文化是一個國家的軟實(shí)力，我們應(yīng)該發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)文化。寫總結(jié)不僅要客觀評價(jià)，還需要主觀思考，找到問題的根源。以下是我為大家準(zhǔn)備的一些總結(jié)范文，希望能夠給大家?guī)硪恍﹩l(fā)。
行政管理專業(yè)專科論文篇一
(2)行政決策科學(xué)化的基本。
(3)行政決策民主化與科學(xué)化的辯證關(guān)系。
二;珠海市行政決策的現(xiàn)狀分析。
(1)決策觀念有了轉(zhuǎn)變。
(2)決策制度逐步完善。
(3)決策輔助機(jī)構(gòu)開始建立。
(4)決策手段走向現(xiàn)代化。
三;珠海市行政決策存在的問題與原因。
(1)決策主體素質(zhì)不高制約了決策民主化的擴(kuò)展。
(2)決策的程序環(huán)節(jié)不夠嚴(yán)謹(jǐn)，決策缺乏可行性論證。
(3)決策易受某些利益集團(tuán)影響而損傷了群眾的利益。
四;行政決策的科學(xué)化與民主化的必要性。
(1)是適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的需要。
(2)行政決策內(nèi)容上的特性，決定必須實(shí)現(xiàn)行政決策的科學(xué)化與民主化。
(3)是繼續(xù)推行我國政治體制改革的內(nèi)在要求。
(4)行政決策所代表的利益上的特征，決定必須實(shí)現(xiàn)行政決策的科學(xué)化與民主化。
五;完善行政決策科學(xué)化，民主化的建議與對策。
(1)健全行政決策體制。
(2)提高行政決策者的整體素質(zhì)。
(3)不斷創(chuàng)新現(xiàn)代化的決策方式，完善我國的行政決策程序。
(4)建立健全民主，開發(fā)。有效的行政決策監(jiān)督機(jī)制。
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1、提高經(jīng)濟(jì)化、協(xié)同化意識在很多企業(yè)中，實(shí)現(xiàn)辦公室行政管理的精細(xì)化需要很多部門、工作人員的配合、協(xié)調(diào)才能完成。比如簽收文件，從接手、辦理到最后的存檔，每一環(huán)節(jié)均需要經(jīng)過相關(guān)部門、人員的配合協(xié)調(diào)才能完成。因此，在企業(yè)中應(yīng)當(dāng)樹立良好的協(xié)同化意識。此外，各個部門、工作人員還應(yīng)當(dāng)具備經(jīng)濟(jì)化意識，以便實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。
2、實(shí)現(xiàn)管理的標(biāo)準(zhǔn)化、流程化在我國當(dāng)前的辦公室行政管理中，流程化管理模式已經(jīng)被普遍應(yīng)用，促進(jìn)了管理效率的提高。相關(guān)實(shí)踐表明，在辦公室行政管理中實(shí)行流程化管理，能夠顯著提高辦公管理的效益。實(shí)行流程化管理，首先應(yīng)當(dāng)分解辦公室工作的任務(wù)，然后參照實(shí)際完成狀況將相關(guān)工作內(nèi)容銜接起來。在基礎(chǔ)上，還應(yīng)當(dāng)將管理工作進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化，科學(xué)、合理地安排辦公室工作的內(nèi)容。此外，還應(yīng)當(dāng)制定合理的績效考核制度，促進(jìn)工作的規(guī)范化，提高工作的質(zhì)量與效率。根據(jù)工作人員工作的實(shí)際情況，對其進(jìn)行考核，為提高辦公效率提供有力的保障。
3、對管理科目進(jìn)行量化、細(xì)化辦公室的管理工作比較模糊，通常是根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)與管理人員自己的發(fā)揮開展管理工作，保障不了管理的實(shí)效性與延續(xù)性。要想提高辦公室管理的有效性，應(yīng)當(dāng)對這種模糊管理進(jìn)行改進(jìn)，對管理科目進(jìn)行量化、細(xì)化，促進(jìn)辦公室行政管理的精細(xì)化。細(xì)化指的是根據(jù)某種邏輯將某項(xiàng)任務(wù)或工作細(xì)分為若干部分，便于領(lǐng)導(dǎo)從整體上考慮工作，還能夠更全面地把握各個細(xì)節(jié)與局部。量化指的是通過測量每一個環(huán)節(jié)的工作量，將分配工作的方式從任務(wù)安排改為量化安排，進(jìn)而提高工作效率[2]。
行政管理專業(yè)專科論文篇三
辦公室工作不僅種類繁多，工作量也非常大，如果日常工作沒有做好，就會導(dǎo)致工作量增大，對企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)產(chǎn)生一定的影響。實(shí)現(xiàn)管理的精細(xì)化能夠提高辦公室行政管理工作的效率與質(zhì)量，還可以降低企業(yè)的管理成本。因此，企業(yè)要想健康、可持續(xù)地發(fā)展，應(yīng)當(dāng)對辦公室行政管理實(shí)施精細(xì)化。
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摘要：順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，重視行政管理工作方式的改革與創(chuàng)新，是滿足社會發(fā)展與社會體系構(gòu)建的需要。面對當(dāng)下時(shí)代發(fā)展的眾多需求，堅(jiān)持在改革大環(huán)境中采取科學(xué)的行政管理方式，致力構(gòu)建良好的政民關(guān)系，以滿足社會和諧發(fā)展的營造需求。
關(guān)鍵詞：法治；視野；行政管理；方式創(chuàng)新。
伴隨科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，人們越來越重視社會體系的優(yōu)化與完善。在政務(wù)工作實(shí)際的開展過程中，不斷創(chuàng)新和優(yōu)化行政管理工作方式，實(shí)現(xiàn)構(gòu)建一個民主現(xiàn)代化社會主義國家，從促進(jìn)社會和諧需要的視角，進(jìn)行當(dāng)下行政管理工作的調(diào)控與約束，針對我國社會體系完善創(chuàng)造更加優(yōu)越的工作氛圍和環(huán)境，切合實(shí)際的解決民眾與政務(wù)工作之間存在的矛盾和問題，科學(xué)提升行政管理工作的工作質(zhì)量和效率。
在社會和諧化要求發(fā)展中，對傳統(tǒng)行政管理方式的審視，能夠發(fā)現(xiàn)傳統(tǒng)工作理念中存在的很多問題。首先，傳統(tǒng)的行政管理方式對于不同層面人群的主權(quán)認(rèn)識缺失，導(dǎo)致實(shí)際的民眾權(quán)益受到影響。也造成對很多民眾意見的忽視情況，影響行政管理工作的質(zhì)量。傳統(tǒng)行政管理方式的執(zhí)行存在強(qiáng)制的特征，影響了實(shí)際工作的民主性需求。其次，傳統(tǒng)行政管理工作的方式在執(zhí)行的過程當(dāng)中存在制約性，會影響行政工作的創(chuàng)新需求，阻礙了社會體系進(jìn)步發(fā)展的目標(biāo)。強(qiáng)制的管理工作體系對于社會體系的發(fā)展造成了阻礙，影響了行政管理工作發(fā)展的科學(xué)性，再者，由于傳統(tǒng)觀念的影響，行政管理工作方式的開展不斷的增加成本支出，就造成了管理質(zhì)量的缺失，工作效率也降低了。政民的關(guān)系呈現(xiàn)出發(fā)展不良的局面，單一的形式影響行政管理工作發(fā)展。
（一）行政管理方式革新是順應(yīng)世界潮流需求。
在20世紀(jì)70年代末期，很多西方的發(fā)達(dá)國家都開始實(shí)行行政改革運(yùn)動，因此很多國家也開始適應(yīng)行政管理方面的改革，這就要求在改革的過程中借鑒私營企業(yè)中多樣化的管理方式，例如：全面的質(zhì)量管理、目標(biāo)管理、績效管理工作等等，這樣的借鑒方式能夠一改往日的行政管理工作，找到更加靈活和彈性的手段，有效的使管理工作適應(yīng)社會的需求。在管理方式的改革過程中，盡管權(quán)力性管理或者是強(qiáng)制性的管理方式在某種程度上還是存在的，但是其適用的范圍卻很大程度的被弱化，與此同時(shí)，行政管理方式的改革和創(chuàng)新還需要借鑒市場的手段，或者是非權(quán)力的手段，這樣能夠良好的減少行政管理工作中存在的阻力，降低行政管理的成本，提高行政管理的功能。
更好保證政府行使職能行政管理工作方式需要始終圍繞政府職能產(chǎn)生促進(jìn)作用，政府職能所需解決的是政府工作該如何進(jìn)行，因此還需要恰當(dāng)?shù)膶π姓芾淼姆绞较蚵毮苓M(jìn)行轉(zhuǎn)化，這也是政府職能的催化劑。在行政管理工作過程中，有些政府的職能是具有維護(hù)性和保證性的，并且在保證人權(quán)的同時(shí)還需要采取創(chuàng)新的方式，這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)職能和管理之間的對接，快速的進(jìn)行職能的轉(zhuǎn)變，保證政府職能的良好進(jìn)行。
（三）行政管理方式革新是實(shí)現(xiàn)民主執(zhí)政善治的條件。
行政管理工作方式是政府實(shí)行職能的主要展現(xiàn)形式，不僅僅是政府作用和能力的良好展現(xiàn)，同時(shí)也是政府和社會之間的一個良好的互動過程。因此在這其中通過相對比較積極的對傳統(tǒng)行政管理方式的轉(zhuǎn)變，能夠保證把強(qiáng)制的命令變?yōu)闇贤ê蛥f(xié)商的方式，把單向推動變成互動的合作，這樣能夠保證政府和公眾之間良好的交互和合作，促進(jìn)政府行政管理工作的創(chuàng)新，同時(shí)也是促進(jìn)行政民主工作的現(xiàn)實(shí)需求，也是促進(jìn)政府行政管理職能由傳統(tǒng)的統(tǒng)治向現(xiàn)代治理良好轉(zhuǎn)換的有效途徑。
（四）行政管理方式革新是思想層面的進(jìn)步和權(quán)益的保證。
傳統(tǒng)的行政管理工作主要依靠的就是自上而下的一種行政行使權(quán)力的目標(biāo)，因此在形式行政管理工作的過程中，僅僅需要使用命令和強(qiáng)制的手段，不需要在其他方面履行政府職能，這也是一種最新的管理方式。因此還要求在行政管理工作中，行政的管理實(shí)現(xiàn)人與人之間的平等溝通，并且提供出相互尊重的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，同時(shí)也要求行政主體和人之間的信任與溝通合作，保證其說服性日益增強(qiáng)，而在政府的工作中，非管制行政的本身所具有的創(chuàng)造性，還需要強(qiáng)調(diào)對于主體的尊重，以及人與人之間的相互調(diào)動的積極性和創(chuàng)造性，還希望能夠在合作的雙方工作中實(shí)現(xiàn)政府的職能，同時(shí)也能夠有效的監(jiān)督和防止行政主體對其自身所造成的侵害。
三、
（一）創(chuàng)新管理思維。
革新行政管理工作的傳統(tǒng)方式，需要進(jìn)行創(chuàng)新路徑的思考與設(shè)計(jì)，在實(shí)際的工作進(jìn)行過程當(dāng)中進(jìn)行管理思維的再創(chuàng)造。以往的管理理念已經(jīng)無法滿足時(shí)代變化對行政管理提出的新要求。因此，落后的管理理念，必須做出適當(dāng)?shù)母淖儯魅鯊?qiáng)制管理的手段，加強(qiáng)人文管理理念的提升。要求能夠從傳統(tǒng)行政制約的氛圍中走出來，實(shí)現(xiàn)對民眾服務(wù)的轉(zhuǎn)型與變化。從而實(shí)現(xiàn)真正意義上的為人民服務(wù)，體現(xiàn)以人民為主體的管理理念的有效創(chuàng)新。另外，還需要認(rèn)識到傳統(tǒng)單向管理的局限性，重視民眾和政務(wù)工作部門的互動需求。積極的開展合作政務(wù)管理模式，拋棄強(qiáng)制約束理念。加強(qiáng)與民眾之間的高效互動，拓寬管理形式的交流渠道，方便民眾能夠針對行政管理，發(fā)表自己的看法，為管理方式的有效創(chuàng)新提供新的思路。在行政管理工作方式不斷創(chuàng)新的過程中走向多元機(jī)制，重視開放政策是戰(zhàn)略部署，實(shí)現(xiàn)打破封閉思維的目標(biāo)。從而使行政管理在形式上呈現(xiàn)的更加靈活，方便根據(jù)行政活動的動態(tài)變化，對其進(jìn)行靈活的調(diào)整，推動行政活動的執(zhí)行進(jìn)程，提升行政管理效果。
（二）革新管理方式。
革新傳統(tǒng)的管理方式需要從兩個方面進(jìn)行，重視對行政管理工作在實(shí)際工作執(zhí)行中的空間控制需求，注重壓縮的工作體制，以法治和科學(xué)的精神面貌面對政務(wù)工作實(shí)際的工作體系，以發(fā)展的觀念進(jìn)行相關(guān)工作的體系構(gòu)建與優(yōu)化。為了使政府的行政職能在一定程度上發(fā)生轉(zhuǎn)變，使其與社會發(fā)展相符合，必須對管理范圍進(jìn)行明確，加大管理空間，從而使行政的管理效果得到有效的發(fā)揮。隨著社會體系的不斷完善，以及時(shí)代不斷的發(fā)展與進(jìn)步，行政管理方式的工作空間也在不斷的縮減，而法治正當(dāng)意識在不斷的深入與拓展。在空間理論不斷升級的過程當(dāng)中能夠發(fā)現(xiàn)行政管理工作的體系運(yùn)行具有較強(qiáng)的影響力，重視對行政管理方式的革新，才能夠保證行政管理的秩序和法治的監(jiān)督與約束，與此同時(shí)還能夠建立良好的政民關(guān)系。針對當(dāng)今的社會形式，對行政的管理形式進(jìn)行不斷創(chuàng)新，打破原有強(qiáng)制性管理形式中存在的局限，從而使管理形式呈現(xiàn)多元化發(fā)展，有主于行政工作的高效展開。
（三）創(chuàng)造彈性柔和行政方法。
社會體系的不斷完善要求我國的行政管理工作積極的進(jìn)行自我轉(zhuǎn)變與發(fā)展，在實(shí)際的工作過程當(dāng)中需要創(chuàng)新思維，為自身創(chuàng)造更加優(yōu)越的發(fā)展路徑。重要的變革路徑包含對行政管理創(chuàng)新方式的應(yīng)用，在實(shí)踐工作開展的過程當(dāng)中，運(yùn)用彈性和柔和的政策及方式方法，能夠保證實(shí)際工作進(jìn)行的科學(xué)性及完善性?；诖?，行政管理工作的強(qiáng)制手段應(yīng)該被弱化，增強(qiáng)人文主義色彩。對于不同的意見和建議應(yīng)當(dāng)采取科學(xué)的分析，從而使民眾對行政的管理工作認(rèn)可度更高，方便管理理念的有效貫徹，對管理工作的切實(shí)開展提供了便利條件?？臻g的范疇不斷拓展，就影響了管理方式的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了進(jìn)步意識的深入。弱化的政策和制度更加有利于增進(jìn)政府與民眾之間的情感，也就促進(jìn)了行政管理工作的進(jìn)步，保證了實(shí)際工作開展的效率需求[5]。
科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展也深刻的影響著社會體系的變革，在發(fā)展的過程當(dāng)中轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思維，拓展良好的工作范疇，鞏固民眾與政務(wù)職能部門之間的關(guān)系，是未來行政管理工作發(fā)展的主要方向，也是保障行政管理工作順利進(jìn)行的基礎(chǔ)。實(shí)施電子行政的管理方式，是對傳統(tǒng)行政管理方式的一種創(chuàng)新，也是政務(wù)工作緊緊跟隨時(shí)代發(fā)展腳步的重要表現(xiàn)，能夠促進(jìn)我國社會未來的經(jīng)濟(jì)、文化事業(yè)順利前行。電子時(shí)代的到來，是保證我國政務(wù)工作在法治環(huán)境下穩(wěn)定發(fā)展的前提。傳統(tǒng)單一的行政管理模式對于政務(wù)工作質(zhì)量的進(jìn)步造成了影響，革新的電子行政管理方式更加優(yōu)越，能夠支持信息的多元化發(fā)展，保證工作的順利進(jìn)行[6]。行政管理，可以結(jié)合實(shí)際的管理情況，運(yùn)用信息技術(shù)的高效性、科學(xué)性，構(gòu)建全面的管理平臺，實(shí)現(xiàn)行政管理工作的信息化呈現(xiàn)。同時(shí)，要針對理念管理數(shù)據(jù)進(jìn)行信息錄入，利用信息技術(shù)制成檔案，方便今后管理工作的完善，為調(diào)整管理工作提供依據(jù)。
結(jié)論。
綜上所述，行政管理工作中，其主要工作實(shí)施方式代表著政府和公民之間的相互關(guān)系，所以不同的行政管理方式所凸顯出的行政管理理念和制度安排等都不盡相同，其服務(wù)效果與政府和公民之間的關(guān)系也存在著一定的吻合程度。行政管理工作的創(chuàng)新，能夠高度重視在信息化條件下最新行政管理方式的運(yùn)用，同時(shí)也能夠積極地采取行政的指導(dǎo)和行政的獎勵，保證行政管理工作能夠做到權(quán)責(zé)的統(tǒng)一性。因此在行政管理工作中，只有做到工作的創(chuàng)新，才能夠保證行政法治和行政善治之間的融合，全面提高社會管理工作和業(yè)務(wù)水平的人性化，促進(jìn)社會的和諧、可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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我國中小企業(yè)績效管理中存在的問題及對策。
一、選題的目的、意義(理論、現(xiàn)實(shí))和國內(nèi)外研究概況。
績效管理是企業(yè)人力資源的風(fēng)向標(biāo)，有什么樣的績效管理，就會有什么樣的員工績效?？冃Ч芾硎枪芾碚邔T工在企業(yè)運(yùn)行中的行為狀態(tài)和行為結(jié)果進(jìn)行定期的考查和評估，同時(shí)和員工就所要現(xiàn)實(shí)的目標(biāo)互相溝通，達(dá)成共識的一種正式的系統(tǒng)化行為。其過程就是一種信息獲得和應(yīng)用的過程，它采用科學(xué)的方法，按照一定的標(biāo)準(zhǔn)在一定的時(shí)間周期和評估范圍對部門及員工的工作績效，作出客觀、公正的考核、評估，并根據(jù)評估結(jié)果修正部門和員工工作目標(biāo)中出現(xiàn)的偏差，對部門和員工作出各種必要的獎懲及相關(guān)的培訓(xùn)活動，以此建立起激勵與約束機(jī)制，促進(jìn)其經(jīng)營管理的改善，從而達(dá)到合理開發(fā)和充分利用人力資源，增加部門凝聚力，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的目的，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)總體戰(zhàn)略目標(biāo)。在我國人數(shù)在20xx人以下，資產(chǎn)低于四個億，銷售收入少于要在三個億的企業(yè)被定義為中小企業(yè)，許多中小企業(yè)的績效管理系統(tǒng)與戰(zhàn)略相分離，不符合企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展的要求，在管理和控制中未充分體現(xiàn)企業(yè)的長期利益，難于促進(jìn)戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。隨著近年來績效管理逐漸被國內(nèi)企業(yè)所重視，很多企業(yè)想通過良好的績效管理來提升公司的整體業(yè)績，幾乎每一位管理員都知道績效管理的重要性，但是，只有很少一部分企業(yè)的績效管理是有效。在許多中小企業(yè)實(shí)施績效上走進(jìn)了誤區(qū)，把績效考評的主要目的均基于加薪，發(fā)放年終獎金等人事決策的需要。而忽略了員工的發(fā)展這一主要目的，評估的結(jié)果未能與員工培訓(xùn)、職業(yè)發(fā)展、用人決策、薪酬管理等多項(xiàng)目標(biāo)相關(guān)聯(lián)，致使企業(yè)人力資源的競爭優(yōu)勢大大下降。
(一)國外的研究現(xiàn)狀。
美英公司的中小企業(yè)經(jīng)營管理人才管理模式主要依靠外部的市場體系人才進(jìn)行激勵、約束及監(jiān)督，管理人員的選擇本身也是市場行為，流動性較大。這種模式下，對企業(yè)經(jīng)營管理人才的激勵，約束和監(jiān)督，主要依賴于企業(yè)運(yùn)作的高度透明和外部完善的法治環(huán)境。英美模式管理有其合理性。管理者與員工各盡其職，有利于經(jīng)營者集中精力，搞好經(jīng)營，有利于保持經(jīng)營者的工作熱情和創(chuàng)新力，促使公司得以發(fā)展。企業(yè)經(jīng)營管理人才的薪酬與貢獻(xiàn)和市場緊密掛鉤，報(bào)酬方式比較豐富，這使得英美管理模式下的薪酬制度的激勵效果較好，能充分地調(diào)動管理人員的積極性。然而，美國企業(yè)高提拔、高獎勵、高刺激的管理方式在一定程度上也帶來負(fù)面影響。短期行為現(xiàn)象甚為嚴(yán)重，許多年輕人工作不到一年就更換了五、六次工作，這種現(xiàn)象打亂了公司的長期培訓(xùn)計(jì)劃，影響了公司發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。而且隨著收入差距的不斷加大，普通員工的流失率也在節(jié)節(jié)攀升，公司的經(jīng)營效率必然會受到不同程度的影響。還有，任意的就業(yè)政策也給許多員工帶來了嚴(yán)重的不安全感，降低了他們對企業(yè)的忠誠度;勞資對抗、決策權(quán)的過度集中也顯示出較大的弊病。
(二)國內(nèi)研究現(xiàn)狀。
目前，對我國中小企業(yè)而言，在績效管理的認(rèn)識上形成兩種兩級分化的認(rèn)識，一是不少企業(yè)對績效管理不夠重視，認(rèn)為績效管理是無用的;另一個是很多企業(yè)把績效管理當(dāng)做企業(yè)制勝的“法寶”，甚至不惜花費(fèi)巨大代價(jià)自己設(shè)計(jì)或邀請咨詢公司來開發(fā)適合本企業(yè)的績效管理體系。然而，與所期望大的不同，在實(shí)踐中企業(yè)或多或少都覺得績效管理的推行受到了重重的阻礙，如績效管理與戰(zhàn)略實(shí)施相脫節(jié);只注重績效考核，輕視績效管理;績效指標(biāo)設(shè)置不科學(xué);忽視員工的參與和溝通等問題，績效管理成果收效甚微，成為人力資源管理中一個最讓人頭疼的環(huán)節(jié)。
二、本課題的理論依據(jù)、研究內(nèi)容和研究方法、步驟及進(jìn)度安排。
績效管理對于組織的發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義、管理意義及開發(fā)意義。所以必需正確理解企業(yè)績效管理工作的內(nèi)涵，績效管理是雙向的管理活動;從管理主體來看，績效管理是管理者和員工共同進(jìn)行的活動。從管理客體上看，績效管理通過績效計(jì)劃、實(shí)施、評估、反饋、激勵、培訓(xùn)等過程，來實(shí)現(xiàn)對員工工作行為的控制和對員工工作產(chǎn)出結(jié)果的管理?？冃Ч芾聿⒎鞘呛唵蔚貙T工工作結(jié)果的評估，也并非是評估一次就可以判定最終結(jié)果的活動，它是周期性、持續(xù)性的活動。績效管理具有豐富的理論內(nèi)涵和完善的理論基礎(chǔ)體系。將績效管理的理論基礎(chǔ)體系劃分為一般理論基礎(chǔ)和直接基礎(chǔ)兩個層次。其中控制論、系統(tǒng)論、信息論是績效管理的一般理論基礎(chǔ)。工作分析、目標(biāo)管理、目標(biāo)設(shè)置與目標(biāo)一致理論、激勵理論、成本收益理論、組織公平感理論等與績效管理密切相關(guān)，成為績效管理的直接理論。
(一)目前我國中小企業(yè)在績效管理中仍舊出現(xiàn)的問題。
(二)找出出現(xiàn)問題的根源和解決問題的方法。
(三)借鑒國內(nèi)外在績效管理較為出色的企業(yè)管理方式，結(jié)合實(shí)際，提出建議。
進(jìn)度安排：
(一)寫作提綱20xx-1-10完成。
(二)論文初稿20xx-1-15完成。
(三)論文定稿20xx-3-15完成。
三、本課題的重點(diǎn)、難點(diǎn)，預(yù)期結(jié)果和成果形式。
績效，是一個組織的生命線。組織的一切活動目的就是為了該組織的績效。在現(xiàn)實(shí)生活中，幾乎所有單位每年都在進(jìn)行著某種形式的績效考核。績效考核已成為我國各級組織例行管理的重要部分。然而，績效考核的實(shí)踐操作效果與理論價(jià)值之間存在著明顯的背離現(xiàn)象。而且這種背離在各個組織中還具有相當(dāng)大的普遍性。從傳統(tǒng)績效考核到現(xiàn)代績效管理是人力資源管理理念的深刻變革，即管理思想上從科學(xué)管理發(fā)展到人本管理，管理手段上從行政約束發(fā)展到溝通激勵，管理基點(diǎn)上從結(jié)果管理發(fā)展到過程管理，并在此基礎(chǔ)上提出了建立全面績效管理體系的觀點(diǎn)。企業(yè)的績效活動應(yīng)早已從輔助性、事務(wù)性的戰(zhàn)術(shù)層面，提升到了獲取競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略層面，一切的管理活動都圍繞著績效而展開。
參考文獻(xiàn)：
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[12]盤和林，哈佛績效管理決策分析與經(jīng)典案例[m].北京：人民出版社，20xx。
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摘要：實(shí)現(xiàn)辦公室行政管理的精細(xì)化，才能夠有效提高辦公室行政管理的質(zhì)量的效率，如何實(shí)現(xiàn)辦公室行政管理的精細(xì)化已經(jīng)成為當(dāng)前企業(yè)高管研究探討的熱門話題。本文從辦公室行政管理精細(xì)化的問題、思路、對策三個方面進(jìn)行了闡述，以供參考。
關(guān)鍵詞：辦公室行政管理;精細(xì)化;思路;對策。
一、辦公室行政精細(xì)化管理存在的問題。
1.管理者的管理意識較低。
管理者具備一定的精細(xì)化管理意識，這是確保精細(xì)化管理實(shí)現(xiàn)的基本條件。只有管理者具備了這種意識，才能夠更加細(xì)致、客觀地來制定相關(guān)的規(guī)章制度，以便對存在問題的地方進(jìn)行合理的調(diào)整，這樣一來，制定的制度才會更加科學(xué)。但是，相關(guān)調(diào)查結(jié)果發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前我國很多辦公室管理人員嚴(yán)重缺乏精細(xì)化管理意識，致使管理工作產(chǎn)生很多問題，管理水平也受到了很大的影響。
2.管理項(xiàng)目的問題。
(2)一旦在辦公室行政工作中實(shí)行精細(xì)化管理，就會很難考慮的各個方面，因此，應(yīng)當(dāng)提高辦公室行政管理工作的科學(xué)性，促進(jìn)業(yè)務(wù)、行政管理兩者間的有機(jī)結(jié)合，重新劃分監(jiān)督、考勤、作風(fēng)以及紀(jì)律等工作，并明確這些工作的管理標(biāo)準(zhǔn)。3.管理制度的問題管理制度既是公司對辦公室工作的基本要求，也是辦公室工作的基本職責(zé)。提高管理制度的合理性，才能夠促進(jìn)辦公室工作的順利開展。
然而，我國當(dāng)前的公司企業(yè)的管理制度中存在著很多問題：(1)管理制度不夠精細(xì)：沒有根據(jù)辦公室的不同制定相應(yīng)的規(guī)章制度，這就使得不同辦公部門的管理、工作內(nèi)容極其相似，進(jìn)而影響了工作的效果;(2)很多公司企業(yè)并沒有將辦公室工作進(jìn)行明確的分工，所以很難落實(shí)責(zé)任，很難激發(fā)辦公室工作人員的積極性;(3)獎懲制度得不到落實(shí)：管理上的模式使得辦公室行政管理工作無序混亂，盡管制定了績效考核制度，但是并沒有貫徹落實(shí)獎罰制度。為了促進(jìn)工作更加條理有序、責(zé)任分工更加清晰，實(shí)行精細(xì)化行政管理是必須的[1]。
二、辦公室行政管理精細(xì)化的思路。
1.提高經(jīng)濟(jì)化、協(xié)同化意識在很多企業(yè)中，實(shí)現(xiàn)辦公室行政管理的精細(xì)化需要很多部門、工作人員的配合、協(xié)調(diào)才能完成。比如簽收文件，從接手、辦理到最后的存檔，每一環(huán)節(jié)均需要經(jīng)過相關(guān)部門、人員的配合協(xié)調(diào)才能完成。因此，在企業(yè)中應(yīng)當(dāng)樹立良好的協(xié)同化意識。此外，各個部門、工作人員還應(yīng)當(dāng)具備經(jīng)濟(jì)化意識，以便實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。
2.實(shí)現(xiàn)管理的標(biāo)準(zhǔn)化、流程化在我國當(dāng)前的辦公室行政管理中，流程化管理模式已經(jīng)被普遍應(yīng)用，促進(jìn)了管理效率的提高。相關(guān)實(shí)踐表明，在辦公室行政管理中實(shí)行流程化管理，能夠顯著提高辦公管理的效益。實(shí)行流程化管理，首先應(yīng)當(dāng)分解辦公室工作的任務(wù)，然后參照實(shí)際完成狀況將相關(guān)工作內(nèi)容銜接起來。在基礎(chǔ)上，還應(yīng)當(dāng)將管理工作進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化，科學(xué)、合理地安排辦公室工作的內(nèi)容。此外，還應(yīng)當(dāng)制定合理的績效考核制度，促進(jìn)工作的規(guī)范化，提高工作的質(zhì)量與效率。根據(jù)工作人員工作的實(shí)際情況，對其進(jìn)行考核，為提高辦公效率提供有力的保障。
3.對管理科目進(jìn)行量化、細(xì)化辦公室的管理工作比較模糊，通常是根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)與管理人員自己的發(fā)揮開展管理工作，保障不了管理的實(shí)效性與延續(xù)性。要想提高辦公室管理的有效性，應(yīng)當(dāng)對這種模糊管理進(jìn)行改進(jìn)，對管理科目進(jìn)行量化、細(xì)化，促進(jìn)辦公室行政管理的精細(xì)化。細(xì)化指的是根據(jù)某種邏輯將某項(xiàng)任務(wù)或工作細(xì)分為若干部分，便于領(lǐng)導(dǎo)從整體上考慮工作，還能夠更全面地把握各個細(xì)節(jié)與局部。量化指的是通過測量每一個環(huán)節(jié)的工作量，將分配工作的方式從任務(wù)安排改為量化安排，進(jìn)而提高工作效率[2]。
三、辦公室行政管理精細(xì)化的對策。
1.深化精細(xì)化管理。
創(chuàng)新的關(guān)鍵在于細(xì)節(jié)，細(xì)節(jié)的價(jià)值體現(xiàn)在精細(xì)管理的實(shí)施中，同時(shí)也要具備將創(chuàng)新性、規(guī)范性意識。規(guī)范是不能缺少的要求與條件，而創(chuàng)新是在規(guī)范性基礎(chǔ)上的要求。規(guī)范是精細(xì)化管理的外在表現(xiàn)，進(jìn)行創(chuàng)新的動力來自于精細(xì)。精細(xì)化管理能夠?qū)⒁?guī)范性、創(chuàng)新性結(jié)合在一起，促進(jìn)企業(yè)的成功發(fā)展。很多公司企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在尋求管理、技術(shù)等的創(chuàng)新時(shí)，總是貪大求全，缺乏耐心與細(xì)心。成功企業(yè)家張瑞敏曾說過“創(chuàng)新存在于企業(yè)發(fā)展中的每個細(xì)節(jié)中”。
2.以制度化推進(jìn)精細(xì)化。
通過精細(xì)化管理能夠促進(jìn)企業(yè)發(fā)展水平的提高。在建立精細(xì)化文化時(shí)，怎樣將精細(xì)化這一理念融入到員工的思想上，以便員工對自己的工作行為做出相應(yīng)的改變，這是目前迫切需要解決的問題。對于辦公室管理來說，要想實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理，應(yīng)當(dāng)具備相對應(yīng)的管理制度，以便規(guī)范工作人員的工作行為。所以，企業(yè)要想建立精細(xì)化管理文化，并不是一蹴而就的。應(yīng)當(dāng)行管理制度上著手，總結(jié)工作中的經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)辦公室工作人員辦公精細(xì)化能力的提高。
3.提升員工專業(yè)水平與綜合素質(zhì)水平。
在企業(yè)內(nèi)部建設(shè)過程中，應(yīng)當(dāng)高度重視員工專業(yè)水平與綜合能力的培養(yǎng)。辦公室行政管理的精細(xì)化的主要目的就是充分發(fā)揮員工的潛力，融入實(shí)際工作中。所以，要想促進(jìn)精細(xì)化管理的實(shí)現(xiàn)，應(yīng)到高度重視高專業(yè)水平、高素質(zhì)人才的培養(yǎng)，加強(qiáng)員工的職業(yè)培訓(xùn)，進(jìn)而提高管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化，促進(jìn)行政工作質(zhì)量、效率的提高。就企業(yè)而言，應(yīng)當(dāng)做好細(xì)節(jié)管理工作，并將工作任務(wù)進(jìn)行量化，合理評估員工業(yè)績，并將各項(xiàng)工作落實(shí)到具體的員工身上。所以，提高企業(yè)員工的專業(yè)水平、職業(yè)素養(yǎng)、綜合能力十分重要[3]。
四、結(jié)語。
辦公室工作不僅種類繁多，工作量也非常大，如果日常工作沒有做好，就會導(dǎo)致工作量增大，對企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)產(chǎn)生一定的影響。實(shí)現(xiàn)管理的精細(xì)化能夠提高辦公室行政管理工作的效率與質(zhì)量，還可以降低企業(yè)的管理成本。因此，企業(yè)要想健康、可持續(xù)地發(fā)展，應(yīng)當(dāng)對辦公室行政管理實(shí)施精細(xì)化。
參考文獻(xiàn):。
[1]王紅艷.實(shí)現(xiàn)辦公室行政管理精細(xì)化的思路與對策[j].價(jià)值工程，20xx，(34)：128-129.[2]韋新.辦公室行政管理精細(xì)化的思路與對策分析[j].大學(xué)教育，20xx，(6)：185-186.[3]袁昌莉.試論實(shí)現(xiàn)辦公室行政管理精細(xì)化的思路與對策[j].東方企業(yè)文化，20xx，(9)：228-229.
行政管理專業(yè)專科論文篇七
管理者具備一定的精細(xì)化管理意識，這是確保精細(xì)化管理實(shí)現(xiàn)的基本條件。只有管理者具備了這種意識，才能夠更加細(xì)致、客觀地來制定相關(guān)的規(guī)章制度，以便對存在問題的地方進(jìn)行合理的調(diào)整，這樣一來，制定的制度才會更加科學(xué)。但是，相關(guān)調(diào)查結(jié)果發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前我國很多辦公室管理人員嚴(yán)重缺乏精細(xì)化管理意識，致使管理工作產(chǎn)生很多問題，管理水平也受到了很大的影響。
2、管理項(xiàng)目的問題
（2）一旦在辦公室行政工作中實(shí)行精細(xì)化管理，就會很難考慮的各個方面，因此，應(yīng)當(dāng)提高辦公室行政管理工作的科學(xué)性，促進(jìn)業(yè)務(wù)、行政管理兩者間的有機(jī)結(jié)合，重新劃分監(jiān)督、考勤、作風(fēng)以及紀(jì)律等工作，并明確這些工作的管理標(biāo)準(zhǔn)。3.管理制度的問題管理制度既是公司對辦公室工作的基本要求，也是辦公室工作的基本職責(zé)。提高管理制度的合理性，才能夠促進(jìn)辦公室工作的順利開展。
然而，我國當(dāng)前的公司企業(yè)的管理制度中存在著很多問題：(1)管理制度不夠精細(xì)：沒有根據(jù)辦公室的不同制定相應(yīng)的規(guī)章制度，這就使得不同辦公部門的管理、工作內(nèi)容極其相似，進(jìn)而影響了工作的效果；(2)很多公司企業(yè)并沒有將辦公室工作進(jìn)行明確的分工，所以很難落實(shí)責(zé)任，很難激發(fā)辦公室工作人員的積極性；(3)獎懲制度得不到落實(shí)：管理上的模式使得辦公室行政管理工作無序混亂，盡管制定了績效考核制度，但是并沒有貫徹落實(shí)獎罰制度。為了促進(jìn)工作更加條理有序、責(zé)任分工更加清晰，實(shí)行精細(xì)化行政管理是必須的[1]。
行政管理專業(yè)?？普撐钠?/strong>
摘要。
abstract。
第一章緒論。
第一節(jié)選題背景與意義。
一、選題背景。
二、選題的意義。
第二節(jié)研究方法與研究框架。
一、研究方法。
二、研究框架。
第三節(jié)研究內(nèi)容與創(chuàng)新點(diǎn)。
一、本文研究的主要內(nèi)容。
二、創(chuàng)新點(diǎn)。
第二章文獻(xiàn)綜述與研究的理論基礎(chǔ)。
第一節(jié)文獻(xiàn)綜述。
一、旅游管理體制中的政府主導(dǎo)和市場主導(dǎo)問題研究。
二、旅游公共服務(wù)的研究。
三、旅游行業(yè)協(xié)會等社會中介組織發(fā)展的研究。
第二節(jié)研究的理論基礎(chǔ)。
第一節(jié)旅游城市分類與旅游行政管理。
一、旅游城市分類。
第四節(jié)政府職能履行基本概況。
一、制訂法律法規(guī)。
二、制定旅游發(fā)展規(guī)劃。
三、規(guī)范旅游市場。
四、保護(hù)和開發(fā)旅游資源。
五、提供公共服務(wù)。
六、政府資金投入。
第五節(jié)政府職能履行存在的主要問題。
一、條塊分割的旅游管理體制制約了政府職能的有效發(fā)揮。
二、以行政手段取代市場調(diào)控。
三、權(quán)利不清晰。
四、反應(yīng)滯后市場。
第四章旅游城市行政管理體制優(yōu)化對策。
一、杭州市旅游發(fā)展總體概況。
二、杭州旅游行政管理部門機(jī)構(gòu)設(shè)置。
第二節(jié)旅游城市行政管理體制優(yōu)化對策。
三、引入城市旅游行政管理新機(jī)制。
第五章結(jié)論與展望。
參考文獻(xiàn)。
致謝。
行政管理專業(yè)專科論文篇九
我國的行政法律體系隨著《行政許可法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《行政處罰法》等相關(guān)行政法律的不斷出臺，越來越完備，依法行政的氛圍也越來越濃厚。但我們同時(shí)也應(yīng)當(dāng)看到，目前在行政執(zhí)法中存在一系列突出的問題和矛盾，嚴(yán)重制約產(chǎn)著經(jīng)濟(jì)與社會的健康發(fā)展和社會法治目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。產(chǎn)生這些問題的原因甚多、最根本在于對執(zhí)法環(huán)節(jié)中行政權(quán)力的行使缺乏有效的監(jiān)督，行政執(zhí)法行為過程中監(jiān)督機(jī)制有待于進(jìn)一步完善。作為我國《憲法》規(guī)定的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，檢察機(jī)關(guān)是否享有對行政執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督的獨(dú)特權(quán)力，以及如何正確行使，值得探討。本文試從行政機(jī)關(guān)行政執(zhí)法行為的現(xiàn)狀、檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督職能、法律監(jiān)督實(shí)踐等方面，來論述對行政執(zhí)法行為實(shí)施檢察監(jiān)督的可行性。
一、行政執(zhí)法行為現(xiàn)狀
(一)當(dāng)前行政執(zhí)法行為的狀況
我國正處于社會轉(zhuǎn)型期，即由傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)向現(xiàn)代的市場經(jīng)濟(jì)體制、由人治走向法治，各方面的矛盾大量涌現(xiàn)并相互交織，嚴(yán)重影響我國社會和諧和穩(wěn)定，也對公共行政管理特別是政府的執(zhí)法行為規(guī)范性提出了更高的要求。改革開放三十多年來，我國行政執(zhí)法雖然取得了巨大的成績和進(jìn)步，對于經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用，但從總體上看，仍然不適應(yīng)客觀要求，已成為我國依法治國方略推進(jìn)中的薄弱環(huán)節(jié)。目前我國行政機(jī)關(guān)在實(shí)施現(xiàn)狀執(zhí)法行為中存在較多問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：在行政處罰環(huán)節(jié)上重利益輕義務(wù)，重罰款輕整改，重罰款輕監(jiān)督，重罰款輕教育，有的行政機(jī)關(guān)受利益驅(qū)動，在實(shí)施行政執(zhí)法行為過程中，凡是能擴(kuò)大本部門管理范圍并能帶來實(shí)際利益的條款，凡是易于施行的規(guī)定，都積極主動地承擔(dān),凡是沒什么利益所得，得不到實(shí)惠的規(guī)定，或是需要執(zhí)行單位出資出力，工作難度大的條款，往往借口職權(quán)重疊交叉，在部門與部門之間、部門內(nèi)部科室之間推來推去，出現(xiàn)“爭權(quán)于朝、爭利于市”，導(dǎo)致政府權(quán)力部門化，部門權(quán)力利益化;在行政強(qiáng)制環(huán)節(jié)上，重罰款輕管理，一罰了事、以罰代管，對行政相對人隨意檢查、重復(fù)檢查、多頭檢查、多級檢查的現(xiàn)象隨處可見，作風(fēng)粗暴，不文明執(zhí)法，最典型的是曾多次見于報(bào)端的城市管理人員打人(等野蠻執(zhí)法)事件，近年來發(fā)生在農(nóng)村集體土地征用、城市房屋拆遷和舊城改造等領(lǐng)域?yàn)E用行政執(zhí)法權(quán)力的案例急劇增加，群眾申訴上訪數(shù)量劇烈攀升，就是非常有說服力的事實(shí)。
(二)行政執(zhí)法行為出現(xiàn)問題的原因
一個問題的產(chǎn)生，總是由多方面的原因所造成的，其中既有主觀方面的，也有客觀方面的。筆者認(rèn)為，目前行政機(jī)關(guān)在實(shí)施行政執(zhí)法行為的過程中出現(xiàn)以上問題的原因，主要可以歸結(jié)為兩點(diǎn)：
1.行政管理的思維慣性
我國目前還處于社會主義初級階段，法制建設(shè)還不是很健全，行政機(jī)關(guān)人員素質(zhì)跟不上社會發(fā)展，部分行政機(jī)關(guān)及其工作人員長期以來由于受傳統(tǒng)體制的影響，在實(shí)施行政活動時(shí)習(xí)慣于采取簡單的命令方式，一定程度上造成了行政人員習(xí)慣于以行政命令進(jìn)行各類行政執(zhí)法行為，從而忽視了行政執(zhí)法行為的依法性和規(guī)范性。人治觀念占主導(dǎo)地位，說話于法無據(jù)，辦事隨心所欲，與合法、規(guī)范、理性的法治精神背道而馳。一種習(xí)慣往往是長期形成的，想要在一時(shí)之間將其改變是不現(xiàn)實(shí)的，這需要一個逐漸適應(yīng)的過程。但是不可否認(rèn)的是，這種重人治、輕法治的思想，在行政人員的潛意識中有著深深的烙印，是目前有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的主觀原因之一。
2.行政權(quán)力的監(jiān)督不力
我國行政權(quán)力偏大，而對行政權(quán)力制約不夠或者說是監(jiān)督不力。當(dāng)前我國行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督，內(nèi)部主要根據(jù)《行政許可法》有關(guān)規(guī)定，來自于上級行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督和行政機(jī)關(guān)內(nèi)部核查監(jiān)督，但由于缺乏自我約束機(jī)制，效果并不理想。外部監(jiān)督一是來自行政相對人，依照《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》規(guī)定，提出的行政復(fù)議和行政訴訟，但由于行政相對人許多是受益者，比如，土地、礦產(chǎn)、森林資源管理部門實(shí)施了違法的行政審批行為，容易導(dǎo)致不符合法定許可條件的行政相對人低價(jià)取得國有土地使用權(quán)、非法采礦或亂砍濫伐，使國家資源和生態(tài)環(huán)境遭受破壞，而此時(shí)的行政相對人往往從中獲取了巨大利益，因此也不可能主動向法院申請撤銷這種違法審批行為，而其中受損害的行政相對人，又因?yàn)樘幱谌鮿莸匚?，往往不敢或不愿提出行政?fù)議和提起行政訴訟。二是來自社會公眾和新聞輿論對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督，在現(xiàn)實(shí)社會生活中，也確實(shí)起到了一定的作用，但由于其監(jiān)督缺乏法律效力，故一旦實(shí)施違法違規(guī)行政執(zhí)法行為的行政機(jī)關(guān)拒不糾正，則無可奈何。
二、對行政執(zhí)法行為進(jìn)行檢察監(jiān)督的必要性
(一)從監(jiān)督現(xiàn)狀看
目前我國對行政執(zhí)法行為監(jiān)督主要有3種類型。一是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督。人民代表大會作為我國的最高權(quán)力機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)產(chǎn)生行政機(jī)關(guān)，并對其監(jiān)督。人大及其常委會通過聽取工作報(bào)告和匯報(bào)、質(zhì)詢或詢問等法律規(guī)定的方式了解行政執(zhí)法活動狀況，發(fā)現(xiàn)其中的違法行政行為，并及時(shí)糾正。權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督雖然范圍大，方式多，但在具體實(shí)施過程中卻很少使用。二是行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的監(jiān)督。行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部也存在著對于行政行為的監(jiān)督。一種是上級對下級的監(jiān)督。比如行政復(fù)議。按照《行政復(fù)議法》的有關(guān)規(guī)定，在當(dāng)事人的申請下，由上級行政機(jī)關(guān)按照行政復(fù)議程序?qū)π姓?zhí)法行為進(jìn)行合法性和適當(dāng)性的審查，以裁決方式解決糾紛。由于行政復(fù)議因其組織機(jī)構(gòu)不具有獨(dú)立性、程序的不完備以及行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)不夠重視等因素，部門保護(hù)和推脫職責(zé)的現(xiàn)象較為突出，監(jiān)督功能未能有效發(fā)揮，缺乏應(yīng)有的權(quán)威性和社會公信力。另一種是行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督。以專門的`監(jiān)察機(jī)關(guān)的形式，對其他行政機(jī)關(guān)、行政人員的行政行為檢查、監(jiān)督，并對違法行政行為進(jìn)行糾正。但由于我國行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督權(quán)受制于行政系統(tǒng)，缺乏必要的權(quán)限和獨(dú)立性，尤其是難以監(jiān)察黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，因此職能作用的發(fā)揮是不理想的其次，缺乏足夠的剛性和實(shí)效，其監(jiān)督力度明顯不足。
對于行政執(zhí)法行為的監(jiān)督主要是上述三種方式，行政執(zhí)法行為的檢察監(jiān)督目前基本處于空白，急待通過相關(guān)法律予以確立，以便構(gòu)建完整的監(jiān)督體系。
(二)從權(quán)力特性來看對行政執(zhí)法行為進(jìn)行檢察監(jiān)督的必要性
行政機(jī)關(guān)實(shí)施包括行政執(zhí)法行為在內(nèi)的行政權(quán)力，來自于立法機(jī)關(guān)通過一定的法定程序的一種法律授權(quán)，故行政機(jī)關(guān)實(shí)施的行政執(zhí)法行為，從本質(zhì)上說是一種法律行為，因此，用法律手段對行政執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督是必要的。在我國檢察機(jī)關(guān)是法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，是一個專門從事法律監(jiān)督的司法機(jī)關(guān)，由檢察機(jī)關(guān)來對行政執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督是合乎法理的?！爸袊杀O(jiān)督權(quán)是一種控權(quán)性的國家權(quán)力，我們稱之為控權(quán)性的檢察權(quán)。作為一種控權(quán)性的國家權(quán)力，中國法律監(jiān)督權(quán)的主要目的是防止國家權(quán)力的濫用。誠然，法律監(jiān)督權(quán)也要對非國家權(quán)力的濫用行使檢察權(quán)，但監(jiān)督防止國家權(quán)力的濫用更為根本。控制和約束國家權(quán)力是中國法律監(jiān)督權(quán)的本質(zhì)特點(diǎn)?！盵1]上述筆者已經(jīng)分析過，由于我國目前對行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政執(zhí)法行為制約和監(jiān)督上的局限性，實(shí)施行政執(zhí)法行為最可能被濫用或違法違規(guī)行使卻得不到有效的遏制，國家利益和社會公共利益受到損害的情況比比皆是。而根據(jù)上文的分析，目前存在的監(jiān)督體系中的幾種方式都有其局限性。因此迫切需要強(qiáng)有力的國家機(jī)關(guān)介入對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督，而作為國家司法機(jī)關(guān)的人民檢察院，既具備法律專業(yè)知識，又具有一定的法律強(qiáng)制力作保障，因此檢察機(jī)關(guān)介入對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督是非常必要的。
(三)從社會管理創(chuàng)新需要上看
社會管理與檢察工作密切相關(guān)，既是檢察機(jī)關(guān)履行職責(zé)的重要內(nèi)容，發(fā)揮職能作用的重要領(lǐng)域，也是檢察機(jī)關(guān)承擔(dān)的重要社會責(zé)任。故社會管理創(chuàng)新應(yīng)當(dāng)是檢察機(jī)關(guān)積極參與的工作領(lǐng)域，而檢察機(jī)關(guān)參與的立足點(diǎn)，就是其法律監(jiān)督職能。當(dāng)今社會矛盾日益激化，雖然有各種各樣的原因，但與行政執(zhí)法行為存在諸多問題不無關(guān)系，因此，檢察機(jī)關(guān)對行政執(zhí)法行為進(jìn)行法律監(jiān)督是非常必要的。檢察機(jī)關(guān)積極參與社會管理創(chuàng)新，加強(qiáng)對行政執(zhí)法行為的進(jìn)行法律監(jiān)督，能夠著力促進(jìn)與完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的社會管理體系建設(shè)，有效解決影響社會和諧穩(wěn)定源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，為建設(shè)和諧社會。提供更加有力的司法保障。為建設(shè)和諧社會，提供更加有力的司法保障。
三、行政執(zhí)法行為檢察監(jiān)督的可行性
(一)對行政執(zhí)法行為進(jìn)行檢察監(jiān)督的法律依據(jù)
1.法理依據(jù)
在三權(quán)分立的西方國家，國家權(quán)力一般由三種權(quán)力組成，即立法權(quán)、司法權(quán)和行政權(quán)，由于行政權(quán)力具有管理領(lǐng)域廣、自由裁量度大、以國家強(qiáng)制力保證行使等特點(diǎn),這決定了它既是與公民、法人切身利益最密切相關(guān),又最具動態(tài)、最容易違法或被濫用?！耙磺杏袡?quán)力的人都容易濫用權(quán)力。這是萬古不易的一條經(jīng)驗(yàn)。有權(quán)力的人們使用權(quán)力一直到遇有界限的地方停止?！盵2]歷史無數(shù)次證明了這一真理。行政機(jī)關(guān)過于強(qiáng)勢，是行政機(jī)關(guān)不規(guī)范實(shí)施行政執(zhí)法行為的主要原因，因此非常有必要對實(shí)施行政執(zhí)法行為依據(jù)的行政權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督。對權(quán)力制約通常有二種方式，道德制約和權(quán)力制約。道德制約，顧名思義實(shí)質(zhì)上是一種對權(quán)力行使者道德的約束，沒有強(qiáng)制力，全靠權(quán)力行使者本身的思想覺悟，在目前行政機(jī)關(guān)工作人員現(xiàn)有素質(zhì)情況下，實(shí)際上起不到什么作用。權(quán)力制約，即以“權(quán)力約束權(quán)力”，以分權(quán)制衡的方法，以一種權(quán)力制約另一種權(quán)力?！巴ㄟ^法律對權(quán)力進(jìn)行控制是法治一項(xiàng)基本原則。由于行政權(quán)的強(qiáng)大地位，對國家權(quán)力的控制首先是對政府行政權(quán)力的控制。對國家權(quán)力進(jìn)行合理的分工，相互制約。在西方國家表現(xiàn)為三權(quán)分力，對行政權(quán)的控制主要是議會的政治控制和法院的司法控制。在我國表現(xiàn)為監(jiān)督原則。包括人民代表大會的監(jiān)督，司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督，行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的監(jiān)督，執(zhí)政黨的監(jiān)督，社會的監(jiān)督等。檢察機(jī)關(guān)對行政的監(jiān)督屬于司法監(jiān)督的一部分?！盵3]我國權(quán)力結(jié)構(gòu)中檢察機(jī)關(guān)的地位也決定了檢察監(jiān)督行政執(zhí)法行為的可行性。
2.憲法依據(jù)
《憲法》第129條和《人民檢察院組織法》第1條均規(guī)定：“中華人民共和國檢察院是國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)”。我國是以人民代表大會制度為根本的政治制度，在人民主權(quán)之下，法律監(jiān)督權(quán)與行政權(quán)、司法權(quán)平衡而成為國家基本權(quán)力的一種，并對行政權(quán)、司法權(quán)進(jìn)行監(jiān)督。
人民代表大會是權(quán)力的本源，是一種上位權(quán)力，主要對我國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展各個方面的重大問題進(jìn)行監(jiān)督，因此，人大的監(jiān)督是必然是一種宏觀的監(jiān)督。所以，這就需要一個專門的監(jiān)督機(jī)關(guān)實(shí)施監(jiān)督。檢察機(jī)關(guān)作為最高權(quán)力機(jī)關(guān)全國人民代表大會授權(quán)和憲法確定的專門法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，對包括行政執(zhí)法行為在內(nèi)的行政權(quán)力實(shí)施法律監(jiān)督是憲法賦予檢察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)基本職能，這是毫無爭議的。
3.其他法律依據(jù)
《行政訴訟法》第六十四條規(guī)定：“人民檢察院對人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)違反法律、法規(guī)規(guī)定的，有權(quán)按照審判監(jiān)督程序提出抗訴?！比嗣穹ㄔ菏芾淼男姓V訟案件，是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員的行政執(zhí)法行為侵犯其合法權(quán)益提起的行政訴訟。這里實(shí)質(zhì)訴訟內(nèi)容是指向行政機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法行為，檢察機(jī)關(guān)的行政案件抗訴，就是對該行政執(zhí)法行為行使法律監(jiān)督職能，無非是通過司法審查途徑來實(shí)施法律監(jiān)督。20xx年9月30日最高人民檢察院第九屆檢察委員會第九十七次會議討論通過的《人民檢察院民事行政抗訴案件辦案規(guī)則》第四十八條規(guī)定：“有下列情形之一的，人民檢察院可以向有關(guān)單位提出檢察建議：(一)有關(guān)國家機(jī)關(guān)或者企業(yè)事業(yè)單位存在制度隱患的;(二)有關(guān)國家機(jī)關(guān)工作人員、企業(yè)事業(yè)單位工作人員嚴(yán)重違背職責(zé)，應(yīng)當(dāng)追究其紀(jì)律責(zé)任的;(三)應(yīng)當(dāng)向有關(guān)單位提出檢察建議的其它情形”。這里的制度隱患和嚴(yán)重違背職責(zé)，應(yīng)當(dāng)包括行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政執(zhí)法行為時(shí)表現(xiàn)出來的制度上的缺陷和其工作人員違法違規(guī)實(shí)施行政執(zhí)法行為這兩種情況，故上述規(guī)定明確了檢察機(jī)關(guān)可以以檢察建議的方式對有關(guān)國家機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法行為實(shí)施法律監(jiān)督。1979年11月29日公布施行的《國務(wù)院關(guān)于勞動教養(yǎng)的補(bǔ)充規(guī)定》第五條規(guī)定：“人民檢察院對勞動教養(yǎng)機(jī)關(guān)的活動實(shí)行監(jiān)督?！?992年8月10日司法部令第21號《司法部勞動教養(yǎng)管理工作執(zhí)法細(xì)則》第四條規(guī)定：“勞動教養(yǎng)機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動受人民檢察院的監(jiān)督?！彼痉ú繉儆趪倚姓C(jī)關(guān)，勞動教養(yǎng)機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動是一種行政處罰強(qiáng)制行為，屬于行政機(jī)關(guān)實(shí)施的行政執(zhí)法行為，上述規(guī)定明確了檢察機(jī)關(guān)對這類行政執(zhí)法行為可以進(jìn)行檢察法律監(jiān)督。
(二)行政執(zhí)法行為檢察監(jiān)督與其他監(jiān)督之間的比較
1、相對于其他監(jiān)督，檢察監(jiān)督具有專門性和專業(yè)性，從法律形式看，檢察機(jī)關(guān)是憲法和法律所規(guī)定的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，實(shí)施法律監(jiān)督是其專門職責(zé)，這種專門職責(zé)是其他機(jī)關(guān)所不能取代的。從職業(yè)水準(zhǔn)看，檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督還具有專業(yè)性。由于檢察機(jī)關(guān)是憲法規(guī)定的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，專門實(shí)施法律監(jiān)督，在監(jiān)督的程序與條件上都有嚴(yán)格的規(guī)定，并且檢察官實(shí)行專業(yè)化，對其資格有嚴(yán)格的職業(yè)限制和要求，使檢察官的職業(yè)化水準(zhǔn)更是進(jìn)一步提高，提高了檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督的專業(yè)性水準(zhǔn)，進(jìn)而提升了檢察監(jiān)督的效率和效果。檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督的專門性使得檢察監(jiān)督具有權(quán)威的憲法和法律根據(jù)，其專業(yè)性使得檢察監(jiān)督具有高度社會公信力，并且也使得對行政權(quán)運(yùn)作涉及到的復(fù)雜的法律問題的監(jiān)督成為實(shí)際可能。
2、相對于行政機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督(包括行政監(jiān)察和行政復(fù)議)，由于力檢察監(jiān)督具有中立性和超然性，因此更加具有社會公信力。作為“一府兩院”中的檢察機(jī)關(guān)，在權(quán)限上不受行政機(jī)關(guān)節(jié)制，監(jiān)督具有中立性，其對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督始終站在監(jiān)督者的地位，具有超然的立場，其本身沒有任何利益訴求，其目的是在于維護(hù)憲法、法律的權(quán)威和法制的統(tǒng)一，維護(hù)國家利益和公共利益，促進(jìn)社會公平正義。而行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督，由于其與被監(jiān)督者同屬一個行政體制中，在現(xiàn)實(shí)國情下，無論從實(shí)質(zhì)上還是從外觀上都不可能具有足夠的中立性和超然性。而檢察監(jiān)督所具有的中立性和超然性即能克服行政機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督的不足與缺陷，對從實(shí)際上強(qiáng)化對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督具有現(xiàn)實(shí)的重大意義。
3、相比較于恪守消極性的行政審判監(jiān)督，對行政執(zhí)法行為的檢察監(jiān)督具有主動性。審判權(quán)屬于消極性的判斷權(quán)，奉行“不告不理”的司法原則。只有在有行政相對人依法提起訴訟的時(shí)候，審判權(quán)才能夠根據(jù)訴由來對具體行政行為進(jìn)行審查。如果具有原告資格的主體缺位，或者雖有適格原告存在，但由于諸多現(xiàn)實(shí)原因而無力起訴或不敢起訴的情況下，諸多違法的行政執(zhí)法行為就無法進(jìn)入審判程序予以審查監(jiān)督，從而出現(xiàn)行政權(quán)司法監(jiān)督的真空。但是，檢察權(quán)是一種主動、積極的公權(quán)力，其發(fā)揮的監(jiān)督作用空間較大，基于憲法規(guī)定的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)這一本質(zhì)屬性，其主動性能夠很好地彌補(bǔ)社會公共利益受到行政權(quán)損害而出現(xiàn)主張權(quán)利之主體缺位造成的監(jiān)督真空。在這種情況下，檢察機(jī)關(guān)即可代表社會公共利益而對行政執(zhí)法行為依法進(jìn)行監(jiān)督。
(三)行政執(zhí)法行為檢察監(jiān)督的司法實(shí)踐
1、在查處瀆職犯罪上的實(shí)踐
檢察機(jī)關(guān)對瀆職犯罪的查處，實(shí)質(zhì)上是一種對行政執(zhí)法行為實(shí)施檢察監(jiān)督的方式。涉及行政機(jī)關(guān)工作人員瀆職犯罪的罪名，主要有濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪、失職致使在押人員逃脫罪、徇私舞弊不征、少征稅款罪、違法發(fā)放林木采伐許可證罪、環(huán)境監(jiān)管失職罪、非法批準(zhǔn)征用、占用土地罪、商檢失職罪等，從以上所羅列的罪名就可以看出這些都是國家行政機(jī)關(guān)工作人員違法行使行政執(zhí)法行為后導(dǎo)致的法律后果，所以檢察機(jī)關(guān)對瀆職犯罪的查處，就是一種對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督方式。
這種以國家刑事法律保障的監(jiān)督方式，社會效果和法律效果都是非常好的。
2、在檢察建議監(jiān)督上的實(shí)踐
上述對瀆職犯罪的查處這種監(jiān)督方式，缺陷在于行政機(jī)關(guān)實(shí)施的行政執(zhí)法行為雖然違反法律規(guī)定并損害了社會公共利益，但該行政執(zhí)法行為若不構(gòu)成瀆職犯罪，就難以立案查處。如何避免這一缺陷，筆者認(rèn)為可以采取檢察建議或違法糾正通知書等形式進(jìn)行監(jiān)督。浙江省檢察機(jī)關(guān)幾年前就已經(jīng)開始了這方面的探索。20xx年4月23日，杭州市拱墅區(qū)檢察院通過電視新聞媒體了解到該區(qū)城管辦在核發(fā)“渣土準(zhǔn)運(yùn)證”的行政執(zhí)法行為中存在失誤，此消息引起該院民行科的高度重視，經(jīng)及時(shí)調(diào)查證實(shí)，該項(xiàng)不當(dāng)行政執(zhí)法行為對公共利益產(chǎn)生了危害，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行法律監(jiān)督。次日上午，該院發(fā)出書面檢察建議，建議拱墅區(qū)城管辦撤銷該項(xiàng)不當(dāng)行政執(zhí)法行為，加強(qiáng)行政審批管理，完善審批流程，杜絕類似情況的再次發(fā)生。當(dāng)日下午，拱墅區(qū)城管辦即書面回函，反饋糾正和整改措施。事后，杭州市有多家省、市級媒體都作了詳細(xì)報(bào)道，社會公眾反映良好，認(rèn)為“本案是從媒體監(jiān)督上升到司法監(jiān)督的成功案例”[4]。在本案例中，檢察機(jī)關(guān)在糾正行政機(jī)關(guān)違規(guī)實(shí)施行政執(zhí)法行為上給了社會公眾一個滿意的答復(fù)，一定程度上實(shí)現(xiàn)了司法與民意的良性互動。
20xx年,浙江省檢察機(jī)關(guān)在全省范圍內(nèi)開展了對行政執(zhí)法行為檢察監(jiān)督活動,取得了較好的政治效果、社會效果和法律效果。河南省檢察機(jī)關(guān)多年前也積極探索對行政執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督。宜陽全面開展對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督，他們針對違法行政損害明確具體的行政相對人，或者損害了公共利益、弱勢群體的利益但受損后果較輕的行為，該院積極運(yùn)用檢察建議監(jiān)督行政責(zé)任主體糾正違法行政行為。河南南陽圍繞公共利益對行政執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督。”“20xx年4月份，南陽市編制委員會專門下發(fā)文件，同意在南陽市檢察院設(shè)立行政執(zhí)法監(jiān)督辦公室，與民事行政檢察部門合署辦公，負(fù)責(zé)對全市行政執(zhí)法部門侵害公共利益的違法行為進(jìn)行監(jiān)督。南陽市部分縣(市、區(qū))檢察院也相繼成立了行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)，鄧州市、內(nèi)鄉(xiāng)縣、新野縣三個市(縣)的人大常委會專門出臺了《關(guān)于檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督的決定》?！盵6]河南檢察機(jī)關(guān)對行政執(zhí)法行為實(shí)施檢察監(jiān)督的積極探索，得到了當(dāng)?shù)攸h委、人大、政府的大力支持，也充分說明了檢察監(jiān)督行政執(zhí)法行為的可行性。
從以上分析中，筆者認(rèn)為檢察監(jiān)督行政執(zhí)法行為既是必要的，也是憲法所支持的，在檢察實(shí)踐中所取得的社會、法律效果，充分說明了對行政執(zhí)法行為實(shí)施檢察監(jiān)督在目前是實(shí)際可行的。但在目前沒有具體法律規(guī)定情況下，檢察機(jī)關(guān)要全面開展行政執(zhí)法監(jiān)督，還有一定的困難。浙江省檢察院陳云龍檢察長認(rèn)為，有關(guān)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督權(quán)的規(guī)定主要散見于三大訴訟法，而且規(guī)定比較原則，法律監(jiān)督權(quán)限設(shè)定薄弱，手段不足，法律后果規(guī)定缺位，這些都嚴(yán)重削弱了法律監(jiān)督的權(quán)威性和執(zhí)行力，影響了檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督職能的有效發(fā)揮。在十一屆全國人大第三次會議上，陳云龍檢察長提出了建議全國人大制定統(tǒng)一的“法律監(jiān)督法”的議案。筆者認(rèn)為，在“法律監(jiān)督法”中，應(yīng)當(dāng)有對行政執(zhí)法行為檢察監(jiān)督的具體條款，從而使檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督職能更加全面、具體和可操作性。
行政管理專業(yè)?？普撐钠?/strong>
(男，33歲)。
最高學(xué)歷：大專|工作經(jīng)驗(yàn)：5-|專業(yè)：工商管理類。
婚姻狀況：已婚|身高：170cm。
籍貫：江西新余|現(xiàn)居住地：南昌。
求職狀態(tài)：我目前在職，但考慮換個新環(huán)境。
能出差能加班會開車會應(yīng)酬。
求職意向。
期望月薪：3000~5000|工作性質(zhì)：全職。
期望崗位：人力資源經(jīng)理,人力資源主管,行政經(jīng)理/主管。
自我描述。
八年以上中型企業(yè)人力資源及行政管理工作，在近期就職的兩家公司里，扮演的基本上是拓荒者角色，在艱苦和充滿挑戰(zhàn)的環(huán)境里不斷探索，為自己的職業(yè)生涯累積了寶貴經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)期待尋求更大、更廣的職業(yè)發(fā)展平臺，力求在人力資源及行政的管理道路上做得更加系統(tǒng)，更加專業(yè)。
教育經(jīng)歷。
9月-7月|江西師范大學(xué)|工商管理|大專。
工作經(jīng)歷。
1月-1月|人事行政主管|佛山市昌樺房地產(chǎn)開發(fā)有限公司。
1、負(fù)責(zé)項(xiàng)目人員招聘、職前培訓(xùn)及勞務(wù)關(guān)系建立與管理;。
2、負(fù)責(zé)項(xiàng)目人員考勤、紀(jì)律管理，工作評價(jià)及員工關(guān)系處理，并建立相關(guān)管理制度;。
3、負(fù)責(zé)項(xiàng)目宿舍飯?zhí)?，安保、環(huán)衛(wèi)、辦公用品及設(shè)備采購、資產(chǎn)管理等行政保障;。
4、負(fù)責(zé)項(xiàng)目車輛用車安排調(diào)度，日常用車統(tǒng)計(jì)以及維護(hù)保養(yǎng)等工作;。
5、活躍項(xiàng)目文化氛圍，提高團(tuán)隊(duì)凝聚力，調(diào)節(jié)項(xiàng)目各部門之間的關(guān)系，促進(jìn)團(tuán)隊(duì)和諧;。
7、負(fù)責(zé)與行政人。
10月-201月|人事行政專員，稽核專員|佛山市康莉鞋業(yè)有限公司。
2、主管公司培訓(xùn)工作：主導(dǎo)新進(jìn)員工的職前培訓(xùn)工作，組織并協(xié)助各部門管理開展對在職員工的技能提升培訓(xùn)，組織公司管理層參加相關(guān)機(jī)構(gòu)的`管理培訓(xùn)課程。
3、負(fù)責(zé)公司績效考核工作：制定部分崗位的績效考核細(xì)則，收集考核數(shù)據(jù)并加以統(tǒng)計(jì)，掌握相關(guān)崗位人員的工作業(yè)績并使之與工資體系掛鉤，建立崗位競爭與激勵機(jī)制。
4、負(fù)責(zé)公司勞動關(guān)系管。
208月-年8月|人事行政助理|肇慶樂華陶瓷潔具有限公司。
人事方面：協(xié)助行政人事經(jīng)理進(jìn)行招聘，培訓(xùn)，企業(yè)文化宣傳(活動的組織與開展)等具體工作的開展與實(shí)施。
行政管理專業(yè)?？普撐钠?/strong>
人才培養(yǎng)模式是專業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)和核心，特指在一定教學(xué)思想指導(dǎo)下的人才培養(yǎng)目標(biāo)以及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)組織起來的比較穩(wěn)定的教育教學(xué)活動的結(jié)構(gòu)模式，是人才培養(yǎng)目標(biāo)、教育制度、課程內(nèi)容和體系、教學(xué)過程諸要素的組合。接下來，本文將結(jié)合行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)的思考，探討加強(qiáng)行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)的方法以及措施。
行政管理專業(yè);人才培養(yǎng);現(xiàn)狀;措施
近幾年來，行政學(xué)開始受到國家和學(xué)術(shù)界的關(guān)注，各個學(xué)校更是想辦法加強(qiáng)對于行政管理專業(yè)的學(xué)生的培養(yǎng)以及提升。然而，在實(shí)際的培養(yǎng)過程中，由于人才培養(yǎng)目標(biāo)不明確、課程設(shè)置存在缺陷以及教育過程單一等問題的存在，導(dǎo)致行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)的結(jié)果不是很理想。倘若這些問題不能夠得到有效地改善，將嚴(yán)重影響行政管理人才的培養(yǎng)質(zhì)量。
1.培養(yǎng)目標(biāo)不明確。設(shè)立培養(yǎng)目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)的第一步，同時(shí)也是最重要的一步，然而在實(shí)際培養(yǎng)的過程中，我們卻發(fā)現(xiàn)，很多學(xué)校針對于行政管理人才的培養(yǎng)都沒有特定的目標(biāo)，而是存在共性的問題。例如，很多學(xué)校為了實(shí)現(xiàn)行政管理專業(yè)人才的綜合素質(zhì)的培養(yǎng)以及提升，都會設(shè)立行政學(xué)、管理學(xué)、政治學(xué)、法學(xué)等多方面的知識，但是這只是泛泛目標(biāo)，并沒有實(shí)現(xiàn)與學(xué)校的教學(xué)特色的有效結(jié)合。例如，我們知道，有的學(xué)校是以農(nóng)林方面的研究為主，因此，對于這類學(xué)校而已，其對于學(xué)生的行政管理能力的培養(yǎng)就應(yīng)該是偏重于農(nóng)林方向的，而對于師范學(xué)院來說，自然是偏重于師范方向的。只有這樣，將教學(xué)目標(biāo)與學(xué)校特色進(jìn)行有效地結(jié)合，才能實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、高水平的行政管理工作的開展以及實(shí)施。
2.課程設(shè)置存在缺陷。對于很多學(xué)校來說，在教學(xué)課程的設(shè)置上，都存在一定的缺陷。例如，很多學(xué)校會設(shè)置很多的與行政管理相關(guān)的理論課程，但是卻忽略了職業(yè)精神、職業(yè)道德以及實(shí)踐操作的方面的課程的設(shè)置，簡單來說，很多學(xué)校針對于課程的設(shè)置都是建立在理論的基礎(chǔ)上，缺乏實(shí)踐能力的培養(yǎng)以及提升。21世紀(jì)的今天，各行各業(yè)競爭都十分激烈，企業(yè)對于人才的招聘標(biāo)準(zhǔn)也越來越高，企業(yè)需要的不再是具有豐厚理論基礎(chǔ)的人才，更需要的是理論與實(shí)踐雙結(jié)合的復(fù)合型人才。而如今這樣的課程的設(shè)置很難滿足人才的發(fā)展需求，由此可見，目前我國高校行政管理專業(yè)針對于人才的培養(yǎng)確實(shí)存在很嚴(yán)重的問題。3.教學(xué)過程單一。傳統(tǒng)的教學(xué)環(huán)境下，課堂無論是教學(xué)方法還是教學(xué)過程都比較單一，共分為以下幾個步驟：（1）教師帶領(lǐng)學(xué)生復(fù)習(xí)上節(jié)課所學(xué)習(xí)的內(nèi)容；（2）教師為學(xué)生講解新教學(xué)內(nèi)容；（3）教師為學(xué)生布置練習(xí)習(xí)題；（4）教師為學(xué)生講解習(xí)題內(nèi)容；（5）教師為學(xué)生布置課后作業(yè)。整個教學(xué)過程下來，師生之間沒有任何的互動，進(jìn)而導(dǎo)致課堂的教學(xué)氛圍比較沉悶。由此可見，這種單一的教學(xué)過程還是沿用了傳統(tǒng)的教學(xué)環(huán)境下的應(yīng)試教學(xué)模式，只可以達(dá)到理論教學(xué)的目的，對于實(shí)踐能力的培養(yǎng)以及提升沒有任何的幫助，由此可見，行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)過程中確實(shí)有很多的問題亟待我們?nèi)ソ鉀Q。
1.因地制宜，強(qiáng)化特色.豐富教學(xué)內(nèi)容只是實(shí)現(xiàn)特色教學(xué)的第一步，除了這個以外，各個學(xué)校還應(yīng)該設(shè)立明確的培養(yǎng)目標(biāo)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)特色化人才的培養(yǎng)以及提升。我們都知道，針對于大學(xué)來說，主專業(yè)的選擇很重要，舉個簡單的例子來說，師范院校出來的師范專業(yè)的學(xué)生肯定是要比綜合性大學(xué)出來的師范專業(yè)的學(xué)生要受歡迎的多，針對于行政管理人才的培養(yǎng)也是一樣、基本上每一所大學(xué)都有行政管理專業(yè)，每一年都有大量的行政管理人人才畢業(yè)于各個高校，因此，對于學(xué)校來說，要想實(shí)現(xiàn)學(xué)生的競爭優(yōu)勢，最有效地方法就是實(shí)現(xiàn)特色化培養(yǎng)方案。例如，針對于農(nóng)林專業(yè)性比較強(qiáng)的學(xué)校，針對于行政管理人才的培養(yǎng)，則是主要培養(yǎng)農(nóng)林方向的行政管理，這樣不僅可以提升學(xué)生的專業(yè)性，還可以提升學(xué)生的競爭優(yōu)勢，同時(shí)，這種縮小范圍化的小目標(biāo)培養(yǎng)方案，對于學(xué)生的提升也是有一定的幫助的，為學(xué)生將來的就業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2.改善教學(xué)課程的設(shè)置.對于各行各業(yè)來說，一個好的工作人員，除了要具備一定的理論知識基礎(chǔ)以外，還要有一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，除此之外，還需要有很高的職業(yè)精神以及很好地職業(yè)道德。所謂人才，顧名思義，先看“人”，后看“才”。所以，對于行政管理專業(yè)的學(xué)生的課程設(shè)計(jì)，除了要設(shè)置豐富的教學(xué)內(nèi)容以外，還要設(shè)置一些職業(yè)精神課程教育以及職業(yè)道德課程教育。如，教師可以采用案例教學(xué)法對學(xué)生產(chǎn)生職業(yè)道德教育，在課堂教學(xué)的過程中，教師通過一些真實(shí)的案例的講解，讓學(xué)生意識到什么樣的行為屬于錯誤的，屬于違背職業(yè)道德的，這樣一來，不僅可以提升學(xué)生的道德意識，幫助他們樹立正確的道德觀，最重要的是可以提升他們的道德感以及責(zé)任感，進(jìn)而使得他們在以后的就業(yè)中可以有正確的`表現(xiàn)，為將來的就業(yè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
3.改善教學(xué)方法，實(shí)驗(yàn)多樣化教學(xué)過程的設(shè)計(jì).為了提升行政管理專業(yè)人才的培養(yǎng)，教師可以采用校企合作法、開放教學(xué)法以及信息技術(shù)教學(xué)等多種方法的綜合使用，進(jìn)而保證一方面學(xué)生可以跟得上時(shí)代的發(fā)展，另一方面來說，可以提升學(xué)生的實(shí)踐能力，實(shí)現(xiàn)復(fù)合型人才的培養(yǎng)以及提升。例如，教師可以采用校企合作教學(xué)法進(jìn)行教學(xué)，所謂校企合作，主要指的是，學(xué)校可以尋找一些企業(yè)進(jìn)行合作，然后教師可以定期安排學(xué)生到合作的企業(yè)進(jìn)行實(shí)習(xí)學(xué)習(xí)，一方面來說，可以借用這些實(shí)習(xí)的機(jī)會達(dá)到實(shí)踐教學(xué)的目的，提升學(xué)生的實(shí)踐能力，另一方面來說，借助于這樣的一些活動，也可以鍛煉學(xué)生對于所學(xué)知識的運(yùn)用能力，而且也能在工作的過程中強(qiáng)化對于所學(xué)習(xí)的理論知識的理解以及記憶，可謂一舉多得。
綜上所述，我們可以發(fā)現(xiàn)，雖然目前很多高校針對與行政管理專業(yè)人才的培養(yǎng)還存在一定的問題，但相信在與之對應(yīng)的一系列的解決措施的幫助下，這些問題一定能夠迎刃而解，進(jìn)而為我國行政管理專業(yè)教學(xué)事業(yè)的發(fā)展做出一定的貢獻(xiàn)，同時(shí)也可以幫助國家培養(yǎng)出越來越多的優(yōu)秀的行政管理人才。
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姓名：
性別：男
年齡：30歲身高：168cm
婚姻狀況：未婚戶籍所在：貴州省
最高學(xué)歷：大專工作經(jīng)驗(yàn)：3-5年
聯(lián)系地址：貴陽市
求職意向
最近工作過的職位：
期望工作地：貴州省/貴陽市
期望崗位性質(zhì)：全職
期望月薪：面議
期望從事的崗位：文員/秘書,物流專員/助理,倉庫管理,倉庫管理員
期望從事的行業(yè)：其他行業(yè),無限制
技能特長
技能特長：本人對工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、愛崗敬業(yè)、品行端正、勤奮及樂觀的精神，具有良好的團(tuán)隊(duì)精神，誠服接受上級安排工作任務(wù)，不計(jì)個人的利益以盡自已最大能力做好工作職責(zé)!希望能成為貴公司的一員，為公司效力!
教育經(jīng)歷
黔南民族職業(yè)技術(shù)學(xué)院(大專)
起止年月：9月至7月
學(xué)校名稱：黔南民族職業(yè)技術(shù)學(xué)院
專業(yè)名稱：行政管理
獲得學(xué)歷：大專
行政管理專業(yè)?？普撐钠?/strong>
(黑體，小二，加粗)。
學(xué)生姓名:學(xué)號:。
年級:。
指導(dǎo)教師:。
教師職稱:。
(宋體，四號)。
(以下行距都為1.5倍)。
淺析福清市廣播電視局人事制度改革。
寫作提綱。
緒論：
福清市廣播電視局作為事業(yè)單位，是為黨政機(jī)關(guān)和社會生活各個領(lǐng)域服務(wù)的，在福清經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會文化生活中，都處于極為重要的地位。改革以來，我國的事業(yè)單位人事管理制度，對促進(jìn)福清市廣播電視局各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，曾起過積極的作用。但隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌和市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷建立完善，原有的人事管理體制的弊端日益暴露出來,推行人事制度的改革也勢在必行。(濃縮文章開頭)。
本論：(文章主干大點(diǎn))。
一、福清市廣播電視局現(xiàn)行人事制度存在的問題。
長期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的主要特征是用行政力量來配置資源和主宰經(jīng)濟(jì)活動，本應(yīng)由市場和企業(yè)承擔(dān)的種種政治經(jīng)濟(jì)職能被集中到政府中來，它客觀上要求一個規(guī)模龐大、復(fù)雜完備的機(jī)構(gòu)以便承擔(dān)和實(shí)現(xiàn)這些職能，其結(jié)果必然導(dǎo)致了職能機(jī)構(gòu)的不斷膨脹、事企不分、職責(zé)不清、機(jī)構(gòu)行政化極為臃腫、人員超編嚴(yán)重等現(xiàn)象。福清市廣播電視局也存在著同樣的現(xiàn)象，有限的經(jīng)費(fèi)中相當(dāng)?shù)?比重被“人頭”吃掉，減少了用于物質(zhì)手段和其他手段的經(jīng)費(fèi)，影響了廣播電視事業(yè)的正常發(fā)展。
福清市廣播電視局“在其位，無政可謀”的現(xiàn)象更是比比皆是。精簡機(jī)構(gòu)、裁減冗員，口號喊了多少年了，但在福清市廣播電視局中卻往往是雷聲大雨點(diǎn)小，甚至光打雷不下雨了，不僅沒有精兵簡政，反而疊床架屋日甚一日，人浮于事愈“浮”愈烈，以至弄出了事少人多、無政可謀、只好輪流上班的怪事。即使還沒有輪流上班，上班也閑得發(fā)慌，要借玩電腦游戲看美女圖片打發(fā)時(shí)光了。
(一)機(jī)構(gòu)臃腫，人浮于事。
(二)人才流動困難。
(三)分配中平均主義嚴(yán)重。
二、福清市廣播電視局人事制度存在的弊端的原因分析。
(一)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的“國家保障”制度。
(二)缺乏科學(xué)規(guī)范的人才選拔機(jī)制。
(三)傳統(tǒng)分配制度存在多種弊病。
三、福清市廣播電視局人事制度改革的具體措施。
(一)實(shí)行公開、平等、競爭、擇優(yōu)聘用制準(zhǔn)則選拔人才。
(二)建立能上能下的用人制度。
(三)實(shí)現(xiàn)科學(xué)合理的人事管理制度。
結(jié)論：(濃縮文章結(jié)束語)。
競聘上崗,就是通過在同一起跑線上的公平競爭，形成壓力，產(chǎn)生動力，強(qiáng)化職責(zé)，提高工作積極性。
(以上宋體，四號)。
參考文獻(xiàn):(楷體，四號，加粗)。
1、蕭鳴政主編《人力資原管理》2001年10月第1版。
2、陳曉寧、馬明主編《廣播電視信息》2005年第4期。
3、論文寫作提綱格式李肖立，劉曙光主編《西部廣播電視》2004年第8期。
4、朱慶芳、鄂桂紅主編《現(xiàn)代人事管理》，中國人事出版社，1997年。
5、成雙鎖、王先玲主編《抓好中層干部全員競崗》2003年第2期。
(楷體，小四)。
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歲月如梭，轉(zhuǎn)眼三載已過。在入學(xué)之初，我的研究范圍和領(lǐng)域就已劃定，畢業(yè)論文的選題也已確定。在這三年的學(xué)習(xí)和研究生活中，我學(xué)到了許多知識，也體會到了治學(xué)的艱辛。在本論文完成之際，首先要向我的導(dǎo)師***副教授致以誠摯的謝意。*老師是我的良師益友，她在我仿徨時(shí)給予指引，在我困倦時(shí)給予鞭策，讓我勤奮充實(shí)的走過三年。在此我謹(jǐn)向*老師表示衷心的感謝和深深的敬意。
我還要衷心感謝給我們授課的各位老師，……等，以及其他所有辛勤工作的老師們。正是由于他們孜孜不倦的教誨，讓我學(xué)到了諸多的'專業(yè)知識，并從他們身上學(xué)到了如何求知治學(xué)如何為人處事。同時(shí)，我也要感謝我親愛的同學(xué)……，謝謝她們在學(xué)習(xí)和生活中給予我的幫助和鼓勵。
感謝一直默默支持我的家人，他們永遠(yuǎn)都是我堅(jiān)強(qiáng)的后盾，他們給予我的愛、理解、關(guān)心和支持是我不斷前進(jìn)的動力。
最后，衷心感謝本次論文答辯中的專家教授們，非常感謝你們在百忙之中抽出時(shí)間審閱論文。
寧靜、溫馨的校園生活可能就此遠(yuǎn)去，步入社會才是我們這些萃萃學(xué)子生命歷程中真正挑戰(zhàn)的開始。在未來的人生道路上，必然會遇到各種各樣的困難與挫折，但不論身處何境，我一定會奮斗不息，生命歷程中那盞指引我前進(jìn)的路燈也一定會永久不熄!
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摘要：
關(guān)鍵詞：
序論：
本論；
一；行政決策科學(xué)化與民主化內(nèi)容體系
（1）行政決策民主化的基本內(nèi)涵
（2）行政決策科學(xué)化的基本
（3）行政決策民主化與科學(xué)化的辯證關(guān)系
二；珠海市行政決策的現(xiàn)狀分析
（1）決策觀念有了轉(zhuǎn)變
（2）決策制度逐步完善
（3）決策輔助機(jī)構(gòu)開始建立
（4）決策手段走向現(xiàn)代化
三；珠海市行政決策存在的問題與原因
（1）決策主體素質(zhì)不高制約了決策民主化的擴(kuò)展
（2）決策的程序環(huán)節(jié)不夠嚴(yán)謹(jǐn)，決策缺乏可行性論證
（3）決策易受某些利益集團(tuán)影響而損傷了群眾的利益
四；行政決策的科學(xué)化與民主化的必要性
（1）是適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的需要。
（2）行政決策內(nèi)容上的特性，決定必須實(shí)現(xiàn)行政決策的科學(xué)化與民主化。
（3）是繼續(xù)推行我國政治體制改革的內(nèi)在要求
（4）行政決策所代表的利益上的特征，決定必須實(shí)現(xiàn)行政決策的科學(xué)化與民主化
五；完善行政決策科學(xué)化，民主化的建議與對策。
（1）健全行政決策體制
（2）提高行政決策者的整體素質(zhì)
（3）不斷創(chuàng)新現(xiàn)代化的決策方式，完善我國的行政決策程序
（4）建立健全民主，開發(fā)。有效的行政決策監(jiān)督機(jī)制。
六；結(jié)論。
致謝
參考文獻(xiàn)
行政管理專業(yè)?？普撐钠?/strong>
(1)行政決策民主化的基本內(nèi)涵
(2)行政決策科學(xué)化的基本
(3)行政決策民主化與科學(xué)化的辯證關(guān)系
(1)決策觀念有了轉(zhuǎn)變
(2)決策制度逐步完善
(3)決策輔助機(jī)構(gòu)開始建立
(4)決策手段走向現(xiàn)代化
(1)決策主體素質(zhì)不高制約了決策民主化的擴(kuò)展
(2)決策的程序環(huán)節(jié)不夠嚴(yán)謹(jǐn)，決策缺乏可行性論證
(3)決策易受某些利益集團(tuán)影響而損傷了群眾的.利益
(1)是適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的需要。
(2)行政決策內(nèi)容上的特性，決定必須實(shí)現(xiàn)行政決策的科學(xué)化與民主化。
(3)是繼續(xù)推行我國政治體制改革的內(nèi)在要求
(4)行政決策所代表的利益上的特征，決定必須實(shí)現(xiàn)行政決策的科學(xué)化與民主化
(1)健全行政決策體制
(2)提高行政決策者的整體素質(zhì)
(3)不斷創(chuàng)新現(xiàn)代化的決策方式，完善我國的行政決策程序
(4)建立健全民主，開發(fā)。有效的行政決策監(jiān)督機(jī)制。
結(jié)論;
行政管理專業(yè)專科論文篇一
(2)行政決策科學(xué)化的基本。
(3)行政決策民主化與科學(xué)化的辯證關(guān)系。
二;珠海市行政決策的現(xiàn)狀分析。
(1)決策觀念有了轉(zhuǎn)變。
(2)決策制度逐步完善。
(3)決策輔助機(jī)構(gòu)開始建立。
(4)決策手段走向現(xiàn)代化。
三;珠海市行政決策存在的問題與原因。
(1)決策主體素質(zhì)不高制約了決策民主化的擴(kuò)展。
(2)決策的程序環(huán)節(jié)不夠嚴(yán)謹(jǐn)，決策缺乏可行性論證。
(3)決策易受某些利益集團(tuán)影響而損傷了群眾的利益。
四;行政決策的科學(xué)化與民主化的必要性。
(1)是適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的需要。
(2)行政決策內(nèi)容上的特性，決定必須實(shí)現(xiàn)行政決策的科學(xué)化與民主化。
(3)是繼續(xù)推行我國政治體制改革的內(nèi)在要求。
(4)行政決策所代表的利益上的特征，決定必須實(shí)現(xiàn)行政決策的科學(xué)化與民主化。
五;完善行政決策科學(xué)化，民主化的建議與對策。
(1)健全行政決策體制。
(2)提高行政決策者的整體素質(zhì)。
(3)不斷創(chuàng)新現(xiàn)代化的決策方式，完善我國的行政決策程序。
(4)建立健全民主，開發(fā)。有效的行政決策監(jiān)督機(jī)制。
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1、提高經(jīng)濟(jì)化、協(xié)同化意識在很多企業(yè)中，實(shí)現(xiàn)辦公室行政管理的精細(xì)化需要很多部門、工作人員的配合、協(xié)調(diào)才能完成。比如簽收文件，從接手、辦理到最后的存檔，每一環(huán)節(jié)均需要經(jīng)過相關(guān)部門、人員的配合協(xié)調(diào)才能完成。因此，在企業(yè)中應(yīng)當(dāng)樹立良好的協(xié)同化意識。此外，各個部門、工作人員還應(yīng)當(dāng)具備經(jīng)濟(jì)化意識，以便實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。
2、實(shí)現(xiàn)管理的標(biāo)準(zhǔn)化、流程化在我國當(dāng)前的辦公室行政管理中，流程化管理模式已經(jīng)被普遍應(yīng)用，促進(jìn)了管理效率的提高。相關(guān)實(shí)踐表明，在辦公室行政管理中實(shí)行流程化管理，能夠顯著提高辦公管理的效益。實(shí)行流程化管理，首先應(yīng)當(dāng)分解辦公室工作的任務(wù)，然后參照實(shí)際完成狀況將相關(guān)工作內(nèi)容銜接起來。在基礎(chǔ)上，還應(yīng)當(dāng)將管理工作進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化，科學(xué)、合理地安排辦公室工作的內(nèi)容。此外，還應(yīng)當(dāng)制定合理的績效考核制度，促進(jìn)工作的規(guī)范化，提高工作的質(zhì)量與效率。根據(jù)工作人員工作的實(shí)際情況，對其進(jìn)行考核，為提高辦公效率提供有力的保障。
3、對管理科目進(jìn)行量化、細(xì)化辦公室的管理工作比較模糊，通常是根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)與管理人員自己的發(fā)揮開展管理工作，保障不了管理的實(shí)效性與延續(xù)性。要想提高辦公室管理的有效性，應(yīng)當(dāng)對這種模糊管理進(jìn)行改進(jìn)，對管理科目進(jìn)行量化、細(xì)化，促進(jìn)辦公室行政管理的精細(xì)化。細(xì)化指的是根據(jù)某種邏輯將某項(xiàng)任務(wù)或工作細(xì)分為若干部分，便于領(lǐng)導(dǎo)從整體上考慮工作，還能夠更全面地把握各個細(xì)節(jié)與局部。量化指的是通過測量每一個環(huán)節(jié)的工作量，將分配工作的方式從任務(wù)安排改為量化安排，進(jìn)而提高工作效率[2]。
行政管理專業(yè)專科論文篇三
辦公室工作不僅種類繁多，工作量也非常大，如果日常工作沒有做好，就會導(dǎo)致工作量增大，對企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)產(chǎn)生一定的影響。實(shí)現(xiàn)管理的精細(xì)化能夠提高辦公室行政管理工作的效率與質(zhì)量，還可以降低企業(yè)的管理成本。因此，企業(yè)要想健康、可持續(xù)地發(fā)展，應(yīng)當(dāng)對辦公室行政管理實(shí)施精細(xì)化。
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摘要：順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，重視行政管理工作方式的改革與創(chuàng)新，是滿足社會發(fā)展與社會體系構(gòu)建的需要。面對當(dāng)下時(shí)代發(fā)展的眾多需求，堅(jiān)持在改革大環(huán)境中采取科學(xué)的行政管理方式，致力構(gòu)建良好的政民關(guān)系，以滿足社會和諧發(fā)展的營造需求。
關(guān)鍵詞：法治；視野；行政管理；方式創(chuàng)新。
伴隨科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，人們越來越重視社會體系的優(yōu)化與完善。在政務(wù)工作實(shí)際的開展過程中，不斷創(chuàng)新和優(yōu)化行政管理工作方式，實(shí)現(xiàn)構(gòu)建一個民主現(xiàn)代化社會主義國家，從促進(jìn)社會和諧需要的視角，進(jìn)行當(dāng)下行政管理工作的調(diào)控與約束，針對我國社會體系完善創(chuàng)造更加優(yōu)越的工作氛圍和環(huán)境，切合實(shí)際的解決民眾與政務(wù)工作之間存在的矛盾和問題，科學(xué)提升行政管理工作的工作質(zhì)量和效率。
在社會和諧化要求發(fā)展中，對傳統(tǒng)行政管理方式的審視，能夠發(fā)現(xiàn)傳統(tǒng)工作理念中存在的很多問題。首先，傳統(tǒng)的行政管理方式對于不同層面人群的主權(quán)認(rèn)識缺失，導(dǎo)致實(shí)際的民眾權(quán)益受到影響。也造成對很多民眾意見的忽視情況，影響行政管理工作的質(zhì)量。傳統(tǒng)行政管理方式的執(zhí)行存在強(qiáng)制的特征，影響了實(shí)際工作的民主性需求。其次，傳統(tǒng)行政管理工作的方式在執(zhí)行的過程當(dāng)中存在制約性，會影響行政工作的創(chuàng)新需求，阻礙了社會體系進(jìn)步發(fā)展的目標(biāo)。強(qiáng)制的管理工作體系對于社會體系的發(fā)展造成了阻礙，影響了行政管理工作發(fā)展的科學(xué)性，再者，由于傳統(tǒng)觀念的影響，行政管理工作方式的開展不斷的增加成本支出，就造成了管理質(zhì)量的缺失，工作效率也降低了。政民的關(guān)系呈現(xiàn)出發(fā)展不良的局面，單一的形式影響行政管理工作發(fā)展。
（一）行政管理方式革新是順應(yīng)世界潮流需求。
在20世紀(jì)70年代末期，很多西方的發(fā)達(dá)國家都開始實(shí)行行政改革運(yùn)動，因此很多國家也開始適應(yīng)行政管理方面的改革，這就要求在改革的過程中借鑒私營企業(yè)中多樣化的管理方式，例如：全面的質(zhì)量管理、目標(biāo)管理、績效管理工作等等，這樣的借鑒方式能夠一改往日的行政管理工作，找到更加靈活和彈性的手段，有效的使管理工作適應(yīng)社會的需求。在管理方式的改革過程中，盡管權(quán)力性管理或者是強(qiáng)制性的管理方式在某種程度上還是存在的，但是其適用的范圍卻很大程度的被弱化，與此同時(shí)，行政管理方式的改革和創(chuàng)新還需要借鑒市場的手段，或者是非權(quán)力的手段，這樣能夠良好的減少行政管理工作中存在的阻力，降低行政管理的成本，提高行政管理的功能。
更好保證政府行使職能行政管理工作方式需要始終圍繞政府職能產(chǎn)生促進(jìn)作用，政府職能所需解決的是政府工作該如何進(jìn)行，因此還需要恰當(dāng)?shù)膶π姓芾淼姆绞较蚵毮苓M(jìn)行轉(zhuǎn)化，這也是政府職能的催化劑。在行政管理工作過程中，有些政府的職能是具有維護(hù)性和保證性的，并且在保證人權(quán)的同時(shí)還需要采取創(chuàng)新的方式，這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)職能和管理之間的對接，快速的進(jìn)行職能的轉(zhuǎn)變，保證政府職能的良好進(jìn)行。
（三）行政管理方式革新是實(shí)現(xiàn)民主執(zhí)政善治的條件。
行政管理工作方式是政府實(shí)行職能的主要展現(xiàn)形式，不僅僅是政府作用和能力的良好展現(xiàn)，同時(shí)也是政府和社會之間的一個良好的互動過程。因此在這其中通過相對比較積極的對傳統(tǒng)行政管理方式的轉(zhuǎn)變，能夠保證把強(qiáng)制的命令變?yōu)闇贤ê蛥f(xié)商的方式，把單向推動變成互動的合作，這樣能夠保證政府和公眾之間良好的交互和合作，促進(jìn)政府行政管理工作的創(chuàng)新，同時(shí)也是促進(jìn)行政民主工作的現(xiàn)實(shí)需求，也是促進(jìn)政府行政管理職能由傳統(tǒng)的統(tǒng)治向現(xiàn)代治理良好轉(zhuǎn)換的有效途徑。
（四）行政管理方式革新是思想層面的進(jìn)步和權(quán)益的保證。
傳統(tǒng)的行政管理工作主要依靠的就是自上而下的一種行政行使權(quán)力的目標(biāo)，因此在形式行政管理工作的過程中，僅僅需要使用命令和強(qiáng)制的手段，不需要在其他方面履行政府職能，這也是一種最新的管理方式。因此還要求在行政管理工作中，行政的管理實(shí)現(xiàn)人與人之間的平等溝通，并且提供出相互尊重的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，同時(shí)也要求行政主體和人之間的信任與溝通合作，保證其說服性日益增強(qiáng)，而在政府的工作中，非管制行政的本身所具有的創(chuàng)造性，還需要強(qiáng)調(diào)對于主體的尊重，以及人與人之間的相互調(diào)動的積極性和創(chuàng)造性，還希望能夠在合作的雙方工作中實(shí)現(xiàn)政府的職能，同時(shí)也能夠有效的監(jiān)督和防止行政主體對其自身所造成的侵害。
三、
（一）創(chuàng)新管理思維。
革新行政管理工作的傳統(tǒng)方式，需要進(jìn)行創(chuàng)新路徑的思考與設(shè)計(jì)，在實(shí)際的工作進(jìn)行過程當(dāng)中進(jìn)行管理思維的再創(chuàng)造。以往的管理理念已經(jīng)無法滿足時(shí)代變化對行政管理提出的新要求。因此，落后的管理理念，必須做出適當(dāng)?shù)母淖儯魅鯊?qiáng)制管理的手段，加強(qiáng)人文管理理念的提升。要求能夠從傳統(tǒng)行政制約的氛圍中走出來，實(shí)現(xiàn)對民眾服務(wù)的轉(zhuǎn)型與變化。從而實(shí)現(xiàn)真正意義上的為人民服務(wù)，體現(xiàn)以人民為主體的管理理念的有效創(chuàng)新。另外，還需要認(rèn)識到傳統(tǒng)單向管理的局限性，重視民眾和政務(wù)工作部門的互動需求。積極的開展合作政務(wù)管理模式，拋棄強(qiáng)制約束理念。加強(qiáng)與民眾之間的高效互動，拓寬管理形式的交流渠道，方便民眾能夠針對行政管理，發(fā)表自己的看法，為管理方式的有效創(chuàng)新提供新的思路。在行政管理工作方式不斷創(chuàng)新的過程中走向多元機(jī)制，重視開放政策是戰(zhàn)略部署，實(shí)現(xiàn)打破封閉思維的目標(biāo)。從而使行政管理在形式上呈現(xiàn)的更加靈活，方便根據(jù)行政活動的動態(tài)變化，對其進(jìn)行靈活的調(diào)整，推動行政活動的執(zhí)行進(jìn)程，提升行政管理效果。
（二）革新管理方式。
革新傳統(tǒng)的管理方式需要從兩個方面進(jìn)行，重視對行政管理工作在實(shí)際工作執(zhí)行中的空間控制需求，注重壓縮的工作體制，以法治和科學(xué)的精神面貌面對政務(wù)工作實(shí)際的工作體系，以發(fā)展的觀念進(jìn)行相關(guān)工作的體系構(gòu)建與優(yōu)化。為了使政府的行政職能在一定程度上發(fā)生轉(zhuǎn)變，使其與社會發(fā)展相符合，必須對管理范圍進(jìn)行明確，加大管理空間，從而使行政的管理效果得到有效的發(fā)揮。隨著社會體系的不斷完善，以及時(shí)代不斷的發(fā)展與進(jìn)步，行政管理方式的工作空間也在不斷的縮減，而法治正當(dāng)意識在不斷的深入與拓展。在空間理論不斷升級的過程當(dāng)中能夠發(fā)現(xiàn)行政管理工作的體系運(yùn)行具有較強(qiáng)的影響力，重視對行政管理方式的革新，才能夠保證行政管理的秩序和法治的監(jiān)督與約束，與此同時(shí)還能夠建立良好的政民關(guān)系。針對當(dāng)今的社會形式，對行政的管理形式進(jìn)行不斷創(chuàng)新，打破原有強(qiáng)制性管理形式中存在的局限，從而使管理形式呈現(xiàn)多元化發(fā)展，有主于行政工作的高效展開。
（三）創(chuàng)造彈性柔和行政方法。
社會體系的不斷完善要求我國的行政管理工作積極的進(jìn)行自我轉(zhuǎn)變與發(fā)展，在實(shí)際的工作過程當(dāng)中需要創(chuàng)新思維，為自身創(chuàng)造更加優(yōu)越的發(fā)展路徑。重要的變革路徑包含對行政管理創(chuàng)新方式的應(yīng)用，在實(shí)踐工作開展的過程當(dāng)中，運(yùn)用彈性和柔和的政策及方式方法，能夠保證實(shí)際工作進(jìn)行的科學(xué)性及完善性?；诖?，行政管理工作的強(qiáng)制手段應(yīng)該被弱化，增強(qiáng)人文主義色彩。對于不同的意見和建議應(yīng)當(dāng)采取科學(xué)的分析，從而使民眾對行政的管理工作認(rèn)可度更高，方便管理理念的有效貫徹，對管理工作的切實(shí)開展提供了便利條件?？臻g的范疇不斷拓展，就影響了管理方式的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了進(jìn)步意識的深入。弱化的政策和制度更加有利于增進(jìn)政府與民眾之間的情感，也就促進(jìn)了行政管理工作的進(jìn)步，保證了實(shí)際工作開展的效率需求[5]。
科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展也深刻的影響著社會體系的變革，在發(fā)展的過程當(dāng)中轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思維，拓展良好的工作范疇，鞏固民眾與政務(wù)職能部門之間的關(guān)系，是未來行政管理工作發(fā)展的主要方向，也是保障行政管理工作順利進(jìn)行的基礎(chǔ)。實(shí)施電子行政的管理方式，是對傳統(tǒng)行政管理方式的一種創(chuàng)新，也是政務(wù)工作緊緊跟隨時(shí)代發(fā)展腳步的重要表現(xiàn)，能夠促進(jìn)我國社會未來的經(jīng)濟(jì)、文化事業(yè)順利前行。電子時(shí)代的到來，是保證我國政務(wù)工作在法治環(huán)境下穩(wěn)定發(fā)展的前提。傳統(tǒng)單一的行政管理模式對于政務(wù)工作質(zhì)量的進(jìn)步造成了影響，革新的電子行政管理方式更加優(yōu)越，能夠支持信息的多元化發(fā)展，保證工作的順利進(jìn)行[6]。行政管理，可以結(jié)合實(shí)際的管理情況，運(yùn)用信息技術(shù)的高效性、科學(xué)性，構(gòu)建全面的管理平臺，實(shí)現(xiàn)行政管理工作的信息化呈現(xiàn)。同時(shí)，要針對理念管理數(shù)據(jù)進(jìn)行信息錄入，利用信息技術(shù)制成檔案，方便今后管理工作的完善，為調(diào)整管理工作提供依據(jù)。
結(jié)論。
綜上所述，行政管理工作中，其主要工作實(shí)施方式代表著政府和公民之間的相互關(guān)系，所以不同的行政管理方式所凸顯出的行政管理理念和制度安排等都不盡相同，其服務(wù)效果與政府和公民之間的關(guān)系也存在著一定的吻合程度。行政管理工作的創(chuàng)新，能夠高度重視在信息化條件下最新行政管理方式的運(yùn)用，同時(shí)也能夠積極地采取行政的指導(dǎo)和行政的獎勵，保證行政管理工作能夠做到權(quán)責(zé)的統(tǒng)一性。因此在行政管理工作中，只有做到工作的創(chuàng)新，才能夠保證行政法治和行政善治之間的融合，全面提高社會管理工作和業(yè)務(wù)水平的人性化，促進(jìn)社會的和諧、可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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我國中小企業(yè)績效管理中存在的問題及對策。
一、選題的目的、意義(理論、現(xiàn)實(shí))和國內(nèi)外研究概況。
績效管理是企業(yè)人力資源的風(fēng)向標(biāo)，有什么樣的績效管理，就會有什么樣的員工績效?？冃Ч芾硎枪芾碚邔T工在企業(yè)運(yùn)行中的行為狀態(tài)和行為結(jié)果進(jìn)行定期的考查和評估，同時(shí)和員工就所要現(xiàn)實(shí)的目標(biāo)互相溝通，達(dá)成共識的一種正式的系統(tǒng)化行為。其過程就是一種信息獲得和應(yīng)用的過程，它采用科學(xué)的方法，按照一定的標(biāo)準(zhǔn)在一定的時(shí)間周期和評估范圍對部門及員工的工作績效，作出客觀、公正的考核、評估，并根據(jù)評估結(jié)果修正部門和員工工作目標(biāo)中出現(xiàn)的偏差，對部門和員工作出各種必要的獎懲及相關(guān)的培訓(xùn)活動，以此建立起激勵與約束機(jī)制，促進(jìn)其經(jīng)營管理的改善，從而達(dá)到合理開發(fā)和充分利用人力資源，增加部門凝聚力，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的目的，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)總體戰(zhàn)略目標(biāo)。在我國人數(shù)在20xx人以下，資產(chǎn)低于四個億，銷售收入少于要在三個億的企業(yè)被定義為中小企業(yè)，許多中小企業(yè)的績效管理系統(tǒng)與戰(zhàn)略相分離，不符合企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展的要求，在管理和控制中未充分體現(xiàn)企業(yè)的長期利益，難于促進(jìn)戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。隨著近年來績效管理逐漸被國內(nèi)企業(yè)所重視，很多企業(yè)想通過良好的績效管理來提升公司的整體業(yè)績，幾乎每一位管理員都知道績效管理的重要性，但是，只有很少一部分企業(yè)的績效管理是有效。在許多中小企業(yè)實(shí)施績效上走進(jìn)了誤區(qū)，把績效考評的主要目的均基于加薪，發(fā)放年終獎金等人事決策的需要。而忽略了員工的發(fā)展這一主要目的，評估的結(jié)果未能與員工培訓(xùn)、職業(yè)發(fā)展、用人決策、薪酬管理等多項(xiàng)目標(biāo)相關(guān)聯(lián)，致使企業(yè)人力資源的競爭優(yōu)勢大大下降。
(一)國外的研究現(xiàn)狀。
美英公司的中小企業(yè)經(jīng)營管理人才管理模式主要依靠外部的市場體系人才進(jìn)行激勵、約束及監(jiān)督，管理人員的選擇本身也是市場行為，流動性較大。這種模式下，對企業(yè)經(jīng)營管理人才的激勵，約束和監(jiān)督，主要依賴于企業(yè)運(yùn)作的高度透明和外部完善的法治環(huán)境。英美模式管理有其合理性。管理者與員工各盡其職，有利于經(jīng)營者集中精力，搞好經(jīng)營，有利于保持經(jīng)營者的工作熱情和創(chuàng)新力，促使公司得以發(fā)展。企業(yè)經(jīng)營管理人才的薪酬與貢獻(xiàn)和市場緊密掛鉤，報(bào)酬方式比較豐富，這使得英美管理模式下的薪酬制度的激勵效果較好，能充分地調(diào)動管理人員的積極性。然而，美國企業(yè)高提拔、高獎勵、高刺激的管理方式在一定程度上也帶來負(fù)面影響。短期行為現(xiàn)象甚為嚴(yán)重，許多年輕人工作不到一年就更換了五、六次工作，這種現(xiàn)象打亂了公司的長期培訓(xùn)計(jì)劃，影響了公司發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。而且隨著收入差距的不斷加大，普通員工的流失率也在節(jié)節(jié)攀升，公司的經(jīng)營效率必然會受到不同程度的影響。還有，任意的就業(yè)政策也給許多員工帶來了嚴(yán)重的不安全感，降低了他們對企業(yè)的忠誠度;勞資對抗、決策權(quán)的過度集中也顯示出較大的弊病。
(二)國內(nèi)研究現(xiàn)狀。
目前，對我國中小企業(yè)而言，在績效管理的認(rèn)識上形成兩種兩級分化的認(rèn)識，一是不少企業(yè)對績效管理不夠重視，認(rèn)為績效管理是無用的;另一個是很多企業(yè)把績效管理當(dāng)做企業(yè)制勝的“法寶”，甚至不惜花費(fèi)巨大代價(jià)自己設(shè)計(jì)或邀請咨詢公司來開發(fā)適合本企業(yè)的績效管理體系。然而，與所期望大的不同，在實(shí)踐中企業(yè)或多或少都覺得績效管理的推行受到了重重的阻礙，如績效管理與戰(zhàn)略實(shí)施相脫節(jié);只注重績效考核，輕視績效管理;績效指標(biāo)設(shè)置不科學(xué);忽視員工的參與和溝通等問題，績效管理成果收效甚微，成為人力資源管理中一個最讓人頭疼的環(huán)節(jié)。
二、本課題的理論依據(jù)、研究內(nèi)容和研究方法、步驟及進(jìn)度安排。
績效管理對于組織的發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義、管理意義及開發(fā)意義。所以必需正確理解企業(yè)績效管理工作的內(nèi)涵，績效管理是雙向的管理活動;從管理主體來看，績效管理是管理者和員工共同進(jìn)行的活動。從管理客體上看，績效管理通過績效計(jì)劃、實(shí)施、評估、反饋、激勵、培訓(xùn)等過程，來實(shí)現(xiàn)對員工工作行為的控制和對員工工作產(chǎn)出結(jié)果的管理?？冃Ч芾聿⒎鞘呛唵蔚貙T工工作結(jié)果的評估，也并非是評估一次就可以判定最終結(jié)果的活動，它是周期性、持續(xù)性的活動。績效管理具有豐富的理論內(nèi)涵和完善的理論基礎(chǔ)體系。將績效管理的理論基礎(chǔ)體系劃分為一般理論基礎(chǔ)和直接基礎(chǔ)兩個層次。其中控制論、系統(tǒng)論、信息論是績效管理的一般理論基礎(chǔ)。工作分析、目標(biāo)管理、目標(biāo)設(shè)置與目標(biāo)一致理論、激勵理論、成本收益理論、組織公平感理論等與績效管理密切相關(guān)，成為績效管理的直接理論。
(一)目前我國中小企業(yè)在績效管理中仍舊出現(xiàn)的問題。
(二)找出出現(xiàn)問題的根源和解決問題的方法。
(三)借鑒國內(nèi)外在績效管理較為出色的企業(yè)管理方式，結(jié)合實(shí)際，提出建議。
進(jìn)度安排：
(一)寫作提綱20xx-1-10完成。
(二)論文初稿20xx-1-15完成。
(三)論文定稿20xx-3-15完成。
三、本課題的重點(diǎn)、難點(diǎn)，預(yù)期結(jié)果和成果形式。
績效，是一個組織的生命線。組織的一切活動目的就是為了該組織的績效。在現(xiàn)實(shí)生活中，幾乎所有單位每年都在進(jìn)行著某種形式的績效考核。績效考核已成為我國各級組織例行管理的重要部分。然而，績效考核的實(shí)踐操作效果與理論價(jià)值之間存在著明顯的背離現(xiàn)象。而且這種背離在各個組織中還具有相當(dāng)大的普遍性。從傳統(tǒng)績效考核到現(xiàn)代績效管理是人力資源管理理念的深刻變革，即管理思想上從科學(xué)管理發(fā)展到人本管理，管理手段上從行政約束發(fā)展到溝通激勵，管理基點(diǎn)上從結(jié)果管理發(fā)展到過程管理，并在此基礎(chǔ)上提出了建立全面績效管理體系的觀點(diǎn)。企業(yè)的績效活動應(yīng)早已從輔助性、事務(wù)性的戰(zhàn)術(shù)層面，提升到了獲取競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略層面，一切的管理活動都圍繞著績效而展開。
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摘要：實(shí)現(xiàn)辦公室行政管理的精細(xì)化，才能夠有效提高辦公室行政管理的質(zhì)量的效率，如何實(shí)現(xiàn)辦公室行政管理的精細(xì)化已經(jīng)成為當(dāng)前企業(yè)高管研究探討的熱門話題。本文從辦公室行政管理精細(xì)化的問題、思路、對策三個方面進(jìn)行了闡述，以供參考。
關(guān)鍵詞：辦公室行政管理;精細(xì)化;思路;對策。
一、辦公室行政精細(xì)化管理存在的問題。
1.管理者的管理意識較低。
管理者具備一定的精細(xì)化管理意識，這是確保精細(xì)化管理實(shí)現(xiàn)的基本條件。只有管理者具備了這種意識，才能夠更加細(xì)致、客觀地來制定相關(guān)的規(guī)章制度，以便對存在問題的地方進(jìn)行合理的調(diào)整，這樣一來，制定的制度才會更加科學(xué)。但是，相關(guān)調(diào)查結(jié)果發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前我國很多辦公室管理人員嚴(yán)重缺乏精細(xì)化管理意識，致使管理工作產(chǎn)生很多問題，管理水平也受到了很大的影響。
2.管理項(xiàng)目的問題。
(2)一旦在辦公室行政工作中實(shí)行精細(xì)化管理，就會很難考慮的各個方面，因此，應(yīng)當(dāng)提高辦公室行政管理工作的科學(xué)性，促進(jìn)業(yè)務(wù)、行政管理兩者間的有機(jī)結(jié)合，重新劃分監(jiān)督、考勤、作風(fēng)以及紀(jì)律等工作，并明確這些工作的管理標(biāo)準(zhǔn)。3.管理制度的問題管理制度既是公司對辦公室工作的基本要求，也是辦公室工作的基本職責(zé)。提高管理制度的合理性，才能夠促進(jìn)辦公室工作的順利開展。
然而，我國當(dāng)前的公司企業(yè)的管理制度中存在著很多問題：(1)管理制度不夠精細(xì)：沒有根據(jù)辦公室的不同制定相應(yīng)的規(guī)章制度，這就使得不同辦公部門的管理、工作內(nèi)容極其相似，進(jìn)而影響了工作的效果;(2)很多公司企業(yè)并沒有將辦公室工作進(jìn)行明確的分工，所以很難落實(shí)責(zé)任，很難激發(fā)辦公室工作人員的積極性;(3)獎懲制度得不到落實(shí)：管理上的模式使得辦公室行政管理工作無序混亂，盡管制定了績效考核制度，但是并沒有貫徹落實(shí)獎罰制度。為了促進(jìn)工作更加條理有序、責(zé)任分工更加清晰，實(shí)行精細(xì)化行政管理是必須的[1]。
二、辦公室行政管理精細(xì)化的思路。
1.提高經(jīng)濟(jì)化、協(xié)同化意識在很多企業(yè)中，實(shí)現(xiàn)辦公室行政管理的精細(xì)化需要很多部門、工作人員的配合、協(xié)調(diào)才能完成。比如簽收文件，從接手、辦理到最后的存檔，每一環(huán)節(jié)均需要經(jīng)過相關(guān)部門、人員的配合協(xié)調(diào)才能完成。因此，在企業(yè)中應(yīng)當(dāng)樹立良好的協(xié)同化意識。此外，各個部門、工作人員還應(yīng)當(dāng)具備經(jīng)濟(jì)化意識，以便實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。
2.實(shí)現(xiàn)管理的標(biāo)準(zhǔn)化、流程化在我國當(dāng)前的辦公室行政管理中，流程化管理模式已經(jīng)被普遍應(yīng)用，促進(jìn)了管理效率的提高。相關(guān)實(shí)踐表明，在辦公室行政管理中實(shí)行流程化管理，能夠顯著提高辦公管理的效益。實(shí)行流程化管理，首先應(yīng)當(dāng)分解辦公室工作的任務(wù)，然后參照實(shí)際完成狀況將相關(guān)工作內(nèi)容銜接起來。在基礎(chǔ)上，還應(yīng)當(dāng)將管理工作進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化，科學(xué)、合理地安排辦公室工作的內(nèi)容。此外，還應(yīng)當(dāng)制定合理的績效考核制度，促進(jìn)工作的規(guī)范化，提高工作的質(zhì)量與效率。根據(jù)工作人員工作的實(shí)際情況，對其進(jìn)行考核，為提高辦公效率提供有力的保障。
3.對管理科目進(jìn)行量化、細(xì)化辦公室的管理工作比較模糊，通常是根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)與管理人員自己的發(fā)揮開展管理工作，保障不了管理的實(shí)效性與延續(xù)性。要想提高辦公室管理的有效性，應(yīng)當(dāng)對這種模糊管理進(jìn)行改進(jìn)，對管理科目進(jìn)行量化、細(xì)化，促進(jìn)辦公室行政管理的精細(xì)化。細(xì)化指的是根據(jù)某種邏輯將某項(xiàng)任務(wù)或工作細(xì)分為若干部分，便于領(lǐng)導(dǎo)從整體上考慮工作，還能夠更全面地把握各個細(xì)節(jié)與局部。量化指的是通過測量每一個環(huán)節(jié)的工作量，將分配工作的方式從任務(wù)安排改為量化安排，進(jìn)而提高工作效率[2]。
三、辦公室行政管理精細(xì)化的對策。
1.深化精細(xì)化管理。
創(chuàng)新的關(guān)鍵在于細(xì)節(jié)，細(xì)節(jié)的價(jià)值體現(xiàn)在精細(xì)管理的實(shí)施中，同時(shí)也要具備將創(chuàng)新性、規(guī)范性意識。規(guī)范是不能缺少的要求與條件，而創(chuàng)新是在規(guī)范性基礎(chǔ)上的要求。規(guī)范是精細(xì)化管理的外在表現(xiàn)，進(jìn)行創(chuàng)新的動力來自于精細(xì)。精細(xì)化管理能夠?qū)⒁?guī)范性、創(chuàng)新性結(jié)合在一起，促進(jìn)企業(yè)的成功發(fā)展。很多公司企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在尋求管理、技術(shù)等的創(chuàng)新時(shí)，總是貪大求全，缺乏耐心與細(xì)心。成功企業(yè)家張瑞敏曾說過“創(chuàng)新存在于企業(yè)發(fā)展中的每個細(xì)節(jié)中”。
2.以制度化推進(jìn)精細(xì)化。
通過精細(xì)化管理能夠促進(jìn)企業(yè)發(fā)展水平的提高。在建立精細(xì)化文化時(shí)，怎樣將精細(xì)化這一理念融入到員工的思想上，以便員工對自己的工作行為做出相應(yīng)的改變，這是目前迫切需要解決的問題。對于辦公室管理來說，要想實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理，應(yīng)當(dāng)具備相對應(yīng)的管理制度，以便規(guī)范工作人員的工作行為。所以，企業(yè)要想建立精細(xì)化管理文化，并不是一蹴而就的。應(yīng)當(dāng)行管理制度上著手，總結(jié)工作中的經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)辦公室工作人員辦公精細(xì)化能力的提高。
3.提升員工專業(yè)水平與綜合素質(zhì)水平。
在企業(yè)內(nèi)部建設(shè)過程中，應(yīng)當(dāng)高度重視員工專業(yè)水平與綜合能力的培養(yǎng)。辦公室行政管理的精細(xì)化的主要目的就是充分發(fā)揮員工的潛力，融入實(shí)際工作中。所以，要想促進(jìn)精細(xì)化管理的實(shí)現(xiàn)，應(yīng)到高度重視高專業(yè)水平、高素質(zhì)人才的培養(yǎng)，加強(qiáng)員工的職業(yè)培訓(xùn)，進(jìn)而提高管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化，促進(jìn)行政工作質(zhì)量、效率的提高。就企業(yè)而言，應(yīng)當(dāng)做好細(xì)節(jié)管理工作，并將工作任務(wù)進(jìn)行量化，合理評估員工業(yè)績，并將各項(xiàng)工作落實(shí)到具體的員工身上。所以，提高企業(yè)員工的專業(yè)水平、職業(yè)素養(yǎng)、綜合能力十分重要[3]。
四、結(jié)語。
辦公室工作不僅種類繁多，工作量也非常大，如果日常工作沒有做好，就會導(dǎo)致工作量增大，對企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)產(chǎn)生一定的影響。實(shí)現(xiàn)管理的精細(xì)化能夠提高辦公室行政管理工作的效率與質(zhì)量，還可以降低企業(yè)的管理成本。因此，企業(yè)要想健康、可持續(xù)地發(fā)展，應(yīng)當(dāng)對辦公室行政管理實(shí)施精細(xì)化。
參考文獻(xiàn):。
[1]王紅艷.實(shí)現(xiàn)辦公室行政管理精細(xì)化的思路與對策[j].價(jià)值工程，20xx，(34)：128-129.[2]韋新.辦公室行政管理精細(xì)化的思路與對策分析[j].大學(xué)教育，20xx，(6)：185-186.[3]袁昌莉.試論實(shí)現(xiàn)辦公室行政管理精細(xì)化的思路與對策[j].東方企業(yè)文化，20xx，(9)：228-229.
行政管理專業(yè)專科論文篇七
管理者具備一定的精細(xì)化管理意識，這是確保精細(xì)化管理實(shí)現(xiàn)的基本條件。只有管理者具備了這種意識，才能夠更加細(xì)致、客觀地來制定相關(guān)的規(guī)章制度，以便對存在問題的地方進(jìn)行合理的調(diào)整，這樣一來，制定的制度才會更加科學(xué)。但是，相關(guān)調(diào)查結(jié)果發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前我國很多辦公室管理人員嚴(yán)重缺乏精細(xì)化管理意識，致使管理工作產(chǎn)生很多問題，管理水平也受到了很大的影響。
2、管理項(xiàng)目的問題
（2）一旦在辦公室行政工作中實(shí)行精細(xì)化管理，就會很難考慮的各個方面，因此，應(yīng)當(dāng)提高辦公室行政管理工作的科學(xué)性，促進(jìn)業(yè)務(wù)、行政管理兩者間的有機(jī)結(jié)合，重新劃分監(jiān)督、考勤、作風(fēng)以及紀(jì)律等工作，并明確這些工作的管理標(biāo)準(zhǔn)。3.管理制度的問題管理制度既是公司對辦公室工作的基本要求，也是辦公室工作的基本職責(zé)。提高管理制度的合理性，才能夠促進(jìn)辦公室工作的順利開展。
然而，我國當(dāng)前的公司企業(yè)的管理制度中存在著很多問題：(1)管理制度不夠精細(xì)：沒有根據(jù)辦公室的不同制定相應(yīng)的規(guī)章制度，這就使得不同辦公部門的管理、工作內(nèi)容極其相似，進(jìn)而影響了工作的效果；(2)很多公司企業(yè)并沒有將辦公室工作進(jìn)行明確的分工，所以很難落實(shí)責(zé)任，很難激發(fā)辦公室工作人員的積極性；(3)獎懲制度得不到落實(shí)：管理上的模式使得辦公室行政管理工作無序混亂，盡管制定了績效考核制度，但是并沒有貫徹落實(shí)獎罰制度。為了促進(jìn)工作更加條理有序、責(zé)任分工更加清晰，實(shí)行精細(xì)化行政管理是必須的[1]。
行政管理專業(yè)?？普撐钠?/strong>
摘要。
abstract。
第一章緒論。
第一節(jié)選題背景與意義。
一、選題背景。
二、選題的意義。
第二節(jié)研究方法與研究框架。
一、研究方法。
二、研究框架。
第三節(jié)研究內(nèi)容與創(chuàng)新點(diǎn)。
一、本文研究的主要內(nèi)容。
二、創(chuàng)新點(diǎn)。
第二章文獻(xiàn)綜述與研究的理論基礎(chǔ)。
第一節(jié)文獻(xiàn)綜述。
一、旅游管理體制中的政府主導(dǎo)和市場主導(dǎo)問題研究。
二、旅游公共服務(wù)的研究。
三、旅游行業(yè)協(xié)會等社會中介組織發(fā)展的研究。
第二節(jié)研究的理論基礎(chǔ)。
第一節(jié)旅游城市分類與旅游行政管理。
一、旅游城市分類。
第四節(jié)政府職能履行基本概況。
一、制訂法律法規(guī)。
二、制定旅游發(fā)展規(guī)劃。
三、規(guī)范旅游市場。
四、保護(hù)和開發(fā)旅游資源。
五、提供公共服務(wù)。
六、政府資金投入。
第五節(jié)政府職能履行存在的主要問題。
一、條塊分割的旅游管理體制制約了政府職能的有效發(fā)揮。
二、以行政手段取代市場調(diào)控。
三、權(quán)利不清晰。
四、反應(yīng)滯后市場。
第四章旅游城市行政管理體制優(yōu)化對策。
一、杭州市旅游發(fā)展總體概況。
二、杭州旅游行政管理部門機(jī)構(gòu)設(shè)置。
第二節(jié)旅游城市行政管理體制優(yōu)化對策。
三、引入城市旅游行政管理新機(jī)制。
第五章結(jié)論與展望。
參考文獻(xiàn)。
致謝。
行政管理專業(yè)專科論文篇九
我國的行政法律體系隨著《行政許可法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《行政處罰法》等相關(guān)行政法律的不斷出臺，越來越完備，依法行政的氛圍也越來越濃厚。但我們同時(shí)也應(yīng)當(dāng)看到，目前在行政執(zhí)法中存在一系列突出的問題和矛盾，嚴(yán)重制約產(chǎn)著經(jīng)濟(jì)與社會的健康發(fā)展和社會法治目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。產(chǎn)生這些問題的原因甚多、最根本在于對執(zhí)法環(huán)節(jié)中行政權(quán)力的行使缺乏有效的監(jiān)督，行政執(zhí)法行為過程中監(jiān)督機(jī)制有待于進(jìn)一步完善。作為我國《憲法》規(guī)定的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，檢察機(jī)關(guān)是否享有對行政執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督的獨(dú)特權(quán)力，以及如何正確行使，值得探討。本文試從行政機(jī)關(guān)行政執(zhí)法行為的現(xiàn)狀、檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督職能、法律監(jiān)督實(shí)踐等方面，來論述對行政執(zhí)法行為實(shí)施檢察監(jiān)督的可行性。
一、行政執(zhí)法行為現(xiàn)狀
(一)當(dāng)前行政執(zhí)法行為的狀況
我國正處于社會轉(zhuǎn)型期，即由傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)向現(xiàn)代的市場經(jīng)濟(jì)體制、由人治走向法治，各方面的矛盾大量涌現(xiàn)并相互交織，嚴(yán)重影響我國社會和諧和穩(wěn)定，也對公共行政管理特別是政府的執(zhí)法行為規(guī)范性提出了更高的要求。改革開放三十多年來，我國行政執(zhí)法雖然取得了巨大的成績和進(jìn)步，對于經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用，但從總體上看，仍然不適應(yīng)客觀要求，已成為我國依法治國方略推進(jìn)中的薄弱環(huán)節(jié)。目前我國行政機(jī)關(guān)在實(shí)施現(xiàn)狀執(zhí)法行為中存在較多問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：在行政處罰環(huán)節(jié)上重利益輕義務(wù)，重罰款輕整改，重罰款輕監(jiān)督，重罰款輕教育，有的行政機(jī)關(guān)受利益驅(qū)動，在實(shí)施行政執(zhí)法行為過程中，凡是能擴(kuò)大本部門管理范圍并能帶來實(shí)際利益的條款，凡是易于施行的規(guī)定，都積極主動地承擔(dān),凡是沒什么利益所得，得不到實(shí)惠的規(guī)定，或是需要執(zhí)行單位出資出力，工作難度大的條款，往往借口職權(quán)重疊交叉，在部門與部門之間、部門內(nèi)部科室之間推來推去，出現(xiàn)“爭權(quán)于朝、爭利于市”，導(dǎo)致政府權(quán)力部門化，部門權(quán)力利益化;在行政強(qiáng)制環(huán)節(jié)上，重罰款輕管理，一罰了事、以罰代管，對行政相對人隨意檢查、重復(fù)檢查、多頭檢查、多級檢查的現(xiàn)象隨處可見，作風(fēng)粗暴，不文明執(zhí)法，最典型的是曾多次見于報(bào)端的城市管理人員打人(等野蠻執(zhí)法)事件，近年來發(fā)生在農(nóng)村集體土地征用、城市房屋拆遷和舊城改造等領(lǐng)域?yàn)E用行政執(zhí)法權(quán)力的案例急劇增加，群眾申訴上訪數(shù)量劇烈攀升，就是非常有說服力的事實(shí)。
(二)行政執(zhí)法行為出現(xiàn)問題的原因
一個問題的產(chǎn)生，總是由多方面的原因所造成的，其中既有主觀方面的，也有客觀方面的。筆者認(rèn)為，目前行政機(jī)關(guān)在實(shí)施行政執(zhí)法行為的過程中出現(xiàn)以上問題的原因，主要可以歸結(jié)為兩點(diǎn)：
1.行政管理的思維慣性
我國目前還處于社會主義初級階段，法制建設(shè)還不是很健全，行政機(jī)關(guān)人員素質(zhì)跟不上社會發(fā)展，部分行政機(jī)關(guān)及其工作人員長期以來由于受傳統(tǒng)體制的影響，在實(shí)施行政活動時(shí)習(xí)慣于采取簡單的命令方式，一定程度上造成了行政人員習(xí)慣于以行政命令進(jìn)行各類行政執(zhí)法行為，從而忽視了行政執(zhí)法行為的依法性和規(guī)范性。人治觀念占主導(dǎo)地位，說話于法無據(jù)，辦事隨心所欲，與合法、規(guī)范、理性的法治精神背道而馳。一種習(xí)慣往往是長期形成的，想要在一時(shí)之間將其改變是不現(xiàn)實(shí)的，這需要一個逐漸適應(yīng)的過程。但是不可否認(rèn)的是，這種重人治、輕法治的思想，在行政人員的潛意識中有著深深的烙印，是目前有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的主觀原因之一。
2.行政權(quán)力的監(jiān)督不力
我國行政權(quán)力偏大，而對行政權(quán)力制約不夠或者說是監(jiān)督不力。當(dāng)前我國行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督，內(nèi)部主要根據(jù)《行政許可法》有關(guān)規(guī)定，來自于上級行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督和行政機(jī)關(guān)內(nèi)部核查監(jiān)督，但由于缺乏自我約束機(jī)制，效果并不理想。外部監(jiān)督一是來自行政相對人，依照《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》規(guī)定，提出的行政復(fù)議和行政訴訟，但由于行政相對人許多是受益者，比如，土地、礦產(chǎn)、森林資源管理部門實(shí)施了違法的行政審批行為，容易導(dǎo)致不符合法定許可條件的行政相對人低價(jià)取得國有土地使用權(quán)、非法采礦或亂砍濫伐，使國家資源和生態(tài)環(huán)境遭受破壞，而此時(shí)的行政相對人往往從中獲取了巨大利益，因此也不可能主動向法院申請撤銷這種違法審批行為，而其中受損害的行政相對人，又因?yàn)樘幱谌鮿莸匚?，往往不敢或不愿提出行政?fù)議和提起行政訴訟。二是來自社會公眾和新聞輿論對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督，在現(xiàn)實(shí)社會生活中，也確實(shí)起到了一定的作用，但由于其監(jiān)督缺乏法律效力，故一旦實(shí)施違法違規(guī)行政執(zhí)法行為的行政機(jī)關(guān)拒不糾正，則無可奈何。
二、對行政執(zhí)法行為進(jìn)行檢察監(jiān)督的必要性
(一)從監(jiān)督現(xiàn)狀看
目前我國對行政執(zhí)法行為監(jiān)督主要有3種類型。一是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督。人民代表大會作為我國的最高權(quán)力機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)產(chǎn)生行政機(jī)關(guān)，并對其監(jiān)督。人大及其常委會通過聽取工作報(bào)告和匯報(bào)、質(zhì)詢或詢問等法律規(guī)定的方式了解行政執(zhí)法活動狀況，發(fā)現(xiàn)其中的違法行政行為，并及時(shí)糾正。權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督雖然范圍大，方式多，但在具體實(shí)施過程中卻很少使用。二是行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的監(jiān)督。行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部也存在著對于行政行為的監(jiān)督。一種是上級對下級的監(jiān)督。比如行政復(fù)議。按照《行政復(fù)議法》的有關(guān)規(guī)定，在當(dāng)事人的申請下，由上級行政機(jī)關(guān)按照行政復(fù)議程序?qū)π姓?zhí)法行為進(jìn)行合法性和適當(dāng)性的審查，以裁決方式解決糾紛。由于行政復(fù)議因其組織機(jī)構(gòu)不具有獨(dú)立性、程序的不完備以及行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)不夠重視等因素，部門保護(hù)和推脫職責(zé)的現(xiàn)象較為突出，監(jiān)督功能未能有效發(fā)揮，缺乏應(yīng)有的權(quán)威性和社會公信力。另一種是行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督。以專門的`監(jiān)察機(jī)關(guān)的形式，對其他行政機(jī)關(guān)、行政人員的行政行為檢查、監(jiān)督，并對違法行政行為進(jìn)行糾正。但由于我國行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督權(quán)受制于行政系統(tǒng)，缺乏必要的權(quán)限和獨(dú)立性，尤其是難以監(jiān)察黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，因此職能作用的發(fā)揮是不理想的其次，缺乏足夠的剛性和實(shí)效，其監(jiān)督力度明顯不足。
對于行政執(zhí)法行為的監(jiān)督主要是上述三種方式，行政執(zhí)法行為的檢察監(jiān)督目前基本處于空白，急待通過相關(guān)法律予以確立，以便構(gòu)建完整的監(jiān)督體系。
(二)從權(quán)力特性來看對行政執(zhí)法行為進(jìn)行檢察監(jiān)督的必要性
行政機(jī)關(guān)實(shí)施包括行政執(zhí)法行為在內(nèi)的行政權(quán)力，來自于立法機(jī)關(guān)通過一定的法定程序的一種法律授權(quán)，故行政機(jī)關(guān)實(shí)施的行政執(zhí)法行為，從本質(zhì)上說是一種法律行為，因此，用法律手段對行政執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督是必要的。在我國檢察機(jī)關(guān)是法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，是一個專門從事法律監(jiān)督的司法機(jī)關(guān)，由檢察機(jī)關(guān)來對行政執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督是合乎法理的?！爸袊杀O(jiān)督權(quán)是一種控權(quán)性的國家權(quán)力，我們稱之為控權(quán)性的檢察權(quán)。作為一種控權(quán)性的國家權(quán)力，中國法律監(jiān)督權(quán)的主要目的是防止國家權(quán)力的濫用。誠然，法律監(jiān)督權(quán)也要對非國家權(quán)力的濫用行使檢察權(quán)，但監(jiān)督防止國家權(quán)力的濫用更為根本。控制和約束國家權(quán)力是中國法律監(jiān)督權(quán)的本質(zhì)特點(diǎn)?！盵1]上述筆者已經(jīng)分析過，由于我國目前對行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政執(zhí)法行為制約和監(jiān)督上的局限性，實(shí)施行政執(zhí)法行為最可能被濫用或違法違規(guī)行使卻得不到有效的遏制，國家利益和社會公共利益受到損害的情況比比皆是。而根據(jù)上文的分析，目前存在的監(jiān)督體系中的幾種方式都有其局限性。因此迫切需要強(qiáng)有力的國家機(jī)關(guān)介入對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督，而作為國家司法機(jī)關(guān)的人民檢察院，既具備法律專業(yè)知識，又具有一定的法律強(qiáng)制力作保障，因此檢察機(jī)關(guān)介入對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督是非常必要的。
(三)從社會管理創(chuàng)新需要上看
社會管理與檢察工作密切相關(guān)，既是檢察機(jī)關(guān)履行職責(zé)的重要內(nèi)容，發(fā)揮職能作用的重要領(lǐng)域，也是檢察機(jī)關(guān)承擔(dān)的重要社會責(zé)任。故社會管理創(chuàng)新應(yīng)當(dāng)是檢察機(jī)關(guān)積極參與的工作領(lǐng)域，而檢察機(jī)關(guān)參與的立足點(diǎn)，就是其法律監(jiān)督職能。當(dāng)今社會矛盾日益激化，雖然有各種各樣的原因，但與行政執(zhí)法行為存在諸多問題不無關(guān)系，因此，檢察機(jī)關(guān)對行政執(zhí)法行為進(jìn)行法律監(jiān)督是非常必要的。檢察機(jī)關(guān)積極參與社會管理創(chuàng)新，加強(qiáng)對行政執(zhí)法行為的進(jìn)行法律監(jiān)督，能夠著力促進(jìn)與完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的社會管理體系建設(shè)，有效解決影響社會和諧穩(wěn)定源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，為建設(shè)和諧社會。提供更加有力的司法保障。為建設(shè)和諧社會，提供更加有力的司法保障。
三、行政執(zhí)法行為檢察監(jiān)督的可行性
(一)對行政執(zhí)法行為進(jìn)行檢察監(jiān)督的法律依據(jù)
1.法理依據(jù)
在三權(quán)分立的西方國家，國家權(quán)力一般由三種權(quán)力組成，即立法權(quán)、司法權(quán)和行政權(quán)，由于行政權(quán)力具有管理領(lǐng)域廣、自由裁量度大、以國家強(qiáng)制力保證行使等特點(diǎn),這決定了它既是與公民、法人切身利益最密切相關(guān),又最具動態(tài)、最容易違法或被濫用?！耙磺杏袡?quán)力的人都容易濫用權(quán)力。這是萬古不易的一條經(jīng)驗(yàn)。有權(quán)力的人們使用權(quán)力一直到遇有界限的地方停止?！盵2]歷史無數(shù)次證明了這一真理。行政機(jī)關(guān)過于強(qiáng)勢，是行政機(jī)關(guān)不規(guī)范實(shí)施行政執(zhí)法行為的主要原因，因此非常有必要對實(shí)施行政執(zhí)法行為依據(jù)的行政權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督。對權(quán)力制約通常有二種方式，道德制約和權(quán)力制約。道德制約，顧名思義實(shí)質(zhì)上是一種對權(quán)力行使者道德的約束，沒有強(qiáng)制力，全靠權(quán)力行使者本身的思想覺悟，在目前行政機(jī)關(guān)工作人員現(xiàn)有素質(zhì)情況下，實(shí)際上起不到什么作用。權(quán)力制約，即以“權(quán)力約束權(quán)力”，以分權(quán)制衡的方法，以一種權(quán)力制約另一種權(quán)力?！巴ㄟ^法律對權(quán)力進(jìn)行控制是法治一項(xiàng)基本原則。由于行政權(quán)的強(qiáng)大地位，對國家權(quán)力的控制首先是對政府行政權(quán)力的控制。對國家權(quán)力進(jìn)行合理的分工，相互制約。在西方國家表現(xiàn)為三權(quán)分力，對行政權(quán)的控制主要是議會的政治控制和法院的司法控制。在我國表現(xiàn)為監(jiān)督原則。包括人民代表大會的監(jiān)督，司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督，行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的監(jiān)督，執(zhí)政黨的監(jiān)督，社會的監(jiān)督等。檢察機(jī)關(guān)對行政的監(jiān)督屬于司法監(jiān)督的一部分?！盵3]我國權(quán)力結(jié)構(gòu)中檢察機(jī)關(guān)的地位也決定了檢察監(jiān)督行政執(zhí)法行為的可行性。
2.憲法依據(jù)
《憲法》第129條和《人民檢察院組織法》第1條均規(guī)定：“中華人民共和國檢察院是國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)”。我國是以人民代表大會制度為根本的政治制度，在人民主權(quán)之下，法律監(jiān)督權(quán)與行政權(quán)、司法權(quán)平衡而成為國家基本權(quán)力的一種，并對行政權(quán)、司法權(quán)進(jìn)行監(jiān)督。
人民代表大會是權(quán)力的本源，是一種上位權(quán)力，主要對我國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展各個方面的重大問題進(jìn)行監(jiān)督，因此，人大的監(jiān)督是必然是一種宏觀的監(jiān)督。所以，這就需要一個專門的監(jiān)督機(jī)關(guān)實(shí)施監(jiān)督。檢察機(jī)關(guān)作為最高權(quán)力機(jī)關(guān)全國人民代表大會授權(quán)和憲法確定的專門法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，對包括行政執(zhí)法行為在內(nèi)的行政權(quán)力實(shí)施法律監(jiān)督是憲法賦予檢察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)基本職能，這是毫無爭議的。
3.其他法律依據(jù)
《行政訴訟法》第六十四條規(guī)定：“人民檢察院對人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)違反法律、法規(guī)規(guī)定的，有權(quán)按照審判監(jiān)督程序提出抗訴?！比嗣穹ㄔ菏芾淼男姓V訟案件，是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員的行政執(zhí)法行為侵犯其合法權(quán)益提起的行政訴訟。這里實(shí)質(zhì)訴訟內(nèi)容是指向行政機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法行為，檢察機(jī)關(guān)的行政案件抗訴，就是對該行政執(zhí)法行為行使法律監(jiān)督職能，無非是通過司法審查途徑來實(shí)施法律監(jiān)督。20xx年9月30日最高人民檢察院第九屆檢察委員會第九十七次會議討論通過的《人民檢察院民事行政抗訴案件辦案規(guī)則》第四十八條規(guī)定：“有下列情形之一的，人民檢察院可以向有關(guān)單位提出檢察建議：(一)有關(guān)國家機(jī)關(guān)或者企業(yè)事業(yè)單位存在制度隱患的;(二)有關(guān)國家機(jī)關(guān)工作人員、企業(yè)事業(yè)單位工作人員嚴(yán)重違背職責(zé)，應(yīng)當(dāng)追究其紀(jì)律責(zé)任的;(三)應(yīng)當(dāng)向有關(guān)單位提出檢察建議的其它情形”。這里的制度隱患和嚴(yán)重違背職責(zé)，應(yīng)當(dāng)包括行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政執(zhí)法行為時(shí)表現(xiàn)出來的制度上的缺陷和其工作人員違法違規(guī)實(shí)施行政執(zhí)法行為這兩種情況，故上述規(guī)定明確了檢察機(jī)關(guān)可以以檢察建議的方式對有關(guān)國家機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法行為實(shí)施法律監(jiān)督。1979年11月29日公布施行的《國務(wù)院關(guān)于勞動教養(yǎng)的補(bǔ)充規(guī)定》第五條規(guī)定：“人民檢察院對勞動教養(yǎng)機(jī)關(guān)的活動實(shí)行監(jiān)督?！?992年8月10日司法部令第21號《司法部勞動教養(yǎng)管理工作執(zhí)法細(xì)則》第四條規(guī)定：“勞動教養(yǎng)機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動受人民檢察院的監(jiān)督?！彼痉ú繉儆趪倚姓C(jī)關(guān)，勞動教養(yǎng)機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動是一種行政處罰強(qiáng)制行為，屬于行政機(jī)關(guān)實(shí)施的行政執(zhí)法行為，上述規(guī)定明確了檢察機(jī)關(guān)對這類行政執(zhí)法行為可以進(jìn)行檢察法律監(jiān)督。
(二)行政執(zhí)法行為檢察監(jiān)督與其他監(jiān)督之間的比較
1、相對于其他監(jiān)督，檢察監(jiān)督具有專門性和專業(yè)性，從法律形式看，檢察機(jī)關(guān)是憲法和法律所規(guī)定的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，實(shí)施法律監(jiān)督是其專門職責(zé)，這種專門職責(zé)是其他機(jī)關(guān)所不能取代的。從職業(yè)水準(zhǔn)看，檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督還具有專業(yè)性。由于檢察機(jī)關(guān)是憲法規(guī)定的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，專門實(shí)施法律監(jiān)督，在監(jiān)督的程序與條件上都有嚴(yán)格的規(guī)定，并且檢察官實(shí)行專業(yè)化，對其資格有嚴(yán)格的職業(yè)限制和要求，使檢察官的職業(yè)化水準(zhǔn)更是進(jìn)一步提高，提高了檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督的專業(yè)性水準(zhǔn)，進(jìn)而提升了檢察監(jiān)督的效率和效果。檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督的專門性使得檢察監(jiān)督具有權(quán)威的憲法和法律根據(jù)，其專業(yè)性使得檢察監(jiān)督具有高度社會公信力，并且也使得對行政權(quán)運(yùn)作涉及到的復(fù)雜的法律問題的監(jiān)督成為實(shí)際可能。
2、相對于行政機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督(包括行政監(jiān)察和行政復(fù)議)，由于力檢察監(jiān)督具有中立性和超然性，因此更加具有社會公信力。作為“一府兩院”中的檢察機(jī)關(guān)，在權(quán)限上不受行政機(jī)關(guān)節(jié)制，監(jiān)督具有中立性，其對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督始終站在監(jiān)督者的地位，具有超然的立場，其本身沒有任何利益訴求，其目的是在于維護(hù)憲法、法律的權(quán)威和法制的統(tǒng)一，維護(hù)國家利益和公共利益，促進(jìn)社會公平正義。而行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督，由于其與被監(jiān)督者同屬一個行政體制中，在現(xiàn)實(shí)國情下，無論從實(shí)質(zhì)上還是從外觀上都不可能具有足夠的中立性和超然性。而檢察監(jiān)督所具有的中立性和超然性即能克服行政機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督的不足與缺陷，對從實(shí)際上強(qiáng)化對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督具有現(xiàn)實(shí)的重大意義。
3、相比較于恪守消極性的行政審判監(jiān)督，對行政執(zhí)法行為的檢察監(jiān)督具有主動性。審判權(quán)屬于消極性的判斷權(quán)，奉行“不告不理”的司法原則。只有在有行政相對人依法提起訴訟的時(shí)候，審判權(quán)才能夠根據(jù)訴由來對具體行政行為進(jìn)行審查。如果具有原告資格的主體缺位，或者雖有適格原告存在，但由于諸多現(xiàn)實(shí)原因而無力起訴或不敢起訴的情況下，諸多違法的行政執(zhí)法行為就無法進(jìn)入審判程序予以審查監(jiān)督，從而出現(xiàn)行政權(quán)司法監(jiān)督的真空。但是，檢察權(quán)是一種主動、積極的公權(quán)力，其發(fā)揮的監(jiān)督作用空間較大，基于憲法規(guī)定的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)這一本質(zhì)屬性，其主動性能夠很好地彌補(bǔ)社會公共利益受到行政權(quán)損害而出現(xiàn)主張權(quán)利之主體缺位造成的監(jiān)督真空。在這種情況下，檢察機(jī)關(guān)即可代表社會公共利益而對行政執(zhí)法行為依法進(jìn)行監(jiān)督。
(三)行政執(zhí)法行為檢察監(jiān)督的司法實(shí)踐
1、在查處瀆職犯罪上的實(shí)踐
檢察機(jī)關(guān)對瀆職犯罪的查處，實(shí)質(zhì)上是一種對行政執(zhí)法行為實(shí)施檢察監(jiān)督的方式。涉及行政機(jī)關(guān)工作人員瀆職犯罪的罪名，主要有濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪、失職致使在押人員逃脫罪、徇私舞弊不征、少征稅款罪、違法發(fā)放林木采伐許可證罪、環(huán)境監(jiān)管失職罪、非法批準(zhǔn)征用、占用土地罪、商檢失職罪等，從以上所羅列的罪名就可以看出這些都是國家行政機(jī)關(guān)工作人員違法行使行政執(zhí)法行為后導(dǎo)致的法律后果，所以檢察機(jī)關(guān)對瀆職犯罪的查處，就是一種對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督方式。
這種以國家刑事法律保障的監(jiān)督方式，社會效果和法律效果都是非常好的。
2、在檢察建議監(jiān)督上的實(shí)踐
上述對瀆職犯罪的查處這種監(jiān)督方式，缺陷在于行政機(jī)關(guān)實(shí)施的行政執(zhí)法行為雖然違反法律規(guī)定并損害了社會公共利益，但該行政執(zhí)法行為若不構(gòu)成瀆職犯罪，就難以立案查處。如何避免這一缺陷，筆者認(rèn)為可以采取檢察建議或違法糾正通知書等形式進(jìn)行監(jiān)督。浙江省檢察機(jī)關(guān)幾年前就已經(jīng)開始了這方面的探索。20xx年4月23日，杭州市拱墅區(qū)檢察院通過電視新聞媒體了解到該區(qū)城管辦在核發(fā)“渣土準(zhǔn)運(yùn)證”的行政執(zhí)法行為中存在失誤，此消息引起該院民行科的高度重視，經(jīng)及時(shí)調(diào)查證實(shí)，該項(xiàng)不當(dāng)行政執(zhí)法行為對公共利益產(chǎn)生了危害，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行法律監(jiān)督。次日上午，該院發(fā)出書面檢察建議，建議拱墅區(qū)城管辦撤銷該項(xiàng)不當(dāng)行政執(zhí)法行為，加強(qiáng)行政審批管理，完善審批流程，杜絕類似情況的再次發(fā)生。當(dāng)日下午，拱墅區(qū)城管辦即書面回函，反饋糾正和整改措施。事后，杭州市有多家省、市級媒體都作了詳細(xì)報(bào)道，社會公眾反映良好，認(rèn)為“本案是從媒體監(jiān)督上升到司法監(jiān)督的成功案例”[4]。在本案例中，檢察機(jī)關(guān)在糾正行政機(jī)關(guān)違規(guī)實(shí)施行政執(zhí)法行為上給了社會公眾一個滿意的答復(fù)，一定程度上實(shí)現(xiàn)了司法與民意的良性互動。
20xx年,浙江省檢察機(jī)關(guān)在全省范圍內(nèi)開展了對行政執(zhí)法行為檢察監(jiān)督活動,取得了較好的政治效果、社會效果和法律效果。河南省檢察機(jī)關(guān)多年前也積極探索對行政執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督。宜陽全面開展對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督，他們針對違法行政損害明確具體的行政相對人，或者損害了公共利益、弱勢群體的利益但受損后果較輕的行為，該院積極運(yùn)用檢察建議監(jiān)督行政責(zé)任主體糾正違法行政行為。河南南陽圍繞公共利益對行政執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督。”“20xx年4月份，南陽市編制委員會專門下發(fā)文件，同意在南陽市檢察院設(shè)立行政執(zhí)法監(jiān)督辦公室，與民事行政檢察部門合署辦公，負(fù)責(zé)對全市行政執(zhí)法部門侵害公共利益的違法行為進(jìn)行監(jiān)督。南陽市部分縣(市、區(qū))檢察院也相繼成立了行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)，鄧州市、內(nèi)鄉(xiāng)縣、新野縣三個市(縣)的人大常委會專門出臺了《關(guān)于檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督的決定》?！盵6]河南檢察機(jī)關(guān)對行政執(zhí)法行為實(shí)施檢察監(jiān)督的積極探索，得到了當(dāng)?shù)攸h委、人大、政府的大力支持，也充分說明了檢察監(jiān)督行政執(zhí)法行為的可行性。
從以上分析中，筆者認(rèn)為檢察監(jiān)督行政執(zhí)法行為既是必要的，也是憲法所支持的，在檢察實(shí)踐中所取得的社會、法律效果，充分說明了對行政執(zhí)法行為實(shí)施檢察監(jiān)督在目前是實(shí)際可行的。但在目前沒有具體法律規(guī)定情況下，檢察機(jī)關(guān)要全面開展行政執(zhí)法監(jiān)督，還有一定的困難。浙江省檢察院陳云龍檢察長認(rèn)為，有關(guān)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督權(quán)的規(guī)定主要散見于三大訴訟法，而且規(guī)定比較原則，法律監(jiān)督權(quán)限設(shè)定薄弱，手段不足，法律后果規(guī)定缺位，這些都嚴(yán)重削弱了法律監(jiān)督的權(quán)威性和執(zhí)行力，影響了檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督職能的有效發(fā)揮。在十一屆全國人大第三次會議上，陳云龍檢察長提出了建議全國人大制定統(tǒng)一的“法律監(jiān)督法”的議案。筆者認(rèn)為，在“法律監(jiān)督法”中，應(yīng)當(dāng)有對行政執(zhí)法行為檢察監(jiān)督的具體條款，從而使檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督職能更加全面、具體和可操作性。
行政管理專業(yè)?？普撐钠?/strong>
(男，33歲)。
最高學(xué)歷：大專|工作經(jīng)驗(yàn)：5-|專業(yè)：工商管理類。
婚姻狀況：已婚|身高：170cm。
籍貫：江西新余|現(xiàn)居住地：南昌。
求職狀態(tài)：我目前在職，但考慮換個新環(huán)境。
能出差能加班會開車會應(yīng)酬。
求職意向。
期望月薪：3000~5000|工作性質(zhì)：全職。
期望崗位：人力資源經(jīng)理,人力資源主管,行政經(jīng)理/主管。
自我描述。
八年以上中型企業(yè)人力資源及行政管理工作，在近期就職的兩家公司里，扮演的基本上是拓荒者角色，在艱苦和充滿挑戰(zhàn)的環(huán)境里不斷探索，為自己的職業(yè)生涯累積了寶貴經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)期待尋求更大、更廣的職業(yè)發(fā)展平臺，力求在人力資源及行政的管理道路上做得更加系統(tǒng)，更加專業(yè)。
教育經(jīng)歷。
9月-7月|江西師范大學(xué)|工商管理|大專。
工作經(jīng)歷。
1月-1月|人事行政主管|佛山市昌樺房地產(chǎn)開發(fā)有限公司。
1、負(fù)責(zé)項(xiàng)目人員招聘、職前培訓(xùn)及勞務(wù)關(guān)系建立與管理;。
2、負(fù)責(zé)項(xiàng)目人員考勤、紀(jì)律管理，工作評價(jià)及員工關(guān)系處理，并建立相關(guān)管理制度;。
3、負(fù)責(zé)項(xiàng)目宿舍飯?zhí)?，安保、環(huán)衛(wèi)、辦公用品及設(shè)備采購、資產(chǎn)管理等行政保障;。
4、負(fù)責(zé)項(xiàng)目車輛用車安排調(diào)度，日常用車統(tǒng)計(jì)以及維護(hù)保養(yǎng)等工作;。
5、活躍項(xiàng)目文化氛圍，提高團(tuán)隊(duì)凝聚力，調(diào)節(jié)項(xiàng)目各部門之間的關(guān)系，促進(jìn)團(tuán)隊(duì)和諧;。
7、負(fù)責(zé)與行政人。
10月-201月|人事行政專員，稽核專員|佛山市康莉鞋業(yè)有限公司。
2、主管公司培訓(xùn)工作：主導(dǎo)新進(jìn)員工的職前培訓(xùn)工作，組織并協(xié)助各部門管理開展對在職員工的技能提升培訓(xùn)，組織公司管理層參加相關(guān)機(jī)構(gòu)的`管理培訓(xùn)課程。
3、負(fù)責(zé)公司績效考核工作：制定部分崗位的績效考核細(xì)則，收集考核數(shù)據(jù)并加以統(tǒng)計(jì)，掌握相關(guān)崗位人員的工作業(yè)績并使之與工資體系掛鉤，建立崗位競爭與激勵機(jī)制。
4、負(fù)責(zé)公司勞動關(guān)系管。
208月-年8月|人事行政助理|肇慶樂華陶瓷潔具有限公司。
人事方面：協(xié)助行政人事經(jīng)理進(jìn)行招聘，培訓(xùn)，企業(yè)文化宣傳(活動的組織與開展)等具體工作的開展與實(shí)施。
行政管理專業(yè)?？普撐钠?/strong>
人才培養(yǎng)模式是專業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)和核心，特指在一定教學(xué)思想指導(dǎo)下的人才培養(yǎng)目標(biāo)以及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)組織起來的比較穩(wěn)定的教育教學(xué)活動的結(jié)構(gòu)模式，是人才培養(yǎng)目標(biāo)、教育制度、課程內(nèi)容和體系、教學(xué)過程諸要素的組合。接下來，本文將結(jié)合行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)的思考，探討加強(qiáng)行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)的方法以及措施。
行政管理專業(yè);人才培養(yǎng);現(xiàn)狀;措施
近幾年來，行政學(xué)開始受到國家和學(xué)術(shù)界的關(guān)注，各個學(xué)校更是想辦法加強(qiáng)對于行政管理專業(yè)的學(xué)生的培養(yǎng)以及提升。然而，在實(shí)際的培養(yǎng)過程中，由于人才培養(yǎng)目標(biāo)不明確、課程設(shè)置存在缺陷以及教育過程單一等問題的存在，導(dǎo)致行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)的結(jié)果不是很理想。倘若這些問題不能夠得到有效地改善，將嚴(yán)重影響行政管理人才的培養(yǎng)質(zhì)量。
1.培養(yǎng)目標(biāo)不明確。設(shè)立培養(yǎng)目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)的第一步，同時(shí)也是最重要的一步，然而在實(shí)際培養(yǎng)的過程中，我們卻發(fā)現(xiàn)，很多學(xué)校針對于行政管理人才的培養(yǎng)都沒有特定的目標(biāo)，而是存在共性的問題。例如，很多學(xué)校為了實(shí)現(xiàn)行政管理專業(yè)人才的綜合素質(zhì)的培養(yǎng)以及提升，都會設(shè)立行政學(xué)、管理學(xué)、政治學(xué)、法學(xué)等多方面的知識，但是這只是泛泛目標(biāo)，并沒有實(shí)現(xiàn)與學(xué)校的教學(xué)特色的有效結(jié)合。例如，我們知道，有的學(xué)校是以農(nóng)林方面的研究為主，因此，對于這類學(xué)校而已，其對于學(xué)生的行政管理能力的培養(yǎng)就應(yīng)該是偏重于農(nóng)林方向的，而對于師范學(xué)院來說，自然是偏重于師范方向的。只有這樣，將教學(xué)目標(biāo)與學(xué)校特色進(jìn)行有效地結(jié)合，才能實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、高水平的行政管理工作的開展以及實(shí)施。
2.課程設(shè)置存在缺陷。對于很多學(xué)校來說，在教學(xué)課程的設(shè)置上，都存在一定的缺陷。例如，很多學(xué)校會設(shè)置很多的與行政管理相關(guān)的理論課程，但是卻忽略了職業(yè)精神、職業(yè)道德以及實(shí)踐操作的方面的課程的設(shè)置，簡單來說，很多學(xué)校針對于課程的設(shè)置都是建立在理論的基礎(chǔ)上，缺乏實(shí)踐能力的培養(yǎng)以及提升。21世紀(jì)的今天，各行各業(yè)競爭都十分激烈，企業(yè)對于人才的招聘標(biāo)準(zhǔn)也越來越高，企業(yè)需要的不再是具有豐厚理論基礎(chǔ)的人才，更需要的是理論與實(shí)踐雙結(jié)合的復(fù)合型人才。而如今這樣的課程的設(shè)置很難滿足人才的發(fā)展需求，由此可見，目前我國高校行政管理專業(yè)針對于人才的培養(yǎng)確實(shí)存在很嚴(yán)重的問題。3.教學(xué)過程單一。傳統(tǒng)的教學(xué)環(huán)境下，課堂無論是教學(xué)方法還是教學(xué)過程都比較單一，共分為以下幾個步驟：（1）教師帶領(lǐng)學(xué)生復(fù)習(xí)上節(jié)課所學(xué)習(xí)的內(nèi)容；（2）教師為學(xué)生講解新教學(xué)內(nèi)容；（3）教師為學(xué)生布置練習(xí)習(xí)題；（4）教師為學(xué)生講解習(xí)題內(nèi)容；（5）教師為學(xué)生布置課后作業(yè)。整個教學(xué)過程下來，師生之間沒有任何的互動，進(jìn)而導(dǎo)致課堂的教學(xué)氛圍比較沉悶。由此可見，這種單一的教學(xué)過程還是沿用了傳統(tǒng)的教學(xué)環(huán)境下的應(yīng)試教學(xué)模式，只可以達(dá)到理論教學(xué)的目的，對于實(shí)踐能力的培養(yǎng)以及提升沒有任何的幫助，由此可見，行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)過程中確實(shí)有很多的問題亟待我們?nèi)ソ鉀Q。
1.因地制宜，強(qiáng)化特色.豐富教學(xué)內(nèi)容只是實(shí)現(xiàn)特色教學(xué)的第一步，除了這個以外，各個學(xué)校還應(yīng)該設(shè)立明確的培養(yǎng)目標(biāo)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)特色化人才的培養(yǎng)以及提升。我們都知道，針對于大學(xué)來說，主專業(yè)的選擇很重要，舉個簡單的例子來說，師范院校出來的師范專業(yè)的學(xué)生肯定是要比綜合性大學(xué)出來的師范專業(yè)的學(xué)生要受歡迎的多，針對于行政管理人才的培養(yǎng)也是一樣、基本上每一所大學(xué)都有行政管理專業(yè)，每一年都有大量的行政管理人人才畢業(yè)于各個高校，因此，對于學(xué)校來說，要想實(shí)現(xiàn)學(xué)生的競爭優(yōu)勢，最有效地方法就是實(shí)現(xiàn)特色化培養(yǎng)方案。例如，針對于農(nóng)林專業(yè)性比較強(qiáng)的學(xué)校，針對于行政管理人才的培養(yǎng)，則是主要培養(yǎng)農(nóng)林方向的行政管理，這樣不僅可以提升學(xué)生的專業(yè)性，還可以提升學(xué)生的競爭優(yōu)勢，同時(shí)，這種縮小范圍化的小目標(biāo)培養(yǎng)方案，對于學(xué)生的提升也是有一定的幫助的，為學(xué)生將來的就業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2.改善教學(xué)課程的設(shè)置.對于各行各業(yè)來說，一個好的工作人員，除了要具備一定的理論知識基礎(chǔ)以外，還要有一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，除此之外，還需要有很高的職業(yè)精神以及很好地職業(yè)道德。所謂人才，顧名思義，先看“人”，后看“才”。所以，對于行政管理專業(yè)的學(xué)生的課程設(shè)計(jì)，除了要設(shè)置豐富的教學(xué)內(nèi)容以外，還要設(shè)置一些職業(yè)精神課程教育以及職業(yè)道德課程教育。如，教師可以采用案例教學(xué)法對學(xué)生產(chǎn)生職業(yè)道德教育，在課堂教學(xué)的過程中，教師通過一些真實(shí)的案例的講解，讓學(xué)生意識到什么樣的行為屬于錯誤的，屬于違背職業(yè)道德的，這樣一來，不僅可以提升學(xué)生的道德意識，幫助他們樹立正確的道德觀，最重要的是可以提升他們的道德感以及責(zé)任感，進(jìn)而使得他們在以后的就業(yè)中可以有正確的`表現(xiàn)，為將來的就業(yè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
3.改善教學(xué)方法，實(shí)驗(yàn)多樣化教學(xué)過程的設(shè)計(jì).為了提升行政管理專業(yè)人才的培養(yǎng)，教師可以采用校企合作法、開放教學(xué)法以及信息技術(shù)教學(xué)等多種方法的綜合使用，進(jìn)而保證一方面學(xué)生可以跟得上時(shí)代的發(fā)展，另一方面來說，可以提升學(xué)生的實(shí)踐能力，實(shí)現(xiàn)復(fù)合型人才的培養(yǎng)以及提升。例如，教師可以采用校企合作教學(xué)法進(jìn)行教學(xué)，所謂校企合作，主要指的是，學(xué)校可以尋找一些企業(yè)進(jìn)行合作，然后教師可以定期安排學(xué)生到合作的企業(yè)進(jìn)行實(shí)習(xí)學(xué)習(xí)，一方面來說，可以借用這些實(shí)習(xí)的機(jī)會達(dá)到實(shí)踐教學(xué)的目的，提升學(xué)生的實(shí)踐能力，另一方面來說，借助于這樣的一些活動，也可以鍛煉學(xué)生對于所學(xué)知識的運(yùn)用能力，而且也能在工作的過程中強(qiáng)化對于所學(xué)習(xí)的理論知識的理解以及記憶，可謂一舉多得。
綜上所述，我們可以發(fā)現(xiàn)，雖然目前很多高校針對與行政管理專業(yè)人才的培養(yǎng)還存在一定的問題，但相信在與之對應(yīng)的一系列的解決措施的幫助下，這些問題一定能夠迎刃而解，進(jìn)而為我國行政管理專業(yè)教學(xué)事業(yè)的發(fā)展做出一定的貢獻(xiàn)，同時(shí)也可以幫助國家培養(yǎng)出越來越多的優(yōu)秀的行政管理人才。
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姓名：
性別：男
年齡：30歲身高：168cm
婚姻狀況：未婚戶籍所在：貴州省
最高學(xué)歷：大專工作經(jīng)驗(yàn)：3-5年
聯(lián)系地址：貴陽市
求職意向
最近工作過的職位：
期望工作地：貴州省/貴陽市
期望崗位性質(zhì)：全職
期望月薪：面議
期望從事的崗位：文員/秘書,物流專員/助理,倉庫管理,倉庫管理員
期望從事的行業(yè)：其他行業(yè),無限制
技能特長
技能特長：本人對工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、愛崗敬業(yè)、品行端正、勤奮及樂觀的精神，具有良好的團(tuán)隊(duì)精神，誠服接受上級安排工作任務(wù)，不計(jì)個人的利益以盡自已最大能力做好工作職責(zé)!希望能成為貴公司的一員，為公司效力!
教育經(jīng)歷
黔南民族職業(yè)技術(shù)學(xué)院(大專)
起止年月：9月至7月
學(xué)校名稱：黔南民族職業(yè)技術(shù)學(xué)院
專業(yè)名稱：行政管理
獲得學(xué)歷：大專
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(黑體，小二，加粗)。
學(xué)生姓名:學(xué)號:。
年級:。
指導(dǎo)教師:。
教師職稱:。
(宋體，四號)。
(以下行距都為1.5倍)。
淺析福清市廣播電視局人事制度改革。
寫作提綱。
緒論：
福清市廣播電視局作為事業(yè)單位，是為黨政機(jī)關(guān)和社會生活各個領(lǐng)域服務(wù)的，在福清經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會文化生活中，都處于極為重要的地位。改革以來，我國的事業(yè)單位人事管理制度，對促進(jìn)福清市廣播電視局各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，曾起過積極的作用。但隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌和市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷建立完善，原有的人事管理體制的弊端日益暴露出來,推行人事制度的改革也勢在必行。(濃縮文章開頭)。
本論：(文章主干大點(diǎn))。
一、福清市廣播電視局現(xiàn)行人事制度存在的問題。
長期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的主要特征是用行政力量來配置資源和主宰經(jīng)濟(jì)活動，本應(yīng)由市場和企業(yè)承擔(dān)的種種政治經(jīng)濟(jì)職能被集中到政府中來，它客觀上要求一個規(guī)模龐大、復(fù)雜完備的機(jī)構(gòu)以便承擔(dān)和實(shí)現(xiàn)這些職能，其結(jié)果必然導(dǎo)致了職能機(jī)構(gòu)的不斷膨脹、事企不分、職責(zé)不清、機(jī)構(gòu)行政化極為臃腫、人員超編嚴(yán)重等現(xiàn)象。福清市廣播電視局也存在著同樣的現(xiàn)象，有限的經(jīng)費(fèi)中相當(dāng)?shù)?比重被“人頭”吃掉，減少了用于物質(zhì)手段和其他手段的經(jīng)費(fèi)，影響了廣播電視事業(yè)的正常發(fā)展。
福清市廣播電視局“在其位，無政可謀”的現(xiàn)象更是比比皆是。精簡機(jī)構(gòu)、裁減冗員，口號喊了多少年了，但在福清市廣播電視局中卻往往是雷聲大雨點(diǎn)小，甚至光打雷不下雨了，不僅沒有精兵簡政，反而疊床架屋日甚一日，人浮于事愈“浮”愈烈，以至弄出了事少人多、無政可謀、只好輪流上班的怪事。即使還沒有輪流上班，上班也閑得發(fā)慌，要借玩電腦游戲看美女圖片打發(fā)時(shí)光了。
(一)機(jī)構(gòu)臃腫，人浮于事。
(二)人才流動困難。
(三)分配中平均主義嚴(yán)重。
二、福清市廣播電視局人事制度存在的弊端的原因分析。
(一)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的“國家保障”制度。
(二)缺乏科學(xué)規(guī)范的人才選拔機(jī)制。
(三)傳統(tǒng)分配制度存在多種弊病。
三、福清市廣播電視局人事制度改革的具體措施。
(一)實(shí)行公開、平等、競爭、擇優(yōu)聘用制準(zhǔn)則選拔人才。
(二)建立能上能下的用人制度。
(三)實(shí)現(xiàn)科學(xué)合理的人事管理制度。
結(jié)論：(濃縮文章結(jié)束語)。
競聘上崗,就是通過在同一起跑線上的公平競爭，形成壓力，產(chǎn)生動力，強(qiáng)化職責(zé)，提高工作積極性。
(以上宋體，四號)。
參考文獻(xiàn):(楷體，四號，加粗)。
1、蕭鳴政主編《人力資原管理》2001年10月第1版。
2、陳曉寧、馬明主編《廣播電視信息》2005年第4期。
3、論文寫作提綱格式李肖立，劉曙光主編《西部廣播電視》2004年第8期。
4、朱慶芳、鄂桂紅主編《現(xiàn)代人事管理》，中國人事出版社，1997年。
5、成雙鎖、王先玲主編《抓好中層干部全員競崗》2003年第2期。
(楷體，小四)。
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歲月如梭，轉(zhuǎn)眼三載已過。在入學(xué)之初，我的研究范圍和領(lǐng)域就已劃定，畢業(yè)論文的選題也已確定。在這三年的學(xué)習(xí)和研究生活中，我學(xué)到了許多知識，也體會到了治學(xué)的艱辛。在本論文完成之際，首先要向我的導(dǎo)師***副教授致以誠摯的謝意。*老師是我的良師益友，她在我仿徨時(shí)給予指引，在我困倦時(shí)給予鞭策，讓我勤奮充實(shí)的走過三年。在此我謹(jǐn)向*老師表示衷心的感謝和深深的敬意。
我還要衷心感謝給我們授課的各位老師，……等，以及其他所有辛勤工作的老師們。正是由于他們孜孜不倦的教誨，讓我學(xué)到了諸多的'專業(yè)知識，并從他們身上學(xué)到了如何求知治學(xué)如何為人處事。同時(shí)，我也要感謝我親愛的同學(xué)……，謝謝她們在學(xué)習(xí)和生活中給予我的幫助和鼓勵。
感謝一直默默支持我的家人，他們永遠(yuǎn)都是我堅(jiān)強(qiáng)的后盾，他們給予我的愛、理解、關(guān)心和支持是我不斷前進(jìn)的動力。
最后，衷心感謝本次論文答辯中的專家教授們，非常感謝你們在百忙之中抽出時(shí)間審閱論文。
寧靜、溫馨的校園生活可能就此遠(yuǎn)去，步入社會才是我們這些萃萃學(xué)子生命歷程中真正挑戰(zhàn)的開始。在未來的人生道路上，必然會遇到各種各樣的困難與挫折，但不論身處何境，我一定會奮斗不息，生命歷程中那盞指引我前進(jìn)的路燈也一定會永久不熄!
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摘要：
關(guān)鍵詞：
序論：
本論；
一；行政決策科學(xué)化與民主化內(nèi)容體系
（1）行政決策民主化的基本內(nèi)涵
（2）行政決策科學(xué)化的基本
（3）行政決策民主化與科學(xué)化的辯證關(guān)系
二；珠海市行政決策的現(xiàn)狀分析
（1）決策觀念有了轉(zhuǎn)變
（2）決策制度逐步完善
（3）決策輔助機(jī)構(gòu)開始建立
（4）決策手段走向現(xiàn)代化
三；珠海市行政決策存在的問題與原因
（1）決策主體素質(zhì)不高制約了決策民主化的擴(kuò)展
（2）決策的程序環(huán)節(jié)不夠嚴(yán)謹(jǐn)，決策缺乏可行性論證
（3）決策易受某些利益集團(tuán)影響而損傷了群眾的利益
四；行政決策的科學(xué)化與民主化的必要性
（1）是適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的需要。
（2）行政決策內(nèi)容上的特性，決定必須實(shí)現(xiàn)行政決策的科學(xué)化與民主化。
（3）是繼續(xù)推行我國政治體制改革的內(nèi)在要求
（4）行政決策所代表的利益上的特征，決定必須實(shí)現(xiàn)行政決策的科學(xué)化與民主化
五；完善行政決策科學(xué)化，民主化的建議與對策。
（1）健全行政決策體制
（2）提高行政決策者的整體素質(zhì)
（3）不斷創(chuàng)新現(xiàn)代化的決策方式，完善我國的行政決策程序
（4）建立健全民主，開發(fā)。有效的行政決策監(jiān)督機(jī)制。
六；結(jié)論。
致謝
參考文獻(xiàn)
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(1)行政決策民主化的基本內(nèi)涵
(2)行政決策科學(xué)化的基本
(3)行政決策民主化與科學(xué)化的辯證關(guān)系
(1)決策觀念有了轉(zhuǎn)變
(2)決策制度逐步完善
(3)決策輔助機(jī)構(gòu)開始建立
(4)決策手段走向現(xiàn)代化
(1)決策主體素質(zhì)不高制約了決策民主化的擴(kuò)展
(2)決策的程序環(huán)節(jié)不夠嚴(yán)謹(jǐn)，決策缺乏可行性論證
(3)決策易受某些利益集團(tuán)影響而損傷了群眾的.利益
(1)是適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的需要。
(2)行政決策內(nèi)容上的特性，決定必須實(shí)現(xiàn)行政決策的科學(xué)化與民主化。
(3)是繼續(xù)推行我國政治體制改革的內(nèi)在要求
(4)行政決策所代表的利益上的特征，決定必須實(shí)現(xiàn)行政決策的科學(xué)化與民主化
(1)健全行政決策體制
(2)提高行政決策者的整體素質(zhì)
(3)不斷創(chuàng)新現(xiàn)代化的決策方式，完善我國的行政決策程序
(4)建立健全民主，開發(fā)。有效的行政決策監(jiān)督機(jī)制。
結(jié)論;