"方案是為了解決問題或達成目標而制定的一系列步驟或行動計劃。" "在面對挑戰(zhàn)或困難時,我們往往需要一個可行的方案來指導我們的行動。" "制定一個好的方案可以提高工作的效率和質(zhì)量。" "不同的問題可能需要不同的方案來解決。" "一個明確的方案可以幫助我們更好地分配時間和資源。" "方案必須具備可行性和可操作性,才能讓我們達到預期的結(jié)果。" "一個好的方案需要考慮可能的風險和挑戰(zhàn),并提供相應的解決方案。" "方案的制定應該基于充分的調(diào)研和數(shù)據(jù)分析。" "時刻檢查和評估方案的執(zhí)行情況,及時進行調(diào)整和改進。" "一個有效的方案應該能夠解決問題的根本原因,而不僅僅是表面現(xiàn)象。"在制定方案之前,我們需要明確我們的目標和需求。方案的實施和跟進是關(guān)鍵,我們需要付諸行動,堅持不懈地追求卓越。
安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理實施方案篇一
為進一步落實安全生產(chǎn)責任制,切實加強基層安全生產(chǎn)工作,建立安全生產(chǎn)管理長效機制,根據(jù)xx推行安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理。為扎實推進街道安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作,特制定以下實施方案。
以科學發(fā)展觀為指導,牢固樹立安全發(fā)展的理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,進一步加強安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督,加強安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè),健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò),建立安全生產(chǎn)管理長效機制,最大限度地預防和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,為街道經(jīng)濟社會和諧發(fā)展創(chuàng)造良好的安全發(fā)展環(huán)境。
通過實施安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理,建立市、街道、村(社區(qū))和生產(chǎn)經(jīng)營單位四級安全生產(chǎn)管理體系,進一步明確街道、村(社區(qū))和網(wǎng)格管理責任人在安全生產(chǎn)網(wǎng)格監(jiān)管中的職責,做到定區(qū)域、定人員、定責任,確保安全生產(chǎn)監(jiān)管工作無遺漏、全覆蓋,達到安全隱患排查工作“橫向到邊、縱向到底”,安全隱患整治責任明確、落實到位的要求,逐步形成安全生產(chǎn)監(jiān)管工作制度化、規(guī)范化的長效管理機制。
(一)動員部署階段(20xx年x月底前)。制訂印發(fā)《x安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理考核辦法》,召開街道安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作會議,部署全面開展安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作。各村(社區(qū))要在街道辦事處動員部署的基礎(chǔ)上制定相應的安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理方案,以行政區(qū)域為基本單位,劃分出覆蓋全轄區(qū)的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)格,落實各網(wǎng)格安全生產(chǎn)責任人和聯(lián)系領(lǐng)導,明確相應的安全管理職責,編制網(wǎng)格化管理區(qū)域圖、責任卡,做好推進安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理的各項準備工作,并召開專題會議進行部署。
(二)培訓準備階段(20xx年x月底前)。街道組織村(社區(qū))負責人、各網(wǎng)格安全管理責任人進行業(yè)務(wù)培訓,培訓內(nèi)容主要為《海寧市安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理辦法》相關(guān)內(nèi)容、安全生產(chǎn)常識和安全檢查相關(guān)要求。建立健全安全生產(chǎn)各項制度、職責并統(tǒng)一上墻。各網(wǎng)格按照實施方案要求組織開展相應工作,摸清網(wǎng)格內(nèi)各類生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)基本信息,建立安全管理基本信息檔案,并按照安全生產(chǎn)評估分級標準對所有企業(yè)進行安全評估和分級,列出重點監(jiān)管企業(yè)名單。
(三)全面實施階段(20xx年x月底前)。各網(wǎng)格按照要求全面開展網(wǎng)格化管理工作。按規(guī)定頻次對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位進行檢查,對排查出的隱患能當場整改的,責令生產(chǎn)經(jīng)營單位當場進行整改,對不能當場進行整改的要責令限期整改,對需上級部門查處的及時上報,對重大隱患必要時進行掛牌整改。同時,在限期整改過程中,要制定相應安全防范措施,確保整改期間安全生產(chǎn)。從第三季度開始,根據(jù)考核辦法組織對各網(wǎng)格安全生產(chǎn)工作進行考核。
(四)總結(jié)完善階段(20xx年x月底前)。各村(社區(qū))及時收集、匯總、整理網(wǎng)格化管理工作資料,上報工作總結(jié)。同時對安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作組織“回頭看”,查漏補缺,進行進一步完善,確保安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作常態(tài)化,長效管理機制得到有效落實。
(一)提高認識,加強領(lǐng)導。各村(社區(qū))要充分認識開展安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作重要性和必要性,將安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理作為建立健全安全生產(chǎn)長效管理機制的重要舉措,切實加強領(lǐng)導。為加強對街道安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作的組織領(lǐng)導,街道辦事處成立由辦事處主任任組長,有關(guān)分管領(lǐng)導任副組長,街道機關(guān)各聯(lián)村(社區(qū))組長和公安、工商等相關(guān)職能部門負責人為組員的安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導小組,負責安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理的組織、指導和協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在街道經(jīng)貿(mào)發(fā)展服務(wù)辦公室(安監(jiān)站),負責具體的組織實施工作。各村(社區(qū))也要成立相應的工作機構(gòu),切實加強對所轄區(qū)域安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作的組織領(lǐng)導。
(二)落實責任,強化考核。按照《xx街道安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理辦法》職責分工,把安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作內(nèi)容落實到每一個網(wǎng)格,落實到每一個責任人,落實到每一個生產(chǎn)經(jīng)營單位。要加強對網(wǎng)格和網(wǎng)格責任人的監(jiān)督檢查和考核,嚴格按照考核辦法要求進行檢查、督查和考核,并將網(wǎng)格化管理考核結(jié)果列入單位和部門年度安全生產(chǎn)考核重要內(nèi)容;對認真組織開展網(wǎng)格化管理的村(社區(qū))等基層網(wǎng)格單位要落實專項資金進行獎勵;對網(wǎng)格安全管理責任人因未認真履行安全生產(chǎn)管理職責而導致發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故的,嚴格依照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定進行責任追究。
(三)注重宣傳,營造氛圍。要把推進安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作作為宣傳貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī),營造安全生產(chǎn)氛圍的重要載體,充分利用廣播、宣傳欄、村報以及標語、橫幅等多種形式,結(jié)合安全生產(chǎn)各階段的重點工作,開展全方位的宣傳。要廣泛宣傳以人為本、安全發(fā)展的理念,宣傳做好安全生產(chǎn)工作的重要意義,宣傳開展安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理的重要性、必要性,宣傳安全生產(chǎn)的常識,為全面扎實推進安全生產(chǎn)工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。
(四)認真總結(jié),不斷完善。安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理是推行安全生產(chǎn)精細化管理的一項重大舉措,在推進過程中要不斷地加以交流、總結(jié)和完善。要虛心學習試點單位推行網(wǎng)格化管理的工作經(jīng)驗,借鑒好的做法。同時,各村(社區(qū))要建立健全網(wǎng)格化管理信息報送工作,對工作中要求上報的材料和各自開展的經(jīng)驗、做法、存在問題,及時形成資料上報街道領(lǐng)導小組辦公室。
安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理實施方案篇二
為深化新鎮(zhèn)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)消防工作監(jiān)管體系,促進黨政領(lǐng)導責任、鎮(zhèn)村責任、部門責任、企業(yè)責任的落實,切實增強防控事故的能力,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《消防法》,《中共浚縣縣委??h人民政府關(guān)于印發(fā)〈??h安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”規(guī)定〉的通知》精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定安全生產(chǎn)消防工作網(wǎng)格化管理工作實施方案如下:
深入貫徹黨的十九大精神,從安全生產(chǎn)消防監(jiān)督管理工作的實際需要出發(fā),堅持“屬地管理”和“行業(yè)管理”相結(jié)合,以“網(wǎng)格化”為手段,進一步整合和加強基層安全監(jiān)管力量,構(gòu)建安全生產(chǎn)屬地為主、責任監(jiān)管和信息互通、資源共享、有機結(jié)合的監(jiān)管模式,完善事故隱患排查治理體系,提升事故防控水平,促進全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
為加強對全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)網(wǎng)和消防工作格化管理,鎮(zhèn)政府成立鎮(zhèn)安全生產(chǎn)和消防網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導小組,鎮(zhèn)長任組長,分管領(lǐng)導任副組長,管理區(qū)總支書記、有關(guān)單位主要負責人為成員,領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室(在安監(jiān)辦),具體負責安全生產(chǎn)和消防工作網(wǎng)格化管理的組織和協(xié)調(diào)工作。
(一)建立三級網(wǎng)格。
全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)和消防工作管理職責按照行業(yè)管理和屬地管理劃分,實行安全責任“網(wǎng)格化”。鎮(zhèn)安委會為一級網(wǎng)格,各村和鎮(zhèn)直有關(guān)單位為二級網(wǎng)格,生產(chǎn)經(jīng)營單位為三級網(wǎng)格。每一網(wǎng)格內(nèi)的責任單位與責任人實現(xiàn)“三定”(定崗位、定職責、定獎懲)機制,使安全生產(chǎn)責任到人。形成政府縱向分級負責、部門橫向按責監(jiān)管、網(wǎng)格人員責任管理的安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),努力實現(xiàn)“全覆蓋、無盲區(qū)”的安全監(jiān)管目標。
(二)落實“六定”措施。
一是定責任區(qū)域:明確每一個網(wǎng)格具體監(jiān)管的對象和范圍;二是定責任人:明確每一個網(wǎng)格的負責人員;三是定監(jiān)管任務(wù):明確每一個網(wǎng)格年度、季度、月和周報的監(jiān)督檢查(巡查)數(shù)量、內(nèi)容和檢查(巡查)頻次;四是定處置流程:明確網(wǎng)格內(nèi)對本級發(fā)現(xiàn)或下級網(wǎng)格報送的事故隱患的處置程序;五是定信息報送方法:三級網(wǎng)格實行“月查月報、周查周報”制,即以事故隱患月查月報表的形式,每月至少一次向二級網(wǎng)格報送巡查工作開展情況,對巡查中發(fā)現(xiàn)的難以當場整改的事故隱患在勸阻的基礎(chǔ)上,應及時向二級網(wǎng)格報告,并填寫《事故隱患報告單》。二級網(wǎng)格和一級網(wǎng)格內(nèi)的各相關(guān)職能部門每月每周五向鎮(zhèn)安監(jiān)辦報送監(jiān)督檢查情況,對巡查中發(fā)現(xiàn)的難以當場整改的事故隱患在勸阻和責令整改的基礎(chǔ)上,應及時向一級網(wǎng)格報告,并填寫《事故隱患報告單》;六是定應急預案:每一個網(wǎng)格均應制定事故應急救援預案,落實人員、裝備、物資,強化演練,快速、妥善處置事故。通過對每一個網(wǎng)格落實“六定”措施,努力實現(xiàn)“網(wǎng)格化管理工作規(guī)范有序”的運行目標。
(三)有效防控事故。
通過網(wǎng)格化管理,全面提升生產(chǎn)安全事故防控水平,努力實現(xiàn)“減少一般事故、有效防范較大事故、堅決遏制重特大事故”的最終目標。
全鎮(zhèn)共劃分一級、二級、三級三個級別網(wǎng)格,具體為:
(一)一級網(wǎng)格劃分及職責。
一級網(wǎng)格為鎮(zhèn)級,由鎮(zhèn)安監(jiān)辦統(tǒng)一協(xié)調(diào),監(jiān)管主體為鎮(zhèn)直相關(guān)部門。主要職責是:
(1)指導督促村、各部門、企業(yè)建立健全安全監(jiān)管網(wǎng)格;。
(3)對鎮(zhèn)直各部門進行動態(tài)監(jiān)管。
(二)二級網(wǎng)格劃分及職責。
二級網(wǎng)格為鎮(zhèn)直各單位、村級。鎮(zhèn)包村(管理區(qū))干部對所分包村(管理區(qū))的安全生產(chǎn)消防工作負直接領(lǐng)導責任,各村設(shè)網(wǎng)格長一名(村支部書記),聯(lián)絡(luò)員一名(村委主任),網(wǎng)格協(xié)管員一名,鎮(zhèn)包村干部為村安全生產(chǎn)消防監(jiān)督員。
共同職責:
6、向一級網(wǎng)格匯總上報安全生產(chǎn)重要信息,向三級網(wǎng)格傳達和督促落實上級工作要求。
主要職責是:
1、土地城建所、自然資源所。
分管領(lǐng)導:王培俊。
負責職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)和消防工作。負責對新鎮(zhèn)鎮(zhèn)境內(nèi)磚廠廠、石粉廠等進行檢查;負責對施工現(xiàn)場是否有施工資質(zhì)、防護網(wǎng)、隔離帶等防護措施是否到位、工人勞動防護用品是否穿的齊全、塔吊是否安全運行、操作工是否持證操作等情況進行安全檢查。
2、派出所。
分管領(lǐng)導:李帥民。
負責對全鎮(zhèn)消防設(shè)施是否能夠正常使用、人員密集區(qū)是否制定安全措施、各生產(chǎn)經(jīng)營單位是否持有《消防安全許可》、消防措施是否到位等。
3、學校。
分管領(lǐng)導:余麗。
負責對中小學校、幼兒園的校舍及其設(shè)施是否安全、校車證件是否齊全、駕駛?cè)藛T是否持證上崗、餐廳是否達到相關(guān)衛(wèi)生條件、學生集體活動是否有活動方案及安全防護措施等安全情況進行檢查;負責非法幼兒園的取締,負責全鎮(zhèn)防溺水安全工作。
4、敬老院。
分管領(lǐng)導:余麗。
負責敬老院、“低?!?、“五?!弊》堪踩?。
5、水利站。
分管領(lǐng)導:李玉順。
負責對水利設(shè)施是否安全運行,是否設(shè)立警示標志,安全防護措施是否到位。
6、安監(jiān)辦。
分管領(lǐng)導:李玉順。
負責企業(yè)、煙花爆竹、特種設(shè)備、危險化學品食品安全等安全生產(chǎn)。
7、民宗辦。
分管領(lǐng)導:康鳳才。
負責宗教活動場所消防設(shè)備及措施是否到位,舉行集會是否制定方案、是否有防護措施、集會人群飲食是否有制度;負責宗教活動場所建筑安全的檢查。
8、道路管養(yǎng)站。
分管領(lǐng)導:李永波。
負責對新鎮(zhèn)鎮(zhèn)境內(nèi)縣道、鎮(zhèn)道、村村通等路段進行檢查。
9、其他部門行業(yè)系統(tǒng)分管領(lǐng)導負責本部門行業(yè)系統(tǒng)安全檢查,安全隱患治理、整改等。
10、村級監(jiān)管主體為村安全生產(chǎn)消防管理小組,監(jiān)管轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位。
村級主要職責:
(3)按照“生產(chǎn)型單位和人員密集以及娛樂場所每月一次全覆蓋、商貿(mào)型單位每季度一次全覆蓋”的要求實施動態(tài)安全巡查,及時了解監(jiān)管對象的安全生產(chǎn)狀況,巡查時應當告知安全生產(chǎn)相關(guān)要求。巡查以安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法違法行為、生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患排查治理開展情況等為重點。村協(xié)管員在巡查中,按《檢查表》進行檢查,必要時可根據(jù)實際情況或上級要求確定檢查事項,及時發(fā)現(xiàn)、勸阻(消除、阻止)各類事故隱患,并及時報告上一級網(wǎng)格,建立工作臺賬。
(三)三級網(wǎng)格的劃分及職責。
三級網(wǎng)格為企業(yè)級。
企業(yè)級主要職責:
1、結(jié)合企業(yè)、公司實際,制定本企業(yè)《安全生產(chǎn)消防-網(wǎng)格化監(jiān)管方案》,劃分并建立安全生產(chǎn)消防監(jiān)管網(wǎng)格,落實網(wǎng)格責任人員,編制網(wǎng)格化安全管理責任管理圖。
2、按照有關(guān)法律法規(guī)建立安全生產(chǎn)消防管理機構(gòu),確定安全生產(chǎn)消防第一責任人和直接負責人,實現(xiàn)安全生產(chǎn)消防分級管理、各司其職、各負其責。嚴格制度管理,建立健全安全生產(chǎn)消防組織領(lǐng)導、安全投入、安全教育培訓、安全隱患排查治理、安全檢查考核等內(nèi)部體系;嚴格現(xiàn)場管理,規(guī)范工藝流程,嚴格操作規(guī)程,杜絕“三違”行為,對重大危險源實施監(jiān)控,認真落實整改措施;強化應急管理。
3、檢查巡查,開展隱患排查治理,如實記錄《企業(yè)安全生產(chǎn)消防現(xiàn)場檢查記錄表》,對檢查出的事故隱患,下達《整改通知書》,并在企業(yè)網(wǎng)格內(nèi)逐級上報,企業(yè)建立工作臺賬,企業(yè)級網(wǎng)格每月應當將隱患排查治理情況匯總后及時報告上一級網(wǎng)格。
4、發(fā)生生產(chǎn)安全事故時,按規(guī)定及時上報,并做好事故現(xiàn)場處理和善后工作。
(一)準備階段(2022年4月):各村、各部門要按照本方案要求,明確負責人,制定具體實施方案,召開動員會,完成網(wǎng)格劃分、力量整合,落實網(wǎng)格責任人,確定各個網(wǎng)格、各類人員的安全職責與任務(wù),建立安全監(jiān)管運行機制。
(二)實施階段(2022年5月):組織相關(guān)業(yè)務(wù)培訓,完善安全生產(chǎn)消防監(jiān)管信息平臺,完成網(wǎng)格內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)基礎(chǔ)信息的采集與確認,并錄入信息平臺,制定、完善生產(chǎn)安全事故應急救援預案,全面實施規(guī)范有效的網(wǎng)格化運作。
(三)檢查驗收階段(2022年6月至12月中旬):結(jié)合年度工作分析和考評,采取平時工作與現(xiàn)場查看等形式,組織檢查驗收,總結(jié)經(jīng)驗,表彰先進。
(一)建立科學合理的考核獎懲機制。
加強對基層安全生產(chǎn)和消防網(wǎng)格化管理工作的組織領(lǐng)導和檢查指導,并將安全生產(chǎn)和消防網(wǎng)格化管理工作納入安全生產(chǎn)目標管理責任考核體系,并建立一級網(wǎng)格對二級網(wǎng)格每季一檢查、每半年一分析通報、每年一考核,二級網(wǎng)格對三級網(wǎng)格每月至少一檢查、抽查、每季一通報、每年一考核的定期監(jiān)督檢查和通報考核制度。對工作取得明顯成效的單位和個人,給予通報表彰;對在檢查(抽查)、考核中,發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的,對責任單位或相關(guān)責任人予以通報批評:
1、網(wǎng)格劃分界線不明、存在監(jiān)管盲區(qū)或空白點的;。
2、檢查(巡查)工作不落實、信息報送不及時的;。
3、工作推諉或相互間配合不力的等。
凡因監(jiān)管不力、履職不到位等原因而發(fā)生事故,造成人員傷亡或財產(chǎn)損失的,要依法依規(guī)實施責任倒查和追究。
(二)建立健全部門聯(lián)動機制。
各級網(wǎng)格組織,每兩個月均應組織至少召開一次安全生產(chǎn)工作例會,通報檢查(巡查)情況,分析安全形勢,解決檢查(巡查)中遇到的困難和問題,促進資源共享,形成工作合力。對重大事故隱患,應及時組織各相關(guān)職能部門開展聯(lián)合執(zhí)法,及時查處、整治,必要時可通過政府掛牌督辦的形式督促整改。
(三)建立包村干部督查機制。
將二級網(wǎng)格(村)的安全生產(chǎn)消防工作納入包村領(lǐng)導干部的工作職責。包村領(lǐng)導干部在安全生產(chǎn)消防工作方面應做到“2個必知、2個必到、1個必報”,即:對所包村的生產(chǎn)經(jīng)營單位基本情況必知、對三級網(wǎng)格安全生產(chǎn)消防存在的主要危險點(區(qū)域)或問題必知;所包村召開安全生產(chǎn)消防工作會議或開展安全生產(chǎn)大檢查等重大活動必到、發(fā)生生產(chǎn)安全亡人事故或者有較大影響的安全事件必到;發(fā)現(xiàn)重大事故隱患必報。同時,包村領(lǐng)導干部應每個月對所包村的安全生產(chǎn)消防工作情況開展一次督查。
(四)完善應急救援和預警機制。
進一步完善應急管理體系,切實做好各類生產(chǎn)安全事故應急救援預案的編制備案工作,并加強企業(yè)預案與政府相關(guān)應急預案的銜接。定期開展應急演練。建立健全安全生產(chǎn)預警機制,在重點時段、重大節(jié)假日和惡劣天氣來臨前,加強值班管理,及時發(fā)布預警信息和防范提示。
(一)提高認識,精心組織。
安全生產(chǎn)消防工作網(wǎng)格化管理是落實黨的十九大精神,是防止安全生產(chǎn)消防工作失控漏管,是強化安全生產(chǎn)消防責任制落實的長效之策。各村、鎮(zhèn)直各單位要切實提高認識,落實“黨政同責,一崗雙責,失職追責”的工作要求,將安全生產(chǎn)和消防工作網(wǎng)格化管理擺上重要議事日程,因地制宜合理制定具體實施方案,層層動員部署,明確目標,細化責任,一級抓一級,層層抓落實,確保此項工作取得實效。
(二)統(tǒng)籌兼顧,強化保障。
要將安全生產(chǎn)和消防格化管理工作與安全檢查、隱患排查治理等工作有機結(jié)合起來,進一步加強安全生產(chǎn)和消防工作基層基礎(chǔ)建設(shè),加強人防、技防,打牢事故防控基礎(chǔ)。要把安全生產(chǎn)和消防工作納入村,部門行業(yè)建設(shè)內(nèi)容,認真開展日常安全巡查和隱患排查,提高村安全生產(chǎn)管理水平。要采取兼職或?qū)B毜姆椒?,落實村級安全生產(chǎn)協(xié)管員,確保此項工作有效推進。
(三)廣泛宣傳,營造氛圍。
各村、各部門、企業(yè)要采取多種形式,加大對安全生產(chǎn)和消防網(wǎng)格化監(jiān)管工作的宣傳力度,充分宣傳網(wǎng)格化監(jiān)管的重要性和取得的成效,大力宣傳工作中的典型單位和先進經(jīng)驗,提高各級工作的自覺性和積極性,營造良好氛圍。
安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理實施方案篇三
(一)指導思想
以強化環(huán)境監(jiān)管、改善環(huán)境質(zhì)量、防范環(huán)境風險、確保環(huán)境安全為目標,以解決大氣、水、土壤、農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管中存在的盲區(qū)死角為重點,形成“各級政府組織實施、環(huán)保部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)、相關(guān)部門各負其責、社會各界廣泛參與”的工作格局,為經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展提供有力保障。
(二)目標任務(wù)
按照“屬地(行業(yè))管理、分級負責、無縫對接、責任明確、全面覆蓋”的總體要求,進一步明確各級各相關(guān)部門在環(huán)境管理工作中的職責,積極構(gòu)建“橫向資源共享、協(xié)調(diào)配合,縱向?qū)訉迂撠煛⒇熑蔚饺恕钡木W(wǎng)格化管理體系。由縣政府組織領(lǐng)導,以縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村為責任主體,明確相關(guān)部門環(huán)境監(jiān)管職能,健全三級網(wǎng)格的環(huán)境監(jiān)管體系。在全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和127個行政村建立“橫向到邊、縱向到底”的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系。通過體系的建立和實施,推動環(huán)境監(jiān)管關(guān)口前移,觸角向下延伸,實現(xiàn)對各自環(huán)境監(jiān)管區(qū)域和內(nèi)容的全方位、全覆蓋、無縫隙管理,做到環(huán)境監(jiān)管不留死角、不留盲區(qū)、不留隱患。
全縣網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系實行縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級管理,建立縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級網(wǎng)格??h級主要負責制定全縣網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系實施方案,建立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管臺賬,并督導相關(guān)職能部門網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的建立和運行;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和城鄉(xiāng)規(guī)劃局、水利局、教育局、交通局、農(nóng)業(yè)局、安監(jiān)局、市場監(jiān)管局、住建局、供電公司、衛(wèi)計局、發(fā)改局、商務(wù)局、國土局、工信局、監(jiān)察局、財政局和公安局等縣直部門要制定環(huán)境監(jiān)管體系實施方案,并按職責分工,抓好落實。
(一)網(wǎng)格劃分
縣政府統(tǒng)一組織,建立轄區(qū)內(nèi)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格。
1、一級網(wǎng)格:在縣行政區(qū)域建立一級網(wǎng)格,責任主體為縣政府;一級網(wǎng)格長由行政主要負責人擔任。
2、二級網(wǎng)格:在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))行政區(qū)域建立二級網(wǎng)格,責任主體為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府;二級網(wǎng)格長由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))行政主要負責人擔任。
3、三級網(wǎng)格:以村委會行政區(qū)域為單元,建立三級網(wǎng)格,責任主體為村委會,村委會成員實行分片負責制。三級網(wǎng)格長由村委會主任擔任。
(二)網(wǎng)格內(nèi)容
1、實行“五定”。即:定區(qū)域、定人員、定職責、定任務(wù)、定獎懲。做到網(wǎng)格邊界清晰、責任主體明確、目標任務(wù)具體,并進行公開公示。
2、建立責任制。明確工作任務(wù)和獎懲措施,各級網(wǎng)格之間(縣與鄉(xiāng)、鄉(xiāng)與村)層層簽訂責任狀,橫向部門之間加強協(xié)調(diào)聯(lián)動,認真履行職責。在上報省環(huán)保廳的50名環(huán)保監(jiān)督員中聘請環(huán)保社會監(jiān)督員,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對每個村明確1-3名環(huán)境監(jiān)管員。同時,一、二、三級網(wǎng)格要確定重點監(jiān)管對象,劃分監(jiān)管等級,健全監(jiān)管檔案,采取差別化監(jiān)管措施;涉及重點區(qū)域、流域的地方政府要強化協(xié)同監(jiān)管,開展聯(lián)合執(zhí)法、區(qū)域執(zhí)法和交叉執(zhí)法。強化網(wǎng)格運行,加大巡查、查處力度,及時向上級網(wǎng)格進行反饋。
3、構(gòu)建環(huán)境監(jiān)管信息系統(tǒng)。在省級網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管平臺基礎(chǔ)上,完善縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村各級數(shù)據(jù)庫,暫時不能建立數(shù)據(jù)庫的村委會設(shè)立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管詳細臺賬。
(三)網(wǎng)格職責
1、一級網(wǎng)格:負責指導和監(jiān)督二、三級網(wǎng)格的建立、運行和履職情況;及時查處環(huán)境違法行為;按要求公開轄區(qū)內(nèi)污染源相關(guān)信息;填報網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管數(shù)據(jù)平臺相關(guān)信息。
2、二級網(wǎng)格:鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府對轄區(qū)內(nèi)環(huán)境保護工作負主體責任,負責指導三級網(wǎng)格的建立和運行;及時上報、制止轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境、排污企業(yè)、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設(shè)項目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等環(huán)境違法行為,并進行調(diào)查處理(或協(xié)助調(diào)查處理);填報網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管數(shù)據(jù)平臺相關(guān)信息。
3、三級網(wǎng)格:主要負責對轄區(qū)內(nèi)各類環(huán)境污染、生態(tài)破壞和環(huán)境安全隱患等行為進行定期巡查,及時發(fā)現(xiàn)并上報。填報網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管數(shù)據(jù)平臺相關(guān)信息,暫時不能建立數(shù)據(jù)庫的設(shè)立詳細臺賬。
4、結(jié)合本地實際,逐級修訂完善網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作方案、監(jiān)管網(wǎng)格劃分方案,進一步明確各級政府、相關(guān)部門和單位在環(huán)境監(jiān)管中的工作職責,逐一明確監(jiān)管責任人,健全完善組織、監(jiān)管、監(jiān)督、保障、獎懲、企業(yè)自律“六大體系”。
(四)網(wǎng)格運行
1、巡查:網(wǎng)格責任人員和環(huán)保監(jiān)督員要對轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境、排污企業(yè)、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設(shè)項目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等定期進行巡查和監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)和制止環(huán)境違法行為,并向上級網(wǎng)格進行報告。
2、查處:一級網(wǎng)格責任主體或相關(guān)部門接到環(huán)境違法行為的報告后,及時進行調(diào)查處理。對不屬于本級本部門管轄的,要及時移交移送,并配合相關(guān)單位進行調(diào)查。受理單位要在規(guī)定時限內(nèi)完成查處工作,并將結(jié)果反饋移交移送單位。對需要多部門進行聯(lián)合調(diào)查的,由一級網(wǎng)格的責任主體負責組織實施聯(lián)合執(zhí)法。
3、反饋:對環(huán)境違法行為的查處結(jié)果要及時答復相關(guān)人員,按要求進行公開,并告知下級網(wǎng)格責任主體。
4、監(jiān)督:人大、政協(xié)、紀檢監(jiān)察、社會輿論等,對環(huán)境監(jiān)管工作情況進行及時監(jiān)督;上級網(wǎng)格對下級網(wǎng)格的運行情況進行監(jiān)督,不斷完善和優(yōu)化網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的運行。
5、評價:縣政府每半年對網(wǎng)格化運行情況進行評價。各級網(wǎng)格每季度對本級網(wǎng)格運行情況進行自評,一、二級網(wǎng)格對下級網(wǎng)格進行評價,研究改進措施,評價結(jié)果逐級上報。
(五)網(wǎng)格監(jiān)督
1、人大政協(xié)監(jiān)督:充分利用人大法制監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督的職能,發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員的作用,定期對環(huán)保法律法規(guī)的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查,向政府及有關(guān)部門提出意見和建議。
2、紀檢監(jiān)察監(jiān)督:發(fā)揮紀檢監(jiān)察部門行政監(jiān)督作用,保障三級網(wǎng)格體系正常運行,對失職瀆職的、未履行或不正確履行環(huán)境監(jiān)管責任的,嚴格按照相關(guān)規(guī)定進行問責。
3、社會輿論監(jiān)督:充分發(fā)揮新聞媒體、環(huán)保監(jiān)督員和廣大人民群眾的作用,利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳環(huán)境保護法律法規(guī),揭露和批評環(huán)境違法行為,促進增強公眾環(huán)境意識,鼓勵公眾參與環(huán)境保護,保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
(一)試點階段(20xx年10月-11月)
省環(huán)保廳確定試點單位,召開現(xiàn)場會,總結(jié)試點經(jīng)驗,做好全省推廣的準備工作。
(二)體系建立階段(20xx年11月-l2月)
結(jié)合實際,及時安排部署建立縣域網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系工作,制定實施方案,明確任務(wù)要求,建立工作制度和工作流程,并建檔造冊。
(三)全面實施階段(2014年1月起)
全縣網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系正式運行。各級政府、各相關(guān)部門嚴格按照網(wǎng)格化監(jiān)管體系的工作流程和工作任務(wù),認真履行環(huán)境監(jiān)管職責,確保區(qū)域環(huán)境安全。每年7月5日和次年l月5目前,分別報送半年和全年工作總結(jié)。
(一)加強領(lǐng)導
成立縣環(huán)境保護網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導小組,由縣長擔任組長,主管副縣長擔任副組長,縣政府辦公室分管副主任、環(huán)保、市場監(jiān)管、公安、發(fā)改、工信、監(jiān)察、編辦、國土、財政、交通、水利、農(nóng)業(yè)、安監(jiān)、住建、規(guī)劃、商務(wù)、衛(wèi)生、執(zhí)法、供電公司、金融等部門主要領(lǐng)導為成員。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣環(huán)保局,辦公室主任由縣環(huán)保局局長擔任。具體負責全縣環(huán)境保護網(wǎng)格化管理工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。各網(wǎng)格化管理成員單位要按照各自職責制定本部門網(wǎng)格化監(jiān)管方案和具體措施,要切實發(fā)揮各自職能優(yōu)勢,增強責任意識、大局意識,認真履行好職責,做好網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)環(huán)保工作。
(二)完善制度
縣政府建立網(wǎng)格化管理制度,明確各級網(wǎng)格責任主體巡查、報告、查處的時限、標準等工作要求,制定工作流程,明確相關(guān)部門在網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管中的職能,制定獎懲措施,保障各級網(wǎng)格的高效運轉(zhuǎn)。建立聯(lián)席會議和聯(lián)合執(zhí)法制度,有效解決環(huán)境保護重點、難點、熱點問題,查處重大環(huán)境違法案件。完善移交移送制度,有效提高環(huán)境監(jiān)管效能。建立信息報告和信息公開制度,及時公布網(wǎng)格化體系建設(shè)情況、各級網(wǎng)格的職責和責任人員、排污企業(yè)的污染物排放情況,以及查處環(huán)境信訪問題、區(qū)域環(huán)境安全隱患等情況。健全環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法經(jīng)費保障機制,將環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法經(jīng)費納入同級財政全額保障范圍。
(三)提升能力
各級要將網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作經(jīng)費列入同級財政預算,保證日常工作的正常開展,積極延伸環(huán)境監(jiān)管觸角。進一步加強環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)標準化建設(shè),充實執(zhí)法力量,增加執(zhí)法投入,按照《全國環(huán)境監(jiān)察標準化建設(shè)標準》,確保20xx年達到三級標準。強化“智慧環(huán)?!苯ㄔO(shè),逐步建立“數(shù)字網(wǎng)格化”環(huán)境監(jiān)管體系,加快建立“網(wǎng)格化”環(huán)境監(jiān)管信息平臺,形成要素齊全、數(shù)據(jù)完備、信息共享的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系信息數(shù)據(jù)庫。同時,推進重點行業(yè)、重點企業(yè)全部實施污染源自動監(jiān)控,并推進視頻監(jiān)控,有效提升環(huán)境監(jiān)管效能。
(四)嚴格問責
積極推進網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè),嚴格落實地方政府對轄區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量負責的要求,強化相關(guān)部門的環(huán)境監(jiān)管責任,對未按要求完成工作任務(wù)的將給予通報批評??h網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作領(lǐng)導小組辦公室將對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、縣相關(guān)部門環(huán)保職責履行情況和網(wǎng)格責任落實情況進行檢查督辦,完善環(huán)境監(jiān)管體制機制,嚴格落實網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管要求,強化全過程監(jiān)管??h政府將此項工作納入年度環(huán)境治理攻堅考核并進行督導檢查,對不履行或者不正確履行網(wǎng)格環(huán)境監(jiān)管責任及未按要求完成工作任務(wù)的單位和個人,將在全縣進行通報批評;對各級政府及相關(guān)部門不履行或者不正確履行環(huán)境保護職責的行為,將嚴格按照省紀委、監(jiān)察廳《關(guān)于對損害群眾利益行為問責的暫行規(guī)定》(冀紀字〔20xx〕31號)進行問責。對涉嫌犯罪的,將依據(jù)“兩高”《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》(法釋〔20xx〕15號),移交司法機關(guān)追究刑事責任。
安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理實施方案篇四
按照“定網(wǎng)格、定人員、定職責、定標準、定流程、定考核”的“六定”原則,堅持網(wǎng)格化覆蓋、精細化管理、常態(tài)化監(jiān)管、目標化考核的總體思路,建立“全面覆蓋、網(wǎng)格清晰、職責明確、責任到人”的人居環(huán)境網(wǎng)格化管理體系,落實網(wǎng)格管理人員,明確網(wǎng)格員工作任務(wù)、工作標準及工作流程,實現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作由單一向互動、粗放到精細轉(zhuǎn)變,推動村莊環(huán)境從干凈整潔向美麗宜居轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)“空間覆蓋無空白,職責落實無盲點,監(jiān)督管理無縫隙”的目標,建立健全農(nóng)村人居環(huán)境整治的常態(tài)化責任機制、監(jiān)管機制、考核考評機制。不斷提升農(nóng)村人居環(huán)境整治水平。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委書記為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)人居環(huán)境總網(wǎng)格長;各村黨支部(社區(qū))書記為村級人居環(huán)境網(wǎng)格長。
以行政村(社區(qū))為單位,依據(jù)村組干部、就業(yè)信息聯(lián)絡(luò)員、生態(tài)護林員、村務(wù)員、保安員以及光伏崗、益貧崗等人員總數(shù),將村(社區(qū))路系、水系及公共區(qū)域、公共場所劃分為相應數(shù)量的人居環(huán)境保潔責任網(wǎng)格,按照與居住地相近在原則,每個網(wǎng)格明確1名網(wǎng)格員。
(一)總網(wǎng)格長職責??偩W(wǎng)格長負責指導各村人居環(huán)境網(wǎng)格劃分及網(wǎng)格員確定,統(tǒng)籌調(diào)度本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村人居環(huán)境工作,合理確定各村級網(wǎng)格管理整治重點,制定年度工作方案、檢查計劃,確定專職管理隊伍,常態(tài)化開展督查檢查,評議人居環(huán)境重點工作,考核村級網(wǎng)格員履職情況,幫助村級網(wǎng)格員解決網(wǎng)格的重點難點問題。
(二)村級網(wǎng)格長職責。村級網(wǎng)格長負責本村人居環(huán)境網(wǎng)格劃分及網(wǎng)格員確定。加大宣傳力度,提高村民治理“六亂”、開展“六清”的意識,引導群眾自覺形成良好的生活習慣,發(fā)動群眾積極參與人居環(huán)境整治活動,加大土地管理、秸稈禁燒、森林防火、河長制工作宣傳,確保工作真正落到實處。對各網(wǎng)格員工作開展情況進行日常巡查督導,及時督促整改轄區(qū)內(nèi)公用設(shè)施日常保潔和公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生臟亂差現(xiàn)象;對上級網(wǎng)格長交辦的問題要及時跟蹤進行整改。
(三)網(wǎng)格員職責。網(wǎng)格員負責網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)日常環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔工作,確保管轄區(qū)域干凈整潔。加強對網(wǎng)格內(nèi)農(nóng)戶宣傳,常態(tài)督促網(wǎng)格內(nèi)農(nóng)戶落實門前三包管理責任,督促農(nóng)戶及時清理房前屋后環(huán)境衛(wèi)生及亂堆亂放雜物,倡導減少垃圾亂丟亂扔、柴草雜物亂堆亂積、農(nóng)機具亂停亂放、污水亂潑亂倒、墻壁亂涂亂畫、“小廣告”亂貼亂寫、畜禽亂撒亂跑、糞污隨地排放等影響農(nóng)村人居環(huán)境的現(xiàn)象和不文明行為。對村級網(wǎng)格長交辦反饋的各類問題及時處理,確保整改實效。
通過實施農(nóng)村人居環(huán)境網(wǎng)格化管理,至少每周一、三、五早上8點前網(wǎng)格員要將各自網(wǎng)格的環(huán)境衛(wèi)生進行徹底清掃,不斷推動全縣農(nóng)村人居環(huán)境整治工作長效管理機制健全完善,確保村莊干凈整潔有序。
(一)生活垃圾合理處置。合理配備垃圾箱、垃圾桶等收集設(shè)施,農(nóng)村生活垃圾處置體系完善,無各類建筑材料、垃圾占道現(xiàn)象,生活垃圾做到日產(chǎn)日清,無亂堆亂倒現(xiàn)象和非正規(guī)垃圾堆放點存在,垃圾箱保持常清常凈。建筑垃圾管理到位。
(二)路域環(huán)境規(guī)范有序。鎮(zhèn)、村、組主干道路等主要公共場所實行全天保潔,路肩平整無雜草、路面整潔有序,無亂停亂放、無序擺攤,垃圾箱占道等現(xiàn)象。
(三)各類糞污合理利用。規(guī)范村莊畜禽養(yǎng)殖行為,督促零星養(yǎng)殖戶及時清運畜禽養(yǎng)殖糞污,規(guī)范打包堆放秸稈飼草,畜禽糞污不外溢、無暴露,實現(xiàn)糞污無害化處理。村級公廁定期清潔消毒,管護機制健全。戶廁正常使用,干凈衛(wèi)生,糞污得到有效處理或資源化利用。
(四)公共區(qū)域干凈整潔。聚焦治理“六亂”、開展“六清”,“三五”創(chuàng)建工作,全面及時清理田內(nèi)、路旁、溝渠邊的雜草及農(nóng)作物秸稈、蔬菜尾菜、病死畜禽、廢舊農(nóng)膜、農(nóng)業(yè)投入品包裝物等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物;居民點無電線蜘蛛網(wǎng)、電線桿設(shè)置混亂的情況。農(nóng)村生產(chǎn)生活廢水排放規(guī)范,污水治理率不斷提高,實現(xiàn)公共區(qū)域干凈衛(wèi)生,公用設(shè)施整齊有序,村莊環(huán)境干凈整潔,村容村貌明顯改善。
(五)農(nóng)戶庭院創(chuàng)建“五美”。落實“門前三包”(包門前環(huán)境衛(wèi)生清潔、包門前綠化管護、包門前良好秩序)和“院內(nèi)三凈”(院落凈、廚房凈、廁所凈)制度措施,組織動員農(nóng)戶開展房前屋后秸稈、垃圾、糞堆清理整治,倡導講文明、講衛(wèi)生、改陋習,摒棄雜物亂堆亂放、亂倒亂扔、亂搭亂建等不良行為,積極創(chuàng)建“五美”庭院。
(一)高度重視,加強領(lǐng)導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將農(nóng)村人居環(huán)境整治網(wǎng)格化管理作為鞏固提升農(nóng)村人居環(huán)境整治的重要手段,成立工作小組,分管領(lǐng)導要牽頭組織部署,明確各級網(wǎng)格管理標準,層層部署網(wǎng)格化管理任務(wù),建立健全各級網(wǎng)格組織機構(gòu)和人員配備,明確責任分工,制定獎懲措施,量化目標任務(wù),把網(wǎng)格化管理工作抓實抓出成效。
(二)精心組織,務(wù)求實效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合轄區(qū)內(nèi)實際情況進行動員部署,各村要結(jié)合本村實際進行廣泛宣傳,及時開展農(nóng)村人居環(huán)境整治鞏固提升宣傳活動,弘揚健康文化,傳遞健康信息,提高農(nóng)村群眾文明衛(wèi)生意識和健康素質(zhì)。各網(wǎng)格員要按照工作目標重點,劃分責任范圍,發(fā)揮基礎(chǔ)網(wǎng)格作用,逐一落實各項工作任務(wù)、工作責任,確保每個網(wǎng)絡(luò)保潔到位、監(jiān)管得力,嚴禁形式化、走過場。
(三)多措并舉,形成常態(tài)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實際,把握重點,按照《三門峽市農(nóng)村人居環(huán)境整治標準及考評辦法》(三農(nóng)領(lǐng)〔2022〕29號)、《三門峽市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)區(qū)域綜合整治標準及考評辦法》(三農(nóng)領(lǐng)〔2022〕30號)、《三門峽市農(nóng)村庭院人居環(huán)境整治標準及考評辦法》(三農(nóng)領(lǐng)〔2022〕31號)等文件規(guī)定,制定本轄區(qū)具體辦法,建立農(nóng)戶評比表彰機制,網(wǎng)格員考核獎懲機制,形成長效化、常態(tài)化網(wǎng)格運行管理機制,要健全完善公益性設(shè)施管理臺賬,定期對公廁、村組道路、坑塘溝渠、河道的環(huán)境衛(wèi)生進行檢查督導,并對垃圾收集轉(zhuǎn)運等設(shè)施適時進行維管、保潔,確保網(wǎng)格化管理抓實見效。特別是落實好農(nóng)戶“門前三包”責任制,切實提高廣大村民參與人居環(huán)境整治的自覺性、主動性、積極性。
安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理實施方案篇五
為進一步落實安全生產(chǎn)責任制,切實加強基層安全生產(chǎn)工作,建立安全生產(chǎn)管理長效機制,根據(jù)xx推行安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理。為扎實推進街道安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作,特制定以下實施方案。
以科學發(fā)展觀為指導,牢固樹立安全發(fā)展的理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,進一步加強安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督,加強安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè),健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò),建立安全生產(chǎn)管理長效機制,限度地預防和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,為街道經(jīng)濟社會和諧發(fā)展創(chuàng)造良好的安全發(fā)展環(huán)境。
通過實施安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理,建立市、街道、村(社區(qū))和生產(chǎn)經(jīng)營單位四級安全生產(chǎn)管理體系,進一步明確街道、村(社區(qū))和網(wǎng)格管理責任人在安全生產(chǎn)網(wǎng)格監(jiān)管中的職責,做到定區(qū)域、定人員、定責任,確保安全生產(chǎn)監(jiān)管工作無遺漏、全覆蓋,達到安全隱患排查工作“橫向到邊、縱向到底”,安全隱患整治責任明確、落實到位的要求,逐步形成安全生產(chǎn)監(jiān)管工作制度化、規(guī)范化的長效管理機制。
(一)動員部署階段(20xx年x月底前)。制訂印發(fā)《x安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理考核辦法》,召開街道安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作會議,部署全面開展安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作。各村(社區(qū))要在街道辦事處動員部署的基礎(chǔ)上制定相應的安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理方案,以行政區(qū)域為基本單位,劃分出覆蓋全轄區(qū)的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)格,落實各網(wǎng)格安全生產(chǎn)責任人和聯(lián)系領(lǐng)導,明確相應的安全管理職責,編制網(wǎng)格化管理區(qū)域圖、責任卡,做好推進安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理的各項準備工作,并召開專題會議進行部署。
(二)培訓準備階段(20xx年x月底前)。街道組織村(社區(qū))負責人、各網(wǎng)格安全管理責任人進行業(yè)務(wù)培訓,培訓內(nèi)容主要為《海寧市安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理辦法》相關(guān)內(nèi)容、安全生產(chǎn)常識和安全檢查相關(guān)要求。建立健全安全生產(chǎn)各項制度、職責并統(tǒng)一上墻。各網(wǎng)格按照實施方案要求組織開展相應工作,摸清網(wǎng)格內(nèi)各類生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)基本信息,建立安全管理基本信息檔案,并按照安全生產(chǎn)評估分級標準對所有企業(yè)進行安全評估和分級,列出重點監(jiān)管企業(yè)名單。
(三)全面實施階段(20xx年x月底前)。各網(wǎng)格按照要求全面開展網(wǎng)格化管理工作。按規(guī)定頻次對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位進行檢查,對排查出的隱患能當場整改的,責令生產(chǎn)經(jīng)營單位當場進行整改,對不能當場進行整改的要責令限期整改,對需上級部門查處的及時上報,對重大隱患必要時進行掛牌整改。同時,在限期整改過程中,要制定相應安全防范措施,確保整改期間安全生產(chǎn)。從第三季度開始,根據(jù)考核辦法組織對各網(wǎng)格安全生產(chǎn)工作進行考核。
(四)總結(jié)完善階段(20xx年x月底前)。各村(社區(qū))及時收集、匯總、整理網(wǎng)格化管理工作資料,上報工作總結(jié)。同時對安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作組織“回頭看”,查漏補缺,進行進一步完善,確保安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作常態(tài)化,長效管理機制得到有效落實。
(一)提高認識,加強領(lǐng)導。各村(社區(qū))要充分認識開展安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作重要性和必要性,將安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理作為建立健全安全生產(chǎn)長效管理機制的重要舉措,切實加強領(lǐng)導。為加強對街道安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作的組織領(lǐng)導,街道辦事處成立由辦事處主任任組長,有關(guān)分管領(lǐng)導任副組長,街道機關(guān)各聯(lián)村(社區(qū))組長和公安、工商等相關(guān)職能部門負責人為組員的安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導小組,負責安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理的組織、指導和協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在街道經(jīng)貿(mào)發(fā)展服務(wù)辦公室(安監(jiān)站),負責具體的組織實施工作。各村(社區(qū))也要成立相應的工作機構(gòu),切實加強對所轄區(qū)域安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作的組織領(lǐng)導。
(二)落實責任,強化考核。按照《xx街道安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理辦法》職責分工,把安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作內(nèi)容落實到每一個網(wǎng)格,落實到每一個責任人,落實到每一個生產(chǎn)經(jīng)營單位。要加強對網(wǎng)格和網(wǎng)格責任人的監(jiān)督檢查和考核,嚴格按照考核辦法要求進行檢查、督查和考核,并將網(wǎng)格化管理考核結(jié)果列入單位和部門年度安全生產(chǎn)考核重要內(nèi)容;對認真組織開展網(wǎng)格化管理的村(社區(qū))等基層網(wǎng)格單位要落實專項資金進行獎勵;對網(wǎng)格安全管理責任人因未認真履行安全生產(chǎn)管理職責而導致發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故的,嚴格依照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定進行責任追究。
(三)注重宣傳,營造氛圍。要把推進安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作作為宣傳貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī),營造安全生產(chǎn)氛圍的重要載體,充分利用廣播、宣傳欄、村報以及標語、橫幅等多種形式,結(jié)合安全生產(chǎn)各階段的重點工作,開展全方位的宣傳。要廣泛宣傳以人為本、安全發(fā)展的理念,宣傳做好安全生產(chǎn)工作的重要意義,宣傳開展安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理的重要性、必要性,宣傳安全生產(chǎn)的常識,為全面扎實推進安全生產(chǎn)工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。
(四)認真總結(jié),不斷完善。安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理是推行安全生產(chǎn)精細化管理的一項重大舉措,在推進過程中要不斷地加以交流、總結(jié)和完善。要虛心學習試點單位推行網(wǎng)格化管理的工作經(jīng)驗,借鑒好的做法。同時,各村(社區(qū))要建立健格化管理信息報送工作,對工作中要求上報的材料和各自開展的經(jīng)驗、做法、存在問題,及時形成資料上報街道領(lǐng)導小組辦公室。
安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理實施方案篇六
為進一步落實安全生產(chǎn)責任制,切實加強基層安全生產(chǎn)工作,建立安全生產(chǎn)管理長效機制,根據(jù)xx推行安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理。為扎實推進街道安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作,特制定以下實施方案。
一、指導思想。
以科學發(fā)展觀為指導,牢固樹立安全發(fā)展的理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,進一步加強安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督,加強安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè),健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò),建立安全生產(chǎn)管理長效機制,限度地預防和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,為街道經(jīng)濟社會和諧發(fā)展創(chuàng)造良好的安全發(fā)展環(huán)境。
二、工作目標。
通過實施安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理,建立市、街道、村(社區(qū))和生產(chǎn)經(jīng)營單位四級安全生產(chǎn)管理體系,進一步明確街道、村(社區(qū))和網(wǎng)格管理責任人在安全生產(chǎn)網(wǎng)格監(jiān)管中的職責,做到定區(qū)域、定人員、定責任,確保安全生產(chǎn)監(jiān)管工作無遺漏、全覆蓋,達到安全隱患排查工作“橫向到邊、縱向到底”,安全隱患整治責任明確、落實到位的要求,逐步形成安全生產(chǎn)監(jiān)管工作制度化、規(guī)范化的長效管理機制。
三、工作步驟。
(一)動員部署階段(20xx年x月底前)。制訂印發(fā)《x安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理考核辦法》,召開街道安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作會議,部署全面開展安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作。各村(社區(qū))要在街道辦事處動員部署的基礎(chǔ)上制定相應的安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理方案,以行政區(qū)域為基本單位,劃分出覆蓋全轄區(qū)的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)格,落實各網(wǎng)格安全生產(chǎn)責任人和聯(lián)系領(lǐng)導,明確相應的安全管理職責,編制網(wǎng)格化管理區(qū)域圖、責任卡,做好推進安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理的各項準備工作,并召開專題會議進行部署。
(二)培訓準備階段(20xx年x月底前)。街道組織村(社區(qū))負責人、各網(wǎng)格安全管理責任人進行業(yè)務(wù)培訓,培訓內(nèi)容主要為《海寧市安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理辦法》相關(guān)內(nèi)容、安全生產(chǎn)常識和安全檢查相關(guān)要求。建立健全安全生產(chǎn)各項制度、職責并統(tǒng)一上墻。各網(wǎng)格按照實施方案要求組織開展相應工作,摸清網(wǎng)格內(nèi)各類生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)基本信息,建立安全管理基本信息檔案,并按照安全生產(chǎn)評估分級標準對所有企業(yè)進行安全評估和分級,列出重點監(jiān)管企業(yè)名單。
(三)全面實施階段(20xx年x月底前)。各網(wǎng)格按照要求全面開展網(wǎng)格化管理工作。按規(guī)定頻次對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位進行檢查,對排查出的隱患能當場整改的,責令生產(chǎn)經(jīng)營單位當場進行整改,對不能當場進行整改的要責令限期整改,對需上級部門查處的及時上報,對重大隱患必要時進行掛牌整改。同時,在限期整改過程中,要制定相應安全防范措施,確保整改期間安全生產(chǎn)。從第三季度開始,根據(jù)考核辦法組織對各網(wǎng)格安全生產(chǎn)工作進行考核。
(四)總結(jié)完善階段(20xx年x月底前)。各村(社區(qū))及時收集、匯總、整理網(wǎng)格化管理工作資料,上報工作總結(jié)。同時對安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作組織“回頭看”,查漏補缺,進行進一步完善,確保安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作常態(tài)化,長效管理機制得到有效落實。
四、工作要求。
(一)提高認識,加強領(lǐng)導。各村(社區(qū))要充分認識開展安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作重要性和必要性,將安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理作為建立健全安全生產(chǎn)長效管理機制的重要舉措,切實加強領(lǐng)導。為加強對街道安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作的組織領(lǐng)導,街道辦事處成立由辦事處主任任組長,有關(guān)分管領(lǐng)導任副組長,街道機關(guān)各聯(lián)村(社區(qū))組長和公安、工商等相關(guān)職能部門負責人為組員的安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導小組,負責安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理的組織、指導和協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在街道經(jīng)貿(mào)發(fā)展服務(wù)辦公室(安監(jiān)站),負責具體的組織實施工作。各村(社區(qū))也要成立相應的工作機構(gòu),切實加強對所轄區(qū)域安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作的組織領(lǐng)導。
(二)落實責任,強化考核。按照《xx街道安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理辦法》職責分工,把安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作內(nèi)容落實到每一個網(wǎng)格,落實到每一個責任人,落實到每一個生產(chǎn)經(jīng)營單位。要加強對網(wǎng)格和網(wǎng)格責任人的監(jiān)督檢查和考核,嚴格按照考核辦法要求進行檢查、督查和考核,并將網(wǎng)格化管理考核結(jié)果列入單位和部門年度安全生產(chǎn)考核重要內(nèi)容;對認真組織開展網(wǎng)格化管理的村(社區(qū))等基層網(wǎng)格單位要落實專項資金進行獎勵;對網(wǎng)格安全管理責任人因未認真履行安全生產(chǎn)管理職責而導致發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故的,嚴格依照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定進行責任追究。
(三)注重宣傳,營造氛圍。要把推進安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作作為宣傳貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī),營造安全生產(chǎn)氛圍的重要載體,充分利用廣播、宣傳欄、村報以及標語、橫幅等多種形式,結(jié)合安全生產(chǎn)各階段的重點工作,開展全方位的宣傳。要廣泛宣傳以人為本、安全發(fā)展的理念,宣傳做好安全生產(chǎn)工作的重要意義,宣傳開展安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理的重要性、必要性,宣傳安全生產(chǎn)的常識,為全面扎實推進安全生產(chǎn)工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。
(四)認真總結(jié),不斷完善。安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理是推行安全生產(chǎn)精細化管理的一項重大舉措,在推進過程中要不斷地加以交流、總結(jié)和完善。要虛心學習試點單位推行網(wǎng)格化管理的工作經(jīng)驗,借鑒好的做法。同時,各村(社區(qū))要建立健格化管理信息報送工作,對工作中要求上報的材料和各自開展的經(jīng)驗、做法、存在問題,及時形成資料上報街道領(lǐng)導小組辦公室。
安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理實施方案篇七
堅持“條塊結(jié)合、塊為主體,分工負責、責任到人,上下聯(lián)動、整體推進,重心下沉、屬地管理,把握重點、突出效能,便于執(zhí)法、提高效能”的原則,以市、鎮(zhèn)屬地政府為環(huán)保監(jiān)管責任主體,整合轄區(qū)內(nèi)負有環(huán)保監(jiān)管職責的各部門監(jiān)管力量,依托《防城港市加強城市精細化管理暫行辦法》、《防城港市推行社區(qū)(村)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作的實施方案》等現(xiàn)有的網(wǎng)格化管理體系,在網(wǎng)格內(nèi)定區(qū)域、定人員、定職責、定任務(wù)、定獎懲,構(gòu)建一個覆蓋全市、鎮(zhèn)、村(社區(qū))為層級的三級環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格體系,我市屬于縣級市,從二級網(wǎng)格開始劃分。
通過實施環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化,形成“各級政府組織實施、環(huán)保部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)、相關(guān)部門各負其責、社會各界廣泛參與”的環(huán)境監(jiān)管格局,實現(xiàn)“三清三到位”的目標(即區(qū)域清、職責清、底數(shù)清和監(jiān)管到位、服務(wù)到位、互通到位)。20xx年起全面實行“橫向到邊、縱向到底,不留死角,不存盲區(qū)”的環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理,著力解決影響科學發(fā)展、損害群眾健康和破壞生態(tài)環(huán)境的突出環(huán)境問題,促進我市生態(tài)文明和“美麗廣西”建設(shè)。
按照自治區(qū)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格體系四級建設(shè)要求,上一級負責監(jiān)督和指導下一級的環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化建設(shè),并組織實施本級的網(wǎng)格化管理。我市屬于縣級市,從二級網(wǎng)格開始劃分,各級政府要加強環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè),按照與當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展相適應的原則,把網(wǎng)格化監(jiān)管體系建立和運行資金納入本級財政預算。
(一)二級網(wǎng)格。
東興市行政區(qū)域建立二級網(wǎng)格,責任主體為東興市政府,責任人為東興市人民政府負責人。具體職責是:
1.負責指導鎮(zhèn)級網(wǎng)格的建立,監(jiān)督網(wǎng)格運行情況和責任人的履職情況,及時上報環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化相關(guān)信息。
2.環(huán)保部門按照環(huán)境保護法的規(guī)定對本行政區(qū)域環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)管管理,各負有環(huán)境監(jiān)管職能的部門按照法律法規(guī)賦予的監(jiān)管職責認真履行職責,及時查處市轄區(qū)范圍內(nèi)的環(huán)境違法行為,按要求公開本級管轄污染源相關(guān)信息及環(huán)境違法案件查處信息。妥善處理環(huán)境信訪投訴、環(huán)境污染糾紛案件,排查工礦企業(yè)環(huán)境安全隱患,加強對飲用水源地一級自然保護區(qū)的巡查和管理,做好秸稈禁燒、畜禽養(yǎng)殖污染防治等。
3.負責整合本級環(huán)境保護監(jiān)管力量,確定對應每個三級網(wǎng)格的監(jiān)管工作組,每個工作組人員不少于3人,組長由科級干部擔(兼)任。明確重點監(jiān)管對象(適時動態(tài)調(diào)整)、監(jiān)管任務(wù)、監(jiān)管責任人。各工作組負責對所監(jiān)管的網(wǎng)格加強巡查、抽查、督查,發(fā)現(xiàn)問題、接到投訴舉報以及上級督辦事項及時調(diào)查,及時督促屬地調(diào)查或者直接查處,督導屬地政府落實網(wǎng)格化監(jiān)管措施。
(二)三級網(wǎng)格。
按照二級網(wǎng)格內(nèi)行政區(qū)劃,以所轄的東興鎮(zhèn)、馬路鎮(zhèn)、江平鎮(zhèn)為單元劃分為三級網(wǎng)格區(qū)域,責任主體為東興鎮(zhèn)人民政府、馬路鎮(zhèn)人民政府、江平鎮(zhèn)人民政府,責任人為東興鎮(zhèn)人民政府負責人、馬路鎮(zhèn)人民政府負責人、江平鎮(zhèn)人民政府負責人。具體職責是:
1.配合二級網(wǎng)絡(luò)全面排查各類環(huán)境安全隱患,及時上報環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化相關(guān)信息。
2.負責整合本級承擔環(huán)保工作職責的機構(gòu)力量,承擔本轄區(qū)日常環(huán)保監(jiān)管檢查、巡查,發(fā)現(xiàn)問題、接到投訴舉報及時調(diào)查了解,協(xié)調(diào)處理環(huán)境信訪投訴、環(huán)境保護糾紛案件,發(fā)現(xiàn)違法排污問題及時制止,及時向負責該網(wǎng)格的二級監(jiān)管工作組報告。
(三)四級網(wǎng)格。
依托現(xiàn)有的基層網(wǎng)格化社會管理體系,按三級網(wǎng)格內(nèi)行政區(qū)劃,以所轄的各村(社區(qū))為單元劃分為四級網(wǎng)格區(qū)域,個別工作任務(wù)較重、管理難度較大的單元網(wǎng)格,還可細劃責任網(wǎng)格。每個四級網(wǎng)格作為一個監(jiān)管細胞單元,責任主體為各村村委會(社區(qū)居委會)。責任人為各村村委會(社區(qū)居委會)負責人。工作職責是:
建立三級網(wǎng)格與四級網(wǎng)格的聯(lián)動機制,發(fā)揮四級網(wǎng)格日常了解、巡查、協(xié)調(diào)、自治監(jiān)督和及時制止、向三級網(wǎng)格報告違法排污行為以及群眾投訴舉報的作用,及時發(fā)現(xiàn)并制止違法排污和破壞生態(tài)環(huán)境的行為。
(一)落實網(wǎng)格工作責任。
建立各級網(wǎng)格內(nèi)環(huán)境監(jiān)管“五定”機制,即對網(wǎng)格內(nèi)所有監(jiān)管事項實行定區(qū)域、定人員、定職責、定任務(wù)、定獎懲的“五定”監(jiān)管,確保網(wǎng)格邊界清晰、責任主體明確、目標任務(wù)具體、考核評價客觀,相關(guān)內(nèi)容應向社會公開公示。
(二)明確網(wǎng)格工作重點。
一是加強巡查報告。網(wǎng)格責任人員要組織對轄區(qū)內(nèi)所有排污企業(yè)、生態(tài)環(huán)境、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設(shè)項目、飲用水源地、自然保護區(qū)、秸稈禁燒、畜禽養(yǎng)殖污染等定期進行巡查和監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)和制止環(huán)境違法行為,并向上級網(wǎng)格報告。二是及時調(diào)查處理。網(wǎng)格責任主體或相關(guān)部門接到環(huán)境違法行為的報告后,及時進行調(diào)查處理。對不屬于本級本部門管轄的,要及時移交移送,并配合相關(guān)單位進行調(diào)查。受理單位要在規(guī)定時間內(nèi)完成查處工作,并將查處結(jié)果反饋移交移送單位。對需要多個部門進行聯(lián)合調(diào)查的,由同級網(wǎng)格責任主體負責組織實施聯(lián)合執(zhí)法。三是強化溝通反饋。做好上下級網(wǎng)格責任主體間的信息溝通。
(三)加強網(wǎng)格績效考評。
一是加強上級監(jiān)督。上級網(wǎng)格要督查下級網(wǎng)格的日常運行情況,列入考核評價內(nèi)容,不斷完善和優(yōu)化網(wǎng)格化環(huán)保監(jiān)管體系。二是定期考核評價。各級網(wǎng)格每年對本級網(wǎng)格運行情況進行自評,上級網(wǎng)格對下級網(wǎng)格進行考核評價,研究改進措施,評價結(jié)果逐級上報。
市人民政府負責組織二級網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的建立和運行,具體業(yè)務(wù)工作由市環(huán)保局負責。主要是對本轄區(qū)環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理,責成各有關(guān)部門建立完善本部門相關(guān)機制。組織有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法,解決突出環(huán)境問題;加強對環(huán)保部門人員機構(gòu)、執(zhí)法裝備、辦公用房、現(xiàn)場執(zhí)法等方面的政策和財力保障;組織實施環(huán)境保護目標責任制,對嚴重違法排污的企業(yè)依法實施停、限產(chǎn)決定,并責成有關(guān)部門采取相應措施落實到位。按要求公開轄區(qū)內(nèi)污染源相關(guān)信息。
(一)環(huán)保部門。
落實市政府開展網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系具體工作;對三級網(wǎng)格的建立及日常工作進行督導;指導和組織排污企業(yè)進行排污申報,建立污染源臺賬;依法對轄區(qū)內(nèi)的污染源進行監(jiān)督檢查,加強環(huán)境治理;強化環(huán)境污染事故、環(huán)境違法案件和環(huán)境信訪的調(diào)查、核實、報告和處理;明確本級監(jiān)管企業(yè)責任領(lǐng)導和責任人員,建立污染源現(xiàn)場執(zhí)法責任制,落實重點污染源現(xiàn)場執(zhí)法操作規(guī)范。
(二)相關(guān)部門。
公安部門:按照國家法律法規(guī),負責商業(yè)、家庭、公共場所等社會生活噪聲的監(jiān)督管理;配合做好因環(huán)境污染事故引發(fā)事件的維穩(wěn)工作;配合環(huán)保部門加大執(zhí)法力度,接受污染案件移交,重大環(huán)境案件主動提前介入,嚴肅查處環(huán)境污染刑事案件和治安案件。督促交警部門負責移動污染源的監(jiān)督管理,嚴把違法運輸車輛上路關(guān);負責對機動車排氣污染進行初檢、年檢,并配合環(huán)保部門開展抽檢工作;嚴格車輛報廢制度,對超過使用年限的車輛按規(guī)定予以強制報廢;負責危險化學品的公共安全管理;負責發(fā)放劇毒化學品購買許可證、核發(fā)劇毒化學品道路運輸通行證;負責放射性物品運輸安全的有關(guān)監(jiān)督管理工作,負責丟失、被盜放射源的立案偵查和追繳,參與放射源的放射性污染事故應急工作。
發(fā)改部門:將環(huán)境保護納入經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃。在審批和核準項目單位報送的項目可研報告或項目申請報告時,對未提供環(huán)境影響評價文件和環(huán)境保護部門審批意見的,依法不予審批或核準;屬于備案項目的,在項目備案后應告知項目業(yè)主向環(huán)境保護部門報送環(huán)境影響評價文件。
工信部門:執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策,配合環(huán)保部門督促工業(yè)企業(yè)落實環(huán)境保護相關(guān)制度和達標排放,牽頭負責做好高效鍋爐產(chǎn)業(yè)化工作,指導和督促工業(yè)企業(yè)開展技術(shù)改造。
國土海洋部門:負責海洋環(huán)境的監(jiān)督管理,組織、管理海洋環(huán)境的調(diào)查、監(jiān)測、監(jiān)視、評價和科學研究;負責海洋工程建設(shè)項目和海洋傾倒廢棄物對海洋污染損害的環(huán)境保護工作。
住建部門:負責建筑工地的施工揚塵污染防治工作。
市政部門:負責監(jiān)督落實本行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)及配合環(huán)保部門做好城鎮(zhèn)生活污染物排放總量控制。負責對已建成污水、垃圾處理設(shè)施運行的監(jiān)管,推進城鎮(zhèn)雨污分流工程,改造城市污水收集系統(tǒng),提高污水收集率。負責城鄉(xiāng)生活垃圾以及廢棄食用油脂等餐廚垃圾收集、運輸、處置的監(jiān)督管理。
農(nóng)業(yè)部門:依法加強農(nóng)業(yè)面源污染治理,推廣使用綠色環(huán)保長效緩釋化肥和提高化肥利用效率,選用高效低毒低殘留的農(nóng)藥,有效減少對環(huán)境的污染;負責秸稈與農(nóng)業(yè)廢棄物的資源化利用技術(shù)推廣工作。
水產(chǎn)畜牧部門:負責畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用的指導和服務(wù),制定并監(jiān)督落實畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染排放總量控制措施,加快推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用和污染減排設(shè)施建設(shè),督促畜禽養(yǎng)殖廠按照要求建設(shè)環(huán)保和治污設(shè)施,規(guī)范畜禽養(yǎng)殖企業(yè)環(huán)境管理。
水利部門:負責劃定禁采砂區(qū)、查處河道違法采砂行為;協(xié)助環(huán)保部門加強對河道排污口及飲用水源保護區(qū)違規(guī)排污口的監(jiān)督管理;對河道上漂浮物清理提出方案并督促有關(guān)單位予以落實;合理調(diào)度水資源,確保水源水量要求和下游生態(tài)用水需要;監(jiān)督落實規(guī)定區(qū)域內(nèi)施肥類網(wǎng)箱養(yǎng)殖的取締,依法查處違規(guī)水產(chǎn)養(yǎng)殖行為。
衛(wèi)生部門:協(xié)助環(huán)保部門對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的醫(yī)療廢物收集、運送、貯存、處置活動中的環(huán)境污染防治工作,對醫(yī)療廢水處理工作實施監(jiān)督管理;配合環(huán)保部門做好醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的核與輻射環(huán)境管理。
林業(yè)部門:負責對所主管的自然保護區(qū)的保護和監(jiān)督管理,查處保護區(qū)內(nèi)的違法開發(fā)和建設(shè)活動。協(xié)助環(huán)保部門查處飲用水源保護區(qū)內(nèi)保護動物養(yǎng)殖場環(huán)境違法行為。
安監(jiān)部門:依法負責危險化學物品生產(chǎn)(經(jīng)營)單位和礦山尾礦庫的安全監(jiān)督管理綜合工作,依職權(quán)查處違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為,防范安全生產(chǎn)事故。對監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的非本部門管轄的違法問題向相關(guān)部門移交移送。
工商部門:依法嚴把市場主體準入關(guān);對因違反環(huán)保法律、法規(guī)被責令停業(yè)、關(guān)閉的各類市場主體,根據(jù)環(huán)保部門通報的查處情況,納入警示管理、責令限期辦理變更、注銷登記手續(xù),拒不辦理的,依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照。
監(jiān)察機關(guān):對網(wǎng)格監(jiān)管不履職或履職不到位,發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為或接到環(huán)境違法行為舉報后查處不及時,不依法對環(huán)境違法行為實施處罰,對涉嫌犯罪案件不移送、不受理或者推諉執(zhí)法等監(jiān)管執(zhí)法不作為行為,要依法依紀追究有關(guān)單位和人員的責任。
(一)加強組織領(lǐng)導。成立市環(huán)境保護網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導小組,由分管副市長擔任組長,市政府辦公室分管副主任和市環(huán)保局局長任副組長,公安、工信、海洋、住建、市政、農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)畜牧、水利、衛(wèi)生、林業(yè)、安監(jiān)、工商等部門為成員。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市環(huán)保局,具體負責全市環(huán)境保護網(wǎng)格化管理工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。各領(lǐng)導小組成員單位要切實發(fā)揮各自職能優(yōu)勢,增強責任意識、大局意識,認真履行好職責,做好網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)環(huán)保工作。
(二)強化督查督辦。環(huán)境保護網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導小組辦公室要定期對網(wǎng)格內(nèi)環(huán)保職責履行情況和網(wǎng)格責任落實情況進行督查督辦,做到重要事項全程督辦、緊急事項迅速督辦、一般事項定期督辦,促進網(wǎng)格化管理工作穩(wěn)步推進,有序落實。
(三)完善制度建設(shè)。
1.網(wǎng)格化管理制度。強化各級各部門的責任落實,明確各級網(wǎng)格責任主體巡查、報告、查處的時限,標準等工作要求,制定獎懲措施,保障各級網(wǎng)格的高效運轉(zhuǎn)。
2.聯(lián)合執(zhí)法制度。聯(lián)合執(zhí)法行動領(lǐng)導小組由環(huán)保工作網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導小組成員組成,負責對環(huán)保聯(lián)合執(zhí)法行動實施統(tǒng)一協(xié)調(diào)調(diào)度,研究行動中的重大問題,制定行動方案,督辦重點案件。主要內(nèi)容包括:對環(huán)境安全監(jiān)管的重點、難點、熱點以及重大節(jié)假日、重大會議、重大社會活動期間的環(huán)境安全等問題開展聯(lián)合執(zhí)法;大型環(huán)保專項行動的聯(lián)合執(zhí)法;突發(fā)或其他緊急環(huán)境安全事件的聯(lián)合執(zhí)法。各相關(guān)部門要充分發(fā)揮各自職責,加強協(xié)調(diào)配合,堅持定期協(xié)商、聯(lián)合檢查及案件移送制度,形成執(zhí)法合力,整治突出環(huán)境問題,確保環(huán)境安全。
3.移交移送制度。嚴格落實各級各部門在環(huán)境監(jiān)管工作中的職責和任務(wù),建立和完善移交移送制度,受理單位要在規(guī)定時間內(nèi)及時反饋處理結(jié)果,有效提高環(huán)境監(jiān)管效能。
4.信息報告制度。按照工作要求和時限,及時上報工作開展情況。
5.信息公開制度。及時公布網(wǎng)格化體系建設(shè)情況,各級網(wǎng)格的職責和責任人員,排污企業(yè)的污染物排放情況,以及環(huán)境信訪查處和區(qū)域環(huán)境安全隱患等情況。
(四)提升能力。
1.完善環(huán)境監(jiān)管體制機制。進一步加強環(huán)境監(jiān)察標準化建設(shè),充實執(zhí)法力量,優(yōu)化人員結(jié)構(gòu),增加執(zhí)法投入,按照《全國環(huán)境監(jiān)察標準化建設(shè)標準》要求,盡快申請標準化建設(shè)驗收。同時,積極延伸環(huán)境監(jiān)管觸角,探討在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立專職環(huán)保機構(gòu)。
2.加強崗位培訓。要定期對網(wǎng)格責任人員進行崗位技能培訓,提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。
(五)嚴格問責。
對違法排污單位要依法嚴肅查處,涉嫌環(huán)境犯罪的,要及時移送司法機關(guān)偵辦;強化各網(wǎng)格責任人和監(jiān)管人員的監(jiān)管責任。對失職瀆職、未履行或不認真履行環(huán)保監(jiān)管職責,不依法查處環(huán)境違法行為,或者對環(huán)保監(jiān)管執(zhí)法工作推諉扯皮的,依法依紀實施問責;建立嚴格、科學的責任追究機制。按照權(quán)責一致、能力與責任相匹配等原則,實事求是健全網(wǎng)格監(jiān)管責任追究機制,科學合理界定追責情形與免責情形,確立盡職免責的監(jiān)管規(guī)范,既要防止網(wǎng)格責任不清,也要防止網(wǎng)格責任無限過度,保護和調(diào)動網(wǎng)格執(zhí)法主體積極性,確保網(wǎng)格監(jiān)管持續(xù)規(guī)范、有效、到位。
安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理實施方案篇八
為進一步落實安全生產(chǎn)責任制,切實加強基層安全生產(chǎn)工作,建立安全生產(chǎn)管理長效機制,根據(jù)海政辦發(fā)〔20xx〕32號文件精神,從20xx年起在全街道全面推行安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理。為扎實推進街道安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作,特制定以下實施方案。
以科學發(fā)展觀為指導,牢固樹立安全發(fā)展的理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,進一步加強安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督,加強安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè),健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò),建立安全生產(chǎn)管理長效機制,最大限度地預防和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,為街道經(jīng)濟社會和諧發(fā)展創(chuàng)造良好的安全發(fā)展環(huán)境。
通過實施安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理,建立市、街道、村(社區(qū))和生產(chǎn)經(jīng)營單位四級安全生產(chǎn)管理體系,進一步明確街道、村(社區(qū))和網(wǎng)格管理責任人在安全生產(chǎn)網(wǎng)格監(jiān)管中的職責,做到定區(qū)域、定人員、定責任,確保安全生產(chǎn)監(jiān)管工作無遺漏、全覆蓋,達到安全隱患排查工作“橫向到邊、縱向到底”,安全隱患整治責任明確、落實到位的要求,逐步形成安全生產(chǎn)監(jiān)管工作制度化、規(guī)范化的長效管理機制。
(一)動員部署階段(20xx年4月底前)。制訂印發(fā)《硤石街道安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理考核辦法》,召開街道安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作會議,部署全面開展安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作。各村(社區(qū))要在街道辦事處動員部署的基礎(chǔ)上制定相應的安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理方案,以行政區(qū)域為基本單位,劃分出覆蓋全轄區(qū)的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)格,落實各網(wǎng)格安全生產(chǎn)責任人和聯(lián)系領(lǐng)導,明確相應的安全管理職責,編制網(wǎng)格化管理區(qū)域圖、責任卡,做好推進安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理的各項準備工作,并召開專題會議進行部署。
(二)培訓準備階段(20xx年6月底前)。街道組織村(社區(qū))負責人、各網(wǎng)格安全管理責任人進行業(yè)務(wù)培訓,培訓內(nèi)容主要為《海寧市安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理辦法》相關(guān)內(nèi)容、安全生產(chǎn)常識和安全檢查相關(guān)要求。建立健全安全生產(chǎn)各項制度、職責并統(tǒng)一上墻。各網(wǎng)格按照實施方案要求組織開展相應工作,摸清網(wǎng)格內(nèi)各類生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)基本信息,建立安全管理基本信息檔案,并按照安全生產(chǎn)評估分級標準對所有企業(yè)進行安全評估和分級,列出重點監(jiān)管企業(yè)名單。
(三)全面實施階段(20xx年9月底前)。各網(wǎng)格按照要求全面開展網(wǎng)格化管理工作。按規(guī)定頻次對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位進行檢查,對排查出的隱患能當場整改的,責令生產(chǎn)經(jīng)營單位當場進行整改,對不能當場進行整改的要責令限期整改,對需上級部門查處的及時上報,對重大隱患必要時進行掛牌整改。同時,在限期整改過程中,要制定相應安全防范措施,確保整改期間安全生產(chǎn)。從第三季度開始,根據(jù)考核辦法組織對各網(wǎng)格安全生產(chǎn)工作進行考核。
(四)總結(jié)完善階段(20xx年10月底前)。各村(社區(qū))及時收集、匯總、整理網(wǎng)格化管理工作資料,上報工作總結(jié)。同時對安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作組織“回頭看”,查漏補缺,進行進一步完善,確保安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作常態(tài)化,長效管理機制得到有效落實。
(一)提高認識,加強領(lǐng)導。各村(社區(qū))要充分認識開展安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作重要性和必要性,將安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理作為建立健全安全生產(chǎn)長效管理機制的重要舉措,切實加強領(lǐng)導。為加強對街道安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作的組織領(lǐng)導,街道辦事處成立由辦事處主任任組長,有關(guān)分管領(lǐng)導任副組長,街道機關(guān)各聯(lián)村(社區(qū))組長和公安、工商等相關(guān)職能部門負責人為組員的安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導小組,負責安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理的組織、指導和協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在街道經(jīng)貿(mào)發(fā)展服務(wù)辦公室(安監(jiān)站),負責具體的組織實施工作。各村(社區(qū))也要成立相應的工作機構(gòu),切實加強對所轄區(qū)域安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作的組織領(lǐng)導。
(二)落實責任,強化考核。按照《硤石街道安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理辦法》職責分工,把安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作內(nèi)容落實到每一個網(wǎng)格,落實到每一個責任人,落實到每一個生產(chǎn)經(jīng)營單位。要加強對網(wǎng)格和網(wǎng)格責任人的監(jiān)督檢查和考核,嚴格按照考核辦法要求進行檢查、督查和考核,并將網(wǎng)格化管理考核結(jié)果列入單位和部門年度安全生產(chǎn)考核重要內(nèi)容;對認真組織開展網(wǎng)格化管理的村(社區(qū))等基層網(wǎng)格單位要落實專項資金進行獎勵;對網(wǎng)格安全管理責任人因未認真履行安全生產(chǎn)管理職責而導致發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故的,嚴格依照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定進行責任追究。
(三)注重宣傳,營造氛圍。要把推進安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作作為宣傳貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī),營造安全生產(chǎn)氛圍的重要載體,充分利用廣播、宣傳欄、村報以及標語、橫幅等多種形式,結(jié)合安全生產(chǎn)各階段的重點工作,開展全方位的宣傳。要廣泛宣傳以人為本、安全發(fā)展的理念,宣傳做好安全生產(chǎn)工作的重要意義,宣傳開展安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理的重要性、必要性,宣傳安全生產(chǎn)的常識,為全面扎實推進安全生產(chǎn)工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。
(四)認真總結(jié),不斷完善。安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理是推行安全生產(chǎn)精細化管理的一項重大舉措,在推進過程中要不斷地加以交流、總結(jié)和完善。要虛心學習試點單位推行網(wǎng)格化管理的工作經(jīng)驗,借鑒好的做法。同時,各村(社區(qū))要建立健全網(wǎng)格化管理信息報送工作,對工作中要求上報的材料和各自開展的經(jīng)驗、做法、存在問題,及時形成資料上報街道領(lǐng)導小組辦公室。
安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理實施方案篇九
進一步強化農(nóng)村基層組織建設(shè),完善黨在基層的執(zhí)政方式、領(lǐng)導方法和工作機制,推動我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌、和諧發(fā)展,根據(jù)省委、市委、縣委于推行“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”工作的要求,現(xiàn)就推行“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”工作,提出如下實施方案:
堅持以加強基層黨建、完善管理服務(wù)、密切黨群關(guān)系、促進社會和諧為目標,樹立“溝通應對面、服務(wù)零距離、干群心連心”的工作理念,以發(fā)揮基層黨組織和黨員作用為核心,鄉(xiāng)機關(guān)、村級組織為主體、社會力量為輔助,積極整合資源,搭建平臺,城鄉(xiāng)并舉,條塊聯(lián)動,建立集社會精細管理、群眾多元服務(wù)、干部作風轉(zhuǎn)變、政府信息化建設(shè)為一體的基層管理服務(wù)體系,促進農(nóng)村黨員干部深入基層明情景、調(diào)糾紛、辦實事,進一步夯實黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ),扎實推進“聯(lián)心強基”工程,為實現(xiàn)縣委提出的“三縣并舉”和“兩區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略供給堅強的組織保證。具體工作目標是:
1、網(wǎng)絡(luò)覆蓋更加全面。堅持現(xiàn)有行政區(qū)劃不變的前提下,根據(jù)村分布特點、人口數(shù)量、居住集散程度、群眾生產(chǎn)生活習慣等情景,將管轄地域劃分成若干網(wǎng)格狀的單元,逐步調(diào)整基層黨組織設(shè)置,延伸黨組織的管理服務(wù)觸角,確?;鶎狱h建工作網(wǎng)絡(luò)覆蓋更加全面。
2、資源配置更加合理。堅持統(tǒng)籌理念,按照便于掌握村情民意、便于解決民生問題的要求,打破層級界限,積極整合資源,使基層的問題依靠各級力量、各級資源協(xié)同解決,實現(xiàn)基層組織單體作戰(zhàn)到上下協(xié)同作戰(zhàn)、單一依靠行政力量到整合社會各方面力量的轉(zhuǎn)變,促進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。
3、管理服務(wù)更加高效。堅持依托管理網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)團隊,著力解決一批群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。經(jīng)過建立健全信息化管理服務(wù)平臺,把問題受理的職責單位、處理過程和辦理結(jié)果予以公開,切實提高政府工作透明度和辦事效率。
4、基層基礎(chǔ)更加堅實。按照構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化黨建新格局的要求,積極拓寬基層黨建工作新思路,打破城鄉(xiāng)區(qū)域界限,打破條塊分割,促進城鄉(xiāng)之間黨的基層組織資源共享、優(yōu)勢互補、發(fā)展共促,進一步夯實黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ),服務(wù)推動生態(tài)禮貌鄉(xiāng)村建設(shè)。
1、以人為本、促進發(fā)展。以科學發(fā)展觀為指導,寓管理于服務(wù)之中,急群眾所急,想群眾所想,解群眾所難,努力為廣大人民群眾謀利益,把是否推動科學發(fā)展、讓群眾得到實惠作為檢驗工作的最終標準。
2、注重實效、整合資源。把當前實施的“一戶一策一干部”、“分類住村、聯(lián)心創(chuàng)好”、農(nóng)村黨員干部“一創(chuàng)三聯(lián)”和誠信管理等制度與“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”工作有機結(jié)合起來,以“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”為統(tǒng)領(lǐng),強化條塊協(xié)同,整合公共管理服務(wù)資源,使有限的公共資源發(fā)揮最大效能,構(gòu)成運行規(guī)范、實用、有效的公共管理服務(wù)長效機制。
3、統(tǒng)籌兼顧、穩(wěn)步推進。把“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”工作與構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化黨建新格局、強化基層社會管理、轉(zhuǎn)變干部作風、夯實黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)等相結(jié)合,統(tǒng)籌謀劃,有序推進。
(一)實行“雙網(wǎng)格”管理,明確管理服務(wù)范圍。按照尊重歷史、便于管理、推動發(fā)展的原則,堅持現(xiàn)有行政區(qū)劃不變的前提下,一是合理劃分行政村網(wǎng)格,根據(jù)村所轄范圍、分布情景、人口數(shù)量、居住集散程度、群眾生產(chǎn)生活習慣、產(chǎn)業(yè)特點等情景,按照200戶左右劃分為一個職責網(wǎng)格。規(guī)模大、人口多的行政村能夠按區(qū)域情景劃分若干網(wǎng)格。根據(jù)我鄉(xiāng)各村實際,除五都村、石門村、王村劃分為2個職責網(wǎng)格外,其余村為1個職責網(wǎng)格。二是合理劃分鄉(xiāng)片區(qū)網(wǎng)格,在行政村建立職責網(wǎng)格的基礎(chǔ)上,依照鄉(xiāng)現(xiàn)有片區(qū)管理的模式,將片區(qū)內(nèi)地理相連、習慣相近的行政村網(wǎng)格聯(lián)合組建8個片區(qū)網(wǎng)格。
(二)選優(yōu)配強服務(wù)團隊,落實管理服務(wù)職責。按照條塊結(jié)合、延伸到基層的要求,整合各類管理服務(wù)資源,組建不一樣層級的網(wǎng)格服務(wù)團隊,每個網(wǎng)格服務(wù)團隊一般不少于5人,落實工作承包職責制,公開服務(wù)承諾,執(zhí)行職責聯(lián)負、創(chuàng)優(yōu)聯(lián)評制度,實行組團式、專業(yè)化、聯(lián)動式服務(wù)。
行政村網(wǎng)格服務(wù)團隊。以鄉(xiāng)聯(lián)系領(lǐng)導、住村干部、村干部、“大學生村官”、農(nóng)村工作指導員、科技特派員、農(nóng)村黨員、村民代表等為管理和服務(wù)骨干,村黨組織書記為負責人,并吸收當?shù)乩细刹?、退休干部、村后備干部、入黨積極分子、實用鄉(xiāng)土人才、致富能人、教師、聯(lián)村職責醫(yī)生、信貸員、村法律顧問等人員。主要職責是政策法規(guī)宣傳、社情民意調(diào)查、維護基層穩(wěn)定、信息收集反饋、聯(lián)系服務(wù)群眾,做好網(wǎng)格內(nèi)群眾反映的事務(wù)、糾紛的協(xié)調(diào)處理等。
片區(qū)網(wǎng)格服務(wù)團隊。以鄉(xiāng)班子成員(工作片片長)、片區(qū)住村干部、職責民警、在農(nóng)村的“兩代表一委員”、“住村入戶、組團服務(wù)”工作組成員等為管理和服務(wù)骨干,鄉(xiāng)工作片片長為主要負責人。主要職責是協(xié)調(diào)各行政村網(wǎng)格之間的工作,做好行政村網(wǎng)格上交矛盾糾紛和事務(wù)的處理等工作。
鄉(xiāng)網(wǎng)格服務(wù)團隊。依托便民服務(wù)中心(黨員服務(wù)中心)、綜治服務(wù)中心、經(jīng)濟發(fā)展中心和社會發(fā)展中心等資源,設(shè)立分類專業(yè)服務(wù)團隊。主要職責是做好各片區(qū)網(wǎng)格的工作協(xié)調(diào)和處理片區(qū)網(wǎng)格無法處理解決的問題等。
實行片區(qū)網(wǎng)格工作包干負責制,鄉(xiāng)班子成員(工作片片長)對所聯(lián)系片區(qū)網(wǎng)格的經(jīng)濟事務(wù)、行政事務(wù)、社會事務(wù)、計生工作、綜治工作和黨的建設(shè)等負總責。
1、全盤掌握片區(qū)的經(jīng)濟社會現(xiàn)狀,通盤研究片區(qū)的管理、工作、服務(wù)事宜,總牽頭、總負責、總協(xié)調(diào),承擔第一職責人職責。
2、指導各職責網(wǎng)格的行政管理事務(wù),對服務(wù)團隊成員進行教育、管理、監(jiān)督、跟蹤指導,及時就各職責網(wǎng)格事務(wù)進行難題破解、問題疏導、跟蹤答疑,并把握片區(qū)的整體工作進度和各類工作事宜。
3、整合片區(qū)工作資源,對片區(qū)服務(wù)組干部統(tǒng)一管理,統(tǒng)一調(diào)度,遇急難險重和重大突發(fā)事宜、重大突擊工作整合工作資源,靈活調(diào)動,靈活處置,靈活開展工作。
(三)拓展管理服務(wù)資料,實現(xiàn)管理服務(wù)全范圍覆蓋。推行“一站二卡四亮”工作模式,即網(wǎng)格服務(wù)團隊設(shè)立便民服務(wù)站,統(tǒng)一發(fā)放聯(lián)系卡和監(jiān)督卡,及時亮出形象、亮出身份、亮出聯(lián)系號碼、亮出服務(wù)資料。采取“應對面溝通、應對面宣傳、應對面登記、應對面服務(wù)”的“四個應對面”的服務(wù)形式,建立一年四次以上的集中走訪制度,做到“四必到”、“五必訪”:即網(wǎng)格內(nèi)發(fā)生突發(fā)事件、網(wǎng)格內(nèi)有重要建設(shè)項目、網(wǎng)格內(nèi)有上訪事件、群眾有急難事件必須到場;對網(wǎng)格內(nèi)的小康戶、專業(yè)戶,老干部、老黨員,上訪戶、意見戶,困難戶、低保戶,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)戶、流動黨員家屬戶等做到“五必訪”。同時,住村干部每年要對所有農(nóng)戶至少走訪一遍,村干部、黨員對掛鉤聯(lián)系的示范戶、困難戶和重點戶,每月走訪不少于一次,廣泛收集并及時處理群眾反映的問題和意見,全面掌握服務(wù)區(qū)域內(nèi)每一戶、每一個體的基本信息,及時建立健全村情民意信息庫,充分發(fā)揮網(wǎng)格服務(wù)團隊“村情民意調(diào)研員、政策法規(guī)宣傳員、富民強村服務(wù)員、矛盾糾紛化解員、民主制度規(guī)范員、組織建設(shè)督導員”的“六大員”作用,努力在暢通信息溝通渠道、做好政策宣傳講解、推動經(jīng)濟社會發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定和全面推進基層黨建工作等方面做好服務(wù),不斷豐富為民服務(wù)的資料,實現(xiàn)管理服務(wù)全范圍覆蓋。
(四)大力推進信息化建設(shè),構(gòu)建運轉(zhuǎn)高效的管理服務(wù)平臺。依托現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù),拓展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育系統(tǒng)功能,建立高效運作、資源共享的信息網(wǎng)絡(luò)管理服務(wù)平臺,進一步規(guī)范辦事程序、提高辦事效率,為基層群眾供給更加到位、更加有效的管理服務(wù)。
1、充分利用并建好縣統(tǒng)一開發(fā)的信息管理平臺。整合農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育系統(tǒng)、農(nóng)民信箱、12371黨員咨詢熱線等信息資源,利用好縣開發(fā)的信息管理服務(wù)平臺,將信息網(wǎng)絡(luò)延伸到鄉(xiāng)、村網(wǎng)格,實現(xiàn)信息共享、管理高效、服務(wù)有序、覆蓋全面的目標。
2、建立信息收集處理機制。每個行政村網(wǎng)格設(shè)立一個信息管理站點,建立以住村干部、大學生村官、遠教站點管理員為主體的信息員隊伍,由網(wǎng)格信息管理員將網(wǎng)格服務(wù)團隊各成員收集掌握的信息和群眾的訴求及時輸入信息系統(tǒng),采用“申報單、交辦單、催辦單、反饋單”的形式,實行行政村網(wǎng)格、鄉(xiāng)片區(qū)網(wǎng)格、鄉(xiāng)“網(wǎng)格辦”逐級審核聯(lián)動解決信息的處理機制,對在鄉(xiāng)本級不能解決的事情,由鄉(xiāng)“網(wǎng)格辦”報縣“網(wǎng)格辦”,由縣“網(wǎng)格辦”根據(jù)資料分類和流轉(zhuǎn)程序傳遞給縣內(nèi)各職能部門,落實相關(guān)單位負責限時辦理,做到一口受理、一網(wǎng)協(xié)同、實時監(jiān)控、雙向考核,確保群眾反映的問題件件有回音、事事有落實,防止推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。
(五)健全完善工作機制,供給長效優(yōu)質(zhì)服務(wù)。建立健全規(guī)范有序、高效協(xié)調(diào)的工作運行機制,充分調(diào)動各級干部的積極性和主動性,確保工作順利推進、良好運行。
1、強化條塊協(xié)同,整合公共管理服務(wù)資源。打破一對多的聯(lián)系服務(wù)方式,建立多對一、多對多的組團式聯(lián)系服務(wù)模式。各班子成員對轄區(qū)內(nèi)的住村干部,可集中統(tǒng)一使用,組團出擊,協(xié)同處理轄區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟社會事務(wù);各科室負責人也要整合科室資源,協(xié)同處理各科室業(yè)務(wù)及指導服務(wù)各村工作,力求取得最大服務(wù)效用。各鄉(xiāng)干部要根據(jù)各條塊要求,結(jié)合業(yè)務(wù)實際,亦應統(tǒng)籌安排好相應工作,一方面做好條上工作,另一方面也要做好塊上工作,做到兩不誤、兩促進。
2、開展“住村入戶、組團服務(wù)”活動。圍繞全面推進生態(tài)禮貌鄉(xiāng)村建設(shè)的目標,扎實推動農(nóng)村“12345”工程的實施,以“住村入戶、組團服務(wù)”為基本模式,以破“三難”促發(fā)展、強基礎(chǔ)增合力、重民生筑和諧為基本任務(wù),以強村帶弱村、先進促后進為手段,落實好主題教育、隊伍建設(shè)、綜合整治、健全機制四項工作措施。
3、深化“分類住村、聯(lián)心創(chuàng)好”工作制度。實行群眾辦事全程代理制,建立健全“干部住村、掌握民情、綜合反饋、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分解承辦”的服務(wù)群眾機制。大力推行“一線工作法、群眾工作法、平時工作法、比較工作法、危機化解法、團結(jié)工作法”等“六個工作法”,充分發(fā)揮住村干部骨干帶頭作用,認真履行好工作職責,加強村級組織建設(shè),規(guī)范村級組織活動,改善黨員隊伍結(jié)構(gòu),提高村干部素質(zhì),切實轉(zhuǎn)變基層干部工作作風,密切黨群干群關(guān)系。
4、推行黨員分類積分量化考評制度。推行農(nóng)村黨員誠信管理,抓好農(nóng)村黨員分類積分量化考評工作的落實,對無職黨員定崗、定責、定人,全面開展黨員“1+1”創(chuàng)業(yè)幫帶工作,繼續(xù)開展“一創(chuàng)三聯(lián)”活動,建立黨員、干部、村民代表定期義務(wù)服務(wù)制度,組織黨員、干部、村民代表與戶進行結(jié)對聯(lián)系,確保每一戶都有黨員、干部或村民代表聯(lián)系結(jié)對,充分發(fā)揮黨員、干部、村民代表在推動發(fā)展、服務(wù)群眾的模范作用。
5、建立服務(wù)團隊成員應知應會本事的考核制度。網(wǎng)格服務(wù)團隊要按照“明情景、調(diào)糾紛、辦實事”的總體要求,全面開展“進百家門、認百家人、知百家情、解百家難、暖百家心”活動,主動收集掌握村情民意,建立村情戶情檔案庫,做到對職責網(wǎng)格的基本情景底數(shù)清、情景明,能夠發(fā)現(xiàn)苗頭性的問題,及時了解群眾服務(wù)需求,幫忙解決處理。建立考核制度,采取“日報周查月考核”等方式,分級負責,落實對服務(wù)團隊成員應知應會本事的考核,考核結(jié)果作為評價服務(wù)團隊成員年度工作成效的重要資料,全面促進服務(wù)團隊成員對村情民意的掌握。
6、執(zhí)行三級工作例會制度。網(wǎng)格服務(wù)團隊要每月召開由全體團隊成員參加的網(wǎng)格會議,解決力所能及的問題,梳理上報各成員掌握的民情民意;行政村結(jié)合黨組織“三會一課”制度每月召開由各網(wǎng)格服務(wù)團隊相關(guān)人員參加的行政村網(wǎng)格會議,對網(wǎng)格內(nèi)群眾反映的問題進行分析梳理,提出解決措施和時限,及時反饋辦理結(jié)果,并做好上情下達和下情上傳工作;鄉(xiāng)里結(jié)合村干部例會每月召開由各片區(qū)網(wǎng)格服務(wù)團隊負責人參加的工作會議,掌握工作推進情景,交流工作心得,協(xié)調(diào)解決帶有普遍性的問題,及時總結(jié)和部署階段性工作,推進“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”工作的扎實開展。
“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”工作在去年12月全面啟動,主要完成三個階段的工作任務(wù)。
1、準備階段(去年12月底前)。根據(jù)縣委的統(tǒng)一部署要求,組織力量,深入基層,廣泛開展調(diào)查研究,認真聽取廣大黨員群眾的意見提議,梳理出問題和困難,提出切實可行的工作舉措和辦法,為全面開展“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”工作奠定基礎(chǔ)。
2、實施階段(今年1月--今年4月底)。立足本鄉(xiāng)實際,廣泛開展輿論宣傳,認真制定實施方案,成立工作領(lǐng)導小組;按照有框架、有資料、有制度、有計劃、有保障的要求,指導村科學合理劃分工作網(wǎng)格,合理組建管理服務(wù)團隊,扎實開展“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”工作。
3、深化階段(從今年5月開始)。根據(jù)制定的實施方案全面推進“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”工作,在本鄉(xiāng)范圍內(nèi)至少培育1-2個村先進典型,以典型帶動,同時不斷總結(jié)完善各項管理制度、工作流程和成功經(jīng)驗,進一步推進工作創(chuàng)新,并在面上深化推行。
1、強化領(lǐng)導,明確職責。鄉(xiāng)黨委建立相應的鄉(xiāng)“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”工作機構(gòu),組織力量認真細致開展調(diào)查摸底,制定總體實施方案和具體計劃,明確目標任務(wù)、具體職責、工作措施和時限要求,確保組織有力、職責到位、工作落實。要注重發(fā)揮村黨組織的作用,進一步明確住村干部和村書記、主任的職職責務(wù),細化工作措施,確保任務(wù)落實。
2、嚴格督查,嚴格考核獎懲,落實工作職責。鄉(xiāng)黨委采取分階段集中督查、重點督查和隨機抽查的形式,及時掌握工作推進情景,抓好工作落實。全面落實“區(qū)域網(wǎng)格、職責包干、組團服務(wù)”新機制的工作職責。落實“雙管理、雙負責、雙考核”工作制,班子成員既要對所分管科室、工作片區(qū)進行管理,又要對所分管科室、工作片區(qū)工作負總責。同時,針對條塊工作的不一樣,分別制定各科室及片區(qū)的考核辦法,年底對條塊工作統(tǒng)一考核?!熬W(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”工作的開展情景作為鄉(xiāng)干部年度考核、村兩委主要干部基本報酬發(fā)放和農(nóng)村黨員分類積分量化考核的重要資料,對聯(lián)系和服務(wù)群眾工作成效明顯的,積極申報縣級“四十佳”評選,給予適當?shù)奈镔|(zhì)和精神激勵,充分調(diào)動參與干部和工作人員的積極性、主動性;對工作不落實、群眾意見較大的,予以批評教育,并采取必要的組織措施。
3、加強宣傳,抓好引導。根據(jù)推行“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”工作的要求,充分利用報刊、“村村響”、電視、黑板報、標語等載體,大力宣傳此項工作的重要意義、資料要求和特色做法,宣傳黨員干部服務(wù)群眾的鮮活事例,宣傳群眾得實惠的生動案例,讓群眾切身感受到推行此項工作帶來的新變化新氣象。經(jīng)過有力的宣傳引導,努力營造社會認同、基層歡迎、群眾支持的良好工作氛圍。
安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理實施方案篇十
為了進一步創(chuàng)新服務(wù)方式,健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò),激活社區(qū)(村)資源,強化服務(wù)功能,改善社區(qū)管理服務(wù),提高工作效能,根據(jù)區(qū)《關(guān)于印發(fā)《蜀山區(qū)社區(qū)(村)網(wǎng)格化管理實施意見(試行)》的通知》(合蜀辦[20xx]77號)文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制訂以下實施方案。
經(jīng)過社區(qū)(村)管理體制機制的創(chuàng)新和實踐,建立科學的分工協(xié)作機制、高效的工作運行機制、規(guī)范的監(jiān)督考核機制,實現(xiàn)社區(qū)(村)管理的扁平化、精細化、信息化,社區(qū)(村)服務(wù)的全覆蓋、全天候、零距離。
條塊結(jié)合,以塊為主;上下聯(lián)動,整體推進;重心下沉,夯實基層;以人為本,突出民生;一崗多責,一專多能;優(yōu)化流程,高效便捷;公開公正,規(guī)范透明。
成立由鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導任組長,分管領(lǐng)導任副組長,機關(guān)各部門、各村居、開發(fā)區(qū)主要負責同志為成員的實施社區(qū)(村)網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導小組(文件另發(fā)),領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公地點設(shè)在鎮(zhèn)社會事務(wù)辦,具體落實網(wǎng)格化管理工作。鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導班子成員及機關(guān)部門負責人實行包聯(lián)制度。
1、按照“任務(wù)相當、方便管理、界定清晰”的要求,研究居民的認同度、社區(qū)工作人員狀況等因素,根據(jù)自管小區(qū)、物管小區(qū)、單位小區(qū)等分類,依據(jù)戶籍人口、流動人口和管轄面積,合理設(shè)置社區(qū)網(wǎng)格。原則上每個網(wǎng)格以300-500戶、人口1000-1500人為宜。如有村民組的,可按村民組劃分。網(wǎng)格職責人一般由社區(qū)兩委成員擔任。
2、堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,同步推進農(nóng)村地區(qū)的網(wǎng)格化管理工作。一般以村民組為單位劃分網(wǎng)格,村莊經(jīng)整治后集中居住的村,也能夠參照社區(qū)的方式劃分網(wǎng)格。網(wǎng)格職責人一般由村兩委成員擔任。
3、制定網(wǎng)格劃分的網(wǎng)絡(luò)圖,各網(wǎng)格制作公示牌。各社居委(村)于2009年1月25日前完成劃分,并將結(jié)果上報鎮(zhèn)社會事務(wù)辦。
網(wǎng)格化管理實行“人員、職責、任務(wù)”三落實。社區(qū)網(wǎng)格職責人承辦民政、計生、就業(yè)、社保等社會事務(wù),協(xié)辦黨建、創(chuàng)立、綜治、安全生產(chǎn)等工作任務(wù);村網(wǎng)格職責人的管理和服務(wù)資料要貼近農(nóng)民的生產(chǎn)生活實際,重點做好發(fā)展生產(chǎn)、民生保障、計劃生育、綜合治理、教育培訓等服務(wù)管理。
網(wǎng)格職責人負責信息收集、便民服務(wù)、簡易問題處理等;成立社區(qū)(村)受理中心,由社區(qū)(村)負責人和有關(guān)工作人員(可輪值)組成,負責社區(qū)(村)事務(wù)的綜合、分析、初審、公示、調(diào)處問題、窗口服務(wù)等;鎮(zhèn)行政服務(wù)中心(相關(guān)辦公室)負責業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的審核、公示、上傳下達、執(zhí)法、處置等。
一般性工作:網(wǎng)格職責人現(xiàn)場處理,登記備案;
需要審批的工作:網(wǎng)格職責人掌握信息,社區(qū)(村)受理中心受理界定,鎮(zhèn)行政服務(wù)中心審核,報區(qū)行政服務(wù)中心審批,同時實行鎮(zhèn)、社區(qū)(村)公示。
1、崗位要求
網(wǎng)格職責人要強化職責意識,做到腦勤、腿勤、手勤、嘴勤、筆勤,成為發(fā)現(xiàn)、受理、處置、協(xié)調(diào)、報告第一人。啟動階段網(wǎng)格職責人實行“雙崗雙責”,要盡快熟悉相關(guān)政策和工作流程,過渡到“一崗多責”。能夠發(fā)現(xiàn)問題,善于處置問題,及時報告問題;推行“錯時工作制”堅持每一天至少到網(wǎng)格巡查一次;主動與社區(qū)居民交流溝通、增進感情,及時了解掌握社情民意;認真填寫網(wǎng)格職責人工作日志,做到工作日清周結(jié)、動態(tài)信息及時錄入;注重自身形象,嚴格保守服務(wù)管理對象的個人保密和不便公開的個人信息。
2、加強宣傳
多渠道、多形式宣傳,營造濃厚的輿論氛圍,提高居(村)民群眾的知曉率、支持度、參與率。在小區(qū)(村民組)宣傳欄、公共活動場所、各個樓棟等張貼宣傳材料,向每個住戶發(fā)放一封信;在醒目位置設(shè)置網(wǎng)格化圖譜,公布網(wǎng)格職責人照片、姓名、聯(lián)系電話、工作資料和管理服務(wù)職責等信息,向每個住戶發(fā)放網(wǎng)格職責人服務(wù)聯(lián)系卡。
3、完善功能
要強化以下五種功能:一是信息聯(lián)通功能。準確、快速、完整的獲取和反饋信息。二是處置快速功能。調(diào)節(jié)、執(zhí)法、處置環(huán)環(huán)相扣、運轉(zhuǎn)快速。三是資源配置功能。對黨的基層組織、行政資源、社會資源和市場資源善于整合利用。四是便民服務(wù)功能。社區(qū)(村)居民能夠就近、及時、便捷的獲得多樣化、高質(zhì)量的服務(wù)。五是社會保障功能。為社區(qū)(村)居民尤其是弱勢群體供給社會救助、創(chuàng)造就業(yè)機會。
4、整合資源
立足自身與借助外力相結(jié)合,與轄區(qū)單位共駐、共建、共享,合理分割各自的職責和義務(wù)。引導和吸納物業(yè)管理機構(gòu)、社區(qū)自治組織、居民(村民)組長、“4050”人員、樓棟長、熱心社區(qū)(村)工作同志以及社區(qū)(村)志愿者等作為義務(wù)信息員、監(jiān)督員,視情給予適當?shù)木?、物質(zhì)獎勵。
對網(wǎng)格職責人的的考核納入千分制考核,考核辦法另行制定。對長期不能適應工作要求的,按有關(guān)規(guī)定予以轉(zhuǎn)崗、辭退。網(wǎng)格職責人要自覺理解上級監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督、社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督,對以權(quán)謀私、玩忽職守等行為將依法依規(guī)嚴肅處理。
安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理實施方案篇十一
堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),組織機關(guān)、社區(qū)干部深入基層,聯(lián)系群眾,充分了解群眾的意見和要求,著力解決群眾反映強烈和影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題,著力提高群眾工作的本事和水平,著力改善工作作風,提高服務(wù)效能。
二、工作目標
依托現(xiàn)有的社區(qū)管理體系和信息平臺,構(gòu)建‘街道——社區(qū)——小區(qū)——樓棟——居民’的五級網(wǎng)絡(luò)組織體系,按照“界線清晰、任務(wù)適當、職責明確、便于考核”的原則,將社區(qū)范圍劃分為若干個區(qū)域網(wǎng)格,以網(wǎng)格化的方式,建立網(wǎng)格管理服務(wù)隊伍,將社區(qū)每名工作者落實到每一個區(qū)域,并在每個網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)對黨小組、志愿者、轄區(qū)單位進行整合,以片帶面,以面帶塊,上下聯(lián)動,資源共享,活動共辦,構(gòu)成全面掌握實情、及時反映民情、迅速解決問題、有效化解矛盾的社區(qū)管理服務(wù)長效機制。
三、工作步驟
1、劃網(wǎng)格。結(jié)合居民住宅區(qū)、轄區(qū)單位分布現(xiàn)狀,按照小區(qū)界線、樓棟分布將轄區(qū)合理劃分為若干個網(wǎng)格,每個網(wǎng)格內(nèi)居民約200-300戶左右,人口約1000人。
2、組團隊。每網(wǎng)格由一名社區(qū)工作人員擔任網(wǎng)格長,與網(wǎng)格內(nèi)綜合信息員、社區(qū)黨員、社區(qū)民警、社區(qū)志愿者等共同組成網(wǎng)格管理隊伍。
3、定制度。制訂相關(guān)的《網(wǎng)格化工作服務(wù)團隊職責》、《“網(wǎng)格化工作”網(wǎng)格長職責》、《網(wǎng)格化工作成員職責》、《網(wǎng)格化工作例會制度》、《網(wǎng)格化工作問題反饋制度》等。
4、建信息。進取探索,建立“1+5+n”網(wǎng)格化管理的數(shù)字管理平臺,實現(xiàn)社區(qū)居民基本信息數(shù)字化覆蓋。(“1”即指建立一個社區(qū)居民綜合信息平臺;“5”是指人、房、事、組織、物品等五類基本信息;“n”是指拓展信息源和應用系統(tǒng),包括公安機關(guān)重點人員監(jiān)控、違法犯罪信息等)。了解網(wǎng)格內(nèi)服務(wù)對象的家庭成員情景以及服務(wù)需求,建立社區(qū)網(wǎng)格化管理資料信息庫,并在各樓棟建立網(wǎng)格分布圖,標注清單元網(wǎng)格的職責人、職責范圍、戶數(shù)、人數(shù)、黨員數(shù)、及各類弱勢群體信息,建立區(qū)域內(nèi)的空巢老人、殘疾人、低保家庭、4050人員、刑釋解教和社區(qū)矯正等群體重點服務(wù)對象檔案,便于及時了解情景,掌握工作動態(tài),做到服務(wù)有重點,工作有方向。
5、明職責。社區(qū)工作者(網(wǎng)格長)負責網(wǎng)格內(nèi)綜合信息收集整理工作:包括職責網(wǎng)格內(nèi)的計生、低保、民政、禮貌創(chuàng)立、安全生產(chǎn)、綜治維穩(wěn)等信息的綜合摸底歸檔,確保信息準確無誤。要求每周對信息進行整理匯總,與業(yè)務(wù)對口專干交接。對有關(guān)民生民情進行分類記錄,解決一件注銷一件。對居民反映求助的事,進行分類處理:一般性事務(wù),由網(wǎng)格職責人現(xiàn)場處理;需要協(xié)調(diào)處理的工作,由網(wǎng)格職責人和社區(qū)協(xié)調(diào)處理;緊急性工作或社區(qū)不能獨立辦理的,網(wǎng)格職責人立即上報街道、社區(qū),并現(xiàn)場全程跟蹤,做到“去有目的,來有問題、后有反饋”,服務(wù)更有針對性和有效性。網(wǎng)格內(nèi)其他成員負責供給居民動態(tài)信息收集上報、社情民意調(diào)查、政策宣傳、法律援助、矛盾排查、矯正幫教等。網(wǎng)格長對其職責范圍的計劃生育、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)等工作出現(xiàn)“一票否決”情景的,當年考核為不合格;表現(xiàn)優(yōu)異的年底給予表彰。
6、優(yōu)服務(wù)。開展“黨建進組、服務(wù)入戶”模式,把黨小組與居民小組合二為一建立網(wǎng)格小組,以網(wǎng)格小組為單位定期組織黨員、居民骨干參加理論學習、民情議事決策、黨內(nèi)推優(yōu)等活動。組建日常服務(wù)團隊和綜合服務(wù)團隊,向轄區(qū)居民供給近距離服務(wù),幫忙黨組織全面掌握社區(qū)實際情景,準確掌握居民利益訴求,有效凝聚居民群眾。推出《網(wǎng)格民情備忘錄》,網(wǎng)格管理服務(wù)團隊成員隨時記錄了解到的居民情景,并及時與社區(qū)溝通聯(lián)系。吸收社會力量參與到各個網(wǎng)格中,參與到為民服務(wù)的團隊中,開展送服務(wù)幫扶等活動,供給個性化服務(wù)。如:社區(qū)愛心家園服務(wù)隊的為老服務(wù),社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的健康醫(yī)療服務(wù),社區(qū)文化體育服務(wù)團隊的健身、文化、宣教服務(wù)等特色團隊。
四、工作要求
1、加強組織領(lǐng)導。社區(qū)成立“網(wǎng)格化管理,精細化服務(wù)”工作領(lǐng)導小組,由街道聯(lián)系點領(lǐng)導、聯(lián)絡(luò)員、社區(qū)工作站站長牽頭,各網(wǎng)格長為具體職責人。并成立工作聯(lián)系室,供網(wǎng)格內(nèi)服務(wù)團隊成員聯(lián)系工作。各社區(qū)出臺具體實施細則報辦事處備案。
2、加強宣傳引導。要充分運用報刊、電視等新聞媒體,策劃專題,開辟專欄,組織專訪,跟蹤報道網(wǎng)格化實施情景,培育、挖掘和宣傳典型,以點帶面,推動全局,努力營造良好的輿論氛圍。要求社區(qū)干部、社區(qū)醫(yī)生、在冊黨員、社區(qū)志愿者等網(wǎng)格成員多主角參與到網(wǎng)格內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂、志愿活動等服務(wù)中,引導建立完善的網(wǎng)格服務(wù)中心體系,滿足網(wǎng)格群眾的多樣化需求。
3、加強督查指導。網(wǎng)格化管理落實情景將納入社區(qū)干部年度考核資料。街道黨工委成員要經(jīng)常深入聯(lián)系點,開展調(diào)查研究,協(xié)調(diào)解決問題,指導推動工作落實;要帶頭深入基層一線,為其他機關(guān)干部做好示范表率。黨員干部要充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用,用實際行動體現(xiàn)黨員的先進性。
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安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理實施方案篇十二
xx社區(qū)為了更加科學、嚴謹、細致、有效的對轄區(qū)進行管理,保證管理的敏捷、精確和高效。結(jié)合轄區(qū)實際,特制定本管理方案:
以構(gòu)建社會主義和諧社會為出發(fā)點,以將經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)(頭屯河區(qū))建設(shè)為首善之區(qū)為目標,以數(shù)字化社區(qū)系統(tǒng)平臺為載體。改變過去傳統(tǒng)、被動、定性和分散的管理方式,轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代、主動、定量和系統(tǒng)的管理方法,從而使社會管理科學合理、高效有序,全面提升社區(qū)管理的本事與水平。
實行“網(wǎng)格化”管理的工作機制,要求社區(qū)工作人員更加深入走訪群眾,關(guān)心群眾,加強社區(qū)與群眾之間的聯(lián)系,了解掌握社會管理工作中的各項動態(tài)信息,幫忙群眾解決實際困難,促進社會秩序穩(wěn)定。具體任務(wù):
(一)負責本區(qū)域網(wǎng)格單元內(nèi)所有社會管理工作的巡查、監(jiān)督,對出現(xiàn)的問題做到及時發(fā)現(xiàn)、及時處置、及時上報。
(二)向群眾宣傳黨的路線、方針和各項政策,宣傳國家各項法律法規(guī),教育群眾增強法制觀念和自我安全防范意識。
(三)詳細掌握社會治安、計生、安全生產(chǎn)、流動人口等狀況,以及社會各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素等社會管理工作中的動態(tài)信息,調(diào)處化解各類矛盾糾紛,落實重點人員的幫教和管理。
(四)關(guān)心群眾的生活和生產(chǎn)狀況,組織開展各類活動,幫忙群眾解決生活和生產(chǎn)中的實際問題和困難,引導群眾創(chuàng)辦經(jīng)濟實業(yè)、發(fā)展經(jīng)濟。
(五)加強輿情信息的收集,及時匯總?cè)罕姷囊庖娕c提議并及時上報,為社區(qū)更好的開展工作供給參考依據(jù),便于社區(qū)安排或調(diào)整工作計劃,提高工作效率。
(一)實行“網(wǎng)格化”社會管理工作是社區(qū)工作人員進一步深化細化社區(qū)管理工作的延伸載體。按照“屬地管理”、“誰片區(qū)、誰負責”的原則,將職責進一步完善和細化,分解到人,全面構(gòu)建橫向到邊、縱向到底,一層對一層負責的工作格局。社區(qū)工作人員要充分認識到實行“網(wǎng)格化”社會綜合管理工作的重要性,積極主動參與,切實發(fā)揮能動作用,切實做好轄區(qū)內(nèi)的社會管理工作。
(二)相互交流,取長補短。實行“網(wǎng)格化”社會管理是新時期做好社區(qū)綜合管理工作的新思路、新方法,在“網(wǎng)格化”社會管理工作過程中,每一個工作人員之間,各網(wǎng)格包戶工作人員之間要加強溝通,密切聯(lián)系,加強相互交流合作,相互學習切磋,不斷完善“網(wǎng)格化”社會管理的具體操作步驟、方法,提高工作成效。
(三)認真總結(jié),逐步提高。實行“網(wǎng)格化”社會管理工作是社區(qū)在新形勢下推出的社會管理工作新舉措,需要努力探索,不斷改善,逐步完善,全體社區(qū)工作人員要以此為契機,積極參與,認真探討,總結(jié)好的做法和經(jīng)驗,使之構(gòu)成社會管理工作有效的工作模式,使社區(qū)管理工作真正做到小事不出社區(qū),大事不出街道,矛盾不上交,為經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)(頭屯河區(qū))的跨越式發(fā)展和長治久安發(fā)揮作用。
安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理實施方案篇十三
為進一步落實安全生產(chǎn)責任制,切實抓好公司安全生產(chǎn)管理工作,提高安全生產(chǎn)防控能力,完善安全管理機制和框架,貫徹落實好企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任制,建立層層落實的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò),全面實現(xiàn)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理,按照《寶豐縣20**年安全生產(chǎn)工作意見》、《寶豐縣人民政府安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)(20**年安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)督管理工作方案)的通知》相關(guān)文件精神,結(jié)合公司實際,特制定公司安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作實施方案。
以黨的十八大精神為指導,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念,進一步健全公司安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理體系,努力構(gòu)建公司統(tǒng)一領(lǐng)導、職能部門齊抓共管、各單位履行責任、廣大員工共同防范”的安全生產(chǎn)網(wǎng)格化工作網(wǎng)絡(luò),使安全生產(chǎn)管理工作無遺漏、全覆蓋,安全隱患整治責任明確、落實到位,形成公司安全監(jiān)管工作制度化、規(guī)范化的長效管理機制。
通過實施安全網(wǎng)格化管理,進一步明確各級安全管理責任和工作內(nèi)容,全面落實各生產(chǎn)車間、單位的安全主體責任,健全公司、車間、班組三級安全管理體系,有效預防和遏制重特大安全事故發(fā)生。
組長:盧會民。
副組長:崔學良劉建忠。
成員:丁玉東宋強孫寶權(quán)楊建強敬曉紅楊建新楊建湘。
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由安保后勤部部長丁玉東兼任。
1.20**年4月,明確各級安全生產(chǎn)主管、安全員;
2.20**年5月,規(guī)范編制各級安全生產(chǎn)責任制、各工種安全操作規(guī)程;
3.20**年6月,對安全生產(chǎn)制度進行檢查落實,全面實行安全網(wǎng)格化管理。
公司為一級網(wǎng)格,車間(部門)為二級網(wǎng)格,輪班(小組)為三級網(wǎng)格。
1、一級網(wǎng)格負責公司內(nèi)部安全網(wǎng)格化的組織,制定安全網(wǎng)格化管理工作實施方案。安保后勤部負責具體落實方案以及協(xié)調(diào)工作,強化安全網(wǎng)格信息化建設(shè),將網(wǎng)格化管理列入日常工作內(nèi)容,做到有部署、有檢查、有記錄、有總結(jié);組織召開每月一次的公司安全生產(chǎn)工作例會,分析公司安全生產(chǎn)形勢,制定工作措施;研究并協(xié)調(diào)解決公司安全管理中的重大問題;建立公司安全生產(chǎn)管理檔案,并實施重點監(jiān)控;每月組織開展安全大檢查;進一步完善事故應急預案,對安全責任人、員工進行安全培訓,開展安全宣傳教育活動,擴大安全知識教育覆蓋面和影響力;對各單位上報的安全隱患信息進行匯總分析,并協(xié)調(diào)督促相關(guān)單位(部門)的安全責任人落實整改。
2、二級網(wǎng)格,要成立安全領(lǐng)導小組,各單位(部門)行政一把手是本單位安全的第一責任人,負責領(lǐng)導和組織本單位的安全工作。各單位(部門)要明確一名副職主抓本單位的安全網(wǎng)格化管理工作。建立并完善二級網(wǎng)格的安全網(wǎng)格化管理臺帳,編制本單位(部門)的安全生產(chǎn)責任制、各工種安全操作規(guī)程,層層落實工作責任,搞好二級安全培訓工作,明確各三級網(wǎng)格的責任人,形成本單位(部門)的安全管理臺賬,于20**年5月完成各項安全網(wǎng)格化管理的準備工作;督促、幫助各三級網(wǎng)格完善安全制度,明確安全管理責任,建立健全安全檔案,完善事故應急預案;協(xié)助一級網(wǎng)格對本單位(部門)的重點安全隱患實施重點監(jiān)控,每周開展一次網(wǎng)格內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查;收集安全隱患信息,將檢查情況記錄備案并及時上報公司安全生產(chǎn)委員會(地點在安保后勤部)。
1、提高安全認識,加強組織領(lǐng)導。實施網(wǎng)格化安全管理,是一項創(chuàng)新工作,是進一步落實安全生產(chǎn)責任制,切實抓好基層的安全管理工作,完善安全管理機制和框架,建立安全管理網(wǎng)絡(luò)的重要舉措,也是實現(xiàn)企業(yè)本質(zhì)安全、建立安全生產(chǎn)長效機制的需要。對此,各單位(部門)要有充分的認識,高度重視此項工作的開展,嚴格按照公司安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理領(lǐng)導小組的統(tǒng)一安排,結(jié)合實際情況,創(chuàng)新工作措施,認真組織實施,確保工作落實到位,取得實效。
2、突出管理重點,確保工作實效。在網(wǎng)格化安全管理工作中,由公司安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理領(lǐng)導小組辦公室負責統(tǒng)一調(diào)度,實行每月通報,并根據(jù)各單位的匯報和監(jiān)督抽查情況,每季度對公司各單位(部門)落實安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作情況進行通報。對好的安全管理方法機制進行宣傳表揚,對安全管理的新問題新思路進行探討,對工作不到位、管理不力、措施不嚴,造成不良影響的單位進行批評。對有關(guān)工作人員沒有履行安全管理職責,導致發(fā)生安全生產(chǎn)事故的,依照有關(guān)規(guī)定進行處理。安保后勤部依照根據(jù)公司安全消防事故考核細則和安全生產(chǎn)承包書的有關(guān)規(guī)定,進行月度和年終考核。
安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理實施方案篇十四
網(wǎng)格化管理依托統(tǒng)一的城市管理以及數(shù)字化的平臺,將城市管理轄區(qū)按照一定的標準劃分成為單元網(wǎng)格。通過加強對單元網(wǎng)格的部件和事件巡查,建立一種監(jiān)督和處置互相分離的形式。現(xiàn)在,就來看看以下兩篇網(wǎng)格化管理實施方案吧!
為貫徹落實省委、省政府《關(guān)于實施環(huán)境治理攻堅行動的意見》(冀發(fā)[20xx]22號)、省環(huán)境治理工作領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于強化政府主體職責建立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的實施意見》(冀環(huán)治領(lǐng)辦〔20xx〕11號)和《強化政府主體職責建立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的實施意見》文件精神,有效強化地方政府環(huán)境監(jiān)管主體職責,創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管體制機制,實現(xiàn)大氣、水和土壤等環(huán)境質(zhì)量的改善,根據(jù)我鎮(zhèn)實際,制定本實施方案。
一、指導思想
深入貫徹黨的xx大和xx屆三中全會精神,以創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管體制機制為切入點,以“整合管理資源、提升監(jiān)管效能、改善環(huán)境質(zhì)量、保障環(huán)境安全”為目標,以解決環(huán)境監(jiān)管中存在的盲區(qū)死角為重點,構(gòu)成“政府實施、環(huán)保部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)、相關(guān)部門各負其責、社會各界廣泛參與”的工作格局,實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管工作的規(guī)范化、精細化、長效化,從源頭減少環(huán)境隱患,促進區(qū)域環(huán)境安全,提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展帶給有力保障。
二、目標任務(wù)
按照“屬地管理、分級負責、無縫對接、全面覆蓋、職責到人”的原則,以政府為職責主體,在全鎮(zhèn)建立“橫向到邊、縱向到底的網(wǎng)格化”環(huán)境監(jiān)管體系。透過體系的建立和實施,推動環(huán)境監(jiān)管關(guān)口前移,實現(xiàn)對各自環(huán)境監(jiān)管區(qū)域和資料的全方位、全覆蓋、無縫隙理,做到環(huán)境監(jiān)管不留死角、不留盲區(qū)、不留隱患,到達確保區(qū)域環(huán)境安全的目的。
三、網(wǎng)格體系
(一)劃分原則
由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一組織,建立鎮(zhèn)(二級網(wǎng)格),職責主體為鎮(zhèn)政府、工業(yè)園區(qū)管委;村(三級網(wǎng)格),職責主體為村委會班子成員,分片負責網(wǎng)格內(nèi)環(huán)境監(jiān)管任務(wù)。
(二)網(wǎng)格資料
1、實行“五定”。即:定區(qū)域、定人員、定職責、定任務(wù)、定獎懲。做到網(wǎng)格邊界清晰、職責主體明確、目標任務(wù)具體,并公開公示。
2、建立職責制。鎮(zhèn)與村之間要簽訂職責狀,明確工作任務(wù)和獎懲措施。橫向之間(部門)要加強協(xié)調(diào),建立聯(lián)動機制,認真履行監(jiān)管職責。
3、構(gòu)建環(huán)境監(jiān)管信息系統(tǒng)。運用現(xiàn)代信息技術(shù),縣、鎮(zhèn)(工業(yè)園區(qū)),構(gòu)建網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管系統(tǒng)。
(三)網(wǎng)格職責
二級網(wǎng)格:我鎮(zhèn)及工業(yè)園區(qū)對轄區(qū)內(nèi)環(huán)境保護工作負監(jiān)管職責,負責指導三級網(wǎng)格的建立和運行;及時上報、制止轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境、排污企業(yè)、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設(shè)項目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等環(huán)境違法行為,并進行調(diào)查處理(或協(xié)助調(diào)查處理),按要求填報網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管數(shù)據(jù)平臺相關(guān)信息。
1、巡查:網(wǎng)格職責人員和環(huán)保監(jiān)督員要對轄區(qū)內(nèi)排污企業(yè)、生態(tài)環(huán)境、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設(shè)項目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等定期進行巡查和監(jiān)督(二級網(wǎng)格每月一次,三級網(wǎng)格每周一次),及時發(fā)現(xiàn)和制止環(huán)境違法行為,并向上級網(wǎng)格進行報告,協(xié)助調(diào)查和解決環(huán)境違法行為。
2、查處:接到環(huán)境違法行為的報告后,及時協(xié)調(diào)上級相關(guān)部門調(diào)查處理。
3、反饋:對環(huán)境違法問題的查處結(jié)果要配合相關(guān)部門及時答復相關(guān)人員,按要求進行公開,同時將查處結(jié)果告知下級網(wǎng)格職責主體。
4、監(jiān)督:(1)、紀檢監(jiān)察監(jiān)督:發(fā)揮行政監(jiān)督作用,保障三級網(wǎng)格體系正常運行,對失職瀆職的、未履行或不正確履行環(huán)境監(jiān)管職責的,嚴格按照相關(guān)規(guī)定進行問責。(2)、社會輿論監(jiān)督:充分發(fā)揮新聞媒體、環(huán)保監(jiān)督員和廣大人民群眾的作用,利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳環(huán)境保護法律法規(guī),揭露和批評環(huán)境違法行為,促進增強公眾環(huán)境意識,鼓勵公眾參與環(huán)境保護,保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
5、評價:各級網(wǎng)格每季度對本級網(wǎng)格運行狀況進行自評,二級網(wǎng)格對下級網(wǎng)格進行評價,研究改善措施,評價結(jié)果逐級上報。
四、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導。成立環(huán)境保護網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導小組,組長由鎮(zhèn)黨委書記擔任,副組長由鎮(zhèn)長、黨委副書記和園區(qū)常務(wù)副主任擔任,其他班子成員為成員。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由環(huán)保站站長賈興東擔任,切實做好網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)環(huán)保工作。
(二)完善制度
1、建立網(wǎng)格化管理制度。強化鎮(zhèn)村兩級及各部門的職責落實,明確網(wǎng)格職責主體巡查、報告、查處的時限、標準等工作要求,制定獎懲措施,保障二、三級網(wǎng)格的高效運轉(zhuǎn)。
2、建立聯(lián)席會議制度。傳達貫徹上級有關(guān)環(huán)境保護工作的方針、政策;研究、制定環(huán)境保護年度計劃、職責目標;協(xié)調(diào)解決環(huán)境保護工作中遇到的熱點、難點、重點問題;督促、檢查、考核各成員單位履行環(huán)保工作狀況;研究協(xié)調(diào)解決跨部門、跨行業(yè)的環(huán)境污染和環(huán)境破壞的防治工作等。原則上每季度召開一次,可根據(jù)環(huán)境保護工作的需要調(diào)整召開時光。
3、建立聯(lián)合執(zhí)法制度。負責對環(huán)保聯(lián)合執(zhí)法行動實施統(tǒng)一協(xié)調(diào)調(diào)度,研究行動中的重大問題,制定行動方案,督辦重點案件。主要資料包括:環(huán)境安全監(jiān)管的重點、難點、熱點問題以及重大節(jié)假日、重大會議、重大社會活動期間的環(huán)境安全等開展聯(lián)合執(zhí)法;整治違法排污企業(yè)、整治醫(yī)療廢物儲存加工企業(yè)等大型環(huán)保專項行動的聯(lián)合執(zhí)法;突發(fā)或其他緊急環(huán)境安全事件的聯(lián)合執(zhí)法。各相關(guān)部門要充分發(fā)揮各自職責,加強協(xié)調(diào)配合,堅持定期協(xié)商、聯(lián)合檢查及案件移送制度,構(gòu)成執(zhí)法合力,整治突出環(huán)境問題,確保環(huán)境安全。
4、完善移交移送制度。嚴格落實鎮(zhèn)村兩/fanwen/1583級及相關(guān)所站在環(huán)境監(jiān)管工作中的職責和任務(wù),建立和完善移交移送制度,在規(guī)定時光內(nèi)協(xié)調(diào)相關(guān)部門調(diào)查處理并及時反饋處理結(jié)果,有效提高環(huán)境監(jiān)管效能。
5、建立信息報告制度。按工作要求和時限,上報開展狀況。6、建立信息公開制度。及時公布網(wǎng)格化體系建設(shè)狀況,各級網(wǎng)格的職責和職責人員,以及環(huán)境信訪查處和區(qū)域環(huán)境安全隱患等狀況。
(三)嚴格問責
要用心推進網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè),嚴格落實地方政府對轄區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量負責的要求,強化相關(guān)部門的環(huán)境監(jiān)管職責。對未按要求完成工作任務(wù)的將給予通報批評。將此項工作納入村干部環(huán)保目標考核。不履行或不正確履行環(huán)境保護職責的行為,將嚴格按照省紀委、監(jiān)察廳出臺的《關(guān)于對損害生態(tài)環(huán)境行為實行問責的暫行規(guī)定》進行問責。對涉嫌犯罪的,將依據(jù)《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》,移交司法機關(guān)追究刑事職責。
為不斷轉(zhuǎn)變鎮(zhèn)村干部工作作風,切實解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題,進一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,真正實現(xiàn)好、維護好和發(fā)展好最廣大人民的根本利益。經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究,特制訂大屯營鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理工作實施方案:
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,樹立以人為本、服務(wù)為先的理念,健全新型管理和服務(wù)體制,強化鎮(zhèn)村服務(wù)功能,實現(xiàn)管理與服務(wù)的有機統(tǒng)一,全面實現(xiàn)我鎮(zhèn)“搶抓1121工程新契機,推進新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程,建設(shè)美麗、生態(tài)、禮貌、和諧大屯營”的宏偉目標。
二、工作目標
著眼于加快推進鎮(zhèn)村管理服務(wù)平臺建設(shè),整合鎮(zhèn)村管理資源,實現(xiàn)鎮(zhèn)村管理服務(wù)工作的全覆蓋、制度化和精細化。提升鎮(zhèn)村管理水平,重點培育一批工作特色明顯、成效顯著的優(yōu)秀網(wǎng)格。
三、工作資料
以“管理權(quán)限下放、管理力量下沉”為方向,按照條塊結(jié)合,以塊為主的原則,以群眾工作、環(huán)境衛(wèi)生、計劃生育、社會管理綜合治理、煙葉生產(chǎn)等工作為重點,對全鎮(zhèn)13個村各項工作全面實行網(wǎng)格化管理。網(wǎng)格職責人每個季度至少要對所聯(lián)網(wǎng)格常住人口家庭上門走訪1次以上,留下工作痕跡,做到狀況掌握在基層、問題解決在基層、工作推動在基層、感情融洽在基層。
四、網(wǎng)格劃分
鎮(zhèn)成立網(wǎng)格化管理辦公室,村成立網(wǎng)格化管理站,按照“定格、定員、定責、定崗”的四定原則,明確鎮(zhèn)村干部為所聯(lián)網(wǎng)格的管理員。網(wǎng)格管理員負責信息收集、便民服務(wù)、簡易問題處理等;負責群眾工作、環(huán)境衛(wèi)生、綜治維穩(wěn)、計劃生育、煙葉生產(chǎn)等工作的落實。一級網(wǎng)格在鎮(zhèn),鎮(zhèn)黨委書記為第一職責人。二級網(wǎng)格到村,設(shè)13個二級網(wǎng)絡(luò),聯(lián)村領(lǐng)導為第一職責,村支部書記為直接職責人。三級網(wǎng)格到組,根據(jù)13個村的實際狀況,將全鎮(zhèn)388個村民小組劃分為57個小網(wǎng)格,一個小網(wǎng)格安排一到二名鎮(zhèn)干部、一名村干部,共126名鎮(zhèn)村干部下到組,各網(wǎng)格鎮(zhèn)干部為第一職責人,村干部為直接職責人。構(gòu)成橫向到邊、縱向到底的“網(wǎng)格化”管理職責體系。
五、工作程序
實施分級處理和調(diào)度制度,一般問題網(wǎng)格管理員現(xiàn)場處理,登記備案;重大問題網(wǎng)格管理員認真作好登記,帶回鎮(zhèn)網(wǎng)格管理辦公室,報鎮(zhèn)相關(guān)部門處理,及時將處理意見反饋服務(wù)管理對象;突發(fā)性事件網(wǎng)格管理員立即上報,鎮(zhèn)、村相關(guān)部門緊急處理,網(wǎng)格管理員現(xiàn)場跟蹤。
六、工作措施
1、加強組織領(lǐng)導。成立大屯營鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導小組,鎮(zhèn)黨委書記任組長,鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長,鎮(zhèn)黨委副書記、人大主席,鎮(zhèn)政聯(lián)處主任任副組長,分管政法工作的鎮(zhèn)黨委委員任常務(wù)副組長,其他黨政領(lǐng)導為領(lǐng)導小組成員。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公地點設(shè)在鎮(zhèn)黨政辦。領(lǐng)導小組負責工作制度的建立健全,工作的組織推進和年度目標的考評。各村要充分認識網(wǎng)格化管理的重要性,要成立相應的組織機構(gòu),合理劃分網(wǎng)格,明確各村、組干部工作職責,制定切實可行的措施。
2、加強督查督辦。成立鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理工作督查組,由鎮(zhèn)黨委書記任政委,人大主席任組長,其他黨政領(lǐng)導及相關(guān)人員為督查組成員。督查組要加強網(wǎng)格化管理工作開展狀況的督促檢查,定期通報督查結(jié)果,公布工作進度。
3、強化工作職責。網(wǎng)格管理員要強化職責意識,做到腦勤、腿勤、手勤、嘴勤、筆勤,成為發(fā)現(xiàn)問題、受理問題、處置問題、協(xié)調(diào)問題、報告問題的第一人。要主動與群眾交流溝通、增進感情,及時了解掌握社情民意,認真填寫網(wǎng)格化管理工作日志。
4、濃厚宣傳氛圍。多渠道、多形式宣傳,營造濃厚的輿論氛圍,提高群眾對網(wǎng)格化管理工作的知曉率、支持度的參與率。在村部和各組中心地帶張貼宣傳材料,在醒目位置設(shè)置網(wǎng)格化管理工作范圍、職責人姓名、聯(lián)系電話、工作資料和管理服務(wù)職責等信息。
5、強化考核獎罰??己藝栏癜凑账捻椆ぷ骺己思殑t進行,與年終績效考核掛鉤,具體采取民意測評、實地考察、查看資料等方式。每半年評選出一次在網(wǎng)格化管理方面成績突出、效果明顯、帶動作用強的網(wǎng)格,對所負責網(wǎng)格鎮(zhèn)村干部給予精神和物質(zhì)上的獎勵。
安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理實施方案篇十五
為進一步落實安全生產(chǎn)主體責任,強化我區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管職能,提高安全生產(chǎn)事故預防與應急處置能力,完善安全管理機制和框架,全面實現(xiàn)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理,根據(jù)《省人民政府關(guān)于加強全省安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作的意見》(鄂政發(fā)〔20xx〕81號)精神,結(jié)合我區(qū)實際,特制定安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作實施方案如下:
以《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、安全生產(chǎn)十二五規(guī)劃為指導,以科學發(fā)展、安全發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng),堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,努力構(gòu)建“黨委領(lǐng)導、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負責、社會監(jiān)督”安全生產(chǎn)工作格局,建立完善安全生產(chǎn)網(wǎng)格化工作機制,使安全生產(chǎn)監(jiān)管工作無遺漏、全覆蓋,逐步形成安全生產(chǎn)制度化、規(guī)范化的長效管理機制。
通過實施安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理,進一步明確各級、各有關(guān)部門安全管理責任和工作內(nèi)容,全面落實政府、生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責任,建立以區(qū)安委會、區(qū)安委會各成員單位(街辦)、村(居)、生產(chǎn)經(jīng)營單位為主體的四級管理體系,形成各司其職、相互聯(lián)動、綜合監(jiān)管的工作機制,逐步構(gòu)建一個覆蓋全區(qū)、責任到人、監(jiān)管到位的安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò),使安全生產(chǎn)工作進一步規(guī)范化、科學化,有效預防和遏制安全事故發(fā)生。
全區(qū)安全生產(chǎn)管理職責按照行業(yè)管理和屬地管理劃分,實行安全責任“網(wǎng)格化”,區(qū)安委會為一級網(wǎng)絡(luò)(中心網(wǎng)絡(luò));街道辦事處、安委會成員單位為二級網(wǎng)絡(luò);村(居)及規(guī)模以上企業(yè)為三級網(wǎng)絡(luò);村(居)所轄中小企業(yè)和經(jīng)營門店、規(guī)模企業(yè)分廠或車間為四級網(wǎng)絡(luò),在每一個網(wǎng)格內(nèi)的責任單位與責任人實現(xiàn)“三定”(定崗位、定職責、定獎懲)機制,使安全生產(chǎn)責任具體到人。
(一)一級網(wǎng)格職責。負責全區(qū)安全網(wǎng)格化的組織,制定安全網(wǎng)格化管理工作實施方案;強化安全網(wǎng)格信息化建設(shè),將網(wǎng)格化管理列入日常工作內(nèi)容,做到有部署、有檢查、有記錄、有總結(jié);組織召開每季度一次的安全生產(chǎn)工作例會,分析全區(qū)安全生產(chǎn)形勢,研究并協(xié)調(diào)解決全區(qū)安全監(jiān)管中的重大問題;建立重點單位基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,并實施重點監(jiān)控;進一步完善事故應急預案,開展安全宣傳教育活動,擴大安全知識教育覆蓋面和影響力;對各級網(wǎng)格管理員上報的安全生產(chǎn)隱患信息進行匯總、分析、建檔,并協(xié)調(diào)督促二級網(wǎng)絡(luò)安全責任人落實整改。
(二)二級網(wǎng)格職責。負責本轄區(qū)、本行業(yè)的安全網(wǎng)格化管理工作,建立并完善各網(wǎng)格點的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)臺帳,層層落實工作責任,明確本級及三級網(wǎng)格的責任人及工作責任;負責管轄范圍內(nèi)三級網(wǎng)格安全基本情況的調(diào)查摸底,建檔登記,形成本級安全管理數(shù)據(jù)庫;督促、指導三級網(wǎng)格完善安全制度,明確安全管理責任,建立健全安全檔案,完善事故應急預案;組織開展對本轄區(qū)內(nèi)的安全情況檢查與執(zhí)法(含委托執(zhí)法);對轄區(qū)內(nèi)存在安全隱患的單位實施重點監(jiān)控,全面收集匯總?cè)壈踩a(chǎn)網(wǎng)格管理員上報的安全隱患信息,并及時將有關(guān)情況上報至區(qū)安委會辦公室。
(三)三級網(wǎng)格職責。負責落實本級本單位安全工作職責,明確安全網(wǎng)格管理人員;對轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位單位進行建檔登記、巡查檢查;及時匯總上報轄區(qū)安全生產(chǎn)工作狀況(信息),舉報安全生產(chǎn)非法違法行為;積極開展(村)社區(qū)平安創(chuàng)建、安全社區(qū)創(chuàng)建、企業(yè)安全文化示范創(chuàng)建及安全文化宣傳,協(xié)助上級進行安全生產(chǎn)事故的救援和調(diào)查處理,向上級網(wǎng)格上報安全生產(chǎn)工作情況。
(四)四級網(wǎng)格職責。負責建立本單位、本車間安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理機構(gòu)和方案,配設(shè)安全生產(chǎn)網(wǎng)格管理員;及時上報安全生產(chǎn)工作動態(tài)信息,落實上級安全生產(chǎn)工作部署;建立健全本單位的安全管理工作檔案等基礎(chǔ)情況臺帳,對安全工作有計劃、安排、總結(jié),健全安全檢查、整改情況臺帳,健全宣傳、會議等檔案,向上級網(wǎng)格上報安全生產(chǎn)工作情況。
(一)宣傳部署階段(20xx年8月)。
各街辦、各部門、各單位要進行廣泛宣傳發(fā)動,開展摸底調(diào)查,根據(jù)實際情況制定實施方案,合理劃分網(wǎng)格,編制網(wǎng)格圖,于8月20日之前報區(qū)安委會辦公室備案,并確定一名安全生產(chǎn)網(wǎng)格管理員,具體負責安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理的相關(guān)工作。
(二)定責立制階段(20xx年9月-12月)。
各街辦、各部門、各單位要根據(jù)編制的網(wǎng)格圖,實行“三定”(定崗位、定職責、定獎懲),確定各級網(wǎng)格、各個責任區(qū)、各類人員的安全生產(chǎn)職責和措施。
(三)考評總結(jié)階段(20xx年1月)。
將安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作納入對各街辦、各部門年度安全生產(chǎn)目標考核,對成效顯著的,給予表彰獎勵;對工作滯后、落實不力的,進行責任追究。
(一)提高認識,加強領(lǐng)導。成立猇亭區(qū)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理領(lǐng)導小組,區(qū)政府副區(qū)長上官濤任組長;成員由各街辦、區(qū)安委會各成員單位主要負責人擔任。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)安委會辦公室,具體負責日常工作。
各街辦、各部門、各單位要堅持安全生產(chǎn)“誰主管、誰負責”和“屬地管理”原則,實施“條塊結(jié)合”管理。“網(wǎng)格化”安全生產(chǎn)管理責任人、責任單位要嚴格按照有關(guān)規(guī)定,并結(jié)合工作實際制定出切實可行的工作方案、工作計劃和進度時間表,主要領(lǐng)導要親自抓,分管領(lǐng)導要具體抓,做到工作專人、責任到人、獎懲分明,確保工作措施落實到位。
(二)廣泛宣傳,營造氛圍。各街辦、各部門、各單位要積極宣傳開展安全生產(chǎn)“網(wǎng)格化”的重要性和必要性,進一步增強全社會關(guān)注安全生產(chǎn)的意識,形成齊抓共管的良好局面。要充分發(fā)揮新聞輿論監(jiān)督作用,對群眾舉報的問題要實施跟蹤,對查實的安全生產(chǎn)問題要及時予以曝光并跟蹤報道整改情況,切實發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用。
(三)狠抓落實,嚴格考評。區(qū)安委會將把推進安全生產(chǎn)“網(wǎng)格化”管理納入安全生產(chǎn)年度目標考核,狠抓各項工作措施落實。對工作措施落實到位、成效明顯的單位要進行通報表彰,對動作遲緩、落實不力的要進行通報批評。
安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理實施方案篇十六
鐵路花園社區(qū)為了更加科學、嚴謹、細致、有效的對轄區(qū)進行管理,保證管理的敏捷、精確和高效。結(jié)合轄區(qū)實際,特制定本管理方案:
以構(gòu)建社會主義和諧社會為出發(fā)點,以將經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)(頭屯河區(qū))建設(shè)為首善之區(qū)為目標,以數(shù)字化社區(qū)系統(tǒng)平臺為載體。改變過去傳統(tǒng)、被動、定性和分散的管理方式,轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代、主動、定量和系統(tǒng)的管理方法,從而使社會管理科學合理、高效有序,全面提升社區(qū)管理的能力與水平。
實行“網(wǎng)格化”管理的工作機制,要求社區(qū)工作人員更加深入走訪群眾,關(guān)心群眾,加強社區(qū)與群眾之間的聯(lián)系,了解掌握社會管理工作中的各項動態(tài)信息,幫助群眾解決實際困難,促進社會秩序穩(wěn)定。具體任務(wù):
(一)負責本區(qū)域網(wǎng)格單元內(nèi)所有社會管理工作的巡查、監(jiān)督,對出現(xiàn)的問題做到及時發(fā)現(xiàn)、及時處置、及時上報。
(二)向群眾宣傳黨的路線、方針和各項政策,宣傳國家各項法律法規(guī),教育群眾增強法制觀念和自我安全防范意識。
(三)詳細掌握社會治安、計生、安全生產(chǎn)、流動人口等狀況,以及社會各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素等社會管理工作中的動態(tài)信息,調(diào)處化解各類矛盾糾紛,落實重點人員的幫教和管理。
(四)關(guān)心群眾的生活和生產(chǎn)狀況,組織開展各類活動,幫助群眾解決生活和生產(chǎn)中的實際問題和困難,引導群眾創(chuàng)辦經(jīng)濟實業(yè)、發(fā)展經(jīng)濟。
(五)加強輿情信息的收集,及時匯總?cè)罕姷囊庖娕c建議并及時上報,為社區(qū)更好的開展工作提供參考依據(jù),便于社區(qū)安排或調(diào)整工作計劃,提高工作效率。
(一)實行“網(wǎng)格化”社會管理工作是社區(qū)工作人員進一步深化細化社區(qū)管理工作的延伸載體。按照“屬地管理”、“誰片區(qū)、誰負責”的原則,將責任進一步完善和細化,分解到人,全面構(gòu)建橫向到邊、縱向到底,一層對一層負責的工作格局。社區(qū)工作人員要充分認識到實行“網(wǎng)格化”社會綜合管理工作的重要性,積極主動參與,切實發(fā)揮能動作用,切實做好轄區(qū)內(nèi)的社會管理工作。
(二)相互交流,取長補短。實行“網(wǎng)格化”社會管理是新時期做好社區(qū)綜合管理工作的新思路、新方法,在“網(wǎng)格化”社會管理工作過程中,每一個工作人員之間,各網(wǎng)格包戶工作人員之間要加強溝通,密切聯(lián)系,加強相互交流合作,相互學習切磋,不斷完善“網(wǎng)格化”社會管理的具體操作步驟、方法,提高工作成效。
(三)認真總結(jié),逐步提高。實行“網(wǎng)格化”社會管理工作是社區(qū)在新形勢下推出的社會管理工作新舉措,需要努力探索,不斷改進,逐步完善,全體社區(qū)工作人員要以此為契機,積極參與,認真探討,總結(jié)好的做法和經(jīng)驗,使之形成社會管理工作有效的工作模式,使社區(qū)管理工作真正做到小事不出社區(qū),大事不出街道,矛盾不上交,為經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)(頭屯河區(qū))的跨越式發(fā)展和長治久安發(fā)揮作用。
安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理實施方案篇十七
為了進一步創(chuàng)新社區(qū)管理與服務(wù)方式,健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò),激活社區(qū)資源,強化服務(wù)功能,提高工作效能。按照社區(qū)網(wǎng)格化管理堅持以人為本,服務(wù)于民,實現(xiàn)居民自我管理,自我服務(wù),自我教育,自我監(jiān)督的重要平臺。是健全新型社區(qū)管理和服務(wù)體制的迫切需要。為建立快速有效的社區(qū)網(wǎng)格化管理有效機制,現(xiàn)結(jié)合新城花園社區(qū)實際,特制定本實施方案。
以黨的十八大精神為指導,按照科學發(fā)展觀的要求,以網(wǎng)格化為依托,以新體制為保障。構(gòu)建起橫到邊,縱到底,職能到位,職責到人的全覆蓋管理服務(wù)網(wǎng)格。使社區(qū)工作進一步標準化,規(guī)范化,網(wǎng)格化,精細化和科學化,以適應現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)和發(fā)展的需要。
建立起條塊結(jié)合,以居民院落劃分為主,上下聯(lián)動,整體推進,重心下沉,夯實基礎(chǔ),以人為本,關(guān)注民生,一崗多職,一專多能的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),以及權(quán)職明確,任務(wù)清晰,流程規(guī)范,運轉(zhuǎn)靈活的工作機制。
經(jīng)過創(chuàng)新社區(qū)管理機制和實踐,建立科學的分工協(xié)作機制,高效的工作運行機制,規(guī)范的監(jiān)督考核機制,實現(xiàn)社區(qū)管理與服務(wù)的扁平化,精神化,信息化,全覆蓋化和全天候零距離的服務(wù)。
成立以社區(qū)黨委書記、主任任組長,社區(qū)副主任,為副組長,社區(qū)兩委成員,社工,勞動平臺專職人員為成員的新城花園社區(qū)網(wǎng)格化管理領(lǐng)導小組。負責對網(wǎng)格管理的總體協(xié)調(diào)和系統(tǒng)管理工作,總體實施及各網(wǎng)格綜合事務(wù)的調(diào)處。
按照任務(wù)相適應,方便管理,界定清楚的要求。根據(jù)自管小區(qū)樓院,物管小區(qū),單位小區(qū),散居民區(qū)等分類。依據(jù)戶籍人口,活動人口,人戶分離,和管轄面積。社區(qū)單位等合理設(shè)置社區(qū)網(wǎng)格,原則上按照轄區(qū)院落分布劃分網(wǎng)格。駐社區(qū)單位就近劃入網(wǎng)格,網(wǎng)格負責人一般由社區(qū)兩委成員及社工擔任,同時制定網(wǎng)格劃分網(wǎng)絡(luò)圖。各網(wǎng)格成員由社區(qū)工作人員全部劃分入網(wǎng)格。
社區(qū)網(wǎng)格化管理實行人員、職能、任務(wù)三落實。具體承辦民政、計生、就業(yè)、社保等社會事務(wù)。協(xié)辦黨建、創(chuàng)立、綜治、共駐共建、安全消防等工作任務(wù)。網(wǎng)格職責人的管理和服務(wù),要以身作則帶領(lǐng)網(wǎng)格工作人員貼近居民群眾合理需求和訴求的實際。關(guān)注民生問題和社區(qū)居民對物質(zhì),精神文化生活的需求,負責信息收集全民服務(wù)簡易問題處理等。對于涉及面大,深層次復雜的問題,以及當前難以解決的問題,及時反饋到社區(qū)網(wǎng)格化管理領(lǐng)導小組綜合處理或上報鎮(zhèn)有關(guān)部門處理。
一般性工作網(wǎng)絡(luò)職責人現(xiàn)場處理,登記備案。需要協(xié)調(diào)處理的工作,網(wǎng)格職責人現(xiàn)場受理,帶回社區(qū)商討處理,處理結(jié)果報街道相關(guān)部門。反饋服務(wù)管理對象,社會性工作網(wǎng)格負責人立即上報,社區(qū)及鎮(zhèn)相關(guān)部門緊急處理,網(wǎng)格職責人現(xiàn)場跟蹤。需要審批的工作,網(wǎng)格職責人掌握信息,社區(qū)受現(xiàn)界定,上報鎮(zhèn)職能部門審批,同時實行三級公示制度。
2、加強宣傳:多渠道、多形勢宣傳,營造濃厚的輿論氛圍,提高居民群眾的知曉率、支持率和參與率。在小區(qū)宣傳欄,公共活動場所,各個樓棟張貼宣傳材料。向每個住戶發(fā)放一封信,在醒目位置設(shè)置網(wǎng)格化圖譜,公布網(wǎng)格職責人照片、姓名、聯(lián)系電話,工作資料和管理服務(wù)職責等信息。向每個住戶發(fā)放網(wǎng)格職責人服務(wù)聯(lián)系卡。
3、完善功能:要強化以下五種功能。一是信息聯(lián)通功能,準確快速完整的獲取和反饋信息;二是處置快速功能,調(diào)節(jié)、執(zhí)法、處置環(huán)環(huán)相扣,運轉(zhuǎn)快速;三是資源配置功能,對黨的基層組織,行政資源,社會資源和市場資源,善于整合利用;四是全民服務(wù)功能,社區(qū)居民能夠就近、及時、便捷的獲得多樣化、高質(zhì)量的服務(wù);五是社會保障功能,為社區(qū)居民,尤其是弱勢群體供給社會救助,創(chuàng)造就業(yè)機會。
對網(wǎng)格職責人及格內(nèi)人員實行定期考核制度??己宿k法另行制定,對長期不能適應工作要求的,按有關(guān)規(guī)定予以轉(zhuǎn)崗、辭退。網(wǎng)格職責人要自覺理解上及監(jiān)督,內(nèi)部監(jiān)督,社會監(jiān)督,群眾監(jiān)督,對以權(quán)謀私,玩忽職守等行為,將依法依規(guī)嚴肅處理。
安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理實施方案篇十八
以科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,按照分線管理、分級管理為主,結(jié)合分片管理的原則,“誰主管、誰負責”,將安全監(jiān)管工作網(wǎng)格化,落實責任人員,細化監(jiān)管工作,實行安全工作“全方位、全過程、全覆蓋”,確保事故隱患排查和處置不留“死角”、不存“盲點”,形成安全監(jiān)管工作制度化、規(guī)范化的長效管理機制。
二、工作目標。
實行一個目標,即:堅決杜絕重特大安全事故發(fā)生,預防和減少一般事故發(fā)生。狠抓安全管理,進一步落實安全責任制,進一步落實學校網(wǎng)格化安全工作主體責任,全力保障學校和師生的生命財產(chǎn)安全。
三、實施網(wǎng)格管理的具體任務(wù)和內(nèi)容。
(一)建立網(wǎng)格。按照本校安全管理職責和工作實際,劃分并建立安全監(jiān)管網(wǎng)格。
(二)明確領(lǐng)導。一把手為安全生產(chǎn)網(wǎng)格的第一責任人,其他班子成員層層抓落實。
(三)責任到人。確定安全員,負責本網(wǎng)格內(nèi)安全日常事務(wù)及安全檢查工作。同時,學校對安全網(wǎng)格明確責任人、工作職責、監(jiān)管范圍。
(四)落實措施。根據(jù)我校實際,制訂本單位《安全網(wǎng)格化管理實施方案》,繪制網(wǎng)格化安全監(jiān)管責任圖表,標明第一責任人、具體責任人、安全監(jiān)管責任人(標明每個責任區(qū)的位置、責任人、重點部位等)。同時,建立相應制度,如安全方面的例會制度、信息報送制度、考核制度、應急預案等,并對網(wǎng)格負責人和網(wǎng)格內(nèi)從事安全生產(chǎn)工作人員進行安全監(jiān)管知識培訓等,確保安全監(jiān)管責任落實。
四、責任追究制度。
(一)通報批評。有下列情形之一的,對責任區(qū)及相關(guān)責任人予以通報批評:
1.責任區(qū)監(jiān)管責任人、聯(lián)系領(lǐng)導工作不落實的;。
2.在檢查過程中,發(fā)現(xiàn)報送的安全基本情況、隱患排查整治情況與事實不相符的.;。
3.對各專項整治工作中要求有各處室給予協(xié)助而推諉或不予協(xié)助的。
(二)責任追究。對發(fā)生安全責任事故實施責任倒查和追究。對因未履行監(jiān)管職責造成安全生產(chǎn)事故,將視情追究相關(guān)網(wǎng)格責任人的責任。
五、工作要求。
(一)高度重視,精心組織。實施安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管,是進一步落實縣教育局安全監(jiān)管主體責任,建立“橫向到邊、縱向到底”的安全管理網(wǎng)絡(luò)的重要舉措。通過安全網(wǎng)格化監(jiān)管工作的落實,使學校安全意識得到明顯增強,安全管理水平得到明顯提高。
(二)嚴格考核,確保實效。學校將對安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理的內(nèi)容列入年度考核的重要內(nèi)容,對工作出色的處室和個人進行表彰獎勵,對責任不落實、工作不到位、管理不力、措施不嚴的處室進行通報批評,對未履行安全監(jiān)管職責導致發(fā)生安全事故的有關(guān)工作人員,依照有關(guān)規(guī)定進行處理。
安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理實施方案篇一
為進一步落實安全生產(chǎn)責任制,切實加強基層安全生產(chǎn)工作,建立安全生產(chǎn)管理長效機制,根據(jù)xx推行安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理。為扎實推進街道安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作,特制定以下實施方案。
以科學發(fā)展觀為指導,牢固樹立安全發(fā)展的理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,進一步加強安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督,加強安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè),健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò),建立安全生產(chǎn)管理長效機制,最大限度地預防和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,為街道經(jīng)濟社會和諧發(fā)展創(chuàng)造良好的安全發(fā)展環(huán)境。
通過實施安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理,建立市、街道、村(社區(qū))和生產(chǎn)經(jīng)營單位四級安全生產(chǎn)管理體系,進一步明確街道、村(社區(qū))和網(wǎng)格管理責任人在安全生產(chǎn)網(wǎng)格監(jiān)管中的職責,做到定區(qū)域、定人員、定責任,確保安全生產(chǎn)監(jiān)管工作無遺漏、全覆蓋,達到安全隱患排查工作“橫向到邊、縱向到底”,安全隱患整治責任明確、落實到位的要求,逐步形成安全生產(chǎn)監(jiān)管工作制度化、規(guī)范化的長效管理機制。
(一)動員部署階段(20xx年x月底前)。制訂印發(fā)《x安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理考核辦法》,召開街道安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作會議,部署全面開展安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作。各村(社區(qū))要在街道辦事處動員部署的基礎(chǔ)上制定相應的安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理方案,以行政區(qū)域為基本單位,劃分出覆蓋全轄區(qū)的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)格,落實各網(wǎng)格安全生產(chǎn)責任人和聯(lián)系領(lǐng)導,明確相應的安全管理職責,編制網(wǎng)格化管理區(qū)域圖、責任卡,做好推進安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理的各項準備工作,并召開專題會議進行部署。
(二)培訓準備階段(20xx年x月底前)。街道組織村(社區(qū))負責人、各網(wǎng)格安全管理責任人進行業(yè)務(wù)培訓,培訓內(nèi)容主要為《海寧市安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理辦法》相關(guān)內(nèi)容、安全生產(chǎn)常識和安全檢查相關(guān)要求。建立健全安全生產(chǎn)各項制度、職責并統(tǒng)一上墻。各網(wǎng)格按照實施方案要求組織開展相應工作,摸清網(wǎng)格內(nèi)各類生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)基本信息,建立安全管理基本信息檔案,并按照安全生產(chǎn)評估分級標準對所有企業(yè)進行安全評估和分級,列出重點監(jiān)管企業(yè)名單。
(三)全面實施階段(20xx年x月底前)。各網(wǎng)格按照要求全面開展網(wǎng)格化管理工作。按規(guī)定頻次對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位進行檢查,對排查出的隱患能當場整改的,責令生產(chǎn)經(jīng)營單位當場進行整改,對不能當場進行整改的要責令限期整改,對需上級部門查處的及時上報,對重大隱患必要時進行掛牌整改。同時,在限期整改過程中,要制定相應安全防范措施,確保整改期間安全生產(chǎn)。從第三季度開始,根據(jù)考核辦法組織對各網(wǎng)格安全生產(chǎn)工作進行考核。
(四)總結(jié)完善階段(20xx年x月底前)。各村(社區(qū))及時收集、匯總、整理網(wǎng)格化管理工作資料,上報工作總結(jié)。同時對安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作組織“回頭看”,查漏補缺,進行進一步完善,確保安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作常態(tài)化,長效管理機制得到有效落實。
(一)提高認識,加強領(lǐng)導。各村(社區(qū))要充分認識開展安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作重要性和必要性,將安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理作為建立健全安全生產(chǎn)長效管理機制的重要舉措,切實加強領(lǐng)導。為加強對街道安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作的組織領(lǐng)導,街道辦事處成立由辦事處主任任組長,有關(guān)分管領(lǐng)導任副組長,街道機關(guān)各聯(lián)村(社區(qū))組長和公安、工商等相關(guān)職能部門負責人為組員的安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導小組,負責安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理的組織、指導和協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在街道經(jīng)貿(mào)發(fā)展服務(wù)辦公室(安監(jiān)站),負責具體的組織實施工作。各村(社區(qū))也要成立相應的工作機構(gòu),切實加強對所轄區(qū)域安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作的組織領(lǐng)導。
(二)落實責任,強化考核。按照《xx街道安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理辦法》職責分工,把安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作內(nèi)容落實到每一個網(wǎng)格,落實到每一個責任人,落實到每一個生產(chǎn)經(jīng)營單位。要加強對網(wǎng)格和網(wǎng)格責任人的監(jiān)督檢查和考核,嚴格按照考核辦法要求進行檢查、督查和考核,并將網(wǎng)格化管理考核結(jié)果列入單位和部門年度安全生產(chǎn)考核重要內(nèi)容;對認真組織開展網(wǎng)格化管理的村(社區(qū))等基層網(wǎng)格單位要落實專項資金進行獎勵;對網(wǎng)格安全管理責任人因未認真履行安全生產(chǎn)管理職責而導致發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故的,嚴格依照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定進行責任追究。
(三)注重宣傳,營造氛圍。要把推進安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作作為宣傳貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī),營造安全生產(chǎn)氛圍的重要載體,充分利用廣播、宣傳欄、村報以及標語、橫幅等多種形式,結(jié)合安全生產(chǎn)各階段的重點工作,開展全方位的宣傳。要廣泛宣傳以人為本、安全發(fā)展的理念,宣傳做好安全生產(chǎn)工作的重要意義,宣傳開展安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理的重要性、必要性,宣傳安全生產(chǎn)的常識,為全面扎實推進安全生產(chǎn)工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。
(四)認真總結(jié),不斷完善。安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理是推行安全生產(chǎn)精細化管理的一項重大舉措,在推進過程中要不斷地加以交流、總結(jié)和完善。要虛心學習試點單位推行網(wǎng)格化管理的工作經(jīng)驗,借鑒好的做法。同時,各村(社區(qū))要建立健全網(wǎng)格化管理信息報送工作,對工作中要求上報的材料和各自開展的經(jīng)驗、做法、存在問題,及時形成資料上報街道領(lǐng)導小組辦公室。
安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理實施方案篇二
為深化新鎮(zhèn)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)消防工作監(jiān)管體系,促進黨政領(lǐng)導責任、鎮(zhèn)村責任、部門責任、企業(yè)責任的落實,切實增強防控事故的能力,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《消防法》,《中共浚縣縣委??h人民政府關(guān)于印發(fā)〈??h安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”規(guī)定〉的通知》精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定安全生產(chǎn)消防工作網(wǎng)格化管理工作實施方案如下:
深入貫徹黨的十九大精神,從安全生產(chǎn)消防監(jiān)督管理工作的實際需要出發(fā),堅持“屬地管理”和“行業(yè)管理”相結(jié)合,以“網(wǎng)格化”為手段,進一步整合和加強基層安全監(jiān)管力量,構(gòu)建安全生產(chǎn)屬地為主、責任監(jiān)管和信息互通、資源共享、有機結(jié)合的監(jiān)管模式,完善事故隱患排查治理體系,提升事故防控水平,促進全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
為加強對全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)網(wǎng)和消防工作格化管理,鎮(zhèn)政府成立鎮(zhèn)安全生產(chǎn)和消防網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導小組,鎮(zhèn)長任組長,分管領(lǐng)導任副組長,管理區(qū)總支書記、有關(guān)單位主要負責人為成員,領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室(在安監(jiān)辦),具體負責安全生產(chǎn)和消防工作網(wǎng)格化管理的組織和協(xié)調(diào)工作。
(一)建立三級網(wǎng)格。
全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)和消防工作管理職責按照行業(yè)管理和屬地管理劃分,實行安全責任“網(wǎng)格化”。鎮(zhèn)安委會為一級網(wǎng)格,各村和鎮(zhèn)直有關(guān)單位為二級網(wǎng)格,生產(chǎn)經(jīng)營單位為三級網(wǎng)格。每一網(wǎng)格內(nèi)的責任單位與責任人實現(xiàn)“三定”(定崗位、定職責、定獎懲)機制,使安全生產(chǎn)責任到人。形成政府縱向分級負責、部門橫向按責監(jiān)管、網(wǎng)格人員責任管理的安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),努力實現(xiàn)“全覆蓋、無盲區(qū)”的安全監(jiān)管目標。
(二)落實“六定”措施。
一是定責任區(qū)域:明確每一個網(wǎng)格具體監(jiān)管的對象和范圍;二是定責任人:明確每一個網(wǎng)格的負責人員;三是定監(jiān)管任務(wù):明確每一個網(wǎng)格年度、季度、月和周報的監(jiān)督檢查(巡查)數(shù)量、內(nèi)容和檢查(巡查)頻次;四是定處置流程:明確網(wǎng)格內(nèi)對本級發(fā)現(xiàn)或下級網(wǎng)格報送的事故隱患的處置程序;五是定信息報送方法:三級網(wǎng)格實行“月查月報、周查周報”制,即以事故隱患月查月報表的形式,每月至少一次向二級網(wǎng)格報送巡查工作開展情況,對巡查中發(fā)現(xiàn)的難以當場整改的事故隱患在勸阻的基礎(chǔ)上,應及時向二級網(wǎng)格報告,并填寫《事故隱患報告單》。二級網(wǎng)格和一級網(wǎng)格內(nèi)的各相關(guān)職能部門每月每周五向鎮(zhèn)安監(jiān)辦報送監(jiān)督檢查情況,對巡查中發(fā)現(xiàn)的難以當場整改的事故隱患在勸阻和責令整改的基礎(chǔ)上,應及時向一級網(wǎng)格報告,并填寫《事故隱患報告單》;六是定應急預案:每一個網(wǎng)格均應制定事故應急救援預案,落實人員、裝備、物資,強化演練,快速、妥善處置事故。通過對每一個網(wǎng)格落實“六定”措施,努力實現(xiàn)“網(wǎng)格化管理工作規(guī)范有序”的運行目標。
(三)有效防控事故。
通過網(wǎng)格化管理,全面提升生產(chǎn)安全事故防控水平,努力實現(xiàn)“減少一般事故、有效防范較大事故、堅決遏制重特大事故”的最終目標。
全鎮(zhèn)共劃分一級、二級、三級三個級別網(wǎng)格,具體為:
(一)一級網(wǎng)格劃分及職責。
一級網(wǎng)格為鎮(zhèn)級,由鎮(zhèn)安監(jiān)辦統(tǒng)一協(xié)調(diào),監(jiān)管主體為鎮(zhèn)直相關(guān)部門。主要職責是:
(1)指導督促村、各部門、企業(yè)建立健全安全監(jiān)管網(wǎng)格;。
(3)對鎮(zhèn)直各部門進行動態(tài)監(jiān)管。
(二)二級網(wǎng)格劃分及職責。
二級網(wǎng)格為鎮(zhèn)直各單位、村級。鎮(zhèn)包村(管理區(qū))干部對所分包村(管理區(qū))的安全生產(chǎn)消防工作負直接領(lǐng)導責任,各村設(shè)網(wǎng)格長一名(村支部書記),聯(lián)絡(luò)員一名(村委主任),網(wǎng)格協(xié)管員一名,鎮(zhèn)包村干部為村安全生產(chǎn)消防監(jiān)督員。
共同職責:
6、向一級網(wǎng)格匯總上報安全生產(chǎn)重要信息,向三級網(wǎng)格傳達和督促落實上級工作要求。
主要職責是:
1、土地城建所、自然資源所。
分管領(lǐng)導:王培俊。
負責職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)和消防工作。負責對新鎮(zhèn)鎮(zhèn)境內(nèi)磚廠廠、石粉廠等進行檢查;負責對施工現(xiàn)場是否有施工資質(zhì)、防護網(wǎng)、隔離帶等防護措施是否到位、工人勞動防護用品是否穿的齊全、塔吊是否安全運行、操作工是否持證操作等情況進行安全檢查。
2、派出所。
分管領(lǐng)導:李帥民。
負責對全鎮(zhèn)消防設(shè)施是否能夠正常使用、人員密集區(qū)是否制定安全措施、各生產(chǎn)經(jīng)營單位是否持有《消防安全許可》、消防措施是否到位等。
3、學校。
分管領(lǐng)導:余麗。
負責對中小學校、幼兒園的校舍及其設(shè)施是否安全、校車證件是否齊全、駕駛?cè)藛T是否持證上崗、餐廳是否達到相關(guān)衛(wèi)生條件、學生集體活動是否有活動方案及安全防護措施等安全情況進行檢查;負責非法幼兒園的取締,負責全鎮(zhèn)防溺水安全工作。
4、敬老院。
分管領(lǐng)導:余麗。
負責敬老院、“低?!?、“五?!弊》堪踩?。
5、水利站。
分管領(lǐng)導:李玉順。
負責對水利設(shè)施是否安全運行,是否設(shè)立警示標志,安全防護措施是否到位。
6、安監(jiān)辦。
分管領(lǐng)導:李玉順。
負責企業(yè)、煙花爆竹、特種設(shè)備、危險化學品食品安全等安全生產(chǎn)。
7、民宗辦。
分管領(lǐng)導:康鳳才。
負責宗教活動場所消防設(shè)備及措施是否到位,舉行集會是否制定方案、是否有防護措施、集會人群飲食是否有制度;負責宗教活動場所建筑安全的檢查。
8、道路管養(yǎng)站。
分管領(lǐng)導:李永波。
負責對新鎮(zhèn)鎮(zhèn)境內(nèi)縣道、鎮(zhèn)道、村村通等路段進行檢查。
9、其他部門行業(yè)系統(tǒng)分管領(lǐng)導負責本部門行業(yè)系統(tǒng)安全檢查,安全隱患治理、整改等。
10、村級監(jiān)管主體為村安全生產(chǎn)消防管理小組,監(jiān)管轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位。
村級主要職責:
(3)按照“生產(chǎn)型單位和人員密集以及娛樂場所每月一次全覆蓋、商貿(mào)型單位每季度一次全覆蓋”的要求實施動態(tài)安全巡查,及時了解監(jiān)管對象的安全生產(chǎn)狀況,巡查時應當告知安全生產(chǎn)相關(guān)要求。巡查以安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法違法行為、生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患排查治理開展情況等為重點。村協(xié)管員在巡查中,按《檢查表》進行檢查,必要時可根據(jù)實際情況或上級要求確定檢查事項,及時發(fā)現(xiàn)、勸阻(消除、阻止)各類事故隱患,并及時報告上一級網(wǎng)格,建立工作臺賬。
(三)三級網(wǎng)格的劃分及職責。
三級網(wǎng)格為企業(yè)級。
企業(yè)級主要職責:
1、結(jié)合企業(yè)、公司實際,制定本企業(yè)《安全生產(chǎn)消防-網(wǎng)格化監(jiān)管方案》,劃分并建立安全生產(chǎn)消防監(jiān)管網(wǎng)格,落實網(wǎng)格責任人員,編制網(wǎng)格化安全管理責任管理圖。
2、按照有關(guān)法律法規(guī)建立安全生產(chǎn)消防管理機構(gòu),確定安全生產(chǎn)消防第一責任人和直接負責人,實現(xiàn)安全生產(chǎn)消防分級管理、各司其職、各負其責。嚴格制度管理,建立健全安全生產(chǎn)消防組織領(lǐng)導、安全投入、安全教育培訓、安全隱患排查治理、安全檢查考核等內(nèi)部體系;嚴格現(xiàn)場管理,規(guī)范工藝流程,嚴格操作規(guī)程,杜絕“三違”行為,對重大危險源實施監(jiān)控,認真落實整改措施;強化應急管理。
3、檢查巡查,開展隱患排查治理,如實記錄《企業(yè)安全生產(chǎn)消防現(xiàn)場檢查記錄表》,對檢查出的事故隱患,下達《整改通知書》,并在企業(yè)網(wǎng)格內(nèi)逐級上報,企業(yè)建立工作臺賬,企業(yè)級網(wǎng)格每月應當將隱患排查治理情況匯總后及時報告上一級網(wǎng)格。
4、發(fā)生生產(chǎn)安全事故時,按規(guī)定及時上報,并做好事故現(xiàn)場處理和善后工作。
(一)準備階段(2022年4月):各村、各部門要按照本方案要求,明確負責人,制定具體實施方案,召開動員會,完成網(wǎng)格劃分、力量整合,落實網(wǎng)格責任人,確定各個網(wǎng)格、各類人員的安全職責與任務(wù),建立安全監(jiān)管運行機制。
(二)實施階段(2022年5月):組織相關(guān)業(yè)務(wù)培訓,完善安全生產(chǎn)消防監(jiān)管信息平臺,完成網(wǎng)格內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)基礎(chǔ)信息的采集與確認,并錄入信息平臺,制定、完善生產(chǎn)安全事故應急救援預案,全面實施規(guī)范有效的網(wǎng)格化運作。
(三)檢查驗收階段(2022年6月至12月中旬):結(jié)合年度工作分析和考評,采取平時工作與現(xiàn)場查看等形式,組織檢查驗收,總結(jié)經(jīng)驗,表彰先進。
(一)建立科學合理的考核獎懲機制。
加強對基層安全生產(chǎn)和消防網(wǎng)格化管理工作的組織領(lǐng)導和檢查指導,并將安全生產(chǎn)和消防網(wǎng)格化管理工作納入安全生產(chǎn)目標管理責任考核體系,并建立一級網(wǎng)格對二級網(wǎng)格每季一檢查、每半年一分析通報、每年一考核,二級網(wǎng)格對三級網(wǎng)格每月至少一檢查、抽查、每季一通報、每年一考核的定期監(jiān)督檢查和通報考核制度。對工作取得明顯成效的單位和個人,給予通報表彰;對在檢查(抽查)、考核中,發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的,對責任單位或相關(guān)責任人予以通報批評:
1、網(wǎng)格劃分界線不明、存在監(jiān)管盲區(qū)或空白點的;。
2、檢查(巡查)工作不落實、信息報送不及時的;。
3、工作推諉或相互間配合不力的等。
凡因監(jiān)管不力、履職不到位等原因而發(fā)生事故,造成人員傷亡或財產(chǎn)損失的,要依法依規(guī)實施責任倒查和追究。
(二)建立健全部門聯(lián)動機制。
各級網(wǎng)格組織,每兩個月均應組織至少召開一次安全生產(chǎn)工作例會,通報檢查(巡查)情況,分析安全形勢,解決檢查(巡查)中遇到的困難和問題,促進資源共享,形成工作合力。對重大事故隱患,應及時組織各相關(guān)職能部門開展聯(lián)合執(zhí)法,及時查處、整治,必要時可通過政府掛牌督辦的形式督促整改。
(三)建立包村干部督查機制。
將二級網(wǎng)格(村)的安全生產(chǎn)消防工作納入包村領(lǐng)導干部的工作職責。包村領(lǐng)導干部在安全生產(chǎn)消防工作方面應做到“2個必知、2個必到、1個必報”,即:對所包村的生產(chǎn)經(jīng)營單位基本情況必知、對三級網(wǎng)格安全生產(chǎn)消防存在的主要危險點(區(qū)域)或問題必知;所包村召開安全生產(chǎn)消防工作會議或開展安全生產(chǎn)大檢查等重大活動必到、發(fā)生生產(chǎn)安全亡人事故或者有較大影響的安全事件必到;發(fā)現(xiàn)重大事故隱患必報。同時,包村領(lǐng)導干部應每個月對所包村的安全生產(chǎn)消防工作情況開展一次督查。
(四)完善應急救援和預警機制。
進一步完善應急管理體系,切實做好各類生產(chǎn)安全事故應急救援預案的編制備案工作,并加強企業(yè)預案與政府相關(guān)應急預案的銜接。定期開展應急演練。建立健全安全生產(chǎn)預警機制,在重點時段、重大節(jié)假日和惡劣天氣來臨前,加強值班管理,及時發(fā)布預警信息和防范提示。
(一)提高認識,精心組織。
安全生產(chǎn)消防工作網(wǎng)格化管理是落實黨的十九大精神,是防止安全生產(chǎn)消防工作失控漏管,是強化安全生產(chǎn)消防責任制落實的長效之策。各村、鎮(zhèn)直各單位要切實提高認識,落實“黨政同責,一崗雙責,失職追責”的工作要求,將安全生產(chǎn)和消防工作網(wǎng)格化管理擺上重要議事日程,因地制宜合理制定具體實施方案,層層動員部署,明確目標,細化責任,一級抓一級,層層抓落實,確保此項工作取得實效。
(二)統(tǒng)籌兼顧,強化保障。
要將安全生產(chǎn)和消防格化管理工作與安全檢查、隱患排查治理等工作有機結(jié)合起來,進一步加強安全生產(chǎn)和消防工作基層基礎(chǔ)建設(shè),加強人防、技防,打牢事故防控基礎(chǔ)。要把安全生產(chǎn)和消防工作納入村,部門行業(yè)建設(shè)內(nèi)容,認真開展日常安全巡查和隱患排查,提高村安全生產(chǎn)管理水平。要采取兼職或?qū)B毜姆椒?,落實村級安全生產(chǎn)協(xié)管員,確保此項工作有效推進。
(三)廣泛宣傳,營造氛圍。
各村、各部門、企業(yè)要采取多種形式,加大對安全生產(chǎn)和消防網(wǎng)格化監(jiān)管工作的宣傳力度,充分宣傳網(wǎng)格化監(jiān)管的重要性和取得的成效,大力宣傳工作中的典型單位和先進經(jīng)驗,提高各級工作的自覺性和積極性,營造良好氛圍。
安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理實施方案篇三
(一)指導思想
以強化環(huán)境監(jiān)管、改善環(huán)境質(zhì)量、防范環(huán)境風險、確保環(huán)境安全為目標,以解決大氣、水、土壤、農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管中存在的盲區(qū)死角為重點,形成“各級政府組織實施、環(huán)保部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)、相關(guān)部門各負其責、社會各界廣泛參與”的工作格局,為經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展提供有力保障。
(二)目標任務(wù)
按照“屬地(行業(yè))管理、分級負責、無縫對接、責任明確、全面覆蓋”的總體要求,進一步明確各級各相關(guān)部門在環(huán)境管理工作中的職責,積極構(gòu)建“橫向資源共享、協(xié)調(diào)配合,縱向?qū)訉迂撠煛⒇熑蔚饺恕钡木W(wǎng)格化管理體系。由縣政府組織領(lǐng)導,以縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村為責任主體,明確相關(guān)部門環(huán)境監(jiān)管職能,健全三級網(wǎng)格的環(huán)境監(jiān)管體系。在全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和127個行政村建立“橫向到邊、縱向到底”的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系。通過體系的建立和實施,推動環(huán)境監(jiān)管關(guān)口前移,觸角向下延伸,實現(xiàn)對各自環(huán)境監(jiān)管區(qū)域和內(nèi)容的全方位、全覆蓋、無縫隙管理,做到環(huán)境監(jiān)管不留死角、不留盲區(qū)、不留隱患。
全縣網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系實行縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級管理,建立縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級網(wǎng)格??h級主要負責制定全縣網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系實施方案,建立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管臺賬,并督導相關(guān)職能部門網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的建立和運行;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和城鄉(xiāng)規(guī)劃局、水利局、教育局、交通局、農(nóng)業(yè)局、安監(jiān)局、市場監(jiān)管局、住建局、供電公司、衛(wèi)計局、發(fā)改局、商務(wù)局、國土局、工信局、監(jiān)察局、財政局和公安局等縣直部門要制定環(huán)境監(jiān)管體系實施方案,并按職責分工,抓好落實。
(一)網(wǎng)格劃分
縣政府統(tǒng)一組織,建立轄區(qū)內(nèi)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格。
1、一級網(wǎng)格:在縣行政區(qū)域建立一級網(wǎng)格,責任主體為縣政府;一級網(wǎng)格長由行政主要負責人擔任。
2、二級網(wǎng)格:在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))行政區(qū)域建立二級網(wǎng)格,責任主體為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府;二級網(wǎng)格長由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))行政主要負責人擔任。
3、三級網(wǎng)格:以村委會行政區(qū)域為單元,建立三級網(wǎng)格,責任主體為村委會,村委會成員實行分片負責制。三級網(wǎng)格長由村委會主任擔任。
(二)網(wǎng)格內(nèi)容
1、實行“五定”。即:定區(qū)域、定人員、定職責、定任務(wù)、定獎懲。做到網(wǎng)格邊界清晰、責任主體明確、目標任務(wù)具體,并進行公開公示。
2、建立責任制。明確工作任務(wù)和獎懲措施,各級網(wǎng)格之間(縣與鄉(xiāng)、鄉(xiāng)與村)層層簽訂責任狀,橫向部門之間加強協(xié)調(diào)聯(lián)動,認真履行職責。在上報省環(huán)保廳的50名環(huán)保監(jiān)督員中聘請環(huán)保社會監(jiān)督員,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對每個村明確1-3名環(huán)境監(jiān)管員。同時,一、二、三級網(wǎng)格要確定重點監(jiān)管對象,劃分監(jiān)管等級,健全監(jiān)管檔案,采取差別化監(jiān)管措施;涉及重點區(qū)域、流域的地方政府要強化協(xié)同監(jiān)管,開展聯(lián)合執(zhí)法、區(qū)域執(zhí)法和交叉執(zhí)法。強化網(wǎng)格運行,加大巡查、查處力度,及時向上級網(wǎng)格進行反饋。
3、構(gòu)建環(huán)境監(jiān)管信息系統(tǒng)。在省級網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管平臺基礎(chǔ)上,完善縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村各級數(shù)據(jù)庫,暫時不能建立數(shù)據(jù)庫的村委會設(shè)立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管詳細臺賬。
(三)網(wǎng)格職責
1、一級網(wǎng)格:負責指導和監(jiān)督二、三級網(wǎng)格的建立、運行和履職情況;及時查處環(huán)境違法行為;按要求公開轄區(qū)內(nèi)污染源相關(guān)信息;填報網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管數(shù)據(jù)平臺相關(guān)信息。
2、二級網(wǎng)格:鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府對轄區(qū)內(nèi)環(huán)境保護工作負主體責任,負責指導三級網(wǎng)格的建立和運行;及時上報、制止轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境、排污企業(yè)、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設(shè)項目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等環(huán)境違法行為,并進行調(diào)查處理(或協(xié)助調(diào)查處理);填報網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管數(shù)據(jù)平臺相關(guān)信息。
3、三級網(wǎng)格:主要負責對轄區(qū)內(nèi)各類環(huán)境污染、生態(tài)破壞和環(huán)境安全隱患等行為進行定期巡查,及時發(fā)現(xiàn)并上報。填報網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管數(shù)據(jù)平臺相關(guān)信息,暫時不能建立數(shù)據(jù)庫的設(shè)立詳細臺賬。
4、結(jié)合本地實際,逐級修訂完善網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作方案、監(jiān)管網(wǎng)格劃分方案,進一步明確各級政府、相關(guān)部門和單位在環(huán)境監(jiān)管中的工作職責,逐一明確監(jiān)管責任人,健全完善組織、監(jiān)管、監(jiān)督、保障、獎懲、企業(yè)自律“六大體系”。
(四)網(wǎng)格運行
1、巡查:網(wǎng)格責任人員和環(huán)保監(jiān)督員要對轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境、排污企業(yè)、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設(shè)項目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等定期進行巡查和監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)和制止環(huán)境違法行為,并向上級網(wǎng)格進行報告。
2、查處:一級網(wǎng)格責任主體或相關(guān)部門接到環(huán)境違法行為的報告后,及時進行調(diào)查處理。對不屬于本級本部門管轄的,要及時移交移送,并配合相關(guān)單位進行調(diào)查。受理單位要在規(guī)定時限內(nèi)完成查處工作,并將結(jié)果反饋移交移送單位。對需要多部門進行聯(lián)合調(diào)查的,由一級網(wǎng)格的責任主體負責組織實施聯(lián)合執(zhí)法。
3、反饋:對環(huán)境違法行為的查處結(jié)果要及時答復相關(guān)人員,按要求進行公開,并告知下級網(wǎng)格責任主體。
4、監(jiān)督:人大、政協(xié)、紀檢監(jiān)察、社會輿論等,對環(huán)境監(jiān)管工作情況進行及時監(jiān)督;上級網(wǎng)格對下級網(wǎng)格的運行情況進行監(jiān)督,不斷完善和優(yōu)化網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的運行。
5、評價:縣政府每半年對網(wǎng)格化運行情況進行評價。各級網(wǎng)格每季度對本級網(wǎng)格運行情況進行自評,一、二級網(wǎng)格對下級網(wǎng)格進行評價,研究改進措施,評價結(jié)果逐級上報。
(五)網(wǎng)格監(jiān)督
1、人大政協(xié)監(jiān)督:充分利用人大法制監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督的職能,發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員的作用,定期對環(huán)保法律法規(guī)的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查,向政府及有關(guān)部門提出意見和建議。
2、紀檢監(jiān)察監(jiān)督:發(fā)揮紀檢監(jiān)察部門行政監(jiān)督作用,保障三級網(wǎng)格體系正常運行,對失職瀆職的、未履行或不正確履行環(huán)境監(jiān)管責任的,嚴格按照相關(guān)規(guī)定進行問責。
3、社會輿論監(jiān)督:充分發(fā)揮新聞媒體、環(huán)保監(jiān)督員和廣大人民群眾的作用,利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳環(huán)境保護法律法規(guī),揭露和批評環(huán)境違法行為,促進增強公眾環(huán)境意識,鼓勵公眾參與環(huán)境保護,保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
(一)試點階段(20xx年10月-11月)
省環(huán)保廳確定試點單位,召開現(xiàn)場會,總結(jié)試點經(jīng)驗,做好全省推廣的準備工作。
(二)體系建立階段(20xx年11月-l2月)
結(jié)合實際,及時安排部署建立縣域網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系工作,制定實施方案,明確任務(wù)要求,建立工作制度和工作流程,并建檔造冊。
(三)全面實施階段(2014年1月起)
全縣網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系正式運行。各級政府、各相關(guān)部門嚴格按照網(wǎng)格化監(jiān)管體系的工作流程和工作任務(wù),認真履行環(huán)境監(jiān)管職責,確保區(qū)域環(huán)境安全。每年7月5日和次年l月5目前,分別報送半年和全年工作總結(jié)。
(一)加強領(lǐng)導
成立縣環(huán)境保護網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導小組,由縣長擔任組長,主管副縣長擔任副組長,縣政府辦公室分管副主任、環(huán)保、市場監(jiān)管、公安、發(fā)改、工信、監(jiān)察、編辦、國土、財政、交通、水利、農(nóng)業(yè)、安監(jiān)、住建、規(guī)劃、商務(wù)、衛(wèi)生、執(zhí)法、供電公司、金融等部門主要領(lǐng)導為成員。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣環(huán)保局,辦公室主任由縣環(huán)保局局長擔任。具體負責全縣環(huán)境保護網(wǎng)格化管理工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。各網(wǎng)格化管理成員單位要按照各自職責制定本部門網(wǎng)格化監(jiān)管方案和具體措施,要切實發(fā)揮各自職能優(yōu)勢,增強責任意識、大局意識,認真履行好職責,做好網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)環(huán)保工作。
(二)完善制度
縣政府建立網(wǎng)格化管理制度,明確各級網(wǎng)格責任主體巡查、報告、查處的時限、標準等工作要求,制定工作流程,明確相關(guān)部門在網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管中的職能,制定獎懲措施,保障各級網(wǎng)格的高效運轉(zhuǎn)。建立聯(lián)席會議和聯(lián)合執(zhí)法制度,有效解決環(huán)境保護重點、難點、熱點問題,查處重大環(huán)境違法案件。完善移交移送制度,有效提高環(huán)境監(jiān)管效能。建立信息報告和信息公開制度,及時公布網(wǎng)格化體系建設(shè)情況、各級網(wǎng)格的職責和責任人員、排污企業(yè)的污染物排放情況,以及查處環(huán)境信訪問題、區(qū)域環(huán)境安全隱患等情況。健全環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法經(jīng)費保障機制,將環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法經(jīng)費納入同級財政全額保障范圍。
(三)提升能力
各級要將網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作經(jīng)費列入同級財政預算,保證日常工作的正常開展,積極延伸環(huán)境監(jiān)管觸角。進一步加強環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)標準化建設(shè),充實執(zhí)法力量,增加執(zhí)法投入,按照《全國環(huán)境監(jiān)察標準化建設(shè)標準》,確保20xx年達到三級標準。強化“智慧環(huán)?!苯ㄔO(shè),逐步建立“數(shù)字網(wǎng)格化”環(huán)境監(jiān)管體系,加快建立“網(wǎng)格化”環(huán)境監(jiān)管信息平臺,形成要素齊全、數(shù)據(jù)完備、信息共享的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系信息數(shù)據(jù)庫。同時,推進重點行業(yè)、重點企業(yè)全部實施污染源自動監(jiān)控,并推進視頻監(jiān)控,有效提升環(huán)境監(jiān)管效能。
(四)嚴格問責
積極推進網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè),嚴格落實地方政府對轄區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量負責的要求,強化相關(guān)部門的環(huán)境監(jiān)管責任,對未按要求完成工作任務(wù)的將給予通報批評??h網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作領(lǐng)導小組辦公室將對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、縣相關(guān)部門環(huán)保職責履行情況和網(wǎng)格責任落實情況進行檢查督辦,完善環(huán)境監(jiān)管體制機制,嚴格落實網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管要求,強化全過程監(jiān)管??h政府將此項工作納入年度環(huán)境治理攻堅考核并進行督導檢查,對不履行或者不正確履行網(wǎng)格環(huán)境監(jiān)管責任及未按要求完成工作任務(wù)的單位和個人,將在全縣進行通報批評;對各級政府及相關(guān)部門不履行或者不正確履行環(huán)境保護職責的行為,將嚴格按照省紀委、監(jiān)察廳《關(guān)于對損害群眾利益行為問責的暫行規(guī)定》(冀紀字〔20xx〕31號)進行問責。對涉嫌犯罪的,將依據(jù)“兩高”《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》(法釋〔20xx〕15號),移交司法機關(guān)追究刑事責任。
安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理實施方案篇四
按照“定網(wǎng)格、定人員、定職責、定標準、定流程、定考核”的“六定”原則,堅持網(wǎng)格化覆蓋、精細化管理、常態(tài)化監(jiān)管、目標化考核的總體思路,建立“全面覆蓋、網(wǎng)格清晰、職責明確、責任到人”的人居環(huán)境網(wǎng)格化管理體系,落實網(wǎng)格管理人員,明確網(wǎng)格員工作任務(wù)、工作標準及工作流程,實現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作由單一向互動、粗放到精細轉(zhuǎn)變,推動村莊環(huán)境從干凈整潔向美麗宜居轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)“空間覆蓋無空白,職責落實無盲點,監(jiān)督管理無縫隙”的目標,建立健全農(nóng)村人居環(huán)境整治的常態(tài)化責任機制、監(jiān)管機制、考核考評機制。不斷提升農(nóng)村人居環(huán)境整治水平。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委書記為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)人居環(huán)境總網(wǎng)格長;各村黨支部(社區(qū))書記為村級人居環(huán)境網(wǎng)格長。
以行政村(社區(qū))為單位,依據(jù)村組干部、就業(yè)信息聯(lián)絡(luò)員、生態(tài)護林員、村務(wù)員、保安員以及光伏崗、益貧崗等人員總數(shù),將村(社區(qū))路系、水系及公共區(qū)域、公共場所劃分為相應數(shù)量的人居環(huán)境保潔責任網(wǎng)格,按照與居住地相近在原則,每個網(wǎng)格明確1名網(wǎng)格員。
(一)總網(wǎng)格長職責??偩W(wǎng)格長負責指導各村人居環(huán)境網(wǎng)格劃分及網(wǎng)格員確定,統(tǒng)籌調(diào)度本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村人居環(huán)境工作,合理確定各村級網(wǎng)格管理整治重點,制定年度工作方案、檢查計劃,確定專職管理隊伍,常態(tài)化開展督查檢查,評議人居環(huán)境重點工作,考核村級網(wǎng)格員履職情況,幫助村級網(wǎng)格員解決網(wǎng)格的重點難點問題。
(二)村級網(wǎng)格長職責。村級網(wǎng)格長負責本村人居環(huán)境網(wǎng)格劃分及網(wǎng)格員確定。加大宣傳力度,提高村民治理“六亂”、開展“六清”的意識,引導群眾自覺形成良好的生活習慣,發(fā)動群眾積極參與人居環(huán)境整治活動,加大土地管理、秸稈禁燒、森林防火、河長制工作宣傳,確保工作真正落到實處。對各網(wǎng)格員工作開展情況進行日常巡查督導,及時督促整改轄區(qū)內(nèi)公用設(shè)施日常保潔和公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生臟亂差現(xiàn)象;對上級網(wǎng)格長交辦的問題要及時跟蹤進行整改。
(三)網(wǎng)格員職責。網(wǎng)格員負責網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)日常環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔工作,確保管轄區(qū)域干凈整潔。加強對網(wǎng)格內(nèi)農(nóng)戶宣傳,常態(tài)督促網(wǎng)格內(nèi)農(nóng)戶落實門前三包管理責任,督促農(nóng)戶及時清理房前屋后環(huán)境衛(wèi)生及亂堆亂放雜物,倡導減少垃圾亂丟亂扔、柴草雜物亂堆亂積、農(nóng)機具亂停亂放、污水亂潑亂倒、墻壁亂涂亂畫、“小廣告”亂貼亂寫、畜禽亂撒亂跑、糞污隨地排放等影響農(nóng)村人居環(huán)境的現(xiàn)象和不文明行為。對村級網(wǎng)格長交辦反饋的各類問題及時處理,確保整改實效。
通過實施農(nóng)村人居環(huán)境網(wǎng)格化管理,至少每周一、三、五早上8點前網(wǎng)格員要將各自網(wǎng)格的環(huán)境衛(wèi)生進行徹底清掃,不斷推動全縣農(nóng)村人居環(huán)境整治工作長效管理機制健全完善,確保村莊干凈整潔有序。
(一)生活垃圾合理處置。合理配備垃圾箱、垃圾桶等收集設(shè)施,農(nóng)村生活垃圾處置體系完善,無各類建筑材料、垃圾占道現(xiàn)象,生活垃圾做到日產(chǎn)日清,無亂堆亂倒現(xiàn)象和非正規(guī)垃圾堆放點存在,垃圾箱保持常清常凈。建筑垃圾管理到位。
(二)路域環(huán)境規(guī)范有序。鎮(zhèn)、村、組主干道路等主要公共場所實行全天保潔,路肩平整無雜草、路面整潔有序,無亂停亂放、無序擺攤,垃圾箱占道等現(xiàn)象。
(三)各類糞污合理利用。規(guī)范村莊畜禽養(yǎng)殖行為,督促零星養(yǎng)殖戶及時清運畜禽養(yǎng)殖糞污,規(guī)范打包堆放秸稈飼草,畜禽糞污不外溢、無暴露,實現(xiàn)糞污無害化處理。村級公廁定期清潔消毒,管護機制健全。戶廁正常使用,干凈衛(wèi)生,糞污得到有效處理或資源化利用。
(四)公共區(qū)域干凈整潔。聚焦治理“六亂”、開展“六清”,“三五”創(chuàng)建工作,全面及時清理田內(nèi)、路旁、溝渠邊的雜草及農(nóng)作物秸稈、蔬菜尾菜、病死畜禽、廢舊農(nóng)膜、農(nóng)業(yè)投入品包裝物等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物;居民點無電線蜘蛛網(wǎng)、電線桿設(shè)置混亂的情況。農(nóng)村生產(chǎn)生活廢水排放規(guī)范,污水治理率不斷提高,實現(xiàn)公共區(qū)域干凈衛(wèi)生,公用設(shè)施整齊有序,村莊環(huán)境干凈整潔,村容村貌明顯改善。
(五)農(nóng)戶庭院創(chuàng)建“五美”。落實“門前三包”(包門前環(huán)境衛(wèi)生清潔、包門前綠化管護、包門前良好秩序)和“院內(nèi)三凈”(院落凈、廚房凈、廁所凈)制度措施,組織動員農(nóng)戶開展房前屋后秸稈、垃圾、糞堆清理整治,倡導講文明、講衛(wèi)生、改陋習,摒棄雜物亂堆亂放、亂倒亂扔、亂搭亂建等不良行為,積極創(chuàng)建“五美”庭院。
(一)高度重視,加強領(lǐng)導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將農(nóng)村人居環(huán)境整治網(wǎng)格化管理作為鞏固提升農(nóng)村人居環(huán)境整治的重要手段,成立工作小組,分管領(lǐng)導要牽頭組織部署,明確各級網(wǎng)格管理標準,層層部署網(wǎng)格化管理任務(wù),建立健全各級網(wǎng)格組織機構(gòu)和人員配備,明確責任分工,制定獎懲措施,量化目標任務(wù),把網(wǎng)格化管理工作抓實抓出成效。
(二)精心組織,務(wù)求實效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合轄區(qū)內(nèi)實際情況進行動員部署,各村要結(jié)合本村實際進行廣泛宣傳,及時開展農(nóng)村人居環(huán)境整治鞏固提升宣傳活動,弘揚健康文化,傳遞健康信息,提高農(nóng)村群眾文明衛(wèi)生意識和健康素質(zhì)。各網(wǎng)格員要按照工作目標重點,劃分責任范圍,發(fā)揮基礎(chǔ)網(wǎng)格作用,逐一落實各項工作任務(wù)、工作責任,確保每個網(wǎng)絡(luò)保潔到位、監(jiān)管得力,嚴禁形式化、走過場。
(三)多措并舉,形成常態(tài)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實際,把握重點,按照《三門峽市農(nóng)村人居環(huán)境整治標準及考評辦法》(三農(nóng)領(lǐng)〔2022〕29號)、《三門峽市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)區(qū)域綜合整治標準及考評辦法》(三農(nóng)領(lǐng)〔2022〕30號)、《三門峽市農(nóng)村庭院人居環(huán)境整治標準及考評辦法》(三農(nóng)領(lǐng)〔2022〕31號)等文件規(guī)定,制定本轄區(qū)具體辦法,建立農(nóng)戶評比表彰機制,網(wǎng)格員考核獎懲機制,形成長效化、常態(tài)化網(wǎng)格運行管理機制,要健全完善公益性設(shè)施管理臺賬,定期對公廁、村組道路、坑塘溝渠、河道的環(huán)境衛(wèi)生進行檢查督導,并對垃圾收集轉(zhuǎn)運等設(shè)施適時進行維管、保潔,確保網(wǎng)格化管理抓實見效。特別是落實好農(nóng)戶“門前三包”責任制,切實提高廣大村民參與人居環(huán)境整治的自覺性、主動性、積極性。
安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理實施方案篇五
為進一步落實安全生產(chǎn)責任制,切實加強基層安全生產(chǎn)工作,建立安全生產(chǎn)管理長效機制,根據(jù)xx推行安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理。為扎實推進街道安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作,特制定以下實施方案。
以科學發(fā)展觀為指導,牢固樹立安全發(fā)展的理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,進一步加強安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督,加強安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè),健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò),建立安全生產(chǎn)管理長效機制,限度地預防和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,為街道經(jīng)濟社會和諧發(fā)展創(chuàng)造良好的安全發(fā)展環(huán)境。
通過實施安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理,建立市、街道、村(社區(qū))和生產(chǎn)經(jīng)營單位四級安全生產(chǎn)管理體系,進一步明確街道、村(社區(qū))和網(wǎng)格管理責任人在安全生產(chǎn)網(wǎng)格監(jiān)管中的職責,做到定區(qū)域、定人員、定責任,確保安全生產(chǎn)監(jiān)管工作無遺漏、全覆蓋,達到安全隱患排查工作“橫向到邊、縱向到底”,安全隱患整治責任明確、落實到位的要求,逐步形成安全生產(chǎn)監(jiān)管工作制度化、規(guī)范化的長效管理機制。
(一)動員部署階段(20xx年x月底前)。制訂印發(fā)《x安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理考核辦法》,召開街道安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作會議,部署全面開展安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作。各村(社區(qū))要在街道辦事處動員部署的基礎(chǔ)上制定相應的安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理方案,以行政區(qū)域為基本單位,劃分出覆蓋全轄區(qū)的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)格,落實各網(wǎng)格安全生產(chǎn)責任人和聯(lián)系領(lǐng)導,明確相應的安全管理職責,編制網(wǎng)格化管理區(qū)域圖、責任卡,做好推進安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理的各項準備工作,并召開專題會議進行部署。
(二)培訓準備階段(20xx年x月底前)。街道組織村(社區(qū))負責人、各網(wǎng)格安全管理責任人進行業(yè)務(wù)培訓,培訓內(nèi)容主要為《海寧市安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理辦法》相關(guān)內(nèi)容、安全生產(chǎn)常識和安全檢查相關(guān)要求。建立健全安全生產(chǎn)各項制度、職責并統(tǒng)一上墻。各網(wǎng)格按照實施方案要求組織開展相應工作,摸清網(wǎng)格內(nèi)各類生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)基本信息,建立安全管理基本信息檔案,并按照安全生產(chǎn)評估分級標準對所有企業(yè)進行安全評估和分級,列出重點監(jiān)管企業(yè)名單。
(三)全面實施階段(20xx年x月底前)。各網(wǎng)格按照要求全面開展網(wǎng)格化管理工作。按規(guī)定頻次對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位進行檢查,對排查出的隱患能當場整改的,責令生產(chǎn)經(jīng)營單位當場進行整改,對不能當場進行整改的要責令限期整改,對需上級部門查處的及時上報,對重大隱患必要時進行掛牌整改。同時,在限期整改過程中,要制定相應安全防范措施,確保整改期間安全生產(chǎn)。從第三季度開始,根據(jù)考核辦法組織對各網(wǎng)格安全生產(chǎn)工作進行考核。
(四)總結(jié)完善階段(20xx年x月底前)。各村(社區(qū))及時收集、匯總、整理網(wǎng)格化管理工作資料,上報工作總結(jié)。同時對安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作組織“回頭看”,查漏補缺,進行進一步完善,確保安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作常態(tài)化,長效管理機制得到有效落實。
(一)提高認識,加強領(lǐng)導。各村(社區(qū))要充分認識開展安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作重要性和必要性,將安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理作為建立健全安全生產(chǎn)長效管理機制的重要舉措,切實加強領(lǐng)導。為加強對街道安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作的組織領(lǐng)導,街道辦事處成立由辦事處主任任組長,有關(guān)分管領(lǐng)導任副組長,街道機關(guān)各聯(lián)村(社區(qū))組長和公安、工商等相關(guān)職能部門負責人為組員的安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導小組,負責安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理的組織、指導和協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在街道經(jīng)貿(mào)發(fā)展服務(wù)辦公室(安監(jiān)站),負責具體的組織實施工作。各村(社區(qū))也要成立相應的工作機構(gòu),切實加強對所轄區(qū)域安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作的組織領(lǐng)導。
(二)落實責任,強化考核。按照《xx街道安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理辦法》職責分工,把安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作內(nèi)容落實到每一個網(wǎng)格,落實到每一個責任人,落實到每一個生產(chǎn)經(jīng)營單位。要加強對網(wǎng)格和網(wǎng)格責任人的監(jiān)督檢查和考核,嚴格按照考核辦法要求進行檢查、督查和考核,并將網(wǎng)格化管理考核結(jié)果列入單位和部門年度安全生產(chǎn)考核重要內(nèi)容;對認真組織開展網(wǎng)格化管理的村(社區(qū))等基層網(wǎng)格單位要落實專項資金進行獎勵;對網(wǎng)格安全管理責任人因未認真履行安全生產(chǎn)管理職責而導致發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故的,嚴格依照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定進行責任追究。
(三)注重宣傳,營造氛圍。要把推進安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作作為宣傳貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī),營造安全生產(chǎn)氛圍的重要載體,充分利用廣播、宣傳欄、村報以及標語、橫幅等多種形式,結(jié)合安全生產(chǎn)各階段的重點工作,開展全方位的宣傳。要廣泛宣傳以人為本、安全發(fā)展的理念,宣傳做好安全生產(chǎn)工作的重要意義,宣傳開展安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理的重要性、必要性,宣傳安全生產(chǎn)的常識,為全面扎實推進安全生產(chǎn)工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。
(四)認真總結(jié),不斷完善。安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理是推行安全生產(chǎn)精細化管理的一項重大舉措,在推進過程中要不斷地加以交流、總結(jié)和完善。要虛心學習試點單位推行網(wǎng)格化管理的工作經(jīng)驗,借鑒好的做法。同時,各村(社區(qū))要建立健格化管理信息報送工作,對工作中要求上報的材料和各自開展的經(jīng)驗、做法、存在問題,及時形成資料上報街道領(lǐng)導小組辦公室。
安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理實施方案篇六
為進一步落實安全生產(chǎn)責任制,切實加強基層安全生產(chǎn)工作,建立安全生產(chǎn)管理長效機制,根據(jù)xx推行安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理。為扎實推進街道安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作,特制定以下實施方案。
一、指導思想。
以科學發(fā)展觀為指導,牢固樹立安全發(fā)展的理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,進一步加強安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督,加強安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè),健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò),建立安全生產(chǎn)管理長效機制,限度地預防和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,為街道經(jīng)濟社會和諧發(fā)展創(chuàng)造良好的安全發(fā)展環(huán)境。
二、工作目標。
通過實施安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理,建立市、街道、村(社區(qū))和生產(chǎn)經(jīng)營單位四級安全生產(chǎn)管理體系,進一步明確街道、村(社區(qū))和網(wǎng)格管理責任人在安全生產(chǎn)網(wǎng)格監(jiān)管中的職責,做到定區(qū)域、定人員、定責任,確保安全生產(chǎn)監(jiān)管工作無遺漏、全覆蓋,達到安全隱患排查工作“橫向到邊、縱向到底”,安全隱患整治責任明確、落實到位的要求,逐步形成安全生產(chǎn)監(jiān)管工作制度化、規(guī)范化的長效管理機制。
三、工作步驟。
(一)動員部署階段(20xx年x月底前)。制訂印發(fā)《x安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理考核辦法》,召開街道安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作會議,部署全面開展安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作。各村(社區(qū))要在街道辦事處動員部署的基礎(chǔ)上制定相應的安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理方案,以行政區(qū)域為基本單位,劃分出覆蓋全轄區(qū)的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)格,落實各網(wǎng)格安全生產(chǎn)責任人和聯(lián)系領(lǐng)導,明確相應的安全管理職責,編制網(wǎng)格化管理區(qū)域圖、責任卡,做好推進安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理的各項準備工作,并召開專題會議進行部署。
(二)培訓準備階段(20xx年x月底前)。街道組織村(社區(qū))負責人、各網(wǎng)格安全管理責任人進行業(yè)務(wù)培訓,培訓內(nèi)容主要為《海寧市安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理辦法》相關(guān)內(nèi)容、安全生產(chǎn)常識和安全檢查相關(guān)要求。建立健全安全生產(chǎn)各項制度、職責并統(tǒng)一上墻。各網(wǎng)格按照實施方案要求組織開展相應工作,摸清網(wǎng)格內(nèi)各類生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)基本信息,建立安全管理基本信息檔案,并按照安全生產(chǎn)評估分級標準對所有企業(yè)進行安全評估和分級,列出重點監(jiān)管企業(yè)名單。
(三)全面實施階段(20xx年x月底前)。各網(wǎng)格按照要求全面開展網(wǎng)格化管理工作。按規(guī)定頻次對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位進行檢查,對排查出的隱患能當場整改的,責令生產(chǎn)經(jīng)營單位當場進行整改,對不能當場進行整改的要責令限期整改,對需上級部門查處的及時上報,對重大隱患必要時進行掛牌整改。同時,在限期整改過程中,要制定相應安全防范措施,確保整改期間安全生產(chǎn)。從第三季度開始,根據(jù)考核辦法組織對各網(wǎng)格安全生產(chǎn)工作進行考核。
(四)總結(jié)完善階段(20xx年x月底前)。各村(社區(qū))及時收集、匯總、整理網(wǎng)格化管理工作資料,上報工作總結(jié)。同時對安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作組織“回頭看”,查漏補缺,進行進一步完善,確保安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作常態(tài)化,長效管理機制得到有效落實。
四、工作要求。
(一)提高認識,加強領(lǐng)導。各村(社區(qū))要充分認識開展安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作重要性和必要性,將安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理作為建立健全安全生產(chǎn)長效管理機制的重要舉措,切實加強領(lǐng)導。為加強對街道安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作的組織領(lǐng)導,街道辦事處成立由辦事處主任任組長,有關(guān)分管領(lǐng)導任副組長,街道機關(guān)各聯(lián)村(社區(qū))組長和公安、工商等相關(guān)職能部門負責人為組員的安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導小組,負責安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理的組織、指導和協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在街道經(jīng)貿(mào)發(fā)展服務(wù)辦公室(安監(jiān)站),負責具體的組織實施工作。各村(社區(qū))也要成立相應的工作機構(gòu),切實加強對所轄區(qū)域安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作的組織領(lǐng)導。
(二)落實責任,強化考核。按照《xx街道安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理辦法》職責分工,把安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作內(nèi)容落實到每一個網(wǎng)格,落實到每一個責任人,落實到每一個生產(chǎn)經(jīng)營單位。要加強對網(wǎng)格和網(wǎng)格責任人的監(jiān)督檢查和考核,嚴格按照考核辦法要求進行檢查、督查和考核,并將網(wǎng)格化管理考核結(jié)果列入單位和部門年度安全生產(chǎn)考核重要內(nèi)容;對認真組織開展網(wǎng)格化管理的村(社區(qū))等基層網(wǎng)格單位要落實專項資金進行獎勵;對網(wǎng)格安全管理責任人因未認真履行安全生產(chǎn)管理職責而導致發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故的,嚴格依照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定進行責任追究。
(三)注重宣傳,營造氛圍。要把推進安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作作為宣傳貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī),營造安全生產(chǎn)氛圍的重要載體,充分利用廣播、宣傳欄、村報以及標語、橫幅等多種形式,結(jié)合安全生產(chǎn)各階段的重點工作,開展全方位的宣傳。要廣泛宣傳以人為本、安全發(fā)展的理念,宣傳做好安全生產(chǎn)工作的重要意義,宣傳開展安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理的重要性、必要性,宣傳安全生產(chǎn)的常識,為全面扎實推進安全生產(chǎn)工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。
(四)認真總結(jié),不斷完善。安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理是推行安全生產(chǎn)精細化管理的一項重大舉措,在推進過程中要不斷地加以交流、總結(jié)和完善。要虛心學習試點單位推行網(wǎng)格化管理的工作經(jīng)驗,借鑒好的做法。同時,各村(社區(qū))要建立健格化管理信息報送工作,對工作中要求上報的材料和各自開展的經(jīng)驗、做法、存在問題,及時形成資料上報街道領(lǐng)導小組辦公室。
安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理實施方案篇七
堅持“條塊結(jié)合、塊為主體,分工負責、責任到人,上下聯(lián)動、整體推進,重心下沉、屬地管理,把握重點、突出效能,便于執(zhí)法、提高效能”的原則,以市、鎮(zhèn)屬地政府為環(huán)保監(jiān)管責任主體,整合轄區(qū)內(nèi)負有環(huán)保監(jiān)管職責的各部門監(jiān)管力量,依托《防城港市加強城市精細化管理暫行辦法》、《防城港市推行社區(qū)(村)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作的實施方案》等現(xiàn)有的網(wǎng)格化管理體系,在網(wǎng)格內(nèi)定區(qū)域、定人員、定職責、定任務(wù)、定獎懲,構(gòu)建一個覆蓋全市、鎮(zhèn)、村(社區(qū))為層級的三級環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格體系,我市屬于縣級市,從二級網(wǎng)格開始劃分。
通過實施環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化,形成“各級政府組織實施、環(huán)保部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)、相關(guān)部門各負其責、社會各界廣泛參與”的環(huán)境監(jiān)管格局,實現(xiàn)“三清三到位”的目標(即區(qū)域清、職責清、底數(shù)清和監(jiān)管到位、服務(wù)到位、互通到位)。20xx年起全面實行“橫向到邊、縱向到底,不留死角,不存盲區(qū)”的環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理,著力解決影響科學發(fā)展、損害群眾健康和破壞生態(tài)環(huán)境的突出環(huán)境問題,促進我市生態(tài)文明和“美麗廣西”建設(shè)。
按照自治區(qū)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格體系四級建設(shè)要求,上一級負責監(jiān)督和指導下一級的環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化建設(shè),并組織實施本級的網(wǎng)格化管理。我市屬于縣級市,從二級網(wǎng)格開始劃分,各級政府要加強環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè),按照與當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展相適應的原則,把網(wǎng)格化監(jiān)管體系建立和運行資金納入本級財政預算。
(一)二級網(wǎng)格。
東興市行政區(qū)域建立二級網(wǎng)格,責任主體為東興市政府,責任人為東興市人民政府負責人。具體職責是:
1.負責指導鎮(zhèn)級網(wǎng)格的建立,監(jiān)督網(wǎng)格運行情況和責任人的履職情況,及時上報環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化相關(guān)信息。
2.環(huán)保部門按照環(huán)境保護法的規(guī)定對本行政區(qū)域環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)管管理,各負有環(huán)境監(jiān)管職能的部門按照法律法規(guī)賦予的監(jiān)管職責認真履行職責,及時查處市轄區(qū)范圍內(nèi)的環(huán)境違法行為,按要求公開本級管轄污染源相關(guān)信息及環(huán)境違法案件查處信息。妥善處理環(huán)境信訪投訴、環(huán)境污染糾紛案件,排查工礦企業(yè)環(huán)境安全隱患,加強對飲用水源地一級自然保護區(qū)的巡查和管理,做好秸稈禁燒、畜禽養(yǎng)殖污染防治等。
3.負責整合本級環(huán)境保護監(jiān)管力量,確定對應每個三級網(wǎng)格的監(jiān)管工作組,每個工作組人員不少于3人,組長由科級干部擔(兼)任。明確重點監(jiān)管對象(適時動態(tài)調(diào)整)、監(jiān)管任務(wù)、監(jiān)管責任人。各工作組負責對所監(jiān)管的網(wǎng)格加強巡查、抽查、督查,發(fā)現(xiàn)問題、接到投訴舉報以及上級督辦事項及時調(diào)查,及時督促屬地調(diào)查或者直接查處,督導屬地政府落實網(wǎng)格化監(jiān)管措施。
(二)三級網(wǎng)格。
按照二級網(wǎng)格內(nèi)行政區(qū)劃,以所轄的東興鎮(zhèn)、馬路鎮(zhèn)、江平鎮(zhèn)為單元劃分為三級網(wǎng)格區(qū)域,責任主體為東興鎮(zhèn)人民政府、馬路鎮(zhèn)人民政府、江平鎮(zhèn)人民政府,責任人為東興鎮(zhèn)人民政府負責人、馬路鎮(zhèn)人民政府負責人、江平鎮(zhèn)人民政府負責人。具體職責是:
1.配合二級網(wǎng)絡(luò)全面排查各類環(huán)境安全隱患,及時上報環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化相關(guān)信息。
2.負責整合本級承擔環(huán)保工作職責的機構(gòu)力量,承擔本轄區(qū)日常環(huán)保監(jiān)管檢查、巡查,發(fā)現(xiàn)問題、接到投訴舉報及時調(diào)查了解,協(xié)調(diào)處理環(huán)境信訪投訴、環(huán)境保護糾紛案件,發(fā)現(xiàn)違法排污問題及時制止,及時向負責該網(wǎng)格的二級監(jiān)管工作組報告。
(三)四級網(wǎng)格。
依托現(xiàn)有的基層網(wǎng)格化社會管理體系,按三級網(wǎng)格內(nèi)行政區(qū)劃,以所轄的各村(社區(qū))為單元劃分為四級網(wǎng)格區(qū)域,個別工作任務(wù)較重、管理難度較大的單元網(wǎng)格,還可細劃責任網(wǎng)格。每個四級網(wǎng)格作為一個監(jiān)管細胞單元,責任主體為各村村委會(社區(qū)居委會)。責任人為各村村委會(社區(qū)居委會)負責人。工作職責是:
建立三級網(wǎng)格與四級網(wǎng)格的聯(lián)動機制,發(fā)揮四級網(wǎng)格日常了解、巡查、協(xié)調(diào)、自治監(jiān)督和及時制止、向三級網(wǎng)格報告違法排污行為以及群眾投訴舉報的作用,及時發(fā)現(xiàn)并制止違法排污和破壞生態(tài)環(huán)境的行為。
(一)落實網(wǎng)格工作責任。
建立各級網(wǎng)格內(nèi)環(huán)境監(jiān)管“五定”機制,即對網(wǎng)格內(nèi)所有監(jiān)管事項實行定區(qū)域、定人員、定職責、定任務(wù)、定獎懲的“五定”監(jiān)管,確保網(wǎng)格邊界清晰、責任主體明確、目標任務(wù)具體、考核評價客觀,相關(guān)內(nèi)容應向社會公開公示。
(二)明確網(wǎng)格工作重點。
一是加強巡查報告。網(wǎng)格責任人員要組織對轄區(qū)內(nèi)所有排污企業(yè)、生態(tài)環(huán)境、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設(shè)項目、飲用水源地、自然保護區(qū)、秸稈禁燒、畜禽養(yǎng)殖污染等定期進行巡查和監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)和制止環(huán)境違法行為,并向上級網(wǎng)格報告。二是及時調(diào)查處理。網(wǎng)格責任主體或相關(guān)部門接到環(huán)境違法行為的報告后,及時進行調(diào)查處理。對不屬于本級本部門管轄的,要及時移交移送,并配合相關(guān)單位進行調(diào)查。受理單位要在規(guī)定時間內(nèi)完成查處工作,并將查處結(jié)果反饋移交移送單位。對需要多個部門進行聯(lián)合調(diào)查的,由同級網(wǎng)格責任主體負責組織實施聯(lián)合執(zhí)法。三是強化溝通反饋。做好上下級網(wǎng)格責任主體間的信息溝通。
(三)加強網(wǎng)格績效考評。
一是加強上級監(jiān)督。上級網(wǎng)格要督查下級網(wǎng)格的日常運行情況,列入考核評價內(nèi)容,不斷完善和優(yōu)化網(wǎng)格化環(huán)保監(jiān)管體系。二是定期考核評價。各級網(wǎng)格每年對本級網(wǎng)格運行情況進行自評,上級網(wǎng)格對下級網(wǎng)格進行考核評價,研究改進措施,評價結(jié)果逐級上報。
市人民政府負責組織二級網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的建立和運行,具體業(yè)務(wù)工作由市環(huán)保局負責。主要是對本轄區(qū)環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理,責成各有關(guān)部門建立完善本部門相關(guān)機制。組織有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法,解決突出環(huán)境問題;加強對環(huán)保部門人員機構(gòu)、執(zhí)法裝備、辦公用房、現(xiàn)場執(zhí)法等方面的政策和財力保障;組織實施環(huán)境保護目標責任制,對嚴重違法排污的企業(yè)依法實施停、限產(chǎn)決定,并責成有關(guān)部門采取相應措施落實到位。按要求公開轄區(qū)內(nèi)污染源相關(guān)信息。
(一)環(huán)保部門。
落實市政府開展網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系具體工作;對三級網(wǎng)格的建立及日常工作進行督導;指導和組織排污企業(yè)進行排污申報,建立污染源臺賬;依法對轄區(qū)內(nèi)的污染源進行監(jiān)督檢查,加強環(huán)境治理;強化環(huán)境污染事故、環(huán)境違法案件和環(huán)境信訪的調(diào)查、核實、報告和處理;明確本級監(jiān)管企業(yè)責任領(lǐng)導和責任人員,建立污染源現(xiàn)場執(zhí)法責任制,落實重點污染源現(xiàn)場執(zhí)法操作規(guī)范。
(二)相關(guān)部門。
公安部門:按照國家法律法規(guī),負責商業(yè)、家庭、公共場所等社會生活噪聲的監(jiān)督管理;配合做好因環(huán)境污染事故引發(fā)事件的維穩(wěn)工作;配合環(huán)保部門加大執(zhí)法力度,接受污染案件移交,重大環(huán)境案件主動提前介入,嚴肅查處環(huán)境污染刑事案件和治安案件。督促交警部門負責移動污染源的監(jiān)督管理,嚴把違法運輸車輛上路關(guān);負責對機動車排氣污染進行初檢、年檢,并配合環(huán)保部門開展抽檢工作;嚴格車輛報廢制度,對超過使用年限的車輛按規(guī)定予以強制報廢;負責危險化學品的公共安全管理;負責發(fā)放劇毒化學品購買許可證、核發(fā)劇毒化學品道路運輸通行證;負責放射性物品運輸安全的有關(guān)監(jiān)督管理工作,負責丟失、被盜放射源的立案偵查和追繳,參與放射源的放射性污染事故應急工作。
發(fā)改部門:將環(huán)境保護納入經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃。在審批和核準項目單位報送的項目可研報告或項目申請報告時,對未提供環(huán)境影響評價文件和環(huán)境保護部門審批意見的,依法不予審批或核準;屬于備案項目的,在項目備案后應告知項目業(yè)主向環(huán)境保護部門報送環(huán)境影響評價文件。
工信部門:執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策,配合環(huán)保部門督促工業(yè)企業(yè)落實環(huán)境保護相關(guān)制度和達標排放,牽頭負責做好高效鍋爐產(chǎn)業(yè)化工作,指導和督促工業(yè)企業(yè)開展技術(shù)改造。
國土海洋部門:負責海洋環(huán)境的監(jiān)督管理,組織、管理海洋環(huán)境的調(diào)查、監(jiān)測、監(jiān)視、評價和科學研究;負責海洋工程建設(shè)項目和海洋傾倒廢棄物對海洋污染損害的環(huán)境保護工作。
住建部門:負責建筑工地的施工揚塵污染防治工作。
市政部門:負責監(jiān)督落實本行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)及配合環(huán)保部門做好城鎮(zhèn)生活污染物排放總量控制。負責對已建成污水、垃圾處理設(shè)施運行的監(jiān)管,推進城鎮(zhèn)雨污分流工程,改造城市污水收集系統(tǒng),提高污水收集率。負責城鄉(xiāng)生活垃圾以及廢棄食用油脂等餐廚垃圾收集、運輸、處置的監(jiān)督管理。
農(nóng)業(yè)部門:依法加強農(nóng)業(yè)面源污染治理,推廣使用綠色環(huán)保長效緩釋化肥和提高化肥利用效率,選用高效低毒低殘留的農(nóng)藥,有效減少對環(huán)境的污染;負責秸稈與農(nóng)業(yè)廢棄物的資源化利用技術(shù)推廣工作。
水產(chǎn)畜牧部門:負責畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用的指導和服務(wù),制定并監(jiān)督落實畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染排放總量控制措施,加快推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用和污染減排設(shè)施建設(shè),督促畜禽養(yǎng)殖廠按照要求建設(shè)環(huán)保和治污設(shè)施,規(guī)范畜禽養(yǎng)殖企業(yè)環(huán)境管理。
水利部門:負責劃定禁采砂區(qū)、查處河道違法采砂行為;協(xié)助環(huán)保部門加強對河道排污口及飲用水源保護區(qū)違規(guī)排污口的監(jiān)督管理;對河道上漂浮物清理提出方案并督促有關(guān)單位予以落實;合理調(diào)度水資源,確保水源水量要求和下游生態(tài)用水需要;監(jiān)督落實規(guī)定區(qū)域內(nèi)施肥類網(wǎng)箱養(yǎng)殖的取締,依法查處違規(guī)水產(chǎn)養(yǎng)殖行為。
衛(wèi)生部門:協(xié)助環(huán)保部門對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的醫(yī)療廢物收集、運送、貯存、處置活動中的環(huán)境污染防治工作,對醫(yī)療廢水處理工作實施監(jiān)督管理;配合環(huán)保部門做好醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的核與輻射環(huán)境管理。
林業(yè)部門:負責對所主管的自然保護區(qū)的保護和監(jiān)督管理,查處保護區(qū)內(nèi)的違法開發(fā)和建設(shè)活動。協(xié)助環(huán)保部門查處飲用水源保護區(qū)內(nèi)保護動物養(yǎng)殖場環(huán)境違法行為。
安監(jiān)部門:依法負責危險化學物品生產(chǎn)(經(jīng)營)單位和礦山尾礦庫的安全監(jiān)督管理綜合工作,依職權(quán)查處違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為,防范安全生產(chǎn)事故。對監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的非本部門管轄的違法問題向相關(guān)部門移交移送。
工商部門:依法嚴把市場主體準入關(guān);對因違反環(huán)保法律、法規(guī)被責令停業(yè)、關(guān)閉的各類市場主體,根據(jù)環(huán)保部門通報的查處情況,納入警示管理、責令限期辦理變更、注銷登記手續(xù),拒不辦理的,依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照。
監(jiān)察機關(guān):對網(wǎng)格監(jiān)管不履職或履職不到位,發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為或接到環(huán)境違法行為舉報后查處不及時,不依法對環(huán)境違法行為實施處罰,對涉嫌犯罪案件不移送、不受理或者推諉執(zhí)法等監(jiān)管執(zhí)法不作為行為,要依法依紀追究有關(guān)單位和人員的責任。
(一)加強組織領(lǐng)導。成立市環(huán)境保護網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導小組,由分管副市長擔任組長,市政府辦公室分管副主任和市環(huán)保局局長任副組長,公安、工信、海洋、住建、市政、農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)畜牧、水利、衛(wèi)生、林業(yè)、安監(jiān)、工商等部門為成員。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市環(huán)保局,具體負責全市環(huán)境保護網(wǎng)格化管理工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。各領(lǐng)導小組成員單位要切實發(fā)揮各自職能優(yōu)勢,增強責任意識、大局意識,認真履行好職責,做好網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)環(huán)保工作。
(二)強化督查督辦。環(huán)境保護網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導小組辦公室要定期對網(wǎng)格內(nèi)環(huán)保職責履行情況和網(wǎng)格責任落實情況進行督查督辦,做到重要事項全程督辦、緊急事項迅速督辦、一般事項定期督辦,促進網(wǎng)格化管理工作穩(wěn)步推進,有序落實。
(三)完善制度建設(shè)。
1.網(wǎng)格化管理制度。強化各級各部門的責任落實,明確各級網(wǎng)格責任主體巡查、報告、查處的時限,標準等工作要求,制定獎懲措施,保障各級網(wǎng)格的高效運轉(zhuǎn)。
2.聯(lián)合執(zhí)法制度。聯(lián)合執(zhí)法行動領(lǐng)導小組由環(huán)保工作網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導小組成員組成,負責對環(huán)保聯(lián)合執(zhí)法行動實施統(tǒng)一協(xié)調(diào)調(diào)度,研究行動中的重大問題,制定行動方案,督辦重點案件。主要內(nèi)容包括:對環(huán)境安全監(jiān)管的重點、難點、熱點以及重大節(jié)假日、重大會議、重大社會活動期間的環(huán)境安全等問題開展聯(lián)合執(zhí)法;大型環(huán)保專項行動的聯(lián)合執(zhí)法;突發(fā)或其他緊急環(huán)境安全事件的聯(lián)合執(zhí)法。各相關(guān)部門要充分發(fā)揮各自職責,加強協(xié)調(diào)配合,堅持定期協(xié)商、聯(lián)合檢查及案件移送制度,形成執(zhí)法合力,整治突出環(huán)境問題,確保環(huán)境安全。
3.移交移送制度。嚴格落實各級各部門在環(huán)境監(jiān)管工作中的職責和任務(wù),建立和完善移交移送制度,受理單位要在規(guī)定時間內(nèi)及時反饋處理結(jié)果,有效提高環(huán)境監(jiān)管效能。
4.信息報告制度。按照工作要求和時限,及時上報工作開展情況。
5.信息公開制度。及時公布網(wǎng)格化體系建設(shè)情況,各級網(wǎng)格的職責和責任人員,排污企業(yè)的污染物排放情況,以及環(huán)境信訪查處和區(qū)域環(huán)境安全隱患等情況。
(四)提升能力。
1.完善環(huán)境監(jiān)管體制機制。進一步加強環(huán)境監(jiān)察標準化建設(shè),充實執(zhí)法力量,優(yōu)化人員結(jié)構(gòu),增加執(zhí)法投入,按照《全國環(huán)境監(jiān)察標準化建設(shè)標準》要求,盡快申請標準化建設(shè)驗收。同時,積極延伸環(huán)境監(jiān)管觸角,探討在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立專職環(huán)保機構(gòu)。
2.加強崗位培訓。要定期對網(wǎng)格責任人員進行崗位技能培訓,提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。
(五)嚴格問責。
對違法排污單位要依法嚴肅查處,涉嫌環(huán)境犯罪的,要及時移送司法機關(guān)偵辦;強化各網(wǎng)格責任人和監(jiān)管人員的監(jiān)管責任。對失職瀆職、未履行或不認真履行環(huán)保監(jiān)管職責,不依法查處環(huán)境違法行為,或者對環(huán)保監(jiān)管執(zhí)法工作推諉扯皮的,依法依紀實施問責;建立嚴格、科學的責任追究機制。按照權(quán)責一致、能力與責任相匹配等原則,實事求是健全網(wǎng)格監(jiān)管責任追究機制,科學合理界定追責情形與免責情形,確立盡職免責的監(jiān)管規(guī)范,既要防止網(wǎng)格責任不清,也要防止網(wǎng)格責任無限過度,保護和調(diào)動網(wǎng)格執(zhí)法主體積極性,確保網(wǎng)格監(jiān)管持續(xù)規(guī)范、有效、到位。
安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理實施方案篇八
為進一步落實安全生產(chǎn)責任制,切實加強基層安全生產(chǎn)工作,建立安全生產(chǎn)管理長效機制,根據(jù)海政辦發(fā)〔20xx〕32號文件精神,從20xx年起在全街道全面推行安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理。為扎實推進街道安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作,特制定以下實施方案。
以科學發(fā)展觀為指導,牢固樹立安全發(fā)展的理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,進一步加強安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督,加強安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè),健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò),建立安全生產(chǎn)管理長效機制,最大限度地預防和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,為街道經(jīng)濟社會和諧發(fā)展創(chuàng)造良好的安全發(fā)展環(huán)境。
通過實施安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理,建立市、街道、村(社區(qū))和生產(chǎn)經(jīng)營單位四級安全生產(chǎn)管理體系,進一步明確街道、村(社區(qū))和網(wǎng)格管理責任人在安全生產(chǎn)網(wǎng)格監(jiān)管中的職責,做到定區(qū)域、定人員、定責任,確保安全生產(chǎn)監(jiān)管工作無遺漏、全覆蓋,達到安全隱患排查工作“橫向到邊、縱向到底”,安全隱患整治責任明確、落實到位的要求,逐步形成安全生產(chǎn)監(jiān)管工作制度化、規(guī)范化的長效管理機制。
(一)動員部署階段(20xx年4月底前)。制訂印發(fā)《硤石街道安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理考核辦法》,召開街道安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作會議,部署全面開展安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作。各村(社區(qū))要在街道辦事處動員部署的基礎(chǔ)上制定相應的安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理方案,以行政區(qū)域為基本單位,劃分出覆蓋全轄區(qū)的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)格,落實各網(wǎng)格安全生產(chǎn)責任人和聯(lián)系領(lǐng)導,明確相應的安全管理職責,編制網(wǎng)格化管理區(qū)域圖、責任卡,做好推進安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理的各項準備工作,并召開專題會議進行部署。
(二)培訓準備階段(20xx年6月底前)。街道組織村(社區(qū))負責人、各網(wǎng)格安全管理責任人進行業(yè)務(wù)培訓,培訓內(nèi)容主要為《海寧市安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理辦法》相關(guān)內(nèi)容、安全生產(chǎn)常識和安全檢查相關(guān)要求。建立健全安全生產(chǎn)各項制度、職責并統(tǒng)一上墻。各網(wǎng)格按照實施方案要求組織開展相應工作,摸清網(wǎng)格內(nèi)各類生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)基本信息,建立安全管理基本信息檔案,并按照安全生產(chǎn)評估分級標準對所有企業(yè)進行安全評估和分級,列出重點監(jiān)管企業(yè)名單。
(三)全面實施階段(20xx年9月底前)。各網(wǎng)格按照要求全面開展網(wǎng)格化管理工作。按規(guī)定頻次對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位進行檢查,對排查出的隱患能當場整改的,責令生產(chǎn)經(jīng)營單位當場進行整改,對不能當場進行整改的要責令限期整改,對需上級部門查處的及時上報,對重大隱患必要時進行掛牌整改。同時,在限期整改過程中,要制定相應安全防范措施,確保整改期間安全生產(chǎn)。從第三季度開始,根據(jù)考核辦法組織對各網(wǎng)格安全生產(chǎn)工作進行考核。
(四)總結(jié)完善階段(20xx年10月底前)。各村(社區(qū))及時收集、匯總、整理網(wǎng)格化管理工作資料,上報工作總結(jié)。同時對安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作組織“回頭看”,查漏補缺,進行進一步完善,確保安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作常態(tài)化,長效管理機制得到有效落實。
(一)提高認識,加強領(lǐng)導。各村(社區(qū))要充分認識開展安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作重要性和必要性,將安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理作為建立健全安全生產(chǎn)長效管理機制的重要舉措,切實加強領(lǐng)導。為加強對街道安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作的組織領(lǐng)導,街道辦事處成立由辦事處主任任組長,有關(guān)分管領(lǐng)導任副組長,街道機關(guān)各聯(lián)村(社區(qū))組長和公安、工商等相關(guān)職能部門負責人為組員的安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導小組,負責安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理的組織、指導和協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在街道經(jīng)貿(mào)發(fā)展服務(wù)辦公室(安監(jiān)站),負責具體的組織實施工作。各村(社區(qū))也要成立相應的工作機構(gòu),切實加強對所轄區(qū)域安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作的組織領(lǐng)導。
(二)落實責任,強化考核。按照《硤石街道安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理辦法》職責分工,把安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作內(nèi)容落實到每一個網(wǎng)格,落實到每一個責任人,落實到每一個生產(chǎn)經(jīng)營單位。要加強對網(wǎng)格和網(wǎng)格責任人的監(jiān)督檢查和考核,嚴格按照考核辦法要求進行檢查、督查和考核,并將網(wǎng)格化管理考核結(jié)果列入單位和部門年度安全生產(chǎn)考核重要內(nèi)容;對認真組織開展網(wǎng)格化管理的村(社區(qū))等基層網(wǎng)格單位要落實專項資金進行獎勵;對網(wǎng)格安全管理責任人因未認真履行安全生產(chǎn)管理職責而導致發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故的,嚴格依照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定進行責任追究。
(三)注重宣傳,營造氛圍。要把推進安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作作為宣傳貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī),營造安全生產(chǎn)氛圍的重要載體,充分利用廣播、宣傳欄、村報以及標語、橫幅等多種形式,結(jié)合安全生產(chǎn)各階段的重點工作,開展全方位的宣傳。要廣泛宣傳以人為本、安全發(fā)展的理念,宣傳做好安全生產(chǎn)工作的重要意義,宣傳開展安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理的重要性、必要性,宣傳安全生產(chǎn)的常識,為全面扎實推進安全生產(chǎn)工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。
(四)認真總結(jié),不斷完善。安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理是推行安全生產(chǎn)精細化管理的一項重大舉措,在推進過程中要不斷地加以交流、總結(jié)和完善。要虛心學習試點單位推行網(wǎng)格化管理的工作經(jīng)驗,借鑒好的做法。同時,各村(社區(qū))要建立健全網(wǎng)格化管理信息報送工作,對工作中要求上報的材料和各自開展的經(jīng)驗、做法、存在問題,及時形成資料上報街道領(lǐng)導小組辦公室。
安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理實施方案篇九
進一步強化農(nóng)村基層組織建設(shè),完善黨在基層的執(zhí)政方式、領(lǐng)導方法和工作機制,推動我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌、和諧發(fā)展,根據(jù)省委、市委、縣委于推行“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”工作的要求,現(xiàn)就推行“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”工作,提出如下實施方案:
堅持以加強基層黨建、完善管理服務(wù)、密切黨群關(guān)系、促進社會和諧為目標,樹立“溝通應對面、服務(wù)零距離、干群心連心”的工作理念,以發(fā)揮基層黨組織和黨員作用為核心,鄉(xiāng)機關(guān)、村級組織為主體、社會力量為輔助,積極整合資源,搭建平臺,城鄉(xiāng)并舉,條塊聯(lián)動,建立集社會精細管理、群眾多元服務(wù)、干部作風轉(zhuǎn)變、政府信息化建設(shè)為一體的基層管理服務(wù)體系,促進農(nóng)村黨員干部深入基層明情景、調(diào)糾紛、辦實事,進一步夯實黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ),扎實推進“聯(lián)心強基”工程,為實現(xiàn)縣委提出的“三縣并舉”和“兩區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略供給堅強的組織保證。具體工作目標是:
1、網(wǎng)絡(luò)覆蓋更加全面。堅持現(xiàn)有行政區(qū)劃不變的前提下,根據(jù)村分布特點、人口數(shù)量、居住集散程度、群眾生產(chǎn)生活習慣等情景,將管轄地域劃分成若干網(wǎng)格狀的單元,逐步調(diào)整基層黨組織設(shè)置,延伸黨組織的管理服務(wù)觸角,確?;鶎狱h建工作網(wǎng)絡(luò)覆蓋更加全面。
2、資源配置更加合理。堅持統(tǒng)籌理念,按照便于掌握村情民意、便于解決民生問題的要求,打破層級界限,積極整合資源,使基層的問題依靠各級力量、各級資源協(xié)同解決,實現(xiàn)基層組織單體作戰(zhàn)到上下協(xié)同作戰(zhàn)、單一依靠行政力量到整合社會各方面力量的轉(zhuǎn)變,促進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。
3、管理服務(wù)更加高效。堅持依托管理網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)團隊,著力解決一批群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。經(jīng)過建立健全信息化管理服務(wù)平臺,把問題受理的職責單位、處理過程和辦理結(jié)果予以公開,切實提高政府工作透明度和辦事效率。
4、基層基礎(chǔ)更加堅實。按照構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化黨建新格局的要求,積極拓寬基層黨建工作新思路,打破城鄉(xiāng)區(qū)域界限,打破條塊分割,促進城鄉(xiāng)之間黨的基層組織資源共享、優(yōu)勢互補、發(fā)展共促,進一步夯實黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ),服務(wù)推動生態(tài)禮貌鄉(xiāng)村建設(shè)。
1、以人為本、促進發(fā)展。以科學發(fā)展觀為指導,寓管理于服務(wù)之中,急群眾所急,想群眾所想,解群眾所難,努力為廣大人民群眾謀利益,把是否推動科學發(fā)展、讓群眾得到實惠作為檢驗工作的最終標準。
2、注重實效、整合資源。把當前實施的“一戶一策一干部”、“分類住村、聯(lián)心創(chuàng)好”、農(nóng)村黨員干部“一創(chuàng)三聯(lián)”和誠信管理等制度與“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”工作有機結(jié)合起來,以“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”為統(tǒng)領(lǐng),強化條塊協(xié)同,整合公共管理服務(wù)資源,使有限的公共資源發(fā)揮最大效能,構(gòu)成運行規(guī)范、實用、有效的公共管理服務(wù)長效機制。
3、統(tǒng)籌兼顧、穩(wěn)步推進。把“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”工作與構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化黨建新格局、強化基層社會管理、轉(zhuǎn)變干部作風、夯實黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)等相結(jié)合,統(tǒng)籌謀劃,有序推進。
(一)實行“雙網(wǎng)格”管理,明確管理服務(wù)范圍。按照尊重歷史、便于管理、推動發(fā)展的原則,堅持現(xiàn)有行政區(qū)劃不變的前提下,一是合理劃分行政村網(wǎng)格,根據(jù)村所轄范圍、分布情景、人口數(shù)量、居住集散程度、群眾生產(chǎn)生活習慣、產(chǎn)業(yè)特點等情景,按照200戶左右劃分為一個職責網(wǎng)格。規(guī)模大、人口多的行政村能夠按區(qū)域情景劃分若干網(wǎng)格。根據(jù)我鄉(xiāng)各村實際,除五都村、石門村、王村劃分為2個職責網(wǎng)格外,其余村為1個職責網(wǎng)格。二是合理劃分鄉(xiāng)片區(qū)網(wǎng)格,在行政村建立職責網(wǎng)格的基礎(chǔ)上,依照鄉(xiāng)現(xiàn)有片區(qū)管理的模式,將片區(qū)內(nèi)地理相連、習慣相近的行政村網(wǎng)格聯(lián)合組建8個片區(qū)網(wǎng)格。
(二)選優(yōu)配強服務(wù)團隊,落實管理服務(wù)職責。按照條塊結(jié)合、延伸到基層的要求,整合各類管理服務(wù)資源,組建不一樣層級的網(wǎng)格服務(wù)團隊,每個網(wǎng)格服務(wù)團隊一般不少于5人,落實工作承包職責制,公開服務(wù)承諾,執(zhí)行職責聯(lián)負、創(chuàng)優(yōu)聯(lián)評制度,實行組團式、專業(yè)化、聯(lián)動式服務(wù)。
行政村網(wǎng)格服務(wù)團隊。以鄉(xiāng)聯(lián)系領(lǐng)導、住村干部、村干部、“大學生村官”、農(nóng)村工作指導員、科技特派員、農(nóng)村黨員、村民代表等為管理和服務(wù)骨干,村黨組織書記為負責人,并吸收當?shù)乩细刹?、退休干部、村后備干部、入黨積極分子、實用鄉(xiāng)土人才、致富能人、教師、聯(lián)村職責醫(yī)生、信貸員、村法律顧問等人員。主要職責是政策法規(guī)宣傳、社情民意調(diào)查、維護基層穩(wěn)定、信息收集反饋、聯(lián)系服務(wù)群眾,做好網(wǎng)格內(nèi)群眾反映的事務(wù)、糾紛的協(xié)調(diào)處理等。
片區(qū)網(wǎng)格服務(wù)團隊。以鄉(xiāng)班子成員(工作片片長)、片區(qū)住村干部、職責民警、在農(nóng)村的“兩代表一委員”、“住村入戶、組團服務(wù)”工作組成員等為管理和服務(wù)骨干,鄉(xiāng)工作片片長為主要負責人。主要職責是協(xié)調(diào)各行政村網(wǎng)格之間的工作,做好行政村網(wǎng)格上交矛盾糾紛和事務(wù)的處理等工作。
鄉(xiāng)網(wǎng)格服務(wù)團隊。依托便民服務(wù)中心(黨員服務(wù)中心)、綜治服務(wù)中心、經(jīng)濟發(fā)展中心和社會發(fā)展中心等資源,設(shè)立分類專業(yè)服務(wù)團隊。主要職責是做好各片區(qū)網(wǎng)格的工作協(xié)調(diào)和處理片區(qū)網(wǎng)格無法處理解決的問題等。
實行片區(qū)網(wǎng)格工作包干負責制,鄉(xiāng)班子成員(工作片片長)對所聯(lián)系片區(qū)網(wǎng)格的經(jīng)濟事務(wù)、行政事務(wù)、社會事務(wù)、計生工作、綜治工作和黨的建設(shè)等負總責。
1、全盤掌握片區(qū)的經(jīng)濟社會現(xiàn)狀,通盤研究片區(qū)的管理、工作、服務(wù)事宜,總牽頭、總負責、總協(xié)調(diào),承擔第一職責人職責。
2、指導各職責網(wǎng)格的行政管理事務(wù),對服務(wù)團隊成員進行教育、管理、監(jiān)督、跟蹤指導,及時就各職責網(wǎng)格事務(wù)進行難題破解、問題疏導、跟蹤答疑,并把握片區(qū)的整體工作進度和各類工作事宜。
3、整合片區(qū)工作資源,對片區(qū)服務(wù)組干部統(tǒng)一管理,統(tǒng)一調(diào)度,遇急難險重和重大突發(fā)事宜、重大突擊工作整合工作資源,靈活調(diào)動,靈活處置,靈活開展工作。
(三)拓展管理服務(wù)資料,實現(xiàn)管理服務(wù)全范圍覆蓋。推行“一站二卡四亮”工作模式,即網(wǎng)格服務(wù)團隊設(shè)立便民服務(wù)站,統(tǒng)一發(fā)放聯(lián)系卡和監(jiān)督卡,及時亮出形象、亮出身份、亮出聯(lián)系號碼、亮出服務(wù)資料。采取“應對面溝通、應對面宣傳、應對面登記、應對面服務(wù)”的“四個應對面”的服務(wù)形式,建立一年四次以上的集中走訪制度,做到“四必到”、“五必訪”:即網(wǎng)格內(nèi)發(fā)生突發(fā)事件、網(wǎng)格內(nèi)有重要建設(shè)項目、網(wǎng)格內(nèi)有上訪事件、群眾有急難事件必須到場;對網(wǎng)格內(nèi)的小康戶、專業(yè)戶,老干部、老黨員,上訪戶、意見戶,困難戶、低保戶,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)戶、流動黨員家屬戶等做到“五必訪”。同時,住村干部每年要對所有農(nóng)戶至少走訪一遍,村干部、黨員對掛鉤聯(lián)系的示范戶、困難戶和重點戶,每月走訪不少于一次,廣泛收集并及時處理群眾反映的問題和意見,全面掌握服務(wù)區(qū)域內(nèi)每一戶、每一個體的基本信息,及時建立健全村情民意信息庫,充分發(fā)揮網(wǎng)格服務(wù)團隊“村情民意調(diào)研員、政策法規(guī)宣傳員、富民強村服務(wù)員、矛盾糾紛化解員、民主制度規(guī)范員、組織建設(shè)督導員”的“六大員”作用,努力在暢通信息溝通渠道、做好政策宣傳講解、推動經(jīng)濟社會發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定和全面推進基層黨建工作等方面做好服務(wù),不斷豐富為民服務(wù)的資料,實現(xiàn)管理服務(wù)全范圍覆蓋。
(四)大力推進信息化建設(shè),構(gòu)建運轉(zhuǎn)高效的管理服務(wù)平臺。依托現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù),拓展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育系統(tǒng)功能,建立高效運作、資源共享的信息網(wǎng)絡(luò)管理服務(wù)平臺,進一步規(guī)范辦事程序、提高辦事效率,為基層群眾供給更加到位、更加有效的管理服務(wù)。
1、充分利用并建好縣統(tǒng)一開發(fā)的信息管理平臺。整合農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育系統(tǒng)、農(nóng)民信箱、12371黨員咨詢熱線等信息資源,利用好縣開發(fā)的信息管理服務(wù)平臺,將信息網(wǎng)絡(luò)延伸到鄉(xiāng)、村網(wǎng)格,實現(xiàn)信息共享、管理高效、服務(wù)有序、覆蓋全面的目標。
2、建立信息收集處理機制。每個行政村網(wǎng)格設(shè)立一個信息管理站點,建立以住村干部、大學生村官、遠教站點管理員為主體的信息員隊伍,由網(wǎng)格信息管理員將網(wǎng)格服務(wù)團隊各成員收集掌握的信息和群眾的訴求及時輸入信息系統(tǒng),采用“申報單、交辦單、催辦單、反饋單”的形式,實行行政村網(wǎng)格、鄉(xiāng)片區(qū)網(wǎng)格、鄉(xiāng)“網(wǎng)格辦”逐級審核聯(lián)動解決信息的處理機制,對在鄉(xiāng)本級不能解決的事情,由鄉(xiāng)“網(wǎng)格辦”報縣“網(wǎng)格辦”,由縣“網(wǎng)格辦”根據(jù)資料分類和流轉(zhuǎn)程序傳遞給縣內(nèi)各職能部門,落實相關(guān)單位負責限時辦理,做到一口受理、一網(wǎng)協(xié)同、實時監(jiān)控、雙向考核,確保群眾反映的問題件件有回音、事事有落實,防止推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。
(五)健全完善工作機制,供給長效優(yōu)質(zhì)服務(wù)。建立健全規(guī)范有序、高效協(xié)調(diào)的工作運行機制,充分調(diào)動各級干部的積極性和主動性,確保工作順利推進、良好運行。
1、強化條塊協(xié)同,整合公共管理服務(wù)資源。打破一對多的聯(lián)系服務(wù)方式,建立多對一、多對多的組團式聯(lián)系服務(wù)模式。各班子成員對轄區(qū)內(nèi)的住村干部,可集中統(tǒng)一使用,組團出擊,協(xié)同處理轄區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟社會事務(wù);各科室負責人也要整合科室資源,協(xié)同處理各科室業(yè)務(wù)及指導服務(wù)各村工作,力求取得最大服務(wù)效用。各鄉(xiāng)干部要根據(jù)各條塊要求,結(jié)合業(yè)務(wù)實際,亦應統(tǒng)籌安排好相應工作,一方面做好條上工作,另一方面也要做好塊上工作,做到兩不誤、兩促進。
2、開展“住村入戶、組團服務(wù)”活動。圍繞全面推進生態(tài)禮貌鄉(xiāng)村建設(shè)的目標,扎實推動農(nóng)村“12345”工程的實施,以“住村入戶、組團服務(wù)”為基本模式,以破“三難”促發(fā)展、強基礎(chǔ)增合力、重民生筑和諧為基本任務(wù),以強村帶弱村、先進促后進為手段,落實好主題教育、隊伍建設(shè)、綜合整治、健全機制四項工作措施。
3、深化“分類住村、聯(lián)心創(chuàng)好”工作制度。實行群眾辦事全程代理制,建立健全“干部住村、掌握民情、綜合反饋、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分解承辦”的服務(wù)群眾機制。大力推行“一線工作法、群眾工作法、平時工作法、比較工作法、危機化解法、團結(jié)工作法”等“六個工作法”,充分發(fā)揮住村干部骨干帶頭作用,認真履行好工作職責,加強村級組織建設(shè),規(guī)范村級組織活動,改善黨員隊伍結(jié)構(gòu),提高村干部素質(zhì),切實轉(zhuǎn)變基層干部工作作風,密切黨群干群關(guān)系。
4、推行黨員分類積分量化考評制度。推行農(nóng)村黨員誠信管理,抓好農(nóng)村黨員分類積分量化考評工作的落實,對無職黨員定崗、定責、定人,全面開展黨員“1+1”創(chuàng)業(yè)幫帶工作,繼續(xù)開展“一創(chuàng)三聯(lián)”活動,建立黨員、干部、村民代表定期義務(wù)服務(wù)制度,組織黨員、干部、村民代表與戶進行結(jié)對聯(lián)系,確保每一戶都有黨員、干部或村民代表聯(lián)系結(jié)對,充分發(fā)揮黨員、干部、村民代表在推動發(fā)展、服務(wù)群眾的模范作用。
5、建立服務(wù)團隊成員應知應會本事的考核制度。網(wǎng)格服務(wù)團隊要按照“明情景、調(diào)糾紛、辦實事”的總體要求,全面開展“進百家門、認百家人、知百家情、解百家難、暖百家心”活動,主動收集掌握村情民意,建立村情戶情檔案庫,做到對職責網(wǎng)格的基本情景底數(shù)清、情景明,能夠發(fā)現(xiàn)苗頭性的問題,及時了解群眾服務(wù)需求,幫忙解決處理。建立考核制度,采取“日報周查月考核”等方式,分級負責,落實對服務(wù)團隊成員應知應會本事的考核,考核結(jié)果作為評價服務(wù)團隊成員年度工作成效的重要資料,全面促進服務(wù)團隊成員對村情民意的掌握。
6、執(zhí)行三級工作例會制度。網(wǎng)格服務(wù)團隊要每月召開由全體團隊成員參加的網(wǎng)格會議,解決力所能及的問題,梳理上報各成員掌握的民情民意;行政村結(jié)合黨組織“三會一課”制度每月召開由各網(wǎng)格服務(wù)團隊相關(guān)人員參加的行政村網(wǎng)格會議,對網(wǎng)格內(nèi)群眾反映的問題進行分析梳理,提出解決措施和時限,及時反饋辦理結(jié)果,并做好上情下達和下情上傳工作;鄉(xiāng)里結(jié)合村干部例會每月召開由各片區(qū)網(wǎng)格服務(wù)團隊負責人參加的工作會議,掌握工作推進情景,交流工作心得,協(xié)調(diào)解決帶有普遍性的問題,及時總結(jié)和部署階段性工作,推進“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”工作的扎實開展。
“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”工作在去年12月全面啟動,主要完成三個階段的工作任務(wù)。
1、準備階段(去年12月底前)。根據(jù)縣委的統(tǒng)一部署要求,組織力量,深入基層,廣泛開展調(diào)查研究,認真聽取廣大黨員群眾的意見提議,梳理出問題和困難,提出切實可行的工作舉措和辦法,為全面開展“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”工作奠定基礎(chǔ)。
2、實施階段(今年1月--今年4月底)。立足本鄉(xiāng)實際,廣泛開展輿論宣傳,認真制定實施方案,成立工作領(lǐng)導小組;按照有框架、有資料、有制度、有計劃、有保障的要求,指導村科學合理劃分工作網(wǎng)格,合理組建管理服務(wù)團隊,扎實開展“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”工作。
3、深化階段(從今年5月開始)。根據(jù)制定的實施方案全面推進“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”工作,在本鄉(xiāng)范圍內(nèi)至少培育1-2個村先進典型,以典型帶動,同時不斷總結(jié)完善各項管理制度、工作流程和成功經(jīng)驗,進一步推進工作創(chuàng)新,并在面上深化推行。
1、強化領(lǐng)導,明確職責。鄉(xiāng)黨委建立相應的鄉(xiāng)“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”工作機構(gòu),組織力量認真細致開展調(diào)查摸底,制定總體實施方案和具體計劃,明確目標任務(wù)、具體職責、工作措施和時限要求,確保組織有力、職責到位、工作落實。要注重發(fā)揮村黨組織的作用,進一步明確住村干部和村書記、主任的職職責務(wù),細化工作措施,確保任務(wù)落實。
2、嚴格督查,嚴格考核獎懲,落實工作職責。鄉(xiāng)黨委采取分階段集中督查、重點督查和隨機抽查的形式,及時掌握工作推進情景,抓好工作落實。全面落實“區(qū)域網(wǎng)格、職責包干、組團服務(wù)”新機制的工作職責。落實“雙管理、雙負責、雙考核”工作制,班子成員既要對所分管科室、工作片區(qū)進行管理,又要對所分管科室、工作片區(qū)工作負總責。同時,針對條塊工作的不一樣,分別制定各科室及片區(qū)的考核辦法,年底對條塊工作統(tǒng)一考核?!熬W(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”工作的開展情景作為鄉(xiāng)干部年度考核、村兩委主要干部基本報酬發(fā)放和農(nóng)村黨員分類積分量化考核的重要資料,對聯(lián)系和服務(wù)群眾工作成效明顯的,積極申報縣級“四十佳”評選,給予適當?shù)奈镔|(zhì)和精神激勵,充分調(diào)動參與干部和工作人員的積極性、主動性;對工作不落實、群眾意見較大的,予以批評教育,并采取必要的組織措施。
3、加強宣傳,抓好引導。根據(jù)推行“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”工作的要求,充分利用報刊、“村村響”、電視、黑板報、標語等載體,大力宣傳此項工作的重要意義、資料要求和特色做法,宣傳黨員干部服務(wù)群眾的鮮活事例,宣傳群眾得實惠的生動案例,讓群眾切身感受到推行此項工作帶來的新變化新氣象。經(jīng)過有力的宣傳引導,努力營造社會認同、基層歡迎、群眾支持的良好工作氛圍。
安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理實施方案篇十
為了進一步創(chuàng)新服務(wù)方式,健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò),激活社區(qū)(村)資源,強化服務(wù)功能,改善社區(qū)管理服務(wù),提高工作效能,根據(jù)區(qū)《關(guān)于印發(fā)《蜀山區(qū)社區(qū)(村)網(wǎng)格化管理實施意見(試行)》的通知》(合蜀辦[20xx]77號)文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制訂以下實施方案。
經(jīng)過社區(qū)(村)管理體制機制的創(chuàng)新和實踐,建立科學的分工協(xié)作機制、高效的工作運行機制、規(guī)范的監(jiān)督考核機制,實現(xiàn)社區(qū)(村)管理的扁平化、精細化、信息化,社區(qū)(村)服務(wù)的全覆蓋、全天候、零距離。
條塊結(jié)合,以塊為主;上下聯(lián)動,整體推進;重心下沉,夯實基層;以人為本,突出民生;一崗多責,一專多能;優(yōu)化流程,高效便捷;公開公正,規(guī)范透明。
成立由鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導任組長,分管領(lǐng)導任副組長,機關(guān)各部門、各村居、開發(fā)區(qū)主要負責同志為成員的實施社區(qū)(村)網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導小組(文件另發(fā)),領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公地點設(shè)在鎮(zhèn)社會事務(wù)辦,具體落實網(wǎng)格化管理工作。鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導班子成員及機關(guān)部門負責人實行包聯(lián)制度。
1、按照“任務(wù)相當、方便管理、界定清晰”的要求,研究居民的認同度、社區(qū)工作人員狀況等因素,根據(jù)自管小區(qū)、物管小區(qū)、單位小區(qū)等分類,依據(jù)戶籍人口、流動人口和管轄面積,合理設(shè)置社區(qū)網(wǎng)格。原則上每個網(wǎng)格以300-500戶、人口1000-1500人為宜。如有村民組的,可按村民組劃分。網(wǎng)格職責人一般由社區(qū)兩委成員擔任。
2、堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,同步推進農(nóng)村地區(qū)的網(wǎng)格化管理工作。一般以村民組為單位劃分網(wǎng)格,村莊經(jīng)整治后集中居住的村,也能夠參照社區(qū)的方式劃分網(wǎng)格。網(wǎng)格職責人一般由村兩委成員擔任。
3、制定網(wǎng)格劃分的網(wǎng)絡(luò)圖,各網(wǎng)格制作公示牌。各社居委(村)于2009年1月25日前完成劃分,并將結(jié)果上報鎮(zhèn)社會事務(wù)辦。
網(wǎng)格化管理實行“人員、職責、任務(wù)”三落實。社區(qū)網(wǎng)格職責人承辦民政、計生、就業(yè)、社保等社會事務(wù),協(xié)辦黨建、創(chuàng)立、綜治、安全生產(chǎn)等工作任務(wù);村網(wǎng)格職責人的管理和服務(wù)資料要貼近農(nóng)民的生產(chǎn)生活實際,重點做好發(fā)展生產(chǎn)、民生保障、計劃生育、綜合治理、教育培訓等服務(wù)管理。
網(wǎng)格職責人負責信息收集、便民服務(wù)、簡易問題處理等;成立社區(qū)(村)受理中心,由社區(qū)(村)負責人和有關(guān)工作人員(可輪值)組成,負責社區(qū)(村)事務(wù)的綜合、分析、初審、公示、調(diào)處問題、窗口服務(wù)等;鎮(zhèn)行政服務(wù)中心(相關(guān)辦公室)負責業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的審核、公示、上傳下達、執(zhí)法、處置等。
一般性工作:網(wǎng)格職責人現(xiàn)場處理,登記備案;
需要審批的工作:網(wǎng)格職責人掌握信息,社區(qū)(村)受理中心受理界定,鎮(zhèn)行政服務(wù)中心審核,報區(qū)行政服務(wù)中心審批,同時實行鎮(zhèn)、社區(qū)(村)公示。
1、崗位要求
網(wǎng)格職責人要強化職責意識,做到腦勤、腿勤、手勤、嘴勤、筆勤,成為發(fā)現(xiàn)、受理、處置、協(xié)調(diào)、報告第一人。啟動階段網(wǎng)格職責人實行“雙崗雙責”,要盡快熟悉相關(guān)政策和工作流程,過渡到“一崗多責”。能夠發(fā)現(xiàn)問題,善于處置問題,及時報告問題;推行“錯時工作制”堅持每一天至少到網(wǎng)格巡查一次;主動與社區(qū)居民交流溝通、增進感情,及時了解掌握社情民意;認真填寫網(wǎng)格職責人工作日志,做到工作日清周結(jié)、動態(tài)信息及時錄入;注重自身形象,嚴格保守服務(wù)管理對象的個人保密和不便公開的個人信息。
2、加強宣傳
多渠道、多形式宣傳,營造濃厚的輿論氛圍,提高居(村)民群眾的知曉率、支持度、參與率。在小區(qū)(村民組)宣傳欄、公共活動場所、各個樓棟等張貼宣傳材料,向每個住戶發(fā)放一封信;在醒目位置設(shè)置網(wǎng)格化圖譜,公布網(wǎng)格職責人照片、姓名、聯(lián)系電話、工作資料和管理服務(wù)職責等信息,向每個住戶發(fā)放網(wǎng)格職責人服務(wù)聯(lián)系卡。
3、完善功能
要強化以下五種功能:一是信息聯(lián)通功能。準確、快速、完整的獲取和反饋信息。二是處置快速功能。調(diào)節(jié)、執(zhí)法、處置環(huán)環(huán)相扣、運轉(zhuǎn)快速。三是資源配置功能。對黨的基層組織、行政資源、社會資源和市場資源善于整合利用。四是便民服務(wù)功能。社區(qū)(村)居民能夠就近、及時、便捷的獲得多樣化、高質(zhì)量的服務(wù)。五是社會保障功能。為社區(qū)(村)居民尤其是弱勢群體供給社會救助、創(chuàng)造就業(yè)機會。
4、整合資源
立足自身與借助外力相結(jié)合,與轄區(qū)單位共駐、共建、共享,合理分割各自的職責和義務(wù)。引導和吸納物業(yè)管理機構(gòu)、社區(qū)自治組織、居民(村民)組長、“4050”人員、樓棟長、熱心社區(qū)(村)工作同志以及社區(qū)(村)志愿者等作為義務(wù)信息員、監(jiān)督員,視情給予適當?shù)木?、物質(zhì)獎勵。
對網(wǎng)格職責人的的考核納入千分制考核,考核辦法另行制定。對長期不能適應工作要求的,按有關(guān)規(guī)定予以轉(zhuǎn)崗、辭退。網(wǎng)格職責人要自覺理解上級監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督、社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督,對以權(quán)謀私、玩忽職守等行為將依法依規(guī)嚴肅處理。
安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理實施方案篇十一
堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),組織機關(guān)、社區(qū)干部深入基層,聯(lián)系群眾,充分了解群眾的意見和要求,著力解決群眾反映強烈和影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題,著力提高群眾工作的本事和水平,著力改善工作作風,提高服務(wù)效能。
二、工作目標
依托現(xiàn)有的社區(qū)管理體系和信息平臺,構(gòu)建‘街道——社區(qū)——小區(qū)——樓棟——居民’的五級網(wǎng)絡(luò)組織體系,按照“界線清晰、任務(wù)適當、職責明確、便于考核”的原則,將社區(qū)范圍劃分為若干個區(qū)域網(wǎng)格,以網(wǎng)格化的方式,建立網(wǎng)格管理服務(wù)隊伍,將社區(qū)每名工作者落實到每一個區(qū)域,并在每個網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)對黨小組、志愿者、轄區(qū)單位進行整合,以片帶面,以面帶塊,上下聯(lián)動,資源共享,活動共辦,構(gòu)成全面掌握實情、及時反映民情、迅速解決問題、有效化解矛盾的社區(qū)管理服務(wù)長效機制。
三、工作步驟
1、劃網(wǎng)格。結(jié)合居民住宅區(qū)、轄區(qū)單位分布現(xiàn)狀,按照小區(qū)界線、樓棟分布將轄區(qū)合理劃分為若干個網(wǎng)格,每個網(wǎng)格內(nèi)居民約200-300戶左右,人口約1000人。
2、組團隊。每網(wǎng)格由一名社區(qū)工作人員擔任網(wǎng)格長,與網(wǎng)格內(nèi)綜合信息員、社區(qū)黨員、社區(qū)民警、社區(qū)志愿者等共同組成網(wǎng)格管理隊伍。
3、定制度。制訂相關(guān)的《網(wǎng)格化工作服務(wù)團隊職責》、《“網(wǎng)格化工作”網(wǎng)格長職責》、《網(wǎng)格化工作成員職責》、《網(wǎng)格化工作例會制度》、《網(wǎng)格化工作問題反饋制度》等。
4、建信息。進取探索,建立“1+5+n”網(wǎng)格化管理的數(shù)字管理平臺,實現(xiàn)社區(qū)居民基本信息數(shù)字化覆蓋。(“1”即指建立一個社區(qū)居民綜合信息平臺;“5”是指人、房、事、組織、物品等五類基本信息;“n”是指拓展信息源和應用系統(tǒng),包括公安機關(guān)重點人員監(jiān)控、違法犯罪信息等)。了解網(wǎng)格內(nèi)服務(wù)對象的家庭成員情景以及服務(wù)需求,建立社區(qū)網(wǎng)格化管理資料信息庫,并在各樓棟建立網(wǎng)格分布圖,標注清單元網(wǎng)格的職責人、職責范圍、戶數(shù)、人數(shù)、黨員數(shù)、及各類弱勢群體信息,建立區(qū)域內(nèi)的空巢老人、殘疾人、低保家庭、4050人員、刑釋解教和社區(qū)矯正等群體重點服務(wù)對象檔案,便于及時了解情景,掌握工作動態(tài),做到服務(wù)有重點,工作有方向。
5、明職責。社區(qū)工作者(網(wǎng)格長)負責網(wǎng)格內(nèi)綜合信息收集整理工作:包括職責網(wǎng)格內(nèi)的計生、低保、民政、禮貌創(chuàng)立、安全生產(chǎn)、綜治維穩(wěn)等信息的綜合摸底歸檔,確保信息準確無誤。要求每周對信息進行整理匯總,與業(yè)務(wù)對口專干交接。對有關(guān)民生民情進行分類記錄,解決一件注銷一件。對居民反映求助的事,進行分類處理:一般性事務(wù),由網(wǎng)格職責人現(xiàn)場處理;需要協(xié)調(diào)處理的工作,由網(wǎng)格職責人和社區(qū)協(xié)調(diào)處理;緊急性工作或社區(qū)不能獨立辦理的,網(wǎng)格職責人立即上報街道、社區(qū),并現(xiàn)場全程跟蹤,做到“去有目的,來有問題、后有反饋”,服務(wù)更有針對性和有效性。網(wǎng)格內(nèi)其他成員負責供給居民動態(tài)信息收集上報、社情民意調(diào)查、政策宣傳、法律援助、矛盾排查、矯正幫教等。網(wǎng)格長對其職責范圍的計劃生育、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)等工作出現(xiàn)“一票否決”情景的,當年考核為不合格;表現(xiàn)優(yōu)異的年底給予表彰。
6、優(yōu)服務(wù)。開展“黨建進組、服務(wù)入戶”模式,把黨小組與居民小組合二為一建立網(wǎng)格小組,以網(wǎng)格小組為單位定期組織黨員、居民骨干參加理論學習、民情議事決策、黨內(nèi)推優(yōu)等活動。組建日常服務(wù)團隊和綜合服務(wù)團隊,向轄區(qū)居民供給近距離服務(wù),幫忙黨組織全面掌握社區(qū)實際情景,準確掌握居民利益訴求,有效凝聚居民群眾。推出《網(wǎng)格民情備忘錄》,網(wǎng)格管理服務(wù)團隊成員隨時記錄了解到的居民情景,并及時與社區(qū)溝通聯(lián)系。吸收社會力量參與到各個網(wǎng)格中,參與到為民服務(wù)的團隊中,開展送服務(wù)幫扶等活動,供給個性化服務(wù)。如:社區(qū)愛心家園服務(wù)隊的為老服務(wù),社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的健康醫(yī)療服務(wù),社區(qū)文化體育服務(wù)團隊的健身、文化、宣教服務(wù)等特色團隊。
四、工作要求
1、加強組織領(lǐng)導。社區(qū)成立“網(wǎng)格化管理,精細化服務(wù)”工作領(lǐng)導小組,由街道聯(lián)系點領(lǐng)導、聯(lián)絡(luò)員、社區(qū)工作站站長牽頭,各網(wǎng)格長為具體職責人。并成立工作聯(lián)系室,供網(wǎng)格內(nèi)服務(wù)團隊成員聯(lián)系工作。各社區(qū)出臺具體實施細則報辦事處備案。
2、加強宣傳引導。要充分運用報刊、電視等新聞媒體,策劃專題,開辟專欄,組織專訪,跟蹤報道網(wǎng)格化實施情景,培育、挖掘和宣傳典型,以點帶面,推動全局,努力營造良好的輿論氛圍。要求社區(qū)干部、社區(qū)醫(yī)生、在冊黨員、社區(qū)志愿者等網(wǎng)格成員多主角參與到網(wǎng)格內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂、志愿活動等服務(wù)中,引導建立完善的網(wǎng)格服務(wù)中心體系,滿足網(wǎng)格群眾的多樣化需求。
3、加強督查指導。網(wǎng)格化管理落實情景將納入社區(qū)干部年度考核資料。街道黨工委成員要經(jīng)常深入聯(lián)系點,開展調(diào)查研究,協(xié)調(diào)解決問題,指導推動工作落實;要帶頭深入基層一線,為其他機關(guān)干部做好示范表率。黨員干部要充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用,用實際行動體現(xiàn)黨員的先進性。
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安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理實施方案篇十二
xx社區(qū)為了更加科學、嚴謹、細致、有效的對轄區(qū)進行管理,保證管理的敏捷、精確和高效。結(jié)合轄區(qū)實際,特制定本管理方案:
以構(gòu)建社會主義和諧社會為出發(fā)點,以將經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)(頭屯河區(qū))建設(shè)為首善之區(qū)為目標,以數(shù)字化社區(qū)系統(tǒng)平臺為載體。改變過去傳統(tǒng)、被動、定性和分散的管理方式,轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代、主動、定量和系統(tǒng)的管理方法,從而使社會管理科學合理、高效有序,全面提升社區(qū)管理的本事與水平。
實行“網(wǎng)格化”管理的工作機制,要求社區(qū)工作人員更加深入走訪群眾,關(guān)心群眾,加強社區(qū)與群眾之間的聯(lián)系,了解掌握社會管理工作中的各項動態(tài)信息,幫忙群眾解決實際困難,促進社會秩序穩(wěn)定。具體任務(wù):
(一)負責本區(qū)域網(wǎng)格單元內(nèi)所有社會管理工作的巡查、監(jiān)督,對出現(xiàn)的問題做到及時發(fā)現(xiàn)、及時處置、及時上報。
(二)向群眾宣傳黨的路線、方針和各項政策,宣傳國家各項法律法規(guī),教育群眾增強法制觀念和自我安全防范意識。
(三)詳細掌握社會治安、計生、安全生產(chǎn)、流動人口等狀況,以及社會各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素等社會管理工作中的動態(tài)信息,調(diào)處化解各類矛盾糾紛,落實重點人員的幫教和管理。
(四)關(guān)心群眾的生活和生產(chǎn)狀況,組織開展各類活動,幫忙群眾解決生活和生產(chǎn)中的實際問題和困難,引導群眾創(chuàng)辦經(jīng)濟實業(yè)、發(fā)展經(jīng)濟。
(五)加強輿情信息的收集,及時匯總?cè)罕姷囊庖娕c提議并及時上報,為社區(qū)更好的開展工作供給參考依據(jù),便于社區(qū)安排或調(diào)整工作計劃,提高工作效率。
(一)實行“網(wǎng)格化”社會管理工作是社區(qū)工作人員進一步深化細化社區(qū)管理工作的延伸載體。按照“屬地管理”、“誰片區(qū)、誰負責”的原則,將職責進一步完善和細化,分解到人,全面構(gòu)建橫向到邊、縱向到底,一層對一層負責的工作格局。社區(qū)工作人員要充分認識到實行“網(wǎng)格化”社會綜合管理工作的重要性,積極主動參與,切實發(fā)揮能動作用,切實做好轄區(qū)內(nèi)的社會管理工作。
(二)相互交流,取長補短。實行“網(wǎng)格化”社會管理是新時期做好社區(qū)綜合管理工作的新思路、新方法,在“網(wǎng)格化”社會管理工作過程中,每一個工作人員之間,各網(wǎng)格包戶工作人員之間要加強溝通,密切聯(lián)系,加強相互交流合作,相互學習切磋,不斷完善“網(wǎng)格化”社會管理的具體操作步驟、方法,提高工作成效。
(三)認真總結(jié),逐步提高。實行“網(wǎng)格化”社會管理工作是社區(qū)在新形勢下推出的社會管理工作新舉措,需要努力探索,不斷改善,逐步完善,全體社區(qū)工作人員要以此為契機,積極參與,認真探討,總結(jié)好的做法和經(jīng)驗,使之構(gòu)成社會管理工作有效的工作模式,使社區(qū)管理工作真正做到小事不出社區(qū),大事不出街道,矛盾不上交,為經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)(頭屯河區(qū))的跨越式發(fā)展和長治久安發(fā)揮作用。
安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理實施方案篇十三
為進一步落實安全生產(chǎn)責任制,切實抓好公司安全生產(chǎn)管理工作,提高安全生產(chǎn)防控能力,完善安全管理機制和框架,貫徹落實好企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任制,建立層層落實的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò),全面實現(xiàn)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理,按照《寶豐縣20**年安全生產(chǎn)工作意見》、《寶豐縣人民政府安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)(20**年安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)督管理工作方案)的通知》相關(guān)文件精神,結(jié)合公司實際,特制定公司安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作實施方案。
以黨的十八大精神為指導,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念,進一步健全公司安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理體系,努力構(gòu)建公司統(tǒng)一領(lǐng)導、職能部門齊抓共管、各單位履行責任、廣大員工共同防范”的安全生產(chǎn)網(wǎng)格化工作網(wǎng)絡(luò),使安全生產(chǎn)管理工作無遺漏、全覆蓋,安全隱患整治責任明確、落實到位,形成公司安全監(jiān)管工作制度化、規(guī)范化的長效管理機制。
通過實施安全網(wǎng)格化管理,進一步明確各級安全管理責任和工作內(nèi)容,全面落實各生產(chǎn)車間、單位的安全主體責任,健全公司、車間、班組三級安全管理體系,有效預防和遏制重特大安全事故發(fā)生。
組長:盧會民。
副組長:崔學良劉建忠。
成員:丁玉東宋強孫寶權(quán)楊建強敬曉紅楊建新楊建湘。
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由安保后勤部部長丁玉東兼任。
1.20**年4月,明確各級安全生產(chǎn)主管、安全員;
2.20**年5月,規(guī)范編制各級安全生產(chǎn)責任制、各工種安全操作規(guī)程;
3.20**年6月,對安全生產(chǎn)制度進行檢查落實,全面實行安全網(wǎng)格化管理。
公司為一級網(wǎng)格,車間(部門)為二級網(wǎng)格,輪班(小組)為三級網(wǎng)格。
1、一級網(wǎng)格負責公司內(nèi)部安全網(wǎng)格化的組織,制定安全網(wǎng)格化管理工作實施方案。安保后勤部負責具體落實方案以及協(xié)調(diào)工作,強化安全網(wǎng)格信息化建設(shè),將網(wǎng)格化管理列入日常工作內(nèi)容,做到有部署、有檢查、有記錄、有總結(jié);組織召開每月一次的公司安全生產(chǎn)工作例會,分析公司安全生產(chǎn)形勢,制定工作措施;研究并協(xié)調(diào)解決公司安全管理中的重大問題;建立公司安全生產(chǎn)管理檔案,并實施重點監(jiān)控;每月組織開展安全大檢查;進一步完善事故應急預案,對安全責任人、員工進行安全培訓,開展安全宣傳教育活動,擴大安全知識教育覆蓋面和影響力;對各單位上報的安全隱患信息進行匯總分析,并協(xié)調(diào)督促相關(guān)單位(部門)的安全責任人落實整改。
2、二級網(wǎng)格,要成立安全領(lǐng)導小組,各單位(部門)行政一把手是本單位安全的第一責任人,負責領(lǐng)導和組織本單位的安全工作。各單位(部門)要明確一名副職主抓本單位的安全網(wǎng)格化管理工作。建立并完善二級網(wǎng)格的安全網(wǎng)格化管理臺帳,編制本單位(部門)的安全生產(chǎn)責任制、各工種安全操作規(guī)程,層層落實工作責任,搞好二級安全培訓工作,明確各三級網(wǎng)格的責任人,形成本單位(部門)的安全管理臺賬,于20**年5月完成各項安全網(wǎng)格化管理的準備工作;督促、幫助各三級網(wǎng)格完善安全制度,明確安全管理責任,建立健全安全檔案,完善事故應急預案;協(xié)助一級網(wǎng)格對本單位(部門)的重點安全隱患實施重點監(jiān)控,每周開展一次網(wǎng)格內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查;收集安全隱患信息,將檢查情況記錄備案并及時上報公司安全生產(chǎn)委員會(地點在安保后勤部)。
1、提高安全認識,加強組織領(lǐng)導。實施網(wǎng)格化安全管理,是一項創(chuàng)新工作,是進一步落實安全生產(chǎn)責任制,切實抓好基層的安全管理工作,完善安全管理機制和框架,建立安全管理網(wǎng)絡(luò)的重要舉措,也是實現(xiàn)企業(yè)本質(zhì)安全、建立安全生產(chǎn)長效機制的需要。對此,各單位(部門)要有充分的認識,高度重視此項工作的開展,嚴格按照公司安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理領(lǐng)導小組的統(tǒng)一安排,結(jié)合實際情況,創(chuàng)新工作措施,認真組織實施,確保工作落實到位,取得實效。
2、突出管理重點,確保工作實效。在網(wǎng)格化安全管理工作中,由公司安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理領(lǐng)導小組辦公室負責統(tǒng)一調(diào)度,實行每月通報,并根據(jù)各單位的匯報和監(jiān)督抽查情況,每季度對公司各單位(部門)落實安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作情況進行通報。對好的安全管理方法機制進行宣傳表揚,對安全管理的新問題新思路進行探討,對工作不到位、管理不力、措施不嚴,造成不良影響的單位進行批評。對有關(guān)工作人員沒有履行安全管理職責,導致發(fā)生安全生產(chǎn)事故的,依照有關(guān)規(guī)定進行處理。安保后勤部依照根據(jù)公司安全消防事故考核細則和安全生產(chǎn)承包書的有關(guān)規(guī)定,進行月度和年終考核。
安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理實施方案篇十四
網(wǎng)格化管理依托統(tǒng)一的城市管理以及數(shù)字化的平臺,將城市管理轄區(qū)按照一定的標準劃分成為單元網(wǎng)格。通過加強對單元網(wǎng)格的部件和事件巡查,建立一種監(jiān)督和處置互相分離的形式。現(xiàn)在,就來看看以下兩篇網(wǎng)格化管理實施方案吧!
為貫徹落實省委、省政府《關(guān)于實施環(huán)境治理攻堅行動的意見》(冀發(fā)[20xx]22號)、省環(huán)境治理工作領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于強化政府主體職責建立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的實施意見》(冀環(huán)治領(lǐng)辦〔20xx〕11號)和《強化政府主體職責建立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的實施意見》文件精神,有效強化地方政府環(huán)境監(jiān)管主體職責,創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管體制機制,實現(xiàn)大氣、水和土壤等環(huán)境質(zhì)量的改善,根據(jù)我鎮(zhèn)實際,制定本實施方案。
一、指導思想
深入貫徹黨的xx大和xx屆三中全會精神,以創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管體制機制為切入點,以“整合管理資源、提升監(jiān)管效能、改善環(huán)境質(zhì)量、保障環(huán)境安全”為目標,以解決環(huán)境監(jiān)管中存在的盲區(qū)死角為重點,構(gòu)成“政府實施、環(huán)保部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)、相關(guān)部門各負其責、社會各界廣泛參與”的工作格局,實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管工作的規(guī)范化、精細化、長效化,從源頭減少環(huán)境隱患,促進區(qū)域環(huán)境安全,提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展帶給有力保障。
二、目標任務(wù)
按照“屬地管理、分級負責、無縫對接、全面覆蓋、職責到人”的原則,以政府為職責主體,在全鎮(zhèn)建立“橫向到邊、縱向到底的網(wǎng)格化”環(huán)境監(jiān)管體系。透過體系的建立和實施,推動環(huán)境監(jiān)管關(guān)口前移,實現(xiàn)對各自環(huán)境監(jiān)管區(qū)域和資料的全方位、全覆蓋、無縫隙理,做到環(huán)境監(jiān)管不留死角、不留盲區(qū)、不留隱患,到達確保區(qū)域環(huán)境安全的目的。
三、網(wǎng)格體系
(一)劃分原則
由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一組織,建立鎮(zhèn)(二級網(wǎng)格),職責主體為鎮(zhèn)政府、工業(yè)園區(qū)管委;村(三級網(wǎng)格),職責主體為村委會班子成員,分片負責網(wǎng)格內(nèi)環(huán)境監(jiān)管任務(wù)。
(二)網(wǎng)格資料
1、實行“五定”。即:定區(qū)域、定人員、定職責、定任務(wù)、定獎懲。做到網(wǎng)格邊界清晰、職責主體明確、目標任務(wù)具體,并公開公示。
2、建立職責制。鎮(zhèn)與村之間要簽訂職責狀,明確工作任務(wù)和獎懲措施。橫向之間(部門)要加強協(xié)調(diào),建立聯(lián)動機制,認真履行監(jiān)管職責。
3、構(gòu)建環(huán)境監(jiān)管信息系統(tǒng)。運用現(xiàn)代信息技術(shù),縣、鎮(zhèn)(工業(yè)園區(qū)),構(gòu)建網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管系統(tǒng)。
(三)網(wǎng)格職責
二級網(wǎng)格:我鎮(zhèn)及工業(yè)園區(qū)對轄區(qū)內(nèi)環(huán)境保護工作負監(jiān)管職責,負責指導三級網(wǎng)格的建立和運行;及時上報、制止轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境、排污企業(yè)、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設(shè)項目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等環(huán)境違法行為,并進行調(diào)查處理(或協(xié)助調(diào)查處理),按要求填報網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管數(shù)據(jù)平臺相關(guān)信息。
1、巡查:網(wǎng)格職責人員和環(huán)保監(jiān)督員要對轄區(qū)內(nèi)排污企業(yè)、生態(tài)環(huán)境、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設(shè)項目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等定期進行巡查和監(jiān)督(二級網(wǎng)格每月一次,三級網(wǎng)格每周一次),及時發(fā)現(xiàn)和制止環(huán)境違法行為,并向上級網(wǎng)格進行報告,協(xié)助調(diào)查和解決環(huán)境違法行為。
2、查處:接到環(huán)境違法行為的報告后,及時協(xié)調(diào)上級相關(guān)部門調(diào)查處理。
3、反饋:對環(huán)境違法問題的查處結(jié)果要配合相關(guān)部門及時答復相關(guān)人員,按要求進行公開,同時將查處結(jié)果告知下級網(wǎng)格職責主體。
4、監(jiān)督:(1)、紀檢監(jiān)察監(jiān)督:發(fā)揮行政監(jiān)督作用,保障三級網(wǎng)格體系正常運行,對失職瀆職的、未履行或不正確履行環(huán)境監(jiān)管職責的,嚴格按照相關(guān)規(guī)定進行問責。(2)、社會輿論監(jiān)督:充分發(fā)揮新聞媒體、環(huán)保監(jiān)督員和廣大人民群眾的作用,利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳環(huán)境保護法律法規(guī),揭露和批評環(huán)境違法行為,促進增強公眾環(huán)境意識,鼓勵公眾參與環(huán)境保護,保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
5、評價:各級網(wǎng)格每季度對本級網(wǎng)格運行狀況進行自評,二級網(wǎng)格對下級網(wǎng)格進行評價,研究改善措施,評價結(jié)果逐級上報。
四、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導。成立環(huán)境保護網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導小組,組長由鎮(zhèn)黨委書記擔任,副組長由鎮(zhèn)長、黨委副書記和園區(qū)常務(wù)副主任擔任,其他班子成員為成員。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由環(huán)保站站長賈興東擔任,切實做好網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)環(huán)保工作。
(二)完善制度
1、建立網(wǎng)格化管理制度。強化鎮(zhèn)村兩級及各部門的職責落實,明確網(wǎng)格職責主體巡查、報告、查處的時限、標準等工作要求,制定獎懲措施,保障二、三級網(wǎng)格的高效運轉(zhuǎn)。
2、建立聯(lián)席會議制度。傳達貫徹上級有關(guān)環(huán)境保護工作的方針、政策;研究、制定環(huán)境保護年度計劃、職責目標;協(xié)調(diào)解決環(huán)境保護工作中遇到的熱點、難點、重點問題;督促、檢查、考核各成員單位履行環(huán)保工作狀況;研究協(xié)調(diào)解決跨部門、跨行業(yè)的環(huán)境污染和環(huán)境破壞的防治工作等。原則上每季度召開一次,可根據(jù)環(huán)境保護工作的需要調(diào)整召開時光。
3、建立聯(lián)合執(zhí)法制度。負責對環(huán)保聯(lián)合執(zhí)法行動實施統(tǒng)一協(xié)調(diào)調(diào)度,研究行動中的重大問題,制定行動方案,督辦重點案件。主要資料包括:環(huán)境安全監(jiān)管的重點、難點、熱點問題以及重大節(jié)假日、重大會議、重大社會活動期間的環(huán)境安全等開展聯(lián)合執(zhí)法;整治違法排污企業(yè)、整治醫(yī)療廢物儲存加工企業(yè)等大型環(huán)保專項行動的聯(lián)合執(zhí)法;突發(fā)或其他緊急環(huán)境安全事件的聯(lián)合執(zhí)法。各相關(guān)部門要充分發(fā)揮各自職責,加強協(xié)調(diào)配合,堅持定期協(xié)商、聯(lián)合檢查及案件移送制度,構(gòu)成執(zhí)法合力,整治突出環(huán)境問題,確保環(huán)境安全。
4、完善移交移送制度。嚴格落實鎮(zhèn)村兩/fanwen/1583級及相關(guān)所站在環(huán)境監(jiān)管工作中的職責和任務(wù),建立和完善移交移送制度,在規(guī)定時光內(nèi)協(xié)調(diào)相關(guān)部門調(diào)查處理并及時反饋處理結(jié)果,有效提高環(huán)境監(jiān)管效能。
5、建立信息報告制度。按工作要求和時限,上報開展狀況。6、建立信息公開制度。及時公布網(wǎng)格化體系建設(shè)狀況,各級網(wǎng)格的職責和職責人員,以及環(huán)境信訪查處和區(qū)域環(huán)境安全隱患等狀況。
(三)嚴格問責
要用心推進網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè),嚴格落實地方政府對轄區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量負責的要求,強化相關(guān)部門的環(huán)境監(jiān)管職責。對未按要求完成工作任務(wù)的將給予通報批評。將此項工作納入村干部環(huán)保目標考核。不履行或不正確履行環(huán)境保護職責的行為,將嚴格按照省紀委、監(jiān)察廳出臺的《關(guān)于對損害生態(tài)環(huán)境行為實行問責的暫行規(guī)定》進行問責。對涉嫌犯罪的,將依據(jù)《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》,移交司法機關(guān)追究刑事職責。
為不斷轉(zhuǎn)變鎮(zhèn)村干部工作作風,切實解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題,進一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,真正實現(xiàn)好、維護好和發(fā)展好最廣大人民的根本利益。經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究,特制訂大屯營鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理工作實施方案:
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,樹立以人為本、服務(wù)為先的理念,健全新型管理和服務(wù)體制,強化鎮(zhèn)村服務(wù)功能,實現(xiàn)管理與服務(wù)的有機統(tǒng)一,全面實現(xiàn)我鎮(zhèn)“搶抓1121工程新契機,推進新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程,建設(shè)美麗、生態(tài)、禮貌、和諧大屯營”的宏偉目標。
二、工作目標
著眼于加快推進鎮(zhèn)村管理服務(wù)平臺建設(shè),整合鎮(zhèn)村管理資源,實現(xiàn)鎮(zhèn)村管理服務(wù)工作的全覆蓋、制度化和精細化。提升鎮(zhèn)村管理水平,重點培育一批工作特色明顯、成效顯著的優(yōu)秀網(wǎng)格。
三、工作資料
以“管理權(quán)限下放、管理力量下沉”為方向,按照條塊結(jié)合,以塊為主的原則,以群眾工作、環(huán)境衛(wèi)生、計劃生育、社會管理綜合治理、煙葉生產(chǎn)等工作為重點,對全鎮(zhèn)13個村各項工作全面實行網(wǎng)格化管理。網(wǎng)格職責人每個季度至少要對所聯(lián)網(wǎng)格常住人口家庭上門走訪1次以上,留下工作痕跡,做到狀況掌握在基層、問題解決在基層、工作推動在基層、感情融洽在基層。
四、網(wǎng)格劃分
鎮(zhèn)成立網(wǎng)格化管理辦公室,村成立網(wǎng)格化管理站,按照“定格、定員、定責、定崗”的四定原則,明確鎮(zhèn)村干部為所聯(lián)網(wǎng)格的管理員。網(wǎng)格管理員負責信息收集、便民服務(wù)、簡易問題處理等;負責群眾工作、環(huán)境衛(wèi)生、綜治維穩(wěn)、計劃生育、煙葉生產(chǎn)等工作的落實。一級網(wǎng)格在鎮(zhèn),鎮(zhèn)黨委書記為第一職責人。二級網(wǎng)格到村,設(shè)13個二級網(wǎng)絡(luò),聯(lián)村領(lǐng)導為第一職責,村支部書記為直接職責人。三級網(wǎng)格到組,根據(jù)13個村的實際狀況,將全鎮(zhèn)388個村民小組劃分為57個小網(wǎng)格,一個小網(wǎng)格安排一到二名鎮(zhèn)干部、一名村干部,共126名鎮(zhèn)村干部下到組,各網(wǎng)格鎮(zhèn)干部為第一職責人,村干部為直接職責人。構(gòu)成橫向到邊、縱向到底的“網(wǎng)格化”管理職責體系。
五、工作程序
實施分級處理和調(diào)度制度,一般問題網(wǎng)格管理員現(xiàn)場處理,登記備案;重大問題網(wǎng)格管理員認真作好登記,帶回鎮(zhèn)網(wǎng)格管理辦公室,報鎮(zhèn)相關(guān)部門處理,及時將處理意見反饋服務(wù)管理對象;突發(fā)性事件網(wǎng)格管理員立即上報,鎮(zhèn)、村相關(guān)部門緊急處理,網(wǎng)格管理員現(xiàn)場跟蹤。
六、工作措施
1、加強組織領(lǐng)導。成立大屯營鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導小組,鎮(zhèn)黨委書記任組長,鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長,鎮(zhèn)黨委副書記、人大主席,鎮(zhèn)政聯(lián)處主任任副組長,分管政法工作的鎮(zhèn)黨委委員任常務(wù)副組長,其他黨政領(lǐng)導為領(lǐng)導小組成員。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公地點設(shè)在鎮(zhèn)黨政辦。領(lǐng)導小組負責工作制度的建立健全,工作的組織推進和年度目標的考評。各村要充分認識網(wǎng)格化管理的重要性,要成立相應的組織機構(gòu),合理劃分網(wǎng)格,明確各村、組干部工作職責,制定切實可行的措施。
2、加強督查督辦。成立鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理工作督查組,由鎮(zhèn)黨委書記任政委,人大主席任組長,其他黨政領(lǐng)導及相關(guān)人員為督查組成員。督查組要加強網(wǎng)格化管理工作開展狀況的督促檢查,定期通報督查結(jié)果,公布工作進度。
3、強化工作職責。網(wǎng)格管理員要強化職責意識,做到腦勤、腿勤、手勤、嘴勤、筆勤,成為發(fā)現(xiàn)問題、受理問題、處置問題、協(xié)調(diào)問題、報告問題的第一人。要主動與群眾交流溝通、增進感情,及時了解掌握社情民意,認真填寫網(wǎng)格化管理工作日志。
4、濃厚宣傳氛圍。多渠道、多形式宣傳,營造濃厚的輿論氛圍,提高群眾對網(wǎng)格化管理工作的知曉率、支持度的參與率。在村部和各組中心地帶張貼宣傳材料,在醒目位置設(shè)置網(wǎng)格化管理工作范圍、職責人姓名、聯(lián)系電話、工作資料和管理服務(wù)職責等信息。
5、強化考核獎罰??己藝栏癜凑账捻椆ぷ骺己思殑t進行,與年終績效考核掛鉤,具體采取民意測評、實地考察、查看資料等方式。每半年評選出一次在網(wǎng)格化管理方面成績突出、效果明顯、帶動作用強的網(wǎng)格,對所負責網(wǎng)格鎮(zhèn)村干部給予精神和物質(zhì)上的獎勵。
安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理實施方案篇十五
為進一步落實安全生產(chǎn)主體責任,強化我區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管職能,提高安全生產(chǎn)事故預防與應急處置能力,完善安全管理機制和框架,全面實現(xiàn)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理,根據(jù)《省人民政府關(guān)于加強全省安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作的意見》(鄂政發(fā)〔20xx〕81號)精神,結(jié)合我區(qū)實際,特制定安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作實施方案如下:
以《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、安全生產(chǎn)十二五規(guī)劃為指導,以科學發(fā)展、安全發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng),堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,努力構(gòu)建“黨委領(lǐng)導、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負責、社會監(jiān)督”安全生產(chǎn)工作格局,建立完善安全生產(chǎn)網(wǎng)格化工作機制,使安全生產(chǎn)監(jiān)管工作無遺漏、全覆蓋,逐步形成安全生產(chǎn)制度化、規(guī)范化的長效管理機制。
通過實施安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理,進一步明確各級、各有關(guān)部門安全管理責任和工作內(nèi)容,全面落實政府、生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責任,建立以區(qū)安委會、區(qū)安委會各成員單位(街辦)、村(居)、生產(chǎn)經(jīng)營單位為主體的四級管理體系,形成各司其職、相互聯(lián)動、綜合監(jiān)管的工作機制,逐步構(gòu)建一個覆蓋全區(qū)、責任到人、監(jiān)管到位的安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò),使安全生產(chǎn)工作進一步規(guī)范化、科學化,有效預防和遏制安全事故發(fā)生。
全區(qū)安全生產(chǎn)管理職責按照行業(yè)管理和屬地管理劃分,實行安全責任“網(wǎng)格化”,區(qū)安委會為一級網(wǎng)絡(luò)(中心網(wǎng)絡(luò));街道辦事處、安委會成員單位為二級網(wǎng)絡(luò);村(居)及規(guī)模以上企業(yè)為三級網(wǎng)絡(luò);村(居)所轄中小企業(yè)和經(jīng)營門店、規(guī)模企業(yè)分廠或車間為四級網(wǎng)絡(luò),在每一個網(wǎng)格內(nèi)的責任單位與責任人實現(xiàn)“三定”(定崗位、定職責、定獎懲)機制,使安全生產(chǎn)責任具體到人。
(一)一級網(wǎng)格職責。負責全區(qū)安全網(wǎng)格化的組織,制定安全網(wǎng)格化管理工作實施方案;強化安全網(wǎng)格信息化建設(shè),將網(wǎng)格化管理列入日常工作內(nèi)容,做到有部署、有檢查、有記錄、有總結(jié);組織召開每季度一次的安全生產(chǎn)工作例會,分析全區(qū)安全生產(chǎn)形勢,研究并協(xié)調(diào)解決全區(qū)安全監(jiān)管中的重大問題;建立重點單位基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,并實施重點監(jiān)控;進一步完善事故應急預案,開展安全宣傳教育活動,擴大安全知識教育覆蓋面和影響力;對各級網(wǎng)格管理員上報的安全生產(chǎn)隱患信息進行匯總、分析、建檔,并協(xié)調(diào)督促二級網(wǎng)絡(luò)安全責任人落實整改。
(二)二級網(wǎng)格職責。負責本轄區(qū)、本行業(yè)的安全網(wǎng)格化管理工作,建立并完善各網(wǎng)格點的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)臺帳,層層落實工作責任,明確本級及三級網(wǎng)格的責任人及工作責任;負責管轄范圍內(nèi)三級網(wǎng)格安全基本情況的調(diào)查摸底,建檔登記,形成本級安全管理數(shù)據(jù)庫;督促、指導三級網(wǎng)格完善安全制度,明確安全管理責任,建立健全安全檔案,完善事故應急預案;組織開展對本轄區(qū)內(nèi)的安全情況檢查與執(zhí)法(含委托執(zhí)法);對轄區(qū)內(nèi)存在安全隱患的單位實施重點監(jiān)控,全面收集匯總?cè)壈踩a(chǎn)網(wǎng)格管理員上報的安全隱患信息,并及時將有關(guān)情況上報至區(qū)安委會辦公室。
(三)三級網(wǎng)格職責。負責落實本級本單位安全工作職責,明確安全網(wǎng)格管理人員;對轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位單位進行建檔登記、巡查檢查;及時匯總上報轄區(qū)安全生產(chǎn)工作狀況(信息),舉報安全生產(chǎn)非法違法行為;積極開展(村)社區(qū)平安創(chuàng)建、安全社區(qū)創(chuàng)建、企業(yè)安全文化示范創(chuàng)建及安全文化宣傳,協(xié)助上級進行安全生產(chǎn)事故的救援和調(diào)查處理,向上級網(wǎng)格上報安全生產(chǎn)工作情況。
(四)四級網(wǎng)格職責。負責建立本單位、本車間安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理機構(gòu)和方案,配設(shè)安全生產(chǎn)網(wǎng)格管理員;及時上報安全生產(chǎn)工作動態(tài)信息,落實上級安全生產(chǎn)工作部署;建立健全本單位的安全管理工作檔案等基礎(chǔ)情況臺帳,對安全工作有計劃、安排、總結(jié),健全安全檢查、整改情況臺帳,健全宣傳、會議等檔案,向上級網(wǎng)格上報安全生產(chǎn)工作情況。
(一)宣傳部署階段(20xx年8月)。
各街辦、各部門、各單位要進行廣泛宣傳發(fā)動,開展摸底調(diào)查,根據(jù)實際情況制定實施方案,合理劃分網(wǎng)格,編制網(wǎng)格圖,于8月20日之前報區(qū)安委會辦公室備案,并確定一名安全生產(chǎn)網(wǎng)格管理員,具體負責安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理的相關(guān)工作。
(二)定責立制階段(20xx年9月-12月)。
各街辦、各部門、各單位要根據(jù)編制的網(wǎng)格圖,實行“三定”(定崗位、定職責、定獎懲),確定各級網(wǎng)格、各個責任區(qū)、各類人員的安全生產(chǎn)職責和措施。
(三)考評總結(jié)階段(20xx年1月)。
將安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作納入對各街辦、各部門年度安全生產(chǎn)目標考核,對成效顯著的,給予表彰獎勵;對工作滯后、落實不力的,進行責任追究。
(一)提高認識,加強領(lǐng)導。成立猇亭區(qū)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理領(lǐng)導小組,區(qū)政府副區(qū)長上官濤任組長;成員由各街辦、區(qū)安委會各成員單位主要負責人擔任。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)安委會辦公室,具體負責日常工作。
各街辦、各部門、各單位要堅持安全生產(chǎn)“誰主管、誰負責”和“屬地管理”原則,實施“條塊結(jié)合”管理。“網(wǎng)格化”安全生產(chǎn)管理責任人、責任單位要嚴格按照有關(guān)規(guī)定,并結(jié)合工作實際制定出切實可行的工作方案、工作計劃和進度時間表,主要領(lǐng)導要親自抓,分管領(lǐng)導要具體抓,做到工作專人、責任到人、獎懲分明,確保工作措施落實到位。
(二)廣泛宣傳,營造氛圍。各街辦、各部門、各單位要積極宣傳開展安全生產(chǎn)“網(wǎng)格化”的重要性和必要性,進一步增強全社會關(guān)注安全生產(chǎn)的意識,形成齊抓共管的良好局面。要充分發(fā)揮新聞輿論監(jiān)督作用,對群眾舉報的問題要實施跟蹤,對查實的安全生產(chǎn)問題要及時予以曝光并跟蹤報道整改情況,切實發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用。
(三)狠抓落實,嚴格考評。區(qū)安委會將把推進安全生產(chǎn)“網(wǎng)格化”管理納入安全生產(chǎn)年度目標考核,狠抓各項工作措施落實。對工作措施落實到位、成效明顯的單位要進行通報表彰,對動作遲緩、落實不力的要進行通報批評。
安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理實施方案篇十六
鐵路花園社區(qū)為了更加科學、嚴謹、細致、有效的對轄區(qū)進行管理,保證管理的敏捷、精確和高效。結(jié)合轄區(qū)實際,特制定本管理方案:
以構(gòu)建社會主義和諧社會為出發(fā)點,以將經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)(頭屯河區(qū))建設(shè)為首善之區(qū)為目標,以數(shù)字化社區(qū)系統(tǒng)平臺為載體。改變過去傳統(tǒng)、被動、定性和分散的管理方式,轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代、主動、定量和系統(tǒng)的管理方法,從而使社會管理科學合理、高效有序,全面提升社區(qū)管理的能力與水平。
實行“網(wǎng)格化”管理的工作機制,要求社區(qū)工作人員更加深入走訪群眾,關(guān)心群眾,加強社區(qū)與群眾之間的聯(lián)系,了解掌握社會管理工作中的各項動態(tài)信息,幫助群眾解決實際困難,促進社會秩序穩(wěn)定。具體任務(wù):
(一)負責本區(qū)域網(wǎng)格單元內(nèi)所有社會管理工作的巡查、監(jiān)督,對出現(xiàn)的問題做到及時發(fā)現(xiàn)、及時處置、及時上報。
(二)向群眾宣傳黨的路線、方針和各項政策,宣傳國家各項法律法規(guī),教育群眾增強法制觀念和自我安全防范意識。
(三)詳細掌握社會治安、計生、安全生產(chǎn)、流動人口等狀況,以及社會各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素等社會管理工作中的動態(tài)信息,調(diào)處化解各類矛盾糾紛,落實重點人員的幫教和管理。
(四)關(guān)心群眾的生活和生產(chǎn)狀況,組織開展各類活動,幫助群眾解決生活和生產(chǎn)中的實際問題和困難,引導群眾創(chuàng)辦經(jīng)濟實業(yè)、發(fā)展經(jīng)濟。
(五)加強輿情信息的收集,及時匯總?cè)罕姷囊庖娕c建議并及時上報,為社區(qū)更好的開展工作提供參考依據(jù),便于社區(qū)安排或調(diào)整工作計劃,提高工作效率。
(一)實行“網(wǎng)格化”社會管理工作是社區(qū)工作人員進一步深化細化社區(qū)管理工作的延伸載體。按照“屬地管理”、“誰片區(qū)、誰負責”的原則,將責任進一步完善和細化,分解到人,全面構(gòu)建橫向到邊、縱向到底,一層對一層負責的工作格局。社區(qū)工作人員要充分認識到實行“網(wǎng)格化”社會綜合管理工作的重要性,積極主動參與,切實發(fā)揮能動作用,切實做好轄區(qū)內(nèi)的社會管理工作。
(二)相互交流,取長補短。實行“網(wǎng)格化”社會管理是新時期做好社區(qū)綜合管理工作的新思路、新方法,在“網(wǎng)格化”社會管理工作過程中,每一個工作人員之間,各網(wǎng)格包戶工作人員之間要加強溝通,密切聯(lián)系,加強相互交流合作,相互學習切磋,不斷完善“網(wǎng)格化”社會管理的具體操作步驟、方法,提高工作成效。
(三)認真總結(jié),逐步提高。實行“網(wǎng)格化”社會管理工作是社區(qū)在新形勢下推出的社會管理工作新舉措,需要努力探索,不斷改進,逐步完善,全體社區(qū)工作人員要以此為契機,積極參與,認真探討,總結(jié)好的做法和經(jīng)驗,使之形成社會管理工作有效的工作模式,使社區(qū)管理工作真正做到小事不出社區(qū),大事不出街道,矛盾不上交,為經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)(頭屯河區(qū))的跨越式發(fā)展和長治久安發(fā)揮作用。
安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理實施方案篇十七
為了進一步創(chuàng)新社區(qū)管理與服務(wù)方式,健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò),激活社區(qū)資源,強化服務(wù)功能,提高工作效能。按照社區(qū)網(wǎng)格化管理堅持以人為本,服務(wù)于民,實現(xiàn)居民自我管理,自我服務(wù),自我教育,自我監(jiān)督的重要平臺。是健全新型社區(qū)管理和服務(wù)體制的迫切需要。為建立快速有效的社區(qū)網(wǎng)格化管理有效機制,現(xiàn)結(jié)合新城花園社區(qū)實際,特制定本實施方案。
以黨的十八大精神為指導,按照科學發(fā)展觀的要求,以網(wǎng)格化為依托,以新體制為保障。構(gòu)建起橫到邊,縱到底,職能到位,職責到人的全覆蓋管理服務(wù)網(wǎng)格。使社區(qū)工作進一步標準化,規(guī)范化,網(wǎng)格化,精細化和科學化,以適應現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)和發(fā)展的需要。
建立起條塊結(jié)合,以居民院落劃分為主,上下聯(lián)動,整體推進,重心下沉,夯實基礎(chǔ),以人為本,關(guān)注民生,一崗多職,一專多能的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),以及權(quán)職明確,任務(wù)清晰,流程規(guī)范,運轉(zhuǎn)靈活的工作機制。
經(jīng)過創(chuàng)新社區(qū)管理機制和實踐,建立科學的分工協(xié)作機制,高效的工作運行機制,規(guī)范的監(jiān)督考核機制,實現(xiàn)社區(qū)管理與服務(wù)的扁平化,精神化,信息化,全覆蓋化和全天候零距離的服務(wù)。
成立以社區(qū)黨委書記、主任任組長,社區(qū)副主任,為副組長,社區(qū)兩委成員,社工,勞動平臺專職人員為成員的新城花園社區(qū)網(wǎng)格化管理領(lǐng)導小組。負責對網(wǎng)格管理的總體協(xié)調(diào)和系統(tǒng)管理工作,總體實施及各網(wǎng)格綜合事務(wù)的調(diào)處。
按照任務(wù)相適應,方便管理,界定清楚的要求。根據(jù)自管小區(qū)樓院,物管小區(qū),單位小區(qū),散居民區(qū)等分類。依據(jù)戶籍人口,活動人口,人戶分離,和管轄面積。社區(qū)單位等合理設(shè)置社區(qū)網(wǎng)格,原則上按照轄區(qū)院落分布劃分網(wǎng)格。駐社區(qū)單位就近劃入網(wǎng)格,網(wǎng)格負責人一般由社區(qū)兩委成員及社工擔任,同時制定網(wǎng)格劃分網(wǎng)絡(luò)圖。各網(wǎng)格成員由社區(qū)工作人員全部劃分入網(wǎng)格。
社區(qū)網(wǎng)格化管理實行人員、職能、任務(wù)三落實。具體承辦民政、計生、就業(yè)、社保等社會事務(wù)。協(xié)辦黨建、創(chuàng)立、綜治、共駐共建、安全消防等工作任務(wù)。網(wǎng)格職責人的管理和服務(wù),要以身作則帶領(lǐng)網(wǎng)格工作人員貼近居民群眾合理需求和訴求的實際。關(guān)注民生問題和社區(qū)居民對物質(zhì),精神文化生活的需求,負責信息收集全民服務(wù)簡易問題處理等。對于涉及面大,深層次復雜的問題,以及當前難以解決的問題,及時反饋到社區(qū)網(wǎng)格化管理領(lǐng)導小組綜合處理或上報鎮(zhèn)有關(guān)部門處理。
一般性工作網(wǎng)絡(luò)職責人現(xiàn)場處理,登記備案。需要協(xié)調(diào)處理的工作,網(wǎng)格職責人現(xiàn)場受理,帶回社區(qū)商討處理,處理結(jié)果報街道相關(guān)部門。反饋服務(wù)管理對象,社會性工作網(wǎng)格負責人立即上報,社區(qū)及鎮(zhèn)相關(guān)部門緊急處理,網(wǎng)格職責人現(xiàn)場跟蹤。需要審批的工作,網(wǎng)格職責人掌握信息,社區(qū)受現(xiàn)界定,上報鎮(zhèn)職能部門審批,同時實行三級公示制度。
2、加強宣傳:多渠道、多形勢宣傳,營造濃厚的輿論氛圍,提高居民群眾的知曉率、支持率和參與率。在小區(qū)宣傳欄,公共活動場所,各個樓棟張貼宣傳材料。向每個住戶發(fā)放一封信,在醒目位置設(shè)置網(wǎng)格化圖譜,公布網(wǎng)格職責人照片、姓名、聯(lián)系電話,工作資料和管理服務(wù)職責等信息。向每個住戶發(fā)放網(wǎng)格職責人服務(wù)聯(lián)系卡。
3、完善功能:要強化以下五種功能。一是信息聯(lián)通功能,準確快速完整的獲取和反饋信息;二是處置快速功能,調(diào)節(jié)、執(zhí)法、處置環(huán)環(huán)相扣,運轉(zhuǎn)快速;三是資源配置功能,對黨的基層組織,行政資源,社會資源和市場資源,善于整合利用;四是全民服務(wù)功能,社區(qū)居民能夠就近、及時、便捷的獲得多樣化、高質(zhì)量的服務(wù);五是社會保障功能,為社區(qū)居民,尤其是弱勢群體供給社會救助,創(chuàng)造就業(yè)機會。
對網(wǎng)格職責人及格內(nèi)人員實行定期考核制度??己宿k法另行制定,對長期不能適應工作要求的,按有關(guān)規(guī)定予以轉(zhuǎn)崗、辭退。網(wǎng)格職責人要自覺理解上及監(jiān)督,內(nèi)部監(jiān)督,社會監(jiān)督,群眾監(jiān)督,對以權(quán)謀私,玩忽職守等行為,將依法依規(guī)嚴肅處理。
安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理實施方案篇十八
以科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,按照分線管理、分級管理為主,結(jié)合分片管理的原則,“誰主管、誰負責”,將安全監(jiān)管工作網(wǎng)格化,落實責任人員,細化監(jiān)管工作,實行安全工作“全方位、全過程、全覆蓋”,確保事故隱患排查和處置不留“死角”、不存“盲點”,形成安全監(jiān)管工作制度化、規(guī)范化的長效管理機制。
二、工作目標。
實行一個目標,即:堅決杜絕重特大安全事故發(fā)生,預防和減少一般事故發(fā)生。狠抓安全管理,進一步落實安全責任制,進一步落實學校網(wǎng)格化安全工作主體責任,全力保障學校和師生的生命財產(chǎn)安全。
三、實施網(wǎng)格管理的具體任務(wù)和內(nèi)容。
(一)建立網(wǎng)格。按照本校安全管理職責和工作實際,劃分并建立安全監(jiān)管網(wǎng)格。
(二)明確領(lǐng)導。一把手為安全生產(chǎn)網(wǎng)格的第一責任人,其他班子成員層層抓落實。
(三)責任到人。確定安全員,負責本網(wǎng)格內(nèi)安全日常事務(wù)及安全檢查工作。同時,學校對安全網(wǎng)格明確責任人、工作職責、監(jiān)管范圍。
(四)落實措施。根據(jù)我校實際,制訂本單位《安全網(wǎng)格化管理實施方案》,繪制網(wǎng)格化安全監(jiān)管責任圖表,標明第一責任人、具體責任人、安全監(jiān)管責任人(標明每個責任區(qū)的位置、責任人、重點部位等)。同時,建立相應制度,如安全方面的例會制度、信息報送制度、考核制度、應急預案等,并對網(wǎng)格負責人和網(wǎng)格內(nèi)從事安全生產(chǎn)工作人員進行安全監(jiān)管知識培訓等,確保安全監(jiān)管責任落實。
四、責任追究制度。
(一)通報批評。有下列情形之一的,對責任區(qū)及相關(guān)責任人予以通報批評:
1.責任區(qū)監(jiān)管責任人、聯(lián)系領(lǐng)導工作不落實的;。
2.在檢查過程中,發(fā)現(xiàn)報送的安全基本情況、隱患排查整治情況與事實不相符的.;。
3.對各專項整治工作中要求有各處室給予協(xié)助而推諉或不予協(xié)助的。
(二)責任追究。對發(fā)生安全責任事故實施責任倒查和追究。對因未履行監(jiān)管職責造成安全生產(chǎn)事故,將視情追究相關(guān)網(wǎng)格責任人的責任。
五、工作要求。
(一)高度重視,精心組織。實施安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管,是進一步落實縣教育局安全監(jiān)管主體責任,建立“橫向到邊、縱向到底”的安全管理網(wǎng)絡(luò)的重要舉措。通過安全網(wǎng)格化監(jiān)管工作的落實,使學校安全意識得到明顯增強,安全管理水平得到明顯提高。
(二)嚴格考核,確保實效。學校將對安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理的內(nèi)容列入年度考核的重要內(nèi)容,對工作出色的處室和個人進行表彰獎勵,對責任不落實、工作不到位、管理不力、措施不嚴的處室進行通報批評,對未履行安全監(jiān)管職責導致發(fā)生安全事故的有關(guān)工作人員,依照有關(guān)規(guī)定進行處理。

