平安建設(shè)會議上的講話范文（15篇）

    總結(jié)是一個反思的過程，能夠讓我們更好地規(guī)劃未來的目標(biāo)與計劃。如何合理安排時間成為大多數(shù)人面臨的難題。希望大家喜歡這些總結(jié)的參考文獻，為自己的寫作添加靈感。
    平安建設(shè)會議上的講話篇一
    2010年，我校在上級有關(guān)部門的支持和關(guān)懷下，積極加強周邊治安綜合治理工作，學(xué)校校園安全、衛(wèi)生、靚麗，周邊環(huán)境和諧、安寧，為保障師生安全及正常的教育教學(xué)秩序創(chuàng)設(shè)了良好的校園環(huán)境。具體如下：
    一、加強領(lǐng)導(dǎo)建章立制。
    學(xué)校成立了以校長為組長、分管副校長和學(xué)?？倓?wù)主任為副組長的學(xué)校及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。每季度召開一次工作例會，研究、安排工作。日常工作有專人負責(zé)，工作做到有計劃、有檢查、有總結(jié)。各成員認(rèn)真履行部門工作職責(zé)，積極參與，形成了支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織協(xié)調(diào)，部門各負其責(zé)，齊抓共管的工作格局。
    二、工作扎實效果明顯。
    在公安、文化等部門的大力支持下，學(xué)校周邊無流氓團伙、黑惡勢力，也基本杜絕擂肥現(xiàn)象發(fā)生，學(xué)校及周邊200米范圍內(nèi)無網(wǎng)吧、電子游戲廳、歌舞廳、發(fā)廊，無黃、賭、毒等現(xiàn)象。學(xué)校與交警大隊共建交通安全學(xué)校，交警經(jīng)常到校門口護學(xué)、維持交通秩序，無亂擺攤設(shè)點、占道經(jīng)營現(xiàn)象，無交通堵塞、污水、垃圾、噪音及油煙排放等環(huán)境污染問題。學(xué)校設(shè)立護學(xué)崗，有3名政府公益性崗位專職工作人員和學(xué)校男老師組成的護校隊負責(zé)護送學(xué)生上學(xué)、放學(xué)安全，學(xué)生放學(xué)排路隊由班主任及科任教師有秩序護送至校門口，學(xué)校嚴(yán)禁師生橫穿公路，過校門口公路不得走斑馬線，必須走人行天橋，確保師生交通安全，全年師生無重大交通事故發(fā)生。
    學(xué)校重視綜合治理工作，有專門機構(gòu)和工作人員，制度健全，落實到位。深入開展“安全文明校園”創(chuàng)建活動，學(xué)校安全穩(wěn)定，無爆炸、火災(zāi)、建筑物倒塌和食物中毒等重大安全責(zé)任事故發(fā)生。聘請河南東路派出所劉警官為法制副校長，宣傳普法知識?！拔逦迤辗ā惫ぷ饔杏媱澋剡M行，全年組織全校教師參加普法測試，學(xué)校把安全教育、法制教育列入教學(xué)課程之中，《安全教育》、《法制教育》、《健康教育》三個讀本有兼職教師負責(zé)教學(xué)，師生法制觀念不斷增強，無師生違法犯罪現(xiàn)象發(fā)生。
    三、學(xué)校建立、健全安全防范體系，安全管理制度嚴(yán)格。
    學(xué)校規(guī)劃合理，環(huán)境優(yōu)美，整潔衛(wèi)生。校舍使用、維護良好。校內(nèi)無網(wǎng)吧、無私人小賣部和攤點，無私人房屋出租給學(xué)生及外來人員居住。無學(xué)校房屋出租經(jīng)營網(wǎng)吧、發(fā)廊、性用品等影響學(xué)校及周邊環(huán)境的想象。學(xué)校正進一步改善校園環(huán)境、創(chuàng)建“市級綠色學(xué)?！薄Ｍ瑫r加強宣傳與教育，張貼禁煙標(biāo)志，創(chuàng)建市級“無煙學(xué)校“，為少年兒童健康成長創(chuàng)造良好的育人環(huán)境，廣大學(xué)生家長及社會各界對我校校園環(huán)境及安全狀況給予了充分的肯定，學(xué)校自評得分99分。學(xué)校將進一步不斷加強校園及周邊綜合治理工作，努力創(chuàng)建平安校園、和諧校園。
    烏市六十二小學(xué)。
    2011年1月。
    平安建設(shè)會議上的講話篇二
    今天召開這次會議，就是針對我區(qū)校園及周邊環(huán)境存在的突出問題，安排部署集中整治行動，探索建立長效管理機制，進一步凈化校園及周邊環(huán)境，為廣大師生營造一個安全穩(wěn)定的工作、生活和學(xué)習(xí)環(huán)境。回顧過去的一年，有三個問題是值得大家警醒和重視。
    第一，從去年安全事故數(shù)量來分析，校園安全工作仍然壓力不減。2018年我區(qū)發(fā)生的涉生安全事故共22起，傷11人死亡13人。從發(fā)生的事故來看，發(fā)生溺水事故5起死亡5人，交通事故6起死亡4人傷3人，一氧化碳中毒4起死亡2人傷3人，人身侵害事故4起傷4人，食物中毒1起傷1人，其他事故2起死亡2人。今年第一季度發(fā)生的涉生事故有4起死亡4人傷1人?？梢?，校園安全工作仍然壓力不減。
    第二，從去年安全事故特點來研判，校園安全工作仍然責(zé)任不輕。從事故地點來看，校內(nèi)發(fā)生1起（板城中學(xué)），校外發(fā)生21起。從事故發(fā)生時間段來看，大部分事故都是發(fā)生在周末、節(jié)假日放假或者放學(xué)后。大家都知道，小學(xué)生特別是低年級的學(xué)生，安全問題主要是人身意外傷害，這個年紀(jì)的孩子甚至在走路時可能會出現(xiàn)平地摔跤，這樣的安全問題是家長和學(xué)校最為擔(dān)心的。對于中學(xué)生來說，基本的安全意識已經(jīng)形成，這個年紀(jì)段，家長和學(xué)校擔(dān)心的“安全問題”主要是追跑打斗、運動損傷、校園欺凌等。可見，針對中小學(xué)生的不同特點做好防范校園安全，是學(xué)校最為花心思的工作之一。
    第三，從去年安全事故類型來觀察，校園安全工作仍然漏洞不少。去年發(fā)生的安全事故，主要為溺水事故、交通事故、一氧化碳中毒、人身侵害等。
    學(xué)校安全工作事關(guān)廣大師生生命健康、千萬家庭幸福安寧，事關(guān)教育系統(tǒng)和整個社會的和諧穩(wěn)定?？倳洀娬{(diào)，要始終把人民群眾生命安全放在第一位，堅持以人為本、以民為本。李克強總理指出，校園應(yīng)是最陽光、最安全的地方，要堅持人民利益至上，牢固樹立安全發(fā)展理念，扎實做好安全生產(chǎn)各項工作。這些都為我們進一步加強學(xué)校安全工作指明了方向、提出了要求。我們要充分認(rèn)識安全穩(wěn)定工作的極端重要性，思想不放松，工作不懈怠，力度不減弱，始終保持高度警惕。下面，我講三點意見：
    一、高度重視，提高認(rèn)識，增強做好學(xué)校安全工作的使命感。
    校園安全問題歷來備受社會廣泛關(guān)注，關(guān)系到社會的發(fā)展與穩(wěn)定，是一切教育教學(xué)工作的前提和保障。去年以來，全國、全區(qū)、全市針對安全工作不斷加碼、反復(fù)強調(diào)、深入部署，但仍然發(fā)生了多起溺水、交通、一氧化碳中毒等涉生安全事件，給社會造成了不良影響，也破壞了一些家庭的幸福，我們在深感惋惜和遺憾的同時，更應(yīng)深刻地認(rèn)識到學(xué)校安全工作責(zé)任重大，使命艱巨。
    當(dāng)前，我區(qū)教育事業(yè)進入提質(zhì)促公平、義務(wù)教育均衡發(fā)展關(guān)鍵時刻，切實維護教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定大局，營造良好的教育事業(yè)發(fā)展氛圍，責(zé)任重于泰山。各部門及全體教育工作者要時刻保持清醒頭腦，時刻繃緊安全這根弦，把學(xué)校安全工作放在心上、抓在手上、落實在行動上，始終確保校園安全穩(wěn)定。一是要樹立危機意識高度對待。我區(qū)現(xiàn)有在校學(xué)生12萬多人，約占全區(qū)總?cè)丝诘?6%，人數(shù)多，年齡跨度大，安全管理壓力大，必須始終保持一種危機感，否則，如果由于安全管理工作沒有做到位，學(xué)生在學(xué)校出現(xiàn)意外，那將無法向?qū)W生家長和社會交代。二是要樹立緊迫意識高度認(rèn)識。從目前的情況看，我區(qū)學(xué)校安全隱患和問題依然存在，一定程度上也還存在麻痹思想、松懈意識和依賴心理，安全管理措施還不到位，安全風(fēng)險隱患沒有徹底排除，我區(qū)的學(xué)校安全工作依然任重道遠。三是樹立責(zé)任意識高度關(guān)注。近年來，由于獨生子女比例較高、孩子的安全意識和防衛(wèi)能力較弱、社會犯罪手段趨向多樣化、防范打擊難度加大等原因，特別是現(xiàn)在流行死亡游戲等，給我們進一步做好學(xué)校安全工作帶來新的挑戰(zhàn)和壓力。怎樣有效維持教育系統(tǒng)安全平穩(wěn)態(tài)勢，學(xué)校現(xiàn)代化治理能力和水平如何適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展，需要我們認(rèn)真思考、迎難而上，多一分責(zé)任和細心，給學(xué)生多一分安全和呵護，確保學(xué)校安全萬無一失。
    二、聚焦問題，舉一反三，認(rèn)清學(xué)校安全管理面臨的新形勢。
    區(qū)委、區(qū)人民政府非常重視學(xué)校安全工作，經(jīng)常關(guān)注和專題研究，統(tǒng)籌解決具體問題。各部門、各學(xué)校要緊密配合，加快教育現(xiàn)代化建設(shè)，多措并舉強化學(xué)校安全教育和管理，不斷深化完善“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)、齊抓共管”的安全穩(wěn)定責(zé)任體系，自去年來，全區(qū)教育系統(tǒng)逐年呈現(xiàn)出事故和學(xué)生非正常死亡數(shù)“雙下降”的趨勢，保障了教育改革與發(fā)展順利進行。
    但是我們必須清楚看到，工作中還存在許多短板和問題需要解決。一是個別鎮(zhèn)政府履行抓學(xué)校安全工作的主導(dǎo)責(zé)任不夠。統(tǒng)籌規(guī)劃學(xué)校安全工作還不夠深入，學(xué)校安全工作投入的財力、物力、精力還不夠，硬件保障和軟件管理環(huán)節(jié)未形成合力，落實學(xué)校安全責(zé)任體系還不夠；二是區(qū)教育局個別領(lǐng)導(dǎo)強化安全工作力度和落實還不夠。對學(xué)校安全工作情況掌握不清，沒有及時研判屬地學(xué)校的安全管理形勢，在貫徹落實自治區(qū)、欽州市對學(xué)校安全工作的要求部署和解決學(xué)校、學(xué)生安全管理工作新問題上，傳導(dǎo)分責(zé)不清晰，辦法措施不多、效果不明顯；三是部分學(xué)校安全教育和管理的主體責(zé)任履職不到位。沒有充分認(rèn)識到新形勢下新媒體、自媒體對學(xué)生安全和心理健康的影響，安全教育、心理健康教育和心理疏導(dǎo)、干預(yù)機制不健全，對出現(xiàn)的和影響學(xué)生心理健康的多類因素沒有及時分析和研究解決；四是個別學(xué)校日常監(jiān)管治標(biāo)不夠到位，治本不夠徹底。雖然我區(qū)對教育事業(yè)的投入不斷增大，但學(xué)校安全“三防”建設(shè)基礎(chǔ)和投入還不能適應(yīng)新形勢，學(xué)校在監(jiān)控裝配、安全保障、風(fēng)險防控等方面還存在缺失，未能將安全關(guān)口前移。因此，各部門各學(xué)校必須進一步認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，把思想統(tǒng)一起來，舉一反三，真正以問題為導(dǎo)向，深入查找薄弱環(huán)節(jié)，制定有針對性的整改措施，做到關(guān)口前移，把問題和隱患消除在萌芽狀態(tài)。
    三、突出重點，標(biāo)本兼治，確保校園安全工作再創(chuàng)佳績。
    總書記指出，安全生產(chǎn)要做到“一廠出事故、萬廠受教育，一地有隱患、全國受警示”。對于學(xué)校安全工作來講，我們要做到“一校出事故、萬校受教育，一地有隱患、全區(qū)受警示”，把安全工作抓細抓實抓到位。我們務(wù)必要進一步健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)、齊抓共管”的安全責(zé)任體系，進一步強化工作措施，主動作為、加強宣傳、狠抓落實，切實保障學(xué)生平安，全力維護我區(qū)教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定大局。
    （一）強化責(zé)任體系建設(shè)。各鎮(zhèn)政府要進一步按照屬地原則，進一步擔(dān)當(dāng)起安全治理的主體責(zé)任，牢固樹立紅線意識和底線思維，把教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定，學(xué)生生命安全和健康成長作為檢驗經(jīng)濟社會發(fā)展和改革成效的指標(biāo)，將學(xué)校安全工作作為社會安全防范和治理的重要內(nèi)容，全面排查和防控影響學(xué)生身心、生命安全的各類不利因素和隱患，堅決將隱患消除在萌芽狀態(tài)，管控在苗頭初期，確保學(xué)校安全平穩(wěn)。
    （二）加強學(xué)校安全管理。區(qū)教育局要在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持問題導(dǎo)向，把握社會和群眾關(guān)注的涉校涉生安全重點、難點和熱點問題，做好風(fēng)險辨識、風(fēng)險防控、風(fēng)險管理以及風(fēng)險化解轉(zhuǎn)移工作，堅決杜絕較大及以上學(xué)生意外傷亡事件（事故）的發(fā)生，堅決降低和避免學(xué)生一般傷害事故的發(fā)生，堅決遏制學(xué)生意外傷害事件（事故）處置不當(dāng)引發(fā)的群體性事件和負面網(wǎng)絡(luò)輿情的泛濫。要做好學(xué)校安全應(yīng)急處置，應(yīng)急事件發(fā)生后，區(qū)教育負責(zé)人要在第一時間會同相關(guān)部門和有關(guān)同志及時到場，親自過問，掌握情況，科學(xué)處置。進一步加強學(xué)校及周邊綜合治理工作，治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真履行在整治校園及周邊環(huán)境上的組織協(xié)調(diào)作用，部署不同時期整治工作重點，通報整改落實情況，切實維護好全區(qū)教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定。
    一是預(yù)防溺水事故。學(xué)生校外溺水事故是當(dāng)前危害學(xué)生安全的第一殺手，每年均有發(fā)生。當(dāng)前，又逐漸到了高溫天氣時段，防溺水工作壓力進一步增大，各鎮(zhèn)政府、區(qū)直各相關(guān)單位、各學(xué)校要進一步認(rèn)清形勢，在近期再次開展一次全方位的預(yù)防溺水安全隱患大排查大整治活動，加強校內(nèi)學(xué)生安全教育和校外社會群眾宣傳教育，強化警示和巡邏，讓全社會都動員起來，共同做好學(xué)生防溺水工作，最大限度保證學(xué)生安全。
    二是加強交通管理。區(qū)教育局和各學(xué)校要與公安交警部門緊密配合，進一步向?qū)W生宣傳普及《道路交通安全法》等法律法規(guī)，提升學(xué)生的遵守交通規(guī)則意識。市交警三大隊、四大隊要在學(xué)生上學(xué)和放學(xué)時間，安排警力到周邊維護交通秩序，在城區(qū)學(xué)校集中、交通擁擠的路段，要實行學(xué)生上放學(xué)時段交通管制。交通、公安交警、農(nóng)機等部門要加大對校園周邊道路交通秩序的整治力度，嚴(yán)厲打擊校園周邊各類非法運營車輛，完善交通標(biāo)示標(biāo)志。公安、交通部門要對寄宿制學(xué)校周末接送學(xué)生的“三無”車輛問題進行專項治理，對接送學(xué)生車輛及駕駛員進行登記造冊、建立臺帳、嚴(yán)格排查、規(guī)范管理。要嚴(yán)禁接送學(xué)生上放學(xué)的車輛超速、超載行駛。
    三是加強防火管理?；馂?zāi)事故危險性極大，最易造成群死群傷和重大財產(chǎn)損失，區(qū)教育局和各學(xué)校要下大力氣抓好消防安全工作，必須組織消防安全工作的全面檢查，尤其對校園內(nèi)的危舊建筑、老化電網(wǎng)線路、亂拉亂接電線、堵塞消防通道等問題進行重點排查，不留死角和盲區(qū)。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要立即處理，不得拖延。各學(xué)校要依據(jù)《消防法》等法律法規(guī)，加強消防和用電安全管理，按規(guī)定在教室、實驗室、圖書室、食堂、鍋爐房、學(xué)生宿舍等人員密集的防火重點場所配齊配足消防器材，保持安全疏散通道暢通，有關(guān)管理人員能熟悉使用滅火器等消防設(shè)施。規(guī)范摩托車、電動車停放，規(guī)范電動車充電。加強應(yīng)急疏散演練，尤其是寄宿生夜間疏散演練，切實提高學(xué)生突發(fā)事件下緊急逃生能力。加強學(xué)校臨街出租鋪面管理，要明確經(jīng)營范圍，嚴(yán)禁將鋪面出租給可能對學(xué)校、學(xué)生有危害性高危行業(yè)。
    四是加強心理健康教育。強化對重要節(jié)點、重點人群學(xué)生的心理干預(yù)和人文關(guān)懷，特別是在近期中考、高考成績發(fā)放和放收假等關(guān)鍵節(jié)點，要密切關(guān)注學(xué)生心理動態(tài)，做好家校溝通，加強對學(xué)生的心理疏導(dǎo)和引導(dǎo)。區(qū)教育局要積極開展好學(xué)生心理健康教育，引導(dǎo)各學(xué)校做好心理危機干預(yù)工作，進一步推進心理教育內(nèi)容和方式方法的科學(xué)化，強化學(xué)生生命教育、挫折教育，增強“珍愛生命、熱愛生活”的意識，提高學(xué)生心理素質(zhì)和抗挫折能力。
    五是加強飲食安全管理。嚴(yán)格執(zhí)行《食品安全法》《學(xué)校食堂與集體用餐管理規(guī)定》，加強學(xué)校飲食衛(wèi)生管理，嚴(yán)防食物中毒事故的發(fā)生。學(xué)校要為師生提供衛(wèi)生合格的飲用水，要嚴(yán)格把好食品的采購關(guān)。必須到有許可證的經(jīng)營單位采購食品，保證食品質(zhì)量。加強學(xué)校小賣部管理，學(xué)校不得允許無營業(yè)執(zhí)照和食品流通許可證的單位和個人在校內(nèi)經(jīng)營食品。要堅決杜絕過期、變質(zhì)、有害、有毒及污染的食品進入校園。同時，對學(xué)校飲食、飲水衛(wèi)生，學(xué)校要堅持天天查，衛(wèi)生監(jiān)督部門要月月查，切實做到長效管理、常抓不懈，防止群體中毒事件的發(fā)生。
    六是加強集體活動安全防范。加強校內(nèi)外各種集會和運動會的有序管理，建立學(xué)生集體活動報告審批制，堅持“能在學(xué)校舉辦的，一般不在校外舉辦，能在一個區(qū)域舉辦的，一般不跨區(qū)域舉辦”原則，確實需要學(xué)生外出的，由舉辦方制定具體的工作方案和應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)一購買學(xué)生短期保險，力爭將學(xué)生事故風(fēng)險降至最低。學(xué)校自行組織學(xué)生外出活動要制訂安全預(yù)案，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實施。不經(jīng)教育主管部門同意，任何單位和個人不得私自組織學(xué)生外出。嚴(yán)禁組織學(xué)生外出參加與教育教學(xué)無關(guān)的商業(yè)性活動。
    七是加強有毒有害化學(xué)物品安全管理。采購危險物品實行專人負責(zé)制，實驗室必須購買合格化學(xué)產(chǎn)品，不得購買品牌和標(biāo)志與有關(guān)規(guī)定不相符的產(chǎn)品，危險物品入庫保管必須嚴(yán)格驗收，嚴(yán)格保管，規(guī)范使用。危險化學(xué)用品存儲室要安裝攝像頭和紅外線警示器，要嚴(yán)禁無關(guān)人員進入保管室。
    同志們，學(xué)校安全是最讓人牽掛的公共安全，規(guī)范校園及周邊秩序，共建“平安校園”，是我們義不容辭的責(zé)任，既然我們大家擔(dān)當(dāng)了這份責(zé)任，就要做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)，要本著對學(xué)生生命安全高度負責(zé)的態(tài)度，扭住預(yù)防預(yù)判這個關(guān)鍵、落實履職盡責(zé)這個根本、狠抓安全教育這個核心，把加強校園及周邊環(huán)境整治的各項措施落到實處，把各項工作做實、做細、做好，提高全區(qū)教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定保障能力。大家要進一步增強工作責(zé)任心和緊迫感，共同保障師生生命與財產(chǎn)安全，為建設(shè)平安和諧穩(wěn)定欽北作出應(yīng)有的貢獻。
    謝謝。
    平安建設(shè)會議上的講話篇三
    一次非常重要的會議，這次全縣平安建設(shè)暨政法綜治工作會議。對于深入推進平安建設(shè)、維護社會和諧穩(wěn)定、確保“”及xx年發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)，具有重要意義。剛才，家軍同志作了一個很好的工作演講，完全同意。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門一定要結(jié)合實際抓好落實。
    重點就責(zé)任意識、任務(wù)落實、工作重點和組織保證問題，下面。強調(diào)四點：
    穩(wěn)定是發(fā)展之基。深入推進平安建設(shè)，發(fā)展是和諧之本。加強政法綜治工作，確保社會和諧穩(wěn)定的肯定要求，也是全縣人民追求美好生活的共同期待。近年來，特別是xx年省委決定創(chuàng)立“平安陜西”以來，全縣上下始終堅持第一要務(wù)抓發(fā)展，第一責(zé)任保穩(wěn)定，以創(chuàng)建平安為載體，以提高群眾平安感為目標(biāo)，扎實推進“三項重點工作”著力夯實基層基礎(chǔ)，加強社會治安綜合治理，適時開展嚴(yán)打?qū)ｍ椪危瑒?chuàng)新開展“大宣傳、大排查、大整治、大防控”活動，努力從源頭上解決影響社會穩(wěn)定的突出問題，全縣社會治安環(huán)境顯著改善，一控兩降”目標(biāo)在規(guī)定指標(biāo)之內(nèi)，社會治安滿意度一直堅持在90%以上，平安建設(shè)知曉率基本令人滿意，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)明了安定有序的良好環(huán)境。這些成果的取得，得益于全縣上下的共同努力，得益于各個方面的大力支持，更與政法綜治維穩(wěn)戰(zhàn)線同志們辛勤努力和無私奉獻密不可分。此，代表縣委、縣政府向大家表示衷心的感謝!向受到懲處的先進集體和個人表示誠摯的祝賀!
    從發(fā)展和全局的戰(zhàn)略高度動身，去年12月底、今年元月初相繼召開的全國政法工作會議和全省平安建設(shè)大會、政法工作會議。深刻分析了當(dāng)前社會穩(wěn)定形勢，明確指出“經(jīng)濟體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變化、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化，將是相當(dāng)長一段時間我國發(fā)展的一個基本特征。人民內(nèi)部矛盾凸顯、刑事犯罪高發(fā)、對敵斗爭復(fù)雜，維護國家平安與社會和諧穩(wěn)定的任務(wù)艱巨繁重。市委書記劉建明同志在2月中旬召開的全市平安建設(shè)大會上，進一步分析了市社會穩(wěn)定形勢，指出了全市政法綜治工作和平安建設(shè)在落實第一責(zé)任、推進社會管理創(chuàng)新、矛盾糾紛排查化解、基層基礎(chǔ)工作”四個方面存在突出問題，要求各級各部門“時刻繃緊保平安、保穩(wěn)定這根弦，不能有絲毫的松勁和懈怠，扎實做好平安建設(shè)工作，努力營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。2月20日晚，市委連夜召開綜治維穩(wěn)工作專題會議，安排當(dāng)前工作任務(wù)。由此可見，國際國內(nèi)局勢多變、對敵斗爭更加復(fù)雜、人民內(nèi)部矛盾凸顯的歷史條件下，黨和政府對維護穩(wěn)定工作的重視水平之高，投入精力之多，工作力度之大。一定要深刻理解、準(zhǔn)確掌握中央和省市對形勢的判斷，認(rèn)真落實中央和省市的各項安排，以高度負責(zé)的精神扎實抓好平安建設(shè)和維護穩(wěn)定的各項工作。
    但面對復(fù)雜多變的維穩(wěn)形勢，”時期我縣的平安建設(shè)和綜治維穩(wěn)工作取得了顯著效果。仍然存在一些需要加強和改進的單薄環(huán)節(jié)。主要是思想重視水平上，一些領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識不夠，工作熱情減退，發(fā)生疲勞松懈情緒;有的只注重抓經(jīng)濟發(fā)展，一心上項目搞建設(shè)，不關(guān)注群眾訴求和潛在平安隱患，不出問題盲目樂觀，出了問題束手無策，問題鬧大推脫上交;有的認(rèn)為綜治維穩(wěn)和平安建設(shè)工作是政法綜治部門的事，只務(wù)虛不務(wù)實，只安排不檢查，僅僅滿足于應(yīng)付年度考核。履行工作職責(zé)上，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門不知道自己的責(zé)任和應(yīng)做的事是什么，工作說的多做的少，問題推卸的多解決的少;有的對管好自己的人、看好自己的門措施落實不到位，對一些苗頭性、傾向性問題研究不夠、預(yù)警缺乏，一旦出現(xiàn)問題依賴于公安機關(guān)處置;有的平安防范意識缺乏、平安研判能力不夠、維穩(wěn)形勢認(rèn)識不清，對易發(fā)多發(fā)事件的隱患掌握不全，研判不準(zhǔn)，預(yù)警不力，導(dǎo)致發(fā)生事件;有的社會管理創(chuàng)新上，思想重視不夠，責(zé)任落實不力，特別是對重點人群和關(guān)鍵場所的管理服務(wù)上，存在缺位、錯位、不到位現(xiàn)象。社會治安滿意率上，xx年我縣位居全省第8位，之前連年處于省市前列，可去年在全省的排序降到72位，出現(xiàn)嚴(yán)重下滑?？赡艹闃诱{(diào)查具有片面性，但也具有代表性，說明我工作還不到位，人民群眾對社會治安還有滿意意的地方。這些都是關(guān)系我縣綜治和平安建設(shè)工作全局的關(guān)鍵問題，今后工作的重要著力點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必高度重視，結(jié)合實際認(rèn)真研究，采取措施加以解決。各級領(lǐng)導(dǎo)干部必需進一步增強政權(quán)意識、政治意識和責(zé)任意識，堅持發(fā)展穩(wěn)定一起抓，思想上高度重視，布置上通盤考慮，投入上統(tǒng)籌兼顧，落實上優(yōu)先保障，努力為全縣改革發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
    抓住人民群眾最關(guān)心的公共平安、權(quán)益保證、社會管理、公平正義問題，政法綜治和平安建設(shè)工作必需服從服務(wù)于發(fā)展大局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要緊緊圍繞“”總體目標(biāo)和建設(shè)重點。既全面貫徹又突出重點，扎實做好平安建設(shè)和維護穩(wěn)定的各項工作。
    不時加強國家平安人民防線建設(shè)，一要采取一切措施維護國家平安。進一步增強憂患意識、責(zé)任意識。深化對敵斗爭，堅持高度警惕，堅決打擊各種滲透破壞顛覆分裂活動。要加大對邪教組織的控制打擊力度，嚴(yán)防非法宗教分子和其他邪教勢力煽動、聚集和滋事。要嚴(yán)防發(fā)生惡性刑事案件、暴力恐怖事件和事件，以全縣的穩(wěn)定維護國家大局穩(wěn)定。全國“_”即將召開，要采取一切措施，嚴(yán)防“_”期間發(fā)生赴省進京上訪案件，決不能給黨和國家添亂。此期間，如果發(fā)生越級上訪或非正常訪，將從嚴(yán)追究領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)人員責(zé)任。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每季度至少排查一次，二要深入推進社會矛盾排查化解。源頭治理、關(guān)口前移、注重防范是維護社會穩(wěn)定的有效之舉。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要定期深入到包抓的村開展矛盾排查化解工作。各村每周至少排查一次。排查出的問題要及時化解、逐級上報，確保問題不積累不激化。包村干部要深入村組和院落召開平安大會，宣講平安知識，解決實際問題。要緊扣信訪“三無”縣創(chuàng)建目標(biāo)，高度重視做好信訪工作，引導(dǎo)群眾以正確的方式反映訴求，做到無理不取鬧、有理不過激。要抓住“事要解決”這個關(guān)鍵，集中力量、發(fā)明條件化解一批信訪積案。今年，要把為群眾解難題辦實事作為改進作風(fēng)的抓手，下大力解決一批久拖不決、涉及群眾切身利益的信訪突出問題。要加強大調(diào)解體系建設(shè)，完善矛盾防范機制，落實社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，從制度落實上減少矛盾糾紛、促進利益和諧、保證社會平安。
    維護勞動者合法權(quán)益，三要深入推進社會管理創(chuàng)新。社會管理說到底是對人的管理。要切實加大對流動人口、留守兒童、空巢老人等群體的社會管理和服務(wù)力度。要重視對刑釋解教人員、社會閑散青少年、流浪未成年人、有危害社會傾向和行為的精神病人、吸毒人員、”人員等特殊人群的幫教管理。要把社會管理和服務(wù)延伸到兩新組織”健全管理服務(wù)體制。杜絕打著各種旗號煽動、鬧事等非法活動。要切實加強對互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體的管理，健全完善網(wǎng)絡(luò)綜合防控體系，提高監(jiān)測預(yù)警、偵查控制、應(yīng)急處置能力，加快信息化建設(shè)，不時提升社會管理信息化水平。要牢固樹立以人為本、服務(wù)為先的理念，堅持群眾路線，站穩(wěn)群眾立場，做好群眾工作，讓平安建設(shè)的過程成為為民服務(wù)的過程。
    不徇私枉法。要立足于人民群眾對司法執(zhí)法工作的.新期待，四要深入推進公正廉潔執(zhí)法。維護社會公平正義就必需公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法。健全完善工作機制，著力解決影響廉潔公正執(zhí)法的突出問題。各執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門要不斷強化執(zhí)法管理，提高執(zhí)法能力，重點解決有法不依、違法不究等突出問題。要深化執(zhí)法監(jiān)督，不定期開展專項執(zhí)法檢查和執(zhí)法巡視活動，對發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法問題要及時整改，存在違法違紀(jì)辦案的嚴(yán)格追究責(zé)任。要全面推行執(zhí)法公開，讓所有執(zhí)法活動在陽光下進行，廣泛接受社會監(jiān)督。執(zhí)法工作中，要堅持寬嚴(yán)相濟，考慮社會影響，努力做到法律效果和社會效果有機統(tǒng)一。
    檢驗平安建設(shè)效果的重要規(guī)范，五要強化社會治安綜合治理。群眾有沒有平安感。綜治工作稍有松懈治安秩序就會反彈。要把提升公眾平安感作為大事來抓，作為為民辦實事的項目，作為目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容。緊緊抓住影響群眾生命財富平安的突出治安問題，切實加大防范、打擊、整治力度。堅持不懈地開展嚴(yán)打整治，堅決懲治黑惡勢力、涉槍涉爆、兩搶一盜”制售假冒偽劣商品、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等犯罪。要加大對校園周邊、居民小區(qū)、集貿(mào)市場、車站碼頭等高發(fā)案區(qū)域和重點場所的綜合整治，進一步加強群防群治工作，強化專職巡邏隊伍、專職保安和義務(wù)群防群治組織建設(shè)，大力推進城鄉(xiāng)技防設(shè)施建設(shè)，著力提高縣城和集鎮(zhèn)重點區(qū)域視頻監(jiān)控覆蓋率和農(nóng)村技防入戶率。要嚴(yán)格落實平安生產(chǎn)責(zé)任制，毫不放松地抓好交通平安、消防平安、公共平安等工作，堅決遏制重特大事故發(fā)生。
    進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治委辦和綜治維穩(wěn)中心建設(shè)，六要夯實綜治及平安建設(shè)基礎(chǔ)。綜治工作的重點在基層、難點也在基層。要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革。著力打造一站接待、全程服務(wù)、綜合治理的大平臺。要加快技防體系建設(shè)，力爭今明兩年內(nèi)，使縣城和重點集鎮(zhèn)的居民小區(qū)、主要街道、重點單位、公共娛樂場所、案件高發(fā)區(qū)視頻監(jiān)控設(shè)備裝置率達到100%農(nóng)村“小技防”設(shè)施入村率達到60%各單位要在重點部位落實技防設(shè)施。要加快組建以政府出資為主的專職巡防隊伍和公益性專業(yè)保安隊伍，落實好群防群治隊伍、治安中心戶長的活動經(jīng)費和工作報酬。要積極推行治安防范有償服務(wù)模式，鼓勵社會資本投資治安防控體系建設(shè)。要落實平安穩(wěn)定例會制度，黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員要定期召開平安維穩(wěn)工作碰頭會，及時研究解決綜治和平安建設(shè)工作中的實際問題。
    縣委也下發(fā)了深入開展平安創(chuàng)建活動的實施意見，中央出臺了關(guān)于加強社會治安綜合治理的一系列政策措施。要認(rèn)真貫徹落實，從夯實責(zé)任入手抓好各項工作。
    政法干警要增強司法良知，二要落實工作任務(wù)。政法部門要強化責(zé)任意識。做公平正義的守護者、維護穩(wěn)定的排頭兵。公檢法司機關(guān)要在打擊嚴(yán)重刑事犯罪和侵財案件，查處失職瀆職案件，推進依法行政，做好各類調(diào)解工作上多出實績。特別是要進一步強化法制宣傳教育，廣泛深入開展法制宣講、以案說法、巡回審判等活動，弘揚社會新風(fēng)正氣，提升法治文明水平?？h直部門和中省駐縣單位在抓好包建村綜治維穩(wěn)及平安建設(shè)工作的同時，積極發(fā)揮自身職能，參與平安建設(shè)工作。特別是文化、衛(wèi)生、教育、工商、婦聯(lián)、共青團等部門，要在社會管理方面多下功夫，做到不回避問題、不躲避矛盾，緊跟形勢任務(wù)，創(chuàng)新工作方法，作出應(yīng)有貢獻。這里強調(diào)一點，對平安建設(shè)和綜治維穩(wěn)工作的各項任務(wù)，任何單位、任何人都要服從縣委、縣政府和縣綜治委的布置，不得無故擺困難、談條件、提要求。
    每季度要對落實情況進行督辦檢查，三要嚴(yán)明工作紀(jì)律?？h委決定把今年確定為“作風(fēng)建設(shè)年”作風(fēng)效果如何要體現(xiàn)到綜治及平安建設(shè)工作的任務(wù)落實上。縣委、政府“兩辦”和縣綜治辦對平安建設(shè)工作任務(wù)細化分解后。對于不履行職責(zé)、工作不落實的要限期整改、全縣通報;問題嚴(yán)重的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要向縣綜治委寫出書面資料和整改意見，縣委政法委要及時向縣委報告。屬于中省駐縣單位的將抄告上級主管部門，并提出人事去留建議。兩率”衡量綜治及平安建設(shè)工作的重要指標(biāo)，綜治辦每季度要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩率”情況進行抽查。今年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社會治安滿意率和平安建設(shè)知曉率必須達到93%和80%以上，兩率”位于全縣后兩位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要在全縣領(lǐng)導(dǎo)干部大會上述職，年度考核不得受獎、不得評為各類先進，連續(xù)兩年位于后三位的班子所有成員本年度不得提拔。紀(jì)檢監(jiān)察部門要對工作不重視、履職不到位、行政不作為，導(dǎo)致發(fā)生影響社會穩(wěn)定事件的領(lǐng)導(dǎo)干部，要依紀(jì)依規(guī)予以處理。組織、人事部門考察任用干部，要將抓綜治工作的能力和實績作為重要依據(jù)，充分聽取政法綜治部門的意見。
    各級黨委、政府立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨要求，創(chuàng)建平安。各部門、各單位以人為本、服務(wù)群眾的應(yīng)盡職責(zé)。要以更高的規(guī)范、更加有力的措施扎實推進工作，確保取得實效。
    層層建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、部門責(zé)任制和單位責(zé)任制，一要堅持屬地管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要按照“誰主管、誰負責(zé)”和“屬地管理”原則。把平安建設(shè)工作的各項任務(wù)落實到村組、股室、人頭。特別是社會治安防范的重點單位，更要落實好綜治工作責(zé)任，嚴(yán)防惡性案件、重特大平安事故和暴力恐怖事件的發(fā)生。各單位要自覺接受綜治委及辦公室的督促、檢查和指導(dǎo)，積極完成綜治委交辦的各項任務(wù)，積極主動做好治安防范工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要加大對行政村和駐地單位的社會治安管理，落實好平安建設(shè)任務(wù)。要加大對平安村的鞏固和提升，嚴(yán)格實行動態(tài)管理，出了問題的要及時摘牌處理。有基礎(chǔ)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極開展市級平安建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，通過驗收達標(biāo)的縣委、政府予以懲辦獎勵。
    健全綜治委組成機構(gòu)，二要堅持分工負責(zé)。扎實做好綜治委專門小組工作。組建流動人口管理、刑事解教人員安排幫教、預(yù)防青少年違法犯罪、學(xué)校及周邊治安綜合治理、國家平安人民防線建設(shè)等專門工作小組，明確各項工作的主抓領(lǐng)導(dǎo)和牽頭單位，充分調(diào)動工作的積極性和主動性，積極組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位開展工作，每季度向縣委綜治委匯報一次工作進展情況，確保全縣綜治維穩(wěn)慣例工作扎實有效、重點工作富有特色。
    真正將其放在心上、拿在手上、落實到行動上，三要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。這是做好一切工作的根本保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和主要領(lǐng)導(dǎo)干部一定要高度重視政法綜治和平安建設(shè)工作。人、財、物等方面給予足夠的支持和重視。政法綜治維穩(wěn)各部門要牢牢掌握政治方向，確保各項工作始終在黨的正確領(lǐng)導(dǎo)之下開展，始終為黨委、政府和人民群眾服務(wù)。要突出抓好思想政治建設(shè)、理想信念教育、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，扎實開展“發(fā)揚保守、堅定信念、執(zhí)法為民”和“為民服務(wù)、創(chuàng)先爭優(yōu)”主題教育實踐活動，加強對干部的教育培訓(xùn)、業(yè)務(wù)比武和技能考核，不時提高廣大干部的群眾工作能力、信息化實踐能力、處置突發(fā)事件能力和輿論引導(dǎo)能力，努力使這一支隊伍成為讓縣委、政府放心，讓人民群眾滿意的隊伍。
    平安建設(shè)會議上的講話篇四
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    剛才，x同志宣讀了縣委、縣政府《表彰決定》，x就掃黑除惡和平安建設(shè)工作進行了總結(jié)和安排，很全面、很到位，我完全同意，請大家認(rèn)真抓好落實。三年來，全縣上下高點站位、精心部署、強化舉措，推動掃黑除惡專項斗爭取得了重大成果，平安x建設(shè)也取得了顯著成效，x群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷提升。在昨天召開的全市總結(jié)表彰大會上，我縣x個集體和x名同志受到了表彰。在這里，我代表縣委，向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈祝賀！向全縣廣大政法干警和為掃黑除惡專項斗爭、平安x建設(shè)工作作出積極貢獻的干部群眾表示崇高敬意！總書記多次強調(diào)：“專項斗爭不是一勞永逸的，我們一定要有與黑惡勢力長期斗爭的思想準(zhǔn)備”。全縣上下要站位“國之大者”，謀劃推進平安建設(shè)，常態(tài)化開展掃黑除惡，全力保障政治安全、社會安定、人民安寧。下面，我講4點意見：
    一、捍衛(wèi)政治安全。
    保持警惕性政治安全是國家安全的根本。要把履行好維護國家政治安全任務(wù)擺在首位，堅決貫徹總體國家安全觀，切實增強憂患意識，扎實推進“反制”“筑墻”“凈土”“攻心”四大工程，做好重要節(jié)點、重點部位安全保衛(wèi)工作。要牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，敢抓敢管、敢于亮劍、敢于斗爭，提高主流意識形態(tài)的吸引力、影響力、引導(dǎo)力，保持正確政治方向不動搖。要扎實推進黨史學(xué)習(xí)教育，從百年黨史中汲取統(tǒng)籌發(fā)展和安全的智慧，引導(dǎo)全社會和廣大群眾厚植愛國主義情懷，增強保護國家安全意識，構(gòu)筑國家安全的人民防線。
    二、深化掃黑除惡。
    打好持久戰(zhàn)推動掃黑除惡常態(tài)化順民意、護民利、得民心，必須堅決打好這場持久戰(zhàn)，讓黑惡勢力無所遁形。要嚴(yán)格依法辦案，加快辦案效率，做到積案新案兩手抓、兩手硬，深入研判、密切關(guān)注涉黑涉惡新動向，釋放持續(xù)打、常態(tài)打的強烈信號。要緊盯重點領(lǐng)域排查整治，推進村黨組織書記縣級備案制度，從嚴(yán)把好聯(lián)審關(guān)、任免關(guān)、履職關(guān)，嚴(yán)防“村霸”干擾侵蝕、家族宗族勢力影響、宗教勢力滲透問題，確保常態(tài)化掃黑除惡始終反映民意、匯聚民智、保護民利。要建立長效機制，全面總結(jié)提煉專項斗爭中的經(jīng)驗做法，完善工作聯(lián)動、日常運轉(zhuǎn)、督導(dǎo)督辦、群眾發(fā)動等機制，為常態(tài)化開展掃黑除惡提供堅強制度保障。
    三、抓好風(fēng)險防范。
    持續(xù)保穩(wěn)定穩(wěn)定壓倒一切。要堅持抓早、抓小、抓苗頭，防范化解重大社會穩(wěn)定風(fēng)險，筑牢安全底線要高度重視信訪穩(wěn)定，領(lǐng)導(dǎo)干部主動下訪、主動接訪，依法依規(guī)、合情合理解決信訪矛盾。要嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”聚焦特殊人群、重點場所、重點領(lǐng)域，用好“風(fēng)險防控圖”，全面排查隱患、補齊短板，堅決防范遏制重特大事故發(fā)生。要結(jié)合“我為群眾辦實事”實踐活動，推進派出所、警務(wù)室和公安檢查站等基礎(chǔ)建設(shè)，提高見警率、管事率，增強威懾力，不斷提升群眾安全感、滿意度。
    四、提升治理能力。
    全面強基礎(chǔ)要加快“雪亮工程”建設(shè)，整合資源，布設(shè)新點，加強前端建設(shè)、聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用和運行維護，促進各行業(yè)領(lǐng)域視頻監(jiān)控系統(tǒng)互聯(lián)互通、高效利用。要鞏固拓展新時代“楓橋經(jīng)驗”x模式，發(fā)揮縣鎮(zhèn)村三級綜治中心作用，加強網(wǎng)格員培訓(xùn)，提升服務(wù)水平，真正實現(xiàn)“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”。要抓好基層“黨建”陣地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，學(xué)習(xí)秦都、渭城社區(qū)黨建經(jīng)驗，建強基層堡壘，強化宣傳引導(dǎo)，打造專業(yè)化社區(qū)工作隊伍，提升基層社會治理水平。
    同志們，征途漫漫，惟有奮斗。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，只爭朝夕、真抓實干，加快建設(shè)更高水平的平安x、法治x，為新時代追趕超越和高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
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    平安建設(shè)會議上的講話篇五
    同志們：
    加強黨對平安建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，是作好平安建設(shè)工作的政治保證，各村各單位要從全局的高度研究部署平安建設(shè)工作，及研究解決工作中遇到的問題，確保把綜合治理整的各項措施落到實處。平安建設(shè)各部門要進一步增強黨性觀念，自覺接受，堅決服從，主動爭取覺的領(lǐng)導(dǎo)，堅持重大工作部署，重大情況、重大事項匯報制度，各村、各單位要積極配合平安建設(shè)部門的工作，在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，形成合力，共同完成各項平安建設(shè)作任務(wù)。
    同志們，做好今年的平安建設(shè)工作，任務(wù)艱巨，意義重大，我們一定要在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，團結(jié)實干，努力奮斗，爭取取得更加優(yōu)異的成績。
    平安建設(shè)會議上的講話篇六
    干部作風(fēng)建設(shè)是一個長期的過程，不可能一蹴而就，也不可能一勞永逸。抓作風(fēng)建設(shè)貴在抓實、重在實效，決不能圖虛功、走過場、搞形式。一要堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。好的作風(fēng)是一級一級抓出來的，更是一級一級帶出來的。
    二要擴大群眾參與。轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，重點是解決基層和群眾反映的突出問題。作風(fēng)建設(shè)的實際成效，也必須以群眾滿意為檢驗標(biāo)準(zhǔn)。要堅持“開門抓作風(fēng)”，發(fā)動群眾找差距，依靠群眾定措施，請群眾參與，受群眾監(jiān)督，讓群眾評議。要全面擴大公開評議范圍，今年在全體科級以上干部中，采取上下互評、橫向互評、評人不評己的形式，每半年進行一次公開民主評議。市級各大班子成員全部接受基層的評議，被評為末位的各大班子成員，年終考核不得定為優(yōu)秀等次;鎮(zhèn)街、市直部門主要負責(zé)人被評為末位或位次大幅下滑的，要向市委作出說明，連續(xù)兩次被評為末位的，市委將納入重點管理，并采取相應(yīng)措施。要開展“百科創(chuàng)優(yōu)”評選活動，由群眾從市直有關(guān)部門選出直接服務(wù)于企業(yè)、服務(wù)于優(yōu)良發(fā)展的科室，要把群眾民主“雙評”結(jié)果作為考核部門和單位工作的重要指標(biāo)，量化賦分，納入年終績效考核，作為對單位和干部獎懲的重要依據(jù)。對群眾評價好、滿意度高的單位要重獎，對群眾評價較差的單位要通報批評、公開曝光、組織處理。
    三要強化督導(dǎo)檢查。督導(dǎo)檢查是推動工作的重要措施，市委、市政府按照紀(jì)檢機關(guān)抓督查、組織部門抓考核”的工作思路，整合督查資源，成立了督查考核委員會，著力構(gòu)建“大督查”、“大考核”工作格局，以強有力的督查推進工作的開展。要完善督查機制，強化督查力度，對全市的重點工作、重要事項，實行月報、季報和節(jié)點通報，要在督導(dǎo)檢查的過程中，找到影響工作落實的規(guī)律性問題，一項一項分析總結(jié)、堵塞漏洞、整改提高，確保每一項重點工作都督到位、查到底、見實效，確保全局工作上臺階、上水平。要全面推行掛銷號”制度，對重要工作、采取定人、定責(zé)、定時間、定進度的“四定”辦法，層層分解到單位，明確到個人、解決一件就銷號一件，對在規(guī)定時間節(jié)點內(nèi)不能銷號的，要查清原因追究責(zé)任。要強化督查問責(zé)，制定并嚴(yán)格執(zhí)行機關(guān)黨員干部作風(fēng)效能《問責(zé)辦法》，賦予督查部門對科級以下干部停職待崗的權(quán)力。對因作風(fēng)問題影響發(fā)展環(huán)境的，對當(dāng)事人實行一次查實待崗，凡是群眾和企業(yè)投訴的問題或督查中發(fā)現(xiàn)的問題，都要一查到底，否則追究調(diào)查者的責(zé)任;凡是抓作風(fēng)建設(shè)不力、群眾和企業(yè)反映強烈的，要一律問責(zé)，否則追究單位主要負責(zé)人的責(zé)任。要通過嚴(yán)格問責(zé)，“問”出正氣，“問”出干勁，“問”出實實在在的良好風(fēng)氣。
    四要嚴(yán)格考核獎懲。對于今年的考核工作，考核委員會正在準(zhǔn)備意見，整體上體現(xiàn)被考核單位工作的可比性，增強被考核單位的競爭性。在鎮(zhèn)街考核上，把鎮(zhèn)街分為工業(yè)主導(dǎo)型、城建(服務(wù)業(yè))主導(dǎo)型、新農(nóng)村(生態(tài)農(nóng)業(yè))主導(dǎo)型三類進行考核。在部門考核上，按照系統(tǒng)分類考核、分類獎懲;在雙管部門的考核上，建立評議員庫，加大“兩代表一委員”、企業(yè)法人代表、個體工商戶等群體的評議分值，突出市級領(lǐng)導(dǎo)的評議分值。要體現(xiàn)工作考核與指揮部工作、工作督查以及干部巡視情況等結(jié)合，對干部綜合工作量化賦分、做到嚴(yán)考重管。一要把工作考核與指揮部工作相結(jié)合。對指揮部專職工作人員實行雙向考核，以指揮部為主;跨指揮部和在指揮部兼職人員，也要雙向考核。要形成良好的干部使用導(dǎo)向，堅持一線使用干部，對在指揮部和基層一線表現(xiàn)優(yōu)秀，考核合格的干部，優(yōu)先提拔重用;建立指揮部人員末位淘汰機制，對不認(rèn)真工作、不適應(yīng)指揮部要求以及考核不合格的干部，指揮部有權(quán)退回。二要把干部考核與工作督查相結(jié)合。嚴(yán)格督查是了解掌握各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部履職盡責(zé)的主要手段。要創(chuàng)新完善督查機制，突出對干部履行工作職責(zé)特別是重點工作開展情況的督查，將督查結(jié)果記入綜合考核成績，通過有效督查，拿出客觀公正、實事求是的考核結(jié)果，為干部使用提供依據(jù)。三要把干部考核與干部巡視情況相結(jié)合。創(chuàng)新干部管理機制，對科級領(lǐng)導(dǎo)班子和副科級以上干部的工作，年中進行巡視、年末全面考察，對巡視中發(fā)現(xiàn)的不講政治、不顧大局，鬧不團結(jié)、工作不力，為政不廉等問題，要及時談話、提醒、教育;年終考核仍不能轉(zhuǎn)化的，要采取相應(yīng)組織措施，努力形成“重獎重罰、獎罰鮮明”的工作導(dǎo)向。
    同志們!大道至簡，實干為要;唯有拼搏奮斗，才能成就精彩!加強干部作風(fēng)建設(shè)，是推動xx轉(zhuǎn)型跨越的需要，是全市廣大群眾的迫切愿望。優(yōu)良的干部作風(fēng)將會激發(fā)出巨大的創(chuàng)造力，將會形成強大的凝聚力，將會產(chǎn)生堅強的戰(zhàn)斗力。希望全市廣大黨員干部以這次會議為新起點，以更加飽滿的熱情，更加優(yōu)良的作風(fēng)，攜手書寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化xx的精彩華章，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開!
    平安建設(shè)會議上的講話篇七
    同志們：
    經(jīng)研究決定，今天召開這次學(xué)區(qū)學(xué)校暨周邊環(huán)境綜合治理工作會議，主要任務(wù)是傳達貫徹市市校園及周邊環(huán)境綜合治理工作視屏?xí)h精神，安排部署當(dāng)前的重點工作，動員全體教師，認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，以高度的政治責(zé)任感和強有力的工作措施，把學(xué)校、幼兒園安全防范工作抓緊、抓好，確保教育系統(tǒng)不發(fā)生任何安全責(zé)任事故。下面分別傳達了有關(guān)文件，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，做好記錄,抓好落實。下面根據(jù)學(xué)區(qū)辦公會的意見講以下幾點：
    一、充分認(rèn)識校園環(huán)境治理的責(zé)任感和緊迫感。
    當(dāng)前，正處于社會轉(zhuǎn)型期，地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距拉大，造成個別人心態(tài)失衡，容易產(chǎn)生報復(fù)社會現(xiàn)象。未成年學(xué)生自我保護能力弱，學(xué)校防護措施不到位，導(dǎo)致學(xué)校、學(xué)生成為行兇者攻擊的目標(biāo)。從全國幾起惡性案件看，教育系統(tǒng)在維護穩(wěn)定上還存在薄弱環(huán)節(jié)。學(xué)校安全工作關(guān)系到教育事業(yè)的健康發(fā)展，關(guān)系到社會穩(wěn)定的大局。一定要從貫徹“三個代表”重要思想的高度，從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度，以對黨、對國家、對人民高度負責(zé)的精神，充分認(rèn)識加強學(xué)校安全工作的重要性，增強責(zé)任感和緊迫感，牢固樹立安全第一、穩(wěn)定壓倒一切的思想，切實加強對學(xué)校安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真抓好各項安全措施的落實。要從以前和近期市內(nèi)外發(fā)生的學(xué)校安全事故中汲取教訓(xùn)，做到警鐘長鳴，常抓不懈，防患于未然，堅決消除各種影響學(xué)校安全和穩(wěn)定的隱患。
    二、認(rèn)真開展安全隱患排查。
    各學(xué)校對存在的安全隱患進行全面、徹底的排查、梳理，切實做到底數(shù)清，情況明。要特別注意以下幾個方面：
    1、學(xué)校周邊環(huán)境。學(xué)校及周邊是否有肇事肇禍精神病人、有暴力傾向人員、刑滿釋放人員和對社會不滿人員等特殊人群，學(xué)校是否有應(yīng)對防范措施。
    2、學(xué)校值班。學(xué)校上學(xué)、放學(xué)是否有專人值班，門衛(wèi)管理制度是否落實，校園是否做到了專人值班。校長電話是否24小時暢通。
    3、學(xué)校是否有特異體質(zhì)的學(xué)生，學(xué)生是否有心理疾患和不良行為問題，德育教育、法制安全教育是否扎實有效，防范學(xué)生被侵害的治安措施是否得到落實。
    4、校風(fēng)校紀(jì)。從嚴(yán)治校，嚴(yán)肅校風(fēng)校紀(jì)，維護學(xué)校正常的教學(xué)秩序，是促進學(xué)生健康成長的前提。校風(fēng)不正、校紀(jì)不嚴(yán)，受不良影視影響，學(xué)生打假斗毆現(xiàn)象較多，往往為學(xué)生安全、校園穩(wěn)定帶來很大隱患。要檢查學(xué)生之間、校外人員與本校學(xué)生之間是否存在矛盾糾紛和打架斗毆隱患，檢查學(xué)生是否有夜間外出進網(wǎng)吧等違紀(jì)事件。
    5、教育教學(xué)設(shè)施。學(xué)校消防設(shè)施是否達標(biāo)，樓道、走廊、圍墻及其它通道是否安全通暢，體育設(shè)施等是否符合安全要求，有無存在安全隱患的校舍，學(xué)校教師駕駛機動車輛是否有安全保障等。學(xué)生營養(yǎng)餐是否做到了清潔、衛(wèi)生、防疫“三到位”，衛(wèi)生許可證、健康證、培訓(xùn)證“三齊全”。
    6、制度建設(shè)。是否層層簽定安全責(zé)任書，有無嚴(yán)格執(zhí)行門衛(wèi)、保衛(wèi)的值班巡邏制度，學(xué)生集中上下樓時，有無專人負責(zé)疏導(dǎo)的指揮機制，有無嚴(yán)格的兒童接送制度，有無安全檢查和責(zé)任追究制度。
    7、加強校園安全保衛(wèi)。各學(xué)校要加強值班工作。校領(lǐng)導(dǎo)要親自帶班、24小時在崗，學(xué)校要嚴(yán)格落實同時跟班聽課，同時參與學(xué)生集體活動。加強安全技防建設(shè)，充分發(fā)揮校園視頻監(jiān)控的作用，學(xué)校大門口、微機室等重要部位要安裝紅外線探頭，并安排人員值守，及時發(fā)現(xiàn)、快速處置異常情況，要確保校園內(nèi)及校門口所設(shè)監(jiān)控探頭運行正常。加強門衛(wèi)管理，有條件的學(xué)校和幼兒園要聘用專業(yè)保安，暫無條件的必需聘用50歲以下的男性擔(dān)任門衛(wèi)。學(xué)校要配合公安機關(guān)聯(lián)合建立警務(wù)室，設(shè)置警務(wù)標(biāo)志，并配備必要的防范器械。各學(xué)校要嚴(yán)格實行封閉教學(xué)和來客登記制度，上課期間學(xué)校大門要關(guān)閉上鎖，嚴(yán)防不法分子和不明身份的人員進入學(xué)校，把牢第一道關(guān)口。各學(xué)校和幼兒園要組織青年教師和學(xué)生家長志愿者成立護校隊，在學(xué)生上下學(xué)時段擔(dān)任臨時安全員，特別是在上課前半小時和放學(xué)后半小時內(nèi)這一重點時段，值班人員要確實負起責(zé)任，確保學(xué)生進校和離校時的安全,在此特別強調(diào)，各學(xué)校要嚴(yán)格按照教育局規(guī)定的作息時間安排教學(xué)，不得隨意更改上課和放學(xué)時間。同時，要制定應(yīng)對校園暴力犯罪的應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)生突發(fā)暴力犯罪案件，能有效應(yīng)對。
    8、開展學(xué)校周邊環(huán)境排查。各學(xué)校要立即組織開展一次校園及周邊環(huán)境安全隱患集中排查整治活動，并結(jié)合學(xué)校綜治辦和校外法制副校長采取有力措施，徹底清除各種隱患。對學(xué)校周邊地區(qū)的肇事肇禍精神病人、有暴力傾向人員、刑滿釋放人員和對社會不滿人員等特殊人群、高危人員要進行明察暗訪，及時掌握動態(tài)，并會同公安、鄉(xiāng)、村委會等部門落實穩(wěn)控措施，防止發(fā)生危害學(xué)校和社會的極端行為。黃市長和各部門領(lǐng)導(dǎo)親臨會議，充分體現(xiàn)了市委、市政府對學(xué)校安全工作的重視，郭縣長在渭源分會場就貫徹會議精神協(xié)同成員單位作了具體部署。我們一定要主動、積極地與當(dāng)?shù)毓膊块T和鄉(xiāng)村聯(lián)系，為學(xué)校創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
    9、開展矛盾糾紛和特異體質(zhì)學(xué)生排查。各單位要把矛盾糾紛排查調(diào)處工作與安全隱患、治安隱患和師生思想動態(tài)調(diào)查有機結(jié)合起來，搞清底數(shù)，明了情況，及時采取防范與控制措施。要建立問題學(xué)生檔案，采取有針對性措施，實行跟蹤幫教，把矛盾糾紛解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。另外各學(xué)校要加強對特異體質(zhì)學(xué)生的排查，對這部分學(xué)生在上體育課和從事其它活動時要特別予以注意，避免發(fā)生意外事故。
    三、全面落實各項安全防范措施。
    為認(rèn)真貫徹國家、省、市校園周邊環(huán)境治理電視電話會議精神，有效防止各類安全事件發(fā)生，保護廣大師生生命財產(chǎn)安全，學(xué)區(qū)決定從6月12日至31日，在學(xué)校開展安全及周邊專項整治行動，并印發(fā)了《學(xué)校安全及周邊整治實施方案》。希望各學(xué)校認(rèn)真學(xué)習(xí)，全面落實各項安全防范措施。
    1、確保校舍安全。我學(xué)區(qū)校舍經(jīng)過多年的危房改造，危房基本消除。但仍有部分危險平房和樓房還在繼續(xù)使用，對這部分校舍要嚴(yán)密關(guān)注，定期對墻體、屋頂房架進行全面檢查，確保不發(fā)生校舍安全事故。要加強學(xué)生上下樓道安全管理，拓寬學(xué)生比較集中的校舍場所的樓道空間，加固走廊和樓道護欄，防止擁擠踩踏事件發(fā)生。要定期進行各種應(yīng)急疏散演練，確保一旦發(fā)生緊急事故學(xué)生能夠及時安全疏散。要加大對學(xué)生宿舍安全檢查力度，建立健全宿舍管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班、值班制度，關(guān)鍵崗位要安排專人負責(zé)，實行晝夜值班。
    2、嚴(yán)防食物中毒。學(xué)校營養(yǎng)餐必須做到“三證”齊全；食堂從業(yè)人員要定期進行體檢，嚴(yán)禁患有傳染性疾病的人員從事飲食衛(wèi)生工作。各單位要加大對食堂的投入和監(jiān)管力度，堅決杜絕過期、變質(zhì)、有毒、有害食品進入學(xué)校食堂。
    3、消防安全。各單位要對校園內(nèi)的危舊建筑、電網(wǎng)線路、違章用電、危險品處理等進行重點排查，發(fā)現(xiàn)問題要立即處理，要做到不留“死角”，不留隱患。對于人員密集的重點防火場所要配齊、配足合格的消防器材，教學(xué)樓和公寓內(nèi)要按規(guī)定安裝應(yīng)急燈，保證安全疏散通道的暢通，嚴(yán)禁消防通道上鎖和學(xué)生宿舍無人管理的失職現(xiàn)象發(fā)生。
    4、確保交通安全。市區(qū)寄宿制學(xué)校要錯開周末放假時間，并積極與交通運管部門聯(lián)系接送學(xué)生的車輛，同時各學(xué)校要教育學(xué)生遵守交通規(guī)則，主動乘坐證照齊全、符合安全標(biāo)準(zhǔn)的車輛，避免重大交通事故的發(fā)生。加強學(xué)生上下學(xué)管理，特別是對寄宿制學(xué)校和路途較遠的學(xué)生，要教育學(xué)生結(jié)伴而行，互相幫助照應(yīng)。
    5、注視駕駛機動車的教師的安全，嚴(yán)禁酒后駕車，盡量少騎或不騎摩托車。
    6、財務(wù)財產(chǎn)收費及資金使用安全。
    7、師德師風(fēng)建設(shè)。
    8、溺水事件安全。
    9、重大突發(fā)事件：防汛、溺水、地震、地震災(zāi)害、雷電、冰雹、泥石流。
    10、傳染疾病。
    1、做好常見傳染病防治宣傳工作，增強師生衛(wèi)生防疫意識和自我保護能力。（1）通過多種形式對學(xué)生進行預(yù)防傳染病知識的宣傳教育，出好宣傳?？?。（2）利用健康安全教育課，開展好以預(yù)防常見傳染病為重點的健康知識教育。
    2、組織全校教職工傳閱學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，增強教職工法律意識和責(zé)任感。
    3、開展“三管四滅”（管污水、管糞便、管垃圾處理、滅蠅、滅蚊、滅鼠、滅蟑螂）為中心的愛國衛(wèi)生運動，搞好環(huán)境衛(wèi)生，在衛(wèi)生防疫部門的指導(dǎo)下做好環(huán)境消毒工作。
    4、嚴(yán)格學(xué)校考勤和請假制度，校醫(yī)和班主任認(rèn)真開展晨檢和學(xué)生因病缺課登記工作，及時掌握所在班級學(xué)生身體健康狀況，實行每天晨檢報告和“零報告”制度。
    5、有計劃地做好師生健康體檢和常見傳染病的預(yù)防接種工作。
    6、教育學(xué)生養(yǎng)成良好的個人衛(wèi)生習(xí)慣，不與傳染病人接觸，生病及時就醫(yī)；教育學(xué)生堅持鍛煉，增強對疾病的抵抗能力。
    7、積極爭取相關(guān)部門的支持，共同做好學(xué)校周邊不符合食品衛(wèi)生要求的飲食攤點的整治，消除引發(fā)學(xué)校傳染病的隱患。
    8、加強門衛(wèi)管理，切斷外來傳染病源。
    9、做好預(yù)防常見傳染病的必要藥品等物資儲備。
    11、盜竊案件。
    12、火災(zāi)事故。
    13、、大型群體活動的公共安全事故應(yīng)急處置措施。
    (2)發(fā)生重大安全事故，應(yīng)立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。遇有學(xué)生、教工受傷，立即求助120急救部門，對傷員進行搶救。
    (3)活動組織者和安全管理人員要維護現(xiàn)場秩序，根據(jù)室內(nèi)、室外不同情況組織師生有序疏散，盡力避免繼發(fā)性災(zāi)害。
    (4)學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要在第一時間趕赴現(xiàn)場，靠前指揮，組織疏導(dǎo)、搶救傷員。并及時向教育局報告，尋求各部門的支持援助。
    14、校園暴力侵害事故應(yīng)急處置措施。
    (1)事故發(fā)生后，應(yīng)在第一時間報告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組。
    (2)積極配合有關(guān)部門妥善處理，防止事態(tài)惡化和擴大。
    帶可疑物品強行闖入者，門衛(wèi)和安全保衛(wèi)人員應(yīng)及時將其逐出學(xué)校，并發(fā)出警告。
    1、加強宣傳，營濃氛圍。要要加強安全法制教育，提高學(xué)生自救自護能力。各學(xué)校要在上好法制課的基礎(chǔ)上，結(jié)合校外法制副校長開展各種安全法制講座，努八要力提高師生的法制觀念和安全防范能力。當(dāng)前各學(xué)校要針對外地發(fā)生的校園傷害事故的特點，采取各種形式和渠道，切實加強對師生的安全教育和自防自救教育。同時，要開展正校風(fēng)、嚴(yán)校紀(jì)活動，有效控制學(xué)生進網(wǎng)吧、打架、曠課等違紀(jì)現(xiàn)象，維護學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。充分利用電視、電臺等新聞媒體，大力宣傳校園周邊環(huán)境整治的必要性和重要性，增強市民的法制觀念，提高市民參與學(xué)校周邊環(huán)境治理工作的熱情。相關(guān)執(zhí)法部門要設(shè)立學(xué)校周邊環(huán)境整治舉報電話，鼓勵學(xué)校教職工、學(xué)生、學(xué)生家長和社會人員積極參與，舉報流動攤販、“黑網(wǎng)吧”等。
    2、掌握情況，打擊重點。各相關(guān)執(zhí)法單位要定期開展巡查，掌握基本情況，本著“什么問題突出就整治什么問題，哪里問題突出就整治哪里”的原則，因地制宜地開展專項整治行動，并鞏固治理成果。
    3、要嚴(yán)厲打擊侵害師生人身財產(chǎn)安全的各類違法犯罪活動，做到有案必破、違法必懲，打掉違法犯罪分子的囂張氣焰，徹底鏟除校園及周邊地區(qū)的小流氓、小混混勢力。
    4、開展凈化校園及周邊環(huán)境治理工作，加大對校園及周邊地區(qū)非法違規(guī)經(jīng)營的圖書出租等場所的打擊力度，該停業(yè)整頓的要堅決停業(yè)整頓，該取締的要堅決取締，有效威懾違法經(jīng)營者。嚴(yán)把文化娛樂場所開辦的審批關(guān)，嚴(yán)禁校園周邊200米范圍內(nèi)設(shè)置臺球、網(wǎng)吧、電子游戲廳；堅決取締無證流動攤販，全面清查校園周邊百貨零售、食品加工、餐飲等經(jīng)營活動，要求經(jīng)營戶簽訂食品、兒童玩具安全承諾書，確保學(xué)生人身安全。
    5、大力整治校園及周邊的交通秩序。公安交警部門要在學(xué)校周邊道路增設(shè)和完善交通安全設(shè)施，設(shè)置“學(xué)生上下學(xué)綠色通道”交通標(biāo)志，提醒駕駛?cè)硕Y讓學(xué)生通行。在有條件的中小學(xué)校周邊道路上施劃臨時停車泊位，緩解停車難問題。在學(xué)生上下學(xué)高峰期間，要派警力到交通環(huán)境較為復(fù)雜的中小學(xué)校門口進行交通疏導(dǎo)，確保學(xué)生上下學(xué)期間的交通安全。同時要加大執(zhí)法力度，遏制各類道路交通違法行為，對未能禮讓學(xué)生的駕駛?cè)擞枰試?yán)罰及曝光。
    6、加大對校園周邊的環(huán)境污染治理。對學(xué)校造成嚴(yán)重環(huán)境污染，影響師生健康的企業(yè)，要予以處罰并責(zé)成限期整改。
    7、完善制度，形成機制。學(xué)校周邊環(huán)境治理要著重在長效機制上下功夫，堅持整治和鞏固并重的工作思路，把集中整治與日常管理有機結(jié)合起來。第一，要完善學(xué)校周邊環(huán)境治理日常巡查工作小組的職能，發(fā)揮其組織協(xié)調(diào)作用，形成部門間工作合力。第二，建立和完善學(xué)校與巡查工作小組聯(lián)系制度。執(zhí)法部門可以聘請學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)教師為特約監(jiān)督員，特約監(jiān)督員可及時向相關(guān)執(zhí)法部門報告學(xué)校周邊安全情況，使執(zhí)法部門有的放矢地采取行動，達到預(yù)期執(zhí)法效果。第三，動員社會力量參與治理，形成群防群治工作格局，確保學(xué)校及周邊安全穩(wěn)定。第四，把每年的3月份定為“平安校園”創(chuàng)建活動月，鞏固校園周邊環(huán)境治理成效。
    8、加強督查，強化責(zé)任。要狠抓校園周邊環(huán)境治理工作各項措施的落實，加大對校園周邊環(huán)境治理工作的督促、檢查和評估力度。結(jié)合單位行風(fēng)評議和領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理責(zé)任制，采取自查、抽查、重點檢查和群眾民主監(jiān)督等多種方式，把督查工作落到實處。對工作中表現(xiàn)突出的單位予以表彰，對責(zé)任不落實、學(xué)校和群眾反映較大的，要予以通報批評，并追究其責(zé)任。
    同志們，當(dāng)前中高考即將來臨，各單位工作任務(wù)都十分繁重，但越是在這樣的情況下，越要加倍珍惜安全穩(wěn)定的教育教學(xué)環(huán)境，加倍重視安全穩(wěn)定工作。學(xué)校、幼兒園安全工作事關(guān)全局，責(zé)任重大，我們要以高度的歷史使命感和政治責(zé)任感，在各級黨委和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)務(wù)實，真抓實干，努力為青少年兒童創(chuàng)造寬松、良好、安全的育人環(huán)境。
    平安建設(shè)會議上的講話篇八
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
     同志們，這次會議的主要任務(wù)是以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹***法治思想和******重要指示要求，認(rèn)真落實***和省委有關(guān)會議精神，安排部署平安lq、法治lq建設(shè)工作。
     黨的十八大以來，******高度重視平安中國、法治中國建設(shè)，強調(diào)全面提升平安中國建設(shè)科學(xué)化、社會化、法制化、智能化水平，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。今年1月，習(xí)***對政法工作再次作出重要指示，強調(diào)要提升防范化解重大風(fēng)險能力，切實履行好維護國家安全、社會安定、人民安寧的重大任務(wù)。大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。
     2022年以來，全市各級各部門著力防風(fēng)險、保穩(wěn)定，推動平安lq、法治lq建設(shè)再上一個新臺階。
    進一步完善了社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，對xxxx等16個項目開展了風(fēng)險評估。深化反df、反st、反kb、反xj斗爭，圓滿完成建黨100周年等重大活動和敏感時間節(jié)點期間的abww任務(wù)。扎實開展安全生產(chǎn)隱患大排查大整治，持續(xù)開展常態(tài)化疫情防控，堅決遏制了疫情在我市發(fā)生。
    著力打造“基層黨建+網(wǎng)格化治理”模式，深入推進四項制度建設(shè)，加強“一站式”矛盾調(diào)處中心建設(shè)。全市矛盾糾紛調(diào)解成功率達98.11%。成立“未成年人保護聯(lián)盟”，經(jīng)驗做法被省委領(lǐng)導(dǎo)簽批肯定。
    在lc市率先設(shè)置“辦不成事”反映窗口，推出“企業(yè)遷移一件事”“施工許可一件事”，梳理公布異地通辦事項xxx項。建立“免罰清單”，實行“首次不罰”“首次輕罰”。扎實開展行政復(fù)議應(yīng)訴，全市行政應(yīng)訴案件開庭審理xx件，行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴率保持xxx%。積極推進法治鄉(xiāng)村建設(shè)，全市共選任xxx名法治帶頭人，xxxx名法律明白人。
    扎實開展四項教育，深入排查整改頑瘴痼疾問題xxxx個，處理干警xxx人，其中紀(jì)律處分xx人，組織處理xx人，干部隊伍水平明顯提升。扎實推進“我為群眾辦實事”實踐活動，解決了一批群眾關(guān)注的煩心事鬧心事。
     雖然工作取得了一定成效，但也存在一些問題和
    當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看短板。比如矛盾隱患排查不全面、發(fā)現(xiàn)不及時，化解不徹底；經(jīng)濟金融社會安全等領(lǐng)域風(fēng)險不同程度存在；部分執(zhí)法司法人員法治意識不強，執(zhí)法不規(guī)范情況還時有發(fā)生；執(zhí)法監(jiān)督制約機制不健全等等。這些問題和短板需要引起我們足夠重視。下面，就做好平安lq、法治lq建設(shè)，我講三個方面意見。
     牢固樹立國家總體安全觀，時刻繃緊安全這根弦，將維護國家安全和社會穩(wěn)定作為工作的根本點，切實擔(dān)負起促一方發(fā)展，保一方平安的政治責(zé)任。
    一些極端群體性事件的發(fā)生，背后往往都有敵對勢力的幕后策劃，大家務(wù)必要保持高度警惕，以反制筑墻凈土攻心四大工程為抓手，對zz重點人加強教育管控，嚴(yán)厲打擊危害國家zz安全犯罪，嚴(yán)防敵對勢力st破壞活動。目前我市zj組織有x種，在冊xxx人，數(shù)量依然不少。要繼續(xù)做好教育轉(zhuǎn)化工作，持續(xù)推進xj人員去存量，做好情報信息預(yù)警，及時掌握xj組織活動動向。對xj骨干分子，要嚴(yán)厲打擊，絕不姑息。要深化嚴(yán)打bk專項行動，高度關(guān)注重點領(lǐng)域、特別是教育領(lǐng)域的反bk工作。去年xx市偵辦了xxx專案，給我們敲響了警鐘，部分學(xué)校很有可能成為敵對勢力滲透的薄弱點，要在全市學(xué)校開展全面摸排，對疑似bk線索，要深挖細查，絕不能留下任何問題隱患。
    北京冬奧會、冬殘奧會已勝利召開，全國“兩會”也已勝利閉幕，但我們不能麻痹放松，abww工作還要持續(xù)下去。特別是，今年下半年還要召開黨的二十大，這是我們黨的一件大事，也對abww工作提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求。這段時間，就abww工作，各級各部門也都做了大量工作，取得了一定成效，但也暴露出了不少問題。大家一定要繼續(xù)扛牢責(zé)任，強化措施，及時查缺補漏，堅決徹底整改，推動我市abww工作水平有一個更大的提升，以和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境迎接黨的二十大勝利召開。
    當(dāng)前意識形態(tài)領(lǐng)域面臨諸多新情況新問題，社會輿論敏感復(fù)雜，網(wǎng)絡(luò)輿情燃點低、擴散快、管控難，極易形成不穩(wěn)定因素。比如前段時間發(fā)生的徐州豐縣生育八孩“鐵鏈女”事件和陜西榆林市嘉縣的“鐵籠女”事件由于應(yīng)對處置不當(dāng)，對當(dāng)?shù)攸h委政府形象都造成了嚴(yán)重不良影響，一大批干部受到了處分處理。要強化正面宣傳，開展形式多樣的對外宣傳和群眾性文化活動，講好lq故事，樹好lq形象。要認(rèn)真落實輿情會商研判和應(yīng)對處置機制，不斷提高網(wǎng)絡(luò)輿情管控專業(yè)水平。要深入推進網(wǎng)絡(luò)空間清朗工程，加強網(wǎng)上信息監(jiān)測，及時妥善處置苗頭性傾向性問題，確保意識形態(tài)領(lǐng)域安全穩(wěn)定。
    去年以來，我們下大力氣化解金融風(fēng)險，效果非常明顯，2021年，我市不良貸款化解工作列l(wèi)c各縣（市、區(qū)）第1位，取得了一定成效。但是仍然存在不少風(fēng)險隱患。比如全市不良貸款反彈壓力仍然較大，企業(yè)轉(zhuǎn)貸困難、貸款逾期、惡意逃避、拖欠金融債務(wù)、改名經(jīng)營等潛在風(fēng)險問題增多。截至2月底，我市賬面不良貸款xxx億元，較年初增加xxx億元，不良占比xxx%，較年初增加xxx個百分點。要進一步健全金融風(fēng)險預(yù)警體系，積極建立銀行、部門及鎮(zhèn)街的風(fēng)險預(yù)警反饋機制，完善風(fēng)險研判、處置專家隊伍建設(shè)，提高風(fēng)險處置效率和工作質(zhì)量，做好不良貸款壓降工作，防止反彈。高度關(guān)注重點企業(yè)擔(dān)保圈風(fēng)險狀況。持續(xù)關(guān)注xxxx等重點企業(yè)流動性風(fēng)險，一旦出現(xiàn)風(fēng)險，充分利用金融工作日等機制加強協(xié)調(diào)，確保將風(fēng)險處于可控范圍。
    xf工作是送上門的群眾工作。去年全市共發(fā)生到市赴省進京xfxxxx批、xxxx人次，xf總量仍在高位徘徊，xf整體形勢依然嚴(yán)峻。要認(rèn)真落實三到位一處理要求，完善市鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部公開接訪機制，聚焦重點領(lǐng)域，緊盯重點群體，及時解決群眾合理合法訴求，有效化解風(fēng)險隱患。同時，我們把今年定為了xf“釘子案”“骨頭案”化解攻堅年，并建立了揭榜掛帥機制，得到了x書記和x書記的肯定。目前梳理出的xxxf“釘子案”“骨頭案”已經(jīng)全部揭榜，并制定了化解方案。各包案領(lǐng)導(dǎo)、揭榜人、責(zé)任部門和責(zé)任鎮(zhèn)街要切實履職盡責(zé)，主動擔(dān)當(dāng)作為，形成工作合力，推動xf“釘子案”“骨頭案”妥善化解。要深入推進xf回溯機制，嚴(yán)格落實“一案三查一報告”制度，對每個xf案件：一查案件形成的原因和過程，是否存在部門、干部失職失責(zé)行為；二查案件遲遲化解不了的深層次原因，甚至小事拖大，激化矛盾，使矛盾更加尖銳的情況；三查打擊xf違法行為情況，對于不合理訴求，纏訪鬧訪依法依規(guī)處置的情況。每個xf案件要逐一查清，形成專案報告。倒逼部門、干部履職盡責(zé)。
    持續(xù)深化“昆侖2022”“凈邊”“清源斷流”“團圓”等專項行動。嚴(yán)打黃賭毒、盜搶騙、食藥環(huán)、拐賣婦女兒童等違法犯罪行為。從這幾年的情況看，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙類案件始終居高不下。去年全市共立案xxx起，占全部刑事案件立案數(shù)達到xxx %，2021年電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件立案xxx起和涉案金額xx萬，較2020年立案xx起和涉案金額xxxx萬，分別上升了xxx%和xxx %。形勢依然嚴(yán)峻。要加快構(gòu)建完善全警反詐、全社會反詐的綜合治理格局，進一步建強新型犯罪研究中心，著力打擊高發(fā)類案、高額個案、黑灰產(chǎn)業(yè)，深入開展“凈網(wǎng)2022”“斷卡”“斷流”“5. 10”等專項行動，切實守護好人民群眾“錢袋子”。要常態(tài)化推進掃黑除惡，深化重點行業(yè)領(lǐng)域整治，深挖隱藏較深的黑惡勢力。針對網(wǎng)絡(luò)電信詐騙案件頻發(fā)的態(tài)勢，梳理新興行業(yè)領(lǐng)域涉黑涉惡犯罪線索，發(fā)現(xiàn)問題及時開展專項打擊。要將xf案件辦理與干部作風(fēng)建設(shè)、反腐敗斗爭、掃黑除惡“四位一體”共同推進，將線索核查質(zhì)效不高等問題納入市紀(jì)委監(jiān)委派駐巡察工作內(nèi)容，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)政法隊伍干部作風(fēng)問題。
    當(dāng)前疫情防控形勢異常嚴(yán)峻，sd已經(jīng)成為了疫情傳播的重災(zāi)區(qū)之一，lc其他縣市區(qū)也出現(xiàn)了無癥狀感染者，對我們做好疫情防控工作提出了更高的要求。要堅決落實外防輸入內(nèi)防反彈要求，對從吉林、長春、青島、威海、德州等地流入lq的人員，要全面落實自上而下追蹤核查和自下而上摸排報備機制，按風(fēng)險等級分別落實核酸檢測集中隔離和居家監(jiān)測等措施，筑牢疫情防控堅固防線。要健全完善信息共享機制，加強各有關(guān)部門之間的信息互聯(lián)互通，減少重復(fù)、無意義的工作。要做細應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)生問題，能夠第一時間啟動，緊急動員，迅速行動，果斷處置，堅決避免疫情擴散。要扎實做好安全生產(chǎn)工資，嚴(yán)格落實企業(yè)主體責(zé)任，持續(xù)開展隱患排查整治，強化危險化學(xué)品、特種設(shè)備等安全隱患治理，完善道路交通、鐵路、消防等安全管理措施，保障群眾生命財產(chǎn)安全。要加強槍支彈藥、易燃易爆等重點物品管理，堅決遏制重特大公共安全事故。
    目前全市共有專兼職網(wǎng)格員xxx名，其中專職網(wǎng)格員xxx名，達到了城市社區(qū)一網(wǎng)格一專職的要求。要健全考評激勵制度，建立以工作實績?yōu)榍疤幔冃ЧべY為核心，星級管理為手段，以崗定責(zé)、以績定星、以星定酬的專職網(wǎng)格員規(guī)范化考評機制，充分調(diào)動專職網(wǎng)格員工作積極性、創(chuàng)造性。
    要建好基層三級網(wǎng)格“鄰里中心”?；鶎尤壘W(wǎng)格“鄰里中心”是我們一項創(chuàng)新做法，對化解初信初訪具有很強的推動作用。要把這個點做精做實。我看各鎮(zhèn)街都依據(jù)各自實際情況，建立了各有特色的“鄰里中心”，有dw的“七彩”（黨建紅、婦聯(lián)粉、綜治藍、環(huán)保綠、鄉(xiāng)賢金、五老銀、青年橙）網(wǎng)格鄰里中心；sd的“尚馨365”網(wǎng)格鄰里中心；xf的 “壹家親”網(wǎng)格鄰里中心；ty的“蜜唐”網(wǎng)格鄰里中心，都很不錯，希望大家以各自的鄰里中心為中心，不斷延伸服務(wù)觸角，做實基礎(chǔ)工作，讓“鄰里中心”既名字好聽，又真正管用。
    綜治中心是基層社會治理的重要陣地，要開展好“綜治中心提升工程”，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)部門資源入駐，構(gòu)建“一站式接待、一條龍調(diào)處、一網(wǎng)式統(tǒng)管、一攬子解決”的矛盾聯(lián)調(diào)立體化格局；完善職能部門間的數(shù)據(jù)信息互聯(lián)共享,推進智慧政府建設(shè)；整合視頻監(jiān)控、視頻調(diào)度、網(wǎng)格化系統(tǒng)資源，實現(xiàn)對事項流轉(zhuǎn)督辦、預(yù)警研判和應(yīng)急指揮調(diào)度。在市行政服務(wù)大廳建設(shè)集網(wǎng)格化服務(wù)管理中心、數(shù)字化應(yīng)急調(diào)度指揮中心、公共法律服務(wù)中心、“一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心、訴訟服務(wù)中心、關(guān)愛中心、政法e媒體中心等七大中心為一體的高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代化綜治中心。
    要緊緊圍繞涉及群眾切身利益的領(lǐng)域，廣泛開展平安校園、平安醫(yī)院、平安交通等平安創(chuàng)建活動。去年，我們成立了“未成年人保護聯(lián)盟”，相關(guān)的經(jīng)驗做法被省委常委、政法委書記lfh同志批示肯定，這就是一個很好的創(chuàng)新做法。大家要開動腦筋，結(jié)合我市實際，推出更多便民利民舉措，打造更多的平安創(chuàng)建“l(fā)q”品牌。要探索行業(yè)創(chuàng)建、社會參與，市場運作，信息支撐的平安創(chuàng)建新模式，形成工作合力，以各領(lǐng)域小平安匯聚全市大平安。
    要將法治建設(shè)列入重要議事日程，把貫徹落實***全面依法治國工作會議和***全面依法治國委員會會議精神作為推動法治建設(shè)的工作指南。要加強經(jīng)常性調(diào)研，系統(tǒng)研究法治建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問題，堅決糾正行政決策合法性審查走形式，一些執(zhí)法人員不作為、亂作為，基層法治人才短缺，法治建設(shè)薄弱等突出問題，以解決問題的實際成效提高法治建設(shè)水平。市委依法治市辦要與紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、司法機關(guān)加強銜接配合，對不認(rèn)真履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)的黨政主要負責(zé)人，依照有關(guān)規(guī)定及時告誡和約談，嚴(yán)肅批評，對不履行或者不正確履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)的黨政主要負責(zé)人，依法依紀(jì)依規(guī)追究責(zé)任。
    要聚焦行政復(fù)議應(yīng)訴案件，建立復(fù)議應(yīng)訴工作約談制度，對發(fā)生敗訴案件的市直部門、鎮(zhèn)街進行工作約談。要建立“行政執(zhí)法履職評議制度”，組織開展重點領(lǐng)域行政執(zhí)法專項檢查，探索陪同式執(zhí)法檢查，著力解決行政不作為、亂作為和違反程序等執(zhí)法問題。要加強對行政執(zhí)法人員通用法律知識、專門法律知識、新法律法規(guī)等崗位培訓(xùn)力度，建立行政執(zhí)法以案釋法制度，使執(zhí)法人員在執(zhí)法普法的同時，不斷提高自身法治素養(yǎng)和依法行政能力。要充分發(fā)揮法律顧問作用，建立法治建設(shè)“智囊團”，優(yōu)選業(yè)務(wù)能力強的律師作為市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的對口法律顧問，提供“一對一”、“點對點”法律服務(wù)，確保領(lǐng)導(dǎo)能夠準(zhǔn)確及時作出行政決策。
    司法部門要強化涉企法律風(fēng)險研判分析，要對涉營商環(huán)境案件進行分類分析，充分發(fā)揮司法大數(shù)據(jù)作用，為黨委、企業(yè)提供法律風(fēng)險預(yù)警。針對在案件中發(fā)現(xiàn)的問題，及時發(fā)出司法建議，促進相關(guān)單位內(nèi)部管理，封堵工作漏洞。要增強法治宣傳針對性。圍繞企業(yè)經(jīng)營中如何減少法律風(fēng)險開展專題講座，利用典型案例發(fā)揮示范引導(dǎo)作用。要推動落實鎮(zhèn)街“法治驛站”的建立完善，與轄區(qū)商會聯(lián)合開展法治體檢活動。要繼續(xù)強化數(shù)據(jù)應(yīng)用，推動審批服務(wù)“智能化”。推動“一鏈辦理”線上“一次登錄、一網(wǎng)通辦”、線下“只進一扇門、最多跑一次”。要繼續(xù)深化工程建設(shè)領(lǐng)域改革，提升項目全生命周期審批內(nèi)涵，實現(xiàn)我市工程建設(shè)項目全過程審批控制在80個工作日內(nèi)，比現(xiàn)有基礎(chǔ)提升20%。堅持“項目為王”，推進新舊動能轉(zhuǎn)化，在嚴(yán)格控制“兩高”項目、過剩產(chǎn)能的同時，積極為我市項目等開辟“綠色審批通道”，助力我市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
    各級黨委主要負責(zé)同志要履行第一責(zé)任人責(zé)任，把平安建設(shè)法治建設(shè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，狠抓工作落實。各級平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和法治建設(shè)具體協(xié)調(diào)機構(gòu)，要擔(dān)負起統(tǒng)籌謀劃，組織協(xié)調(diào)、推動落實等執(zhí)行，各成員單位要做到誰主管誰負責(zé)，與業(yè)務(wù)工作同步推進同步落實，形成推動平安建設(shè)、法治建設(shè)的工作合力。
    要完善素能培訓(xùn)體系，全面提升隊伍能力，不斷提升職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)水平。落實激勵保障措施。建立健全依法履職免責(zé)等制度，做到政治上激勵、工作上鼓勵、待遇上保障、人文上關(guān)懷，為他們依法履職提供全方位保障。要強化宣傳引導(dǎo)，充分發(fā)揮媒體優(yōu)勢，講好平安故事，傳播法治聲音，積極挖掘宣傳平安建設(shè)、法治建設(shè)的經(jīng)驗做法、先進模范，全方位展現(xiàn)隊伍形象和工作成效。
    把平安建設(shè)法治建設(shè)納入黨委政府督查范圍，按規(guī)定開展督導(dǎo)檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，補齊短板。要將平安建設(shè)法治建設(shè)成效，納入各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核評價體系，充分發(fā)揮考評指揮棒作用，完善考評指標(biāo)體系，改進方式方法，強化結(jié)果，激勵干部擔(dān)當(dāng)作為。
     同志們，深化平安lq、法治lq建設(shè)，任務(wù)艱巨、使命光榮。讓我們更加緊密地團結(jié)在以***同志為核心的黨***周圍，擔(dān)當(dāng)作為，扎實奮進，努力建設(shè)更高水平的平安lq、法治lq，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
     謝謝大家。
    平安建設(shè)會議上的講話篇九
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    剛才，x同志部署了下步重點任務(wù)。全市政法機關(guān)要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想和總書記視察x重要講話重要指示精神，全面落實省委、x市委政法工作和平安建設(shè)工作會議精神，按照x市政法系統(tǒng)“改革創(chuàng)新年”的部署要求，堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以人民為中心，以市域社會治理現(xiàn)代化試點城市創(chuàng)建、政法隊伍教育整頓為著力點，扎實推進平安x、法治x、過硬政法隊伍建設(shè)，努力建設(shè)更高水平的平安x、法治x，為全面開啟x振興崛起新征程提供堅強法治保障。圍繞上述目標(biāo)要求，要重點在五個方面下足功夫：
    一、堅持以加強黨的政治建設(shè)為引領(lǐng)，確保政法工作和平安x建設(shè)工作堅定正確政治方向。政法機關(guān)是黨和人民的“刀把子”，必須筑牢“政法姓黨”的“根”和“魂”，全面履行好政治責(zé)任，提高政治能力，維護政治安全。要堅定政治信仰，不斷增強政治定力。全市廣大干警要堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為終身必修課，深入學(xué)習(xí)、融會貫通。政法各單位要組織開展多形式、分層次、全覆蓋的全警政治大輪訓(xùn)，教育引導(dǎo)廣大干警進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。要夯實思想之基，不斷提高政治水平。全市政法機關(guān)要把穩(wěn)精神之舵，深入開展習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳研討活動，學(xué)深悟透其深刻內(nèi)涵、核心要義，引導(dǎo)政法干警做習(xí)近平法治思想的堅定信仰者、積極傳播者、模范實踐者。要舉辦專題講座和領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班，加強黨史教育，講好紅色故事，筑牢忠誠警魂。要把握精神之旗，不斷提升政治能力。全市政法機關(guān)和廣大政法干警，要把貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署作為首要政治責(zé)任，經(jīng)常對標(biāo)對表，及時校準(zhǔn)偏差，切實做到黨中央提倡的堅決響應(yīng)、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做。要堅持以人民為中心，以市域社會治理現(xiàn)代化試點城市創(chuàng)建、深化司法體制改革、政法隊伍教育整頓為重點，努力打造政治更安全、社會更穩(wěn)定、人民更安寧的良好社會環(huán)境。
    二、堅持以營造法治化營商環(huán)境為首要，全力服務(wù)x高質(zhì)量振興發(fā)展。一流的法治環(huán)境是一座城市是否具有競爭力的重要標(biāo)尺。全市政法機關(guān)要立足服務(wù)x發(fā)展實際，發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠作用，努力為實現(xiàn)x經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)貢獻法治力量。要持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。對企業(yè)呼聲有回應(yīng)，對企業(yè)需求有行動，是今年全市重點工作。當(dāng)前，全市正在開展?fàn)I商環(huán)境1158工程（一個目標(biāo)、開展一個攻堅、提升“五個能力”、落實“八項行動”）。全市政法機關(guān)要圍繞1158工程，發(fā)揮法治保障作用，公布實施包容審慎執(zhí)法“四張清單”，配套建立“一案三書”制度，對作出不予、減輕、從輕處罰決定的，同步下發(fā)（不予）處罰決定書，要編制“首錯免罰”清單，加大提示、告誡、約談、建議等非強制執(zhí)法方式適用力度，努力做到70%問題用服務(wù)手段解決、20%用管理方式解決、10%用執(zhí)法手段解決。要主動服務(wù)發(fā)展大局。全市政法機關(guān)要緊緊圍繞市委“一主三線五基”發(fā)展戰(zhàn)略，為引項目、落企業(yè)、聚人才、配資源給予法治支持，助力打造新發(fā)展優(yōu)勢。要深化法治體檢，持續(xù)開展落實“三抓”部署、服務(wù)企業(yè)發(fā)展主題實踐活動，建立企業(yè)法治需求聯(lián)系點，著力解決服務(wù)企業(yè)堵點、痛點、難點問題，為企業(yè)提供精準(zhǔn)有效的法治服務(wù)。要加強法治鄉(xiāng)村建設(shè)，加大民生領(lǐng)域執(zhí)法司法保障力度，為全市鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略夯實法治基礎(chǔ)。要加強府院聯(lián)動機制建設(shè)，圍繞生態(tài)、文化、科技等重大領(lǐng)域提供堅強法治保障。要積極呼應(yīng)群眾需求。全市政法機關(guān)要順應(yīng)全民法治需求，增強全民法治觀念，主動適應(yīng)人民群眾對民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的新需求，提供多元多樣的執(zhí)法司法產(chǎn)品，系統(tǒng)梳理解決人民群眾反映強烈的法治領(lǐng)域突出問題。要深化“放管服”改革，持續(xù)推出戶籍、交通管理、出入境等領(lǐng)域便民新措施，創(chuàng)新“馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦”模式，為群眾解絆、為企業(yè)松綁、為市場騰位。
    三、堅持以貫徹總體國家安全觀為指導(dǎo)，努力建設(shè)更高水平的平安x。安全是發(fā)展的前提，沒有安全，發(fā)展無從談起。我們必須深入貫徹總體國家安全觀，持續(xù)開展政治安全領(lǐng)域“反制”“筑墻”“凈土”“攻心”“四大工程”，全力維護政治安全、社會安全，切實為“十四五”開好局、起好步提供有力保障。要全面深化反邪教斗爭。持續(xù)推進發(fā)邪教的利劍、金盾、回歸、治本、強基“五項工程”，開展邪教人員教育轉(zhuǎn)化攻堅，最大限度削減存量，力爭年底實現(xiàn)清零目標(biāo)。持續(xù)推進“無邪教創(chuàng)建活動”，推進“關(guān)愛之家”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強化教育轉(zhuǎn)化隊伍教育培訓(xùn)，夯實反邪教基層基礎(chǔ)。組織開展打擊處置“全能神”邪教總體戰(zhàn)，努力消除“全能神”邪教組織現(xiàn)實危害和潛在威脅。要全力防范化解社會矛盾風(fēng)險。集中開展重大風(fēng)險隱患“排查化解攻堅年”行動，健全完善重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，切實提高風(fēng)險預(yù)警預(yù)控能力。重點圍繞涉眾型經(jīng)濟利益受損群體、涉征地拆遷、涉軍、涉法涉訴等重點人群、重點人員加強教育管控，加強對重點部位、人員密集場所的動態(tài)巡控。要突出矛盾風(fēng)險源頭化解穩(wěn)控，積極協(xié)調(diào)事涉單位和部門，采取有效措施嚴(yán)防發(fā)生進京非訪、越級訪，全力避免涉穩(wěn)群體性事件發(fā)生。要扎實推進市域社會治理現(xiàn)代化。突出層級把控和重點項目，全面推進試點城市創(chuàng)建，努力打造具有我市特色的社會治理樣板。要豐富拓展建設(shè)平安x的載體抓手，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政法委員統(tǒng)籌協(xié)調(diào)平安建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體系和工作機制，組織開展好多種形式的平安創(chuàng)建活動。要堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，認(rèn)真落實省委政法委《關(guān)于健全社會矛盾糾紛預(yù)防化解工作機制促進平安x建設(shè)的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于加強和改進城鄉(xiāng)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作的指導(dǎo)意見》，推進市級領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪下訪制度，健全完善矛盾糾紛“三調(diào)聯(lián)動”、網(wǎng)格治理“四級聯(lián)動”、網(wǎng)格服務(wù)“三長聯(lián)動”，推動社會治理觸角向基層網(wǎng)格、樓棟、單元延伸。要依托市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)街）兩級綜治中心推進矛盾糾紛調(diào)處化解中心一體化建設(shè)，推動“多中心合一、一中心多用”，構(gòu)建“全科受理、訪調(diào)一體、集成連辦”的“一站式”矛盾糾紛調(diào)處化解體系，最大限度把矛盾糾紛化解在成訴、成訪之前，堅決防止一般違法犯罪行為升級轉(zhuǎn)化為命案。要推進基層社會治理體系建設(shè)，建設(shè)社會治理“一張網(wǎng)”“一平臺”，切實提升社會治理智能化水平。要常態(tài)化推進掃黑除惡專項斗爭。著眼于常治長效，持之以恒打好掃黑除惡“四項戰(zhàn)役”。打好除惡務(wù)盡殲滅戰(zhàn)，對黑惡犯罪窮追猛打、露頭就打，決不讓黑惡勢力及其“保護傘”死灰復(fù)燃。打好源頭治理攻堅戰(zhàn)，突出重點行業(yè)領(lǐng)域亂象長效整治，建立健全行業(yè)監(jiān)管長效機制。打好懲處黑惡法治戰(zhàn)，嚴(yán)格依法辦案，強化紀(jì)法協(xié)同，加強督辦監(jiān)管，確保掃黑除惡始終在法治軌道上運行。打好專項斗爭持久戰(zhàn)，建立并落實掃黑除惡長效機制，不斷提高掃黑除惡機制化、常態(tài)化、法治化水平。要全方位提升社會治安防控體系建設(shè)。提升治安防控體系標(biāo)準(zhǔn)化示范水平。推進立體化智能化社會治安防控體系建設(shè)，打擊整治群眾反映強烈的黃賭毒、盜搶騙等突出違法犯罪，保持對涉槍涉爆、個人極端等犯罪高壓嚴(yán)打態(tài)勢，實行社會治安重點地區(qū)滾動排查整治。要加強公共安全管理，強化重點部位、重點領(lǐng)域、重點行業(yè)安全隱患排查整治，精準(zhǔn)掌控各類安全要素，健全完善應(yīng)急處置機制，嚴(yán)防發(fā)生嚴(yán)重刑事案件、暴力恐怖案件和重特大公共安全事故。要加強網(wǎng)絡(luò)社會綜合防控體系建設(shè)，加大網(wǎng)絡(luò)信息數(shù)據(jù)安全保護力度，依法嚴(yán)厲打擊網(wǎng)格違法犯罪，以全市社會大局穩(wěn)定迎接黨的百年華誕。
    四、堅持以促進社會公平正義為目標(biāo)，全面開創(chuàng)法治x建設(shè)工作新局面。公平正義是政法工作的生命線，在人民群眾眼中，政法機關(guān)是公平正義的化身。只有我們政法機關(guān)守住公平正義這道防線，才能提高執(zhí)法司法公信力，才能增強人民群眾對法治的信心。要全面深化執(zhí)法司法領(lǐng)域改革。嚴(yán)格按照上級政法機關(guān)和市委深改委的部署要求，統(tǒng)籌推進司法體制領(lǐng)域改革。深化執(zhí)法司法制約體系改革，進一步完善優(yōu)化協(xié)同高效的政法機構(gòu)職能體系，深化以審判為中心的刑事訴訟制度改革，健全認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，加強檢察機關(guān)法律監(jiān)監(jiān)督工作，推進公安立案改革和執(zhí)法辦案管理中心建設(shè)。深化辦案運行機制改革，加強法官檢察官為中心的辦案團隊建設(shè)，構(gòu)建權(quán)責(zé)統(tǒng)一的司法權(quán)運行新機制。要深入開展涉法涉訴積案化解專項治理。落實涉法涉訴重復(fù)訪積案化解包保責(zé)任，全力確保涉法涉訴重復(fù)訪信訪積案“清倉見底”。要理清基本情況，建立工作臺賬，做到信訪來源、辦理流向、處理結(jié)果“一賬清”。要按照“三到位一處理”的要求，綜合運用法律、行政、經(jīng)濟、救助等多種手段，做到教育、調(diào)解、疏導(dǎo)并重，推動實現(xiàn)“案結(jié)事了，事心雙解”。年內(nèi)，省級交辦案件要化解80%以上，市級交辦案件要化解60%以上。要加大普法宣傳教育。深入謀劃實施“八五”普法工作，嚴(yán)格落實“誰執(zhí)法、誰普法”責(zé)任制，聚焦領(lǐng)導(dǎo)干部和青少年、農(nóng)民工等重點人群精準(zhǔn)普法，圍繞《民法典》等重點法律有效普法，探索創(chuàng)新普法新模式，積極推廣“以案釋法”、庭審現(xiàn)場直播、巡回法庭等生動直觀的宣傳形式，壯大普法隊伍，充分調(diào)動各方力量參與普法，形成全社會辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治氛圍。要提升法律服務(wù)保障質(zhì)量。推動公共法律服務(wù)資源均衡配置，加快建設(shè)市公共法律服務(wù)中心，將低收入群體、殘疾人、農(nóng)民工、老年人等特殊群體和軍人軍屬、退役軍人及其他優(yōu)撫對象作為公共法律服務(wù)的重點人群，不斷擴大法律援助覆蓋面。要加大民生領(lǐng)域執(zhí)法司法保障力度，打擊整治食藥環(huán)等民生領(lǐng)域違法犯罪、依法解決民生領(lǐng)域公益損害突出問題。認(rèn)真貫徹落實《關(guān)于加強政法機關(guān)辦案質(zhì)效管理的意見》，推動辦案由“過得去”向“過得硬”轉(zhuǎn)變，不斷提升辦案質(zhì)效和執(zhí)法司法公信力。
    五、堅持以政法隊伍教育整頓為著力點，全面打造過硬的x政法鐵軍。做好政法工作，隊伍建設(shè)是根本。當(dāng)前和今后一個時期，就是要以加強政法隊伍思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉和制度建設(shè)為重點，不斷提高政法隊伍革命化、專業(yè)化、職業(yè)化、正規(guī)化水平，努力打造一支打得贏、靠得住、能放心的高素質(zhì)政法隊伍。要加強政法隊伍監(jiān)督管理。堅持把貫徹《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》作為重要抓手，嚴(yán)格執(zhí)行三會一課、談心談話、民主評議等制度，落實黨委政法委派員列席政法單位民主生活會制度，保證政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。要落實政法領(lǐng)域意識形態(tài)工作責(zé)任制，鮮明抵制西方“憲政”“三權(quán)分立”等錯誤思潮，分類健全職業(yè)道德準(zhǔn)則、職業(yè)行為規(guī)范，培養(yǎng)政法干警崇尚法治、恪守良知、理性公允的職業(yè)品格。要深入開展政法隊伍教育整頓。開展教育整頓，是習(xí)近平總書記和黨中央作出的重大部署，對全市政法隊伍是一場大考，要把教育整頓作為一項重大政治任務(wù)，以刀刃向內(nèi)的勇氣和鑄魂揚威的態(tài)度抓好落實。當(dāng)前，我市教育整頓學(xué)習(xí)教育環(huán)節(jié)已經(jīng)通過省市驗收核準(zhǔn)，現(xiàn)在已進入查糾整改環(huán)節(jié)。要聚焦筑牢政治忠誠、清除害群之馬、整治頑瘴痼疾、弘揚英模精神“四項任務(wù)”，把握“三個環(huán)節(jié)”，集中整治違反“三個規(guī)定”、違規(guī)經(jīng)商辦企、違規(guī)參股借貸、親屬違規(guī)從事經(jīng)營活動、違法違規(guī)減刑假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行，以及有案不立、壓案不查、有罪不究“六大頑瘴痼疾”，完善相關(guān)制度、堵塞管理漏洞，推動問題單位分類施策、靶向治療、治建并舉。要選樹一批政法英模，進一步樹立政法隊伍良好形象。要全面加強政法隊伍專業(yè)化建設(shè)。堅持以實戰(zhàn)為導(dǎo)向，健全完善政法干警素質(zhì)能力培養(yǎng)體系，聚焦執(zhí)法辦案、反恐維穩(wěn)、應(yīng)急處突等實戰(zhàn)所需開展定向培訓(xùn)，強化政法隊伍思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，不斷提高政法干部政治能力、調(diào)查研究能力、科學(xué)決策能力、改革攻堅能力、應(yīng)急處突能力、群眾工作能力。要建立政法優(yōu)秀人才選拔管理機制，制定政法人才隊伍培養(yǎng)計劃，健全政法干警分類管理和招錄培養(yǎng)機制，完善員額動態(tài)調(diào)整、遞補和退出工作機制，健全激勵保障機制，讓政法干警有更多獲得感，造就更多高素質(zhì)政法人才。要著力提升政法隊伍信息化應(yīng)用水平。高標(biāo)準(zhǔn)推進政法信息化建設(shè)，特別是要統(tǒng)籌好智慧法院、智慧檢務(wù)、智慧警務(wù)、智慧法律服務(wù)等戰(zhàn)線，防止多頭建設(shè)、低水平重復(fù)。要推廣應(yīng)用執(zhí)法辦案業(yè)務(wù)協(xié)同系統(tǒng)和涉法涉訴信訪信息系統(tǒng)，打造一體化網(wǎng)上辦案的“高速公路”。建強“公開透明、全程留痕、科學(xué)分析、精準(zhǔn)研判”的政法大數(shù)據(jù)手段，進一步規(guī)范執(zhí)法行為、提高辦案質(zhì)效。
    對敷衍了事、工作失職的部門和個人，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。二要齊抓共管，形成合力。做好政法工作和平安x建設(shè)工作，不能僅靠政法機關(guān)單打獨斗，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門要對照各自的工作職責(zé)與任務(wù)，將任務(wù)分解細化，落實到崗位落實到人頭，確保層層有人抓、有人管。政法委作為領(lǐng)導(dǎo)、管理政法工作的職能部門和牽頭部門，將加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，凝聚各方力量，增強工作的主動性和創(chuàng)造性，將工作覆蓋到全局。各工作成員單位要根據(jù)本部門職能，自覺承擔(dān)起在平安x建設(shè)中的職責(zé)任務(wù)，制定和實施的規(guī)劃和部署，及時總結(jié)交流經(jīng)驗。同時，各部門要加強協(xié)調(diào)配合，勤溝通、多支持、常協(xié)作，不能片面強調(diào)部門職能，尤其在處理一些事關(guān)全市經(jīng)濟社會發(fā)展的重大事件上，要整體聯(lián)動、通力合作、形成合力。三要加大投入，強化保障。市委、市政府一直高度重視政法工作和平安x建設(shè)工作，特別是近年來，人、財、物的投入不斷加大，有力地保障了工作的順利開展。今年市委、市政府將繼續(xù)加大投入、全面強化保障，為政法工作和平安x建設(shè)工作提供強有力的支持。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門要利用這一契機，圍繞落實市委、市政府的統(tǒng)一部署，研究確定組織機構(gòu)、經(jīng)費保障、考核獎懲等一系列行之有效的措施，確保圓滿完成今年政法工作和平安x建設(shè)各項工作任務(wù)。
    同志們，做好今年的政法工作和平安x建設(shè)工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。希望各級干部和廣大干警，齊心協(xié)力，攻堅克難，不斷開創(chuàng)政法工作和平安x建設(shè)工作新局面，為維護社會穩(wěn)定再創(chuàng)佳績、為服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展再立新功！
    平安建設(shè)會議上的講話篇十
    各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
    市委、區(qū)委狠抓作風(fēng)建設(shè)的堅強決心。區(qū)委會對這次會議非常重視，節(jié)前專門作了研究部署。這次會議的主要任務(wù)是，總結(jié)、交流20xx年作風(fēng)建設(shè)情況，表彰先進，對20xx年作風(fēng)建設(shè)任務(wù)進行部署。下面，我來總結(jié)20xx年機關(guān)作風(fēng)建設(shè)情況，部署20xx年機關(guān)作風(fēng)建設(shè)任務(wù)，最后請陸書記作重要講話。
    一、20xx年機關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作情況。
    20xx年，全區(qū)機關(guān)干部堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的各項決策部署，解放思想，開拓創(chuàng)新，迎難而上，奮力拼搏，在“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“三爭一創(chuàng)”的實踐活動中，各項工作全面提升，機關(guān)作風(fēng)建設(shè)成效顯著。
    (一)以“三爭一創(chuàng)”實踐活動為契機，機關(guān)干部思想觀念進一步轉(zhuǎn)變。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動的基礎(chǔ)上，按照省市委統(tǒng)一部署和要求，扎實開展“三爭一創(chuàng)”實踐活動，選準(zhǔn)標(biāo)桿找差距，對照標(biāo)準(zhǔn)抓倒逼，公開承諾作表率，上評下議抓推進。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，到“三爭一創(chuàng)”實踐活動聯(lián)系點開展調(diào)研，破解難題。各街道、機關(guān)各部門制定詳實的“三爭一創(chuàng)”實施方案，明確分工，明確內(nèi)容，明確責(zé)任。同時將機關(guān)作風(fēng)建設(shè)融入“三爭一創(chuàng)”實踐活動，將活動成效作為檢驗干部踐行科學(xué)發(fā)展觀能力和水平的重要標(biāo)準(zhǔn)，在解決問題中統(tǒng)一思想，在服務(wù)實踐中凝聚力量。針對發(fā)展中的突出困難和問題，全區(qū)各街道、各部門主動把提升服務(wù)作為攻克發(fā)展難關(guān)的重要手段，推進觀念更新，找準(zhǔn)定位，制定更加體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、更加符合自身實際的發(fā)展目標(biāo)和推動措施，營造出“三爭一創(chuàng)”、爭先進位的良好氛圍。
    (二)以狠抓執(zhí)行力為突破口，機關(guān)服務(wù)效能進一步提高。按照“執(zhí)行力提升年”的部署要求，全區(qū)機關(guān)突出以“治庸治懶治散”為目標(biāo)，以“問責(zé)問效”為手段，把解決政令不暢、中間梗阻、行政不作為、亂作為、慢作為等問題作為突破口，重點解決職能交叉不明、執(zhí)行不力、制度接口不對稱等突出問題，抓形象、抓規(guī)范、抓效能，力促重點環(huán)節(jié)作風(fēng)建設(shè)帶頭轉(zhuǎn)變。區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局狠抓機關(guān)行政效能建設(shè)，認(rèn)真組織實施“百企走訪”，設(shè)立企業(yè)行政效能監(jiān)測點，推進三級便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)星級管理，加大對重大項目、重點工程、中心工作以及12345政府熱線的督查力度，全年受理辦結(jié)行政效能投訴60件、政風(fēng)行風(fēng)熱線投訴64件;區(qū)財政局制定財政工作六項制度，打造陽光財政;區(qū)民政局堅持依法行政，努力打造服務(wù)型機關(guān);區(qū)質(zhì)監(jiān)分局出臺《質(zhì)監(jiān)鼓樓分局食品生產(chǎn)加工企業(yè)分類分級監(jiān)管實施方案》，保證區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)企業(yè)抽檢100%合格;機關(guān)其他部門普遍強化內(nèi)部管理，堅持和完善工作目標(biāo)責(zé)任制，更好地運用監(jiān)督考核、表彰獎勵和選拔任用等激勵手段，形成新經(jīng)驗，取得新成效。
    (三)以機關(guān)作風(fēng)載體建設(shè)為抓手，機關(guān)的凝聚力戰(zhàn)斗力進一步增強。一是深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部下基層活動。制定了《鼓樓區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部下基層活動實施方案》，區(qū)委確定了15個調(diào)研課題，27位區(qū)領(lǐng)導(dǎo)分別明確了一個企業(yè)和一個社區(qū)作為自己的聯(lián)系點。召開各類座談會20多個，慰問困難群眾20多戶，解決各類棘手問題30多個，撰寫調(diào)研報告、活動日志20余篇。二是認(rèn)真組織政風(fēng)行風(fēng)評議。圍繞解決群眾反映強烈的突出問題、提高行政效能、提升管理和服務(wù)水平三個重點，采取統(tǒng)一組織、分級負責(zé)，群眾評議、條塊結(jié)合、上下聯(lián)動，分類評議、綜合評定的方式，對區(qū)住建局等16家單位以及29家基層站所開展政風(fēng)行風(fēng)評議，對評議部門所屬業(yè)務(wù)科室和服務(wù)(辦事)窗口開展了形式多樣的監(jiān)督檢查，組織了24場現(xiàn)場評議活動，發(fā)放調(diào)查問卷834份，通過公開評議，聽取了服務(wù)對象的意見建議，了解了服務(wù)對象的訴求，密切了機關(guān)部門與服務(wù)對象的關(guān)系。三是不斷深化文明科室創(chuàng)建。創(chuàng)建活動采取動態(tài)管理辦法，一年一評，對以往獲得的文明科室采取20%的末位淘汰，不搞“終身制”，強化競爭意識。四是“優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境競賽”亮點紛呈。組織“優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境競賽”服務(wù)品牌展示交流會，16個參賽部門的19個優(yōu)秀服務(wù)品牌在會上作了交流展示。這些品牌內(nèi)容豐富、各具特色，充分彰顯了科學(xué)發(fā)展、以人為本的服務(wù)理念，展示了機關(guān)部門心系基層、竭誠服務(wù)的良好風(fēng)貌。
    (四)以服務(wù)企業(yè)、助推發(fā)展為重點，機關(guān)作風(fēng)建設(shè)服務(wù)經(jīng)濟和社會事業(yè)的成效進一步彰顯。面對危機挑戰(zhàn)和發(fā)展機遇，執(zhí)法和經(jīng)濟管理部門進一步增強服務(wù)意識，制訂服務(wù)和保障措施。區(qū)工商分局加大民營融資力度，幫助企業(yè)融資24.3億元;區(qū)國稅分局、地稅分局積極開展聯(lián)合辦稅業(yè)務(wù)，共完成辦稅事項25萬余件,節(jié)省辦稅時間5千余小時,降低納稅人辦稅成本35%;區(qū)投促局不斷創(chuàng)新服務(wù)舉措，全年注冊合同外資26114萬美元，實現(xiàn)服務(wù)外包合同金額4.4億美元，新增注冊資本金1000萬人民幣以上的大項目40個，總注冊資本金32.15億元;區(qū)發(fā)改局對9個市重大項目和27個區(qū)重大項目，實行動態(tài)跟蹤服務(wù)，并為10多家企業(yè)爭取了南京市創(chuàng)新轉(zhuǎn)型獎勵資金390多萬元;區(qū)公安分局嚴(yán)厲打擊涉企犯罪，為企業(yè)營造安全穩(wěn)定的經(jīng)營環(huán)境，全年破獲各類經(jīng)濟案件233起,抓獲涉企犯罪嫌疑人81人，挽回經(jīng)濟損失3300余萬元。
    (五)以保障和改善民生為目標(biāo)，人民群眾的幸福感和滿意度進一步提升。區(qū)級機關(guān)各部門堅持把為群眾、為基層辦好事、辦實事作為提升行政效能、深化作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，切實抓好各種利民、便民、惠民措施的落實。一是不斷加大民生財政投入。機關(guān)把更多的精力、財力用于有效改善百姓的生活水平，讓全區(qū)群眾共享改革發(fā)展的成果。啟動“萬元保障計劃”，在全市率先將低保家庭的醫(yī)療救助最高標(biāo)準(zhǔn)由1萬元上浮至2萬元。積極落實各類創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)24832人，實現(xiàn)再就業(yè)8046人。居民收入快速增長，全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達34875元，增長13%，走在了各區(qū)縣前列。確保“雙失雙下”家庭至少1人實現(xiàn)就業(yè)，失業(yè)率控制在1.8%左右。二是鞏固結(jié)對共建工作。機關(guān)各黨組織利用自身資源優(yōu)勢，積極為結(jié)對社區(qū)辦實事、解難題，據(jù)不完全統(tǒng)計,全年機關(guān)各黨組織為結(jié)對社區(qū)捐贈錢物50余萬元。繼續(xù)深化“牽手行動”，機關(guān)800多名黨員與全區(qū)397戶低保邊緣戶結(jié)對幫扶，投入各類幫扶資金40多萬元。在文明城市創(chuàng)建中，機關(guān)干部深入基層社區(qū)，受到社區(qū)干部和居民的一致好評。
    二、20xx年度區(qū)級機關(guān)綜合評價情況。
    (一)評議結(jié)果。
    一是區(qū)機關(guān)作風(fēng)評議結(jié)果。20xx年的作風(fēng)評議分為政府和黨群兩大類進行，其中政府部門42個，黨群部門14個。共發(fā)放評議表1305份，回收1252份，回收率95.9%?？倽M意率為69.12%，比下降了0.33個百分點;總滿意度(滿意+比較滿意)為97.53%，比20上升了0.67個百分點;不滿意率為0.4%，比年下降了0.08個百分點。
    二是區(qū)“優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境競賽”測評結(jié)果。16個經(jīng)濟執(zhí)法管理部門參加區(qū)“優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境競賽”，其中：市垂直管理的部門8家，區(qū)政府部門8家。共發(fā)放評議表836份，收回評議表776份，回收率92.82%?？倽M意率為77.23%、滿意度(滿意+比較滿意)為98.55%,比2010年分別提升了6.96和1.91個百分點;不滿意率0.24%，比2010年下降了0.28個百分點。
    在去年的機關(guān)作風(fēng)評議和軟環(huán)境競賽測評中，有59份評議表填寫了總體評議意見，其中：表揚意見14條，批評和建議意見45條，主要涉及機關(guān)作風(fēng)、服務(wù)基層、市容環(huán)衛(wèi)、城市建設(shè)、干部隊伍管理等。另外，人民群眾對與生活息息相關(guān)的物價、醫(yī)療、教育、就業(yè)等問題予以很大的關(guān)注度和很高的期望。
    經(jīng)區(qū)委書記辦公會研究決定，機關(guān)作風(fēng)評議、優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境競賽測評和群眾評議街道結(jié)果排序情況，將在全區(qū)范圍內(nèi)通報，并在政府門戶網(wǎng)站上進行公示。對機關(guān)作風(fēng)評議中排序前10名進行通報表彰，并頒發(fā)“十佳群眾滿意機關(guān)”獎牌;對軟環(huán)境競賽的參賽部門分別評出一、二、三等獎，并給予適當(dāng)數(shù)額物質(zhì)獎勵。對于排序后3位的重點部門由區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)對其負責(zé)人進行談話。整改措施及原因分析、處理結(jié)果要向區(qū)機關(guān)作風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組作出專題匯報。
    (二)我區(qū)在機關(guān)作風(fēng)建設(shè)方面存在的問題。
    20xx年機關(guān)作風(fēng)建設(shè)雖然取得了一定成效，得到了基層和人民群眾的肯定和認(rèn)可，但我們應(yīng)該清醒地看到，對照科學(xué)發(fā)展的新要求，對照新的形勢任務(wù)和人民群眾的期盼還有不小的差距，還存在一些不容忽視的問題和亟待解決的矛盾。特別是在機關(guān)作風(fēng)評議中，滿意率較去年有所下降，應(yīng)引起我們高度重視。
    一是思想觀念方面問題。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部思想觀念保守，不求有功但求無過，缺乏進取心和責(zé)任心，有風(fēng)險的不敢干、有難度的不愿干、無先例的不肯干;有的只算眼前帳，不算長遠帳，缺乏全局性和前瞻性眼光;少數(shù)機關(guān)干部作風(fēng)飄浮，不深入企業(yè)群眾中了解問題，不深入實際調(diào)查研究問題，使一些小事拖成大事、變成難事。
    二是工作協(xié)調(diào)方面問題。一些部門之間對需要相互協(xié)作完成的審批事項，不能形成步調(diào)一致的工作機制，各自以本部門規(guī)矩辦事，缺乏靈活性。個別單位為了自身利益，不顧大局，特別是涉及多部門、多環(huán)節(jié)的審批事項缺乏有力度的協(xié)調(diào)。常常是強調(diào)部門特殊、行業(yè)規(guī)定，對如何想方設(shè)法破解難題、把事情辦好辦成卻沒有熱情，致使所辦事項推諉扯皮、久拖不決。
    三是責(zé)任意識方面問題。少數(shù)部門缺少應(yīng)有的責(zé)任分解和獎懲激勵機制，干部干多干少一個樣、干好干壞一個樣，導(dǎo)致干部責(zé)任心不強，主動服務(wù)意識薄弱。有的職能部門只顧把經(jīng)濟社會發(fā)展的責(zé)任分解到街道，自身壓力不夠、責(zé)任心不強，工作狀態(tài)平庸，缺乏爭先進位的進取精神。
    以上這些問題，雖然發(fā)生在少數(shù)部門和少數(shù)干部身上，但影響很壞，必須引起我們的高度重視，要拿出有效的辦法和措施，切實加以解決。區(qū)紀(jì)委、區(qū)作風(fēng)辦要組織人員進行跟蹤督查，及時掌握整改情況，保證整改落實到位。
    20xx年是黨的召開喜慶之年，是全面落實省市區(qū)黨代會戰(zhàn)略部署的開局之年，加強今年的機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，對于適應(yīng)不斷發(fā)展變化的新形勢、新要求，保障市區(qū)各項重大決策部署的全面落實，意義重大。今年全區(qū)機關(guān)作風(fēng)建設(shè)指導(dǎo)思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞區(qū)第十次黨代會和區(qū)委十屆三次全會提出的目標(biāo)任務(wù)，按照全市“改革攻堅、創(chuàng)新突破年”工作部署，牢牢把握“穩(wěn)中求進、進中求善”的總要求，以“六個聚焦”、“六個爭先進位”為主線，以開展“三爭一創(chuàng)”實踐活動為抓手，以服務(wù)企業(yè)、改善民生為重點，以治庸提能力，以治懶增效益，以治散正風(fēng)氣，全面提升機關(guān)部門的決策力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力，努力創(chuàng)建人民滿意的服務(wù)型機關(guān)，為“爭創(chuàng)首善之區(qū)、建設(shè)幸福鼓樓”提供堅強有力的作風(fēng)保障。
    (一)深化認(rèn)識、創(chuàng)新理念，全面提升機關(guān)干部的精神狀態(tài)。一是堅持不懈推動思想觀念解放。圍繞提升機關(guān)“依法行政、執(zhí)行堅決、高效優(yōu)質(zhì)”的執(zhí)行能力，組織機關(guān)干部結(jié)合工作實際開展學(xué)習(xí)討論，加強教育引導(dǎo)，增強全區(qū)干部推動發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感和使命感，拓展全局視野和發(fā)展眼光，促進思想解放和理念創(chuàng)新，從而不斷提高執(zhí)行政策、依法行政的能力，提高做好群眾工作、解決實際問題的能力，提高化解矛盾糾紛、維護社會穩(wěn)定的能力。二是營造機關(guān)創(chuàng)先爭優(yōu)氛圍。圍繞促進全區(qū)經(jīng)濟、社會建設(shè)大發(fā)展，大力開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，創(chuàng)品牌、樹典型，營造重執(zhí)行、抓落實、求實效的濃厚氛圍。要加強對活動的宣傳力度，激發(fā)全體機關(guān)干部參與活動的主動性和積極性。要創(chuàng)新活動載體，積極開展創(chuàng)建“創(chuàng)先爭優(yōu)示范區(qū)”、“黨員示范崗”活動，努力形成崇尚先進、學(xué)習(xí)先進、爭當(dāng)先進、趕超先進的良好風(fēng)氣，進一步激發(fā)創(chuàng)先爭優(yōu)活力。三是實施干部素質(zhì)提升工程。推進“學(xué)習(xí)型機關(guān)”建設(shè)，加強干部理想信念教育、黨性宗旨教育、職業(yè)道德教育以及業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，鼓勵知識更新、學(xué)歷提升，組織年輕干部到基層、到社區(qū)掛職鍛煉，全面提高機關(guān)干部的綜合素質(zhì)。
    (二)加強服務(wù)型機關(guān)建設(shè)，全面提升機關(guān)攻堅克難、服務(wù)發(fā)展的能力。一是堅持改革攻堅、強化創(chuàng)新突破。今年機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的主題是“改革攻堅、創(chuàng)新突破年”，要在體制機制改革、科技創(chuàng)新、黨建工作創(chuàng)新等三方面攻堅和突破。各街道、機關(guān)各部門要按照區(qū)委、區(qū)政府年度工作目標(biāo)，從本部門的實際出發(fā)，埋頭苦干，重點突破，切實抓好創(chuàng)新舉措的落實，推動機關(guān)服務(wù)能力和水平的再提升。要努力突破固有模式，圍繞打牢基礎(chǔ)、著眼長遠建設(shè)，努力使“改革攻堅、創(chuàng)新突破”成為機關(guān)干部的自覺行動。二是深入推進“三爭一創(chuàng)”實踐活動。落實區(qū)委“三爭一創(chuàng)”活動實施計劃，抓好目標(biāo)任務(wù)的分解和落實;以黨員公開承諾、履職踐諾為抓手，引導(dǎo)機關(guān)黨員積極投身“三爭一創(chuàng)”活動;加強典型引導(dǎo)和督查指導(dǎo)，樹立一批有特色、有影響的活動和服務(wù)典型。堅持把促進全區(qū)經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展作為“三爭一創(chuàng)活動”的考量標(biāo)準(zhǔn)，緊緊圍繞全區(qū)目標(biāo)任務(wù)、重點建設(shè)項目、重要惠民工程開展?fàn)巹?chuàng)活動，營造爭先進位的濃厚氛圍。三是深化“優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境競賽”活動。今年我們將對軟環(huán)境競賽規(guī)則進行重新調(diào)整，將區(qū)經(jīng)濟執(zhí)法部門和服務(wù)經(jīng)濟部門全部納入?yún)①惙秶?，參賽部門由原來的16家調(diào)整為20家。嚴(yán)格獎勵標(biāo)準(zhǔn)，減少獎勵名額，對成績突出的部門進行重獎，獎勵比例控制在參賽部門的50%，并規(guī)定機關(guān)作風(fēng)評議中未進入前20名的單位取消獎勵資格。同時增加對參賽部門平時的考核，由區(qū)紀(jì)委牽頭，將“12345”政務(wù)熱線工單辦理及滿意情況、行政效能投訴、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)與評議結(jié)果納入到競賽內(nèi)容，實行對參賽部門全過程、全方位的監(jiān)督。從而使考核結(jié)果更具有科學(xué)性、客觀性、公正性，更加有效地調(diào)動參賽部門的積極性，營造與“首善之區(qū)”相適應(yīng)的鼓樓發(fā)展軟環(huán)境。
    (三)更大關(guān)注和服務(wù)民生，全面提升新形勢下群眾工作水平。一是扎實開展領(lǐng)導(dǎo)干部下基層活動。牢固樹立“人民公仆”和“群眾為師”的自覺意識，關(guān)心群眾疾苦。把尊重群眾、學(xué)習(xí)群眾與關(guān)心群眾、幫助群眾相結(jié)合，扎實推動領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“四解四促”活動。今年下基層活動將在以往區(qū)領(lǐng)導(dǎo)下基層的基礎(chǔ)上，擴大到全區(qū)各街道、機關(guān)各部門的領(lǐng)導(dǎo)干部。圍繞“走基層、問民情、辦實事”活動主題，沉下身子，虛心聽取群眾意見、建議，準(zhǔn)確了解群眾所思、所憂、所盼，切實幫助群眾解決問題和困難，努力做到“科學(xué)發(fā)展向上攀登，聯(lián)系群眾向下扎根”。要認(rèn)真總結(jié)活動中好的經(jīng)驗做法，努力形成長效機制，真正讓黨員干部受教育、人民群眾得實惠。二是認(rèn)真落實為民服務(wù)舉措。圍繞打造幸福鼓樓目標(biāo)，落實民生為先要求，集中力量解決群眾關(guān)注的環(huán)境、居住、就學(xué)、就醫(yī)、物價、食品安全等熱點問題，努力打造群眾安居樂業(yè)、幸福和諧的人居環(huán)境。進一步加大為民辦實事力度，提高辦實事的效益，不斷擴大覆蓋面和受益面。加強與“12345”政務(wù)熱線的對接，建立分工明確、各負其責(zé)的責(zé)任體系，切實提高“12345”工單的辦結(jié)率與滿意度，使群眾訴求更有效、反饋更及時。進一步完善服務(wù)承諾制，確保各項承諾及時兌現(xiàn)。三是加大扶貧幫困力度。深入開展結(jié)對共建“牽手行動”幫扶活動，機關(guān)各黨組織要按照分配名額認(rèn)真制定年度牽手幫扶實施計劃，切實為幫扶對象解決實際問題。繼續(xù)實施扶貧幫困“造血工程”，幫助解決困難家庭再就業(yè)，進一步密切黨群、干群關(guān)系，全力打造基層滿意、群眾信任的服務(wù)型機關(guān)，推動和諧鼓樓建設(shè)。
    (四)強化監(jiān)督問責(zé)和激勵措施，全面提升機關(guān)執(zhí)行力和服務(wù)水平。一是完善督查督辦和問責(zé)機制。整合全區(qū)現(xiàn)有的督查資源，重構(gòu)督查機制，規(guī)范督辦流程，構(gòu)建高效運轉(zhuǎn)的執(zhí)行力督查體系。將監(jiān)督貫穿于機關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作的全過程。強化重點監(jiān)督，對部分重點科室、基層站所、服務(wù)窗口和執(zhí)法隊伍開展持續(xù)和隨機的明察暗訪活動。強化專項監(jiān)督，對重要活動、重大項目、重點民生問題開展全程監(jiān)督。建立機關(guān)作風(fēng)問題通報制度，對明察暗訪中發(fā)現(xiàn)的問題以及群眾舉報、投訴、媒體曝光，經(jīng)調(diào)查核實的問題，對相關(guān)責(zé)任部門及分管領(lǐng)導(dǎo)、直接責(zé)任人予以追究問責(zé)。二是完善督查倒逼機制和督查考核機制。把落實市區(qū)黨委政府決策部署的成效作為評判各部門機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要標(biāo)準(zhǔn)，推動各部門街道一方面嚴(yán)格按照序時進度，倒排工作計劃，細化配套措施;另一方面按照主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、科室負責(zé)人、具體責(zé)任人的崗位分工和職責(zé)大小，責(zé)任分解到人，壓力傳導(dǎo)到位，確保各項目標(biāo)任務(wù)按節(jié)點推進、按責(zé)任落實。強化督查考核，紀(jì)檢監(jiān)察、機關(guān)工委等部門要切實履行職能，加強監(jiān)督檢查，保證政令暢通。三是完善評價考核和激勵機制。堅持“請人民評判”導(dǎo)向，進一步完善作風(fēng)評價和政風(fēng)行風(fēng)評議指標(biāo)體系。研究日常監(jiān)督情況與群眾評議結(jié)果的銜接問題，探索建立作風(fēng)建設(shè)過程評價制度，實現(xiàn)日常監(jiān)督、評議與年底的集中評議的有機結(jié)合。要建立起科學(xué)的激勵機制，將領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)情況納入述職述廉和績效考核，褒獎、任用那些埋頭苦干、求真務(wù)實的干部，對那些只尚空談、不干實事的干部堅決予以調(diào)整。
    (五)夯實機關(guān)作風(fēng)建設(shè)基礎(chǔ)，全面提升機關(guān)作風(fēng)建設(shè)整體水平。一是增強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的計劃性、針對性。加強對新形勢新情況的研判和分析，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府總體部署，制定機關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作計劃，明確目標(biāo)任務(wù)。各街道、機關(guān)各部門要結(jié)合自身實際，提出具體意見和措施，有針對性的開展工作，確保全區(qū)作風(fēng)建設(shè)常抓常新，取得明顯實效。二是深化機關(guān)作風(fēng)建設(shè)聯(lián)動機制。進一步加強機關(guān)作風(fēng)與政風(fēng)、行風(fēng)的聯(lián)動，拓展作風(fēng)建設(shè)內(nèi)容，實行橫向到邊;加強區(qū)級機關(guān)和街道機關(guān)的聯(lián)動，加強作風(fēng)建設(shè)各種力量間的協(xié)調(diào)配合和資源共享，明確溝通協(xié)調(diào)和合作辦理的機制，做到縱向到底。加強對相對薄弱部門的重點指導(dǎo)，形成責(zé)任明晰、上下協(xié)力、整體協(xié)調(diào)、同步推進的機關(guān)作風(fēng)建設(shè)機制，形成全區(qū)機關(guān)作風(fēng)建設(shè)“上下一盤棋”的工作格局。三是完善機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的制度保障體系。抓好現(xiàn)有機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的各項制度落實，加強監(jiān)督和檢查，增強規(guī)章制度的約束力，促進各項制度落實到位。著眼長遠，立足于解決突出問題，總結(jié)研究作風(fēng)建設(shè)的基本經(jīng)驗，探索建立設(shè)置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的制度體系。
    同志們，20xx年發(fā)展環(huán)境將更加復(fù)雜多變，發(fā)展任務(wù)將更加繁重艱巨，民生改善將更加迫切，全區(qū)各街道、機關(guān)各部門要在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞市委、市政府下達和區(qū)委十屆三次全會確定的目標(biāo)任務(wù)，按照市區(qū)機關(guān)作風(fēng)建設(shè)和“三爭一創(chuàng)”的總體要求，以更高的定位、更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、更好的精氣神、更實的作風(fēng)，狠抓工作落實，切實提高執(zhí)行力，確保全面完成各項目標(biāo)任務(wù)，為“爭創(chuàng)首善之區(qū)，建設(shè)幸福鼓樓”、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化作出新的更大的貢獻，以優(yōu)異的成績迎接黨的勝利召開!
    平安建設(shè)會議上的講話篇十一
    同志們：
    經(jīng)縣委、縣政府同意，今天我們在上京鎮(zhèn)召開全縣綜治平安建設(shè)工作現(xiàn)場會。召開會議的目的有三點：一是創(chuàng)新綜治平安建設(shè)工作，加強社會管理是我們當(dāng)前的主要任務(wù)，我縣基層綜治平安創(chuàng)建工作中有許多好的經(jīng)驗做法，特別是上京鎮(zhèn)這個老典型又有了許多新亮點，需要通過這個會議來總結(jié)推廣。二是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分管綜治領(lǐng)導(dǎo)已調(diào)整到位，多數(shù)新任領(lǐng)導(dǎo)對自身業(yè)務(wù)還不十分熟悉，綜治工作存在上下級銜接不及時、工作脫節(jié)等問題，需要通過這個會議來促進角色快速轉(zhuǎn)換。三是當(dāng)前我縣綜治平安建設(shè)工作確實存在不少問題，需要通過這個會議來查擺問題，剖析根源，對癥下藥，推動工作再上新水平，確保全縣社會持續(xù)穩(wěn)定。
    上午，我們實地參觀了縣委群眾工作部、太華鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)1+n聯(lián)動中心、太華派出所、石牌鎮(zhèn)老厝村、吳山鄉(xiāng)綜治信訪維穩(wěn)1+n流動服務(wù)隊、桃源鎮(zhèn)藍玉村、上京鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)1+n聯(lián)動中心及梅林村;剛才，上京鎮(zhèn)、吳山鄉(xiāng)、武陵鄉(xiāng)、石牌鎮(zhèn)、文江鄉(xiāng)、均溪鎮(zhèn)南街社區(qū)、梅山鄉(xiāng)沈嶺村介紹了各自的典型經(jīng)驗做法，鄭志堅總經(jīng)理部署了下階段平安聯(lián)防電話建設(shè)工作，邱寶祥副部長就建立縣委群眾工作部情況作了發(fā)言，林書設(shè)副書記部署了下階段綜治平安建設(shè)工作。通過所看到的、所聽到的這些經(jīng)驗做法，讓我感覺到大家高度重視綜治平安建設(shè)工作，雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、單位之間的經(jīng)濟、財政、交通、地理位置都存在不同，但都努力地、各具特色地、創(chuàng)造性地開展工作，有許多好的經(jīng)驗和做法，希望各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、有關(guān)部門認(rèn)真學(xué)習(xí)，互相借鑒，共同提高。鄭總經(jīng)理、邱副部長、林副書記三位領(lǐng)導(dǎo)對下階段的工作意見，切合我縣實際，請務(wù)必抓好落實。下面，我就做好下階段綜治平安建設(shè)工作講四點意見：
    一、把握形勢,轉(zhuǎn)變工作理念
    近年來，我縣綜治平安建設(shè)工作取得了很大的成效，我們的整體工作向著實際、實戰(zhàn)、把握當(dāng)前形勢要求，及時轉(zhuǎn)變綜治平安建設(shè)工作理念，提出“一手抓黨建168工作模式，一手抓綜治1+n工作模式兩手齊抓共促”的工作理念。但從我們實際情況看，我們基層的工作理念還沒有完全轉(zhuǎn)變，或者說轉(zhuǎn)變的不夠快，與服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、保障民生還存在工作上的脫節(jié)，絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，特別是縣直機關(guān)單位的綜治平安建設(shè)工作仍然停留在突擊式、應(yīng)付式工作準(zhǔn)備上，未做到常態(tài)化運行，與我們要求的動態(tài)化工作是有距離的。大家都在干，干得比較辛苦，樹立了許多工作理念，創(chuàng)造了好經(jīng)驗、好做法，但不知道如何把工作理念、工作經(jīng)驗總結(jié)出來、宣傳出去，或者通過一些形式把我們的思路、措施、成績展示出來，這是擺在我們面前的一個瓶頸。這兩個月時間，我借到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))調(diào)研熟悉情況的機會，幫助一些鄉(xiāng)(鎮(zhèn))總結(jié)提出了一些符合實際和新形勢要求的工作理念，如，上京鎮(zhèn)“一抓派出所、二抓財政所”的工作理念，石牌鎮(zhèn)“平安石牌關(guān)鍵發(fā)揮主體作用，形成平安石牌人人有責(zé)”的工作理念，吳山鄉(xiāng)“吳山茶鄉(xiāng)促進平安，零矛盾糾紛促進高茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的工作理念，屏山鄉(xiāng)“萬畝茶園，千戶平安” 的工作理念，永煤上京分公司“像抓安全生產(chǎn)一樣抓平安礦區(qū)創(chuàng)建”的工作理念。等等。這些工作理念拋出去之后，產(chǎn)生了非常好的效果，得到了市上半年綜治和平安建設(shè)工作調(diào)研督導(dǎo)組、市委政法委副書記陳永強、市綜治辦常務(wù)副主任林芳葉、市信訪局局長鄧善存等領(lǐng)導(dǎo)的高度贊同。所以，我希望全縣綜治平安建設(shè)戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)同志們要結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位的實際情況和新形勢要求轉(zhuǎn)變工作理念，及時調(diào)整工作思路，開動腦筋、拓展思維，既要有實干、苦干加巧干的工作精神，也要有會總結(jié)、會提高、會推介自已的方法和手段，只有這樣才能把我們綜治平安建設(shè)工作的品牌推介出去，把我們綜治平安建設(shè)整體形象樹起來。
    二、正視問題，增強憂患意識
    今年以來，全縣整體形勢很好，發(fā)展速度明顯加快，投資力度明顯加大，經(jīng)濟活力明顯增強，發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化，各項社會事業(yè)健康發(fā)展。在加快發(fā)展經(jīng)濟的同時，各級各部門高度重視并創(chuàng)新開展綜治平安建設(shè)工作，確保全縣社會政治穩(wěn)定、治安秩序良好。省首批“平安先行縣(市、區(qū))”考評驗收組、市上半年綜治和平安建設(shè)工作調(diào)研督導(dǎo)組、市委副書記、市紀(jì)委書記梁晉陽、市委、公安局長夏鋼、省綜治辦基層督導(dǎo)處處長楊坦、市委政法委副書記陳永強、市綜治辦常務(wù)主任林芳葉等領(lǐng)導(dǎo)到大田調(diào)研、檢查時，都對我縣的綜治平安建設(shè)工作給予了充分肯定。在充分肯定成績的同時，我們必須正視工作中存在的問題。根據(jù)市上半年綜治和平安建設(shè)工作調(diào)研督導(dǎo)檢查情況通報看，我縣主要存在以下問題：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆后，分管綜治領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整面較大，進入角色較慢，認(rèn)識比較不足，業(yè)務(wù)比較不熟悉。二是“平安先行鄉(xiāng)鎮(zhèn)”未達標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜治信訪維穩(wěn)1+n聯(lián)動中心建設(shè)不夠規(guī)范，主要體現(xiàn)在辦公場所面積不達標(biāo)，功能室設(shè)置未嚴(yán)格按照要求，未能圍繞“六聯(lián)六進”工作機制抓好運作，成效不夠明顯。三是平安聯(lián)防電話建設(shè)力度比較緩慢，運用不夠順暢，成效不夠理想。四是進一步加強矛盾糾紛排查調(diào)處工作，重大事項社會風(fēng)險評估未能完全按照文件要求進行，評估率較低。五是交通、消防、生產(chǎn)安全形勢嚴(yán)峻，事故時有發(fā)生;出租車行業(yè)治安聯(lián)防活動尚未開展。六是平安創(chuàng)建“三率”落后。經(jīng)省城調(diào)隊調(diào)查統(tǒng)計，我縣社會治安滿意率94.5%，在全市排名第11，倒數(shù)第二;平安建設(shè)知曉率78.66%，排名第8，倒數(shù)第五;黨政對社會治安重視率82.96%，排名第10，倒數(shù)第三。這些問題，必須引起我們高度重視，采取有力措施，抓緊予以解決。所以，縣委、縣政府決定在今天專門召開全縣綜治平安建設(shè)工作現(xiàn)場會，這是對我縣綜治平安建設(shè)工作的一次再動員，再部署，再落實，充分體現(xiàn)了做好全縣綜治平安建設(shè)工作的極端重要性。希望各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關(guān)單位回去后，要正確對待、冷靜分析、認(rèn)真研究，扎扎實實做好整改;縣綜治辦要分組包片認(rèn)真做好跟蹤督查，確保整改到位。
    三、明確目標(biāo)，突出工作重點
    今年，我縣綜治平安建設(shè)的奮斗目標(biāo)是“保二爭一”，為明年爭創(chuàng)省“平安先進縣(市、區(qū))”打好基礎(chǔ)。為實現(xiàn)這個目標(biāo)，下階段要突出抓好以下五個方面重點工作：
    1、實施綜治“321”工程。綜治“321”工程，是指三個機制、兩個體系、一個平臺，即深化完善基層綜治信訪維穩(wěn)1+n聯(lián)動機制，建立健全綜治黑點“211”排查整治機制，建立健全流動人口“122”服務(wù)管理機制;深入推進“大調(diào)解”體系建設(shè)，切實加強“大防控”體系建設(shè);積極推進“綜治平安三明網(wǎng)”的開發(fā)和建設(shè)。開展這項工作，是市委、市政府推進社會管理創(chuàng)新的一項重要舉措。縣委辦、縣政府辦和縣綜治辦已經(jīng)分別根據(jù)市里的要求，轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于實施“321”工程創(chuàng)新綜治工作的意見》，制定了《關(guān)于實施“321”工程創(chuàng)新綜治工作的實施方案》，各級黨委、政府和綜治委以及有關(guān)部門要認(rèn)真再次組織學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實把握主要內(nèi)容、主要任務(wù)和基本要求，把實施“321”工程創(chuàng)新綜治工作引向深入，取得實效。一是在基層1+n聯(lián)動機制方面，1+n聯(lián)動中心辦公樓等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)未完成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，特別是均溪、桃源、建設(shè)、前坪、屏山、武陵等鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要確保在12月初完成。同時，要參照吳山鄉(xiāng)的做法，立即成立基層綜治信訪維穩(wěn)1+n流動服務(wù)隊;綜治信訪維穩(wěn)1+n調(diào)解室建設(shè)任務(wù)未完成的縣直部門，要確保在9月底前完成。二是在綜治“黑點”整治方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對市、縣級和自己排查確定綜治“黑點”都要組織開展重點整治，通過下達“黑點”整治責(zé)任書、成立了整治工作隊、化解社會矛盾、加強治安巡邏、安裝電子防盜門和視頻監(jiān)控探頭等有效措施，確保綜治“黑點”變“紅點”、“亮點”。石牌鎮(zhèn)老厝村采取的“一調(diào)、一打、一樹”措施切實可行，要好好學(xué)習(xí)借鑒。同時，要在綜治“黑點”整治中，注重結(jié)合開展信訪工作秩序整治，對上訪不走法定“路線圖”、非正常上訪、越級上訪、鬧訪纏訪等行為予以嚴(yán)厲打擊，使本地區(qū)信訪秩序得到迅速扭轉(zhuǎn)。三是在流動人口服務(wù)管理方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)要重點抓好流動人口服務(wù)管理中心(站)規(guī)范化建設(shè)，抓好流動人口信息社會化采集和落實分類分層次服務(wù)管控，實現(xiàn)流動人口與出租房屋信息采集全覆蓋，全面提高流動人口“一證式”服務(wù)管理水平。四是在矛盾糾紛“大調(diào)解”體系建設(shè)方面，要著力抓好“一網(wǎng)絡(luò)三重點”(調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，源頭預(yù)防、四調(diào)聯(lián)動、化解涉法涉訴問題)，有效預(yù)防和化解社會矛盾糾紛，最大限度地增加社會和諧因素，打造人民群眾安居樂業(yè)的和諧大田。均溪鎮(zhèn)南街社區(qū)“巾幗調(diào)解隊”、梅山鄉(xiāng)沈嶺村“同萬調(diào)解隊”是我們調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)的延伸點，務(wù)必要大力推廣。五是在社會治安“大防控”體系建設(shè)方面，重點要抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于10人的專職治安巡邏隊伍，以及綜治協(xié)管員、治保會、調(diào)委會、平安中心戶長、維穩(wěn)信息員、維穩(wěn)群眾工作隊、網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)員等基礎(chǔ)綜治維穩(wěn)隊伍建設(shè);全面推進“平安電話十戶聯(lián)防”，力爭到年底全縣用戶率達到80%以上。在這里特別強調(diào)一下，市、縣對完不成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居、單位將取消評先評優(yōu)資格，是平安先行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安先行村居、平安先行單位的予以摘牌;積極推進出租車行業(yè)治安聯(lián)防，對所有出租車輛安裝gps衛(wèi)星定位系統(tǒng)，在出租車司機中物建治安協(xié)管員;上京、太華、廣平、奇韜、前坪和均溪鎮(zhèn)赤巖小區(qū)等六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(小區(qū))要完成高清視頻“電子卡口”監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)任務(wù);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要學(xué)習(xí)借鑒文江鄉(xiāng)“村企平安片區(qū)共建”的做法，開展“平安庫區(qū)”、“平安企業(yè)”等基層平安共建活動，實現(xiàn)“村企相容相發(fā)展”目標(biāo)。六在“綜治平安三明網(wǎng)”建設(shè)方面，要認(rèn)真做好“平安三明網(wǎng)”、“網(wǎng)上警局”這些宣傳陣地和互動管理平臺的信息搜集、整理、上報和更新工作，進一步強化政法綜治和平安建設(shè)的資訊報道力度，擴大自身知名度，切實提高知曉率、參與率，密切干群關(guān)系。
    2、加強和創(chuàng)新社會管理。今年來，我縣緊扣“群眾”、“創(chuàng)新”這兩個關(guān)鍵詞，創(chuàng)新群眾管理新平臺，于8月23日在全省首家成立縣委群眾工作部?？h委群眾工作部成立后，上京鎮(zhèn)率先在鎮(zhèn)里成立了群眾工作辦公室，在村里成立了群眾工作站，并分別采取“五結(jié)合”、“三結(jié)合”辦法來規(guī)范運作，使其真正成為群眾的窗口，為全縣建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾工作辦公室、村居群眾工作站提供了樣板。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在9月底前要全部成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾工作辦公室、村居群眾工作站，并規(guī)范運作。一要明確目標(biāo)。就是形成以縣委群眾工作部為龍頭，以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))群眾工作辦公室為紐帶，以村(居)群眾工作站為基礎(chǔ)的群眾信訪工作新格局，結(jié)合一本民情日記、一張民心卡片、一份民意答卷“三個一”活動，設(shè)立“信訪維穩(wěn)基金”，視情對信訪人予以困難救助，著力化解社會經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的矛盾糾紛和信訪突出問題，確保小事不出村(居)，大事不出鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，矛盾不上交，社會安定穩(wěn)定。二要賦予職權(quán)。負責(zé)本轄區(qū)群眾工作的組織指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)工作，履行交辦轉(zhuǎn)辦權(quán)、督促檢查權(quán)、指導(dǎo)協(xié)調(diào)權(quán)、直接調(diào)查權(quán)、效能告誡權(quán)、綜治一票否決建議權(quán)等六項權(quán)力。三要規(guī)范運作。一是建立四種化解矛盾辦法。即，有據(jù)可依的法律政策化矛盾，有難必幫的救助化矛盾，入情入理的感情化矛盾，“于法無據(jù)、于情有理”的變通化矛盾。二是建立信訪“星級”滾動管理。凡是被列入“三顆星”為特別管理，“二顆星”為重點管理，“一顆星”為跟蹤管理，“無星”為一般管理，并根據(jù)矛盾糾紛和信訪問題解決或穩(wěn)定情況增減星級，與年度綜治、信訪工作考評和綜治一票否決相掛鉤，力促包案領(lǐng)導(dǎo)真包案、包案責(zé)任真落實、包案化解真事了。三是建立信訪維穩(wěn)干部下基層工作機制。在群眾工作辦公室(工作站)定期開展接訪的同時，不定期地開展“維穩(wěn)信訪下基層化解積案”活動，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，力爭把矛盾糾紛化解在基層，做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交，達到解決“協(xié)而不調(diào)、調(diào)而不解”的被動局面。四是完善綜治信訪維穩(wěn)1+n聯(lián)動模式。依托綜治信訪維穩(wěn)1+n流動服務(wù)隊，深入到村居“擺攤設(shè)點”解決群眾訴求。對轄區(qū)居民在外地發(fā)生的突發(fā)性事件，向外延伸1+n聯(lián)動職能，到事發(fā)地與當(dāng)?shù)攸h委政府共同化解。
    3、提升平安建設(shè)“三率”。根據(jù)往年的做法，下半年，省城調(diào)總隊將于11月中旬開始進行平安建設(shè)“三率”電話測評，這項工作很重要，在縣里占全年綜治平安建設(shè)考評的分值的33%，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)占15%，是我們能否實現(xiàn)“保二爭一”這一目標(biāo)的直接決定因素。上半年我們已經(jīng)失去了許多分?jǐn)?shù)，這就要靠下半年來補上，所以我們一定要按照縣綜治委《關(guān)于加大工作力度提升平安創(chuàng)建“三率”的通知》要求，采取非常措施、有效措施重點抓緊抓好。一要對所有的固定電話、天翼手機開展“#9平安電話聯(lián)防”建設(shè)，實現(xiàn)“一人求救，十戶幫”的目標(biāo)。二要委托縣城調(diào)隊于10月份開展“三率”電話測評，作為今年“三率”評分的唯一標(biāo)準(zhǔn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門對本地區(qū)、本部門的“三率”也要采取電話測評。三要在10、11月份組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)全體干部，特別是駐村干部下到村里、走到有固定電話的居民家中，面對面地講解，引導(dǎo)群眾如何回答，把宣傳資料張貼在群眾家里、張貼在電話機旁，切實做到家喻戶曉，確保不出問題。對不認(rèn)真開展入戶宣傳工作的干部，要嚴(yán)格按照績效考評有關(guān)規(guī)定處理。四要開通所有固話、移動電話“平安彩鈴”，與電信、移動、聯(lián)通三家的滿意度調(diào)查相結(jié)合，舉辦“平安創(chuàng)建知識短信競答抽獎”系列活動，及時開展下鄉(xiāng)宣傳活動，贈送“平安創(chuàng)建知識”的小禮品、宣傳單、宣傳年畫、對聯(lián)。五要在縣電視臺滾動播放平安大田宣傳片，利用廣播、宣傳車到村巡回宣傳。六要組織開展“打四黑除四害”、“愛民月”等活動，采取集中辦案、集體走訪、座談會等各種形式，切實解決群眾迫切的訴求，取信于民。七要在轄區(qū)內(nèi)重點地段、人口密集、交通路口、社區(qū)主要干道增掛“平安建設(shè)”宣傳橫幅，刷新平安建設(shè)固定標(biāo)語。八要組織學(xué)生把平安建設(shè)的宣傳資料帶回家里，并向父母進行講解。九要經(jīng)常在全體干部職工大會，宣傳平安建設(shè)有關(guān)知識，提高干部職工自身的平安創(chuàng)建“三率”。十要把提高“三率”作為考核各級各部門目標(biāo)任務(wù)完成情況和干部推薦提拔任用、評先評優(yōu)的一個重要指標(biāo)。對經(jīng)縣電話測評，治安滿意率指標(biāo)低于96%、群眾知曉率定低于80%、黨政重視率低于85%的，其單位主要領(lǐng)導(dǎo)要在縣有線電視上作檢討表態(tài)發(fā)言，單位不得參加年度綜治平安建設(shè)評先評優(yōu)，并視情對其實行綜治一票否決、或黃牌警告;“三率”位列全縣前三名的單位的綜治干部給予優(yōu)先推薦提拔任用、評先評優(yōu)。
    4、建設(shè)強將精兵新隊伍。7月15日，縣委召開全縣政法工作座談會，縣委趙書記在會上對當(dāng)前加強政法隊伍建設(shè)作了語重心長的講話，強調(diào)政法機關(guān)一要讓黨放心，做黨的忠誠衛(wèi)士;二要讓人民滿意，維護群眾合法權(quán)益;三要讓壞人害怕，打擊各種違法犯罪活動;四要服務(wù)科學(xué)發(fā)展，圍繞中心服務(wù)大局;五要加強自身建設(shè)，提高隊伍素質(zhì)等五點意見。下階段，全縣政法綜治各部門要按照縣委趙書記的要求，繼續(xù)采取有力措施，真正把自己的隊伍建設(shè)成一支“鎮(zhèn)得住壞人、保護得了百姓、管得住自己”政治堅定的隊伍。一要抓好主題教育實踐活動。通過深入開展“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育實踐活動，確保政法隊伍的忠于黨、忠于人民、忠于祖國、忠于社會主義的本色。二要整肅隊伍紀(jì)律作風(fēng)。通過深入開展“堅持執(zhí)法為民、樹立良好警風(fēng)”紀(jì)律作風(fēng)教育活動，進一步把隊伍的“鐵規(guī)”、“禁令”落實到位，確保令行禁止、風(fēng)清氣正。三要提高人民群眾滿意率。通過深入開展“大走訪開門評警”活動，推廣縣公安局刑偵大隊“星級偵查員”做法，進一步提高群眾對政法隊伍的滿意率，努力為全縣新一輪經(jīng)濟發(fā)展、“六大戰(zhàn)役”保駕護航，作出新的貢獻。
    同志們，做好社會治安綜合治理工作，深化“平安大田”建設(shè)，維護社會和諧穩(wěn)定是我們肩負的重大政治責(zé)任。我們務(wù)必要在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅定信心，振奮精神，團結(jié)奮斗，開拓進取，有效作為，做到“三個確?！保杭创_保不出現(xiàn)、不發(fā)生影響社會穩(wěn)定，驚動中央、省、市里的維穩(wěn)事件;確保以全縣的平安為三明實現(xiàn)爭創(chuàng)全國綜治“長安杯”目標(biāo);確保大田政治安定和社會穩(wěn)定，為推動大田科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、打造宜居宜業(yè)的新大田做出更大的貢獻。
    平安建設(shè)會議上的講話篇十二
    同志們：
    縣委、政府專門單獨召開平安中寧建設(shè)工作會議，就是要表明縣委、政府對平安建設(shè)工作的高度重視，對完成平安建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的決心信心，主要目的是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央、自治區(qū)政法工作會議及全區(qū)平安創(chuàng)建暨信訪工作推進會精神，圍繞平安中寧創(chuàng)建，深刻總結(jié)反思存在的突出問題，深入分析研判面臨的嚴(yán)峻形勢，科學(xué)謀劃部署今后的重點工作，號召和動員全縣各級黨政組織和廣大黨員干部進一步增強責(zé)任意識、憂患意識、危機意識，進一步增補措施、抬高標(biāo)桿、加大力度，以時不我待的緊迫感、善戰(zhàn)善成的執(zhí)行力、和衷共濟的大局觀，知恥而后勇、知難而奮進，為順利完成20**年平安建設(shè)各項目標(biāo)任務(wù)、從根本上扭轉(zhuǎn)平安建設(shè)在川區(qū)排名墊底的不利局面、確保全縣社會大局和諧穩(wěn)定、推動中寧經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。剛才，建寧宣讀的《20**-20**年進一步深化平安中寧建設(shè)的實施方案》和《20**年平安中寧建設(shè)重點工作實施方案》，對全縣今年及今后一段時期進一步深化平安建設(shè)作出了全面安排部署，目標(biāo)明確、權(quán)責(zé)清晰、任務(wù)具體、措施得力，具有很強的針對性、指導(dǎo)性和可操作性，可以說是全縣平安建設(shè)各項工作的“指南針”、“路線圖”和“決心書”，請大家務(wù)必提高認(rèn)識、深入研習(xí)、突出重點、把握關(guān)鍵、全面貫徹、狠抓落實、正本清源，防止本末倒置。會上，政法委、公安局等5個部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了表態(tài)發(fā)言，談了思路、講了措施、表了決心，但承擔(dān)四項約束性指標(biāo)的部門表態(tài)發(fā)言沒有一針見血，均未提到應(yīng)明確實現(xiàn)的目標(biāo)，不知是對區(qū)上考核目標(biāo)不清楚、心中無數(shù)，還是抓不住核心、避實就虛、躲躲閃閃。但是無論你們怎樣說，指標(biāo)就在這里，任務(wù)就在這里，責(zé)任就在這里，多年的工作經(jīng)歷反復(fù)證明，對待工作越怕，困難越大;越躲，問題越多;越慌，工作越被動。下面，我圍繞平安創(chuàng)建“打翻身仗、摘落后帽”再強調(diào)幾點意見。
    一、正視現(xiàn)實現(xiàn)狀，平安建設(shè)形勢嚴(yán)峻，認(rèn)識必須更加到位。
    剛剛過去的20**年，是讓我們有喜有憂的一年。喜的是在區(qū)市黨委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和全縣廣大干部群眾的共同努力下，我們?nèi)〉昧私?jīng)濟總量大幅攀升、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)漸趨優(yōu)化、民營經(jīng)濟享譽全區(qū)、民計民生持續(xù)改善、社會事業(yè)全面進步的顯著成就;憂的是全縣平安創(chuàng)建工作出現(xiàn)了嚴(yán)重滑坡，在川區(qū)八縣市中排名倒數(shù)第一，在全區(qū)排名靠后。只此一項，便讓我們?nèi)ツ旮黜椆ぷ魉〉玫某煽凎鋈皇?。因為在?gòu)成經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的諸多要素中，平安是首要前提，如果忽視了平安、失去了平安，無論經(jīng)濟怎樣發(fā)展，都注定是不全面的、不可持續(xù)的，都有可能歸零。正如所強調(diào)的：“平安是老百姓解決溫飽后的第一需求，是極重要的民生，也是最基本的發(fā)展環(huán)境”。因此，要想圓滿完成縣委全委會、縣人代會確定的全年目標(biāo)任務(wù)，就必須提高平安建設(shè)的思想認(rèn)識，牢固樹立問題導(dǎo)向，科學(xué)研判內(nèi)外形勢，深入挖掘問題根源，以前車之鑒作為后事之師，推動全縣平安建設(shè)工作打一場“翻身仗”。
    一是審視自身實際，和諧穩(wěn)定形勢不容樂觀。從案件數(shù)量看，去年全縣共立各類刑事案件1190起，仍居高不下，破案480起，僅占總量的40.3%，發(fā)生命案6起，同比增長100%，命案處于高發(fā)態(tài)勢;全年共受理執(zhí)行案件890件，執(zhí)結(jié)532件，執(zhí)結(jié)率僅為59.8%，“執(zhí)行難”問題仍然比較突出。從信訪工作看，去年共接待受理群眾來訪447批6129人次，同比分別增長33.8%和47.1%，赴銀進京非正常上訪分別達到10批133人次和39批199人次，同比分別增長44.6%、21.2%和62.3%、16.2%，在去年全區(qū)信訪工作目標(biāo)考核中，我縣在全區(qū)22個市縣(區(qū))排名倒數(shù)第八，在川區(qū)八縣市中排名倒數(shù)第三。從安全生產(chǎn)看，去年全縣共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故33起，死亡11人，受傷90人，直接經(jīng)濟損失344萬元，僅交通事故就造成7人死亡、83人受傷，安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻。造成上述問題的許多具體案件，看似事出偶然、不可預(yù)知，但深入分析原因，絕不是無源之水、無本之木，往往存在必然因素。以我看，關(guān)鍵還是我們一些干部對平安建設(shè)的認(rèn)識不到位、思想上不重視、工作上不主動，作風(fēng)不實，一些部門單位解決問題“無良策”、推諉扯皮“有實招“，執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公、作風(fēng)粗暴，給平安創(chuàng)建工作帶來了許多負面影響。
    二是環(huán)顧區(qū)內(nèi)周邊，重大安全事故教訓(xùn)慘烈。去年10月14日，彭陽縣發(fā)生一家七口滅門慘案，震驚全國，引起全社會廣泛關(guān)注，從矛盾激化演變成殺人滅門，時間跨度近3個月，案發(fā)前這對夫妻還就婚姻矛盾找過村干部和派出所，但因調(diào)解工作沒做好，最終釀成慘劇。今年1月5日，西吉縣發(fā)生嚴(yán)重踩踏事故，造成14人死亡，這次事故不僅造成重大人員傷亡，而且發(fā)生在“兩節(jié)”之間、自治區(qū)兩會召開前夕這個重要時間節(jié)點，令人震驚，影響很大，、、俞正聲等中央領(lǐng)導(dǎo)相繼做出重要批示，事后包括時任西吉縣縣長在內(nèi)的5位相關(guān)責(zé)任人被處理?？v觀這兩起重特大事件，固然有客觀因素，但從主觀上講，與相關(guān)部門單位及人員思想麻痹、措施不力不無關(guān)系。一個個鮮活生命的猝然離去，讓人在扼腕嘆息之余不禁驚覺警醒，如果我們不及時汲取教訓(xùn)、舉一反三、增補措施、防患未然，那么這些看似離我們很遠的事件或許就會發(fā)生在我們身邊，這絕不是危言聳聽。
    三是放眼國際國內(nèi)，復(fù)雜形勢依舊有增無減。從國際形勢看，境內(nèi)外敵對勢力西化、分化中國的力度依然未減，操縱“東突”、“藏獨”等分裂勢力，極力制造暴力恐怖活動和極端事件，去年北京天安門暴力恐怖事件的發(fā)生，標(biāo)志著恐怖威脅已有內(nèi)移傾向;國外反華勢力圍繞釣魚島爭端、南海權(quán)屬等問題，不斷制造事端和摩擦，鉗制我國，企圖挑撥破壞我國與周邊國家關(guān)系，和平環(huán)境下的滲透與反滲透、顛覆與反顛覆、分裂與反分裂、破壞與反破壞的斗爭將更加尖銳復(fù)雜。今年全國兩會安保工作首次從北京周邊六省市擴大到西北五省內(nèi)，讓我們更加明確的感受到形勢的嚴(yán)峻。
    面對國際問題與國內(nèi)問題相互關(guān)聯(lián)、虛擬社會與現(xiàn)實社會相互作用、各種能夠預(yù)見和難以預(yù)見風(fēng)險相互交織的現(xiàn)狀，全縣各級黨政組織，尤其是政法部門，一定要充分認(rèn)識做好平安創(chuàng)建、維護社會穩(wěn)定、維護國家安全、維護公眾安全工作的重要性和緊迫性，進一步增強政治意識、大局意識、憂患意識、風(fēng)險意識和責(zé)任意識，始終保持清醒頭腦，始終站在戰(zhàn)略和全局的高度，把維護社會穩(wěn)定作為平安建設(shè)工作的首要政治任務(wù)，密切關(guān)注社會動態(tài)，準(zhǔn)確把握社情民意，科學(xué)研判治安形勢，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境和優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。
    二、直面考核考評，平安建設(shè)難度加大，措施必須更加強硬。
    在今年全區(qū)平安創(chuàng)建暨信訪工作推進會上，崔波副書記指出：“從全區(qū)看，現(xiàn)在對群眾安全感影響最大的是刑事案件、信訪問題和安全生產(chǎn)事故”。對于我縣來講，平安建設(shè)的難度和重點也主要集中在這三個方面。自治區(qū)為促進相關(guān)問題解決，今年考核指標(biāo)發(fā)生了重大變化，分4項約束指標(biāo)、9項月度通報及平安創(chuàng)建和信訪工作年終考核三類指標(biāo)，可以說，今年考核的力度、強度、難度前所未有，特別是第一類四項約束性指標(biāo)，即每十萬人口命案數(shù)、每萬人進京非訪人次、群體性事件發(fā)生數(shù)、重特大安全生產(chǎn)事故，只要有一項完不成，平安縣區(qū)和信訪先進單位考評命名將會被一票否決，且年終效能考核平安建設(shè)記零分。應(yīng)當(dāng)講，我縣平安建設(shè)在經(jīng)歷了去年川區(qū)排名墊底之后，今年工作的任務(wù)、打翻身仗的難度是可想而知的。想要完成考核任務(wù)，最終能夠達標(biāo)，必須立足實際，抓住難點，分類施策，分類定考，正如崔波副書記所強調(diào)：“抓工作要抓主要矛盾和矛盾的主要方面，集中力量解決突出問題，以此帶動其他問題解決”，通過強力、具體、針對性強的措施，防患于未然，不斷將平安建設(shè)推向深入。
    (一)牢牢盯住每十萬人口命案發(fā)案數(shù)全年不超過3起。要根據(jù)以往發(fā)生命案的主要特點，深入分析歸納引發(fā)命案的主要誘因，建立可供參考借鑒的預(yù)防命案發(fā)生評價體系。要充分發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)貼近群眾的優(yōu)勢，篩查梳理存在矛盾尖銳、利益糾葛，且性格偏執(zhí)、易怒易沖動的人員，并根據(jù)不同類別、不同情況，找出根源所在、癥結(jié)所在、問題所在，統(tǒng)籌考慮矛盾觸發(fā)點、利益分歧點，努力做到發(fā)現(xiàn)一起有引發(fā)命案傾向的，全力化解一起，確保完成每10萬人發(fā)生可預(yù)防性命案不超過1起的工作目標(biāo)。
    (二)牢牢盯住每萬人進京非訪人次全年不超過66人次。一要以控制信訪案件增量為目的，重點加大解決問題力度，做好問題甄別，分清輕重緩急，對該解決而又能解決的問題要力爭盡快解決到位，避免小問題成為大問題。二要以減少信訪存量為目的，對確屬不合理不合法的信訪案件通過三級終結(jié)程序及時終結(jié)，對終結(jié)后繼續(xù)上訪纏訪鬧訪的，屬于生活困難的要及時給與幫扶救助，屬于不正當(dāng)私利的，要積極落實穩(wěn)控措施。兩項任務(wù)均要采取“一個問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個方案、一抓到底”的辦法，切實做到責(zé)任不落實不放過、工作不到位不放過、問題不解決不放過，確保完成每萬人進京非訪不超過2人次的工作目標(biāo)。
    (三)牢牢盯住群體性事件發(fā)生數(shù)全年不發(fā)生1起。一是針對全縣各級各類決策和建設(shè)項目，按照“誰主管、誰評估、誰負責(zé)”的原則，將全面實施重大決策穩(wěn)定風(fēng)險評估制度作為前置條件和剛性門檻，暢通訴求渠道，認(rèn)真聽取利益雙方特別是受損方的意見，平衡好各方面利益訴求，確保在源頭可控、可防。二是按照“發(fā)現(xiàn)的早、化解的了、控制的住、處置的好”的要求，建立健全社會穩(wěn)定預(yù)警機制、矛盾糾紛排查調(diào)處機制、應(yīng)急處置機制、責(zé)任追究機制，切實加大落實力度，抓早抓小、抓細抓實，真正將可能引發(fā)群體性事件的苗頭性、傾向性問題關(guān)進制度的“籠子”里，從源頭上預(yù)防事件的發(fā)生，確保完成不發(fā)生1起較大及以上群體性事件的目標(biāo)任務(wù)。
    (四)牢牢盯住重特大安全生產(chǎn)事故全年不發(fā)生1起。一要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。嚴(yán)格執(zhí)行分級負責(zé)、層級管理的安全生產(chǎn)管理機制，堅持一級對一級負責(zé)，強化監(jiān)督監(jiān)管，確保安全生產(chǎn)保障措施落到實處。要強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，切實把責(zé)任落實到生產(chǎn)的每一個環(huán)節(jié)和責(zé)任人，實現(xiàn)全方位、全過程、全覆蓋。二要加強隱患排查整治。突出抓好化工、交通、施工等重點行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管，嚴(yán)密防范重大安全事故的發(fā)生。加強食品藥品行業(yè)監(jiān)管，確保群眾食品藥品安全。要健全完善不同領(lǐng)域、不同行業(yè)重特大事故、事件預(yù)警機制和應(yīng)急救援預(yù)案，有效應(yīng)對自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件，提高危機管理和應(yīng)急處置能力。三要加大監(jiān)管查處力度。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和各責(zé)任管理部門要認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，對存在安全生產(chǎn)隱患的單位、企業(yè)，不管是誰，都要堅決查處，決不能因監(jiān)管疏漏，導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故發(fā)生。同時，要深入開展安全生產(chǎn)“六進”活動，竭盡全力將生產(chǎn)生活的安全網(wǎng)編織到全縣的方方面面、角角落落，做到安全生產(chǎn)不留死角、不留空白，確保完成不發(fā)生1起重特大安全生產(chǎn)事故的目標(biāo)任務(wù)。
    以上四項約束性指標(biāo)任務(wù)完成與否，直接決定著全縣平安建設(shè)能否打贏“翻身仗”，能否扭轉(zhuǎn)被動墊底的局面。在此，我再次強調(diào)，全縣各級黨政組織及廣大領(lǐng)導(dǎo)干部一定要以高度的政治責(zé)任感和使命感，將四項約束性指標(biāo)記在心上、抓在手上、落實在行動中、體現(xiàn)在成效上，根據(jù)各自實際，將責(zé)任層層分解到位，將壓力層層傳遞到位，形成縱向到底、橫向到邊，一級抓一級、層層抓落實，和九牛爬坡、個個出力的工作局面。此外，另兩類指標(biāo)也要高度關(guān)注、抓好落實，正如崔波書記指出：“另外兩類指標(biāo)雖不是一票否決，但都是重要的基礎(chǔ)工作，只要做好了，第一類指標(biāo)就好完成”。
    三、圍繞重心重點，平安建設(shè)任務(wù)艱巨，態(tài)度必須更加堅決。
    打造“中華杞鄉(xiāng)”、建設(shè)“六個中寧”、構(gòu)建和諧富裕新中寧，實現(xiàn)與全區(qū)全國同步全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)，發(fā)展是關(guān)鍵，平安是保障。全縣各級黨政組織和政法部門要按照“促進社會公平正義、增進人民福祉”的總要求，以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，以前所未有的力度推進平安中寧建設(shè)，加快依法治縣進程，為推動全縣經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展保駕護航。
    一要嚴(yán)防嚴(yán)控，在強化社會治安綜合治理上見成效。強調(diào)，要處理好活力和秩序的關(guān)系，堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，充分說明了社會治安綜合治理不能單打獨斗，而應(yīng)多管齊下，多措并舉。政法部門要堅持“打防并舉、標(biāo)本兼治、重在治本”，切實落實綜合治理各項措施。要高度警惕少數(shù)人利用民族宗教問題制造事端、利用非政府組織向基層滲透、利用互聯(lián)網(wǎng)進行破壞等問題，加強“”等邪教組織的防范，加強對重點人員、重點地區(qū)的監(jiān)控，防止暴力恐怖事件的發(fā)生。要堅持“嚴(yán)打”方針不動搖，以打現(xiàn)行、破積案、挖團伙、追逃犯為主攻方向，重點打擊暴力犯罪、“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財犯罪、流竄犯罪等。要加強技防和信息化建設(shè)，推動建設(shè)全縣智能圖控系統(tǒng)、智能交通系統(tǒng)，加快推進規(guī)范化小區(qū)技防系統(tǒng)建設(shè)，健全完善社會面巡邏防控、社區(qū)治安防控、內(nèi)部單位防控、科技防控、卡口堵控等“五大網(wǎng)絡(luò)”，在全縣形成“打、防、控、管、治”一體化的治安防控新格局。
    二要疏導(dǎo)結(jié)合，在有效化解社會矛盾上見成效。疏導(dǎo)和化解社會矛盾，是有效維護社會和諧穩(wěn)定的前提和基礎(chǔ)。一要暢通群眾訴求渠道。各級各部門要認(rèn)真落實大接訪和大走訪制度，完善信訪“五聯(lián)動”機制，積極開展縣級領(lǐng)導(dǎo)定期接訪活動，拓寬群眾訴求渠道。要充分發(fā)揮開門接訪、縣長熱線、政務(wù)微博、電視問政等渠道，通過舉辦重大決策、重要項目咨詢會、聽證會等活動，廣泛聽取了解群眾的意見和要求，真正讓群眾話有處說、難有處訴、事有人辦。二要加強矛盾糾紛排查調(diào)處。在堅持經(jīng)常性排查調(diào)處的基礎(chǔ)上，集中時間、集中精力，定期組織開展社會矛盾大排查活動，變“上訪”為“下訪”，重點排查多年未化解的疑難矛盾糾紛、久訪未結(jié)的涉法涉訴信訪案件等，全面查清查實各種矛盾隱患，真正做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，防止小事拖大、大事拖炸。
    三要強化管理，在創(chuàng)新社會治理機制上見成效。要積極創(chuàng)新社會管理的理念和方式，建立貼近群眾、貼近實際、注重實效的社會管理服務(wù)新機制，破解社會管理難題，提高社會管理水平。要加強和改進對特殊人員的服務(wù)管理，切實抓好流動人口的社會服務(wù)、法制教育和技能培訓(xùn)，切實抓好對服刑人員的未成年子女、農(nóng)村留守兒童等人員的監(jiān)護教育工作，切實抓好刑釋解教人員、吸毒人員的幫教安置和社區(qū)矯正工作，最大限度地減少誘發(fā)滋生違法犯罪的社會消極因素。要加強和改進對重點治安領(lǐng)域的綜合治理，采取定期排查、集中整治、聯(lián)動聯(lián)治和跟蹤治理等辦法，堅持整治先行、服務(wù)到位、管理落實，切實加強社會治安重點地區(qū)、突出問題的排查整治，不斷增強人民群眾的安全感和幸福感。要加強和改進社會組織管理服務(wù)，全面加強對民間組織、新經(jīng)濟社會組織的管理，確保管理到位。要加大對餐飲、娛樂、市場等公共場所的整治管理力度，堅決掃除“黃賭毒”等社會丑惡現(xiàn)象，凈化社會環(huán)境。
    四要依法治縣，在促進社會公平正義上見成效。指出，促進社會公平正義是政法工作的核心價值追求。從一定意義上講，公平正義是政法工作的生命線，司法機關(guān)是維護公平正義的最后一道防線。因此，政法部門和司法機關(guān)一定要用法治思維和法治方式守護平安、維護公平正義。要嚴(yán)格執(zhí)法，按照“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的原則，從群眾反映強烈、容易發(fā)生執(zhí)法問題的崗位和環(huán)節(jié)入手，細化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范辦案程序，加強執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)格責(zé)任查究，全面推行辦案同步錄音錄像，落實法官、檢察官、人民警察辦案終身責(zé)任制，確保執(zhí)法公正。要公正司法，秉承公平、公正、公開的司法理念，從影響司法公正和制約司法能力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，推進司法體制改革。要推行陽光司法工程，實施陽光審判、陽光檢務(wù)、陽光警務(wù)，建立完善中寧執(zhí)法信息網(wǎng);要完善輕微刑事案件快速辦理機制、發(fā)揮拘役教育矯正作用、完備預(yù)防冤假錯案機制，不斷提升執(zhí)法質(zhì)效;要優(yōu)化司法職權(quán)配置，完善訴訟法律制度，規(guī)范司法活動行為，加大司法公開力度，健全司法救助體系，提升司法公信力。要推動全民守法，深入推進“六五”普法，提高全社會的法治意識，形成守法光榮的良好社會氛圍。政法綜治部門作為執(zhí)法主體，更要帶頭依法辦事、帶頭遵守法律，弘揚法治精神，不斷提高運用法治思維和法治方式協(xié)調(diào)利益沖突、維護社會秩序的能力。
    四、實現(xiàn)目的目標(biāo)，平安建設(shè)任重道遠，執(zhí)行必須更加有力。
    實現(xiàn)平安建設(shè)各項工作任務(wù)，必須要提高執(zhí)行力，關(guān)鍵就在于要有一支信念堅定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的政法干部隊伍。
    一要堅定信念。對于長期經(jīng)受復(fù)雜環(huán)境與消極因素考驗的政法隊伍而言，堅定的理想信念是抵御陰暗面侵蝕、確保“真金不怕火煉”的政治靈魂。在我們黨的老一輩政法工作者身上，不論是直接與犯罪分子打交道的一線干警，還是在隱蔽戰(zhàn)線作戰(zhàn)的無名英雄，之所以能夠在長期的斗爭中不懼艱險、赤膽忠心、永不變節(jié)，靠的就是對黨和人民的忠誠信仰。時代雖然移易，但高舉旗幟、聽黨指揮、忠誠使命的思想基礎(chǔ)不能丟，堅持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上的理想信念不能丟，這樣才能鑄就政法隊伍政治過硬的金剛不壞之身。
    二要敢擔(dān)重任。敢于擔(dān)當(dāng)是政法干警必須具備的基本品質(zhì)。面對歪風(fēng)邪氣，必須敢于亮劍、堅決斗爭，決不能聽之任之;面對急難險重任務(wù)，必須豁得出來、頂?shù)蒙先ィ^不能畏縮不前。要通過鉆研業(yè)務(wù)，克服本領(lǐng)恐慌，做到“追得上、打得贏、說得過、判得明”。通過錘煉意志，到一線去，到條件艱苦、矛盾集中的地方去，在奮斗和奉獻中贏得人民群眾的擁護和支持。
    三要主動作為。促進社會公平正義是政法部門工作的核心價值追求。政法戰(zhàn)線要始終肩扛公正天平、手持正義之劍，以實際行動維護社會公平正義，讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊。要始終堅持群眾路線，重點解決好損害群眾利益的突出問題，處理好維穩(wěn)與維權(quán)、活力與秩序、民主與專政的關(guān)系，絕不允許對群眾的報警求助置之不理，決不允許讓普通群眾打不起官司，決不允許濫用權(quán)力侵犯群眾合法權(quán)益，決不允許執(zhí)法犯法造成冤家錯案。
    四要清正廉潔。政法部門肩負著維護公平正義的神圣使命，必須要把強化公正、廉潔的職業(yè)道德作為政法干警的必修課，加強政法干警核心價值觀教育和職業(yè)操守教育，樹立懲惡揚善、執(zhí)法如山、公平如度、清廉如水的浩然正氣。要加強紀(jì)律教育和反腐倡廉教育，抓好黨紀(jì)國法和鐵規(guī)禁令的執(zhí)行，真正讓鐵規(guī)發(fā)力、禁令生威，努力用鐵的紀(jì)律打造出一支鐵的政法隊伍。
    同志們，平安建設(shè)的成效說到底要落實到人民群眾的切身感受上，體現(xiàn)在人民群眾的生活中，展現(xiàn)在人民群眾的口碑中。各級黨政組織要切實增強做好平安建設(shè)工作的緊迫感、責(zé)任感，以強烈的憂患意識、大局意識，以居安思危、防患于未然的負責(zé)態(tài)度，以勤奮敬業(yè)、真抓實干的工作精神，保一方平安，促一方發(fā)展，努力為推動中寧經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展創(chuàng)造平安、穩(wěn)定、祥和的社會環(huán)境!
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    平安建設(shè)會議上的講話篇十三
    很高興參加南開教育局與教育中心在崇化中學(xué)舉辦的，以勞技學(xué)科建設(shè)為主體的，區(qū)域特色課程建設(shè)展示大會。今天我想談兩層意思：
    其一，南開區(qū)以勞動技術(shù)為課程建設(shè)與實施的突破口，全面啟動區(qū)域課程的改革，這是與教育發(fā)展的時代趨勢相吻合的，是領(lǐng)風(fēng)氣之先。
    我們知道，一個人社會化的發(fā)展，在學(xué)校環(huán)境里，其影響因素很多。主觀因素上，取決于學(xué)生本身的態(tài)度、興趣、能力、方法、習(xí)慣、意志力等;在客觀因素上，學(xué)校文化與傳統(tǒng)，教師的教學(xué)態(tài)度與能力，課程資源與使用率，以及學(xué)校的教育教學(xué)管理等都會發(fā)揮重要作用。在我國教育面向現(xiàn)代化的發(fā)展過程中，在教師專業(yè)化發(fā)展，教學(xué)的科學(xué)實施，學(xué)校教育教學(xué)的規(guī)范化管理上，都取得了長足進步。目前突出的短板是課程的窄化和固化，以及缺乏選擇性。這就意味著，學(xué)校教育是按照基本課程和一個模子，來出產(chǎn)教育產(chǎn)品的。這與學(xué)生的個性化發(fā)展，社會的多樣化選擇之間構(gòu)成嚴(yán)重沖突。因而，本世紀(jì)初教育改革選定了以課程改革為突破口。在改革實驗和教學(xué)實踐中，課程的三級構(gòu)建，以及國家課程的標(biāo)準(zhǔn)化教學(xué)，有了重要改變。可是，因為考試這個殼子很堅硬，致使學(xué)校課程的建設(shè)，學(xué)生學(xué)習(xí)的選擇性，沒有大范圍突破。
    這樣我們就可以看到，正在啟動的新高考制度改革與之前的新課程改革的相關(guān)性與延續(xù)性。也就是說，我們現(xiàn)在之所以要下大力氣，全社會投注精力，所要實現(xiàn)的目的，還在于學(xué)校層面的課程建設(shè)，與學(xué)生課程學(xué)習(xí)中的自主選擇。
    當(dāng)我們認(rèn)識到，現(xiàn)實教育正在醞釀的，是一次由重視教學(xué)改革轉(zhuǎn)向兼顧課程和教學(xué)，而偏重課程的改革之后，需要調(diào)整教師的專業(yè)化發(fā)展方向，以及學(xué)校辦學(xué)的主攻方向。具體而言，一個教師是不是好老師，過去看他會不會教課，教得好不好，而未來還要加上一條——看他在學(xué)校是否開設(shè)了選修課，開了多少，學(xué)生是不是歡迎他的課。同樣，在學(xué)校辦學(xué)的檢測中，不僅看它在國家課程的實施中，是否有很好的質(zhì)量，還要看它是不是為學(xué)生的多樣化發(fā)展提供了豐富的課程。
    南開區(qū)做課程建設(shè)這件大事，迎難而上，體現(xiàn)了改革者的勇氣和智慧。
    其二，對于在學(xué)校層面的課程建設(shè)怎么做，或許很多學(xué)校和教師還覺得這是一件難事，可是南開區(qū)勞技學(xué)科的課程建設(shè)給我們提供了很寶貴的啟示。
    今天的見聞?wù)f明，學(xué)校是辦學(xué)主體，基于校本的課程建設(shè)代表了未來的發(fā)展方向。而教師無疑是課程建設(shè)的主力軍。教師開發(fā)的課程，一定與其專業(yè)化發(fā)展的優(yōu)勢條件相關(guān)。這就是說，在未來學(xué)校課程建設(shè)的發(fā)展中，師本化的，表現(xiàn)為基于學(xué)科課程的拓展性課程，以及學(xué)生學(xué)科學(xué)習(xí)分化而需要推出的分層選擇課程，勢必是最有活力的課程建設(shè)發(fā)展點。
    基于學(xué)生的發(fā)展需要，學(xué)校課程建設(shè)還有三個增長點：一是基于社會文化和課程資源，包括人力資源，采取校內(nèi)外結(jié)合的方式，開發(fā)適應(yīng)學(xué)生發(fā)展的特色課程。二是考慮到學(xué)生學(xué)業(yè)的高端發(fā)展，需要適度為有學(xué)習(xí)能力的學(xué)生，開設(shè)上位學(xué)段的下沿性課程，例如在高中開設(shè)大學(xué)的先修課程。這樣的課程支持一部分學(xué)生在某些專業(yè)上，具備很好的知識儲備。三是，以考試壓力較小的學(xué)科，如音體美，技術(shù)學(xué)科，在模塊的學(xué)習(xí)，以及課程的輻射范圍上適當(dāng)開放，體現(xiàn)教學(xué)的選擇性。學(xué)校在這些學(xué)科的分項目選擇走班，可以積累教學(xué)管理的經(jīng)驗。
    以上三個思考源自今天來到崇化中學(xué)的現(xiàn)場會，這個講話算是我的學(xué)習(xí)體會。
    最后要感謝南開區(qū)教育局、教育中心，以及與會的教師，為課程改革的深化積累和貢獻了很好的經(jīng)驗。
    平安建設(shè)會議上的講話篇十四
    同志們：
    今天，市委、市政府召開全市加快重點項目建設(shè)工作會議，貫徹落實中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋同志“山洽會”期間在我市視察時的講話精神和全省經(jīng)濟特區(qū)工作會議精神，部署加快重點項目建設(shè)工作，以堅定信心，振奮精神，搶抓機遇，加快發(fā)展。等會，廉江市、麻章區(qū)、湛江經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和市公路局、湛江港集團有限公司主要負責(zé)同志還要作會議發(fā)言。最后，耀光書記將作全面部署，請大家認(rèn)真抓好貫徹落實?，F(xiàn)在，我先講幾點意見。
    一、認(rèn)清形勢增強信心，搶抓機遇加快發(fā)展。
    汪洋書記在我市視察時指出，在經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)困難的時候，在戰(zhàn)勝困難的重大戰(zhàn)役面前，我們要有信心，沉住氣。信心的樹立不是停留在口頭上，而是建立在對客觀情況和未來發(fā)展的正確認(rèn)識和科學(xué)把握上。通過對我市經(jīng)濟運行情況和宏觀經(jīng)濟環(huán)境的辯證分析，我們完全有理由增強加快發(fā)展的信心和決心。
    (一)辯證看待經(jīng)濟發(fā)展的基本態(tài)勢。今年以來，面對接連不斷的自然災(zāi)害和國際金融危機影響，我市經(jīng)濟呈現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢。前三季度，全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值768.61億元，增長8.5%;綜合各方面因素，全年生產(chǎn)總值有望突破1000億元，達到1050億元左右。1至10月，經(jīng)濟運行亮點頻現(xiàn)：一是工業(yè)主導(dǎo)地位不斷增強，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值918.88億元，增長12.8%，完成增加值340.42億元，增長10.4%，工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)295.9%，列全省第一;二是港口龍頭作用更加突顯，全市港口貨物吞吐量9028萬噸，增長24.1%，增幅高于全省15.6個百分點，年內(nèi)將實現(xiàn)奮進億噸大港目標(biāo);三是投資、出口、消費同時成為拉動經(jīng)濟增長的重要動力，固定資產(chǎn)投資完成199.62億元，增長24.1%，增幅高于全省6.4個百分點，外貿(mào)出口逆勢飄紅，完成出口總額13.41億美元，增長23.1%，增幅高于全省10.1個百分點，實際吸收外資1.53億美元，增長2.3倍，社會消費品零售總額379.82億元，增長22.4%，增幅高于全省1.8個百分點;四是財政增收金融平穩(wěn)運行，地方財政一般預(yù)算收入34.27億元，增長22.6%，增幅高于全省2.5個百分點，10月末，金融機構(gòu)存、貸款余額分別比年初增長12.1%和18%。上述事實說明，我市經(jīng)濟發(fā)展的基本面是好的，是積極健康的，并未因國際金融危機的影響而發(fā)生改變。
    (二)辯證看待經(jīng)濟指標(biāo)的起伏波動。在充分肯定我市經(jīng)濟發(fā)展保持總體向好的基礎(chǔ)上，也要清醒認(rèn)識經(jīng)濟運行中存在的困難和問題：一是gdp增速明顯回落。前三季度全市生產(chǎn)總值增速同比回落2.7個百分點;分別比全國、全省平均增速低1.4和1.9個百分點。全年生產(chǎn)總值雖有望突破千億元關(guān)口，但要實現(xiàn)增長11%的預(yù)期目標(biāo)較為困難。二是工業(yè)增長放緩效益下滑。1至10月，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值、總產(chǎn)值增幅分別比全省低2.6和5.9個百分點;減產(chǎn)企業(yè)191家，虧損企業(yè)180家，虧損面達25%。面對經(jīng)濟指標(biāo)的起伏變化，我們必須正確認(rèn)識，辯證看待。首先，這些問題不是現(xiàn)在才有，也不是我們獨有。導(dǎo)致經(jīng)濟指標(biāo)波動的許多問題是發(fā)展中長期積累的，有其深刻的結(jié)構(gòu)原因、體制原因和時代背景。如工業(yè)薄弱環(huán)節(jié)比較突出，工業(yè)增長長期靠石油、化工、電力等骨干行業(yè)支撐，先進制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重偏低;現(xiàn)有企業(yè)創(chuàng)新能力不強，知名品牌不多，抗御風(fēng)險能力不高;縣域工業(yè)缺乏大項目帶動，等等。同時，這些問題是帶有普遍性的。我市部分經(jīng)濟指標(biāo)的回落，是與當(dāng)前國際金融危機影響、市場供求關(guān)系變化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、地區(qū)競爭加劇等宏觀經(jīng)濟環(huán)境變化相聯(lián)系的，如經(jīng)濟發(fā)展速度全國、全省都明顯回落。我們既要看到解決這些問題的復(fù)雜性，消化解決需要相應(yīng)的過程，絕非一朝一夕就能湊效;又要看到加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，淘汰落后生產(chǎn)能力，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的緊迫性。其次，波浪式前進是經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律，經(jīng)濟指標(biāo)的周期性波動是經(jīng)濟發(fā)展的正常現(xiàn)象。從十年前發(fā)生“9898”案件以來，我市經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)歷了從低谷奮起、轉(zhuǎn)入良性循環(huán)、邁進全面振興的重要進程，就是波浪式前進的過程。從20xx年起全市經(jīng)濟連續(xù)五年處于高位運行，保持兩位數(shù)增長，如今出現(xiàn)暫時性的回落波動，我們要高度關(guān)注，沉著應(yīng)對，但不必驚慌失措，更不能動搖信心。隨著我市正在進入重點項目大建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施大發(fā)展、城鎮(zhèn)化大提速時期，將迎來大投資、大開發(fā)、大發(fā)展的重要機遇期。
    (三)辯證看待金融危機的影響和挑戰(zhàn)。今年以來，國際金融危機對我市經(jīng)濟造成的影響已經(jīng)顯現(xiàn)，表現(xiàn)在全市生產(chǎn)總值、工業(yè)增速放緩，加工貿(mào)易出口、合同利用外資下降，企業(yè)特別是中小企業(yè)融資困難、效益下滑，等等。當(dāng)前，這場危機還在蔓延，它對我市經(jīng)濟發(fā)展的影響有多大、多深，還有待觀察，我們?nèi)f不可掉以輕心。但也要看到，這場金融危機對我市經(jīng)濟的影響相對有限;有挑戰(zhàn)，但機遇大于挑戰(zhàn)。第一，從經(jīng)濟結(jié)構(gòu)上看，我市雖為沿海開放城市，但經(jīng)濟外向化程度相對較低，經(jīng)濟對外依存度即出口總額占gdp的比重僅為12.4%，總體尚屬以投資和消費拉動為主的內(nèi)源型經(jīng)濟，與珠三角地區(qū)的出口導(dǎo)向型經(jīng)濟相比，我們受影響相對較小。第二，從外貿(mào)出口結(jié)構(gòu)上看，我市一般貿(mào)易所占比重高達90%以上，而珠三角地區(qū)原料、市場“兩頭在外”的加工貿(mào)易所占比重達90%以上，與加工貿(mào)易相比，一般貿(mào)易雖然多為初級產(chǎn)品，但面臨的國際市場風(fēng)險相對較小。第三，從應(yīng)對危機的條件上看，一定程度上我們又一次面臨難得的發(fā)展機遇。首先，機遇在于良好的政策環(huán)境。近日，中央調(diào)整宏觀經(jīng)濟政策，實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，同時出臺十項政策措施，增加4萬億元投資規(guī)模，拉動內(nèi)需;省委、省政府也及時推出一系列“利好”政策，實施16項措施，擴大投資達2.3萬億元。國家和省支持的投資重點正是我市亟需加強的先進制造業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施、能源、生態(tài)及民生建設(shè)等領(lǐng)域。我們要全力以赴，積極主動與國家部委和省有關(guān)部門溝通，在第一時間做好與中央和省里政策措施的銜接工作，努力爭取更多的項目落戶，爭取更多的資金到位。因應(yīng)國家和省的重大決策部署，市委、市政府決定從今年起到20xx年，安排投資逾20xx億元，實施包括鋼鐵項目在內(nèi)八個方面的重大工程，建設(shè)項目80個，無論是項目數(shù)量，還是投資力度，都是我市歷史上最多最大的時期。這些舉措為我市戰(zhàn)勝危機、渡過難關(guān)、加快發(fā)展，提供了重要保證。其次，機遇還在于危機本身。危機雖然導(dǎo)致一些企業(yè)出口減少、利潤下降，但我市許多優(yōu)勢也在危機中更加凸顯。比如，相對珠三角發(fā)達地區(qū)，我市土地、勞動力、生態(tài)環(huán)境等方面都具有很大優(yōu)勢，正在成為吸引投資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的優(yōu)越條件。同時，危機也是動力，只要我們能充分利用好危機這種倒逼機制，就能加快淘汰落后生產(chǎn)能力，增強自主創(chuàng)新能力，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，在競爭中獲得新的發(fā)展優(yōu)勢，從而變危機為生機，變挑戰(zhàn)為機遇，變壓力為動力，迎來嶄新的天地。
    二、以重點項目為抓手，推動我市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
    項目是發(fā)展的載體，是資本、資源、技術(shù)、勞動力等各種生產(chǎn)要素的聚集之處，重大項目建設(shè)引發(fā)的投資具有創(chuàng)造供給和創(chuàng)造需求的雙重效應(yīng)、經(jīng)濟增長的乘數(shù)效應(yīng)、優(yōu)化資源配置的催化效應(yīng)，在增強投入擴大內(nèi)需中發(fā)揮著主體作用，尤其是在當(dāng)前經(jīng)濟不確定因素增多，外部和內(nèi)部需求不足的情況下，加快推進重點項目建設(shè)，成為拉動投資增長、擴大內(nèi)需、推動經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的重要動力;也是全面貫徹落實全省經(jīng)濟特區(qū)工作會議精神，深化改革開放，推進科學(xué)發(fā)展，力爭在構(gòu)建創(chuàng)新型城市、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、提升開放型經(jīng)濟發(fā)展水平、增強城市活力和吸引力、推動城鄉(xiāng)一體化、構(gòu)建和諧社會六個方面走在前面的重要舉措。我們要全面、準(zhǔn)確、迅速貫徹落實中央、省關(guān)于調(diào)整宏觀經(jīng)濟政策的決策部署及全省經(jīng)濟特區(qū)工作會議提出的任務(wù)和要求，按照“出手要快，出拳要重，措施要準(zhǔn)，工作要實”的要求，千方百計爭項目、批項目、引項目、建項目，切實做到“行動要快、質(zhì)量要好、成效要大”，爭分奪秒精心組織重點項目建設(shè)。行動要快，就是爭取項目要快、啟動項目要快、開工建設(shè)項目要快、竣工投運項目要快;質(zhì)量要好，就是項目質(zhì)量要好、建設(shè)質(zhì)量要好、資金管理要好、安全生產(chǎn)要好;成效要大，就是增強投入擴大內(nèi)需成效要大，建設(shè)項目促進發(fā)展成效要大，圍繞后發(fā)崛起打好基礎(chǔ)成效要大，做到以重點項目建設(shè)帶動各項工作全面推進，帶動促增長保發(fā)展各項措施全面落實，確保今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)如期完成，為明年各項工作奠定良好基礎(chǔ)，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
    (一)著力抓好湛江鋼鐵項目各項工作。
    目前，鋼鐵項目工作已取得實質(zhì)性進展，主要體現(xiàn)在“五個有效推進”。一是項目核準(zhǔn)有效推進。主要核準(zhǔn)報批文件全部完成，已呈報待批。二是融資平臺有效推進。已構(gòu)建水務(wù)集團公司、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資有限公司兩個投融資平臺。三是配套工程有效推進。球團項目生產(chǎn)電源工程已開工，鑒江供水樞紐工程已具備開工條件，東海島堵海大堤加固工程、球團項目10千伏港口線搬遷已完成，疏港公路海大路口至蔚律港段、東海島鐵路支線可望明年初動工。四是征地拆遷安置工作有效推進。已完成搬遷村民安置房戶型選擇登記，正在展開搬遷戶房屋及附屬物的丈量登記。五是相關(guān)規(guī)劃修編工作有效推進。已委托中國冶金工業(yè)規(guī)劃研究院編制《湛江鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，修編和初審了《湛江東海島臨港產(chǎn)業(yè)組團控制性詳細規(guī)劃》等有關(guān)規(guī)劃。
    鋼鐵項目是我市重點項目建設(shè)的重中之重，是湛江實現(xiàn)后發(fā)崛起的希望所在。必須把鋼鐵項目建設(shè)當(dāng)作全市項目工作的頭等大事，以強有力措施推進，務(wù)必在年底前具備動工條件。為此，要著力抓好四項工作：一是力爭年內(nèi)獲得核準(zhǔn)。鋼鐵項目核準(zhǔn)待批期間，有關(guān)部門要積極主動跟進，爭取年內(nèi)獲批。二是確保外圍配套設(shè)施與鋼鐵項目同步動工。緊緊抓住中央和省擴大投資拉動內(nèi)需的機遇，確保茂湛鐵路、鑒江供水樞紐工程12月底前動工;確保疏港公路海大路口至蔚律港段、東海島鐵路支線明年初動工。同時，加快完善投融資平臺，積極為鋼鐵項目配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)籌措資金。三是努力按期完成征地拆遷任務(wù)。扎實做好被征地村民搬遷安置和補償工作;盡快出臺被征地農(nóng)民社會保障相關(guān)政策;加快安置小區(qū)規(guī)劃建設(shè)。四是盡快實施鋼鐵帶動工程。力爭早日完成鋼鐵項目產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制;精心籌備，在上海適時召開鋼鐵項目專場招商會。
    (二)著力抓好工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施等重點項目建設(shè)。
    今年，我市安排重點項目47個，總投資1408.83億元，年度計劃投資63億元，1至10月，完成投資45.69億元，完成年度計劃的72.5%。其中，工業(yè)項目完成投資25.7億元，基礎(chǔ)設(shè)施和城建項目完成投資23.94億元。到10月底止，堯豐包裝印刷一期項目已試投產(chǎn)，徐聞海安新港(荔枝灣碼頭)一期工程已建成，環(huán)球鋼輪擴建、國道325線文車至北羅坑段一級公路改造、70萬噸木漿、南三大橋等項目已動工建設(shè)。
    當(dāng)前，在突出抓好鋼鐵項目各項工作的同時，要借鑒鑒江供水工程項目工程勘探測量、初設(shè)階段招標(biāo)及文件編制、bt建設(shè)方案及選擇投資主體、開工前準(zhǔn)備“四個提前”的經(jīng)驗，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)安排，發(fā)揮靈活性，多項工作齊頭并進，最大程度節(jié)省前期工作時間;扎實做好每個項目可行性研究報告、初步設(shè)計、評估論證、施工圖編制等工作，加快落實項目建設(shè)條件，著力解決用地、供水、供電、環(huán)保等問題，確保按計劃全面推進建設(shè)。年底前，要確保黎湛鐵路河唇至湛江增建二線、湛江港30萬噸級航道等5個以上項目竣工;力爭湛江港寶滿集裝箱碼頭一期工程明年上半年投產(chǎn)、東興煉油配套完善項目明年下半年投產(chǎn);確保沈陽至海口高速公路遂溪至徐聞段、海灣大橋連接線二期、湛江港東海島和霞山港區(qū)通用散貨碼頭、市四中新校區(qū)、霞山水產(chǎn)品批發(fā)市場等項目動工建設(shè)。同時，要加強跟蹤服務(wù)，確保70萬噸木漿、南三大橋等已開工項目順利推進。
    (三)著力抓好“山洽會”簽約項目跟蹤落實。
    在省第五屆“山洽會”期間，我市簽約19個項目，簽約總額117.58億元，涵蓋石油化工、生物醫(yī)藥、建材、五金家電、保稅物流等行業(yè)，項目投資主體主要來自珠三角地區(qū)，是我市借助“山洽會”平臺承接珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要成果。為做好這批簽約項目的跟蹤落實工作，市經(jīng)貿(mào)局編制了跟蹤協(xié)調(diào)表，將項目按所在地區(qū)、部門進行分解，明確了項目類型、投資總額、建設(shè)時間、主辦單位負責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員、跟蹤責(zé)任單位負責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員等。希望各有關(guān)部門和單位要以跟蹤協(xié)調(diào)表為依據(jù)，加強領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織力量，切實抓緊抓好項目落實工作。要實行季報制度，由各縣(市、區(qū))、市直部門委派專人負責(zé)對簽約項目實施過程中的投資、建設(shè)、經(jīng)營全程跟蹤服務(wù)，并將項目進展情況，特別是項目實施過程中遇到的困難和問題，報送市經(jīng)貿(mào)局，由市經(jīng)貿(mào)局匯總上報市政府，并由市政府辦公室和市經(jīng)貿(mào)局不定期地對簽約項目實施情況進行抽查。各縣(市、區(qū))政府、市直有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)對管轄內(nèi)的簽約項目落實工作負全責(zé)，確保項目聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和部門配合到位，工作協(xié)調(diào)和跟蹤服務(wù)到位。
    (四)著力抓好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)項目建設(shè)。
    目前，我市7個省級以上工業(yè)園區(qū)已承接珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移單個項目135個，總投資170.5億元。佛山順德(廉江)、深圳龍崗(吳川)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園被認(rèn)定為省級產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園。珠海金灣(官渡)、廣州黃埔(遂溪)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園正在向省申報。霞山、雷州、徐聞和市華僑管理區(qū)正在籌備建立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園。今后幾年，將是我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)加快建設(shè)發(fā)展的重要時期，也是潛力很大的經(jīng)濟新增長點。我們的目標(biāo)是，到20xx年，全市累計承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目投資350億元以上;產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園增加值占全市工業(yè)增加值10%以上。
    為實現(xiàn)這一目標(biāo)，我們要牢牢把握國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要機遇，以更加積極的姿態(tài)、更加有力的措施、更加扎實的工作，加快推進承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。一要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移區(qū)域布局。全面貫徹落實《廣東省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移區(qū)域布局指導(dǎo)意見》，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)編制市區(qū)和各縣(市)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃，調(diào)整優(yōu)化園區(qū)區(qū)域布局和產(chǎn)業(yè)布局，有效整合和優(yōu)化配置各類園區(qū)資源，有序承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。進一步完善全市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指導(dǎo)目錄，明確市區(qū)和各縣(市)的分工和重點，選準(zhǔn)承接點，統(tǒng)籌承接，避免同質(zhì)競爭，促進產(chǎn)業(yè)相對集聚、項目相對集中、配套設(shè)施相對完善，打造具有區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)。二要加快廣州(湛江)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園報批工作。10月20日，湛江市政府與廣州市政府簽訂了《關(guān)于合作建設(shè)廣州(湛江)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園的協(xié)議》，雙方遵循市場導(dǎo)向、優(yōu)勢互補、集約化發(fā)展、利益共享和可持續(xù)發(fā)展的原則，合作開發(fā)建設(shè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園，主要布局鋼鐵上下游配套產(chǎn)業(yè)、石化產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)，建設(shè)先進制造業(yè)基地。目前，前期工作基本就緒，爭取近日向省申報。各有關(guān)部門要抓緊做好跟蹤報批工作，力爭今年底進入省第二批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園的評選并獲正式批準(zhǔn)。三要全力推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)。肩負承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重任的開發(fā)區(qū)、試驗區(qū)和經(jīng)省認(rèn)定的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園，要加大招商引資和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，完善園區(qū)功能，提高服務(wù)水平，增強對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移企業(yè)和項目的吸引力，爭取更多項目落戶。正在籌建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園的，要以時不我待的精神加快籌備工作。全面落實承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移扶持政策，用好用活省財政安排每年1個億的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項補助資金，積極爭取省示范性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園5億元競爭性扶持資金;繼續(xù)抓好省級財政支持挖潛改造專項資金、省中小企業(yè)專項扶持資金、節(jié)能及循環(huán)經(jīng)濟專項資金的落實，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)，力爭早出成果，早見成效。
    (五)著力抓好生態(tài)環(huán)境項目建設(shè)。
    堅持把生態(tài)環(huán)境項目和經(jīng)濟工作項目一起推進，突出抓好污染減排項目建設(shè)，確保完成污染物排放總量控制目標(biāo)任務(wù)。今年底要確保赤坎污水處理廠二期工程建成投運;年底前務(wù)必動工建設(shè)縣(市)城區(qū)污水處理廠，20xx年建成，逐步啟動建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠;20xx年完成市區(qū)垃圾處理場滲濾液處理擴容改造，20xx年建成三期填埋區(qū)和市區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電廠，20xx年建成各縣(市)城區(qū)垃圾無害化處理場。20xx年城市生活污水集中處理率和城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率分別達到80%以上。
    三、強化責(zé)任意識，狠抓項目工作落實。
    實踐證明，抓項目建設(shè)關(guān)鍵在于增強責(zé)任意識，狠抓責(zé)任落實。近幾年，我市一批重大項目克難而上，有力拉動全市經(jīng)濟加快發(fā)展。但也要看到，不少重點項目雖然已制定了方案，明確了任務(wù)，設(shè)定了時限，建設(shè)條件都已落實到位，進展卻依然緩慢，許多受困環(huán)節(jié)始終難以打開局面。這里有客觀條件限制，但根本原因是責(zé)任落實不到位，一些部門和領(lǐng)導(dǎo)缺乏主動負責(zé)精神，迎戰(zhàn)困難斗志不高，化解矛盾信心不足，解決問題辦法不多，工作一拖再拖，得過且過。對此，市委、市政府決心用鐵手腕、硬措施，嚴(yán)格考核問責(zé)，兌現(xiàn)獎懲，堅決消除干與不干、干好干壞一個樣的現(xiàn)象，確保重點項目建設(shè)有效推進。
    (一)進一步強化領(lǐng)導(dǎo)機制。堅持實行各級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點項目制度，嚴(yán)格落實定聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、定實施單位、定負責(zé)人、定目標(biāo)任務(wù)、定時間進度、定獎懲措施的“六定責(zé)任制”，把重點項目建設(shè)各個階段的責(zé)任分解落實到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人、承辦人。聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要深入項目現(xiàn)場辦公，督促檢查責(zé)任部門及責(zé)任人對責(zé)任項目的跟蹤落實和協(xié)調(diào)服務(wù)情況，及時解決項目建設(shè)中存在的困難和問題;項目責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)必須親自坐鎮(zhèn)指揮，身體力行排除各種困難干擾，集中時間、集中精力推進重點項目建設(shè)。
    (二)進一步強化協(xié)調(diào)服務(wù)機制。各級各部門要增強全局意識，把推進重點項目建設(shè)與發(fā)揮好部門職能作用有機結(jié)合起來，主動為重點項目建設(shè)搞好服務(wù)。發(fā)改部門要牽頭組織力量，加強對項目的跟蹤督查和管理服務(wù);國土部門要創(chuàng)新辦法，最大限度保證項目建設(shè)用地供給;環(huán)保部門要積極幫助業(yè)主做好項目環(huán)評工作;財政部門要按進度及時足額劃撥國家投入資金和地方配套資金;審計部門要加強政府投資項目的監(jiān)督審計，提高投資效益;金融部門要發(fā)揮主渠道作用，積極為項目建設(shè)提供資金支持;新聞單位要搞好輿論宣傳，在全社會大力營造人人為重點項目建設(shè)出力獻策的良好氛圍。
    (三)進一步強化監(jiān)管機制。認(rèn)真貫徹落實以項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制為主要內(nèi)容的項目管理制度，進一步規(guī)范項目建設(shè)程序。嚴(yán)格審查項目可研報告、設(shè)計編制和施工監(jiān)理單位資質(zhì)，加強工程施工現(xiàn)場監(jiān)理和質(zhì)量監(jiān)督，逐步推行工程質(zhì)量終身責(zé)任制。切實加強重點項目的督查和驗收工作，對資金使用、工程質(zhì)量方面出現(xiàn)的問題要及時發(fā)現(xiàn)，及時匯報，及時處理，確保項目建設(shè)質(zhì)量和效益。
    (四)進一步強化獎懲機制。堅持把重點項目建設(shè)作為考核和檢驗領(lǐng)導(dǎo)干部政績的重要內(nèi)容，把考核評價結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整和領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的重要依據(jù)。對項目建設(shè)中工作扎實、表現(xiàn)突出的單位和個人，予以表彰獎勵和提拔使用;對項目建設(shè)中推諉扯皮、被動應(yīng)付，造成不良影響的單位和個人，給予通報批評，并嚴(yán)厲處理單位“一把手”和具體責(zé)任人，情節(jié)嚴(yán)重者就地免職。要通過嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲措施，促進重點項目建設(shè)各項目標(biāo)任務(wù)有效落實。
    同志們，當(dāng)前我市經(jīng)濟發(fā)展面臨難得的機遇，也面對前所未有的挑戰(zhàn)。我們要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅定信心，振奮精神，攻堅克難，狠抓落實，確保完成重點項目建設(shè)和各項經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，為建設(shè)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、生態(tài)文明的科學(xué)發(fā)展試點市，為實現(xiàn)湛江在全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展大格局中率先崛起作出新的貢獻。
    平安建設(shè)會議上的講話篇十五
    為了認(rèn)真貫徹落實中共中央政治局周永康視察寧夏時的重要講話精神以及區(qū)、市黨委、政府對政法隊伍建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)要求，根據(jù)全縣政法隊伍現(xiàn)狀和全縣政法工作的需要，縣委決定用三個月的時間，在全縣政法機關(guān)開展一次紀(jì)律作風(fēng)整頓活動。今天召開這次會議，就是要動員全縣政法部門和廣大政法干警進一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，扎扎實實地搞好整頓活動，以優(yōu)良的作風(fēng)、嶄新的面貌、良好的精神狀態(tài)全身心地投入到政法工作中去，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展作出新的更大貢獻。剛才，陳剛同志作了集中教育整頓活動動員講話，客觀地分析了當(dāng)前我縣政法隊伍中存在的一些問題和不足，對下一步整頓工作作了具體安排部署，大家也聽了，陳剛同志來的時間短，問題找得準(zhǔn)，講得很好，我完全同意。會上法院、檢察院、公安局、司法局主要負責(zé)同志敢于揭短，勇于表態(tài)，作了很好的表態(tài)發(fā)言，希望同志們認(rèn)真領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我再講四點意見。
    一、認(rèn)清形勢，切實增強開展政法隊伍紀(jì)律作風(fēng)教育整頓活動的緊迫感和責(zé)任感。
    第一，開展紀(jì)律作風(fēng)教育整頓活動，是提升政法干警素質(zhì)形象的需要。政法隊伍的形象很大程度上影響到黨和政府在人民群眾心中的形象。我們這支隊伍應(yīng)該是一支一身正氣、執(zhí)法威嚴(yán)，讓人民群眾感到和藹可親、信賴放心，讓犯罪分子聞風(fēng)喪膽、膽戰(zhàn)心驚的隊伍?？陀^地說，我縣政法機關(guān)絕大多數(shù)干警是好的，在維護穩(wěn)定促進和諧方面也涌現(xiàn)出了一批先進典型，為全縣發(fā)展穩(wěn)定做出了積極貢獻。但是通過我近期調(diào)研和聽取群眾、投資客商反映，在政法隊伍中確實不同程度地存在著像陳剛同志所講的幾種情況，我先后暗訪了兩個基層派出所，比我感覺得要差，和群眾反映的差不多，我覺得政法隊伍應(yīng)該是充滿著正氣和精氣神很足的一支隊伍，但我看到警容不整、轄區(qū)治安底數(shù)不清、閑雜人員較多，當(dāng)我以普通百姓的身份問詢時干警面無表情，當(dāng)我以縣委書記的身份視察時干警面帶笑容，這與人民警察的形象極不相符，疏遠了與百姓的距離。雖然這是個別現(xiàn)象，但影響了整體政法隊伍形象，與新時期推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展、維護社會穩(wěn)定、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的任務(wù)還不相適應(yīng)，與縣委、政府和全縣人民的期望還有一定差距。為此，開展紀(jì)律作風(fēng)整頓，建立一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明的政法隊伍，對政法機關(guān)提高執(zhí)法水平、維護公平正義、構(gòu)建和諧社會具有重大而深遠的意義。
    第二，開展紀(jì)律作風(fēng)整頓活動，是加快全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的需要。經(jīng)濟要發(fā)展，穩(wěn)定是基礎(chǔ)。沒有穩(wěn)定良好的環(huán)境，就不可能出現(xiàn)經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。政法隊伍是維護穩(wěn)定的主力軍，能不能創(chuàng)造一個安定和諧的發(fā)展空間和法治環(huán)境，重任在政法部門，關(guān)鍵看政法隊伍。近年來，縣委、政府全面落實科學(xué)發(fā)展觀，實施了一批民生工程，全面完成了“十一五”目標(biāo)任務(wù)，主要經(jīng)濟指標(biāo)都保持了兩位數(shù)的增長，全縣經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，社會團結(jié)和諧穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)，各項事業(yè)繁榮進步。政法部門在促進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展過程中發(fā)揮了積極作用。明年是實施“十二五”規(guī)劃的起步之年，我縣調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、促進轉(zhuǎn)型升級、保障和改善民生、維護社會穩(wěn)定的任務(wù)會更加繁重。大家知道，“沒有穩(wěn)定的環(huán)境，不僅不能取得成績，就是有了成績也可能丟掉”。我縣作為全區(qū)人口大縣、宗教大縣和全國、全區(qū)的扶貧開發(fā)重點縣，經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，困難群眾多，農(nóng)民增收的壓力大，在推進改革發(fā)展中會有更多地矛盾糾紛，政法部門擔(dān)負起保一方平安責(zé)任會更加艱巨，沒有一支公正執(zhí)法、一心為民、作風(fēng)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明的政法隊伍是難以勝任的。所以說，開展紀(jì)律作風(fēng)整頓，十分重要，非常緊迫。
    第三，開展紀(jì)律作風(fēng)整頓活動，是優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的需要。發(fā)展環(huán)境是生產(chǎn)力、是競爭力。在我們貧困地區(qū)創(chuàng)新經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境則顯得尤為重要，如果我們再不創(chuàng)優(yōu)發(fā)展軟環(huán)境，拿什么來吸引項目、資金和人才呢。應(yīng)該講，通過這些年的努力，我們的發(fā)展環(huán)境有了一定改善，但還遠遠不夠，一些破壞發(fā)展軟環(huán)境的事情時有發(fā)生，嚴(yán)重損害了的形象，阻礙了全縣經(jīng)濟社會的發(fā)展。全縣上下一定要樹立“人人都是投資環(huán)境”的理念，既用資源引資，又用環(huán)境引資，不斷增強的吸引力和親和力。在創(chuàng)新經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境中最主要的就是要創(chuàng)優(yōu)法制環(huán)境，如果我們法制環(huán)境不好，外來的投資客商沒有一點安全感，那我們還談什么發(fā)展呢?前一段時間，我接到一個投資商舉報，有幾個社會小青年，策劃了一次敲詐活動，四五個人到企業(yè)工地打工，干了沒幾天假裝互相打架，把其中一個頭部打爛致傷，急忙送到醫(yī)院救治，然后共同向客商敲詐了好幾萬元，后來我問轄區(qū)派出所干警，你們是否知道這件事，結(jié)果一問三不知。我們要進一步加強法制社會建設(shè)，營造人人學(xué)法、懂法、守法的良好環(huán)境，尤其是各級執(zhí)法部門要進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加大執(zhí)法力度，對破壞發(fā)展環(huán)境的人和事，一定要依法果斷及時進行處理，查處一個，教育一片。
    二、突出重點，全面提高政法隊伍的整體素質(zhì)和能力。
    要按照“政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正”的要求，在抓班子、帶隊伍、提素質(zhì)上下功夫，把政法隊伍建設(shè)提高到新的水平。
    一要從政治上管警。重點解決好政治意識、大局意識、責(zé)任意識淡薄，法紀(jì)意識、公平正義觀念不強的問題。當(dāng)前，政法隊伍面臨的形勢特殊，肩負的任務(wù)特殊，要加強對政法干警的思想政治教育，強化執(zhí)法為民理念，引導(dǎo)廣大干警牢固樹立正確的價值觀，增強全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識、服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)的大局意識、公正執(zhí)法的責(zé)任意識，努力提高政法隊伍服務(wù)發(fā)展、保障發(fā)展的能力，打擊犯罪、駕馭治安局勢的能力，嚴(yán)格執(zhí)法、維護社會公平正義的能力，自覺廉潔自律、拒腐防變的能力。政法隊伍中確實還存在不給好處不辦事的個別現(xiàn)象，大家好好想一想，現(xiàn)在大學(xué)畢業(yè)生有的4000人競爭一個公務(wù)員崗位，我們一定要珍惜崗位，珍惜為人民服務(wù)的機會，對我縣來講，還有將近15萬人年人均純收入在1350元以下，還有7萬人居住在不適宜人類生存的地方，他們一年的收入還沒有你一個月的工資高，有的一輩子的資產(chǎn)還沒有你一年的工資高，我們走到這個隊伍當(dāng)中，穿上這身服裝的時候，一定要做到心底無私，就要思考怎樣更好地為群眾服務(wù)。
    二要從組織上強警。整頓領(lǐng)導(dǎo)班子，解決好少數(shù)政法部門班子不團結(jié)、不堅持原則，指揮不靈、戰(zhàn)斗力不強的問題，解決好少數(shù)基層政法組織軟弱渙散，對隊伍教育、管理、監(jiān)督流于形式，失之于軟的問題。按照政法隊伍革命化、職業(yè)化、正規(guī)化的方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，把那些政治業(yè)務(wù)強、有魄力、作風(fēng)過硬、廉潔務(wù)實的干部選拔、交流、充實到政法部門的領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，調(diào)優(yōu)配強政法領(lǐng)導(dǎo)班子;加強隊伍建設(shè)，把準(zhǔn)入口，暢通出口，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的政法干部隊伍;堅持從嚴(yán)治警，加大對違法違紀(jì)政法干警的查處力度，保持政法隊伍的純潔性。這次整頓一定要傷筋動骨，傷誰的筋，傷那些不作為，素質(zhì)較差的一般干部的筋，動誰的骨，動那些科長、所長、庭長、局長不管抓、不敢管，在正氣面前耀武揚威，在邪氣面前低三下四干部的骨，要通過紀(jì)律作風(fēng)整頓抓一批典型，對不適合擔(dān)任政法隊伍的領(lǐng)導(dǎo)要進行撤換調(diào)整，對不適合繼續(xù)擔(dān)任政法干警的要進行整頓。
    三要從業(yè)務(wù)上建警。政法工作是特種行業(yè)，對隊伍的業(yè)務(wù)能力有特別要求。要加強政法干警的自身能力建設(shè)，激勵干警“在干中學(xué)，在學(xué)中干”，切實提高全縣政法隊伍的整體素質(zhì);要加強政法干警的執(zhí)法能力建設(shè)，積極開展崗位練兵和業(yè)務(wù)技能競賽活動，不斷提高我縣政法工作的水平;要開展多形式、多層次的教育培訓(xùn)，造就一批高層次、復(fù)合型人才，打造一支能夠拉得出、用得上、打得贏的政法隊伍，著力提高政法隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
    四要從作風(fēng)上治警。整頓辦案作風(fēng)，重點解決不作為、亂作為，不給好處不辦事、給了好處亂辦事，有利的案件搶著辦、無利的案件相互推的問題;整頓辦公作風(fēng)，重點解決自由散漫、警容警風(fēng)不整、脫崗離崗、長期不上班、出勤不出力的問題;整頓辦事作風(fēng)，重點解決辦事拖拉、工作效率低、服務(wù)質(zhì)量差的問題。整頓執(zhí)法紀(jì)律，重點解決有令不行、有禁不止的問題。同時結(jié)合整頓，進一步搞好建章立制，從制度上、程序上明確職責(zé)，規(guī)范行為，使大家明白以后應(yīng)該怎樣做，不應(yīng)該怎樣做，什么能夠做，什么不能做，什么是提倡允許的，什么是禁止反對的。積極開展“創(chuàng)群眾滿意”活動，把為民、愛民、便民、利民思想落實到政法各項工作和各個環(huán)節(jié)中，改進工作作風(fēng)，密切同群眾的聯(lián)系，樹立政法干警的良好形象。堅持嚴(yán)格依法、秉公辦案，鐵面無私，剛正不阿，克服各種人際關(guān)系的干擾，始終保持浩然正氣。要進一步改進工作方法，增強執(zhí)法透明度，簡化程序，提高效率，方便群眾，樹立起政法機關(guān)公正、高效、文明的良好形象。
    三、求實創(chuàng)新，努力營造良好的社會環(huán)境。
    當(dāng)前，維護社會穩(wěn)定，加快經(jīng)濟發(fā)展，全面實現(xiàn)縣域經(jīng)濟跨越式發(fā)展，是我縣的中心工作，也是我縣最大的政治、最硬的道理、最根本的任務(wù)。為此，全縣政法部門要按照縣委、政府的部署要求，進一步解放思想、求實創(chuàng)新。
    一要進一步提升服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的能力。政法機關(guān)要牢固樹立“服務(wù)第一要務(wù)”的思想，堅持把支持發(fā)展、服務(wù)發(fā)展作為重要職責(zé)，正確處理服務(wù)大局和嚴(yán)格履行職責(zé)的關(guān)系，把民主和專政、打擊和保護、管理和服務(wù)有機結(jié)合起來，努力為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力支撐和保障，要有效預(yù)防、依法嚴(yán)厲打擊各類經(jīng)濟犯罪活動，積極參與整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作，切實維護經(jīng)濟安全和社會主義市場經(jīng)濟秩序。要不斷加強和改進執(zhí)法管理工作，創(chuàng)新便民利民措施，加強法律宣傳、咨詢和服務(wù)工作，提高對各類經(jīng)濟主體的服務(wù)水平，營造有利于安心經(jīng)營，公平競爭的良好環(huán)境，為經(jīng)濟又好又快發(fā)展保駕護航。
    二要深入推進平安創(chuàng)建工作。政法各部門要樹立“經(jīng)濟要發(fā)展，平安是保障”的理念，要把平安創(chuàng)建工作作為優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、構(gòu)建和諧社會的保障工程，建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、部門責(zé)任制和責(zé)任追究制，要把平安建設(shè)的各項任務(wù)落實到部門、單位和具體責(zé)任人，形成上下聯(lián)動齊抓共管的工作格局。要嚴(yán)格責(zé)任考核和責(zé)任追究，綜治委要將平安建設(shè)工作納入政法干警的實績考核，層層簽訂責(zé)任書，確保全面完成各項工作任務(wù)。
    三要深入推進三項重點工作?！吧鐣芑狻⑸鐣芾韯?chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”是政法綜治工作的三項重點。政法部門要將這三項重點工作納入整體規(guī)劃，加大投入，強化措施，全面推進。要繼續(xù)加大矛盾糾紛排查調(diào)處，健全完善矛盾糾紛排查調(diào)處長效機制，充分利用信訪聯(lián)席會、領(lǐng)導(dǎo)接訪包案制、“三級聯(lián)調(diào)”等工作機制，集中力量解決問題，化解矛盾糾紛。在矛盾糾紛調(diào)處上，要樹立“群眾利益無小事”的觀念，善于做群眾思想工作，講求方式方法，盡可能地把矛盾解決在基層，消滅在萌芽狀態(tài)。對發(fā)生的群體性事件要控制得住、處置得好，決不容許往上交或往外推。要切實加強社會治安防范體系建設(shè)，加大對特殊人群、社會治安重點地區(qū)、信息網(wǎng)絡(luò)、社會組織等重點對象的管理服務(wù)，依法打擊各類違法犯罪。要不斷加大執(zhí)法監(jiān)督管理，建立執(zhí)法考評機制，推進公正廉潔執(zhí)法，提高執(zhí)法公信力，維護社會公平正義。要不斷探索創(chuàng)新，大膽實踐，繼續(xù)發(fā)揚好的經(jīng)驗和做法，建立維護社會長期和諧穩(wěn)定的工作機制，營造加快科學(xué)發(fā)展的良好法治環(huán)境。
    四、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，確保整頓取得實效。
    (一)精心組織，加強領(lǐng)導(dǎo)。這次集中整頓活動是縣委加強黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)、從嚴(yán)管理政法干部的一項重要舉措，是今年后幾個月和明年年初全縣政法系統(tǒng)的一項中心工作，是我縣政法系統(tǒng)貫徹落實黨的十七屆五中全會精神，加強政法系統(tǒng)黨的作風(fēng)建設(shè)的一項具體行動，必須認(rèn)真抓好，抓出成效。今天會議之后，各級政法部門要層層召開動員會，原原本本地傳達學(xué)習(xí)會議精神，動員全體干警以認(rèn)真負責(zé)、積極主動的態(tài)度投身到整頓活動中，制定具體的實施方案，對每一階段、每個環(huán)節(jié)的工作，精心策劃，科學(xué)安排，確保時間、人員、內(nèi)容落到實處，不走過場。
    (二)嚴(yán)格程序，扎實推進。整頓活動是一項程序性很嚴(yán)的工作。政法各部門要按照《方案》規(guī)定的階段和程序安排，嚴(yán)格落實每個階段、每個步驟、每個環(huán)節(jié)的工作。整頓活動結(jié)束后，縣委、政府要組織檢查驗收，凡工作不落實，查擺和反映的問題解決不到位，干警和群眾測評不滿意的，要進行補課，決不能失信于民。
    (三)加強督查，狠抓落實?？h委宣傳部、縣委政法委要通過編發(fā)簡報、下發(fā)通報等形式，及時反映交流工作情況，指導(dǎo)督促工作開展。要充分利用宣傳報道指導(dǎo)促進整頓活動，既要搞好宣傳報道，又要把握好度，注重正面宣傳?？h委將組成督查組，深入政法各部門進行督查。同時縣委將聘請區(qū)、市、縣三級人大代表和政協(xié)委員、老干部和轄區(qū)服務(wù)對象組成的暗訪組，由縣委辦牽頭，四大辦公室組織協(xié)調(diào)，四套班子帶領(lǐng)隨時對政法機關(guān)干警進行暗訪，通過暗訪查看真實情況，確保紀(jì)律作風(fēng)整頓取得實效。要注意搜集社會上反映的問題，搜集群眾對政法工作和社會治安的評價和意見，并及時反饋，進一步促進和改進我們的工作。
    (四)統(tǒng)籌兼顧，促進工作。開展整頓，最終目的是提高隊伍素質(zhì)、提高辦案質(zhì)量、提高執(zhí)法水平和能力，更好地促進各項政法工作，維護公平正義，維護社會穩(wěn)定。政法各部門要處理好整頓與日常工作的關(guān)系，邊工作邊整頓，做到兩促進、兩不誤，把整頓的成果轉(zhuǎn)化為促進工作的自覺行動，轉(zhuǎn)化為大學(xué)習(xí)活動的自覺行動，轉(zhuǎn)化為全面推進平安、和諧建設(shè)的強大動力。政法各部門要對今年以來的工作認(rèn)真進行一次回頭看，對嚴(yán)打整治、矛盾糾紛排查調(diào)處、涉法涉訴信訪案件處理、綜合治理各項措施的落實等各項工作，進行再檢查、再安排、再部署，確保各項任務(wù)圓滿完成。整頓活動結(jié)束后，將認(rèn)真總結(jié)表彰。
    同志們，這次整頓事關(guān)黨群干群警民關(guān)系，事關(guān)政法隊伍的形象和戰(zhàn)斗力，事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定和諧，關(guān)系重大，意義深遠。政法各部門一定要動真的、碰硬的、見實的，決不能消極應(yīng)付，搞形式、走過場。要通過扎扎實實的整頓，確實使我縣政法干警的紀(jì)律作風(fēng)狀況有一個大好轉(zhuǎn)，群眾反映強烈的突出問題有一個大改進，政法機關(guān)的社會形象有一個大改善，各項政法工作有一個大突破，為“十二五”開好頭、起好步，為全縣改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)做出新的更大的貢獻。