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鐵路運(yùn)輸現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告篇一
為了進(jìn)一步規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)行為,深入貫徹執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)中央《決定》)及中國(guó)共產(chǎn)黨河南省委、河南省人民政府貫徹中央《決定》的《實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)河南省《實(shí)施意見(jiàn)》),探索林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革新的模式和途徑,促進(jìn)我省林業(yè)可持續(xù)發(fā)展,資源林政管理處組織開(kāi)展了我省林權(quán)流轉(zhuǎn)情況調(diào)研,現(xiàn)報(bào)告如下:
一、我省林權(quán)流轉(zhuǎn)的基本情況。
林權(quán)流轉(zhuǎn)既是開(kāi)展林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革和發(fā)展非公有制林業(yè)的重要內(nèi)容,又是實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革和發(fā)展非公有制林業(yè)的主要途徑,我省自上世紀(jì)80年代以來(lái),特別是中央《決定》和河南省《實(shí)施意見(jiàn)》發(fā)布以后,圍繞深化林業(yè)體制改革,林權(quán)流轉(zhuǎn)勢(shì)頭迅猛,取得的成效明顯。通過(guò)林權(quán)的合理流轉(zhuǎn),使林地所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)適當(dāng)分離,使資源配置得以優(yōu)化,在一些地方出現(xiàn)了“資源增量、農(nóng)民增收、社會(huì)增效”的“三增”局面。
(一)林權(quán)流轉(zhuǎn)的主要內(nèi)容。
《關(guān)于出讓“四荒”使用權(quán),加速“四荒”開(kāi)發(fā)的決定》和《關(guān)于出讓“四荒”使用權(quán)的實(shí)施細(xì)則》。市政府相繼制定下發(fā)了關(guān)于開(kāi)發(fā)治理“四荒”,拍賣(mài)、承包其使用權(quán)的意見(jiàn)或決定,*縣、*縣、*縣等許多縣(區(qū))也出臺(tái)了相關(guān)決定或具體的實(shí)施辦法。
(二)林權(quán)流轉(zhuǎn)的發(fā)展過(guò)程。
我省的林權(quán)流轉(zhuǎn)行為,始于二十世紀(jì)80年代后期,是在農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包制的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的。農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,土地由農(nóng)戶承包自主經(jīng)營(yíng),平原地區(qū)的農(nóng)田林網(wǎng)和農(nóng)林間作的樹(shù)木,實(shí)行樹(shù)隨地走,作價(jià)轉(zhuǎn)讓給農(nóng)戶經(jīng)營(yíng),林木所有權(quán)發(fā)生了流轉(zhuǎn);山區(qū)大面積的集體林、果園由懂經(jīng)營(yíng)會(huì)管理的農(nóng)民接手承包,林木連同林地使用權(quán)一起發(fā)生流轉(zhuǎn)。二十世紀(jì)九十年代中后期,隨著農(nóng)村土地改革的不斷深入,尤其是“四荒”的開(kāi)發(fā)治理,農(nóng)民投資經(jīng)營(yíng)林業(yè)的積極性越來(lái)越高,從開(kāi)始承包幾米的路段、河段,發(fā)展到承包經(jīng)營(yíng)一條路、渠或一條河段;從承包經(jīng)營(yíng)幾畝、幾十畝林地發(fā)展為買(mǎi)斷幾百畝、幾千畝的荒山經(jīng)營(yíng)權(quán);從小片荒山荒坡開(kāi)發(fā)利用發(fā)展到以林為主的多種經(jīng)營(yíng)。隨著林業(yè)投資規(guī)模的不斷擴(kuò)大,經(jīng)營(yíng)方式的不斷更新,林地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的規(guī)模也不斷擴(kuò)大,涉及面不斷拓寬?!渡址ā返男抻啞ⅰ渡址▽?shí)施條例》的實(shí)施、中央《決定》的出臺(tái),使林權(quán)流轉(zhuǎn)保持著持續(xù)發(fā)展的局面和良好的發(fā)展趨勢(shì)。
(三)林權(quán)流轉(zhuǎn)的主要形式。
1、拍賣(mài)。
拍賣(mài)是指依照有關(guān)規(guī)定對(duì)林地進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估,確定底價(jià)后,舉行拍賣(mài)會(huì),由買(mǎi)方競(jìng)價(jià),報(bào)價(jià)者中標(biāo),與賣(mài)方簽訂合同(協(xié)議),出資買(mǎi)斷一定時(shí)期的林地使用權(quán)或林木所有權(quán),并在林業(yè)部門(mén)統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上自主經(jīng)營(yíng)管理,收益全部歸中標(biāo)人的流轉(zhuǎn)形式。在拍賣(mài)過(guò)程中,允許各類(lèi)投資主體跨地區(qū)、跨行業(yè)競(jìng)標(biāo)購(gòu)買(mǎi),同等條件下本地人員優(yōu)先。這種形式在很大程度上體現(xiàn)了“公平、公正、公開(kāi)”的原則,比較受群眾的歡迎。且這種形式轉(zhuǎn)讓?zhuān)话愠山粌r(jià)都要高于底價(jià),有利于限度地實(shí)現(xiàn)國(guó)家或集體森林資源資產(chǎn)的價(jià)值。
2、承包經(jīng)營(yíng)。
承包經(jīng)營(yíng)是指按照有關(guān)規(guī)定,當(dāng)事人雙方協(xié)商一致,簽訂林地承包合同,由承包人按合同約定向發(fā)包人支付承包費(fèi)用,取得林地使用權(quán),自主進(jìn)行植樹(shù)造林、經(jīng)營(yíng)管理,收益完全歸承包人所有的流轉(zhuǎn)方式。承包經(jīng)營(yíng)中,承包方可以是自然人,也可以是農(nóng)戶、法人單位或合伙組織。承包經(jīng)營(yíng)是起步最早的一種林權(quán)流轉(zhuǎn)方式,也是實(shí)踐中應(yīng)用較多的方式之一。
3、聯(lián)合(合作)經(jīng)營(yíng)。
聯(lián)合(合作)經(jīng)營(yíng),是指由多個(gè)投資主體以土地使用權(quán)、林木經(jīng)營(yíng)權(quán)、資金、勞動(dòng)力、技術(shù)等作為合作條件,從事林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),收益按比例分成的經(jīng)營(yíng)方式。聯(lián)合(合作)經(jīng)營(yíng)主要是通過(guò)民主協(xié)商,以聯(lián)辦合作的形式進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理。如魯山縣趙村鄉(xiāng)國(guó)貝石村布朗李園藝場(chǎng),經(jīng)營(yíng)面積1000畝,*市房產(chǎn)局職工王保憲以30萬(wàn)元資金入股,國(guó)貝石村以土地、勞動(dòng)力入股,林業(yè)技術(shù)員以技術(shù)入股,建立董事會(huì),聯(lián)合經(jīng)營(yíng)管理。
4、林木認(rèn)領(lǐng)托管。
所謂“林木認(rèn)領(lǐng)托管制”是指:托管公司首先通過(guò)承包等方式取得國(guó)有或集體林地使用權(quán)和林木所有權(quán),然后面向社會(huì)吸引自然人(主要是城市市民)、法人及其他社會(huì)組織自愿認(rèn)領(lǐng)一定面積的林木,獲得其林地使用權(quán)和林木所有權(quán),再由認(rèn)領(lǐng)者將其所認(rèn)領(lǐng)的林木委托給托管公司進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化、集約化經(jīng)營(yíng)管理至采伐的一種林權(quán)流轉(zhuǎn)形式。委托方按照協(xié)議約定的價(jià)格和付款方式向托管公司交納托管費(fèi)用,托管方按照專(zhuān)業(yè)化水平對(duì)所托管的林木進(jìn)行集約化管理,并確保林木生長(zhǎng)量達(dá)到約定的蓄積,此種林權(quán)流轉(zhuǎn)形式20*年起在我省新興。
二、林權(quán)合理流轉(zhuǎn)產(chǎn)生的積極效應(yīng)。
(一)拓寬了林業(yè)投資渠道,增加了林業(yè)投資主體。
隨著林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的深化,林權(quán)流轉(zhuǎn)的加速,全社會(huì)投身林業(yè)建設(shè)的主動(dòng)性和積極性亦隨之高漲,非公有制林業(yè)形成并迅速發(fā)展,林業(yè)建設(shè)資金的來(lái)源打破了過(guò)去長(zhǎng)期依靠政府的局面,林業(yè)建設(shè)主體實(shí)現(xiàn)了由過(guò)去單一行業(yè)建設(shè)項(xiàng)社會(huì)多元化參與的轉(zhuǎn)變。以桐柏縣為例,1999年以來(lái),全縣非公有制林面積達(dá)18。5萬(wàn)畝,占全縣五年來(lái)造林總面積的67%,參與經(jīng)營(yíng)的企業(yè)、單位、個(gè)人2452家,累計(jì)吸引投資3800余萬(wàn)元,占同期全縣林業(yè)總投資的70%。
(二)盤(pán)活了林業(yè)資產(chǎn),優(yōu)化了資源配置。
在林權(quán)流轉(zhuǎn)前,宜林荒地、四旁隙地等長(zhǎng)期閑置不用,或分配給無(wú)力經(jīng)營(yíng)者,得不到有效的開(kāi)發(fā),土地作為生產(chǎn)力要素,其使用價(jià)值難以實(shí)現(xiàn),形成死滯資產(chǎn)。同時(shí),社會(huì)上一些閑散資金沒(méi)有找到合適的投資項(xiàng)目,因無(wú)政策和資金的支持,林業(yè)上一些技術(shù)人員和農(nóng)村大量富余勞動(dòng)力沒(méi)有施展的空間。通過(guò)林權(quán)流轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)了林地資源、資金、勞力、技術(shù)等各種林業(yè)生產(chǎn)要素的合理配置,活了資產(chǎn),富了群眾,穩(wěn)定了社會(huì),發(fā)展了林業(yè)。
(三)擴(kuò)大了有林地面積,增加了森林資源的總量。
投入的增加、資源的優(yōu)化組合必然地帶來(lái)了資源量的增加。僅就桐柏縣而言,1999年的有林地面積為118萬(wàn)畝,目前,已增加146萬(wàn)畝,森林活立木蓄積量從116萬(wàn)立方米增加到138萬(wàn)立方米,森林覆蓋率由原來(lái)的37.8%提高到42.1%。
(四)提高了造林質(zhì)量,有效保護(hù)了資源。
顯減少,資源得到了較好保護(hù)。
林權(quán)的合理流轉(zhuǎn),促進(jìn)了生產(chǎn)資料與勞動(dòng)者的緊密結(jié)合。經(jīng)營(yíng)者為了提高生產(chǎn)力水平,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,積極與林業(yè)科研單位建立協(xié)作依托關(guān)系,大力引進(jìn)和推廣新品種、新技術(shù)、新成果,促進(jìn)了林業(yè)科技進(jìn)步,加快了林業(yè)科技建設(shè)步伐。如桐柏縣,近五年來(lái),共引進(jìn)優(yōu)良樹(shù)種15個(gè),良種接穗(芽)100萬(wàn)節(jié),推廣優(yōu)良品種58個(gè),應(yīng)用新技術(shù)、新成果36項(xiàng),造林成活率、良種率均在95%以上,科技成果轉(zhuǎn)化率達(dá)50%以上。
(六)增加了農(nóng)民收入,培育了農(nóng)村新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
以經(jīng)濟(jì)利益為驅(qū)動(dòng)的非公有制林業(yè),使經(jīng)營(yíng)者將追求經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo),圍繞市場(chǎng)盔行生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng),根據(jù)市場(chǎng)供求信息調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和樹(shù)種結(jié)構(gòu)。在實(shí)現(xiàn)了自身經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí),也為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了生機(jī)和活力,成為農(nóng)村新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。據(jù)對(duì)桐柏縣的調(diào)查,全縣依靠發(fā)展非公有林業(yè)經(jīng)濟(jì)脫貧致富的農(nóng)戶達(dá)2019余戶,占全縣脫貧農(nóng)戶總數(shù)的30%。
(七)開(kāi)辟了一條就業(yè)途徑,減輕了政府壓力。
畝,發(fā)展以板栗為主的經(jīng)濟(jì)林,并在林間套種中藥材及牧草,每年收入達(dá)2萬(wàn)元以上,依靠林果業(yè)擺脫了困境;義馬市煤業(yè)集團(tuán)下崗工人王小鋒,承包荒山1000畝栽植經(jīng)濟(jì)林,實(shí)現(xiàn)再就業(yè),被評(píng)為非公有制林業(yè)的好典型。
(八)帶動(dòng)了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,次金了區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)步。
通過(guò)林權(quán)流轉(zhuǎn),森林資源的增加帶動(dòng)了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,木材加工、林產(chǎn)品加工、花卉經(jīng)營(yíng)等,陸續(xù)形成一些地方的支柱產(chǎn)業(yè)。靈寶市農(nóng)民羅眼科,從1993年起承包荒山4萬(wàn)畝,自籌資金1000萬(wàn)元,建成了目前全省的連片杜仲基地。他依托西北農(nóng)大等院校,山上建基地,山下辦工廠,實(shí)行綜合開(kāi)發(fā)。羅眼科的兄長(zhǎng)羅來(lái)科承包荒山6000畝,投資150萬(wàn)余元,嫁接梨棗、雪棗等15萬(wàn)株,成立了來(lái)科棗業(yè)有限責(zé)任公司,實(shí)行種植、貯藏、銷(xiāo)售一體化,現(xiàn)每年產(chǎn)干鮮棗10萬(wàn)余斤,產(chǎn)值達(dá)50多萬(wàn)元。
三、林權(quán)流轉(zhuǎn)中存在的主要問(wèn)題。
(一)有關(guān)法規(guī)政策相對(duì)滯后。
這里所說(shuō)的相關(guān)法規(guī)政策包括兩個(gè)大的方面:一是以建立具體完善的林權(quán)流轉(zhuǎn)制度,規(guī)范、引導(dǎo)林權(quán)流轉(zhuǎn)行為為內(nèi)容的法規(guī)政策,二是以森林資源合理保護(hù)利用管理為內(nèi)容的法規(guī)制度。
第一個(gè)方面,1985年,國(guó)家體改委、林業(yè)部頒發(fā)的《林業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革總體綱要》中提出要建立明晰的產(chǎn)權(quán)制度,規(guī)定“遵照林木所有權(quán)與林地使用權(quán)一致的原則,進(jìn)行林木所有權(quán)及林地使用權(quán)的有償轉(zhuǎn)讓”,提出了林權(quán)流轉(zhuǎn)的要求。
國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)的《關(guān)于治理開(kāi)發(fā)農(nóng)村“四荒”資源進(jìn)一步加強(qiáng)水土保持工作的通知》中,要求要合理安排農(nóng)、林、牧、副、漁各業(yè)生產(chǎn),實(shí)行家庭或聯(lián)戶承包、租賃、股份合作、拍賣(mài)使用權(quán)等多種方式治理開(kāi)發(fā)“四荒”,規(guī)定了對(duì)宜林“四荒”使用權(quán)的有償流轉(zhuǎn)。
1998年4月29日修改后的森林法,增加了第十五條,規(guī)定用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林及其林地使用權(quán)、采伐跡地使用權(quán)以及國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他森林、林木和林地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓、依法作價(jià)入股或者作為合資、合作造林、經(jīng)營(yíng)林木的出資、合作條件,同時(shí)指出“不得將林地改為非林地”、“除本條第一款規(guī)定的情形外,其他森林、林木和其他林地使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓”。以法律的形式,對(duì)林權(quán)流轉(zhuǎn)作出了原則性的規(guī)定。20*年,中央《決定》中也提出:“在明確權(quán)屬的基礎(chǔ)上,國(guó)家鼓勵(lì)森林、林木和林地使用權(quán)的合理流轉(zhuǎn),各種社會(huì)主體都可通過(guò)承包、租賃、轉(zhuǎn)讓、拍賣(mài)、協(xié)商、劃撥等形式參與流轉(zhuǎn)”。應(yīng)該說(shuō)林權(quán)流轉(zhuǎn)已是于法有據(jù)了。但相關(guān)的配套法規(guī)政策滯后,缺乏規(guī)范具體操作的行政法規(guī),致使林權(quán)流轉(zhuǎn)中還存在著操作普遍不規(guī)范等問(wèn)題。
第二個(gè)方面,由于在林權(quán)流轉(zhuǎn)中,大多數(shù)投資者主要追求的是經(jīng)濟(jì)效益,而我國(guó)的森林分類(lèi)經(jīng)營(yíng)工作剛剛起步,現(xiàn)行的資源保護(hù)管理法律法規(guī)還不是建立在分類(lèi)經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)之上的,各項(xiàng)管理制度如采伐制度等還停留在舊有的框架內(nèi),造成林木經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)上的約束性,客觀上對(duì)林權(quán)流轉(zhuǎn)產(chǎn)生了不利影響。
(二)森林資源資產(chǎn)評(píng)估制度不健全。
其主要表現(xiàn)為:一是沒(méi)有執(zhí)行統(tǒng)一的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、方法,二是沒(méi)有法定的評(píng)估機(jī)構(gòu),同時(shí),國(guó)家關(guān)于評(píng)估機(jī)構(gòu)、人員資質(zhì)的現(xiàn)行規(guī)定也與實(shí)際工作需要脫節(jié)。在已經(jīng)開(kāi)展的林權(quán)流轉(zhuǎn)中實(shí)施的資產(chǎn)評(píng)估,多為有各方代表參加的合議性的評(píng)估,雖具有一定的公開(kāi)性和合理性,但缺乏法定性、準(zhǔn)確性和科學(xué)性。還有相當(dāng)一部分流轉(zhuǎn)沒(méi)有進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估,不可避免地造成了國(guó)有資產(chǎn)和集體資產(chǎn)的流失。如某國(guó)有林場(chǎng),通過(guò)不很公開(kāi)的協(xié)商,將本林場(chǎng)3500余畝林地全部承包出去,承包期20年。協(xié)議中將現(xiàn)有林木資源無(wú)償交給承包方經(jīng)營(yíng),待承包期滿,承包方也無(wú)償將林木資源交給林場(chǎng)。字面上好似等資源交接,但實(shí)際操作起來(lái)遠(yuǎn)非如此,林場(chǎng)現(xiàn)有林木資源,多為中、近熟林,其價(jià)甚巨。若采伐后轉(zhuǎn)租別人耕作、木材收入和地租收入兩得,快到期滿時(shí)再造林,還場(chǎng)以幼林,則國(guó)有資產(chǎn)流失的結(jié)局不可挽回。
(三)操作不規(guī)范,缺乏有效監(jiān)督機(jī)制。
在林權(quán)流轉(zhuǎn)過(guò)程中,有的沒(méi)有依法實(shí)行公開(kāi);有的發(fā)包時(shí)沒(méi)有依法召開(kāi)群眾大會(huì)或代表大會(huì);有的合同條款不完備甚至是沒(méi)有書(shū)面合同。不規(guī)范不僅表現(xiàn)在程序上,有些在實(shí)體內(nèi)容上,也有不妥當(dāng)甚至是違法的情況,如超出法律規(guī)定的流轉(zhuǎn)范圍實(shí)行流轉(zhuǎn)、超出法律規(guī)定的權(quán)限約定雙方的權(quán)利等。除了部分流轉(zhuǎn)合同依法進(jìn)行了公證以外,林權(quán)流轉(zhuǎn)普遍缺乏監(jiān)督機(jī)制。如在我省新興的“林木認(rèn)領(lǐng)托管”公司,在經(jīng)營(yíng)和宣傳中,均存在有不同程度的不實(shí)之詞和誤導(dǎo)之嫌,他們假借有關(guān)主管部門(mén)和科研單位的名義,夸大宣傳其經(jīng)濟(jì)效益,錯(cuò)誤宣傳《林權(quán)證》的性質(zhì)和效力而分散委托人對(duì)托管協(xié)議的關(guān)注。在這種情況下,如果雙方簽定的合同中,有關(guān)條款不嚴(yán)謹(jǐn)、不完善,投資人一次性投資后,對(duì)公司執(zhí)行合同情況缺乏約束與監(jiān)督,不能及時(shí)有效地發(fā)現(xiàn)和應(yīng)對(duì)該公司可能出現(xiàn)的違規(guī)甚至違法行為。將可能釀成經(jīng)濟(jì)糾紛甚至社會(huì)事件。
(四)政府干預(yù)多,服務(wù)不到位。
目前,全省的林權(quán)流轉(zhuǎn)基本上是地方政府及其部門(mén)推動(dòng)。有的地方對(duì)流轉(zhuǎn)方式實(shí)行“一刀切”,強(qiáng)令在一定期限內(nèi)完成所有宜林荒地的拍賣(mài),重?cái)?shù)量不重質(zhì)量;有的地方甚至對(duì)經(jīng)營(yíng)者種什么樹(shù)種、林種作出規(guī)定、強(qiáng)行實(shí)施,侵犯林農(nóng)經(jīng)營(yíng)自主權(quán);有的地方隨意撕毀原來(lái)的承包合同,強(qiáng)行將已經(jīng)承包的林地收回,再進(jìn)行“拍賣(mài)”。競(jìng)標(biāo)者主要是本地農(nóng)民。雖然也有跨區(qū)域投資者,但在流轉(zhuǎn)規(guī)則、成交價(jià)格等方面,以縣域?yàn)閱挝唬鞯卮嬖谳^大差異,全省尚未建立信息豐富的交易平臺(tái)從而培育流轉(zhuǎn)價(jià)格具有參考意義的市場(chǎng)。
據(jù)了解,目前僅“河南省炯術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所有限公司”(**年9月1日成立)的經(jīng)營(yíng)范圍中有代理林權(quán)交易的內(nèi)容,盡管自行制定了《河南省炯術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所林權(quán)交易實(shí)施細(xì)則(暫行)》和《河南省炯術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所活立木托管暫行辦法》、《河南省炯術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所林權(quán)證明托管辦法(暫行)》、《河南省炯術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所林權(quán)交易信息披露規(guī)則(試行)》,但仍處于萌芽的狀態(tài)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,不能滿足進(jìn)一步推進(jìn)林權(quán)流轉(zhuǎn)工作的需要。
四、促進(jìn)林權(quán)合理流轉(zhuǎn)的途徑。
(一)在較高層次上完善相關(guān)立法。
如前所述,法律法規(guī)的滯后已成為林權(quán)流轉(zhuǎn)中的主要問(wèn)題,對(duì)投資者來(lái)講,需要一個(gè)具備較強(qiáng)操作性的具體規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范流轉(zhuǎn)的原則、范圍、方式、程序、監(jiān)督、管理,進(jìn)一步地明確流轉(zhuǎn)雙方的權(quán)利和義務(wù);對(duì)政府職能部門(mén)來(lái)講,需要明確其法定職責(zé),確定其管理和服務(wù)的方式和內(nèi)容。而這些內(nèi)容,從我國(guó)現(xiàn)行的有關(guān)立法規(guī)定和行政管理要求來(lái)看,不是哪個(gè)部門(mén)或地方政府文件所能夠規(guī)定的,有些內(nèi)容甚至是地方性法規(guī)也不能作出規(guī)定的,如前所述的流轉(zhuǎn)范圍問(wèn)題、資源評(píng)估機(jī)構(gòu)及人員資質(zhì)問(wèn)題、采伐管理問(wèn)題等,必須通過(guò)修改《森林法》或國(guó)務(wù)院制定行政法規(guī)才可得以實(shí)現(xiàn)。
(二)建立完善的森林資源資產(chǎn)評(píng)估制度。
各種形式的流轉(zhuǎn),都應(yīng)當(dāng)建立在科學(xué)規(guī)范的評(píng)估基礎(chǔ)上,合理確定底價(jià),才能保證流轉(zhuǎn)依法有序進(jìn)行,實(shí)現(xiàn)盤(pán)活森林資源資產(chǎn)、促進(jìn)林業(yè)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。建立完善的森林資源資產(chǎn)評(píng)估制度,一是要在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上編制科學(xué)合理的參數(shù)表和各主要臨終的評(píng)估細(xì)則,規(guī)范和完善評(píng)估技術(shù)、評(píng)估方法;二是要根據(jù)《行政許可法》等法律、法規(guī)的要求制定科學(xué)、可行的森林資源資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和人員資質(zhì)認(rèn)證辦法,解決目前有關(guān)資質(zhì)規(guī)定與實(shí)際工作要求相脫節(jié)問(wèn)題;三是要加強(qiáng)森林資源資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),滿足工作需要。
(三)搭建林權(quán)流轉(zhuǎn)平臺(tái),培育和完善森林資源交易市場(chǎng)。
要真正將林權(quán)流轉(zhuǎn)推向深入,就應(yīng)該在保證國(guó)家生態(tài)安全和生態(tài)建設(shè)發(fā)展的前提下,限度地引入市場(chǎng)機(jī)制。要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)的要求,結(jié)合森林資源資產(chǎn)的固有特點(diǎn),培育和完善森林資源市場(chǎng),一是要有大量能夠在價(jià)格上進(jìn)行量化的待轉(zhuǎn)林權(quán);二是要有暢通的信息收集和發(fā)布渠道;三是要有完善的服務(wù)體系,包括森林資源資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、林權(quán)流轉(zhuǎn)中介機(jī)構(gòu)的建設(shè)等;四是要有完善的市場(chǎng)距督保障機(jī)制。
奎年來(lái),我縣以“國(guó)土增綠,農(nóng)民增收”為目標(biāo),堅(jiān)持林業(yè)重點(diǎn)工程實(shí)施與興林富民相結(jié)合,成果鞏固與產(chǎn)業(yè)培育同步,林業(yè)產(chǎn)業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展。
一、發(fā)展現(xiàn)狀。
1、第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。
全縣林業(yè)用地面積為100.65萬(wàn)畝,其中有林地68.43萬(wàn)畝、疏林地3.6萬(wàn)畝、灌木林地1萬(wàn)畝、未成林造林地10.02萬(wàn)畝、宜林地17.6萬(wàn)畝。按森林類(lèi)別分商品林43.43萬(wàn)畝,公益林57.22萬(wàn)畝。全縣活立木總蓄積為105.6萬(wàn)立方米,森林覆蓋率為38.49%。干雜果產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)順利,現(xiàn)有干雜果總面積17.5萬(wàn)畝,其中柿子13萬(wàn)畝,核桃2.6萬(wàn)畝,紅棗1.9萬(wàn)畝;干雜果總產(chǎn)量7萬(wàn)噸,產(chǎn)值7000萬(wàn)元。
2、第二產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。
在干雜果深加工方面,建成年產(chǎn)柿餅500噸的加工企業(yè)1戶、小型加工廠3戶,建成柿子醋生產(chǎn)線一條,加上農(nóng)戶采用簡(jiǎn)易手工自發(fā)加工部分,據(jù)統(tǒng)計(jì),全縣每年共加工鮮柿13000噸,市場(chǎng)銷(xiāo)售鮮柿45000噸,還滯銷(xiāo)12019噸;隨著柿樹(shù)產(chǎn)量逐年增加,柿子滯銷(xiāo)現(xiàn)象將越來(lái)越明顯。木材加工業(yè)底子單薄,全縣木材加工業(yè)僅有49戶,主要有帶鋸解板15戶,壽木加工25戶,原木經(jīng)營(yíng)4戶,農(nóng)具配料加工5戶;產(chǎn)品以初級(jí)產(chǎn)品為主。精加工產(chǎn)品主要是梨棗木工藝制品,如搟面杖、搗蒜窩、拐杖、碗、酒杯、麻食板、茶葉筒、調(diào)料盒等生活用品和神仙葫蘆、木猴等旅游工藝品,但設(shè)備簡(jiǎn)陋,技術(shù)和工藝落后,各類(lèi)產(chǎn)品檔次低,不具備規(guī)模生產(chǎn),年經(jīng)濟(jì)效益不足500萬(wàn)元。原木材年銷(xiāo)售200余萬(wàn)元。全縣第二產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值700余萬(wàn)元。
3、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步良好。
近年來(lái)我縣以“發(fā)展大旅游、建設(shè)大產(chǎn)業(yè)、開(kāi)發(fā)大市場(chǎng)”為理念,按照“政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、激活市場(chǎng)、強(qiáng)化兩翼”的發(fā)展思路,以歷史文化、休閑養(yǎng)生、自然觀光、鄉(xiāng)村旅游為重點(diǎn),積極推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,全面提升旅游服務(wù)質(zhì)量,使森林旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)煥發(fā)出勃勃生機(jī)。五年來(lái),我縣相繼投資5.53億元,實(shí)施了大佛寺景區(qū)改擴(kuò)建和周邊環(huán)境治理、紫薇山公園、涇河防洪景觀帶、公劉教稼苑景區(qū)、涇河龜蛇山大峽谷漂流、程家川古民居、侍郎湖生態(tài)休閑景區(qū)、拜家河觀光農(nóng)業(yè)長(zhǎng)廊等十項(xiàng)旅游景區(qū)建設(shè),旅游景區(qū)已成為我縣林業(yè)發(fā)展重要組成部分。
總之,目前我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐雖然較快,但經(jīng)濟(jì)效益依然偏低,僅為8000余萬(wàn)元,人均272.1元,占全縣農(nóng)民人均純收入的4.1%。
二、存在問(wèn)題。
1、森林改善環(huán)境能力低下。
目前我縣森林林木多為近十年來(lái)林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)保存的中幼林,雖然區(qū)域生態(tài)環(huán)境得到明顯改變,地表徑流量逐年減少,但森林涵養(yǎng)水源、防風(fēng)固沙能力還不能充分發(fā)揮,水土流失治理進(jìn)度仍然緩慢,人居飲水嚴(yán)重不足。
不齊,未能將資源優(yōu)勢(shì)充分轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),制約了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和壯大。
3、林業(yè)資源開(kāi)發(fā)層次較低。
森林旅游業(yè)開(kāi)發(fā)水平較低,正處在起步階段,綜合服務(wù)設(shè)施還不健全,難以吸納外地游客來(lái)彬觀光旅游。木制旅游產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展緩慢,現(xiàn)有的均是一些小型加工企業(yè),沒(méi)有先進(jìn)、較大規(guī)模的龍頭企業(yè),設(shè)備落后,技術(shù)力量薄弱,產(chǎn)品粗糙單一,難以滿足廣大旅游者的需求。
三、幾點(diǎn)建議。
1、狠抓森林撫育工作。
對(duì)于目前建成的中幼林積極開(kāi)展撫育工作,應(yīng)通過(guò)對(duì)森林合理?yè)嵊瑑?yōu)化森林結(jié)構(gòu),增強(qiáng)森林生態(tài)系統(tǒng)的抗逆能力,維持森林生態(tài)系統(tǒng)的生物多樣性和生態(tài)平衡,進(jìn)一步提高森林生產(chǎn)效能和生態(tài)服務(wù)功能,控固水土流失,促進(jìn)人與自然和諧。
2、狠抓依法治林工作。
進(jìn)一步健全和完善領(lǐng)導(dǎo)干部保護(hù)和發(fā)展森林資源的責(zé)任制度,明確森林資源保護(hù)的第一責(zé)任人和主要負(fù)責(zé)人,并實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究制度。依法嚴(yán)厲打擊破壞森林資源和野生動(dòng)植物資源的違法犯罪活動(dòng),樹(shù)立執(zhí)法,提升執(zhí)法效果。全面監(jiān)督重點(diǎn)區(qū)域的森林資源管理,加強(qiáng)對(duì)林業(yè)重點(diǎn)工程實(shí)施的核查,準(zhǔn)確把握森林資源信息動(dòng)態(tài)變化和工程進(jìn)展情況,建立和完善預(yù)警機(jī)制,有效遏制邊治理邊破壞的現(xiàn)象。
引導(dǎo)、扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要手段。一是成立專(zhuān)門(mén)的柿子產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu),采取招聘考試、競(jìng)爭(zhēng)上崗的辦法吸收一批有專(zhuān)業(yè)知識(shí)、有工作能力的大學(xué)生或抽調(diào)現(xiàn)有技術(shù)人員,組成彬縣柿子辦。選派專(zhuān)業(yè)人員出外學(xué)習(xí)有關(guān)柿子深加工的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),為柿子產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。二是針對(duì)我縣柿子園的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀,積極實(shí)行流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)。按照依法自愿有償原則,允許農(nóng)戶以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式將地處山溝里的原屬一家一戶所有的柿子樹(shù)及集體所有的柿子園承包給善于經(jīng)營(yíng)、有能力作務(wù)者,走集約化的路子,實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng),降低生產(chǎn)成本。三是建立專(zhuān)業(yè)合作組織。
在群眾生產(chǎn)方便、熱情較高的村,積極組織和引導(dǎo)廣大果民,進(jìn)行戶間聯(lián)合,組建專(zhuān)門(mén)經(jīng)濟(jì)合作組織,把分散的農(nóng)戶聯(lián)合起來(lái),組成農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織,進(jìn)行規(guī)模生產(chǎn),進(jìn)一步培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品,尋找和開(kāi)發(fā)市場(chǎng),以經(jīng)濟(jì)組織形式應(yīng)對(duì)復(fù)雜、多變、激烈競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)。
一、全縣非公有制林業(yè)基本情況和基本經(jīng)驗(yàn)。
***縣屬于黃河沖積平原,是個(gè)平原農(nóng)業(yè)縣,轄13個(gè)鄉(xiāng)。
鎮(zhèn),耕地面積84.2萬(wàn)畝。土層肥沃深厚,氣候溫暖濕潤(rùn),境內(nèi)河流眾多,適宜多種林木生長(zhǎng),林地構(gòu)成主要是果桑園、林場(chǎng)、苗圃地和農(nóng)田防護(hù)林,沒(méi)有自然林和原始林。近年來(lái),經(jīng)過(guò)縣委、縣政府和林業(yè)部門(mén)的努力,我縣的林業(yè)事業(yè)取得了一定成績(jī),特別是近兩年隨著一系列優(yōu)惠政策的出臺(tái),非公有制林業(yè)得到迅猛發(fā)展,個(gè)體造林人數(shù)不斷增加,資金投入不斷增大,造林規(guī)模越來(lái)越大,質(zhì)量越來(lái)越好。截止底,全縣非公有制造林總面積達(dá)到8.89萬(wàn)畝,其中用材林2.11萬(wàn)畝,經(jīng)濟(jì)林2.7萬(wàn)畝,公益林面積3.6萬(wàn)畝,其他0.46萬(wàn)畝;全縣造林大戶100畝以下的12個(gè),面積0.25萬(wàn)畝,其中用材林0.03萬(wàn)畝,經(jīng)濟(jì)林0.13萬(wàn)畝,公益林面積0.09萬(wàn)畝。非公有制林業(yè)占全縣林業(yè)的98%,在我縣林業(yè)發(fā)展中占主導(dǎo)地位。投入方式主要是個(gè)體經(jīng)營(yíng)者自籌資金,共投資2717萬(wàn)元,就業(yè)人數(shù)32人??偨Y(jié)所取得的成績(jī),我縣發(fā)展非公有制林業(yè)的基本經(jīng)驗(yàn)是:
(一)全面落實(shí)林權(quán)制度改革,提高了群眾植樹(shù)造林的積極性。
非公有制林業(yè)不僅在我縣林業(yè)發(fā)展中起著舉足輕重的作用,對(duì)解決農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題也起到了重要作用。雖然經(jīng)過(guò)多年的努力,大戶承包方式有所增加,但主要還是各家各戶平均到戶的責(zé)任制形式,很難形成規(guī)模效益。為促進(jìn)非公有制林業(yè)的發(fā)展,形成全民都來(lái)發(fā)展林業(yè)的大好局面,我縣按照“明晰所有權(quán)、搞活使用權(quán)、放開(kāi)經(jīng)營(yíng)權(quán)”的思路,對(duì)全縣宜林溝、路、渠、堤灘采取拍賣(mài)承包等形式落實(shí)產(chǎn)權(quán),實(shí)行“誰(shuí)造誰(shuí)有、合造共有”、“誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)投入、誰(shuí)受益”的政策,逐步建立起既適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求,又符合林業(yè)特點(diǎn)的管理體制。建立合理的利益分配機(jī)制,鼓勵(lì)企事業(yè)單位、各類(lèi)經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人跨行業(yè)、跨所有制、跨地區(qū)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)林業(yè),實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體多元化。對(duì)承包后的林地頒發(fā)林權(quán)證,明確權(quán)屬,同時(shí)結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況,在簡(jiǎn)化轉(zhuǎn)讓承包手續(xù)、扶持信貸資金、減免部分稅費(fèi)等方面制定了相關(guān)優(yōu)惠政策,并保持林業(yè)政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性,把利益限度地讓給承包者。目前,卜集鄉(xiāng)、胡集鎮(zhèn)、肖云鎮(zhèn)、司馬鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)100以上承包大戶12個(gè),共承包河堤、林地2500畝,收回承包費(fèi)200多萬(wàn)元。林權(quán)改革的落實(shí),充分調(diào)動(dòng)了群眾投資投勞、植樹(shù)造林的積極性。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),促進(jìn)了非公有制快速發(fā)展。
縣委、縣政府多次召開(kāi)常委會(huì)、縣長(zhǎng)辦公會(huì),對(duì)我縣的林業(yè)工作進(jìn)行了認(rèn)真研究,確定了發(fā)展思路和目標(biāo),明確了工作措施,制訂下發(fā)了《-林業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《林業(yè)生產(chǎn)意見(jiàn)》、《林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革意見(jiàn)》以及實(shí)施方案等一系列文件。實(shí)行了縣鄉(xiāng)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包保責(zé)任制,縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn),縣直部門(mén)包重點(diǎn)項(xiàng)目,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村隊(duì),鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村級(jí)干部包路段、地塊。層層落實(shí)責(zé)任,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都在自己的責(zé)任工程里掛牌立標(biāo),示范帶動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照縣委、縣政府的安排,結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際,制定出本鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃、工作措施,為全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
了形式多樣的宣傳動(dòng)員活動(dòng)。一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭宣傳,切實(shí)轉(zhuǎn)變了廣大干部和群眾觀念。縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)逢會(huì)必講,充分利用電視、廣播、報(bào)紙等宣傳媒體宣傳林業(yè),使廣大干部群眾在思想上真正認(rèn)識(shí)到新時(shí)期林業(yè)的地位和作用,認(rèn)識(shí)到發(fā)展非公有制林業(yè)是大勢(shì)所趨,是加速林業(yè)跨越式發(fā)展的必由之路。二是由林業(yè)部門(mén)組織每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扎制宣傳彩車(chē),組成宣傳車(chē)隊(duì)統(tǒng)一在全縣進(jìn)行巡回宣傳。同時(shí),利用過(guò)路橫幅、墻體標(biāo)語(yǔ)、印發(fā)宣傳材料和技術(shù)資料等多種形式,大力宣傳發(fā)展林業(yè)的重要性和緊迫性,達(dá)到家喻戶曉、人人皆知。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取召開(kāi)動(dòng)員會(huì)、鄉(xiāng)村干部會(huì)、群眾代表會(huì)等多種形式,宣傳植樹(shù)造林是調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增收的一條有效途徑,使全縣廣大干部群眾對(duì)植樹(shù)造林的認(rèn)識(shí)實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。
伐,大力發(fā)展民營(yíng)林業(yè),制定優(yōu)惠政策,引進(jìn)外資,在唐王村對(duì)外承包700畝農(nóng)田發(fā)展速生豐產(chǎn)林,走出了一條以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展林業(yè)的新路子。大力發(fā)展林業(yè)第二、三產(chǎn)業(yè),以雞黍鎮(zhèn)的張寨、劉樓等村為重點(diǎn),發(fā)展鋸材加工46家,家具制造廠50家,竹材及制品銷(xiāo)售點(diǎn)12個(gè),年產(chǎn)1.35萬(wàn)立方米的纖維板生產(chǎn)廠2個(gè),年產(chǎn)0.27萬(wàn)立方米的膠合板生產(chǎn)廠1個(gè)。注冊(cè)資金達(dá)到了700余萬(wàn)元,解決就業(yè)人數(shù)達(dá)500余人,年上交利稅13.2萬(wàn)元,對(duì)非公有制林業(yè)的全面發(fā)展起到了強(qiáng)有力的推動(dòng)作用。
二、當(dāng)前非公有制林業(yè)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題。
1、思想解放程度不夠,對(duì)林業(yè)的認(rèn)識(shí)不足。
由于林業(yè)發(fā)展周期長(zhǎng)、見(jiàn)效慢的特點(diǎn),有些群眾只看到眼前利益,對(duì)林業(yè)具有的生態(tài)效益和社會(huì)效益認(rèn)識(shí)不足,缺乏發(fā)展林業(yè)的主動(dòng)性和積極性。
2、規(guī)模小,投入少,難以形成規(guī)模效益。
我縣非公有制林業(yè)大多是個(gè)體分戶經(jīng)營(yíng)的小生產(chǎn)和分散化的經(jīng)營(yíng)方式,一般規(guī)模較小,投入少,加上當(dāng)前貸款難,貸款期短,從而使一些造林戶還未得到林業(yè)開(kāi)發(fā)的回報(bào)時(shí),就疲于還貸,生產(chǎn)持續(xù)投入難以為繼,使林業(yè)得不到有效的發(fā)展,難以形成集約化經(jīng)營(yíng),與現(xiàn)代林業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)不相適應(yīng)。
3、管理粗放,經(jīng)濟(jì)效益低。
有些經(jīng)營(yíng)者采取自然放任的粗放經(jīng)營(yíng)方式,“靠天長(zhǎng)樹(shù),自然成材”的作法較為普遍,樹(shù)木生產(chǎn)緩慢,低產(chǎn)林比重大,有的形成了殘次林,降低了林地的直接經(jīng)濟(jì)效益。
4、技術(shù)網(wǎng)絡(luò)不健全,先進(jìn)科技成果應(yīng)用率低。
林業(yè)主管部門(mén)沒(méi)有足夠的資金來(lái)健全技術(shù)網(wǎng)絡(luò),技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)滯后,一些林業(yè)新成果、新技術(shù)、新經(jīng)驗(yàn)得不到及時(shí)全面的推廣和應(yīng)用,使造林成效受到一定影響。
5、缺少龍頭企業(yè),加工能力低。
境內(nèi)缺少大型的木材加工、果品加工企業(yè),缺乏林業(yè)發(fā)展的拉動(dòng)力。
三、林業(yè)部門(mén)需要做的工作。
在發(fā)展非公有制林業(yè)過(guò)程中,林業(yè)主管部門(mén)在引導(dǎo)、規(guī)劃、服務(wù)等方面還需要做大量工作:一是搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)。在林地落實(shí)產(chǎn)權(quán)過(guò)程中,林業(yè)主管部門(mén)要組織專(zhuān)門(mén)人員加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),對(duì)承包的宜林地進(jìn)行逐一丈量、確權(quán)發(fā)證,并進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,合理布局,提高規(guī)模效益。二是以市場(chǎng)為導(dǎo)向,搞好樹(shù)種引進(jìn)工作。要根據(jù)社會(huì)對(duì)良種的需求,進(jìn)行名、特、優(yōu)、稀經(jīng)濟(jì)林樹(shù)種和用材綠化樹(shù)種的引進(jìn)、繁育、示范和推廣,做好金太陽(yáng)杏、油桃、日本甜柿、豐水梨、雪棗、楊樹(shù)107、108、、三倍體毛白楊等優(yōu)良品種的引進(jìn)工作,增加我縣優(yōu)質(zhì)樹(shù)木品種,努力提高經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。三是搞好科技服務(wù)。積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新成果,實(shí)行果樹(shù)保護(hù)地栽培,進(jìn)行高密度定植優(yōu)質(zhì)早期豐產(chǎn)技術(shù)研究,逐步提高科技含量。大力發(fā)展林牧、林菜、林菌等多種形式間作,以短養(yǎng)長(zhǎng),提高經(jīng)濟(jì)效益。利用電視講座、培訓(xùn)班、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等多種形式進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),提高果農(nóng)的管理水平。
四、今后非公有制林業(yè)發(fā)展的思路和建議。
為使非公有制林業(yè)部能夠得以穩(wěn)步健康發(fā)展,必須遵循。
1、突出非公有制林業(yè)的重要地位,營(yíng)造發(fā)展氛圍。
要廣泛宣傳發(fā)展非公有制林業(yè)的重要意義及其在整個(gè)林業(yè)中的地位和作用,宣傳非公有制林業(yè)在造林綠化、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)改革、保持穩(wěn)定等方面所發(fā)揮的積極作用,使全社會(huì)形成共識(shí),為大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)營(yíng)造一個(gè)良好的輿論環(huán)境。
2、落實(shí)林業(yè)政策,為非公有制林業(yè)拓展空間。
制定優(yōu)惠政策是非公有制林業(yè)鞏固和發(fā)展的根本保證,認(rèn)真落實(shí)林業(yè)政策是調(diào)動(dòng)群眾造林積極性,推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的動(dòng)力源泉。要進(jìn)一步深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,在堅(jiān)持林地所有權(quán)不變的前提下,利用競(jìng)標(biāo)拍賣(mài)、承包、租賃、返租倒包等形式,公開(kāi)轉(zhuǎn)讓林地使用權(quán),并制定保護(hù)林農(nóng)權(quán)益的相關(guān)優(yōu)惠政策,使林地使用權(quán)和活立木可依法流轉(zhuǎn)、繼承,確保經(jīng)營(yíng)者的利益不受侵害。
效益,不斷增強(qiáng)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。
鐵路運(yùn)輸現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告篇二
尊敬的領(lǐng)導(dǎo):
您好!
我們是夾縫里求生存的中專(zhuān)生,可在這夾縫中卻培養(yǎng)了我諸多能力。自入學(xué)來(lái),我就時(shí)時(shí)告戒自己要不斷努力,為此在學(xué)習(xí)上我不敢放松。在一年級(jí)時(shí),通過(guò)我的努力競(jìng)選為校團(tuán)委委員并獲“工作積極分子”稱(chēng)號(hào).二年級(jí)上學(xué)期我又被評(píng)為“鐵路局優(yōu)秀團(tuán)員”和“柳州市優(yōu)秀學(xué)生干部”。這些榮譽(yù)更加鼓舞了我讀愛(ài)書(shū)的欲望。由于我為人大方有責(zé)任感,被選為班長(zhǎng)。同時(shí)在此學(xué)期獲得學(xué)校二等獎(jiǎng)學(xué)金。
三年來(lái)論文網(wǎng),我完成了學(xué)校規(guī)定的全部課程,具有計(jì)算機(jī)的基礎(chǔ)知識(shí)和基本應(yīng)用能力,對(duì)計(jì)算機(jī)常用軟件有熟練運(yùn)用,如visualfoxpro6.0、辦公自動(dòng)化軟件、網(wǎng)頁(yè)三劍客、c語(yǔ)言等。自學(xué)photoshop7.0.1、。熟練掌握了winxp操作系統(tǒng)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用與維護(hù)。
此外,我還注意個(gè)人的品質(zhì)修養(yǎng),在中專(zhuān)三年里,我刻意充實(shí)自己,鍛煉自己擴(kuò)大自己的知識(shí)面,提高自己的社會(huì)能力,工作能力和領(lǐng)導(dǎo)能力。在校期間我一直積極組織和參加各種活動(dòng)。在工作中,我不怕吃苦,積極奮進(jìn),出色地完成了各項(xiàng)任務(wù),我具備了較強(qiáng)的動(dòng)手能力和實(shí)際能力,是老師稱(chēng)贊的好學(xué)生,是同學(xué)的好知己。真誠(chéng)、熱情是我的為人態(tài)度;塌實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)是我的工作態(tài)度;進(jìn)取、奉承是我的人生信條。請(qǐng)給我一個(gè)機(jī)會(huì),思想?yún)R報(bào)不管工作多么艱辛,只要組織需要,我定會(huì)和同仁一道開(kāi)拓進(jìn)取。您得到的不只是一份簡(jiǎn)單的承諾,而是用智慧和青春寫(xiě)成的打卷!靜候你的回音,再一次向您致以最誠(chéng)摯的謝意!
自薦人:xxx
xx年xx月xx日
鐵路運(yùn)輸現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告篇三
根據(jù)縣文明辦的要求,為切實(shí)抓好當(dāng)前我鎮(zhèn)邊境農(nóng)村精神文明建設(shè),我鎮(zhèn)及時(shí)組織人員深入到茨竹壩村委會(huì)等部份邊境村寨就當(dāng)前邊境農(nóng)村精神文明建設(shè)進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研,現(xiàn)報(bào)告如下:
一、麻栗鎮(zhèn)當(dāng)前邊境農(nóng)村精神文明建設(shè)現(xiàn)狀。
美的精神風(fēng)貌。
二、主要做法及成效。
(一)堅(jiān)持一個(gè)思路,樹(shù)立一種精神。一直以來(lái),我鎮(zhèn)始終緊緊圍繞“一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展,一手抓精神文明建設(shè)”這個(gè)主題,積極引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)一步解放思想,更新觀念,樹(shù)立團(tuán)結(jié)拼搏,艱苦創(chuàng)業(yè),勇于開(kāi)拓,立志脫貧奔小康的精神。確立鎮(zhèn)機(jī)關(guān)為重點(diǎn),農(nóng)村村組為基礎(chǔ),點(diǎn)線面結(jié)合的戰(zhàn)略發(fā)展思路,圍繞全面建設(shè)小康社會(huì),把農(nóng)村建設(shè)成為欣欣向榮的社會(huì)主義新村這一目標(biāo),采取有力措施,抓好農(nóng)村精神文明示范工作,以點(diǎn)帶面,逐步推開(kāi)。通過(guò)努力,我鎮(zhèn)的精神創(chuàng)建工作方面取得了新的突破,尊老愛(ài)幼、男女平等、勤儉持家、鄰里有友善、愛(ài)護(hù)公物、保護(hù)環(huán)境等良好道德風(fēng)尚在全鎮(zhèn)農(nóng)村蔚然成風(fēng)。
(二)抓實(shí)載體,群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)蓬勃發(fā)展。在廣泛開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建當(dāng)中,鎮(zhèn)黨委、政府從兩個(gè)文明出發(fā),堅(jiān)持以典型引路、分類(lèi)指導(dǎo)、全面推進(jìn)的方針。積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加大科技投入,重點(diǎn)抓好“文明村”、“十星級(jí)文明戶”等評(píng)選創(chuàng)建活動(dòng),按照創(chuàng)“五好”,抓班子、抓隊(duì)伍、抓經(jīng)濟(jì)、抓文明、促發(fā)展的要求,加強(qiáng)以黨支部為核心的村委會(huì)班子以及共青團(tuán)、婦女、民兵、治保等基層組織建設(shè)。在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)站所大力開(kāi)展“領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)楷模、機(jī)關(guān)作表率、基層樹(shù)形象”以及文明單位創(chuàng)建活動(dòng),在農(nóng)村開(kāi)展以“十星級(jí)文明戶”評(píng)選活動(dòng)為載體的文明村、文明家庭創(chuàng)建活動(dòng),大力宣傳實(shí)施亮化、綠化、美化、硬化工程,使農(nóng)村呈現(xiàn)出文明、整潔、規(guī)范、安全、優(yōu)美的精神風(fēng)貌。推行門(mén)牌號(hào)管理制度,加強(qiáng)對(duì)戶、院的管理,形成“思想工作聯(lián)做,社會(huì)治安聯(lián)防,精神文明、公共事業(yè)聯(lián)抓,科技文化聯(lián)建”的格局。目前,全鎮(zhèn)“十星級(jí)文明戶”評(píng)選達(dá)280戶,科技示范戶27戶,文明村10個(gè)(其中省級(jí)文明村5個(gè),縣級(jí)文明村5個(gè)),“五好”家庭85戶,通過(guò)開(kāi)展“建設(shè)文明校園”活動(dòng),使各中學(xué)、小學(xué)的環(huán)境有很大改觀,開(kāi)設(shè)了愛(ài)國(guó)主義教育,法律常識(shí)等課程。適齡兒童入學(xué)率達(dá)100%。
(三)抓科學(xué)文化教育,不斷提高公民的科學(xué)文化素質(zhì)。
訂《公民基本道德規(guī)范讀本》400余冊(cè),使20字公民基本道德規(guī)范在農(nóng)村進(jìn)村入戶,在村民中入心入腦;深入開(kāi)展普法教育,開(kāi)展移風(fēng)易俗活動(dòng),提倡艱苦奮斗,反對(duì)鋪張浪費(fèi),提倡科學(xué)文明的生活方式,反對(duì)封建迷信和賭博偷盜行為。組織農(nóng)民開(kāi)展讀書(shū)、用書(shū)活動(dòng),2004年以來(lái)共讀書(shū)學(xué)習(xí)人數(shù)達(dá)1萬(wàn)余人,累計(jì)舉辦農(nóng)函大126班,學(xué)員達(dá)6482人。此外,我們還在中小學(xué)生中進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育,激發(fā)他們的愛(ài)國(guó)熱情。通過(guò)學(xué)習(xí)教育培訓(xùn),我鎮(zhèn)廣大農(nóng)民群眾的思想觀念不斷提高,與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相聯(lián)系的開(kāi)放意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、效益意識(shí)緊及信息觀念、人才觀念、民主法制觀念正在形成,學(xué)文化、學(xué)科技、學(xué)科技的熱情不斷高漲,科技意識(shí)明顯增強(qiáng),一大批有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律、有開(kāi)拓精神、有生產(chǎn)技能、有經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)的新型農(nóng)民迅速成長(zhǎng)起來(lái)。
三、存在的問(wèn)題及困難。
志覺(jué)得物質(zhì)條件差,思想工作難做,精神文明不好搞,應(yīng)付了事。
次的村民小組更是談不上開(kāi)展活動(dòng)了。
(三)農(nóng)民參與精神文明建設(shè)的積極性不夠高。調(diào)查發(fā)現(xiàn),較多農(nóng)民認(rèn)為,現(xiàn)在搞的是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),就是要想方設(shè)法多掙錢(qián),精神文明建設(shè)無(wú)足輕重;還有一部分人認(rèn)為精神文明建設(shè)是“有文化人干的事情”,與自己無(wú)關(guān)。這一方面固然與農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)低、認(rèn)識(shí)不到精神文明建設(shè)的重要性有關(guān),但更重要的原因則是基層對(duì)精神文明建設(shè)的宣傳力度不夠,工作方法不對(duì)路,缺乏相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),沒(méi)能充分調(diào)動(dòng)起農(nóng)民群眾參與精神文明建設(shè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
四、加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村精神文明建設(shè)的措施及對(duì)策。
精神文明建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,是一項(xiàng)長(zhǎng)期的艱巨任務(wù)。針對(duì)農(nóng)村精神文明建設(shè)取得成效和存在問(wèn)題并存的現(xiàn)實(shí),按照社會(huì)主義新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求,必須采取強(qiáng)有力的對(duì)策措施:
村基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度,改善農(nóng)村群眾的居住環(huán)境。
素質(zhì)。
陣地建設(shè)的投入力度,使人民群眾能正常開(kāi)展活動(dòng),滿足人民群眾的精神生活。
投入力度,特別是應(yīng)該在每個(gè)村民小組設(shè)垃圾箱或垃圾池,改善農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境。
(五)要突出“鄉(xiāng)風(fēng)文明”工作重點(diǎn)。充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,廣泛開(kāi)展農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。農(nóng)民群眾是農(nóng)村精神文明建設(shè)的受益者,也是創(chuàng)建活動(dòng)的主力軍,蘊(yùn)含著無(wú)窮的力量。應(yīng)立足現(xiàn)實(shí)、深入生活、依靠農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)民,多用農(nóng)民群眾熟悉的語(yǔ)言、身邊的事情、喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式、容易理解和接受的辦法,增強(qiáng)感召力、滲透力、吸引力,最大限度地調(diào)動(dòng)群眾參與的積極性,通過(guò)廣泛深入地開(kāi)展農(nóng)民樂(lè)于參加的多種形式的創(chuàng)建活動(dòng),引導(dǎo)農(nóng)民為創(chuàng)造自己的美好生活而自覺(jué)投入到農(nóng)村精神文明建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐中去,引導(dǎo)他們?cè)趯?shí)踐中自我教育、自我提高。以文明村創(chuàng)建”活動(dòng)為龍頭和載體,不斷深化創(chuàng)建成效,同時(shí),切實(shí)抓好城鄉(xiāng)共建活動(dòng),動(dòng)員、組織機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和各級(jí)文明單位與村鎮(zhèn)結(jié)對(duì)子,做到資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),充分發(fā)揮城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)的積極性,促進(jìn)城鄉(xiāng)攜手,共同發(fā)展。在各種創(chuàng)評(píng)活動(dòng)中,充實(shí)創(chuàng)建內(nèi)容,提高創(chuàng)建質(zhì)量,改進(jìn)工作方法,增強(qiáng)工作實(shí)效,確保創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)村、入戶、到人,落到實(shí)處,讓農(nóng)民群眾在精神文明建設(shè)中真正獲益。
鐵路運(yùn)輸現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告篇四
目錄。
引言1。
1廣東同家科技孵化有限公司簡(jiǎn)介2。
2同家科技線上客戶服務(wù)分析2。
2.1線上客戶服務(wù)的基本特點(diǎn)與意義3。
2.1.1線上客戶服務(wù)的基本特點(diǎn)3。
2.1.2線上客戶服務(wù)的意義3。
3同家科技發(fā)展現(xiàn)狀4。
3.1電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀存在的問(wèn)題5。
3.1.1現(xiàn)當(dāng)代電子商務(wù)發(fā)展的現(xiàn)狀5。
3.1.2電子商務(wù)企業(yè)從業(yè)人員現(xiàn)狀5。
3.1.3電子企業(yè)行業(yè)分布情況5。
3.2.1同家科技面臨的優(yōu)勢(shì)5。
3.2.2同家科技面臨的劣勢(shì)6。
3.2.3同家科技面臨的機(jī)會(huì)7。
3.2.4同家科技面臨的威脅7。
4同家科技運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀存在的問(wèn)題和相應(yīng)的對(duì)策8。
4.1現(xiàn)階段存在的問(wèn)題8。
4.1.1取缺乏服務(wù)意識(shí),不注重服務(wù)細(xì)節(jié)8。
4.1.2人才匱乏,流動(dòng)幅度大8。
4.1.3相應(yīng)的政策法規(guī)不夠完善8。
4.1.4還沒(méi)形成科學(xué)的電子商務(wù)觀8。
4.2相應(yīng)的對(duì)策9。
4.2.1客戶滿意度提升10。
4.2.2改進(jìn)問(wèn)題,保留電商人才10。
4.2.3完善健全的相對(duì)應(yīng)法規(guī)10。
4.2.4形成科學(xué)的電子商務(wù)觀10。
5調(diào)研。
總結(jié)。
11。
參考文獻(xiàn)12。
引言。
隨著因特網(wǎng)的迅速發(fā)展,網(wǎng)上購(gòu)物越來(lái)越多地進(jìn)入到了我們的日常生活中。消費(fèi)能力強(qiáng)的佛山人,在發(fā)展電子商貿(mào)的同時(shí),也為佛山的生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)拓了一個(gè)新的市場(chǎng)。佛山是一個(gè)具有悠久歷史的工業(yè)重鎮(zhèn),發(fā)展電子商貿(mào)具有很好的發(fā)展空間和良好的發(fā)展空間。隨著互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展,許多現(xiàn)代企業(yè)紛紛啟動(dòng)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè),融入電子商務(wù)產(chǎn)業(yè),開(kāi)創(chuàng)了新的發(fā)展前景,并跟進(jìn)了時(shí)代的發(fā)展。
電子商務(wù):禪南順擁有將近90%的股份。從南海、順德兩個(gè)區(qū)域來(lái)判斷,順德區(qū)的電子商貿(mào)發(fā)展較為迅速,去年全年完成了2009億元左右的交易,比上年同期增長(zhǎng)25.48%;南海區(qū)的電子交易總額為1883億元,增長(zhǎng)26.38%;禪城區(qū)(禪城區(qū))的成交價(jià)為1744億元,比上年增加19.29%;三水區(qū)的電商市場(chǎng)(電商)有2448億元,比上年增加21.78%;禪城等區(qū),以21.78%的增速,吸納了大量的創(chuàng)新型企業(yè)。它們?cè)诜鹕降貐^(qū)的發(fā)展中占據(jù)了89%的市場(chǎng)份額,是“領(lǐng)頭羊”。
通過(guò)對(duì)同家公司目前所面對(duì)的各種壓力進(jìn)行細(xì)致的剖析,尋找出一個(gè)可行的方案,對(duì)整個(gè)行業(yè)的發(fā)展和發(fā)展都有一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí),然后根據(jù)整個(gè)行業(yè)的特征,對(duì)同家科技進(jìn)行全面的總結(jié),不斷的改進(jìn),制定計(jì)劃,爭(zhēng)取最快的利潤(rùn)。
1.調(diào)研目的:了解和分析電子商務(wù)現(xiàn)狀,并結(jié)合所學(xué)的理論知識(shí)提出解決方法。
2.調(diào)研內(nèi)容:本人在實(shí)習(xí)期間對(duì)同家科技日常運(yùn)營(yíng)進(jìn)行了全面調(diào)查和了解。
3.調(diào)研對(duì)象:廣東順德同家科技孵化產(chǎn)業(yè)有限公司。
4.調(diào)研方法:資料收集、文獻(xiàn)調(diào)研法。
5.調(diào)研時(shí)間:2022年4月1日至2022年4月30日。
1廣東順德同家科技孵化產(chǎn)業(yè)有限公司簡(jiǎn)介。
廣東順德同家科技產(chǎn)業(yè)孵化有限公司,2018年03月06日成立,經(jīng)營(yíng)范圍包括工業(yè)產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計(jì)、銷(xiāo)售;科技成果孵化服務(wù);電器產(chǎn)品、電子數(shù)碼產(chǎn)品、體育用品、教育裝備、戶外用品、家居日用品、美容護(hù)理用品、母嬰用品(不含食品)、口腔護(hù)理用品、農(nóng)產(chǎn)品、環(huán)保產(chǎn)品的銷(xiāo)售及以上產(chǎn)品的技術(shù)開(kāi)發(fā)、咨詢、轉(zhuǎn)讓?zhuān)唤?jīng)營(yíng)和代理各類(lèi)商品及技術(shù)的進(jìn)出口業(yè)務(wù);商品信息與技術(shù)信息咨詢服務(wù);市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)品牌策劃推廣服務(wù);創(chuàng)新藝術(shù)文化交流活動(dòng);會(huì)議及展覽展示活動(dòng);企業(yè)品牌管理及咨詢服務(wù);商業(yè)活動(dòng)的組織與策劃;電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)策劃及推廣;除以上項(xiàng)目外的國(guó)內(nèi)商業(yè)、物資供銷(xiāo)業(yè)除外。
剛成立初期主要是在阿里和抖音平臺(tái)去維護(hù)客戶需求,滿足客戶要求,最后達(dá)成成交,由于同家科技服務(wù)質(zhì)量比較高,客戶的需求量和成交數(shù)逐漸上漲。
與多個(gè)供貨商一起,獲取供貨和渠道,進(jìn)行線上營(yíng)銷(xiāo)。同時(shí)同家的“萌鯉美目?jī)x”產(chǎn)品是有著自家工廠、源頭直供、售后有保障。這也是同家最火的產(chǎn)品,至今年依舊火爆。往后會(huì)發(fā)展其他平臺(tái)去推廣,這款“萌鯉美目?jī)x”在2019年首屆中國(guó)急診專(zhuān)科醫(yī)聯(lián)體年會(huì)暨中國(guó)急診技術(shù)大會(huì)推廣,備受好評(píng),由北京協(xié)和醫(yī)院、北京急診醫(yī)學(xué)學(xué)會(huì)與品牌方聯(lián)合開(kāi)發(fā),獲得國(guó)家實(shí)用新型專(zhuān)利獲得由國(guó)家衛(wèi)健委牽頭成立的中國(guó)急診專(zhuān)科醫(yī)聯(lián)體及中國(guó)醫(yī)師協(xié)會(huì)急診醫(yī)療分會(huì)“戰(zhàn)略合作伙伴”稱(chēng)號(hào)。
同家公司在2022年三月進(jìn)行了一輪調(diào)查,協(xié)商后又進(jìn)行了充分的研究,在拼多多上增加了一個(gè)新的平臺(tái),這對(duì)于同家是一個(gè)很大的考驗(yàn)。在此項(xiàng)賽道中,我們將會(huì)繼續(xù)探索與發(fā)展。
2同家科技線上客戶服務(wù)分析。
2.1線上客戶服務(wù)的基本特點(diǎn)與意義。
2.1.1線上客戶服務(wù)的基本特點(diǎn)。
無(wú)形性。與實(shí)物商品相比,服務(wù)基本上是看不見(jiàn)的、抽象的。
2、區(qū)別性。差別是指不同于實(shí)物商品的品質(zhì),不同于實(shí)物商品,差別很大。
3、無(wú)法分割性。這種特性是指在生產(chǎn)和消費(fèi)兩個(gè)方面都是同步進(jìn)行的。顧客必須參與到產(chǎn)品制造中,才能真正地使用。
4、可貯存性。因?yàn)榉?wù)是無(wú)形的、無(wú)法分開(kāi)的,因此,無(wú)法像實(shí)物商品那樣儲(chǔ)存,以便在未來(lái)出售。
提升顧客的感知能力,打破時(shí)間和空間的隔閡,提升顧客的主動(dòng)追求,提升顧客的滿意度,使得服務(wù)效益提高。因此,在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,為了以滿足不同市場(chǎng)的需要,“顧客是上帝”已成為企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)行動(dòng)必須遵循的準(zhǔn)則,小批量、多品種將成為一種新的營(yíng)銷(xiāo)模式。在網(wǎng)上銷(xiāo)售的情況下,用戶的訪問(wèn)量越高,消費(fèi)者的購(gòu)買(mǎi)也就越多。
2.1.2線上客戶服務(wù)的意義。
打造一個(gè)店鋪的外觀。而網(wǎng)上購(gòu)物,消費(fèi)者會(huì)看見(jiàn)一幅又一幅的照片。因?yàn)樗麄儗?duì)店鋪的能力一無(wú)所知,所以他們常常會(huì)有一種疏遠(yuǎn)和猜忌。這時(shí),通過(guò)網(wǎng)上客戶的咨詢,可以使商家的客戶從客戶的角度,有效地感知到他們的服務(wù)和態(tài)度,從而讓他們放松戒備,從而建立起他們的品牌。
提高交易率,顧客不必懷疑自己的產(chǎn)品,他們只要確定一件物品和實(shí)物一樣,就可以通過(guò)網(wǎng)上的服務(wù)來(lái)解決顧客的許多疑慮,從而促成買(mǎi)賣(mài)。
客戶回頭率,是指顧客在做一筆生意后,在顧客想要再買(mǎi)一件東西的情況下,他們會(huì)更愿意去找自己認(rèn)識(shí)的人,這樣可以增加顧客下次再來(lái)的機(jī)會(huì)。
顧客和行銷(xiāo)一向是一脈相承的,把顧客服務(wù)的終極目的放在為整個(gè)公司的運(yùn)作上,這樣才能使服務(wù)工作有了出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),而非在市場(chǎng)中徘徊。
顧客的服務(wù)不但可以為顧客在售后的購(gòu)物行為中找到一個(gè)合理的解釋?zhuān)瑫r(shí)也會(huì)讓顧客在銷(xiāo)售期間買(mǎi)東西,以保證整個(gè)購(gòu)物流程的順暢。所以,顧客的服務(wù)就顯得尤為關(guān)鍵。
在有互聯(lián)網(wǎng)的今天,我們的服務(wù)變得越來(lái)越普遍,更應(yīng)該充分發(fā)揮顧客的閑暇時(shí)光,為顧客的服務(wù)帶來(lái)了無(wú)限的可能性!
從移動(dòng)商務(wù)的崛起到了線上與線下的全面整合,電子商務(wù)的發(fā)展已經(jīng)發(fā)生了許多的質(zhì)變和數(shù)量的改變。在我國(guó)政府不斷推出的各種優(yōu)惠措施下,網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物已經(jīng)成了我國(guó)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)中的一個(gè)熱門(mén)話題。各大網(wǎng)絡(luò)企業(yè)紛紛展開(kāi)了激烈的競(jìng)爭(zhēng),在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中,服務(wù)和品質(zhì)變得更加突出,甚至已經(jīng)成為了發(fā)展的王者。在電商行業(yè)中,質(zhì)量與服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系到其經(jīng)營(yíng)的成功與失敗。在更深層的層面上,優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)的服務(wù),是電子商務(wù)的一項(xiàng)重要的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。而在這當(dāng)中,電商的品牌質(zhì)量也應(yīng)該成為一個(gè)重要的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。一個(gè)重視服務(wù)、不斷提高服務(wù)質(zhì)量、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的公司,必將贏得客戶的認(rèn)同與滿意度,并將客戶變成忠實(shí)客戶和長(zhǎng)期客戶。
3同家科技發(fā)展現(xiàn)狀。
3.1電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀存在的問(wèn)題。
3.1.1現(xiàn)當(dāng)今電子商務(wù)發(fā)展的現(xiàn)狀。
隨著我國(guó)電商產(chǎn)業(yè)的不斷壯大,其迅速發(fā)展也大大激發(fā)了企業(yè)界和個(gè)體在網(wǎng)上開(kāi)展業(yè)務(wù)和就業(yè)的熱情,并逐漸形成了一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)發(fā)動(dòng)機(jī),其人數(shù)也在不斷增長(zhǎng)。截止2017年,佛山市電子商貿(mào)交易額已達(dá)6330億元,較上年同期增加25.35%;據(jù)統(tǒng)計(jì),截至去年年末,佛山市有116,000多名員工,較去年同期增加19.6%,而通過(guò)網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易的間接帶動(dòng)的就業(yè)人口達(dá)到了三十萬(wàn)。
電子商貿(mào)的交易量和增長(zhǎng)速度呈逐年遞增趨勢(shì),是新興產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展的一個(gè)顯著特征,這些增長(zhǎng)的數(shù)據(jù)更是值得去了解到當(dāng)今2022年的電商行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的數(shù)據(jù)達(dá)到什么新高度。同家公司創(chuàng)立于2018年,至2022年公司發(fā)展的狀況到何地步,當(dāng)中肯定會(huì)存在問(wèn)題,既然有問(wèn)題既要去解決。
3.1.2電子商務(wù)企業(yè)從業(yè)人員情況。
電子商務(wù)的蓬勃發(fā)展,對(duì)電商人才的需求也與日俱增。不僅網(wǎng)店運(yùn)營(yíng)、在線客服、藝術(shù)設(shè)計(jì)等崗位需求呈現(xiàn)出爆發(fā)式增長(zhǎng)、相關(guān)行業(yè)如網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、倉(cāng)儲(chǔ)物流、網(wǎng)絡(luò)模特、軟件開(kāi)發(fā)等崗位人才需求也呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭。
隨著佛山的發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,使得資本市場(chǎng)更加重視并大力扶持電子商務(wù),促進(jìn)了廣大的中小企業(yè)和個(gè)體在網(wǎng)上開(kāi)展新的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。隨著企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,電子商務(wù)企業(yè)越來(lái)越多。員工數(shù)量逐年增加。
同家科技在阿里的平臺(tái)個(gè)組員的分工還是比較有明確性的。在抖音的平臺(tái)仍在不斷提升和摸索,需要跟上阿里腳步,同時(shí)我覺(jué)得體系仍然是不太完整化。需要進(jìn)一步去規(guī)劃,去完善在工作中的分工和未來(lái)的走向。
3.1.3電商企業(yè)行業(yè)分布情況。
根據(jù)我們調(diào)查的1100多家電商企業(yè)的銷(xiāo)售數(shù)據(jù),我們可以得出佛山電商交易市場(chǎng)的行業(yè)分布主要是:家電業(yè)13.5%,家電制造業(yè)10.3%,紡織服裝業(yè)10.1%,金屬材料加工及制品業(yè)9.4%,電子信息業(yè)9.2%,電子信息業(yè)9.2%,陶瓷衛(wèi)生及其他建材行業(yè)占8.7%,機(jī)械設(shè)備行業(yè)占7.5%,塑料制造業(yè)占6.7%。
對(duì)此,據(jù)報(bào)告指出,在電務(wù)行業(yè)分布中,家用電器、家居用品、紡織服裝等大眾化、需求較大的行業(yè)聚集的電商網(wǎng)站較多,應(yīng)用的行業(yè)所占比重較大,此外,由于這些行業(yè)的消費(fèi)者群體廣泛,更多的電子商務(wù)從業(yè)人員直接進(jìn)入,其次是電子信息等適合電子商務(wù)的行業(yè)。
3.2.1同家科技面臨的優(yōu)勢(shì)。
1、公司具有較強(qiáng)的基礎(chǔ)設(shè)施,并與多個(gè)企業(yè)品牌建立了合作的關(guān)系。
2、公司于今年3月份加入了拼多多平臺(tái),增加了一條新的軌道,方便了客戶喜歡在拼多多下單的心理,該平臺(tái)內(nèi)部管理正在不斷加強(qiáng)培訓(xùn)。
3、公司擁有一批具有現(xiàn)代電商認(rèn)知和有一定的電商網(wǎng)店運(yùn)營(yíng)的知識(shí)的專(zhuān)業(yè)人事,為今后更多的團(tuán)隊(duì)培訓(xùn)打下了良好的基礎(chǔ)。
4、有良好的互動(dòng)性:企業(yè)可以在因特網(wǎng)上進(jìn)行交流、協(xié)商、簽訂合約,并將意見(jiàn)反饋至公司或商家的網(wǎng)址,而公司或商戶則要根據(jù)顧客的意見(jiàn),對(duì)商品種類(lèi)、服務(wù)品質(zhì)進(jìn)行調(diào)查,形成良好的互動(dòng)關(guān)系。
3.2.2同家科技面臨的劣勢(shì)。
1、公司的企業(yè)文化氛圍欠缺了點(diǎn)些,員工的工作積極性不高。
2、搜索功能不完善,消費(fèi)者在網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物時(shí)遇到的一個(gè)大問(wèn)題是,在大量的網(wǎng)頁(yè)中尋找自己需要的商品,并且以低價(jià)進(jìn)行采購(gòu)。這很大程度上與技術(shù)無(wú)關(guān),更多的是網(wǎng)絡(luò)商人想要維護(hù)其產(chǎn)品的隱私。所以,在網(wǎng)購(gòu)的時(shí)候,他們必須一家又一家地搜索,直至發(fā)現(xiàn)自己想要的東西。
3、交易的安全性無(wú)法得到保證,電子商務(wù)的安全問(wèn)題仍然是影響電子商務(wù)發(fā)展的主要因素。然而,在處理開(kāi)放網(wǎng)絡(luò)上的交易時(shí),如何保證數(shù)據(jù)傳輸?shù)陌踩砸殉蔀殡娮由虅?wù)普及的最重要因素之一。調(diào)查公司對(duì)電子商務(wù)的應(yīng)用前景進(jìn)行過(guò)在線調(diào)查,當(dāng)被問(wèn)到為什么不愿意在線購(gòu)物時(shí),絕大多數(shù)的人的問(wèn)題是擔(dān)心遭到黑客的侵襲而導(dǎo)致信用卡信息丟失。因此,一些人或企業(yè)不愿意使用電子商務(wù),因?yàn)樗麄儞?dān)心安全。安全已成為電子商務(wù)發(fā)展的最大障礙。
4、實(shí)際上,網(wǎng)絡(luò)交易中的安全問(wèn)題同樣涉及到人們的信用問(wèn)題。要真正理解商業(yè),就必須要有雙方的通力合作和付出。未來(lái)的電子商業(yè)要求廣大網(wǎng)民共同努力。
5、電子商務(wù)的管理還不夠規(guī)范。
隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快,企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式也隨之發(fā)生變化,企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式日趨規(guī)范化。管理思想要涵蓋企業(yè)管理、技術(shù)管理、服務(wù)管理等各個(gè)層面。所以,無(wú)法在上述領(lǐng)域中同時(shí)達(dá)到更加滿意的規(guī)范化水平。另外,在電子商業(yè)的基礎(chǔ)上,建立一個(gè)統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。前臺(tái)的網(wǎng)上交易平臺(tái)是以客戶為中心的,是網(wǎng)上交易的窗口。企業(yè)的后臺(tái)運(yùn)行與經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)是企業(yè)成功開(kāi)展網(wǎng)上交易所必需的,它直接影響著企業(yè)所擔(dān)負(fù)的各項(xiàng)工作是否能夠成功地達(dá)成。一個(gè)完整的后端體系能夠更好地體現(xiàn)出一個(gè)企業(yè)的整體能力,其最終將會(huì)影響到消費(fèi)者的選擇、運(yùn)營(yíng)的效率和最后的利潤(rùn)。
3.2.3同家科技面臨的機(jī)會(huì)。
1、隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了新的機(jī)會(huì)。目前市面上的交易已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)的需要,而它的出現(xiàn)與發(fā)展打破了時(shí)空的局限,使人們有了更多的時(shí)間來(lái)進(jìn)行購(gòu)物。只要網(wǎng)絡(luò)還在,人們的消費(fèi)就會(huì)持續(xù)下去。
2、在社會(huì)中的機(jī)會(huì),社會(huì)在不斷的發(fā)展之中,國(guó)家要富強(qiáng),不能落后于世界的步伐,那電子商務(wù)的發(fā)展就是一種必然趨勢(shì)。在當(dāng)今社會(huì),隨著互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展如此迅速的年代,消費(fèi)者可以通過(guò)電腦在互聯(lián)網(wǎng)上消費(fèi)。
3、在政治發(fā)展中的機(jī)會(huì),從2000年10月黨的十五屆五中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃的建議》,提出要積極創(chuàng)造條件,推進(jìn)財(cái)稅信息化,加快電子商務(wù)的發(fā)展。以信息化帶動(dòng)工業(yè)化。
3.2.4同家科技面臨的威脅。
1、信譽(yù)。
每個(gè)人都在問(wèn)如何解決聲譽(yù)問(wèn)題。為了更好地解決這一問(wèn)題,國(guó)家還出臺(tái)了許多相關(guān)政策,并創(chuàng)建了一些政府行業(yè),如商業(yè)icp備案、在線交易擔(dān)保中心、可信網(wǎng)站查詢等。
2、物流。
隨著我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)逐步走向完善,物流行業(yè)迅速發(fā)展。可以細(xì)數(shù)一下中國(guó)最近幾年出現(xiàn)的幾家大型的物流企業(yè)。有些大企業(yè)也開(kāi)始進(jìn)行自身的物流業(yè),比如京東京東、當(dāng)當(dāng)?shù)漠?dāng)當(dāng)快遞等等,其實(shí),從我國(guó)推行“互聯(lián)網(wǎng)”這個(gè)理念的時(shí)候,就能看到,今后的發(fā)展方向,就是將“電視+網(wǎng)絡(luò)”與“互聯(lián)網(wǎng)”融合,但兩者并不能完全替代。要成為具有競(jìng)爭(zhēng)性的新行業(yè)。
3、安全,促進(jìn)電子商務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)及其相關(guān)技術(shù)必須是安全的。當(dāng)沒(méi)有任何密碼手段或密碼不夠強(qiáng)大時(shí),黑客可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、公共電話網(wǎng)、搭線、在電池波的波段中設(shè)置攔截設(shè)備來(lái)攔截,從而獲得秘密情報(bào)。同時(shí),對(duì)數(shù)據(jù)流、方向、通信頻率、通信長(zhǎng)度等進(jìn)行數(shù)據(jù)的綜合處理,還可以推斷出所需的信息,如銀行賬號(hào)、密碼和企業(yè)機(jī)密。沒(méi)有安全可靠的環(huán)境,電子商務(wù)就無(wú)法發(fā)展。
4同家科技運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀存在的問(wèn)題和相應(yīng)的對(duì)策。
4.1現(xiàn)階段存在的問(wèn)題。
4.1.1取缺乏服務(wù)意識(shí),不注重服務(wù)細(xì)節(jié)。
同一家科技公司的管理理念和組織結(jié)構(gòu)不合適,對(duì)服務(wù)在電子商務(wù)中的重要性認(rèn)識(shí)不足。在網(wǎng)上服務(wù)中,服務(wù)意識(shí)缺失,產(chǎn)品中的問(wèn)題實(shí)際上沒(méi)有給客戶一個(gè)好的回復(fù)。
4.1.2人才匱乏,流動(dòng)幅度大。
最近這幾月來(lái),從面試到正式入職的概率太低,面試結(jié)束后,很少有人能真正留下來(lái)為公司的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。歸根結(jié)底,行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)仍然是人才競(jìng)爭(zhēng)。
4.1.3相應(yīng)的政策法規(guī)不夠健全。
電子商務(wù)是一個(gè)綜合性的系統(tǒng)工程,牽扯到參與的各方,也包括工商、海關(guān)、保險(xiǎn)、稅務(wù)、銀行等不同的地區(qū)和國(guó)家。在規(guī)章方面,為防止無(wú)謂的煩惱,必須更加清楚地遵循規(guī)章。
4.1.4還沒(méi)形成科學(xué)的電子商務(wù)觀。
主要體現(xiàn)在公司沒(méi)有真正認(rèn)識(shí)到b2b電子商務(wù)的意義,對(duì)電子商務(wù)的作用還不是很清楚,或者理解過(guò)于簡(jiǎn)單。這導(dǎo)致缺乏企業(yè)電子商務(wù)的規(guī)劃。一個(gè)公司更是需要長(zhǎng)期的規(guī)劃才能經(jīng)營(yíng)下去。
4.2相應(yīng)的對(duì)策。
4.2.1客戶滿意度提升。
1、當(dāng)你還是一個(gè)什么都做不了的新手時(shí),你可以用微笑和溫柔的聲音打動(dòng)別人。
2、客服他們?cè)诰W(wǎng)上接待的客戶的時(shí)候就得保持著十分的熱情。
3、無(wú)論客戶問(wèn)什么問(wèn)題,你都需要非常謙虛。尤其是措辭要恰當(dāng),不要強(qiáng)硬,因?yàn)轭櫩椭荒軓拇朕o中感受到你的態(tài)度。這與作為朋友與客戶交談是一樣的。
4、聊天時(shí),不要把自己放在一個(gè)特別低的位置,因?yàn)槟闶且粋€(gè)客戶服務(wù)。與顧客建立平等的態(tài)度,然后表現(xiàn)出你的自信。只有這樣,客戶才會(huì)覺(jué)得你的建議和介紹是在你考慮之后才推薦給他的。這樣,你就能贏得客戶的信任。
4.2.2改進(jìn)問(wèn)題,保留電商人才。
2、建議與部分電商配套機(jī)構(gòu)合作,尋求人才輸送的人才招聘模式。
3、可以使用激勵(lì)政策,目前,大多數(shù)電子商務(wù)企業(yè)采用基本工資加傭金的模式。對(duì)于有利可圖的團(tuán)隊(duì)和個(gè)人,給予多少百分比的利潤(rùn)作為獎(jiǎng)勵(lì)。
4.2.3完善健全相應(yīng)的政策法規(guī)。
在電子支付安全,隱私保護(hù),電子簽名,商業(yè)合同認(rèn)證,糾紛調(diào)解,網(wǎng)上防偽等方面,均能提供相應(yīng)的游戲規(guī)則及系統(tǒng)參照座標(biāo)。為此,亟待健全有關(guān)的法律、法規(guī)及稅務(wù)制度。
4.2.4形成科學(xué)的電子商務(wù)觀。
電子商務(wù)是以資訊網(wǎng)路技術(shù)為基礎(chǔ),以貨物交易為核心的商業(yè)行為;還可以被解讀為在互聯(lián)網(wǎng)、企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)和附加值網(wǎng)中進(jìn)行電子商務(wù)的業(yè)務(wù)和業(yè)務(wù)的電子化、網(wǎng)絡(luò)化和信息化;在網(wǎng)上開(kāi)展的一切業(yè)務(wù)都是以它為基礎(chǔ)的。
調(diào)研總結(jié)。
在佛山經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“消費(fèi)升級(jí)”的新時(shí)期后,全市的網(wǎng)上交易市場(chǎng)持續(xù)催生了新的消費(fèi)需要,掀起了一波新的投資熱,為新的勞動(dòng)力增加提供了新的途徑。b2b模式將加速傳統(tǒng)的制造業(yè)快速發(fā)展,而其在行業(yè)內(nèi)的應(yīng)用則更加突出。這是一種新的商業(yè)模式。在推動(dòng)工業(yè)化與信息化深度融合方面,網(wǎng)絡(luò)交易具有無(wú)可取代的優(yōu)勢(shì)。特別是在佛山這樣一個(gè)傳統(tǒng)的大工業(yè)大城市,面臨著資源成本高,進(jìn)出口貿(mào)易增速下降,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力的關(guān)鍵時(shí)刻,我們要進(jìn)一步深化改革與創(chuàng)新,將網(wǎng)上貿(mào)易應(yīng)用于實(shí)體經(jīng)濟(jì),不僅可以激發(fā)廣大的市場(chǎng)主體的熱情,還可以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)換,推動(dòng)佛山經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。由于電子商務(wù)在農(nóng)村市場(chǎng)的快速發(fā)展以及農(nóng)村市場(chǎng)的廣泛應(yīng)用,使得眾多的傳統(tǒng)企業(yè)都加入到了網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)的行列之中,使得企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)人員數(shù)量快速增加。另外,伴隨著網(wǎng)絡(luò)商業(yè)的快速發(fā)展,新的行業(yè)也在不斷地出現(xiàn)。如網(wǎng)絡(luò)模特,店鋪裝修,淘寶文案,電商主播,買(mǎi)手,試探等。這種新的職業(yè)越來(lái)越多地與常規(guī)的工作方式相結(jié)合。調(diào)查顯示,現(xiàn)在女性中最受歡迎的工作就是網(wǎng)絡(luò)商業(yè)。
參考文獻(xiàn)。
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鐵路運(yùn)輸現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告篇五
隨著我國(guó)交通運(yùn)輸業(yè)迅猛發(fā)展,客運(yùn)和貨物運(yùn)輸市場(chǎng)由原來(lái)的賣(mài)方市場(chǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)橘I(mǎi)方市場(chǎng),競(jìng)爭(zhēng)變得空前激烈,鐵路短途運(yùn)輸量明顯減少。xx縣境內(nèi)共有鐵路運(yùn)營(yíng)里程80公里,原設(shè)有8個(gè)站,都辦理客運(yùn)業(yè)務(wù),辦理貨運(yùn)業(yè)務(wù)的有溆浦、低莊、江口等3個(gè)站,廣鐵集團(tuán)公司為了應(yīng)對(duì)這種競(jìng)爭(zhēng),依托鐵路運(yùn)輸優(yōu)勢(shì),著力優(yōu)化路站結(jié)構(gòu),提升營(yíng)運(yùn)能力和效益,到20xx年,溆浦境內(nèi)辦理客運(yùn)業(yè)務(wù)的只有溆浦、低莊2個(gè)站(江口站慢車(chē)可上客,車(chē)上補(bǔ)票),辦理貨運(yùn)業(yè)務(wù)的仍保留了原來(lái)3個(gè)站。隨著鐵路運(yùn)輸改革步伐的進(jìn)一步加快,溆浦站貨運(yùn)業(yè)務(wù)面臨被取消的境地。針對(duì)這一情況,我們于5月份以溆浦火車(chē)站貨運(yùn)情況為重點(diǎn),對(duì)全縣境內(nèi)辦理客貨業(yè)務(wù)的溆浦站、低莊站、江口站20xx年—20xx年及2**年1—4月份客貨運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行了為期5天的調(diào)查,旨在引起各級(jí)各部門(mén)對(duì)溆浦站承辦貨運(yùn)業(yè)務(wù)的高度重視,為縣委、縣政府及有關(guān)部門(mén)決策提供咨詢服務(wù)。
一、 溆浦站運(yùn)營(yíng)基本情況
溆浦火車(chē)站位于xx縣的中心地帶—縣城,車(chē)站從老站成功搬遷后,升級(jí)為三類(lèi)車(chē)站,各項(xiàng)硬件條件全面改善,運(yùn)輸能力顯著提高,目前火車(chē)經(jīng)過(guò)的營(yíng)運(yùn)線路24條。多年來(lái),溆浦站在取得較好運(yùn)營(yíng)效益的同時(shí),為溆浦經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
1、旅客運(yùn)輸發(fā)送量逐年上升。溆浦是一個(gè)人口大縣,常年在外務(wù)工、經(jīng)商人員達(dá)18萬(wàn)之多,并且隨著縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,外來(lái)人口逐年增加,使得溆浦站旅客發(fā)送人數(shù)逐年上升(見(jiàn)下表)。,溆浦站 20xx年旅客發(fā)送人數(shù)為50.31萬(wàn)人,20xx年達(dá)到77.17萬(wàn)人,年均增長(zhǎng)11.3%,并且呈逐年增長(zhǎng)之勢(shì),各年環(huán)比為:20xx年增長(zhǎng)7.5%、20xx年增長(zhǎng)9.2%、20xx年增長(zhǎng)6.5%、20xx年增長(zhǎng)22.64%,20xx年1—4月份發(fā)送旅客33.61萬(wàn)人,預(yù)計(jì)全年可達(dá)86萬(wàn)人,比上年增長(zhǎng)12%。
2、貨物發(fā)送量由升到降。調(diào)查顯示,溆浦站貨運(yùn)發(fā)送量由20xx年7.11萬(wàn)噸上升到20xx年9.9萬(wàn)噸,年均增長(zhǎng) 18 %,從20xx年開(kāi)始下降到7.93萬(wàn)噸,比上年下降19.8%,20xx年再降到3.17萬(wàn)噸,又比上年下降60%。從20xx年到20xx年四年間,貨物發(fā)送量年均下降18.3%,其中農(nóng)產(chǎn)品年均下降32.3%,工業(yè)產(chǎn)品年均下降15.9%,木材年均下降11.3%。20xx年1—4月份貨物發(fā)送量為1.41萬(wàn)噸,比上年同期下降20%,預(yù)計(jì)全年貨物發(fā)送量在2.8萬(wàn)噸左右,比上年下降11.7%。
3、貨物到達(dá)量呈逐年上升之勢(shì)??h城是外來(lái)貨物的集散地,每年大量外購(gòu)化肥、水果、工業(yè)原料及日常生活用品在此到達(dá)。20xx年溆浦站貨物到達(dá)量為10.15萬(wàn)噸,20xx年達(dá)到15.93萬(wàn)噸,年均增長(zhǎng)11.9%,各年環(huán)比為:20xx年增長(zhǎng)3.9%、20xx年增長(zhǎng)34.5%、20xx年下降3.1%、20xx年增長(zhǎng)9.5%。20xx年1—4月份貨物到達(dá)量4.42萬(wàn)噸,比上年同期下降0.3%,預(yù)計(jì)全年達(dá)到16萬(wàn)噸左右,與上年基本持平。
4、旅客發(fā)送量強(qiáng)于低莊站,貨物發(fā)送量弱于低莊、江口站。溆浦站旅客發(fā)送量遠(yuǎn)遠(yuǎn)強(qiáng)于低莊站。從總量看,20xx年,溆浦站旅客發(fā)送量為77.17萬(wàn)人,是低莊站9.59萬(wàn)人的7倍;從發(fā)展速度看,20xx年—20xx年溆浦站旅客發(fā)送量年均增長(zhǎng)11.3%,而低莊站卻年均下降 8.2%。溆浦站貨物發(fā)送量弱于低莊、江口站。從總量看,20xx年,溆浦站貨物發(fā)送量?jī)H3.17萬(wàn)噸,只有低莊站33.5萬(wàn)噸的9.5%,只有江口站11.17萬(wàn)噸的28.4%,從發(fā)展速度看,20xx年—20xx年溆浦站貨物發(fā)送量年均下降18.3%,而低莊站年均下降2.2 %,江口站年均增長(zhǎng)8.6%。
二、溆浦站貨物發(fā)送量下降的原因分析
溆浦站貨物發(fā)送量下降原因是多方面的,概括起來(lái)主要有以下幾個(gè)方面的原因:
1、貨源短缺,造成發(fā)送量減少。溆浦站主要發(fā)送的貨物為柑橘、木材、工業(yè)產(chǎn)品等。近年來(lái),柑橘受品種品質(zhì)及20xx年四川廣元柑橘長(zhǎng)蛆事件的影響,基本喪失了北方市場(chǎng),外運(yùn)的車(chē)皮由每年100多個(gè)降到現(xiàn)在的幾個(gè);木材因前些年過(guò)量砍伐,可砍伐量逐年減少,并且為保障懷化泰格林紙公司用材,外銷(xiāo)量明顯下降;工業(yè)產(chǎn)品因部分高能耗企業(yè)停產(chǎn)和環(huán)保保護(hù)限制礦產(chǎn)資源開(kāi)采,加之缺乏大企業(yè)做支撐,這些使得運(yùn)輸貨源短缺,客觀上形成貨物發(fā)送量減少。
2、進(jìn)出站環(huán)境差,貨主望而止步。溆浦站貨物進(jìn)出站環(huán)境差,收費(fèi)過(guò)高,突出表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是貨物進(jìn)出站短途運(yùn)輸市場(chǎng)混亂。多年來(lái),溆浦站貨物進(jìn)出站都是由張家橋運(yùn)輸隊(duì)包攬,其他運(yùn)輸業(yè)主無(wú)法插手,并且運(yùn)費(fèi)由他們說(shuō)了算,汽車(chē)每車(chē)運(yùn)費(fèi)在1100元左右,客戶普遍反映運(yùn)價(jià)過(guò)高,雖然政府曾多次協(xié)調(diào),但未從根本上扭轉(zhuǎn)這一局面。二是木材進(jìn)站檢查站過(guò)多。據(jù)調(diào)查反映,溆浦站木材進(jìn)站外運(yùn)共有4個(gè)檢查站,其中站內(nèi)1個(gè),站門(mén)口1個(gè),城邊還有2個(gè),貨主每發(fā)一個(gè)車(chē)皮每個(gè)站要收取20xx元左右的費(fèi)用,貨主每發(fā)一個(gè)車(chē)皮要花費(fèi)8000元,縮小了經(jīng)銷(xiāo)商的利潤(rùn)空間,與懷化其他縣市僅1—2個(gè)檢查站相比,這些經(jīng)銷(xiāo)商紛紛選擇了“南三縣”等經(jīng)營(yíng),使得木材經(jīng)銷(xiāo)商由前些年的20多戶,到現(xiàn)在只有5—6戶。
3、鐵路部門(mén)自身的問(wèn)題,造成了發(fā)送量下降。鐵路部門(mén)自身存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在:一是競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不強(qiáng)。 隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,鐵路運(yùn)輸企業(yè)也加快了改革步伐,但總體上仍延續(xù)著單純生產(chǎn)服從型的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的三級(jí)管理機(jī)制,各運(yùn)輸部門(mén)的主要工作仍然是抓計(jì)劃、保任務(wù),上級(jí)決策下級(jí)執(zhí)行,沒(méi)有真正地變“坐商”為“行商”,積極主動(dòng)地參與競(jìng)爭(zhēng)。 二是托運(yùn)貨物的手續(xù)繁瑣。鐵路托運(yùn)貨物多窗口、多層次的受理承運(yùn)程序嚴(yán)重阻礙了鐵路貨運(yùn)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的發(fā)展。托運(yùn)人要在鐵路發(fā)走一車(chē)貨物,必須在本單位、車(chē)站、鐵路分局之間往返多次辦理手續(xù),不僅周期長(zhǎng),而且缺少一個(gè)環(huán)節(jié)都不行,尤其是在車(chē)皮緊張時(shí),不能保障貨主的時(shí)間需要,流失了一部分貨源,也給貨主形成了鐵路運(yùn)輸不可靠的印象。而公路運(yùn)輸,一批貨物從受理到承運(yùn)可能只需要10多分鐘。
4、公路硬件條件的改善,搶占了鐵路運(yùn)輸量份額。鐵路貨物運(yùn)輸?shù)膬?yōu)勢(shì)在于遠(yuǎn)距離運(yùn)輸,隨著我縣道路條件的不斷改善,各種類(lèi)型的運(yùn)輸工具迅速增加,運(yùn)輸能力顯著提升,特別是高速公路的快速發(fā)展,以及公路運(yùn)輸靈活便利的運(yùn)輸方式,深受廣大貨主的歡迎,我縣大量的貨物通過(guò)公路發(fā)送出去,使得鐵路發(fā)送量直線下降,占有的份額越來(lái)越少,車(chē)皮顯得過(guò)剩。
三、基本結(jié)論
基于以上調(diào)查及分析,溆浦站發(fā)送和到達(dá)旅客多,貨物到達(dá)多,旅客發(fā)送量、貨物到達(dá)量呈逐年上升,貨物發(fā)送量呈快速下降之勢(shì)。同時(shí),在調(diào)查中我們也了解到,目前鐵路部門(mén)的指導(dǎo)思想是做強(qiáng)溆浦站客運(yùn)、低莊站貨運(yùn),對(duì)年貨物到發(fā)量達(dá)不到10萬(wàn)噸的站撤消辦理貨運(yùn)業(yè)務(wù),并在溆浦境內(nèi)現(xiàn)有3個(gè)辦理貨運(yùn)業(yè)務(wù)站中只保留2個(gè)。從20xx年、20xx年溆浦境內(nèi)3個(gè)站貨物到發(fā)量來(lái)看,溆浦站分別為22.47萬(wàn)噸和19.1萬(wàn)噸,低莊站分別為44.11萬(wàn)噸和36.72萬(wàn)噸,江口站分別為31.1萬(wàn)噸和37.36萬(wàn)噸,兩年貨物到發(fā)量低莊站均排第一,溆浦站均排第三,并且溆浦站、江口站均為貨物到達(dá)型站,這種類(lèi)型的站沒(méi)有多少局部利益,雖然溆浦站年貨物到發(fā)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)10萬(wàn)噸的設(shè)置條件,但由于江口站貨運(yùn)有湘維公司做支撐,難以撤消,因此,如果溆浦境內(nèi)只保留2個(gè)站辦理貨運(yùn)業(yè)務(wù),那么溆浦站貨運(yùn)業(yè)務(wù)面臨被取消的境地。
四、對(duì)策建議
交通運(yùn)輸業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè),鐵路運(yùn)輸業(yè)是溆浦運(yùn)輸業(yè)的重要組成部分和比較優(yōu)勢(shì),溆浦站貨物發(fā)送量雖然不大,但貨物到達(dá)量20xx年、20xx年都在15萬(wàn)噸左右,20xx年達(dá)到了近16萬(wàn)噸,這些貨物與溆浦人民的生產(chǎn)生活緊密聯(lián)系在一起,保留溆浦站繼續(xù)辦理貨運(yùn)業(yè)務(wù),事關(guān)溆浦經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,全縣各級(jí)各部門(mén)必須協(xié)助鐵路部門(mén)做大溆浦站貨運(yùn)業(yè)務(wù),進(jìn)一步提升貨物到發(fā)量。為此,提出以下建議:
1、進(jìn)一步加大進(jìn)出站貨運(yùn)環(huán)境整治力度。首先是規(guī)范運(yùn)輸市場(chǎng)秩序。主要是引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,保障貨主有選擇運(yùn)輸主體的權(quán)益,確定合理運(yùn)價(jià),消除欺價(jià)霸市行為,并在運(yùn)價(jià)同等的情況下,優(yōu)先照顧當(dāng)?shù)剀?chē)輛承運(yùn)。要給車(chē)主們講清楚,如果溆浦站貨運(yùn)業(yè)務(wù)取消了,他們?cè)谶@也沒(méi)事可做,就連一分錢(qián)運(yùn)費(fèi)也拿不到。其次是減少木材進(jìn)站檢查單位數(shù)量。主要是縣林業(yè)主管部門(mén)要加強(qiáng)管理,按照職責(zé)分工,只能確定一家木材檢查單位檢查,杜絕其他單位為了本單位的利益多頭檢查,重復(fù)收費(fèi)。
2、積極引導(dǎo)貨主采用鐵路運(yùn)輸,提升溆浦站貨物到發(fā)量。提升溆浦站貨物到發(fā)量,主要是提升貨物發(fā)送量。鐵路運(yùn)輸總體上來(lái)說(shuō),價(jià)格較低,安全系數(shù)大,基本能滿足貨主時(shí)間要求,各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)該有所作為,對(duì)于一些中、遠(yuǎn)距離的大宗貨物,積極引導(dǎo)企業(yè)等貨主采用鐵路運(yùn)輸發(fā)送。同時(shí),溆浦是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣,各級(jí)各部門(mén)要加快農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣力度,改善和提升如柑橘等農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì),拓寬銷(xiāo)售渠道,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收和鐵路貨物到發(fā)量增加雙贏。
3、鐵路部門(mén)要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,提高服務(wù)水平。一是加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)查和研究,了解貨主的想法和需求,做到主動(dòng)服務(wù)、上門(mén)服務(wù)。二是簡(jiǎn)化托運(yùn)手續(xù),實(shí)行一站式服務(wù),對(duì)于鐵路內(nèi)部各種報(bào)批手續(xù)可由貨物托運(yùn)站代辦。三是取消不合理的收費(fèi),實(shí)行一次性一費(fèi)制,降低收費(fèi)水平。
鐵路運(yùn)輸現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告篇六
隨著改革的深入,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,居民對(duì)社區(qū)服務(wù)、社區(qū)安全、居住環(huán)境、文化生活、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的要求越來(lái)越高,社區(qū)建設(shè)的任務(wù)越來(lái)越重。為了進(jìn)一步加大社區(qū)建設(shè)工作力度,加快建設(shè)管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的新型社區(qū),促進(jìn)我縣城市化建設(shè)進(jìn)程,全面提高城鎮(zhèn)居民生活水平,進(jìn)一步推動(dòng)城市三個(gè)文明建設(shè),強(qiáng)力推進(jìn)街道社區(qū)各項(xiàng)工作上臺(tái)階,創(chuàng)特色、爭(zhēng)一流。為了進(jìn)一步深化政治理論課教學(xué)改革,貫徹落實(shí)中宣部、中央文明辦、教育部、共青團(tuán)中央就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐提出意見(jiàn),提高《毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系概論》課教學(xué)的針對(duì)性和時(shí)效性,對(duì)教學(xué)環(huán)節(jié)、教學(xué)方式進(jìn)行改革。我就當(dāng)今社區(qū)社會(huì)的管理狀況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研,調(diào)研采取走訪、征求建議和意見(jiàn)、外出參觀學(xué)習(xí)等形式,充分聽(tīng)取駐區(qū)單位和居民不同意見(jiàn)。調(diào)研期間共走訪駐區(qū)單位5個(gè),居民16戶50人,外出參觀學(xué)習(xí)2次。在此基礎(chǔ)上,本人經(jīng)過(guò)認(rèn)真梳理、總結(jié),現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報(bào)告如下。
一社區(qū)工作人員基本信息。
金石社區(qū)占地面積13.5萬(wàn)平方米,建筑面積15.75萬(wàn)平方米,擁有居民住宅樓54棟、2070套房,目前已入住居民1992戶即5132人。
金石社區(qū)現(xiàn)有在編工作人員7人,掛職干部1人,村官1人,勞動(dòng)保障站3人。社區(qū)黨支部現(xiàn)有黨員130人(含預(yù)備黨員3人),下設(shè)黨小組13個(gè),黨小組長(zhǎng)13人。居委會(huì)下設(shè)居民小組20個(gè),居民代表51人,樓棟長(zhǎng)20人。
金石社區(qū)物業(yè):工作人員75人,其中園區(qū)主管1人,報(bào)修統(tǒng)計(jì)員1人,維修工2人,保安19人,園區(qū)保潔11人,樓棟保潔21人(公益崗),新市區(qū)養(yǎng)路保潔20人。
二、近年來(lái)社區(qū)工作運(yùn)行情況。
(一)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。
金石灘街道辦經(jīng)過(guò)幾年的艱苦創(chuàng)業(yè)、辛勤工作,辦事處現(xiàn)有15間辦公用房,一大間集體辦公用房和一間會(huì)議室,辦公設(shè)備基本維持正常辦公運(yùn)轉(zhuǎn)。金石居委現(xiàn)有辦公用房7間,會(huì)議室1間,建有社區(qū)支部辦公室、警務(wù)室、計(jì)生衛(wèi)生服務(wù)站、低保工作站,但距一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)社區(qū)“四室三站一場(chǎng)”還相差甚遠(yuǎn)。
(二)整合資源,合理劃分社區(qū)。
金石灘街道辦根據(jù)縣委、縣政府相關(guān)規(guī)定,與民政局一同按照“管轄區(qū)域與戶數(shù)適當(dāng)、界線明確、區(qū)域相對(duì)集中,資源配置相對(duì)合理,功能相對(duì)齊全”的原則,將轄區(qū)劃分為2個(gè)社區(qū)居委會(huì)(金石社區(qū)、金海人家社區(qū)),9個(gè)居民小區(qū)。
(三)加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)。
金石灘街道辦共有50名在職干部職工,由于年齡、文化結(jié)構(gòu)的參差不齊,加之人員來(lái)自四面八方,缺乏社區(qū)工作經(jīng)驗(yàn),制約著社區(qū)工作的快速發(fā)展。為了全面提高社區(qū)工作效率,辦事處狠抓干部自身教育,采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合,請(qǐng)進(jìn)來(lái)與走出去相促進(jìn)的工作方針,組織全體干部加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和外出參觀考察,進(jìn)一步提高了社區(qū)干部對(duì)社區(qū)工作的認(rèn)識(shí),開(kāi)拓了視野,明確了工作思路,增強(qiáng)了工作能力,提高了工作效率。
(四)社區(qū)各項(xiàng)功能逐步趨向完善。
社區(qū)的功能就是服務(wù)社會(huì)、服務(wù)居民,充當(dāng)城市發(fā)展的排頭兵。近年來(lái),金石灘街道辦根據(jù)工作實(shí)踐,逐步探索理清了以縣委政府領(lǐng)導(dǎo),街道社區(qū)主辦,社會(huì)各方支持,群眾廣泛參與的總體工作思路和管理格局;全面完善社區(qū)各項(xiàng)功能,社區(qū)黨建、社區(qū)精神文明、社區(qū)治安、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)文化、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)計(jì)生、社區(qū)保障等機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)良好,充分發(fā)揮了各自的功能,基本達(dá)到社區(qū)服務(wù)的要求,健全了社區(qū)基層黨組織建設(shè),開(kāi)展了“平安社區(qū)”、“文明和諧小區(qū)”系列創(chuàng)建活動(dòng)。強(qiáng)化了“社區(qū)是我家,建設(shè)靠大家”的文明意識(shí)和環(huán)保意識(shí),自覺(jué)美化家園,愛(ài)護(hù)環(huán)境,極大的豐富居民文化生活,推進(jìn)了社區(qū)共駐共建工作,合療、衛(wèi)生、救助制度得到健全,社區(qū)舊貌得到改變,實(shí)現(xiàn)了社區(qū)資源共享、快速發(fā)展。
三、存在的主要問(wèn)題。
(一)社區(qū)居委會(huì)的工作行政化傾向嚴(yán)重、工作任務(wù)繁重。
1、金石社區(qū)居委會(huì)自治功能尚未到位。
通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn),金石社區(qū)居委會(huì)的功能當(dāng)前還未能突破辦理政府行政事務(wù)為主,辦理社區(qū)事務(wù)為輔的現(xiàn)狀,還習(xí)慣于上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)布置什么就干什么,工作中表現(xiàn)較強(qiáng)的依賴性,自主性、自治性沒(méi)有得到體現(xiàn)。一是社區(qū)自治的任務(wù)與工作要求有距離。社區(qū)居委會(huì)的自治工作應(yīng)有三方面內(nèi)容,即:首先要做好社區(qū)服務(wù),但實(shí)際上社區(qū)服務(wù)做得極少或是空白;其次要做好社區(qū)事務(wù)的民主決策與管理,但實(shí)際上的效果不明顯;第三是豐富社區(qū)教育活動(dòng),倡導(dǎo)科學(xué)文明健康的生活方式、建設(shè)社會(huì)主義精神文明,但實(shí)際上文體活動(dòng)多,教育活動(dòng)少。二是社區(qū)居委會(huì)已經(jīng)成為事實(shí)上的“政府的腿”?!毒用裎瘑T會(huì)組織法》規(guī)定了社區(qū)居委會(huì)有協(xié)助政府有關(guān)部門(mén)做好管理工作的職責(zé),具體規(guī)定了必須要協(xié)助政府部門(mén)做好社區(qū)治安、公共衛(wèi)生、優(yōu)撫救濟(jì)、最低生活保障、計(jì)劃生育和青少年教育等有關(guān)工作。通過(guò)調(diào)查,以上這些職責(zé)應(yīng)該是金石社區(qū)居委會(huì)通過(guò)居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)等形式開(kāi)展的,但是大多數(shù)情況是金石灘街道辦事處要求金石社區(qū)居委會(huì)替政府部門(mén)填表格、建檔案、出具證明材料等行政性工作;同時(shí)政府部門(mén)臨時(shí)性的統(tǒng)計(jì)、調(diào)查任務(wù)也都通過(guò)金石灘街道辦事處落實(shí)到金石社區(qū)居委會(huì)來(lái)執(zhí)行。這使得金石社區(qū)居委會(huì)的大部分時(shí)間都花在協(xié)助政府部門(mén)的工作上,居民自治組織的作用被行政化所覆蓋。
我結(jié)合工作對(duì)50人進(jìn)行了調(diào)查,當(dāng)問(wèn)到居委會(huì)是什么性質(zhì)的組織時(shí),有35人回答是代表政府的機(jī)構(gòu),只有10人回答是代表居民的,還有5人不清楚。在社區(qū)專(zhuān)職工作者隊(duì)伍中也有很大一部分有“吃人俸祿,為人分憂”;“拿政府的薪水,替政府干活”的思想。在金石灘街道辦事處工作人員中絕大多數(shù)都認(rèn)為金石社區(qū)居委會(huì)是金石灘街道辦事處的下屬單位,理所應(yīng)當(dāng)?shù)赝瓿山鹗癁┙值擂k事處布置的各項(xiàng)工作任務(wù)。
2、金石社區(qū)事務(wù)纏身,工作任務(wù)繁重。
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的深入,大量的“單位人”轉(zhuǎn)化為“社會(huì)人”、大量農(nóng)民進(jìn)入城市生活、本地農(nóng)民失地流向城市,流動(dòng)人口的大量進(jìn)入城市,使金石社區(qū)居委會(huì)面對(duì)復(fù)雜眾多人口而發(fā)生的各項(xiàng)管理工作和事務(wù)數(shù)量增加、難度加大,“小社區(qū),大社會(huì)”的模式,增加了金石社區(qū)居委會(huì)的工作強(qiáng)度。
(二)社區(qū)居委會(huì)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)不足。
一是發(fā)揮自身職責(zé),調(diào)動(dòng)居民參與社區(qū)建設(shè)的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)較少。《居民委員會(huì)組織法》規(guī)定,社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)宣傳憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家政策,維護(hù)居民合法權(quán)益,教育居民履行依法應(yīng)盡的義務(wù),愛(ài)護(hù)公共財(cái)物,開(kāi)展多種形式的社會(huì)主義精神文明建設(shè)活動(dòng),調(diào)解民間糾紛,協(xié)助政府或派出機(jī)構(gòu)做好與居民利益有關(guān)的公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、優(yōu)撫救濟(jì)、青少年教育等項(xiàng)工作。在當(dāng)前形勢(shì)下,金石社區(qū)居委會(huì)還要做好社區(qū)治安、社區(qū)教育、組織社區(qū)文體活動(dòng)、美化社區(qū)環(huán)境等工作,這些都需有必要的經(jīng)費(fèi)作保障,否則很難形成居民的廣泛參與和工作效果。
二是日常辦公經(jīng)費(fèi)緊張。在各項(xiàng)工作中,召開(kāi)會(huì)議、報(bào)送信息和數(shù)據(jù),建立臺(tái)帳等文件資料的辦公消耗,加之金石社區(qū)居委會(huì)自身水、電、暖以及電話費(fèi),一年就得需要6000元左右。日常的上網(wǎng)費(fèi)和消耗,一年也需要5000元。政府部門(mén)部署的工作大多要求制度上墻,制作展板,每年此項(xiàng)支出至少4000多元。
在社區(qū)居委會(huì)經(jīng)費(fèi)方面,我區(qū)規(guī)定每個(gè)社區(qū)居委會(huì)每年1萬(wàn)5千元。各街道辦事處統(tǒng)籌部分外,社區(qū)居委會(huì)實(shí)際的使用只有4000-8000元,業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。
(三)社區(qū)專(zhuān)職工作者待遇較低。
通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn),社區(qū)專(zhuān)職工作者待遇低的問(wèn)題比較突出:一是社區(qū)協(xié)管員待遇較高,如勞動(dòng)、城管、矯正、治安協(xié)管員等都是由勞動(dòng)部門(mén)安排的失業(yè)人員,工資比社區(qū)專(zhuān)職工作者(社區(qū)居委會(huì)工作人員)高,不僅發(fā)工作服,而且遇年節(jié)還有福利。而社區(qū)專(zhuān)職工作者都是經(jīng)過(guò)招考和居民選舉形成,心理反差大;二是社區(qū)專(zhuān)職工作者的付出與回報(bào)差距較大。社區(qū)專(zhuān)職工作者承擔(dān)的工作繁重,但扣除三險(xiǎn)個(gè)人負(fù)擔(dān)部分后,每個(gè)人只有800-1000元月收入,直接影響了積極性,影響了金石社區(qū)管理工作的成效。
四、改進(jìn)對(duì)策與建議。
(一)應(yīng)積極為金石社區(qū)居委會(huì)減負(fù)。
1、是理順區(qū)街關(guān)系。要按照“條專(zhuān)塊統(tǒng)”的原則,對(duì)專(zhuān)業(yè)性比較強(qiáng)的由開(kāi)發(fā)區(qū)委辦局在金石灘街道設(shè)站(所),實(shí)現(xiàn)條條上的一專(zhuān)到底。金石灘街道主要是代表政府履行塊塊上的綜合管理職能,具體講就是按照有關(guān)法律、法規(guī)和區(qū)政府的授權(quán)或者有關(guān)職能部門(mén)的委托,使金石灘街道具有綜合協(xié)調(diào)權(quán)、處置權(quán)等,從而有效地行使政府對(duì)城市的管理職能,對(duì)地區(qū)社會(huì)治安、市容市貌、城市建設(shè)、精神文明建設(shè)等達(dá)到高效的管理。
2、是理順街(部門(mén))居關(guān)系。理順關(guān)系要改變過(guò)去領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)、命令與服從的關(guān)系,成為指導(dǎo)與協(xié)助、服務(wù)與監(jiān)督的關(guān)系。進(jìn)一步明確社區(qū)居委會(huì)的任務(wù)。社區(qū)居民委員會(huì)作為城市管理四級(jí)網(wǎng)絡(luò)中的一個(gè)網(wǎng)格,而不是一個(gè)“級(jí)”,這個(gè)理念是理順街居關(guān)系的基礎(chǔ),必須牢固樹(shù)立。按照政事分開(kāi)的思路,將金石社區(qū)居委會(huì)的各項(xiàng)工作進(jìn)行梳理,做到“兩個(gè)明確”:即明確哪些屬于街道(部門(mén))的工作,哪些屬于社區(qū)的工作;明確哪些是政務(wù)性工作,哪些是事務(wù)性工作。在此基礎(chǔ)上,屬于街道的工作,街道(部門(mén))無(wú)權(quán)向社區(qū)攤派;屬于社區(qū)的工作,社區(qū)有責(zé)任完成;對(duì)需要社區(qū)協(xié)助辦理的工作,要建立社區(qū)工作準(zhǔn)入制度,履行正式的授權(quán)手續(xù)。
3是明確社區(qū)功能定位,發(fā)揮社區(qū)居委會(huì)自治功能。一要搞好社區(qū)服務(wù)。主要是抓好四項(xiàng)服務(wù):即抓好社區(qū)安全服務(wù),保持社區(qū)的長(zhǎng)治久安;抓好社區(qū)的文化服務(wù),滿足居民精神文化生活的需求;抓好社區(qū)的健康服務(wù),培養(yǎng)居民良好的生活習(xí)慣;抓好社區(qū)生活服務(wù),解決居民生活中遇到的各種困難和問(wèn)題。建立社區(qū)的長(zhǎng)效服務(wù)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)政事分開(kāi),建立社區(qū)公共服務(wù)社,按照市場(chǎng)規(guī)律進(jìn)行運(yùn)作;樹(shù)立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),以居民需要與否、居民滿意與否、居民擁護(hù)與否為社區(qū)服務(wù)的唯一宗旨,來(lái)推動(dòng)社區(qū)服務(wù)。二要保證社區(qū)居委會(huì)的自治權(quán)得到有效行使。這個(gè)權(quán)力能不能落實(shí),關(guān)系到社區(qū)建設(shè)的成敗。社區(qū)自治權(quán)應(yīng)主要體現(xiàn)在社區(qū)民主決策權(quán)、社區(qū)管理權(quán)、社區(qū)財(cái)務(wù)自主權(quán)、社區(qū)依法協(xié)管權(quán)以及社區(qū)對(duì)政府部門(mén)的監(jiān)督權(quán)上,只有把這五項(xiàng)權(quán)力真正落到實(shí)處,金石社區(qū)居委會(huì)才能真正從大量的政務(wù)性工作中解放出來(lái),也才能真正把社區(qū)服務(wù)搞起來(lái)。
(二)多渠道解決社區(qū)居委會(huì)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。
目前的金石社區(qū)居委會(huì)經(jīng)費(fèi)由金石灘街道辦事處統(tǒng)籌安排,這雖然有利于基層社區(qū)管理工作的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,但另一方面,一定程度上制約了金石社區(qū)居委會(huì)工作的進(jìn)一步發(fā)展,使得金石居委會(huì)受到資金不足的限制和制約,難以解決居民的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,制約居民對(duì)居委會(huì)的認(rèn)同和歸屬,因此必須采取多渠道保證居委會(huì)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。
1、金石社區(qū)居委會(huì)建立單獨(dú)帳戶并全面安排,使其工作正常運(yùn)轉(zhuǎn),為居民群眾辦實(shí)事、辦好事。
2、要?jiǎng)訂T發(fā)動(dòng)轄區(qū)單位資源共享、共建共駐,各社區(qū)要協(xié)調(diào)轄區(qū)單位有錢(qián)的出錢(qián),有力的出力,把社區(qū)各種各樣有形的、無(wú)形的資源開(kāi)發(fā)出來(lái)。
3、金石社區(qū)居委會(huì)采取多種形式拓寬社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域,建立自身的便民利民社區(qū)服務(wù)組織,在有償或低償為居民提供服務(wù)的同時(shí),增強(qiáng)自身實(shí)力。
4、政府要加大金石社區(qū)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)的投入力度,在現(xiàn)有每年每個(gè)社區(qū)1萬(wàn)5千元基礎(chǔ)上提高到3萬(wàn)元。
5、建立社區(qū)工作準(zhǔn)入制度。政府部門(mén)和街道經(jīng)批準(zhǔn)需要社區(qū)協(xié)助的工作,要做到權(quán)隨責(zé)走,費(fèi)隨事轉(zhuǎn)。
(三)努力提高社區(qū)專(zhuān)職工作者的待遇。
按照市人事局、市民政局、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局聯(lián)合發(fā)文精神,結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H,調(diào)整社區(qū)專(zhuān)職工作者待遇,在提高月工資的基礎(chǔ)上,可由區(qū)政府或辦事處根據(jù)實(shí)際情況酌情安排年終獎(jiǎng)勵(lì),同時(shí),按照勞動(dòng)法規(guī)定繳納養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等保險(xiǎn),切實(shí)解決委員會(huì)工作人員的實(shí)際困難,保障委員會(huì)各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。
五、總結(jié)。
社區(qū)是城市社會(huì)的基本構(gòu)成單位,是“三個(gè)文明建設(shè)”的重要陣地,也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。大力加強(qiáng)社區(qū)建設(shè),推動(dòng)城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康快速發(fā)展,協(xié)調(diào)社區(qū)不同利益群體關(guān)系,提高社區(qū)居民的生活水平和生活質(zhì)量,對(duì)于建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重要意義。近幾年,大連市推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),農(nóng)村廣大地區(qū)面貌發(fā)生了很大變化,大連農(nóng)村新社區(qū)建設(shè),使農(nóng)村社會(huì)管理和服務(wù)水平得到了提高,給廣大農(nóng)民帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。解析的金石社區(qū),雖然不能代表全市新社區(qū)中心建設(shè)的整體,卻反映了大連的基本現(xiàn)實(shí)。各地情況差異,發(fā)展程度不同,新社區(qū)建設(shè)措施和做法也不盡一致,但進(jìn)展情況卻令人感動(dòng)振奮。
大連市于20xx年6月17日啟動(dòng)全市農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)工程項(xiàng)目,在市民政局全面布暑安排下,按照農(nóng)村社區(qū)服務(wù)服務(wù)中心實(shí)施統(tǒng)一設(shè)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)。即每個(gè)服務(wù)中心建筑面積五百平方米以上,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)每平方米不少于1000元。提升服務(wù)中心“一場(chǎng)九室二市”功能。其中有村委會(huì)辦公室、黨員和村民綜合活動(dòng)室、警備室、文化閱覽室、醫(yī)療衛(wèi)生室、農(nóng)村物資超市、日用百貨超市、司法調(diào)解室、學(xué)齡前兒童教育室、體育健身室、村級(jí)檔案室、室外文體活動(dòng)場(chǎng)所等。齊全周到的服務(wù)功能將為廣大農(nóng)民提供貼心的服務(wù)。大連新社區(qū)建設(shè)正在儲(chǔ)能蓄勢(shì),必將大踏步前行。
鐵路運(yùn)輸現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告篇七
“人才是第一資源”。在當(dāng)今知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,知識(shí)創(chuàng)新,科技創(chuàng)新,產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新不斷推進(jìn),越來(lái)越顯示出人才資源的重要性。無(wú)論是國(guó)家還是企業(yè)的發(fā)展,只有擁有人才優(yōu)勢(shì),才能擁有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀,以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),立足實(shí)際,積極拓展業(yè)務(wù),為今后的長(zhǎng)足發(fā)展奠定基礎(chǔ)是當(dāng)務(wù)之急,然而人才缺乏的瓶頸,在一定程度上限制了xx公司的發(fā)展,時(shí)不我待,人才缺乏成為xx公司發(fā)展中一個(gè)嚴(yán)峻的難題。
近幾年,xx公司各項(xiàng)業(yè)務(wù)發(fā)展迅猛,人才缺乏情況更為嚴(yán)重。國(guó)企人才缺乏一直以來(lái)都是老原因,一是對(duì)企業(yè)未來(lái)前景信心缺乏;二是對(duì)企業(yè)工作環(huán)境失望,個(gè)人成就感差,感到升職加薪機(jī)會(huì)不大;三是經(jīng)濟(jì)收入水平低。青年人才較注重實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值,橫向比較產(chǎn)生創(chuàng)造價(jià)值與相應(yīng)得到報(bào)酬的不平衡;四是個(gè)人居住環(huán)境、生活質(zhì)量不能在短時(shí)間內(nèi)改善。
各部門(mén)都喊缺人,但是人到底是在干什么。有時(shí)候不是人數(shù)不夠,而是素質(zhì)不到位,素質(zhì)高低決定了工作質(zhì)量和工作效率。職稱(chēng)待遇問(wèn)題對(duì)這個(gè)情況的影響很大,職稱(chēng)的評(píng)定、考核及聘任一向是各企業(yè)共同的難點(diǎn)問(wèn)題,又要達(dá)到激勵(lì)作用,又不能挫傷積極性,又要體現(xiàn)能者上,又不能不管是否專(zhuān)業(yè)對(duì)口都鼓勵(lì)取得職稱(chēng),這個(gè)平衡點(diǎn)非常難找。
廠內(nèi)有部分老職工,技術(shù)過(guò)硬,為xx公司發(fā)展壯大立下汗馬功勞,但由于歷史原因,這些老職工普遍文化程度不高,理論知識(shí)跟不上,在評(píng)聘技術(shù)職稱(chēng)上出現(xiàn)困難。還有部分新職工因?yàn)楝F(xiàn)下青年人普遍好逸惡勞,考不上職稱(chēng)還老是對(duì)別人取得職稱(chēng)憤憤不平,投射到現(xiàn)實(shí)中就是消極怠工、更加不思進(jìn)取,這都使工作質(zhì)量和完成速度受到影響。
(三)人員增加渠道太少,與發(fā)展趨勢(shì)不相適應(yīng)。
用人機(jī)制尚不夠靈活,人才引進(jìn)渠道狹窄,應(yīng)思考下一步怎樣著手改變?nèi)瞬乓M(jìn)機(jī)制。信息的傳遞具有延遲性,對(duì)信息作出反應(yīng)也具有延遲性,而公司的發(fā)展是等不起這些延遲的。因此要拓寬人才引進(jìn)渠道,不能再像以前那樣只等著總公司配給。
當(dāng)前xx公司人員缺乏導(dǎo)致的工作問(wèn)題表現(xiàn)為:(1)工作緊張,加班成為常態(tài)。
(2)學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)知識(shí)須抓緊,但還是需要有一個(gè)過(guò)程;整個(gè)工作的來(lái)龍去脈尚需時(shí)日熟悉。
精品。
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二〇一二年五月七日。
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鐵路運(yùn)輸現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告篇八
(一)要有全局觀念,從整體出發(fā)去檢查每一部分在調(diào)查報(bào)告中所占的地位和作用??纯锤鞑糠值谋壤峙涫欠袂‘?dāng),篇幅的長(zhǎng)短是否合適,每一部分能否為中心論點(diǎn)服務(wù)。
(二)從中心論點(diǎn)出發(fā),決定材料的取舍,把與主題無(wú)關(guān)或關(guān)系不大的材料毫不可惜地舍棄,盡管這些材料是煞費(fèi)苦心費(fèi)了不少勞動(dòng)搜集來(lái)的。有所失,才能有所得。一塊毛料寸寸寶貴,臺(tái)不得剪裁去,也就縫制不成合身的衣服。為了成衣,必須剪裁去不需要的部分。所以,我們必須時(shí)刻牢記材料只是為形成自己調(diào)查報(bào)告的論點(diǎn)服務(wù)的,離開(kāi)了這一點(diǎn),無(wú)論是多少好的材料都必須舍得拋棄。
(三)要考慮各部分之間的邏輯關(guān)系。初學(xué)撰寫(xiě)調(diào)查報(bào)告的人常犯的毛病,是論點(diǎn)和論據(jù)沒(méi)有必然聯(lián)系,有的只限于反復(fù)闡述論點(diǎn),而缺乏切實(shí)有力的論據(jù);有的材料一大堆,論點(diǎn)不明確;有的各部分之間沒(méi)有形成有機(jī)的邏輯關(guān)系,這樣的調(diào)查報(bào)告都是不合乎要求的,這樣的調(diào)查報(bào)告是沒(méi)有說(shuō)服力的。為了有說(shuō)服力,必須有虛有實(shí),有論點(diǎn)有例證,理論和實(shí)際相結(jié)合,論證過(guò)程有嚴(yán)密的邏輯性,擬提綱時(shí)特別要注意這一點(diǎn),檢查這一點(diǎn)。
下面再簡(jiǎn)單闡述一下編寫(xiě)調(diào)查報(bào)告提綱的方法:
1.先擬標(biāo)題;
2.寫(xiě)出總論點(diǎn);
5.依次考慮各個(gè)段的安排,把準(zhǔn)備使用的材料按順序編碼,以便寫(xiě)作時(shí)使用;
6.全面檢查,作必要的增刪。
在編寫(xiě)調(diào)查報(bào)告提綱時(shí)還要注意:
第一,編寫(xiě)調(diào)查報(bào)告提綱有兩種方法:一是標(biāo)題式寫(xiě)法。即用簡(jiǎn)要的文字寫(xiě)成標(biāo)題,把這部分的內(nèi)容概括出來(lái)。這種寫(xiě)法簡(jiǎn)明扼要,一目了然,但只有作者自己明白。調(diào)查報(bào)告提綱一般不能采用這種方法編寫(xiě).二是句子式寫(xiě)法。即以一個(gè)能表達(dá)完整意思的句子形式把該部分內(nèi)容概括出來(lái)。這種寫(xiě)法具體而明確,別人看了也能明了,但費(fèi)時(shí)費(fèi)力。調(diào)查報(bào)告的提綱編寫(xiě)要交與指導(dǎo)教師閱讀,所以,要求采用這種編寫(xiě)方法。
第二,提綱寫(xiě)好后,還有一項(xiàng)很重要的工作不可疏忽,這就是提綱的推敲和修改,這種推敲和修改要把握如下幾點(diǎn)。一是推敲題目是否恰當(dāng),是否合適;二是推敲提綱的結(jié)構(gòu)。先圍繞所要闡述的中心論點(diǎn)或者說(shuō)明的主要議題,檢查劃分的部分、層次和段落是否可以充分說(shuō)明問(wèn)題,是否合乎道理;各層次、段落之間的聯(lián)系是否緊密,過(guò)渡是否自然。然后再進(jìn)行客觀總體布局的檢查,再對(duì)每一層次中的論述秩序進(jìn)行“微調(diào)”。
鐵路運(yùn)輸現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告篇九
(前言)當(dāng)前國(guó)內(nèi)僑鄉(xiāng)留守孩教育情況。
一 我縣留守孩教育現(xiàn)狀。
二 我縣留守孩教育存在的問(wèn)題
(一)學(xué)習(xí)成績(jī)處下游
(二)性格心緒易波動(dòng)
(三)行為自控較薄弱
(四)道德思想缺教育
(五)社會(huì)適應(yīng)極欠缺
三 我縣對(duì)留守孩教育主要做法
(一)立足學(xué)校教育,多種方式幫助留守孩。
1、建好“一個(gè)家”。
2、鞏固“兩個(gè)陣地”。
3、落實(shí)“三類(lèi)幫扶”。
4、做好“四項(xiàng)工作”。
5、完善“五個(gè)結(jié)對(duì)”。
6、做到“六個(gè)結(jié)合”。
(二)強(qiáng)化“監(jiān)護(hù)人”培訓(xùn),積極發(fā)揮“第一任老師”作用。
(三)加強(qiáng)社會(huì)教育,全面營(yíng)造適宜學(xué)習(xí)環(huán)境。
1、廣泛宣傳。
2、建立機(jī)構(gòu)。
(四)完善溝通機(jī)制,合力取得新突破。
1、實(shí)施結(jié)對(duì)幫扶。
2、開(kāi)展心理健康教育。
3、構(gòu)建新型家校關(guān)系。
四 下一步對(duì)留守孩教育的工作意見(jiàn)和建議
(一)整合社會(huì)資源,進(jìn)一步推進(jìn)留守孩教育。
(二)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),顯著改善硬件設(shè)施。
1、做好資金預(yù)算,推進(jìn)“留守孩之家建設(shè)”
2、完善配套設(shè)施,建立“留守孩活動(dòng)中心”
3、深化科學(xué)教育,建設(shè)社會(huì)實(shí)踐基地。
鐵路運(yùn)輸現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告篇十
對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站,我們xx人并不陌生。早在五、六十年代,在我市的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)就建立了農(nóng)村客運(yùn)站。但到了八十年代后期,由于農(nóng)村客運(yùn)的參與對(duì)象和經(jīng)營(yíng)方式發(fā)生了根本性的變化,原來(lái)由交通專(zhuān)業(yè)運(yùn)輸企業(yè)管理的農(nóng)村客運(yùn)站也逐漸失去了其應(yīng)有的作用,相繼被轉(zhuǎn)讓、變賣(mài)和改變用途。到20xx年,xx全市還在使用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站農(nóng)村客運(yùn)站只剩下4個(gè)。
建設(shè)農(nóng)村客運(yùn)站,對(duì)推動(dòng)農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),促進(jìn)路、站、車(chē)一體化進(jìn)程,加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,幫助農(nóng)民增收致富,全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村具有現(xiàn)實(shí)而深遠(yuǎn)的意義。由于xx地處山區(qū),人口密度相對(duì)較低,區(qū)域經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村之間位置相距較遠(yuǎn),各種限制因素較多。隨著xx市鄉(xiāng)村康莊公路工程建設(shè)的不斷推進(jìn),農(nóng)村客運(yùn)站的建設(shè)問(wèn)題已經(jīng)顯得十分突出。我們要在全省交通規(guī)劃的框架內(nèi),探索出一條適合x(chóng)x實(shí)際的農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)路子。
近年來(lái),隨著省、市政府對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村建設(shè)工作的進(jìn)一步重視,作為對(duì)鄉(xiāng)村康莊工程的配套設(shè)施,xx市的農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)也進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性的階段,一部分農(nóng)村客運(yùn)站相繼建成并投入使用,為改善農(nóng)村群眾乘車(chē)條件,構(gòu)建鄉(xiāng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)發(fā)揮了積極作用。但由于土地、資金、客流等因素的限制,客運(yùn)站的建設(shè)步伐在xx推進(jìn)較慢。截止20xx年底,xx全市建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)三級(jí)客運(yùn)站1個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)準(zhǔn)四級(jí)站5個(gè),簡(jiǎn)易站8個(gè),農(nóng)村回頭站10個(gè),農(nóng)村港灣式??空?5個(gè)。20xx年在建和改建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)準(zhǔn)四級(jí)站有:蓮都1個(gè)、縉云1個(gè)、松陽(yáng)縣4個(gè)、遂昌縣4個(gè)、云和縣2個(gè)、龍泉市1個(gè)、慶元縣1個(gè),共計(jì)14個(gè);在建的農(nóng)村回頭站和港灣式停靠站或招呼站共有89個(gè)。目前我市在建和建成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站(簡(jiǎn)易站)共28個(gè),僅占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的14.9;建成和在建的行政村回頭站和港灣式??空净蛘泻粽竟?34個(gè),僅占全市行政村的3.85和已通等級(jí)公路行政村的4.88。農(nóng)村客運(yùn)站的建設(shè)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于公路建設(shè)步伐,大多數(shù)農(nóng)村群眾仍然在風(fēng)雨烈日下等候乘車(chē),這種狀況已經(jīng)不能適應(yīng)xx社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的需要。
一是沒(méi)有在思想上引起重視。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和行政村領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)村客運(yùn)站的建設(shè)不夠重視,認(rèn)識(shí)不足,建站的積極性不高。在農(nóng)村公路的建設(shè)和客運(yùn)站的建設(shè)兩者之間,往往偏重于前者而忽略后者。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為公路建成了,大功已成就,客車(chē)開(kāi)通了,群眾出行有車(chē)乘,客運(yùn)站建與不建問(wèn)題不大。
二是農(nóng)村客流實(shí)載率低。由于大量農(nóng)村人員從事勞務(wù)輸出,使農(nóng)村常住人口數(shù)量明顯減少,除逢年過(guò)節(jié)期間外,平常在農(nóng)村留守的大多是老弱病殘人員,流動(dòng)性較小。據(jù)調(diào)查,我市三級(jí)農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)通鄉(xiāng)鎮(zhèn)線路班車(chē)年均實(shí)載率為58.5,通行政村線路班車(chē)實(shí)載率為48.6。為此,經(jīng)營(yíng)農(nóng)村客運(yùn)的運(yùn)輸業(yè)戶基本上處于保本或微利狀況,很難支付再次進(jìn)站的費(fèi)用,失去了以車(chē)養(yǎng)站的費(fèi)源支持。由于無(wú)利可圖,依靠社會(huì)力量建設(shè)客運(yùn)站也就成了一個(gè)難以實(shí)現(xiàn)的美好愿望。
三是農(nóng)村土地問(wèn)題的制約。在xx全市,重要集鎮(zhèn)的客運(yùn)站僅有4個(gè),占全市重要集鎮(zhèn)的20。如蓮都的碧湖鎮(zhèn)、大港頭鎮(zhèn)、龍泉的安仁鎮(zhèn)等均因土地價(jià)格的問(wèn)題,客運(yùn)站的建設(shè)難以落實(shí),三年來(lái)經(jīng)過(guò)反復(fù)的協(xié)商,但至今沒(méi)有進(jìn)展。建造一個(gè)等級(jí)客運(yùn)站,需要土地約20xx平方米,征地費(fèi)用就要50萬(wàn)元。
四是農(nóng)村規(guī)劃的不配套。由于xx各地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃在幾年前已經(jīng)基本完成,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本布局已形成,近年提出的農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)沒(méi)能列入小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃。
五是建站資金明顯不足。按目前xx農(nóng)村房屋的建設(shè)成本,建成一個(gè)準(zhǔn)四級(jí)站需60-70萬(wàn)元,交通部和省交通廳共補(bǔ)助30萬(wàn)元,缺口約30萬(wàn)元。xx多數(shù)縣級(jí)財(cái)政為“吃飯財(cái)政”,為了建設(shè)康莊工程已經(jīng)“勒緊褲帶”,難以再顧及農(nóng)村客運(yùn)站的建設(shè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力更是無(wú)從談起。
農(nóng)村客運(yùn)站是農(nóng)村客運(yùn)的樞紐,是農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)管理、安全管理和運(yùn)輸服務(wù)的重要載體和平臺(tái),是聯(lián)系人、車(chē)、路的結(jié)合點(diǎn),是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村道路運(yùn)輸市場(chǎng)各要素間有機(jī)結(jié)合重要設(shè)施。根據(jù)xx的實(shí)際,農(nóng)村客運(yùn)站的建設(shè)應(yīng)立足于規(guī)劃先行、路站同建、簡(jiǎn)易為主的原則。除少數(shù)人口密集,客運(yùn)樞紐作用比較明顯又具有建站條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn),建設(shè)四級(jí)或以上客運(yùn)站外,一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)以簡(jiǎn)易車(chē)站或回頭站為主,通過(guò)與各行政村的港灣式車(chē)站和沿途的招呼站相連接,形成廣泛覆蓋的農(nóng)村客運(yùn)站站點(diǎn)網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)客車(chē)進(jìn)站,旅客歸點(diǎn)。在農(nóng)村客運(yùn)站的運(yùn)行費(fèi)用上,原則上要通過(guò)多種渠道籌集資金維持客運(yùn)站的正常運(yùn)轉(zhuǎn),盡可能地減小進(jìn)站經(jīng)營(yíng)業(yè)戶的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
1、要編制規(guī)劃,注重實(shí)效。組織人員深入實(shí)地進(jìn)行調(diào)查,并結(jié)合各地的實(shí)際編制xx市農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)規(guī)劃。同時(shí)要將農(nóng)村客運(yùn)站規(guī)劃與各地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村規(guī)劃相銜接,使規(guī)劃具有較強(qiáng)的可操作性。與此同時(shí),要爭(zhēng)取各級(jí)政府出臺(tái)支持農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)的政策,為農(nóng)村客運(yùn)站的建設(shè)、使用和管理提供政策保障。
2、要路站同建,統(tǒng)籌實(shí)施。在農(nóng)村公路的設(shè)計(jì)、審查、施工、資金撥付、竣工驗(yàn)收各個(gè)環(huán)節(jié),要將客運(yùn)站的建設(shè)用地作為一項(xiàng)重要內(nèi)容嚴(yán)格把關(guān),確??瓦\(yùn)站的用地并留有余地,努力做到路站同建,同時(shí)投入使用。
3、要因地制宜,加快建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站的建設(shè)必須考慮到有利于群眾的乘車(chē),不宜遠(yuǎn)離中心地帶。在保證滿足停車(chē)和旅客候車(chē)的前提下,可以考慮與運(yùn)管站相結(jié)合,與各類(lèi)市場(chǎng)相結(jié)合、與行政村辦公用房相結(jié)合等。土地征用應(yīng)根據(jù)土地所有者的意愿,采取土地置換、帶地入股、租賃等多種形式,既要保證客運(yùn)站科學(xué)選址,又不能損害老百姓的利益,以此突破土地制約瓶頸,加快客運(yùn)站的建設(shè)。
4、要統(tǒng)一標(biāo)識(shí),各具特色。在農(nóng)村客運(yùn)站的建設(shè)中要根據(jù)xx山區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)的實(shí)際情況,設(shè)計(jì)建造一些具有當(dāng)?shù)靥厣⒛芊从趁耧L(fēng)民俗的客運(yùn)站,為美化xx農(nóng)村增添風(fēng)景。條件許可的,可以在沿線港灣式車(chē)站建造簡(jiǎn)易用房,以出租的方式提供給相關(guān)經(jīng)營(yíng)人員,實(shí)行站店結(jié)合,為乘車(chē)群眾提供一些簡(jiǎn)便的服務(wù)。要規(guī)范客運(yùn)站標(biāo)識(shí),農(nóng)村客運(yùn)站的標(biāo)識(shí)必須統(tǒng)一規(guī)范,便于群眾和外來(lái)旅游人員的識(shí)別。
宣傳有關(guān)交通法律法規(guī),積極做好引導(dǎo)工作,確??蛙?chē)進(jìn)站停靠,旅客進(jìn)站上下車(chē),使之成為良好的交通行為習(xí)慣。要監(jiān)督站務(wù)人員的經(jīng)營(yíng)行為,加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促,使其提高服務(wù)質(zhì)量,讓農(nóng)民真正享受到進(jìn)站候車(chē)的方便與舒適。同時(shí),加大對(duì)站外經(jīng)營(yíng)的打擊力度,維護(hù)進(jìn)站經(jīng)營(yíng)業(yè)戶的利益。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的不同情況,完善客運(yùn)站配套設(shè)施,拓寬客運(yùn)站服務(wù)領(lǐng)域,增加客運(yùn)站的服務(wù)功能,以提高經(jīng)濟(jì)效益,將農(nóng)村客運(yùn)站建成集停車(chē)、住宿、餐飲、配客、組貨、配載、車(chē)輛維修等于一體的多功能型道路運(yùn)輸綜合服務(wù)站,減少向進(jìn)站車(chē)輛收取費(fèi)用,實(shí)現(xiàn)以站養(yǎng)站。
鐵路運(yùn)輸現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告篇十一
當(dāng)前“三農(nóng)”問(wèn)題成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn),難點(diǎn),也成為黨和政府工作的重中之重。通過(guò)對(duì)農(nóng)村的實(shí)際現(xiàn)狀進(jìn)行分析,明顯的感到,農(nóng)民在教育、公共設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生等諸多方面享受著不公平的待遇。由此認(rèn)為解決“三農(nóng)”問(wèn)題的關(guān)鍵在于提高農(nóng)民自身的素質(zhì),提高他們?nèi)〉幂^高收入的能力,而要達(dá)到這樣的目的,提高農(nóng)民的受教育水平是關(guān)鍵。本文主要介紹了農(nóng)村現(xiàn)狀及存在問(wèn)題,并在一定程度上分析了形成原因,并根據(jù)實(shí)際情況提出了相應(yīng)的建議。
一、農(nóng)村的基本狀況
全面深入的了解農(nóng)村的基本狀況,包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況、農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工問(wèn)題、農(nóng)村醫(yī)療、農(nóng)村貧富差距等諸多方面的情況了解,有助于更好的理解提高農(nóng)民教育水平的重要性,農(nóng)村各種問(wèn)題的存在及惡化,這些都與農(nóng)民的受教育程度都有著密切的聯(lián)系,并且影響著農(nóng)民下一代子女的受教育水平。本文從以下幾方面進(jìn)行論述:
(一)
關(guān)于
農(nóng)業(yè)問(wèn)題
民已不愿意對(duì)土地進(jìn)行較大的投資,而是維持自己家庭的基本
生活
即可?,F(xiàn)在隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械的大量應(yīng)用,農(nóng)民的壓力有所減輕,但是由于土地面積較小等原因農(nóng)業(yè)機(jī)械并不能普遍應(yīng)用。由于農(nóng)作物的季節(jié)性,在農(nóng)閑時(shí)一部分農(nóng)民就無(wú)事可做,而在農(nóng)忙時(shí)則從早忙到晚,有時(shí)吃飯都在地里。在氣候不順的時(shí)候,干旱是要灌溉,澇淹時(shí)又要排水,增大了農(nóng)業(yè)的投入成本。
其次,農(nóng)業(yè)的效益較低,僅靠農(nóng)業(yè)是農(nóng)民是很難富裕的。由于土地邊際收益遞減,增加對(duì)農(nóng)業(yè)的投入并不能明顯提高農(nóng)作物的產(chǎn)量,而提高農(nóng)作物產(chǎn)量又會(huì)是農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格降低,因此靠農(nóng)業(yè)增產(chǎn)也很難大幅度提高農(nóng)民的收入。
(二)農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工狀況
改革開(kāi)放以來(lái),政府逐漸放寬了對(duì)農(nóng)民進(jìn)城的限制,農(nóng)民大量涌進(jìn)城市,務(wù)工收入成為農(nóng)民的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源之一。進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民呈現(xiàn)以下特征,一是所從事的工作較為低級(jí),大部分為又苦有累的低層次工作。進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民所從事的工作一般集中在建筑,力工,服務(wù)業(yè)等行業(yè),其次為文教衛(wèi)生,零售業(yè),機(jī)械制造,餐飲業(yè)等行業(yè),比例極少。而在公司銷(xiāo)售部門(mén)、人事行政管理、文秘、通信工程、財(cái)會(huì)等工作的農(nóng)民更是極少,特別是在計(jì)算機(jī)、金融保險(xiǎn)、人事行政管理等行業(yè)部門(mén)工作的農(nóng)民基本為0。由此可以看出農(nóng)民工所從事的行業(yè)大多數(shù)是城市人所不愿從事的又臟又累又苦的最底層次工作;從農(nóng)民工工作的單位類(lèi)型來(lái)看,以自由職業(yè)者為最多,其次是私營(yíng)企業(yè)和國(guó)營(yíng)企業(yè),再者是個(gè)體戶,事業(yè)單位,集體企業(yè),比例較少。從工作層次來(lái)看,從事操作層(一般職員或工人等)占74.6%,為絕大多數(shù),從事技術(shù)工作的只占到18.3%,而從事中層以下管理工作的僅占7%,從事高層管理的則為0。二是農(nóng)民
尋找
到自己滿意的工作較難,又很不穩(wěn)定。三是農(nóng)民的工作環(huán)境較差,而且工作時(shí)間較長(zhǎng),但收入?yún)s很低??傮w的評(píng)價(jià)在城市的工作環(huán)境不是令人滿意的。不少農(nóng)民工在城市的工作時(shí)間較長(zhǎng),而他們的收入?yún)s很低,除去花銷(xiāo)開(kāi)支已所剩無(wú)幾。
受教育水平較低的農(nóng)民公所從事的工作也相對(duì)較苦,選擇余地也較小,心理壓力也較大,很難適應(yīng)城市。
(三)農(nóng)村醫(yī)療狀況
根據(jù)我們的實(shí)地調(diào)查了解,我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)村的醫(yī)療問(wèn)題主要有:一是鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件落后,絕大多數(shù)鄉(xiāng)只有一個(gè)衛(wèi)生所,只能滿足農(nóng)民看頭疼發(fā)熱感冒等小病,對(duì)于較大的疾病沒(méi)有力量解決;二是醫(yī)生短缺,并且醫(yī)生整體素質(zhì)不高,有相當(dāng)量的醫(yī)生并未接受正規(guī)的醫(yī)學(xué)教育;三是醫(yī)療費(fèi)用較高,藥價(jià)居高不下。有病或家庭中有病人的農(nóng)民因醫(yī)療問(wèn)題而主要有以下表現(xiàn):一是農(nóng)民面對(duì)重大疾病束手無(wú)策,農(nóng)民渴望治病又害怕治病,主要醫(yī)療費(fèi)用太高,農(nóng)民住不起大醫(yī)院,而小醫(yī)院對(duì)大一點(diǎn)的病又無(wú)能為力;二是農(nóng)民因病致窮現(xiàn)象嚴(yán)重,醫(yī)療支出費(fèi)用曾逐年增加趨勢(shì),并成為農(nóng)民的主要支出之一。巨額的醫(yī)療費(fèi)用已對(duì)子女的教育產(chǎn)生相當(dāng)大的影響;三是農(nóng)民的“小病拖,大病忍”現(xiàn)象嚴(yán)重,因病死亡人數(shù)不斷增加,并且大病的增加對(duì)家庭的
幸福
和諧有極大的影響。不但加重了病人的身心的痛苦,也使得與病人關(guān)聯(lián)的親朋好友心理壓力加大。特別是跟病人利益密切相關(guān)的人員與病人(如生病老人與其子女)的關(guān)系面臨考驗(yàn)。
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鐵路運(yùn)輸現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告篇十二
綜合分析。
20xx年。
報(bào)告內(nèi)容:隨著近年來(lái)人們生活水平的不斷提高,以及人們健康保健意識(shí)的增強(qiáng),保健品市場(chǎng)從原先的功能單一型發(fā)展到今天多元化保健,保健品功能層出不窮,種類(lèi)也多種多樣。在目前保健品市場(chǎng)受到綠色健康食品及保健食品化潮流的沖擊下,探索新的發(fā)展方向是值得生產(chǎn)廠家的關(guān)注的。
夸克公司在本篇研究報(bào)告中,通過(guò)綜合公司歷次有關(guān)保健品方面的研究,向讀者描述保健品消費(fèi)群體的特征及保健品市場(chǎng)的總體狀況,為各生產(chǎn)廠家今后的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)提供決策參考。
目前市場(chǎng)上保健品層出不窮,廣義的保健品應(yīng)該包括:保健類(lèi)食品和保健類(lèi)藥品這兩大類(lèi)。但我們這里著重研究的是狹義的保健品,即保健類(lèi)藥品(我們簡(jiǎn)稱(chēng)之為保健品)。我們把狹義的保健品市場(chǎng)分為四類(lèi):洋參類(lèi)、補(bǔ)鈣類(lèi)、美容類(lèi)和機(jī)體調(diào)節(jié)類(lèi),這也是目前保健品市場(chǎng)主要的四類(lèi)產(chǎn)品。
一類(lèi)城市不同年齡消費(fèi)者保健品消費(fèi)趨勢(shì)。
二類(lèi)城市不同年齡消費(fèi)者保健品消費(fèi)趨勢(shì)。
消費(fèi)者消費(fèi)保健品時(shí)關(guān)心的因素。
場(chǎng)環(huán)境及前景預(yù)測(cè)。
在醫(yī)療保健費(fèi)用支出上,從1995年起,一類(lèi)城市(以上海為例)和二類(lèi)城市(以杭州為例)的年平均每人醫(yī)療保健費(fèi)用支出都以超過(guò)30%的.速度遞增。
消費(fèi)者行為特征分析:針對(duì)服用保健品的消費(fèi)群體,我們就其家庭收入、性別比例、年齡構(gòu)成、購(gòu)買(mǎi)季節(jié)等因素從消費(fèi)能力、消費(fèi)動(dòng)機(jī)、消費(fèi)心理以及消費(fèi)的季節(jié)性等方面對(duì)一、二類(lèi)城市進(jìn)行了比較分析。
消費(fèi)能力:一類(lèi)城市強(qiáng)于二類(lèi)城市一類(lèi)城市的保健品消費(fèi)比例要高于二類(lèi)城市,且消費(fèi)比例與收入基本呈遞增關(guān)系這與目前保健品市場(chǎng)價(jià)格偏高以及消費(fèi)者的保健意識(shí)有關(guān)聯(lián)。從一、二類(lèi)城市縱向比較,年收入18000元以下被訪者服用過(guò)保健品的比例,一類(lèi)城市明顯高于二類(lèi)城市;收入較高者消費(fèi)比例都處于較高位置,特別是上海地區(qū)家庭年收入達(dá)到60000元以上的家庭消費(fèi)比例高達(dá)79%。
消費(fèi)動(dòng)機(jī):一類(lèi)城市自我服用,二類(lèi)城市饋贈(zèng)親友一類(lèi)和二類(lèi)城市購(gòu)買(mǎi)過(guò)但未服用過(guò)的消費(fèi)者是隨年齡遞增而下降的,而服用過(guò)但未購(gòu)買(mǎi)過(guò)的曲線則是上揚(yáng)的。消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)群體主要集中在年輕人,而服用的主要對(duì)象則主要集中在中老年群體。由此可見(jiàn),保健品消費(fèi)主要是以表達(dá)或傳遞感情為目的。而這兩類(lèi)城市里曾經(jīng)購(gòu)買(mǎi)或服用過(guò)的人群年齡分布是相對(duì)平均的,二類(lèi)城市的消費(fèi)者較一類(lèi)城市來(lái)說(shuō)相對(duì)年輕。
保健品市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告工作報(bào)告。除了自我服用之外,其他三種方式均是為傳遞或表達(dá)感情,而一、二類(lèi)城市又有些差異。一類(lèi)城市自己服用的比例很高,二類(lèi)城市則更注重于感情聯(lián)絡(luò)。
消費(fèi)季節(jié):冬季雖為旺季,但季節(jié)性開(kāi)始淡化冬令進(jìn)補(bǔ)是中國(guó)人的傳統(tǒng),因此冬季無(wú)疑是保健品的銷(xiāo)售旺季,這點(diǎn)依舊表現(xiàn)得很明顯,夏季是最少服用保健品的季節(jié)。但同時(shí)也有大部分的消費(fèi)者對(duì)季節(jié)抱著無(wú)所謂的態(tài)度,在二類(lèi)城市(如寧波)表現(xiàn)得尤為明顯,這表明現(xiàn)在保健品消費(fèi)的季節(jié)性已經(jīng)開(kāi)始淡化。同時(shí)也從另一側(cè)面說(shuō)明,就保健意識(shí)而言,一類(lèi)城市高于二類(lèi)城市。
消費(fèi)心理:關(guān)心功效、價(jià)格、服用方便及口味保健品的服用者較為慎重,一、二類(lèi)城市中按說(shuō)明書(shū)的要求服用的人群比例分別達(dá)到81%和80%,表明保健品的消費(fèi)種類(lèi)目前依然是以藥品保健為主,此類(lèi)產(chǎn)品的說(shuō)明書(shū)的內(nèi)容對(duì)消費(fèi)者有一定的指導(dǎo)作用。
鐵路運(yùn)輸現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告篇一
為了進(jìn)一步規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)行為,深入貫徹執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)中央《決定》)及中國(guó)共產(chǎn)黨河南省委、河南省人民政府貫徹中央《決定》的《實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)河南省《實(shí)施意見(jiàn)》),探索林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革新的模式和途徑,促進(jìn)我省林業(yè)可持續(xù)發(fā)展,資源林政管理處組織開(kāi)展了我省林權(quán)流轉(zhuǎn)情況調(diào)研,現(xiàn)報(bào)告如下:
一、我省林權(quán)流轉(zhuǎn)的基本情況。
林權(quán)流轉(zhuǎn)既是開(kāi)展林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革和發(fā)展非公有制林業(yè)的重要內(nèi)容,又是實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革和發(fā)展非公有制林業(yè)的主要途徑,我省自上世紀(jì)80年代以來(lái),特別是中央《決定》和河南省《實(shí)施意見(jiàn)》發(fā)布以后,圍繞深化林業(yè)體制改革,林權(quán)流轉(zhuǎn)勢(shì)頭迅猛,取得的成效明顯。通過(guò)林權(quán)的合理流轉(zhuǎn),使林地所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)適當(dāng)分離,使資源配置得以優(yōu)化,在一些地方出現(xiàn)了“資源增量、農(nóng)民增收、社會(huì)增效”的“三增”局面。
(一)林權(quán)流轉(zhuǎn)的主要內(nèi)容。
《關(guān)于出讓“四荒”使用權(quán),加速“四荒”開(kāi)發(fā)的決定》和《關(guān)于出讓“四荒”使用權(quán)的實(shí)施細(xì)則》。市政府相繼制定下發(fā)了關(guān)于開(kāi)發(fā)治理“四荒”,拍賣(mài)、承包其使用權(quán)的意見(jiàn)或決定,*縣、*縣、*縣等許多縣(區(qū))也出臺(tái)了相關(guān)決定或具體的實(shí)施辦法。
(二)林權(quán)流轉(zhuǎn)的發(fā)展過(guò)程。
我省的林權(quán)流轉(zhuǎn)行為,始于二十世紀(jì)80年代后期,是在農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包制的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的。農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,土地由農(nóng)戶承包自主經(jīng)營(yíng),平原地區(qū)的農(nóng)田林網(wǎng)和農(nóng)林間作的樹(shù)木,實(shí)行樹(shù)隨地走,作價(jià)轉(zhuǎn)讓給農(nóng)戶經(jīng)營(yíng),林木所有權(quán)發(fā)生了流轉(zhuǎn);山區(qū)大面積的集體林、果園由懂經(jīng)營(yíng)會(huì)管理的農(nóng)民接手承包,林木連同林地使用權(quán)一起發(fā)生流轉(zhuǎn)。二十世紀(jì)九十年代中后期,隨著農(nóng)村土地改革的不斷深入,尤其是“四荒”的開(kāi)發(fā)治理,農(nóng)民投資經(jīng)營(yíng)林業(yè)的積極性越來(lái)越高,從開(kāi)始承包幾米的路段、河段,發(fā)展到承包經(jīng)營(yíng)一條路、渠或一條河段;從承包經(jīng)營(yíng)幾畝、幾十畝林地發(fā)展為買(mǎi)斷幾百畝、幾千畝的荒山經(jīng)營(yíng)權(quán);從小片荒山荒坡開(kāi)發(fā)利用發(fā)展到以林為主的多種經(jīng)營(yíng)。隨著林業(yè)投資規(guī)模的不斷擴(kuò)大,經(jīng)營(yíng)方式的不斷更新,林地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的規(guī)模也不斷擴(kuò)大,涉及面不斷拓寬?!渡址ā返男抻啞ⅰ渡址▽?shí)施條例》的實(shí)施、中央《決定》的出臺(tái),使林權(quán)流轉(zhuǎn)保持著持續(xù)發(fā)展的局面和良好的發(fā)展趨勢(shì)。
(三)林權(quán)流轉(zhuǎn)的主要形式。
1、拍賣(mài)。
拍賣(mài)是指依照有關(guān)規(guī)定對(duì)林地進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估,確定底價(jià)后,舉行拍賣(mài)會(huì),由買(mǎi)方競(jìng)價(jià),報(bào)價(jià)者中標(biāo),與賣(mài)方簽訂合同(協(xié)議),出資買(mǎi)斷一定時(shí)期的林地使用權(quán)或林木所有權(quán),并在林業(yè)部門(mén)統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上自主經(jīng)營(yíng)管理,收益全部歸中標(biāo)人的流轉(zhuǎn)形式。在拍賣(mài)過(guò)程中,允許各類(lèi)投資主體跨地區(qū)、跨行業(yè)競(jìng)標(biāo)購(gòu)買(mǎi),同等條件下本地人員優(yōu)先。這種形式在很大程度上體現(xiàn)了“公平、公正、公開(kāi)”的原則,比較受群眾的歡迎。且這種形式轉(zhuǎn)讓?zhuān)话愠山粌r(jià)都要高于底價(jià),有利于限度地實(shí)現(xiàn)國(guó)家或集體森林資源資產(chǎn)的價(jià)值。
2、承包經(jīng)營(yíng)。
承包經(jīng)營(yíng)是指按照有關(guān)規(guī)定,當(dāng)事人雙方協(xié)商一致,簽訂林地承包合同,由承包人按合同約定向發(fā)包人支付承包費(fèi)用,取得林地使用權(quán),自主進(jìn)行植樹(shù)造林、經(jīng)營(yíng)管理,收益完全歸承包人所有的流轉(zhuǎn)方式。承包經(jīng)營(yíng)中,承包方可以是自然人,也可以是農(nóng)戶、法人單位或合伙組織。承包經(jīng)營(yíng)是起步最早的一種林權(quán)流轉(zhuǎn)方式,也是實(shí)踐中應(yīng)用較多的方式之一。
3、聯(lián)合(合作)經(jīng)營(yíng)。
聯(lián)合(合作)經(jīng)營(yíng),是指由多個(gè)投資主體以土地使用權(quán)、林木經(jīng)營(yíng)權(quán)、資金、勞動(dòng)力、技術(shù)等作為合作條件,從事林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),收益按比例分成的經(jīng)營(yíng)方式。聯(lián)合(合作)經(jīng)營(yíng)主要是通過(guò)民主協(xié)商,以聯(lián)辦合作的形式進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理。如魯山縣趙村鄉(xiāng)國(guó)貝石村布朗李園藝場(chǎng),經(jīng)營(yíng)面積1000畝,*市房產(chǎn)局職工王保憲以30萬(wàn)元資金入股,國(guó)貝石村以土地、勞動(dòng)力入股,林業(yè)技術(shù)員以技術(shù)入股,建立董事會(huì),聯(lián)合經(jīng)營(yíng)管理。
4、林木認(rèn)領(lǐng)托管。
所謂“林木認(rèn)領(lǐng)托管制”是指:托管公司首先通過(guò)承包等方式取得國(guó)有或集體林地使用權(quán)和林木所有權(quán),然后面向社會(huì)吸引自然人(主要是城市市民)、法人及其他社會(huì)組織自愿認(rèn)領(lǐng)一定面積的林木,獲得其林地使用權(quán)和林木所有權(quán),再由認(rèn)領(lǐng)者將其所認(rèn)領(lǐng)的林木委托給托管公司進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化、集約化經(jīng)營(yíng)管理至采伐的一種林權(quán)流轉(zhuǎn)形式。委托方按照協(xié)議約定的價(jià)格和付款方式向托管公司交納托管費(fèi)用,托管方按照專(zhuān)業(yè)化水平對(duì)所托管的林木進(jìn)行集約化管理,并確保林木生長(zhǎng)量達(dá)到約定的蓄積,此種林權(quán)流轉(zhuǎn)形式20*年起在我省新興。
二、林權(quán)合理流轉(zhuǎn)產(chǎn)生的積極效應(yīng)。
(一)拓寬了林業(yè)投資渠道,增加了林業(yè)投資主體。
隨著林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的深化,林權(quán)流轉(zhuǎn)的加速,全社會(huì)投身林業(yè)建設(shè)的主動(dòng)性和積極性亦隨之高漲,非公有制林業(yè)形成并迅速發(fā)展,林業(yè)建設(shè)資金的來(lái)源打破了過(guò)去長(zhǎng)期依靠政府的局面,林業(yè)建設(shè)主體實(shí)現(xiàn)了由過(guò)去單一行業(yè)建設(shè)項(xiàng)社會(huì)多元化參與的轉(zhuǎn)變。以桐柏縣為例,1999年以來(lái),全縣非公有制林面積達(dá)18。5萬(wàn)畝,占全縣五年來(lái)造林總面積的67%,參與經(jīng)營(yíng)的企業(yè)、單位、個(gè)人2452家,累計(jì)吸引投資3800余萬(wàn)元,占同期全縣林業(yè)總投資的70%。
(二)盤(pán)活了林業(yè)資產(chǎn),優(yōu)化了資源配置。
在林權(quán)流轉(zhuǎn)前,宜林荒地、四旁隙地等長(zhǎng)期閑置不用,或分配給無(wú)力經(jīng)營(yíng)者,得不到有效的開(kāi)發(fā),土地作為生產(chǎn)力要素,其使用價(jià)值難以實(shí)現(xiàn),形成死滯資產(chǎn)。同時(shí),社會(huì)上一些閑散資金沒(méi)有找到合適的投資項(xiàng)目,因無(wú)政策和資金的支持,林業(yè)上一些技術(shù)人員和農(nóng)村大量富余勞動(dòng)力沒(méi)有施展的空間。通過(guò)林權(quán)流轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)了林地資源、資金、勞力、技術(shù)等各種林業(yè)生產(chǎn)要素的合理配置,活了資產(chǎn),富了群眾,穩(wěn)定了社會(huì),發(fā)展了林業(yè)。
(三)擴(kuò)大了有林地面積,增加了森林資源的總量。
投入的增加、資源的優(yōu)化組合必然地帶來(lái)了資源量的增加。僅就桐柏縣而言,1999年的有林地面積為118萬(wàn)畝,目前,已增加146萬(wàn)畝,森林活立木蓄積量從116萬(wàn)立方米增加到138萬(wàn)立方米,森林覆蓋率由原來(lái)的37.8%提高到42.1%。
(四)提高了造林質(zhì)量,有效保護(hù)了資源。
顯減少,資源得到了較好保護(hù)。
林權(quán)的合理流轉(zhuǎn),促進(jìn)了生產(chǎn)資料與勞動(dòng)者的緊密結(jié)合。經(jīng)營(yíng)者為了提高生產(chǎn)力水平,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,積極與林業(yè)科研單位建立協(xié)作依托關(guān)系,大力引進(jìn)和推廣新品種、新技術(shù)、新成果,促進(jìn)了林業(yè)科技進(jìn)步,加快了林業(yè)科技建設(shè)步伐。如桐柏縣,近五年來(lái),共引進(jìn)優(yōu)良樹(shù)種15個(gè),良種接穗(芽)100萬(wàn)節(jié),推廣優(yōu)良品種58個(gè),應(yīng)用新技術(shù)、新成果36項(xiàng),造林成活率、良種率均在95%以上,科技成果轉(zhuǎn)化率達(dá)50%以上。
(六)增加了農(nóng)民收入,培育了農(nóng)村新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
以經(jīng)濟(jì)利益為驅(qū)動(dòng)的非公有制林業(yè),使經(jīng)營(yíng)者將追求經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo),圍繞市場(chǎng)盔行生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng),根據(jù)市場(chǎng)供求信息調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和樹(shù)種結(jié)構(gòu)。在實(shí)現(xiàn)了自身經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí),也為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了生機(jī)和活力,成為農(nóng)村新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。據(jù)對(duì)桐柏縣的調(diào)查,全縣依靠發(fā)展非公有林業(yè)經(jīng)濟(jì)脫貧致富的農(nóng)戶達(dá)2019余戶,占全縣脫貧農(nóng)戶總數(shù)的30%。
(七)開(kāi)辟了一條就業(yè)途徑,減輕了政府壓力。
畝,發(fā)展以板栗為主的經(jīng)濟(jì)林,并在林間套種中藥材及牧草,每年收入達(dá)2萬(wàn)元以上,依靠林果業(yè)擺脫了困境;義馬市煤業(yè)集團(tuán)下崗工人王小鋒,承包荒山1000畝栽植經(jīng)濟(jì)林,實(shí)現(xiàn)再就業(yè),被評(píng)為非公有制林業(yè)的好典型。
(八)帶動(dòng)了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,次金了區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)步。
通過(guò)林權(quán)流轉(zhuǎn),森林資源的增加帶動(dòng)了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,木材加工、林產(chǎn)品加工、花卉經(jīng)營(yíng)等,陸續(xù)形成一些地方的支柱產(chǎn)業(yè)。靈寶市農(nóng)民羅眼科,從1993年起承包荒山4萬(wàn)畝,自籌資金1000萬(wàn)元,建成了目前全省的連片杜仲基地。他依托西北農(nóng)大等院校,山上建基地,山下辦工廠,實(shí)行綜合開(kāi)發(fā)。羅眼科的兄長(zhǎng)羅來(lái)科承包荒山6000畝,投資150萬(wàn)余元,嫁接梨棗、雪棗等15萬(wàn)株,成立了來(lái)科棗業(yè)有限責(zé)任公司,實(shí)行種植、貯藏、銷(xiāo)售一體化,現(xiàn)每年產(chǎn)干鮮棗10萬(wàn)余斤,產(chǎn)值達(dá)50多萬(wàn)元。
三、林權(quán)流轉(zhuǎn)中存在的主要問(wèn)題。
(一)有關(guān)法規(guī)政策相對(duì)滯后。
這里所說(shuō)的相關(guān)法規(guī)政策包括兩個(gè)大的方面:一是以建立具體完善的林權(quán)流轉(zhuǎn)制度,規(guī)范、引導(dǎo)林權(quán)流轉(zhuǎn)行為為內(nèi)容的法規(guī)政策,二是以森林資源合理保護(hù)利用管理為內(nèi)容的法規(guī)制度。
第一個(gè)方面,1985年,國(guó)家體改委、林業(yè)部頒發(fā)的《林業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革總體綱要》中提出要建立明晰的產(chǎn)權(quán)制度,規(guī)定“遵照林木所有權(quán)與林地使用權(quán)一致的原則,進(jìn)行林木所有權(quán)及林地使用權(quán)的有償轉(zhuǎn)讓”,提出了林權(quán)流轉(zhuǎn)的要求。
國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)的《關(guān)于治理開(kāi)發(fā)農(nóng)村“四荒”資源進(jìn)一步加強(qiáng)水土保持工作的通知》中,要求要合理安排農(nóng)、林、牧、副、漁各業(yè)生產(chǎn),實(shí)行家庭或聯(lián)戶承包、租賃、股份合作、拍賣(mài)使用權(quán)等多種方式治理開(kāi)發(fā)“四荒”,規(guī)定了對(duì)宜林“四荒”使用權(quán)的有償流轉(zhuǎn)。
1998年4月29日修改后的森林法,增加了第十五條,規(guī)定用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林及其林地使用權(quán)、采伐跡地使用權(quán)以及國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他森林、林木和林地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓、依法作價(jià)入股或者作為合資、合作造林、經(jīng)營(yíng)林木的出資、合作條件,同時(shí)指出“不得將林地改為非林地”、“除本條第一款規(guī)定的情形外,其他森林、林木和其他林地使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓”。以法律的形式,對(duì)林權(quán)流轉(zhuǎn)作出了原則性的規(guī)定。20*年,中央《決定》中也提出:“在明確權(quán)屬的基礎(chǔ)上,國(guó)家鼓勵(lì)森林、林木和林地使用權(quán)的合理流轉(zhuǎn),各種社會(huì)主體都可通過(guò)承包、租賃、轉(zhuǎn)讓、拍賣(mài)、協(xié)商、劃撥等形式參與流轉(zhuǎn)”。應(yīng)該說(shuō)林權(quán)流轉(zhuǎn)已是于法有據(jù)了。但相關(guān)的配套法規(guī)政策滯后,缺乏規(guī)范具體操作的行政法規(guī),致使林權(quán)流轉(zhuǎn)中還存在著操作普遍不規(guī)范等問(wèn)題。
第二個(gè)方面,由于在林權(quán)流轉(zhuǎn)中,大多數(shù)投資者主要追求的是經(jīng)濟(jì)效益,而我國(guó)的森林分類(lèi)經(jīng)營(yíng)工作剛剛起步,現(xiàn)行的資源保護(hù)管理法律法規(guī)還不是建立在分類(lèi)經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)之上的,各項(xiàng)管理制度如采伐制度等還停留在舊有的框架內(nèi),造成林木經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)上的約束性,客觀上對(duì)林權(quán)流轉(zhuǎn)產(chǎn)生了不利影響。
(二)森林資源資產(chǎn)評(píng)估制度不健全。
其主要表現(xiàn)為:一是沒(méi)有執(zhí)行統(tǒng)一的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、方法,二是沒(méi)有法定的評(píng)估機(jī)構(gòu),同時(shí),國(guó)家關(guān)于評(píng)估機(jī)構(gòu)、人員資質(zhì)的現(xiàn)行規(guī)定也與實(shí)際工作需要脫節(jié)。在已經(jīng)開(kāi)展的林權(quán)流轉(zhuǎn)中實(shí)施的資產(chǎn)評(píng)估,多為有各方代表參加的合議性的評(píng)估,雖具有一定的公開(kāi)性和合理性,但缺乏法定性、準(zhǔn)確性和科學(xué)性。還有相當(dāng)一部分流轉(zhuǎn)沒(méi)有進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估,不可避免地造成了國(guó)有資產(chǎn)和集體資產(chǎn)的流失。如某國(guó)有林場(chǎng),通過(guò)不很公開(kāi)的協(xié)商,將本林場(chǎng)3500余畝林地全部承包出去,承包期20年。協(xié)議中將現(xiàn)有林木資源無(wú)償交給承包方經(jīng)營(yíng),待承包期滿,承包方也無(wú)償將林木資源交給林場(chǎng)。字面上好似等資源交接,但實(shí)際操作起來(lái)遠(yuǎn)非如此,林場(chǎng)現(xiàn)有林木資源,多為中、近熟林,其價(jià)甚巨。若采伐后轉(zhuǎn)租別人耕作、木材收入和地租收入兩得,快到期滿時(shí)再造林,還場(chǎng)以幼林,則國(guó)有資產(chǎn)流失的結(jié)局不可挽回。
(三)操作不規(guī)范,缺乏有效監(jiān)督機(jī)制。
在林權(quán)流轉(zhuǎn)過(guò)程中,有的沒(méi)有依法實(shí)行公開(kāi);有的發(fā)包時(shí)沒(méi)有依法召開(kāi)群眾大會(huì)或代表大會(huì);有的合同條款不完備甚至是沒(méi)有書(shū)面合同。不規(guī)范不僅表現(xiàn)在程序上,有些在實(shí)體內(nèi)容上,也有不妥當(dāng)甚至是違法的情況,如超出法律規(guī)定的流轉(zhuǎn)范圍實(shí)行流轉(zhuǎn)、超出法律規(guī)定的權(quán)限約定雙方的權(quán)利等。除了部分流轉(zhuǎn)合同依法進(jìn)行了公證以外,林權(quán)流轉(zhuǎn)普遍缺乏監(jiān)督機(jī)制。如在我省新興的“林木認(rèn)領(lǐng)托管”公司,在經(jīng)營(yíng)和宣傳中,均存在有不同程度的不實(shí)之詞和誤導(dǎo)之嫌,他們假借有關(guān)主管部門(mén)和科研單位的名義,夸大宣傳其經(jīng)濟(jì)效益,錯(cuò)誤宣傳《林權(quán)證》的性質(zhì)和效力而分散委托人對(duì)托管協(xié)議的關(guān)注。在這種情況下,如果雙方簽定的合同中,有關(guān)條款不嚴(yán)謹(jǐn)、不完善,投資人一次性投資后,對(duì)公司執(zhí)行合同情況缺乏約束與監(jiān)督,不能及時(shí)有效地發(fā)現(xiàn)和應(yīng)對(duì)該公司可能出現(xiàn)的違規(guī)甚至違法行為。將可能釀成經(jīng)濟(jì)糾紛甚至社會(huì)事件。
(四)政府干預(yù)多,服務(wù)不到位。
目前,全省的林權(quán)流轉(zhuǎn)基本上是地方政府及其部門(mén)推動(dòng)。有的地方對(duì)流轉(zhuǎn)方式實(shí)行“一刀切”,強(qiáng)令在一定期限內(nèi)完成所有宜林荒地的拍賣(mài),重?cái)?shù)量不重質(zhì)量;有的地方甚至對(duì)經(jīng)營(yíng)者種什么樹(shù)種、林種作出規(guī)定、強(qiáng)行實(shí)施,侵犯林農(nóng)經(jīng)營(yíng)自主權(quán);有的地方隨意撕毀原來(lái)的承包合同,強(qiáng)行將已經(jīng)承包的林地收回,再進(jìn)行“拍賣(mài)”。競(jìng)標(biāo)者主要是本地農(nóng)民。雖然也有跨區(qū)域投資者,但在流轉(zhuǎn)規(guī)則、成交價(jià)格等方面,以縣域?yàn)閱挝唬鞯卮嬖谳^大差異,全省尚未建立信息豐富的交易平臺(tái)從而培育流轉(zhuǎn)價(jià)格具有參考意義的市場(chǎng)。
據(jù)了解,目前僅“河南省炯術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所有限公司”(**年9月1日成立)的經(jīng)營(yíng)范圍中有代理林權(quán)交易的內(nèi)容,盡管自行制定了《河南省炯術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所林權(quán)交易實(shí)施細(xì)則(暫行)》和《河南省炯術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所活立木托管暫行辦法》、《河南省炯術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所林權(quán)證明托管辦法(暫行)》、《河南省炯術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所林權(quán)交易信息披露規(guī)則(試行)》,但仍處于萌芽的狀態(tài)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,不能滿足進(jìn)一步推進(jìn)林權(quán)流轉(zhuǎn)工作的需要。
四、促進(jìn)林權(quán)合理流轉(zhuǎn)的途徑。
(一)在較高層次上完善相關(guān)立法。
如前所述,法律法規(guī)的滯后已成為林權(quán)流轉(zhuǎn)中的主要問(wèn)題,對(duì)投資者來(lái)講,需要一個(gè)具備較強(qiáng)操作性的具體規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范流轉(zhuǎn)的原則、范圍、方式、程序、監(jiān)督、管理,進(jìn)一步地明確流轉(zhuǎn)雙方的權(quán)利和義務(wù);對(duì)政府職能部門(mén)來(lái)講,需要明確其法定職責(zé),確定其管理和服務(wù)的方式和內(nèi)容。而這些內(nèi)容,從我國(guó)現(xiàn)行的有關(guān)立法規(guī)定和行政管理要求來(lái)看,不是哪個(gè)部門(mén)或地方政府文件所能夠規(guī)定的,有些內(nèi)容甚至是地方性法規(guī)也不能作出規(guī)定的,如前所述的流轉(zhuǎn)范圍問(wèn)題、資源評(píng)估機(jī)構(gòu)及人員資質(zhì)問(wèn)題、采伐管理問(wèn)題等,必須通過(guò)修改《森林法》或國(guó)務(wù)院制定行政法規(guī)才可得以實(shí)現(xiàn)。
(二)建立完善的森林資源資產(chǎn)評(píng)估制度。
各種形式的流轉(zhuǎn),都應(yīng)當(dāng)建立在科學(xué)規(guī)范的評(píng)估基礎(chǔ)上,合理確定底價(jià),才能保證流轉(zhuǎn)依法有序進(jìn)行,實(shí)現(xiàn)盤(pán)活森林資源資產(chǎn)、促進(jìn)林業(yè)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。建立完善的森林資源資產(chǎn)評(píng)估制度,一是要在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上編制科學(xué)合理的參數(shù)表和各主要臨終的評(píng)估細(xì)則,規(guī)范和完善評(píng)估技術(shù)、評(píng)估方法;二是要根據(jù)《行政許可法》等法律、法規(guī)的要求制定科學(xué)、可行的森林資源資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和人員資質(zhì)認(rèn)證辦法,解決目前有關(guān)資質(zhì)規(guī)定與實(shí)際工作要求相脫節(jié)問(wèn)題;三是要加強(qiáng)森林資源資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),滿足工作需要。
(三)搭建林權(quán)流轉(zhuǎn)平臺(tái),培育和完善森林資源交易市場(chǎng)。
要真正將林權(quán)流轉(zhuǎn)推向深入,就應(yīng)該在保證國(guó)家生態(tài)安全和生態(tài)建設(shè)發(fā)展的前提下,限度地引入市場(chǎng)機(jī)制。要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)的要求,結(jié)合森林資源資產(chǎn)的固有特點(diǎn),培育和完善森林資源市場(chǎng),一是要有大量能夠在價(jià)格上進(jìn)行量化的待轉(zhuǎn)林權(quán);二是要有暢通的信息收集和發(fā)布渠道;三是要有完善的服務(wù)體系,包括森林資源資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、林權(quán)流轉(zhuǎn)中介機(jī)構(gòu)的建設(shè)等;四是要有完善的市場(chǎng)距督保障機(jī)制。
奎年來(lái),我縣以“國(guó)土增綠,農(nóng)民增收”為目標(biāo),堅(jiān)持林業(yè)重點(diǎn)工程實(shí)施與興林富民相結(jié)合,成果鞏固與產(chǎn)業(yè)培育同步,林業(yè)產(chǎn)業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展。
一、發(fā)展現(xiàn)狀。
1、第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。
全縣林業(yè)用地面積為100.65萬(wàn)畝,其中有林地68.43萬(wàn)畝、疏林地3.6萬(wàn)畝、灌木林地1萬(wàn)畝、未成林造林地10.02萬(wàn)畝、宜林地17.6萬(wàn)畝。按森林類(lèi)別分商品林43.43萬(wàn)畝,公益林57.22萬(wàn)畝。全縣活立木總蓄積為105.6萬(wàn)立方米,森林覆蓋率為38.49%。干雜果產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)順利,現(xiàn)有干雜果總面積17.5萬(wàn)畝,其中柿子13萬(wàn)畝,核桃2.6萬(wàn)畝,紅棗1.9萬(wàn)畝;干雜果總產(chǎn)量7萬(wàn)噸,產(chǎn)值7000萬(wàn)元。
2、第二產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。
在干雜果深加工方面,建成年產(chǎn)柿餅500噸的加工企業(yè)1戶、小型加工廠3戶,建成柿子醋生產(chǎn)線一條,加上農(nóng)戶采用簡(jiǎn)易手工自發(fā)加工部分,據(jù)統(tǒng)計(jì),全縣每年共加工鮮柿13000噸,市場(chǎng)銷(xiāo)售鮮柿45000噸,還滯銷(xiāo)12019噸;隨著柿樹(shù)產(chǎn)量逐年增加,柿子滯銷(xiāo)現(xiàn)象將越來(lái)越明顯。木材加工業(yè)底子單薄,全縣木材加工業(yè)僅有49戶,主要有帶鋸解板15戶,壽木加工25戶,原木經(jīng)營(yíng)4戶,農(nóng)具配料加工5戶;產(chǎn)品以初級(jí)產(chǎn)品為主。精加工產(chǎn)品主要是梨棗木工藝制品,如搟面杖、搗蒜窩、拐杖、碗、酒杯、麻食板、茶葉筒、調(diào)料盒等生活用品和神仙葫蘆、木猴等旅游工藝品,但設(shè)備簡(jiǎn)陋,技術(shù)和工藝落后,各類(lèi)產(chǎn)品檔次低,不具備規(guī)模生產(chǎn),年經(jīng)濟(jì)效益不足500萬(wàn)元。原木材年銷(xiāo)售200余萬(wàn)元。全縣第二產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值700余萬(wàn)元。
3、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步良好。
近年來(lái)我縣以“發(fā)展大旅游、建設(shè)大產(chǎn)業(yè)、開(kāi)發(fā)大市場(chǎng)”為理念,按照“政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、激活市場(chǎng)、強(qiáng)化兩翼”的發(fā)展思路,以歷史文化、休閑養(yǎng)生、自然觀光、鄉(xiāng)村旅游為重點(diǎn),積極推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,全面提升旅游服務(wù)質(zhì)量,使森林旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)煥發(fā)出勃勃生機(jī)。五年來(lái),我縣相繼投資5.53億元,實(shí)施了大佛寺景區(qū)改擴(kuò)建和周邊環(huán)境治理、紫薇山公園、涇河防洪景觀帶、公劉教稼苑景區(qū)、涇河龜蛇山大峽谷漂流、程家川古民居、侍郎湖生態(tài)休閑景區(qū)、拜家河觀光農(nóng)業(yè)長(zhǎng)廊等十項(xiàng)旅游景區(qū)建設(shè),旅游景區(qū)已成為我縣林業(yè)發(fā)展重要組成部分。
總之,目前我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐雖然較快,但經(jīng)濟(jì)效益依然偏低,僅為8000余萬(wàn)元,人均272.1元,占全縣農(nóng)民人均純收入的4.1%。
二、存在問(wèn)題。
1、森林改善環(huán)境能力低下。
目前我縣森林林木多為近十年來(lái)林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)保存的中幼林,雖然區(qū)域生態(tài)環(huán)境得到明顯改變,地表徑流量逐年減少,但森林涵養(yǎng)水源、防風(fēng)固沙能力還不能充分發(fā)揮,水土流失治理進(jìn)度仍然緩慢,人居飲水嚴(yán)重不足。
不齊,未能將資源優(yōu)勢(shì)充分轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),制約了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和壯大。
3、林業(yè)資源開(kāi)發(fā)層次較低。
森林旅游業(yè)開(kāi)發(fā)水平較低,正處在起步階段,綜合服務(wù)設(shè)施還不健全,難以吸納外地游客來(lái)彬觀光旅游。木制旅游產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展緩慢,現(xiàn)有的均是一些小型加工企業(yè),沒(méi)有先進(jìn)、較大規(guī)模的龍頭企業(yè),設(shè)備落后,技術(shù)力量薄弱,產(chǎn)品粗糙單一,難以滿足廣大旅游者的需求。
三、幾點(diǎn)建議。
1、狠抓森林撫育工作。
對(duì)于目前建成的中幼林積極開(kāi)展撫育工作,應(yīng)通過(guò)對(duì)森林合理?yè)嵊瑑?yōu)化森林結(jié)構(gòu),增強(qiáng)森林生態(tài)系統(tǒng)的抗逆能力,維持森林生態(tài)系統(tǒng)的生物多樣性和生態(tài)平衡,進(jìn)一步提高森林生產(chǎn)效能和生態(tài)服務(wù)功能,控固水土流失,促進(jìn)人與自然和諧。
2、狠抓依法治林工作。
進(jìn)一步健全和完善領(lǐng)導(dǎo)干部保護(hù)和發(fā)展森林資源的責(zé)任制度,明確森林資源保護(hù)的第一責(zé)任人和主要負(fù)責(zé)人,并實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究制度。依法嚴(yán)厲打擊破壞森林資源和野生動(dòng)植物資源的違法犯罪活動(dòng),樹(shù)立執(zhí)法,提升執(zhí)法效果。全面監(jiān)督重點(diǎn)區(qū)域的森林資源管理,加強(qiáng)對(duì)林業(yè)重點(diǎn)工程實(shí)施的核查,準(zhǔn)確把握森林資源信息動(dòng)態(tài)變化和工程進(jìn)展情況,建立和完善預(yù)警機(jī)制,有效遏制邊治理邊破壞的現(xiàn)象。
引導(dǎo)、扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要手段。一是成立專(zhuān)門(mén)的柿子產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu),采取招聘考試、競(jìng)爭(zhēng)上崗的辦法吸收一批有專(zhuān)業(yè)知識(shí)、有工作能力的大學(xué)生或抽調(diào)現(xiàn)有技術(shù)人員,組成彬縣柿子辦。選派專(zhuān)業(yè)人員出外學(xué)習(xí)有關(guān)柿子深加工的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),為柿子產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。二是針對(duì)我縣柿子園的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀,積極實(shí)行流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)。按照依法自愿有償原則,允許農(nóng)戶以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式將地處山溝里的原屬一家一戶所有的柿子樹(shù)及集體所有的柿子園承包給善于經(jīng)營(yíng)、有能力作務(wù)者,走集約化的路子,實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng),降低生產(chǎn)成本。三是建立專(zhuān)業(yè)合作組織。
在群眾生產(chǎn)方便、熱情較高的村,積極組織和引導(dǎo)廣大果民,進(jìn)行戶間聯(lián)合,組建專(zhuān)門(mén)經(jīng)濟(jì)合作組織,把分散的農(nóng)戶聯(lián)合起來(lái),組成農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織,進(jìn)行規(guī)模生產(chǎn),進(jìn)一步培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品,尋找和開(kāi)發(fā)市場(chǎng),以經(jīng)濟(jì)組織形式應(yīng)對(duì)復(fù)雜、多變、激烈競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)。
一、全縣非公有制林業(yè)基本情況和基本經(jīng)驗(yàn)。
***縣屬于黃河沖積平原,是個(gè)平原農(nóng)業(yè)縣,轄13個(gè)鄉(xiāng)。
鎮(zhèn),耕地面積84.2萬(wàn)畝。土層肥沃深厚,氣候溫暖濕潤(rùn),境內(nèi)河流眾多,適宜多種林木生長(zhǎng),林地構(gòu)成主要是果桑園、林場(chǎng)、苗圃地和農(nóng)田防護(hù)林,沒(méi)有自然林和原始林。近年來(lái),經(jīng)過(guò)縣委、縣政府和林業(yè)部門(mén)的努力,我縣的林業(yè)事業(yè)取得了一定成績(jī),特別是近兩年隨著一系列優(yōu)惠政策的出臺(tái),非公有制林業(yè)得到迅猛發(fā)展,個(gè)體造林人數(shù)不斷增加,資金投入不斷增大,造林規(guī)模越來(lái)越大,質(zhì)量越來(lái)越好。截止底,全縣非公有制造林總面積達(dá)到8.89萬(wàn)畝,其中用材林2.11萬(wàn)畝,經(jīng)濟(jì)林2.7萬(wàn)畝,公益林面積3.6萬(wàn)畝,其他0.46萬(wàn)畝;全縣造林大戶100畝以下的12個(gè),面積0.25萬(wàn)畝,其中用材林0.03萬(wàn)畝,經(jīng)濟(jì)林0.13萬(wàn)畝,公益林面積0.09萬(wàn)畝。非公有制林業(yè)占全縣林業(yè)的98%,在我縣林業(yè)發(fā)展中占主導(dǎo)地位。投入方式主要是個(gè)體經(jīng)營(yíng)者自籌資金,共投資2717萬(wàn)元,就業(yè)人數(shù)32人??偨Y(jié)所取得的成績(jī),我縣發(fā)展非公有制林業(yè)的基本經(jīng)驗(yàn)是:
(一)全面落實(shí)林權(quán)制度改革,提高了群眾植樹(shù)造林的積極性。
非公有制林業(yè)不僅在我縣林業(yè)發(fā)展中起著舉足輕重的作用,對(duì)解決農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題也起到了重要作用。雖然經(jīng)過(guò)多年的努力,大戶承包方式有所增加,但主要還是各家各戶平均到戶的責(zé)任制形式,很難形成規(guī)模效益。為促進(jìn)非公有制林業(yè)的發(fā)展,形成全民都來(lái)發(fā)展林業(yè)的大好局面,我縣按照“明晰所有權(quán)、搞活使用權(quán)、放開(kāi)經(jīng)營(yíng)權(quán)”的思路,對(duì)全縣宜林溝、路、渠、堤灘采取拍賣(mài)承包等形式落實(shí)產(chǎn)權(quán),實(shí)行“誰(shuí)造誰(shuí)有、合造共有”、“誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)投入、誰(shuí)受益”的政策,逐步建立起既適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求,又符合林業(yè)特點(diǎn)的管理體制。建立合理的利益分配機(jī)制,鼓勵(lì)企事業(yè)單位、各類(lèi)經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人跨行業(yè)、跨所有制、跨地區(qū)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)林業(yè),實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體多元化。對(duì)承包后的林地頒發(fā)林權(quán)證,明確權(quán)屬,同時(shí)結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況,在簡(jiǎn)化轉(zhuǎn)讓承包手續(xù)、扶持信貸資金、減免部分稅費(fèi)等方面制定了相關(guān)優(yōu)惠政策,并保持林業(yè)政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性,把利益限度地讓給承包者。目前,卜集鄉(xiāng)、胡集鎮(zhèn)、肖云鎮(zhèn)、司馬鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)100以上承包大戶12個(gè),共承包河堤、林地2500畝,收回承包費(fèi)200多萬(wàn)元。林權(quán)改革的落實(shí),充分調(diào)動(dòng)了群眾投資投勞、植樹(shù)造林的積極性。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),促進(jìn)了非公有制快速發(fā)展。
縣委、縣政府多次召開(kāi)常委會(huì)、縣長(zhǎng)辦公會(huì),對(duì)我縣的林業(yè)工作進(jìn)行了認(rèn)真研究,確定了發(fā)展思路和目標(biāo),明確了工作措施,制訂下發(fā)了《-林業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《林業(yè)生產(chǎn)意見(jiàn)》、《林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革意見(jiàn)》以及實(shí)施方案等一系列文件。實(shí)行了縣鄉(xiāng)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包保責(zé)任制,縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn),縣直部門(mén)包重點(diǎn)項(xiàng)目,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村隊(duì),鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村級(jí)干部包路段、地塊。層層落實(shí)責(zé)任,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都在自己的責(zé)任工程里掛牌立標(biāo),示范帶動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照縣委、縣政府的安排,結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際,制定出本鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃、工作措施,為全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
了形式多樣的宣傳動(dòng)員活動(dòng)。一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭宣傳,切實(shí)轉(zhuǎn)變了廣大干部和群眾觀念。縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)逢會(huì)必講,充分利用電視、廣播、報(bào)紙等宣傳媒體宣傳林業(yè),使廣大干部群眾在思想上真正認(rèn)識(shí)到新時(shí)期林業(yè)的地位和作用,認(rèn)識(shí)到發(fā)展非公有制林業(yè)是大勢(shì)所趨,是加速林業(yè)跨越式發(fā)展的必由之路。二是由林業(yè)部門(mén)組織每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扎制宣傳彩車(chē),組成宣傳車(chē)隊(duì)統(tǒng)一在全縣進(jìn)行巡回宣傳。同時(shí),利用過(guò)路橫幅、墻體標(biāo)語(yǔ)、印發(fā)宣傳材料和技術(shù)資料等多種形式,大力宣傳發(fā)展林業(yè)的重要性和緊迫性,達(dá)到家喻戶曉、人人皆知。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取召開(kāi)動(dòng)員會(huì)、鄉(xiāng)村干部會(huì)、群眾代表會(huì)等多種形式,宣傳植樹(shù)造林是調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增收的一條有效途徑,使全縣廣大干部群眾對(duì)植樹(shù)造林的認(rèn)識(shí)實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。
伐,大力發(fā)展民營(yíng)林業(yè),制定優(yōu)惠政策,引進(jìn)外資,在唐王村對(duì)外承包700畝農(nóng)田發(fā)展速生豐產(chǎn)林,走出了一條以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展林業(yè)的新路子。大力發(fā)展林業(yè)第二、三產(chǎn)業(yè),以雞黍鎮(zhèn)的張寨、劉樓等村為重點(diǎn),發(fā)展鋸材加工46家,家具制造廠50家,竹材及制品銷(xiāo)售點(diǎn)12個(gè),年產(chǎn)1.35萬(wàn)立方米的纖維板生產(chǎn)廠2個(gè),年產(chǎn)0.27萬(wàn)立方米的膠合板生產(chǎn)廠1個(gè)。注冊(cè)資金達(dá)到了700余萬(wàn)元,解決就業(yè)人數(shù)達(dá)500余人,年上交利稅13.2萬(wàn)元,對(duì)非公有制林業(yè)的全面發(fā)展起到了強(qiáng)有力的推動(dòng)作用。
二、當(dāng)前非公有制林業(yè)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題。
1、思想解放程度不夠,對(duì)林業(yè)的認(rèn)識(shí)不足。
由于林業(yè)發(fā)展周期長(zhǎng)、見(jiàn)效慢的特點(diǎn),有些群眾只看到眼前利益,對(duì)林業(yè)具有的生態(tài)效益和社會(huì)效益認(rèn)識(shí)不足,缺乏發(fā)展林業(yè)的主動(dòng)性和積極性。
2、規(guī)模小,投入少,難以形成規(guī)模效益。
我縣非公有制林業(yè)大多是個(gè)體分戶經(jīng)營(yíng)的小生產(chǎn)和分散化的經(jīng)營(yíng)方式,一般規(guī)模較小,投入少,加上當(dāng)前貸款難,貸款期短,從而使一些造林戶還未得到林業(yè)開(kāi)發(fā)的回報(bào)時(shí),就疲于還貸,生產(chǎn)持續(xù)投入難以為繼,使林業(yè)得不到有效的發(fā)展,難以形成集約化經(jīng)營(yíng),與現(xiàn)代林業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)不相適應(yīng)。
3、管理粗放,經(jīng)濟(jì)效益低。
有些經(jīng)營(yíng)者采取自然放任的粗放經(jīng)營(yíng)方式,“靠天長(zhǎng)樹(shù),自然成材”的作法較為普遍,樹(shù)木生產(chǎn)緩慢,低產(chǎn)林比重大,有的形成了殘次林,降低了林地的直接經(jīng)濟(jì)效益。
4、技術(shù)網(wǎng)絡(luò)不健全,先進(jìn)科技成果應(yīng)用率低。
林業(yè)主管部門(mén)沒(méi)有足夠的資金來(lái)健全技術(shù)網(wǎng)絡(luò),技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)滯后,一些林業(yè)新成果、新技術(shù)、新經(jīng)驗(yàn)得不到及時(shí)全面的推廣和應(yīng)用,使造林成效受到一定影響。
5、缺少龍頭企業(yè),加工能力低。
境內(nèi)缺少大型的木材加工、果品加工企業(yè),缺乏林業(yè)發(fā)展的拉動(dòng)力。
三、林業(yè)部門(mén)需要做的工作。
在發(fā)展非公有制林業(yè)過(guò)程中,林業(yè)主管部門(mén)在引導(dǎo)、規(guī)劃、服務(wù)等方面還需要做大量工作:一是搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)。在林地落實(shí)產(chǎn)權(quán)過(guò)程中,林業(yè)主管部門(mén)要組織專(zhuān)門(mén)人員加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),對(duì)承包的宜林地進(jìn)行逐一丈量、確權(quán)發(fā)證,并進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,合理布局,提高規(guī)模效益。二是以市場(chǎng)為導(dǎo)向,搞好樹(shù)種引進(jìn)工作。要根據(jù)社會(huì)對(duì)良種的需求,進(jìn)行名、特、優(yōu)、稀經(jīng)濟(jì)林樹(shù)種和用材綠化樹(shù)種的引進(jìn)、繁育、示范和推廣,做好金太陽(yáng)杏、油桃、日本甜柿、豐水梨、雪棗、楊樹(shù)107、108、、三倍體毛白楊等優(yōu)良品種的引進(jìn)工作,增加我縣優(yōu)質(zhì)樹(shù)木品種,努力提高經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。三是搞好科技服務(wù)。積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新成果,實(shí)行果樹(shù)保護(hù)地栽培,進(jìn)行高密度定植優(yōu)質(zhì)早期豐產(chǎn)技術(shù)研究,逐步提高科技含量。大力發(fā)展林牧、林菜、林菌等多種形式間作,以短養(yǎng)長(zhǎng),提高經(jīng)濟(jì)效益。利用電視講座、培訓(xùn)班、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等多種形式進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),提高果農(nóng)的管理水平。
四、今后非公有制林業(yè)發(fā)展的思路和建議。
為使非公有制林業(yè)部能夠得以穩(wěn)步健康發(fā)展,必須遵循。
1、突出非公有制林業(yè)的重要地位,營(yíng)造發(fā)展氛圍。
要廣泛宣傳發(fā)展非公有制林業(yè)的重要意義及其在整個(gè)林業(yè)中的地位和作用,宣傳非公有制林業(yè)在造林綠化、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)改革、保持穩(wěn)定等方面所發(fā)揮的積極作用,使全社會(huì)形成共識(shí),為大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)營(yíng)造一個(gè)良好的輿論環(huán)境。
2、落實(shí)林業(yè)政策,為非公有制林業(yè)拓展空間。
制定優(yōu)惠政策是非公有制林業(yè)鞏固和發(fā)展的根本保證,認(rèn)真落實(shí)林業(yè)政策是調(diào)動(dòng)群眾造林積極性,推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的動(dòng)力源泉。要進(jìn)一步深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,在堅(jiān)持林地所有權(quán)不變的前提下,利用競(jìng)標(biāo)拍賣(mài)、承包、租賃、返租倒包等形式,公開(kāi)轉(zhuǎn)讓林地使用權(quán),并制定保護(hù)林農(nóng)權(quán)益的相關(guān)優(yōu)惠政策,使林地使用權(quán)和活立木可依法流轉(zhuǎn)、繼承,確保經(jīng)營(yíng)者的利益不受侵害。
效益,不斷增強(qiáng)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。
鐵路運(yùn)輸現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告篇二
尊敬的領(lǐng)導(dǎo):
您好!
我們是夾縫里求生存的中專(zhuān)生,可在這夾縫中卻培養(yǎng)了我諸多能力。自入學(xué)來(lái),我就時(shí)時(shí)告戒自己要不斷努力,為此在學(xué)習(xí)上我不敢放松。在一年級(jí)時(shí),通過(guò)我的努力競(jìng)選為校團(tuán)委委員并獲“工作積極分子”稱(chēng)號(hào).二年級(jí)上學(xué)期我又被評(píng)為“鐵路局優(yōu)秀團(tuán)員”和“柳州市優(yōu)秀學(xué)生干部”。這些榮譽(yù)更加鼓舞了我讀愛(ài)書(shū)的欲望。由于我為人大方有責(zé)任感,被選為班長(zhǎng)。同時(shí)在此學(xué)期獲得學(xué)校二等獎(jiǎng)學(xué)金。
三年來(lái)論文網(wǎng),我完成了學(xué)校規(guī)定的全部課程,具有計(jì)算機(jī)的基礎(chǔ)知識(shí)和基本應(yīng)用能力,對(duì)計(jì)算機(jī)常用軟件有熟練運(yùn)用,如visualfoxpro6.0、辦公自動(dòng)化軟件、網(wǎng)頁(yè)三劍客、c語(yǔ)言等。自學(xué)photoshop7.0.1、。熟練掌握了winxp操作系統(tǒng)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用與維護(hù)。
此外,我還注意個(gè)人的品質(zhì)修養(yǎng),在中專(zhuān)三年里,我刻意充實(shí)自己,鍛煉自己擴(kuò)大自己的知識(shí)面,提高自己的社會(huì)能力,工作能力和領(lǐng)導(dǎo)能力。在校期間我一直積極組織和參加各種活動(dòng)。在工作中,我不怕吃苦,積極奮進(jìn),出色地完成了各項(xiàng)任務(wù),我具備了較強(qiáng)的動(dòng)手能力和實(shí)際能力,是老師稱(chēng)贊的好學(xué)生,是同學(xué)的好知己。真誠(chéng)、熱情是我的為人態(tài)度;塌實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)是我的工作態(tài)度;進(jìn)取、奉承是我的人生信條。請(qǐng)給我一個(gè)機(jī)會(huì),思想?yún)R報(bào)不管工作多么艱辛,只要組織需要,我定會(huì)和同仁一道開(kāi)拓進(jìn)取。您得到的不只是一份簡(jiǎn)單的承諾,而是用智慧和青春寫(xiě)成的打卷!靜候你的回音,再一次向您致以最誠(chéng)摯的謝意!
自薦人:xxx
xx年xx月xx日
鐵路運(yùn)輸現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告篇三
根據(jù)縣文明辦的要求,為切實(shí)抓好當(dāng)前我鎮(zhèn)邊境農(nóng)村精神文明建設(shè),我鎮(zhèn)及時(shí)組織人員深入到茨竹壩村委會(huì)等部份邊境村寨就當(dāng)前邊境農(nóng)村精神文明建設(shè)進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研,現(xiàn)報(bào)告如下:
一、麻栗鎮(zhèn)當(dāng)前邊境農(nóng)村精神文明建設(shè)現(xiàn)狀。
美的精神風(fēng)貌。
二、主要做法及成效。
(一)堅(jiān)持一個(gè)思路,樹(shù)立一種精神。一直以來(lái),我鎮(zhèn)始終緊緊圍繞“一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展,一手抓精神文明建設(shè)”這個(gè)主題,積極引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)一步解放思想,更新觀念,樹(shù)立團(tuán)結(jié)拼搏,艱苦創(chuàng)業(yè),勇于開(kāi)拓,立志脫貧奔小康的精神。確立鎮(zhèn)機(jī)關(guān)為重點(diǎn),農(nóng)村村組為基礎(chǔ),點(diǎn)線面結(jié)合的戰(zhàn)略發(fā)展思路,圍繞全面建設(shè)小康社會(huì),把農(nóng)村建設(shè)成為欣欣向榮的社會(huì)主義新村這一目標(biāo),采取有力措施,抓好農(nóng)村精神文明示范工作,以點(diǎn)帶面,逐步推開(kāi)。通過(guò)努力,我鎮(zhèn)的精神創(chuàng)建工作方面取得了新的突破,尊老愛(ài)幼、男女平等、勤儉持家、鄰里有友善、愛(ài)護(hù)公物、保護(hù)環(huán)境等良好道德風(fēng)尚在全鎮(zhèn)農(nóng)村蔚然成風(fēng)。
(二)抓實(shí)載體,群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)蓬勃發(fā)展。在廣泛開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建當(dāng)中,鎮(zhèn)黨委、政府從兩個(gè)文明出發(fā),堅(jiān)持以典型引路、分類(lèi)指導(dǎo)、全面推進(jìn)的方針。積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加大科技投入,重點(diǎn)抓好“文明村”、“十星級(jí)文明戶”等評(píng)選創(chuàng)建活動(dòng),按照創(chuàng)“五好”,抓班子、抓隊(duì)伍、抓經(jīng)濟(jì)、抓文明、促發(fā)展的要求,加強(qiáng)以黨支部為核心的村委會(huì)班子以及共青團(tuán)、婦女、民兵、治保等基層組織建設(shè)。在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)站所大力開(kāi)展“領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)楷模、機(jī)關(guān)作表率、基層樹(shù)形象”以及文明單位創(chuàng)建活動(dòng),在農(nóng)村開(kāi)展以“十星級(jí)文明戶”評(píng)選活動(dòng)為載體的文明村、文明家庭創(chuàng)建活動(dòng),大力宣傳實(shí)施亮化、綠化、美化、硬化工程,使農(nóng)村呈現(xiàn)出文明、整潔、規(guī)范、安全、優(yōu)美的精神風(fēng)貌。推行門(mén)牌號(hào)管理制度,加強(qiáng)對(duì)戶、院的管理,形成“思想工作聯(lián)做,社會(huì)治安聯(lián)防,精神文明、公共事業(yè)聯(lián)抓,科技文化聯(lián)建”的格局。目前,全鎮(zhèn)“十星級(jí)文明戶”評(píng)選達(dá)280戶,科技示范戶27戶,文明村10個(gè)(其中省級(jí)文明村5個(gè),縣級(jí)文明村5個(gè)),“五好”家庭85戶,通過(guò)開(kāi)展“建設(shè)文明校園”活動(dòng),使各中學(xué)、小學(xué)的環(huán)境有很大改觀,開(kāi)設(shè)了愛(ài)國(guó)主義教育,法律常識(shí)等課程。適齡兒童入學(xué)率達(dá)100%。
(三)抓科學(xué)文化教育,不斷提高公民的科學(xué)文化素質(zhì)。
訂《公民基本道德規(guī)范讀本》400余冊(cè),使20字公民基本道德規(guī)范在農(nóng)村進(jìn)村入戶,在村民中入心入腦;深入開(kāi)展普法教育,開(kāi)展移風(fēng)易俗活動(dòng),提倡艱苦奮斗,反對(duì)鋪張浪費(fèi),提倡科學(xué)文明的生活方式,反對(duì)封建迷信和賭博偷盜行為。組織農(nóng)民開(kāi)展讀書(shū)、用書(shū)活動(dòng),2004年以來(lái)共讀書(shū)學(xué)習(xí)人數(shù)達(dá)1萬(wàn)余人,累計(jì)舉辦農(nóng)函大126班,學(xué)員達(dá)6482人。此外,我們還在中小學(xué)生中進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育,激發(fā)他們的愛(ài)國(guó)熱情。通過(guò)學(xué)習(xí)教育培訓(xùn),我鎮(zhèn)廣大農(nóng)民群眾的思想觀念不斷提高,與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相聯(lián)系的開(kāi)放意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、效益意識(shí)緊及信息觀念、人才觀念、民主法制觀念正在形成,學(xué)文化、學(xué)科技、學(xué)科技的熱情不斷高漲,科技意識(shí)明顯增強(qiáng),一大批有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律、有開(kāi)拓精神、有生產(chǎn)技能、有經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)的新型農(nóng)民迅速成長(zhǎng)起來(lái)。
三、存在的問(wèn)題及困難。
志覺(jué)得物質(zhì)條件差,思想工作難做,精神文明不好搞,應(yīng)付了事。
次的村民小組更是談不上開(kāi)展活動(dòng)了。
(三)農(nóng)民參與精神文明建設(shè)的積極性不夠高。調(diào)查發(fā)現(xiàn),較多農(nóng)民認(rèn)為,現(xiàn)在搞的是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),就是要想方設(shè)法多掙錢(qián),精神文明建設(shè)無(wú)足輕重;還有一部分人認(rèn)為精神文明建設(shè)是“有文化人干的事情”,與自己無(wú)關(guān)。這一方面固然與農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)低、認(rèn)識(shí)不到精神文明建設(shè)的重要性有關(guān),但更重要的原因則是基層對(duì)精神文明建設(shè)的宣傳力度不夠,工作方法不對(duì)路,缺乏相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),沒(méi)能充分調(diào)動(dòng)起農(nóng)民群眾參與精神文明建設(shè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
四、加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村精神文明建設(shè)的措施及對(duì)策。
精神文明建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,是一項(xiàng)長(zhǎng)期的艱巨任務(wù)。針對(duì)農(nóng)村精神文明建設(shè)取得成效和存在問(wèn)題并存的現(xiàn)實(shí),按照社會(huì)主義新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求,必須采取強(qiáng)有力的對(duì)策措施:
村基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度,改善農(nóng)村群眾的居住環(huán)境。
素質(zhì)。
陣地建設(shè)的投入力度,使人民群眾能正常開(kāi)展活動(dòng),滿足人民群眾的精神生活。
投入力度,特別是應(yīng)該在每個(gè)村民小組設(shè)垃圾箱或垃圾池,改善農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境。
(五)要突出“鄉(xiāng)風(fēng)文明”工作重點(diǎn)。充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,廣泛開(kāi)展農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。農(nóng)民群眾是農(nóng)村精神文明建設(shè)的受益者,也是創(chuàng)建活動(dòng)的主力軍,蘊(yùn)含著無(wú)窮的力量。應(yīng)立足現(xiàn)實(shí)、深入生活、依靠農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)民,多用農(nóng)民群眾熟悉的語(yǔ)言、身邊的事情、喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式、容易理解和接受的辦法,增強(qiáng)感召力、滲透力、吸引力,最大限度地調(diào)動(dòng)群眾參與的積極性,通過(guò)廣泛深入地開(kāi)展農(nóng)民樂(lè)于參加的多種形式的創(chuàng)建活動(dòng),引導(dǎo)農(nóng)民為創(chuàng)造自己的美好生活而自覺(jué)投入到農(nóng)村精神文明建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐中去,引導(dǎo)他們?cè)趯?shí)踐中自我教育、自我提高。以文明村創(chuàng)建”活動(dòng)為龍頭和載體,不斷深化創(chuàng)建成效,同時(shí),切實(shí)抓好城鄉(xiāng)共建活動(dòng),動(dòng)員、組織機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和各級(jí)文明單位與村鎮(zhèn)結(jié)對(duì)子,做到資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),充分發(fā)揮城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)的積極性,促進(jìn)城鄉(xiāng)攜手,共同發(fā)展。在各種創(chuàng)評(píng)活動(dòng)中,充實(shí)創(chuàng)建內(nèi)容,提高創(chuàng)建質(zhì)量,改進(jìn)工作方法,增強(qiáng)工作實(shí)效,確保創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)村、入戶、到人,落到實(shí)處,讓農(nóng)民群眾在精神文明建設(shè)中真正獲益。
鐵路運(yùn)輸現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告篇四
目錄。
引言1。
1廣東同家科技孵化有限公司簡(jiǎn)介2。
2同家科技線上客戶服務(wù)分析2。
2.1線上客戶服務(wù)的基本特點(diǎn)與意義3。
2.1.1線上客戶服務(wù)的基本特點(diǎn)3。
2.1.2線上客戶服務(wù)的意義3。
3同家科技發(fā)展現(xiàn)狀4。
3.1電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀存在的問(wèn)題5。
3.1.1現(xiàn)當(dāng)代電子商務(wù)發(fā)展的現(xiàn)狀5。
3.1.2電子商務(wù)企業(yè)從業(yè)人員現(xiàn)狀5。
3.1.3電子企業(yè)行業(yè)分布情況5。
3.2.1同家科技面臨的優(yōu)勢(shì)5。
3.2.2同家科技面臨的劣勢(shì)6。
3.2.3同家科技面臨的機(jī)會(huì)7。
3.2.4同家科技面臨的威脅7。
4同家科技運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀存在的問(wèn)題和相應(yīng)的對(duì)策8。
4.1現(xiàn)階段存在的問(wèn)題8。
4.1.1取缺乏服務(wù)意識(shí),不注重服務(wù)細(xì)節(jié)8。
4.1.2人才匱乏,流動(dòng)幅度大8。
4.1.3相應(yīng)的政策法規(guī)不夠完善8。
4.1.4還沒(méi)形成科學(xué)的電子商務(wù)觀8。
4.2相應(yīng)的對(duì)策9。
4.2.1客戶滿意度提升10。
4.2.2改進(jìn)問(wèn)題,保留電商人才10。
4.2.3完善健全的相對(duì)應(yīng)法規(guī)10。
4.2.4形成科學(xué)的電子商務(wù)觀10。
5調(diào)研。
總結(jié)。
11。
參考文獻(xiàn)12。
引言。
隨著因特網(wǎng)的迅速發(fā)展,網(wǎng)上購(gòu)物越來(lái)越多地進(jìn)入到了我們的日常生活中。消費(fèi)能力強(qiáng)的佛山人,在發(fā)展電子商貿(mào)的同時(shí),也為佛山的生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)拓了一個(gè)新的市場(chǎng)。佛山是一個(gè)具有悠久歷史的工業(yè)重鎮(zhèn),發(fā)展電子商貿(mào)具有很好的發(fā)展空間和良好的發(fā)展空間。隨著互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展,許多現(xiàn)代企業(yè)紛紛啟動(dòng)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè),融入電子商務(wù)產(chǎn)業(yè),開(kāi)創(chuàng)了新的發(fā)展前景,并跟進(jìn)了時(shí)代的發(fā)展。
電子商務(wù):禪南順擁有將近90%的股份。從南海、順德兩個(gè)區(qū)域來(lái)判斷,順德區(qū)的電子商貿(mào)發(fā)展較為迅速,去年全年完成了2009億元左右的交易,比上年同期增長(zhǎng)25.48%;南海區(qū)的電子交易總額為1883億元,增長(zhǎng)26.38%;禪城區(qū)(禪城區(qū))的成交價(jià)為1744億元,比上年增加19.29%;三水區(qū)的電商市場(chǎng)(電商)有2448億元,比上年增加21.78%;禪城等區(qū),以21.78%的增速,吸納了大量的創(chuàng)新型企業(yè)。它們?cè)诜鹕降貐^(qū)的發(fā)展中占據(jù)了89%的市場(chǎng)份額,是“領(lǐng)頭羊”。
通過(guò)對(duì)同家公司目前所面對(duì)的各種壓力進(jìn)行細(xì)致的剖析,尋找出一個(gè)可行的方案,對(duì)整個(gè)行業(yè)的發(fā)展和發(fā)展都有一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí),然后根據(jù)整個(gè)行業(yè)的特征,對(duì)同家科技進(jìn)行全面的總結(jié),不斷的改進(jìn),制定計(jì)劃,爭(zhēng)取最快的利潤(rùn)。
1.調(diào)研目的:了解和分析電子商務(wù)現(xiàn)狀,并結(jié)合所學(xué)的理論知識(shí)提出解決方法。
2.調(diào)研內(nèi)容:本人在實(shí)習(xí)期間對(duì)同家科技日常運(yùn)營(yíng)進(jìn)行了全面調(diào)查和了解。
3.調(diào)研對(duì)象:廣東順德同家科技孵化產(chǎn)業(yè)有限公司。
4.調(diào)研方法:資料收集、文獻(xiàn)調(diào)研法。
5.調(diào)研時(shí)間:2022年4月1日至2022年4月30日。
1廣東順德同家科技孵化產(chǎn)業(yè)有限公司簡(jiǎn)介。
廣東順德同家科技產(chǎn)業(yè)孵化有限公司,2018年03月06日成立,經(jīng)營(yíng)范圍包括工業(yè)產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計(jì)、銷(xiāo)售;科技成果孵化服務(wù);電器產(chǎn)品、電子數(shù)碼產(chǎn)品、體育用品、教育裝備、戶外用品、家居日用品、美容護(hù)理用品、母嬰用品(不含食品)、口腔護(hù)理用品、農(nóng)產(chǎn)品、環(huán)保產(chǎn)品的銷(xiāo)售及以上產(chǎn)品的技術(shù)開(kāi)發(fā)、咨詢、轉(zhuǎn)讓?zhuān)唤?jīng)營(yíng)和代理各類(lèi)商品及技術(shù)的進(jìn)出口業(yè)務(wù);商品信息與技術(shù)信息咨詢服務(wù);市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)品牌策劃推廣服務(wù);創(chuàng)新藝術(shù)文化交流活動(dòng);會(huì)議及展覽展示活動(dòng);企業(yè)品牌管理及咨詢服務(wù);商業(yè)活動(dòng)的組織與策劃;電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)策劃及推廣;除以上項(xiàng)目外的國(guó)內(nèi)商業(yè)、物資供銷(xiāo)業(yè)除外。
剛成立初期主要是在阿里和抖音平臺(tái)去維護(hù)客戶需求,滿足客戶要求,最后達(dá)成成交,由于同家科技服務(wù)質(zhì)量比較高,客戶的需求量和成交數(shù)逐漸上漲。
與多個(gè)供貨商一起,獲取供貨和渠道,進(jìn)行線上營(yíng)銷(xiāo)。同時(shí)同家的“萌鯉美目?jī)x”產(chǎn)品是有著自家工廠、源頭直供、售后有保障。這也是同家最火的產(chǎn)品,至今年依舊火爆。往后會(huì)發(fā)展其他平臺(tái)去推廣,這款“萌鯉美目?jī)x”在2019年首屆中國(guó)急診專(zhuān)科醫(yī)聯(lián)體年會(huì)暨中國(guó)急診技術(shù)大會(huì)推廣,備受好評(píng),由北京協(xié)和醫(yī)院、北京急診醫(yī)學(xué)學(xué)會(huì)與品牌方聯(lián)合開(kāi)發(fā),獲得國(guó)家實(shí)用新型專(zhuān)利獲得由國(guó)家衛(wèi)健委牽頭成立的中國(guó)急診專(zhuān)科醫(yī)聯(lián)體及中國(guó)醫(yī)師協(xié)會(huì)急診醫(yī)療分會(huì)“戰(zhàn)略合作伙伴”稱(chēng)號(hào)。
同家公司在2022年三月進(jìn)行了一輪調(diào)查,協(xié)商后又進(jìn)行了充分的研究,在拼多多上增加了一個(gè)新的平臺(tái),這對(duì)于同家是一個(gè)很大的考驗(yàn)。在此項(xiàng)賽道中,我們將會(huì)繼續(xù)探索與發(fā)展。
2同家科技線上客戶服務(wù)分析。
2.1線上客戶服務(wù)的基本特點(diǎn)與意義。
2.1.1線上客戶服務(wù)的基本特點(diǎn)。
無(wú)形性。與實(shí)物商品相比,服務(wù)基本上是看不見(jiàn)的、抽象的。
2、區(qū)別性。差別是指不同于實(shí)物商品的品質(zhì),不同于實(shí)物商品,差別很大。
3、無(wú)法分割性。這種特性是指在生產(chǎn)和消費(fèi)兩個(gè)方面都是同步進(jìn)行的。顧客必須參與到產(chǎn)品制造中,才能真正地使用。
4、可貯存性。因?yàn)榉?wù)是無(wú)形的、無(wú)法分開(kāi)的,因此,無(wú)法像實(shí)物商品那樣儲(chǔ)存,以便在未來(lái)出售。
提升顧客的感知能力,打破時(shí)間和空間的隔閡,提升顧客的主動(dòng)追求,提升顧客的滿意度,使得服務(wù)效益提高。因此,在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,為了以滿足不同市場(chǎng)的需要,“顧客是上帝”已成為企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)行動(dòng)必須遵循的準(zhǔn)則,小批量、多品種將成為一種新的營(yíng)銷(xiāo)模式。在網(wǎng)上銷(xiāo)售的情況下,用戶的訪問(wèn)量越高,消費(fèi)者的購(gòu)買(mǎi)也就越多。
2.1.2線上客戶服務(wù)的意義。
打造一個(gè)店鋪的外觀。而網(wǎng)上購(gòu)物,消費(fèi)者會(huì)看見(jiàn)一幅又一幅的照片。因?yàn)樗麄儗?duì)店鋪的能力一無(wú)所知,所以他們常常會(huì)有一種疏遠(yuǎn)和猜忌。這時(shí),通過(guò)網(wǎng)上客戶的咨詢,可以使商家的客戶從客戶的角度,有效地感知到他們的服務(wù)和態(tài)度,從而讓他們放松戒備,從而建立起他們的品牌。
提高交易率,顧客不必懷疑自己的產(chǎn)品,他們只要確定一件物品和實(shí)物一樣,就可以通過(guò)網(wǎng)上的服務(wù)來(lái)解決顧客的許多疑慮,從而促成買(mǎi)賣(mài)。
客戶回頭率,是指顧客在做一筆生意后,在顧客想要再買(mǎi)一件東西的情況下,他們會(huì)更愿意去找自己認(rèn)識(shí)的人,這樣可以增加顧客下次再來(lái)的機(jī)會(huì)。
顧客和行銷(xiāo)一向是一脈相承的,把顧客服務(wù)的終極目的放在為整個(gè)公司的運(yùn)作上,這樣才能使服務(wù)工作有了出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),而非在市場(chǎng)中徘徊。
顧客的服務(wù)不但可以為顧客在售后的購(gòu)物行為中找到一個(gè)合理的解釋?zhuān)瑫r(shí)也會(huì)讓顧客在銷(xiāo)售期間買(mǎi)東西,以保證整個(gè)購(gòu)物流程的順暢。所以,顧客的服務(wù)就顯得尤為關(guān)鍵。
在有互聯(lián)網(wǎng)的今天,我們的服務(wù)變得越來(lái)越普遍,更應(yīng)該充分發(fā)揮顧客的閑暇時(shí)光,為顧客的服務(wù)帶來(lái)了無(wú)限的可能性!
從移動(dòng)商務(wù)的崛起到了線上與線下的全面整合,電子商務(wù)的發(fā)展已經(jīng)發(fā)生了許多的質(zhì)變和數(shù)量的改變。在我國(guó)政府不斷推出的各種優(yōu)惠措施下,網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物已經(jīng)成了我國(guó)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)中的一個(gè)熱門(mén)話題。各大網(wǎng)絡(luò)企業(yè)紛紛展開(kāi)了激烈的競(jìng)爭(zhēng),在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中,服務(wù)和品質(zhì)變得更加突出,甚至已經(jīng)成為了發(fā)展的王者。在電商行業(yè)中,質(zhì)量與服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系到其經(jīng)營(yíng)的成功與失敗。在更深層的層面上,優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)的服務(wù),是電子商務(wù)的一項(xiàng)重要的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。而在這當(dāng)中,電商的品牌質(zhì)量也應(yīng)該成為一個(gè)重要的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。一個(gè)重視服務(wù)、不斷提高服務(wù)質(zhì)量、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的公司,必將贏得客戶的認(rèn)同與滿意度,并將客戶變成忠實(shí)客戶和長(zhǎng)期客戶。
3同家科技發(fā)展現(xiàn)狀。
3.1電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀存在的問(wèn)題。
3.1.1現(xiàn)當(dāng)今電子商務(wù)發(fā)展的現(xiàn)狀。
隨著我國(guó)電商產(chǎn)業(yè)的不斷壯大,其迅速發(fā)展也大大激發(fā)了企業(yè)界和個(gè)體在網(wǎng)上開(kāi)展業(yè)務(wù)和就業(yè)的熱情,并逐漸形成了一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)發(fā)動(dòng)機(jī),其人數(shù)也在不斷增長(zhǎng)。截止2017年,佛山市電子商貿(mào)交易額已達(dá)6330億元,較上年同期增加25.35%;據(jù)統(tǒng)計(jì),截至去年年末,佛山市有116,000多名員工,較去年同期增加19.6%,而通過(guò)網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易的間接帶動(dòng)的就業(yè)人口達(dá)到了三十萬(wàn)。
電子商貿(mào)的交易量和增長(zhǎng)速度呈逐年遞增趨勢(shì),是新興產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展的一個(gè)顯著特征,這些增長(zhǎng)的數(shù)據(jù)更是值得去了解到當(dāng)今2022年的電商行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的數(shù)據(jù)達(dá)到什么新高度。同家公司創(chuàng)立于2018年,至2022年公司發(fā)展的狀況到何地步,當(dāng)中肯定會(huì)存在問(wèn)題,既然有問(wèn)題既要去解決。
3.1.2電子商務(wù)企業(yè)從業(yè)人員情況。
電子商務(wù)的蓬勃發(fā)展,對(duì)電商人才的需求也與日俱增。不僅網(wǎng)店運(yùn)營(yíng)、在線客服、藝術(shù)設(shè)計(jì)等崗位需求呈現(xiàn)出爆發(fā)式增長(zhǎng)、相關(guān)行業(yè)如網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、倉(cāng)儲(chǔ)物流、網(wǎng)絡(luò)模特、軟件開(kāi)發(fā)等崗位人才需求也呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭。
隨著佛山的發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,使得資本市場(chǎng)更加重視并大力扶持電子商務(wù),促進(jìn)了廣大的中小企業(yè)和個(gè)體在網(wǎng)上開(kāi)展新的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。隨著企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,電子商務(wù)企業(yè)越來(lái)越多。員工數(shù)量逐年增加。
同家科技在阿里的平臺(tái)個(gè)組員的分工還是比較有明確性的。在抖音的平臺(tái)仍在不斷提升和摸索,需要跟上阿里腳步,同時(shí)我覺(jué)得體系仍然是不太完整化。需要進(jìn)一步去規(guī)劃,去完善在工作中的分工和未來(lái)的走向。
3.1.3電商企業(yè)行業(yè)分布情況。
根據(jù)我們調(diào)查的1100多家電商企業(yè)的銷(xiāo)售數(shù)據(jù),我們可以得出佛山電商交易市場(chǎng)的行業(yè)分布主要是:家電業(yè)13.5%,家電制造業(yè)10.3%,紡織服裝業(yè)10.1%,金屬材料加工及制品業(yè)9.4%,電子信息業(yè)9.2%,電子信息業(yè)9.2%,陶瓷衛(wèi)生及其他建材行業(yè)占8.7%,機(jī)械設(shè)備行業(yè)占7.5%,塑料制造業(yè)占6.7%。
對(duì)此,據(jù)報(bào)告指出,在電務(wù)行業(yè)分布中,家用電器、家居用品、紡織服裝等大眾化、需求較大的行業(yè)聚集的電商網(wǎng)站較多,應(yīng)用的行業(yè)所占比重較大,此外,由于這些行業(yè)的消費(fèi)者群體廣泛,更多的電子商務(wù)從業(yè)人員直接進(jìn)入,其次是電子信息等適合電子商務(wù)的行業(yè)。
3.2.1同家科技面臨的優(yōu)勢(shì)。
1、公司具有較強(qiáng)的基礎(chǔ)設(shè)施,并與多個(gè)企業(yè)品牌建立了合作的關(guān)系。
2、公司于今年3月份加入了拼多多平臺(tái),增加了一條新的軌道,方便了客戶喜歡在拼多多下單的心理,該平臺(tái)內(nèi)部管理正在不斷加強(qiáng)培訓(xùn)。
3、公司擁有一批具有現(xiàn)代電商認(rèn)知和有一定的電商網(wǎng)店運(yùn)營(yíng)的知識(shí)的專(zhuān)業(yè)人事,為今后更多的團(tuán)隊(duì)培訓(xùn)打下了良好的基礎(chǔ)。
4、有良好的互動(dòng)性:企業(yè)可以在因特網(wǎng)上進(jìn)行交流、協(xié)商、簽訂合約,并將意見(jiàn)反饋至公司或商家的網(wǎng)址,而公司或商戶則要根據(jù)顧客的意見(jiàn),對(duì)商品種類(lèi)、服務(wù)品質(zhì)進(jìn)行調(diào)查,形成良好的互動(dòng)關(guān)系。
3.2.2同家科技面臨的劣勢(shì)。
1、公司的企業(yè)文化氛圍欠缺了點(diǎn)些,員工的工作積極性不高。
2、搜索功能不完善,消費(fèi)者在網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物時(shí)遇到的一個(gè)大問(wèn)題是,在大量的網(wǎng)頁(yè)中尋找自己需要的商品,并且以低價(jià)進(jìn)行采購(gòu)。這很大程度上與技術(shù)無(wú)關(guān),更多的是網(wǎng)絡(luò)商人想要維護(hù)其產(chǎn)品的隱私。所以,在網(wǎng)購(gòu)的時(shí)候,他們必須一家又一家地搜索,直至發(fā)現(xiàn)自己想要的東西。
3、交易的安全性無(wú)法得到保證,電子商務(wù)的安全問(wèn)題仍然是影響電子商務(wù)發(fā)展的主要因素。然而,在處理開(kāi)放網(wǎng)絡(luò)上的交易時(shí),如何保證數(shù)據(jù)傳輸?shù)陌踩砸殉蔀殡娮由虅?wù)普及的最重要因素之一。調(diào)查公司對(duì)電子商務(wù)的應(yīng)用前景進(jìn)行過(guò)在線調(diào)查,當(dāng)被問(wèn)到為什么不愿意在線購(gòu)物時(shí),絕大多數(shù)的人的問(wèn)題是擔(dān)心遭到黑客的侵襲而導(dǎo)致信用卡信息丟失。因此,一些人或企業(yè)不愿意使用電子商務(wù),因?yàn)樗麄儞?dān)心安全。安全已成為電子商務(wù)發(fā)展的最大障礙。
4、實(shí)際上,網(wǎng)絡(luò)交易中的安全問(wèn)題同樣涉及到人們的信用問(wèn)題。要真正理解商業(yè),就必須要有雙方的通力合作和付出。未來(lái)的電子商業(yè)要求廣大網(wǎng)民共同努力。
5、電子商務(wù)的管理還不夠規(guī)范。
隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快,企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式也隨之發(fā)生變化,企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式日趨規(guī)范化。管理思想要涵蓋企業(yè)管理、技術(shù)管理、服務(wù)管理等各個(gè)層面。所以,無(wú)法在上述領(lǐng)域中同時(shí)達(dá)到更加滿意的規(guī)范化水平。另外,在電子商業(yè)的基礎(chǔ)上,建立一個(gè)統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。前臺(tái)的網(wǎng)上交易平臺(tái)是以客戶為中心的,是網(wǎng)上交易的窗口。企業(yè)的后臺(tái)運(yùn)行與經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)是企業(yè)成功開(kāi)展網(wǎng)上交易所必需的,它直接影響著企業(yè)所擔(dān)負(fù)的各項(xiàng)工作是否能夠成功地達(dá)成。一個(gè)完整的后端體系能夠更好地體現(xiàn)出一個(gè)企業(yè)的整體能力,其最終將會(huì)影響到消費(fèi)者的選擇、運(yùn)營(yíng)的效率和最后的利潤(rùn)。
3.2.3同家科技面臨的機(jī)會(huì)。
1、隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了新的機(jī)會(huì)。目前市面上的交易已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)的需要,而它的出現(xiàn)與發(fā)展打破了時(shí)空的局限,使人們有了更多的時(shí)間來(lái)進(jìn)行購(gòu)物。只要網(wǎng)絡(luò)還在,人們的消費(fèi)就會(huì)持續(xù)下去。
2、在社會(huì)中的機(jī)會(huì),社會(huì)在不斷的發(fā)展之中,國(guó)家要富強(qiáng),不能落后于世界的步伐,那電子商務(wù)的發(fā)展就是一種必然趨勢(shì)。在當(dāng)今社會(huì),隨著互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展如此迅速的年代,消費(fèi)者可以通過(guò)電腦在互聯(lián)網(wǎng)上消費(fèi)。
3、在政治發(fā)展中的機(jī)會(huì),從2000年10月黨的十五屆五中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃的建議》,提出要積極創(chuàng)造條件,推進(jìn)財(cái)稅信息化,加快電子商務(wù)的發(fā)展。以信息化帶動(dòng)工業(yè)化。
3.2.4同家科技面臨的威脅。
1、信譽(yù)。
每個(gè)人都在問(wèn)如何解決聲譽(yù)問(wèn)題。為了更好地解決這一問(wèn)題,國(guó)家還出臺(tái)了許多相關(guān)政策,并創(chuàng)建了一些政府行業(yè),如商業(yè)icp備案、在線交易擔(dān)保中心、可信網(wǎng)站查詢等。
2、物流。
隨著我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)逐步走向完善,物流行業(yè)迅速發(fā)展。可以細(xì)數(shù)一下中國(guó)最近幾年出現(xiàn)的幾家大型的物流企業(yè)。有些大企業(yè)也開(kāi)始進(jìn)行自身的物流業(yè),比如京東京東、當(dāng)當(dāng)?shù)漠?dāng)當(dāng)快遞等等,其實(shí),從我國(guó)推行“互聯(lián)網(wǎng)”這個(gè)理念的時(shí)候,就能看到,今后的發(fā)展方向,就是將“電視+網(wǎng)絡(luò)”與“互聯(lián)網(wǎng)”融合,但兩者并不能完全替代。要成為具有競(jìng)爭(zhēng)性的新行業(yè)。
3、安全,促進(jìn)電子商務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)及其相關(guān)技術(shù)必須是安全的。當(dāng)沒(méi)有任何密碼手段或密碼不夠強(qiáng)大時(shí),黑客可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、公共電話網(wǎng)、搭線、在電池波的波段中設(shè)置攔截設(shè)備來(lái)攔截,從而獲得秘密情報(bào)。同時(shí),對(duì)數(shù)據(jù)流、方向、通信頻率、通信長(zhǎng)度等進(jìn)行數(shù)據(jù)的綜合處理,還可以推斷出所需的信息,如銀行賬號(hào)、密碼和企業(yè)機(jī)密。沒(méi)有安全可靠的環(huán)境,電子商務(wù)就無(wú)法發(fā)展。
4同家科技運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀存在的問(wèn)題和相應(yīng)的對(duì)策。
4.1現(xiàn)階段存在的問(wèn)題。
4.1.1取缺乏服務(wù)意識(shí),不注重服務(wù)細(xì)節(jié)。
同一家科技公司的管理理念和組織結(jié)構(gòu)不合適,對(duì)服務(wù)在電子商務(wù)中的重要性認(rèn)識(shí)不足。在網(wǎng)上服務(wù)中,服務(wù)意識(shí)缺失,產(chǎn)品中的問(wèn)題實(shí)際上沒(méi)有給客戶一個(gè)好的回復(fù)。
4.1.2人才匱乏,流動(dòng)幅度大。
最近這幾月來(lái),從面試到正式入職的概率太低,面試結(jié)束后,很少有人能真正留下來(lái)為公司的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。歸根結(jié)底,行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)仍然是人才競(jìng)爭(zhēng)。
4.1.3相應(yīng)的政策法規(guī)不夠健全。
電子商務(wù)是一個(gè)綜合性的系統(tǒng)工程,牽扯到參與的各方,也包括工商、海關(guān)、保險(xiǎn)、稅務(wù)、銀行等不同的地區(qū)和國(guó)家。在規(guī)章方面,為防止無(wú)謂的煩惱,必須更加清楚地遵循規(guī)章。
4.1.4還沒(méi)形成科學(xué)的電子商務(wù)觀。
主要體現(xiàn)在公司沒(méi)有真正認(rèn)識(shí)到b2b電子商務(wù)的意義,對(duì)電子商務(wù)的作用還不是很清楚,或者理解過(guò)于簡(jiǎn)單。這導(dǎo)致缺乏企業(yè)電子商務(wù)的規(guī)劃。一個(gè)公司更是需要長(zhǎng)期的規(guī)劃才能經(jīng)營(yíng)下去。
4.2相應(yīng)的對(duì)策。
4.2.1客戶滿意度提升。
1、當(dāng)你還是一個(gè)什么都做不了的新手時(shí),你可以用微笑和溫柔的聲音打動(dòng)別人。
2、客服他們?cè)诰W(wǎng)上接待的客戶的時(shí)候就得保持著十分的熱情。
3、無(wú)論客戶問(wèn)什么問(wèn)題,你都需要非常謙虛。尤其是措辭要恰當(dāng),不要強(qiáng)硬,因?yàn)轭櫩椭荒軓拇朕o中感受到你的態(tài)度。這與作為朋友與客戶交談是一樣的。
4、聊天時(shí),不要把自己放在一個(gè)特別低的位置,因?yàn)槟闶且粋€(gè)客戶服務(wù)。與顧客建立平等的態(tài)度,然后表現(xiàn)出你的自信。只有這樣,客戶才會(huì)覺(jué)得你的建議和介紹是在你考慮之后才推薦給他的。這樣,你就能贏得客戶的信任。
4.2.2改進(jìn)問(wèn)題,保留電商人才。
2、建議與部分電商配套機(jī)構(gòu)合作,尋求人才輸送的人才招聘模式。
3、可以使用激勵(lì)政策,目前,大多數(shù)電子商務(wù)企業(yè)采用基本工資加傭金的模式。對(duì)于有利可圖的團(tuán)隊(duì)和個(gè)人,給予多少百分比的利潤(rùn)作為獎(jiǎng)勵(lì)。
4.2.3完善健全相應(yīng)的政策法規(guī)。
在電子支付安全,隱私保護(hù),電子簽名,商業(yè)合同認(rèn)證,糾紛調(diào)解,網(wǎng)上防偽等方面,均能提供相應(yīng)的游戲規(guī)則及系統(tǒng)參照座標(biāo)。為此,亟待健全有關(guān)的法律、法規(guī)及稅務(wù)制度。
4.2.4形成科學(xué)的電子商務(wù)觀。
電子商務(wù)是以資訊網(wǎng)路技術(shù)為基礎(chǔ),以貨物交易為核心的商業(yè)行為;還可以被解讀為在互聯(lián)網(wǎng)、企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)和附加值網(wǎng)中進(jìn)行電子商務(wù)的業(yè)務(wù)和業(yè)務(wù)的電子化、網(wǎng)絡(luò)化和信息化;在網(wǎng)上開(kāi)展的一切業(yè)務(wù)都是以它為基礎(chǔ)的。
調(diào)研總結(jié)。
在佛山經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“消費(fèi)升級(jí)”的新時(shí)期后,全市的網(wǎng)上交易市場(chǎng)持續(xù)催生了新的消費(fèi)需要,掀起了一波新的投資熱,為新的勞動(dòng)力增加提供了新的途徑。b2b模式將加速傳統(tǒng)的制造業(yè)快速發(fā)展,而其在行業(yè)內(nèi)的應(yīng)用則更加突出。這是一種新的商業(yè)模式。在推動(dòng)工業(yè)化與信息化深度融合方面,網(wǎng)絡(luò)交易具有無(wú)可取代的優(yōu)勢(shì)。特別是在佛山這樣一個(gè)傳統(tǒng)的大工業(yè)大城市,面臨著資源成本高,進(jìn)出口貿(mào)易增速下降,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力的關(guān)鍵時(shí)刻,我們要進(jìn)一步深化改革與創(chuàng)新,將網(wǎng)上貿(mào)易應(yīng)用于實(shí)體經(jīng)濟(jì),不僅可以激發(fā)廣大的市場(chǎng)主體的熱情,還可以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)換,推動(dòng)佛山經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。由于電子商務(wù)在農(nóng)村市場(chǎng)的快速發(fā)展以及農(nóng)村市場(chǎng)的廣泛應(yīng)用,使得眾多的傳統(tǒng)企業(yè)都加入到了網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)的行列之中,使得企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)人員數(shù)量快速增加。另外,伴隨著網(wǎng)絡(luò)商業(yè)的快速發(fā)展,新的行業(yè)也在不斷地出現(xiàn)。如網(wǎng)絡(luò)模特,店鋪裝修,淘寶文案,電商主播,買(mǎi)手,試探等。這種新的職業(yè)越來(lái)越多地與常規(guī)的工作方式相結(jié)合。調(diào)查顯示,現(xiàn)在女性中最受歡迎的工作就是網(wǎng)絡(luò)商業(yè)。
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鐵路運(yùn)輸現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告篇五
隨著我國(guó)交通運(yùn)輸業(yè)迅猛發(fā)展,客運(yùn)和貨物運(yùn)輸市場(chǎng)由原來(lái)的賣(mài)方市場(chǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)橘I(mǎi)方市場(chǎng),競(jìng)爭(zhēng)變得空前激烈,鐵路短途運(yùn)輸量明顯減少。xx縣境內(nèi)共有鐵路運(yùn)營(yíng)里程80公里,原設(shè)有8個(gè)站,都辦理客運(yùn)業(yè)務(wù),辦理貨運(yùn)業(yè)務(wù)的有溆浦、低莊、江口等3個(gè)站,廣鐵集團(tuán)公司為了應(yīng)對(duì)這種競(jìng)爭(zhēng),依托鐵路運(yùn)輸優(yōu)勢(shì),著力優(yōu)化路站結(jié)構(gòu),提升營(yíng)運(yùn)能力和效益,到20xx年,溆浦境內(nèi)辦理客運(yùn)業(yè)務(wù)的只有溆浦、低莊2個(gè)站(江口站慢車(chē)可上客,車(chē)上補(bǔ)票),辦理貨運(yùn)業(yè)務(wù)的仍保留了原來(lái)3個(gè)站。隨著鐵路運(yùn)輸改革步伐的進(jìn)一步加快,溆浦站貨運(yùn)業(yè)務(wù)面臨被取消的境地。針對(duì)這一情況,我們于5月份以溆浦火車(chē)站貨運(yùn)情況為重點(diǎn),對(duì)全縣境內(nèi)辦理客貨業(yè)務(wù)的溆浦站、低莊站、江口站20xx年—20xx年及2**年1—4月份客貨運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行了為期5天的調(diào)查,旨在引起各級(jí)各部門(mén)對(duì)溆浦站承辦貨運(yùn)業(yè)務(wù)的高度重視,為縣委、縣政府及有關(guān)部門(mén)決策提供咨詢服務(wù)。
一、 溆浦站運(yùn)營(yíng)基本情況
溆浦火車(chē)站位于xx縣的中心地帶—縣城,車(chē)站從老站成功搬遷后,升級(jí)為三類(lèi)車(chē)站,各項(xiàng)硬件條件全面改善,運(yùn)輸能力顯著提高,目前火車(chē)經(jīng)過(guò)的營(yíng)運(yùn)線路24條。多年來(lái),溆浦站在取得較好運(yùn)營(yíng)效益的同時(shí),為溆浦經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
1、旅客運(yùn)輸發(fā)送量逐年上升。溆浦是一個(gè)人口大縣,常年在外務(wù)工、經(jīng)商人員達(dá)18萬(wàn)之多,并且隨著縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,外來(lái)人口逐年增加,使得溆浦站旅客發(fā)送人數(shù)逐年上升(見(jiàn)下表)。,溆浦站 20xx年旅客發(fā)送人數(shù)為50.31萬(wàn)人,20xx年達(dá)到77.17萬(wàn)人,年均增長(zhǎng)11.3%,并且呈逐年增長(zhǎng)之勢(shì),各年環(huán)比為:20xx年增長(zhǎng)7.5%、20xx年增長(zhǎng)9.2%、20xx年增長(zhǎng)6.5%、20xx年增長(zhǎng)22.64%,20xx年1—4月份發(fā)送旅客33.61萬(wàn)人,預(yù)計(jì)全年可達(dá)86萬(wàn)人,比上年增長(zhǎng)12%。
2、貨物發(fā)送量由升到降。調(diào)查顯示,溆浦站貨運(yùn)發(fā)送量由20xx年7.11萬(wàn)噸上升到20xx年9.9萬(wàn)噸,年均增長(zhǎng) 18 %,從20xx年開(kāi)始下降到7.93萬(wàn)噸,比上年下降19.8%,20xx年再降到3.17萬(wàn)噸,又比上年下降60%。從20xx年到20xx年四年間,貨物發(fā)送量年均下降18.3%,其中農(nóng)產(chǎn)品年均下降32.3%,工業(yè)產(chǎn)品年均下降15.9%,木材年均下降11.3%。20xx年1—4月份貨物發(fā)送量為1.41萬(wàn)噸,比上年同期下降20%,預(yù)計(jì)全年貨物發(fā)送量在2.8萬(wàn)噸左右,比上年下降11.7%。
3、貨物到達(dá)量呈逐年上升之勢(shì)??h城是外來(lái)貨物的集散地,每年大量外購(gòu)化肥、水果、工業(yè)原料及日常生活用品在此到達(dá)。20xx年溆浦站貨物到達(dá)量為10.15萬(wàn)噸,20xx年達(dá)到15.93萬(wàn)噸,年均增長(zhǎng)11.9%,各年環(huán)比為:20xx年增長(zhǎng)3.9%、20xx年增長(zhǎng)34.5%、20xx年下降3.1%、20xx年增長(zhǎng)9.5%。20xx年1—4月份貨物到達(dá)量4.42萬(wàn)噸,比上年同期下降0.3%,預(yù)計(jì)全年達(dá)到16萬(wàn)噸左右,與上年基本持平。
4、旅客發(fā)送量強(qiáng)于低莊站,貨物發(fā)送量弱于低莊、江口站。溆浦站旅客發(fā)送量遠(yuǎn)遠(yuǎn)強(qiáng)于低莊站。從總量看,20xx年,溆浦站旅客發(fā)送量為77.17萬(wàn)人,是低莊站9.59萬(wàn)人的7倍;從發(fā)展速度看,20xx年—20xx年溆浦站旅客發(fā)送量年均增長(zhǎng)11.3%,而低莊站卻年均下降 8.2%。溆浦站貨物發(fā)送量弱于低莊、江口站。從總量看,20xx年,溆浦站貨物發(fā)送量?jī)H3.17萬(wàn)噸,只有低莊站33.5萬(wàn)噸的9.5%,只有江口站11.17萬(wàn)噸的28.4%,從發(fā)展速度看,20xx年—20xx年溆浦站貨物發(fā)送量年均下降18.3%,而低莊站年均下降2.2 %,江口站年均增長(zhǎng)8.6%。
二、溆浦站貨物發(fā)送量下降的原因分析
溆浦站貨物發(fā)送量下降原因是多方面的,概括起來(lái)主要有以下幾個(gè)方面的原因:
1、貨源短缺,造成發(fā)送量減少。溆浦站主要發(fā)送的貨物為柑橘、木材、工業(yè)產(chǎn)品等。近年來(lái),柑橘受品種品質(zhì)及20xx年四川廣元柑橘長(zhǎng)蛆事件的影響,基本喪失了北方市場(chǎng),外運(yùn)的車(chē)皮由每年100多個(gè)降到現(xiàn)在的幾個(gè);木材因前些年過(guò)量砍伐,可砍伐量逐年減少,并且為保障懷化泰格林紙公司用材,外銷(xiāo)量明顯下降;工業(yè)產(chǎn)品因部分高能耗企業(yè)停產(chǎn)和環(huán)保保護(hù)限制礦產(chǎn)資源開(kāi)采,加之缺乏大企業(yè)做支撐,這些使得運(yùn)輸貨源短缺,客觀上形成貨物發(fā)送量減少。
2、進(jìn)出站環(huán)境差,貨主望而止步。溆浦站貨物進(jìn)出站環(huán)境差,收費(fèi)過(guò)高,突出表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是貨物進(jìn)出站短途運(yùn)輸市場(chǎng)混亂。多年來(lái),溆浦站貨物進(jìn)出站都是由張家橋運(yùn)輸隊(duì)包攬,其他運(yùn)輸業(yè)主無(wú)法插手,并且運(yùn)費(fèi)由他們說(shuō)了算,汽車(chē)每車(chē)運(yùn)費(fèi)在1100元左右,客戶普遍反映運(yùn)價(jià)過(guò)高,雖然政府曾多次協(xié)調(diào),但未從根本上扭轉(zhuǎn)這一局面。二是木材進(jìn)站檢查站過(guò)多。據(jù)調(diào)查反映,溆浦站木材進(jìn)站外運(yùn)共有4個(gè)檢查站,其中站內(nèi)1個(gè),站門(mén)口1個(gè),城邊還有2個(gè),貨主每發(fā)一個(gè)車(chē)皮每個(gè)站要收取20xx元左右的費(fèi)用,貨主每發(fā)一個(gè)車(chē)皮要花費(fèi)8000元,縮小了經(jīng)銷(xiāo)商的利潤(rùn)空間,與懷化其他縣市僅1—2個(gè)檢查站相比,這些經(jīng)銷(xiāo)商紛紛選擇了“南三縣”等經(jīng)營(yíng),使得木材經(jīng)銷(xiāo)商由前些年的20多戶,到現(xiàn)在只有5—6戶。
3、鐵路部門(mén)自身的問(wèn)題,造成了發(fā)送量下降。鐵路部門(mén)自身存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在:一是競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不強(qiáng)。 隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,鐵路運(yùn)輸企業(yè)也加快了改革步伐,但總體上仍延續(xù)著單純生產(chǎn)服從型的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的三級(jí)管理機(jī)制,各運(yùn)輸部門(mén)的主要工作仍然是抓計(jì)劃、保任務(wù),上級(jí)決策下級(jí)執(zhí)行,沒(méi)有真正地變“坐商”為“行商”,積極主動(dòng)地參與競(jìng)爭(zhēng)。 二是托運(yùn)貨物的手續(xù)繁瑣。鐵路托運(yùn)貨物多窗口、多層次的受理承運(yùn)程序嚴(yán)重阻礙了鐵路貨運(yùn)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的發(fā)展。托運(yùn)人要在鐵路發(fā)走一車(chē)貨物,必須在本單位、車(chē)站、鐵路分局之間往返多次辦理手續(xù),不僅周期長(zhǎng),而且缺少一個(gè)環(huán)節(jié)都不行,尤其是在車(chē)皮緊張時(shí),不能保障貨主的時(shí)間需要,流失了一部分貨源,也給貨主形成了鐵路運(yùn)輸不可靠的印象。而公路運(yùn)輸,一批貨物從受理到承運(yùn)可能只需要10多分鐘。
4、公路硬件條件的改善,搶占了鐵路運(yùn)輸量份額。鐵路貨物運(yùn)輸?shù)膬?yōu)勢(shì)在于遠(yuǎn)距離運(yùn)輸,隨著我縣道路條件的不斷改善,各種類(lèi)型的運(yùn)輸工具迅速增加,運(yùn)輸能力顯著提升,特別是高速公路的快速發(fā)展,以及公路運(yùn)輸靈活便利的運(yùn)輸方式,深受廣大貨主的歡迎,我縣大量的貨物通過(guò)公路發(fā)送出去,使得鐵路發(fā)送量直線下降,占有的份額越來(lái)越少,車(chē)皮顯得過(guò)剩。
三、基本結(jié)論
基于以上調(diào)查及分析,溆浦站發(fā)送和到達(dá)旅客多,貨物到達(dá)多,旅客發(fā)送量、貨物到達(dá)量呈逐年上升,貨物發(fā)送量呈快速下降之勢(shì)。同時(shí),在調(diào)查中我們也了解到,目前鐵路部門(mén)的指導(dǎo)思想是做強(qiáng)溆浦站客運(yùn)、低莊站貨運(yùn),對(duì)年貨物到發(fā)量達(dá)不到10萬(wàn)噸的站撤消辦理貨運(yùn)業(yè)務(wù),并在溆浦境內(nèi)現(xiàn)有3個(gè)辦理貨運(yùn)業(yè)務(wù)站中只保留2個(gè)。從20xx年、20xx年溆浦境內(nèi)3個(gè)站貨物到發(fā)量來(lái)看,溆浦站分別為22.47萬(wàn)噸和19.1萬(wàn)噸,低莊站分別為44.11萬(wàn)噸和36.72萬(wàn)噸,江口站分別為31.1萬(wàn)噸和37.36萬(wàn)噸,兩年貨物到發(fā)量低莊站均排第一,溆浦站均排第三,并且溆浦站、江口站均為貨物到達(dá)型站,這種類(lèi)型的站沒(méi)有多少局部利益,雖然溆浦站年貨物到發(fā)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)10萬(wàn)噸的設(shè)置條件,但由于江口站貨運(yùn)有湘維公司做支撐,難以撤消,因此,如果溆浦境內(nèi)只保留2個(gè)站辦理貨運(yùn)業(yè)務(wù),那么溆浦站貨運(yùn)業(yè)務(wù)面臨被取消的境地。
四、對(duì)策建議
交通運(yùn)輸業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè),鐵路運(yùn)輸業(yè)是溆浦運(yùn)輸業(yè)的重要組成部分和比較優(yōu)勢(shì),溆浦站貨物發(fā)送量雖然不大,但貨物到達(dá)量20xx年、20xx年都在15萬(wàn)噸左右,20xx年達(dá)到了近16萬(wàn)噸,這些貨物與溆浦人民的生產(chǎn)生活緊密聯(lián)系在一起,保留溆浦站繼續(xù)辦理貨運(yùn)業(yè)務(wù),事關(guān)溆浦經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,全縣各級(jí)各部門(mén)必須協(xié)助鐵路部門(mén)做大溆浦站貨運(yùn)業(yè)務(wù),進(jìn)一步提升貨物到發(fā)量。為此,提出以下建議:
1、進(jìn)一步加大進(jìn)出站貨運(yùn)環(huán)境整治力度。首先是規(guī)范運(yùn)輸市場(chǎng)秩序。主要是引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,保障貨主有選擇運(yùn)輸主體的權(quán)益,確定合理運(yùn)價(jià),消除欺價(jià)霸市行為,并在運(yùn)價(jià)同等的情況下,優(yōu)先照顧當(dāng)?shù)剀?chē)輛承運(yùn)。要給車(chē)主們講清楚,如果溆浦站貨運(yùn)業(yè)務(wù)取消了,他們?cè)谶@也沒(méi)事可做,就連一分錢(qián)運(yùn)費(fèi)也拿不到。其次是減少木材進(jìn)站檢查單位數(shù)量。主要是縣林業(yè)主管部門(mén)要加強(qiáng)管理,按照職責(zé)分工,只能確定一家木材檢查單位檢查,杜絕其他單位為了本單位的利益多頭檢查,重復(fù)收費(fèi)。
2、積極引導(dǎo)貨主采用鐵路運(yùn)輸,提升溆浦站貨物到發(fā)量。提升溆浦站貨物到發(fā)量,主要是提升貨物發(fā)送量。鐵路運(yùn)輸總體上來(lái)說(shuō),價(jià)格較低,安全系數(shù)大,基本能滿足貨主時(shí)間要求,各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)該有所作為,對(duì)于一些中、遠(yuǎn)距離的大宗貨物,積極引導(dǎo)企業(yè)等貨主采用鐵路運(yùn)輸發(fā)送。同時(shí),溆浦是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣,各級(jí)各部門(mén)要加快農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣力度,改善和提升如柑橘等農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì),拓寬銷(xiāo)售渠道,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收和鐵路貨物到發(fā)量增加雙贏。
3、鐵路部門(mén)要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,提高服務(wù)水平。一是加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)查和研究,了解貨主的想法和需求,做到主動(dòng)服務(wù)、上門(mén)服務(wù)。二是簡(jiǎn)化托運(yùn)手續(xù),實(shí)行一站式服務(wù),對(duì)于鐵路內(nèi)部各種報(bào)批手續(xù)可由貨物托運(yùn)站代辦。三是取消不合理的收費(fèi),實(shí)行一次性一費(fèi)制,降低收費(fèi)水平。
鐵路運(yùn)輸現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告篇六
隨著改革的深入,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,居民對(duì)社區(qū)服務(wù)、社區(qū)安全、居住環(huán)境、文化生活、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的要求越來(lái)越高,社區(qū)建設(shè)的任務(wù)越來(lái)越重。為了進(jìn)一步加大社區(qū)建設(shè)工作力度,加快建設(shè)管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的新型社區(qū),促進(jìn)我縣城市化建設(shè)進(jìn)程,全面提高城鎮(zhèn)居民生活水平,進(jìn)一步推動(dòng)城市三個(gè)文明建設(shè),強(qiáng)力推進(jìn)街道社區(qū)各項(xiàng)工作上臺(tái)階,創(chuàng)特色、爭(zhēng)一流。為了進(jìn)一步深化政治理論課教學(xué)改革,貫徹落實(shí)中宣部、中央文明辦、教育部、共青團(tuán)中央就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐提出意見(jiàn),提高《毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系概論》課教學(xué)的針對(duì)性和時(shí)效性,對(duì)教學(xué)環(huán)節(jié)、教學(xué)方式進(jìn)行改革。我就當(dāng)今社區(qū)社會(huì)的管理狀況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研,調(diào)研采取走訪、征求建議和意見(jiàn)、外出參觀學(xué)習(xí)等形式,充分聽(tīng)取駐區(qū)單位和居民不同意見(jiàn)。調(diào)研期間共走訪駐區(qū)單位5個(gè),居民16戶50人,外出參觀學(xué)習(xí)2次。在此基礎(chǔ)上,本人經(jīng)過(guò)認(rèn)真梳理、總結(jié),現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報(bào)告如下。
一社區(qū)工作人員基本信息。
金石社區(qū)占地面積13.5萬(wàn)平方米,建筑面積15.75萬(wàn)平方米,擁有居民住宅樓54棟、2070套房,目前已入住居民1992戶即5132人。
金石社區(qū)現(xiàn)有在編工作人員7人,掛職干部1人,村官1人,勞動(dòng)保障站3人。社區(qū)黨支部現(xiàn)有黨員130人(含預(yù)備黨員3人),下設(shè)黨小組13個(gè),黨小組長(zhǎng)13人。居委會(huì)下設(shè)居民小組20個(gè),居民代表51人,樓棟長(zhǎng)20人。
金石社區(qū)物業(yè):工作人員75人,其中園區(qū)主管1人,報(bào)修統(tǒng)計(jì)員1人,維修工2人,保安19人,園區(qū)保潔11人,樓棟保潔21人(公益崗),新市區(qū)養(yǎng)路保潔20人。
二、近年來(lái)社區(qū)工作運(yùn)行情況。
(一)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。
金石灘街道辦經(jīng)過(guò)幾年的艱苦創(chuàng)業(yè)、辛勤工作,辦事處現(xiàn)有15間辦公用房,一大間集體辦公用房和一間會(huì)議室,辦公設(shè)備基本維持正常辦公運(yùn)轉(zhuǎn)。金石居委現(xiàn)有辦公用房7間,會(huì)議室1間,建有社區(qū)支部辦公室、警務(wù)室、計(jì)生衛(wèi)生服務(wù)站、低保工作站,但距一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)社區(qū)“四室三站一場(chǎng)”還相差甚遠(yuǎn)。
(二)整合資源,合理劃分社區(qū)。
金石灘街道辦根據(jù)縣委、縣政府相關(guān)規(guī)定,與民政局一同按照“管轄區(qū)域與戶數(shù)適當(dāng)、界線明確、區(qū)域相對(duì)集中,資源配置相對(duì)合理,功能相對(duì)齊全”的原則,將轄區(qū)劃分為2個(gè)社區(qū)居委會(huì)(金石社區(qū)、金海人家社區(qū)),9個(gè)居民小區(qū)。
(三)加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)。
金石灘街道辦共有50名在職干部職工,由于年齡、文化結(jié)構(gòu)的參差不齊,加之人員來(lái)自四面八方,缺乏社區(qū)工作經(jīng)驗(yàn),制約著社區(qū)工作的快速發(fā)展。為了全面提高社區(qū)工作效率,辦事處狠抓干部自身教育,采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合,請(qǐng)進(jìn)來(lái)與走出去相促進(jìn)的工作方針,組織全體干部加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和外出參觀考察,進(jìn)一步提高了社區(qū)干部對(duì)社區(qū)工作的認(rèn)識(shí),開(kāi)拓了視野,明確了工作思路,增強(qiáng)了工作能力,提高了工作效率。
(四)社區(qū)各項(xiàng)功能逐步趨向完善。
社區(qū)的功能就是服務(wù)社會(huì)、服務(wù)居民,充當(dāng)城市發(fā)展的排頭兵。近年來(lái),金石灘街道辦根據(jù)工作實(shí)踐,逐步探索理清了以縣委政府領(lǐng)導(dǎo),街道社區(qū)主辦,社會(huì)各方支持,群眾廣泛參與的總體工作思路和管理格局;全面完善社區(qū)各項(xiàng)功能,社區(qū)黨建、社區(qū)精神文明、社區(qū)治安、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)文化、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)計(jì)生、社區(qū)保障等機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)良好,充分發(fā)揮了各自的功能,基本達(dá)到社區(qū)服務(wù)的要求,健全了社區(qū)基層黨組織建設(shè),開(kāi)展了“平安社區(qū)”、“文明和諧小區(qū)”系列創(chuàng)建活動(dòng)。強(qiáng)化了“社區(qū)是我家,建設(shè)靠大家”的文明意識(shí)和環(huán)保意識(shí),自覺(jué)美化家園,愛(ài)護(hù)環(huán)境,極大的豐富居民文化生活,推進(jìn)了社區(qū)共駐共建工作,合療、衛(wèi)生、救助制度得到健全,社區(qū)舊貌得到改變,實(shí)現(xiàn)了社區(qū)資源共享、快速發(fā)展。
三、存在的主要問(wèn)題。
(一)社區(qū)居委會(huì)的工作行政化傾向嚴(yán)重、工作任務(wù)繁重。
1、金石社區(qū)居委會(huì)自治功能尚未到位。
通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn),金石社區(qū)居委會(huì)的功能當(dāng)前還未能突破辦理政府行政事務(wù)為主,辦理社區(qū)事務(wù)為輔的現(xiàn)狀,還習(xí)慣于上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)布置什么就干什么,工作中表現(xiàn)較強(qiáng)的依賴性,自主性、自治性沒(méi)有得到體現(xiàn)。一是社區(qū)自治的任務(wù)與工作要求有距離。社區(qū)居委會(huì)的自治工作應(yīng)有三方面內(nèi)容,即:首先要做好社區(qū)服務(wù),但實(shí)際上社區(qū)服務(wù)做得極少或是空白;其次要做好社區(qū)事務(wù)的民主決策與管理,但實(shí)際上的效果不明顯;第三是豐富社區(qū)教育活動(dòng),倡導(dǎo)科學(xué)文明健康的生活方式、建設(shè)社會(huì)主義精神文明,但實(shí)際上文體活動(dòng)多,教育活動(dòng)少。二是社區(qū)居委會(huì)已經(jīng)成為事實(shí)上的“政府的腿”?!毒用裎瘑T會(huì)組織法》規(guī)定了社區(qū)居委會(huì)有協(xié)助政府有關(guān)部門(mén)做好管理工作的職責(zé),具體規(guī)定了必須要協(xié)助政府部門(mén)做好社區(qū)治安、公共衛(wèi)生、優(yōu)撫救濟(jì)、最低生活保障、計(jì)劃生育和青少年教育等有關(guān)工作。通過(guò)調(diào)查,以上這些職責(zé)應(yīng)該是金石社區(qū)居委會(huì)通過(guò)居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)等形式開(kāi)展的,但是大多數(shù)情況是金石灘街道辦事處要求金石社區(qū)居委會(huì)替政府部門(mén)填表格、建檔案、出具證明材料等行政性工作;同時(shí)政府部門(mén)臨時(shí)性的統(tǒng)計(jì)、調(diào)查任務(wù)也都通過(guò)金石灘街道辦事處落實(shí)到金石社區(qū)居委會(huì)來(lái)執(zhí)行。這使得金石社區(qū)居委會(huì)的大部分時(shí)間都花在協(xié)助政府部門(mén)的工作上,居民自治組織的作用被行政化所覆蓋。
我結(jié)合工作對(duì)50人進(jìn)行了調(diào)查,當(dāng)問(wèn)到居委會(huì)是什么性質(zhì)的組織時(shí),有35人回答是代表政府的機(jī)構(gòu),只有10人回答是代表居民的,還有5人不清楚。在社區(qū)專(zhuān)職工作者隊(duì)伍中也有很大一部分有“吃人俸祿,為人分憂”;“拿政府的薪水,替政府干活”的思想。在金石灘街道辦事處工作人員中絕大多數(shù)都認(rèn)為金石社區(qū)居委會(huì)是金石灘街道辦事處的下屬單位,理所應(yīng)當(dāng)?shù)赝瓿山鹗癁┙值擂k事處布置的各項(xiàng)工作任務(wù)。
2、金石社區(qū)事務(wù)纏身,工作任務(wù)繁重。
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的深入,大量的“單位人”轉(zhuǎn)化為“社會(huì)人”、大量農(nóng)民進(jìn)入城市生活、本地農(nóng)民失地流向城市,流動(dòng)人口的大量進(jìn)入城市,使金石社區(qū)居委會(huì)面對(duì)復(fù)雜眾多人口而發(fā)生的各項(xiàng)管理工作和事務(wù)數(shù)量增加、難度加大,“小社區(qū),大社會(huì)”的模式,增加了金石社區(qū)居委會(huì)的工作強(qiáng)度。
(二)社區(qū)居委會(huì)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)不足。
一是發(fā)揮自身職責(zé),調(diào)動(dòng)居民參與社區(qū)建設(shè)的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)較少。《居民委員會(huì)組織法》規(guī)定,社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)宣傳憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家政策,維護(hù)居民合法權(quán)益,教育居民履行依法應(yīng)盡的義務(wù),愛(ài)護(hù)公共財(cái)物,開(kāi)展多種形式的社會(huì)主義精神文明建設(shè)活動(dòng),調(diào)解民間糾紛,協(xié)助政府或派出機(jī)構(gòu)做好與居民利益有關(guān)的公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、優(yōu)撫救濟(jì)、青少年教育等項(xiàng)工作。在當(dāng)前形勢(shì)下,金石社區(qū)居委會(huì)還要做好社區(qū)治安、社區(qū)教育、組織社區(qū)文體活動(dòng)、美化社區(qū)環(huán)境等工作,這些都需有必要的經(jīng)費(fèi)作保障,否則很難形成居民的廣泛參與和工作效果。
二是日常辦公經(jīng)費(fèi)緊張。在各項(xiàng)工作中,召開(kāi)會(huì)議、報(bào)送信息和數(shù)據(jù),建立臺(tái)帳等文件資料的辦公消耗,加之金石社區(qū)居委會(huì)自身水、電、暖以及電話費(fèi),一年就得需要6000元左右。日常的上網(wǎng)費(fèi)和消耗,一年也需要5000元。政府部門(mén)部署的工作大多要求制度上墻,制作展板,每年此項(xiàng)支出至少4000多元。
在社區(qū)居委會(huì)經(jīng)費(fèi)方面,我區(qū)規(guī)定每個(gè)社區(qū)居委會(huì)每年1萬(wàn)5千元。各街道辦事處統(tǒng)籌部分外,社區(qū)居委會(huì)實(shí)際的使用只有4000-8000元,業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。
(三)社區(qū)專(zhuān)職工作者待遇較低。
通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn),社區(qū)專(zhuān)職工作者待遇低的問(wèn)題比較突出:一是社區(qū)協(xié)管員待遇較高,如勞動(dòng)、城管、矯正、治安協(xié)管員等都是由勞動(dòng)部門(mén)安排的失業(yè)人員,工資比社區(qū)專(zhuān)職工作者(社區(qū)居委會(huì)工作人員)高,不僅發(fā)工作服,而且遇年節(jié)還有福利。而社區(qū)專(zhuān)職工作者都是經(jīng)過(guò)招考和居民選舉形成,心理反差大;二是社區(qū)專(zhuān)職工作者的付出與回報(bào)差距較大。社區(qū)專(zhuān)職工作者承擔(dān)的工作繁重,但扣除三險(xiǎn)個(gè)人負(fù)擔(dān)部分后,每個(gè)人只有800-1000元月收入,直接影響了積極性,影響了金石社區(qū)管理工作的成效。
四、改進(jìn)對(duì)策與建議。
(一)應(yīng)積極為金石社區(qū)居委會(huì)減負(fù)。
1、是理順區(qū)街關(guān)系。要按照“條專(zhuān)塊統(tǒng)”的原則,對(duì)專(zhuān)業(yè)性比較強(qiáng)的由開(kāi)發(fā)區(qū)委辦局在金石灘街道設(shè)站(所),實(shí)現(xiàn)條條上的一專(zhuān)到底。金石灘街道主要是代表政府履行塊塊上的綜合管理職能,具體講就是按照有關(guān)法律、法規(guī)和區(qū)政府的授權(quán)或者有關(guān)職能部門(mén)的委托,使金石灘街道具有綜合協(xié)調(diào)權(quán)、處置權(quán)等,從而有效地行使政府對(duì)城市的管理職能,對(duì)地區(qū)社會(huì)治安、市容市貌、城市建設(shè)、精神文明建設(shè)等達(dá)到高效的管理。
2、是理順街(部門(mén))居關(guān)系。理順關(guān)系要改變過(guò)去領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)、命令與服從的關(guān)系,成為指導(dǎo)與協(xié)助、服務(wù)與監(jiān)督的關(guān)系。進(jìn)一步明確社區(qū)居委會(huì)的任務(wù)。社區(qū)居民委員會(huì)作為城市管理四級(jí)網(wǎng)絡(luò)中的一個(gè)網(wǎng)格,而不是一個(gè)“級(jí)”,這個(gè)理念是理順街居關(guān)系的基礎(chǔ),必須牢固樹(shù)立。按照政事分開(kāi)的思路,將金石社區(qū)居委會(huì)的各項(xiàng)工作進(jìn)行梳理,做到“兩個(gè)明確”:即明確哪些屬于街道(部門(mén))的工作,哪些屬于社區(qū)的工作;明確哪些是政務(wù)性工作,哪些是事務(wù)性工作。在此基礎(chǔ)上,屬于街道的工作,街道(部門(mén))無(wú)權(quán)向社區(qū)攤派;屬于社區(qū)的工作,社區(qū)有責(zé)任完成;對(duì)需要社區(qū)協(xié)助辦理的工作,要建立社區(qū)工作準(zhǔn)入制度,履行正式的授權(quán)手續(xù)。
3是明確社區(qū)功能定位,發(fā)揮社區(qū)居委會(huì)自治功能。一要搞好社區(qū)服務(wù)。主要是抓好四項(xiàng)服務(wù):即抓好社區(qū)安全服務(wù),保持社區(qū)的長(zhǎng)治久安;抓好社區(qū)的文化服務(wù),滿足居民精神文化生活的需求;抓好社區(qū)的健康服務(wù),培養(yǎng)居民良好的生活習(xí)慣;抓好社區(qū)生活服務(wù),解決居民生活中遇到的各種困難和問(wèn)題。建立社區(qū)的長(zhǎng)效服務(wù)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)政事分開(kāi),建立社區(qū)公共服務(wù)社,按照市場(chǎng)規(guī)律進(jìn)行運(yùn)作;樹(shù)立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),以居民需要與否、居民滿意與否、居民擁護(hù)與否為社區(qū)服務(wù)的唯一宗旨,來(lái)推動(dòng)社區(qū)服務(wù)。二要保證社區(qū)居委會(huì)的自治權(quán)得到有效行使。這個(gè)權(quán)力能不能落實(shí),關(guān)系到社區(qū)建設(shè)的成敗。社區(qū)自治權(quán)應(yīng)主要體現(xiàn)在社區(qū)民主決策權(quán)、社區(qū)管理權(quán)、社區(qū)財(cái)務(wù)自主權(quán)、社區(qū)依法協(xié)管權(quán)以及社區(qū)對(duì)政府部門(mén)的監(jiān)督權(quán)上,只有把這五項(xiàng)權(quán)力真正落到實(shí)處,金石社區(qū)居委會(huì)才能真正從大量的政務(wù)性工作中解放出來(lái),也才能真正把社區(qū)服務(wù)搞起來(lái)。
(二)多渠道解決社區(qū)居委會(huì)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。
目前的金石社區(qū)居委會(huì)經(jīng)費(fèi)由金石灘街道辦事處統(tǒng)籌安排,這雖然有利于基層社區(qū)管理工作的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,但另一方面,一定程度上制約了金石社區(qū)居委會(huì)工作的進(jìn)一步發(fā)展,使得金石居委會(huì)受到資金不足的限制和制約,難以解決居民的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,制約居民對(duì)居委會(huì)的認(rèn)同和歸屬,因此必須采取多渠道保證居委會(huì)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。
1、金石社區(qū)居委會(huì)建立單獨(dú)帳戶并全面安排,使其工作正常運(yùn)轉(zhuǎn),為居民群眾辦實(shí)事、辦好事。
2、要?jiǎng)訂T發(fā)動(dòng)轄區(qū)單位資源共享、共建共駐,各社區(qū)要協(xié)調(diào)轄區(qū)單位有錢(qián)的出錢(qián),有力的出力,把社區(qū)各種各樣有形的、無(wú)形的資源開(kāi)發(fā)出來(lái)。
3、金石社區(qū)居委會(huì)采取多種形式拓寬社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域,建立自身的便民利民社區(qū)服務(wù)組織,在有償或低償為居民提供服務(wù)的同時(shí),增強(qiáng)自身實(shí)力。
4、政府要加大金石社區(qū)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)的投入力度,在現(xiàn)有每年每個(gè)社區(qū)1萬(wàn)5千元基礎(chǔ)上提高到3萬(wàn)元。
5、建立社區(qū)工作準(zhǔn)入制度。政府部門(mén)和街道經(jīng)批準(zhǔn)需要社區(qū)協(xié)助的工作,要做到權(quán)隨責(zé)走,費(fèi)隨事轉(zhuǎn)。
(三)努力提高社區(qū)專(zhuān)職工作者的待遇。
按照市人事局、市民政局、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局聯(lián)合發(fā)文精神,結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H,調(diào)整社區(qū)專(zhuān)職工作者待遇,在提高月工資的基礎(chǔ)上,可由區(qū)政府或辦事處根據(jù)實(shí)際情況酌情安排年終獎(jiǎng)勵(lì),同時(shí),按照勞動(dòng)法規(guī)定繳納養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等保險(xiǎn),切實(shí)解決委員會(huì)工作人員的實(shí)際困難,保障委員會(huì)各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。
五、總結(jié)。
社區(qū)是城市社會(huì)的基本構(gòu)成單位,是“三個(gè)文明建設(shè)”的重要陣地,也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。大力加強(qiáng)社區(qū)建設(shè),推動(dòng)城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康快速發(fā)展,協(xié)調(diào)社區(qū)不同利益群體關(guān)系,提高社區(qū)居民的生活水平和生活質(zhì)量,對(duì)于建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重要意義。近幾年,大連市推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),農(nóng)村廣大地區(qū)面貌發(fā)生了很大變化,大連農(nóng)村新社區(qū)建設(shè),使農(nóng)村社會(huì)管理和服務(wù)水平得到了提高,給廣大農(nóng)民帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。解析的金石社區(qū),雖然不能代表全市新社區(qū)中心建設(shè)的整體,卻反映了大連的基本現(xiàn)實(shí)。各地情況差異,發(fā)展程度不同,新社區(qū)建設(shè)措施和做法也不盡一致,但進(jìn)展情況卻令人感動(dòng)振奮。
大連市于20xx年6月17日啟動(dòng)全市農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)工程項(xiàng)目,在市民政局全面布暑安排下,按照農(nóng)村社區(qū)服務(wù)服務(wù)中心實(shí)施統(tǒng)一設(shè)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)。即每個(gè)服務(wù)中心建筑面積五百平方米以上,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)每平方米不少于1000元。提升服務(wù)中心“一場(chǎng)九室二市”功能。其中有村委會(huì)辦公室、黨員和村民綜合活動(dòng)室、警備室、文化閱覽室、醫(yī)療衛(wèi)生室、農(nóng)村物資超市、日用百貨超市、司法調(diào)解室、學(xué)齡前兒童教育室、體育健身室、村級(jí)檔案室、室外文體活動(dòng)場(chǎng)所等。齊全周到的服務(wù)功能將為廣大農(nóng)民提供貼心的服務(wù)。大連新社區(qū)建設(shè)正在儲(chǔ)能蓄勢(shì),必將大踏步前行。
鐵路運(yùn)輸現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告篇七
“人才是第一資源”。在當(dāng)今知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,知識(shí)創(chuàng)新,科技創(chuàng)新,產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新不斷推進(jìn),越來(lái)越顯示出人才資源的重要性。無(wú)論是國(guó)家還是企業(yè)的發(fā)展,只有擁有人才優(yōu)勢(shì),才能擁有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀,以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),立足實(shí)際,積極拓展業(yè)務(wù),為今后的長(zhǎng)足發(fā)展奠定基礎(chǔ)是當(dāng)務(wù)之急,然而人才缺乏的瓶頸,在一定程度上限制了xx公司的發(fā)展,時(shí)不我待,人才缺乏成為xx公司發(fā)展中一個(gè)嚴(yán)峻的難題。
近幾年,xx公司各項(xiàng)業(yè)務(wù)發(fā)展迅猛,人才缺乏情況更為嚴(yán)重。國(guó)企人才缺乏一直以來(lái)都是老原因,一是對(duì)企業(yè)未來(lái)前景信心缺乏;二是對(duì)企業(yè)工作環(huán)境失望,個(gè)人成就感差,感到升職加薪機(jī)會(huì)不大;三是經(jīng)濟(jì)收入水平低。青年人才較注重實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值,橫向比較產(chǎn)生創(chuàng)造價(jià)值與相應(yīng)得到報(bào)酬的不平衡;四是個(gè)人居住環(huán)境、生活質(zhì)量不能在短時(shí)間內(nèi)改善。
各部門(mén)都喊缺人,但是人到底是在干什么。有時(shí)候不是人數(shù)不夠,而是素質(zhì)不到位,素質(zhì)高低決定了工作質(zhì)量和工作效率。職稱(chēng)待遇問(wèn)題對(duì)這個(gè)情況的影響很大,職稱(chēng)的評(píng)定、考核及聘任一向是各企業(yè)共同的難點(diǎn)問(wèn)題,又要達(dá)到激勵(lì)作用,又不能挫傷積極性,又要體現(xiàn)能者上,又不能不管是否專(zhuān)業(yè)對(duì)口都鼓勵(lì)取得職稱(chēng),這個(gè)平衡點(diǎn)非常難找。
廠內(nèi)有部分老職工,技術(shù)過(guò)硬,為xx公司發(fā)展壯大立下汗馬功勞,但由于歷史原因,這些老職工普遍文化程度不高,理論知識(shí)跟不上,在評(píng)聘技術(shù)職稱(chēng)上出現(xiàn)困難。還有部分新職工因?yàn)楝F(xiàn)下青年人普遍好逸惡勞,考不上職稱(chēng)還老是對(duì)別人取得職稱(chēng)憤憤不平,投射到現(xiàn)實(shí)中就是消極怠工、更加不思進(jìn)取,這都使工作質(zhì)量和完成速度受到影響。
(三)人員增加渠道太少,與發(fā)展趨勢(shì)不相適應(yīng)。
用人機(jī)制尚不夠靈活,人才引進(jìn)渠道狹窄,應(yīng)思考下一步怎樣著手改變?nèi)瞬乓M(jìn)機(jī)制。信息的傳遞具有延遲性,對(duì)信息作出反應(yīng)也具有延遲性,而公司的發(fā)展是等不起這些延遲的。因此要拓寬人才引進(jìn)渠道,不能再像以前那樣只等著總公司配給。
當(dāng)前xx公司人員缺乏導(dǎo)致的工作問(wèn)題表現(xiàn)為:(1)工作緊張,加班成為常態(tài)。
(2)學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)知識(shí)須抓緊,但還是需要有一個(gè)過(guò)程;整個(gè)工作的來(lái)龍去脈尚需時(shí)日熟悉。
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二〇一二年五月七日。
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鐵路運(yùn)輸現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告篇八
(一)要有全局觀念,從整體出發(fā)去檢查每一部分在調(diào)查報(bào)告中所占的地位和作用??纯锤鞑糠值谋壤峙涫欠袂‘?dāng),篇幅的長(zhǎng)短是否合適,每一部分能否為中心論點(diǎn)服務(wù)。
(二)從中心論點(diǎn)出發(fā),決定材料的取舍,把與主題無(wú)關(guān)或關(guān)系不大的材料毫不可惜地舍棄,盡管這些材料是煞費(fèi)苦心費(fèi)了不少勞動(dòng)搜集來(lái)的。有所失,才能有所得。一塊毛料寸寸寶貴,臺(tái)不得剪裁去,也就縫制不成合身的衣服。為了成衣,必須剪裁去不需要的部分。所以,我們必須時(shí)刻牢記材料只是為形成自己調(diào)查報(bào)告的論點(diǎn)服務(wù)的,離開(kāi)了這一點(diǎn),無(wú)論是多少好的材料都必須舍得拋棄。
(三)要考慮各部分之間的邏輯關(guān)系。初學(xué)撰寫(xiě)調(diào)查報(bào)告的人常犯的毛病,是論點(diǎn)和論據(jù)沒(méi)有必然聯(lián)系,有的只限于反復(fù)闡述論點(diǎn),而缺乏切實(shí)有力的論據(jù);有的材料一大堆,論點(diǎn)不明確;有的各部分之間沒(méi)有形成有機(jī)的邏輯關(guān)系,這樣的調(diào)查報(bào)告都是不合乎要求的,這樣的調(diào)查報(bào)告是沒(méi)有說(shuō)服力的。為了有說(shuō)服力,必須有虛有實(shí),有論點(diǎn)有例證,理論和實(shí)際相結(jié)合,論證過(guò)程有嚴(yán)密的邏輯性,擬提綱時(shí)特別要注意這一點(diǎn),檢查這一點(diǎn)。
下面再簡(jiǎn)單闡述一下編寫(xiě)調(diào)查報(bào)告提綱的方法:
1.先擬標(biāo)題;
2.寫(xiě)出總論點(diǎn);
5.依次考慮各個(gè)段的安排,把準(zhǔn)備使用的材料按順序編碼,以便寫(xiě)作時(shí)使用;
6.全面檢查,作必要的增刪。
在編寫(xiě)調(diào)查報(bào)告提綱時(shí)還要注意:
第一,編寫(xiě)調(diào)查報(bào)告提綱有兩種方法:一是標(biāo)題式寫(xiě)法。即用簡(jiǎn)要的文字寫(xiě)成標(biāo)題,把這部分的內(nèi)容概括出來(lái)。這種寫(xiě)法簡(jiǎn)明扼要,一目了然,但只有作者自己明白。調(diào)查報(bào)告提綱一般不能采用這種方法編寫(xiě).二是句子式寫(xiě)法。即以一個(gè)能表達(dá)完整意思的句子形式把該部分內(nèi)容概括出來(lái)。這種寫(xiě)法具體而明確,別人看了也能明了,但費(fèi)時(shí)費(fèi)力。調(diào)查報(bào)告的提綱編寫(xiě)要交與指導(dǎo)教師閱讀,所以,要求采用這種編寫(xiě)方法。
第二,提綱寫(xiě)好后,還有一項(xiàng)很重要的工作不可疏忽,這就是提綱的推敲和修改,這種推敲和修改要把握如下幾點(diǎn)。一是推敲題目是否恰當(dāng),是否合適;二是推敲提綱的結(jié)構(gòu)。先圍繞所要闡述的中心論點(diǎn)或者說(shuō)明的主要議題,檢查劃分的部分、層次和段落是否可以充分說(shuō)明問(wèn)題,是否合乎道理;各層次、段落之間的聯(lián)系是否緊密,過(guò)渡是否自然。然后再進(jìn)行客觀總體布局的檢查,再對(duì)每一層次中的論述秩序進(jìn)行“微調(diào)”。
鐵路運(yùn)輸現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告篇九
(前言)當(dāng)前國(guó)內(nèi)僑鄉(xiāng)留守孩教育情況。
一 我縣留守孩教育現(xiàn)狀。
二 我縣留守孩教育存在的問(wèn)題
(一)學(xué)習(xí)成績(jī)處下游
(二)性格心緒易波動(dòng)
(三)行為自控較薄弱
(四)道德思想缺教育
(五)社會(huì)適應(yīng)極欠缺
三 我縣對(duì)留守孩教育主要做法
(一)立足學(xué)校教育,多種方式幫助留守孩。
1、建好“一個(gè)家”。
2、鞏固“兩個(gè)陣地”。
3、落實(shí)“三類(lèi)幫扶”。
4、做好“四項(xiàng)工作”。
5、完善“五個(gè)結(jié)對(duì)”。
6、做到“六個(gè)結(jié)合”。
(二)強(qiáng)化“監(jiān)護(hù)人”培訓(xùn),積極發(fā)揮“第一任老師”作用。
(三)加強(qiáng)社會(huì)教育,全面營(yíng)造適宜學(xué)習(xí)環(huán)境。
1、廣泛宣傳。
2、建立機(jī)構(gòu)。
(四)完善溝通機(jī)制,合力取得新突破。
1、實(shí)施結(jié)對(duì)幫扶。
2、開(kāi)展心理健康教育。
3、構(gòu)建新型家校關(guān)系。
四 下一步對(duì)留守孩教育的工作意見(jiàn)和建議
(一)整合社會(huì)資源,進(jìn)一步推進(jìn)留守孩教育。
(二)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),顯著改善硬件設(shè)施。
1、做好資金預(yù)算,推進(jìn)“留守孩之家建設(shè)”
2、完善配套設(shè)施,建立“留守孩活動(dòng)中心”
3、深化科學(xué)教育,建設(shè)社會(huì)實(shí)踐基地。
鐵路運(yùn)輸現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告篇十
對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站,我們xx人并不陌生。早在五、六十年代,在我市的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)就建立了農(nóng)村客運(yùn)站。但到了八十年代后期,由于農(nóng)村客運(yùn)的參與對(duì)象和經(jīng)營(yíng)方式發(fā)生了根本性的變化,原來(lái)由交通專(zhuān)業(yè)運(yùn)輸企業(yè)管理的農(nóng)村客運(yùn)站也逐漸失去了其應(yīng)有的作用,相繼被轉(zhuǎn)讓、變賣(mài)和改變用途。到20xx年,xx全市還在使用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站農(nóng)村客運(yùn)站只剩下4個(gè)。
建設(shè)農(nóng)村客運(yùn)站,對(duì)推動(dòng)農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),促進(jìn)路、站、車(chē)一體化進(jìn)程,加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,幫助農(nóng)民增收致富,全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村具有現(xiàn)實(shí)而深遠(yuǎn)的意義。由于xx地處山區(qū),人口密度相對(duì)較低,區(qū)域經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村之間位置相距較遠(yuǎn),各種限制因素較多。隨著xx市鄉(xiāng)村康莊公路工程建設(shè)的不斷推進(jìn),農(nóng)村客運(yùn)站的建設(shè)問(wèn)題已經(jīng)顯得十分突出。我們要在全省交通規(guī)劃的框架內(nèi),探索出一條適合x(chóng)x實(shí)際的農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)路子。
近年來(lái),隨著省、市政府對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村建設(shè)工作的進(jìn)一步重視,作為對(duì)鄉(xiāng)村康莊工程的配套設(shè)施,xx市的農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)也進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性的階段,一部分農(nóng)村客運(yùn)站相繼建成并投入使用,為改善農(nóng)村群眾乘車(chē)條件,構(gòu)建鄉(xiāng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)發(fā)揮了積極作用。但由于土地、資金、客流等因素的限制,客運(yùn)站的建設(shè)步伐在xx推進(jìn)較慢。截止20xx年底,xx全市建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)三級(jí)客運(yùn)站1個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)準(zhǔn)四級(jí)站5個(gè),簡(jiǎn)易站8個(gè),農(nóng)村回頭站10個(gè),農(nóng)村港灣式??空?5個(gè)。20xx年在建和改建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)準(zhǔn)四級(jí)站有:蓮都1個(gè)、縉云1個(gè)、松陽(yáng)縣4個(gè)、遂昌縣4個(gè)、云和縣2個(gè)、龍泉市1個(gè)、慶元縣1個(gè),共計(jì)14個(gè);在建的農(nóng)村回頭站和港灣式停靠站或招呼站共有89個(gè)。目前我市在建和建成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站(簡(jiǎn)易站)共28個(gè),僅占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的14.9;建成和在建的行政村回頭站和港灣式??空净蛘泻粽竟?34個(gè),僅占全市行政村的3.85和已通等級(jí)公路行政村的4.88。農(nóng)村客運(yùn)站的建設(shè)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于公路建設(shè)步伐,大多數(shù)農(nóng)村群眾仍然在風(fēng)雨烈日下等候乘車(chē),這種狀況已經(jīng)不能適應(yīng)xx社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的需要。
一是沒(méi)有在思想上引起重視。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和行政村領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)村客運(yùn)站的建設(shè)不夠重視,認(rèn)識(shí)不足,建站的積極性不高。在農(nóng)村公路的建設(shè)和客運(yùn)站的建設(shè)兩者之間,往往偏重于前者而忽略后者。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為公路建成了,大功已成就,客車(chē)開(kāi)通了,群眾出行有車(chē)乘,客運(yùn)站建與不建問(wèn)題不大。
二是農(nóng)村客流實(shí)載率低。由于大量農(nóng)村人員從事勞務(wù)輸出,使農(nóng)村常住人口數(shù)量明顯減少,除逢年過(guò)節(jié)期間外,平常在農(nóng)村留守的大多是老弱病殘人員,流動(dòng)性較小。據(jù)調(diào)查,我市三級(jí)農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)通鄉(xiāng)鎮(zhèn)線路班車(chē)年均實(shí)載率為58.5,通行政村線路班車(chē)實(shí)載率為48.6。為此,經(jīng)營(yíng)農(nóng)村客運(yùn)的運(yùn)輸業(yè)戶基本上處于保本或微利狀況,很難支付再次進(jìn)站的費(fèi)用,失去了以車(chē)養(yǎng)站的費(fèi)源支持。由于無(wú)利可圖,依靠社會(huì)力量建設(shè)客運(yùn)站也就成了一個(gè)難以實(shí)現(xiàn)的美好愿望。
三是農(nóng)村土地問(wèn)題的制約。在xx全市,重要集鎮(zhèn)的客運(yùn)站僅有4個(gè),占全市重要集鎮(zhèn)的20。如蓮都的碧湖鎮(zhèn)、大港頭鎮(zhèn)、龍泉的安仁鎮(zhèn)等均因土地價(jià)格的問(wèn)題,客運(yùn)站的建設(shè)難以落實(shí),三年來(lái)經(jīng)過(guò)反復(fù)的協(xié)商,但至今沒(méi)有進(jìn)展。建造一個(gè)等級(jí)客運(yùn)站,需要土地約20xx平方米,征地費(fèi)用就要50萬(wàn)元。
四是農(nóng)村規(guī)劃的不配套。由于xx各地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃在幾年前已經(jīng)基本完成,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本布局已形成,近年提出的農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)沒(méi)能列入小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃。
五是建站資金明顯不足。按目前xx農(nóng)村房屋的建設(shè)成本,建成一個(gè)準(zhǔn)四級(jí)站需60-70萬(wàn)元,交通部和省交通廳共補(bǔ)助30萬(wàn)元,缺口約30萬(wàn)元。xx多數(shù)縣級(jí)財(cái)政為“吃飯財(cái)政”,為了建設(shè)康莊工程已經(jīng)“勒緊褲帶”,難以再顧及農(nóng)村客運(yùn)站的建設(shè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力更是無(wú)從談起。
農(nóng)村客運(yùn)站是農(nóng)村客運(yùn)的樞紐,是農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)管理、安全管理和運(yùn)輸服務(wù)的重要載體和平臺(tái),是聯(lián)系人、車(chē)、路的結(jié)合點(diǎn),是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村道路運(yùn)輸市場(chǎng)各要素間有機(jī)結(jié)合重要設(shè)施。根據(jù)xx的實(shí)際,農(nóng)村客運(yùn)站的建設(shè)應(yīng)立足于規(guī)劃先行、路站同建、簡(jiǎn)易為主的原則。除少數(shù)人口密集,客運(yùn)樞紐作用比較明顯又具有建站條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn),建設(shè)四級(jí)或以上客運(yùn)站外,一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)以簡(jiǎn)易車(chē)站或回頭站為主,通過(guò)與各行政村的港灣式車(chē)站和沿途的招呼站相連接,形成廣泛覆蓋的農(nóng)村客運(yùn)站站點(diǎn)網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)客車(chē)進(jìn)站,旅客歸點(diǎn)。在農(nóng)村客運(yùn)站的運(yùn)行費(fèi)用上,原則上要通過(guò)多種渠道籌集資金維持客運(yùn)站的正常運(yùn)轉(zhuǎn),盡可能地減小進(jìn)站經(jīng)營(yíng)業(yè)戶的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
1、要編制規(guī)劃,注重實(shí)效。組織人員深入實(shí)地進(jìn)行調(diào)查,并結(jié)合各地的實(shí)際編制xx市農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)規(guī)劃。同時(shí)要將農(nóng)村客運(yùn)站規(guī)劃與各地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村規(guī)劃相銜接,使規(guī)劃具有較強(qiáng)的可操作性。與此同時(shí),要爭(zhēng)取各級(jí)政府出臺(tái)支持農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)的政策,為農(nóng)村客運(yùn)站的建設(shè)、使用和管理提供政策保障。
2、要路站同建,統(tǒng)籌實(shí)施。在農(nóng)村公路的設(shè)計(jì)、審查、施工、資金撥付、竣工驗(yàn)收各個(gè)環(huán)節(jié),要將客運(yùn)站的建設(shè)用地作為一項(xiàng)重要內(nèi)容嚴(yán)格把關(guān),確??瓦\(yùn)站的用地并留有余地,努力做到路站同建,同時(shí)投入使用。
3、要因地制宜,加快建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站的建設(shè)必須考慮到有利于群眾的乘車(chē),不宜遠(yuǎn)離中心地帶。在保證滿足停車(chē)和旅客候車(chē)的前提下,可以考慮與運(yùn)管站相結(jié)合,與各類(lèi)市場(chǎng)相結(jié)合、與行政村辦公用房相結(jié)合等。土地征用應(yīng)根據(jù)土地所有者的意愿,采取土地置換、帶地入股、租賃等多種形式,既要保證客運(yùn)站科學(xué)選址,又不能損害老百姓的利益,以此突破土地制約瓶頸,加快客運(yùn)站的建設(shè)。
4、要統(tǒng)一標(biāo)識(shí),各具特色。在農(nóng)村客運(yùn)站的建設(shè)中要根據(jù)xx山區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)的實(shí)際情況,設(shè)計(jì)建造一些具有當(dāng)?shù)靥厣⒛芊从趁耧L(fēng)民俗的客運(yùn)站,為美化xx農(nóng)村增添風(fēng)景。條件許可的,可以在沿線港灣式車(chē)站建造簡(jiǎn)易用房,以出租的方式提供給相關(guān)經(jīng)營(yíng)人員,實(shí)行站店結(jié)合,為乘車(chē)群眾提供一些簡(jiǎn)便的服務(wù)。要規(guī)范客運(yùn)站標(biāo)識(shí),農(nóng)村客運(yùn)站的標(biāo)識(shí)必須統(tǒng)一規(guī)范,便于群眾和外來(lái)旅游人員的識(shí)別。
宣傳有關(guān)交通法律法規(guī),積極做好引導(dǎo)工作,確??蛙?chē)進(jìn)站停靠,旅客進(jìn)站上下車(chē),使之成為良好的交通行為習(xí)慣。要監(jiān)督站務(wù)人員的經(jīng)營(yíng)行為,加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促,使其提高服務(wù)質(zhì)量,讓農(nóng)民真正享受到進(jìn)站候車(chē)的方便與舒適。同時(shí),加大對(duì)站外經(jīng)營(yíng)的打擊力度,維護(hù)進(jìn)站經(jīng)營(yíng)業(yè)戶的利益。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的不同情況,完善客運(yùn)站配套設(shè)施,拓寬客運(yùn)站服務(wù)領(lǐng)域,增加客運(yùn)站的服務(wù)功能,以提高經(jīng)濟(jì)效益,將農(nóng)村客運(yùn)站建成集停車(chē)、住宿、餐飲、配客、組貨、配載、車(chē)輛維修等于一體的多功能型道路運(yùn)輸綜合服務(wù)站,減少向進(jìn)站車(chē)輛收取費(fèi)用,實(shí)現(xiàn)以站養(yǎng)站。
鐵路運(yùn)輸現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告篇十一
當(dāng)前“三農(nóng)”問(wèn)題成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn),難點(diǎn),也成為黨和政府工作的重中之重。通過(guò)對(duì)農(nóng)村的實(shí)際現(xiàn)狀進(jìn)行分析,明顯的感到,農(nóng)民在教育、公共設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生等諸多方面享受著不公平的待遇。由此認(rèn)為解決“三農(nóng)”問(wèn)題的關(guān)鍵在于提高農(nóng)民自身的素質(zhì),提高他們?nèi)〉幂^高收入的能力,而要達(dá)到這樣的目的,提高農(nóng)民的受教育水平是關(guān)鍵。本文主要介紹了農(nóng)村現(xiàn)狀及存在問(wèn)題,并在一定程度上分析了形成原因,并根據(jù)實(shí)際情況提出了相應(yīng)的建議。
一、農(nóng)村的基本狀況
全面深入的了解農(nóng)村的基本狀況,包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況、農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工問(wèn)題、農(nóng)村醫(yī)療、農(nóng)村貧富差距等諸多方面的情況了解,有助于更好的理解提高農(nóng)民教育水平的重要性,農(nóng)村各種問(wèn)題的存在及惡化,這些都與農(nóng)民的受教育程度都有著密切的聯(lián)系,并且影響著農(nóng)民下一代子女的受教育水平。本文從以下幾方面進(jìn)行論述:
(一)
關(guān)于
農(nóng)業(yè)問(wèn)題
民已不愿意對(duì)土地進(jìn)行較大的投資,而是維持自己家庭的基本
生活
即可?,F(xiàn)在隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械的大量應(yīng)用,農(nóng)民的壓力有所減輕,但是由于土地面積較小等原因農(nóng)業(yè)機(jī)械并不能普遍應(yīng)用。由于農(nóng)作物的季節(jié)性,在農(nóng)閑時(shí)一部分農(nóng)民就無(wú)事可做,而在農(nóng)忙時(shí)則從早忙到晚,有時(shí)吃飯都在地里。在氣候不順的時(shí)候,干旱是要灌溉,澇淹時(shí)又要排水,增大了農(nóng)業(yè)的投入成本。
其次,農(nóng)業(yè)的效益較低,僅靠農(nóng)業(yè)是農(nóng)民是很難富裕的。由于土地邊際收益遞減,增加對(duì)農(nóng)業(yè)的投入并不能明顯提高農(nóng)作物的產(chǎn)量,而提高農(nóng)作物產(chǎn)量又會(huì)是農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格降低,因此靠農(nóng)業(yè)增產(chǎn)也很難大幅度提高農(nóng)民的收入。
(二)農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工狀況
改革開(kāi)放以來(lái),政府逐漸放寬了對(duì)農(nóng)民進(jìn)城的限制,農(nóng)民大量涌進(jìn)城市,務(wù)工收入成為農(nóng)民的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源之一。進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民呈現(xiàn)以下特征,一是所從事的工作較為低級(jí),大部分為又苦有累的低層次工作。進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民所從事的工作一般集中在建筑,力工,服務(wù)業(yè)等行業(yè),其次為文教衛(wèi)生,零售業(yè),機(jī)械制造,餐飲業(yè)等行業(yè),比例極少。而在公司銷(xiāo)售部門(mén)、人事行政管理、文秘、通信工程、財(cái)會(huì)等工作的農(nóng)民更是極少,特別是在計(jì)算機(jī)、金融保險(xiǎn)、人事行政管理等行業(yè)部門(mén)工作的農(nóng)民基本為0。由此可以看出農(nóng)民工所從事的行業(yè)大多數(shù)是城市人所不愿從事的又臟又累又苦的最底層次工作;從農(nóng)民工工作的單位類(lèi)型來(lái)看,以自由職業(yè)者為最多,其次是私營(yíng)企業(yè)和國(guó)營(yíng)企業(yè),再者是個(gè)體戶,事業(yè)單位,集體企業(yè),比例較少。從工作層次來(lái)看,從事操作層(一般職員或工人等)占74.6%,為絕大多數(shù),從事技術(shù)工作的只占到18.3%,而從事中層以下管理工作的僅占7%,從事高層管理的則為0。二是農(nóng)民
尋找
到自己滿意的工作較難,又很不穩(wěn)定。三是農(nóng)民的工作環(huán)境較差,而且工作時(shí)間較長(zhǎng),但收入?yún)s很低??傮w的評(píng)價(jià)在城市的工作環(huán)境不是令人滿意的。不少農(nóng)民工在城市的工作時(shí)間較長(zhǎng),而他們的收入?yún)s很低,除去花銷(xiāo)開(kāi)支已所剩無(wú)幾。
受教育水平較低的農(nóng)民公所從事的工作也相對(duì)較苦,選擇余地也較小,心理壓力也較大,很難適應(yīng)城市。
(三)農(nóng)村醫(yī)療狀況
根據(jù)我們的實(shí)地調(diào)查了解,我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)村的醫(yī)療問(wèn)題主要有:一是鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件落后,絕大多數(shù)鄉(xiāng)只有一個(gè)衛(wèi)生所,只能滿足農(nóng)民看頭疼發(fā)熱感冒等小病,對(duì)于較大的疾病沒(méi)有力量解決;二是醫(yī)生短缺,并且醫(yī)生整體素質(zhì)不高,有相當(dāng)量的醫(yī)生并未接受正規(guī)的醫(yī)學(xué)教育;三是醫(yī)療費(fèi)用較高,藥價(jià)居高不下。有病或家庭中有病人的農(nóng)民因醫(yī)療問(wèn)題而主要有以下表現(xiàn):一是農(nóng)民面對(duì)重大疾病束手無(wú)策,農(nóng)民渴望治病又害怕治病,主要醫(yī)療費(fèi)用太高,農(nóng)民住不起大醫(yī)院,而小醫(yī)院對(duì)大一點(diǎn)的病又無(wú)能為力;二是農(nóng)民因病致窮現(xiàn)象嚴(yán)重,醫(yī)療支出費(fèi)用曾逐年增加趨勢(shì),并成為農(nóng)民的主要支出之一。巨額的醫(yī)療費(fèi)用已對(duì)子女的教育產(chǎn)生相當(dāng)大的影響;三是農(nóng)民的“小病拖,大病忍”現(xiàn)象嚴(yán)重,因病死亡人數(shù)不斷增加,并且大病的增加對(duì)家庭的
幸福
和諧有極大的影響。不但加重了病人的身心的痛苦,也使得與病人關(guān)聯(lián)的親朋好友心理壓力加大。特別是跟病人利益密切相關(guān)的人員與病人(如生病老人與其子女)的關(guān)系面臨考驗(yàn)。
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鐵路運(yùn)輸現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告篇十二
綜合分析。
20xx年。
報(bào)告內(nèi)容:隨著近年來(lái)人們生活水平的不斷提高,以及人們健康保健意識(shí)的增強(qiáng),保健品市場(chǎng)從原先的功能單一型發(fā)展到今天多元化保健,保健品功能層出不窮,種類(lèi)也多種多樣。在目前保健品市場(chǎng)受到綠色健康食品及保健食品化潮流的沖擊下,探索新的發(fā)展方向是值得生產(chǎn)廠家的關(guān)注的。
夸克公司在本篇研究報(bào)告中,通過(guò)綜合公司歷次有關(guān)保健品方面的研究,向讀者描述保健品消費(fèi)群體的特征及保健品市場(chǎng)的總體狀況,為各生產(chǎn)廠家今后的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)提供決策參考。
目前市場(chǎng)上保健品層出不窮,廣義的保健品應(yīng)該包括:保健類(lèi)食品和保健類(lèi)藥品這兩大類(lèi)。但我們這里著重研究的是狹義的保健品,即保健類(lèi)藥品(我們簡(jiǎn)稱(chēng)之為保健品)。我們把狹義的保健品市場(chǎng)分為四類(lèi):洋參類(lèi)、補(bǔ)鈣類(lèi)、美容類(lèi)和機(jī)體調(diào)節(jié)類(lèi),這也是目前保健品市場(chǎng)主要的四類(lèi)產(chǎn)品。
一類(lèi)城市不同年齡消費(fèi)者保健品消費(fèi)趨勢(shì)。
二類(lèi)城市不同年齡消費(fèi)者保健品消費(fèi)趨勢(shì)。
消費(fèi)者消費(fèi)保健品時(shí)關(guān)心的因素。
場(chǎng)環(huán)境及前景預(yù)測(cè)。
在醫(yī)療保健費(fèi)用支出上,從1995年起,一類(lèi)城市(以上海為例)和二類(lèi)城市(以杭州為例)的年平均每人醫(yī)療保健費(fèi)用支出都以超過(guò)30%的.速度遞增。
消費(fèi)者行為特征分析:針對(duì)服用保健品的消費(fèi)群體,我們就其家庭收入、性別比例、年齡構(gòu)成、購(gòu)買(mǎi)季節(jié)等因素從消費(fèi)能力、消費(fèi)動(dòng)機(jī)、消費(fèi)心理以及消費(fèi)的季節(jié)性等方面對(duì)一、二類(lèi)城市進(jìn)行了比較分析。
消費(fèi)能力:一類(lèi)城市強(qiáng)于二類(lèi)城市一類(lèi)城市的保健品消費(fèi)比例要高于二類(lèi)城市,且消費(fèi)比例與收入基本呈遞增關(guān)系這與目前保健品市場(chǎng)價(jià)格偏高以及消費(fèi)者的保健意識(shí)有關(guān)聯(lián)。從一、二類(lèi)城市縱向比較,年收入18000元以下被訪者服用過(guò)保健品的比例,一類(lèi)城市明顯高于二類(lèi)城市;收入較高者消費(fèi)比例都處于較高位置,特別是上海地區(qū)家庭年收入達(dá)到60000元以上的家庭消費(fèi)比例高達(dá)79%。
消費(fèi)動(dòng)機(jī):一類(lèi)城市自我服用,二類(lèi)城市饋贈(zèng)親友一類(lèi)和二類(lèi)城市購(gòu)買(mǎi)過(guò)但未服用過(guò)的消費(fèi)者是隨年齡遞增而下降的,而服用過(guò)但未購(gòu)買(mǎi)過(guò)的曲線則是上揚(yáng)的。消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)群體主要集中在年輕人,而服用的主要對(duì)象則主要集中在中老年群體。由此可見(jiàn),保健品消費(fèi)主要是以表達(dá)或傳遞感情為目的。而這兩類(lèi)城市里曾經(jīng)購(gòu)買(mǎi)或服用過(guò)的人群年齡分布是相對(duì)平均的,二類(lèi)城市的消費(fèi)者較一類(lèi)城市來(lái)說(shuō)相對(duì)年輕。
保健品市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告工作報(bào)告。除了自我服用之外,其他三種方式均是為傳遞或表達(dá)感情,而一、二類(lèi)城市又有些差異。一類(lèi)城市自己服用的比例很高,二類(lèi)城市則更注重于感情聯(lián)絡(luò)。
消費(fèi)季節(jié):冬季雖為旺季,但季節(jié)性開(kāi)始淡化冬令進(jìn)補(bǔ)是中國(guó)人的傳統(tǒng),因此冬季無(wú)疑是保健品的銷(xiāo)售旺季,這點(diǎn)依舊表現(xiàn)得很明顯,夏季是最少服用保健品的季節(jié)。但同時(shí)也有大部分的消費(fèi)者對(duì)季節(jié)抱著無(wú)所謂的態(tài)度,在二類(lèi)城市(如寧波)表現(xiàn)得尤為明顯,這表明現(xiàn)在保健品消費(fèi)的季節(jié)性已經(jīng)開(kāi)始淡化。同時(shí)也從另一側(cè)面說(shuō)明,就保健意識(shí)而言,一類(lèi)城市高于二類(lèi)城市。
消費(fèi)心理:關(guān)心功效、價(jià)格、服用方便及口味保健品的服用者較為慎重,一、二類(lèi)城市中按說(shuō)明書(shū)的要求服用的人群比例分別達(dá)到81%和80%,表明保健品的消費(fèi)種類(lèi)目前依然是以藥品保健為主,此類(lèi)產(chǎn)品的說(shuō)明書(shū)的內(nèi)容對(duì)消費(fèi)者有一定的指導(dǎo)作用。

