總結是思維的升華，是對經驗的提煉，是我們對自己思考和行動的真實記錄。在寫總結時，要注重事實的準確性和客觀性。這是一份關于創(chuàng)意思維的資料匯總，希望對大家有所啟發(fā)。
社區(qū)管理論文篇一
現階段，許多國有企業(yè)尚未建立規(guī)范的法人治理結構，部分企業(yè)董事局、監(jiān)事部門法規(guī)建設不健全，與各負其責、有效制衡、協(xié)調運轉的法人治理結構要求尚有不少差距；部分董事局成員直接內定，而且在職責方面與經理層高度重疊，行政任命的內部人員同時擔當戰(zhàn)略制定者、決策監(jiān)督者、方案執(zhí)行者的角色，其定位存在沖突；董事會、監(jiān)事會、決策層、經營層的權責和分工不清，不同程度出現內部人控制和“一言堂”現象，企業(yè)管理水平需要進一步提高。
國有資產管理是一項系統(tǒng)化的工程，所以，要積極對工作機制進行革新，才能最大程度調動各方面的積極性，從而有效推進國有企業(yè)國有資產管理行為的建設。一方面可以加大國有資產管理在財會管理部門年終安全生產目標責任考核中的分值，進而制定合理的，操作性強，有激勵性的考核評價方案，逐步建立起較健全的科學的合理的考核評價體系，以督促各級管理主體認真執(zhí)行國有資產管理規(guī)范，堵塞工作漏洞。另一方面，把國有資產管理工作與財務管理、資金運作等工作融合。加大強化國有資產管理品牌的樹立，把國有資產管理標準列為單位年終檢查的審核條件之一，提高企業(yè)對國有資產管理標準的關注力度，逐步形成以企業(yè)資產管理為主體，各級部門相協(xié)助的管理建設保障機制。
（二）銳意創(chuàng)新，積極探索國有資產監(jiān)管新機制。
為了強化國有資產監(jiān)督與管理，必須要設立一套完善的管理制度，才能為相關人員營造良好的'管理環(huán)境，從而規(guī)范他們的工作行為，提高國有資產管理質量。而在此過程中，財務內部審計工作具有監(jiān)督和管理的功能，能夠對企業(yè)的固定資產管理活動起監(jiān)督和輔助管理作用，監(jiān)督企業(yè)資金的運作和使用情況，從而保證資金能夠落到實處。內部審計體系的設立是為了監(jiān)督一切與企業(yè)資金運作相關的活動，對于一切失真的財務資金信息進行及時核對和改正，而對于一些不合法的經濟活動則予以糾正和處理，以保證資金信息內容的真實性和可靠性。為此，企業(yè)要從事前、事中和事后三大方面實行監(jiān)督行為。首先是事前監(jiān)督，主要是在經濟活動計劃階段實施監(jiān)督，以推動國有資產管理工作的正常開展。其次是事中監(jiān)督，主要是經濟活動計劃落實的過程中，通過開展內部審計工作，解決當中的資金信息失真和經濟行為不合法等現象，以最大程度降低人為失誤。最后是事后監(jiān)督，主要是把審計結果及解決問題的方案提供給企業(yè)管理者，為企業(yè)的決策提供依據。就這樣，通過加強國有資產監(jiān)管和控制，以保證企業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展。
（三）開拓進取，努力構建國有資產管理長效機制。
1.加強管理制度建設，建立長效機制。首先，企業(yè)可以把國有資產管理工作實現“三納入”“、四同步”，即：納入計劃規(guī)劃、管理制度以及相關負責人職責范疇；實現布置工作、檢查工作、總結工作和驗收鑒定工作的同步。同時，在保證符合企業(yè)的發(fā)展實際基礎上，建立科學的管理標準，對國有資產管理人員實行崗位責任制，把崗位職責及崗位工作任務結合起來，把相應的工作責任落實到負責人身上，做到事事都有相應的人跟進，規(guī)范管理工作流程，形成統(tǒng)一的管理系統(tǒng)。
2.推行相對集中辦公，優(yōu)化資源配置企業(yè)可以借鑒各省級機關在開展國有資產管理工作中的經驗，根據自身所處地區(qū)的發(fā)展實際，進行管理思路的創(chuàng)新，在確保單位財政支出不受影響的基礎上，走統(tǒng)一規(guī)劃、分布實施的管理思路。同時，采用土地置換等方式，科學合理配置國有資源、盤活資源存量，以達到相對集中辦公的目的，力爭國有資產得到最大程度的優(yōu)化配置。
三、結語。
市場經濟體制改革大環(huán)境背景下，國有固定資產管理工作面臨著新的機遇與挑戰(zhàn)，我們必須逐步突破傳統(tǒng)落后的思想觀念，根據社會經濟的發(fā)展需要，找出當前國有資產管理工作中存在的問題，堅持創(chuàng)新以及開拓的精神和原則，對理念以及方式進行不斷的革新和創(chuàng)新，深入推進體制改革，才能全面提高國有資產利用率，發(fā)揮國有資產在經濟市場的作用。
社區(qū)管理論文篇二
隨著油田社區(qū)經濟體制和用工制度改革的不斷深入，加強企業(yè)人力資源管理、員工隊伍建設愈來愈重要。
正確認識人力資源管理外部環(huán)境的形勢，深入分析本行業(yè)人力資源管理的實際，切實加以轉變和創(chuàng)新，是石油企業(yè)社區(qū)生存與發(fā)展的必然需要。
3.1要堅持推行以人為本管理理念。
人力資本的投資是企業(yè)核心競爭力及持續(xù)發(fā)展的決定性因素。
員工不僅是企業(yè)實現經濟目標的要素，也是具有自身需求和社會價值的個體，這就要求人力資源管理必須讓員工成為社區(qū)建設的真正主人，公平對待、尊重員工個性發(fā)展，鼓勵創(chuàng)新，激發(fā)工作熱情和干勁。
因此，油田社區(qū)在實施人才管理過程中必須樹立人本管理思想，強化以人為本的管理理念，始終將人放在核心的位置，信任員工、尊重員工、依靠員工，圍繞充分開發(fā)和利用人力資源而開展管理活動，充分調動所有員工的積極性和創(chuàng)造性，通過加強各個層次的溝通和人與人之間的互相尊重來改善社區(qū)人才建設的軟環(huán)境，不斷提高職工的滿意度，把人才留好、用好。
3.2要堅持社區(qū)與人才的共同發(fā)展。
新經濟時代的變革使得企業(yè)的發(fā)展帶有很大的不確定性，人才也隨之在思考個人的職業(yè)規(guī)劃、生涯及去留等問題。
面對員工多元化的價值觀，社區(qū)更應建立新的人力資源管理模式，將多元價值觀轉變成一個大多數員工認同的價值觀，增強組織的凝聚力，保證組織成員一致的努力方向，這就要求要轉變傳統(tǒng)的人力資源管理思路，將員工的發(fā)展與社區(qū)的發(fā)展緊密結合起來，讓員工在與企業(yè)共同承擔風險的同時，讓人才能夠充分實現個人的價值，能、夠充分分享企業(yè)改革發(fā)展的成果，實現人的全面發(fā)展，最終使社區(qū)的經營目標和員工的發(fā)展目標達到一致。
要實現人力資本的不斷增值，就要努力成為“教、學、練”相結合的學習型組織。
社區(qū)應主動把員工的教育培訓提升到社區(qū)建設發(fā)展戰(zhàn)略的層面上來抓，建立多層次、多渠道、多形式的員工教育培訓網絡。
突出崗前培訓、技能培訓，培訓與社區(qū)各項業(yè)務相關的知識、技術;重視在崗培訓，將培訓與考核相結合，與社區(qū)用工需求相結合，增強培訓的實用性、實效性。
不斷改進培訓方法和模式，采取“干中學”、“師帶徒”“練兵賽”等方式來加強專業(yè)技能、法律法規(guī)和職業(yè)道德的教育，灌輸企業(yè)文化理念，實施人格培訓、素質培訓等，不斷提高人才隊伍整體素質。
3.4要堅持科學的人才引進工作機制。
要大力優(yōu)化員工招聘和考核方式，在引進、招聘員工時，不僅要考慮其工作背景和經驗，更要注重其潛在的素質和道德責任等因素;要全面把握社區(qū)的人力資源狀況，明確經營目標，確保在適當的時候，為適當的職位配備適當數量和質量的工作人員;要改進員工的工作績效考核方式，業(yè)績考核要注重鼓勵員工的創(chuàng)新精神，能力考核要注重激發(fā)員工的內在潛力，態(tài)度考核要引入對員工責任意識等綜合因素的測評，使考評的結果更加客觀、公正，這既有利于員工的個人成長與發(fā)展，也更有利于社區(qū)整體管理業(yè)績的提高。
社區(qū)要保證自己對人力資源在數量和質量上需求的時刻滿足，就要加強人力資源管理的戰(zhàn)略性研究，根據自己的戰(zhàn)略目標，科學地預測未來環(huán)境變化會給企業(yè)人力資源的供給需求帶來的各種影響，從而有針對性的提前制定出必要的人力資源獲取、利用、保持和開發(fā)策略的規(guī)劃，改變傳統(tǒng)的企業(yè)人力資源管理中事務性的內容，更加重視戰(zhàn)略性項目研究，包括人力資源政策的制定和完善、員工的教育與培訓、中長期發(fā)展規(guī)劃的形成和實施等等，加快建立科學有效的企業(yè)人力資源管理模式，用全新的視野來改善和提高人力資源管理水平，為油田社區(qū)科學、持續(xù)的發(fā)展提供強大的人才支撐和智力支持。
社區(qū)管理論文篇三
社區(qū)管理與物業(yè)管理之間的對象、手段等相同，但是，管理目的與區(qū)域存在差異，且我國一些區(qū)域在社區(qū)管理與物業(yè)管理的過程中，無法快速收集居民的數據信息，難以利用合理的方式解決居民生活問題，導致自身工作效率降低。因此，需將社區(qū)與物業(yè)管理工作融合在一起，通過融合創(chuàng)新的方式解決問題，創(chuàng)建科學化的管理模式，為居民提供高質量的服務。
在社區(qū)與物業(yè)管理工作融合之前，需針對二者之間的關系進行全面的分析與了解，在掌握二者之間關系的情況下，創(chuàng)建現代化的融合創(chuàng)新模式，全面提升自身工作效率與質量，滿足當前實際發(fā)展需求[1]。
對于社區(qū)與物業(yè)管理工作而言，二者之間存在相同與差異點，需全面了解具體的情況，創(chuàng)建管理工作模式，以此提高整體管理工作效率與質量。具體為：
1.1相同點分析。
社區(qū)管理工作的對象屬于社區(qū)居民，能夠促進社區(qū)居民的穩(wěn)定與和諧發(fā)展，而物業(yè)管理工作對象主要將物業(yè)作為管理內容，將居民作為繳費的主體，可以創(chuàng)建供求平衡的管理模式，在一定程度上，物業(yè)公司與居民之間能夠直接的接觸，可了解居民在物業(yè)方面的需求，利用合理的方式開展管理工作。社區(qū)管理工作的主要手段就是根據居民的需求，減少社會矛盾與隱患問題，在一定程度上，能夠通過合理的方式開展社區(qū)管理工作。物業(yè)管理工作主要是將合同的續(xù)簽作為目的，使用合理的方式為居民提供高質量服務，全面提升自身的經濟效益，達到預期的工作目的。
1.2差異性分析。
社區(qū)與物業(yè)管理工作的目的存在差異，社區(qū)管理工作目的就是提升社區(qū)的和諧性，重點關注自身發(fā)揮的社會效益。而物業(yè)管理的目的是為了維護社區(qū)的安定，取得經濟效益。且社區(qū)管理與物業(yè)管理之間的區(qū)域存在差異，社區(qū)管理通常會涵蓋很多個小區(qū)，要針對居民的生活情況進行分析與了解，開展各方面的管理工作。對于物業(yè)管理工作而言，只針對一個小區(qū)開展管理工作，了解小區(qū)內的管理工作，提升物業(yè)管理工作水平。同時，社區(qū)管理與物業(yè)管理的內容存在差異，社區(qū)管理的內容很繁瑣，且關注居民事物，能夠創(chuàng)建良好的管理模式。對于物業(yè)管理工作而言，重視小區(qū)環(huán)境的維護工作，提升物業(yè)管理的安定性[2]。
2.1缺少居民數據信息。
在社區(qū)管理的過程中，管理面積很大，且居民的數量很多，難以快速的搜集居民數據信息，無法針對居民的需求等信息進行合理的了解與分析。對于物業(yè)管理而言，管轄的范圍很小，但是未能與社區(qū)管理機構之間取得良好的溝通與協(xié)調，無法利用科學的工作方式獲取數據信息，嚴重影響物業(yè)管理工作效果。
2.2缺乏管理內在動力。
在社區(qū)管理工作中，缺乏內在動力，且無法利用互動模式等開展管理工作，難以利用科學的方式開展管控活動。一方面，在社區(qū)管理的過程中，管理機構沒有利用科學的工作方式開展管理工作，嚴重影響社區(qū)管理工作效果。另一方面，在物業(yè)管理工作中，管理機構沒有創(chuàng)建多元化的管理模式。
2.3缺乏完善的合作模式。
社區(qū)管理機構與物業(yè)管理機構在實際發(fā)展期間，沒有制定完善的合作模式，難以利用科學的工作方式開展管理工作，且在社區(qū)與物業(yè)管理的過程中，管理機構沒有創(chuàng)建完善的合作模式，且在合作期間，社區(qū)與物業(yè)管理機構還未能建立多元化的管理體系，嚴重影響各方面管理工作的可靠性與有效性。同時，在社區(qū)與物業(yè)管理的過程中，管理機構沒有利用合理的方式開展合作活動，且工作效率與質量降低[3]。
2.4開放商與物業(yè)、居民存在矛盾。
在物業(yè)管理工作中，開發(fā)商與物業(yè)、居民之間存在矛盾，沒有創(chuàng)建合理的開發(fā)模式，且未能樹立正確的工作觀念與意識，且在管理工作中，物業(yè)與社區(qū)機構沒有創(chuàng)新管理工作模式，難以成立合理的服務模式與合同管理模式，嚴重影響整體管理工作的可靠性與有效性[4]。
在社區(qū)與物業(yè)管理工作中，需針對二者之間的融合模式進行創(chuàng)新，協(xié)調各方面工作之間的關系，建立多元化的管理模式，以此提升整體融合創(chuàng)新管理工作效率與質量，滿足當前的實際發(fā)展需求。具體措施為：
3.1物業(yè)管理工作進入社區(qū)管理。
在社區(qū)與物業(yè)管理工作中，需明確居民的實際需求，明確業(yè)務與居民管理工作要求，統(tǒng)一為居民提供合理的服務，創(chuàng)新管理內容與形式，加大物業(yè)與社區(qū)管理工作力度，提高整體管理工作效率與質量。且在物業(yè)管理進入社區(qū)的過程中，應明確具體的入社區(qū)管理工作目的與要求，簽訂管理合同，制定完善的管理工作方案。且在前期管理工作中，需針對居民的實際矛盾與糾紛情況進行分析，維護開放式的利益，以免損害居民利益。且在管理工作中，需維護物業(yè)的自身利益，在一定程度上，能夠提升物業(yè)管理工作效率與質量。同時，開發(fā)商在物業(yè)管理的過程中，需要簽訂物業(yè)合同，在成立業(yè)主委員會之后，能夠開展物業(yè)公司的管理工作，提升整體管理工作效率與質量，滿足當前的發(fā)展需求[5]。在居民物業(yè)管理工作中，需要創(chuàng)建和諧相處的管理模式，在管理工作中，緩解開發(fā)商與物業(yè)管理之間的矛盾，在了解居民沖突與糾紛的情況下，創(chuàng)建多元化的管理體系，為居民提供高質量的服務，在基層管理的過程中，能夠更好的創(chuàng)建管理體系。對于社區(qū)管理工作而言，需明確具體的優(yōu)勢與問題，維護業(yè)主的實際權益，制定完善的管理與控制方案，全面提升整體物業(yè)與社區(qū)管理工作效果，增強融合創(chuàng)新模式的管理效果，滿足當前的實際發(fā)展需求。對于社區(qū)與物業(yè)管理而言，需了解經營管理工作內容與模式，協(xié)調各方面工作之間的關系，建立科學的管理體系與模式，利用合理的方式解決工作問題，創(chuàng)新管理工作方式，提高整體管理工作效果[6]。
3.2物業(yè)與社區(qū)管理平臺的融合。
在物業(yè)管理工作中，可以將其作為社區(qū)管理的平臺進行管控，創(chuàng)建完善的管理模式，從微觀層面分析管理與服務工作，創(chuàng)新管理工作形式。同時，在創(chuàng)建物業(yè)與社區(qū)管理平臺的過程中，應建立合理的細化管理模式，合理理解與開展溝通工作，能夠促進社區(qū)管理工作的配合。同時，在物業(yè)管理的過程中，應創(chuàng)建社區(qū)管理的一線平臺，通過二者之間的良好配合，了解具體的管理限制，加大管理工作力度，且在管理的過程中，應了解社區(qū)與物業(yè)管理的融合創(chuàng)新管控體系，提升創(chuàng)新管理工作效果與水平，達到預期的管理目的[7]。
在社區(qū)與物業(yè)管理工作中，管理機構需創(chuàng)新管控模式與體系。通常情況下，社區(qū)管理注重社會效益，因此，為了獲取更多的經濟效益，可以將物業(yè)作為主要的盈利渠道，創(chuàng)新管理工作體系與模式，全面提升社區(qū)與物業(yè)管理融合創(chuàng)新管控水平[8]。
在社區(qū)與物業(yè)管理的過程中，需創(chuàng)建融合創(chuàng)新模式，建立多元化的管理體系，加大管理工作力度，全面提升整體管控工作效果，協(xié)調各方面工作之間的關系，提升社區(qū)與物業(yè)管理之間的融合效果。
[2]汪維清.物業(yè)管理市場拓展工作思路探析[j].商,20xx(41):15+2.
[5]謝家瑾.用心服務值得托付--從20強企業(yè)經驗再談行業(yè)的立足之本[j].中國物業(yè)管理,20xx(4):1-1.
[8]嚴娜.公司帶社區(qū)：“村改居”社區(qū)權力關系研究——以w市j社區(qū)為個案[d].華中師范大學,20xx.
社區(qū)管理論文篇四
摘要:大力推進社區(qū)管理是我國城市基層管理體制的重大改革，是城市社會經濟發(fā)展到一定階段的必然要求。在我國現代化進程中，如何逐步健全城市社區(qū)管理，是城市政府面臨的一個待解決的問題。本文分析了我國城市社區(qū)管理面臨的主要問題、城市社區(qū)管理模式及特點，提出了進一步加強和完善我國城市社區(qū)管理的建議。
關鍵詞:現代化進程;城市社區(qū);城市社區(qū)管理。
20世紀80年代中后期以來，我國逐步開展的城市社區(qū)建設與管理是城市基層管理體制的改革與創(chuàng)新，是社會轉型時期解決社會矛盾、維持社會穩(wěn)定、促進經濟發(fā)展的必然要求，也是實現城市居民自我教育、自我管理、自我服務，進而提高城市現代化管理水平的必然要求?，F代社會是由政府、企業(yè)和社區(qū)共同構成的一個網絡組織體系，社區(qū)是現代城市社會最為基礎的細胞，社區(qū)以共同的價值認同和自治精神為市民構筑了一個能夠營造公共精神氛圍、實現公共理性和現代人格塑造的全新的公共平臺。黨的十六大報告提出要進一步加強社區(qū)的建設和管理，并指明了社區(qū)管理應當是民主自治，而不是政府的行政式管理。因此，在我國政府行政管理體制改革和城市現代化進程中，如何創(chuàng)新城市社區(qū)管理體系，是城市政府面臨的一個巫待解決的問題。
一、城市社區(qū)的甚本內涵。
城市社區(qū)，是指在特定的區(qū)域內由從事各種非農業(yè)勞動的密集人口所組成的社會。其主要特點是:(1)人口集中，異質性強;(2)經濟和其他活動頻繁;(3)具有各種復雜的制度、信仰、語言和多樣化的生活方式;(4)具有結構復雜的各種群體和組織;(5)家庭的規(guī)模和職能較小，血緣關系淡化，人際關系較松散;(6)思想、政治、文化相對發(fā)達。社區(qū)是現代城市最為基礎的細胞。目前，我國城市社區(qū)的范圍一般是指經過社區(qū)改革后作了規(guī)模調整的居民委員會轄區(qū)。
1.城市社會人口結構復雜化，社區(qū)管理的難度增大。
20世紀90年代以來，我國城市人口構成越來越復雜，一些不穩(wěn)定因素在增加，對原有社會秩序和管理體制形成了巨大壓力。主要表現在:(l)下崗和失業(yè)人員增多。企業(yè)改革中人員和資產的重組、政府機構的精簡，使大量閑散人員以下崗、待業(yè)、停薪留職等形式與原單位脫離關系，被推向社會。(2)人口老齡化趨勢明顯。按照老齡人口占社會人口的比重7%以上的國際標準來衡量，我國部分大城市已進入老齡化社會。(3)城市貧困人群開始出現。隨著經濟體制改革的深人和產業(yè)結構的調整，今后一段時期，這類人群仍有增長的趨勢。(4)流動人口增多。農村剩余勞動力向城市的流動和轉移，城市戶籍制度的改革，使城市中的流動人口和暫住人口越來越多，有不少城市已達到當地人口總數的20%以上，有些沿海城市高達50%，而且今后其增長速度還會不斷加快。
2.城市社區(qū)管理更多地體現為一種政府行為。
理論研究表明，社區(qū)管理組織應當是獨立于政府和企業(yè)之外的社會組織系統(tǒng)，是社區(qū)居民為了達到某種共同目標，自動將其行動彼此協(xié)調與聯合起來所形成的社會團體。我國現行的城市基層社會管理層面的街道辦事處與居民委員會“政社合一”的社區(qū)管理體制，是與社區(qū)建設初期居民自治組織尚處于培育階段，需要政府外力推動的國情分不開的。從法律上講，社區(qū)居委會與街道辦事處是兩類性質不同的組織，前者是基層群眾自治組織，后者是政府的派出機構，是行政組織，兩者不應該有行政上的隸屬關系。
目前，我國大多數城市社區(qū)居委會行政管理色彩較濃，通過調查發(fā)現其主要原因有兩個:一是缺少自治管理權利和能力，社區(qū)居委會與街道辦事處形成了事實上的領導和被領導關系;二是社會居委會承擔了許多由政府委派的事務性工作，無暇顧及份內的工作。社區(qū)居委會成了政府的“腿”，做的大部分工作是政府應該做的事。之所以出現這種現象，其根本癥結在于城市政府在強調管理重心下移的同時，把許多不應當由基層政府承擔的社會事務也一同轉移下來，由此加重了基層政府的社會負擔，致使街道辦事處不得不把大量事務性工作“轉嫁”給社區(qū)居委會。同時，一些社區(qū)居委會成員習慣于聽從上級的指示和安排，缺乏獨立自主工作的能力。
3.城市社區(qū)服務存在著政府化傾向。
作為當今日益全球化的社會領域中的重要組成部分，社區(qū)服務業(yè)主要是通過非營利性的志愿服務來彌補市場缺陷和政府缺陷所導致的市場服務不足和社會福利不足，是目前包括發(fā)達國家和發(fā)展中國家在內的世界大多數國家政府都積極扶持的一種非營利性活動。我國的社區(qū)服務開始于20世紀80年代中期，經過十幾年的發(fā)展，已經由最初純粹為社會特困群體提供社會救助和福利服務轉向同時面向社區(qū)居民提供便民利民服務，面向下崗失業(yè)職工提供再就業(yè)服務和社會保障服務以及面向社區(qū)單位提供社會化服務。
然而，在社區(qū)服務運做過程*政府直接操作社區(qū)服務的現象值得關注。在一些城市由政府主辦的社區(qū)服務中心成了政府參與經營活動的新的經濟增長點，社區(qū)服務在政府和企業(yè)的直接操作下，逐漸脫離了公益性軌道。因為，社區(qū)服務的本質屬性是它的福利性，這是社區(qū)服務的出發(fā)點或目標。即社區(qū)服務首先追求的是社會效益，而非具體經營業(yè)務上的經濟效益，這是與主要以追求利潤最大化為目標的商品化服務的根本區(qū)別。
4.城市現代化發(fā)展賦予城市社區(qū)管理新的使命。
首先，伴隨著城市居民生活水平的日益提高，他們將追求居住環(huán)境優(yōu)美、生活安全舒適、人際關系和諧、心情愉悅舒暢等高層次、高質量的生活。其次，居民整體素質的提高和國家民主政治向基層的滲透，廣大居民對政治生活的關心程度不斷提高，自治意識越來越強，對維護自己的合法權益越來越重視。再次，經濟體制的改革使企業(yè)獨立法人實體不再承擔社會管理職能，原先的“單位人”逐漸脫離單位向“社會人”、“社區(qū)人”回歸。失去了單位依托的居民急需融人社區(qū)中，以尋求安全感、歸屬感和榮譽感。
此外，高新技術的發(fā)展和網絡技術的不斷普及，既為社區(qū)管理提供了技術手段和便利條件，也對社會管理者的綜合素質提出了更高的要求。
上述情況說明，在“全能”政府“失效”和“萬能”市場“失靈”的背景下，應加強對社區(qū)的建設與管理，必須對舊的管理體制作相應的調整。同時，應當明確，在我國現代化進程中以及城市管理體制改革中，政府與社區(qū)是共存與合作的關系，二者共同管理城市事務。
三、我國城市社區(qū)管理模式及其特點。
目前，我國許多城市都在積極探索城市基層組織管理體制，尋木建立新的社區(qū)組織管理體制。在這一過程中遵循了兩個最基本的原則:一是“小政府、大社會”。政府并不是政府管理權威的弱化，而是要在功能合理定位的基礎上切實提高政府的行為能力和效率?！按笊鐣眲t是要把社會從國家的超?？刂浦薪饷摮鰜?，建立充分發(fā)育和健全的社會肌體，使社會有能力行使相應的社會管理職能，承擔起相應的社會職責。二是要推進基層民主建設，讓廣大居民享有參與社會管理的民主權利。有關學者經過研究把我國現有的城市社會管理模式概括為三種，即行政主導型模式、半行政半自治型模式和自治型模式。并且認為，行政主導型的社區(qū)管理雖然可以在較短的時間整合社會，但所構造的社會與傳統(tǒng)體制具有同構性。在這一體制下，政府難以超脫各種利益群體，專事履行公共管理職能。而社區(qū)居民自治型的管理模式應當是今后我國社區(qū)管理發(fā)展的方向。
筆者認為，我國現有的城市社區(qū)管理模式是不同城市從各自的具體情況出發(fā)，探索出的城市社區(qū)管理方法。今后，也不應當硬性規(guī)定同一的城市社區(qū)管理模式。隨著我國社會經濟的全面發(fā)展，城市現代化水平和可持續(xù)發(fā)展能力的不斷提高，城市社區(qū)的管理應當是在政府綜合協(xié)調的基礎上，社區(qū)職能部門、社區(qū)單位、社區(qū)組織和社區(qū)居民的自我服務、自我管理。在這樣的社區(qū)管理中，政府發(fā)揮著綜合協(xié)調與主導作用，在培育社區(qū)、強化社區(qū)服務、鼓勵社區(qū)參與、重建社區(qū)組織、加強社區(qū)規(guī)劃等方面，政府將發(fā)揮重要作用。同時，在社區(qū)的自我服務、自我管理過程中，可以使社區(qū)公共權力直接置于社區(qū)成員的監(jiān)督之下，從而進一步促進政府不斷改善自身的管理。
四、進一步加強和完善我國的城市社區(qū)管理。
城市社區(qū)的建設與管理已成為許多國家加強城市管理的一種必要手段。聯合國在20世紀50年代初就提出“社區(qū)發(fā)展計劃”，目前已有100多個國家在執(zhí)行全國性的社會發(fā)展計劃。從我國的國情出發(fā)，大力推進城市社區(qū)建設與管理，是21世紀我國城市現代化建設的主要途徑。
我國城市社區(qū)建設與管理的主要目標是:(1)適應城市現代化的要求，加強社區(qū)黨的組織和社區(qū)居民自治組織建設，建立起以地域性為特征，以認同感為紐帶的新型社區(qū)，構建新的社區(qū)組織體系;(2)以拓展社區(qū)服務為龍頭，促進社區(qū)服務網絡化和產業(yè)化，不斷滿足社區(qū)居民日益增長的物質文化需求;(3)改革城市基層管理體制，建立與社會主義市場經濟體制相適應的社區(qū)管理體制和運行機制;(4)堅持政府指導和社會共同參與相結合，充分發(fā)揮社區(qū)力量，合理配置社區(qū)資源，提高社區(qū)居民的整體素質和社區(qū)的文明程度。努力建設新型的現代化社區(qū)。
為此，我國城市社區(qū)管理應不斷改革，以適應城市社區(qū)管理的科學化與現代化。
在我國的社會主義現代化進程中，必須堅持兩手抓、兩手都要硬。精神文明建設是建設有中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分。社區(qū)黨組織是城市社區(qū)組織管理的領導核心，對于宣傳貫徹黨的路線、方針、政策和國家的法律法規(guī)，團結、組織黨和居民完成本社區(qū)所擔負的各項任務，支持和保證社區(qū)居民委員會依法自治，發(fā)揮黨員居民在社區(qū)中的精英模范作用，發(fā)揮黨的凝聚力等，具有十分重要的作用。
2.理順政府行政管理系統(tǒng)的關系，健全社會自主管理系統(tǒng)的功能。
體系。它們相互交織在一起形成了一個立體的管理網絡。
管理在許多方面就是一種協(xié)調，協(xié)調好了管理的效能也就達到了。在社區(qū)管理*政府要盡快理順條塊之間的關系，確立條塊協(xié)作的管理體系。要加快完善自主管理系統(tǒng)和生活服務系統(tǒng)，建立符合現代化城市建設標準的社區(qū)自主管理和生活服務的發(fā)展規(guī)劃。
在現代化的城市管理中要做到政企分開、政事分開，其目的是為了更有效地管理，即由直接干預管理變?yōu)殚g接依法管理。因此，在社區(qū)管理中要健全法制建設，使社區(qū)管理在有序的法制軌道上正常運行。要以法律形式確立新建立的社區(qū)管理委員會等決策組織的法人地位，賦予其相應的權利和義務，依法劃定與政府行為的邊界;通過各項制度確立社區(qū)內各類組織的職權范圍及其相互關系，建立對各組織機構工作的內外監(jiān)督制度。
4.進一步完善社區(qū)服務，逐步提升社區(qū)居民的民主參與意識。
社區(qū)服務是城市社區(qū)建設與管理的重要內容。近年來，社區(qū)服務在各個城市均有很大發(fā)展，許多城市都建立了服務網絡、完善了制度、形成了比較規(guī)范的社區(qū)服務體系。在今后的社區(qū)建設與管理中，要逐步使社區(qū)服務功能由單一型向綜合型、粗放型向集約型、被動型向主動創(chuàng)造型轉變，由無償性、互助性服務向作為第三產業(yè)的社區(qū)服務業(yè)延伸發(fā)展，使社區(qū)服務成為拓展全面性社區(qū)建設的生長點和拉動力，成為安排就業(yè)的重要渠道。
社區(qū)管理是一種自我服務、自我管理，所以，要積極拓展居民參與社區(qū)活動的渠道和途徑，充分表達個人對社區(qū)管理的要求和建議。通過建立社區(qū)服務志愿者隊伍，加大社區(qū)人力資源的開發(fā)力度，提升居民的公益精神和奉獻精神。
在城市社區(qū)建設與管理中，人是最關鍵的要素。在推進城市社區(qū)管理改革和構建城市社區(qū)管理模式的過程中，抓好管理隊伍的建設是至關重要的。目前，城市杜區(qū)管理隊伍在年齡結構、文化結構、觀念素質、服務協(xié)調能力等方面，與現代化城市發(fā)展的要求有較大差距。為適應新的形勢對社區(qū)管理隊伍的要求，要努力提高其整體素質，對現有的管理人員要加強業(yè)務培訓、更新觀念、不斷學習新知識，創(chuàng)造性地開展工作;要通過引進人才，從年齡、知識和專業(yè)的角度出發(fā)，調整社區(qū)管理隊伍，從而使社區(qū)管理與城市社會經濟發(fā)展相適應。
6.培育各類社區(qū)中介機構，形成組織網絡。
隨著社會管理重點由單位轉向社區(qū)，除了要繼續(xù)發(fā)揮政府的指導作用之外，必須大力培育社區(qū)中介組織。充分發(fā)揮居民委員會群眾自治組織在社區(qū)管理中的作用;引導各參政黨派和組織根據社會發(fā)展變化的情況，積極探索自身聯系社會、聯系群眾的組織和活動方式;工會、共青團、婦聯等都應當積極探索在社區(qū)建立各自的墓層組織并開展活動，以充分發(fā)揮社區(qū)的整合功能;要大力培育業(yè)主委員會、物業(yè)管理機構、社會中介組織、各類社區(qū)服務機構和組織等社區(qū)自治組織和機構。構筑起以政府為主導、以社區(qū)為基點、以居民參與為核心的一體化網絡組織體系。
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社區(qū)管理論文篇五
隨著我國旅游業(yè)的迅速發(fā)展,古鎮(zhèn)旅游早已發(fā)展起來,古鎮(zhèn)旅游給社區(qū)居民帶來了經濟、社會、環(huán)境、文化等方面的影響,社區(qū)居民參與古鎮(zhèn)旅游的作用也尤為重要。本文以安居古鎮(zhèn)為例,運用田野調查法,訪談的形式進行社區(qū)居民參與旅游發(fā)展的現狀分析,從安居古鎮(zhèn)社區(qū)居民的滿意度來判斷社區(qū)居民對古鎮(zhèn)旅游的觀點,以及古鎮(zhèn)旅游中所存在的問題及解決對策。
從20世紀80年代的中后期,周莊古鎮(zhèn)的旅游得到成功開發(fā)后,全國各地也開始大量開發(fā)古鎮(zhèn)旅游,古鎮(zhèn)旅游猶如雨后春筍般興起。然而,古鎮(zhèn)旅游業(yè)的不斷發(fā)展也會帶來一系列的問題,比如,經濟的收入差距、環(huán)境污染、社會治安等。針對古鎮(zhèn)所帶來的一系列問題,社區(qū)居民作為古鎮(zhèn)自然歷史及社區(qū)文化最為密切的人,在社區(qū)參與古鎮(zhèn)旅游中,當地居民在旅游地形象中扮演了重要的角色,社區(qū)居民的態(tài)度直接影響旅游者的旅游體驗質量及對旅游目的地的感覺和印象。只有當社區(qū)居民的滿意度高了,古鎮(zhèn)旅游得到更好的發(fā)展,才能實現旅游的可持續(xù)發(fā)展。
一、關于社區(qū)參與。
社區(qū)參與是一種公眾的參與,意味著社區(qū)居民對社區(qū)責任的分擔和成果的共享,它使每一個居民都有機會為謀取社區(qū)共同利益而施展和貢獻自己的才能。社區(qū)參與是對各種決策及其貫徹執(zhí)行的參與,是對社區(qū)的民主管理,它使每一個居民都有機會向地方政府表達意見,以維護自己的利益。他的本質理念是以人為本、社區(qū)自治:其最終目標是提高居民的生活質量。在古鎮(zhèn)旅游發(fā)展過程中,社區(qū)居民作為最重要的主體,只有讓社區(qū)居民參與旅游資源開發(fā)、保護,提高社區(qū)居民的滿意度,才有可能減少當地居民對旅游目的地的景觀、文化、環(huán)境造成破壞,使得社區(qū)居民對旅游滿意度提高,實現古鎮(zhèn)旅游可持續(xù)發(fā)展。
(2)社區(qū)參與旅游發(fā)展。
隨著旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展,社區(qū)與旅游業(yè)的發(fā)展也緊密聯系在一起,從20世紀末人們才開始把社區(qū)居民參與旅游作為一種指導思想,并指導旅游目的地的發(fā)展。1985年,墨菲(peter?e?murphy)在《旅游:社區(qū)方法》中指出:旅游業(yè)自其產生,就有著巨大的經濟效益和社會效益,如果能使其從純商業(yè)化的運作模式中脫離出來,從生態(tài)環(huán)境和當地居民的角度出發(fā),將旅游考慮作為一種社區(qū)活動進行管理,那么一定能獲得更好的效果,這就是社區(qū)方法。墨菲是第一次把社區(qū)參與這一概念運用到旅游中去的,強調能從社區(qū)參與的角度研究分析旅游,希望最大限度地讓社區(qū)參與旅游發(fā)展。paulinej?sheldon等指出可持續(xù)發(fā)展旅游如果沒有社區(qū)參與就不可能獲得成功。
裴敏莉認為,社區(qū)參與旅游發(fā)展是指在旅游的決策、開發(fā)、規(guī)劃、管理、監(jiān)督等旅游發(fā)展過程中,充分考慮社區(qū)的意見和需要,并將其作為開發(fā)的主體和參與主體,以保證旅游可持續(xù)發(fā)展和社區(qū)發(fā)展。社區(qū)居民的主動性參與是社區(qū)旅游發(fā)展的內在動力,社區(qū)參與的主體是社區(qū)居民,客體是社區(qū)旅游中的各種事物。可以看出,盡管社區(qū)參與旅游還有待于更為準確的給出定義,國內外旅游愛好者已開始了研究,這說明社區(qū)參與旅游發(fā)展研究也被國內外學者所普遍接受。
二、重慶安居古鎮(zhèn)社區(qū)參與評價。
(1)安居古鎮(zhèn)歷史文化及旅游特點。
安居古鎮(zhèn)位于重慶銅梁區(qū)安居鎮(zhèn),是國家級aaaa旅游景區(qū),也是中國第四大古城。安居依山為城,閣道連居。壇廟眾多,有九宮十八廟之稱。建筑獨特,城門搖相揮映:街景保存完好,明清建筑鱗次櫛比,群雄林立,名震川東。安居鄉(xiāng)學興盛,人才輩出,文化燦爛,是集縣文化,古巴渝文化,廟宇文化,書香文化,碼頭文化于一體的千年古城,區(qū)位優(yōu)越,交通便捷,歷史悠久,古跡眾多,是中國的歷史文化名鎮(zhèn)。
自從安居古鎮(zhèn)旅游業(yè)發(fā)展以來,安居古鎮(zhèn)呈現出與其他景區(qū)截然不同的景觀,是“一個記住鄉(xiāng)愁的地方”,特別是安居古鎮(zhèn)被評為中國第四大古鎮(zhèn)之后,便成為主城區(qū)以及西南地區(qū)游客旅游休閑的首選地之一。接待游客量達到100萬人次。從重慶銅梁旅游網的數據顯示,區(qū)旅游局數據顯示,“五一”期間,全區(qū)主要景區(qū)(安居古城、奇彩夢園、沙心玫瑰園和龍溫泉)累計接待游客19.7萬人次(安居古城17.45萬人次),累計旅游綜合收入7448.59萬元(安居古城6980.4萬元)。從銅梁政府網據悉,20,安居鎮(zhèn)農民人均純收入達13200元,同比增長16.5%;到底,安居鎮(zhèn)將力爭實現農民人均純收入2萬元,年均增長18.02%。運用旅游容量分析,安居古鎮(zhèn)旅游人數呈現出穩(wěn)定增長的趨勢,其正處于旅游生長周期的發(fā)展階段,只有使社區(qū)居民參與古鎮(zhèn)旅游,才能實現古鎮(zhèn)旅游的可持續(xù)發(fā)展。
(2)安居古鎮(zhèn)社區(qū)參與感知調查與存在問題。
感知是一個負載著文化和意義的認知過程,尤其是當信仰、價值觀、道德規(guī)范、倫理、文化意識形態(tài)等觀念文化與社會結構緊密聯系時,感知無疑會被打上社會/文化的烙印。林愛明認為居民對旅游影響感知的涵義為:在旅游發(fā)展過程中居民對旅游給當地社會文化環(huán)境和經濟帶來的影響的認識程度及居民對這些影響的主觀反映。筆者在安居古鎮(zhèn)社區(qū)居民參與旅游滿意度的調查中,為能收集到具有針對性的材料。選擇在五一小長假期間對社區(qū)居民進行問卷調查,以及走訪試調查,對不同景點,不同年齡階段,及受教育程度不同的社區(qū)居民進行走訪式深度調查,抽樣訪談,并分階段式進行。
205月1日到7日,筆者在安居古鎮(zhèn)對社區(qū)居民進行問卷調查,通過問卷調查了解到居民所參與的類型、經濟情況、環(huán)境影響、社會文化以及對古鎮(zhèn)旅游的滿意程度。本次抽樣問卷一共發(fā)放了200份問卷,共收回176份,有效率達到88%;最后對社區(qū)居民采取入戶訪談了25戶。在收回的176份問卷中有158份問卷對古鎮(zhèn)旅游業(yè)發(fā)展持支持的態(tài)度,滿意程度非常高,因為他們都處于古鎮(zhèn)的核心區(qū),而對于另外的18份問卷所持的不支持或保持中立的居民,大多數屬于古鎮(zhèn)“邊緣地帶”。古鎮(zhèn)旅游對該地社區(qū)居民影響較小,特別是指經濟上的利益。針對安居古鎮(zhèn)的走訪調查中,社區(qū)居民作為古鎮(zhèn)生活生產的重要主體,通過當地居民對旅游發(fā)展的態(tài)度,認識及對旅游發(fā)展的感受,尤其是核心區(qū)的居民,他們對旅游業(yè)帶來的種種影響和感知是最為直接、深刻的。從對安居古鎮(zhèn)的社區(qū)參與調查發(fā)現,居民在經濟、社會、環(huán)境、文化及旅游發(fā)所帶來的感知都占有很大的好評,社區(qū)居民支持旅游業(yè)的發(fā)展。通過對居民進行訪談式的抽樣調查,了解到居民對安居古鎮(zhèn)在旅游業(yè)發(fā)展方面,居民參與的類型、經濟發(fā)展情況、就業(yè)以及旅游對社區(qū)居民所帶來的環(huán)境、文化影響。安居古鎮(zhèn)社區(qū)居民對旅游業(yè)發(fā)展的態(tài)度、認識以及期望,從社區(qū)參與的角度對目前古鎮(zhèn)旅游發(fā)展中存在的問題進行研究。
社區(qū)管理論文篇六
20xx年暑假主辦了首屆武漢市中小學生動漫機器人夏令營，有關動漫專業(yè)的其他活動在我院正如火如荼地進行著。我們從事動漫專業(yè)的英語教學近4年，結合本人和其他曾教授動漫專業(yè)英語課程的同事們的教學實踐，我院動漫專業(yè)的英語教學存在如下問題。
第一，學生英語基礎薄弱，英語學習積極性不高。高職院校學生的英語基礎普遍比較薄弱，尤其是高中或中職期間以美術學習為主的學生，入大學前基本上沒有接受過系統(tǒng)的聽說訓練，有的既聽不懂又講不出，詞匯量嚴重不足，能積極使用的詞匯則更少。據有的學生們反映，他們在高中或中職期間學校沒有開設英語課，可以說英語基礎是完全沒有的。根據高職英語教學基本要求，若要達到高校英語能力b級，入學詞匯要求為1000個，a級為1600個，但不少學生入學時遠沒達到此標準。詞匯量的匱乏，影響了他們的交際能力以及聽說讀寫各項技能的提高，成為學生英語學習的障礙。正是因為學生的英語基礎薄弱，所以他們對英語的學習積極性不高。
第二，從教師方面而言，首先，教師的教學目標不明確。高職教育不同于普通高等教育，它的目標是培養(yǎng)具有一定實踐能力的應用型高級人才。英語教學也是如此，“實用為主，夠用為度”是英語教學的基本要求，教學的目標是使學生掌握一定的英語基礎知識和基本技能，側重于有關專業(yè)技術的需要，加強專業(yè)知識和技能培養(yǎng)，提高學生在實際工作中應用英語的能力。但是，就目前我院動漫專業(yè)英語教學實際來講，絕大多數教師依然采取傳統(tǒng)的教學模式，以知識“灌輸”為主，以教師講解為中心，忽略了學生自主學習的意識、習慣和能力的培養(yǎng)，忽略了學生英語技能的提高，更忽略了英語學習的客觀規(guī)律和要求，這樣就形成不了具有高職教學特色的英語教學模式。其次，教學內容缺乏職業(yè)針對性。教材是知識的載體，它直接影響了教師教學過程與教學效果。目前，大多數高職院校所采用的英語教材雖說是適用于高職高專類學生水平的教材，但縱觀這些教材可以看出這些所謂和職業(yè)相結合教材有一個“通病”，就是想“面面俱到”，但往往適得其反。教材大多數以一個話題為主設計一個單元的所有內容，包括聽說讀寫各種形式的練習。話題的選擇從日常迎來送往到招聘求職，從辦公室英語到酒店英語等，涉及面非常的廣，但“廣而不專”，這類教材從根本上沒有與學生的專業(yè)相結合。按照現行的高職教育要求，應該是一個與相關專業(yè)有關的英語教材，這才是真正的專業(yè)英語教材。我院動漫專業(yè)所選用的英語教材也不是專業(yè)教材，可以推斷出教師想要在教授過程中將英語知識與專業(yè)相結合的難度了。并且教學方法也缺乏靈活性，目前高職英語教學仍沿用單一的教學模式，以普通基礎英語作為主要教學內容，教學方法傳統(tǒng)，教學手段單一。有的教師為了調動學生的學習興趣在上課時過多地重視教學手段，而忽視學生英語基礎知識的學習，由于動漫專業(yè)學生英語基礎知識差，實際教學效果并不理想。一開始學生可能會因為新鮮事物而產生一定的興趣，但這種興趣不能持久。只有當學生能基本聽得懂、說得出、寫得對的時候，才會真正喜歡英語，對英語的興趣也就油然而生。
動漫行業(yè)對學生崗位職業(yè)能力需求分析。
我們采用了問卷與訪談相結合的方式，主要針對武漢市及周邊地區(qū)一些大型的動漫制作公司對高職院校動漫專業(yè)畢業(yè)生的英語能力要求、高職畢業(yè)生的英語使用情況以及高職動漫專業(yè)在校生的英語學習情況進行了調查。通過行業(yè)需求調查分析得知，動漫行業(yè)不但對員工有動畫技術方面的要求，對其英語應用能力要求也較高。在大型的動漫公司中，那些技術好又懂英語的畢業(yè)生很快就成長為公司的技術骨干，有些甚至進入了高管層。動漫行業(yè)對學生的英語運用能力的要求主要體現在以下幾個方面。
第一，基本的英語交流能力。眾所周知，美、日等國是動漫強國和大國，技術先進，動漫作品廣受歡迎。而我國的動漫行業(yè)處于初級階段，很有必要與國際著名動畫大師進行廣泛深入的交流、合作以吸取經驗，提升自身的能力。然而，國內的動漫人才沒有從國家動漫行業(yè)長遠發(fā)展考慮而是在給日美片打工，描線、上色，做“泥瓦匠”，勞力不勞心，這種人才“浪費”現象是不利于我國動漫行業(yè)的發(fā)展的。高職院校從事動漫專業(yè)教學應引導學生從長遠發(fā)展角度考慮，在學好專業(yè)技能的同時，應掌握基本的英語交流能力以備日后之需。
第二，扎實的英語閱讀能力。如上所述，我國動漫行業(yè)的從業(yè)人員必須取人之長，補己之短，要廣泛地涉獵動漫強國各方面的信息、資料、報道等以增長見識。對于高職院校動漫專業(yè)的學生而言，在校期間應有針對性地閱讀一些國外的有關動漫的發(fā)展歷史、趨勢、技術、動漫代表人物等方面報道、文章等，為自己儲備專業(yè)知識。
第三，較強的動漫文本創(chuàng)作能力。業(yè)界普遍認為，一部好的動漫作品必須具備兩個核心元素，其一是好的故事；其二是好的畫工。中國是一個有著五千年文明歷史的文化古國。在我國的傳統(tǒng)文化中，有太多可以借鑒、揣摩、吸取和發(fā)揚的東西。因此，在動漫故事設計中應融入更多的中國元素，而不是只穿著中國古代人的衣服，來重復和模仿外國人的故事。然而，學生也可以通過學習英語動漫故事的構思、情節(jié)設計、人物形象設計、語言文字等來強化自身的動漫文本創(chuàng)作能力。
第四，熟練運用英文原版軟件的能力，如photoshop、flash、fireworks、premiere等。運用軟件來完成動漫作品的后期動畫制作是至關重要的。一部優(yōu)秀的動漫作品必須通過動畫呈現出來，而動畫有賴于技術軟件的熟練運用。有的學生曾說，“我一個英語單詞都看不懂，但我照樣會用各種軟件來操作”。還有同學這樣認為：“老師，我不用英文原版軟件總可以了吧，用中文的一樣可以搞定的`”。的確，英文原版軟件基本上都有對應的中文軟件，但有的中文軟件的翻譯并不是全部的，只是把其中最為重要的、用的比較普遍的命令翻譯了。學生作為初學者可以使用，但想要進一步的深入研究就需要去閱讀英文原版了。
社區(qū)管理論文篇七
社區(qū)參與旅游發(fā)展不僅是旅游可持續(xù)發(fā)展宏觀系統(tǒng)中不可缺少的機制也是旅游景區(qū)中的社區(qū)實現經濟、文化、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。本文探討了社區(qū)參與旅游景區(qū)開發(fā)管理的意義所在，并對社區(qū)參與旅游景區(qū)開發(fā)管理的優(yōu)點做了相關研究。
社區(qū)參與旅游發(fā)展的簡稱是社區(qū)參與。社區(qū)參與旅游發(fā)展是指把社區(qū)作為旅游發(fā)展的一部分進入旅游規(guī)劃、旅游開發(fā)等涉及旅游發(fā)展重大事宜的決策、執(zhí)行體系中。社區(qū)居民參與旅游發(fā)展是一個學習過程，通過參與，可以提高發(fā)展旅游活動的效率，也能使人們學到所需的知識和技能，并運用到實踐中去。社區(qū)參與旅游發(fā)展不僅是旅游可持續(xù)發(fā)展宏觀系統(tǒng)中不可缺少的機制，也是旅游景區(qū)開發(fā)管理中的實現經濟、文化、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。
(一)促進社區(qū)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
可持續(xù)發(fā)展的核心思想是，既要使人類的各種需求得到滿足，個人價值得到充分體現，又要保護環(huán)境，不危害后代的生存和發(fā)展。社區(qū)參與旅游景區(qū)開發(fā)管理可以增強獲得社區(qū)居民對旅游景區(qū)開發(fā)的認可度和配合度，令旅游發(fā)展的更加容易推進。
(二)旅游發(fā)展規(guī)劃及項目的完善落實。
外來專家雖然在旅游規(guī)劃、項目開發(fā)上有相當的專業(yè)水平，但在短期對社區(qū)的有深入的了解是不可能的，因為社區(qū)是具有一定社會、經濟及文化特征的獨立的社會單元，據此做出的旅游規(guī)劃項目也往往不太科學。社區(qū)居民長期生活于該旅游目的地，他們了解本地風土民情而且對本土充滿感情，他們的參與旅游規(guī)劃開發(fā)能彌補專家在這方面的缺失。
(三)維護了社區(qū)居民的利益。
傳統(tǒng)的旅游管理發(fā)展開發(fā)，重視政府、旅游投資商的利益，對于居民的切身利益考慮很少。旅游業(yè)與所在社區(qū)關系常常被割裂，社區(qū)居民感受到更多的是發(fā)展旅游所帶來消極影響，如物價上漲、公共設施擁擠等。通過讓社區(qū)居民參與旅游規(guī)劃，維護了社區(qū)居民的各方面的利益，同時也能保持旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
(四)能為旅游者提供高質量的體驗，促進社區(qū)社會發(fā)展。
社會發(fā)展是一項綜合工程，不但包括經濟發(fā)展，還包括社會穩(wěn)定、文化發(fā)展、民主參與及生態(tài)環(huán)境的改善等。對于社區(qū)居民來說，社區(qū)的社會發(fā)展的著眼點在于“以人為本”，從人的基本需要的滿足到人的素質的提高到人的價值的體現。如湖北省的神農架、大別山、九宮山等地，過去的伐木工人如今當起了景區(qū)管理著。他們放下斧頭，拿起鋤頭，不再“砍樹”而變?yōu)椤胺N樹”“看樹”。
社區(qū)參與旅游景區(qū)開發(fā)管理有以下幾大優(yōu)點：
(一)從經濟方面看。
社區(qū)的參與可以使居民從旅游業(yè)中直接受益，在一些貧困地區(qū)稱為“旅游扶貧”。政府進行旅游開發(fā)的目的就是為了發(fā)展經濟，改善當地人民的生活水平。
三峽人家風景區(qū)原本是處交通閉塞的峽江地區(qū)，長期以來這里的居民經濟收入低，大多數居民都靠外出打工掙錢養(yǎng)家。自從在此處進行旅游開發(fā)后，當地居民參與到旅游開發(fā)中，獲得了大量的就業(yè)機會，經濟收入大幅度增加。
(二)從旅游方面看。
社區(qū)居民參與到旅游服務中，渲染原汁原味的文化氛圍，增加了吸引力。文化是由社區(qū)的居民傳承下來的，任何一個非本地居民是無法體味到其中的奧妙的，也無法把它臨摹的惟妙惟肖，只有當地的居民才可以渲染這種文化氛圍，增加吸引力。通過建立農業(yè)博物館，制作傳統(tǒng)手工藝品，表演傳統(tǒng)民俗活動等，才能使旅游活動內容生動、有吸引力。
以民風古樸的車溪旅游景區(qū)，常為遠道而來的旅游者者專設農家棚屋，提供土家飯菜，也提供農具供旅游者耕作。旅游者正是在車溪土家人營造的這種自然氛圍中生活，才體驗到夢里老家車溪的閑適。在九畹溪漂流景區(qū)，當地村民積極參與到旅游開發(fā)中，他們經常在漂流路線旁為游客提供姜茶、煎野魚、炕土豆，讓游客在一種真實、淳樸、自然的氛圍中感受到野趣和歡樂。
(三)從社會發(fā)展看。
社區(qū)參與旅游開發(fā)促進了當地的發(fā)展。旅游開發(fā)使當地的一些基礎設施得以完善，如交通條件的便利等。交通的便利不僅使社區(qū)居民的生活質量提高，更重要的是促進當地經濟發(fā)展最，提高社區(qū)居民的生活水平。旅游的發(fā)展同時可以促進社區(qū)的對外交流，可以改善社區(qū)居民的一些落后的腐朽觀點，從而促進社區(qū)的發(fā)展。
(四)從環(huán)境保護方面看。
社區(qū)參與為保護提供了強大的動力。如果說社區(qū)參與到了旅游開發(fā)，并且從中的到了利益，那么居民就會覺得他們所擁有的旅游資源是他們經濟的來源，是旅游開發(fā)使得他們的生活得到了改善，他們便會自覺的去保護這片環(huán)境。宜昌三峽人家景區(qū)處于長江三峽的西陵峽段，以漁業(yè)、林業(yè)為主要經濟收入。長期的伐木和捕魚使該地區(qū)的自然環(huán)境一度受到破壞。發(fā)展旅游業(yè)以后，當地獨特的峽江風光和長江肥魚特產受到旅游者的追捧。當地居民意識到以前不被重視的山中林、水中魚原來是金飯碗，主動當起了“護林人”、“護魚人”杜絕濫砍濫伐、濫捕濫殺，而且成為義務的環(huán)保宣傳員，這為當地的環(huán)境保護起到了至關重要的作用。
(五)有利于提供高質量的旅游產品。
社區(qū)居民參與到旅游產品開發(fā)中，把自己文化中傳承下來的文化產品，如織布，制陶，釀酒等技術經過加工變?yōu)槁糜萎a品，這樣的產品既是高質量的，又是有吸引力的。
社區(qū)管理論文篇八
摘要：中國自然保護區(qū)在生態(tài)環(huán)境的保護中發(fā)揮了巨大的作用，但是與此同時，保護區(qū)與當地社區(qū)的矛盾沖突日益尖銳。社區(qū)共管在協(xié)調保護與社區(qū)經濟發(fā)展方面，起到了重要的作用。在中國自然保護區(qū)社區(qū)共管的研究和實踐中，對社區(qū)共管有不同的理解和不同的做法，包括對自然保護區(qū)社區(qū)共管的含義、對象、目標、原則、激勵機制、鄉(xiāng)土文化在共管中的作用等方面，實踐和認識都不盡相同。研究分析這些問題，對中國自然保護區(qū)的社區(qū)共管具有理論的和現實的意義。
長期以來，中國自然保護區(qū)在解決保護與社區(qū)發(fā)展之間的矛盾時，主要依靠行政命令和法律法規(guī)等手段，但由于忽視了當地社區(qū)生存和發(fā)展的客觀需要，使保護區(qū)與社區(qū)的矛盾日益加劇，保護區(qū)與當地政府也存在權屬及資源利用等方面的沖突。過去封閉式的管理思想和方法在實踐中證明是行不通的，保護區(qū)與社區(qū)的矛盾沖突普遍存在，而且非常尖銳。因此引入了社區(qū)共管的管理方法。
社區(qū)共管在中國的自然保護區(qū)管理中已不僅僅在理論上被廣泛接受，而且也越來越被更多地運用到實際工作中。但是，同樣也很難找到一個被廣泛認同的自然保護區(qū)社區(qū)共管的定義。國家林業(yè)局野生動植物保護司的全球環(huán)境基金(gef)中國自然保護區(qū)管理項目編寫的《自然保護區(qū)社區(qū)共管指南》[1]中對社區(qū)共管所下的定義為：社區(qū)共管是指共同參與保護區(qū)保護管理方案的決策、實施和評估的過程，其主要目標是生物多樣性保護和可持續(xù)社區(qū)發(fā)展的結合。
對于社區(qū)共管的目標，主要有兩種不同的觀點：(1)保護為主要目標，社區(qū)發(fā)展為次要目標(大多數的觀點)。(2)保護與社區(qū)發(fā)展目標并重。對于此問題，研究中的局限主要在于：第一，從自然保護區(qū)的角度出發(fā)的。如果將保護區(qū)與社區(qū)及其他參與方看做合作的平等主體的話，社區(qū)共管的目標就應該包括保護區(qū)、社區(qū)及其他參與方的合作目標。第二，對保護區(qū)在社區(qū)共管中的經濟目標未考慮。研究表明，國家有關主管部門肯定，發(fā)展產業(yè)是解決保護區(qū)經費的一條有效途徑，并一直提倡推廣和扶持。因此，保護區(qū)并不是真的不考慮經濟效益，只是在社區(qū)共管中不考慮。
國家林業(yè)局野生動植物保護司的全球環(huán)境基金(gef)中國自然保護區(qū)管理項目編寫的《自然保護區(qū)社區(qū)共管指南》中，對共管的原則做了詳細的總結。認為對于中國gef自然保護區(qū)管理項目，有四個條件可以作為共管的基本原則，即：擴大參與性、提供激勵機制、得到當地政府的支持、把保護和自然資源合理利用及社區(qū)持續(xù)發(fā)展聯系起來。此外，共管的過程還應是簡單和易行的。
社區(qū)共管項目對社區(qū)的激勵方法有：(1)經濟激勵的方法。(2)其他激勵方法。如提供信息服務;在項目中或項目外為社區(qū)提供一些就業(yè)的機會;對社區(qū)的人員進行技術培訓;組織一些協(xié)調活動等。
對鄉(xiāng)土文化(社區(qū)文化)在自然資源保護中的作用，有兩種截然不同的觀點：(1)鄉(xiāng)土文化有利于資源保護，(2)鄉(xiāng)土文化不一定有利于資源保護。已有的研究中，很多研究者關注了這一問題，但進行深入研究分析的不多。
(1)參與方。在共管中，一般來說在共管計劃實施中可能受到影響的人和組織機構都是共管的共同利益者。在共管同利益者的范圍是比較廣泛的，而且共管給共同利益者帶來的影響可能是有利的也可能是不利的，利益的大小也是各不相同的。國家林業(yè)局野生動植物保護司在《自然保護區(qū)社區(qū)共管指南》提出，中國gef自然保護區(qū)社區(qū)管理項目共管部分的一個主要目標，就是促進所有共同利益者參與保護區(qū)內或周邊一些特點區(qū)域的資源規(guī)劃和管理。從對中國自然保護區(qū)社區(qū)共管案例的研究來看，共管中的參與方主要有以下幾種情況：1)保護區(qū)、地方政府及相關主管部門、保護區(qū)內及(或)周邊社區(qū);2)保護區(qū)、地方政府及相關主管部門、保護區(qū)內及周邊社區(qū)、非政府組織;3)保護區(qū)、地方政府及相關主管部門、保護區(qū)內及周邊社區(qū)、商業(yè)機構。第一種情況占大多數，在各參與方中，保護區(qū)起主導作用，包括爭取國際項目及資金，通常還會有保護區(qū)配套資金。幫助社區(qū)制定資源管理計劃等。政府及主要相關部門領導參與到社區(qū)共管領導小組中，部分社區(qū)居民得到共管資金并進行所選項目活動。第二種及第三種都比較少。對于共管中參與方到底應包括哪些人和機構，至今沒有深入的研究。(2)共管的利益分享。從目前的研究來看，對社區(qū)共管的利益分享基本認識是：保護區(qū)獲取保護效益，社區(qū)獲取經濟收益，有公司參與的，公司獲取經濟收益。從現有資料看，只有張琛[3]在其研究西洞庭湖自然保護區(qū)社區(qū)共管體制的案例中，提出考慮保護區(qū)在社區(qū)共管經濟收益。在研究及實踐中，很少有人關注、探討保護區(qū)是否在社區(qū)共管中應有經濟收益問題。
在自然保護區(qū)面臨的眾多的社區(qū)問題中，土地權屬的糾紛最為明顯。按照中國法律規(guī)定，土地所有權只能是國家所有和集體所有。在20世紀80年代后，集體林地大部分分給了農民。中國大多數保護區(qū)的建設晚于當地土地權屬的確定。造成許多保護區(qū)本身不具有自身的土地所有權，有些保護區(qū)的大致邊界都沒有確定，隨著土地價值意識的提升，保護區(qū)土地爭議不斷。從全國范圍看，保護區(qū)的土地包括國有、集體所有，其中的林木所有權包括國有、集體所有和農民個人所有。很多保護區(qū)在劃建時，采用簡單的行政命令手段，把一部分集體所有的土地劃歸保護區(qū)，按照法律規(guī)定，保護區(qū)擁有管理權。全國保護區(qū)普遍存在與社區(qū)森林重疊的問題。全國許多保護區(qū)的土地屬于集體所有，如20世紀90年代中期，福建省劃入保護區(qū)范圍的集體林占保護區(qū)面積的68.8%[4]。國際上廣泛認為，土地權屬的安全性是森林共管或其他森林管理方式的必要條件。世界自然基金會和其他保護組織已意識到沒有生活保障(如權屬的安全性以及土地和資源的可及性)，當地的農村老百姓就不可能做出保護的承諾。
對于此問題研究的不足主要在于：第一，已有研究認識到，在社區(qū)共管中，產權是模糊和重疊的。而明晰產權的研究卻進行得很少。第二，沒有學者研究，在明晰產權的基礎上，依據這些產權(法定的權利)及傳統(tǒng)的權利，在社區(qū)共管的合作中，社區(qū)應有哪些權利?分享多少收益?目前很缺乏對這些重要問題的研究。
1.共管的作用。許多研究分析了共管的作用，認為共管作用主要有：(1)緩解了保護區(qū)與周圍社區(qū)的矛盾，使得社區(qū)從被防范者的地位變成了保護者。(2)使社區(qū)從單純的生物多樣性保護的受害者變成生物多樣性保護的共同利益者。(3)提高了村民的自然保護意識。(4)加速了實用技術的普及和推廣，提高了資源的利用率。(5)增加了村民的收入，推動了示范社區(qū)經濟的發(fā)展。(6)提高了保護區(qū)對共管工作的認識和工作人員的能力等。
2.共管存在的問題。許多研究在案例分析的基礎上提出共管中存在的問題，主要包括：(1)社區(qū)參與程度不高。(2)在社區(qū)投資基金選項上，與現代農林牧等方面專家交流不夠，從而使所選項目缺乏持續(xù)性。(3)社區(qū)考慮過多的是發(fā)展經濟，而忽略對保護自然資源的責任。社區(qū)共管簡單片面地理解成扶貧。(4)保護區(qū)也未將社區(qū)工作真正地納入重要的議事日程上來。隨著國際援助項目的結束，社區(qū)工作基本被保護區(qū)所拋棄。(5)共管后續(xù)活動缺乏項目預算。(6)社區(qū)共管人員缺乏必要的相關背景知識和共管經驗。(7)共管委員會不具有可持續(xù)性。
對于此問題研究中的不足主要在于：不少研究中指出了社區(qū)共管的試點在項目結束后可能不具有可持續(xù)性。但是對為什么不具有可持續(xù)性以及如何使其具有可持續(xù)性，目前缺乏深入系統(tǒng)的研究。
許多學者探討了這一問題，認為現有政策法規(guī)中在以下方面與社區(qū)資源共管的理念存在沖突和矛盾：(1)社區(qū)居民對自然保護區(qū)內資源使用權的喪失。因而造成保護區(qū)資源管理與利用上的很多沖突與矛盾。(2)政策或法規(guī)實施的一致性問題。(3)野生動物破壞莊稼的補償機制沒有形成等。
李小云等通過研究提出關于中國自然保護區(qū)的政策與法律建議如下[5]：充分考慮中國農村社區(qū)的特點和需要，采用多樣化的適應性強的保護區(qū)域類型設定;明確保護區(qū)建立過程中與社區(qū)有關的程序，尊重和保障社區(qū)的合法權益。
關于自然資源社區(qū)共管，國內外都有相關著述，國外的研究相對較多，國內處于起步階段。就國外來說，有許多這方面的論述，這些文章著作多集中筆墨于發(fā)展中國家社區(qū)林業(yè)、參與式發(fā)展及社區(qū)共管等問題上。內容主要是對資源社區(qū)共管的原則、主要形式、基本經驗及共管的組織過程、共管的作用及不足等。在這些論述中，都強調社區(qū)的參與，參與的平等性及如何看待農民，強調社區(qū)文化的重要性。如在《社區(qū)參與濕地管理，國際濕地與發(fā)展大會第三研討會(濕地、當地人民與發(fā)展)論文集》中，特別強調把社區(qū)居民看做是合作的專家。從國外的研究資料來看，他們并沒有特別把自然保護區(qū)社區(qū)共管與其他自然資源社區(qū)共管區(qū)別開來看。究其原因，可能正如《社區(qū)參與濕地管理，國際濕地與發(fā)展大會第三研討會(濕地、當地人民與發(fā)展)論文集》中戈爾東克拉瑞奇，貝納德奧卡拉甘所說，一般來說，共管方法都假定資源不屬于私有，而受國家控制或所有，但是承認社區(qū)是資源的主要用戶，社區(qū)的需求一般處于優(yōu)勢地位。在國外和保護區(qū)有關的社區(qū)共管案例中，盡管也有的提到了因為保護區(qū)的建立，社區(qū)居民的行為受到了限制而對保護區(qū)及其成員產生了敵意[6]，但受到限制的是社區(qū)居民的傳統(tǒng)權利而不是法定權利，所以研究更多關注的是幫助社區(qū)發(fā)展替代謀生來源以補償為保護生物多樣性價值而對以前的謀生來源設置的限制。
就國內而言，對中國自然保護區(qū)社區(qū)共管問題研究的有不少文章，中國保護區(qū)社區(qū)共管的思想基本是從國外借鑒過來的，國內對社區(qū)共管的研究基本上還處于起步探索階段，對于什么是社區(qū)共管，共管的對象是什么，怎樣共管，共管的目標等迄今為止，還沒有一個統(tǒng)一明確的說法。共管的基礎是什么，共管中的權利義務如何配置等，都缺乏深入系統(tǒng)的研究。社區(qū)共管思想脫胎于參與式扶貧與社區(qū)林業(yè)等，但學術界忽略了研究社區(qū)共管與參與式扶貧及社會林業(yè)有什么區(qū)別。此外，雖然不少研究中指出了社區(qū)共管的試點在項目結束后可能不具有可持續(xù)性，但解決這一問題的策略更多關注的是資金的持續(xù)投入及尋找進一步的項目支持等。尚無人進行深入的研究以找到科學的、可持續(xù)的模式。
經分析總結，國內對自然保護區(qū)社區(qū)共管問題的研究體現出四個主要特點：一是研究的項目色彩較濃(盡管有學者強調社區(qū)共管是過程而不是項目)。因為國內的自然保護區(qū)社區(qū)共管實踐主要是在國際援助項目的推動下開展的，學者的研究也基本是在這些項目的基礎上甚至就是在項目的支持下開展的，因此，自然保護區(qū)社區(qū)共管的實踐以及對這些實踐的總結、分析、研究也就根據援助項目的不同而帶有不同的特點，對自然保護區(qū)社區(qū)共管也就有依據項目的不同而有不同的理解。而且研究大多處于起步探索階段。二是案例研究較多，缺少規(guī)范研究，深入、定量的實證研究也很少。從目前研究現狀看，這方面的研究主要是一些期刊雜志、社區(qū)共管項目研討會論文集乃至網絡、報刊上的文章，著作很少，而且這些文章大多是對案例的總結，大多論述的是操作性的問題，在理論層面上探索和整體性設計比較欠缺，理論支撐不足，對自然保護區(qū)社區(qū)共管的核心問題缺乏分析，描述性、陳述性的成分居多，理論分析、邏輯分析與思辨不足。三是部門利益色彩較濃。主要是站在保護區(qū)的立場從保護的角度進行總結、研究的。因為國內自然保護區(qū)社區(qū)共管的主要推動者是保護區(qū)，而社區(qū)、地方政府等是被動方，因此很多案例總結及研究大多是站在保護區(qū)的立場上，從保護的角度闡述、分析問題和設計方案，站在客觀的立場上全面衡量、評價這一事物的較少，因而程度不同地存在部門性缺陷。四是主要從社會學的角度進行研究的。從經濟學的角度研究比較少。社區(qū)林業(yè)、社會林業(yè)是社區(qū)共管的經驗、理論主要來源，在國外社區(qū)林業(yè)、社會林業(yè)研究的帶動下，國內在這方面的研究早于社區(qū)共管研究，因此，在國內的研究中，從社會學的角度研究比較多，但從經濟學的角度比較少。
從自然保護區(qū)社區(qū)共管的實踐來看，國內外都處于探索階段，還沒有完全成功的、可持續(xù)的案例可供研究。目前國內的自然保護區(qū)社區(qū)共管實踐，項目只涉及到很少的保護區(qū)以及社區(qū)中很小一部分居民，雖然有一些成功經驗，但總的來說，還不能說有完全成功、可持續(xù)的社區(qū)共管案例可供研究。
從國外來看，發(fā)展中國家存在與中國類似的情況，正如戈爾東克拉瑞奇等所說[7]，我們有一個教訓，就是主張社區(qū)參與濕地管理的人這幾年來了解到，他們的工作成果既不是“成功”，也不是“失敗”。我們沒有經歷過完全的失敗，遺憾的是也沒有經歷過完全的成功。這就是“邊作邊學”。無論是對于參與者或者對于實際工作者，每一項活動都會產生某種有價值的成果和經驗。而且因為具體情況的不同，國外的模式也不能完全在中國適用。而發(fā)達國家沿用美國的管理方式，一直沒有做過同社區(qū)居民一起共同進行自然保護的嘗試。所以發(fā)達國家也沒有探索出一條自然保護與社區(qū)居民生產生活相協(xié)調的發(fā)展模式。
所以，研究探索一種能夠將自然保護區(qū)社區(qū)共管中各利益方與自然相協(xié)調和諧發(fā)展的模式，無論在理論上還是實踐上都是非常有意義的。
[1]國家林業(yè)局野生動植物保護司.自然保護區(qū)社區(qū)共管指南[m].北京：中國林業(yè)出版社，20xx：5.
[2]左停，等.思茅市自然保護區(qū)社區(qū)共管的實證研究[g]//李小云，等.共管：從沖突走向合作.北京：社會科學文獻出版社，20xx.
[3]張琛.西洞庭湖自然保護區(qū)社區(qū)共管體制研究[g]//李小云，等.共管：從沖突走向合作.北京：社會科學文獻出版社，20xx.
[4]沈茂成.妥善解決自然保護區(qū)的問題，促進自然保護事業(yè)向前發(fā)展[j].林業(yè)科技通訊，1995，(2).
[5]李小云，等.中國自然保護區(qū)合作管理(共管)研究：政策與法律領域的研究發(fā)現與建議[c].中國自然保護區(qū)合作管理研究國際研討會論文集，20xx.
[6]托爾圖古艾羅.社區(qū)與保護區(qū)旅游的案例研究，社區(qū)參與濕地管理，從實踐中吸取的經驗教訓[m].北京：中國林業(yè)出版社，20xx：5.
社區(qū)管理論文篇九
根據xx區(qū)人民政府《關于我區(qū)開展第六次人口普查的通知》和《xx市第六次人口普查實施方案》《xx區(qū)第六次人口普查實施方案》，結合本街實際，制定本實施方案。
人口普查是一項重大的國情國力調查。摸清以來我街人口數量、結構、分布和居住環(huán)境等方面的變化情況；為深入貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步了解完善我街人口、就業(yè)、教育等結構，科學制定我街“十二五”時期的經濟社會發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排人民物質文化生活，實現可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，構建社會主義和諧社會，提供科學準確的統(tǒng)計信息支持。
人口普查工作按照“全街統(tǒng)一領導、科室分工協(xié)作、每組各負其責、各方共同參與”的原則，在街辦事處統(tǒng)一領導下進行。
xx街道辦事處設置人口普查領導小組和辦公室；居（村）委會設置人口普查小組，分別負責轄區(qū)內人口普查的組織和具體實施工作。
xx街道普查辦公室及居（村）普查小組本著精干、高效的原則，抽調有關人員做好人口普查工作。
2、具體的工作，按街普查辦公室統(tǒng)一分工執(zhí)行；
人口普查所需經費，在保證高質量完成普查任務和厲行節(jié)約的原則下，按照區(qū)街兩級人民政府共同負擔文件規(guī)定，列入今年度的財政預算，按時撥付、確保到位。
（一）人口普查的標準時間是今年11月1日零時。
（二）人口普查的對象是居住在我區(qū)所轄區(qū)域內的自然人。
人口普查采用按現住地登記的原則。每個人必須在現住地進行登記。普查對象不在戶口登記地居住的，戶口登記地要登記相關信息。
（三）人口普查以戶為單位進行登記，戶分為家庭戶和集體戶。
以家庭成員關系為主、居住一處共同生活的人口，作為一個家庭戶；單身居住獨自生活的，也作為一個家庭戶。相互之間沒有家庭成員關系、集體居住共同生活的人口，作為集體戶。
（四）人口普查登記的主要內容包括：姓名、性別、年齡、民族、戶口登記狀況、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動、社會保障、婚姻、生育、死亡、住房情況等。
（五）人口普查表分為《第六次全國人口普查表短表》和《第六次全國人口普查表長表》。普查表長表抽取百分之十的戶填報；普查表短表由其余的戶填報。
（六）11月1日至今年10月31日期間有死亡人口的戶，同時填報《第六次全國人口普查死亡人口調查表》。
人口普查登記采用普查員入戶查點詢問、當場填報的方式進行。
普查員應當按照普查表列出的項目逐戶逐人詢問清楚，逐項進行填寫，做好不重不漏、準確無誤。普查員調查完一戶，應將填寫的內容，向本戶申報人當面宣讀，進行核對。
普查區(qū)域的劃分堅持地域的原則。以居（村）委會所轄地區(qū)為基礎劃分普查區(qū)。每個普查區(qū)劃分若干普查小區(qū)，每個普查小區(qū)原則上按照約300人劃分。各普查小區(qū)在地域上不能交叉、重疊和遺漏，所有普查小區(qū)連接起來，要完整覆蓋全街。
應按照《中華人民共和國戶口登記條例》和《第六次全國人口普查戶口整頓方案》的要求進行戶口整頓。全面、完整、及時的向普查機構提供普查所需的人口行政登記資料，包括按照普查區(qū)域范圍的常住人口、外來人口、人戶分離人口、無戶口和應銷未銷戶口等資料。
社區(qū)管理論文篇十
摘要正確理解物業(yè)管理與服務的關系，以過硬的綜合素質促進物業(yè)管理水平的提升，通過加強與社區(qū)居民的真誠溝通促進物業(yè)管理良性發(fā)展，以推進物業(yè)管理創(chuàng)新適應市場化發(fā)展要求，不斷提升油田社區(qū)物業(yè)管理與服務質量。
關鍵詞物業(yè)管理與服務社區(qū)措施。
在物業(yè)管理日受關注的今天，對社區(qū)來說，探索提高物業(yè)管理水平的新思路、新方法，是從事物業(yè)管理工作人員的重要責任。物業(yè)管理是一項平凡、瑣碎卻很復雜的工作，每一項工都必須從細處著眼，從細處著手，細中求發(fā)展，細中求和諧。
1正確理解物業(yè)管理與服務的關系。
一直以來，一談到管理，往往認為管理就是約束，通過約束機制來達到管的目的，殊不知在物業(yè)管理過程中，管理者不是行政機構，也不是什么職權部門，更沒有獨立和強制管理權限，也就是說沒有必然的約束力。相反的，物業(yè)管理者在從事管理過程中，更多地是為滿足社區(qū)居民所需，為社區(qū)居民創(chuàng)造更合理、和諧的工作和生活環(huán)境，為社區(qū)居民排憂解難。在這個過程中，管理者通過收取一定費用來完成物業(yè)管理過程中的設施、設備維護，環(huán)境改善以及其他的物業(yè)管理成所需，而社區(qū)居民同時就享受了自己花錢買來的整潔、安全、文明、舒適的生活和工作環(huán)境。物業(yè)管理每一個過程中，都切實需要管理者用心為社區(qū)居民服務，都透著服務業(yè)的特性，確切地說，物業(yè)管理在本身就是一個服務行業(yè)，是以服務為主，以管為輔。因此，要搞好物業(yè)管理就需要有服務的管理理念，有寓服務于管理的精神，在每一項管理活動中，都要從服務的角度出發(fā)。
2以過硬的綜合素質促進物業(yè)管理質量的提升。
一流的管理理念和管理措施如果沒有相應素質的人去執(zhí)行就不可能達到最佳的預期效果，在任何一項管理活動中，人是決定效果的第一因素。因此，要搞好管理服務工作，必須有一支素質過硬的物業(yè)管理隊伍。
物業(yè)管理以服務為主的行業(yè)性質決定了物業(yè)管理工作人員在具備管理能力的同時，更要具備服務的理念和精神，要把服務當成管理，寓管理于服務中，以服務業(yè)的角色進行管理工作。在目前物業(yè)管理水平參差不齊的現狀下，個別的物業(yè)管理者簡單地認為物業(yè)管理就是一項簡單的管理工作，不需要多高的素質，因此對人員的使用、培訓、要求等方面不夠重視。員工沒有較好的溝通能力，會使物業(yè)管理工作中一些簡單的事情復雜化。因此，提高員工隊伍素質，是提升服務水平的關鍵，也是搞好物業(yè)管理工作的前提。
3加強與社區(qū)居民的真誠溝通促進物業(yè)管理良性發(fā)展。
物業(yè)管理工作不管是設施設備維護、環(huán)境改造、文化建設或是治安管理工作，其最終目的都是為了提高物業(yè)管理者在社區(qū)居民心目中的形象和信譽，讓社區(qū)居民滿意，而社區(qū)居民在工作、生活中的需要也最終要物業(yè)管理工作人員來具體解決，這是一個需要相互理解的過程，雙方所要達到的目的，必須通過深度的溝通才能實現。因此，作為物業(yè)管理者，必須學會與社區(qū)居民真誠地溝通，才能實現管理效果，達到預期管理目標。
在具體管理過程中，溝通可以是語言的溝通，也可以是其他形式的溝通。語言的溝通自不必說，而其他形式的溝通可以通過具體的形態(tài)來體現。比如，通常情況下，很多社區(qū)居民都會關心水電氣暖的動態(tài)信息、物業(yè)管理費用的收繳，就可以通過宣傳欄、電子屏等多種形式予以告知，實現社區(qū)居民所期望的透明化；在不同的節(jié)假日、紀念日，可以有針對性地組織一些小區(qū)共建活動；針對小區(qū)居民工作、年齡、愛好等特點，可以搞一些不同群體風格和趣味特征的群體活動；對有特殊情況的個別社區(qū)居民，多關注，多留意，并適時地予以幫助；建立回訪制度，通過電話、上門服務等方式對社區(qū)居民進行服務回訪，并切實在回訪反饋的基礎上有針對性地改進和提高服務水平。在管理過程中，只有通過感情、思想、理念、行為方式、文化交流等多種渠道加強與社區(qū)居民的溝通，才能了解社區(qū)居民所需，做好服務工作，得到社區(qū)居民最大程度的支持，促進管理工作向更合理、更輕松、更和諧的方向發(fā)展。
4推進物業(yè)管理創(chuàng)新適應市場化發(fā)展要求。
隨著市場經濟的不斷發(fā)展，物業(yè)管理所涉及的范圍、社區(qū)居民的角色等都趨于多樣化，最明顯的就是與經濟發(fā)展的關系越來越密切，物業(yè)有了新的市場概念，投資型物業(yè)在大量增加，因此，社區(qū)物業(yè)管理者必須更新理念，及時調整管理思路。
現代物業(yè)管理者要有成本意識，不只是內部管理成本控制，還要充分考慮小區(qū)居民利益，在取之于小區(qū)居民、用之于小區(qū)居民的物業(yè)管理方面要逐步與市場接軌，努力降低成本，花更少的錢提供更超值的服務。要充分考慮所管物業(yè)管理的社會效益，通過提升社區(qū)管理服務質量盡力提高物業(yè)管理的市場價值，實現物業(yè)管理的保值增值。還可以通過投資型的物業(yè)管理項目，想社區(qū)居民所想，通過發(fā)布租售信息、提供交易中介、甚至合同管理等多方位增值服務來提升自己的服務水平，形成特色服務。這些不僅能提高社區(qū)居民對管理者的信任度，同時也能提升管理者的行業(yè)聲譽，為自己開拓更大的市場，真正實現管理者與社區(qū)居民的互利雙贏。
好的物業(yè)管理，需要管理者與社區(qū)居民共同努力創(chuàng)造，只有充分溝通，相互理解，相互支持，才能共建一個整潔、文明、安全、和諧的社區(qū)。對物業(yè)管理者來說，用心服務，用心與社區(qū)居民溝通，想社區(qū)居民所想，急社區(qū)居民所急，做社區(qū)居民所需，從做好內功開始，從細處著眼，向大局看齊，始終牢記“物業(yè)管理無小事”，做好物業(yè)管理工作就有了基礎。
社區(qū)管理論文篇十一
（1）注重建設過程，錄入工程建設第一手資料在工程的建設過程中，參建各方要主重建設過程管理，確保建設期的每一道工序都合格，比如藍田縣小型農田水利重點縣項目，新增千億斤糧食建設項目等，在建設過程中，業(yè)主方隨時到工地現場對施工過程的質量進行檢查，同時對監(jiān)理單位的工作也進行檢查，從原材料的進場均報驗、送檢，中間產品的抽檢等每個環(huán)節(jié)嚴格把關。定期檢查工程資料與工程進度的同步性，定期召開工程建設專題會議及監(jiān)理例會，解決建設過程中的具體問題，為工程順利建設提供有力保障，及時進行工程驗收，辦理工程移交手續(xù)。如藍田縣2013年小水重點縣建設項目，共計新打機井105眼，修復配套機井36眼。建設變壓器4臺套，該工程建成后，通過縣、鎮(zhèn)、村三級及時辦理了工程移交手續(xù)，并在每座井房內布設機井參數（井深、水泵型號、下泵深度、建成時間），低壓暗管運行制度為以后的維修管護提供詳細的基礎數據。
（2）轉變觀念，全民參與樹立正確的思想觀念，縣級政府和水管部門要在政策、法律和資金方面給予大力支持，保證水利工程的正常維護和運行。印發(fā)宣傳手冊，利用廣播、電視、網絡等形式，大力宣傳小型農田水利這項民生工程建設的重大意義，通過舉辦培訓班，對管理人員進行統(tǒng)一培訓，使他們認知水利工程管理的重要性。
（3）明確管理產權主體，科學管理小型農田水利工程的管理要從明確權利方面入手，工程管理主體通過產權劃分和水權劃分進行確定，明確產權責任方，工程建成驗收后通過辦理移交手續(xù)，應及時移交給鎮(zhèn)級政府或者村委會，管理責任明確到人，制定科學有效的管理制度及運行方案，確保管理設施的正常運行。
（4）定期排查，落實管護經費通過辦理工程移交手續(xù)，明確管理責任，讓農民積極參與到水利設施的實際管理中。各級管理單位要定期對轄區(qū)內水利工程進行排查，發(fā)現隱患及時補救。鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站要在小型農田水利工程管理中發(fā)揮主體作用。通過水費的收入解決管理人員的工資以及日常維修，大的維修通過上報上級水利部門爭取資金解決。
（5）建立監(jiān)督管理體系水利部門應對已成的所有水利工程通過數據錄入建立統(tǒng)一的管理體系，通過定期檢查的結果及時更新，水利部門應明確對應每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯絡員，隨時掌握水利工程的動態(tài)管理情況，對工程的運行管理提供有力保障。小型水利工程是一項重要的“民心工程”，直接關系到農民的切身利益，也將督促我們在實踐過程中不斷探索，建立健全和完善各項管理制度，充分發(fā)揮工程應有效益。
4結語。
糧食生產的基礎工程是小型農田水利工程，務必把農田水利作為農村基礎設施建設的重中之重，因此在新時期的小型農田水利工程管理改革中，最主要的是深化改革、明晰產權、落實責任。抓好工程建設各個環(huán)節(jié)，積累工程建設第一手資料，為工程建成后的管理提供詳實的數據，確保小型農田水利工程良性運行和管理，發(fā)揮工程最大效益。通過各級政府、村集體和工程管理機構統(tǒng)一運作，相互信任，發(fā)揮作用，使人民群眾和社會組織對小型農田水利工程作為公益性工程的認知度得到提高，讓農民樹立以管好農村事務為己任的意識，通過法律手段，明確小型農田水利工程的建設主體，各級部門協(xié)調合作形成合力，切實保障農民自身的用水權益，從而加快推動農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
社區(qū)管理論文篇十二
物聯網時代的社區(qū)管理連接照明設備、警報器、網絡攝像頭、移動電話和互聯網，為居家和社區(qū)提供全天候的保護。如果警報器激活，智能家居控制系統(tǒng)將開啟照明設備和警報器，偵測任何可能的入侵者，并將信息發(fā)送到用戶的手機上。如果是虛假警報，只需重置警報器，即可放心地投入工作。如果外出時，可以在觸控屏上啟動預編程的“外出”模式。安保系統(tǒng)將激活，設定一定的場景，嚇退潛在的入侵者。還可以通過手機或筆記本電腦掌控家里的情況，給社區(qū)居民帶來從未體驗過的安全感。
rfid是“用感應、無線電波或微波能量進‘于非接觸雙向通信，實現識別和交換數據目的的自動識別技術。它通過射頻信號自動識別目標對象并獲取相關數據，無需人工接觸、光學可視、人工干預即可完成信息輸入和處理，操作快捷方便。電子標簽不同于條形碼，它具有防水、防磁、耐高溫、使用壽命長、讀取距離大、標簽上數據可以加密、存儲數據容量更大、可識別高速運動物體并可同時識別多個標簽等優(yōu)點。rfid系統(tǒng)至少應包括讀寫器和電子標簽（或稱射頻卡）兩個部分，另外還有天線、主機等。rfid系統(tǒng)根據不同的應用目的和應用環(huán)境組成會有所不同，但從rfid系統(tǒng)的工作原理來看，系統(tǒng)一般都由信號發(fā)射機、信號接收機、發(fā)射接收天線幾部分組成。rfid的工作原理是：閱讀器通過發(fā)射天線發(fā)送一定頻率的射頻信號，當標簽進入發(fā)射天線工作區(qū)域時產生感應電流，標簽獲得能量被激活；標簽將自身編碼等信息通過內置發(fā)送天線發(fā)送出去；系統(tǒng)接收天線接收到從標簽發(fā)送來的載波信號，經天線調節(jié)器傳送到閱讀器，閱讀器對接收的信號進行解調和解碼然后送到后臺主系統(tǒng)進行相關處理；主系統(tǒng)根據邏輯運算判斷該卡的合法性，針對不同的設定做出相應的處理和控制，發(fā)出指令信號控制執(zhí)行機構運作。智能視頻分析技術是利用前沿的計算機視覺技術對監(jiān)控現場的視頻內容進行分析，識別各種異常情況并做出相關響應的新一代監(jiān)控技術。在用戶預設監(jiān)控規(guī)則后，在不需要人工參與的情況下，系統(tǒng)能實時分析監(jiān)控畫面，發(fā)現異常情況并報警。智能視頻監(jiān)控可以做到及時發(fā)現、及時取證、及時處置，相對傳統(tǒng)的人工甄別和事后鑒別不僅降低了工作難度，而且能大大提高監(jiān)控區(qū)域內案件的發(fā)現率和處置及時率。
此系統(tǒng)主要由周界激光雷達報警系統(tǒng)、社區(qū)智能視頻監(jiān)控、社區(qū)信息發(fā)布系統(tǒng)、車輛出入管理系統(tǒng)等模塊組成。家居智能化管理由燈光及家電智能控制、遠程控制與監(jiān)控、無線可視對講、室內管理預警系統(tǒng)等模塊組成。該方案具有自動感知威脅和主動威脅告警功能，借助于業(yè)主、社區(qū)物業(yè)、警方的快速響應，減少事故的損失。對于社區(qū)，在社區(qū)的中控室設置管理中心配置管理服務器、操作電腦和管理中心機，將管理中心作為整個社區(qū)的管理平臺，實現可視對講、管理告警、信息服務、3g視頻電話、燈光及家電智能控制、遠程控制、遠程監(jiān)控、手機rfid停車場刷卡、門禁、社區(qū)小額支付等智能化功能；同時可兼容后續(xù)分期開發(fā)的片區(qū)，實現社區(qū)只建一個中心管理所有的智能化系統(tǒng)。在社區(qū)的主人行出入口各配置一臺圍墻機，實現訪客身份確認控制功能。在高層住宅區(qū)，每個單元大堂配置一臺3g單元門口機，可實現訪客與住戶可視對講及開鎖，有效控制進入本單元人員的身份。社區(qū)所有住戶每戶室內配置一臺3g家庭信息機主機、3g家庭信息機子機，作為室內智能化平臺，可實現可視對講、3g可視電話、管理告警、信息服務、燈光及家電智能控制、視頻監(jiān)控、留影留言等功能；住戶還可根據需求配置管理探測器、家電智能控制設備及相應的模塊。對于業(yè)主室內安全，采用一臺主機與后臺監(jiān)控中心連接的方式，每臺主機可連接多種報警設備，如：使用智能視頻技術，可以對室內所有物品實時監(jiān)控，通過機器視覺技術防止重要物品丟失，老人小孩安全隱患等；使用激光雷達探測聯動，可檢測非法入侵行為；使用傳感器，可探測火災、煤氣泄漏。對于主機的任一通道的報警行為，采用網絡方式，直接聯動后臺監(jiān)控中心，監(jiān)控中心收到報警信息后，根據報警類型及時分類處理，反饋給業(yè)主、物管和派出所等。通過3g網絡，實現住戶遠程監(jiān)控家里的所有事物，安全事件也會及時匯報到用戶手機。
3。1激光雷達周界報警。
社區(qū)圍墻周界激光雷達探測器的報警控制主機位于社區(qū)監(jiān)控室。周界主動激光雷達線報警系統(tǒng)開機（布防）后，探測器自動進入工作狀態(tài)，當有人企圖從圍墻及控制區(qū)域翻入社區(qū)，就會觸發(fā)報警，發(fā)出現場話音告警。監(jiān)控室的報警控制器檢測到現場報警信號后，立即報警，并顯示出報警具體位置，值班人員可通知保安巡邏人員去現場處警。系統(tǒng)防剪線，防阻擋，防斷電，安全可靠。
3。2智能視頻監(jiān)控模塊。
通過智能視頻，實現無人值守監(jiān)控。對重要物件和重要區(qū)域自動監(jiān)控，發(fā)現物件丟失或者有人闖入等行為時，可實現自動報警。不同性能的攝像機具體安裝位置如下：—社區(qū)主出入口安裝彩色寬動態(tài)攝像機；—樓間走道、停車場等安裝超低照度攝像機；—主干道叉口、周界圍墻等區(qū)域安裝彩色帶全方位云臺一體化攝像機。所有攝像圖像連至監(jiān)控室，經矩陣主機切換后顯示在電視墻上。矩陣主機留有余量，供擴展。所有圖像均記錄在數字硬盤錄像機中，資料查詢方便，可按日期/時間/路數等查詢，回放圖像清晰。帶云臺攝像機可由監(jiān)控室的四維鍵盤控制進行接近360“的掃視，對社區(qū)各出入口進行監(jiān)控，并可拉近放大監(jiān)控畫面，控制區(qū)域大，做到重點監(jiān)控與全面監(jiān)控相結合。當發(fā)生報警時，報警信號可通過聯動送到多功能畫面處理器，按預先設定聯動攝像機進行當地實時攝像；同時報警畫面直接顯示在報警監(jiān)視器上，并進行實時錄像。多動能畫面處理器可將重要地點的畫像以畫面處理的形式在大屏幕監(jiān)視器上將多個圖像同時顯示。系統(tǒng)中除采用常規(guī)的一些監(jiān)控設備（監(jiān)視器、云臺控制器、錄像機等）外，系統(tǒng)的控制部分采用智能數字圖像運動跟蹤報警器來實現全自動操作控制，使入侵受保護范圍內的目標一個不漏的自動記錄，并切換到值班員面前，同時發(fā)出聲光報警提醒值班員注意。
3。3進出口人臉圖像采集比對系統(tǒng)。
在社區(qū)進出口布置監(jiān)控攝像機，實時地采集并存儲社區(qū)進出人員的人臉圖像，并與黑名單數據庫中的人臉圖像進行比對；一旦發(fā)現黑名單中的目標人，就將現場照片、目標人信息、位置信息、時間信息發(fā)送到社區(qū)監(jiān)控中心和社區(qū)警務室，在人工確認后，立刻指揮現場警力進行攔截和盤查。社區(qū)進出口人臉圖像采集比對系統(tǒng)由監(jiān)控前端、現場調度端和指揮中心端組成。社區(qū)進出口人臉圖像采集比對系統(tǒng)的主要硬件設備包括高清人臉采集攝像機、補光設備、人臉識別服務器、數據庫服務器、web服務器、人像比對服務器、報警管理主機等。高清人臉采集攝像機用于動態(tài)采集社區(qū)進出口人流的人臉圖像，并傳送到人臉識別服務器。人臉識別服務器提取人臉圖像并與社區(qū)業(yè)主或布控名單進行比對。
3。4車輛出入管理系統(tǒng)模塊。
車輛出入管理針對建設安全文明社區(qū)的管理需要，以物業(yè)社區(qū)內的停車場智能化管理為目標，重點以社區(qū)內購買月租、月卡的固定停車用戶為服務對象，以達到停車用戶進出方便、快捷、安全，物業(yè)公司管理科學高效、服務優(yōu)質文明的目的，對提高物業(yè)管理公司的管理層次和綜合服務水平方面將起重要的作用。車輛出入管理采用rfid方式，給每輛社區(qū)車輛配備rfid卡，在社區(qū)的進出口安裝rfid門禁，對于社區(qū)車輛，自動放行，對于欠費等黑名單車輛或非社區(qū)車輛，通知管干甲人呂右卜干甲。每輛車都有其唯一的遠距離標識卡，安裝在汽車前擋風玻璃上。車型判別是在車輛靜態(tài)下預先審定并與汽車牌照號一一對應地記入其標識卡，這種標識卡內的數據可以被數米遠以外的微波設備讀取，也可以被修改。在車輛出入的全過程都是由電子通信和計算機進行處理，不必人工介入，也不用停車刷卡，其系統(tǒng)關鍵在于車輛電子自動識別和快速通信。
整個管理系統(tǒng)硬件由5個部分組成。
（1）電子標識卡電子標識卡是一種有源電子射頻卡，功率約為1/l000w，其內存可以存儲包括車輛型號、車牌照號、車主的相關資料等各種信息，是一個完善的汽車身份卡和信用卡。
（2）收發(fā)器收發(fā)器是一種帶有微波線路的裝置，用它與標識卡之間建立高方向性的高頻微波通信。它有很強的抗干擾性能和快速的通信能力。
（3）進行通信處理的微處理器它將來自標識卡的信息進行解釋并傳至車道控制器，從而取得該車的有關資料并進行相應處理，對來自車道控制器的數據信息經分析后可對標識卡內的數據進行必要的修改。
（4）車道控制器根據卡上的信息，判定通過車輛是否有正常通過的權力；還可判斷卡的有效性，并啟動相應的交通標志，也可發(fā)出警告給車主必要的提示。
（5）智能圖像識別器智能圖像識別系統(tǒng)主要由高清晰帶背景光補償攝像機、廣角自動光圈鏡頭、防護罩、室外支架、聚光燈、視頻捕獲卡、圖像處理軟件等組成。鏡頭采用自動光圈，便于圖像信號自動調節(jié)圖像的亮度，廣角型是為了擴大攝像的范圍。聚光燈用在當環(huán)境光線太暗時，提供攝像照明用。視頻捕捉卡具有圖像抓拍、圖像壓縮存檔等功能。
一輛貼有標識卡的汽車進入社區(qū)出入口車道通過第一個裝有收發(fā)器的門架（還裝有攝像機和紅外線探測器）時，收發(fā)器與電子標識卡通過高頻的微波進行雙向確認。收發(fā)器驗證電子標識卡的有效性：如果該卡無法被識別（包括無效），門架前方的欄桿不會升起，同時系統(tǒng)發(fā)出警告提示司機進入右側的車道進行人工處理；如果一切正常，門架前方的欄桿自動升起，汽車通過。彩色攝像機安裝在進出道口，車輛進場讀卡時攝下車輛圖像，經電腦處理將車主所持卡的信息一并存入電腦數據庫；當車輛出場時，攝像系統(tǒng)再次工作，攝下出場車輛，調出進場時的圖像在計算機屏幕上確認，有效防止車輛被盜。將rfid技術與視頻識別技術結合，建立新一代的rfid技術與視頻識別技術相結合的智能監(jiān)控卡口，不僅改變了視頻識別單一的識別方式，實現了車輛一卡口雙向互動，更重要的是通過發(fā)放rfid標簽和帶rfid讀寫器智能監(jiān)控卡口的分布建設，能夠形成及時、動態(tài)的車輛運動軌跡和準確的時間，結合視頻識別的互動稽核，開辟了廣闊的特種車輛管理空間，可極大提高打擊涉車不法行為的精確度和及時性，更好地維護社會穩(wěn)定和治安安定。
3。5基于rfid的人員出入門禁系統(tǒng)。
通過采用rfid門禁系統(tǒng)技術，常住用戶可通過非接觸式id卡（高頻rfid卡），方便進出社區(qū)和樓下大門，而當用戶的卡片丟失時，只需在管理處將該卡片掛失，并在管理處再申請一張卡片即可，既方便又可靠。管理員也可通過管理系統(tǒng)全面了解人員進出（圖4）。系統(tǒng)由感應卡讀卡器、門禁控制器、網絡控制器、電腦多媒體、出門按鈕等設備組成。所有持卡人都將根據控制區(qū)、時間和目的分配出人級別。系統(tǒng)將根據持卡人的出入級別自動或人工作出同意或拒絕出入請求的決定。通過出入級別的設置，使用者通過一張id卡可以在允許的時間范圍內進出多個不同出入口。管理人員能從報警監(jiān)控窗口查詢持卡人記錄，并可通過輸入持卡人姓名或其他關鍵字查詢持卡人資料和照片，以幫助操作員進行核對和作出必要的判斷。管理人員能夠將所有持人資料進行快速分類排序操作，并提供用戶對數據資料庫中的任何內容進行一個或一個域查詢的能力。當進行查詢時，用戶只需輸入在該欄中的部分數據內容（如關鍵字）；如果在查詢中無匹配的記錄，系統(tǒng)必須在3秒鐘內顯示沒有與所提供的關鍵字段信息相匹配的記錄的提示。
3。6遠程拉制與室內預警系統(tǒng)模塊。
家庭智能化網關提供通過撥打家中的電話或登陸玩temet，實現對家庭中所有的管理探測器進行布防操作、遠程控制家用電器、照明及其他自動化設備。
（l）電話遠程控制智能網關嵌入電話語音模塊，通過用戶電話線路實現電話報警功能。通過網關電話語音模塊可進行遠程布防等安全操作。通過網關電話語音模塊對所有家電、照明系統(tǒng)進行遠程電話控制。智能網關對室內的照明、家電設備實現無線射頻控制功能。
（2）internet遠程控制通過inrernet對家居內的家電、燈光、插座、管理探測器進行遠程網絡控制。通過internet對家居內管理系統(tǒng)進行遠程撤布防、消警、報警查詢等功能。通過intemet遠程監(jiān)控家中的家居環(huán)境，可對網關界面全面操作與管理。
（3）多元化的管理配件支持對可燃氣體、煙霧、入侵、緊急按鈕等警情實時探測，可輸出告警信號，實現與其他系統(tǒng)的聯動控制；在管理pc、手機和住戶3g家庭信息機，均可實時查看終端的布/撤防狀態(tài)；住戶外出時，可按一鍵布防（布防、告警延時可自定義），回家時撤防；當發(fā)生告警時，告警信息可通過無線網絡及時傳送到管理中心，并可在住戶3g家庭信息機和管理pc上同步顯示告警詳情；利用激光雷達探測聯動技術，實現非法入室時短信自動通知業(yè)主和社區(qū)物業(yè)功能；利用傳感器對火災、煤氣泄漏進行探測，一旦發(fā)生火災和煤氣泄漏短信自動通知業(yè)主和社區(qū)物業(yè)，同時將包含位置信自、、事故類型的信息自動通知就近派出所。支持3種常用（在家、外出、就寢）布防模式。
（4）門禁報警在住戶入室門的門框上邊中央位置安裝一對門磁，住戶可用鑰匙正常打開大門。如果發(fā)生非法撬門，門禁系統(tǒng)會發(fā)出報警信號，并通過家庭防盜主機將信號傳至社區(qū)物業(yè)管理中心，告訴值班人員是哪一棟、哪一戶發(fā)生哪種類型報警，值班人員即可調度保安人員及時到現場處理。
（5）激光雷達門磁報警在容易入侵的大門（或窗戶）的位置安裝激光雷達線探測器（或玻璃破碎探測器）、門磁開關報警器。當可疑者撬門或破窗想進入室內時，監(jiān)控器進入工作狀態(tài)并發(fā)出聲光報警信號，同時通過監(jiān)控網絡系統(tǒng)在監(jiān)控主機上顯示出所報警的樓宇、單元、樓層、住戶的具體位置及戶主的基本信息等。
（6）火災自動報警在住宅樓梯間、電梯前室及居室客廳等處設置智能型煙感探測器，智能型的煙感探測器與社區(qū)管理中心的防盜、防災監(jiān)控網絡系統(tǒng)相連。當火警發(fā)生時，聲光警報啟動，通知住戶和社區(qū)管理中心迅速采取措施，以確保住戶的生命財產安全。
（7）可燃氣泄漏報警在廚房和浴室安裝煤氣泄漏報警器。當有煤氣泄漏時，觸發(fā)報警并自動關閉管道閥門，啟動聲光警報；同時傳送到社區(qū)管理中心，通知住戶和社區(qū)管理中心迅速采取措施，以確保住戶的生命財產安全。
（8）視頻監(jiān)控功能通過電腦或手機可以查看3g家庭信息機的攝像頭所監(jiān)視范圍。通過2。4grf組成局域無線視頻監(jiān)控網絡，擴展攝像頭監(jiān)視范圍。支持外接攝像機，通過3g家庭信息機監(jiān)控圖像并拍照。
3。7管理系統(tǒng)管理軟件模塊。
當有警報信息發(fā)生時，控制中心發(fā)出聲光報警，管理主機彈出窗口，說明報警類型及地址、業(yè)主信息及處理流程，管理員即可通過電腦內的用戶端信息探知是哪一防區(qū)的何種探測器報警從而準確地記錄報警發(fā)生的時間、地點、探頭報警原因。在需要時還可與上一級派出所110報警中心聯系。報警中心可錄入、修改、打印用戶信息，統(tǒng)計查詢用戶信息，建立用戶醫(yī)療檔案。按接警、處警方法、警情性質查找統(tǒng)計各種警情信息，直方圖統(tǒng)計顯示各種報警及誤報原因，自動計算誤報率，輔助中心管理，降低誤報；并可在電子地圖上顯示報警位置以及報警種類。
現代社區(qū)管理物聯網系統(tǒng)建設立足于成熟、經濟、適用、先進、可靠的物聯網基礎技術，與各項公安業(yè)務工作緊密結合，采用開放性、模塊化、智能化的體系結構。經過在無錫、南京等試點社區(qū)使用過程中證明其具有如下優(yōu)點：—系統(tǒng)功能齊全豐富；—系統(tǒng)性能穩(wěn)定可靠；—實現正常車輛不停車快速通過；—采用智能視頻進行精確管理；—對無卡車輛實施嚴格監(jiān)管防止車輛被盜。系統(tǒng)充分考慮已建系統(tǒng)和擬建系統(tǒng)在應用功能、數據結構、業(yè)務流程的高度統(tǒng)一，合理配置資源，依托現有的信息網絡系統(tǒng)和監(jiān)控中心管理系統(tǒng)，實現整個系統(tǒng)科學、高效、協(xié)調的管理與運行，構筑指揮高效、反應靈敏、處置快捷、防范有效、控制有力、操作方便、保障可靠的管理體系，實現“實時監(jiān)控，聯網布控，自動報警，快速響應，信息共享，監(jiān)控、威懾、防范與打擊并重”的社區(qū)綜合管理效能與目標。
社區(qū)管理論文篇十三
隨著我國高等教育改革推進和后勤社會化，大學生的生活居住環(huán)境由原先的校內公寓逐步轉型為公眾社區(qū)，學生管理模式也逐步由粗放型向精細化轉變。目前，高校學生公寓社區(qū)化管理的時間不長，其管理模式、管理理念和運行機制都還不夠健全，可嘗試將網格化管理思想融入高校社區(qū)管理，構建高校社區(qū)管理的新模式，符合新形勢下高校社區(qū)建設的需求。
網格化管理是網格技術在社會經濟領域中的管理應用，指的是借用計算機網格管理的思想，將管理對象按照一定的標準劃分成若干網格單元，利用現代信息技術和各網格單元間的協(xié)調機制，使各個網格單元之間能有效地進行信息交流，透明地共享組織的資源,以最終達到整合組織資源、提高管理效率的現代化管理。因此，網格化管理的目的是解決管理中由于部門間職能分割造成的數據分散、信息內閉、流程“冗余”等現象，最終形成資源有效整合，提高管理效率。綜合當前社會管理的成功實踐來看，實行網格化管理需在原有管理體系基礎上進行改良和完善。實現網格化管理一般需要具備四個基本條件：
一是構建規(guī)范化網格。規(guī)范化網格結構應該是條塊結合，即在同一部門系統(tǒng)的“條”與各部門系統(tǒng)間的“塊”互通，業(yè)務辦理相互協(xié)助。而原有管理體系中，其管理功能“條強塊弱”，“條”上同一部門內的業(yè)務溝通比較多，效率也較高；而“塊”上部門之間缺乏聯系，效率較低。實行網格化管理需在原有管理體系基礎上，重新整合各職能部門，提升塊與塊之間的互通與協(xié)助，提高服務效率。
二是建好信息化系統(tǒng)。網格化管理的基礎是信息化技術的運用，要實現資源共享、信息互通，“一站式”的信息化系統(tǒng)建設必不可少。在具體建設中，網格內的各部門要根據業(yè)務流程情況，統(tǒng)一用戶數據庫、共享服務端口，做到流程科學化，給用戶提供便捷服務。
三是完善服務機制。網格化管理思想是基于“用戶需求”，體現“用戶至上”的理念，目的是實現高效率、便捷性的管理與服務，這就需要制定完善的管理服務機制，是管理者在服務過程中有著一致的服務理念，明確自身工作職責和業(yè)務要求，為用戶提供專業(yè)、規(guī)范的服務。四是加強服務監(jiān)管。網格化管理的功能是各部門之間在同一“塊狀”網格中的協(xié)調與服務。因此，需要加強服務流程中各環(huán)節(jié)的監(jiān)督，確保內部管理流程更優(yōu)化，工作職責更明確，服務質量更完備，最終實現為用戶提供高效服務。
1、管理主體多元化，使高校社區(qū)育人作用難于形成合力。高校后勤社會化后，社區(qū)內存在著學生教育主體的學校、學生服務主體的后勤公司和學生自治主體的學生自治組織三種多元關系主體。學校雖然作為學生管理和教育主體，但學務工作者很難全程參與學生的社區(qū)生活，缺乏及時有效的教育和引導，育人作用難以有效發(fā)揮；而作為學生服務主體的后勤公司，存在著公司效益與學校教育公益性之間的矛盾，難以形成育人目標的一致性；而作為自我管理的學生自治組織，主體地位相對弱勢，且存在著學生參與意識不強，也很難在社區(qū)發(fā)展的重大決策中起重要作用。因此，社區(qū)內的不同管理主體，代表著不同的利益需求，很難在社區(qū)育人上形成合力。
2、管理機制碎片化，使高校社區(qū)管理服務工作存在盲點。作為后勤社會化改革的產物，許多高校對社區(qū)管理服務工作還處于不斷摸索和完善之中。在新形勢下，原有的學生管理規(guī)范和制度不適應學生入住社區(qū)后的管理和教育，多元主體間缺乏相應的運行機制保障，從而使生活在社區(qū)內的學生脫離學校的管理，存在著各種不良隱患，使得學生教育管理工作存在盲點。
3、服務形式單一化，難以滿足學生發(fā)展的多元需求。當前高校社區(qū)大多還處于傳統(tǒng)管理模式，更多強調的是學生遵守學校規(guī)章制度，學校提升學生的生活服務質量，對學生發(fā)展的多元需求考慮不多，管理手段單一，服務內容簡單，沒能為學生發(fā)展提供足夠的平臺，學生發(fā)展的多元需求得不到滿足，難以實現學生個性化發(fā)展的要求。
隨著高校信息化建設的逐步完善和學生社區(qū)的發(fā)展，傳統(tǒng)的高校學生公寓管理模式已不適應新形勢下學生社區(qū)管理要求，網格化管理思想適合當前學生社區(qū)管理的需求。1、網格化管理模式契合高校學生社區(qū)管理創(chuàng)新需要。高校在社區(qū)實行網格化管理可以使管理重心下移，管理位置前移，在原有管理結構的基礎上按照“條塊結合、權責明確、資源共享、內部協(xié)同”的要求，開展學生教育、管理和服務工作，有利于從體制上解決條塊矛盾、信息孤島等現象，形成教育管理的合力，契合當前高校社區(qū)管理創(chuàng)新的需要。
2、高校的信息化建設和應用應合網格化管理技術要求。目前，多數高校已經建立了學校的數據共享中心，構建了360°視角的學生管理“一體化”信息系統(tǒng)，學生的基本信息、學習狀態(tài)、行為習慣等信息能夠在數據中心實現查詢、分析、統(tǒng)計，為高校社區(qū)實行網格化管理提供了強有力的信息技術保障。
3、社會領域成功經驗為高校提供借鑒。網格化管理從最初的城市管理到目前的社會經濟等多領域的運用，業(yè)已積累了大量的成功經驗，同時，高校管理者也在學生安全、學生黨建、實驗室管理等工作上融入網格管理思想進行探索實踐，為高校社區(qū)實行網格化管理實踐提供了可借鑒的基礎。
以筆者所在的浙江萬里學院為例，作為較早實施公寓社區(qū)化管理的高校，20xx年，學校開始實施公寓社區(qū)化管理模式探索，根據兩校區(qū)的實際情況，安排一年級學生入住回龍校區(qū)學生社區(qū)，實行書院制管理；其他學生入住錢湖校區(qū)學生社區(qū)，實行學院制管理。20xx年，學校分析社區(qū)工作中存在的問題，統(tǒng)籌謀劃，將網格管理思想逐步融入社區(qū)管理服務，通過合理劃分社區(qū)網格、科學設置網格組織機構、建立共享平臺、完善服務機制等措施，構建網格化管理體系。
高校社區(qū)開展網格化管理，合理劃分單元網格是系統(tǒng)構建的基礎。學校按照地域和管理特點的不同，將回龍校區(qū)學生社區(qū)和錢湖校區(qū)學生社區(qū)作為一級網格。在回龍校區(qū)學生社區(qū)，根據一年級學生的特點和學院的基礎教育功能，建立了以通識教育為基礎的書院制網格化管理模式，按書院所屬樓為區(qū)域建立二級網格，在各樓內以樓層為單位建立三級網格；在錢湖校區(qū)學生社區(qū)，根據高年級學生特點和學院專業(yè)特色，建立以專業(yè)教育為基礎的學院制網格管理化模式，按學院所屬樓為區(qū)域建立二級網格，在各樓內以樓層為單位建立三級網格；同時在各層級網格內，建立相應的學生教育、管理、服務組織機構，形成了“條”與“塊”相結合的網格系統(tǒng)。
多元關系主體的存在，勢必會因主體利益不同而使得管理目標不一，導致社區(qū)育人成效不理想。學校以統(tǒng)一管理、主體協(xié)同為目標，在不改變原有各主體組織結構的基礎上，成立社區(qū)工作委員會，作為社區(qū)工作的最高決策層，統(tǒng)籌社區(qū)發(fā)展規(guī)劃及重大事務決策處理。委員會下按照學生教育、管理、服務功能模塊分別由社區(qū)黨、團工委、后勤公司生活服務中心及學生自治委員會等部門和組織負責，各模塊組織間實行協(xié)同管理和信息互通，使工作全覆蓋，不留“真空地帶”。
1、信息平臺建設。目前，隨著智慧校園建設不斷推進，學校建立了基于大數據技術基礎上的學生管理“一體化”信息平臺，實現了數據共享、信息融通，有效提升了學生管理工作的信息化水平。平臺內容包含學生思想政治教育方面的學生基本情況、個人行為表現考核記錄等基礎信息數據庫；學生生活服務方面的學生住宿服務、“一卡通”服務、維修服務、餐飲服務等數據庫；學生網絡輿情方面的如輔導員qq群、值班在線、學生干部qq群、社區(qū)微博、微信等。
2、服務平臺建設。建立“一站式社區(qū)學生事務中心”，采用協(xié)同辦公、統(tǒng)一辦理的形式，將學生在社區(qū)的相關事務和服務事項納入中心。在具體實施過程中，各相關主體單位派員入駐，社區(qū)工作委員會辦公室負責中心事務管理，完善工作制度，統(tǒng)一調配資源，加強工作人員的業(yè)務培訓，理清工作流程，實現工作內部協(xié)調，為學生提供人性化的優(yōu)質服務。
1、建立管理主體聯席會議制度。社區(qū)工作委員會辦公室應加強各管理主體間的聯系溝通，定期召開會議，傳達上級及學校的有關精神，研究社區(qū)發(fā)展重大事項，討論社區(qū)發(fā)展中存在的難點與問題，統(tǒng)一工作思路，解決工作中存在的問題。
2、建立“組團式”網格服務機制。網格化管理的特征之一是提供精細化的服務，因此，在社區(qū)的管理與服務中，高校需要整合資源，開辟專門場所，引導專業(yè)團隊入駐社區(qū)，分類指導，解決不同需求學生的困難，為學生個性化發(fā)展打下基礎。一是建立教師團隊聯系網格制度，全員動員，實現每個網格都有教師參與，加強網格內學生的專業(yè)指導和思想引導。二是建立學生自我服務機制，社區(qū)學生自治組織作為學生管理主體的群眾性組織，在學生中號召力強、影響力大，學校應加強學生組織隊伍建設，指導和引導學生組織開展自我管理和服務活動。如建立社區(qū)黨團組織，按照網格管理要求，設立各層級網格管理員，開展責任區(qū)活動，網格管理員每周按要求進寢室走訪同學，及時掌握網格內情況，引導同學們參加文明寢室建設，勸說和制止寢室同學的不良習慣和違紀違規(guī)行為，發(fā)揮學生干部的示范作用。建立社區(qū)社團活動中心，積極引導各類社團入駐社區(qū)，社區(qū)開展“興趣+專業(yè)”相結合的小型、多樣化的社區(qū)文化活動，對于張揚學生個性，引導學生自我發(fā)展，提升學生自主創(chuàng)新意識，營造校園良好的文化氛圍，起到積極推動作用。
社區(qū)管理論文篇十四
為了積極推動社區(qū)衛(wèi)生工服務工作，進一步完善社區(qū)衛(wèi)生服務功能，更好地為社區(qū)居民提供優(yōu)質、快捷、高效的醫(yī)療衛(wèi)生保健服務。結合上級精神經中心辦公會研究決定，制定本管理辦法。
及工作目標：
根據新時期衛(wèi)生工作方針為指導。以適應城市人口老齡化、疾病普變化、書院社區(qū)衛(wèi)生服務中心工作管理方案﹙社區(qū)部﹚醫(yī)學模式轉變及滿足群眾衛(wèi)生服務需求。配合搞好城鎮(zhèn)、職工基本醫(yī)療保險制度改革順利進行，為社區(qū)居民提供連續(xù)、方便、有效、快捷的全程、全方位服務，為十個五年衛(wèi)生改革計劃建立完善、規(guī)范的社區(qū)服務體系打好基礎。
1、執(zhí)行主任負責制：行政主任為服務中心的法定代表人，書院社區(qū)衛(wèi)生服務中心工作管理方案﹙社區(qū)部﹚帶領中心工作人員遵守國家法律、法規(guī)、執(zhí)行黨的路線，方針和政策，落實黨的各項政策，保證政令暢通，圓滿完成上級交給的各項任務。
2、社區(qū)服務站必須服從中心管理，遵守中心的各項規(guī)章制度和決定。
3、為了強化社區(qū)衛(wèi)生服務站的`管理，完善服務功能，加大對社區(qū)衛(wèi)生服務站的管理力度，經研究決定由副主任陳力同志分管社區(qū)衛(wèi)生服務工作，下設辦公室，由劉文輝同志任主任，書院社區(qū)衛(wèi)生服務中心工作管理方案﹙社區(qū)部﹚具體負責指導社區(qū)衛(wèi)生各項工作。社區(qū)衛(wèi)生服務站負責人由中心主任提名，中心辦公會討論通過后，該負責人將主持該社區(qū)衛(wèi)生服務站的全面工作。
4、社區(qū)衛(wèi)生服務站必須服從中心的直接領導，抓好本站的二級管理：書院社區(qū)衛(wèi)生服務中心工作管理方案﹙社區(qū)部﹚加強醫(yī)德醫(yī)風教育，樹立行業(yè)新風并做到文明行醫(yī)：遵守醫(yī)療技術操作規(guī)程，履行醫(yī)務人員的工作職責；不得夸大或隱瞞病情，做到依法行醫(yī)；加強業(yè)務知識技能的學習培訓，不斷提高醫(yī)療質量，保障病人的身心健康；加強醫(yī)療服務理念教育，突出以人為本的宗旨，改善服務態(tài)度。圓滿完成中心交給的公共衛(wèi)生任務及醫(yī)療業(yè)務指標。
1、為了進一步加強城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生綜合服務網點的建設和發(fā)展，根據書院社區(qū)衛(wèi)生服務中心工作管理方案﹙社區(qū)部﹚《醫(yī)療機構管理條例》，經區(qū)衛(wèi)生局批準，書院街社區(qū)衛(wèi)生服務中心直轄園林路社區(qū)衛(wèi)生服務站、書院街社區(qū)衛(wèi)生服務站、城西社區(qū)衛(wèi)生服務站、玉泉社區(qū)衛(wèi)生服務站、宇濟社區(qū)衛(wèi)生服務站。
2、服務站性質：非營利性，屬中心派出機構，由中心統(tǒng)一管理。
3、科室設置：科室面積不少于120平方米，設立全科診斷室、注射室、觀察室、治療室，藥房等，有條件可設婦檢室、換藥室。有符合為社會服務的器械、設備、通訊工具等。
4、人員：各社區(qū)服務站配備6名工作人員，最低要求5名專業(yè)技術人員，各社區(qū)衛(wèi)生服務站有1名主治醫(yī)師擔任負責人，（特殊情況除外）并做到三證齊全，即《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》、《專業(yè)技術職務資格證書》和畢業(yè)證。
5、制度齊全：社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務站工作制度、全科醫(yī)生管理制度，書院社區(qū)衛(wèi)生服務中心工作管理方案﹙社區(qū)部﹚全科護士管理制度，財務管理制度、人員崗位責任制、醫(yī)療技術操作規(guī)程、物價公開、巡診制度、患者監(jiān)督崗位制度、服務功能齊全、減免項目分開等。
全面落實完成局社區(qū)辦、中心制定的xxxx年工作計劃。社區(qū)衛(wèi)生服務宗旨是以人為本、以健康為中心，主要從事預防、醫(yī)療、保艦健康教育、計劃生育指導、飲食衛(wèi)生、職業(yè)心理學常見病，多發(fā)并診斷明確的慢性病的治療護理和康復。走進社區(qū)、服務社區(qū)、建立健全各類疾病檔案及老年保艦書院社區(qū)衛(wèi)生服務中心工作管理方案﹙社區(qū)部﹚老年宣傳活動。對慢性病防治如高壓并心腦血管并糖尿并老年性癡呆癥等及腫瘤、慢阻肺、輕癥精神病人及恢復的傷殘人員，孕產婦等要建立專案管理，根據社區(qū)慢性病管理要求定期上門訪視。盡心盡力、盡職盡責搞好雙向專診和院前急救，開設家庭病床等。
1、各社區(qū)衛(wèi)生服務工作人員，必須遵守國家法律、法規(guī)、行業(yè)條例、衛(wèi)生體制改革辦法、社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務實施細則及各項規(guī)章制度。
2、社區(qū)衛(wèi)生服務站工作人員必須持證上崗，全面服從該站站長的分配、安排，聽從指揮，全心全意為社區(qū)居民服務。如違者社區(qū)衛(wèi)生服務站站長有權辭退，中心在本年度內不安排工作，作待崗處理。
3、社區(qū)衛(wèi)生服務必須按照書院社區(qū)衛(wèi)生服務中心工作管理方案﹙社區(qū)部﹚的各項標準，建立健全各項檔案和各項制度。定期舉辦健康教育和各種宣傳義診活動。按照中心各站區(qū)域圖全面開展建檔工作，并按確定的慢性病檔案管理，同時將檔案全部輸入微機管理，形成活動檔案。
4、各衛(wèi)生服務站的藥品由xx市中藥材公司統(tǒng)一配送，各站自把價格關、質量關，嚴禁私自采購藥品，如發(fā)現一起，除沒收藥品外，并處罰款200元。統(tǒng)一稅務發(fā)票，由中心統(tǒng)一結算。
5、社區(qū)衛(wèi)生服務站的業(yè)務收全部進入中心帳戶，實行統(tǒng)一管理，書院社區(qū)衛(wèi)生服務中心工作管理方案﹙社區(qū)部﹚各站單獨核算，根據各站的位置不同，經營成本不同，業(yè)務收入不同等情況，實行績效工資制度。帳目日清月結。違者發(fā)現一次罰款200元，發(fā)現三次以上或有病友舉報作貪污公款處理。
積極探索社區(qū)衛(wèi)生服務工作人員的公共衛(wèi)生補貼，工資分配、獎書院社區(qū)衛(wèi)生服務中心工作管理方案﹙社區(qū)部﹚勵等激勵機制和工作考核機制：
（1）各站完成中心下達的任務后，中心確保xxxx年社區(qū)衛(wèi)生服務站工作人員xxxx年檔案工資100%，因各站人員長年無休息，按每人每月8天計算，每天補助40元。超額部分中心、站按1：9進行獎勵。
﹙2﹚對工作認真，服務熱情，各項檔案健全，獲得上級主管部門好評的服務站和個人，中心將給予適當的獎勵。
（3）在國家投入逐步加大的情況下，逐步落實公共衛(wèi)生考核經費，按各站實際工作量經中心考核后給予發(fā)放。
社區(qū)管理論文篇一
現階段，許多國有企業(yè)尚未建立規(guī)范的法人治理結構，部分企業(yè)董事局、監(jiān)事部門法規(guī)建設不健全，與各負其責、有效制衡、協(xié)調運轉的法人治理結構要求尚有不少差距；部分董事局成員直接內定，而且在職責方面與經理層高度重疊，行政任命的內部人員同時擔當戰(zhàn)略制定者、決策監(jiān)督者、方案執(zhí)行者的角色，其定位存在沖突；董事會、監(jiān)事會、決策層、經營層的權責和分工不清，不同程度出現內部人控制和“一言堂”現象，企業(yè)管理水平需要進一步提高。
國有資產管理是一項系統(tǒng)化的工程，所以，要積極對工作機制進行革新，才能最大程度調動各方面的積極性，從而有效推進國有企業(yè)國有資產管理行為的建設。一方面可以加大國有資產管理在財會管理部門年終安全生產目標責任考核中的分值，進而制定合理的，操作性強，有激勵性的考核評價方案，逐步建立起較健全的科學的合理的考核評價體系，以督促各級管理主體認真執(zhí)行國有資產管理規(guī)范，堵塞工作漏洞。另一方面，把國有資產管理工作與財務管理、資金運作等工作融合。加大強化國有資產管理品牌的樹立，把國有資產管理標準列為單位年終檢查的審核條件之一，提高企業(yè)對國有資產管理標準的關注力度，逐步形成以企業(yè)資產管理為主體，各級部門相協(xié)助的管理建設保障機制。
（二）銳意創(chuàng)新，積極探索國有資產監(jiān)管新機制。
為了強化國有資產監(jiān)督與管理，必須要設立一套完善的管理制度，才能為相關人員營造良好的'管理環(huán)境，從而規(guī)范他們的工作行為，提高國有資產管理質量。而在此過程中，財務內部審計工作具有監(jiān)督和管理的功能，能夠對企業(yè)的固定資產管理活動起監(jiān)督和輔助管理作用，監(jiān)督企業(yè)資金的運作和使用情況，從而保證資金能夠落到實處。內部審計體系的設立是為了監(jiān)督一切與企業(yè)資金運作相關的活動，對于一切失真的財務資金信息進行及時核對和改正，而對于一些不合法的經濟活動則予以糾正和處理，以保證資金信息內容的真實性和可靠性。為此，企業(yè)要從事前、事中和事后三大方面實行監(jiān)督行為。首先是事前監(jiān)督，主要是在經濟活動計劃階段實施監(jiān)督，以推動國有資產管理工作的正常開展。其次是事中監(jiān)督，主要是經濟活動計劃落實的過程中，通過開展內部審計工作，解決當中的資金信息失真和經濟行為不合法等現象，以最大程度降低人為失誤。最后是事后監(jiān)督，主要是把審計結果及解決問題的方案提供給企業(yè)管理者，為企業(yè)的決策提供依據。就這樣，通過加強國有資產監(jiān)管和控制，以保證企業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展。
（三）開拓進取，努力構建國有資產管理長效機制。
1.加強管理制度建設，建立長效機制。首先，企業(yè)可以把國有資產管理工作實現“三納入”“、四同步”，即：納入計劃規(guī)劃、管理制度以及相關負責人職責范疇；實現布置工作、檢查工作、總結工作和驗收鑒定工作的同步。同時，在保證符合企業(yè)的發(fā)展實際基礎上，建立科學的管理標準，對國有資產管理人員實行崗位責任制，把崗位職責及崗位工作任務結合起來，把相應的工作責任落實到負責人身上，做到事事都有相應的人跟進，規(guī)范管理工作流程，形成統(tǒng)一的管理系統(tǒng)。
2.推行相對集中辦公，優(yōu)化資源配置企業(yè)可以借鑒各省級機關在開展國有資產管理工作中的經驗，根據自身所處地區(qū)的發(fā)展實際，進行管理思路的創(chuàng)新，在確保單位財政支出不受影響的基礎上，走統(tǒng)一規(guī)劃、分布實施的管理思路。同時，采用土地置換等方式，科學合理配置國有資源、盤活資源存量，以達到相對集中辦公的目的，力爭國有資產得到最大程度的優(yōu)化配置。
三、結語。
市場經濟體制改革大環(huán)境背景下，國有固定資產管理工作面臨著新的機遇與挑戰(zhàn)，我們必須逐步突破傳統(tǒng)落后的思想觀念，根據社會經濟的發(fā)展需要，找出當前國有資產管理工作中存在的問題，堅持創(chuàng)新以及開拓的精神和原則，對理念以及方式進行不斷的革新和創(chuàng)新，深入推進體制改革，才能全面提高國有資產利用率，發(fā)揮國有資產在經濟市場的作用。
社區(qū)管理論文篇二
隨著油田社區(qū)經濟體制和用工制度改革的不斷深入，加強企業(yè)人力資源管理、員工隊伍建設愈來愈重要。
正確認識人力資源管理外部環(huán)境的形勢，深入分析本行業(yè)人力資源管理的實際，切實加以轉變和創(chuàng)新，是石油企業(yè)社區(qū)生存與發(fā)展的必然需要。
3.1要堅持推行以人為本管理理念。
人力資本的投資是企業(yè)核心競爭力及持續(xù)發(fā)展的決定性因素。
員工不僅是企業(yè)實現經濟目標的要素，也是具有自身需求和社會價值的個體，這就要求人力資源管理必須讓員工成為社區(qū)建設的真正主人，公平對待、尊重員工個性發(fā)展，鼓勵創(chuàng)新，激發(fā)工作熱情和干勁。
因此，油田社區(qū)在實施人才管理過程中必須樹立人本管理思想，強化以人為本的管理理念，始終將人放在核心的位置，信任員工、尊重員工、依靠員工，圍繞充分開發(fā)和利用人力資源而開展管理活動，充分調動所有員工的積極性和創(chuàng)造性，通過加強各個層次的溝通和人與人之間的互相尊重來改善社區(qū)人才建設的軟環(huán)境，不斷提高職工的滿意度，把人才留好、用好。
3.2要堅持社區(qū)與人才的共同發(fā)展。
新經濟時代的變革使得企業(yè)的發(fā)展帶有很大的不確定性，人才也隨之在思考個人的職業(yè)規(guī)劃、生涯及去留等問題。
面對員工多元化的價值觀，社區(qū)更應建立新的人力資源管理模式，將多元價值觀轉變成一個大多數員工認同的價值觀，增強組織的凝聚力，保證組織成員一致的努力方向，這就要求要轉變傳統(tǒng)的人力資源管理思路，將員工的發(fā)展與社區(qū)的發(fā)展緊密結合起來，讓員工在與企業(yè)共同承擔風險的同時，讓人才能夠充分實現個人的價值，能、夠充分分享企業(yè)改革發(fā)展的成果，實現人的全面發(fā)展，最終使社區(qū)的經營目標和員工的發(fā)展目標達到一致。
要實現人力資本的不斷增值，就要努力成為“教、學、練”相結合的學習型組織。
社區(qū)應主動把員工的教育培訓提升到社區(qū)建設發(fā)展戰(zhàn)略的層面上來抓，建立多層次、多渠道、多形式的員工教育培訓網絡。
突出崗前培訓、技能培訓，培訓與社區(qū)各項業(yè)務相關的知識、技術;重視在崗培訓，將培訓與考核相結合，與社區(qū)用工需求相結合，增強培訓的實用性、實效性。
不斷改進培訓方法和模式，采取“干中學”、“師帶徒”“練兵賽”等方式來加強專業(yè)技能、法律法規(guī)和職業(yè)道德的教育，灌輸企業(yè)文化理念，實施人格培訓、素質培訓等，不斷提高人才隊伍整體素質。
3.4要堅持科學的人才引進工作機制。
要大力優(yōu)化員工招聘和考核方式，在引進、招聘員工時，不僅要考慮其工作背景和經驗，更要注重其潛在的素質和道德責任等因素;要全面把握社區(qū)的人力資源狀況，明確經營目標，確保在適當的時候，為適當的職位配備適當數量和質量的工作人員;要改進員工的工作績效考核方式，業(yè)績考核要注重鼓勵員工的創(chuàng)新精神，能力考核要注重激發(fā)員工的內在潛力，態(tài)度考核要引入對員工責任意識等綜合因素的測評，使考評的結果更加客觀、公正，這既有利于員工的個人成長與發(fā)展，也更有利于社區(qū)整體管理業(yè)績的提高。
社區(qū)要保證自己對人力資源在數量和質量上需求的時刻滿足，就要加強人力資源管理的戰(zhàn)略性研究，根據自己的戰(zhàn)略目標，科學地預測未來環(huán)境變化會給企業(yè)人力資源的供給需求帶來的各種影響，從而有針對性的提前制定出必要的人力資源獲取、利用、保持和開發(fā)策略的規(guī)劃，改變傳統(tǒng)的企業(yè)人力資源管理中事務性的內容，更加重視戰(zhàn)略性項目研究，包括人力資源政策的制定和完善、員工的教育與培訓、中長期發(fā)展規(guī)劃的形成和實施等等，加快建立科學有效的企業(yè)人力資源管理模式，用全新的視野來改善和提高人力資源管理水平，為油田社區(qū)科學、持續(xù)的發(fā)展提供強大的人才支撐和智力支持。
社區(qū)管理論文篇三
社區(qū)管理與物業(yè)管理之間的對象、手段等相同，但是，管理目的與區(qū)域存在差異，且我國一些區(qū)域在社區(qū)管理與物業(yè)管理的過程中，無法快速收集居民的數據信息，難以利用合理的方式解決居民生活問題，導致自身工作效率降低。因此，需將社區(qū)與物業(yè)管理工作融合在一起，通過融合創(chuàng)新的方式解決問題，創(chuàng)建科學化的管理模式，為居民提供高質量的服務。
在社區(qū)與物業(yè)管理工作融合之前，需針對二者之間的關系進行全面的分析與了解，在掌握二者之間關系的情況下，創(chuàng)建現代化的融合創(chuàng)新模式，全面提升自身工作效率與質量，滿足當前實際發(fā)展需求[1]。
對于社區(qū)與物業(yè)管理工作而言，二者之間存在相同與差異點，需全面了解具體的情況，創(chuàng)建管理工作模式，以此提高整體管理工作效率與質量。具體為：
1.1相同點分析。
社區(qū)管理工作的對象屬于社區(qū)居民，能夠促進社區(qū)居民的穩(wěn)定與和諧發(fā)展，而物業(yè)管理工作對象主要將物業(yè)作為管理內容，將居民作為繳費的主體，可以創(chuàng)建供求平衡的管理模式，在一定程度上，物業(yè)公司與居民之間能夠直接的接觸，可了解居民在物業(yè)方面的需求，利用合理的方式開展管理工作。社區(qū)管理工作的主要手段就是根據居民的需求，減少社會矛盾與隱患問題，在一定程度上，能夠通過合理的方式開展社區(qū)管理工作。物業(yè)管理工作主要是將合同的續(xù)簽作為目的，使用合理的方式為居民提供高質量服務，全面提升自身的經濟效益，達到預期的工作目的。
1.2差異性分析。
社區(qū)與物業(yè)管理工作的目的存在差異，社區(qū)管理工作目的就是提升社區(qū)的和諧性，重點關注自身發(fā)揮的社會效益。而物業(yè)管理的目的是為了維護社區(qū)的安定，取得經濟效益。且社區(qū)管理與物業(yè)管理之間的區(qū)域存在差異，社區(qū)管理通常會涵蓋很多個小區(qū)，要針對居民的生活情況進行分析與了解，開展各方面的管理工作。對于物業(yè)管理工作而言，只針對一個小區(qū)開展管理工作，了解小區(qū)內的管理工作，提升物業(yè)管理工作水平。同時，社區(qū)管理與物業(yè)管理的內容存在差異，社區(qū)管理的內容很繁瑣，且關注居民事物，能夠創(chuàng)建良好的管理模式。對于物業(yè)管理工作而言，重視小區(qū)環(huán)境的維護工作，提升物業(yè)管理的安定性[2]。
2.1缺少居民數據信息。
在社區(qū)管理的過程中，管理面積很大，且居民的數量很多，難以快速的搜集居民數據信息，無法針對居民的需求等信息進行合理的了解與分析。對于物業(yè)管理而言，管轄的范圍很小，但是未能與社區(qū)管理機構之間取得良好的溝通與協(xié)調，無法利用科學的工作方式獲取數據信息，嚴重影響物業(yè)管理工作效果。
2.2缺乏管理內在動力。
在社區(qū)管理工作中，缺乏內在動力，且無法利用互動模式等開展管理工作，難以利用科學的方式開展管控活動。一方面，在社區(qū)管理的過程中，管理機構沒有利用科學的工作方式開展管理工作，嚴重影響社區(qū)管理工作效果。另一方面，在物業(yè)管理工作中，管理機構沒有創(chuàng)建多元化的管理模式。
2.3缺乏完善的合作模式。
社區(qū)管理機構與物業(yè)管理機構在實際發(fā)展期間，沒有制定完善的合作模式，難以利用科學的工作方式開展管理工作，且在社區(qū)與物業(yè)管理的過程中，管理機構沒有創(chuàng)建完善的合作模式，且在合作期間，社區(qū)與物業(yè)管理機構還未能建立多元化的管理體系，嚴重影響各方面管理工作的可靠性與有效性。同時，在社區(qū)與物業(yè)管理的過程中，管理機構沒有利用合理的方式開展合作活動，且工作效率與質量降低[3]。
2.4開放商與物業(yè)、居民存在矛盾。
在物業(yè)管理工作中，開發(fā)商與物業(yè)、居民之間存在矛盾，沒有創(chuàng)建合理的開發(fā)模式，且未能樹立正確的工作觀念與意識，且在管理工作中，物業(yè)與社區(qū)機構沒有創(chuàng)新管理工作模式，難以成立合理的服務模式與合同管理模式，嚴重影響整體管理工作的可靠性與有效性[4]。
在社區(qū)與物業(yè)管理工作中，需針對二者之間的融合模式進行創(chuàng)新，協(xié)調各方面工作之間的關系，建立多元化的管理模式，以此提升整體融合創(chuàng)新管理工作效率與質量，滿足當前的實際發(fā)展需求。具體措施為：
3.1物業(yè)管理工作進入社區(qū)管理。
在社區(qū)與物業(yè)管理工作中，需明確居民的實際需求，明確業(yè)務與居民管理工作要求，統(tǒng)一為居民提供合理的服務，創(chuàng)新管理內容與形式，加大物業(yè)與社區(qū)管理工作力度，提高整體管理工作效率與質量。且在物業(yè)管理進入社區(qū)的過程中，應明確具體的入社區(qū)管理工作目的與要求，簽訂管理合同，制定完善的管理工作方案。且在前期管理工作中，需針對居民的實際矛盾與糾紛情況進行分析，維護開放式的利益，以免損害居民利益。且在管理工作中，需維護物業(yè)的自身利益，在一定程度上，能夠提升物業(yè)管理工作效率與質量。同時，開發(fā)商在物業(yè)管理的過程中，需要簽訂物業(yè)合同，在成立業(yè)主委員會之后，能夠開展物業(yè)公司的管理工作，提升整體管理工作效率與質量，滿足當前的發(fā)展需求[5]。在居民物業(yè)管理工作中，需要創(chuàng)建和諧相處的管理模式，在管理工作中，緩解開發(fā)商與物業(yè)管理之間的矛盾，在了解居民沖突與糾紛的情況下，創(chuàng)建多元化的管理體系，為居民提供高質量的服務，在基層管理的過程中，能夠更好的創(chuàng)建管理體系。對于社區(qū)管理工作而言，需明確具體的優(yōu)勢與問題，維護業(yè)主的實際權益，制定完善的管理與控制方案，全面提升整體物業(yè)與社區(qū)管理工作效果，增強融合創(chuàng)新模式的管理效果，滿足當前的實際發(fā)展需求。對于社區(qū)與物業(yè)管理而言，需了解經營管理工作內容與模式，協(xié)調各方面工作之間的關系，建立科學的管理體系與模式，利用合理的方式解決工作問題，創(chuàng)新管理工作方式，提高整體管理工作效果[6]。
3.2物業(yè)與社區(qū)管理平臺的融合。
在物業(yè)管理工作中，可以將其作為社區(qū)管理的平臺進行管控，創(chuàng)建完善的管理模式，從微觀層面分析管理與服務工作，創(chuàng)新管理工作形式。同時，在創(chuàng)建物業(yè)與社區(qū)管理平臺的過程中，應建立合理的細化管理模式，合理理解與開展溝通工作，能夠促進社區(qū)管理工作的配合。同時，在物業(yè)管理的過程中，應創(chuàng)建社區(qū)管理的一線平臺，通過二者之間的良好配合，了解具體的管理限制，加大管理工作力度，且在管理的過程中，應了解社區(qū)與物業(yè)管理的融合創(chuàng)新管控體系，提升創(chuàng)新管理工作效果與水平，達到預期的管理目的[7]。
在社區(qū)與物業(yè)管理工作中，管理機構需創(chuàng)新管控模式與體系。通常情況下，社區(qū)管理注重社會效益，因此，為了獲取更多的經濟效益，可以將物業(yè)作為主要的盈利渠道，創(chuàng)新管理工作體系與模式，全面提升社區(qū)與物業(yè)管理融合創(chuàng)新管控水平[8]。
在社區(qū)與物業(yè)管理的過程中，需創(chuàng)建融合創(chuàng)新模式，建立多元化的管理體系，加大管理工作力度，全面提升整體管控工作效果，協(xié)調各方面工作之間的關系，提升社區(qū)與物業(yè)管理之間的融合效果。
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社區(qū)管理論文篇四
摘要:大力推進社區(qū)管理是我國城市基層管理體制的重大改革，是城市社會經濟發(fā)展到一定階段的必然要求。在我國現代化進程中，如何逐步健全城市社區(qū)管理，是城市政府面臨的一個待解決的問題。本文分析了我國城市社區(qū)管理面臨的主要問題、城市社區(qū)管理模式及特點，提出了進一步加強和完善我國城市社區(qū)管理的建議。
關鍵詞:現代化進程;城市社區(qū);城市社區(qū)管理。
20世紀80年代中后期以來，我國逐步開展的城市社區(qū)建設與管理是城市基層管理體制的改革與創(chuàng)新，是社會轉型時期解決社會矛盾、維持社會穩(wěn)定、促進經濟發(fā)展的必然要求，也是實現城市居民自我教育、自我管理、自我服務，進而提高城市現代化管理水平的必然要求?，F代社會是由政府、企業(yè)和社區(qū)共同構成的一個網絡組織體系，社區(qū)是現代城市社會最為基礎的細胞，社區(qū)以共同的價值認同和自治精神為市民構筑了一個能夠營造公共精神氛圍、實現公共理性和現代人格塑造的全新的公共平臺。黨的十六大報告提出要進一步加強社區(qū)的建設和管理，并指明了社區(qū)管理應當是民主自治，而不是政府的行政式管理。因此，在我國政府行政管理體制改革和城市現代化進程中，如何創(chuàng)新城市社區(qū)管理體系，是城市政府面臨的一個巫待解決的問題。
一、城市社區(qū)的甚本內涵。
城市社區(qū)，是指在特定的區(qū)域內由從事各種非農業(yè)勞動的密集人口所組成的社會。其主要特點是:(1)人口集中，異質性強;(2)經濟和其他活動頻繁;(3)具有各種復雜的制度、信仰、語言和多樣化的生活方式;(4)具有結構復雜的各種群體和組織;(5)家庭的規(guī)模和職能較小，血緣關系淡化，人際關系較松散;(6)思想、政治、文化相對發(fā)達。社區(qū)是現代城市最為基礎的細胞。目前，我國城市社區(qū)的范圍一般是指經過社區(qū)改革后作了規(guī)模調整的居民委員會轄區(qū)。
1.城市社會人口結構復雜化，社區(qū)管理的難度增大。
20世紀90年代以來，我國城市人口構成越來越復雜，一些不穩(wěn)定因素在增加，對原有社會秩序和管理體制形成了巨大壓力。主要表現在:(l)下崗和失業(yè)人員增多。企業(yè)改革中人員和資產的重組、政府機構的精簡，使大量閑散人員以下崗、待業(yè)、停薪留職等形式與原單位脫離關系，被推向社會。(2)人口老齡化趨勢明顯。按照老齡人口占社會人口的比重7%以上的國際標準來衡量，我國部分大城市已進入老齡化社會。(3)城市貧困人群開始出現。隨著經濟體制改革的深人和產業(yè)結構的調整，今后一段時期，這類人群仍有增長的趨勢。(4)流動人口增多。農村剩余勞動力向城市的流動和轉移，城市戶籍制度的改革，使城市中的流動人口和暫住人口越來越多，有不少城市已達到當地人口總數的20%以上，有些沿海城市高達50%，而且今后其增長速度還會不斷加快。
2.城市社區(qū)管理更多地體現為一種政府行為。
理論研究表明，社區(qū)管理組織應當是獨立于政府和企業(yè)之外的社會組織系統(tǒng)，是社區(qū)居民為了達到某種共同目標，自動將其行動彼此協(xié)調與聯合起來所形成的社會團體。我國現行的城市基層社會管理層面的街道辦事處與居民委員會“政社合一”的社區(qū)管理體制，是與社區(qū)建設初期居民自治組織尚處于培育階段，需要政府外力推動的國情分不開的。從法律上講，社區(qū)居委會與街道辦事處是兩類性質不同的組織，前者是基層群眾自治組織，后者是政府的派出機構，是行政組織，兩者不應該有行政上的隸屬關系。
目前，我國大多數城市社區(qū)居委會行政管理色彩較濃，通過調查發(fā)現其主要原因有兩個:一是缺少自治管理權利和能力，社區(qū)居委會與街道辦事處形成了事實上的領導和被領導關系;二是社會居委會承擔了許多由政府委派的事務性工作，無暇顧及份內的工作。社區(qū)居委會成了政府的“腿”，做的大部分工作是政府應該做的事。之所以出現這種現象，其根本癥結在于城市政府在強調管理重心下移的同時，把許多不應當由基層政府承擔的社會事務也一同轉移下來，由此加重了基層政府的社會負擔，致使街道辦事處不得不把大量事務性工作“轉嫁”給社區(qū)居委會。同時，一些社區(qū)居委會成員習慣于聽從上級的指示和安排，缺乏獨立自主工作的能力。
3.城市社區(qū)服務存在著政府化傾向。
作為當今日益全球化的社會領域中的重要組成部分，社區(qū)服務業(yè)主要是通過非營利性的志愿服務來彌補市場缺陷和政府缺陷所導致的市場服務不足和社會福利不足，是目前包括發(fā)達國家和發(fā)展中國家在內的世界大多數國家政府都積極扶持的一種非營利性活動。我國的社區(qū)服務開始于20世紀80年代中期，經過十幾年的發(fā)展，已經由最初純粹為社會特困群體提供社會救助和福利服務轉向同時面向社區(qū)居民提供便民利民服務，面向下崗失業(yè)職工提供再就業(yè)服務和社會保障服務以及面向社區(qū)單位提供社會化服務。
然而，在社區(qū)服務運做過程*政府直接操作社區(qū)服務的現象值得關注。在一些城市由政府主辦的社區(qū)服務中心成了政府參與經營活動的新的經濟增長點，社區(qū)服務在政府和企業(yè)的直接操作下，逐漸脫離了公益性軌道。因為，社區(qū)服務的本質屬性是它的福利性，這是社區(qū)服務的出發(fā)點或目標。即社區(qū)服務首先追求的是社會效益，而非具體經營業(yè)務上的經濟效益，這是與主要以追求利潤最大化為目標的商品化服務的根本區(qū)別。
4.城市現代化發(fā)展賦予城市社區(qū)管理新的使命。
首先，伴隨著城市居民生活水平的日益提高，他們將追求居住環(huán)境優(yōu)美、生活安全舒適、人際關系和諧、心情愉悅舒暢等高層次、高質量的生活。其次，居民整體素質的提高和國家民主政治向基層的滲透，廣大居民對政治生活的關心程度不斷提高，自治意識越來越強，對維護自己的合法權益越來越重視。再次，經濟體制的改革使企業(yè)獨立法人實體不再承擔社會管理職能，原先的“單位人”逐漸脫離單位向“社會人”、“社區(qū)人”回歸。失去了單位依托的居民急需融人社區(qū)中，以尋求安全感、歸屬感和榮譽感。
此外，高新技術的發(fā)展和網絡技術的不斷普及，既為社區(qū)管理提供了技術手段和便利條件，也對社會管理者的綜合素質提出了更高的要求。
上述情況說明，在“全能”政府“失效”和“萬能”市場“失靈”的背景下，應加強對社區(qū)的建設與管理，必須對舊的管理體制作相應的調整。同時，應當明確，在我國現代化進程中以及城市管理體制改革中，政府與社區(qū)是共存與合作的關系，二者共同管理城市事務。
三、我國城市社區(qū)管理模式及其特點。
目前，我國許多城市都在積極探索城市基層組織管理體制，尋木建立新的社區(qū)組織管理體制。在這一過程中遵循了兩個最基本的原則:一是“小政府、大社會”。政府并不是政府管理權威的弱化，而是要在功能合理定位的基礎上切實提高政府的行為能力和效率?！按笊鐣眲t是要把社會從國家的超?？刂浦薪饷摮鰜?，建立充分發(fā)育和健全的社會肌體，使社會有能力行使相應的社會管理職能，承擔起相應的社會職責。二是要推進基層民主建設，讓廣大居民享有參與社會管理的民主權利。有關學者經過研究把我國現有的城市社會管理模式概括為三種，即行政主導型模式、半行政半自治型模式和自治型模式。并且認為，行政主導型的社區(qū)管理雖然可以在較短的時間整合社會，但所構造的社會與傳統(tǒng)體制具有同構性。在這一體制下，政府難以超脫各種利益群體，專事履行公共管理職能。而社區(qū)居民自治型的管理模式應當是今后我國社區(qū)管理發(fā)展的方向。
筆者認為，我國現有的城市社區(qū)管理模式是不同城市從各自的具體情況出發(fā)，探索出的城市社區(qū)管理方法。今后，也不應當硬性規(guī)定同一的城市社區(qū)管理模式。隨著我國社會經濟的全面發(fā)展，城市現代化水平和可持續(xù)發(fā)展能力的不斷提高，城市社區(qū)的管理應當是在政府綜合協(xié)調的基礎上，社區(qū)職能部門、社區(qū)單位、社區(qū)組織和社區(qū)居民的自我服務、自我管理。在這樣的社區(qū)管理中，政府發(fā)揮著綜合協(xié)調與主導作用，在培育社區(qū)、強化社區(qū)服務、鼓勵社區(qū)參與、重建社區(qū)組織、加強社區(qū)規(guī)劃等方面，政府將發(fā)揮重要作用。同時，在社區(qū)的自我服務、自我管理過程中，可以使社區(qū)公共權力直接置于社區(qū)成員的監(jiān)督之下，從而進一步促進政府不斷改善自身的管理。
四、進一步加強和完善我國的城市社區(qū)管理。
城市社區(qū)的建設與管理已成為許多國家加強城市管理的一種必要手段。聯合國在20世紀50年代初就提出“社區(qū)發(fā)展計劃”，目前已有100多個國家在執(zhí)行全國性的社會發(fā)展計劃。從我國的國情出發(fā)，大力推進城市社區(qū)建設與管理，是21世紀我國城市現代化建設的主要途徑。
我國城市社區(qū)建設與管理的主要目標是:(1)適應城市現代化的要求，加強社區(qū)黨的組織和社區(qū)居民自治組織建設，建立起以地域性為特征，以認同感為紐帶的新型社區(qū)，構建新的社區(qū)組織體系;(2)以拓展社區(qū)服務為龍頭，促進社區(qū)服務網絡化和產業(yè)化，不斷滿足社區(qū)居民日益增長的物質文化需求;(3)改革城市基層管理體制，建立與社會主義市場經濟體制相適應的社區(qū)管理體制和運行機制;(4)堅持政府指導和社會共同參與相結合，充分發(fā)揮社區(qū)力量，合理配置社區(qū)資源，提高社區(qū)居民的整體素質和社區(qū)的文明程度。努力建設新型的現代化社區(qū)。
為此，我國城市社區(qū)管理應不斷改革，以適應城市社區(qū)管理的科學化與現代化。
在我國的社會主義現代化進程中，必須堅持兩手抓、兩手都要硬。精神文明建設是建設有中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分。社區(qū)黨組織是城市社區(qū)組織管理的領導核心，對于宣傳貫徹黨的路線、方針、政策和國家的法律法規(guī)，團結、組織黨和居民完成本社區(qū)所擔負的各項任務，支持和保證社區(qū)居民委員會依法自治，發(fā)揮黨員居民在社區(qū)中的精英模范作用，發(fā)揮黨的凝聚力等，具有十分重要的作用。
2.理順政府行政管理系統(tǒng)的關系，健全社會自主管理系統(tǒng)的功能。
體系。它們相互交織在一起形成了一個立體的管理網絡。
管理在許多方面就是一種協(xié)調，協(xié)調好了管理的效能也就達到了。在社區(qū)管理*政府要盡快理順條塊之間的關系，確立條塊協(xié)作的管理體系。要加快完善自主管理系統(tǒng)和生活服務系統(tǒng)，建立符合現代化城市建設標準的社區(qū)自主管理和生活服務的發(fā)展規(guī)劃。
在現代化的城市管理中要做到政企分開、政事分開，其目的是為了更有效地管理，即由直接干預管理變?yōu)殚g接依法管理。因此，在社區(qū)管理中要健全法制建設，使社區(qū)管理在有序的法制軌道上正常運行。要以法律形式確立新建立的社區(qū)管理委員會等決策組織的法人地位，賦予其相應的權利和義務，依法劃定與政府行為的邊界;通過各項制度確立社區(qū)內各類組織的職權范圍及其相互關系，建立對各組織機構工作的內外監(jiān)督制度。
4.進一步完善社區(qū)服務，逐步提升社區(qū)居民的民主參與意識。
社區(qū)服務是城市社區(qū)建設與管理的重要內容。近年來，社區(qū)服務在各個城市均有很大發(fā)展，許多城市都建立了服務網絡、完善了制度、形成了比較規(guī)范的社區(qū)服務體系。在今后的社區(qū)建設與管理中，要逐步使社區(qū)服務功能由單一型向綜合型、粗放型向集約型、被動型向主動創(chuàng)造型轉變，由無償性、互助性服務向作為第三產業(yè)的社區(qū)服務業(yè)延伸發(fā)展，使社區(qū)服務成為拓展全面性社區(qū)建設的生長點和拉動力，成為安排就業(yè)的重要渠道。
社區(qū)管理是一種自我服務、自我管理，所以，要積極拓展居民參與社區(qū)活動的渠道和途徑，充分表達個人對社區(qū)管理的要求和建議。通過建立社區(qū)服務志愿者隊伍，加大社區(qū)人力資源的開發(fā)力度，提升居民的公益精神和奉獻精神。
在城市社區(qū)建設與管理中，人是最關鍵的要素。在推進城市社區(qū)管理改革和構建城市社區(qū)管理模式的過程中，抓好管理隊伍的建設是至關重要的。目前，城市杜區(qū)管理隊伍在年齡結構、文化結構、觀念素質、服務協(xié)調能力等方面，與現代化城市發(fā)展的要求有較大差距。為適應新的形勢對社區(qū)管理隊伍的要求，要努力提高其整體素質，對現有的管理人員要加強業(yè)務培訓、更新觀念、不斷學習新知識，創(chuàng)造性地開展工作;要通過引進人才，從年齡、知識和專業(yè)的角度出發(fā)，調整社區(qū)管理隊伍，從而使社區(qū)管理與城市社會經濟發(fā)展相適應。
6.培育各類社區(qū)中介機構，形成組織網絡。
隨著社會管理重點由單位轉向社區(qū)，除了要繼續(xù)發(fā)揮政府的指導作用之外，必須大力培育社區(qū)中介組織。充分發(fā)揮居民委員會群眾自治組織在社區(qū)管理中的作用;引導各參政黨派和組織根據社會發(fā)展變化的情況，積極探索自身聯系社會、聯系群眾的組織和活動方式;工會、共青團、婦聯等都應當積極探索在社區(qū)建立各自的墓層組織并開展活動，以充分發(fā)揮社區(qū)的整合功能;要大力培育業(yè)主委員會、物業(yè)管理機構、社會中介組織、各類社區(qū)服務機構和組織等社區(qū)自治組織和機構。構筑起以政府為主導、以社區(qū)為基點、以居民參與為核心的一體化網絡組織體系。
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[4]黃序.城市發(fā)展中的社區(qū)建設〔mi，北京:中國城市出版社.20xx.
社區(qū)管理論文篇五
隨著我國旅游業(yè)的迅速發(fā)展,古鎮(zhèn)旅游早已發(fā)展起來,古鎮(zhèn)旅游給社區(qū)居民帶來了經濟、社會、環(huán)境、文化等方面的影響,社區(qū)居民參與古鎮(zhèn)旅游的作用也尤為重要。本文以安居古鎮(zhèn)為例,運用田野調查法,訪談的形式進行社區(qū)居民參與旅游發(fā)展的現狀分析,從安居古鎮(zhèn)社區(qū)居民的滿意度來判斷社區(qū)居民對古鎮(zhèn)旅游的觀點,以及古鎮(zhèn)旅游中所存在的問題及解決對策。
從20世紀80年代的中后期,周莊古鎮(zhèn)的旅游得到成功開發(fā)后,全國各地也開始大量開發(fā)古鎮(zhèn)旅游,古鎮(zhèn)旅游猶如雨后春筍般興起。然而,古鎮(zhèn)旅游業(yè)的不斷發(fā)展也會帶來一系列的問題,比如,經濟的收入差距、環(huán)境污染、社會治安等。針對古鎮(zhèn)所帶來的一系列問題,社區(qū)居民作為古鎮(zhèn)自然歷史及社區(qū)文化最為密切的人,在社區(qū)參與古鎮(zhèn)旅游中,當地居民在旅游地形象中扮演了重要的角色,社區(qū)居民的態(tài)度直接影響旅游者的旅游體驗質量及對旅游目的地的感覺和印象。只有當社區(qū)居民的滿意度高了,古鎮(zhèn)旅游得到更好的發(fā)展,才能實現旅游的可持續(xù)發(fā)展。
一、關于社區(qū)參與。
社區(qū)參與是一種公眾的參與,意味著社區(qū)居民對社區(qū)責任的分擔和成果的共享,它使每一個居民都有機會為謀取社區(qū)共同利益而施展和貢獻自己的才能。社區(qū)參與是對各種決策及其貫徹執(zhí)行的參與,是對社區(qū)的民主管理,它使每一個居民都有機會向地方政府表達意見,以維護自己的利益。他的本質理念是以人為本、社區(qū)自治:其最終目標是提高居民的生活質量。在古鎮(zhèn)旅游發(fā)展過程中,社區(qū)居民作為最重要的主體,只有讓社區(qū)居民參與旅游資源開發(fā)、保護,提高社區(qū)居民的滿意度,才有可能減少當地居民對旅游目的地的景觀、文化、環(huán)境造成破壞,使得社區(qū)居民對旅游滿意度提高,實現古鎮(zhèn)旅游可持續(xù)發(fā)展。
(2)社區(qū)參與旅游發(fā)展。
隨著旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展,社區(qū)與旅游業(yè)的發(fā)展也緊密聯系在一起,從20世紀末人們才開始把社區(qū)居民參與旅游作為一種指導思想,并指導旅游目的地的發(fā)展。1985年,墨菲(peter?e?murphy)在《旅游:社區(qū)方法》中指出:旅游業(yè)自其產生,就有著巨大的經濟效益和社會效益,如果能使其從純商業(yè)化的運作模式中脫離出來,從生態(tài)環(huán)境和當地居民的角度出發(fā),將旅游考慮作為一種社區(qū)活動進行管理,那么一定能獲得更好的效果,這就是社區(qū)方法。墨菲是第一次把社區(qū)參與這一概念運用到旅游中去的,強調能從社區(qū)參與的角度研究分析旅游,希望最大限度地讓社區(qū)參與旅游發(fā)展。paulinej?sheldon等指出可持續(xù)發(fā)展旅游如果沒有社區(qū)參與就不可能獲得成功。
裴敏莉認為,社區(qū)參與旅游發(fā)展是指在旅游的決策、開發(fā)、規(guī)劃、管理、監(jiān)督等旅游發(fā)展過程中,充分考慮社區(qū)的意見和需要,并將其作為開發(fā)的主體和參與主體,以保證旅游可持續(xù)發(fā)展和社區(qū)發(fā)展。社區(qū)居民的主動性參與是社區(qū)旅游發(fā)展的內在動力,社區(qū)參與的主體是社區(qū)居民,客體是社區(qū)旅游中的各種事物。可以看出,盡管社區(qū)參與旅游還有待于更為準確的給出定義,國內外旅游愛好者已開始了研究,這說明社區(qū)參與旅游發(fā)展研究也被國內外學者所普遍接受。
二、重慶安居古鎮(zhèn)社區(qū)參與評價。
(1)安居古鎮(zhèn)歷史文化及旅游特點。
安居古鎮(zhèn)位于重慶銅梁區(qū)安居鎮(zhèn),是國家級aaaa旅游景區(qū),也是中國第四大古城。安居依山為城,閣道連居。壇廟眾多,有九宮十八廟之稱。建筑獨特,城門搖相揮映:街景保存完好,明清建筑鱗次櫛比,群雄林立,名震川東。安居鄉(xiāng)學興盛,人才輩出,文化燦爛,是集縣文化,古巴渝文化,廟宇文化,書香文化,碼頭文化于一體的千年古城,區(qū)位優(yōu)越,交通便捷,歷史悠久,古跡眾多,是中國的歷史文化名鎮(zhèn)。
自從安居古鎮(zhèn)旅游業(yè)發(fā)展以來,安居古鎮(zhèn)呈現出與其他景區(qū)截然不同的景觀,是“一個記住鄉(xiāng)愁的地方”,特別是安居古鎮(zhèn)被評為中國第四大古鎮(zhèn)之后,便成為主城區(qū)以及西南地區(qū)游客旅游休閑的首選地之一。接待游客量達到100萬人次。從重慶銅梁旅游網的數據顯示,區(qū)旅游局數據顯示,“五一”期間,全區(qū)主要景區(qū)(安居古城、奇彩夢園、沙心玫瑰園和龍溫泉)累計接待游客19.7萬人次(安居古城17.45萬人次),累計旅游綜合收入7448.59萬元(安居古城6980.4萬元)。從銅梁政府網據悉,20,安居鎮(zhèn)農民人均純收入達13200元,同比增長16.5%;到底,安居鎮(zhèn)將力爭實現農民人均純收入2萬元,年均增長18.02%。運用旅游容量分析,安居古鎮(zhèn)旅游人數呈現出穩(wěn)定增長的趨勢,其正處于旅游生長周期的發(fā)展階段,只有使社區(qū)居民參與古鎮(zhèn)旅游,才能實現古鎮(zhèn)旅游的可持續(xù)發(fā)展。
(2)安居古鎮(zhèn)社區(qū)參與感知調查與存在問題。
感知是一個負載著文化和意義的認知過程,尤其是當信仰、價值觀、道德規(guī)范、倫理、文化意識形態(tài)等觀念文化與社會結構緊密聯系時,感知無疑會被打上社會/文化的烙印。林愛明認為居民對旅游影響感知的涵義為:在旅游發(fā)展過程中居民對旅游給當地社會文化環(huán)境和經濟帶來的影響的認識程度及居民對這些影響的主觀反映。筆者在安居古鎮(zhèn)社區(qū)居民參與旅游滿意度的調查中,為能收集到具有針對性的材料。選擇在五一小長假期間對社區(qū)居民進行問卷調查,以及走訪試調查,對不同景點,不同年齡階段,及受教育程度不同的社區(qū)居民進行走訪式深度調查,抽樣訪談,并分階段式進行。
205月1日到7日,筆者在安居古鎮(zhèn)對社區(qū)居民進行問卷調查,通過問卷調查了解到居民所參與的類型、經濟情況、環(huán)境影響、社會文化以及對古鎮(zhèn)旅游的滿意程度。本次抽樣問卷一共發(fā)放了200份問卷,共收回176份,有效率達到88%;最后對社區(qū)居民采取入戶訪談了25戶。在收回的176份問卷中有158份問卷對古鎮(zhèn)旅游業(yè)發(fā)展持支持的態(tài)度,滿意程度非常高,因為他們都處于古鎮(zhèn)的核心區(qū),而對于另外的18份問卷所持的不支持或保持中立的居民,大多數屬于古鎮(zhèn)“邊緣地帶”。古鎮(zhèn)旅游對該地社區(qū)居民影響較小,特別是指經濟上的利益。針對安居古鎮(zhèn)的走訪調查中,社區(qū)居民作為古鎮(zhèn)生活生產的重要主體,通過當地居民對旅游發(fā)展的態(tài)度,認識及對旅游發(fā)展的感受,尤其是核心區(qū)的居民,他們對旅游業(yè)帶來的種種影響和感知是最為直接、深刻的。從對安居古鎮(zhèn)的社區(qū)參與調查發(fā)現,居民在經濟、社會、環(huán)境、文化及旅游發(fā)所帶來的感知都占有很大的好評,社區(qū)居民支持旅游業(yè)的發(fā)展。通過對居民進行訪談式的抽樣調查,了解到居民對安居古鎮(zhèn)在旅游業(yè)發(fā)展方面,居民參與的類型、經濟發(fā)展情況、就業(yè)以及旅游對社區(qū)居民所帶來的環(huán)境、文化影響。安居古鎮(zhèn)社區(qū)居民對旅游業(yè)發(fā)展的態(tài)度、認識以及期望,從社區(qū)參與的角度對目前古鎮(zhèn)旅游發(fā)展中存在的問題進行研究。
社區(qū)管理論文篇六
20xx年暑假主辦了首屆武漢市中小學生動漫機器人夏令營，有關動漫專業(yè)的其他活動在我院正如火如荼地進行著。我們從事動漫專業(yè)的英語教學近4年，結合本人和其他曾教授動漫專業(yè)英語課程的同事們的教學實踐，我院動漫專業(yè)的英語教學存在如下問題。
第一，學生英語基礎薄弱，英語學習積極性不高。高職院校學生的英語基礎普遍比較薄弱，尤其是高中或中職期間以美術學習為主的學生，入大學前基本上沒有接受過系統(tǒng)的聽說訓練，有的既聽不懂又講不出，詞匯量嚴重不足，能積極使用的詞匯則更少。據有的學生們反映，他們在高中或中職期間學校沒有開設英語課，可以說英語基礎是完全沒有的。根據高職英語教學基本要求，若要達到高校英語能力b級，入學詞匯要求為1000個，a級為1600個，但不少學生入學時遠沒達到此標準。詞匯量的匱乏，影響了他們的交際能力以及聽說讀寫各項技能的提高，成為學生英語學習的障礙。正是因為學生的英語基礎薄弱，所以他們對英語的學習積極性不高。
第二，從教師方面而言，首先，教師的教學目標不明確。高職教育不同于普通高等教育，它的目標是培養(yǎng)具有一定實踐能力的應用型高級人才。英語教學也是如此，“實用為主，夠用為度”是英語教學的基本要求，教學的目標是使學生掌握一定的英語基礎知識和基本技能，側重于有關專業(yè)技術的需要，加強專業(yè)知識和技能培養(yǎng)，提高學生在實際工作中應用英語的能力。但是，就目前我院動漫專業(yè)英語教學實際來講，絕大多數教師依然采取傳統(tǒng)的教學模式，以知識“灌輸”為主，以教師講解為中心，忽略了學生自主學習的意識、習慣和能力的培養(yǎng)，忽略了學生英語技能的提高，更忽略了英語學習的客觀規(guī)律和要求，這樣就形成不了具有高職教學特色的英語教學模式。其次，教學內容缺乏職業(yè)針對性。教材是知識的載體，它直接影響了教師教學過程與教學效果。目前，大多數高職院校所采用的英語教材雖說是適用于高職高專類學生水平的教材，但縱觀這些教材可以看出這些所謂和職業(yè)相結合教材有一個“通病”，就是想“面面俱到”，但往往適得其反。教材大多數以一個話題為主設計一個單元的所有內容，包括聽說讀寫各種形式的練習。話題的選擇從日常迎來送往到招聘求職，從辦公室英語到酒店英語等，涉及面非常的廣，但“廣而不專”，這類教材從根本上沒有與學生的專業(yè)相結合。按照現行的高職教育要求，應該是一個與相關專業(yè)有關的英語教材，這才是真正的專業(yè)英語教材。我院動漫專業(yè)所選用的英語教材也不是專業(yè)教材，可以推斷出教師想要在教授過程中將英語知識與專業(yè)相結合的難度了。并且教學方法也缺乏靈活性，目前高職英語教學仍沿用單一的教學模式，以普通基礎英語作為主要教學內容，教學方法傳統(tǒng)，教學手段單一。有的教師為了調動學生的學習興趣在上課時過多地重視教學手段，而忽視學生英語基礎知識的學習，由于動漫專業(yè)學生英語基礎知識差，實際教學效果并不理想。一開始學生可能會因為新鮮事物而產生一定的興趣，但這種興趣不能持久。只有當學生能基本聽得懂、說得出、寫得對的時候，才會真正喜歡英語，對英語的興趣也就油然而生。
動漫行業(yè)對學生崗位職業(yè)能力需求分析。
我們采用了問卷與訪談相結合的方式，主要針對武漢市及周邊地區(qū)一些大型的動漫制作公司對高職院校動漫專業(yè)畢業(yè)生的英語能力要求、高職畢業(yè)生的英語使用情況以及高職動漫專業(yè)在校生的英語學習情況進行了調查。通過行業(yè)需求調查分析得知，動漫行業(yè)不但對員工有動畫技術方面的要求，對其英語應用能力要求也較高。在大型的動漫公司中，那些技術好又懂英語的畢業(yè)生很快就成長為公司的技術骨干，有些甚至進入了高管層。動漫行業(yè)對學生的英語運用能力的要求主要體現在以下幾個方面。
第一，基本的英語交流能力。眾所周知，美、日等國是動漫強國和大國，技術先進，動漫作品廣受歡迎。而我國的動漫行業(yè)處于初級階段，很有必要與國際著名動畫大師進行廣泛深入的交流、合作以吸取經驗，提升自身的能力。然而，國內的動漫人才沒有從國家動漫行業(yè)長遠發(fā)展考慮而是在給日美片打工，描線、上色，做“泥瓦匠”，勞力不勞心，這種人才“浪費”現象是不利于我國動漫行業(yè)的發(fā)展的。高職院校從事動漫專業(yè)教學應引導學生從長遠發(fā)展角度考慮，在學好專業(yè)技能的同時，應掌握基本的英語交流能力以備日后之需。
第二，扎實的英語閱讀能力。如上所述，我國動漫行業(yè)的從業(yè)人員必須取人之長，補己之短，要廣泛地涉獵動漫強國各方面的信息、資料、報道等以增長見識。對于高職院校動漫專業(yè)的學生而言，在校期間應有針對性地閱讀一些國外的有關動漫的發(fā)展歷史、趨勢、技術、動漫代表人物等方面報道、文章等，為自己儲備專業(yè)知識。
第三，較強的動漫文本創(chuàng)作能力。業(yè)界普遍認為，一部好的動漫作品必須具備兩個核心元素，其一是好的故事；其二是好的畫工。中國是一個有著五千年文明歷史的文化古國。在我國的傳統(tǒng)文化中，有太多可以借鑒、揣摩、吸取和發(fā)揚的東西。因此，在動漫故事設計中應融入更多的中國元素，而不是只穿著中國古代人的衣服，來重復和模仿外國人的故事。然而，學生也可以通過學習英語動漫故事的構思、情節(jié)設計、人物形象設計、語言文字等來強化自身的動漫文本創(chuàng)作能力。
第四，熟練運用英文原版軟件的能力，如photoshop、flash、fireworks、premiere等。運用軟件來完成動漫作品的后期動畫制作是至關重要的。一部優(yōu)秀的動漫作品必須通過動畫呈現出來，而動畫有賴于技術軟件的熟練運用。有的學生曾說，“我一個英語單詞都看不懂，但我照樣會用各種軟件來操作”。還有同學這樣認為：“老師，我不用英文原版軟件總可以了吧，用中文的一樣可以搞定的`”。的確，英文原版軟件基本上都有對應的中文軟件，但有的中文軟件的翻譯并不是全部的，只是把其中最為重要的、用的比較普遍的命令翻譯了。學生作為初學者可以使用，但想要進一步的深入研究就需要去閱讀英文原版了。
社區(qū)管理論文篇七
社區(qū)參與旅游發(fā)展不僅是旅游可持續(xù)發(fā)展宏觀系統(tǒng)中不可缺少的機制也是旅游景區(qū)中的社區(qū)實現經濟、文化、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。本文探討了社區(qū)參與旅游景區(qū)開發(fā)管理的意義所在，并對社區(qū)參與旅游景區(qū)開發(fā)管理的優(yōu)點做了相關研究。
社區(qū)參與旅游發(fā)展的簡稱是社區(qū)參與。社區(qū)參與旅游發(fā)展是指把社區(qū)作為旅游發(fā)展的一部分進入旅游規(guī)劃、旅游開發(fā)等涉及旅游發(fā)展重大事宜的決策、執(zhí)行體系中。社區(qū)居民參與旅游發(fā)展是一個學習過程，通過參與，可以提高發(fā)展旅游活動的效率，也能使人們學到所需的知識和技能，并運用到實踐中去。社區(qū)參與旅游發(fā)展不僅是旅游可持續(xù)發(fā)展宏觀系統(tǒng)中不可缺少的機制，也是旅游景區(qū)開發(fā)管理中的實現經濟、文化、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。
(一)促進社區(qū)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
可持續(xù)發(fā)展的核心思想是，既要使人類的各種需求得到滿足，個人價值得到充分體現，又要保護環(huán)境，不危害后代的生存和發(fā)展。社區(qū)參與旅游景區(qū)開發(fā)管理可以增強獲得社區(qū)居民對旅游景區(qū)開發(fā)的認可度和配合度，令旅游發(fā)展的更加容易推進。
(二)旅游發(fā)展規(guī)劃及項目的完善落實。
外來專家雖然在旅游規(guī)劃、項目開發(fā)上有相當的專業(yè)水平，但在短期對社區(qū)的有深入的了解是不可能的，因為社區(qū)是具有一定社會、經濟及文化特征的獨立的社會單元，據此做出的旅游規(guī)劃項目也往往不太科學。社區(qū)居民長期生活于該旅游目的地，他們了解本地風土民情而且對本土充滿感情，他們的參與旅游規(guī)劃開發(fā)能彌補專家在這方面的缺失。
(三)維護了社區(qū)居民的利益。
傳統(tǒng)的旅游管理發(fā)展開發(fā)，重視政府、旅游投資商的利益，對于居民的切身利益考慮很少。旅游業(yè)與所在社區(qū)關系常常被割裂，社區(qū)居民感受到更多的是發(fā)展旅游所帶來消極影響，如物價上漲、公共設施擁擠等。通過讓社區(qū)居民參與旅游規(guī)劃，維護了社區(qū)居民的各方面的利益，同時也能保持旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
(四)能為旅游者提供高質量的體驗，促進社區(qū)社會發(fā)展。
社會發(fā)展是一項綜合工程，不但包括經濟發(fā)展，還包括社會穩(wěn)定、文化發(fā)展、民主參與及生態(tài)環(huán)境的改善等。對于社區(qū)居民來說，社區(qū)的社會發(fā)展的著眼點在于“以人為本”，從人的基本需要的滿足到人的素質的提高到人的價值的體現。如湖北省的神農架、大別山、九宮山等地，過去的伐木工人如今當起了景區(qū)管理著。他們放下斧頭，拿起鋤頭，不再“砍樹”而變?yōu)椤胺N樹”“看樹”。
社區(qū)參與旅游景區(qū)開發(fā)管理有以下幾大優(yōu)點：
(一)從經濟方面看。
社區(qū)的參與可以使居民從旅游業(yè)中直接受益，在一些貧困地區(qū)稱為“旅游扶貧”。政府進行旅游開發(fā)的目的就是為了發(fā)展經濟，改善當地人民的生活水平。
三峽人家風景區(qū)原本是處交通閉塞的峽江地區(qū)，長期以來這里的居民經濟收入低，大多數居民都靠外出打工掙錢養(yǎng)家。自從在此處進行旅游開發(fā)后，當地居民參與到旅游開發(fā)中，獲得了大量的就業(yè)機會，經濟收入大幅度增加。
(二)從旅游方面看。
社區(qū)居民參與到旅游服務中，渲染原汁原味的文化氛圍，增加了吸引力。文化是由社區(qū)的居民傳承下來的，任何一個非本地居民是無法體味到其中的奧妙的，也無法把它臨摹的惟妙惟肖，只有當地的居民才可以渲染這種文化氛圍，增加吸引力。通過建立農業(yè)博物館，制作傳統(tǒng)手工藝品，表演傳統(tǒng)民俗活動等，才能使旅游活動內容生動、有吸引力。
以民風古樸的車溪旅游景區(qū)，常為遠道而來的旅游者者專設農家棚屋，提供土家飯菜，也提供農具供旅游者耕作。旅游者正是在車溪土家人營造的這種自然氛圍中生活，才體驗到夢里老家車溪的閑適。在九畹溪漂流景區(qū)，當地村民積極參與到旅游開發(fā)中，他們經常在漂流路線旁為游客提供姜茶、煎野魚、炕土豆，讓游客在一種真實、淳樸、自然的氛圍中感受到野趣和歡樂。
(三)從社會發(fā)展看。
社區(qū)參與旅游開發(fā)促進了當地的發(fā)展。旅游開發(fā)使當地的一些基礎設施得以完善，如交通條件的便利等。交通的便利不僅使社區(qū)居民的生活質量提高，更重要的是促進當地經濟發(fā)展最，提高社區(qū)居民的生活水平。旅游的發(fā)展同時可以促進社區(qū)的對外交流，可以改善社區(qū)居民的一些落后的腐朽觀點，從而促進社區(qū)的發(fā)展。
(四)從環(huán)境保護方面看。
社區(qū)參與為保護提供了強大的動力。如果說社區(qū)參與到了旅游開發(fā)，并且從中的到了利益，那么居民就會覺得他們所擁有的旅游資源是他們經濟的來源，是旅游開發(fā)使得他們的生活得到了改善，他們便會自覺的去保護這片環(huán)境。宜昌三峽人家景區(qū)處于長江三峽的西陵峽段，以漁業(yè)、林業(yè)為主要經濟收入。長期的伐木和捕魚使該地區(qū)的自然環(huán)境一度受到破壞。發(fā)展旅游業(yè)以后，當地獨特的峽江風光和長江肥魚特產受到旅游者的追捧。當地居民意識到以前不被重視的山中林、水中魚原來是金飯碗，主動當起了“護林人”、“護魚人”杜絕濫砍濫伐、濫捕濫殺，而且成為義務的環(huán)保宣傳員，這為當地的環(huán)境保護起到了至關重要的作用。
(五)有利于提供高質量的旅游產品。
社區(qū)居民參與到旅游產品開發(fā)中，把自己文化中傳承下來的文化產品，如織布，制陶，釀酒等技術經過加工變?yōu)槁糜萎a品，這樣的產品既是高質量的，又是有吸引力的。
社區(qū)管理論文篇八
摘要：中國自然保護區(qū)在生態(tài)環(huán)境的保護中發(fā)揮了巨大的作用，但是與此同時，保護區(qū)與當地社區(qū)的矛盾沖突日益尖銳。社區(qū)共管在協(xié)調保護與社區(qū)經濟發(fā)展方面，起到了重要的作用。在中國自然保護區(qū)社區(qū)共管的研究和實踐中，對社區(qū)共管有不同的理解和不同的做法，包括對自然保護區(qū)社區(qū)共管的含義、對象、目標、原則、激勵機制、鄉(xiāng)土文化在共管中的作用等方面，實踐和認識都不盡相同。研究分析這些問題，對中國自然保護區(qū)的社區(qū)共管具有理論的和現實的意義。
長期以來，中國自然保護區(qū)在解決保護與社區(qū)發(fā)展之間的矛盾時，主要依靠行政命令和法律法規(guī)等手段，但由于忽視了當地社區(qū)生存和發(fā)展的客觀需要，使保護區(qū)與社區(qū)的矛盾日益加劇，保護區(qū)與當地政府也存在權屬及資源利用等方面的沖突。過去封閉式的管理思想和方法在實踐中證明是行不通的，保護區(qū)與社區(qū)的矛盾沖突普遍存在，而且非常尖銳。因此引入了社區(qū)共管的管理方法。
社區(qū)共管在中國的自然保護區(qū)管理中已不僅僅在理論上被廣泛接受，而且也越來越被更多地運用到實際工作中。但是，同樣也很難找到一個被廣泛認同的自然保護區(qū)社區(qū)共管的定義。國家林業(yè)局野生動植物保護司的全球環(huán)境基金(gef)中國自然保護區(qū)管理項目編寫的《自然保護區(qū)社區(qū)共管指南》[1]中對社區(qū)共管所下的定義為：社區(qū)共管是指共同參與保護區(qū)保護管理方案的決策、實施和評估的過程，其主要目標是生物多樣性保護和可持續(xù)社區(qū)發(fā)展的結合。
對于社區(qū)共管的目標，主要有兩種不同的觀點：(1)保護為主要目標，社區(qū)發(fā)展為次要目標(大多數的觀點)。(2)保護與社區(qū)發(fā)展目標并重。對于此問題，研究中的局限主要在于：第一，從自然保護區(qū)的角度出發(fā)的。如果將保護區(qū)與社區(qū)及其他參與方看做合作的平等主體的話，社區(qū)共管的目標就應該包括保護區(qū)、社區(qū)及其他參與方的合作目標。第二，對保護區(qū)在社區(qū)共管中的經濟目標未考慮。研究表明，國家有關主管部門肯定，發(fā)展產業(yè)是解決保護區(qū)經費的一條有效途徑，并一直提倡推廣和扶持。因此，保護區(qū)并不是真的不考慮經濟效益，只是在社區(qū)共管中不考慮。
國家林業(yè)局野生動植物保護司的全球環(huán)境基金(gef)中國自然保護區(qū)管理項目編寫的《自然保護區(qū)社區(qū)共管指南》中，對共管的原則做了詳細的總結。認為對于中國gef自然保護區(qū)管理項目，有四個條件可以作為共管的基本原則，即：擴大參與性、提供激勵機制、得到當地政府的支持、把保護和自然資源合理利用及社區(qū)持續(xù)發(fā)展聯系起來。此外，共管的過程還應是簡單和易行的。
社區(qū)共管項目對社區(qū)的激勵方法有：(1)經濟激勵的方法。(2)其他激勵方法。如提供信息服務;在項目中或項目外為社區(qū)提供一些就業(yè)的機會;對社區(qū)的人員進行技術培訓;組織一些協(xié)調活動等。
對鄉(xiāng)土文化(社區(qū)文化)在自然資源保護中的作用，有兩種截然不同的觀點：(1)鄉(xiāng)土文化有利于資源保護，(2)鄉(xiāng)土文化不一定有利于資源保護。已有的研究中，很多研究者關注了這一問題，但進行深入研究分析的不多。
(1)參與方。在共管中，一般來說在共管計劃實施中可能受到影響的人和組織機構都是共管的共同利益者。在共管同利益者的范圍是比較廣泛的，而且共管給共同利益者帶來的影響可能是有利的也可能是不利的，利益的大小也是各不相同的。國家林業(yè)局野生動植物保護司在《自然保護區(qū)社區(qū)共管指南》提出，中國gef自然保護區(qū)社區(qū)管理項目共管部分的一個主要目標，就是促進所有共同利益者參與保護區(qū)內或周邊一些特點區(qū)域的資源規(guī)劃和管理。從對中國自然保護區(qū)社區(qū)共管案例的研究來看，共管中的參與方主要有以下幾種情況：1)保護區(qū)、地方政府及相關主管部門、保護區(qū)內及(或)周邊社區(qū);2)保護區(qū)、地方政府及相關主管部門、保護區(qū)內及周邊社區(qū)、非政府組織;3)保護區(qū)、地方政府及相關主管部門、保護區(qū)內及周邊社區(qū)、商業(yè)機構。第一種情況占大多數，在各參與方中，保護區(qū)起主導作用，包括爭取國際項目及資金，通常還會有保護區(qū)配套資金。幫助社區(qū)制定資源管理計劃等。政府及主要相關部門領導參與到社區(qū)共管領導小組中，部分社區(qū)居民得到共管資金并進行所選項目活動。第二種及第三種都比較少。對于共管中參與方到底應包括哪些人和機構，至今沒有深入的研究。(2)共管的利益分享。從目前的研究來看，對社區(qū)共管的利益分享基本認識是：保護區(qū)獲取保護效益，社區(qū)獲取經濟收益，有公司參與的，公司獲取經濟收益。從現有資料看，只有張琛[3]在其研究西洞庭湖自然保護區(qū)社區(qū)共管體制的案例中，提出考慮保護區(qū)在社區(qū)共管經濟收益。在研究及實踐中，很少有人關注、探討保護區(qū)是否在社區(qū)共管中應有經濟收益問題。
在自然保護區(qū)面臨的眾多的社區(qū)問題中，土地權屬的糾紛最為明顯。按照中國法律規(guī)定，土地所有權只能是國家所有和集體所有。在20世紀80年代后，集體林地大部分分給了農民。中國大多數保護區(qū)的建設晚于當地土地權屬的確定。造成許多保護區(qū)本身不具有自身的土地所有權，有些保護區(qū)的大致邊界都沒有確定，隨著土地價值意識的提升，保護區(qū)土地爭議不斷。從全國范圍看，保護區(qū)的土地包括國有、集體所有，其中的林木所有權包括國有、集體所有和農民個人所有。很多保護區(qū)在劃建時，采用簡單的行政命令手段，把一部分集體所有的土地劃歸保護區(qū)，按照法律規(guī)定，保護區(qū)擁有管理權。全國保護區(qū)普遍存在與社區(qū)森林重疊的問題。全國許多保護區(qū)的土地屬于集體所有，如20世紀90年代中期，福建省劃入保護區(qū)范圍的集體林占保護區(qū)面積的68.8%[4]。國際上廣泛認為，土地權屬的安全性是森林共管或其他森林管理方式的必要條件。世界自然基金會和其他保護組織已意識到沒有生活保障(如權屬的安全性以及土地和資源的可及性)，當地的農村老百姓就不可能做出保護的承諾。
對于此問題研究的不足主要在于：第一，已有研究認識到，在社區(qū)共管中，產權是模糊和重疊的。而明晰產權的研究卻進行得很少。第二，沒有學者研究，在明晰產權的基礎上，依據這些產權(法定的權利)及傳統(tǒng)的權利，在社區(qū)共管的合作中，社區(qū)應有哪些權利?分享多少收益?目前很缺乏對這些重要問題的研究。
1.共管的作用。許多研究分析了共管的作用，認為共管作用主要有：(1)緩解了保護區(qū)與周圍社區(qū)的矛盾，使得社區(qū)從被防范者的地位變成了保護者。(2)使社區(qū)從單純的生物多樣性保護的受害者變成生物多樣性保護的共同利益者。(3)提高了村民的自然保護意識。(4)加速了實用技術的普及和推廣，提高了資源的利用率。(5)增加了村民的收入，推動了示范社區(qū)經濟的發(fā)展。(6)提高了保護區(qū)對共管工作的認識和工作人員的能力等。
2.共管存在的問題。許多研究在案例分析的基礎上提出共管中存在的問題，主要包括：(1)社區(qū)參與程度不高。(2)在社區(qū)投資基金選項上，與現代農林牧等方面專家交流不夠，從而使所選項目缺乏持續(xù)性。(3)社區(qū)考慮過多的是發(fā)展經濟，而忽略對保護自然資源的責任。社區(qū)共管簡單片面地理解成扶貧。(4)保護區(qū)也未將社區(qū)工作真正地納入重要的議事日程上來。隨著國際援助項目的結束，社區(qū)工作基本被保護區(qū)所拋棄。(5)共管后續(xù)活動缺乏項目預算。(6)社區(qū)共管人員缺乏必要的相關背景知識和共管經驗。(7)共管委員會不具有可持續(xù)性。
對于此問題研究中的不足主要在于：不少研究中指出了社區(qū)共管的試點在項目結束后可能不具有可持續(xù)性。但是對為什么不具有可持續(xù)性以及如何使其具有可持續(xù)性，目前缺乏深入系統(tǒng)的研究。
許多學者探討了這一問題，認為現有政策法規(guī)中在以下方面與社區(qū)資源共管的理念存在沖突和矛盾：(1)社區(qū)居民對自然保護區(qū)內資源使用權的喪失。因而造成保護區(qū)資源管理與利用上的很多沖突與矛盾。(2)政策或法規(guī)實施的一致性問題。(3)野生動物破壞莊稼的補償機制沒有形成等。
李小云等通過研究提出關于中國自然保護區(qū)的政策與法律建議如下[5]：充分考慮中國農村社區(qū)的特點和需要，采用多樣化的適應性強的保護區(qū)域類型設定;明確保護區(qū)建立過程中與社區(qū)有關的程序，尊重和保障社區(qū)的合法權益。
關于自然資源社區(qū)共管，國內外都有相關著述，國外的研究相對較多，國內處于起步階段。就國外來說，有許多這方面的論述，這些文章著作多集中筆墨于發(fā)展中國家社區(qū)林業(yè)、參與式發(fā)展及社區(qū)共管等問題上。內容主要是對資源社區(qū)共管的原則、主要形式、基本經驗及共管的組織過程、共管的作用及不足等。在這些論述中，都強調社區(qū)的參與，參與的平等性及如何看待農民，強調社區(qū)文化的重要性。如在《社區(qū)參與濕地管理，國際濕地與發(fā)展大會第三研討會(濕地、當地人民與發(fā)展)論文集》中，特別強調把社區(qū)居民看做是合作的專家。從國外的研究資料來看，他們并沒有特別把自然保護區(qū)社區(qū)共管與其他自然資源社區(qū)共管區(qū)別開來看。究其原因，可能正如《社區(qū)參與濕地管理，國際濕地與發(fā)展大會第三研討會(濕地、當地人民與發(fā)展)論文集》中戈爾東克拉瑞奇，貝納德奧卡拉甘所說，一般來說，共管方法都假定資源不屬于私有，而受國家控制或所有，但是承認社區(qū)是資源的主要用戶，社區(qū)的需求一般處于優(yōu)勢地位。在國外和保護區(qū)有關的社區(qū)共管案例中，盡管也有的提到了因為保護區(qū)的建立，社區(qū)居民的行為受到了限制而對保護區(qū)及其成員產生了敵意[6]，但受到限制的是社區(qū)居民的傳統(tǒng)權利而不是法定權利，所以研究更多關注的是幫助社區(qū)發(fā)展替代謀生來源以補償為保護生物多樣性價值而對以前的謀生來源設置的限制。
就國內而言，對中國自然保護區(qū)社區(qū)共管問題研究的有不少文章，中國保護區(qū)社區(qū)共管的思想基本是從國外借鑒過來的，國內對社區(qū)共管的研究基本上還處于起步探索階段，對于什么是社區(qū)共管，共管的對象是什么，怎樣共管，共管的目標等迄今為止，還沒有一個統(tǒng)一明確的說法。共管的基礎是什么，共管中的權利義務如何配置等，都缺乏深入系統(tǒng)的研究。社區(qū)共管思想脫胎于參與式扶貧與社區(qū)林業(yè)等，但學術界忽略了研究社區(qū)共管與參與式扶貧及社會林業(yè)有什么區(qū)別。此外，雖然不少研究中指出了社區(qū)共管的試點在項目結束后可能不具有可持續(xù)性，但解決這一問題的策略更多關注的是資金的持續(xù)投入及尋找進一步的項目支持等。尚無人進行深入的研究以找到科學的、可持續(xù)的模式。
經分析總結，國內對自然保護區(qū)社區(qū)共管問題的研究體現出四個主要特點：一是研究的項目色彩較濃(盡管有學者強調社區(qū)共管是過程而不是項目)。因為國內的自然保護區(qū)社區(qū)共管實踐主要是在國際援助項目的推動下開展的，學者的研究也基本是在這些項目的基礎上甚至就是在項目的支持下開展的，因此，自然保護區(qū)社區(qū)共管的實踐以及對這些實踐的總結、分析、研究也就根據援助項目的不同而帶有不同的特點，對自然保護區(qū)社區(qū)共管也就有依據項目的不同而有不同的理解。而且研究大多處于起步探索階段。二是案例研究較多，缺少規(guī)范研究，深入、定量的實證研究也很少。從目前研究現狀看，這方面的研究主要是一些期刊雜志、社區(qū)共管項目研討會論文集乃至網絡、報刊上的文章，著作很少，而且這些文章大多是對案例的總結，大多論述的是操作性的問題，在理論層面上探索和整體性設計比較欠缺，理論支撐不足，對自然保護區(qū)社區(qū)共管的核心問題缺乏分析，描述性、陳述性的成分居多，理論分析、邏輯分析與思辨不足。三是部門利益色彩較濃。主要是站在保護區(qū)的立場從保護的角度進行總結、研究的。因為國內自然保護區(qū)社區(qū)共管的主要推動者是保護區(qū)，而社區(qū)、地方政府等是被動方，因此很多案例總結及研究大多是站在保護區(qū)的立場上，從保護的角度闡述、分析問題和設計方案，站在客觀的立場上全面衡量、評價這一事物的較少，因而程度不同地存在部門性缺陷。四是主要從社會學的角度進行研究的。從經濟學的角度研究比較少。社區(qū)林業(yè)、社會林業(yè)是社區(qū)共管的經驗、理論主要來源，在國外社區(qū)林業(yè)、社會林業(yè)研究的帶動下，國內在這方面的研究早于社區(qū)共管研究，因此，在國內的研究中，從社會學的角度研究比較多，但從經濟學的角度比較少。
從自然保護區(qū)社區(qū)共管的實踐來看，國內外都處于探索階段，還沒有完全成功的、可持續(xù)的案例可供研究。目前國內的自然保護區(qū)社區(qū)共管實踐，項目只涉及到很少的保護區(qū)以及社區(qū)中很小一部分居民，雖然有一些成功經驗，但總的來說，還不能說有完全成功、可持續(xù)的社區(qū)共管案例可供研究。
從國外來看，發(fā)展中國家存在與中國類似的情況，正如戈爾東克拉瑞奇等所說[7]，我們有一個教訓，就是主張社區(qū)參與濕地管理的人這幾年來了解到，他們的工作成果既不是“成功”，也不是“失敗”。我們沒有經歷過完全的失敗，遺憾的是也沒有經歷過完全的成功。這就是“邊作邊學”。無論是對于參與者或者對于實際工作者，每一項活動都會產生某種有價值的成果和經驗。而且因為具體情況的不同，國外的模式也不能完全在中國適用。而發(fā)達國家沿用美國的管理方式，一直沒有做過同社區(qū)居民一起共同進行自然保護的嘗試。所以發(fā)達國家也沒有探索出一條自然保護與社區(qū)居民生產生活相協(xié)調的發(fā)展模式。
所以，研究探索一種能夠將自然保護區(qū)社區(qū)共管中各利益方與自然相協(xié)調和諧發(fā)展的模式，無論在理論上還是實踐上都是非常有意義的。
[1]國家林業(yè)局野生動植物保護司.自然保護區(qū)社區(qū)共管指南[m].北京：中國林業(yè)出版社，20xx：5.
[2]左停，等.思茅市自然保護區(qū)社區(qū)共管的實證研究[g]//李小云，等.共管：從沖突走向合作.北京：社會科學文獻出版社，20xx.
[3]張琛.西洞庭湖自然保護區(qū)社區(qū)共管體制研究[g]//李小云，等.共管：從沖突走向合作.北京：社會科學文獻出版社，20xx.
[4]沈茂成.妥善解決自然保護區(qū)的問題，促進自然保護事業(yè)向前發(fā)展[j].林業(yè)科技通訊，1995，(2).
[5]李小云，等.中國自然保護區(qū)合作管理(共管)研究：政策與法律領域的研究發(fā)現與建議[c].中國自然保護區(qū)合作管理研究國際研討會論文集，20xx.
[6]托爾圖古艾羅.社區(qū)與保護區(qū)旅游的案例研究，社區(qū)參與濕地管理，從實踐中吸取的經驗教訓[m].北京：中國林業(yè)出版社，20xx：5.
社區(qū)管理論文篇九
根據xx區(qū)人民政府《關于我區(qū)開展第六次人口普查的通知》和《xx市第六次人口普查實施方案》《xx區(qū)第六次人口普查實施方案》，結合本街實際，制定本實施方案。
人口普查是一項重大的國情國力調查。摸清以來我街人口數量、結構、分布和居住環(huán)境等方面的變化情況；為深入貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步了解完善我街人口、就業(yè)、教育等結構，科學制定我街“十二五”時期的經濟社會發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排人民物質文化生活，實現可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，構建社會主義和諧社會，提供科學準確的統(tǒng)計信息支持。
人口普查工作按照“全街統(tǒng)一領導、科室分工協(xié)作、每組各負其責、各方共同參與”的原則，在街辦事處統(tǒng)一領導下進行。
xx街道辦事處設置人口普查領導小組和辦公室；居（村）委會設置人口普查小組，分別負責轄區(qū)內人口普查的組織和具體實施工作。
xx街道普查辦公室及居（村）普查小組本著精干、高效的原則，抽調有關人員做好人口普查工作。
2、具體的工作，按街普查辦公室統(tǒng)一分工執(zhí)行；
人口普查所需經費，在保證高質量完成普查任務和厲行節(jié)約的原則下，按照區(qū)街兩級人民政府共同負擔文件規(guī)定，列入今年度的財政預算，按時撥付、確保到位。
（一）人口普查的標準時間是今年11月1日零時。
（二）人口普查的對象是居住在我區(qū)所轄區(qū)域內的自然人。
人口普查采用按現住地登記的原則。每個人必須在現住地進行登記。普查對象不在戶口登記地居住的，戶口登記地要登記相關信息。
（三）人口普查以戶為單位進行登記，戶分為家庭戶和集體戶。
以家庭成員關系為主、居住一處共同生活的人口，作為一個家庭戶；單身居住獨自生活的，也作為一個家庭戶。相互之間沒有家庭成員關系、集體居住共同生活的人口，作為集體戶。
（四）人口普查登記的主要內容包括：姓名、性別、年齡、民族、戶口登記狀況、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動、社會保障、婚姻、生育、死亡、住房情況等。
（五）人口普查表分為《第六次全國人口普查表短表》和《第六次全國人口普查表長表》。普查表長表抽取百分之十的戶填報；普查表短表由其余的戶填報。
（六）11月1日至今年10月31日期間有死亡人口的戶，同時填報《第六次全國人口普查死亡人口調查表》。
人口普查登記采用普查員入戶查點詢問、當場填報的方式進行。
普查員應當按照普查表列出的項目逐戶逐人詢問清楚，逐項進行填寫，做好不重不漏、準確無誤。普查員調查完一戶，應將填寫的內容，向本戶申報人當面宣讀，進行核對。
普查區(qū)域的劃分堅持地域的原則。以居（村）委會所轄地區(qū)為基礎劃分普查區(qū)。每個普查區(qū)劃分若干普查小區(qū)，每個普查小區(qū)原則上按照約300人劃分。各普查小區(qū)在地域上不能交叉、重疊和遺漏，所有普查小區(qū)連接起來，要完整覆蓋全街。
應按照《中華人民共和國戶口登記條例》和《第六次全國人口普查戶口整頓方案》的要求進行戶口整頓。全面、完整、及時的向普查機構提供普查所需的人口行政登記資料，包括按照普查區(qū)域范圍的常住人口、外來人口、人戶分離人口、無戶口和應銷未銷戶口等資料。
社區(qū)管理論文篇十
摘要正確理解物業(yè)管理與服務的關系，以過硬的綜合素質促進物業(yè)管理水平的提升，通過加強與社區(qū)居民的真誠溝通促進物業(yè)管理良性發(fā)展，以推進物業(yè)管理創(chuàng)新適應市場化發(fā)展要求，不斷提升油田社區(qū)物業(yè)管理與服務質量。
關鍵詞物業(yè)管理與服務社區(qū)措施。
在物業(yè)管理日受關注的今天，對社區(qū)來說，探索提高物業(yè)管理水平的新思路、新方法，是從事物業(yè)管理工作人員的重要責任。物業(yè)管理是一項平凡、瑣碎卻很復雜的工作，每一項工都必須從細處著眼，從細處著手，細中求發(fā)展，細中求和諧。
1正確理解物業(yè)管理與服務的關系。
一直以來，一談到管理，往往認為管理就是約束，通過約束機制來達到管的目的，殊不知在物業(yè)管理過程中，管理者不是行政機構，也不是什么職權部門，更沒有獨立和強制管理權限，也就是說沒有必然的約束力。相反的，物業(yè)管理者在從事管理過程中，更多地是為滿足社區(qū)居民所需，為社區(qū)居民創(chuàng)造更合理、和諧的工作和生活環(huán)境，為社區(qū)居民排憂解難。在這個過程中，管理者通過收取一定費用來完成物業(yè)管理過程中的設施、設備維護，環(huán)境改善以及其他的物業(yè)管理成所需，而社區(qū)居民同時就享受了自己花錢買來的整潔、安全、文明、舒適的生活和工作環(huán)境。物業(yè)管理每一個過程中，都切實需要管理者用心為社區(qū)居民服務，都透著服務業(yè)的特性，確切地說，物業(yè)管理在本身就是一個服務行業(yè)，是以服務為主，以管為輔。因此，要搞好物業(yè)管理就需要有服務的管理理念，有寓服務于管理的精神，在每一項管理活動中，都要從服務的角度出發(fā)。
2以過硬的綜合素質促進物業(yè)管理質量的提升。
一流的管理理念和管理措施如果沒有相應素質的人去執(zhí)行就不可能達到最佳的預期效果，在任何一項管理活動中，人是決定效果的第一因素。因此，要搞好管理服務工作，必須有一支素質過硬的物業(yè)管理隊伍。
物業(yè)管理以服務為主的行業(yè)性質決定了物業(yè)管理工作人員在具備管理能力的同時，更要具備服務的理念和精神，要把服務當成管理，寓管理于服務中，以服務業(yè)的角色進行管理工作。在目前物業(yè)管理水平參差不齊的現狀下，個別的物業(yè)管理者簡單地認為物業(yè)管理就是一項簡單的管理工作，不需要多高的素質，因此對人員的使用、培訓、要求等方面不夠重視。員工沒有較好的溝通能力，會使物業(yè)管理工作中一些簡單的事情復雜化。因此，提高員工隊伍素質，是提升服務水平的關鍵，也是搞好物業(yè)管理工作的前提。
3加強與社區(qū)居民的真誠溝通促進物業(yè)管理良性發(fā)展。
物業(yè)管理工作不管是設施設備維護、環(huán)境改造、文化建設或是治安管理工作，其最終目的都是為了提高物業(yè)管理者在社區(qū)居民心目中的形象和信譽，讓社區(qū)居民滿意，而社區(qū)居民在工作、生活中的需要也最終要物業(yè)管理工作人員來具體解決，這是一個需要相互理解的過程，雙方所要達到的目的，必須通過深度的溝通才能實現。因此，作為物業(yè)管理者，必須學會與社區(qū)居民真誠地溝通，才能實現管理效果，達到預期管理目標。
在具體管理過程中，溝通可以是語言的溝通，也可以是其他形式的溝通。語言的溝通自不必說，而其他形式的溝通可以通過具體的形態(tài)來體現。比如，通常情況下，很多社區(qū)居民都會關心水電氣暖的動態(tài)信息、物業(yè)管理費用的收繳，就可以通過宣傳欄、電子屏等多種形式予以告知，實現社區(qū)居民所期望的透明化；在不同的節(jié)假日、紀念日，可以有針對性地組織一些小區(qū)共建活動；針對小區(qū)居民工作、年齡、愛好等特點，可以搞一些不同群體風格和趣味特征的群體活動；對有特殊情況的個別社區(qū)居民，多關注，多留意，并適時地予以幫助；建立回訪制度，通過電話、上門服務等方式對社區(qū)居民進行服務回訪，并切實在回訪反饋的基礎上有針對性地改進和提高服務水平。在管理過程中，只有通過感情、思想、理念、行為方式、文化交流等多種渠道加強與社區(qū)居民的溝通，才能了解社區(qū)居民所需，做好服務工作，得到社區(qū)居民最大程度的支持，促進管理工作向更合理、更輕松、更和諧的方向發(fā)展。
4推進物業(yè)管理創(chuàng)新適應市場化發(fā)展要求。
隨著市場經濟的不斷發(fā)展，物業(yè)管理所涉及的范圍、社區(qū)居民的角色等都趨于多樣化，最明顯的就是與經濟發(fā)展的關系越來越密切，物業(yè)有了新的市場概念，投資型物業(yè)在大量增加，因此，社區(qū)物業(yè)管理者必須更新理念，及時調整管理思路。
現代物業(yè)管理者要有成本意識，不只是內部管理成本控制，還要充分考慮小區(qū)居民利益，在取之于小區(qū)居民、用之于小區(qū)居民的物業(yè)管理方面要逐步與市場接軌，努力降低成本，花更少的錢提供更超值的服務。要充分考慮所管物業(yè)管理的社會效益，通過提升社區(qū)管理服務質量盡力提高物業(yè)管理的市場價值，實現物業(yè)管理的保值增值。還可以通過投資型的物業(yè)管理項目，想社區(qū)居民所想，通過發(fā)布租售信息、提供交易中介、甚至合同管理等多方位增值服務來提升自己的服務水平，形成特色服務。這些不僅能提高社區(qū)居民對管理者的信任度，同時也能提升管理者的行業(yè)聲譽，為自己開拓更大的市場，真正實現管理者與社區(qū)居民的互利雙贏。
好的物業(yè)管理，需要管理者與社區(qū)居民共同努力創(chuàng)造，只有充分溝通，相互理解，相互支持，才能共建一個整潔、文明、安全、和諧的社區(qū)。對物業(yè)管理者來說，用心服務，用心與社區(qū)居民溝通，想社區(qū)居民所想，急社區(qū)居民所急，做社區(qū)居民所需，從做好內功開始，從細處著眼，向大局看齊，始終牢記“物業(yè)管理無小事”，做好物業(yè)管理工作就有了基礎。
社區(qū)管理論文篇十一
（1）注重建設過程，錄入工程建設第一手資料在工程的建設過程中，參建各方要主重建設過程管理，確保建設期的每一道工序都合格，比如藍田縣小型農田水利重點縣項目，新增千億斤糧食建設項目等，在建設過程中，業(yè)主方隨時到工地現場對施工過程的質量進行檢查，同時對監(jiān)理單位的工作也進行檢查，從原材料的進場均報驗、送檢，中間產品的抽檢等每個環(huán)節(jié)嚴格把關。定期檢查工程資料與工程進度的同步性，定期召開工程建設專題會議及監(jiān)理例會，解決建設過程中的具體問題，為工程順利建設提供有力保障，及時進行工程驗收，辦理工程移交手續(xù)。如藍田縣2013年小水重點縣建設項目，共計新打機井105眼，修復配套機井36眼。建設變壓器4臺套，該工程建成后，通過縣、鎮(zhèn)、村三級及時辦理了工程移交手續(xù)，并在每座井房內布設機井參數（井深、水泵型號、下泵深度、建成時間），低壓暗管運行制度為以后的維修管護提供詳細的基礎數據。
（2）轉變觀念，全民參與樹立正確的思想觀念，縣級政府和水管部門要在政策、法律和資金方面給予大力支持，保證水利工程的正常維護和運行。印發(fā)宣傳手冊，利用廣播、電視、網絡等形式，大力宣傳小型農田水利這項民生工程建設的重大意義，通過舉辦培訓班，對管理人員進行統(tǒng)一培訓，使他們認知水利工程管理的重要性。
（3）明確管理產權主體，科學管理小型農田水利工程的管理要從明確權利方面入手，工程管理主體通過產權劃分和水權劃分進行確定，明確產權責任方，工程建成驗收后通過辦理移交手續(xù)，應及時移交給鎮(zhèn)級政府或者村委會，管理責任明確到人，制定科學有效的管理制度及運行方案，確保管理設施的正常運行。
（4）定期排查，落實管護經費通過辦理工程移交手續(xù)，明確管理責任，讓農民積極參與到水利設施的實際管理中。各級管理單位要定期對轄區(qū)內水利工程進行排查，發(fā)現隱患及時補救。鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站要在小型農田水利工程管理中發(fā)揮主體作用。通過水費的收入解決管理人員的工資以及日常維修，大的維修通過上報上級水利部門爭取資金解決。
（5）建立監(jiān)督管理體系水利部門應對已成的所有水利工程通過數據錄入建立統(tǒng)一的管理體系，通過定期檢查的結果及時更新，水利部門應明確對應每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯絡員，隨時掌握水利工程的動態(tài)管理情況，對工程的運行管理提供有力保障。小型水利工程是一項重要的“民心工程”，直接關系到農民的切身利益，也將督促我們在實踐過程中不斷探索，建立健全和完善各項管理制度，充分發(fā)揮工程應有效益。
4結語。
糧食生產的基礎工程是小型農田水利工程，務必把農田水利作為農村基礎設施建設的重中之重，因此在新時期的小型農田水利工程管理改革中，最主要的是深化改革、明晰產權、落實責任。抓好工程建設各個環(huán)節(jié)，積累工程建設第一手資料，為工程建成后的管理提供詳實的數據，確保小型農田水利工程良性運行和管理，發(fā)揮工程最大效益。通過各級政府、村集體和工程管理機構統(tǒng)一運作，相互信任，發(fā)揮作用，使人民群眾和社會組織對小型農田水利工程作為公益性工程的認知度得到提高，讓農民樹立以管好農村事務為己任的意識，通過法律手段，明確小型農田水利工程的建設主體，各級部門協(xié)調合作形成合力，切實保障農民自身的用水權益，從而加快推動農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
社區(qū)管理論文篇十二
物聯網時代的社區(qū)管理連接照明設備、警報器、網絡攝像頭、移動電話和互聯網，為居家和社區(qū)提供全天候的保護。如果警報器激活，智能家居控制系統(tǒng)將開啟照明設備和警報器，偵測任何可能的入侵者，并將信息發(fā)送到用戶的手機上。如果是虛假警報，只需重置警報器，即可放心地投入工作。如果外出時，可以在觸控屏上啟動預編程的“外出”模式。安保系統(tǒng)將激活，設定一定的場景，嚇退潛在的入侵者。還可以通過手機或筆記本電腦掌控家里的情況，給社區(qū)居民帶來從未體驗過的安全感。
rfid是“用感應、無線電波或微波能量進‘于非接觸雙向通信，實現識別和交換數據目的的自動識別技術。它通過射頻信號自動識別目標對象并獲取相關數據，無需人工接觸、光學可視、人工干預即可完成信息輸入和處理，操作快捷方便。電子標簽不同于條形碼，它具有防水、防磁、耐高溫、使用壽命長、讀取距離大、標簽上數據可以加密、存儲數據容量更大、可識別高速運動物體并可同時識別多個標簽等優(yōu)點。rfid系統(tǒng)至少應包括讀寫器和電子標簽（或稱射頻卡）兩個部分，另外還有天線、主機等。rfid系統(tǒng)根據不同的應用目的和應用環(huán)境組成會有所不同，但從rfid系統(tǒng)的工作原理來看，系統(tǒng)一般都由信號發(fā)射機、信號接收機、發(fā)射接收天線幾部分組成。rfid的工作原理是：閱讀器通過發(fā)射天線發(fā)送一定頻率的射頻信號，當標簽進入發(fā)射天線工作區(qū)域時產生感應電流，標簽獲得能量被激活；標簽將自身編碼等信息通過內置發(fā)送天線發(fā)送出去；系統(tǒng)接收天線接收到從標簽發(fā)送來的載波信號，經天線調節(jié)器傳送到閱讀器，閱讀器對接收的信號進行解調和解碼然后送到后臺主系統(tǒng)進行相關處理；主系統(tǒng)根據邏輯運算判斷該卡的合法性，針對不同的設定做出相應的處理和控制，發(fā)出指令信號控制執(zhí)行機構運作。智能視頻分析技術是利用前沿的計算機視覺技術對監(jiān)控現場的視頻內容進行分析，識別各種異常情況并做出相關響應的新一代監(jiān)控技術。在用戶預設監(jiān)控規(guī)則后，在不需要人工參與的情況下，系統(tǒng)能實時分析監(jiān)控畫面，發(fā)現異常情況并報警。智能視頻監(jiān)控可以做到及時發(fā)現、及時取證、及時處置，相對傳統(tǒng)的人工甄別和事后鑒別不僅降低了工作難度，而且能大大提高監(jiān)控區(qū)域內案件的發(fā)現率和處置及時率。
此系統(tǒng)主要由周界激光雷達報警系統(tǒng)、社區(qū)智能視頻監(jiān)控、社區(qū)信息發(fā)布系統(tǒng)、車輛出入管理系統(tǒng)等模塊組成。家居智能化管理由燈光及家電智能控制、遠程控制與監(jiān)控、無線可視對講、室內管理預警系統(tǒng)等模塊組成。該方案具有自動感知威脅和主動威脅告警功能，借助于業(yè)主、社區(qū)物業(yè)、警方的快速響應，減少事故的損失。對于社區(qū)，在社區(qū)的中控室設置管理中心配置管理服務器、操作電腦和管理中心機，將管理中心作為整個社區(qū)的管理平臺，實現可視對講、管理告警、信息服務、3g視頻電話、燈光及家電智能控制、遠程控制、遠程監(jiān)控、手機rfid停車場刷卡、門禁、社區(qū)小額支付等智能化功能；同時可兼容后續(xù)分期開發(fā)的片區(qū)，實現社區(qū)只建一個中心管理所有的智能化系統(tǒng)。在社區(qū)的主人行出入口各配置一臺圍墻機，實現訪客身份確認控制功能。在高層住宅區(qū)，每個單元大堂配置一臺3g單元門口機，可實現訪客與住戶可視對講及開鎖，有效控制進入本單元人員的身份。社區(qū)所有住戶每戶室內配置一臺3g家庭信息機主機、3g家庭信息機子機，作為室內智能化平臺，可實現可視對講、3g可視電話、管理告警、信息服務、燈光及家電智能控制、視頻監(jiān)控、留影留言等功能；住戶還可根據需求配置管理探測器、家電智能控制設備及相應的模塊。對于業(yè)主室內安全，采用一臺主機與后臺監(jiān)控中心連接的方式，每臺主機可連接多種報警設備，如：使用智能視頻技術，可以對室內所有物品實時監(jiān)控，通過機器視覺技術防止重要物品丟失，老人小孩安全隱患等；使用激光雷達探測聯動，可檢測非法入侵行為；使用傳感器，可探測火災、煤氣泄漏。對于主機的任一通道的報警行為，采用網絡方式，直接聯動后臺監(jiān)控中心，監(jiān)控中心收到報警信息后，根據報警類型及時分類處理，反饋給業(yè)主、物管和派出所等。通過3g網絡，實現住戶遠程監(jiān)控家里的所有事物，安全事件也會及時匯報到用戶手機。
3。1激光雷達周界報警。
社區(qū)圍墻周界激光雷達探測器的報警控制主機位于社區(qū)監(jiān)控室。周界主動激光雷達線報警系統(tǒng)開機（布防）后，探測器自動進入工作狀態(tài)，當有人企圖從圍墻及控制區(qū)域翻入社區(qū)，就會觸發(fā)報警，發(fā)出現場話音告警。監(jiān)控室的報警控制器檢測到現場報警信號后，立即報警，并顯示出報警具體位置，值班人員可通知保安巡邏人員去現場處警。系統(tǒng)防剪線，防阻擋，防斷電，安全可靠。
3。2智能視頻監(jiān)控模塊。
通過智能視頻，實現無人值守監(jiān)控。對重要物件和重要區(qū)域自動監(jiān)控，發(fā)現物件丟失或者有人闖入等行為時，可實現自動報警。不同性能的攝像機具體安裝位置如下：—社區(qū)主出入口安裝彩色寬動態(tài)攝像機；—樓間走道、停車場等安裝超低照度攝像機；—主干道叉口、周界圍墻等區(qū)域安裝彩色帶全方位云臺一體化攝像機。所有攝像圖像連至監(jiān)控室，經矩陣主機切換后顯示在電視墻上。矩陣主機留有余量，供擴展。所有圖像均記錄在數字硬盤錄像機中，資料查詢方便，可按日期/時間/路數等查詢，回放圖像清晰。帶云臺攝像機可由監(jiān)控室的四維鍵盤控制進行接近360“的掃視，對社區(qū)各出入口進行監(jiān)控，并可拉近放大監(jiān)控畫面，控制區(qū)域大，做到重點監(jiān)控與全面監(jiān)控相結合。當發(fā)生報警時，報警信號可通過聯動送到多功能畫面處理器，按預先設定聯動攝像機進行當地實時攝像；同時報警畫面直接顯示在報警監(jiān)視器上，并進行實時錄像。多動能畫面處理器可將重要地點的畫像以畫面處理的形式在大屏幕監(jiān)視器上將多個圖像同時顯示。系統(tǒng)中除采用常規(guī)的一些監(jiān)控設備（監(jiān)視器、云臺控制器、錄像機等）外，系統(tǒng)的控制部分采用智能數字圖像運動跟蹤報警器來實現全自動操作控制，使入侵受保護范圍內的目標一個不漏的自動記錄，并切換到值班員面前，同時發(fā)出聲光報警提醒值班員注意。
3。3進出口人臉圖像采集比對系統(tǒng)。
在社區(qū)進出口布置監(jiān)控攝像機，實時地采集并存儲社區(qū)進出人員的人臉圖像，并與黑名單數據庫中的人臉圖像進行比對；一旦發(fā)現黑名單中的目標人，就將現場照片、目標人信息、位置信息、時間信息發(fā)送到社區(qū)監(jiān)控中心和社區(qū)警務室，在人工確認后，立刻指揮現場警力進行攔截和盤查。社區(qū)進出口人臉圖像采集比對系統(tǒng)由監(jiān)控前端、現場調度端和指揮中心端組成。社區(qū)進出口人臉圖像采集比對系統(tǒng)的主要硬件設備包括高清人臉采集攝像機、補光設備、人臉識別服務器、數據庫服務器、web服務器、人像比對服務器、報警管理主機等。高清人臉采集攝像機用于動態(tài)采集社區(qū)進出口人流的人臉圖像，并傳送到人臉識別服務器。人臉識別服務器提取人臉圖像并與社區(qū)業(yè)主或布控名單進行比對。
3。4車輛出入管理系統(tǒng)模塊。
車輛出入管理針對建設安全文明社區(qū)的管理需要，以物業(yè)社區(qū)內的停車場智能化管理為目標，重點以社區(qū)內購買月租、月卡的固定停車用戶為服務對象，以達到停車用戶進出方便、快捷、安全，物業(yè)公司管理科學高效、服務優(yōu)質文明的目的，對提高物業(yè)管理公司的管理層次和綜合服務水平方面將起重要的作用。車輛出入管理采用rfid方式，給每輛社區(qū)車輛配備rfid卡，在社區(qū)的進出口安裝rfid門禁，對于社區(qū)車輛，自動放行，對于欠費等黑名單車輛或非社區(qū)車輛，通知管干甲人呂右卜干甲。每輛車都有其唯一的遠距離標識卡，安裝在汽車前擋風玻璃上。車型判別是在車輛靜態(tài)下預先審定并與汽車牌照號一一對應地記入其標識卡，這種標識卡內的數據可以被數米遠以外的微波設備讀取，也可以被修改。在車輛出入的全過程都是由電子通信和計算機進行處理，不必人工介入，也不用停車刷卡，其系統(tǒng)關鍵在于車輛電子自動識別和快速通信。
整個管理系統(tǒng)硬件由5個部分組成。
（1）電子標識卡電子標識卡是一種有源電子射頻卡，功率約為1/l000w，其內存可以存儲包括車輛型號、車牌照號、車主的相關資料等各種信息，是一個完善的汽車身份卡和信用卡。
（2）收發(fā)器收發(fā)器是一種帶有微波線路的裝置，用它與標識卡之間建立高方向性的高頻微波通信。它有很強的抗干擾性能和快速的通信能力。
（3）進行通信處理的微處理器它將來自標識卡的信息進行解釋并傳至車道控制器，從而取得該車的有關資料并進行相應處理，對來自車道控制器的數據信息經分析后可對標識卡內的數據進行必要的修改。
（4）車道控制器根據卡上的信息，判定通過車輛是否有正常通過的權力；還可判斷卡的有效性，并啟動相應的交通標志，也可發(fā)出警告給車主必要的提示。
（5）智能圖像識別器智能圖像識別系統(tǒng)主要由高清晰帶背景光補償攝像機、廣角自動光圈鏡頭、防護罩、室外支架、聚光燈、視頻捕獲卡、圖像處理軟件等組成。鏡頭采用自動光圈，便于圖像信號自動調節(jié)圖像的亮度，廣角型是為了擴大攝像的范圍。聚光燈用在當環(huán)境光線太暗時，提供攝像照明用。視頻捕捉卡具有圖像抓拍、圖像壓縮存檔等功能。
一輛貼有標識卡的汽車進入社區(qū)出入口車道通過第一個裝有收發(fā)器的門架（還裝有攝像機和紅外線探測器）時，收發(fā)器與電子標識卡通過高頻的微波進行雙向確認。收發(fā)器驗證電子標識卡的有效性：如果該卡無法被識別（包括無效），門架前方的欄桿不會升起，同時系統(tǒng)發(fā)出警告提示司機進入右側的車道進行人工處理；如果一切正常，門架前方的欄桿自動升起，汽車通過。彩色攝像機安裝在進出道口，車輛進場讀卡時攝下車輛圖像，經電腦處理將車主所持卡的信息一并存入電腦數據庫；當車輛出場時，攝像系統(tǒng)再次工作，攝下出場車輛，調出進場時的圖像在計算機屏幕上確認，有效防止車輛被盜。將rfid技術與視頻識別技術結合，建立新一代的rfid技術與視頻識別技術相結合的智能監(jiān)控卡口，不僅改變了視頻識別單一的識別方式，實現了車輛一卡口雙向互動，更重要的是通過發(fā)放rfid標簽和帶rfid讀寫器智能監(jiān)控卡口的分布建設，能夠形成及時、動態(tài)的車輛運動軌跡和準確的時間，結合視頻識別的互動稽核，開辟了廣闊的特種車輛管理空間，可極大提高打擊涉車不法行為的精確度和及時性，更好地維護社會穩(wěn)定和治安安定。
3。5基于rfid的人員出入門禁系統(tǒng)。
通過采用rfid門禁系統(tǒng)技術，常住用戶可通過非接觸式id卡（高頻rfid卡），方便進出社區(qū)和樓下大門，而當用戶的卡片丟失時，只需在管理處將該卡片掛失，并在管理處再申請一張卡片即可，既方便又可靠。管理員也可通過管理系統(tǒng)全面了解人員進出（圖4）。系統(tǒng)由感應卡讀卡器、門禁控制器、網絡控制器、電腦多媒體、出門按鈕等設備組成。所有持卡人都將根據控制區(qū)、時間和目的分配出人級別。系統(tǒng)將根據持卡人的出入級別自動或人工作出同意或拒絕出入請求的決定。通過出入級別的設置，使用者通過一張id卡可以在允許的時間范圍內進出多個不同出入口。管理人員能從報警監(jiān)控窗口查詢持卡人記錄，并可通過輸入持卡人姓名或其他關鍵字查詢持卡人資料和照片，以幫助操作員進行核對和作出必要的判斷。管理人員能夠將所有持人資料進行快速分類排序操作，并提供用戶對數據資料庫中的任何內容進行一個或一個域查詢的能力。當進行查詢時，用戶只需輸入在該欄中的部分數據內容（如關鍵字）；如果在查詢中無匹配的記錄，系統(tǒng)必須在3秒鐘內顯示沒有與所提供的關鍵字段信息相匹配的記錄的提示。
3。6遠程拉制與室內預警系統(tǒng)模塊。
家庭智能化網關提供通過撥打家中的電話或登陸玩temet，實現對家庭中所有的管理探測器進行布防操作、遠程控制家用電器、照明及其他自動化設備。
（l）電話遠程控制智能網關嵌入電話語音模塊，通過用戶電話線路實現電話報警功能。通過網關電話語音模塊可進行遠程布防等安全操作。通過網關電話語音模塊對所有家電、照明系統(tǒng)進行遠程電話控制。智能網關對室內的照明、家電設備實現無線射頻控制功能。
（2）internet遠程控制通過inrernet對家居內的家電、燈光、插座、管理探測器進行遠程網絡控制。通過internet對家居內管理系統(tǒng)進行遠程撤布防、消警、報警查詢等功能。通過intemet遠程監(jiān)控家中的家居環(huán)境，可對網關界面全面操作與管理。
（3）多元化的管理配件支持對可燃氣體、煙霧、入侵、緊急按鈕等警情實時探測，可輸出告警信號，實現與其他系統(tǒng)的聯動控制；在管理pc、手機和住戶3g家庭信息機，均可實時查看終端的布/撤防狀態(tài)；住戶外出時，可按一鍵布防（布防、告警延時可自定義），回家時撤防；當發(fā)生告警時，告警信息可通過無線網絡及時傳送到管理中心，并可在住戶3g家庭信息機和管理pc上同步顯示告警詳情；利用激光雷達探測聯動技術，實現非法入室時短信自動通知業(yè)主和社區(qū)物業(yè)功能；利用傳感器對火災、煤氣泄漏進行探測，一旦發(fā)生火災和煤氣泄漏短信自動通知業(yè)主和社區(qū)物業(yè)，同時將包含位置信自、、事故類型的信息自動通知就近派出所。支持3種常用（在家、外出、就寢）布防模式。
（4）門禁報警在住戶入室門的門框上邊中央位置安裝一對門磁，住戶可用鑰匙正常打開大門。如果發(fā)生非法撬門，門禁系統(tǒng)會發(fā)出報警信號，并通過家庭防盜主機將信號傳至社區(qū)物業(yè)管理中心，告訴值班人員是哪一棟、哪一戶發(fā)生哪種類型報警，值班人員即可調度保安人員及時到現場處理。
（5）激光雷達門磁報警在容易入侵的大門（或窗戶）的位置安裝激光雷達線探測器（或玻璃破碎探測器）、門磁開關報警器。當可疑者撬門或破窗想進入室內時，監(jiān)控器進入工作狀態(tài)并發(fā)出聲光報警信號，同時通過監(jiān)控網絡系統(tǒng)在監(jiān)控主機上顯示出所報警的樓宇、單元、樓層、住戶的具體位置及戶主的基本信息等。
（6）火災自動報警在住宅樓梯間、電梯前室及居室客廳等處設置智能型煙感探測器，智能型的煙感探測器與社區(qū)管理中心的防盜、防災監(jiān)控網絡系統(tǒng)相連。當火警發(fā)生時，聲光警報啟動，通知住戶和社區(qū)管理中心迅速采取措施，以確保住戶的生命財產安全。
（7）可燃氣泄漏報警在廚房和浴室安裝煤氣泄漏報警器。當有煤氣泄漏時，觸發(fā)報警并自動關閉管道閥門，啟動聲光警報；同時傳送到社區(qū)管理中心，通知住戶和社區(qū)管理中心迅速采取措施，以確保住戶的生命財產安全。
（8）視頻監(jiān)控功能通過電腦或手機可以查看3g家庭信息機的攝像頭所監(jiān)視范圍。通過2。4grf組成局域無線視頻監(jiān)控網絡，擴展攝像頭監(jiān)視范圍。支持外接攝像機，通過3g家庭信息機監(jiān)控圖像并拍照。
3。7管理系統(tǒng)管理軟件模塊。
當有警報信息發(fā)生時，控制中心發(fā)出聲光報警，管理主機彈出窗口，說明報警類型及地址、業(yè)主信息及處理流程，管理員即可通過電腦內的用戶端信息探知是哪一防區(qū)的何種探測器報警從而準確地記錄報警發(fā)生的時間、地點、探頭報警原因。在需要時還可與上一級派出所110報警中心聯系。報警中心可錄入、修改、打印用戶信息，統(tǒng)計查詢用戶信息，建立用戶醫(yī)療檔案。按接警、處警方法、警情性質查找統(tǒng)計各種警情信息，直方圖統(tǒng)計顯示各種報警及誤報原因，自動計算誤報率，輔助中心管理，降低誤報；并可在電子地圖上顯示報警位置以及報警種類。
現代社區(qū)管理物聯網系統(tǒng)建設立足于成熟、經濟、適用、先進、可靠的物聯網基礎技術，與各項公安業(yè)務工作緊密結合，采用開放性、模塊化、智能化的體系結構。經過在無錫、南京等試點社區(qū)使用過程中證明其具有如下優(yōu)點：—系統(tǒng)功能齊全豐富；—系統(tǒng)性能穩(wěn)定可靠；—實現正常車輛不停車快速通過；—采用智能視頻進行精確管理；—對無卡車輛實施嚴格監(jiān)管防止車輛被盜。系統(tǒng)充分考慮已建系統(tǒng)和擬建系統(tǒng)在應用功能、數據結構、業(yè)務流程的高度統(tǒng)一，合理配置資源，依托現有的信息網絡系統(tǒng)和監(jiān)控中心管理系統(tǒng)，實現整個系統(tǒng)科學、高效、協(xié)調的管理與運行，構筑指揮高效、反應靈敏、處置快捷、防范有效、控制有力、操作方便、保障可靠的管理體系，實現“實時監(jiān)控，聯網布控，自動報警，快速響應，信息共享，監(jiān)控、威懾、防范與打擊并重”的社區(qū)綜合管理效能與目標。
社區(qū)管理論文篇十三
隨著我國高等教育改革推進和后勤社會化，大學生的生活居住環(huán)境由原先的校內公寓逐步轉型為公眾社區(qū)，學生管理模式也逐步由粗放型向精細化轉變。目前，高校學生公寓社區(qū)化管理的時間不長，其管理模式、管理理念和運行機制都還不夠健全，可嘗試將網格化管理思想融入高校社區(qū)管理，構建高校社區(qū)管理的新模式，符合新形勢下高校社區(qū)建設的需求。
網格化管理是網格技術在社會經濟領域中的管理應用，指的是借用計算機網格管理的思想，將管理對象按照一定的標準劃分成若干網格單元，利用現代信息技術和各網格單元間的協(xié)調機制，使各個網格單元之間能有效地進行信息交流，透明地共享組織的資源,以最終達到整合組織資源、提高管理效率的現代化管理。因此，網格化管理的目的是解決管理中由于部門間職能分割造成的數據分散、信息內閉、流程“冗余”等現象，最終形成資源有效整合，提高管理效率。綜合當前社會管理的成功實踐來看，實行網格化管理需在原有管理體系基礎上進行改良和完善。實現網格化管理一般需要具備四個基本條件：
一是構建規(guī)范化網格。規(guī)范化網格結構應該是條塊結合，即在同一部門系統(tǒng)的“條”與各部門系統(tǒng)間的“塊”互通，業(yè)務辦理相互協(xié)助。而原有管理體系中，其管理功能“條強塊弱”，“條”上同一部門內的業(yè)務溝通比較多，效率也較高；而“塊”上部門之間缺乏聯系，效率較低。實行網格化管理需在原有管理體系基礎上，重新整合各職能部門，提升塊與塊之間的互通與協(xié)助，提高服務效率。
二是建好信息化系統(tǒng)。網格化管理的基礎是信息化技術的運用，要實現資源共享、信息互通，“一站式”的信息化系統(tǒng)建設必不可少。在具體建設中，網格內的各部門要根據業(yè)務流程情況，統(tǒng)一用戶數據庫、共享服務端口，做到流程科學化，給用戶提供便捷服務。
三是完善服務機制。網格化管理思想是基于“用戶需求”，體現“用戶至上”的理念，目的是實現高效率、便捷性的管理與服務，這就需要制定完善的管理服務機制，是管理者在服務過程中有著一致的服務理念，明確自身工作職責和業(yè)務要求，為用戶提供專業(yè)、規(guī)范的服務。四是加強服務監(jiān)管。網格化管理的功能是各部門之間在同一“塊狀”網格中的協(xié)調與服務。因此，需要加強服務流程中各環(huán)節(jié)的監(jiān)督，確保內部管理流程更優(yōu)化，工作職責更明確，服務質量更完備，最終實現為用戶提供高效服務。
1、管理主體多元化，使高校社區(qū)育人作用難于形成合力。高校后勤社會化后，社區(qū)內存在著學生教育主體的學校、學生服務主體的后勤公司和學生自治主體的學生自治組織三種多元關系主體。學校雖然作為學生管理和教育主體，但學務工作者很難全程參與學生的社區(qū)生活，缺乏及時有效的教育和引導，育人作用難以有效發(fā)揮；而作為學生服務主體的后勤公司，存在著公司效益與學校教育公益性之間的矛盾，難以形成育人目標的一致性；而作為自我管理的學生自治組織，主體地位相對弱勢，且存在著學生參與意識不強，也很難在社區(qū)發(fā)展的重大決策中起重要作用。因此，社區(qū)內的不同管理主體，代表著不同的利益需求，很難在社區(qū)育人上形成合力。
2、管理機制碎片化，使高校社區(qū)管理服務工作存在盲點。作為后勤社會化改革的產物，許多高校對社區(qū)管理服務工作還處于不斷摸索和完善之中。在新形勢下，原有的學生管理規(guī)范和制度不適應學生入住社區(qū)后的管理和教育，多元主體間缺乏相應的運行機制保障，從而使生活在社區(qū)內的學生脫離學校的管理，存在著各種不良隱患，使得學生教育管理工作存在盲點。
3、服務形式單一化，難以滿足學生發(fā)展的多元需求。當前高校社區(qū)大多還處于傳統(tǒng)管理模式，更多強調的是學生遵守學校規(guī)章制度，學校提升學生的生活服務質量，對學生發(fā)展的多元需求考慮不多，管理手段單一，服務內容簡單，沒能為學生發(fā)展提供足夠的平臺，學生發(fā)展的多元需求得不到滿足，難以實現學生個性化發(fā)展的要求。
隨著高校信息化建設的逐步完善和學生社區(qū)的發(fā)展，傳統(tǒng)的高校學生公寓管理模式已不適應新形勢下學生社區(qū)管理要求，網格化管理思想適合當前學生社區(qū)管理的需求。1、網格化管理模式契合高校學生社區(qū)管理創(chuàng)新需要。高校在社區(qū)實行網格化管理可以使管理重心下移，管理位置前移，在原有管理結構的基礎上按照“條塊結合、權責明確、資源共享、內部協(xié)同”的要求，開展學生教育、管理和服務工作，有利于從體制上解決條塊矛盾、信息孤島等現象，形成教育管理的合力，契合當前高校社區(qū)管理創(chuàng)新的需要。
2、高校的信息化建設和應用應合網格化管理技術要求。目前，多數高校已經建立了學校的數據共享中心，構建了360°視角的學生管理“一體化”信息系統(tǒng)，學生的基本信息、學習狀態(tài)、行為習慣等信息能夠在數據中心實現查詢、分析、統(tǒng)計，為高校社區(qū)實行網格化管理提供了強有力的信息技術保障。
3、社會領域成功經驗為高校提供借鑒。網格化管理從最初的城市管理到目前的社會經濟等多領域的運用，業(yè)已積累了大量的成功經驗，同時，高校管理者也在學生安全、學生黨建、實驗室管理等工作上融入網格管理思想進行探索實踐，為高校社區(qū)實行網格化管理實踐提供了可借鑒的基礎。
以筆者所在的浙江萬里學院為例，作為較早實施公寓社區(qū)化管理的高校，20xx年，學校開始實施公寓社區(qū)化管理模式探索，根據兩校區(qū)的實際情況，安排一年級學生入住回龍校區(qū)學生社區(qū)，實行書院制管理；其他學生入住錢湖校區(qū)學生社區(qū)，實行學院制管理。20xx年，學校分析社區(qū)工作中存在的問題，統(tǒng)籌謀劃，將網格管理思想逐步融入社區(qū)管理服務，通過合理劃分社區(qū)網格、科學設置網格組織機構、建立共享平臺、完善服務機制等措施，構建網格化管理體系。
高校社區(qū)開展網格化管理，合理劃分單元網格是系統(tǒng)構建的基礎。學校按照地域和管理特點的不同，將回龍校區(qū)學生社區(qū)和錢湖校區(qū)學生社區(qū)作為一級網格。在回龍校區(qū)學生社區(qū)，根據一年級學生的特點和學院的基礎教育功能，建立了以通識教育為基礎的書院制網格化管理模式，按書院所屬樓為區(qū)域建立二級網格，在各樓內以樓層為單位建立三級網格；在錢湖校區(qū)學生社區(qū)，根據高年級學生特點和學院專業(yè)特色，建立以專業(yè)教育為基礎的學院制網格管理化模式，按學院所屬樓為區(qū)域建立二級網格，在各樓內以樓層為單位建立三級網格；同時在各層級網格內，建立相應的學生教育、管理、服務組織機構，形成了“條”與“塊”相結合的網格系統(tǒng)。
多元關系主體的存在，勢必會因主體利益不同而使得管理目標不一，導致社區(qū)育人成效不理想。學校以統(tǒng)一管理、主體協(xié)同為目標，在不改變原有各主體組織結構的基礎上，成立社區(qū)工作委員會，作為社區(qū)工作的最高決策層，統(tǒng)籌社區(qū)發(fā)展規(guī)劃及重大事務決策處理。委員會下按照學生教育、管理、服務功能模塊分別由社區(qū)黨、團工委、后勤公司生活服務中心及學生自治委員會等部門和組織負責，各模塊組織間實行協(xié)同管理和信息互通，使工作全覆蓋，不留“真空地帶”。
1、信息平臺建設。目前，隨著智慧校園建設不斷推進，學校建立了基于大數據技術基礎上的學生管理“一體化”信息平臺，實現了數據共享、信息融通，有效提升了學生管理工作的信息化水平。平臺內容包含學生思想政治教育方面的學生基本情況、個人行為表現考核記錄等基礎信息數據庫；學生生活服務方面的學生住宿服務、“一卡通”服務、維修服務、餐飲服務等數據庫；學生網絡輿情方面的如輔導員qq群、值班在線、學生干部qq群、社區(qū)微博、微信等。
2、服務平臺建設。建立“一站式社區(qū)學生事務中心”，采用協(xié)同辦公、統(tǒng)一辦理的形式，將學生在社區(qū)的相關事務和服務事項納入中心。在具體實施過程中，各相關主體單位派員入駐，社區(qū)工作委員會辦公室負責中心事務管理，完善工作制度，統(tǒng)一調配資源，加強工作人員的業(yè)務培訓，理清工作流程，實現工作內部協(xié)調，為學生提供人性化的優(yōu)質服務。
1、建立管理主體聯席會議制度。社區(qū)工作委員會辦公室應加強各管理主體間的聯系溝通，定期召開會議，傳達上級及學校的有關精神，研究社區(qū)發(fā)展重大事項，討論社區(qū)發(fā)展中存在的難點與問題，統(tǒng)一工作思路，解決工作中存在的問題。
2、建立“組團式”網格服務機制。網格化管理的特征之一是提供精細化的服務，因此，在社區(qū)的管理與服務中，高校需要整合資源，開辟專門場所，引導專業(yè)團隊入駐社區(qū)，分類指導，解決不同需求學生的困難，為學生個性化發(fā)展打下基礎。一是建立教師團隊聯系網格制度，全員動員，實現每個網格都有教師參與，加強網格內學生的專業(yè)指導和思想引導。二是建立學生自我服務機制，社區(qū)學生自治組織作為學生管理主體的群眾性組織，在學生中號召力強、影響力大，學校應加強學生組織隊伍建設，指導和引導學生組織開展自我管理和服務活動。如建立社區(qū)黨團組織，按照網格管理要求，設立各層級網格管理員，開展責任區(qū)活動，網格管理員每周按要求進寢室走訪同學，及時掌握網格內情況，引導同學們參加文明寢室建設，勸說和制止寢室同學的不良習慣和違紀違規(guī)行為，發(fā)揮學生干部的示范作用。建立社區(qū)社團活動中心，積極引導各類社團入駐社區(qū)，社區(qū)開展“興趣+專業(yè)”相結合的小型、多樣化的社區(qū)文化活動，對于張揚學生個性，引導學生自我發(fā)展，提升學生自主創(chuàng)新意識，營造校園良好的文化氛圍，起到積極推動作用。
社區(qū)管理論文篇十四
為了積極推動社區(qū)衛(wèi)生工服務工作，進一步完善社區(qū)衛(wèi)生服務功能，更好地為社區(qū)居民提供優(yōu)質、快捷、高效的醫(yī)療衛(wèi)生保健服務。結合上級精神經中心辦公會研究決定，制定本管理辦法。
及工作目標：
根據新時期衛(wèi)生工作方針為指導。以適應城市人口老齡化、疾病普變化、書院社區(qū)衛(wèi)生服務中心工作管理方案﹙社區(qū)部﹚醫(yī)學模式轉變及滿足群眾衛(wèi)生服務需求。配合搞好城鎮(zhèn)、職工基本醫(yī)療保險制度改革順利進行，為社區(qū)居民提供連續(xù)、方便、有效、快捷的全程、全方位服務，為十個五年衛(wèi)生改革計劃建立完善、規(guī)范的社區(qū)服務體系打好基礎。
1、執(zhí)行主任負責制：行政主任為服務中心的法定代表人，書院社區(qū)衛(wèi)生服務中心工作管理方案﹙社區(qū)部﹚帶領中心工作人員遵守國家法律、法規(guī)、執(zhí)行黨的路線，方針和政策，落實黨的各項政策，保證政令暢通，圓滿完成上級交給的各項任務。
2、社區(qū)服務站必須服從中心管理，遵守中心的各項規(guī)章制度和決定。
3、為了強化社區(qū)衛(wèi)生服務站的`管理，完善服務功能，加大對社區(qū)衛(wèi)生服務站的管理力度，經研究決定由副主任陳力同志分管社區(qū)衛(wèi)生服務工作，下設辦公室，由劉文輝同志任主任，書院社區(qū)衛(wèi)生服務中心工作管理方案﹙社區(qū)部﹚具體負責指導社區(qū)衛(wèi)生各項工作。社區(qū)衛(wèi)生服務站負責人由中心主任提名，中心辦公會討論通過后，該負責人將主持該社區(qū)衛(wèi)生服務站的全面工作。
4、社區(qū)衛(wèi)生服務站必須服從中心的直接領導，抓好本站的二級管理：書院社區(qū)衛(wèi)生服務中心工作管理方案﹙社區(qū)部﹚加強醫(yī)德醫(yī)風教育，樹立行業(yè)新風并做到文明行醫(yī)：遵守醫(yī)療技術操作規(guī)程，履行醫(yī)務人員的工作職責；不得夸大或隱瞞病情，做到依法行醫(yī)；加強業(yè)務知識技能的學習培訓，不斷提高醫(yī)療質量，保障病人的身心健康；加強醫(yī)療服務理念教育，突出以人為本的宗旨，改善服務態(tài)度。圓滿完成中心交給的公共衛(wèi)生任務及醫(yī)療業(yè)務指標。
1、為了進一步加強城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生綜合服務網點的建設和發(fā)展，根據書院社區(qū)衛(wèi)生服務中心工作管理方案﹙社區(qū)部﹚《醫(yī)療機構管理條例》，經區(qū)衛(wèi)生局批準，書院街社區(qū)衛(wèi)生服務中心直轄園林路社區(qū)衛(wèi)生服務站、書院街社區(qū)衛(wèi)生服務站、城西社區(qū)衛(wèi)生服務站、玉泉社區(qū)衛(wèi)生服務站、宇濟社區(qū)衛(wèi)生服務站。
2、服務站性質：非營利性，屬中心派出機構，由中心統(tǒng)一管理。
3、科室設置：科室面積不少于120平方米，設立全科診斷室、注射室、觀察室、治療室，藥房等，有條件可設婦檢室、換藥室。有符合為社會服務的器械、設備、通訊工具等。
4、人員：各社區(qū)服務站配備6名工作人員，最低要求5名專業(yè)技術人員，各社區(qū)衛(wèi)生服務站有1名主治醫(yī)師擔任負責人，（特殊情況除外）并做到三證齊全，即《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》、《專業(yè)技術職務資格證書》和畢業(yè)證。
5、制度齊全：社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務站工作制度、全科醫(yī)生管理制度，書院社區(qū)衛(wèi)生服務中心工作管理方案﹙社區(qū)部﹚全科護士管理制度，財務管理制度、人員崗位責任制、醫(yī)療技術操作規(guī)程、物價公開、巡診制度、患者監(jiān)督崗位制度、服務功能齊全、減免項目分開等。
全面落實完成局社區(qū)辦、中心制定的xxxx年工作計劃。社區(qū)衛(wèi)生服務宗旨是以人為本、以健康為中心，主要從事預防、醫(yī)療、保艦健康教育、計劃生育指導、飲食衛(wèi)生、職業(yè)心理學常見病，多發(fā)并診斷明確的慢性病的治療護理和康復。走進社區(qū)、服務社區(qū)、建立健全各類疾病檔案及老年保艦書院社區(qū)衛(wèi)生服務中心工作管理方案﹙社區(qū)部﹚老年宣傳活動。對慢性病防治如高壓并心腦血管并糖尿并老年性癡呆癥等及腫瘤、慢阻肺、輕癥精神病人及恢復的傷殘人員，孕產婦等要建立專案管理，根據社區(qū)慢性病管理要求定期上門訪視。盡心盡力、盡職盡責搞好雙向專診和院前急救，開設家庭病床等。
1、各社區(qū)衛(wèi)生服務工作人員，必須遵守國家法律、法規(guī)、行業(yè)條例、衛(wèi)生體制改革辦法、社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務實施細則及各項規(guī)章制度。
2、社區(qū)衛(wèi)生服務站工作人員必須持證上崗，全面服從該站站長的分配、安排，聽從指揮，全心全意為社區(qū)居民服務。如違者社區(qū)衛(wèi)生服務站站長有權辭退，中心在本年度內不安排工作，作待崗處理。
3、社區(qū)衛(wèi)生服務必須按照書院社區(qū)衛(wèi)生服務中心工作管理方案﹙社區(qū)部﹚的各項標準，建立健全各項檔案和各項制度。定期舉辦健康教育和各種宣傳義診活動。按照中心各站區(qū)域圖全面開展建檔工作，并按確定的慢性病檔案管理，同時將檔案全部輸入微機管理，形成活動檔案。
4、各衛(wèi)生服務站的藥品由xx市中藥材公司統(tǒng)一配送，各站自把價格關、質量關，嚴禁私自采購藥品，如發(fā)現一起，除沒收藥品外，并處罰款200元。統(tǒng)一稅務發(fā)票，由中心統(tǒng)一結算。
5、社區(qū)衛(wèi)生服務站的業(yè)務收全部進入中心帳戶，實行統(tǒng)一管理，書院社區(qū)衛(wèi)生服務中心工作管理方案﹙社區(qū)部﹚各站單獨核算，根據各站的位置不同，經營成本不同，業(yè)務收入不同等情況，實行績效工資制度。帳目日清月結。違者發(fā)現一次罰款200元，發(fā)現三次以上或有病友舉報作貪污公款處理。
積極探索社區(qū)衛(wèi)生服務工作人員的公共衛(wèi)生補貼，工資分配、獎書院社區(qū)衛(wèi)生服務中心工作管理方案﹙社區(qū)部﹚勵等激勵機制和工作考核機制：
（1）各站完成中心下達的任務后，中心確保xxxx年社區(qū)衛(wèi)生服務站工作人員xxxx年檔案工資100%，因各站人員長年無休息，按每人每月8天計算，每天補助40元。超額部分中心、站按1：9進行獎勵。
﹙2﹚對工作認真，服務熱情，各項檔案健全，獲得上級主管部門好評的服務站和個人，中心將給予適當的獎勵。
（3）在國家投入逐步加大的情況下，逐步落實公共衛(wèi)生考核經費，按各站實際工作量經中心考核后給予發(fā)放。