農(nóng)村飲水安全存在問題報告（精選18篇）

    報告通常包括背景介紹、方法論、分析結(jié)果和結(jié)論等部分。收集并整理相關(guān)的信息和數(shù)據(jù)，以便在報告中使用。以下是小編為大家收集的報告范文，希望能為大家提供一些參考。當(dāng)然，在寫報告時，請根據(jù)具體情況靈活運用，結(jié)合個人經(jīng)驗和實踐，使報告更具實用性和針對性，達(dá)到預(yù)期的效果。大家一起來看看吧！
    農(nóng)村飲水安全存在問題報告篇一
    在各個領(lǐng)域，我們接觸到匯報的場景越來越多，匯報可以是任務(wù)開始前，也可以是任務(wù)結(jié)束之后進(jìn)行的，每個階段的匯報重點不一樣，怎么樣才能完成優(yōu)秀的匯報呢？下面是小編為大家收集的農(nóng)村安全飲水突出問題整改情況匯報，歡迎閱讀與收藏。
    全縣已建有農(nóng)村集中式供水工程xxx處，正常運行xxx座，停運報廢xxx處，水質(zhì)合格率為xx%，農(nóng)村常住人口xx萬人，安全飲水工程受益人口xx.x萬余人（貧困人口xxxx戶），其中千噸萬人規(guī)模以上供水工程有x處，百噸千人規(guī)模供水工程有xx處；xxxx年在建工程xx處。
    （一）摸清底數(shù)。為確保農(nóng)村飲水安全全覆蓋，我局及時召開各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分管領(lǐng)導(dǎo)、水務(wù)站長及水利技術(shù)人員會，以農(nóng)村飲水安全四項指標(biāo)（水質(zhì)、水量、用水方便程度、供水保證率）為依據(jù)，對無供水設(shè)施人數(shù)、水質(zhì)不達(dá)標(biāo)人數(shù)和已建工程等情況進(jìn)行核查并建立檔案，對飲水不安全的村制定整改計劃，合理選擇供水工程類型、規(guī)模及供水方式，測算建設(shè)經(jīng)費等。
    （二）明確目標(biāo)，落實整改。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）按照集中供水為主、分散供水為輔的原則，逐步建成以規(guī)模以上集中供水工程為骨架，小型集中供水工程和分散工程為依托的供水網(wǎng)絡(luò)。
    1、全力推進(jìn)項目建設(shè)。一是抓好xxxx年至xxxx年共xxx處的項目建設(shè)，現(xiàn)已完成xx處，其余xx處已全面開工，xx月底將全面完工。二是按照規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化的思路，利用縣自來水管網(wǎng)解決周邊輻射范圍內(nèi)農(nóng)村居民飲水不安全問題，xx村項目xx月底將全面完工，其中xx村可解決xxxx人的安全飲水問題，其中貧困戶x戶xx人。
    2、利用已建成集中供水項目，對管網(wǎng)已覆蓋區(qū)域或人口居住相對集中的`村組，實施管網(wǎng)延伸工程，加大宣傳，動員更多村民接入農(nóng)村飲水工程管網(wǎng)，xxx等鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在有序推進(jìn)，可解決xxxxx人的安全飲水問題，其中涉及貧困戶xx戶xxx人。
    3、堅持因地制宜原則，通過修建分散式供水工程、定期消毒清洗就近打井取水、飲用山泉水等辦法來解決貧困戶xxx戶xxx人的飲水安全問題。
    通過聚焦整治，到xxxx年xx月底，萬人飲水不安全問題，其中：萬人，萬人，萬人，萬人。
    1、完善機制，強化工程管理。嚴(yán)格落實農(nóng)村供水工程管理體制、運行機制和管理責(zé)任，采取以獎代補辦法，進(jìn)一步激發(fā)管理主體的責(zé)任感，逐步探索購買社會服務(wù)方式進(jìn)行農(nóng)飲工程維養(yǎng)，確保工程發(fā)揮應(yīng)有效益，使農(nóng)村飲水安全工程“建得成、管得好、用得起、長受益”。
    2、加大投入，強化資金保障。爭取更多國家、省、市專項補助資金，充分發(fā)揮水投公司融資平臺的融資優(yōu)勢，吸收社會資本參與農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，全力保障項目實施和資金需要。
    3、加強宣傳，強化部門協(xié)作。通過電視、網(wǎng)絡(luò)、廣播等多種媒體加強農(nóng)村飲水安全宣傳力度，切實增強農(nóng)村居民飲用水衛(wèi)生安全意識，讓群眾積極參與進(jìn)來；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和各有關(guān)部門各司其職、各負(fù)其責(zé)，緊密協(xié)作、形成合力；加強水源地保護(hù)；加大對農(nóng)村水源地保護(hù)的執(zhí)法檢查力度，對可能影響農(nóng)村飲用水水源環(huán)境安全的各類重點行業(yè)、重點污染源，加強執(zhí)法監(jiān)管和風(fēng)險防范，避免突發(fā)環(huán)境事件影響水源安全。
    農(nóng)村飲水安全存在問題報告篇二
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    關(guān)于農(nóng)村用水問題的調(diào)研報告
    文/公共事業(yè)管理7班專題調(diào)研組
    一、我國農(nóng)村飲用水安全總體狀況
    在我國，部分農(nóng)村地區(qū)的飲用水安全問題比城市飲用水安全問題更為嚴(yán)峻和突出，特別是中西部地區(qū)和貧困地區(qū)。這主要與農(nóng)村人口分布松散、生活習(xí)慣不同等特征有關(guān)，也與城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟發(fā)展不平衡、城市和農(nóng)村供水成本不同等原因有關(guān)。這樣一些特點，使得解決農(nóng)村飲用水安全的困難很大，同時亟需解決。
    1995年，我國的淡水資源使用總量為4600億立方米，占淡水資源總量的16.4%。其中，農(nóng)業(yè)用水量占了87%，工業(yè)用水量占了7%，生活用水量占6%。《1998年世界發(fā)展指標(biāo)》指出，我國獲得安全飲用水的人口占城市人口的93%，占農(nóng)村人口的89%?？傆嫞晡覈褂冒踩嬘盟娜丝谡既珖?cè)丝诘?0%。
    隨著社會發(fā)展和進(jìn)步，人們對安全飲用水要求標(biāo)準(zhǔn)的提高，同時由于污染等造成的原本安全的飲用水現(xiàn)在變得不安全等原因，據(jù)統(tǒng)計，我國現(xiàn)在還有3億多人口的飲用水不安全。有資料表明，到2004年，我國還有33%的村莊沒有合格的飲用水，自來水通村率也不到50%。
    飲用水（除去水源被污染和取水困難的農(nóng)戶）。按飲用水水源分，飲用自來水的農(nóng)戶占全部農(nóng)戶的32.2%，飲用深井水的農(nóng)戶占全部農(nóng)戶的20.9%，飲用淺井水的農(nóng)戶占全部農(nóng)戶的24.9%，直接飲用江河湖泊水的農(nóng)戶占全部農(nóng)戶的 6.9%，直接飲用塘水的農(nóng)戶占全部農(nóng)戶的2.3%，直接飲用其他水源的農(nóng)戶占全部農(nóng)戶的12.7%。在前三種水源中，去掉水源被污染和取水困難的農(nóng)戶，實際上有安全飲用水的農(nóng)戶占總戶數(shù)的62.7%。
    到2008年年底，根據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，我國還有約2億農(nóng)村人口飲水困難需要解決，飲水不安全問題十分突出。部分地區(qū)高氟、高砷、苦咸水等水質(zhì)問題仍然嚴(yán)重影響農(nóng)民群眾的身體健康，取水不便、水量不足等問題在部分地區(qū)依然未得到全部解決。
    二、以金華市為例
    45個鄉(xiāng)鎮(zhèn)322個村20.7萬人存在飲用水含氟超標(biāo)問題。農(nóng)村飲用水的不安全，嚴(yán)重影響了農(nóng)村居民的身體健康和生命安全，已成為農(nóng)村水傳染病的誘因，成為農(nóng)民生命與健康的“隱形殺手”。
    三、影響農(nóng)村飲用水的原因
    1. 農(nóng)村飲用水面臨著工業(yè)污染，主要是工業(yè)企業(yè)排出來的沒有經(jīng)過處理的廢水和廢渣，直接滲入地下水源或直接排入農(nóng)民直接飲用的塘水、河水或溪水等水源中，從而對水源造成污染。
    2．農(nóng)村飲用水面臨著農(nóng)民生產(chǎn)和生活污染。農(nóng)民因為使用化肥、農(nóng)藥等從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而間接對地下水源造成污染；飼養(yǎng)各種禽畜產(chǎn)生的糞便、垃圾等因為不能及時和正確處理而對水源產(chǎn)生污染。
    3．生活廢棄物等也對水源產(chǎn)生污染。農(nóng)村基本上沒有垃圾處理廠，在有些地方，農(nóng)村甚至成了城市垃圾堆棄的場所。
    4．從農(nóng)民飲用水主渠道鄉(xiāng)、村水廠目前的狀況看：大部分鄉(xiāng)、村水廠始建于80年代中期，規(guī)模小、工藝差、設(shè)備簡陋。農(nóng)村居住分布較散，水管鋪設(shè)較難，同樣給集中供水帶來了巨大困難。
    5．從農(nóng)民自身因素來看：農(nóng)民的健康意識、舍不得花錢的小農(nóng)意識、祖輩遺留的世俗習(xí)慣，導(dǎo)致農(nóng)民對生活飲用水的認(rèn)識和關(guān)注、重視程度不夠。
    元資金是否真正解決了一億多農(nóng)村人口的飲用水安全問題？事實上并沒有完全解決，有些地方反而造成了惡劣影響。
    7.投資主體多元化導(dǎo)致運營管理不規(guī)范。在已經(jīng)建好了的農(nóng)村，因是多方投資建設(shè)的水廠，比方說村民自己投資一部分，政府、事業(yè)單位、私人投資等，出現(xiàn)了多方管理或多不管的情況。
    8.水質(zhì)檢測問題突出，國家農(nóng)村飲用水水質(zhì)檢測制度不夠完善，基層衛(wèi)生部門缺乏操作依據(jù)，此外還有水質(zhì)檢測費用缺乏保障。
    9.人為地造成地下水短缺。一些地方為了加快增加gdp數(shù)量，開采礦產(chǎn)。主要體現(xiàn)在開煤礦上，因為深挖井，地下水多到那里了，使得另外的地方有水的井沒水了，無水少水的井更枯了。
    10.還有些地方因地質(zhì)問題而缺乏或含有某鐘礦物質(zhì)引起的病，如牙發(fā)黑等或水環(huán)境問題而引發(fā)一些像血吸蟲病的地方病。
    11.用水價格太貴。在有些已經(jīng)建好水廠的地方，農(nóng)民為了節(jié)省開支，干脆不用自來水。
    四、加快建設(shè)農(nóng)村飲用水的建議和意見
    （一）從農(nóng)民著手。引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變陳舊觀念，提高農(nóng)民用水安全意識，向農(nóng)民大力宣傳用水標(biāo)準(zhǔn)，使每個人都認(rèn)識到保護(hù)飲用水安全與自身利益的重要相關(guān)性，自覺參與到維護(hù)飲用水安全的行動中。
    的企業(yè)或工廠進(jìn)行關(guān)停并轉(zhuǎn)。政府不僅要利用價格杠桿調(diào)節(jié)用水量，而且要履行好政府職能，控制水價。逐步建立城鄉(xiāng)區(qū)域供水體系。
    （三）充分發(fā)揮非政府組織在公共事業(yè)管理中的作用。提高用水供給率，滿足社會多元化需求。
    （四）法律、體制建設(shè)。通過立法、制定相關(guān)法規(guī)去規(guī)范管理。加大監(jiān)察力度，嚴(yán)肅處理違法亂紀(jì)行為。
    （五）責(zé)任到人，實行問責(zé)制。為了提高服務(wù)質(zhì)量和效率，要對供水公司實行責(zé)任到人的問責(zé)制。
    （六）完善農(nóng)村飲用水安全衛(wèi)生評價指標(biāo)體系。由政府派遣專業(yè)人員或?qū)I(yè)機構(gòu)對農(nóng)村用水進(jìn)行定期檢測。
    （七）多方籌資，加大投入。農(nóng)村飲水安全建設(shè)最大困難是資金短缺。農(nóng)村飲水工程作為社會公益事業(yè)，要充分利用國務(wù)院加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的政策支持，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，加大投入力度，建立多元化投資機制。一是各級政府要按照工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的要求，對大型的農(nóng)村飲水工程，要積極組合包裝立項，爭取國家、省里的支持。二是有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)從土地出讓金中拿出一定的比例，用于農(nóng)村引水工程建設(shè)。三是堅持“誰投資，誰受益”原則，采用市場化運作，積極鼓勵支持民間資金介入改水項目，解決資金投入不足。四是充分利用國際機構(gòu)的力量。
    （八）建立農(nóng)村生活垃圾處理站，科學(xué)規(guī)劃農(nóng)村排水系統(tǒng)，建立農(nóng)村生活用污水處理廠。加大保護(hù)水源的力度，肅清源頭污水。
    附注：因時間較緊，無法進(jìn)行更詳細(xì)的調(diào)研，本組成員通過面談和問卷調(diào)研就近走訪了學(xué)院附近的幾個村子，同時通過網(wǎng)上發(fā)放問卷進(jìn)行了調(diào)研。其中數(shù)據(jù)均來自互聯(lián)網(wǎng)。
    公共事業(yè)管理7班專題調(diào)研組成員名單：
    顏定坤（b07050713）張佳林（b07050715）張思嘉（b07050716）王君(b07050710) 王向敏（bo7050711）
    席璐（b07050712）周喜華(b07050718)
    劉丹青（b07050705）尹亞軍（b07050714）
    農(nóng)村飲水安全存在問題報告篇三
    自查工作的組織實施、檢查范圍等情況。
    （一）責(zé)任制落實情況。
    各級政府簽訂責(zé)任書，各級水利部門簽訂責(zé)任書等情況。
    （二）資金到位及使用情況。
    20xx年以來已安排農(nóng)村飲水安全項目，省級配套建設(shè)資金落實及到位情況，地市級、縣級配套建設(shè)資金撥付等情況；資金使用和管理情況。
    （三）工程建設(shè)情況。
    20xx年以來農(nóng)村飲水安全項目初步設(shè)計或?qū)嵤┓桨笇彶?、審批情況；已建成工程質(zhì)量和竣工驗收，以及建成工程的效益發(fā)揮情況；在建工程建設(shè)管理等情況，待建工程前期工作情況。
    （四）運行管理情況。
    農(nóng)村飲水安全工程良性運行機制建立情況，包括縣級農(nóng)村飲水安全專管機構(gòu)建設(shè)狀況、工程運行管理辦法制定和出臺情況、縣級維修養(yǎng)護(hù)基金設(shè)立及其經(jīng)費數(shù)量、應(yīng)急預(yù)案制定等情況。縣級水質(zhì)檢測中心建設(shè)或規(guī)劃建設(shè)、千噸萬人以上工程水源保護(hù)區(qū)或保護(hù)范圍劃定情況，水價及水費收取和供水水質(zhì)檢測等情況。
    （五）優(yōu)惠政策落實情況。
    農(nóng)村飲水安全工程用電、用地、稅收優(yōu)惠政策的落實情況，各級農(nóng)村飲水安全工程相關(guān)管理辦法或?qū)嵤┘?xì)則的執(zhí)行情況。
    （六）存在問題及整改情況。
    說明歷年稽察、審計、專項檢查發(fā)現(xiàn)的問題，媒體和群眾反映的突出問題，以及相關(guān)問題的整改情況。
    結(jié)合工程建設(shè)管理，總結(jié)本地農(nóng)村飲水安全工作的好做法和好經(jīng)驗。
    自查中發(fā)現(xiàn)的主要問題及原因分析。
    自查發(fā)現(xiàn)問題的整改情況，已整改到位的請說明處理結(jié)果；未整改到位的要說明原因，并提出下一步整改措施，并落實責(zé)任，明確整改時間。
    針對自查發(fā)現(xiàn)問題，提出推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工作的意見和建議。
    農(nóng)村飲水安全存在問題報告篇四
    為了使此次工作的順利開展，我局專門成立了農(nóng)村飲水安全排查工作小組，對全縣的供水水質(zhì)、運行管理、水源保護(hù)及項目竣工驗收工作進(jìn)行了一次全面的排查及其整改，做到細(xì)致排查、逐項整改、不走過場、不留死角，對排查出的'事故隱患定整改方案，落實整改責(zé)任人和整改期限。做到發(fā)現(xiàn)一處隱患及時整改一處，不能及時整改的，規(guī)定時間督促其限期整改，堅決把各類事故消滅在萌芽狀態(tài)中。
    二、嚴(yán)格排查，狠抓落實
    （一）項目建設(shè)
    20××年一20××年我縣共下達(dá)中央預(yù)算內(nèi)飲水工程及省級專項農(nóng)村飲水工程16批151處，目前己完成項目129處，正在施工20處，末開工2處（馬桑坪供水因資金不足無法開工，吳家營供水因“十天”高速公路修建無法開工）。通過排查整改，對正在施工的項目，我局己要求施工單位抓緊施工，力爭20××年5月15日以前完成施工任務(wù)，并與5月底全部驗收。對己竣工但末驗收的項目將在5月初進(jìn)行驗收。
    （二）嚴(yán)格水質(zhì)管理，確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)
    經(jīng)排查，我縣已建成日供水能力在20m3以下的單村集中式供水工程及分散供水工程共計110處，均采取了建過濾池和投放漂白粉的方式來凈化消毒，確保了供水水質(zhì)安全；日供水能力在20m3以上的集中式供水工程共計41處，其中配備消毒設(shè)備的工程8處，其余由于建設(shè)資金不足末配備消毒設(shè)備，但落實了消毒措施。
    （三）切實加強水源保護(hù)工作
    此次飲水安全排查加大對己建工程水源保護(hù)的排查，由于在前期勘測設(shè)計中充分考慮了水源工作，工程建設(shè)中采取了建圍墻、布設(shè)鐵絲網(wǎng)、設(shè)立水源保護(hù)區(qū)警示牌及界樁等方式，有效地保護(hù)了供水水源。
    （四）夯實責(zé)任，落實管護(hù)措施
    三、排查出存在的問題
    由于工程投資不足，我縣日供水能力在20m3以上的集中式供水工程還有33處末配備消毒設(shè)備，雖進(jìn)行了投放漂白粉的方式來凈化消毒，但不利于工程長期管理，希上級部門加大資金投入，使我縣農(nóng)村供水工程水質(zhì)有較大提高。
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    農(nóng)村飲水安全存在問題報告篇五
    優(yōu)秀作文推薦！主任、各位副主任，各位委員：
    根據(jù)常委會年度工作安排，8月下旬，組織部分委員到伊山鎮(zhèn)水廠、小伊鄉(xiāng)水廠等地查看飲用水供水情況，了解全縣農(nóng)村飲水安全工程實施情況，并聽取縣水利局的有關(guān)情況介紹。現(xiàn)將調(diào)查了解情況報告如下：
    近年來，縣委縣政府高度重視農(nóng)村飲用水安全工程建設(shè)工作，把它作為政府強化對農(nóng)村公共服務(wù)的重要任務(wù)，按照“硬件過硬、管理到位、水價合理、水質(zhì)達(dá)標(biāo)”的要求，制定相關(guān)的規(guī)劃，出臺一系列的政策措施，加大財政投入力度，為解決農(nóng)村飲用水安全問題作了大量的工作，較好地提高了受益區(qū)群眾的生活水平和質(zhì)量。至20xx年底，由水利部門牽頭實施的農(nóng)村飲水安全工程，全部采用地表水源集中式供水方式，共解決規(guī)劃內(nèi)xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx個行政村計xx萬多人的飲水不安全問題，改善10萬多人的飲水條件，鋪設(shè)鎮(zhèn)村管道xxkm，村內(nèi)管道xxkm。
    1、建立健全機構(gòu)，農(nóng)村飲水安全工作擺上重要日程。
    縣政府連續(xù)多年來把解決農(nóng)村飲水安全問題列入政府10件為民辦實事工程來抓，層層簽訂責(zé)任書。20xx年省委省政府對農(nóng)村飲水安全工作提出了新的目標(biāo)要求，根據(jù)這一要求，縣政府對農(nóng)村飲水安全工作也作了專項部署，成立農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣長任組長，相關(guān)成員單位各司其職，加強協(xié)調(diào)與配合，水利部門作為主管單位，精心組織、科學(xué)規(guī)劃、嚴(yán)格管理，確保飲水安全工程的順利開展，新目標(biāo)的順利實現(xiàn)。
    2、切實真抓實干，農(nóng)村飲水安全工作取得顯著成績。
    農(nóng)村飲用水安全工程是一項涉及面廣、關(guān)乎群眾切身利益的長期社會系統(tǒng)工程。縣政府及水利部門通過制定規(guī)劃、加強管理、搞好服務(wù)、發(fā)動群眾等各項措施，連續(xù)多年將農(nóng)村飲水安全工程作為工作重點，關(guān)注西部崗嶺用水困難、東部鹽堿地飲水困難以及小城鎮(zhèn)集中供水等農(nóng)村供水項目，建設(shè)了一批質(zhì)量高、形象好的優(yōu)質(zhì)工程。“十二五”以來已完成省下達(dá)的xx個行政村xx萬人飲水安全任務(wù)。同時縣水利部門從接管農(nóng)村飲水安全工作以來，不斷健全完善全縣水廠管理機制，組建縣云泰供排水公司，目前除伊蘆水廠外，建成后的農(nóng)村飲水安全工程全部由云泰公司統(tǒng)一運行和管理，工程的運行效益得到較大程度的發(fā)揮。
    3、嚴(yán)格項目管理，保證農(nóng)村飲水安全工程順利建設(shè)。
    農(nóng)村飲水安全工程是民心工程，工程的實施直接影響到群眾的切身利益?？h政府及水利部門多年來想方設(shè)法，積極包裝項目，主動爭取上級支持，努力使各項配套資金及時、足額到位。同時，管好用好國家和省專項補助資金，按要求落實地方配套資金，并積極探索多層次、多渠道、多元化的資金投入體系，動員收益群眾積極自籌，有效地保證了工程的順利實施。在安全飲水工程的實施過程中，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。對規(guī)劃的設(shè)計評審、施工隊伍的選擇、施工材料設(shè)備的采購、工程質(zhì)量的監(jiān)督、工程的竣工驗收等方面實行全方位的監(jiān)督，確保我縣農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)質(zhì)量。
    4、目標(biāo)任務(wù)明確，全力以赴新一輪農(nóng)村飲水安全工程。
    省委省政府決定從20xx年組織實施新一輪農(nóng)村飲水安全工程，省各有關(guān)部門相應(yīng)出臺了配套文件，明確提出到20xx年蘇北地區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域供水鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)到85%以上；農(nóng)村居民區(qū)域供水入戶率達(dá)xx%以上。根據(jù)要求縣政府及水利部門已委托市水利規(guī)劃設(shè)計院編制完成《xx縣農(nóng)村飲水安全工程20xx―20xx年實施規(guī)劃》，規(guī)劃按照先急后緩、突出重點、分步實施的原則，明確年度目標(biāo)任務(wù)，逐年逐步實施。并出臺了《20xx年度農(nóng)村飲水安全工程與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域供水工程同步實施計劃核查情況報告》，提出了具體的工程實施方案，核算了管道鋪設(shè)及相應(yīng)的資金投入，為新一輪農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)做好了必要的前提準(zhǔn)備。
    1、農(nóng)村飲水不安全人口仍較多。
    根據(jù)《20xx年xx縣農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀調(diào)查報告》顯示：我縣目前仍有飲水不安全人口xx萬人。其中：無集中式供水工程人口xx萬人；過去已經(jīng)解決供水問題的村組，由于管道老化漏損，又形成新的約xx萬人口飲水不安全問題；地下深井水廠水位下降，增加約xx萬人飲水不安全。
    2、現(xiàn)有水廠不能完全滿足群眾用水需求。
    我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水廠興建時受條件所限，建設(shè)規(guī)模不大，隨著工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展、生產(chǎn)用水量大幅增加，尤其是在用水高峰期，原設(shè)計供水能力已顯不足，導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村生活飲用水不足，時常發(fā)生間斷性供水。
    3、農(nóng)村飲用水環(huán)境較差。
    一是村莊環(huán)境“臟亂差”問題突出。大部分農(nóng)村的供排水、生活污水及垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。二是農(nóng)村供水工程水源地保護(hù)還很不到位。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)許多自來水廠的水源地根本沒有設(shè)立保護(hù)區(qū)。有嚴(yán)重污染的企業(yè)排放的有毒有害物體，農(nóng)民生活的垃圾、污水，農(nóng)藥化肥的過度使用等都對周邊地區(qū)水體造成污染，飲用水安全受到威脅。
    1、加快實施新一輪農(nóng)村飲水安全工作步伐。
    新一輪農(nóng)村飲水安全工程意義重大，任務(wù)艱巨，先由住建部門按照區(qū)域供水規(guī)劃完成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域供水工程，再由水利部門完成農(nóng)村飲水安全工程，涉及面比以往大，領(lǐng)導(dǎo)力量、用于實際工作的人力、財力、物力和工作方法、管理制度都必須與之相適應(yīng)。縣政府要盡快提上議程，設(shè)立高層綜合協(xié)調(diào)機制，出臺有關(guān)政策，明確相關(guān)部門工作責(zé)任，協(xié)調(diào)部門間關(guān)系，形成工作合力。要探索城鄉(xiāng)供水一體化，制定最合理的實施方案，依托現(xiàn)有水廠進(jìn)行擴建、改建，輻射延伸供水管線，爭取抓緊實施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域供水工程，努力提高農(nóng)戶安全飲用水的入戶率，初步構(gòu)建全覆蓋的農(nóng)村集中供水工程體系。
    2、加強農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)力度。
    一是依法劃定水源保護(hù)區(qū)。根據(jù)我縣水環(huán)境重要條件及水源保護(hù)要求，合理劃定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠取水口的水源保護(hù)區(qū)，明確保護(hù)范圍，制定保護(hù)辦法。
    二是抓緊農(nóng)村生活垃圾和生活污水的處理。結(jié)合村莊環(huán)境整治和示范村建設(shè)，開展農(nóng)村環(huán)境治理，杜絕在水源地周邊堆放垃圾和有害物品。
    三是嚴(yán)格控制污染物排放。縣水利部門要主動與環(huán)保、衛(wèi)生等部門聯(lián)系，通力合作，嚴(yán)格禁止在水源地附近發(fā)展高污染企業(yè)，嚴(yán)厲打擊違法排污行為，防止供水水源受到污染和人為破壞，切實保護(hù)好我縣的水環(huán)境和飲用源。
    3、充分發(fā)揮農(nóng)村飲水安全工程的長期效益。
    要確保飲水安全工程長期發(fā)揮效益，必須建立起可持續(xù)的良性循環(huán)的運行機制。縣政府及水利部門要進(jìn)一步強化管理，出臺專門的農(nóng)村飲水安全工程管理辦法，規(guī)范飲水安全工程建設(shè)、管理、運營行為，協(xié)調(diào)好水廠所有者、經(jīng)營者和農(nóng)戶用水的利益關(guān)系。要進(jìn)一步健全管護(hù)機制，建立健全工程維修、養(yǎng)護(hù)、節(jié)水、用水等規(guī)章制度，做到制度嚴(yán)明、責(zé)任到人，規(guī)范管理行為，確保安全生產(chǎn)和正常供水，不斷提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量。要加大供水管網(wǎng)和供水設(shè)施維護(hù)投入，及時改造老化、破損管網(wǎng)，確保管網(wǎng)暢通和用水安全，杜絕跑水漏水現(xiàn)象發(fā)生。
    4、進(jìn)一步做好水質(zhì)定期檢驗和監(jiān)測工作。
    建立嚴(yán)格的取樣、檢測和化驗制度，堅持水源地提水和供水調(diào)節(jié)池兩次加氯消毒，要對全縣水廠出廠水采樣進(jìn)行常規(guī)指標(biāo)檢測，定期請有關(guān)部門進(jìn)行水質(zhì)全面檢測，建立農(nóng)民飲水安全保障系統(tǒng)，基本實現(xiàn)農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)檢測全覆蓋。加強工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高供水隊伍素質(zhì)和安全責(zé)任意識，做到未經(jīng)處理的水不進(jìn)戶。做好供水設(shè)備檢修工作，定期清洗制水設(shè)施和清水池，做到文明生產(chǎn)和整潔美觀，確保供水質(zhì)量。
    農(nóng)村飲水安全存在問題報告篇六
    20xx年4月28日，關(guān)嶺自治縣人民政府辦公室黨支部組織召開“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育啟動會。在家的縣人民政府各黨組成員以普通黨員身份和縣政府辦公室全體黨員干部一同參加專題學(xué)習(xí)。
    “兩學(xué)一做”的重要部署上、如何開展好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動和把學(xué)習(xí)與推動工作做到“兩不誤”三個方面為辦公室黨支部全體黨員講授黨課。
    韋朝虎指出，開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是落實黨章關(guān)于加強黨員教育管理要求，面向全體黨員深化黨內(nèi)教育的重要實踐，是協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局特別是推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的有力舉措，也是縣政府辦公室全面提升“服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾”水平，努力建設(shè)“絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠”參謀服務(wù)隊伍的現(xiàn)實需要和重要保證。全辦黨員干部要自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市、縣委的部署要求上來，堅持學(xué)在先、做在前，把學(xué)習(xí)教育抓緊抓好抓實，努力為全縣政府系統(tǒng)作出示范和表率。
    韋朝虎強調(diào)，縣政府辦公室黨支部要堅持把學(xué)習(xí)貫穿始終，突出實踐能力培養(yǎng)，在全縣“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中走在前列。要建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系普通黨員、黨員聯(lián)系機關(guān)干部的學(xué)習(xí)教育機制，積極發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部示范帶動作用，激發(fā)全體工作人員干事創(chuàng)業(yè)的熱情，在具體實踐中錘煉成為政治硬、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)實的行家里手，為縣領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策當(dāng)好參謀助手。
    “12345”要求，一是爭做一名合格黨員。二是清廉為官、勤政為民。三是踐行“三嚴(yán)三實”。四是增強“政治、大局、核心、看齊”四種意識。五是落實“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念。要把學(xué)習(xí)教育與做好“三服務(wù)”工作緊密結(jié)合起來、與本股室的工作職責(zé)緊密聯(lián)系起來，實現(xiàn)兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。
    農(nóng)村飲水安全存在問題報告篇七
    xxx縣水務(wù)局：
    按照你局下達(dá)的《關(guān)于關(guān)于做好xxx縣20xx年度農(nóng)村安全飲水工作目標(biāo)考核的通知》文件要求，我鄉(xiāng)組織相關(guān)工作人員，結(jié)合工作開展實際情況，對涉及考核項目進(jìn)行了認(rèn)真自查，現(xiàn)作報告如下：
    為切實提高我鄉(xiāng)農(nóng)村安全飲水風(fēng)險防范能力，我鄉(xiāng)成立了主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的'工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，提升工作開展力度。
    1、宣傳與協(xié)調(diào)：大力宣傳農(nóng)村安全飲水相關(guān)知識，積極協(xié)調(diào)落實安全飲水項目實施。
    2、嚴(yán)格建設(shè)項目管理：各村設(shè)立農(nóng)村安全飲水自行管理委員會，切實加強農(nóng)村安全飲水項目管理。
    3、抓好水質(zhì)監(jiān)測：按照水務(wù)局的安排及要求，及時將下發(fā)的消毒藥劑投入消毒，并建立使用臺賬。
    4、認(rèn)真開展農(nóng)村飲用水源保護(hù)：各村安排專人對水源點進(jìn)行不定期巡查，確保農(nóng)飲安全。
    一年來，我鄉(xiāng)認(rèn)真落實農(nóng)村安全飲水工作相關(guān)要求，致力推進(jìn)農(nóng)村安全飲水項目建設(shè)，全年未發(fā)生農(nóng)村人飲安全問題。
    xxx縣xxx鄉(xiāng)人民政府。
    20xx年xx月xx日。
    農(nóng)村飲水安全存在問題報告篇八
    水是生命之源、民生之本。據(jù)統(tǒng)計，在發(fā)展中國家8%的疾病是由飲水不安全造成的，每年因飲水得不到保障而死亡的人數(shù)超過800萬。因此，保障飲水安全尤其是農(nóng)村飲水安全，是維護(hù)廣大人民群眾根本利益的基本要求，更是切實解決當(dāng)前民生突出問題的具體行動。本次選取關(guān)于包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx鎮(zhèn)飲水安全問題作為調(diào)研課題，通過聽取相關(guān)部門的意見，與xx鎮(zhèn)班子調(diào)研座談，走訪入戶等實地考察、座談討論、查閱資料等方式，形成了如下調(diào)研報告。
    全縣建檔立卡貧困戶有50074戶148705人，其中存在飲水困難的人口有xx人。易地扶貧搬遷2.6萬戶7.09萬人。縣委、縣政府按照“全域安飲”的指導(dǎo)思想，2016年以來，全縣整合各類扶貧資金4.04億元用于農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，用于鞏固提升xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)水廠，解決了269個村24.9萬人的農(nóng)村飲水安全困難問題。通過建設(shè)飲水工程，使農(nóng)村群眾飲水的水量、水質(zhì)、用水方便程度、供水保證率大大提高。
    xx鎮(zhèn)轄18個村240個組，截止2018年底全鎮(zhèn)年報農(nóng)業(yè)人口xx戶27999人，其中貧困戶2759戶6968人，全鎮(zhèn)共建易地扶貧搬遷安置點64處，搬遷貧困戶1558戶3641人。
    20xx年-20xx年，xx鎮(zhèn)以水源穩(wěn)定為前提，整合利用境內(nèi)和周邊水資源，按照“大水源、大水廠、大覆蓋”思路規(guī)劃，抓住了精準(zhǔn)扶貧政策機遇，利用精準(zhǔn)扶貧安全飲水專項資金3500多萬元，其中土建資金2500多萬元，各類型號管材40多萬米1000萬元。目前，已建成千噸萬人水廠1座；跨村連村水廠或整村覆蓋單村水廠8座；集中供水工程21處；為分散居住的農(nóng)戶發(fā)放管材4萬多米。
    截止目前，全鎮(zhèn)99%以上的農(nóng)戶都吃上了自來水，國家投資建設(shè)的飲水工程供水覆蓋率達(dá)到了98以上，精準(zhǔn)扶貧安置點和非易地搬遷貧困戶供水保證率到達(dá)100%，全鎮(zhèn)村村選配了管水員對已建成通水工程進(jìn)行管理，xx鎮(zhèn)飲水工程建設(shè)規(guī)模數(shù)量、工程質(zhì)量和運行管理水平都位居全縣前列。
    1.用水管網(wǎng)運營問題。由于用水管網(wǎng)開挖配套資金不足，普遍存在管槽開挖深度不夠的現(xiàn)象，管網(wǎng)運行容易收到破壞；同時，農(nóng)村公路提檔建設(shè)對沿公路邊鋪設(shè)的管網(wǎng)破壞很大，需要縣一級層面整體協(xié)調(diào)。
    2.水表安裝普及問題。大部分安置房建筑商做的供水管網(wǎng)不是一個入戶口，給水表安裝帶來難度；xx鎮(zhèn)大部分存屬于山區(qū)，普通水表防凍效果較差，安裝防凍型智能水表費用較高，增加了全鎮(zhèn)水表安裝普及工作難度。
    3.用水管理隊伍問題。目前，管水員雖然配齊了，但業(yè)務(wù)能力還比較低，且由于計劃安排的公益崗還沒有到位，水費也沒有征收，工作積極性也參差不齊。
    4.節(jié)約用水意識問題。根據(jù)了解，農(nóng)村群眾習(xí)慣免費用水，節(jié)水意識還沒有養(yǎng)成，浪費用水現(xiàn)象時有發(fā)生，特別水較偏遠(yuǎn)的村，對安裝水表和計量收費有抵觸情緒。
    5.政策法規(guī)保障問題。缺乏法規(guī)授權(quán)的處罰措施，造成監(jiān)管難度大；同時難以在公共資源經(jīng)營上保障“以水養(yǎng)水”的正常運營。
    (一)強化運行管理，飲水安全“有人管”。
    交由水利部門管理的xx鎮(zhèn)，飲水安全運行基本正常，用水矛盾并不突出。農(nóng)村飲水工程“三分靠建設(shè)，七分靠管理”，建好是基礎(chǔ)，管好是關(guān)鍵，管理跟不上，群眾飲水安全就難以保障。縣政府從縣公益崗中按照“一村一名”管水員的標(biāo)準(zhǔn)配置，負(fù)責(zé)全村的飲水工程日常管理和維修養(yǎng)護(hù)工作，應(yīng)盡快到位；在經(jīng)費保障上，縣政府及水利部門把飲水補助經(jīng)費納入預(yù)算草案和按預(yù)算劃撥到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一考核、統(tǒng)一發(fā)放，讓管水員村村有，收入穩(wěn)，管長遠(yuǎn)。同時加強對基層工程技術(shù)和管理人員的培訓(xùn)工作，提高業(yè)務(wù)水平和管理水平，為飲水安全工作提供堅強有力保障。
    (二)合理征收水費，飲水安全“有錢管”。
    管理缺失成為農(nóng)村供水工程短板，缺少經(jīng)費直接制約著供水工程的有效管理。在群眾能夠負(fù)擔(dān)的前提下，引入市場化運作機制，改“福利水”為“商品水”，實行有償供水，計量收費。
    另一方面以公共資源商品價格進(jìn)行杠桿調(diào)節(jié)，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成節(jié)約用水良好習(xí)慣。在管理實施中，實行一戶一表，開戶報裝費用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)；水費征收按照“群眾可負(fù)擔(dān)、以水能養(yǎng)水”原則，由村委會通過“一事一議”程序，實施階梯式水價。
    事實上，只要農(nóng)戶安裝水表、用水計量收費，都能夠達(dá)到供求平衡、人水和諧。
    (三)建立長效機制，飲水安全“有效管”。
    盡快出臺《農(nóng)村飲水安全工程管理辦法》，從政策、資金層面支持農(nóng)村飲水安全工作，從法律授權(quán)方面明確具體處罰措施，保護(hù)和管理好飲水安全工程，確保長效運營機制。
    一是建立責(zé)任明確的監(jiān)管責(zé)任機制?？h政府負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)、制度保障，明確農(nóng)村飲水安全工程管理辦法和部門管理職責(zé)分工；鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))政府配合相關(guān)部門做好農(nóng)村飲水安全工程的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)管，確定相應(yīng)的管理人員協(xié)助做好轄區(qū)內(nèi)供水設(shè)施維護(hù)；村委會配合做好村內(nèi)供水設(shè)施維護(hù)、水費收繳等工作。
    二是建立價格管理制度?？h物價部門制定水費指導(dǎo)價，各地根據(jù)維護(hù)成本、管水人員工資等因素，合理制定水費征收標(biāo)準(zhǔn)，強化信息公開，讓群眾“交明白費，用放心水”。
    三是建立維護(hù)專項經(jīng)費制度。制定農(nóng)村飲水安全工程專項維護(hù)經(jīng)費使用管理辦法，落實運行維護(hù)專項經(jīng)費，主要用于補助重大維修、水費收入難以保障正常運行等，確保農(nóng)村安全飲水工程高效運行。
    （四）宣傳節(jié)水意識，飲水安全“自覺管”。
    廣泛開展飲用水安全和節(jié)約用水科普宣傳，通過宣傳教育，普及節(jié)水和衛(wèi)生知識。
    一方面要增強農(nóng)民群眾的水源憂患意識和環(huán)保意識，做到節(jié)約用水，保護(hù)水源；
    另一方面要切實提高農(nóng)民群眾的飲用水安全意識，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，防止疾病傳播，提高農(nóng)民群眾的健康水平。
    農(nóng)村飲水安全存在問題報告篇九
    為進(jìn)一步更好貫徹落實教育局冬季消防安全工作指示精神，樹立安全第一思想觀念，防患于未然，切實做好我校20xx年冬季防火工作，突出抓好各類火災(zāi)隱患排查整治，堅決預(yù)防和遏制亡人和有影響的火災(zāi)事故的發(fā)生，我校在自檢自查過程中做了以下工作。
    首先，建立以校長為組長的安全工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，由副校長為副組長，由各位班主任為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，從講政治的高度出發(fā)，以對廣大師生負(fù)責(zé)的精神，把做好學(xué)校冬季消防安全工作擺到重要位置。
    其次，建立健全了各項，落實安全工作責(zé)任制，按著誰主管，誰負(fù)責(zé)的原則。第三，逐級簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書，層層分解工作指標(biāo)，形成縱到底，橫到邊的冬季消防安全工作目標(biāo)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，做到各項制度到位，責(zé)任到人。
    從整體上學(xué)校利用廣播對學(xué)生進(jìn)行冬季消防安全學(xué)習(xí)講座，從局部上利用班級黑板報進(jìn)行冬季消防安全普及，從個體上樹立安全第一思想觀念，把安全第一深深刻在每個人的腦海之中，讓不安全事故不發(fā)生，出現(xiàn)不安全事故能及時應(yīng)對。
    第一，學(xué)校組織師生認(rèn)真學(xué)習(xí)安全手冊里的內(nèi)容，讓消防、交通、衛(wèi)生、治安等安全常識走進(jìn)課堂，從根本上增強廣大師生員工的安全防范意識，提高自我保護(hù)和自救能力，高度重視國家安全教育和三防教育，做好未來可能發(fā)生的災(zāi)難性或突發(fā)性事件的安全教育。
    第二，學(xué)校已在12月初組織了一次安全疏散大演練，培養(yǎng)學(xué)生上下樓時有秩序，避免因擁擠造成的安全事故。后勤指派專項負(fù)責(zé)人時常對各項器械進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)損壞要及時維修或更換，徹底消除不安全因素。
    第三，學(xué)校建立正常的安全工作信息報告制度，凡發(fā)生重大事件，必須立即向校長報告。
    學(xué)校教學(xué)用房、生活用房通道暢通，未發(fā)現(xiàn)在通道內(nèi)堆放雜物，教學(xué)用房周邊未發(fā)現(xiàn)堆放可燃雜物情況。其中對重點區(qū)域及各科室進(jìn)行了檢查和清理。同時為消除隱患，老化的線路重新進(jìn)行了更換，消防器材及時進(jìn)行了增補，一些過期的滅火器即將進(jìn)行更換，并且在學(xué)校的一些關(guān)鍵部位還新增加了一些滅火器專用箱，檢查了樓內(nèi)應(yīng)急燈、樓梯口安全出口指示牌。
    各科室尤其是用電量較大的地方，各科室負(fù)責(zé)人都進(jìn)行了認(rèn)真排查，后勤人員也不定時進(jìn)行檢查，保障無漏電現(xiàn)象，不超負(fù)荷運轉(zhuǎn)。在此次自查的過程中，檢查人員重點對學(xué)生的宿舍進(jìn)行了檢查，經(jīng)檢查：宿舍通道暢通，未發(fā)現(xiàn)在通道內(nèi)堆放雜物，宿舍周邊未發(fā)現(xiàn)堆放可燃雜物情況。
    以上是我校在自檢與自查過程中所做的具體工作，在以后工作中我們會一如既往，完善各項安全制度，完善檢查機制，定期進(jìn)行安全排查、進(jìn)行安全疏散演練，對于發(fā)現(xiàn)的漏洞及時彌補，讓安全隱患沒有立足之地。
    農(nóng)村飲水安全存在問題報告篇十
    今年，縣政協(xié)把農(nóng)村飲用水安全問題作為解決民生的重要調(diào)研課題，納入工作要點。從6月1日以來，調(diào)查組按調(diào)查方案要求，認(rèn)真聽取了水利、環(huán)保、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門匯報，先后深入全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，到水廠、入村屯、訪農(nóng)戶，實地察看農(nóng)村飲用水安全工程和水源水質(zhì)情況，隨機詢問了基層干部和群眾，并召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人座談會，詳細(xì)了解了我縣農(nóng)村飲用水安全情況?，F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：
    一、基本情況
    我縣轄10鎮(zhèn)1鄉(xiāng)，有145個行政村，462個自然屯，總?cè)丝?6萬人，其中農(nóng)村人口29.05萬人。
    近年來，縣政府非常關(guān)注農(nóng)村飲水安全問題，在加強水源保護(hù)工作的同時，抓住國家政策機遇，積極爭取資金，全力實施農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，使農(nóng)村飲用水安全狀況得到了較大改善。主要做法是：
    和《輝南縣三統(tǒng)河飲用水源保護(hù)區(qū)管理辦法》，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，分別由水利部門和環(huán)保部門牽頭，對農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和三統(tǒng)河飲用水源保護(hù)區(qū)管理工作統(tǒng)一調(diào)度和指揮，精心謀劃，周密部署、穩(wěn)步推進(jìn)，確保農(nóng)村飲水安全工作有序進(jìn)行。
    2、抓住政策機遇，加快農(nóng)村飲水工程建設(shè)。縣政府緊緊抓住近年國家加大力度支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的機遇，有針對性的做好前期工作，千方百計爭項目、爭資金，在2015—2015年5年中，共爭取上級投資2694萬元，其中國家資金1500萬元，省配套資金1194萬元，為全縣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。政府在組織工程實施過程中，始終堅持“政府組織、水利負(fù)責(zé)、部門配合、群眾參與”的原則，充分調(diào)動方方面面的積極性，合力推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。幾年來，全縣農(nóng)村飲水安全工程總投資2964萬元，完成了84處農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)任務(wù)，解決了6.46萬農(nóng)村人口的飲水安全問題。截止2015年底，全縣農(nóng)村飲水安全人口達(dá)到9.4萬人，占農(nóng)村總?cè)丝诘?2.36%,一定程度的緩解了農(nóng)村飲水安全方面的突出問題。
    責(zé)任制》中，進(jìn)一步提高了監(jiān)管力度，建立和完善了水源地保護(hù)和監(jiān)管的長效機制。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府也設(shè)臵了專（兼）職管理機構(gòu)和人員，制定崗位責(zé)任制，對工作進(jìn)行責(zé)任分工，加強監(jiān)管。
    縣鄉(xiāng)兩級積極投入資金進(jìn)行水源保護(hù)工程建設(shè)，進(jìn)行河道清淤、清理垃圾，設(shè)臵防護(hù)網(wǎng)、防護(hù)墻，建立沿河標(biāo)準(zhǔn)化石砌邊溝和水源護(hù)岸堤，劃界立標(biāo)、綠化、改廁等，加快治污工程和環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高了生活飲用水源地保護(hù)的硬件水平。沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)還采取新建沿河標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生箱、配備垃圾專用清運車、設(shè)立警示牌等一些保護(hù)設(shè)施。
    縣政府加強了河道兩岸護(hù)岸和水源涵養(yǎng)林的保護(hù)和管理。對一級保護(hù)區(qū)內(nèi)的耕地，在土地規(guī)劃修編和水源保護(hù)工程中進(jìn)行了必要的修改，為水源保護(hù)工程的實施提供了保證。在三統(tǒng)河兩岸進(jìn)行8.72萬畝“測土配方施肥”項目，減少施肥量239.8噸，從而降低了農(nóng)田對水源的污染。
    在加強對保護(hù)區(qū)水源進(jìn)行管理工作外，縣政府還對散落在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、屯的集中式飲用水源進(jìn)行了衛(wèi)星定位、自然情況和供水人口調(diào)查、環(huán)境分析等工作，定期檢查和不定期地隨機抽查，及時處理水源保護(hù)中產(chǎn)生的問題，并進(jìn)行了存檔備案，逐步納入水源保護(hù)工作中，拓寬了水源保護(hù)工作范疇。
    二、存在的主要問題
    3
    盡管我縣農(nóng)村飲水安全工作取得了很大成績，但目前我縣農(nóng)村尚有飲水不安全人口19.65萬人, 占農(nóng)村總?cè)丝诘?7.64%，任務(wù)依然很重。在調(diào)查中，我們感覺存在以下問題：
    1、生活飲用水的水質(zhì)仍然較差。我縣自來水普及率低，農(nóng)村飲用水多為地表水或淺層地下水，飲水多為自取水。一些農(nóng)村集中式供水消毒凈化設(shè)施簡易，無衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施，水質(zhì)達(dá)不到生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。從衛(wèi)生部門掌握的情況來看，全縣農(nóng)村飲用水總體來看存在鐵、錳超標(biāo)現(xiàn)象的村屯比較多，慶陽鎮(zhèn)15個村、53個自然屯經(jīng)縣疾控中心20項農(nóng)村飲用水指標(biāo)檢測，結(jié)果8個村、22個自然屯水質(zhì)不合格，大多數(shù)為鐵、錳超標(biāo)。朝陽鎮(zhèn)至團(tuán)林鎮(zhèn)一帶有的村屯氟超標(biāo)，如朝陽鎮(zhèn)文家屯、團(tuán)林鎮(zhèn)西寧屯屬于飲水型氟中毒病區(qū)，已在2015年率先進(jìn)行了改水。慶陽鎮(zhèn)、石道河鎮(zhèn)一帶含堿高。疾控中心在全縣范圍對涉及飲水人口達(dá)3萬余人的64處水源進(jìn)行了抽樣，按照《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行檢測，檢測結(jié)果為：合格率53%。不合格指標(biāo)主要為鐵超標(biāo)20處，占31.3%；錳超標(biāo)22處，占34.4%；色度超標(biāo)8處，占12.5%；濁度超標(biāo)14處占21.9%。
    法是就地打深井取地下水，經(jīng)必要的處理后飲用。但有的地方打深井也找不到水源，石道河鎮(zhèn)大場院村打了三口井，三岔村打了兩口井都沒有找到水源。石道河每年出現(xiàn)季節(jié)性缺水時間都在6個月左右，地下水位逐年下降使部分水井出現(xiàn)干枯缺水等現(xiàn)象。杉松崗鎮(zhèn)崗后屯，由于煤礦采煤，人為將該村地下水抽降至地面300米以下，導(dǎo)致該村斷水，多年來飲用三井供的井下水，遇有三井停產(chǎn)，該屯500多口人就只好買水吃。
    3、水源污染還比較嚴(yán)重。有的農(nóng)民隨意設(shè)取水點打手壓機井，基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)不到衛(wèi)生要求（無井裙、井臺、井蓋等），周邊環(huán)境較差，有的與廁所、禽畜圈舍、垃圾堆較近，沒有超出滲透范圍，滲漏嚴(yán)重，機井水因此而受到污染。農(nóng)業(yè)面源污染還很嚴(yán)重，河流沿岸農(nóng)田在生產(chǎn)期投放大量的化肥、農(nóng)藥，在天然降水、地表徑流的沖刷和淋溶作用下，被帶入河流中，造成河流水體中有機物濃度升高，造成河水污染。農(nóng)業(yè)固體廢棄物與生活垃圾一起四處堆放，大量農(nóng)膜殘存于耕地、土壤和流入溝河中，在降雨的沖刷下，其大量滲濾液排入水體或直接被沖入河道，嚴(yán)重污染水源。
    作無法開展，沒有針對飲用水源開展過系統(tǒng)全面的調(diào)查與評價。致使農(nóng)村飲用水水質(zhì)缺乏相關(guān)部門的水質(zhì)評估，對是否達(dá)到飲用標(biāo)準(zhǔn)缺乏科學(xué)依據(jù)，總體情況無法掌握。給農(nóng)村飲水安全工作帶來一定的影響。
    5、農(nóng)村飲水安全工程建后運行管理不夠完善。目前，我縣已建成的農(nóng)村飲水安全工程，建后管理一般由受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利所或村屯進(jìn)行管理，收取的水費也只是當(dāng)年的運行成本費用，沒有計提設(shè)備維修、折舊等費用，設(shè)備出了問題，沒有維修資金，將會導(dǎo)致工程無法正常運行。特別是近年安裝的供水設(shè)施，里面有一些精密設(shè)備，我縣又缺乏專業(yè)維修人員，一旦損壞維修困難。輝南鎮(zhèn)反映供水沒有享受到農(nóng)村自來水電價政策，電價過高，運行成本高，而水費相對較低，經(jīng)營困難。
    工程量巨大，給供水改造帶來了相當(dāng)大的困難。
    7、資金投入不足。目前供水工程建設(shè)主要依靠國家投資這一主渠道。由于我縣農(nóng)民收入水平不高，多數(shù)村集體又無資金積累，縣鄉(xiāng)財力極為有限，不但無力進(jìn)行自主改造，甚至連改水配套資金都無法到位。2015至2015年，我縣農(nóng)村飲水安全工程需要縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)民自籌資金270萬元，而實際配套資金121.8萬元，尚有148.2萬元資金沒有配套到位。其中縣里配套資金100萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅配套資金21.8萬元。2015年項目縣、鄉(xiāng)配套資金沒有到位。這在很大程度上制約了飲水安全工程改造步伐。
    8、有些村屯農(nóng)民改水的積極性不高。部分群眾的安全飲水意識淡薄，認(rèn)為只要有水喝就行，“不干不凈，吃了沒病”，進(jìn)不進(jìn)行供水改造無所謂。甚至有的農(nóng)民覺得花錢改水沒必要，吃自來水還要交水費，存在部分農(nóng)民不配合、入戶不及時、接電不及時等情況，影響施工進(jìn)度。更有甚者還阻撓施工，如2015年在團(tuán)林鎮(zhèn)潘家街實施農(nóng)村飲水工程時，村民把已打完的水源井用土和石頭進(jìn)行填埋，嚴(yán)重影響了工程進(jìn)展程度。
    三、幾點建議
    確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)。對距城鎮(zhèn)現(xiàn)有供水管網(wǎng)較近的農(nóng)村，可依托已有自來水廠的富余供水能力或擴容改建已有水廠，輻射延伸供水管網(wǎng)發(fā)展自來水。對人口較多，水源水量充沛，條件適宜的地方，可新建適度規(guī)模的跨村跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)片集中供水工程。有良好的山泉水、淺層地下水，農(nóng)戶居住分散的地方，在保證飲水環(huán)境和水質(zhì)達(dá)標(biāo)的前提下，可采取一村一井或一戶一井的靈活方式，建造分散式供水設(shè)施。
    2、保護(hù)環(huán)境，管好水源。一是切實做好飲用水水源地的保護(hù)工作。要依法劃定飲用水水源地保護(hù)區(qū)，除三統(tǒng)河外，爭取將我縣其他規(guī)模較大、服務(wù)人口較多的水源（比如輝南鎮(zhèn)水源）劃為保護(hù)區(qū)，加強監(jiān)管。二是大力防治產(chǎn)業(yè)污染。要嚴(yán)禁在飲用水水源地附近發(fā)展有污染的產(chǎn)業(yè)，杜絕產(chǎn)業(yè)廢水直接排放。三是積極控制農(nóng)業(yè)面源污染。指導(dǎo)農(nóng)戶合理施用化肥、農(nóng)藥，嚴(yán)禁使用高毒、高殘留農(nóng)藥。推進(jìn)畜禽糞便處理和村莊河塘整治，開展農(nóng)村環(huán)境治理。嚴(yán)格禁止在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱、圍網(wǎng)等形式的水產(chǎn)養(yǎng)殖活動，防止水體的富營養(yǎng)化。四是堅持污染防治與生態(tài)保護(hù)建設(shè)并重，集中建設(shè)一批鄉(xiāng)村垃圾處理中心和養(yǎng)殖小區(qū)，實行人畜分離，推進(jìn)農(nóng)村改廁和沼氣池的建設(shè)，對生活污水和人畜糞便進(jìn)行無害化處理，從源頭上確保飲水安全。
    責(zé)任制，對檢查不合格的供水單位，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處，并督促限期整改。要不斷提高供水經(jīng)營管理水平，完善和落實各項管理責(zé)任制，做好設(shè)備維護(hù)工作，降低損耗，提高經(jīng)濟效益。要兼顧農(nóng)民承受能力和供水成本，由物價部門合理確定農(nóng)村水價標(biāo)準(zhǔn)。
    4、多方籌資，加大投入。一是向上爭取項目資金，爭取國家和省市專項資金。要緊緊抓住確定我縣2015—2015年農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃機遇，爭取重新填報我縣農(nóng)村飲水安全工程數(shù)據(jù)庫，最大限度地將我縣飲水安全改造工作納入國家投資規(guī)劃中。二是加大政府投入。在爭取上級部門大力支持的同時，縣鄉(xiāng)財政要有適當(dāng)?shù)耐度耄龠M(jìn)農(nóng)村飲水安全工作步伐。三是鼓勵農(nóng)民出資出勞，建設(shè)飲水工程。對農(nóng)民自建的飲水工程，經(jīng)驗收合格后可實行以獎代補，調(diào)動群眾興修水利的積極性。
    5、強化宣傳，營造氛圍。建議在全縣開展大規(guī)模的飲用水安全和節(jié)約用水科普宣傳，要使宣傳活動進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)戶，普及節(jié)水和衛(wèi)生知識，增強農(nóng)民群眾的水資源憂患意識、環(huán)境意識和飲用水安全意識，營造濃厚的輿-論氛圍。
    一、概論
    水是生命之源，它是生命的源泉，是人類賴以生存和發(fā)展的不可缺少的最重要的物質(zhì)資源之一。在農(nóng)村地區(qū)，安全的水意味著家庭成員不必為取水而每天花費過多的時間，足夠數(shù)量安全的水是指能夠滿足新陳代謝、衛(wèi)生和家庭需要的量，通常為每人每天20ｌ。
    根據(jù)我國水利部、衛(wèi)生部于2004年11月24日頒布的《農(nóng)村飲用水安全衛(wèi)生評價指標(biāo)體系》中，將農(nóng)村飲用水安全分為安全和基本安全兩個檔次，具體為水質(zhì)、水量、方便程度和保證率４項指標(biāo)，我國農(nóng)村飲水安全是指飲用水的水質(zhì)、水量、取水方便程度及保證率符合一定的標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定。
    在水質(zhì)方面，符合國家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(gb5749-2015)要求的為飲水安全，符合《農(nóng)村實用（生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)）準(zhǔn)則》要求的為飲水基本安全。
    在水量方面，每人每天可獲得的水量不低于40～60l為安全，不低于20～40ｌ為基本安全。
    在方便程度方面，人力取水往返時間不超過10min為安全，取水往返時間不超過20min為基本安全。
    在保證率方面，供水水源保證率不低于95%為安全，不低于90%為基本安全。
    上述的４項指標(biāo)作為飲水安全評價的標(biāo)準(zhǔn)，只要其中有一項低于
    安全或基本安全最低值，即為飲水不安全。
    二、飲用水目前的現(xiàn)狀
    目前中國農(nóng)村的飲水安全形勢十分嚴(yán)峻，根據(jù)去年衛(wèi)生部和水利部的初步調(diào)查，全國共有3億農(nóng)村人口存在飲水不安全問題，氟砷含量超標(biāo)的飲用水、苦咸水、污染的地表和地下水成為嚴(yán)重威脅農(nóng)民身體健康三大的隱患。
    三、危及飲水安全的因素
    （一）認(rèn)識不到位。有的只看重眼前利益，單方面強調(diào)發(fā)展經(jīng)濟，淡化了飲水安全意識，放松并削弱了相關(guān)部門的責(zé)任。有的對原建的改水工程因資金、技術(shù)、運行、維修等問題沒有解決，畏難情緒嚴(yán)重，有等、靠、要的思想，不積極主動采取措施，更缺少攻堅克難的精神。有的對農(nóng)民群眾飲水安全知識宣傳不夠，一些村民的衛(wèi)生觀念較差，對污水、泉水與自來水程度的認(rèn)識不夠。
    （二）水源缺乏保護(hù)措施。一是有很多村人畜共用水源，臨近的廁所和牲畜糞便離水源太近，周邊農(nóng)田中的農(nóng)藥、化肥、除草劑過量使用，加重了飲用水質(zhì)的化學(xué)污染。二是近幾年來畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展較快，規(guī)模不斷擴大，絕大部分畜禽養(yǎng)殖(場)戶沒有污水、固體廢棄物處理設(shè)施，70％的垃圾直接排放，造成第二次污染。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)小企業(yè)粗放經(jīng)營，環(huán)境保護(hù)意識淡薄，缺少排污措施，嚴(yán)重污染地表水。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)配套建設(shè)不完善，沒有污染處理設(shè)施，導(dǎo)致水源污染。
    （三）供水系統(tǒng)工程建設(shè)滯后。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口居住分散，地形高低差異大，又加上區(qū)域內(nèi)沒有合適的水源或水源水量不足，集中統(tǒng)一供水難度大。同時部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政與村集體經(jīng)濟比較困難，要實行聯(lián)片統(tǒng)一供水和相對集中供水，都需要興建一定的水源工程或者供水工程，且后期對這些工程的運行維護(hù)也需要相應(yīng)的資金，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政和村集體資金無力承擔(dān)，導(dǎo)致建設(shè)區(qū)域性供水工程滯后，集中供水程度不高，自來水普及率較低。
    （四）管理機制不健全。一是體制不健全，全縣農(nóng)村飲水安全體制未理順，水務(wù)、衛(wèi)生、環(huán)保、建設(shè)等行政部門只能對照其職能行使各自的管理服務(wù)職責(zé)，管理服務(wù)的整體效應(yīng)難以發(fā)揮。二是制度不健全，職責(zé)不明，操作不規(guī)范，責(zé)任心不強，管理不到位，人為造成飲水不安全。例如，有的從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低，加上管水人員的待遇沒有保障，在處理和凈化消毒等環(huán)節(jié)中，為節(jié)約成本，偷工減料，不加或少加消毒劑，致使飲水難以達(dá)標(biāo)。三是管護(hù)不力。一些已建的供水工程，由于管理不善，蓄水池水泥面脫落，水管破裂，無資金維修，喪失了供水功能。
    1 ． 3 ％ 。長期飲用高砷水會造成砷中毒，導(dǎo)致皮膚癌和多種內(nèi)臟器官癌變。砷及砷化物是世界衛(wèi)生組織下屬的國際癌癥研究所等諸多權(quán)威機構(gòu)所公認(rèn)的人類已確定的'致癌物。
    （六）干旱缺水問題。干旱缺水也是造成我國部分地區(qū)農(nóng)村飲水不安全的重要因素，在北方干旱半干旱地區(qū)較易發(fā)生。主要原因是過去的供水工程標(biāo)準(zhǔn)太低，水源保證率低，不具備抵御干旱等自然災(zāi)害的能力。水源保證率低的情況主要發(fā)生在分散供水方式下。分散供水的形式抵御干旱等自然災(zāi)害的能力較弱，干旱季節(jié)可能會出現(xiàn)短時間缺水的情況；遇有大旱年或連續(xù)干旱年，甚至?xí)霈F(xiàn)常年無水的情況。干旱季節(jié)，降雨量不足，灌溉用水量大，地下水位下降嚴(yán)重，造成一家一戶或聯(lián)戶使用的淺井供水不足或干枯。由于近年來部分地區(qū)的干旱有加重趨勢，加之地下水開采量的不斷增大，地下水位持續(xù)下降，此類問題今后相當(dāng)長時間仍然存在，甚至?xí)l(fā)生飲水困難現(xiàn)象。
    四、加快建設(shè)農(nóng)村飲用水的建議和意見
    （一）從農(nóng)民著手。引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變陳舊觀念，提高農(nóng)民用水安全意識，向農(nóng)民大力宣傳用水標(biāo)準(zhǔn)，使每個人都認(rèn)識到保護(hù)飲用水安全與自身利益的重要相關(guān)性，自覺參與到維護(hù)飲用水安全的行動中。
    （二）充分發(fā)揮政府作用，加大政府財政投入 。加強政府對農(nóng)村安全用水的管制，政府引導(dǎo)改善農(nóng)村用水，幫助農(nóng)民建設(shè)一個好的用水環(huán)境。對建在農(nóng)村的污染大、規(guī)模小、設(shè)備落后，創(chuàng)新能力不強的企業(yè)或工廠進(jìn)行關(guān)停并轉(zhuǎn)。政府不僅要利用價格杠桿調(diào)節(jié)用水量，而且要履行好政府職能，控制水價。逐步建立城鄉(xiāng)區(qū)域供水體系。
    （三）充分發(fā)揮非政府組織在公共事業(yè)管理中的作用。提高用水供給率，滿足社會多元化需求。
    （四）法律、體制建設(shè) 。通過立法、制定相關(guān)法規(guī)去規(guī)范管理。加大監(jiān)察力度，嚴(yán)肅處理違法亂紀(jì)行為。
    （五）建立農(nóng)村生活垃圾處理站，科學(xué)規(guī)劃農(nóng)村排水系統(tǒng)，建立農(nóng)村生活用污水處理廠。加大保護(hù)水源的力度，肅清源頭污水。
    （六）完善農(nóng)村飲用水安全衛(wèi)生評價指標(biāo)體系。由政府派遣專業(yè)人員或?qū)I(yè)機構(gòu)對農(nóng)村用水進(jìn)行定期檢測。
    （七）多方籌資，加大投入。農(nóng)村飲水安全建設(shè)最大困難是資金短缺。農(nóng)村飲水工程作為社會公益事業(yè)，要充分利用國務(wù)院加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的政策支持，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，加大投入力度，建立多元化投資機制。一是各級政府要按照工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的要求，對大型的農(nóng)村飲水工程，要積極組合包裝立項，爭取國家、省里的支持。二是有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)從土地出讓金中拿出一定的比例，用于農(nóng)村引水工程建設(shè)。三是堅持“誰投資，誰受益”原則，采用市場化運作，積極鼓勵支持民間資金介入改水項目，解決資金投入不足。四是充分利用國際機構(gòu)的力量。
    （八）加強農(nóng)藥化肥施用控制。針對水源上游及周圍地區(qū)的農(nóng)村進(jìn)行農(nóng)藥使用的控制，包括對農(nóng)藥種類與數(shù)量的使用，特別是個別劇毒性農(nóng)藥，應(yīng)嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)控以便改善飲用水源周圍的水環(huán)境，并保護(hù)使其免受污染。
    （九）注重儲備，建立預(yù)案。歷史的經(jīng)驗值得注意，干旱導(dǎo)致的饑荒和因水致病引起的慘痛教訓(xùn)應(yīng)該給今天一個啟示：即我們應(yīng)該在災(zāi)難和不幸來臨之前盡可能把這種風(fēng)險降低到底線。因此，我們應(yīng)該逐步建立飲水安全的儲備體系，加快建設(shè)水源工程，建立片區(qū)應(yīng)急預(yù)案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)對水資源的配置，做好防旱飲水的供水儲備，建立片區(qū)性的聯(lián)合抵御干旱風(fēng)險協(xié)作機制，加強片區(qū)間供水資源的調(diào)配與供給。同時，制定飲用水安全保障的應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急指揮機構(gòu)，培訓(xùn)相應(yīng)的技術(shù)人員，儲備物資，落實預(yù)警與應(yīng)急救援機制。
    五．結(jié)語
    農(nóng)村飲用水安全問題是關(guān)系我國全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村建設(shè)和全面建設(shè)小康社會的一個重大問題，必須采取切實可行的措施，以改善農(nóng)村飲用水條件、實現(xiàn)飲水安全為指導(dǎo)，以提高農(nóng)村飲用水質(zhì)量為重點，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施，進(jìn)一步加強農(nóng)村飲水工程建設(shè)，保證農(nóng)村人口喝上安全的飲用水。
    一、全縣農(nóng)村安全飲水工程現(xiàn)狀
    鎮(zhèn)賚縣所轄11個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場，487個自然屯。農(nóng)村常住總?cè)丝?22.23萬人。截止到2015年底共解決高氟水、污染水、錳鐵超標(biāo)等農(nóng)村飲水不安全村屯325個，已建農(nóng)村飲水安全工程325處，解決農(nóng)村飲水不安全人口17.51萬人，占農(nóng)村總?cè)丝诘?8.8%，農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)取得了較好成績。但自農(nóng)村安全飲水工程實施以來，由于自然災(zāi)害、缺少建設(shè)及維修養(yǎng)護(hù)資金、建后管理不善等多方面原因，導(dǎo)致全縣農(nóng)村多達(dá)120余處安全飲水工程已經(jīng)停用，其中：2015年冬天凍層深度達(dá)到2.6米，管網(wǎng)凍壞46處；缺少電力設(shè)備配套資金未用11處；水質(zhì)鐵錳超標(biāo)停用45處；管理工作不到位、運行經(jīng)費不足、農(nóng)民用自家小深井等停用18處， 僅205處工程能夠正常使用，全縣農(nóng)村飲用安全水的人數(shù)不足14萬人，占農(nóng)村實施安全飲水工程總?cè)藬?shù)的80%，占全縣農(nóng)村常駐總?cè)丝诘?3%。全縣農(nóng)村安全飲水工程利用率正在逐年呈下降趨勢。截止到目前全縣農(nóng)村還有162個自然屯、4.72萬人，由于村屯小、分布零散，地方配套資金較大等原因沒有實施農(nóng)村安全飲水工程。
    二、存在的問題
    （一）部分農(nóng)村居民對安全衛(wèi)生水的認(rèn)識存在誤區(qū)。現(xiàn)如今，由于部分農(nóng)村居民健康觀念滯后，制約著農(nóng)村安全飲水工程的建設(shè)、管理和發(fā)展:一是大部分群眾把農(nóng)村安全飲水工程當(dāng)做是政府的一種福利,認(rèn)為這都是政府的事情,投工、投勞、投資等建設(shè)、維護(hù)、管理、運營等問題與自己沒多大關(guān)系。二是一部分群眾認(rèn)為農(nóng)村安全飲用水只能滿足農(nóng)戶日常生活用水，畜禽及部分生產(chǎn)用水還得靠農(nóng)戶自掘深井解決，實用性不強。三是還有個別群眾對安全飲水與健康的關(guān)系認(rèn)識不深刻等。
    （二）缺乏有效的運行管理機制。大部分農(nóng)村安全飲水工程項目都是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)申報、水利部門組織實施。項目工程建成后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和職能部門一般都認(rèn)為任務(wù)完成了，對后期自來水廠的運營沒有進(jìn)行研究指導(dǎo)，缺乏有效運行管理的長效機制。目前，農(nóng)村安全飲水工程管理責(zé)任主體不明確，絕大多數(shù)只簡單地交由村集體管理，管理存在多樣化和簡單化，沒有形成良好的運管機制。在村級財力不足、精力有限，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和職能部門扶持管理不到位的情況下，使已經(jīng)實施的農(nóng)村安全飲水工程正在逐年走向半癱瘓狀態(tài)。
    水，不方便生產(chǎn)、生活。三是有的村屯小、分布零散，獨立運轉(zhuǎn)經(jīng)費不足。
    三、加強農(nóng)村安全飲水工作管理的幾點建議
    依照**政發(fā)**6號《**省人民政府關(guān)于加強農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和管理工作實施意見》要求，盡快制定符合我縣實際的《農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和管理實施辦法》，著重抓好以下幾方面工作：
    一是要加強宣傳，把實施農(nóng)村安全飲水工作的重要意義和作用宣傳到位。讓農(nóng)村干部群眾深入理解安全飲水是國家重視、投入較大、改善農(nóng)村居民的生活質(zhì)量、保障廣大農(nóng)民及子孫后代健康的民生大事，從而引起高度重視和廣泛參與。
    二是要明確主體責(zé)任。工程建設(shè)依然采取水利部門組織實施，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場配合的建設(shè)模式；管理責(zé)任主體為鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府及其水管部門，負(fù)責(zé)《實施辦法》的貫徹落實，設(shè)備維修、設(shè)施維護(hù)、運營監(jiān)督的組織管理工作。
    三是吸納社會資金參與管理。可以采取個人承包或租賃等經(jīng)營方式。同時考慮農(nóng)村安全飲水工程有其公益性的特點，也不能完全市場化，不能以營利為目的，所以政府在調(diào)控水價的前提下，從水費中提留一部分作為飲水安全運行維護(hù)專項經(jīng)費。大的維修改造項目由縣鄉(xiāng)兩級政府承擔(dān)。承包或租賃經(jīng)營的好處是從管理到經(jīng)營上規(guī)范、著實、可持續(xù)性強，也便于群眾監(jiān)督，提高服務(wù)質(zhì)量，方便群眾生產(chǎn)、生活。
    四是要深入調(diào)研，形成長期有效的管理辦法。縣政府應(yīng)責(zé)成水利局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，調(diào)查掌握全縣安全飲水工程現(xiàn)狀，特別是已經(jīng)停止運營的120余處自來水廠的恢復(fù)運營的可行性評估及維修方案。通過調(diào)研，形成全縣農(nóng)村安全飲水工程長期有效的建設(shè)和管理辦法，使正常運營的逐步提高飲水安全標(biāo)準(zhǔn)，可維修恢復(fù)使用的自來水廠盡快運營。
    總之，農(nóng)村安全飲用水關(guān)乎全縣農(nóng)村百姓的生活質(zhì)量和生命健康，關(guān)乎農(nóng)村經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，必須引起縣鄉(xiāng)兩級黨委政府的高度關(guān)注。把農(nóng)村安全飲水工程當(dāng)做一項產(chǎn)業(yè)去管理和經(jīng)營,是農(nóng)村現(xiàn)實社會發(fā)展的需要，是農(nóng)民群眾日益增長的物質(zhì)文化生活的需要。讓農(nóng)村居民喝上干凈水、放心水，是最基本的民生保障，要逐步提高飲水安全標(biāo)準(zhǔn)，切實把農(nóng)村飲水安全成果鞏固住，不反復(fù)。）
    農(nóng)村飲水安全存在問題報告篇十一
    關(guān)于農(nóng)村人口受教育狀況調(diào)查的調(diào)查報告
    農(nóng)村建設(shè)的根本――教育
    一．實踐參加者:默瀾,xxx。
    二．實踐主題:農(nóng)村人口受教育狀況。
    三．時間:2002月18日。
    四.地點:江蘇省常州市王家村。
    現(xiàn)將此次實踐活動的有關(guān)情況報告如下:
    一．活動內(nèi)容:
    （一）基于社會發(fā)展需要,以走訪\\詢問的方式對農(nóng)村人口的受教育情況進(jìn)行調(diào)查。
    （二）主要方面涉及:各年齡層的教育情況,農(nóng)村孩子受教育條件,以及人們(尤其是貧困家庭)對孩子教育的看法。
    二．調(diào)查資料:
    （一）人員成分:1.現(xiàn)村民中有許多是外來的打工者,
    2.因村莊有一定年代,所以老齡者較多,多數(shù)年輕人因各自條件一部分仍與老人一起住在村里,其他已不在村中常住。
    (二)1.接受大專及以上文化程度教育的人口增長最快,但人數(shù)依然很少;
    2.中等教育人口中高中文化程度也有所增加；初中及以上人口大幅度增加;同時,由于九年義務(wù)教育普及，小學(xué)教育程度人口明顯下降,現(xiàn)主要人群為老年者。
    (三)雖然農(nóng)村受教育情況有所改善,但農(nóng)村就業(yè)人口的`受教育程度、勞動技能依然較低。依然是以接受低文化教育的為主。
    2.初中入學(xué)率和在校生鞏固率均在98%以上，
    3.中等職業(yè)教育與普通高中教育結(jié)構(gòu)比例趨于合理，
    4.高等教育面向大眾化發(fā)展，步入了一個新的臺階。
    (五)女性適齡者的受教育情況和男性基本一致,可見農(nóng)村受教育的性別差異減少了。
    （六）為鼓勵村民接受教育,村內(nèi)對升入高中和大學(xué)的村民給與了獎勵。
    三．調(diào)查結(jié)果:農(nóng)村勞動力不僅受教育程度低，而且絕大多數(shù)不具有職業(yè)技術(shù)資格。
    四.理性思考:
    不難理解,人均受教育年限與人均社會總產(chǎn)值、人均純收入和人均文教娛樂支出呈正相關(guān)關(guān)系，而且與前三項指標(biāo)呈高度相關(guān)。但與居民恩格爾系數(shù)呈高度負(fù)相關(guān)關(guān)系。說明人口受教育程度在經(jīng)濟社會發(fā)展過程中具有重要的促進(jìn)作用。
    以上說明，人口受教育程度、地區(qū)城市化水平，對當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟社會發(fā)展、人民收入水平的提高、農(nóng)村面貌的改變發(fā)揮積極地促進(jìn)作用；而就業(yè)人數(shù)、外出人口對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會的發(fā)展不能發(fā)揮積極作用，甚至制約農(nóng)村的發(fā)展。
    （二）.盡管江蘇農(nóng)村基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育不斷發(fā)展，啟動了大規(guī)模的農(nóng)民培訓(xùn)工程，但由于人口流動以及勞動力轉(zhuǎn)移，農(nóng)村中年輕、有文化、有技能、有特長的人都外出務(wù)工經(jīng)商，而年齡大、低文化、無特長的人，只能留在農(nóng)村種地或經(jīng)營林牧副業(yè)，農(nóng)村就業(yè)人口的受教育程度、勞動技能依然較低。
    五．問題與建議:
    （一）問題:低素質(zhì)的勞動者無法向外輸出，農(nóng)村勞動力資源得不到充分利用；也難以滿足社會主義新農(nóng)村建設(shè)的需要。盡管市場對勞動力需求較大，但需要的則是有技能的勞動力，而農(nóng)村勞動力的現(xiàn)狀無法滿足需求，也使得農(nóng)村勞動力無法向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
    （二）建議:在市場經(jīng)濟條件下，創(chuàng)新是經(jīng)濟增長的源泉，科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的動力，企業(yè)發(fā)展的必由之路。我國正在推動技術(shù)創(chuàng)新并使之成為經(jīng)濟增長的內(nèi)生變量，對勞動者提出了更高的要求，僅有體力是不夠的，必須具有一定文化知識和技能。因此要繼續(xù)實行九年制義務(wù)教育,同時抓好更高一層的教育,努力使中國教育真正惠及全中國人口.
    農(nóng)村飲水安全存在問題報告篇十二
    按照市政協(xié)下半年工作部署，在市政協(xié)副主席劉振亞帶領(lǐng)下，農(nóng)業(yè)委員會及相關(guān)委員組成調(diào)研組，就我市農(nóng)村飲水安全情況，赴沈丘、項城兩縣（市）進(jìn)行了實地考察?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：
    近年來，我市認(rèn)真貫徹落實省委、省政府的戰(zhàn)略部署，把解決好農(nóng)村飲水安全問題作為民生水利的重要內(nèi)容來抓，按照“設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)化、供水規(guī)?；?、管理企業(yè)化、經(jīng)營市場化”的總體工作思路，堅持科學(xué)規(guī)劃，精心組織，狠抓落實，全市飲水安全工作取得了顯著成效。
    2005年以來，累計投入資金20.9億元，新建水廠150座，解決了457.6萬農(nóng)村居民和師生飲水不安全問題，受到社會各界和廣大群眾的一致好評。今年，我市農(nóng)村飲水安全工程共涉及12個縣（市、區(qū)），118個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處），432個行政村，22個農(nóng)場，1個林場，690所中小學(xué)校；計劃解決80.97萬居民及26.93萬農(nóng)村師生的飲水不安全問題。項目總投資48564萬元，新打水源井98眼，新建水廠9座。目前，主體工程已基本結(jié)束，預(yù)計年底可圓滿完成建設(shè)任務(wù)。
    （一）水廠用地問題。因工程建設(shè)時間要求緊迫，我市目前已建供水廠和供水站用地，都是采用以租代征的方式，為水廠永久性占地留下了隱患，很不利于水廠的長遠(yuǎn)發(fā)展。
    （二）工程管理隊伍問題。我市飲水安全管理隊伍建設(shè)滯后，沒有編制、沒有經(jīng)費，管理隊伍不穩(wěn)定、現(xiàn)有管理人員缺乏，沒有專業(yè)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)能力和管理水平不高，這些都直接影響著工程的長效運行。同時，還有一些單井單村飲水工程建成移交后，要依靠當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)及群眾自行管理，由于缺乏水廠管理經(jīng)驗，導(dǎo)致工程不能正常發(fā)揮效益，難以保障正常供水。
    （三）供水水價問題。合理的水價是農(nóng)村飲水安全工程可持續(xù)運行的可靠手段。我市工程采用“一鄉(xiāng)一廠”的集中供水模式，水廠供水范圍廣、管網(wǎng)鋪設(shè)長、供水水壓大，供水成本高。另外由于農(nóng)村外出務(wù)工人員較多，農(nóng)村實際供水量不大，收取水費不多，按照我市目前絕大部分水廠每噸1.5元的收費標(biāo)準(zhǔn)，僅能維持日常開支。當(dāng)前執(zhí)行的水價標(biāo)準(zhǔn)與供水廠供水成本的矛盾日益突出。
    （四）后續(xù)維護(hù)資金問題。目前，我市部分早期建設(shè)的水廠已經(jīng)開始出現(xiàn)部分設(shè)備老化，如果不能及時維修或更新改造，長期帶病運行，一旦出現(xiàn)問題，將無法正常供水。由于收費標(biāo)準(zhǔn)低，加上各縣（市、區(qū)）財政部門提取的維修基金，遠(yuǎn)不能滿足水廠設(shè)備維修和更新改造的資金需求，如何確保工程長期正常運行仍是建后管理的突出問題。
    （一）加大政策、資金扶持力度。一是建議給予政策支持或撥付專項資金解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水廠的永久用地問題。二是建議引入農(nóng)村水價差額補貼機制，實行差價補貼，確保農(nóng)村飲水安全工程健康運行，保證群眾長期吃上低價水、安全水。三是加大管護(hù)投入。統(tǒng)一設(shè)立農(nóng)村飲水安全工程維修基金專戶，除現(xiàn)有統(tǒng)籌維修資金辦法外，還可以考慮在農(nóng)村安全飲水工程資金規(guī)劃上，落實部分資金作為項目專項管護(hù)資金，彌補大修資金不足。
    （二）積極探索創(chuàng)新飲水安全管理模式。到今年年底，飲水安全“十二五”規(guī)劃已實施結(jié)束，規(guī)劃內(nèi)的飲水不安全問題已全部解決，工作的重心將轉(zhuǎn)向?qū)σ呀üこ痰墓芾砩蟻怼Ｎ覀円凑铡爱a(chǎn)權(quán)明晰、市場運作、競爭管理、協(xié)會監(jiān)督”的原則，加強工程管理，確保良性運行。一要提高認(rèn)識，真正樹立“三分建，七分管”和建設(shè)是基礎(chǔ)，管理是關(guān)鍵的思想，把工程建后管理作為一項大事來抓。二要穩(wěn)定管理隊伍。根據(jù)實際需要，適當(dāng)增加人員編制，或采取多種形式固定管理人員。要加強對已建工程管理人員的技術(shù)培訓(xùn)，提高管理人員的知識水平和管理技能，以適應(yīng)管理工作不斷發(fā)展的需要，切實保證農(nóng)民飲水安全，真正達(dá)到工程良性運行的目的。三要在總結(jié)過去工程建后管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，根據(jù)農(nóng)村安全飲水工作面臨的新形勢，制定管理辦法，以指導(dǎo)和規(guī)范管理行為。要理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，確定供水工程所有權(quán)屬、經(jīng)營權(quán)屬，做到有技術(shù)檔案、有水源保護(hù)設(shè)施和工程保護(hù)措施，建立日常管理制度，明確管理主體和管理責(zé)任。四要有超前意識，把供水和排水結(jié)合起來，在有條件的村莊安裝排水管道，完善排水系統(tǒng)，減少水源污染，改善優(yōu)化農(nóng)村水環(huán)境。
    （三）積極推進(jìn)水價核定工作。按照國家發(fā)改委、水利部《水利工程供水價格管理辦法》，認(rèn)真核算水廠運行成本和各項管理費用，針對營業(yè)用水、生活用水等不同用途，由物價部門牽頭，采取價格聽證等形式，合理測算核定水價，按照“生活用水實行成本水價，營業(yè)用水實行成本加微利價格”的原則，制定分類水價，探討階梯水價，同時實行水費賬務(wù)公開。
    （四）提前做好“十三五規(guī)劃”編制準(zhǔn)備工作?！笆濉逼陂g，我市仍有近300萬農(nóng)村居民未納入安全飲水治理計劃，這部分人員對用上安全便捷的自來水，要求十分迫切。所以，各級政府尤其是水務(wù)主管部門，要主動作為，超前調(diào)研，超前規(guī)劃，為編制“十三五”飲水安全規(guī)劃做好準(zhǔn)備，為早日實現(xiàn)我市農(nóng)村飲水安全全覆蓋，做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
    農(nóng)村飲水安全存在問題報告篇十三
    1.1從行業(yè)管理角度看。
    (1)促進(jìn)了企業(yè)管理模式更加科學(xué)規(guī)范。隨著墊江縣農(nóng)村供水事業(yè)的發(fā)展，逐步建立起了產(chǎn)權(quán)明晰、管理主體到位，責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一的企業(yè)管理模式，這對于農(nóng)村飲水安全項目的可持續(xù)發(fā)展起到了積極作用。
    (2)資源整合讓項目效益得到最大發(fā)揮。在項目規(guī)劃、實施方面根據(jù)水資源的分布情況，打破行政區(qū)劃界線，整合資源，減少投資，最大程度地發(fā)揮了項目的工程效益。目前，墊江縣集中式供水工程供水保證率、供水安全率都達(dá)到100%。
    (3)進(jìn)一步促進(jìn)了城鄉(xiāng)供水一體化。通過農(nóng)村飲水安全項目的實施，供水水質(zhì)達(dá)到了國家生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)，水量、水壓能夠得到保證，使全縣廣大村民吃上了安全衛(wèi)生的自來水，從而改善了農(nóng)村村民的生活質(zhì)量。
    1.2從經(jīng)濟社會效益看。
    (1)農(nóng)村人過上了“新生活”。墊江縣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，顯著改善了農(nóng)民的生產(chǎn)、生活條件和健康狀況。農(nóng)民用上自來水后，減少了疾病發(fā)生，節(jié)省了醫(yī)療費用。部分農(nóng)村勞動力得以從找水、拉水、背水的勞動中解脫出來，外出務(wù)工或經(jīng)商，增加了收入，增強了農(nóng)村經(jīng)濟實力。同時帶動了農(nóng)村改廚、改廁、改房、改路，一些村鎮(zhèn)利用供水工程在村鎮(zhèn)街道周圍、房前屋后植樹種花，美化環(huán)境，許多農(nóng)家配用了衛(wèi)生潔具、洗衣機、太陽能熱水器。
    (2)集鎮(zhèn)建設(shè)有了“動力源”。農(nóng)村飲水安全工程實施后，房地產(chǎn)、商貿(mào)、旅游業(yè)等對城鎮(zhèn)建設(shè)和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展起到積極的促進(jìn)作用。高安鎮(zhèn)先后新建了二條環(huán)鎮(zhèn)公路，房地產(chǎn)、商貿(mào)業(yè)迅速發(fā)展，城鎮(zhèn)人口快速增加，成為全市明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一；白家鎮(zhèn)進(jìn)行舊街改造、新建步行街、水果市場、車站，吸引外資近億元開發(fā)生態(tài)度假村，鎮(zhèn)域經(jīng)濟不斷繁榮。
    (3)自來水成了“致富水”。農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)，推動了特色種植、養(yǎng)殖業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)戶萬元增收工程。該縣新建種苗繁育場13個、苗圃基地15個、中藥材基地12個、柑橘基地41個、蔬菜基地28個、水產(chǎn)基地17個，覆蓋農(nóng)戶15.8萬戶，帶動農(nóng)戶增收1.5億元。
    2主要經(jīng)驗。
    (1)組建機構(gòu)，加強領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。水利部門把農(nóng)村飲水安全工作納入水利工作的第一要務(wù)，層層組建專管機構(gòu)，財政、發(fā)改委、衛(wèi)生、環(huán)保等部門大力配合與支持，形成了齊抓共管的新局面。
    (2)管好水源，提高水質(zhì)是前提。墊江縣根據(jù)《墊江縣水資源保護(hù)規(guī)劃》的相關(guān)規(guī)定和要求，采取各種行政的、法律的、經(jīng)濟的`手段，加大水資源的保護(hù)工作，禁止一切污染水源的活動。經(jīng)縣環(huán)保局和縣疾控中心檢測，全縣飲用水源水質(zhì)和出廠水水質(zhì)均合格。
    (3)科學(xué)規(guī)范，合理布局是重點。根據(jù)各地實際情況，因地制宜，集中財力和物力，盡可能地實施一定規(guī)模、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量和規(guī)范化集中式供水工程，并以此為中心，逐步向周邊農(nóng)村地區(qū)輻射發(fā)展，安裝延伸供水管網(wǎng)，發(fā)展供水人口，解決農(nóng)村群眾的飲水問題。這樣既節(jié)省建設(shè)資金，水質(zhì)、水壓、水量能滿足用戶要求。
    (4)加強監(jiān)管，建管結(jié)合是保障。在實施農(nóng)村飲水工程建設(shè)時，組建項目實施的施工班子，盡量推薦工作積極肯干、責(zé)任心強、有事業(yè)心、文化程度高的年輕有為的人員作為施工管理人員。工程完工投入營運后，將建設(shè)施工人員組建營運管理機構(gòu)，負(fù)責(zé)項目工程的運行管理，把在施工安裝中學(xué)到的知識用到管理工作中去，使項目工程能夠長期發(fā)揮效益。
    農(nóng)村飲水安全存在問題報告篇十四
    為了推動我區(qū)農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)和管理工作，切實提高安全飲水工作水平，按照2018年協(xié)商工作計劃安排，區(qū)政協(xié)組織部分委員于10月10日至17日，先后深入夜村、腰市等6個鎮(zhèn)辦13個村、5個移民安置點和1個供水公司進(jìn)行了前期調(diào)研；10月22日，又組織部分委員深入大荊鎮(zhèn)集中供水點，夜村鎮(zhèn)建芳利民供水站和何家塬供水點，通過現(xiàn)場查看、入戶走訪、聽取匯報、面對面座談等方式，對我區(qū)農(nóng)村安全飲水工作進(jìn)行了集中調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
    2016年以來，我區(qū)共完成農(nóng)村飲水工程建設(shè)投資xx萬元，建成各類供水工程xx處。其中地下水源xx處，地表水源xx處，設(shè)計供水能力xx萬m3/天，供水范圍覆蓋全區(qū)xx個鎮(zhèn)辦，解決了xx萬人的飲水困難問題，農(nóng)村自來水普及率達(dá)xx%，供水保證率達(dá)xx%。全區(qū)農(nóng)村安全飲水工作取得了階段性成效，主要呈現(xiàn)以下四個特點：
    一是領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任落實。區(qū)政府高度重視農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)和管理工作，把農(nóng)村飲水安全工作作為加快農(nóng)民脫貧致富全面建成小康社會的重要民生工程，成立了以區(qū)長為總指揮、分管副區(qū)長為副總指揮，發(fā)改、財政、水務(wù)等部門為成員的農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)指揮部，強化組織領(lǐng)導(dǎo)和部門協(xié)作配合。明確了組織領(lǐng)導(dǎo)、主體責(zé)任和部門協(xié)作職責(zé)，夯實了工作任務(wù)，劃定了時間節(jié)點，強化了推進(jìn)措施，為全區(qū)農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)和管理工作有序有效實施提供了堅強保障。
    二是因地制宜，科學(xué)規(guī)劃。區(qū)政府及職能部門堅持有利于利用水源、節(jié)約成本、建后管理和向飲水困難區(qū)、旅游景區(qū)、移民開發(fā)區(qū)、城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)傾斜的工作思路，加強農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃與鎮(zhèn)辦村布局規(guī)劃、移民開發(fā)區(qū)建設(shè)等規(guī)劃的協(xié)調(diào)銜接，圍繞全區(qū)脫貧攻堅總體部署，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、因地制宜的原則，采取集中供水為主、分散供水為輔的辦法，科學(xué)合理地編制了我區(qū)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)規(guī)劃。
    三是注重質(zhì)量，規(guī)范建設(shè)。為了建好農(nóng)村安全飲水工程，區(qū)政府及水務(wù)部門在飲水安全工程建設(shè)中嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，認(rèn)真履行項目基本建設(shè)程序，嚴(yán)明制度，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位和監(jiān)理單位進(jìn)行工程設(shè)計和質(zhì)量監(jiān)管，設(shè)備采購及施工單位均面向社會公開招標(biāo)確定。要求施工單位在施工中嚴(yán)格執(zhí)行“三檢制”，做到了安全生產(chǎn)、文明施工。在工程建設(shè)實施中建立項目法人負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證、質(zhì)量監(jiān)督站監(jiān)管的質(zhì)量保障體系，使安全飲水項目建設(shè)保證質(zhì)量穩(wěn)步推進(jìn)。
    四是建章立制，加強管理。為了加強全區(qū)鎮(zhèn)村供水工程運行管理，保障供水設(shè)施正常運行，區(qū)政府先后出臺了《xx區(qū)鎮(zhèn)村供水工程運行管理辦法》、《xx區(qū)供水工程維修養(yǎng)護(hù)基金管理使用辦法》兩個政策性文件，狠抓農(nóng)村飲水工程的運行管理。目前，我區(qū)農(nóng)村飲水安全工程管理工作，初步形成了單村供水工程由村民自主管理，聯(lián)村集中供水工程實行供水站管理的模式，合理核定供水價格，堅持自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧，有效解決供水相關(guān)成本費用。同時，強化對飲用水的抽樣檢測，最大限度確保飲水安全，在將清水引入千家萬戶的同時，也完成了百姓渴盼已久的方便安全用水愿望，成為群眾滿意的民心工程。
    我區(qū)農(nóng)村飲水安全工作雖然取得了明顯成效，但從調(diào)研掌握的情況來看，還存在一些不容忽視的突出問題，主要有以下幾個方面：
    （一）思想認(rèn)識不到位。個別部門和鎮(zhèn)辦對飲水安全重要性的認(rèn)識還不到位，宣傳貫徹《xx區(qū)鎮(zhèn)村供水工程運行管理辦法》流于形式，廣大群眾對現(xiàn)行國家農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)管理辦法、投資機制等政策知曉率低，缺乏節(jié)約用水、水資源有償使用和水源保護(hù)意識，等靠要思想嚴(yán)重；相關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)人員和鎮(zhèn)村干部定期學(xué)習(xí)培訓(xùn)少，政策法規(guī)執(zhí)行力和業(yè)務(wù)能力提高慢，不利于工作有效開展；部分群眾有償用水意識淡薄，對水費收繳有抵觸情緒，水費收繳工作難度大，嚴(yán)重影響供水設(shè)施正常利用。
    （二）資金投入不足。農(nóng)村安全飲水工程涉及量大面廣，加之脫貧攻堅時間要求嚴(yán)格、任務(wù)不斷加大，工程規(guī)劃、設(shè)計前期經(jīng)費缺乏。受客觀條件和自然因素影響，工程建設(shè)配套資金落實不到位。村級經(jīng)濟普遍薄弱，飲水工程建設(shè)中的管床開挖回填以及工程占地等自籌部分難以落實。區(qū)財政對工程維修養(yǎng)護(hù)基金預(yù)算落實不到位，飲水工程抗災(zāi)能力差，工程水質(zhì)檢測費用無法落實。特別是一些移民集中安置點，因供水管道凍裂、損壞，無資金修復(fù)，導(dǎo)致住戶無法正常用水，如松云和松溝兩個移民搬遷安置點，設(shè)施維護(hù)、管理人員工資等費用都由當(dāng)?shù)卣I單，管護(hù)資金缺口大。
    （三）水質(zhì)安全無保障。全區(qū)農(nóng)村安全飲水工程，基本是以村或以組為單位分散式供水為主，集中供水的模式相對較少，水源點多面廣，管護(hù)能力差，水質(zhì)保障壓力大。農(nóng)村環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)象和面源污染問題還沒有得到有效解決，飲用水源環(huán)境差；飲用水源地保護(hù)區(qū)劃定范圍、設(shè)施、制度建立不到位?！皬脑搭^到龍頭”的飲水安全主體責(zé)任不明確，保障體系不健全，水質(zhì)檢測設(shè)備、人員配備不到位，檢測業(yè)務(wù)水平低，水質(zhì)檢測不經(jīng)常、檢測數(shù)據(jù)未公開，飲用水安全隱患令人擔(dān)憂。
    （四）建后管理滯后。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)大部分水廠只由1至2名周邊村民管理，管理水平低，服務(wù)跟不上，影響群眾的生產(chǎn)生活。在運營管理中，除集中供水外基本實行村組干部義務(wù)代管，自流飲水不收費、打井抽水只收取用電費用，沒有建立健全管理人員選聘、培訓(xùn)持證上崗、績效考核，初期運營維護(hù)風(fēng)險化解，合理水價補償機制，導(dǎo)致飲水工程后期管理不規(guī)范，設(shè)施維護(hù)不及時，停水、無水現(xiàn)象時常發(fā)生，重建輕管的問題比較突出。
    （一）提高認(rèn)識，扎實做好宣傳培訓(xùn)工作。各級政府要高度重視農(nóng)村飲水安全工作，把此項工作列入重要議事日程，通過廣播電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等形式，廣泛宣傳《xx區(qū)鎮(zhèn)村供水工程運行管理辦法》、《xx區(qū)鎮(zhèn)村供水工程維修養(yǎng)護(hù)基金管理使用辦法》、《xx市農(nóng)村飲水安全管理條例》等農(nóng)村安全飲水政策，不斷提高干部群眾對用水安全重要性的認(rèn)識。進(jìn)一步加大宣傳力度，大力開展飲水安全、節(jié)約用水和水資源有償使用的科普宣傳，切實增強農(nóng)民群眾的水資源憂患意識、環(huán)境保護(hù)意識和飲用水安全意識。加強對基層工程技術(shù)和管理人員的培訓(xùn)工作，提高業(yè)務(wù)水平和管理水平，為飲水安全工作提供堅強有力保障。
    （二）加大投入，強化資金保障。積極爭取中省專項資金，加大區(qū)級財政預(yù)算和資金整合力度，不斷拓寬投融資渠道，鼓勵和吸引社會資本參與工程建設(shè)管理，進(jìn)一步完善水費收繳制度，統(tǒng)籌推進(jìn)脫貧攻堅與飲水安全鞏固提升，有效解決農(nóng)村飲水安全工程改造提升和管護(hù)中存在的前期規(guī)劃設(shè)計經(jīng)費、工程建設(shè)配套、工程后期維修養(yǎng)護(hù)資金撥付不到位，水質(zhì)監(jiān)測經(jīng)費無保障等問題，確保農(nóng)村安全飲水工程建得成、管得好、用得起、長受益。
    （三）多措并舉，確保農(nóng)村飲水安全。加強源頭保護(hù)，依法劃定水源保護(hù)區(qū)，明確保護(hù)范圍，落實保護(hù)措施。學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗，盡快成立我區(qū)水質(zhì)監(jiān)測中心，探索建立農(nóng)村安全飲水保障系統(tǒng)，努力實現(xiàn)農(nóng)村安全飲水工程水質(zhì)監(jiān)測全覆蓋，加強水質(zhì)檢驗和監(jiān)測工作。嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)要求，建立健全水源地巡查制度，通過定期巡查、不定期檢查等方式，加大對水源保護(hù)的執(zhí)法檢查力度，實行全方位、全過程、常態(tài)化管理。加大農(nóng)村人居環(huán)境整治工作力度，消除農(nóng)村面源污染，嚴(yán)格控制污染物排放。堅持水質(zhì)定期取樣檢測，公開檢測數(shù)據(jù)，建立農(nóng)村水質(zhì)狀況檔案，確保水質(zhì)干凈衛(wèi)生、安全達(dá)標(biāo)，讓群眾吃上安全水、放心水。
    （四）開拓創(chuàng)新，不斷完善管理機制。區(qū)水務(wù)局及相關(guān)部門要在農(nóng)村安全飲水工程運行管理上下功夫，創(chuàng)新社會化管理模式，不斷建立健全績效考核、風(fēng)險化解、水價補償?shù)裙芾頇C制，抓點帶面，著力解決重建輕管的突出問題，形成責(zé)權(quán)利明晰的農(nóng)村飲水工程管理體制和運行機制。進(jìn)一步完善區(qū)、鎮(zhèn)、村三級供水管理網(wǎng)絡(luò)和分類管理制度，探索采取承包、租賃、委托管理、設(shè)立公益崗位等形式，不斷加強農(nóng)村飲水工程運行管理工作。對規(guī)模以上供水工程，可推行企業(yè)化運行管理模式；對小型供水工程，探索政府購買服務(wù)、政府與社會資本合作等方式，實現(xiàn)維修、管護(hù)服務(wù)社會化、專業(yè)化；對分散工程，由農(nóng)戶自行管理，水務(wù)部門提供技術(shù)指導(dǎo)和幫助，逐步建立農(nóng)村安全飲水長效管理機制。
    農(nóng)村飲水安全存在問題報告篇十五
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    關(guān)于納雍縣農(nóng)村安全飲水工程后續(xù)管理的建議案
    ——楊義
    2015年3月17日，有幸參加了納雍縣政協(xié)組織的提案辦前溝通會，我作為提案人提出的《關(guān)于加強納雍縣農(nóng)村安全飲水工程后續(xù)管理的提案》在會上水利局的負(fù)責(zé)人作了相關(guān)的答服，2013年納雍縣人民政府下發(fā)了《納雍縣人民政府關(guān)于印發(fā)納雍縣農(nóng)村飲水安全管護(hù)法的通知》（該文件附后）；但作為我在實際的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)納雍縣目前農(nóng)村安全飲水存在很多因管理造成的問題；在此將問題歸納如下,不當(dāng)之處，請指正。
    (一)納雍縣農(nóng)村安全飲水工程后續(xù)管理目前存在的問題
    一、缺少統(tǒng)籌規(guī)劃問題，沒有合理整合水資源
    1、水源點沒有通過政府進(jìn)行合理的規(guī)劃進(jìn)行保護(hù)，造成水資源嚴(yán)重浪費；由于工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和城鄉(xiāng)生活污水隨意排放，地表水和淺層地下水均呈污染加重的趨勢，劃定水源區(qū)域的保護(hù)工作顯得尤為重要。有些群眾將水源作為自己的私有財產(chǎn)一樣據(jù)為己有，造成一些工程因為水源協(xié)調(diào)而無法實施。
    2、在工程安排上因水利局對下面鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況不了解，僅憑鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一紙報告安排項目，造成一部分工程缺乏實際的可行性，造成部分工程重復(fù)投資。
    (二)運行管理方面的問題
    1 管理機構(gòu)
    水利部門興建的飲水工程建成之后沒有任何機構(gòu)和部門管理。因水利局只管建。建成后的水廠和管道等附屬設(shè)施由村委會來管，村委會是只管有水吃就行，沒水吃就去向政府反應(yīng)，不存在什么管理機構(gòu)和組織。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了管水委員會，但形同虛設(shè)，根本沒有發(fā)揮作用。
    2 管理人員
    飲水工程運行管理人員不固定，缺乏必要的專業(yè)知識，供水系統(tǒng)的常識都不懂，對供水工程管理人員缺少正規(guī)的培訓(xùn)。
    3 管理體制
    飲水工程供水不按成本收取水費，更不存在提取折舊費和大修費用，大鍋飯式的管理。有水就用，壞了就停用。管理人員沒有責(zé)任感，管好管壞不與管理人員的利益掛鉤。導(dǎo)致工程管理不善，使用不久就報廢。
    (三）農(nóng)村飲水安全工程管理的建議及對策
    一是要提高對農(nóng)村飲用水安全問題的認(rèn)識。各級黨委政府要從落實科學(xué)發(fā)展觀的高度，從建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，充分認(rèn)識解決好農(nóng)村飲用水安全問題的重要性、緊迫性，把它作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要任務(wù)來抓；二是要切實加強對農(nóng)村飲用水安全建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。建議各級政府成立農(nóng)村飲用水安全建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)農(nóng)村飲用水安全建設(shè)工作。要把農(nóng)村飲用水安全建設(shè)作為各級政府“三農(nóng)”工作的重要內(nèi)容，列入各級政府政績考核項目；三是要工程建設(shè)管理體制。建議多方協(xié)調(diào)，統(tǒng)一管理農(nóng)村和城鎮(zhèn)飲用水建設(shè)工作，全面整合水利資源，推行城鄉(xiāng)供水一體化；四是要廣泛開展農(nóng)村飲用水安全科普知識宣傳教育。通過宣傳教育，一方面要增強農(nóng)民群眾的水資源保護(hù)意識、環(huán)保意識和水商品意識，另一方面要切實提高農(nóng)民群眾的飲用水安全意識，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，防止疾病傳播。
    （四）關(guān)于農(nóng)村飲水工程建設(shè)資金籌措的建議
    農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)作為社會公益性事業(yè)，建議各級政府發(fā)揮主導(dǎo)作用，加大投入力度，引導(dǎo)建立多元化投資機制。一是繼續(xù)爭取國家農(nóng)村飲水安全項目專項資金和省級配套資金；二是建議市縣按照工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的要求，將農(nóng)村飲水安全項目資金列入年度財政預(yù)算計劃，安排專項資金用于工程建設(shè)，三是按照農(nóng)村公益性事業(yè)建設(shè)“一事一議”辦法，積極引導(dǎo)受益農(nóng)民籌資投勞參與工程建設(shè)；四是通過政府出臺優(yōu)惠政策鼓勵和支持社會民間資金投入農(nóng)村飲水安全工程，建立起完善的多元化投入體系。
    （五）關(guān)于政策扶持的建議
    建議加大對農(nóng)村飲水安全工程的政策扶持力度，農(nóng)村供水工程建設(shè)用地應(yīng)作為公益性項目建設(shè)用地，給予優(yōu)先安排；農(nóng)村供水工程用電應(yīng)該按照農(nóng)業(yè)用電的價格給予優(yōu)惠；對農(nóng)村供水工程不收取水資源費、污水處理費等；對農(nóng)村供水工程實行稅費減免，在認(rèn)真進(jìn)行成本測算的基礎(chǔ)上，制定有關(guān)稅費標(biāo)準(zhǔn)和減免幅度，免收水資源費及質(zhì)檢測費等，以此保證農(nóng)村水廠能夠?qū)崿F(xiàn)良性運行。
    （六）關(guān)于行業(yè)管理建議
    1.要完善政策法規(guī)體系，建立統(tǒng)一的行業(yè)管理部門，明確水行政主管部門的職責(zé)，統(tǒng)一管理農(nóng)村供水工作，制定供水工程管理的政策、辦法。建議自上而下成立農(nóng)村飲水工程管理機構(gòu)，并明確管理權(quán)限，加強對飲水安全工程的指導(dǎo)和監(jiān)督，從而達(dá)到加強和規(guī)范農(nóng)村供水工程的行業(yè)管理的目的，從根本上杜絕建管脫節(jié)、重建輕管的現(xiàn)象。
    2.建立起定期對水源水質(zhì)、制水水質(zhì)、配水水質(zhì)等的檢測制度，保證工程受益范圍內(nèi)生活飲用水達(dá)到國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及要求。
    3.建立科學(xué)的水價政策和水費征收體系。合理制定工程水價和足額收取水費是確保工程發(fā)揮效益、良性運行最有力的經(jīng)濟手段。所有工程都要實行有償供水、計量收費，獨立經(jīng)營、自負(fù)盈虧。水價要經(jīng)縣級水行政主管部門審核，報縣級物價部門批準(zhǔn)執(zhí)行。供水單位要科學(xué)布設(shè)用水計量的總水表、供水點水表和入戶水表，以表計量。要根據(jù)實際情況核定最高用水量，超過最高用水量的部分可以加價收費。水費收入要設(shè)專戶管理，主要用于供水工程的管理、維修、更新、改造、集體福利基金等項開支。積極推行“水價、水量、水費”三公開，努力提高水費實收率。
    （七）關(guān)于工程運行管理對策
    農(nóng)村飲水安全工程管理要以保障農(nóng)村居民生活和生產(chǎn)用水為目標(biāo)，以提供優(yōu)質(zhì)的供水服務(wù)為宗旨，按照市場經(jīng)濟要求，逐步建立和完善與我縣經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的管理體制和運行機制，達(dá)到工程良性運行。
    管理權(quán)，并組建供水管理站或公司，實行企業(yè)化經(jīng)營，自負(fù)盈虧，獨立核算。二是對以國家投資、群眾自籌及社會資金共同投資建設(shè)的集中供水工程，按照投資比例確定股份，組建具有獨立法人資格的供水管理站或公司，由供水站（公司）負(fù)責(zé)工程的建設(shè)與運行管理。三是對規(guī)模較小的單村供水工程，所有權(quán)歸受益村集體所有。四是由個人獨資和企業(yè)實體興建的工程所有權(quán)歸個人和企業(yè)實體所有，聯(lián)股興建的工程所有權(quán)歸股東所有，接受水行政主管部門監(jiān)督指導(dǎo)。在明晰產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，層層建立了管理組織，分級落實了管理責(zé)任。
    （八）關(guān)于水源地保護(hù)對策
    要劃定供水水源保護(hù)區(qū)，制定保護(hù)辦法，設(shè)立警示牌，特別是要加強對水源地周邊設(shè)置排污口的管理，限制和禁止垃圾、污水和有害物質(zhì)進(jìn)入水源區(qū)。杜絕垃圾和有害物品的堆放，防止供水水源受到污染。凡因采礦、建廠及其他人為因素引起水源變化、水質(zhì)污染或工程損壞，造成群眾飲水困難的，要按照“誰損壞誰負(fù)責(zé)，誰污染誰治理”的原則，限期由責(zé)任方解決問題，恢復(fù)供水。同步跟進(jìn)做好農(nóng)村污水處理工作，確保水源不受二次污染，維護(hù)可持續(xù)發(fā)展。
    實施農(nóng)村飲水安全項目，解決廣大農(nóng)村群眾飲水安全問題是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一項重要任務(wù)，是為農(nóng)民辦實事，讓農(nóng)民得到實惠的重要舉措，對增強農(nóng)民身體健康、改善農(nóng)村生活環(huán)境、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、密切干群關(guān)系、維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定都起到了至關(guān)重要的作用。
    優(yōu)先安排項目，縣委縣政府將農(nóng)村安全飲水工程的管護(hù)納入考核；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)實行問責(zé)制，讓民生工程真真正正服務(wù)民生。
    納府發(fā)[2013]64號
    納雍縣人民政府關(guān)于印發(fā)納雍縣農(nóng)村飲水安全工程
    運行管護(hù)辦法的通知
    各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人民政府（辦事處），納雍經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，縣政府各工作部門、各直屬機構(gòu)：
    《納雍縣農(nóng)村飲水安全工程運行管護(hù)辦法》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
    納雍縣人民政府
    2013年12月31日
    納雍縣農(nóng)村飲水安全工程運行管護(hù)辦法
    第一章總則
    第一條農(nóng)村飲水安全工程是解決農(nóng)村人民群眾生活用水，加快農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和全面建成小康社會的公益性基礎(chǔ)設(shè)施。為全面提高農(nóng)村飲水安全工程的管理水平，實現(xiàn)管理專業(yè)化、供水商品化、服務(wù)社會化，實現(xiàn)可持續(xù)利用的目標(biāo)，達(dá)到水質(zhì)、水量、保證率和取水時間四個標(biāo)準(zhǔn)。使農(nóng)村飲水安全工程發(fā)揮最大的經(jīng)濟效益和社會效益，依據(jù)《中華人民共和國水法》、水利部《關(guān)于加強村鎮(zhèn)供水工程管理的意見》（水農(nóng)〔2003〕503號）、《畢節(jié)地區(qū)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理辦法》等規(guī)定，制定本管護(hù)辦法。
    第二條本辦法適用于以國家投資為主、經(jīng)驗收合格并交付使用的農(nóng)村飲水安全工程，包括集中供水工程(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程)、單村供水工程和單戶供水工程。
    第三條各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和縣級水行政主管部門要按照“誰投資、誰所有，誰受益、誰管理”和“以水養(yǎng)水、節(jié)約用水，有償使用、適當(dāng)補助”的原則，對農(nóng)村飲水安全工程運行管護(hù)實行分級指導(dǎo)、分級承擔(dān)維修管護(hù)費用補貼、分級監(jiān)督管理，并明晰農(nóng)村飲水工程產(chǎn)權(quán)，落實管理主體，成立用水戶協(xié)會，建立健全各項規(guī)章制度，并對工程運行管理、計量收費、養(yǎng)護(hù)維修、水源保護(hù)、水質(zhì)監(jiān)測等工作進(jìn)行管理和監(jiān)督，保障工程正常運營，不斷提高供水保證率。
    第四條納雍縣農(nóng)村飲水安全工程運行管理實行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，縣人民政府對農(nóng)村飲水安全工程運行管理負(fù)總責(zé)，制定惠民政策措施，依法保護(hù)供水經(jīng)營者、用水戶的合法權(quán)益。
    第二章工程管護(hù)范圍、權(quán)限、方式、內(nèi)容及職責(zé)
    第五條農(nóng)村飲水安全工程管護(hù)范圍包括已實施完畢的“渴望”工程、“解困”工程、“因旱災(zāi)水源枯竭”工程及目前規(guī)劃實施的農(nóng)村飲水安全工程。
    第六條管護(hù)權(quán)限
    （一）以國家投資建設(shè)為主，受益區(qū)域跨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）的集中供水工程，由工程涉及的各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）共同協(xié)商管理，并制定切實可行的管護(hù)措施報縣水利局備案，縣水利局負(fù)責(zé)監(jiān)督。
    （二）以國家投資建設(shè)為主，水源在其它各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）的集中供水工程，水源由工程受益的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）會同水源所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實，受益鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）負(fù)責(zé)對工程行使管護(hù)權(quán)，縣水利局負(fù)責(zé)監(jiān)督。
    （三）以國家投資建設(shè)為主，水源在其它村（社區(qū)）或受益區(qū)域跨行政村（社區(qū)）的集中供水工程，由工程所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實水源和行使管護(hù)權(quán)，縣水利局負(fù)責(zé)監(jiān)督。
    （四）以國家投資建設(shè)為主，水源在本村的單村集中供水工程，由當(dāng)?shù)卮逦瘯惺构茏o(hù)權(quán)，工程所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。
    （五）國家投資補助以戶或聯(lián)戶建設(shè)的分散水窖工程，按照“戶建、戶管、戶用、戶有”的原則，由受益農(nóng)戶負(fù)責(zé)管護(hù)。
    第七條管護(hù)方式
    （一）公司運作。由縣水利局組建農(nóng)村供水管理公司或供水管理站，負(fù)責(zé)對全縣農(nóng)村飲水工程進(jìn)行管護(hù)；管理公司或管理站實行企業(yè)化管理，獨立核算，自負(fù)盈虧。
    （二）出讓經(jīng)營權(quán)。將農(nóng)村飲水安全工程通過項目所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)）推薦出讓給農(nóng)戶或個人經(jīng)營管理。對出讓所得資金進(jìn)行專戶儲存，并由縣水利局負(fù)責(zé)資金的監(jiān)督管理和使用，確保專項用于出讓期滿后工程的維修和設(shè)備更新。
    （三）租賃承包。在進(jìn)行資產(chǎn)評估的基礎(chǔ)上，確定農(nóng)村飲水工程租賃承包底價后競標(biāo)承包。中標(biāo)者在足額繳納抵押金并與縣水行政主管單位簽訂租賃承包合同后，在規(guī)定承租期內(nèi)對租賃承包項目進(jìn)行獨立經(jīng)營和維護(hù)，并按期交納租金；租賃承包金由農(nóng)村飲水安全服務(wù)中心儲存于縣農(nóng)村飲水安全工程管護(hù)資金專戶，縣水行政主管部門負(fù)責(zé)資金的監(jiān)督管理和使用，并專項用于工程設(shè)備的大修更新。租賃承包期限一般為十年，也可以依據(jù)租賃承包人要求延長至二十年。租賃金繳納標(biāo)準(zhǔn)為：租賃十年的，租賃金為評估價的10%；租賃二十年的，租賃金為評估價的20%。
    （四）用水戶協(xié)會管理。對供水規(guī)模在1000人以下的單村集中供水工程，可成立用水戶協(xié)會負(fù)責(zé)工程管理運營和征收水費，并按國家規(guī)定提取5%的折舊費和1.5%的大修費，所提取的折舊費和大修費由農(nóng)村飲水安全服務(wù)中心儲存于縣農(nóng)村飲水工程管護(hù)資金專戶，用于工程的維修和設(shè)備更新，由縣水利局監(jiān)督使用。
    （五）拍賣。以資產(chǎn)評估價為起拍價，向社會公開拍賣工程使用權(quán)，拍賣年限為二十年。拍賣所取得的資金可用于農(nóng)村飲水安全工程設(shè)備的大修更新或新建其它飲水安全工程。
    第八條管護(hù)內(nèi)容
    一、水源保護(hù)
    （一）農(nóng)村飲水安全工程依法劃定工程供水水源保護(hù)區(qū)和供水工程管護(hù)范圍，任何單位和個人在水源保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行相關(guān)活動，必須按有關(guān)規(guī)定報批。因突發(fā)性事故造成水源污染或存在飲用水水源污染隱患時，供水工程管理責(zé)任單位（人）應(yīng)立即采取措施消除隱患，防治污染并報告當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）及衛(wèi)生防疫、環(huán)境保護(hù)和水利等部門并請求予以處置，保障飲用水水源安全。
    （二）水源地水量分配發(fā)生矛盾時，應(yīng)優(yōu)先保證生活用水。
    二、水質(zhì)檢驗
    （一）供水單位應(yīng)建立水質(zhì)檢驗制度。供水單位不能自行檢驗的項目應(yīng)委托具有生活飲用水水質(zhì)檢驗資質(zhì)的單位進(jìn)行檢驗，衛(wèi)生防疫部門負(fù)責(zé)供水水質(zhì)的監(jiān)督和抽驗。
    （二）水質(zhì)檢驗項目和頻率應(yīng)根據(jù)原水水質(zhì)、凈水工藝、供水規(guī)模確定，且不能低于《村鎮(zhèn)供水工程技術(shù)規(guī)范》（sl310—2004）的相關(guān)要求。
    （三）當(dāng)檢驗結(jié)果超出水質(zhì)指標(biāo)限值并可能對人體健康造成危害時，應(yīng)立即重復(fù)測定，并增加檢驗頻率；水質(zhì)檢驗結(jié)果連續(xù)超標(biāo)時，應(yīng)查明原因，并采取有效水質(zhì)處理措施，防止疾病的發(fā)生和流行，必要時，可提請防疫機構(gòu)介入并啟動相關(guān)工作預(yù)案予以處置。水質(zhì)檢驗記錄應(yīng)完整清晰并存檔。
    （四）任何單位和個人都有依法保護(hù)農(nóng)村飲用水水源不受破壞的義務(wù)，并有權(quán)對破壞農(nóng)村飲用水水源的行為進(jìn)行檢舉。凡造成水源變化、水質(zhì)污染或農(nóng)村飲水安全工程損壞的，應(yīng)按“誰污染、誰負(fù)責(zé)，誰損壞、誰補償”的原則，由造成水源變化、水質(zhì)污染等損害的單位或個人負(fù)責(zé)處理并賠償損失，并根據(jù)國家法律法規(guī)予以處罰。
    第九條管護(hù)職責(zé)
    （一）用水戶職責(zé)：對自建自用的小水窖（池）和工程設(shè)施進(jìn)行管護(hù)，對集中供水的水源保護(hù)區(qū)、水池、提水站、輸水管道及管網(wǎng)、水處理設(shè)施、管理用房等設(shè)施主動參與監(jiān)督管理，嚴(yán)禁人為損壞。
    政管理部門備案；簽訂工程的管護(hù)相關(guān)協(xié)議；制定水價收費標(biāo)準(zhǔn)，報縣物價部門審批執(zhí)行，并按相關(guān)規(guī)定將收取的折舊費、大修費上交縣水行政主管部門，儲存于縣財政農(nóng)村飲水安全工程管護(hù)資金專戶；建立健全管護(hù)制度和村規(guī)民約，對工程發(fā)揮持久效益負(fù)責(zé)；對管轄范圍內(nèi)的水源保護(hù)區(qū)、提水站、水池、輸水管道、管網(wǎng)、管理房等設(shè)施進(jìn)行監(jiān)管；對因自然因素造成的損毀情況進(jìn)行統(tǒng)計匯總，向相關(guān)管理部門申請維修，并完善項目維修及運行管理檔案；向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）水利站（水管所）提交年度工程運行情況報告。
    （三）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）職責(zé)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)和落實本轄區(qū)內(nèi)管理的供水工程運行管理工作，對工程發(fā)揮持久效益負(fù)責(zé)；監(jiān)督村（居）委員會建立和完善相關(guān)管護(hù)制度和村規(guī)民約；制定屬鄉(xiāng)級管理的集中供水工程的水費收取標(biāo)準(zhǔn)，報縣物價部門審批執(zhí)行，并將收取的折舊費、大修費上交縣水行政主管部門，儲存于縣財政農(nóng)村飲水安全工程管護(hù)資金專戶；依法查處轄區(qū)內(nèi)破壞農(nóng)村飲水工程的行為；監(jiān)督工程項目的運行管護(hù)狀況，對工程的運行管護(hù)工作進(jìn)行考核。
    （四）縣農(nóng)村飲水安全管理與技術(shù)服務(wù)中心職責(zé)：負(fù)責(zé)為轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村飲水安全工程提供管理與技術(shù)服務(wù)，組織對農(nóng)村飲水安全工程建后管護(hù)辦法的可行性、可操作性等進(jìn)行審核報批，對工程建設(shè)及維護(hù)提供有關(guān)技術(shù)服務(wù)。
    （五）縣水行政部門職責(zé)：監(jiān)督和指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（居）委員會建立健全相關(guān)管護(hù)制度和村規(guī)民約；在縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，配合縣環(huán)保部門劃定水源保護(hù)區(qū)；依法查處轄區(qū)內(nèi)破壞農(nóng)村飲水安全工程的行為，監(jiān)督工程項目的運行管護(hù)狀況，對轄區(qū)內(nèi)管理機構(gòu)的運行管護(hù)工作進(jìn)行考核。
    （六）農(nóng)村飲水領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)：在縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，為農(nóng)村飲水工程的順利建設(shè)及可持續(xù)運行做好水源保護(hù)區(qū)的劃定、水質(zhì)監(jiān)測、土地、炸材、供電等方面的協(xié)調(diào)工作。
    第十條各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和水行政主管部門以及供水工程管理單位必須加強供水水源水質(zhì)的管理和保護(hù)，依法打擊在水源保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行的任何有可能污染水源水質(zhì)的活動。
    第三章工程運行管理
    第十一條集中供水工程的水價按照“補償成本、合理收益、公平負(fù)擔(dān)”的原則，在縣水利局指導(dǎo)下，經(jīng)聽證后合理確定供水價格，報縣物價部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。水價應(yīng)當(dāng)以公示的形式向社會公開，接受社會和群眾監(jiān)督。
    第十二條農(nóng)村供水工程實行有償供水、計量收費、獨立核算、自負(fù)盈虧。應(yīng)積極推廣和使用節(jié)水技術(shù)、產(chǎn)品和設(shè)備，實行計劃用水和節(jié)約用水；缺水地區(qū)或缺水季節(jié)要實行用水定額管理，施行超額累進(jìn)加價和季節(jié)浮動水價等制度。供水站應(yīng)對用水戶逐戶登記造冊，與用水戶簽訂供用水合同，并發(fā)放用水戶手冊。
    第十三條集中供水工程應(yīng)保證項目批準(zhǔn)的供水范圍內(nèi)的村（居）民用水需要。需擴大供水規(guī)模的，由當(dāng)?shù)卮澹ㄉ鐓^(qū)）委員會或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）提出申請，按程序報批。
    第十四條集中式供水工程主體部分的養(yǎng)護(hù)和維修由供水管理單位負(fù)責(zé)，入戶工程由受益農(nóng)戶維修。
    第十五條建立農(nóng)村飲水安全工程運行管理專項補助資金。工程受益區(qū)經(jīng)過縣水利局核準(zhǔn)和社會公示后確定的五保戶、特困戶等用水戶由各地根據(jù)實際情況確定補助標(biāo)準(zhǔn)；對實際供水價格達(dá)不到成本水價或高于供水工程用水量達(dá)不到設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的由各地視情況自行界定并適當(dāng)予以補貼。
    第十六條供水管理單位（人）每天應(yīng)記錄水源取水量，定期觀測取水口水位、水質(zhì)變化和來水情況；及時清理取水口處的雜草及其他漂浮物，清除取水口處的淤泥和水生物；汛期應(yīng)對洪水危害予以防控。
    第十七條供水管理單位（人）每天應(yīng)記錄水廠供水量，并設(shè)立明顯標(biāo)志；防護(hù)范圍內(nèi)應(yīng)保持良好的衛(wèi)生狀況，相關(guān)構(gòu)筑物內(nèi)部每年至少進(jìn)行一次清洗消毒；水廠管理人員每年至少進(jìn)行一次體檢，并持體檢合格證上崗。
    記錄儀表讀數(shù)，觀察機組的振動和噪聲，一旦發(fā)現(xiàn)異常，應(yīng)及時排查處理。
    第十九條供水主管線應(yīng)設(shè)立明顯的指示標(biāo)識，管線中的進(jìn)（排）水閥，每月應(yīng)至少檢查維護(hù)1次；每年應(yīng)對管道附屬設(shè)施檢修一次；未經(jīng)供水管理單位同意，用戶不得私自從配水管網(wǎng)中接管，不得私自更換水表和移動水表位置。受益村要根據(jù)供水規(guī)模，以村（社區(qū)）或組為單位建立群眾管理組織，負(fù)責(zé)本村（組）調(diào)蓄池以下配水管網(wǎng)、檢修井、進(jìn)戶工程等設(shè)施的管護(hù)；寒冬時節(jié)用水戶應(yīng)對進(jìn)戶管道和水表采取保暖防護(hù)措施，防止凍裂損壞。
    第四章獎懲
    第二十條農(nóng)村飲水安全集中供水工程管理納入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和為民辦實事的重點工作年度考核內(nèi)容，根據(jù)考核結(jié)果予以獎懲。對農(nóng)村飲水安全集中供水工程管理方面做出顯著成績的單位和個人，由縣（鄉(xiāng)）級人民政府或縣水利部門給予表彰和獎勵。
    第二十一條供水管理人員凡有下列情形之一的，視其情節(jié)，由有關(guān)部門或管理單位分別給予批評教育、解聘，直至追究法律責(zé)任，造成損失的要依法賠償。
    （一）擅離崗位，無故停水?dāng)嗨?BR>    （二）玩忽職守，違章操作，致使設(shè)備損壞，造成重大經(jīng)濟損失；
    （三）貪污挪用水費，或其它以權(quán)謀私的行為；
    （四）對水源水質(zhì)監(jiān)管不力，釀成嚴(yán)重后果。
    第二十二條私自接水竊水，毀壞供水設(shè)備設(shè)施，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究法律責(zé)任。
    第二十三條因鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）管理不力，致使飲水工程損毀的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）自行籌資解決。
    第二十四條因煤炭、礦山工程修建等開采，致使飲水工程被破壞的，按照“誰破壞，
    誰修復(fù)”的原則，由破壞方出資并及時修復(fù)。同時管理煤炭、礦山新建工程部門應(yīng)督促相關(guān)單位做好周邊的水資源保護(hù)。
    第五章工程管護(hù)資金籌集及管理
    第二十五條工程管護(hù)資金由財政補貼、按國家有關(guān)規(guī)定提取的工程折舊費、大修費三項組成?？h財政按轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村飲水安全工程受益人數(shù)每人每年補貼1元的標(biāo)準(zhǔn)納入縣級年度財政專項預(yù)算，并專項儲存于縣財政農(nóng)村飲水安全工程管護(hù)資金專戶。按國家有關(guān)規(guī)定提取的農(nóng)村飲水安全工程折舊費和大修費同時儲存于縣財政農(nóng)村飲水安全工程管護(hù)資金專戶。
    第二十六條農(nóng)村飲水工程管護(hù)資金要?？顚Ｓ?，滾動使用，專項用于農(nóng)村飲水安全工程供水設(shè)施非人為因素造成損毀的修復(fù)；對經(jīng)審核確無力承擔(dān)的部分農(nóng)村飲水安全工程運行管理費進(jìn)行補貼。由于人為因素破壞、運行錯誤等造成的損失由責(zé)任人負(fù)責(zé)。
    第二十七條凡申報市級維修資金的農(nóng)村飲水安全工程，經(jīng)審查符合有關(guān)條件后，按市級財政30%、縣財政60%、管理單位自籌10%的資金比例落實維修資金；凡申報縣級維修資金的農(nóng)村飲水安全工程，經(jīng)審查符合有關(guān)條件后，按縣級財政90%、管理單位自籌10%的資金比例落實維修資金。
    第六章工程管護(hù)資金申報程序
    第二十八條農(nóng)村飲水安全工程管護(hù)資金的申報程序應(yīng)堅持“管理單位申報，農(nóng)村飲水安全管理與技術(shù)服務(wù)中心審核、水行政主管部門審批，財政集中撥付”的原則。
    第二十九條農(nóng)村飲水工程補貼資金申報應(yīng)具備的條件：
    （一）成立了管護(hù)機構(gòu)；
    （二）有具體的運行管護(hù)辦法；
    （三）落實了管護(hù)人員和村規(guī)民約的集體性工程項目；
    （四）落實了10%的自籌資金；
    （五）維修方案經(jīng)縣水行政主管部門審批，確需財政予以補貼的。
    第三十條因自然災(zāi)害或不可抗拒因素導(dǎo)致?lián)p毀的設(shè)施補貼申報程序：由管理單位提出書面申請和具體實施方案，報縣農(nóng)村飲水安全管理和技術(shù)服務(wù)中心核實審定，由縣水利局聯(lián)合縣財政局組織有關(guān)單位和人員對工程維修方案進(jìn)行核查審批后，縣財政再按審批資金比例撥付。
    第七章監(jiān)督管理體制
    第三十一條納雍縣農(nóng)村飲水安全工程運行管護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要認(rèn)真履行各自職責(zé)，加強協(xié)調(diào)、密切配合，共同搞好農(nóng)村飲水安全工程運行管護(hù)工作，確保收到實實在在的成效。
    水利部門：負(fù)責(zé)抓好農(nóng)村飲水安全工程運行管護(hù)的監(jiān)督管理工作，核查審批農(nóng)村飲水安全工程維修技術(shù)方案，對農(nóng)村飲水安全工程管護(hù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對維修項目實施組織驗收，依法查處轄區(qū)內(nèi)破壞農(nóng)村飲水安全工程的行為。
    財政部門：負(fù)責(zé)按有關(guān)要求集中管理農(nóng)村飲水安全工程管護(hù)資金，設(shè)立專戶，滾動使用；按規(guī)定撥付農(nóng)村飲水安全工程所需維修補貼資金，并對各項目管護(hù)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理。
    審計部門：負(fù)責(zé)對批準(zhǔn)實施的農(nóng)村飲水安全工程的損毀修復(fù)項目進(jìn)行審計，對水費收支及管護(hù)資金的使用情況進(jìn)行審計監(jiān)督。
    監(jiān)察部門：負(fù)責(zé)對農(nóng)村飲水安全工程運行管理及其資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督。
    公安部門：負(fù)責(zé)依法查處破壞農(nóng)村飲水安全工程設(shè)施違法行為，為工程運行管理工作創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。
    供電部門：負(fù)責(zé)保障農(nóng)村飲水安全工程電力設(shè)施的維護(hù)及運行供電，并落實農(nóng)村飲水工程用電價格優(yōu)惠政策。
    衛(wèi)生部門：負(fù)責(zé)對農(nóng)村飲水安全工程水源點和受益區(qū)的水質(zhì)進(jìn)行檢測和監(jiān)測。
    環(huán)保部門：負(fù)責(zé)搞好農(nóng)村飲水安全工程水源保護(hù)區(qū)劃定、水污染防治及執(zhí)法等相關(guān)工作。
    第三十二條農(nóng)村飲水安全工程管護(hù)資金及水費收支使用情況必須由管理機構(gòu)在各項目區(qū)向村民進(jìn)行公示，接受社會監(jiān)督。
    第八章附則
    第三十三條本辦法由納雍縣水利局負(fù)責(zé)解釋。
    第三十四條本辦法自發(fā)布之日起施行。
    農(nóng)村飲水安全存在問題報告篇十六
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    農(nóng)村飲水調(diào)研報告
    農(nóng)村飲水調(diào)研報告1
    為了推動我區(qū)農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)和管理工作，切實提高安全飲水工作水平，按照xx年協(xié)商工作計劃安排，區(qū)政協(xié)組織部分委員于10月10日至17日，先后深入夜村、腰市等6個鎮(zhèn)辦13個村、5個移民安置點和1個供水公司進(jìn)行了前期調(diào)研；10月22日，又組織部分委員深入大荊鎮(zhèn)集中供水點，夜村鎮(zhèn)建芳利民供水站和何家塬供水點，通過現(xiàn)場查看、入戶走訪、聽取匯報、面對面座談等方式，對我區(qū)農(nóng)村安全飲水工作進(jìn)行了集中調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
    一、現(xiàn)狀和特點
    揮部，強化組織領(lǐng)導(dǎo)和部門協(xié)作配合。明確了組織領(lǐng)導(dǎo)、主體責(zé)任和部門協(xié)作職責(zé)，夯實了工作任務(wù)，劃定了時間節(jié)點，強化了推進(jìn)措施，為全區(qū)農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)和管理工作有序有效實施提供了堅強保障。
    二是因地制宜，科學(xué)規(guī)劃。區(qū)政府及職能部門堅持有利于利用水源、節(jié)約成本、建后管理和向飲水困難區(qū)、旅游景區(qū)、移民開發(fā)區(qū)、城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)傾斜的工作思路，加強農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃與鎮(zhèn)辦村布局規(guī)劃、移民開發(fā)區(qū)建設(shè)等規(guī)劃的協(xié)調(diào)銜接，圍繞全區(qū)脫貧攻堅總體部署，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、因地制宜的原則，采取集中供水為主、分散供水為輔的辦法，科學(xué)合理地編制了我區(qū)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)規(guī)劃。
    三是注重質(zhì)量，規(guī)范建設(shè)。為了建好農(nóng)村安全飲水工程，區(qū)政府及水務(wù)部門在飲水安全工程建設(shè)中嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，認(rèn)真履行項目基本建設(shè)程序，嚴(yán)明制度，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位和監(jiān)理單位進(jìn)行工程設(shè)計和質(zhì)量監(jiān)管，設(shè)備采購及施工單位均面向社會公開招標(biāo)確定。要求施工單位在施工中嚴(yán)格執(zhí)行“三檢制”，做到了安全生產(chǎn)、文明施工。在工程建設(shè)實施中建立項目法人負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證、質(zhì)量監(jiān)督站監(jiān)管的質(zhì)量保障體系，使安全飲水項目建設(shè)保證質(zhì)量穩(wěn)步推進(jìn)。
    文件，狠抓農(nóng)村飲水工程的運行管理。目前，我區(qū)農(nóng)村飲水安全工程管理工作，初步形成了單村供水工程由村民自主管理，聯(lián)村集中供水工程實行供水站管理的模式，合理核定供水價格，堅持自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧，有效解決供水相關(guān)成本費用。同時，強化對飲用水的抽樣檢測，最大限度確保飲水安全，在將清水引入千家萬戶的同時，也完成了百姓渴盼已久的方便安全用水愿望，成為群眾滿意的民心工程。
    二、存在的困難和問題
    我區(qū)農(nóng)村飲水安全工作雖然取得了明顯成效，但從調(diào)研掌握的情況來看，還存在一些不容忽視的突出問題，主要有以下幾個方面：（一）思想認(rèn)識不到位。個別部門和鎮(zhèn)辦對飲水安全重要性的認(rèn)識還不到位，宣傳貫徹《xx區(qū)鎮(zhèn)村供水工程運行管理辦法》流于形式，廣大群眾對現(xiàn)行國家農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)管理辦法、投資機制等政策知曉率低，缺乏節(jié)約用水、水資源有償使用和水源保護(hù)意識，等靠要思想嚴(yán)重；相關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)人員和鎮(zhèn)村干部定期學(xué)習(xí)培訓(xùn)少，政策法規(guī)執(zhí)行力和業(yè)務(wù)能力提高慢，不利于工作有效開展；部分群眾有償用水意識淡薄，對水費收繳有抵觸情緒，水費收繳工作難度大，嚴(yán)重影響供水設(shè)施正常利用。
    抗災(zāi)能力差，工程水質(zhì)檢測費用無法落實。特別是一些移民集中安置點，因供水管道凍裂、損壞，無資金修復(fù)，導(dǎo)致住戶無法正常用水，如松云和松溝兩個移民搬遷安置點，設(shè)施維護(hù)、管理人員工資等費用都由當(dāng)?shù)卣I單，管護(hù)資金缺口大。
    （三）水質(zhì)安全無保障。全區(qū)農(nóng)村安全飲水工程，基本是以村或以組為單位分散式供水為主，集中供水的模式相對較少，水源點多面廣，管護(hù)能力差，水質(zhì)保障壓力大。農(nóng)村環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)象和面源污染問題還沒有得到有效解決，飲用水源環(huán)境差；飲用水源地保護(hù)區(qū)劃定范圍、設(shè)施、制度建立不到位。“從源頭到龍頭”的飲水安全主體責(zé)任不明確，保障體系不健全，水質(zhì)檢測設(shè)備、人員配備不到位，檢測業(yè)務(wù)水平低，水質(zhì)檢測不經(jīng)常、檢測數(shù)據(jù)未公開，飲用水安全隱患令人擔(dān)憂。
    （四）建后管理滯后。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)大部分水廠只由1至2名周邊村民管理，管理水平低，服務(wù)跟不上，影響群眾的生產(chǎn)生活。在運營管理中，除集中供水外基本實行村組干部義務(wù)代管，自流飲水不收費、打井抽水只收取用電費用，沒有建立健全管理人員選聘、培訓(xùn)持證上崗、績效考核，初期運營維護(hù)風(fēng)險化解，合理水價補償機制，導(dǎo)致飲水工程后期管理不規(guī)范，設(shè)施維護(hù)不及時，停水、無水現(xiàn)象時常發(fā)生，重建輕管的問題比較突出。
    三、意見和建議
    報刊、網(wǎng)絡(luò)等形式，廣泛宣傳《xx區(qū)鎮(zhèn)村供水工程運行管理辦法》、《xx區(qū)鎮(zhèn)村供水工程維修養(yǎng)護(hù)基金管理使用辦法》、《xx市農(nóng)村飲水安全管理條例》等農(nóng)村安全飲水政策，不斷提高干部群眾對用水安全重要性的認(rèn)識。進(jìn)一步加大宣傳力度，大力開展飲水安全、節(jié)約用水和水資源有償使用的科普宣傳，切實增強農(nóng)民群眾的水資源憂患意識、環(huán)境保護(hù)意識和飲用水安全意識。加強對基層工程技術(shù)和管理人員的培訓(xùn)工作，提高業(yè)務(wù)水平和管理水平，為飲水安全工作提供堅強有力保障。
    （二）加大投入，強化資金保障。積極爭取中省專項資金，加大區(qū)級財政預(yù)算和資金整合力度，不斷拓寬投融資渠道，鼓勵和吸引社會資本參與工程建設(shè)管理，進(jìn)一步完善水費收繳制度，統(tǒng)籌推進(jìn)脫貧攻堅與飲水安全鞏固提升，有效解決農(nóng)村飲水安全工程改造提升和管護(hù)中存在的前期規(guī)劃設(shè)計經(jīng)費、工程建設(shè)配套、工程后期維修養(yǎng)護(hù)資金撥付不到位，水質(zhì)監(jiān)測經(jīng)費無保障等問題，確保農(nóng)村安全飲水工程建得成、管得好、用得起、長受益。
    源污染，嚴(yán)格控制污染物排放。堅持水質(zhì)定期取樣檢測，公開檢測數(shù)據(jù)，建立農(nóng)村水質(zhì)狀況檔案，確保水質(zhì)干凈衛(wèi)生、安全達(dá)標(biāo)，讓群眾吃上安全水、放心水。
    （四）開拓創(chuàng)新，不斷完善管理機制。區(qū)水務(wù)局及相關(guān)部門要在農(nóng)村安全飲水工程運行管理上下功夫，創(chuàng)新社會化管理模式，不斷建立健全績效考核、風(fēng)險化解、水價補償?shù)裙芾頇C制，抓點帶面，著力解決重建輕管的突出問題，形成責(zé)權(quán)利明晰的農(nóng)村飲水工程管理體制和運行機制。進(jìn)一步完善區(qū)、鎮(zhèn)、村三級供水管理網(wǎng)絡(luò)和分類管理制度，探索采取承包、租賃、委托管理、設(shè)立公益崗位等形式，不斷加強農(nóng)村飲水工程運行管理工作。對規(guī)模以上供水工程，可推行企業(yè)化運行管理模式；對小型供水工程，探索政府購買服務(wù)、政府與社會資本合作等方式，實現(xiàn)維修、管護(hù)服務(wù)社會化、專業(yè)化；對分散工程，由農(nóng)戶自行管理，水務(wù)部門提供技術(shù)指導(dǎo)和幫助，逐步建立農(nóng)村安全飲水長效管理機制。
    農(nóng)村飲水調(diào)研報告2
    一、全縣農(nóng)村安全飲水工程現(xiàn)狀
    全縣農(nóng)村多達(dá)120余處安全飲水工程已經(jīng)停用，其中：xx年冬天凍層深度達(dá)到2.6米，管網(wǎng)凍壞46處；缺少電力設(shè)備配套資金未用11處；水質(zhì)鐵錳超標(biāo)停用45處；管理工作不到位、運行經(jīng)費不足、農(nóng)民用自家小深井等停用18處，僅205處工程能夠正常使用，全縣農(nóng)村飲用安全水的人數(shù)不足14萬人，占農(nóng)村實施安全飲水工程總?cè)藬?shù)的80%，占全縣農(nóng)村常駐總?cè)丝诘?3%。全縣農(nóng)村安全飲水工程利用率正在逐年呈下降趨勢。截止到目前全縣農(nóng)村還有162個自然屯、4.72萬人，由于村屯小、分布零散，地方配套資金較大等原因沒有實施農(nóng)村安全飲水工程。
    二、存在的問題
    （一）部分農(nóng)村居民對安全衛(wèi)生水的認(rèn)識存在誤區(qū)?，F(xiàn)如今，由于部分農(nóng)村居民健康觀念滯后，制約著農(nóng)村安全飲水工程的建設(shè)、管理和發(fā)展:一是大部分群眾把農(nóng)村安全飲水工程當(dāng)做是政府的一種福利,認(rèn)為這都是政府的事情,投工、投勞、投資等建設(shè)、維護(hù)、管理、運營等問題與自己沒多大關(guān)系。二是一部分群眾認(rèn)為農(nóng)村安全飲用水只能滿足農(nóng)戶日常生活用水，畜禽及部分生產(chǎn)用水還得靠農(nóng)戶自掘深井解決，實用性不強。三是還有個別群眾對安全飲水與健康的關(guān)系認(rèn)識不深刻等。
    飲水工程管理責(zé)任主體不明確，絕大多數(shù)只簡單地交由村集體管理，管理存在多樣化和簡單化，沒有形成良好的運管機制。在村級財力不足、精力有限，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和職能部門扶持管理不到位的情況下，使已經(jīng)實施的農(nóng)村安全飲水工程正在逐年走向半癱瘓狀態(tài)。
    （三）其他方面。一是xx年以前工程由于設(shè)計、施工或土質(zhì)問題，有的地方村屯供水管道深埋不夠，不能完全抵御嚴(yán)寒，致使部分村屯供水管網(wǎng)經(jīng)常冰凍損壞，半年無法供水。增大了運轉(zhuǎn)和維修成本，甚至無法正常使用。二是現(xiàn)階段大部分村屯實現(xiàn)不了全天供水，只能是定時段供水。農(nóng)民在農(nóng)忙時節(jié)往往錯過供水時段或需要留專人在家蓄水，不方便生產(chǎn)、生活。三是有的村屯小、分布零散，獨立運轉(zhuǎn)經(jīng)費不足。
    三、加強農(nóng)村安全飲水工作管理的幾點建議
    依照xx政發(fā)xx6號《xx省人民政府關(guān)于加強農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和管理工作實施意見》要求，盡快制定符合我縣實際的《農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和管理實施辦法》，著重抓好以下幾方面工作：一是要加強宣傳，把實施農(nóng)村安全飲水工作的重要意義和作用宣傳到位。讓農(nóng)村干部群眾深入理解安全飲水是國家重視、投入較大、改善農(nóng)村居民的生活質(zhì)量、保障廣大農(nóng)民及子孫后代健康的民生大事，從而引起高度重視和廣泛參與。
    的組織管理工作。
    三是吸納社會資金參與管理?？梢圆扇€人承包或租賃等經(jīng)營方式。同時考慮農(nóng)村安全飲水工程有其公益性的特點，也不能完全市場化，不能以營利為目的，所以政府在調(diào)控水價的前提下，從水費中提留一部分作為飲水安全運行維護(hù)專項經(jīng)費。大的維修改造項目由縣鄉(xiāng)兩級政府承擔(dān)。承包或租賃經(jīng)營的好處是從管理到經(jīng)營上規(guī)范、著實、可持續(xù)性強，也便于群眾監(jiān)督，提高服務(wù)質(zhì)量，方便群眾生產(chǎn)、生活。
    四是要深入調(diào)研，形成長期有效的管理辦法。縣政府應(yīng)責(zé)成水利局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，調(diào)查掌握全縣安全飲水工程現(xiàn)狀，特別是已經(jīng)停止運營的120余處自來水廠的恢復(fù)運營的可行性評估及維修方案。通過調(diào)研，形成全縣農(nóng)村安全飲水工程長期有效的建設(shè)和管理辦法，使正常運營的逐步提高飲水安全標(biāo)準(zhǔn)，可維修恢復(fù)使用的自來水廠盡快運營。
    總之，農(nóng)村安全飲用水關(guān)乎全縣農(nóng)村百姓的生活質(zhì)量和生命健康，關(guān)乎農(nóng)村經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，必須引起縣鄉(xiāng)兩級黨委政府的高度關(guān)注。把農(nóng)村安全飲水工程當(dāng)做一項產(chǎn)業(yè)去管理和經(jīng)營,是農(nóng)村現(xiàn)實社會發(fā)展的需要，是農(nóng)民群眾日益增長的物質(zhì)文化生活的需要。讓農(nóng)村居民喝上干凈水、放心水，是最基本的民生保障，要逐步提高飲水安全標(biāo)準(zhǔn)，切實把農(nóng)村飲水安全成果鞏固住，不反復(fù)。
    農(nóng)村飲水調(diào)研報告3
    數(shù)超過800萬之多?？梢?，飲水安全對保障和提高人民群眾健康水平何等重要。
    為全面掌握全縣農(nóng)村群眾飲用水現(xiàn)狀，促進(jìn)全縣農(nóng)村安全飲水工程順利推進(jìn)，我們深入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（屯），實地視察了我縣農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)情況，并召開座談會，聽取了縣水利局和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）關(guān)于安全飲水工程建設(shè)情況的說明，對我縣農(nóng)村安全飲水工程取得的成績、存在的問題，為實施好今后的工程建設(shè)總結(jié)了經(jīng)驗，提出了建議。
    我縣農(nóng)村常駐人口22.4萬人，農(nóng)村安全飲水工程關(guān)系農(nóng)村常駐人口的身體健康。我縣農(nóng)村飲用水水源主要為地下水，地下水水源較為充足。在我縣的農(nóng)村飲用水水源中，水質(zhì)情況不容樂觀，部分村屯水質(zhì)鐵錳招標(biāo)、水源污染。
    xx年至xx年建設(shè)飲水安全工程x5處，xx年建設(shè)飲水安全工程x 處，xx年建設(shè)飲水安全工程x處，xx年建設(shè)飲水安全工程31處，xx 年建設(shè)飲水安全工程49處，xx年建設(shè)飲水安全工程35處，xx年建設(shè)飲水安全工程17處，xx年建設(shè)飲水安全工程9處。建設(shè)的飲水安全工程全部為地下水源井取水，取第四第水，水量充足，但部分村屯水質(zhì)鐵錳超標(biāo)。
    截止到xx年底，我縣共解決高氟水、污染水、錳鐵超標(biāo)等農(nóng)村飲水不安全的村屯325個，新建農(nóng)村飲水安全工程325處，解決農(nóng)村飲水不安全人口17.51萬人,占農(nóng)村總?cè)丝诘?8%，農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)取得了較好成績。
    截至目前，全縣農(nóng)村還有部分地區(qū)由于村屯小、分布零散，地方
    配套資金較大等原因沒有實施農(nóng)村安全飲水工程。
    由于自然災(zāi)害、缺少建設(shè)資金及維修養(yǎng)護(hù)資金、建后管理不善等多方面原因，導(dǎo)致一部分飲水安全工程停用?，F(xiàn)有x0處飲水安全工程已停用，其中：xx年凍層深度達(dá)到2.6米，使管網(wǎng)凍壞46處；缺少電力設(shè)備配套資金x處；水質(zhì)鐵錳超標(biāo)45處；管理工作不到位、運行經(jīng)費不足、農(nóng)民自家有小深井等停用18處。僅2x處工程正常使用，全縣農(nóng)村飲用安全水的人數(shù)不足x萬人,占農(nóng)村實施安全飲水工程總?cè)藬?shù)的80%，占全縣農(nóng)村常駐總?cè)丝诘?2.5%。農(nóng)村安全飲水工程的利用率正在逐年呈下降趨勢。
    一是加大宣傳力度。采取多種形式，廣泛宣傳安全飲水、節(jié)約用水、健康用水的意識，增強群眾節(jié)水意識，教育農(nóng)民牢固樹立水是商品的意識，不斷提高工程效益，以點帶面，廣泛宣傳，加大安全飲水工作宣傳力度，推動工程運行管理的規(guī)范化、制度化建設(shè)。
    二是加大項目資金爭取力度。利用國家逐年加大農(nóng)村安全飲水工程投資力度的有利契機，調(diào)動多方面的積極因素，建立財政投入和社會融資相結(jié)合的投融資體制，多渠道籌集社會資金，加大項目和資金的爭取力度。地方政府配套資金采取政府支持，社會引資及出臺一些優(yōu)惠政策，多種方式擴大資金來源。
    三是做好工程建設(shè)規(guī)劃。在農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)前，充分考慮建設(shè)地的環(huán)境、氣候和土質(zhì)等條件，既要滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)民用水的需要，又要保證飲水安全工程建成后可以長期安全運行，提高使用率。
    四是確保工程建設(shè)質(zhì)量。農(nóng)村安全飲水工程是一項民生工程，工
    程質(zhì)量的好壞關(guān)系到農(nóng)戶的身體健康。農(nóng)村飲水安全工程實施方案的規(guī)劃、設(shè)計要與社會發(fā)展相協(xié)調(diào),水源的選擇及供水形式應(yīng)因地制宜,工程施工要確保工程工期及質(zhì)量,建后管理保征良性循環(huán)。在建設(shè)中，要不斷完善監(jiān)管體系，保證工程建設(shè)的質(zhì)量。
    一是建立水質(zhì)監(jiān)測體系。高度重視農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)監(jiān)測工作，安排必要的經(jīng)費，配備相應(yīng)的人員和設(shè)備，保證水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確。
    農(nóng)村安全飲水工程有其公益性的特點，也不能完全市場化，不能以營利為目的，所以政府在調(diào)控水價的前提下，只從收費中提留一部分作為飲水安全運行維護(hù)專項經(jīng)費。大的維修改進(jìn)項目由鎮(zhèn)村兩級協(xié)助承擔(dān)。個人承包或租賃經(jīng)營的好處是從管理到經(jīng)營上群眾容易接受，便于群眾監(jiān)督，服務(wù)質(zhì)量能夠提高,方便群眾生產(chǎn)、生活。
    內(nèi)容僅供參考
    農(nóng)村飲水安全存在問題報告篇十七
    “消防”即是消除隱患，預(yù)防災(zāi)患（即預(yù)防和解決人們在生活、工作、學(xué)習(xí)過程中遇到的人為與自然、偶然災(zāi)害的總稱）。以下是小編整理的農(nóng)村消防安全存在的問題與對策3篇，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
    [摘要]：消防工作既是農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要組成部分，同時也關(guān)系到廣大人民群眾安居樂業(yè)。針對當(dāng)前農(nóng)村消防工作的日益嚴(yán)峻的形勢，本文闡述了當(dāng)前農(nóng)村消防工作中存在的主要問題，并對加強和改進(jìn)農(nóng)村消防工作提出了幾點粗淺的看法。
    近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，廣大農(nóng)村消防工作基礎(chǔ)薄弱的問題已日漸突出，農(nóng)村消防事故頻發(fā)。已嚴(yán)重制約農(nóng)村經(jīng)濟與社會的發(fā)展。2007年1月，中央1號文件特別提出要“加強農(nóng)村消防工作”，使農(nóng)村消防工作成為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一項重要內(nèi)容。據(jù)統(tǒng)計，僅2006年，我國共發(fā)生火災(zāi)222702起，死亡1517人，受傷1418人，直接財產(chǎn)損失7.84億元(不含森林、草原、軍隊、礦井地卜部分)；其中農(nóng)村共發(fā)生火災(zāi)73853起，死亡1026a，傷783人，直接財產(chǎn)損失4.04億元，分別占同期全國火災(zāi)總數(shù)的33.2％、67.6％、55.2％和51.5％。面對農(nóng)村消防工作的日益嚴(yán)峻的形勢，如何加強和改進(jìn)農(nóng)村消防工作，已成為當(dāng)前各級政府和公安消防部門亟待解決的問題。對此，筆者就如何加強和改進(jìn)農(nóng)村消防工作提出了自己的看法。
    長期以來，受城鄉(xiāng)二遠(yuǎn)社會結(jié)構(gòu)的影響，消防工作的中心一直在城市，從而造成我國城鄉(xiāng)消防工作發(fā)展極其不平衡，農(nóng)村消防安全形勢不容樂觀、農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施落后、農(nóng)民消防安全意識淡薄、基層政府重視不夠等問題十分突出。主要存在主觀和客觀兩方面。
    (一)基層政府缺乏對農(nóng)村消防工作的重視。一些基層政府領(lǐng)導(dǎo)在思想上對農(nóng)村消防工作普遍重視不夠，片面認(rèn)為消防工作只是公安消防部門的事情，與自己無關(guān)，而沒有將消防工作納入議事日程。其主要體現(xiàn)在以下兩個方面：一是農(nóng)村消防管理體制、機制不健全。近年來，我國雖然建立縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級消防管理體制，但是由于農(nóng)村范圍廣、居住分散等原因，消防工作尚未延伸到農(nóng)村的各個方面，不少農(nóng)村地區(qū)的消防安全工作仍然無法顧及。二是農(nóng)村消防責(zé)任落實不到位。雖然《中華人民共和國消防法》對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會等基層組織在消防監(jiān)督、安全檢查、群防群治等方面的責(zé)任進(jìn)行了明確規(guī)定，但在實際工作中，流于形式的多，實際上并未得到落實。
    (二)農(nóng)民消防安全意識淡薄，缺乏消防常識。由于農(nóng)村消防安全宣傳教育工作的缺陷和農(nóng)民本身文化教育水平相對較低，致使農(nóng)民普遍缺乏基本的防滅火常識和逃生自救方法，自防自救能力差。有的農(nóng)民甚至連火警電話是多少、怎樣使用滅火器、如何進(jìn)行火場自救逃生一般性的消防常識都不懂，更談不上如何避免消防危害的擴大。有的地方封建迷信嚴(yán)重，將火災(zāi)的發(fā)生迷信地理解為“天災(zāi)劫難”。
    (一)農(nóng)村建筑布局不合理，耐火等級低，農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱。盡管上級黨委、政府對農(nóng)村消防工作一向比較重視，農(nóng)村消防設(shè)施近年來也有了一定的改善，但由于受經(jīng)濟條件的影響，農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍滯后于經(jīng)濟和社會的發(fā)展步伐。消防安全布局不合理、消防通道不暢、消防裝備落后已成為制約農(nóng)村消防工作發(fā)展的“三大難題”。目前在中國廣大農(nóng)村絕大部分地區(qū)還沒有實施消防規(guī)劃；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大多沒有按規(guī)定要求配置滅火器材，有些正在使用的滅火器材已超過規(guī)定期限；農(nóng)村整體抗御火災(zāi)的能力還不夠強。
    (二)農(nóng)村地區(qū)弱勢群體較多，自救能力差。近年來，隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，農(nóng)村剩余勞動力大量增多，農(nóng)村剩余勞動力大量向城市轉(zhuǎn)移，而留在農(nóng)村地區(qū)多為婦女、兒童和體弱多病的老人，這是農(nóng)村中的弱勢群體。他們一方面由于文化素質(zhì)低，缺乏消防意識，容易造成火災(zāi)發(fā)生?另一方面，他們身體條件有限，一旦發(fā)生火災(zāi)他們往往驚慌，不能采取正確的措施進(jìn)行補救，很難從火災(zāi)中逃生，自救能力差。
    (三)農(nóng)村消防工作缺乏經(jīng)費投入。受城鄉(xiāng)二遠(yuǎn)社會結(jié)構(gòu)的影響，我國消防工作是以城市為中心的，大量消防投入集中在城市，而在廣大的農(nóng)村投入相對較少，特別是在中西部財政較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本為零投入。并且在我國，農(nóng)村消防還未列入同級財政預(yù)算，導(dǎo)致各地農(nóng)村消防工作投入缺乏國家政策保障。
    農(nóng)村消防工作日益嚴(yán)峻的形勢嚴(yán)重影響了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，也影響我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)和和諧社會的構(gòu)建。因此，加強農(nóng)村消防工作是當(dāng)前各級政府面臨的一件大事。為了解決農(nóng)村消防工作存在的上述問題，具體需要做好以下幾個方面。
    (一)提高政府重視程度，完善農(nóng)村消防工作管理機制。消防工作是以國家牽頭的一項工作，農(nóng)村消防工作要依靠各級國家機關(guān)，因此首先必須提高各級國家機關(guān)對農(nóng)村消防工作的重視程度。同時，農(nóng)村消防工作也應(yīng)注重管理建設(shè)，各級政府應(yīng)加強對農(nóng)村消防工作的領(lǐng)導(dǎo)與管理，要制定符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村實際的消防工作規(guī)劃，建立縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村消防工作責(zé)任體系，實行層層負(fù)責(zé)抓落實的消防安全制度和措施。具體措施主要有以下幾點：一是要切實加強農(nóng)村消防工作的管理和領(lǐng)導(dǎo)，落實好農(nóng)村消防工作的各項保障措施，各級政府在政策和經(jīng)費等方面應(yīng)予以大力支持。二是各級政府要加大對農(nóng)村消防工作的監(jiān)督和指導(dǎo)，公安消防部門一定要做好協(xié)調(diào)配合工作，共同推進(jìn)農(nóng)村消防工作。三是要充分發(fā)揮村民委員會在農(nóng)村消防工作中的自治管理作用，實行鎮(zhèn)村分區(qū)管理，落實警民攜手聯(lián)防工作責(zé)任制。四是要國家應(yīng)該盡快制定新的農(nóng)村消防工作法規(guī)，指導(dǎo)現(xiàn)階段農(nóng)村消防工作。除此之外，各級人民政府應(yīng)根據(jù)《消防法》和中央政府“關(guān)于多種形式消防隊建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法”，按鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r、與公安現(xiàn)役消防隊距離等確定建立民辦消防隊、志愿消防隊、義務(wù)消防隊和聯(lián)防隊等，形成合理的布局，并對人員，資金、裝備配置、隊員工資待遇、職責(zé)、管理方式、發(fā)展規(guī)劃、執(zhí)勤滅火等內(nèi)容進(jìn)行明確規(guī)定。
    (二)加大農(nóng)村消防經(jīng)費投入力度，逐步改善農(nóng)村公共消防基礎(chǔ)設(shè)施和消防裝備。農(nóng)村消防投入要堅持以國家財政投入為主，同時要不斷拓寬消防經(jīng)費來源渠道，鼓勵社會各界捐助消防事業(yè)，建立農(nóng)村消防經(jīng)費投入的長效機制。各級政府結(jié)合本地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和財政收入的實際，合理安排本地區(qū)農(nóng)村消防工作經(jīng)費預(yù)算，同時要實行監(jiān)督，確保農(nóng)村消防經(jīng)費落到實處。
    (三)加大消防宣傳力度，普及消防常識及消防意識，提高村民消防安全素質(zhì)。農(nóng)村消防宣傳是提高村民消防安全素質(zhì)的重要途徑，也是農(nóng)村地區(qū)預(yù)防火災(zāi)的重要措施。其具體措施主要有以下兩個方面：一是推動農(nóng)村消防宣傳立法進(jìn)程，用法規(guī)或規(guī)章的形式使農(nóng)村消防宣傳工作有章可循，有法可依。雖然我國已經(jīng)制定了《中華人民共和國消防法》，但是其關(guān)于農(nóng)村消防工作宣傳方面的內(nèi)容卻寥寥無幾，為此，我們需要推進(jìn)農(nóng)村消防立法進(jìn)程。只有建立健全農(nóng)村消防法制，做到“有法可依，有法必依”，才能有效做好農(nóng)村消防宣傳工作。二是采取群眾喜聞樂見的形式，大力開展消防宣傳活動。比如，在村級圖書室中添置消防書籍，在村廣播站開設(shè)消防常識講座，借助文化藝術(shù)的力量開展消防下鄉(xiāng)，發(fā)放消防宣傳資料，定期播放消防影片等。三是普及中、小學(xué)生消防常識，通過學(xué)生把消防知識帶到千家萬戶，實現(xiàn)教育一個孩子，帶動一個家庭，影響整個社會的目的。
    (四)充分發(fā)揮派出所消防安全監(jiān)督管理職能?；鶎庸蚕啦块T充分結(jié)合本地區(qū)農(nóng)村消防工作的實際，對農(nóng)村消防安全布局、消防設(shè)施的建設(shè)、消防宣傳教育等方面提出合理的建議，并且要制定出切實可行的防滅火措施。同時，要嚴(yán)格消防監(jiān)督檢查，徹底消除消防隱患，要定期對消防工作人員進(jìn)行消防知識技能培訓(xùn)，監(jiān)督指導(dǎo)村蠶會消防管理工作，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
    加強農(nóng)村消防工作，不僅事關(guān)社會經(jīng)濟的發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局，而且事關(guān)廣大農(nóng)民的生命安危和切身利益，因此，各級政府和各有關(guān)部門必須切實抓好農(nóng)村消防工作，將農(nóng)村消防災(zāi)害降低到最低限度，確保農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展。
    近年來，我市消防工作通過各方面的努力，取得了一定的成績，但仍然存在以下突出問題：
    1、對消防工作的認(rèn)識不夠。一是農(nóng)村消防工作還未真正進(jìn)入農(nóng)村基層組織的主要視線。鄉(xiāng)村兩級消防工作管理的組織機構(gòu)、制度建設(shè)及消防宣傳教育幾乎空白。二是農(nóng)民消防安全意識淡薄。農(nóng)村普遍存在消防安全意識淡薄的現(xiàn)象，不能擺正消防安全與經(jīng)濟效益的位置。
    2、消防保障有欠缺。目前，我市農(nóng)村消防安全工作仍受“三不”困擾：基本消防設(shè)施不到位、消防水源不足、消防車道不暢。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村組屋場都存在房屋相連而建，幾十戶甚至百戶連成一片的現(xiàn)象，房屋年久失修，耐火等級低，防火間距不足，火災(zāi)隱患，火災(zāi)形勢十分嚴(yán)峻。特別是農(nóng)村中小學(xué)火災(zāi)隱患突出，消防供水嚴(yán)重不足，建筑消防設(shè)施不達(dá)標(biāo)，普遍存在消防栓、滅火器等基本消防器材不足問題，部分學(xué)校位于內(nèi)街或偏遠(yuǎn)山區(qū)，消防通道嚴(yán)重受阻，一旦發(fā)生火災(zāi)，消防車輛無法通行救火。
    3、不良的生產(chǎn)、生活方式埋下了安全隱患。一是在農(nóng)村普遍存在私拉亂接電源線路，違規(guī)使用火源，老人小孩生火煮飯，稍有不慎即可能引發(fā)火災(zāi)。二是農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、破產(chǎn)單位、居民住宅擅自改變建筑結(jié)構(gòu)和使用性質(zhì)，安全疏散不符合規(guī)劃要求。三是違規(guī)裝修，大量使用可燃易燃材料，火災(zāi)荷載大幅增加。
    4、企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任落實不到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)個體經(jīng)營場所的消防安全管理不善，私自改變原設(shè)計的現(xiàn)象嚴(yán)重，對管理機關(guān)欺瞞哄騙或阻攔抵制。
    以上問題的存在，嚴(yán)重威脅著人民生命財產(chǎn)安全，干擾著我市消防工作穩(wěn)步向前發(fā)展，解決這些問題勢在必行。
    1、建立農(nóng)村消防安全工作機制。各級各部門應(yīng)將農(nóng)村消防工作納入本部門的中心工作中，把它當(dāng)作是一項重要的工作來抓，抓出實效，使廣大群眾知道黨委、政府對抓好農(nóng)村消防工作的決心。同時要組織召開農(nóng)村消防工作會，提高農(nóng)村消防安全意識。制定農(nóng)村消防工作規(guī)劃，將消防工作納入年度目標(biāo)管理考核，實行“一票否決制”，在抓好對農(nóng)村消防工作組織領(lǐng)導(dǎo)的同時，保證足夠的經(jīng)費，確保工作的有序推進(jìn)。各級、各部門要明確一名主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓農(nóng)村消防工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）民委員會也要成立相應(yīng)的班子，以抓經(jīng)濟建設(shè)的勁頭來抓好農(nóng)村消防工作，真正做到有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有規(guī)劃、有措施，形成全民參與、齊抓共管的良好氛圍。
    2、加強農(nóng)村消防安全教育。要加強農(nóng)村消防教育培訓(xùn)工作，提高農(nóng)村黨政干部和村民的消防安全意識，讓他們時刻繃緊消防安全這根弦，力爭達(dá)到“學(xué)會一人、教會一家、影響一片”的效果。要大張旗鼓地開展消防宣傳，結(jié)合消防宣傳“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭、進(jìn)農(nóng)村”的創(chuàng)建活動，多形式、多渠道開展消防宣傳教育活動，在村民集中的地方要設(shè)立固定的消防宣傳標(biāo)語、警示牌，有條件的地方還要組織村民參觀消防站，觀看消防安全影視片，使廣大農(nóng)民朋友懂得抓經(jīng)濟效率和奔小康生活離不開消防安全是保障的道理，真正使農(nóng)村消防安全知識家喻戶曉，婦孺皆知。
    3、切實開展火災(zāi)隱患排查整治活動。集中清理電器線路和房前屋后堆放的柴草、堆垛隱患，達(dá)到安全防火間距，防止因柴草、堆垛起火而引發(fā)火災(zāi)。
    4、加大對農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）委員會每年要拿出一定的經(jīng)費用于添置基本的消防基礎(chǔ)設(shè)施，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、駐地單位、個體戶、住宅樓、人員集中的屋場配置一定數(shù)量的滅火設(shè)施，著力改善農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重欠缺的現(xiàn)狀。
    5、統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)消防工作。把農(nóng)村消防工作與新農(nóng)村建設(shè)有機地結(jié)合起來，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)消防工作，形成群防群治，齊抓共管的局面。要花大力氣，下苦功夫，努力建設(shè)適應(yīng)農(nóng)村消防工作的消防隊伍，使農(nóng)村消防工作逐步進(jìn)入良性循環(huán)。
    近年來，黨中央、國務(wù)院高度重視“三農(nóng)”問題，全力“推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)”。筆者現(xiàn)結(jié)合所在松原市公安消防支隊轄區(qū)實際，就新農(nóng)村建設(shè)的消防工作提出一些粗淺的見解，謹(jǐn)與同行商榷。
    （一）領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，工作開展難。長期以來，由于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展相對落后于城市，火災(zāi)造成的損失往往較小，所以消防工作的重心一直在縣級以上城市，這種思維定勢迄今為止仍在部分領(lǐng)導(dǎo)的思想中起作用。這種作用具體表現(xiàn)在有些領(lǐng)導(dǎo)尤其是很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)及行政村的領(lǐng)導(dǎo)，他們把精力幾乎都用在了推動地方經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展上，而對應(yīng)該與之配套協(xié)調(diào)發(fā)展的消防工作則是“說起來重要、抓起來次要、忙起來不要”，導(dǎo)致他們對消防工作一直采取“上級部署抓一陣、發(fā)生火災(zāi)忙一陣、火災(zāi)過后松一陣”的應(yīng)付了事態(tài)度，沒有從根本上認(rèn)識到消防工作的重要性和必要性。
    （二）火災(zāi)起因復(fù)雜，源頭控制難。農(nóng)村火災(zāi)起因可分為雷擊起火和人為起火兩大類。雷擊起火屬不可抗力，因農(nóng)村高層建筑很少，所以這種現(xiàn)象較為罕見。人為起火可分為無意致災(zāi)和有意縱火兩類。無意致災(zāi)大致包括兒童玩火致災(zāi)、灶灰殘火致災(zāi)、丟棄煙頭致災(zāi)、廚房用火致災(zāi)、用電不慎致災(zāi)、燒荒失控致災(zāi)、燃放爆竹致災(zāi)、野炊大意致災(zāi)、上墳燒紙致災(zāi)、燒香上供致災(zāi)、電線擦火致災(zāi)、鄉(xiāng)企違章致災(zāi)等。有意縱火大致包括蓄意報復(fù)縱火、妒嫉仇富縱火、猜疑泄憤縱火等。復(fù)雜的火災(zāi)起因增加了從源頭上防范火災(zāi)發(fā)生的難度。
    （三）消防知識匱乏，群防群治難。村民受教育程度普遍偏低，消防安全意識淡薄，消防安全知識匱乏。例如不少村民根本就沒聽說過“消防”一詞，有的雖然聽說過但不知是什么含義；有很多農(nóng)村老年人，竟不知道火警電話號碼是“119”；大多數(shù)村民認(rèn)為任何可燃物起火都能用水來滅；大多數(shù)村民不掌握火場自救逃生常識；有的村民甚至以為消防隊前來救火要收費。近年來，很多有一定文化的青壯年村民進(jìn)城打工，致使農(nóng)村常住人口中婦女兒童和老弱病殘弱勢群體所占比重明顯增大，這部分人的文化程度和自防自救能力更低。常住村民消防知識的嚴(yán)重匱乏使群防群治工作難以開展。
    （四）經(jīng)濟發(fā)展滯后，消除隱患難。一是建筑耐火等級偏低。以松原轄區(qū)為例，村民修建房屋多數(shù)仍是就地取材，水泥、鋼筋等耐火等級較高的建筑材料雖然近年來略有使用，但其價格大部分村民難以承受。所以轄區(qū)農(nóng)村建筑房屋受傳統(tǒng)習(xí)慣和經(jīng)濟條件的制約，仍以土坯房為主，房頂多由木質(zhì)梁柁、檁子、椽子上鋪蘆葦簾或高粱秸稈簾再壓泥土制成，條件好一點的也就是起脊的磚木泥瓦房。這兩類房屋的主要建筑材料多為可燃、易燃的木質(zhì)、草質(zhì)品，且房屋間距過小，萬一發(fā)生火災(zāi)，連片的土木屋房極易釀成火燒連營的可怕局面，火勢很難控制。二是可燃物質(zhì)隨處堆放。以松原轄區(qū)為例，絕大多數(shù)村民依然用干樹枝、莊稼秸稈、干草等來生火做飯取暖，這些可燃物一般都堆放在院內(nèi)，有的甚至與住宅相連，而且多數(shù)村民習(xí)慣在住宅的灶間存放一些燒柴以方便使用。三是缺乏用電用氣常識。以松原轄區(qū)為例，大多數(shù)農(nóng)村私接亂拉電線的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，而且村民私自接拉的電線多數(shù)老化。這些絕緣性能不好的老化電線交織在一起，遇風(fēng)吹搖動，隨時都有可能摩擦起火，況且松原還是多風(fēng)地區(qū)，問題就更加突出；有些村民在自家小院內(nèi)臨時用電（如使用鍘草機切鍘牲畜飼草等）時，竟在易燃物（如飼草、干柴等）上敷設(shè)電線；雖然近年進(jìn)行了農(nóng)網(wǎng)改造，但村民室內(nèi)電線依然陳舊老化，漏電起火隱患嚴(yán)重。
    （五）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）企違章投產(chǎn)，消除隱患難。在發(fā)展經(jīng)濟這個大環(huán)境下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資的力度在逐年加大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府競相采取多種靈活變通的方式為前來投資建廠者提供優(yōu)惠政策、大開方便之門，但卻常常因招商心切而忽略“消防安全無變通可言”的硬性標(biāo)準(zhǔn)，這在客觀上使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)成為消防安全的“漏管區(qū)”。因此，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在生產(chǎn)設(shè)備落后（大中城市淘汰的生產(chǎn)技術(shù)裝備占有很大比重）、火災(zāi)隱患突出、缺乏消防保障以及職工缺乏消防安全常識的情況下，強行上馬投產(chǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府這種忽略消防抓項目的“近視”行為在促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟快速發(fā)展的同時，也為火災(zāi)發(fā)生埋下了重大隱患。
    （一）完善制度，構(gòu)建農(nóng)村消防工作機制。推進(jìn)農(nóng)村消防工作必須依靠政府領(lǐng)導(dǎo)，公安消防部隊要根據(jù)轄區(qū)實際，為當(dāng)?shù)卣鲎⒁?、?dāng)參謀。要借助新農(nóng)村建設(shè)的東風(fēng)，把對消防工作的各項要求融入到新農(nóng)村建設(shè)之中，由政府統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一驗收。一是健全落實消防組織制度?？h（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級政府要成立消防工作委員會，行政村要成立消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立三級消防工作網(wǎng)絡(luò)。二是列入年終績效考核內(nèi)容。農(nóng)村消防是當(dāng)前消防工作的“老、大、難”。
    （二）廣泛宣傳，提高村民消防安全意識。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會要充分發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)作用，采用各種形式，多渠道、全方位地開展貼近鄉(xiāng)村、貼近農(nóng)民、貼近生活的消防安全宣傳活動，不斷增強村民的消防安全意識。一是做到持之以恒宣傳。消防安全宣傳教育要常抓不懈，年年堅持、月月堅持、天天堅持，不能間斷。要充分利用電視、廣播、報刊等媒體，開展經(jīng)常性的消防宣傳教育，做到“電視上有節(jié)目、廣播里有聲音、報刊中有文章”，使村民在耳聞目睹中受到潛移默化的熏陶和教育。二是做到擇機造勢宣傳。充分利用119消防日、農(nóng)收季節(jié)、傳統(tǒng)節(jié)日、集市貿(mào)易日、火災(zāi)易發(fā)季節(jié)（風(fēng)干物燥的春季和用火較多的冬季）等采取多種形式大力宣傳，最大限度地提高消防宣傳教育的影響力、覆蓋面、受眾率和知名度。
    （三）督察執(zhí)法，整治農(nóng)村消防安全環(huán)境。要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，有計劃地改造拓寬防火間距；新建房屋必須提高耐火等級、設(shè)置消防車道，必須經(jīng)消防設(shè)計審核把關(guān)；燒柴、飼草等可燃物的存放要與房屋有足夠的防火間距，杜絕“房屋連柴草垛、柴草垛連房屋”的危象。當(dāng)?shù)嘏沙鏊焉鐣伟补芾砗拖罊z查督改結(jié)合起來，充分發(fā)揮“一警多能”和管片民警貼近群眾、熟悉村情的優(yōu)勢，及時發(fā)現(xiàn)和督促整改火災(zāi)隱患。檢查督改不能留有死角，要做到橫向到邊，不漏一村一屯；縱向到底，不漏一家一戶。要加大對鄉(xiāng)村小市場、小旅館、小飯店、小商店、小作坊、小歌廳、小網(wǎng)吧等公共場所的消防安全檢查力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村要大力支持配合當(dāng)?shù)嘏沙鏊墓ぷ鳎行Ы鉀Q農(nóng)村消防工作中長期存在的“失管漏控”問題，做到在現(xiàn)有條件下，最大限度的消除火災(zāi)隱患。
    （四）積極努力，組建專職、義務(wù)消防隊伍。一是由縣（市、區(qū)）政府牽頭，根據(jù)行政區(qū)劃，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)公安派出所，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展水平、鄉(xiāng)鎮(zhèn)輻射面積等情況采取獨建或幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)建的辦法組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防站，各地征召的合同制消防員一般應(yīng)全部編配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防站執(zhí)勤備戰(zhàn)。二是建立、鞏固和發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的專（兼）職消防隊，其主要職責(zé)是擔(dān)負(fù)本企業(yè)的滅火救援任務(wù)；三是結(jié)合農(nóng)村實際，激發(fā)村民的自我保護(hù)意識，因地制宜地建立鄉(xiāng)村義務(wù)消防隊，提升農(nóng)村群防群治、自防自救能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防站的行政管理歸屬當(dāng)?shù)毓才沙鏊?，業(yè)務(wù)經(jīng)費主要由轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)專（兼）職消防隊的業(yè)務(wù)指導(dǎo)由現(xiàn)役公安消防部隊負(fù)責(zé)。公安消防部隊根據(jù)滅火需要有權(quán)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)專（兼）職消防隊調(diào)動使用，受益的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對附近參與滅火的鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊?wèi)?yīng)適當(dāng)給予合理的經(jīng)濟補償。
    農(nóng)村消防工作關(guān)系到農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，關(guān)系到廣大村民的生命和財產(chǎn)安全。雖然由于歷史的原因，農(nóng)村消防仍是當(dāng)前消防工作的薄弱環(huán)節(jié)，但只要我們認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，從轄區(qū)實際出發(fā)，切實采取有效措施，堅定信心和決心，就一定能夠摸索出農(nóng)村消防工作的新思路，就一定能夠把農(nóng)村的消防安全工作抓實、抓好、抓出成效，從而為社會主義新農(nóng)村建設(shè)構(gòu)筑起牢固的消防安全屏障。
    農(nóng)村飲水安全存在問題報告篇十八
    一．實踐參加者:默瀾,xxx。
    二．實踐主題:農(nóng)村人口受教育狀況。
    三．時間:02月18日。
    四.地點:江蘇省常州市王家村。
    現(xiàn)將此次實踐活動的有關(guān)情況報告如下:
    一．活動內(nèi)容:
    （一）基于社會發(fā)展需要,以走訪\\詢問的方式對農(nóng)村人口的受教育情況進(jìn)行調(diào)查。
    （二）主要方面涉及:各年齡層的教育情況,農(nóng)村孩子受教育條件,以及人們(尤其是貧困家庭)對孩子教育的看法。
    二．調(diào)查資料:
    （一）人員成分:1.現(xiàn)村民中有許多是外來的打工者,
    2.因村莊有一定年代,所以老齡者較多,多數(shù)年輕人因各自條件一部分仍與老人一起住在村里,其他已不在村中常住。
    (二)1.接受大專及以上文化程度教育的人口增長最快,但人數(shù)依然很少;
    2.中等教育人口中高中文化程度也有所增加；初中及以上人口大幅度增加;同時,由于九年義務(wù)教育普及，小學(xué)教育程度人口明顯下降,現(xiàn)主要人群為老年者。
    (三)雖然農(nóng)村受教育情況有所改善,但農(nóng)村就業(yè)人口的受教育程度、勞動技能依然較低。依然是以接受低文化教育的為主。
    2.初中入學(xué)率和在校生鞏固率均在98%以上，
    3.中等職業(yè)教育與普通高中教育結(jié)構(gòu)比例趨于合理，
    4.高等教育面向大眾化發(fā)展，步入了一個新的臺階。
    (五)女性適齡者的受教育情況和男性基本一致,可見農(nóng)村受教育的性別差異減少了。
    （六）為鼓勵村民接受教育,村內(nèi)對升入高中和大學(xué)的村民給與了獎勵。
    三．調(diào)查結(jié)果:農(nóng)村勞動力不僅受教育程度低，而且絕大多數(shù)不具有職業(yè)技術(shù)資格。
    四.理性思考:
    不難理解,人均受教育年限與人均社會總產(chǎn)值、人均純收入和人均文教娛樂支出呈正相關(guān)關(guān)系，而且與前三項指標(biāo)呈高度相關(guān)。但與居民恩格爾系數(shù)呈高度負(fù)相關(guān)關(guān)系。說明人口受教育程度在經(jīng)濟社會發(fā)展過程中具有重要的促進(jìn)作用。
    以上說明，人口受教育程度、地區(qū)城市化水平，對當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟社會發(fā)展、人民收入水平的提高、農(nóng)村面貌的改變發(fā)揮積極地促進(jìn)作用；而就業(yè)人數(shù)、外出人口對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會的發(fā)展不能發(fā)揮積極作用，甚至制約農(nóng)村的發(fā)展。
    （二）.盡管江蘇農(nóng)村基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育不斷發(fā)展，啟動了大規(guī)模的農(nóng)民培訓(xùn)工程，但由于人口流動以及勞動力轉(zhuǎn)移，農(nóng)村中年輕、有文化、有技能、有特長的`人都外出務(wù)工經(jīng)商，而年齡大、低文化、無特長的人，只能留在農(nóng)村種地或經(jīng)營林牧副業(yè)，農(nóng)村就業(yè)人口的受教育程度、勞動技能依然較低。
    五．問題與建議:
    （一）問題:低素質(zhì)的勞動者無法向外輸出，農(nóng)村勞動力資源得不到充分利用；也難以滿足社會主義新農(nóng)村建設(shè)的需要。盡管市場對勞動力需求較大，但需要的則是有技能的勞動力，而農(nóng)村勞動力的現(xiàn)狀無法滿足需求，也使得農(nóng)村勞動力無法向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
    （二）建議:在市場經(jīng)濟條件下，創(chuàng)新是經(jīng)濟增長的源泉，科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的動力，企業(yè)發(fā)展的必由之路。我國正在推動技術(shù)創(chuàng)新并使之成寒假農(nóng)村人口受教育狀況調(diào)查的調(diào)查報告為經(jīng)濟增長的內(nèi)生變量，對勞動者提出了更高的要求，僅有體力是不夠的，必須具有一定文化知識和技能。因此要繼續(xù)實行九年制義務(wù)教育,同時抓好更高一層的教育,努力使中國教育真正惠及全中國人口.