一些瑣碎的細節(jié)自然融入其中,形成一個整體的結(jié)論。在總結(jié)中,我們可以客觀地分析和評價自己的優(yōu)點和不足。以下是小編為大家收集的總結(jié)范文,希望能給大家提供一些參考和啟示。
安全專項整治三年行動心得篇一
近年來,勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)車間、倉庫等火災頻繁發(fā)生,使國家和人民群眾生命財產(chǎn)遭受重大損失,形勢十分嚴峻。如何抓好勞動密集型企業(yè)的消防安全工作,是擺在我們面前的一個重要課題。
(一)企業(yè)消防意識淡薄,忽視消防安全管理
有些密集型企業(yè)特別是中小型企業(yè)內(nèi)部消防管理混亂,無消防安全管理制度,電線亂拉亂扯,違章操作,亂扔煙頭等現(xiàn)象極為普遍。有的老板可以不惜重金對辦公樓進行豪華裝修和企業(yè)規(guī)模的擴大,卻對消防設(shè)施極為吝嗇,舍不得資金投入到消防建設(shè)上,致使企業(yè)內(nèi)消防器材匱乏,消防硬件上不去,而消防管理的混亂又使得滅火器材人為破壞和丟失現(xiàn)象嚴重。有的企業(yè)雖然也制定了消防安全管理制度,明確了消防責任人,但只是流于形式。員工對消防安全管理制度不聞、不問、不落實,而責任人忙著抓效益,更無暇顧及消防制度的貫徹情況。在金錢利益的驅(qū)動下,消防安全只能成為一句空話,發(fā)生火災是偶然卻又是必然的。
(二)規(guī)模小,管理亂
很多個體、民營勞動密集型企業(yè)還處于家庭作坊式的生產(chǎn)經(jīng)營階段,員工人數(shù)在十幾人到幾十人之間,往往上面是廠房,下面是庫房,甚至經(jīng)營與住宿一體,生產(chǎn)和生活不分,這些企業(yè)大都分散在村鎮(zhèn)或城鄉(xiāng)結(jié)合部。在去年的三合一建筑專項治理中,發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)三合一建筑都是個體私營企業(yè),在檢查中發(fā)現(xiàn)多家企業(yè)一、二層既是車間又是倉庫,三層為職工集體宿舍,用木板分隔,電線亂拉亂接、明火做飯等,安全系數(shù)幾乎沒有。由于企業(yè)規(guī)模小,大都沒有專門的消防管理人員。許多個私企業(yè)在建筑廠房、庫房、辦公用房時,沒有依法向公安消防機構(gòu)申報消防設(shè)計審核和驗收,甚至出現(xiàn)未經(jīng)驗收擅自投入使用的現(xiàn)象,導致建筑耐火等級低、防火間距嚴重不足、消防水源缺少等先天性火災隱患。
(三)消防安全制度不夠完善
一些人員密集型企業(yè)沒有按照消防安全管理的基本要求,對具體程序、工作內(nèi)容、工作職責和獎懲措施等予以明確和規(guī)范。有的雖然明確了但過于籠統(tǒng)空洞,可操作性不強。部分重點單位沒有建立消防安全培訓教育、防火巡查檢查、安全疏散設(shè)施管理、消防值班、消防器材設(shè)施建設(shè)和維護、火災隱患整改、用火用電安全管理等基本制度。有的雖然建立了,但只是寫在紙上、掛在墻上,在實際工作中沒有明確的監(jiān)督執(zhí)行機制,制度成了擺設(shè)。在一些中小型勞動密集型企業(yè),生產(chǎn)生活區(qū)不分,只要需要,廠房內(nèi)就會出現(xiàn)電焊、切割機的火星亂飛等違章操作現(xiàn)象,有的企業(yè)車間內(nèi)貨物亂堆亂放,堵塞疏散通道、安全出口等現(xiàn)象時有發(fā)生,用電用氣隨意性大,消防安全得不到應有的保障,一旦發(fā)生火災極易造成人員傷亡。
(四)小城鎮(zhèn)公共消防設(shè)施薄弱,小火容易釀成大災
隨著農(nóng)村經(jīng)濟的不斷發(fā)展,以服裝、箱包等人員密集型生產(chǎn)加工為主的企業(yè),它們在生產(chǎn)、加工過程中使用大量的易燃、可燃材料,大大增強了火災的荷載;在鎮(zhèn)、街道、村規(guī)劃過程中,甚至沒有將工業(yè)園區(qū)的消防納入整體規(guī)劃之中,村鎮(zhèn)建房隨意性大,參差不一,消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴重滯后;未批先建的建筑工程在各鎮(zhèn)、街道、村隨處可見;由于消防規(guī)劃不到位,致使建筑防火間距嚴重不足、建筑耐火等級低、無地下消防管網(wǎng)、無消防通道、消防水源缺乏等問題日益凸現(xiàn)出來,埋下了許多火災隱患,嚴重威脅著廣大群眾的安全,也制約了經(jīng)濟的穩(wěn)健發(fā)展。一旦發(fā)生火災,只能是望火興嘆,小火釀成大災,已是屢見不鮮。
消防工作是一項社會性、群眾性很強的綜合性工作,它涉及到各個領(lǐng)域、千家萬戶,是關(guān)系到人民群眾的切身利益、國計民生的大事。各級政府要深入貫徹《中華人民共和國消防法》,履行法定職責;各鎮(zhèn)、街道政府要立足實際,把消防工作全面納入整體發(fā)展規(guī)劃中。消防部門要從源頭上加強對勞動密集型企業(yè)的消防監(jiān)督管理,減少先天性火災隱患潛伏。
(一)加大消防設(shè)施的投入,符合《建筑設(shè)計防火規(guī)范》的要求
各級政府和有關(guān)部門應從本地實際出發(fā),因地制宜,積極探索建立具有特色的農(nóng)村消防工作機制,要加強領(lǐng)導,明確各職能部門在農(nóng)村消防建設(shè)中的職責,將農(nóng)村消防基礎(chǔ)建設(shè)納入政府的工作目標,加大資金投入,努力改善農(nóng)村的消防安全環(huán)境。計劃、建設(shè)、規(guī)劃、消防等部門要根據(jù)《浙江省xxx期間消防工作發(fā)展指導意見》,加快農(nóng)村和小城鎮(zhèn)的消防規(guī)劃建設(shè)。
嚴格按照《建筑設(shè)計防火規(guī)范》搞好消防規(guī)劃和設(shè)計,將消防通信、消防通道、消防水源等公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與農(nóng)村和小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃同步規(guī)劃、同步進行、同步發(fā)展,特別是鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)、特色工業(yè)園的開發(fā)和建設(shè)中,對消防基礎(chǔ)設(shè)施的建議,政府應主動制訂解決消防水源和消防通道的具體方案,按照誰開發(fā),誰投資,誰建設(shè)的原則,積極組織實施。要有計劃地對那些耐火等級低,建筑密集,防火間距小,無消防設(shè)施的農(nóng)村建筑、村莊進行改造。
從根本上改變農(nóng)村建筑耐火等級低、消防水源缺乏、道路不暢通等狀況,以提高防火救災能力。同時,應做好農(nóng)村現(xiàn)有消防基礎(chǔ)設(shè)施的維護保養(yǎng)和完善工作,對農(nóng)村天然消防水源加以保護和利用,并利用農(nóng)村電網(wǎng)改造機會,整改電氣線路,規(guī)范用電行為,不斷改善農(nóng)村消防安全條件。
(二)加大消防安全管理力度,按照《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》的要求抓好消防安全管理消防工作是一項社會性工作,需要全民的參與,我們應調(diào)動多方力量,深挖社會消防潛力,有效地預防火災,不斷加大消防監(jiān)督管理力度,共同抓好消防工作。
一是充分發(fā)揮基層派出所的消防監(jiān)督職能,加強對人員密集型企業(yè)的消防監(jiān)督,定期組織人員進行檢查,及時發(fā)現(xiàn)火災隱患,及時督促整改,加大消防行政執(zhí)法力度,改善消防安全環(huán)境。
二是各鎮(zhèn)、街道政府要發(fā)動并會同安監(jiān)、文化、教育、衛(wèi)生、工商、建設(shè)、規(guī)劃等有關(guān)職能部門加強配合,共同對火災隱患開展治理,聯(lián)檢聯(lián)查,聯(lián)合執(zhí)法,全力進行督辦。
三是充分發(fā)揮鎮(zhèn)、街道治安巡邏隊的作用,抓好消防巡邏工作。各鎮(zhèn)、街道可以依托治安巡邏隊等力量開展消防巡邏工作,對主要街道、重點企業(yè)進行消防巡邏檢查,及時發(fā)現(xiàn)和消除火災隱患。
四是各鎮(zhèn)、街道要繼續(xù)抓好《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》的宣傳貫徹,督促各單位依法履行消防管理職責,牢固樹立消防安全責任主體意識和消防安全就是經(jīng)濟效益,消防安全就是生產(chǎn)力的思想,逐步建立起管理自主、隱患自除、責任自負的`單位內(nèi)部消防安全管理機制。加強用火、用電、用氣管理,確保安全出口和疏散通道暢通、消防設(shè)施完備好用,切實提高自防自救能力。
(三)加強火災隱患整改,改善消防安全環(huán)境
一是整改電氣線路,規(guī)范用電行為。各鎮(zhèn)、街道、派出所要督促企業(yè)徹底更換陳舊老化電氣線路,重新規(guī)范敷設(shè)電氣線路,杜絕亂拉亂接現(xiàn)象。相關(guān)職能部門要加大執(zhí)法監(jiān)督力度;二是提高耐火等級,增設(shè)防火分隔。對現(xiàn)有車間、倉庫合用的一些企業(yè)應進行防火分隔,不應簡單的使用木板、鐵網(wǎng)或石膏板進行分隔,應采用磚墻并砌至頂部不留縫隙的分隔措施;三是加強火源的管理,嚴禁違章用火。車間倉庫內(nèi)嚴禁使用液化石油氣或儲存易燃易爆物質(zhì),禁止吸煙,并應當設(shè)有明顯的禁煙標志。如因維修需要,臨時使用焊接、切割設(shè)備的,必須經(jīng)單位領(lǐng)導批準,指定專人負責,落實防范措施。
廠房應安裝防雷設(shè)施。采用防雷保護措施時,應合理選擇避雷針安裝方式,必須準確計算它的保護范圍,屋頂和屋檐四角應在保護范圍之內(nèi);四是增設(shè)消防設(shè)施、器材。勞動密集型企業(yè)的滅火器、水帶、水槍等必須按照要求配置到位,嚴禁挪作他用,對于破損、過期、壓力不足的應立即更換或重新灌裝。對于老廠房無消火栓的密集型企業(yè),應加大投入設(shè)置消火栓系統(tǒng)。對之前通過消防審核的人員密集型企業(yè)的廠房,特別是服裝、箱包、童車等企業(yè),建議增設(shè)自動消防設(shè)施。
(四)加大消防宣傳教育和培訓力度,提高自防自救能力
加大宣傳教育培訓力度,著力提高勞動密集型企業(yè)和從業(yè)人員的消防安全意識和自防自救能力。
一是要切實抓好企業(yè)經(jīng)營業(yè)主的消防安全培訓,制定嚴格規(guī)范的培訓制度,每年定期組織業(yè)主學習消防法律法規(guī),幫助業(yè)主正確處理好生產(chǎn)經(jīng)營與消防安全的關(guān)系,做到依法經(jīng)營,安全生產(chǎn)。
二是要對所有特殊工種人員,比如:電工、鍋爐工、消防自動設(shè)施操作人員等必須堅持先培訓、再考試,合格后領(lǐng)取操作證方可上崗。
三是企業(yè)要經(jīng)常對員工進行消防安全知識和滅火技能的教育培訓,使其掌握必備的自防自救知識。特別是服裝、箱包等火災危險性較大的勞動密集型企業(yè),要使員工熟悉了解機器設(shè)備性能、生產(chǎn)工藝、原料的性質(zhì)和火災的危險性,嚴防因盲目蠻干、違章操作引發(fā)的火災爆炸事故。
各鎮(zhèn)、街道政府、部門在做好消防宣傳工作的同時,要注意堅持員工的消防安全認識不到位不放過、員工的消防安全知識不熟悉不放過、員工的滅火逃生基本技能不掌握不放過的三不放過原則,促進企業(yè)形成上下同心協(xié)力共抓消防安全和抓隱患整改的良好局面。
安全專項整治三年行動心得篇二
為貫徹落實省、市、縣關(guān)于安全工作的一系列重大部署,將安全穩(wěn)定作為教育質(zhì)量的重要指標,立足防范,強化監(jiān)管,突出重點,進一步提升校園安全管理規(guī)范化,制度化,精細化的水平,我校以十八大四中全會精神為指導,堅持科學發(fā)展觀,堅持“一保安全,二保穩(wěn)定,三保。
教學。
”的工作原則,在4月份深入開展了安全專項整治活動,逐步建立健全適應教育事業(yè)發(fā)展的學校安全工作長效機制,以保證教育事業(yè)和諧、健康、持續(xù)發(fā)展?,F(xiàn)就安全專項整治活動做一簡單小結(jié):
一、提高認識,加強領(lǐng)導,建立學校安全工作長效機制。
青少年學生的健康成長事關(guān)祖國的未來,涉及千家萬戶,為全社會所關(guān)注,做好學校安全工作是我們的一項重要工作內(nèi)容。我們堅持以人為本,站在構(gòu)建和諧社會高度,進一步增強做好學校安全工作的緊迫感和責任感,發(fā)揚求真務(wù)實的工作作風,把學校安全工作做深、做細、做實,做出成效。學校成立了安全工作領(lǐng)導小組,毛校長親自掛帥,領(lǐng)導小組定期研究校園安全工作,對可能出現(xiàn)的學校安全事件作出分析判斷,制定工作預案,有針對性地解決相關(guān)問題。根據(jù)新的形勢和要求進一步明確和充實崗位責任的內(nèi)容,將學校每個崗位的安全責任,逐條細化,分解落實到人、落實到每項工作、每個環(huán)節(jié)。
二、扎實開展安全教育宣傳活動。
電、防交通事故、防食物中毒、防火、防盜、防震等安全教育等,來提高學生的自我保護意識和安全防范意識。
(一)校舍安全。對今年新出現(xiàn)的存在安全隱患校舍進行了全面排查,及時修復,目前沒有危房存在。
(二)消防安全。認真貫徹執(zhí)行《消防法》、《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等消防法律法規(guī),強化消防安全責任主體意識,建立健全消防安全組織,制定消防安全制度,落實消防安全責任制。確保消防設(shè)施、器材以及消防安全標志完好有效,并開展消防、地震、食品等突發(fā)事件應急演練活動。
(三)衛(wèi)生安全。加強學校食堂的管理工作,保證食品安全和飲用水安全。加強對食堂從業(yè)人員資格審查和衛(wèi)生體檢工作,進行崗前培訓。要與衛(wèi)生部門密切合作,從食品的采購、運輸、存儲、留驗,到學校食堂是否符合衛(wèi)生標準等每個環(huán)節(jié)實行完整的過程監(jiān)控和檢查。同時,做好預防禽流感和春季傳染病工作。
(四)校園及周邊安全。配合有關(guān)部門加強對校園周邊地區(qū)的治安管理工作。依法清理整頓校園周邊的小賣部、流動飲食攤點等場所。
(五)要切實加強對大型活動的組織管理。認真做好每一環(huán)節(jié)的安全防范工作,嚴防交通意外等重大傷害事故的發(fā)生。
(六)加強對實驗室、及各功能室的管理。
(七)加強學校的安全保衛(wèi)工作落實責任。嚴格安全保衛(wèi)制度,切實加強節(jié)假日及周內(nèi)值班,實行24小時值班制度和領(lǐng)導帶班制度,確保領(lǐng)導值班電話24小時暢通,一旦發(fā)生緊急情況,就可以在第一時間啟動應急預案,第一時間按程序上報。
制。加強了節(jié)假日、后箐街天的值班制度和領(lǐng)導干部總值班制度。
(八)加強對學校教職工的安全教育、法制和心理健康教育。提高廣大教職工的安全意識。同時要切實加強對教職工的管理,嚴禁教職工體罰、虐待或采用辱罵、誹謗和其他形式損害學生身心健康。
(九)要加強校園網(wǎng)絡(luò)管理。要建立校園網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)導小組,加強校園網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)施建設(shè)和管理制度建設(shè),加強值班,及時刪除網(wǎng)上各種有害信息,確保校園網(wǎng)絡(luò)安全。
(十)防止發(fā)生校園暴力事件。大力加強學生的法制、安全和心理健康教育,增強學生法制意識,嚴禁學生把刀具、危險品帶到學校,嚴禁學生打架斗毆。同時,班主任還密切關(guān)注學生的思想和行為動態(tài),及時做好行為異常學生的教育和疏導工作,防止發(fā)生校園傷害事件。
以上是學校安全管理專項整治工作的情況,取得的成績我們繼續(xù)發(fā)揚,不足之處請上級領(lǐng)導給予指導在以后的的工作中,我們將不斷完善。
安全專項整治三年行動心得篇三
根據(jù)相關(guān)文件要求和我區(qū)根據(jù)實際情況所開展的關(guān)于安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃工作推進落實情況,現(xiàn)對我區(qū)安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃推進情況作如下總結(jié):
以新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的精神和總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神,全面落實黨中央、國務(wù)院和省委,省政府關(guān)于安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃的決策部署,牢固樹立安全發(fā)展理念,堅守發(fā)展決不能以犧牲安全為代價這條不可逾越的紅線,規(guī)范安全生產(chǎn)行為,夯實安全發(fā)展基礎(chǔ),為全區(qū)安全生產(chǎn)有力有序推進提供堅實的安全保障。
以新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的精神和總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神,全面落實黨中央、國務(wù)院和省委,省政府關(guān)于安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃的決策部署,牢固樹立安全發(fā)展理念,堅守發(fā)展決不能以犧牲安全為代價這條不可逾越的紅線。
安全專項整治三年行動心得篇四
為認真吸取近年來勞動密集型企業(yè)重特大火災事故教訓,根據(jù)國務(wù)院安委會統(tǒng)一部署,以及xx區(qū)勞動密集型企業(yè)消防安全整治工作方案安排以及新消安字(20xx)11號文件精神和要求,結(jié)合我鎮(zhèn)開展工作實際,現(xiàn)將開展工作情況總結(jié)如下:
鎮(zhèn)黨委、政府高度重視安全工作,從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度來抓安全生產(chǎn)工作。把消防安全工作擺上重要議事日程,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,認真落實本轄區(qū)消防安全責任,建立健全管理制度。成立由鎮(zhèn)長李組長,副鎮(zhèn)長馬宗祥任副組長,鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展辦公室主任付云興等相關(guān)部門及成員的領(lǐng)導小組負責開展此項工作。
為進一步推動轄區(qū)內(nèi)消防宣傳工作,讓更多的群眾接受消防教育,提高自身防范意識,消除火災隱患。鎮(zhèn)政府與12月18日召開了全鎮(zhèn)今冬明春安全生產(chǎn)、消防工作會各村(社區(qū)),企業(yè)單位負責人參加了此次會議要求各單位要認真開展好人員密集場所開展消防安全宣傳活動,要針對人員密集、消防安全意識淡薄等特點,逐一講解防火滅火、逃生自救知識,特別強調(diào)用水、用電等方面,讓員工充分了解了冬季防火的重要性。
按照排查范圍和重點,扎實做好勞動密集型生產(chǎn)企業(yè)消防安全大排查大整治活動。
1、及時召開勞動密集型生產(chǎn)企業(yè)負責人工作會,認真落實企業(yè)開展消防安全自糾自查,督促企業(yè)安全員及時整改火災隱患,對排查出的火災隱患要登記造冊,逐項整改。
2、鎮(zhèn)安辦于從即日起到20xx年1月31日前對勞動密集型生產(chǎn)企業(yè)進行全面、深入的排查,對檢查出滅火器擺放不規(guī)范、廢料亂堆等問題提出立即整改意見。
3、“元旦”、“春節(jié)”,我鎮(zhèn)將加大對轄區(qū)安全檢查力度,確保節(jié)日安全,廣大群眾安全過節(jié)。鎮(zhèn)政府嚴格執(zhí)行節(jié)日值班制度,做好應急處置,全力保障全鎮(zhèn)安全穩(wěn)定。
安全專項整治三年行動心得篇五
為進一步做好火災防控工作,堅決遏制重特大火災事故發(fā)生,全力維護人民群眾生命財產(chǎn)安全,確保消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定,5月27日組織各部門召開消防安全整治“百日攻堅行動”部署會,深入分析我鎮(zhèn)消防安全形勢,安排部署消防安全專項整治“百日攻堅行動”,進一步明確重點任務(wù),落實工作職責,用更強力度、從更大范圍、以更高質(zhì)量抓好工作落實,切實把消防安全工作抓到實處,確保完成各項既定目標任務(wù)。
一、在企業(yè)車間,專班人員與企業(yè)主面對面交流,了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)狀,并對安全生產(chǎn)、消防安全等隱患點進行排查,要求企業(yè)主要履行主體責任,經(jīng)常性開展自查自糾,堅決防范安全生產(chǎn)事故。
二、在項目建設(shè)現(xiàn)場,專班人員向項目負責人了解項目進度,重點檢查設(shè)施安全、施工安全、人員安全情況,要求要以“四張清單”為抓手,落實項目推進各個環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)工作,做到項目質(zhì)量與施工安全兩手抓。
三、在田間地頭,專班人員以“民呼我為”主題活動為載體,了解村兩委運行情況及老百姓的生產(chǎn)生活需求,傾聽民意、了解民需,進一步加大矛盾糾紛的化解力度,確保經(jīng)濟社會發(fā)展的和諧穩(wěn)定。
四、在其他重點領(lǐng)域、重點場所,專班人員根據(jù)“大排查、大整治”工作行動方案,仔細核對每個場所的安全責任落實情況,要求相關(guān)責任人要時刻緊繃“安全弦”,完善安全預案、健全平安體系、壓實安全責任,做到排查整改不留隱患、不留死角,嚴控各類重大安全風險,為建設(shè)“平安昌化”貢獻力量,截止目前已排查107家單位,發(fā)現(xiàn)隱患數(shù)11家,針對檢查發(fā)現(xiàn)的火災隱患,檢查人員要求場所負責人立即整改,及時消除各類火災隱患。
五、聯(lián)合各部門將日常檢查、普查工作相融合,系統(tǒng)性、針對性地開展消防安全普查工作,據(jù)統(tǒng)計,已登記高層建筑7幢,大型超市2家,小微企業(yè)106家,學校10家,醫(yī)療機構(gòu)6家,宗教和民間信仰活動場所3個,文物建筑2處。
安全專項整治三年行動心得篇六
第一段:引言(200字)
近年來,我國政府為了加強社會治理,推動人民群眾安居樂業(yè),實施了一系列的專項整治行動。其中,三年行動專項整治是一個重要的舉措,旨在解決社會矛盾,促進社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。我參與了這一專項整治行動,親身體會到了其中的重要性和困難性。以下是我對三年行動專項整治的一些心得體會。
第二段:確立目標,細化措施(250字)
最初的階段,我們的目標是確立和明確專項整治的范圍和重點。通過專項整治,我們要解決社會領(lǐng)域矛盾突出的問題,提升群眾的幸福指數(shù)。為了實現(xiàn)這個目標,我們進行了大量的調(diào)研和數(shù)據(jù)分析。我們細化了整治的措施,針對不同的問題,采取了不同的手段,包括加強宣傳教育、制定相關(guān)政策、加大執(zhí)法力度等。通過這些措施的有序執(zhí)行,我們初步實現(xiàn)了專項整治的預期目標。
第三段:動員廣泛,凝聚合力(250字)
實施專項整治需要政府的領(lǐng)導和廣大民眾的積極參與。我們充分意識到動員廣泛、凝聚合力的重要性。我們通過各種渠道,如召開座談會、發(fā)放通知、開展排查等,向社會各界廣泛宣傳專項整治的重要意義和影響,并號召民眾積極參與。在這個過程中,我們遇到了一些困難和阻力,但通過持之以恒的努力,我們獲得了廣大民眾的支持和理解,凝聚了社會各界的合力,為專項整治開展提供了堅實的基礎(chǔ)。
第四段:面臨挑戰(zhàn),突破困境(300字)
在專項整治的過程中,我們不可避免地面臨各種困難和挑戰(zhàn)。一方面,一些矛盾問題復雜多樣,例如環(huán)保問題、食品安全問題等,需要我們協(xié)調(diào)各方利益,推動解決。另一方面,一些涉及利益關(guān)系的問題,如土地收儲、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等,需要我們在法律框架下尋求最優(yōu)解。在這些問題上,我們需要統(tǒng)籌各方利益、權(quán)衡利弊,才能找到適合的解決方案。在處理這些問題的過程中,我們不斷探索和創(chuàng)新,積極尋求各方面的支持和合作,突破了不少困境。
第五段:效果顯著,持續(xù)推進(200字)
經(jīng)過三年的專項整治,我們?nèi)〉昧孙@著的效果。許多社會矛盾得到了妥善解決,人民群眾的生活水平和幸福感明顯提高。特別是在環(huán)境保護、社會公平正義等領(lǐng)域,我們?nèi)〉昧肆钊瞬毮康某煽儭H欢?,我們也清醒地認識到,整治工作并非一勞永逸,需要長期的推進和持續(xù)的努力。為了鞏固和發(fā)展專項整治的成果,我們需要進一步完善相關(guān)的制度和機制,加強監(jiān)管和執(zhí)法力度,引導廣大民眾積極參與社會治理。
總結(jié)(200字)
三年行動專項整治是一個重要的社會治理舉措,通過確立目標、細化措施,動員廣泛、凝聚合力,面臨挑戰(zhàn)、突破困境,取得了明顯的成效。然而,整治工作并非一蹴而就,需要長期的推進和不斷的努力。只有進一步完善制度、加大執(zhí)法力度,引導廣大民眾積極參與,才能鞏固和發(fā)展專項整治的成果,推動社會的和諧穩(wěn)定發(fā)展。我們相信,在黨和政府的領(lǐng)導下,繼續(xù)堅持三年行動專項整治的理念和原則,我國的社會治理將進一步邁上新的臺階,人民群眾的安居樂業(yè)將得到更好的保障。
安全專項整治三年行動心得篇七
為認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,根據(jù)國務(wù)院、省、市政府安全生產(chǎn)電視電話會議和《濮陽市安全生產(chǎn)專項整治三年行動方案》要求,按照縣委、縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)的工作部署,我局制定以下方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,認真落實省委省政府、市委市政府和縣委縣政府安全生產(chǎn)工作決策部署,樹牢安全發(fā)展理念,強化底線思維和紅線意識,堅持問題導向、目標導向和結(jié)果導向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,切實在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫,完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度?成果、管理辦法、重點工程和工作機制,扎實推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,專項整治取得積極成效,杜絕較大以上事故。
堅持以習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導實踐,把安全生產(chǎn)擺到重要位置,切實解決思想認知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實存在較大差距等突出問題;完善和落實安全生產(chǎn)責任和管理制度,健全落實黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責的安全生產(chǎn)責任制,強化黨委政府領(lǐng)導責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任;將風險管控隱患治理雙重預防體系建設(shè)貫穿專項整治三年行動始終,切實管控一批重大風險、消除一批重大隱患、懲治一批違法行為、形成一批制度成果,建立起以雙重預防體系建設(shè)為基礎(chǔ)的長效機制;大力推動科技創(chuàng)新,持續(xù)加強基礎(chǔ)建設(shè),全面提升本質(zhì)安全水平。
(一)學習宣傳貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題。一是組織開展學習教育?活動。集中組織觀看學習“生命重于泰山――學習習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片;集中安排理論學習中心組專題學習,組織安全監(jiān)管人員和企業(yè)負責人、安全管理人員開展輪訓;集中組織宣傳報道,將習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入宣傳工作重點,部署開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動,在主要媒體開設(shè)專題專欄。二是組織開展事故警示教育。深刻汲取三門峽“7?19”等典型事故教訓,以案說法、以案警示、以案促改,組織開展事故警示教育。我們要結(jié)合實際制作事故警示教育片,印制警示教育資料,開展警示教育展覽。三是組織開展對話談心活動。對各個經(jīng)營用戶每年組織開展一次安全生產(chǎn)對話談心活動,學習習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述及安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)政策,強化安全生產(chǎn)責任落實。四是健全落實安全生產(chǎn)責任制。貫徹落實《地方黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》和河南省實施細則,建立健全黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)履職檔案,實行領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)述職制度,加強安全生產(chǎn)履職考核和獎勵,健全完善安全生產(chǎn)巡查、約談、掛牌督辦、重點管理等制度,強化安全生產(chǎn)責任落實。五是強化安全生產(chǎn)治理體系建設(shè)。建立公共安全隱患排查和安全預防控制體系,加強重大工程和設(shè)施安全風險防控,強化規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)施工、運營管理等各個環(huán)節(jié)的安全責任措施落實。深入推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展。六是提升安全生產(chǎn)治理能力。著力提升監(jiān)測預警能力、監(jiān)管執(zhí)法能力、決策指揮能力、應急協(xié)同能力、應急保障能力、輿情引導能力。落實安全生產(chǎn)行政執(zhí)法隊伍建設(shè)規(guī)劃和標準導則,提升安全監(jiān)管隊伍專業(yè)能力。健全安全生產(chǎn)教育培訓常態(tài)化機制,加強安全監(jiān)管人才培養(yǎng)。
(二)落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任專題。一是全面推進安全生產(chǎn)風險隱患雙重預防體系建設(shè)。2020年底,主要行業(yè)領(lǐng)域雙重預防體系建成。2021年底,各行業(yè)領(lǐng)域雙重預防體系全面建成并有效運行。2022年底,建成省市縣有效對接,標準化、智能化共同支撐的風險隱患排查治理體系。二是提高企業(yè)安全管理能力。督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任,強化企業(yè)法定代表人、實際控制人的第一責任人法定責任,企業(yè)建立完善內(nèi)部安全生產(chǎn)責任制監(jiān)督考核制度,落實全員安全生產(chǎn)責任制,2021年底前企業(yè)通過自身培養(yǎng)和市場化機制全部建立安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團隊。三是提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。堅持安全生產(chǎn)標準化建設(shè)與雙重預防體系建設(shè)相結(jié)合,建立自我約束、持續(xù)改進的內(nèi)生機制。四是通過社會化市場化機制推動責任落實。完善和落實企業(yè)安全生產(chǎn)誠信、承諾公告、舉報獎勵、績效考核和教育培訓等制度,建立健全企業(yè)風險管控和隱患排查治理自覺接受監(jiān)督。通過大力實施安全生產(chǎn)責任保險,加快建立保險機構(gòu)廣泛參與的安全生產(chǎn)社會化服務(wù)體系。
1、建立健全消防安全制度,明確消防安全工作責任;。
2、制定年度消防安全工作計劃?和消防安全生產(chǎn)應急預案;。
3、利用宣傳專欄宣傳消防安全常識;。
4、每季度組織一次消防滅火、應急疏散預案的演練;。
6、將消防安全知識納入安全教育培訓,使機關(guān)工作人員、圖書館、文化館、將軍渡紀念館和文化市場經(jīng)營單位做到“四懂四會”;四懂:懂本崗位生產(chǎn)過程的火災危險性,懂預防火災的措施,懂撲救方法,懂疏散方法;四會:會報警,會使用滅火器材,會撲救初期火災,四會組織人員逃生。
7、消防器材維修更換計劃:定期檢查消防器材是否完好,發(fā)現(xiàn)損壞及時修理;對于使用過的滅火器及時重裝。
2、認真學習執(zhí)行局消防安全方面的文件精神,制定相應措施,明確責任,及時檢查總結(jié);。
3、利用多種形式和渠道,對各文化經(jīng)營單位進行消防安全知識教育,加強防火教育;。
4、定期檢查各類消防設(shè)施及器材,發(fā)現(xiàn)消防安全隱患及時整改;。
5、做好消防安全工作,關(guān)鍵是要防范于未然,實行定期檢查和日常防范相結(jié)合的安全管理制度。
消防安全工作的管理要走上考核和獎懲軌道。消防安全工作的履行情況,將作為對每個文化經(jīng)營單位、干部、職工績效的考核內(nèi)容之一,對各部門的消防安全工作進行考評,對模范履行消防安全職責的單位和個人給予獎勵,對違法失職者給予懲處。
(一)加強組織領(lǐng)導。縣安委會建立聯(lián)席會議制度,定期研究專項整治三年行動,協(xié)調(diào)解決重大問題,加強動態(tài)檢查和過程監(jiān)督,納入安全生產(chǎn)工作考核和黨政領(lǐng)導干部績效考核??h安委會辦公室負責日常工作,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),督促工作落實。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關(guān)部門和單位要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度,深刻認識做好專項整治三年行動的重要性,強化領(lǐng)導責任,成立相應領(lǐng)導機構(gòu)和工作專班,層層抓好落實,堅決杜絕形式主義、官僚主義。
(二)強化督導督辦。實行月調(diào)度、季通報、年總結(jié)制度,及時掌握工作進展和任務(wù)完成情況。各有關(guān)部門要針對本行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H,細化實化行業(yè)安全檢查重點內(nèi)容和標準,列出檢查清單,加大明查暗訪、突擊抽查和隨機抽查力度。充分運用企業(yè)自查、專家診查、行業(yè)抽查、區(qū)域互查、執(zhí)法檢查等方式,聚焦安全風險等級高、發(fā)生過亡人事故、存在重大隱患、納入聯(lián)合懲戒對象等企業(yè),確保專項整治全覆蓋。對重大隱患,實施集中交辦、掛牌督辦,堅持重患必停,嚴防漏管失控;對長期停產(chǎn)停工和已關(guān)閉取締的企業(yè),加大巡查排查頻次,嚴厲打擊非法復工復產(chǎn)和死灰復燃;對違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,嚴格落實“四個一律”“五個一批”要求,發(fā)現(xiàn)一起查處一起;對典型問題和嚴重違法行為,定期公開曝光,加強聯(lián)合懲戒,強化行政執(zhí)法與刑事司法銜接,提高企業(yè)違法成本。
(三)落實法規(guī)制度。注重運用法治思維和法治方式,推動解決安全生產(chǎn)重點難點問題。以貫徹落實《河南省安全生產(chǎn)條例》、《河南省安全生產(chǎn)風險管控與隱患治理辦法》為主線,強化監(jiān)管執(zhí)法,依法促使各類企業(yè)落實主體責任。推動建立安全生產(chǎn)公益訴訟制度,完善和落實安全生產(chǎn)行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作機制。建立企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營責任全過程追溯制度,落實事故結(jié)案一年內(nèi)整改評估公開和責任追究制度。
(四)強化保障能力。完善支持安全生產(chǎn)工作政策體系,積極爭取財政支持,強化財政對安全生產(chǎn)工作的經(jīng)費保障,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),向重點行業(yè)領(lǐng)域風險防控、事故隱患消除工作傾斜。在高危行業(yè)領(lǐng)域全面實施安責險制度,推動保險機構(gòu)落實事故預防技術(shù)規(guī)范,切實發(fā)揮參與風險評估管控和事故預防功能。
(五)改進監(jiān)管方式。實施分級分類精準化執(zhí)法、差異化管理,防止簡單化、“一刀切”。強化監(jiān)管執(zhí)法和跟蹤問效,深入開展“四不兩直”明查暗訪、異地交叉檢查,對重點問題、重大隱患盯住不放、一抓到底,督促徹底解決。2021年底前,全縣安全監(jiān)管執(zhí)法人員實現(xiàn)執(zhí)法過程全記錄。推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,開展線上巡查和線下精準執(zhí)法,提升監(jiān)管執(zhí)法實效。堅持服務(wù)型執(zhí)法,組織專家組開展精準指導服務(wù),實行遠程“會診”與上門服務(wù)相結(jié)合,幫助解決安全生產(chǎn)難題。督促企業(yè)自查自糾,對企業(yè)主動發(fā)現(xiàn)、自覺報告的問題隱患,重點實行跟蹤指導服務(wù)。鼓勵和引導廣大群眾特別是企業(yè)職工舉報重大隱患和違法違規(guī)行為,形成全社會參與支持、群防群治的良好局面。
(六)嚴格問效問責。各級各有關(guān)部門要加強對本轄區(qū)本系統(tǒng)專項整治落實情況的監(jiān)督,綜合運用通報、約談、警示、曝光等有效措施,加強督促檢查并將專項整治情況納入安全生產(chǎn)考核巡查內(nèi)容。要建立和落實與紀檢監(jiān)察機關(guān)安全生產(chǎn)違法違紀問題線索移交查辦工作機制,對整治工作不負責、不作為,分工責任不落實、措施不得力,重大問題隱患懸而不決,逾期沒有完成目標任務(wù)的,堅決問責。對因整治工作失職瀆職,造成事故發(fā)生的,移交司法部門依法嚴肅追究法律責任。
安全專項整治三年行動心得篇八
根據(jù)要求,現(xiàn)將有關(guān)我市整治安全生產(chǎn)方面侵害群眾利益行為工作自查評估如下:
目前,我市查處涉及群眾安全利益行政執(zhí)法案件22起,按有關(guān)規(guī)定嚴肅處理2人。
(一)精心謀劃,落實責任。一是全市及有關(guān)部門,都成立了安全生產(chǎn)侵害群眾利益行為專項整治工作領(lǐng)導小組,認真制定了糾正損害群眾安全利益的專項治理實施方案,明確了分工,落實了責任。二是制訂出臺了安全生產(chǎn)行政檢查辦法,力推各負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門嚴格履責。三是建立企業(yè)安全生產(chǎn)隱患自查自糾自報制度,推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任。四是落實防汛保安責任。對全市5個尾礦庫建立了“四位一體”的防汛安全管理體系,即一名市級領(lǐng)導、一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導、一名部門領(lǐng)導、一名村干部捆綁一個尾礦庫,逐級逐庫落實尾礦庫防汛安全責任人,簽訂防汛安全責任書并在常寧報上予以公示。五是實行安全生產(chǎn)“打非治違”駐點督導和領(lǐng)導包干負責制。六是對安全生產(chǎn)重點地區(qū)、重點企業(yè)和重點問題,由政府和部門負責人帶隊駐點包干。
(二)全力推進,深化整治。一是在湖南省范圍內(nèi)率先成立了一支安全生產(chǎn)綜合執(zhí)法特勤隊,專門負責全市日常“打非治違”專項工作。二是堅持“四不兩直”(即不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待,直奔基層、直插現(xiàn)場)方式,定期開展安全生產(chǎn)明察暗訪。三是大力開展“三大行動”、“打非治違”、“六打六治”和安全生產(chǎn)“大檢查”等各種形式的專項整治。截至目前,共取締非法開采礦點12個,拆除各類作業(yè)設(shè)備52臺,搗毀廠棚18座,遣散作業(yè)人員160余人。四對8家生產(chǎn)企業(yè)于于7月1日全部實施了停產(chǎn)整頓,并安排專人巡查。五是對重大涉及群眾安全利益的隱患實行掛牌督辦、驗收銷號。
(三)力推宣教,提高意識。力求提升涉安防損意識。一是組織29個市直部門開展“安全生產(chǎn)月”活動,共擺放宣傳展板100余塊,發(fā)放宣傳資料3萬余份,發(fā)送安全生產(chǎn)溫馨提示信息8萬余條。二是舉辦了常寧市首屆“安康杯”安全知識競賽。三是組織全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)分管負責人、安監(jiān)站長、安監(jiān)站工作人員等81人,分四批開展業(yè)務(wù)培訓。四是組織非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等40多家高危行業(yè)企業(yè)及200家煙花爆竹經(jīng)營網(wǎng)點集中培訓10多次,培訓人員共3000余人次。五是以安辦快訊、常寧報、常寧手機報等平臺,發(fā)表宣傳稿30余篇,同時堅持每日一條安全溫馨提示,致力提升群眾自覺防止損害其自身利益的安全意識。
(四)嚴格許可,嚴格問責。一是每月定期對行政許可證照進行清理,及時公告即將到期和已經(jīng)過期失效的安全生產(chǎn)行政許可情況,加強社會監(jiān)督。二是修訂完善煙花爆竹行政許可程序,做到制度內(nèi)“不缺位”、制度之外“不越位”。三是出臺了安全生產(chǎn)隱患舉報獎勵制度,鼓勵舉報安全生產(chǎn)重大事故隱患和非法違法行為,制止和懲處非法違法行為。四是對不認真履行安全生產(chǎn)職責、不作為、亂作為的有關(guān)人員,依法依規(guī)嚴格問責。
教育實踐活動開展以來,我市全面加大安全生產(chǎn)侵害利益行為整治力度。一是非煤礦山領(lǐng)域整治關(guān)閉。已提請關(guān)閉4家安全生產(chǎn)許可證到期和已不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山企業(yè),分別是勝利采石場、新建采石場、湘輝采石場、金鑫采石場。二是危險化學品領(lǐng)域非法加油站關(guān)閉取締。今年7月10日對反映群眾強烈、危害周圍群眾安全利益多年的衡頭非法加油站進行了強制查封取締。到8月底,已取締1個危害群眾安全利益的非法加油站。三是煙花爆竹行業(yè)整治。對蹲守不到位的安監(jiān)人員給予了處理,對全市煙花爆竹經(jīng)營市場進行了一次徹底的全面整治,對危及群眾生命安全的8家非法存儲窩點進行了取締,沒收集中銷毀非法劣質(zhì)煙花爆竹18萬元。四是整治人員密集場所消防安全。6月份,我市組織消防、文化執(zhí)法、安監(jiān)、公安、工商等部門執(zhí)法人員300余人,對全市所有小加工作坊、鞋廠、“三合一”場所、網(wǎng)吧、酒店、賓館、超市、學校等人員密集場所進行了一個月的排查整治。共檢查人員密集場所228個、建工施工工地34個、消防控制室2個,行動中排查出涉及群眾安全利益的55處,目前督促整改到位48處,并責令停產(chǎn)停業(yè)整頓15家。
其他道路(水上)交通、旅游、衛(wèi)生、教育、建筑施工等行業(yè),也都按按照有關(guān)要求,開展糾正損害群眾安全利益“六打六治”,“打非治違”、“大檢查”等各類專項聯(lián)合整治行動16次,下達各類執(zhí)法監(jiān)察文書890余份,各類督辦函93份,排查出各類危害群眾安全利益的隱患86個,整改到位78個。
自開展涉及安全生產(chǎn)方面損害群眾利益專項行動以來,雖取得一定成效,但目前主要存在以下三個方面的問題:
1、非法開采時有反彈。一是蓬塘鄉(xiāng)天江村有非法采煤矸石的跡象;二是鹽湖鎮(zhèn)玄塘村五七煤礦后面非法采煤矸石現(xiàn)象嚴重,暗訪組到達現(xiàn)場時還有2臺挖機,4輛大貨車正在作業(yè)。
2、非法經(jīng)營問題突出。一是加油站非法經(jīng)營。暗訪14個鄉(xiāng)鎮(zhèn),發(fā)現(xiàn)非法加油站3個,分別是蔭田衡頭加油站、勝橋加油站、白沙大路加油站;二是存在煙花爆竹違法經(jīng)營的問題。松柏大漁灣渡口,王英豪、王建國、王蠟生3家煙花爆竹零售店經(jīng)營許可證均過期仍在非法經(jīng)營,且店內(nèi)管理混亂,沒有專柜。
3、農(nóng)用車、三輪車非法載客現(xiàn)象嚴重。安全生產(chǎn)檢查組在勝橋鎮(zhèn)、蔭田鎮(zhèn)、蓬塘鄉(xiāng),分別發(fā)現(xiàn)7631v、79b02、7932m三輛農(nóng)用三輪車非法載客,而且車上乘客均超過10人。
(一)強化督查,嚴格問責。在涉及安全生產(chǎn)方面損害群眾利益行為專項治理過程中,對工作不認真負責的行為,要嚴格問責,并上報市紀委在全市范圍進行通報批評,以維護安全生產(chǎn)專項治理的嚴肅性。
(二)開展“三大行動”,強化重點行業(yè)(領(lǐng)域)的“打非治違”。(1)突出道路交通“三違”、“三超”、農(nóng)用車非法載客、面包車非法營運和事故隱患點段的整治。對農(nóng)用車非法載客嚴格實行“三個一律”,農(nóng)用車主一律拘留,農(nóng)用車一律扣押,不具備上路條件的農(nóng)用車一律強制報廢。(2)突出城鄉(xiāng)結(jié)合部和小工廠、小企業(yè)、小作坊類型的“三合一”、“多合一”等場所人員密集場所消防安全整治;(3)突出危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存和運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的安全監(jiān)管和“打非治違”工作。全面打擊、取締無證非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存和運輸?shù)刃袨椤?4)突出非煤礦山無證開采和無序生產(chǎn)的整治工作。對蓬塘、三角塘、西嶺、白沙、鹽湖等鎮(zhèn)的非法開采點堅決打擊取締到位,并加強巡查,嚴防死灰復燃。
(三)進一步推動企業(yè)主體責任的落實。嚴格按照衡陽市安監(jiān)局《關(guān)于在全市非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹企業(yè)推行事故隱患自查自改自報制度》(衡安監(jiān)?20xx?46號)和《衡陽市安全隱患舉報與獎勵制度》(衡安監(jiān)?20xx?47號)的文件要求,全面推動企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的落實,強化企業(yè)內(nèi)部安全管理,建立健全良好的目標責任體系、隱患排查治理機制、責任追究機制,不斷提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。
(四)轉(zhuǎn)變工作作風,增強整治實效。在開展專項整治過程中,要緊密結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動,按照中央、省委和市委的要求,堅決克服“形式主義、官僚主義、享受主義、奢糜之風”,大力弘揚“認真負責、求真務(wù)實、雷厲風行、艱苦樸素”的作風,出實招、出硬招、辦實事、見實效。要通過專項整治的開展,切實糾正安全生產(chǎn)的行業(yè)不正之風,切實提高安全監(jiān)管隊伍的能力素質(zhì),堅決遏制重特大事故的發(fā)生,堅決維護廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
安全專項整治三年行動心得篇九
消防安全工作是__x綜合治理的重要內(nèi)容,關(guān)系到井區(qū)、集輸隊各員工的生命安全。在這一季度中,____區(qū)采油監(jiān)督管理部的監(jiān)督與指導下,全面落實消防安全主體責任和監(jiān)管責任,建立完善消防工作目標責任制,強化消防安全管理,加大消防監(jiān)督檢查力度,加強火災隱患排查整治,深入開展消防宣傳教育培訓,提高廣大員工消防安全意識。
一、嚴格落實消防責任制,嚴防消防安全事故
建立消防安全責任制,明確消防安全第一責任人,組建消防安全領(lǐng)導小組。各領(lǐng)導小組認真貫徹安全工作文件精神,明確檢查重點,按照隱患檢查工作部署要求,以“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”為標準,對作業(yè)區(qū)進行全面排查,重點對人員密集場所、生產(chǎn)場所的消防器材、電氣安全等進行檢查,嚴防安全事故發(fā)生。
二、加大檢查力度,及時消除事故隱患。
各消防領(lǐng)導小組重點對大站大庫、生產(chǎn)場所和人員聚集場所等防火重點要害部位的消防安全、電氣安全等逐項檢查,要求員工定期按時維護消防器材及電路保養(yǎng),對損壞、不合格的消防器材、電氣設(shè)備等要求立即更換,確保消防系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn)。并要求各井區(qū)、集輸隊繼續(xù)開展自查自改活動。
經(jīng)檢查,消防安全無重大事故隱患存在,處于可控狀態(tài),共檢查__x井站,其中消防安全隱患__x項,主要是滅火器問題,現(xiàn)已全部整改完畢。但作業(yè)區(qū)仍會加大督查和檢查的力度,確保無重大安全責任事故的發(fā)生。
三、組織消防應急演練
在本季度中,____x結(jié)合實際情況組織消防演練,動員全體員工參與其中,分工明確,以最快的速度對突發(fā)事件進行控制,同時在第一時間內(nèi)上報上級并啟動應急預案,將事故警報解除、恢復生產(chǎn)。共組織5次四級演練,1次三級演練,參加演練人數(shù)__x左右。作業(yè)區(qū)進行多次消防演練目的在于提高各井區(qū)緊急處置突發(fā)事件的反應速度和協(xié)調(diào)水平,鍛煉了員工的操作技能,發(fā)生事故不慌亂,達到及時搶救及自救的目的。
四、取得顯著成效
此次專項治理主要包括人員密集場所、生產(chǎn)、儲存易燃易爆化學產(chǎn)品場所及電氣設(shè)施等場所,結(jié)合實際情況,督促各單位按照此次治理提出的要求,有條不紊進行治理,對查出的隱患逐一落實整改措施,整改人,整改期限,消除一批隱患,各項管理更加規(guī)范化,使得本次檢查取得顯著成果。
通過檢查,全員的消防意識明顯的提高,各部門的安全責任得到了進一步落實,安全隱患,進一步排除。在今后的工作中,我們要以這次消防安全專項檢查為契機,建立健全更加完善的消防安全長效機制,認真分析工作中的薄弱環(huán)節(jié),查清工作疏漏,繼續(xù)深入開展好火災隱患排查工作,使作業(yè)區(qū)的消防安全工作再上新臺階。
安全專項整治三年行動心得篇十
為加強學校安全專項整治,根據(jù)秀嶼區(qū)教育局《關(guān)于印發(fā)秀嶼區(qū)學校安全專項整治三年行動實施方案的通知》(莆秀教〔2020〕106號)等文件精神,結(jié)合我校實際,特制定本實施方案。
樹牢安全發(fā)展理念,強化底線思維和紅線意識,堅持問題導向、目標導向和結(jié)果導向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理。通過實施專項整治三年行動,完善和落實重在從根本上消除學校安全事故隱患的責任鏈條、工作機制和防范體系,確保專項整治三年行動取得明顯成效,扎實推進安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,堅決遏制學校安全事故的發(fā)生。
堅持以習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導實踐,務(wù)必把安全生產(chǎn)擺到重要位置,切實解決思想認知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實存在差距等突出問題,完善和落實學校安全責任和管理制度,嚴格執(zhí)行“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的規(guī)定,健全完善主要領(lǐng)導負總責、分管領(lǐng)導具體負責、職能部門齊抓共管的責任體系,壓實部門監(jiān)管責任、學校主體責任和第一責任人責任。建立健全學校安全風險防控和隱患排查治理體系,持續(xù)開展學校安全隱患大排查大整治。全面加強學校安全“三防”建設(shè),切實提升學校安全管理科學化、精準化、規(guī)范化水平。
(一)學習宣傳貫徹重要批示精神。
(二)全面落實學校安全責任體系。
(三)建立風險管控和隱患治理的安全防控體系。
(四)開展學校安全重點領(lǐng)域?qū)m椫卫怼?BR> (五)加強安全建設(shè)和人才培養(yǎng)。
(六)提升安全基礎(chǔ)保障能力。
從2020年6月到2022年12月,分為四個階段進行。
(一)動員部署(2020年6月)。制訂印發(fā)《莆田第十中學安全專項整治三年行動實施方案》,部署啟動全面開展專項整治三年行動。各處室、年段、班級要結(jié)合實際制定細化實施方案,對開展專項整治三年行動作出具體安排。
(二)組織實施(2020年6月至12月)。各處室、年段、班級要結(jié)合《莆田第十中學安全隱患大排查大整治工作方案》要求,堅持邊部署、邊排查、邊整治,把宣傳發(fā)動、自查自改、隱患整改、督導問責貫穿大排查大整治全過程。堅持把保證人身安全放在首要位置,發(fā)現(xiàn)危及人身安全隱患要立查立改,對一時難以整治的安全隱患要采取防范措施,在保證人身安全的前提下分門別類建立隱患清單、整改清單、銷號清單,制定時間表路線圖,明確整改單位和要求,確保整治工作取得初步成效。
(三)集中攻堅(2021年全年)。動態(tài)更新隱患清單、整改清單、銷號清單,加大攻堅力度,持續(xù)開展安全隱患集中整治,確保按時整改銷單,確保整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年全年)。深入分析學校安全共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規(guī)標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度,逐項推動實施。
(一)加強組織領(lǐng)導。各處室、年段、班級要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度,深刻認識做好專項整治三年行動的重要性緊迫性,成立工作小組,強化領(lǐng)導責任,勇于擔當作為,層層抓好組織實施。
(二)健全長效機制。研究制定學校安全風險辨識標準規(guī)范、分級管控制度、確保隱患整改到位、風險管控到位。及時總結(jié)專項整治三年行動的經(jīng)驗做法,形成一批制度成果,建立常態(tài)化的安全風險防范化解和隱患排查整治長效機制。
(三)嚴格督導問責。加強專項整治三年行動的動態(tài)檢查和過程監(jiān)督,納入學校綜治安全目標管理體系重要內(nèi)容。對重點問題、重大隱患要盯住不放、一抓到底、見底清零。對于安全管理問題突出、主體責任不落實、隱患整改不及時的學校要給予嚴肅處理,造成安全責任事故的要依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員的責任。
安全專項整治三年行動心得篇十一
為切實做好xx區(qū)人員密集場所消防安全管理工作,維護我區(qū)社會消防形勢穩(wěn)定,夯實“防火墻工程”,推進十八大消防安全,我大隊根據(jù)區(qū)政府相關(guān)要求開展了人員密集場所專項整治工作,現(xiàn)將本年度專項整治工作總結(jié)匯報如下:
為切實做好黨的十八大安全保衛(wèi)工作,深入推進人員密集場所專項整治工作,7月底,大隊積極聯(lián)合工商、安監(jiān)等部門開展夏季消防安全大檢查。此外,大隊先后分5次組織轄區(qū)重點單位及民警開展“戶籍化”管理業(yè)務(wù)培訓會,轄區(qū)400余家重點單位參加了培訓會,并按要求建立了“戶籍化”管理檔案。
(一)召開專題會議對轄區(qū)區(qū)域性消防安全隱患和不放心的“三合一”場所、大跨度廠房等重點單位進行火災風險性分析研判。
(二)提請區(qū)政府將蘇州市東協(xié)木業(yè)制品有限公司、xx區(qū)樓足浴店等8家單位列為區(qū)級重大火災隱患掛牌督辦整改項目。并積極督促存在重大火災隱患的單位制定、落實整改方案,依法加強督促檢查,及時掌握重大火災隱患整改進度,切實履行跟蹤督辦責任,督促有關(guān)單位落實整改過程中的防范措施,確保安全。
(三)深入開展火災隱患排查整治工作。此次專項檢查以勞動密集型企業(yè)、大跨度廠房、高層地下建筑、施工工地、火災高危單位和“三合一”場所、群租房、家庭旅館等為重點對象。以“打非治違”專項活動為契機,進一步健全消防安全責任制,規(guī)范消防安全管理行為,指導單位開展火災隱患自查、自糾,嚴格落實整改措施。自開展專項整治行動以來,大隊共檢查社會單位6418家,發(fā)現(xiàn)火災隱患13084處,臨時查封66起,責令“三?!?9起。罰款201.9萬元,拘留16人。檢查并查處投訴舉報48起。接下來,大隊將以轄區(qū)不放心單位和場所及人員密集場所為優(yōu)先,繼續(xù)深入開展火災隱患排查整治工作,不斷改善社會消防安全環(huán)境。
(四)嚴格落實消防安全網(wǎng)格化管理及重點單位“戶籍化”管理工作。根據(jù)實際,組織轄區(qū)488家重點單位、專兼職消防民警及消防協(xié)管員召開“戶籍化”管理培訓會,并組織建立消防安全“戶籍化”檔案,嚴格落實三項報告?zhèn)浒钢贫取?BR> (五)深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。
1、打牢執(zhí)法為民的思想基礎(chǔ)。消防大隊堅持把執(zhí)法為民教育納入黨員教育、干部培訓的重要內(nèi)容,加強宗旨觀念和群眾路線、群眾紀律教育,努力實現(xiàn)法律效果和社會效果的統(tǒng)一。
2、全面規(guī)范消防執(zhí)法行為。大隊嚴格按照相關(guān)規(guī)定,不斷規(guī)范執(zhí)法行為,深化消防警務(wù)公開,加強執(zhí)法監(jiān)督,進一步改進和完善執(zhí)法考評機制,推行陽光執(zhí)法,提高消防執(zhí)法的透明度和公信力。
3、著力整改消防監(jiān)督執(zhí)法突出問題。認真梳理、整改人民群眾和社會各界反映強烈的消防監(jiān)督執(zhí)法問題,切實維護社會公平正義。同時,認真辦理群眾信訪執(zhí)法事項,努力改善消防執(zhí)法形象。
(六)聯(lián)合派出所對轄區(qū)“不放心”人員密集場所進行消防培訓。近期,大隊消防監(jiān)督員組織“不放心”單位員工學習《消防安全常識二十條》,講解人員密集場所火災的特點、起因,初起火災的撲救,如何組織員工安全疏散,消防設(shè)施的日常維護保養(yǎng)等內(nèi)容,深入淺出的教授員工一般火災處置方法、火場逃生救護措施以及常用滅火器使用方法。并就使用滅火器撲滅油盆、水帶出水等對員工進行了培訓。
二是在人員密集型場所和居民小區(qū)進出口明顯位置投放宣傳標語,設(shè)置電子屏、燈箱,懸掛宣傳橫幅等,使消防宣傳的社會影響力和公共覆蓋面進一步擴大。
四是短信、微博溫馨助陣?!?1.9”宣傳月期間,大隊在官方微博、qq平臺上連續(xù)滾動播出溫馨提示,冬季防火、安全用火、用電等防火常識。
安全專項整治三年行動心得篇十二
為認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,以及“從根本上消除事故隱忠”的重要指示精神,按照省、市、區(qū)政府、街道安全生產(chǎn)委員會相關(guān)文件精神,x社區(qū)針對轄區(qū)在建工地、小區(qū)、三無院落、醫(yī)院、學校等單位開展安全事故隱患排查工作?,F(xiàn)將開展x社區(qū)xxxx年度安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作總結(jié)如下:
1、x社區(qū)高度重視安全生產(chǎn)工作,把此項工作作為重中之重,每月月初安全生產(chǎn)工作及每周工作例會,x社區(qū)黨委書記李春梅及時傳達街道安全生產(chǎn)會議精神,研究部署安全生產(chǎn)工作,分析排查安全隱患,督促企業(yè)采取措施消除隱患。x、經(jīng)常組織社區(qū)工作人員、網(wǎng)格員、轄區(qū)企事業(yè)單位開展安全生產(chǎn)知識學習,通過學習,提高了社區(qū)工作人員及企事業(yè)單位人員的安全生產(chǎn)意識,為創(chuàng)建安全社區(qū)打下基礎(chǔ)。
組織院落壩壩會,特別是留守兒童、老弱病殘等群體發(fā)放消防安全冊,提高消防安全意識和逃生自救能力。
2、x社區(qū)與社區(qū)民警、消防大隊對轄區(qū)內(nèi)x校區(qū)、x區(qū)第一中學進行安全大檢查,要求轄區(qū)學校做好消防、食品、防疫等各項安全工作,針對部分緊急疏散燈不亮、消防器材巡查不到位、消防栓被遮擋、食堂滅火系統(tǒng)等問題與學校提出立即整改意見,確保教學師生安全、安心學習!x、x社區(qū)黨委書記x與社區(qū)工作人員就生資市場右側(cè)三類地塊積水問題與鑫源城捷東x標段進行磋商并提出要求捷東公司立即進行排水工作,消除積水安全隱患,防止危險事故發(fā)生。x、針對生資市場排水難的問題,綜合考慮今年大雨對生資市場的影響,李書記要求捷東公司從長遠出發(fā)做好大雨應急預案,防止附近居民因大雨房屋進水受損,促進社區(qū)和諧。x、xxxx年x月開始,陸續(xù)對轄區(qū)小區(qū)、小餐館、超市、醫(yī)院、廢品回收站進行安全巡查,對巡查過程中廢品回收站違規(guī)住人、滅火器材缺失等安全問題與回收站老板進行溝通并要求廢品回收站立即進行整改,防范安全事故的發(fā)生,針對小餐館、小超市的檢查過程中發(fā)現(xiàn)部分商家有滅火器材過期、消防栓有遮擋的情況以及部分超市商品即將過期等,要求商家立即整改,做好安全防范各項工作。
組織轄區(qū)龍光物業(yè)公司,x城建、中南公司在建工地,開展消防安全應急演練。演練過程中,向廣大居民及建筑工人宣傳消防安全知識,進行現(xiàn)場消防安全演練,對如何正確使用滅火器材、高空作業(yè)安全帶的使用以及逃生路線和方法等進行教育培訓,提高大家消防安全意識及自救、互救能力。
安全專項整治三年行動心得篇十三
按照教育局和公安消防大隊寧教聯(lián)發(fā)[20xx]226號文件精神,我局認真貫徹“安全第一,預防為主”的方針,以“明確責任、強化責任、追究責任”為核心,在全縣教育體育局系統(tǒng)內(nèi)開展了消防隱患排查與整改工作,為打造平安校園打下了扎實的基礎(chǔ)。
局機關(guān)成立了火災隱患排查整治工作領(lǐng)導小組,由局長李龍任組長,由副局長柳長春副組長,各中小學校長、幼兒園園長為組員。所有學校都是責任人并責任到年級到班,落實責任狀,層層負責,人人有責。全縣師生齊抓共管,共同營造安全、穩(wěn)定、文明、健康、和諧的育人環(huán)境。清醒地認識到:校園內(nèi)的各類安全隱患依然存在,舊的隱患消除后,新的安全隱患仍會隨時出現(xiàn),學校在加強安全管理的同時,突出加強安全教育和安全防范工作。
1、把學校消防安全問題放在突出位置。按照局、公安、消防部門的要求嚴格校園防火管理,開展消防安全專項整治工作,整治期間,學校全面開展了消防安全大檢查,對各科室、計算機室、圖書室、實驗室、教室及各辦公室等師生人員密集場所和易燃易爆場所,對電器、電線、滅火器材、消防水源進行了全面的檢查,對查出的隱患迅速進行了整改。做到了排查不漏處室、不漏班級、不漏設(shè)施,排患務(wù)盡、不留死角。發(fā)現(xiàn)不安全苗頭和現(xiàn)象迅速整改。
2、整改內(nèi)容:及時更換檢查中發(fā)現(xiàn)的問題插座;增加滅火器數(shù)量。
學校在組織活動時能充分考慮安全因素,落實安全防范措施。教師在教學過程中能根據(jù)本學科的特點,科學、合理、認真組織好教學活動,防止發(fā)生學生傷害事故。學校根據(jù)不同年齡學生的特點,積極探索有效的消防安全教育形式,努力增強學生的防范意識和自我保護能力。
織力量對學校消防安全工作進行經(jīng)常性的檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題和存在的薄弱環(huán)節(jié),及時按有關(guān)要求加以整改。整改工作落實好整改的責任、措施、經(jīng)費和時間。整改中做到一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)落實,不留死角。同時,整改工作和預防工作很好地結(jié)合起來,以改促防。樹立正確的發(fā)展觀,確立“一保安全、二保穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展”的工作原則。對易于引發(fā)事故的環(huán)節(jié)給予定期檢查,發(fā)現(xiàn)隱患要及時處理,進行整改。
我們將把學校消防安全工作放在突出位置,加強管理和防范,充分認識消防安全工作的艱巨性和長期性,力戒形式主義,堅持下大力氣、不懈努力,狠抓落實,認真總結(jié)經(jīng)驗,加強學校安全工作的前瞻性和預見性,堅持預防為主,標本兼治,初步建立起學校消防安全工作的長效機制。
安全專項整治三年行動心得篇十四
11月是消防安全月,xx學校積極開展“消防安全月”系列活動,通過及時排除消防安全隱患,開展應急疏散演練,加強消防安全教育等措施,不斷提高師生安全防范意識,著力構(gòu)建平安和諧校園。
開展消防安全隱患排查。“消防安全月”活動期間,各學校對學校的消防設(shè)施進行了全面檢查,同時做好安全隱患記錄,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改,確保消防設(shè)施配備到位,能夠正常使用。
開展消防安全逃生演練。“消防安全月”活動期間,各學校將消防安全演練作為重點,利用組織了多次消防安全疏散演練,勵志,提高了全體師生的安全防范意識和逃生自救能力。
開展學校消防安全主題教育。各學校利用周一升旗儀式開展了“消防安全教育”國旗下講話,動員全體師生提高防范意識,關(guān)注冬季消防安全。各班召開了“消防安全教育”主題班會,各班主任利用ppt課件,通過生動的視頻、圖片、案例對學生進行消防安全教育,讓學生了解火災發(fā)生的原因,明確防火自救的重要性,掌握消防安全常識及逃生自救的方法。同時組織學生辦一張“消防安全教育”手抄報,大力宣傳消防安全知識。
開展家庭消防安全教育。學校利用“日照市安全教育平臺”,組織學生和家長積極開展網(wǎng)上學習,參與網(wǎng)上問卷,增強學生和家長的家庭消防安全意識。
“消防安全月”系列活動,有效增強了師生和家長的消防安全意識,拉開了冬季消防安全教育的序幕。
安全專項整治三年行動心得篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為認真貫徹落實省公司及分公司關(guān)于安全生產(chǎn)工作要求和決策部署,我分中心結(jié)合工作實際,持續(xù)針對站區(qū)重點區(qū)域、重點時段全面排查整治各類安全風險和事故隱患,積極開展安全生產(chǎn)專項整治集中行動,確保我分中心各項工作有序開展。
一、持續(xù)施力安全隱患排查工作。
加大汛期期間的安全檢查工作,加強重點區(qū)域隱患排查,針對所轄區(qū)道路、隧道、辦公區(qū)、宿舍、廚房、發(fā)電機房等重點區(qū)域的安全指示標識、用電、消防安全隱患進行全面排查,切實保障監(jiān)控分中心的安全生產(chǎn)。
二、全方位部署安全生產(chǎn)工作。
強化旅游期間車輛高峰期間的安全部署工作,切實履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責,全面排查治理安全隱患,嚴格24小時帶班制度,加大外場隧道巡察力度,堅決杜絕車輛擁堵等事故的發(fā)生,確保車輛高峰期期間的保通保暢工作。
三、加強應急處置能力。
提高應急處置能力,針對汛期、強降雨、雷電、臺風等惡劣天氣的安全隱患進行排查,強化對災害天氣的預報預警、加強設(shè)施設(shè)備保養(yǎng)運行、做好應急處置業(yè)務(wù)培訓等,并嚴格執(zhí)行領(lǐng)導帶班、關(guān)鍵崗位24小時值班制度和事故信息報告制度,確保一旦發(fā)生事故或險情,能夠快速響應、科學應對、及時處置,將人員傷亡和財產(chǎn)損失減少到最低程度。
四、下一步工作方向。
1、積極改進安全工作方法,把安全工作重心下移,樹立危機意識,大力倡導責任心和敬業(yè)精神,提高安全工作水平。
2、持續(xù)加強職工日常安全生產(chǎn)培訓,全面提高職工安全意識和技術(shù)水平,建立一支高素質(zhì)、高戰(zhàn)斗、德才兼?zhèn)涞穆毠り犖椤?BR> 3、加大監(jiān)控力度,實行實時監(jiān)控,快速準確傳達工作信息,傳達指令批示及時準確,不斷提高監(jiān)控水平。
安全專項整治三年行動心得篇十六
該方案在目的、要求、方式、方法、進度等方面具體、周密、可操作性強。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
根據(jù)延安市安委會印發(fā)的《全市安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》(延市安發(fā)〔2020〕9號)要求,現(xiàn)就全縣開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動制定如下實施方案。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示和來陜考察重要講話精神,認真落實李克強總理等國務(wù)院領(lǐng)導同志批示精神和黨中央、國務(wù)院,省委、省政府,市委、市政府,縣委、縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署,牢固樹立紅線意識,務(wù)必把安全生產(chǎn)擺到重要位置,切實解決思想認知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實存在很大差距等突出問題;堅持問題導向、目標導向和結(jié)果導向,以更嚴格的源頭治理、更嚴密的責任體系、更扎實的監(jiān)管執(zhí)法、更有效的風險防控和更有力的基礎(chǔ)保障,扎實推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè),推動思想認識由“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變,安全管理由被動接受監(jiān)管向主動加強管理轉(zhuǎn)變,安全風險管控由政府推動為主向企業(yè)自主開展轉(zhuǎn)變,隱患排查治理由部門行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾轉(zhuǎn)變,進一步完善安全生產(chǎn)體制機制,大力推動科技創(chuàng)新,持續(xù)加強基礎(chǔ)建設(shè),全面提升本質(zhì)安全水平,努力實現(xiàn)全縣生產(chǎn)安全事故總量、死亡人數(shù)和較大事故持續(xù)下降,堅決遏制重特大事故,為我縣經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和全面建成小康社會、奮力譜寫黃陵新時代追趕超越新篇章創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境。
(三)危險化學品安全整治。一是制定《貫徹落實省安委會關(guān)于全面加強危險化學品安全生產(chǎn)工作的實施意見》,強化危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用、廢棄處置全鏈條安全監(jiān)管。二是提升危險化學品重大安全風險管控能力,完善危險化學品“禁限控”目錄;開展焦化園區(qū)安全風險評估分級、限期整改提升;強化危險貨物運輸全鏈條安全監(jiān)管,2022年底前危險貨物運輸車輛全部安裝遠程提醒監(jiān)控系統(tǒng),對存在危險化學品車輛聚集較大安全風險的化工園區(qū)按規(guī)范建設(shè)專用停車場。三是完善和落實危險化學品企業(yè)安全風險隱患排查治理導則,分級分類排查治理安全風險隱患,2022年底前完成涉及重大危險源危險化學品企業(yè)安全風險分級管控和隱患排查治理體系建設(shè)。四是持續(xù)提升危險化學品企業(yè)自動化控制水平,2022年底前,所有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝裝置的上下游配套裝置必須實現(xiàn)自動化控制。五是提升從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)能力,2022年底前具有化工安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)學歷和實踐經(jīng)驗的執(zhí)法人員數(shù)量不低于在職人員的75%以上,化工企業(yè)主要負責人和安全管理人員考核達標率100%。六是推動企業(yè)主體責任落實,推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。2021年底前危險化學品企業(yè)建立標準化體系,2022年底前重點企業(yè)達到二級以上標準化。(縣危險化學品安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,縣應急局牽頭,縣經(jīng)發(fā)局、市生態(tài)環(huán)境局黃陵分局、縣交運局、縣市場監(jiān)管局、縣行政審批局等專委會成員單位按職責分工負責,各鎮(zhèn)辦配合)。
(四)煤礦安全整治。一是全面修訂完善煤礦重大災害治理方案和管控措施,積極推動沖擊地壓、瓦斯等重大災害聯(lián)防聯(lián)治、超前治理,加強奧灰水、頂板水、老空水、砂層和火燒區(qū)潛水綜合治理,強化采空區(qū)大面積懸頂治理。二是按照上級安排,全面淘汰30萬噸/年以下煤礦(省政府批準保留的除外),嚴格分類處置長期停產(chǎn)停工煤礦,全面淘汰房柱式、巷道式、炮采工藝。按照上級要求,確保2022年煤礦數(shù)量減少任務(wù)完成。三是持續(xù)打擊開采保安煤柱、違規(guī)承包、“五假五超三瞞三不”等違法違規(guī)行為,清理整治“馬拉松式”改造煤礦。四是完善風險隱患雙重機制,深入推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè)和從業(yè)人員安全技能提升,加快推進智能化礦井建設(shè),力爭2022年底前智能化采掘工作面,一、二級達標煤礦占比任務(wù)全面完成。五是建立監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法分析機制,落實全覆蓋執(zhí)法檢查制度,健全完善安全風險監(jiān)測預警系統(tǒng),正常生產(chǎn)建設(shè)煤礦基本實現(xiàn)實時有效監(jiān)控。(縣煤礦安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,縣工業(yè)和煤炭局牽頭,縣經(jīng)發(fā)局、縣自然資源局、縣公安局等專委會成員單位按職責分工負責,各鎮(zhèn)辦配合)。
(五)非煤礦山安全整治。一是強化安全生產(chǎn)源頭治理,嚴格安全設(shè)施設(shè)計審查和安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理,加大老舊設(shè)施設(shè)備淘汰和整頓關(guān)閉力度。二是嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,深化雙重預防機制建設(shè),2020年底前全縣非煤礦山企業(yè)全面完成雙重預防機制建設(shè)。三是嚴密管控石油天然氣開采重大安全風險。四是嚴厲打擊非煤礦山安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為,嚴查“三同時”制度履行不嚴格、安全教育培訓不到位、安全風險管控措施落實不到位、外包工程以包代管等突出問題。五是強化油氣增儲擴能安全生產(chǎn)保障措施落實,突出新進入油氣勘探開發(fā)領(lǐng)域的企業(yè)和新區(qū)塊的勘探開發(fā)活動,充分評估論證安全風險,推動油氣企業(yè)嚴格落實高含硫、高壓、超深井復雜地質(zhì)條件勘探開發(fā)的安全管理措施。(縣非煤礦山安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,縣應急局牽頭,縣自然資源局、縣自然資源局、縣行政審批局等專委會成員單位按職責分工負責,各鎮(zhèn)辦配合)。
(六)消防安全整治。一是組織開展打通消防“生命通道”工程,指導建章立制、優(yōu)化資源,制定實施“一城一策、一區(qū)一策”綜合治理方案,2022年底前分類分批完成督辦整改。二是針對高層建筑、大型商業(yè)綜合體、人員密集場所、博物館和文物建筑、學校及周邊場所、石油化工和煤化工企業(yè)等重點單位和場所,制定實施消防安全能力提升方案,落實清單式隱患排查和督改責任,2022年底前實現(xiàn)標準化、規(guī)范化管理。三是聚焦老舊場所、消防產(chǎn)品領(lǐng)域以及家庭加工作坊、彩鋼板建筑、外墻保溫材料、電動車、“三合一”場所、城鄉(xiāng)接合部、物流倉儲等突出風險,分階段集中開展排查整治,2022年底前全面落實差異化風險管控措施。四是打牢鄉(xiāng)村地區(qū)火災防控基礎(chǔ),加大消防基礎(chǔ)設(shè)施和消防力量建設(shè)力度,實現(xiàn)鄉(xiāng)村消防安全條件明顯改善。五是教科體、民政、住建、商務(wù)、文旅游、衛(wèi)健、文物等重點行業(yè)部門要建立完善行業(yè)消防安全管理規(guī)定,明確3年整治目標任務(wù),健全與消防救援機構(gòu)分析評估、定期會商、聯(lián)合執(zhí)法等工作機制,推動本系統(tǒng)單位提升消防安全管理水平。六是積極推廣應用消防安全物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測、消防大數(shù)據(jù)分析研判等信息技術(shù),推動建設(shè)基層消防網(wǎng)格信息化管理平臺。七是實施消防安全培訓工程,開展分批次、分類別培訓,提升全民消防安全素質(zhì),2022年底前實現(xiàn)培訓全覆蓋。(縣消防安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,縣消防救援大隊牽頭,縣公安局、縣經(jīng)發(fā)局、縣衛(wèi)健局、縣教科體局、縣民政局、縣人社局、縣自然資源局、縣住建局、縣交運局、縣商務(wù)局、縣文旅局、縣市場監(jiān)管局、縣行政審批局、縣人防辦等專委會成員單位按職責分工負責,各鎮(zhèn)辦配合)。
(七)道路運輸安全整治。一是督促運輸企業(yè)落實主體責任,建立健全安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)管理制度,加強運輸車輛和駕駛?cè)藙討B(tài)監(jiān)管,建立和完善道路運輸領(lǐng)域安全生產(chǎn)守信激勵和失信懲戒機制,嚴格旅游客運安全監(jiān)管,持續(xù)深化“高危風險企業(yè)”、“突出違法車輛”、“典型事故案例”、“終生禁駕人員”等曝光行動。二是加強部門協(xié)調(diào)聯(lián)動和資源共享,建立健全道路運輸領(lǐng)域舉報重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為的獎勵制度,依法嚴查嚴處客運車輛超速、超員、疲勞駕駛等違法違規(guī)行為,堅決清查“黑服務(wù)區(qū)”、“黑站點”、“黑企業(yè)”、“黑車”。三是深入實施公路安全生命防護工程,按要求完成上級下達的2020年建設(shè)任務(wù),加快臨水臨崖、連續(xù)長陡下坡、急彎陡等重點路段和危橋改造整治,深化農(nóng)村公路平交路口“一燈一帶”示范工程,全面清理整頓農(nóng)村“馬路市場”。四是嚴格客貨車生產(chǎn)銷售監(jiān)管,深入開展貨車非法改裝、“大噸小標”專項整治,深化貨車超限超載治理,深化“百噸王”專項整治,深入推進治超聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化、制度化,切實落實“一超四罰”措施,到2022年基本消除貨車非法改裝、“大噸小標”等違法違規(guī)突出問題。加大老舊客車和臥鋪客車淘汰報廢力度,推動公交車安裝駕駛室隔離設(shè)施。五是加強危險貨物運輸安全監(jiān)管,積極推動構(gòu)建“政府主導、多部門協(xié)同,信息化支撐、全鏈條監(jiān)管”的危險化學品運輸安全防控體系。六是加強校車交通安全管理,督促指導學校和校車服務(wù)提供者嚴格落實校車安全管理制度,強化源頭管理、動態(tài)監(jiān)管。(縣道路交通安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,縣交警大隊牽頭,縣交運局、縣財政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣教科體局、縣文旅局、縣經(jīng)發(fā)局、縣應急局、縣市場監(jiān)管局、縣城管局、縣商務(wù)局等專委會成員單位按職責分工負責)。
(八)交通運輸安全整治。一是強化鐵路、郵政、水上交通行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管責任落實,理清安全生產(chǎn)監(jiān)管職責邊界。加強信息共享和部門聯(lián)動配合,健全完善行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)守信激勵和失信懲戒機制,全面實施安全生產(chǎn)信用管理。二是健全完善行業(yè)領(lǐng)域重大風險防范化解工作機制,建立重大風險基礎(chǔ)信息、防控責任、監(jiān)測監(jiān)控、防范措施、應急處置清單;開展重大隱患掛牌清零行動,指導督促企業(yè)建立風險隱患排查、評估、治理長效機制。三是開展鐵路沿線輕飄物、危樹和線路安全保護區(qū)內(nèi)違法行為整治,全面劃定鐵路線路安全保護區(qū);開展鐵路沿線易燃易爆危險化學品整治,嚴查鐵路沿線兩側(cè)危險品生產(chǎn)、加工、儲存、銷售場所;開展鐵路與公路、水路并行交匯地段安全專項治理,推進公跨鐵立交移交;強化鐵路危險貨物運輸安全整治,嚴查非法托運、違規(guī)承運危險貨物和危險貨物裝卸、儲存設(shè)施外部安全防護距離不符合要求等問題。四是開展郵政寄遞安全綜合治理,升級實名收寄、收寄驗視、過機安檢“三位一體”防控模式,推進寄遞風險綜合防控信息平臺應用,深入開展違法寄遞危險化學品整治,堅決防止易燃易爆物等禁寄物品流入寄遞渠道。五是開展橋梁、橋墩安全防護設(shè)施整治和砂石運輸安全治理,建立健全非法采運砂案件行刑移送制度。(縣交運局、縣經(jīng)發(fā)局、縣公安局、縣住建局、縣城管局、縣應急局、縣郵政公司等部門單位按照職責分工負責,各鎮(zhèn)辦配合)。
(九)城市建設(shè)安全整治。一是將城市韌性作為城市體檢工作的重要內(nèi)容開展城市體檢工作,開展城市公共設(shè)施安全隱患排查,查找安全隱患和突出短板;加快運用城市綜合管理服務(wù)平臺建設(shè),加強抗震設(shè)防工程建設(shè)標準宣貫和檢查。二是全面排查利用原有建筑物改建改用為酒店、飯店、學校體育館等人員聚集場所的安全隱患,依法查處違法建設(shè)、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用功能等違法違規(guī)行為,督導各地整治安全隱患。三是落實建筑物所有權(quán)人主體責任,嚴禁擅自變動房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu),指導、督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)加強物業(yè)管理區(qū)域房屋共用部門和共用設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護、管理,協(xié)助有關(guān)部門做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的安全防范工作。四是開展摸底調(diào)查,貫徹落實加強城市地下空間利用和市政基礎(chǔ)設(shè)施安全管理指導意見,指導開展城市地下基礎(chǔ)設(shè)施信息及監(jiān)測預警管理平臺建設(shè)。五是完善燃氣、渣土收納場監(jiān)管機制,推動市政排水管網(wǎng)信息系統(tǒng)建設(shè)。指導農(nóng)村住房建設(shè)、農(nóng)村住房安全和危房改造。六是突出建設(shè)單位首要責任,督促企業(yè)落實主體責任,深化建筑施工安全生產(chǎn)攻堅行動和建筑施工安全生產(chǎn)“大排查、大檢查、大整治”,嚴厲打擊不履行基本建設(shè)程序、違法發(fā)包、肢解發(fā)包等建筑施工非法違法行為。(縣建設(shè)工程安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,縣住建局牽頭,縣經(jīng)發(fā)局、縣城管局、縣公安局、縣交運局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水務(wù)局、縣行政審批局、縣自然資源局等專委會成員單位按照職責分工負責,各鎮(zhèn)辦配合)。
(十)危險廢物等安全整治。一是全面開展危險廢物排查,督促產(chǎn)廢單位對屬性不明的固體廢物鑒別鑒定,以焦化園區(qū)、化工和危險化學品生產(chǎn)和使用單位及危險廢物處置利用單位為重點開展危險廢物產(chǎn)生到處置全過程環(huán)境風險排查,嚴厲打擊違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等違法違規(guī)問題,確保危險廢物的貯存、運輸、轉(zhuǎn)移、利用、處置環(huán)境安全;二是完善危險廢物管理機制,嚴格執(zhí)行危險廢物轉(zhuǎn)移電子聯(lián)單制度,加強危險廢物的動態(tài)監(jiān)管。三是建立部門聯(lián)動、區(qū)域協(xié)作、重大案件會商督辦制度,加強信息共享和協(xié)作配合,形成覆蓋危險廢物產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、運輸、利用、處置等全過程的監(jiān)管體系,加大打擊故意隱瞞、偷放偷排或違法違規(guī)處置危險廢物違法犯罪行為力度;四是加快區(qū)域危險廢物和醫(yī)療廢物處置能力建設(shè),督促企業(yè)對重點環(huán)保設(shè)施和項目組織安全風險評估論證和隱患排查治理。(市生態(tài)環(huán)境局黃陵分局、縣應急局牽頭,縣公安局、縣住建局、縣交運局、縣衛(wèi)健局等按職責分工負責,各鎮(zhèn)辦配合)五是加強“煤改氣”、潔凈型煤燃用以及渣土、生活垃圾、污水和涉爆粉塵的貯存、處置等過程中的安全風險評估管控和隱患排查治理,強化相應的安全責任措施落實,確保人身安全。(縣城管局、縣公安局、市生態(tài)環(huán)境局黃陵分局、縣住建局、縣交運局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣應急局等按職責分工負責,各鎮(zhèn)辦配合)。
(十一)深入推進其他行業(yè)領(lǐng)域安全整治。
文化和旅游安全專項整治:一是加強假日旅游安全和文化市場安全監(jiān)管,重點治理景區(qū)內(nèi)游艇(船)、纜車、索道、區(qū)間車、越野運動車輛、娛樂休閑主題等機械設(shè)施設(shè)備、低空運動飛行器安全證照不齊全、旅游從業(yè)人員未經(jīng)安全培訓,景區(qū)陡坡、泊岸等危險地段區(qū)域安全設(shè)備設(shè)施不完整等問題。二是開展旅行社、旅游包車專項檢查治理,防范旅游交通事故發(fā)生。三是開展旅游景區(qū)、飯店、民宿、文博場館、森林草原等涉旅場所各類安全隱患排查治理,提升旅游行業(yè)安全水平。(縣文化旅游安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,縣文旅局牽頭,黃帝陵管理局、縣衛(wèi)健局、縣交運局、縣商務(wù)局、縣自然資源局、縣市場監(jiān)管局、縣消防救援大隊、縣交警大隊等專委會成員單位按職責分工負責,各鎮(zhèn)辦配合)。
特種設(shè)備安全整治:一是強化壓力容器、壓力管道、氣瓶、老舊住宅電梯、客運索道、大型游樂設(shè)施、非公路用旅游觀光車等的隱患排查整治,強化運營使用單位安全主體責任的落實。二是推進特種設(shè)備領(lǐng)域雙重預防機制建設(shè),推廣“保險+服務(wù)”模式,提升電梯、氣瓶責任保險覆蓋率。三是強化特種設(shè)備技術(shù)支撐和公益保障屬性,有效發(fā)揮檢驗機構(gòu)在技術(shù)檢查、事故調(diào)查、專業(yè)執(zhí)法、應急處置等方面的支撐作用。(縣特種設(shè)備安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,縣市場監(jiān)管局牽頭,縣住建局、縣城管局、縣商務(wù)局、縣文旅局等專委會成員單位按職責分工負責,各鎮(zhèn)辦配合)。
校園安全整治:健全校園安全責任體系,加強學校心理衛(wèi)生和學生校園安全教育培訓,加大校園及周邊安全隱患排查治理,嚴格校車管理,提升學校應急處置能力。(縣校園安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,縣教科體局牽頭,縣交運局、縣交警大隊、縣消防救援大隊、縣衛(wèi)健局、縣應急局等專委會成員單位按職責分工負責,各鎮(zhèn)辦配合)。
油氣長輸管道和電力設(shè)施安全專項整治:一是落實長輸管道全壽命周期保護企業(yè)主體責任,健全管道規(guī)劃、施工、運行責任體系和電力設(shè)施安全風險管控體系,加強安全隱患排查治理,強化應急處置能力建設(shè)。二是加強電力建設(shè)施工安全管理,重點治理施工企業(yè)防高墜、防觸電工作措施及安全技術(shù)交底不到位等問題,強化“煤改電”建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全監(jiān)管。督促企業(yè)系統(tǒng)排查電網(wǎng)運行隱患,有效管控電網(wǎng)風險。全面排查農(nóng)村電網(wǎng)改造存在的安全隱患,加強農(nóng)村電網(wǎng)公共基礎(chǔ)設(shè)施日常維修養(yǎng)護。(縣石油天然氣長輸管線安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,縣經(jīng)發(fā)局牽頭,縣應急局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局黃陵分局、縣市場監(jiān)管局、縣行政審批局等專委會成員單位按職責分工負責,各鎮(zhèn)辦配合)。
商貿(mào)和成品油安全整治:健全完善安全生產(chǎn)責任體系,強化源頭治理,突出成品油經(jīng)營、再生資源回收利用,開展商貿(mào)流通領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治,嚴查違法違規(guī)行為。(縣商貿(mào)和成品油安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,縣商務(wù)局牽頭,縣衛(wèi)健局、縣應急局、縣交運局、縣行政審批局、縣城管局等專委會成員單位按職責分工負責,各鎮(zhèn)辦配合)。
民爆物品安全整治:健全涉爆企業(yè)風險分級分類管控機制和隱患排查治理體系,建立風險統(tǒng)計清單和隱患排查治理清單,強化重大風險的場所、環(huán)節(jié)、部位的隱患排查治理,加大落后生產(chǎn)工藝和裝備淘汰,提升安防科技應用水平。(縣民爆物品安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,縣公安局牽頭,縣應急局、縣交運局、縣自然資源局等專委會成員單位按職責分工負責,各鎮(zhèn)辦配合)。
農(nóng)林牧漁安全整治:厘清農(nóng)林牧漁安全監(jiān)管責任,健全安全防控體系,開展農(nóng)機、漁業(yè)和農(nóng)藥銷售安全生產(chǎn)隱患排查整治,加強森林草原火源管控,提升應急處置能力。(縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭,縣經(jīng)發(fā)局、縣市場監(jiān)管局、縣自然資源局、縣水務(wù)局、縣應急局、縣民政局、市生態(tài)環(huán)境局黃陵分局、縣氣象局等專委會成員單位按職責分工負責,各鎮(zhèn)辦配合)。
城市運行安全整治:加強城市道路橋梁、地下管網(wǎng)和燃氣安全等的監(jiān)管力度,建立健全檢測評估制度,完善城市道路橋梁“四清一責任”工作機制,完善設(shè)施設(shè)備標識和地下管網(wǎng)的升級改造,杜絕生產(chǎn)安全責任事故的發(fā)生。(縣城市運行安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,縣城管局牽頭,縣經(jīng)發(fā)局、縣應急局、縣交運局、縣住建局、縣市場監(jiān)管局、縣行政審批局等專委會成員單位按職責分工負責,各鎮(zhèn)辦配合)。
地質(zhì)災害安全整治:按照地質(zhì)災害安全生產(chǎn)委員會的工作職責,明確行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管職責清單和地質(zhì)災害防治屬地管理,采用群專結(jié)合的方式,組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員對轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災害防治工作開展汛前排查、汛中巡查、汛后核查,突出抓好汛期地質(zhì)災害防治工作。(縣地質(zhì)災害安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,縣自然資源局牽頭,縣經(jīng)發(fā)局、縣衛(wèi)健局、縣應急局、縣城管局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局黃陵分局、縣氣象局、縣交運局等專委會成員單位按照職責分工負責,各鎮(zhèn)辦配合)。
醫(yī)療衛(wèi)生安全整治:建立醫(yī)療衛(wèi)生風險分級管控和隱患排查治理機制,開展醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域安全風險辨識評估,“一院一清單”落實管控措施。(縣醫(yī)療衛(wèi)生安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,縣衛(wèi)健局牽頭,縣醫(yī)保局、縣城管局、市生態(tài)環(huán)境局黃陵分局、縣行政審批局等專委會成員單位按職責分工負責,各鎮(zhèn)辦配合)。
以上實施方案由縣安委會各安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,各相關(guān)牽頭部門具體制定,其他有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治方案由有關(guān)部門另行制定,各鎮(zhèn)辦配合。
從2020年7月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年7月)??h安委會辦公室會同縣安委會各專業(yè)委員會按照“1+2+9+10”的工作思路,研究制定全縣專項整治三年行動實施方案,動員部署專項整治·三年行動。各鎮(zhèn)辦,安委會各有關(guān)成員單位和中省駐黃、縣屬企業(yè)要對標方案,結(jié)合實際細化工作方案,建立工作臺賬,明確工作任務(wù)、措施和要求,全面組織實施。全縣各相關(guān)部門要通過廣播、電視、微信、微博和報刊等媒體廣泛宣傳專項整治三年行動,營造濃厚氛圍。各鎮(zhèn)辦、各相關(guān)成員單位要于7月30日前將工作方案和落實情況及工作臺帳報縣安委會辦公室。
(二)排查整治(2020年8月至12月)。各鎮(zhèn)辦,縣安委會各專業(yè)委員會、各有關(guān)部門、各企業(yè)要堅持問題導向,結(jié)合全縣正在開展的“五項攻堅”、企業(yè)主體責任“強化年”和集中執(zhí)法等活動,深入查找本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域和本單位在責任落實、管理制度、風險管控、隱患排查、應急管理等方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),對排查出來的安全隱患特別是重大安全隱患要制定針對性整改措施,明確整改責任和要求,對存在的普遍性問題和隱患要建立相應的管理制度機制。要建立重點工作和問題隱患、制度措施“三個清單”,并進行動態(tài)更新,做到精準發(fā)力、閉環(huán)管理,推動安全整治三年行動取得初步成效。
(三)集中攻堅(2021年)。要通過現(xiàn)場推進會、“開小灶”、推廣有關(guān)地方和標桿企業(yè)的經(jīng)驗等方式方法,加大專項整治攻堅力度,落實和完善治理措施,集中整治一批重點難點問題,努力使全縣重點行業(yè)領(lǐng)域一些制約安全生產(chǎn)的深層次、系統(tǒng)性問題得到有效解決,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)明顯加強,企業(yè)主體責任進一步夯實,本質(zhì)安全水平切實提升,確保整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年)。要組織開展“回頭看”,深挖安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規(guī)標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度,逐項完善并落實。要歸納整理好的經(jīng)驗做法,并借鑒其他地方安全生產(chǎn)專項整治經(jīng)驗,形成一批制度成果,在全縣推廣。要全面總結(jié)全縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動,著力將黨的十八大以來安全生產(chǎn)重要理論和實踐創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為法規(guī)制度,健全長效機制,形成一套較為成熟定型的,適合全縣實際的安全生產(chǎn)制度體系。
各鎮(zhèn)辦、縣安委會各專業(yè)委員會和各有關(guān)部門要分季度總結(jié)專項整治三年行動開展情況,并統(tǒng)一填報《全縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動統(tǒng)計表》(附件21),于每年3月10日、6月10日、9月10日前報縣安委會辦公室,12月10日前報年度工作情況;2022年11月25日前報專項整治三年行動總體工作情況,并由縣安委會辦公室匯總梳理,形成工作報告,提請縣安委會審定后,上報縣委、縣政府和市安委會。
(一)統(tǒng)一思想認識。開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動,是貫徹落實習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和視察陜西重要指示精神的具體體現(xiàn),也是穩(wěn)定安全生產(chǎn)形勢、保障人民群眾生命財產(chǎn)安全、推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。各鎮(zhèn)辦、縣安委會各專業(yè)委員會、各部門要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的整治高度,深刻認識做好安全生產(chǎn)專項整治三年行動的重要性,全面落實安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”、“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求,加強專項整治三年行動的動態(tài)檢查和過程監(jiān)督,制定問題清單,明確工作措施,抓好整改落實。特別是地方黨政主要負責人要帶頭扛起促一方發(fā)展、保一方平安的政治責任,強化責任擔當,力戒形式主義、官僚主義,扎實做好專項整治各項工作,確保全縣安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)向好。
(二)加強組織領(lǐng)導??h政府設(shè)立由常務(wù)副縣長任組長,縣安委會各專委會主任任副組長,各專業(yè)委員會辦公室主任、有關(guān)行業(yè)安全監(jiān)管部門主要負責人為成員的專項整治三年行動工作專班,加強全縣專項整治三年行動的組織領(lǐng)導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實。工作專班辦公室設(shè)在縣安委辦(縣應急管理局),并抽調(diào)有關(guān)人員集中辦公,建立運行機制,健全季調(diào)度會議、聯(lián)絡(luò)員會議和定期會商、監(jiān)督檢查、掛牌督辦、工作報告等工作制度,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督導巡查,推動工作落實;縣安委會各專業(yè)委員會辦公室要加強組織協(xié)調(diào),督促推進本行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪稳晷袆?。各?zhèn)辦、各企業(yè)也要成立相應領(lǐng)導機構(gòu)和工作專班,統(tǒng)籌推動本轄區(qū)、本單位專項整治三年行動,明確年度整治目標,壓實各環(huán)節(jié)工作責任,在完成好全縣“規(guī)定動作”的基礎(chǔ)上積極創(chuàng)新“自選動作”,切實增強專項整治行動的針對性、操作性和實效性。
(三)形成強大工作合力。各鎮(zhèn)辦、各部門、各單位要加強溝通聯(lián)系,強化協(xié)調(diào)配合,完善信息共享、聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合懲戒等工作機制,合力推動專項整治工作深入開展。特別是要針對新業(yè)態(tài)、新問題存在的安全監(jiān)管盲區(qū),建立監(jiān)管工作分工落實機制;針對長期存在、反復產(chǎn)生的事故隱患和風險,建立重點風險聯(lián)合管控和難點隱患聯(lián)合治理機制,實現(xiàn)排查一批,治理一批,管控一批的目標。要組織主流媒體開展廣泛宣傳活動,充分發(fā)揮報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)媒體作用,開辟專題專刊專欄,為專項行動營造濃厚氛圍。要完善安全生產(chǎn)激勵約束體系,針對企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平的不同實施分級分類監(jiān)管,大力推行安全誠信制度、安全承諾公告制度、安全舉報獎勵制度和安全生產(chǎn)責任險,推動保險機構(gòu)發(fā)揮參與風險評估管控和事故預防功能,發(fā)動社會各方面力量積極支持、參與安全生產(chǎn)工作,形成齊抓共管、社會共治的工作格局。
(四)提升安全保障能力。各鎮(zhèn)辦、各有關(guān)部門要注重運用法治思維和法治方式,推動解決安全生產(chǎn)重點難點問題,制定完善安全生產(chǎn)地方性法規(guī),解決區(qū)域性安全生產(chǎn)突出問題。落實安全生產(chǎn)行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作機制。建立企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營責任全過程追溯制度,落實事故結(jié)案一年內(nèi)整改評估和責任追究公開制度,定期對企業(yè)安全費用提取使用情況進行專項檢查,確保足額提取和規(guī)范使用。完善支持安全生產(chǎn)工作政策體系,強化地方財政對安全生產(chǎn)工作的經(jīng)費保障,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),向重點行業(yè)領(lǐng)域風險防控、事故隱患消除工作傾斜。加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”及“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”系統(tǒng),完善安全事故隱患排查治理信息系統(tǒng),推廣應用執(zhí)法手冊app;培育發(fā)展一批有實力的安全技術(shù)服務(wù)機構(gòu),嚴格實施評價結(jié)果公開和第三方評估制度,防止弄虛作假。在礦山、危險化學品、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工、民爆物品等高危行業(yè)領(lǐng)域強制實施安全生產(chǎn)責任保險,推動保險機構(gòu)落實事故預防技術(shù)規(guī)范,切實發(fā)揮參與風險評估管控和事故預防功能。
(五)嚴格監(jiān)管執(zhí)法。各鎮(zhèn)辦、各部門要把排查整改、執(zhí)法處罰、督查督辦貫穿專項整治三年行動全過程。緊盯事故多發(fā)、問題突出的重點行業(yè)領(lǐng)域、重點地區(qū)和粉塵涉爆、有限空間、外包作業(yè)、檢維修作業(yè)以及吊裝、有毒有害等易發(fā)多發(fā)事故的關(guān)鍵環(huán)節(jié),深入開展安全生產(chǎn)集中執(zhí)法和專項執(zhí)法行動,實施分級分類精準化執(zhí)法、差異化管理,防止簡單化、“一刀切”。要嚴格事故調(diào)查處理,切實落實事故的調(diào)查處理責任,嚴肅查處道路運輸事故簡單化處理、事故調(diào)查職責履行不到位的問題。強化督導檢查和跟蹤問效,深入開展“四不兩直”明查暗訪、異地交叉檢查,對重點問題、重大隱患盯住不放、一抓到底,督促徹底解決。堅持執(zhí)法檢查于服務(wù)之中,組織專家組開展精準指導服務(wù),實行遠程“會診”與上門服務(wù)相結(jié)合,幫助解決安全生產(chǎn)難題。對存在嚴重違法違規(guī)行為、發(fā)生較大事故等問題突出的單位和個人要納入安全生產(chǎn)“黑名單”,實施聯(lián)合懲戒。
(六)嚴格問效問責??h安委會辦公室要加強對全縣專項整治三年行動落實情況的督促督導,并將落實情況納入安全生產(chǎn)月通報季講評和年度安全生產(chǎn)目標任務(wù)考核。各鎮(zhèn)辦、縣安委會各專業(yè)委員會、有關(guān)成員單位要加強對本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪稳晷袆蛹星闆r的監(jiān)督檢查,綜合運用通報、約談、警示、提醒等手段,并把專項整治三年行動工作開展情況納入地方安全生產(chǎn)目標考核和干部績效考核,推動工作任務(wù)和工作責任落實。對專項整治三年行動領(lǐng)導責任不落實、工作推動不力、重大問題隱患久拖不治,逾期未完成目標任務(wù)的,要嚴肅問責。對發(fā)生生產(chǎn)安全事故的地區(qū)和企業(yè),要按照“四不放過”的原則,從安全制度建立、責任落實、現(xiàn)場管理等各個方面深入調(diào)查處理,查明事故性質(zhì)和原因,嚴肅追究事故責任。
通過開展全方位、全鏈條、多層次的整治行動,完善和落實重在從根本上消除道路運輸事故隱患的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制,全面加強道路運輸安全風險防控和隱患治理,從源頭準入、監(jiān)管執(zhí)法、基層基礎(chǔ)、應急救援等環(huán)節(jié)進一步補齊各環(huán)節(jié)各領(lǐng)域安全監(jiān)管短板,進一步夯實道路運輸安全基礎(chǔ),努力實現(xiàn)“三個持續(xù)減少、一個堅決防止”的目標,即道路運輸事故起數(shù)、死亡人數(shù)和較大道路運輸事故持續(xù)減少,堅塊防止重特大道路運輸事故,確保道路運輸安全形勢持續(xù)向好。
(一)進一步健全道路運輸安全責任體系。
1.督促落實企業(yè)主責。強化道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,督促道路運輸企業(yè)、場站嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)、道路交通安全和運輸管理有關(guān)法律和標準,建立健健全安全產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)管理制度,完善安全生產(chǎn)條件,嚴格落實車輛安全技術(shù)維護、駕駛?cè)说葟臉I(yè)人員培訓教育和動態(tài)監(jiān)控等關(guān)鍵制度。
2.構(gòu)建共建共治體系。建立健全各級安委會、道交委、聯(lián)席會議工作機制,整合部門行業(yè)資源,凝聚交通治理合力。加強部門協(xié)同聯(lián)動,強化資源共享、信息互通,及時消除隱患漏洞。充分調(diào)動行業(yè)協(xié)會、保險企業(yè)等社會力量參與道路運輸安全治理,建立健全道路運輸領(lǐng)域舉報重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為、交通違法行為的獎勵制度,形成社會共治的良好氛圍。
3.推進信用體系建設(shè)。整合運用信用中國、信用交通、安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒“黑名單”等載體,加快建立和完善道路運輸領(lǐng)域安全生產(chǎn)守信激勵和失信懲戒機制。建立健全事中事后監(jiān)管機制,依法加強客貨運輸經(jīng)營行為信用評價,實施分級分類管理,對發(fā)生重大安全責任事故等嚴重失信行為的單位和個人實施聯(lián)合懲戒。
4.完善事故調(diào)查制度。嚴肅事故調(diào)查,加強事故原因調(diào)查分析,督促整改隱患、堵塞洞洞,依法依規(guī)從嚴查處事故責任企業(yè)及其主要負責人、相關(guān)責任人,嚴格追究相關(guān)責任單位和責任人管理責任。深化事故調(diào)查報告聯(lián)合審核和生產(chǎn)安生事故約談工作,推動地方政府、相關(guān)部門、行業(yè)落實整改。健全市場退出機制,依法依規(guī)將不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)清退出道路運輸市場。
5.構(gòu)建快速救援救治機制。完善道路運輸應急管理體系,提升應急救援能力,降低生態(tài)環(huán)境損害,科學及時處置突發(fā)事件,落實道路清障救援保障措施,降低“二次事故”風險。建立健全快速發(fā)現(xiàn)、及時救援、有效救治、妥善救助“四位一體”聯(lián)動工作機制,加強事故應急協(xié)調(diào),完善救援救治保障,減少事故傷員致死致殘。
(二)進一步加強客貨車安全源頭整治。
1.嚴格客貨車生產(chǎn)銷售監(jiān)管。加強客貨車產(chǎn)生產(chǎn)準入、一致性監(jiān)管,嚴格查處生產(chǎn)、銷售未經(jīng)國家機動車產(chǎn)品主管部門許可生產(chǎn)的車型。嚴禁擅自改裝機動車違法行為。嚴格落實生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告管理制度,對客貨運輸車輛產(chǎn)品與國家標準、公告不符的,責令企業(yè)立即整改,整改后仍不能符合要求的,依法予以處罰并撤銷相關(guān)產(chǎn)品公告。研究建立運輸企業(yè)對道路運輸車輛產(chǎn)品質(zhì)量缺陷的反饋處理制度。
2.組織隱患車輛專項整治。開展貨車非法改裝、“大噸小標”專項整治,全面排查貨車、專用車生產(chǎn)企業(yè)、車輛維修企業(yè)和車輛非法改裝站點。加大對貨車非法改裝企業(yè)的打擊力度,到2022年基本消除貨車非法改裝、“大噸小標”等違法違規(guī)突出問題。部署開展常壓液體危險貨物罐車專項治理,穩(wěn)步推進超長平板半掛車和超長集裝箱半掛車治理。
3.提升客貨車安全水平。逐步提高客貨車技術(shù)標準,督促生產(chǎn)企業(yè)改進車輛安全設(shè)計,增設(shè)客運車輛限速警示標志,提高重載貨車動力性能和制動性能,進一步提高大中型客車車身結(jié)構(gòu)強度、座椅安裝強度,增強車輛高速行駛穩(wěn)定性、抗傾覆性能;調(diào)整道路運輸常壓液體危險貨物罐式車輛安全閥和卸料管的焊接部位,提高罐體防撞、防滑性能。鼓勵在用客車參照國家標準安裝前輪爆胎應急裝置。推動公交車安裝駕駛室隔離設(shè)施,劃設(shè)乘客安全警戒線,粘貼警示標識標語,嚴防乘客搶奪方向盤、干擾駕駛?cè)税踩{駛。
4.強化市場準入管理。嚴把新進入運輸市場車輛安全關(guān)口,嚴禁為不符合相關(guān)標準的車輛辦理檢驗、登記和道路運輸證。充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用,鼓勵“兩客一?!避囕v安裝使用智能視頻監(jiān)控系統(tǒng)。建立部門間客車登記信息共享機制,加強客車行駛證使用性質(zhì)與道路運輸經(jīng)營資質(zhì)信息比對核查,對公路客車、旅游客車、危險貨物運輸車輛辦理登記的,機動車所有人應當先取得相應的道路經(jīng)營許可。個人不得辦理大型客車、危險貨物運輸車輛注冊登記。落實缺陷汽車產(chǎn)品召回制度,加大大中型客、貨汽車缺陷產(chǎn)品召回力度。
5.加強在用客車使用性質(zhì)排查整治。全面排查在用大中型客車(不含公交車輛),加強使用性質(zhì)和營運性質(zhì)比對。對存量大中型客車行駛證登記為營運類但未辦理道路運輸證的,實施重點監(jiān)管,限期變更登記使用性質(zhì),并向有關(guān)部門通報;擅自從事道路運輸經(jīng)營的,要依法責令停止經(jīng)營、從嚴處罰。已達到報廢標準的客車,依法辦理注銷手續(xù)。加強市場流通環(huán)節(jié)的關(guān)鍵零部件質(zhì)量抽查,重點整治影響車輛運行安全的制動、轉(zhuǎn)向、輪胎等零部件總成質(zhì)量不符合標準要求問題。對于存在嚴重質(zhì)量問題的,應當公開曝光,并及時啟動缺陷產(chǎn)品召回。
6.加快淘汰隱患問題車輛。加大老舊客車的淘汰報廢力度,研究調(diào)整客車引導淘汰、強制報廢等政策措施,對使用時間距報廢年限1年以內(nèi)的大客車,不允許改變使用性質(zhì)、轉(zhuǎn)移所有權(quán)或者轉(zhuǎn)出登記地。督促客運企業(yè)及時報應淘汰老舊客車,加快淘汰報廢57座以上大客車及臥鋪客車。加強報廢機動車回收拆解企業(yè)管理,嚴格企業(yè)資格認定,嚴厲打擊非法拆解企業(yè),禁止利用報廢機動車總成部件拼裝機動車。嚴禁違規(guī)生產(chǎn)、銷售低速電動車,加快淘汰在用違規(guī)車輛。
(三)進一步提升運輸行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)。
1.完善運輸從業(yè)人員管理制度。落實“放管服”改革要求,加快構(gòu)建道路運輸職業(yè)資格制度,健全職業(yè)標準、職業(yè)資格考試、注冊管理、繼續(xù)教育、從業(yè)管理、國際互認制度等職業(yè)資格制度體系。全面實施道路運輸企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員考核管理制度。
2.加強客貨運駕駛?cè)伺嘤柨荚嚤O(jiān)管。督促機動車駕培機構(gòu)和教練員嚴格執(zhí)行教學大綱,落實培訓內(nèi)容和培訓學時要求,在駕駛培訓考試中增加防范隧道事故和二次事故、應急處置、急救實訓等內(nèi)容,提高駕駛?cè)寺殬I(yè)素質(zhì)能力。加強培訓質(zhì)量監(jiān)管,制定機動車駕培機構(gòu)質(zhì)量信譽考核辦法,實行嚴重交通事故駕駛?cè)伺嘤栙|(zhì)量、考試發(fā)證責任倒查制度。推進駕培機構(gòu)監(jiān)管平臺與考試系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)對接,實現(xiàn)培訓與考試信息共享。
3.嚴把從業(yè)人員資格準入關(guān)。建立客貨運駕駛?cè)藦臉I(yè)信息、交通違法和事故信息共享機制。督促運輸企業(yè)加強駕駛?cè)似赣霉芾?,嚴格處罰交通違法、交通事故突出的駕駛?cè)?,?jīng)營者應當及時依法解聘。加快網(wǎng)約車合規(guī)化進程,嚴厲查處不符合條件車輛和人員的非法經(jīng)營行為,嚴禁平臺公司向未取得資質(zhì)的車輛和人員提供運輸服務(wù)信息。
4.加大宣傳曝光力度。加強“兩客一危一貨”、校車等重點車輛駕駛?cè)说某B(tài)化培訓教育,利用典型事故案例,加強運輸從業(yè)人員警示教育,嚴格落實違法記分滿分駕駛?cè)嗽俳逃c培訓考試。加強客運車輛規(guī)范使用安全帶宣傳提示。持續(xù)曝光“高危風險企業(yè)”“突出違法車輛”“典型事故案例”“終生禁駕人員”。
(四)進一步加大運輸企業(yè)安全隱患清理力度。
1.推動企業(yè)規(guī)范經(jīng)營。鼓勵客運企業(yè)規(guī)?;?、公司化經(jīng)營,積極培育集約化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營的貨運龍頭企業(yè),不得為個人核發(fā)大中型客車營運許可。加強企業(yè)注冊登記管理,做好道路客運企業(yè)注冊登記和許可審批的銜接,嚴格履行“雙告知”職責,建立部門間客運企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和道路客運經(jīng)營許可辦理情況定期通報反饋機制。加強交通運輸新業(yè)態(tài)管理服務(wù),強化網(wǎng)約車平臺企業(yè)安全管理,嚴格落實執(zhí)行制度并報送安全事故報告,督促網(wǎng)絡(luò)平臺企業(yè)依法、安全、規(guī)范經(jīng)營。
2.健全安全隱患治理機制。督促運輸企業(yè)落實主體責任,建立健全隱患排查治理與風險防控制度,開展風險評估和危害辨識,加強運輸車輛和駕駛?cè)藙討B(tài)監(jiān)管。深入推進運輸企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè),實現(xiàn)安全管理、操作行為、設(shè)施設(shè)備和作業(yè)環(huán)境的標準化。督促客運企業(yè)嚴格落實《道路旅客運輸企業(yè)安全管理規(guī)范》,對存在重大安全隱患或者發(fā)生安生生產(chǎn)責任事故的運輸企業(yè)實施掛牌督辦,督促及時消除安全隱患;經(jīng)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的,地方人民政府應當依法予以關(guān)閉,有關(guān)部門應當依法吊銷其有關(guān)證照。
3.加強汽車客運站安全監(jiān)管。嚴格落實《反恐怖主義法》《汽車客運站安全生產(chǎn)規(guī)范》以及“三不進站、六不出站”等安全管理制度,加強道路客運安全源頭管理。強化安檢人員專業(yè)素質(zhì)培訓,落實安全檢查標準規(guī)范,推動安檢設(shè)施設(shè)備更新升級,提升旅客進站安檢效率和服務(wù)質(zhì)量。強化旅客攜帶行李物品安全管理,出臺實施統(tǒng)一的旅客乘坐客運車輛禁止攜帶和限制攜帶物品目錄清單。
(五)進一步加強重點車輛運輸安全治理。
1.強化旅游客運安全監(jiān)管。研究制定進一步加強和改進旅游客運安全管理的指導意見,全面加強旅游客運安全管理,嚴格旅游客運安全全過程、全鏈條監(jiān)管,切實提升旅游客運安全水平。建立健全旅游客運信息共享機制,加強監(jiān)管平臺信息共享,開放企業(yè)、車輛、從業(yè)人員資質(zhì)查詢服務(wù),實現(xiàn)“正規(guī)社”“正規(guī)導”“正規(guī)車”市場格局。加大對旅行社、學校、社會團體包車行為的監(jiān)督力度,嚴禁租用不具備資質(zhì)的客車。推動運用電子圍欄等技術(shù),強化旅游團組及車輛異地監(jiān)管。加強網(wǎng)絡(luò)包車監(jiān)管,嚴查違法包車、非法載客等行為。
2.嚴格長途客運安全管理。進一步加強長途客運班車和省際包車安全監(jiān)管。嚴格落實《道路客運接駁運輸管理辦法(試行)》,規(guī)范長途客運接駁運輸管理,積極推進分段式接駁運輸。加強對長途客運車輛凌晨2時至5時停止運行或接駁運輸情況以及屬地長途客運接駁點的監(jiān)督檢查,促進長途客運車輛安全規(guī)范運行。
3.深化貨車超限超載治理。建立源頭治超信息監(jiān)管系統(tǒng),推動礦山、鋼鐵、水泥、砂石“四類企業(yè)”和港口,鐵路貨場、大型物流園區(qū)、大宗物品集散地“四類場站”安裝出口稱重設(shè)施并聯(lián)網(wǎng)運行,防止超限超載車輛出站出場。加快推進治超站稱重設(shè)施聯(lián)網(wǎng),落實高速公路收費站入口稱重和違法超限超載禁入。嚴查超限超載違法,深化“百噸王”專項整治。深入推進治超聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化、制度化,加強超限超載車輛及其處罰信息共享,切實落實“一超四罰”措施,對違法貨車及駕駛?cè)?、貨運企業(yè)和源頭裝載企業(yè)實施處罰,嚴重違法失信超限超載的納入失信當事人名單進行聯(lián)合懲戒。
4.嚴密危險貨物運輸安全監(jiān)管。嚴格落實《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強危險化學品安生生產(chǎn)工作的意見》和交通運輸部等六部門聯(lián)合部令《危險貨物道路運輸安全管理辦法》,監(jiān)督危險化學品生產(chǎn)、儲存、運輸、使用和經(jīng)營企業(yè)建立健全并嚴格執(zhí)行充裝或者裝載查驗、記錄制度,切實強化危險貨物托運、承運,裝卸、車輛運行等全鏈條安全監(jiān)管。積極推動構(gòu)建“政府主導、多部門協(xié)同,信息化支撐、全鏈條監(jiān)管”的危險化學品運輸安全防控體系,加快提升行業(yè)綜合治理能力。
5.落實校車交通安全管理。嚴格落實《校車安全管理條例》,依法實施校車使用許可,規(guī)范發(fā)展專用校車,穩(wěn)妥解決已注冊登記的專用校車無法取得校車使用許可的問題,保障校車發(fā)展與校車服務(wù)需求相適應。專項清理不符合國家校車標準但仍作為校車使用的載客汽車,明確退出期限,徹底淘汰在用的非專用校車。督促指導學校和校車服務(wù)提供者嚴格落實校車安全管理制度,強化源頭管理、動態(tài)監(jiān)管。改善校車通行條件,加強校車通行管理,提升校車通行安全水平。
6.加強農(nóng)村交通安全監(jiān)管,嚴格按照《農(nóng)村道路旅客運輸班線通行條件審核規(guī)則》要求,建立健全農(nóng)村客運班車通行條件聯(lián)合審核機制。引導農(nóng)村客運經(jīng)營者更新鄉(xiāng)村公路營運客車推薦車型,引導農(nóng)民群眾乘坐合規(guī)客運車輛。推動農(nóng)村客運車輛安裝使用衛(wèi)星定位裝置和視頻監(jiān)控裝置,提升動態(tài)管理水平。加強延伸到農(nóng)村的城市公交車安全監(jiān)管,禁止使用有乘客站立區(qū)的公交車輛。清理整治農(nóng)村地區(qū)變型拖拉機,嚴格加強日常監(jiān)管。
7.規(guī)范城市工程運輸車監(jiān)管。加強源頭管理,嚴格準入條件,完善退出機制,規(guī)范建筑工程運輸市場,強化行業(yè)監(jiān)管,建立健全工程運輸車監(jiān)督考核制度,將工程運輸車遵守交通安全法律法規(guī)和交通安全情況納入渣土運輸市場準入條件,對于車輛交通違法、事故突出的,依法收回建筑渣土運輸許可,嚴格限制企業(yè)參與渣土運輸招投標,督促企業(yè)完善管理制度、落實主體責任。
(六)進一步凈化道路運輸秩序。
1.嚴查突出交通違法。對重點隧道特別是通行危險化學品運輸車輛較多、交通流量較大的隧道,可在出入口設(shè)置監(jiān)控卡口、區(qū)間測速等執(zhí)法裝備,實施有效管控。借鑒集中整治、周末夜查、區(qū)域聯(lián)動等經(jīng)驗做法,保持道路交通秩序嚴查嚴管態(tài)勢。認真分析高速公路、普通國省道、農(nóng)村公路和城市道路交通事故規(guī)律特點和肇事肇禍突出的交通違法行為,加強分類指導,組織開展針對性整治,加大執(zhí)法管控力度,依法從嚴查處客貨運輸車輛“三超一疲勞”等突出違法行為。
2.嚴格落實動態(tài)監(jiān)管責任。督促企業(yè)落實動態(tài)監(jiān)控主體責任,加強對所屬車輛和駕駛?cè)说膭討B(tài)監(jiān)管,提升動態(tài)監(jiān)控安裝率、入網(wǎng)率和上線率,中小運輸企業(yè)可采取購買服務(wù)的方式,委托第三方專業(yè)化機構(gòu)提供技術(shù)服務(wù),提高動態(tài)監(jiān)控水平。建立重點車輛動態(tài)監(jiān)管配套制度,制定超速、不按規(guī)定線路行駛、人為干擾、屏蔽信號等違法違規(guī)行為處罰標準,嚴格動態(tài)監(jiān)控執(zhí)法檢查,及時發(fā)現(xiàn)和查處違法違規(guī)行為。全面推動重點營運車輛安裝使用北斗車載衛(wèi)星定位裝置并進行計量檢測,推進系統(tǒng)記錄的疲勞駕駛、超速等交通違法信息納入道路交通違法執(zhí)法依據(jù)。推進部門間“兩客一?!避囕v和重型貨車信息及動態(tài)運行信息共享。
3.嚴厲打擊非法營運行為。加大非法營運查處力度,加強部門協(xié)同配合,加強信息互通共享,全面清查道路客運市場“黑企業(yè)”“黑站點“‘黑車”“黑服務(wù)區(qū)”。完善非法營運舉報查處機制,對乘客舉報的、相關(guān)部門抄送的、執(zhí)法檢查過程發(fā)現(xiàn)的非法營運行為,一查到底、從重處理。
(七)進一步完善道路安全防護保障。
1.全面排查道路安全風險。深入實施公路安全生命防護工程,2020年完成15萬公里建設(shè)任務(wù)。加快臨水臨崖、連續(xù)長陡下坡、急彎陡坡等重點路段和危橋改造整治,鼓勵雙向四車道及以上普通國省干線公路根據(jù)公路功能設(shè)置中央隔離設(shè)施,深入開展干線公路災害防治。根據(jù)事故調(diào)查情況加強事故多發(fā)點段隱患排查整治,加強城市隧道橋粱、事故多發(fā)路口路段排查治理,科學規(guī)范設(shè)置道路交通安全設(shè)施和交通管理設(shè)施。
2.強化道路應急保障。推進公路和城市道路大型專業(yè)機械設(shè)備配備,全面提升冰雪天氣鏟雪除冰能力。加強惡劣天氣特別是團霧監(jiān)測預警技術(shù)研究和裝備體系建設(shè)應用。
3.推進農(nóng)村道路設(shè)施建設(shè)。深化“千燈萬帶”示范工程,推進農(nóng)村公路平交路口信號燈、減速帶建設(shè),根據(jù)鄉(xiāng)道、村道設(shè)計標準科學設(shè)置限載標志。完善交通安全設(shè)施和交通管理設(shè)施,鼓勵各地結(jié)合交通安全實際和事故情況在國省道交叉路口安裝照明設(shè)施、對支路上主路上坡路段進行治理,具備條件的國省道穿鄉(xiāng)過鎮(zhèn)路段根據(jù)交通狀況增設(shè)機非隔離設(shè)施。持續(xù)清理整治“馬路市場”和國省道沿線集鎮(zhèn)村莊違規(guī)開口。
從2020年4月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年4月)。各地人民政府安排部署,交通運輸、公安及相關(guān)職能部門加強協(xié)作配合,根據(jù)本方案要求,結(jié)合本地實際,聯(lián)合進行部署,細化實施方案,進一步明晰目標任務(wù)、細化工作措施,層層壓實責任,確保責任到人、措施到位。
(二)排查整治(2020年5月至12月)。各地交通運輸、公安等部門聯(lián)合組織對本轄區(qū)道路運輸安全風險隱患進行全面排查,建立運輸企業(yè)、車輛、駕駛?cè)?、道路及管理等方面問題隱患和制度措施“兩個清單”,制定時間表路線圖,明確整改責任單位和整改要求,堅持邊查邊改,立查立改,實施閉環(huán)管理、對賬銷號,加快推進實施,推動整治工作取得初步成效。
(三)集中攻堅(2021年),各地交通運輸公安等部門及時開展“回頭看”作出評估,動態(tài)更新“兩個清單”,針對重點難點問題,通過現(xiàn)場推進會、“開小灶”、推廣有關(guān)地方和標桿企業(yè)的經(jīng)驗等措施,加大專項整治攻堅力度,落實和完善治理措施,建立健全道路運輸安全隱患排查和安全預防控制體系,進一步推動整治工作取得明顯成效。
(四))鞏固提升(2022年)。各地交通運輸、公安等部門深入分析道路運輸安全共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規(guī)標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度,逐項推動落實。
各地交通運輸、公安等部門要分年度總結(jié)道路運輸安全整治行動開展情況,并于每年12月31日前報送交通運輸部、公安部。2022年12月,各地要對三年整治行動進行全面總結(jié)評估,并于12月20日前報送交通運輸部、公安部。交通運輸部、公安部總結(jié)全國整治行動開展情況,報送國務(wù)院安委會辦公室。
(一)加強組織領(lǐng)導。各地區(qū)及各有關(guān)部門要提高政治站位,強化政治擔當,堅持守土有責、服務(wù)大局,堅決克服形式主義、官僚主義,認真推動本地區(qū)道路運輸安全整治行動。要充分發(fā)揮道交委、聯(lián)席會議等綜合議事協(xié)調(diào)機構(gòu)作用,建立聯(lián)合工作專班,密切協(xié)作配合,加強組織領(lǐng)導,保障整治行動順利有效開展。
(二)推動落實責任。各地區(qū)及各有關(guān)部門要按照職責分工,強化責任落實,加強督促指導,落實時限進度,定期對表銷賬。要加強動態(tài)檢查和過程檢查,強化責任考核,確保責任落實到位、任務(wù)完成到位。要嚴肅問責問效,對領(lǐng)導干部責任不落實,政府部門監(jiān)管走形式,企業(yè)專項整治不認真等問題,依法依規(guī)依紀嚴肅追責問責。
(三)完善工作保障。各地區(qū)及各有關(guān)部門要積極推動道路運輸安全整治工作融入地方政府年度工作部署,強化人力、物力和財力保障,加大對公路安全生命防護工程、國省道中央隔離設(shè)施、農(nóng)村公路平交路口信號燈、減速帶等重點工程建設(shè)投入。
(四)提升監(jiān)管水平。各地區(qū)及各有關(guān)部門要建立健全聯(lián)合執(zhí)法工作機制,凝聚工作合力,加大“四不兩直”、暗查暗訪、突擊檢查、“雙隨機”抽查力度,提升執(zhí)法檢查效能。通過政府采購服務(wù)等方式,引入專家力量,開展隱患排查治理和專業(yè)指導服務(wù)。鼓勵企業(yè)自查自糾,對企業(yè)主動發(fā)現(xiàn)、自覺報告的問題隱患,加強跟蹤指導服務(wù)。綜合運用通報、約談、警示、曝光等有力措施,加強督促整改。
(五)強化宣傳引導。各地區(qū)及各有關(guān)部門要充分發(fā)揮廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)以及微博、微信、抖音等媒體作用,采取多種形式加強宣傳報道,營造濃厚的社會氛圍。要充分用正反兩方面的典型,加強正向引領(lǐng)和反面警示教育。要加強社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督,鼓勵和引導廣大群眾廣泛參與,努力形成全社會參與支持、齊抓共管、群防群治的良好局面。
為認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,特別是近期作出的“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神,按照李克強總理等國務(wù)院領(lǐng)導同志批示要求,根據(jù)《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》、《全省安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》、《全市安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》及《全縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》精神,以及省、市、縣關(guān)于安全生產(chǎn)工作的具體部署,我局高度重視,積極落實開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作,特制定本方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,樹牢安全發(fā)展理念,強化底線思維和紅線意識,堅持問題導向、目標導向和結(jié)果導向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,切實在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫,完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制,扎實推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,著力防范化解危及人身安全風險隱患,深查、細查、嚴查,補短板、堵漏洞、掃死角,專項整治取得積極成效,事故總量持續(xù)下降,較大事故有效遏制,全縣安全生產(chǎn)整體水平明顯提高,為全面維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定提供有力的安全生產(chǎn)保障。
成立以局長為組長,局領(lǐng)導班子成員為副組長,各科室、基層所主要負責人為成員的安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作領(lǐng)導小組,負責全局安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作的開展,局下設(shè)辦公室,并具體負責指導開展工作。
從2020年6月至2022年12月31日。
按照《人民政府安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)全縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案的通知》(梅安委〔2020〕4號)要求,結(jié)合我局工作實際,整治重點工作如下:
(一)非煤礦山安全整治方面。嚴厲查處越界開采、無證開采、私挖濫采等非法違法行為,并積極配合縣應急管理部門做好非煤礦山安全監(jiān)管及整治工作。(責任科室:生態(tài)修復和地質(zhì)礦產(chǎn)管理科、監(jiān)察大隊、各基層所)。
(二)消防安全整治方面(轉(zhuǎn)載于:月亮島教育網(wǎng):安全生產(chǎn)專項整治三年行動方案)。積極配合縣消防救援部門做好全縣涉及自然資源和規(guī)劃領(lǐng)域消防安全監(jiān)管及整治工作。(責任科室:各科室、基層所)。
(三)交通運輸安全整治方面。積極配合縣直有關(guān)部門開展重點行業(yè)領(lǐng)域無證運輸?shù)V產(chǎn)資源、砂石行為的查處及整治工作。(責任科室:監(jiān)察大隊、各基層所)。
(四)城鄉(xiāng)建設(shè)安全整治方面。一是加強城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理,將安全發(fā)展落實到城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理的各個方面和各個環(huán)節(jié),充分運用現(xiàn)代科技和信息手段,推動城鄉(xiāng)安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展;二是積極配合縣直有關(guān)部門開展房屋結(jié)構(gòu)安全隱患大排查大整治工作,堅持地毯式、全覆蓋、無死角、零容忍,重大安全隱患立即清理,堅決整改整治到位,堅決依法查處違法建設(shè)、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用功能等造成安全隱患行為。(責任科室:國土空間規(guī)劃和測管科、政策法規(guī)科、監(jiān)察大隊、各基層所)。
(五)自然災害安全整治方面。圍繞地質(zhì)災害隱患點、房前屋后高陡邊坡等防范重點,嚴格落實地質(zhì)災害防范規(guī)定,按照分級分類管理,采取確保人身安全的對應措施,加強隱患排查、汛期巡查、監(jiān)測預警、應急處置工作。同時積極配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門做好其他自然災害領(lǐng)域安全監(jiān)管及整治工作。(責任科室:生態(tài)修復和地質(zhì)礦產(chǎn)管理科、各基層所)。
(六)全力做好貫徹落實習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述學習及本領(lǐng)域安全生產(chǎn)宣傳工作。(責任科室:各科室、基層所)。
五
安全專項整治三年行動心得篇一
近年來,勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)車間、倉庫等火災頻繁發(fā)生,使國家和人民群眾生命財產(chǎn)遭受重大損失,形勢十分嚴峻。如何抓好勞動密集型企業(yè)的消防安全工作,是擺在我們面前的一個重要課題。
(一)企業(yè)消防意識淡薄,忽視消防安全管理
有些密集型企業(yè)特別是中小型企業(yè)內(nèi)部消防管理混亂,無消防安全管理制度,電線亂拉亂扯,違章操作,亂扔煙頭等現(xiàn)象極為普遍。有的老板可以不惜重金對辦公樓進行豪華裝修和企業(yè)規(guī)模的擴大,卻對消防設(shè)施極為吝嗇,舍不得資金投入到消防建設(shè)上,致使企業(yè)內(nèi)消防器材匱乏,消防硬件上不去,而消防管理的混亂又使得滅火器材人為破壞和丟失現(xiàn)象嚴重。有的企業(yè)雖然也制定了消防安全管理制度,明確了消防責任人,但只是流于形式。員工對消防安全管理制度不聞、不問、不落實,而責任人忙著抓效益,更無暇顧及消防制度的貫徹情況。在金錢利益的驅(qū)動下,消防安全只能成為一句空話,發(fā)生火災是偶然卻又是必然的。
(二)規(guī)模小,管理亂
很多個體、民營勞動密集型企業(yè)還處于家庭作坊式的生產(chǎn)經(jīng)營階段,員工人數(shù)在十幾人到幾十人之間,往往上面是廠房,下面是庫房,甚至經(jīng)營與住宿一體,生產(chǎn)和生活不分,這些企業(yè)大都分散在村鎮(zhèn)或城鄉(xiāng)結(jié)合部。在去年的三合一建筑專項治理中,發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)三合一建筑都是個體私營企業(yè),在檢查中發(fā)現(xiàn)多家企業(yè)一、二層既是車間又是倉庫,三層為職工集體宿舍,用木板分隔,電線亂拉亂接、明火做飯等,安全系數(shù)幾乎沒有。由于企業(yè)規(guī)模小,大都沒有專門的消防管理人員。許多個私企業(yè)在建筑廠房、庫房、辦公用房時,沒有依法向公安消防機構(gòu)申報消防設(shè)計審核和驗收,甚至出現(xiàn)未經(jīng)驗收擅自投入使用的現(xiàn)象,導致建筑耐火等級低、防火間距嚴重不足、消防水源缺少等先天性火災隱患。
(三)消防安全制度不夠完善
一些人員密集型企業(yè)沒有按照消防安全管理的基本要求,對具體程序、工作內(nèi)容、工作職責和獎懲措施等予以明確和規(guī)范。有的雖然明確了但過于籠統(tǒng)空洞,可操作性不強。部分重點單位沒有建立消防安全培訓教育、防火巡查檢查、安全疏散設(shè)施管理、消防值班、消防器材設(shè)施建設(shè)和維護、火災隱患整改、用火用電安全管理等基本制度。有的雖然建立了,但只是寫在紙上、掛在墻上,在實際工作中沒有明確的監(jiān)督執(zhí)行機制,制度成了擺設(shè)。在一些中小型勞動密集型企業(yè),生產(chǎn)生活區(qū)不分,只要需要,廠房內(nèi)就會出現(xiàn)電焊、切割機的火星亂飛等違章操作現(xiàn)象,有的企業(yè)車間內(nèi)貨物亂堆亂放,堵塞疏散通道、安全出口等現(xiàn)象時有發(fā)生,用電用氣隨意性大,消防安全得不到應有的保障,一旦發(fā)生火災極易造成人員傷亡。
(四)小城鎮(zhèn)公共消防設(shè)施薄弱,小火容易釀成大災
隨著農(nóng)村經(jīng)濟的不斷發(fā)展,以服裝、箱包等人員密集型生產(chǎn)加工為主的企業(yè),它們在生產(chǎn)、加工過程中使用大量的易燃、可燃材料,大大增強了火災的荷載;在鎮(zhèn)、街道、村規(guī)劃過程中,甚至沒有將工業(yè)園區(qū)的消防納入整體規(guī)劃之中,村鎮(zhèn)建房隨意性大,參差不一,消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴重滯后;未批先建的建筑工程在各鎮(zhèn)、街道、村隨處可見;由于消防規(guī)劃不到位,致使建筑防火間距嚴重不足、建筑耐火等級低、無地下消防管網(wǎng)、無消防通道、消防水源缺乏等問題日益凸現(xiàn)出來,埋下了許多火災隱患,嚴重威脅著廣大群眾的安全,也制約了經(jīng)濟的穩(wěn)健發(fā)展。一旦發(fā)生火災,只能是望火興嘆,小火釀成大災,已是屢見不鮮。
消防工作是一項社會性、群眾性很強的綜合性工作,它涉及到各個領(lǐng)域、千家萬戶,是關(guān)系到人民群眾的切身利益、國計民生的大事。各級政府要深入貫徹《中華人民共和國消防法》,履行法定職責;各鎮(zhèn)、街道政府要立足實際,把消防工作全面納入整體發(fā)展規(guī)劃中。消防部門要從源頭上加強對勞動密集型企業(yè)的消防監(jiān)督管理,減少先天性火災隱患潛伏。
(一)加大消防設(shè)施的投入,符合《建筑設(shè)計防火規(guī)范》的要求
各級政府和有關(guān)部門應從本地實際出發(fā),因地制宜,積極探索建立具有特色的農(nóng)村消防工作機制,要加強領(lǐng)導,明確各職能部門在農(nóng)村消防建設(shè)中的職責,將農(nóng)村消防基礎(chǔ)建設(shè)納入政府的工作目標,加大資金投入,努力改善農(nóng)村的消防安全環(huán)境。計劃、建設(shè)、規(guī)劃、消防等部門要根據(jù)《浙江省xxx期間消防工作發(fā)展指導意見》,加快農(nóng)村和小城鎮(zhèn)的消防規(guī)劃建設(shè)。
嚴格按照《建筑設(shè)計防火規(guī)范》搞好消防規(guī)劃和設(shè)計,將消防通信、消防通道、消防水源等公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與農(nóng)村和小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃同步規(guī)劃、同步進行、同步發(fā)展,特別是鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)、特色工業(yè)園的開發(fā)和建設(shè)中,對消防基礎(chǔ)設(shè)施的建議,政府應主動制訂解決消防水源和消防通道的具體方案,按照誰開發(fā),誰投資,誰建設(shè)的原則,積極組織實施。要有計劃地對那些耐火等級低,建筑密集,防火間距小,無消防設(shè)施的農(nóng)村建筑、村莊進行改造。
從根本上改變農(nóng)村建筑耐火等級低、消防水源缺乏、道路不暢通等狀況,以提高防火救災能力。同時,應做好農(nóng)村現(xiàn)有消防基礎(chǔ)設(shè)施的維護保養(yǎng)和完善工作,對農(nóng)村天然消防水源加以保護和利用,并利用農(nóng)村電網(wǎng)改造機會,整改電氣線路,規(guī)范用電行為,不斷改善農(nóng)村消防安全條件。
(二)加大消防安全管理力度,按照《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》的要求抓好消防安全管理消防工作是一項社會性工作,需要全民的參與,我們應調(diào)動多方力量,深挖社會消防潛力,有效地預防火災,不斷加大消防監(jiān)督管理力度,共同抓好消防工作。
一是充分發(fā)揮基層派出所的消防監(jiān)督職能,加強對人員密集型企業(yè)的消防監(jiān)督,定期組織人員進行檢查,及時發(fā)現(xiàn)火災隱患,及時督促整改,加大消防行政執(zhí)法力度,改善消防安全環(huán)境。
二是各鎮(zhèn)、街道政府要發(fā)動并會同安監(jiān)、文化、教育、衛(wèi)生、工商、建設(shè)、規(guī)劃等有關(guān)職能部門加強配合,共同對火災隱患開展治理,聯(lián)檢聯(lián)查,聯(lián)合執(zhí)法,全力進行督辦。
三是充分發(fā)揮鎮(zhèn)、街道治安巡邏隊的作用,抓好消防巡邏工作。各鎮(zhèn)、街道可以依托治安巡邏隊等力量開展消防巡邏工作,對主要街道、重點企業(yè)進行消防巡邏檢查,及時發(fā)現(xiàn)和消除火災隱患。
四是各鎮(zhèn)、街道要繼續(xù)抓好《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》的宣傳貫徹,督促各單位依法履行消防管理職責,牢固樹立消防安全責任主體意識和消防安全就是經(jīng)濟效益,消防安全就是生產(chǎn)力的思想,逐步建立起管理自主、隱患自除、責任自負的`單位內(nèi)部消防安全管理機制。加強用火、用電、用氣管理,確保安全出口和疏散通道暢通、消防設(shè)施完備好用,切實提高自防自救能力。
(三)加強火災隱患整改,改善消防安全環(huán)境
一是整改電氣線路,規(guī)范用電行為。各鎮(zhèn)、街道、派出所要督促企業(yè)徹底更換陳舊老化電氣線路,重新規(guī)范敷設(shè)電氣線路,杜絕亂拉亂接現(xiàn)象。相關(guān)職能部門要加大執(zhí)法監(jiān)督力度;二是提高耐火等級,增設(shè)防火分隔。對現(xiàn)有車間、倉庫合用的一些企業(yè)應進行防火分隔,不應簡單的使用木板、鐵網(wǎng)或石膏板進行分隔,應采用磚墻并砌至頂部不留縫隙的分隔措施;三是加強火源的管理,嚴禁違章用火。車間倉庫內(nèi)嚴禁使用液化石油氣或儲存易燃易爆物質(zhì),禁止吸煙,并應當設(shè)有明顯的禁煙標志。如因維修需要,臨時使用焊接、切割設(shè)備的,必須經(jīng)單位領(lǐng)導批準,指定專人負責,落實防范措施。
廠房應安裝防雷設(shè)施。采用防雷保護措施時,應合理選擇避雷針安裝方式,必須準確計算它的保護范圍,屋頂和屋檐四角應在保護范圍之內(nèi);四是增設(shè)消防設(shè)施、器材。勞動密集型企業(yè)的滅火器、水帶、水槍等必須按照要求配置到位,嚴禁挪作他用,對于破損、過期、壓力不足的應立即更換或重新灌裝。對于老廠房無消火栓的密集型企業(yè),應加大投入設(shè)置消火栓系統(tǒng)。對之前通過消防審核的人員密集型企業(yè)的廠房,特別是服裝、箱包、童車等企業(yè),建議增設(shè)自動消防設(shè)施。
(四)加大消防宣傳教育和培訓力度,提高自防自救能力
加大宣傳教育培訓力度,著力提高勞動密集型企業(yè)和從業(yè)人員的消防安全意識和自防自救能力。
一是要切實抓好企業(yè)經(jīng)營業(yè)主的消防安全培訓,制定嚴格規(guī)范的培訓制度,每年定期組織業(yè)主學習消防法律法規(guī),幫助業(yè)主正確處理好生產(chǎn)經(jīng)營與消防安全的關(guān)系,做到依法經(jīng)營,安全生產(chǎn)。
二是要對所有特殊工種人員,比如:電工、鍋爐工、消防自動設(shè)施操作人員等必須堅持先培訓、再考試,合格后領(lǐng)取操作證方可上崗。
三是企業(yè)要經(jīng)常對員工進行消防安全知識和滅火技能的教育培訓,使其掌握必備的自防自救知識。特別是服裝、箱包等火災危險性較大的勞動密集型企業(yè),要使員工熟悉了解機器設(shè)備性能、生產(chǎn)工藝、原料的性質(zhì)和火災的危險性,嚴防因盲目蠻干、違章操作引發(fā)的火災爆炸事故。
各鎮(zhèn)、街道政府、部門在做好消防宣傳工作的同時,要注意堅持員工的消防安全認識不到位不放過、員工的消防安全知識不熟悉不放過、員工的滅火逃生基本技能不掌握不放過的三不放過原則,促進企業(yè)形成上下同心協(xié)力共抓消防安全和抓隱患整改的良好局面。
安全專項整治三年行動心得篇二
為貫徹落實省、市、縣關(guān)于安全工作的一系列重大部署,將安全穩(wěn)定作為教育質(zhì)量的重要指標,立足防范,強化監(jiān)管,突出重點,進一步提升校園安全管理規(guī)范化,制度化,精細化的水平,我校以十八大四中全會精神為指導,堅持科學發(fā)展觀,堅持“一保安全,二保穩(wěn)定,三保。
教學。
”的工作原則,在4月份深入開展了安全專項整治活動,逐步建立健全適應教育事業(yè)發(fā)展的學校安全工作長效機制,以保證教育事業(yè)和諧、健康、持續(xù)發(fā)展?,F(xiàn)就安全專項整治活動做一簡單小結(jié):
一、提高認識,加強領(lǐng)導,建立學校安全工作長效機制。
青少年學生的健康成長事關(guān)祖國的未來,涉及千家萬戶,為全社會所關(guān)注,做好學校安全工作是我們的一項重要工作內(nèi)容。我們堅持以人為本,站在構(gòu)建和諧社會高度,進一步增強做好學校安全工作的緊迫感和責任感,發(fā)揚求真務(wù)實的工作作風,把學校安全工作做深、做細、做實,做出成效。學校成立了安全工作領(lǐng)導小組,毛校長親自掛帥,領(lǐng)導小組定期研究校園安全工作,對可能出現(xiàn)的學校安全事件作出分析判斷,制定工作預案,有針對性地解決相關(guān)問題。根據(jù)新的形勢和要求進一步明確和充實崗位責任的內(nèi)容,將學校每個崗位的安全責任,逐條細化,分解落實到人、落實到每項工作、每個環(huán)節(jié)。
二、扎實開展安全教育宣傳活動。
電、防交通事故、防食物中毒、防火、防盜、防震等安全教育等,來提高學生的自我保護意識和安全防范意識。
(一)校舍安全。對今年新出現(xiàn)的存在安全隱患校舍進行了全面排查,及時修復,目前沒有危房存在。
(二)消防安全。認真貫徹執(zhí)行《消防法》、《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等消防法律法規(guī),強化消防安全責任主體意識,建立健全消防安全組織,制定消防安全制度,落實消防安全責任制。確保消防設(shè)施、器材以及消防安全標志完好有效,并開展消防、地震、食品等突發(fā)事件應急演練活動。
(三)衛(wèi)生安全。加強學校食堂的管理工作,保證食品安全和飲用水安全。加強對食堂從業(yè)人員資格審查和衛(wèi)生體檢工作,進行崗前培訓。要與衛(wèi)生部門密切合作,從食品的采購、運輸、存儲、留驗,到學校食堂是否符合衛(wèi)生標準等每個環(huán)節(jié)實行完整的過程監(jiān)控和檢查。同時,做好預防禽流感和春季傳染病工作。
(四)校園及周邊安全。配合有關(guān)部門加強對校園周邊地區(qū)的治安管理工作。依法清理整頓校園周邊的小賣部、流動飲食攤點等場所。
(五)要切實加強對大型活動的組織管理。認真做好每一環(huán)節(jié)的安全防范工作,嚴防交通意外等重大傷害事故的發(fā)生。
(六)加強對實驗室、及各功能室的管理。
(七)加強學校的安全保衛(wèi)工作落實責任。嚴格安全保衛(wèi)制度,切實加強節(jié)假日及周內(nèi)值班,實行24小時值班制度和領(lǐng)導帶班制度,確保領(lǐng)導值班電話24小時暢通,一旦發(fā)生緊急情況,就可以在第一時間啟動應急預案,第一時間按程序上報。
制。加強了節(jié)假日、后箐街天的值班制度和領(lǐng)導干部總值班制度。
(八)加強對學校教職工的安全教育、法制和心理健康教育。提高廣大教職工的安全意識。同時要切實加強對教職工的管理,嚴禁教職工體罰、虐待或采用辱罵、誹謗和其他形式損害學生身心健康。
(九)要加強校園網(wǎng)絡(luò)管理。要建立校園網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)導小組,加強校園網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)施建設(shè)和管理制度建設(shè),加強值班,及時刪除網(wǎng)上各種有害信息,確保校園網(wǎng)絡(luò)安全。
(十)防止發(fā)生校園暴力事件。大力加強學生的法制、安全和心理健康教育,增強學生法制意識,嚴禁學生把刀具、危險品帶到學校,嚴禁學生打架斗毆。同時,班主任還密切關(guān)注學生的思想和行為動態(tài),及時做好行為異常學生的教育和疏導工作,防止發(fā)生校園傷害事件。
以上是學校安全管理專項整治工作的情況,取得的成績我們繼續(xù)發(fā)揚,不足之處請上級領(lǐng)導給予指導在以后的的工作中,我們將不斷完善。
安全專項整治三年行動心得篇三
根據(jù)相關(guān)文件要求和我區(qū)根據(jù)實際情況所開展的關(guān)于安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃工作推進落實情況,現(xiàn)對我區(qū)安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃推進情況作如下總結(jié):
以新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的精神和總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神,全面落實黨中央、國務(wù)院和省委,省政府關(guān)于安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃的決策部署,牢固樹立安全發(fā)展理念,堅守發(fā)展決不能以犧牲安全為代價這條不可逾越的紅線,規(guī)范安全生產(chǎn)行為,夯實安全發(fā)展基礎(chǔ),為全區(qū)安全生產(chǎn)有力有序推進提供堅實的安全保障。
以新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的精神和總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神,全面落實黨中央、國務(wù)院和省委,省政府關(guān)于安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃的決策部署,牢固樹立安全發(fā)展理念,堅守發(fā)展決不能以犧牲安全為代價這條不可逾越的紅線。
安全專項整治三年行動心得篇四
為認真吸取近年來勞動密集型企業(yè)重特大火災事故教訓,根據(jù)國務(wù)院安委會統(tǒng)一部署,以及xx區(qū)勞動密集型企業(yè)消防安全整治工作方案安排以及新消安字(20xx)11號文件精神和要求,結(jié)合我鎮(zhèn)開展工作實際,現(xiàn)將開展工作情況總結(jié)如下:
鎮(zhèn)黨委、政府高度重視安全工作,從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度來抓安全生產(chǎn)工作。把消防安全工作擺上重要議事日程,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,認真落實本轄區(qū)消防安全責任,建立健全管理制度。成立由鎮(zhèn)長李組長,副鎮(zhèn)長馬宗祥任副組長,鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展辦公室主任付云興等相關(guān)部門及成員的領(lǐng)導小組負責開展此項工作。
為進一步推動轄區(qū)內(nèi)消防宣傳工作,讓更多的群眾接受消防教育,提高自身防范意識,消除火災隱患。鎮(zhèn)政府與12月18日召開了全鎮(zhèn)今冬明春安全生產(chǎn)、消防工作會各村(社區(qū)),企業(yè)單位負責人參加了此次會議要求各單位要認真開展好人員密集場所開展消防安全宣傳活動,要針對人員密集、消防安全意識淡薄等特點,逐一講解防火滅火、逃生自救知識,特別強調(diào)用水、用電等方面,讓員工充分了解了冬季防火的重要性。
按照排查范圍和重點,扎實做好勞動密集型生產(chǎn)企業(yè)消防安全大排查大整治活動。
1、及時召開勞動密集型生產(chǎn)企業(yè)負責人工作會,認真落實企業(yè)開展消防安全自糾自查,督促企業(yè)安全員及時整改火災隱患,對排查出的火災隱患要登記造冊,逐項整改。
2、鎮(zhèn)安辦于從即日起到20xx年1月31日前對勞動密集型生產(chǎn)企業(yè)進行全面、深入的排查,對檢查出滅火器擺放不規(guī)范、廢料亂堆等問題提出立即整改意見。
3、“元旦”、“春節(jié)”,我鎮(zhèn)將加大對轄區(qū)安全檢查力度,確保節(jié)日安全,廣大群眾安全過節(jié)。鎮(zhèn)政府嚴格執(zhí)行節(jié)日值班制度,做好應急處置,全力保障全鎮(zhèn)安全穩(wěn)定。
安全專項整治三年行動心得篇五
為進一步做好火災防控工作,堅決遏制重特大火災事故發(fā)生,全力維護人民群眾生命財產(chǎn)安全,確保消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定,5月27日組織各部門召開消防安全整治“百日攻堅行動”部署會,深入分析我鎮(zhèn)消防安全形勢,安排部署消防安全專項整治“百日攻堅行動”,進一步明確重點任務(wù),落實工作職責,用更強力度、從更大范圍、以更高質(zhì)量抓好工作落實,切實把消防安全工作抓到實處,確保完成各項既定目標任務(wù)。
一、在企業(yè)車間,專班人員與企業(yè)主面對面交流,了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)狀,并對安全生產(chǎn)、消防安全等隱患點進行排查,要求企業(yè)主要履行主體責任,經(jīng)常性開展自查自糾,堅決防范安全生產(chǎn)事故。
二、在項目建設(shè)現(xiàn)場,專班人員向項目負責人了解項目進度,重點檢查設(shè)施安全、施工安全、人員安全情況,要求要以“四張清單”為抓手,落實項目推進各個環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)工作,做到項目質(zhì)量與施工安全兩手抓。
三、在田間地頭,專班人員以“民呼我為”主題活動為載體,了解村兩委運行情況及老百姓的生產(chǎn)生活需求,傾聽民意、了解民需,進一步加大矛盾糾紛的化解力度,確保經(jīng)濟社會發(fā)展的和諧穩(wěn)定。
四、在其他重點領(lǐng)域、重點場所,專班人員根據(jù)“大排查、大整治”工作行動方案,仔細核對每個場所的安全責任落實情況,要求相關(guān)責任人要時刻緊繃“安全弦”,完善安全預案、健全平安體系、壓實安全責任,做到排查整改不留隱患、不留死角,嚴控各類重大安全風險,為建設(shè)“平安昌化”貢獻力量,截止目前已排查107家單位,發(fā)現(xiàn)隱患數(shù)11家,針對檢查發(fā)現(xiàn)的火災隱患,檢查人員要求場所負責人立即整改,及時消除各類火災隱患。
五、聯(lián)合各部門將日常檢查、普查工作相融合,系統(tǒng)性、針對性地開展消防安全普查工作,據(jù)統(tǒng)計,已登記高層建筑7幢,大型超市2家,小微企業(yè)106家,學校10家,醫(yī)療機構(gòu)6家,宗教和民間信仰活動場所3個,文物建筑2處。
安全專項整治三年行動心得篇六
第一段:引言(200字)
近年來,我國政府為了加強社會治理,推動人民群眾安居樂業(yè),實施了一系列的專項整治行動。其中,三年行動專項整治是一個重要的舉措,旨在解決社會矛盾,促進社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。我參與了這一專項整治行動,親身體會到了其中的重要性和困難性。以下是我對三年行動專項整治的一些心得體會。
第二段:確立目標,細化措施(250字)
最初的階段,我們的目標是確立和明確專項整治的范圍和重點。通過專項整治,我們要解決社會領(lǐng)域矛盾突出的問題,提升群眾的幸福指數(shù)。為了實現(xiàn)這個目標,我們進行了大量的調(diào)研和數(shù)據(jù)分析。我們細化了整治的措施,針對不同的問題,采取了不同的手段,包括加強宣傳教育、制定相關(guān)政策、加大執(zhí)法力度等。通過這些措施的有序執(zhí)行,我們初步實現(xiàn)了專項整治的預期目標。
第三段:動員廣泛,凝聚合力(250字)
實施專項整治需要政府的領(lǐng)導和廣大民眾的積極參與。我們充分意識到動員廣泛、凝聚合力的重要性。我們通過各種渠道,如召開座談會、發(fā)放通知、開展排查等,向社會各界廣泛宣傳專項整治的重要意義和影響,并號召民眾積極參與。在這個過程中,我們遇到了一些困難和阻力,但通過持之以恒的努力,我們獲得了廣大民眾的支持和理解,凝聚了社會各界的合力,為專項整治開展提供了堅實的基礎(chǔ)。
第四段:面臨挑戰(zhàn),突破困境(300字)
在專項整治的過程中,我們不可避免地面臨各種困難和挑戰(zhàn)。一方面,一些矛盾問題復雜多樣,例如環(huán)保問題、食品安全問題等,需要我們協(xié)調(diào)各方利益,推動解決。另一方面,一些涉及利益關(guān)系的問題,如土地收儲、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等,需要我們在法律框架下尋求最優(yōu)解。在這些問題上,我們需要統(tǒng)籌各方利益、權(quán)衡利弊,才能找到適合的解決方案。在處理這些問題的過程中,我們不斷探索和創(chuàng)新,積極尋求各方面的支持和合作,突破了不少困境。
第五段:效果顯著,持續(xù)推進(200字)
經(jīng)過三年的專項整治,我們?nèi)〉昧孙@著的效果。許多社會矛盾得到了妥善解決,人民群眾的生活水平和幸福感明顯提高。特別是在環(huán)境保護、社會公平正義等領(lǐng)域,我們?nèi)〉昧肆钊瞬毮康某煽儭H欢?,我們也清醒地認識到,整治工作并非一勞永逸,需要長期的推進和持續(xù)的努力。為了鞏固和發(fā)展專項整治的成果,我們需要進一步完善相關(guān)的制度和機制,加強監(jiān)管和執(zhí)法力度,引導廣大民眾積極參與社會治理。
總結(jié)(200字)
三年行動專項整治是一個重要的社會治理舉措,通過確立目標、細化措施,動員廣泛、凝聚合力,面臨挑戰(zhàn)、突破困境,取得了明顯的成效。然而,整治工作并非一蹴而就,需要長期的推進和不斷的努力。只有進一步完善制度、加大執(zhí)法力度,引導廣大民眾積極參與,才能鞏固和發(fā)展專項整治的成果,推動社會的和諧穩(wěn)定發(fā)展。我們相信,在黨和政府的領(lǐng)導下,繼續(xù)堅持三年行動專項整治的理念和原則,我國的社會治理將進一步邁上新的臺階,人民群眾的安居樂業(yè)將得到更好的保障。
安全專項整治三年行動心得篇七
為認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,根據(jù)國務(wù)院、省、市政府安全生產(chǎn)電視電話會議和《濮陽市安全生產(chǎn)專項整治三年行動方案》要求,按照縣委、縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)的工作部署,我局制定以下方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,認真落實省委省政府、市委市政府和縣委縣政府安全生產(chǎn)工作決策部署,樹牢安全發(fā)展理念,強化底線思維和紅線意識,堅持問題導向、目標導向和結(jié)果導向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,切實在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫,完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度?成果、管理辦法、重點工程和工作機制,扎實推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,專項整治取得積極成效,杜絕較大以上事故。
堅持以習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導實踐,把安全生產(chǎn)擺到重要位置,切實解決思想認知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實存在較大差距等突出問題;完善和落實安全生產(chǎn)責任和管理制度,健全落實黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責的安全生產(chǎn)責任制,強化黨委政府領(lǐng)導責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任;將風險管控隱患治理雙重預防體系建設(shè)貫穿專項整治三年行動始終,切實管控一批重大風險、消除一批重大隱患、懲治一批違法行為、形成一批制度成果,建立起以雙重預防體系建設(shè)為基礎(chǔ)的長效機制;大力推動科技創(chuàng)新,持續(xù)加強基礎(chǔ)建設(shè),全面提升本質(zhì)安全水平。
(一)學習宣傳貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題。一是組織開展學習教育?活動。集中組織觀看學習“生命重于泰山――學習習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片;集中安排理論學習中心組專題學習,組織安全監(jiān)管人員和企業(yè)負責人、安全管理人員開展輪訓;集中組織宣傳報道,將習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入宣傳工作重點,部署開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動,在主要媒體開設(shè)專題專欄。二是組織開展事故警示教育。深刻汲取三門峽“7?19”等典型事故教訓,以案說法、以案警示、以案促改,組織開展事故警示教育。我們要結(jié)合實際制作事故警示教育片,印制警示教育資料,開展警示教育展覽。三是組織開展對話談心活動。對各個經(jīng)營用戶每年組織開展一次安全生產(chǎn)對話談心活動,學習習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述及安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)政策,強化安全生產(chǎn)責任落實。四是健全落實安全生產(chǎn)責任制。貫徹落實《地方黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》和河南省實施細則,建立健全黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)履職檔案,實行領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)述職制度,加強安全生產(chǎn)履職考核和獎勵,健全完善安全生產(chǎn)巡查、約談、掛牌督辦、重點管理等制度,強化安全生產(chǎn)責任落實。五是強化安全生產(chǎn)治理體系建設(shè)。建立公共安全隱患排查和安全預防控制體系,加強重大工程和設(shè)施安全風險防控,強化規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)施工、運營管理等各個環(huán)節(jié)的安全責任措施落實。深入推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展。六是提升安全生產(chǎn)治理能力。著力提升監(jiān)測預警能力、監(jiān)管執(zhí)法能力、決策指揮能力、應急協(xié)同能力、應急保障能力、輿情引導能力。落實安全生產(chǎn)行政執(zhí)法隊伍建設(shè)規(guī)劃和標準導則,提升安全監(jiān)管隊伍專業(yè)能力。健全安全生產(chǎn)教育培訓常態(tài)化機制,加強安全監(jiān)管人才培養(yǎng)。
(二)落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任專題。一是全面推進安全生產(chǎn)風險隱患雙重預防體系建設(shè)。2020年底,主要行業(yè)領(lǐng)域雙重預防體系建成。2021年底,各行業(yè)領(lǐng)域雙重預防體系全面建成并有效運行。2022年底,建成省市縣有效對接,標準化、智能化共同支撐的風險隱患排查治理體系。二是提高企業(yè)安全管理能力。督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任,強化企業(yè)法定代表人、實際控制人的第一責任人法定責任,企業(yè)建立完善內(nèi)部安全生產(chǎn)責任制監(jiān)督考核制度,落實全員安全生產(chǎn)責任制,2021年底前企業(yè)通過自身培養(yǎng)和市場化機制全部建立安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團隊。三是提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。堅持安全生產(chǎn)標準化建設(shè)與雙重預防體系建設(shè)相結(jié)合,建立自我約束、持續(xù)改進的內(nèi)生機制。四是通過社會化市場化機制推動責任落實。完善和落實企業(yè)安全生產(chǎn)誠信、承諾公告、舉報獎勵、績效考核和教育培訓等制度,建立健全企業(yè)風險管控和隱患排查治理自覺接受監(jiān)督。通過大力實施安全生產(chǎn)責任保險,加快建立保險機構(gòu)廣泛參與的安全生產(chǎn)社會化服務(wù)體系。
1、建立健全消防安全制度,明確消防安全工作責任;。
2、制定年度消防安全工作計劃?和消防安全生產(chǎn)應急預案;。
3、利用宣傳專欄宣傳消防安全常識;。
4、每季度組織一次消防滅火、應急疏散預案的演練;。
6、將消防安全知識納入安全教育培訓,使機關(guān)工作人員、圖書館、文化館、將軍渡紀念館和文化市場經(jīng)營單位做到“四懂四會”;四懂:懂本崗位生產(chǎn)過程的火災危險性,懂預防火災的措施,懂撲救方法,懂疏散方法;四會:會報警,會使用滅火器材,會撲救初期火災,四會組織人員逃生。
7、消防器材維修更換計劃:定期檢查消防器材是否完好,發(fā)現(xiàn)損壞及時修理;對于使用過的滅火器及時重裝。
2、認真學習執(zhí)行局消防安全方面的文件精神,制定相應措施,明確責任,及時檢查總結(jié);。
3、利用多種形式和渠道,對各文化經(jīng)營單位進行消防安全知識教育,加強防火教育;。
4、定期檢查各類消防設(shè)施及器材,發(fā)現(xiàn)消防安全隱患及時整改;。
5、做好消防安全工作,關(guān)鍵是要防范于未然,實行定期檢查和日常防范相結(jié)合的安全管理制度。
消防安全工作的管理要走上考核和獎懲軌道。消防安全工作的履行情況,將作為對每個文化經(jīng)營單位、干部、職工績效的考核內(nèi)容之一,對各部門的消防安全工作進行考評,對模范履行消防安全職責的單位和個人給予獎勵,對違法失職者給予懲處。
(一)加強組織領(lǐng)導。縣安委會建立聯(lián)席會議制度,定期研究專項整治三年行動,協(xié)調(diào)解決重大問題,加強動態(tài)檢查和過程監(jiān)督,納入安全生產(chǎn)工作考核和黨政領(lǐng)導干部績效考核??h安委會辦公室負責日常工作,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),督促工作落實。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關(guān)部門和單位要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度,深刻認識做好專項整治三年行動的重要性,強化領(lǐng)導責任,成立相應領(lǐng)導機構(gòu)和工作專班,層層抓好落實,堅決杜絕形式主義、官僚主義。
(二)強化督導督辦。實行月調(diào)度、季通報、年總結(jié)制度,及時掌握工作進展和任務(wù)完成情況。各有關(guān)部門要針對本行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H,細化實化行業(yè)安全檢查重點內(nèi)容和標準,列出檢查清單,加大明查暗訪、突擊抽查和隨機抽查力度。充分運用企業(yè)自查、專家診查、行業(yè)抽查、區(qū)域互查、執(zhí)法檢查等方式,聚焦安全風險等級高、發(fā)生過亡人事故、存在重大隱患、納入聯(lián)合懲戒對象等企業(yè),確保專項整治全覆蓋。對重大隱患,實施集中交辦、掛牌督辦,堅持重患必停,嚴防漏管失控;對長期停產(chǎn)停工和已關(guān)閉取締的企業(yè),加大巡查排查頻次,嚴厲打擊非法復工復產(chǎn)和死灰復燃;對違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,嚴格落實“四個一律”“五個一批”要求,發(fā)現(xiàn)一起查處一起;對典型問題和嚴重違法行為,定期公開曝光,加強聯(lián)合懲戒,強化行政執(zhí)法與刑事司法銜接,提高企業(yè)違法成本。
(三)落實法規(guī)制度。注重運用法治思維和法治方式,推動解決安全生產(chǎn)重點難點問題。以貫徹落實《河南省安全生產(chǎn)條例》、《河南省安全生產(chǎn)風險管控與隱患治理辦法》為主線,強化監(jiān)管執(zhí)法,依法促使各類企業(yè)落實主體責任。推動建立安全生產(chǎn)公益訴訟制度,完善和落實安全生產(chǎn)行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作機制。建立企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營責任全過程追溯制度,落實事故結(jié)案一年內(nèi)整改評估公開和責任追究制度。
(四)強化保障能力。完善支持安全生產(chǎn)工作政策體系,積極爭取財政支持,強化財政對安全生產(chǎn)工作的經(jīng)費保障,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),向重點行業(yè)領(lǐng)域風險防控、事故隱患消除工作傾斜。在高危行業(yè)領(lǐng)域全面實施安責險制度,推動保險機構(gòu)落實事故預防技術(shù)規(guī)范,切實發(fā)揮參與風險評估管控和事故預防功能。
(五)改進監(jiān)管方式。實施分級分類精準化執(zhí)法、差異化管理,防止簡單化、“一刀切”。強化監(jiān)管執(zhí)法和跟蹤問效,深入開展“四不兩直”明查暗訪、異地交叉檢查,對重點問題、重大隱患盯住不放、一抓到底,督促徹底解決。2021年底前,全縣安全監(jiān)管執(zhí)法人員實現(xiàn)執(zhí)法過程全記錄。推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,開展線上巡查和線下精準執(zhí)法,提升監(jiān)管執(zhí)法實效。堅持服務(wù)型執(zhí)法,組織專家組開展精準指導服務(wù),實行遠程“會診”與上門服務(wù)相結(jié)合,幫助解決安全生產(chǎn)難題。督促企業(yè)自查自糾,對企業(yè)主動發(fā)現(xiàn)、自覺報告的問題隱患,重點實行跟蹤指導服務(wù)。鼓勵和引導廣大群眾特別是企業(yè)職工舉報重大隱患和違法違規(guī)行為,形成全社會參與支持、群防群治的良好局面。
(六)嚴格問效問責。各級各有關(guān)部門要加強對本轄區(qū)本系統(tǒng)專項整治落實情況的監(jiān)督,綜合運用通報、約談、警示、曝光等有效措施,加強督促檢查并將專項整治情況納入安全生產(chǎn)考核巡查內(nèi)容。要建立和落實與紀檢監(jiān)察機關(guān)安全生產(chǎn)違法違紀問題線索移交查辦工作機制,對整治工作不負責、不作為,分工責任不落實、措施不得力,重大問題隱患懸而不決,逾期沒有完成目標任務(wù)的,堅決問責。對因整治工作失職瀆職,造成事故發(fā)生的,移交司法部門依法嚴肅追究法律責任。
安全專項整治三年行動心得篇八
根據(jù)要求,現(xiàn)將有關(guān)我市整治安全生產(chǎn)方面侵害群眾利益行為工作自查評估如下:
目前,我市查處涉及群眾安全利益行政執(zhí)法案件22起,按有關(guān)規(guī)定嚴肅處理2人。
(一)精心謀劃,落實責任。一是全市及有關(guān)部門,都成立了安全生產(chǎn)侵害群眾利益行為專項整治工作領(lǐng)導小組,認真制定了糾正損害群眾安全利益的專項治理實施方案,明確了分工,落實了責任。二是制訂出臺了安全生產(chǎn)行政檢查辦法,力推各負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門嚴格履責。三是建立企業(yè)安全生產(chǎn)隱患自查自糾自報制度,推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任。四是落實防汛保安責任。對全市5個尾礦庫建立了“四位一體”的防汛安全管理體系,即一名市級領(lǐng)導、一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導、一名部門領(lǐng)導、一名村干部捆綁一個尾礦庫,逐級逐庫落實尾礦庫防汛安全責任人,簽訂防汛安全責任書并在常寧報上予以公示。五是實行安全生產(chǎn)“打非治違”駐點督導和領(lǐng)導包干負責制。六是對安全生產(chǎn)重點地區(qū)、重點企業(yè)和重點問題,由政府和部門負責人帶隊駐點包干。
(二)全力推進,深化整治。一是在湖南省范圍內(nèi)率先成立了一支安全生產(chǎn)綜合執(zhí)法特勤隊,專門負責全市日常“打非治違”專項工作。二是堅持“四不兩直”(即不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待,直奔基層、直插現(xiàn)場)方式,定期開展安全生產(chǎn)明察暗訪。三是大力開展“三大行動”、“打非治違”、“六打六治”和安全生產(chǎn)“大檢查”等各種形式的專項整治。截至目前,共取締非法開采礦點12個,拆除各類作業(yè)設(shè)備52臺,搗毀廠棚18座,遣散作業(yè)人員160余人。四對8家生產(chǎn)企業(yè)于于7月1日全部實施了停產(chǎn)整頓,并安排專人巡查。五是對重大涉及群眾安全利益的隱患實行掛牌督辦、驗收銷號。
(三)力推宣教,提高意識。力求提升涉安防損意識。一是組織29個市直部門開展“安全生產(chǎn)月”活動,共擺放宣傳展板100余塊,發(fā)放宣傳資料3萬余份,發(fā)送安全生產(chǎn)溫馨提示信息8萬余條。二是舉辦了常寧市首屆“安康杯”安全知識競賽。三是組織全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)分管負責人、安監(jiān)站長、安監(jiān)站工作人員等81人,分四批開展業(yè)務(wù)培訓。四是組織非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等40多家高危行業(yè)企業(yè)及200家煙花爆竹經(jīng)營網(wǎng)點集中培訓10多次,培訓人員共3000余人次。五是以安辦快訊、常寧報、常寧手機報等平臺,發(fā)表宣傳稿30余篇,同時堅持每日一條安全溫馨提示,致力提升群眾自覺防止損害其自身利益的安全意識。
(四)嚴格許可,嚴格問責。一是每月定期對行政許可證照進行清理,及時公告即將到期和已經(jīng)過期失效的安全生產(chǎn)行政許可情況,加強社會監(jiān)督。二是修訂完善煙花爆竹行政許可程序,做到制度內(nèi)“不缺位”、制度之外“不越位”。三是出臺了安全生產(chǎn)隱患舉報獎勵制度,鼓勵舉報安全生產(chǎn)重大事故隱患和非法違法行為,制止和懲處非法違法行為。四是對不認真履行安全生產(chǎn)職責、不作為、亂作為的有關(guān)人員,依法依規(guī)嚴格問責。
教育實踐活動開展以來,我市全面加大安全生產(chǎn)侵害利益行為整治力度。一是非煤礦山領(lǐng)域整治關(guān)閉。已提請關(guān)閉4家安全生產(chǎn)許可證到期和已不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山企業(yè),分別是勝利采石場、新建采石場、湘輝采石場、金鑫采石場。二是危險化學品領(lǐng)域非法加油站關(guān)閉取締。今年7月10日對反映群眾強烈、危害周圍群眾安全利益多年的衡頭非法加油站進行了強制查封取締。到8月底,已取締1個危害群眾安全利益的非法加油站。三是煙花爆竹行業(yè)整治。對蹲守不到位的安監(jiān)人員給予了處理,對全市煙花爆竹經(jīng)營市場進行了一次徹底的全面整治,對危及群眾生命安全的8家非法存儲窩點進行了取締,沒收集中銷毀非法劣質(zhì)煙花爆竹18萬元。四是整治人員密集場所消防安全。6月份,我市組織消防、文化執(zhí)法、安監(jiān)、公安、工商等部門執(zhí)法人員300余人,對全市所有小加工作坊、鞋廠、“三合一”場所、網(wǎng)吧、酒店、賓館、超市、學校等人員密集場所進行了一個月的排查整治。共檢查人員密集場所228個、建工施工工地34個、消防控制室2個,行動中排查出涉及群眾安全利益的55處,目前督促整改到位48處,并責令停產(chǎn)停業(yè)整頓15家。
其他道路(水上)交通、旅游、衛(wèi)生、教育、建筑施工等行業(yè),也都按按照有關(guān)要求,開展糾正損害群眾安全利益“六打六治”,“打非治違”、“大檢查”等各類專項聯(lián)合整治行動16次,下達各類執(zhí)法監(jiān)察文書890余份,各類督辦函93份,排查出各類危害群眾安全利益的隱患86個,整改到位78個。
自開展涉及安全生產(chǎn)方面損害群眾利益專項行動以來,雖取得一定成效,但目前主要存在以下三個方面的問題:
1、非法開采時有反彈。一是蓬塘鄉(xiāng)天江村有非法采煤矸石的跡象;二是鹽湖鎮(zhèn)玄塘村五七煤礦后面非法采煤矸石現(xiàn)象嚴重,暗訪組到達現(xiàn)場時還有2臺挖機,4輛大貨車正在作業(yè)。
2、非法經(jīng)營問題突出。一是加油站非法經(jīng)營。暗訪14個鄉(xiāng)鎮(zhèn),發(fā)現(xiàn)非法加油站3個,分別是蔭田衡頭加油站、勝橋加油站、白沙大路加油站;二是存在煙花爆竹違法經(jīng)營的問題。松柏大漁灣渡口,王英豪、王建國、王蠟生3家煙花爆竹零售店經(jīng)營許可證均過期仍在非法經(jīng)營,且店內(nèi)管理混亂,沒有專柜。
3、農(nóng)用車、三輪車非法載客現(xiàn)象嚴重。安全生產(chǎn)檢查組在勝橋鎮(zhèn)、蔭田鎮(zhèn)、蓬塘鄉(xiāng),分別發(fā)現(xiàn)7631v、79b02、7932m三輛農(nóng)用三輪車非法載客,而且車上乘客均超過10人。
(一)強化督查,嚴格問責。在涉及安全生產(chǎn)方面損害群眾利益行為專項治理過程中,對工作不認真負責的行為,要嚴格問責,并上報市紀委在全市范圍進行通報批評,以維護安全生產(chǎn)專項治理的嚴肅性。
(二)開展“三大行動”,強化重點行業(yè)(領(lǐng)域)的“打非治違”。(1)突出道路交通“三違”、“三超”、農(nóng)用車非法載客、面包車非法營運和事故隱患點段的整治。對農(nóng)用車非法載客嚴格實行“三個一律”,農(nóng)用車主一律拘留,農(nóng)用車一律扣押,不具備上路條件的農(nóng)用車一律強制報廢。(2)突出城鄉(xiāng)結(jié)合部和小工廠、小企業(yè)、小作坊類型的“三合一”、“多合一”等場所人員密集場所消防安全整治;(3)突出危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存和運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的安全監(jiān)管和“打非治違”工作。全面打擊、取締無證非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存和運輸?shù)刃袨椤?4)突出非煤礦山無證開采和無序生產(chǎn)的整治工作。對蓬塘、三角塘、西嶺、白沙、鹽湖等鎮(zhèn)的非法開采點堅決打擊取締到位,并加強巡查,嚴防死灰復燃。
(三)進一步推動企業(yè)主體責任的落實。嚴格按照衡陽市安監(jiān)局《關(guān)于在全市非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹企業(yè)推行事故隱患自查自改自報制度》(衡安監(jiān)?20xx?46號)和《衡陽市安全隱患舉報與獎勵制度》(衡安監(jiān)?20xx?47號)的文件要求,全面推動企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的落實,強化企業(yè)內(nèi)部安全管理,建立健全良好的目標責任體系、隱患排查治理機制、責任追究機制,不斷提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。
(四)轉(zhuǎn)變工作作風,增強整治實效。在開展專項整治過程中,要緊密結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動,按照中央、省委和市委的要求,堅決克服“形式主義、官僚主義、享受主義、奢糜之風”,大力弘揚“認真負責、求真務(wù)實、雷厲風行、艱苦樸素”的作風,出實招、出硬招、辦實事、見實效。要通過專項整治的開展,切實糾正安全生產(chǎn)的行業(yè)不正之風,切實提高安全監(jiān)管隊伍的能力素質(zhì),堅決遏制重特大事故的發(fā)生,堅決維護廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
安全專項整治三年行動心得篇九
消防安全工作是__x綜合治理的重要內(nèi)容,關(guān)系到井區(qū)、集輸隊各員工的生命安全。在這一季度中,____區(qū)采油監(jiān)督管理部的監(jiān)督與指導下,全面落實消防安全主體責任和監(jiān)管責任,建立完善消防工作目標責任制,強化消防安全管理,加大消防監(jiān)督檢查力度,加強火災隱患排查整治,深入開展消防宣傳教育培訓,提高廣大員工消防安全意識。
一、嚴格落實消防責任制,嚴防消防安全事故
建立消防安全責任制,明確消防安全第一責任人,組建消防安全領(lǐng)導小組。各領(lǐng)導小組認真貫徹安全工作文件精神,明確檢查重點,按照隱患檢查工作部署要求,以“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”為標準,對作業(yè)區(qū)進行全面排查,重點對人員密集場所、生產(chǎn)場所的消防器材、電氣安全等進行檢查,嚴防安全事故發(fā)生。
二、加大檢查力度,及時消除事故隱患。
各消防領(lǐng)導小組重點對大站大庫、生產(chǎn)場所和人員聚集場所等防火重點要害部位的消防安全、電氣安全等逐項檢查,要求員工定期按時維護消防器材及電路保養(yǎng),對損壞、不合格的消防器材、電氣設(shè)備等要求立即更換,確保消防系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn)。并要求各井區(qū)、集輸隊繼續(xù)開展自查自改活動。
經(jīng)檢查,消防安全無重大事故隱患存在,處于可控狀態(tài),共檢查__x井站,其中消防安全隱患__x項,主要是滅火器問題,現(xiàn)已全部整改完畢。但作業(yè)區(qū)仍會加大督查和檢查的力度,確保無重大安全責任事故的發(fā)生。
三、組織消防應急演練
在本季度中,____x結(jié)合實際情況組織消防演練,動員全體員工參與其中,分工明確,以最快的速度對突發(fā)事件進行控制,同時在第一時間內(nèi)上報上級并啟動應急預案,將事故警報解除、恢復生產(chǎn)。共組織5次四級演練,1次三級演練,參加演練人數(shù)__x左右。作業(yè)區(qū)進行多次消防演練目的在于提高各井區(qū)緊急處置突發(fā)事件的反應速度和協(xié)調(diào)水平,鍛煉了員工的操作技能,發(fā)生事故不慌亂,達到及時搶救及自救的目的。
四、取得顯著成效
此次專項治理主要包括人員密集場所、生產(chǎn)、儲存易燃易爆化學產(chǎn)品場所及電氣設(shè)施等場所,結(jié)合實際情況,督促各單位按照此次治理提出的要求,有條不紊進行治理,對查出的隱患逐一落實整改措施,整改人,整改期限,消除一批隱患,各項管理更加規(guī)范化,使得本次檢查取得顯著成果。
通過檢查,全員的消防意識明顯的提高,各部門的安全責任得到了進一步落實,安全隱患,進一步排除。在今后的工作中,我們要以這次消防安全專項檢查為契機,建立健全更加完善的消防安全長效機制,認真分析工作中的薄弱環(huán)節(jié),查清工作疏漏,繼續(xù)深入開展好火災隱患排查工作,使作業(yè)區(qū)的消防安全工作再上新臺階。
安全專項整治三年行動心得篇十
為加強學校安全專項整治,根據(jù)秀嶼區(qū)教育局《關(guān)于印發(fā)秀嶼區(qū)學校安全專項整治三年行動實施方案的通知》(莆秀教〔2020〕106號)等文件精神,結(jié)合我校實際,特制定本實施方案。
樹牢安全發(fā)展理念,強化底線思維和紅線意識,堅持問題導向、目標導向和結(jié)果導向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理。通過實施專項整治三年行動,完善和落實重在從根本上消除學校安全事故隱患的責任鏈條、工作機制和防范體系,確保專項整治三年行動取得明顯成效,扎實推進安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,堅決遏制學校安全事故的發(fā)生。
堅持以習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導實踐,務(wù)必把安全生產(chǎn)擺到重要位置,切實解決思想認知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實存在差距等突出問題,完善和落實學校安全責任和管理制度,嚴格執(zhí)行“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的規(guī)定,健全完善主要領(lǐng)導負總責、分管領(lǐng)導具體負責、職能部門齊抓共管的責任體系,壓實部門監(jiān)管責任、學校主體責任和第一責任人責任。建立健全學校安全風險防控和隱患排查治理體系,持續(xù)開展學校安全隱患大排查大整治。全面加強學校安全“三防”建設(shè),切實提升學校安全管理科學化、精準化、規(guī)范化水平。
(一)學習宣傳貫徹重要批示精神。
(二)全面落實學校安全責任體系。
(三)建立風險管控和隱患治理的安全防控體系。
(四)開展學校安全重點領(lǐng)域?qū)m椫卫怼?BR> (五)加強安全建設(shè)和人才培養(yǎng)。
(六)提升安全基礎(chǔ)保障能力。
從2020年6月到2022年12月,分為四個階段進行。
(一)動員部署(2020年6月)。制訂印發(fā)《莆田第十中學安全專項整治三年行動實施方案》,部署啟動全面開展專項整治三年行動。各處室、年段、班級要結(jié)合實際制定細化實施方案,對開展專項整治三年行動作出具體安排。
(二)組織實施(2020年6月至12月)。各處室、年段、班級要結(jié)合《莆田第十中學安全隱患大排查大整治工作方案》要求,堅持邊部署、邊排查、邊整治,把宣傳發(fā)動、自查自改、隱患整改、督導問責貫穿大排查大整治全過程。堅持把保證人身安全放在首要位置,發(fā)現(xiàn)危及人身安全隱患要立查立改,對一時難以整治的安全隱患要采取防范措施,在保證人身安全的前提下分門別類建立隱患清單、整改清單、銷號清單,制定時間表路線圖,明確整改單位和要求,確保整治工作取得初步成效。
(三)集中攻堅(2021年全年)。動態(tài)更新隱患清單、整改清單、銷號清單,加大攻堅力度,持續(xù)開展安全隱患集中整治,確保按時整改銷單,確保整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年全年)。深入分析學校安全共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規(guī)標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度,逐項推動實施。
(一)加強組織領(lǐng)導。各處室、年段、班級要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度,深刻認識做好專項整治三年行動的重要性緊迫性,成立工作小組,強化領(lǐng)導責任,勇于擔當作為,層層抓好組織實施。
(二)健全長效機制。研究制定學校安全風險辨識標準規(guī)范、分級管控制度、確保隱患整改到位、風險管控到位。及時總結(jié)專項整治三年行動的經(jīng)驗做法,形成一批制度成果,建立常態(tài)化的安全風險防范化解和隱患排查整治長效機制。
(三)嚴格督導問責。加強專項整治三年行動的動態(tài)檢查和過程監(jiān)督,納入學校綜治安全目標管理體系重要內(nèi)容。對重點問題、重大隱患要盯住不放、一抓到底、見底清零。對于安全管理問題突出、主體責任不落實、隱患整改不及時的學校要給予嚴肅處理,造成安全責任事故的要依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員的責任。
安全專項整治三年行動心得篇十一
為切實做好xx區(qū)人員密集場所消防安全管理工作,維護我區(qū)社會消防形勢穩(wěn)定,夯實“防火墻工程”,推進十八大消防安全,我大隊根據(jù)區(qū)政府相關(guān)要求開展了人員密集場所專項整治工作,現(xiàn)將本年度專項整治工作總結(jié)匯報如下:
為切實做好黨的十八大安全保衛(wèi)工作,深入推進人員密集場所專項整治工作,7月底,大隊積極聯(lián)合工商、安監(jiān)等部門開展夏季消防安全大檢查。此外,大隊先后分5次組織轄區(qū)重點單位及民警開展“戶籍化”管理業(yè)務(wù)培訓會,轄區(qū)400余家重點單位參加了培訓會,并按要求建立了“戶籍化”管理檔案。
(一)召開專題會議對轄區(qū)區(qū)域性消防安全隱患和不放心的“三合一”場所、大跨度廠房等重點單位進行火災風險性分析研判。
(二)提請區(qū)政府將蘇州市東協(xié)木業(yè)制品有限公司、xx區(qū)樓足浴店等8家單位列為區(qū)級重大火災隱患掛牌督辦整改項目。并積極督促存在重大火災隱患的單位制定、落實整改方案,依法加強督促檢查,及時掌握重大火災隱患整改進度,切實履行跟蹤督辦責任,督促有關(guān)單位落實整改過程中的防范措施,確保安全。
(三)深入開展火災隱患排查整治工作。此次專項檢查以勞動密集型企業(yè)、大跨度廠房、高層地下建筑、施工工地、火災高危單位和“三合一”場所、群租房、家庭旅館等為重點對象。以“打非治違”專項活動為契機,進一步健全消防安全責任制,規(guī)范消防安全管理行為,指導單位開展火災隱患自查、自糾,嚴格落實整改措施。自開展專項整治行動以來,大隊共檢查社會單位6418家,發(fā)現(xiàn)火災隱患13084處,臨時查封66起,責令“三?!?9起。罰款201.9萬元,拘留16人。檢查并查處投訴舉報48起。接下來,大隊將以轄區(qū)不放心單位和場所及人員密集場所為優(yōu)先,繼續(xù)深入開展火災隱患排查整治工作,不斷改善社會消防安全環(huán)境。
(四)嚴格落實消防安全網(wǎng)格化管理及重點單位“戶籍化”管理工作。根據(jù)實際,組織轄區(qū)488家重點單位、專兼職消防民警及消防協(xié)管員召開“戶籍化”管理培訓會,并組織建立消防安全“戶籍化”檔案,嚴格落實三項報告?zhèn)浒钢贫取?BR> (五)深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。
1、打牢執(zhí)法為民的思想基礎(chǔ)。消防大隊堅持把執(zhí)法為民教育納入黨員教育、干部培訓的重要內(nèi)容,加強宗旨觀念和群眾路線、群眾紀律教育,努力實現(xiàn)法律效果和社會效果的統(tǒng)一。
2、全面規(guī)范消防執(zhí)法行為。大隊嚴格按照相關(guān)規(guī)定,不斷規(guī)范執(zhí)法行為,深化消防警務(wù)公開,加強執(zhí)法監(jiān)督,進一步改進和完善執(zhí)法考評機制,推行陽光執(zhí)法,提高消防執(zhí)法的透明度和公信力。
3、著力整改消防監(jiān)督執(zhí)法突出問題。認真梳理、整改人民群眾和社會各界反映強烈的消防監(jiān)督執(zhí)法問題,切實維護社會公平正義。同時,認真辦理群眾信訪執(zhí)法事項,努力改善消防執(zhí)法形象。
(六)聯(lián)合派出所對轄區(qū)“不放心”人員密集場所進行消防培訓。近期,大隊消防監(jiān)督員組織“不放心”單位員工學習《消防安全常識二十條》,講解人員密集場所火災的特點、起因,初起火災的撲救,如何組織員工安全疏散,消防設(shè)施的日常維護保養(yǎng)等內(nèi)容,深入淺出的教授員工一般火災處置方法、火場逃生救護措施以及常用滅火器使用方法。并就使用滅火器撲滅油盆、水帶出水等對員工進行了培訓。
二是在人員密集型場所和居民小區(qū)進出口明顯位置投放宣傳標語,設(shè)置電子屏、燈箱,懸掛宣傳橫幅等,使消防宣傳的社會影響力和公共覆蓋面進一步擴大。
四是短信、微博溫馨助陣?!?1.9”宣傳月期間,大隊在官方微博、qq平臺上連續(xù)滾動播出溫馨提示,冬季防火、安全用火、用電等防火常識。
安全專項整治三年行動心得篇十二
為認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,以及“從根本上消除事故隱忠”的重要指示精神,按照省、市、區(qū)政府、街道安全生產(chǎn)委員會相關(guān)文件精神,x社區(qū)針對轄區(qū)在建工地、小區(qū)、三無院落、醫(yī)院、學校等單位開展安全事故隱患排查工作?,F(xiàn)將開展x社區(qū)xxxx年度安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作總結(jié)如下:
1、x社區(qū)高度重視安全生產(chǎn)工作,把此項工作作為重中之重,每月月初安全生產(chǎn)工作及每周工作例會,x社區(qū)黨委書記李春梅及時傳達街道安全生產(chǎn)會議精神,研究部署安全生產(chǎn)工作,分析排查安全隱患,督促企業(yè)采取措施消除隱患。x、經(jīng)常組織社區(qū)工作人員、網(wǎng)格員、轄區(qū)企事業(yè)單位開展安全生產(chǎn)知識學習,通過學習,提高了社區(qū)工作人員及企事業(yè)單位人員的安全生產(chǎn)意識,為創(chuàng)建安全社區(qū)打下基礎(chǔ)。
組織院落壩壩會,特別是留守兒童、老弱病殘等群體發(fā)放消防安全冊,提高消防安全意識和逃生自救能力。
2、x社區(qū)與社區(qū)民警、消防大隊對轄區(qū)內(nèi)x校區(qū)、x區(qū)第一中學進行安全大檢查,要求轄區(qū)學校做好消防、食品、防疫等各項安全工作,針對部分緊急疏散燈不亮、消防器材巡查不到位、消防栓被遮擋、食堂滅火系統(tǒng)等問題與學校提出立即整改意見,確保教學師生安全、安心學習!x、x社區(qū)黨委書記x與社區(qū)工作人員就生資市場右側(cè)三類地塊積水問題與鑫源城捷東x標段進行磋商并提出要求捷東公司立即進行排水工作,消除積水安全隱患,防止危險事故發(fā)生。x、針對生資市場排水難的問題,綜合考慮今年大雨對生資市場的影響,李書記要求捷東公司從長遠出發(fā)做好大雨應急預案,防止附近居民因大雨房屋進水受損,促進社區(qū)和諧。x、xxxx年x月開始,陸續(xù)對轄區(qū)小區(qū)、小餐館、超市、醫(yī)院、廢品回收站進行安全巡查,對巡查過程中廢品回收站違規(guī)住人、滅火器材缺失等安全問題與回收站老板進行溝通并要求廢品回收站立即進行整改,防范安全事故的發(fā)生,針對小餐館、小超市的檢查過程中發(fā)現(xiàn)部分商家有滅火器材過期、消防栓有遮擋的情況以及部分超市商品即將過期等,要求商家立即整改,做好安全防范各項工作。
組織轄區(qū)龍光物業(yè)公司,x城建、中南公司在建工地,開展消防安全應急演練。演練過程中,向廣大居民及建筑工人宣傳消防安全知識,進行現(xiàn)場消防安全演練,對如何正確使用滅火器材、高空作業(yè)安全帶的使用以及逃生路線和方法等進行教育培訓,提高大家消防安全意識及自救、互救能力。
安全專項整治三年行動心得篇十三
按照教育局和公安消防大隊寧教聯(lián)發(fā)[20xx]226號文件精神,我局認真貫徹“安全第一,預防為主”的方針,以“明確責任、強化責任、追究責任”為核心,在全縣教育體育局系統(tǒng)內(nèi)開展了消防隱患排查與整改工作,為打造平安校園打下了扎實的基礎(chǔ)。
局機關(guān)成立了火災隱患排查整治工作領(lǐng)導小組,由局長李龍任組長,由副局長柳長春副組長,各中小學校長、幼兒園園長為組員。所有學校都是責任人并責任到年級到班,落實責任狀,層層負責,人人有責。全縣師生齊抓共管,共同營造安全、穩(wěn)定、文明、健康、和諧的育人環(huán)境。清醒地認識到:校園內(nèi)的各類安全隱患依然存在,舊的隱患消除后,新的安全隱患仍會隨時出現(xiàn),學校在加強安全管理的同時,突出加強安全教育和安全防范工作。
1、把學校消防安全問題放在突出位置。按照局、公安、消防部門的要求嚴格校園防火管理,開展消防安全專項整治工作,整治期間,學校全面開展了消防安全大檢查,對各科室、計算機室、圖書室、實驗室、教室及各辦公室等師生人員密集場所和易燃易爆場所,對電器、電線、滅火器材、消防水源進行了全面的檢查,對查出的隱患迅速進行了整改。做到了排查不漏處室、不漏班級、不漏設(shè)施,排患務(wù)盡、不留死角。發(fā)現(xiàn)不安全苗頭和現(xiàn)象迅速整改。
2、整改內(nèi)容:及時更換檢查中發(fā)現(xiàn)的問題插座;增加滅火器數(shù)量。
學校在組織活動時能充分考慮安全因素,落實安全防范措施。教師在教學過程中能根據(jù)本學科的特點,科學、合理、認真組織好教學活動,防止發(fā)生學生傷害事故。學校根據(jù)不同年齡學生的特點,積極探索有效的消防安全教育形式,努力增強學生的防范意識和自我保護能力。
織力量對學校消防安全工作進行經(jīng)常性的檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題和存在的薄弱環(huán)節(jié),及時按有關(guān)要求加以整改。整改工作落實好整改的責任、措施、經(jīng)費和時間。整改中做到一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)落實,不留死角。同時,整改工作和預防工作很好地結(jié)合起來,以改促防。樹立正確的發(fā)展觀,確立“一保安全、二保穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展”的工作原則。對易于引發(fā)事故的環(huán)節(jié)給予定期檢查,發(fā)現(xiàn)隱患要及時處理,進行整改。
我們將把學校消防安全工作放在突出位置,加強管理和防范,充分認識消防安全工作的艱巨性和長期性,力戒形式主義,堅持下大力氣、不懈努力,狠抓落實,認真總結(jié)經(jīng)驗,加強學校安全工作的前瞻性和預見性,堅持預防為主,標本兼治,初步建立起學校消防安全工作的長效機制。
安全專項整治三年行動心得篇十四
11月是消防安全月,xx學校積極開展“消防安全月”系列活動,通過及時排除消防安全隱患,開展應急疏散演練,加強消防安全教育等措施,不斷提高師生安全防范意識,著力構(gòu)建平安和諧校園。
開展消防安全隱患排查。“消防安全月”活動期間,各學校對學校的消防設(shè)施進行了全面檢查,同時做好安全隱患記錄,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改,確保消防設(shè)施配備到位,能夠正常使用。
開展消防安全逃生演練。“消防安全月”活動期間,各學校將消防安全演練作為重點,利用組織了多次消防安全疏散演練,勵志,提高了全體師生的安全防范意識和逃生自救能力。
開展學校消防安全主題教育。各學校利用周一升旗儀式開展了“消防安全教育”國旗下講話,動員全體師生提高防范意識,關(guān)注冬季消防安全。各班召開了“消防安全教育”主題班會,各班主任利用ppt課件,通過生動的視頻、圖片、案例對學生進行消防安全教育,讓學生了解火災發(fā)生的原因,明確防火自救的重要性,掌握消防安全常識及逃生自救的方法。同時組織學生辦一張“消防安全教育”手抄報,大力宣傳消防安全知識。
開展家庭消防安全教育。學校利用“日照市安全教育平臺”,組織學生和家長積極開展網(wǎng)上學習,參與網(wǎng)上問卷,增強學生和家長的家庭消防安全意識。
“消防安全月”系列活動,有效增強了師生和家長的消防安全意識,拉開了冬季消防安全教育的序幕。
安全專項整治三年行動心得篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為認真貫徹落實省公司及分公司關(guān)于安全生產(chǎn)工作要求和決策部署,我分中心結(jié)合工作實際,持續(xù)針對站區(qū)重點區(qū)域、重點時段全面排查整治各類安全風險和事故隱患,積極開展安全生產(chǎn)專項整治集中行動,確保我分中心各項工作有序開展。
一、持續(xù)施力安全隱患排查工作。
加大汛期期間的安全檢查工作,加強重點區(qū)域隱患排查,針對所轄區(qū)道路、隧道、辦公區(qū)、宿舍、廚房、發(fā)電機房等重點區(qū)域的安全指示標識、用電、消防安全隱患進行全面排查,切實保障監(jiān)控分中心的安全生產(chǎn)。
二、全方位部署安全生產(chǎn)工作。
強化旅游期間車輛高峰期間的安全部署工作,切實履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責,全面排查治理安全隱患,嚴格24小時帶班制度,加大外場隧道巡察力度,堅決杜絕車輛擁堵等事故的發(fā)生,確保車輛高峰期期間的保通保暢工作。
三、加強應急處置能力。
提高應急處置能力,針對汛期、強降雨、雷電、臺風等惡劣天氣的安全隱患進行排查,強化對災害天氣的預報預警、加強設(shè)施設(shè)備保養(yǎng)運行、做好應急處置業(yè)務(wù)培訓等,并嚴格執(zhí)行領(lǐng)導帶班、關(guān)鍵崗位24小時值班制度和事故信息報告制度,確保一旦發(fā)生事故或險情,能夠快速響應、科學應對、及時處置,將人員傷亡和財產(chǎn)損失減少到最低程度。
四、下一步工作方向。
1、積極改進安全工作方法,把安全工作重心下移,樹立危機意識,大力倡導責任心和敬業(yè)精神,提高安全工作水平。
2、持續(xù)加強職工日常安全生產(chǎn)培訓,全面提高職工安全意識和技術(shù)水平,建立一支高素質(zhì)、高戰(zhàn)斗、德才兼?zhèn)涞穆毠り犖椤?BR> 3、加大監(jiān)控力度,實行實時監(jiān)控,快速準確傳達工作信息,傳達指令批示及時準確,不斷提高監(jiān)控水平。
安全專項整治三年行動心得篇十六
該方案在目的、要求、方式、方法、進度等方面具體、周密、可操作性強。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
根據(jù)延安市安委會印發(fā)的《全市安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》(延市安發(fā)〔2020〕9號)要求,現(xiàn)就全縣開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動制定如下實施方案。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示和來陜考察重要講話精神,認真落實李克強總理等國務(wù)院領(lǐng)導同志批示精神和黨中央、國務(wù)院,省委、省政府,市委、市政府,縣委、縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署,牢固樹立紅線意識,務(wù)必把安全生產(chǎn)擺到重要位置,切實解決思想認知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實存在很大差距等突出問題;堅持問題導向、目標導向和結(jié)果導向,以更嚴格的源頭治理、更嚴密的責任體系、更扎實的監(jiān)管執(zhí)法、更有效的風險防控和更有力的基礎(chǔ)保障,扎實推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè),推動思想認識由“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變,安全管理由被動接受監(jiān)管向主動加強管理轉(zhuǎn)變,安全風險管控由政府推動為主向企業(yè)自主開展轉(zhuǎn)變,隱患排查治理由部門行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾轉(zhuǎn)變,進一步完善安全生產(chǎn)體制機制,大力推動科技創(chuàng)新,持續(xù)加強基礎(chǔ)建設(shè),全面提升本質(zhì)安全水平,努力實現(xiàn)全縣生產(chǎn)安全事故總量、死亡人數(shù)和較大事故持續(xù)下降,堅決遏制重特大事故,為我縣經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和全面建成小康社會、奮力譜寫黃陵新時代追趕超越新篇章創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境。
(三)危險化學品安全整治。一是制定《貫徹落實省安委會關(guān)于全面加強危險化學品安全生產(chǎn)工作的實施意見》,強化危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用、廢棄處置全鏈條安全監(jiān)管。二是提升危險化學品重大安全風險管控能力,完善危險化學品“禁限控”目錄;開展焦化園區(qū)安全風險評估分級、限期整改提升;強化危險貨物運輸全鏈條安全監(jiān)管,2022年底前危險貨物運輸車輛全部安裝遠程提醒監(jiān)控系統(tǒng),對存在危險化學品車輛聚集較大安全風險的化工園區(qū)按規(guī)范建設(shè)專用停車場。三是完善和落實危險化學品企業(yè)安全風險隱患排查治理導則,分級分類排查治理安全風險隱患,2022年底前完成涉及重大危險源危險化學品企業(yè)安全風險分級管控和隱患排查治理體系建設(shè)。四是持續(xù)提升危險化學品企業(yè)自動化控制水平,2022年底前,所有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝裝置的上下游配套裝置必須實現(xiàn)自動化控制。五是提升從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)能力,2022年底前具有化工安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)學歷和實踐經(jīng)驗的執(zhí)法人員數(shù)量不低于在職人員的75%以上,化工企業(yè)主要負責人和安全管理人員考核達標率100%。六是推動企業(yè)主體責任落實,推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。2021年底前危險化學品企業(yè)建立標準化體系,2022年底前重點企業(yè)達到二級以上標準化。(縣危險化學品安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,縣應急局牽頭,縣經(jīng)發(fā)局、市生態(tài)環(huán)境局黃陵分局、縣交運局、縣市場監(jiān)管局、縣行政審批局等專委會成員單位按職責分工負責,各鎮(zhèn)辦配合)。
(四)煤礦安全整治。一是全面修訂完善煤礦重大災害治理方案和管控措施,積極推動沖擊地壓、瓦斯等重大災害聯(lián)防聯(lián)治、超前治理,加強奧灰水、頂板水、老空水、砂層和火燒區(qū)潛水綜合治理,強化采空區(qū)大面積懸頂治理。二是按照上級安排,全面淘汰30萬噸/年以下煤礦(省政府批準保留的除外),嚴格分類處置長期停產(chǎn)停工煤礦,全面淘汰房柱式、巷道式、炮采工藝。按照上級要求,確保2022年煤礦數(shù)量減少任務(wù)完成。三是持續(xù)打擊開采保安煤柱、違規(guī)承包、“五假五超三瞞三不”等違法違規(guī)行為,清理整治“馬拉松式”改造煤礦。四是完善風險隱患雙重機制,深入推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè)和從業(yè)人員安全技能提升,加快推進智能化礦井建設(shè),力爭2022年底前智能化采掘工作面,一、二級達標煤礦占比任務(wù)全面完成。五是建立監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法分析機制,落實全覆蓋執(zhí)法檢查制度,健全完善安全風險監(jiān)測預警系統(tǒng),正常生產(chǎn)建設(shè)煤礦基本實現(xiàn)實時有效監(jiān)控。(縣煤礦安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,縣工業(yè)和煤炭局牽頭,縣經(jīng)發(fā)局、縣自然資源局、縣公安局等專委會成員單位按職責分工負責,各鎮(zhèn)辦配合)。
(五)非煤礦山安全整治。一是強化安全生產(chǎn)源頭治理,嚴格安全設(shè)施設(shè)計審查和安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理,加大老舊設(shè)施設(shè)備淘汰和整頓關(guān)閉力度。二是嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,深化雙重預防機制建設(shè),2020年底前全縣非煤礦山企業(yè)全面完成雙重預防機制建設(shè)。三是嚴密管控石油天然氣開采重大安全風險。四是嚴厲打擊非煤礦山安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為,嚴查“三同時”制度履行不嚴格、安全教育培訓不到位、安全風險管控措施落實不到位、外包工程以包代管等突出問題。五是強化油氣增儲擴能安全生產(chǎn)保障措施落實,突出新進入油氣勘探開發(fā)領(lǐng)域的企業(yè)和新區(qū)塊的勘探開發(fā)活動,充分評估論證安全風險,推動油氣企業(yè)嚴格落實高含硫、高壓、超深井復雜地質(zhì)條件勘探開發(fā)的安全管理措施。(縣非煤礦山安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,縣應急局牽頭,縣自然資源局、縣自然資源局、縣行政審批局等專委會成員單位按職責分工負責,各鎮(zhèn)辦配合)。
(六)消防安全整治。一是組織開展打通消防“生命通道”工程,指導建章立制、優(yōu)化資源,制定實施“一城一策、一區(qū)一策”綜合治理方案,2022年底前分類分批完成督辦整改。二是針對高層建筑、大型商業(yè)綜合體、人員密集場所、博物館和文物建筑、學校及周邊場所、石油化工和煤化工企業(yè)等重點單位和場所,制定實施消防安全能力提升方案,落實清單式隱患排查和督改責任,2022年底前實現(xiàn)標準化、規(guī)范化管理。三是聚焦老舊場所、消防產(chǎn)品領(lǐng)域以及家庭加工作坊、彩鋼板建筑、外墻保溫材料、電動車、“三合一”場所、城鄉(xiāng)接合部、物流倉儲等突出風險,分階段集中開展排查整治,2022年底前全面落實差異化風險管控措施。四是打牢鄉(xiāng)村地區(qū)火災防控基礎(chǔ),加大消防基礎(chǔ)設(shè)施和消防力量建設(shè)力度,實現(xiàn)鄉(xiāng)村消防安全條件明顯改善。五是教科體、民政、住建、商務(wù)、文旅游、衛(wèi)健、文物等重點行業(yè)部門要建立完善行業(yè)消防安全管理規(guī)定,明確3年整治目標任務(wù),健全與消防救援機構(gòu)分析評估、定期會商、聯(lián)合執(zhí)法等工作機制,推動本系統(tǒng)單位提升消防安全管理水平。六是積極推廣應用消防安全物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測、消防大數(shù)據(jù)分析研判等信息技術(shù),推動建設(shè)基層消防網(wǎng)格信息化管理平臺。七是實施消防安全培訓工程,開展分批次、分類別培訓,提升全民消防安全素質(zhì),2022年底前實現(xiàn)培訓全覆蓋。(縣消防安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,縣消防救援大隊牽頭,縣公安局、縣經(jīng)發(fā)局、縣衛(wèi)健局、縣教科體局、縣民政局、縣人社局、縣自然資源局、縣住建局、縣交運局、縣商務(wù)局、縣文旅局、縣市場監(jiān)管局、縣行政審批局、縣人防辦等專委會成員單位按職責分工負責,各鎮(zhèn)辦配合)。
(七)道路運輸安全整治。一是督促運輸企業(yè)落實主體責任,建立健全安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)管理制度,加強運輸車輛和駕駛?cè)藙討B(tài)監(jiān)管,建立和完善道路運輸領(lǐng)域安全生產(chǎn)守信激勵和失信懲戒機制,嚴格旅游客運安全監(jiān)管,持續(xù)深化“高危風險企業(yè)”、“突出違法車輛”、“典型事故案例”、“終生禁駕人員”等曝光行動。二是加強部門協(xié)調(diào)聯(lián)動和資源共享,建立健全道路運輸領(lǐng)域舉報重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為的獎勵制度,依法嚴查嚴處客運車輛超速、超員、疲勞駕駛等違法違規(guī)行為,堅決清查“黑服務(wù)區(qū)”、“黑站點”、“黑企業(yè)”、“黑車”。三是深入實施公路安全生命防護工程,按要求完成上級下達的2020年建設(shè)任務(wù),加快臨水臨崖、連續(xù)長陡下坡、急彎陡等重點路段和危橋改造整治,深化農(nóng)村公路平交路口“一燈一帶”示范工程,全面清理整頓農(nóng)村“馬路市場”。四是嚴格客貨車生產(chǎn)銷售監(jiān)管,深入開展貨車非法改裝、“大噸小標”專項整治,深化貨車超限超載治理,深化“百噸王”專項整治,深入推進治超聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化、制度化,切實落實“一超四罰”措施,到2022年基本消除貨車非法改裝、“大噸小標”等違法違規(guī)突出問題。加大老舊客車和臥鋪客車淘汰報廢力度,推動公交車安裝駕駛室隔離設(shè)施。五是加強危險貨物運輸安全監(jiān)管,積極推動構(gòu)建“政府主導、多部門協(xié)同,信息化支撐、全鏈條監(jiān)管”的危險化學品運輸安全防控體系。六是加強校車交通安全管理,督促指導學校和校車服務(wù)提供者嚴格落實校車安全管理制度,強化源頭管理、動態(tài)監(jiān)管。(縣道路交通安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,縣交警大隊牽頭,縣交運局、縣財政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣教科體局、縣文旅局、縣經(jīng)發(fā)局、縣應急局、縣市場監(jiān)管局、縣城管局、縣商務(wù)局等專委會成員單位按職責分工負責)。
(八)交通運輸安全整治。一是強化鐵路、郵政、水上交通行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管責任落實,理清安全生產(chǎn)監(jiān)管職責邊界。加強信息共享和部門聯(lián)動配合,健全完善行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)守信激勵和失信懲戒機制,全面實施安全生產(chǎn)信用管理。二是健全完善行業(yè)領(lǐng)域重大風險防范化解工作機制,建立重大風險基礎(chǔ)信息、防控責任、監(jiān)測監(jiān)控、防范措施、應急處置清單;開展重大隱患掛牌清零行動,指導督促企業(yè)建立風險隱患排查、評估、治理長效機制。三是開展鐵路沿線輕飄物、危樹和線路安全保護區(qū)內(nèi)違法行為整治,全面劃定鐵路線路安全保護區(qū);開展鐵路沿線易燃易爆危險化學品整治,嚴查鐵路沿線兩側(cè)危險品生產(chǎn)、加工、儲存、銷售場所;開展鐵路與公路、水路并行交匯地段安全專項治理,推進公跨鐵立交移交;強化鐵路危險貨物運輸安全整治,嚴查非法托運、違規(guī)承運危險貨物和危險貨物裝卸、儲存設(shè)施外部安全防護距離不符合要求等問題。四是開展郵政寄遞安全綜合治理,升級實名收寄、收寄驗視、過機安檢“三位一體”防控模式,推進寄遞風險綜合防控信息平臺應用,深入開展違法寄遞危險化學品整治,堅決防止易燃易爆物等禁寄物品流入寄遞渠道。五是開展橋梁、橋墩安全防護設(shè)施整治和砂石運輸安全治理,建立健全非法采運砂案件行刑移送制度。(縣交運局、縣經(jīng)發(fā)局、縣公安局、縣住建局、縣城管局、縣應急局、縣郵政公司等部門單位按照職責分工負責,各鎮(zhèn)辦配合)。
(九)城市建設(shè)安全整治。一是將城市韌性作為城市體檢工作的重要內(nèi)容開展城市體檢工作,開展城市公共設(shè)施安全隱患排查,查找安全隱患和突出短板;加快運用城市綜合管理服務(wù)平臺建設(shè),加強抗震設(shè)防工程建設(shè)標準宣貫和檢查。二是全面排查利用原有建筑物改建改用為酒店、飯店、學校體育館等人員聚集場所的安全隱患,依法查處違法建設(shè)、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用功能等違法違規(guī)行為,督導各地整治安全隱患。三是落實建筑物所有權(quán)人主體責任,嚴禁擅自變動房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu),指導、督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)加強物業(yè)管理區(qū)域房屋共用部門和共用設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護、管理,協(xié)助有關(guān)部門做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的安全防范工作。四是開展摸底調(diào)查,貫徹落實加強城市地下空間利用和市政基礎(chǔ)設(shè)施安全管理指導意見,指導開展城市地下基礎(chǔ)設(shè)施信息及監(jiān)測預警管理平臺建設(shè)。五是完善燃氣、渣土收納場監(jiān)管機制,推動市政排水管網(wǎng)信息系統(tǒng)建設(shè)。指導農(nóng)村住房建設(shè)、農(nóng)村住房安全和危房改造。六是突出建設(shè)單位首要責任,督促企業(yè)落實主體責任,深化建筑施工安全生產(chǎn)攻堅行動和建筑施工安全生產(chǎn)“大排查、大檢查、大整治”,嚴厲打擊不履行基本建設(shè)程序、違法發(fā)包、肢解發(fā)包等建筑施工非法違法行為。(縣建設(shè)工程安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,縣住建局牽頭,縣經(jīng)發(fā)局、縣城管局、縣公安局、縣交運局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水務(wù)局、縣行政審批局、縣自然資源局等專委會成員單位按照職責分工負責,各鎮(zhèn)辦配合)。
(十)危險廢物等安全整治。一是全面開展危險廢物排查,督促產(chǎn)廢單位對屬性不明的固體廢物鑒別鑒定,以焦化園區(qū)、化工和危險化學品生產(chǎn)和使用單位及危險廢物處置利用單位為重點開展危險廢物產(chǎn)生到處置全過程環(huán)境風險排查,嚴厲打擊違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等違法違規(guī)問題,確保危險廢物的貯存、運輸、轉(zhuǎn)移、利用、處置環(huán)境安全;二是完善危險廢物管理機制,嚴格執(zhí)行危險廢物轉(zhuǎn)移電子聯(lián)單制度,加強危險廢物的動態(tài)監(jiān)管。三是建立部門聯(lián)動、區(qū)域協(xié)作、重大案件會商督辦制度,加強信息共享和協(xié)作配合,形成覆蓋危險廢物產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、運輸、利用、處置等全過程的監(jiān)管體系,加大打擊故意隱瞞、偷放偷排或違法違規(guī)處置危險廢物違法犯罪行為力度;四是加快區(qū)域危險廢物和醫(yī)療廢物處置能力建設(shè),督促企業(yè)對重點環(huán)保設(shè)施和項目組織安全風險評估論證和隱患排查治理。(市生態(tài)環(huán)境局黃陵分局、縣應急局牽頭,縣公安局、縣住建局、縣交運局、縣衛(wèi)健局等按職責分工負責,各鎮(zhèn)辦配合)五是加強“煤改氣”、潔凈型煤燃用以及渣土、生活垃圾、污水和涉爆粉塵的貯存、處置等過程中的安全風險評估管控和隱患排查治理,強化相應的安全責任措施落實,確保人身安全。(縣城管局、縣公安局、市生態(tài)環(huán)境局黃陵分局、縣住建局、縣交運局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣應急局等按職責分工負責,各鎮(zhèn)辦配合)。
(十一)深入推進其他行業(yè)領(lǐng)域安全整治。
文化和旅游安全專項整治:一是加強假日旅游安全和文化市場安全監(jiān)管,重點治理景區(qū)內(nèi)游艇(船)、纜車、索道、區(qū)間車、越野運動車輛、娛樂休閑主題等機械設(shè)施設(shè)備、低空運動飛行器安全證照不齊全、旅游從業(yè)人員未經(jīng)安全培訓,景區(qū)陡坡、泊岸等危險地段區(qū)域安全設(shè)備設(shè)施不完整等問題。二是開展旅行社、旅游包車專項檢查治理,防范旅游交通事故發(fā)生。三是開展旅游景區(qū)、飯店、民宿、文博場館、森林草原等涉旅場所各類安全隱患排查治理,提升旅游行業(yè)安全水平。(縣文化旅游安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,縣文旅局牽頭,黃帝陵管理局、縣衛(wèi)健局、縣交運局、縣商務(wù)局、縣自然資源局、縣市場監(jiān)管局、縣消防救援大隊、縣交警大隊等專委會成員單位按職責分工負責,各鎮(zhèn)辦配合)。
特種設(shè)備安全整治:一是強化壓力容器、壓力管道、氣瓶、老舊住宅電梯、客運索道、大型游樂設(shè)施、非公路用旅游觀光車等的隱患排查整治,強化運營使用單位安全主體責任的落實。二是推進特種設(shè)備領(lǐng)域雙重預防機制建設(shè),推廣“保險+服務(wù)”模式,提升電梯、氣瓶責任保險覆蓋率。三是強化特種設(shè)備技術(shù)支撐和公益保障屬性,有效發(fā)揮檢驗機構(gòu)在技術(shù)檢查、事故調(diào)查、專業(yè)執(zhí)法、應急處置等方面的支撐作用。(縣特種設(shè)備安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,縣市場監(jiān)管局牽頭,縣住建局、縣城管局、縣商務(wù)局、縣文旅局等專委會成員單位按職責分工負責,各鎮(zhèn)辦配合)。
校園安全整治:健全校園安全責任體系,加強學校心理衛(wèi)生和學生校園安全教育培訓,加大校園及周邊安全隱患排查治理,嚴格校車管理,提升學校應急處置能力。(縣校園安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,縣教科體局牽頭,縣交運局、縣交警大隊、縣消防救援大隊、縣衛(wèi)健局、縣應急局等專委會成員單位按職責分工負責,各鎮(zhèn)辦配合)。
油氣長輸管道和電力設(shè)施安全專項整治:一是落實長輸管道全壽命周期保護企業(yè)主體責任,健全管道規(guī)劃、施工、運行責任體系和電力設(shè)施安全風險管控體系,加強安全隱患排查治理,強化應急處置能力建設(shè)。二是加強電力建設(shè)施工安全管理,重點治理施工企業(yè)防高墜、防觸電工作措施及安全技術(shù)交底不到位等問題,強化“煤改電”建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全監(jiān)管。督促企業(yè)系統(tǒng)排查電網(wǎng)運行隱患,有效管控電網(wǎng)風險。全面排查農(nóng)村電網(wǎng)改造存在的安全隱患,加強農(nóng)村電網(wǎng)公共基礎(chǔ)設(shè)施日常維修養(yǎng)護。(縣石油天然氣長輸管線安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,縣經(jīng)發(fā)局牽頭,縣應急局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局黃陵分局、縣市場監(jiān)管局、縣行政審批局等專委會成員單位按職責分工負責,各鎮(zhèn)辦配合)。
商貿(mào)和成品油安全整治:健全完善安全生產(chǎn)責任體系,強化源頭治理,突出成品油經(jīng)營、再生資源回收利用,開展商貿(mào)流通領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治,嚴查違法違規(guī)行為。(縣商貿(mào)和成品油安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,縣商務(wù)局牽頭,縣衛(wèi)健局、縣應急局、縣交運局、縣行政審批局、縣城管局等專委會成員單位按職責分工負責,各鎮(zhèn)辦配合)。
民爆物品安全整治:健全涉爆企業(yè)風險分級分類管控機制和隱患排查治理體系,建立風險統(tǒng)計清單和隱患排查治理清單,強化重大風險的場所、環(huán)節(jié)、部位的隱患排查治理,加大落后生產(chǎn)工藝和裝備淘汰,提升安防科技應用水平。(縣民爆物品安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,縣公安局牽頭,縣應急局、縣交運局、縣自然資源局等專委會成員單位按職責分工負責,各鎮(zhèn)辦配合)。
農(nóng)林牧漁安全整治:厘清農(nóng)林牧漁安全監(jiān)管責任,健全安全防控體系,開展農(nóng)機、漁業(yè)和農(nóng)藥銷售安全生產(chǎn)隱患排查整治,加強森林草原火源管控,提升應急處置能力。(縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭,縣經(jīng)發(fā)局、縣市場監(jiān)管局、縣自然資源局、縣水務(wù)局、縣應急局、縣民政局、市生態(tài)環(huán)境局黃陵分局、縣氣象局等專委會成員單位按職責分工負責,各鎮(zhèn)辦配合)。
城市運行安全整治:加強城市道路橋梁、地下管網(wǎng)和燃氣安全等的監(jiān)管力度,建立健全檢測評估制度,完善城市道路橋梁“四清一責任”工作機制,完善設(shè)施設(shè)備標識和地下管網(wǎng)的升級改造,杜絕生產(chǎn)安全責任事故的發(fā)生。(縣城市運行安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,縣城管局牽頭,縣經(jīng)發(fā)局、縣應急局、縣交運局、縣住建局、縣市場監(jiān)管局、縣行政審批局等專委會成員單位按職責分工負責,各鎮(zhèn)辦配合)。
地質(zhì)災害安全整治:按照地質(zhì)災害安全生產(chǎn)委員會的工作職責,明確行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管職責清單和地質(zhì)災害防治屬地管理,采用群專結(jié)合的方式,組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員對轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災害防治工作開展汛前排查、汛中巡查、汛后核查,突出抓好汛期地質(zhì)災害防治工作。(縣地質(zhì)災害安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,縣自然資源局牽頭,縣經(jīng)發(fā)局、縣衛(wèi)健局、縣應急局、縣城管局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局黃陵分局、縣氣象局、縣交運局等專委會成員單位按照職責分工負責,各鎮(zhèn)辦配合)。
醫(yī)療衛(wèi)生安全整治:建立醫(yī)療衛(wèi)生風險分級管控和隱患排查治理機制,開展醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域安全風險辨識評估,“一院一清單”落實管控措施。(縣醫(yī)療衛(wèi)生安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,縣衛(wèi)健局牽頭,縣醫(yī)保局、縣城管局、市生態(tài)環(huán)境局黃陵分局、縣行政審批局等專委會成員單位按職責分工負責,各鎮(zhèn)辦配合)。
以上實施方案由縣安委會各安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,各相關(guān)牽頭部門具體制定,其他有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治方案由有關(guān)部門另行制定,各鎮(zhèn)辦配合。
從2020年7月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年7月)??h安委會辦公室會同縣安委會各專業(yè)委員會按照“1+2+9+10”的工作思路,研究制定全縣專項整治三年行動實施方案,動員部署專項整治·三年行動。各鎮(zhèn)辦,安委會各有關(guān)成員單位和中省駐黃、縣屬企業(yè)要對標方案,結(jié)合實際細化工作方案,建立工作臺賬,明確工作任務(wù)、措施和要求,全面組織實施。全縣各相關(guān)部門要通過廣播、電視、微信、微博和報刊等媒體廣泛宣傳專項整治三年行動,營造濃厚氛圍。各鎮(zhèn)辦、各相關(guān)成員單位要于7月30日前將工作方案和落實情況及工作臺帳報縣安委會辦公室。
(二)排查整治(2020年8月至12月)。各鎮(zhèn)辦,縣安委會各專業(yè)委員會、各有關(guān)部門、各企業(yè)要堅持問題導向,結(jié)合全縣正在開展的“五項攻堅”、企業(yè)主體責任“強化年”和集中執(zhí)法等活動,深入查找本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域和本單位在責任落實、管理制度、風險管控、隱患排查、應急管理等方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),對排查出來的安全隱患特別是重大安全隱患要制定針對性整改措施,明確整改責任和要求,對存在的普遍性問題和隱患要建立相應的管理制度機制。要建立重點工作和問題隱患、制度措施“三個清單”,并進行動態(tài)更新,做到精準發(fā)力、閉環(huán)管理,推動安全整治三年行動取得初步成效。
(三)集中攻堅(2021年)。要通過現(xiàn)場推進會、“開小灶”、推廣有關(guān)地方和標桿企業(yè)的經(jīng)驗等方式方法,加大專項整治攻堅力度,落實和完善治理措施,集中整治一批重點難點問題,努力使全縣重點行業(yè)領(lǐng)域一些制約安全生產(chǎn)的深層次、系統(tǒng)性問題得到有效解決,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)明顯加強,企業(yè)主體責任進一步夯實,本質(zhì)安全水平切實提升,確保整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年)。要組織開展“回頭看”,深挖安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規(guī)標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度,逐項完善并落實。要歸納整理好的經(jīng)驗做法,并借鑒其他地方安全生產(chǎn)專項整治經(jīng)驗,形成一批制度成果,在全縣推廣。要全面總結(jié)全縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動,著力將黨的十八大以來安全生產(chǎn)重要理論和實踐創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為法規(guī)制度,健全長效機制,形成一套較為成熟定型的,適合全縣實際的安全生產(chǎn)制度體系。
各鎮(zhèn)辦、縣安委會各專業(yè)委員會和各有關(guān)部門要分季度總結(jié)專項整治三年行動開展情況,并統(tǒng)一填報《全縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動統(tǒng)計表》(附件21),于每年3月10日、6月10日、9月10日前報縣安委會辦公室,12月10日前報年度工作情況;2022年11月25日前報專項整治三年行動總體工作情況,并由縣安委會辦公室匯總梳理,形成工作報告,提請縣安委會審定后,上報縣委、縣政府和市安委會。
(一)統(tǒng)一思想認識。開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動,是貫徹落實習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和視察陜西重要指示精神的具體體現(xiàn),也是穩(wěn)定安全生產(chǎn)形勢、保障人民群眾生命財產(chǎn)安全、推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。各鎮(zhèn)辦、縣安委會各專業(yè)委員會、各部門要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的整治高度,深刻認識做好安全生產(chǎn)專項整治三年行動的重要性,全面落實安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”、“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求,加強專項整治三年行動的動態(tài)檢查和過程監(jiān)督,制定問題清單,明確工作措施,抓好整改落實。特別是地方黨政主要負責人要帶頭扛起促一方發(fā)展、保一方平安的政治責任,強化責任擔當,力戒形式主義、官僚主義,扎實做好專項整治各項工作,確保全縣安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)向好。
(二)加強組織領(lǐng)導??h政府設(shè)立由常務(wù)副縣長任組長,縣安委會各專委會主任任副組長,各專業(yè)委員會辦公室主任、有關(guān)行業(yè)安全監(jiān)管部門主要負責人為成員的專項整治三年行動工作專班,加強全縣專項整治三年行動的組織領(lǐng)導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實。工作專班辦公室設(shè)在縣安委辦(縣應急管理局),并抽調(diào)有關(guān)人員集中辦公,建立運行機制,健全季調(diào)度會議、聯(lián)絡(luò)員會議和定期會商、監(jiān)督檢查、掛牌督辦、工作報告等工作制度,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督導巡查,推動工作落實;縣安委會各專業(yè)委員會辦公室要加強組織協(xié)調(diào),督促推進本行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪稳晷袆?。各?zhèn)辦、各企業(yè)也要成立相應領(lǐng)導機構(gòu)和工作專班,統(tǒng)籌推動本轄區(qū)、本單位專項整治三年行動,明確年度整治目標,壓實各環(huán)節(jié)工作責任,在完成好全縣“規(guī)定動作”的基礎(chǔ)上積極創(chuàng)新“自選動作”,切實增強專項整治行動的針對性、操作性和實效性。
(三)形成強大工作合力。各鎮(zhèn)辦、各部門、各單位要加強溝通聯(lián)系,強化協(xié)調(diào)配合,完善信息共享、聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合懲戒等工作機制,合力推動專項整治工作深入開展。特別是要針對新業(yè)態(tài)、新問題存在的安全監(jiān)管盲區(qū),建立監(jiān)管工作分工落實機制;針對長期存在、反復產(chǎn)生的事故隱患和風險,建立重點風險聯(lián)合管控和難點隱患聯(lián)合治理機制,實現(xiàn)排查一批,治理一批,管控一批的目標。要組織主流媒體開展廣泛宣傳活動,充分發(fā)揮報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)媒體作用,開辟專題專刊專欄,為專項行動營造濃厚氛圍。要完善安全生產(chǎn)激勵約束體系,針對企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平的不同實施分級分類監(jiān)管,大力推行安全誠信制度、安全承諾公告制度、安全舉報獎勵制度和安全生產(chǎn)責任險,推動保險機構(gòu)發(fā)揮參與風險評估管控和事故預防功能,發(fā)動社會各方面力量積極支持、參與安全生產(chǎn)工作,形成齊抓共管、社會共治的工作格局。
(四)提升安全保障能力。各鎮(zhèn)辦、各有關(guān)部門要注重運用法治思維和法治方式,推動解決安全生產(chǎn)重點難點問題,制定完善安全生產(chǎn)地方性法規(guī),解決區(qū)域性安全生產(chǎn)突出問題。落實安全生產(chǎn)行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作機制。建立企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營責任全過程追溯制度,落實事故結(jié)案一年內(nèi)整改評估和責任追究公開制度,定期對企業(yè)安全費用提取使用情況進行專項檢查,確保足額提取和規(guī)范使用。完善支持安全生產(chǎn)工作政策體系,強化地方財政對安全生產(chǎn)工作的經(jīng)費保障,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),向重點行業(yè)領(lǐng)域風險防控、事故隱患消除工作傾斜。加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”及“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”系統(tǒng),完善安全事故隱患排查治理信息系統(tǒng),推廣應用執(zhí)法手冊app;培育發(fā)展一批有實力的安全技術(shù)服務(wù)機構(gòu),嚴格實施評價結(jié)果公開和第三方評估制度,防止弄虛作假。在礦山、危險化學品、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工、民爆物品等高危行業(yè)領(lǐng)域強制實施安全生產(chǎn)責任保險,推動保險機構(gòu)落實事故預防技術(shù)規(guī)范,切實發(fā)揮參與風險評估管控和事故預防功能。
(五)嚴格監(jiān)管執(zhí)法。各鎮(zhèn)辦、各部門要把排查整改、執(zhí)法處罰、督查督辦貫穿專項整治三年行動全過程。緊盯事故多發(fā)、問題突出的重點行業(yè)領(lǐng)域、重點地區(qū)和粉塵涉爆、有限空間、外包作業(yè)、檢維修作業(yè)以及吊裝、有毒有害等易發(fā)多發(fā)事故的關(guān)鍵環(huán)節(jié),深入開展安全生產(chǎn)集中執(zhí)法和專項執(zhí)法行動,實施分級分類精準化執(zhí)法、差異化管理,防止簡單化、“一刀切”。要嚴格事故調(diào)查處理,切實落實事故的調(diào)查處理責任,嚴肅查處道路運輸事故簡單化處理、事故調(diào)查職責履行不到位的問題。強化督導檢查和跟蹤問效,深入開展“四不兩直”明查暗訪、異地交叉檢查,對重點問題、重大隱患盯住不放、一抓到底,督促徹底解決。堅持執(zhí)法檢查于服務(wù)之中,組織專家組開展精準指導服務(wù),實行遠程“會診”與上門服務(wù)相結(jié)合,幫助解決安全生產(chǎn)難題。對存在嚴重違法違規(guī)行為、發(fā)生較大事故等問題突出的單位和個人要納入安全生產(chǎn)“黑名單”,實施聯(lián)合懲戒。
(六)嚴格問效問責??h安委會辦公室要加強對全縣專項整治三年行動落實情況的督促督導,并將落實情況納入安全生產(chǎn)月通報季講評和年度安全生產(chǎn)目標任務(wù)考核。各鎮(zhèn)辦、縣安委會各專業(yè)委員會、有關(guān)成員單位要加強對本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪稳晷袆蛹星闆r的監(jiān)督檢查,綜合運用通報、約談、警示、提醒等手段,并把專項整治三年行動工作開展情況納入地方安全生產(chǎn)目標考核和干部績效考核,推動工作任務(wù)和工作責任落實。對專項整治三年行動領(lǐng)導責任不落實、工作推動不力、重大問題隱患久拖不治,逾期未完成目標任務(wù)的,要嚴肅問責。對發(fā)生生產(chǎn)安全事故的地區(qū)和企業(yè),要按照“四不放過”的原則,從安全制度建立、責任落實、現(xiàn)場管理等各個方面深入調(diào)查處理,查明事故性質(zhì)和原因,嚴肅追究事故責任。
通過開展全方位、全鏈條、多層次的整治行動,完善和落實重在從根本上消除道路運輸事故隱患的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制,全面加強道路運輸安全風險防控和隱患治理,從源頭準入、監(jiān)管執(zhí)法、基層基礎(chǔ)、應急救援等環(huán)節(jié)進一步補齊各環(huán)節(jié)各領(lǐng)域安全監(jiān)管短板,進一步夯實道路運輸安全基礎(chǔ),努力實現(xiàn)“三個持續(xù)減少、一個堅決防止”的目標,即道路運輸事故起數(shù)、死亡人數(shù)和較大道路運輸事故持續(xù)減少,堅塊防止重特大道路運輸事故,確保道路運輸安全形勢持續(xù)向好。
(一)進一步健全道路運輸安全責任體系。
1.督促落實企業(yè)主責。強化道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,督促道路運輸企業(yè)、場站嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)、道路交通安全和運輸管理有關(guān)法律和標準,建立健健全安全產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)管理制度,完善安全生產(chǎn)條件,嚴格落實車輛安全技術(shù)維護、駕駛?cè)说葟臉I(yè)人員培訓教育和動態(tài)監(jiān)控等關(guān)鍵制度。
2.構(gòu)建共建共治體系。建立健全各級安委會、道交委、聯(lián)席會議工作機制,整合部門行業(yè)資源,凝聚交通治理合力。加強部門協(xié)同聯(lián)動,強化資源共享、信息互通,及時消除隱患漏洞。充分調(diào)動行業(yè)協(xié)會、保險企業(yè)等社會力量參與道路運輸安全治理,建立健全道路運輸領(lǐng)域舉報重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為、交通違法行為的獎勵制度,形成社會共治的良好氛圍。
3.推進信用體系建設(shè)。整合運用信用中國、信用交通、安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒“黑名單”等載體,加快建立和完善道路運輸領(lǐng)域安全生產(chǎn)守信激勵和失信懲戒機制。建立健全事中事后監(jiān)管機制,依法加強客貨運輸經(jīng)營行為信用評價,實施分級分類管理,對發(fā)生重大安全責任事故等嚴重失信行為的單位和個人實施聯(lián)合懲戒。
4.完善事故調(diào)查制度。嚴肅事故調(diào)查,加強事故原因調(diào)查分析,督促整改隱患、堵塞洞洞,依法依規(guī)從嚴查處事故責任企業(yè)及其主要負責人、相關(guān)責任人,嚴格追究相關(guān)責任單位和責任人管理責任。深化事故調(diào)查報告聯(lián)合審核和生產(chǎn)安生事故約談工作,推動地方政府、相關(guān)部門、行業(yè)落實整改。健全市場退出機制,依法依規(guī)將不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)清退出道路運輸市場。
5.構(gòu)建快速救援救治機制。完善道路運輸應急管理體系,提升應急救援能力,降低生態(tài)環(huán)境損害,科學及時處置突發(fā)事件,落實道路清障救援保障措施,降低“二次事故”風險。建立健全快速發(fā)現(xiàn)、及時救援、有效救治、妥善救助“四位一體”聯(lián)動工作機制,加強事故應急協(xié)調(diào),完善救援救治保障,減少事故傷員致死致殘。
(二)進一步加強客貨車安全源頭整治。
1.嚴格客貨車生產(chǎn)銷售監(jiān)管。加強客貨車產(chǎn)生產(chǎn)準入、一致性監(jiān)管,嚴格查處生產(chǎn)、銷售未經(jīng)國家機動車產(chǎn)品主管部門許可生產(chǎn)的車型。嚴禁擅自改裝機動車違法行為。嚴格落實生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告管理制度,對客貨運輸車輛產(chǎn)品與國家標準、公告不符的,責令企業(yè)立即整改,整改后仍不能符合要求的,依法予以處罰并撤銷相關(guān)產(chǎn)品公告。研究建立運輸企業(yè)對道路運輸車輛產(chǎn)品質(zhì)量缺陷的反饋處理制度。
2.組織隱患車輛專項整治。開展貨車非法改裝、“大噸小標”專項整治,全面排查貨車、專用車生產(chǎn)企業(yè)、車輛維修企業(yè)和車輛非法改裝站點。加大對貨車非法改裝企業(yè)的打擊力度,到2022年基本消除貨車非法改裝、“大噸小標”等違法違規(guī)突出問題。部署開展常壓液體危險貨物罐車專項治理,穩(wěn)步推進超長平板半掛車和超長集裝箱半掛車治理。
3.提升客貨車安全水平。逐步提高客貨車技術(shù)標準,督促生產(chǎn)企業(yè)改進車輛安全設(shè)計,增設(shè)客運車輛限速警示標志,提高重載貨車動力性能和制動性能,進一步提高大中型客車車身結(jié)構(gòu)強度、座椅安裝強度,增強車輛高速行駛穩(wěn)定性、抗傾覆性能;調(diào)整道路運輸常壓液體危險貨物罐式車輛安全閥和卸料管的焊接部位,提高罐體防撞、防滑性能。鼓勵在用客車參照國家標準安裝前輪爆胎應急裝置。推動公交車安裝駕駛室隔離設(shè)施,劃設(shè)乘客安全警戒線,粘貼警示標識標語,嚴防乘客搶奪方向盤、干擾駕駛?cè)税踩{駛。
4.強化市場準入管理。嚴把新進入運輸市場車輛安全關(guān)口,嚴禁為不符合相關(guān)標準的車輛辦理檢驗、登記和道路運輸證。充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用,鼓勵“兩客一?!避囕v安裝使用智能視頻監(jiān)控系統(tǒng)。建立部門間客車登記信息共享機制,加強客車行駛證使用性質(zhì)與道路運輸經(jīng)營資質(zhì)信息比對核查,對公路客車、旅游客車、危險貨物運輸車輛辦理登記的,機動車所有人應當先取得相應的道路經(jīng)營許可。個人不得辦理大型客車、危險貨物運輸車輛注冊登記。落實缺陷汽車產(chǎn)品召回制度,加大大中型客、貨汽車缺陷產(chǎn)品召回力度。
5.加強在用客車使用性質(zhì)排查整治。全面排查在用大中型客車(不含公交車輛),加強使用性質(zhì)和營運性質(zhì)比對。對存量大中型客車行駛證登記為營運類但未辦理道路運輸證的,實施重點監(jiān)管,限期變更登記使用性質(zhì),并向有關(guān)部門通報;擅自從事道路運輸經(jīng)營的,要依法責令停止經(jīng)營、從嚴處罰。已達到報廢標準的客車,依法辦理注銷手續(xù)。加強市場流通環(huán)節(jié)的關(guān)鍵零部件質(zhì)量抽查,重點整治影響車輛運行安全的制動、轉(zhuǎn)向、輪胎等零部件總成質(zhì)量不符合標準要求問題。對于存在嚴重質(zhì)量問題的,應當公開曝光,并及時啟動缺陷產(chǎn)品召回。
6.加快淘汰隱患問題車輛。加大老舊客車的淘汰報廢力度,研究調(diào)整客車引導淘汰、強制報廢等政策措施,對使用時間距報廢年限1年以內(nèi)的大客車,不允許改變使用性質(zhì)、轉(zhuǎn)移所有權(quán)或者轉(zhuǎn)出登記地。督促客運企業(yè)及時報應淘汰老舊客車,加快淘汰報廢57座以上大客車及臥鋪客車。加強報廢機動車回收拆解企業(yè)管理,嚴格企業(yè)資格認定,嚴厲打擊非法拆解企業(yè),禁止利用報廢機動車總成部件拼裝機動車。嚴禁違規(guī)生產(chǎn)、銷售低速電動車,加快淘汰在用違規(guī)車輛。
(三)進一步提升運輸行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)。
1.完善運輸從業(yè)人員管理制度。落實“放管服”改革要求,加快構(gòu)建道路運輸職業(yè)資格制度,健全職業(yè)標準、職業(yè)資格考試、注冊管理、繼續(xù)教育、從業(yè)管理、國際互認制度等職業(yè)資格制度體系。全面實施道路運輸企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員考核管理制度。
2.加強客貨運駕駛?cè)伺嘤柨荚嚤O(jiān)管。督促機動車駕培機構(gòu)和教練員嚴格執(zhí)行教學大綱,落實培訓內(nèi)容和培訓學時要求,在駕駛培訓考試中增加防范隧道事故和二次事故、應急處置、急救實訓等內(nèi)容,提高駕駛?cè)寺殬I(yè)素質(zhì)能力。加強培訓質(zhì)量監(jiān)管,制定機動車駕培機構(gòu)質(zhì)量信譽考核辦法,實行嚴重交通事故駕駛?cè)伺嘤栙|(zhì)量、考試發(fā)證責任倒查制度。推進駕培機構(gòu)監(jiān)管平臺與考試系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)對接,實現(xiàn)培訓與考試信息共享。
3.嚴把從業(yè)人員資格準入關(guān)。建立客貨運駕駛?cè)藦臉I(yè)信息、交通違法和事故信息共享機制。督促運輸企業(yè)加強駕駛?cè)似赣霉芾?,嚴格處罰交通違法、交通事故突出的駕駛?cè)?,?jīng)營者應當及時依法解聘。加快網(wǎng)約車合規(guī)化進程,嚴厲查處不符合條件車輛和人員的非法經(jīng)營行為,嚴禁平臺公司向未取得資質(zhì)的車輛和人員提供運輸服務(wù)信息。
4.加大宣傳曝光力度。加強“兩客一危一貨”、校車等重點車輛駕駛?cè)说某B(tài)化培訓教育,利用典型事故案例,加強運輸從業(yè)人員警示教育,嚴格落實違法記分滿分駕駛?cè)嗽俳逃c培訓考試。加強客運車輛規(guī)范使用安全帶宣傳提示。持續(xù)曝光“高危風險企業(yè)”“突出違法車輛”“典型事故案例”“終生禁駕人員”。
(四)進一步加大運輸企業(yè)安全隱患清理力度。
1.推動企業(yè)規(guī)范經(jīng)營。鼓勵客運企業(yè)規(guī)?;?、公司化經(jīng)營,積極培育集約化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營的貨運龍頭企業(yè),不得為個人核發(fā)大中型客車營運許可。加強企業(yè)注冊登記管理,做好道路客運企業(yè)注冊登記和許可審批的銜接,嚴格履行“雙告知”職責,建立部門間客運企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和道路客運經(jīng)營許可辦理情況定期通報反饋機制。加強交通運輸新業(yè)態(tài)管理服務(wù),強化網(wǎng)約車平臺企業(yè)安全管理,嚴格落實執(zhí)行制度并報送安全事故報告,督促網(wǎng)絡(luò)平臺企業(yè)依法、安全、規(guī)范經(jīng)營。
2.健全安全隱患治理機制。督促運輸企業(yè)落實主體責任,建立健全隱患排查治理與風險防控制度,開展風險評估和危害辨識,加強運輸車輛和駕駛?cè)藙討B(tài)監(jiān)管。深入推進運輸企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè),實現(xiàn)安全管理、操作行為、設(shè)施設(shè)備和作業(yè)環(huán)境的標準化。督促客運企業(yè)嚴格落實《道路旅客運輸企業(yè)安全管理規(guī)范》,對存在重大安全隱患或者發(fā)生安生生產(chǎn)責任事故的運輸企業(yè)實施掛牌督辦,督促及時消除安全隱患;經(jīng)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的,地方人民政府應當依法予以關(guān)閉,有關(guān)部門應當依法吊銷其有關(guān)證照。
3.加強汽車客運站安全監(jiān)管。嚴格落實《反恐怖主義法》《汽車客運站安全生產(chǎn)規(guī)范》以及“三不進站、六不出站”等安全管理制度,加強道路客運安全源頭管理。強化安檢人員專業(yè)素質(zhì)培訓,落實安全檢查標準規(guī)范,推動安檢設(shè)施設(shè)備更新升級,提升旅客進站安檢效率和服務(wù)質(zhì)量。強化旅客攜帶行李物品安全管理,出臺實施統(tǒng)一的旅客乘坐客運車輛禁止攜帶和限制攜帶物品目錄清單。
(五)進一步加強重點車輛運輸安全治理。
1.強化旅游客運安全監(jiān)管。研究制定進一步加強和改進旅游客運安全管理的指導意見,全面加強旅游客運安全管理,嚴格旅游客運安全全過程、全鏈條監(jiān)管,切實提升旅游客運安全水平。建立健全旅游客運信息共享機制,加強監(jiān)管平臺信息共享,開放企業(yè)、車輛、從業(yè)人員資質(zhì)查詢服務(wù),實現(xiàn)“正規(guī)社”“正規(guī)導”“正規(guī)車”市場格局。加大對旅行社、學校、社會團體包車行為的監(jiān)督力度,嚴禁租用不具備資質(zhì)的客車。推動運用電子圍欄等技術(shù),強化旅游團組及車輛異地監(jiān)管。加強網(wǎng)絡(luò)包車監(jiān)管,嚴查違法包車、非法載客等行為。
2.嚴格長途客運安全管理。進一步加強長途客運班車和省際包車安全監(jiān)管。嚴格落實《道路客運接駁運輸管理辦法(試行)》,規(guī)范長途客運接駁運輸管理,積極推進分段式接駁運輸。加強對長途客運車輛凌晨2時至5時停止運行或接駁運輸情況以及屬地長途客運接駁點的監(jiān)督檢查,促進長途客運車輛安全規(guī)范運行。
3.深化貨車超限超載治理。建立源頭治超信息監(jiān)管系統(tǒng),推動礦山、鋼鐵、水泥、砂石“四類企業(yè)”和港口,鐵路貨場、大型物流園區(qū)、大宗物品集散地“四類場站”安裝出口稱重設(shè)施并聯(lián)網(wǎng)運行,防止超限超載車輛出站出場。加快推進治超站稱重設(shè)施聯(lián)網(wǎng),落實高速公路收費站入口稱重和違法超限超載禁入。嚴查超限超載違法,深化“百噸王”專項整治。深入推進治超聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化、制度化,加強超限超載車輛及其處罰信息共享,切實落實“一超四罰”措施,對違法貨車及駕駛?cè)?、貨運企業(yè)和源頭裝載企業(yè)實施處罰,嚴重違法失信超限超載的納入失信當事人名單進行聯(lián)合懲戒。
4.嚴密危險貨物運輸安全監(jiān)管。嚴格落實《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強危險化學品安生生產(chǎn)工作的意見》和交通運輸部等六部門聯(lián)合部令《危險貨物道路運輸安全管理辦法》,監(jiān)督危險化學品生產(chǎn)、儲存、運輸、使用和經(jīng)營企業(yè)建立健全并嚴格執(zhí)行充裝或者裝載查驗、記錄制度,切實強化危險貨物托運、承運,裝卸、車輛運行等全鏈條安全監(jiān)管。積極推動構(gòu)建“政府主導、多部門協(xié)同,信息化支撐、全鏈條監(jiān)管”的危險化學品運輸安全防控體系,加快提升行業(yè)綜合治理能力。
5.落實校車交通安全管理。嚴格落實《校車安全管理條例》,依法實施校車使用許可,規(guī)范發(fā)展專用校車,穩(wěn)妥解決已注冊登記的專用校車無法取得校車使用許可的問題,保障校車發(fā)展與校車服務(wù)需求相適應。專項清理不符合國家校車標準但仍作為校車使用的載客汽車,明確退出期限,徹底淘汰在用的非專用校車。督促指導學校和校車服務(wù)提供者嚴格落實校車安全管理制度,強化源頭管理、動態(tài)監(jiān)管。改善校車通行條件,加強校車通行管理,提升校車通行安全水平。
6.加強農(nóng)村交通安全監(jiān)管,嚴格按照《農(nóng)村道路旅客運輸班線通行條件審核規(guī)則》要求,建立健全農(nóng)村客運班車通行條件聯(lián)合審核機制。引導農(nóng)村客運經(jīng)營者更新鄉(xiāng)村公路營運客車推薦車型,引導農(nóng)民群眾乘坐合規(guī)客運車輛。推動農(nóng)村客運車輛安裝使用衛(wèi)星定位裝置和視頻監(jiān)控裝置,提升動態(tài)管理水平。加強延伸到農(nóng)村的城市公交車安全監(jiān)管,禁止使用有乘客站立區(qū)的公交車輛。清理整治農(nóng)村地區(qū)變型拖拉機,嚴格加強日常監(jiān)管。
7.規(guī)范城市工程運輸車監(jiān)管。加強源頭管理,嚴格準入條件,完善退出機制,規(guī)范建筑工程運輸市場,強化行業(yè)監(jiān)管,建立健全工程運輸車監(jiān)督考核制度,將工程運輸車遵守交通安全法律法規(guī)和交通安全情況納入渣土運輸市場準入條件,對于車輛交通違法、事故突出的,依法收回建筑渣土運輸許可,嚴格限制企業(yè)參與渣土運輸招投標,督促企業(yè)完善管理制度、落實主體責任。
(六)進一步凈化道路運輸秩序。
1.嚴查突出交通違法。對重點隧道特別是通行危險化學品運輸車輛較多、交通流量較大的隧道,可在出入口設(shè)置監(jiān)控卡口、區(qū)間測速等執(zhí)法裝備,實施有效管控。借鑒集中整治、周末夜查、區(qū)域聯(lián)動等經(jīng)驗做法,保持道路交通秩序嚴查嚴管態(tài)勢。認真分析高速公路、普通國省道、農(nóng)村公路和城市道路交通事故規(guī)律特點和肇事肇禍突出的交通違法行為,加強分類指導,組織開展針對性整治,加大執(zhí)法管控力度,依法從嚴查處客貨運輸車輛“三超一疲勞”等突出違法行為。
2.嚴格落實動態(tài)監(jiān)管責任。督促企業(yè)落實動態(tài)監(jiān)控主體責任,加強對所屬車輛和駕駛?cè)说膭討B(tài)監(jiān)管,提升動態(tài)監(jiān)控安裝率、入網(wǎng)率和上線率,中小運輸企業(yè)可采取購買服務(wù)的方式,委托第三方專業(yè)化機構(gòu)提供技術(shù)服務(wù),提高動態(tài)監(jiān)控水平。建立重點車輛動態(tài)監(jiān)管配套制度,制定超速、不按規(guī)定線路行駛、人為干擾、屏蔽信號等違法違規(guī)行為處罰標準,嚴格動態(tài)監(jiān)控執(zhí)法檢查,及時發(fā)現(xiàn)和查處違法違規(guī)行為。全面推動重點營運車輛安裝使用北斗車載衛(wèi)星定位裝置并進行計量檢測,推進系統(tǒng)記錄的疲勞駕駛、超速等交通違法信息納入道路交通違法執(zhí)法依據(jù)。推進部門間“兩客一?!避囕v和重型貨車信息及動態(tài)運行信息共享。
3.嚴厲打擊非法營運行為。加大非法營運查處力度,加強部門協(xié)同配合,加強信息互通共享,全面清查道路客運市場“黑企業(yè)”“黑站點“‘黑車”“黑服務(wù)區(qū)”。完善非法營運舉報查處機制,對乘客舉報的、相關(guān)部門抄送的、執(zhí)法檢查過程發(fā)現(xiàn)的非法營運行為,一查到底、從重處理。
(七)進一步完善道路安全防護保障。
1.全面排查道路安全風險。深入實施公路安全生命防護工程,2020年完成15萬公里建設(shè)任務(wù)。加快臨水臨崖、連續(xù)長陡下坡、急彎陡坡等重點路段和危橋改造整治,鼓勵雙向四車道及以上普通國省干線公路根據(jù)公路功能設(shè)置中央隔離設(shè)施,深入開展干線公路災害防治。根據(jù)事故調(diào)查情況加強事故多發(fā)點段隱患排查整治,加強城市隧道橋粱、事故多發(fā)路口路段排查治理,科學規(guī)范設(shè)置道路交通安全設(shè)施和交通管理設(shè)施。
2.強化道路應急保障。推進公路和城市道路大型專業(yè)機械設(shè)備配備,全面提升冰雪天氣鏟雪除冰能力。加強惡劣天氣特別是團霧監(jiān)測預警技術(shù)研究和裝備體系建設(shè)應用。
3.推進農(nóng)村道路設(shè)施建設(shè)。深化“千燈萬帶”示范工程,推進農(nóng)村公路平交路口信號燈、減速帶建設(shè),根據(jù)鄉(xiāng)道、村道設(shè)計標準科學設(shè)置限載標志。完善交通安全設(shè)施和交通管理設(shè)施,鼓勵各地結(jié)合交通安全實際和事故情況在國省道交叉路口安裝照明設(shè)施、對支路上主路上坡路段進行治理,具備條件的國省道穿鄉(xiāng)過鎮(zhèn)路段根據(jù)交通狀況增設(shè)機非隔離設(shè)施。持續(xù)清理整治“馬路市場”和國省道沿線集鎮(zhèn)村莊違規(guī)開口。
從2020年4月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年4月)。各地人民政府安排部署,交通運輸、公安及相關(guān)職能部門加強協(xié)作配合,根據(jù)本方案要求,結(jié)合本地實際,聯(lián)合進行部署,細化實施方案,進一步明晰目標任務(wù)、細化工作措施,層層壓實責任,確保責任到人、措施到位。
(二)排查整治(2020年5月至12月)。各地交通運輸、公安等部門聯(lián)合組織對本轄區(qū)道路運輸安全風險隱患進行全面排查,建立運輸企業(yè)、車輛、駕駛?cè)?、道路及管理等方面問題隱患和制度措施“兩個清單”,制定時間表路線圖,明確整改責任單位和整改要求,堅持邊查邊改,立查立改,實施閉環(huán)管理、對賬銷號,加快推進實施,推動整治工作取得初步成效。
(三)集中攻堅(2021年),各地交通運輸公安等部門及時開展“回頭看”作出評估,動態(tài)更新“兩個清單”,針對重點難點問題,通過現(xiàn)場推進會、“開小灶”、推廣有關(guān)地方和標桿企業(yè)的經(jīng)驗等措施,加大專項整治攻堅力度,落實和完善治理措施,建立健全道路運輸安全隱患排查和安全預防控制體系,進一步推動整治工作取得明顯成效。
(四))鞏固提升(2022年)。各地交通運輸、公安等部門深入分析道路運輸安全共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規(guī)標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度,逐項推動落實。
各地交通運輸、公安等部門要分年度總結(jié)道路運輸安全整治行動開展情況,并于每年12月31日前報送交通運輸部、公安部。2022年12月,各地要對三年整治行動進行全面總結(jié)評估,并于12月20日前報送交通運輸部、公安部。交通運輸部、公安部總結(jié)全國整治行動開展情況,報送國務(wù)院安委會辦公室。
(一)加強組織領(lǐng)導。各地區(qū)及各有關(guān)部門要提高政治站位,強化政治擔當,堅持守土有責、服務(wù)大局,堅決克服形式主義、官僚主義,認真推動本地區(qū)道路運輸安全整治行動。要充分發(fā)揮道交委、聯(lián)席會議等綜合議事協(xié)調(diào)機構(gòu)作用,建立聯(lián)合工作專班,密切協(xié)作配合,加強組織領(lǐng)導,保障整治行動順利有效開展。
(二)推動落實責任。各地區(qū)及各有關(guān)部門要按照職責分工,強化責任落實,加強督促指導,落實時限進度,定期對表銷賬。要加強動態(tài)檢查和過程檢查,強化責任考核,確保責任落實到位、任務(wù)完成到位。要嚴肅問責問效,對領(lǐng)導干部責任不落實,政府部門監(jiān)管走形式,企業(yè)專項整治不認真等問題,依法依規(guī)依紀嚴肅追責問責。
(三)完善工作保障。各地區(qū)及各有關(guān)部門要積極推動道路運輸安全整治工作融入地方政府年度工作部署,強化人力、物力和財力保障,加大對公路安全生命防護工程、國省道中央隔離設(shè)施、農(nóng)村公路平交路口信號燈、減速帶等重點工程建設(shè)投入。
(四)提升監(jiān)管水平。各地區(qū)及各有關(guān)部門要建立健全聯(lián)合執(zhí)法工作機制,凝聚工作合力,加大“四不兩直”、暗查暗訪、突擊檢查、“雙隨機”抽查力度,提升執(zhí)法檢查效能。通過政府采購服務(wù)等方式,引入專家力量,開展隱患排查治理和專業(yè)指導服務(wù)。鼓勵企業(yè)自查自糾,對企業(yè)主動發(fā)現(xiàn)、自覺報告的問題隱患,加強跟蹤指導服務(wù)。綜合運用通報、約談、警示、曝光等有力措施,加強督促整改。
(五)強化宣傳引導。各地區(qū)及各有關(guān)部門要充分發(fā)揮廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)以及微博、微信、抖音等媒體作用,采取多種形式加強宣傳報道,營造濃厚的社會氛圍。要充分用正反兩方面的典型,加強正向引領(lǐng)和反面警示教育。要加強社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督,鼓勵和引導廣大群眾廣泛參與,努力形成全社會參與支持、齊抓共管、群防群治的良好局面。
為認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,特別是近期作出的“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神,按照李克強總理等國務(wù)院領(lǐng)導同志批示要求,根據(jù)《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》、《全省安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》、《全市安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》及《全縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》精神,以及省、市、縣關(guān)于安全生產(chǎn)工作的具體部署,我局高度重視,積極落實開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作,特制定本方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,樹牢安全發(fā)展理念,強化底線思維和紅線意識,堅持問題導向、目標導向和結(jié)果導向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,切實在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫,完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制,扎實推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,著力防范化解危及人身安全風險隱患,深查、細查、嚴查,補短板、堵漏洞、掃死角,專項整治取得積極成效,事故總量持續(xù)下降,較大事故有效遏制,全縣安全生產(chǎn)整體水平明顯提高,為全面維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定提供有力的安全生產(chǎn)保障。
成立以局長為組長,局領(lǐng)導班子成員為副組長,各科室、基層所主要負責人為成員的安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作領(lǐng)導小組,負責全局安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作的開展,局下設(shè)辦公室,并具體負責指導開展工作。
從2020年6月至2022年12月31日。
按照《人民政府安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)全縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案的通知》(梅安委〔2020〕4號)要求,結(jié)合我局工作實際,整治重點工作如下:
(一)非煤礦山安全整治方面。嚴厲查處越界開采、無證開采、私挖濫采等非法違法行為,并積極配合縣應急管理部門做好非煤礦山安全監(jiān)管及整治工作。(責任科室:生態(tài)修復和地質(zhì)礦產(chǎn)管理科、監(jiān)察大隊、各基層所)。
(二)消防安全整治方面(轉(zhuǎn)載于:月亮島教育網(wǎng):安全生產(chǎn)專項整治三年行動方案)。積極配合縣消防救援部門做好全縣涉及自然資源和規(guī)劃領(lǐng)域消防安全監(jiān)管及整治工作。(責任科室:各科室、基層所)。
(三)交通運輸安全整治方面。積極配合縣直有關(guān)部門開展重點行業(yè)領(lǐng)域無證運輸?shù)V產(chǎn)資源、砂石行為的查處及整治工作。(責任科室:監(jiān)察大隊、各基層所)。
(四)城鄉(xiāng)建設(shè)安全整治方面。一是加強城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理,將安全發(fā)展落實到城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理的各個方面和各個環(huán)節(jié),充分運用現(xiàn)代科技和信息手段,推動城鄉(xiāng)安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展;二是積極配合縣直有關(guān)部門開展房屋結(jié)構(gòu)安全隱患大排查大整治工作,堅持地毯式、全覆蓋、無死角、零容忍,重大安全隱患立即清理,堅決整改整治到位,堅決依法查處違法建設(shè)、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用功能等造成安全隱患行為。(責任科室:國土空間規(guī)劃和測管科、政策法規(guī)科、監(jiān)察大隊、各基層所)。
(五)自然災害安全整治方面。圍繞地質(zhì)災害隱患點、房前屋后高陡邊坡等防范重點,嚴格落實地質(zhì)災害防范規(guī)定,按照分級分類管理,采取確保人身安全的對應措施,加強隱患排查、汛期巡查、監(jiān)測預警、應急處置工作。同時積極配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門做好其他自然災害領(lǐng)域安全監(jiān)管及整治工作。(責任科室:生態(tài)修復和地質(zhì)礦產(chǎn)管理科、各基層所)。
(六)全力做好貫徹落實習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述學習及本領(lǐng)域安全生產(chǎn)宣傳工作。(責任科室:各科室、基層所)。
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