通過總結(jié)心得體會,我們可以更好地規(guī)劃未來的學習和發(fā)展方向。- 寫心得體會時要注意言之有物,避免空洞和夸夸其談。以下是一些經(jīng)典的心得體會范文,希望對大家寫作有所啟發(fā)和幫助。
加快推進社會治理現(xiàn)代化心得體會篇一
推進社會治理現(xiàn)代化是一項系統(tǒng)工程,對提升社會治理能力提出了更高要求。我們必須著力加強社會治理能力建設,從而充分發(fā)揮社會治理體系的效能。
提高學習研究能力。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,深入研究社會治理現(xiàn)代化的重大理論和實踐問題,提出更多創(chuàng)新性理論觀點和突破性對策舉措。
提高決策統(tǒng)籌能力。加強戰(zhàn)略謀劃、頂層設計,加強系統(tǒng)部署、統(tǒng)籌推進,更加重視各方面任務的整合貫通、各項政策制度的系統(tǒng)集成,使各方面資源形成合力。
提高改革創(chuàng)新能力。用改革的思路破解難題,用創(chuàng)新的舉措推動落實。尊重和鼓勵基層創(chuàng)造,善于把改革舉措、實踐創(chuàng)新系統(tǒng)集成并上升為頂層設計,推動社會治理質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。
提高打擊防范能力。運用好社會化、法治化、智能化、專業(yè)化力量,加強保安全護穩(wěn)定人民防線建設,以法治思維和法治方式解決社會治理中的突出問題,提高精準預測預警預防的能力和水平,完善統(tǒng)一指揮、合成作戰(zhàn)、專業(yè)研判、分類打擊的工作格局。
提高基礎管理能力。建好基礎制度,建立完善社會治理基本制度、運行制度、保障制度,提高社會基礎管理規(guī)范化水平。管好基礎要素,摸清底數(shù)、精準施策,提高社會基礎管理精細化水平。抓好基礎環(huán)節(jié),提高社會基礎管理效能。
提高群眾工作能力。堅持群眾路線,創(chuàng)新群眾工作方法,有效組織動員群眾參與社會治理,把社會治理現(xiàn)代化的美好藍圖變?yōu)槿罕娍吹靡?、摸得著、享受得到的實惠?BR> 提高輿論引導能力。堅持正確政治方向、輿論導向、價值取向,加強網(wǎng)絡綜合治理,善于運用新媒體講述中國好故事、傳播中國好聲音,善于運用新媒體引導輿論、動員群眾。
提高狠抓落實能力。弘揚真抓實干作風,力戒形式主義、官僚主義,進一步規(guī)范督查檢查考核工作,清理取消不合理、不必要的考評指標,為基層減負、為干警減壓。
加快推進社會治理現(xiàn)代化心得體會篇二
0月15日,我有幸參加了市委組織部組織的集安市鄉(xiāng)村振興域外專題培訓班,赴內(nèi)蒙古興安盟考察學習有關(guān)鄉(xiāng)村振興、集體經(jīng)濟發(fā)展、基層治理等先進經(jīng)驗做法。通過理論授課、現(xiàn)場教學和互動研討等學習,我受益匪淺,切實提高了眼界、拓展了思維,現(xiàn)將幾點體會匯報如下:
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項綜合性系統(tǒng)工程,涉及農(nóng)村千家萬戶,關(guān)乎農(nóng)民切身利益。迫切需要農(nóng)村基層黨組織主動作為,通過加強基層黨組織建設,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,推動改革措施落地生根,為開創(chuàng)鄉(xiāng)村振興新局面提供堅強保證。要充分發(fā)揮農(nóng)村黨員思想先進、立場堅定的政治優(yōu)勢,熟悉政策、引領發(fā)展的能力優(yōu)勢和扎根基層、戰(zhàn)在一線的群眾優(yōu)勢,帶領群眾激發(fā)內(nèi)生動力,在黨的領導下,齊心協(xié)力推進鄉(xiāng)村振興。
鄉(xiāng)村振興,人才是關(guān)鍵。鄉(xiāng)村沒有人才,再好的政策也難以實施,再好的資源也難以利用。一方面要多吸納懂農(nóng)業(yè)、懂農(nóng)村、懂農(nóng)民的“三農(nóng)愛好者”和懂經(jīng)濟懂發(fā)展的優(yōu)秀管理人才,搭建好隊伍基礎。另一方面要將事業(yè)心強、有開拓精神、有服務意識的年輕干部,選配到基層工作一線。除此之外,要爭取上級部門增派相關(guān)專業(yè)人才,大家拓展思維,積極交流學習,推選相關(guān)人才參加上級部門組織的培訓,增知識長見識,加快相關(guān)人才隊伍專業(yè)技能的提升速度,提高鄉(xiāng)村振興工作的“核心競爭力”,為鄉(xiāng)村振興奠定堅實的人才儲備基礎。
實施鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)發(fā)展是重點,產(chǎn)業(yè)融合是出路。實施鄉(xiāng)村振興的最終目標,就是要徹底解決農(nóng)村產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民就業(yè)問題,確保農(nóng)民群眾長期穩(wěn)定增收、安居樂業(yè)。而無論是解決農(nóng)民就業(yè)還是確保群眾增收,都需要以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎。農(nóng)業(yè)強,產(chǎn)業(yè)必須強;產(chǎn)業(yè)旺,鄉(xiāng)村振興才有底氣。
實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,要充分發(fā)揮基層政府在招商引資過程中的攻堅作用。對于擁有豐富農(nóng)業(yè)資源的區(qū)域,圍繞深化綠色特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工進行項目招商,大力培育并依托農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)新型科技龍頭企業(yè),發(fā)揮其帶動、引領作用;對于擁有豐富森林、湖泊、遺址、紅色文化等特色旅游資源的區(qū)域,打造集觀光、文化、教育、旅游、養(yǎng)生等多種功能為一體的全域旅游核心,引進行業(yè)內(nèi)實力投資主體,科學規(guī)劃、合理開發(fā),積極開展一系列山水風光旅游項目、文化生態(tài)旅游項目、紅色旅游項目、健康養(yǎng)生養(yǎng)老等項目的招商工作;圍繞促進農(nóng)產(chǎn)品流通和市場體系建設開展項目招商工作,面向中心城區(qū)積極發(fā)展高端房地產(chǎn)、高端零售、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務業(yè),以高效成熟的市場體系促進農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)大流通、大繁榮,全力推進“互聯(lián)網(wǎng)+”,加快建成商貿(mào)物流信息化發(fā)展平臺,打造“網(wǎng)上大市場”,培育新的經(jīng)濟增長點。
如何發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,是基層黨組織建設的一個熱點也是一個難點,更是農(nóng)村如何打贏脫貧攻堅這場硬仗的關(guān)鍵。要想增加村集體經(jīng)濟收入,必須通過生產(chǎn)經(jīng)營,盤活村集體資產(chǎn)。要讓農(nóng)村閑置資源“活”起來,充分發(fā)揮土地制度紅利在鄉(xiāng)村建設中的作用,讓資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東,讓農(nóng)民切切實實得到實惠。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,為鄉(xiāng)村發(fā)展指明了方向和道路,是農(nóng)民共享國家發(fā)展成果的重要體現(xiàn),是黨對“三農(nóng)”問題的重視和關(guān)心。作為一名黨員干部,責無旁貸,應該為鄉(xiāng)村振興獻計出力,為集安實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型、全面振興,加快建設中國最美邊境城市添磚加瓦。
加快推進社會治理現(xiàn)代化心得體會篇三
今年以來,在縣委、縣的堅強領導下,中心管委會深入推進市域社會現(xiàn)代化治理工作,在推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權(quán)賦能,強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會治理和公共服務職能上取得一定成果?,F(xiàn)將工作開展情況匯報如下:
一是穩(wěn)步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權(quán)工作。做好事項下放,按照省市要求,依法將97項賦予首批縣級審批服務執(zhí)法權(quán)限賦予到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。做好業(yè)務培訓,2月23日,組織11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及20個有關(guān)縣直單位分管領導,召開賦權(quán)工作推進會,要求各部門加大與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的對接力度,做好賦權(quán)事項的.業(yè)務培訓工作,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)接得住、做得好。
二是健全基層政務服務體系。全面推進村級便民服務代辦點建設。全縣92個村(社區(qū))均建設好了村級便民服務代辦點,實現(xiàn)全覆蓋,切實補齊了基層服務短板。
三是延伸“一窗式”綜合服務平臺。20xx年6月,全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一窗式”綜合服務平臺已全部部署完成,評價器、高拍儀等服務設備全部配備到位,實現(xiàn)“一窗受理”。
四是開展“全市通辦”改革。在吉安市“一窗式”綜合服務平臺開發(fā)“全市通辦”系統(tǒng),打通縣鄉(xiāng)辦事渠道。目前,已將住院費用報銷、社會保險費繳納、異地就醫(yī)備案等56項服務事項已部署到“全市通辦”系統(tǒng),下沉至鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理,實現(xiàn)市縣鄉(xiāng)三級聯(lián)辦。
五是探索政務服務事項前置到村。加強基礎建設,強化村便民服務陣地建設,提升軟件網(wǎng)絡環(huán)境和硬件基礎設施。目前,馬埠鎮(zhèn)已將第一批醫(yī)保繳費、門診特殊慢性病申請、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險新參保等19項高頻民生事項前置到各村級便民服務代辦點辦理,切實解決邊遠村居群眾辦事難點。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務服務能力還有欠缺。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事大廳服務能力需加強,群眾辦事體驗度不高。
全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心三化建設彌補基層服務短板。加強辦事流程一體化建設,規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務服務中心事項進駐工作,強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權(quán)事項落地,統(tǒng)一制定賦權(quán)事項辦事流程。建設一流工作隊伍,積極開展對基層政務服務工作人員業(yè)務培訓和交流,強化工作指導,確保做到政策熟悉,業(yè)務高效有序辦理,不斷提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務職能。
加快推進社會治理現(xiàn)代化心得體會篇四
計劃,中文詞,一般指具體的工作計劃或針對某一問題制定的計劃。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
為了進一步完善市域社會治理體系,提升市域社會治理能力,確保十堰市通過2022年“全國市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市”第一期審核驗收,根據(jù)《十堰市推進市域社會治理現(xiàn)代化試點建設實施方案》(以下簡稱《實施方案》)要求,結(jié)合市司法行政工作職能,現(xiàn)就推進市域社會治理現(xiàn)代化試點建設制定如下實施方案:
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實黨的十九大,十九屆二中、三中、四中全會和省第十一次黨代會、省委十一屆全會、市委五屆九次全會精神,緊緊圍繞堅持和完善中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標,牢牢把握堅持和完善共建共治共享的社會治理制度的總要求,充分發(fā)揮機構(gòu)改革后司法行政機關(guān)“一大統(tǒng)籌、四大職能”作用,從統(tǒng)籌推進全面依法治市,推進行政立法、行政執(zhí)法、刑事執(zhí)行、公共法律服務等方面,完善黨委領導下的社會治理法治、德治、自治、智治有機融合,切實增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感,確保十堰市順利通過2022年“全國市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市”第一期審核驗收,為十堰全面建設社會主義現(xiàn)代化強市提供平安穩(wěn)定的社會環(huán)境和公平正義的法治環(huán)境。
????根據(jù)《實施方案》工作指引中確定的共性工作、特色工作
和嚴防負面清單三項工作推進實施。結(jié)合全市司法行政工作實際,重點做好以下八項工作:
(一)加強特殊群體管控。
1.加強市域內(nèi)社區(qū)矯正對象、安置幫教對象、強制隔離戒毒人員等特殊人群的管控,健全政府、社會、家庭三位一體的關(guān)懷幫扶體系,市、縣兩級建有相關(guān)專業(yè)社會組織、社會工作人才隊伍等,落實安置、教育、矯治、管理以及綜合干預措施。(責任單位:各縣市區(qū)司法局,市社區(qū)矯正工作管理局、市強制隔離戒毒所)
(二)完善社會矛盾排查預警機制。
2.堅持定期排查和重點排查相結(jié)合,配合有關(guān)部門健全市級層面社會矛盾排查預警機制,運用信息技術(shù)加強對社情、輿情和公眾訴求的監(jiān)測分析,及時發(fā)現(xiàn)、有效處置苗頭性風險問題。(責任單位:各縣市區(qū)司法局,局基層指導科)
(三)完善矛盾糾紛多元調(diào)處化解機制。
3.堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,暢通和規(guī)范人民群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道。完善調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟等有機銜接、相互協(xié)調(diào)、高效便捷的多元化糾紛解決機制。健全婚姻家庭糾紛等民間糾紛的排查調(diào)處機制,有效防范可能引發(fā)的案(事)件。(責任單位:各縣市區(qū)司法局,局基層指導科、行政復議科、十堰仲裁委秘書處)
4.健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動工作體系。完善人民調(diào)解組織網(wǎng)絡,大力培育社會矛盾糾紛調(diào)解組織建設,推進行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織發(fā)展,加強律師調(diào)解工作。加強調(diào)解員隊伍建設,發(fā)展專職人民調(diào)解員隊伍,完善培訓、激勵機制。(責任單位:各縣市區(qū)司法局,局基層指導科、律師工作科)
(四)建設科學完備的市域法律規(guī)范體系。
5.針對本市社會治理重點難點問題,用足用好地方立法權(quán),加強城鄉(xiāng)建設與管理類領域立法。結(jié)合實際,推動相關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章、行政規(guī)范性文件的清理及完善工作。(責任單位:局立法科、法治調(diào)研科)
(五)建設公正權(quán)威的市域法治實施體系。
6.推動落實市域內(nèi)各級黨政主要負責人推進法治建設第一責任人職責。(責任單位:市委依法治市辦秘書科)
7.市縣鄉(xiāng)三級黨委政府法律顧問、公職律師制度實現(xiàn)全覆蓋。全面落實市縣鄉(xiāng)三級重大決策項目依法決策機制。配合并發(fā)揮好村(社區(qū))法律顧問作用。(責任單位:局律師工作科、市委依法治市辦秘書科)
8.全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。嚴格確定行政執(zhí)法責任和責任追究機制。加強對食品藥品安全、生態(tài)環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、文化旅游、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城市管理等重點領域的行政執(zhí)法監(jiān)督力度。(責任單位:各縣市區(qū)司法局,局行政執(zhí)法監(jiān)督科)
9.落實行政機關(guān)負責人出庭應訴制度。(責任單位:各縣市區(qū)司法局,局行政復議科)
(六)建設務實管用的市域法治保障體系。
10.完善國家工作人員學法用法制度,推動把憲法法律列入本市各級黨委(黨組)中心組學習內(nèi)容,列入各級黨校(行政學院)必修課。(責任單位:各縣市區(qū)司法局,局法治教育科)
11.做好“七五”普法終期檢查驗收,科學謀劃“八五”普法工作。(責任單位:各縣市區(qū)司法局,局法治教育科)
12.落實“誰執(zhí)法?誰普法”普法工作責任制,健全以案釋法制度。(責任單位:各縣市區(qū)司法局,局法治教育科)
13.大力推進法治文化陣地建設,有效推進法治文化和傳統(tǒng)文化、地方文化、行業(yè)文化、校園文化等融合發(fā)展。開展群眾性法治文化活動,抓好重點對象的學法用法工作。(責任單位:各縣市區(qū)司法局,局法治教育科)
14.深入推進公共法律服務實體平臺建設,統(tǒng)籌推進公共法律服務熱線、網(wǎng)絡平臺建設,建成覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠的現(xiàn)代公共法律服務體系。(責任單位:各縣市區(qū)司法局,局公共法律服務科、市法律援助中心、市公證處、十堰仲裁委秘書處)
15.健全律師、基層法律服務工作者、公證員、司法鑒定人員、仲裁員等法律服務工作者職業(yè)道德和行風建設政策,落實律師權(quán)利保障和違法執(zhí)業(yè)懲戒、公證過錯責任追究、鑒定人出庭、仲裁員信息披露回避等制度,提高公共法律服務水平。(責任單位:各縣市區(qū)司法局,局公共法律服務科、律師工作科、基層指導科、市公證處、十堰仲裁委秘書處)
(七)完善基層群眾自治機制。
16.大力開展民主法治示范村(社區(qū))創(chuàng)建。法治宣傳教育組織機構(gòu)健全。村(社區(qū))建設有法治宣傳欄、法律圖書角等法治宣傳教育陣地。村“兩委”成員帶頭尊法學法守法用法,帶頭依法辦事。(責任單位:各縣市區(qū)司法局,局法治教育科)
(八)推進智能治理基礎建設。
17.加強司法行政干部信息化、智能化等能力培養(yǎng)。完善應用人才隊伍引進、培養(yǎng)、激勵、管理機制。(責任單位:各縣市區(qū)司法局,局人事教育科、技術(shù)科)
18.加大信息化建設資金爭取力度,加快“數(shù)字法治?智慧司法”信息化建設步伐。(責任單位:各縣市區(qū)司法局,局財務科、技術(shù)科)
根據(jù)《實施方案》要求,全市推進市域社會治理現(xiàn)代化試點建設工作按照“市縣同步、整體推進、示范引領、分期達標、一次驗收”的原則進行,結(jié)合全市司法行政系統(tǒng)實際,共分為以下五個實施步驟:
(一)安排部署(2020年7月31日前)。市司法局、各縣(市、區(qū))司法局對本地區(qū)、本部門參與推進市域社會治理現(xiàn)代化試點建設工作進行安排部署,及時成立領導小組,組建工作專班,明確牽頭機構(gòu),負責工作推進。
(二)探索示范(2020年8月1日-2020年12月31日)。明確張灣區(qū)、鄖陽區(qū)、竹山縣、丹江口市為推進市域社會治理現(xiàn)代化試點建設示范區(qū)。2020年底,示范區(qū)(縣、市)要完成《工作指引》得分95%以上的工作,其他縣區(qū)要完成《工作指引》得分80%以上的工作?;诖隧椧?,示范區(qū)(縣、市)司法局要積極協(xié)助當?shù)攸h委、政府重點對照本方案第二大項明確的八項工作措施抓好貫徹落實。
(三)全面推進(2021年1月1日-2021年12月31日)。2021年底,所有縣(市、區(qū))司法局、局機關(guān)各相關(guān)科室、局屬各單位要完成《工作指引》中明確的工作任務,并在市委市政府考核中取得90%以上分值的合格成績,滿足通過省級驗收的分值要求。
(四)整改提高(2022年1月1日-2022年5月31日)。各縣(市、區(qū))司法局重點對推進市域社會治理現(xiàn)代化工作進行“回頭看”,全面查找工作中的短板和薄弱環(huán)節(jié)。
(五)審核驗收(2022年6月1日-2022年11月30日)。2022年6月-9月,迎接省委政法委對我市的考核初審。2022年10月-11月,迎接中央政法委組織的復審驗收。
為強化推進市域社會治理現(xiàn)代化工作的組織領導,市司法局成立以局主要負責人為組長,其他局領導為副組長,市委依法治市辦秘書科、局機關(guān)各相關(guān)科室、局屬各單位負責同志為成員的市司法局推進市域社會治理現(xiàn)代化工作領導小組。領導小組下設辦公室,辦公室設在市委依法治市辦秘書科,負責綜合協(xié)調(diào)、檢查督辦等日常工作。
(一)提高思想認識。推進市域社會治理現(xiàn)代化試點建設,是全面貫徹落實黨的十九屆四中全會、省委十一屆全會、市委五屆九次全會精神,推進社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措。各地各部門要加強對推進市域社會治理現(xiàn)代化工作重要性的認識,切實加強組織領導,定期聽取工作匯報,及時研究解決存在的問題,確保各項工作任務落實。
(二)迅速認領任務。各地各部門要將工作重心放在平時,嚴格對照本實施方案,迅速認領工作任務,明確時間表和路線圖,加強工作推進,工作完成一件銷號一件。
(三)強化督辦檢查。市委依法治市辦秘書科、局機關(guān)各相關(guān)科室、局屬各單位要加強對各縣(市、區(qū))司法局的工作指導和督辦。各縣(市、區(qū))司法局要積極協(xié)助各地黨委、政府,推進市域社會治理現(xiàn)代化各項工作任務的落實。市司法局將適時赴各縣(市、區(qū))司法局開展專項法治督察,督察結(jié)果及時進行通報。
為加快推進我縣市域社會治理現(xiàn)代化,努力推進更高水平平安建設,根據(jù)市委平安建設領導小組《關(guān)于推進市域社會治理現(xiàn)代化的具體措施》要求,結(jié)合我縣實際,制定如下方案。
一、總體要求堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于建設更高水平平安中國的重要論述精神,深入學習貫徹習近平總書記到陜考察時關(guān)于“加強和創(chuàng)新社會治理,堅持和完善新時代‘楓橋經(jīng)驗’,深化掃黑除惡專項斗爭,加強安全生產(chǎn)和食品藥品監(jiān)管,切實維護國家安全”“推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展”等重要講話重要指示精神,全面落實黨中央關(guān)于推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的決策部署,牢牢把握堅持和完善共建共治共享的社會治理制度的總要求,聚焦追趕超越目標,踐行“五個扎實”,落實“五項要求”,以改革創(chuàng)新的思路,在市域經(jīng)濟社會發(fā)展全局中謀劃推進市域社會治理現(xiàn)代化,著力防范化解市域社會治理難題,精準精細精致提升市域社會治理效能,探索具有時代特征、**特色、區(qū)域特點的市域社會治理新模式,不斷完善黨委領導、政府負責、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系,全力捍衛(wèi)政治安全,著力維護社會安定,有力保障人民安寧,努力建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體,推動平安**建設向更高水平邁進,不斷增強全縣人民的獲得感、幸福感、安全感。加強組織領導??h鎮(zhèn)黨委、政府要把推進市域社會治理現(xiàn)代化、建設更高水平平安**作為一項重大政治任務,各級黨、政主要負責同志是推進市域社會治理現(xiàn)代化、建設更高水平平安**第一責任人,分管負責同志是直接責任人,領導班子其他成員承擔分管范圍內(nèi)的工作責任,一級抓一級,層層抓落實。
二、工作任務推進市域社會治理體制現(xiàn)代化方面。進一步完善黨委領導體制。健全完善黨委領導社會治理體制機制,將推進市域社會治理現(xiàn)代化、深化平安建設工作列入黨委重要議事日程,認真研究有關(guān)重大問題,把社會風險防控貫穿規(guī)劃、決策、執(zhí)行、監(jiān)督各領域各環(huán)節(jié),推動社會治理融入市域經(jīng)濟社會發(fā)展。按照中央、省委和市委關(guān)于大抓基層的部署,推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化,力爭用3年左右的時間,從源頭上預防和消除基層的不穩(wěn)定因素,解決基層矛盾問題,完成涉農(nóng)土地問題整治、農(nóng)村土地確權(quán),完善農(nóng)村“三資”管理,建成統(tǒng)一規(guī)范的農(nóng)村(社區(qū))綜合服務中心,強化農(nóng)村(社區(qū))基層黨組織的領導核心地位,為推動“四個全面”戰(zhàn)略布局在珠海的實踐提供堅強保證。
三、主要任務(一)深入推進化解社會矛盾,維護基層和諧穩(wěn)定責任小組:涉農(nóng)及社會矛盾化解責任小組1.深化矛盾排查化解工作。開展涉農(nóng)不穩(wěn)定問題、勞資糾紛、涉環(huán)保不穩(wěn)定問題、涉眾型金融不穩(wěn)定問題、房地產(chǎn)領域不穩(wěn)定問題等5個專項治理活動,堅持和完善每月滾動排查機制,做實工作臺賬,落實到人,限期化解。
2.維護群眾的合法權(quán)益。妥善解決土地管理、環(huán)境保護、農(nóng)村黑惡勢力抬頭等群眾反映強烈的突出問題,打擊基層涉黑犯罪。查處基層黨員干部失職瀆職、涉農(nóng)領域違法違紀等損害群眾利益的行為。
3.加強分析研判。落實和加強對基層形勢的分析研判機制,推動工作制度化、常態(tài)化、長效化。對涉及群眾切身利益的重大決策,進行社會穩(wěn)定風險評估。
4.切實解決歷史積案。按照事要解決的原則,清理積案,解決好歷史問題。對“釘子案”、“骨頭案”,實行一案一策,落實包案領導和責任人,限期解決。認真總結(jié)發(fā)現(xiàn)共性問題,推動面上問題的解決,依法推進信訪積案化解。
(二)深入推進涉農(nóng)土地問題整治,維護群眾合法權(quán)益責任小組:涉農(nóng)土地治理責任小組5.解決被征地農(nóng)民的征地補償款。積極推進土地征收制度改革,20xx年x月底前開展自查自清,年底前制定處置方案,逐項落實整改,20xx年x月前全面完成清理任務。
6.落實農(nóng)村留用地。20xx年xx月底前建立歷史留用地臺賬,年底前出臺指導意見,力爭用3年左右的時間,基本解決全市留用地歷史欠賬。
7.集中開展農(nóng)村土地“三亂”問題專項治理。對2014年1月1日以來農(nóng)村亂占、亂賣、亂租土地問題進行摸底排查,2015年底前完成打擊整治農(nóng)村土地“三亂”任務,堅決遏制農(nóng)村土地“三亂”現(xiàn)象。在此時間范圍之外發(fā)生的其他違法違規(guī)用地行為,經(jīng)舉報查實的,一并納入專項治理范圍。
8.落實被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金分配工作。20xx年底前制定我市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金分配辦法,解決被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障金滯留問題。20xx年9月底,完成資金分配任務20%;20xx年12月底,完成資金分配任務50%;20xx年3月底,完成資金分配任務75%;2016年6月底,完成資金分配任務100%。
(三)深入推進農(nóng)村土地確權(quán),規(guī)范農(nóng)村“三資”管理責任小組:農(nóng)村土地確權(quán)及“三資”管理責任小組9.推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)工作。繼續(xù)推進試點區(qū)、鎮(zhèn)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)試點工作,認真研究出現(xiàn)的新情況新問題,尊重農(nóng)民意愿,因地制宜做好確權(quán)工作,20x年基本完成全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。
10.加強農(nóng)村“三資”管理。抓好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務平臺建設,加快完善平臺體系的應用開發(fā)、監(jiān)督管理,規(guī)范化運用。落實區(qū)、鎮(zhèn)一級專責人員。20xx年底前對農(nóng)村集體資產(chǎn)進行核對,完成數(shù)據(jù)錄入,建立資源登記、資產(chǎn)臺賬和合同管理電子臺賬。
(四)深入推進農(nóng)村公共服務平臺建設,統(tǒng)一規(guī)范公共服務運行責任小組單位:農(nóng)村(社區(qū))公共服務平臺建設責任小組11.加快公共服務平臺建設。統(tǒng)籌整合服務資源,建設多功能綜合服務中心,實現(xiàn)機構(gòu)人員、場所掛牌、流程內(nèi)容、信息系統(tǒng)、經(jīng)費保障五個統(tǒng)一。2015年底前,選擇一個區(qū)開展整合公共服務平臺建設試點,爭取到2016年底,全市所有農(nóng)村(社區(qū))建成集文化體育、衛(wèi)生計生、就業(yè)保障、食藥安全、警務治安、人口黨建、法律服務等于一體的多功能公共服務平臺,全面實現(xiàn)“有機構(gòu)、有牌子、有辦公場所、有辦公設備、有制度、有人員、有臺賬、有經(jīng)費”。
12.推進基層民主和法制建設。完善“一村一法律顧問”制度,開展民主法治示范村創(chuàng)建活動。
(五)深入推進基層黨組織建設,強化黨的領導核心地位責任小組:農(nóng)村(社區(qū))黨建責任小組13.強化基層黨組織的領導核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。明確基層黨組織的職責,突出黨組織的人事安排權(quán)、重要事項決定權(quán)、領導保障權(quán)和管理監(jiān)督權(quán),實現(xiàn)基層黨組織對農(nóng)村(社區(qū))各項工作和其他基層組織的統(tǒng)一領導,把黨的領導落實到基層治理的各方面。繼續(xù)堅持“一肩挑”和“交叉任職”。在推行“政經(jīng)分離”的農(nóng)村(社區(qū)),由黨組織班子成員兼任經(jīng)濟組織負責人,既要加強黨組織對集體經(jīng)濟組織的領導,又要保持對集體經(jīng)濟運營的有效監(jiān)督。
14.規(guī)范村級組織運作。全面實行班子聯(lián)席會議制度和黨群聯(lián)席會議制度,明確操作規(guī)程。
15.持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織。制定《關(guān)于全市軟弱渙散農(nóng)村(社區(qū))黨組織持續(xù)整頓三年行動計劃(20xx—20xx年)》,每年按照10%的比例排查整頓,形成常態(tài)化機制。年底對整頓情況進行考核驗收,每年整頓轉(zhuǎn)化率要達到90%以上。對重點村、老大難村,對多年整頓沒有明顯成效的農(nóng)村(社區(qū)),區(qū)委書記、鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記和班子成員要直接包、重點抓,限期解決問題。
16.創(chuàng)新完善農(nóng)村基層黨組織設置。對于行政村黨員人數(shù)較多、下設黨組織較多的,村黨支部可根據(jù)有關(guān)規(guī)定改建為黨總支或黨委。探索黨組織、自治組織、公共服務組織下移到村民小組或自然村。在農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會化服務組織、農(nóng)民工聚居地建立黨組織,實行屬地管理,“兩新”組織的書記和優(yōu)秀黨員可選配為農(nóng)村(社區(qū))黨工委副書記和專(兼職)委員,比例要逐步提高。2015年8月底前確定1個有代表性的鎮(zhèn)作為黨組織設置試點單位,2015年底前推進農(nóng)村(社區(qū))黨組織設置取得成效。
17.加強農(nóng)村(社區(qū))黨組織書記隊伍建設。選好、培養(yǎng)好、管理好支部書記,把黨性強、作風好放在首位,注重從村里的致富帶頭人、外出務工經(jīng)商人員、復員退伍軍人、大學生村官、在外工作的退休干部、鄉(xiāng)村醫(yī)生、鄉(xiāng)村教師和其他鄉(xiāng)賢中選拔黨組織書記。完成對軟弱渙散和貧困村(社區(qū))選派“第一書記”。抓好支部書記培養(yǎng),市、區(qū)每年分期分批對現(xiàn)任書記進行集中培訓,全市村(社區(qū))黨組織書記大專以上學歷的比例提高到50%以上。20xx年8月底前確定全市村(社區(qū))黨組織書記后備干部,加強跟蹤培養(yǎng)、考核和管理。加大從優(yōu)秀村干部中選拔、考錄鎮(zhèn)(街道)公務員和鎮(zhèn)(街道)領導干部力度。落實村黨組織書記基本報酬,并建立正常增長機制。
18.加強農(nóng)村黨員隊伍建設。制定和落實農(nóng)村發(fā)展黨員計劃,注重在農(nóng)村現(xiàn)有優(yōu)秀人員中培養(yǎng)和發(fā)展黨員,加強對基層干部的日常管理和教育。
19.加強村級組織陣地建設。市、區(qū)組織部門推動各有關(guān)部門,重點解決村(社區(qū))辦公場所問題,支持村(社區(qū))黨群活動陣地建設,配套完善設施設備,發(fā)揮辦公議事、黨團員和婦女青年活動、教育培訓、便民服務等多種綜合功能。
20.加強村務監(jiān)督委員會建設。20xx年底前,制定《珠海市村務監(jiān)督委員會工作規(guī)劃(試行)》及相關(guān)規(guī)范性文件,規(guī)范村務監(jiān)督委員會的工作定位、工作職責,完善村務監(jiān)督委員會的工作機制。
21.切實減輕基層負擔。規(guī)范委托基層代辦事項和各類檢查考核、評比達標,減少會議、臺賬、報表等。
22.建立健全基層治理工作機構(gòu)。成立市、區(qū)基層治理領導小組及辦公室,加強對基層治理工作統(tǒng)一領導。鎮(zhèn)(街道)設置基層治理辦公室,選配好黨委組織委員專職抓黨務,配備一定數(shù)量的專職黨務工作者。
四、組織領導(一)建立基層治理領導機構(gòu)工作機制。市委基層治理領導小組負責牽頭抓總,每季度召集各專項責任小組牽頭單位和相關(guān)單位召開一次專題研究會議,每半年向市委常委會作一次專題匯報。各專項責任小組要明確工作任務和完成時限,建立工作臺賬,每個月召開一次專題會議,推動基層治理各項任務落實。市直各相關(guān)單位要結(jié)合工作實際,發(fā)揮職能優(yōu)勢,配合牽頭單位認真抓好貫徹落實。
(二)發(fā)揮區(qū)委“一線指揮部”的作用。各區(qū)黨委要把抓好基層治理作為分內(nèi)職責,統(tǒng)籌謀劃,給予有力指導,定期研究有關(guān)重點問題,切實發(fā)揮一線指揮部作用,抓好有關(guān)工作的組織實施。區(qū)委書記要把基層治理工作抓在手上,切實履行好“一把手”的主體責任。
(三)強化鎮(zhèn)(街道)抓村(社區(qū))作用。鎮(zhèn)(街道)黨(工)委是農(nóng)村(社區(qū))基層組織建設的“龍頭”,要強化鎮(zhèn)(街道)抓村(社區(qū))的直接責任,樹立崗位在村(社區(qū))、陣地在村(社區(qū))的意識,促使鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、黨(工)委書記和班子成員把工作重心放在抓村(社區(qū))上。
為進一步加快推進市域社會治理現(xiàn)代化試點建設工作,確保承擔的試點建設任務如期完成,按照滄州市市域社會治理現(xiàn)代化試點工作實施方案的要求,結(jié)合滄州市科協(xié)工作職能,現(xiàn)制定以下實施方案。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,健全完善黨委領導、政府負責、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系,創(chuàng)新政治、法治、德治、自治、智治融合的社會治理方式,努力建設更高水平平安滄州。2020年,根據(jù)全市試點工作部署要求,建立健全全市科協(xié)系統(tǒng)推進試點工作的組織架構(gòu),結(jié)合科協(xié)系統(tǒng)職能定位,完善推進試點工作的實施方案。年底前,集中推進一批重點任務,實現(xiàn)試點工作良好順利開局。2021年,全力推動科協(xié)系統(tǒng)承擔的試點工作落地落實。年底前,工作任務完成度達到90%以上。2022年,全面完成試點工作任務,進一步推動科協(xié)系統(tǒng)社會治理現(xiàn)代水平的明顯提升。
(一)啟動實施階段(2020年7月-2020年底)。按照全市試點工作統(tǒng)一部署,成立滄州市科協(xié)推進試點工作的領導機構(gòu),完善試點工作方案,集中推進任務落實,年底前取得初步成效。
(二)全面推進階段(2021年1月-2021年底)。根據(jù)滄州市科協(xié)系統(tǒng)試點工作實施方案,全面推進各項試點工作任務落地落實。2021年底,承擔的試點工作任務完成度達到90%以上。
(三)攻堅提升階段(2022年1月-2022年6月)。對未完成的試點建設任務,集中力量進行攻堅突破,確保全面完成試點建設任務。
(四)測評驗收階段(2022年6月-2022年底)。對照實施方案對承擔試點任務完成情況進行總結(jié)和自評。收集匯總相關(guān)資料,迎接中央、省考核組驗收。
1、市、縣、鄉(xiāng)三級科協(xié)組織全面建成平安建設協(xié)調(diào)機制;
成立平安建設領導小組,統(tǒng)一部署和組織協(xié)調(diào)平安建設和社會治理相關(guān)工作。推動市、縣、鄉(xiāng)三級科協(xié)成立由科協(xié)主席任組長的的平安建設領導小組,建立健全領導小組組織架構(gòu)及其辦事機構(gòu),明確工作職責和工作任務。(完成時限:2020年底)
2、發(fā)揮聯(lián)系科技工作者的橋梁紐帶作用。
充分發(fā)揮全市科協(xié)系統(tǒng)聯(lián)系科技工作者橋梁紐帶作用,按照市域社會治理中的職責任務,廣泛組織社會力量參與社會治理工作。以試點工作為契機,深入指導、積極推進所屬市級心理、衛(wèi)生類學會的建設工作,把條件成熟的學會做到應建盡建。充分發(fā)揮相關(guān)學會的作用,深入農(nóng)村、社區(qū)和中小學校,廣泛開展熱點政策方針宣傳講座等,有針對性的做好科普宣傳工作,防范化解意外事件風險。學習貫徹《民法典》,邀請法律專家以舉辦《民法典》講座、法律咨詢等形式,開展科普宣傳活動。利用全市科協(xié)系統(tǒng)網(wǎng)站、公眾號等網(wǎng)絡手段,宣傳相關(guān)政策信息,加強正確政治輿論導向的引導,樹立正確價值取向。
(一)加強組織領導。加強對試點工作的組織領導,統(tǒng)籌資源力量,加大保障力度。市科協(xié)成立推進試點工作的領導小組,市科協(xié)黨組書記、主席谷文華同志任組長,市科協(xié)副主席韋士興同志任副組長,負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本單位試點建設工作。普及部部長李會巖擔任試點工作聯(lián)絡員,具體負責本單位試點工作的組織、協(xié)調(diào)、聯(lián)絡等具體工作。各縣(市、區(qū))科協(xié)要參照市科協(xié)做法成立相應組織機構(gòu)。
(二)抓好推進落實。各縣(市、區(qū))科協(xié)要制定試點工作實施方案,結(jié)合實際推進工作落實,確保完成試點任務目標。
(三)推進機制創(chuàng)新。要及時總結(jié)工作中的典型經(jīng)驗和先進事跡,宣傳在推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作的重要成果和做法,在全市科協(xié)系統(tǒng)營造良好的科普氛圍。
為認真貫徹落實省、市關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“四個平臺”建設完善基層治理體系的意見和區(qū)委區(qū)政府《關(guān)于加快鎮(zhèn)街“四個平臺”建設完善基層治理體系的實施意見》(x委辦〔x〕x號)、《關(guān)于印發(fā)的通知》(區(qū)委辦發(fā)[x]xx號)等有關(guān)精神,結(jié)合街道實際,進一步理順社會治理體系,明確工作目標和工作任務,特制定本實施方案。
一、建設目標(一)總體目標全面落實省、市、區(qū)有關(guān)建設完善基層治理體系的總體部署,圍繞推進社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設的具體要求,著力構(gòu)建以街道社會治理綜合指揮室為樞紐,“四個平臺”運行機制建設為重點,基層網(wǎng)格一體化管理為基礎、以信息化運用為支撐的體制新型、職能明確、權(quán)責一致、便民高效、集管理與服務為一體的綜合治理體系。
(二)具體目標1、完善基層全科網(wǎng)格,整合資源,理順基層社會治理脈絡;2、推進“四個平臺”及可視化社會治理綜合指揮室建設,理順社會治理組織指揮體系;3、進一步明確職責定位,完善運行機制,全力提升集管理、服務于一體的社會治理水平,全面建立運行保障制度并實現(xiàn)有效運轉(zhuǎn)。
二、工作措施(一)建設組織架構(gòu)以堅持縱向貫通、橫向到邊、聯(lián)合協(xié)同為主要方向,組建新街街道社會治理體系組織架構(gòu)。分三個層級:第一層級為實體化運作的社會治理綜合指揮室;第二層級為聯(lián)合協(xié)同運作的“四個平臺”;第三層級為街道劃定的xx個網(wǎng)格。
(二)建成指揮體系以實現(xiàn)扁平化管理、集成化指揮為基本出發(fā)點,明確由街道副書記任街道治理體系總指揮、相關(guān)分管領導擔任平臺級指揮的指揮架構(gòu),由街道綜合指揮室主任具體負責全街道社會治理體系,實行統(tǒng)籌管理和協(xié)調(diào)指揮,“四個平臺”各平臺內(nèi)部相對獨立運行,履行各自職責,需多個平臺協(xié)作配合的事項,一般由副書記協(xié)調(diào);重大事項報街道主要領導或上報區(qū)級部門協(xié)調(diào)。
(三)強化一線排查深化“網(wǎng)格化管理、組團式服務”,夯實網(wǎng)格基礎,構(gòu)建統(tǒng)一的基層社會治理網(wǎng),實現(xiàn)各平臺間信息互通共享、業(yè)務協(xié)同辦理,發(fā)揮綜合性功能。加強專兼職網(wǎng)格員隊伍建設,根據(jù)每個網(wǎng)格的具體工作量,合理調(diào)整網(wǎng)格數(shù)量,強化全科網(wǎng)格隊伍建設。通過網(wǎng)格管理、駐村聯(lián)村、專項督查、服務熱線等多種途徑,收集并分別向平臺報送各種信息,實現(xiàn)網(wǎng)格化與信息化的有效融合,強化網(wǎng)格工作保障。
(四)注重運行規(guī)范加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動,對網(wǎng)格長、公眾通過各類途徑報送的信息,由綜合指揮室負責匯集,根據(jù)事項類別及時分派給“四個平臺”辦理,實行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一分流、統(tǒng)一督辦、統(tǒng)一反饋、統(tǒng)一考核。事權(quán)不在街道本級或本級難以處置的事件,及時分類上報給區(qū)社會治理綜合指揮中心分流處理。街道內(nèi)各平臺內(nèi)部獨立運行,履行各自職責,辦理結(jié)果要及時反饋歸檔。建立工作平臺督辦、考核制度,對信息接收、分流交辦、執(zhí)行處置、回復反饋各環(huán)節(jié)實行全流程監(jiān)督。街道紀工委、組織部門要加強對交辦事項辦理情況監(jiān)督、檢查,對協(xié)作配合不到位及不作為、亂作為的,要嚴肅問責。
(五)增強執(zhí)法協(xié)調(diào)建立街道綜合行政執(zhí)法與專業(yè)行政執(zhí)法相協(xié)調(diào)的指揮機制,由街道黨工委、辦事處統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)綜合行政執(zhí)法、市場監(jiān)管、安全生產(chǎn)等部門的執(zhí)法隊伍,組織開展聯(lián)合執(zhí)法,執(zhí)法時需要公安等力量保障的,由綜治工作平臺協(xié)調(diào)組負責協(xié)調(diào)。完善派駐機構(gòu)之間執(zhí)法合作、信息通報等制度,強化條線執(zhí)法的協(xié)調(diào)配合,形成街道統(tǒng)一領導、部門常態(tài)協(xié)作的良好格局,增強行政執(zhí)法工作合力和整體威懾力。
(六)落實專項考評社會治理“四個平臺”日常運作建立考核激勵機制,按照全科網(wǎng)格暨網(wǎng)格員隊伍要求,對區(qū)級派駐機構(gòu)(人員)、網(wǎng)格長、網(wǎng)格員具體職責、任務清單、社會治理各類信息的采集、錄入、流轉(zhuǎn)、交辦、辦結(jié)、反饋等事項全面納入考核,對在編在職事業(yè)編制以上人員納入街道日常管理,將考核結(jié)果計入部門年度目標責任制考核并抄告區(qū)級相關(guān)部門。加強平臺經(jīng)費保障,根據(jù)“費隨事轉(zhuǎn)”原則,按區(qū)里相關(guān)文件精神,適當提高派駐機構(gòu)人員待遇。
三、具體要求(一)提高思想認識。各科室、派駐機構(gòu)、各村(社區(qū))要充分認識推進以“四個平臺”運行機制為重點的社會治理體系建設是創(chuàng)新基層治理、構(gòu)建基層治理體系新格局的重要舉措,落實工作責任,確保按期完成并實現(xiàn)高效順暢運行。
(二)加強組織領導。為了有效整合新街街道及各派駐機構(gòu)各類管理服務資源,成立街道社會治理體系建設運行領導小組及辦公室,并建立綜治工作、市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法、便民服務四個平臺協(xié)調(diào)組,明確部門責任、明確責任分工,確定專人統(tǒng)籌,全面推進街道基層社會治理體系建設。
為深入貫徹落實習近平總書記重要指示精神,保障人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安,按照省市掃黑辦有關(guān)工作要求,現(xiàn)結(jié)合我局工作實際情況,特制定治超秩序掃黑除惡管理辦法。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,深入學習貫徹黨的十九屆四中全會精神,認真貫徹落實黨中央和省委關(guān)于掃黑除惡專項斗爭的重大決策部署和工作要求,立足治理超限執(zhí)法工作,構(gòu)建對黑惡勢力“打早打小、治早治小、防早防小”的防治體系,堅持問題導向,堅持標本兼治,以持續(xù)深挖整治為基礎,統(tǒng)籌做好對監(jiān)管服務對象的管理和宣傳工作,加強對“問題”和“苗頭”的梳理和排查,加強執(zhí)法監(jiān)管力度,大力實施專項治理、系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理,統(tǒng)籌推進平安建設基層組織建設,依法嚴厲打擊黑惡勢力犯罪,形成壓倒性態(tài)勢,堅決查處為黑惡勢力提供庇護的公職人員,多措并舉,同步推進,確保掃黑除惡專項斗爭聲勢不退、力度不減。鏟除交通運輸行業(yè)黑惡勢力滋生的土壤,維護社會和諧穩(wěn)定。
(一)提高認識,深入開展掃黑除惡專項斗爭宣傳教育工作
一是全面提高治超人員在超限治理領域中掃黑除惡專項斗爭的思想意識,規(guī)范執(zhí)法行為,提升執(zhí)法水平。
定期開展執(zhí)法業(yè)務培訓,收集掃黑除惡好的經(jīng)驗做法,使大家對掃黑除惡工作更加了解,清晰明了。
二是廣泛采取社會宣傳、媒體宣傳等多種方式,如:利用宣傳欄、發(fā)放宣傳單、懸掛條幅、超限站電子屏幕,加大掃黑除惡專項斗爭的宣傳力度。
三是切實加強輿論引導,做好法律政策宣講,進一步發(fā)動人民群眾檢舉揭發(fā)黑惡勢力違法犯罪線索,確保掃黑除惡專項斗爭始終順應群眾意愿、得到人民認可。
四是發(fā)動群眾,將掃黑除惡專項斗爭融于人民群眾中去,設立舉報箱、舉報電話,凡是人民群眾舉報提供的線索,一律摸排調(diào)查。
(二)以“以案促改工作”為契機,深入開展線索摸排工作
一是以典型案例開展警示教育活動,層層傳導壓力,形成一級抓一級,層層抓落實的工作格局。
強化行業(yè)重點領域日常監(jiān)管,緊緊圍繞容易滋生黑惡勢力的領域,建立健全市場準入,規(guī)范管理重點監(jiān)控等制度和防范措施,堅決斬斷黑勢力伸向交通運輸領域的黑手。深入開展線索摸排工作,重點在超限治理領域中,針對組織非法超限超載運輸、非法改裝車輛、聚眾惡意沖擊等違法行為進行嚴厲打擊,發(fā)現(xiàn)線索逐級上報。
二是在各超限檢測站設立掃黑除惡專項斗爭工作專班,以各站站長為組長,各班班長為成員,形成領導帶頭,職工奮進,群眾參與的良好氛圍。
對待內(nèi)部管理,加強黨風廉政建設,以“整風紀,提素質(zhì),促形象”為主題,規(guī)范執(zhí)法行為,肅清思想,全員簽訂“清理職工從事與職權(quán)相關(guān)經(jīng)營活動承諾書”。
(三)采取多部門聯(lián)合治理,深入打擊重要黑惡行為
1.聯(lián)合公安、商務、市場監(jiān)督等部門,重點打擊借助黑惡勢力壟斷經(jīng)營的違法行為、為違法違規(guī)經(jīng)營及非法超限運輸充當“保護傘”的行為、“黃?!睅к囘^超限站干擾執(zhí)法等違法行為,情節(jié)嚴重的移交公安機關(guān)。
2.聯(lián)合公安交警,繼續(xù)深入開展路面執(zhí)法活動。以固定超限站為依托,流動執(zhí)法為輔,深入聯(lián)合公安交警開展路面執(zhí)法活動,重點打擊“百噸王”等嚴重超限超載違法行為。
3.聯(lián)合公安等相關(guān)執(zhí)法部門,重點打擊長期盤踞某區(qū)域從事非法營運并糾集同伙對抗執(zhí)法檢查,甚至以暴力、脅迫方式圍攻、毆打執(zhí)法人員的涉黑涉惡勢力。
4.配合單位紀檢監(jiān)察、組織部門,立足監(jiān)督執(zhí)紀問責的職責立位,將治理單位內(nèi)部充當“保護傘”,參與涉黑涉惡問題、腐敗問題等等,作為黨風廉政、掃黑除惡斗爭的一個重點,納入執(zhí)紀監(jiān)督之中。
(四)加強執(zhí)紀問責,將掃黑除惡專項斗爭落到實處
1.加強組織領導,確保掃黑除惡專項斗爭工作落到實處,要形成主要領導親自抓,分管領導具體抓,一級抓一級,層層夯實責任,要將掃黑除惡專項斗爭擺到單位重要議事日程,形成有效工作機制。
2.繼續(xù)拓寬監(jiān)督舉報渠道,要認真受理有關(guān)涉黑涉惡腐敗問題的舉報反映,凡是對舉報線索排查不力、推諉扯皮、瞞報、虛報的,一經(jīng)查處,嚴肅問責。
3.要強化職責定位。要把掃黑除惡專項斗爭同黨風廉政建設、反腐敗工作有機地結(jié)合起來,打一套“反黑、反腐、拍蠅”組合拳,強化監(jiān)督,嚴肅問責,將存在于人民群眾身邊的“保護傘”、“黃?!睆氐状虻?。
4.做好配合。在加強掃黑除惡專項斗爭工作中,要認真按照上級統(tǒng)一部署,統(tǒng)籌安排工作,要做到掃黑除惡與執(zhí)法工作兩不誤,對涉及到違法案件,要和紀檢、公安機關(guān)協(xié)作配合,協(xié)同推進掃黑除惡專項斗爭深入開展。
1.提高政治站位,進一步深化思想認識,深刻認識以習近平同志為核心的黨中央關(guān)于做好疫情防控和掃黑除惡專項斗爭決策部署的重大意義,切實增強責任感、使命感。
2.強化領導,明確責任。明確職責任務,落實工作責任,層層傳導壓力,確保事有人干、責有人擔,推動掃黑除惡工作有條不紊的開展。
3.聚焦薄弱環(huán)節(jié),進一步推進工作落實。聚焦掃黑除惡專項斗爭在超限治理工作上的突出問題,下大力氣整改,將各項工作任務抓實抓細,抓出成效,縱深推進。
4.匯總信息,及時報送。為確保工作深入、持續(xù)推進,各執(zhí)法大隊明確1名聯(lián)絡員,專職負責本系統(tǒng)、本單位掃黑除惡工作的協(xié)調(diào)、信息匯總和報送等工作,切實做到信息通暢。
5.落實責任,嚴格獎懲。對掃黑除惡工作情況,按照組織領導、宣傳發(fā)動、線索排查、案件移交、制度建設、執(zhí)紀問責6個方面,堅持每半年講評,年底總評,對因工作疏忽造成嚴重影響的,將追究單位和主要領導人的責任。
為切實做好昆明市市域社會治理現(xiàn)代化試點各項工作,近日,市委辦公室、市政府辦公室制定下發(fā)《昆明市市域社會治理現(xiàn)代化試點工作方案(2020—2022年)》(下稱《方案》)。通過3年試點工作,探索具有昆明特色、符合時代特征的市域社會治理現(xiàn)代化新模式。
高效推動
“一把手”總負責試點工作
《方案》明確,將通過3年試點工作,全面建成全省一流、全國優(yōu)秀的全國市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市,實現(xiàn)社會治理手段進一步完善,風險防范化解水平進一步提高,公共服務水平進一步提升,社會治理能力進一步加強,現(xiàn)代化治理格局基本形成。
昆明市把市域社會治理現(xiàn)代化試點工作作為“一把手”工程,成立了市域社會治理現(xiàn)代化試點工作總指揮部(下稱“總指揮部”),由市委、市政府主要領導擔任總指揮長,副總指揮長由市委、市人大、市政府、市政協(xié)的相關(guān)領導擔任。
從總指揮部成員來看,囊括了各縣(市)區(qū)、開發(fā)(度假)區(qū)、中國(云南)自貿(mào)試驗區(qū)昆明片區(qū)黨政主要負責人,以及54個市級部門的主要負責人。
總指揮部辦公室設在市委政法委,主要負責總指揮部日常工作,牽頭制定試點工作方案,協(xié)調(diào)督促各分指揮部和各縣(市)區(qū)、開發(fā)(度假)區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)昆明片區(qū)及各成員單位按照職責分工及時完成各項試點工作任務,牽頭委托第三方機構(gòu)定期對工作任務完成情況進行評估,統(tǒng)籌推進試點工作。同時,昆明市明確了17項重點工作任務,設立17個專項工作分指揮部,具體牽頭負責各項試點工作任務的推進落實。
市委政法委相關(guān)負責人表示,“一把手”親自抓、負總責,加強了縱向領導、橫向協(xié)調(diào),有利于發(fā)揮黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、總指揮部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各分指揮部通力協(xié)作、有關(guān)部門各負其責的領導體制和工作機制作用,確保了試點工作持續(xù)高效推進。
完善體制機制
六個方面同步推進
昆明市域社會治理現(xiàn)代化試點工作的重點工作之一,就是要完善“黨委領導、政府負責、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與”的市域社會治理體制機制。
不斷完善黨委領導體制,做到統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方。加強黨委對推進社會治理現(xiàn)代化、深化平安建設的領導,全面建立市、縣、鄉(xiāng)三級黨委平安建設領導小組和推進市域社會治理現(xiàn)代化的協(xié)調(diào)機制,構(gòu)建區(qū)域統(tǒng)籌、條塊協(xié)同、上下聯(lián)動、共建共享的黨建工作格局。
不斷完善政府負責體制,做到聯(lián)動融合、集約高效。發(fā)揮政府主導作用,強化政府社會管理、公共服務等職能,維護各行業(yè)領域安全穩(wěn)定,提高市、縣、鄉(xiāng)三級社會治理相關(guān)部門運行效率,推進基層整合審批服務執(zhí)法力量。
不斷完善民主協(xié)商機制,做到程序科學、環(huán)節(jié)完整。加強市域協(xié)商民主制度建設和城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商,增進共識、增進合力。
不斷完善社會協(xié)同體制,做到開放多元、互利共贏。發(fā)揮群團組織聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用,廣泛組織群眾參與社會治理。完善政府購買服務機制。大力培育發(fā)展社區(qū)社會組織,推動企事業(yè)單位及園區(qū)等開展平安創(chuàng)建工作。
不斷完善人人有責、人人盡責、人人享有的公眾參與體制。創(chuàng)新社會力量組織和發(fā)動方式,為更多有能力的社會力量搭建參與平臺。推動網(wǎng)格員、人民調(diào)解員等隊伍與社會工作人才隊伍融合發(fā)展。健全志愿服務激勵保障機制,不斷壯大群防群治隊伍。推動社情民意在網(wǎng)上了解、矛盾糾紛在網(wǎng)上解決、正面能量在網(wǎng)上聚合。
不斷完善指揮處置機制,做到權(quán)責明晰、上下貫通。進一步理順市、縣、鄉(xiāng)三級在社會治理中的權(quán)責關(guān)系。市、縣、鄉(xiāng)三級綜治中心規(guī)范化建設要實現(xiàn)全覆蓋,并完善村(社區(qū))綜合服務管理平臺的社會治理功能。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)治理創(chuàng)新,推進網(wǎng)格化服務管理標準化建設。
立足市情
加快推進“五治”融合
《方案》提出,要進一步完善社會治理手段,加快推進“五治”融合的市域社會治理方式現(xiàn)代化,實現(xiàn)自律、他律、剛性和柔性、治身和治心有機統(tǒng)一。
發(fā)揮政治引領作用,夯實市域社會治理共同思想基礎。推動習近平新時代中國特色社會主義思想進機關(guān)、進企業(yè)、進校園、進農(nóng)村、進社區(qū),廣泛生動開展理想信念教育和中國夢宣傳教育,健全完善政治督察、巡察、執(zhí)法監(jiān)督、紀律作風督查巡查等制度機制,加強政法機關(guān)黨的建設。
發(fā)揮法治保障作用。圍繞社會治理重點難點問題制定地方性法規(guī)規(guī)章,建設公正權(quán)威的市域法治實施體系。推進公共法律服務實體、熱線和網(wǎng)絡平臺建設。在村(社區(qū))培養(yǎng)“法律明白人”,開展“以案說法”活動,引導群眾依法表達訴求、解決糾紛、維護權(quán)益。
發(fā)揮德治教化作用。充分挖掘市域內(nèi)優(yōu)秀文化資源,用社會主義先進文化陶冶道德情操。充分發(fā)揮主流媒體特別是網(wǎng)絡新媒體主陣地作用,講好“平安故事”,傳播“法治好聲音”。開展“最美人物”“身邊好人”“鄉(xiāng)賢能人”等系列宣傳活動。健全守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制,創(chuàng)新“信用社區(qū)”“誠信居民”等載體。依法加強村規(guī)民約、居民公約、行業(yè)規(guī)章、團體章程等建設。
發(fā)揮自治強基作用。健全基層黨組織領導的基層群眾自治機制,依法厘清鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和基層群眾自治組織權(quán)責邊界。統(tǒng)籌制定縣(市)區(qū)職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))治理方面的權(quán)責清單。加強基層群眾性自治組織規(guī)范化建設,把村(社區(qū))黨組織打造成基層治理的堅強戰(zhàn)斗堡壘。推進和規(guī)范住宅小區(qū)業(yè)主委員會等組織建設。健全以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度。
發(fā)揮智治支撐作用。完善市域智能化建設制度,推動大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代科技與市域社會治理深度融合。探索運用區(qū)塊鏈等技術(shù),打通地方、部門、企事業(yè)單位之間的信息壁壘。加快推進“雪亮工程”建設。在老舊小區(qū)改造和新建小區(qū)過程中,推進“智慧安防小區(qū)”建設。加快推進政法機關(guān)跨部門大數(shù)據(jù)辦案平臺建設,建設智慧法院、智慧檢務、智慧公安、智慧司法。
提升水平
加強風險防控、提升公共服務水平
《方案》提出,要妥善化解市域內(nèi)矛盾糾紛,解決市域社會治理問題,促進市域社會和諧穩(wěn)定。
著力提升市域社會穩(wěn)定風險、市域公共安全風險、市域政治安全風險的防范化解水平。發(fā)揚“楓橋經(jīng)驗”,努力將各類社會矛盾風險解決在市域范圍,完善多元糾紛解決機制,加快推進“云解紛”平臺建設和運用。聚焦市域范圍內(nèi)群眾反映強烈的突出治安問題,健全經(jīng)常性專項打擊整治機制,建立完善掃黑除惡長效常治機制,依法打擊各類經(jīng)濟犯罪、網(wǎng)絡犯罪等。健全市域維護國家政治安全工作體系,增強全民國家安全意識。
與此同時,要推動市域公共服務均等化、便捷化、精準化,讓人民群眾真正成為市域社會治理的參與者、評判者和受益者。
著力提升市域公共服務水平。積極回應人民群眾對美好生活的新期待,推動市域公共服務均等化、便捷化、精準化。研究出臺可操作的戶籍制度改革措施,穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。推進城鎮(zhèn)基本公共服務向常住人口全覆蓋。深入推進“放管服”改革,持續(xù)開展“減證便民”行動。推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”,實時把握群眾公共服務訴求,精準提供個性化服務。暢通群眾對民生事項、公共服務辦理情況的評議評價渠道。
市委政法委相關(guān)負責人介紹,昆明市市域社會治理現(xiàn)代化試點工作分為試點申報、試點實施、審核驗收、建章立制四大階段。目前,昆明市已申報成為第一期(2020-2022年)全國市域社會治理現(xiàn)代化試點城市,各項工作正有序推進。
黨的十八大以來,習近平同志從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度,就推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,為我們加快推進市域社會治理現(xiàn)代化提供了行動指南。市域社會治理是國家治理在市域范圍的具體實施,是國家治理的重要基石。市域社會治理既要貫徹落實好中央關(guān)于國家治理的大政方針、制度安排、決策部署和上級的任務要求,又要立足實際對本市域社會治理統(tǒng)籌謀劃、周密部署、推動實踐,在國家治理中具有承上啟下的樞紐作用。市域?qū)用婢哂休^為完備的社會治理體系,具有解決社會治理中重大矛盾問題的資源和能力,是將風險隱患化解在萌芽、解決在基層的最直接、最有效力的治理層級,處于推進基層治理現(xiàn)代化的前線位置。市域社會治理做得怎么樣,事關(guān)頂層設計落實落地,事關(guān)市域社會和諧穩(wěn)定,事關(guān)黨和國家長治久安。
治理理念現(xiàn)代化
加快推進新時代市域社會治理現(xiàn)代化,要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,堅定不移走中國特色社會主義社會治理之路,堅持以人民為中心,以解決市域內(nèi)影響國家安全、社會安定、人民安寧的突出問題為著力點,提高市域社會治理理念現(xiàn)代化水平,增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。具體來說,應樹立“五個導向”。
樹立目標導向,加快實現(xiàn)市域社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化。加強和創(chuàng)新市域社會治理,必須緊緊圍繞市域社會治理現(xiàn)代化的總目標來謀劃治理思路、設定治理任務、規(guī)劃治理路徑。要推進市域社會治理系統(tǒng)化,堅持在黨委全面領導下,統(tǒng)籌整合政府、社會、市場等各種力量,增強市域社會治理的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。推進市域社會治理科學化,深化對市域社會運行規(guī)律的認識,更加注重運用協(xié)商、契約、道德、習俗等社會內(nèi)生機制。推進市域社會治理法治化,善于運用法治方式解決紛爭、規(guī)范社會行為,善于引導群眾在治理實踐中尊法學法守法用法。推進市域社會治理智能化,積極推進市域信息基礎設施聯(lián)通、網(wǎng)絡暢通、平臺貫通、數(shù)據(jù)融通,善于運用大數(shù)據(jù)、人工智能增強政府決策部署的科學性、風險防控的精確性、打擊犯罪的實效性、執(zhí)法辦案的公正性、公共服務的便捷性。
樹立政治導向,堅定不移走中國特色社會主義社會治理之路。堅持黨的集中統(tǒng)一領導,把自治、法治、德治結(jié)合起來,把系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、專項治理、源頭治理結(jié)合起來,把治標與治本結(jié)合起來,把專門工作和群眾路線結(jié)合起來,推動市域社會治理更加有序有效開展。把加強黨的領導貫穿于市域社會治理全過程,充分發(fā)揮各級黨委在市域社會治理中的領導核心作用,更好發(fā)揮基層黨組織在基層治理中的戰(zhàn)斗堡壘作用,使推進市域社會治理現(xiàn)代化的過程成為不斷夯實黨執(zhí)政根基的過程,提高黨領導市域社會治理的水平。
樹立為民導向,讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。堅持一切為了群眾,著力解決好群眾最關(guān)切的公共安全、權(quán)益保障、公平正義等問題,切實增強城鄉(xiāng)群眾的獲得感、幸福感、安全感。堅持一切依靠群眾,尊重群眾主體地位和首創(chuàng)精神,最大限度調(diào)動群眾參與社會治理的能動性、創(chuàng)造性。堅持一切由群眾評判,尊重和保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán),做到社會治理過程讓群眾參與、成效讓群眾評判、成果讓群眾共享。
樹立問題導向,在攻堅克難中推動市域社會治理創(chuàng)新發(fā)展。一手抓化解歷史遺留累積的存量問題,一手抓管控新形勢下出現(xiàn)的增量問題。從最嚴峻的風險防起,圍繞暴恐襲擊、社會穩(wěn)定等突出風險,堅持消化存量與控制增量相結(jié)合,有效防范風險蔓延、疊加、升級。從最突出的漏洞堵起,聚焦人員密集場所、治安混亂地區(qū)、重點人員物品以及新技術(shù)新業(yè)態(tài),從法律、政策、技術(shù)、管理等方面綜合采取措施,織密織牢風險綜合防控網(wǎng)絡。從最明顯的短板補起,圍繞人、組織、物、網(wǎng)等社會治理基本要素,加快市級層面實名登記、社會信用管理、產(chǎn)權(quán)保護等基礎性制度建設,推動治理模式從事后應對向源頭防范轉(zhuǎn)型。
樹立效果導向,一步一個腳印把市域社會治理現(xiàn)代化變?yōu)楝F(xiàn)實。逐步把市域社會治理現(xiàn)代化的美好藍圖變?yōu)槿嗣袢罕娍吹靡姟⒏惺艿玫降膶嵭Ш蛯嵒?。實行目標化管理,把市域社會治理分解為可量化、可評價的階段性目標,制定時間表、路線圖,確保市域社會治理扎扎實實向前推進。實行項目化推進,研究確定一批市域社會治理重點項目,逐一制定實施方案,明確責任主體,細化具體措施。實行責任化考核,對各類責任主體完成市域社會治理目標任務的進度、質(zhì)量、效果進行嚴格檢查評估,以責任到位確保市域社會治理效果到位。
治理體系現(xiàn)代化
市域社會治理體系是黨委領導下政府和社會共建共治共享的制度體系,包括一整套緊密相連、銜接協(xié)調(diào)的體制機制和制度安排。我們要認真學習領會習近平同志關(guān)于加強和創(chuàng)新社會治理的一系列重要論述,堅決貫徹黨中央關(guān)于社會治理的新部署新要求,不斷提升市域社會治理體系現(xiàn)代化水平。具體來說,要優(yōu)化“四大體系”。
優(yōu)化市域社會治理的政治體系。要按照堅持和加強黨的全面領導、提高政府治理效能、形成社會治理合力的原則,加快構(gòu)建優(yōu)化協(xié)同高效的市域政治體系,切實把黨的領導優(yōu)勢和我國社會主義制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理優(yōu)勢。一是構(gòu)建總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨委領導體制,推動社會治理融入市域經(jīng)濟社會發(fā)展全過程,形成問題聯(lián)治、工作聯(lián)動、平安聯(lián)創(chuàng)的格局。二是構(gòu)建職能優(yōu)化、運行高效的政府負責體制,推行扁平化管理,形成內(nèi)部貫通、執(zhí)行有力的組織體系。三是構(gòu)建區(qū)域聯(lián)動、部門協(xié)作的齊抓共管體制,健全市、縣主管部門牽頭、相關(guān)部門緊密協(xié)作的綜合治理機制,推動基層治理觸角向每個角落延伸。
優(yōu)化市域社會治理的自治體系。加快構(gòu)建民主開放包容的市域自治體系,打造人人有責、人人盡責的社會治理共同體,提高市域社會治理社會化水平。一是完善基層群眾自治機制,健全以群眾自治組織為主體、社會各方廣泛參與的新型社區(qū)治理體系。二是完善企事業(yè)單位自治機制,健全職工代表大會、工會等民主管理機制,發(fā)揮好維護職工權(quán)益、化解內(nèi)部矛盾的作用。三是完善社會組織自治機制,推動城鄉(xiāng)社會組織成為制度健全、運行規(guī)范、充滿活力的自治實體,讓社會組織的微治理釋放出大能量。
優(yōu)化市域社會治理的法治體系。加快構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、集約高效的市域社會治理法治體系,實現(xiàn)社會治理制度化、規(guī)范化、程序化。一是建設科學完備的市域法律規(guī)范體系,制定權(quán)責明晰、便于操作的地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章,為攻克市域社會治理難題提供有效的法律依據(jù)。二是建設公正權(quán)威的市域法治實施體系,健全落實依法決策機制,推動程序公開化、裁量標準化、行為規(guī)范化。三是建設規(guī)范嚴密的市域法治監(jiān)督體系,特別是對群眾最痛恨的濫用職權(quán)、徇私舞弊、貪贓枉法等問題加強監(jiān)督,建立健全立體化、全天候的市域法治監(jiān)督網(wǎng)絡。四是建設務實管用的市域法治保障體系,構(gòu)建全市統(tǒng)一的公共法律服務網(wǎng)絡。
優(yōu)化市域社會治理的德治體系。堅持以社會主義核心價值觀為統(tǒng)領,完善社會、學校、家庭“三位一體”的德育網(wǎng)絡,加快構(gòu)建具有中國特色、彰顯時代精神、體現(xiàn)地方文化的市域德治體系。一是加強社會公德建設,健全市域媒體宣傳引導機制,弘揚真善美、貶斥假惡丑,不斷提高城鄉(xiāng)群眾公德修養(yǎng)。二是加強職業(yè)道德建設,大力倡導愛崗敬業(yè)、誠實守信、辦事公道、服務群眾、奉獻社會的職業(yè)道德。三是加強家庭美德建設,培育尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結(jié)的家庭美德。四是加強個人品德建設,推動各級學校思想品德教育創(chuàng)新,進一步完善符合當代青少年成長規(guī)律的德育體系。
治理能力現(xiàn)代化
社會治理能力現(xiàn)代化是實現(xiàn)社會治理現(xiàn)代化的重要保證。要按照習近平同志增強“八個本領”、做到“五個過硬”的要求,善于以聯(lián)動融合、開放共治等理念協(xié)調(diào)社會關(guān)系,善于以法治思維、法治方式調(diào)處社會矛盾,善于以經(jīng)濟、行政、道德等多種手段規(guī)范社會行為,善于以大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)防控社會風險,不斷提高市域社會治理能力。
提高統(tǒng)籌謀劃能力??茖W把握市域社會治理規(guī)律特點,立足市域承上啟下的中觀定位,吃透中央和省級決策、政策,摸清所轄區(qū)域?qū)嶋H情況,統(tǒng)籌經(jīng)濟發(fā)展與社會進步,統(tǒng)籌當前工作與長遠布局,研究確定本地創(chuàng)新社會治理的總體思路、政策導向、目標任務、方法路徑。
提高群眾工作能力。把濟民困、解民憂作為推進社會治理的出發(fā)點和落腳點,在人民群眾最迫切要求解決的教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療、住房等領域,每年辦成幾件實事、解決幾件難事。把識民意、察民情作為作決策的前提,拓展、暢通民意收集渠道,完善黨代表、人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系群眾制度,落實各級領導干部下基層大接訪、與群眾交朋友結(jié)對子等制度,確保群眾訴求聽得見。把聚民智、匯民力作為推進社會治理的重要依托,主動適應互聯(lián)網(wǎng)時代的新特點,走好網(wǎng)上群眾路線,構(gòu)建起市域社會治理的網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓。
提高政法改革能力。把中央頂層設計與地方實際緊密結(jié)合起來,準確把握中央關(guān)于政法口機構(gòu)改革的目標任務和原則,結(jié)合市級政法機關(guān)機構(gòu)、職能和工作實際,謀劃黨委政法委自身機構(gòu)改革和政法各單位機構(gòu)改革。把深化司法體制改革與推進政法口機構(gòu)改革緊密結(jié)合起來,用改革的辦法闖新路。把解決思想問題和解決實際問題緊密結(jié)合起來,搞好宣傳闡釋,引導廣大干警積極擁護支持改革。把做好當下工作與謀劃長遠發(fā)展緊密結(jié)合起來,探索新形勢下市、縣黨委對政法工作絕對領導的實現(xiàn)形式。
提高創(chuàng)新驅(qū)動能力。緊密結(jié)合“智慧城市”建設,運用現(xiàn)代科技手段推動社會治理體系架構(gòu)、運行機制和工作流程創(chuàng)新。提高運用大數(shù)據(jù)輔助決策能力,建立人工智能決策輔助平臺,推動從依靠直覺與經(jīng)驗決策向依靠大數(shù)據(jù)決策轉(zhuǎn)變。提高運用現(xiàn)代科技強化治安防控能力,建立社會穩(wěn)定數(shù)據(jù)信息系統(tǒng),推動從被動“堵風險”向主動“查漏洞”轉(zhuǎn)變。提高運用信息技術(shù)服務群眾能力,著力解決企業(yè)和群眾反映強烈的辦事難、辦事慢、辦事繁問題。
提高破解難題能力。針對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化難題,研究出臺可操作的戶籍制度改革措施,讓那些長期工作、居住、生活在城市的流動人口真正融入城市。針對“城市病”難題,堅持源頭治理,統(tǒng)籌好空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大結(jié)構(gòu),從源頭上防止環(huán)境污染、交通擁堵等問題。針對矛盾糾紛化解難題,聚焦影響社會穩(wěn)定的歷史遺留下來的存量問題,搞清底數(shù),力爭每年徹底解決一批老大難問題。通過市、縣(區(qū))兩級領導干部每月定期下基層大接訪等多種方式,切實解決群眾的合理合法訴求,防止新的矛盾問題產(chǎn)生。
提高依法打擊能力。依法打擊市域突出違法犯罪,是市級政法機關(guān)保一方平安、促一方發(fā)展的重要政治責任。按照黨中央統(tǒng)一部署,深入開展掃黑除惡專項斗爭,確保打得準、打得狠、打得穩(wěn)。建立完善市級統(tǒng)一指揮、合成作戰(zhàn)、專業(yè)研判、分類打擊機制,針對影響市域安全穩(wěn)定的地域性犯罪采取集中打擊整治措施,保持對違法犯罪活動的壓倒性態(tài)勢。始終堅持在法治軌道上打擊違法犯罪活動,確保每一起案件都經(jīng)得起歷史和法律的檢驗。
提高輿論導控能力?;ヂ?lián)網(wǎng)就是新戰(zhàn)場,新媒體就是新戰(zhàn)力。要下決心把工作重心轉(zhuǎn)移到互聯(lián)網(wǎng)新媒體上來,不斷提高新媒體的品牌創(chuàng)新能力、話題設置能力、“引關(guān)圈粉”能力,讓億萬網(wǎng)民在眾聲喧嘩中聽到黨的聲音。做好預知預警預置工作,有效化解重大輿情風險,堅決維護網(wǎng)絡意識形態(tài)安全。善于運用新媒體開展政法工作和社會治理宣傳,最大限度凝聚人心,贏得廣大人民群眾的理解、關(guān)心、支持。
為加快推進我縣市域社會治理現(xiàn)代化,努力推進更高水平平安建設,根據(jù)市委平安建設領導小組《關(guān)于推進市域社會治理現(xiàn)代化的具體措施》要求,結(jié)合我縣實際,制定如下方案。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于建設更高水平平安中國的重要論述精神,深入學習貫徹習近平總書記到陜考察時關(guān)于“加強和創(chuàng)新社會治理,堅持和完善新時代‘楓橋經(jīng)驗’,深化掃黑除惡專項斗爭,加強安全生產(chǎn)和食品藥品監(jiān)管,切實維護國家安全”“推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展”等重要講話重要指示精神,全面落實黨中央關(guān)于推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的決策部署
加快推進社會治理現(xiàn)代化心得體會篇五
隨著市委徐書記提出要把我市建成“中國最優(yōu)營商環(huán)境城市”的口號以來,各縣市區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位紛紛投入到圍繞這個主題的大討論中。個人以為,好的投資環(huán)境就像清新空氣,對于外商有著不可抗拒的魅力,努力為投資方提供越來越“親”和“清”的投資氛圍,把營商環(huán)境打造成吸引投資的“金字招牌”。因此,為了實現(xiàn)這個目標口號,應該從以下幾個方面不斷探索。
要想讓衢州沖出傳統(tǒng)思維方式的束縛,讓257萬衢州人民真正走上現(xiàn)代化發(fā)展道路,解放思想是關(guān)鍵。要放大格局,站在更高層次思考問題,慢慢從“小農(nóng)思想”的影響中走出來,要以一種開放的思維看待問題,通過引進先進企業(yè)的工作方式和發(fā)展經(jīng)濟的模式,打開封閉的“腦神經(jīng)”,激發(fā)活力,才是營造優(yōu)秀營商環(huán)境的第一要務。
市場經(jīng)濟的發(fā)展離不開本身的自然規(guī)律。從經(jīng)濟學角度看,社會主義市場經(jīng)濟使經(jīng)濟活動遵循價值規(guī)律的要求,適應供求關(guān)系的變化;通過價格杠桿和競爭機制,把資源配置到效益最好的環(huán)節(jié)中去,并使企業(yè)實行優(yōu)勝劣汰;運用市場對各種經(jīng)濟信號反應靈敏的特點,促進生產(chǎn)和需求的及時協(xié)調(diào)。因此,可以說,降低市場準入門檻,減少不必要的行政干預是做好市場經(jīng)濟發(fā)展的先決條件。只有放寬領域和市場準入深度,才能提高外來投資興趣,讓投資方從根本上認同當?shù)?、信任當?shù)?,為下一步擴大投資力度奠定基礎。
個人以為,要想做到“人人都是營商環(huán)境”,就要從自身做起。建議學習金融系統(tǒng)的服務模式,把“熱情、周到、主動、微笑”的標準植入每個干部的心中,在接待客商的過程中讓對方產(chǎn)生一種“如沐春風”的感覺,提高真實投資力度。前段時間,市區(qū)兩委黨委針對幾起破壞營商環(huán)境的案例進行了通報,并通過紀委處置了一批履職不力的領導干部,高度體現(xiàn)了市區(qū)兩委黨委對打造優(yōu)秀營商環(huán)境的態(tài)度和決心。
在“南孔圣地、衢州有禮”的宣傳口號下,要讓每個人提高營商意識,打造濃厚的營商氛圍,建設優(yōu)秀的營商環(huán)境;同時,對營商工作中有突出貢獻的,優(yōu)先提拔使用。牢固樹立起支持改革創(chuàng)新的鮮明導向,引導廣大干部把精力聚焦到創(chuàng)新營商環(huán)境、推動創(chuàng)新發(fā)展上來。
加快推進社會治理現(xiàn)代化心得體會篇六
人要有三個頭腦,天生的一個頭腦,從書中得來的一個頭腦,從生活中得來的一個頭腦。今天小編為大家?guī)淼氖顷P(guān)于思想宣傳的范文,希望對大家有所幫助!
推進社會治理現(xiàn)代化是一項系統(tǒng)工程,對提升社會治理能力提出了更高要求。我們必須著力加強社會治理能力建設,從而充分發(fā)揮社會治理體系的效能。
提高學習研究能力。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,深入研究社會治理現(xiàn)代化的重大理論和實踐問題,提出更多創(chuàng)新性理論觀點和突破性對策舉措。
提高決策統(tǒng)籌能力。加強戰(zhàn)略謀劃、頂層設計,加強系統(tǒng)部署、統(tǒng)籌推進,更加重視各方面任務的整合貫通、各項政策制度的系統(tǒng)集成,使各方面資源形成合力。
提高改革創(chuàng)新能力。用改革的思路破解難題,用創(chuàng)新的舉措推動落實。尊重和鼓勵基層創(chuàng)造,善于把改革舉措、實踐創(chuàng)新系統(tǒng)集成并上升為頂層設計,推動社會治理質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。
提高打擊防范能力。運用好社會化、法治化、智能化、專業(yè)化力量,加強保安全護穩(wěn)定人民防線建設,以法治思維和法治方式解決社會治理中的突出問題,提高精準預測預警預防的能力和水平,完善統(tǒng)一指揮、合成作戰(zhàn)、專業(yè)研判、分類打擊的工作格局。
提高基礎管理能力。建好基礎制度,建立完善社會治理基本制度、運行制度、保障制度,提高社會基礎管理規(guī)范化水平。管好基礎要素,摸清底數(shù)、精準施策,提高社會基礎管理精細化水平。抓好基礎環(huán)節(jié),提高社會基礎管理效能。
提高群眾工作能力。堅持群眾路線,創(chuàng)新群眾工作方法,有效組織動員群眾參與社會治理,把社會治理現(xiàn)代化的美好藍圖變?yōu)槿罕娍吹靡?、摸得著、享受得到的實惠?BR> 提高輿論引導能力。堅持正確政治方向、輿論導向、價值取向,加強網(wǎng)絡綜合治理,善于運用新媒體講述中國好故事、傳播中國好聲音,善于運用新媒體引導輿論、動員群眾。
提高狠抓落實能力。弘揚真抓實干作風,力戒形式主義、官僚主義,進一步規(guī)范督查檢查考核工作,清理取消不合理、不必要的考評指標,為基層減負、為干警減壓。
社會治理的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型,既是思想觀念的轉(zhuǎn)變,也是方式方法的深刻變革。應堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,充分發(fā)揮政治、法治、德治、自治、智治作用,加快推進社會治理方式現(xiàn)代化。
發(fā)揮政治引領作用。政治建設在社會治理中具有引領性、決定性、根本性作用。要把政治建設貫穿于社會治理全過程和各方面,教育廣大黨員、干部增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”,引導廣大人民群眾提高政治覺悟,堅定不移跟黨走。
發(fā)揮法治保障作用。法治是社會治理現(xiàn)代化的重要標志。應加強社會治理領域立法,完善公共法律服務體系,針對生產(chǎn)安全、生態(tài)環(huán)境、食品藥品等領域存在的執(zhí)法不嚴等問題拿出治本之策,充分發(fā)揮執(zhí)法司法規(guī)范社會行為、引領社會風尚的重要作用。健全涉企錯案甄別糾正的常態(tài)化機制,推動形成明晰、穩(wěn)定、可預期的產(chǎn)權(quán)保護制度體系。
發(fā)揮德治教化作用。道德具有深切、持久的引領力量。應以社會主義核心價值觀為統(tǒng)領,深入挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,大力弘揚革命文化和社會主義先進文化,加強社會誠信體系建設,打造具有中國特色、彰顯時代精神的德治體系。
發(fā)揮自治基礎作用?;鶎尤罕娮灾沃贫仁俏覈鴳椃ㄒ?guī)定的一項基本政治制度。應健全以黨組織為領導、村(居)委會為主導、人民群眾為主體的新型基層社會治理框架,明確基層自治權(quán)界,做到民事民議、民事民辦、民事民管。
發(fā)揮智治支撐作用。智能化是社會治理方式現(xiàn)代化的重要手段。應加快推進社會治理智能化建設,打造數(shù)據(jù)驅(qū)動、人機協(xié)同、跨界融合的智能化治理新模式,助推社會治理決策科學化、防控一體化、服務便捷化。
創(chuàng)新社會治理體制是推進社會治理現(xiàn)代化的重要保障。要充分發(fā)揮黨中央集中統(tǒng)一領導、社會主義制度集中力量辦大事等政治優(yōu)勢,打造共建共治共享的社會治理格局。
橫向構(gòu)建共治同心圓。探索構(gòu)建黨委領導、政府負責、群團助推、社會協(xié)同、公眾參與的社會共治同心圓,增強推進社會治理現(xiàn)代化的向心力。發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用,發(fā)揮黨委政法委在平安中國建設中的牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督辦落實等作用。深入推進“放管服”改革,增強政府公信力和執(zhí)行力,加強源頭治理、動態(tài)管理和應急處置,推進社會治理精細化。發(fā)揮群團組織的橋梁紐帶作用,引導各類社會組織專業(yè)規(guī)范運作、依法依規(guī)辦事。創(chuàng)新完善人民群眾參與社會治理的組織形式和制度化渠道。
縱向打造善治指揮鏈。明確從中央到省、市、縣、鄉(xiāng)各級黨委和政府的社會治理職能,努力打造權(quán)責明晰、高效聯(lián)動、上下貫通、運轉(zhuǎn)靈活的社會治理指揮體系。堅持黨中央集中統(tǒng)一領導,建立平安中國建設協(xié)調(diào)機制,構(gòu)建各負其責、齊抓共管的新格局。打造市域前線指揮部,把市域社會治理現(xiàn)代化作為社會治理現(xiàn)代化的切入點和突破口,積極探索市域社會治理現(xiàn)代化新模式。構(gòu)筑好基層“橋頭堡”,堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”,構(gòu)建富有活力和效率的新型基層社會治理體系,推動社會治理重心下移。
當前和今后一個時期,加快推進社會治理現(xiàn)代化的總體工作布局是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅定不移走中國特色社會主義社會治理之路,以堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”為基點,以加快市域社會治理現(xiàn)代化為切入點,以解決影響國家安全、社會安定、人民安寧的重大風險為著力點,以實現(xiàn)人的現(xiàn)代化為立足點,統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局、網(wǎng)下網(wǎng)上兩個戰(zhàn)場,不斷提升社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平,積極探索體現(xiàn)中國特色、時代特征的社會治理新模式,形成共建共治共享的現(xiàn)代社會治理新格局,不斷提升平安中國建設水平。
構(gòu)建現(xiàn)代化社會治理工作布局,應著力抓好以下幾個方面:一是把維護國家政治安全作為首位工程。構(gòu)建黨絕對領導的維護國家政治安全工作機制,深化反恐怖反分裂反邪教斗爭,鏟除影響政治安全的土壤。二是把加強社會治安防控體系建設作為基礎性工程。堅持依法嚴打方針,打、防、管、控、建并舉,加快推進立體化信息化社會治安防控體系建設。深入推進掃黑除惡專項斗爭,以開展專項斗爭為牽引,著力治亂點、補短板、除隱患。三是把防范化解社會矛盾風險作為控制性工程。堅持防范在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小,有效化解歷史遺留累積的存量問題,著力管控新形勢下出現(xiàn)的增量問題,堅決遏制變量問題。四是把保障公共安全作為底線性工程。牢固樹立安全發(fā)展理念,健全長效機制,織密全方位立體化的公共安全網(wǎng),從最突出的問題防起、從最基礎的環(huán)節(jié)抓起、從最明顯的短板補起,推動公共安全治理模式從事后應對向事前防范轉(zhuǎn)型,堅決遏制重特大安全事故。
黨的xx大以來,以為核心的黨中央牢牢把握完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化這一全面深化改革的總目標,不斷創(chuàng)新社會治理理念和思路,著力從源頭上預防和減少影響社會和諧穩(wěn)定的問題發(fā)生,使一系列社會治理難題得到有效破解,平安中國建設取得重大進展。新時代,推進社會治理現(xiàn)代化,必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,推進社會治理理念現(xiàn)代化,促進社會治理體系成熟定型,建設更高水平的平安中國。
黨的xx大以來,以為核心的黨中央關(guān)于社會治理理念的創(chuàng)新主要體現(xiàn)在以下方面:堅持以黨的領導為根本保證,把黨的領導和我國社會主義制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為社會治理效能;堅持以人民為中心,著力解決人民群眾關(guān)心的公共安全、權(quán)益保障、公平正義等問題,不斷增強人民群眾的獲得感幸福感安全感;堅持以穩(wěn)中求進為工作總基調(diào),立足“穩(wěn)”這個大局,在穩(wěn)的前提下在關(guān)鍵領域有所進取,在把握好度的前提下奮發(fā)有為;堅持以總體國家安全觀為統(tǒng)領,把維護國家政治安全放在首位,確保黨的執(zhí)政安全和我國社會主義制度安全;堅持以共建共治共享為格局,完善黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制;堅持以社會公平正義為價值追求,強化嚴格執(zhí)法、公正司法,努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義;堅持以活力有序為目標導向,確保社會既充滿生機活力又保持安定有序;堅持以自治法治德治相結(jié)合為基本方式,提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平;堅持以防范化解風險為著力點,健全風險防控機制,增強社會治理預見性、精準性、高效性;堅持以網(wǎng)上網(wǎng)下為同心圓,提高網(wǎng)絡綜合治理能力,形成多主體參與、多種手段相結(jié)合的綜合治網(wǎng)格局;堅持以體制改革和科技創(chuàng)新為動力,加快推進政法領域全面深化改革,促進社會治理科學化、精細化、智能化;堅持以基層基礎建設為重心,堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”,推動社會治理重心向基層下移。
加快推進社會治理現(xiàn)代化心得體會篇七
近期,我有幸參加第一期×干部專項培訓計劃——推進市域社會治理現(xiàn)代化專題研究班,從×月×日開始,在市委黨校進行了為期×個月的學習,×月底又赴×大學×校區(qū)參加集中培訓,通過聆聽專家教授的授課、現(xiàn)場學習觀摩,對抓好社會治理工作有了一些新的思路。×月×日開始,我結(jié)合本職工作實際,通過查閱檔案資料、實地走訪調(diào)研,對市域社會治理中的一些堵點、痛點進行了剖析,特別是在組織、理念、體系、服務四大要素上進行了研究和探索,現(xiàn)將有關(guān)工作收獲匯報如下。
(一)組織困境。
調(diào)研中,我發(fā)現(xiàn)基層組織力不強的問題較為突出,不少基層組織架構(gòu)還未能適應新時代的新要求,難以最大限度滿足人民群眾的利益訴求。如2021年7月,×化纖將員工住宅小區(qū)的物業(yè)管理權(quán)限移交到社區(qū),但是失去了原“國企包辦”模式的硬性約束后,許多黨員和居民開始與基層黨組織、社區(qū)“脫鉤”,社會治理對象由高組織化轉(zhuǎn)向低組織化,導致組織無序。
同時,在農(nóng)村許多黨支部呈現(xiàn)老年化和空心化,以×鎮(zhèn)蔡湖村黨支部為例,50歲以上黨員超過一半,大專及以上學歷人員只有三成,僅有的一些年輕黨員更是常年在外務工,導致黨組織缺乏活力。
近期,我有幸參加第一期×干部專項培訓計劃——推進市域社會治理現(xiàn)代化專題研究班,從×月×日開始,在市委黨校進行了為期×個月的學習,×月底又赴×大學×校區(qū)參加集中培訓,通過聆聽專家教授的授課、現(xiàn)場學習觀摩,對抓好社會治理工作有了一些新的思路。×月×日開始,我結(jié)合本職工作實際,通過查閱檔案資料、實地走訪調(diào)研,對市域社會治理中的一些堵點、痛點進行了剖析,特別是在組織、理念、體系、服務四大要素上進行了研究和探索,現(xiàn)將有關(guān)工作收獲匯報如下。
一、從“四大困境”破題,找準市域社會治理短板。
(一)組織困境。
調(diào)研中,我發(fā)現(xiàn)基層組織力不強的問題較為突出,不少基層組織架構(gòu)還未能適應新時代的新要求,難以最大限度滿足人民群眾的利益訴求。如2021年7月,×化纖將員工住宅小區(qū)的物業(yè)管理權(quán)限移交到社區(qū),但是失去了原“國企包辦”模式的硬性約束后,許多黨員和居民開始與基層黨組織、社區(qū)“脫鉤”,社會治理對象由高組織化轉(zhuǎn)向低組織化,導致組織無序。同時,在農(nóng)村許多黨支部呈現(xiàn)老年化和空心化,以×鎮(zhèn)蔡湖村黨支部為例,50歲以上黨員超過一半,大專及以上學歷人員只有三成,僅有的一些年輕黨員更是常年在外務工,導致黨組織缺乏活力。此外,社會治理牽涉部門眾多,由于缺乏組織的有效統(tǒng)領,各部門各自忙于條線任務,未能高效整合各條線力量,造成了執(zhí)行和運作過程的碎片化。
(二)理念困境。
在社會治理的實際過程中,很多地方?jīng)]有真正理解治理的內(nèi)涵,導致基層社會治理的虛化。思維“人治化”。一方面,不少公職人員法律意識薄弱,去年山西洪洞縣一村民家土灶被村委會用水泥封平的新聞曾引發(fā)輿論熱議,村委會的亂作為,折射出社會治理中的“人治”慣性。另一方面,群眾法治觀念落后,部分群眾習慣于“托人情”“找關(guān)系”,×鎮(zhèn)信訪科在接訪過程中,也存在少數(shù)群眾來訪前習慣于先買一包“辦事專用煙”,而非尋求法律幫助的情況,更有極少數(shù)群眾“信訪不信法”,反映出群眾法治觀念淡薄的問題。自治“空殼化”。當前不少群眾自治組織徒有虛名,這種現(xiàn)象在城鎮(zhèn)老舊小區(qū)較為突出,如×某小區(qū)居民構(gòu)成復雜,缺乏公共意識,對自治組織漠不關(guān)心,難以實施自主治理。除此之外,不少基層單位“越俎代庖”,過多地插手自治組織事務,大部分鎮(zhèn)(街道)對下屬的村(社區(qū))有嚴苛的考核管理,忽略了自治組織的自主權(quán)。
(三)體系困境。
黨的十九屆四中全會公報提及的社會治理體系建設目標中,政府負責、公眾參與、科技支撐等方面存在的問題也顯得尤為突出。一是權(quán)力邊界模糊。推進社會治理是公民權(quán)利意識不斷覺醒的必然要求,其有效實施又依賴于公共權(quán)力的擴大,二者間天然存在矛盾。×鎮(zhèn)就有群眾要求公開本組村民的特殊人群信息,當事人則認為此事屬于個人隱私,不愿提供,由此引發(fā)矛盾。二是參與主體單一。當前社會治理工作提倡政府積極作為,很多人卻將此理解為“大包大攬”,比如當前一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院參與主體較為單一,大多由政府開辦,收費價格未能市場化,在服務質(zhì)量和水平上不夠高,導致老年人不愿意入住,影響了治理效能。三是科技支撐無序。當前各地社會治理網(wǎng)格平臺app參差不齊,比如臨近揚州的×市部分區(qū)用的平臺不同,揚州市雖然統(tǒng)一運用省級平臺,但是平臺操作復雜,功能并不完善,未能有效發(fā)揮作用。
(四)服務困境。
當前社會治理工作中,重點以網(wǎng)格化為主要支撐,網(wǎng)格員為直接責任人。然而基層事務繁多,工作人手不足,由此產(chǎn)生了一系列服務上的問題。網(wǎng)格設置較粗放。按照省政法委規(guī)定,城市社區(qū)網(wǎng)格按照300-500戶或1000人左右為基本單元,農(nóng)村按照200-300戶為基本單元。然而實際工作中因為種種原因,超過2000人的農(nóng)村網(wǎng)格不在少數(shù)。巡辦分離不到位。目前,×市網(wǎng)格員基本都由村干部兼任,在這種模式下不僅網(wǎng)格與村干部工作時間互相擠兌,更導致網(wǎng)格員同時負責事件的巡查發(fā)現(xiàn)和最終辦結(jié),促使村干部發(fā)現(xiàn)問題的積極性降低,影響了矛盾糾紛化解的質(zhì)量。服務效能跟不上。由于網(wǎng)格員時間、精力有限,致使服務打了折扣,無法有效滿足人民群眾,特別是弱勢及重點群體的訴求,×市六合區(qū)曾有一獨居老人死亡兩個多月后才被發(fā)現(xiàn),這就是網(wǎng)格走訪不到位、不常態(tài)所導致的。
(一)以組織現(xiàn)代化為根本保證,優(yōu)化組織架構(gòu)、工作流程。
1.筑強組織“引擎”。提升社會治理效能,必須落實基層黨組織直接責任,充分發(fā)揮其各項功能。一是強骨干,突出抓好支部書記隊伍建設,選拔下派年輕有為的基層干部擔任基層黨組織書記,加強思想理論教育、社會治理培訓,合理設定基層黨組織書記任職最低年限,逐步提升相關(guān)待遇,營造在基層干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。二是守陣地,全覆蓋推進黨群服務中心建設,不斷增強組織活力,打造領導社會治理的戰(zhàn)斗堡壘。三是當表率,以黨員為核心,積極開展“星級黨員示范戶”評比,以黨員帶動群眾,營造“人人參與社會治理、維護和諧穩(wěn)定”的良好社會氛圍。
2.打破條線“壁壘”。今年,全市范圍內(nèi)推進的基層整合審批服務執(zhí)法力量改革,是解決條線“壁壘”問題的一劑良方,應當深度推動各單位思想上融合、行政上整合、工作上磨合。一是整合治理力量。在改革中,原社會治理條線的綜治、信訪等部門被統(tǒng)一整合到社會治理局,但是市直屬的司法、公安等部門依舊獨立在外。因此,應加強屬地管理,賦予鎮(zhèn)(街道)對駐鎮(zhèn)直屬單位一定考核權(quán)限,并從上級層面加大部門之間聯(lián)動,確保工作有力有效。二是整合網(wǎng)格力量。以×鎮(zhèn)為例,原本城管、綜治、安監(jiān)、派出所等條線都設立了網(wǎng)格,應將其深度整合為依托村(社區(qū))劃分的綜合網(wǎng)格,同步整合網(wǎng)格員隊伍,統(tǒng)籌負責網(wǎng)格內(nèi)黨的建設、社會保障、綜合治理、應急管理等工作,實現(xiàn)“多網(wǎng)合一”。三是整合執(zhí)法力量。在機構(gòu)改革中成立的綜合執(zhí)法局,承接了部分上級下放的執(zhí)法權(quán)力,也承擔了不少執(zhí)法壓力,可以在便于基層更有效地開展工作的基礎上,有針對性地下放權(quán)力,提升執(zhí)法實效。
(二)以理念現(xiàn)代化為實踐路徑,推動德法并重、三治融合。
1.強化自治基礎。一方面,激發(fā)主體意識。通過有效的宣傳教育,逐漸引導廣大人民群眾自覺參與社會治理,激發(fā)人民群眾的主體意識和參與意識,進一步增強人民群眾參與社會治理的主動性。另一方面,拓寬參與渠道。進一步落實好為民辦實事項目,將人民群眾關(guān)心、關(guān)注的事務作為社會治理重點,真正讓群眾在社會治理中得到實惠,同時完善重大行政決策公眾參與制度,增強群眾的參與權(quán)、知情權(quán)和表決權(quán)。
2.強化法治保障。一方面,堅持領導干部帶頭尊法學法守法用法,切實提高法律素養(yǎng)、法治意識和依法行政水平,堅持以法治思維和法治方式推進社會治理。另一方面,通過法治大講堂等形式,強化法治宣傳教育,深入開展普法活動,加強村民法治意識,改善鄉(xiāng)村法治環(huán)境,形成“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的法治氛圍。
3.強化德治引領。以×鎮(zhèn)為例,積極弘揚正能量,利用好道德講堂等載體,堅持開展文明家庭等評比活動,打造農(nóng)民藝術(shù)節(jié)等文化品牌,引領文明新風尚。挖掘德治文化,充分挖掘家風等優(yōu)秀德文化,積極宣傳先進典型,充分發(fā)揮道德的引領、規(guī)范和約束功能,使德治成為市域社會治理體系的重要支撐。
(三)以體系現(xiàn)代化為活力源泉,促進主體多元、協(xié)同共治。
1.政府權(quán)責明界化。以維護民生權(quán)益為底線,以法律形式明確社會治理工作中公私領域的界限,合理縮小政府權(quán)力范圍,防止政府越界。同時,為政府越界行為的矯正提供法律依據(jù),明確相關(guān)補償措施和標準。此外,應當在公共權(quán)力和公民權(quán)利之間創(chuàng)建一個溝通渠道和緩沖地帶,引入更多治理主體,擔負起政府權(quán)力退讓后空缺的部分公共職能。
2.參與主體多元化。市域社會治理需要政府積極作為,指得是政府要在公共服務適度市場化的前提下,充分發(fā)揮職能。一方面,應當積極培育群眾迫切需要的社會服務類、公益慈善類社會組織,鼓勵政府向其購買社會服務,堅持市場化運作機制,優(yōu)化婦女兒童活動、老年人供養(yǎng)等公共服務供給,提升服務能力水平。另一方面,應當履行政府監(jiān)管職能,在社會組織登記注冊、信息公開等方面嚴格把關(guān),加強社會組織規(guī)范管理。
3.智能技術(shù)高效化。在確保平臺數(shù)據(jù)互通的基礎上,盡量統(tǒng)一管理規(guī)范,簡化操作手續(xù),優(yōu)化服務功能,整合公安、民政、司法等平臺,真正實現(xiàn)“一網(wǎng)打盡”;并將平臺推廣到群眾中,讓平臺成為群眾反饋訴求、監(jiān)督治理成效、暢通干群聯(lián)系的橋梁。加強大數(shù)據(jù)技術(shù)的應用,通過平臺數(shù)據(jù)了解群眾訴求,分析社會熱點,構(gòu)建數(shù)據(jù)共建共享的社會治理格局。
(四)以服務現(xiàn)代化為價值基石,落實民生為本、服務為先。
1.精細管理增效能。按照社會治理“一張網(wǎng)”“五統(tǒng)一”部署,根據(jù)城市和農(nóng)村不同要求,精心劃分網(wǎng)格。如目前×鎮(zhèn)按照要求,將網(wǎng)格重新劃分為×個,同步組建專職網(wǎng)格員隊伍,定期開展全科社工等培訓,提升工作能力水平。同時,精細開展工作,學習×市“社區(qū)特色品牌服務”工程,推廣網(wǎng)格“微治理”,精確記錄居民信息,梳理個人需求,提供個性化服務,打造特色先進網(wǎng)格。
2.巡辦分離顯作為。為確保巡查工作的專業(yè)度,可將網(wǎng)格員由縣區(qū)統(tǒng)一招聘并分配,由鎮(zhèn)級層面進行屬地管理和考核,專職負責網(wǎng)格內(nèi)事件辦結(jié)以外的工作。在基層人手不夠的情況下,可安排網(wǎng)格員兼職與社會治理條線無關(guān)的基層工作,但仍需以網(wǎng)格巡查工作為主,以保障問題前端發(fā)現(xiàn)能力。屬地社會治理部門負責統(tǒng)一收集居民非警務類訴求,并分配到職能部門,督查問題辦結(jié)情況。此外,探索將問題上報功能下放到居民手中,由網(wǎng)格員進行初審后交職能部門辦結(jié),進一步強化信息采集能力。
3.規(guī)范服務提水平。推動精細化網(wǎng)格治理、落實巡辦分離模式,其目的歸根結(jié)底是提升服務水平。當前網(wǎng)格服務除解決群眾反映的問題外,包括弱勢群體幫扶、特殊人群走訪、網(wǎng)格宣傳、矛盾糾紛調(diào)處等諸多方面,更應強化思想教育和推進服務規(guī)范化兩手抓,提高網(wǎng)格工作質(zhì)量??蓞⒄铡潦薪毙聟^(qū)做法,由鎮(zhèn)(街道)一級根據(jù)自身實際情況,按照“可量化、可考核”的要求,規(guī)定每日網(wǎng)格服務提供數(shù)量,同時制定不同服務類型的每月最低服務次數(shù)。以×鎮(zhèn)為例,可規(guī)定每名專職網(wǎng)格員每日需錄入至少×條服務記錄,每月弱勢群體幫扶、特殊人群走訪等記錄不少于×條,矛盾糾紛調(diào)處記錄不少于×條等。此外,由鎮(zhèn)(街道)一級進行服務質(zhì)量審核,由縣區(qū)一級進行復核,從而確保網(wǎng)格工作質(zhì)量,真正提升市域社會治理效能。
對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說,抓好基層社會治理迫在眉睫,也是必須之舉。2021年,×鎮(zhèn)將著眼組織、服務、法治、功能四大重點,提升社會治理水平。一是組織建設實效化。提早謀劃基層黨組織換屆工作,選拔一批能力強、素質(zhì)高、干勁足的干部充實到村兩委班子,并著重加強社會治理能力培訓和歷練,打造一支基層社會治理“鐵軍”。二是服務建設效能化。以“人民滿意信訪窗口”創(chuàng)建工作為抓手,著力提升農(nóng)村網(wǎng)格中矛盾調(diào)處服務水平,同步細化網(wǎng)格積分獎勵、巡辦分離、信訪聯(lián)席會議等制度,提升綜合服務效能。三是法治建設制度化。推進鎮(zhèn)司法所規(guī)范化建設,完善業(yè)務用房規(guī)章制度,落實村每月法治培訓制度,提升鄉(xiāng)村法治建設水平,營造良好的法治環(huán)境。四是功能建設實質(zhì)化。深度推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革,全面實質(zhì)化運行鎮(zhèn)綜合指揮調(diào)度中心、鎮(zhèn)為民服務中心(行政審批局),充分銜接各職能部門,落實網(wǎng)上派單轉(zhuǎn)辦、專職坐席員等機制,系統(tǒng)增強基層社會治理實效。
加快推進社會治理現(xiàn)代化心得體會篇八
小康本是一個充滿傳統(tǒng)文化色彩的概念。一般認為,小康是比大同理想社會低一級的社會形態(tài)。大同和小康的提法最初見于《禮記·禮運》中記述的孔子與其弟子子游的對話中,大同就是高級的和平與安樂,小康就是低一層次的和平與安樂。大同社會和小康社會分別是儒家思想中的最高目標和現(xiàn)實目標。中國共產(chǎn)黨人賦予小康以全新的內(nèi)涵,把中國人民對未來社會的追求,逐漸由一種美好的設想轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N發(fā)展戰(zhàn)略。全面建設小康社會,就是這樣一種把世世代代中國人夢寐以求的理想變?yōu)楝F(xiàn)實的發(fā)展戰(zhàn)略。
全面建設小康社會的奮斗目標,是一個集宏觀與微觀,城市和農(nóng)村,經(jīng)濟、政治、文化與生態(tài)環(huán)境以及人的全面發(fā)展在內(nèi)的綜合性、系統(tǒng)性目標。為了確保到2020年實現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標,十七大報告對我國發(fā)展提出了五個方面的新要求:
第一,增強發(fā)展協(xié)調(diào)性,努力實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式取得重大進展,在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護環(huán)境的基礎上,實現(xiàn)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年比2000年翻兩番。社會主義市場經(jīng)濟體制更加完善。自主創(chuàng)新能力顯著提高,科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率大幅上升,進入創(chuàng)新型國家行列。居民消費率穩(wěn)步提高,形成消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動的增長格局。城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)互動發(fā)展機制和主體功能區(qū)布局基本形成。社會主義新農(nóng)村建設取得重大進展。城鎮(zhèn)人口比重明顯增加。
第二,擴大社會主義民主,更好保障人民權(quán)益和社會公平正義。公民政治參與有序擴大。依法治國基本方略深入落實,全社會法制觀念進一步增強,法治政府建設取得新成效?;鶎用裰髦贫雀油晟啤U峁┗竟卜漳芰︼@著增強。
第三,加強文化建設,明顯提高全民族文明素質(zhì)。社會主義核心價值體系深入人心,良好思想道德風尚進一步弘揚。覆蓋全社會的公共文化服務體系基本建立,文化產(chǎn)業(yè)占國民經(jīng)濟比重明顯提高、國際競爭力顯著增強,適應人民需要的文化產(chǎn)品更加豐富。
第四,加快發(fā)展社會事業(yè),全面改善人民生活?,F(xiàn)代國民教育體系更加完善,終身教育體系基本形成,全民受教育程度和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平明顯提高。社會就業(yè)更加充分。覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系基本建立,人人享有基本生活保障。合理有序的收入分配格局基本形成,中等收入者占多數(shù),絕對貧困現(xiàn)象基本消除。人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務。社會管理體系更加健全。
第五,建設生態(tài)文明,基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式。循環(huán)經(jīng)濟形成較大規(guī)模,可再生能源比重顯著上升。主要污染物排放得到有效控制,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。生態(tài)文明觀念在全社會牢固樹立。
到2020年全面建設小康社會目標實現(xiàn)之時,我們這個歷史悠久的文明古國和發(fā)展中社會主義大國,將成為工業(yè)化基本實現(xiàn)、綜合國力顯著增強、國內(nèi)市場總體規(guī)模位居世界前列的國家,成為人民富裕程度普遍提高、生活質(zhì)量明顯改善、生態(tài)環(huán)境良好的國家,成為人民享有更加充分民主權(quán)利、具有更高文明素質(zhì)和精神追求的國家,成為各方面制度更加完善、社會更加充滿活力而又安定團結(jié)的國家,成為對外更加開放、更加具有親和力、為人類文明作出更大貢獻的國家。
加快推進社會治理現(xiàn)代化心得體會篇九
我們生活在一個充滿科技創(chuàng)造的時代,智能手機,導航系統(tǒng),人工智能,無不滲透著科技帶給我們的便利與快捷。然而在人們生活物質(zhì)日益豐富的今天,嗯,有部分地區(qū)的人民還生活在貧困的陰影的之中。它是城市的對立面,是繁華背后的貧窮,是喧囂背后的清冷,它的名字叫做貧困鄉(xiāng)村。
在我國經(jīng)濟保持中高速增長的當前,不平衡不充分發(fā)展的矛盾日益凸顯,鄉(xiāng)村振興也成為了當時的熱門話題,如何使鄉(xiāng)村振興成為政府急待解決的問題。
《新聞周刊》中白巖松提到“要增強科技賦能,引導新興就業(yè)人員參與農(nóng)業(yè)科技管理”。在科技力量日益滲透進人們生活的今天,只有將農(nóng)業(yè)與科技聯(lián)系起來才能真正的解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低下,生產(chǎn)管理水平不高和產(chǎn)品附加值低等實際問題。
同時,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中實際實施也存在相關(guān)問題,如公共基礎設施不夠完善,郵政服務存在“最后一公里”的問題等。
而事實上,科技創(chuàng)新應用給農(nóng)業(yè)帶來的效益也是可觀的。其中抖音快手等直播平臺與農(nóng)產(chǎn)品營銷相結(jié)合給廣大“農(nóng)民網(wǎng)紅”帶來了廣大的市場與不斷上漲的銷售額。而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,科技運用的自動化生產(chǎn)和農(nóng)民專業(yè)培訓的開展,更直接提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率與生產(chǎn)管理水平。
科技的力量帶給了我們生活的便利,同時,也給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了契機。
只有農(nóng)民富裕起來,中國才能真正富強,只有農(nóng)村美麗起來,中國才能真正美麗。在通往全面小康的路上,農(nóng)村不能落下,而在當今社會中只有做到創(chuàng)新科技應用才能真正助力鄉(xiāng)村發(fā)展。
加快推進社會治理現(xiàn)代化心得體會篇十
日前,我市出臺《關(guān)于推進市域社會治理現(xiàn)代化的實施意見》,將以開展全國市域社會治理現(xiàn)代化試點為抓手,積極探索具有時代特征、承德特色的市域社會治理新模式。今年全面推進全國市域社會治理現(xiàn)代化試點工作,初步形成共建共治共享的社會治理格局,2021年市域社會治理體系基本成型,到2022年5月底前,全面完成國家和省試點任務,平安承德、法治承德建設躍上新臺階,市域社會治理的現(xiàn)代化水平全面提升。
完善黨委領導、政府負責、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與“五個機制”。充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用,建立健全黨委領導社會治理制度。進一步理順市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))四級在社會治理中的權(quán)責關(guān)系,構(gòu)建市級統(tǒng)籌主導、縣級組織實施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)抓好落實、村(社區(qū))源頭治理的工作架構(gòu)。完善網(wǎng)絡民意收集機制和協(xié)商互動機制,使議事協(xié)商有序化、制度化,以共商促共治。健全開放多元、互利共贏、市場主體、社會力量廣泛參與的網(wǎng)狀治理模式。創(chuàng)新組織群眾、發(fā)動群眾工作機制,暢通群眾參與社會治理的制度化渠道,打造推進社會治理新的增長點。
實施維護國家政治安全、防范化解社會矛盾、心理服務疏解干預、治安防控體系建設、公共安全防控保障“五項工程”。貫徹總體國家安全觀,嚴密防范和有效打擊各類滲透、破壞、顛覆、分裂活動。妥善協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系,最大限度地從源頭上預防和減少社會矛盾。注重防范化解非法吸儲、非法集資等涉眾型金融風險以及新冠肺炎疫情引發(fā)的次生風險。完善社會矛盾糾紛多元預防化解機制,把矛盾糾紛吸附在當?shù)?、化解在基層。解決好信訪問題,力促案結(jié)事了“減存量”,壓實首接首辦信訪責任“控增量”,堅決遏制越級信訪“防變量”,推行領導干部每月下基層大接訪制度,最大限度地把矛盾問題解決在當?shù)亍敖悼偭俊?。健全社會心理服務體系和心理疏導、危機干預機制,培養(yǎng)自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)。堅持“打、防、管、控、建”并舉,著力治亂點、補短板、消隱患,加快推進立體化、專業(yè)化、智能化社會治安防控體系建設,提升基礎防范和源頭管控的整體性、協(xié)同性、精準性水平。牢固樹立安全發(fā)展理念和“全周期管理”意識,把好公共安全源頭關(guān)、監(jiān)測關(guān)、管控關(guān),提高風險預測預警預防能力和水平。
發(fā)揮政治、法治、德治、自治、智治“五治”作用。發(fā)揮“政治”引領作用,凝聚市域社會治理的合力;發(fā)揮“法治”保障作用,強化市域社會治理的定力;發(fā)揮“德治”教化作用,提升市域社會治理的內(nèi)力;發(fā)揮“自治”強基作用,激發(fā)市域社會治理的活力;發(fā)揮“智治”支撐作用,增強市域社會治理的動力。
加快推進社會治理現(xiàn)代化心得體會篇十一
xxx深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于平安中國建設重要指示精神,認真落實中央、省、市委部署要求,堅持一手抓經(jīng)濟發(fā)展、一手抓社會穩(wěn)定,全力推進平安下馬塘建設,加快推進市域社會治理現(xiàn)代化,以平安穩(wěn)定的社會環(huán)境,為奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“雙勝利”、同步全面建成小康社會提供堅強保障。現(xiàn)將進展情況匯報如下:
將社會治理工作納入重要議事日程,納入年度工作重點;抓好統(tǒng)籌結(jié)合,注重將國家治理的大政方針、制度安排、決策部署和市域社會治理相結(jié)合,注重將社會治理工作與平安創(chuàng)建、文明創(chuàng)建、精準扶貧、“放管服”改革、民生工程建設等中心工作相結(jié)合。對市域社會治理現(xiàn)代化各項工作進行系統(tǒng)部署,推動社會治理的理念思路、體制機制、方式方法創(chuàng)新。
完善矛盾糾紛多元化解體系,推動建立各類矛盾糾紛化解機制。推行社會穩(wěn)定風險評估和重大不穩(wěn)定問題清單制度,使大量社會穩(wěn)定風險得到有效預防、大量矛盾糾紛得到源頭化解。健全多元主體參與平臺,為群眾提供“一站式”調(diào)處服務。鼓勵和引導社會組織在參與社會治理、維護公共利益、救助困難群眾、化解矛盾糾紛中發(fā)揮重要作用。營造健康向上的社會心理氛圍,從源頭上預防和化解矛盾糾紛,防范治安風險。
推進社會治安基礎大數(shù)據(jù)建設。依托綜治組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的職能優(yōu)勢,網(wǎng)格化平臺等各類政法綜治維穩(wěn)專業(yè)數(shù)據(jù)資源,加快立體化信息化社會治安防控體系建設。推進公共安全視頻監(jiān)控數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)應用,利用監(jiān)控探頭,基本實現(xiàn)對交通要道、重點地區(qū)、復雜場所、居民聚居區(qū)和重要基礎設施的全覆蓋,有效預防了公共安全事件的發(fā)生。
現(xiàn)推進綜治中心國標化建設。按照國家《社會治安綜合治理綜治中心建設與管理規(guī)范》,有效整合資源建立綜治中心,信訪接待中心實行一體化運作,建立網(wǎng)格化巡查、報告、解決、督查的閉環(huán)運行體系。完善矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會治安聯(lián)防、重點工作聯(lián)動、突出問題聯(lián)治、平安建設聯(lián)創(chuàng)等工作機制,讓基層綜治中心成為政府治理社會、服務群眾的“第一窗口”。積極構(gòu)建政治、自治、法治、德治、智治相結(jié)合的基層治理體系。以自治為基礎,把基層事務的決策權(quán)交給群眾。以法治為保障,基層法律服務工作者作用,以德治為引領,促進形成文明和諧的社會風尚。以智治為支撐,不斷拓展網(wǎng)上公共服務領域和內(nèi)容,讓群眾隨時隨地都能享受到便捷高效的公共法律服務。
加快推進社會治理現(xiàn)代化心得體會篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
xx省xx市認真貫徹落實中央政法工作會議精神,圍繞省委提出的“建設和諧xx”目標,深化平安建設,深入推進市域社會治理現(xiàn)代化試點,奮力打造社會治理強市,努力建設更高水平的平安xx。
一、強化系統(tǒng)理念,健全社會治理體制。
高效、現(xiàn)代化的社會治理需要健全、順暢、管用的治理機制,必須強化黨建引領、清晰治理權(quán)責、凝聚各方合力。
政治引領要更強。xx市嚴格落實《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》,出臺若干貫徹措施,推動黨的全面領導、絕對領導落到實處。完善市縣鄉(xiāng)三級黨委平安建設領導小組定期議事、督導、考評等運行制度,發(fā)揮黨委領導核心作用。
治理權(quán)責要更清。建立市縣政府每年列出社會治理目標計劃制度,將工作任務清單化、項目化。建立規(guī)范的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政務服務、公共服務、公共安全等事項清單,完善推廣“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”制度,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)與縣直部門協(xié)調(diào)配合,擰緊壓實屬地主體責任、部門牽頭主管責任和配合責任。制定新形勢下深化涉穩(wěn)問題分類歸口處置機制,從制度層面破解地方和部門責任不明、職責不清的問題。
社會協(xié)同要更優(yōu)。發(fā)揮群團組織助推作用,建立完善市域、縣域內(nèi)黨領導社會組織制度,加大對公益性、服務性、互助性社會組織的支持。完善綜治中心實體化建設運行機制,聯(lián)建“一站式”矛盾多元化解、網(wǎng)格化管理服務等工作平臺,整合平安志愿者聯(lián)合會、社會公益組織協(xié)會等社會組織,實現(xiàn)市縣兩級綜治中心“組團式”運行服務。
公眾參與要更廣。建立動員群眾廣泛參與社會治理的舉報獎勵、公益反哺、以獎代補等制度,推行“群眾糾紛群眾解、群眾矛盾群眾調(diào)、群眾事務群眾商”機制,讓群眾參與到事關(guān)切身利益的問題決策中。大力創(chuàng)新網(wǎng)上群眾工作機制,搭建互動靈活多樣的群眾參與網(wǎng)絡平臺,鼓勵群眾及時反映自身訴求、報送身邊隱患、表達監(jiān)督意見。
二、強化底線思維,防范化解社會風險。
在新冠肺炎疫情沖擊和百年變局加速演進下,市域社會面臨的各類風險挑戰(zhàn)不斷增加,安全穩(wěn)定形勢嚴峻復雜,必須樹牢底線思維,將各類風險隱患防范化解在市域。
提升防范政治安全風險水平。xx市落實市域內(nèi)各級黨委(黨組)相關(guān)責任,嚴密防范和嚴厲打擊敵對勢力各類滲透破壞活動。健全完善重大活動、重要節(jié)點等時期安保維穩(wěn)機制,強化風險研判預警。加強市縣兩級反恐怖機構(gòu)力量建設,強化重點目標分類分級管理,完善應急處置機制。市縣兩級黨委定期專題研究意識形態(tài)工作,健全落實意識形態(tài)工作責任追究機制,防范意識形態(tài)領域安全風險。密切關(guān)注新技術(shù)和新業(yè)態(tài),防范相關(guān)風險向經(jīng)濟社會運行和政治安全領域傳導。
提升防范社會治安風險水平。抓好反有組織犯罪法實施和宣傳,推動常態(tài)化掃黑除惡斗爭走深走實。加強重點地區(qū)、重點領域社會面防控,強化警務與網(wǎng)格管理聯(lián)動、聯(lián)防。嚴厲打擊盜搶騙、黃賭毒、食藥環(huán)等領域的突出違法犯罪,縱深推進打擊治理電信網(wǎng)絡詐騙違法犯罪,守護人民群眾“錢袋子”安全。
提升防范社會矛盾風險水平。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,將矛盾糾紛多元化解列為全市高質(zhì)量發(fā)展考核一級指標,整合資源、集中力量高標準、全覆蓋打造縣級“一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心,讓群眾“只進一扇門、只跑一地”化解矛盾糾紛。健全矛盾糾紛分類歸口處置機制,解決好涉眾型經(jīng)濟案件、涉房地產(chǎn)等領域和特定利益群體的信訪維穩(wěn)問題。
提升防范公共安全風險水平。全力做好新冠肺炎疫情防控,完善改進監(jiān)測預警、風險評估、檢驗檢測、應急處置等機制,外防輸入、內(nèi)防反彈。建立安全生產(chǎn)職責清單和年度任務清單,落實安全生產(chǎn)責任制,深入推進學校、幼兒園、醫(yī)院、超市等公共場所安全防控和隱患治理,防范化解道路交通、消防、突發(fā)自然災害等領域公共安全風險隱患。
提升防范網(wǎng)絡安全風險水平。嚴厲打擊網(wǎng)絡違法犯罪,清理網(wǎng)絡違法違規(guī)信息。加強網(wǎng)絡輿論引導,弘揚社會正能量,處理重大敏感事案件時,做好依法處理、輿論引導、社會面管控“三同步”工作,嚴防網(wǎng)絡負面輿情發(fā)生。
三、強化實效導向,創(chuàng)新基層社會治理。
基層安則天下安,提升社會治理現(xiàn)代化水平,必須堅持實戰(zhàn)、實用、實效導向,夯實基層基礎。
基層社會治理要有法度。xx市開展法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建活動,選優(yōu)配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政法委員、司法所長等基層政法骨干隊伍,提升基層政府依法決策、依法行政能力和水平。落實執(zhí)行防止干預司法“三個規(guī)定”制度,監(jiān)督基層政法單位嚴格執(zhí)法、公正司法。推進公共法律服務建設,抓實鄉(xiāng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程。推動基層綜治中心深入融合專業(yè)性力量,集成調(diào)解、仲裁、訴訟、法律援助、司法救助等功能,為基層社會治理提供法治保障。
基層社會治理要有溫度。大力弘揚社會主義核心價值觀,發(fā)揮本地主流媒體特別是網(wǎng)絡新媒體主陣地作用,講好新時代社會治理故事。設立專項資金,定期表彰見義勇為英雄模范,規(guī)范完善見義勇為及時評先表彰獎勵機制。聚焦農(nóng)民建房、鄰里糾紛調(diào)解等“關(guān)鍵小事”,持續(xù)開展“我為群眾辦實事”活動,以干部辛苦指數(shù)換取群眾幸福指數(shù)、安全指數(shù)。在全社會倡導共建共治共享“大平安”的理念,維護公序良俗。
基層社會治理要有深度。加強村(社區(qū))組織規(guī)范化建設,落實村(社區(qū))“兩委”班子成員資格聯(lián)審機制,提升基層黨組織戰(zhàn)斗力。按照“權(quán)隨事走、費隨事移”原則,建立村(社區(qū))權(quán)責事項清單,規(guī)范村(社區(qū))公共服務和代辦政務事項。健全村(社區(qū))“兩委”班子成員經(jīng)常性入戶走訪機制,提升村(社區(qū))組織、動員、服務群眾能力水平。優(yōu)化網(wǎng)格化服務管理,配強網(wǎng)格力量,推動城區(qū)網(wǎng)格員定人、定崗、定責專職化,并納入社區(qū)工作者管理,推動社會治理走深走實。加強智慧治理建設,突出數(shù)字賦能,推動數(shù)據(jù)整合共享,打造一體化社會治理智能化綜合平臺,以便捷、高效、精準的數(shù)字治理,提升基層社會治理智能化水平。
加快推進社會治理現(xiàn)代化心得體會篇十三
為深入貫徹實習總書記系列重要講話精神,學習全國農(nóng)村基層黨委、黨支部工作座談會會議精神,堅持黨領導、改革創(chuàng)新原則,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,以建設幸福村居為線索,促進市區(qū)社會管理穩(wěn)步發(fā)展。根據(jù)中央、省委和市委大力抓住基層部署,推進基層管理體系和管理能力的現(xiàn)代化,開展基層安全創(chuàng)建活動,基層管理提高市域社會管理現(xiàn)代化水平,從源頭上消除基層不穩(wěn)定因素,解決基層矛盾問題,完善農(nóng)村三資管理堅持以人民為中心的發(fā)展理念,著力解決市區(qū)內(nèi)影響國家安全、社會穩(wěn)定、人民安寧的突出問題,解決民生問題,提高服務水平,增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
(一)深入推進解決社會矛盾,維持基層和諧穩(wěn)定。
1、深化矛盾調(diào)查解決工作,圍繞農(nóng)業(yè)問題開展專業(yè)管理活動,堅持完善每月調(diào)查機制,實行工作臺帳,實行人、期限解決。
2、維護大眾合法權(quán)益,妥善解決土地管理、環(huán)境保護、農(nóng)村黑惡勢力等大眾反映強烈突出問題,打擊基層黑惡犯罪,調(diào)查處基層黨員干部失職、瀆職、農(nóng)業(yè)違紀等損害大眾利益的行為。
3、加強穩(wěn)定分析研究判斷,實行基礎穩(wěn)定形勢的分析研究判斷,推進穩(wěn)定工作制度化、常態(tài)化、長期化。對涉及群眾切身利益的重大決策,進行社會穩(wěn)定風險評估。加大保障和改善民生力度,妥善協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系,源頭預防和減少社會矛盾。
(二)深入推進農(nóng)地問題整治,維護大眾合法權(quán)益。
1、解決被征收農(nóng)民征收補償金,積極推進土地制度改革,開展自我調(diào)查,逐項實行整改,3年內(nèi)全面完成清掃任務。
2、實行農(nóng)村留地。建立歷史用地會計,以3年左右的時間為目標,基本上解決了城鎮(zhèn)剩馀用地的歷史債務。
3、集中開展農(nóng)村土地三亂問題專業(yè)管理。調(diào)查農(nóng)村亂占、亂賣、亂租土地問題。
(三)深入推進農(nóng)村土地權(quán)益保護,規(guī)范農(nóng)村三資管理。
1、推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確認權(quán)工作,認真研究新情況、新問題,尊重農(nóng)民意愿,認真做好確認權(quán)工作。
2、加強農(nóng)村三資管理,抓住農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流通管理服務平臺建設,加快平臺系統(tǒng)應用開發(fā)、監(jiān)督管理完善,規(guī)范運用。
(四)深入推進農(nóng)村公共服務平臺建設,統(tǒng)一規(guī)范公共服務運行。
1、大力開展民主法治示范村建設。加快公共服務平臺建設,統(tǒng)一整合服務資源,建設多功能綜合服務中心,實現(xiàn)機構(gòu)人員、場所招牌、流程內(nèi)容、信息系統(tǒng)、經(jīng)費保障五個統(tǒng)一。
2022年建設文化體育、衛(wèi)生計劃、就業(yè)保障、食藥安全、警務治安、人口黨建、法律服務等多功能公共服務平臺,全面實現(xiàn)有機構(gòu)、有品牌、有辦公場所、有辦公設備、有制度、有人員、有臺帳、有經(jīng)費。
2、推進基層民主和法制建設,完善一村一法律顧問制度,開展民主法治示范村建設活動。
(五)深入推進基層黨組織建設,加強黨領導核心地位。
1、加強基層黨組織的領導核心和戰(zhàn)斗要塞作用。明確基層黨組織的職責,突出黨組織的人事安排權(quán)、重要事項決定權(quán)。
2、規(guī)范村極組織運作,全面落實班級聯(lián)席會議制度和黨群聯(lián)席會議制度,明確操作流程。
(六)其他方面。
自立工作開展以來,我鎮(zhèn)將三零創(chuàng)立與市域社會管理相結(jié)合,堅持邊掃除邊治療邊創(chuàng)立。設立了專業(yè)的域社會管理辦公室、域社會管理領導小組和各項責任。
xx鎮(zhèn)位于郊區(qū),根據(jù)市委的指導意見,結(jié)合工作實際,我鎮(zhèn)制定了十戶聯(lián)防、五級聯(lián)防、三村聯(lián)控的1053工作法。以十戶為單位,選擇政治素質(zhì)高、工作認真負責、在大眾中有威望的黨員(或大眾)擔任網(wǎng)格長,積極發(fā)揮監(jiān)視員宣傳員的作用,認真執(zhí)行人防、物防措施。五級聯(lián)動執(zhí)行。包鎮(zhèn)市領導、鎮(zhèn)干部、村兩委主干、網(wǎng)格長、家庭五個層次形成聯(lián)動機制。
包鎮(zhèn)市領導加強督促指導,鎮(zhèn)干部具體執(zhí)行工作任務,村兩委主千直接著手,直接抓住,網(wǎng)格長發(fā)揮紐帶作用,暢通信息渠道。通過五級聯(lián)動工作機制,可以迅速有效地發(fā)出指令,收集信息,解決問題,進一步形成聯(lián)動控制。通過村莊與村莊之間進一步加強信息交流、團結(jié)合作,進一步加強工作合作現(xiàn)各項工作落實。
以黨建為核心,堅持以法治鄉(xiāng)村、平安鄉(xiāng)村、和諧鄉(xiāng)村建設為主線,加強黨建領導,加強治安管理,加強清除黑暗,完善矛盾糾紛多樣化等措施,著力推進市區(qū)社會管理。
我鎮(zhèn)xx村為了更好地提高綜合管理服務水平,建設了300平方米的民間服務大廳,集中了辦公室、陽光作業(yè),明確了農(nóng)村整體的所有服務項目,值班,大大提高了服務水平,同時制定了詳細的管理制度,村民們做什么矛調(diào)委員會由支委主要負責,由村老干部、老黨員、老教師組成領導小組,村糾紛矛盾一般在基層得到很好的解決,多年來零訪問,綜合管理創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,各項工作齊頭并進,取得了令人高興的成績。
下一步,我鎮(zhèn)繼續(xù)推進市區(qū)社會管理工作,推進社會管理關(guān)口,重心下沉,力量下降,鞏固社會穩(wěn)定基礎,提高基礎管理效能,不提交矛盾,不安全事故,不缺乏服務,全力提高人民群眾的獲得感、幸福感和安全感,為建設更高水平的安全做出更大貢獻。
加快推進社會治理現(xiàn)代化心得體會篇十四
時光荏苒,自20**年9月伊始,至今我已有一年多的使用ipad的歷史了,接下來我準備分享一些關(guān)于使用ipad學習的心得。
對于這個十分現(xiàn)代化、信息化的工具,能運作自如的使用還是必須要經(jīng)過一小段時間的摸索、磨合和適應。當然,身處數(shù)據(jù)化的時代,或早或晚都要掌握類似于ipad使用過程中大量信息的處理,至少對于現(xiàn)在的青年來講是十分重要的,只有熟練掌握,超前適應,這樣做起事來效率就非常高了。那么如果把這種可以提高效率的方法聯(lián)系到學習上呢?還是不是適合呢?是的.,這種在數(shù)十年前就已存在的猜想現(xiàn)已被證實了。作為親身的體驗者,我向這個問題再一次作出肯定的回答。
一年時間里,在使用ipad學習過程中,充當重要角色,也是比較具有特色的一款軟件--"睿訓",也是在隨著我們學習的加深而不斷調(diào)整更新,目前所具有的功能可以說是已經(jīng)很全面的了。譬如,我們可以通過"菜單"旁邊的小信封,根據(jù)自身情況向創(chuàng)新實驗室提出可行性的建議;在"我的任務"里接收推送來的最新的的資源;在"通知公告"里查看學校最新的通知;在"短信息"中接收老師、同學發(fā)來的信息或發(fā)送信息給他們;在"考試測驗"里直接下載試題;在"學習資源"里搜尋已經(jīng)推送過來的所以的資源;在"學習記錄"中下載考試過的試題;在"錯題本"里查閱自己各科的錯題。首先老師們會提前把需要的課前預習資源發(fā)到"睿訓",再由我們接收下載。這樣比起以前的預習方式要更為輕松許多,也能充分的利用更為多的資源來輔助對科目的理解。當一堂正課快要結(jié)束時,每位老師都要把提前做好的習題傳送到"睿訓"里,當堂檢測每位同學對本堂課的理解程度和接受程度。有時也會針對性的整理粘貼一些習題,或以考試的形式或以資源的形式推送給我們,進行鞏固和提高。老師們通過查看系統(tǒng)自動統(tǒng)計的錯答率,會有選擇的講解一些共性問題。當"學習記錄"推送過來時,我們也能看到每道題答案解析。之后我們做過的所有出錯的試題就一并收進了"錯題本"里,然后復習時可以選擇科目查看錯題解析,比較方便快捷。這就是我們在使用"睿訓"學習時大概的流程。
有時我們會下載一些學習工具,如字典詞典、詩詞著作,想以往需要的數(shù)本厚厚的工具書、教輔書現(xiàn)都已經(jīng)容納在了這一個"小本本"里,豈不因它的方便和多能而喟嘆!當我們預習時,比如數(shù)學預習,我們會把老師推送來的資源里所含的例題書寫到作業(yè)本上,再由拍照工具加工粘貼到對應的位置,上課時,還可以把老師講解題的書寫規(guī)程再次拍下來加工粘貼到對應位置。之后把一科科講解的課件都導入同一軟件中,如現(xiàn)在我們常用的"keynote"、"docas",分類整理好,又是一個個的小書柜箱似的。
由于可以與互聯(lián)網(wǎng)直接連接的關(guān)系,我們能得到的信息量就非常大了。也能更好地較及時的利用網(wǎng)絡解決書本里解決不了的問題,很直接的解答疑惑。再比如,講立體幾何時,由于對空間的想象與架構(gòu)形式不夠,理解起來比較困難,我們就互相推薦下載了"立體空間",很有成效;老師還推薦我們下載了"高中文言文全解"、"世界名著"等等,通過"網(wǎng)易閱讀"、"書香云集"等增加課外閱讀,每天瀏覽新聞。還有聽力練習,有聲單詞鞏固等一塊為英語學習助力。
我很喜歡現(xiàn)在的學習模式,因為在學習中不再是枯燥的重復內(nèi)容,更多的學習自主權(quán)把握住我們自己手里,就有更大的學習空間留給我們自己,每天都是新知識,新內(nèi)容,是興趣與好奇領引著我們前進在知識的車軌上。
加快推進社會治理現(xiàn)代化心得體會篇十五
時報訊(記者李曉娟)9月29日,海東市召開市委平安海東建設暨創(chuàng)建全國市域社會治理現(xiàn)代化試點城市動員部署會。會議傳達學習了黨的十九屆四中全會、省委十三屆八次全會及市委二屆九次全會和市委平安海東建設領導小組第一次會議精神。市委常委、政法委書記劉伯林出席會議并講話,市委常委、組織部長桑文俊對全市創(chuàng)建市域社會治理現(xiàn)代化試點城市工作進行了安排,市委常委、紀委書記、監(jiān)委主任潘鋒,市人大常委會副主任王佐龍出席會議,市政府副市長白萬奎主持會議。
會議要求,要提高政治站位,深刻認識創(chuàng)建全國市域社會治理現(xiàn)代化首批試點城市的重大意義,準確把握首批試點為全國社會治理現(xiàn)代化探路的政治責任,堅持高點定位、強化頂層設計、整合各方資源,對標找差、揚長補短,創(chuàng)新實干、先行先試,做到規(guī)定動作不走樣,自選動作有亮點。要把握地域特點,切實增強創(chuàng)建市域社會治理國家首批試點城市的針對性,牢牢把握堅持和完善共建共治共享的社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化總要求,建立健全黨委領導、政府負責、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系,努力打造一批可借鑒、可示范、可推廣的區(qū)域性樣板。
會議強調(diào),要加強組織領導,切實履行創(chuàng)建市域社會治理現(xiàn)代化國家試點城市政治責任。各級各部門要拿出干在實處、走在前列的過硬擔當,落實領導責任、健全組織機構(gòu)、強化考核督導,對應重視不夠、推進不力的地區(qū)、行業(yè)、領域,要采取通報、約談、掛牌督辦等方式,督促限期整改。要聚焦解決市域社會治理現(xiàn)代化的關(guān)鍵問題,提升復雜局面下的風險抵御力、多元趨勢下的矛盾化解力、動態(tài)條件下的治安管控力、精細需求下的公共服務力,確保實現(xiàn)政治安全、社會安定、人民安寧,加快推進市域社會治理現(xiàn)代化,為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出海東貢獻,提供新時代地方治理海東樣本。
加快推進社會治理現(xiàn)代化心得體會篇一
推進社會治理現(xiàn)代化是一項系統(tǒng)工程,對提升社會治理能力提出了更高要求。我們必須著力加強社會治理能力建設,從而充分發(fā)揮社會治理體系的效能。
提高學習研究能力。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,深入研究社會治理現(xiàn)代化的重大理論和實踐問題,提出更多創(chuàng)新性理論觀點和突破性對策舉措。
提高決策統(tǒng)籌能力。加強戰(zhàn)略謀劃、頂層設計,加強系統(tǒng)部署、統(tǒng)籌推進,更加重視各方面任務的整合貫通、各項政策制度的系統(tǒng)集成,使各方面資源形成合力。
提高改革創(chuàng)新能力。用改革的思路破解難題,用創(chuàng)新的舉措推動落實。尊重和鼓勵基層創(chuàng)造,善于把改革舉措、實踐創(chuàng)新系統(tǒng)集成并上升為頂層設計,推動社會治理質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。
提高打擊防范能力。運用好社會化、法治化、智能化、專業(yè)化力量,加強保安全護穩(wěn)定人民防線建設,以法治思維和法治方式解決社會治理中的突出問題,提高精準預測預警預防的能力和水平,完善統(tǒng)一指揮、合成作戰(zhàn)、專業(yè)研判、分類打擊的工作格局。
提高基礎管理能力。建好基礎制度,建立完善社會治理基本制度、運行制度、保障制度,提高社會基礎管理規(guī)范化水平。管好基礎要素,摸清底數(shù)、精準施策,提高社會基礎管理精細化水平。抓好基礎環(huán)節(jié),提高社會基礎管理效能。
提高群眾工作能力。堅持群眾路線,創(chuàng)新群眾工作方法,有效組織動員群眾參與社會治理,把社會治理現(xiàn)代化的美好藍圖變?yōu)槿罕娍吹靡?、摸得著、享受得到的實惠?BR> 提高輿論引導能力。堅持正確政治方向、輿論導向、價值取向,加強網(wǎng)絡綜合治理,善于運用新媒體講述中國好故事、傳播中國好聲音,善于運用新媒體引導輿論、動員群眾。
提高狠抓落實能力。弘揚真抓實干作風,力戒形式主義、官僚主義,進一步規(guī)范督查檢查考核工作,清理取消不合理、不必要的考評指標,為基層減負、為干警減壓。
加快推進社會治理現(xiàn)代化心得體會篇二
0月15日,我有幸參加了市委組織部組織的集安市鄉(xiāng)村振興域外專題培訓班,赴內(nèi)蒙古興安盟考察學習有關(guān)鄉(xiāng)村振興、集體經(jīng)濟發(fā)展、基層治理等先進經(jīng)驗做法。通過理論授課、現(xiàn)場教學和互動研討等學習,我受益匪淺,切實提高了眼界、拓展了思維,現(xiàn)將幾點體會匯報如下:
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項綜合性系統(tǒng)工程,涉及農(nóng)村千家萬戶,關(guān)乎農(nóng)民切身利益。迫切需要農(nóng)村基層黨組織主動作為,通過加強基層黨組織建設,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,推動改革措施落地生根,為開創(chuàng)鄉(xiāng)村振興新局面提供堅強保證。要充分發(fā)揮農(nóng)村黨員思想先進、立場堅定的政治優(yōu)勢,熟悉政策、引領發(fā)展的能力優(yōu)勢和扎根基層、戰(zhàn)在一線的群眾優(yōu)勢,帶領群眾激發(fā)內(nèi)生動力,在黨的領導下,齊心協(xié)力推進鄉(xiāng)村振興。
鄉(xiāng)村振興,人才是關(guān)鍵。鄉(xiāng)村沒有人才,再好的政策也難以實施,再好的資源也難以利用。一方面要多吸納懂農(nóng)業(yè)、懂農(nóng)村、懂農(nóng)民的“三農(nóng)愛好者”和懂經(jīng)濟懂發(fā)展的優(yōu)秀管理人才,搭建好隊伍基礎。另一方面要將事業(yè)心強、有開拓精神、有服務意識的年輕干部,選配到基層工作一線。除此之外,要爭取上級部門增派相關(guān)專業(yè)人才,大家拓展思維,積極交流學習,推選相關(guān)人才參加上級部門組織的培訓,增知識長見識,加快相關(guān)人才隊伍專業(yè)技能的提升速度,提高鄉(xiāng)村振興工作的“核心競爭力”,為鄉(xiāng)村振興奠定堅實的人才儲備基礎。
實施鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)發(fā)展是重點,產(chǎn)業(yè)融合是出路。實施鄉(xiāng)村振興的最終目標,就是要徹底解決農(nóng)村產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民就業(yè)問題,確保農(nóng)民群眾長期穩(wěn)定增收、安居樂業(yè)。而無論是解決農(nóng)民就業(yè)還是確保群眾增收,都需要以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎。農(nóng)業(yè)強,產(chǎn)業(yè)必須強;產(chǎn)業(yè)旺,鄉(xiāng)村振興才有底氣。
實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,要充分發(fā)揮基層政府在招商引資過程中的攻堅作用。對于擁有豐富農(nóng)業(yè)資源的區(qū)域,圍繞深化綠色特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工進行項目招商,大力培育并依托農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)新型科技龍頭企業(yè),發(fā)揮其帶動、引領作用;對于擁有豐富森林、湖泊、遺址、紅色文化等特色旅游資源的區(qū)域,打造集觀光、文化、教育、旅游、養(yǎng)生等多種功能為一體的全域旅游核心,引進行業(yè)內(nèi)實力投資主體,科學規(guī)劃、合理開發(fā),積極開展一系列山水風光旅游項目、文化生態(tài)旅游項目、紅色旅游項目、健康養(yǎng)生養(yǎng)老等項目的招商工作;圍繞促進農(nóng)產(chǎn)品流通和市場體系建設開展項目招商工作,面向中心城區(qū)積極發(fā)展高端房地產(chǎn)、高端零售、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務業(yè),以高效成熟的市場體系促進農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)大流通、大繁榮,全力推進“互聯(lián)網(wǎng)+”,加快建成商貿(mào)物流信息化發(fā)展平臺,打造“網(wǎng)上大市場”,培育新的經(jīng)濟增長點。
如何發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,是基層黨組織建設的一個熱點也是一個難點,更是農(nóng)村如何打贏脫貧攻堅這場硬仗的關(guān)鍵。要想增加村集體經(jīng)濟收入,必須通過生產(chǎn)經(jīng)營,盤活村集體資產(chǎn)。要讓農(nóng)村閑置資源“活”起來,充分發(fā)揮土地制度紅利在鄉(xiāng)村建設中的作用,讓資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東,讓農(nóng)民切切實實得到實惠。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,為鄉(xiāng)村發(fā)展指明了方向和道路,是農(nóng)民共享國家發(fā)展成果的重要體現(xiàn),是黨對“三農(nóng)”問題的重視和關(guān)心。作為一名黨員干部,責無旁貸,應該為鄉(xiāng)村振興獻計出力,為集安實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型、全面振興,加快建設中國最美邊境城市添磚加瓦。
加快推進社會治理現(xiàn)代化心得體會篇三
今年以來,在縣委、縣的堅強領導下,中心管委會深入推進市域社會現(xiàn)代化治理工作,在推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權(quán)賦能,強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會治理和公共服務職能上取得一定成果?,F(xiàn)將工作開展情況匯報如下:
一是穩(wěn)步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權(quán)工作。做好事項下放,按照省市要求,依法將97項賦予首批縣級審批服務執(zhí)法權(quán)限賦予到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。做好業(yè)務培訓,2月23日,組織11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及20個有關(guān)縣直單位分管領導,召開賦權(quán)工作推進會,要求各部門加大與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的對接力度,做好賦權(quán)事項的.業(yè)務培訓工作,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)接得住、做得好。
二是健全基層政務服務體系。全面推進村級便民服務代辦點建設。全縣92個村(社區(qū))均建設好了村級便民服務代辦點,實現(xiàn)全覆蓋,切實補齊了基層服務短板。
三是延伸“一窗式”綜合服務平臺。20xx年6月,全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一窗式”綜合服務平臺已全部部署完成,評價器、高拍儀等服務設備全部配備到位,實現(xiàn)“一窗受理”。
四是開展“全市通辦”改革。在吉安市“一窗式”綜合服務平臺開發(fā)“全市通辦”系統(tǒng),打通縣鄉(xiāng)辦事渠道。目前,已將住院費用報銷、社會保險費繳納、異地就醫(yī)備案等56項服務事項已部署到“全市通辦”系統(tǒng),下沉至鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理,實現(xiàn)市縣鄉(xiāng)三級聯(lián)辦。
五是探索政務服務事項前置到村。加強基礎建設,強化村便民服務陣地建設,提升軟件網(wǎng)絡環(huán)境和硬件基礎設施。目前,馬埠鎮(zhèn)已將第一批醫(yī)保繳費、門診特殊慢性病申請、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險新參保等19項高頻民生事項前置到各村級便民服務代辦點辦理,切實解決邊遠村居群眾辦事難點。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務服務能力還有欠缺。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事大廳服務能力需加強,群眾辦事體驗度不高。
全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心三化建設彌補基層服務短板。加強辦事流程一體化建設,規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務服務中心事項進駐工作,強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權(quán)事項落地,統(tǒng)一制定賦權(quán)事項辦事流程。建設一流工作隊伍,積極開展對基層政務服務工作人員業(yè)務培訓和交流,強化工作指導,確保做到政策熟悉,業(yè)務高效有序辦理,不斷提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務職能。
加快推進社會治理現(xiàn)代化心得體會篇四
計劃,中文詞,一般指具體的工作計劃或針對某一問題制定的計劃。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
為了進一步完善市域社會治理體系,提升市域社會治理能力,確保十堰市通過2022年“全國市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市”第一期審核驗收,根據(jù)《十堰市推進市域社會治理現(xiàn)代化試點建設實施方案》(以下簡稱《實施方案》)要求,結(jié)合市司法行政工作職能,現(xiàn)就推進市域社會治理現(xiàn)代化試點建設制定如下實施方案:
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實黨的十九大,十九屆二中、三中、四中全會和省第十一次黨代會、省委十一屆全會、市委五屆九次全會精神,緊緊圍繞堅持和完善中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標,牢牢把握堅持和完善共建共治共享的社會治理制度的總要求,充分發(fā)揮機構(gòu)改革后司法行政機關(guān)“一大統(tǒng)籌、四大職能”作用,從統(tǒng)籌推進全面依法治市,推進行政立法、行政執(zhí)法、刑事執(zhí)行、公共法律服務等方面,完善黨委領導下的社會治理法治、德治、自治、智治有機融合,切實增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感,確保十堰市順利通過2022年“全國市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市”第一期審核驗收,為十堰全面建設社會主義現(xiàn)代化強市提供平安穩(wěn)定的社會環(huán)境和公平正義的法治環(huán)境。
????根據(jù)《實施方案》工作指引中確定的共性工作、特色工作
和嚴防負面清單三項工作推進實施。結(jié)合全市司法行政工作實際,重點做好以下八項工作:
(一)加強特殊群體管控。
1.加強市域內(nèi)社區(qū)矯正對象、安置幫教對象、強制隔離戒毒人員等特殊人群的管控,健全政府、社會、家庭三位一體的關(guān)懷幫扶體系,市、縣兩級建有相關(guān)專業(yè)社會組織、社會工作人才隊伍等,落實安置、教育、矯治、管理以及綜合干預措施。(責任單位:各縣市區(qū)司法局,市社區(qū)矯正工作管理局、市強制隔離戒毒所)
(二)完善社會矛盾排查預警機制。
2.堅持定期排查和重點排查相結(jié)合,配合有關(guān)部門健全市級層面社會矛盾排查預警機制,運用信息技術(shù)加強對社情、輿情和公眾訴求的監(jiān)測分析,及時發(fā)現(xiàn)、有效處置苗頭性風險問題。(責任單位:各縣市區(qū)司法局,局基層指導科)
(三)完善矛盾糾紛多元調(diào)處化解機制。
3.堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,暢通和規(guī)范人民群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道。完善調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟等有機銜接、相互協(xié)調(diào)、高效便捷的多元化糾紛解決機制。健全婚姻家庭糾紛等民間糾紛的排查調(diào)處機制,有效防范可能引發(fā)的案(事)件。(責任單位:各縣市區(qū)司法局,局基層指導科、行政復議科、十堰仲裁委秘書處)
4.健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動工作體系。完善人民調(diào)解組織網(wǎng)絡,大力培育社會矛盾糾紛調(diào)解組織建設,推進行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織發(fā)展,加強律師調(diào)解工作。加強調(diào)解員隊伍建設,發(fā)展專職人民調(diào)解員隊伍,完善培訓、激勵機制。(責任單位:各縣市區(qū)司法局,局基層指導科、律師工作科)
(四)建設科學完備的市域法律規(guī)范體系。
5.針對本市社會治理重點難點問題,用足用好地方立法權(quán),加強城鄉(xiāng)建設與管理類領域立法。結(jié)合實際,推動相關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章、行政規(guī)范性文件的清理及完善工作。(責任單位:局立法科、法治調(diào)研科)
(五)建設公正權(quán)威的市域法治實施體系。
6.推動落實市域內(nèi)各級黨政主要負責人推進法治建設第一責任人職責。(責任單位:市委依法治市辦秘書科)
7.市縣鄉(xiāng)三級黨委政府法律顧問、公職律師制度實現(xiàn)全覆蓋。全面落實市縣鄉(xiāng)三級重大決策項目依法決策機制。配合并發(fā)揮好村(社區(qū))法律顧問作用。(責任單位:局律師工作科、市委依法治市辦秘書科)
8.全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。嚴格確定行政執(zhí)法責任和責任追究機制。加強對食品藥品安全、生態(tài)環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、文化旅游、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城市管理等重點領域的行政執(zhí)法監(jiān)督力度。(責任單位:各縣市區(qū)司法局,局行政執(zhí)法監(jiān)督科)
9.落實行政機關(guān)負責人出庭應訴制度。(責任單位:各縣市區(qū)司法局,局行政復議科)
(六)建設務實管用的市域法治保障體系。
10.完善國家工作人員學法用法制度,推動把憲法法律列入本市各級黨委(黨組)中心組學習內(nèi)容,列入各級黨校(行政學院)必修課。(責任單位:各縣市區(qū)司法局,局法治教育科)
11.做好“七五”普法終期檢查驗收,科學謀劃“八五”普法工作。(責任單位:各縣市區(qū)司法局,局法治教育科)
12.落實“誰執(zhí)法?誰普法”普法工作責任制,健全以案釋法制度。(責任單位:各縣市區(qū)司法局,局法治教育科)
13.大力推進法治文化陣地建設,有效推進法治文化和傳統(tǒng)文化、地方文化、行業(yè)文化、校園文化等融合發(fā)展。開展群眾性法治文化活動,抓好重點對象的學法用法工作。(責任單位:各縣市區(qū)司法局,局法治教育科)
14.深入推進公共法律服務實體平臺建設,統(tǒng)籌推進公共法律服務熱線、網(wǎng)絡平臺建設,建成覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠的現(xiàn)代公共法律服務體系。(責任單位:各縣市區(qū)司法局,局公共法律服務科、市法律援助中心、市公證處、十堰仲裁委秘書處)
15.健全律師、基層法律服務工作者、公證員、司法鑒定人員、仲裁員等法律服務工作者職業(yè)道德和行風建設政策,落實律師權(quán)利保障和違法執(zhí)業(yè)懲戒、公證過錯責任追究、鑒定人出庭、仲裁員信息披露回避等制度,提高公共法律服務水平。(責任單位:各縣市區(qū)司法局,局公共法律服務科、律師工作科、基層指導科、市公證處、十堰仲裁委秘書處)
(七)完善基層群眾自治機制。
16.大力開展民主法治示范村(社區(qū))創(chuàng)建。法治宣傳教育組織機構(gòu)健全。村(社區(qū))建設有法治宣傳欄、法律圖書角等法治宣傳教育陣地。村“兩委”成員帶頭尊法學法守法用法,帶頭依法辦事。(責任單位:各縣市區(qū)司法局,局法治教育科)
(八)推進智能治理基礎建設。
17.加強司法行政干部信息化、智能化等能力培養(yǎng)。完善應用人才隊伍引進、培養(yǎng)、激勵、管理機制。(責任單位:各縣市區(qū)司法局,局人事教育科、技術(shù)科)
18.加大信息化建設資金爭取力度,加快“數(shù)字法治?智慧司法”信息化建設步伐。(責任單位:各縣市區(qū)司法局,局財務科、技術(shù)科)
根據(jù)《實施方案》要求,全市推進市域社會治理現(xiàn)代化試點建設工作按照“市縣同步、整體推進、示范引領、分期達標、一次驗收”的原則進行,結(jié)合全市司法行政系統(tǒng)實際,共分為以下五個實施步驟:
(一)安排部署(2020年7月31日前)。市司法局、各縣(市、區(qū))司法局對本地區(qū)、本部門參與推進市域社會治理現(xiàn)代化試點建設工作進行安排部署,及時成立領導小組,組建工作專班,明確牽頭機構(gòu),負責工作推進。
(二)探索示范(2020年8月1日-2020年12月31日)。明確張灣區(qū)、鄖陽區(qū)、竹山縣、丹江口市為推進市域社會治理現(xiàn)代化試點建設示范區(qū)。2020年底,示范區(qū)(縣、市)要完成《工作指引》得分95%以上的工作,其他縣區(qū)要完成《工作指引》得分80%以上的工作?;诖隧椧?,示范區(qū)(縣、市)司法局要積極協(xié)助當?shù)攸h委、政府重點對照本方案第二大項明確的八項工作措施抓好貫徹落實。
(三)全面推進(2021年1月1日-2021年12月31日)。2021年底,所有縣(市、區(qū))司法局、局機關(guān)各相關(guān)科室、局屬各單位要完成《工作指引》中明確的工作任務,并在市委市政府考核中取得90%以上分值的合格成績,滿足通過省級驗收的分值要求。
(四)整改提高(2022年1月1日-2022年5月31日)。各縣(市、區(qū))司法局重點對推進市域社會治理現(xiàn)代化工作進行“回頭看”,全面查找工作中的短板和薄弱環(huán)節(jié)。
(五)審核驗收(2022年6月1日-2022年11月30日)。2022年6月-9月,迎接省委政法委對我市的考核初審。2022年10月-11月,迎接中央政法委組織的復審驗收。
為強化推進市域社會治理現(xiàn)代化工作的組織領導,市司法局成立以局主要負責人為組長,其他局領導為副組長,市委依法治市辦秘書科、局機關(guān)各相關(guān)科室、局屬各單位負責同志為成員的市司法局推進市域社會治理現(xiàn)代化工作領導小組。領導小組下設辦公室,辦公室設在市委依法治市辦秘書科,負責綜合協(xié)調(diào)、檢查督辦等日常工作。
(一)提高思想認識。推進市域社會治理現(xiàn)代化試點建設,是全面貫徹落實黨的十九屆四中全會、省委十一屆全會、市委五屆九次全會精神,推進社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措。各地各部門要加強對推進市域社會治理現(xiàn)代化工作重要性的認識,切實加強組織領導,定期聽取工作匯報,及時研究解決存在的問題,確保各項工作任務落實。
(二)迅速認領任務。各地各部門要將工作重心放在平時,嚴格對照本實施方案,迅速認領工作任務,明確時間表和路線圖,加強工作推進,工作完成一件銷號一件。
(三)強化督辦檢查。市委依法治市辦秘書科、局機關(guān)各相關(guān)科室、局屬各單位要加強對各縣(市、區(qū))司法局的工作指導和督辦。各縣(市、區(qū))司法局要積極協(xié)助各地黨委、政府,推進市域社會治理現(xiàn)代化各項工作任務的落實。市司法局將適時赴各縣(市、區(qū))司法局開展專項法治督察,督察結(jié)果及時進行通報。
為加快推進我縣市域社會治理現(xiàn)代化,努力推進更高水平平安建設,根據(jù)市委平安建設領導小組《關(guān)于推進市域社會治理現(xiàn)代化的具體措施》要求,結(jié)合我縣實際,制定如下方案。
一、總體要求堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于建設更高水平平安中國的重要論述精神,深入學習貫徹習近平總書記到陜考察時關(guān)于“加強和創(chuàng)新社會治理,堅持和完善新時代‘楓橋經(jīng)驗’,深化掃黑除惡專項斗爭,加強安全生產(chǎn)和食品藥品監(jiān)管,切實維護國家安全”“推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展”等重要講話重要指示精神,全面落實黨中央關(guān)于推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的決策部署,牢牢把握堅持和完善共建共治共享的社會治理制度的總要求,聚焦追趕超越目標,踐行“五個扎實”,落實“五項要求”,以改革創(chuàng)新的思路,在市域經(jīng)濟社會發(fā)展全局中謀劃推進市域社會治理現(xiàn)代化,著力防范化解市域社會治理難題,精準精細精致提升市域社會治理效能,探索具有時代特征、**特色、區(qū)域特點的市域社會治理新模式,不斷完善黨委領導、政府負責、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系,全力捍衛(wèi)政治安全,著力維護社會安定,有力保障人民安寧,努力建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體,推動平安**建設向更高水平邁進,不斷增強全縣人民的獲得感、幸福感、安全感。加強組織領導??h鎮(zhèn)黨委、政府要把推進市域社會治理現(xiàn)代化、建設更高水平平安**作為一項重大政治任務,各級黨、政主要負責同志是推進市域社會治理現(xiàn)代化、建設更高水平平安**第一責任人,分管負責同志是直接責任人,領導班子其他成員承擔分管范圍內(nèi)的工作責任,一級抓一級,層層抓落實。
二、工作任務推進市域社會治理體制現(xiàn)代化方面。進一步完善黨委領導體制。健全完善黨委領導社會治理體制機制,將推進市域社會治理現(xiàn)代化、深化平安建設工作列入黨委重要議事日程,認真研究有關(guān)重大問題,把社會風險防控貫穿規(guī)劃、決策、執(zhí)行、監(jiān)督各領域各環(huán)節(jié),推動社會治理融入市域經(jīng)濟社會發(fā)展。按照中央、省委和市委關(guān)于大抓基層的部署,推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化,力爭用3年左右的時間,從源頭上預防和消除基層的不穩(wěn)定因素,解決基層矛盾問題,完成涉農(nóng)土地問題整治、農(nóng)村土地確權(quán),完善農(nóng)村“三資”管理,建成統(tǒng)一規(guī)范的農(nóng)村(社區(qū))綜合服務中心,強化農(nóng)村(社區(qū))基層黨組織的領導核心地位,為推動“四個全面”戰(zhàn)略布局在珠海的實踐提供堅強保證。
三、主要任務(一)深入推進化解社會矛盾,維護基層和諧穩(wěn)定責任小組:涉農(nóng)及社會矛盾化解責任小組1.深化矛盾排查化解工作。開展涉農(nóng)不穩(wěn)定問題、勞資糾紛、涉環(huán)保不穩(wěn)定問題、涉眾型金融不穩(wěn)定問題、房地產(chǎn)領域不穩(wěn)定問題等5個專項治理活動,堅持和完善每月滾動排查機制,做實工作臺賬,落實到人,限期化解。
2.維護群眾的合法權(quán)益。妥善解決土地管理、環(huán)境保護、農(nóng)村黑惡勢力抬頭等群眾反映強烈的突出問題,打擊基層涉黑犯罪。查處基層黨員干部失職瀆職、涉農(nóng)領域違法違紀等損害群眾利益的行為。
3.加強分析研判。落實和加強對基層形勢的分析研判機制,推動工作制度化、常態(tài)化、長效化。對涉及群眾切身利益的重大決策,進行社會穩(wěn)定風險評估。
4.切實解決歷史積案。按照事要解決的原則,清理積案,解決好歷史問題。對“釘子案”、“骨頭案”,實行一案一策,落實包案領導和責任人,限期解決。認真總結(jié)發(fā)現(xiàn)共性問題,推動面上問題的解決,依法推進信訪積案化解。
(二)深入推進涉農(nóng)土地問題整治,維護群眾合法權(quán)益責任小組:涉農(nóng)土地治理責任小組5.解決被征地農(nóng)民的征地補償款。積極推進土地征收制度改革,20xx年x月底前開展自查自清,年底前制定處置方案,逐項落實整改,20xx年x月前全面完成清理任務。
6.落實農(nóng)村留用地。20xx年xx月底前建立歷史留用地臺賬,年底前出臺指導意見,力爭用3年左右的時間,基本解決全市留用地歷史欠賬。
7.集中開展農(nóng)村土地“三亂”問題專項治理。對2014年1月1日以來農(nóng)村亂占、亂賣、亂租土地問題進行摸底排查,2015年底前完成打擊整治農(nóng)村土地“三亂”任務,堅決遏制農(nóng)村土地“三亂”現(xiàn)象。在此時間范圍之外發(fā)生的其他違法違規(guī)用地行為,經(jīng)舉報查實的,一并納入專項治理范圍。
8.落實被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金分配工作。20xx年底前制定我市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金分配辦法,解決被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障金滯留問題。20xx年9月底,完成資金分配任務20%;20xx年12月底,完成資金分配任務50%;20xx年3月底,完成資金分配任務75%;2016年6月底,完成資金分配任務100%。
(三)深入推進農(nóng)村土地確權(quán),規(guī)范農(nóng)村“三資”管理責任小組:農(nóng)村土地確權(quán)及“三資”管理責任小組9.推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)工作。繼續(xù)推進試點區(qū)、鎮(zhèn)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)試點工作,認真研究出現(xiàn)的新情況新問題,尊重農(nóng)民意愿,因地制宜做好確權(quán)工作,20x年基本完成全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。
10.加強農(nóng)村“三資”管理。抓好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務平臺建設,加快完善平臺體系的應用開發(fā)、監(jiān)督管理,規(guī)范化運用。落實區(qū)、鎮(zhèn)一級專責人員。20xx年底前對農(nóng)村集體資產(chǎn)進行核對,完成數(shù)據(jù)錄入,建立資源登記、資產(chǎn)臺賬和合同管理電子臺賬。
(四)深入推進農(nóng)村公共服務平臺建設,統(tǒng)一規(guī)范公共服務運行責任小組單位:農(nóng)村(社區(qū))公共服務平臺建設責任小組11.加快公共服務平臺建設。統(tǒng)籌整合服務資源,建設多功能綜合服務中心,實現(xiàn)機構(gòu)人員、場所掛牌、流程內(nèi)容、信息系統(tǒng)、經(jīng)費保障五個統(tǒng)一。2015年底前,選擇一個區(qū)開展整合公共服務平臺建設試點,爭取到2016年底,全市所有農(nóng)村(社區(qū))建成集文化體育、衛(wèi)生計生、就業(yè)保障、食藥安全、警務治安、人口黨建、法律服務等于一體的多功能公共服務平臺,全面實現(xiàn)“有機構(gòu)、有牌子、有辦公場所、有辦公設備、有制度、有人員、有臺賬、有經(jīng)費”。
12.推進基層民主和法制建設。完善“一村一法律顧問”制度,開展民主法治示范村創(chuàng)建活動。
(五)深入推進基層黨組織建設,強化黨的領導核心地位責任小組:農(nóng)村(社區(qū))黨建責任小組13.強化基層黨組織的領導核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。明確基層黨組織的職責,突出黨組織的人事安排權(quán)、重要事項決定權(quán)、領導保障權(quán)和管理監(jiān)督權(quán),實現(xiàn)基層黨組織對農(nóng)村(社區(qū))各項工作和其他基層組織的統(tǒng)一領導,把黨的領導落實到基層治理的各方面。繼續(xù)堅持“一肩挑”和“交叉任職”。在推行“政經(jīng)分離”的農(nóng)村(社區(qū)),由黨組織班子成員兼任經(jīng)濟組織負責人,既要加強黨組織對集體經(jīng)濟組織的領導,又要保持對集體經(jīng)濟運營的有效監(jiān)督。
14.規(guī)范村級組織運作。全面實行班子聯(lián)席會議制度和黨群聯(lián)席會議制度,明確操作規(guī)程。
15.持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織。制定《關(guān)于全市軟弱渙散農(nóng)村(社區(qū))黨組織持續(xù)整頓三年行動計劃(20xx—20xx年)》,每年按照10%的比例排查整頓,形成常態(tài)化機制。年底對整頓情況進行考核驗收,每年整頓轉(zhuǎn)化率要達到90%以上。對重點村、老大難村,對多年整頓沒有明顯成效的農(nóng)村(社區(qū)),區(qū)委書記、鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記和班子成員要直接包、重點抓,限期解決問題。
16.創(chuàng)新完善農(nóng)村基層黨組織設置。對于行政村黨員人數(shù)較多、下設黨組織較多的,村黨支部可根據(jù)有關(guān)規(guī)定改建為黨總支或黨委。探索黨組織、自治組織、公共服務組織下移到村民小組或自然村。在農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會化服務組織、農(nóng)民工聚居地建立黨組織,實行屬地管理,“兩新”組織的書記和優(yōu)秀黨員可選配為農(nóng)村(社區(qū))黨工委副書記和專(兼職)委員,比例要逐步提高。2015年8月底前確定1個有代表性的鎮(zhèn)作為黨組織設置試點單位,2015年底前推進農(nóng)村(社區(qū))黨組織設置取得成效。
17.加強農(nóng)村(社區(qū))黨組織書記隊伍建設。選好、培養(yǎng)好、管理好支部書記,把黨性強、作風好放在首位,注重從村里的致富帶頭人、外出務工經(jīng)商人員、復員退伍軍人、大學生村官、在外工作的退休干部、鄉(xiāng)村醫(yī)生、鄉(xiāng)村教師和其他鄉(xiāng)賢中選拔黨組織書記。完成對軟弱渙散和貧困村(社區(qū))選派“第一書記”。抓好支部書記培養(yǎng),市、區(qū)每年分期分批對現(xiàn)任書記進行集中培訓,全市村(社區(qū))黨組織書記大專以上學歷的比例提高到50%以上。20xx年8月底前確定全市村(社區(qū))黨組織書記后備干部,加強跟蹤培養(yǎng)、考核和管理。加大從優(yōu)秀村干部中選拔、考錄鎮(zhèn)(街道)公務員和鎮(zhèn)(街道)領導干部力度。落實村黨組織書記基本報酬,并建立正常增長機制。
18.加強農(nóng)村黨員隊伍建設。制定和落實農(nóng)村發(fā)展黨員計劃,注重在農(nóng)村現(xiàn)有優(yōu)秀人員中培養(yǎng)和發(fā)展黨員,加強對基層干部的日常管理和教育。
19.加強村級組織陣地建設。市、區(qū)組織部門推動各有關(guān)部門,重點解決村(社區(qū))辦公場所問題,支持村(社區(qū))黨群活動陣地建設,配套完善設施設備,發(fā)揮辦公議事、黨團員和婦女青年活動、教育培訓、便民服務等多種綜合功能。
20.加強村務監(jiān)督委員會建設。20xx年底前,制定《珠海市村務監(jiān)督委員會工作規(guī)劃(試行)》及相關(guān)規(guī)范性文件,規(guī)范村務監(jiān)督委員會的工作定位、工作職責,完善村務監(jiān)督委員會的工作機制。
21.切實減輕基層負擔。規(guī)范委托基層代辦事項和各類檢查考核、評比達標,減少會議、臺賬、報表等。
22.建立健全基層治理工作機構(gòu)。成立市、區(qū)基層治理領導小組及辦公室,加強對基層治理工作統(tǒng)一領導。鎮(zhèn)(街道)設置基層治理辦公室,選配好黨委組織委員專職抓黨務,配備一定數(shù)量的專職黨務工作者。
四、組織領導(一)建立基層治理領導機構(gòu)工作機制。市委基層治理領導小組負責牽頭抓總,每季度召集各專項責任小組牽頭單位和相關(guān)單位召開一次專題研究會議,每半年向市委常委會作一次專題匯報。各專項責任小組要明確工作任務和完成時限,建立工作臺賬,每個月召開一次專題會議,推動基層治理各項任務落實。市直各相關(guān)單位要結(jié)合工作實際,發(fā)揮職能優(yōu)勢,配合牽頭單位認真抓好貫徹落實。
(二)發(fā)揮區(qū)委“一線指揮部”的作用。各區(qū)黨委要把抓好基層治理作為分內(nèi)職責,統(tǒng)籌謀劃,給予有力指導,定期研究有關(guān)重點問題,切實發(fā)揮一線指揮部作用,抓好有關(guān)工作的組織實施。區(qū)委書記要把基層治理工作抓在手上,切實履行好“一把手”的主體責任。
(三)強化鎮(zhèn)(街道)抓村(社區(qū))作用。鎮(zhèn)(街道)黨(工)委是農(nóng)村(社區(qū))基層組織建設的“龍頭”,要強化鎮(zhèn)(街道)抓村(社區(qū))的直接責任,樹立崗位在村(社區(qū))、陣地在村(社區(qū))的意識,促使鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、黨(工)委書記和班子成員把工作重心放在抓村(社區(qū))上。
為進一步加快推進市域社會治理現(xiàn)代化試點建設工作,確保承擔的試點建設任務如期完成,按照滄州市市域社會治理現(xiàn)代化試點工作實施方案的要求,結(jié)合滄州市科協(xié)工作職能,現(xiàn)制定以下實施方案。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,健全完善黨委領導、政府負責、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系,創(chuàng)新政治、法治、德治、自治、智治融合的社會治理方式,努力建設更高水平平安滄州。2020年,根據(jù)全市試點工作部署要求,建立健全全市科協(xié)系統(tǒng)推進試點工作的組織架構(gòu),結(jié)合科協(xié)系統(tǒng)職能定位,完善推進試點工作的實施方案。年底前,集中推進一批重點任務,實現(xiàn)試點工作良好順利開局。2021年,全力推動科協(xié)系統(tǒng)承擔的試點工作落地落實。年底前,工作任務完成度達到90%以上。2022年,全面完成試點工作任務,進一步推動科協(xié)系統(tǒng)社會治理現(xiàn)代水平的明顯提升。
(一)啟動實施階段(2020年7月-2020年底)。按照全市試點工作統(tǒng)一部署,成立滄州市科協(xié)推進試點工作的領導機構(gòu),完善試點工作方案,集中推進任務落實,年底前取得初步成效。
(二)全面推進階段(2021年1月-2021年底)。根據(jù)滄州市科協(xié)系統(tǒng)試點工作實施方案,全面推進各項試點工作任務落地落實。2021年底,承擔的試點工作任務完成度達到90%以上。
(三)攻堅提升階段(2022年1月-2022年6月)。對未完成的試點建設任務,集中力量進行攻堅突破,確保全面完成試點建設任務。
(四)測評驗收階段(2022年6月-2022年底)。對照實施方案對承擔試點任務完成情況進行總結(jié)和自評。收集匯總相關(guān)資料,迎接中央、省考核組驗收。
1、市、縣、鄉(xiāng)三級科協(xié)組織全面建成平安建設協(xié)調(diào)機制;
成立平安建設領導小組,統(tǒng)一部署和組織協(xié)調(diào)平安建設和社會治理相關(guān)工作。推動市、縣、鄉(xiāng)三級科協(xié)成立由科協(xié)主席任組長的的平安建設領導小組,建立健全領導小組組織架構(gòu)及其辦事機構(gòu),明確工作職責和工作任務。(完成時限:2020年底)
2、發(fā)揮聯(lián)系科技工作者的橋梁紐帶作用。
充分發(fā)揮全市科協(xié)系統(tǒng)聯(lián)系科技工作者橋梁紐帶作用,按照市域社會治理中的職責任務,廣泛組織社會力量參與社會治理工作。以試點工作為契機,深入指導、積極推進所屬市級心理、衛(wèi)生類學會的建設工作,把條件成熟的學會做到應建盡建。充分發(fā)揮相關(guān)學會的作用,深入農(nóng)村、社區(qū)和中小學校,廣泛開展熱點政策方針宣傳講座等,有針對性的做好科普宣傳工作,防范化解意外事件風險。學習貫徹《民法典》,邀請法律專家以舉辦《民法典》講座、法律咨詢等形式,開展科普宣傳活動。利用全市科協(xié)系統(tǒng)網(wǎng)站、公眾號等網(wǎng)絡手段,宣傳相關(guān)政策信息,加強正確政治輿論導向的引導,樹立正確價值取向。
(一)加強組織領導。加強對試點工作的組織領導,統(tǒng)籌資源力量,加大保障力度。市科協(xié)成立推進試點工作的領導小組,市科協(xié)黨組書記、主席谷文華同志任組長,市科協(xié)副主席韋士興同志任副組長,負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本單位試點建設工作。普及部部長李會巖擔任試點工作聯(lián)絡員,具體負責本單位試點工作的組織、協(xié)調(diào)、聯(lián)絡等具體工作。各縣(市、區(qū))科協(xié)要參照市科協(xié)做法成立相應組織機構(gòu)。
(二)抓好推進落實。各縣(市、區(qū))科協(xié)要制定試點工作實施方案,結(jié)合實際推進工作落實,確保完成試點任務目標。
(三)推進機制創(chuàng)新。要及時總結(jié)工作中的典型經(jīng)驗和先進事跡,宣傳在推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作的重要成果和做法,在全市科協(xié)系統(tǒng)營造良好的科普氛圍。
為認真貫徹落實省、市關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“四個平臺”建設完善基層治理體系的意見和區(qū)委區(qū)政府《關(guān)于加快鎮(zhèn)街“四個平臺”建設完善基層治理體系的實施意見》(x委辦〔x〕x號)、《關(guān)于印發(fā)的通知》(區(qū)委辦發(fā)[x]xx號)等有關(guān)精神,結(jié)合街道實際,進一步理順社會治理體系,明確工作目標和工作任務,特制定本實施方案。
一、建設目標(一)總體目標全面落實省、市、區(qū)有關(guān)建設完善基層治理體系的總體部署,圍繞推進社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設的具體要求,著力構(gòu)建以街道社會治理綜合指揮室為樞紐,“四個平臺”運行機制建設為重點,基層網(wǎng)格一體化管理為基礎、以信息化運用為支撐的體制新型、職能明確、權(quán)責一致、便民高效、集管理與服務為一體的綜合治理體系。
(二)具體目標1、完善基層全科網(wǎng)格,整合資源,理順基層社會治理脈絡;2、推進“四個平臺”及可視化社會治理綜合指揮室建設,理順社會治理組織指揮體系;3、進一步明確職責定位,完善運行機制,全力提升集管理、服務于一體的社會治理水平,全面建立運行保障制度并實現(xiàn)有效運轉(zhuǎn)。
二、工作措施(一)建設組織架構(gòu)以堅持縱向貫通、橫向到邊、聯(lián)合協(xié)同為主要方向,組建新街街道社會治理體系組織架構(gòu)。分三個層級:第一層級為實體化運作的社會治理綜合指揮室;第二層級為聯(lián)合協(xié)同運作的“四個平臺”;第三層級為街道劃定的xx個網(wǎng)格。
(二)建成指揮體系以實現(xiàn)扁平化管理、集成化指揮為基本出發(fā)點,明確由街道副書記任街道治理體系總指揮、相關(guān)分管領導擔任平臺級指揮的指揮架構(gòu),由街道綜合指揮室主任具體負責全街道社會治理體系,實行統(tǒng)籌管理和協(xié)調(diào)指揮,“四個平臺”各平臺內(nèi)部相對獨立運行,履行各自職責,需多個平臺協(xié)作配合的事項,一般由副書記協(xié)調(diào);重大事項報街道主要領導或上報區(qū)級部門協(xié)調(diào)。
(三)強化一線排查深化“網(wǎng)格化管理、組團式服務”,夯實網(wǎng)格基礎,構(gòu)建統(tǒng)一的基層社會治理網(wǎng),實現(xiàn)各平臺間信息互通共享、業(yè)務協(xié)同辦理,發(fā)揮綜合性功能。加強專兼職網(wǎng)格員隊伍建設,根據(jù)每個網(wǎng)格的具體工作量,合理調(diào)整網(wǎng)格數(shù)量,強化全科網(wǎng)格隊伍建設。通過網(wǎng)格管理、駐村聯(lián)村、專項督查、服務熱線等多種途徑,收集并分別向平臺報送各種信息,實現(xiàn)網(wǎng)格化與信息化的有效融合,強化網(wǎng)格工作保障。
(四)注重運行規(guī)范加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動,對網(wǎng)格長、公眾通過各類途徑報送的信息,由綜合指揮室負責匯集,根據(jù)事項類別及時分派給“四個平臺”辦理,實行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一分流、統(tǒng)一督辦、統(tǒng)一反饋、統(tǒng)一考核。事權(quán)不在街道本級或本級難以處置的事件,及時分類上報給區(qū)社會治理綜合指揮中心分流處理。街道內(nèi)各平臺內(nèi)部獨立運行,履行各自職責,辦理結(jié)果要及時反饋歸檔。建立工作平臺督辦、考核制度,對信息接收、分流交辦、執(zhí)行處置、回復反饋各環(huán)節(jié)實行全流程監(jiān)督。街道紀工委、組織部門要加強對交辦事項辦理情況監(jiān)督、檢查,對協(xié)作配合不到位及不作為、亂作為的,要嚴肅問責。
(五)增強執(zhí)法協(xié)調(diào)建立街道綜合行政執(zhí)法與專業(yè)行政執(zhí)法相協(xié)調(diào)的指揮機制,由街道黨工委、辦事處統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)綜合行政執(zhí)法、市場監(jiān)管、安全生產(chǎn)等部門的執(zhí)法隊伍,組織開展聯(lián)合執(zhí)法,執(zhí)法時需要公安等力量保障的,由綜治工作平臺協(xié)調(diào)組負責協(xié)調(diào)。完善派駐機構(gòu)之間執(zhí)法合作、信息通報等制度,強化條線執(zhí)法的協(xié)調(diào)配合,形成街道統(tǒng)一領導、部門常態(tài)協(xié)作的良好格局,增強行政執(zhí)法工作合力和整體威懾力。
(六)落實專項考評社會治理“四個平臺”日常運作建立考核激勵機制,按照全科網(wǎng)格暨網(wǎng)格員隊伍要求,對區(qū)級派駐機構(gòu)(人員)、網(wǎng)格長、網(wǎng)格員具體職責、任務清單、社會治理各類信息的采集、錄入、流轉(zhuǎn)、交辦、辦結(jié)、反饋等事項全面納入考核,對在編在職事業(yè)編制以上人員納入街道日常管理,將考核結(jié)果計入部門年度目標責任制考核并抄告區(qū)級相關(guān)部門。加強平臺經(jīng)費保障,根據(jù)“費隨事轉(zhuǎn)”原則,按區(qū)里相關(guān)文件精神,適當提高派駐機構(gòu)人員待遇。
三、具體要求(一)提高思想認識。各科室、派駐機構(gòu)、各村(社區(qū))要充分認識推進以“四個平臺”運行機制為重點的社會治理體系建設是創(chuàng)新基層治理、構(gòu)建基層治理體系新格局的重要舉措,落實工作責任,確保按期完成并實現(xiàn)高效順暢運行。
(二)加強組織領導。為了有效整合新街街道及各派駐機構(gòu)各類管理服務資源,成立街道社會治理體系建設運行領導小組及辦公室,并建立綜治工作、市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法、便民服務四個平臺協(xié)調(diào)組,明確部門責任、明確責任分工,確定專人統(tǒng)籌,全面推進街道基層社會治理體系建設。
為深入貫徹落實習近平總書記重要指示精神,保障人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安,按照省市掃黑辦有關(guān)工作要求,現(xiàn)結(jié)合我局工作實際情況,特制定治超秩序掃黑除惡管理辦法。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,深入學習貫徹黨的十九屆四中全會精神,認真貫徹落實黨中央和省委關(guān)于掃黑除惡專項斗爭的重大決策部署和工作要求,立足治理超限執(zhí)法工作,構(gòu)建對黑惡勢力“打早打小、治早治小、防早防小”的防治體系,堅持問題導向,堅持標本兼治,以持續(xù)深挖整治為基礎,統(tǒng)籌做好對監(jiān)管服務對象的管理和宣傳工作,加強對“問題”和“苗頭”的梳理和排查,加強執(zhí)法監(jiān)管力度,大力實施專項治理、系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理,統(tǒng)籌推進平安建設基層組織建設,依法嚴厲打擊黑惡勢力犯罪,形成壓倒性態(tài)勢,堅決查處為黑惡勢力提供庇護的公職人員,多措并舉,同步推進,確保掃黑除惡專項斗爭聲勢不退、力度不減。鏟除交通運輸行業(yè)黑惡勢力滋生的土壤,維護社會和諧穩(wěn)定。
(一)提高認識,深入開展掃黑除惡專項斗爭宣傳教育工作
一是全面提高治超人員在超限治理領域中掃黑除惡專項斗爭的思想意識,規(guī)范執(zhí)法行為,提升執(zhí)法水平。
定期開展執(zhí)法業(yè)務培訓,收集掃黑除惡好的經(jīng)驗做法,使大家對掃黑除惡工作更加了解,清晰明了。
二是廣泛采取社會宣傳、媒體宣傳等多種方式,如:利用宣傳欄、發(fā)放宣傳單、懸掛條幅、超限站電子屏幕,加大掃黑除惡專項斗爭的宣傳力度。
三是切實加強輿論引導,做好法律政策宣講,進一步發(fā)動人民群眾檢舉揭發(fā)黑惡勢力違法犯罪線索,確保掃黑除惡專項斗爭始終順應群眾意愿、得到人民認可。
四是發(fā)動群眾,將掃黑除惡專項斗爭融于人民群眾中去,設立舉報箱、舉報電話,凡是人民群眾舉報提供的線索,一律摸排調(diào)查。
(二)以“以案促改工作”為契機,深入開展線索摸排工作
一是以典型案例開展警示教育活動,層層傳導壓力,形成一級抓一級,層層抓落實的工作格局。
強化行業(yè)重點領域日常監(jiān)管,緊緊圍繞容易滋生黑惡勢力的領域,建立健全市場準入,規(guī)范管理重點監(jiān)控等制度和防范措施,堅決斬斷黑勢力伸向交通運輸領域的黑手。深入開展線索摸排工作,重點在超限治理領域中,針對組織非法超限超載運輸、非法改裝車輛、聚眾惡意沖擊等違法行為進行嚴厲打擊,發(fā)現(xiàn)線索逐級上報。
二是在各超限檢測站設立掃黑除惡專項斗爭工作專班,以各站站長為組長,各班班長為成員,形成領導帶頭,職工奮進,群眾參與的良好氛圍。
對待內(nèi)部管理,加強黨風廉政建設,以“整風紀,提素質(zhì),促形象”為主題,規(guī)范執(zhí)法行為,肅清思想,全員簽訂“清理職工從事與職權(quán)相關(guān)經(jīng)營活動承諾書”。
(三)采取多部門聯(lián)合治理,深入打擊重要黑惡行為
1.聯(lián)合公安、商務、市場監(jiān)督等部門,重點打擊借助黑惡勢力壟斷經(jīng)營的違法行為、為違法違規(guī)經(jīng)營及非法超限運輸充當“保護傘”的行為、“黃?!睅к囘^超限站干擾執(zhí)法等違法行為,情節(jié)嚴重的移交公安機關(guān)。
2.聯(lián)合公安交警,繼續(xù)深入開展路面執(zhí)法活動。以固定超限站為依托,流動執(zhí)法為輔,深入聯(lián)合公安交警開展路面執(zhí)法活動,重點打擊“百噸王”等嚴重超限超載違法行為。
3.聯(lián)合公安等相關(guān)執(zhí)法部門,重點打擊長期盤踞某區(qū)域從事非法營運并糾集同伙對抗執(zhí)法檢查,甚至以暴力、脅迫方式圍攻、毆打執(zhí)法人員的涉黑涉惡勢力。
4.配合單位紀檢監(jiān)察、組織部門,立足監(jiān)督執(zhí)紀問責的職責立位,將治理單位內(nèi)部充當“保護傘”,參與涉黑涉惡問題、腐敗問題等等,作為黨風廉政、掃黑除惡斗爭的一個重點,納入執(zhí)紀監(jiān)督之中。
(四)加強執(zhí)紀問責,將掃黑除惡專項斗爭落到實處
1.加強組織領導,確保掃黑除惡專項斗爭工作落到實處,要形成主要領導親自抓,分管領導具體抓,一級抓一級,層層夯實責任,要將掃黑除惡專項斗爭擺到單位重要議事日程,形成有效工作機制。
2.繼續(xù)拓寬監(jiān)督舉報渠道,要認真受理有關(guān)涉黑涉惡腐敗問題的舉報反映,凡是對舉報線索排查不力、推諉扯皮、瞞報、虛報的,一經(jīng)查處,嚴肅問責。
3.要強化職責定位。要把掃黑除惡專項斗爭同黨風廉政建設、反腐敗工作有機地結(jié)合起來,打一套“反黑、反腐、拍蠅”組合拳,強化監(jiān)督,嚴肅問責,將存在于人民群眾身邊的“保護傘”、“黃?!睆氐状虻?。
4.做好配合。在加強掃黑除惡專項斗爭工作中,要認真按照上級統(tǒng)一部署,統(tǒng)籌安排工作,要做到掃黑除惡與執(zhí)法工作兩不誤,對涉及到違法案件,要和紀檢、公安機關(guān)協(xié)作配合,協(xié)同推進掃黑除惡專項斗爭深入開展。
1.提高政治站位,進一步深化思想認識,深刻認識以習近平同志為核心的黨中央關(guān)于做好疫情防控和掃黑除惡專項斗爭決策部署的重大意義,切實增強責任感、使命感。
2.強化領導,明確責任。明確職責任務,落實工作責任,層層傳導壓力,確保事有人干、責有人擔,推動掃黑除惡工作有條不紊的開展。
3.聚焦薄弱環(huán)節(jié),進一步推進工作落實。聚焦掃黑除惡專項斗爭在超限治理工作上的突出問題,下大力氣整改,將各項工作任務抓實抓細,抓出成效,縱深推進。
4.匯總信息,及時報送。為確保工作深入、持續(xù)推進,各執(zhí)法大隊明確1名聯(lián)絡員,專職負責本系統(tǒng)、本單位掃黑除惡工作的協(xié)調(diào)、信息匯總和報送等工作,切實做到信息通暢。
5.落實責任,嚴格獎懲。對掃黑除惡工作情況,按照組織領導、宣傳發(fā)動、線索排查、案件移交、制度建設、執(zhí)紀問責6個方面,堅持每半年講評,年底總評,對因工作疏忽造成嚴重影響的,將追究單位和主要領導人的責任。
為切實做好昆明市市域社會治理現(xiàn)代化試點各項工作,近日,市委辦公室、市政府辦公室制定下發(fā)《昆明市市域社會治理現(xiàn)代化試點工作方案(2020—2022年)》(下稱《方案》)。通過3年試點工作,探索具有昆明特色、符合時代特征的市域社會治理現(xiàn)代化新模式。
高效推動
“一把手”總負責試點工作
《方案》明確,將通過3年試點工作,全面建成全省一流、全國優(yōu)秀的全國市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市,實現(xiàn)社會治理手段進一步完善,風險防范化解水平進一步提高,公共服務水平進一步提升,社會治理能力進一步加強,現(xiàn)代化治理格局基本形成。
昆明市把市域社會治理現(xiàn)代化試點工作作為“一把手”工程,成立了市域社會治理現(xiàn)代化試點工作總指揮部(下稱“總指揮部”),由市委、市政府主要領導擔任總指揮長,副總指揮長由市委、市人大、市政府、市政協(xié)的相關(guān)領導擔任。
從總指揮部成員來看,囊括了各縣(市)區(qū)、開發(fā)(度假)區(qū)、中國(云南)自貿(mào)試驗區(qū)昆明片區(qū)黨政主要負責人,以及54個市級部門的主要負責人。
總指揮部辦公室設在市委政法委,主要負責總指揮部日常工作,牽頭制定試點工作方案,協(xié)調(diào)督促各分指揮部和各縣(市)區(qū)、開發(fā)(度假)區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)昆明片區(qū)及各成員單位按照職責分工及時完成各項試點工作任務,牽頭委托第三方機構(gòu)定期對工作任務完成情況進行評估,統(tǒng)籌推進試點工作。同時,昆明市明確了17項重點工作任務,設立17個專項工作分指揮部,具體牽頭負責各項試點工作任務的推進落實。
市委政法委相關(guān)負責人表示,“一把手”親自抓、負總責,加強了縱向領導、橫向協(xié)調(diào),有利于發(fā)揮黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、總指揮部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各分指揮部通力協(xié)作、有關(guān)部門各負其責的領導體制和工作機制作用,確保了試點工作持續(xù)高效推進。
完善體制機制
六個方面同步推進
昆明市域社會治理現(xiàn)代化試點工作的重點工作之一,就是要完善“黨委領導、政府負責、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與”的市域社會治理體制機制。
不斷完善黨委領導體制,做到統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方。加強黨委對推進社會治理現(xiàn)代化、深化平安建設的領導,全面建立市、縣、鄉(xiāng)三級黨委平安建設領導小組和推進市域社會治理現(xiàn)代化的協(xié)調(diào)機制,構(gòu)建區(qū)域統(tǒng)籌、條塊協(xié)同、上下聯(lián)動、共建共享的黨建工作格局。
不斷完善政府負責體制,做到聯(lián)動融合、集約高效。發(fā)揮政府主導作用,強化政府社會管理、公共服務等職能,維護各行業(yè)領域安全穩(wěn)定,提高市、縣、鄉(xiāng)三級社會治理相關(guān)部門運行效率,推進基層整合審批服務執(zhí)法力量。
不斷完善民主協(xié)商機制,做到程序科學、環(huán)節(jié)完整。加強市域協(xié)商民主制度建設和城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商,增進共識、增進合力。
不斷完善社會協(xié)同體制,做到開放多元、互利共贏。發(fā)揮群團組織聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用,廣泛組織群眾參與社會治理。完善政府購買服務機制。大力培育發(fā)展社區(qū)社會組織,推動企事業(yè)單位及園區(qū)等開展平安創(chuàng)建工作。
不斷完善人人有責、人人盡責、人人享有的公眾參與體制。創(chuàng)新社會力量組織和發(fā)動方式,為更多有能力的社會力量搭建參與平臺。推動網(wǎng)格員、人民調(diào)解員等隊伍與社會工作人才隊伍融合發(fā)展。健全志愿服務激勵保障機制,不斷壯大群防群治隊伍。推動社情民意在網(wǎng)上了解、矛盾糾紛在網(wǎng)上解決、正面能量在網(wǎng)上聚合。
不斷完善指揮處置機制,做到權(quán)責明晰、上下貫通。進一步理順市、縣、鄉(xiāng)三級在社會治理中的權(quán)責關(guān)系。市、縣、鄉(xiāng)三級綜治中心規(guī)范化建設要實現(xiàn)全覆蓋,并完善村(社區(qū))綜合服務管理平臺的社會治理功能。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)治理創(chuàng)新,推進網(wǎng)格化服務管理標準化建設。
立足市情
加快推進“五治”融合
《方案》提出,要進一步完善社會治理手段,加快推進“五治”融合的市域社會治理方式現(xiàn)代化,實現(xiàn)自律、他律、剛性和柔性、治身和治心有機統(tǒng)一。
發(fā)揮政治引領作用,夯實市域社會治理共同思想基礎。推動習近平新時代中國特色社會主義思想進機關(guān)、進企業(yè)、進校園、進農(nóng)村、進社區(qū),廣泛生動開展理想信念教育和中國夢宣傳教育,健全完善政治督察、巡察、執(zhí)法監(jiān)督、紀律作風督查巡查等制度機制,加強政法機關(guān)黨的建設。
發(fā)揮法治保障作用。圍繞社會治理重點難點問題制定地方性法規(guī)規(guī)章,建設公正權(quán)威的市域法治實施體系。推進公共法律服務實體、熱線和網(wǎng)絡平臺建設。在村(社區(qū))培養(yǎng)“法律明白人”,開展“以案說法”活動,引導群眾依法表達訴求、解決糾紛、維護權(quán)益。
發(fā)揮德治教化作用。充分挖掘市域內(nèi)優(yōu)秀文化資源,用社會主義先進文化陶冶道德情操。充分發(fā)揮主流媒體特別是網(wǎng)絡新媒體主陣地作用,講好“平安故事”,傳播“法治好聲音”。開展“最美人物”“身邊好人”“鄉(xiāng)賢能人”等系列宣傳活動。健全守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制,創(chuàng)新“信用社區(qū)”“誠信居民”等載體。依法加強村規(guī)民約、居民公約、行業(yè)規(guī)章、團體章程等建設。
發(fā)揮自治強基作用。健全基層黨組織領導的基層群眾自治機制,依法厘清鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和基層群眾自治組織權(quán)責邊界。統(tǒng)籌制定縣(市)區(qū)職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))治理方面的權(quán)責清單。加強基層群眾性自治組織規(guī)范化建設,把村(社區(qū))黨組織打造成基層治理的堅強戰(zhàn)斗堡壘。推進和規(guī)范住宅小區(qū)業(yè)主委員會等組織建設。健全以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度。
發(fā)揮智治支撐作用。完善市域智能化建設制度,推動大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代科技與市域社會治理深度融合。探索運用區(qū)塊鏈等技術(shù),打通地方、部門、企事業(yè)單位之間的信息壁壘。加快推進“雪亮工程”建設。在老舊小區(qū)改造和新建小區(qū)過程中,推進“智慧安防小區(qū)”建設。加快推進政法機關(guān)跨部門大數(shù)據(jù)辦案平臺建設,建設智慧法院、智慧檢務、智慧公安、智慧司法。
提升水平
加強風險防控、提升公共服務水平
《方案》提出,要妥善化解市域內(nèi)矛盾糾紛,解決市域社會治理問題,促進市域社會和諧穩(wěn)定。
著力提升市域社會穩(wěn)定風險、市域公共安全風險、市域政治安全風險的防范化解水平。發(fā)揚“楓橋經(jīng)驗”,努力將各類社會矛盾風險解決在市域范圍,完善多元糾紛解決機制,加快推進“云解紛”平臺建設和運用。聚焦市域范圍內(nèi)群眾反映強烈的突出治安問題,健全經(jīng)常性專項打擊整治機制,建立完善掃黑除惡長效常治機制,依法打擊各類經(jīng)濟犯罪、網(wǎng)絡犯罪等。健全市域維護國家政治安全工作體系,增強全民國家安全意識。
與此同時,要推動市域公共服務均等化、便捷化、精準化,讓人民群眾真正成為市域社會治理的參與者、評判者和受益者。
著力提升市域公共服務水平。積極回應人民群眾對美好生活的新期待,推動市域公共服務均等化、便捷化、精準化。研究出臺可操作的戶籍制度改革措施,穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。推進城鎮(zhèn)基本公共服務向常住人口全覆蓋。深入推進“放管服”改革,持續(xù)開展“減證便民”行動。推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”,實時把握群眾公共服務訴求,精準提供個性化服務。暢通群眾對民生事項、公共服務辦理情況的評議評價渠道。
市委政法委相關(guān)負責人介紹,昆明市市域社會治理現(xiàn)代化試點工作分為試點申報、試點實施、審核驗收、建章立制四大階段。目前,昆明市已申報成為第一期(2020-2022年)全國市域社會治理現(xiàn)代化試點城市,各項工作正有序推進。
黨的十八大以來,習近平同志從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度,就推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,為我們加快推進市域社會治理現(xiàn)代化提供了行動指南。市域社會治理是國家治理在市域范圍的具體實施,是國家治理的重要基石。市域社會治理既要貫徹落實好中央關(guān)于國家治理的大政方針、制度安排、決策部署和上級的任務要求,又要立足實際對本市域社會治理統(tǒng)籌謀劃、周密部署、推動實踐,在國家治理中具有承上啟下的樞紐作用。市域?qū)用婢哂休^為完備的社會治理體系,具有解決社會治理中重大矛盾問題的資源和能力,是將風險隱患化解在萌芽、解決在基層的最直接、最有效力的治理層級,處于推進基層治理現(xiàn)代化的前線位置。市域社會治理做得怎么樣,事關(guān)頂層設計落實落地,事關(guān)市域社會和諧穩(wěn)定,事關(guān)黨和國家長治久安。
治理理念現(xiàn)代化
加快推進新時代市域社會治理現(xiàn)代化,要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,堅定不移走中國特色社會主義社會治理之路,堅持以人民為中心,以解決市域內(nèi)影響國家安全、社會安定、人民安寧的突出問題為著力點,提高市域社會治理理念現(xiàn)代化水平,增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。具體來說,應樹立“五個導向”。
樹立目標導向,加快實現(xiàn)市域社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化。加強和創(chuàng)新市域社會治理,必須緊緊圍繞市域社會治理現(xiàn)代化的總目標來謀劃治理思路、設定治理任務、規(guī)劃治理路徑。要推進市域社會治理系統(tǒng)化,堅持在黨委全面領導下,統(tǒng)籌整合政府、社會、市場等各種力量,增強市域社會治理的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。推進市域社會治理科學化,深化對市域社會運行規(guī)律的認識,更加注重運用協(xié)商、契約、道德、習俗等社會內(nèi)生機制。推進市域社會治理法治化,善于運用法治方式解決紛爭、規(guī)范社會行為,善于引導群眾在治理實踐中尊法學法守法用法。推進市域社會治理智能化,積極推進市域信息基礎設施聯(lián)通、網(wǎng)絡暢通、平臺貫通、數(shù)據(jù)融通,善于運用大數(shù)據(jù)、人工智能增強政府決策部署的科學性、風險防控的精確性、打擊犯罪的實效性、執(zhí)法辦案的公正性、公共服務的便捷性。
樹立政治導向,堅定不移走中國特色社會主義社會治理之路。堅持黨的集中統(tǒng)一領導,把自治、法治、德治結(jié)合起來,把系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、專項治理、源頭治理結(jié)合起來,把治標與治本結(jié)合起來,把專門工作和群眾路線結(jié)合起來,推動市域社會治理更加有序有效開展。把加強黨的領導貫穿于市域社會治理全過程,充分發(fā)揮各級黨委在市域社會治理中的領導核心作用,更好發(fā)揮基層黨組織在基層治理中的戰(zhàn)斗堡壘作用,使推進市域社會治理現(xiàn)代化的過程成為不斷夯實黨執(zhí)政根基的過程,提高黨領導市域社會治理的水平。
樹立為民導向,讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。堅持一切為了群眾,著力解決好群眾最關(guān)切的公共安全、權(quán)益保障、公平正義等問題,切實增強城鄉(xiāng)群眾的獲得感、幸福感、安全感。堅持一切依靠群眾,尊重群眾主體地位和首創(chuàng)精神,最大限度調(diào)動群眾參與社會治理的能動性、創(chuàng)造性。堅持一切由群眾評判,尊重和保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán),做到社會治理過程讓群眾參與、成效讓群眾評判、成果讓群眾共享。
樹立問題導向,在攻堅克難中推動市域社會治理創(chuàng)新發(fā)展。一手抓化解歷史遺留累積的存量問題,一手抓管控新形勢下出現(xiàn)的增量問題。從最嚴峻的風險防起,圍繞暴恐襲擊、社會穩(wěn)定等突出風險,堅持消化存量與控制增量相結(jié)合,有效防范風險蔓延、疊加、升級。從最突出的漏洞堵起,聚焦人員密集場所、治安混亂地區(qū)、重點人員物品以及新技術(shù)新業(yè)態(tài),從法律、政策、技術(shù)、管理等方面綜合采取措施,織密織牢風險綜合防控網(wǎng)絡。從最明顯的短板補起,圍繞人、組織、物、網(wǎng)等社會治理基本要素,加快市級層面實名登記、社會信用管理、產(chǎn)權(quán)保護等基礎性制度建設,推動治理模式從事后應對向源頭防范轉(zhuǎn)型。
樹立效果導向,一步一個腳印把市域社會治理現(xiàn)代化變?yōu)楝F(xiàn)實。逐步把市域社會治理現(xiàn)代化的美好藍圖變?yōu)槿嗣袢罕娍吹靡姟⒏惺艿玫降膶嵭Ш蛯嵒?。實行目標化管理,把市域社會治理分解為可量化、可評價的階段性目標,制定時間表、路線圖,確保市域社會治理扎扎實實向前推進。實行項目化推進,研究確定一批市域社會治理重點項目,逐一制定實施方案,明確責任主體,細化具體措施。實行責任化考核,對各類責任主體完成市域社會治理目標任務的進度、質(zhì)量、效果進行嚴格檢查評估,以責任到位確保市域社會治理效果到位。
治理體系現(xiàn)代化
市域社會治理體系是黨委領導下政府和社會共建共治共享的制度體系,包括一整套緊密相連、銜接協(xié)調(diào)的體制機制和制度安排。我們要認真學習領會習近平同志關(guān)于加強和創(chuàng)新社會治理的一系列重要論述,堅決貫徹黨中央關(guān)于社會治理的新部署新要求,不斷提升市域社會治理體系現(xiàn)代化水平。具體來說,要優(yōu)化“四大體系”。
優(yōu)化市域社會治理的政治體系。要按照堅持和加強黨的全面領導、提高政府治理效能、形成社會治理合力的原則,加快構(gòu)建優(yōu)化協(xié)同高效的市域政治體系,切實把黨的領導優(yōu)勢和我國社會主義制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理優(yōu)勢。一是構(gòu)建總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨委領導體制,推動社會治理融入市域經(jīng)濟社會發(fā)展全過程,形成問題聯(lián)治、工作聯(lián)動、平安聯(lián)創(chuàng)的格局。二是構(gòu)建職能優(yōu)化、運行高效的政府負責體制,推行扁平化管理,形成內(nèi)部貫通、執(zhí)行有力的組織體系。三是構(gòu)建區(qū)域聯(lián)動、部門協(xié)作的齊抓共管體制,健全市、縣主管部門牽頭、相關(guān)部門緊密協(xié)作的綜合治理機制,推動基層治理觸角向每個角落延伸。
優(yōu)化市域社會治理的自治體系。加快構(gòu)建民主開放包容的市域自治體系,打造人人有責、人人盡責的社會治理共同體,提高市域社會治理社會化水平。一是完善基層群眾自治機制,健全以群眾自治組織為主體、社會各方廣泛參與的新型社區(qū)治理體系。二是完善企事業(yè)單位自治機制,健全職工代表大會、工會等民主管理機制,發(fā)揮好維護職工權(quán)益、化解內(nèi)部矛盾的作用。三是完善社會組織自治機制,推動城鄉(xiāng)社會組織成為制度健全、運行規(guī)范、充滿活力的自治實體,讓社會組織的微治理釋放出大能量。
優(yōu)化市域社會治理的法治體系。加快構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、集約高效的市域社會治理法治體系,實現(xiàn)社會治理制度化、規(guī)范化、程序化。一是建設科學完備的市域法律規(guī)范體系,制定權(quán)責明晰、便于操作的地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章,為攻克市域社會治理難題提供有效的法律依據(jù)。二是建設公正權(quán)威的市域法治實施體系,健全落實依法決策機制,推動程序公開化、裁量標準化、行為規(guī)范化。三是建設規(guī)范嚴密的市域法治監(jiān)督體系,特別是對群眾最痛恨的濫用職權(quán)、徇私舞弊、貪贓枉法等問題加強監(jiān)督,建立健全立體化、全天候的市域法治監(jiān)督網(wǎng)絡。四是建設務實管用的市域法治保障體系,構(gòu)建全市統(tǒng)一的公共法律服務網(wǎng)絡。
優(yōu)化市域社會治理的德治體系。堅持以社會主義核心價值觀為統(tǒng)領,完善社會、學校、家庭“三位一體”的德育網(wǎng)絡,加快構(gòu)建具有中國特色、彰顯時代精神、體現(xiàn)地方文化的市域德治體系。一是加強社會公德建設,健全市域媒體宣傳引導機制,弘揚真善美、貶斥假惡丑,不斷提高城鄉(xiāng)群眾公德修養(yǎng)。二是加強職業(yè)道德建設,大力倡導愛崗敬業(yè)、誠實守信、辦事公道、服務群眾、奉獻社會的職業(yè)道德。三是加強家庭美德建設,培育尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結(jié)的家庭美德。四是加強個人品德建設,推動各級學校思想品德教育創(chuàng)新,進一步完善符合當代青少年成長規(guī)律的德育體系。
治理能力現(xiàn)代化
社會治理能力現(xiàn)代化是實現(xiàn)社會治理現(xiàn)代化的重要保證。要按照習近平同志增強“八個本領”、做到“五個過硬”的要求,善于以聯(lián)動融合、開放共治等理念協(xié)調(diào)社會關(guān)系,善于以法治思維、法治方式調(diào)處社會矛盾,善于以經(jīng)濟、行政、道德等多種手段規(guī)范社會行為,善于以大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)防控社會風險,不斷提高市域社會治理能力。
提高統(tǒng)籌謀劃能力??茖W把握市域社會治理規(guī)律特點,立足市域承上啟下的中觀定位,吃透中央和省級決策、政策,摸清所轄區(qū)域?qū)嶋H情況,統(tǒng)籌經(jīng)濟發(fā)展與社會進步,統(tǒng)籌當前工作與長遠布局,研究確定本地創(chuàng)新社會治理的總體思路、政策導向、目標任務、方法路徑。
提高群眾工作能力。把濟民困、解民憂作為推進社會治理的出發(fā)點和落腳點,在人民群眾最迫切要求解決的教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療、住房等領域,每年辦成幾件實事、解決幾件難事。把識民意、察民情作為作決策的前提,拓展、暢通民意收集渠道,完善黨代表、人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系群眾制度,落實各級領導干部下基層大接訪、與群眾交朋友結(jié)對子等制度,確保群眾訴求聽得見。把聚民智、匯民力作為推進社會治理的重要依托,主動適應互聯(lián)網(wǎng)時代的新特點,走好網(wǎng)上群眾路線,構(gòu)建起市域社會治理的網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓。
提高政法改革能力。把中央頂層設計與地方實際緊密結(jié)合起來,準確把握中央關(guān)于政法口機構(gòu)改革的目標任務和原則,結(jié)合市級政法機關(guān)機構(gòu)、職能和工作實際,謀劃黨委政法委自身機構(gòu)改革和政法各單位機構(gòu)改革。把深化司法體制改革與推進政法口機構(gòu)改革緊密結(jié)合起來,用改革的辦法闖新路。把解決思想問題和解決實際問題緊密結(jié)合起來,搞好宣傳闡釋,引導廣大干警積極擁護支持改革。把做好當下工作與謀劃長遠發(fā)展緊密結(jié)合起來,探索新形勢下市、縣黨委對政法工作絕對領導的實現(xiàn)形式。
提高創(chuàng)新驅(qū)動能力。緊密結(jié)合“智慧城市”建設,運用現(xiàn)代科技手段推動社會治理體系架構(gòu)、運行機制和工作流程創(chuàng)新。提高運用大數(shù)據(jù)輔助決策能力,建立人工智能決策輔助平臺,推動從依靠直覺與經(jīng)驗決策向依靠大數(shù)據(jù)決策轉(zhuǎn)變。提高運用現(xiàn)代科技強化治安防控能力,建立社會穩(wěn)定數(shù)據(jù)信息系統(tǒng),推動從被動“堵風險”向主動“查漏洞”轉(zhuǎn)變。提高運用信息技術(shù)服務群眾能力,著力解決企業(yè)和群眾反映強烈的辦事難、辦事慢、辦事繁問題。
提高破解難題能力。針對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化難題,研究出臺可操作的戶籍制度改革措施,讓那些長期工作、居住、生活在城市的流動人口真正融入城市。針對“城市病”難題,堅持源頭治理,統(tǒng)籌好空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大結(jié)構(gòu),從源頭上防止環(huán)境污染、交通擁堵等問題。針對矛盾糾紛化解難題,聚焦影響社會穩(wěn)定的歷史遺留下來的存量問題,搞清底數(shù),力爭每年徹底解決一批老大難問題。通過市、縣(區(qū))兩級領導干部每月定期下基層大接訪等多種方式,切實解決群眾的合理合法訴求,防止新的矛盾問題產(chǎn)生。
提高依法打擊能力。依法打擊市域突出違法犯罪,是市級政法機關(guān)保一方平安、促一方發(fā)展的重要政治責任。按照黨中央統(tǒng)一部署,深入開展掃黑除惡專項斗爭,確保打得準、打得狠、打得穩(wěn)。建立完善市級統(tǒng)一指揮、合成作戰(zhàn)、專業(yè)研判、分類打擊機制,針對影響市域安全穩(wěn)定的地域性犯罪采取集中打擊整治措施,保持對違法犯罪活動的壓倒性態(tài)勢。始終堅持在法治軌道上打擊違法犯罪活動,確保每一起案件都經(jīng)得起歷史和法律的檢驗。
提高輿論導控能力?;ヂ?lián)網(wǎng)就是新戰(zhàn)場,新媒體就是新戰(zhàn)力。要下決心把工作重心轉(zhuǎn)移到互聯(lián)網(wǎng)新媒體上來,不斷提高新媒體的品牌創(chuàng)新能力、話題設置能力、“引關(guān)圈粉”能力,讓億萬網(wǎng)民在眾聲喧嘩中聽到黨的聲音。做好預知預警預置工作,有效化解重大輿情風險,堅決維護網(wǎng)絡意識形態(tài)安全。善于運用新媒體開展政法工作和社會治理宣傳,最大限度凝聚人心,贏得廣大人民群眾的理解、關(guān)心、支持。
為加快推進我縣市域社會治理現(xiàn)代化,努力推進更高水平平安建設,根據(jù)市委平安建設領導小組《關(guān)于推進市域社會治理現(xiàn)代化的具體措施》要求,結(jié)合我縣實際,制定如下方案。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于建設更高水平平安中國的重要論述精神,深入學習貫徹習近平總書記到陜考察時關(guān)于“加強和創(chuàng)新社會治理,堅持和完善新時代‘楓橋經(jīng)驗’,深化掃黑除惡專項斗爭,加強安全生產(chǎn)和食品藥品監(jiān)管,切實維護國家安全”“推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展”等重要講話重要指示精神,全面落實黨中央關(guān)于推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的決策部署
加快推進社會治理現(xiàn)代化心得體會篇五
隨著市委徐書記提出要把我市建成“中國最優(yōu)營商環(huán)境城市”的口號以來,各縣市區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位紛紛投入到圍繞這個主題的大討論中。個人以為,好的投資環(huán)境就像清新空氣,對于外商有著不可抗拒的魅力,努力為投資方提供越來越“親”和“清”的投資氛圍,把營商環(huán)境打造成吸引投資的“金字招牌”。因此,為了實現(xiàn)這個目標口號,應該從以下幾個方面不斷探索。
要想讓衢州沖出傳統(tǒng)思維方式的束縛,讓257萬衢州人民真正走上現(xiàn)代化發(fā)展道路,解放思想是關(guān)鍵。要放大格局,站在更高層次思考問題,慢慢從“小農(nóng)思想”的影響中走出來,要以一種開放的思維看待問題,通過引進先進企業(yè)的工作方式和發(fā)展經(jīng)濟的模式,打開封閉的“腦神經(jīng)”,激發(fā)活力,才是營造優(yōu)秀營商環(huán)境的第一要務。
市場經(jīng)濟的發(fā)展離不開本身的自然規(guī)律。從經(jīng)濟學角度看,社會主義市場經(jīng)濟使經(jīng)濟活動遵循價值規(guī)律的要求,適應供求關(guān)系的變化;通過價格杠桿和競爭機制,把資源配置到效益最好的環(huán)節(jié)中去,并使企業(yè)實行優(yōu)勝劣汰;運用市場對各種經(jīng)濟信號反應靈敏的特點,促進生產(chǎn)和需求的及時協(xié)調(diào)。因此,可以說,降低市場準入門檻,減少不必要的行政干預是做好市場經(jīng)濟發(fā)展的先決條件。只有放寬領域和市場準入深度,才能提高外來投資興趣,讓投資方從根本上認同當?shù)?、信任當?shù)?,為下一步擴大投資力度奠定基礎。
個人以為,要想做到“人人都是營商環(huán)境”,就要從自身做起。建議學習金融系統(tǒng)的服務模式,把“熱情、周到、主動、微笑”的標準植入每個干部的心中,在接待客商的過程中讓對方產(chǎn)生一種“如沐春風”的感覺,提高真實投資力度。前段時間,市區(qū)兩委黨委針對幾起破壞營商環(huán)境的案例進行了通報,并通過紀委處置了一批履職不力的領導干部,高度體現(xiàn)了市區(qū)兩委黨委對打造優(yōu)秀營商環(huán)境的態(tài)度和決心。
在“南孔圣地、衢州有禮”的宣傳口號下,要讓每個人提高營商意識,打造濃厚的營商氛圍,建設優(yōu)秀的營商環(huán)境;同時,對營商工作中有突出貢獻的,優(yōu)先提拔使用。牢固樹立起支持改革創(chuàng)新的鮮明導向,引導廣大干部把精力聚焦到創(chuàng)新營商環(huán)境、推動創(chuàng)新發(fā)展上來。
加快推進社會治理現(xiàn)代化心得體會篇六
人要有三個頭腦,天生的一個頭腦,從書中得來的一個頭腦,從生活中得來的一個頭腦。今天小編為大家?guī)淼氖顷P(guān)于思想宣傳的范文,希望對大家有所幫助!
推進社會治理現(xiàn)代化是一項系統(tǒng)工程,對提升社會治理能力提出了更高要求。我們必須著力加強社會治理能力建設,從而充分發(fā)揮社會治理體系的效能。
提高學習研究能力。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,深入研究社會治理現(xiàn)代化的重大理論和實踐問題,提出更多創(chuàng)新性理論觀點和突破性對策舉措。
提高決策統(tǒng)籌能力。加強戰(zhàn)略謀劃、頂層設計,加強系統(tǒng)部署、統(tǒng)籌推進,更加重視各方面任務的整合貫通、各項政策制度的系統(tǒng)集成,使各方面資源形成合力。
提高改革創(chuàng)新能力。用改革的思路破解難題,用創(chuàng)新的舉措推動落實。尊重和鼓勵基層創(chuàng)造,善于把改革舉措、實踐創(chuàng)新系統(tǒng)集成并上升為頂層設計,推動社會治理質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。
提高打擊防范能力。運用好社會化、法治化、智能化、專業(yè)化力量,加強保安全護穩(wěn)定人民防線建設,以法治思維和法治方式解決社會治理中的突出問題,提高精準預測預警預防的能力和水平,完善統(tǒng)一指揮、合成作戰(zhàn)、專業(yè)研判、分類打擊的工作格局。
提高基礎管理能力。建好基礎制度,建立完善社會治理基本制度、運行制度、保障制度,提高社會基礎管理規(guī)范化水平。管好基礎要素,摸清底數(shù)、精準施策,提高社會基礎管理精細化水平。抓好基礎環(huán)節(jié),提高社會基礎管理效能。
提高群眾工作能力。堅持群眾路線,創(chuàng)新群眾工作方法,有效組織動員群眾參與社會治理,把社會治理現(xiàn)代化的美好藍圖變?yōu)槿罕娍吹靡?、摸得著、享受得到的實惠?BR> 提高輿論引導能力。堅持正確政治方向、輿論導向、價值取向,加強網(wǎng)絡綜合治理,善于運用新媒體講述中國好故事、傳播中國好聲音,善于運用新媒體引導輿論、動員群眾。
提高狠抓落實能力。弘揚真抓實干作風,力戒形式主義、官僚主義,進一步規(guī)范督查檢查考核工作,清理取消不合理、不必要的考評指標,為基層減負、為干警減壓。
社會治理的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型,既是思想觀念的轉(zhuǎn)變,也是方式方法的深刻變革。應堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,充分發(fā)揮政治、法治、德治、自治、智治作用,加快推進社會治理方式現(xiàn)代化。
發(fā)揮政治引領作用。政治建設在社會治理中具有引領性、決定性、根本性作用。要把政治建設貫穿于社會治理全過程和各方面,教育廣大黨員、干部增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”,引導廣大人民群眾提高政治覺悟,堅定不移跟黨走。
發(fā)揮法治保障作用。法治是社會治理現(xiàn)代化的重要標志。應加強社會治理領域立法,完善公共法律服務體系,針對生產(chǎn)安全、生態(tài)環(huán)境、食品藥品等領域存在的執(zhí)法不嚴等問題拿出治本之策,充分發(fā)揮執(zhí)法司法規(guī)范社會行為、引領社會風尚的重要作用。健全涉企錯案甄別糾正的常態(tài)化機制,推動形成明晰、穩(wěn)定、可預期的產(chǎn)權(quán)保護制度體系。
發(fā)揮德治教化作用。道德具有深切、持久的引領力量。應以社會主義核心價值觀為統(tǒng)領,深入挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,大力弘揚革命文化和社會主義先進文化,加強社會誠信體系建設,打造具有中國特色、彰顯時代精神的德治體系。
發(fā)揮自治基礎作用?;鶎尤罕娮灾沃贫仁俏覈鴳椃ㄒ?guī)定的一項基本政治制度。應健全以黨組織為領導、村(居)委會為主導、人民群眾為主體的新型基層社會治理框架,明確基層自治權(quán)界,做到民事民議、民事民辦、民事民管。
發(fā)揮智治支撐作用。智能化是社會治理方式現(xiàn)代化的重要手段。應加快推進社會治理智能化建設,打造數(shù)據(jù)驅(qū)動、人機協(xié)同、跨界融合的智能化治理新模式,助推社會治理決策科學化、防控一體化、服務便捷化。
創(chuàng)新社會治理體制是推進社會治理現(xiàn)代化的重要保障。要充分發(fā)揮黨中央集中統(tǒng)一領導、社會主義制度集中力量辦大事等政治優(yōu)勢,打造共建共治共享的社會治理格局。
橫向構(gòu)建共治同心圓。探索構(gòu)建黨委領導、政府負責、群團助推、社會協(xié)同、公眾參與的社會共治同心圓,增強推進社會治理現(xiàn)代化的向心力。發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用,發(fā)揮黨委政法委在平安中國建設中的牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督辦落實等作用。深入推進“放管服”改革,增強政府公信力和執(zhí)行力,加強源頭治理、動態(tài)管理和應急處置,推進社會治理精細化。發(fā)揮群團組織的橋梁紐帶作用,引導各類社會組織專業(yè)規(guī)范運作、依法依規(guī)辦事。創(chuàng)新完善人民群眾參與社會治理的組織形式和制度化渠道。
縱向打造善治指揮鏈。明確從中央到省、市、縣、鄉(xiāng)各級黨委和政府的社會治理職能,努力打造權(quán)責明晰、高效聯(lián)動、上下貫通、運轉(zhuǎn)靈活的社會治理指揮體系。堅持黨中央集中統(tǒng)一領導,建立平安中國建設協(xié)調(diào)機制,構(gòu)建各負其責、齊抓共管的新格局。打造市域前線指揮部,把市域社會治理現(xiàn)代化作為社會治理現(xiàn)代化的切入點和突破口,積極探索市域社會治理現(xiàn)代化新模式。構(gòu)筑好基層“橋頭堡”,堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”,構(gòu)建富有活力和效率的新型基層社會治理體系,推動社會治理重心下移。
當前和今后一個時期,加快推進社會治理現(xiàn)代化的總體工作布局是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅定不移走中國特色社會主義社會治理之路,以堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”為基點,以加快市域社會治理現(xiàn)代化為切入點,以解決影響國家安全、社會安定、人民安寧的重大風險為著力點,以實現(xiàn)人的現(xiàn)代化為立足點,統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局、網(wǎng)下網(wǎng)上兩個戰(zhàn)場,不斷提升社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平,積極探索體現(xiàn)中國特色、時代特征的社會治理新模式,形成共建共治共享的現(xiàn)代社會治理新格局,不斷提升平安中國建設水平。
構(gòu)建現(xiàn)代化社會治理工作布局,應著力抓好以下幾個方面:一是把維護國家政治安全作為首位工程。構(gòu)建黨絕對領導的維護國家政治安全工作機制,深化反恐怖反分裂反邪教斗爭,鏟除影響政治安全的土壤。二是把加強社會治安防控體系建設作為基礎性工程。堅持依法嚴打方針,打、防、管、控、建并舉,加快推進立體化信息化社會治安防控體系建設。深入推進掃黑除惡專項斗爭,以開展專項斗爭為牽引,著力治亂點、補短板、除隱患。三是把防范化解社會矛盾風險作為控制性工程。堅持防范在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小,有效化解歷史遺留累積的存量問題,著力管控新形勢下出現(xiàn)的增量問題,堅決遏制變量問題。四是把保障公共安全作為底線性工程。牢固樹立安全發(fā)展理念,健全長效機制,織密全方位立體化的公共安全網(wǎng),從最突出的問題防起、從最基礎的環(huán)節(jié)抓起、從最明顯的短板補起,推動公共安全治理模式從事后應對向事前防范轉(zhuǎn)型,堅決遏制重特大安全事故。
黨的xx大以來,以為核心的黨中央牢牢把握完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化這一全面深化改革的總目標,不斷創(chuàng)新社會治理理念和思路,著力從源頭上預防和減少影響社會和諧穩(wěn)定的問題發(fā)生,使一系列社會治理難題得到有效破解,平安中國建設取得重大進展。新時代,推進社會治理現(xiàn)代化,必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,推進社會治理理念現(xiàn)代化,促進社會治理體系成熟定型,建設更高水平的平安中國。
黨的xx大以來,以為核心的黨中央關(guān)于社會治理理念的創(chuàng)新主要體現(xiàn)在以下方面:堅持以黨的領導為根本保證,把黨的領導和我國社會主義制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為社會治理效能;堅持以人民為中心,著力解決人民群眾關(guān)心的公共安全、權(quán)益保障、公平正義等問題,不斷增強人民群眾的獲得感幸福感安全感;堅持以穩(wěn)中求進為工作總基調(diào),立足“穩(wěn)”這個大局,在穩(wěn)的前提下在關(guān)鍵領域有所進取,在把握好度的前提下奮發(fā)有為;堅持以總體國家安全觀為統(tǒng)領,把維護國家政治安全放在首位,確保黨的執(zhí)政安全和我國社會主義制度安全;堅持以共建共治共享為格局,完善黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制;堅持以社會公平正義為價值追求,強化嚴格執(zhí)法、公正司法,努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義;堅持以活力有序為目標導向,確保社會既充滿生機活力又保持安定有序;堅持以自治法治德治相結(jié)合為基本方式,提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平;堅持以防范化解風險為著力點,健全風險防控機制,增強社會治理預見性、精準性、高效性;堅持以網(wǎng)上網(wǎng)下為同心圓,提高網(wǎng)絡綜合治理能力,形成多主體參與、多種手段相結(jié)合的綜合治網(wǎng)格局;堅持以體制改革和科技創(chuàng)新為動力,加快推進政法領域全面深化改革,促進社會治理科學化、精細化、智能化;堅持以基層基礎建設為重心,堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”,推動社會治理重心向基層下移。
加快推進社會治理現(xiàn)代化心得體會篇七
近期,我有幸參加第一期×干部專項培訓計劃——推進市域社會治理現(xiàn)代化專題研究班,從×月×日開始,在市委黨校進行了為期×個月的學習,×月底又赴×大學×校區(qū)參加集中培訓,通過聆聽專家教授的授課、現(xiàn)場學習觀摩,對抓好社會治理工作有了一些新的思路。×月×日開始,我結(jié)合本職工作實際,通過查閱檔案資料、實地走訪調(diào)研,對市域社會治理中的一些堵點、痛點進行了剖析,特別是在組織、理念、體系、服務四大要素上進行了研究和探索,現(xiàn)將有關(guān)工作收獲匯報如下。
(一)組織困境。
調(diào)研中,我發(fā)現(xiàn)基層組織力不強的問題較為突出,不少基層組織架構(gòu)還未能適應新時代的新要求,難以最大限度滿足人民群眾的利益訴求。如2021年7月,×化纖將員工住宅小區(qū)的物業(yè)管理權(quán)限移交到社區(qū),但是失去了原“國企包辦”模式的硬性約束后,許多黨員和居民開始與基層黨組織、社區(qū)“脫鉤”,社會治理對象由高組織化轉(zhuǎn)向低組織化,導致組織無序。
同時,在農(nóng)村許多黨支部呈現(xiàn)老年化和空心化,以×鎮(zhèn)蔡湖村黨支部為例,50歲以上黨員超過一半,大專及以上學歷人員只有三成,僅有的一些年輕黨員更是常年在外務工,導致黨組織缺乏活力。
近期,我有幸參加第一期×干部專項培訓計劃——推進市域社會治理現(xiàn)代化專題研究班,從×月×日開始,在市委黨校進行了為期×個月的學習,×月底又赴×大學×校區(qū)參加集中培訓,通過聆聽專家教授的授課、現(xiàn)場學習觀摩,對抓好社會治理工作有了一些新的思路。×月×日開始,我結(jié)合本職工作實際,通過查閱檔案資料、實地走訪調(diào)研,對市域社會治理中的一些堵點、痛點進行了剖析,特別是在組織、理念、體系、服務四大要素上進行了研究和探索,現(xiàn)將有關(guān)工作收獲匯報如下。
一、從“四大困境”破題,找準市域社會治理短板。
(一)組織困境。
調(diào)研中,我發(fā)現(xiàn)基層組織力不強的問題較為突出,不少基層組織架構(gòu)還未能適應新時代的新要求,難以最大限度滿足人民群眾的利益訴求。如2021年7月,×化纖將員工住宅小區(qū)的物業(yè)管理權(quán)限移交到社區(qū),但是失去了原“國企包辦”模式的硬性約束后,許多黨員和居民開始與基層黨組織、社區(qū)“脫鉤”,社會治理對象由高組織化轉(zhuǎn)向低組織化,導致組織無序。同時,在農(nóng)村許多黨支部呈現(xiàn)老年化和空心化,以×鎮(zhèn)蔡湖村黨支部為例,50歲以上黨員超過一半,大專及以上學歷人員只有三成,僅有的一些年輕黨員更是常年在外務工,導致黨組織缺乏活力。此外,社會治理牽涉部門眾多,由于缺乏組織的有效統(tǒng)領,各部門各自忙于條線任務,未能高效整合各條線力量,造成了執(zhí)行和運作過程的碎片化。
(二)理念困境。
在社會治理的實際過程中,很多地方?jīng)]有真正理解治理的內(nèi)涵,導致基層社會治理的虛化。思維“人治化”。一方面,不少公職人員法律意識薄弱,去年山西洪洞縣一村民家土灶被村委會用水泥封平的新聞曾引發(fā)輿論熱議,村委會的亂作為,折射出社會治理中的“人治”慣性。另一方面,群眾法治觀念落后,部分群眾習慣于“托人情”“找關(guān)系”,×鎮(zhèn)信訪科在接訪過程中,也存在少數(shù)群眾來訪前習慣于先買一包“辦事專用煙”,而非尋求法律幫助的情況,更有極少數(shù)群眾“信訪不信法”,反映出群眾法治觀念淡薄的問題。自治“空殼化”。當前不少群眾自治組織徒有虛名,這種現(xiàn)象在城鎮(zhèn)老舊小區(qū)較為突出,如×某小區(qū)居民構(gòu)成復雜,缺乏公共意識,對自治組織漠不關(guān)心,難以實施自主治理。除此之外,不少基層單位“越俎代庖”,過多地插手自治組織事務,大部分鎮(zhèn)(街道)對下屬的村(社區(qū))有嚴苛的考核管理,忽略了自治組織的自主權(quán)。
(三)體系困境。
黨的十九屆四中全會公報提及的社會治理體系建設目標中,政府負責、公眾參與、科技支撐等方面存在的問題也顯得尤為突出。一是權(quán)力邊界模糊。推進社會治理是公民權(quán)利意識不斷覺醒的必然要求,其有效實施又依賴于公共權(quán)力的擴大,二者間天然存在矛盾。×鎮(zhèn)就有群眾要求公開本組村民的特殊人群信息,當事人則認為此事屬于個人隱私,不愿提供,由此引發(fā)矛盾。二是參與主體單一。當前社會治理工作提倡政府積極作為,很多人卻將此理解為“大包大攬”,比如當前一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院參與主體較為單一,大多由政府開辦,收費價格未能市場化,在服務質(zhì)量和水平上不夠高,導致老年人不愿意入住,影響了治理效能。三是科技支撐無序。當前各地社會治理網(wǎng)格平臺app參差不齊,比如臨近揚州的×市部分區(qū)用的平臺不同,揚州市雖然統(tǒng)一運用省級平臺,但是平臺操作復雜,功能并不完善,未能有效發(fā)揮作用。
(四)服務困境。
當前社會治理工作中,重點以網(wǎng)格化為主要支撐,網(wǎng)格員為直接責任人。然而基層事務繁多,工作人手不足,由此產(chǎn)生了一系列服務上的問題。網(wǎng)格設置較粗放。按照省政法委規(guī)定,城市社區(qū)網(wǎng)格按照300-500戶或1000人左右為基本單元,農(nóng)村按照200-300戶為基本單元。然而實際工作中因為種種原因,超過2000人的農(nóng)村網(wǎng)格不在少數(shù)。巡辦分離不到位。目前,×市網(wǎng)格員基本都由村干部兼任,在這種模式下不僅網(wǎng)格與村干部工作時間互相擠兌,更導致網(wǎng)格員同時負責事件的巡查發(fā)現(xiàn)和最終辦結(jié),促使村干部發(fā)現(xiàn)問題的積極性降低,影響了矛盾糾紛化解的質(zhì)量。服務效能跟不上。由于網(wǎng)格員時間、精力有限,致使服務打了折扣,無法有效滿足人民群眾,特別是弱勢及重點群體的訴求,×市六合區(qū)曾有一獨居老人死亡兩個多月后才被發(fā)現(xiàn),這就是網(wǎng)格走訪不到位、不常態(tài)所導致的。
(一)以組織現(xiàn)代化為根本保證,優(yōu)化組織架構(gòu)、工作流程。
1.筑強組織“引擎”。提升社會治理效能,必須落實基層黨組織直接責任,充分發(fā)揮其各項功能。一是強骨干,突出抓好支部書記隊伍建設,選拔下派年輕有為的基層干部擔任基層黨組織書記,加強思想理論教育、社會治理培訓,合理設定基層黨組織書記任職最低年限,逐步提升相關(guān)待遇,營造在基層干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。二是守陣地,全覆蓋推進黨群服務中心建設,不斷增強組織活力,打造領導社會治理的戰(zhàn)斗堡壘。三是當表率,以黨員為核心,積極開展“星級黨員示范戶”評比,以黨員帶動群眾,營造“人人參與社會治理、維護和諧穩(wěn)定”的良好社會氛圍。
2.打破條線“壁壘”。今年,全市范圍內(nèi)推進的基層整合審批服務執(zhí)法力量改革,是解決條線“壁壘”問題的一劑良方,應當深度推動各單位思想上融合、行政上整合、工作上磨合。一是整合治理力量。在改革中,原社會治理條線的綜治、信訪等部門被統(tǒng)一整合到社會治理局,但是市直屬的司法、公安等部門依舊獨立在外。因此,應加強屬地管理,賦予鎮(zhèn)(街道)對駐鎮(zhèn)直屬單位一定考核權(quán)限,并從上級層面加大部門之間聯(lián)動,確保工作有力有效。二是整合網(wǎng)格力量。以×鎮(zhèn)為例,原本城管、綜治、安監(jiān)、派出所等條線都設立了網(wǎng)格,應將其深度整合為依托村(社區(qū))劃分的綜合網(wǎng)格,同步整合網(wǎng)格員隊伍,統(tǒng)籌負責網(wǎng)格內(nèi)黨的建設、社會保障、綜合治理、應急管理等工作,實現(xiàn)“多網(wǎng)合一”。三是整合執(zhí)法力量。在機構(gòu)改革中成立的綜合執(zhí)法局,承接了部分上級下放的執(zhí)法權(quán)力,也承擔了不少執(zhí)法壓力,可以在便于基層更有效地開展工作的基礎上,有針對性地下放權(quán)力,提升執(zhí)法實效。
(二)以理念現(xiàn)代化為實踐路徑,推動德法并重、三治融合。
1.強化自治基礎。一方面,激發(fā)主體意識。通過有效的宣傳教育,逐漸引導廣大人民群眾自覺參與社會治理,激發(fā)人民群眾的主體意識和參與意識,進一步增強人民群眾參與社會治理的主動性。另一方面,拓寬參與渠道。進一步落實好為民辦實事項目,將人民群眾關(guān)心、關(guān)注的事務作為社會治理重點,真正讓群眾在社會治理中得到實惠,同時完善重大行政決策公眾參與制度,增強群眾的參與權(quán)、知情權(quán)和表決權(quán)。
2.強化法治保障。一方面,堅持領導干部帶頭尊法學法守法用法,切實提高法律素養(yǎng)、法治意識和依法行政水平,堅持以法治思維和法治方式推進社會治理。另一方面,通過法治大講堂等形式,強化法治宣傳教育,深入開展普法活動,加強村民法治意識,改善鄉(xiāng)村法治環(huán)境,形成“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的法治氛圍。
3.強化德治引領。以×鎮(zhèn)為例,積極弘揚正能量,利用好道德講堂等載體,堅持開展文明家庭等評比活動,打造農(nóng)民藝術(shù)節(jié)等文化品牌,引領文明新風尚。挖掘德治文化,充分挖掘家風等優(yōu)秀德文化,積極宣傳先進典型,充分發(fā)揮道德的引領、規(guī)范和約束功能,使德治成為市域社會治理體系的重要支撐。
(三)以體系現(xiàn)代化為活力源泉,促進主體多元、協(xié)同共治。
1.政府權(quán)責明界化。以維護民生權(quán)益為底線,以法律形式明確社會治理工作中公私領域的界限,合理縮小政府權(quán)力范圍,防止政府越界。同時,為政府越界行為的矯正提供法律依據(jù),明確相關(guān)補償措施和標準。此外,應當在公共權(quán)力和公民權(quán)利之間創(chuàng)建一個溝通渠道和緩沖地帶,引入更多治理主體,擔負起政府權(quán)力退讓后空缺的部分公共職能。
2.參與主體多元化。市域社會治理需要政府積極作為,指得是政府要在公共服務適度市場化的前提下,充分發(fā)揮職能。一方面,應當積極培育群眾迫切需要的社會服務類、公益慈善類社會組織,鼓勵政府向其購買社會服務,堅持市場化運作機制,優(yōu)化婦女兒童活動、老年人供養(yǎng)等公共服務供給,提升服務能力水平。另一方面,應當履行政府監(jiān)管職能,在社會組織登記注冊、信息公開等方面嚴格把關(guān),加強社會組織規(guī)范管理。
3.智能技術(shù)高效化。在確保平臺數(shù)據(jù)互通的基礎上,盡量統(tǒng)一管理規(guī)范,簡化操作手續(xù),優(yōu)化服務功能,整合公安、民政、司法等平臺,真正實現(xiàn)“一網(wǎng)打盡”;并將平臺推廣到群眾中,讓平臺成為群眾反饋訴求、監(jiān)督治理成效、暢通干群聯(lián)系的橋梁。加強大數(shù)據(jù)技術(shù)的應用,通過平臺數(shù)據(jù)了解群眾訴求,分析社會熱點,構(gòu)建數(shù)據(jù)共建共享的社會治理格局。
(四)以服務現(xiàn)代化為價值基石,落實民生為本、服務為先。
1.精細管理增效能。按照社會治理“一張網(wǎng)”“五統(tǒng)一”部署,根據(jù)城市和農(nóng)村不同要求,精心劃分網(wǎng)格。如目前×鎮(zhèn)按照要求,將網(wǎng)格重新劃分為×個,同步組建專職網(wǎng)格員隊伍,定期開展全科社工等培訓,提升工作能力水平。同時,精細開展工作,學習×市“社區(qū)特色品牌服務”工程,推廣網(wǎng)格“微治理”,精確記錄居民信息,梳理個人需求,提供個性化服務,打造特色先進網(wǎng)格。
2.巡辦分離顯作為。為確保巡查工作的專業(yè)度,可將網(wǎng)格員由縣區(qū)統(tǒng)一招聘并分配,由鎮(zhèn)級層面進行屬地管理和考核,專職負責網(wǎng)格內(nèi)事件辦結(jié)以外的工作。在基層人手不夠的情況下,可安排網(wǎng)格員兼職與社會治理條線無關(guān)的基層工作,但仍需以網(wǎng)格巡查工作為主,以保障問題前端發(fā)現(xiàn)能力。屬地社會治理部門負責統(tǒng)一收集居民非警務類訴求,并分配到職能部門,督查問題辦結(jié)情況。此外,探索將問題上報功能下放到居民手中,由網(wǎng)格員進行初審后交職能部門辦結(jié),進一步強化信息采集能力。
3.規(guī)范服務提水平。推動精細化網(wǎng)格治理、落實巡辦分離模式,其目的歸根結(jié)底是提升服務水平。當前網(wǎng)格服務除解決群眾反映的問題外,包括弱勢群體幫扶、特殊人群走訪、網(wǎng)格宣傳、矛盾糾紛調(diào)處等諸多方面,更應強化思想教育和推進服務規(guī)范化兩手抓,提高網(wǎng)格工作質(zhì)量??蓞⒄铡潦薪毙聟^(qū)做法,由鎮(zhèn)(街道)一級根據(jù)自身實際情況,按照“可量化、可考核”的要求,規(guī)定每日網(wǎng)格服務提供數(shù)量,同時制定不同服務類型的每月最低服務次數(shù)。以×鎮(zhèn)為例,可規(guī)定每名專職網(wǎng)格員每日需錄入至少×條服務記錄,每月弱勢群體幫扶、特殊人群走訪等記錄不少于×條,矛盾糾紛調(diào)處記錄不少于×條等。此外,由鎮(zhèn)(街道)一級進行服務質(zhì)量審核,由縣區(qū)一級進行復核,從而確保網(wǎng)格工作質(zhì)量,真正提升市域社會治理效能。
對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說,抓好基層社會治理迫在眉睫,也是必須之舉。2021年,×鎮(zhèn)將著眼組織、服務、法治、功能四大重點,提升社會治理水平。一是組織建設實效化。提早謀劃基層黨組織換屆工作,選拔一批能力強、素質(zhì)高、干勁足的干部充實到村兩委班子,并著重加強社會治理能力培訓和歷練,打造一支基層社會治理“鐵軍”。二是服務建設效能化。以“人民滿意信訪窗口”創(chuàng)建工作為抓手,著力提升農(nóng)村網(wǎng)格中矛盾調(diào)處服務水平,同步細化網(wǎng)格積分獎勵、巡辦分離、信訪聯(lián)席會議等制度,提升綜合服務效能。三是法治建設制度化。推進鎮(zhèn)司法所規(guī)范化建設,完善業(yè)務用房規(guī)章制度,落實村每月法治培訓制度,提升鄉(xiāng)村法治建設水平,營造良好的法治環(huán)境。四是功能建設實質(zhì)化。深度推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革,全面實質(zhì)化運行鎮(zhèn)綜合指揮調(diào)度中心、鎮(zhèn)為民服務中心(行政審批局),充分銜接各職能部門,落實網(wǎng)上派單轉(zhuǎn)辦、專職坐席員等機制,系統(tǒng)增強基層社會治理實效。
加快推進社會治理現(xiàn)代化心得體會篇八
小康本是一個充滿傳統(tǒng)文化色彩的概念。一般認為,小康是比大同理想社會低一級的社會形態(tài)。大同和小康的提法最初見于《禮記·禮運》中記述的孔子與其弟子子游的對話中,大同就是高級的和平與安樂,小康就是低一層次的和平與安樂。大同社會和小康社會分別是儒家思想中的最高目標和現(xiàn)實目標。中國共產(chǎn)黨人賦予小康以全新的內(nèi)涵,把中國人民對未來社會的追求,逐漸由一種美好的設想轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N發(fā)展戰(zhàn)略。全面建設小康社會,就是這樣一種把世世代代中國人夢寐以求的理想變?yōu)楝F(xiàn)實的發(fā)展戰(zhàn)略。
全面建設小康社會的奮斗目標,是一個集宏觀與微觀,城市和農(nóng)村,經(jīng)濟、政治、文化與生態(tài)環(huán)境以及人的全面發(fā)展在內(nèi)的綜合性、系統(tǒng)性目標。為了確保到2020年實現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標,十七大報告對我國發(fā)展提出了五個方面的新要求:
第一,增強發(fā)展協(xié)調(diào)性,努力實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式取得重大進展,在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護環(huán)境的基礎上,實現(xiàn)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年比2000年翻兩番。社會主義市場經(jīng)濟體制更加完善。自主創(chuàng)新能力顯著提高,科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率大幅上升,進入創(chuàng)新型國家行列。居民消費率穩(wěn)步提高,形成消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動的增長格局。城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)互動發(fā)展機制和主體功能區(qū)布局基本形成。社會主義新農(nóng)村建設取得重大進展。城鎮(zhèn)人口比重明顯增加。
第二,擴大社會主義民主,更好保障人民權(quán)益和社會公平正義。公民政治參與有序擴大。依法治國基本方略深入落實,全社會法制觀念進一步增強,法治政府建設取得新成效?;鶎用裰髦贫雀油晟啤U峁┗竟卜漳芰︼@著增強。
第三,加強文化建設,明顯提高全民族文明素質(zhì)。社會主義核心價值體系深入人心,良好思想道德風尚進一步弘揚。覆蓋全社會的公共文化服務體系基本建立,文化產(chǎn)業(yè)占國民經(jīng)濟比重明顯提高、國際競爭力顯著增強,適應人民需要的文化產(chǎn)品更加豐富。
第四,加快發(fā)展社會事業(yè),全面改善人民生活?,F(xiàn)代國民教育體系更加完善,終身教育體系基本形成,全民受教育程度和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平明顯提高。社會就業(yè)更加充分。覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系基本建立,人人享有基本生活保障。合理有序的收入分配格局基本形成,中等收入者占多數(shù),絕對貧困現(xiàn)象基本消除。人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務。社會管理體系更加健全。
第五,建設生態(tài)文明,基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式。循環(huán)經(jīng)濟形成較大規(guī)模,可再生能源比重顯著上升。主要污染物排放得到有效控制,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。生態(tài)文明觀念在全社會牢固樹立。
到2020年全面建設小康社會目標實現(xiàn)之時,我們這個歷史悠久的文明古國和發(fā)展中社會主義大國,將成為工業(yè)化基本實現(xiàn)、綜合國力顯著增強、國內(nèi)市場總體規(guī)模位居世界前列的國家,成為人民富裕程度普遍提高、生活質(zhì)量明顯改善、生態(tài)環(huán)境良好的國家,成為人民享有更加充分民主權(quán)利、具有更高文明素質(zhì)和精神追求的國家,成為各方面制度更加完善、社會更加充滿活力而又安定團結(jié)的國家,成為對外更加開放、更加具有親和力、為人類文明作出更大貢獻的國家。
加快推進社會治理現(xiàn)代化心得體會篇九
我們生活在一個充滿科技創(chuàng)造的時代,智能手機,導航系統(tǒng),人工智能,無不滲透著科技帶給我們的便利與快捷。然而在人們生活物質(zhì)日益豐富的今天,嗯,有部分地區(qū)的人民還生活在貧困的陰影的之中。它是城市的對立面,是繁華背后的貧窮,是喧囂背后的清冷,它的名字叫做貧困鄉(xiāng)村。
在我國經(jīng)濟保持中高速增長的當前,不平衡不充分發(fā)展的矛盾日益凸顯,鄉(xiāng)村振興也成為了當時的熱門話題,如何使鄉(xiāng)村振興成為政府急待解決的問題。
《新聞周刊》中白巖松提到“要增強科技賦能,引導新興就業(yè)人員參與農(nóng)業(yè)科技管理”。在科技力量日益滲透進人們生活的今天,只有將農(nóng)業(yè)與科技聯(lián)系起來才能真正的解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低下,生產(chǎn)管理水平不高和產(chǎn)品附加值低等實際問題。
同時,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中實際實施也存在相關(guān)問題,如公共基礎設施不夠完善,郵政服務存在“最后一公里”的問題等。
而事實上,科技創(chuàng)新應用給農(nóng)業(yè)帶來的效益也是可觀的。其中抖音快手等直播平臺與農(nóng)產(chǎn)品營銷相結(jié)合給廣大“農(nóng)民網(wǎng)紅”帶來了廣大的市場與不斷上漲的銷售額。而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,科技運用的自動化生產(chǎn)和農(nóng)民專業(yè)培訓的開展,更直接提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率與生產(chǎn)管理水平。
科技的力量帶給了我們生活的便利,同時,也給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了契機。
只有農(nóng)民富裕起來,中國才能真正富強,只有農(nóng)村美麗起來,中國才能真正美麗。在通往全面小康的路上,農(nóng)村不能落下,而在當今社會中只有做到創(chuàng)新科技應用才能真正助力鄉(xiāng)村發(fā)展。
加快推進社會治理現(xiàn)代化心得體會篇十
日前,我市出臺《關(guān)于推進市域社會治理現(xiàn)代化的實施意見》,將以開展全國市域社會治理現(xiàn)代化試點為抓手,積極探索具有時代特征、承德特色的市域社會治理新模式。今年全面推進全國市域社會治理現(xiàn)代化試點工作,初步形成共建共治共享的社會治理格局,2021年市域社會治理體系基本成型,到2022年5月底前,全面完成國家和省試點任務,平安承德、法治承德建設躍上新臺階,市域社會治理的現(xiàn)代化水平全面提升。
完善黨委領導、政府負責、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與“五個機制”。充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用,建立健全黨委領導社會治理制度。進一步理順市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))四級在社會治理中的權(quán)責關(guān)系,構(gòu)建市級統(tǒng)籌主導、縣級組織實施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)抓好落實、村(社區(qū))源頭治理的工作架構(gòu)。完善網(wǎng)絡民意收集機制和協(xié)商互動機制,使議事協(xié)商有序化、制度化,以共商促共治。健全開放多元、互利共贏、市場主體、社會力量廣泛參與的網(wǎng)狀治理模式。創(chuàng)新組織群眾、發(fā)動群眾工作機制,暢通群眾參與社會治理的制度化渠道,打造推進社會治理新的增長點。
實施維護國家政治安全、防范化解社會矛盾、心理服務疏解干預、治安防控體系建設、公共安全防控保障“五項工程”。貫徹總體國家安全觀,嚴密防范和有效打擊各類滲透、破壞、顛覆、分裂活動。妥善協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系,最大限度地從源頭上預防和減少社會矛盾。注重防范化解非法吸儲、非法集資等涉眾型金融風險以及新冠肺炎疫情引發(fā)的次生風險。完善社會矛盾糾紛多元預防化解機制,把矛盾糾紛吸附在當?shù)?、化解在基層。解決好信訪問題,力促案結(jié)事了“減存量”,壓實首接首辦信訪責任“控增量”,堅決遏制越級信訪“防變量”,推行領導干部每月下基層大接訪制度,最大限度地把矛盾問題解決在當?shù)亍敖悼偭俊?。健全社會心理服務體系和心理疏導、危機干預機制,培養(yǎng)自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)。堅持“打、防、管、控、建”并舉,著力治亂點、補短板、消隱患,加快推進立體化、專業(yè)化、智能化社會治安防控體系建設,提升基礎防范和源頭管控的整體性、協(xié)同性、精準性水平。牢固樹立安全發(fā)展理念和“全周期管理”意識,把好公共安全源頭關(guān)、監(jiān)測關(guān)、管控關(guān),提高風險預測預警預防能力和水平。
發(fā)揮政治、法治、德治、自治、智治“五治”作用。發(fā)揮“政治”引領作用,凝聚市域社會治理的合力;發(fā)揮“法治”保障作用,強化市域社會治理的定力;發(fā)揮“德治”教化作用,提升市域社會治理的內(nèi)力;發(fā)揮“自治”強基作用,激發(fā)市域社會治理的活力;發(fā)揮“智治”支撐作用,增強市域社會治理的動力。
加快推進社會治理現(xiàn)代化心得體會篇十一
xxx深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于平安中國建設重要指示精神,認真落實中央、省、市委部署要求,堅持一手抓經(jīng)濟發(fā)展、一手抓社會穩(wěn)定,全力推進平安下馬塘建設,加快推進市域社會治理現(xiàn)代化,以平安穩(wěn)定的社會環(huán)境,為奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“雙勝利”、同步全面建成小康社會提供堅強保障。現(xiàn)將進展情況匯報如下:
將社會治理工作納入重要議事日程,納入年度工作重點;抓好統(tǒng)籌結(jié)合,注重將國家治理的大政方針、制度安排、決策部署和市域社會治理相結(jié)合,注重將社會治理工作與平安創(chuàng)建、文明創(chuàng)建、精準扶貧、“放管服”改革、民生工程建設等中心工作相結(jié)合。對市域社會治理現(xiàn)代化各項工作進行系統(tǒng)部署,推動社會治理的理念思路、體制機制、方式方法創(chuàng)新。
完善矛盾糾紛多元化解體系,推動建立各類矛盾糾紛化解機制。推行社會穩(wěn)定風險評估和重大不穩(wěn)定問題清單制度,使大量社會穩(wěn)定風險得到有效預防、大量矛盾糾紛得到源頭化解。健全多元主體參與平臺,為群眾提供“一站式”調(diào)處服務。鼓勵和引導社會組織在參與社會治理、維護公共利益、救助困難群眾、化解矛盾糾紛中發(fā)揮重要作用。營造健康向上的社會心理氛圍,從源頭上預防和化解矛盾糾紛,防范治安風險。
推進社會治安基礎大數(shù)據(jù)建設。依托綜治組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的職能優(yōu)勢,網(wǎng)格化平臺等各類政法綜治維穩(wěn)專業(yè)數(shù)據(jù)資源,加快立體化信息化社會治安防控體系建設。推進公共安全視頻監(jiān)控數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)應用,利用監(jiān)控探頭,基本實現(xiàn)對交通要道、重點地區(qū)、復雜場所、居民聚居區(qū)和重要基礎設施的全覆蓋,有效預防了公共安全事件的發(fā)生。
現(xiàn)推進綜治中心國標化建設。按照國家《社會治安綜合治理綜治中心建設與管理規(guī)范》,有效整合資源建立綜治中心,信訪接待中心實行一體化運作,建立網(wǎng)格化巡查、報告、解決、督查的閉環(huán)運行體系。完善矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會治安聯(lián)防、重點工作聯(lián)動、突出問題聯(lián)治、平安建設聯(lián)創(chuàng)等工作機制,讓基層綜治中心成為政府治理社會、服務群眾的“第一窗口”。積極構(gòu)建政治、自治、法治、德治、智治相結(jié)合的基層治理體系。以自治為基礎,把基層事務的決策權(quán)交給群眾。以法治為保障,基層法律服務工作者作用,以德治為引領,促進形成文明和諧的社會風尚。以智治為支撐,不斷拓展網(wǎng)上公共服務領域和內(nèi)容,讓群眾隨時隨地都能享受到便捷高效的公共法律服務。
加快推進社會治理現(xiàn)代化心得體會篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
xx省xx市認真貫徹落實中央政法工作會議精神,圍繞省委提出的“建設和諧xx”目標,深化平安建設,深入推進市域社會治理現(xiàn)代化試點,奮力打造社會治理強市,努力建設更高水平的平安xx。
一、強化系統(tǒng)理念,健全社會治理體制。
高效、現(xiàn)代化的社會治理需要健全、順暢、管用的治理機制,必須強化黨建引領、清晰治理權(quán)責、凝聚各方合力。
政治引領要更強。xx市嚴格落實《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》,出臺若干貫徹措施,推動黨的全面領導、絕對領導落到實處。完善市縣鄉(xiāng)三級黨委平安建設領導小組定期議事、督導、考評等運行制度,發(fā)揮黨委領導核心作用。
治理權(quán)責要更清。建立市縣政府每年列出社會治理目標計劃制度,將工作任務清單化、項目化。建立規(guī)范的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政務服務、公共服務、公共安全等事項清單,完善推廣“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”制度,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)與縣直部門協(xié)調(diào)配合,擰緊壓實屬地主體責任、部門牽頭主管責任和配合責任。制定新形勢下深化涉穩(wěn)問題分類歸口處置機制,從制度層面破解地方和部門責任不明、職責不清的問題。
社會協(xié)同要更優(yōu)。發(fā)揮群團組織助推作用,建立完善市域、縣域內(nèi)黨領導社會組織制度,加大對公益性、服務性、互助性社會組織的支持。完善綜治中心實體化建設運行機制,聯(lián)建“一站式”矛盾多元化解、網(wǎng)格化管理服務等工作平臺,整合平安志愿者聯(lián)合會、社會公益組織協(xié)會等社會組織,實現(xiàn)市縣兩級綜治中心“組團式”運行服務。
公眾參與要更廣。建立動員群眾廣泛參與社會治理的舉報獎勵、公益反哺、以獎代補等制度,推行“群眾糾紛群眾解、群眾矛盾群眾調(diào)、群眾事務群眾商”機制,讓群眾參與到事關(guān)切身利益的問題決策中。大力創(chuàng)新網(wǎng)上群眾工作機制,搭建互動靈活多樣的群眾參與網(wǎng)絡平臺,鼓勵群眾及時反映自身訴求、報送身邊隱患、表達監(jiān)督意見。
二、強化底線思維,防范化解社會風險。
在新冠肺炎疫情沖擊和百年變局加速演進下,市域社會面臨的各類風險挑戰(zhàn)不斷增加,安全穩(wěn)定形勢嚴峻復雜,必須樹牢底線思維,將各類風險隱患防范化解在市域。
提升防范政治安全風險水平。xx市落實市域內(nèi)各級黨委(黨組)相關(guān)責任,嚴密防范和嚴厲打擊敵對勢力各類滲透破壞活動。健全完善重大活動、重要節(jié)點等時期安保維穩(wěn)機制,強化風險研判預警。加強市縣兩級反恐怖機構(gòu)力量建設,強化重點目標分類分級管理,完善應急處置機制。市縣兩級黨委定期專題研究意識形態(tài)工作,健全落實意識形態(tài)工作責任追究機制,防范意識形態(tài)領域安全風險。密切關(guān)注新技術(shù)和新業(yè)態(tài),防范相關(guān)風險向經(jīng)濟社會運行和政治安全領域傳導。
提升防范社會治安風險水平。抓好反有組織犯罪法實施和宣傳,推動常態(tài)化掃黑除惡斗爭走深走實。加強重點地區(qū)、重點領域社會面防控,強化警務與網(wǎng)格管理聯(lián)動、聯(lián)防。嚴厲打擊盜搶騙、黃賭毒、食藥環(huán)等領域的突出違法犯罪,縱深推進打擊治理電信網(wǎng)絡詐騙違法犯罪,守護人民群眾“錢袋子”安全。
提升防范社會矛盾風險水平。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,將矛盾糾紛多元化解列為全市高質(zhì)量發(fā)展考核一級指標,整合資源、集中力量高標準、全覆蓋打造縣級“一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心,讓群眾“只進一扇門、只跑一地”化解矛盾糾紛。健全矛盾糾紛分類歸口處置機制,解決好涉眾型經(jīng)濟案件、涉房地產(chǎn)等領域和特定利益群體的信訪維穩(wěn)問題。
提升防范公共安全風險水平。全力做好新冠肺炎疫情防控,完善改進監(jiān)測預警、風險評估、檢驗檢測、應急處置等機制,外防輸入、內(nèi)防反彈。建立安全生產(chǎn)職責清單和年度任務清單,落實安全生產(chǎn)責任制,深入推進學校、幼兒園、醫(yī)院、超市等公共場所安全防控和隱患治理,防范化解道路交通、消防、突發(fā)自然災害等領域公共安全風險隱患。
提升防范網(wǎng)絡安全風險水平。嚴厲打擊網(wǎng)絡違法犯罪,清理網(wǎng)絡違法違規(guī)信息。加強網(wǎng)絡輿論引導,弘揚社會正能量,處理重大敏感事案件時,做好依法處理、輿論引導、社會面管控“三同步”工作,嚴防網(wǎng)絡負面輿情發(fā)生。
三、強化實效導向,創(chuàng)新基層社會治理。
基層安則天下安,提升社會治理現(xiàn)代化水平,必須堅持實戰(zhàn)、實用、實效導向,夯實基層基礎。
基層社會治理要有法度。xx市開展法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建活動,選優(yōu)配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政法委員、司法所長等基層政法骨干隊伍,提升基層政府依法決策、依法行政能力和水平。落實執(zhí)行防止干預司法“三個規(guī)定”制度,監(jiān)督基層政法單位嚴格執(zhí)法、公正司法。推進公共法律服務建設,抓實鄉(xiāng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程。推動基層綜治中心深入融合專業(yè)性力量,集成調(diào)解、仲裁、訴訟、法律援助、司法救助等功能,為基層社會治理提供法治保障。
基層社會治理要有溫度。大力弘揚社會主義核心價值觀,發(fā)揮本地主流媒體特別是網(wǎng)絡新媒體主陣地作用,講好新時代社會治理故事。設立專項資金,定期表彰見義勇為英雄模范,規(guī)范完善見義勇為及時評先表彰獎勵機制。聚焦農(nóng)民建房、鄰里糾紛調(diào)解等“關(guān)鍵小事”,持續(xù)開展“我為群眾辦實事”活動,以干部辛苦指數(shù)換取群眾幸福指數(shù)、安全指數(shù)。在全社會倡導共建共治共享“大平安”的理念,維護公序良俗。
基層社會治理要有深度。加強村(社區(qū))組織規(guī)范化建設,落實村(社區(qū))“兩委”班子成員資格聯(lián)審機制,提升基層黨組織戰(zhàn)斗力。按照“權(quán)隨事走、費隨事移”原則,建立村(社區(qū))權(quán)責事項清單,規(guī)范村(社區(qū))公共服務和代辦政務事項。健全村(社區(qū))“兩委”班子成員經(jīng)常性入戶走訪機制,提升村(社區(qū))組織、動員、服務群眾能力水平。優(yōu)化網(wǎng)格化服務管理,配強網(wǎng)格力量,推動城區(qū)網(wǎng)格員定人、定崗、定責專職化,并納入社區(qū)工作者管理,推動社會治理走深走實。加強智慧治理建設,突出數(shù)字賦能,推動數(shù)據(jù)整合共享,打造一體化社會治理智能化綜合平臺,以便捷、高效、精準的數(shù)字治理,提升基層社會治理智能化水平。
加快推進社會治理現(xiàn)代化心得體會篇十三
為深入貫徹實習總書記系列重要講話精神,學習全國農(nóng)村基層黨委、黨支部工作座談會會議精神,堅持黨領導、改革創(chuàng)新原則,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,以建設幸福村居為線索,促進市區(qū)社會管理穩(wěn)步發(fā)展。根據(jù)中央、省委和市委大力抓住基層部署,推進基層管理體系和管理能力的現(xiàn)代化,開展基層安全創(chuàng)建活動,基層管理提高市域社會管理現(xiàn)代化水平,從源頭上消除基層不穩(wěn)定因素,解決基層矛盾問題,完善農(nóng)村三資管理堅持以人民為中心的發(fā)展理念,著力解決市區(qū)內(nèi)影響國家安全、社會穩(wěn)定、人民安寧的突出問題,解決民生問題,提高服務水平,增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
(一)深入推進解決社會矛盾,維持基層和諧穩(wěn)定。
1、深化矛盾調(diào)查解決工作,圍繞農(nóng)業(yè)問題開展專業(yè)管理活動,堅持完善每月調(diào)查機制,實行工作臺帳,實行人、期限解決。
2、維護大眾合法權(quán)益,妥善解決土地管理、環(huán)境保護、農(nóng)村黑惡勢力等大眾反映強烈突出問題,打擊基層黑惡犯罪,調(diào)查處基層黨員干部失職、瀆職、農(nóng)業(yè)違紀等損害大眾利益的行為。
3、加強穩(wěn)定分析研究判斷,實行基礎穩(wěn)定形勢的分析研究判斷,推進穩(wěn)定工作制度化、常態(tài)化、長期化。對涉及群眾切身利益的重大決策,進行社會穩(wěn)定風險評估。加大保障和改善民生力度,妥善協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系,源頭預防和減少社會矛盾。
(二)深入推進農(nóng)地問題整治,維護大眾合法權(quán)益。
1、解決被征收農(nóng)民征收補償金,積極推進土地制度改革,開展自我調(diào)查,逐項實行整改,3年內(nèi)全面完成清掃任務。
2、實行農(nóng)村留地。建立歷史用地會計,以3年左右的時間為目標,基本上解決了城鎮(zhèn)剩馀用地的歷史債務。
3、集中開展農(nóng)村土地三亂問題專業(yè)管理。調(diào)查農(nóng)村亂占、亂賣、亂租土地問題。
(三)深入推進農(nóng)村土地權(quán)益保護,規(guī)范農(nóng)村三資管理。
1、推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確認權(quán)工作,認真研究新情況、新問題,尊重農(nóng)民意愿,認真做好確認權(quán)工作。
2、加強農(nóng)村三資管理,抓住農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流通管理服務平臺建設,加快平臺系統(tǒng)應用開發(fā)、監(jiān)督管理完善,規(guī)范運用。
(四)深入推進農(nóng)村公共服務平臺建設,統(tǒng)一規(guī)范公共服務運行。
1、大力開展民主法治示范村建設。加快公共服務平臺建設,統(tǒng)一整合服務資源,建設多功能綜合服務中心,實現(xiàn)機構(gòu)人員、場所招牌、流程內(nèi)容、信息系統(tǒng)、經(jīng)費保障五個統(tǒng)一。
2022年建設文化體育、衛(wèi)生計劃、就業(yè)保障、食藥安全、警務治安、人口黨建、法律服務等多功能公共服務平臺,全面實現(xiàn)有機構(gòu)、有品牌、有辦公場所、有辦公設備、有制度、有人員、有臺帳、有經(jīng)費。
2、推進基層民主和法制建設,完善一村一法律顧問制度,開展民主法治示范村建設活動。
(五)深入推進基層黨組織建設,加強黨領導核心地位。
1、加強基層黨組織的領導核心和戰(zhàn)斗要塞作用。明確基層黨組織的職責,突出黨組織的人事安排權(quán)、重要事項決定權(quán)。
2、規(guī)范村極組織運作,全面落實班級聯(lián)席會議制度和黨群聯(lián)席會議制度,明確操作流程。
(六)其他方面。
自立工作開展以來,我鎮(zhèn)將三零創(chuàng)立與市域社會管理相結(jié)合,堅持邊掃除邊治療邊創(chuàng)立。設立了專業(yè)的域社會管理辦公室、域社會管理領導小組和各項責任。
xx鎮(zhèn)位于郊區(qū),根據(jù)市委的指導意見,結(jié)合工作實際,我鎮(zhèn)制定了十戶聯(lián)防、五級聯(lián)防、三村聯(lián)控的1053工作法。以十戶為單位,選擇政治素質(zhì)高、工作認真負責、在大眾中有威望的黨員(或大眾)擔任網(wǎng)格長,積極發(fā)揮監(jiān)視員宣傳員的作用,認真執(zhí)行人防、物防措施。五級聯(lián)動執(zhí)行。包鎮(zhèn)市領導、鎮(zhèn)干部、村兩委主干、網(wǎng)格長、家庭五個層次形成聯(lián)動機制。
包鎮(zhèn)市領導加強督促指導,鎮(zhèn)干部具體執(zhí)行工作任務,村兩委主千直接著手,直接抓住,網(wǎng)格長發(fā)揮紐帶作用,暢通信息渠道。通過五級聯(lián)動工作機制,可以迅速有效地發(fā)出指令,收集信息,解決問題,進一步形成聯(lián)動控制。通過村莊與村莊之間進一步加強信息交流、團結(jié)合作,進一步加強工作合作現(xiàn)各項工作落實。
以黨建為核心,堅持以法治鄉(xiāng)村、平安鄉(xiāng)村、和諧鄉(xiāng)村建設為主線,加強黨建領導,加強治安管理,加強清除黑暗,完善矛盾糾紛多樣化等措施,著力推進市區(qū)社會管理。
我鎮(zhèn)xx村為了更好地提高綜合管理服務水平,建設了300平方米的民間服務大廳,集中了辦公室、陽光作業(yè),明確了農(nóng)村整體的所有服務項目,值班,大大提高了服務水平,同時制定了詳細的管理制度,村民們做什么矛調(diào)委員會由支委主要負責,由村老干部、老黨員、老教師組成領導小組,村糾紛矛盾一般在基層得到很好的解決,多年來零訪問,綜合管理創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,各項工作齊頭并進,取得了令人高興的成績。
下一步,我鎮(zhèn)繼續(xù)推進市區(qū)社會管理工作,推進社會管理關(guān)口,重心下沉,力量下降,鞏固社會穩(wěn)定基礎,提高基礎管理效能,不提交矛盾,不安全事故,不缺乏服務,全力提高人民群眾的獲得感、幸福感和安全感,為建設更高水平的安全做出更大貢獻。
加快推進社會治理現(xiàn)代化心得體會篇十四
時光荏苒,自20**年9月伊始,至今我已有一年多的使用ipad的歷史了,接下來我準備分享一些關(guān)于使用ipad學習的心得。
對于這個十分現(xiàn)代化、信息化的工具,能運作自如的使用還是必須要經(jīng)過一小段時間的摸索、磨合和適應。當然,身處數(shù)據(jù)化的時代,或早或晚都要掌握類似于ipad使用過程中大量信息的處理,至少對于現(xiàn)在的青年來講是十分重要的,只有熟練掌握,超前適應,這樣做起事來效率就非常高了。那么如果把這種可以提高效率的方法聯(lián)系到學習上呢?還是不是適合呢?是的.,這種在數(shù)十年前就已存在的猜想現(xiàn)已被證實了。作為親身的體驗者,我向這個問題再一次作出肯定的回答。
一年時間里,在使用ipad學習過程中,充當重要角色,也是比較具有特色的一款軟件--"睿訓",也是在隨著我們學習的加深而不斷調(diào)整更新,目前所具有的功能可以說是已經(jīng)很全面的了。譬如,我們可以通過"菜單"旁邊的小信封,根據(jù)自身情況向創(chuàng)新實驗室提出可行性的建議;在"我的任務"里接收推送來的最新的的資源;在"通知公告"里查看學校最新的通知;在"短信息"中接收老師、同學發(fā)來的信息或發(fā)送信息給他們;在"考試測驗"里直接下載試題;在"學習資源"里搜尋已經(jīng)推送過來的所以的資源;在"學習記錄"中下載考試過的試題;在"錯題本"里查閱自己各科的錯題。首先老師們會提前把需要的課前預習資源發(fā)到"睿訓",再由我們接收下載。這樣比起以前的預習方式要更為輕松許多,也能充分的利用更為多的資源來輔助對科目的理解。當一堂正課快要結(jié)束時,每位老師都要把提前做好的習題傳送到"睿訓"里,當堂檢測每位同學對本堂課的理解程度和接受程度。有時也會針對性的整理粘貼一些習題,或以考試的形式或以資源的形式推送給我們,進行鞏固和提高。老師們通過查看系統(tǒng)自動統(tǒng)計的錯答率,會有選擇的講解一些共性問題。當"學習記錄"推送過來時,我們也能看到每道題答案解析。之后我們做過的所有出錯的試題就一并收進了"錯題本"里,然后復習時可以選擇科目查看錯題解析,比較方便快捷。這就是我們在使用"睿訓"學習時大概的流程。
有時我們會下載一些學習工具,如字典詞典、詩詞著作,想以往需要的數(shù)本厚厚的工具書、教輔書現(xiàn)都已經(jīng)容納在了這一個"小本本"里,豈不因它的方便和多能而喟嘆!當我們預習時,比如數(shù)學預習,我們會把老師推送來的資源里所含的例題書寫到作業(yè)本上,再由拍照工具加工粘貼到對應的位置,上課時,還可以把老師講解題的書寫規(guī)程再次拍下來加工粘貼到對應位置。之后把一科科講解的課件都導入同一軟件中,如現(xiàn)在我們常用的"keynote"、"docas",分類整理好,又是一個個的小書柜箱似的。
由于可以與互聯(lián)網(wǎng)直接連接的關(guān)系,我們能得到的信息量就非常大了。也能更好地較及時的利用網(wǎng)絡解決書本里解決不了的問題,很直接的解答疑惑。再比如,講立體幾何時,由于對空間的想象與架構(gòu)形式不夠,理解起來比較困難,我們就互相推薦下載了"立體空間",很有成效;老師還推薦我們下載了"高中文言文全解"、"世界名著"等等,通過"網(wǎng)易閱讀"、"書香云集"等增加課外閱讀,每天瀏覽新聞。還有聽力練習,有聲單詞鞏固等一塊為英語學習助力。
我很喜歡現(xiàn)在的學習模式,因為在學習中不再是枯燥的重復內(nèi)容,更多的學習自主權(quán)把握住我們自己手里,就有更大的學習空間留給我們自己,每天都是新知識,新內(nèi)容,是興趣與好奇領引著我們前進在知識的車軌上。
加快推進社會治理現(xiàn)代化心得體會篇十五
時報訊(記者李曉娟)9月29日,海東市召開市委平安海東建設暨創(chuàng)建全國市域社會治理現(xiàn)代化試點城市動員部署會。會議傳達學習了黨的十九屆四中全會、省委十三屆八次全會及市委二屆九次全會和市委平安海東建設領導小組第一次會議精神。市委常委、政法委書記劉伯林出席會議并講話,市委常委、組織部長桑文俊對全市創(chuàng)建市域社會治理現(xiàn)代化試點城市工作進行了安排,市委常委、紀委書記、監(jiān)委主任潘鋒,市人大常委會副主任王佐龍出席會議,市政府副市長白萬奎主持會議。
會議要求,要提高政治站位,深刻認識創(chuàng)建全國市域社會治理現(xiàn)代化首批試點城市的重大意義,準確把握首批試點為全國社會治理現(xiàn)代化探路的政治責任,堅持高點定位、強化頂層設計、整合各方資源,對標找差、揚長補短,創(chuàng)新實干、先行先試,做到規(guī)定動作不走樣,自選動作有亮點。要把握地域特點,切實增強創(chuàng)建市域社會治理國家首批試點城市的針對性,牢牢把握堅持和完善共建共治共享的社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化總要求,建立健全黨委領導、政府負責、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系,努力打造一批可借鑒、可示范、可推廣的區(qū)域性樣板。
會議強調(diào),要加強組織領導,切實履行創(chuàng)建市域社會治理現(xiàn)代化國家試點城市政治責任。各級各部門要拿出干在實處、走在前列的過硬擔當,落實領導責任、健全組織機構(gòu)、強化考核督導,對應重視不夠、推進不力的地區(qū)、行業(yè)、領域,要采取通報、約談、掛牌督辦等方式,督促限期整改。要聚焦解決市域社會治理現(xiàn)代化的關(guān)鍵問題,提升復雜局面下的風險抵御力、多元趨勢下的矛盾化解力、動態(tài)條件下的治安管控力、精細需求下的公共服務力,確保實現(xiàn)政治安全、社會安定、人民安寧,加快推進市域社會治理現(xiàn)代化,為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出海東貢獻,提供新時代地方治理海東樣本。