－2022年）》。特別強調(diào)的是2020年的三項任務(wù)：勝利完成“十三五”規(guī)劃主要目標任務(wù)、決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程。其中第三項是“乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程”，意味著現(xiàn)代化經(jīng)濟體系任務(wù)的提出，當是下一次中央全會的主題。這個信息很重要。
2
改革的兩個作用：必須發(fā)揮好改革的突破和先導(dǎo)作用
依靠改革應(yīng)對變局、開拓新局，堅持目標引領(lǐng)和問題導(dǎo)向，既善于積勢蓄勢謀勢，又善于識變求變應(yīng)變。形勢在變、任務(wù)在變、工作要求也在變，必須準確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，把解決實際問題作為制定改革方案的出發(fā)點，把關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展全局的改革、涉及重大制度創(chuàng)新的改革、有利于提升群眾獲得感的改革放在突出位置，優(yōu)先抓好落實。突破和先導(dǎo)作用的強調(diào)，對深化改革方案的貫徹落實，明確了工作重點、提出了鮮明要求、指出了前進方向，具有很強的針對性和指導(dǎo)性。
3
怎么改革：扭住關(guān)鍵，鼓勵探索，突出實效
就是緊緊扭住關(guān)鍵，積極鼓勵探索，突出改革實效，推動改革更好服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局。落腳點是“實效”。要從達成共識的環(huán)節(jié)改起，推出一批叫得響、立得住、群眾認可的硬招、實招，辦成幾件實實在在的事情，讓大家真正感受到改革帶來的新氣象、新風(fēng)貌。改革任務(wù)是實打?qū)嵉模?zé)任也是實打?qū)嵉?，必須一級抓一級。會議審議通過了《國企改革三年行動方案（2020－2022年）》，就是抓實效的方案。
4
突出強調(diào)國有企業(yè)的地位與作用
會議指出，國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量?？雌饋硎抢显?，實有新意。在一段時間內(nèi)，有人借“推動國有資本做強做優(yōu)做大”，認為放棄“做強做優(yōu)做大國有企業(yè)”，在理論上造成混亂，在實踐上導(dǎo)致動搖?！皣衅髽I(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量”。意味什么？國有資本是物質(zhì)基礎(chǔ)，而國有企業(yè)的政治基礎(chǔ)不可代替，國家重要支柱，不可代替。特別是這次應(yīng)對新冠肺炎疫情過程中，國有企業(yè)勇挑重擔，在應(yīng)急保供、醫(yī)療支援、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈等方面發(fā)揮了重要作用。中國建筑夜以繼日開展工作，僅在短短的10天時間里就分別建成了火神山和雷神山醫(yī)院；中國石化和新興際華集團，在幾周內(nèi)將口罩的日產(chǎn)量從零提高到了近1000萬套，防護服的日產(chǎn)量提高到了近20萬套；國藥集團、通用技術(shù)集團和華潤集團，為一線提供了從試劑盒到有效的中藥等充足的“彈藥”；中央企業(yè)在經(jīng)濟和社會復(fù)蘇中發(fā)揮了強大的驅(qū)動力，帶頭復(fù)工復(fù)產(chǎn)，引領(lǐng)著產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的復(fù)蘇。在抗疫的過程中出現(xiàn)的一次次奇跡，都有國有企業(yè)特別是中央企業(yè)的身影。證明國企是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。
5
兩個“一以貫之”繼續(xù)強調(diào)
要堅持和加強黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持和完善基本經(jīng)濟制度，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向。
6
今后3年是國企改革關(guān)鍵階段
今年是落實三年行動方案的第一年，國企改革積極推進、加速破局。
改革的內(nèi)容是抓重點、補短板、強弱項，九個字。這是對扭住關(guān)鍵，突出實效而言。因為具體內(nèi)容并沒有公布，不可妄言。但是“抓重點”中重點，還是可以想到的。健全現(xiàn)代企業(yè)制度、完善國資監(jiān)管體制，深化混合所有制改革，肯定是重點?；旌纤兄聘母镏卦凇吧罨?，意味深層問題要解決。給人聯(lián)想到，大多數(shù)充分競爭領(lǐng)域的企業(yè)上市，優(yōu)先股將推出，支持建立管理層骨干員工持股，探索實施更加靈活高效的監(jiān)管制度。這些，如果寫上去，便顯出探索意義了。作為承擔授權(quán)經(jīng)營體制改革的重要載體，上接國有資產(chǎn)出資人代表機構(gòu)、下接資本運作和企業(yè)經(jīng)營的“兩類公司”（國有資本投資、運營公司）的試點改革也會加速推進，成熟一批，組建一批，是可以期待的。
“補短板、強弱項”，給人感覺特別在意改革的整體性、系統(tǒng)性與協(xié)調(diào)性。有戲看的是抓重點。方案主考慮三方面重要問題：一是要把黨的十九大對國資國企改革的要求進一步具體化，落實到三年行動當中去。二是把近年來“1+n”的改革政策進一步落實落地，沒有落實到位的，明確時間表、路線圖，要在三年行動里加快落實落地。三是把這幾年在“十項改革試點”、“雙百行動”等改革試點示范工程中基層所創(chuàng)造的一些經(jīng)驗，推廣到下一步的國企改革過程中。
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改革與推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合
2019年年底召開的中央經(jīng)濟工作會議指出，要加快國資國企改革，推動國有資本布局優(yōu)化調(diào)整?，F(xiàn)在與“乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程”，是聯(lián)系起來了。主責(zé)主業(yè)是寫入兩會報告的。央企的設(shè)立都有各自的職責(zé)，聚焦主業(yè)、做強實業(yè)，瘦身健體、提質(zhì)增效，是央企落實高質(zhì)量發(fā)展要求。重新厘定央企主責(zé)主業(yè)，企業(yè)嚴格執(zhí)行新版投資項目負面清單，嚴控非主業(yè)投資比例和投向，推動各類資源要素向主責(zé)主業(yè)集中。未來國有資本將更多投向重要行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。有效推進企業(yè)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合是“十四五”規(guī)劃的重中之重。主責(zé)主業(yè)還有一個任務(wù)，剝離非主責(zé)主業(yè)的業(yè)務(wù)，實際上是完成兩個剝離:剝離非主責(zé)主業(yè)的業(yè)務(wù)剝離辦社會職能。這樣一來，使得國企放下包袱。
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“三做五力”是國企改革的目的
2020年國企改革進入關(guān)鍵的歷史階段，隨著三年行動方案的實施，國有企業(yè)改革的綜合效能將進一步得到提升，一些短板和弱項問題將得到有效解決，國有企業(yè)的治理體系將更加成熟定型，國有企業(yè)將更加具有活力和效率。我估計，做強、做優(yōu)、做大，肯定會說的。最后的目的是增強國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力。兩會報告因為短，只留下競爭力。
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《國企改革三年行動方案》通過，預(yù)計半月后將系統(tǒng)地全面公布《方案》內(nèi)容
預(yù)計在半月以后公布。因為國企改革頂層設(shè)計是2015年8月24日通過的，發(fā)布時間是2015年9月13日，時間是20天，按照規(guī)律推測預(yù)計半月后將系統(tǒng)地全面公布《方案》內(nèi)容?！墩ぷ鲌蟾妗分攸c工作部門分工的意見，其中提到，實施國企改革三年行動，由國務(wù)院國資委牽頭，10月底前出臺相關(guān)政策。
2020年9月27日，國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會議及全國國有企業(yè)改革三年行動動員部署電視電話會議，以“可衡量、可考核、可檢驗、要辦事”為國有企業(yè)改革三年行動定準了基調(diào)。
2020年9月29日，國資委召開視頻會議，對中央企業(yè)改革三年行動工作進行動員部署。強調(diào)中央企業(yè)要準確理解把握其重要意義和核心要義，在實施國企改革三年行動中作表率，切實把國企改革三年行動抓到位見實效，切實增強國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力。
2020年10月12日，國務(wù)院新聞辦公室舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，國務(wù)院國資委副主任翁杰明，國務(wù)院國資委秘書長、新聞發(fā)言人彭華崗全面介紹了《國企改革三年行動方案（2020-2022年）》的主要內(nèi)容，并回答記者提問。
2020年10月15日，《國務(wù)院關(guān)于2019年度國有資產(chǎn)管理情況的綜合報告》提請十三屆全國人大常委會第二十二次會議審議。談及下一步的工作安排，報告提出，著力實施國企改革三年行動，全面提升國資國企改革綜合成效。
一、國企改革
三年行動方案篇十三
萬家企業(yè)是指年綜合能源消費量1萬噸標準煤以上以及有關(guān)部門指定的年綜合能源消費量5000噸標準煤以上的重點用能單位。初步統(tǒng)計，20全國共有17000家左右。萬家企業(yè)能源消費量占全國能源消費總量的60%以上，是節(jié)能工作的重點對象。抓好萬家企業(yè)節(jié)能管理工作，是實現(xiàn)“十二五”單位gdp能耗降低16%、單位gdp二氧化碳排放降低17%約束性指標的重要支撐和保證。根據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》和《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》，國家組織開展萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動，特制定本實施方案。
萬家企業(yè)范圍
納入萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動的企業(yè)均為獨立核算的重點用能單位，包括：
(一)年綜合能源消費量1萬噸標準煤及以上的工業(yè)企業(yè);
(三)2010年綜合能源消費量5千噸標準煤及以上的賓館、飯店、商貿(mào)企業(yè)、學(xué)校，或營業(yè)面積8萬平方米及以上的賓館飯店、5萬平方米及以上的商貿(mào)企業(yè)、在校生人數(shù)1萬人及以上的學(xué)校。
萬家企業(yè)具體名單由各地區(qū)節(jié)能主管部門會同有關(guān)部門根據(jù)以上條件確定并上報國家發(fā)展改革委，國家發(fā)展改革委匯總后對外公布。為保持萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動的連續(xù)性，原則上“十二五”期間不對萬家企業(yè)名單作大的調(diào)整。萬家企業(yè)破產(chǎn)、兼并、改組改制以及生產(chǎn)規(guī)模變化和能源消耗發(fā)生較大變化，或按照產(chǎn)業(yè)政策需要關(guān)閉的，由各地省級節(jié)能主管部門自行調(diào)整并報國家發(fā)展改革委備案?！笆濉逼陂g新增重點用能單位要按照本實施方案的要求開展相關(guān)工作。
指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標
(一)指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，依法強化政府對重點用能單位的節(jié)能監(jiān)管，推動萬家企業(yè)加強節(jié)能管理，建立健全節(jié)能激勵約束機制，加快節(jié)能技術(shù)改造和結(jié)構(gòu)調(diào)整，大幅度提高能源利用效率，為實現(xiàn)“十二五”節(jié)能目標做出重要貢獻。
(二)基本原則
1、企業(yè)為主，政府引導(dǎo)。萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動以企業(yè)為主體，政府相關(guān)部門通過指導(dǎo)、扶持、激勵、監(jiān)管等措施，組織實施。
2、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，屬地管理。國家發(fā)展改革委負責(zé)萬家企業(yè)節(jié)能行動的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，相關(guān)部門共同參與，協(xié)同推進。地方節(jié)能主管部門會同有關(guān)部門，做好萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動的實施工作。中央企業(yè)接受所在地區(qū)節(jié)能主管部門和有關(guān)部門的監(jiān)管，嚴格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。
3、多措并舉，務(wù)求實效。綜合運用經(jīng)濟、法律、技術(shù)和必要的行政手段，強化責(zé)任考核，落實獎懲機制，推動萬家企業(yè)采取有效措施，切實加強節(jié)能管理，推廣先進節(jié)能技術(shù)，不斷提高能源利用效率，確保取得實實在在的節(jié)能效果。
(三)主要目標
萬家企業(yè)節(jié)能管理水平顯著提升，長效節(jié)能機制基本形成，能源利用效率大幅度提高，主要產(chǎn)品(工作量)單位能耗達到國內(nèi)同行業(yè)先進水平，部分企業(yè)達到國際先進水平?！笆濉逼陂g，萬家企業(yè)實現(xiàn)節(jié)約能源2.5億噸標準煤。
萬家企業(yè)節(jié)能工作要求
(一)加強節(jié)能工作組織領(lǐng)導(dǎo)。萬家企業(yè)要成立由企業(yè)主要負責(zé)人掛帥的節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全節(jié)能管理機構(gòu)。設(shè)立專門的能源管理崗位，明確工作職責(zé)和任務(wù)，加強對能源管理負責(zé)人和相關(guān)人員的培訓(xùn)。開展能源管理師試點地區(qū)企業(yè)的能源管理負責(zé)人須具有節(jié)能主管部門認可的能源管理師資格。
(二)強化節(jié)能目標責(zé)任制。萬家企業(yè)要建立和強化節(jié)能目標責(zé)任制，將本企業(yè)的節(jié)能目標和任務(wù)，層層分解，落實到具體的車間、班組和崗位。要將節(jié)能目標的完成情況納入員工業(yè)績考核范疇，加強監(jiān)督，一級抓一級，逐級考核，落實獎懲。萬家企業(yè)“十二五”年度節(jié)能目標完成進度不得低于時間進度。
(三)建立能源管理體系。萬家企業(yè)要按照《能源管理體系要求》(gb/t23331)，建立健全能源管理體系，逐步形成自覺貫徹節(jié)能法律法規(guī)與政策標準，主動采用先進節(jié)能管理方法與技術(shù)，實施能源利用全過程管理，注重節(jié)能文化建設(shè)的企業(yè)節(jié)能管理機制，做到工作持續(xù)改進、管理持續(xù)優(yōu)化、能效持續(xù)提高。
(四)加強能源計量統(tǒng)計工作。萬家企業(yè)要按照《用能單位能源計量器具配備和管理通則》(gb17167)的要求，配備合理的能源計量器具，努力實現(xiàn)能源計量數(shù)據(jù)在線采集、實時監(jiān)測。要創(chuàng)造條件建立能源管控中心，采用自動化、信息化技術(shù)和集約化管理模式，對企業(yè)的能源生產(chǎn)、輸送、分配、使用各環(huán)節(jié)進行集中監(jiān)控管理。建立健全能源消費原始記錄和統(tǒng)計臺帳，定期開展能耗數(shù)據(jù)分析。要按照節(jié)能主管部門的要求，安排專人負責(zé)填報并按時上報能源利用狀況報告。
(五)開展能源審計和編制節(jié)能規(guī)劃。萬家企業(yè)要按照《企業(yè)能源審計技術(shù)通則》(gb/t17166)的要求，開展能源審計，分析現(xiàn)狀，查找問題，挖掘節(jié)能潛力，提出切實可行的節(jié)能措施。在能源審計的基礎(chǔ)上，編制企業(yè)“十二五”節(jié)能規(guī)劃并認真組織實施。各企業(yè)要在本實施方案下發(fā)的半年內(nèi)，將能源審計報告報送地方節(jié)能主管部門審核，審核未通過的，應(yīng)在告知后的3個月內(nèi)進行修改或補充，并重新提交。
(六)加大節(jié)能技術(shù)改造力度。萬家企業(yè)每年都要安排專門資金用于節(jié)能技術(shù)進步等工作。要加強節(jié)能新技術(shù)的研發(fā)和推廣應(yīng)用，積極采用國家重點節(jié)能技術(shù)推廣目錄中推薦的技術(shù)、產(chǎn)品和工藝，促進企業(yè)生產(chǎn)工藝優(yōu)化和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級。要加快實施能量系統(tǒng)優(yōu)化、余熱余壓利用、電機系統(tǒng)節(jié)能、燃煤鍋爐(窯爐)改造、高效換熱器、節(jié)約替代石油等重點節(jié)能工程。要積極開展與專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司的合作，采用合同能源管理模式實施節(jié)能改造。
(七)加快淘汰落后用能設(shè)備和生產(chǎn)工藝。萬家企業(yè)要依照法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策和政府規(guī)劃要求，按期淘汰落后產(chǎn)能，不得使用國家明令淘汰的用能設(shè)備和生產(chǎn)工藝。要加快老舊電機更新改造，積極使用國家重點推廣的高效節(jié)能電機。交通運輸企業(yè)要加快淘汰老舊汽車、船舶和黃標車，調(diào)整運力結(jié)構(gòu)。
(八)開展能效達標對標工作。萬家企業(yè)主要工業(yè)產(chǎn)品單耗應(yīng)達到國家限額標準，有地方能耗限額標準的，要達到地方標準?？拓涍\輸企業(yè)要嚴格執(zhí)行營運車輛燃料消耗量限值標準。要學(xué)習(xí)同行業(yè)能效水平先進單位的節(jié)能管理經(jīng)驗和做法，積極開展能效對標活動，制定詳細的能效對標方案，認真組織實施，充分挖掘企業(yè)節(jié)能潛力，促進企業(yè)節(jié)能工作上水平、上臺階。集團企業(yè)要組織各下屬企業(yè)開展能效競賽活動。
(九)建立健全節(jié)能激勵約束機制。萬家企業(yè)要建立和完善節(jié)能獎懲制度，將節(jié)能任務(wù)完成情況與干部職工工作績效相掛鉤，并作為企業(yè)內(nèi)部評先評優(yōu)的重要指標。安排一定的節(jié)能獎勵資金，對在節(jié)能管理、節(jié)能發(fā)明創(chuàng)造、節(jié)能挖潛降耗等工作中取得優(yōu)秀成績的集體和個人給予獎勵，對浪費能源或完不成節(jié)能目標的集體和個人給予懲罰。
(十)開展節(jié)能宣傳與培訓(xùn)。萬家企業(yè)要提高資源憂患意識和節(jié)約意識，積極參與節(jié)能減排全民行動，加強節(jié)約型文化建設(shè)，增強員工節(jié)能的社會責(zé)任感。要組織開展經(jīng)常性的節(jié)能宣傳與培訓(xùn)，定期對能源計量、統(tǒng)計、管理和設(shè)備操作人員、車船駕駛?cè)藛T等開展節(jié)能培訓(xùn)，主要耗能設(shè)備操作人員未經(jīng)培訓(xùn)不得上崗。賓館飯店、商貿(mào)企業(yè)要加強對消費者的節(jié)能宣傳，學(xué)校要把節(jié)能教育、環(huán)境教育納入素質(zhì)教育體系，積極開展內(nèi)容豐富、形式多樣的節(jié)能教育、環(huán)境教育宣傳活動。
相關(guān)部門工作職責(zé)
(一)國家發(fā)展改革委加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，綜合考慮萬家企業(yè)區(qū)域分布、能源消費量、節(jié)能潛力等因素，將萬家企業(yè)節(jié)能目標分解落實到各省、自治區(qū)、直轄市。會同有關(guān)部門指導(dǎo)、監(jiān)督各地區(qū)開展萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動，將萬家企業(yè)節(jié)能目標完成情況和節(jié)能措施落實情況納入省級政府節(jié)能目標責(zé)任考核評價體系。每年匯總并公布各地區(qū)萬家企業(yè)節(jié)能目標考核結(jié)果，主要公告各省、自治區(qū)、直轄市萬家企業(yè)節(jié)能目標考核總體情況，中央企業(yè)節(jié)能目標完成情況、未完成年度節(jié)能目標的企業(yè)名單，并將考核結(jié)果抄送國資委、銀監(jiān)會等有關(guān)部門。推動建立萬家企業(yè)能源利用狀況在線監(jiān)測系統(tǒng)，會同國家統(tǒng)計局，編制發(fā)布萬家企業(yè)能源利用狀況報告。研究建立萬家企業(yè)節(jié)能量交易制度，開展相關(guān)試點工作。
(二)各省、自治區(qū)、直轄市節(jié)能主管部門負責(zé)組織指導(dǎo)和統(tǒng)籌推進本地區(qū)萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動。會同相關(guān)部門將國家下達的本地區(qū)萬家企業(yè)節(jié)能目標分解落實到企業(yè)，做好監(jiān)督、考核工作。督促萬家企業(yè)建立健全能源管理體系、落實能源審計和能源利用狀況報告制度，強化對萬家企業(yè)的節(jié)能監(jiān)察。每年3月底之前，完成本地區(qū)萬家企業(yè)節(jié)能目標責(zé)任考核，公告考核結(jié)果，并于4月底前將考核結(jié)果上報國家發(fā)展改革委。
(三)工業(yè)和信息化、教育、交通運輸、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、商務(wù)、能源主管部門要按照各自職責(zé)，加強行業(yè)指導(dǎo)，強化行業(yè)監(jiān)管，督促行動方案各項措施落到實處。
發(fā)展改革、財政部門要加大預(yù)算內(nèi)投資和節(jié)能專項資金、減排專項資金對萬家企業(yè)節(jié)能工作的支持力度，強化財政資金的引導(dǎo)作用。
質(zhì)檢部門要依據(jù)《能源計量監(jiān)督管理辦法》、《用能單位能源計量器具配備和管理通則》、《高耗能特種設(shè)備節(jié)能監(jiān)督管理辦法》和相關(guān)節(jié)能技術(shù)規(guī)范等要求，加強對萬家企業(yè)能源計量器具及高耗能特種設(shè)備的配備、使用情況的監(jiān)督檢查和節(jié)能監(jiān)管。
統(tǒng)計部門要做好萬家企業(yè)節(jié)能統(tǒng)計工作，及時向節(jié)能主管部門通報企業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)。
國務(wù)院國資委要將中央企業(yè)節(jié)能目標完成情況納入企業(yè)業(yè)績考核范圍，作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合評價考核的重要內(nèi)容，建立完善問責(zé)制度，對成績突出的單位和個人給予表彰獎勵。地方國資委要相應(yīng)加強對地方國有企業(yè)的節(jié)能考核，落實獎懲機制。
銀監(jiān)會要督促銀行業(yè)金融機構(gòu)按照風(fēng)險可控，商業(yè)可持續(xù)的原則，加大對萬家企業(yè)節(jié)能項目的信貸支持，在企業(yè)信用評級、信貸準入和退出管理中充分考慮企業(yè)節(jié)能目標完成情況，對節(jié)能嚴重不達標且整改不力的企業(yè)，嚴格控制貸款投放。
(四)各級節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)要加大節(jié)能監(jiān)察力度，依法對萬家企業(yè)節(jié)能管理制度落實情況、固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估與審查情況、能耗限額標準執(zhí)行情況、淘汰落后設(shè)備情況、節(jié)能規(guī)劃落實情況等開展專項監(jiān)察，依法查處違法用能行為。
(五)節(jié)能中心等服務(wù)機構(gòu)要配合節(jié)能主管部門，落實實施方案。傳播推廣先進節(jié)能技術(shù)，組織開展節(jié)能培訓(xùn)，指導(dǎo)萬家企業(yè)定期填報能源利用狀況報告、完善節(jié)能管理制度、開展能源審計、編制節(jié)能規(guī)劃。
(六)有關(guān)行業(yè)協(xié)會要跟蹤研究國內(nèi)、國際先進能效水平和節(jié)能技術(shù)，指導(dǎo)企業(yè)開展能效對標工作，為企業(yè)節(jié)能管理、技術(shù)開發(fā)和節(jié)能改造提供咨詢和培訓(xùn)。
保障措施
(一)健全節(jié)能法規(guī)和標準體系。修訂重點用能單位節(jié)能管理辦法、能效標識管理辦法、節(jié)能產(chǎn)品認證管理辦法以及建筑節(jié)能標準和設(shè)計規(guī)范等部門規(guī)章。加快制(修)訂高耗能行業(yè)單位產(chǎn)品能耗限額、產(chǎn)品能效等強制性國家標準，提高準入門檻。完善機動車燃油消耗量限值標準。鼓勵地方依法制定更加嚴格的節(jié)能地方標準。
(二)加強節(jié)能監(jiān)督檢查。組織對萬家企業(yè)執(zhí)行節(jié)能法律法規(guī)和節(jié)能標準情況進行監(jiān)督檢查，嚴肅查處違法違規(guī)行為。對未按要求淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)，依法吊銷排污許可證、生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)許可證;對違規(guī)使用明令淘汰用能設(shè)備的企業(yè)，限期淘汰，未按期淘汰的，依法責(zé)令其停產(chǎn)整頓。對能源消耗超過國家和地區(qū)規(guī)定的單位產(chǎn)品能耗(電耗)限額標準的企業(yè)和產(chǎn)品，實行懲罰性電價，并公開通報，限期整改。對未設(shè)立能源管理崗位、聘任能源管理負責(zé)人，未按規(guī)定報送能源利用狀況報告或報告內(nèi)容不實的單位，按照節(jié)能法相關(guān)規(guī)定對其進行處罰。
(三)加大節(jié)能財稅金融政策支持。加大中央預(yù)算內(nèi)投資和中央財政節(jié)能專項資金的投入力度，加快節(jié)能重點工程實施。國有資本經(jīng)營預(yù)算要繼續(xù)支持企業(yè)實施節(jié)能項目。落實國家支持節(jié)能所得稅、增值稅等優(yōu)惠政策，積極推進資源稅費改革。加大各類金融機構(gòu)對節(jié)能項目的信貸支持力度，鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新適合節(jié)能項目特點的信貸管理模式。引導(dǎo)各類社會資金、國際援助資金增加對節(jié)能領(lǐng)域的投入。建立銀行綠色評級制度，將綠色信貸成效與銀行機構(gòu)高管人員履職、機構(gòu)準入、業(yè)務(wù)發(fā)展相掛鉤。
(四)建立健全企業(yè)節(jié)能目標獎懲機制。探索建立重點耗能企業(yè)節(jié)能量交易機制。對在節(jié)能工作中表現(xiàn)突出的單位和個人進行表彰獎勵。對未完成年度節(jié)能目標責(zé)任的萬家企業(yè)，由地方節(jié)能主管部門對其強制開展能源審計，責(zé)令限期整改，并通過新聞媒體進行曝光，金融機構(gòu)要對其實施限制性貸款政策。對未完成節(jié)能目標的中央和地方國有企業(yè)，要在經(jīng)營業(yè)績考核中實行降級降分處理，并與企業(yè)負責(zé)人薪酬緊密掛鉤。
(五)加強節(jié)能能力建設(shè)。建立健全節(jié)能管理、監(jiān)察、服務(wù)“三位一體”的節(jié)能管理體系，加強政府節(jié)能管理能力建設(shè)，完善機構(gòu)，充實人員。加強節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)能力建設(shè)，明確基本條件及要求，建立和完善覆蓋全國的省、市、縣三級節(jié)能監(jiān)察體系。配備監(jiān)測和檢測設(shè)備，加強人員培訓(xùn)，提高執(zhí)法能力。建立企業(yè)能源計量數(shù)據(jù)在線采集、實時監(jiān)測系統(tǒng)。
(六)強化新聞宣傳和輿論監(jiān)督。新聞媒體要積極宣傳節(jié)能的重要性和緊迫性，報道萬家企業(yè)節(jié)能行動的先進典型、先進經(jīng)驗、先進技術(shù)，普及節(jié)能知識和方法，曝光和揭露浪費能源的反面典型，公布未完成節(jié)能目標的萬家企業(yè)名單，追蹤報道節(jié)能整改情況。
三年行動方案篇十四
普法行動方案
為認真貫徹落實市法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)〈“實現(xiàn)偉大中國夢、建設(shè)美麗繁榮和諧xx”主題教育普法行動方案的通知》（市法建辦〔〕7號）精神，深入開展社會主義法制教育，引導(dǎo)黨員干部群眾增強法制意識，自覺遵紀守法，營造“實現(xiàn)偉大中國夢、建設(shè)美麗繁榮和諧xx”主題教育良好氛圍，特制定如下方案：
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十八大精神，認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記提出的中國夢的豐富內(nèi)涵，用中國夢統(tǒng)一思想、凝聚共識，在全市衛(wèi)生系統(tǒng)大力弘揚社會主義法治精神，以“深化‘法律六進’”為載體，以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，通過深入開展法治進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進單位活動，全面落實“六五”普法規(guī)劃，深入宣傳中國特色社會主義法律體系和國家基本法律，特別是衛(wèi)生有關(guān)的法律法規(guī)，進一步增強全民法治觀念，提高全市衛(wèi)生系統(tǒng)法治化管理水平，為建設(shè)美麗繁榮和諧xx提供法制保障。
二、主要內(nèi)容
此次主題活動的主要內(nèi)容是：突出抓好憲法的學(xué)習(xí)宣傳；深入開展中國特色社會主義法律體系和國家基本法律的學(xué)習(xí)宣傳；深入開展與經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生產(chǎn)生活密切相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳；深入開展“實現(xiàn)偉大中國夢、建設(shè)美麗繁榮和諧xx”主題教育普法行動。
三、工作措施
“法律六進”是“法治六進”的重要內(nèi)容，深化“法律六進”是“法治六進”取得實效的重要前提。只有認真開展“法律六進”活動，不斷提高廣大干部群眾的法律素質(zhì)、強化法治意識，才能為干部群眾自覺學(xué)法、尊法、守法、用法奠定堅實基礎(chǔ)。只有認真開展“法律六進”工作，不斷推進法治實踐，才能做到學(xué)用結(jié)合、以用促學(xué)，不斷鞏固法制宣傳教育成果。組織開展全市衛(wèi)生系統(tǒng)“實現(xiàn)偉大中國夢、建設(shè)美麗繁榮和諧xx”主題教育，是對“法治六進”工作的有力推動，是落實“六五”普法規(guī)劃的重要舉措，要結(jié)合“六五”普法中期督查，采取有效措施，確保主題活動不斷深入。
（一）深化“送法進鄉(xiāng)村”活動。把法制宣傳教育納入本單位重要工作內(nèi)容，廣泛開展法制宣傳教育進鄉(xiāng)村、法制信息進鄉(xiāng)村、法律服務(wù)進農(nóng)戶，定期或不定期開展公益性法制講座、“以案說法”、案例評析、法制文藝等活動，擴大宣傳教育覆蓋范圍，切實提高農(nóng)民的法律意識和法制觀念。
（二）深化“送法進學(xué)校”。深入開展形式多樣、富有成效的“法律進學(xué)?！被顒?，在校園中營造學(xué)法用法的濃厚氛圍，增強學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、廣大師生的法制觀念和學(xué)法、知法、守法、用法的自覺性，使學(xué)校法治化管理水平進一步提高，廣大師生的法律素質(zhì)得到明顯增強。
（三）深化“送法進機關(guān)”。把法律作為機關(guān)學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，做到有計劃、有安排、有落實、有檢查，認真開展對本單位有關(guān)人員的法制宣傳教育。
（四）深化“送法進單位”。進一步提升服務(wù)單位領(lǐng)導(dǎo)干部、管理者、職工依法管理和依法辦事的'法治意識，堅持以人為本，樹立誠信服務(wù)和質(zhì)量第一的觀念，不斷提高服務(wù)社會的質(zhì)量，引導(dǎo)服務(wù)單位誠信守法和依法維權(quán)，促進單位的健康發(fā)展。
（五）深化“送法進企業(yè)”。圍繞衛(wèi)生系統(tǒng)行業(yè)特點，開展多種形式的法制教育和法制宣傳活動，提高企業(yè)經(jīng)營管理人員和廣大職工法律素質(zhì)，促進企業(yè)誠信守法、依法經(jīng)營的長效機制。
（六）深化“送法進社區(qū)”。開展“法律進社區(qū)”活動，使群眾的法律意識和法律素質(zhì)進一步提高，依法維護自身合法權(quán)益的能力不斷增強?；鶎庸芾怼⒎?wù)的規(guī)章制度進一步健全，監(jiān)督機制進一步完善，百姓參與管理基層公共事務(wù)的權(quán)利得到切實尊重和保障。
四、時間安排
（一）啟動階段。6月5日前，各單位要根據(jù)本實施方案的有關(guān)要求，結(jié)合實際制定本單位具體實施方案，進行安排部署。
（二）推進階段。6月6-6月10日，各單位結(jié)合實際，采取多種方式開展“實現(xiàn)偉大中國夢、建設(shè)美麗繁榮和諧xx”主題教育普法行動，對各單位開展主題活動情況進行集中宣傳。
（三）總結(jié)階段。6月11日-6月12，各單位對“實現(xiàn)偉大中國夢、()建設(shè)美麗繁榮和諧xx”主題教育普法行動進行總結(jié)，寫出書面材料于6月15日前報市衛(wèi)生局法規(guī)與監(jiān)督科。
五、活動要求
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各單位要充分認識開展此次主題教育的重要意義，切實加強領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任、精心組織，確保主題活動順利進行。要結(jié)合“法律六進”工作，認真制定方案，對主題活動的每個步驟、每項內(nèi)容都要精心設(shè)計，確保組織開展有聲勢、有影響、效果好的集中活動，確?；顒佑新曈猩?。
（二）求真務(wù)實，注重實效。要堅持從實際出發(fā)，從群眾需要出發(fā)，努力推進主題活動深入基層，深入群眾，尤其是要向農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)和單位等組織延伸，確保主題活動取得實效。
（三）搞好宣傳，擴大影響。要充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，及時宣傳各單位主題活動的進展情況和典型經(jīng)驗，全面做好主題活動宣傳報道工作，努力擴大活動影響，為主題活動順利開展營造良好的輿論氛圍。
三年行動方案篇十五
為全面提升中小學(xué)校消防安全管理和消防安全教育能力，構(gòu)筑學(xué)校消防安全“防火墻”，確保教育系統(tǒng)不發(fā)生有影響的火災(zāi)，根據(jù)《縣消防安全委員會關(guān)于開展全縣夏季消防安全檢查工作的通知》睢消委發(fā)（〔xx〕39號）文件精神，決定在全縣教育系統(tǒng)組織開展重大火災(zāi)隱患集中整治專項行動，具體方案如下：
深入排查全縣教育系統(tǒng)特別是中小學(xué)（幼兒園）火災(zāi)隱患，全面整治清除火災(zāi)隱患，使火災(zāi)事故明顯減少，堅決遏制較大以上火災(zāi)事故發(fā)生，杜絕發(fā)生重特大火災(zāi)，保持和維護我縣教育系統(tǒng)消防安全良好形勢。
（一）未排查整治的區(qū)域和場所。各鎮(zhèn)中小學(xué)（幼兒園）要積極主動開展活動，全面排查近年來未進行過消防監(jiān)督檢查與排查整治的區(qū)域和場所，重點整治未經(jīng)消防設(shè)計、消防驗收及備案抽查的建筑，未經(jīng)消防檢驗即投入使用的場所。徹底消除火災(zāi)隱患排查的死角和盲區(qū)。
（二）學(xué)校的重點場所。地毯式排查學(xué)生宿舍、教師公寓、食堂餐廳、實驗室、圖書館、禮堂、會議室、電腦房、鍋爐房、配電室等，重點整治建筑消防設(shè)施損壞、關(guān)停、癱瘓和疏散通道堵塞、安全出口鎖閉，以及違章用火、用電、用氣、用油、違規(guī)設(shè)置師生員工宿舍等隱患，尤其是人員住宿密度高的'高層學(xué)生宿舍和農(nóng)村寄宿制學(xué)生宿舍的消防安全情況。
（三）“四個能力”建設(shè)情況。提升學(xué)校檢查消除火災(zāi)隱患能力、提升學(xué)校撲救初起火災(zāi)能力、提升學(xué)校組織人員疏散逃生能力、提升學(xué)校消防宣傳教育能力。重點整治消防安全“四個能力”建設(shè)不落實情況。
（一）動員部署階段（6月5前）。各鎮(zhèn)中小學(xué)（幼兒園）制定具體實施方案，明確各階段工作任務(wù)，成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，召開動員會進行動員部署。
（二）全面整治階段（6月6日至6月21日）。各中小學(xué)（幼兒園）將目標任務(wù)細化量化，明確排查整治工作任務(wù)。抽調(diào)人員成立檢查組，實行逐級負責(zé)制，逐科室、逐部門進行網(wǎng)格化排查，做到不漏一個科室（部門）、不留一個死角、不放過一個隱患。對前階段已排查過的隱患整治情況要組織“回頭看”。排查出的火災(zāi)隱患和違法行為，要分清類別，做好記錄，建立健全工作檔案，做到排查一個登記一個，確保單位場所及火災(zāi)隱患底數(shù)清楚。對能當場整改的要當場整改，對不能當場整改的要落實整改責(zé)任人、整改期限和整改措施，并登記在案，整改期滿要組織復(fù)查，復(fù)查仍不合格的要嚴肅處理。
（三）總結(jié)驗收階段（6月22日至7月5日）。由縣教育局和消防大隊對各鎮(zhèn)中小學(xué)（幼兒園）工作開展情況進行檢查驗收，并進行全面總結(jié)，查抓工作中存在的不足，研究建立長效排查整治機制，鞏固、深化專項整治成果。
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。為確?！爸卮蠡馂?zāi)隱患集中整治專項行動”工作落到實處，抓出實效，縣教育局成立以局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，機關(guān)各科室負責(zé)同志為成員的重大火災(zāi)隱患集中整治專項領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣教育局安全監(jiān)督科，周本思同志兼任辦公室主任。各學(xué)校也要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，建立領(lǐng)導(dǎo)分片、包干制度，把各項工作落到實處。
（二）部門聯(lián)動，嚴格執(zhí)法。各學(xué)校要主動與局領(lǐng)導(dǎo)小組和公安消防部門聯(lián)系，確保排查到位，整改到位。
（三）強化宣傳，發(fā)動師生。各學(xué)校要設(shè)立舉報箱、公布舉報電話，廣泛發(fā)動師生查找舉報火災(zāi)隱患和消防違法行為。
（四）強化督導(dǎo)，落實責(zé)任。排查整治堅持“誰主管、誰負責(zé)，誰檢查、誰負責(zé)”的原則，明確檢查人員和單位法人代表的責(zé)任，做到問題不處理不放過、隱患不整改不放過、責(zé)任不落實不放過，杜絕形式主義。局專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組將加強督促檢查，對排查整治工作不力、措施不實、成效不明顯的，要通報批評；對排查整治工作走過場，發(fā)生較大以上火災(zāi)的，要實行責(zé)任倒查，嚴肅追究責(zé)任。
各學(xué)校發(fā)現(xiàn)重大火災(zāi)隱患的，要在第一時間上報；工作開展情況要及時報局工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（安全監(jiān)督科），請于7月5日前將附件1—4連同工作方案發(fā)至郵箱。
三年行動方案篇十六
成立學(xué)校消防安全嚴查整治專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)學(xué)校火災(zāi)隱患排查整治工作。確?；馂?zāi)隱患排查專項整治工作的'有序進行。
領(lǐng)導(dǎo)小組成員：
組長：余文湛。
副組長：梁有雄。
組員：何亞生鄧蘭英許全厚張念聰、區(qū)秀珠、余美蘭、謝云開及各班主任。
三年行動方案篇十七
為切實加強農(nóng)村地區(qū)道路交通安全管理，根據(jù)公安部《20xx年預(yù)防重特大道路交通事故工作方案》、省人民政府《x省道路交通安全綜合治理提升行動計劃》省道路交通安全委員會《關(guān)于印發(fā)〈x省農(nóng)村道路交通安全守護行動工作方案〉的通知》、x市道路交通安全委員會《關(guān)于印發(fā)〈x市農(nóng)村道路交通安全守護行動工作方案）的通知》及溆浦縣道路交通安全委員會《關(guān)于印發(fā)溆浦縣農(nóng)村道路交通安全守護行動工作方案的通知》文件精神，為進一步抓實我鎮(zhèn)道路交通安全工作，鎮(zhèn)道路交通安全委員會（以下簡稱“鎮(zhèn)道安委”）決定從x月xx日起至xx月xx日在全縣開展農(nóng)村道路交通安全守護行動，特制訂本工作方案。
成立農(nóng)村道路交通安全守護行動領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)人民政府黨委副書記、鎮(zhèn)長xx任組長，聯(lián)工委主任xx、xx鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長xx、xx鎮(zhèn)派出所所長xx任副組長，xx為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由鎮(zhèn)安監(jiān)站站長xx兼任辦公室主任，具體負責(zé)守護行動的目常工作和監(jiān)督考核。
（一）開展農(nóng)村道路交通安全隱患大排查行動。要認真分析研判本地農(nóng)村道路交通安全存在的隱患，全面認真排查道路交通安全設(shè)施等交通安全隱患以及失職漏管、屬地管理缺位等問題。各村、各相關(guān)部門排查情況要形成隱患排查工作臺帳，詳細記錄隱患點段位置、隱患情形等內(nèi)容，逐項明確整改責(zé)任。
1.道路交通安全設(shè)施隱患。結(jié)合我鎮(zhèn)農(nóng)村道路方面存在的突出問題，對轄區(qū)道路開展一次全面隱患排査，重點排査急彎、長下坡、高落差、臨水臨崖等危險路段和事故多發(fā)路段標識標志是否清斷、安全護欄是否牢固、設(shè)施設(shè)備是否完善，特別是農(nóng)村道路平交路口信號燈、減速帶、標志標線是否完備，是否存在行車視線擋等情形。對存在以上隱患的路口和路段，要迅速進行整改，一時難以按照相關(guān)標準整改到位的，必須采取臨時性治理措施，消除風(fēng)險隱患。（完成時間：20xx年x月）。
2.失職漏管隱患。按照《x省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實施細則》的規(guī)定“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，全面排查相關(guān)職能部門履職不到位情形，對道路交通安全不重視、措施不得力或轄區(qū)內(nèi)道路交通安全管理存在重大安全隱患的村或部門，落實失責(zé)追責(zé)。（完成時間：20xx年x月）。
3.主體責(zé)任缺位隱患。各村、各部門要履行屬地管理和行業(yè)管理責(zé)任，督促各企業(yè)全面開展運輸企業(yè)安全隱患排查治理，建立農(nóng)村地區(qū)營運班線客車、站場、校車企業(yè)隱患排査清單；各級監(jiān)管部門督導(dǎo)企業(yè)按單檢查，并按照“一單四制”的要求落實隱患整改。（完成時間：20xx年x月）。
（二）開展交通秩序大整治行動。
進一步深化交通秩序“六査六管”大整治行動，堅持整治行動常態(tài)化，每月整治時間不少于xx天，整治時間、區(qū)城、對象要根據(jù)實際情況靈活變更。整治行動要嚴格執(zhí)法尺度，對相關(guān)違法當事人一律依法頂格處罰，適用拘留措施的一律落實拘留，對涉嫌危險駕駛罪的一律追究當事人刑事責(zé)任縣道安辦每月調(diào)度匯總轄區(qū)整治行動開展情況，收集保留相關(guān)執(zhí)法資料。
1.聯(lián)合開展農(nóng)村地區(qū)交通違法集中整治行動。按照部門分工、責(zé)任到人的要求，堅決打擊“三駕”（酒駕、毒駕、無證駕駛）、非法載人（農(nóng)用車、三輪車、低速貨車、拖拉機）、客（校）車超員、非法營運等交通違法行為，落實農(nóng)村“六個嚴禁”工作措施。（完成時間：20xx年xx月。守護行動期后，轉(zhuǎn)為常態(tài)化工作）。
2.加大農(nóng)村道路重點時段、重點路段的監(jiān)管。對民俗節(jié)日、趕集廟會、假期學(xué)生回家返校、農(nóng)產(chǎn)品集中輸出等重點時段加大監(jiān)管力度，動員一切可用力量上路疏導(dǎo)、整治。（完成時間：20xx年xx月。守護行動期后，轉(zhuǎn)為常態(tài)化工作）。
3.加強低速電動車的管理。根據(jù)省工業(yè)和信息化廳等六廳局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強低速電動車管理的通知》要求，開展低速電動車生產(chǎn)銷售企業(yè)清理整頓，嚴禁生產(chǎn)銷售未經(jīng)許可或未取得強制性產(chǎn)品認證的低速電動車。（完成時間：20xx年xx月。守護行動期后，轉(zhuǎn)為常態(tài)化工作）。
（三）開展交通違法大勸導(dǎo)行動。
各村要廣泛組織“兩站兩員”隊伍開展交通違法集中勸導(dǎo)活動。
1對農(nóng)村面包車、三輪汽車按照“一車一人一檔”的原則，逐人逐車見面，一一建立臺帳，錄入農(nóng)村系統(tǒng)，落實管理措施。（完成時間：20xx年x月）。
2.每天至少安排一組人員上路勸導(dǎo)交通違法，重點勸導(dǎo)駕乘摩托車不戴頭盔、短途客車超員及農(nóng)用車、三輪車非法載人、非法營運等交通違法違規(guī)行為。對不聽勸導(dǎo)的當事人，要通過手機拍照錄像等方式留存證據(jù)，交由相關(guān)職能部門查緝處罰。（20xx年xx月。守護行動期后，轉(zhuǎn)為常態(tài)化工作）。
3.對轄區(qū)舉行紅白喜事的家庭，要上門進行勸導(dǎo)宣傳，嚴禁酒后駕車。（完成時間:20xx年xx月。守護行動期后，轉(zhuǎn)為常態(tài)化工作）。
要以近期各省、市發(fā)生的較大以上交通事故為題材，通過血淚宣傳教育，進一步觸動農(nóng)村司機車主、群眾的靈魂，以心靈深處提升他們的安全意識，積極倡導(dǎo)安全出行，大力宣傳道路交通安全法律法規(guī)，切實提升廣大農(nóng)村群眾的`交通安全意識和法律意識。
1.加大農(nóng)村喇叭宣傳頻次。把交警總隊錄制的“六個嚴禁”“六個一律”音頻文件，利用農(nóng)村“村村響”廣泛播出，形成“交通安全內(nèi)容天天有，安全提示每目播”的宣傳氛圍（完成時間:20xx年xx月守護行動期后，轉(zhuǎn)為常態(tài)化工作）。
2.充分利用農(nóng)村宣傳陣地。要充分利用文化禮堂、廣場電子屏、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站等載體，播放交通安全公益電影、警示教育片，開演情景劇、戲曲、方言小品等交通安全文藝節(jié)目為宣傳陣地。使宣傳工作全覆蓋、接地氣、入人心。（完成時間:20xx年xx月守護行動期后，轉(zhuǎn)為常態(tài)化工作）。
3.充分動員農(nóng)村宣傳力量。組織“兩站兩員”和駐村扶貧干部、工作隊、大學(xué)生村官、基層人民調(diào)解員、基層普法志愿者以及文明交通志愿者，借助警保聯(lián)動機制，通過廟會集會、婚喪嫁娶等時間節(jié)點集中開展交通安全宣傳教育活動，切實提高農(nóng)村面包車、摩托車駕駛?cè)说戎攸c人群的交通安全意識和廣大群眾的自我防范意識，自覺抵制交通法行為，增強自我保護能力。（完成時間:20xx年xx月。守護行動期后，轉(zhuǎn)為常態(tài)化工作）。
（五）開展安全守護大督導(dǎo)行動。
要進一步落實以“路長制”為抓手的農(nóng)村道路安全監(jiān)管責(zé)任，完善監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系，加強“兩站兩員”監(jiān)督隊伍建設(shè)，把各項排查、整治任務(wù)落到實處。鎮(zhèn)道安委將組建專門的督導(dǎo)組，對全鎮(zhèn)道路交通安全工作進行全面督導(dǎo)檢查，重點督導(dǎo)檢查大排查、大整治、大勸導(dǎo)、大宣傳、大倒查行動落實情況。根據(jù)各村隱患排查臺帳，抽查隱患路段是否落實治理措施；檢查各村、各部門整治行動部署情況及執(zhí)法戰(zhàn)果臺帳；實地突擊抽查各村是否安排有人員開展交通違法勸導(dǎo)；檢查宣傳活動的策劃方案、圖片資料等。對安排部署不得力、隱患排查不到位、工作措施不落實的，在全鎮(zhèn)范圍進行公開通報，取消一切評優(yōu)評先資格，并嚴肅追究相關(guān)人員責(zé)任。（完成時間:20xx年xx月。）。
第一階段部署發(fā)動（x月中旬的至x月中旬）。
成立由道安委牽頭，相關(guān)職能單位為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，建立“每月一研判、每季一小結(jié)”工作機制，結(jié)合我鎮(zhèn)實際制定工作計劃，全面動員部署，集中力量資源組織好農(nóng)村交通安全守護行動。
切實做好“五一”放假和其他重大活動期間農(nóng)村地區(qū)的交通安全管理工作。
第二階段實戰(zhàn)強化（x月中旬的至x月中旬）。
以防范化解各類農(nóng)村道路交通安全風(fēng)險為基點，突出抓源頭、打基礎(chǔ)除隱患，抓好宣傳警示曝光和社會協(xié)同共治，著力推動“六大行動”措施落實，有效凈化農(nóng)村道路交通環(huán)境。
第三階段決戰(zhàn)決勝（x月中自至xx月底）。
緊緊圍繞建國xx周年x安保維穩(wěn)實戰(zhàn)沖刺階段工作目標，從嚴從實從細抓好道路交通安全治理各項措施的落實，堅決打贏xx周年x交通安全保衛(wèi)仗。
安保任務(wù)結(jié)束后，要提煉農(nóng)村交通安全守護行動好的經(jīng)驗做法，總結(jié)成效，鞏固戰(zhàn)果，完善“縣鄉(xiāng)政府為主抓、職能部門參與抓、農(nóng)村派出所協(xié)同抓、村組自防自治抓”的農(nóng)村交管工作格局，推動農(nóng)村“兩鄉(xiāng)一中隊，一村一輔警”配備，秀實管理力量基礎(chǔ)，固化農(nóng)村交通安全管理的長效工作機制。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。近期，全省農(nóng)村地區(qū)接連發(fā)生幾次死亡x人以上較大交通事故，暴露出農(nóng)村交通安全管理工作中依然存在一些管理漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，省、市、縣相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，要求舉一反三，深刻汲取教訓(xùn)。各村和相關(guān)部門定要切實提高思想認識，認真貫徹落實領(lǐng)導(dǎo)指示精神，切實防范農(nóng)村地區(qū)道路交通事故，立即開展相關(guān)工作，明確工作責(zé)任，細化整治措施，堅決遏制農(nóng)村道路交通事故多發(fā)勢頭。
（二）加強隊伍建設(shè)。在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上進一步規(guī)范農(nóng)村交通安全管理“兩站兩員”建設(shè)制度和標準，落實專項保障措施，切實提升工作積極性和履職能力。實現(xiàn)農(nóng)村“兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)中隊，一村一輔警”配備，每一個農(nóng)村交警中隊按照民警數(shù)x:x.x的標準配備足額輔警，夯實管理力量基礎(chǔ)；積極推行“農(nóng)村派出所管交通”勤務(wù)模式，化解農(nóng)村地區(qū)交通管理警力不足的矛盾。
（三）加強督導(dǎo)檢查。鎮(zhèn)道安委派出督查組，深入事故預(yù)防重點地區(qū)、重點道路，通過明査暗訪等方式，及時發(fā)現(xiàn)各地整治中存在的突出問題，現(xiàn)場督辦整改解決。采取定期通報、暗訪檢查、視頻巡查、督辦排名等方式，確保各項關(guān)鍵措施落到實處。對全鎮(zhèn)各村根據(jù)守護行動的開展情況進行排名，對工作落后或發(fā)生較大事故的村，一律通報追責(zé)，約談督促整改。
三年行動方案篇十八
日前出臺的《河北省服務(wù)外包發(fā)展三年行動計劃實施方案》提出，今年到2019年，我省將持續(xù)抓好8個服務(wù)外包示范園區(qū)、20個產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)，將示范性服務(wù)外包學(xué)院增加至22家，培育服務(wù)外包自主品牌企業(yè)60家以上，建設(shè)省級服務(wù)平臺2個、市縣級平臺13個，培育國家級服務(wù)外包示范城市1-2個，省級4個。
我省服務(wù)外包發(fā)展的三年目標是，到2019年，國內(nèi)服務(wù)外包執(zhí)行額力爭達到167億元人民幣，2019年達到138億元，2019年達到152億元。到2019年，國際服務(wù)外包執(zhí)行額力爭達到10億美元，2019年達到6.3億美元，2019年達到7.8億美元。
科技研發(fā)服務(wù)外包。抓住北京向外疏解非首都核心功能的機遇，鼓勵我省高等學(xué)校、科研院所和企業(yè)與北京高等學(xué)校在我省合作建立研發(fā)機構(gòu)和孵化平臺，承攬我省鋼鐵產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級、科技治霾、制造業(yè)信息化、北斗導(dǎo)航等重大科技研發(fā)項目。
互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心服務(wù)外包。依托我省壩上地區(qū)氣候條件適宜、綠色能源供應(yīng)充足和洪澇地質(zhì)災(zāi)害較少的優(yōu)勢，積極引進國內(nèi)外電信運營商、第三方數(shù)據(jù)中心以及it企業(yè)投資建設(shè)云計算、大數(shù)據(jù)領(lǐng)域項目。
軟件研發(fā)服務(wù)外包。依托石家莊、保定、廊坊、秦皇島等市現(xiàn)有軟件產(chǎn)業(yè)研發(fā)基礎(chǔ)，重點發(fā)展軟件開發(fā)與測試、運行維護、信息系統(tǒng)應(yīng)用服務(wù)以及電信業(yè)務(wù)咨詢、系統(tǒng)開發(fā)等服務(wù)外包。
金融保險服務(wù)外包。加大吸引京津金融機構(gòu)后臺服務(wù)力度，廊坊和石家莊市努力構(gòu)建區(qū)域性金融后臺服務(wù)中心，同時向金融咨詢和解決方案、中后臺數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)挖掘與分析等高端服務(wù)領(lǐng)域拓展。
文化創(chuàng)意服務(wù)外包。加快建設(shè)石家莊國家動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地創(chuàng)業(yè)孵化園、保定動漫產(chǎn)業(yè)園，大力發(fā)展3d模型外包、國際動漫加工、原創(chuàng)動漫開發(fā)、漫畫數(shù)字化應(yīng)用、影視特效制作、手機娛樂、數(shù)字出版、媒體后臺數(shù)字庫等新興服務(wù)外包業(yè)務(wù)。
醫(yī)藥研發(fā)服務(wù)外包。依托我省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和華藥、石藥等相關(guān)醫(yī)藥集團優(yōu)勢，大力發(fā)展符合國際規(guī)范的新型藥物安全評價、藥理藥效、新型制劑、臨床試驗等業(yè)務(wù)，完善醫(yī)藥外包服務(wù)鏈。
物流服務(wù)外包。延伸我省物流服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，做大第三方物流，提高信息化、標準化和專業(yè)化水平，加快發(fā)展物流服務(wù)外包。
旅游服務(wù)外包。積極開發(fā)旅游新產(chǎn)品，加快發(fā)展冬奧游、健康游、養(yǎng)老游、美食游、紅色游、地貌游以及旅游會展等服務(wù)外包。
電子商務(wù)服務(wù)外包。鼓勵電商企業(yè)以。
合同。
方式委托省內(nèi)專業(yè)外包服務(wù)商，為其提供包含電子商務(wù)平臺網(wǎng)站建設(shè)、技術(shù)維護、物流、經(jīng)營推廣、客戶聯(lián)絡(luò)和服務(wù)、售后服務(wù)等電子商務(wù)的全流程或部分環(huán)節(jié)外包服務(wù)。
政府公共服務(wù)外包。鼓勵各級政府擴大購買服務(wù)領(lǐng)域，支持企業(yè)拓展公共服務(wù)、事務(wù)性管理服務(wù)、經(jīng)濟服務(wù)等領(lǐng)域的外包。