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形勢與政策論文糧食篇一
“洪范八政,食為政首。”確保糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給是鄉(xiāng)村振興的首要任務,也是金融業(yè)支持鄉(xiāng)村振興的重點。
今年中央一號文件提出,要牢牢守住保障國家糧食安全底線。中國銀保監(jiān)會發(fā)布《關于2022年銀行業(yè)保險業(yè)服務全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的通知》明確要求,要優(yōu)先保障糧食安全和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)金融投入。提出銀行機構(gòu)要加大對構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系的信貸支持,提升信貸產(chǎn)品期限與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期的匹配性。優(yōu)先保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給,向產(chǎn)糧大縣傾斜配置信貸資源。
中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行作為我國唯一一家農(nóng)業(yè)政策性銀行,在糧食收儲領域,充分發(fā)揮糧食收購資金供應主渠道作用,全方位支持和保障國家糧食安全。2022年,中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行按照“保收儲、增供給、當主導、防風險”的總體要求,加大貸款投放,牢牢守住保障國家糧食安全的底線。截至9月末,農(nóng)發(fā)行糧棉油貸款余額16875億元,有力保障了糧棉油市場平穩(wěn)運行。
中國農(nóng)業(yè)銀行作為服務“三農(nóng)”一線的國有大型銀行,貫徹黨中央、國務院關于糧食安全決策部署,把服務“秋收、秋種、秋管”擺在該行“三農(nóng)”金融工作突出位置,加大政策資源投入,創(chuàng)新工作方式方法,目前已制定計劃投放600億元資金支持“秋收、秋種、秋管”工作。
據(jù)介紹,農(nóng)業(yè)銀行累計出臺16條專項政策支持糧食全產(chǎn)業(yè)鏈。對種業(yè)、糧食種植流通加工、農(nóng)墾、高標準農(nóng)田項目等,在分類、評級、準入、授信、擔保等方面給予差異化政策。全額保障糧食領域信貸規(guī)模需求,對貸款給予經(jīng)濟資本計量和優(yōu)惠政策,引導分支行加大信貸支持和利率優(yōu)惠。今年1月至8月,已在糧食重點領域累放貸款1435億元,同比多投放255億元。
郵儲銀行是營業(yè)網(wǎng)點最多的國有商業(yè)銀行,長期深耕“三農(nóng)”。該行積極服務國家糧食安全戰(zhàn)略,深入落實國家保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求,高度重視秋糧收購金融服務,圍繞區(qū)域糧食產(chǎn)業(yè),因地制宜創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務,搭建產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)場景,加快“三農(nóng)”金融數(shù)字化轉(zhuǎn)型,全面助力秋糧收購。
郵儲銀行陜西省分行三農(nóng)金融事業(yè)部總經(jīng)理種霽表示,在信貸產(chǎn)品方面,郵儲銀行積極豐富產(chǎn)品種類,加大極速貸、流水貸、產(chǎn)業(yè)鏈貸款等投入力度,解決收購大戶融資難題;在貸款定價方面,給予充分的利率優(yōu)惠,持續(xù)降低農(nóng)戶收購成本;在貸款審批方面,開辟綠色通道,保證農(nóng)戶第一時間用款需求。近3年來郵儲銀行陜西省分行累計向糧食行業(yè)投放貸款超過百億元。
除了銀行等金融機構(gòu),農(nóng)業(yè)保險也在保障國家糧食安全方面取得積極進展。中國銀保監(jiān)會數(shù)據(jù)顯示,截至目前,我國農(nóng)業(yè)保險承保主要農(nóng)作物達21億畝,約占全國播種面積的84%,承保農(nóng)作物品種超過210種,基本覆蓋我國主要糧食作物和糖料、油料、生豬等主要大宗農(nóng)產(chǎn)品,為服務國家糧食安全和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了重要保障。
形勢與政策論文糧食篇二
充裕的糧食儲備是我國保障糧食安全的優(yōu)勢所在。我國要進一步夯實國家糧食儲備家底,守住管好“天下糧倉”,構(gòu)建違法違規(guī)行為“防火墻”,確保儲備糧數(shù)量真實、質(zhì)量可靠,確保關鍵時刻調(diào)得出、用得上。
古話說,“備豫不虞,為國常道”。我國糧食儲備充足,是市場供求的“調(diào)節(jié)器”、救災應急的“蓄水池”和戰(zhàn)略安全的“壓艙石”,在保障國家糧食安全中發(fā)揮了重要作用。近年來涉糧違規(guī)案件時有發(fā)生,威脅糧食安全。我國要進一步夯實國家糧食儲備家底,守住管好“天下糧倉”,綜合運用法防、技防、人防等手段,構(gòu)建違法違規(guī)行為“防火墻”,確保儲備糧數(shù)量真實、質(zhì)量可靠,確保關鍵時刻調(diào)得出、用得上。
黨的_以來,我國高度重視糧食儲備安全,糧食儲備規(guī)模不斷擴大,布局結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,庫存管理逐步規(guī)范,糧食儲備能力穩(wěn)步提升。面對世紀疫情和全球性糧食危機,我國充分發(fā)揮儲備糧“穩(wěn)定器”作用,通過實施糧食宏觀調(diào)控,確保了國內(nèi)糧食基本供應不脫銷、不斷檔,確保國內(nèi)市場糧價始終保持平穩(wěn)運行態(tài)勢,與國際糧價大起大落、頻繁波動形成鮮明對比。
充裕的糧食儲備是我國保障糧食安全的優(yōu)勢所在。在當前復雜多變的國際形勢下,不確定、難預料的因素增多,疫情、極端天氣和地區(qū)沖突等突發(fā)事件出現(xiàn)的風險較高。黨的_提出要“全方位夯實糧食安全根基”。在聚焦糧食安全補短板的同時,更要鍛造糧食儲備這個長板,樹立“大儲備”意識,堅持“一盤棋”推進。要加快構(gòu)建與大國地位相符的國家糧食儲備體系,優(yōu)化儲備布局結(jié)構(gòu);加快健全中央和地方、實物和產(chǎn)能、政府和企業(yè)儲備相結(jié)合的儲備機制,完善中央和地方儲備聯(lián)動機制,不斷增強防范化解重大風險能力。
儲備糧數(shù)量是否真實、質(zhì)量是否良好、儲備是否安全,一直是社會普遍關切的問題。近年來,糧食和儲備部門在每年例行糧食庫存檢查基礎上,探索更加有效的監(jiān)管手段,開展政策性糧食庫存大清查,摸清了“天下糧倉”家底,交出了實實在在的“明白賬”,建立了全國政策性糧食庫存數(shù)量和質(zhì)量數(shù)據(jù)庫,為黨中央、國務院進行重大決策提供了科學依據(jù)。
然而,令人痛心的是,近年來涉糧腐敗案件時有發(fā)生,一定程度上影響儲糧安全。為進一步強化監(jiān)管,各級糧食和儲備部門積極配合糧食購銷領域?qū)m椪?,依法打擊腐敗?021年,中央紀委國家監(jiān)委牽頭開展糧食購銷領域腐敗問題專項整治,各級糧食和物資儲備部門認真開展糧食流通“亮劍2021”專項執(zhí)法行動。重拳打擊之下,一批膽大妄為、貪得無厭的糧倉“碩鼠”“蛀蟲”“蠅貪”被繩之以法,“人情糧”“關系糧”“空氣糧”“轉(zhuǎn)圈糧”“升溢糧”等靠糧吃糧的腐敗現(xiàn)象有所減少。不過,要杜絕儲備領域的違法違規(guī)行為仍任重道遠、絲毫不能放松。
我國儲備糧庫遍及全國各地,守護好“大國糧倉”,將各種問題隱患消除在萌芽狀態(tài),必須高懸監(jiān)管利劍。除定期檢查外,還須運用“飛行檢查”“突擊檢查”“12325熱線舉報”等創(chuàng)新手段,構(gòu)建全方位監(jiān)督檢查體系,全面提升監(jiān)管效能。
運用先進的科技實現(xiàn)儲備糧庫穿透式監(jiān)管,能夠彌補傳統(tǒng)監(jiān)管手段的不足和短板。隨著大數(shù)據(jù)、云計算等新興科技快速發(fā)展,糧食儲備管理從粗放式管理逐步向全程化監(jiān)控、立體式監(jiān)管、全社會監(jiān)督轉(zhuǎn)型,中央和地方儲備糧庫實現(xiàn)全程即時在線穿透式監(jiān)管,能夠以在線視頻隨機抽查、跨省份交叉檢查等方式隨時隨地開展檢查,真正實現(xiàn)糧食儲備安全“看得見摸得著”,穩(wěn)住糧食安全“壓艙石”。
形勢與政策論文糧食篇三
那一粒粒米飯是珍貴的,當我們吃飯時不小心把飯粒撒在桌上時,爺爺總是心疼地一顆一顆往嘴里送,當我們浪費糧食時,媽媽語重心長地為我們娓娓道來。那一個個在馬路邊無助的人沒有糧食。雖說一粒米對祖國建設不大,可每人節(jié)約一粒米呢?國家的人千千萬。
次性碗把飯一粒一粒裝進碗里,時不時有一個人過,都會說:
“這小孩真可愛。”我不知道是自豪還是恥辱,臉更紅了。
一個個同學都彎下了腰撿起了飯粒,可撿完了放哪呢?有幾個同學直接一股腦倒進垃圾筒真像汽車壞了方向盤——橫沖直撞。我四處尋找著安居糧食的地方,可還是沒有找到,我就像斗敗的公雞——垂頭喪氣,又有些像熱鍋的螞蟻——急得團團轉(zhuǎn)。我鼓起勇氣問了問服務員,服務員指了指飼養(yǎng)處,我急忙奔過去把米給了小雞們,這一切都要感謝那服務員阿姨,是她教我們?nèi)绾握湎ЪZ食。
住事中的點點滴滴,匯成了我記憶的海洋。心中泛起幾朵銀白的浪花,讓我回味,讓我珍藏,讓我體會人生的真諦和樂趣。珍惜糧食,永不腐朽,傳流不息,讓我們一起攜手共進,一起珍惜糧食。
形勢與政策論文糧食篇四
稻菽飄香:在“苦難”中豐收“希望”
田間生長的是希望,糧倉充盈的是喜悅。糧食安全是百姓安居樂業(yè)、幸福生活的命脈,也是國家發(fā)展、社會安定的重要基礎。
克服困難、迎難而上,穩(wěn)保秋糧豐收,端穩(wěn)人民幸?!帮埻搿?。倉廩實,天下安。保持糧食增產(chǎn)增收,維護國家糧倉充盈,百姓才能安居樂業(yè),社會才能團結(jié)穩(wěn)定,國家方能復興強大。年,對于中國來說是極其不平凡的一年,也是多災多難的一年,新冠疫情反反復復、邁過返春寒、遭遇病蟲害,再遇旱澇洪災,在這樣艱難困境下,全國各地人民團結(jié)一致、盡心竭力,穩(wěn)住了局勢,夏糧獲得了大豐收。穩(wěn)定糧食生產(chǎn),秋糧豐收才是大頭,才是保證我國全年糧食獲得豐收與成敗的關鍵一環(huán),重要一扣。面對疫情的大“考”、洪水的大“戰(zhàn)”,還有各地遭遇不同旱情、蟲害等重大災難與風險,廣大黨員干部要以國家發(fā)展大計為重,始終與人民群眾團結(jié)一心,一起戰(zhàn),一起防,一起贏,一起豐收。要克服秋糧豐收路上的種.種不利因素,迎難而上,不懼酷暑與炙熱,不懼疫情與洪水,全心全意,盡心盡力穩(wěn)保秋糧豐收,端穩(wěn)十四億人民飽食終日、安居樂業(yè)、幸福生活的“飯碗”。
轉(zhuǎn)變理念、創(chuàng)新方式,力保農(nóng)業(yè)提效,擦亮農(nóng)業(yè)發(fā)展“底色”。民為國基,谷為民命。社會的進步、時代的發(fā)展,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“鎬鋤鐮犁”悄無聲息地離場,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“金戈鐵馬”走馬上任,悄然走進全國各個“糧倉”,走上農(nóng)民百姓的田間地。科技化、智能化、高效化已經(jīng)成為了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的普遍特征。面對自然災害的頻發(fā)、貿(mào)易之間的不和諧、世界格局的不穩(wěn)定,為了穩(wěn)好我國糧食市場、確保國家糧食安全、保好人民安居樂業(yè)、幸福生活的“米袋子”“菜籃子”,黨員干部應該始終與人們一起守好糧食安全的重要關卡,保持我國糧食產(chǎn)業(yè)高產(chǎn)量、高質(zhì)量、高標準發(fā)展,要時刻保證“倉里有糧”“手里有米”,才不會受制于人,被別人牽著鼻子走,才能把握大局、遇事不慌、心中不亂。學習先進的技術,轉(zhuǎn)變糧食從種植到生產(chǎn),再到加工、出口理念,理論聯(lián)系實際,不斷創(chuàng)造“新理念”,走出“新路子”,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、科技農(nóng)業(yè)、高質(zhì)量高效益的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。廣大黨員干部要和十四億中國人民緊緊團結(jié)在一起確保秋糧增收,也要帶領全國人民一起轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展理念,轉(zhuǎn)變耕作方式,走“新路子”,走“科技路子”、走“生態(tài)路子”,全力保證我國農(nóng)業(yè)高質(zhì)量、高效益、高標準發(fā)展,擦亮中國農(nóng)業(yè)發(fā)展“底色”,繪染“天下糧倉”的“色彩”。
搶抓機遇、放寬眼界,確保糧食安全,護好中國發(fā)展“糧倉”。倉廩之實,是國家之福,是百姓之盼。糧食安全始終是人類發(fā)展面臨的一大世界難題,今年受非洲蝗災、澳洲大火、美國流感、全球疫情的影響,面臨糧食不安全的人口數(shù)量由1.35億劇增到2.65億,形式十分嚴峻。糧食安全是一個國家安全發(fā)展的重要基石,也是一個穩(wěn)定繁榮的重要基礎,中國的糧食生產(chǎn)養(yǎng)活了世界五分之一的人口,我們始終要將糧食安全放在治國安邦、國家發(fā)展頭等位置之上,片刻不容疏忽,稍有不慎,便會陷入糧食危機之中,我們要時常不忘災荒之苦,要憶苦思甜,珍惜如今來之不易的幸福生活。作為世界糧食發(fā)展中極其重要的一份子,我們要始終扮演好自己的“角色”,保證糧食安全生產(chǎn),守住18億畝的耕地紅線不能動搖,堅定走好中國特色糧食安全之路。廣大黨員干部要始終與黨和國家同心同行,抓住社會進步的重大戰(zhàn)略機遇,順應時代發(fā)展的歷史潮流,全力確保糧食安全,護好中國發(fā)展的“糧倉”,做好“天下糧倉”。
在充滿希望的田野上,在這片大有可為的熱土中,我們要充滿希望,敢于直面苦難,大有作為,才能大有可為。我們要不懼苦難,迎難而上,全力穩(wěn)保秋糧豐收,端穩(wěn)端牢人民幸福“飯碗”;我們要轉(zhuǎn)變理念、創(chuàng)新方式,力保農(nóng)業(yè)提效,擦亮農(nóng)業(yè)發(fā)展“底色”;搶抓機遇、放寬眼界,確保糧食安全,護好中國發(fā)展“糧倉”,做好、做實“天下糧倉”。
形勢與政策論文糧食篇五
新世紀以來,我國糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“十連增”,今年夏糧再獲豐收、全年有望獲得好收成,能夠為經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供有力支撐。但應看到,在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加快的背景下,在高起點上繼續(xù)保持糧食發(fā)展的好勢頭,面臨更多挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)為“五個并存”。
農(nóng)產(chǎn)品需求剛性增長與資源硬約束趨緊并存。影響需求增長有兩個因素:一個是人口增長,未來一段時期,我國每年新增人口仍在700萬左右;另一個是消費升級,每年新增城鎮(zhèn)人口1000多萬。由于人口數(shù)量增加和消費結(jié)構(gòu)升級,全國每年大體增加糧食需求200億斤。同時,耕地、水資源約束持續(xù)加劇。我國人多地少水缺,人均耕地、淡水分別僅為世界平均水平的40%和25%。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進,每年要減少耕地600萬畝—700萬畝,城市生活用水、工業(yè)用水和生態(tài)用水還要擠壓農(nóng)業(yè)用水空間。為了保護和恢復生態(tài)環(huán)境,還要適度退耕還林還草。需求增長、資源減少,將使糧食等農(nóng)產(chǎn)品供求長期處于緊平衡狀態(tài)。
農(nóng)產(chǎn)品供求總量平衡與結(jié)構(gòu)性緊缺并存。上世紀90年代中后期,我國糧食生產(chǎn)快速增長,而消費升級較慢,出現(xiàn)過短暫的總量平衡、豐年有余。但這種供求格局已經(jīng)改變。從總量看,現(xiàn)在已經(jīng)有缺口,未來缺口還會繼續(xù)擴大。預計到20__年,糧食需求總量大約在1.4萬億斤左右,按照目前1.2萬億斤的產(chǎn)量基數(shù)和95%的基本自給率,要保持年度產(chǎn)需基本平衡,每年糧食至少要增產(chǎn)200億斤。從結(jié)構(gòu)看,現(xiàn)在一些品種缺口較大,未來缺口還會繼續(xù)擴大。典型的是大豆缺口逐年加大,去年進口大豆超過6000萬噸。有限的資源就擺在那兒,增加谷物種植就意味著減少其他作物種植,而需求又都在增加,這種結(jié)構(gòu)性矛盾將長期存在。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本上升與比較效益下降并存。多年來,國家采取了很多措施,如出臺“四補貼”、重點糧食品種最低收購價和臨時收儲等政策,解決糧食效益低的問題,但成本上漲、效益下降的局面仍未根本改變。從生產(chǎn)成本看,我國農(nóng)業(yè)日益顯現(xiàn)“高成本”特征。這些年農(nóng)資價格、土地租金、人工成本等生產(chǎn)要素都在上漲,特別是過去忽略不計的人工成本快速上漲,農(nóng)忙時節(jié)有的地方一天100多元都請不到人,一些農(nóng)戶特別是種糧大戶很難承受。從種植收入看,比較效益偏低并呈下降趨勢。多數(shù)地方,一畝糧食的純收益只有二三百元,農(nóng)民說,“辛辛苦苦種一畝田,不如外出打幾天工”。這將影響農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。
形勢與政策論文糧食篇六
_年上半年,我局安全生產(chǎn)在縣安委會和局黨組的正確領導下,全面貫徹落實省、地、縣及上級業(yè)務部門關于安全生產(chǎn)工作的各項部署,落實安全生產(chǎn)主體責任和“一崗雙責”制,本著對國家對企業(yè)對職工高度負責的態(tài)度,將安全工作常抓不懈,確保了糧食工作安全無事故,保障了各項工作有序進行,現(xiàn)將主要工作總結(jié)如下:
一、主要做法。
(一)完善機制,做到“四個到位”,不斷強化目標管理抓安全。
1、組織機構(gòu)到位。今年上半年,為進一步提升糧食工作安全管理水平,建立了局長為安全生產(chǎn)的一級管理者,分管安全管理工作的副局長為安全生產(chǎn)的二級管理者,各部門負責人為安全生產(chǎn)的三級管理者,干部職工為安全生產(chǎn)的四級管理員的安全管理網(wǎng)絡,完善安全管理機構(gòu)。
2、安全意識到位。局領導始終高度重視安全工作,并將該項工作和他各項工作同規(guī)劃、同布置、同落實、同考核。認真落實《安全生產(chǎn)法》、《省消防條例》等相關法律法規(guī)。上半年來,召開了多次以抓安全穩(wěn)定工作為主題的辦公會,貫徹落實省、地電視電話會議精神,對各項工作進行具體的研究和部署,為全面確保安全生產(chǎn)奠定了良好的思想基礎。
3、責任分解到位。為了強化落實安全責任,我局按照“分級管理、分線負責”的原則,積極推行安全生產(chǎn)責任制及“一崗雙責”制度,進一步明確安全責任。同時,我們在年初與直屬企業(yè)簽訂了20__年安全責任書,要求各股室和直屬企業(yè)同干部職工簽訂20__年安全責任書,切實形成了層層分解,一級保一級的安全責任網(wǎng),促使全員參與安全管理。
4、考核兌現(xiàn)到位。為進一步完善安全目標考核機制,年初,我們針對不同職能部門和各崗位的安全職責,突出針對性、約束性和可操作性,修訂完善了安全工作考核細則,并將其列入考核與評比中予以兌現(xiàn)。基本形成了月度有檢查、有考核,年度有評比、有表彰機制,做到了安全目標考核的系統(tǒng)化。
(二)精心組織,開展“三項活動”,不斷加強安全教育培訓促安全。
1、積極開展安全專項整治活動。一是廣泛動員、統(tǒng)一思想。把安全專項整治行動作為一項重要工作抓實、抓好。同時,指定專人及時向縣安委辦上報整治工作情況;二是嚴格落實,齊抓共管。建立各部門聯(lián)動機制,落實中高度事故隱患督辦制度;三是全面總結(jié),及時上報。對專項整治工作中發(fā)現(xiàn)的問題,進行全面整改,并工作過程進行全面總結(jié),確保行動取得實效。
2、積極開展安全生產(chǎn)月活動。一是統(tǒng)一部署,按照縣局《20__年“安全生產(chǎn)月”活動實施方案》,召開專題會議落實活動要求,保證“安全生產(chǎn)月”正常開展。二是精心組織、廣泛開展宣傳教育活動。組織全體干部職工學習,提高員工的安全防范意識。三是認真組織檢查,注重隱患整改。以開展“安全生產(chǎn)月”活動為契機,對車輛、辦公區(qū)、倉庫等重點部位進行一次安全大檢查。
(三)不斷排查安全隱患保安全。
1、重點抓好庫區(qū)安全防范。一是在認真做好日常安全檢查的基礎上,以開展“安全生產(chǎn)月”和“安全專項整治”活動為契機,將車輛、倉庫、宿舍、大院等部位作為檢查重點,對查出問題責任到人限期立即整改。二是嚴格落實值班制度,實行24小時值班,帶班領導經(jīng)常性開展檢查,嚴防值班人員脫崗,確保安全穩(wěn)定無事故。
2、重點抓好安全隱患整改。我們以堅持開展安全檢查、自查、整改制度的落實為有效抓手,對查出問題能解決的當場解決,不能當場解決的,下發(fā)安全檢查隱患整改通知書,并規(guī)定了整改期限,到時進行復查,并認真做好相關記錄,由此形成了檢查--整改--再檢查--再整改的循環(huán)模式。上半年以來,開展各項安全檢查共6次,查出隱患5處,整改安全隱患5處,真正做到了事故隱患不遺留、事故苗頭不放過,消除了存在的不安全因素,切實保證了我單位生產(chǎn)安全的良好局面。
二、存在的問題。
上半年以來,我局安全工作保持平穩(wěn)態(tài)勢,但目前的安全形勢依然嚴峻。通過總結(jié),存在以下問題。
(二)基礎安防設施存在薄弱環(huán)節(jié),倉房年久失修,設備老化,資金困難,存在一定的安全隱患。
三、20__年下半年安全生產(chǎn)工作思路。
下半年,我單位將繼續(xù)堅持“安全第一”的方針,強化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督,建立安全生產(chǎn)長效機制,全面實現(xiàn)安全責任目標。為此,我們將突出“四抓”做好安全生產(chǎn)工作。
一是抓基層基礎。按照“重基層、打基礎、強監(jiān)管”的工作思路,完善安全管理制度和基礎臺帳,健全監(jiān)管網(wǎng)絡、完善安防設施,充分發(fā)揮安全監(jiān)管職能,筑牢安全生產(chǎn)第一防線。
二是抓隱患治理。切實加強和解決安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,突出抓好重點部位的隱患排查治理工作。堅持隱患排查治理活動常態(tài)化,針對安全生產(chǎn)工作的新情況、新問題,及時完善監(jiān)管辦法,落實監(jiān)管措施,做到日日普遍排查,每周重點排查,真正把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
三是抓重點防范。突出抓好重點時段、重大節(jié)日和重點區(qū)域的安全監(jiān)管,強化防范。重點是落實安全監(jiān)管責任,強化隱患排查,落實整改措施,及時消除安全隱患,確保安全。當前要重點抓好消防火災和汛期防洪及雷電、大風等災害防范工作。要加強與氣象部門的聯(lián)系,及時掌握汛情預測預報,及時發(fā)布預警信息,加強應急保障工作,確保安全度汛。
四是抓宣傳教育。加強警示教育,增強全員安全意識。不斷深入開展安全文化建設,形成人人重視安全、關注安全、防范事故的良好氛圍。
形勢與政策論文糧食篇七
民以食為天。糧食安全是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和國家安全的重要基礎。解決好14億人的吃飯問題,始終是治國理政的頭等大事。黨中央、國務院對此歷來高度重視,特別是2004年我國全面放開糧食購銷市場以來,出臺了一系列保護種糧農(nóng)民利益、促進糧食生產(chǎn)發(fā)展的政策措施,實現(xiàn)了糧食生產(chǎn)“十一連增”,為保障國家糧食安全打下了堅實基礎。各地區(qū)按照黨中央、國務院的決策部署,積極履行糧食生產(chǎn)、流通和儲備責任,糧食安全的總體情況是較好的。
但是,我們還要清醒地認識到,在當前形勢下,穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的大局不能動搖,糧食安全這根弦決不能放松,否則糧食生產(chǎn)容易出現(xiàn)大的滑坡。一是我國農(nóng)業(yè)資源稟賦先天不足,人均耕地和淡水資源分別只有世界平均水平的1/3和1/4,在實現(xiàn)糧食生產(chǎn)“十一連增”后,繼續(xù)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)面臨的困難更多、挑戰(zhàn)更大;二是我國人口眾多,隨著人口增長、消費結(jié)構(gòu)升級、新型城鎮(zhèn)化進程加快,糧食消費將繼續(xù)剛性增長,“緊平衡”將成為我國糧食供求的長期態(tài)勢;三是在“十一連增”和當前部分糧食品種供求相對寬松的背景下,一些地方存在放松糧食生產(chǎn)、忽視糧食流通、過度依靠中央的現(xiàn)象,承擔維護國家糧食安全責任的自覺性有待進一步加強。
黨中央、國務院把保障國家糧食安全提到新的高度,對糧食工作做出了一系列新的部署,提出了新的要求。提出了“悠悠萬事、吃飯為大”“中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上”“我們的飯碗應該主要裝中國糧”“中央和地方要共同負責”“調(diào)動和保護好‘兩個積極性’”等一系列重要戰(zhàn)略思想和決策部署。2013年,中央明確提出實施“以我為主、立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進口、科技支撐”的國家糧食安全戰(zhàn)略,強調(diào)要堅持把保障國家糧食安全作為我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的首要任務,確保谷物基本自給、口糧絕對安全。
國務院在充分征求地方人民政府和黨中央、國務院有關部門的意見后,出臺實施《關于建立健全糧食安全省長責任制的若干意見》,就是為了深入貫徹落實國家糧食安全戰(zhàn)略和中央的一系列決策部署,加快構(gòu)建國家糧食安全保障體系,落實維護國家糧食安全的責任。
明確維護國家糧食安全的事權與責任,強化考核與問責。
陳錫文說,糧食安全省長責任制是保障國家糧食安全的一項基本制度。1994年,國務院首次提出了糧食省長負責制,此后在多個文件和規(guī)劃中多次予以強調(diào)。這次國務院出臺的《意見》,是對落實糧食安全省長責任制度的繼承、發(fā)展和創(chuàng)新,是國務院第一次以專門文件明確各省級人民政府在維護國家糧食安全方面的事權與責任。
陳錫文分析,《意見》主要有以下幾個特點:
第一,進一步強調(diào)了確保國家糧食安全的極端重要性和復雜性?!兑庖姟窂娬{(diào),在資源環(huán)境約束日益加大、糧食供求長期處于緊平衡和國內(nèi)糧食生產(chǎn)成本快速攀升、糧食價格普遍高于國際市場的情況下,各地區(qū)、各部門要充分認識確保糧食安全的極端重要性和復雜性,進一步增強大局意識、責任意識,把保障糧食安全放在經(jīng)濟社會發(fā)展的突出位置,作為保障民生工作的基本任務,常抓不懈,毫不動搖。
第二,對各省級人民政府在維護國家糧食安全方面的事權與責任規(guī)定更全面、更系統(tǒng)。《意見》強調(diào),各?。▍^(qū)、市)人民政府必須切實承擔起保障本地區(qū)糧食安全的主體責任,全面加強糧食生產(chǎn)、儲備和流通能力建設。《意見》明確的責任,涵蓋了糧食生產(chǎn)、流通、消費等各環(huán)節(jié)的重要內(nèi)容,不僅強調(diào)了糧食的數(shù)量安全,還強調(diào)了糧食的質(zhì)量安全、糧食產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,以及節(jié)糧減損和健康消費等。
第三,對落實糧食安全省長責任制的規(guī)定更明確、更具體。《意見》具有很強的針對性和可操作性,主要體現(xiàn)在規(guī)定的各項責任和任務很明確、很具體。比如,在加強糧食生產(chǎn)能力建設方面,明確要求落實更嚴格的耕地保護制度,嚴格執(zhí)行政府領導干部耕地和基本農(nóng)田離任審計制度,主產(chǎn)區(qū)要增加糧食產(chǎn)量,主銷區(qū)要確立糧食種植面積底線,主銷區(qū)和產(chǎn)銷平衡區(qū)要穩(wěn)定和提高糧食自給率等。在加強糧食儲備能力建設方面,要求嚴格按照儲備規(guī)模和完成時限,抓緊充實地方糧食儲備,定期將地方糧食儲備品種、數(shù)量和布局等信息報送國家有關部門等。在加強糧食流通能力建設方面,要求將糧食倉儲物流設施作為重要農(nóng)業(yè)基礎設施抓緊建設等。
第四,在落實糧食安全省長責任制的機制上更嚴格、更嚴肅。《意見》通篇都在強調(diào)要建立健全維護國家糧食安全的各項制度與機制,特別是明確要求建立監(jiān)督考核機制,強化了對各地落實糧食安全責任的考核、追責和問責制度,增強了建立健全糧食安全省長責任制的嚴肅性,有利于形成落實糧食安全責任的長效機制。
進一步明確各省級人民政府在保障本地區(qū)糧食安全方面的主體責任。
陳錫文介紹,《意見》共有十個方面29項內(nèi)容,圍繞全面加強糧食生產(chǎn)能力、儲備和流通能力建設,明確了省長(主席、市長)在維護國家糧食安全方面承擔的責任。
這十個方面包括:強化糧食安全意識和責任;鞏固和提高糧食生產(chǎn)能力;切實保護種糧積極性;管好地方糧食儲備;增強糧食流通能力;促進糧食產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展;保障區(qū)域糧食市場基本穩(wěn)定;強化糧食質(zhì)量安全治理;大力推進節(jié)糧減損和健康消費;強化保障措施和監(jiān)督考核。
在鞏固和提高糧食生產(chǎn)能力方面,《意見》提出,要堅決守住耕地紅線,加快建設高標準農(nóng)田,提高糧食生產(chǎn)科技水平,建立新型糧食生產(chǎn)經(jīng)營體系。同時,《意見》還根據(jù)主產(chǎn)區(qū)、主銷區(qū)和產(chǎn)銷平衡區(qū)的不同特點,有針對性地明確了各地在糧食生產(chǎn)方面的責任。
在切實保護種糧積極性方面,要落實和完善糧食扶持政策,抓好糧食收購,努力提高種糧比較收益。《意見》還強調(diào),要提高補貼的精準性、指向性,要嚴厲打擊“轉(zhuǎn)圈糧”和“打白條”、壓級壓價等坑農(nóng)害農(nóng)行為。
在管好地方糧食儲備方面,要抓緊充實地方糧食儲備,確保數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、質(zhì)量良好、調(diào)用高效?!兑庖姟愤€明確,要落實儲備費用和利息補貼資金,完善輪換管理和庫存監(jiān)管機制,建立地方和中央糧食儲備協(xié)調(diào)機制,充分發(fā)揮調(diào)控市場、穩(wěn)定糧價的協(xié)同效應。
《意見》明確,要加強糧食生產(chǎn)指導、重大技術推廣、環(huán)境監(jiān)測治理、統(tǒng)計信息服務、行政執(zhí)法和監(jiān)督檢查、質(zhì)量安全監(jiān)管、農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管等方面的工作力量。各級財政要繼續(xù)支持保障糧食安全的相關工作。糧食主銷區(qū)和產(chǎn)銷平衡區(qū)要及時足額安排糧食風險基金。地方各級人民政府要落實農(nóng)業(yè)、糧食等相關行政主管部門的職責任務。國家發(fā)展改革委、國家糧食局要會同有關部門根據(jù)本意見抓緊制定監(jiān)督考核辦法,定期組織對各?。▍^(qū)、市)人民政府落實糧食安全省長責任制情況進行考核。
形勢與政策論文糧食篇八
對于目前我國的糧食安全形勢,10月17日,中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會記者招待會上,國家發(fā)展改革委黨組成員、國家糧食和物資儲備局黨組書記、局長叢亮提到,我國人均糧食產(chǎn)量達到483.5公斤。即使不考慮進口的補充和充裕的庫存,僅人均糧食產(chǎn)量就已超過國際上公認的400公斤的糧食安全線。
周立表示,經(jīng)過多年努力,中國糧食持續(xù)豐收。到2021年底,中國糧食產(chǎn)量已經(jīng)實現(xiàn)“十八連豐”,包含三種主糧的自給率已達到95%以上,糧食儲備水平遠高于其他發(fā)展中國家。
在保障糧食安全上,首先是抓好糧食生產(chǎn)任務。
鐘鈺告訴記者,黨的十_大以來,中央圍繞打牢“中國飯碗”底座,出臺了一系列鞏固糧食生產(chǎn)根基的舉措,實行糧食安全黨政同責、建設高標準農(nóng)田、落實糧食種植面積。糧食綜合生產(chǎn)能力不斷提高,供給保障能力明顯增強,特別是最近連續(xù)7年產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上,這在歷史上和世界范圍都是罕見的。
鐘鈺進一步解釋,實行糧食安全黨政同責,即由糧食安全省長責任制進一步升級為黨政同責考核,強化了黨委對糧食安全的責任。有的地方探索建立責任清單、任務清單、問題清單和整改清單“四位一體”的清單管理制度,明確相關成員單位的糧食安全責任與任務。
“此外,抓好高標準農(nóng)田建設,實現(xiàn)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。截至2021年底,全國已完成9億畝高標準農(nóng)田建設任務,2022年繼續(xù)建設1億畝高標準農(nóng)田?!度珖邩藴兽r(nóng)田建設規(guī)劃(2021-2030年)》顯示,到2030年建成12億畝高標準農(nóng)田,改造提升2.8億畝高標準農(nóng)田,以此穩(wěn)定保障1.2萬億斤以上糧食產(chǎn)能?!辩娾曊f。
同時,黨的十_大以來,中央圍繞調(diào)動農(nóng)民種糧積極性、保障農(nóng)民種糧收益,出臺了一系列支持糧食生產(chǎn)、保障種糧收益的政策舉措?!捌渲邪◤娀N糧農(nóng)民市場預期,關鍵在于‘強化’糧價,以最低收購價為代表的價格支持政策是國家兜底糧價、保護農(nóng)民合理收益的有效舉措,還包括加大種糧補貼力度、改革與完善糧食收儲政策等?!辩娾暯榻B道。
同時保障糧食安全還需要保持高效流通。叢亮在記者會上提到,全國標準倉房完好倉容7億噸,倉儲條件總體達到世界較先進水平,糧食流通保持高效順暢。同時,我國糧食市場供應充足,運行保持總體平穩(wěn)。
形勢與政策論文糧食篇九
頭巷尾的“三無”食品;購買正規(guī)廠家生產(chǎn)的食品,要盡量選擇信譽度較好的品牌;仔細查看產(chǎn)品標簽;食品標簽中必須標注:產(chǎn)品名稱、配料表、凈含量、廠名、廠址、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、產(chǎn)品標準號等;不買標簽不規(guī)范的產(chǎn)品;食品是否適合自己食用;不盲目隨從廣告,廣告的宣傳并不代表科學,是商家利益的體現(xiàn)。
瘦肉等。條件允許的話我們可以多喝純牛奶和酸奶,多吃水果,少吃反季節(jié)水果。
通過對食品安全的學習,讓我更加注重對待“吃”如何吃才算安全,才算健康,如何食物搭配才更有營養(yǎng),哪些食物是不安全的?哪些食物較為安全?例如:以前自己很愛吃米線、土豆粉、涼皮、麻辣燙,可是自從學習了食品安全我開始很少吃了,什么都有毒,很不放心。油炸食物更是很少吃,那些油重復使用很多遍早已經(jīng)產(chǎn)生了致癌物質(zhì),我不可能去吃它,而且脂肪含量很高。對愛吃的豆芽也是很少吃了,害怕是黑心的商家加了硫磺和過量的添加劑制作出來的,若是自家買吃我會選購帶根的豆芽,我知道無根的不安全。慶幸的是自己學習了食品安全,在實際生活中給了我很多的指導,不然我會在超市選購食用油的時候被廣告和特價優(yōu)惠誘惑而選購了不安全的食用油,記得上次去超市買食用油看到買一桶某牌子的油送一袋大米,當時我覺得很實惠,準備拿走,后來想到老師說過如何選購食用油,仔細看看了油才發(fā)現(xiàn)它顏色發(fā)暗,并不是發(fā)亮,而且沒有沒有配料表,最后重新選購了一桶規(guī)格齊全的橄欖油和含有綠色食品標志的面粉。這也算是學以致用吧,還有很多就不在一一敘說了,在實際生活更好的應用,努力做到讓自己和家人以及身邊的朋友吃的更安全、更健康。
形勢與政策論文糧食篇十
以前我的同胞還沒有這么多的時候,人類很辛苦,它們辛苦的種我們,卻總是得不到好的收成,就算是得到了好的收成,也還是填不飽肚子。后來時代進步了,國家發(fā)展了,那些充滿聰慧和勤勞的人類再一次的將我們種下,這次收獲的時候,讓他們大吃一驚,他們收獲了無數(shù)的我們,而我們也讓人類的生活從此變得更加幸福了。
勤勞的人類為自己帶來了美好的時代,而我們也僅僅是在一代一代之中完成著自己的使命。我們本身是糧食,但我們更是這個世界上重要的一種存在。如果沒有我們,我不敢相信人類現(xiàn)在用什么在進食,我也不敢想象,這個世界上還會不會有這么多美食。
可是現(xiàn)在,我們卻發(fā)現(xiàn)越來越多的人無視我們,輕視我們,甚至浪費我們了。我們感到很被悲痛,當人類把我們丟棄在垃圾桶,河道里,大海里的時候,我們是絕望的,因為我們沒有完成自己的使命,我們沒有將這一份責任從生帶入亡?;蛟S有幾個幸運的同胞可以通過大海,通過風,繼續(xù)生存下去,可我們依舊無法完成自己的使命,原因只是,我們不再受人類的重視了。
我知道,你們的生活已經(jīng)走向了更好的一個時代,但是請你們不要忘記,我們是維持你們生活,維持你們溫飽的基礎,請你們也不要忘記,每一顆我們都是勞作之人的一滴汗水啊!或許現(xiàn)在市場很豐富,各類糧食價值都很合適,每家每戶都有的剩余,但勤儉節(jié)約這四個字是可以從古至今,綿延不絕傳流下來的,所以親愛的人們,請你們收拾起內(nèi)心的那一份驕傲,用一份平穩(wěn)和善良,用心的珍愛我們吧!我們愿意為你們付出所有,但也請你們在這幸福的時代里不要將我們遺忘,不要將我們放棄!我向你們倡議,請珍惜每一顆糧食,這是一份愛,更是一份責任!
形勢與政策論文糧食篇十一
2022年世界糧食日和全國糧食安全宣傳周活動10月10日在線上啟動。在當前世界糧食安全形勢嚴峻復雜的背景下,深入宣傳糧食安全,強化全社會對糧食安全的認識,有利于準確傳遞政策導向,為保障糧食安全營造良好的輿論環(huán)境。
近年來,我國全面加強糧食生產(chǎn)、流通、儲備能力建設,糧食安全事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革,增強了全社會對糧食安全保障的信心。把中國人的飯碗牢牢端在自己手上,這本身就是對世界糧食安全的'最大貢獻。
我國堅持立足自身,端牢“中國飯碗”,實行增產(chǎn)與減損并重的糧食政策。一方面,深入實施藏糧于地、藏糧于技,持續(xù)提高糧食安全綜合保障能力,以國內(nèi)穩(wěn)產(chǎn)保供的確定性應對外部環(huán)境的不確定性;另一方面,推進糧食全產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)糧減損,實現(xiàn)糧食“綠色增產(chǎn)”。此外,注重引導糧食消費方式從“過度消費”向“健康營養(yǎng)”轉(zhuǎn)變,形成科學合理的膳食結(jié)構(gòu)、勤儉節(jié)約的社會風氣。
適度進口是我國保障糧食安全的重要途徑。受地緣政治沖突、貿(mào)易保護主義等多重因素影響,今年全球糧食價格高位波動,我國糧食進口呈量減價揚態(tài)勢。從目前來看,糧食進口減少對國內(nèi)供應影響不大。
充足的儲備是保障糧食安全的“壓艙石”。目前,我國政府儲備規(guī)模、品種結(jié)構(gòu)和布局更趨合理。中央儲備規(guī)模保持穩(wěn)定,地方儲備規(guī)模進一步充實。政府糧食儲備品種結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化,合理的規(guī)模、品種結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局,增強了政府防范風險的能力。
提高糧食應急供應保障能力,對保障國家糧食安全至關重要。近年來,我國糧食應急儲運、加工、配送、供應能力持續(xù)提升,國家、省、市、縣四級糧食應急預案體系不斷完善,糧油應急保供機制不斷健全,我國有信心、有能力在重大突發(fā)緊急事件中有效保障糧油供應。
作為世界上最大的發(fā)展中國家和負責任大國,我國在立足自身保障糧食安全的同時,積極參與糧食安全國際發(fā)展合作及全球治理,為推動世界實現(xiàn)“零饑餓、零貧困”目標貢獻力量。
形勢與政策論文糧食篇十二
“三農(nóng)”向好,全局主動。中共中央政治局7月28日召開會議指出,要強化糧食安全保障。
據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)情調(diào)度,目前南方雙季晚稻栽插已接近尾聲,中稻正在抽穗揚花和灌漿;北方春玉米開始灌漿,夏玉米陸續(xù)開始抽雄吐絲,大豆進入開花結(jié)莢期。秋糧產(chǎn)量占全年糧食產(chǎn)量3/4,今年全國秋糧面積穩(wěn)中有增,超過13億畝,大部地區(qū)秋糧作物長勢好于上年,奪取全年糧食豐收有基礎、有支撐、有條件。
穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)扎牢糧食安全根基。
“夏糧實收畝產(chǎn)927.02公斤!”聽到來自專家組的實收測評結(jié)果,安徽省渦陽縣店集鎮(zhèn)宋牌坊村的宋來寶笑了:“夏糧是小頭,秋糧才是大頭,要論豐收,秋糧產(chǎn)量必須跟上來?!彼蝸韺氄χ弥腔坜r(nóng)機給打著苞兒的玉米追肥。
我國糧食生產(chǎn)已經(jīng)多年穩(wěn)定在1.3萬億斤這個高平臺上。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部總農(nóng)藝師、發(fā)展規(guī)劃司司長曾衍德表示,要以超常超強的力度,推動各項措施落實落地,促進糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。
——藏糧于地,奪取秋糧豐收有底氣。
“立秋有雨兜兜有,秋霖夜雨定豐收。”河南省澠池縣天池鎮(zhèn)東楊村黨支部書記古保民說,“農(nóng)田建設高質(zhì)量,鐵桿莊稼長在項目區(qū),豐收增收有把握!”古保民介紹,麥收到手后,就播種玉米,已經(jīng)選了高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)品種。小麥和玉米加一起,一年兩季,每畝能賺2000多元。
國務院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟研究部部長葉興慶表示,耕地保護措施必須落地見效,只有守住了18億畝這個底線,才能守住糧食安全。
到今年底,我國將確保全國累計建成10億畝旱澇保收的高標準農(nóng)田。“十四五”期間,我國以糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)為重點,建設國家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶,實施高標準農(nóng)田建設工程,建成10.75億畝集中連片高標準農(nóng)田。
——藏糧于技,秋糧豐收有保障。
“這個新型玉米播種機,效果好,能做到肥料種子一起播,還有多重功能,省時省工,一天可以播100多畝地,播種效率特別高?!鄙綎|省曲阜市防山鎮(zhèn)齊李村期望之坡種植合作社農(nóng)機手孔凡勇說。
中國農(nóng)業(yè)科學院農(nóng)村經(jīng)濟與發(fā)展研究所研究員鐘鈺表示,解決種子、耕地兩大要害問題不斷取得新成就,農(nóng)業(yè)科技攻關進一步夯實了國家糧食安全根基。
農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、耕種收一體化、種業(yè)“芯片”……經(jīng)過多年科技攻關,我國糧食的單位生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升。目前,我國農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率超過61%,科技已成為糧食生產(chǎn)的重要驅(qū)動力。
抓品種、提品質(zhì),結(jié)構(gòu)調(diào)整持續(xù)向優(yōu)。
糧食生產(chǎn)繼續(xù)推進結(jié)構(gòu)調(diào)整,是居民消費轉(zhuǎn)型升級需要,也是農(nóng)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力的要求。
——抓品種,實現(xiàn)糧食安全和現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)相統(tǒng)一。
今年推行玉米大豆帶狀復合種植,對貴州省福泉市定希綠色農(nóng)業(yè)公司來說是頭一遭。公司今年流轉(zhuǎn)了1000畝耕地,推進這種高效種植模式。在公司種植基地,負責人羅燦江仰頭摸摸玉米穗兒,低頭摸摸大豆莢兒?!霸谵r(nóng)技專家的指導下,我們采取兩行玉米三行大豆的‘2+3’種植模式,莊稼長勢喜人!從測產(chǎn)情況看,每畝地收入1000多元沒問題!”羅燦江說。
確保大豆多增產(chǎn),確保玉米不減產(chǎn)。今年以來,為了增加油料供給,各地大力推廣玉米大豆帶狀復合種植。截至目前,全國有16個省份1047個縣共4萬多家新型經(jīng)營主體積極推進。今年,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部成立大豆油料產(chǎn)能提升工程專家指導組,赴各地指導。
一臺臺農(nóng)機奔馳,一壟壟良種播撒。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部提出,保夏糧、穩(wěn)全年,擴大豆、增油料,今年確保糧食播種面積穩(wěn)定在17.6億畝以上。今年,夏收油菜籽實現(xiàn)“三增”,面積超過1億畝,單產(chǎn)創(chuàng)歷史新高,產(chǎn)量是近年來增加最多的一年。今年秋糧生產(chǎn),落實玉米大豆帶狀復合種植1500多萬畝。
——提品質(zhì),轉(zhuǎn)變糧食發(fā)展方式提效率。
“種下良種就有好收成,1600畝核心區(qū)全是優(yōu)質(zhì)小麥。”在山東省平度市蓼蘭鎮(zhèn)青農(nóng)種子產(chǎn)銷合作社的良種田里,合作社理事長侯元江說,小麥新品種“青農(nóng)7號”連續(xù)兩年畝產(chǎn)過800公斤,今年還將迎來豐收。近年來,侯元江將良種繁育與品種示范相結(jié)合,帶動周邊30多個村莊5000多戶農(nóng)民實施小麥育種,收購價高出市場10%。
一粒好種,千粒好糧。今年糧食生產(chǎn)中,良種大顯身手。山東發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用品種,重點發(fā)展比較效益高的優(yōu)質(zhì)玉米、強筋小麥、鮮食玉米、高蛋白大豆、高油酸花生、特色雜糧雜豆。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司司長潘文博表示,抓品種、提品質(zhì),調(diào)整結(jié)構(gòu)要實打?qū)?。今年各地著力?yōu)化糧食品種結(jié)構(gòu),發(fā)展市場緊缺的優(yōu)質(zhì)專用品種,農(nóng)作物良種覆蓋率在96%以上。
黨政同責,飯碗一起端,責任一起扛。
確保重要農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食供給,黨政同責,扛穩(wěn)糧食安全重任,為糧食生產(chǎn)創(chuàng)造了制度條件。
——穩(wěn)政策,壓實責任,調(diào)動糧農(nóng)積極性。
“今年小麥最低收購價和市場價,都比去年高。我家一季小麥,一季稻蝦,種糧有賺?!苯K省泗洪縣石集鄉(xiāng)湯楊村種糧大戶臧如軍說。今年,江蘇省繼續(xù)對26個產(chǎn)糧大縣獎補1.33億元。
清華大學中國農(nóng)村研究院副院長張紅宇表示,穩(wěn)面積、穩(wěn)產(chǎn)量、穩(wěn)政策,中央提出糧食安全黨政同責,把糧食產(chǎn)量納入宏觀調(diào)控目標,進一步壓實了糧食生產(chǎn)責任。
今年,秈稻和小麥最低收購價每斤提高2分錢,玉米、水稻、小麥三大主糧市場價格都比較好。針對農(nóng)資價格上漲,中央財政安排300億元,對實際種糧農(nóng)民進行一次性補貼。同時,中央財政下達了稻谷補貼、玉米大豆生產(chǎn)者補貼、耕地地力保護補貼、產(chǎn)糧(油)大縣獎勵等一攬子政策資金。國家擴大三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險實施范圍,讓糧農(nóng)種糧有保障。
——統(tǒng)籌疫情防控和糧食生產(chǎn),確保秋糧豐收到手。
這陣子,河北省邯鄲市肥鄉(xiāng)區(qū)天臺山鎮(zhèn)任堡村田間正忙著“三秋”田管,外出做生意的村民王振國并沒有著急往家趕?!?1畝玉米全交給了‘田保姆’?!蓖跽駠f,把土地托管給農(nóng)業(yè)種植專業(yè)合作社,從小麥春管施肥、病蟲草害統(tǒng)防,再到小麥收獲、運輸、秸稈還田,全都由合作社完成。
目前,我國農(nóng)業(yè)社會化服務組織達95.5萬個,服務覆蓋全國約38.4%的小農(nóng)戶。今年秋糧生產(chǎn),各地創(chuàng)新服務方式,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管等專業(yè)化、社會化服務。
今年以來,各地區(qū)各部門研究制定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防疫具體辦法,落實分級分類差異化防控措施。經(jīng)過努力,種子、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)資下擺總體正常,夏種夏管壓茬推進,為奪取秋糧豐收打下扎實基礎。
大國糧倉穩(wěn),豐收基礎牢。億萬農(nóng)民按照中央決策部署,一環(huán)不松、一招不落,全力抓好秋糧生產(chǎn),確保全年糧食產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上。
形勢與政策論文糧食篇十三
摘要:糧食是人類賴以生存的最基本生活必需品,是人類從事其他一切活動的前提,糧食安全始終是經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的基礎。糧食安全不僅是經(jīng)濟問題,而且是政治問題,構(gòu)建和諧社會,必須確保糧食安全。從宏觀上講,糧食安全主要是站在國家層面考慮的長期戰(zhàn)略性問題,對于區(qū)域地區(qū)而言,既要積極采取各種措施增加糧食生產(chǎn),又要實事求是,根據(jù)資源條件,對糧食安全目標有一個切合實際的準確定位。區(qū)域地區(qū)糧食安全的目標不是絕對安全,自求平衡,糧食安全問題研究也不能就糧食論糧食,而應從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收的全局高度去思考,由此引發(fā)對糧食安全問題的反思。
關鍵詞:糧食安全與經(jīng)濟發(fā)展、國家管理、糧食安全與區(qū)域平衡。
構(gòu)建糧食行業(yè)安全生產(chǎn)工作的新格局。
當前,全國糧食行業(yè)安全生產(chǎn)形勢總體良好,企業(yè)安全生產(chǎn)工作的整體水平較過去有所提高。但也存在一些不容忽視的問題,主要是:一些地區(qū)和企業(yè)安全生產(chǎn)意識淡薄,安全生產(chǎn)工作有弱化趨勢,安全生產(chǎn)隱患還不能及時消除,安全生產(chǎn)事故時有發(fā)生,安全生產(chǎn)長效機制尚未建立。高度重視并切實做好糧食行業(yè)安全生產(chǎn)工作,鞏固糧食流通體制改革成果,促進糧食行業(yè)發(fā)展,?國家有關領導已經(jīng)做出了一些指導意見:要構(gòu)建糧食行業(yè)安全生產(chǎn)工作的新格局?。
首先糧食行業(yè)安全生產(chǎn)工作的宗旨是:深入貫徹《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國務院關于深化糧食流通體制改革的有關精神。堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,按照政府承擔監(jiān)管責任,企業(yè)負責事故責任,部門負責行業(yè)指導和監(jiān)督管理職責的原則,努力構(gòu)建部門指導有力、企業(yè)全面負責、職工積極參與的安全生產(chǎn)工作的新格局。
其次指出糧食行政管理部門的主要職責是:組織安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識宣傳教育,提高糧食行業(yè)安全生產(chǎn)意識;及時制(修)訂與安全生產(chǎn)有關的國家和行業(yè)標準;制定頒布糧食安全生產(chǎn)管理制度;鼓勵和支持安全生產(chǎn)技術研究和推廣應用;淘汰影響安全生產(chǎn)的工藝、設備;督促檢查糧食行業(yè)落實安全生產(chǎn)責任;按規(guī)定報告安全生產(chǎn)事故并根據(jù)需要組織救援;組織或參加安全生產(chǎn)事故調(diào)查;編制安全生產(chǎn)應急預案或救援措施。各級糧食行政管理部門要在當?shù)卣慕y(tǒng)一領導下,在管轄區(qū)域內(nèi)認真履行上述職責。
然后說明了當前糧食行業(yè)安全生產(chǎn)工作的總體目標是:初步建立適應糧食行業(yè)發(fā)展要求的安全生產(chǎn)管理制度和技術標準體系;進一步明確各級糧食行政管理部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責;進一步提高企業(yè)管理規(guī)范化、標準化程度;企業(yè)安全生產(chǎn)條件得到明顯改善,從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識得到加強;安全生產(chǎn)事故起數(shù)、傷亡人數(shù)和經(jīng)濟財產(chǎn)損失明顯下降;淘汰不利于安全生產(chǎn)的技術工藝和設施設備,規(guī)范操作程序和方法。
最后提出糧食行業(yè)安全生產(chǎn)工作的重點是:全面落實部門監(jiān)督管理職責,完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機制;加強安全生產(chǎn)宣傳教育,增強各級領導和企業(yè)負責人的安全生產(chǎn)意識,落實安全生產(chǎn)責任制;建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度,完善安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度,強化對行業(yè)安全生產(chǎn)的管理;認真開展安全生產(chǎn)形勢分析,建立安全生產(chǎn)信息報送渠道;推進企業(yè)安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化、標準化管理進程,夯實企業(yè)管理基礎;切實提高整個行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì),嚴格執(zhí)行各項技術操作規(guī)程;重點防范化學藥劑丟失被盜、設備傷人、糧堆倒塌、粉塵爆炸以及火災等安全生產(chǎn)事故;積極開展應急救援演練,提高安全生產(chǎn)事故救援能。
糧食安全與經(jīng)濟發(fā)展有著密切的關系,從經(jīng)濟發(fā)展角度看,糧食安全問題研究,不能僅從實物數(shù)量方面考慮,也要從經(jīng)濟價值角度分析,在市場經(jīng)濟條件下,作為糧食生產(chǎn)主體——農(nóng)戶,其理性的生產(chǎn)經(jīng)營目標是經(jīng)濟效益或利潤最大化。以云南省來說,云南農(nóng)業(yè)是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè),糧食種植沒有優(yōu)勢,從比較優(yōu)勢原則出發(fā),云南種植其他經(jīng)濟作物如蔬菜、水果、林產(chǎn)品、茶葉、煙葉等效益更佳。從全省糧食作物占農(nóng)作物的播種面積比例看,改革開放以來,糧食作物占農(nóng)作物播種面積的比例呈現(xiàn)不斷下降的趨勢,1978年糧食播種面積占農(nóng)作物面積為89%,2009年下降到69%,從經(jīng)濟角度看,這是種植主體——農(nóng)戶的理性決策。或許有人擔心,如此下去,糧食安全會受到威脅,根據(jù)我們大量走訪農(nóng)戶調(diào)查,老百姓對種植糧食是有感情的,即便種糧效益低甚至虧損,老百姓最起碼也會保證自己家庭口糧的需要安排糧食生產(chǎn)。也就是說,農(nóng)民種糧是從家庭糧食安全的角度去看待,追求的不是經(jīng)濟效益。因此,糧食安全問題的研究,不是就糧食論糧食,而應站在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收的全局高度去進行分析,按照比較優(yōu)勢原則布局農(nóng)業(yè)生產(chǎn),促進地方經(jīng)濟全面發(fā)展。
糧食安全與區(qū)域平衡即糧食安全主要是站在國家層面考慮的長期戰(zhàn)略性問題。由于我國地域遼闊,農(nóng)業(yè)資源與糧食供求在空間區(qū)域上的分布存在著較大的不對稱性和不平衡性。在市場體系不健全、流通受到人為的限制或交通運輸設施的供給滯后的情況下,就會產(chǎn)生一些地區(qū)糧食過剩,而同時另一些地區(qū)糧食供給不能滿足需求的狀況。這種區(qū)域間的糧食供求不平衡可能引發(fā)區(qū)域性甚至全國性的糧食市場波動,進而影響國家糧食安全。因此,區(qū)域糧食安全是國家糧食安全的基礎,國家糧食安全是區(qū)域糧食安全的保障。但并不能因此為確保各區(qū)域的糧食安全,追求本地區(qū)的糧食自給而忽略各地區(qū)的比較優(yōu)勢。因此區(qū)域糧食安全戰(zhàn)略首先要服從國家糧食安全戰(zhàn)略。在此前提下按照比較優(yōu)勢原則和分工合作的原則來合理確定各地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局和結(jié)構(gòu),提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益。對于區(qū)域而言,既要積極采取各種措施增加糧食生產(chǎn),又要實事求是,根據(jù)資源條件,對糧食安全目標有一個切合實際的準確定位,區(qū)域糧食安全的目標不是絕對安全,自求平衡。
農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境與糧食生產(chǎn)。
農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的好壞,在很大程度上制約著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。隨著農(nóng)村經(jīng)濟快速增長的同時,農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境卻不斷惡化,農(nóng)業(yè)生態(tài)資源超載過度,土壤不斷退化,水土流失面積不斷擴大,嚴重破壞了農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定。生態(tài)環(huán)境的破壞已成為糧食減產(chǎn)的重要原因,所以要實現(xiàn)糧食增產(chǎn)、保障糧食安全,就必須正確處理好資源保護與開發(fā)利用之間的關系,不斷改善生態(tài)環(huán)境,實現(xiàn)糧食的可持續(xù)發(fā)展,既要立足于當前的糧食供應,更要著眼于糧食生產(chǎn)的持續(xù)發(fā)展能力。要建立農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的機制,按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求,優(yōu)化品種品質(zhì)結(jié)構(gòu),發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、畜牧養(yǎng)殖,推進農(nóng)村沼氣建設、秸稈綜合利用,調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展集約型、節(jié)約型農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè),不斷提高土地等農(nóng)業(yè)資源的利用效率,全面提升糧食生產(chǎn)綜合效益,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。要健全農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境補償機制,多渠道籌集生態(tài)效益補償資金,逐步提高補償標準,形成有利于保護耕地、水域、森林、草原、濕地等自然資源和農(nóng)業(yè)物種資源的激勵機制。
從糧食生產(chǎn)的三大要素土地(耕地)、勞動、資本來看,都呈現(xiàn)出投入下降的趨勢。糧食耕地面積不斷減少已既成事實,農(nóng)村青壯年勞動力的大規(guī)模外出務工造成農(nóng)田經(jīng)營中人力投入呈現(xiàn)出嚴重的老齡化趨勢,老齡農(nóng)民自身也缺乏足夠的精力和能力管理好農(nóng)田,大多都是出于一種樸素的對土地的感情而勉強經(jīng)營,使農(nóng)田經(jīng)營在糧食生產(chǎn)上沒有出現(xiàn)大面積的拋荒現(xiàn)象,但事實上已經(jīng)處于一種低水平的投入狀態(tài)。各級政府財政對農(nóng)業(yè)的資金投入從絕對量來說有所增加,但從占比來看,卻有不同程度的降低,本來國家對農(nóng)業(yè)的欠債就多,農(nóng)業(yè)基礎設施建設的投入力度一直都處于下降狀態(tài),農(nóng)田水利設施建設越來越不能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要,隨著全球氣候的改變,旱澇、霜凍、冰雪等自然災害發(fā)生的頻率也在上升,進一步加劇了農(nóng)田經(jīng)營的自然風險。如若不扭轉(zhuǎn)這種要素投入不足的局面,糧食安全問題難以保證。
我們之所以關注糧食安全問題,因為糧食是人類生存的基本生理需求,民以食為天。事實上,蔬菜、水果、干果、林產(chǎn)品等也發(fā)揮著糧食的功效,所以糧食概念要突破傳統(tǒng)統(tǒng)計意義上的糧食范疇,糧食概念向食物概念拓展:蔬菜、水果、林產(chǎn)品等也是糧食的重要補充。例如云南生物資源豐富,生物多樣性特色突出,得天獨厚的自然環(huán)境,適宜種植多種作物,決定了云南食物資源豐富,且大都是生態(tài)、綠色食品。隨著人們生活水平的提高,消費理念和食物結(jié)構(gòu)的變化,人們對蔬菜、水果、干果、林產(chǎn)品等的需求不斷增加。因此,根據(jù)山區(qū)特點,因地制宜,大力發(fā)展山區(qū)特色農(nóng)業(yè),既確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn),更有利于農(nóng)民增收。
民以食為天,就當前的糧食生產(chǎn)而言,我國的糧食安全生產(chǎn)的水平已經(jīng)走到了世界的前列。但是我國是個人口大國,對糧食的安全生產(chǎn)必須還要做到精益求精,仍需繼續(xù)努力做到更好。
形勢與政策論文糧食篇十四
穩(wěn)走“三步好棋”端牢“中國飯碗”
芒種剛過,正值水稻拔節(jié)生長之時,沃野上孕育著豐收的希望。倉廩實,天下安。一直以來高度關注糧食安全問題。進一步推進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,走穩(wěn)“三步好棋”,充分發(fā)揮基層黨建引領的強大動力,能夠更好地保障糧食安全這個“國之大者”。
走巧“大局棋”統(tǒng)籌謀劃,有“合力苦干”的凝聚力?!稗r(nóng),天下之本,務莫大焉?!庇朴迫f事,吃飯為大,“民以食為天”。糧食安全是“國之大者”,從來都是與國家民族命運緊密相連的。糧安天下,農(nóng)穩(wěn)社稷,在這樣一個14億人口的大國,解決吃飯問題始終是治國理政的頭等大事。從政治的高度講糧食安全、抓糧食生產(chǎn),要求我們務必學深悟透關于糧食安全問題的重要論述,提高政治領悟力、提高政治判斷力、提高政治執(zhí)行力。保障糧食安全的工作不是曲高和寡的“個人獨奏”,而應當是黨群一心、眾志成城的“群演合奏”。在無數(shù)成功案例中,“石以砥焉,化鈍為利”,只有合力攻堅、齊心協(xié)力克服困難才能無往不勝。在鄉(xiāng)村振興工作的實踐中,充分發(fā)揮廣大人民群眾的參與積極性,懷揣一顆真心、帶著一片真情,用真心真情感化群眾、用實際行動帶動群眾,增強凝聚力,汲取人民群眾的智慧和力量。
走好“創(chuàng)新棋”科技發(fā)展,有“善干巧干”的新能力。站在新的歷史起點上,現(xiàn)階段正在舉全黨全社會之力全面推進鄉(xiāng)村振興,激活廣大農(nóng)村地區(qū),推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。保障糧食安全工作不能按“老樣子”辦,需要緊跟時代發(fā)展形勢,跟上群眾的日益增長的現(xiàn)實需要。偉大的育種家“雜交水稻之父”袁隆平,是一位一心一意讓大家遠離饑餓的耕耘者,正因為他的創(chuàng)新思想以及在科研育種上的深知灼見,鼓舞了一代又一代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新者。在技術創(chuàng)新上,要依托作為黨在社會基層組織中起到戰(zhàn)斗堡壘作用的基層黨組織,用活“線下+線上”互通的方式,用好遠程遙控、移動大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)平臺等服務載體。在糧食生產(chǎn)實踐中,要將就近服務與遠程服務相結(jié)合,讓農(nóng)民對農(nóng)業(yè)農(nóng)村具體問題有直觀認識,大力推動農(nóng)業(yè)科技發(fā)展,為處理農(nóng)業(yè)問題帶來便捷。
走好“民生棋”堅定信念,有“真抓實干”的保障力?!懊裰鶓n,我必念之;民之所盼,我必行之”,糧食安全工作需要聚焦民生實事。黨員要充分發(fā)揮先鋒模范作用,激發(fā)和強化黨員的先鋒意識,增強黨員的光榮感和責任感,主動亮出身份,主動認領任務,以實際行動深入田間地頭開展為民服務。以奮斗姿態(tài)為民謀幸福,為人民群眾辦好實事。在實踐中,推動鄉(xiāng)村振興的民生實事項目清單,把民生事一件件辦好。面對新時代考卷,黨員干部與群眾“面對面”“心貼心”,才能更好接地氣通民心,重實干聚民心,從群眾中來,到群眾中去,增強與群眾的血肉聯(lián)系。心懷“國之大者”,筑牢國家糧食安全防線,把中國人的飯碗牢牢端在自己手中,堅決穩(wěn)住“三農(nóng)”這個基本盤,筑牢糧食安全“壓艙石”。
形勢與政策論文糧食篇十五
“一粥一飯,當思來之不易。”大學食堂里經(jīng)常掛著這樣的標語,它告訴我們要珍惜糧食,不要浪費。我們所經(jīng)歷的衣食無憂,是祖祖輩輩的耕種者用“面朝黃土背朝天”的辛苦勞作換來的。
記得在我還是個六七歲的小女孩時,有一次,下樓扔垃圾,當時產(chǎn)生了一個“投籃法扔垃圾”的念頭。于是,我拿著這袋垃圾轉(zhuǎn)了一圈,一放手,只聽“啪”得一聲,垃圾就從天而降,砸在了離垃圾箱3米處的空地上,而且周圍還灑落了一個易拉罐。沒幾分鐘,一個乞討者走了過來。接著,乞討者用那瘦骨如柴的手把我剛才扔的垃圾拆了開來,在里面翻來翻去。突然,他停住了,只見他正捧著我早上剩下的幾塊肉和幾口粥大口大口地吃。我看著這個“惡心”的場景,心里感到內(nèi)疚。因為自己家里條件好而浪費糧食,而乞討者連吃飽飯的機會都沒有,吃到的也最多只是剩菜剩飯和壞了的水果。
現(xiàn)在好好想想,既然我們是祖國的未來、民族的希望,不僅不能浪費糧食,還要倡議勤儉節(jié)約的中華傳統(tǒng)美德。在生活中要愛惜糧食,節(jié)約糧食。
形勢與政策論文糧食篇十六
端穩(wěn)“節(jié)約碗”掀起“新風尚”
調(diào)查結(jié)果顯示,中國消費者每年僅餐飲浪費的食物蛋白和脂肪就分別達800萬噸和300萬噸,倒掉了約2億人一年的口糧。隨意倒掉的剩菜剩飯,可能是2億人的口糧,因此迫切需要建立健全節(jié)約制度,需要我們繃緊“節(jié)約心”、做好“表率人”、打贏“光盤戰(zhàn)”。
端穩(wěn)節(jié)約碗,繃緊“節(jié)約心”?!俺薅枵哓?,而力而儉者富。”在2020年政府工作報告中指出,“14億中國人的飯碗,我們有能力也務必牢牢端在自己手中?!苯衲耆蛐鹿谝咔樗鶐淼挠绊懜墙o我們敲響了警鐘,我們必須時刻繃緊糧食安全這根弦不放松,在全球糧食安全面臨多重壓力的情況下,必須保持高度警惕,樹立“節(jié)約”的思想,開展“光盤”行動。必須時時刻刻緊繃節(jié)約的心,才能讓“光盤”成為習慣、成為文化,讓節(jié)約耳濡目染,成為一種風氣,才能營造全民勤儉節(jié)約、珍惜糧食的良好社會氛圍。
端穩(wěn)節(jié)約碗,做好“表率人”?!扒袑嵟囵B(yǎng)節(jié)約習慣,在全社會營造浪費可恥、節(jié)約為榮的氛圍?!币陨碜鲃t發(fā)揮黨員“領頭羊”“排頭兵”的引領作用,帶頭節(jié)約做好表率,不搞鋪張浪費式接待,杜絕“舌尖上的浪費”。在生活中更要杜絕“剩宴”,形成“厲行節(jié)約、反對浪費”的社會風尚。黨員干部做好傳承中華傳統(tǒng)美德的“領頭羊”,消除物欲崇拜,消除“面子”思維,在聚餐聚會時不爭“面子”,不比“氣派”,為吃喝“減負”,堅決杜絕“剩宴”,做一個文明理性就餐的“光盤族”。
端穩(wěn)節(jié)約碗,堅決打贏“光盤戰(zhàn)”。李商隱《詠史》詩中說“歷覽前賢國與家,成由勤儉破由奢?!睘榱酥腥A民族偉大復興,黨員干部要把握機遇、搶抓機遇,將“光盤”精神融入到攻堅克難中,每一項任務都做到時時清、事事明、事事清,有效推動黨和國家事業(yè)的發(fā)展。今年我國將要實現(xiàn)全面建成小康社會的第一個百年奮斗目標,當前脫貧攻堅進入沖刺階段,值此緊要關頭,黨員干部更要將“光盤”思想融進脫貧“戰(zhàn)役”中,補齊短板,不留漏洞,不遺死角,全力打通“中梗阻”,高質(zhì)量跑完“最后一公里”,迎難而上為第二個一百年奮斗目標不懈努力。
形勢與政策論文糧食篇十七
要把保障糧食安全放在突出位置,毫不放松抓好糧食生產(chǎn),加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,在探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路上創(chuàng)造更多經(jīng)驗。黨的_以來,確立了“谷物基本自給,口糧絕對安全”新的國家糧食安全觀,提出了“以我為主、立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進口、科技支撐”的國家糧食安全戰(zhàn)略,引領推動了我國糧食安全理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新。我們要增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,深入領會貫徹關于國家糧食安全的重要論述,切實走好中國特色的糧食安全之路。
立足中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局,必須正確看待把握國家糧食安全。
“悠悠萬事,吃飯為大”“民為國基,谷為民命”“洪范八政,食為政首”“十幾億人口要吃飯,這是我國最大的國情”。我們要統(tǒng)籌“兩個大局”,從世情國情糧情出發(fā),結(jié)合歷史經(jīng)驗和現(xiàn)實挑戰(zhàn),準確把握“頭等大事”,增強政治自覺、思想自覺和行動自覺。
糧食安全是世界性的重大課題。在構(gòu)建人類命運共同體格局中,糧食安全舉世關注。聯(lián)合國世界糧食計劃署預計,受新冠疫情等因素影響,今年全球面臨嚴重糧食不安全的人口數(shù)量可能由1.35億增至2.65億。這些都表明,雖然近年來全球主要糧食品種市場供應總體寬松,但糧食安全形勢依然嚴峻。
糧食安全是國家安全的重要基石。糧食安全與能源安全、金融安全并稱為三大經(jīng)濟安全,事關國家長治久安。倘若糧食受制于人,必然被別人牽著鼻子走??縿e人解決吃飯問題,是靠不住的。
糧食安全是治國安邦的頭等大事。新中國成立后特別是改革開放以來,中國人民經(jīng)過艱苦卓絕的努力,用全球不到10%的耕地、6%的淡水資源生產(chǎn)的糧食,養(yǎng)活了近20%的人口,實現(xiàn)了由“吃不飽”到“吃得飽”進而“吃得好”的歷史性轉(zhuǎn)變。當然,我們也要清醒看到,保障糧食安全是一個永恒課題,什么時候都不能輕言糧食過關了。要從戰(zhàn)略上看,看得深一點、遠一點,切實增強保障能力,牢牢掌握糧食安全主動權。
復雜嚴峻形勢和歷史經(jīng)驗教訓警示我們,糧食關乎國運民生,糧食安全是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、國家安全的重要基礎,要堅決扛穩(wěn)國家糧食安全重任;面對世界百年未有之大變局,只有做到“手中有糧”,才能確?!靶闹胁换拧保瑧獙Ω鞣N風險挑戰(zhàn)才有“亂云飛渡仍從容”的戰(zhàn)略定力。
端牢十四億中國人的飯碗,必須深入領會貫徹關于國家糧食安全的重要論述。
糧食安全面臨多重壓力。雖然我國糧食生產(chǎn)連年豐收,但這就是一個“緊平衡”,而且“緊平衡”很可能是我國糧食安全的長期態(tài)勢。“緊平衡”面臨多重壓力,主要表現(xiàn)在:需求增長的壓力、資源約束的壓力、結(jié)構(gòu)性矛盾的壓力以及應對風險的壓力。
保障國家糧食安全。就整體而言,中國人的飯碗,我們有能力也務必要牢牢端在自己手中。今年以來,我國糧食市場總體平穩(wěn),從根本上說,得益于糧食安全保障能力不斷增強,主糧品種自給率高,口糧不依賴國際市場,為應對全球糧食市場波動提供了堅實基礎。分品種來看,要突出重點,確?!肮任锘咀越o、口糧絕對安全”。面對人多地少的客觀條件,必須合理配置資源,集中力量先把最基本最重要的保住。從質(zhì)量分析,要實現(xiàn)“既要保數(shù)量、更要重質(zhì)量”“從源頭上確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全”的目標。
高質(zhì)量發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)。一是堅持“藏糧于地、藏糧于技”。嚴守18億畝耕地紅線,設立糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū),建設旱澇保收的高標準農(nóng)田,推動良種、良機、良法、良田深度融合,增添保持糧食供需總量平衡的后勁。二是加快糧食增產(chǎn)向提質(zhì)導向的轉(zhuǎn)變。要堅持市場化改革取向與保護農(nóng)民利益并重,完善糧食價格形成機制,發(fā)揮流通對生產(chǎn)的反饋激勵作用,在更高層次上實現(xiàn)糧食供需動態(tài)平衡。三是深入實施優(yōu)質(zhì)糧食工程。適應糧食生產(chǎn)經(jīng)營方式深刻變革和糧食消費需求加速升級的需要,加強糧食產(chǎn)后服務、糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測能力建設,開展“中國好糧油”行動,帶動形成農(nóng)民增收、企業(yè)增效、消費者得實惠的良好局面。四是切實用好“兩種資源、兩個市場”。在立足國內(nèi)保吃飯的前提下,適度進口,調(diào)劑品種余缺,為耕地、水資源等休養(yǎng)生息騰出空間。
發(fā)展現(xiàn)實和實踐案例啟示我們,我國糧食安全的長期態(tài)勢是“緊平衡”,糧食安全這根弦任何時候都不能放松;我們要堅持直面問題和強化底線思維,著眼點和立足點是中國人的飯碗必須牢牢端在自己手中,而且要更多裝自己生產(chǎn)的糧食;糧食安全涉及多領域、各方面,我們要強化辯證思維,把握好多與少、質(zhì)與量、生產(chǎn)與流通、政府與市場、當前與長遠、國內(nèi)與國外“六對關系”,切實增強國家糧食安全保障能力。
實現(xiàn)糧食安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,必須堅定走好中國特色糧食安全之路。
加快構(gòu)建更高層次、更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的國家糧食安全保障體系,要善于運用改革辦法和法治思維,創(chuàng)新完善體制機制,做好糧食市場和流通的文章,切實守住管好“天下糧倉”。
積極推動糧食安全保障立法修規(guī)。從加強國家安全法治保障出發(fā),在立法宗旨上向保障國家糧食安全聚焦,圍繞糧食數(shù)量、質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)安全的核心目標,重點確定糧食生產(chǎn)、儲備、流通能力保障制度,健全糧食產(chǎn)業(yè)安全保障、糧食應急保障、糧食質(zhì)量安全保障等方面規(guī)范。要從速推進《糧食安全保障法》立法和《糧食流通管理條例》修訂進程,研究起草《糧食儲備安全管理條例》;積極支持各省份出臺糧食安全保障地方性法規(guī)和規(guī)章,盡快形成完善的法律法規(guī)體系,真正實現(xiàn)國家糧食安全的依法治理。
改革完善糧食儲備安全管理體制機制。糧食儲備是保障國家糧食安全的重要物質(zhì)基礎,歷來在穩(wěn)市、備荒、恤農(nóng)方面具有重要作用。中央全面深化改革委員會第八次會議審議通過的《關于改革完善體制機制加強糧食儲備安全管理的若干意見》,直面突出問題加以解決,具有創(chuàng)新突破性。要堅持政策性職能和經(jīng)營性職能徹底分開,強化政府儲備公共產(chǎn)品屬性,厘清承儲主體職能定位,壓實承儲企業(yè)主體責任和政府部門監(jiān)管責任,建立政府儲備規(guī)模動態(tài)調(diào)整和聯(lián)動機制,完善儲備收儲輪換,確保國家儲備糧數(shù)量實、質(zhì)量好、調(diào)得快、用得好。
創(chuàng)新完善糧食“產(chǎn)購儲加銷”安全保障體系。保障國家糧食安全,涉及生產(chǎn)、收購、儲存、加工、銷售等多個環(huán)節(jié)。要針對發(fā)展不平衡不充分不協(xié)同等問題,創(chuàng)新完善糧食“產(chǎn)購儲加銷”體系,全鏈條保障國家糧食安全。重點是健全糧食產(chǎn)購儲加銷協(xié)同、糧食產(chǎn)銷合作、糧食安全決策咨詢等“三個機制”,實施優(yōu)質(zhì)糧食工程、糧食應急保障工程、糧食現(xiàn)代物流工程和智能化管理提升行動、糧機裝備提升行動等“六大重點項目”。認真總結(jié)推廣疫情防控期間糧食保供穩(wěn)價行之有效的做法,修訂完善《國家糧食應急預案》,提升安全保障效能。
著力提高糧食流通現(xiàn)代化水平。要以國家糧食電子交易平臺為龍頭、區(qū)域性糧食交易平臺為骨干,發(fā)展大宗糧食現(xiàn)貨交易,打通供應主動脈;統(tǒng)籌推進成品糧批發(fā)市場和零售終端建設,促進線上線下融合,暢通供應微循環(huán)。要加快糧食現(xiàn)代倉儲物流工程建設,以精準補齊設施短板、優(yōu)化設施資源配置、服務產(chǎn)銷銜接為重點,謀劃建設一批集倉儲、中轉(zhuǎn)、加工、配送、應急于一體的重大項目,推動多式聯(lián)運無縫銜接。要創(chuàng)新完善糧食產(chǎn)銷合作,鼓勵產(chǎn)區(qū)、銷區(qū)、平衡區(qū)簽訂合作協(xié)議,在糧源基地、訂單采購、倉儲物流、加工轉(zhuǎn)化、銷售網(wǎng)絡等方面深化合作;發(fā)揮中國糧食交易大會載體引領作用,支持辦好區(qū)域性洽談會,促進區(qū)域平衡和季節(jié)平衡。積極服務國家戰(zhàn)略,支持京津冀、長三角等地區(qū)對接、協(xié)同聯(lián)動,構(gòu)建分工合理、各具特色、融合一體的區(qū)域糧食安全新局面。
創(chuàng)新強化糧食執(zhí)法監(jiān)管督查。按照黨中央、國務院決策部署,現(xiàn)已開展了全國政策性糧食庫存數(shù)量和質(zhì)量大清查,全面摸清庫存家底,首次建立了分區(qū)域、分性質(zhì)、分品種、分庫點、分貨位數(shù)據(jù)庫。要充分運用大清查成果,堅持問題導向、目標導向和結(jié)果導向相統(tǒng)一,進一步完善制度,加強執(zhí)法監(jiān)管。建立健全與中央儲備垂直管理相適應的監(jiān)管體制,充實執(zhí)法監(jiān)管力量;推行“雙隨機一公開”抽查,組織跨區(qū)域交叉執(zhí)法檢查和專項檢查;大力推動以信用監(jiān)管為基礎,通過信息技術手段實施動態(tài)監(jiān)管,著力辦好12325糧食監(jiān)管熱線;依法查處違法行為,切實維護糧食市場秩序,保護廣大農(nóng)民和消費者合法權益。
加快建設糧食產(chǎn)業(yè)強國。深入貫徹關于“糧頭食尾、農(nóng)頭工尾”和“延伸糧食產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、打造供應鏈”的重要指示,著力推動糧食產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效。要聚焦實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、建設糧食產(chǎn)業(yè)強國“一個目標”,圍繞服務國家糧食安全戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“兩大戰(zhàn)略”,突出產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、供應鏈“三鏈協(xié)同”,建設優(yōu)質(zhì)糧食工程、示范市縣、特色園區(qū)、骨干企業(yè)“四大載體”,推進產(chǎn)購儲加銷“五優(yōu)聯(lián)動”,使糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為興糧之策、惠農(nóng)之道、利民之舉。
充分發(fā)揮“兩項考核”激勵約束和導向作用。糧食安全省長責任制考核、中央儲備糧管理和中央事權糧食政策執(zhí)行情況考核,各有側(cè)重、互為補充,是保障國家糧食安全的重要制度安排。經(jīng)過連續(xù)三個年度的考核,省級政府履行糧食安全責任意識普遍增強,政策支持和財政投入力度加大,對壓實“米袋子”省長責任制發(fā)揮了至關重要的作用。首次開展的中央儲備糧管理和中央事權糧食政策執(zhí)行情況考核,對中儲糧系統(tǒng)進行“業(yè)務體檢”,督促落實主體責任,強化內(nèi)控管理,補齊短板、消除隱患、堵塞漏洞。要堅持“突出重點、優(yōu)化指標、強化導向、注重實效”的原則,創(chuàng)新完善“兩項考核”,充分調(diào)動各級政府和承儲企業(yè)積極性,推動形成各級各方面保障國家糧食安全的強大合力。
形勢與政策論文糧食篇十八
為培養(yǎng)全體師生節(jié)約糧食的意識和責任感。__鎮(zhèn)中心小學結(jié)合本校實際,開展了多種形式“珍愛糧食,從我做起”的主題教育活動。
首先,進行一次主題為“愛惜、節(jié)約每一粒糧食”的國旗下講話,向全校學生發(fā)出倡議,要求節(jié)約每一粒米,每一顆糧食,不隨意倒掉飯菜,不挑食,不剩食,讓更多的人有糧吃。
其次,開展“珍惜糧食,從我做起”主題班會活動。通過看實物、聽講解等方式學習稻谷、玉米等糧食作物的知識,讓學生了解“艱苦奮斗、勤儉節(jié)約”是中華民族的傳統(tǒng)美德,自覺從現(xiàn)在做起,從我做起,節(jié)約每一粒糧食,抵制和反對浪費糧食的行為,養(yǎng)成勤儉節(jié)約的良好風尚。
第三,向家長發(fā)放“愛惜一粒米,珍惜一滴汗”宣傳資料,讓家長也了解愛糧節(jié)糧宣傳周的重要意義。
第四,通過“小手牽大手”形式,開展“愛惜伴我在校園,我把節(jié)約帶回家”活動;呼吁全體同學做“節(jié)糧小衛(wèi)士”,從我做起,監(jiān)督父母等家庭成員愛惜糧食,節(jié)約糧食,充分發(fā)揮孩子們“小小糧食宣傳員”的作用,把有關愛惜糧食、節(jié)約糧食的意識傳給家長,帶動家庭參與節(jié)約型社會的建設。
通過一系列活動,不僅讓孩子們了解了生活中節(jié)糧的種種做法,更是將環(huán)保教育的課堂延伸到了家庭,“愛惜糧食”這四個字深深扎根在孩子們的心中。
形勢與政策論文糧食篇十九
民之所望,政之所向;民之所需,政之所為。十三屆全國人大三次會議上,作出的萬字政府工作報告,內(nèi)容簡約而不簡單,在抗擊新冠疫情的關鍵時期,國務院向全民派發(fā)民生福利,進一步彰顯出人民至上的政府服務理念。其中,作為一名吉林人,我比較關注“著力抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)”民生福利,其關乎吉林農(nóng)業(yè)大省的未來發(fā)展前景,更關乎14億中國人民的飯碗。
民以食為天。清朝末年,東北地區(qū)曾是皇家封禁地區(qū),由于當時山東、河北等地連年發(fā)生自然災害,莊稼顆粒無收,甚至部分地區(qū)出現(xiàn)絕收的現(xiàn)象。加之滿清政府沉重的苛捐雜稅,使本就清貧的家庭更雪上加霜。而后,大批的山東人、河北人不得不背井離鄉(xiāng)、拋家舍業(yè),歷盡千辛萬苦才逃難到東北,面對當時荒無人煙的東北地區(qū),逃難到此的百姓先后修建房屋、發(fā)展農(nóng)業(yè)、開荒種田、飼養(yǎng)牲畜、繁衍生息,才有今朝繁華盛景,這就是中國歷史上三次人口大遷移之一的“闖關東”。
黨的十九報告指出,我國社會的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。2020年,我們已經(jīng)在解決溫飽問題的基礎上,邁入全面建成小康社會的關鍵時期。所以,抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是全面建成小康社會的必經(jīng)之路。
堅守住18億畝耕地紅線。應當深刻把握農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線,根據(jù)降水量、霜降期以及土壤肥沃程度等綜合因素考慮,分類種植農(nóng)產(chǎn)品。堅決防止“跟風種植”,如有地區(qū)玉米價格低,農(nóng)戶就改種水稻,根本未考慮到土壤和光照等因素,最終初次種植,導致低產(chǎn)虧本。還有農(nóng)戶的田間管理技術處于傳統(tǒng)階段,要更新思想觀念,采取“走出去”與“引進來”相結(jié)合的方式,曾經(jīng)在中央電視臺觀看過某些地區(qū)實行稻田養(yǎng)鴨、稻田養(yǎng)蟹的案例,既可以起到防治病蟲害的功效,又可以靠養(yǎng)殖鴨子、螃蟹來增收。
實行最嚴格獎優(yōu)罰劣措施。對于產(chǎn)糧大縣、產(chǎn)量大鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、產(chǎn)量大村、產(chǎn)量大戶要進行物質(zhì)和精神獎勵,一方面,引導其繼續(xù)提高生產(chǎn)力水平,改進生產(chǎn)技術,提高糧食產(chǎn)量;另一方面,幫助貧困戶和邊緣戶,帶動他們生產(chǎn)致富。對違法違規(guī)侵占耕地的行為進行嚴厲處罰,如修建別墅、小產(chǎn)權房、大棚房等等,發(fā)現(xiàn)一起、處理一起,堅決推倒鏟平,對于涉事責任人進行嚴肅處理,觸犯法律者移送司法機關。
穩(wěn)定農(nóng)貿(mào)副食市場物價。不同城市、不同地區(qū),同樣的農(nóng)產(chǎn)品物價會不同。新冠疫情發(fā)生初期,各地農(nóng)副產(chǎn)品市場的菜價和肉價漲幅很大,國家進行宏觀調(diào)控,嚴格壓實“米袋子”省長負責制和“菜籃子”市長負責制。從蔬菜大省進行調(diào)撥蔬菜,從中央儲備庫調(diào)撥糧食和生豬,穩(wěn)定一線城市的物價水平。特別是,全國“兩會”首場部長通道答記者問,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓長賦向全國民眾發(fā)出了堅定的聲音,“中國絕對不會出現(xiàn)糧食危機”。我所在的吉林敦化市,對比疫情發(fā)生前后,蒜價格由原來的6元/斤恢復至2.5元/斤,豬排骨價格也穩(wěn)定在20元/斤左右。所以,看到朋友圈有人囤積糧食、蔬菜、水果等日常所需,我認為完全沒有必要。
些小吾曹州縣吏,一枝一葉總關情。全面建成小康社會事關每一個中國人,作為新一屆中央人民政府,應當在穩(wěn)定糧食產(chǎn)量的基礎上,深入實施“藏糧于地”“藏糧于技”戰(zhàn)略,不斷研發(fā)和更新農(nóng)業(yè)科學技術,帶領更多的農(nóng)民走出一條中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。
形勢與政策論文糧食篇一
“洪范八政,食為政首。”確保糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給是鄉(xiāng)村振興的首要任務,也是金融業(yè)支持鄉(xiāng)村振興的重點。
今年中央一號文件提出,要牢牢守住保障國家糧食安全底線。中國銀保監(jiān)會發(fā)布《關于2022年銀行業(yè)保險業(yè)服務全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的通知》明確要求,要優(yōu)先保障糧食安全和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)金融投入。提出銀行機構(gòu)要加大對構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系的信貸支持,提升信貸產(chǎn)品期限與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期的匹配性。優(yōu)先保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給,向產(chǎn)糧大縣傾斜配置信貸資源。
中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行作為我國唯一一家農(nóng)業(yè)政策性銀行,在糧食收儲領域,充分發(fā)揮糧食收購資金供應主渠道作用,全方位支持和保障國家糧食安全。2022年,中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行按照“保收儲、增供給、當主導、防風險”的總體要求,加大貸款投放,牢牢守住保障國家糧食安全的底線。截至9月末,農(nóng)發(fā)行糧棉油貸款余額16875億元,有力保障了糧棉油市場平穩(wěn)運行。
中國農(nóng)業(yè)銀行作為服務“三農(nóng)”一線的國有大型銀行,貫徹黨中央、國務院關于糧食安全決策部署,把服務“秋收、秋種、秋管”擺在該行“三農(nóng)”金融工作突出位置,加大政策資源投入,創(chuàng)新工作方式方法,目前已制定計劃投放600億元資金支持“秋收、秋種、秋管”工作。
據(jù)介紹,農(nóng)業(yè)銀行累計出臺16條專項政策支持糧食全產(chǎn)業(yè)鏈。對種業(yè)、糧食種植流通加工、農(nóng)墾、高標準農(nóng)田項目等,在分類、評級、準入、授信、擔保等方面給予差異化政策。全額保障糧食領域信貸規(guī)模需求,對貸款給予經(jīng)濟資本計量和優(yōu)惠政策,引導分支行加大信貸支持和利率優(yōu)惠。今年1月至8月,已在糧食重點領域累放貸款1435億元,同比多投放255億元。
郵儲銀行是營業(yè)網(wǎng)點最多的國有商業(yè)銀行,長期深耕“三農(nóng)”。該行積極服務國家糧食安全戰(zhàn)略,深入落實國家保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求,高度重視秋糧收購金融服務,圍繞區(qū)域糧食產(chǎn)業(yè),因地制宜創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務,搭建產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)場景,加快“三農(nóng)”金融數(shù)字化轉(zhuǎn)型,全面助力秋糧收購。
郵儲銀行陜西省分行三農(nóng)金融事業(yè)部總經(jīng)理種霽表示,在信貸產(chǎn)品方面,郵儲銀行積極豐富產(chǎn)品種類,加大極速貸、流水貸、產(chǎn)業(yè)鏈貸款等投入力度,解決收購大戶融資難題;在貸款定價方面,給予充分的利率優(yōu)惠,持續(xù)降低農(nóng)戶收購成本;在貸款審批方面,開辟綠色通道,保證農(nóng)戶第一時間用款需求。近3年來郵儲銀行陜西省分行累計向糧食行業(yè)投放貸款超過百億元。
除了銀行等金融機構(gòu),農(nóng)業(yè)保險也在保障國家糧食安全方面取得積極進展。中國銀保監(jiān)會數(shù)據(jù)顯示,截至目前,我國農(nóng)業(yè)保險承保主要農(nóng)作物達21億畝,約占全國播種面積的84%,承保農(nóng)作物品種超過210種,基本覆蓋我國主要糧食作物和糖料、油料、生豬等主要大宗農(nóng)產(chǎn)品,為服務國家糧食安全和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了重要保障。
形勢與政策論文糧食篇二
充裕的糧食儲備是我國保障糧食安全的優(yōu)勢所在。我國要進一步夯實國家糧食儲備家底,守住管好“天下糧倉”,構(gòu)建違法違規(guī)行為“防火墻”,確保儲備糧數(shù)量真實、質(zhì)量可靠,確保關鍵時刻調(diào)得出、用得上。
古話說,“備豫不虞,為國常道”。我國糧食儲備充足,是市場供求的“調(diào)節(jié)器”、救災應急的“蓄水池”和戰(zhàn)略安全的“壓艙石”,在保障國家糧食安全中發(fā)揮了重要作用。近年來涉糧違規(guī)案件時有發(fā)生,威脅糧食安全。我國要進一步夯實國家糧食儲備家底,守住管好“天下糧倉”,綜合運用法防、技防、人防等手段,構(gòu)建違法違規(guī)行為“防火墻”,確保儲備糧數(shù)量真實、質(zhì)量可靠,確保關鍵時刻調(diào)得出、用得上。
黨的_以來,我國高度重視糧食儲備安全,糧食儲備規(guī)模不斷擴大,布局結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,庫存管理逐步規(guī)范,糧食儲備能力穩(wěn)步提升。面對世紀疫情和全球性糧食危機,我國充分發(fā)揮儲備糧“穩(wěn)定器”作用,通過實施糧食宏觀調(diào)控,確保了國內(nèi)糧食基本供應不脫銷、不斷檔,確保國內(nèi)市場糧價始終保持平穩(wěn)運行態(tài)勢,與國際糧價大起大落、頻繁波動形成鮮明對比。
充裕的糧食儲備是我國保障糧食安全的優(yōu)勢所在。在當前復雜多變的國際形勢下,不確定、難預料的因素增多,疫情、極端天氣和地區(qū)沖突等突發(fā)事件出現(xiàn)的風險較高。黨的_提出要“全方位夯實糧食安全根基”。在聚焦糧食安全補短板的同時,更要鍛造糧食儲備這個長板,樹立“大儲備”意識,堅持“一盤棋”推進。要加快構(gòu)建與大國地位相符的國家糧食儲備體系,優(yōu)化儲備布局結(jié)構(gòu);加快健全中央和地方、實物和產(chǎn)能、政府和企業(yè)儲備相結(jié)合的儲備機制,完善中央和地方儲備聯(lián)動機制,不斷增強防范化解重大風險能力。
儲備糧數(shù)量是否真實、質(zhì)量是否良好、儲備是否安全,一直是社會普遍關切的問題。近年來,糧食和儲備部門在每年例行糧食庫存檢查基礎上,探索更加有效的監(jiān)管手段,開展政策性糧食庫存大清查,摸清了“天下糧倉”家底,交出了實實在在的“明白賬”,建立了全國政策性糧食庫存數(shù)量和質(zhì)量數(shù)據(jù)庫,為黨中央、國務院進行重大決策提供了科學依據(jù)。
然而,令人痛心的是,近年來涉糧腐敗案件時有發(fā)生,一定程度上影響儲糧安全。為進一步強化監(jiān)管,各級糧食和儲備部門積極配合糧食購銷領域?qū)m椪?,依法打擊腐敗?021年,中央紀委國家監(jiān)委牽頭開展糧食購銷領域腐敗問題專項整治,各級糧食和物資儲備部門認真開展糧食流通“亮劍2021”專項執(zhí)法行動。重拳打擊之下,一批膽大妄為、貪得無厭的糧倉“碩鼠”“蛀蟲”“蠅貪”被繩之以法,“人情糧”“關系糧”“空氣糧”“轉(zhuǎn)圈糧”“升溢糧”等靠糧吃糧的腐敗現(xiàn)象有所減少。不過,要杜絕儲備領域的違法違規(guī)行為仍任重道遠、絲毫不能放松。
我國儲備糧庫遍及全國各地,守護好“大國糧倉”,將各種問題隱患消除在萌芽狀態(tài),必須高懸監(jiān)管利劍。除定期檢查外,還須運用“飛行檢查”“突擊檢查”“12325熱線舉報”等創(chuàng)新手段,構(gòu)建全方位監(jiān)督檢查體系,全面提升監(jiān)管效能。
運用先進的科技實現(xiàn)儲備糧庫穿透式監(jiān)管,能夠彌補傳統(tǒng)監(jiān)管手段的不足和短板。隨著大數(shù)據(jù)、云計算等新興科技快速發(fā)展,糧食儲備管理從粗放式管理逐步向全程化監(jiān)控、立體式監(jiān)管、全社會監(jiān)督轉(zhuǎn)型,中央和地方儲備糧庫實現(xiàn)全程即時在線穿透式監(jiān)管,能夠以在線視頻隨機抽查、跨省份交叉檢查等方式隨時隨地開展檢查,真正實現(xiàn)糧食儲備安全“看得見摸得著”,穩(wěn)住糧食安全“壓艙石”。
形勢與政策論文糧食篇三
那一粒粒米飯是珍貴的,當我們吃飯時不小心把飯粒撒在桌上時,爺爺總是心疼地一顆一顆往嘴里送,當我們浪費糧食時,媽媽語重心長地為我們娓娓道來。那一個個在馬路邊無助的人沒有糧食。雖說一粒米對祖國建設不大,可每人節(jié)約一粒米呢?國家的人千千萬。
次性碗把飯一粒一粒裝進碗里,時不時有一個人過,都會說:
“這小孩真可愛。”我不知道是自豪還是恥辱,臉更紅了。
一個個同學都彎下了腰撿起了飯粒,可撿完了放哪呢?有幾個同學直接一股腦倒進垃圾筒真像汽車壞了方向盤——橫沖直撞。我四處尋找著安居糧食的地方,可還是沒有找到,我就像斗敗的公雞——垂頭喪氣,又有些像熱鍋的螞蟻——急得團團轉(zhuǎn)。我鼓起勇氣問了問服務員,服務員指了指飼養(yǎng)處,我急忙奔過去把米給了小雞們,這一切都要感謝那服務員阿姨,是她教我們?nèi)绾握湎ЪZ食。
住事中的點點滴滴,匯成了我記憶的海洋。心中泛起幾朵銀白的浪花,讓我回味,讓我珍藏,讓我體會人生的真諦和樂趣。珍惜糧食,永不腐朽,傳流不息,讓我們一起攜手共進,一起珍惜糧食。
形勢與政策論文糧食篇四
稻菽飄香:在“苦難”中豐收“希望”
田間生長的是希望,糧倉充盈的是喜悅。糧食安全是百姓安居樂業(yè)、幸福生活的命脈,也是國家發(fā)展、社會安定的重要基礎。
克服困難、迎難而上,穩(wěn)保秋糧豐收,端穩(wěn)人民幸?!帮埻搿?。倉廩實,天下安。保持糧食增產(chǎn)增收,維護國家糧倉充盈,百姓才能安居樂業(yè),社會才能團結(jié)穩(wěn)定,國家方能復興強大。年,對于中國來說是極其不平凡的一年,也是多災多難的一年,新冠疫情反反復復、邁過返春寒、遭遇病蟲害,再遇旱澇洪災,在這樣艱難困境下,全國各地人民團結(jié)一致、盡心竭力,穩(wěn)住了局勢,夏糧獲得了大豐收。穩(wěn)定糧食生產(chǎn),秋糧豐收才是大頭,才是保證我國全年糧食獲得豐收與成敗的關鍵一環(huán),重要一扣。面對疫情的大“考”、洪水的大“戰(zhàn)”,還有各地遭遇不同旱情、蟲害等重大災難與風險,廣大黨員干部要以國家發(fā)展大計為重,始終與人民群眾團結(jié)一心,一起戰(zhàn),一起防,一起贏,一起豐收。要克服秋糧豐收路上的種.種不利因素,迎難而上,不懼酷暑與炙熱,不懼疫情與洪水,全心全意,盡心盡力穩(wěn)保秋糧豐收,端穩(wěn)十四億人民飽食終日、安居樂業(yè)、幸福生活的“飯碗”。
轉(zhuǎn)變理念、創(chuàng)新方式,力保農(nóng)業(yè)提效,擦亮農(nóng)業(yè)發(fā)展“底色”。民為國基,谷為民命。社會的進步、時代的發(fā)展,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“鎬鋤鐮犁”悄無聲息地離場,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“金戈鐵馬”走馬上任,悄然走進全國各個“糧倉”,走上農(nóng)民百姓的田間地。科技化、智能化、高效化已經(jīng)成為了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的普遍特征。面對自然災害的頻發(fā)、貿(mào)易之間的不和諧、世界格局的不穩(wěn)定,為了穩(wěn)好我國糧食市場、確保國家糧食安全、保好人民安居樂業(yè)、幸福生活的“米袋子”“菜籃子”,黨員干部應該始終與人們一起守好糧食安全的重要關卡,保持我國糧食產(chǎn)業(yè)高產(chǎn)量、高質(zhì)量、高標準發(fā)展,要時刻保證“倉里有糧”“手里有米”,才不會受制于人,被別人牽著鼻子走,才能把握大局、遇事不慌、心中不亂。學習先進的技術,轉(zhuǎn)變糧食從種植到生產(chǎn),再到加工、出口理念,理論聯(lián)系實際,不斷創(chuàng)造“新理念”,走出“新路子”,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、科技農(nóng)業(yè)、高質(zhì)量高效益的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。廣大黨員干部要和十四億中國人民緊緊團結(jié)在一起確保秋糧增收,也要帶領全國人民一起轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展理念,轉(zhuǎn)變耕作方式,走“新路子”,走“科技路子”、走“生態(tài)路子”,全力保證我國農(nóng)業(yè)高質(zhì)量、高效益、高標準發(fā)展,擦亮中國農(nóng)業(yè)發(fā)展“底色”,繪染“天下糧倉”的“色彩”。
搶抓機遇、放寬眼界,確保糧食安全,護好中國發(fā)展“糧倉”。倉廩之實,是國家之福,是百姓之盼。糧食安全始終是人類發(fā)展面臨的一大世界難題,今年受非洲蝗災、澳洲大火、美國流感、全球疫情的影響,面臨糧食不安全的人口數(shù)量由1.35億劇增到2.65億,形式十分嚴峻。糧食安全是一個國家安全發(fā)展的重要基石,也是一個穩(wěn)定繁榮的重要基礎,中國的糧食生產(chǎn)養(yǎng)活了世界五分之一的人口,我們始終要將糧食安全放在治國安邦、國家發(fā)展頭等位置之上,片刻不容疏忽,稍有不慎,便會陷入糧食危機之中,我們要時常不忘災荒之苦,要憶苦思甜,珍惜如今來之不易的幸福生活。作為世界糧食發(fā)展中極其重要的一份子,我們要始終扮演好自己的“角色”,保證糧食安全生產(chǎn),守住18億畝的耕地紅線不能動搖,堅定走好中國特色糧食安全之路。廣大黨員干部要始終與黨和國家同心同行,抓住社會進步的重大戰(zhàn)略機遇,順應時代發(fā)展的歷史潮流,全力確保糧食安全,護好中國發(fā)展的“糧倉”,做好“天下糧倉”。
在充滿希望的田野上,在這片大有可為的熱土中,我們要充滿希望,敢于直面苦難,大有作為,才能大有可為。我們要不懼苦難,迎難而上,全力穩(wěn)保秋糧豐收,端穩(wěn)端牢人民幸福“飯碗”;我們要轉(zhuǎn)變理念、創(chuàng)新方式,力保農(nóng)業(yè)提效,擦亮農(nóng)業(yè)發(fā)展“底色”;搶抓機遇、放寬眼界,確保糧食安全,護好中國發(fā)展“糧倉”,做好、做實“天下糧倉”。
形勢與政策論文糧食篇五
新世紀以來,我國糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“十連增”,今年夏糧再獲豐收、全年有望獲得好收成,能夠為經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供有力支撐。但應看到,在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加快的背景下,在高起點上繼續(xù)保持糧食發(fā)展的好勢頭,面臨更多挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)為“五個并存”。
農(nóng)產(chǎn)品需求剛性增長與資源硬約束趨緊并存。影響需求增長有兩個因素:一個是人口增長,未來一段時期,我國每年新增人口仍在700萬左右;另一個是消費升級,每年新增城鎮(zhèn)人口1000多萬。由于人口數(shù)量增加和消費結(jié)構(gòu)升級,全國每年大體增加糧食需求200億斤。同時,耕地、水資源約束持續(xù)加劇。我國人多地少水缺,人均耕地、淡水分別僅為世界平均水平的40%和25%。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進,每年要減少耕地600萬畝—700萬畝,城市生活用水、工業(yè)用水和生態(tài)用水還要擠壓農(nóng)業(yè)用水空間。為了保護和恢復生態(tài)環(huán)境,還要適度退耕還林還草。需求增長、資源減少,將使糧食等農(nóng)產(chǎn)品供求長期處于緊平衡狀態(tài)。
農(nóng)產(chǎn)品供求總量平衡與結(jié)構(gòu)性緊缺并存。上世紀90年代中后期,我國糧食生產(chǎn)快速增長,而消費升級較慢,出現(xiàn)過短暫的總量平衡、豐年有余。但這種供求格局已經(jīng)改變。從總量看,現(xiàn)在已經(jīng)有缺口,未來缺口還會繼續(xù)擴大。預計到20__年,糧食需求總量大約在1.4萬億斤左右,按照目前1.2萬億斤的產(chǎn)量基數(shù)和95%的基本自給率,要保持年度產(chǎn)需基本平衡,每年糧食至少要增產(chǎn)200億斤。從結(jié)構(gòu)看,現(xiàn)在一些品種缺口較大,未來缺口還會繼續(xù)擴大。典型的是大豆缺口逐年加大,去年進口大豆超過6000萬噸。有限的資源就擺在那兒,增加谷物種植就意味著減少其他作物種植,而需求又都在增加,這種結(jié)構(gòu)性矛盾將長期存在。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本上升與比較效益下降并存。多年來,國家采取了很多措施,如出臺“四補貼”、重點糧食品種最低收購價和臨時收儲等政策,解決糧食效益低的問題,但成本上漲、效益下降的局面仍未根本改變。從生產(chǎn)成本看,我國農(nóng)業(yè)日益顯現(xiàn)“高成本”特征。這些年農(nóng)資價格、土地租金、人工成本等生產(chǎn)要素都在上漲,特別是過去忽略不計的人工成本快速上漲,農(nóng)忙時節(jié)有的地方一天100多元都請不到人,一些農(nóng)戶特別是種糧大戶很難承受。從種植收入看,比較效益偏低并呈下降趨勢。多數(shù)地方,一畝糧食的純收益只有二三百元,農(nóng)民說,“辛辛苦苦種一畝田,不如外出打幾天工”。這將影響農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。
形勢與政策論文糧食篇六
_年上半年,我局安全生產(chǎn)在縣安委會和局黨組的正確領導下,全面貫徹落實省、地、縣及上級業(yè)務部門關于安全生產(chǎn)工作的各項部署,落實安全生產(chǎn)主體責任和“一崗雙責”制,本著對國家對企業(yè)對職工高度負責的態(tài)度,將安全工作常抓不懈,確保了糧食工作安全無事故,保障了各項工作有序進行,現(xiàn)將主要工作總結(jié)如下:
一、主要做法。
(一)完善機制,做到“四個到位”,不斷強化目標管理抓安全。
1、組織機構(gòu)到位。今年上半年,為進一步提升糧食工作安全管理水平,建立了局長為安全生產(chǎn)的一級管理者,分管安全管理工作的副局長為安全生產(chǎn)的二級管理者,各部門負責人為安全生產(chǎn)的三級管理者,干部職工為安全生產(chǎn)的四級管理員的安全管理網(wǎng)絡,完善安全管理機構(gòu)。
2、安全意識到位。局領導始終高度重視安全工作,并將該項工作和他各項工作同規(guī)劃、同布置、同落實、同考核。認真落實《安全生產(chǎn)法》、《省消防條例》等相關法律法規(guī)。上半年來,召開了多次以抓安全穩(wěn)定工作為主題的辦公會,貫徹落實省、地電視電話會議精神,對各項工作進行具體的研究和部署,為全面確保安全生產(chǎn)奠定了良好的思想基礎。
3、責任分解到位。為了強化落實安全責任,我局按照“分級管理、分線負責”的原則,積極推行安全生產(chǎn)責任制及“一崗雙責”制度,進一步明確安全責任。同時,我們在年初與直屬企業(yè)簽訂了20__年安全責任書,要求各股室和直屬企業(yè)同干部職工簽訂20__年安全責任書,切實形成了層層分解,一級保一級的安全責任網(wǎng),促使全員參與安全管理。
4、考核兌現(xiàn)到位。為進一步完善安全目標考核機制,年初,我們針對不同職能部門和各崗位的安全職責,突出針對性、約束性和可操作性,修訂完善了安全工作考核細則,并將其列入考核與評比中予以兌現(xiàn)。基本形成了月度有檢查、有考核,年度有評比、有表彰機制,做到了安全目標考核的系統(tǒng)化。
(二)精心組織,開展“三項活動”,不斷加強安全教育培訓促安全。
1、積極開展安全專項整治活動。一是廣泛動員、統(tǒng)一思想。把安全專項整治行動作為一項重要工作抓實、抓好。同時,指定專人及時向縣安委辦上報整治工作情況;二是嚴格落實,齊抓共管。建立各部門聯(lián)動機制,落實中高度事故隱患督辦制度;三是全面總結(jié),及時上報。對專項整治工作中發(fā)現(xiàn)的問題,進行全面整改,并工作過程進行全面總結(jié),確保行動取得實效。
2、積極開展安全生產(chǎn)月活動。一是統(tǒng)一部署,按照縣局《20__年“安全生產(chǎn)月”活動實施方案》,召開專題會議落實活動要求,保證“安全生產(chǎn)月”正常開展。二是精心組織、廣泛開展宣傳教育活動。組織全體干部職工學習,提高員工的安全防范意識。三是認真組織檢查,注重隱患整改。以開展“安全生產(chǎn)月”活動為契機,對車輛、辦公區(qū)、倉庫等重點部位進行一次安全大檢查。
(三)不斷排查安全隱患保安全。
1、重點抓好庫區(qū)安全防范。一是在認真做好日常安全檢查的基礎上,以開展“安全生產(chǎn)月”和“安全專項整治”活動為契機,將車輛、倉庫、宿舍、大院等部位作為檢查重點,對查出問題責任到人限期立即整改。二是嚴格落實值班制度,實行24小時值班,帶班領導經(jīng)常性開展檢查,嚴防值班人員脫崗,確保安全穩(wěn)定無事故。
2、重點抓好安全隱患整改。我們以堅持開展安全檢查、自查、整改制度的落實為有效抓手,對查出問題能解決的當場解決,不能當場解決的,下發(fā)安全檢查隱患整改通知書,并規(guī)定了整改期限,到時進行復查,并認真做好相關記錄,由此形成了檢查--整改--再檢查--再整改的循環(huán)模式。上半年以來,開展各項安全檢查共6次,查出隱患5處,整改安全隱患5處,真正做到了事故隱患不遺留、事故苗頭不放過,消除了存在的不安全因素,切實保證了我單位生產(chǎn)安全的良好局面。
二、存在的問題。
上半年以來,我局安全工作保持平穩(wěn)態(tài)勢,但目前的安全形勢依然嚴峻。通過總結(jié),存在以下問題。
(二)基礎安防設施存在薄弱環(huán)節(jié),倉房年久失修,設備老化,資金困難,存在一定的安全隱患。
三、20__年下半年安全生產(chǎn)工作思路。
下半年,我單位將繼續(xù)堅持“安全第一”的方針,強化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督,建立安全生產(chǎn)長效機制,全面實現(xiàn)安全責任目標。為此,我們將突出“四抓”做好安全生產(chǎn)工作。
一是抓基層基礎。按照“重基層、打基礎、強監(jiān)管”的工作思路,完善安全管理制度和基礎臺帳,健全監(jiān)管網(wǎng)絡、完善安防設施,充分發(fā)揮安全監(jiān)管職能,筑牢安全生產(chǎn)第一防線。
二是抓隱患治理。切實加強和解決安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,突出抓好重點部位的隱患排查治理工作。堅持隱患排查治理活動常態(tài)化,針對安全生產(chǎn)工作的新情況、新問題,及時完善監(jiān)管辦法,落實監(jiān)管措施,做到日日普遍排查,每周重點排查,真正把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
三是抓重點防范。突出抓好重點時段、重大節(jié)日和重點區(qū)域的安全監(jiān)管,強化防范。重點是落實安全監(jiān)管責任,強化隱患排查,落實整改措施,及時消除安全隱患,確保安全。當前要重點抓好消防火災和汛期防洪及雷電、大風等災害防范工作。要加強與氣象部門的聯(lián)系,及時掌握汛情預測預報,及時發(fā)布預警信息,加強應急保障工作,確保安全度汛。
四是抓宣傳教育。加強警示教育,增強全員安全意識。不斷深入開展安全文化建設,形成人人重視安全、關注安全、防范事故的良好氛圍。
形勢與政策論文糧食篇七
民以食為天。糧食安全是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和國家安全的重要基礎。解決好14億人的吃飯問題,始終是治國理政的頭等大事。黨中央、國務院對此歷來高度重視,特別是2004年我國全面放開糧食購銷市場以來,出臺了一系列保護種糧農(nóng)民利益、促進糧食生產(chǎn)發(fā)展的政策措施,實現(xiàn)了糧食生產(chǎn)“十一連增”,為保障國家糧食安全打下了堅實基礎。各地區(qū)按照黨中央、國務院的決策部署,積極履行糧食生產(chǎn)、流通和儲備責任,糧食安全的總體情況是較好的。
但是,我們還要清醒地認識到,在當前形勢下,穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的大局不能動搖,糧食安全這根弦決不能放松,否則糧食生產(chǎn)容易出現(xiàn)大的滑坡。一是我國農(nóng)業(yè)資源稟賦先天不足,人均耕地和淡水資源分別只有世界平均水平的1/3和1/4,在實現(xiàn)糧食生產(chǎn)“十一連增”后,繼續(xù)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)面臨的困難更多、挑戰(zhàn)更大;二是我國人口眾多,隨著人口增長、消費結(jié)構(gòu)升級、新型城鎮(zhèn)化進程加快,糧食消費將繼續(xù)剛性增長,“緊平衡”將成為我國糧食供求的長期態(tài)勢;三是在“十一連增”和當前部分糧食品種供求相對寬松的背景下,一些地方存在放松糧食生產(chǎn)、忽視糧食流通、過度依靠中央的現(xiàn)象,承擔維護國家糧食安全責任的自覺性有待進一步加強。
黨中央、國務院把保障國家糧食安全提到新的高度,對糧食工作做出了一系列新的部署,提出了新的要求。提出了“悠悠萬事、吃飯為大”“中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上”“我們的飯碗應該主要裝中國糧”“中央和地方要共同負責”“調(diào)動和保護好‘兩個積極性’”等一系列重要戰(zhàn)略思想和決策部署。2013年,中央明確提出實施“以我為主、立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進口、科技支撐”的國家糧食安全戰(zhàn)略,強調(diào)要堅持把保障國家糧食安全作為我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的首要任務,確保谷物基本自給、口糧絕對安全。
國務院在充分征求地方人民政府和黨中央、國務院有關部門的意見后,出臺實施《關于建立健全糧食安全省長責任制的若干意見》,就是為了深入貫徹落實國家糧食安全戰(zhàn)略和中央的一系列決策部署,加快構(gòu)建國家糧食安全保障體系,落實維護國家糧食安全的責任。
明確維護國家糧食安全的事權與責任,強化考核與問責。
陳錫文說,糧食安全省長責任制是保障國家糧食安全的一項基本制度。1994年,國務院首次提出了糧食省長負責制,此后在多個文件和規(guī)劃中多次予以強調(diào)。這次國務院出臺的《意見》,是對落實糧食安全省長責任制度的繼承、發(fā)展和創(chuàng)新,是國務院第一次以專門文件明確各省級人民政府在維護國家糧食安全方面的事權與責任。
陳錫文分析,《意見》主要有以下幾個特點:
第一,進一步強調(diào)了確保國家糧食安全的極端重要性和復雜性?!兑庖姟窂娬{(diào),在資源環(huán)境約束日益加大、糧食供求長期處于緊平衡和國內(nèi)糧食生產(chǎn)成本快速攀升、糧食價格普遍高于國際市場的情況下,各地區(qū)、各部門要充分認識確保糧食安全的極端重要性和復雜性,進一步增強大局意識、責任意識,把保障糧食安全放在經(jīng)濟社會發(fā)展的突出位置,作為保障民生工作的基本任務,常抓不懈,毫不動搖。
第二,對各省級人民政府在維護國家糧食安全方面的事權與責任規(guī)定更全面、更系統(tǒng)。《意見》強調(diào),各?。▍^(qū)、市)人民政府必須切實承擔起保障本地區(qū)糧食安全的主體責任,全面加強糧食生產(chǎn)、儲備和流通能力建設。《意見》明確的責任,涵蓋了糧食生產(chǎn)、流通、消費等各環(huán)節(jié)的重要內(nèi)容,不僅強調(diào)了糧食的數(shù)量安全,還強調(diào)了糧食的質(zhì)量安全、糧食產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,以及節(jié)糧減損和健康消費等。
第三,對落實糧食安全省長責任制的規(guī)定更明確、更具體。《意見》具有很強的針對性和可操作性,主要體現(xiàn)在規(guī)定的各項責任和任務很明確、很具體。比如,在加強糧食生產(chǎn)能力建設方面,明確要求落實更嚴格的耕地保護制度,嚴格執(zhí)行政府領導干部耕地和基本農(nóng)田離任審計制度,主產(chǎn)區(qū)要增加糧食產(chǎn)量,主銷區(qū)要確立糧食種植面積底線,主銷區(qū)和產(chǎn)銷平衡區(qū)要穩(wěn)定和提高糧食自給率等。在加強糧食儲備能力建設方面,要求嚴格按照儲備規(guī)模和完成時限,抓緊充實地方糧食儲備,定期將地方糧食儲備品種、數(shù)量和布局等信息報送國家有關部門等。在加強糧食流通能力建設方面,要求將糧食倉儲物流設施作為重要農(nóng)業(yè)基礎設施抓緊建設等。
第四,在落實糧食安全省長責任制的機制上更嚴格、更嚴肅。《意見》通篇都在強調(diào)要建立健全維護國家糧食安全的各項制度與機制,特別是明確要求建立監(jiān)督考核機制,強化了對各地落實糧食安全責任的考核、追責和問責制度,增強了建立健全糧食安全省長責任制的嚴肅性,有利于形成落實糧食安全責任的長效機制。
進一步明確各省級人民政府在保障本地區(qū)糧食安全方面的主體責任。
陳錫文介紹,《意見》共有十個方面29項內(nèi)容,圍繞全面加強糧食生產(chǎn)能力、儲備和流通能力建設,明確了省長(主席、市長)在維護國家糧食安全方面承擔的責任。
這十個方面包括:強化糧食安全意識和責任;鞏固和提高糧食生產(chǎn)能力;切實保護種糧積極性;管好地方糧食儲備;增強糧食流通能力;促進糧食產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展;保障區(qū)域糧食市場基本穩(wěn)定;強化糧食質(zhì)量安全治理;大力推進節(jié)糧減損和健康消費;強化保障措施和監(jiān)督考核。
在鞏固和提高糧食生產(chǎn)能力方面,《意見》提出,要堅決守住耕地紅線,加快建設高標準農(nóng)田,提高糧食生產(chǎn)科技水平,建立新型糧食生產(chǎn)經(jīng)營體系。同時,《意見》還根據(jù)主產(chǎn)區(qū)、主銷區(qū)和產(chǎn)銷平衡區(qū)的不同特點,有針對性地明確了各地在糧食生產(chǎn)方面的責任。
在切實保護種糧積極性方面,要落實和完善糧食扶持政策,抓好糧食收購,努力提高種糧比較收益。《意見》還強調(diào),要提高補貼的精準性、指向性,要嚴厲打擊“轉(zhuǎn)圈糧”和“打白條”、壓級壓價等坑農(nóng)害農(nóng)行為。
在管好地方糧食儲備方面,要抓緊充實地方糧食儲備,確保數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、質(zhì)量良好、調(diào)用高效?!兑庖姟愤€明確,要落實儲備費用和利息補貼資金,完善輪換管理和庫存監(jiān)管機制,建立地方和中央糧食儲備協(xié)調(diào)機制,充分發(fā)揮調(diào)控市場、穩(wěn)定糧價的協(xié)同效應。
《意見》明確,要加強糧食生產(chǎn)指導、重大技術推廣、環(huán)境監(jiān)測治理、統(tǒng)計信息服務、行政執(zhí)法和監(jiān)督檢查、質(zhì)量安全監(jiān)管、農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管等方面的工作力量。各級財政要繼續(xù)支持保障糧食安全的相關工作。糧食主銷區(qū)和產(chǎn)銷平衡區(qū)要及時足額安排糧食風險基金。地方各級人民政府要落實農(nóng)業(yè)、糧食等相關行政主管部門的職責任務。國家發(fā)展改革委、國家糧食局要會同有關部門根據(jù)本意見抓緊制定監(jiān)督考核辦法,定期組織對各?。▍^(qū)、市)人民政府落實糧食安全省長責任制情況進行考核。
形勢與政策論文糧食篇八
對于目前我國的糧食安全形勢,10月17日,中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會記者招待會上,國家發(fā)展改革委黨組成員、國家糧食和物資儲備局黨組書記、局長叢亮提到,我國人均糧食產(chǎn)量達到483.5公斤。即使不考慮進口的補充和充裕的庫存,僅人均糧食產(chǎn)量就已超過國際上公認的400公斤的糧食安全線。
周立表示,經(jīng)過多年努力,中國糧食持續(xù)豐收。到2021年底,中國糧食產(chǎn)量已經(jīng)實現(xiàn)“十八連豐”,包含三種主糧的自給率已達到95%以上,糧食儲備水平遠高于其他發(fā)展中國家。
在保障糧食安全上,首先是抓好糧食生產(chǎn)任務。
鐘鈺告訴記者,黨的十_大以來,中央圍繞打牢“中國飯碗”底座,出臺了一系列鞏固糧食生產(chǎn)根基的舉措,實行糧食安全黨政同責、建設高標準農(nóng)田、落實糧食種植面積。糧食綜合生產(chǎn)能力不斷提高,供給保障能力明顯增強,特別是最近連續(xù)7年產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上,這在歷史上和世界范圍都是罕見的。
鐘鈺進一步解釋,實行糧食安全黨政同責,即由糧食安全省長責任制進一步升級為黨政同責考核,強化了黨委對糧食安全的責任。有的地方探索建立責任清單、任務清單、問題清單和整改清單“四位一體”的清單管理制度,明確相關成員單位的糧食安全責任與任務。
“此外,抓好高標準農(nóng)田建設,實現(xiàn)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。截至2021年底,全國已完成9億畝高標準農(nóng)田建設任務,2022年繼續(xù)建設1億畝高標準農(nóng)田?!度珖邩藴兽r(nóng)田建設規(guī)劃(2021-2030年)》顯示,到2030年建成12億畝高標準農(nóng)田,改造提升2.8億畝高標準農(nóng)田,以此穩(wěn)定保障1.2萬億斤以上糧食產(chǎn)能?!辩娾曊f。
同時,黨的十_大以來,中央圍繞調(diào)動農(nóng)民種糧積極性、保障農(nóng)民種糧收益,出臺了一系列支持糧食生產(chǎn)、保障種糧收益的政策舉措?!捌渲邪◤娀N糧農(nóng)民市場預期,關鍵在于‘強化’糧價,以最低收購價為代表的價格支持政策是國家兜底糧價、保護農(nóng)民合理收益的有效舉措,還包括加大種糧補貼力度、改革與完善糧食收儲政策等?!辩娾暯榻B道。
同時保障糧食安全還需要保持高效流通。叢亮在記者會上提到,全國標準倉房完好倉容7億噸,倉儲條件總體達到世界較先進水平,糧食流通保持高效順暢。同時,我國糧食市場供應充足,運行保持總體平穩(wěn)。
形勢與政策論文糧食篇九
頭巷尾的“三無”食品;購買正規(guī)廠家生產(chǎn)的食品,要盡量選擇信譽度較好的品牌;仔細查看產(chǎn)品標簽;食品標簽中必須標注:產(chǎn)品名稱、配料表、凈含量、廠名、廠址、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、產(chǎn)品標準號等;不買標簽不規(guī)范的產(chǎn)品;食品是否適合自己食用;不盲目隨從廣告,廣告的宣傳并不代表科學,是商家利益的體現(xiàn)。
瘦肉等。條件允許的話我們可以多喝純牛奶和酸奶,多吃水果,少吃反季節(jié)水果。
通過對食品安全的學習,讓我更加注重對待“吃”如何吃才算安全,才算健康,如何食物搭配才更有營養(yǎng),哪些食物是不安全的?哪些食物較為安全?例如:以前自己很愛吃米線、土豆粉、涼皮、麻辣燙,可是自從學習了食品安全我開始很少吃了,什么都有毒,很不放心。油炸食物更是很少吃,那些油重復使用很多遍早已經(jīng)產(chǎn)生了致癌物質(zhì),我不可能去吃它,而且脂肪含量很高。對愛吃的豆芽也是很少吃了,害怕是黑心的商家加了硫磺和過量的添加劑制作出來的,若是自家買吃我會選購帶根的豆芽,我知道無根的不安全。慶幸的是自己學習了食品安全,在實際生活中給了我很多的指導,不然我會在超市選購食用油的時候被廣告和特價優(yōu)惠誘惑而選購了不安全的食用油,記得上次去超市買食用油看到買一桶某牌子的油送一袋大米,當時我覺得很實惠,準備拿走,后來想到老師說過如何選購食用油,仔細看看了油才發(fā)現(xiàn)它顏色發(fā)暗,并不是發(fā)亮,而且沒有沒有配料表,最后重新選購了一桶規(guī)格齊全的橄欖油和含有綠色食品標志的面粉。這也算是學以致用吧,還有很多就不在一一敘說了,在實際生活更好的應用,努力做到讓自己和家人以及身邊的朋友吃的更安全、更健康。
形勢與政策論文糧食篇十
以前我的同胞還沒有這么多的時候,人類很辛苦,它們辛苦的種我們,卻總是得不到好的收成,就算是得到了好的收成,也還是填不飽肚子。后來時代進步了,國家發(fā)展了,那些充滿聰慧和勤勞的人類再一次的將我們種下,這次收獲的時候,讓他們大吃一驚,他們收獲了無數(shù)的我們,而我們也讓人類的生活從此變得更加幸福了。
勤勞的人類為自己帶來了美好的時代,而我們也僅僅是在一代一代之中完成著自己的使命。我們本身是糧食,但我們更是這個世界上重要的一種存在。如果沒有我們,我不敢相信人類現(xiàn)在用什么在進食,我也不敢想象,這個世界上還會不會有這么多美食。
可是現(xiàn)在,我們卻發(fā)現(xiàn)越來越多的人無視我們,輕視我們,甚至浪費我們了。我們感到很被悲痛,當人類把我們丟棄在垃圾桶,河道里,大海里的時候,我們是絕望的,因為我們沒有完成自己的使命,我們沒有將這一份責任從生帶入亡?;蛟S有幾個幸運的同胞可以通過大海,通過風,繼續(xù)生存下去,可我們依舊無法完成自己的使命,原因只是,我們不再受人類的重視了。
我知道,你們的生活已經(jīng)走向了更好的一個時代,但是請你們不要忘記,我們是維持你們生活,維持你們溫飽的基礎,請你們也不要忘記,每一顆我們都是勞作之人的一滴汗水啊!或許現(xiàn)在市場很豐富,各類糧食價值都很合適,每家每戶都有的剩余,但勤儉節(jié)約這四個字是可以從古至今,綿延不絕傳流下來的,所以親愛的人們,請你們收拾起內(nèi)心的那一份驕傲,用一份平穩(wěn)和善良,用心的珍愛我們吧!我們愿意為你們付出所有,但也請你們在這幸福的時代里不要將我們遺忘,不要將我們放棄!我向你們倡議,請珍惜每一顆糧食,這是一份愛,更是一份責任!
形勢與政策論文糧食篇十一
2022年世界糧食日和全國糧食安全宣傳周活動10月10日在線上啟動。在當前世界糧食安全形勢嚴峻復雜的背景下,深入宣傳糧食安全,強化全社會對糧食安全的認識,有利于準確傳遞政策導向,為保障糧食安全營造良好的輿論環(huán)境。
近年來,我國全面加強糧食生產(chǎn)、流通、儲備能力建設,糧食安全事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革,增強了全社會對糧食安全保障的信心。把中國人的飯碗牢牢端在自己手上,這本身就是對世界糧食安全的'最大貢獻。
我國堅持立足自身,端牢“中國飯碗”,實行增產(chǎn)與減損并重的糧食政策。一方面,深入實施藏糧于地、藏糧于技,持續(xù)提高糧食安全綜合保障能力,以國內(nèi)穩(wěn)產(chǎn)保供的確定性應對外部環(huán)境的不確定性;另一方面,推進糧食全產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)糧減損,實現(xiàn)糧食“綠色增產(chǎn)”。此外,注重引導糧食消費方式從“過度消費”向“健康營養(yǎng)”轉(zhuǎn)變,形成科學合理的膳食結(jié)構(gòu)、勤儉節(jié)約的社會風氣。
適度進口是我國保障糧食安全的重要途徑。受地緣政治沖突、貿(mào)易保護主義等多重因素影響,今年全球糧食價格高位波動,我國糧食進口呈量減價揚態(tài)勢。從目前來看,糧食進口減少對國內(nèi)供應影響不大。
充足的儲備是保障糧食安全的“壓艙石”。目前,我國政府儲備規(guī)模、品種結(jié)構(gòu)和布局更趨合理。中央儲備規(guī)模保持穩(wěn)定,地方儲備規(guī)模進一步充實。政府糧食儲備品種結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化,合理的規(guī)模、品種結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局,增強了政府防范風險的能力。
提高糧食應急供應保障能力,對保障國家糧食安全至關重要。近年來,我國糧食應急儲運、加工、配送、供應能力持續(xù)提升,國家、省、市、縣四級糧食應急預案體系不斷完善,糧油應急保供機制不斷健全,我國有信心、有能力在重大突發(fā)緊急事件中有效保障糧油供應。
作為世界上最大的發(fā)展中國家和負責任大國,我國在立足自身保障糧食安全的同時,積極參與糧食安全國際發(fā)展合作及全球治理,為推動世界實現(xiàn)“零饑餓、零貧困”目標貢獻力量。
形勢與政策論文糧食篇十二
“三農(nóng)”向好,全局主動。中共中央政治局7月28日召開會議指出,要強化糧食安全保障。
據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)情調(diào)度,目前南方雙季晚稻栽插已接近尾聲,中稻正在抽穗揚花和灌漿;北方春玉米開始灌漿,夏玉米陸續(xù)開始抽雄吐絲,大豆進入開花結(jié)莢期。秋糧產(chǎn)量占全年糧食產(chǎn)量3/4,今年全國秋糧面積穩(wěn)中有增,超過13億畝,大部地區(qū)秋糧作物長勢好于上年,奪取全年糧食豐收有基礎、有支撐、有條件。
穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)扎牢糧食安全根基。
“夏糧實收畝產(chǎn)927.02公斤!”聽到來自專家組的實收測評結(jié)果,安徽省渦陽縣店集鎮(zhèn)宋牌坊村的宋來寶笑了:“夏糧是小頭,秋糧才是大頭,要論豐收,秋糧產(chǎn)量必須跟上來?!彼蝸韺氄χ弥腔坜r(nóng)機給打著苞兒的玉米追肥。
我國糧食生產(chǎn)已經(jīng)多年穩(wěn)定在1.3萬億斤這個高平臺上。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部總農(nóng)藝師、發(fā)展規(guī)劃司司長曾衍德表示,要以超常超強的力度,推動各項措施落實落地,促進糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。
——藏糧于地,奪取秋糧豐收有底氣。
“立秋有雨兜兜有,秋霖夜雨定豐收。”河南省澠池縣天池鎮(zhèn)東楊村黨支部書記古保民說,“農(nóng)田建設高質(zhì)量,鐵桿莊稼長在項目區(qū),豐收增收有把握!”古保民介紹,麥收到手后,就播種玉米,已經(jīng)選了高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)品種。小麥和玉米加一起,一年兩季,每畝能賺2000多元。
國務院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟研究部部長葉興慶表示,耕地保護措施必須落地見效,只有守住了18億畝這個底線,才能守住糧食安全。
到今年底,我國將確保全國累計建成10億畝旱澇保收的高標準農(nóng)田。“十四五”期間,我國以糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)為重點,建設國家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶,實施高標準農(nóng)田建設工程,建成10.75億畝集中連片高標準農(nóng)田。
——藏糧于技,秋糧豐收有保障。
“這個新型玉米播種機,效果好,能做到肥料種子一起播,還有多重功能,省時省工,一天可以播100多畝地,播種效率特別高?!鄙綎|省曲阜市防山鎮(zhèn)齊李村期望之坡種植合作社農(nóng)機手孔凡勇說。
中國農(nóng)業(yè)科學院農(nóng)村經(jīng)濟與發(fā)展研究所研究員鐘鈺表示,解決種子、耕地兩大要害問題不斷取得新成就,農(nóng)業(yè)科技攻關進一步夯實了國家糧食安全根基。
農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、耕種收一體化、種業(yè)“芯片”……經(jīng)過多年科技攻關,我國糧食的單位生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升。目前,我國農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率超過61%,科技已成為糧食生產(chǎn)的重要驅(qū)動力。
抓品種、提品質(zhì),結(jié)構(gòu)調(diào)整持續(xù)向優(yōu)。
糧食生產(chǎn)繼續(xù)推進結(jié)構(gòu)調(diào)整,是居民消費轉(zhuǎn)型升級需要,也是農(nóng)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力的要求。
——抓品種,實現(xiàn)糧食安全和現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)相統(tǒng)一。
今年推行玉米大豆帶狀復合種植,對貴州省福泉市定希綠色農(nóng)業(yè)公司來說是頭一遭。公司今年流轉(zhuǎn)了1000畝耕地,推進這種高效種植模式。在公司種植基地,負責人羅燦江仰頭摸摸玉米穗兒,低頭摸摸大豆莢兒?!霸谵r(nóng)技專家的指導下,我們采取兩行玉米三行大豆的‘2+3’種植模式,莊稼長勢喜人!從測產(chǎn)情況看,每畝地收入1000多元沒問題!”羅燦江說。
確保大豆多增產(chǎn),確保玉米不減產(chǎn)。今年以來,為了增加油料供給,各地大力推廣玉米大豆帶狀復合種植。截至目前,全國有16個省份1047個縣共4萬多家新型經(jīng)營主體積極推進。今年,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部成立大豆油料產(chǎn)能提升工程專家指導組,赴各地指導。
一臺臺農(nóng)機奔馳,一壟壟良種播撒。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部提出,保夏糧、穩(wěn)全年,擴大豆、增油料,今年確保糧食播種面積穩(wěn)定在17.6億畝以上。今年,夏收油菜籽實現(xiàn)“三增”,面積超過1億畝,單產(chǎn)創(chuàng)歷史新高,產(chǎn)量是近年來增加最多的一年。今年秋糧生產(chǎn),落實玉米大豆帶狀復合種植1500多萬畝。
——提品質(zhì),轉(zhuǎn)變糧食發(fā)展方式提效率。
“種下良種就有好收成,1600畝核心區(qū)全是優(yōu)質(zhì)小麥。”在山東省平度市蓼蘭鎮(zhèn)青農(nóng)種子產(chǎn)銷合作社的良種田里,合作社理事長侯元江說,小麥新品種“青農(nóng)7號”連續(xù)兩年畝產(chǎn)過800公斤,今年還將迎來豐收。近年來,侯元江將良種繁育與品種示范相結(jié)合,帶動周邊30多個村莊5000多戶農(nóng)民實施小麥育種,收購價高出市場10%。
一粒好種,千粒好糧。今年糧食生產(chǎn)中,良種大顯身手。山東發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用品種,重點發(fā)展比較效益高的優(yōu)質(zhì)玉米、強筋小麥、鮮食玉米、高蛋白大豆、高油酸花生、特色雜糧雜豆。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司司長潘文博表示,抓品種、提品質(zhì),調(diào)整結(jié)構(gòu)要實打?qū)?。今年各地著力?yōu)化糧食品種結(jié)構(gòu),發(fā)展市場緊缺的優(yōu)質(zhì)專用品種,農(nóng)作物良種覆蓋率在96%以上。
黨政同責,飯碗一起端,責任一起扛。
確保重要農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食供給,黨政同責,扛穩(wěn)糧食安全重任,為糧食生產(chǎn)創(chuàng)造了制度條件。
——穩(wěn)政策,壓實責任,調(diào)動糧農(nóng)積極性。
“今年小麥最低收購價和市場價,都比去年高。我家一季小麥,一季稻蝦,種糧有賺?!苯K省泗洪縣石集鄉(xiāng)湯楊村種糧大戶臧如軍說。今年,江蘇省繼續(xù)對26個產(chǎn)糧大縣獎補1.33億元。
清華大學中國農(nóng)村研究院副院長張紅宇表示,穩(wěn)面積、穩(wěn)產(chǎn)量、穩(wěn)政策,中央提出糧食安全黨政同責,把糧食產(chǎn)量納入宏觀調(diào)控目標,進一步壓實了糧食生產(chǎn)責任。
今年,秈稻和小麥最低收購價每斤提高2分錢,玉米、水稻、小麥三大主糧市場價格都比較好。針對農(nóng)資價格上漲,中央財政安排300億元,對實際種糧農(nóng)民進行一次性補貼。同時,中央財政下達了稻谷補貼、玉米大豆生產(chǎn)者補貼、耕地地力保護補貼、產(chǎn)糧(油)大縣獎勵等一攬子政策資金。國家擴大三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險實施范圍,讓糧農(nóng)種糧有保障。
——統(tǒng)籌疫情防控和糧食生產(chǎn),確保秋糧豐收到手。
這陣子,河北省邯鄲市肥鄉(xiāng)區(qū)天臺山鎮(zhèn)任堡村田間正忙著“三秋”田管,外出做生意的村民王振國并沒有著急往家趕?!?1畝玉米全交給了‘田保姆’?!蓖跽駠f,把土地托管給農(nóng)業(yè)種植專業(yè)合作社,從小麥春管施肥、病蟲草害統(tǒng)防,再到小麥收獲、運輸、秸稈還田,全都由合作社完成。
目前,我國農(nóng)業(yè)社會化服務組織達95.5萬個,服務覆蓋全國約38.4%的小農(nóng)戶。今年秋糧生產(chǎn),各地創(chuàng)新服務方式,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管等專業(yè)化、社會化服務。
今年以來,各地區(qū)各部門研究制定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防疫具體辦法,落實分級分類差異化防控措施。經(jīng)過努力,種子、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)資下擺總體正常,夏種夏管壓茬推進,為奪取秋糧豐收打下扎實基礎。
大國糧倉穩(wěn),豐收基礎牢。億萬農(nóng)民按照中央決策部署,一環(huán)不松、一招不落,全力抓好秋糧生產(chǎn),確保全年糧食產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上。
形勢與政策論文糧食篇十三
摘要:糧食是人類賴以生存的最基本生活必需品,是人類從事其他一切活動的前提,糧食安全始終是經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的基礎。糧食安全不僅是經(jīng)濟問題,而且是政治問題,構(gòu)建和諧社會,必須確保糧食安全。從宏觀上講,糧食安全主要是站在國家層面考慮的長期戰(zhàn)略性問題,對于區(qū)域地區(qū)而言,既要積極采取各種措施增加糧食生產(chǎn),又要實事求是,根據(jù)資源條件,對糧食安全目標有一個切合實際的準確定位。區(qū)域地區(qū)糧食安全的目標不是絕對安全,自求平衡,糧食安全問題研究也不能就糧食論糧食,而應從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收的全局高度去思考,由此引發(fā)對糧食安全問題的反思。
關鍵詞:糧食安全與經(jīng)濟發(fā)展、國家管理、糧食安全與區(qū)域平衡。
構(gòu)建糧食行業(yè)安全生產(chǎn)工作的新格局。
當前,全國糧食行業(yè)安全生產(chǎn)形勢總體良好,企業(yè)安全生產(chǎn)工作的整體水平較過去有所提高。但也存在一些不容忽視的問題,主要是:一些地區(qū)和企業(yè)安全生產(chǎn)意識淡薄,安全生產(chǎn)工作有弱化趨勢,安全生產(chǎn)隱患還不能及時消除,安全生產(chǎn)事故時有發(fā)生,安全生產(chǎn)長效機制尚未建立。高度重視并切實做好糧食行業(yè)安全生產(chǎn)工作,鞏固糧食流通體制改革成果,促進糧食行業(yè)發(fā)展,?國家有關領導已經(jīng)做出了一些指導意見:要構(gòu)建糧食行業(yè)安全生產(chǎn)工作的新格局?。
首先糧食行業(yè)安全生產(chǎn)工作的宗旨是:深入貫徹《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國務院關于深化糧食流通體制改革的有關精神。堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,按照政府承擔監(jiān)管責任,企業(yè)負責事故責任,部門負責行業(yè)指導和監(jiān)督管理職責的原則,努力構(gòu)建部門指導有力、企業(yè)全面負責、職工積極參與的安全生產(chǎn)工作的新格局。
其次指出糧食行政管理部門的主要職責是:組織安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識宣傳教育,提高糧食行業(yè)安全生產(chǎn)意識;及時制(修)訂與安全生產(chǎn)有關的國家和行業(yè)標準;制定頒布糧食安全生產(chǎn)管理制度;鼓勵和支持安全生產(chǎn)技術研究和推廣應用;淘汰影響安全生產(chǎn)的工藝、設備;督促檢查糧食行業(yè)落實安全生產(chǎn)責任;按規(guī)定報告安全生產(chǎn)事故并根據(jù)需要組織救援;組織或參加安全生產(chǎn)事故調(diào)查;編制安全生產(chǎn)應急預案或救援措施。各級糧食行政管理部門要在當?shù)卣慕y(tǒng)一領導下,在管轄區(qū)域內(nèi)認真履行上述職責。
然后說明了當前糧食行業(yè)安全生產(chǎn)工作的總體目標是:初步建立適應糧食行業(yè)發(fā)展要求的安全生產(chǎn)管理制度和技術標準體系;進一步明確各級糧食行政管理部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責;進一步提高企業(yè)管理規(guī)范化、標準化程度;企業(yè)安全生產(chǎn)條件得到明顯改善,從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識得到加強;安全生產(chǎn)事故起數(shù)、傷亡人數(shù)和經(jīng)濟財產(chǎn)損失明顯下降;淘汰不利于安全生產(chǎn)的技術工藝和設施設備,規(guī)范操作程序和方法。
最后提出糧食行業(yè)安全生產(chǎn)工作的重點是:全面落實部門監(jiān)督管理職責,完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機制;加強安全生產(chǎn)宣傳教育,增強各級領導和企業(yè)負責人的安全生產(chǎn)意識,落實安全生產(chǎn)責任制;建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度,完善安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度,強化對行業(yè)安全生產(chǎn)的管理;認真開展安全生產(chǎn)形勢分析,建立安全生產(chǎn)信息報送渠道;推進企業(yè)安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化、標準化管理進程,夯實企業(yè)管理基礎;切實提高整個行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì),嚴格執(zhí)行各項技術操作規(guī)程;重點防范化學藥劑丟失被盜、設備傷人、糧堆倒塌、粉塵爆炸以及火災等安全生產(chǎn)事故;積極開展應急救援演練,提高安全生產(chǎn)事故救援能。
糧食安全與經(jīng)濟發(fā)展有著密切的關系,從經(jīng)濟發(fā)展角度看,糧食安全問題研究,不能僅從實物數(shù)量方面考慮,也要從經(jīng)濟價值角度分析,在市場經(jīng)濟條件下,作為糧食生產(chǎn)主體——農(nóng)戶,其理性的生產(chǎn)經(jīng)營目標是經(jīng)濟效益或利潤最大化。以云南省來說,云南農(nóng)業(yè)是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè),糧食種植沒有優(yōu)勢,從比較優(yōu)勢原則出發(fā),云南種植其他經(jīng)濟作物如蔬菜、水果、林產(chǎn)品、茶葉、煙葉等效益更佳。從全省糧食作物占農(nóng)作物的播種面積比例看,改革開放以來,糧食作物占農(nóng)作物播種面積的比例呈現(xiàn)不斷下降的趨勢,1978年糧食播種面積占農(nóng)作物面積為89%,2009年下降到69%,從經(jīng)濟角度看,這是種植主體——農(nóng)戶的理性決策。或許有人擔心,如此下去,糧食安全會受到威脅,根據(jù)我們大量走訪農(nóng)戶調(diào)查,老百姓對種植糧食是有感情的,即便種糧效益低甚至虧損,老百姓最起碼也會保證自己家庭口糧的需要安排糧食生產(chǎn)。也就是說,農(nóng)民種糧是從家庭糧食安全的角度去看待,追求的不是經(jīng)濟效益。因此,糧食安全問題的研究,不是就糧食論糧食,而應站在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收的全局高度去進行分析,按照比較優(yōu)勢原則布局農(nóng)業(yè)生產(chǎn),促進地方經(jīng)濟全面發(fā)展。
糧食安全與區(qū)域平衡即糧食安全主要是站在國家層面考慮的長期戰(zhàn)略性問題。由于我國地域遼闊,農(nóng)業(yè)資源與糧食供求在空間區(qū)域上的分布存在著較大的不對稱性和不平衡性。在市場體系不健全、流通受到人為的限制或交通運輸設施的供給滯后的情況下,就會產(chǎn)生一些地區(qū)糧食過剩,而同時另一些地區(qū)糧食供給不能滿足需求的狀況。這種區(qū)域間的糧食供求不平衡可能引發(fā)區(qū)域性甚至全國性的糧食市場波動,進而影響國家糧食安全。因此,區(qū)域糧食安全是國家糧食安全的基礎,國家糧食安全是區(qū)域糧食安全的保障。但并不能因此為確保各區(qū)域的糧食安全,追求本地區(qū)的糧食自給而忽略各地區(qū)的比較優(yōu)勢。因此區(qū)域糧食安全戰(zhàn)略首先要服從國家糧食安全戰(zhàn)略。在此前提下按照比較優(yōu)勢原則和分工合作的原則來合理確定各地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局和結(jié)構(gòu),提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益。對于區(qū)域而言,既要積極采取各種措施增加糧食生產(chǎn),又要實事求是,根據(jù)資源條件,對糧食安全目標有一個切合實際的準確定位,區(qū)域糧食安全的目標不是絕對安全,自求平衡。
農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境與糧食生產(chǎn)。
農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的好壞,在很大程度上制約著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。隨著農(nóng)村經(jīng)濟快速增長的同時,農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境卻不斷惡化,農(nóng)業(yè)生態(tài)資源超載過度,土壤不斷退化,水土流失面積不斷擴大,嚴重破壞了農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定。生態(tài)環(huán)境的破壞已成為糧食減產(chǎn)的重要原因,所以要實現(xiàn)糧食增產(chǎn)、保障糧食安全,就必須正確處理好資源保護與開發(fā)利用之間的關系,不斷改善生態(tài)環(huán)境,實現(xiàn)糧食的可持續(xù)發(fā)展,既要立足于當前的糧食供應,更要著眼于糧食生產(chǎn)的持續(xù)發(fā)展能力。要建立農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的機制,按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求,優(yōu)化品種品質(zhì)結(jié)構(gòu),發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、畜牧養(yǎng)殖,推進農(nóng)村沼氣建設、秸稈綜合利用,調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展集約型、節(jié)約型農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè),不斷提高土地等農(nóng)業(yè)資源的利用效率,全面提升糧食生產(chǎn)綜合效益,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。要健全農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境補償機制,多渠道籌集生態(tài)效益補償資金,逐步提高補償標準,形成有利于保護耕地、水域、森林、草原、濕地等自然資源和農(nóng)業(yè)物種資源的激勵機制。
從糧食生產(chǎn)的三大要素土地(耕地)、勞動、資本來看,都呈現(xiàn)出投入下降的趨勢。糧食耕地面積不斷減少已既成事實,農(nóng)村青壯年勞動力的大規(guī)模外出務工造成農(nóng)田經(jīng)營中人力投入呈現(xiàn)出嚴重的老齡化趨勢,老齡農(nóng)民自身也缺乏足夠的精力和能力管理好農(nóng)田,大多都是出于一種樸素的對土地的感情而勉強經(jīng)營,使農(nóng)田經(jīng)營在糧食生產(chǎn)上沒有出現(xiàn)大面積的拋荒現(xiàn)象,但事實上已經(jīng)處于一種低水平的投入狀態(tài)。各級政府財政對農(nóng)業(yè)的資金投入從絕對量來說有所增加,但從占比來看,卻有不同程度的降低,本來國家對農(nóng)業(yè)的欠債就多,農(nóng)業(yè)基礎設施建設的投入力度一直都處于下降狀態(tài),農(nóng)田水利設施建設越來越不能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要,隨著全球氣候的改變,旱澇、霜凍、冰雪等自然災害發(fā)生的頻率也在上升,進一步加劇了農(nóng)田經(jīng)營的自然風險。如若不扭轉(zhuǎn)這種要素投入不足的局面,糧食安全問題難以保證。
我們之所以關注糧食安全問題,因為糧食是人類生存的基本生理需求,民以食為天。事實上,蔬菜、水果、干果、林產(chǎn)品等也發(fā)揮著糧食的功效,所以糧食概念要突破傳統(tǒng)統(tǒng)計意義上的糧食范疇,糧食概念向食物概念拓展:蔬菜、水果、林產(chǎn)品等也是糧食的重要補充。例如云南生物資源豐富,生物多樣性特色突出,得天獨厚的自然環(huán)境,適宜種植多種作物,決定了云南食物資源豐富,且大都是生態(tài)、綠色食品。隨著人們生活水平的提高,消費理念和食物結(jié)構(gòu)的變化,人們對蔬菜、水果、干果、林產(chǎn)品等的需求不斷增加。因此,根據(jù)山區(qū)特點,因地制宜,大力發(fā)展山區(qū)特色農(nóng)業(yè),既確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn),更有利于農(nóng)民增收。
民以食為天,就當前的糧食生產(chǎn)而言,我國的糧食安全生產(chǎn)的水平已經(jīng)走到了世界的前列。但是我國是個人口大國,對糧食的安全生產(chǎn)必須還要做到精益求精,仍需繼續(xù)努力做到更好。
形勢與政策論文糧食篇十四
穩(wěn)走“三步好棋”端牢“中國飯碗”
芒種剛過,正值水稻拔節(jié)生長之時,沃野上孕育著豐收的希望。倉廩實,天下安。一直以來高度關注糧食安全問題。進一步推進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,走穩(wěn)“三步好棋”,充分發(fā)揮基層黨建引領的強大動力,能夠更好地保障糧食安全這個“國之大者”。
走巧“大局棋”統(tǒng)籌謀劃,有“合力苦干”的凝聚力?!稗r(nóng),天下之本,務莫大焉?!庇朴迫f事,吃飯為大,“民以食為天”。糧食安全是“國之大者”,從來都是與國家民族命運緊密相連的。糧安天下,農(nóng)穩(wěn)社稷,在這樣一個14億人口的大國,解決吃飯問題始終是治國理政的頭等大事。從政治的高度講糧食安全、抓糧食生產(chǎn),要求我們務必學深悟透關于糧食安全問題的重要論述,提高政治領悟力、提高政治判斷力、提高政治執(zhí)行力。保障糧食安全的工作不是曲高和寡的“個人獨奏”,而應當是黨群一心、眾志成城的“群演合奏”。在無數(shù)成功案例中,“石以砥焉,化鈍為利”,只有合力攻堅、齊心協(xié)力克服困難才能無往不勝。在鄉(xiāng)村振興工作的實踐中,充分發(fā)揮廣大人民群眾的參與積極性,懷揣一顆真心、帶著一片真情,用真心真情感化群眾、用實際行動帶動群眾,增強凝聚力,汲取人民群眾的智慧和力量。
走好“創(chuàng)新棋”科技發(fā)展,有“善干巧干”的新能力。站在新的歷史起點上,現(xiàn)階段正在舉全黨全社會之力全面推進鄉(xiāng)村振興,激活廣大農(nóng)村地區(qū),推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。保障糧食安全工作不能按“老樣子”辦,需要緊跟時代發(fā)展形勢,跟上群眾的日益增長的現(xiàn)實需要。偉大的育種家“雜交水稻之父”袁隆平,是一位一心一意讓大家遠離饑餓的耕耘者,正因為他的創(chuàng)新思想以及在科研育種上的深知灼見,鼓舞了一代又一代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新者。在技術創(chuàng)新上,要依托作為黨在社會基層組織中起到戰(zhàn)斗堡壘作用的基層黨組織,用活“線下+線上”互通的方式,用好遠程遙控、移動大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)平臺等服務載體。在糧食生產(chǎn)實踐中,要將就近服務與遠程服務相結(jié)合,讓農(nóng)民對農(nóng)業(yè)農(nóng)村具體問題有直觀認識,大力推動農(nóng)業(yè)科技發(fā)展,為處理農(nóng)業(yè)問題帶來便捷。
走好“民生棋”堅定信念,有“真抓實干”的保障力?!懊裰鶓n,我必念之;民之所盼,我必行之”,糧食安全工作需要聚焦民生實事。黨員要充分發(fā)揮先鋒模范作用,激發(fā)和強化黨員的先鋒意識,增強黨員的光榮感和責任感,主動亮出身份,主動認領任務,以實際行動深入田間地頭開展為民服務。以奮斗姿態(tài)為民謀幸福,為人民群眾辦好實事。在實踐中,推動鄉(xiāng)村振興的民生實事項目清單,把民生事一件件辦好。面對新時代考卷,黨員干部與群眾“面對面”“心貼心”,才能更好接地氣通民心,重實干聚民心,從群眾中來,到群眾中去,增強與群眾的血肉聯(lián)系。心懷“國之大者”,筑牢國家糧食安全防線,把中國人的飯碗牢牢端在自己手中,堅決穩(wěn)住“三農(nóng)”這個基本盤,筑牢糧食安全“壓艙石”。
形勢與政策論文糧食篇十五
“一粥一飯,當思來之不易。”大學食堂里經(jīng)常掛著這樣的標語,它告訴我們要珍惜糧食,不要浪費。我們所經(jīng)歷的衣食無憂,是祖祖輩輩的耕種者用“面朝黃土背朝天”的辛苦勞作換來的。
記得在我還是個六七歲的小女孩時,有一次,下樓扔垃圾,當時產(chǎn)生了一個“投籃法扔垃圾”的念頭。于是,我拿著這袋垃圾轉(zhuǎn)了一圈,一放手,只聽“啪”得一聲,垃圾就從天而降,砸在了離垃圾箱3米處的空地上,而且周圍還灑落了一個易拉罐。沒幾分鐘,一個乞討者走了過來。接著,乞討者用那瘦骨如柴的手把我剛才扔的垃圾拆了開來,在里面翻來翻去。突然,他停住了,只見他正捧著我早上剩下的幾塊肉和幾口粥大口大口地吃。我看著這個“惡心”的場景,心里感到內(nèi)疚。因為自己家里條件好而浪費糧食,而乞討者連吃飽飯的機會都沒有,吃到的也最多只是剩菜剩飯和壞了的水果。
現(xiàn)在好好想想,既然我們是祖國的未來、民族的希望,不僅不能浪費糧食,還要倡議勤儉節(jié)約的中華傳統(tǒng)美德。在生活中要愛惜糧食,節(jié)約糧食。
形勢與政策論文糧食篇十六
端穩(wěn)“節(jié)約碗”掀起“新風尚”
調(diào)查結(jié)果顯示,中國消費者每年僅餐飲浪費的食物蛋白和脂肪就分別達800萬噸和300萬噸,倒掉了約2億人一年的口糧。隨意倒掉的剩菜剩飯,可能是2億人的口糧,因此迫切需要建立健全節(jié)約制度,需要我們繃緊“節(jié)約心”、做好“表率人”、打贏“光盤戰(zhàn)”。
端穩(wěn)節(jié)約碗,繃緊“節(jié)約心”?!俺薅枵哓?,而力而儉者富。”在2020年政府工作報告中指出,“14億中國人的飯碗,我們有能力也務必牢牢端在自己手中?!苯衲耆蛐鹿谝咔樗鶐淼挠绊懜墙o我們敲響了警鐘,我們必須時刻繃緊糧食安全這根弦不放松,在全球糧食安全面臨多重壓力的情況下,必須保持高度警惕,樹立“節(jié)約”的思想,開展“光盤”行動。必須時時刻刻緊繃節(jié)約的心,才能讓“光盤”成為習慣、成為文化,讓節(jié)約耳濡目染,成為一種風氣,才能營造全民勤儉節(jié)約、珍惜糧食的良好社會氛圍。
端穩(wěn)節(jié)約碗,做好“表率人”?!扒袑嵟囵B(yǎng)節(jié)約習慣,在全社會營造浪費可恥、節(jié)約為榮的氛圍?!币陨碜鲃t發(fā)揮黨員“領頭羊”“排頭兵”的引領作用,帶頭節(jié)約做好表率,不搞鋪張浪費式接待,杜絕“舌尖上的浪費”。在生活中更要杜絕“剩宴”,形成“厲行節(jié)約、反對浪費”的社會風尚。黨員干部做好傳承中華傳統(tǒng)美德的“領頭羊”,消除物欲崇拜,消除“面子”思維,在聚餐聚會時不爭“面子”,不比“氣派”,為吃喝“減負”,堅決杜絕“剩宴”,做一個文明理性就餐的“光盤族”。
端穩(wěn)節(jié)約碗,堅決打贏“光盤戰(zhàn)”。李商隱《詠史》詩中說“歷覽前賢國與家,成由勤儉破由奢?!睘榱酥腥A民族偉大復興,黨員干部要把握機遇、搶抓機遇,將“光盤”精神融入到攻堅克難中,每一項任務都做到時時清、事事明、事事清,有效推動黨和國家事業(yè)的發(fā)展。今年我國將要實現(xiàn)全面建成小康社會的第一個百年奮斗目標,當前脫貧攻堅進入沖刺階段,值此緊要關頭,黨員干部更要將“光盤”思想融進脫貧“戰(zhàn)役”中,補齊短板,不留漏洞,不遺死角,全力打通“中梗阻”,高質(zhì)量跑完“最后一公里”,迎難而上為第二個一百年奮斗目標不懈努力。
形勢與政策論文糧食篇十七
要把保障糧食安全放在突出位置,毫不放松抓好糧食生產(chǎn),加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,在探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路上創(chuàng)造更多經(jīng)驗。黨的_以來,確立了“谷物基本自給,口糧絕對安全”新的國家糧食安全觀,提出了“以我為主、立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進口、科技支撐”的國家糧食安全戰(zhàn)略,引領推動了我國糧食安全理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新。我們要增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,深入領會貫徹關于國家糧食安全的重要論述,切實走好中國特色的糧食安全之路。
立足中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局,必須正確看待把握國家糧食安全。
“悠悠萬事,吃飯為大”“民為國基,谷為民命”“洪范八政,食為政首”“十幾億人口要吃飯,這是我國最大的國情”。我們要統(tǒng)籌“兩個大局”,從世情國情糧情出發(fā),結(jié)合歷史經(jīng)驗和現(xiàn)實挑戰(zhàn),準確把握“頭等大事”,增強政治自覺、思想自覺和行動自覺。
糧食安全是世界性的重大課題。在構(gòu)建人類命運共同體格局中,糧食安全舉世關注。聯(lián)合國世界糧食計劃署預計,受新冠疫情等因素影響,今年全球面臨嚴重糧食不安全的人口數(shù)量可能由1.35億增至2.65億。這些都表明,雖然近年來全球主要糧食品種市場供應總體寬松,但糧食安全形勢依然嚴峻。
糧食安全是國家安全的重要基石。糧食安全與能源安全、金融安全并稱為三大經(jīng)濟安全,事關國家長治久安。倘若糧食受制于人,必然被別人牽著鼻子走??縿e人解決吃飯問題,是靠不住的。
糧食安全是治國安邦的頭等大事。新中國成立后特別是改革開放以來,中國人民經(jīng)過艱苦卓絕的努力,用全球不到10%的耕地、6%的淡水資源生產(chǎn)的糧食,養(yǎng)活了近20%的人口,實現(xiàn)了由“吃不飽”到“吃得飽”進而“吃得好”的歷史性轉(zhuǎn)變。當然,我們也要清醒看到,保障糧食安全是一個永恒課題,什么時候都不能輕言糧食過關了。要從戰(zhàn)略上看,看得深一點、遠一點,切實增強保障能力,牢牢掌握糧食安全主動權。
復雜嚴峻形勢和歷史經(jīng)驗教訓警示我們,糧食關乎國運民生,糧食安全是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、國家安全的重要基礎,要堅決扛穩(wěn)國家糧食安全重任;面對世界百年未有之大變局,只有做到“手中有糧”,才能確?!靶闹胁换拧保瑧獙Ω鞣N風險挑戰(zhàn)才有“亂云飛渡仍從容”的戰(zhàn)略定力。
端牢十四億中國人的飯碗,必須深入領會貫徹關于國家糧食安全的重要論述。
糧食安全面臨多重壓力。雖然我國糧食生產(chǎn)連年豐收,但這就是一個“緊平衡”,而且“緊平衡”很可能是我國糧食安全的長期態(tài)勢。“緊平衡”面臨多重壓力,主要表現(xiàn)在:需求增長的壓力、資源約束的壓力、結(jié)構(gòu)性矛盾的壓力以及應對風險的壓力。
保障國家糧食安全。就整體而言,中國人的飯碗,我們有能力也務必要牢牢端在自己手中。今年以來,我國糧食市場總體平穩(wěn),從根本上說,得益于糧食安全保障能力不斷增強,主糧品種自給率高,口糧不依賴國際市場,為應對全球糧食市場波動提供了堅實基礎。分品種來看,要突出重點,確?!肮任锘咀越o、口糧絕對安全”。面對人多地少的客觀條件,必須合理配置資源,集中力量先把最基本最重要的保住。從質(zhì)量分析,要實現(xiàn)“既要保數(shù)量、更要重質(zhì)量”“從源頭上確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全”的目標。
高質(zhì)量發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)。一是堅持“藏糧于地、藏糧于技”。嚴守18億畝耕地紅線,設立糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū),建設旱澇保收的高標準農(nóng)田,推動良種、良機、良法、良田深度融合,增添保持糧食供需總量平衡的后勁。二是加快糧食增產(chǎn)向提質(zhì)導向的轉(zhuǎn)變。要堅持市場化改革取向與保護農(nóng)民利益并重,完善糧食價格形成機制,發(fā)揮流通對生產(chǎn)的反饋激勵作用,在更高層次上實現(xiàn)糧食供需動態(tài)平衡。三是深入實施優(yōu)質(zhì)糧食工程。適應糧食生產(chǎn)經(jīng)營方式深刻變革和糧食消費需求加速升級的需要,加強糧食產(chǎn)后服務、糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測能力建設,開展“中國好糧油”行動,帶動形成農(nóng)民增收、企業(yè)增效、消費者得實惠的良好局面。四是切實用好“兩種資源、兩個市場”。在立足國內(nèi)保吃飯的前提下,適度進口,調(diào)劑品種余缺,為耕地、水資源等休養(yǎng)生息騰出空間。
發(fā)展現(xiàn)實和實踐案例啟示我們,我國糧食安全的長期態(tài)勢是“緊平衡”,糧食安全這根弦任何時候都不能放松;我們要堅持直面問題和強化底線思維,著眼點和立足點是中國人的飯碗必須牢牢端在自己手中,而且要更多裝自己生產(chǎn)的糧食;糧食安全涉及多領域、各方面,我們要強化辯證思維,把握好多與少、質(zhì)與量、生產(chǎn)與流通、政府與市場、當前與長遠、國內(nèi)與國外“六對關系”,切實增強國家糧食安全保障能力。
實現(xiàn)糧食安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,必須堅定走好中國特色糧食安全之路。
加快構(gòu)建更高層次、更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的國家糧食安全保障體系,要善于運用改革辦法和法治思維,創(chuàng)新完善體制機制,做好糧食市場和流通的文章,切實守住管好“天下糧倉”。
積極推動糧食安全保障立法修規(guī)。從加強國家安全法治保障出發(fā),在立法宗旨上向保障國家糧食安全聚焦,圍繞糧食數(shù)量、質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)安全的核心目標,重點確定糧食生產(chǎn)、儲備、流通能力保障制度,健全糧食產(chǎn)業(yè)安全保障、糧食應急保障、糧食質(zhì)量安全保障等方面規(guī)范。要從速推進《糧食安全保障法》立法和《糧食流通管理條例》修訂進程,研究起草《糧食儲備安全管理條例》;積極支持各省份出臺糧食安全保障地方性法規(guī)和規(guī)章,盡快形成完善的法律法規(guī)體系,真正實現(xiàn)國家糧食安全的依法治理。
改革完善糧食儲備安全管理體制機制。糧食儲備是保障國家糧食安全的重要物質(zhì)基礎,歷來在穩(wěn)市、備荒、恤農(nóng)方面具有重要作用。中央全面深化改革委員會第八次會議審議通過的《關于改革完善體制機制加強糧食儲備安全管理的若干意見》,直面突出問題加以解決,具有創(chuàng)新突破性。要堅持政策性職能和經(jīng)營性職能徹底分開,強化政府儲備公共產(chǎn)品屬性,厘清承儲主體職能定位,壓實承儲企業(yè)主體責任和政府部門監(jiān)管責任,建立政府儲備規(guī)模動態(tài)調(diào)整和聯(lián)動機制,完善儲備收儲輪換,確保國家儲備糧數(shù)量實、質(zhì)量好、調(diào)得快、用得好。
創(chuàng)新完善糧食“產(chǎn)購儲加銷”安全保障體系。保障國家糧食安全,涉及生產(chǎn)、收購、儲存、加工、銷售等多個環(huán)節(jié)。要針對發(fā)展不平衡不充分不協(xié)同等問題,創(chuàng)新完善糧食“產(chǎn)購儲加銷”體系,全鏈條保障國家糧食安全。重點是健全糧食產(chǎn)購儲加銷協(xié)同、糧食產(chǎn)銷合作、糧食安全決策咨詢等“三個機制”,實施優(yōu)質(zhì)糧食工程、糧食應急保障工程、糧食現(xiàn)代物流工程和智能化管理提升行動、糧機裝備提升行動等“六大重點項目”。認真總結(jié)推廣疫情防控期間糧食保供穩(wěn)價行之有效的做法,修訂完善《國家糧食應急預案》,提升安全保障效能。
著力提高糧食流通現(xiàn)代化水平。要以國家糧食電子交易平臺為龍頭、區(qū)域性糧食交易平臺為骨干,發(fā)展大宗糧食現(xiàn)貨交易,打通供應主動脈;統(tǒng)籌推進成品糧批發(fā)市場和零售終端建設,促進線上線下融合,暢通供應微循環(huán)。要加快糧食現(xiàn)代倉儲物流工程建設,以精準補齊設施短板、優(yōu)化設施資源配置、服務產(chǎn)銷銜接為重點,謀劃建設一批集倉儲、中轉(zhuǎn)、加工、配送、應急于一體的重大項目,推動多式聯(lián)運無縫銜接。要創(chuàng)新完善糧食產(chǎn)銷合作,鼓勵產(chǎn)區(qū)、銷區(qū)、平衡區(qū)簽訂合作協(xié)議,在糧源基地、訂單采購、倉儲物流、加工轉(zhuǎn)化、銷售網(wǎng)絡等方面深化合作;發(fā)揮中國糧食交易大會載體引領作用,支持辦好區(qū)域性洽談會,促進區(qū)域平衡和季節(jié)平衡。積極服務國家戰(zhàn)略,支持京津冀、長三角等地區(qū)對接、協(xié)同聯(lián)動,構(gòu)建分工合理、各具特色、融合一體的區(qū)域糧食安全新局面。
創(chuàng)新強化糧食執(zhí)法監(jiān)管督查。按照黨中央、國務院決策部署,現(xiàn)已開展了全國政策性糧食庫存數(shù)量和質(zhì)量大清查,全面摸清庫存家底,首次建立了分區(qū)域、分性質(zhì)、分品種、分庫點、分貨位數(shù)據(jù)庫。要充分運用大清查成果,堅持問題導向、目標導向和結(jié)果導向相統(tǒng)一,進一步完善制度,加強執(zhí)法監(jiān)管。建立健全與中央儲備垂直管理相適應的監(jiān)管體制,充實執(zhí)法監(jiān)管力量;推行“雙隨機一公開”抽查,組織跨區(qū)域交叉執(zhí)法檢查和專項檢查;大力推動以信用監(jiān)管為基礎,通過信息技術手段實施動態(tài)監(jiān)管,著力辦好12325糧食監(jiān)管熱線;依法查處違法行為,切實維護糧食市場秩序,保護廣大農(nóng)民和消費者合法權益。
加快建設糧食產(chǎn)業(yè)強國。深入貫徹關于“糧頭食尾、農(nóng)頭工尾”和“延伸糧食產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、打造供應鏈”的重要指示,著力推動糧食產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效。要聚焦實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、建設糧食產(chǎn)業(yè)強國“一個目標”,圍繞服務國家糧食安全戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“兩大戰(zhàn)略”,突出產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、供應鏈“三鏈協(xié)同”,建設優(yōu)質(zhì)糧食工程、示范市縣、特色園區(qū)、骨干企業(yè)“四大載體”,推進產(chǎn)購儲加銷“五優(yōu)聯(lián)動”,使糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為興糧之策、惠農(nóng)之道、利民之舉。
充分發(fā)揮“兩項考核”激勵約束和導向作用。糧食安全省長責任制考核、中央儲備糧管理和中央事權糧食政策執(zhí)行情況考核,各有側(cè)重、互為補充,是保障國家糧食安全的重要制度安排。經(jīng)過連續(xù)三個年度的考核,省級政府履行糧食安全責任意識普遍增強,政策支持和財政投入力度加大,對壓實“米袋子”省長責任制發(fā)揮了至關重要的作用。首次開展的中央儲備糧管理和中央事權糧食政策執(zhí)行情況考核,對中儲糧系統(tǒng)進行“業(yè)務體檢”,督促落實主體責任,強化內(nèi)控管理,補齊短板、消除隱患、堵塞漏洞。要堅持“突出重點、優(yōu)化指標、強化導向、注重實效”的原則,創(chuàng)新完善“兩項考核”,充分調(diào)動各級政府和承儲企業(yè)積極性,推動形成各級各方面保障國家糧食安全的強大合力。
形勢與政策論文糧食篇十八
為培養(yǎng)全體師生節(jié)約糧食的意識和責任感。__鎮(zhèn)中心小學結(jié)合本校實際,開展了多種形式“珍愛糧食,從我做起”的主題教育活動。
首先,進行一次主題為“愛惜、節(jié)約每一粒糧食”的國旗下講話,向全校學生發(fā)出倡議,要求節(jié)約每一粒米,每一顆糧食,不隨意倒掉飯菜,不挑食,不剩食,讓更多的人有糧吃。
其次,開展“珍惜糧食,從我做起”主題班會活動。通過看實物、聽講解等方式學習稻谷、玉米等糧食作物的知識,讓學生了解“艱苦奮斗、勤儉節(jié)約”是中華民族的傳統(tǒng)美德,自覺從現(xiàn)在做起,從我做起,節(jié)約每一粒糧食,抵制和反對浪費糧食的行為,養(yǎng)成勤儉節(jié)約的良好風尚。
第三,向家長發(fā)放“愛惜一粒米,珍惜一滴汗”宣傳資料,讓家長也了解愛糧節(jié)糧宣傳周的重要意義。
第四,通過“小手牽大手”形式,開展“愛惜伴我在校園,我把節(jié)約帶回家”活動;呼吁全體同學做“節(jié)糧小衛(wèi)士”,從我做起,監(jiān)督父母等家庭成員愛惜糧食,節(jié)約糧食,充分發(fā)揮孩子們“小小糧食宣傳員”的作用,把有關愛惜糧食、節(jié)約糧食的意識傳給家長,帶動家庭參與節(jié)約型社會的建設。
通過一系列活動,不僅讓孩子們了解了生活中節(jié)糧的種種做法,更是將環(huán)保教育的課堂延伸到了家庭,“愛惜糧食”這四個字深深扎根在孩子們的心中。
形勢與政策論文糧食篇十九
民之所望,政之所向;民之所需,政之所為。十三屆全國人大三次會議上,作出的萬字政府工作報告,內(nèi)容簡約而不簡單,在抗擊新冠疫情的關鍵時期,國務院向全民派發(fā)民生福利,進一步彰顯出人民至上的政府服務理念。其中,作為一名吉林人,我比較關注“著力抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)”民生福利,其關乎吉林農(nóng)業(yè)大省的未來發(fā)展前景,更關乎14億中國人民的飯碗。
民以食為天。清朝末年,東北地區(qū)曾是皇家封禁地區(qū),由于當時山東、河北等地連年發(fā)生自然災害,莊稼顆粒無收,甚至部分地區(qū)出現(xiàn)絕收的現(xiàn)象。加之滿清政府沉重的苛捐雜稅,使本就清貧的家庭更雪上加霜。而后,大批的山東人、河北人不得不背井離鄉(xiāng)、拋家舍業(yè),歷盡千辛萬苦才逃難到東北,面對當時荒無人煙的東北地區(qū),逃難到此的百姓先后修建房屋、發(fā)展農(nóng)業(yè)、開荒種田、飼養(yǎng)牲畜、繁衍生息,才有今朝繁華盛景,這就是中國歷史上三次人口大遷移之一的“闖關東”。
黨的十九報告指出,我國社會的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。2020年,我們已經(jīng)在解決溫飽問題的基礎上,邁入全面建成小康社會的關鍵時期。所以,抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是全面建成小康社會的必經(jīng)之路。
堅守住18億畝耕地紅線。應當深刻把握農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線,根據(jù)降水量、霜降期以及土壤肥沃程度等綜合因素考慮,分類種植農(nóng)產(chǎn)品。堅決防止“跟風種植”,如有地區(qū)玉米價格低,農(nóng)戶就改種水稻,根本未考慮到土壤和光照等因素,最終初次種植,導致低產(chǎn)虧本。還有農(nóng)戶的田間管理技術處于傳統(tǒng)階段,要更新思想觀念,采取“走出去”與“引進來”相結(jié)合的方式,曾經(jīng)在中央電視臺觀看過某些地區(qū)實行稻田養(yǎng)鴨、稻田養(yǎng)蟹的案例,既可以起到防治病蟲害的功效,又可以靠養(yǎng)殖鴨子、螃蟹來增收。
實行最嚴格獎優(yōu)罰劣措施。對于產(chǎn)糧大縣、產(chǎn)量大鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、產(chǎn)量大村、產(chǎn)量大戶要進行物質(zhì)和精神獎勵,一方面,引導其繼續(xù)提高生產(chǎn)力水平,改進生產(chǎn)技術,提高糧食產(chǎn)量;另一方面,幫助貧困戶和邊緣戶,帶動他們生產(chǎn)致富。對違法違規(guī)侵占耕地的行為進行嚴厲處罰,如修建別墅、小產(chǎn)權房、大棚房等等,發(fā)現(xiàn)一起、處理一起,堅決推倒鏟平,對于涉事責任人進行嚴肅處理,觸犯法律者移送司法機關。
穩(wěn)定農(nóng)貿(mào)副食市場物價。不同城市、不同地區(qū),同樣的農(nóng)產(chǎn)品物價會不同。新冠疫情發(fā)生初期,各地農(nóng)副產(chǎn)品市場的菜價和肉價漲幅很大,國家進行宏觀調(diào)控,嚴格壓實“米袋子”省長負責制和“菜籃子”市長負責制。從蔬菜大省進行調(diào)撥蔬菜,從中央儲備庫調(diào)撥糧食和生豬,穩(wěn)定一線城市的物價水平。特別是,全國“兩會”首場部長通道答記者問,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓長賦向全國民眾發(fā)出了堅定的聲音,“中國絕對不會出現(xiàn)糧食危機”。我所在的吉林敦化市,對比疫情發(fā)生前后,蒜價格由原來的6元/斤恢復至2.5元/斤,豬排骨價格也穩(wěn)定在20元/斤左右。所以,看到朋友圈有人囤積糧食、蔬菜、水果等日常所需,我認為完全沒有必要。
些小吾曹州縣吏,一枝一葉總關情。全面建成小康社會事關每一個中國人,作為新一屆中央人民政府,應當在穩(wěn)定糧食產(chǎn)量的基礎上,深入實施“藏糧于地”“藏糧于技”戰(zhàn)略,不斷研發(fā)和更新農(nóng)業(yè)科學技術,帶領更多的農(nóng)民走出一條中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。

