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園區(qū)發(fā)展的調研報告篇一
按照建設“四個中心”國家戰(zhàn)略的要求，落實發(fā)展海洋經濟的總體規(guī)劃，將充分依托洋山國際深水港和浦東國際航空港兩大國際性樞紐港的優(yōu)勢，延伸和拓展浦東開發(fā)開放的經濟社會效應，準確把握在新一輪發(fā)展的戰(zhàn)略地位，積極貫徹宏觀調控的各項政策措施，充分體現區(qū)位優(yōu)勢，培育和發(fā)展主導產業(yè)，加快產業(yè)發(fā)展步伐，壯大主導產業(yè)，提升產業(yè)集聚度，提升產業(yè)能級。加快經濟的發(fā)展，就是要以加快優(yōu)勢產業(yè)的發(fā)展為基礎，形成產業(yè)細化、優(yōu)勢明顯、集群度高的產業(yè)群，共同推進經濟圈產業(yè)的競爭力。
一、年工業(yè)產業(yè)的發(fā)展現狀分析
年，區(qū)規(guī)模以上工業(yè)完成規(guī)模以上工業(yè)總產值664.7億元。其中四大重點行業(yè)：電子信息業(yè)占總產值的11.2%，醫(yī)藥及醫(yī)療器械制造業(yè)占2.8%，汽車制造及其零部件制造業(yè)占13.3%，裝備業(yè)占51.3%。從行業(yè)小類看，通用、專用、運輸設備業(yè)完成工業(yè)總產值164.6億元；金屬制品業(yè)完成產值38.2億元；電氣機械、通信設備、計算機、儀器儀表等制造業(yè)完成工業(yè)總產值139.6億元，比上年增長78.5%，其中電子信息業(yè)完成工業(yè)總產值82.9億元，同比增長155.0%。通信設備、計算機及其他電子設備制造業(yè)實現工業(yè)總產值47.2億元，占全區(qū)工業(yè)的7.1%，實現主營業(yè)務收入44.7億元；通用、專用、交通運輸設備制造業(yè)完成工業(yè)總產值164.6億元，比上年增長38.0%，其中汽車制造及零部件配件制造業(yè)完成172.4億元，比上年增長1倍多；醫(yī)藥及醫(yī)療器械制造業(yè)完成18.3億元，比上年增長34.6%。全區(qū)工業(yè)實現利潤41.0億元，電子信息業(yè)占4.1%，醫(yī)藥及醫(yī)療制造業(yè)占3.0%，汽車制造及其零部件制造業(yè)占19.4%，電氣機械及器材制造業(yè)占22.3%。從主營業(yè)務收入看，四大重點產業(yè)共實現493.6億元，占規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務收入總數的74.2%。其中電子信息業(yè)占11.1%，醫(yī)藥及醫(yī)療制造業(yè)占0.2%，汽車制造及其零部件制造業(yè)占12.1%，裝備業(yè)占50.9%。
（一）總體發(fā)展現狀
總體來看，我區(qū)4大重點產業(yè)發(fā)展狀況良好，呈出現以下幾個特點：
一是從產業(yè)規(guī)?？?，4大產業(yè)創(chuàng)造的經濟總量在全區(qū)工業(yè)經濟中具有舉足輕重的地位。根據匯總數據顯示，年，我區(qū)工業(yè)4個重點產業(yè)共有582戶企業(yè)，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位數的51.0%；就業(yè)人數8577人，占規(guī)模以上工業(yè)就業(yè)人數的5.2%；資產合計406.9億元，占規(guī)模以上工業(yè)資產的69.7%；主營業(yè)務收入493.6億元，占規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務收入的74.2%；利潤總額30.5億元，占規(guī)模以上工業(yè)利潤總額的74.3%。
二是從經濟效益看，重點產業(yè)各項經濟效益指標普遍好于全區(qū)工業(yè)平均水平。數據顯示，年我區(qū)工業(yè)重點產業(yè)的資產周轉率為2.14次，比全區(qū)平均水平高2.5%；勞動生產率為11.7萬元/人，比全區(qū)平均水平高2.2萬元；重點產業(yè)產品銷售率為98.7%，高出全區(qū)工業(yè)平均水平0.1個百分點；負債率為53.5%。
（二）各產業(yè)發(fā)展現狀
為了更全面地了解我區(qū)產業(yè)的發(fā)展現狀，下面對各產業(yè)逐一進行分析：
1、汽車制造及其零部件制造業(yè)：該產業(yè)共有法人單位49家，從業(yè)人員1020人，資產56.3億元，主營業(yè)務收入88.8億元，產值在全區(qū)工業(yè)產業(yè)中排名第三。其中產值超億元的企業(yè)有10家，排名前三位的分別是延鋒江森座椅有限公司（45.8億元）、納鐵福傳動軸有限公司（17.6億元）、申龍客車有限公司（5.2億元）。
2、醫(yī)藥及醫(yī)療器械制造業(yè)：該產業(yè)共有法人單位21家，從業(yè)人員339人，資產16.5億元，主營業(yè)務收入18.4億元，實現利潤1.3億元，資產負債率為49.1%，比去年同期下降4.6個百分點，有2家企業(yè)的產值超過4億元，分別是揚子江藥業(yè)集團海尼藥業(yè)有限公司（5.5億元）和迪賽諾化學制藥有限公司（4.7億元）。
3、電子信息制造業(yè)：該產業(yè)共有法人單位52家，從業(yè)人員1190人，資產61.8億元，主營業(yè)務收入74.1億元，其中產值超億元的企業(yè)有5家，超30億的有1家，排名前三位的分別是昌碩科技（）有限公司（35.0億元）、勝華電纜廠（12.8億元）、堂福電子有限公司（3.4億元）。
4、裝備業(yè)：該產業(yè)共有法人單位460家，從業(yè)人員6028人，資產272.3億元，主營業(yè)務收入338.3億元，實現利潤21.2億元。其產值在全區(qū)工業(yè)產業(yè)中排名第一。資產周轉率為2.1次，產品銷售率為99.9%，資產負債率為55.9%。其中電氣機械及器材制造業(yè)有法人單位102家，從業(yè)人員1393人，資產63.0億元，主營業(yè)務收入93.0億元，實現利潤9億元。其產值在全區(qū)工業(yè)產業(yè)中排名第二。資產周轉率為2.3次，勞動生產率為14.8萬元/人，產品銷售率為97.8%，資產負債率為52.9%。
二、加快工業(yè)產業(yè)發(fā)展的思考
雖然目前重點產業(yè)還很弱小，但已經有一批正處強勁發(fā)展的產業(yè)，還有一批具有較明顯發(fā)展?jié)摿Φ漠a業(yè)，經濟崛起的步伐在明顯的加快。經濟發(fā)展的提速，我們認為其根本而有效的途徑應是產業(yè)的集群化發(fā)展，以區(qū)域經濟的一體化來加速改變經濟發(fā)展的固有狀態(tài)，不斷激發(fā)發(fā)展活力。從產業(yè)發(fā)展的層面上看，加快工業(yè)產業(yè)集群建設應著力抓好六個方面。
（一）實施好“十一五”產業(yè)發(fā)展規(guī)劃
在實際的發(fā)展中，應結合國際產業(yè)發(fā)展和轉移規(guī)律、我國產業(yè)發(fā)展狀況，制定出推進工業(yè)產業(yè)發(fā)展具體可行的措施。要從工業(yè)整體發(fā)展出發(fā)，立足于產業(yè)發(fā)展和產業(yè)集群狀況，著眼于做大做強優(yōu)勢產業(yè)--強勢發(fā)展產業(yè)--潛在優(yōu)勢產業(yè)，圍繞產業(yè)聯動，因地制宜地發(fā)展產業(yè)集群，合理布局生產力，形成產業(yè)聚集，要與大項目和龍頭企業(yè)想結合，與產業(yè)園的特色相匹配，與人力資源相適應，發(fā)展以現代裝備業(yè)為核心的先進制造業(yè)，同時與浦東聯動發(fā)展電子信息、汽車及零部件、醫(yī)藥及醫(yī)療器械產業(yè)。
（二）提高利用外資水平，促進產業(yè)升級
堅持
二、三產業(yè)共同推動經濟的產業(yè)發(fā)展方針，在發(fā)展中完成產業(yè)結構的戰(zhàn)略性調整，在調整中實現產業(yè)創(chuàng)新提升，逐步構筑以高新技術為基礎、現代服務業(yè)為先導、現代裝備工業(yè)為支柱，特色鮮明、重點突出、體現臨港經濟特征的多元產業(yè)體系，努力構筑“現代裝備工業(yè)基地、現代物流基地和信息產業(yè)基地”。要做好工業(yè)產業(yè)集群，其根本點就是要以產業(yè)中心發(fā)展區(qū)域的產業(yè)為基礎，特別是利用其市場優(yōu)勢和技術優(yōu)勢，整合同類產業(yè)和產品資源，發(fā)揮產業(yè)集群的引領導作用，帶動經濟圈產業(yè)的發(fā)展。充分利用產業(yè)結構調整和國際資本流動的有利時機，努力創(chuàng)造條件，改善軟硬環(huán)境，大力引進外資，不斷提高利用外資的水平和質量。特別是要吸引外資在我區(qū)建立研發(fā)中心和關鍵零部件生產基地，提升加工產品檔次和開發(fā)能力。
（三）以產品為核心，加強產業(yè)集群分析研究
從產業(yè)競爭力上看，我們要對重點行業(yè)進行細化研究，從中類行業(yè)細化到小類行業(yè)、細化到產品。從小類行業(yè)上研究，以龍頭產品為紐帶，進行產業(yè)集群，進行充分合作和有效的競爭，提高產品市場占有率和贏利水平。同時充分重視國內外市場，做好兩個市場大文章。比如電子信息行業(yè)，它的發(fā)展與國際it產業(yè)的發(fā)展休戚相關，但另一方面，國內市場仍有巨大的潛力，對電子行業(yè)的發(fā)展至關重要。在眼睛向外的同時，也要眼睛向內，加大技術投入，集中攻關，尋求核心技術突破，不但可從根本上解決技術受制于人的局面，而且可以大大提高行業(yè)的產品附加值，促進行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。堅持以質取勝戰(zhàn)略，法力培育優(yōu)秀品牌，使之成為的產品新亮點。
（四）“開源節(jié)流”并舉，應對能源緊張局面。
工業(yè)的快速發(fā)展，用能需求急劇增加，能源供需趨緊。短期來說，強化節(jié)能意識，組織協(xié)調好能源供給，最大限度地舒緩用能緊張的局面。長遠來看，關鍵是加強節(jié)能新技術的研發(fā)和應用，開發(fā)可替代新能源，特別是可循環(huán)使用的新能源，從根本上解決能源問題。與此同時，新技術的應用，還是從根本上化解原材料、能源價格上漲、成本壓力增大的最佳途徑。
（五）統(tǒng)籌協(xié)調好招商引資工作，促進工業(yè)園區(qū)良性有序發(fā)展。招商引資是加快我區(qū)經濟發(fā)展的重要手段，而工業(yè)園區(qū)則是我區(qū)工業(yè)經濟發(fā)展的重要載體和主戰(zhàn)場。要把園區(qū)的工業(yè)做大做強，招商引資，引進項目和資金仍然是一條重要的途徑。把加快工業(yè)發(fā)展、壯大工業(yè)規(guī)模、培育工業(yè)經濟增長點作為重大措施來抓，各部門要積極配合，為園區(qū)建設創(chuàng)造寬松環(huán)境。提升工業(yè)園區(qū)的能級，加快培育臨港綜合經濟開發(fā)區(qū)、臨港物流產業(yè)區(qū)、國際醫(yī)學園區(qū)和信息產業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設和功能培育。通過園區(qū)建設，拓寬我區(qū)工業(yè)發(fā)展空間，吸納新的工業(yè)項目，形成新的發(fā)展格局，增強發(fā)展后勁。從經濟一體化、空間布局擴容和功能提升出發(fā)，把工業(yè)園區(qū)整合成產業(yè)功能區(qū)，加快工業(yè)園區(qū)的產業(yè)集群化、市場專業(yè)化的發(fā)展。
（六）把握產業(yè)發(fā)展方向，加快發(fā)展新興產業(yè)
大力扶持大型優(yōu)勢企業(yè)和中小高技術企業(yè)，針對我區(qū)目前存在的企業(yè)多、技術競爭力弱的問題，要繼續(xù)實施企業(yè)集團戰(zhàn)略、龍頭企業(yè)戰(zhàn)略，發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢，提高整體抗市場風險能力，力求在微電子、軟件、計算機、通信等重點領域盡快形成一批具有國際競爭力的跨國企業(yè)集團和拳頭產品。與此同時，進一步扶持中小高技術企業(yè)，培育大型企業(yè)的后備力量，以形成梯次推進的產業(yè)組織體系。比如通信設備、計算機及其他電子設備制造業(yè)是世界產業(yè)發(fā)展的方向，也是我國工業(yè)的五大重點發(fā)展產業(yè)。年，該產業(yè)的主營業(yè)務收入占我區(qū)規(guī)模以上總量的6.8%，實現總產值占總量的7.1%。要把握好產業(yè)發(fā)展的大勢，著力發(fā)展增長潛力大、帶動效益強、技術含量高的產業(yè)，發(fā)展和壯大新興產業(yè)。
園區(qū)發(fā)展的調研報告篇二
縣生態(tài)工業(yè)園區(qū)自6月被省中小企業(yè)促進局確定為省級重點建設縣域工業(yè)園區(qū)以來，不斷加大建設力度，園區(qū)建設取得了突破性進展。現將園區(qū)發(fā)展調研報告如下：
（一）基本情況“十五”以來特別是“十一五”期間，我縣以科學發(fā)展觀為指導，圍繞工業(yè)率先突破發(fā)展的總體目標，依托資源優(yōu)勢和縣域支柱產業(yè)、骨干工業(yè)企業(yè)相對集中連片的特點，創(chuàng)新發(fā)展模式，把工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設和產業(yè)集群發(fā)展作為實現工業(yè)化的重要載體，以建材化工、礦產資源開發(fā)等產業(yè)為重點，突出招商引資和項目建設，形成了以戚氏、謝村鎮(zhèn)為中心的生態(tài)工業(yè)園區(qū)，縣域工業(yè)園區(qū)化發(fā)展的格局初步形成，總體布局日趨合理，工業(yè)主導產業(yè)集群不斷壯大，實現了工業(yè)的龍頭帶動、整體發(fā)展和結構轉型的歷史性跨越。當前，園區(qū)建設面積6.88平方公里，已建成面積5.43平方公里，園區(qū)擁有中小企業(yè)75戶，其中工業(yè)企業(yè)72戶，規(guī)模企業(yè)17戶，各類產業(yè)化龍頭企業(yè)13戶。新增建設投資5.398億元，形成工業(yè)主導型、企業(yè)園區(qū)化的經濟模式。，園區(qū)實現總收入31.73億元，完成工業(yè)產值30.93億元，二項主要經濟發(fā)展指標分別同比增長38%、40%。今年以來，園區(qū)發(fā)展態(tài)勢持續(xù)良好，各項主要經濟指標同比增長超過30%，園區(qū)穩(wěn)步成為縣域經濟發(fā)展特別是工業(yè)經濟發(fā)展的引擎和增長極。
（二）園區(qū)現狀、園區(qū)企業(yè)及主導產業(yè)、園區(qū)服務能力情況
1、園區(qū)現狀：一是區(qū)域清晰，定位準確。結合地域及骨干企業(yè)、支柱產業(yè)相對集中連片優(yōu)勢和布局，園區(qū)建設面積已達到6.88平方公里，沿縣戚氏、謝村鎮(zhèn)鏡內108國道南北兩側分布，東、西、南、北四址區(qū)域清晰。園區(qū)總體上堅持“科學發(fā)展，以人為本；生態(tài)優(yōu)先、自然和諧；科學創(chuàng)新，產業(yè)升級；因地制宜，突出特色；節(jié)約土地，集約利用；優(yōu)化布局，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)；綜合利用，經濟循環(huán)”的定位原則。二是功能布局較好。當前，園區(qū)充分發(fā)揮出了滾動孵化中小企業(yè)，產業(yè)鏈延伸，園區(qū)綜合服務、產值、財稅貢獻率大，勞動就業(yè)密集區(qū)，轉化資源（礦產、農產品）程度高，科技創(chuàng)新能力強，示范帶動作用顯著的功能布局。三是基礎設施完善。園區(qū)建設以來，累計投入基礎設施建設資金5.85億元，完成了與園區(qū)發(fā)展相配套的用地、標準化廠房、道路建設、電力設施改造、供（排）水、綠化、前期污水集中處理等主要工程。四是創(chuàng)新能力與輻射帶動作用強，科技成果轉化率高，高新技術產業(yè)優(yōu)勢明顯。近幾年來，園區(qū)堅持提高入園企業(yè)標準，一大批科技型、配套型、循環(huán)型項目入園建成并投產，這些項目具有起點高、產業(yè)鏈長、容量大、生態(tài)環(huán)境較好之優(yōu)勢。入園建成投產的陜西盛華冶化有限公司30000千伏安硅鈣電爐系統(tǒng)工程其技術、產品達到國際先進水平，填補了園內無大型電爐生產硅鈣合金空白，當前實施的高純鈣提取項目不斷提升產品升級和創(chuàng)新水平；入園、建成投產的堯柏水泥有限公司日產4000噸水泥熟料生產線技術、工藝在同行業(yè)中領先；玉虎化工有限公司余熱回收利用、工業(yè)高用水節(jié)水兩項先進技術成果轉化后，企業(yè)節(jié)能減排成效顯著；正在擴建中的天漢科技公司麥芽酚生產線采取國際先進技術、工藝標準，為全縣化工行業(yè)中獨創(chuàng)。通過高新技術成果轉化、孵化，推動了一大批企業(yè)和產品升級。近三年來，引進、推廣、應用高新技術11項，開發(fā)新產品12個，孵化出建材、化工、冶金礦產3個高新技術工業(yè)支柱產業(yè)。據統(tǒng)計，園區(qū)72戶工業(yè)企業(yè)中，科技型企業(yè)36戶，占工業(yè)企業(yè)總額的50%。
2、園區(qū)企業(yè)及主導產業(yè)情況：當前，入園企業(yè)個數75戶，其中工業(yè)企業(yè)72戶，萬元以上規(guī)模（工業(yè)）企業(yè)17戶。已形成建材、化工、冶金礦產、農產品加工為主導的產業(yè)發(fā)展格局，四大產業(yè)企業(yè)個數為56戶，占園區(qū)企業(yè)總數的79%，工業(yè)產值完成占園區(qū)工業(yè)總產值的比重為82%。以堯柏水泥有限公司為代表的建材產業(yè)龍頭企業(yè)，以天漢科技有限公司為代表的化工產業(yè)龍頭企業(yè)，以盛華冶化有限公司為代表的礦產精深加工產業(yè)龍頭企業(yè)，以鴻泰油脂有限公司為代表的農產品加工產業(yè)龍頭企業(yè)，在不同產業(yè)領域發(fā)揮著帶動作用，推進了整個工業(yè)園區(qū)快速發(fā)展，高新技術產業(yè)優(yōu)勢同步得以顯現。在一批高科技企業(yè)帶動下，推動了企業(yè)發(fā)展和產品升級。，引進、推廣應用新技術6項，開發(fā)新產品5個，高新產品產值能力達到19億元，占園區(qū)總產值的61%。依靠縣優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢和自然資源優(yōu)勢，工業(yè)園區(qū)已打造出建材、化工、冶金礦產、農產品加工四個主導產業(yè)，四大產業(yè)年完成產值能力為25億元，占園區(qū)工業(yè)產值比重為82%。
3、公共服務平臺建設與園區(qū)快速發(fā)展并行。近幾年來，在著力抓好全縣中小企業(yè)服務體系工作的基礎上，重心向園區(qū)傾斜。通過努力，當前已打造出科學規(guī)范的園區(qū)公共服務平臺，特別是建成的園區(qū)服務平臺建設項目，進一步強化了園區(qū)服務能力，助推了園區(qū)快速發(fā)展。
1、由于我縣財力十分緊張，加之入園企業(yè)建設資金普遍緊缺，投入的園區(qū)基礎設施建設資金能力有限，園區(qū)基礎設施建設投資強度與園區(qū)發(fā)展配套方面尚有差距。
2、融資難。鑒于金融部門貸款門檻較高，園區(qū)部分企業(yè)融資渠道主要有民間借貸和有限的自有資金滾動2種形式，較為普遍的是企業(yè)抵押物達不到金融部門放款標準，很需要貸款卻貸不到款。
3、產品科技含量不是太高。據統(tǒng)計，園區(qū)高科技產品產值比重約占60%，還需在科技創(chuàng)新方面加以引導，加大力度。
4、部分企業(yè)尤其是中型企業(yè)專業(yè)技術人才與企業(yè)可持續(xù)發(fā)展接軌不夠協(xié)調，人才引進特別是高精尖人才引進環(huán)境需進一步優(yōu)化。
一是進一步加大財政對園區(qū)的投資力度，在專項扶持資金和基礎設施投入、公共服務平臺建設等方面實現較大幅度增長。二是大力推動園區(qū)招商引資。三是協(xié)調、落實好稅收優(yōu)惠政策。四是切實做好融資工作，定期向金融部門推介銀企合作項目，與金融部門保持密切聯系，協(xié)調企業(yè)發(fā)展所需資金。五是實施項目帶頭戰(zhàn)略，以項目為支撐，以項目促發(fā)展，推進工業(yè)園區(qū)穩(wěn)步發(fā)展。六是進一步強化園區(qū)公共服務平臺建設工作，力爭新培育1—2個園區(qū)公益性服務機構。七是加快產業(yè)升級，推進和提升園區(qū)科技創(chuàng)新工作。八是持續(xù)做好園區(qū)統(tǒng)計監(jiān)測。
1、市上出臺新增建設用地向工業(yè)園區(qū)傾斜和入園企業(yè)用地適當減免（土地）稅費優(yōu)惠政策，以鼓勵新辦企業(yè)向園區(qū)聚集。
2、省、市進一步加大對園區(qū)發(fā)展專項資金支持力度，市上相應設立年度園區(qū)發(fā)展專項資金，對園區(qū)予以扶持。
3、協(xié)調好各金融部門關系，對園區(qū)所在企業(yè)貨款適當降低貸款政策標準。
園區(qū)發(fā)展的調研報告篇三
按照建設“四個中心”國家戰(zhàn)略的要求，落實發(fā)展海洋經濟的總體規(guī)劃，將充分依托洋山國際深水港和浦東國際航空港兩大國際性樞紐港的優(yōu)勢，延伸和拓展浦東開發(fā)開放的經濟社會效應，準確把握在新一輪發(fā)展的戰(zhàn)略地位，積極貫徹宏觀調控的各項政策措施，充分體現區(qū)位優(yōu)勢，培育和發(fā)展主導產業(yè)，加快產業(yè)發(fā)展步伐，壯大主導產業(yè)，提升產業(yè)集聚度，提升產業(yè)能級。加快經濟的發(fā)展，就是要以加快優(yōu)勢產業(yè)的發(fā)展為基礎，形成產業(yè)細化、優(yōu)勢明顯、集群度高的產業(yè)群，共同推進經濟圈產業(yè)的競爭力。
一、年工業(yè)產業(yè)的發(fā)展現狀分析
年，區(qū)規(guī)模以上工業(yè)完成規(guī)模以上工業(yè)總產值664.7億元。其中四大重點行業(yè)：電子信息業(yè)占總產值的11.2%，醫(yī)藥及醫(yī)療器械制造業(yè)占2.8%，汽車制造及其零部件制造業(yè)占13.3%，裝備業(yè)占51.3%。從行業(yè)小類看，通用、專用、運輸設備業(yè)完成工業(yè)總產值164.6億元；金屬制品業(yè)完成產值38.2億元；電氣機械、通信設備、計算機、儀器儀表等制造業(yè)完成工業(yè)總產值139.6億元，比上年增長78.5%，其中電子信息業(yè)完成工業(yè)總產值82.9億元，同比增長155.0%。通信設備、計算機及其他電子設備制造業(yè)實現工業(yè)總產值47.2億元，占全區(qū)工業(yè)的7.1%，實現主營業(yè)務收入44.7億元；通用、專用、交通運輸設備制造業(yè)完成工業(yè)總產值164.6億元，比上年增長38.0%，其中汽車制造及零部件配件制造業(yè)完成172.4億元，比上年增長1倍多；醫(yī)藥及醫(yī)療器械制造業(yè)完成18.3億元，比上年增長34.6%。全區(qū)工業(yè)實現利潤41.0億元，電子信息業(yè)占4.1%，醫(yī)藥及醫(yī)療制造業(yè)占3.0%，汽車制造及其零部件制造業(yè)占19.4%，電氣機械及器材制造業(yè)占22.3%。從主營業(yè)務收入看，四大重點產業(yè)共實現493.6億元，占規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務收入總數的74.2%。其中電子信息業(yè)占11.1%，醫(yī)藥及醫(yī)療制造業(yè)占0.2%，汽車制造及其零部件制造業(yè)占12.1%，裝備業(yè)占50.9%。
（一）總體發(fā)展現狀
總體來看，我區(qū)4大重點產業(yè)發(fā)展狀況良好，呈出現以下幾個特點：
一是從產業(yè)規(guī)?？矗?大產業(yè)創(chuàng)造的經濟總量在全區(qū)工業(yè)經濟中具有舉足輕重的地位。根據匯總數據顯示，年，我區(qū)工業(yè)4個重點產業(yè)共有582戶企業(yè)，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位數的51.0%；就業(yè)人數8577人，占規(guī)模以上工業(yè)就業(yè)人數的5.2%；資產合計406.9億元，占規(guī)模以上工業(yè)資產的69.7%；主營業(yè)務收入493.6億元，占規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務收入的74.2%；利潤總額30.5億元，占規(guī)模以上工業(yè)利潤總額的74.3%。
二是從經濟效益看，重點產業(yè)各項經濟效益指標普遍好于全區(qū)工業(yè)平均水平。數據顯示，年我區(qū)工業(yè)重點產業(yè)的資產周轉率為2.14次，比全區(qū)平均水平高2.5%；勞動生產率為11.7萬元/人，比全區(qū)平均水平高2.2萬元；重點產業(yè)產品銷售率為98.7%，高出全區(qū)工業(yè)平均水平0.1個百分點；負債率為53.5%。
（二）各產業(yè)發(fā)展現狀
為了更全面地了解我區(qū)產業(yè)的發(fā)展現狀，下面對各產業(yè)逐一進行分析：
1、汽車制造及其零部件制造業(yè)：該產業(yè)共有法人單位49家，從業(yè)人員1020人，資產56.3億元，主營業(yè)務收入88.8億元，產值在全區(qū)工業(yè)產業(yè)中排名第三。其中產值超億元的企業(yè)有10家，排名前三位的分別是延鋒江森座椅有限公司（45.8億元）、納鐵福傳動軸有限公司（17.6億元）、申龍客車有限公司（5.2億元）。
百分點，有2家企業(yè)的產值超過4億元，分別是揚子江藥業(yè)集團海尼藥業(yè)有限公司（5.5億元）和迪賽諾化學制藥有限公司（4.7億元）。
3、電子信息制造業(yè)：該產業(yè)共有法人單位52家，從業(yè)人員1190人，資產61.8億元，主營業(yè)務收入74.1億元，其中產值超億元的企業(yè)有5家，超30億的有1家，排名前三位的分別是昌碩科技（）有限公司（35.0億元）、勝華電纜廠（12.8億元）、堂福電子有限公司（3.4億元）。
4、裝備業(yè)：該產業(yè)共有法人單位460家，從業(yè)人員6028人，資產272.3億元，主營業(yè)務收入338.3億元，實現利潤21.2億元。其產值在全區(qū)工業(yè)產業(yè)中排名第一。資產周轉率為2.1次，產品銷售率為99.9%，資產負債率為55.9%。其中電氣機械及器材制造業(yè)有法人單位102家，從業(yè)人員1393人，資產63.0億元，主營業(yè)務收入93.0億元，實現利潤9億元。其產值在全區(qū)工業(yè)產業(yè)中排名第二。資產周轉率為2.3次，勞動生產率為14.8萬元/人，產品銷售率為97.8%，資產負債率為52.9%。
二、加快工業(yè)產業(yè)發(fā)展的思考
雖然目前重點產業(yè)還很弱小，但已經有一批正處強勁發(fā)展的產業(yè)，還有一批具有較明顯發(fā)展?jié)摿Φ漠a業(yè)，經濟崛起的步伐在明顯的加快。經濟發(fā)展的提速，我們認為其根本而有效的途徑應是產業(yè)的集群化發(fā)展，以區(qū)域經濟的一體化來加速改變經濟發(fā)展的固有狀態(tài)，不斷激發(fā)發(fā)展活力。從產業(yè)發(fā)展的層面上看，加快工業(yè)產業(yè)集群建設應著力抓好六個方面。
（一）實施好“十一五”產業(yè)發(fā)展規(guī)劃
在實際的發(fā)展中，應結合國際產業(yè)發(fā)展和轉移規(guī)律、我國產業(yè)發(fā)展狀況，制定出推進工業(yè)產業(yè)發(fā)展具體可行的措施。要從工業(yè)整體發(fā)展出發(fā)，立足于產業(yè)發(fā)展和產業(yè)集群狀況，著眼于做大做強優(yōu)勢產業(yè)--強勢發(fā)展產業(yè)--潛在優(yōu)勢產業(yè)，圍繞產業(yè)聯動，因地制宜地發(fā)展產業(yè)集群，合理布局生產力，形成產業(yè)聚集，要與大項目和龍頭企業(yè)想結合，與產業(yè)園的特色相匹配，與人力資源相適應，發(fā)展以現代裝備業(yè)為核心的先進制造業(yè)，同時與浦東聯動發(fā)展電子信息、汽車及零部件、醫(yī)藥及醫(yī)療器械產業(yè)。
（二）提高利用外資水平，促進產業(yè)升級
堅持
二、三產業(yè)共同推動經濟的產業(yè)發(fā)展方針，在發(fā)展中完成產業(yè)結構的戰(zhàn)略性調整，在調整中實現產業(yè)創(chuàng)新提升，逐步構筑以高新技術為基礎、現代服務業(yè)為先導、現代裝備工業(yè)為支柱，特色鮮明、重點突出、體現臨港經濟特征的多元產業(yè)體系，努力構筑“現代裝備工業(yè)基地、現代物流基地和信息產業(yè)基地”。 要做好工業(yè)產業(yè)集群，其根本點就是要以產業(yè)中心發(fā)展區(qū)域的產業(yè)為基礎，特別是利用其市場優(yōu)勢和技術優(yōu)勢，整合同類產業(yè)和產品資源，發(fā)揮產業(yè)集群的引領導作用，帶動經濟圈產業(yè)的發(fā)展。充分利用產業(yè)結構調整和國際資本流動的有利時機，努力創(chuàng)造條件，改善軟硬環(huán)境，大力引進外資，不斷提高利用外資的水平和質量。特別是要吸引外資在我區(qū)建立研發(fā)中心和關鍵零部件生產基地，提升加工產品檔次和開發(fā)能力。
（三）以產品為核心，加強產業(yè)集群分析研究
從產業(yè)競爭力上看，我們要對重點行業(yè)進行細化研究，從中類行業(yè)細化到小類行業(yè)、細化到產品。從小類行業(yè)上研究，以龍頭產品為紐帶，進行產業(yè)集群，進行充分合作和有效的競爭，提高產品市場占有率和贏利水平。同時充分重視國內外市場，做好兩個市場大文章。比如電子信息行業(yè)，它的發(fā)展與國際it產業(yè)的發(fā)展休戚相關，但另一方面，國內市場仍有巨大的潛力，對電子行業(yè)的發(fā)展至關重要。在眼睛向外的同時，也要眼睛向內，加大技術投入，集中攻關，尋求核心技術突破，不但可從根本上解決技術受制于人的局面，而且可以大大提高行業(yè)的產品附加值，促進行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。堅持以質取勝戰(zhàn)略，法力培育優(yōu)秀品牌，使之成為的產品新亮點。
（四）“開源節(jié)流”并舉，應對能源緊張局面。
工業(yè)的快速發(fā)展，用能需求急劇增加，能源供需趨緊。短期來說，強化節(jié)能意識，組織協(xié)調好能源供給，最大限度地舒緩用能緊張的局面。長遠來看，關鍵是加強節(jié)能新技術的研發(fā)和應用，開發(fā)可替代新能源，特別是可循環(huán)使用的新能源，從根本上解決能源問題。與此同時，新技術的應用，還是從根本上化解原材料、能源價格上漲、成本壓力增大的最佳途徑。
（五）統(tǒng)籌協(xié)調好招商引資工作，促進工業(yè)園區(qū)良性有序發(fā)展。招商引資是加快我區(qū)經濟發(fā)展的重要手段，而工業(yè)園區(qū)則是我區(qū)工業(yè)經濟發(fā)展的重要載體和主戰(zhàn)場。要把園區(qū)的工業(yè)做大做強，招商引資，引進項目和資金仍然是一條重要的途徑。把加快工業(yè)發(fā)展、壯大工業(yè)規(guī)模、培育工業(yè)經濟增長點作為重大措施來抓，各部門要積極配合，為園區(qū)建設創(chuàng)造寬松環(huán)境。提升工業(yè)園區(qū)的能級，加快培育臨港綜合經濟開發(fā)區(qū)、臨港物流產業(yè)區(qū)、國際醫(yī)學園區(qū)和信息產業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設和功能培育。通過園區(qū)建設，拓寬我區(qū)工業(yè)發(fā)展空間，吸納新的工業(yè)項目，形成新的發(fā)展格局，增強發(fā)展后勁。從經濟一體化、空間布局擴容和功能提升出發(fā)，把工業(yè)園區(qū)整合成產業(yè)功能區(qū)，加快工業(yè)園區(qū)的產業(yè)集群化、市場專業(yè)化的發(fā)展。
（六）把握產業(yè)發(fā)展方向，加快發(fā)展新興產業(yè)
園區(qū)發(fā)展的調研報告篇四
2、加快園區(qū)基礎設施建設。要強化園區(qū)發(fā)展基礎先行的意識，抓緊建設一批當前企業(yè)生產所急需的基礎配套設施。與此同時，要借鑒沿江其他工業(yè)園在發(fā)展初期的經濟以及所走彎路的教訓，凡關系到企業(yè)生產保障性的交通、供水、排水、供電系統(tǒng)一定要掌握在政府手中。一是**工業(yè)園要把安全保障放在第一位置。確保圩堤防洪達到50年一遇標準，排澇達到一遇標準，**化工企業(yè)多，確保消防設施配套，嚴防次生災害發(fā)生，提高**工業(yè)園及園區(qū)企業(yè)應對突發(fā)事件處理能力;統(tǒng)籌考慮建設新的污水處理廠，實行雨污分流;二是加快建設園區(qū)發(fā)展的基礎設施建設步伐。**碼頭和鐵路專用線一定要利用這次江西省沿江開放開發(fā)規(guī)劃修編機遇，列入江西省沿江開放開發(fā)規(guī)劃，啟動碼頭建設。由政府主導解決園區(qū)供水瓶頸;建議供電部門超前規(guī)劃一座220千伏的變電站，提高園區(qū)供電能力。
3、完善生活配套服務設施。在加快生產性配套設施建設的同時，逐步完善生活性配套設施。一是綜合配套服務區(qū)，要高標準建設，充分體現以人為本的宗旨，既要有政務中心、商業(yè)中心、賓館酒店等標致性建筑，又要整合園區(qū)各企業(yè)需求，建設直接為企業(yè)職工服務的公租房、職工公寓以及新建學校、醫(yī)院、幼兒園和文化娛樂休閑場所等。二是設立園區(qū)內公交，將園區(qū)公交與沙河、**公交線路對接。三是做好保潔工作，設立園區(qū)環(huán)衛(wèi)所，投入必要的人力和財力，實行道路、公共場所的衛(wèi)生保潔，為園區(qū)營造一個干凈、優(yōu)美的發(fā)展環(huán)境。園區(qū)生活配套服務建設是一項系統(tǒng)、復雜工程，工程項目多、種類多，不可能一蹴而就，要分輕重緩急，逐步建設和完善。
4、積極探索多元化投入機制。園區(qū)基礎設施和配套服務設施，建設投資巨大，僅靠政府投資是不現實的，要政府主導市場化運作，用足用活政策，調動社會各方面力量參與建設。一是政府重點主要是積極爭取項目，實行國家、省、市扶持與縣級財政投入相結合，搞好公共基礎設施的建設，如防洪體系建設、園區(qū)外接道路建設、園區(qū)內的水、電、路等基礎設施建設。二是園區(qū)內的賓館酒店、商業(yè)服務中心、文化娛樂設施等，可由政府提供土地，鼓勵園區(qū)內企業(yè)入股自建自營。三是通過土地運作和園區(qū)企業(yè)聯建等形式建設商品房、公租房和廉租房，滿足園區(qū)企業(yè)職工住房需求。政府可以出臺優(yōu)惠政策鼓勵銀行、保險、郵政、電信等部門提前進入園區(qū)。
5、健全園區(qū)服務管理配套體系。進一步明確**工業(yè)園管理局對園區(qū)內行政、經濟和社會事務實行統(tǒng)一領導和管理的職能，把**工業(yè)園打造成一級準政府。要做好與有關部門的業(yè)務銜接，協(xié)調發(fā)改委、國土資源、建設規(guī)劃、工商、稅務、環(huán)保、質檢、人事勞動、安監(jiān)、消防、郵政、金融、交通、通訊等行業(yè)主管部門，積極參與配合園區(qū)企業(yè)的管理和服務。各有關職能和服務部門應盡快延伸到園區(qū)。進一步提高辦事效率，積極探索行之有效的工作機制，實行一門受理、抄告相關、同步審批、限時完成的審批程序，使園區(qū)企業(yè)得到高效、便捷、優(yōu)質的服務。
6、加強**工業(yè)園閑置用地管理。**工業(yè)園在前期招商項目(最新民營經濟發(fā)展情況調研報告)中，有些企業(yè)未能按合同正常投產或投產后又停產的現象，導致工業(yè)用地閑置，造成土地資源浪費。一方面是投入了大量的基礎設施建設資金，另一方面不能產生經濟效益，因此，必須依據土地管理等法律法規(guī)，制定相關政策，收回閑置用地，破解用地瓶頸。
1992年4月，新化縣梅苑經濟開發(fā)區(qū)正式成立，1994年3月，經省人民政府批準為省級開發(fā)區(qū)，并更名為湖南新化經濟開發(fā)區(qū)，核準面積6平方公里。20xx年1月，新化經濟開發(fā)區(qū)設立省級梅苑工業(yè)園，并轉移工作重心，由原來的城市建設轉為工業(yè)園區(qū)建設。自梅苑工業(yè)園設立以來，縣委、縣政府高度重視該園建設，始終按照高起點定位，高標準建設，高效率推進的思路，從政策和資金等方面給予大力扶持，號召全縣各部門群策群力，力爭在最短的時期內把梅苑工業(yè)園建設成為全縣改革開發(fā)的實驗園、經濟發(fā)展的增長點、招商引資的樣板區(qū)和財源建設的示范點，加強該工業(yè)園對其他工業(yè)園的引領和輻射源作用。通過幾年的努力，在全縣各有關部門和開發(fā)區(qū)黨委政府的共同努力下，梅苑工業(yè)園區(qū)建設取得了較大成績，園區(qū)工作有了很大的進展。
一、工業(yè)園建設基本情況。
通過幾年的開發(fā)建設，開發(fā)區(qū)梅苑工業(yè)園已初具規(guī)模，現已建成面積為1.92平方公里，水、電、路、訊等基礎設施建設較為完善的工業(yè)園區(qū)?，F有入園企業(yè)52家，其中投產企業(yè)19家，就業(yè)人數4980人，初步形成了電子陶瓷、農產品加工、輕紡制造三大主導產業(yè)。20xx年完成規(guī)模工業(yè)總產值19.8億元，其中最大的企業(yè)湖南前進食品有限公司年產值為2.1億元，園區(qū)實現稅收6421萬元，財政收入達1.12億元。
二、縣委、縣政府對園區(qū)的扶持措施。
自梅苑工業(yè)園動工建設以來，縣委、縣政府高度重視園區(qū)建設，先后出臺了一系列支持和加快園區(qū)建設發(fā)展的政策措施，為該工業(yè)園的快速發(fā)展打下了良好的基礎。主要體現在以下幾個方面：
財政支持政策。一是從20xx年開始3年內，縣財政共籌資20xx萬元撥付給開發(fā)區(qū)，用于園區(qū)基礎設施建設。二是實行稅費優(yōu)惠。凡入園投資的新辦企業(yè)，辦理土地使用手續(xù)所發(fā)生的稅費，除去省、市上繳部分和手續(xù)費外，全額作項目安排給開發(fā)區(qū);投產的企業(yè)所得稅實行兩免三減半優(yōu)惠政策。三是實行規(guī)費優(yōu)惠。明確工業(yè)園為無費區(qū)。凡入園項目除辦理證照工本費和服務性收費按最低標準收取外，其他行政事業(yè)性收費縣級部分全免。四是開發(fā)區(qū)規(guī)劃范圍區(qū)的土地出讓收入，剔除成本和有關費用后，全部返回給開發(fā)區(qū)，用于工業(yè)園建設。五是落實財政財務管理，開發(fā)區(qū)財政實行獨立核算。開發(fā)區(qū)設立財政分局，作為縣財政局的派出機構，定編定崗，其人員編制納入縣財政局統(tǒng)一管理，代表縣財政局辦理有關開發(fā)區(qū)的財務收支事宜，負責工業(yè)園企業(yè)稅收協(xié)管工作。
其他政策措施。一是加強園區(qū)建設領導。成立工業(yè)園建設協(xié)調領導小組，由縣主要領導任組長，相關部門及單位負責人為成員，負責工業(yè)園建設重大問題的協(xié)調處理。二是提高辦事效率，加快園區(qū)發(fā)展。一方面，鼓勵開發(fā)區(qū)在人事、工資制度上進行體制創(chuàng)新。另一方面，開發(fā)區(qū)項目相關手續(xù)辦理由政務中心代辦中心全程代辦，集中收費中心繳費。各相關職能部門按照委托授權、備案監(jiān)督的原則辦理項目審批，進行規(guī)劃建設管理及土地管理，限時辦結項目的各類手續(xù)。三是實行土地優(yōu)惠政策。投資者受讓土地，按國家法定程序，以最低工業(yè)用地價格供地出讓，土地使用年限50年。對國家級高新技術產業(yè)項目和固定資產投資額特別大的項目以及高稅收回報項目，采取一事一議的辦法，可享受更優(yōu)惠的土地政策。四是實行土地回購政策。即在工業(yè)園范圍內征用土地用于項目建設，兩年內如果項目不能產生預期效益，開發(fā)區(qū)以投資者取得土地權的同等價格回購土地。同時，投資者受讓或租賃的土地，不得再次轉讓或租賃，在取得動工建設條件后，半年內不動工建設或者兩年內不能建成投產的，開發(fā)區(qū)有權收回。五是鼓勵拓寬融資渠道。允許開發(fā)區(qū)創(chuàng)新開發(fā)，加大建設資金的籌措力度。通過加快招商引資步伐，采取bt、bot模式開展基礎設施建設或吸納民間資金參與建設。六是加強基礎設施建設，實行部門共建園區(qū)。工業(yè)園的主要骨干道路，既是園區(qū)道路，也是庫區(qū)道路。各相關單位在政策允許的情況下，盡可能列入項目計劃，并積極協(xié)助開發(fā)區(qū)申報和爭取各類專項資金，并確保資金落實到位;電力、供水、電信、廣播電視等部門根據工業(yè)園規(guī)劃建設方案制訂與園區(qū)建設同步的建設規(guī)劃并及時組織實施，按照誰家的孩子誰家抱的原則，由相關單位投資建設，開發(fā)區(qū)協(xié)調配合。七是科學合理調整園區(qū)規(guī)劃。根據實際情況，園區(qū)不修大馬路，道路可調整路幅和走向，可曲折建設。園區(qū)規(guī)劃30%的商居等綜合用地，其土地出讓收入全部返回給開發(fā)區(qū)，用于基礎設施建設。
近年來，盡管新化縣梅苑工業(yè)園區(qū)建設取得了可喜的成績，為新化經濟社會發(fā)展做出了重要貢獻。但也存在著一些不容忽視的突出問題，主要體現在以下幾個方面：
工業(yè)基礎差。新化縣是國家級貧困縣、武陵山片區(qū)扶貧攻堅縣、傳統(tǒng)農業(yè)大縣。長期以來，工業(yè)基礎差、底子薄，沒有影響力大的產業(yè)和企業(yè)，更沒有產業(yè)集群。梅苑工業(yè)園雖然靠近城區(qū)，但規(guī)劃范圍內原來沒有一家企業(yè)，一切從零開始，起步低。盡管通過幾年的努力，有52家企業(yè)入園，由于受征地拆遷矛盾多、安置難度大、資金短缺、設施滯后等因素的影響，只有19家企業(yè)建成投產，且規(guī)模不大，園區(qū)工業(yè)基礎十分薄弱。
產業(yè)項目少。工業(yè)園轉型8年來，盡管有19家企業(yè)投產，但這些企業(yè)大多是本土企業(yè)，缺乏中間大、兩頭長、影響力大、帶動力強的項目和企業(yè)，園區(qū)經濟總量低，形不成規(guī)模效應。
招商政策磁力弱。雖然縣委、政府出臺了一系列招商引資優(yōu)惠政策，但與先進發(fā)達園區(qū)及欠發(fā)達地區(qū)相比，存在很大的差距。尤其是土地價格、稅費政策、財政獎勵、配套服務、生產要素保障、人才引進等方面的政策，優(yōu)惠力度小，缺乏足夠的吸引力。
土地儲備不足，報批難。由于受多種因素的影響，近3年來，開發(fā)區(qū)基本上沒有批回土地，同時，土地報批規(guī)費高、程序繁瑣、報批周期太長，導致園區(qū)項目用地難、實施慢。
融資難，建設資金緊缺。一方面開發(fā)區(qū)原有的投資開發(fā)總公司已于20xx年注銷，后成立的開發(fā)有限責任公司由于沒有資產和現金流及良好的信用評價，有名無實。園區(qū)成立8年來，一直沒法向銀行貸款。另一方面，園區(qū)企業(yè)因大多是本土企業(yè)，剛剛起步，資產不夠雄厚，效益不太理想，很難從銀行貸款，難以快速做大做強。園區(qū)建設資金十分緊缺，欠債多，發(fā)展速度不快。目前，園區(qū)共投入基礎設施建設資金近8億元，除財政撥款6200萬元、社會融資1200萬元以外，欠債76600萬元。
用人機制不活，人才引進難。由于受思想認識、經濟發(fā)展水平、政策環(huán)境等因素的制約，導致人才引不進、留不住、盤不活，人才匱乏問題相當突出。現在開發(fā)區(qū)十分缺乏各類專業(yè)技術人員和經營管理人才。
四、進一步支持和加快園區(qū)建設發(fā)展的建議。
工業(yè)園區(qū)是經濟結構調整的重要載體和主導力量，是城市的重要組成部分和城市的延伸。工業(yè)園區(qū)的發(fā)展，有利于優(yōu)化產業(yè)布局，促進產業(yè)集聚;有利于經濟結構的調整和經濟增長方式的轉變;有利于加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化的進程;有利于環(huán)境保護和資源利用，實現可持續(xù)發(fā)展。因此，加快園區(qū)建設是該縣實現工業(yè)強縣的必由之路和大勢所趨。為此，特提出如下建議：
出臺更多優(yōu)惠政策。一是靈活應用征拆安置政策。在不違反國家相關法律政策規(guī)定的前提下，準許開發(fā)區(qū)實行股田制征地等征地、拆遷和安置政策。二是出臺更加優(yōu)惠的招商政策。包括重大項目一事一議的零地價政策，園區(qū)標準化廠房建設與管理政策，基礎設施建設bot、bt招商政策，以土地做抵押向社會融資政策等等。三是土地保障政策。國土部門要按照用地向園區(qū)傾斜、項目向園區(qū)聚集的指導思想，一方面將園區(qū)用地指標單列，保證不同級別園區(qū)每年一定的用地指標，并實行征轉分離，即對土地利用規(guī)劃范圍內的指標用地，可實行先用后批，確保園區(qū)每年都有一定的儲備土地，以加快項目的入園和建設。另一方面，簡化土地報批程序，減少土地報批規(guī)費，加快土地報批速度。
加強要素保障。一是加大干部交流力度和專業(yè)人才引進力度。批準開發(fā)區(qū)建立靈活自主的選人用人機制，實行合同聘用制，逐步推行績效工資制。二是加大財政扶持力度。加大財政扶持力度，地方政府每年要安排捆綁一部分專項資金用于園區(qū)基礎設施建設;地方財政在年度預算中要安排園區(qū)建設專項資金。建議設立省級工業(yè)園區(qū)建設專項資(報告范文)金對工業(yè)園區(qū)建設的發(fā)展在政策上予以傾斜，建議省級工業(yè)發(fā)展引導資金重點支持園區(qū)重點企業(yè)和項目建設。三是加大土地清理力度。建議政府成立工業(yè)園區(qū)閑置土地清理領導小組，由主要領導任組長，建立開發(fā)區(qū)、規(guī)劃、國土、建設、監(jiān)察、審計等部門為組成單位成員的工作機構，對園區(qū)投產、在建及未建項目土地進行清理和處置，切實提高園區(qū)土地集約節(jié)約利用水平，充分發(fā)揮土地利用效益。四是加大資產歸集力度，做實做強融資平臺。建議政府切實歸集優(yōu)良資產給開發(fā)區(qū)投資開發(fā)有限責任公司管理和使用，并理順公司與銀信部門關系，確保投資開發(fā)有限責任公司有能力向銀行貸款和對園區(qū)建設進行投資，加快園區(qū)建設步伐。
園區(qū)發(fā)展的調研報告篇五
1992年4月，新化縣梅苑經濟開發(fā)區(qū)正式成立，1994年3月，經省人民政府批準為省級開發(fā)區(qū)，并更名為湖南新化經濟開發(fā)區(qū)，核準面積6平方公里。20xx年1月，新化經濟開發(fā)區(qū)設立省級梅苑工業(yè)園，并轉移工作重心，由原來的城市建設轉為工業(yè)園區(qū)建設。自梅苑工業(yè)園設立以來，縣委、縣政府高度重視該園建設，始終按照高起點定位，高標準建設，高效率推進的思路，從政策和資金等方面給予大力扶持，號召全縣各部門群策群力，力爭在最短的時期內把梅苑工業(yè)園建設成為全縣改革開發(fā)的實驗園、經濟發(fā)展的增長點、招商引資的樣板區(qū)和財源建設的示范點，加強該工業(yè)園對其他工業(yè)園的引領和輻射源作用。通過幾年的努力，在全縣各有關部門和開發(fā)區(qū)黨委政府的共同努力下，梅苑工業(yè)園區(qū)建設取得了較大成績，園區(qū)工作有了很大的進展。
一、工業(yè)園建設基本情況。
通過幾年的開發(fā)建設，開發(fā)區(qū)梅苑工業(yè)園已初具規(guī)模，現已建成面積為1.92平方公里，水、電、路、訊等基礎設施建設較為完善的工業(yè)園區(qū)?，F有入園企業(yè)52家，其中投產企業(yè)19家，就業(yè)人數4980人，初步形成了電子陶瓷、農產品加工、輕紡制造三大主導產業(yè)。20xx年完成規(guī)模工業(yè)總產值19.8億元，其中最大的企業(yè)湖南前進食品有限公司年產值為2.1億元，園區(qū)實現稅收6421萬元，財政收入達1.12億元。
二、縣委、縣政府對園區(qū)的扶持措施。
自梅苑工業(yè)園動工建設以來，縣委、縣政府高度重視園區(qū)建設，先后出臺了一系列支持和加快園區(qū)建設發(fā)展的政策措施，為該工業(yè)園的快速發(fā)展打下了良好的基礎。主要體現在以下幾個方面：
財政支持政策。一是從20xx年開始3年內，縣財政共籌資20xx萬元撥付給開發(fā)區(qū)，用于園區(qū)基礎設施建設。二是實行稅費優(yōu)惠。凡入園投資的新辦企業(yè)，辦理土地使用手續(xù)所發(fā)生的稅費，除去省、市上繳部分和手續(xù)費外，全額作項目安排給開發(fā)區(qū);投產的企業(yè)所得稅實行兩免三減半優(yōu)惠政策。三是實行規(guī)費優(yōu)惠。明確工業(yè)園為無費區(qū)。凡入園項目除辦理證照工本費和服務性收費按最低標準收取外，其他行政事業(yè)性收費縣級部分全免。四是開發(fā)區(qū)規(guī)劃范圍區(qū)的土地出讓收入，剔除成本和有關費用后，全部返回給開發(fā)區(qū)，用于工業(yè)園建設。五是落實財政財務管理，開發(fā)區(qū)財政實行獨立核算。開發(fā)區(qū)設立財政分局，作為縣財政局的派出機構，定編定崗，其人員編制納入縣財政局統(tǒng)一管理，代表縣財政局辦理有關開發(fā)區(qū)的財務收支事宜，負責工業(yè)園企業(yè)稅收協(xié)管工作。
其他政策措施。一是加強園區(qū)建設領導。成立工業(yè)園建設協(xié)調領導小組，由縣主要領導任組長，相關部門及單位負責人為成員，負責工業(yè)園建設重大問題的協(xié)調處理。二是提高辦事效率，加快園區(qū)發(fā)展。一方面，鼓勵開發(fā)區(qū)在人事、工資制度上進行體制創(chuàng)新。另一方面，開發(fā)區(qū)項目相關手續(xù)辦理由政務中心代辦中心全程代辦，集中收費中心繳費。各相關職能部門按照委托授權、備案監(jiān)督的原則辦理項目審批，進行規(guī)劃建設管理及土地管理，限時辦結項目的各類手續(xù)。三是實行土地優(yōu)惠政策。投資者受讓土地，按國家法定程序，以最低工業(yè)用地價格供地出讓，土地使用年限50年。對國家級高新技術產業(yè)項目和固定資產投資額特別大的項目以及高稅收回報項目，采取一事一議的辦法，可享受更優(yōu)惠的土地政策。四是實行土地回購政策。即在工業(yè)園范圍內征用土地用于項目建設，兩年內如果項目不能產生預期效益，開發(fā)區(qū)以投資者取得土地權的同等價格回購土地。同時，投資者受讓或租賃的土地，不得再次轉讓或租賃，在取得動工建設條件后，半年內不動工建設或者兩年內不能建成投產的，開發(fā)區(qū)有權收回。五是鼓勵拓寬融資渠道。允許開發(fā)區(qū)創(chuàng)新開發(fā)，加大建設資金的籌措力度。通過加快招商引資步伐，采取bt、bot模式開展基礎設施建設或吸納民間資金參與建設。六是加強基礎設施建設，實行部門共建園區(qū)。工業(yè)園的主要骨干道路，既是園區(qū)道路，也是庫區(qū)道路。各相關單位在政策允許的情況下，盡可能列入項目計劃，并積極協(xié)助開發(fā)區(qū)申報和爭取各類專項資金，并確保資金落實到位;電力、供水、電信、廣播電視等部門根據工業(yè)園規(guī)劃建設方案制訂與園區(qū)建設同步的建設規(guī)劃并及時組織實施，按照誰家的孩子誰家抱的原則，由相關單位投資建設，開發(fā)區(qū)協(xié)調配合。七是科學合理調整園區(qū)規(guī)劃。根據實際情況，園區(qū)不修大馬路，道路可調整路幅和走向，可曲折建設。園區(qū)規(guī)劃30%的商居等綜合用地，其土地出讓收入全部返回給開發(fā)區(qū)，用于基礎設施建設。
三、工業(yè)園區(qū)發(fā)展存在的困難與問題。
近年來，盡管新化縣梅苑工業(yè)園區(qū)建設取得了可喜的成績，為新化經濟社會發(fā)展做出了重要貢獻。但也存在著一些不容忽視的突出問題，主要體現在以下幾個方面：
工業(yè)基礎差。新化縣是國家級貧困縣、武陵山片區(qū)扶貧攻堅縣、傳統(tǒng)農業(yè)大縣。長期以來，工業(yè)基礎差、底子薄，沒有影響力大的產業(yè)和企業(yè)，更沒有產業(yè)集群。梅苑工業(yè)園雖然靠近城區(qū)，但規(guī)劃范圍內原來沒有一家企業(yè)，一切從零開始，起步低。盡管通過幾年的努力，有52家企業(yè)入園，由于受征地拆遷矛盾多、安置難度大、資金短缺、設施滯后等因素的影響，只有19家企業(yè)建成投產，且規(guī)模不大，園區(qū)工業(yè)基礎十分薄弱。
產業(yè)項目少。工業(yè)園轉型8年來，盡管有19家企業(yè)投產，但這些企業(yè)大多是本土企業(yè)，缺乏中間大、兩頭長、影響力大、帶動力強的項目和企業(yè)，園區(qū)經濟總量低，形不成規(guī)模效應。
招商政策磁力弱。雖然縣委、政府出臺了一系列招商引資優(yōu)惠政策，但與先進發(fā)達園區(qū)及欠發(fā)達地區(qū)相比，存在很大的差距。尤其是土地價格、稅費政策、財政獎勵、配套服務、生產要素保障、人才引進等方面的政策，優(yōu)惠力度小，缺乏足夠的吸引力。
土地儲備不足，報批難。由于受多種因素的影響，近3年來，開發(fā)區(qū)基本上沒有批回土地，同時，土地報批規(guī)費高、程序繁瑣、報批周期太長，導致園區(qū)項目用地難、實施慢。
融資難，建設資金緊缺。一方面開發(fā)區(qū)原有的投資開發(fā)總公司已于20xx年注銷，后成立的開發(fā)有限責任公司由于沒有資產和現金流及良好的信用評價，有名無實。園區(qū)成立8年來，一直沒法向銀行貸款。另一方面，園區(qū)企業(yè)因大多是本土企業(yè)，剛剛起步，資產不夠雄厚，效益不太理想，很難從銀行貸款，難以快速做大做強。園區(qū)建設資金十分緊缺，欠債多，發(fā)展速度不快。目前，園區(qū)共投入基礎設施建設資金近8億元，除財政撥款6200萬元、社會融資1200萬元以外，欠債76600萬元。
用人機制不活，人才引進難。由于受思想認識、經濟發(fā)展水平、政策環(huán)境等因素的制約，導致人才引不進、留不住、盤不活，人才匱乏問題相當突出?，F在開發(fā)區(qū)十分缺乏各類專業(yè)技術人員和經營管理人才。
四、進一步支持和加快園區(qū)建設發(fā)展的建議。
工業(yè)園區(qū)是經濟結構調整的重要載體和主導力量，是城市的重要組成部分和城市的延伸。工業(yè)園區(qū)的發(fā)展，有利于優(yōu)化產業(yè)布局，促進產業(yè)集聚;有利于經濟結構的調整和經濟增長方式的轉變;有利于加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化的進程;有利于環(huán)境保護和資源利用，實現可持續(xù)發(fā)展。因此，加快園區(qū)建設是該縣實現工業(yè)強縣的必由之路和大勢所趨。為此，特提出如下建議：
出臺更多優(yōu)惠政策。一是靈活應用征拆安置政策。在不違反國家相關法律政策規(guī)定的前提下，準許開發(fā)區(qū)實行股田制征地等征地、拆遷和安置政策。二是出臺更加優(yōu)惠的招商政策。包括重大項目一事一議的零地價政策，園區(qū)標準化廠房建設與管理政策，基礎設施建設bot、bt招商政策，以土地做抵押向社會融資政策等等。三是土地保障政策。國土部門要按照用地向園區(qū)傾斜、項目向園區(qū)聚集的指導思想，一方面將園區(qū)用地指標單列，保證不同級別園區(qū)每年一定的用地指標，并實行征轉分離，即對土地利用規(guī)劃范圍內的指標用地，可實行先用后批，確保園區(qū)每年都有一定的儲備土地，以加快項目的入園和建設。另一方面，簡化土地報批程序，減少土地報批規(guī)費，加快土地報批速度。
加強要素保障。一是加大干部交流力度和專業(yè)人才引進力度。批準開發(fā)區(qū)建立靈活自主的選人用人機制，實行合同聘用制，逐步推行績效工資制。二是加大財政扶持力度。加大財政扶持力度，地方政府每年要安排捆綁一部分專項資金用于園區(qū)基礎設施建設;地方財政在年度預算中要安排園區(qū)建設專項資金。建議設立省級工業(yè)園區(qū)建設專項資(報告范文)金對工業(yè)園區(qū)建設的發(fā)展在政策上予以傾斜，建議省級工業(yè)發(fā)展引導資金重點支持園區(qū)重點企業(yè)和項目建設。三是加大土地清理力度。建議政府成立工業(yè)園區(qū)閑置土地清理領導小組，由主要領導任組長，建立開發(fā)區(qū)、規(guī)劃、國土、建設、監(jiān)察、審計等部門為組成單位成員的工作機構，對園區(qū)投產、在建及未建項目土地進行清理和處置，切實提高園區(qū)土地集約節(jié)約利用水平，充分發(fā)揮土地利用效益。四是加大資產歸集力度，做實做強融資平臺。建議政府切實歸集優(yōu)良資產給開發(fā)區(qū)投資開發(fā)有限責任公司管理和使用，并理順公司與銀信部門關系，確保投資開發(fā)有限責任公司有能力向銀行貸款和對園區(qū)建設進行投資，加快園區(qū)建設步伐。
園區(qū)發(fā)展的調研報告篇六
全市工業(yè)園區(qū)管理體制行政化，權限下放不到位，造成工業(yè)園區(qū)在實際運作項目時各項手續(xù)依舊繁瑣，行政審批效率低下，權責不匹配，社會治理難度加大。在開發(fā)模式、管理水平等方面還存在明顯差距，市場化運營水平不高，開放發(fā)展水平較低，阻礙了園區(qū)更好更快地建設發(fā)展。產城互動不強，工業(yè)園區(qū)以政府投資建設運營，脫離城鎮(zhèn)建設而獨立存在，部分園區(qū)所在鎮(zhèn)街黨委書記雖然兼任管委會副主任，所發(fā)揮作用僅限于協(xié)調土地，經濟發(fā)展與社會管理關系未理順，產城融合發(fā)展活力不足。
(二)園區(qū)發(fā)展統(tǒng)籌不夠
我市大部分工業(yè)園區(qū)注重經濟發(fā)展，忽略了配套設施的建設。工業(yè)園區(qū)基礎設施與城鎮(zhèn)銜接不暢，“五個一體化”開發(fā)管理體系尚未健全，浪費了有限的土地和產業(yè)空間，降低了風險管控能力，弱化了產業(yè)聚集的配套和保障功能，使工業(yè)園區(qū)開發(fā)運營成效不高，無法支撐新興產業(yè)和高端產業(yè)的發(fā)展。部分工業(yè)園區(qū)由于行政區(qū)劃設置、土地、戶籍、公共服務等方面的限制，在產業(yè)布局等方面存在同質化競爭，導致在工業(yè)園區(qū)配套設施存在低水平重復建設問題。工業(yè)園區(qū)內企業(yè)關聯度不強，重點產業(yè)間的集聚程度不高，產業(yè)內部的關聯和協(xié)同程度不夠，缺少生活性服務業(yè)和高附加值的生產性服務業(yè)，難以用集群形勢體現產業(yè)競爭力。
(三)城市設施配套不足
除*高新區(qū)、*區(qū)產業(yè)園區(qū)、神木高新區(qū)配套設施完善外，其他工業(yè)園區(qū)在學校、醫(yī)療、住房各項綜合服務等方面保障不全，無法為家屬就業(yè)和子女就學提供更好的條件。工業(yè)園區(qū)內一般消費場所僅能滿足日?；鞠M(飲食、日常生活用品購買)，配套設施僅限于酒店、學校、衛(wèi)生院等，且數量少，質量不高。其他行政服務方面保障設施也較少，很多便民服務事宜(如銀行、金融服務等)不能在工業(yè)園區(qū)附近就近辦理，造成生活不便，工業(yè)園區(qū)及附近文化、娛樂、休閑設施與場所不完善，娛樂活動方式單一，只能是看電視、上網等，欠缺高層次精神文化消費資源。
(四)產城融合度較低
全市工業(yè)園區(qū)職工職住存在失衡性。員工大部分居住在公共服務發(fā)達的鎮(zhèn)、縣、市城區(qū)，只有外地員工及少部分低收入群體居住在企業(yè)提供的宿舍，這一失配對職住平衡發(fā)展極為不利。當前企業(yè)小區(qū)管理、居住環(huán)境、通勤管理和園區(qū)規(guī)劃等因素很大程度上影響了員工對園區(qū)認同感和歸屬感，工業(yè)園區(qū)在人才政策、激勵機制、居住環(huán)境等方面對高端人才缺乏吸引力。
園區(qū)發(fā)展的調研報告篇七
1、規(guī)模擴大。截止到20__年底，在短短的一年時間里，富民紅薯淀粉合作社成員人數由成立時的12人增加到98人，股金由成立時的9.5萬元注冊資本增加到19萬元。
2、機構健全。富民紅薯淀粉合作社制定了比較切合實際的章程，組建了成員大會、理事會、監(jiān)事會“三會”機構并規(guī)范運行，完善了民主管理、財務管理等各項內部管理制度且嚴格執(zhí)行，運作有序。20__年被縣委農工部定為縣級示范社。
3、服務全面。富民紅薯淀粉合作社對成員開展統(tǒng)一供種、統(tǒng)一供肥、統(tǒng)一培訓、統(tǒng)一品牌（“__紅”商標已經工商部門受理）、統(tǒng)一銷售（與__長今食品有限公司簽訂最低保護價收購合同）“五統(tǒng)一”服務，全面提升了合作社的凝聚力、戰(zhàn)斗力、競爭力。
4、畝產翻番。富民紅薯淀粉合作社成員紅薯平均畝產量由過去傳統(tǒng)種植的20__斤左右，提高到現如今良種、良法、良育、良方、良治生產的5231斤，畝均產量翻了一點五番有余，并出現了喜人的“三最”，即春紅薯最高畝產量實現了9860斤，煙薯套種最高畝產量達到了6513斤，單個薯塊最重超出36.5斤。
5、效益明顯。20__年，富民紅薯淀粉合作社成員栽種紅薯650畝，收獲鮮薯1700噸，實現銷售收入91.1萬元，創(chuàng)造可分配盈余9.7萬元，分兩次全部返還給成員，成員畝平增收550元（即煙薯套種與煙后種植水稻收入對比）；以合作方式帶動農戶812戶，栽種紅薯962畝，畝均增產322斤，畝均增收80余元，大大激發(fā)出群眾栽種紅薯的積極性。
1、外出參觀，提高認識，堅定信心。富民紅薯淀粉合作社組建初期，理事長李__組織全體成員：一是深入到__市__鄉(xiāng)紅薯種植大戶那里現場參觀紅薯生產場景，讓成員親身感受紅薯產業(yè)發(fā)展的蓬勃景象，體味生產技術和管理素質在產業(yè)發(fā)展中的重要地位，進一步促進和鞏固成員對紅薯產業(yè)發(fā)展前景的認識；二是前往__山峰薯業(yè)有限公司和__長今食品有限公司參觀紅薯產品及其加工品的經濟價值與市場空間，進一步堅定成員全身心投入紅薯產業(yè)發(fā)展的決心和信心。
2、采取“公司+合作社+基地”的運營模式，先期簽訂購銷合同，消除成員的后顧之憂。富民紅薯淀粉合作社先期與__長今食品有限公司洽談并簽訂了紅薯最低保護價（0.25元/斤）銷售合同，合同約定當紅薯的市場價高于最低保護價時，__長今食品有限公司以市場價收購富民紅薯淀粉合作社的鮮薯，反之，則以最低保護價收購富民紅薯淀粉合作社的鮮薯。然后，富民紅薯淀粉合作社再與成員簽訂紅薯生產合同。這樣一來，成員就只要專心致力于紅薯的生產與管理，提高紅薯產量與品質，既不要愁銷路，也不要擔心價格，斷絕了后顧之憂。
威?；?%甲維鹽防效好；煙薯套種田鋤草施肥可施一邊，又節(jié)省勞力、又能明顯增產；煙薯套種施用自配36.6％紅薯專用肥，投資少、效果好；薯苗完全可以越冬，能提早移栽時間20－28天，減少畝生產成本40－60元等。試驗田面積共計72畝，紅薯總產量達到199.3噸，畝均產量5536斤。通過試驗示范，舉辦技術培訓4次，印發(fā)技術資料2800余份，大大提高了成員栽種紅薯的技術，帶動了全鄉(xiāng)紅薯產業(yè)的`發(fā)展，刷新了紅薯的畝均產量與產值。試驗證明煙薯套種是當前我縣農業(yè)生產上的較好種植模式，其畝均產值可高達4300元以上。
1、農村土地流轉相對滯后，難以形成集中連片的區(qū)域種植，紅薯的產業(yè)效益在短時期內很難有更進一步的提高。
2、農民守舊思想較為嚴重，一時難以接受新生事物，種植大戶不多。
1、學會兩條腿走路，進一步壯大紅薯產業(yè)鏈。一是繼續(xù)抓好淀粉紅薯的生產，做好紅薯品種提純，進行紅薯脫毒處理，提高紅薯品質，再創(chuàng)畝均產量新高；二是繼續(xù)抓好試驗示范，解決食用紅薯外觀問題以及食用紅薯產量與小薯化的矛盾，引進紫色紅薯、紅心王、早熟紅薯等新品種，開辟食用紅薯生產新天地，走出銷售鮮紅薯的路子。
2、推廣配方施肥，提高機械化耕作率，繼續(xù)降低紅薯生產成本。
3、加強宣傳引導，繼續(xù)發(fā)展新成員，適當增加成員出資，解決運營經費緊張的矛盾。
4、興辦薯粉加工廠，自創(chuàng)薯粉品牌，解決紅薯銷售受制于簽約企業(yè)的瓶頸問題。
各級政府及農村土地承包管理部門要進一步加大對農村土地流轉的宣傳指導，出臺優(yōu)惠政策，鼓勵、規(guī)范和推動農村土地流轉，引導、激勵合作社建立標準化、規(guī)?；a基地，促進農業(yè)適度規(guī)模經營。
園區(qū)發(fā)展的調研報告篇八
改革開放以來，河南省靈寶市吉家灣村積極探索土地有序流轉新機制，讓種田能手有用武之地，讓土地發(fā)揮最大效益，全村1100多口人，有1000多個蔬菜大棚平均每人擁有一個蔬菜大棚，年人均收入近萬元，被譽為“豫西蔬菜第一村”。
一吉家灣村蔬菜發(fā)展歷史
以前吉家灣村貧窮落后，村民大多靠扁擔打工維生（和重慶的棒棒差不多），被人稱為“扁擔村”。改革開放后，實行家庭聯產承包責任制，吉家灣村實行“塊塊地，家家有”的分地方法，給耕作帶來極大的不便。
1987年，吉家灣村3組村民崔鐵牛和該組8戶群眾自發(fā)通過“推磨轉圈”互換了8分地，建起了第一座蔬菜大棚，當年收入xx多元。群眾自發(fā)互換土地、發(fā)展蔬菜大棚的成功經驗，讓村干部受到很大的啟發(fā)。之后，村組干部積極動員并組織協(xié)調群眾進行土地互換發(fā)展蔬菜產業(yè)。
到九十年代之后隨著外出打工人員的增多，村民開始承包外出打工人員的地，吉家灣村的蔬菜種植面積大大增加，本村的土地被充分利用。于是，有條件的村民開始租種鄰村的空閑土地，到xx年以后就有了大面積的從鄰村進行租地，目前租地最多的是樊舉文，他到臨近鄉(xiāng)鎮(zhèn)租種了一百多畝地，建了二十七八個溫室大棚，年收入達20多萬元。
吉家灣村通過土地流轉，即：租賃、轉包、合伙經營土地，發(fā)展無公害蔬菜，目前全村從事蔬菜生產的農戶高達90%以上，成功申請注冊了“吉家灣牌無公害蔬菜”商標，蔬菜畝產值在1.5萬元以上的戶達到60%以上，其產品銷往國內5個省（市）30多個大中城市。
二、吉家灣村蔬菜發(fā)展戰(zhàn)略
吉家灣村現任村支書崔鴻賓自xx年上任伊始就以提高群眾科技意識和科技素養(yǎng)為根本，強力實施“科技興菜，科技興村”戰(zhàn)略。和村兩委帶領全村群眾大力發(fā)展蔬菜種植，提高科技水平，優(yōu)化品種結構，使吉家灣村成為了遠近聞名的蔬菜專業(yè)村，被命名為河南省“全省首批無公害蔬菜示范基地”，“三門峽蔬菜生產第一村”。
在蔬菜生產中，該村始終把加強技術培訓、提高管理水平作為第一要務來抓，每年組織群眾到全國最先進的蔬菜產區(qū)學習、取經。同時，經常邀請大專院校、科研部門專家進行培訓指導，擔任顧問，為該村培養(yǎng)了一大批土專家和農藝師。
村里原有的蔬菜大棚由于采光率低，溫度不宜控制，產品質量差，效益低。村支書帶領群眾多次到外地學習新技術并結合自己豐富的經驗，獨創(chuàng)了“7315”型節(jié)能高效大棚建設法（即7米跨度、3米高度、1米寬度和正南偏西5度角），把普通大棚全部改造為高效日光溫室，改建設法被專家
總結
后在各蔬菜產區(qū)推廣。目前，該村的農民夜校已由過去的單純培訓向研討為主轉移。
此外，該村還成立了蔬菜協(xié)會，組織技術人員定期研討，攻克技術難題；聘請省市知名專家教授到村授課，把培訓班辦到了大棚里，現場示范，實地指導；利用廣播、板報、宣傳欄及時發(fā)布技術要點及病蟲害防治技術，使群眾的科技意識和科技水平明顯提高。
目前，全村共有蔬菜農民技師55名，其中高級技師3名，中級技師52名，實現了家家都有技術員，一些技術骨干還被邀請到外地外省授課。國家在鄭州舉辦西紅柿管理學習班時，該村高級農藝師樊節(jié)增被請上講臺。
三、吉家灣村蔬菜品種及技術
吉家灣村大力引進新技術、新品種，著力優(yōu)化蔬菜品種、技術結構，先后引進太空一號、八號西紅柿，法國冬玉一號、二號、三號、四號西葫蘆和七彩椒等四大菜系30余個新特優(yōu)品種。
一些科研部門主動聯系，將吉家灣村作為新品種試驗基地。在吉家灣村，一般的品種很難找到，群眾通過報紙、雜志、信息網，發(fā)現新品種就及時引進，大膽實驗，由于擁有雄厚的技術力量，成功率很高。有的品種連專家學者都稱沒見過或沒聽說過。同時，吉家灣村積極推行無公害標準化生產，著力提高產品質量和生產效益，使吉家灣村成了優(yōu)質蔬菜品種、技術、信息的集散地，吸引了周圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)及外省群眾前來參觀學習。村支書用1000元購進xx課美12ps4094西葫蘆新品種當年純收入2萬多元，當群眾從中央7臺“每日農經”節(jié)目看到介紹西葫蘆栽培新技術時都說，這都是他們3年前就已采用過的技術。
四、遠程教育造福吉家灣村
每天清晨，村支書崔鴻賓都會早早來到村遠程教育活動室把門打開，因為每天都有很多群眾到這里查詢蔬菜價格和上市量。
吉家灣村作為靈寶市首批農村黨員干部現代遠程教育試點村，第一個接通了遠程教育網站。2月份，外地市場西紅柿批發(fā)價為每公斤3元，而客商收購時卻人為壓價，價格懸殊達0.8元，村兩委及時從遠程教育網絡查詢到全國各大蔬菜批發(fā)市場價格后，迫使客商提高了收購價，增加了菜農收入，群眾一下子認識到遠程教育網絡的重要作用。有了網絡，蔬菜銷售就可以由過去的買主定價轉變?yōu)椴宿r定價。從此以后，吉家灣群眾每天勞動之余，都要聚在一起，收看遠程教育網絡上的農業(yè)實用技術，上網查詢資料，發(fā)布蔬菜產品信息，遠程教育讓他們著了迷。
同時，大王鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府建立了鎮(zhèn)科技信息服務大廳，在這里群眾可以通過互聯網查詢農經信息、觀看農業(yè)知識錄像。
五、吉家灣村蔬菜發(fā)展特點
1、過年照樣忙農活
春節(jié)期間扔下地干活。如今這種現象在大王鎮(zhèn)一些農村已很常見，但在幾年前卻只能在蔬菜名村——吉家灣才能看到。
剛剛過去的這個春節(jié)對于吉家灣村的村民來說，雖然過得并不輕松，但卻很充實。初四的一場大雪，讓吉家灣村的村民從下午4點多一直忙到晚上10點多?！皬氖率卟朔N植就是這樣，遇到刮風下雪就得特別費事?！贝逯搌欃e說，下雪時如果不及時蓋上草簾子，氣溫下降就容易凍壞蔬菜，所以無論如何也要及時下地。
吉家灣村的菜農們每天早晚都需要下一次地，給蔬菜大棚上草簾、去草簾，遇到惡劣天氣，他們更辛苦?！袄凼抢哿它c，但是蔬菜讓我們增加了收入，日子過得也越來越好，所以我們也樂意在冬天里甚至春節(jié)里也忙活著?！贝迕翊迬煾嫡f。
“雖然累卻也樂意”這是很多菜農的心聲。如今在大王真的很多村莊，沒一案清晨和傍晚，高高的站在蔬菜大棚上忙活的菜農們，成為了一道亮麗的風景線。
2、聊天不忘話增收
三五人聚在一起，聊的不再是瑣碎家常，而是新年里如何增收，如何才能在新的一年里取得更好的收成。時下，這已經成為靈寶市大王鎮(zhèn)吉家灣村農民在春節(jié)里聊天的一種新風尚。
過去親朋好友坐在一起聊天，都是拉拉瑣碎家常，議議奇聞軼事之類的。如今就不一樣了，種植什么最見效益、如何提高蔬菜管理水平、如何增加收入成了農民閑暇聊天時議論最多的話題。很多菜農在與別人的交流中嘗到了甜頭，所以他們希望利用春節(jié)這個機會向別人學習經驗和知識，以期來年菜種得更好，收入增得更多。而我們也從村民聊天內容的變化可以看出農村的發(fā)展和農民的進步。
3、足不出戶把菜賣
面對日益擴大的蔬菜種植面積，存量為積極幫助群眾搞好銷售和服務，先后籌措資金3萬余元，建設了一個高標準蔬菜市場，同時鼓勵農民企業(yè)家投資建設蔬菜加工廠、蔬菜批發(fā)市場，有效減輕了農民以前賣菜難的問題。
4、蔬菜上市“挑”時間
吉家灣村的菜農現在種植蔬菜越來越講究，市場需要什么，什么效益好，就種什么。已經成為吉家灣村蔬菜種植的的一條新路。村民每年都會記下當年的菜價一邊來年作參考，通常，菜農們都會根據往年的菜價與時間做對比來進行新一年的蔬菜生產，同時按照產期倒算進行育苗、定植，使其可以按照菜農自己的預期上市。
六、總結
吉家灣村的蔬菜種植模式其實為我們提供了一個很好的典范。
大王鎮(zhèn)黨委書記這樣說：“發(fā)展現代農業(yè)，要用工業(yè)的理念謀劃農業(yè)，必須以市場為導向，靠科技作支撐，走產業(yè)化、信息化、標準化的路子?！?BR> 園區(qū)發(fā)展的調研報告篇九
服務業(yè)是國民經濟的重要組成部分。長三角區(qū)域規(guī)劃明確要加快形成以服務經濟為主體的產業(yè)結構，加快發(fā)展服務業(yè)，也是我市調結構、轉方式的內在要求，是完善城鎮(zhèn)功能、提升城市形象的重要體現，是促就業(yè)、富財政的迫切所在。根據市領導的指示，我辦就全市服務業(yè)發(fā)展開展了調研，現匯報如下：
一、我市服務業(yè)發(fā)展的基本情況。
近年，特別是去年以來，我市服務業(yè)從組織、政策、考核、統(tǒng)計等方面加大推進力度，呈現出提速發(fā)展的態(tài)勢。
31個縣(市)分別位列第一、第。
三、
第三、第二，在揚州7個縣(市、區(qū))分別位列第一、第四、第四、第四;服務業(yè)稅收12.08億元，增長48.5%，占稅收總額28.92%，比上年提高6個百分點，其中，國稅3.8億元，地稅8.2億元;服務業(yè)固定資產投資72.6億元，增長47%,占固定資產投資23.3%，快于固定資產投資增速20個百分點;服務業(yè)從業(yè)人員21萬人，增長6%，占全社會從業(yè)人員比重36%。
(二)行業(yè)發(fā)展情況：
1、商貿流通業(yè)：全市現有各類商貿網點2萬多個，其中限上企業(yè)36個，各類商品交易市場120個，年成交額超億元市場16家，擁有大型超市4個(華潤蘇果2家、世紀聯華、樂天瑪特)，電器賣場4個(五星電器、匯銀家電、蘇寧電器、國美電器)，專業(yè)市場12個(阿波羅花木、保盛鋼材、萬德隆、蘇中商貿城、國際五金城等)。宏信商貿年銷售額近10億元，擁有連鎖門店213家，成為揚州地區(qū)本土龍頭商貿企業(yè)。米米農資擁有連鎖店174家。2010年，全市實現社會消費品零售總額達145億元，同比增長19.7%。
2、交通物流業(yè)：2010年實現物流增加值37.01億元，同比增。
2長12.9%，公路貨運量548萬噸，水上貨運量1539萬噸，沿江港口吞吐量830萬噸，內河港口吞吐量570萬噸。初步形成了沿江港口物流園區(qū)(中遠萬噸級公用泊位2座，海昌、海螺在建碼頭6座)、7家貨運場站(亞皇、世紀星、恒億、阿波羅、龍騰、中蘇農、蘇遠)。截止去年底，各類運輸車輛5731輛水運船舶612艘，3條江蘇快貨品牌線路。江都市現代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃初稿形成。
3、科技信息業(yè)：2010年，我市共有省級工程技術研究中心13家(誠德、恒遠、江淮、長青、中惠、車寶、英泰、雷雨、華農雙順、中材、奔宇車身、金鑫電器、一重數控)，揚州市級44家;省級院士工作站1家(中惠)，各類科技服務機構160多家。300家企業(yè)與高等院?？蒲性核a、學、研合作關系，去年專利申請1926件(其中發(fā)明476、實用新型493、外觀957)，獲得授權458(其中發(fā)明31)。揚州(江都)軟件園批準為省級軟件園，落戶惠普等軟件企業(yè)6家。
4、文化旅游業(yè)：金銀細工制作技藝、毛筆制作技藝、邵伯鑼鼓小牌子被批準為國家級文化非遺項目，時代影城、世紀影城先后開業(yè)。
3建成a級景區(qū)3家，國家級水利風景區(qū)(引江水利工程風景區(qū))，全國農業(yè)旅游示范點1個(現代花木產業(yè)園)，四星級鄉(xiāng)村旅游點(綠洋湖生態(tài)度假村)，旅行社12家，星級酒店8家，其中，四星級1家(京江大酒店)，三星級4家。成功舉辦八屆花卉節(jié)和十屆邵伯龍蝦節(jié)，擴建郭村紅色旅游基地。2010年接待國內外游客234萬人次，實現旅游總收入21億元。
5、房地產業(yè)：目前共有90家房地產開發(fā)企業(yè)，其中二級資質共35家，三級資質共43家，四級12家。2010年，全市完成房地產開發(fā)投資36.98億元，同比增長19.8%，占全社會固定資產投資比重12.3%，商品房銷售面積114.4萬平方米，同比增長10.5%，二手房交易面積57.66萬平方米，同比上漲3.8%，房地產稅收占服務業(yè)稅收44%。近幾年，房地產開發(fā)檔次明顯提高，涌現了中遠歐洲城、世紀花園、春江花都等一批品質樓盤。
一、行業(yè)調研目的在廣州xx一帶，遍布著一大批投資公司，他們的名字各異，但整個行業(yè)的運營方式大同小異，即名為投資，實則靠傳銷的方式賺取投資者的傭金。我既想對本次調研經歷做點自我。
總結。
也想讓其他人更多地了解這個行業(yè)中的黑幕更是想為這個行業(yè)的發(fā)展出謀獻策。因此我將本人于2012年11月至2013年1月在廣州某投資公司的經歷整合成一個行業(yè)調研報告。
二、行業(yè)調研方式。
通過面試進入某廣州投資公司，親身經歷，深入到這個行業(yè)中去，觀察該公司的日常運作，適當地詢問從業(yè)人員，再輔以同學(在其他的投資公司)之間的交流。
三、行業(yè)調研內容。
公司成立、員工福利、運作方式、招聘培訓、社會影響、發(fā)展。
5方向。
四、行業(yè)調研結果(一)共同特點。
1、公司成立。在現實中，這類公司的名字各異，諸如投資顧問、管理咨詢、商務信息咨詢、財富管理等，但基本屬于同一類型，由一個或者幾個出資人注冊成立，注冊信息一般準確無疑，可以隨便找家公司代勞，成立成本基本不高，就算注冊金標注為五十萬，也可以是墊資成立，注冊后再分批轉走資金。
2、公司經營。首先，這類公司一般在廣州比較高檔的寫字樓上班，特別是在天河區(qū)，中信廣場、大都會廣場、財富廣場、維多利廣場、羊城國際商貿中心遍布大大小小上千個投資公司，而且是層出不窮，不斷有舊的公司倒閉，也有新的公司成立。
這些公司手上。
3、招聘工作。招聘工作幾乎是這個行業(yè)各個公司每天的主要工作之一。他們的招聘信息鋪天蓋地，在各大招聘網站，時時刻刻能見到這類公司的招聘信息，而且不斷更新;招聘崗位設置很完善，既有實習生，也有操盤手、分析師、經理、總監(jiān)等職位，看似對人才的需求很大。應聘這類公司一般是直接去公司面試，面試時間不定，面試場所很隨意，過程極為簡單，面試者幾乎都被錄用。
4、培訓。不管面試者是應聘哪個職位，面試過程中都不會得到崗位、工作說明、薪酬、福利等答復，而是直接面試通過。通過之后都要接受無薪培訓，而這恰恰是這類公司最熱衷的事情。所謂培訓，其實是一個傳銷洗腦的過程，無非就是教授一些簡單的證券投資理論知識，再發(fā)動一群人做虛擬盤交易，鼓吹這個行業(yè)賺錢很容易。
75、從業(yè)人員。這類公司的日常的成員主要有三類人。一是公司股東，每天管理公司，自己操盤做交易，偶爾負責面試;二是極少數的正式員工，頭銜多為總監(jiān)、經理、分析師，有一定的專業(yè)知識和學歷，每天負責面試、培訓、帶頭做虛擬盤;三是面試通過的無薪員工，這類人一般是學歷較低又具有很大投機性的人群，多為外地人，每天就是接受培訓然后做虛擬盤交易。無薪員工在往后就會被要求用自己的資金入市操作，名為接受考察以便成為操盤手，實為公司客戶，給老板帶來傭金收入，再往后還會被鼓吹拉更多的客戶入市操作，賺取傭金分成。
6、員工福利。由于公司本身流動性大，導致員工的流動性也大，因此這類公司基本不提供員工福利以及為員工購買社保之類，甚至連合同也沒有，比較尷尬的局面是，今天在這里上班，明天回去，發(fā)現公司竟然不在了。
7、公司產品。這類公司開發(fā)的理財產品，收益率都大得驚人，而且風險幾乎為零，具有極大的誘惑性。下面是一份我在調研期間獲得的內部宣傳資料，以其為例，該公司在理財產品的對比中，竟然宣稱年收益率達到112%，比其他正規(guī)的理財產品高出數十倍，而在風險方面卻比其他產品可控度高。
(二)發(fā)展對策。
隨著經濟的發(fā)展，人們積累了或多或少的財富，投資保值獲取收益的需求越來越大，越來越多的人熱衷于將錢投資于金融市場。而目前國內的投資產品較為有限，主要有房地產、股票、大宗商品期貨等，較國外還有很大的差距。因此才導致了地下投資公司泛濫，運營不規(guī)范等問題。以下主要從四個角度為這個行業(yè)出謀劃策。
1、國家層面。
(1)目前一些國內正規(guī)的黃金平臺普遍存在夜盤缺失問題，隔夜跳空缺口較大。受制于國內正規(guī)市場黃金交易時間太短、手續(xù)費太高，才會有不少投資者冒著資金的風險，紛紛投入地下炒金行列。然而，不少投資公司從事地下炒金炒匯活動，高杠桿、代客操作刷手續(xù)費、與客戶對賭、挪用客戶保證金等手段容易導致投資者爆倉、血本無歸。因此，投資品種多樣性有待加強，交易時間段有待完善。
(2)盡管國家在近幾年推出了股指期貨和融資融券業(yè)務，但這些投資產品都僅限于資金量較大的投資者，廣大投資者都只能選擇沒有資金限制的股票、基金等投資產品。然而在這之中，股指期貨推出的初衷是為了讓整個股票市場更加穩(wěn)定，但事實事與愿違。大盤指數常常被股指期貨綁架導致個股跑輸大盤的現象，而股票t+1和股指期貨t+0更是極不相稱。因此，股票t+0應適時推出。
2、工商部門的管理。
回顧過去，工商部門對目前出現的不規(guī)范的投資公司的管理探索，目前只是在市場準入方面剛剛起步，并且準入的門檻和審核程序尚需完善。而由于法律法規(guī)的缺位、監(jiān)管部門的缺失，私人的投資公司經營中的問題屢見不鮮，一些經營者打著投資旗號虛假宣傳、非法圈錢，嚴重擾亂了市場經濟秩序。所以工商部門的管理應從以下幾個方面著手。
10階段的必然產物，又是市場誘致性制度變遷的必然選擇。既能極大激發(fā)和實現投資欲望，又是眾多市場糾紛和異常風險的重要來源。在市場發(fā)育尚不健全的階段，一旦缺乏有效的約束，就極易誘發(fā)市場風險。而政府監(jiān)管的作用就是減少外部性，降低交易成本，提高市場效率，保護公眾利益。因此，政府既要為這類投資公司這一長期隱性發(fā)展的新興行業(yè)合法正名，拓展多樣化的投資渠道.推進中小企業(yè)發(fā)展，又要避免其可能引起的市場風險，規(guī)范經營秩序。
(2)實踐層面上，目前該行業(yè)市場秩序混亂，亟需規(guī)范。我國的這類投資公司一直游離于法律法規(guī)監(jiān)管之外，沒有規(guī)范，問題在所難免。這些投資公司打著投資、投資管理的名號招募員工，在對何為合法投資、何為非法投資概念模糊不清的情況下，他們要么選擇風險極大的投資品種，要么無視信托責任賺取手續(xù)費和傭金。因此，極大的盲目性決定了這類公司的高風險性和社會震蕩性，亟需相應監(jiān)管部門來加以規(guī)范。
3、從業(yè)人員一定要有專業(yè)知識和執(zhí)業(yè)證明，要負有一定的信托責任，保持良好的從業(yè)心理素質和道德品質。
4、黃金外匯投資經驗的投資者，在選擇這些品種的代理商和交易平。
臺的時候，一定要考慮到代理商的公司規(guī)模和信用等級以及資金監(jiān)管第三方的獨立性，這樣才能避免投資過程的額外損失。
(三)自我總結。
這次調研是我又一段寶貴的社會經歷。一開始我也是抱著對投。
12資行業(yè)極大的興趣去尋找這一類公司，還接受了他們的培訓，學到了一些在關于黃金外匯基本面和技術面的知識。但是后來通過跟其他從業(yè)人員和同學的交流，以及較為敏感的觀察力，我認識到了這個行業(yè)的不良風氣以及正在產生的或將會產生的不良社會影響，因此我想將它做為一個調研，不僅僅是對現狀的調研，更多的是為這個行業(yè)正常發(fā)展出一份力。中國的資本市場開放才30多年，相比西方發(fā)達國家?guī)装倌甑慕涷?，我們根本無法在全球資本市場掀起狂風巨浪?；赝?997東南亞金融危機和2008年金融危機，發(fā)達國家不管在什么樣時候都能將他們在資本市場上的惡果轉嫁給發(fā)展中國家，而我們卻無力抵抗。未來的戰(zhàn)爭，是通過貨幣等資產掀起的資本金融戰(zhàn)爭，而我們要做的，就是不斷學習總結，從上到下，從政府管理層到人民群眾，都對資本市場有深刻的認識，才能保護一個國家的經濟安全。
園區(qū)發(fā)展的調研報告篇十
建立和發(fā)展農村專業(yè)合作社，提高農民組織化程度，增強農業(yè)綜合競爭力，是關系到我鎮(zhèn)農村經濟發(fā)展和建設新農村的重大問題，也是構建和諧統(tǒng)部的重要舉措之一。
一、統(tǒng)部鎮(zhèn)合作社發(fā)展目前現狀
（一）合作社產生的原因
我鎮(zhèn)具有與西烏珠穆沁旗草原毗鄰的區(qū)位優(yōu)勢，多年來種養(yǎng)殖業(yè)一直處于持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展的狀態(tài)。然而，隨著社會的發(fā)展，一家一戶、獨立經營的生產方式已經不能適應農牧業(yè)快速發(fā)展的需要，其原因：一是農業(yè)生產方式單一，增收空間較?。欢莿趧恿D移就業(yè)、農牧業(yè)生產者素質和數量下降、生產效率低下；三是生產投入不足、生產成本增加，效益不高；四是農民承包地分條成塊，農業(yè)機械化難于推行；五是市場要素不健全、競爭力增大、生產風險增大。在充分認識到要想加快農牧業(yè)發(fā)展步伐，必須轉變一家一戶、獨立經營的不利局面，正是在這種情況下，我們開始著手運作成立農民專業(yè)合作社。
（二）統(tǒng)部鎮(zhèn)合作社成立情況(略)
二、統(tǒng)部鎮(zhèn)合作社發(fā)展存在問題
根據本人對全鎮(zhèn)合作社的了解，發(fā)現了目前已經組建起來的農民專業(yè)合作社，雖然都相繼辦理了營業(yè)執(zhí)照，取得了法人資格,但是，這些合作社還都普遍存在著許多不可忽視的重要問題。
一是能人治社與民主決策的問題，實質上這也是個原則的問題。根據合作社章程規(guī)定，做為現代農民專業(yè)合作社，應該始終堅持民辦、民管、民受益和民主管理、民主決策的原則。但縱觀全鎮(zhèn)目前的農民專業(yè)合作社，包括運作較好的合作社，還基本上都是以入股資金數額大小多少論決策權的，誰的入社資金最多，附加票數也多，誰就具有決策權。像雙贏農機、鼎盛蔬菜、金土地機械化生產等合作社都出現這種情況。所以，目前全鎮(zhèn)所有的農民專業(yè)合作社，距離民主管理、民主決策的目標，還有相當大的距離。合作社的發(fā)展命運也就相應的掌握在這些以入社資金多為合作社理事長的人手中，如果理事長是能人，路子廣、思路寬、市場洞察力強，合作社就能適應市場發(fā)展，否則合作社發(fā)展面臨的風險較大，所以在扶持合作社發(fā)展方面首先是要選好人。
二是組織規(guī)模偏小，服務領域不全面，帶動能力不強的問題?？v觀全鎮(zhèn)各類合作社大多規(guī)模偏小，自身經濟實力不強，社員與合作社之間聯系不夠緊密，沒有形成真正的利益共同體；而且專業(yè)合作社之間缺乏必要的再聯合，參與市場競爭和抵御市場風險的能力較弱，其帶動作用發(fā)揮不充分。可能鑒于我鎮(zhèn)已經成立起來的各類合作社，尚屬初始階段，所以在運作模式上有三分之二的合作社，還只限于集體團購農資以及技術統(tǒng)一培訓指導這兩個方面的服務。像綠園蔬菜種植合作社、千頃地種植合作社都是這一運作模式。還有的只是采取產前購料、產中統(tǒng)一耕作，產后統(tǒng)一銷售農產品，但在中間的環(huán)節(jié)上，都是與合作廠家在資金上賒銷而運作服務的，根本在產業(yè)的兩頭鏈條上沒有一點深加工的服務。比如，金土地機械化生產農民專業(yè)合作社就是這種類型。然而，這樣嚴重短缺延長產業(yè)鏈條的做法與服務，究其原因是它們嚴重缺少資金的扶持。尤其是目前，縣、鎮(zhèn)兩級政府十分重視合作社的發(fā)展，但是在具體扶持方式、力度上還遠遠不夠。有一定實力的合作社取得效益以后，農戶看到實實在在的效益就主動入社，可是剛剛起步的合作社，農戶都在觀望，入社的積極性主動性不強，相應的就牽制了合作社的發(fā)展，也就起不到大面積的帶動農民增收致富的作用。
體或基地，既可作為科技試驗示范去轉化科技成果，又可以壯大自己的經濟收入。但目前我鎮(zhèn)能夠真真正正這樣運作的合作社存在嚴重的缺陷。
四是市場價格的杠桿因素是導致農民專業(yè)合作社成敗的重要問題?？v觀全鎮(zhèn)發(fā)展比較好的合作社，無論是養(yǎng)殖業(yè)還是種植業(yè)，其生存發(fā)展的命運，基本上都系在市場產品的價格這個關節(jié)點上。目前從實踐上看，凡養(yǎng)殖業(yè)的畜產品在市場上價格高時，養(yǎng)殖的農民專業(yè)合作社發(fā)展的就快就好些；反之，市場價格低時，發(fā)展的就慢些或說有的甚至于“解散”或“解體”。這從中也說明了目前我鎮(zhèn)各行政村組建起來的各類農民專業(yè)合作社，暫時還是經受不起市場價格風險考驗的，還是屬于比較脆弱的。
五是專業(yè)合作社行業(yè)管理責任不清，建管脫節(jié)。我鎮(zhèn)雖然從20xx年就開始發(fā)展專業(yè)合作社，但專業(yè)合作社的管理機構一直未明確，導致責任不清，任務不明，標準不一，發(fā)展參差不齊，只建不管現象十分嚴重。我們鎮(zhèn)里成立了合作社專項推進小組，靠一個推進小組是管不好合作社的，合作社的發(fā)展需要各個部門的協(xié)調幫扶，涉及農業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、農機等各部門共同配合，即便是我負責合作社黨建工作也沒有探索出行之有效的管理模式。因而全鎮(zhèn)合作社出現責任不清、建管脫節(jié)現象，使合作社按照自己的意愿運作，隨意性很大。
六是對專業(yè)合作社的政策扶持力度有待加強。雖然我縣對專業(yè)合作社出臺了一些扶持政策，但從項目建設、惠民政策、信貸支持、產業(yè)覆蓋等方面各項政策不明朗，形成對專業(yè)合作社的政策扶持缺失。
三、統(tǒng)部鎮(zhèn)合作社黨建工作探索
（一）我鎮(zhèn)合作社黨建工作現狀
我鎮(zhèn)在探索“1+3”村級黨組織設置模式方面，走在全縣的前列，三年來，全鎮(zhèn)各類農民專業(yè)合作經濟組織迅速成立，一定程度上在提高了農民組織化意識、拓寬農民增收渠道等方面發(fā)揮了重要作用。我們也本著圍繞中心工作“抓黨建促發(fā)展、以發(fā)展促黨建”的目標，把黨建工作切入到合作社中來，成立了5個合作社黨支部，升格1個村黨總支，將黨支部建在產業(yè)鏈上，充分發(fā)揮專業(yè)合作社黨組織的推動作用和黨員的先鋒模范作用，推動農民增產增收。但我也注意到“兩新”組織給農村基層黨建工作帶來了一系列新問題，表現在：其一是部分黨員跨村流動加入各類合作社，給黨員管理帶來困難，個別黨員因為脫離黨組織，黨員意識不斷淡化，責任感和榮譽感缺失，黨員作用難以發(fā)揮，體現在共贏養(yǎng)牛合作社黨支部；其二是一些合作社有黨員但無組織的現象客觀存在，制約和削弱了基層黨組織應有作用的發(fā)揮，體現在全鎮(zhèn)沒有成立黨支部的合作社；其三是合作社里的一些經濟能人雖然政治上要求進步，但由于合作社沒有建立黨組織，只能長期在黨組織邊緣徘徊，只能追求經濟發(fā)展，不能追求政治進步等，體現在合作社中認可的人，可是行政村黨支部不認可也發(fā)展不成黨員。這些問題的存在，迫切要求我們要行之有效的探索“對在產業(yè)合作社中建立黨組織與按建制村建立黨組織如何銜接”的黨建工作思路。
（二）合作社黨組織發(fā)展存在的問題
縱觀全鎮(zhèn)x個村黨總支和x個合作社黨支部，真正運作起來的不多，即便運作起來了，也沒有發(fā)揮出應有的作用。我認為，目前之所以有大部分合作社沒有組建黨組織、或說組建起來并沒有運作起來，其原因是即缺少資金的扶持，又缺乏專門的黨務人才。現實的講我們農村絕大多數的村黨支部、村委會，盡管已經失去了“統(tǒng)”的功能、加之又沒有對農民的服務能力，可始終還是能享受國家撥付的“轉移支付”工資款。而作為各類合作社的黨組織，卻時常遭到“白眼”，而且還屬于“白干隊”之列的范疇。所以，又導致了在合作社中“建黨難”和“黨建難”的問題。具體表現在：
一是思想認識問題。不少黨員干部和合作社社員認為合作社的發(fā)展剛處于起步階段，建立黨組織怕影響合作社發(fā)展，建立時機還不成熟；也有的人認為，合作社基本上都設在村內，社員中的黨員基本上都是村支部里的黨員，黨員教育管理等工作已有村黨組織，再在合作社內建立黨組織意義不大；還有的認為，合作社黨組織的地位作用如何界定、與村黨組織的關系如何處理等問題，上級都沒有明確的政策指導，工作難做，存在畏難情緒。
二是黨員組織關系問題。組建合作社黨組織涉及到黨員組織關系的接轉問題，是目前阻礙合作社黨建開展的最主要因素。目前，我們采取村黨總支與合作社黨支部“雙重”管理，因為合作社的黨員也是村里的黨員，黨組織關系在村黨支部里，實質上沒有在合作社黨支部，在黨員數量上出現了“重復黨員”，黨員管理難。同時也容易產生村社干部的矛盾，當前，我鎮(zhèn)合作社中的黨員有一大部分是村干部（村民小組長或黨小組長），村干部相當多擔任了合作社的決策管理層人員，他們的黨組織關系不可能轉到合作社，在合作社發(fā)展超越行政村時，黨員的向心力聚集在合作社，勢必會削弱村黨組織的戰(zhàn)斗力，行政村黨支部書記地位也可能會被合作社黨支部書記取代。
三是發(fā)展黨員問題，成立正式支部后，必然賦予發(fā)展黨員職能，這就難免會出現新的“飛過?！爆F象，同時跨村的社員發(fā)展黨員問題也非常棘手，從而帶來合作社黨組織與村黨組織的矛盾。
四是合作社自身的問題。一方面，目前我鎮(zhèn)大多數合作社的發(fā)展還處于起步階段，規(guī)模小、松散型結構、管理水平不高，這就給合作社的穩(wěn)定性、持久性帶來問題，沒有穩(wěn)定持久，黨建工作開展就缺乏了基礎，發(fā)展壯大黨組織更無從談起。另一方面合作社的法律地位問題，目前，合作社還是一個“三不像”，不像企業(yè)，不像中介組織，不像社團，各方面的管理體制還沒有真正理順，這也給合作社黨建工作的開展帶來一定的障礙。
五是合作社黨組織工作制度缺乏，活動載體和形式過于單一。我鎮(zhèn)已成立黨支部的合作社中，雖然都是與合作社辦公地點合署辦公，但沒有建立相應黨建工作制度，很多工作處于被動狀態(tài)。很多支部不開展黨員活動，即便開展活動載體和形式過于單調，缺乏特色，內容不夠豐富。
（三）合作社黨組織發(fā)展的對策與建議
針對以上情況，我們怎樣加強合作社黨建工作，促進合作社發(fā)展與壯大呢？我認為，應做好以下幾點：
一是制定黨建工作規(guī)劃。在深入開展調查研究，摸清合作社的底數的基礎上，制定詳細的黨建工作目標計劃，建立健全合作社黨建工作情況檔案。按照有利于鞏固黨組織的執(zhí)政基礎，有利于發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，有利于促進合作社的健康發(fā)展的原則，做到合理規(guī)劃，成熟一個，組建一個，鞏固一個。按縣委組織部非公黨建要求，對社員人數在50名以上且有3名以上正式黨員的合作社，爭取早日建立黨組織，對暫不具備建立條件的合作社，合理劃歸覆蓋單位，實現工作覆蓋。目前，我正在著手制訂我鎮(zhèn)合作社黨建3年工作規(guī)劃。
二是理清一個關系：合作社與合作社支部的關系。我鎮(zhèn)合作社黨支部書記不是理事長（鼎盛蔬菜、北大山興農畜牧養(yǎng)殖等）及黨支部書記是理事長（雙贏農機、金土地機械化生產、共贏養(yǎng)牛等）的合作社都應按照“支部幫合作”的運作模式和工作機制（即“支持不把持，幫助不包辦，工作講配合，共同促發(fā)展）全力扶持壯大合作社。合作社支部要找準自己的位置，展示好黨組織的形象，使理事長感受到黨組織的實際作用，做到既要當好合作社“高參”或合作社理事長工作的“高參”，又要為其把關定向，引航前行。不是理事長的合作社黨支部書記要掌握正確的工作方法，防止以黨組織“領導干部”的身份居高臨下，指手劃腳。要堅持到位不越位，指導不領導，依靠不依賴，配合不遷就，統(tǒng)攬不包攬。要認真履行職責，不能當掛牌的黨組織，要通過切實有效的辦法，調動黨員的干事熱情，促進合作社的發(fā)展，增強黨組織在合作社事業(yè)中的凝聚力和號召力。從而實現黨組織在農村的政治優(yōu)勢與專業(yè)合作社的經濟優(yōu)勢的有機結合，實現農村黨建工作與經濟工作的和諧共振，讓群眾感到“支部幫合作，農民實惠多”。
三是創(chuàng)新黨組織的設置模式。根據合作社的產業(yè)特點、經營規(guī)模、社員分布等不同條件，因地制宜，采取靈活多樣的形式設置黨組織，加快合作社黨組織的組建步伐。一是單獨組建。對已初具規(guī)模，運行相對穩(wěn)定，社員中有x名以上正式黨員的合作社，單獨建立正式黨組織；二是聯合組建。根據“行業(yè)相近、地域相鄰”的原則，對運作模式相近，考慮跨村聯合建立黨支部，探索區(qū)域性黨建工作，并且進一步按不同合作社劃分黨小組，方便黨員開展活動。比如：雙贏農機合作社黨支部可以把其它村農機合作社聯合，跨村成立1個農機服務業(yè)為主的黨支部。三是掛靠組建。由行政村已成立的合作社黨組織，對其他合作社實現工作覆蓋。比如：統(tǒng)部村興達養(yǎng)殖合作社黨支部可以覆蓋村其它養(yǎng)殖合作社。
四是完善兩個場所：一是黨員辦公活動場所。隨著專業(yè)合作社的專業(yè)性特點，組織黨員、社員開展學理論、學科技、學法律，引導他們富了口袋富腦袋，尋求社員參與的廣泛性。通過建立合作社遠教站點（目前我鎮(zhèn)已有4個遠教站點）和黨員先鋒崗等活動載體，進一步提高社員的參與度，擴大受教育覆蓋面，為合作社廣大黨員、社員和群眾提供自我教育、自我激勵、自我提高的場所。二是黨員示范種養(yǎng)殖基地。根據不同情況有針對性的幫扶創(chuàng)建黨員示范種養(yǎng)殖基地。比如：干部幫扶基金用于合作社，對合作社中有發(fā)展?jié)摿Φ狞h員、致富能手，積極為他們爭取上級的政策支持、小額信貸以及各級多項優(yōu)惠政策，并以其為典型，引導社員引進新品種、新技術的試驗和推廣，用黨員的示范戶效應帶動社員戶的快速跟進，促進農民增收。
五是建立三項制度：一是支部、合作社理事會例會制度。在具體工作上，支部與合作社建立聯席會議制度，定期研究合作社工作，對合作社重大生產經營項目提出指導性意見。合作社利用自身優(yōu)勢引導農民發(fā)展產業(yè)，在工作中嚴格按照合作社《章程》規(guī)定和社員大會決議運作，經濟上單獨建賬，獨立核算，保持相對獨立。二是黨員聯系戶制度。組織合作社黨員致富能手與困難黨員和社員結對，每名黨員致富能手和技術骨干結對幫扶聯系2-3戶困難群眾和社員，幫助他們轉變思想觀念，提供致富信息，解決農業(yè)技術方面存在的問題，實現脫貧致富。三是黨員發(fā)展制度。把發(fā)展黨員作為加強合作社組織建設的一項重要工作，作為推進黨員人才工程建設的一個重要抓手。積極把合作社里的致富帶頭人和技術骨干推薦入黨，吸收他們參與黨的活動，大膽交任務、壓擔子，使他們在實踐中經受鍛煉，增長才干，提高思想政治素質和業(yè)務能力。通過黨員發(fā)展質量的保證，吸引更多的社員向黨組織靠攏，增強黨組織的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。
四、統(tǒng)部鎮(zhèn)合作社發(fā)展的建議
現實地講我鎮(zhèn)農民專業(yè)合作社仍處于起步發(fā)展階段，存在一些問題是難以避免的。只要我們意識到，在以后的工作中給予有力的指導、支持和必要的監(jiān)督、協(xié)調，我鎮(zhèn)合作社能夠健康發(fā)展起來，并在繁榮農村經濟中發(fā)揮越來越大的作用。根據我鎮(zhèn)合作社發(fā)展的現狀及以上分析，結合統(tǒng)部鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展的實際，個人提出以下建議：
首先是細化政府扶持政策，建立部門協(xié)商機制。目前我鎮(zhèn)多數合作社都處于成長初期，經濟實力薄弱，生存發(fā)展能力差，要保護農民入社及生產的積極性，解決農民增收問題，迫切需要我們要通過黨代會、人代會或其它手段向上級黨委呼吁制定相關扶持政策。對合作社在工商登記及商標注冊、財政扶持、稅收優(yōu)惠、信貸支持、人才引進等多個方面確立了具體政策，為合作社的進一步發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。但制定政策的關鍵是要狠抓落實，政府機構特別是農業(yè)行政主管部門應積極協(xié)調其它部門，抓好政策的貫徹執(zhí)行，讓合作社組織真正享受到相關優(yōu)惠措施。
其次是健全運行機制，推動品牌建設。一方面積極引導合作社建立健全章程和管理制度，健全理事會、監(jiān)事會等管理機構；完善利益分配機制，真正做到利益共享、風險共擔。
另一方面鼓勵農民以農產品為主，依托農民專業(yè)合作社打品牌效益，賦予合作社更多無形資產，提高農民專業(yè)合作實施品牌經營的積極性。
第三是規(guī)范發(fā)展農民專業(yè)合作社，建立科學評價、獎勵體系，對帶動性強，切實引導農民群眾致富的專業(yè)合作社進行獎勵。積極探索合作社規(guī)范發(fā)展方式，根據合作社需求及自身實力，將合作社發(fā)展與土地流轉、項目承接等聯系到一起，盤活農村土地、林地等資產，引導農民群眾以農村土地承包經營權、林權作價入股加入專業(yè)合作社，建設與農民利益緊密結合的專業(yè)合作社。
第四是突出地方特色，力求加快發(fā)展。發(fā)展農民專業(yè)合作組織應以做大做強、培特培優(yōu)，根據我鎮(zhèn)的現狀，以我鎮(zhèn)主導產業(yè)及優(yōu)勢產業(yè)為目標，在“專業(yè)化”上做文章，在增加農民收入、提高農民組織化上抓突破。積極探索把同類產業(yè)的大小合作社聯合起來，組建以特色產業(yè)為依托的聯合社，通過點、線、面的結合，加速全鎮(zhèn)同類合作社的整合，增強實力和帶動力。如：鼎盛蔬菜合作社可以把全鎮(zhèn)其它蔬菜合作社建立生產基地，或是把其產品收購儲存。
第五是探索合作社管理與社會管理的結合點，力求通過加強、理順、規(guī)范合作社的管理，探索社會創(chuàng)新管理的新模式。我認為對合作社等“兩新”組織要堅持培育發(fā)展與監(jiān)督管理并重，提升功能與發(fā)揮作用并舉，使其在健康向上、聚人心促和諧上發(fā)揮積極作用。同時，要在“兩新組織”管理服務中建立健全黨的基層組織，縣鎮(zhèn)兩級政府要逐步完善以登記、審批、監(jiān)督、管理、服務為主要內容的合作社管理服務體系，并有針對性地組織好實施。比如：雙贏農機合作社充分發(fā)揮黨組織的作用，在探索社會管理方面取得一定的經驗。合作社充分利用黨支部活動場所的作用，經常性的組織社員在農閑時邊打撲克、下棋等娛樂活動，邊座談，商討合作社的事、農村的事，切磋農牧業(yè)種養(yǎng)殖技術、信息，研究土地流轉等與農村農業(yè)相關事宜，大家暢所欲言，探路子、出點子、謀計劃、定對策共商發(fā)家致富的途徑。農民也增收致富了，實現了合作社與農戶的“雙贏”。更重要的是農民從土地中解放出來，參與經商、外出務工等事業(yè)，各有各的事，矛盾糾紛也少了，有利于社會的和諧穩(wěn)定。
最后是探索農業(yè)保險制度，建立健全合作社保障體系。農業(yè)作為基礎產業(yè)，由于自身的弱質性和生產過程的特殊性，面臨著許多風險。隨著合作社的發(fā)展，風險也相對集中。應把農業(yè)保險向合作社延伸，發(fā)揮農業(yè)保險在合作社發(fā)展過程中化解自然和市場雙重風險方面的重要作用。
園區(qū)發(fā)展的調研報告篇十一
沼氣作為一種新能源是農村經濟可持續(xù)發(fā)展的基礎，是改善農村能源短缺，資源浪費及生態(tài)環(huán)境惡化，農業(yè)發(fā)展后勁不足問題的重要舉措。##鎮(zhèn)##村積極響應旗委的號召，為了進一步加快發(fā)展鎮(zhèn)##村沼氣建設，使其發(fā)揮更大的生態(tài)、社會和經濟效益，結合本村實際，對發(fā)展沼氣進行了詳細的調研。
一、發(fā)展農村沼氣建設的必要性。
大力開展以沼氣是提高農民生活質量、增加農民收入、保護生態(tài)環(huán)境、促進農村社會經濟的可持續(xù)發(fā)展較為實用的有效方法。
1、顯示出良好的生態(tài)效益。
一是有效地解決了廣大農村人畜糞便直接排放造成的污染問題。二是作為優(yōu)質有機肥的沼液和沼渣的大量使用，減少了農業(yè)生產中化肥和農藥的使用對環(huán)境造成的污染，降低了農產品中農藥和重金屬的殘留量，為發(fā)展無公害農業(yè)奠定了基礎。沼液具有很強的殺蟲效果，可謂“生態(tài)農藥”。用沼液培育的水果個大、色鮮、味美，具有很強的價格優(yōu)勢。用沼液和沼渣種植的蔬菜產量高，色澤鮮嫩，在市場上很暢銷。三是有效地減少了農戶燒柴對森林資源的破壞，亂砍濫伐和剃枝削桿現象基本杜絕，森林覆蓋率逐年提高。
2、顯示出良好的社會效益。
一是各地在引導農戶建沼氣池的同時，把建池與改廁、改圈、改廚相結合，實現了圈廁分離，廚圈分離，有效地改善了農戶的生活條件和生活習慣。高效清潔的沼氣燃料替代了低效污染的秸桿、不銹鋼沼氣灶具、沼氣飯煲替代了電飯煲、電池爐，節(jié)約了電。臭氣熏天的敞口糞坑改成了配備沼氣熱水器的水沖式廁所，蚊蠅滿屋的豬圈改成了糞水自流入池的潔凈豬圈，徹底改變了農村昔日“煮飯滿屋煙，糞水滿庭院”的狀況。二是有效地保護了農村飲水安全。人畜糞便直接進入密閉的沼氣池厭氧發(fā)酵后，阻斷了污染源和病菌的傳播渠道，保證了禽畜的安全生長，改善了農村環(huán)境衛(wèi)生狀況，為農民群眾提供了良好的生產和生活環(huán)境，促進了農村精神文明建設和公共衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。
3、顯示出良好的經濟效益。
沼氣建設上聯養(yǎng)殖業(yè)，下聯種植業(yè)，輻射農產品加工業(yè)，沼渣、沼液的綜合利用，延長了農業(yè)產業(yè)鏈，在農業(yè)產業(yè)化經營，農民增收致富方面發(fā)揮了重要作用。據測算，一口8立方米的沼氣池，可年產沼氣350立方米，既可用作生活燃料，又可用來日常照明，每年減少燃料和電費支出300-400元左右，利用沼渣對農作物進行澆灌、施底肥、追肥，可減少化肥的支出200元左右；利用沼液浸種，可以增加出芽率，提高幼苗抗病、抗蟲、抗逆能力，增加糧食產量8%-10%；沼液用于葉面施肥，可有效殺滅蟲害，減少農藥使用量；開展沼氣綜合利用發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)可增收300-400元左右，折算起來，建有沼氣池的農戶一年可增收800至1000元。為農民增收開辟了廣闊的空間。
二、農村發(fā)展沼氣的有利條件。
1、1998年德大養(yǎng)雞在我村落戶德大養(yǎng)雞13戶，每年為市場提供12萬只肉雞。雞糞的處理是一個難題。2003年蒙牛入駐興安，##村開始發(fā)展養(yǎng)牛業(yè)，目前養(yǎng)牛戶有320戶，由最初幾十頭奶牛發(fā)展到如今1210頭奶牛，牛糞的大量堆積，對村容村貌及生活環(huán)境產生了很大的影響。隨著養(yǎng)殖業(yè)的不斷擴大，糞便不斷的增多對村里環(huán)境構成了非常嚴重的污染。發(fā)展沼氣就可以很好的解決這一問題，并且能變廢為寶。
2、##村耕地面積7611畝，絕大部分都用于種植玉米，秋天的秸稈可以說是遍地都是，有的用不了的就在地里燒了，即污染了環(huán)境又浪費了資源，秸稈也是沼氣很好的原料，農村秸稈用于沼氣可以節(jié)約存放的空間，可以利用這個空間多種一些菜，多植一棵樹，美化了庭院是一舉多得的事情。當地政府重視沼氣建設，推廣和管理機構健全，技術先進，為沼氣實施和跟蹤服務提供有利條件。
三、
對策及建議。
按照旗委、政府的工作安排，科學規(guī)劃，強化管理，提高沼氣綜合利用效益。在規(guī)劃上一定要有超前意識，既要因地制宜，分類指導。解決農村污染的問題納入社會主義新農村建設的總體規(guī)劃當中。按照高起點，有特色，重實際，求實效的原則，統(tǒng)籌協(xié)調，整村推進。建沼氣池的目的是為了發(fā)揮其綜合效益。若僅僅只建一口池子，不進行改廁、改圈、改廚，不進行相應的管網的建設，沼氣池應有的作用便會大打折扣。因此，一定要把需要與可能把握好，既積極推進，又量力而行，切不可一轟而起，先以村領導先建起到帶頭示范的作用，不要盲目追求數量與進度，不講求實際效益。
通過調研，我們深深感到沼氣建設既是社會主義新農村建設的載體，更是建設資源節(jié)約型，環(huán)境友好型農業(yè)的重要途徑。在消除農村環(huán)境污染，改善農村公共衛(wèi)生狀況，提高農民生活質量和健康水平，促進農村各項社會事業(yè)全面進步的過程中，沼氣建設具有“四兩撥千斤”的作用。
園區(qū)發(fā)展的調研報告篇十二
工業(yè)是新余立市之本。多年來，隨著農機購置補貼政策和中央、省委二個1號文件的連年實施，xx市農機工業(yè)發(fā)展較迅猛，產業(yè)集群初具雛形，已進入了戰(zhàn)略發(fā)展期，機遇和挑戰(zhàn)并存。
（一）生產總值快速增長。至目前，xx市有農機生產企業(yè)13家，其中xx區(qū)6家、高新區(qū)5家、孔目江區(qū)2家，億元以上的企業(yè)有2家，從業(yè)工員1500余人，生產總值近5億元。規(guī)模位居全省第二。
（二）產品種類不斷增加。至目前，已有機動脫粒機、手扶拖拉機、微耕機、割曬機、養(yǎng)豬圍欄、水簾降溫設備、固液分離機、鋼架大棚、金屬糧倉、太陽能殺蟲燈、農用提水機、花生摘果機等產品。億豐牌稻麥機動脫粒機、增鑫牌養(yǎng)豬圍欄、漏縫地板等品牌全國有名。
（三）產業(yè)集群初具雛形。初步形成了以新余億豐農機有限公司為龍頭的生產稻麥機動脫粒機傳統(tǒng)制造企業(yè)群體、以江西開昂科技有限公司為龍頭的生產太陽能殺蟲燈新能源新型農機企業(yè)群體、以xx市增鑫牧業(yè)科技有限公司為龍頭的生產養(yǎng)豬定位欄養(yǎng)殖設施企業(yè)群體、以江西愛荷華農業(yè)科技發(fā)展有限公司為龍頭的園藝設施企業(yè)群體。
（四）創(chuàng)新能力逐漸強。近年來，研發(fā)投入逐年增加，研發(fā)能力不斷增強、科技含量不斷提升、產品質量不斷提高、品牌效應不斷增強。今年，上國家和省級推廣和補貼目錄的產品有20余個，生產流水線、自動化制造設備已在不少企業(yè)出現。
（五）資本關注度較高。由于規(guī)模的增大、效益的提高、前景的看好，農機生產制造領域已成為自由資本、工商資本、風投資本關注和流入的重要洼地。
（一）發(fā)展優(yōu)勢
1、區(qū)位優(yōu)勢：新余地處江西中西部，是贛西交通最發(fā)達的設區(qū)市，贛粵高速、滬昆高速、大廣高速、浙贛鐵路貫穿境內，具有明顯地理交通優(yōu)勢。
2、人才優(yōu)勢：新余是軍工轉民企重要基地，傳統(tǒng)制造技術人才儲備豐富。
3、技術優(yōu)勢：新余傳統(tǒng)制造業(yè)較發(fā)達，制造設備、制造技術先進、豐富。
4、產業(yè)優(yōu)勢：現代服務業(yè)、鋼構制造業(yè)、機械加工業(yè)、職業(yè)教育業(yè)等較發(fā)達。
5、部門優(yōu)勢：農機主管部門、技術推廣部門及中介服務組織、社會團體等機構健全、隊伍壯大、作風優(yōu)良、技術過硬、經驗豐富。
（二）發(fā)展機遇
農機具購置補貼政策的連年實施為農機工業(yè)企業(yè)的發(fā)展提供了不竭動力；《中華人民共和國農業(yè)機械化促進法》的出臺與實施為農機工業(yè)企業(yè)的發(fā)展提供了法律保障；《國務院關于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》、《國務院關于促進農機化和農機工業(yè)又好又快發(fā)展意見》和多年的中央、省委一號文件的出臺與實施為農機工業(yè)企業(yè)的發(fā)展提供了一系列優(yōu)惠政策支持。
（三）發(fā)展前景
一是現代農業(yè)發(fā)展與產業(yè)結構調整，拓展了農機服務領域、延伸了農機服務產業(yè)鏈；
三是農民純收入的增加、購買力的增強，極大地調動了農民購機、用機的積極性；
六是光伏農業(yè)異軍突起，農機產品品種大幅增加，生產、服務領域迅速擴大。
一是企業(yè)規(guī)模?。憾鄶禐樾⌒推髽I(yè)，年產值上億元的企業(yè)只有2家，多數企業(yè)工人都在100人以下。
二是產品科技含量低：多數企業(yè)生產的產品還缺乏核心競爭力，如糧倉、鋼架大棚、機動脫粒機等產品科技含量還有待提高，市場競爭壓力較大。
三是企業(yè)產品單一：多數企業(yè)生產的農機產品過于單一，只有1——2個品種，企業(yè)抗市場風險能力較弱。
四是創(chuàng)新能力不足：多數企業(yè)用于研發(fā)的資金較少，還缺乏高、精、尖科技人才，研發(fā)能力明顯不足，產品升級潛力較??；同時，不少企業(yè)法人自身素質不高，缺乏現代管理知識和發(fā)展戰(zhàn)略眼光。
五是物流成本較高：沒有一個現代化的農機配送物流中心，企業(yè)物流成本較高。
（一）積極爭取政府重視
農機工業(yè)是國民經濟一個重要產業(yè)，是農業(yè)生產裝備的制造陣地，沒有農機工業(yè)，就沒有農業(yè)機械化。工業(yè)是xx市的立市之本，鋼鐵、新材料、新能源是xx市工業(yè)三大支柱產業(yè)。但是，近年來，隨著農業(yè)機械化快速推進，xx市農機工業(yè)發(fā)展較迅猛，農機工業(yè)在xx市國民經濟所占的比重越來越大、行業(yè)地位也越來越高，對xx市經濟社會發(fā)展的貢獻不容忽視。xx市各級農機推廣部門要堅持一手抓農機化技術推廣工作、一手抓推進農機工業(yè)發(fā)展，要把抓農機工業(yè)引向政府層面，爭取各級政府重視，將農機工業(yè)納入當地支柱產業(yè)當中，抓農機工業(yè)就象抓鋼鐵、新材料、新源能產業(yè)一樣強勢推進。
（二）制定和落實扶持政策
1、改善投融資環(huán)境。要加強xx市的投融資環(huán)境建設，建立包括財政、產業(yè)資本、風險資本、金融資本、民營資本的多元化投融資渠道。要通過中央資金扶持和地方配套投資的引導示范，促進產業(yè)資本與金融資本對農機工業(yè)的支持。要降低農機工業(yè)企業(yè)融資成本，對符合國家產業(yè)政策和信貸原則的農機工業(yè)企業(yè)的技術改造、新產品開發(fā)等給予適當優(yōu)惠利率信貸支持。要鼓勵農機工業(yè)企業(yè)直接融資，設立創(chuàng)業(yè)投資引導基金，鼓勵和引導社會資本發(fā)起設立創(chuàng)業(yè)投資機構，對初期、種子期的農機工業(yè)企業(yè)進行投資，拓展農機工業(yè)企業(yè)直接融資渠道。要鼓勵在職工人員以技術、資金等參股支持我市農機工業(yè)發(fā)展或創(chuàng)辦農機工業(yè)企業(yè)。
2、實施優(yōu)惠稅收政策。農機工業(yè)是服務于“三農”的產業(yè)，其服務和受益對象最終是農民，農機工業(yè)相對其它工業(yè)產業(yè)來說是低收益產業(yè)。要全面貫徹落實好國家、省對農機工業(yè)企業(yè)的各項稅收優(yōu)惠政策，能減免的要減免，能緩征的要緩征。同時，對農機工業(yè)企業(yè)辦理稅收減免、發(fā)票核領等手續(xù)要提供優(yōu)質便民服務。
3、加大財政扶持力度。要統(tǒng)籌xx市財政現有的產業(yè)技術研究和開發(fā)、重大科技專項等專項資金，對農機工業(yè)企業(yè)給予大力支持。各級政府要把抓農機工業(yè)發(fā)展作為民生工程來抓，每年要安排專項資金對農機工業(yè)企業(yè)的技術創(chuàng)新、品牌打造、市場開拓、人才培養(yǎng)等給予大力扶持。要將農機新產品、新技術、新工藝研究開發(fā)的專項經費納入財政預算，設立xx市農機新產品新技術新工藝研發(fā)基金、發(fā)明創(chuàng)造基金、農機發(fā)明家基金等，對xx市開發(fā)成功的農機新產品、新技術、新工藝的單位和個人要給予重獎。同時，要把農機工業(yè)企業(yè)納入到農業(yè)產業(yè)化扶持的龍頭企業(yè)范圍內，實行農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)評級扶持管理，并對農機工業(yè)企業(yè)獲得國家科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金的項目給予一定的資金配套支持。
（三）增強創(chuàng)新能力
1、堅持人才興企戰(zhàn)略。人才是企業(yè)發(fā)展的第一要素。各企業(yè)要牢固樹立抓人才就是搶市場、搶效益、搶財富的理念，立足廠情，采取多種有效方式有針對性地引進、培養(yǎng)一批富有創(chuàng)新意識的高、精、尖人才，突破企業(yè)發(fā)展的人才瓶頸制約。要改善用人機制，制定激勵措施，大膽引進、培養(yǎng)一批農機制造技術、企業(yè)管理、市場營銷、法律政策咨詢等人才，壯大投資、理財、決策人才隊伍，搶占農機新產品、新技術、新工藝發(fā)展的制高點和主動權。
2、建立技術創(chuàng)新平臺。創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的生命線。要加強與高校、科研機構合作，建立長期戰(zhàn)略合作機制，聘請高校、科研機構高級人才擔任企業(yè)技術顧問，在企業(yè)中建立新技術、新機具、新工藝教學培訓基地和研發(fā)室、試驗室，搶占現代農機科學發(fā)展的制高點，解決企業(yè)面臨的核心技術瓶頸，推進技術創(chuàng)新和產品換代升級。同時，要利用高校、科研機構的優(yōu)勢及時把握國內外農機技術創(chuàng)新發(fā)展動態(tài)，爭取部分國內外農機科研成果第一時間在新余農機工業(yè)企業(yè)孵化。
3、實施項目帶動戰(zhàn)略。項目是實現跨越式發(fā)展的重要載體。要堅持項目強企戰(zhàn)略，在國家重點扶持的項目申報立項中應對農機工業(yè)企業(yè)有所傾斜，如xx市的節(jié)能減排、資源枯竭城市、城市礦產資源再生利用等項目中可考慮安排項目；對農機工業(yè)企業(yè)在項目立項、征用土地等方面要實現最優(yōu)惠待遇；xx市重點科技項目要對農機工業(yè)企業(yè)重點傾斜。
（四）創(chuàng)建現代農機產業(yè)園區(qū)
新余農機工業(yè)要發(fā)展若不建立一個與之相配備的現代農機產業(yè)園區(qū)發(fā)展產業(yè)集群，要做大做強是很難的甚至是不可能的。新余現代農機產業(yè)園區(qū)要建成集現代農機制造、現代農機科技研發(fā)、農機博士工作流動站、現代農機展示、現代農機交易、現代農機倉儲、現代農機配送、信息搜集發(fā)布、現代服務等功能為一體的現代產業(yè)園區(qū)，將分散的農機生產企業(yè)全部引入園區(qū)中，共享資源、信息、技術成果。園區(qū)建成后，要通過定期申辦國際農機會展活動，擴大園區(qū)在國內的知名度和影響力，吸引國際國內知名農機生產、銷售、維修企業(yè)入駐新余，推進xx市農機產業(yè)集群發(fā)展，形成一、二、三產聯動發(fā)展的良好格局，并以此全面提升xx市現代農機制造業(yè)、現代農機會展業(yè)和現代農機物流業(yè)的發(fā)展水平。
（五）發(fā)展配套產業(yè)
xx市農機工業(yè)要實現跨越式發(fā)展，就必須走產業(yè)集群發(fā)展路子。產業(yè)集群具有專業(yè)性、合作性、集中性、網絡創(chuàng)新性等特征。要充分利用新余的鋼鐵、新能源、新材料產業(yè)優(yōu)勢，堅持產業(yè)集群發(fā)展戰(zhàn)略，充分利用集群規(guī)模經濟優(yōu)勢、勞動力市場共享優(yōu)勢、社會資本優(yōu)勢、創(chuàng)業(yè)資源優(yōu)勢、共同的文化基礎、創(chuàng)新優(yōu)勢、網絡優(yōu)勢等，大力發(fā)展農機產品原材料、零部件制造業(yè)以及現代物流業(yè)、現代金融業(yè)、農機中介服務機構等相關配套產業(yè)，形成完整的集群產業(yè)鏈。
（六）推行兼并重組戰(zhàn)略
在我市現有的農機工業(yè)企業(yè)中，要積極推進現代公司制建設。要加大招商引資力度，推進強強聯合，扶優(yōu)限劣，兼并重組，示范引導，走集團化發(fā)展道路。要策劃舉辦新余農機工業(yè)招商推介會或者農機新產品、新技術、新工藝研討會，瞄準國內外知名農機生產企業(yè)和流通企業(yè)大招商、廣招商，引進一批知名企業(yè)、知名品牌落戶新余，與新余農機工業(yè)企業(yè)強強聯合、兼并重組，打造新余農機工業(yè)企業(yè)集團軍。同時，要積極與證券公司聯系，條件成熟時，及時包裝上市。
（七）打造自主品牌
要樹立高起點、差異化發(fā)展理念，瞄準新領域、立足高科技、胸懷大中型，不斷推進產品更新升級，提高產品核心競爭力，培育自主品牌。要大力推進產品由小型向大中型轉型、單功能向多功能轉型、低端產品向高端產品轉型、糧食生產機械向農林牧副漁生產及加工機械轉型、資源消耗型向資源保護型轉型、傳統(tǒng)能源型向清潔能源型轉型。
（八）克服固步自封思想
要對xx市現有農機工業(yè)企業(yè)主進行深造，不斷提高其自身素質、增強其管理能力。要采取各種鞭策措施積極引導各農機工業(yè)企業(yè)主解放思想、更新觀念、開拓進取、奮起直追，讓他們樹立雄心壯志，破除自我滿足、小富即安的思想，使他們擁有一種不創(chuàng)一流農機生產企業(yè)不罷休的狠勁、決心，把不斷發(fā)展壯大自身企業(yè)作為他們的人生追求、自我價值體現，在更高的起點上謀求更大的突破、實現跨越式發(fā)展。
（九）夯實公共服務平臺
要加快推進公共服務平臺建設，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，支持農機工業(yè)企業(yè)跨越式發(fā)展。要充分發(fā)揮xx市農機行業(yè)協(xié)會的橋梁和紐帶作用，支持行業(yè)協(xié)會加強對行業(yè)發(fā)展、企業(yè)成長中的共性問題的調查研究，為企業(yè)提供決策咨詢、技術交流、人才培訓、資源整合等服務。要在重點農機工業(yè)企業(yè)中建立幫扶制度，安排專人掛點幫扶，為農機工業(yè)企業(yè)在項目申報立項、產品申請鑒定、產品申請上推廣目錄和補貼目錄以及市場開拓等方面提供全方位的優(yōu)質服務。
園區(qū)發(fā)展的調研報告篇十三
服裝行業(yè)是我國國民經濟的重要組成部分,也是我國具有國際影響力的傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè),在具有巨大市場空間與廣闊發(fā)展前景，為大家分享了服裝產業(yè)發(fā)展的調研報告，歡迎大家參考！
為完成好市政協(xié)關于服裝加工業(yè)調研工作任務，推動我市服裝產業(yè)（不含裘皮）二次創(chuàng)業(yè)，為打造實力、和諧燈塔做出應有的貢獻，我們通過走訪服裝加工戶、召開服裝加工戶座談會、赴浙江織里鎮(zhèn)考察服裝業(yè)發(fā)展、與我市駐織里鎮(zhèn)服裝企業(yè)座談、組織委員到服裝加工點視察、聽取市經濟信息化局介紹相關情況等方式進行調研，經過近半年的工作，形成報告如下：
我市服裝加工業(yè)發(fā)展情況和存在的問題。
工戶多為此類。一類是生產加工床上用品，自行負責銷售，但此類加工戶占比不大。
服裝業(yè)發(fā)展存在的主要問題有：
1、服裝加工戶（企業(yè)）分布零散，沒有產生集聚效應。我市服裝加工戶呈星狀零散分布，更多小業(yè)戶散居在民房和居民區(qū)內，給政府指導、管理和服務增加了難度，分布分散，沒有產生積聚效應。服裝加工受規(guī)劃、土地、自身等因素的制約，規(guī)范化建設和管理以及擴大規(guī)模受到嚴重影響，布局局促，車間、庫房等過于緊湊，空間狹小，人員又密集，消防始終存在極大的隱患，一旦失事，后果將十分嚴重。
2、服裝加工沒有形成產業(yè)優(yōu)勢，產業(yè)鏈條不完備。服裝加工戶大多觀念落后，很多小廠仍然沿襲家庭小作坊式的生產經營模式，為了增加利潤進行逃稅，甚至不辦理營業(yè)執(zhí)照，進行地下生產銷售。管理粗放，缺乏品牌意識和高端技術，利潤更多來自于貼牌加工，效益偏低，自我積累和發(fā)展能力弱。服裝加工沒有形成原材料、生產加工、物流及相關產業(yè)集中完備的產業(yè)鏈條，沒有形成產業(yè)優(yōu)勢。行業(yè)內部沒有良好的協(xié)調機制，企業(yè)之間缺乏合作，惡性競爭激烈，尤其是在招工的問題上表現的愈來愈突出，通過買工人的手段，相互拆臺猶為嚴重。
3、政府扶持力度小，規(guī)劃和服務滯后。由于經濟占比小，全行業(yè)的總稅收不及好的時期一個選礦廠的稅收，政府重視不夠，扶持力度小，缺乏持續(xù)的服裝產業(yè)長期發(fā)展規(guī)劃，影響了服裝產業(yè)的培育和發(fā)展。服裝企業(yè)發(fā)展，尤其是有些規(guī)模企業(yè)進一步發(fā)展受到規(guī)劃和土地等因素的嚴重制約。
借鑒浙江織里鎮(zhèn)的發(fā)展經驗給我們帶來的啟示。
浙江織里鎮(zhèn)在改革開放之初，鎮(zhèn)區(qū)僅僅是0.8平方公里常駐人口不足2300人的一條“扁擔街”，但通過重點扶持服裝產業(yè)的發(fā)展，現已形成了以童裝產業(yè)為支柱、金屬新材、新型紡織共3大特色產業(yè)，實現地區(qū)生產總值120億元，財政收入14.7億元，工業(yè)生產總值650億元，有銷售收入2000萬以上規(guī)模企業(yè)101家（其中過億企業(yè)37家，上市公司1家），成為20平方公里建成區(qū)30萬人口的大鎮(zhèn)，綜合經濟實力位列浙江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)五強。
“一業(yè)興百業(yè)興”，扶持和發(fā)展好一個產業(yè)，可以帶動其他產業(yè)的發(fā)展，帶來區(qū)域的整體繁榮和經濟實力的提升。燈塔服裝與織里同時起步，甚至在初期規(guī)模和影響超過了織里，燈塔童裝曾經享譽東北甚至國內市場，目前在遼寧西柳、五愛市場以及浙江織里鎮(zhèn)仍然有良好的口碑和影響，尤其是童褲在全國服裝中依然獨領風騷。因此，我市服裝產業(yè)的發(fā)展具備基礎和條件，扶持發(fā)展也十分必要。
建設了童裝精品園、童裝科技園和童裝創(chuàng)新園等三大產業(yè)園區(qū)，吸引了本地和國內童裝企業(yè)進駐園區(qū)，逐步形成“家庭作坊—精品園區(qū)—工業(yè)規(guī)模園區(qū)”的階梯式集群發(fā)展格局。服裝產業(yè)的發(fā)展使鎮(zhèn)區(qū)集聚了本地人口10萬，外來人口20萬，鎮(zhèn)區(qū)也隨之不斷擴大，建成區(qū)達到近20平方公里，形成了很大規(guī)模的城鎮(zhèn)（城市）。
2、建立服裝工業(yè)園區(qū)，扶持服裝產業(yè)發(fā)展，可以為全民創(chuàng)業(yè)、就業(yè)和再就業(yè)搭建平臺，促進“創(chuàng)業(yè)型城市”的創(chuàng)建。隨著我市城鎮(zhèn)化進程的加快，有數萬農民失地進城，就業(yè)才能安居，安置他們就業(yè)就是顯而易見的問題，而服裝產業(yè)是安置農民就業(yè)和城市居民再就業(yè)的一個主要產業(yè)。服裝產業(yè)門檻低，投資可大可小，只要有創(chuàng)業(yè)夢想的人都可以參與，對工人的要求也不高，只要稍加培訓即可實現就業(yè)，建立服裝工業(yè)園區(qū)可為能人創(chuàng)業(yè)、勞動力就業(yè)和再就業(yè)搭建一個有效平臺，是市政府打造“創(chuàng)業(yè)型城市”一個很好的切入點?？椑锿ㄟ^規(guī)劃建設園區(qū)扶持發(fā)展服裝產業(yè)，培養(yǎng)了一大批本地企業(yè)家，實現了全鎮(zhèn)80%農村勞動力就業(yè)的轉移，服裝產業(yè)成為全民參與的百姓產業(yè)、富民產業(yè)。同時也吸引了全國大批有創(chuàng)業(yè)夢想的人到織里發(fā)展，全國大批的產業(yè)工人到織里工作和生活，為織里經濟社會發(fā)展提供了強大的內在動力和不竭的精神源泉。我市現在就已有40多家服裝精英企業(yè)落戶織里，而且發(fā)展的都非常好，有的甚至年銷售額超過了億元，燈塔服裝企業(yè)牽頭正在織里積極籌備組建遼寧商會，爭取更大的發(fā)展機會。這些企業(yè)大多保留了在燈塔的部分生產能力，對家鄉(xiāng)發(fā)展服裝產業(yè)保持著很高的期望值，為建立服裝工業(yè)園區(qū)發(fā)展服裝產業(yè)提供了有力的支撐。
3、建立服裝工業(yè)園區(qū)，扶持服裝產業(yè)發(fā)展，可以形成新的經濟增長點，可以帶動其他產業(yè)的發(fā)展，為打造實力燈塔提供有力支撐。隨著全球經濟的低迷和國內經濟增速放緩，各行業(yè)普遍進入低谷，我市也面臨同樣的困難和問題，尋找和發(fā)展新的經濟增長點迫在眉睫。我市服裝行業(yè)具備很好的基礎和條件，完全可以通過培育發(fā)展服裝產業(yè)，帶動其他產業(yè)的發(fā)展?？椑锿ㄟ^發(fā)展服裝產業(yè)，培育了全國規(guī)模最大、分工協(xié)作最緊密的童裝產業(yè)集群。截至201x年，織里鎮(zhèn)共有童裝企業(yè)8577家（含個體戶總計近20000家），年產童裝8.7億件套，占國內市場1/3，年銷售額超350億元，居全國之首。共集聚為童裝配套的印花、繡花、羅紋、輔料企業(yè)2316家，物流、設備租賃、房屋租賃、勞力、融資等市場也隨之不斷成熟。服裝產業(yè)的發(fā)展同時也帶動了房地產、商貿物流、餐飲服務等三產業(yè)的快速發(fā)展，三產在織里經濟占比達到了42%。
佟二堡的皮革、皮草已經成為享譽國內甚至世界的產業(yè)，中國佟二堡已經成為燈塔的一張名片。建立服裝工業(yè)園區(qū)，有利于解決服裝加工戶的生產安全問題、有利于產生集聚效應和規(guī)模效益實現服裝行業(yè)更好的發(fā)展，有利于對服裝企業(yè)進行集中指導、管理和服務，集中打造“燈塔服裝”這個集體品牌，再造燈塔另一張名片，進一步擴大燈塔的知名度。
關于建立服裝工業(yè)園區(qū)和扶持發(fā)展的建議。
鑒于我市服裝產業(yè)的基礎和當前的嚴峻的經濟形勢，建議市政府扶持服裝產業(yè)發(fā)展，規(guī)劃建立服裝工業(yè)園區(qū)（集聚區(qū)），再造燈塔經濟有力支撐。
1、建立服裝工業(yè)園區(qū)（集聚區(qū)），發(fā)揮積聚和規(guī)模效應。由政府牽頭，專門去織里考察，深入聽取業(yè)戶意見，就建立服裝工業(yè)園區(qū)進行充分調研、深入論證。可以參照佟二堡和織里模式，在城區(qū)北外環(huán)附近規(guī)劃再建一個服裝工業(yè)園區(qū)（集聚區(qū)），園區(qū)總體規(guī)劃300畝（當然規(guī)模具體多大合適還需要政府組織相關部門論證），一期建設100畝，可采用單元模式，按容納30個工人每層200平共3層計600平（一層店面，二層車間，三層宿舍）為單位，建筑面積總計60000平，統(tǒng)一規(guī)劃建設，供100家企業(yè)入駐；二期200畝，建筑面積總計120000平，供200家企業(yè)入駐。土地以工業(yè)企業(yè)用地招排掛模式，建設可根據實際情況采用服裝企業(yè)自建、政府和服裝商會共建、服裝商會自建等模式。企業(yè)可采取購買或租賃方式入駐，購買價格定位以開發(fā)企業(yè)微利為原則，并協(xié)助服裝企業(yè)貸款；租賃可參照織里鎮(zhèn)做法，現在織里鎮(zhèn)租賃一個單位店面（1000平左右）15萬左右/年，要綜合考量服裝企業(yè)的承受能力，避免服裝企業(yè)流動資金固化影響企業(yè)正常生產。規(guī)模企業(yè)可以根據政府要求自己規(guī)劃設計，自主建設。在園區(qū)內建立一站式服務和發(fā)展諸如餐飲、物流、房產等相關配套產業(yè)，主打集中、集聚牌。集中提供所需的布料、輔料和物流，逐漸發(fā)展成設計、生產、銷售等完整產業(yè)鏈條。配齊園區(qū)配套設施，減少流通環(huán)節(jié)、降低經營成本。
和服務上始終上下齊心，始終堅持實行養(yǎng)護和服務，尤其是對待一些小業(yè)戶，除了侵權舉報予以嚴厲處罰外，稅費幾乎是實行申報、自愿繳納原則，甚至可以視企業(yè)經濟狀況不繳納。相關部門執(zhí)法實行內嚴外寬的做法，對外來客商甚至極為寬容，目的就是吸引外來客商集聚。近年，為推進織里童裝產業(yè)升級，湖州市專門下發(fā)《關于加快推進織里童裝產業(yè)轉型升級的若干意見》，每年匹配1000萬元財政專項資金扶持。因此，如果市政府決心規(guī)劃建設服裝工業(yè)園區(qū)，即要堅定不移地推動規(guī)劃的實施，在不斷完善硬件設施的同時，不斷改進政府及部門的服務工作，著力改善發(fā)展的軟環(huán)境。成立并長期保持市政府主要領導牽頭，各有關部門參加的領導小組，制定產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，推動實施，協(xié)調解決問題。在行業(yè)低谷時期和企業(yè)出現困難和問題的時候，政府更要積極幫助出主意想辦法搭平臺，盡可能地幫助企業(yè)解決問題度過困難。成立園區(qū)統(tǒng)一管理辦公室，協(xié)調與服裝加工業(yè)相關的工商、稅務、質檢、消防、交通等部門，提供入園企業(yè)的行政服務和統(tǒng)一的行政執(zhí)法工作，并統(tǒng)一協(xié)調全市服裝企業(yè)發(fā)展的行政執(zhí)法環(huán)境建設，最大限度吸引外來客商、扶持服裝企業(yè)的發(fā)展。要在注重管理和引導的前提下，盡可能保護業(yè)戶的發(fā)展激情和熱情，為服裝企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好且相對寬松的環(huán)境。
3、組建服裝行業(yè)商會，充分發(fā)揮其作用。通過商會凝聚服裝加工戶，制定和執(zhí)行行業(yè)規(guī)范，引導服裝加工戶登記注冊，打造服裝整體品牌；牽頭加工戶與政府協(xié)商園區(qū)建設和企業(yè)入駐事項，協(xié)商解決在園區(qū)建設和管理中出現的問題，統(tǒng)一協(xié)調企業(yè)用工以及職工養(yǎng)老保險等事宜。政府不斷加大對服裝商會指導，支持商會加強與全國各地服裝商會（協(xié)會）和服裝企業(yè)的聯系，開展合作交流等事宜，發(fā)揮好政府與商戶的橋梁和紐帶的作用。
園區(qū)建成后有關部門加大執(zhí)法力度依法逐步取締分散在居民區(qū)的加工點和黑加工點。
4、培育龍頭，實施品牌戰(zhàn)略。為提升服裝加工業(yè)的綜合競爭力，可按照“扶大扶強擇優(yōu)”原則，重點扶持一批競爭力和帶動力強的企業(yè)，促進產業(yè)鏈條延伸。不斷加強產品質量管理，借鑒國內外先進經驗，引導業(yè)戶不斷轉變觀念，扶助服裝企業(yè)引進高級管理人才，實施現代化管理，改粗放式生產經營為精細化經營。整合燈塔服裝的品牌資源，積極打造“燈塔服裝”這個集體品牌。由政府組織或委托園區(qū)統(tǒng)一管理辦公室協(xié)調行業(yè)商會進行園區(qū)規(guī)劃和整體形象設計，組織宣傳和招商工作，創(chuàng)中國“燈塔服裝”品牌和不斷擴大服裝工業(yè)園區(qū)的影響。
園區(qū)發(fā)展的調研報告篇十四
望關鎮(zhèn)是康縣核桃產業(yè)主產區(qū)之一。歷屆鎮(zhèn)黨委、政府在探索農業(yè)發(fā)展，壯大鎮(zhèn)域經濟，帶領農民脫貧致富奔小康的道路上經歷了不懈的探索和實踐，目前，望關核桃產業(yè)發(fā)展初具規(guī)模，在農民實現脫貧致富中起到了中堅作用。然而，因自然條件制約，核桃豐收時雨水較多，烘干設備欠缺，在群眾增收上有一定的影響。
望關鎮(zhèn)核桃種植歷史悠久11個行政村內均有分布，全鎮(zhèn)核桃種植面積已達22.5畝，其中核桃掛果面積達9.8萬畝，20xx年產量達768噸?，F階段，我鎮(zhèn)核桃產業(yè)發(fā)展具備以下特點：
各級領導高度重視。十三五時期，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視核桃產業(yè)發(fā)展，針對我鎮(zhèn)尚無主導產業(yè)的現狀，經過充分調研后，作出了大力發(fā)展核桃的決定，把核桃作為全鎮(zhèn)的支柱產業(yè)來抓，作為鞏固退耕還林成果后續(xù)產業(yè)的重要內容來實施。全鎮(zhèn)村社和廣大退耕農戶發(fā)展核桃的積極性空前高漲。
展面積近萬畝以上的村有2個，其中沈灣、李壩、中莊、躍灣等村基本實現了千畝核桃連片種植。
種植大戶影響深遠。通過部門專業(yè)技術指導，資金重點扶持，全鎮(zhèn)涌現出了一大批靠發(fā)展核桃脫貧致富的先進典型。沈灣村李仲義、李壩村馬尚政等群眾成為了全鎮(zhèn)核桃產業(yè)發(fā)展的能人大戶，家庭核桃產值在20xx年達到3萬元以上。這些人為全鎮(zhèn)核桃產業(yè)發(fā)展樹立了標桿，起到了良好的帶動示范作用。
第一，自然條件適宜。一是氣候適合核桃的生長條件。我鎮(zhèn)光照充足，氣候溫暖，適宜核桃生長。二是山地資源豐富。全鎮(zhèn)耕地面積3.8萬畝，宜林荒山荒地2.2余萬畝，發(fā)展核桃產業(yè)空間大。三是基礎設施完備。近年來，全鎮(zhèn)各地水、電、路等基礎設施在建設美麗鄉(xiāng)村的同時日趨完善，夯實核桃產業(yè)發(fā)展基礎。
第二，經濟效益可觀。從近幾年核桃產業(yè)種植情況看，全鎮(zhèn)平均畝產50公斤，收入3000元左右。在受氣候影響較大的20xx年，每畝核桃均產量也達到了42公斤左右，核桃產業(yè)較為穩(wěn)定。
核桃油耐貯藏，易保鮮。枝、葉、外果皮能入藥，青皮、樹葉可作家畜飼料，總體利用效用較高。三是可以進行深加工。核桃仁可以做成罐頭、高級飲料、粉劑和蜜餞等食品。
通過對我鎮(zhèn)核桃產業(yè)發(fā)展的分析，核桃產業(yè)發(fā)展還存在一些不容忽視的問題和不足。
第一，農村勞動力匱乏、市場意識不強。近年來，由于大量青壯年勞動力外出務工，留守在家的多是老人、兒童，農村勞動力嚴重缺乏。另外，農戶農業(yè)生產存在盲目性和從眾性，別人種什么跟著種什么；缺乏前瞻性和大局觀，眼前看到什么賺錢就種什么。農村農業(yè)生產勞動力不足、市場意識不強，嚴重制約了核桃產業(yè)的.規(guī)模發(fā)展。
第二，管理水平粗放，經濟效益不高?，F階段，核桃與其他經濟作物相比，種植科技含量相對較低，不利于產業(yè)總體水平的提高，阻礙了核桃產業(yè)的產量和質量發(fā)展。俗話說“三分造，七分管”，我縣農戶普遍存在“重栽植、輕管理”的思想意識，大部分農戶在核桃生長的過程中，缺乏管理技術，生產投入較少，造成產量不高，果實小，收入低。
重要的作用，每噸核桃，采用自然晾干方式，霉變和腐爛的核桃保守估計在57公斤作用，有了烘干設備后，霉變和腐爛現象將不再存在，核桃產量的影響會降到最小。
第一，加強科技培訓。目前，群眾在科學種植方面水平依然不高，管理粗放，增量不增收現象依然存在。希望聯村單位在幫扶過程中，能強化對群眾的科技培訓，多為群眾發(fā)放一些科技書籍，提升群眾科學種植水平。
第二，解決烘干設備。烘干是核桃收成后最重要的環(huán)節(jié)，目前市場來看，大型烘干設備價位大概在30萬元以內。有了烘干設備后，全鎮(zhèn)核桃產量在烘干上的損耗將提升2.8%-3.5%左右，腐爛和霉變現象會得到徹底根治。
第三，合作社組建工作。全鎮(zhèn)現有核桃產業(yè)農民專業(yè)合作社2個，但均未實現核桃干果產品化生產，市場交易主要還是以干果散裝交易為主。希望幫扶單位能在產業(yè)品加工、包裝上給予幫扶。
園區(qū)發(fā)展的調研報告篇十五
??并逐步相互連接，做到內部互聯、外部互通。六是標準化原則。大力推進物流標準化工作，提高物流業(yè)的基礎設施、技術裝備、管理流程、信息技術的標準化水平，實現物流業(yè)的健康發(fā)展。專用倉庫。
4、服務集中度高。
新加坡港口、機場附近均設有自由貿易區(qū)(保稅區(qū))或物流園區(qū)，提供集中的物流服務，在園區(qū)內就能找到運輸、倉儲、配送等各個環(huán)節(jié)的專業(yè)物流商，極大地方便了客戶聯系業(yè)務。樟宜國際機場附近的物流園，吸引了數十家大型物流公司進駐，達到了較好的規(guī)模經濟效果。
5、實力雄厚。
良好的發(fā)展環(huán)境吸引了眾多國際著名物流公司，紛紛把亞洲區(qū)域總部設立在新加坡，包括全球物流業(yè)巨頭美國聯合包裹公司(ups)和聯邦快遞公司(fedex)。這些全球物流巨子在資金、運輸工具、管理水平等方面的雄厚實力推動了新加坡本地物流業(yè)迅猛發(fā)展。同時，新加坡政聯大企業(yè)，如新航、勝科集團等也都斥巨資發(fā)展物流產業(yè)。
6、服務周全。
式，最終找出能最大限度為客戶提供低成本的解決方案。
二、新加坡政府大力推動物流業(yè)發(fā)展主要做法
現代物流業(yè)是新加坡的支柱產業(yè)之一，是該國重要的經濟命脈之一。為了把新加坡建成亞洲物流中心，新加坡政府做出了巨大的努力。
新加坡政府規(guī)劃物流業(yè)發(fā)展最早可以追溯到1997年。1997年7月，新加坡物流倡導委員會制定發(fā)展綱領，同年新加坡貿易發(fā)展局聯合13個政府機構，其中包括海關、經濟發(fā)展局、民航局、生產力及標準局、資訊發(fā)展局、海事及港務管理局等，展開”1997年物流業(yè)提升及應用計劃”。在該計劃獲得成功之后，新加坡政府又先后推出了”1999年物流業(yè)提升及應用計劃”以及”20**年物流業(yè)提升及應用計劃”。這一系列的計劃成功地將運輸、倉儲、配送等物流環(huán)節(jié)整合成”一條龍”服務。這些計劃主要包括下面4個內容。
1、流程改造。
為了開發(fā)高效、科學的物流流程，新加坡政府出面委托專家顧問進行多項研究，同時鼓勵業(yè)界人士積極投身到這一活動中來。在政府的主導下，新加坡政府顧問成功地完成了對”物流業(yè)挑戰(zhàn)及商機”等課題的研究，而業(yè)界完成了”貨盤標準化”等研究計劃。
2、基礎設施。
后，致力于改善物流基礎設施：一方面引進高新技術，包括電子入閘系統(tǒng)和全自動化橋式吊機;另一方面，在樟宜機場附近開設物流園，吸引國際第三方物流公司在新設立總部及地區(qū)性物流中心。
3、人力資源。
1999年，新加坡政府以物流講座的形式介紹了物流技術知識的最新發(fā)展，并推出了政校合作、國際交流以及鼓勵有潛力的其他行業(yè)人才轉投物流門下等多項物流人才培訓計劃。那一年，新加坡國立大學和美國佐治亞州科技學院在新加坡合作成立亞太物流學院，并提供雙碩士學位課程。20**年，第一批亞太物流學院的學生畢業(yè)并獲得”認可物流專業(yè)證書”(cpl)。
4、物流科技。
1999年，政府制定了物流業(yè)的科技發(fā)展綱領，以建設公共電子走廊、促進該行業(yè)的低成本電子數據交換為目標。到目前為止，新加坡政府已建成”港口網絡”、”貿易網絡”等公共電子平臺，并將推出空運業(yè)電子發(fā)票及電子付款系統(tǒng)及空運業(yè)電子數據交換系統(tǒng)等。
5、航空物流。
宜機場內設有樟宜航空貨運中心，面積達47公頃，是一個24小時運作的自由貿易區(qū)。這個一站式的服務中心，提供了裝卸航空貨物所需的設備和服務。每天，無論何時，從飛機卸下的貨物送到收貨人手里，前后只需一小時。
6、港口物流。
新加坡不僅有優(yōu)良的深水港，還興建了4個集裝箱碼頭。新加坡港務集團每年可裝卸超過1500萬個集裝箱，是世界最大的單一箱運碼頭經營機構。新加坡的遠景目標是把該國發(fā)展成為集海、陸、空、倉儲為一體的全方位綜合物流樞紐中心。為了實現這一目標，新加坡港口最近采取了新舉措。一方面，調整港口管理策略并制定新措施，準備開放港口允許船舶公司以合資方式擁有自營碼頭，并歡迎國際上的港口經營集團到新加坡投資發(fā)展碼頭。另一方面，注重技術改造，通過挖掘內部潛力來提高生產力。20**年3月，新加坡海事及港務管理局進行了一項試驗性計劃，在新加坡海港采用自動識別系統(tǒng)，避免船舶相撞并提高港口航行的安全。
7、陸路物流。
入中心區(qū)的車輛在經過該系統(tǒng)時，均會被自動扣除一定費用。
三、新加坡物流業(yè)電子政府建設現況
新加坡物流涉及的多個環(huán)節(jié)實現了無紙化和自動化，為商家節(jié)省了人力和財力，也提高了政府運作的效率。目前新加坡與物流業(yè)密切相關的網絡有5個：
1、貿易網(trade net)。
在全國范圍內實行電子數據交換(edi)，連接了海關、稅務、軍控、安全、經濟發(fā)展局、企業(yè)發(fā)展局、農糧局等35個政府部門，與進口、出口(包括轉口)貿易有關的申請、申報、審核、許可、管制等全部手續(xù)均通過貿易網進行。該網24小時運行，自動接收、處理、批準和返還電子申報。商家通過電腦終端10秒鐘即可完成全部申報手續(xù)，10分鐘即可得到批準與否的答復。
2、港口網(port net)。
用戶包括港務局、船公司或其代理行、貨主集裝箱中轉站和卡車運輸業(yè)等1300多家。該網融合了航運界和港口的專業(yè)經驗，利用高速的數據交換和通訊將航運業(yè)的各方面連接起來，簡化點到點的信息流程，使港口用戶獲得船只進出港信息、艙位安排、貨物在港所處的狀態(tài)、預訂艙位、指定泊位、起重機布置、集裝箱實時跟蹤等信息。
3、裕廊港口網站(jurong port online)。主要為裕廊化工島物流提供服務。
4、海事網(marinet)。
為800多家船運公司提供與船舶相關的海事服務，以電子方式處理和傳送船舶文件，并提供網上船只燃料采購、船舶追蹤等信息。
5、空運貨物社群網絡(cargo community network)。
通過這一電子平臺，空運貨物代理可直接與全球20多家大型航空公司、其他貨運代理聯系空運貨物事宜和處理相關單證，并與世界其他同類型系統(tǒng)相連，提供區(qū)域和全球空運貨物服務。目前新加坡95%的空運貨物代理使用該系統(tǒng)，每月處理空運貨物交易400萬次。
四、我省與新加坡物流合作建議
1、加強政府規(guī)劃與指導。以市場導向原則，按市場需求確定發(fā)展重點，推進資源重組，優(yōu)化資源配置，促進全省現代物流快速、健康、有序發(fā)展。
2、以企業(yè)發(fā)展為主體。企業(yè)是物流業(yè)務經營主體、投資主體和利益主體。物流園區(qū)、物流中心的建設和經營要落實到企業(yè)，政府重在引導、推動、扶持。
3、積極組織省內企業(yè)赴新加坡考察物流企業(yè)，洽談合作。加快推進省內物流企業(yè)與新加坡物流大公司、大集團的合資合作，引進獎金、技術和先進管理經驗，走國際化經營的路子，提高物流企業(yè)競爭力。
4、發(fā)揮理事會人才培訓合作的作用，舉辦物流合作培訓班。組織政府監(jiān)管部門、機場、港口、園區(qū)以及重點企業(yè)相關人員赴新加坡深入學習了解新加坡物流運作管理經驗。
5、加強信息化平臺建設。信息化是現代物流與傳統(tǒng)物流的主要區(qū)別。組織省內有關監(jiān)管部門、機場、港口和物流園區(qū)考察、學習新加坡電子政府發(fā)展情況;加大資金投入，推動我省物流信息平臺的建設;建設公共物流信息平臺和企業(yè)內部物流信息系統(tǒng)，科學制定管理流程，并逐步相互連接，做到內部互聯、外部互通，提高運作效力，實現物流業(yè)的健康發(fā)展。
園區(qū)發(fā)展的調研報告篇十六
根據市人大常委會年初工作安排，10月上、中旬，我們在市人大常委會徐光華副主任帶領下，對我市職業(yè)教育發(fā)展情況開展調研，先后聽取了市教體局、人力資源社保局、市總工會關于職業(yè)教育發(fā)展情況的介紹，實地踏看了市職業(yè)中專，走訪了兩家企業(yè)，并赴曹娥街道召開了有重點企業(yè)人力資源部門領導參加的座談會，廣泛深入地了解了全市職業(yè)教育發(fā)展情況。現將調研情況報告如下：
。近年來，市委、市政府高度重視職業(yè)教育發(fā)展，及時出臺《關于加快發(fā)展職業(yè)教育的若干意見》等三個政策意見，明確發(fā)展目標、提出保障措施、調整專業(yè)結構、實行新興專業(yè)免學費政策，大力保障職業(yè)教育發(fā)展。制訂實施《xx市職業(yè)教育校企合作促進辦法》，落實專項發(fā)展資金，促進職教培養(yǎng)和企業(yè)需求對接。市財政還每年專項投入500-600萬元，實行免費和補貼相結合的農民培訓政策，切實提高農民專業(yè)技能，促進農民就業(yè)。
。自xx年，我市啟動網點調整以來，經過十幾年的投入發(fā)展，現有2所公辦職業(yè)學校，1所部門辦學職校(市總工會辦)，在校學生近萬人，另有民辦職業(yè)培訓機構7家。其中2所公辦職校已發(fā)展成為學生數均超4000人，占地均超200畝，實訓場所總面積達26300平方米的國家級重點職校。同時，下階段市政府及相關部門還將繼續(xù)推進兩校建設發(fā)展，將切實加強校舍、實訓基地建設，啟動校區(qū)二期工程和校舍擴建整修等工程;將控制普高招生人數，推進普職融合，確保職校規(guī)模，大力支持國家級、省級中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范校創(chuàng)建。這為我市職業(yè)教育發(fā)展增添了充足的后勁。
。近年來，圍繞“讓更多職校畢業(yè)生‘體面就業(yè)’”的目標，全市職校切實強化職教服務功能，不斷深化教育教學改革，結合上虞實際，圍繞企業(yè)需求、社會所需，推進專業(yè)化、一體化、社會化辦學，推動職業(yè)教育更好地為上虞經濟社會發(fā)展服務。目前，擁有省級示范專業(yè)8個，xx市高標準示范專業(yè)13個，企業(yè)冠名班近50個。畢業(yè)學生深受各行各業(yè)歡迎，專業(yè)對口率超95%，就業(yè)率近100%，一些緊缺技能型人才供不應求。同時，大力實施社會培訓，加快農民培訓轉移，推進企業(yè)職工技能提升。其中全市職校每年就培訓企業(yè)職工18000名左右。僅xx年，全市就開展各級各類農民培訓班214期，培訓農民12875人。為上虞的經濟社會發(fā)展輸送了大量技能人才，作出了積極貢獻。
。當前影響職業(yè)教育發(fā)展首要的是認識滯后、觀念陳舊。近年來，市政府及相關部門對發(fā)展職業(yè)教育日益重視，采取了一系列重大措施。但受片面的人才觀、擇業(yè)觀影響，很多人對職業(yè)教育仍存有偏見。從學生家長來看，“學而優(yōu)則仕”的傳統(tǒng)觀念根深蒂固，認為孩子上職校低人一等，讀書就是為了上大學，上大學就是為了“跳農門”、“當白領”，讓孩子上職校成了“無奈”的選擇。從企業(yè)來看，不少企業(yè)經營者，特別是中小企業(yè)主認為，“教育就是教育、工廠就是工廠，扯不到一塊去”，企業(yè)和學校聯系不夠緊、溝通還缺乏，校企協(xié)作的范圍和規(guī)模還不夠?？梢哉f，推進職業(yè)教育大發(fā)展的社會意識尚未真正形成，觀念更新的任務還相當繁重。
。一方面，發(fā)展職業(yè)教育需要財力的持續(xù)支撐。職業(yè)教育資源的整合、骨干示范學校的創(chuàng)建、實訓基地的建立等方面都需要大量的投入。而目前我市職業(yè)教育的投入水平還需要進一步提高。另一方面，發(fā)展職業(yè)教育需要優(yōu)秀的師資隊伍。雖然，近年來我市職校教師隊伍結構在不斷優(yōu)化，但高技能優(yōu)秀教師尚缺，高學歷、高技能名優(yōu)教師引不進，師資力量薄弱的現狀始終存在，一定程度制約了職教相關專業(yè)的發(fā)展。
。不少職校、培訓機構每年都要舉辦不同層次的學歷進修、職工培訓，面向農村、農民的職業(yè)技能、創(chuàng)業(yè)和勞動力轉移培訓等，但培訓以完成任務、拿到證書為目的，廣大培訓對象是否真正掌握一門技能、提升知識能力卻成了其次。校企結合、按需培訓還大有文章可做。同時，對全日制職校生的培養(yǎng)，也需要進一步更新教育理念，推進課程開發(fā)。如何培養(yǎng)高技能、會創(chuàng)新，愿吃苦、能創(chuàng)業(yè)的職校生還任重道遠。
。市政府及有關部門要進一步樹立抓職業(yè)教育就是抓經濟發(fā)展、抓民生實事、抓社會穩(wěn)定、抓產業(yè)競爭力的思想觀念，加大宣傳力度，引導社會、企業(yè)及廣大學生、家長樹立正確的用人觀和擇業(yè)觀。要通過各種媒體，采取多種形式，大張旗鼓地宣傳職業(yè)教育在區(qū)域經濟建設中的重要地位和作用，追蹤報道職校畢業(yè)生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的典型事例，讓更多的人認可職業(yè)教育，增強參加培訓、選擇職校的主動性，形成全社會關心、重視和支持職業(yè)教育發(fā)展的良好氛圍。
。一要強化組織保障。要強化政府對職業(yè)教育的統(tǒng)籌領導，加強相關部門對職業(yè)教育工作的聯動力量，建議建立由市政府牽頭，市總工會、發(fā)改、財政、人才辦、人社、農辦、科技、教體等部門單位共同參與的市職業(yè)教育聯席會議，負責全市職業(yè)教育工作的統(tǒng)籌協(xié)調，研究解決職業(yè)教育重大問題和相應政策措施。聯席會議各成員單位要各司其職、相互協(xié)作,積極構建政府主導、部門協(xié)同、行業(yè)指導、企業(yè)參與的現代職教體系。二要建立考評制度。市政府要加強對部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與并實施職業(yè)教育的專項督導，組織開展校企合作、技能人才培養(yǎng)等先進集體評比表彰，推行企業(yè)職工培訓經費使用專項審計，督促培訓經費?？顚Ｓ谩Ｈ哟筘斦度?。要完善財政保障體制，適當提高職教經費增長幅度，不斷加大人員經費保障力度，逐步提高到普通高中水平。特別是對部門辦學的市總工會職校，在收費標準參照公辦學校的同時，在教師工資、辦公經費、設備投入、學生公用經費等方面，也應享受公辦學校的待遇。要加強對創(chuàng)建國家級、省級示范性學校的兩所職校的支持，及早落實中央獎勵資金的地方配套部分。要加快職業(yè)中專二期工程實訓樓等項目建設，及時落實投資計劃，確保及早動工。
。要加快規(guī)劃，啟動職教園區(qū)建設，建議成立由市領導牽頭的職教園區(qū)建設領導小組，在濱海新城成立專門籌建班子，建設我市職業(yè)教育發(fā)展大平臺。一是易地新建紹興文理學院上虞分院。紹興文理學院上虞分院是經省教育廳批準建立的紹興文理學院下屬高職學院，現有意根據上虞經濟社會發(fā)展需要擴建校園、調整專業(yè)，并爭取通過中外合作辦學做大增量。市政府及相關部門要調查研究、科學謀劃、協(xié)調推進。二是在職教中心基礎上設立技工學校(技師學院籌)。要借鑒江蘇經驗，整合各類培訓資源，逐步理順我市社會培訓管理體制，將各部門分頭組織的社會培訓全部納入到技師學院(籌)，做大培訓市場，提高培訓實效。三是籌建公共實訓中心。要及早謀劃，多元投資，校企互動，建設一個集實踐教學、技能鑒定為一體，為高職學校、技師學院和全市高技能人才培訓服務的公共實訓中心，全面建立高技能人才培養(yǎng)、鑒定、交流、保障體系，形成培養(yǎng)快、使用好、待遇高的高技能人才培養(yǎng)使用格局。
。一要創(chuàng)新辦學模式。在專業(yè)設置上，要主動適應上虞產業(yè)轉型、城市轉型和社會轉型，不斷提高職業(yè)教育與經濟社會的“契合度”，使人才培養(yǎng)和市場需求保持一致。要進一步深化校企合作，充分依托企業(yè)資源，創(chuàng)辦更多的校企聯合、產學研結合的校外實訓基地。要堅持學歷教育與資格培訓同時推進，積極開辦各種短期培訓班和長期進修班，為閑散勞動力培訓、勞動力轉移培訓搭建良好平臺的同時，推行和企業(yè)合作辦學、聯合辦學，提高企業(yè)職工技能水平，提升培訓實效。要適當調整招生政策，建議通過降低學費、工學結合、半工半讀等措施，吸引欠發(fā)達地區(qū)貧困家庭學生到我市就學就業(yè)，在引進生源的同時，解決勞動力資源日漸緊缺的問題。二要推行就業(yè)準入。推行嚴格的就業(yè)準入制度是促進和引導職業(yè)教育健康發(fā)展的關鍵所在。為此，我市應立足實際，加大力度，逐步落實就業(yè)準入制度，對一些具備一定危險性和較高技術難度的工種，要先行嚴格執(zhí)行“先培訓、后就業(yè)”、“先培訓、后上崗”的就業(yè)準入規(guī)定，杜絕不培訓就業(yè)、不持證上崗的現象發(fā)生，并逐步向其他行業(yè)、工種推廣。同時要加大對企業(yè)實施就業(yè)準入制度執(zhí)行情況的監(jiān)察整治力度，定期開展企業(yè)用工專項檢查。三要完善人才政策。要對高技能人才實行獎勵政策。由人才辦牽頭，評選xx市有突出貢獻的技師、xx市技術能手，并享受政府津貼或一次性獎金。要出臺技能人才工資制度。對優(yōu)秀職校畢業(yè)生、高技能人才給予政治、經濟上的優(yōu)惠待遇，引導企業(yè)將技能作為生產要素參與分配，逐步提高技能人才工資水平，落實技師、高級技師分別享受工程師、高級工程師同等待遇。要出臺教體系統(tǒng)高技能人才引進政策。制訂專門政策，設立名師獎勵和培養(yǎng)專項經費，增加名優(yōu)教師招聘指標，并根據職校實際，注重實用，降低高技能人才招錄學歷門檻，更多地引進特級教師、高級技師。
園區(qū)發(fā)展的調研報告篇一
按照建設“四個中心”國家戰(zhàn)略的要求，落實發(fā)展海洋經濟的總體規(guī)劃，將充分依托洋山國際深水港和浦東國際航空港兩大國際性樞紐港的優(yōu)勢，延伸和拓展浦東開發(fā)開放的經濟社會效應，準確把握在新一輪發(fā)展的戰(zhàn)略地位，積極貫徹宏觀調控的各項政策措施，充分體現區(qū)位優(yōu)勢，培育和發(fā)展主導產業(yè)，加快產業(yè)發(fā)展步伐，壯大主導產業(yè)，提升產業(yè)集聚度，提升產業(yè)能級。加快經濟的發(fā)展，就是要以加快優(yōu)勢產業(yè)的發(fā)展為基礎，形成產業(yè)細化、優(yōu)勢明顯、集群度高的產業(yè)群，共同推進經濟圈產業(yè)的競爭力。
一、年工業(yè)產業(yè)的發(fā)展現狀分析
年，區(qū)規(guī)模以上工業(yè)完成規(guī)模以上工業(yè)總產值664.7億元。其中四大重點行業(yè)：電子信息業(yè)占總產值的11.2%，醫(yī)藥及醫(yī)療器械制造業(yè)占2.8%，汽車制造及其零部件制造業(yè)占13.3%，裝備業(yè)占51.3%。從行業(yè)小類看，通用、專用、運輸設備業(yè)完成工業(yè)總產值164.6億元；金屬制品業(yè)完成產值38.2億元；電氣機械、通信設備、計算機、儀器儀表等制造業(yè)完成工業(yè)總產值139.6億元，比上年增長78.5%，其中電子信息業(yè)完成工業(yè)總產值82.9億元，同比增長155.0%。通信設備、計算機及其他電子設備制造業(yè)實現工業(yè)總產值47.2億元，占全區(qū)工業(yè)的7.1%，實現主營業(yè)務收入44.7億元；通用、專用、交通運輸設備制造業(yè)完成工業(yè)總產值164.6億元，比上年增長38.0%，其中汽車制造及零部件配件制造業(yè)完成172.4億元，比上年增長1倍多；醫(yī)藥及醫(yī)療器械制造業(yè)完成18.3億元，比上年增長34.6%。全區(qū)工業(yè)實現利潤41.0億元，電子信息業(yè)占4.1%，醫(yī)藥及醫(yī)療制造業(yè)占3.0%，汽車制造及其零部件制造業(yè)占19.4%，電氣機械及器材制造業(yè)占22.3%。從主營業(yè)務收入看，四大重點產業(yè)共實現493.6億元，占規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務收入總數的74.2%。其中電子信息業(yè)占11.1%，醫(yī)藥及醫(yī)療制造業(yè)占0.2%，汽車制造及其零部件制造業(yè)占12.1%，裝備業(yè)占50.9%。
（一）總體發(fā)展現狀
總體來看，我區(qū)4大重點產業(yè)發(fā)展狀況良好，呈出現以下幾個特點：
一是從產業(yè)規(guī)?？?，4大產業(yè)創(chuàng)造的經濟總量在全區(qū)工業(yè)經濟中具有舉足輕重的地位。根據匯總數據顯示，年，我區(qū)工業(yè)4個重點產業(yè)共有582戶企業(yè)，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位數的51.0%；就業(yè)人數8577人，占規(guī)模以上工業(yè)就業(yè)人數的5.2%；資產合計406.9億元，占規(guī)模以上工業(yè)資產的69.7%；主營業(yè)務收入493.6億元，占規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務收入的74.2%；利潤總額30.5億元，占規(guī)模以上工業(yè)利潤總額的74.3%。
二是從經濟效益看，重點產業(yè)各項經濟效益指標普遍好于全區(qū)工業(yè)平均水平。數據顯示，年我區(qū)工業(yè)重點產業(yè)的資產周轉率為2.14次，比全區(qū)平均水平高2.5%；勞動生產率為11.7萬元/人，比全區(qū)平均水平高2.2萬元；重點產業(yè)產品銷售率為98.7%，高出全區(qū)工業(yè)平均水平0.1個百分點；負債率為53.5%。
（二）各產業(yè)發(fā)展現狀
為了更全面地了解我區(qū)產業(yè)的發(fā)展現狀，下面對各產業(yè)逐一進行分析：
1、汽車制造及其零部件制造業(yè)：該產業(yè)共有法人單位49家，從業(yè)人員1020人，資產56.3億元，主營業(yè)務收入88.8億元，產值在全區(qū)工業(yè)產業(yè)中排名第三。其中產值超億元的企業(yè)有10家，排名前三位的分別是延鋒江森座椅有限公司（45.8億元）、納鐵福傳動軸有限公司（17.6億元）、申龍客車有限公司（5.2億元）。
2、醫(yī)藥及醫(yī)療器械制造業(yè)：該產業(yè)共有法人單位21家，從業(yè)人員339人，資產16.5億元，主營業(yè)務收入18.4億元，實現利潤1.3億元，資產負債率為49.1%，比去年同期下降4.6個百分點，有2家企業(yè)的產值超過4億元，分別是揚子江藥業(yè)集團海尼藥業(yè)有限公司（5.5億元）和迪賽諾化學制藥有限公司（4.7億元）。
3、電子信息制造業(yè)：該產業(yè)共有法人單位52家，從業(yè)人員1190人，資產61.8億元，主營業(yè)務收入74.1億元，其中產值超億元的企業(yè)有5家，超30億的有1家，排名前三位的分別是昌碩科技（）有限公司（35.0億元）、勝華電纜廠（12.8億元）、堂福電子有限公司（3.4億元）。
4、裝備業(yè)：該產業(yè)共有法人單位460家，從業(yè)人員6028人，資產272.3億元，主營業(yè)務收入338.3億元，實現利潤21.2億元。其產值在全區(qū)工業(yè)產業(yè)中排名第一。資產周轉率為2.1次，產品銷售率為99.9%，資產負債率為55.9%。其中電氣機械及器材制造業(yè)有法人單位102家，從業(yè)人員1393人，資產63.0億元，主營業(yè)務收入93.0億元，實現利潤9億元。其產值在全區(qū)工業(yè)產業(yè)中排名第二。資產周轉率為2.3次，勞動生產率為14.8萬元/人，產品銷售率為97.8%，資產負債率為52.9%。
二、加快工業(yè)產業(yè)發(fā)展的思考
雖然目前重點產業(yè)還很弱小，但已經有一批正處強勁發(fā)展的產業(yè)，還有一批具有較明顯發(fā)展?jié)摿Φ漠a業(yè)，經濟崛起的步伐在明顯的加快。經濟發(fā)展的提速，我們認為其根本而有效的途徑應是產業(yè)的集群化發(fā)展，以區(qū)域經濟的一體化來加速改變經濟發(fā)展的固有狀態(tài)，不斷激發(fā)發(fā)展活力。從產業(yè)發(fā)展的層面上看，加快工業(yè)產業(yè)集群建設應著力抓好六個方面。
（一）實施好“十一五”產業(yè)發(fā)展規(guī)劃
在實際的發(fā)展中，應結合國際產業(yè)發(fā)展和轉移規(guī)律、我國產業(yè)發(fā)展狀況，制定出推進工業(yè)產業(yè)發(fā)展具體可行的措施。要從工業(yè)整體發(fā)展出發(fā)，立足于產業(yè)發(fā)展和產業(yè)集群狀況，著眼于做大做強優(yōu)勢產業(yè)--強勢發(fā)展產業(yè)--潛在優(yōu)勢產業(yè)，圍繞產業(yè)聯動，因地制宜地發(fā)展產業(yè)集群，合理布局生產力，形成產業(yè)聚集，要與大項目和龍頭企業(yè)想結合，與產業(yè)園的特色相匹配，與人力資源相適應，發(fā)展以現代裝備業(yè)為核心的先進制造業(yè)，同時與浦東聯動發(fā)展電子信息、汽車及零部件、醫(yī)藥及醫(yī)療器械產業(yè)。
（二）提高利用外資水平，促進產業(yè)升級
堅持
二、三產業(yè)共同推動經濟的產業(yè)發(fā)展方針，在發(fā)展中完成產業(yè)結構的戰(zhàn)略性調整，在調整中實現產業(yè)創(chuàng)新提升，逐步構筑以高新技術為基礎、現代服務業(yè)為先導、現代裝備工業(yè)為支柱，特色鮮明、重點突出、體現臨港經濟特征的多元產業(yè)體系，努力構筑“現代裝備工業(yè)基地、現代物流基地和信息產業(yè)基地”。要做好工業(yè)產業(yè)集群，其根本點就是要以產業(yè)中心發(fā)展區(qū)域的產業(yè)為基礎，特別是利用其市場優(yōu)勢和技術優(yōu)勢，整合同類產業(yè)和產品資源，發(fā)揮產業(yè)集群的引領導作用，帶動經濟圈產業(yè)的發(fā)展。充分利用產業(yè)結構調整和國際資本流動的有利時機，努力創(chuàng)造條件，改善軟硬環(huán)境，大力引進外資，不斷提高利用外資的水平和質量。特別是要吸引外資在我區(qū)建立研發(fā)中心和關鍵零部件生產基地，提升加工產品檔次和開發(fā)能力。
（三）以產品為核心，加強產業(yè)集群分析研究
從產業(yè)競爭力上看，我們要對重點行業(yè)進行細化研究，從中類行業(yè)細化到小類行業(yè)、細化到產品。從小類行業(yè)上研究，以龍頭產品為紐帶，進行產業(yè)集群，進行充分合作和有效的競爭，提高產品市場占有率和贏利水平。同時充分重視國內外市場，做好兩個市場大文章。比如電子信息行業(yè)，它的發(fā)展與國際it產業(yè)的發(fā)展休戚相關，但另一方面，國內市場仍有巨大的潛力，對電子行業(yè)的發(fā)展至關重要。在眼睛向外的同時，也要眼睛向內，加大技術投入，集中攻關，尋求核心技術突破，不但可從根本上解決技術受制于人的局面，而且可以大大提高行業(yè)的產品附加值，促進行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。堅持以質取勝戰(zhàn)略，法力培育優(yōu)秀品牌，使之成為的產品新亮點。
（四）“開源節(jié)流”并舉，應對能源緊張局面。
工業(yè)的快速發(fā)展，用能需求急劇增加，能源供需趨緊。短期來說，強化節(jié)能意識，組織協(xié)調好能源供給，最大限度地舒緩用能緊張的局面。長遠來看，關鍵是加強節(jié)能新技術的研發(fā)和應用，開發(fā)可替代新能源，特別是可循環(huán)使用的新能源，從根本上解決能源問題。與此同時，新技術的應用，還是從根本上化解原材料、能源價格上漲、成本壓力增大的最佳途徑。
（五）統(tǒng)籌協(xié)調好招商引資工作，促進工業(yè)園區(qū)良性有序發(fā)展。招商引資是加快我區(qū)經濟發(fā)展的重要手段，而工業(yè)園區(qū)則是我區(qū)工業(yè)經濟發(fā)展的重要載體和主戰(zhàn)場。要把園區(qū)的工業(yè)做大做強，招商引資，引進項目和資金仍然是一條重要的途徑。把加快工業(yè)發(fā)展、壯大工業(yè)規(guī)模、培育工業(yè)經濟增長點作為重大措施來抓，各部門要積極配合，為園區(qū)建設創(chuàng)造寬松環(huán)境。提升工業(yè)園區(qū)的能級，加快培育臨港綜合經濟開發(fā)區(qū)、臨港物流產業(yè)區(qū)、國際醫(yī)學園區(qū)和信息產業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設和功能培育。通過園區(qū)建設，拓寬我區(qū)工業(yè)發(fā)展空間，吸納新的工業(yè)項目，形成新的發(fā)展格局，增強發(fā)展后勁。從經濟一體化、空間布局擴容和功能提升出發(fā)，把工業(yè)園區(qū)整合成產業(yè)功能區(qū)，加快工業(yè)園區(qū)的產業(yè)集群化、市場專業(yè)化的發(fā)展。
（六）把握產業(yè)發(fā)展方向，加快發(fā)展新興產業(yè)
大力扶持大型優(yōu)勢企業(yè)和中小高技術企業(yè)，針對我區(qū)目前存在的企業(yè)多、技術競爭力弱的問題，要繼續(xù)實施企業(yè)集團戰(zhàn)略、龍頭企業(yè)戰(zhàn)略，發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢，提高整體抗市場風險能力，力求在微電子、軟件、計算機、通信等重點領域盡快形成一批具有國際競爭力的跨國企業(yè)集團和拳頭產品。與此同時，進一步扶持中小高技術企業(yè)，培育大型企業(yè)的后備力量，以形成梯次推進的產業(yè)組織體系。比如通信設備、計算機及其他電子設備制造業(yè)是世界產業(yè)發(fā)展的方向，也是我國工業(yè)的五大重點發(fā)展產業(yè)。年，該產業(yè)的主營業(yè)務收入占我區(qū)規(guī)模以上總量的6.8%，實現總產值占總量的7.1%。要把握好產業(yè)發(fā)展的大勢，著力發(fā)展增長潛力大、帶動效益強、技術含量高的產業(yè)，發(fā)展和壯大新興產業(yè)。
園區(qū)發(fā)展的調研報告篇二
縣生態(tài)工業(yè)園區(qū)自6月被省中小企業(yè)促進局確定為省級重點建設縣域工業(yè)園區(qū)以來，不斷加大建設力度，園區(qū)建設取得了突破性進展。現將園區(qū)發(fā)展調研報告如下：
（一）基本情況“十五”以來特別是“十一五”期間，我縣以科學發(fā)展觀為指導，圍繞工業(yè)率先突破發(fā)展的總體目標，依托資源優(yōu)勢和縣域支柱產業(yè)、骨干工業(yè)企業(yè)相對集中連片的特點，創(chuàng)新發(fā)展模式，把工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設和產業(yè)集群發(fā)展作為實現工業(yè)化的重要載體，以建材化工、礦產資源開發(fā)等產業(yè)為重點，突出招商引資和項目建設，形成了以戚氏、謝村鎮(zhèn)為中心的生態(tài)工業(yè)園區(qū)，縣域工業(yè)園區(qū)化發(fā)展的格局初步形成，總體布局日趨合理，工業(yè)主導產業(yè)集群不斷壯大，實現了工業(yè)的龍頭帶動、整體發(fā)展和結構轉型的歷史性跨越。當前，園區(qū)建設面積6.88平方公里，已建成面積5.43平方公里，園區(qū)擁有中小企業(yè)75戶，其中工業(yè)企業(yè)72戶，規(guī)模企業(yè)17戶，各類產業(yè)化龍頭企業(yè)13戶。新增建設投資5.398億元，形成工業(yè)主導型、企業(yè)園區(qū)化的經濟模式。，園區(qū)實現總收入31.73億元，完成工業(yè)產值30.93億元，二項主要經濟發(fā)展指標分別同比增長38%、40%。今年以來，園區(qū)發(fā)展態(tài)勢持續(xù)良好，各項主要經濟指標同比增長超過30%，園區(qū)穩(wěn)步成為縣域經濟發(fā)展特別是工業(yè)經濟發(fā)展的引擎和增長極。
（二）園區(qū)現狀、園區(qū)企業(yè)及主導產業(yè)、園區(qū)服務能力情況
1、園區(qū)現狀：一是區(qū)域清晰，定位準確。結合地域及骨干企業(yè)、支柱產業(yè)相對集中連片優(yōu)勢和布局，園區(qū)建設面積已達到6.88平方公里，沿縣戚氏、謝村鎮(zhèn)鏡內108國道南北兩側分布，東、西、南、北四址區(qū)域清晰。園區(qū)總體上堅持“科學發(fā)展，以人為本；生態(tài)優(yōu)先、自然和諧；科學創(chuàng)新，產業(yè)升級；因地制宜，突出特色；節(jié)約土地，集約利用；優(yōu)化布局，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)；綜合利用，經濟循環(huán)”的定位原則。二是功能布局較好。當前，園區(qū)充分發(fā)揮出了滾動孵化中小企業(yè)，產業(yè)鏈延伸，園區(qū)綜合服務、產值、財稅貢獻率大，勞動就業(yè)密集區(qū)，轉化資源（礦產、農產品）程度高，科技創(chuàng)新能力強，示范帶動作用顯著的功能布局。三是基礎設施完善。園區(qū)建設以來，累計投入基礎設施建設資金5.85億元，完成了與園區(qū)發(fā)展相配套的用地、標準化廠房、道路建設、電力設施改造、供（排）水、綠化、前期污水集中處理等主要工程。四是創(chuàng)新能力與輻射帶動作用強，科技成果轉化率高，高新技術產業(yè)優(yōu)勢明顯。近幾年來，園區(qū)堅持提高入園企業(yè)標準，一大批科技型、配套型、循環(huán)型項目入園建成并投產，這些項目具有起點高、產業(yè)鏈長、容量大、生態(tài)環(huán)境較好之優(yōu)勢。入園建成投產的陜西盛華冶化有限公司30000千伏安硅鈣電爐系統(tǒng)工程其技術、產品達到國際先進水平，填補了園內無大型電爐生產硅鈣合金空白，當前實施的高純鈣提取項目不斷提升產品升級和創(chuàng)新水平；入園、建成投產的堯柏水泥有限公司日產4000噸水泥熟料生產線技術、工藝在同行業(yè)中領先；玉虎化工有限公司余熱回收利用、工業(yè)高用水節(jié)水兩項先進技術成果轉化后，企業(yè)節(jié)能減排成效顯著；正在擴建中的天漢科技公司麥芽酚生產線采取國際先進技術、工藝標準，為全縣化工行業(yè)中獨創(chuàng)。通過高新技術成果轉化、孵化，推動了一大批企業(yè)和產品升級。近三年來，引進、推廣、應用高新技術11項，開發(fā)新產品12個，孵化出建材、化工、冶金礦產3個高新技術工業(yè)支柱產業(yè)。據統(tǒng)計，園區(qū)72戶工業(yè)企業(yè)中，科技型企業(yè)36戶，占工業(yè)企業(yè)總額的50%。
2、園區(qū)企業(yè)及主導產業(yè)情況：當前，入園企業(yè)個數75戶，其中工業(yè)企業(yè)72戶，萬元以上規(guī)模（工業(yè)）企業(yè)17戶。已形成建材、化工、冶金礦產、農產品加工為主導的產業(yè)發(fā)展格局，四大產業(yè)企業(yè)個數為56戶，占園區(qū)企業(yè)總數的79%，工業(yè)產值完成占園區(qū)工業(yè)總產值的比重為82%。以堯柏水泥有限公司為代表的建材產業(yè)龍頭企業(yè)，以天漢科技有限公司為代表的化工產業(yè)龍頭企業(yè)，以盛華冶化有限公司為代表的礦產精深加工產業(yè)龍頭企業(yè)，以鴻泰油脂有限公司為代表的農產品加工產業(yè)龍頭企業(yè)，在不同產業(yè)領域發(fā)揮著帶動作用，推進了整個工業(yè)園區(qū)快速發(fā)展，高新技術產業(yè)優(yōu)勢同步得以顯現。在一批高科技企業(yè)帶動下，推動了企業(yè)發(fā)展和產品升級。，引進、推廣應用新技術6項，開發(fā)新產品5個，高新產品產值能力達到19億元，占園區(qū)總產值的61%。依靠縣優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢和自然資源優(yōu)勢，工業(yè)園區(qū)已打造出建材、化工、冶金礦產、農產品加工四個主導產業(yè)，四大產業(yè)年完成產值能力為25億元，占園區(qū)工業(yè)產值比重為82%。
3、公共服務平臺建設與園區(qū)快速發(fā)展并行。近幾年來，在著力抓好全縣中小企業(yè)服務體系工作的基礎上，重心向園區(qū)傾斜。通過努力，當前已打造出科學規(guī)范的園區(qū)公共服務平臺，特別是建成的園區(qū)服務平臺建設項目，進一步強化了園區(qū)服務能力，助推了園區(qū)快速發(fā)展。
1、由于我縣財力十分緊張，加之入園企業(yè)建設資金普遍緊缺，投入的園區(qū)基礎設施建設資金能力有限，園區(qū)基礎設施建設投資強度與園區(qū)發(fā)展配套方面尚有差距。
2、融資難。鑒于金融部門貸款門檻較高，園區(qū)部分企業(yè)融資渠道主要有民間借貸和有限的自有資金滾動2種形式，較為普遍的是企業(yè)抵押物達不到金融部門放款標準，很需要貸款卻貸不到款。
3、產品科技含量不是太高。據統(tǒng)計，園區(qū)高科技產品產值比重約占60%，還需在科技創(chuàng)新方面加以引導，加大力度。
4、部分企業(yè)尤其是中型企業(yè)專業(yè)技術人才與企業(yè)可持續(xù)發(fā)展接軌不夠協(xié)調，人才引進特別是高精尖人才引進環(huán)境需進一步優(yōu)化。
一是進一步加大財政對園區(qū)的投資力度，在專項扶持資金和基礎設施投入、公共服務平臺建設等方面實現較大幅度增長。二是大力推動園區(qū)招商引資。三是協(xié)調、落實好稅收優(yōu)惠政策。四是切實做好融資工作，定期向金融部門推介銀企合作項目，與金融部門保持密切聯系，協(xié)調企業(yè)發(fā)展所需資金。五是實施項目帶頭戰(zhàn)略，以項目為支撐，以項目促發(fā)展，推進工業(yè)園區(qū)穩(wěn)步發(fā)展。六是進一步強化園區(qū)公共服務平臺建設工作，力爭新培育1—2個園區(qū)公益性服務機構。七是加快產業(yè)升級，推進和提升園區(qū)科技創(chuàng)新工作。八是持續(xù)做好園區(qū)統(tǒng)計監(jiān)測。
1、市上出臺新增建設用地向工業(yè)園區(qū)傾斜和入園企業(yè)用地適當減免（土地）稅費優(yōu)惠政策，以鼓勵新辦企業(yè)向園區(qū)聚集。
2、省、市進一步加大對園區(qū)發(fā)展專項資金支持力度，市上相應設立年度園區(qū)發(fā)展專項資金，對園區(qū)予以扶持。
3、協(xié)調好各金融部門關系，對園區(qū)所在企業(yè)貨款適當降低貸款政策標準。
園區(qū)發(fā)展的調研報告篇三
按照建設“四個中心”國家戰(zhàn)略的要求，落實發(fā)展海洋經濟的總體規(guī)劃，將充分依托洋山國際深水港和浦東國際航空港兩大國際性樞紐港的優(yōu)勢，延伸和拓展浦東開發(fā)開放的經濟社會效應，準確把握在新一輪發(fā)展的戰(zhàn)略地位，積極貫徹宏觀調控的各項政策措施，充分體現區(qū)位優(yōu)勢，培育和發(fā)展主導產業(yè)，加快產業(yè)發(fā)展步伐，壯大主導產業(yè)，提升產業(yè)集聚度，提升產業(yè)能級。加快經濟的發(fā)展，就是要以加快優(yōu)勢產業(yè)的發(fā)展為基礎，形成產業(yè)細化、優(yōu)勢明顯、集群度高的產業(yè)群，共同推進經濟圈產業(yè)的競爭力。
一、年工業(yè)產業(yè)的發(fā)展現狀分析
年，區(qū)規(guī)模以上工業(yè)完成規(guī)模以上工業(yè)總產值664.7億元。其中四大重點行業(yè)：電子信息業(yè)占總產值的11.2%，醫(yī)藥及醫(yī)療器械制造業(yè)占2.8%，汽車制造及其零部件制造業(yè)占13.3%，裝備業(yè)占51.3%。從行業(yè)小類看，通用、專用、運輸設備業(yè)完成工業(yè)總產值164.6億元；金屬制品業(yè)完成產值38.2億元；電氣機械、通信設備、計算機、儀器儀表等制造業(yè)完成工業(yè)總產值139.6億元，比上年增長78.5%，其中電子信息業(yè)完成工業(yè)總產值82.9億元，同比增長155.0%。通信設備、計算機及其他電子設備制造業(yè)實現工業(yè)總產值47.2億元，占全區(qū)工業(yè)的7.1%，實現主營業(yè)務收入44.7億元；通用、專用、交通運輸設備制造業(yè)完成工業(yè)總產值164.6億元，比上年增長38.0%，其中汽車制造及零部件配件制造業(yè)完成172.4億元，比上年增長1倍多；醫(yī)藥及醫(yī)療器械制造業(yè)完成18.3億元，比上年增長34.6%。全區(qū)工業(yè)實現利潤41.0億元，電子信息業(yè)占4.1%，醫(yī)藥及醫(yī)療制造業(yè)占3.0%，汽車制造及其零部件制造業(yè)占19.4%，電氣機械及器材制造業(yè)占22.3%。從主營業(yè)務收入看，四大重點產業(yè)共實現493.6億元，占規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務收入總數的74.2%。其中電子信息業(yè)占11.1%，醫(yī)藥及醫(yī)療制造業(yè)占0.2%，汽車制造及其零部件制造業(yè)占12.1%，裝備業(yè)占50.9%。
（一）總體發(fā)展現狀
總體來看，我區(qū)4大重點產業(yè)發(fā)展狀況良好，呈出現以下幾個特點：
一是從產業(yè)規(guī)?？矗?大產業(yè)創(chuàng)造的經濟總量在全區(qū)工業(yè)經濟中具有舉足輕重的地位。根據匯總數據顯示，年，我區(qū)工業(yè)4個重點產業(yè)共有582戶企業(yè)，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位數的51.0%；就業(yè)人數8577人，占規(guī)模以上工業(yè)就業(yè)人數的5.2%；資產合計406.9億元，占規(guī)模以上工業(yè)資產的69.7%；主營業(yè)務收入493.6億元，占規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務收入的74.2%；利潤總額30.5億元，占規(guī)模以上工業(yè)利潤總額的74.3%。
二是從經濟效益看，重點產業(yè)各項經濟效益指標普遍好于全區(qū)工業(yè)平均水平。數據顯示，年我區(qū)工業(yè)重點產業(yè)的資產周轉率為2.14次，比全區(qū)平均水平高2.5%；勞動生產率為11.7萬元/人，比全區(qū)平均水平高2.2萬元；重點產業(yè)產品銷售率為98.7%，高出全區(qū)工業(yè)平均水平0.1個百分點；負債率為53.5%。
（二）各產業(yè)發(fā)展現狀
為了更全面地了解我區(qū)產業(yè)的發(fā)展現狀，下面對各產業(yè)逐一進行分析：
1、汽車制造及其零部件制造業(yè)：該產業(yè)共有法人單位49家，從業(yè)人員1020人，資產56.3億元，主營業(yè)務收入88.8億元，產值在全區(qū)工業(yè)產業(yè)中排名第三。其中產值超億元的企業(yè)有10家，排名前三位的分別是延鋒江森座椅有限公司（45.8億元）、納鐵福傳動軸有限公司（17.6億元）、申龍客車有限公司（5.2億元）。
百分點，有2家企業(yè)的產值超過4億元，分別是揚子江藥業(yè)集團海尼藥業(yè)有限公司（5.5億元）和迪賽諾化學制藥有限公司（4.7億元）。
3、電子信息制造業(yè)：該產業(yè)共有法人單位52家，從業(yè)人員1190人，資產61.8億元，主營業(yè)務收入74.1億元，其中產值超億元的企業(yè)有5家，超30億的有1家，排名前三位的分別是昌碩科技（）有限公司（35.0億元）、勝華電纜廠（12.8億元）、堂福電子有限公司（3.4億元）。
4、裝備業(yè)：該產業(yè)共有法人單位460家，從業(yè)人員6028人，資產272.3億元，主營業(yè)務收入338.3億元，實現利潤21.2億元。其產值在全區(qū)工業(yè)產業(yè)中排名第一。資產周轉率為2.1次，產品銷售率為99.9%，資產負債率為55.9%。其中電氣機械及器材制造業(yè)有法人單位102家，從業(yè)人員1393人，資產63.0億元，主營業(yè)務收入93.0億元，實現利潤9億元。其產值在全區(qū)工業(yè)產業(yè)中排名第二。資產周轉率為2.3次，勞動生產率為14.8萬元/人，產品銷售率為97.8%，資產負債率為52.9%。
二、加快工業(yè)產業(yè)發(fā)展的思考
雖然目前重點產業(yè)還很弱小，但已經有一批正處強勁發(fā)展的產業(yè)，還有一批具有較明顯發(fā)展?jié)摿Φ漠a業(yè)，經濟崛起的步伐在明顯的加快。經濟發(fā)展的提速，我們認為其根本而有效的途徑應是產業(yè)的集群化發(fā)展，以區(qū)域經濟的一體化來加速改變經濟發(fā)展的固有狀態(tài)，不斷激發(fā)發(fā)展活力。從產業(yè)發(fā)展的層面上看，加快工業(yè)產業(yè)集群建設應著力抓好六個方面。
（一）實施好“十一五”產業(yè)發(fā)展規(guī)劃
在實際的發(fā)展中，應結合國際產業(yè)發(fā)展和轉移規(guī)律、我國產業(yè)發(fā)展狀況，制定出推進工業(yè)產業(yè)發(fā)展具體可行的措施。要從工業(yè)整體發(fā)展出發(fā)，立足于產業(yè)發(fā)展和產業(yè)集群狀況，著眼于做大做強優(yōu)勢產業(yè)--強勢發(fā)展產業(yè)--潛在優(yōu)勢產業(yè)，圍繞產業(yè)聯動，因地制宜地發(fā)展產業(yè)集群，合理布局生產力，形成產業(yè)聚集，要與大項目和龍頭企業(yè)想結合，與產業(yè)園的特色相匹配，與人力資源相適應，發(fā)展以現代裝備業(yè)為核心的先進制造業(yè)，同時與浦東聯動發(fā)展電子信息、汽車及零部件、醫(yī)藥及醫(yī)療器械產業(yè)。
（二）提高利用外資水平，促進產業(yè)升級
堅持
二、三產業(yè)共同推動經濟的產業(yè)發(fā)展方針，在發(fā)展中完成產業(yè)結構的戰(zhàn)略性調整，在調整中實現產業(yè)創(chuàng)新提升，逐步構筑以高新技術為基礎、現代服務業(yè)為先導、現代裝備工業(yè)為支柱，特色鮮明、重點突出、體現臨港經濟特征的多元產業(yè)體系，努力構筑“現代裝備工業(yè)基地、現代物流基地和信息產業(yè)基地”。 要做好工業(yè)產業(yè)集群，其根本點就是要以產業(yè)中心發(fā)展區(qū)域的產業(yè)為基礎，特別是利用其市場優(yōu)勢和技術優(yōu)勢，整合同類產業(yè)和產品資源，發(fā)揮產業(yè)集群的引領導作用，帶動經濟圈產業(yè)的發(fā)展。充分利用產業(yè)結構調整和國際資本流動的有利時機，努力創(chuàng)造條件，改善軟硬環(huán)境，大力引進外資，不斷提高利用外資的水平和質量。特別是要吸引外資在我區(qū)建立研發(fā)中心和關鍵零部件生產基地，提升加工產品檔次和開發(fā)能力。
（三）以產品為核心，加強產業(yè)集群分析研究
從產業(yè)競爭力上看，我們要對重點行業(yè)進行細化研究，從中類行業(yè)細化到小類行業(yè)、細化到產品。從小類行業(yè)上研究，以龍頭產品為紐帶，進行產業(yè)集群，進行充分合作和有效的競爭，提高產品市場占有率和贏利水平。同時充分重視國內外市場，做好兩個市場大文章。比如電子信息行業(yè)，它的發(fā)展與國際it產業(yè)的發(fā)展休戚相關，但另一方面，國內市場仍有巨大的潛力，對電子行業(yè)的發(fā)展至關重要。在眼睛向外的同時，也要眼睛向內，加大技術投入，集中攻關，尋求核心技術突破，不但可從根本上解決技術受制于人的局面，而且可以大大提高行業(yè)的產品附加值，促進行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。堅持以質取勝戰(zhàn)略，法力培育優(yōu)秀品牌，使之成為的產品新亮點。
（四）“開源節(jié)流”并舉，應對能源緊張局面。
工業(yè)的快速發(fā)展，用能需求急劇增加，能源供需趨緊。短期來說，強化節(jié)能意識，組織協(xié)調好能源供給，最大限度地舒緩用能緊張的局面。長遠來看，關鍵是加強節(jié)能新技術的研發(fā)和應用，開發(fā)可替代新能源，特別是可循環(huán)使用的新能源，從根本上解決能源問題。與此同時，新技術的應用，還是從根本上化解原材料、能源價格上漲、成本壓力增大的最佳途徑。
（五）統(tǒng)籌協(xié)調好招商引資工作，促進工業(yè)園區(qū)良性有序發(fā)展。招商引資是加快我區(qū)經濟發(fā)展的重要手段，而工業(yè)園區(qū)則是我區(qū)工業(yè)經濟發(fā)展的重要載體和主戰(zhàn)場。要把園區(qū)的工業(yè)做大做強，招商引資，引進項目和資金仍然是一條重要的途徑。把加快工業(yè)發(fā)展、壯大工業(yè)規(guī)模、培育工業(yè)經濟增長點作為重大措施來抓，各部門要積極配合，為園區(qū)建設創(chuàng)造寬松環(huán)境。提升工業(yè)園區(qū)的能級，加快培育臨港綜合經濟開發(fā)區(qū)、臨港物流產業(yè)區(qū)、國際醫(yī)學園區(qū)和信息產業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設和功能培育。通過園區(qū)建設，拓寬我區(qū)工業(yè)發(fā)展空間，吸納新的工業(yè)項目，形成新的發(fā)展格局，增強發(fā)展后勁。從經濟一體化、空間布局擴容和功能提升出發(fā)，把工業(yè)園區(qū)整合成產業(yè)功能區(qū)，加快工業(yè)園區(qū)的產業(yè)集群化、市場專業(yè)化的發(fā)展。
（六）把握產業(yè)發(fā)展方向，加快發(fā)展新興產業(yè)
園區(qū)發(fā)展的調研報告篇四
2、加快園區(qū)基礎設施建設。要強化園區(qū)發(fā)展基礎先行的意識，抓緊建設一批當前企業(yè)生產所急需的基礎配套設施。與此同時，要借鑒沿江其他工業(yè)園在發(fā)展初期的經濟以及所走彎路的教訓，凡關系到企業(yè)生產保障性的交通、供水、排水、供電系統(tǒng)一定要掌握在政府手中。一是**工業(yè)園要把安全保障放在第一位置。確保圩堤防洪達到50年一遇標準，排澇達到一遇標準，**化工企業(yè)多，確保消防設施配套，嚴防次生災害發(fā)生，提高**工業(yè)園及園區(qū)企業(yè)應對突發(fā)事件處理能力;統(tǒng)籌考慮建設新的污水處理廠，實行雨污分流;二是加快建設園區(qū)發(fā)展的基礎設施建設步伐。**碼頭和鐵路專用線一定要利用這次江西省沿江開放開發(fā)規(guī)劃修編機遇，列入江西省沿江開放開發(fā)規(guī)劃，啟動碼頭建設。由政府主導解決園區(qū)供水瓶頸;建議供電部門超前規(guī)劃一座220千伏的變電站，提高園區(qū)供電能力。
3、完善生活配套服務設施。在加快生產性配套設施建設的同時，逐步完善生活性配套設施。一是綜合配套服務區(qū)，要高標準建設，充分體現以人為本的宗旨，既要有政務中心、商業(yè)中心、賓館酒店等標致性建筑，又要整合園區(qū)各企業(yè)需求，建設直接為企業(yè)職工服務的公租房、職工公寓以及新建學校、醫(yī)院、幼兒園和文化娛樂休閑場所等。二是設立園區(qū)內公交，將園區(qū)公交與沙河、**公交線路對接。三是做好保潔工作，設立園區(qū)環(huán)衛(wèi)所，投入必要的人力和財力，實行道路、公共場所的衛(wèi)生保潔，為園區(qū)營造一個干凈、優(yōu)美的發(fā)展環(huán)境。園區(qū)生活配套服務建設是一項系統(tǒng)、復雜工程，工程項目多、種類多，不可能一蹴而就，要分輕重緩急，逐步建設和完善。
4、積極探索多元化投入機制。園區(qū)基礎設施和配套服務設施，建設投資巨大，僅靠政府投資是不現實的，要政府主導市場化運作，用足用活政策，調動社會各方面力量參與建設。一是政府重點主要是積極爭取項目，實行國家、省、市扶持與縣級財政投入相結合，搞好公共基礎設施的建設，如防洪體系建設、園區(qū)外接道路建設、園區(qū)內的水、電、路等基礎設施建設。二是園區(qū)內的賓館酒店、商業(yè)服務中心、文化娛樂設施等，可由政府提供土地，鼓勵園區(qū)內企業(yè)入股自建自營。三是通過土地運作和園區(qū)企業(yè)聯建等形式建設商品房、公租房和廉租房，滿足園區(qū)企業(yè)職工住房需求。政府可以出臺優(yōu)惠政策鼓勵銀行、保險、郵政、電信等部門提前進入園區(qū)。
5、健全園區(qū)服務管理配套體系。進一步明確**工業(yè)園管理局對園區(qū)內行政、經濟和社會事務實行統(tǒng)一領導和管理的職能，把**工業(yè)園打造成一級準政府。要做好與有關部門的業(yè)務銜接，協(xié)調發(fā)改委、國土資源、建設規(guī)劃、工商、稅務、環(huán)保、質檢、人事勞動、安監(jiān)、消防、郵政、金融、交通、通訊等行業(yè)主管部門，積極參與配合園區(qū)企業(yè)的管理和服務。各有關職能和服務部門應盡快延伸到園區(qū)。進一步提高辦事效率，積極探索行之有效的工作機制，實行一門受理、抄告相關、同步審批、限時完成的審批程序，使園區(qū)企業(yè)得到高效、便捷、優(yōu)質的服務。
6、加強**工業(yè)園閑置用地管理。**工業(yè)園在前期招商項目(最新民營經濟發(fā)展情況調研報告)中，有些企業(yè)未能按合同正常投產或投產后又停產的現象，導致工業(yè)用地閑置，造成土地資源浪費。一方面是投入了大量的基礎設施建設資金，另一方面不能產生經濟效益，因此，必須依據土地管理等法律法規(guī)，制定相關政策，收回閑置用地，破解用地瓶頸。
1992年4月，新化縣梅苑經濟開發(fā)區(qū)正式成立，1994年3月，經省人民政府批準為省級開發(fā)區(qū)，并更名為湖南新化經濟開發(fā)區(qū)，核準面積6平方公里。20xx年1月，新化經濟開發(fā)區(qū)設立省級梅苑工業(yè)園，并轉移工作重心，由原來的城市建設轉為工業(yè)園區(qū)建設。自梅苑工業(yè)園設立以來，縣委、縣政府高度重視該園建設，始終按照高起點定位，高標準建設，高效率推進的思路，從政策和資金等方面給予大力扶持，號召全縣各部門群策群力，力爭在最短的時期內把梅苑工業(yè)園建設成為全縣改革開發(fā)的實驗園、經濟發(fā)展的增長點、招商引資的樣板區(qū)和財源建設的示范點，加強該工業(yè)園對其他工業(yè)園的引領和輻射源作用。通過幾年的努力，在全縣各有關部門和開發(fā)區(qū)黨委政府的共同努力下，梅苑工業(yè)園區(qū)建設取得了較大成績，園區(qū)工作有了很大的進展。
一、工業(yè)園建設基本情況。
通過幾年的開發(fā)建設，開發(fā)區(qū)梅苑工業(yè)園已初具規(guī)模，現已建成面積為1.92平方公里，水、電、路、訊等基礎設施建設較為完善的工業(yè)園區(qū)?，F有入園企業(yè)52家，其中投產企業(yè)19家，就業(yè)人數4980人，初步形成了電子陶瓷、農產品加工、輕紡制造三大主導產業(yè)。20xx年完成規(guī)模工業(yè)總產值19.8億元，其中最大的企業(yè)湖南前進食品有限公司年產值為2.1億元，園區(qū)實現稅收6421萬元，財政收入達1.12億元。
二、縣委、縣政府對園區(qū)的扶持措施。
自梅苑工業(yè)園動工建設以來，縣委、縣政府高度重視園區(qū)建設，先后出臺了一系列支持和加快園區(qū)建設發(fā)展的政策措施，為該工業(yè)園的快速發(fā)展打下了良好的基礎。主要體現在以下幾個方面：
財政支持政策。一是從20xx年開始3年內，縣財政共籌資20xx萬元撥付給開發(fā)區(qū)，用于園區(qū)基礎設施建設。二是實行稅費優(yōu)惠。凡入園投資的新辦企業(yè)，辦理土地使用手續(xù)所發(fā)生的稅費，除去省、市上繳部分和手續(xù)費外，全額作項目安排給開發(fā)區(qū);投產的企業(yè)所得稅實行兩免三減半優(yōu)惠政策。三是實行規(guī)費優(yōu)惠。明確工業(yè)園為無費區(qū)。凡入園項目除辦理證照工本費和服務性收費按最低標準收取外，其他行政事業(yè)性收費縣級部分全免。四是開發(fā)區(qū)規(guī)劃范圍區(qū)的土地出讓收入，剔除成本和有關費用后，全部返回給開發(fā)區(qū)，用于工業(yè)園建設。五是落實財政財務管理，開發(fā)區(qū)財政實行獨立核算。開發(fā)區(qū)設立財政分局，作為縣財政局的派出機構，定編定崗，其人員編制納入縣財政局統(tǒng)一管理，代表縣財政局辦理有關開發(fā)區(qū)的財務收支事宜，負責工業(yè)園企業(yè)稅收協(xié)管工作。
其他政策措施。一是加強園區(qū)建設領導。成立工業(yè)園建設協(xié)調領導小組，由縣主要領導任組長，相關部門及單位負責人為成員，負責工業(yè)園建設重大問題的協(xié)調處理。二是提高辦事效率，加快園區(qū)發(fā)展。一方面，鼓勵開發(fā)區(qū)在人事、工資制度上進行體制創(chuàng)新。另一方面，開發(fā)區(qū)項目相關手續(xù)辦理由政務中心代辦中心全程代辦，集中收費中心繳費。各相關職能部門按照委托授權、備案監(jiān)督的原則辦理項目審批，進行規(guī)劃建設管理及土地管理，限時辦結項目的各類手續(xù)。三是實行土地優(yōu)惠政策。投資者受讓土地，按國家法定程序，以最低工業(yè)用地價格供地出讓，土地使用年限50年。對國家級高新技術產業(yè)項目和固定資產投資額特別大的項目以及高稅收回報項目，采取一事一議的辦法，可享受更優(yōu)惠的土地政策。四是實行土地回購政策。即在工業(yè)園范圍內征用土地用于項目建設，兩年內如果項目不能產生預期效益，開發(fā)區(qū)以投資者取得土地權的同等價格回購土地。同時，投資者受讓或租賃的土地，不得再次轉讓或租賃，在取得動工建設條件后，半年內不動工建設或者兩年內不能建成投產的，開發(fā)區(qū)有權收回。五是鼓勵拓寬融資渠道。允許開發(fā)區(qū)創(chuàng)新開發(fā)，加大建設資金的籌措力度。通過加快招商引資步伐，采取bt、bot模式開展基礎設施建設或吸納民間資金參與建設。六是加強基礎設施建設，實行部門共建園區(qū)。工業(yè)園的主要骨干道路，既是園區(qū)道路，也是庫區(qū)道路。各相關單位在政策允許的情況下，盡可能列入項目計劃，并積極協(xié)助開發(fā)區(qū)申報和爭取各類專項資金，并確保資金落實到位;電力、供水、電信、廣播電視等部門根據工業(yè)園規(guī)劃建設方案制訂與園區(qū)建設同步的建設規(guī)劃并及時組織實施，按照誰家的孩子誰家抱的原則，由相關單位投資建設，開發(fā)區(qū)協(xié)調配合。七是科學合理調整園區(qū)規(guī)劃。根據實際情況，園區(qū)不修大馬路，道路可調整路幅和走向，可曲折建設。園區(qū)規(guī)劃30%的商居等綜合用地，其土地出讓收入全部返回給開發(fā)區(qū)，用于基礎設施建設。
近年來，盡管新化縣梅苑工業(yè)園區(qū)建設取得了可喜的成績，為新化經濟社會發(fā)展做出了重要貢獻。但也存在著一些不容忽視的突出問題，主要體現在以下幾個方面：
工業(yè)基礎差。新化縣是國家級貧困縣、武陵山片區(qū)扶貧攻堅縣、傳統(tǒng)農業(yè)大縣。長期以來，工業(yè)基礎差、底子薄，沒有影響力大的產業(yè)和企業(yè)，更沒有產業(yè)集群。梅苑工業(yè)園雖然靠近城區(qū)，但規(guī)劃范圍內原來沒有一家企業(yè)，一切從零開始，起步低。盡管通過幾年的努力，有52家企業(yè)入園，由于受征地拆遷矛盾多、安置難度大、資金短缺、設施滯后等因素的影響，只有19家企業(yè)建成投產，且規(guī)模不大，園區(qū)工業(yè)基礎十分薄弱。
產業(yè)項目少。工業(yè)園轉型8年來，盡管有19家企業(yè)投產，但這些企業(yè)大多是本土企業(yè)，缺乏中間大、兩頭長、影響力大、帶動力強的項目和企業(yè)，園區(qū)經濟總量低，形不成規(guī)模效應。
招商政策磁力弱。雖然縣委、政府出臺了一系列招商引資優(yōu)惠政策，但與先進發(fā)達園區(qū)及欠發(fā)達地區(qū)相比，存在很大的差距。尤其是土地價格、稅費政策、財政獎勵、配套服務、生產要素保障、人才引進等方面的政策，優(yōu)惠力度小，缺乏足夠的吸引力。
土地儲備不足，報批難。由于受多種因素的影響，近3年來，開發(fā)區(qū)基本上沒有批回土地，同時，土地報批規(guī)費高、程序繁瑣、報批周期太長，導致園區(qū)項目用地難、實施慢。
融資難，建設資金緊缺。一方面開發(fā)區(qū)原有的投資開發(fā)總公司已于20xx年注銷，后成立的開發(fā)有限責任公司由于沒有資產和現金流及良好的信用評價，有名無實。園區(qū)成立8年來，一直沒法向銀行貸款。另一方面，園區(qū)企業(yè)因大多是本土企業(yè)，剛剛起步，資產不夠雄厚，效益不太理想，很難從銀行貸款，難以快速做大做強。園區(qū)建設資金十分緊缺，欠債多，發(fā)展速度不快。目前，園區(qū)共投入基礎設施建設資金近8億元，除財政撥款6200萬元、社會融資1200萬元以外，欠債76600萬元。
用人機制不活，人才引進難。由于受思想認識、經濟發(fā)展水平、政策環(huán)境等因素的制約，導致人才引不進、留不住、盤不活，人才匱乏問題相當突出。現在開發(fā)區(qū)十分缺乏各類專業(yè)技術人員和經營管理人才。
四、進一步支持和加快園區(qū)建設發(fā)展的建議。
工業(yè)園區(qū)是經濟結構調整的重要載體和主導力量，是城市的重要組成部分和城市的延伸。工業(yè)園區(qū)的發(fā)展，有利于優(yōu)化產業(yè)布局，促進產業(yè)集聚;有利于經濟結構的調整和經濟增長方式的轉變;有利于加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化的進程;有利于環(huán)境保護和資源利用，實現可持續(xù)發(fā)展。因此，加快園區(qū)建設是該縣實現工業(yè)強縣的必由之路和大勢所趨。為此，特提出如下建議：
出臺更多優(yōu)惠政策。一是靈活應用征拆安置政策。在不違反國家相關法律政策規(guī)定的前提下，準許開發(fā)區(qū)實行股田制征地等征地、拆遷和安置政策。二是出臺更加優(yōu)惠的招商政策。包括重大項目一事一議的零地價政策，園區(qū)標準化廠房建設與管理政策，基礎設施建設bot、bt招商政策，以土地做抵押向社會融資政策等等。三是土地保障政策。國土部門要按照用地向園區(qū)傾斜、項目向園區(qū)聚集的指導思想，一方面將園區(qū)用地指標單列，保證不同級別園區(qū)每年一定的用地指標，并實行征轉分離，即對土地利用規(guī)劃范圍內的指標用地，可實行先用后批，確保園區(qū)每年都有一定的儲備土地，以加快項目的入園和建設。另一方面，簡化土地報批程序，減少土地報批規(guī)費，加快土地報批速度。
加強要素保障。一是加大干部交流力度和專業(yè)人才引進力度。批準開發(fā)區(qū)建立靈活自主的選人用人機制，實行合同聘用制，逐步推行績效工資制。二是加大財政扶持力度。加大財政扶持力度，地方政府每年要安排捆綁一部分專項資金用于園區(qū)基礎設施建設;地方財政在年度預算中要安排園區(qū)建設專項資金。建議設立省級工業(yè)園區(qū)建設專項資(報告范文)金對工業(yè)園區(qū)建設的發(fā)展在政策上予以傾斜，建議省級工業(yè)發(fā)展引導資金重點支持園區(qū)重點企業(yè)和項目建設。三是加大土地清理力度。建議政府成立工業(yè)園區(qū)閑置土地清理領導小組，由主要領導任組長，建立開發(fā)區(qū)、規(guī)劃、國土、建設、監(jiān)察、審計等部門為組成單位成員的工作機構，對園區(qū)投產、在建及未建項目土地進行清理和處置，切實提高園區(qū)土地集約節(jié)約利用水平，充分發(fā)揮土地利用效益。四是加大資產歸集力度，做實做強融資平臺。建議政府切實歸集優(yōu)良資產給開發(fā)區(qū)投資開發(fā)有限責任公司管理和使用，并理順公司與銀信部門關系，確保投資開發(fā)有限責任公司有能力向銀行貸款和對園區(qū)建設進行投資，加快園區(qū)建設步伐。
園區(qū)發(fā)展的調研報告篇五
1992年4月，新化縣梅苑經濟開發(fā)區(qū)正式成立，1994年3月，經省人民政府批準為省級開發(fā)區(qū)，并更名為湖南新化經濟開發(fā)區(qū)，核準面積6平方公里。20xx年1月，新化經濟開發(fā)區(qū)設立省級梅苑工業(yè)園，并轉移工作重心，由原來的城市建設轉為工業(yè)園區(qū)建設。自梅苑工業(yè)園設立以來，縣委、縣政府高度重視該園建設，始終按照高起點定位，高標準建設，高效率推進的思路，從政策和資金等方面給予大力扶持，號召全縣各部門群策群力，力爭在最短的時期內把梅苑工業(yè)園建設成為全縣改革開發(fā)的實驗園、經濟發(fā)展的增長點、招商引資的樣板區(qū)和財源建設的示范點，加強該工業(yè)園對其他工業(yè)園的引領和輻射源作用。通過幾年的努力，在全縣各有關部門和開發(fā)區(qū)黨委政府的共同努力下，梅苑工業(yè)園區(qū)建設取得了較大成績，園區(qū)工作有了很大的進展。
一、工業(yè)園建設基本情況。
通過幾年的開發(fā)建設，開發(fā)區(qū)梅苑工業(yè)園已初具規(guī)模，現已建成面積為1.92平方公里，水、電、路、訊等基礎設施建設較為完善的工業(yè)園區(qū)?，F有入園企業(yè)52家，其中投產企業(yè)19家，就業(yè)人數4980人，初步形成了電子陶瓷、農產品加工、輕紡制造三大主導產業(yè)。20xx年完成規(guī)模工業(yè)總產值19.8億元，其中最大的企業(yè)湖南前進食品有限公司年產值為2.1億元，園區(qū)實現稅收6421萬元，財政收入達1.12億元。
二、縣委、縣政府對園區(qū)的扶持措施。
自梅苑工業(yè)園動工建設以來，縣委、縣政府高度重視園區(qū)建設，先后出臺了一系列支持和加快園區(qū)建設發(fā)展的政策措施，為該工業(yè)園的快速發(fā)展打下了良好的基礎。主要體現在以下幾個方面：
財政支持政策。一是從20xx年開始3年內，縣財政共籌資20xx萬元撥付給開發(fā)區(qū)，用于園區(qū)基礎設施建設。二是實行稅費優(yōu)惠。凡入園投資的新辦企業(yè)，辦理土地使用手續(xù)所發(fā)生的稅費，除去省、市上繳部分和手續(xù)費外，全額作項目安排給開發(fā)區(qū);投產的企業(yè)所得稅實行兩免三減半優(yōu)惠政策。三是實行規(guī)費優(yōu)惠。明確工業(yè)園為無費區(qū)。凡入園項目除辦理證照工本費和服務性收費按最低標準收取外，其他行政事業(yè)性收費縣級部分全免。四是開發(fā)區(qū)規(guī)劃范圍區(qū)的土地出讓收入，剔除成本和有關費用后，全部返回給開發(fā)區(qū)，用于工業(yè)園建設。五是落實財政財務管理，開發(fā)區(qū)財政實行獨立核算。開發(fā)區(qū)設立財政分局，作為縣財政局的派出機構，定編定崗，其人員編制納入縣財政局統(tǒng)一管理，代表縣財政局辦理有關開發(fā)區(qū)的財務收支事宜，負責工業(yè)園企業(yè)稅收協(xié)管工作。
其他政策措施。一是加強園區(qū)建設領導。成立工業(yè)園建設協(xié)調領導小組，由縣主要領導任組長，相關部門及單位負責人為成員，負責工業(yè)園建設重大問題的協(xié)調處理。二是提高辦事效率，加快園區(qū)發(fā)展。一方面，鼓勵開發(fā)區(qū)在人事、工資制度上進行體制創(chuàng)新。另一方面，開發(fā)區(qū)項目相關手續(xù)辦理由政務中心代辦中心全程代辦，集中收費中心繳費。各相關職能部門按照委托授權、備案監(jiān)督的原則辦理項目審批，進行規(guī)劃建設管理及土地管理，限時辦結項目的各類手續(xù)。三是實行土地優(yōu)惠政策。投資者受讓土地，按國家法定程序，以最低工業(yè)用地價格供地出讓，土地使用年限50年。對國家級高新技術產業(yè)項目和固定資產投資額特別大的項目以及高稅收回報項目，采取一事一議的辦法，可享受更優(yōu)惠的土地政策。四是實行土地回購政策。即在工業(yè)園范圍內征用土地用于項目建設，兩年內如果項目不能產生預期效益，開發(fā)區(qū)以投資者取得土地權的同等價格回購土地。同時，投資者受讓或租賃的土地，不得再次轉讓或租賃，在取得動工建設條件后，半年內不動工建設或者兩年內不能建成投產的，開發(fā)區(qū)有權收回。五是鼓勵拓寬融資渠道。允許開發(fā)區(qū)創(chuàng)新開發(fā)，加大建設資金的籌措力度。通過加快招商引資步伐，采取bt、bot模式開展基礎設施建設或吸納民間資金參與建設。六是加強基礎設施建設，實行部門共建園區(qū)。工業(yè)園的主要骨干道路，既是園區(qū)道路，也是庫區(qū)道路。各相關單位在政策允許的情況下，盡可能列入項目計劃，并積極協(xié)助開發(fā)區(qū)申報和爭取各類專項資金，并確保資金落實到位;電力、供水、電信、廣播電視等部門根據工業(yè)園規(guī)劃建設方案制訂與園區(qū)建設同步的建設規(guī)劃并及時組織實施，按照誰家的孩子誰家抱的原則，由相關單位投資建設，開發(fā)區(qū)協(xié)調配合。七是科學合理調整園區(qū)規(guī)劃。根據實際情況，園區(qū)不修大馬路，道路可調整路幅和走向，可曲折建設。園區(qū)規(guī)劃30%的商居等綜合用地，其土地出讓收入全部返回給開發(fā)區(qū)，用于基礎設施建設。
三、工業(yè)園區(qū)發(fā)展存在的困難與問題。
近年來，盡管新化縣梅苑工業(yè)園區(qū)建設取得了可喜的成績，為新化經濟社會發(fā)展做出了重要貢獻。但也存在著一些不容忽視的突出問題，主要體現在以下幾個方面：
工業(yè)基礎差。新化縣是國家級貧困縣、武陵山片區(qū)扶貧攻堅縣、傳統(tǒng)農業(yè)大縣。長期以來，工業(yè)基礎差、底子薄，沒有影響力大的產業(yè)和企業(yè)，更沒有產業(yè)集群。梅苑工業(yè)園雖然靠近城區(qū)，但規(guī)劃范圍內原來沒有一家企業(yè)，一切從零開始，起步低。盡管通過幾年的努力，有52家企業(yè)入園，由于受征地拆遷矛盾多、安置難度大、資金短缺、設施滯后等因素的影響，只有19家企業(yè)建成投產，且規(guī)模不大，園區(qū)工業(yè)基礎十分薄弱。
產業(yè)項目少。工業(yè)園轉型8年來，盡管有19家企業(yè)投產，但這些企業(yè)大多是本土企業(yè)，缺乏中間大、兩頭長、影響力大、帶動力強的項目和企業(yè)，園區(qū)經濟總量低，形不成規(guī)模效應。
招商政策磁力弱。雖然縣委、政府出臺了一系列招商引資優(yōu)惠政策，但與先進發(fā)達園區(qū)及欠發(fā)達地區(qū)相比，存在很大的差距。尤其是土地價格、稅費政策、財政獎勵、配套服務、生產要素保障、人才引進等方面的政策，優(yōu)惠力度小，缺乏足夠的吸引力。
土地儲備不足，報批難。由于受多種因素的影響，近3年來，開發(fā)區(qū)基本上沒有批回土地，同時，土地報批規(guī)費高、程序繁瑣、報批周期太長，導致園區(qū)項目用地難、實施慢。
融資難，建設資金緊缺。一方面開發(fā)區(qū)原有的投資開發(fā)總公司已于20xx年注銷，后成立的開發(fā)有限責任公司由于沒有資產和現金流及良好的信用評價，有名無實。園區(qū)成立8年來，一直沒法向銀行貸款。另一方面，園區(qū)企業(yè)因大多是本土企業(yè)，剛剛起步，資產不夠雄厚，效益不太理想，很難從銀行貸款，難以快速做大做強。園區(qū)建設資金十分緊缺，欠債多，發(fā)展速度不快。目前，園區(qū)共投入基礎設施建設資金近8億元，除財政撥款6200萬元、社會融資1200萬元以外，欠債76600萬元。
用人機制不活，人才引進難。由于受思想認識、經濟發(fā)展水平、政策環(huán)境等因素的制約，導致人才引不進、留不住、盤不活，人才匱乏問題相當突出?，F在開發(fā)區(qū)十分缺乏各類專業(yè)技術人員和經營管理人才。
四、進一步支持和加快園區(qū)建設發(fā)展的建議。
工業(yè)園區(qū)是經濟結構調整的重要載體和主導力量，是城市的重要組成部分和城市的延伸。工業(yè)園區(qū)的發(fā)展，有利于優(yōu)化產業(yè)布局，促進產業(yè)集聚;有利于經濟結構的調整和經濟增長方式的轉變;有利于加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化的進程;有利于環(huán)境保護和資源利用，實現可持續(xù)發(fā)展。因此，加快園區(qū)建設是該縣實現工業(yè)強縣的必由之路和大勢所趨。為此，特提出如下建議：
出臺更多優(yōu)惠政策。一是靈活應用征拆安置政策。在不違反國家相關法律政策規(guī)定的前提下，準許開發(fā)區(qū)實行股田制征地等征地、拆遷和安置政策。二是出臺更加優(yōu)惠的招商政策。包括重大項目一事一議的零地價政策，園區(qū)標準化廠房建設與管理政策，基礎設施建設bot、bt招商政策，以土地做抵押向社會融資政策等等。三是土地保障政策。國土部門要按照用地向園區(qū)傾斜、項目向園區(qū)聚集的指導思想，一方面將園區(qū)用地指標單列，保證不同級別園區(qū)每年一定的用地指標，并實行征轉分離，即對土地利用規(guī)劃范圍內的指標用地，可實行先用后批，確保園區(qū)每年都有一定的儲備土地，以加快項目的入園和建設。另一方面，簡化土地報批程序，減少土地報批規(guī)費，加快土地報批速度。
加強要素保障。一是加大干部交流力度和專業(yè)人才引進力度。批準開發(fā)區(qū)建立靈活自主的選人用人機制，實行合同聘用制，逐步推行績效工資制。二是加大財政扶持力度。加大財政扶持力度，地方政府每年要安排捆綁一部分專項資金用于園區(qū)基礎設施建設;地方財政在年度預算中要安排園區(qū)建設專項資金。建議設立省級工業(yè)園區(qū)建設專項資(報告范文)金對工業(yè)園區(qū)建設的發(fā)展在政策上予以傾斜，建議省級工業(yè)發(fā)展引導資金重點支持園區(qū)重點企業(yè)和項目建設。三是加大土地清理力度。建議政府成立工業(yè)園區(qū)閑置土地清理領導小組，由主要領導任組長，建立開發(fā)區(qū)、規(guī)劃、國土、建設、監(jiān)察、審計等部門為組成單位成員的工作機構，對園區(qū)投產、在建及未建項目土地進行清理和處置，切實提高園區(qū)土地集約節(jié)約利用水平，充分發(fā)揮土地利用效益。四是加大資產歸集力度，做實做強融資平臺。建議政府切實歸集優(yōu)良資產給開發(fā)區(qū)投資開發(fā)有限責任公司管理和使用，并理順公司與銀信部門關系，確保投資開發(fā)有限責任公司有能力向銀行貸款和對園區(qū)建設進行投資，加快園區(qū)建設步伐。
園區(qū)發(fā)展的調研報告篇六
全市工業(yè)園區(qū)管理體制行政化，權限下放不到位，造成工業(yè)園區(qū)在實際運作項目時各項手續(xù)依舊繁瑣，行政審批效率低下，權責不匹配，社會治理難度加大。在開發(fā)模式、管理水平等方面還存在明顯差距，市場化運營水平不高，開放發(fā)展水平較低，阻礙了園區(qū)更好更快地建設發(fā)展。產城互動不強，工業(yè)園區(qū)以政府投資建設運營，脫離城鎮(zhèn)建設而獨立存在，部分園區(qū)所在鎮(zhèn)街黨委書記雖然兼任管委會副主任，所發(fā)揮作用僅限于協(xié)調土地，經濟發(fā)展與社會管理關系未理順，產城融合發(fā)展活力不足。
(二)園區(qū)發(fā)展統(tǒng)籌不夠
我市大部分工業(yè)園區(qū)注重經濟發(fā)展，忽略了配套設施的建設。工業(yè)園區(qū)基礎設施與城鎮(zhèn)銜接不暢，“五個一體化”開發(fā)管理體系尚未健全，浪費了有限的土地和產業(yè)空間，降低了風險管控能力，弱化了產業(yè)聚集的配套和保障功能，使工業(yè)園區(qū)開發(fā)運營成效不高，無法支撐新興產業(yè)和高端產業(yè)的發(fā)展。部分工業(yè)園區(qū)由于行政區(qū)劃設置、土地、戶籍、公共服務等方面的限制，在產業(yè)布局等方面存在同質化競爭，導致在工業(yè)園區(qū)配套設施存在低水平重復建設問題。工業(yè)園區(qū)內企業(yè)關聯度不強，重點產業(yè)間的集聚程度不高，產業(yè)內部的關聯和協(xié)同程度不夠，缺少生活性服務業(yè)和高附加值的生產性服務業(yè)，難以用集群形勢體現產業(yè)競爭力。
(三)城市設施配套不足
除*高新區(qū)、*區(qū)產業(yè)園區(qū)、神木高新區(qū)配套設施完善外，其他工業(yè)園區(qū)在學校、醫(yī)療、住房各項綜合服務等方面保障不全，無法為家屬就業(yè)和子女就學提供更好的條件。工業(yè)園區(qū)內一般消費場所僅能滿足日?；鞠M(飲食、日常生活用品購買)，配套設施僅限于酒店、學校、衛(wèi)生院等，且數量少，質量不高。其他行政服務方面保障設施也較少，很多便民服務事宜(如銀行、金融服務等)不能在工業(yè)園區(qū)附近就近辦理，造成生活不便，工業(yè)園區(qū)及附近文化、娛樂、休閑設施與場所不完善，娛樂活動方式單一，只能是看電視、上網等，欠缺高層次精神文化消費資源。
(四)產城融合度較低
全市工業(yè)園區(qū)職工職住存在失衡性。員工大部分居住在公共服務發(fā)達的鎮(zhèn)、縣、市城區(qū)，只有外地員工及少部分低收入群體居住在企業(yè)提供的宿舍，這一失配對職住平衡發(fā)展極為不利。當前企業(yè)小區(qū)管理、居住環(huán)境、通勤管理和園區(qū)規(guī)劃等因素很大程度上影響了員工對園區(qū)認同感和歸屬感，工業(yè)園區(qū)在人才政策、激勵機制、居住環(huán)境等方面對高端人才缺乏吸引力。
園區(qū)發(fā)展的調研報告篇七
1、規(guī)模擴大。截止到20__年底，在短短的一年時間里，富民紅薯淀粉合作社成員人數由成立時的12人增加到98人，股金由成立時的9.5萬元注冊資本增加到19萬元。
2、機構健全。富民紅薯淀粉合作社制定了比較切合實際的章程，組建了成員大會、理事會、監(jiān)事會“三會”機構并規(guī)范運行，完善了民主管理、財務管理等各項內部管理制度且嚴格執(zhí)行，運作有序。20__年被縣委農工部定為縣級示范社。
3、服務全面。富民紅薯淀粉合作社對成員開展統(tǒng)一供種、統(tǒng)一供肥、統(tǒng)一培訓、統(tǒng)一品牌（“__紅”商標已經工商部門受理）、統(tǒng)一銷售（與__長今食品有限公司簽訂最低保護價收購合同）“五統(tǒng)一”服務，全面提升了合作社的凝聚力、戰(zhàn)斗力、競爭力。
4、畝產翻番。富民紅薯淀粉合作社成員紅薯平均畝產量由過去傳統(tǒng)種植的20__斤左右，提高到現如今良種、良法、良育、良方、良治生產的5231斤，畝均產量翻了一點五番有余，并出現了喜人的“三最”，即春紅薯最高畝產量實現了9860斤，煙薯套種最高畝產量達到了6513斤，單個薯塊最重超出36.5斤。
5、效益明顯。20__年，富民紅薯淀粉合作社成員栽種紅薯650畝，收獲鮮薯1700噸，實現銷售收入91.1萬元，創(chuàng)造可分配盈余9.7萬元，分兩次全部返還給成員，成員畝平增收550元（即煙薯套種與煙后種植水稻收入對比）；以合作方式帶動農戶812戶，栽種紅薯962畝，畝均增產322斤，畝均增收80余元，大大激發(fā)出群眾栽種紅薯的積極性。
1、外出參觀，提高認識，堅定信心。富民紅薯淀粉合作社組建初期，理事長李__組織全體成員：一是深入到__市__鄉(xiāng)紅薯種植大戶那里現場參觀紅薯生產場景，讓成員親身感受紅薯產業(yè)發(fā)展的蓬勃景象，體味生產技術和管理素質在產業(yè)發(fā)展中的重要地位，進一步促進和鞏固成員對紅薯產業(yè)發(fā)展前景的認識；二是前往__山峰薯業(yè)有限公司和__長今食品有限公司參觀紅薯產品及其加工品的經濟價值與市場空間，進一步堅定成員全身心投入紅薯產業(yè)發(fā)展的決心和信心。
2、采取“公司+合作社+基地”的運營模式，先期簽訂購銷合同，消除成員的后顧之憂。富民紅薯淀粉合作社先期與__長今食品有限公司洽談并簽訂了紅薯最低保護價（0.25元/斤）銷售合同，合同約定當紅薯的市場價高于最低保護價時，__長今食品有限公司以市場價收購富民紅薯淀粉合作社的鮮薯，反之，則以最低保護價收購富民紅薯淀粉合作社的鮮薯。然后，富民紅薯淀粉合作社再與成員簽訂紅薯生產合同。這樣一來，成員就只要專心致力于紅薯的生產與管理，提高紅薯產量與品質，既不要愁銷路，也不要擔心價格，斷絕了后顧之憂。
威?；?%甲維鹽防效好；煙薯套種田鋤草施肥可施一邊，又節(jié)省勞力、又能明顯增產；煙薯套種施用自配36.6％紅薯專用肥，投資少、效果好；薯苗完全可以越冬，能提早移栽時間20－28天，減少畝生產成本40－60元等。試驗田面積共計72畝，紅薯總產量達到199.3噸，畝均產量5536斤。通過試驗示范，舉辦技術培訓4次，印發(fā)技術資料2800余份，大大提高了成員栽種紅薯的技術，帶動了全鄉(xiāng)紅薯產業(yè)的`發(fā)展，刷新了紅薯的畝均產量與產值。試驗證明煙薯套種是當前我縣農業(yè)生產上的較好種植模式，其畝均產值可高達4300元以上。
1、農村土地流轉相對滯后，難以形成集中連片的區(qū)域種植，紅薯的產業(yè)效益在短時期內很難有更進一步的提高。
2、農民守舊思想較為嚴重，一時難以接受新生事物，種植大戶不多。
1、學會兩條腿走路，進一步壯大紅薯產業(yè)鏈。一是繼續(xù)抓好淀粉紅薯的生產，做好紅薯品種提純，進行紅薯脫毒處理，提高紅薯品質，再創(chuàng)畝均產量新高；二是繼續(xù)抓好試驗示范，解決食用紅薯外觀問題以及食用紅薯產量與小薯化的矛盾，引進紫色紅薯、紅心王、早熟紅薯等新品種，開辟食用紅薯生產新天地，走出銷售鮮紅薯的路子。
2、推廣配方施肥，提高機械化耕作率，繼續(xù)降低紅薯生產成本。
3、加強宣傳引導，繼續(xù)發(fā)展新成員，適當增加成員出資，解決運營經費緊張的矛盾。
4、興辦薯粉加工廠，自創(chuàng)薯粉品牌，解決紅薯銷售受制于簽約企業(yè)的瓶頸問題。
各級政府及農村土地承包管理部門要進一步加大對農村土地流轉的宣傳指導，出臺優(yōu)惠政策，鼓勵、規(guī)范和推動農村土地流轉，引導、激勵合作社建立標準化、規(guī)?；a基地，促進農業(yè)適度規(guī)模經營。
園區(qū)發(fā)展的調研報告篇八
改革開放以來，河南省靈寶市吉家灣村積極探索土地有序流轉新機制，讓種田能手有用武之地，讓土地發(fā)揮最大效益，全村1100多口人，有1000多個蔬菜大棚平均每人擁有一個蔬菜大棚，年人均收入近萬元，被譽為“豫西蔬菜第一村”。
一吉家灣村蔬菜發(fā)展歷史
以前吉家灣村貧窮落后，村民大多靠扁擔打工維生（和重慶的棒棒差不多），被人稱為“扁擔村”。改革開放后，實行家庭聯產承包責任制，吉家灣村實行“塊塊地，家家有”的分地方法，給耕作帶來極大的不便。
1987年，吉家灣村3組村民崔鐵牛和該組8戶群眾自發(fā)通過“推磨轉圈”互換了8分地，建起了第一座蔬菜大棚，當年收入xx多元。群眾自發(fā)互換土地、發(fā)展蔬菜大棚的成功經驗，讓村干部受到很大的啟發(fā)。之后，村組干部積極動員并組織協(xié)調群眾進行土地互換發(fā)展蔬菜產業(yè)。
到九十年代之后隨著外出打工人員的增多，村民開始承包外出打工人員的地，吉家灣村的蔬菜種植面積大大增加，本村的土地被充分利用。于是，有條件的村民開始租種鄰村的空閑土地，到xx年以后就有了大面積的從鄰村進行租地，目前租地最多的是樊舉文，他到臨近鄉(xiāng)鎮(zhèn)租種了一百多畝地，建了二十七八個溫室大棚，年收入達20多萬元。
吉家灣村通過土地流轉，即：租賃、轉包、合伙經營土地，發(fā)展無公害蔬菜，目前全村從事蔬菜生產的農戶高達90%以上，成功申請注冊了“吉家灣牌無公害蔬菜”商標，蔬菜畝產值在1.5萬元以上的戶達到60%以上，其產品銷往國內5個省（市）30多個大中城市。
二、吉家灣村蔬菜發(fā)展戰(zhàn)略
吉家灣村現任村支書崔鴻賓自xx年上任伊始就以提高群眾科技意識和科技素養(yǎng)為根本，強力實施“科技興菜，科技興村”戰(zhàn)略。和村兩委帶領全村群眾大力發(fā)展蔬菜種植，提高科技水平，優(yōu)化品種結構，使吉家灣村成為了遠近聞名的蔬菜專業(yè)村，被命名為河南省“全省首批無公害蔬菜示范基地”，“三門峽蔬菜生產第一村”。
在蔬菜生產中，該村始終把加強技術培訓、提高管理水平作為第一要務來抓，每年組織群眾到全國最先進的蔬菜產區(qū)學習、取經。同時，經常邀請大專院校、科研部門專家進行培訓指導，擔任顧問，為該村培養(yǎng)了一大批土專家和農藝師。
村里原有的蔬菜大棚由于采光率低，溫度不宜控制，產品質量差，效益低。村支書帶領群眾多次到外地學習新技術并結合自己豐富的經驗，獨創(chuàng)了“7315”型節(jié)能高效大棚建設法（即7米跨度、3米高度、1米寬度和正南偏西5度角），把普通大棚全部改造為高效日光溫室，改建設法被專家
總結
后在各蔬菜產區(qū)推廣。目前，該村的農民夜校已由過去的單純培訓向研討為主轉移。
此外，該村還成立了蔬菜協(xié)會，組織技術人員定期研討，攻克技術難題；聘請省市知名專家教授到村授課，把培訓班辦到了大棚里，現場示范，實地指導；利用廣播、板報、宣傳欄及時發(fā)布技術要點及病蟲害防治技術，使群眾的科技意識和科技水平明顯提高。
目前，全村共有蔬菜農民技師55名，其中高級技師3名，中級技師52名，實現了家家都有技術員，一些技術骨干還被邀請到外地外省授課。國家在鄭州舉辦西紅柿管理學習班時，該村高級農藝師樊節(jié)增被請上講臺。
三、吉家灣村蔬菜品種及技術
吉家灣村大力引進新技術、新品種，著力優(yōu)化蔬菜品種、技術結構，先后引進太空一號、八號西紅柿，法國冬玉一號、二號、三號、四號西葫蘆和七彩椒等四大菜系30余個新特優(yōu)品種。
一些科研部門主動聯系，將吉家灣村作為新品種試驗基地。在吉家灣村，一般的品種很難找到，群眾通過報紙、雜志、信息網，發(fā)現新品種就及時引進，大膽實驗，由于擁有雄厚的技術力量，成功率很高。有的品種連專家學者都稱沒見過或沒聽說過。同時，吉家灣村積極推行無公害標準化生產，著力提高產品質量和生產效益，使吉家灣村成了優(yōu)質蔬菜品種、技術、信息的集散地，吸引了周圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)及外省群眾前來參觀學習。村支書用1000元購進xx課美12ps4094西葫蘆新品種當年純收入2萬多元，當群眾從中央7臺“每日農經”節(jié)目看到介紹西葫蘆栽培新技術時都說，這都是他們3年前就已采用過的技術。
四、遠程教育造福吉家灣村
每天清晨，村支書崔鴻賓都會早早來到村遠程教育活動室把門打開，因為每天都有很多群眾到這里查詢蔬菜價格和上市量。
吉家灣村作為靈寶市首批農村黨員干部現代遠程教育試點村，第一個接通了遠程教育網站。2月份，外地市場西紅柿批發(fā)價為每公斤3元，而客商收購時卻人為壓價，價格懸殊達0.8元，村兩委及時從遠程教育網絡查詢到全國各大蔬菜批發(fā)市場價格后，迫使客商提高了收購價，增加了菜農收入，群眾一下子認識到遠程教育網絡的重要作用。有了網絡，蔬菜銷售就可以由過去的買主定價轉變?yōu)椴宿r定價。從此以后，吉家灣群眾每天勞動之余，都要聚在一起，收看遠程教育網絡上的農業(yè)實用技術，上網查詢資料，發(fā)布蔬菜產品信息，遠程教育讓他們著了迷。
同時，大王鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府建立了鎮(zhèn)科技信息服務大廳，在這里群眾可以通過互聯網查詢農經信息、觀看農業(yè)知識錄像。
五、吉家灣村蔬菜發(fā)展特點
1、過年照樣忙農活
春節(jié)期間扔下地干活。如今這種現象在大王鎮(zhèn)一些農村已很常見，但在幾年前卻只能在蔬菜名村——吉家灣才能看到。
剛剛過去的這個春節(jié)對于吉家灣村的村民來說，雖然過得并不輕松，但卻很充實。初四的一場大雪，讓吉家灣村的村民從下午4點多一直忙到晚上10點多?！皬氖率卟朔N植就是這樣，遇到刮風下雪就得特別費事?！贝逯搌欃e說，下雪時如果不及時蓋上草簾子，氣溫下降就容易凍壞蔬菜，所以無論如何也要及時下地。
吉家灣村的菜農們每天早晚都需要下一次地，給蔬菜大棚上草簾、去草簾，遇到惡劣天氣，他們更辛苦?！袄凼抢哿它c，但是蔬菜讓我們增加了收入，日子過得也越來越好，所以我們也樂意在冬天里甚至春節(jié)里也忙活著?！贝迕翊迬煾嫡f。
“雖然累卻也樂意”這是很多菜農的心聲。如今在大王真的很多村莊，沒一案清晨和傍晚，高高的站在蔬菜大棚上忙活的菜農們，成為了一道亮麗的風景線。
2、聊天不忘話增收
三五人聚在一起，聊的不再是瑣碎家常，而是新年里如何增收，如何才能在新的一年里取得更好的收成。時下，這已經成為靈寶市大王鎮(zhèn)吉家灣村農民在春節(jié)里聊天的一種新風尚。
過去親朋好友坐在一起聊天，都是拉拉瑣碎家常，議議奇聞軼事之類的。如今就不一樣了，種植什么最見效益、如何提高蔬菜管理水平、如何增加收入成了農民閑暇聊天時議論最多的話題。很多菜農在與別人的交流中嘗到了甜頭，所以他們希望利用春節(jié)這個機會向別人學習經驗和知識，以期來年菜種得更好，收入增得更多。而我們也從村民聊天內容的變化可以看出農村的發(fā)展和農民的進步。
3、足不出戶把菜賣
面對日益擴大的蔬菜種植面積，存量為積極幫助群眾搞好銷售和服務，先后籌措資金3萬余元，建設了一個高標準蔬菜市場，同時鼓勵農民企業(yè)家投資建設蔬菜加工廠、蔬菜批發(fā)市場，有效減輕了農民以前賣菜難的問題。
4、蔬菜上市“挑”時間
吉家灣村的菜農現在種植蔬菜越來越講究，市場需要什么，什么效益好，就種什么。已經成為吉家灣村蔬菜種植的的一條新路。村民每年都會記下當年的菜價一邊來年作參考，通常，菜農們都會根據往年的菜價與時間做對比來進行新一年的蔬菜生產，同時按照產期倒算進行育苗、定植，使其可以按照菜農自己的預期上市。
六、總結
吉家灣村的蔬菜種植模式其實為我們提供了一個很好的典范。
大王鎮(zhèn)黨委書記這樣說：“發(fā)展現代農業(yè)，要用工業(yè)的理念謀劃農業(yè)，必須以市場為導向，靠科技作支撐，走產業(yè)化、信息化、標準化的路子?！?BR> 園區(qū)發(fā)展的調研報告篇九
服務業(yè)是國民經濟的重要組成部分。長三角區(qū)域規(guī)劃明確要加快形成以服務經濟為主體的產業(yè)結構，加快發(fā)展服務業(yè)，也是我市調結構、轉方式的內在要求，是完善城鎮(zhèn)功能、提升城市形象的重要體現，是促就業(yè)、富財政的迫切所在。根據市領導的指示，我辦就全市服務業(yè)發(fā)展開展了調研，現匯報如下：
一、我市服務業(yè)發(fā)展的基本情況。
近年，特別是去年以來，我市服務業(yè)從組織、政策、考核、統(tǒng)計等方面加大推進力度，呈現出提速發(fā)展的態(tài)勢。
31個縣(市)分別位列第一、第。
三、
第三、第二，在揚州7個縣(市、區(qū))分別位列第一、第四、第四、第四;服務業(yè)稅收12.08億元，增長48.5%，占稅收總額28.92%，比上年提高6個百分點，其中，國稅3.8億元，地稅8.2億元;服務業(yè)固定資產投資72.6億元，增長47%,占固定資產投資23.3%，快于固定資產投資增速20個百分點;服務業(yè)從業(yè)人員21萬人，增長6%，占全社會從業(yè)人員比重36%。
(二)行業(yè)發(fā)展情況：
1、商貿流通業(yè)：全市現有各類商貿網點2萬多個，其中限上企業(yè)36個，各類商品交易市場120個，年成交額超億元市場16家，擁有大型超市4個(華潤蘇果2家、世紀聯華、樂天瑪特)，電器賣場4個(五星電器、匯銀家電、蘇寧電器、國美電器)，專業(yè)市場12個(阿波羅花木、保盛鋼材、萬德隆、蘇中商貿城、國際五金城等)。宏信商貿年銷售額近10億元，擁有連鎖門店213家，成為揚州地區(qū)本土龍頭商貿企業(yè)。米米農資擁有連鎖店174家。2010年，全市實現社會消費品零售總額達145億元，同比增長19.7%。
2、交通物流業(yè)：2010年實現物流增加值37.01億元，同比增。
2長12.9%，公路貨運量548萬噸，水上貨運量1539萬噸，沿江港口吞吐量830萬噸，內河港口吞吐量570萬噸。初步形成了沿江港口物流園區(qū)(中遠萬噸級公用泊位2座，海昌、海螺在建碼頭6座)、7家貨運場站(亞皇、世紀星、恒億、阿波羅、龍騰、中蘇農、蘇遠)。截止去年底，各類運輸車輛5731輛水運船舶612艘，3條江蘇快貨品牌線路。江都市現代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃初稿形成。
3、科技信息業(yè)：2010年，我市共有省級工程技術研究中心13家(誠德、恒遠、江淮、長青、中惠、車寶、英泰、雷雨、華農雙順、中材、奔宇車身、金鑫電器、一重數控)，揚州市級44家;省級院士工作站1家(中惠)，各類科技服務機構160多家。300家企業(yè)與高等院?？蒲性核a、學、研合作關系，去年專利申請1926件(其中發(fā)明476、實用新型493、外觀957)，獲得授權458(其中發(fā)明31)。揚州(江都)軟件園批準為省級軟件園，落戶惠普等軟件企業(yè)6家。
4、文化旅游業(yè)：金銀細工制作技藝、毛筆制作技藝、邵伯鑼鼓小牌子被批準為國家級文化非遺項目，時代影城、世紀影城先后開業(yè)。
3建成a級景區(qū)3家，國家級水利風景區(qū)(引江水利工程風景區(qū))，全國農業(yè)旅游示范點1個(現代花木產業(yè)園)，四星級鄉(xiāng)村旅游點(綠洋湖生態(tài)度假村)，旅行社12家，星級酒店8家，其中，四星級1家(京江大酒店)，三星級4家。成功舉辦八屆花卉節(jié)和十屆邵伯龍蝦節(jié)，擴建郭村紅色旅游基地。2010年接待國內外游客234萬人次，實現旅游總收入21億元。
5、房地產業(yè)：目前共有90家房地產開發(fā)企業(yè)，其中二級資質共35家，三級資質共43家，四級12家。2010年，全市完成房地產開發(fā)投資36.98億元，同比增長19.8%，占全社會固定資產投資比重12.3%，商品房銷售面積114.4萬平方米，同比增長10.5%，二手房交易面積57.66萬平方米，同比上漲3.8%，房地產稅收占服務業(yè)稅收44%。近幾年，房地產開發(fā)檔次明顯提高，涌現了中遠歐洲城、世紀花園、春江花都等一批品質樓盤。
一、行業(yè)調研目的在廣州xx一帶，遍布著一大批投資公司，他們的名字各異，但整個行業(yè)的運營方式大同小異，即名為投資，實則靠傳銷的方式賺取投資者的傭金。我既想對本次調研經歷做點自我。
總結。
也想讓其他人更多地了解這個行業(yè)中的黑幕更是想為這個行業(yè)的發(fā)展出謀獻策。因此我將本人于2012年11月至2013年1月在廣州某投資公司的經歷整合成一個行業(yè)調研報告。
二、行業(yè)調研方式。
通過面試進入某廣州投資公司，親身經歷，深入到這個行業(yè)中去，觀察該公司的日常運作，適當地詢問從業(yè)人員，再輔以同學(在其他的投資公司)之間的交流。
三、行業(yè)調研內容。
公司成立、員工福利、運作方式、招聘培訓、社會影響、發(fā)展。
5方向。
四、行業(yè)調研結果(一)共同特點。
1、公司成立。在現實中，這類公司的名字各異，諸如投資顧問、管理咨詢、商務信息咨詢、財富管理等，但基本屬于同一類型，由一個或者幾個出資人注冊成立，注冊信息一般準確無疑，可以隨便找家公司代勞，成立成本基本不高，就算注冊金標注為五十萬，也可以是墊資成立，注冊后再分批轉走資金。
2、公司經營。首先，這類公司一般在廣州比較高檔的寫字樓上班，特別是在天河區(qū)，中信廣場、大都會廣場、財富廣場、維多利廣場、羊城國際商貿中心遍布大大小小上千個投資公司，而且是層出不窮，不斷有舊的公司倒閉，也有新的公司成立。
這些公司手上。
3、招聘工作。招聘工作幾乎是這個行業(yè)各個公司每天的主要工作之一。他們的招聘信息鋪天蓋地，在各大招聘網站，時時刻刻能見到這類公司的招聘信息，而且不斷更新;招聘崗位設置很完善，既有實習生，也有操盤手、分析師、經理、總監(jiān)等職位，看似對人才的需求很大。應聘這類公司一般是直接去公司面試，面試時間不定，面試場所很隨意，過程極為簡單，面試者幾乎都被錄用。
4、培訓。不管面試者是應聘哪個職位，面試過程中都不會得到崗位、工作說明、薪酬、福利等答復，而是直接面試通過。通過之后都要接受無薪培訓，而這恰恰是這類公司最熱衷的事情。所謂培訓，其實是一個傳銷洗腦的過程，無非就是教授一些簡單的證券投資理論知識，再發(fā)動一群人做虛擬盤交易，鼓吹這個行業(yè)賺錢很容易。
75、從業(yè)人員。這類公司的日常的成員主要有三類人。一是公司股東，每天管理公司，自己操盤做交易，偶爾負責面試;二是極少數的正式員工，頭銜多為總監(jiān)、經理、分析師，有一定的專業(yè)知識和學歷，每天負責面試、培訓、帶頭做虛擬盤;三是面試通過的無薪員工，這類人一般是學歷較低又具有很大投機性的人群，多為外地人，每天就是接受培訓然后做虛擬盤交易。無薪員工在往后就會被要求用自己的資金入市操作，名為接受考察以便成為操盤手，實為公司客戶，給老板帶來傭金收入，再往后還會被鼓吹拉更多的客戶入市操作，賺取傭金分成。
6、員工福利。由于公司本身流動性大，導致員工的流動性也大，因此這類公司基本不提供員工福利以及為員工購買社保之類，甚至連合同也沒有，比較尷尬的局面是，今天在這里上班，明天回去，發(fā)現公司竟然不在了。
7、公司產品。這類公司開發(fā)的理財產品，收益率都大得驚人，而且風險幾乎為零，具有極大的誘惑性。下面是一份我在調研期間獲得的內部宣傳資料，以其為例，該公司在理財產品的對比中，竟然宣稱年收益率達到112%，比其他正規(guī)的理財產品高出數十倍，而在風險方面卻比其他產品可控度高。
(二)發(fā)展對策。
隨著經濟的發(fā)展，人們積累了或多或少的財富，投資保值獲取收益的需求越來越大，越來越多的人熱衷于將錢投資于金融市場。而目前國內的投資產品較為有限，主要有房地產、股票、大宗商品期貨等，較國外還有很大的差距。因此才導致了地下投資公司泛濫，運營不規(guī)范等問題。以下主要從四個角度為這個行業(yè)出謀劃策。
1、國家層面。
(1)目前一些國內正規(guī)的黃金平臺普遍存在夜盤缺失問題，隔夜跳空缺口較大。受制于國內正規(guī)市場黃金交易時間太短、手續(xù)費太高，才會有不少投資者冒著資金的風險，紛紛投入地下炒金行列。然而，不少投資公司從事地下炒金炒匯活動，高杠桿、代客操作刷手續(xù)費、與客戶對賭、挪用客戶保證金等手段容易導致投資者爆倉、血本無歸。因此，投資品種多樣性有待加強，交易時間段有待完善。
(2)盡管國家在近幾年推出了股指期貨和融資融券業(yè)務，但這些投資產品都僅限于資金量較大的投資者，廣大投資者都只能選擇沒有資金限制的股票、基金等投資產品。然而在這之中，股指期貨推出的初衷是為了讓整個股票市場更加穩(wěn)定，但事實事與愿違。大盤指數常常被股指期貨綁架導致個股跑輸大盤的現象，而股票t+1和股指期貨t+0更是極不相稱。因此，股票t+0應適時推出。
2、工商部門的管理。
回顧過去，工商部門對目前出現的不規(guī)范的投資公司的管理探索，目前只是在市場準入方面剛剛起步，并且準入的門檻和審核程序尚需完善。而由于法律法規(guī)的缺位、監(jiān)管部門的缺失，私人的投資公司經營中的問題屢見不鮮，一些經營者打著投資旗號虛假宣傳、非法圈錢，嚴重擾亂了市場經濟秩序。所以工商部門的管理應從以下幾個方面著手。
10階段的必然產物，又是市場誘致性制度變遷的必然選擇。既能極大激發(fā)和實現投資欲望，又是眾多市場糾紛和異常風險的重要來源。在市場發(fā)育尚不健全的階段，一旦缺乏有效的約束，就極易誘發(fā)市場風險。而政府監(jiān)管的作用就是減少外部性，降低交易成本，提高市場效率，保護公眾利益。因此，政府既要為這類投資公司這一長期隱性發(fā)展的新興行業(yè)合法正名，拓展多樣化的投資渠道.推進中小企業(yè)發(fā)展，又要避免其可能引起的市場風險，規(guī)范經營秩序。
(2)實踐層面上，目前該行業(yè)市場秩序混亂，亟需規(guī)范。我國的這類投資公司一直游離于法律法規(guī)監(jiān)管之外，沒有規(guī)范，問題在所難免。這些投資公司打著投資、投資管理的名號招募員工，在對何為合法投資、何為非法投資概念模糊不清的情況下，他們要么選擇風險極大的投資品種，要么無視信托責任賺取手續(xù)費和傭金。因此，極大的盲目性決定了這類公司的高風險性和社會震蕩性，亟需相應監(jiān)管部門來加以規(guī)范。
3、從業(yè)人員一定要有專業(yè)知識和執(zhí)業(yè)證明，要負有一定的信托責任，保持良好的從業(yè)心理素質和道德品質。
4、黃金外匯投資經驗的投資者，在選擇這些品種的代理商和交易平。
臺的時候，一定要考慮到代理商的公司規(guī)模和信用等級以及資金監(jiān)管第三方的獨立性，這樣才能避免投資過程的額外損失。
(三)自我總結。
這次調研是我又一段寶貴的社會經歷。一開始我也是抱著對投。
12資行業(yè)極大的興趣去尋找這一類公司，還接受了他們的培訓，學到了一些在關于黃金外匯基本面和技術面的知識。但是后來通過跟其他從業(yè)人員和同學的交流，以及較為敏感的觀察力，我認識到了這個行業(yè)的不良風氣以及正在產生的或將會產生的不良社會影響，因此我想將它做為一個調研，不僅僅是對現狀的調研，更多的是為這個行業(yè)正常發(fā)展出一份力。中國的資本市場開放才30多年，相比西方發(fā)達國家?guī)装倌甑慕涷?，我們根本無法在全球資本市場掀起狂風巨浪?；赝?997東南亞金融危機和2008年金融危機，發(fā)達國家不管在什么樣時候都能將他們在資本市場上的惡果轉嫁給發(fā)展中國家，而我們卻無力抵抗。未來的戰(zhàn)爭，是通過貨幣等資產掀起的資本金融戰(zhàn)爭，而我們要做的，就是不斷學習總結，從上到下，從政府管理層到人民群眾，都對資本市場有深刻的認識，才能保護一個國家的經濟安全。
園區(qū)發(fā)展的調研報告篇十
建立和發(fā)展農村專業(yè)合作社，提高農民組織化程度，增強農業(yè)綜合競爭力，是關系到我鎮(zhèn)農村經濟發(fā)展和建設新農村的重大問題，也是構建和諧統(tǒng)部的重要舉措之一。
一、統(tǒng)部鎮(zhèn)合作社發(fā)展目前現狀
（一）合作社產生的原因
我鎮(zhèn)具有與西烏珠穆沁旗草原毗鄰的區(qū)位優(yōu)勢，多年來種養(yǎng)殖業(yè)一直處于持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展的狀態(tài)。然而，隨著社會的發(fā)展，一家一戶、獨立經營的生產方式已經不能適應農牧業(yè)快速發(fā)展的需要，其原因：一是農業(yè)生產方式單一，增收空間較?。欢莿趧恿D移就業(yè)、農牧業(yè)生產者素質和數量下降、生產效率低下；三是生產投入不足、生產成本增加，效益不高；四是農民承包地分條成塊，農業(yè)機械化難于推行；五是市場要素不健全、競爭力增大、生產風險增大。在充分認識到要想加快農牧業(yè)發(fā)展步伐，必須轉變一家一戶、獨立經營的不利局面，正是在這種情況下，我們開始著手運作成立農民專業(yè)合作社。
（二）統(tǒng)部鎮(zhèn)合作社成立情況(略)
二、統(tǒng)部鎮(zhèn)合作社發(fā)展存在問題
根據本人對全鎮(zhèn)合作社的了解，發(fā)現了目前已經組建起來的農民專業(yè)合作社，雖然都相繼辦理了營業(yè)執(zhí)照，取得了法人資格,但是，這些合作社還都普遍存在著許多不可忽視的重要問題。
一是能人治社與民主決策的問題，實質上這也是個原則的問題。根據合作社章程規(guī)定，做為現代農民專業(yè)合作社，應該始終堅持民辦、民管、民受益和民主管理、民主決策的原則。但縱觀全鎮(zhèn)目前的農民專業(yè)合作社，包括運作較好的合作社，還基本上都是以入股資金數額大小多少論決策權的，誰的入社資金最多，附加票數也多，誰就具有決策權。像雙贏農機、鼎盛蔬菜、金土地機械化生產等合作社都出現這種情況。所以，目前全鎮(zhèn)所有的農民專業(yè)合作社，距離民主管理、民主決策的目標，還有相當大的距離。合作社的發(fā)展命運也就相應的掌握在這些以入社資金多為合作社理事長的人手中，如果理事長是能人，路子廣、思路寬、市場洞察力強，合作社就能適應市場發(fā)展，否則合作社發(fā)展面臨的風險較大，所以在扶持合作社發(fā)展方面首先是要選好人。
二是組織規(guī)模偏小，服務領域不全面，帶動能力不強的問題?？v觀全鎮(zhèn)各類合作社大多規(guī)模偏小，自身經濟實力不強，社員與合作社之間聯系不夠緊密，沒有形成真正的利益共同體；而且專業(yè)合作社之間缺乏必要的再聯合，參與市場競爭和抵御市場風險的能力較弱，其帶動作用發(fā)揮不充分。可能鑒于我鎮(zhèn)已經成立起來的各類合作社，尚屬初始階段，所以在運作模式上有三分之二的合作社，還只限于集體團購農資以及技術統(tǒng)一培訓指導這兩個方面的服務。像綠園蔬菜種植合作社、千頃地種植合作社都是這一運作模式。還有的只是采取產前購料、產中統(tǒng)一耕作，產后統(tǒng)一銷售農產品，但在中間的環(huán)節(jié)上，都是與合作廠家在資金上賒銷而運作服務的，根本在產業(yè)的兩頭鏈條上沒有一點深加工的服務。比如，金土地機械化生產農民專業(yè)合作社就是這種類型。然而，這樣嚴重短缺延長產業(yè)鏈條的做法與服務，究其原因是它們嚴重缺少資金的扶持。尤其是目前，縣、鎮(zhèn)兩級政府十分重視合作社的發(fā)展，但是在具體扶持方式、力度上還遠遠不夠。有一定實力的合作社取得效益以后，農戶看到實實在在的效益就主動入社，可是剛剛起步的合作社，農戶都在觀望，入社的積極性主動性不強，相應的就牽制了合作社的發(fā)展，也就起不到大面積的帶動農民增收致富的作用。
體或基地，既可作為科技試驗示范去轉化科技成果，又可以壯大自己的經濟收入。但目前我鎮(zhèn)能夠真真正正這樣運作的合作社存在嚴重的缺陷。
四是市場價格的杠桿因素是導致農民專業(yè)合作社成敗的重要問題?？v觀全鎮(zhèn)發(fā)展比較好的合作社，無論是養(yǎng)殖業(yè)還是種植業(yè)，其生存發(fā)展的命運，基本上都系在市場產品的價格這個關節(jié)點上。目前從實踐上看，凡養(yǎng)殖業(yè)的畜產品在市場上價格高時，養(yǎng)殖的農民專業(yè)合作社發(fā)展的就快就好些；反之，市場價格低時，發(fā)展的就慢些或說有的甚至于“解散”或“解體”。這從中也說明了目前我鎮(zhèn)各行政村組建起來的各類農民專業(yè)合作社，暫時還是經受不起市場價格風險考驗的，還是屬于比較脆弱的。
五是專業(yè)合作社行業(yè)管理責任不清，建管脫節(jié)。我鎮(zhèn)雖然從20xx年就開始發(fā)展專業(yè)合作社，但專業(yè)合作社的管理機構一直未明確，導致責任不清，任務不明，標準不一，發(fā)展參差不齊，只建不管現象十分嚴重。我們鎮(zhèn)里成立了合作社專項推進小組，靠一個推進小組是管不好合作社的，合作社的發(fā)展需要各個部門的協(xié)調幫扶，涉及農業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、農機等各部門共同配合，即便是我負責合作社黨建工作也沒有探索出行之有效的管理模式。因而全鎮(zhèn)合作社出現責任不清、建管脫節(jié)現象，使合作社按照自己的意愿運作，隨意性很大。
六是對專業(yè)合作社的政策扶持力度有待加強。雖然我縣對專業(yè)合作社出臺了一些扶持政策，但從項目建設、惠民政策、信貸支持、產業(yè)覆蓋等方面各項政策不明朗，形成對專業(yè)合作社的政策扶持缺失。
三、統(tǒng)部鎮(zhèn)合作社黨建工作探索
（一）我鎮(zhèn)合作社黨建工作現狀
我鎮(zhèn)在探索“1+3”村級黨組織設置模式方面，走在全縣的前列，三年來，全鎮(zhèn)各類農民專業(yè)合作經濟組織迅速成立，一定程度上在提高了農民組織化意識、拓寬農民增收渠道等方面發(fā)揮了重要作用。我們也本著圍繞中心工作“抓黨建促發(fā)展、以發(fā)展促黨建”的目標，把黨建工作切入到合作社中來，成立了5個合作社黨支部，升格1個村黨總支，將黨支部建在產業(yè)鏈上，充分發(fā)揮專業(yè)合作社黨組織的推動作用和黨員的先鋒模范作用，推動農民增產增收。但我也注意到“兩新”組織給農村基層黨建工作帶來了一系列新問題，表現在：其一是部分黨員跨村流動加入各類合作社，給黨員管理帶來困難，個別黨員因為脫離黨組織，黨員意識不斷淡化，責任感和榮譽感缺失，黨員作用難以發(fā)揮，體現在共贏養(yǎng)牛合作社黨支部；其二是一些合作社有黨員但無組織的現象客觀存在，制約和削弱了基層黨組織應有作用的發(fā)揮，體現在全鎮(zhèn)沒有成立黨支部的合作社；其三是合作社里的一些經濟能人雖然政治上要求進步，但由于合作社沒有建立黨組織，只能長期在黨組織邊緣徘徊，只能追求經濟發(fā)展，不能追求政治進步等，體現在合作社中認可的人，可是行政村黨支部不認可也發(fā)展不成黨員。這些問題的存在，迫切要求我們要行之有效的探索“對在產業(yè)合作社中建立黨組織與按建制村建立黨組織如何銜接”的黨建工作思路。
（二）合作社黨組織發(fā)展存在的問題
縱觀全鎮(zhèn)x個村黨總支和x個合作社黨支部，真正運作起來的不多，即便運作起來了，也沒有發(fā)揮出應有的作用。我認為，目前之所以有大部分合作社沒有組建黨組織、或說組建起來并沒有運作起來，其原因是即缺少資金的扶持，又缺乏專門的黨務人才。現實的講我們農村絕大多數的村黨支部、村委會，盡管已經失去了“統(tǒng)”的功能、加之又沒有對農民的服務能力，可始終還是能享受國家撥付的“轉移支付”工資款。而作為各類合作社的黨組織，卻時常遭到“白眼”，而且還屬于“白干隊”之列的范疇。所以，又導致了在合作社中“建黨難”和“黨建難”的問題。具體表現在：
一是思想認識問題。不少黨員干部和合作社社員認為合作社的發(fā)展剛處于起步階段，建立黨組織怕影響合作社發(fā)展，建立時機還不成熟；也有的人認為，合作社基本上都設在村內，社員中的黨員基本上都是村支部里的黨員，黨員教育管理等工作已有村黨組織，再在合作社內建立黨組織意義不大；還有的認為，合作社黨組織的地位作用如何界定、與村黨組織的關系如何處理等問題，上級都沒有明確的政策指導，工作難做，存在畏難情緒。
二是黨員組織關系問題。組建合作社黨組織涉及到黨員組織關系的接轉問題，是目前阻礙合作社黨建開展的最主要因素。目前，我們采取村黨總支與合作社黨支部“雙重”管理，因為合作社的黨員也是村里的黨員，黨組織關系在村黨支部里，實質上沒有在合作社黨支部，在黨員數量上出現了“重復黨員”，黨員管理難。同時也容易產生村社干部的矛盾，當前，我鎮(zhèn)合作社中的黨員有一大部分是村干部（村民小組長或黨小組長），村干部相當多擔任了合作社的決策管理層人員，他們的黨組織關系不可能轉到合作社，在合作社發(fā)展超越行政村時，黨員的向心力聚集在合作社，勢必會削弱村黨組織的戰(zhàn)斗力，行政村黨支部書記地位也可能會被合作社黨支部書記取代。
三是發(fā)展黨員問題，成立正式支部后，必然賦予發(fā)展黨員職能，這就難免會出現新的“飛過?！爆F象，同時跨村的社員發(fā)展黨員問題也非常棘手，從而帶來合作社黨組織與村黨組織的矛盾。
四是合作社自身的問題。一方面，目前我鎮(zhèn)大多數合作社的發(fā)展還處于起步階段，規(guī)模小、松散型結構、管理水平不高，這就給合作社的穩(wěn)定性、持久性帶來問題，沒有穩(wěn)定持久，黨建工作開展就缺乏了基礎，發(fā)展壯大黨組織更無從談起。另一方面合作社的法律地位問題，目前，合作社還是一個“三不像”，不像企業(yè)，不像中介組織，不像社團，各方面的管理體制還沒有真正理順，這也給合作社黨建工作的開展帶來一定的障礙。
五是合作社黨組織工作制度缺乏，活動載體和形式過于單一。我鎮(zhèn)已成立黨支部的合作社中，雖然都是與合作社辦公地點合署辦公，但沒有建立相應黨建工作制度，很多工作處于被動狀態(tài)。很多支部不開展黨員活動，即便開展活動載體和形式過于單調，缺乏特色，內容不夠豐富。
（三）合作社黨組織發(fā)展的對策與建議
針對以上情況，我們怎樣加強合作社黨建工作，促進合作社發(fā)展與壯大呢？我認為，應做好以下幾點：
一是制定黨建工作規(guī)劃。在深入開展調查研究，摸清合作社的底數的基礎上，制定詳細的黨建工作目標計劃，建立健全合作社黨建工作情況檔案。按照有利于鞏固黨組織的執(zhí)政基礎，有利于發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，有利于促進合作社的健康發(fā)展的原則，做到合理規(guī)劃，成熟一個，組建一個，鞏固一個。按縣委組織部非公黨建要求，對社員人數在50名以上且有3名以上正式黨員的合作社，爭取早日建立黨組織，對暫不具備建立條件的合作社，合理劃歸覆蓋單位，實現工作覆蓋。目前，我正在著手制訂我鎮(zhèn)合作社黨建3年工作規(guī)劃。
二是理清一個關系：合作社與合作社支部的關系。我鎮(zhèn)合作社黨支部書記不是理事長（鼎盛蔬菜、北大山興農畜牧養(yǎng)殖等）及黨支部書記是理事長（雙贏農機、金土地機械化生產、共贏養(yǎng)牛等）的合作社都應按照“支部幫合作”的運作模式和工作機制（即“支持不把持，幫助不包辦，工作講配合，共同促發(fā)展）全力扶持壯大合作社。合作社支部要找準自己的位置，展示好黨組織的形象，使理事長感受到黨組織的實際作用，做到既要當好合作社“高參”或合作社理事長工作的“高參”，又要為其把關定向，引航前行。不是理事長的合作社黨支部書記要掌握正確的工作方法，防止以黨組織“領導干部”的身份居高臨下，指手劃腳。要堅持到位不越位，指導不領導，依靠不依賴，配合不遷就，統(tǒng)攬不包攬。要認真履行職責，不能當掛牌的黨組織，要通過切實有效的辦法，調動黨員的干事熱情，促進合作社的發(fā)展，增強黨組織在合作社事業(yè)中的凝聚力和號召力。從而實現黨組織在農村的政治優(yōu)勢與專業(yè)合作社的經濟優(yōu)勢的有機結合，實現農村黨建工作與經濟工作的和諧共振，讓群眾感到“支部幫合作，農民實惠多”。
三是創(chuàng)新黨組織的設置模式。根據合作社的產業(yè)特點、經營規(guī)模、社員分布等不同條件，因地制宜，采取靈活多樣的形式設置黨組織，加快合作社黨組織的組建步伐。一是單獨組建。對已初具規(guī)模，運行相對穩(wěn)定，社員中有x名以上正式黨員的合作社，單獨建立正式黨組織；二是聯合組建。根據“行業(yè)相近、地域相鄰”的原則，對運作模式相近，考慮跨村聯合建立黨支部，探索區(qū)域性黨建工作，并且進一步按不同合作社劃分黨小組，方便黨員開展活動。比如：雙贏農機合作社黨支部可以把其它村農機合作社聯合，跨村成立1個農機服務業(yè)為主的黨支部。三是掛靠組建。由行政村已成立的合作社黨組織，對其他合作社實現工作覆蓋。比如：統(tǒng)部村興達養(yǎng)殖合作社黨支部可以覆蓋村其它養(yǎng)殖合作社。
四是完善兩個場所：一是黨員辦公活動場所。隨著專業(yè)合作社的專業(yè)性特點，組織黨員、社員開展學理論、學科技、學法律，引導他們富了口袋富腦袋，尋求社員參與的廣泛性。通過建立合作社遠教站點（目前我鎮(zhèn)已有4個遠教站點）和黨員先鋒崗等活動載體，進一步提高社員的參與度，擴大受教育覆蓋面，為合作社廣大黨員、社員和群眾提供自我教育、自我激勵、自我提高的場所。二是黨員示范種養(yǎng)殖基地。根據不同情況有針對性的幫扶創(chuàng)建黨員示范種養(yǎng)殖基地。比如：干部幫扶基金用于合作社，對合作社中有發(fā)展?jié)摿Φ狞h員、致富能手，積極為他們爭取上級的政策支持、小額信貸以及各級多項優(yōu)惠政策，并以其為典型，引導社員引進新品種、新技術的試驗和推廣，用黨員的示范戶效應帶動社員戶的快速跟進，促進農民增收。
五是建立三項制度：一是支部、合作社理事會例會制度。在具體工作上，支部與合作社建立聯席會議制度，定期研究合作社工作，對合作社重大生產經營項目提出指導性意見。合作社利用自身優(yōu)勢引導農民發(fā)展產業(yè)，在工作中嚴格按照合作社《章程》規(guī)定和社員大會決議運作，經濟上單獨建賬，獨立核算，保持相對獨立。二是黨員聯系戶制度。組織合作社黨員致富能手與困難黨員和社員結對，每名黨員致富能手和技術骨干結對幫扶聯系2-3戶困難群眾和社員，幫助他們轉變思想觀念，提供致富信息，解決農業(yè)技術方面存在的問題，實現脫貧致富。三是黨員發(fā)展制度。把發(fā)展黨員作為加強合作社組織建設的一項重要工作，作為推進黨員人才工程建設的一個重要抓手。積極把合作社里的致富帶頭人和技術骨干推薦入黨，吸收他們參與黨的活動，大膽交任務、壓擔子，使他們在實踐中經受鍛煉，增長才干，提高思想政治素質和業(yè)務能力。通過黨員發(fā)展質量的保證，吸引更多的社員向黨組織靠攏，增強黨組織的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。
四、統(tǒng)部鎮(zhèn)合作社發(fā)展的建議
現實地講我鎮(zhèn)農民專業(yè)合作社仍處于起步發(fā)展階段，存在一些問題是難以避免的。只要我們意識到，在以后的工作中給予有力的指導、支持和必要的監(jiān)督、協(xié)調，我鎮(zhèn)合作社能夠健康發(fā)展起來，并在繁榮農村經濟中發(fā)揮越來越大的作用。根據我鎮(zhèn)合作社發(fā)展的現狀及以上分析，結合統(tǒng)部鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展的實際，個人提出以下建議：
首先是細化政府扶持政策，建立部門協(xié)商機制。目前我鎮(zhèn)多數合作社都處于成長初期，經濟實力薄弱，生存發(fā)展能力差，要保護農民入社及生產的積極性，解決農民增收問題，迫切需要我們要通過黨代會、人代會或其它手段向上級黨委呼吁制定相關扶持政策。對合作社在工商登記及商標注冊、財政扶持、稅收優(yōu)惠、信貸支持、人才引進等多個方面確立了具體政策，為合作社的進一步發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。但制定政策的關鍵是要狠抓落實，政府機構特別是農業(yè)行政主管部門應積極協(xié)調其它部門，抓好政策的貫徹執(zhí)行，讓合作社組織真正享受到相關優(yōu)惠措施。
其次是健全運行機制，推動品牌建設。一方面積極引導合作社建立健全章程和管理制度，健全理事會、監(jiān)事會等管理機構；完善利益分配機制，真正做到利益共享、風險共擔。
另一方面鼓勵農民以農產品為主，依托農民專業(yè)合作社打品牌效益，賦予合作社更多無形資產，提高農民專業(yè)合作實施品牌經營的積極性。
第三是規(guī)范發(fā)展農民專業(yè)合作社，建立科學評價、獎勵體系，對帶動性強，切實引導農民群眾致富的專業(yè)合作社進行獎勵。積極探索合作社規(guī)范發(fā)展方式，根據合作社需求及自身實力，將合作社發(fā)展與土地流轉、項目承接等聯系到一起，盤活農村土地、林地等資產，引導農民群眾以農村土地承包經營權、林權作價入股加入專業(yè)合作社，建設與農民利益緊密結合的專業(yè)合作社。
第四是突出地方特色，力求加快發(fā)展。發(fā)展農民專業(yè)合作組織應以做大做強、培特培優(yōu)，根據我鎮(zhèn)的現狀，以我鎮(zhèn)主導產業(yè)及優(yōu)勢產業(yè)為目標，在“專業(yè)化”上做文章，在增加農民收入、提高農民組織化上抓突破。積極探索把同類產業(yè)的大小合作社聯合起來，組建以特色產業(yè)為依托的聯合社，通過點、線、面的結合，加速全鎮(zhèn)同類合作社的整合，增強實力和帶動力。如：鼎盛蔬菜合作社可以把全鎮(zhèn)其它蔬菜合作社建立生產基地，或是把其產品收購儲存。
第五是探索合作社管理與社會管理的結合點，力求通過加強、理順、規(guī)范合作社的管理，探索社會創(chuàng)新管理的新模式。我認為對合作社等“兩新”組織要堅持培育發(fā)展與監(jiān)督管理并重，提升功能與發(fā)揮作用并舉，使其在健康向上、聚人心促和諧上發(fā)揮積極作用。同時，要在“兩新組織”管理服務中建立健全黨的基層組織，縣鎮(zhèn)兩級政府要逐步完善以登記、審批、監(jiān)督、管理、服務為主要內容的合作社管理服務體系，并有針對性地組織好實施。比如：雙贏農機合作社充分發(fā)揮黨組織的作用，在探索社會管理方面取得一定的經驗。合作社充分利用黨支部活動場所的作用，經常性的組織社員在農閑時邊打撲克、下棋等娛樂活動，邊座談，商討合作社的事、農村的事，切磋農牧業(yè)種養(yǎng)殖技術、信息，研究土地流轉等與農村農業(yè)相關事宜，大家暢所欲言，探路子、出點子、謀計劃、定對策共商發(fā)家致富的途徑。農民也增收致富了，實現了合作社與農戶的“雙贏”。更重要的是農民從土地中解放出來，參與經商、外出務工等事業(yè)，各有各的事，矛盾糾紛也少了，有利于社會的和諧穩(wěn)定。
最后是探索農業(yè)保險制度，建立健全合作社保障體系。農業(yè)作為基礎產業(yè)，由于自身的弱質性和生產過程的特殊性，面臨著許多風險。隨著合作社的發(fā)展，風險也相對集中。應把農業(yè)保險向合作社延伸，發(fā)揮農業(yè)保險在合作社發(fā)展過程中化解自然和市場雙重風險方面的重要作用。
園區(qū)發(fā)展的調研報告篇十一
沼氣作為一種新能源是農村經濟可持續(xù)發(fā)展的基礎，是改善農村能源短缺，資源浪費及生態(tài)環(huán)境惡化，農業(yè)發(fā)展后勁不足問題的重要舉措。##鎮(zhèn)##村積極響應旗委的號召，為了進一步加快發(fā)展鎮(zhèn)##村沼氣建設，使其發(fā)揮更大的生態(tài)、社會和經濟效益，結合本村實際，對發(fā)展沼氣進行了詳細的調研。
一、發(fā)展農村沼氣建設的必要性。
大力開展以沼氣是提高農民生活質量、增加農民收入、保護生態(tài)環(huán)境、促進農村社會經濟的可持續(xù)發(fā)展較為實用的有效方法。
1、顯示出良好的生態(tài)效益。
一是有效地解決了廣大農村人畜糞便直接排放造成的污染問題。二是作為優(yōu)質有機肥的沼液和沼渣的大量使用，減少了農業(yè)生產中化肥和農藥的使用對環(huán)境造成的污染，降低了農產品中農藥和重金屬的殘留量，為發(fā)展無公害農業(yè)奠定了基礎。沼液具有很強的殺蟲效果，可謂“生態(tài)農藥”。用沼液培育的水果個大、色鮮、味美，具有很強的價格優(yōu)勢。用沼液和沼渣種植的蔬菜產量高，色澤鮮嫩，在市場上很暢銷。三是有效地減少了農戶燒柴對森林資源的破壞，亂砍濫伐和剃枝削桿現象基本杜絕，森林覆蓋率逐年提高。
2、顯示出良好的社會效益。
一是各地在引導農戶建沼氣池的同時，把建池與改廁、改圈、改廚相結合，實現了圈廁分離，廚圈分離，有效地改善了農戶的生活條件和生活習慣。高效清潔的沼氣燃料替代了低效污染的秸桿、不銹鋼沼氣灶具、沼氣飯煲替代了電飯煲、電池爐，節(jié)約了電。臭氣熏天的敞口糞坑改成了配備沼氣熱水器的水沖式廁所，蚊蠅滿屋的豬圈改成了糞水自流入池的潔凈豬圈，徹底改變了農村昔日“煮飯滿屋煙，糞水滿庭院”的狀況。二是有效地保護了農村飲水安全。人畜糞便直接進入密閉的沼氣池厭氧發(fā)酵后，阻斷了污染源和病菌的傳播渠道，保證了禽畜的安全生長，改善了農村環(huán)境衛(wèi)生狀況，為農民群眾提供了良好的生產和生活環(huán)境，促進了農村精神文明建設和公共衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。
3、顯示出良好的經濟效益。
沼氣建設上聯養(yǎng)殖業(yè)，下聯種植業(yè)，輻射農產品加工業(yè)，沼渣、沼液的綜合利用，延長了農業(yè)產業(yè)鏈，在農業(yè)產業(yè)化經營，農民增收致富方面發(fā)揮了重要作用。據測算，一口8立方米的沼氣池，可年產沼氣350立方米，既可用作生活燃料，又可用來日常照明，每年減少燃料和電費支出300-400元左右，利用沼渣對農作物進行澆灌、施底肥、追肥，可減少化肥的支出200元左右；利用沼液浸種，可以增加出芽率，提高幼苗抗病、抗蟲、抗逆能力，增加糧食產量8%-10%；沼液用于葉面施肥，可有效殺滅蟲害，減少農藥使用量；開展沼氣綜合利用發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)可增收300-400元左右，折算起來，建有沼氣池的農戶一年可增收800至1000元。為農民增收開辟了廣闊的空間。
二、農村發(fā)展沼氣的有利條件。
1、1998年德大養(yǎng)雞在我村落戶德大養(yǎng)雞13戶，每年為市場提供12萬只肉雞。雞糞的處理是一個難題。2003年蒙牛入駐興安，##村開始發(fā)展養(yǎng)牛業(yè)，目前養(yǎng)牛戶有320戶，由最初幾十頭奶牛發(fā)展到如今1210頭奶牛，牛糞的大量堆積，對村容村貌及生活環(huán)境產生了很大的影響。隨著養(yǎng)殖業(yè)的不斷擴大，糞便不斷的增多對村里環(huán)境構成了非常嚴重的污染。發(fā)展沼氣就可以很好的解決這一問題，并且能變廢為寶。
2、##村耕地面積7611畝，絕大部分都用于種植玉米，秋天的秸稈可以說是遍地都是，有的用不了的就在地里燒了，即污染了環(huán)境又浪費了資源，秸稈也是沼氣很好的原料，農村秸稈用于沼氣可以節(jié)約存放的空間，可以利用這個空間多種一些菜，多植一棵樹，美化了庭院是一舉多得的事情。當地政府重視沼氣建設，推廣和管理機構健全，技術先進，為沼氣實施和跟蹤服務提供有利條件。
三、
對策及建議。
按照旗委、政府的工作安排，科學規(guī)劃，強化管理，提高沼氣綜合利用效益。在規(guī)劃上一定要有超前意識，既要因地制宜，分類指導。解決農村污染的問題納入社會主義新農村建設的總體規(guī)劃當中。按照高起點，有特色，重實際，求實效的原則，統(tǒng)籌協(xié)調，整村推進。建沼氣池的目的是為了發(fā)揮其綜合效益。若僅僅只建一口池子，不進行改廁、改圈、改廚，不進行相應的管網的建設，沼氣池應有的作用便會大打折扣。因此，一定要把需要與可能把握好，既積極推進，又量力而行，切不可一轟而起，先以村領導先建起到帶頭示范的作用，不要盲目追求數量與進度，不講求實際效益。
通過調研，我們深深感到沼氣建設既是社會主義新農村建設的載體，更是建設資源節(jié)約型，環(huán)境友好型農業(yè)的重要途徑。在消除農村環(huán)境污染，改善農村公共衛(wèi)生狀況，提高農民生活質量和健康水平，促進農村各項社會事業(yè)全面進步的過程中，沼氣建設具有“四兩撥千斤”的作用。
園區(qū)發(fā)展的調研報告篇十二
工業(yè)是新余立市之本。多年來，隨著農機購置補貼政策和中央、省委二個1號文件的連年實施，xx市農機工業(yè)發(fā)展較迅猛，產業(yè)集群初具雛形，已進入了戰(zhàn)略發(fā)展期，機遇和挑戰(zhàn)并存。
（一）生產總值快速增長。至目前，xx市有農機生產企業(yè)13家，其中xx區(qū)6家、高新區(qū)5家、孔目江區(qū)2家，億元以上的企業(yè)有2家，從業(yè)工員1500余人，生產總值近5億元。規(guī)模位居全省第二。
（二）產品種類不斷增加。至目前，已有機動脫粒機、手扶拖拉機、微耕機、割曬機、養(yǎng)豬圍欄、水簾降溫設備、固液分離機、鋼架大棚、金屬糧倉、太陽能殺蟲燈、農用提水機、花生摘果機等產品。億豐牌稻麥機動脫粒機、增鑫牌養(yǎng)豬圍欄、漏縫地板等品牌全國有名。
（三）產業(yè)集群初具雛形。初步形成了以新余億豐農機有限公司為龍頭的生產稻麥機動脫粒機傳統(tǒng)制造企業(yè)群體、以江西開昂科技有限公司為龍頭的生產太陽能殺蟲燈新能源新型農機企業(yè)群體、以xx市增鑫牧業(yè)科技有限公司為龍頭的生產養(yǎng)豬定位欄養(yǎng)殖設施企業(yè)群體、以江西愛荷華農業(yè)科技發(fā)展有限公司為龍頭的園藝設施企業(yè)群體。
（四）創(chuàng)新能力逐漸強。近年來，研發(fā)投入逐年增加，研發(fā)能力不斷增強、科技含量不斷提升、產品質量不斷提高、品牌效應不斷增強。今年，上國家和省級推廣和補貼目錄的產品有20余個，生產流水線、自動化制造設備已在不少企業(yè)出現。
（五）資本關注度較高。由于規(guī)模的增大、效益的提高、前景的看好，農機生產制造領域已成為自由資本、工商資本、風投資本關注和流入的重要洼地。
（一）發(fā)展優(yōu)勢
1、區(qū)位優(yōu)勢：新余地處江西中西部，是贛西交通最發(fā)達的設區(qū)市，贛粵高速、滬昆高速、大廣高速、浙贛鐵路貫穿境內，具有明顯地理交通優(yōu)勢。
2、人才優(yōu)勢：新余是軍工轉民企重要基地，傳統(tǒng)制造技術人才儲備豐富。
3、技術優(yōu)勢：新余傳統(tǒng)制造業(yè)較發(fā)達，制造設備、制造技術先進、豐富。
4、產業(yè)優(yōu)勢：現代服務業(yè)、鋼構制造業(yè)、機械加工業(yè)、職業(yè)教育業(yè)等較發(fā)達。
5、部門優(yōu)勢：農機主管部門、技術推廣部門及中介服務組織、社會團體等機構健全、隊伍壯大、作風優(yōu)良、技術過硬、經驗豐富。
（二）發(fā)展機遇
農機具購置補貼政策的連年實施為農機工業(yè)企業(yè)的發(fā)展提供了不竭動力；《中華人民共和國農業(yè)機械化促進法》的出臺與實施為農機工業(yè)企業(yè)的發(fā)展提供了法律保障；《國務院關于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》、《國務院關于促進農機化和農機工業(yè)又好又快發(fā)展意見》和多年的中央、省委一號文件的出臺與實施為農機工業(yè)企業(yè)的發(fā)展提供了一系列優(yōu)惠政策支持。
（三）發(fā)展前景
一是現代農業(yè)發(fā)展與產業(yè)結構調整，拓展了農機服務領域、延伸了農機服務產業(yè)鏈；
三是農民純收入的增加、購買力的增強，極大地調動了農民購機、用機的積極性；
六是光伏農業(yè)異軍突起，農機產品品種大幅增加，生產、服務領域迅速擴大。
一是企業(yè)規(guī)模?。憾鄶禐樾⌒推髽I(yè)，年產值上億元的企業(yè)只有2家，多數企業(yè)工人都在100人以下。
二是產品科技含量低：多數企業(yè)生產的產品還缺乏核心競爭力，如糧倉、鋼架大棚、機動脫粒機等產品科技含量還有待提高，市場競爭壓力較大。
三是企業(yè)產品單一：多數企業(yè)生產的農機產品過于單一，只有1——2個品種，企業(yè)抗市場風險能力較弱。
四是創(chuàng)新能力不足：多數企業(yè)用于研發(fā)的資金較少，還缺乏高、精、尖科技人才，研發(fā)能力明顯不足，產品升級潛力較??；同時，不少企業(yè)法人自身素質不高，缺乏現代管理知識和發(fā)展戰(zhàn)略眼光。
五是物流成本較高：沒有一個現代化的農機配送物流中心，企業(yè)物流成本較高。
（一）積極爭取政府重視
農機工業(yè)是國民經濟一個重要產業(yè)，是農業(yè)生產裝備的制造陣地，沒有農機工業(yè)，就沒有農業(yè)機械化。工業(yè)是xx市的立市之本，鋼鐵、新材料、新能源是xx市工業(yè)三大支柱產業(yè)。但是，近年來，隨著農業(yè)機械化快速推進，xx市農機工業(yè)發(fā)展較迅猛，農機工業(yè)在xx市國民經濟所占的比重越來越大、行業(yè)地位也越來越高，對xx市經濟社會發(fā)展的貢獻不容忽視。xx市各級農機推廣部門要堅持一手抓農機化技術推廣工作、一手抓推進農機工業(yè)發(fā)展，要把抓農機工業(yè)引向政府層面，爭取各級政府重視，將農機工業(yè)納入當地支柱產業(yè)當中，抓農機工業(yè)就象抓鋼鐵、新材料、新源能產業(yè)一樣強勢推進。
（二）制定和落實扶持政策
1、改善投融資環(huán)境。要加強xx市的投融資環(huán)境建設，建立包括財政、產業(yè)資本、風險資本、金融資本、民營資本的多元化投融資渠道。要通過中央資金扶持和地方配套投資的引導示范，促進產業(yè)資本與金融資本對農機工業(yè)的支持。要降低農機工業(yè)企業(yè)融資成本，對符合國家產業(yè)政策和信貸原則的農機工業(yè)企業(yè)的技術改造、新產品開發(fā)等給予適當優(yōu)惠利率信貸支持。要鼓勵農機工業(yè)企業(yè)直接融資，設立創(chuàng)業(yè)投資引導基金，鼓勵和引導社會資本發(fā)起設立創(chuàng)業(yè)投資機構，對初期、種子期的農機工業(yè)企業(yè)進行投資，拓展農機工業(yè)企業(yè)直接融資渠道。要鼓勵在職工人員以技術、資金等參股支持我市農機工業(yè)發(fā)展或創(chuàng)辦農機工業(yè)企業(yè)。
2、實施優(yōu)惠稅收政策。農機工業(yè)是服務于“三農”的產業(yè)，其服務和受益對象最終是農民，農機工業(yè)相對其它工業(yè)產業(yè)來說是低收益產業(yè)。要全面貫徹落實好國家、省對農機工業(yè)企業(yè)的各項稅收優(yōu)惠政策，能減免的要減免，能緩征的要緩征。同時，對農機工業(yè)企業(yè)辦理稅收減免、發(fā)票核領等手續(xù)要提供優(yōu)質便民服務。
3、加大財政扶持力度。要統(tǒng)籌xx市財政現有的產業(yè)技術研究和開發(fā)、重大科技專項等專項資金，對農機工業(yè)企業(yè)給予大力支持。各級政府要把抓農機工業(yè)發(fā)展作為民生工程來抓，每年要安排專項資金對農機工業(yè)企業(yè)的技術創(chuàng)新、品牌打造、市場開拓、人才培養(yǎng)等給予大力扶持。要將農機新產品、新技術、新工藝研究開發(fā)的專項經費納入財政預算，設立xx市農機新產品新技術新工藝研發(fā)基金、發(fā)明創(chuàng)造基金、農機發(fā)明家基金等，對xx市開發(fā)成功的農機新產品、新技術、新工藝的單位和個人要給予重獎。同時，要把農機工業(yè)企業(yè)納入到農業(yè)產業(yè)化扶持的龍頭企業(yè)范圍內，實行農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)評級扶持管理，并對農機工業(yè)企業(yè)獲得國家科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金的項目給予一定的資金配套支持。
（三）增強創(chuàng)新能力
1、堅持人才興企戰(zhàn)略。人才是企業(yè)發(fā)展的第一要素。各企業(yè)要牢固樹立抓人才就是搶市場、搶效益、搶財富的理念，立足廠情，采取多種有效方式有針對性地引進、培養(yǎng)一批富有創(chuàng)新意識的高、精、尖人才，突破企業(yè)發(fā)展的人才瓶頸制約。要改善用人機制，制定激勵措施，大膽引進、培養(yǎng)一批農機制造技術、企業(yè)管理、市場營銷、法律政策咨詢等人才，壯大投資、理財、決策人才隊伍，搶占農機新產品、新技術、新工藝發(fā)展的制高點和主動權。
2、建立技術創(chuàng)新平臺。創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的生命線。要加強與高校、科研機構合作，建立長期戰(zhàn)略合作機制，聘請高校、科研機構高級人才擔任企業(yè)技術顧問，在企業(yè)中建立新技術、新機具、新工藝教學培訓基地和研發(fā)室、試驗室，搶占現代農機科學發(fā)展的制高點，解決企業(yè)面臨的核心技術瓶頸，推進技術創(chuàng)新和產品換代升級。同時，要利用高校、科研機構的優(yōu)勢及時把握國內外農機技術創(chuàng)新發(fā)展動態(tài)，爭取部分國內外農機科研成果第一時間在新余農機工業(yè)企業(yè)孵化。
3、實施項目帶動戰(zhàn)略。項目是實現跨越式發(fā)展的重要載體。要堅持項目強企戰(zhàn)略，在國家重點扶持的項目申報立項中應對農機工業(yè)企業(yè)有所傾斜，如xx市的節(jié)能減排、資源枯竭城市、城市礦產資源再生利用等項目中可考慮安排項目；對農機工業(yè)企業(yè)在項目立項、征用土地等方面要實現最優(yōu)惠待遇；xx市重點科技項目要對農機工業(yè)企業(yè)重點傾斜。
（四）創(chuàng)建現代農機產業(yè)園區(qū)
新余農機工業(yè)要發(fā)展若不建立一個與之相配備的現代農機產業(yè)園區(qū)發(fā)展產業(yè)集群，要做大做強是很難的甚至是不可能的。新余現代農機產業(yè)園區(qū)要建成集現代農機制造、現代農機科技研發(fā)、農機博士工作流動站、現代農機展示、現代農機交易、現代農機倉儲、現代農機配送、信息搜集發(fā)布、現代服務等功能為一體的現代產業(yè)園區(qū)，將分散的農機生產企業(yè)全部引入園區(qū)中，共享資源、信息、技術成果。園區(qū)建成后，要通過定期申辦國際農機會展活動，擴大園區(qū)在國內的知名度和影響力，吸引國際國內知名農機生產、銷售、維修企業(yè)入駐新余，推進xx市農機產業(yè)集群發(fā)展，形成一、二、三產聯動發(fā)展的良好格局，并以此全面提升xx市現代農機制造業(yè)、現代農機會展業(yè)和現代農機物流業(yè)的發(fā)展水平。
（五）發(fā)展配套產業(yè)
xx市農機工業(yè)要實現跨越式發(fā)展，就必須走產業(yè)集群發(fā)展路子。產業(yè)集群具有專業(yè)性、合作性、集中性、網絡創(chuàng)新性等特征。要充分利用新余的鋼鐵、新能源、新材料產業(yè)優(yōu)勢，堅持產業(yè)集群發(fā)展戰(zhàn)略，充分利用集群規(guī)模經濟優(yōu)勢、勞動力市場共享優(yōu)勢、社會資本優(yōu)勢、創(chuàng)業(yè)資源優(yōu)勢、共同的文化基礎、創(chuàng)新優(yōu)勢、網絡優(yōu)勢等，大力發(fā)展農機產品原材料、零部件制造業(yè)以及現代物流業(yè)、現代金融業(yè)、農機中介服務機構等相關配套產業(yè)，形成完整的集群產業(yè)鏈。
（六）推行兼并重組戰(zhàn)略
在我市現有的農機工業(yè)企業(yè)中，要積極推進現代公司制建設。要加大招商引資力度，推進強強聯合，扶優(yōu)限劣，兼并重組，示范引導，走集團化發(fā)展道路。要策劃舉辦新余農機工業(yè)招商推介會或者農機新產品、新技術、新工藝研討會，瞄準國內外知名農機生產企業(yè)和流通企業(yè)大招商、廣招商，引進一批知名企業(yè)、知名品牌落戶新余，與新余農機工業(yè)企業(yè)強強聯合、兼并重組，打造新余農機工業(yè)企業(yè)集團軍。同時，要積極與證券公司聯系，條件成熟時，及時包裝上市。
（七）打造自主品牌
要樹立高起點、差異化發(fā)展理念，瞄準新領域、立足高科技、胸懷大中型，不斷推進產品更新升級，提高產品核心競爭力，培育自主品牌。要大力推進產品由小型向大中型轉型、單功能向多功能轉型、低端產品向高端產品轉型、糧食生產機械向農林牧副漁生產及加工機械轉型、資源消耗型向資源保護型轉型、傳統(tǒng)能源型向清潔能源型轉型。
（八）克服固步自封思想
要對xx市現有農機工業(yè)企業(yè)主進行深造，不斷提高其自身素質、增強其管理能力。要采取各種鞭策措施積極引導各農機工業(yè)企業(yè)主解放思想、更新觀念、開拓進取、奮起直追，讓他們樹立雄心壯志，破除自我滿足、小富即安的思想，使他們擁有一種不創(chuàng)一流農機生產企業(yè)不罷休的狠勁、決心，把不斷發(fā)展壯大自身企業(yè)作為他們的人生追求、自我價值體現，在更高的起點上謀求更大的突破、實現跨越式發(fā)展。
（九）夯實公共服務平臺
要加快推進公共服務平臺建設，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，支持農機工業(yè)企業(yè)跨越式發(fā)展。要充分發(fā)揮xx市農機行業(yè)協(xié)會的橋梁和紐帶作用，支持行業(yè)協(xié)會加強對行業(yè)發(fā)展、企業(yè)成長中的共性問題的調查研究，為企業(yè)提供決策咨詢、技術交流、人才培訓、資源整合等服務。要在重點農機工業(yè)企業(yè)中建立幫扶制度，安排專人掛點幫扶，為農機工業(yè)企業(yè)在項目申報立項、產品申請鑒定、產品申請上推廣目錄和補貼目錄以及市場開拓等方面提供全方位的優(yōu)質服務。
園區(qū)發(fā)展的調研報告篇十三
服裝行業(yè)是我國國民經濟的重要組成部分,也是我國具有國際影響力的傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè),在具有巨大市場空間與廣闊發(fā)展前景，為大家分享了服裝產業(yè)發(fā)展的調研報告，歡迎大家參考！
為完成好市政協(xié)關于服裝加工業(yè)調研工作任務，推動我市服裝產業(yè)（不含裘皮）二次創(chuàng)業(yè)，為打造實力、和諧燈塔做出應有的貢獻，我們通過走訪服裝加工戶、召開服裝加工戶座談會、赴浙江織里鎮(zhèn)考察服裝業(yè)發(fā)展、與我市駐織里鎮(zhèn)服裝企業(yè)座談、組織委員到服裝加工點視察、聽取市經濟信息化局介紹相關情況等方式進行調研，經過近半年的工作，形成報告如下：
我市服裝加工業(yè)發(fā)展情況和存在的問題。
工戶多為此類。一類是生產加工床上用品，自行負責銷售，但此類加工戶占比不大。
服裝業(yè)發(fā)展存在的主要問題有：
1、服裝加工戶（企業(yè)）分布零散，沒有產生集聚效應。我市服裝加工戶呈星狀零散分布，更多小業(yè)戶散居在民房和居民區(qū)內，給政府指導、管理和服務增加了難度，分布分散，沒有產生積聚效應。服裝加工受規(guī)劃、土地、自身等因素的制約，規(guī)范化建設和管理以及擴大規(guī)模受到嚴重影響，布局局促，車間、庫房等過于緊湊，空間狹小，人員又密集，消防始終存在極大的隱患，一旦失事，后果將十分嚴重。
2、服裝加工沒有形成產業(yè)優(yōu)勢，產業(yè)鏈條不完備。服裝加工戶大多觀念落后，很多小廠仍然沿襲家庭小作坊式的生產經營模式，為了增加利潤進行逃稅，甚至不辦理營業(yè)執(zhí)照，進行地下生產銷售。管理粗放，缺乏品牌意識和高端技術，利潤更多來自于貼牌加工，效益偏低，自我積累和發(fā)展能力弱。服裝加工沒有形成原材料、生產加工、物流及相關產業(yè)集中完備的產業(yè)鏈條，沒有形成產業(yè)優(yōu)勢。行業(yè)內部沒有良好的協(xié)調機制，企業(yè)之間缺乏合作，惡性競爭激烈，尤其是在招工的問題上表現的愈來愈突出，通過買工人的手段，相互拆臺猶為嚴重。
3、政府扶持力度小，規(guī)劃和服務滯后。由于經濟占比小，全行業(yè)的總稅收不及好的時期一個選礦廠的稅收，政府重視不夠，扶持力度小，缺乏持續(xù)的服裝產業(yè)長期發(fā)展規(guī)劃，影響了服裝產業(yè)的培育和發(fā)展。服裝企業(yè)發(fā)展，尤其是有些規(guī)模企業(yè)進一步發(fā)展受到規(guī)劃和土地等因素的嚴重制約。
借鑒浙江織里鎮(zhèn)的發(fā)展經驗給我們帶來的啟示。
浙江織里鎮(zhèn)在改革開放之初，鎮(zhèn)區(qū)僅僅是0.8平方公里常駐人口不足2300人的一條“扁擔街”，但通過重點扶持服裝產業(yè)的發(fā)展，現已形成了以童裝產業(yè)為支柱、金屬新材、新型紡織共3大特色產業(yè)，實現地區(qū)生產總值120億元，財政收入14.7億元，工業(yè)生產總值650億元，有銷售收入2000萬以上規(guī)模企業(yè)101家（其中過億企業(yè)37家，上市公司1家），成為20平方公里建成區(qū)30萬人口的大鎮(zhèn)，綜合經濟實力位列浙江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)五強。
“一業(yè)興百業(yè)興”，扶持和發(fā)展好一個產業(yè)，可以帶動其他產業(yè)的發(fā)展，帶來區(qū)域的整體繁榮和經濟實力的提升。燈塔服裝與織里同時起步，甚至在初期規(guī)模和影響超過了織里，燈塔童裝曾經享譽東北甚至國內市場，目前在遼寧西柳、五愛市場以及浙江織里鎮(zhèn)仍然有良好的口碑和影響，尤其是童褲在全國服裝中依然獨領風騷。因此，我市服裝產業(yè)的發(fā)展具備基礎和條件，扶持發(fā)展也十分必要。
建設了童裝精品園、童裝科技園和童裝創(chuàng)新園等三大產業(yè)園區(qū)，吸引了本地和國內童裝企業(yè)進駐園區(qū)，逐步形成“家庭作坊—精品園區(qū)—工業(yè)規(guī)模園區(qū)”的階梯式集群發(fā)展格局。服裝產業(yè)的發(fā)展使鎮(zhèn)區(qū)集聚了本地人口10萬，外來人口20萬，鎮(zhèn)區(qū)也隨之不斷擴大，建成區(qū)達到近20平方公里，形成了很大規(guī)模的城鎮(zhèn)（城市）。
2、建立服裝工業(yè)園區(qū)，扶持服裝產業(yè)發(fā)展，可以為全民創(chuàng)業(yè)、就業(yè)和再就業(yè)搭建平臺，促進“創(chuàng)業(yè)型城市”的創(chuàng)建。隨著我市城鎮(zhèn)化進程的加快，有數萬農民失地進城，就業(yè)才能安居，安置他們就業(yè)就是顯而易見的問題，而服裝產業(yè)是安置農民就業(yè)和城市居民再就業(yè)的一個主要產業(yè)。服裝產業(yè)門檻低，投資可大可小，只要有創(chuàng)業(yè)夢想的人都可以參與，對工人的要求也不高，只要稍加培訓即可實現就業(yè)，建立服裝工業(yè)園區(qū)可為能人創(chuàng)業(yè)、勞動力就業(yè)和再就業(yè)搭建一個有效平臺，是市政府打造“創(chuàng)業(yè)型城市”一個很好的切入點?？椑锿ㄟ^規(guī)劃建設園區(qū)扶持發(fā)展服裝產業(yè)，培養(yǎng)了一大批本地企業(yè)家，實現了全鎮(zhèn)80%農村勞動力就業(yè)的轉移，服裝產業(yè)成為全民參與的百姓產業(yè)、富民產業(yè)。同時也吸引了全國大批有創(chuàng)業(yè)夢想的人到織里發(fā)展，全國大批的產業(yè)工人到織里工作和生活，為織里經濟社會發(fā)展提供了強大的內在動力和不竭的精神源泉。我市現在就已有40多家服裝精英企業(yè)落戶織里，而且發(fā)展的都非常好，有的甚至年銷售額超過了億元，燈塔服裝企業(yè)牽頭正在織里積極籌備組建遼寧商會，爭取更大的發(fā)展機會。這些企業(yè)大多保留了在燈塔的部分生產能力，對家鄉(xiāng)發(fā)展服裝產業(yè)保持著很高的期望值，為建立服裝工業(yè)園區(qū)發(fā)展服裝產業(yè)提供了有力的支撐。
3、建立服裝工業(yè)園區(qū)，扶持服裝產業(yè)發(fā)展，可以形成新的經濟增長點，可以帶動其他產業(yè)的發(fā)展，為打造實力燈塔提供有力支撐。隨著全球經濟的低迷和國內經濟增速放緩，各行業(yè)普遍進入低谷，我市也面臨同樣的困難和問題，尋找和發(fā)展新的經濟增長點迫在眉睫。我市服裝行業(yè)具備很好的基礎和條件，完全可以通過培育發(fā)展服裝產業(yè)，帶動其他產業(yè)的發(fā)展?？椑锿ㄟ^發(fā)展服裝產業(yè)，培育了全國規(guī)模最大、分工協(xié)作最緊密的童裝產業(yè)集群。截至201x年，織里鎮(zhèn)共有童裝企業(yè)8577家（含個體戶總計近20000家），年產童裝8.7億件套，占國內市場1/3，年銷售額超350億元，居全國之首。共集聚為童裝配套的印花、繡花、羅紋、輔料企業(yè)2316家，物流、設備租賃、房屋租賃、勞力、融資等市場也隨之不斷成熟。服裝產業(yè)的發(fā)展同時也帶動了房地產、商貿物流、餐飲服務等三產業(yè)的快速發(fā)展，三產在織里經濟占比達到了42%。
佟二堡的皮革、皮草已經成為享譽國內甚至世界的產業(yè)，中國佟二堡已經成為燈塔的一張名片。建立服裝工業(yè)園區(qū)，有利于解決服裝加工戶的生產安全問題、有利于產生集聚效應和規(guī)模效益實現服裝行業(yè)更好的發(fā)展，有利于對服裝企業(yè)進行集中指導、管理和服務，集中打造“燈塔服裝”這個集體品牌，再造燈塔另一張名片，進一步擴大燈塔的知名度。
關于建立服裝工業(yè)園區(qū)和扶持發(fā)展的建議。
鑒于我市服裝產業(yè)的基礎和當前的嚴峻的經濟形勢，建議市政府扶持服裝產業(yè)發(fā)展，規(guī)劃建立服裝工業(yè)園區(qū)（集聚區(qū)），再造燈塔經濟有力支撐。
1、建立服裝工業(yè)園區(qū)（集聚區(qū)），發(fā)揮積聚和規(guī)模效應。由政府牽頭，專門去織里考察，深入聽取業(yè)戶意見，就建立服裝工業(yè)園區(qū)進行充分調研、深入論證。可以參照佟二堡和織里模式，在城區(qū)北外環(huán)附近規(guī)劃再建一個服裝工業(yè)園區(qū)（集聚區(qū)），園區(qū)總體規(guī)劃300畝（當然規(guī)模具體多大合適還需要政府組織相關部門論證），一期建設100畝，可采用單元模式，按容納30個工人每層200平共3層計600平（一層店面，二層車間，三層宿舍）為單位，建筑面積總計60000平，統(tǒng)一規(guī)劃建設，供100家企業(yè)入駐；二期200畝，建筑面積總計120000平，供200家企業(yè)入駐。土地以工業(yè)企業(yè)用地招排掛模式，建設可根據實際情況采用服裝企業(yè)自建、政府和服裝商會共建、服裝商會自建等模式。企業(yè)可采取購買或租賃方式入駐，購買價格定位以開發(fā)企業(yè)微利為原則，并協(xié)助服裝企業(yè)貸款；租賃可參照織里鎮(zhèn)做法，現在織里鎮(zhèn)租賃一個單位店面（1000平左右）15萬左右/年，要綜合考量服裝企業(yè)的承受能力，避免服裝企業(yè)流動資金固化影響企業(yè)正常生產。規(guī)模企業(yè)可以根據政府要求自己規(guī)劃設計，自主建設。在園區(qū)內建立一站式服務和發(fā)展諸如餐飲、物流、房產等相關配套產業(yè)，主打集中、集聚牌。集中提供所需的布料、輔料和物流，逐漸發(fā)展成設計、生產、銷售等完整產業(yè)鏈條。配齊園區(qū)配套設施，減少流通環(huán)節(jié)、降低經營成本。
和服務上始終上下齊心，始終堅持實行養(yǎng)護和服務，尤其是對待一些小業(yè)戶，除了侵權舉報予以嚴厲處罰外，稅費幾乎是實行申報、自愿繳納原則，甚至可以視企業(yè)經濟狀況不繳納。相關部門執(zhí)法實行內嚴外寬的做法，對外來客商甚至極為寬容，目的就是吸引外來客商集聚。近年，為推進織里童裝產業(yè)升級，湖州市專門下發(fā)《關于加快推進織里童裝產業(yè)轉型升級的若干意見》，每年匹配1000萬元財政專項資金扶持。因此，如果市政府決心規(guī)劃建設服裝工業(yè)園區(qū)，即要堅定不移地推動規(guī)劃的實施，在不斷完善硬件設施的同時，不斷改進政府及部門的服務工作，著力改善發(fā)展的軟環(huán)境。成立并長期保持市政府主要領導牽頭，各有關部門參加的領導小組，制定產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，推動實施，協(xié)調解決問題。在行業(yè)低谷時期和企業(yè)出現困難和問題的時候，政府更要積極幫助出主意想辦法搭平臺，盡可能地幫助企業(yè)解決問題度過困難。成立園區(qū)統(tǒng)一管理辦公室，協(xié)調與服裝加工業(yè)相關的工商、稅務、質檢、消防、交通等部門，提供入園企業(yè)的行政服務和統(tǒng)一的行政執(zhí)法工作，并統(tǒng)一協(xié)調全市服裝企業(yè)發(fā)展的行政執(zhí)法環(huán)境建設，最大限度吸引外來客商、扶持服裝企業(yè)的發(fā)展。要在注重管理和引導的前提下，盡可能保護業(yè)戶的發(fā)展激情和熱情，為服裝企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好且相對寬松的環(huán)境。
3、組建服裝行業(yè)商會，充分發(fā)揮其作用。通過商會凝聚服裝加工戶，制定和執(zhí)行行業(yè)規(guī)范，引導服裝加工戶登記注冊，打造服裝整體品牌；牽頭加工戶與政府協(xié)商園區(qū)建設和企業(yè)入駐事項，協(xié)商解決在園區(qū)建設和管理中出現的問題，統(tǒng)一協(xié)調企業(yè)用工以及職工養(yǎng)老保險等事宜。政府不斷加大對服裝商會指導，支持商會加強與全國各地服裝商會（協(xié)會）和服裝企業(yè)的聯系，開展合作交流等事宜，發(fā)揮好政府與商戶的橋梁和紐帶的作用。
園區(qū)建成后有關部門加大執(zhí)法力度依法逐步取締分散在居民區(qū)的加工點和黑加工點。
4、培育龍頭，實施品牌戰(zhàn)略。為提升服裝加工業(yè)的綜合競爭力，可按照“扶大扶強擇優(yōu)”原則，重點扶持一批競爭力和帶動力強的企業(yè)，促進產業(yè)鏈條延伸。不斷加強產品質量管理，借鑒國內外先進經驗，引導業(yè)戶不斷轉變觀念，扶助服裝企業(yè)引進高級管理人才，實施現代化管理，改粗放式生產經營為精細化經營。整合燈塔服裝的品牌資源，積極打造“燈塔服裝”這個集體品牌。由政府組織或委托園區(qū)統(tǒng)一管理辦公室協(xié)調行業(yè)商會進行園區(qū)規(guī)劃和整體形象設計，組織宣傳和招商工作，創(chuàng)中國“燈塔服裝”品牌和不斷擴大服裝工業(yè)園區(qū)的影響。
園區(qū)發(fā)展的調研報告篇十四
望關鎮(zhèn)是康縣核桃產業(yè)主產區(qū)之一。歷屆鎮(zhèn)黨委、政府在探索農業(yè)發(fā)展，壯大鎮(zhèn)域經濟，帶領農民脫貧致富奔小康的道路上經歷了不懈的探索和實踐，目前，望關核桃產業(yè)發(fā)展初具規(guī)模，在農民實現脫貧致富中起到了中堅作用。然而，因自然條件制約，核桃豐收時雨水較多，烘干設備欠缺，在群眾增收上有一定的影響。
望關鎮(zhèn)核桃種植歷史悠久11個行政村內均有分布，全鎮(zhèn)核桃種植面積已達22.5畝，其中核桃掛果面積達9.8萬畝，20xx年產量達768噸?，F階段，我鎮(zhèn)核桃產業(yè)發(fā)展具備以下特點：
各級領導高度重視。十三五時期，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視核桃產業(yè)發(fā)展，針對我鎮(zhèn)尚無主導產業(yè)的現狀，經過充分調研后，作出了大力發(fā)展核桃的決定，把核桃作為全鎮(zhèn)的支柱產業(yè)來抓，作為鞏固退耕還林成果后續(xù)產業(yè)的重要內容來實施。全鎮(zhèn)村社和廣大退耕農戶發(fā)展核桃的積極性空前高漲。
展面積近萬畝以上的村有2個，其中沈灣、李壩、中莊、躍灣等村基本實現了千畝核桃連片種植。
種植大戶影響深遠。通過部門專業(yè)技術指導，資金重點扶持，全鎮(zhèn)涌現出了一大批靠發(fā)展核桃脫貧致富的先進典型。沈灣村李仲義、李壩村馬尚政等群眾成為了全鎮(zhèn)核桃產業(yè)發(fā)展的能人大戶，家庭核桃產值在20xx年達到3萬元以上。這些人為全鎮(zhèn)核桃產業(yè)發(fā)展樹立了標桿，起到了良好的帶動示范作用。
第一，自然條件適宜。一是氣候適合核桃的生長條件。我鎮(zhèn)光照充足，氣候溫暖，適宜核桃生長。二是山地資源豐富。全鎮(zhèn)耕地面積3.8萬畝，宜林荒山荒地2.2余萬畝，發(fā)展核桃產業(yè)空間大。三是基礎設施完備。近年來，全鎮(zhèn)各地水、電、路等基礎設施在建設美麗鄉(xiāng)村的同時日趨完善，夯實核桃產業(yè)發(fā)展基礎。
第二，經濟效益可觀。從近幾年核桃產業(yè)種植情況看，全鎮(zhèn)平均畝產50公斤，收入3000元左右。在受氣候影響較大的20xx年，每畝核桃均產量也達到了42公斤左右，核桃產業(yè)較為穩(wěn)定。
核桃油耐貯藏，易保鮮。枝、葉、外果皮能入藥，青皮、樹葉可作家畜飼料，總體利用效用較高。三是可以進行深加工。核桃仁可以做成罐頭、高級飲料、粉劑和蜜餞等食品。
通過對我鎮(zhèn)核桃產業(yè)發(fā)展的分析，核桃產業(yè)發(fā)展還存在一些不容忽視的問題和不足。
第一，農村勞動力匱乏、市場意識不強。近年來，由于大量青壯年勞動力外出務工，留守在家的多是老人、兒童，農村勞動力嚴重缺乏。另外，農戶農業(yè)生產存在盲目性和從眾性，別人種什么跟著種什么；缺乏前瞻性和大局觀，眼前看到什么賺錢就種什么。農村農業(yè)生產勞動力不足、市場意識不強，嚴重制約了核桃產業(yè)的.規(guī)模發(fā)展。
第二，管理水平粗放，經濟效益不高?，F階段，核桃與其他經濟作物相比，種植科技含量相對較低，不利于產業(yè)總體水平的提高，阻礙了核桃產業(yè)的產量和質量發(fā)展。俗話說“三分造，七分管”，我縣農戶普遍存在“重栽植、輕管理”的思想意識，大部分農戶在核桃生長的過程中，缺乏管理技術，生產投入較少，造成產量不高，果實小，收入低。
重要的作用，每噸核桃，采用自然晾干方式，霉變和腐爛的核桃保守估計在57公斤作用，有了烘干設備后，霉變和腐爛現象將不再存在，核桃產量的影響會降到最小。
第一，加強科技培訓。目前，群眾在科學種植方面水平依然不高，管理粗放，增量不增收現象依然存在。希望聯村單位在幫扶過程中，能強化對群眾的科技培訓，多為群眾發(fā)放一些科技書籍，提升群眾科學種植水平。
第二，解決烘干設備。烘干是核桃收成后最重要的環(huán)節(jié)，目前市場來看，大型烘干設備價位大概在30萬元以內。有了烘干設備后，全鎮(zhèn)核桃產量在烘干上的損耗將提升2.8%-3.5%左右，腐爛和霉變現象會得到徹底根治。
第三，合作社組建工作。全鎮(zhèn)現有核桃產業(yè)農民專業(yè)合作社2個，但均未實現核桃干果產品化生產，市場交易主要還是以干果散裝交易為主。希望幫扶單位能在產業(yè)品加工、包裝上給予幫扶。
園區(qū)發(fā)展的調研報告篇十五
??并逐步相互連接，做到內部互聯、外部互通。六是標準化原則。大力推進物流標準化工作，提高物流業(yè)的基礎設施、技術裝備、管理流程、信息技術的標準化水平，實現物流業(yè)的健康發(fā)展。專用倉庫。
4、服務集中度高。
新加坡港口、機場附近均設有自由貿易區(qū)(保稅區(qū))或物流園區(qū)，提供集中的物流服務，在園區(qū)內就能找到運輸、倉儲、配送等各個環(huán)節(jié)的專業(yè)物流商，極大地方便了客戶聯系業(yè)務。樟宜國際機場附近的物流園，吸引了數十家大型物流公司進駐，達到了較好的規(guī)模經濟效果。
5、實力雄厚。
良好的發(fā)展環(huán)境吸引了眾多國際著名物流公司，紛紛把亞洲區(qū)域總部設立在新加坡，包括全球物流業(yè)巨頭美國聯合包裹公司(ups)和聯邦快遞公司(fedex)。這些全球物流巨子在資金、運輸工具、管理水平等方面的雄厚實力推動了新加坡本地物流業(yè)迅猛發(fā)展。同時，新加坡政聯大企業(yè)，如新航、勝科集團等也都斥巨資發(fā)展物流產業(yè)。
6、服務周全。
式，最終找出能最大限度為客戶提供低成本的解決方案。
二、新加坡政府大力推動物流業(yè)發(fā)展主要做法
現代物流業(yè)是新加坡的支柱產業(yè)之一，是該國重要的經濟命脈之一。為了把新加坡建成亞洲物流中心，新加坡政府做出了巨大的努力。
新加坡政府規(guī)劃物流業(yè)發(fā)展最早可以追溯到1997年。1997年7月，新加坡物流倡導委員會制定發(fā)展綱領，同年新加坡貿易發(fā)展局聯合13個政府機構，其中包括海關、經濟發(fā)展局、民航局、生產力及標準局、資訊發(fā)展局、海事及港務管理局等，展開”1997年物流業(yè)提升及應用計劃”。在該計劃獲得成功之后，新加坡政府又先后推出了”1999年物流業(yè)提升及應用計劃”以及”20**年物流業(yè)提升及應用計劃”。這一系列的計劃成功地將運輸、倉儲、配送等物流環(huán)節(jié)整合成”一條龍”服務。這些計劃主要包括下面4個內容。
1、流程改造。
為了開發(fā)高效、科學的物流流程，新加坡政府出面委托專家顧問進行多項研究，同時鼓勵業(yè)界人士積極投身到這一活動中來。在政府的主導下，新加坡政府顧問成功地完成了對”物流業(yè)挑戰(zhàn)及商機”等課題的研究，而業(yè)界完成了”貨盤標準化”等研究計劃。
2、基礎設施。
后，致力于改善物流基礎設施：一方面引進高新技術，包括電子入閘系統(tǒng)和全自動化橋式吊機;另一方面，在樟宜機場附近開設物流園，吸引國際第三方物流公司在新設立總部及地區(qū)性物流中心。
3、人力資源。
1999年，新加坡政府以物流講座的形式介紹了物流技術知識的最新發(fā)展，并推出了政校合作、國際交流以及鼓勵有潛力的其他行業(yè)人才轉投物流門下等多項物流人才培訓計劃。那一年，新加坡國立大學和美國佐治亞州科技學院在新加坡合作成立亞太物流學院，并提供雙碩士學位課程。20**年，第一批亞太物流學院的學生畢業(yè)并獲得”認可物流專業(yè)證書”(cpl)。
4、物流科技。
1999年，政府制定了物流業(yè)的科技發(fā)展綱領，以建設公共電子走廊、促進該行業(yè)的低成本電子數據交換為目標。到目前為止，新加坡政府已建成”港口網絡”、”貿易網絡”等公共電子平臺，并將推出空運業(yè)電子發(fā)票及電子付款系統(tǒng)及空運業(yè)電子數據交換系統(tǒng)等。
5、航空物流。
宜機場內設有樟宜航空貨運中心，面積達47公頃，是一個24小時運作的自由貿易區(qū)。這個一站式的服務中心，提供了裝卸航空貨物所需的設備和服務。每天，無論何時，從飛機卸下的貨物送到收貨人手里，前后只需一小時。
6、港口物流。
新加坡不僅有優(yōu)良的深水港，還興建了4個集裝箱碼頭。新加坡港務集團每年可裝卸超過1500萬個集裝箱，是世界最大的單一箱運碼頭經營機構。新加坡的遠景目標是把該國發(fā)展成為集海、陸、空、倉儲為一體的全方位綜合物流樞紐中心。為了實現這一目標，新加坡港口最近采取了新舉措。一方面，調整港口管理策略并制定新措施，準備開放港口允許船舶公司以合資方式擁有自營碼頭，并歡迎國際上的港口經營集團到新加坡投資發(fā)展碼頭。另一方面，注重技術改造，通過挖掘內部潛力來提高生產力。20**年3月，新加坡海事及港務管理局進行了一項試驗性計劃，在新加坡海港采用自動識別系統(tǒng)，避免船舶相撞并提高港口航行的安全。
7、陸路物流。
入中心區(qū)的車輛在經過該系統(tǒng)時，均會被自動扣除一定費用。
三、新加坡物流業(yè)電子政府建設現況
新加坡物流涉及的多個環(huán)節(jié)實現了無紙化和自動化，為商家節(jié)省了人力和財力，也提高了政府運作的效率。目前新加坡與物流業(yè)密切相關的網絡有5個：
1、貿易網(trade net)。
在全國范圍內實行電子數據交換(edi)，連接了海關、稅務、軍控、安全、經濟發(fā)展局、企業(yè)發(fā)展局、農糧局等35個政府部門，與進口、出口(包括轉口)貿易有關的申請、申報、審核、許可、管制等全部手續(xù)均通過貿易網進行。該網24小時運行，自動接收、處理、批準和返還電子申報。商家通過電腦終端10秒鐘即可完成全部申報手續(xù)，10分鐘即可得到批準與否的答復。
2、港口網(port net)。
用戶包括港務局、船公司或其代理行、貨主集裝箱中轉站和卡車運輸業(yè)等1300多家。該網融合了航運界和港口的專業(yè)經驗，利用高速的數據交換和通訊將航運業(yè)的各方面連接起來，簡化點到點的信息流程，使港口用戶獲得船只進出港信息、艙位安排、貨物在港所處的狀態(tài)、預訂艙位、指定泊位、起重機布置、集裝箱實時跟蹤等信息。
3、裕廊港口網站(jurong port online)。主要為裕廊化工島物流提供服務。
4、海事網(marinet)。
為800多家船運公司提供與船舶相關的海事服務，以電子方式處理和傳送船舶文件，并提供網上船只燃料采購、船舶追蹤等信息。
5、空運貨物社群網絡(cargo community network)。
通過這一電子平臺，空運貨物代理可直接與全球20多家大型航空公司、其他貨運代理聯系空運貨物事宜和處理相關單證，并與世界其他同類型系統(tǒng)相連，提供區(qū)域和全球空運貨物服務。目前新加坡95%的空運貨物代理使用該系統(tǒng)，每月處理空運貨物交易400萬次。
四、我省與新加坡物流合作建議
1、加強政府規(guī)劃與指導。以市場導向原則，按市場需求確定發(fā)展重點，推進資源重組，優(yōu)化資源配置，促進全省現代物流快速、健康、有序發(fā)展。
2、以企業(yè)發(fā)展為主體。企業(yè)是物流業(yè)務經營主體、投資主體和利益主體。物流園區(qū)、物流中心的建設和經營要落實到企業(yè)，政府重在引導、推動、扶持。
3、積極組織省內企業(yè)赴新加坡考察物流企業(yè)，洽談合作。加快推進省內物流企業(yè)與新加坡物流大公司、大集團的合資合作，引進獎金、技術和先進管理經驗，走國際化經營的路子，提高物流企業(yè)競爭力。
4、發(fā)揮理事會人才培訓合作的作用，舉辦物流合作培訓班。組織政府監(jiān)管部門、機場、港口、園區(qū)以及重點企業(yè)相關人員赴新加坡深入學習了解新加坡物流運作管理經驗。
5、加強信息化平臺建設。信息化是現代物流與傳統(tǒng)物流的主要區(qū)別。組織省內有關監(jiān)管部門、機場、港口和物流園區(qū)考察、學習新加坡電子政府發(fā)展情況;加大資金投入，推動我省物流信息平臺的建設;建設公共物流信息平臺和企業(yè)內部物流信息系統(tǒng)，科學制定管理流程，并逐步相互連接，做到內部互聯、外部互通，提高運作效力，實現物流業(yè)的健康發(fā)展。
園區(qū)發(fā)展的調研報告篇十六
根據市人大常委會年初工作安排，10月上、中旬，我們在市人大常委會徐光華副主任帶領下，對我市職業(yè)教育發(fā)展情況開展調研，先后聽取了市教體局、人力資源社保局、市總工會關于職業(yè)教育發(fā)展情況的介紹，實地踏看了市職業(yè)中專，走訪了兩家企業(yè)，并赴曹娥街道召開了有重點企業(yè)人力資源部門領導參加的座談會，廣泛深入地了解了全市職業(yè)教育發(fā)展情況。現將調研情況報告如下：
。近年來，市委、市政府高度重視職業(yè)教育發(fā)展，及時出臺《關于加快發(fā)展職業(yè)教育的若干意見》等三個政策意見，明確發(fā)展目標、提出保障措施、調整專業(yè)結構、實行新興專業(yè)免學費政策，大力保障職業(yè)教育發(fā)展。制訂實施《xx市職業(yè)教育校企合作促進辦法》，落實專項發(fā)展資金，促進職教培養(yǎng)和企業(yè)需求對接。市財政還每年專項投入500-600萬元，實行免費和補貼相結合的農民培訓政策，切實提高農民專業(yè)技能，促進農民就業(yè)。
。自xx年，我市啟動網點調整以來，經過十幾年的投入發(fā)展，現有2所公辦職業(yè)學校，1所部門辦學職校(市總工會辦)，在校學生近萬人，另有民辦職業(yè)培訓機構7家。其中2所公辦職校已發(fā)展成為學生數均超4000人，占地均超200畝，實訓場所總面積達26300平方米的國家級重點職校。同時，下階段市政府及相關部門還將繼續(xù)推進兩校建設發(fā)展，將切實加強校舍、實訓基地建設，啟動校區(qū)二期工程和校舍擴建整修等工程;將控制普高招生人數，推進普職融合，確保職校規(guī)模，大力支持國家級、省級中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范校創(chuàng)建。這為我市職業(yè)教育發(fā)展增添了充足的后勁。
。近年來，圍繞“讓更多職校畢業(yè)生‘體面就業(yè)’”的目標，全市職校切實強化職教服務功能，不斷深化教育教學改革，結合上虞實際，圍繞企業(yè)需求、社會所需，推進專業(yè)化、一體化、社會化辦學，推動職業(yè)教育更好地為上虞經濟社會發(fā)展服務。目前，擁有省級示范專業(yè)8個，xx市高標準示范專業(yè)13個，企業(yè)冠名班近50個。畢業(yè)學生深受各行各業(yè)歡迎，專業(yè)對口率超95%，就業(yè)率近100%，一些緊缺技能型人才供不應求。同時，大力實施社會培訓，加快農民培訓轉移，推進企業(yè)職工技能提升。其中全市職校每年就培訓企業(yè)職工18000名左右。僅xx年，全市就開展各級各類農民培訓班214期，培訓農民12875人。為上虞的經濟社會發(fā)展輸送了大量技能人才，作出了積極貢獻。
。當前影響職業(yè)教育發(fā)展首要的是認識滯后、觀念陳舊。近年來，市政府及相關部門對發(fā)展職業(yè)教育日益重視，采取了一系列重大措施。但受片面的人才觀、擇業(yè)觀影響，很多人對職業(yè)教育仍存有偏見。從學生家長來看，“學而優(yōu)則仕”的傳統(tǒng)觀念根深蒂固，認為孩子上職校低人一等，讀書就是為了上大學，上大學就是為了“跳農門”、“當白領”，讓孩子上職校成了“無奈”的選擇。從企業(yè)來看，不少企業(yè)經營者，特別是中小企業(yè)主認為，“教育就是教育、工廠就是工廠，扯不到一塊去”，企業(yè)和學校聯系不夠緊、溝通還缺乏，校企協(xié)作的范圍和規(guī)模還不夠?？梢哉f，推進職業(yè)教育大發(fā)展的社會意識尚未真正形成，觀念更新的任務還相當繁重。
。一方面，發(fā)展職業(yè)教育需要財力的持續(xù)支撐。職業(yè)教育資源的整合、骨干示范學校的創(chuàng)建、實訓基地的建立等方面都需要大量的投入。而目前我市職業(yè)教育的投入水平還需要進一步提高。另一方面，發(fā)展職業(yè)教育需要優(yōu)秀的師資隊伍。雖然，近年來我市職校教師隊伍結構在不斷優(yōu)化，但高技能優(yōu)秀教師尚缺，高學歷、高技能名優(yōu)教師引不進，師資力量薄弱的現狀始終存在，一定程度制約了職教相關專業(yè)的發(fā)展。
。不少職校、培訓機構每年都要舉辦不同層次的學歷進修、職工培訓，面向農村、農民的職業(yè)技能、創(chuàng)業(yè)和勞動力轉移培訓等，但培訓以完成任務、拿到證書為目的，廣大培訓對象是否真正掌握一門技能、提升知識能力卻成了其次。校企結合、按需培訓還大有文章可做。同時，對全日制職校生的培養(yǎng)，也需要進一步更新教育理念，推進課程開發(fā)。如何培養(yǎng)高技能、會創(chuàng)新，愿吃苦、能創(chuàng)業(yè)的職校生還任重道遠。
。市政府及有關部門要進一步樹立抓職業(yè)教育就是抓經濟發(fā)展、抓民生實事、抓社會穩(wěn)定、抓產業(yè)競爭力的思想觀念，加大宣傳力度，引導社會、企業(yè)及廣大學生、家長樹立正確的用人觀和擇業(yè)觀。要通過各種媒體，采取多種形式，大張旗鼓地宣傳職業(yè)教育在區(qū)域經濟建設中的重要地位和作用，追蹤報道職校畢業(yè)生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的典型事例，讓更多的人認可職業(yè)教育，增強參加培訓、選擇職校的主動性，形成全社會關心、重視和支持職業(yè)教育發(fā)展的良好氛圍。
。一要強化組織保障。要強化政府對職業(yè)教育的統(tǒng)籌領導，加強相關部門對職業(yè)教育工作的聯動力量，建議建立由市政府牽頭，市總工會、發(fā)改、財政、人才辦、人社、農辦、科技、教體等部門單位共同參與的市職業(yè)教育聯席會議，負責全市職業(yè)教育工作的統(tǒng)籌協(xié)調，研究解決職業(yè)教育重大問題和相應政策措施。聯席會議各成員單位要各司其職、相互協(xié)作,積極構建政府主導、部門協(xié)同、行業(yè)指導、企業(yè)參與的現代職教體系。二要建立考評制度。市政府要加強對部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與并實施職業(yè)教育的專項督導，組織開展校企合作、技能人才培養(yǎng)等先進集體評比表彰，推行企業(yè)職工培訓經費使用專項審計，督促培訓經費?？顚Ｓ谩Ｈ哟筘斦度?。要完善財政保障體制，適當提高職教經費增長幅度，不斷加大人員經費保障力度，逐步提高到普通高中水平。特別是對部門辦學的市總工會職校，在收費標準參照公辦學校的同時，在教師工資、辦公經費、設備投入、學生公用經費等方面，也應享受公辦學校的待遇。要加強對創(chuàng)建國家級、省級示范性學校的兩所職校的支持，及早落實中央獎勵資金的地方配套部分。要加快職業(yè)中專二期工程實訓樓等項目建設，及時落實投資計劃，確保及早動工。
。要加快規(guī)劃，啟動職教園區(qū)建設，建議成立由市領導牽頭的職教園區(qū)建設領導小組，在濱海新城成立專門籌建班子，建設我市職業(yè)教育發(fā)展大平臺。一是易地新建紹興文理學院上虞分院。紹興文理學院上虞分院是經省教育廳批準建立的紹興文理學院下屬高職學院，現有意根據上虞經濟社會發(fā)展需要擴建校園、調整專業(yè)，并爭取通過中外合作辦學做大增量。市政府及相關部門要調查研究、科學謀劃、協(xié)調推進。二是在職教中心基礎上設立技工學校(技師學院籌)。要借鑒江蘇經驗，整合各類培訓資源，逐步理順我市社會培訓管理體制，將各部門分頭組織的社會培訓全部納入到技師學院(籌)，做大培訓市場，提高培訓實效。三是籌建公共實訓中心。要及早謀劃，多元投資，校企互動，建設一個集實踐教學、技能鑒定為一體，為高職學校、技師學院和全市高技能人才培訓服務的公共實訓中心，全面建立高技能人才培養(yǎng)、鑒定、交流、保障體系，形成培養(yǎng)快、使用好、待遇高的高技能人才培養(yǎng)使用格局。
。一要創(chuàng)新辦學模式。在專業(yè)設置上，要主動適應上虞產業(yè)轉型、城市轉型和社會轉型，不斷提高職業(yè)教育與經濟社會的“契合度”，使人才培養(yǎng)和市場需求保持一致。要進一步深化校企合作，充分依托企業(yè)資源，創(chuàng)辦更多的校企聯合、產學研結合的校外實訓基地。要堅持學歷教育與資格培訓同時推進，積極開辦各種短期培訓班和長期進修班，為閑散勞動力培訓、勞動力轉移培訓搭建良好平臺的同時，推行和企業(yè)合作辦學、聯合辦學，提高企業(yè)職工技能水平，提升培訓實效。要適當調整招生政策，建議通過降低學費、工學結合、半工半讀等措施，吸引欠發(fā)達地區(qū)貧困家庭學生到我市就學就業(yè)，在引進生源的同時，解決勞動力資源日漸緊缺的問題。二要推行就業(yè)準入。推行嚴格的就業(yè)準入制度是促進和引導職業(yè)教育健康發(fā)展的關鍵所在。為此，我市應立足實際，加大力度，逐步落實就業(yè)準入制度，對一些具備一定危險性和較高技術難度的工種，要先行嚴格執(zhí)行“先培訓、后就業(yè)”、“先培訓、后上崗”的就業(yè)準入規(guī)定，杜絕不培訓就業(yè)、不持證上崗的現象發(fā)生，并逐步向其他行業(yè)、工種推廣。同時要加大對企業(yè)實施就業(yè)準入制度執(zhí)行情況的監(jiān)察整治力度，定期開展企業(yè)用工專項檢查。三要完善人才政策。要對高技能人才實行獎勵政策。由人才辦牽頭，評選xx市有突出貢獻的技師、xx市技術能手，并享受政府津貼或一次性獎金。要出臺技能人才工資制度。對優(yōu)秀職校畢業(yè)生、高技能人才給予政治、經濟上的優(yōu)惠待遇，引導企業(yè)將技能作為生產要素參與分配，逐步提高技能人才工資水平，落實技師、高級技師分別享受工程師、高級工程師同等待遇。要出臺教體系統(tǒng)高技能人才引進政策。制訂專門政策，設立名師獎勵和培養(yǎng)專項經費，增加名優(yōu)教師招聘指標，并根據職校實際，注重實用，降低高技能人才招錄學歷門檻，更多地引進特級教師、高級技師。