總結(jié)是我們反思經(jīng)驗(yàn)的重要方式,它能讓我們更好地吸取教訓(xùn)??偨Y(jié)應(yīng)該客觀完整地反映所總結(jié)的內(nèi)容。生活中沒(méi)有永遠(yuǎn)的不變,我們應(yīng)該學(xué)會(huì)適應(yīng)變化,保持積極的心態(tài)。
行政訴訟心得篇一
近日,我參加了一期為期三天的行政訴訟培訓(xùn)班。在這三天的學(xué)習(xí)中,我汲取了豐富的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn),體驗(yàn)了許多刺激和快樂(lè)。在此次培訓(xùn)中,我學(xué)到了很多關(guān)于行政訴訟的理論知識(shí)和實(shí)戰(zhàn)技巧。同時(shí),我也意識(shí)到了自己在實(shí)踐中的不足和需要提高的地方。通過(guò)這次培訓(xùn),我對(duì)行政訴訟有了更深入的了解,也更加清晰了自己未來(lái)的職業(yè)發(fā)展方向。
在培訓(xùn)的第一天,我們主要接觸了行政訴訟的基本概念和原則。導(dǎo)師通過(guò)理論講解和案例分析,深入淺出地介紹了行政訴訟的基本程序和要點(diǎn)。他還針對(duì)我們可能遇到的困惑和疑問(wèn)進(jìn)行了解答和指導(dǎo)。與此同時(shí),我們還進(jìn)行了一些小組討論和模擬案例演練,將理論知識(shí)與實(shí)際應(yīng)用相結(jié)合。通過(guò)這些活動(dòng),我對(duì)行政訴訟的流程和方法有了初步的認(rèn)識(shí),并且對(duì)法律條文的運(yùn)用也更加熟練了。
第二天的培訓(xùn)內(nèi)容更加深入和具體。我們深入研究了行政訴訟的相關(guān)法律條文,并進(jìn)行了一些典型案例的分析和討論。導(dǎo)師帶領(lǐng)我們一起審閱了一起實(shí)際案件的法律文件,并通過(guò)分析判決結(jié)果,探討了其中的爭(zhēng)議點(diǎn)和重點(diǎn)問(wèn)題。在這個(gè)過(guò)程中,我意識(shí)到了法律條文的重要性,也明白了行政訴訟中敏銳把握重點(diǎn)問(wèn)題的重要性。同時(shí),我也學(xué)到了一些查找法律文獻(xiàn)和法規(guī)的方法,提高了自己的法律素養(yǎng)。
第三天是本次培訓(xùn)的總結(jié)和實(shí)踐應(yīng)用的部分。我們進(jìn)行了一場(chǎng)模擬庭審,每個(gè)學(xué)員都扮演了一定角色,通過(guò)角色扮演的形式,全面練習(xí)了庭審技巧和陳詞辯論的能力。在這個(gè)過(guò)程中,我們互相觀摩、評(píng)價(jià),從彼此身上學(xué)到了很多寶貴的東西。通過(guò)這次模擬庭審,我體會(huì)到了庭審的緊張和激烈,也發(fā)現(xiàn)了自己在庭審技巧和辯論能力方面的不足之處。這也讓我明白了自己在未來(lái)的實(shí)踐中需要加強(qiáng)的地方,在技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)的積累上更加努力。
通過(guò)這次行政訴訟培訓(xùn)班,我不僅加深了對(duì)行政訴訟的理論知識(shí)的理解,也鍛煉了實(shí)踐應(yīng)用的能力。同時(shí),我也結(jié)識(shí)了一些同行業(yè)的朋友,建立了一定的人脈關(guān)系。這些都對(duì)我未來(lái)的職業(yè)發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。近年來(lái),我意識(shí)到行政訴訟領(lǐng)域的需求與日俱增,對(duì)行政訴訟的需求也在不斷的提高,通過(guò)參加這種專業(yè)化的培訓(xùn),我可以為我自己提前做好準(zhǔn)備,提高自己的專業(yè)水平和競(jìng)爭(zhēng)力。
總而言之,這次行政訴訟培訓(xùn)班給我?guī)?lái)了很多的收獲。通過(guò)學(xué)習(xí)和實(shí)踐,我對(duì)行政訴訟有了更深入的了解,也對(duì)自己的職業(yè)規(guī)劃有了更明確的認(rèn)識(shí)。我相信,在未來(lái)的實(shí)踐中,我會(huì)不斷積累經(jīng)驗(yàn),提高自己的專業(yè)能力,為客戶提供更優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。
行政訴訟心得篇二
在現(xiàn)代社會(huì)中,交通事故頻發(fā),給人們的生命和財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)了巨大威脅。為了維護(hù)公平正義,保護(hù)市民的合法權(quán)益,我國(guó)設(shè)立了交通行政訴訟制度。通過(guò)參與與交通事故相關(guān)的訴訟案件,我有幸獲得了一些寶貴的經(jīng)驗(yàn)和心得體會(huì)。以下將從案件準(zhǔn)備、審理過(guò)程、法律知識(shí)、社會(huì)責(zé)任和心態(tài)調(diào)整五個(gè)方面進(jìn)行論述,以期對(duì)我的交通行政訴訟心得有所總結(jié)與分享。
首先是案件準(zhǔn)備階段。無(wú)論是作為原告還是被告,充分的案件準(zhǔn)備是至關(guān)重要的。在此期間,我要仔細(xì)檢查和收集所有與案件相關(guān)的證據(jù),例如交通肇事的現(xiàn)場(chǎng)照片、相關(guān)人員的證言以及醫(yī)療記錄等。此外,還應(yīng)該對(duì)相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行深入了解和學(xué)習(xí),以便更好地理解案件的背景和法律意義。只有以充分的準(zhǔn)備,才能更好地應(yīng)對(duì)訴訟過(guò)程中可能出現(xiàn)的困難和挑戰(zhàn)。
其次是審理過(guò)程。在交通行政訴訟中,法庭是決定案件勝負(fù)的地方,了解并遵守審理規(guī)則和程序非常重要。在旁聽(tīng)其他案件的庭審過(guò)程中,我深刻認(rèn)識(shí)到證據(jù)的重要性和答辯辯護(hù)的技巧。與案件相關(guān)的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)尊重法庭的判決,并遵守庭審紀(jì)律。此外,我還學(xué)會(huì)了如何向法庭提出合理且有力的辯護(hù)意見(jiàn),以保護(hù)自己的權(quán)益,堅(jiān)持自己的立場(chǎng)。
第三是法律知識(shí)。交通行政訴訟是一項(xiàng)涉及法律領(lǐng)域的活動(dòng)。參與其中,我受益匪淺,不僅對(duì)道路交通安全法以及相關(guān)法規(guī)有了更深入的了解,還在實(shí)踐中學(xué)習(xí)到如何運(yùn)用這些知識(shí)來(lái)應(yīng)對(duì)復(fù)雜的案件。在這個(gè)過(guò)程中,我體會(huì)到了法律知識(shí)的實(shí)用性和必要性。只有熟悉法律才能更好地維護(hù)自己的權(quán)益,并不斷提高自己的法律素養(yǎng),以應(yīng)對(duì)未來(lái)可能遇到的問(wèn)題。
其次,是社會(huì)責(zé)任。作為一名交通參與者,在行駛過(guò)程中應(yīng)該時(shí)刻注意安全,遵守交通法規(guī)。通過(guò)交通行政訴訟,我深刻認(rèn)識(shí)到了自己的社會(huì)責(zé)任。我要為自己的行為負(fù)責(zé),對(duì)自己的行駛習(xí)慣進(jìn)行反思和改進(jìn)。此外,我還要積極普及交通安全知識(shí),在社區(qū)、學(xué)校等場(chǎng)合宣傳交通安全,以提高大家的安全意識(shí)和遵守法規(guī)的自覺(jué)性。
最后一點(diǎn)是心態(tài)調(diào)整。在交通行政訴訟中,可能面對(duì)各種困難和挑戰(zhàn)。為了更好地應(yīng)對(duì)這些困難,我要調(diào)整自己的心態(tài)。首先要保持平靜和理智,以便更好地思考和處理問(wèn)題。其次要相信法律定能給予自己一個(gè)公平公正的結(jié)果,不被外界干擾和誘導(dǎo)。最后,無(wú)論結(jié)果如何,都要接受并尊重法院的判決。只有保持樂(lè)觀積極的心態(tài),才能戰(zhàn)勝困難,贏得勝利。
通過(guò)參與交通行政訴訟,我不僅對(duì)法律知識(shí)有了更深入的認(rèn)識(shí)和理解,還深刻體會(huì)到了法律的重要性和社會(huì)責(zé)任。在未來(lái)的生活中,我將繼續(xù)努力學(xué)習(xí)法律知識(shí),不斷改進(jìn)自己的行駛習(xí)慣,并將交通安全的觀念傳播給更多的人。通過(guò)這些努力,我相信可以為社會(huì)的交通安全做出一份貢獻(xiàn)。
行政訴訟心得篇三
201xx年 8 月 31 日,十一屆全國(guó)人大會(huì)第二十八次 會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉 的決定》 。當(dāng)?shù)弥薷臎Q定審議通過(guò)時(shí),作為基層檢察院的 一名民行干警,還是有些激動(dòng)的,畢竟我們見(jiàn)證了民訴法從 200xx年修改到 20xx 年修改草案的出臺(tái)直至今日修改決定的 通過(guò),并且在去年修改草案征求意見(jiàn)時(shí),因?yàn)椴莅竷?nèi)容對(duì)檢 察機(jī)關(guān)工作不利,在市院的帶領(lǐng)下,全市民行干警聯(lián)名提出 二十條意見(jiàn)上報(bào)全國(guó)人大法工委。這期間,我們不僅僅是關(guān) 注,而是一直以實(shí)際的工作、不斷的創(chuàng)新實(shí)踐來(lái)為民訴法修 改提供基層經(jīng)驗(yàn),盡一點(diǎn)力所能及的力量。當(dāng)看到曾經(jīng)舉步 維艱的創(chuàng)新工作如今被以法律的形式“正名”后,心中無(wú)疑 是自豪的,但對(duì)此我們并不盲目樂(lè)觀,反而有著更大的責(zé)任 感和危機(jī)感,因?yàn)榻窈竺鎸?duì)的民行檢察工作將是一個(gè)全新的 無(wú)法預(yù)知的形勢(shì),從高檢院到基層院都將嚴(yán)陣以待,來(lái)迎接 民訴法修改后帶來(lái)的種種挑戰(zhàn)和難題。
9 月 27 日至 29 日,在市院某副檢察長(zhǎng)及民行處領(lǐng)導(dǎo)的 帶領(lǐng)下,我同各縣區(qū)院的民行干警們一起到該地參加了全省 民行檢察人員新修改民事訴訟法理解與適用學(xué)習(xí)班,聽(tīng)取了 全國(guó)人大法工委、最高人民檢察院民行廳、中國(guó)人民大學(xué)法 學(xué)院教授授課,收獲頗豐。同高層領(lǐng)導(dǎo)與專家學(xué)者的交流, 能夠更深入理解民訴法修改的原意與目的,對(duì)指導(dǎo)今后基層 檢察院民行檢察工作的發(fā)展具有重要意義。
本次修改民事訴訟法的決定共 60 條,對(duì)原民事訴訟法 修改和增加 80 多處,與民行檢察監(jiān)督有關(guān)的 8 項(xiàng),內(nèi)容涉 及民事案件管轄、證據(jù)規(guī)定、案件送達(dá)、立案、審理、執(zhí)行、 審判監(jiān)督等,范圍很廣。扈紀(jì)華主任授課時(shí)說(shuō):
“此次民訴 法修改是檢察院的一次全面勝利。
”對(duì)于這種評(píng)價(jià),雖然很 多民行干警持保留態(tài)度,但這也表明了民行檢察監(jiān)督工作是 此次民訴法修改的重中之重。
一、修改后民訴法拓展了民行檢察監(jiān)督范圍 民事訴訟法修改強(qiáng)化了對(duì)民事訴訟活動(dòng)的全面監(jiān)督,加 強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督職能, 以達(dá)到維護(hù)司法公平、 公正的目的。
(一)從總則上為監(jiān)督范圍的擴(kuò)大提供明確的依據(jù)。民 訴法將第 14 條“人民檢察院有權(quán)對(duì)民事審判活動(dòng)實(shí)行法律 監(jiān)督”修改為“人民檢察院有權(quán)對(duì)民事訴訟實(shí)行法律監(jiān)督” 。
該條的爭(zhēng)議點(diǎn)在于審判活動(dòng)是否包括執(zhí)行,檢法兩院從 91 年開(kāi)始就對(duì)該問(wèn)題爭(zhēng)論不止,面對(duì)法院執(zhí)行等問(wèn)題的日益嚴(yán) 峻,將民事訴訟從受理、立案、調(diào)解、庭審到執(zhí)行一整個(gè)訴 訟程序納入檢察監(jiān)督范疇是全國(guó)各級(jí)檢察機(jī)關(guān)一直在堅(jiān)持 實(shí)踐的,也是勢(shì)在必行的,因此該條修改確保了檢察機(jī)關(guān)的 全面監(jiān)督,成為民訴法修改的一大亮點(diǎn)。從此,各級(jí)檢察機(jī) 關(guān)探索的立案監(jiān)督、調(diào)解監(jiān)督、執(zhí)行監(jiān)督等工作就有了明確 的法律依據(jù), 不再屬于創(chuàng)新案件, 而是實(shí)實(shí)在在的常規(guī)案件。
在具體條款中也進(jìn)一步明確了各項(xiàng)監(jiān)督權(quán)力,如民訴法第208 條規(guī)定,發(fā)現(xiàn)調(diào)解書(shū)損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益的, 可以向法院提出檢察建議或者提出抗訴。修改民訴法第 235 條規(guī)定, “人民檢察院有權(quán)對(duì)民事執(zhí)行活動(dòng)實(shí)行法律監(jiān)督” 。
法律首次對(duì)調(diào)解和執(zhí)行監(jiān)督作了具體明確規(guī)定,這對(duì)強(qiáng)化調(diào) 解、執(zhí)行的監(jiān)督具有里程碑意義。
(二)監(jiān)督方式的增加與豐富。原民訴法僅將抗訴規(guī)定 為民事監(jiān)督措施,而抗訴因上級(jí)抗訴、時(shí)間長(zhǎng)、法院難以接 受,改判率不高等問(wèn)題而影響監(jiān)督效果。多年來(lái),各級(jí)檢察 機(jī)關(guān)均探索實(shí)施再審檢察建議與檢察建議制度,并有大量的 成功案例與規(guī)范性文件出臺(tái)。再審檢察建議具有時(shí)間短、法 院易于接受、可實(shí)現(xiàn)同級(jí)監(jiān)督的優(yōu)點(diǎn)而大力推廣,但因在法 律上無(wú)名分,影響了監(jiān)督效果。修改民事訴訟法第 208 條、 209 條規(guī)定了檢察機(jī)關(guān)可以向法院發(fā)出檢察建議,從而明確 將檢察建議納入了監(jiān)督措施。檢察建議內(nèi)容豐富,主要包括 再審檢察建議、糾正違法檢察建議等,方式更加靈活柔和, 這也推動(dòng)檢察機(jī)關(guān)大力開(kāi)展同級(jí)監(jiān)督工作,以提高監(jiān)督效 果。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督手段。原民訴法對(duì)民行監(jiān)督的保障措施 沒(méi)有規(guī)定,致使民行監(jiān)督乏力,修改民訴法則強(qiáng)化了監(jiān)督的 保障措施。一是明確規(guī)定調(diào)查取證權(quán)。檢察機(jī)關(guān)的調(diào)查取證 權(quán)一直是一個(gè)爭(zhēng)議的問(wèn)題,其證據(jù)效力因沒(méi)有法律規(guī)定而受 到臵疑, 已嚴(yán)重影響了民行監(jiān)督正常開(kāi)展。
修改民訴法第 210 條規(guī)定:
“人民檢察院因履行法律監(jiān)督職責(zé)提出檢察建議或 者抗訴的需要,可以向當(dāng)事人或者案外人調(diào)查核實(shí)有關(guān)情 況。
”這有利于檢察機(jī)關(guān)把握事實(shí)、核實(shí)證據(jù)、做出判定。
二是規(guī)定了對(duì)審判中違法行為進(jìn)行監(jiān)督。修改民事訴訟法第 208 條規(guī)定:
“各級(jí)人民檢察院對(duì)審判監(jiān)督程序以外的其他審 判程序中審判人員的違法行為,有權(quán)向同級(jí)人民法院提出檢 察建議。
”檢察機(jī)關(guān)可以明正言順地對(duì)審判活動(dòng)中的違法行 為進(jìn)行調(diào)查取證實(shí)施監(jiān)督,以強(qiáng)化監(jiān)督力度。
(四)增加公益訴訟制度。隨著食品安全事故與環(huán)境污 染問(wèn)題的不斷加劇,在民事訴訟中增加公益訴訟制度得到了 人大代表與專家學(xué)者的支持。對(duì)于檢察機(jī)關(guān),已經(jīng)有部分檢 察院開(kāi)始嘗試提起公益訴訟并取得良好的社會(huì)效果。修改民 訴法第 55 條規(guī)定, “對(duì)污染環(huán)境、侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益 等損害社會(huì)公共利益的行為,法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織可 以向人民法院提起訴訟。
”扈紀(jì)華主任指出社會(huì)團(tuán)體無(wú)疑是 提起公益訴訟最有力的力量,法律規(guī)定的機(jī)關(guān)也需要有待于 其他法律進(jìn)一步明確規(guī)定,但是她并沒(méi)有提到檢察機(jī)關(guān)是否 可以提起公益訴訟,但是湯維建廳長(zhǎng)明確指出了檢察機(jī)關(guān)是 提起公益訴訟的天然代表,看來(lái)對(duì)于檢察機(jī)關(guān)能否提起公益 訴訟仍舊在理論界意見(jiàn)不一。全國(guó)人大會(huì)法制工作委員 會(huì)副主任王勝明在答記者問(wèn)的時(shí)候說(shuō)到,公益訴訟主體可以 經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的實(shí)踐,然后總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。因此說(shuō),該條規(guī)定給 檢察機(jī)關(guān)提供了一條公益訴訟道路的方向,我們可以通過(guò)其 他法律明確檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟的地位,也可以在實(shí)踐中不斷總結(jié)檢察機(jī)關(guān)能夠?qū)崿F(xiàn)公益訴訟良好的法律效果與社 會(huì)效果,那么在下次民訴法修改中或許就能將檢察機(jī)關(guān)的主 體資格寫(xiě)入民訴法中了。
二、 修改后民訴法對(duì)民行檢察監(jiān)督工作提出的難題 (一)申訴前置性規(guī)定帶來(lái)的影響。修改民訴法第 209 條規(guī)定, “有下列情形之一的,當(dāng)事人可以向人民檢察院申 請(qǐng)檢察建議或者抗訴:(一)人民法院駁回再審的;(二)人民 法院逾期未對(duì)再審申請(qǐng)作出裁定的;(三)再審判決、裁定有 明顯錯(cuò)誤的。
”該條規(guī)定為當(dāng)事人向檢察機(jī)關(guān)申訴設(shè)臵了前 臵程序,即必須先向法院申請(qǐng)?jiān)賹彛确ㄔ鹤鞒雠卸ê?,?能向檢察機(jī)關(guān)申訴。換句話說(shuō)就是法院能夠自己救濟(jì)的,自 己救濟(jì),不能救濟(jì)的,由檢察院救濟(jì)。這樣的規(guī)定將會(huì)產(chǎn)生 什么樣的后果呢?領(lǐng)導(dǎo)的看法認(rèn)為當(dāng)事人先向法院申訴是 法院給檢察院擋了一刀,也能解決再審沒(méi)完沒(méi)了的問(wèn)題。通 過(guò)市院崗位練兵活動(dòng),大家一起討論的結(jié)果,還是認(rèn)為該條 規(guī)定前途莫測(cè)。
我們假設(shè)了兩種結(jié)果, 一個(gè)是案件數(shù)量驟減, 本來(lái)像該地區(qū)申訴案件數(shù)量就少,讓法院理過(guò)一遍后,能抗 訴的案件數(shù)量更少了。該條規(guī)定第一項(xiàng)“人民法院駁回再審 申請(qǐng)的” ,當(dāng)事人可以向檢察院申訴,法院都不同意再審的 這種情況下,檢察院即使發(fā)出檢察建議或者抗訴,法院改判 的可能性有多少?該條規(guī)定第二項(xiàng)“人民法院逾期未對(duì)再審 申請(qǐng)作出裁定的” ,當(dāng)事人可以向檢察院申訴,這種情況下, 我們認(rèn)為檢察院可以發(fā)出檢察建議要求法院作出裁定,法院 5 裁定再審了,就法院自己去審了,法院裁定不審就又回到了 第一項(xiàng)的規(guī)定。
檢察院也可以不管法院如何裁定, 只要逾期, 檢察院就抗訴,但這種情況實(shí)踐中也較少。第三項(xiàng)“再審判 決、裁定有明顯錯(cuò)誤的。
”隨著法官隊(duì)伍素質(zhì)的提高、執(zhí)法 的嚴(yán)謹(jǐn)性,能夠看出明顯錯(cuò)誤的判決、裁定畢竟是少數(shù)。因 此,上述三項(xiàng)規(guī)定將檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督限定在了后臵的位臵 上,案源大幅度減少,似乎成為必然。
我們假設(shè)的第二種結(jié)果是,案件數(shù)量的劇增,這其中主 要是指息訴案件,大量的法院難以消化的纏訪纏訴的案件轉(zhuǎn) 移到了檢察院。在經(jīng)歷過(guò)法院的兩審終審、審監(jiān)程序后到達(dá) 檢察院的案件,都將是極難的社會(huì)影響大、耗時(shí)長(zhǎng)、難調(diào)、 難和、難判的案件,檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)有心理準(zhǔn)備來(lái)應(yīng)對(duì)巨大的 息訴壓力。
總的來(lái)講,該條規(guī)定還是反映了高檢院對(duì)于民行工作近 年來(lái)的指導(dǎo)性意見(jiàn),即辦案結(jié)構(gòu)要發(fā)生轉(zhuǎn)變,增加對(duì)于程序 的監(jiān)督,通過(guò)訴訟活動(dòng)監(jiān)督、違法調(diào)查等形式強(qiáng)化對(duì)同級(jí)法 院監(jiān)督。兩年前,市院提出抗訴案件收回市院辦理,基層院 作創(chuàng)新工作,包含執(zhí)行監(jiān)督、調(diào)解監(jiān)督、督促起訴、行政執(zhí) 法監(jiān)督等工作。當(dāng)時(shí),各縣區(qū)院還是不理解的,那么現(xiàn)在看 來(lái),在市院的帶領(lǐng)下,這兩年的轉(zhuǎn)型,辦案結(jié)構(gòu)的調(diào)整,是 符合實(shí)際變化與法律規(guī)定的趨勢(shì)的,為全市民行檢察工作適 應(yīng)明年新民訴法正式實(shí)施打下了良好基礎(chǔ)。
(二)辦案期限縮短帶來(lái)的影響。修改民訴法第 209 條第二款規(guī)定, “人民檢察院對(duì)當(dāng)事人的申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi) 進(jìn)行審查,作出提出或者不予提出檢察建議或者抗訴的決 定。當(dāng)事人不得再次向人民檢察院申請(qǐng)檢察建議或者抗訴。
” 檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法工作基本規(guī)范中規(guī)定的審查期限是自調(diào)卷后 三個(gè)月內(nèi)審查終結(jié),現(xiàn)民訴法規(guī)定為自當(dāng)事人申請(qǐng)后三個(gè)月 內(nèi)作出決定,無(wú)形中縮減了辦案期限。調(diào)卷問(wèn)題一直是檢察 機(jī)關(guān)民行工作瓶頸,全國(guó)各地情況不一,有的只讓閱卷,不 讓調(diào)卷, 有的則需各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示, 承辦人查看之后才讓調(diào)卷, 所以耗費(fèi)的時(shí)間不短,這促使我們進(jìn)一步提高辦案效率,高 質(zhì)量完成審查工作。同時(shí),申訴人申訴期限也由原來(lái)的兩年 變?yōu)榱鶄€(gè)月,期限大為縮短,需要引起當(dāng)事人的高度重視。
(三)概括性規(guī)定對(duì)具體操作帶來(lái)的影響。執(zhí)行難、執(zhí) 行亂是執(zhí)行的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,這次民事訟訴法修改從總則、分則 條文規(guī)定了檢察機(jī)關(guān)可以對(duì)執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督,但如何監(jiān)督卻無(wú) 明確依據(jù),仍需要各級(jí)檢察院的工作實(shí)踐來(lái)形成規(guī)范性的工 作制度。目前,調(diào)解已成為法院結(jié)案的主要方式,能夠占到 70%的結(jié)案率。調(diào)解中出現(xiàn)的問(wèn)題也是越來(lái)越多,調(diào)解的現(xiàn) 實(shí)問(wèn)題是存在大量的強(qiáng)制性調(diào)解,強(qiáng)迫權(quán)利人作出讓步的調(diào) 解,利用調(diào)解損害國(guó)家、社會(huì)公共利益、第三人利益的虛假 調(diào)解。修改民訴法規(guī)定檢察機(jī)關(guān)能對(duì)損害國(guó)家利益、社會(huì)公 共利益的調(diào)解案件進(jìn)行監(jiān)督, 那么實(shí)踐中大量的強(qiáng)調(diào)、 誘調(diào)、 違法調(diào)解及損害第三人利益的案件如何監(jiān)督呢?我們可以 根據(jù)兩高會(huì)簽文件第七條, “地方各級(jí)人民檢察院對(duì)符合本 意見(jiàn)第五條、第六條規(guī)定情形的判決、裁定、調(diào)解,經(jīng)檢察 委員會(huì)決定,可以向同級(jí)人民法院提出再審檢察建議。
”將 新民訴法與兩高會(huì)簽文件結(jié)合起來(lái)辦案,更具有實(shí)際意義。
三、準(zhǔn)確把握檢察機(jī)關(guān)的 工作重點(diǎn) 修改后民訴法確立了多元化民事檢察監(jiān)督格局,目前最 重要的工作就是如何按照修改后民訴法要求做好各項(xiàng)監(jiān)督 工作。一是強(qiáng)化職權(quán)意識(shí),以修改后民訴法實(shí)施為契機(jī),轉(zhuǎn) 變工作思路,增強(qiáng)工作的積極性、主動(dòng)性,變被動(dòng)監(jiān)督為主 動(dòng)監(jiān)督,變等案上門為主動(dòng)出擊。重點(diǎn)應(yīng)該是加強(qiáng)對(duì)程序違 法案件、瀆職審判行為、損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益的判 決、裁定、調(diào)解等三類案件的抗訴。程序違法的背后,往往 隱藏著司法腐敗,造成司法不公,程序違法侵害的不僅僅是 私權(quán),而且還侵害了社會(huì)公共利益,應(yīng)當(dāng)成為檢察監(jiān)督的重 點(diǎn)。二是積極受理當(dāng)事人抗訴申請(qǐng),要嚴(yán)格把好受理關(guān)。只 有符合法律的三種情形,檢察機(jī)關(guān)才能受理其申請(qǐng)。對(duì)于檢 察機(jī)關(guān)已經(jīng)抗訴過(guò)的案件,當(dāng)事人也不能再申請(qǐng)抗訴。檢察 機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)審查,在法律規(guī)定的時(shí)限內(nèi)作出是否抗訴的決 定。對(duì)于不符合抗訴條件的,應(yīng)當(dāng)在不抗訴決定中詳細(xì)闡明 不抗訴的理由,并做好息訴工作。同時(shí),靈活運(yùn)用其他監(jiān)督 手段,除抗訴外,民事檢察監(jiān)督還可以通過(guò)檢察建議、再審 檢察建議等方式進(jìn)行。
對(duì)于新民事訴訟法的學(xué)習(xí)討論還在不斷進(jìn)行,現(xiàn)有知識(shí) 的掌握遠(yuǎn)不能滿足辦案的需要,下步工作中,我將繼續(xù)深入 學(xué)習(xí),強(qiáng)化交流探討,為 20xx 年新民事訴訟法的正式實(shí)施 做好各項(xiàng)準(zhǔn)備,確保民行檢察工作實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展。
行政訴訟心得篇四
學(xué)習(xí)貫徹《行政訴訟法》,對(duì)增強(qiáng)法治觀念,自覺(jué)維護(hù)依法行政有積極的意義。依法行政的根本就是要體現(xiàn)我們黨的執(zhí)政為民的宗旨觀念。
1、學(xué)習(xí)貫徹《行政訴訟法》是推進(jìn)社會(huì)主義法治建設(shè)的必然要求。改革開(kāi)放后,老百姓的眼界更寬廣了,觀念更新了,對(duì)政府的行政行為也開(kāi)始思考,從行政命令到依法而行;對(duì)政府的效能、行政行為是否合法更加關(guān)注,要求也更高。以是否合法這樣的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量政府的具體行政行為,這也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求,是國(guó)家實(shí)施依法治國(guó)方略的要求。
2、《行政訴訟法》是公民權(quán)益的保護(hù)法,是對(duì)公民實(shí)體權(quán)益的救濟(jì),體現(xiàn)了沒(méi)有救濟(jì)就沒(méi)有權(quán)益的觀念?!缎姓V訟法》是落實(shí)公民程序性權(quán)利的保障法。從憲法的角度看,也是公民獲得獨(dú)立司法保障的法律,體現(xiàn)了權(quán)力和權(quán)利的統(tǒng)一。
3《行政訴訟法》是行政機(jī)關(guān)依法行政的監(jiān)督法,它體現(xiàn)了對(duì)行政機(jī)關(guān)依法監(jiān)督的目的。《行政訴訟法》的施行,通過(guò)對(duì)違法行政行為的個(gè)案監(jiān)督,司法監(jiān)督、行政審判,對(duì)行政人員形成對(duì)法律的信仰,促進(jìn)行政主體加強(qiáng)依法行政,嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法,進(jìn)一步提高行政執(zhí)法的水平。
4《行政訴訟法》是促進(jìn)行政機(jī)關(guān)工作人員自覺(jué)學(xué)法、懂法、用法的法律。隨著法治觀念的深入,促使行政機(jī)關(guān)的工作人員及受委托執(zhí)法的人員,必須認(rèn)真學(xué)習(xí)法律,對(duì)法律條款進(jìn)行認(rèn)真的理解,與本專業(yè)有關(guān)的法律法規(guī)更應(yīng)當(dāng)熟悉理解,掌握應(yīng)用。我們?cè)趯W(xué)習(xí)、貫徹和應(yīng)用相關(guān)法律法規(guī)的過(guò)程中,不僅要熟練地掌握有關(guān)法律法規(guī),更應(yīng)當(dāng)深刻理解和應(yīng)用這些法律法規(guī)來(lái)為工作服務(wù),避免走上被告席。
行政訴訟心得篇五
20__年1月23日至25日,山西省高級(jí)人民法院組織全省中級(jí)人民法院及基層人民法院從事行政審判的法官在太原集中學(xué)習(xí)了新修改的《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》,學(xué)習(xí)期間邀請(qǐng)了最高人民法院行政庭庭長(zhǎng)、全國(guó)人大會(huì)法工委行政法室處長(zhǎng)、清華大學(xué)法學(xué)院教授對(duì)新《行政訴訟法》的審判實(shí)務(wù)、立法、理論解讀進(jìn)行了講解。
新《行政訴訟法》于20__年11月1日表決通過(guò),并將于5月1日起實(shí)施,條款由原來(lái)的75條增加為103條?!缎姓V訟法》作為一部“民告官”的法律,實(shí)施24年來(lái)第一次修改,此次修改的內(nèi)容,被學(xué)者譽(yù)為“依法治國(guó)的抓手和試金石”,堪稱一部可以有效地把“行政權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子”的法律。通過(guò)學(xué)習(xí),有如下體會(huì):新《行政訴訟法》的修改可以說(shuō)是變化大、亮點(diǎn)多、影響廣,概況起來(lái)主要有以下幾個(gè)方面:
三是獨(dú)立審判得到進(jìn)一步保證,不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉;。
六是行政機(jī)關(guān)首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴制度在法律上終于確立,可以有效化解行政爭(zhēng)議;。
七是行政案件管轄制度有重大改革,集中管轄制度從“試點(diǎn)”走向全面運(yùn)行;。
八是復(fù)議案件被告范圍擴(kuò)大,復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原行政行為的,復(fù)議機(jī)關(guān)是共同被告;。
十是審判監(jiān)督力度進(jìn)一步加大,檢察院對(duì)行政案件的立案、審理、執(zhí)行環(huán)節(jié)均可進(jìn)行有效監(jiān)督。
《行政訴訟法》修改不止上述十個(gè)方面,對(duì)《行政訴訟法》要進(jìn)行全面、系統(tǒng)的理解和掌握,應(yīng)對(duì)照原文進(jìn)行逐條、逐句、逐字的認(rèn)真學(xué)習(xí),并在行政審判實(shí)踐過(guò)程中,認(rèn)真履行好新《行政訴訟法》。
行政訴訟心得篇六
近期,我參加了一次行政訴訟培訓(xùn)班,這是我第一次接觸行政訴訟相關(guān)知識(shí),相信這次培訓(xùn)對(duì)我的職業(yè)發(fā)展和個(gè)人成長(zhǎng)有著重要的意義。在這次培訓(xùn)中,我不僅學(xué)到了專業(yè)知識(shí),更重要的是鍛煉了實(shí)際操作的能力。接下來(lái),我將分享我在行政訴訟培訓(xùn)班中的心得體會(huì)。
第二段:學(xué)習(xí)到的知識(shí)。
在行政訴訟培訓(xùn)班中,我們系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了行政訴訟法及相關(guān)法律條文,了解了行政訴訟的概念、程序和原則。班級(jí)中的專業(yè)老師耐心教導(dǎo),用案例深入淺出地講解,確保我們理解每一個(gè)概念和細(xì)節(jié)。此外,我們還學(xué)到了一些實(shí)用技巧,如如何撰寫(xiě)行政訴訟材料、如何開(kāi)展調(diào)查取證以及如何應(yīng)對(duì)各種行政爭(zhēng)議等。通過(guò)這次培訓(xùn),我對(duì)行政訴訟的知識(shí)有了更深入的了解,并且掌握了一些實(shí)際操作技巧。
第三段:實(shí)踐操作的鍛煉。
除了理論學(xué)習(xí),我們還進(jìn)行了實(shí)踐操作的訓(xùn)練。培訓(xùn)班組織了模擬案例的解決過(guò)程,讓我們親身體驗(yàn)了整個(gè)行政訴訟的流程。從案件分析到證據(jù)收集、材料起草再到庭審辯論,我們每一個(gè)環(huán)節(jié)都親自參與,得到老師的指導(dǎo)和同學(xué)的反饋。通過(guò)這次實(shí)踐操作的鍛煉,我更加明白了理論與實(shí)踐的密切關(guān)系,并且對(duì)行政訴訟中的具體操作有了更深入的認(rèn)識(shí)。同時(shí),通過(guò)與同學(xué)的交流和討論,我也學(xué)到了很多不同的思路和觀點(diǎn),拓寬了自己的思維方式。
第四段:心理素質(zhì)的提升。
在行政訴訟培訓(xùn)班中,我們還接受了一些心理素質(zhì)的訓(xùn)練,如應(yīng)對(duì)壓力和焦慮、保持冷靜和沉穩(wěn)、高效溝通等。這些訓(xùn)練讓我認(rèn)識(shí)到在行政訴訟中,心理素質(zhì)的重要性。訴訟過(guò)程中常常會(huì)面臨各種挑戰(zhàn)和壓力,如對(duì)手的辯護(hù)技巧、庭審壓力、時(shí)間緊迫等。只有擁有良好的心理素質(zhì),才能在這些困難面前保持清醒和鎮(zhèn)定,并做出正確的判斷和決策。通過(guò)這次培訓(xùn),我對(duì)自己的心理素質(zhì)有了更高的要求,并且明白了心理素質(zhì)對(duì)一個(gè)行政訴訟人員的重要性。
第五段:反思和展望。
行政訴訟培訓(xùn)班的結(jié)束并不意味著學(xué)習(xí)的終結(jié),相反,這只是一個(gè)新的起點(diǎn)。通過(guò)這次培訓(xùn),我明白了自己在行政訴訟領(lǐng)域的不足之處,還需要不斷學(xué)習(xí)和提升。未來(lái),我將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)行政訴訟法及相關(guān)法律條文,并參加更多實(shí)踐操作機(jī)會(huì),提升自己的實(shí)踐能力。同時(shí),我也將積極參與行政訴訟行業(yè)的交流和討論,借鑒其他人的經(jīng)驗(yàn)和做法,不斷完善自己的行政訴訟技巧和能力。我相信,通過(guò)自身的不斷努力和學(xué)習(xí),我能夠在行政訴訟領(lǐng)域有所成就。
總結(jié):
通過(guò)行政訴訟培訓(xùn)班,我不僅學(xué)到了專業(yè)知識(shí),更重要的是鍛煉了實(shí)踐操作能力和心理素質(zhì)。通過(guò)學(xué)習(xí)行政訴訟法及相關(guān)法律條文,我對(duì)行政訴訟有了更深入的了解,掌握了實(shí)際操作技巧。通過(guò)實(shí)踐操作的鍛煉,我更加明白了理論與實(shí)踐的關(guān)系,并且對(duì)行政訴訟中的具體操作有了更深入的認(rèn)識(shí)。通過(guò)心理素質(zhì)的訓(xùn)練,我意識(shí)到了心理素質(zhì)在行政訴訟中的重要性。最后,通過(guò)反思和展望,我明白了自己的不足之處,并有了更進(jìn)一步的學(xué)習(xí)計(jì)劃和發(fā)展目標(biāo)。這次培訓(xùn)班的經(jīng)歷將在我的職業(yè)發(fā)展和個(gè)人成長(zhǎng)中起到重要作用。
行政訴訟心得篇七
行政處罰法規(guī)定了關(guān)于實(shí)施行政處罰的程序,所謂行政處罰的程序,是指由行政處罰法規(guī)定的,在行政處罰實(shí)施過(guò)程中行政機(jī)關(guān)和當(dāng)事人必須遵循的規(guī)范和制度。也就是說(shuō),行政機(jī)關(guān)和當(dāng)事人在行政處罰實(shí)施過(guò)程中依照法定的次序、法定的形式進(jìn)行,如果違背了法定的、必要的次序和形式,則視為違法。行政處罰直接關(guān)系到公民、法人或者其他組織的人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán),對(duì)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益,通過(guò)行政處罰程序的規(guī)定予以保障。
行政處罰的程序是保證正確實(shí)施行政處罰的重要問(wèn)題,是行政處罰法的重要內(nèi)容。當(dāng)前存在的主要問(wèn)題是,對(duì)行政行為缺少程序方面的法律規(guī)定。對(duì)于行政處罰的有關(guān)規(guī)定散見(jiàn)于各個(gè)法律、法規(guī)或者規(guī)章中,而且大多只規(guī)定行政處罰的行為、種類和幅度,沒(méi)有如何進(jìn)行處罰的程序性的規(guī)定。行政處罰缺少必要的程序,沒(méi)有規(guī)范,由此帶來(lái)了不少消極后果,諸如:處罰的隨意性,有利爭(zhēng)著罰,無(wú)利不愿管;不向被處罰人說(shuō)明理由,也不允許當(dāng)事人申辯,影響了處罰的公正性;有些行政機(jī)關(guān)利用罰款,牟取小團(tuán)體利益,甚至_,等等。行政處罰法確定行政權(quán)力行使的方式和程序,保障政府正確、從事合理地行使權(quán)力。
一方面要授予行政機(jī)關(guān)所必需的權(quán)力,另一方面要控制行政機(jī)關(guān)在法定的范圍內(nèi)行使權(quán)力,因此,必須采取合理的方式和遵循適當(dāng)?shù)某绦?,方式不合理,程序不適當(dāng),就可能變成濫加干預(yù)。行政處罰法規(guī)定行政處罰程序的重要作用也正是在這里。
行政訴訟心得篇八
第一段:引言(字?jǐn)?shù):100字)
在人生的道路上,我們常常會(huì)遇到種種挫折和失敗,而行政訴訟的敗訴則是其中一種常見(jiàn)的失敗體驗(yàn)。在過(guò)去的一次行政訴訟中,我不幸落敗,但我從中領(lǐng)悟到許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。這篇文章將會(huì)總結(jié)并分享我在行政訴訟敗訴過(guò)程中的心得體會(huì)。
第二段:保持冷靜和客觀(字?jǐn)?shù):200字)
在行政訴訟敗訴之后,我首先學(xué)會(huì)了保持冷靜和客觀的態(tài)度。在敗訴之初,我心中充滿了失望和憤怒,但隨著時(shí)間的推移,我逐漸明白,在法律面前,冷靜和客觀是至關(guān)重要的。我需要冷靜分析自己雖敗猶榮的地方,并認(rèn)真審視對(duì)方觀點(diǎn)的合理性。這樣的冷靜和客觀的態(tài)度可以幫助我更好地分析事實(shí)和法律規(guī)定,為以后的行政訴訟打下良好基礎(chǔ)。
第三段:增強(qiáng)法律素養(yǎng)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)(字?jǐn)?shù):300字)
我還意識(shí)到行政訴訟敗訴意味著我在法律上的素養(yǎng)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)有不足之處。為了避免將來(lái)再次失敗,我開(kāi)始加強(qiáng)學(xué)習(xí)法律知識(shí),深入研究與行政訴訟相關(guān)的法律法規(guī),了解行政訴訟的原則和程序。此外,我也開(kāi)始注重提高實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),在參與更多法律活動(dòng)和爭(zhēng)議解決過(guò)程中逐漸磨礪自己的技能。通過(guò)不斷學(xué)習(xí)和實(shí)踐,我相信我將能提高自己的法律素養(yǎng)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),為將來(lái)的行政訴訟打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
第四段:加強(qiáng)溝通和協(xié)商能力(字?jǐn)?shù):300字)
行政訴訟敗訴還教會(huì)了我加強(qiáng)溝通和協(xié)商能力。在敗訴的過(guò)程中,我意識(shí)到很多問(wèn)題可以通過(guò)溝通和協(xié)商得到解決,而不一定非要通過(guò)訴訟解決。因此,我開(kāi)始注重與他人建立良好的溝通關(guān)系,學(xué)習(xí)有效地表達(dá)自己的意見(jiàn),并嘗試與他人進(jìn)行協(xié)商,以達(dá)到雙方的最大利益。通過(guò)這樣的努力,我相信我將能更好地處理類似的爭(zhēng)議,并減少訴訟的風(fēng)險(xiǎn)。
第五段:總結(jié)教訓(xùn)和展望未來(lái)(字?jǐn)?shù):200字)
在行政訴訟敗訴之后,我深刻懂得失敗并非終點(diǎn),只是人生中的一種經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。通過(guò)這次失敗,我學(xué)會(huì)了保持冷靜和客觀的態(tài)度,增強(qiáng)自己的法律素養(yǎng)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),以及加強(qiáng)溝通和協(xié)商能力。這些經(jīng)驗(yàn)將成為我未來(lái)行政訴訟道路上的寶貴財(cái)富,幫助我在更多的訴訟中取得成功。雖然這次敗訴給我?guī)?lái)了沉重的打擊,但我相信,通過(guò)不斷的努力和積累經(jīng)驗(yàn),我一定能在行政訴訟的道路上走得更遠(yuǎn)。
行政訴訟心得篇九
20xx年以來(lái),我縣在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,深入貫徹落實(shí)《行政訴訟法》、國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,按照全面推進(jìn)依法行政、創(chuàng)建法治政府的要求,認(rèn)真落實(shí)全區(qū)依法行政工作會(huì)議精神,夯實(shí)法治建設(shè)基礎(chǔ),突出亮點(diǎn),積極作為。同時(shí)我縣在加強(qiáng)制度建設(shè),深化行政管理體制改革,建立健全科學(xué)民主決策機(jī)制,完善行政監(jiān)督機(jī)制,不斷提高行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政觀念和能力,化解社會(huì)矛盾等方面取得新進(jìn)展,為保障和促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用?,F(xiàn)將我縣貫徹落實(shí)《行政訴訟法》的有關(guān)情況匯報(bào)如下:
近年來(lái),在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大的監(jiān)督支持下,我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,完善機(jī)制,狠抓落實(shí),認(rèn)真貫徹實(shí)施《行政訴訟法》,積極推進(jìn)法治政府建設(shè)。20xx年以來(lái),我們的主要工作和成效是:
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳,增強(qiáng)依法行政意識(shí)。為切實(shí)把《行政訴訟法》貫徹好、實(shí)施好,縣政府積極組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)、廣泛進(jìn)行宣傳,促使政府各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)好、用好《行政訴訟法》,提高依法行政意識(shí)。一方面是強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)。縣政府通過(guò)政府常務(wù)會(huì)議和班子學(xué)習(xí)會(huì)形式,專題研究學(xué)習(xí)了《行政訴訟法》??h法制辦通過(guò)舉辦學(xué)習(xí)研討班,分期分批組織各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)行政訴訟法。積極組織政府部門負(fù)責(zé)人參加領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律考試。認(rèn)真抓好公務(wù)員、執(zhí)法人員培訓(xùn)工作,把《行政訴訟法》列入培訓(xùn)內(nèi)容,組織進(jìn)行系統(tǒng)化學(xué)習(xí)。另一方面是加大宣傳力度。通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò)、專題知識(shí)講座、印發(fā)法律宣傳資料、組織法律咨詢等多種方式,廣泛開(kāi)展法律宣傳,增強(qiáng)廣大行政執(zhí)法人員尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)《行政訴訟法》的認(rèn)識(shí),提高公民、法人和其它組織通過(guò)訴訟解決行政爭(zhēng)議、依靠法律維護(hù)合法權(quán)益的意識(shí)。
(二)規(guī)范應(yīng)訴行為,推進(jìn)行政應(yīng)訴工作。20xx年至今,縣政府共應(yīng)訴案件41件,其中判決撤銷1件(國(guó)土局辦理的土地證),確認(rèn)行政強(qiáng)制行為違法但不予賠償1件,確認(rèn)行政強(qiáng)制行為違法但賠償當(dāng)事人合理?yè)p失1件,撤訴3件。主要涉及土地登記、山林土地確權(quán)、兩違強(qiáng)拆等領(lǐng)域。一是積極履行應(yīng)訴職責(zé)。制定了案件收件、交辦、答辯審簽與匯報(bào)制度,進(jìn)一步規(guī)范了行政應(yīng)訴受理程序。按照“誰(shuí)承辦、誰(shuí)應(yīng)訴”的原則,明確行政應(yīng)訴責(zé)任主體。規(guī)范行政應(yīng)訴案件委托代理行為,安排精通業(yè)務(wù)工作人員及律師代為出庭應(yīng)訴。主動(dòng)接受司法監(jiān)督,全面履行生效的行政判決和裁定。二是落實(shí)出庭應(yīng)訴和責(zé)任追究制度。要求各單位、各部門行政首長(zhǎng)積極自覺(jué)地出庭應(yīng)訴。按照“權(quán)責(zé)一致”原則,加強(qiáng)對(duì)行政應(yīng)訴工作的`監(jiān)督和考核,將行政首長(zhǎng)行政訴訟出庭應(yīng)訴制度的執(zhí)行情況納入年度依法行政考核內(nèi)容,對(duì)于無(wú)正當(dāng)理由拒絕、推諉或者未及時(shí)履行答辯、舉證義務(wù)導(dǎo)致案件敗訴、因違法或不當(dāng)行政導(dǎo)致案件敗訴等情況,嚴(yán)格追究責(zé)任。三是落實(shí)行政應(yīng)訴案件定期報(bào)告制度。建立健全行政應(yīng)訴案件定期報(bào)告?zhèn)浒钢贫?,及時(shí)督查行政應(yīng)訴工作情況。同時(shí),縣政府法制機(jī)構(gòu)加強(qiáng)審判機(jī)關(guān)的溝通聯(lián)系,實(shí)時(shí)對(duì)政府部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)人出庭情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì),適時(shí)監(jiān)督和指導(dǎo),促進(jìn)依法行政。
(三)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,提高行政執(zhí)法水平。一是加強(qiáng)行政復(fù)議工作。堅(jiān)持“復(fù)議為民”“定紛止?fàn)帯钡睦砟?,不斷?chuàng)新復(fù)議工作方式,做到行政復(fù)議與行政執(zhí)法規(guī)范相結(jié)合,建立健全復(fù)議和解、調(diào)解、聽(tīng)證制度,拓寬復(fù)議渠道,提高復(fù)議質(zhì)量與效果。20xx年1月至今,縣政府共收到行政復(fù)議申請(qǐng)4件,受理4件,占收案總數(shù)的100%。主要涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地權(quán)屬糾紛等領(lǐng)域。受理案件全部按期辦結(jié)。二是完善行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度??h政府研究出臺(tái)了《馬山縣行政執(zhí)法案卷質(zhì)量基本標(biāo)準(zhǔn)》,每年均制定發(fā)布開(kāi)展執(zhí)法案卷評(píng)查方案,采取單位自查和重點(diǎn)抽查相結(jié)合的方式開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng)。三是嚴(yán)格落實(shí)行政決策制度,繼續(xù)抓好重大決策聽(tīng)取意見(jiàn)、聽(tīng)證、合法性審查、集體決定、實(shí)施情況評(píng)價(jià)、追究等制度,確保縣政府的重大決策都能按照法定權(quán)限和程序?qū)嵤?。同時(shí),積極貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》,推進(jìn)政府信息公開(kāi),提高政府工作的透明度。四是加強(qiáng)非行政許可與行政許可清理。認(rèn)真貫徹《行政許可法》,20xx年以來(lái)每年均組織開(kāi)展了執(zhí)法主體清理和執(zhí)法主體公布工作,規(guī)范執(zhí)法主體和執(zhí)法依據(jù);開(kāi)展了行政許可“四項(xiàng)”清理以及非行政許可項(xiàng)目的清理工作;切實(shí)規(guī)范行政許可與非行政許可行為,維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益,減少行政爭(zhēng)議。五是加強(qiáng)執(zhí)法資格培訓(xùn)。每年分期分批組織執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)和考試。嚴(yán)格加強(qiáng)執(zhí)法人員的證件管理工作,全縣現(xiàn)有持有證件執(zhí)法人員459名(不包括公安部門),基本實(shí)現(xiàn)持證上崗、亮證執(zhí)法。此外,積極開(kāi)展重大行政處罰、行政規(guī)范性文件“兩備”工作,加強(qiáng)備案登記工作,促進(jìn)備案監(jiān)督工作主動(dòng)化。
(四)加強(qiáng)文件清理,規(guī)范抽象行政行為。一是加強(qiáng)規(guī)范性文件清理。積極清理規(guī)范性文件,規(guī)范政府抽象行政行為,從源頭防止行政爭(zhēng)議發(fā)生。二是加大審核力度。加強(qiáng)規(guī)范性文件草案審核工作,明確規(guī)定規(guī)范性文件草案提交縣政府常務(wù)會(huì)議審議前,由縣政府法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核,未經(jīng)審核的不得提交會(huì)議討論??h政府法制機(jī)構(gòu)把握“合法性、適當(dāng)性、協(xié)調(diào)性”的審查原則,對(duì)草案進(jìn)行嚴(yán)格審查把關(guān),對(duì)審核合法的及時(shí)出具《規(guī)范性文件法律審核意見(jiàn)書(shū)》;對(duì)不合法、制定程序不到位等,實(shí)行退回制和書(shū)面告知存在問(wèn)題和理由,規(guī)范履行審查職責(zé)。同時(shí),對(duì)于涉及公民、法人或者其他組織切身利益關(guān)系密切和對(duì)本地區(qū)、本行業(yè)建設(shè)發(fā)展有重大影響的,一律要求起草部門采取向社會(huì)公布或者召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)形式征求社會(huì)公眾意見(jiàn),吸收合理建議,規(guī)范政府決策工作。
(五)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),推進(jìn)政府法治工作。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。及時(shí)成立和調(diào)整法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng),各有關(guān)部門為成員,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)法治政府建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。二是強(qiáng)化目標(biāo)考核。根據(jù)市政府的統(tǒng)一部署,及時(shí)制定下發(fā)依法行政考核細(xì)則,完善政府決策、規(guī)范性文件制定、行政爭(zhēng)議工作機(jī)制等相關(guān)制度,層層分解任務(wù),順利通過(guò)市政府對(duì)我縣依法行政工作的考核。并將縣政府各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政工作納入縣委、縣政府目標(biāo)責(zé)任制進(jìn)行考核,連續(xù)三年開(kāi)展對(duì)全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和24個(gè)部門依法行政考核工作,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門加強(qiáng)法治政府建設(shè),確保政府行為的法治化。三是積極推進(jìn)政府法律顧問(wèn)制度,縣政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)向律師事務(wù)所聘請(qǐng)政府法律顧問(wèn)。同時(shí),計(jì)劃年底前實(shí)現(xiàn)全縣政府部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立法律顧問(wèn)室制度。
總的來(lái)說(shuō),我縣在貫徹實(shí)施《行政訴訟法》、推進(jìn)政府依法行政工作上取得了一定的成績(jī)和突破。但我們也清醒地看到,我們的工作離上級(jí)的要求和群眾的期望還有一定的差距,還存在一些問(wèn)題和困難。一是部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間執(zhí)法工作開(kāi)展不平衡,有些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政、依法應(yīng)訴工作認(rèn)識(shí)還不到位;二是法制機(jī)構(gòu)建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng),法制工作人員和執(zhí)法人員依法行政能力有待進(jìn)一步提高;三是對(duì)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法監(jiān)督力度需進(jìn)一步加大;四是有關(guān)行政爭(zhēng)議發(fā)生前的行政聽(tīng)證、行政協(xié)調(diào)太少,聽(tīng)取當(dāng)事人表達(dá)意見(jiàn)渠道還貫徹不到位等。對(duì)此,我們將予以高度重視,切實(shí)采取有效措施,認(rèn)真加以解決。
二、下階段工作思路。
下階段,我們將繼續(xù)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、完善措施、狠抓落實(shí),貫徹實(shí)施好《行政訴訟法》,著力推進(jìn)我縣法治政府建設(shè)。重點(diǎn)抓好以下三方面工作:
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化宣傳。一方面要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步明確縣依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作職責(zé),分解任務(wù),落實(shí)責(zé)任。定期召開(kāi)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組工作例會(huì),分析問(wèn)題,研究對(duì)策,積極推進(jìn)工作進(jìn)度,認(rèn)真貫徹實(shí)施《行政訴訟法》。另一方面要大力宣傳。通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、手機(jī)短信等多種載體和舉辦專題講座、培訓(xùn)班等多種方式,進(jìn)一步加大《行政訴訟法》宣傳力度,為法治政府建設(shè)營(yíng)造良好的氛圍和輿論環(huán)境。同時(shí),通過(guò)依法辦理執(zhí)法監(jiān)督案件,積極糾正行政機(jī)關(guān)違法或者不當(dāng)?shù)男姓袨?,以案說(shuō)法,消除當(dāng)事人的顧慮,提高政府公信度,引導(dǎo)群眾通過(guò)合法途徑解決行政爭(zhēng)議、化解行政糾紛,維護(hù)自己的合法權(quán)益。
(二)突出重點(diǎn),狠抓落實(shí)。一是加強(qiáng)行政應(yīng)訴工作。積極履行應(yīng)訴職責(zé),主動(dòng)接受司法監(jiān)督,落實(shí)行政應(yīng)訴和責(zé)任追究制度。繼續(xù)推行依法行政目標(biāo)考核,將依法行政考核納入政府及其部門績(jī)效評(píng)估工作,逐步理順行政執(zhí)法體制。二是進(jìn)一步規(guī)范行政行為。嚴(yán)格規(guī)范性文件的制定程序,確保出臺(tái)的規(guī)范性文件合法、科學(xué),具有可操作性,防止政府權(quán)力部門化,部門權(quán)力利益化。三是加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍管理。加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員執(zhí)法理論和執(zhí)法業(yè)務(wù)的培訓(xùn),提高執(zhí)法水平。強(qiáng)化對(duì)行政執(zhí)法人員的管理,對(duì)不符合要求的,依法取消其執(zhí)法資格,調(diào)離執(zhí)法崗位。四是強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件備案審查、重大行政處罰案件備案審查等制度,加強(qiáng)行政復(fù)議工作,切實(shí)糾正違法或不當(dāng)?shù)男姓袨?。認(rèn)真開(kāi)展執(zhí)法檢查,高度重視依法行政考核檢查,抓好考核檢查成果的運(yùn)用,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,深刻分析原因,及時(shí)提出整改要求。五是加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)建設(shè)。進(jìn)一步充實(shí)政府法制機(jī)構(gòu)人員力量,健全基層法制網(wǎng)絡(luò)。
更多。
行政訴訟心得篇十
隨著社會(huì)的不斷發(fā)展,行政訴訟制度在我國(guó)的實(shí)踐中也得到了不斷完善和推廣。作為一名行政法律工作人員,我在過(guò)去一年中從事了大量的行政訴訟工作,對(duì)于這一制度有了更為深刻的理解和體會(huì)。在這里,我愿與大家分享我對(duì)于行政訴訟的年度心得體會(huì)。
首先,行政訴訟使權(quán)利得到更好的保護(hù)。行政機(jī)關(guān)的公權(quán)力有時(shí)候必然會(huì)產(chǎn)生一些問(wèn)題,而行政訴訟就是市民維護(hù)自己權(quán)益的一個(gè)途徑。通過(guò)行政訴訟,市民可以追究行政機(jī)關(guān)的違法行為,使得權(quán)益得到更好的保護(hù)。在今年的行政訴訟工作中,我親眼見(jiàn)證了很多市民通過(guò)行政訴訟贏得了勝訴,使得原本被侵害的權(quán)益得到了恢復(fù)。這無(wú)疑是行政訴訟制度的一大好處。
其次,行政訴訟促進(jìn)了行政機(jī)關(guān)的依法行政。行政機(jī)關(guān)的行政行為一定要嚴(yán)格依法進(jìn)行。然而在實(shí)踐中,仍然存在一些行政機(jī)關(guān)在行使權(quán)力時(shí)濫用職權(quán)、違法行使權(quán)力的情況。而行政訴訟制度的存在,使得行政機(jī)關(guān)必須面對(duì)司法的審查和監(jiān)督。通過(guò)行政訴訟,行政機(jī)關(guān)的違法行為將受到法官的審查和裁決,有助于強(qiáng)化行政機(jī)關(guān)的法治意識(shí),促使其依法行政。在我處理的一起行政訴訟案件中,法院判定行政機(jī)關(guān)的行為違法無(wú)效,行政機(jī)關(guān)也因此調(diào)整了自己的工作流程和運(yùn)作規(guī)范,避免類似問(wèn)題再次發(fā)生。
再次,行政訴訟緩解了社會(huì)矛盾。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,不可避免地會(huì)出現(xiàn)一些矛盾和沖突。而行政訴訟的存在,通過(guò)司法的裁決和公正,可以使矛盾得到合理化和妥善解決。今年我處理的一起行政訴訟案件,就是由于市民對(duì)一家企業(yè)的環(huán)境污染行為不滿而提起的訴訟。通過(guò)行政訴訟的公開(kāi)審理和裁決,不僅讓受害的市民得到了賠償,也讓企業(yè)意識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性,進(jìn)一步推動(dòng)了環(huán)境治理的進(jìn)程。這種通過(guò)行政訴訟緩解社會(huì)矛盾的情況在實(shí)踐中并不罕見(jiàn),無(wú)疑為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作出了很大貢獻(xiàn)。
最后,行政訴訟增進(jìn)了法治社會(huì)的建設(shè)。法治社會(huì)的建設(shè)需要一個(gè)健全的司法制度作為保障,而行政訴訟則是司法制度的重要組成部分。行政訴訟的普及和完善,提升了行政法治水平,推進(jìn)了法治社會(huì)的進(jìn)一步建設(shè)。從我從事行政訴訟工作的一年來(lái)看,行政訴訟的實(shí)踐對(duì)于我個(gè)人的法治觀念提高有著積極的影響。通過(guò)處理一些復(fù)雜的行政訴訟案件,我越來(lái)越意識(shí)到,只有依靠法律規(guī)范和司法機(jī)關(guān)的公正判斷,才能真正解決社會(huì)問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展。
總而言之,過(guò)去一年的行政訴訟工作給我留下了深刻的印象,并對(duì)行政訴訟制度有了更為深入的理解。行政訴訟使權(quán)利得到保護(hù),促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政,緩解社會(huì)矛盾,增進(jìn)法治社會(huì)的建設(shè)等方面發(fā)揮重要作用。我相信,在不斷的實(shí)踐中,行政訴訟會(huì)進(jìn)一步完善和發(fā)展,為推進(jìn)我國(guó)法治社會(huì)建設(shè)做出更大的貢獻(xiàn)。
行政訴訟心得篇十一
據(jù)最高人民法院網(wǎng)站消息,最高法日前公布《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉若干問(wèn)題的解釋》,自5月1日起施行。全文如下:
《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉若干問(wèn)題的解釋》已于204月20日由最高人民法院審判委員會(huì)第1648次會(huì)議通過(guò),現(xiàn)予公布,自年5月1日起施行。
最高人民法院
2015年4月22日
法釋〔2015〕9號(hào)
最高人民法院關(guān)于適用
《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》若干問(wèn)題的解釋
(2015年4月20日最高人民法院審判委員會(huì)第1648次會(huì)議通過(guò))
為正確適用第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)的常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議決定修改的《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》,結(jié)合人民法院行政審判工作實(shí)際,現(xiàn)就有關(guān)條款的適用問(wèn)題解釋如下:
第一條、人民法院對(duì)符合起訴條件的案件應(yīng)當(dāng)立案,依法保障當(dāng)事人行使訴訟權(quán)利。
對(duì)當(dāng)事人依法提起的訴訟,人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)行政訴訟法第五十一條的規(guī)定,一律接收起訴狀。能夠判斷符合起訴條件的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)登記立案。當(dāng)場(chǎng)不能判斷是否符合起訴條件的,應(yīng)當(dāng)在接收起訴狀后七日內(nèi)決定是否立案。七日內(nèi)仍不能作出判斷的,應(yīng)當(dāng)先予立案。
起訴狀內(nèi)容或者材料欠缺的,人民法院應(yīng)當(dāng)一次性全面告知當(dāng)事人需要補(bǔ)正的內(nèi)容、補(bǔ)充的材料及期限。在指定期限內(nèi)補(bǔ)正并符合起訴條件的,應(yīng)當(dāng)?shù)怯浟?。?dāng)事人拒絕補(bǔ)正或者經(jīng)補(bǔ)正仍不符合起訴條件的,裁定不予立案,并載明不予立案的理由。
當(dāng)事人對(duì)不予立案裁定不服的,可以提起上訴。
第二條、行政訴訟法第四十九條第三項(xiàng)規(guī)定的“有具體的訴訟請(qǐng)求”是指:
(一)請(qǐng)求判決撤銷或者變更行政行為。
(二)請(qǐng)求判決行政機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)或者給付義務(wù)。
(三)請(qǐng)求判決確認(rèn)行政行為違法。
(四)請(qǐng)求判決確認(rèn)行政行為無(wú)效。
(五)請(qǐng)求判決行政機(jī)關(guān)予以賠償或者補(bǔ)償。
(六)請(qǐng)求解決行政協(xié)議爭(zhēng)議。
(七)請(qǐng)求一并審查規(guī)章以下規(guī)范性文件。
(八)請(qǐng)求一并解決相關(guān)民事?tīng)?zhēng)議。
(九)其他訴訟請(qǐng)求。
當(dāng)事人未能正確表達(dá)訴訟請(qǐng)求的,人民法院應(yīng)當(dāng)予以釋明。
第三條、有下列情形之一,已經(jīng)立案的,應(yīng)當(dāng)裁定駁回起訴:
(一)不符合行政訴訟法第四十九條規(guī)定的。
(二)超過(guò)法定起訴期限且無(wú)正當(dāng)理由的。
(三)錯(cuò)列被告且拒絕變更的。
(四)未按照法律規(guī)定由法定代理人、指定代理人、代表人為訴訟行為的。
(五)未按照法律、法規(guī)規(guī)定先向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議的。
(六)重復(fù)起訴的。
(七)撤回起訴后無(wú)正當(dāng)理由再行起訴的。
(八)行政行為對(duì)其合法權(quán)益明顯不產(chǎn)生實(shí)際影響的。
(九)訴訟標(biāo)的已為生效裁判所羈束的。
(十)不符合其他法定起訴條件的。
人民法院經(jīng)過(guò)閱卷、調(diào)查和詢問(wèn)當(dāng)事人,認(rèn)為不需要開(kāi)庭審理的,可以逕行裁定駁回起訴。
第四條、公民、法人或者其他組織依照行政訴訟法第四十七條第一款的規(guī)定,對(duì)行政機(jī)關(guān)不履行法定職責(zé)提起訴訟的,應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)期限屆滿之日起六個(gè)月內(nèi)提出。
第五條、行政訴訟法第三條第三款規(guī)定的“行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人”,包括行政機(jī)關(guān)的正職和副職負(fù)責(zé)人。行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴的,可以另行委托一至二名訴訟代理人。
第六條、行政訴訟法第二十六條第二款規(guī)定的“復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原行政行為”,包括復(fù)議機(jī)關(guān)駁回復(fù)議申請(qǐng)或者復(fù)議請(qǐng)求的情形,但以復(fù)議申請(qǐng)不符合受理?xiàng)l件為由駁回的除外。
行政訴訟法第二十六條第二款規(guī)定的“復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)姓袨椤?,是指?fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)姓袨榈奶幚斫Y(jié)果。
第七條、復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原行政行為的,作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān)是共同被告。原告只起訴作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)或者復(fù)議機(jī)關(guān)的,人民法院應(yīng)當(dāng)告知原告追加被告。原告不同意追加的,人民法院應(yīng)當(dāng)將另一機(jī)關(guān)列為共同被告。
第八條、作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān)為共同被告的,以作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)確定案件的級(jí)別管轄。
第九條、復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原行政行為的`,人民法院應(yīng)當(dāng)在審查原行政行為合法性的同時(shí),一并審查復(fù)議程序的合法性。
作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)原行政行為合法性共同承擔(dān)舉證責(zé)任,可以由其中一個(gè)機(jī)關(guān)實(shí)施舉證行為。復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)復(fù)議程序的合法性承擔(dān)舉證責(zé)任。
行政訴訟心得篇十二
新的《行政訴訟法》已經(jīng)于5月1日起正式實(shí)施,新法對(duì)19__年起實(shí)施了25年的《行政訴訟法》進(jìn)行了全面修改,刪除了5條,修改了32條,新增加了29條,總條文由75條增加到103條,改革力度之大,堪稱脫胎換骨。作為一名基層民警,日常工作大量承擔(dān)案件辦理及其他各類行政執(zhí)法活動(dòng),《行政訴訟法》的修改對(duì)我們的執(zhí)法辦案有直接而重要的影響。下面談一些本人的理解。
一是訴訟時(shí)效延長(zhǎng)對(duì)執(zhí)法辦案的影響。新的《行政訴訟法》第四十六條規(guī)定:'公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的,應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日起六個(gè)月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。因不動(dòng)產(chǎn)提起訴訟的案件自行政行為作出之日起超過(guò)二十年,其他案件自行政行為作出之日起超過(guò)五年提起訴訟的,人民法院不予受理。'新的《行政訴訟法》不僅將訴訟時(shí)效從三個(gè)月延長(zhǎng)到六個(gè)月,還規(guī)定了最長(zhǎng)訴訟時(shí)效。首先在執(zhí)法辦案中《行政處罰決定書(shū)》的訴訟時(shí)效自動(dòng)從三個(gè)月變成六個(gè)月,手寫(xiě)裁決時(shí)要注意將訴訟時(shí)限做相應(yīng)的改變。其次在辦案中要將案件證據(jù)及時(shí)固定,證據(jù)保存至少要在5年以上。這不僅對(duì)證據(jù)的收集提出較高要求,對(duì)證據(jù)的保存更提出嚴(yán)格的要求,對(duì)執(zhí)法檔案的保存環(huán)境各方面都要求更高。
二是對(duì)自由裁量權(quán)的影響。在現(xiàn)行的行政訴訟法中法院只審查行政案件的合法性,不對(duì)合理性進(jìn)行審查,即只要行政行為合法行政機(jī)關(guān)就能勝訴。而新的《行政訴訟法》第六十條規(guī)定:'行政賠償、補(bǔ)償以及行政機(jī)關(guān)行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)的案件可以調(diào)解。同時(shí),第七十條第六項(xiàng)規(guī)定行政行為明顯不當(dāng)?shù)?,人民法院判決撤銷或者部分撤銷,并可以判決被告重新作出行政行為??梢?jiàn),新的《行政訴訟法》不僅審查行政行為的合法性,還要審查行政行為的合理性,對(duì)行政行為的自由裁量權(quán)提出了更高的要求,民警在執(zhí)法辦案中運(yùn)用自由裁量權(quán)既要合法,還要按照合理行政中的比例原則,作出合理合法的行政行為。
三是對(duì)執(zhí)法程序的影響。在日常辦案中,我們一般都比較注重實(shí)體公正,對(duì)執(zhí)法辦案中的程序相對(duì)比較忽略,不注重程序。實(shí)踐中受警力及各種因素限制,單人詢問(wèn),事后簽名,有時(shí)還會(huì)出現(xiàn)詢問(wèn)人時(shí)間沖突,有時(shí)雖然時(shí)間沒(méi)有沖突,但詢問(wèn)地點(diǎn)距離較遠(yuǎn),詢問(wèn)時(shí)間相差只有兩三分鐘顯然不足以到達(dá)等錯(cuò)誤。同時(shí)第七十四條規(guī)定人民法院判決確認(rèn)違法,但不撤銷行政行為的五種情形,其中第二項(xiàng):行政行為程序輕微違法,但對(duì)原告權(quán)利不產(chǎn)生實(shí)際影響的。也就是說(shuō),非法定程序取得的證據(jù)將被排除,行政行為程序輕微違法,即使對(duì)原告權(quán)利不產(chǎn)生實(shí)際影響,法院也會(huì)判決行政行為違法。這就要求我們?cè)谌粘5膱?zhí)法辦案中,必須嚴(yán)格按照公安部制定的《辦理行政案件程序規(guī)定》執(zhí)行,不能因?yàn)槌绦蛏系囊恍╄Υ茫瑢?dǎo)致最終的行政行為違法。
新的《行政訴訟法》從解決人民群眾對(duì)行政訴訟中存在'立案難、審理難、執(zhí)行難'著手,將受案范圍擴(kuò)大,審查立案變?yōu)榈怯浟?,延長(zhǎng)起訴期限,增加行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴,不執(zhí)行判決可拘留行政機(jī)關(guān)直接負(fù)責(zé)人,復(fù)議機(jī)關(guān)無(wú)論是否變更行政行為都可能成為被告等進(jìn)行了全面修改,對(duì)公民的權(quán)利保障進(jìn)一步加大,對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督力度越來(lái)越大。可以預(yù)見(jiàn),新的《行政訴訟法》實(shí)施后,行政訴訟案件將大量增加,行政機(jī)關(guān)的敗訴率提高,作為執(zhí)法民警,首先從自身做起,加強(qiáng)法律學(xué)習(xí),提高法律素養(yǎng),迅速適應(yīng)新法的變化,做到規(guī)范執(zhí)法,減少執(zhí)法爭(zhēng)議,從源頭上減少行政訴訟和敗訴的可能。
行政訴訟心得篇十三
10月,黨的xx屆四中全會(huì)提出,全面推進(jìn)依法治國(guó)的總目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系,建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。11月,全國(guó)人大會(huì)通過(guò)了關(guān)于修改《行政訴訟法》的決定,在立法目的、受案范圍、管轄制度、當(dāng)事人制度、審理判決制度和執(zhí)行制度等方面作出了重大修改。此次修改,是xx屆四中全會(huì)之后修改的第一部國(guó)家基本法律,也是《行政訴訟法》施行近20xx年來(lái)第一次大規(guī)模修改,在很大程度上解決了長(zhǎng)期以來(lái)困擾行政訴訟發(fā)展的突出問(wèn)題,對(duì)我國(guó)民主政治發(fā)展和法治國(guó)家建設(shè)必將起到巨大的推動(dòng)作用。
長(zhǎng)期以來(lái),在我國(guó)行政法領(lǐng)域中,最根本的爭(zhēng)論在于價(jià)值之爭(zhēng)。主要觀點(diǎn)有三種:(1)管理論。受前蘇聯(lián)的影響,我國(guó)在建國(guó)后相當(dāng)一段時(shí)期,管理論占據(jù)主導(dǎo)地位?!靶姓ㄗ鳛橐环N概念范疇就是管理法,更確切一點(diǎn)說(shuō),就是國(guó)家管理法?!?2)控權(quán)論。這種學(xué)說(shuō),受法治發(fā)達(dá)國(guó)家的影響比較大?!靶姓ǘx的第一個(gè)含義就是它是關(guān)于控制政府權(quán)力的法?!姓ǖ闹饕康木褪强刂普臋?quán)力不越出它的法律規(guī)范,以此來(lái)維護(hù)公民不因權(quán)力濫用而受到侵害?!?3)平衡論。這種學(xué)說(shuō)試圖吸收前兩種觀點(diǎn)的合理之處,指出現(xiàn)代行政法本質(zhì)上應(yīng)是“平衡法”,“平衡”是現(xiàn)代行政法的精神。[3]以上觀點(diǎn)爭(zhēng)論的核心,是行政權(quán)與公民權(quán)的關(guān)系模式,也就是說(shuō)行政法的價(jià)值究竟是行政權(quán)優(yōu)先,還是公民權(quán)優(yōu)先,還是兼顧兩者。比較而言,管理論在學(xué)術(shù)界的支持者較少,在某些官員和普通群眾中仍然有很大市場(chǎng)??貦?quán)論和平衡論之爭(zhēng)是學(xué)術(shù)界的主要爭(zhēng)論,這種爭(zhēng)論也導(dǎo)致原《行政訴訟法》在目標(biāo)定位上的偏離。
作為行政法重要組成部分的《行政訴訟法》,也存在著同樣的價(jià)值之爭(zhēng)。主要觀點(diǎn)有兩種:(1)保護(hù)公民權(quán)說(shuō)?!靶姓V訟的根本目的不在于通過(guò)行政訴訟制度解決糾紛,也不在于通過(guò)審查行政行為以維護(hù)和監(jiān)督行政公權(quán)力在法定軌道上運(yùn)行,而在于充分保障行政相對(duì)人的合法權(quán)益?!?2)兼顧行政權(quán)與公民權(quán)說(shuō)?!氨U闲姓C(jī)關(guān)依法行使職權(quán)與保護(hù)個(gè)人、組織的合法權(quán)益是行政訴訟宗旨的兩個(gè)基本點(diǎn),二者不可偏廢。既要看到保障和支持行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)的必要性,又要看到保護(hù)個(gè)人、組織合法權(quán)益的重要性。不能用一方面去否定另一個(gè)方面?!币陨蟽煞N觀點(diǎn),前者明顯受到“控權(quán)論”的影響,后者受“平衡論”的影響比較大。
原《行政訴訟法》第一條規(guī)定:“為保證人民法院正確、及時(shí)審理行政案件,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,維護(hù)和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使行政職權(quán),根據(jù)憲法制定本法?!痹摋l指明了行政訴訟的立法目的。它體現(xiàn)了行政訴訟的價(jià)值判斷,關(guān)系到行政訴訟制度的設(shè)計(jì),對(duì)《行政訴訟法》的實(shí)施產(chǎn)生直接影響。據(jù)此,行政訴訟有三項(xiàng)目的或曰功能:(1)保證法院正確、及時(shí)審理行政案件;(2)保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益;(3)維護(hù)和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使行政職權(quán)??梢钥闯?,在價(jià)值上采用的是“兼顧行政權(quán)與公民權(quán)說(shuō)”。學(xué)術(shù)界對(duì)于這一規(guī)定爭(zhēng)議不斷,爭(zhēng)論焦點(diǎn)在于行政訴訟究竟要不要“維護(hù)”行政權(quán)。從表面上看,行政訴訟通過(guò)對(duì)合法行政行為作出維持判決、對(duì)違法行政行為作出撤銷判決,從而兼有維護(hù)行政權(quán)和保護(hù)公民權(quán)的雙重功能。但是,20多年的行政訴訟實(shí)踐表明,強(qiáng)調(diào)行政訴訟具有維護(hù)行政權(quán)屬性的制度安排帶來(lái)了很大的負(fù)面影響。因?yàn)楫?dāng)“維護(hù)行政權(quán)”和“保護(hù)公民權(quán)”這兩種價(jià)值出現(xiàn)沖突時(shí),在當(dāng)前司法獨(dú)立不夠健全的形勢(shì)下,司法實(shí)踐往往會(huì)選擇前者而不是后者,這是我國(guó)行政訴訟出現(xiàn)“三難”困境的根本原因。行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法行為本身具有國(guó)家權(quán)威性和強(qiáng)制執(zhí)行力,不需要再由法院在行政訴訟中去維護(hù)行政權(quán)。實(shí)踐中,有些行政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員法治觀念淡漠,依然存在“權(quán)大于法”的思想,粗暴執(zhí)法、執(zhí)法謀利等侵犯公民合法權(quán)益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。在這一背景下,強(qiáng)調(diào)法院要維護(hù)行政權(quán),往往為行政機(jī)關(guān)干預(yù)司法審判留下制度漏洞。要想真正解決我國(guó)行政訴訟中存在的突出問(wèn)題,必須重新定位行政訴訟立法價(jià)值,徹底調(diào)整行政權(quán)和公民權(quán)的關(guān)系模式。
從憲法上看,《行政訴訟法》的立法價(jià)值,只能是“保護(hù)公民權(quán)”。對(duì)行政行為的司法審查,事實(shí)上是建設(shè)法治國(guó)家和保障公民基本權(quán)利的前提條件。行政訴訟法的立法依據(jù)是中國(guó)憲法,《行政訴訟法》的內(nèi)容是根據(jù)憲法確定的?!稇椃ā返谒氖粭l規(guī)定,公民對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員擁有批評(píng)權(quán)、建議權(quán)、申訴權(quán)、控告權(quán)、檢舉權(quán)、取得賠償權(quán)等基本權(quán)利。隨之,國(guó)家通過(guò)制定行政訴訟法等形式為這些權(quán)利提供具體的法律保障。因此,國(guó)家設(shè)置行政訴訟制度的目的就是“保護(hù)公民權(quán)”,而不是“維護(hù)行政權(quán)”。行政相對(duì)人向法院提起行政訴訟的目的是尋求權(quán)利救濟(jì),法院審理行政案件就是要對(duì)訴訟請(qǐng)求作出回應(yīng)。因此,《行政訴訟法》的修改完善,必須修改立法價(jià)值條款,實(shí)現(xiàn)立法價(jià)值的歸位。有學(xué)者明確提出建議:“本次《行政訴訟法》的修改,應(yīng)特別注重貫徹‘公民合法權(quán)益保護(hù)’優(yōu)先的原則,應(yīng)當(dāng)旗幟鮮明地將‘保障公民權(quán)益’作為我國(guó)行政訴訟制度的根本目的?!?BR> 令人欣喜的是,在此次修法活動(dòng)中,全國(guó)人大會(huì)對(duì)原法的立法目的作出修改,實(shí)現(xiàn)了行政訴訟的價(jià)值回歸。新《行政訴訟法》第一條規(guī)定:“為保證人民法院公正、及時(shí)審理行政案件,解決行政爭(zhēng)議,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán),根據(jù)憲法,制定本法?!迸c原法相比,作了三處修改:(1)將“為保證人民法院正確、及時(shí)審理行政案件”中的“正確”修改為“公正”。因?yàn)椤肮笔撬痉üぷ鞯纳€,是人民群眾的核心要求,而“正確”不足以概括對(duì)司法工作的要求。(2)增加“解決行政爭(zhēng)議”。其目的是進(jìn)一步強(qiáng)化通過(guò)行政訴訟化解行政糾紛的作用,以法治的方式解決行政爭(zhēng)議,有利于增強(qiáng)公民的法治意識(shí),避免出現(xiàn)“信訪不信法”的現(xiàn)象。(3)將“維護(hù)和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)”刪除了“維護(hù)”。其目的是“強(qiáng)調(diào)行政訴訟就是要對(duì)行政行為的合法性進(jìn)行控制和監(jiān)督,以保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益?!盵7]行政訴訟的功能主要是對(duì)行政機(jī)關(guān)行使職權(quán)進(jìn)行司法監(jiān)督,為受到違法行政行為侵犯合法權(quán)益的行政相對(duì)人提供法律救濟(jì)。“行政訴訟的定位必須回歸訴訟制度本身,訴訟的基本功能是解決爭(zhēng)議繼而保護(hù)公民權(quán)利,行政訴訟雖與民事訴訟、刑事訴訟有所區(qū)別,但不能否認(rèn)其本質(zhì)屬性。”
行政訴訟法心得體會(huì)篇2新的《行政訴訟法》已經(jīng)于5月1日起正式實(shí)施,新法對(duì)1990年起實(shí)施了20xx年的《行政訴訟法》進(jìn)行了全面修改,刪除了5條,修改了32條,新增加了29條,總條文由75條增加到103條,改革力度之大,堪稱脫胎換骨。作為一名基層民警,日常工作大量承擔(dān)案件辦理及其他各類行政執(zhí)法活動(dòng),《行政訴訟法》的修改對(duì)我們的執(zhí)法辦案有直接而重要的影響。下面談一些本人的理解。
一是訴訟時(shí)效延長(zhǎng)對(duì)執(zhí)法辦案的影響。新的《行政訴訟法》第四十六條規(guī)定:"公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的,應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日起六個(gè)月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。因不動(dòng)產(chǎn)提起訴訟的案件自行政行為作出之日起超過(guò)二十年,其他案件自行政行為作出之日起超過(guò)五年提起訴訟的,人民法院不予受理。"新的《行政訴訟法》不僅將訴訟時(shí)效從三個(gè)月延長(zhǎng)到六個(gè)月,還規(guī)定了最長(zhǎng)訴訟時(shí)效。首先在執(zhí)法辦案中《行政處罰決定書(shū)》的訴訟時(shí)效自動(dòng)從三個(gè)月變成六個(gè)月,手寫(xiě)裁決時(shí)要注意將訴訟時(shí)限做相應(yīng)的改變。其次在辦案中要將案件證據(jù)及時(shí)固定,證據(jù)保存至少要在5年以上。這不僅對(duì)證據(jù)的收集提出較高要求,對(duì)證據(jù)的保存更提出嚴(yán)格的要求,對(duì)執(zhí)法檔案的保存環(huán)境各方面都要求更高。
二是對(duì)自由裁量權(quán)的影響。在現(xiàn)行的行政訴訟法中法院只審查行政案件的合法性,不對(duì)合理性進(jìn)行審查,即只要行政行為合法行政機(jī)關(guān)就能勝訴。而新的《行政訴訟法》第六十條規(guī)定:"行政賠償、補(bǔ)償以及行政機(jī)關(guān)行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)的案件可以調(diào)解。同時(shí),第七十條第六項(xiàng)規(guī)定行政行為明顯不當(dāng)?shù)?,人民法院判決撤銷或者部分撤銷,并可以判決被告重新作出行政行為??梢?jiàn),新的《行政訴訟法》不僅審查行政行為的合法性,還要審查行政行為的合理性,對(duì)行政行為的自由裁量權(quán)提出了更高的要求,民警在執(zhí)法辦案中運(yùn)用自由裁量權(quán)既要合法,還要按照合理行政中的比例原則,作出合理合法的行政行為。
三是對(duì)執(zhí)法程序的影響。在日常辦案中,我們一般都比較注重實(shí)體公正,對(duì)執(zhí)法辦案中的程序相對(duì)比較忽略,不注重程序。實(shí)踐中受警力及各種因素限制,單人詢問(wèn),事后簽名,有時(shí)還會(huì)出現(xiàn)詢問(wèn)人時(shí)間沖突,有時(shí)雖然時(shí)間沒(méi)有沖突,但詢問(wèn)地點(diǎn)距離較遠(yuǎn),詢問(wèn)時(shí)間相差只有兩三分鐘顯然不足以到達(dá)等錯(cuò)誤。同時(shí)第七十四條規(guī)定人民法院判決確認(rèn)違法,但不撤銷行政行為的五種情形,其中第二項(xiàng):行政行為程序輕微違法,但對(duì)原告權(quán)利不產(chǎn)生實(shí)際影響的。也就是說(shuō),非法定程序取得的證據(jù)將被排除,行政行為程序輕微違法,即使對(duì)原告權(quán)利不產(chǎn)生實(shí)際影響,法院也會(huì)判決行政行為違法。這就要求我們?cè)谌粘5膱?zhí)法辦案中,必須嚴(yán)格按照公安部制定的《辦理行政案件程序規(guī)定》執(zhí)行,不能因?yàn)槌绦蛏系囊恍╄Υ茫瑢?dǎo)致最終的行政行為違法。
新的《行政訴訟法》從解決人民群眾對(duì)行政訴訟中存在"立案難、審理難、執(zhí)行難"著手,將受案范圍擴(kuò)大,審查立案變?yōu)榈怯浟?,延長(zhǎng)起訴期限,增加行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴,不執(zhí)行判決可拘留行政機(jī)關(guān)直接負(fù)責(zé)人,復(fù)議機(jī)關(guān)無(wú)論是否變更行政行為都可能成為被告等進(jìn)行了全面修改,對(duì)公民的權(quán)利保障進(jìn)一步加大,對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督力度越來(lái)越大??梢灶A(yù)見(jiàn),新的《行政訴訟法》實(shí)施后,行政訴訟案件將大量增加,行政機(jī)關(guān)的敗訴率提高,作為執(zhí)法民警,首先從自身做起,加強(qiáng)法律學(xué)習(xí),提高法律素養(yǎng),迅速適應(yīng)新法的變化,做到規(guī)范執(zhí)法,減少執(zhí)法爭(zhēng)議,從源頭上減少行政訴訟和敗訴的可能。
行政訴訟心得篇十四
行政訴訟是一項(xiàng)重要的法律制度,是公民維權(quán)、監(jiān)督政府的有效途徑。我今年參與了一起涉及行政訴訟的案件,親身體驗(yàn)了行政訴訟的過(guò)程與心態(tài)轉(zhuǎn)變。在此,我想分享一下我對(duì)行政訴訟的年度心得體會(huì)。
第一段:了解行政訴訟的意義與價(jià)值(200字)。
在參與行政訴訟之前,我對(duì)行政訴訟的認(rèn)識(shí)僅停留在書(shū)本知識(shí)上,沒(méi)有真正理解其意義與價(jià)值。然而,在實(shí)際操作過(guò)程中,我逐漸領(lǐng)悟到,行政訴訟是保護(hù)公民合法權(quán)益的重要方式。通過(guò)行政訴訟,公民可以行使自己的合法權(quán)益,監(jiān)督政府行為,維護(hù)社會(huì)公平正義。行政訴訟具有追求公正、維護(hù)法制、保障人權(quán)的價(jià)值,是現(xiàn)代社會(huì)法治進(jìn)程的重要組成部分。
第二段:面對(duì)訴訟過(guò)程的挑戰(zhàn)與艱辛(200字)。
行政訴訟的過(guò)程并不容易,參與其中將面臨許多挑戰(zhàn)與困難。首先,訴訟過(guò)程需要投入大量的時(shí)間和精力,對(duì)當(dāng)事人的要求也較高。其次,行政訴訟往往需要與政府機(jī)關(guān)對(duì)抗,面臨官司不易打贏的情況。另外,行政訴訟還面臨政策法規(guī)的變化、證據(jù)收集的難度以及專業(yè)知識(shí)的需求等問(wèn)題。這些困難使得行政訴訟過(guò)程充滿挑戰(zhàn),需要當(dāng)事人有足夠的耐心和毅力。
第三段:鍛煉法律思維與實(shí)踐能力(200字)。
參與行政訴訟的過(guò)程中,我不僅增加了對(duì)法律知識(shí)的理解,還提升了法律思維和實(shí)踐能力。首先,行政訴訟過(guò)程要求當(dāng)事人具備敏銳的法律意識(shí)和判斷能力,能夠針對(duì)具體案件選擇合適的法律理論和借助相關(guān)法律規(guī)定解決實(shí)際問(wèn)題。其次,行政訴訟需要進(jìn)行較為復(fù)雜的證據(jù)收集與整理,這鍛煉了我分析問(wèn)題的能力和調(diào)查研究的技巧。通過(guò)整個(gè)過(guò)程的參與,我逐漸形成了系統(tǒng)的法律思維和實(shí)踐能力,為以后面對(duì)類似問(wèn)題提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。
第四段:發(fā)現(xiàn)行政訴訟的不足與改進(jìn)方向(200字)。
盡管行政訴訟在保障公民權(quán)益方面具有重要作用,但我也發(fā)現(xiàn)了其中存在的不足之處。首先,行政訴訟的成本較高,參與訴訟需要支付較高的訴訟費(fèi)用,這對(duì)于一些經(jīng)濟(jì)困難的當(dāng)事人來(lái)說(shuō)存在一定限制。其次,行政訴訟的時(shí)間周期較長(zhǎng),有些案件需要經(jīng)過(guò)多次訴訟才能得到解決,給當(dāng)事人造成了心理上的負(fù)擔(dān)。因此,我認(rèn)為行政訴訟制度需要進(jìn)一步改進(jìn),降低成本,縮短訴訟周期,更好地為公民提供法律保護(hù)。
第五段:堅(jiān)持法治精神,推動(dòng)行政訴訟發(fā)展(200字)。
在行政訴訟過(guò)程中,我深刻體會(huì)到了法治精神的重要性。只有堅(jiān)持依法行政,加大對(duì)行政違法的打擊力度,才能有效保障公民的合法權(quán)益。同時(shí),我也認(rèn)識(shí)到行政訴訟離不開(kāi)全社會(huì)的共同努力,需要政府、法律機(jī)構(gòu)及公眾的支持。我將積極參與行政訴訟,加強(qiáng)對(duì)法律知識(shí)的學(xué)習(xí),不斷提高自己的法律素養(yǎng)。同時(shí),我也會(huì)積極向身邊的人宣傳法律常識(shí),提高大眾的法律意識(shí),為行政訴訟的發(fā)展和完善做出自己的貢獻(xiàn)。
總結(jié):行政訴訟是一項(xiàng)重要的法律制度,參與其中讓我深刻認(rèn)識(shí)到其意義與價(jià)值。盡管行政訴訟過(guò)程中有許多挑戰(zhàn)與困難,但通過(guò)參與訴訟,我鍛煉了法律思維和實(shí)踐能力。同時(shí),我也發(fā)現(xiàn)了行政訴訟的不足之處,并提出了改進(jìn)的方向。最重要的是,我將繼續(xù)堅(jiān)持法治精神,推動(dòng)行政訴訟的發(fā)展,為保障公民合法權(quán)益而努力。
行政訴訟心得篇十五
新《行政訴訟法》將于20xx年5月1日實(shí)施,為正確理解與適用新《行政訴訟法》,最高人民法院于20xx年3月6日至8日舉辦全國(guó)法院新《行政訴訟法》視頻專題培訓(xùn)班。通過(guò)參加培訓(xùn)學(xué)習(xí),使我受益匪淺,我認(rèn)為新《行政訴訟法》的修改亮點(diǎn)頗多。
1、立法宗旨的調(diào)整。與舊法相比三處變化,“正確”審理行政案件….修改為“公正、及時(shí)”…..,“維護(hù)”刪除了,同時(shí)刪除了后面的“維持判決”,反應(yīng)了從指導(dǎo)思想上做了改變,這就是一個(gè)理論的突破。“解決行政爭(zhēng)議”寫(xiě)進(jìn)第一條,行政訴訟不能空轉(zhuǎn),必須解決問(wèn)題。
2、訴訟主體和審查對(duì)象的變化。具體行政行為改為行政行為,但大部分可訴的行政行為仍是具體行政行為,具體行政行為的對(duì)象特定,不可反復(fù)適用,具有直接執(zhí)行力,針對(duì)現(xiàn)實(shí)存在已經(jīng)發(fā)生的特定事項(xiàng),具有產(chǎn)生、變更、消滅法律關(guān)系的效力。
3.訴權(quán)保護(hù)和行政機(jī)關(guān)應(yīng)訴。解決“立案難”和“告官不見(jiàn)官”的問(wèn)題。國(guó)務(wù)院、最高人民法院和部分地方政府積極支持負(fù)責(zé)人出庭制度,執(zhí)行該制度時(shí)從實(shí)際出發(fā),認(rèn)為有必要的,可以向行政機(jī)關(guān)提出建議?!跋鄳?yīng)的工作人員”指對(duì)情況比較了解的人員?!缎姓V訟法》第三條第三款規(guī)定“被訴行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出庭應(yīng)訴。不能出庭的,應(yīng)當(dāng)委托行政機(jī)關(guān)相應(yīng)的工作人員出庭?!?BR> 4、合法性審查原則。在行政協(xié)議、行為明顯不當(dāng)?shù)阮I(lǐng)域,合法性審查仍然是首要原則,合理性審查仍處于從屬地位,無(wú)法與合法性審查并駕齊驅(qū)。新《行政訴訟法》第70條增加了明顯不當(dāng)行政行為的撤銷,擴(kuò)大了合理性審查的范圍,標(biāo)志著從合法性審查到合理性審查的突破,這個(gè)理論突破會(huì)深深的影響中國(guó)的行政審判。
5、受案范圍。新《行政訴訟法》仍采取不完全列舉式。第十二條第(一)到第(六)項(xiàng)主要按照行政行為類型進(jìn)行列舉,第(七)項(xiàng)到第(十二)項(xiàng)主要按照被侵犯的權(quán)利進(jìn)行列舉,可能產(chǎn)生競(jìng)合,建議按當(dāng)事人訴求確定案由。第十三條排除受案范圍的列舉。從修改看,在人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)后面加了一個(gè)“等”,為后來(lái)的立法留下了很大的空間。這一條的立法技術(shù)是比較高超的,以后法律法規(guī)規(guī)定可訴的其他權(quán)利都可訴。
6、行政訴訟的管轄。行政訴訟最大的問(wèn)題就是地方干預(yù),法律做了一些規(guī)定,比如中級(jí)法院受理縣政府為被告的案件。四中全會(huì)文件出臺(tái),司法體制改革中提到了跨區(qū)域法院審理跨區(qū)域案件。配套刪除了中級(jí)法院下移管轄。
7、訴訟參加人。原告的資格上,明確擴(kuò)大了受案范圍,相對(duì)人的概念進(jìn)行了擴(kuò)大。原告主體資格判斷標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合了主觀判斷標(biāo)準(zhǔn)和客觀判斷標(biāo)準(zhǔn),注意把握:直接的利害關(guān)系,而非間接的利害關(guān)系;現(xiàn)實(shí)的利害關(guān)系,而非可能的利害關(guān)系;特定的利害關(guān)系,即“本人”受到侵害?!缎姓V訟法》第二十五條第一款規(guī)定“行政行為的相對(duì)人以及其他與行政行為有利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織,有權(quán)提起訴訟。
復(fù)議機(jī)關(guān)為共同被告。這既是一個(gè)理論問(wèn)題,也是一個(gè)實(shí)踐問(wèn)題。當(dāng)下,行政復(fù)議制度幾乎是形同虛設(shè),為了激活行政復(fù)議制度的實(shí)施,解決復(fù)議機(jī)關(guān)不作為問(wèn)題而設(shè)立。第三人資格。新增了“同案件處理結(jié)果”有利害關(guān)系的。前提是有利害關(guān)系,且為負(fù)面影響。對(duì)第三人上訴權(quán)的限制?!缎姓V訟法》第二十六條第二款規(guī)定“經(jīng)復(fù)議的案件,復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原行政行為的,作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān)是共同被告;復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)姓袨榈?,?fù)議機(jī)關(guān)是被告?!?BR> 8、登記立案。目的是解決立案難問(wèn)題。部分媒體存在誤讀,登記立案并非不作任何審查,前提是依法,依據(jù)行政訴訟法。立案階段避免實(shí)質(zhì)審查,有些要素必須通過(guò)法庭調(diào)查才能確定。《行政訴訟法》第五十一條第四款規(guī)定體現(xiàn)了立法機(jī)關(guān)解決立案難問(wèn)題的決心。
9、規(guī)范性文件附帶審查。規(guī)范性文件不在受案范圍,不能單獨(dú)起訴,只能附帶審查。規(guī)范性文件違法可能對(duì)公民權(quán)利侵害更嚴(yán)重,新《行政訴訟法》的規(guī)定可以與行政復(fù)議相銜接。主要審查對(duì)權(quán)利義務(wù)的規(guī)定是否違反上位法。雖然是附帶審查,但有獨(dú)立性,相當(dāng)于合并審理,在訴訟中要有所體現(xiàn)。法院可以將認(rèn)定不合法的情況向制定機(jī)關(guān)提出司法建議。《行政訴訟法》第五十三條規(guī)定“公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政行為所依據(jù)的國(guó)務(wù)院部門和地方人民政府及其部門制定的規(guī)范性文件不合法,在對(duì)行政行為提起訴訟時(shí),可以一并請(qǐng)求對(duì)該規(guī)范性文件進(jìn)行審查。前款規(guī)定的規(guī)范性文件不含規(guī)章?!?BR> 10、完善了證據(jù)制度,促進(jìn)公正審判。這次修法將很多成熟的證據(jù)規(guī)則吸收進(jìn)來(lái),增加了電子證據(jù),明確被告舉證制度和逾期舉證后果,以及原告舉證,法院調(diào)取證據(jù)制度,證據(jù)適用規(guī)則。
11、完善了訴訟程序,推動(dòng)了程序的科學(xué)化。以前的法律規(guī)定不明確,需要司法解釋補(bǔ)充內(nèi)容。一是明確了判決形式,以判決駁回訴訟請(qǐng)求取代了維持,《行政訴訟法》第六十九條規(guī)定“行政行為證據(jù)確鑿,適用法律、法規(guī)正確,符合法定程序的,或者原告申請(qǐng)被告履行法定職責(zé)或者給付義務(wù)理由不成立的,人民法院判決駁回原告的訴訟請(qǐng)求?!倍窃黾恿伺袥Q給付,這個(gè)與受案范圍的擴(kuò)大有關(guān)。三是增加了確認(rèn)違法。四是增加了判決履行協(xié)議(第78條)。這個(gè)是非常實(shí)質(zhì)的一個(gè)規(guī)定。延長(zhǎng)了審理期限,起訴期限從三個(gè)月改為六個(gè)月。不作為的起訴期限,新《行政訴訟法》將60日改為兩個(gè)月。一審和二審審限進(jìn)行了延長(zhǎng),增加了簡(jiǎn)易程序。
12、完善監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)行政審判監(jiān)督。一是再審(第91條),二是檢察院的監(jiān)督(第101條)。參照民訴法的規(guī)定。《行政訴訟法》第九十三條規(guī)定“最高人民檢察院對(duì)各級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,上級(jí)人民檢察院對(duì)下級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,發(fā)現(xiàn)有本法第九十一條規(guī)定情形之一,或者發(fā)現(xiàn)調(diào)解書(shū)損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益的,應(yīng)當(dāng)提出抗訴。地方各級(jí)人民檢察院對(duì)同級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,發(fā)現(xiàn)有本法第九十一條規(guī)定情形之一,或者發(fā)現(xiàn)調(diào)解書(shū)損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益的,可以向同級(jí)人民法院提出檢察建議,并報(bào)上級(jí)人民檢察院備案;也可以提請(qǐng)上級(jí)人民檢察院向同級(jí)人民法院提出抗訴。各級(jí)人民檢察院對(duì)審判監(jiān)督程序以外的其他審判程序中審判人員的違法行為,有權(quán)向同級(jí)人民法院提出檢察建議?!?BR> 13、完善了制裁機(jī)制,解決行政判決執(zhí)行難。處理行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人、公告、拘留等?!缎姓V訟法》第九十六條規(guī)定“行政機(jī)關(guān)拒絕履行判決、裁定、調(diào)解書(shū)的,第一審人民法院可以采取下列措施:(一)對(duì)應(yīng)當(dāng)歸還的罰款或者應(yīng)當(dāng)給付的款額,通知銀行從該行政機(jī)關(guān)的賬戶內(nèi)劃撥;(二)在規(guī)定期限內(nèi)不履行的,從期滿之日起,對(duì)該行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人按日處五十元至一百元的罰款;(三)將行政機(jī)關(guān)拒絕履行的情況予以公告;(四)向監(jiān)察機(jī)關(guān)或者該行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)提出司法建議。接受司法建議的機(jī)關(guān),根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理,并將處理情況告知人民法院;(五)拒不履行判決、裁定、調(diào)解書(shū),社會(huì)影響惡劣的,可以對(duì)該行政機(jī)關(guān)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員予以拘留;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
當(dāng)前我們面臨全面推進(jìn)依法治國(guó),法治國(guó)家法治政府一體化建設(shè)的大環(huán)境,實(shí)踐是制度完善的推手,反過(guò)來(lái)制度又會(huì)對(duì)實(shí)踐進(jìn)行保障。新《行政訴訟法》的實(shí)施正好在此大環(huán)境下,希望新《行政訴訟法》的實(shí)施能夠順利,成為全面推進(jìn)依法治國(guó)的一個(gè)助力!
行政訴訟心得篇十六
10月,黨的十八屆四中全會(huì)提出,全面推進(jìn)依法治國(guó)的總目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系,建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。11月,全國(guó)人大會(huì)通過(guò)了關(guān)于修改《行政訴訟法》的決定,在立法目的、受案范圍、管轄制度、當(dāng)事人制度、審理判決制度和執(zhí)行制度等方面作出了重大修改。此次修改,是十八屆四中全會(huì)之后修改的第一部國(guó)家基本法律,也是《行政訴訟法》施行近25年來(lái)第一次大規(guī)模修改,在很大程度上解決了長(zhǎng)期以來(lái)困擾行政訴訟發(fā)展的突出問(wèn)題,對(duì)我國(guó)民主政治發(fā)展和法治國(guó)家建設(shè)必將起到巨大的推動(dòng)作用。
長(zhǎng)期以來(lái),在我國(guó)行政法領(lǐng)域中,最根本的爭(zhēng)論在于價(jià)值之爭(zhēng)。主要觀點(diǎn)有三種:(1)管理論。受前蘇聯(lián)的影響,我國(guó)在建國(guó)后相當(dāng)一段時(shí)期,管理論占據(jù)主導(dǎo)地位?!靶姓ㄗ鳛橐环N概念范疇就是管理法,更確切一點(diǎn)說(shuō),就是國(guó)家管理法?!?2)控權(quán)論。這種學(xué)說(shuō),受法治發(fā)達(dá)國(guó)家的影響比較大?!靶姓ǘx的第一個(gè)含義就是它是關(guān)于控制政府權(quán)力的法。……行政法的主要目的就是控制政府的權(quán)力不越出它的法律規(guī)范,以此來(lái)維護(hù)公民不因權(quán)力濫用而受到侵害?!?3)平衡論。這種學(xué)說(shuō)試圖吸收前兩種觀點(diǎn)的合理之處,指出現(xiàn)代行政法本質(zhì)上應(yīng)是“平衡法”,“平衡”是現(xiàn)代行政法的精神。[3]以上觀點(diǎn)爭(zhēng)論的核心,是行政權(quán)與公民權(quán)的關(guān)系模式,也就是說(shuō)行政法的價(jià)值究竟是行政權(quán)優(yōu)先,還是公民權(quán)優(yōu)先,還是兼顧兩者。比較而言,管理論在學(xué)術(shù)界的支持者較少,在某些官員和普通群眾中仍然有很大市場(chǎng)??貦?quán)論和平衡論之爭(zhēng)是學(xué)術(shù)界的主要爭(zhēng)論,這種爭(zhēng)論也導(dǎo)致原《行政訴訟法》在目標(biāo)定位上的偏離。
作為行政法重要組成部分的《行政訴訟法》,也存在著同樣的價(jià)值之爭(zhēng)。主要觀點(diǎn)有兩種:(1)保護(hù)公民權(quán)說(shuō)。“行政訴訟的根本目的不在于通過(guò)行政訴訟制度解決糾紛,也不在于通過(guò)審查行政行為以維護(hù)和監(jiān)督行政公權(quán)力在法定軌道上運(yùn)行,而在于充分保障行政相對(duì)人的合法權(quán)益。”(2)兼顧行政權(quán)與公民權(quán)說(shuō)?!氨U闲姓C(jī)關(guān)依法行使職權(quán)與保護(hù)個(gè)人、組織的合法權(quán)益是行政訴訟宗旨的兩個(gè)基本點(diǎn),二者不可偏廢。既要看到保障和支持行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)的必要性,又要看到保護(hù)個(gè)人、組織合法權(quán)益的重要性。不能用一方面去否定另一個(gè)方面。”以上兩種觀點(diǎn),前者明顯受到“控權(quán)論”的影響,后者受“平衡論”的影響比較大。
原《行政訴訟法》第一條規(guī)定:“為保證人民法院正確、及時(shí)審理行政案件,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,維護(hù)和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使行政職權(quán),根據(jù)憲法制定本法。”該條指明了行政訴訟的立法目的。它體現(xiàn)了行政訴訟的價(jià)值判斷,關(guān)系到行政訴訟制度的設(shè)計(jì),對(duì)《行政訴訟法》的實(shí)施產(chǎn)生直接影響。據(jù)此,行政訴訟有三項(xiàng)目的或曰功能:(1)保證法院正確、及時(shí)審理行政案件;(2)保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益;(3)維護(hù)和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使行政職權(quán)??梢钥闯?,在價(jià)值上采用的是“兼顧行政權(quán)與公民權(quán)說(shuō)”。學(xué)術(shù)界對(duì)于這一規(guī)定爭(zhēng)議不斷,爭(zhēng)論焦點(diǎn)在于行政訴訟究竟要不要“維護(hù)”行政權(quán)。從表面上看,行政訴訟通過(guò)對(duì)合法行政行為作出維持判決、對(duì)違法行政行為作出撤銷判決,從而兼有維護(hù)行政權(quán)和保護(hù)公民權(quán)的雙重功能。但是,20多年的行政訴訟實(shí)踐表明,強(qiáng)調(diào)行政訴訟具有維護(hù)行政權(quán)屬性的制度安排帶來(lái)了很大的負(fù)面影響。因?yàn)楫?dāng)“維護(hù)行政權(quán)”和“保護(hù)公民權(quán)”這兩種價(jià)值出現(xiàn)沖突時(shí),在當(dāng)前司法獨(dú)立不夠健全的形勢(shì)下,司法實(shí)踐往往會(huì)選擇前者而不是后者,這是我國(guó)行政訴訟出現(xiàn)“三難”困境的根本原因。行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法行為本身具有國(guó)家權(quán)威性和強(qiáng)制執(zhí)行力,不需要再由法院在行政訴訟中去維護(hù)行政權(quán)。實(shí)踐中,有些行政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員法治觀念淡漠,依然存在“權(quán)大于法”的思想,粗暴執(zhí)法、執(zhí)法謀利等侵犯公民合法權(quán)益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。在這一背景下,強(qiáng)調(diào)法院要維護(hù)行政權(quán),往往為行政機(jī)關(guān)干預(yù)司法審判留下制度漏洞。要想真正解決我國(guó)行政訴訟中存在的突出問(wèn)題,必須重新定位行政訴訟立法價(jià)值,徹底調(diào)整行政權(quán)和公民權(quán)的關(guān)系模式。
從憲法上看,《行政訴訟法》的立法價(jià)值,只能是“保護(hù)公民權(quán)”。對(duì)行政行為的司法審查,事實(shí)上是建設(shè)法治國(guó)家和保障公民基本權(quán)利的前提條件。行政訴訟法的立法依據(jù)是中國(guó)憲法,《行政訴訟法》的內(nèi)容是根據(jù)憲法確定的。《憲法》第四十一條規(guī)定,公民對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員擁有批評(píng)權(quán)、建議權(quán)、申訴權(quán)、控告權(quán)、檢舉權(quán)、取得賠償權(quán)等基本權(quán)利。隨之,國(guó)家通過(guò)制定行政訴訟法等形式為這些權(quán)利提供具體的法律保障。因此,國(guó)家設(shè)置行政訴訟制度的目的就是“保護(hù)公民權(quán)”,而不是“維護(hù)行政權(quán)”。行政相對(duì)人向法院提起行政訴訟的目的是尋求權(quán)利救濟(jì),法院審理行政案件就是要對(duì)訴訟請(qǐng)求作出回應(yīng)。因此,《行政訴訟法》的修改完善,必須修改立法價(jià)值條款,實(shí)現(xiàn)立法價(jià)值的歸位。有學(xué)者明確提出建議:“本次《行政訴訟法》的修改,應(yīng)特別注重貫徹‘公民合法權(quán)益保護(hù)’優(yōu)先的原則,應(yīng)當(dāng)旗幟鮮明地將‘保障公民權(quán)益’作為我國(guó)行政訴訟制度的根本目的。”
令人欣喜的是,在此次修法活動(dòng)中,全國(guó)人大會(huì)對(duì)原法的立法目的作出修改,實(shí)現(xiàn)了行政訴訟的價(jià)值回歸。新《行政訴訟法》第一條規(guī)定:“為保證人民法院公正、及時(shí)審理行政案件,解決行政爭(zhēng)議,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán),根據(jù)憲法,制定本法。”與原法相比,作了三處修改:(1)將“為保證人民法院正確、及時(shí)審理行政案件”中的“正確”修改為“公正”。因?yàn)椤肮笔撬痉üぷ鞯纳€,是人民群眾的核心要求,而“正確”不足以概括對(duì)司法工作的要求。(2)增加“解決行政爭(zhēng)議”。其目的是進(jìn)一步強(qiáng)化通過(guò)行政訴訟化解行政糾紛的作用,以法治的方式解決行政爭(zhēng)議,有利于增強(qiáng)公民的法治意識(shí),避免出現(xiàn)“信訪不信法”的現(xiàn)象。(3)將“維護(hù)和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)”刪除了“維護(hù)”。其目的是“強(qiáng)調(diào)行政訴訟就是要對(duì)行政行為的合法性進(jìn)行控制和監(jiān)督,以保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益?!盵7]行政訴訟的功能主要是對(duì)行政機(jī)關(guān)行使職權(quán)進(jìn)行司法監(jiān)督,為受到違法行政行為侵犯合法權(quán)益的行政相對(duì)人提供法律救濟(jì)?!靶姓V訟的定位必須回歸訴訟制度本身,訴訟的基本功能是解決爭(zhēng)議繼而保護(hù)公民權(quán)利,行政訴訟雖與民事訴訟、刑事訴訟有所區(qū)別,但不能否認(rèn)其本質(zhì)屬性?!?BR> 行政訴訟法心得體會(huì)篇2新的《行政訴訟法》已經(jīng)于5月1日起正式實(shí)施,新法對(duì)1990年起實(shí)施了25年的《行政訴訟法》進(jìn)行了全面修改,刪除了5條,修改了32條,新增加了29條,總條文由75條增加到103條,改革力度之大,堪稱脫胎換骨。作為一名基層民警,日常工作大量承擔(dān)案件辦理及其他各類行政執(zhí)法活動(dòng),《行政訴訟法》的修改對(duì)我們的執(zhí)法辦案有直接而重要的影響。下面談一些本人的理解。
一是訴訟時(shí)效延長(zhǎng)對(duì)執(zhí)法辦案的影響。新的《行政訴訟法》第四十六條規(guī)定:“公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的,應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日起六個(gè)月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。因不動(dòng)產(chǎn)提起訴訟的案件自行政行為作出之日起超過(guò)二十年,其他案件自行政行為作出之日起超過(guò)五年提起訴訟的,人民法院不予受理?!毙碌摹缎姓V訟法》不僅將訴訟時(shí)效從三個(gè)月延長(zhǎng)到六個(gè)月,還規(guī)定了最長(zhǎng)訴訟時(shí)效。首先在執(zhí)法辦案中《行政處罰決定書(shū)》的訴訟時(shí)效自動(dòng)從三個(gè)月變成六個(gè)月,手寫(xiě)裁決時(shí)要注意將訴訟時(shí)限做相應(yīng)的改變。其次在辦案中要將案件證據(jù)及時(shí)固定,證據(jù)保存至少要在5年以上。這不僅對(duì)證據(jù)的收集提出較高要求,對(duì)證據(jù)的保存更提出嚴(yán)格的要求,對(duì)執(zhí)法檔案的保存環(huán)境各方面都要求更高。
二是對(duì)自由裁量權(quán)的影響。在現(xiàn)行的行政訴訟法中法院只審查行政案件的合法性,不對(duì)合理性進(jìn)行審查,即只要行政行為合法行政機(jī)關(guān)就能勝訴。而新的《行政訴訟法》第六十條規(guī)定:“行政賠償、補(bǔ)償以及行政機(jī)關(guān)行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)的案件可以調(diào)解。同時(shí),第七十條第六項(xiàng)規(guī)定行政行為明顯不當(dāng)?shù)?,人民法院判決撤銷或者部分撤銷,并可以判決被告重新作出行政行為??梢?jiàn),新的《行政訴訟法》不僅審查行政行為的合法性,還要審查行政行為的合理性,對(duì)行政行為的自由裁量權(quán)提出了更高的要求,民警在執(zhí)法辦案中運(yùn)用自由裁量權(quán)既要合法,還要按照合理行政中的比例原則,作出合理合法的行政行為。
三是對(duì)執(zhí)法程序的影響。在日常辦案中,我們一般都比較注重實(shí)體公正,對(duì)執(zhí)法辦案中的程序相對(duì)比較忽略,不注重程序。實(shí)踐中受警力及各種因素限制,單人詢問(wèn),事后簽名,有時(shí)還會(huì)出現(xiàn)詢問(wèn)人時(shí)間沖突,有時(shí)雖然時(shí)間沒(méi)有沖突,但詢問(wèn)地點(diǎn)距離較遠(yuǎn),詢問(wèn)時(shí)間相差只有兩三分鐘顯然不足以到達(dá)等錯(cuò)誤。同時(shí)第七十四條規(guī)定人民法院判決確認(rèn)違法,但不撤銷行政行為的五種情形,其中第二項(xiàng):行政行為程序輕微違法,但對(duì)原告權(quán)利不產(chǎn)生實(shí)際影響的。也就是說(shuō),非法定程序取得的證據(jù)將被排除,行政行為程序輕微違法,即使對(duì)原告權(quán)利不產(chǎn)生實(shí)際影響,法院也會(huì)判決行政行為違法。這就要求我們?cè)谌粘5膱?zhí)法辦案中,必須嚴(yán)格按照公安部制定的《辦理行政案件程序規(guī)定》執(zhí)行,不能因?yàn)槌绦蛏系囊恍╄Υ?,?dǎo)致最終的行政行為違法。
新的《行政訴訟法》從解決人民群眾對(duì)行政訴訟中存在”立案難、審理難、執(zhí)行難“著手,將受案范圍擴(kuò)大,審查立案變?yōu)榈怯浟?,延長(zhǎng)起訴期限,增加行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴,不執(zhí)行判決可拘留行政機(jī)關(guān)直接負(fù)責(zé)人,復(fù)議機(jī)關(guān)無(wú)論是否變更行政行為都可能成為被告等進(jìn)行了全面修改,對(duì)公民的權(quán)利保障進(jìn)一步加大,對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督力度越來(lái)越大??梢灶A(yù)見(jiàn),新的《行政訴訟法》實(shí)施后,行政訴訟案件將大量增加,行政機(jī)關(guān)的敗訴率提高,作為執(zhí)法民警,首先從自身做起,加強(qiáng)法律學(xué)習(xí),提高法律素養(yǎng),迅速適應(yīng)新法的變化,做到規(guī)范執(zhí)法,減少執(zhí)法爭(zhēng)議,從源頭上減少行政訴訟和敗訴的可能。
行政訴訟心得篇十七
隨著社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步,行政訴訟作為一種重要的法律手段,已經(jīng)在我國(guó)的法律制度中扮演著越來(lái)越重要的角色。作為一名法律從業(yè)者,我在過(guò)去的一年中參與了多起行政訴訟案件,不僅獲得了寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),更是對(duì)行政訴訟制度有了更深入的了解。在這一年的實(shí)踐中,我深切感受到了行政訴訟的重要性以及其對(duì)社會(huì)和公民權(quán)益的保障作用,下面就是我對(duì)行政訴訟年的心得體會(huì)。
首先,行政訴訟制度的重要性在于其對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督和制約作用。作為公權(quán)力的運(yùn)行和實(shí)施主體,行政機(jī)關(guān)在執(zhí)法過(guò)程中難免會(huì)出現(xiàn)過(guò)失、濫用職權(quán)或者違法行為。而行政訴訟機(jī)制能夠?yàn)楣裉峁┮环N合法的、有效的救濟(jì)渠道,對(duì)行政機(jī)關(guān)的不當(dāng)行為進(jìn)行監(jiān)督和制約,保護(hù)公民的合法權(quán)益。在我參與的一起案件中,原告是一家小型企業(yè),被一家行政機(jī)關(guān)處以巨額罰款,給企業(yè)的生存和發(fā)展帶來(lái)了巨大困難。通過(guò)行政訴訟,我們成功地撤銷了行政處罰,并要求行政機(jī)關(guān)進(jìn)行賠償,為企業(yè)主的合法權(quán)益贏得了應(yīng)有的保護(hù)。
其次,行政訴訟的重要性還在于其促進(jìn)了行政機(jī)關(guān)的規(guī)范運(yùn)行。行政機(jī)關(guān)的權(quán)力是受限的,并且必須以法律為基礎(chǔ)進(jìn)行規(guī)范和制約。行政訴訟作為一種司法制度,對(duì)行政機(jī)關(guān)的行為進(jìn)行審查和監(jiān)督,并可以推動(dòng)行政機(jī)關(guān)規(guī)范行事。在我參與的另一起案件中,涉及到一個(gè)居民區(qū)的拆遷問(wèn)題,原告是該小區(qū)的業(yè)主。通過(guò)行政訴訟,我們證明了行政機(jī)關(guān)在拆遷過(guò)程中存在違法行為,最終迫使行政機(jī)關(guān)對(duì)其行為進(jìn)行了調(diào)整和糾正,為居民提供了一個(gè)良好的居住環(huán)境。
再次,行政訴訟制度的重要性還在于其對(duì)司法公正和法治社會(huì)的推動(dòng)作用。行政訴訟機(jī)制使公民更加信任和依賴于法律,通過(guò)法律來(lái)解決問(wèn)題。這種信任推動(dòng)了社會(huì)的法治化進(jìn)程,增強(qiáng)了司法公正的意識(shí)和實(shí)踐。在我的工作中,我親眼目睹了行政訴訟對(duì)司法公正的促進(jìn)作用。在處理一個(gè)政府與企業(yè)之間的合同爭(zhēng)議案件中,行政法庭審理時(shí)對(duì)雙方進(jìn)行了公平的聽(tīng)證和辯論,最終依據(jù)法律和事實(shí)作出了公正和合理的裁決。這一過(guò)程讓當(dāng)事各方意識(shí)到法律公正可以為爭(zhēng)議的解決帶來(lái)秩序和安定,維護(hù)了司法公正的形象和威信。
最后,行政訴訟年的心得體會(huì)還在于對(duì)自身行業(yè)素養(yǎng)的提高。通過(guò)參與行政訴訟案件,我不僅加深了對(duì)行政法律法規(guī)和相關(guān)判例的理解,更深刻地體會(huì)到了法律實(shí)踐中的復(fù)雜性和矛盾性。行政訴訟涉及到的事項(xiàng)繁多,各方利益各不相同,而我作為一名行政訴訟律師,需要做到公正、客觀,并根據(jù)法律和事實(shí)做出合理的判斷和表述。這使得我在行政訴訟實(shí)踐中提高了自身的業(yè)務(wù)素養(yǎng)和專業(yè)能力,增強(qiáng)了自信心和責(zé)任感。
綜上所述,行政訴訟年的心得體會(huì)使我深刻地認(rèn)識(shí)到了行政訴訟制度的重要性,以及其對(duì)社會(huì)和公民權(quán)益的保障作用。同時(shí),我也意識(shí)到作為一名行政訴訟律師,我需要不斷提高自身素養(yǎng)和專業(yè)能力,以更好地為當(dāng)事人提供合法、公正的法律服務(wù)。我相信,在未來(lái)的行政訴訟實(shí)踐中,我將繼續(xù)不斷進(jìn)步,為社會(huì)公正和法治進(jìn)程做出更大的貢獻(xiàn)。
行政訴訟心得篇一
近日,我參加了一期為期三天的行政訴訟培訓(xùn)班。在這三天的學(xué)習(xí)中,我汲取了豐富的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn),體驗(yàn)了許多刺激和快樂(lè)。在此次培訓(xùn)中,我學(xué)到了很多關(guān)于行政訴訟的理論知識(shí)和實(shí)戰(zhàn)技巧。同時(shí),我也意識(shí)到了自己在實(shí)踐中的不足和需要提高的地方。通過(guò)這次培訓(xùn),我對(duì)行政訴訟有了更深入的了解,也更加清晰了自己未來(lái)的職業(yè)發(fā)展方向。
在培訓(xùn)的第一天,我們主要接觸了行政訴訟的基本概念和原則。導(dǎo)師通過(guò)理論講解和案例分析,深入淺出地介紹了行政訴訟的基本程序和要點(diǎn)。他還針對(duì)我們可能遇到的困惑和疑問(wèn)進(jìn)行了解答和指導(dǎo)。與此同時(shí),我們還進(jìn)行了一些小組討論和模擬案例演練,將理論知識(shí)與實(shí)際應(yīng)用相結(jié)合。通過(guò)這些活動(dòng),我對(duì)行政訴訟的流程和方法有了初步的認(rèn)識(shí),并且對(duì)法律條文的運(yùn)用也更加熟練了。
第二天的培訓(xùn)內(nèi)容更加深入和具體。我們深入研究了行政訴訟的相關(guān)法律條文,并進(jìn)行了一些典型案例的分析和討論。導(dǎo)師帶領(lǐng)我們一起審閱了一起實(shí)際案件的法律文件,并通過(guò)分析判決結(jié)果,探討了其中的爭(zhēng)議點(diǎn)和重點(diǎn)問(wèn)題。在這個(gè)過(guò)程中,我意識(shí)到了法律條文的重要性,也明白了行政訴訟中敏銳把握重點(diǎn)問(wèn)題的重要性。同時(shí),我也學(xué)到了一些查找法律文獻(xiàn)和法規(guī)的方法,提高了自己的法律素養(yǎng)。
第三天是本次培訓(xùn)的總結(jié)和實(shí)踐應(yīng)用的部分。我們進(jìn)行了一場(chǎng)模擬庭審,每個(gè)學(xué)員都扮演了一定角色,通過(guò)角色扮演的形式,全面練習(xí)了庭審技巧和陳詞辯論的能力。在這個(gè)過(guò)程中,我們互相觀摩、評(píng)價(jià),從彼此身上學(xué)到了很多寶貴的東西。通過(guò)這次模擬庭審,我體會(huì)到了庭審的緊張和激烈,也發(fā)現(xiàn)了自己在庭審技巧和辯論能力方面的不足之處。這也讓我明白了自己在未來(lái)的實(shí)踐中需要加強(qiáng)的地方,在技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)的積累上更加努力。
通過(guò)這次行政訴訟培訓(xùn)班,我不僅加深了對(duì)行政訴訟的理論知識(shí)的理解,也鍛煉了實(shí)踐應(yīng)用的能力。同時(shí),我也結(jié)識(shí)了一些同行業(yè)的朋友,建立了一定的人脈關(guān)系。這些都對(duì)我未來(lái)的職業(yè)發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。近年來(lái),我意識(shí)到行政訴訟領(lǐng)域的需求與日俱增,對(duì)行政訴訟的需求也在不斷的提高,通過(guò)參加這種專業(yè)化的培訓(xùn),我可以為我自己提前做好準(zhǔn)備,提高自己的專業(yè)水平和競(jìng)爭(zhēng)力。
總而言之,這次行政訴訟培訓(xùn)班給我?guī)?lái)了很多的收獲。通過(guò)學(xué)習(xí)和實(shí)踐,我對(duì)行政訴訟有了更深入的了解,也對(duì)自己的職業(yè)規(guī)劃有了更明確的認(rèn)識(shí)。我相信,在未來(lái)的實(shí)踐中,我會(huì)不斷積累經(jīng)驗(yàn),提高自己的專業(yè)能力,為客戶提供更優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。
行政訴訟心得篇二
在現(xiàn)代社會(huì)中,交通事故頻發(fā),給人們的生命和財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)了巨大威脅。為了維護(hù)公平正義,保護(hù)市民的合法權(quán)益,我國(guó)設(shè)立了交通行政訴訟制度。通過(guò)參與與交通事故相關(guān)的訴訟案件,我有幸獲得了一些寶貴的經(jīng)驗(yàn)和心得體會(huì)。以下將從案件準(zhǔn)備、審理過(guò)程、法律知識(shí)、社會(huì)責(zé)任和心態(tài)調(diào)整五個(gè)方面進(jìn)行論述,以期對(duì)我的交通行政訴訟心得有所總結(jié)與分享。
首先是案件準(zhǔn)備階段。無(wú)論是作為原告還是被告,充分的案件準(zhǔn)備是至關(guān)重要的。在此期間,我要仔細(xì)檢查和收集所有與案件相關(guān)的證據(jù),例如交通肇事的現(xiàn)場(chǎng)照片、相關(guān)人員的證言以及醫(yī)療記錄等。此外,還應(yīng)該對(duì)相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行深入了解和學(xué)習(xí),以便更好地理解案件的背景和法律意義。只有以充分的準(zhǔn)備,才能更好地應(yīng)對(duì)訴訟過(guò)程中可能出現(xiàn)的困難和挑戰(zhàn)。
其次是審理過(guò)程。在交通行政訴訟中,法庭是決定案件勝負(fù)的地方,了解并遵守審理規(guī)則和程序非常重要。在旁聽(tīng)其他案件的庭審過(guò)程中,我深刻認(rèn)識(shí)到證據(jù)的重要性和答辯辯護(hù)的技巧。與案件相關(guān)的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)尊重法庭的判決,并遵守庭審紀(jì)律。此外,我還學(xué)會(huì)了如何向法庭提出合理且有力的辯護(hù)意見(jiàn),以保護(hù)自己的權(quán)益,堅(jiān)持自己的立場(chǎng)。
第三是法律知識(shí)。交通行政訴訟是一項(xiàng)涉及法律領(lǐng)域的活動(dòng)。參與其中,我受益匪淺,不僅對(duì)道路交通安全法以及相關(guān)法規(guī)有了更深入的了解,還在實(shí)踐中學(xué)習(xí)到如何運(yùn)用這些知識(shí)來(lái)應(yīng)對(duì)復(fù)雜的案件。在這個(gè)過(guò)程中,我體會(huì)到了法律知識(shí)的實(shí)用性和必要性。只有熟悉法律才能更好地維護(hù)自己的權(quán)益,并不斷提高自己的法律素養(yǎng),以應(yīng)對(duì)未來(lái)可能遇到的問(wèn)題。
其次,是社會(huì)責(zé)任。作為一名交通參與者,在行駛過(guò)程中應(yīng)該時(shí)刻注意安全,遵守交通法規(guī)。通過(guò)交通行政訴訟,我深刻認(rèn)識(shí)到了自己的社會(huì)責(zé)任。我要為自己的行為負(fù)責(zé),對(duì)自己的行駛習(xí)慣進(jìn)行反思和改進(jìn)。此外,我還要積極普及交通安全知識(shí),在社區(qū)、學(xué)校等場(chǎng)合宣傳交通安全,以提高大家的安全意識(shí)和遵守法規(guī)的自覺(jué)性。
最后一點(diǎn)是心態(tài)調(diào)整。在交通行政訴訟中,可能面對(duì)各種困難和挑戰(zhàn)。為了更好地應(yīng)對(duì)這些困難,我要調(diào)整自己的心態(tài)。首先要保持平靜和理智,以便更好地思考和處理問(wèn)題。其次要相信法律定能給予自己一個(gè)公平公正的結(jié)果,不被外界干擾和誘導(dǎo)。最后,無(wú)論結(jié)果如何,都要接受并尊重法院的判決。只有保持樂(lè)觀積極的心態(tài),才能戰(zhàn)勝困難,贏得勝利。
通過(guò)參與交通行政訴訟,我不僅對(duì)法律知識(shí)有了更深入的認(rèn)識(shí)和理解,還深刻體會(huì)到了法律的重要性和社會(huì)責(zé)任。在未來(lái)的生活中,我將繼續(xù)努力學(xué)習(xí)法律知識(shí),不斷改進(jìn)自己的行駛習(xí)慣,并將交通安全的觀念傳播給更多的人。通過(guò)這些努力,我相信可以為社會(huì)的交通安全做出一份貢獻(xiàn)。
行政訴訟心得篇三
201xx年 8 月 31 日,十一屆全國(guó)人大會(huì)第二十八次 會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉 的決定》 。當(dāng)?shù)弥薷臎Q定審議通過(guò)時(shí),作為基層檢察院的 一名民行干警,還是有些激動(dòng)的,畢竟我們見(jiàn)證了民訴法從 200xx年修改到 20xx 年修改草案的出臺(tái)直至今日修改決定的 通過(guò),并且在去年修改草案征求意見(jiàn)時(shí),因?yàn)椴莅竷?nèi)容對(duì)檢 察機(jī)關(guān)工作不利,在市院的帶領(lǐng)下,全市民行干警聯(lián)名提出 二十條意見(jiàn)上報(bào)全國(guó)人大法工委。這期間,我們不僅僅是關(guān) 注,而是一直以實(shí)際的工作、不斷的創(chuàng)新實(shí)踐來(lái)為民訴法修 改提供基層經(jīng)驗(yàn),盡一點(diǎn)力所能及的力量。當(dāng)看到曾經(jīng)舉步 維艱的創(chuàng)新工作如今被以法律的形式“正名”后,心中無(wú)疑 是自豪的,但對(duì)此我們并不盲目樂(lè)觀,反而有著更大的責(zé)任 感和危機(jī)感,因?yàn)榻窈竺鎸?duì)的民行檢察工作將是一個(gè)全新的 無(wú)法預(yù)知的形勢(shì),從高檢院到基層院都將嚴(yán)陣以待,來(lái)迎接 民訴法修改后帶來(lái)的種種挑戰(zhàn)和難題。
9 月 27 日至 29 日,在市院某副檢察長(zhǎng)及民行處領(lǐng)導(dǎo)的 帶領(lǐng)下,我同各縣區(qū)院的民行干警們一起到該地參加了全省 民行檢察人員新修改民事訴訟法理解與適用學(xué)習(xí)班,聽(tīng)取了 全國(guó)人大法工委、最高人民檢察院民行廳、中國(guó)人民大學(xué)法 學(xué)院教授授課,收獲頗豐。同高層領(lǐng)導(dǎo)與專家學(xué)者的交流, 能夠更深入理解民訴法修改的原意與目的,對(duì)指導(dǎo)今后基層 檢察院民行檢察工作的發(fā)展具有重要意義。
本次修改民事訴訟法的決定共 60 條,對(duì)原民事訴訟法 修改和增加 80 多處,與民行檢察監(jiān)督有關(guān)的 8 項(xiàng),內(nèi)容涉 及民事案件管轄、證據(jù)規(guī)定、案件送達(dá)、立案、審理、執(zhí)行、 審判監(jiān)督等,范圍很廣。扈紀(jì)華主任授課時(shí)說(shuō):
“此次民訴 法修改是檢察院的一次全面勝利。
”對(duì)于這種評(píng)價(jià),雖然很 多民行干警持保留態(tài)度,但這也表明了民行檢察監(jiān)督工作是 此次民訴法修改的重中之重。
一、修改后民訴法拓展了民行檢察監(jiān)督范圍 民事訴訟法修改強(qiáng)化了對(duì)民事訴訟活動(dòng)的全面監(jiān)督,加 強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督職能, 以達(dá)到維護(hù)司法公平、 公正的目的。
(一)從總則上為監(jiān)督范圍的擴(kuò)大提供明確的依據(jù)。民 訴法將第 14 條“人民檢察院有權(quán)對(duì)民事審判活動(dòng)實(shí)行法律 監(jiān)督”修改為“人民檢察院有權(quán)對(duì)民事訴訟實(shí)行法律監(jiān)督” 。
該條的爭(zhēng)議點(diǎn)在于審判活動(dòng)是否包括執(zhí)行,檢法兩院從 91 年開(kāi)始就對(duì)該問(wèn)題爭(zhēng)論不止,面對(duì)法院執(zhí)行等問(wèn)題的日益嚴(yán) 峻,將民事訴訟從受理、立案、調(diào)解、庭審到執(zhí)行一整個(gè)訴 訟程序納入檢察監(jiān)督范疇是全國(guó)各級(jí)檢察機(jī)關(guān)一直在堅(jiān)持 實(shí)踐的,也是勢(shì)在必行的,因此該條修改確保了檢察機(jī)關(guān)的 全面監(jiān)督,成為民訴法修改的一大亮點(diǎn)。從此,各級(jí)檢察機(jī) 關(guān)探索的立案監(jiān)督、調(diào)解監(jiān)督、執(zhí)行監(jiān)督等工作就有了明確 的法律依據(jù), 不再屬于創(chuàng)新案件, 而是實(shí)實(shí)在在的常規(guī)案件。
在具體條款中也進(jìn)一步明確了各項(xiàng)監(jiān)督權(quán)力,如民訴法第208 條規(guī)定,發(fā)現(xiàn)調(diào)解書(shū)損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益的, 可以向法院提出檢察建議或者提出抗訴。修改民訴法第 235 條規(guī)定, “人民檢察院有權(quán)對(duì)民事執(zhí)行活動(dòng)實(shí)行法律監(jiān)督” 。
法律首次對(duì)調(diào)解和執(zhí)行監(jiān)督作了具體明確規(guī)定,這對(duì)強(qiáng)化調(diào) 解、執(zhí)行的監(jiān)督具有里程碑意義。
(二)監(jiān)督方式的增加與豐富。原民訴法僅將抗訴規(guī)定 為民事監(jiān)督措施,而抗訴因上級(jí)抗訴、時(shí)間長(zhǎng)、法院難以接 受,改判率不高等問(wèn)題而影響監(jiān)督效果。多年來(lái),各級(jí)檢察 機(jī)關(guān)均探索實(shí)施再審檢察建議與檢察建議制度,并有大量的 成功案例與規(guī)范性文件出臺(tái)。再審檢察建議具有時(shí)間短、法 院易于接受、可實(shí)現(xiàn)同級(jí)監(jiān)督的優(yōu)點(diǎn)而大力推廣,但因在法 律上無(wú)名分,影響了監(jiān)督效果。修改民事訴訟法第 208 條、 209 條規(guī)定了檢察機(jī)關(guān)可以向法院發(fā)出檢察建議,從而明確 將檢察建議納入了監(jiān)督措施。檢察建議內(nèi)容豐富,主要包括 再審檢察建議、糾正違法檢察建議等,方式更加靈活柔和, 這也推動(dòng)檢察機(jī)關(guān)大力開(kāi)展同級(jí)監(jiān)督工作,以提高監(jiān)督效 果。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督手段。原民訴法對(duì)民行監(jiān)督的保障措施 沒(méi)有規(guī)定,致使民行監(jiān)督乏力,修改民訴法則強(qiáng)化了監(jiān)督的 保障措施。一是明確規(guī)定調(diào)查取證權(quán)。檢察機(jī)關(guān)的調(diào)查取證 權(quán)一直是一個(gè)爭(zhēng)議的問(wèn)題,其證據(jù)效力因沒(méi)有法律規(guī)定而受 到臵疑, 已嚴(yán)重影響了民行監(jiān)督正常開(kāi)展。
修改民訴法第 210 條規(guī)定:
“人民檢察院因履行法律監(jiān)督職責(zé)提出檢察建議或 者抗訴的需要,可以向當(dāng)事人或者案外人調(diào)查核實(shí)有關(guān)情 況。
”這有利于檢察機(jī)關(guān)把握事實(shí)、核實(shí)證據(jù)、做出判定。
二是規(guī)定了對(duì)審判中違法行為進(jìn)行監(jiān)督。修改民事訴訟法第 208 條規(guī)定:
“各級(jí)人民檢察院對(duì)審判監(jiān)督程序以外的其他審 判程序中審判人員的違法行為,有權(quán)向同級(jí)人民法院提出檢 察建議。
”檢察機(jī)關(guān)可以明正言順地對(duì)審判活動(dòng)中的違法行 為進(jìn)行調(diào)查取證實(shí)施監(jiān)督,以強(qiáng)化監(jiān)督力度。
(四)增加公益訴訟制度。隨著食品安全事故與環(huán)境污 染問(wèn)題的不斷加劇,在民事訴訟中增加公益訴訟制度得到了 人大代表與專家學(xué)者的支持。對(duì)于檢察機(jī)關(guān),已經(jīng)有部分檢 察院開(kāi)始嘗試提起公益訴訟并取得良好的社會(huì)效果。修改民 訴法第 55 條規(guī)定, “對(duì)污染環(huán)境、侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益 等損害社會(huì)公共利益的行為,法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織可 以向人民法院提起訴訟。
”扈紀(jì)華主任指出社會(huì)團(tuán)體無(wú)疑是 提起公益訴訟最有力的力量,法律規(guī)定的機(jī)關(guān)也需要有待于 其他法律進(jìn)一步明確規(guī)定,但是她并沒(méi)有提到檢察機(jī)關(guān)是否 可以提起公益訴訟,但是湯維建廳長(zhǎng)明確指出了檢察機(jī)關(guān)是 提起公益訴訟的天然代表,看來(lái)對(duì)于檢察機(jī)關(guān)能否提起公益 訴訟仍舊在理論界意見(jiàn)不一。全國(guó)人大會(huì)法制工作委員 會(huì)副主任王勝明在答記者問(wèn)的時(shí)候說(shuō)到,公益訴訟主體可以 經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的實(shí)踐,然后總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。因此說(shuō),該條規(guī)定給 檢察機(jī)關(guān)提供了一條公益訴訟道路的方向,我們可以通過(guò)其 他法律明確檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟的地位,也可以在實(shí)踐中不斷總結(jié)檢察機(jī)關(guān)能夠?qū)崿F(xiàn)公益訴訟良好的法律效果與社 會(huì)效果,那么在下次民訴法修改中或許就能將檢察機(jī)關(guān)的主 體資格寫(xiě)入民訴法中了。
二、 修改后民訴法對(duì)民行檢察監(jiān)督工作提出的難題 (一)申訴前置性規(guī)定帶來(lái)的影響。修改民訴法第 209 條規(guī)定, “有下列情形之一的,當(dāng)事人可以向人民檢察院申 請(qǐng)檢察建議或者抗訴:(一)人民法院駁回再審的;(二)人民 法院逾期未對(duì)再審申請(qǐng)作出裁定的;(三)再審判決、裁定有 明顯錯(cuò)誤的。
”該條規(guī)定為當(dāng)事人向檢察機(jī)關(guān)申訴設(shè)臵了前 臵程序,即必須先向法院申請(qǐng)?jiān)賹彛确ㄔ鹤鞒雠卸ê?,?能向檢察機(jī)關(guān)申訴。換句話說(shuō)就是法院能夠自己救濟(jì)的,自 己救濟(jì),不能救濟(jì)的,由檢察院救濟(jì)。這樣的規(guī)定將會(huì)產(chǎn)生 什么樣的后果呢?領(lǐng)導(dǎo)的看法認(rèn)為當(dāng)事人先向法院申訴是 法院給檢察院擋了一刀,也能解決再審沒(méi)完沒(méi)了的問(wèn)題。通 過(guò)市院崗位練兵活動(dòng),大家一起討論的結(jié)果,還是認(rèn)為該條 規(guī)定前途莫測(cè)。
我們假設(shè)了兩種結(jié)果, 一個(gè)是案件數(shù)量驟減, 本來(lái)像該地區(qū)申訴案件數(shù)量就少,讓法院理過(guò)一遍后,能抗 訴的案件數(shù)量更少了。該條規(guī)定第一項(xiàng)“人民法院駁回再審 申請(qǐng)的” ,當(dāng)事人可以向檢察院申訴,法院都不同意再審的 這種情況下,檢察院即使發(fā)出檢察建議或者抗訴,法院改判 的可能性有多少?該條規(guī)定第二項(xiàng)“人民法院逾期未對(duì)再審 申請(qǐng)作出裁定的” ,當(dāng)事人可以向檢察院申訴,這種情況下, 我們認(rèn)為檢察院可以發(fā)出檢察建議要求法院作出裁定,法院 5 裁定再審了,就法院自己去審了,法院裁定不審就又回到了 第一項(xiàng)的規(guī)定。
檢察院也可以不管法院如何裁定, 只要逾期, 檢察院就抗訴,但這種情況實(shí)踐中也較少。第三項(xiàng)“再審判 決、裁定有明顯錯(cuò)誤的。
”隨著法官隊(duì)伍素質(zhì)的提高、執(zhí)法 的嚴(yán)謹(jǐn)性,能夠看出明顯錯(cuò)誤的判決、裁定畢竟是少數(shù)。因 此,上述三項(xiàng)規(guī)定將檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督限定在了后臵的位臵 上,案源大幅度減少,似乎成為必然。
我們假設(shè)的第二種結(jié)果是,案件數(shù)量的劇增,這其中主 要是指息訴案件,大量的法院難以消化的纏訪纏訴的案件轉(zhuǎn) 移到了檢察院。在經(jīng)歷過(guò)法院的兩審終審、審監(jiān)程序后到達(dá) 檢察院的案件,都將是極難的社會(huì)影響大、耗時(shí)長(zhǎng)、難調(diào)、 難和、難判的案件,檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)有心理準(zhǔn)備來(lái)應(yīng)對(duì)巨大的 息訴壓力。
總的來(lái)講,該條規(guī)定還是反映了高檢院對(duì)于民行工作近 年來(lái)的指導(dǎo)性意見(jiàn),即辦案結(jié)構(gòu)要發(fā)生轉(zhuǎn)變,增加對(duì)于程序 的監(jiān)督,通過(guò)訴訟活動(dòng)監(jiān)督、違法調(diào)查等形式強(qiáng)化對(duì)同級(jí)法 院監(jiān)督。兩年前,市院提出抗訴案件收回市院辦理,基層院 作創(chuàng)新工作,包含執(zhí)行監(jiān)督、調(diào)解監(jiān)督、督促起訴、行政執(zhí) 法監(jiān)督等工作。當(dāng)時(shí),各縣區(qū)院還是不理解的,那么現(xiàn)在看 來(lái),在市院的帶領(lǐng)下,這兩年的轉(zhuǎn)型,辦案結(jié)構(gòu)的調(diào)整,是 符合實(shí)際變化與法律規(guī)定的趨勢(shì)的,為全市民行檢察工作適 應(yīng)明年新民訴法正式實(shí)施打下了良好基礎(chǔ)。
(二)辦案期限縮短帶來(lái)的影響。修改民訴法第 209 條第二款規(guī)定, “人民檢察院對(duì)當(dāng)事人的申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi) 進(jìn)行審查,作出提出或者不予提出檢察建議或者抗訴的決 定。當(dāng)事人不得再次向人民檢察院申請(qǐng)檢察建議或者抗訴。
” 檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法工作基本規(guī)范中規(guī)定的審查期限是自調(diào)卷后 三個(gè)月內(nèi)審查終結(jié),現(xiàn)民訴法規(guī)定為自當(dāng)事人申請(qǐng)后三個(gè)月 內(nèi)作出決定,無(wú)形中縮減了辦案期限。調(diào)卷問(wèn)題一直是檢察 機(jī)關(guān)民行工作瓶頸,全國(guó)各地情況不一,有的只讓閱卷,不 讓調(diào)卷, 有的則需各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示, 承辦人查看之后才讓調(diào)卷, 所以耗費(fèi)的時(shí)間不短,這促使我們進(jìn)一步提高辦案效率,高 質(zhì)量完成審查工作。同時(shí),申訴人申訴期限也由原來(lái)的兩年 變?yōu)榱鶄€(gè)月,期限大為縮短,需要引起當(dāng)事人的高度重視。
(三)概括性規(guī)定對(duì)具體操作帶來(lái)的影響。執(zhí)行難、執(zhí) 行亂是執(zhí)行的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,這次民事訟訴法修改從總則、分則 條文規(guī)定了檢察機(jī)關(guān)可以對(duì)執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督,但如何監(jiān)督卻無(wú) 明確依據(jù),仍需要各級(jí)檢察院的工作實(shí)踐來(lái)形成規(guī)范性的工 作制度。目前,調(diào)解已成為法院結(jié)案的主要方式,能夠占到 70%的結(jié)案率。調(diào)解中出現(xiàn)的問(wèn)題也是越來(lái)越多,調(diào)解的現(xiàn) 實(shí)問(wèn)題是存在大量的強(qiáng)制性調(diào)解,強(qiáng)迫權(quán)利人作出讓步的調(diào) 解,利用調(diào)解損害國(guó)家、社會(huì)公共利益、第三人利益的虛假 調(diào)解。修改民訴法規(guī)定檢察機(jī)關(guān)能對(duì)損害國(guó)家利益、社會(huì)公 共利益的調(diào)解案件進(jìn)行監(jiān)督, 那么實(shí)踐中大量的強(qiáng)調(diào)、 誘調(diào)、 違法調(diào)解及損害第三人利益的案件如何監(jiān)督呢?我們可以 根據(jù)兩高會(huì)簽文件第七條, “地方各級(jí)人民檢察院對(duì)符合本 意見(jiàn)第五條、第六條規(guī)定情形的判決、裁定、調(diào)解,經(jīng)檢察 委員會(huì)決定,可以向同級(jí)人民法院提出再審檢察建議。
”將 新民訴法與兩高會(huì)簽文件結(jié)合起來(lái)辦案,更具有實(shí)際意義。
三、準(zhǔn)確把握檢察機(jī)關(guān)的 工作重點(diǎn) 修改后民訴法確立了多元化民事檢察監(jiān)督格局,目前最 重要的工作就是如何按照修改后民訴法要求做好各項(xiàng)監(jiān)督 工作。一是強(qiáng)化職權(quán)意識(shí),以修改后民訴法實(shí)施為契機(jī),轉(zhuǎn) 變工作思路,增強(qiáng)工作的積極性、主動(dòng)性,變被動(dòng)監(jiān)督為主 動(dòng)監(jiān)督,變等案上門為主動(dòng)出擊。重點(diǎn)應(yīng)該是加強(qiáng)對(duì)程序違 法案件、瀆職審判行為、損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益的判 決、裁定、調(diào)解等三類案件的抗訴。程序違法的背后,往往 隱藏著司法腐敗,造成司法不公,程序違法侵害的不僅僅是 私權(quán),而且還侵害了社會(huì)公共利益,應(yīng)當(dāng)成為檢察監(jiān)督的重 點(diǎn)。二是積極受理當(dāng)事人抗訴申請(qǐng),要嚴(yán)格把好受理關(guān)。只 有符合法律的三種情形,檢察機(jī)關(guān)才能受理其申請(qǐng)。對(duì)于檢 察機(jī)關(guān)已經(jīng)抗訴過(guò)的案件,當(dāng)事人也不能再申請(qǐng)抗訴。檢察 機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)審查,在法律規(guī)定的時(shí)限內(nèi)作出是否抗訴的決 定。對(duì)于不符合抗訴條件的,應(yīng)當(dāng)在不抗訴決定中詳細(xì)闡明 不抗訴的理由,并做好息訴工作。同時(shí),靈活運(yùn)用其他監(jiān)督 手段,除抗訴外,民事檢察監(jiān)督還可以通過(guò)檢察建議、再審 檢察建議等方式進(jìn)行。
對(duì)于新民事訴訟法的學(xué)習(xí)討論還在不斷進(jìn)行,現(xiàn)有知識(shí) 的掌握遠(yuǎn)不能滿足辦案的需要,下步工作中,我將繼續(xù)深入 學(xué)習(xí),強(qiáng)化交流探討,為 20xx 年新民事訴訟法的正式實(shí)施 做好各項(xiàng)準(zhǔn)備,確保民行檢察工作實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展。
行政訴訟心得篇四
學(xué)習(xí)貫徹《行政訴訟法》,對(duì)增強(qiáng)法治觀念,自覺(jué)維護(hù)依法行政有積極的意義。依法行政的根本就是要體現(xiàn)我們黨的執(zhí)政為民的宗旨觀念。
1、學(xué)習(xí)貫徹《行政訴訟法》是推進(jìn)社會(huì)主義法治建設(shè)的必然要求。改革開(kāi)放后,老百姓的眼界更寬廣了,觀念更新了,對(duì)政府的行政行為也開(kāi)始思考,從行政命令到依法而行;對(duì)政府的效能、行政行為是否合法更加關(guān)注,要求也更高。以是否合法這樣的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量政府的具體行政行為,這也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求,是國(guó)家實(shí)施依法治國(guó)方略的要求。
2、《行政訴訟法》是公民權(quán)益的保護(hù)法,是對(duì)公民實(shí)體權(quán)益的救濟(jì),體現(xiàn)了沒(méi)有救濟(jì)就沒(méi)有權(quán)益的觀念?!缎姓V訟法》是落實(shí)公民程序性權(quán)利的保障法。從憲法的角度看,也是公民獲得獨(dú)立司法保障的法律,體現(xiàn)了權(quán)力和權(quán)利的統(tǒng)一。
3《行政訴訟法》是行政機(jī)關(guān)依法行政的監(jiān)督法,它體現(xiàn)了對(duì)行政機(jī)關(guān)依法監(jiān)督的目的。《行政訴訟法》的施行,通過(guò)對(duì)違法行政行為的個(gè)案監(jiān)督,司法監(jiān)督、行政審判,對(duì)行政人員形成對(duì)法律的信仰,促進(jìn)行政主體加強(qiáng)依法行政,嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法,進(jìn)一步提高行政執(zhí)法的水平。
4《行政訴訟法》是促進(jìn)行政機(jī)關(guān)工作人員自覺(jué)學(xué)法、懂法、用法的法律。隨著法治觀念的深入,促使行政機(jī)關(guān)的工作人員及受委托執(zhí)法的人員,必須認(rèn)真學(xué)習(xí)法律,對(duì)法律條款進(jìn)行認(rèn)真的理解,與本專業(yè)有關(guān)的法律法規(guī)更應(yīng)當(dāng)熟悉理解,掌握應(yīng)用。我們?cè)趯W(xué)習(xí)、貫徹和應(yīng)用相關(guān)法律法規(guī)的過(guò)程中,不僅要熟練地掌握有關(guān)法律法規(guī),更應(yīng)當(dāng)深刻理解和應(yīng)用這些法律法規(guī)來(lái)為工作服務(wù),避免走上被告席。
行政訴訟心得篇五
20__年1月23日至25日,山西省高級(jí)人民法院組織全省中級(jí)人民法院及基層人民法院從事行政審判的法官在太原集中學(xué)習(xí)了新修改的《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》,學(xué)習(xí)期間邀請(qǐng)了最高人民法院行政庭庭長(zhǎng)、全國(guó)人大會(huì)法工委行政法室處長(zhǎng)、清華大學(xué)法學(xué)院教授對(duì)新《行政訴訟法》的審判實(shí)務(wù)、立法、理論解讀進(jìn)行了講解。
新《行政訴訟法》于20__年11月1日表決通過(guò),并將于5月1日起實(shí)施,條款由原來(lái)的75條增加為103條?!缎姓V訟法》作為一部“民告官”的法律,實(shí)施24年來(lái)第一次修改,此次修改的內(nèi)容,被學(xué)者譽(yù)為“依法治國(guó)的抓手和試金石”,堪稱一部可以有效地把“行政權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子”的法律。通過(guò)學(xué)習(xí),有如下體會(huì):新《行政訴訟法》的修改可以說(shuō)是變化大、亮點(diǎn)多、影響廣,概況起來(lái)主要有以下幾個(gè)方面:
三是獨(dú)立審判得到進(jìn)一步保證,不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉;。
六是行政機(jī)關(guān)首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴制度在法律上終于確立,可以有效化解行政爭(zhēng)議;。
七是行政案件管轄制度有重大改革,集中管轄制度從“試點(diǎn)”走向全面運(yùn)行;。
八是復(fù)議案件被告范圍擴(kuò)大,復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原行政行為的,復(fù)議機(jī)關(guān)是共同被告;。
十是審判監(jiān)督力度進(jìn)一步加大,檢察院對(duì)行政案件的立案、審理、執(zhí)行環(huán)節(jié)均可進(jìn)行有效監(jiān)督。
《行政訴訟法》修改不止上述十個(gè)方面,對(duì)《行政訴訟法》要進(jìn)行全面、系統(tǒng)的理解和掌握,應(yīng)對(duì)照原文進(jìn)行逐條、逐句、逐字的認(rèn)真學(xué)習(xí),并在行政審判實(shí)踐過(guò)程中,認(rèn)真履行好新《行政訴訟法》。
行政訴訟心得篇六
近期,我參加了一次行政訴訟培訓(xùn)班,這是我第一次接觸行政訴訟相關(guān)知識(shí),相信這次培訓(xùn)對(duì)我的職業(yè)發(fā)展和個(gè)人成長(zhǎng)有著重要的意義。在這次培訓(xùn)中,我不僅學(xué)到了專業(yè)知識(shí),更重要的是鍛煉了實(shí)際操作的能力。接下來(lái),我將分享我在行政訴訟培訓(xùn)班中的心得體會(huì)。
第二段:學(xué)習(xí)到的知識(shí)。
在行政訴訟培訓(xùn)班中,我們系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了行政訴訟法及相關(guān)法律條文,了解了行政訴訟的概念、程序和原則。班級(jí)中的專業(yè)老師耐心教導(dǎo),用案例深入淺出地講解,確保我們理解每一個(gè)概念和細(xì)節(jié)。此外,我們還學(xué)到了一些實(shí)用技巧,如如何撰寫(xiě)行政訴訟材料、如何開(kāi)展調(diào)查取證以及如何應(yīng)對(duì)各種行政爭(zhēng)議等。通過(guò)這次培訓(xùn),我對(duì)行政訴訟的知識(shí)有了更深入的了解,并且掌握了一些實(shí)際操作技巧。
第三段:實(shí)踐操作的鍛煉。
除了理論學(xué)習(xí),我們還進(jìn)行了實(shí)踐操作的訓(xùn)練。培訓(xùn)班組織了模擬案例的解決過(guò)程,讓我們親身體驗(yàn)了整個(gè)行政訴訟的流程。從案件分析到證據(jù)收集、材料起草再到庭審辯論,我們每一個(gè)環(huán)節(jié)都親自參與,得到老師的指導(dǎo)和同學(xué)的反饋。通過(guò)這次實(shí)踐操作的鍛煉,我更加明白了理論與實(shí)踐的密切關(guān)系,并且對(duì)行政訴訟中的具體操作有了更深入的認(rèn)識(shí)。同時(shí),通過(guò)與同學(xué)的交流和討論,我也學(xué)到了很多不同的思路和觀點(diǎn),拓寬了自己的思維方式。
第四段:心理素質(zhì)的提升。
在行政訴訟培訓(xùn)班中,我們還接受了一些心理素質(zhì)的訓(xùn)練,如應(yīng)對(duì)壓力和焦慮、保持冷靜和沉穩(wěn)、高效溝通等。這些訓(xùn)練讓我認(rèn)識(shí)到在行政訴訟中,心理素質(zhì)的重要性。訴訟過(guò)程中常常會(huì)面臨各種挑戰(zhàn)和壓力,如對(duì)手的辯護(hù)技巧、庭審壓力、時(shí)間緊迫等。只有擁有良好的心理素質(zhì),才能在這些困難面前保持清醒和鎮(zhèn)定,并做出正確的判斷和決策。通過(guò)這次培訓(xùn),我對(duì)自己的心理素質(zhì)有了更高的要求,并且明白了心理素質(zhì)對(duì)一個(gè)行政訴訟人員的重要性。
第五段:反思和展望。
行政訴訟培訓(xùn)班的結(jié)束并不意味著學(xué)習(xí)的終結(jié),相反,這只是一個(gè)新的起點(diǎn)。通過(guò)這次培訓(xùn),我明白了自己在行政訴訟領(lǐng)域的不足之處,還需要不斷學(xué)習(xí)和提升。未來(lái),我將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)行政訴訟法及相關(guān)法律條文,并參加更多實(shí)踐操作機(jī)會(huì),提升自己的實(shí)踐能力。同時(shí),我也將積極參與行政訴訟行業(yè)的交流和討論,借鑒其他人的經(jīng)驗(yàn)和做法,不斷完善自己的行政訴訟技巧和能力。我相信,通過(guò)自身的不斷努力和學(xué)習(xí),我能夠在行政訴訟領(lǐng)域有所成就。
總結(jié):
通過(guò)行政訴訟培訓(xùn)班,我不僅學(xué)到了專業(yè)知識(shí),更重要的是鍛煉了實(shí)踐操作能力和心理素質(zhì)。通過(guò)學(xué)習(xí)行政訴訟法及相關(guān)法律條文,我對(duì)行政訴訟有了更深入的了解,掌握了實(shí)際操作技巧。通過(guò)實(shí)踐操作的鍛煉,我更加明白了理論與實(shí)踐的關(guān)系,并且對(duì)行政訴訟中的具體操作有了更深入的認(rèn)識(shí)。通過(guò)心理素質(zhì)的訓(xùn)練,我意識(shí)到了心理素質(zhì)在行政訴訟中的重要性。最后,通過(guò)反思和展望,我明白了自己的不足之處,并有了更進(jìn)一步的學(xué)習(xí)計(jì)劃和發(fā)展目標(biāo)。這次培訓(xùn)班的經(jīng)歷將在我的職業(yè)發(fā)展和個(gè)人成長(zhǎng)中起到重要作用。
行政訴訟心得篇七
行政處罰法規(guī)定了關(guān)于實(shí)施行政處罰的程序,所謂行政處罰的程序,是指由行政處罰法規(guī)定的,在行政處罰實(shí)施過(guò)程中行政機(jī)關(guān)和當(dāng)事人必須遵循的規(guī)范和制度。也就是說(shuō),行政機(jī)關(guān)和當(dāng)事人在行政處罰實(shí)施過(guò)程中依照法定的次序、法定的形式進(jìn)行,如果違背了法定的、必要的次序和形式,則視為違法。行政處罰直接關(guān)系到公民、法人或者其他組織的人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán),對(duì)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益,通過(guò)行政處罰程序的規(guī)定予以保障。
行政處罰的程序是保證正確實(shí)施行政處罰的重要問(wèn)題,是行政處罰法的重要內(nèi)容。當(dāng)前存在的主要問(wèn)題是,對(duì)行政行為缺少程序方面的法律規(guī)定。對(duì)于行政處罰的有關(guān)規(guī)定散見(jiàn)于各個(gè)法律、法規(guī)或者規(guī)章中,而且大多只規(guī)定行政處罰的行為、種類和幅度,沒(méi)有如何進(jìn)行處罰的程序性的規(guī)定。行政處罰缺少必要的程序,沒(méi)有規(guī)范,由此帶來(lái)了不少消極后果,諸如:處罰的隨意性,有利爭(zhēng)著罰,無(wú)利不愿管;不向被處罰人說(shuō)明理由,也不允許當(dāng)事人申辯,影響了處罰的公正性;有些行政機(jī)關(guān)利用罰款,牟取小團(tuán)體利益,甚至_,等等。行政處罰法確定行政權(quán)力行使的方式和程序,保障政府正確、從事合理地行使權(quán)力。
一方面要授予行政機(jī)關(guān)所必需的權(quán)力,另一方面要控制行政機(jī)關(guān)在法定的范圍內(nèi)行使權(quán)力,因此,必須采取合理的方式和遵循適當(dāng)?shù)某绦?,方式不合理,程序不適當(dāng),就可能變成濫加干預(yù)。行政處罰法規(guī)定行政處罰程序的重要作用也正是在這里。
行政訴訟心得篇八
第一段:引言(字?jǐn)?shù):100字)
在人生的道路上,我們常常會(huì)遇到種種挫折和失敗,而行政訴訟的敗訴則是其中一種常見(jiàn)的失敗體驗(yàn)。在過(guò)去的一次行政訴訟中,我不幸落敗,但我從中領(lǐng)悟到許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。這篇文章將會(huì)總結(jié)并分享我在行政訴訟敗訴過(guò)程中的心得體會(huì)。
第二段:保持冷靜和客觀(字?jǐn)?shù):200字)
在行政訴訟敗訴之后,我首先學(xué)會(huì)了保持冷靜和客觀的態(tài)度。在敗訴之初,我心中充滿了失望和憤怒,但隨著時(shí)間的推移,我逐漸明白,在法律面前,冷靜和客觀是至關(guān)重要的。我需要冷靜分析自己雖敗猶榮的地方,并認(rèn)真審視對(duì)方觀點(diǎn)的合理性。這樣的冷靜和客觀的態(tài)度可以幫助我更好地分析事實(shí)和法律規(guī)定,為以后的行政訴訟打下良好基礎(chǔ)。
第三段:增強(qiáng)法律素養(yǎng)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)(字?jǐn)?shù):300字)
我還意識(shí)到行政訴訟敗訴意味著我在法律上的素養(yǎng)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)有不足之處。為了避免將來(lái)再次失敗,我開(kāi)始加強(qiáng)學(xué)習(xí)法律知識(shí),深入研究與行政訴訟相關(guān)的法律法規(guī),了解行政訴訟的原則和程序。此外,我也開(kāi)始注重提高實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),在參與更多法律活動(dòng)和爭(zhēng)議解決過(guò)程中逐漸磨礪自己的技能。通過(guò)不斷學(xué)習(xí)和實(shí)踐,我相信我將能提高自己的法律素養(yǎng)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),為將來(lái)的行政訴訟打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
第四段:加強(qiáng)溝通和協(xié)商能力(字?jǐn)?shù):300字)
行政訴訟敗訴還教會(huì)了我加強(qiáng)溝通和協(xié)商能力。在敗訴的過(guò)程中,我意識(shí)到很多問(wèn)題可以通過(guò)溝通和協(xié)商得到解決,而不一定非要通過(guò)訴訟解決。因此,我開(kāi)始注重與他人建立良好的溝通關(guān)系,學(xué)習(xí)有效地表達(dá)自己的意見(jiàn),并嘗試與他人進(jìn)行協(xié)商,以達(dá)到雙方的最大利益。通過(guò)這樣的努力,我相信我將能更好地處理類似的爭(zhēng)議,并減少訴訟的風(fēng)險(xiǎn)。
第五段:總結(jié)教訓(xùn)和展望未來(lái)(字?jǐn)?shù):200字)
在行政訴訟敗訴之后,我深刻懂得失敗并非終點(diǎn),只是人生中的一種經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。通過(guò)這次失敗,我學(xué)會(huì)了保持冷靜和客觀的態(tài)度,增強(qiáng)自己的法律素養(yǎng)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),以及加強(qiáng)溝通和協(xié)商能力。這些經(jīng)驗(yàn)將成為我未來(lái)行政訴訟道路上的寶貴財(cái)富,幫助我在更多的訴訟中取得成功。雖然這次敗訴給我?guī)?lái)了沉重的打擊,但我相信,通過(guò)不斷的努力和積累經(jīng)驗(yàn),我一定能在行政訴訟的道路上走得更遠(yuǎn)。
行政訴訟心得篇九
20xx年以來(lái),我縣在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,深入貫徹落實(shí)《行政訴訟法》、國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,按照全面推進(jìn)依法行政、創(chuàng)建法治政府的要求,認(rèn)真落實(shí)全區(qū)依法行政工作會(huì)議精神,夯實(shí)法治建設(shè)基礎(chǔ),突出亮點(diǎn),積極作為。同時(shí)我縣在加強(qiáng)制度建設(shè),深化行政管理體制改革,建立健全科學(xué)民主決策機(jī)制,完善行政監(jiān)督機(jī)制,不斷提高行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政觀念和能力,化解社會(huì)矛盾等方面取得新進(jìn)展,為保障和促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用?,F(xiàn)將我縣貫徹落實(shí)《行政訴訟法》的有關(guān)情況匯報(bào)如下:
近年來(lái),在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大的監(jiān)督支持下,我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,完善機(jī)制,狠抓落實(shí),認(rèn)真貫徹實(shí)施《行政訴訟法》,積極推進(jìn)法治政府建設(shè)。20xx年以來(lái),我們的主要工作和成效是:
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳,增強(qiáng)依法行政意識(shí)。為切實(shí)把《行政訴訟法》貫徹好、實(shí)施好,縣政府積極組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)、廣泛進(jìn)行宣傳,促使政府各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)好、用好《行政訴訟法》,提高依法行政意識(shí)。一方面是強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)。縣政府通過(guò)政府常務(wù)會(huì)議和班子學(xué)習(xí)會(huì)形式,專題研究學(xué)習(xí)了《行政訴訟法》??h法制辦通過(guò)舉辦學(xué)習(xí)研討班,分期分批組織各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)行政訴訟法。積極組織政府部門負(fù)責(zé)人參加領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律考試。認(rèn)真抓好公務(wù)員、執(zhí)法人員培訓(xùn)工作,把《行政訴訟法》列入培訓(xùn)內(nèi)容,組織進(jìn)行系統(tǒng)化學(xué)習(xí)。另一方面是加大宣傳力度。通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò)、專題知識(shí)講座、印發(fā)法律宣傳資料、組織法律咨詢等多種方式,廣泛開(kāi)展法律宣傳,增強(qiáng)廣大行政執(zhí)法人員尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)《行政訴訟法》的認(rèn)識(shí),提高公民、法人和其它組織通過(guò)訴訟解決行政爭(zhēng)議、依靠法律維護(hù)合法權(quán)益的意識(shí)。
(二)規(guī)范應(yīng)訴行為,推進(jìn)行政應(yīng)訴工作。20xx年至今,縣政府共應(yīng)訴案件41件,其中判決撤銷1件(國(guó)土局辦理的土地證),確認(rèn)行政強(qiáng)制行為違法但不予賠償1件,確認(rèn)行政強(qiáng)制行為違法但賠償當(dāng)事人合理?yè)p失1件,撤訴3件。主要涉及土地登記、山林土地確權(quán)、兩違強(qiáng)拆等領(lǐng)域。一是積極履行應(yīng)訴職責(zé)。制定了案件收件、交辦、答辯審簽與匯報(bào)制度,進(jìn)一步規(guī)范了行政應(yīng)訴受理程序。按照“誰(shuí)承辦、誰(shuí)應(yīng)訴”的原則,明確行政應(yīng)訴責(zé)任主體。規(guī)范行政應(yīng)訴案件委托代理行為,安排精通業(yè)務(wù)工作人員及律師代為出庭應(yīng)訴。主動(dòng)接受司法監(jiān)督,全面履行生效的行政判決和裁定。二是落實(shí)出庭應(yīng)訴和責(zé)任追究制度。要求各單位、各部門行政首長(zhǎng)積極自覺(jué)地出庭應(yīng)訴。按照“權(quán)責(zé)一致”原則,加強(qiáng)對(duì)行政應(yīng)訴工作的`監(jiān)督和考核,將行政首長(zhǎng)行政訴訟出庭應(yīng)訴制度的執(zhí)行情況納入年度依法行政考核內(nèi)容,對(duì)于無(wú)正當(dāng)理由拒絕、推諉或者未及時(shí)履行答辯、舉證義務(wù)導(dǎo)致案件敗訴、因違法或不當(dāng)行政導(dǎo)致案件敗訴等情況,嚴(yán)格追究責(zé)任。三是落實(shí)行政應(yīng)訴案件定期報(bào)告制度。建立健全行政應(yīng)訴案件定期報(bào)告?zhèn)浒钢贫?,及時(shí)督查行政應(yīng)訴工作情況。同時(shí),縣政府法制機(jī)構(gòu)加強(qiáng)審判機(jī)關(guān)的溝通聯(lián)系,實(shí)時(shí)對(duì)政府部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)人出庭情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì),適時(shí)監(jiān)督和指導(dǎo),促進(jìn)依法行政。
(三)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,提高行政執(zhí)法水平。一是加強(qiáng)行政復(fù)議工作。堅(jiān)持“復(fù)議為民”“定紛止?fàn)帯钡睦砟?,不斷?chuàng)新復(fù)議工作方式,做到行政復(fù)議與行政執(zhí)法規(guī)范相結(jié)合,建立健全復(fù)議和解、調(diào)解、聽(tīng)證制度,拓寬復(fù)議渠道,提高復(fù)議質(zhì)量與效果。20xx年1月至今,縣政府共收到行政復(fù)議申請(qǐng)4件,受理4件,占收案總數(shù)的100%。主要涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地權(quán)屬糾紛等領(lǐng)域。受理案件全部按期辦結(jié)。二是完善行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度??h政府研究出臺(tái)了《馬山縣行政執(zhí)法案卷質(zhì)量基本標(biāo)準(zhǔn)》,每年均制定發(fā)布開(kāi)展執(zhí)法案卷評(píng)查方案,采取單位自查和重點(diǎn)抽查相結(jié)合的方式開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng)。三是嚴(yán)格落實(shí)行政決策制度,繼續(xù)抓好重大決策聽(tīng)取意見(jiàn)、聽(tīng)證、合法性審查、集體決定、實(shí)施情況評(píng)價(jià)、追究等制度,確保縣政府的重大決策都能按照法定權(quán)限和程序?qū)嵤?。同時(shí),積極貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》,推進(jìn)政府信息公開(kāi),提高政府工作的透明度。四是加強(qiáng)非行政許可與行政許可清理。認(rèn)真貫徹《行政許可法》,20xx年以來(lái)每年均組織開(kāi)展了執(zhí)法主體清理和執(zhí)法主體公布工作,規(guī)范執(zhí)法主體和執(zhí)法依據(jù);開(kāi)展了行政許可“四項(xiàng)”清理以及非行政許可項(xiàng)目的清理工作;切實(shí)規(guī)范行政許可與非行政許可行為,維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益,減少行政爭(zhēng)議。五是加強(qiáng)執(zhí)法資格培訓(xùn)。每年分期分批組織執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)和考試。嚴(yán)格加強(qiáng)執(zhí)法人員的證件管理工作,全縣現(xiàn)有持有證件執(zhí)法人員459名(不包括公安部門),基本實(shí)現(xiàn)持證上崗、亮證執(zhí)法。此外,積極開(kāi)展重大行政處罰、行政規(guī)范性文件“兩備”工作,加強(qiáng)備案登記工作,促進(jìn)備案監(jiān)督工作主動(dòng)化。
(四)加強(qiáng)文件清理,規(guī)范抽象行政行為。一是加強(qiáng)規(guī)范性文件清理。積極清理規(guī)范性文件,規(guī)范政府抽象行政行為,從源頭防止行政爭(zhēng)議發(fā)生。二是加大審核力度。加強(qiáng)規(guī)范性文件草案審核工作,明確規(guī)定規(guī)范性文件草案提交縣政府常務(wù)會(huì)議審議前,由縣政府法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核,未經(jīng)審核的不得提交會(huì)議討論??h政府法制機(jī)構(gòu)把握“合法性、適當(dāng)性、協(xié)調(diào)性”的審查原則,對(duì)草案進(jìn)行嚴(yán)格審查把關(guān),對(duì)審核合法的及時(shí)出具《規(guī)范性文件法律審核意見(jiàn)書(shū)》;對(duì)不合法、制定程序不到位等,實(shí)行退回制和書(shū)面告知存在問(wèn)題和理由,規(guī)范履行審查職責(zé)。同時(shí),對(duì)于涉及公民、法人或者其他組織切身利益關(guān)系密切和對(duì)本地區(qū)、本行業(yè)建設(shè)發(fā)展有重大影響的,一律要求起草部門采取向社會(huì)公布或者召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)形式征求社會(huì)公眾意見(jiàn),吸收合理建議,規(guī)范政府決策工作。
(五)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),推進(jìn)政府法治工作。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。及時(shí)成立和調(diào)整法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng),各有關(guān)部門為成員,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)法治政府建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。二是強(qiáng)化目標(biāo)考核。根據(jù)市政府的統(tǒng)一部署,及時(shí)制定下發(fā)依法行政考核細(xì)則,完善政府決策、規(guī)范性文件制定、行政爭(zhēng)議工作機(jī)制等相關(guān)制度,層層分解任務(wù),順利通過(guò)市政府對(duì)我縣依法行政工作的考核。并將縣政府各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政工作納入縣委、縣政府目標(biāo)責(zé)任制進(jìn)行考核,連續(xù)三年開(kāi)展對(duì)全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和24個(gè)部門依法行政考核工作,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門加強(qiáng)法治政府建設(shè),確保政府行為的法治化。三是積極推進(jìn)政府法律顧問(wèn)制度,縣政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)向律師事務(wù)所聘請(qǐng)政府法律顧問(wèn)。同時(shí),計(jì)劃年底前實(shí)現(xiàn)全縣政府部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立法律顧問(wèn)室制度。
總的來(lái)說(shuō),我縣在貫徹實(shí)施《行政訴訟法》、推進(jìn)政府依法行政工作上取得了一定的成績(jī)和突破。但我們也清醒地看到,我們的工作離上級(jí)的要求和群眾的期望還有一定的差距,還存在一些問(wèn)題和困難。一是部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間執(zhí)法工作開(kāi)展不平衡,有些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政、依法應(yīng)訴工作認(rèn)識(shí)還不到位;二是法制機(jī)構(gòu)建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng),法制工作人員和執(zhí)法人員依法行政能力有待進(jìn)一步提高;三是對(duì)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法監(jiān)督力度需進(jìn)一步加大;四是有關(guān)行政爭(zhēng)議發(fā)生前的行政聽(tīng)證、行政協(xié)調(diào)太少,聽(tīng)取當(dāng)事人表達(dá)意見(jiàn)渠道還貫徹不到位等。對(duì)此,我們將予以高度重視,切實(shí)采取有效措施,認(rèn)真加以解決。
二、下階段工作思路。
下階段,我們將繼續(xù)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、完善措施、狠抓落實(shí),貫徹實(shí)施好《行政訴訟法》,著力推進(jìn)我縣法治政府建設(shè)。重點(diǎn)抓好以下三方面工作:
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化宣傳。一方面要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步明確縣依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作職責(zé),分解任務(wù),落實(shí)責(zé)任。定期召開(kāi)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組工作例會(huì),分析問(wèn)題,研究對(duì)策,積極推進(jìn)工作進(jìn)度,認(rèn)真貫徹實(shí)施《行政訴訟法》。另一方面要大力宣傳。通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、手機(jī)短信等多種載體和舉辦專題講座、培訓(xùn)班等多種方式,進(jìn)一步加大《行政訴訟法》宣傳力度,為法治政府建設(shè)營(yíng)造良好的氛圍和輿論環(huán)境。同時(shí),通過(guò)依法辦理執(zhí)法監(jiān)督案件,積極糾正行政機(jī)關(guān)違法或者不當(dāng)?shù)男姓袨?,以案說(shuō)法,消除當(dāng)事人的顧慮,提高政府公信度,引導(dǎo)群眾通過(guò)合法途徑解決行政爭(zhēng)議、化解行政糾紛,維護(hù)自己的合法權(quán)益。
(二)突出重點(diǎn),狠抓落實(shí)。一是加強(qiáng)行政應(yīng)訴工作。積極履行應(yīng)訴職責(zé),主動(dòng)接受司法監(jiān)督,落實(shí)行政應(yīng)訴和責(zé)任追究制度。繼續(xù)推行依法行政目標(biāo)考核,將依法行政考核納入政府及其部門績(jī)效評(píng)估工作,逐步理順行政執(zhí)法體制。二是進(jìn)一步規(guī)范行政行為。嚴(yán)格規(guī)范性文件的制定程序,確保出臺(tái)的規(guī)范性文件合法、科學(xué),具有可操作性,防止政府權(quán)力部門化,部門權(quán)力利益化。三是加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍管理。加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員執(zhí)法理論和執(zhí)法業(yè)務(wù)的培訓(xùn),提高執(zhí)法水平。強(qiáng)化對(duì)行政執(zhí)法人員的管理,對(duì)不符合要求的,依法取消其執(zhí)法資格,調(diào)離執(zhí)法崗位。四是強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件備案審查、重大行政處罰案件備案審查等制度,加強(qiáng)行政復(fù)議工作,切實(shí)糾正違法或不當(dāng)?shù)男姓袨?。認(rèn)真開(kāi)展執(zhí)法檢查,高度重視依法行政考核檢查,抓好考核檢查成果的運(yùn)用,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,深刻分析原因,及時(shí)提出整改要求。五是加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)建設(shè)。進(jìn)一步充實(shí)政府法制機(jī)構(gòu)人員力量,健全基層法制網(wǎng)絡(luò)。
更多。
行政訴訟心得篇十
隨著社會(huì)的不斷發(fā)展,行政訴訟制度在我國(guó)的實(shí)踐中也得到了不斷完善和推廣。作為一名行政法律工作人員,我在過(guò)去一年中從事了大量的行政訴訟工作,對(duì)于這一制度有了更為深刻的理解和體會(huì)。在這里,我愿與大家分享我對(duì)于行政訴訟的年度心得體會(huì)。
首先,行政訴訟使權(quán)利得到更好的保護(hù)。行政機(jī)關(guān)的公權(quán)力有時(shí)候必然會(huì)產(chǎn)生一些問(wèn)題,而行政訴訟就是市民維護(hù)自己權(quán)益的一個(gè)途徑。通過(guò)行政訴訟,市民可以追究行政機(jī)關(guān)的違法行為,使得權(quán)益得到更好的保護(hù)。在今年的行政訴訟工作中,我親眼見(jiàn)證了很多市民通過(guò)行政訴訟贏得了勝訴,使得原本被侵害的權(quán)益得到了恢復(fù)。這無(wú)疑是行政訴訟制度的一大好處。
其次,行政訴訟促進(jìn)了行政機(jī)關(guān)的依法行政。行政機(jī)關(guān)的行政行為一定要嚴(yán)格依法進(jìn)行。然而在實(shí)踐中,仍然存在一些行政機(jī)關(guān)在行使權(quán)力時(shí)濫用職權(quán)、違法行使權(quán)力的情況。而行政訴訟制度的存在,使得行政機(jī)關(guān)必須面對(duì)司法的審查和監(jiān)督。通過(guò)行政訴訟,行政機(jī)關(guān)的違法行為將受到法官的審查和裁決,有助于強(qiáng)化行政機(jī)關(guān)的法治意識(shí),促使其依法行政。在我處理的一起行政訴訟案件中,法院判定行政機(jī)關(guān)的行為違法無(wú)效,行政機(jī)關(guān)也因此調(diào)整了自己的工作流程和運(yùn)作規(guī)范,避免類似問(wèn)題再次發(fā)生。
再次,行政訴訟緩解了社會(huì)矛盾。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,不可避免地會(huì)出現(xiàn)一些矛盾和沖突。而行政訴訟的存在,通過(guò)司法的裁決和公正,可以使矛盾得到合理化和妥善解決。今年我處理的一起行政訴訟案件,就是由于市民對(duì)一家企業(yè)的環(huán)境污染行為不滿而提起的訴訟。通過(guò)行政訴訟的公開(kāi)審理和裁決,不僅讓受害的市民得到了賠償,也讓企業(yè)意識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性,進(jìn)一步推動(dòng)了環(huán)境治理的進(jìn)程。這種通過(guò)行政訴訟緩解社會(huì)矛盾的情況在實(shí)踐中并不罕見(jiàn),無(wú)疑為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作出了很大貢獻(xiàn)。
最后,行政訴訟增進(jìn)了法治社會(huì)的建設(shè)。法治社會(huì)的建設(shè)需要一個(gè)健全的司法制度作為保障,而行政訴訟則是司法制度的重要組成部分。行政訴訟的普及和完善,提升了行政法治水平,推進(jìn)了法治社會(huì)的進(jìn)一步建設(shè)。從我從事行政訴訟工作的一年來(lái)看,行政訴訟的實(shí)踐對(duì)于我個(gè)人的法治觀念提高有著積極的影響。通過(guò)處理一些復(fù)雜的行政訴訟案件,我越來(lái)越意識(shí)到,只有依靠法律規(guī)范和司法機(jī)關(guān)的公正判斷,才能真正解決社會(huì)問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展。
總而言之,過(guò)去一年的行政訴訟工作給我留下了深刻的印象,并對(duì)行政訴訟制度有了更為深入的理解。行政訴訟使權(quán)利得到保護(hù),促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政,緩解社會(huì)矛盾,增進(jìn)法治社會(huì)的建設(shè)等方面發(fā)揮重要作用。我相信,在不斷的實(shí)踐中,行政訴訟會(huì)進(jìn)一步完善和發(fā)展,為推進(jìn)我國(guó)法治社會(huì)建設(shè)做出更大的貢獻(xiàn)。
行政訴訟心得篇十一
據(jù)最高人民法院網(wǎng)站消息,最高法日前公布《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉若干問(wèn)題的解釋》,自5月1日起施行。全文如下:
《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉若干問(wèn)題的解釋》已于204月20日由最高人民法院審判委員會(huì)第1648次會(huì)議通過(guò),現(xiàn)予公布,自年5月1日起施行。
最高人民法院
2015年4月22日
法釋〔2015〕9號(hào)
最高人民法院關(guān)于適用
《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》若干問(wèn)題的解釋
(2015年4月20日最高人民法院審判委員會(huì)第1648次會(huì)議通過(guò))
為正確適用第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)的常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議決定修改的《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》,結(jié)合人民法院行政審判工作實(shí)際,現(xiàn)就有關(guān)條款的適用問(wèn)題解釋如下:
第一條、人民法院對(duì)符合起訴條件的案件應(yīng)當(dāng)立案,依法保障當(dāng)事人行使訴訟權(quán)利。
對(duì)當(dāng)事人依法提起的訴訟,人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)行政訴訟法第五十一條的規(guī)定,一律接收起訴狀。能夠判斷符合起訴條件的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)登記立案。當(dāng)場(chǎng)不能判斷是否符合起訴條件的,應(yīng)當(dāng)在接收起訴狀后七日內(nèi)決定是否立案。七日內(nèi)仍不能作出判斷的,應(yīng)當(dāng)先予立案。
起訴狀內(nèi)容或者材料欠缺的,人民法院應(yīng)當(dāng)一次性全面告知當(dāng)事人需要補(bǔ)正的內(nèi)容、補(bǔ)充的材料及期限。在指定期限內(nèi)補(bǔ)正并符合起訴條件的,應(yīng)當(dāng)?shù)怯浟?。?dāng)事人拒絕補(bǔ)正或者經(jīng)補(bǔ)正仍不符合起訴條件的,裁定不予立案,并載明不予立案的理由。
當(dāng)事人對(duì)不予立案裁定不服的,可以提起上訴。
第二條、行政訴訟法第四十九條第三項(xiàng)規(guī)定的“有具體的訴訟請(qǐng)求”是指:
(一)請(qǐng)求判決撤銷或者變更行政行為。
(二)請(qǐng)求判決行政機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)或者給付義務(wù)。
(三)請(qǐng)求判決確認(rèn)行政行為違法。
(四)請(qǐng)求判決確認(rèn)行政行為無(wú)效。
(五)請(qǐng)求判決行政機(jī)關(guān)予以賠償或者補(bǔ)償。
(六)請(qǐng)求解決行政協(xié)議爭(zhēng)議。
(七)請(qǐng)求一并審查規(guī)章以下規(guī)范性文件。
(八)請(qǐng)求一并解決相關(guān)民事?tīng)?zhēng)議。
(九)其他訴訟請(qǐng)求。
當(dāng)事人未能正確表達(dá)訴訟請(qǐng)求的,人民法院應(yīng)當(dāng)予以釋明。
第三條、有下列情形之一,已經(jīng)立案的,應(yīng)當(dāng)裁定駁回起訴:
(一)不符合行政訴訟法第四十九條規(guī)定的。
(二)超過(guò)法定起訴期限且無(wú)正當(dāng)理由的。
(三)錯(cuò)列被告且拒絕變更的。
(四)未按照法律規(guī)定由法定代理人、指定代理人、代表人為訴訟行為的。
(五)未按照法律、法規(guī)規(guī)定先向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議的。
(六)重復(fù)起訴的。
(七)撤回起訴后無(wú)正當(dāng)理由再行起訴的。
(八)行政行為對(duì)其合法權(quán)益明顯不產(chǎn)生實(shí)際影響的。
(九)訴訟標(biāo)的已為生效裁判所羈束的。
(十)不符合其他法定起訴條件的。
人民法院經(jīng)過(guò)閱卷、調(diào)查和詢問(wèn)當(dāng)事人,認(rèn)為不需要開(kāi)庭審理的,可以逕行裁定駁回起訴。
第四條、公民、法人或者其他組織依照行政訴訟法第四十七條第一款的規(guī)定,對(duì)行政機(jī)關(guān)不履行法定職責(zé)提起訴訟的,應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)期限屆滿之日起六個(gè)月內(nèi)提出。
第五條、行政訴訟法第三條第三款規(guī)定的“行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人”,包括行政機(jī)關(guān)的正職和副職負(fù)責(zé)人。行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴的,可以另行委托一至二名訴訟代理人。
第六條、行政訴訟法第二十六條第二款規(guī)定的“復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原行政行為”,包括復(fù)議機(jī)關(guān)駁回復(fù)議申請(qǐng)或者復(fù)議請(qǐng)求的情形,但以復(fù)議申請(qǐng)不符合受理?xiàng)l件為由駁回的除外。
行政訴訟法第二十六條第二款規(guī)定的“復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)姓袨椤?,是指?fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)姓袨榈奶幚斫Y(jié)果。
第七條、復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原行政行為的,作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān)是共同被告。原告只起訴作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)或者復(fù)議機(jī)關(guān)的,人民法院應(yīng)當(dāng)告知原告追加被告。原告不同意追加的,人民法院應(yīng)當(dāng)將另一機(jī)關(guān)列為共同被告。
第八條、作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān)為共同被告的,以作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)確定案件的級(jí)別管轄。
第九條、復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原行政行為的`,人民法院應(yīng)當(dāng)在審查原行政行為合法性的同時(shí),一并審查復(fù)議程序的合法性。
作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)原行政行為合法性共同承擔(dān)舉證責(zé)任,可以由其中一個(gè)機(jī)關(guān)實(shí)施舉證行為。復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)復(fù)議程序的合法性承擔(dān)舉證責(zé)任。
行政訴訟心得篇十二
新的《行政訴訟法》已經(jīng)于5月1日起正式實(shí)施,新法對(duì)19__年起實(shí)施了25年的《行政訴訟法》進(jìn)行了全面修改,刪除了5條,修改了32條,新增加了29條,總條文由75條增加到103條,改革力度之大,堪稱脫胎換骨。作為一名基層民警,日常工作大量承擔(dān)案件辦理及其他各類行政執(zhí)法活動(dòng),《行政訴訟法》的修改對(duì)我們的執(zhí)法辦案有直接而重要的影響。下面談一些本人的理解。
一是訴訟時(shí)效延長(zhǎng)對(duì)執(zhí)法辦案的影響。新的《行政訴訟法》第四十六條規(guī)定:'公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的,應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日起六個(gè)月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。因不動(dòng)產(chǎn)提起訴訟的案件自行政行為作出之日起超過(guò)二十年,其他案件自行政行為作出之日起超過(guò)五年提起訴訟的,人民法院不予受理。'新的《行政訴訟法》不僅將訴訟時(shí)效從三個(gè)月延長(zhǎng)到六個(gè)月,還規(guī)定了最長(zhǎng)訴訟時(shí)效。首先在執(zhí)法辦案中《行政處罰決定書(shū)》的訴訟時(shí)效自動(dòng)從三個(gè)月變成六個(gè)月,手寫(xiě)裁決時(shí)要注意將訴訟時(shí)限做相應(yīng)的改變。其次在辦案中要將案件證據(jù)及時(shí)固定,證據(jù)保存至少要在5年以上。這不僅對(duì)證據(jù)的收集提出較高要求,對(duì)證據(jù)的保存更提出嚴(yán)格的要求,對(duì)執(zhí)法檔案的保存環(huán)境各方面都要求更高。
二是對(duì)自由裁量權(quán)的影響。在現(xiàn)行的行政訴訟法中法院只審查行政案件的合法性,不對(duì)合理性進(jìn)行審查,即只要行政行為合法行政機(jī)關(guān)就能勝訴。而新的《行政訴訟法》第六十條規(guī)定:'行政賠償、補(bǔ)償以及行政機(jī)關(guān)行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)的案件可以調(diào)解。同時(shí),第七十條第六項(xiàng)規(guī)定行政行為明顯不當(dāng)?shù)?,人民法院判決撤銷或者部分撤銷,并可以判決被告重新作出行政行為??梢?jiàn),新的《行政訴訟法》不僅審查行政行為的合法性,還要審查行政行為的合理性,對(duì)行政行為的自由裁量權(quán)提出了更高的要求,民警在執(zhí)法辦案中運(yùn)用自由裁量權(quán)既要合法,還要按照合理行政中的比例原則,作出合理合法的行政行為。
三是對(duì)執(zhí)法程序的影響。在日常辦案中,我們一般都比較注重實(shí)體公正,對(duì)執(zhí)法辦案中的程序相對(duì)比較忽略,不注重程序。實(shí)踐中受警力及各種因素限制,單人詢問(wèn),事后簽名,有時(shí)還會(huì)出現(xiàn)詢問(wèn)人時(shí)間沖突,有時(shí)雖然時(shí)間沒(méi)有沖突,但詢問(wèn)地點(diǎn)距離較遠(yuǎn),詢問(wèn)時(shí)間相差只有兩三分鐘顯然不足以到達(dá)等錯(cuò)誤。同時(shí)第七十四條規(guī)定人民法院判決確認(rèn)違法,但不撤銷行政行為的五種情形,其中第二項(xiàng):行政行為程序輕微違法,但對(duì)原告權(quán)利不產(chǎn)生實(shí)際影響的。也就是說(shuō),非法定程序取得的證據(jù)將被排除,行政行為程序輕微違法,即使對(duì)原告權(quán)利不產(chǎn)生實(shí)際影響,法院也會(huì)判決行政行為違法。這就要求我們?cè)谌粘5膱?zhí)法辦案中,必須嚴(yán)格按照公安部制定的《辦理行政案件程序規(guī)定》執(zhí)行,不能因?yàn)槌绦蛏系囊恍╄Υ茫瑢?dǎo)致最終的行政行為違法。
新的《行政訴訟法》從解決人民群眾對(duì)行政訴訟中存在'立案難、審理難、執(zhí)行難'著手,將受案范圍擴(kuò)大,審查立案變?yōu)榈怯浟?,延長(zhǎng)起訴期限,增加行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴,不執(zhí)行判決可拘留行政機(jī)關(guān)直接負(fù)責(zé)人,復(fù)議機(jī)關(guān)無(wú)論是否變更行政行為都可能成為被告等進(jìn)行了全面修改,對(duì)公民的權(quán)利保障進(jìn)一步加大,對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督力度越來(lái)越大。可以預(yù)見(jiàn),新的《行政訴訟法》實(shí)施后,行政訴訟案件將大量增加,行政機(jī)關(guān)的敗訴率提高,作為執(zhí)法民警,首先從自身做起,加強(qiáng)法律學(xué)習(xí),提高法律素養(yǎng),迅速適應(yīng)新法的變化,做到規(guī)范執(zhí)法,減少執(zhí)法爭(zhēng)議,從源頭上減少行政訴訟和敗訴的可能。
行政訴訟心得篇十三
10月,黨的xx屆四中全會(huì)提出,全面推進(jìn)依法治國(guó)的總目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系,建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。11月,全國(guó)人大會(huì)通過(guò)了關(guān)于修改《行政訴訟法》的決定,在立法目的、受案范圍、管轄制度、當(dāng)事人制度、審理判決制度和執(zhí)行制度等方面作出了重大修改。此次修改,是xx屆四中全會(huì)之后修改的第一部國(guó)家基本法律,也是《行政訴訟法》施行近20xx年來(lái)第一次大規(guī)模修改,在很大程度上解決了長(zhǎng)期以來(lái)困擾行政訴訟發(fā)展的突出問(wèn)題,對(duì)我國(guó)民主政治發(fā)展和法治國(guó)家建設(shè)必將起到巨大的推動(dòng)作用。
長(zhǎng)期以來(lái),在我國(guó)行政法領(lǐng)域中,最根本的爭(zhēng)論在于價(jià)值之爭(zhēng)。主要觀點(diǎn)有三種:(1)管理論。受前蘇聯(lián)的影響,我國(guó)在建國(guó)后相當(dāng)一段時(shí)期,管理論占據(jù)主導(dǎo)地位?!靶姓ㄗ鳛橐环N概念范疇就是管理法,更確切一點(diǎn)說(shuō),就是國(guó)家管理法?!?2)控權(quán)論。這種學(xué)說(shuō),受法治發(fā)達(dá)國(guó)家的影響比較大?!靶姓ǘx的第一個(gè)含義就是它是關(guān)于控制政府權(quán)力的法?!姓ǖ闹饕康木褪强刂普臋?quán)力不越出它的法律規(guī)范,以此來(lái)維護(hù)公民不因權(quán)力濫用而受到侵害?!?3)平衡論。這種學(xué)說(shuō)試圖吸收前兩種觀點(diǎn)的合理之處,指出現(xiàn)代行政法本質(zhì)上應(yīng)是“平衡法”,“平衡”是現(xiàn)代行政法的精神。[3]以上觀點(diǎn)爭(zhēng)論的核心,是行政權(quán)與公民權(quán)的關(guān)系模式,也就是說(shuō)行政法的價(jià)值究竟是行政權(quán)優(yōu)先,還是公民權(quán)優(yōu)先,還是兼顧兩者。比較而言,管理論在學(xué)術(shù)界的支持者較少,在某些官員和普通群眾中仍然有很大市場(chǎng)??貦?quán)論和平衡論之爭(zhēng)是學(xué)術(shù)界的主要爭(zhēng)論,這種爭(zhēng)論也導(dǎo)致原《行政訴訟法》在目標(biāo)定位上的偏離。
作為行政法重要組成部分的《行政訴訟法》,也存在著同樣的價(jià)值之爭(zhēng)。主要觀點(diǎn)有兩種:(1)保護(hù)公民權(quán)說(shuō)?!靶姓V訟的根本目的不在于通過(guò)行政訴訟制度解決糾紛,也不在于通過(guò)審查行政行為以維護(hù)和監(jiān)督行政公權(quán)力在法定軌道上運(yùn)行,而在于充分保障行政相對(duì)人的合法權(quán)益?!?2)兼顧行政權(quán)與公民權(quán)說(shuō)?!氨U闲姓C(jī)關(guān)依法行使職權(quán)與保護(hù)個(gè)人、組織的合法權(quán)益是行政訴訟宗旨的兩個(gè)基本點(diǎn),二者不可偏廢。既要看到保障和支持行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)的必要性,又要看到保護(hù)個(gè)人、組織合法權(quán)益的重要性。不能用一方面去否定另一個(gè)方面?!币陨蟽煞N觀點(diǎn),前者明顯受到“控權(quán)論”的影響,后者受“平衡論”的影響比較大。
原《行政訴訟法》第一條規(guī)定:“為保證人民法院正確、及時(shí)審理行政案件,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,維護(hù)和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使行政職權(quán),根據(jù)憲法制定本法?!痹摋l指明了行政訴訟的立法目的。它體現(xiàn)了行政訴訟的價(jià)值判斷,關(guān)系到行政訴訟制度的設(shè)計(jì),對(duì)《行政訴訟法》的實(shí)施產(chǎn)生直接影響。據(jù)此,行政訴訟有三項(xiàng)目的或曰功能:(1)保證法院正確、及時(shí)審理行政案件;(2)保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益;(3)維護(hù)和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使行政職權(quán)??梢钥闯?,在價(jià)值上采用的是“兼顧行政權(quán)與公民權(quán)說(shuō)”。學(xué)術(shù)界對(duì)于這一規(guī)定爭(zhēng)議不斷,爭(zhēng)論焦點(diǎn)在于行政訴訟究竟要不要“維護(hù)”行政權(quán)。從表面上看,行政訴訟通過(guò)對(duì)合法行政行為作出維持判決、對(duì)違法行政行為作出撤銷判決,從而兼有維護(hù)行政權(quán)和保護(hù)公民權(quán)的雙重功能。但是,20多年的行政訴訟實(shí)踐表明,強(qiáng)調(diào)行政訴訟具有維護(hù)行政權(quán)屬性的制度安排帶來(lái)了很大的負(fù)面影響。因?yàn)楫?dāng)“維護(hù)行政權(quán)”和“保護(hù)公民權(quán)”這兩種價(jià)值出現(xiàn)沖突時(shí),在當(dāng)前司法獨(dú)立不夠健全的形勢(shì)下,司法實(shí)踐往往會(huì)選擇前者而不是后者,這是我國(guó)行政訴訟出現(xiàn)“三難”困境的根本原因。行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法行為本身具有國(guó)家權(quán)威性和強(qiáng)制執(zhí)行力,不需要再由法院在行政訴訟中去維護(hù)行政權(quán)。實(shí)踐中,有些行政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員法治觀念淡漠,依然存在“權(quán)大于法”的思想,粗暴執(zhí)法、執(zhí)法謀利等侵犯公民合法權(quán)益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。在這一背景下,強(qiáng)調(diào)法院要維護(hù)行政權(quán),往往為行政機(jī)關(guān)干預(yù)司法審判留下制度漏洞。要想真正解決我國(guó)行政訴訟中存在的突出問(wèn)題,必須重新定位行政訴訟立法價(jià)值,徹底調(diào)整行政權(quán)和公民權(quán)的關(guān)系模式。
從憲法上看,《行政訴訟法》的立法價(jià)值,只能是“保護(hù)公民權(quán)”。對(duì)行政行為的司法審查,事實(shí)上是建設(shè)法治國(guó)家和保障公民基本權(quán)利的前提條件。行政訴訟法的立法依據(jù)是中國(guó)憲法,《行政訴訟法》的內(nèi)容是根據(jù)憲法確定的?!稇椃ā返谒氖粭l規(guī)定,公民對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員擁有批評(píng)權(quán)、建議權(quán)、申訴權(quán)、控告權(quán)、檢舉權(quán)、取得賠償權(quán)等基本權(quán)利。隨之,國(guó)家通過(guò)制定行政訴訟法等形式為這些權(quán)利提供具體的法律保障。因此,國(guó)家設(shè)置行政訴訟制度的目的就是“保護(hù)公民權(quán)”,而不是“維護(hù)行政權(quán)”。行政相對(duì)人向法院提起行政訴訟的目的是尋求權(quán)利救濟(jì),法院審理行政案件就是要對(duì)訴訟請(qǐng)求作出回應(yīng)。因此,《行政訴訟法》的修改完善,必須修改立法價(jià)值條款,實(shí)現(xiàn)立法價(jià)值的歸位。有學(xué)者明確提出建議:“本次《行政訴訟法》的修改,應(yīng)特別注重貫徹‘公民合法權(quán)益保護(hù)’優(yōu)先的原則,應(yīng)當(dāng)旗幟鮮明地將‘保障公民權(quán)益’作為我國(guó)行政訴訟制度的根本目的?!?BR> 令人欣喜的是,在此次修法活動(dòng)中,全國(guó)人大會(huì)對(duì)原法的立法目的作出修改,實(shí)現(xiàn)了行政訴訟的價(jià)值回歸。新《行政訴訟法》第一條規(guī)定:“為保證人民法院公正、及時(shí)審理行政案件,解決行政爭(zhēng)議,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán),根據(jù)憲法,制定本法?!迸c原法相比,作了三處修改:(1)將“為保證人民法院正確、及時(shí)審理行政案件”中的“正確”修改為“公正”。因?yàn)椤肮笔撬痉üぷ鞯纳€,是人民群眾的核心要求,而“正確”不足以概括對(duì)司法工作的要求。(2)增加“解決行政爭(zhēng)議”。其目的是進(jìn)一步強(qiáng)化通過(guò)行政訴訟化解行政糾紛的作用,以法治的方式解決行政爭(zhēng)議,有利于增強(qiáng)公民的法治意識(shí),避免出現(xiàn)“信訪不信法”的現(xiàn)象。(3)將“維護(hù)和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)”刪除了“維護(hù)”。其目的是“強(qiáng)調(diào)行政訴訟就是要對(duì)行政行為的合法性進(jìn)行控制和監(jiān)督,以保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益?!盵7]行政訴訟的功能主要是對(duì)行政機(jī)關(guān)行使職權(quán)進(jìn)行司法監(jiān)督,為受到違法行政行為侵犯合法權(quán)益的行政相對(duì)人提供法律救濟(jì)。“行政訴訟的定位必須回歸訴訟制度本身,訴訟的基本功能是解決爭(zhēng)議繼而保護(hù)公民權(quán)利,行政訴訟雖與民事訴訟、刑事訴訟有所區(qū)別,但不能否認(rèn)其本質(zhì)屬性。”
行政訴訟法心得體會(huì)篇2新的《行政訴訟法》已經(jīng)于5月1日起正式實(shí)施,新法對(duì)1990年起實(shí)施了20xx年的《行政訴訟法》進(jìn)行了全面修改,刪除了5條,修改了32條,新增加了29條,總條文由75條增加到103條,改革力度之大,堪稱脫胎換骨。作為一名基層民警,日常工作大量承擔(dān)案件辦理及其他各類行政執(zhí)法活動(dòng),《行政訴訟法》的修改對(duì)我們的執(zhí)法辦案有直接而重要的影響。下面談一些本人的理解。
一是訴訟時(shí)效延長(zhǎng)對(duì)執(zhí)法辦案的影響。新的《行政訴訟法》第四十六條規(guī)定:"公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的,應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日起六個(gè)月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。因不動(dòng)產(chǎn)提起訴訟的案件自行政行為作出之日起超過(guò)二十年,其他案件自行政行為作出之日起超過(guò)五年提起訴訟的,人民法院不予受理。"新的《行政訴訟法》不僅將訴訟時(shí)效從三個(gè)月延長(zhǎng)到六個(gè)月,還規(guī)定了最長(zhǎng)訴訟時(shí)效。首先在執(zhí)法辦案中《行政處罰決定書(shū)》的訴訟時(shí)效自動(dòng)從三個(gè)月變成六個(gè)月,手寫(xiě)裁決時(shí)要注意將訴訟時(shí)限做相應(yīng)的改變。其次在辦案中要將案件證據(jù)及時(shí)固定,證據(jù)保存至少要在5年以上。這不僅對(duì)證據(jù)的收集提出較高要求,對(duì)證據(jù)的保存更提出嚴(yán)格的要求,對(duì)執(zhí)法檔案的保存環(huán)境各方面都要求更高。
二是對(duì)自由裁量權(quán)的影響。在現(xiàn)行的行政訴訟法中法院只審查行政案件的合法性,不對(duì)合理性進(jìn)行審查,即只要行政行為合法行政機(jī)關(guān)就能勝訴。而新的《行政訴訟法》第六十條規(guī)定:"行政賠償、補(bǔ)償以及行政機(jī)關(guān)行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)的案件可以調(diào)解。同時(shí),第七十條第六項(xiàng)規(guī)定行政行為明顯不當(dāng)?shù)?,人民法院判決撤銷或者部分撤銷,并可以判決被告重新作出行政行為??梢?jiàn),新的《行政訴訟法》不僅審查行政行為的合法性,還要審查行政行為的合理性,對(duì)行政行為的自由裁量權(quán)提出了更高的要求,民警在執(zhí)法辦案中運(yùn)用自由裁量權(quán)既要合法,還要按照合理行政中的比例原則,作出合理合法的行政行為。
三是對(duì)執(zhí)法程序的影響。在日常辦案中,我們一般都比較注重實(shí)體公正,對(duì)執(zhí)法辦案中的程序相對(duì)比較忽略,不注重程序。實(shí)踐中受警力及各種因素限制,單人詢問(wèn),事后簽名,有時(shí)還會(huì)出現(xiàn)詢問(wèn)人時(shí)間沖突,有時(shí)雖然時(shí)間沒(méi)有沖突,但詢問(wèn)地點(diǎn)距離較遠(yuǎn),詢問(wèn)時(shí)間相差只有兩三分鐘顯然不足以到達(dá)等錯(cuò)誤。同時(shí)第七十四條規(guī)定人民法院判決確認(rèn)違法,但不撤銷行政行為的五種情形,其中第二項(xiàng):行政行為程序輕微違法,但對(duì)原告權(quán)利不產(chǎn)生實(shí)際影響的。也就是說(shuō),非法定程序取得的證據(jù)將被排除,行政行為程序輕微違法,即使對(duì)原告權(quán)利不產(chǎn)生實(shí)際影響,法院也會(huì)判決行政行為違法。這就要求我們?cè)谌粘5膱?zhí)法辦案中,必須嚴(yán)格按照公安部制定的《辦理行政案件程序規(guī)定》執(zhí)行,不能因?yàn)槌绦蛏系囊恍╄Υ茫瑢?dǎo)致最終的行政行為違法。
新的《行政訴訟法》從解決人民群眾對(duì)行政訴訟中存在"立案難、審理難、執(zhí)行難"著手,將受案范圍擴(kuò)大,審查立案變?yōu)榈怯浟?,延長(zhǎng)起訴期限,增加行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴,不執(zhí)行判決可拘留行政機(jī)關(guān)直接負(fù)責(zé)人,復(fù)議機(jī)關(guān)無(wú)論是否變更行政行為都可能成為被告等進(jìn)行了全面修改,對(duì)公民的權(quán)利保障進(jìn)一步加大,對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督力度越來(lái)越大??梢灶A(yù)見(jiàn),新的《行政訴訟法》實(shí)施后,行政訴訟案件將大量增加,行政機(jī)關(guān)的敗訴率提高,作為執(zhí)法民警,首先從自身做起,加強(qiáng)法律學(xué)習(xí),提高法律素養(yǎng),迅速適應(yīng)新法的變化,做到規(guī)范執(zhí)法,減少執(zhí)法爭(zhēng)議,從源頭上減少行政訴訟和敗訴的可能。
行政訴訟心得篇十四
行政訴訟是一項(xiàng)重要的法律制度,是公民維權(quán)、監(jiān)督政府的有效途徑。我今年參與了一起涉及行政訴訟的案件,親身體驗(yàn)了行政訴訟的過(guò)程與心態(tài)轉(zhuǎn)變。在此,我想分享一下我對(duì)行政訴訟的年度心得體會(huì)。
第一段:了解行政訴訟的意義與價(jià)值(200字)。
在參與行政訴訟之前,我對(duì)行政訴訟的認(rèn)識(shí)僅停留在書(shū)本知識(shí)上,沒(méi)有真正理解其意義與價(jià)值。然而,在實(shí)際操作過(guò)程中,我逐漸領(lǐng)悟到,行政訴訟是保護(hù)公民合法權(quán)益的重要方式。通過(guò)行政訴訟,公民可以行使自己的合法權(quán)益,監(jiān)督政府行為,維護(hù)社會(huì)公平正義。行政訴訟具有追求公正、維護(hù)法制、保障人權(quán)的價(jià)值,是現(xiàn)代社會(huì)法治進(jìn)程的重要組成部分。
第二段:面對(duì)訴訟過(guò)程的挑戰(zhàn)與艱辛(200字)。
行政訴訟的過(guò)程并不容易,參與其中將面臨許多挑戰(zhàn)與困難。首先,訴訟過(guò)程需要投入大量的時(shí)間和精力,對(duì)當(dāng)事人的要求也較高。其次,行政訴訟往往需要與政府機(jī)關(guān)對(duì)抗,面臨官司不易打贏的情況。另外,行政訴訟還面臨政策法規(guī)的變化、證據(jù)收集的難度以及專業(yè)知識(shí)的需求等問(wèn)題。這些困難使得行政訴訟過(guò)程充滿挑戰(zhàn),需要當(dāng)事人有足夠的耐心和毅力。
第三段:鍛煉法律思維與實(shí)踐能力(200字)。
參與行政訴訟的過(guò)程中,我不僅增加了對(duì)法律知識(shí)的理解,還提升了法律思維和實(shí)踐能力。首先,行政訴訟過(guò)程要求當(dāng)事人具備敏銳的法律意識(shí)和判斷能力,能夠針對(duì)具體案件選擇合適的法律理論和借助相關(guān)法律規(guī)定解決實(shí)際問(wèn)題。其次,行政訴訟需要進(jìn)行較為復(fù)雜的證據(jù)收集與整理,這鍛煉了我分析問(wèn)題的能力和調(diào)查研究的技巧。通過(guò)整個(gè)過(guò)程的參與,我逐漸形成了系統(tǒng)的法律思維和實(shí)踐能力,為以后面對(duì)類似問(wèn)題提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。
第四段:發(fā)現(xiàn)行政訴訟的不足與改進(jìn)方向(200字)。
盡管行政訴訟在保障公民權(quán)益方面具有重要作用,但我也發(fā)現(xiàn)了其中存在的不足之處。首先,行政訴訟的成本較高,參與訴訟需要支付較高的訴訟費(fèi)用,這對(duì)于一些經(jīng)濟(jì)困難的當(dāng)事人來(lái)說(shuō)存在一定限制。其次,行政訴訟的時(shí)間周期較長(zhǎng),有些案件需要經(jīng)過(guò)多次訴訟才能得到解決,給當(dāng)事人造成了心理上的負(fù)擔(dān)。因此,我認(rèn)為行政訴訟制度需要進(jìn)一步改進(jìn),降低成本,縮短訴訟周期,更好地為公民提供法律保護(hù)。
第五段:堅(jiān)持法治精神,推動(dòng)行政訴訟發(fā)展(200字)。
在行政訴訟過(guò)程中,我深刻體會(huì)到了法治精神的重要性。只有堅(jiān)持依法行政,加大對(duì)行政違法的打擊力度,才能有效保障公民的合法權(quán)益。同時(shí),我也認(rèn)識(shí)到行政訴訟離不開(kāi)全社會(huì)的共同努力,需要政府、法律機(jī)構(gòu)及公眾的支持。我將積極參與行政訴訟,加強(qiáng)對(duì)法律知識(shí)的學(xué)習(xí),不斷提高自己的法律素養(yǎng)。同時(shí),我也會(huì)積極向身邊的人宣傳法律常識(shí),提高大眾的法律意識(shí),為行政訴訟的發(fā)展和完善做出自己的貢獻(xiàn)。
總結(jié):行政訴訟是一項(xiàng)重要的法律制度,參與其中讓我深刻認(rèn)識(shí)到其意義與價(jià)值。盡管行政訴訟過(guò)程中有許多挑戰(zhàn)與困難,但通過(guò)參與訴訟,我鍛煉了法律思維和實(shí)踐能力。同時(shí),我也發(fā)現(xiàn)了行政訴訟的不足之處,并提出了改進(jìn)的方向。最重要的是,我將繼續(xù)堅(jiān)持法治精神,推動(dòng)行政訴訟的發(fā)展,為保障公民合法權(quán)益而努力。
行政訴訟心得篇十五
新《行政訴訟法》將于20xx年5月1日實(shí)施,為正確理解與適用新《行政訴訟法》,最高人民法院于20xx年3月6日至8日舉辦全國(guó)法院新《行政訴訟法》視頻專題培訓(xùn)班。通過(guò)參加培訓(xùn)學(xué)習(xí),使我受益匪淺,我認(rèn)為新《行政訴訟法》的修改亮點(diǎn)頗多。
1、立法宗旨的調(diào)整。與舊法相比三處變化,“正確”審理行政案件….修改為“公正、及時(shí)”…..,“維護(hù)”刪除了,同時(shí)刪除了后面的“維持判決”,反應(yīng)了從指導(dǎo)思想上做了改變,這就是一個(gè)理論的突破。“解決行政爭(zhēng)議”寫(xiě)進(jìn)第一條,行政訴訟不能空轉(zhuǎn),必須解決問(wèn)題。
2、訴訟主體和審查對(duì)象的變化。具體行政行為改為行政行為,但大部分可訴的行政行為仍是具體行政行為,具體行政行為的對(duì)象特定,不可反復(fù)適用,具有直接執(zhí)行力,針對(duì)現(xiàn)實(shí)存在已經(jīng)發(fā)生的特定事項(xiàng),具有產(chǎn)生、變更、消滅法律關(guān)系的效力。
3.訴權(quán)保護(hù)和行政機(jī)關(guān)應(yīng)訴。解決“立案難”和“告官不見(jiàn)官”的問(wèn)題。國(guó)務(wù)院、最高人民法院和部分地方政府積極支持負(fù)責(zé)人出庭制度,執(zhí)行該制度時(shí)從實(shí)際出發(fā),認(rèn)為有必要的,可以向行政機(jī)關(guān)提出建議?!跋鄳?yīng)的工作人員”指對(duì)情況比較了解的人員?!缎姓V訟法》第三條第三款規(guī)定“被訴行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出庭應(yīng)訴。不能出庭的,應(yīng)當(dāng)委托行政機(jī)關(guān)相應(yīng)的工作人員出庭?!?BR> 4、合法性審查原則。在行政協(xié)議、行為明顯不當(dāng)?shù)阮I(lǐng)域,合法性審查仍然是首要原則,合理性審查仍處于從屬地位,無(wú)法與合法性審查并駕齊驅(qū)。新《行政訴訟法》第70條增加了明顯不當(dāng)行政行為的撤銷,擴(kuò)大了合理性審查的范圍,標(biāo)志著從合法性審查到合理性審查的突破,這個(gè)理論突破會(huì)深深的影響中國(guó)的行政審判。
5、受案范圍。新《行政訴訟法》仍采取不完全列舉式。第十二條第(一)到第(六)項(xiàng)主要按照行政行為類型進(jìn)行列舉,第(七)項(xiàng)到第(十二)項(xiàng)主要按照被侵犯的權(quán)利進(jìn)行列舉,可能產(chǎn)生競(jìng)合,建議按當(dāng)事人訴求確定案由。第十三條排除受案范圍的列舉。從修改看,在人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)后面加了一個(gè)“等”,為后來(lái)的立法留下了很大的空間。這一條的立法技術(shù)是比較高超的,以后法律法規(guī)規(guī)定可訴的其他權(quán)利都可訴。
6、行政訴訟的管轄。行政訴訟最大的問(wèn)題就是地方干預(yù),法律做了一些規(guī)定,比如中級(jí)法院受理縣政府為被告的案件。四中全會(huì)文件出臺(tái),司法體制改革中提到了跨區(qū)域法院審理跨區(qū)域案件。配套刪除了中級(jí)法院下移管轄。
7、訴訟參加人。原告的資格上,明確擴(kuò)大了受案范圍,相對(duì)人的概念進(jìn)行了擴(kuò)大。原告主體資格判斷標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合了主觀判斷標(biāo)準(zhǔn)和客觀判斷標(biāo)準(zhǔn),注意把握:直接的利害關(guān)系,而非間接的利害關(guān)系;現(xiàn)實(shí)的利害關(guān)系,而非可能的利害關(guān)系;特定的利害關(guān)系,即“本人”受到侵害?!缎姓V訟法》第二十五條第一款規(guī)定“行政行為的相對(duì)人以及其他與行政行為有利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織,有權(quán)提起訴訟。
復(fù)議機(jī)關(guān)為共同被告。這既是一個(gè)理論問(wèn)題,也是一個(gè)實(shí)踐問(wèn)題。當(dāng)下,行政復(fù)議制度幾乎是形同虛設(shè),為了激活行政復(fù)議制度的實(shí)施,解決復(fù)議機(jī)關(guān)不作為問(wèn)題而設(shè)立。第三人資格。新增了“同案件處理結(jié)果”有利害關(guān)系的。前提是有利害關(guān)系,且為負(fù)面影響。對(duì)第三人上訴權(quán)的限制?!缎姓V訟法》第二十六條第二款規(guī)定“經(jīng)復(fù)議的案件,復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原行政行為的,作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān)是共同被告;復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)姓袨榈?,?fù)議機(jī)關(guān)是被告?!?BR> 8、登記立案。目的是解決立案難問(wèn)題。部分媒體存在誤讀,登記立案并非不作任何審查,前提是依法,依據(jù)行政訴訟法。立案階段避免實(shí)質(zhì)審查,有些要素必須通過(guò)法庭調(diào)查才能確定。《行政訴訟法》第五十一條第四款規(guī)定體現(xiàn)了立法機(jī)關(guān)解決立案難問(wèn)題的決心。
9、規(guī)范性文件附帶審查。規(guī)范性文件不在受案范圍,不能單獨(dú)起訴,只能附帶審查。規(guī)范性文件違法可能對(duì)公民權(quán)利侵害更嚴(yán)重,新《行政訴訟法》的規(guī)定可以與行政復(fù)議相銜接。主要審查對(duì)權(quán)利義務(wù)的規(guī)定是否違反上位法。雖然是附帶審查,但有獨(dú)立性,相當(dāng)于合并審理,在訴訟中要有所體現(xiàn)。法院可以將認(rèn)定不合法的情況向制定機(jī)關(guān)提出司法建議。《行政訴訟法》第五十三條規(guī)定“公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政行為所依據(jù)的國(guó)務(wù)院部門和地方人民政府及其部門制定的規(guī)范性文件不合法,在對(duì)行政行為提起訴訟時(shí),可以一并請(qǐng)求對(duì)該規(guī)范性文件進(jìn)行審查。前款規(guī)定的規(guī)范性文件不含規(guī)章?!?BR> 10、完善了證據(jù)制度,促進(jìn)公正審判。這次修法將很多成熟的證據(jù)規(guī)則吸收進(jìn)來(lái),增加了電子證據(jù),明確被告舉證制度和逾期舉證后果,以及原告舉證,法院調(diào)取證據(jù)制度,證據(jù)適用規(guī)則。
11、完善了訴訟程序,推動(dòng)了程序的科學(xué)化。以前的法律規(guī)定不明確,需要司法解釋補(bǔ)充內(nèi)容。一是明確了判決形式,以判決駁回訴訟請(qǐng)求取代了維持,《行政訴訟法》第六十九條規(guī)定“行政行為證據(jù)確鑿,適用法律、法規(guī)正確,符合法定程序的,或者原告申請(qǐng)被告履行法定職責(zé)或者給付義務(wù)理由不成立的,人民法院判決駁回原告的訴訟請(qǐng)求?!倍窃黾恿伺袥Q給付,這個(gè)與受案范圍的擴(kuò)大有關(guān)。三是增加了確認(rèn)違法。四是增加了判決履行協(xié)議(第78條)。這個(gè)是非常實(shí)質(zhì)的一個(gè)規(guī)定。延長(zhǎng)了審理期限,起訴期限從三個(gè)月改為六個(gè)月。不作為的起訴期限,新《行政訴訟法》將60日改為兩個(gè)月。一審和二審審限進(jìn)行了延長(zhǎng),增加了簡(jiǎn)易程序。
12、完善監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)行政審判監(jiān)督。一是再審(第91條),二是檢察院的監(jiān)督(第101條)。參照民訴法的規(guī)定。《行政訴訟法》第九十三條規(guī)定“最高人民檢察院對(duì)各級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,上級(jí)人民檢察院對(duì)下級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,發(fā)現(xiàn)有本法第九十一條規(guī)定情形之一,或者發(fā)現(xiàn)調(diào)解書(shū)損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益的,應(yīng)當(dāng)提出抗訴。地方各級(jí)人民檢察院對(duì)同級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,發(fā)現(xiàn)有本法第九十一條規(guī)定情形之一,或者發(fā)現(xiàn)調(diào)解書(shū)損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益的,可以向同級(jí)人民法院提出檢察建議,并報(bào)上級(jí)人民檢察院備案;也可以提請(qǐng)上級(jí)人民檢察院向同級(jí)人民法院提出抗訴。各級(jí)人民檢察院對(duì)審判監(jiān)督程序以外的其他審判程序中審判人員的違法行為,有權(quán)向同級(jí)人民法院提出檢察建議?!?BR> 13、完善了制裁機(jī)制,解決行政判決執(zhí)行難。處理行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人、公告、拘留等?!缎姓V訟法》第九十六條規(guī)定“行政機(jī)關(guān)拒絕履行判決、裁定、調(diào)解書(shū)的,第一審人民法院可以采取下列措施:(一)對(duì)應(yīng)當(dāng)歸還的罰款或者應(yīng)當(dāng)給付的款額,通知銀行從該行政機(jī)關(guān)的賬戶內(nèi)劃撥;(二)在規(guī)定期限內(nèi)不履行的,從期滿之日起,對(duì)該行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人按日處五十元至一百元的罰款;(三)將行政機(jī)關(guān)拒絕履行的情況予以公告;(四)向監(jiān)察機(jī)關(guān)或者該行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)提出司法建議。接受司法建議的機(jī)關(guān),根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理,并將處理情況告知人民法院;(五)拒不履行判決、裁定、調(diào)解書(shū),社會(huì)影響惡劣的,可以對(duì)該行政機(jī)關(guān)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員予以拘留;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
當(dāng)前我們面臨全面推進(jìn)依法治國(guó),法治國(guó)家法治政府一體化建設(shè)的大環(huán)境,實(shí)踐是制度完善的推手,反過(guò)來(lái)制度又會(huì)對(duì)實(shí)踐進(jìn)行保障。新《行政訴訟法》的實(shí)施正好在此大環(huán)境下,希望新《行政訴訟法》的實(shí)施能夠順利,成為全面推進(jìn)依法治國(guó)的一個(gè)助力!
行政訴訟心得篇十六
10月,黨的十八屆四中全會(huì)提出,全面推進(jìn)依法治國(guó)的總目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系,建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。11月,全國(guó)人大會(huì)通過(guò)了關(guān)于修改《行政訴訟法》的決定,在立法目的、受案范圍、管轄制度、當(dāng)事人制度、審理判決制度和執(zhí)行制度等方面作出了重大修改。此次修改,是十八屆四中全會(huì)之后修改的第一部國(guó)家基本法律,也是《行政訴訟法》施行近25年來(lái)第一次大規(guī)模修改,在很大程度上解決了長(zhǎng)期以來(lái)困擾行政訴訟發(fā)展的突出問(wèn)題,對(duì)我國(guó)民主政治發(fā)展和法治國(guó)家建設(shè)必將起到巨大的推動(dòng)作用。
長(zhǎng)期以來(lái),在我國(guó)行政法領(lǐng)域中,最根本的爭(zhēng)論在于價(jià)值之爭(zhēng)。主要觀點(diǎn)有三種:(1)管理論。受前蘇聯(lián)的影響,我國(guó)在建國(guó)后相當(dāng)一段時(shí)期,管理論占據(jù)主導(dǎo)地位?!靶姓ㄗ鳛橐环N概念范疇就是管理法,更確切一點(diǎn)說(shuō),就是國(guó)家管理法?!?2)控權(quán)論。這種學(xué)說(shuō),受法治發(fā)達(dá)國(guó)家的影響比較大?!靶姓ǘx的第一個(gè)含義就是它是關(guān)于控制政府權(quán)力的法。……行政法的主要目的就是控制政府的權(quán)力不越出它的法律規(guī)范,以此來(lái)維護(hù)公民不因權(quán)力濫用而受到侵害?!?3)平衡論。這種學(xué)說(shuō)試圖吸收前兩種觀點(diǎn)的合理之處,指出現(xiàn)代行政法本質(zhì)上應(yīng)是“平衡法”,“平衡”是現(xiàn)代行政法的精神。[3]以上觀點(diǎn)爭(zhēng)論的核心,是行政權(quán)與公民權(quán)的關(guān)系模式,也就是說(shuō)行政法的價(jià)值究竟是行政權(quán)優(yōu)先,還是公民權(quán)優(yōu)先,還是兼顧兩者。比較而言,管理論在學(xué)術(shù)界的支持者較少,在某些官員和普通群眾中仍然有很大市場(chǎng)??貦?quán)論和平衡論之爭(zhēng)是學(xué)術(shù)界的主要爭(zhēng)論,這種爭(zhēng)論也導(dǎo)致原《行政訴訟法》在目標(biāo)定位上的偏離。
作為行政法重要組成部分的《行政訴訟法》,也存在著同樣的價(jià)值之爭(zhēng)。主要觀點(diǎn)有兩種:(1)保護(hù)公民權(quán)說(shuō)。“行政訴訟的根本目的不在于通過(guò)行政訴訟制度解決糾紛,也不在于通過(guò)審查行政行為以維護(hù)和監(jiān)督行政公權(quán)力在法定軌道上運(yùn)行,而在于充分保障行政相對(duì)人的合法權(quán)益。”(2)兼顧行政權(quán)與公民權(quán)說(shuō)?!氨U闲姓C(jī)關(guān)依法行使職權(quán)與保護(hù)個(gè)人、組織的合法權(quán)益是行政訴訟宗旨的兩個(gè)基本點(diǎn),二者不可偏廢。既要看到保障和支持行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)的必要性,又要看到保護(hù)個(gè)人、組織合法權(quán)益的重要性。不能用一方面去否定另一個(gè)方面。”以上兩種觀點(diǎn),前者明顯受到“控權(quán)論”的影響,后者受“平衡論”的影響比較大。
原《行政訴訟法》第一條規(guī)定:“為保證人民法院正確、及時(shí)審理行政案件,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,維護(hù)和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使行政職權(quán),根據(jù)憲法制定本法。”該條指明了行政訴訟的立法目的。它體現(xiàn)了行政訴訟的價(jià)值判斷,關(guān)系到行政訴訟制度的設(shè)計(jì),對(duì)《行政訴訟法》的實(shí)施產(chǎn)生直接影響。據(jù)此,行政訴訟有三項(xiàng)目的或曰功能:(1)保證法院正確、及時(shí)審理行政案件;(2)保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益;(3)維護(hù)和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使行政職權(quán)??梢钥闯?,在價(jià)值上采用的是“兼顧行政權(quán)與公民權(quán)說(shuō)”。學(xué)術(shù)界對(duì)于這一規(guī)定爭(zhēng)議不斷,爭(zhēng)論焦點(diǎn)在于行政訴訟究竟要不要“維護(hù)”行政權(quán)。從表面上看,行政訴訟通過(guò)對(duì)合法行政行為作出維持判決、對(duì)違法行政行為作出撤銷判決,從而兼有維護(hù)行政權(quán)和保護(hù)公民權(quán)的雙重功能。但是,20多年的行政訴訟實(shí)踐表明,強(qiáng)調(diào)行政訴訟具有維護(hù)行政權(quán)屬性的制度安排帶來(lái)了很大的負(fù)面影響。因?yàn)楫?dāng)“維護(hù)行政權(quán)”和“保護(hù)公民權(quán)”這兩種價(jià)值出現(xiàn)沖突時(shí),在當(dāng)前司法獨(dú)立不夠健全的形勢(shì)下,司法實(shí)踐往往會(huì)選擇前者而不是后者,這是我國(guó)行政訴訟出現(xiàn)“三難”困境的根本原因。行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法行為本身具有國(guó)家權(quán)威性和強(qiáng)制執(zhí)行力,不需要再由法院在行政訴訟中去維護(hù)行政權(quán)。實(shí)踐中,有些行政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員法治觀念淡漠,依然存在“權(quán)大于法”的思想,粗暴執(zhí)法、執(zhí)法謀利等侵犯公民合法權(quán)益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。在這一背景下,強(qiáng)調(diào)法院要維護(hù)行政權(quán),往往為行政機(jī)關(guān)干預(yù)司法審判留下制度漏洞。要想真正解決我國(guó)行政訴訟中存在的突出問(wèn)題,必須重新定位行政訴訟立法價(jià)值,徹底調(diào)整行政權(quán)和公民權(quán)的關(guān)系模式。
從憲法上看,《行政訴訟法》的立法價(jià)值,只能是“保護(hù)公民權(quán)”。對(duì)行政行為的司法審查,事實(shí)上是建設(shè)法治國(guó)家和保障公民基本權(quán)利的前提條件。行政訴訟法的立法依據(jù)是中國(guó)憲法,《行政訴訟法》的內(nèi)容是根據(jù)憲法確定的。《憲法》第四十一條規(guī)定,公民對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員擁有批評(píng)權(quán)、建議權(quán)、申訴權(quán)、控告權(quán)、檢舉權(quán)、取得賠償權(quán)等基本權(quán)利。隨之,國(guó)家通過(guò)制定行政訴訟法等形式為這些權(quán)利提供具體的法律保障。因此,國(guó)家設(shè)置行政訴訟制度的目的就是“保護(hù)公民權(quán)”,而不是“維護(hù)行政權(quán)”。行政相對(duì)人向法院提起行政訴訟的目的是尋求權(quán)利救濟(jì),法院審理行政案件就是要對(duì)訴訟請(qǐng)求作出回應(yīng)。因此,《行政訴訟法》的修改完善,必須修改立法價(jià)值條款,實(shí)現(xiàn)立法價(jià)值的歸位。有學(xué)者明確提出建議:“本次《行政訴訟法》的修改,應(yīng)特別注重貫徹‘公民合法權(quán)益保護(hù)’優(yōu)先的原則,應(yīng)當(dāng)旗幟鮮明地將‘保障公民權(quán)益’作為我國(guó)行政訴訟制度的根本目的。”
令人欣喜的是,在此次修法活動(dòng)中,全國(guó)人大會(huì)對(duì)原法的立法目的作出修改,實(shí)現(xiàn)了行政訴訟的價(jià)值回歸。新《行政訴訟法》第一條規(guī)定:“為保證人民法院公正、及時(shí)審理行政案件,解決行政爭(zhēng)議,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán),根據(jù)憲法,制定本法。”與原法相比,作了三處修改:(1)將“為保證人民法院正確、及時(shí)審理行政案件”中的“正確”修改為“公正”。因?yàn)椤肮笔撬痉üぷ鞯纳€,是人民群眾的核心要求,而“正確”不足以概括對(duì)司法工作的要求。(2)增加“解決行政爭(zhēng)議”。其目的是進(jìn)一步強(qiáng)化通過(guò)行政訴訟化解行政糾紛的作用,以法治的方式解決行政爭(zhēng)議,有利于增強(qiáng)公民的法治意識(shí),避免出現(xiàn)“信訪不信法”的現(xiàn)象。(3)將“維護(hù)和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)”刪除了“維護(hù)”。其目的是“強(qiáng)調(diào)行政訴訟就是要對(duì)行政行為的合法性進(jìn)行控制和監(jiān)督,以保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益?!盵7]行政訴訟的功能主要是對(duì)行政機(jī)關(guān)行使職權(quán)進(jìn)行司法監(jiān)督,為受到違法行政行為侵犯合法權(quán)益的行政相對(duì)人提供法律救濟(jì)?!靶姓V訟的定位必須回歸訴訟制度本身,訴訟的基本功能是解決爭(zhēng)議繼而保護(hù)公民權(quán)利,行政訴訟雖與民事訴訟、刑事訴訟有所區(qū)別,但不能否認(rèn)其本質(zhì)屬性?!?BR> 行政訴訟法心得體會(huì)篇2新的《行政訴訟法》已經(jīng)于5月1日起正式實(shí)施,新法對(duì)1990年起實(shí)施了25年的《行政訴訟法》進(jìn)行了全面修改,刪除了5條,修改了32條,新增加了29條,總條文由75條增加到103條,改革力度之大,堪稱脫胎換骨。作為一名基層民警,日常工作大量承擔(dān)案件辦理及其他各類行政執(zhí)法活動(dòng),《行政訴訟法》的修改對(duì)我們的執(zhí)法辦案有直接而重要的影響。下面談一些本人的理解。
一是訴訟時(shí)效延長(zhǎng)對(duì)執(zhí)法辦案的影響。新的《行政訴訟法》第四十六條規(guī)定:“公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的,應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日起六個(gè)月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。因不動(dòng)產(chǎn)提起訴訟的案件自行政行為作出之日起超過(guò)二十年,其他案件自行政行為作出之日起超過(guò)五年提起訴訟的,人民法院不予受理?!毙碌摹缎姓V訟法》不僅將訴訟時(shí)效從三個(gè)月延長(zhǎng)到六個(gè)月,還規(guī)定了最長(zhǎng)訴訟時(shí)效。首先在執(zhí)法辦案中《行政處罰決定書(shū)》的訴訟時(shí)效自動(dòng)從三個(gè)月變成六個(gè)月,手寫(xiě)裁決時(shí)要注意將訴訟時(shí)限做相應(yīng)的改變。其次在辦案中要將案件證據(jù)及時(shí)固定,證據(jù)保存至少要在5年以上。這不僅對(duì)證據(jù)的收集提出較高要求,對(duì)證據(jù)的保存更提出嚴(yán)格的要求,對(duì)執(zhí)法檔案的保存環(huán)境各方面都要求更高。
二是對(duì)自由裁量權(quán)的影響。在現(xiàn)行的行政訴訟法中法院只審查行政案件的合法性,不對(duì)合理性進(jìn)行審查,即只要行政行為合法行政機(jī)關(guān)就能勝訴。而新的《行政訴訟法》第六十條規(guī)定:“行政賠償、補(bǔ)償以及行政機(jī)關(guān)行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)的案件可以調(diào)解。同時(shí),第七十條第六項(xiàng)規(guī)定行政行為明顯不當(dāng)?shù)?,人民法院判決撤銷或者部分撤銷,并可以判決被告重新作出行政行為??梢?jiàn),新的《行政訴訟法》不僅審查行政行為的合法性,還要審查行政行為的合理性,對(duì)行政行為的自由裁量權(quán)提出了更高的要求,民警在執(zhí)法辦案中運(yùn)用自由裁量權(quán)既要合法,還要按照合理行政中的比例原則,作出合理合法的行政行為。
三是對(duì)執(zhí)法程序的影響。在日常辦案中,我們一般都比較注重實(shí)體公正,對(duì)執(zhí)法辦案中的程序相對(duì)比較忽略,不注重程序。實(shí)踐中受警力及各種因素限制,單人詢問(wèn),事后簽名,有時(shí)還會(huì)出現(xiàn)詢問(wèn)人時(shí)間沖突,有時(shí)雖然時(shí)間沒(méi)有沖突,但詢問(wèn)地點(diǎn)距離較遠(yuǎn),詢問(wèn)時(shí)間相差只有兩三分鐘顯然不足以到達(dá)等錯(cuò)誤。同時(shí)第七十四條規(guī)定人民法院判決確認(rèn)違法,但不撤銷行政行為的五種情形,其中第二項(xiàng):行政行為程序輕微違法,但對(duì)原告權(quán)利不產(chǎn)生實(shí)際影響的。也就是說(shuō),非法定程序取得的證據(jù)將被排除,行政行為程序輕微違法,即使對(duì)原告權(quán)利不產(chǎn)生實(shí)際影響,法院也會(huì)判決行政行為違法。這就要求我們?cè)谌粘5膱?zhí)法辦案中,必須嚴(yán)格按照公安部制定的《辦理行政案件程序規(guī)定》執(zhí)行,不能因?yàn)槌绦蛏系囊恍╄Υ?,?dǎo)致最終的行政行為違法。
新的《行政訴訟法》從解決人民群眾對(duì)行政訴訟中存在”立案難、審理難、執(zhí)行難“著手,將受案范圍擴(kuò)大,審查立案變?yōu)榈怯浟?,延長(zhǎng)起訴期限,增加行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴,不執(zhí)行判決可拘留行政機(jī)關(guān)直接負(fù)責(zé)人,復(fù)議機(jī)關(guān)無(wú)論是否變更行政行為都可能成為被告等進(jìn)行了全面修改,對(duì)公民的權(quán)利保障進(jìn)一步加大,對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督力度越來(lái)越大??梢灶A(yù)見(jiàn),新的《行政訴訟法》實(shí)施后,行政訴訟案件將大量增加,行政機(jī)關(guān)的敗訴率提高,作為執(zhí)法民警,首先從自身做起,加強(qiáng)法律學(xué)習(xí),提高法律素養(yǎng),迅速適應(yīng)新法的變化,做到規(guī)范執(zhí)法,減少執(zhí)法爭(zhēng)議,從源頭上減少行政訴訟和敗訴的可能。
行政訴訟心得篇十七
隨著社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步,行政訴訟作為一種重要的法律手段,已經(jīng)在我國(guó)的法律制度中扮演著越來(lái)越重要的角色。作為一名法律從業(yè)者,我在過(guò)去的一年中參與了多起行政訴訟案件,不僅獲得了寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),更是對(duì)行政訴訟制度有了更深入的了解。在這一年的實(shí)踐中,我深切感受到了行政訴訟的重要性以及其對(duì)社會(huì)和公民權(quán)益的保障作用,下面就是我對(duì)行政訴訟年的心得體會(huì)。
首先,行政訴訟制度的重要性在于其對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督和制約作用。作為公權(quán)力的運(yùn)行和實(shí)施主體,行政機(jī)關(guān)在執(zhí)法過(guò)程中難免會(huì)出現(xiàn)過(guò)失、濫用職權(quán)或者違法行為。而行政訴訟機(jī)制能夠?yàn)楣裉峁┮环N合法的、有效的救濟(jì)渠道,對(duì)行政機(jī)關(guān)的不當(dāng)行為進(jìn)行監(jiān)督和制約,保護(hù)公民的合法權(quán)益。在我參與的一起案件中,原告是一家小型企業(yè),被一家行政機(jī)關(guān)處以巨額罰款,給企業(yè)的生存和發(fā)展帶來(lái)了巨大困難。通過(guò)行政訴訟,我們成功地撤銷了行政處罰,并要求行政機(jī)關(guān)進(jìn)行賠償,為企業(yè)主的合法權(quán)益贏得了應(yīng)有的保護(hù)。
其次,行政訴訟的重要性還在于其促進(jìn)了行政機(jī)關(guān)的規(guī)范運(yùn)行。行政機(jī)關(guān)的權(quán)力是受限的,并且必須以法律為基礎(chǔ)進(jìn)行規(guī)范和制約。行政訴訟作為一種司法制度,對(duì)行政機(jī)關(guān)的行為進(jìn)行審查和監(jiān)督,并可以推動(dòng)行政機(jī)關(guān)規(guī)范行事。在我參與的另一起案件中,涉及到一個(gè)居民區(qū)的拆遷問(wèn)題,原告是該小區(qū)的業(yè)主。通過(guò)行政訴訟,我們證明了行政機(jī)關(guān)在拆遷過(guò)程中存在違法行為,最終迫使行政機(jī)關(guān)對(duì)其行為進(jìn)行了調(diào)整和糾正,為居民提供了一個(gè)良好的居住環(huán)境。
再次,行政訴訟制度的重要性還在于其對(duì)司法公正和法治社會(huì)的推動(dòng)作用。行政訴訟機(jī)制使公民更加信任和依賴于法律,通過(guò)法律來(lái)解決問(wèn)題。這種信任推動(dòng)了社會(huì)的法治化進(jìn)程,增強(qiáng)了司法公正的意識(shí)和實(shí)踐。在我的工作中,我親眼目睹了行政訴訟對(duì)司法公正的促進(jìn)作用。在處理一個(gè)政府與企業(yè)之間的合同爭(zhēng)議案件中,行政法庭審理時(shí)對(duì)雙方進(jìn)行了公平的聽(tīng)證和辯論,最終依據(jù)法律和事實(shí)作出了公正和合理的裁決。這一過(guò)程讓當(dāng)事各方意識(shí)到法律公正可以為爭(zhēng)議的解決帶來(lái)秩序和安定,維護(hù)了司法公正的形象和威信。
最后,行政訴訟年的心得體會(huì)還在于對(duì)自身行業(yè)素養(yǎng)的提高。通過(guò)參與行政訴訟案件,我不僅加深了對(duì)行政法律法規(guī)和相關(guān)判例的理解,更深刻地體會(huì)到了法律實(shí)踐中的復(fù)雜性和矛盾性。行政訴訟涉及到的事項(xiàng)繁多,各方利益各不相同,而我作為一名行政訴訟律師,需要做到公正、客觀,并根據(jù)法律和事實(shí)做出合理的判斷和表述。這使得我在行政訴訟實(shí)踐中提高了自身的業(yè)務(wù)素養(yǎng)和專業(yè)能力,增強(qiáng)了自信心和責(zé)任感。
綜上所述,行政訴訟年的心得體會(huì)使我深刻地認(rèn)識(shí)到了行政訴訟制度的重要性,以及其對(duì)社會(huì)和公民權(quán)益的保障作用。同時(shí),我也意識(shí)到作為一名行政訴訟律師,我需要不斷提高自身素養(yǎng)和專業(yè)能力,以更好地為當(dāng)事人提供合法、公正的法律服務(wù)。我相信,在未來(lái)的行政訴訟實(shí)踐中,我將繼續(xù)不斷進(jìn)步,為社會(huì)公正和法治進(jìn)程做出更大的貢獻(xiàn)。