風險管控應急預案(精選21篇)

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    總結(jié)是一個汲取經(jīng)驗教訓的過程,讓我們更加明智地面對未來的選擇和挑戰(zhàn)。怎樣塑造良好的品德和道德觀念?請大家參考這些總結(jié)范文,找到適合自己的寫作思路和技巧。
    風險管控應急預案篇一
    為貫徹《中共中央、國務院關于加強青少年體育增強青少年體質(zhì)的意見》,落實國務院全國學校體育工作會議和《教育部、國家體育總局、共青團中央關于開展全國億萬學生陽光體育運動的通知》精神,結(jié)合我校實際,全面開展學生陽光體育運動,強身健體、通過開展冬季長跑活動,磨煉學生的意志,培養(yǎng)良好的鍛煉習慣,有效地增強學生體質(zhì),進一步掀起陽光體育運動的新高潮。為了確保冬季長跑活動的順利開展,特制定冬季長跑活動安全應急方案。
    1.法定工作日內(nèi),學生的長跑活動由學校統(tǒng)一組織在田徑場場內(nèi)完成。
    2.冬季長跑開始前,由體育組確定好各班跑步的時間和行進地點及路線,要求跑步時班級與班級之間前后距離至少5米左右間隔2米,要求隊列整齊、有序。
    3.長跑前,各班班主任老師負責對學生進行長跑中的安全教育。要求學生在跑動中不隨意講話,不擁擠,勻速行進,不忽快忽慢,跑動速度為中速。如發(fā)生有學生意外摔倒,其它同學應該及時避讓,避免發(fā)生踩踏現(xiàn)象,各班班主任應確保長跑活動安全開展。
    4.班主任老師必須跟在長跑的學生隊伍中,保護學生安全。體育老師全面察看跑步狀況,協(xié)助管理學生隊伍。
    5.向全校學生發(fā)《告家長書》,如有特異體質(zhì)和特殊疾病的學生,經(jīng)家長書面告知后,實行免跑。
    6.班主任老師第一時間內(nèi)立刻向?qū)W校值班領導報告情況。
    7.如傷勢嚴重,班主任負責立即送學生到醫(yī)院搶救。
    8.由校方向家長報告事故過程和傷病狀況,處理善后事宜。
    風險管控應急預案篇二
    為加強對公司的知識產(chǎn)權(quán)保護快速有效的處置相關突發(fā)事件做到準備到位應對有序及時高效輿情平穩(wěn)。結(jié)合公司實際情況制定本預案。
    2.1應急指揮小組設在總裁辦。
    組長:
    副組長:
    成員:
    2.2工作職責。
    統(tǒng)一領導應急工作決定應急預案的啟動和終止對應急隊伍和資源進行調(diào)動第一時間向風險管理領導小組報告突發(fā)事件情況和尋求幫助并負責突發(fā)侵權(quán)事件調(diào)查、處理和善后工作。
    2.3應急指揮部下設三個組。
    2.3.1協(xié)調(diào)保障組由王金良任組長陳偉英、鐘宋元、徐麗萍為成員。
    主要任務與市區(qū)工商行政部門、市區(qū)科技局、市中級人民法院等知識產(chǎn)權(quán)相關部門之間的聯(lián)系保障信息共享和案件移送渠道的暢通配合組織跨部門、跨地區(qū)聯(lián)合執(zhí)法行動。同時為應急行動和日常工作提供經(jīng)費、通信、交通等后勤保障。
    2.3.2現(xiàn)場處置組由周杰任組長施躍民、鄭海波為組員。
    主要任務根據(jù)應急指揮部的指令第一時間趕赴現(xiàn)場了解、掌握、報告情況。
    對知識產(chǎn)權(quán)案件按法定程序直接進行處理。
    2.3.3輿情綜合組由殷永生任組長張雪蓮、施躍民、田俊為組員。
    主要任務及時監(jiān)控、收集相關輿情掌握突發(fā)事件的發(fā)生、發(fā)展動態(tài)綜合向應急指揮部匯報。根據(jù)應急指揮部的要求及時組織媒體對突發(fā)事件的處理情況進行報告。必要時與市區(qū)委宣傳部輿情監(jiān)控部門報告相關情況尋求幫助避免網(wǎng)絡輿情事態(tài)的惡化。
    3.1應急協(xié)調(diào)。
    應急單位要以保障現(xiàn)場處理順暢為原則既保證現(xiàn)場處置人員、物資也要協(xié)調(diào)相關部門、相關工作。應急指揮部在接到突發(fā)事件報告決定啟動應急預案后協(xié)調(diào)保障組應及時為現(xiàn)場處置、輿情應急組提供車輛、執(zhí)法器材、經(jīng)費等后勤支持。
    3.2現(xiàn)場處置。
    現(xiàn)場處置要以依法、有效、及時解決糾紛、平息事件為原則將突發(fā)事件的不良影響控制在最小范圍內(nèi)。
    3.2.1應急指揮小組在接到突發(fā)事件報告決定啟動應急預案后現(xiàn)場處置組第一時間趕赴現(xiàn)場會同街道及相關管理部門固定證據(jù)、控制秩序?qū)⑹录F(xiàn)場情況按專利、商標、版權(quán)分類后報風險管理領導小組。
    3.2.2現(xiàn)場處置組要及時向應急指揮小組匯報突發(fā)事件處理的進展情況如遇現(xiàn)場不能解決的復雜情況應在證據(jù)固定后將當事人帶離現(xiàn)場避免更大沖突,同時通過應急指揮小組加派處置力量。
    3.2.3現(xiàn)場處置完畢后除第一時間向應急指揮小組匯報外組長應將突發(fā)事件。
    的起因、現(xiàn)場處置情況及善后工作處理意見形成書面材料上報風險管理領導小組。
    3.3輿情應急。
    輿情應急主要堅持以正面導向、把握主動權(quán)、增強案件處理透明度、以疏代堵為。
    原則注意發(fā)揮公司總裁辦企劃宣傳的應對作用。
    3.3.1應急指揮部在接到突發(fā)事件報告后決定啟動應急預案并指示輿情綜合組應急行動。
    3.3.2輿情綜合組對輿情進行初步分析后將情況上報應急指揮小組3.3.3應急指揮小組響應輿情布置協(xié)調(diào)保障組、現(xiàn)場處置組開展有針對性的查處行動。
    3.3.4經(jīng)應急指揮小組同意輿情綜合組形成新聞通稿必要時并組織媒體報道3.3.5輿情綜合組將輿情應急情況及時以書面形式報應急指揮小組。
    應急指揮小組必須對知識產(chǎn)權(quán)風險應急事件以及該風險事件處理工作進行全面的總結(jié)就風險事件總結(jié)應吸取的教訓提出今后的防范措施、管理辦法和思路等并形成書面材料。
    風險管控應急預案篇三
    副組長:xxx。
    成員:xxx、xxx、xxx、xxx。
    1、在全校范圍內(nèi)樹立食品衛(wèi)生安全意識、時時警惕食物中毒事件的發(fā)生,班主任發(fā)現(xiàn)可疑病情后,立即報告學校安全工作領導小組,啟動應急預案,采取搶救措施。
    2、立即撥打急救電話120或者與附近醫(yī)院聯(lián)系救治患病師生。
    3、立即向上級有關部門報告。
    4、收集相關病情信息、食物及原加工材料,協(xié)助衛(wèi)生部門進行事件調(diào)查、處理。
    5、學校主管領導立即指揮搶救工作,協(xié)調(diào)有關單位和部門的搶救,向上級主管部門匯報,指揮以下部門工作:
    (1)責令食品立即停止食品加工、供應活動。
    (2)由學校負責立即向上級衛(wèi)生部門報告,報告時間距離發(fā)病時間不得超過1小時。
    (3)負責保護好現(xiàn)場,封存一切剩余可疑食物及原料、工具、設備、保護好中毒現(xiàn)場和食品留樣,防止人為地破壞現(xiàn)場,等候衛(wèi)生執(zhí)法部門處理。
    (4)班主任負責協(xié)助學校護理患病學生,如發(fā)現(xiàn)人數(shù)較多,治療護理在班級進行。對已確定重病師生負責轉(zhuǎn)送醫(yī)院治療。
    (5)德育處做好師生思想工作,穩(wěn)定學生情緒;負責家長的疏導工作;學校制定專人接受新聞部門采訪;協(xié)助學校領導做好善后處理工作。
    (6)學校安全工作領導小組要深入各班級配合衛(wèi)生行政部門,做好流行病學調(diào)查。向患者了解食物中毒的經(jīng)過,可疑食品、中毒人數(shù),并預測發(fā)展趨勢。
    (7)總務處做好后勤保障工作,保障搶救機動車、藥品、消毒用品到位,保障搶救中心必須品的供應。
    (8)食堂負責人要協(xié)助衛(wèi)生部門作帶菌檢查和取證工作,按照衛(wèi)生部門的要求如實提供有關材料和樣品。
    風險管控應急預案篇四
    明確來源地、到店時間/人數(shù)/有無兒童或老人/交通工具
    1,大堂大門處公示:疫情防控的宣傳公示以及當?shù)厥罩吾t(yī)院的聯(lián)系方式、酒店區(qū)域定時消毒等平面宣傳、提示賓客佩戴好口罩。
    2,酒店大堂/前臺:放置好酒精棉片、電子體溫計,每位進店客人先測量體溫若體溫高于37.2℃等,按照政府部門發(fā)布的規(guī)定處理。
    3,填寫賓客來源登記表,進入正常辦理流程
    因疫情原因餐廳不公開早餐會有專工作人員送到房間
    離店前再為客人測量體溫并記錄、詢問并記錄客人下一站抵達計劃、對客人的身體狀況進行關心詢問,避免客人在店期間有任何不適的狀況、詢問客人對于酒店的疫情防控工作是否滿意。
    風險管控應急預案篇五
    為了確保師生的人身安全,保證一旦發(fā)生安全事故能夠及時處理,特制定我校安全應急預案。
    組長:李士才(校長)。
    副組長:趙文地、朱輝。
    成員:陳秀云、魏前鋒、李永、唐梅、馬鍇鋮、武影、趙志華。
    1、組長負責召集領導小組會議,部署處置工作,安排、檢查落實學校安全重大事宜。
    2、副組長負責學校安全應急預案的落實情況,處理突發(fā)安全事故,完成校領導交辦的各項任務。
    3、領導小組成員具體負責學校各年級、各部門突發(fā)安全事故的處理、監(jiān)控、報告等事宜,并保證領導小組指令的暢通。做好安全工作的宣傳、教育、落實、檢查、處理等,把安全事故減少到最低限度。
    1、每天早上保證學校門口有人值班巡視,早上7:30到校,護導教師中午放學提前10分鐘各自護導崗位,下午放學時待全部學生離校方可下班。若在校門口學生發(fā)生交通事故,由帶班領導負責處理,一名值班人員把學生送往醫(yī)院,另一名值班人員通知其家長,并及時報警。
    2、任課教師負責組織學生站隊放學,并護送到校大門口。
    3、學生上下樓梯,在各個樓梯口必須有護導教師看護,值班人員及時檢查。若學生發(fā)生擁擠踩傷事件,護導教師立即制止全體學生原地不動,通知帶隊領導負責人、班主任救護踩傷學生??倓仗幣扇税咽軅麑W生送往醫(yī)院,體育教師、班主任教師負責疏散樓梯內(nèi)學生。
    4、各班選出一名安全監(jiān)督員,每日在教室、班級門口樓道內(nèi)檢查,制止不安全行為。
    5、學生有病有事須請假,無故不到者必須在1小時內(nèi)上報學校。若查實學生離家出走或被壞人控制,由班主任通知家長,該報案的立即向公安機關報案。
    6、學生碰傷、撞傷后,任課教師必須立即送醫(yī)院治療,及時通知學生家長,上報學校,按《學生傷害處理辦法》條例迅速處理。
    7、學生上操及集會安全由體育組負責,下操及散會時學生回班由體育教師負責依規(guī)定順序排隊回班。組織學生外出活動和校內(nèi)大型活動的安全由教導處負責,若發(fā)生意外傷亡事件,由教導處專人處理,并及時上報。
    8、室內(nèi)用電及電器安全由總務處組織人員每周檢查一次,教學設施"誰主管,誰負責",每月檢查一次。若因用電等原因引起火災,總務處立即通知電工切斷電源,撥打119報警,組織人員開啟樓內(nèi)滅火器和消防拴進行撲救。政教人員分樓層、班主任教師迅速進班組織學生按規(guī)定樓梯口下樓疏散。
    9、來客進校先聯(lián)系。
    10、實行安全事件報告制度和安全責任追究制度。
    1、認真落實"教育在先,預防在前"的工作原則,牢固樹立安全意識,提高防范和救護措能力。
    2、利用國旗下講話、主題班隊會、黑板報、健康教育課等多種形式,加強對學生進行安全教育。
    3、定期舉行全校性的安全教育報告會。
    4、少先隊經(jīng)常開展豐富多彩的安全教育活動,讓學生學會生存,掌握自救本領。
    5、安全教育滲透到各科教學之中,時時講,事事講??傊?,安全工作重于泰山,全體教職工必須高度重視安全工作,若因工作失職造成安全事故的,將直接追究有關人員責任,按學校規(guī)定嚴肅處理。
    風險管控應急預案篇六
    環(huán)境問題是當前世界各國普遍關注的問題之一。生態(tài)破壞和環(huán)境污染不僅給經(jīng)濟發(fā)展和人民生活帶來損失,更嚴重的.是危害人民身體健康,破壞了人類賴以健康持久地生存的基本條件。
    該活動希望在位的每一位居民的共同配合下,提高和加強居民對環(huán)保的認識,并鼓勵居民以實際行動改善街道乃至社會的環(huán)境,共同肩負保護家園、保護地球的責任。
    國務院發(fā)展研究中心專家林家彬認為,生態(tài)環(huán)境是重要的公共產(chǎn)品,應把這種認識作為制定政策的重要依據(jù)。
    專家認為生態(tài)環(huán)境具有消費的非競爭性和非排他性等公共產(chǎn)品的重要特征,因此當生態(tài)環(huán)境需要人為投入來加以治理和保護時,它就具有了公共產(chǎn)品的屬性。
    因此“環(huán)?!笔且粋€全民性的問題,政府的政策與措施是必不可少的,但最重要的還是公民對“環(huán)?!币庾R的提高,所以,這個活動方案側(cè)重從每個家庭做起,從每個小角落做起,希望通過各項活動能真正讓每位公民行動起來,齊心協(xié)力共同保護環(huán)境這一公共財產(chǎn)。
    (一)街道綠化,人人參與
    3、街道領導居委會組織群眾進行一些“綠化”活動,例如:組織每個家庭的小孩參加植樹、栽花活動;集資興建“街道綠化小區(qū)”,“綠化帶”;評選“優(yōu)秀綠化小區(qū)”、“環(huán)保先進家庭/個人”等。
    4、街道與街道之間可以進行活動交流,加強各方面的建設,從而把“街道綠化”的影響逐漸擴大,推向社會。
    (二)大家行動起來杜絕“白色污染”
    3、認“環(huán)境標志”,選用綠色產(chǎn)品。
    (三)“危險垃圾”零排放
    “危險垃圾”主要包括用過的電池、膠卷、注射針管以及用剩的藥品、油漆等。
    2、在商店和藥店等處設收集箱。這些垃圾收集后將被送交指定的機構(gòu)集中處理。
    (四)“節(jié)約”行動
    1、節(jié)水為榮—隨時關上水龍頭,不要讓水空流;
    2、阻止滴漏—街道要實行定期的檢查、維修水管,水龍頭;
    3、隨手關燈—省一度電,少一份污染;
    4、支持綠色照明—人人都使用節(jié)能燈;
    5、控制噪聲污染—讓我們一起來互相監(jiān)督。
    因為該方案是側(cè)重從家庭做起,所以所需經(jīng)費不會太多,主要的資金可以分配如下:
    1、購置一些果皮箱,清潔車等(約800元);
    2、購置一些樹苗,花苗,花盆等(約500元);
    3、環(huán)?;顒蛹霸u選所需的經(jīng)費(約1500元)。
    風險管控應急預案篇七
    比賽所設項目是大強度長距離的競技運動,也是一項高風險的競技項目,對參賽者身體狀況有較高要求,參賽者應身體健康,有經(jīng)常性參加跑步鍛煉或訓練的基礎。參賽者可根據(jù)自己的身體狀況和能力,選擇參賽項目。以下疾病患者不宜參加比賽:
    1、先天性心臟病和風濕性心臟病患者;
    2、高血壓和腦血管疾病患者;
    3、心肌炎和其它心臟病患者;
    4、冠狀動脈病患者和嚴重心律不齊者;
    5、血糖過高或過低的糖尿病患者;
    6、其他不適合運動的疾病患者。
    2、沿著參賽運動員的跑進路線,組委會將在每100米處設置一名志愿者,協(xié)助醫(yī)療救護、維護比賽秩序,參賽者有問題可以向他們請求幫助。
    比賽主辦單位為所有參賽者和工作人員投保人身意外險。參賽運動員可在此基礎上再行額外購買其他保險。
    組委會將對起點、各分段計時點和終點進行錄像監(jiān)控。出現(xiàn)以下違反比賽規(guī)定的參賽選手將被取消參賽成績,兩年內(nèi)不準參加蘭州國際馬拉松賽,并報請中國田徑協(xié)會追加處罰,情節(jié)嚴重的,終身禁賽。
    1.虛假年齡報名或報名后由其他人代跑;
    3.不按規(guī)定的起跑順序在非報名項目的起跑點起跑;
    4.起點活動中不按規(guī)定時間出發(fā)搶跑;
    5.關門時間到后不停止比賽或退出比賽后又插入賽道;
    6.沒有沿規(guī)定路線跑完各項目的全程,繞近道或乘交通工具途中插入;
    7.在終點不按規(guī)定要求重復通過終點領取紀念品;
    8.未跑完全程私自通過終點領取紀念品;
    9.沒有按規(guī)定攜帶自己的兩塊號碼布通過終點;
    10.私自偽造號碼布,多人交替跑;
    11.不服從賽事工作人員指揮,干擾比賽,聚眾鬧事。
    12.其他違反規(guī)則行為規(guī)定。
    1.進行路滑提示
    下雨天,觀眾走路急,場館周圍的地面也會濕滑,所以昨天在觀眾服務方面增派志愿者,他們在坡路、拐角等地形復雜的地方進行雨天路滑的提示。如果遇到比較嚴重的情況,還會鋪設防滑設施。同時,場館的醫(yī)療巡視也增加頻次。
    2.準備充足雨衣
    雨天預案是一整套非常細的方案,雨衣的.供應是最基本的。為記者、貴賓、安保人員等提供了充足的雨衣。其中,對于有攝影攝像設備的記者,雨衣的保障更是充足,一般一人一件,使用設備的還要另配一件,這樣就保證了記者們順利完成工作。
    組委會為參加馬拉松和半程馬拉松的選手提供傳感器計時服務,本次比賽采用8:00一槍出發(fā)。途中在5公里、10公里、15公里、20公里、25公里、30公里、35公里、40公里和終點設有計時感應帶(區(qū)),選手在跑進過程中,必須通過所有的地面計時感應帶(區(qū)),如缺少任何一個計時點的成績,或兩個傳感器在計時點的成績誤差小于0.1秒將取消該運動員的全部比賽成績。組委會提供一次性感應計時芯片。
    風險管控應急預案篇八
    風險防范:
    1、加強業(yè)務知識的學習。
    加強婦科內(nèi)鏡技術的培訓,夯實基礎,不斷學習對內(nèi)鏡醫(yī)師的選拔,實行嚴格的準入制度、督導制度和規(guī)范化的培訓制度。重視基礎訓練,嚴格按照內(nèi)鏡手術分級培訓的原則進行學習實踐。
    2、嚴格管理內(nèi)鏡相關手術器械與設備,并且保證設備、器械的良好工作狀態(tài)。
    要有專人管理,清洗消毒,登記各個設備的使用狀況,及時排查器械設備的工作隱患并修理。杜絕一次性手術器械的重復使用現(xiàn)象。
    3、嚴格掌握內(nèi)鏡手術指征。
    術前充分評估患者的狀態(tài),排除手術禁忌證,內(nèi)鏡醫(yī)師應該在充分評價自身技術水平和所需器械、設備完整性的基礎上,對患者制定個體化的手術方案。特殊體質(zhì)及合并癥的患者術前在相關科室會診基礎上,共同討論手術方式。
    4、圍手術期與患者的充分溝通。
    充分與患者溝通,評估患者的心理、身體狀況。
    5、與麻醉醫(yī)師充分溝通。
    從術前用藥到術中監(jiān)護和術后管理,多聽取麻醉醫(yī)師意見。尤其是腹腔鏡手術的co2氣腹對機體呼吸、循環(huán)系統(tǒng)和全身血流動力學等的影響是關注的重點。對于耐受能力降低的患者,要盡可能縮短手術時間,簡化手術過程,將co2氣腹對機體的影響降至最低。
    手術中可能發(fā)生的風險、并發(fā)癥及其防治措施:
    一、氣腫
    1、皮下氣腫 最多見,因腹壁穿刺口過大,術中套管反復脫出;或者手術時間長、氣腹壓力過高、co2氣體滲漏引起。表現(xiàn)為局部捻發(fā)感。術中發(fā)現(xiàn)皮下氣腫可鉗夾密閉穿刺口,或降低氣腹壓力,無需其他特殊處理,術后發(fā)現(xiàn)局限性皮下氣腫亦無需特殊處理。皮下氣腫多在2天左右吸收。
    2、腹膜外氣腫 氣腹針穿刺未進入腹腔所致。早期發(fā)現(xiàn)可將氣腹針拔出重新穿刺,如置入腹腔鏡時發(fā)現(xiàn),可取出腹腔鏡使氣體自套管逸出,或于直視下用穿刺套管刺破腹膜無血管區(qū),使co2滲入腹腔內(nèi),但要注意避免損傷腹壁結(jié)構(gòu)。
    3、縱隔氣腫 因腹膜外氣腫延伸到縱隔,或腹腔內(nèi)壓力過高,氣體沿主動脈周圍或食管裂孔通過橫膈所致。老年人多見,患者表現(xiàn)為心臟濁音區(qū)消失、心音模糊不清、心功能異常,甚至發(fā)生休克或心跳驟停,可通過影像學確診。一旦懷疑, 應立即停止手術和氣腹,維持循環(huán)系統(tǒng)穩(wěn)定。預防措施是在不影響手術的前提下,適當降低氣腹壓力和縮短手術時間。
    二、氣胸 發(fā)生在選取上腹腔為穿刺點時,較少見?;颊弑憩F(xiàn)為呼吸困難、發(fā)紺、患側(cè)呼吸音減弱、甚至縱隔移位。一旦發(fā)生氣胸,應立即停止充氣,穿刺針停在原處排出胸腔氣體。如癥狀迅速緩解,觀察即可;如癥狀加重,行胸腔閉式引流術。
    三、
    氣體栓塞 發(fā)生率極低,一旦發(fā)生卻是致命的。血管誤注co2氣體可導致氣體栓塞甚至死亡。因此,在連接充氣裝置前先用注射器回抽看有無血液是重要的安全措施。少量co2進入血循環(huán)可被吸收或被排出,臨床上常無癥狀。一旦發(fā)生嚴重氣體栓塞,患者表現(xiàn)循環(huán)呼吸障礙、心前區(qū)可聞及典型的磨輪樣雜音,此時應立即停止手術,將患者取左側(cè)臥位,吸氧,注射地塞米松,一般可迅速緩解。
    四、心肺功能異常 氣腹前后,患者心率和血壓都有升高,這些變化無統(tǒng)計學意義,但若患者術前有心肺功能不全,將增加手術的危險性。因此,心電圖異常、心功能障礙及肺通氣功能障礙較重者,采用腹腔鏡手術要慎重,特別是硬膜外麻醉下腹腔鏡手術。
    五、高碳酸血癥和酸中毒 高碳酸血癥和酸中毒多在術中監(jiān)護發(fā)現(xiàn),co2分壓升高,氧飽和度下降,嚴重者心排出量銳減。此刻應立即查找原因,是否窺鏡套管退出腹腔使co2氣體進入腹膜外與筋膜下腔之間,或是co2通過破損血管進入血液。同時增加機械通氣,但co2排出不宜過速,密切監(jiān)護患者生命體征,直至co2分壓和氧飽和度恢復正常,方可進一步手術或送患者離開手術室。
    六、術后肩痛 一般認為與殘余co2氣體在腹腔中刺激雙側(cè)膈神經(jīng)有關,大約3~4天后殘余氣體吸收可緩解。術畢時置患者水平位充分排出腹腔內(nèi)co2氣體,可腹腔內(nèi)注人300ml 0.9%氯化鈉液或右旋糖酐40加地塞米松10mg,慶大霉素8萬u,可減少此并發(fā)癥。膈下積血可能是術后肩痛的主要原因。
    七、損傷 包括機械性損傷和電損傷。損傷部位可為皮膚、血管、腸管、大網(wǎng)膜、膀胱、輸尿管等,其中以血管、腸管、大網(wǎng)膜、膀胱損傷最常見;以血管、腸管、輸尿管損傷最嚴重。
    1、腹壁動靜脈損傷 在插入氣腹針或套管時最易損傷,多為10mm穿刺套管所致。淺層腹壁血管可用腹腔鏡光透照腹壁,確認并指導輔助套管的安放可避免損傷。深層腹壁血管一般不能用腹壁透照法確認,熟悉解剖結(jié)構(gòu)異常重要。術中可見穿刺孔活動性出血流向腹腔,一般將套筒保持原處壓迫可止血,也可用大三角彎針縫合腹壁全層,或電凝止血,或者擴大皮膚切口,游離并結(jié)扎出血的血管。腹壁血管損傷術中未發(fā)現(xiàn)者,術后可表現(xiàn)為套管穿刺區(qū)劇烈疼痛,觸及腹壁單側(cè)腫物。一經(jīng)確診,應經(jīng)切口清除血腫,縫扎撕裂的血管。穿刺點離腹股溝外側(cè)窩越近,出血越易流入腹股溝管造成大陰唇血腫,穿刺時垂直皮膚進入可避免。
    2、髂血管損傷 因切開臍孔時手術刀插入過深或套管插入過猛造成,放入窺鏡可見腹腔內(nèi)游離鮮血或后腹膜血腫,出血較多時患者可出現(xiàn)休克。應立即開腹,壓迫腹主動脈,沿后腹膜損傷部位剪開后腹膜,用420無損傷縫線“8”字縫合血管表面筋膜止血。嚴重者需要血管外科行血管重建。
    3、腸管損傷 多數(shù)腸管損傷發(fā)生于氣腹針和套管插入時,或是分離粘連時,多為穿孔性損傷。機械性腸管損傷一旦確診,立即行腹腔鏡下腸修補,術后恢復多數(shù)良好。損傷較嚴重,腹腔鏡下無法修補者,應及時剖腹修補。注入0.9%氯化鈉溶液淹沒腸管觀察有無氣泡產(chǎn)生, 但不見氣泡不能認為腸管無破損。腸管的電損傷,存在繼發(fā)性穿孔的可能,穿孔所致的化學性和細菌性炎癥可引起嚴重后果。術后3天左右患者可出現(xiàn)腹膜炎癥狀,腹痛進行性加重、腹脹、嘔吐,常伴發(fā)熱、心動過速、低血壓、腹肌緊張和腹部壓痛及反跳痛,移動性濁音不明顯。膈下游離氣體不能作為腸穿孔的診斷依據(jù),因為氣腹后腹腔內(nèi)的殘余氣體可能在數(shù)天后才完全吸收。如懷疑穿孔,應剖腹探查,用大量生理鹽水灌洗腹腔,然后修補穿孔,損傷嚴重者須切除損傷的腸管后吻合,行腹腔閉式引流,術后使用廣譜抗生素。必要時還可先行近端結(jié)腸造瘺,待二期吻合。術者在手術時嚴格按照外科操作規(guī)范,電凝或電切時避開腸管,腸管的電損傷是可以避免的。
    4、泌尿道損傷 無論輸尿管損傷或膀胱損傷,漏尿是最常見的臨床表現(xiàn)。但臨床上漏尿很難發(fā)現(xiàn),多數(shù)在術后觀察,甚 至出院隨診中發(fā)現(xiàn),且出現(xiàn)漏尿的癥狀不盡一致。膀胱機械性損傷的原因有:膀胱未排空時穿刺,舉宮器造成膀胱穿孔或撕裂,子宮切除術分離膀胱和子宮粘連時,特別是患者有剖宮產(chǎn)史和子宮內(nèi)膜異位癥存在時。氣腹針不慎誤傷膀胱后可見尿袋充氣,直接將氣腹針抽出則可,如無活動性出血,一般無需特殊處理,術前排空膀胱或安置尿管可避免。手術時將50ml美蘭稀釋液注入膀胱做指示,可及時發(fā)現(xiàn)膀胱損傷。另外,在盆腔灌滿水,同時向膀胱內(nèi)注入氣體,也有助于發(fā)現(xiàn)膀胱穿孔部位。術時一旦發(fā)現(xiàn)膀胱穿孔,應及時縫合修補,尿管應保留5~7天。術中未發(fā)現(xiàn)的膀胱穿孔,可經(jīng)穿孔處留置導尿管引流直至愈合。膀胱電損傷常見于電凝損傷,手術數(shù)天后才出現(xiàn)癥狀?;颊卟荒茏孕信拍蚨鴮驎r又難以收集到尿液,或排尿量減少、血尿、恥骨上疼痛以及脹滿感。腎盂造影、膀胱鏡檢查為最有價值的診斷方法,腹腔滲液生化檢查也有助于診斷。因電凝損傷組織壞死范圍廣,此時應切除所有壞死組織后再修補膀胱,術后需保留導尿管10~14天。如術中懷疑輸尿管損傷,可經(jīng)靜脈注入靛胭脂,含靛胭脂的尿液自輸尿管斷端溢出可診斷。如術中輸尿管被切割較小時,可經(jīng)膀胱鏡逆行插管,保留30天行保守治療,較大則應及時吻合,經(jīng)膀胱置入輸尿管支架并保留14天左右。如術中輸尿管被縫扎,應立即移去線結(jié)并檢查有無損傷,如輸尿管損傷處接近膀胱則應開腹行輸尿管膀胱植入術。如是電凝損傷,術后可出現(xiàn)腹痛、發(fā)熱、血尿,并可伴有白細胞升高,一旦確診,即應剖腹探查,切除較大范圍組織并修復。輸尿管缺損較長者甚至需行單側(cè)腎切除。術后輸尿管梗阻可由組織水腫、輸尿管成角、縫扎或鈦夾引起,前兩種情況可行腎盂穿刺引流;后兩種情況則需開腹切除梗阻再吻合輸尿管。
    5、皮膚電灼傷 婦科腹腔鏡手術電損傷占手術并發(fā)癥的10%左右。大腿后方電極板接觸處和胸部較易發(fā)生電灼傷,特別是使用單極電凝時。大多數(shù)情況可通過換藥于半月至1月內(nèi)痊愈。
    八、出 血
    1、術中出血 常因血管損傷或切開組織止血不徹底所致。如發(fā)生出血應迅速找到出血點并止血,一般采用電凝或縫合。當腹腔鏡下不能控制出血時應立即轉(zhuǎn)開腹止血。預防關鍵在于穿刺避開血管,以及切割前充分電凝血管。先進的手術器械可在切割的同時有效止血,如pk刀。
    2、術后殘端出血 常由于血管殘端處理欠佳,癥狀常較嚴重。當血管收縮作用消失或腹腔內(nèi)co2排空后壓力下降,使原來不出血的創(chuàng)面出血。根據(jù)發(fā)生時間、患者癥狀和出血部位決定處理。若患者表現(xiàn)低血壓、心動過速、出冷汗、面色蒼白、腹脹、腸鳴音消失、血液或血性液體從腹部切口溢出時,應及時手術止血,以剖腹為佳,必要時輸血。因此,在手術結(jié)束時,特別在停止氣腹后,應仔細檢查殘端及創(chuàng)面是否出血。術后使用止血藥,可減少小創(chuàng)面出血的危險。
    九、術后常見并發(fā)癥
    1、術后惡心、嘔吐大多數(shù)患者可耐受。必要術前預防性給予鎮(zhèn)吐藥,在麻醉誘導期靜脈給予選擇性5-羥色胺拮抗劑可有效地治療術后惡心、嘔吐。
    2、術后腹脹 排除臟器損傷因素外,主要與腹腔內(nèi)殘留氣體及麻醉后腸功能未完全恢復有關。手術結(jié)束時盡量排空腹 腔內(nèi)殘余氣體,向患者解釋原因,消除患者的心理壓力,鼓勵多翻身,并盡早下床活動。
    3、術后感染 腹腔鏡術后感染發(fā)生率較低,常見部位為腹腔內(nèi)或皮膚切口。為避免腹腔內(nèi)感染,嚴格無菌操作。對于腹腔鏡闌尾切除術, 闌尾化膿滲出明顯,術后放置引流管。術后第1天引流量在10~20ml,第2天即可拔除引流管,如超過20ml則適當延長拔管時間。腹壁切口感染的原因為:切口過小,腹腔內(nèi)感染,切口血腫合并感染,切口異物殘留,切口電灼傷等。避免以上因素及預防性使用抗生素,可大大減少腹壁切口感染。
    4、下肢靜脈淤血和血栓形成 危險因素包括氣腹、高碳酸血癥帶來的高凝狀態(tài)。手術時間超過1小時者,發(fā)生下肢靜脈血栓形成的可能性增加。多在術后48小時左右出現(xiàn)腓腸肌疼痛,b超檢查可確診。預防下肢深靜脈血栓形成應注意:縮短手術時間,氣腹壓力不宜過高,以減輕雙下肢血流淤滯;積極治療合并癥,術后早下床活動,有血栓形成高危因素者可術前口服阿斯匹林。
    5、切口疝 大網(wǎng)膜嵌頓表現(xiàn)為切口處疼痛,無嚴重后果。用消毒鑷將大網(wǎng)膜送回腹腔,穿刺口局部麻醉下縫合一針即可。如疝內(nèi)容物為腸管,多為部分腸壁,初期并不引起腸梗阻,但可發(fā)展為完全性腸梗阻并發(fā)中毒性休克,日后可發(fā)生壞死性腸瘺,此時需剖腹行修補術。預防的關鍵是手術結(jié)束后直視下將腹腔內(nèi)氣體排空,確保無組織嵌頓,或先取臍部套管,再取腹腔鏡。如先天性臍環(huán)過大、切口處感染、肥胖、腹水、慢性咳嗽、因取手術標本擴大穿刺口等情況下要特別注意切口的縫合。
    6、術后粘連 術中精細操作、手術面較大或粘連分離后加用防粘劑,可減少術后粘連。
    十、腹腔鏡手術中中轉(zhuǎn)開腹
    出現(xiàn)下列情況可考慮術中中轉(zhuǎn)開腹:損傷膀胱、輸尿管、胃腸及血管,開腹行修補手術;腹腔嚴重粘連,開腹行粘連松解術;膽囊切除術后止血困難,需開腹止血;胃腸道惡性腫瘤,開腹行腫瘤根治切除術。
    風險管控應急預案篇九
    1、加強業(yè)務知識的學習。
    加強鼻內(nèi)鏡技術的培訓,夯實基礎,不斷學習對內(nèi)鏡醫(yī)師的選拔,實行嚴格的準入制度、督導制度和規(guī)范化的培訓制度。重視基礎訓練,嚴格按照內(nèi)鏡手術分級培訓的原則進行學習實踐。
    2、嚴格管理鼻內(nèi)鏡相關手術器械與設備,并且保證設備、器械的良好工作狀態(tài)。
    要有專人管理,清洗消毒,登記各個設備的使用狀況,及時排查器械設備的工作隱患并修理。杜絕一次性手術器械的重復使用現(xiàn)象。
    3、嚴格掌握內(nèi)鏡手術指征。
    術前充分評估患者的狀態(tài),排除手術禁忌證,內(nèi)鏡醫(yī)師應該在充分評價自身技術水平和所需器械、設備完整性的基礎上,對患者制定個體化的手術方案。特殊體質(zhì)及合并癥的患者術前在相關科室會診基礎上,共同討論手術方式。
    4、圍手術期與患者的充分溝通。
    充分與患者溝通,評估患者的心理、身體狀況。
    關注的重點,請麻醉醫(yī)師密切配合,予以控制行降血壓減少出血量。手術中可能發(fā)生的風險及并發(fā)癥及其防治措施:
    一、氣腫。
    1、皮下氣腫最多見,因腹壁穿刺口過大,術中套管反復脫出;或者手術時間長、氣腹壓力過高、co2氣體滲漏引起。表現(xiàn)為局部捻發(fā)感。術中發(fā)現(xiàn)皮下氣腫可鉗夾密閉穿刺口,或降低氣腹壓力,無需其他特殊處理,術后發(fā)現(xiàn)局限性皮下氣腫亦無需特殊處理。皮下氣腫多在2天左右吸收。
    2、腹膜外氣腫氣腹針穿刺未進入腹腔所致。早期發(fā)現(xiàn)可將氣腹針拔出重新穿刺,如臵入腹腔鏡時發(fā)現(xiàn),可取出腹腔鏡使氣體自套管逸出,或于直視下用穿刺套管刺破腹膜無血管區(qū),使co2滲入腹腔內(nèi),但要注意避免損傷腹壁結(jié)構(gòu)。
    3、大網(wǎng)膜氣腫穿刺針進入過深刺入大網(wǎng)膜所致,很少是大量氣體,也很少妨礙腹腔鏡手術操作,術后患者僅偶感腹部不適。穿刺時如充氣壓力較正常增高應予懷疑,稍許拔出氣腹針提起前壁輕輕搖動,常能使大網(wǎng)膜自針頭滑落。腹腔鏡下見多為輕度氣腫,此種情況無礙,氣腫很快消除。
    穩(wěn)定。預防措施是在不影響手術的前提下,適當降低氣腹壓力和縮短手術時間。
    二、氣胸發(fā)生在選取上腹腔為穿刺點時,較少見?;颊弑憩F(xiàn)為呼吸困難、發(fā)紺、患側(cè)呼吸音減弱、甚至縱隔移位。一旦發(fā)生氣胸,應立即停止充氣,穿刺針停在原處排出胸腔氣體。如癥狀迅速緩解,觀察即可;如癥狀加重,行胸腔閉式引流。
    三、氣體栓塞發(fā)生率極低,一旦發(fā)生卻是致命的。血管誤注co2氣體可導致氣體栓塞甚至死亡。因此,在連接充氣裝臵前先用注射器回抽看有無血液是重要的安全措施。少量co2進入血循環(huán)可被吸收或被排出,臨床上常無癥狀。一旦發(fā)生嚴重氣體栓塞,患者表現(xiàn)循環(huán)呼吸障礙、心前區(qū)可聞及典型的磨輪樣雜音,此時應立即停止手術,將患者取左側(cè)臥位,吸氧,注射地塞米松,一般可迅速緩解。
    四、心肺功能異常氣腹前后,患者心率和血壓都有升高,這些變化無統(tǒng)計學意義,但若患者術前有心肺功能不全,將增加手術的危險性。因此,心電圖異常、心功能障礙及肺通氣功能障礙較重者,采用腹腔鏡手術要慎重,特別是硬膜外麻醉下腹腔鏡手術。
    五、高碳酸血癥和酸中毒高碳酸血癥和酸中毒多在術中監(jiān)護發(fā)現(xiàn),co2分壓升高,氧飽和度下降,嚴重者心排出量銳減。此刻應立即查找原因,是否窺鏡套管退出腹腔使co2氣體進入腹膜外與筋膜下腔之間,或是co2通過破損血管進入血液。同時增加機械通氣,但co2排出不宜過速,密切監(jiān)護患者生命體征,直至co2分壓和氧飽和度恢復正常,方可進一步手術或送患者離開手術室。
    六、術后肩痛一般認為與殘余co2氣體在腹腔中刺激雙側(cè)膈神經(jīng)有關,大約3~4天后殘余氣體吸收可緩解。術畢時臵患者水平位充分排出腹腔內(nèi)co2氣體,并且腹腔內(nèi)注人300ml019%氯化鈉液或右旋糖酐40加地塞米松10mg,慶大霉素8萬u,可減少此并發(fā)癥。膈下積血可能是術后肩痛的主要原因。
    七、損傷。
    包括機械性損傷和電損傷。損傷部位可為皮膚、血管、腸管、大網(wǎng)膜、膀胱、輸尿管等,其中以血管、腸管、大網(wǎng)膜、膀胱損傷最常見;以血管、腸管、輸尿管損傷最嚴重。
    1、腹壁動靜脈損傷在插入氣腹針或套管時最易損傷,多為10mm穿刺套管所致。淺層腹壁血管可用腹腔鏡光透照腹壁,確認并指導輔助套管的安放可避免損傷。深層腹壁血管一般不能用腹壁透照法確認,熟悉解剖結(jié)構(gòu)異常重要。術中可見穿刺孔活動性出血流向腹腔,一般將套筒保持原處壓迫可止血,也可用大三角彎針縫合腹壁全層,或電凝止血,或者擴大皮膚切口,游離并結(jié)扎出血的血管。腹壁血管損傷術中未發(fā)現(xiàn)者,術后可表現(xiàn)為套管穿刺區(qū)劇烈疼痛,觸及腹壁單側(cè)腫物。一經(jīng)確診,應經(jīng)切口清除血腫,縫扎撕裂的血管。穿刺點離腹股溝外側(cè)窩越近,出血越易流入腹股溝管造成大陰唇血腫,穿刺時垂直皮膚進入可避免。
    420無損傷縫線“8”字縫合血管表面筋膜止血。嚴重者需要血管外科行血管重建。
    3、其他血管損傷大網(wǎng)膜、闊韌帶、腸系膜、卵巢系膜或輸卵管系膜的小血管損傷,多因子宮或附件操作時用力過猛造成,也可因氣腹針或套管的插入損傷。即使出血多,通過雙極電凝或腹腔內(nèi)縫合,止血效果較好,很少開腹止血。
    4、腸管損傷多數(shù)腸管損傷發(fā)生于氣腹針和套管插入時,或是分離粘連時,多為穿孔性損傷。機械性腸管損傷一旦確診,立即行腹腔鏡下腸修補,術后恢復多數(shù)良好。損傷較嚴重,腹腔鏡下無法修補者,應及時剖腹修補。注入019%氯化鈉液淹沒腸管觀察有無氣泡產(chǎn)生,但不見氣泡不能認為腸管無破損。腸管的電損傷,存在繼發(fā)性穿孔的可能,穿孔所致的化學性和細菌性炎癥可引起嚴重后果。術后3天左右患者可出現(xiàn)腹膜炎癥狀,腹痛進行性加重、腹脹、嘔吐,常伴發(fā)熱、心動過速、低血壓、腹肌緊張和腹部壓痛及反跳痛,移動性濁音不明顯。膈下游離氣體不能作為腸穿孔的診斷依據(jù),因為氣腹后腹腔內(nèi)的殘余氣體可能在數(shù)天后才完全吸收。如懷疑穿孔,應剖腹探查,用大量生理鹽水灌洗腹腔,然后修補穿孔,損傷嚴重者須切除損傷的腸管后吻合,行腹腔閉式引流,術后使用廣譜抗生素。必要時還可先行近端結(jié)腸造瘺,待二期吻合。術者在手術時嚴格按照外科操作規(guī)范,電凝或電切時避開腸管,腸管的電損傷是可以避免的。
    5、腔靜脈損傷,處理腎靜脈時易誤傷,術中發(fā)生可以增加氣腹壓力,輸血以4-0無損傷線縫合傷口,必要時開放縫合。
    6、輸尿管損傷如術中懷疑輸尿管損傷,可經(jīng)靜脈注入靛胭脂,含靛胭脂的尿液自輸尿管斷端溢出可診斷。如術中輸尿管被切割較小時,可經(jīng)膀胱鏡逆行插管,保留30天行保守治療,較大則應及時吻合,經(jīng)膀胱臵入輸尿管支架并保留14天左右。如術中輸尿管被縫扎,應立即移去線結(jié)并檢查有無損傷,如輸尿管損傷處接近膀胱則應開腹行輸尿管膀胱植入術。如是電凝損傷,術后可出現(xiàn)腹痛、發(fā)熱、血尿,并可伴有白細胞升高,一旦確診,即應剖腹探查,切除較大范圍組織并修復。輸尿管缺損較長者甚至需行單側(cè)腎切除。術后輸尿管梗阻可由組織水腫、輸尿管成角、縫扎或鈦夾引起,前兩種情況可行腎盂穿刺引流;后兩種情況則需開腹切除梗阻再吻合輸尿管。
    7、皮膚電灼傷腹腔鏡手術電損傷占手術并發(fā)癥的10%左右。大腿后方電極板接觸處和胸部較易發(fā)生電灼傷,特別是使用單極電凝時。大多數(shù)情況可通過換藥于半月至1月內(nèi)痊愈。
    8、神經(jīng)損傷。
    常見截石位壓迫窩致腓神經(jīng)受傷,患者術后幾天出現(xiàn)垂足和下肢感覺異常。下肢過度外展和髖關節(jié)過度扭轉(zhuǎn)還可引起股神經(jīng)或坐骨神經(jīng)及其分支損傷。上肢過度外展加上肩托的壓迫可致臂叢神經(jīng)損傷。多數(shù)周圍神經(jīng)損傷都能自行恢復,時間長短取決于損傷的部位和程度,但大多需3~6月,可加以理療和針灸促恢復。但嚴重的臂叢神經(jīng)損傷是難以恢復的。神經(jīng)損傷應重視預防,使用合乎要求的手術床,將患者臵于適當舒適的體位,損傷是完全可以避免的。
    八、出血。
    1、術中出血常因血管損傷或切開組織止血不徹底所致。如發(fā)生出血應迅速找到出血點并止血,一般采用電凝或縫合。當腹腔鏡下不能控制出血時應立即轉(zhuǎn)開腹止血。預防關鍵在于穿刺避開血管,以及切割前充分電凝血管。先進的手術器械可在切割的同時有效止血,如pk刀。
    2、術后殘端出血常由于血管殘端處理欠佳,癥狀常較嚴重。當血管收縮作用消失或腹腔內(nèi)co2排空后壓力下降,使原來不出血的創(chuàng)面出血。根據(jù)發(fā)生時間、患者癥狀和出血部位決定處理。若患者表現(xiàn)低血壓、心動過速、出冷汗、面色蒼白、腹脹、腸鳴音消失、血液或血性液體從腹部切口溢出時,應及時手術止血,以剖腹為佳,必要時輸血。如是腹腔鏡下子宮次全切除術后,宮頸殘端出血,一般腹腔鏡下縫合即可止血。因此,在手術結(jié)束時,特別在停止氣腹后,應仔細檢查殘端及創(chuàng)面是否出血。術后使用止血藥,可減少小創(chuàng)面出血的危險。
    九、穿刺點種植。
    穿刺點子宮內(nèi)膜異位種植和腫瘤種植。子宮內(nèi)膜異位癥腹腔鏡手術時,應減少套管和器械反復接觸切口,可有效避免穿刺口子宮內(nèi)膜異位癥;將切除的病變組織,特別是可疑惡性者裝袋并完整取出,可避免腫瘤在穿刺點種植生長。
    十、術后常見并發(fā)癥。
    1、術后惡心、嘔吐大多數(shù)患者可耐受。必要術前預防性給予鎮(zhèn)吐藥,在麻醉誘導期靜脈給予選擇性52羥色胺拮抗劑可有效地治療術后惡心、嘔吐。
    2、術后腹脹排除臟器損傷因素外,主要與腹腔內(nèi)殘留氣體及麻醉后腸功能未完全恢復有關。手術結(jié)束時盡量排空腹腔內(nèi)殘余氣體,向患者解釋原因,消除患者的心理壓力,鼓勵多翻身,并盡早下床活動。3、術后感染腹腔鏡術后感染發(fā)生率較低,常見部位為腹腔內(nèi)或皮膚切口。為避免腹腔內(nèi)感染,除嚴格無菌操作外,手術時盡量避免不必要的闌尾切除。對任何腹腔內(nèi)感染的病灶,術畢給予含抗生素的019%氯化鈉液徹底沖洗腹腔,術后放臵引流管。術后第1天引流量在10~20ml,第2天即可拔除引流管,如超過20ml則適當延長拔管時間。腹壁切口感染的原因為:切口過小,腹腔內(nèi)感染,切口血腫合并感染,切口異物殘留,切口電灼傷,穿刺口腫瘤種植等。避免以上因素及預防性使用抗生素,可大大減少腹壁切口感染。
    4、下肢靜脈淤血和血栓形成危險因素包括氣腹、高碳酸血癥帶來的高凝狀態(tài)。手術時間超過1小時者,發(fā)生下肢靜脈血栓形成的可能性增加。多在術后48小時左右出現(xiàn)腓腸肌疼痛,b超檢查可確診。予以尿激酶105u/d靜脈滴注,可于7天后緩解。預防下肢深靜脈血栓形成應注意:縮短手術時間,氣腹壓力不宜過高,以減輕雙下肢血流淤滯;窩下墊充氣墊,防止壓迫;積極治療合并癥,術后早下床活動,有血栓形成高危因素者可術前口服阿斯匹林。
    5、切口疝大網(wǎng)膜嵌頓表現(xiàn)為切口處疼痛,無嚴重后果。用消毒鑷將大網(wǎng)膜送回腹腔,穿刺口局部麻醉下縫合一針即可。如疝內(nèi)容物為腸管,多為部分腸壁,初期并不引起腸梗阻,但可發(fā)展為完全性腸梗阻并發(fā)中毒性休克,日后可發(fā)生壞死性腸瘺,此時需剖腹行修補術。預防的關鍵是手術結(jié)束后直視下將腹腔內(nèi)氣體排空,確保無組織嵌頓,或先取臍部套管,再取腹腔鏡。如先天性臍環(huán)過大、切口處感染、肥胖、腹水、慢性咳嗽、因取手術標本擴大穿刺口等情況下要特別注意切口的縫合。
    6、術后粘連手術面較大或粘連分離后加用防粘劑,可減少術后粘連。
    十一、腹腔鏡手術中中轉(zhuǎn)開腹。
    出現(xiàn)下列情況可考慮術中中轉(zhuǎn)開腹:損傷重要神經(jīng)血管及其他臟器,粘連嚴重松解困難,解剖結(jié)構(gòu)變異辨認不清。
    風險管控應急預案篇十
    為了及時、有序、高效地開展防汛搶險工作,確保我廠財產(chǎn)和職工人身安全,最大限度地減輕汛期洪災危害,根據(jù)上級防汛搶險有關要求,結(jié)合我廠實際,特制定本應急預案。
    以“三個代表”重要思想為指導,以人為本,堅持人民生命高于一切,以保障職工安全和減輕財產(chǎn)損失為目標,建立廠長負責制,堅持“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的防汛工作方針,按照統(tǒng)一指揮、高效應對原則,在當?shù)攸h委、政府和上級的統(tǒng)一部署下,組織開展防汛救災工作,確保我廠安全渡汛。
    (一)防汛搶險工作領導小組
    組長:
    副組長:
    成員:
    (二)主要職責
    1、增強領導,強化工作職責,執(zhí)行上級防汛工作命令,增強對防洪抗汛工作的研究,督查各工作現(xiàn)場,落實各項預防措施,完善各項應急預案制度。向上級報告防汛進展情況,隨時保證上情下達,下情上報。
    2、充分利用各種渠道進行防洪抗汛知識的'宣傳教育,指導全廠職工開展防洪抗汛中的自救和互救訓練,不斷提高職工防洪抗汛意識和基本技能。
    3、認真做好各項物資保障,使之始終保持良好的戒備狀態(tài)。
    4、指揮和組織職工進行防洪抗汛,把損失降到最低點。
    1、宣傳報道組:
    組長:
    職責:負責組織開展防洪抗汛宣傳、發(fā)布防災信息等工作。
    2、搶險組:
    組長:
    職責:負責洪水來臨時現(xiàn)場搶險救人、協(xié)助維持秩序等工作。
    義務搶險隊成員:
    組長:
    成員:
    汛期值班安排:
    3、保障組:
    組長:
    職責:負責防洪抗汛所需的各種物資準備和供給等工作。
    4、善后處理組
    組長:
    職責:負責受災人員的安撫工作和災后善后處理工作。
    1、接到上級指示或通知后,啟動防汛搶險應急預案,領導小組立即進入臨戰(zhàn)狀態(tài),全面組織各項防汛搶險工作,隨時準備執(zhí)行防汛搶險任務。
    2、組織人員對我廠建筑物進行全面檢查,封閉危險場所,停止各項室內(nèi)大型活動。
    3、增強對有毒有害物品、供電和重要功能場室設備的防護,保證防汛搶險的順利進行。
    4、增強對職工進行防汛搶險的宣傳教育,向職工提出嚴禁涉水過河,密切注意洪水、塌方等災害,并切實做好思想穩(wěn)定工作。
    5、增強值班值勤工作,保持通訊暢通,及時掌握全廠情況,全力維護正常的工作和生活秩序。
    6、按有關要求組織好救災物資及搶險工作。
    1、接到緊急警報后,各級領導小組迅速組織搶險救災工作。
    2、迅速向全廠發(fā)出緊急警報,立即停工,并組織職工有序撤退到安全地帶。
    3、迅速關閉、切斷輸電(除應急照明系統(tǒng)外)和各種明火,防止洪水后滋生其他危害。
    4、迅速開展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場救護工作,及時將受傷受困人員進行轉(zhuǎn)移和安置。
    5、增強對重要設備、物品的保護和值班巡邏,防止各類犯罪活動。
    6、迅速了解和掌握系統(tǒng)受災情況,及時匯總上報。
    1、高度重視防汛搶險工作,要以對全廠財產(chǎn)和職工生命安全高度負責的態(tài)度落實各項防汛搶險措施。防汛搶險期間,領導無特殊情況不許離開工廠,并保持每天24小時值班,通訊工具暢通。
    2、在防汛搶險應急行動中,各部門要密切配合,服從命令,聽從指揮,確保政令暢通和各項工作落實。
    3、洪訊災過后,全廠要迅速組織人力檢查廠區(qū)受影響的建筑物,機械設備,線路等。按要求開展防疫工作,并迅速恢復正常生產(chǎn)秩序。
    風險管控應急預案篇十一
    為確保城鄉(xiāng)居民醫(yī)?;疬\行安全,按照人社部《關于進一步加強社會險基金安全管理工作的通知》(人社部發(fā)[2011]30號)和省人社廳《關于轉(zhuǎn)發(fā)人社部關于進一步加強社會險基金安全管理工作的通知》的通知》(冀人社字[2011]106號)要求,結(jié)合我縣醫(yī)療保險經(jīng)辦管理工作實際,特制定本預案。
    成立以主管局長為組長、各科科長為組員的基金風險處置應急工作領導小組,負責處理基金管理工作中發(fā)生的風險處置工作。
    完善醫(yī)療保險基金管理內(nèi)控制度,形成科室之間、崗位之間和業(yè)務之間相互制衡、相互監(jiān)督的內(nèi)控機制。
    建立和完善監(jiān)督機制,不斷完善對醫(yī)療保險業(yè)務風險點的監(jiān)控,加強對待遇審核和發(fā)放環(huán)節(jié)的監(jiān)督,嚴格按政策辦理各項業(yè)務,防范醫(yī)療保險欺詐行為。
    利用醫(yī)療保險信息系統(tǒng),構(gòu)建醫(yī)療保險基金運行分析和風險預警系統(tǒng),將統(tǒng)籌基金累計結(jié)余作為醫(yī)療保險基金風險預警監(jiān)測的關鍵性指標,加強對醫(yī)療保險基金運行情況的分析。當統(tǒng)籌基金結(jié)余預計不足以支付下年度醫(yī)療保險待遇時,啟動基金預警預案,及時報縣政府和市人社局采取相應措施籌集資金,確保為參保人員按時、足額發(fā)放醫(yī)療保險待遇。
    風險管控應急預案篇十二
    應急救援預案的指導思想:體現(xiàn)以人為本,一旦發(fā)生突發(fā)事故,能以最快的速度,最快的效能,有序地實施救援,最大限度減少對環(huán)境的影響。
    本廠區(qū)突發(fā)環(huán)境污染事故,包括廢水、廢氣、危險廢物事故排放等對河水造成污染、對當?shù)卮髿猸h(huán)境造成污染、對廠區(qū)員工或周圍居民的生命已經(jīng)或可能造成重大影響的環(huán)境污染事故。
    本預案適用于在本廠區(qū)范圍內(nèi)人為或不可抗力造成的廢水、廢氣、固廢(包括危險廢物)、破壞事件,因自然災害造成的危急人體健康的環(huán)境污染事故等。
    廠區(qū)如發(fā)生環(huán)境污染事故,從物質(zhì)的屬性上分主要有污水、大氣。從事故的類型分主要有危險品泄露、火災、廢水事故排放、大氣事故排放等。
    最易發(fā)生環(huán)境污染事故的單位是化學品存儲區(qū)、輕柴油儲罐、生產(chǎn)區(qū)、廢水處理區(qū)等,是防范事故的重點區(qū)域。人的操作失誤、防護不力、管理措施不到位和工作場所的設備設施存在隱患是造成事故發(fā)生的主要原因。
    (一)指揮機構(gòu)
    1、專項指揮部:組建一個針對環(huán)境污染事故的專項指揮機構(gòu)。
    2、現(xiàn)場指揮機構(gòu):機構(gòu)內(nèi)含現(xiàn)場指揮機構(gòu),負責環(huán)境污染事故應急指揮工作。
    總指揮:xxx
    副總指:xxx
    成員:xxx
    3、日常應急救援辦公室:負責應急救援的日常工作。
    組長:xxx
    成員:xxx
    4、物業(yè)管理(行政):協(xié)助事故報警及事故處理工作,包括保衛(wèi)治安、醫(yī)療、消防、物質(zhì)供應等。
    組長:xxx
    成員:xxx
    5、應急救援專家組織
    6、根據(jù)發(fā)生事故的特點,組建應急救援專家組,由應急處理工作領導小組辦公室負責組建。
    組長:xxx
    成員:xxx
    (二)指揮機構(gòu)職責
    單位通報事故情況,必要時想有關單位發(fā)出救援請求,組織事故調(diào)查,總結(jié)應急救援經(jīng)驗教訓。
    (三)成員分工
    專項指揮部總指揮:組織指揮廠區(qū)的應急救援。
    物業(yè)管理處:協(xié)助總指揮做好事故報警、情況通報及事故處理工作;負責滅火、警戒、治安保衛(wèi)、疏散、道路管制工作;負責現(xiàn)場醫(yī)療事故指揮及中毒、受傷人員分類搶救和護送工作。負責搶險救援物資的供應和運輸工作。
    日常應急救援辦公室:現(xiàn)場及有害物資擴散區(qū)域內(nèi)的洗消、監(jiān)測工作;必要時代表指揮部對外發(fā)布有關信息。
    其它人員:負責維持事故現(xiàn)場穩(wěn)定,對與事故應急救援無關的人員進行緊急疏散。
    對已確定的危險目標,根據(jù)其可能導致事故的途徑,采取針對性的預防措施,避免事故發(fā)生。各種預防措施必須建立責任制,落實到企業(yè)和各人。一旦發(fā)生情況時,盡力降低危害的程度。
    (一)化學品制度的管理措施
    1、儲于鋼瓶內(nèi)的壓縮氣體、液化氣體或加壓溶解的氣體受熱膨脹,壓力升高,能使鋼瓶爆炸。
    2、有些壓縮氣體和液化氣體相互接觸后會發(fā)生化學反應引起燃燒爆炸。
    3、壓縮氣體和液化氣體除具有爆炸性外,還具有易燃性、爆炸或中毒等事故。
    (二)廢水事故排放的風險防范措施
    本廠污水處理站由專門管理人員進行溝通和解決。
    1、建立安全生產(chǎn)責任制,落實安全責任人。
    2、實行安全生產(chǎn)檢查制度,并嚴格執(zhí)行。
    3、做好勞動保護具的放置和管理工作。
    4、做好安全防護設施管理工作,持續(xù)進行安全生產(chǎn)和安全培訓。
    1、廢水事故排放應急措施:緊急停電時若出現(xiàn)廢水系統(tǒng)的供電模塊故障,單靠廢水調(diào)節(jié)池的調(diào)節(jié)容量來緩沖整個廠區(qū)產(chǎn)生的廢水風險是很大的,利用備用的發(fā)電設備應急使用。
    一旦發(fā)生環(huán)境污染事故,應立即將事故情況上報物業(yè)管理處、環(huán)保中心。報告內(nèi)容為事故發(fā)生的時間、地點、單位、事故的簡要情況、污染源種類、數(shù)量、性質(zhì)、傷亡人數(shù)等等。初步估計的直接經(jīng)濟損失和已采取的應急措施等。
    根據(jù)專項指揮部總指揮的指令,立即足見現(xiàn)場救援組明確成員及現(xiàn)場組長和副組長,并在第一時間趕到現(xiàn)場。
    專家組接到命令后,立即趕到現(xiàn)場,根據(jù)污染源總類、數(shù)量、性質(zhì)為事故處理提供必要的技術指導,防止事故的擴大蔓延,防止二次危害的發(fā)生。要對現(xiàn)場的重要物資和設備等進行安全轉(zhuǎn)移。
    (一)現(xiàn)場污染控制
    1、立即采取有效措施,切斷污染源,隔離污染區(qū),防止污染擴散。
    2、及時通報和疏散可能受到污染危害的人員并參與對受危害人員的救治。
    (二)現(xiàn)場調(diào)查與報告
    1、污染事故現(xiàn)場勘察和技術調(diào)查取證。
    2、環(huán)境監(jiān)測:一般要求水污染在4小時內(nèi),氣污染在2小時內(nèi)定性檢測出污染物的種類及其可能的危害。24小時內(nèi)定量檢測出污染物的濃度、污染的程度和范圍,發(fā)出檢測報告。并采取污染跟蹤監(jiān)測,直到污染事故處理完畢,污染警報消除。
    廠區(qū)內(nèi)必須保護事故現(xiàn)場,參加救援搶救的每個人要嚴格保護事故現(xiàn)場,確因搶險需要移動現(xiàn)場物件時,必須作出標志、拍照、纖細記錄和繪制現(xiàn)場圖,并妥善保存現(xiàn)場主要痕跡、物證等。
    保證事故應急救援所需要經(jīng)費充分、通信保障、物資保障、宣傳和培訓等。加大對環(huán)境保護的宣傳力度,培養(yǎng)一批訓練有素、有責任心的專業(yè)人士。
    隨著應急救援相關法律法規(guī)的制定、修改和完善,部門職責或應急資源發(fā)生變化,或者應急過程中發(fā)現(xiàn)存在的問題和出現(xiàn)的新情況,應及時修改預案。
    風險管控應急預案篇十三
    為準確及時把握我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展走勢,全面掌握工業(yè)企業(yè)經(jīng)營動態(tài),有效監(jiān)測并及時化解工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營風險,促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)發(fā)展,特制訂本辦法。
    一、監(jiān)測與預警的原則
    (一)分工協(xié)作原則。工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營風險監(jiān)測與預警工作屬地為主、條塊結(jié)合。各鎮(zhèn)(街道)是工作的主體,按屬地管理,負責做好本區(qū)域內(nèi)企業(yè)風險監(jiān)測與預警工作;縣有關責任部門對照工作職責,負責做好相應的企業(yè)風險監(jiān)測與預警工作??h工業(yè)企業(yè)風險監(jiān)測預警領導小組辦公室(以下簡稱:縣預警辦)是監(jiān)測預警工作的綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)。
    (二)及時性原則。在對工業(yè)企業(yè)監(jiān)測發(fā)現(xiàn)異?,F(xiàn)象時,縣有關責任部門及各鎮(zhèn)(街道)應及時銜接溝通、調(diào)查核實,并研究對策措施,相關情況及時上報。
    (三)真實性原則??h有關責任部門及各鎮(zhèn)(街道)應客觀、真實、準確地反映企業(yè)風險情況,不得故意隱瞞、掩飾或夸大。
    (四)保密性原則。實施內(nèi)緊外松策略,嚴禁將企業(yè)風險及處置情況隨意向外泄露,嚴格保護企業(yè)商業(yè)秘密。
    二、監(jiān)測與預警的對象
    縣內(nèi)年銷售收入2000萬元以上的工業(yè)企業(yè)。
    三、監(jiān)測的內(nèi)容
    對列為監(jiān)測預警對象工業(yè)企業(yè)的下列事項進行監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有任意一種異?,F(xiàn)象的,該企業(yè)列為預警對象:
    (一)企業(yè)當月用電量異常減少的(季節(jié)性因素除外);或電費拖欠情況嚴重的。(監(jiān)測責任部門:縣供電局、濱海供電分局)
    (二)企業(yè)在職職工人數(shù)當月異常減少的(季節(jié)性因素除外);或企業(yè)達到欠薪預警黃色以上級別的;或群體性勞動糾紛涉及企業(yè)職工人數(shù)較多的。(監(jiān)測責任部門:縣人力社保局)
    (三)企業(yè)有拖欠稅費情況且較嚴重的;或發(fā)生涉嫌追究刑事責任的嚴重偷逃稅事件的。(監(jiān)測責任部門:縣國稅局、縣地稅局)
    (四)企業(yè)向銀行支付利息出現(xiàn)逾期或貸款本金形成不良的;企業(yè)自身經(jīng)營的現(xiàn)金流不足以歸還貸款本息等異常的。(監(jiān)測責任部門:人行海鹽縣支行、縣銀監(jiān)辦)
    (五)企業(yè)當月產(chǎn)值或出口額異常減少的(季節(jié)性因素除外);或產(chǎn)品庫存異常增加的;或負債、盈利異常波動的。(監(jiān)測責任部門:縣統(tǒng)計局、縣經(jīng)信局、縣商務局)
    (六)其他將嚴重影響企業(yè)經(jīng)營的異常事件。(監(jiān)測責任部門:縣安監(jiān)局、縣公安局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣信訪局、縣法院、縣工商局等部門)
    四、監(jiān)測與預警的責任
    (一)明確職責。各鎮(zhèn)(街道)作為企業(yè)風險監(jiān)測與預警工作的主體要承擔主要工作責任,主要負責人是第一責任人,要落實屬地監(jiān)管責任,加強對本轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況的動態(tài)監(jiān)測與風險預警,并及時與縣級有關部門做好信息溝通工作。同時,對本轄區(qū)內(nèi)未列為縣級監(jiān)測預警范圍但職工人數(shù)在50人以上的工業(yè)企業(yè)建立相應的風險監(jiān)測預警工作預案,相關情況也要及時向縣預警辦報告。
    縣級相關職能部門要完善工作機制與措施,細化工作預案,細分異常類別,落實專人加強監(jiān)測,及時反映。
    (二)動態(tài)監(jiān)測。建立縣級責任部門和鎮(zhèn)(街道)對企業(yè)的風險監(jiān)測報告制度,加強對企業(yè)進行生產(chǎn)經(jīng)營的風險排摸,及時收集信息,一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)異常苗頭,各鎮(zhèn)(街道)要落實專人跟蹤和監(jiān)控,隨時掌握企業(yè)動態(tài),分析企業(yè)趨勢,及時向縣預警辦報告情況;對產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度大、互保牽涉面廣、有民間借貸等情況的企業(yè),其生產(chǎn)經(jīng)營異常情況和易引發(fā)社會不穩(wěn)定因素更要加倍重點關注,努力做到及早發(fā)現(xiàn)、及時報告。
    (三)分級監(jiān)管。以及早化解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營風險,確保我縣工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展,確保社會和諧穩(wěn)定為目標,建立分級監(jiān)管機制,在屬地為主的基礎上,對重點骨干企業(yè)的監(jiān)測預警要與縣級領導、縣級部門聯(lián)系企業(yè)制度掛鉤,企業(yè)相關情況要及時匯報縣級聯(lián)系領導,并請縣級聯(lián)系領導重點關注企業(yè)動態(tài)和協(xié)調(diào)落實解困對策措施;縣預警辦、縣級相關部門要主動配合各鎮(zhèn)(街道)做好一般企業(yè)的監(jiān)測與預警工作;各鎮(zhèn)(街道)要做好未入圍縣級監(jiān)測范圍小企業(yè)的監(jiān)測與預警工作。
    五、監(jiān)測與預警的基本程序
    (一)各監(jiān)測責任部門按時向縣預警辦報送企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營異常事件信息。
    (二)縣預警辦及時將企業(yè)異常事件信息告知所屬鎮(zhèn)(街道);對重大事件及時上報縣政府。
    (三)相關鎮(zhèn)(街道)及時深入企業(yè)排摸核實情況,研究對策措施,并及時將該企業(yè)的實情與應對措施等上報縣預警辦。
    (四)縣預警辦根據(jù)各責任部門及鎮(zhèn)(街道)上報情況,定期匯總分析,及時協(xié)調(diào)相關部門提出處置意見,化解企業(yè)風險。及時向縣委、縣政府報送監(jiān)測預警信息。
    六、化解風險的舉措
    各鎮(zhèn)(街道)要在風險監(jiān)測預警的基礎上,積極轉(zhuǎn)變觀念,建立好政府推動、企業(yè)為主、銀行參與、協(xié)會幫撐、市場運作的風險企業(yè)救助工作協(xié)調(diào)機制,要分析企業(yè)風險與問題的嚴重程度,“一廠一策”地研究有助于企業(yè)化解風險的對策措施,確保我縣工業(yè)經(jīng)濟的平穩(wěn)較快發(fā)展和社會穩(wěn)定。
    (一)一般程度問題的對策:主要指企業(yè)出現(xiàn)暫時性的困難,企業(yè)在一定的幫助下能自我扭轉(zhuǎn)局面的。對于該類企業(yè)主要是針對企業(yè)的需求進行協(xié)調(diào),幫助企業(yè)克服困難,盡早渡過難關。
    (二)較為嚴重問題的對策:主要是指企業(yè)出現(xiàn)的困難在一定程度上是較難自我扭轉(zhuǎn)局面的,如較嚴重的資金鏈問題等。對于該類企業(yè)既要針對企業(yè)的需求進行協(xié)調(diào),更要考慮引導優(yōu)勢企業(yè)參與戰(zhàn)略重組,在重組過程中,給予企業(yè)一定政策扶持,發(fā)揮政府政策的杠桿作用,撬動民間互助,使困難企業(yè)擺脫困境。
    (三)嚴重問題的對策:主要是指企業(yè)救助失敗的,或者較難救助的企業(yè)。對于該類企業(yè)既要運用各種可能繼續(xù)予以救助,也要有企業(yè)倒閉破產(chǎn)的最壞打算,要積極準備各種維護社會穩(wěn)定的對策措施。
    七、組織領導
    為了加強對全縣工業(yè)企業(yè)風險監(jiān)測預警工作的領導和組織協(xié)調(diào)工作,縣政府成立縣企業(yè)風險監(jiān)測預警領導小組,由縣政府分管領導任組長,縣經(jīng)信局、縣公安局、縣財政(地稅)局、縣人力社保局、縣商務局、縣統(tǒng)計局、縣安監(jiān)局、縣國稅局、縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局、人行海鹽縣支行、縣銀監(jiān)辦、縣供電局、濱海供電分局、縣信訪局、縣法院等部門的負責人為組成人員。領導小組下設辦公室,辦公室設在縣經(jīng)信局。
    各鎮(zhèn)(街道)及縣級責任部門要高度重視本項工作,根據(jù)工作職責,精心制訂本地、本部門的工業(yè)企業(yè)風險監(jiān)測與預警方案,明確分管領導,指定中層業(yè)務骨干擔任工作聯(lián)絡員,做到責任到人,并嚴守企業(yè)秘密,確保監(jiān)測預警工作順利開展。
    風險管控應急預案篇十四
    1.1編制目的
    完善生態(tài)環(huán)境部門突發(fā)環(huán)境事件應對機制,科學有序高效應對突發(fā)環(huán)境事件,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和環(huán)境安全。
    1.2編制依據(jù)
    依據(jù)《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》(國辦函〔20xx〕119號)、《安徽省突發(fā)環(huán)境事件應急預案》(皖政辦秘〔20xx〕6號)、《安徽省生態(tài)環(huán)境廳突發(fā)環(huán)境事件應急預案》(皖環(huán)發(fā)〔20xx〕38號)、《阜陽市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》(阜政辦秘〔20xx〕35號)等,結(jié)合我局實際情況,制定本預案。
    1.3適用范圍
    本預案適用于發(fā)生在我市境內(nèi)或發(fā)生在市外但對我市有較大影響的突發(fā)環(huán)境事件應對工作。
    放射源和射線裝置生產(chǎn)、銷售、運輸和使用過程中造成的輻射事故、重污染天氣的應對工作按照相應預案執(zhí)行。
    1.4工作原則
    生命至上、安全第一,統(tǒng)一領導、各司其職,分級負責、快速反應、科學處置。
    1.5 事件分級
    按照事件危害程度、影響范圍等因素,突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。具體見附件1。
    2.1 應急指揮領導小組
    市生態(tài)環(huán)境局設立突發(fā)環(huán)境事件應急指揮領導小組(以下簡稱“局應急領導小組”),組成如下:
    組長:市生態(tài)環(huán)境局局長
    副組長:分管環(huán)境應急工作的局領導
    成員:各縣(市、區(qū)、園區(qū))生態(tài)環(huán)境部門,市局辦公室、督察辦、法規(guī)科、人事科、科財科、生態(tài)土壤科、大氣科、固管科、行政審批科、監(jiān)測輻射科、宣教科、機關黨委,阜陽環(huán)境監(jiān)測中心、市執(zhí)法支隊、市環(huán)科所(市水環(huán)境所)、市環(huán)境應急中心、市環(huán)境信息中心主要負責同志。成員單位職責見附件2。
    局應急領導小組的主要職責為:
    (1)指導、協(xié)調(diào)全市突發(fā)環(huán)境事件應對工作;
    (3)負責全市突發(fā)環(huán)境事件預防、監(jiān)測預警體系建設;組織指導突發(fā)環(huán)境事件的應急監(jiān)測,提出污染控制、消除處置建議;會同有關部門做好事件信息發(fā)布和調(diào)查處理等工作。
    2.2 局應急領導小組辦公室
    局應急領導小組辦公室設在市環(huán)境應急中心,負責市應急領導小組日常工作,指導協(xié)調(diào)全市環(huán)境應急管理工作,督促突發(fā)環(huán)境事件的應對工作,由分管環(huán)境應急工作的局領導擔任應急領導小組辦公室主任。
    3.1 預案制定
    各縣(市、區(qū)、園區(qū))生態(tài)環(huán)境部門負責制定、完善本部門突發(fā)環(huán)境事件應急預案??h(市、區(qū)、園區(qū))生態(tài)環(huán)境部門制定的應急預案要做好與本預案和當?shù)卣ü芪瘯┩话l(fā)環(huán)境事件應急預案的銜接,并按照有關規(guī)定進行備案。
    3.2 風險控制
    局相關科室、二級機構(gòu)要結(jié)合部門職責和局防范化解環(huán)境風險分工,壓實工作責任,把生態(tài)環(huán)境風險工作納入常態(tài)化管理,系統(tǒng)構(gòu)建全過程、多層次生態(tài)環(huán)境風險防范體系。各縣(市、區(qū)、園區(qū))生態(tài)環(huán)境部門應按照本級人民政府的統(tǒng)一要求,開展本行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件風險評估工作,分析評估可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件,提高區(qū)域環(huán)境風險防范能力;檢查企事業(yè)單位環(huán)境風險防范、環(huán)境安全隱患排查治理情況,并督促整改發(fā)現(xiàn)的問題。
    3.3 應急隊伍
    各縣(市、區(qū)、園區(qū))生態(tài)環(huán)境部門要強化環(huán)境應急管理人員配備,明確環(huán)境應急工作人員,安排責任心強、業(yè)務能力強的人員專職承擔環(huán)境應急工作,做到專人專崗。各縣(市、區(qū))生態(tài)環(huán)境部門要不斷推進環(huán)境應急救援能力建設,探索依托社會力量建立專業(yè)化環(huán)境應急救援隊伍模式;定期開展培訓和演練,提高突發(fā)環(huán)境事件快速響應及應急處置能力。
    3.4 物資裝備
    各縣(市、區(qū)、園區(qū))生態(tài)環(huán)境部門應當健全制度和規(guī)劃,配備符合實際需求的應急監(jiān)測儀器設備和裝備;開展應急資源調(diào)查,建立和充實環(huán)境應急物資儲備,建立物資儲備信息庫并實行動態(tài)管理。有條件的縣(市、區(qū)、園區(qū))應設立實物儲備庫。
    3.5 技術支持
    市局負責組建和管理市環(huán)境應急專家?guī)?,具備條件的縣(市、區(qū)、園區(qū))生態(tài)環(huán)境部門可根據(jù)工作實際建立應急專家?guī)?,充分發(fā)揮專家的技術支持作用。
    3.6 聯(lián)動機制
    各縣(市、區(qū)、園區(qū))生態(tài)環(huán)境部門根據(jù)區(qū)域或流域環(huán)境風險防范需要,加強與相鄰轄區(qū)環(huán)境應急管理部門的聯(lián)動,健全風險防范、信息通報和應急聯(lián)動機制;加強與其他部門的聯(lián)動機制建設,協(xié)同高效處置各類突發(fā)環(huán)境事件。
    4.1 監(jiān)測
    構(gòu)建自動監(jiān)測、手工監(jiān)測相結(jié)合的監(jiān)測網(wǎng)絡,提高監(jiān)測技術水平;通過日常監(jiān)管、互聯(lián)網(wǎng)信息、環(huán)境污染舉報等途徑,加強突發(fā)環(huán)境事件苗頭信息收集;強化部門聯(lián)動,及時通報可能導致突發(fā)環(huán)境事件的信息;督促企事業(yè)單位落實主體責任,及時報告可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件信息。
    4.2 預警
    4.2.1 預警分級
    對可以預警的突發(fā)環(huán)境事件,按照事件發(fā)生的可能性大小、緊急程度和可能造成的危害程度,將預警級別由高到低分為一級、二級、三級和四級,分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示。突發(fā)環(huán)境事件預警分級標準見附件3。
    4.2.2預警發(fā)布
    各縣(市、區(qū)、園區(qū))生態(tài)環(huán)境部門研判可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時,應當及時向本級人民政府(管委會)提出發(fā)布預警信息的建議。
    預警原則上由縣級人民政府(管委會)或其授權(quán)的生態(tài)環(huán)境部門發(fā)布,并及時向市人民政府或市生態(tài)環(huán)境局報告,必要時可越級上報,并向可能受到危害的毗鄰或相關縣(市、區(qū)、園區(qū))人民政府(管委會)通報。
    接到三級(黃色)及以上預警信息報告后,經(jīng)市生態(tài)環(huán)境局負責同志批準,向市政府提出預警發(fā)布建議,并提出向可能受到危害的毗鄰地區(qū)的政府或部門通報的建議。經(jīng)批準后的預警信息可通過局門戶網(wǎng)站、官方微信公眾號等渠道向公眾發(fā)布。市人民政府或市生態(tài)環(huán)境局同時予以發(fā)布。其中一級(紅色)、二級(橙色)預警信息還應及時報告省廳,并向市人民政府提出上報省人民政府預警信息建議。(預警發(fā)布及調(diào)整、解除審批表見附件4)
    4.2.3 預警級別的調(diào)整和預警解除
    根據(jù)事件事態(tài)發(fā)展,做好事件預警的調(diào)整、解除建議工作;報經(jīng)市政府同意后,按照“誰發(fā)布、誰解除”的原則,由發(fā)布單位宣布解除預警。
    5.1 報告流程
    事發(fā)地生態(tài)環(huán)境部門在獲知突發(fā)環(huán)境事件信息后,要立即進行核實、分析研判,對突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)和類別作出初步認定,并依照《阜陽市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》有關規(guī)定,上報事件信息。
    市環(huán)境應急中心接到突發(fā)環(huán)境事件信息報告后,對事發(fā)地生態(tài)環(huán)境部門初判為較大及以上突發(fā)環(huán)境事件的,立即調(diào)度核實,分析研判,并向局領導進行匯報,經(jīng)局主要負責同志批準后,2小時內(nèi)報告市人民政府和省生態(tài)環(huán)境廳,其中重大級別以上突發(fā)環(huán)境事件,應同時向生態(tài)環(huán)境部報告;對事發(fā)地生態(tài)環(huán)境部門初判為一般突發(fā)環(huán)境事件的,及時跟蹤調(diào)度,經(jīng)分管局領導批準后,4小時內(nèi)報市人民政府和省生態(tài)環(huán)境廳。
    突發(fā)環(huán)境事件處置過程中事件級別發(fā)生變化的,按照變化后的級別及時報告信息。
    5.2 報告內(nèi)容
    突發(fā)環(huán)境事件報告分為初報、續(xù)報和處理結(jié)果報告,報告原則上采用書面報告形式,情況緊急的,可先通過電話口頭報告,并盡快補充書面報告。報告中要包含事件處置的研判與是否啟動應急響應的建議。
    初報在獲知突發(fā)環(huán)境事件后首次上報;續(xù)報在查清有關基本情況、事件發(fā)展情況后隨時上報;處理結(jié)果報告在突發(fā)環(huán)境事件處理完畢后上報。
    初報應當報告突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生時間、地點、事件起因和性質(zhì)、基本過程、主要污染物和數(shù)量、監(jiān)測數(shù)據(jù)、人員受害情況、飲用水水源地等環(huán)境敏感點受影響情況、事件發(fā)展趨勢、處置情況、擬采取的措施以及下一步工作建議等初步情況,并提供可能受到突發(fā)環(huán)境事件影響的環(huán)境敏感點的分布示意圖。有條件的同時報送視頻、圖片等信息。
    續(xù)報應當在初報的基礎上,完善初報中未提供的信息,按規(guī)定的時限報告有關處置進展情況。
    處理結(jié)果報告應包括事件概述,處理突發(fā)環(huán)境事件的措施、過程和結(jié)果,突發(fā)環(huán)境事件潛在或者間接危害以及損失、社會影響、處理后的情況、責任追究等詳細情況。
    5.3 信息通報
    突發(fā)環(huán)境事件影響或者可能影響相鄰行政區(qū)域的,事發(fā)地生態(tài)環(huán)境部門應當及時通報相鄰行政區(qū)域同級生態(tài)環(huán)境部門,同時報市生態(tài)環(huán)境局,并向本地人民政府提出向相鄰行政區(qū)域同級人民政府通報的建議。
    突發(fā)環(huán)境事件已經(jīng)或者可能涉及鄰市的,市局要及時向鄰市市級生態(tài)環(huán)境部門通報情況,視情向市政府提出向鄰市人民政府通報的建議。
    6.1 響應分級
    突發(fā)環(huán)境事件應對遵循分級負責、屬地為主的原則??h(市、區(qū)、園區(qū))人民政府(管委會)對本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)環(huán)境事件做好先期處置工作。
    一般突發(fā)環(huán)境事件由縣(市、區(qū)、園區(qū))政府(管委會)組織應對(市生態(tài)環(huán)境局視情予以指導),其中,涉及面較廣、較敏感復雜或處置不當可能造成較大后果的一般突發(fā)環(huán)境事件,報請市人民政府指導應對。較大突發(fā)環(huán)境事件由市人民政府組織應對,其中,涉及面廣、敏感復雜或處置不當可能造成嚴重后果的較大突發(fā)環(huán)境事件或涉及跨市級行政區(qū)域,超出本市生態(tài)環(huán)境部門處置能力的較大突發(fā)環(huán)境事件,以及重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件,應當及時向省生態(tài)環(huán)境廳報告,請省廳提供支援和指導應對。
    根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的嚴重程度、影響范圍和發(fā)展態(tài)勢,將市級層面應急響應設定為一級、二級和三級3個等級??h(市、區(qū)、園區(qū))人民政府(管委會)響應等級可參照市級層面應急響應級別設置,結(jié)合本地實際情況予以明確。
    突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生在易造成重大影響的地區(qū)或重要時段時,可適當提高響應級別。應急響應啟動后,可視事件損害情況及其發(fā)展趨勢調(diào)整響應級別,避免響應不足或響應過度。
    6.2 先期處置
    突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門會同公安、交通運輸、應急管理等相關部門組織對污染來源開展排查,查明涉事單位,確定污染物種類和污染范圍,切斷污染源。
    6.3 響應措施
    6.3.1一級、二級響應
    對初判為特別重大或重大突發(fā)環(huán)境事件,根據(jù)事件發(fā)展事態(tài),經(jīng)會商研判,及時向市指揮部報告并提出啟動一級應急響應建議;對初判發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件,根據(jù)事件發(fā)展事態(tài),經(jīng)會商研判,及時向市指揮部報告并提出啟動二級應急響應建議(審批表見附件5)。
    一、二級響應時,局主要負責同志帶隊趕赴現(xiàn)場,市局實行24小時值班,局領導在崗帶班。
    局應急領導小組組建由局相關科室、二級機構(gòu)組成的若干工作小組,并通知相關市直單位加入市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部工作組,參與突發(fā)環(huán)境事件應急處置。各工作組職責和應急處置措施按照《阜陽市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》執(zhí)行。
    (1)局辦公室、市環(huán)境應急中心等加入市綜合協(xié)調(diào)組;
    (2)局相關要素科室、市執(zhí)法支隊、市環(huán)境應急中心等加入市污染處置組;
    (3)阜陽環(huán)境監(jiān)測中心站加入市應急監(jiān)測組;
    (4)局科財科、市執(zhí)法支隊等加入市應急保障組;
    (5)局宣教科加入市新聞宣傳組;
    (6)局相關要素科室、法規(guī)科、機關黨委,市執(zhí)法支隊、市環(huán)境應急中心等加入市調(diào)查評估組。
    根據(jù)市指揮部的要求,局應急領導小組指派相關部門參加醫(yī)療救治、社會維穩(wěn)等工作組的相關工作。
    6.3.2三級響應
    對初判為涉及面廣、敏感復雜或處置不當將會產(chǎn)生較大后果的一般突發(fā)環(huán)境事件,經(jīng)會商研判,報經(jīng)局主要負責同志同意后,由市指揮部辦公室(市生態(tài)環(huán)境局)決定啟動三級響應,同時報告市指揮部總指揮(分管副市長)。事發(fā)地縣(市、區(qū))人民政府成立現(xiàn)場指揮部,負責現(xiàn)場指揮。市指揮部辦公室派出由局領導帶隊,相關科室、二級機構(gòu)以及環(huán)境應急專家參加的工作組趕赴現(xiàn)場。市局實行24小時值班。
    工作組到達現(xiàn)場后,督促指導和支持縣(市、區(qū)、園區(qū))人民政府(管委會)開展污染源排查、應急處置、應急監(jiān)測、原因調(diào)查等工作,并根據(jù)需要協(xié)調(diào)有關方面提供隊伍、物資、技術等支持。主要工作:
    (1)了解事件情況、影響、應急處置進展及當?shù)匦枨蟮龋?BR>    (2)指導事發(fā)地制訂應急處置方案;
    (4)對跨行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件應對工作進行協(xié)調(diào);
    (5)指導開展事件原因調(diào)查及損害評估工作。
    6.4 信息發(fā)布
    根據(jù)市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部統(tǒng)一組織,配合做好應急處置信息發(fā)布,主動、及時、準確、客觀地向社會發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件和應對工作信息,回應社會關切,澄清不實信息,做好輿論引導。
    信息發(fā)布內(nèi)容包括事件原因、污染程度、影響范圍、應對措施、需要公眾配合采取的措施、公眾防范常識和事件調(diào)查處理進展情況等。
    6.5 響應終止
    當事件處置基本完畢、污染物質(zhì)降至規(guī)定限值以內(nèi)、所造成的危害基本消除時,由啟動響應的應急指揮機構(gòu)終止應急響應。
    7.1 損失評估
    事發(fā)地生態(tài)環(huán)境部門可以在突發(fā)環(huán)境事件應急處置期間組織開展與評估相關的資料收集等前期準備工作;應急響應終止后,在事發(fā)地政府統(tǒng)一部署下,當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門組織開展突發(fā)環(huán)境事件應急處置階段直接經(jīng)濟損失評估工作。評估結(jié)論作為確定突發(fā)環(huán)境事件等級、行政處罰等工作的依據(jù)。突發(fā)環(huán)境事件應急處置階段直接經(jīng)濟損失評估按照生態(tài)環(huán)境部相關規(guī)定執(zhí)行。
    7.2 事件調(diào)查
    應急響應終止后,按照有關規(guī)定,局應急領導小組配合生態(tài)環(huán)境廳開展較大突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理;組織開展一般突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理。
    7.3 總結(jié)評估
    應急處置工作結(jié)束后,按照“誰響應,誰評估”的原則,縣(市、區(qū)、園區(qū))生態(tài)環(huán)境部門對相應的突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作進行總結(jié)評估,形成總結(jié)報告或案例分析材料,并報市生態(tài)環(huán)境局。市局對啟動市級應急響應的突發(fā)環(huán)境事件的應急處置工作進行總結(jié)評估。
    7.4 善后處置
    應急響應終止后,市局指導事發(fā)地政府及時組織制訂并實施生態(tài)環(huán)境恢復工作方案。
    局應急領導小組根據(jù)全市環(huán)境應急工作的需要,提供必要的資金、裝備、通信、技術保障。
    9.1 預案管理
    預案實施后,各縣(市、區(qū)、園區(qū))生態(tài)環(huán)境局要參照本預案和本級政府突發(fā)環(huán)境事件應急預案,及時制定修訂本單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案,做好預案宣傳、培訓和演練,并根據(jù)實際情況,適時組織評估和修訂。
    9.2 預案解釋
    本預案由阜陽市生態(tài)環(huán)境局負責解釋。
    9.3 實施時間
    本預案自印發(fā)之日起實施。
    風險管控應急預案篇十五
    提高認識,加強領導,把維護師生健康和生命安全放在首位。做好學校衛(wèi)生安全工作,減少群體性食物中毒事件的發(fā)生,保障師生的身體健康和生命安全,學校本著為學生和教師的身體健康的目的出發(fā),在加強學校常規(guī)管理的同時,加強對食堂食品衛(wèi)生工作管理,即適應對學生非正常中毒或疑似食物中毒事故,特制定本預案。
    學校成立應急領導小組,由學校主要領導任組長、副組長,成員由總務處、團隊和值日老師、食堂管理員等組成。
    l、停止食用中毒食品;
    2、采集病人排泄物和可疑食品等標本,以備檢驗;
    3、組織醫(yī)生對中毒人員進行救治;
    4、及時將病人送醫(yī)院進行治療,包括急救(催吐、洗胃、洗腸)、對癥治療和特殊治療;
    5、對可疑中毒食物及其有關工具、設備和現(xiàn)場采取臨時控制措施。
    1、及時逐級報告
    一旦發(fā)生食物中毒,班主任或分餐老師應及時向校領導或鎮(zhèn)衛(wèi)生院報告,學校則向市食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗所和城廂區(qū)教育局報告。報告內(nèi)容有:發(fā)生中毒的地址、時間、中毒人數(shù)及死亡人數(shù),主要臨床表現(xiàn),可能引起中毒的食物等。以利于有關部門積極采取措施、組織搶救、調(diào)查分析中毒原因和預防方法。若懷疑投毒則向公安部門報告。
    2、保護現(xiàn)場、保留樣品
    發(fā)生食物中毒后在向有關部門報告的同時要保護好現(xiàn)場和可疑食物,病人吃剩的食物不要急于倒掉,食品用工具、容器、餐具等不要急于沖洗,病人的排泄物(嘔吐物、大便)要保留,以便衛(wèi)生部門采樣檢驗,為確定食物中毒提供可靠的情況。
    3、如實反映情況
    學校負責人及與本次中毒有關人員,如食堂工作人員及病人等應如實反映本次中毒情況。將病人所吃的食物,進餐總?cè)藬?shù),同時進餐而未發(fā)病者所吃的食物,病人中毒的主要特點,可疑食物的來源、質(zhì)量、存放條件、加工烹調(diào)的方法和加熱的溫度、時間等情況如實向有關部門反映。
    1、健全食物中毒報告制度
    學校的食堂要認真貫徹執(zhí)行衛(wèi)生部食品衛(wèi)生以及關于《食物中毒調(diào)查報告辦法》的精神,以便及時采取防治措施。
    2、廣泛開展預防食物中毒宣傳教育
    廣泛深入的開展預防食物中毒宣傳,結(jié)合學校實際情況,充分利用廣播、黑板報、主題班會、宣傳畫和實物標本等各種形式,學習普及有關的衛(wèi)生知識,提高食物從業(yè)人員和廣大師生員工的衛(wèi)生管理水平,減少食物中毒發(fā)生。
    l、在食品加工、供應過程中或用餐時發(fā)現(xiàn)食品感官性狀可疑或有變質(zhì)可疑時,經(jīng)確認后,立即撤收處理該批全部食品。
    2、在全校范圍內(nèi)樹立食品衛(wèi)生安全意識,時時警惕食物中毒事件的發(fā)生,班主任發(fā)現(xiàn)可疑病情后(食用某一食品后,兩人以上出現(xiàn)同一疑似食物中毒癥狀),及時報告救治,由初步檢查確定,采取以下措施:
    (1)觀察病情,對癥處理。
    (2)如確定食物中毒,做好以下工作:
    a、對患病的師生進行初步診斷、治療、護理。
    b、立即報告學校安全工作領導小組,啟動應急預案,采取搶救措施。
    c、立即撥打急救電話120或者與醫(yī)院聯(lián)系,救治患病師生。
    d、立即向上級有關部門報告。
    3、學校主管領導指揮搶救工作,協(xié)調(diào)有關單位和部門的搶救,向教育局主管領導及相關部門匯報,指揮以下部門工作:
    (1)、責令立即停止食品加工、供應活動。
    3
    (2)、由校長辦立即向上級衛(wèi)生部門報告,報告時間距離發(fā)病時間不得超過2小時。
    (3)、負責保護好現(xiàn)場,封存一切剩余可疑食物及原料、工具、設備,保護好中毒現(xiàn)場和食品留樣,防止人為破壞現(xiàn)場,等候衛(wèi)生執(zhí)法部門處理。
    (4)班主任負責協(xié)助醫(yī)生護理患病學生,如發(fā)現(xiàn)人數(shù)較多,治療護理在班級進行。中毒師生病情較重、人數(shù)較多時,應立即就近送醫(yī)院搶救或向120求援。
    (5)、政教處負責做好師生思想工作,穩(wěn)定學生情緒;負責家長的疏導工作;學校落實專人接受新聞部門采訪、應對社會質(zhì)詢;協(xié)助上級有關部門做好善后處理工作。
    (6)、教務處要深入各班級配合衛(wèi)生行政部門。向患者了解食物中毒的經(jīng)過,可疑食品、中毒人數(shù),并預測發(fā)展趨勢。
    (7)、總務處做好后勤保障工作,保障搶救機動車、藥品、消毒用品到位,保障搶救中心必須品的供應。
    (8)、食堂負責人要協(xié)助衛(wèi)生部門作帶菌檢查和取證工作,按照衛(wèi)生部門的要求如實提供有關材料和樣品。
    根據(jù)查明的事故原因,向上級領導和衛(wèi)生部門遞交書面事故分析報告,對發(fā)生的事故做到“三不放過”,對所有食堂工作人員進行安全教育,引以為戒,并對造成中毒的責任人、當事人進行嚴肅處理,追究其責任。如故意破壞造成中毒事故,將當事人交司法機關處理,如因工作疏忽造成中毒事故,對當事人進行扣發(fā)工資、辭退或進行行政處分的處理。
    風險管控應急預案篇十六
    1.1基本狀況北京xxx有限公司創(chuàng)辦于1991年,以生產(chǎn)經(jīng)營油漆涂料產(chǎn)品為主,屬民營企業(yè),目前在冊職工有53人,工廠位于xxx中路北側(cè),距離高速公路0.5公里,占地面積33000平方米,生產(chǎn)潛力為6000噸/年,擁有1套生產(chǎn)裝置,間歇式生產(chǎn)方式,倉儲潛力為2000平方米。
    1.2主要產(chǎn)品有醇酸清漆和色漆、硝基清漆和色漆、聚氨酯清漆和色漆。
    1.3主要原材料有200#、150#、丁醇、丁酯、乙酯、等原料,為中高閃點易燃易爆液體物料等。原料透過供應商送貨到岸。
    1.4交通、消防狀況交通便利,xxx城內(nèi)有消防支隊,廠內(nèi)有25人組成的義務消防隊廠區(qū)有150立方水池,半自動化消防系統(tǒng),能夠滿足消防用水。同時,配備有監(jiān)控系統(tǒng)和火災預警系統(tǒng)。(回到目錄)
    2.1、危險化學品
    指爆炸品,壓縮氣體和液化氣體,易燃液體,易燃固體,自燃物品,和遇濕易燃物品,氧化劑和有機過氧化物,有毒品和腐蝕品的化學品。
    2.2、應急救援
    指在發(fā)生事故時,釆用的消除、減少事故危害和防止事故惡化,最大限度降低事故損失的措施。
    2.3、重大危險源
    指長期地或臨時地生產(chǎn)、搬運、使用或者儲存危險物品,且危險物品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元(包括場所和設施)。
    2.4、危險目標
    指因危險性質(zhì)、數(shù)量可能引起事故的危險化學品所在場所或設施。
    2.5、預案
    指根據(jù)預測危險源、危險目標可能發(fā)生事故的類別,危害程度,而制定的事故應急救援方案,要充分思考現(xiàn)有物質(zhì),人員及危險源的具體條件,能及時、有效地統(tǒng)籌指導事故應急救援行動。
    2.6、易燃液體
    指閃點等于或低于61℃的液體,液體混合物或內(nèi)含固體物質(zhì)的液體,但不包括由于其危險性已列入其它類別的液體。(回到目錄)
    3.1危險目標的確定
    根據(jù)《重大危險源辨識》gb18218-2000和關于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導意見(安監(jiān)管協(xié),調(diào)字[2004]56號)的要求,北京xxx有限公司儲存過程涉及的松香水、二甲苯異構(gòu)體混合物等溶劑屬于《重大危險源辨識》中表二所列易燃物質(zhì)。根據(jù)》重大危險源辨識》,儲存場所重大危險源辨識結(jié)果如下表。
    (略)
    計算過程如下:液體原料庫儲存方式為200升鐵通,每桶0.16噸。松香油最超多時不超過15.4噸;乙酸乙酯最大限量時不超過6.48噸;乙酸丁酯最大限量時不超過6.34噸;二甲苯異構(gòu)體混合物最超多時不超過6.3噸。
    則:6.3/20+15.4/100+6.48/20+6.34/20=0.315+0.154+0.324+0.317=1.111構(gòu)成重大危險源。
    中間品樹脂儲罐區(qū)7個儲罐,總?cè)莘e28立方米,17.92噸。中間品單個儲罐品種不構(gòu)成重大危險源。
    地庫硝化棉液5桶,每桶0.16噸。5x0.16=0.8噸,單品種不構(gòu)成重大危險源。
    綜上所述:溶劑庫桶裝多品種不構(gòu)成重大危險源。
    公司溶劑庫桶裝危險化學品數(shù)量構(gòu)成重大危險源。
    透過安全標法評價分析,本公司儲存條件基本合格;溶劑庫桶裝儲存場所儲存危險化學品數(shù)量構(gòu)成重大危險源。主要危險因素為火災爆炸,但本企業(yè)單品種為桶裝儲存方式,且安全設施、建筑、設備、工藝貼合有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準和操作規(guī)程的要求,制定了安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、安全生產(chǎn)職責制和事故處理方案及應急預案,成立了安全生產(chǎn)委員會。
    評價結(jié)論:儲存條件貼合要求。
    評價人員
    總經(jīng)理xxx、各部門主管
    3.2具體危險特性
    3.2.1危險性類別:第3.2類中閃點易燃液體
    3.2.2健康危害:溶劑油蒸汽可刺激眼及上呼吸道,如濃度過高,可引起呼吸困難、出現(xiàn)紫紺等缺氧癥狀。
    3.2.3環(huán)境危害:對環(huán)境有危害,對空氣、環(huán)境及水源可造成污染。
    3.2.4燃爆危險:本品易燃,其氣體與空氣可構(gòu)成爆炸性混合物,遇明火、高熱有燃燒爆炸危險。
    3.3對周邊的影響。(回到目錄)
    相鄰重點防火單位:xxx雖然公司有嚴密的安全管理措施,安裝有監(jiān)控施設,發(fā)生事故的幾率很小,但一旦發(fā)生大規(guī)模泄漏,有發(fā)生火災和污染環(huán)境的可能。廠區(qū)東南角低向開挖的防滲防護池,容量約400立方米可防泄漏。故一般狀況下可將泄漏事故控制在必須的程度內(nèi)不會對周邊的環(huán)境造成大的危害,另四周地勢平坦交通便利,緊急狀況下人員可順利疏散,故對周邊社區(qū)一般不會造成大的傷亡事故。(回到目錄)
    4.1根據(jù)危險化學品的種類不同備好相關的滅火器材和設施,現(xiàn)有消防栓系統(tǒng)一套,消防栓17套及配套水帶、水槍。
    4.2現(xiàn)有滅火器35公斤和8公斤45具,做到每月查一次,發(fā)現(xiàn)壓力不足及時更換,并做好檢查記錄;熱煉爐位置同時備有砂土,以防萬一。同時保證器材始終處于完好狀態(tài),維護、保管、檢查工作由xxx負責。透過人員培訓確保每個職工都會使用滅會器材和設施。
    4.3遇特熱天氣時,備有2支水槍供平時噴淋降溫和消防使用。
    4.4防毒面具30套,有防塵口罩若干。
    4.5搶修器材:公司配備有電、氣焊、堵漏木及其它維修設施。(回到目錄)
    5.1組織指揮機構(gòu):
    5.1.1消防安全負責人:xxx
    5.1.2消防安全管理人員:xxx
    5.1.3從業(yè)人員構(gòu)成xxx
    組長:xxx
    組員:xxx
    職責:主要負責火場滅火、人員及物資的救援工作。
    組長:xxx
    組員:xxx
    職責:主要負責水、電、監(jiān)控系統(tǒng)、消防設備的維修和保養(yǎng)、火場現(xiàn)場設備操作等。
    組長:xxx
    組員:xxx
    職責:主要負責火場被困人員疏散、警戒、救護工作。
    組長:xxx
    組員:xxx
    職責:主要負責消防設施器材的各項檢查工作以及協(xié)助疏散組檢查火場被困人員有無疏漏及人、物救援工作。
    組長:xxx
    組員:xxx
    職責:主要負責防火安全教育培訓、火場組織人員保護火災現(xiàn)場,防止殘火復燃,為調(diào)查火災原因帶給狀況等工作。
    5.2消防安全管理人:由在崗人員擔任。
    5.2.1任務:根據(jù)消防安全職責人的指令主要完成;
    5.2.2啟動滅火設施進行撲救;
    5.2.3通知有關領導前往火場進行組織指揮;
    5.2.4通知其他人員帶來滅火器材、用具等前往火災現(xiàn)場請領任務;
    5.2.5向著起火點和其他范圍發(fā)布疏散命令;
    5.2.6通知場內(nèi)值班電工及時切斷相關電源;
    5.2.7向社會有關部門報告,請求協(xié)助和支援。
    5.3廠內(nèi)值班人員應確保24小時開通手機,切實做到召之即來,來之能戰(zhàn)。(回到目錄)
    6.1報警裝置
    6.1.124小時有效報警的固定電話。
    6.1.2防爆對講機(必要時配備)
    6.1.3緊急報警電鈴
    6.2通訊聯(lián)絡流程:
    首先發(fā)現(xiàn)人高聲呼叫示警,報告領導或電話通知門衛(wèi)聯(lián)系門衛(wèi)按動電鈴報警,同時電話報告領導。
    通訊聯(lián)絡組通知公司有關領導并根據(jù)狀況報告消防、環(huán)保、安監(jiān)、公安、醫(yī)療、當?shù)卣葐挝弧?BR>    辦公室負責人電話報告總指揮和通訊聯(lián)絡組。(回到目錄)
    7.1報警
    無論何人何時發(fā)現(xiàn)發(fā)生泄漏、著火、爆炸事故,應立即通知門衛(wèi)和車間操作室,門衛(wèi)和車間操作室立即按動報警電鈴,當班的安全和生產(chǎn)人員立即開展應急處理.同時按報警程序報告,由指揮部成員通知各應急救援隊成員迅速趕往事故現(xiàn)場。
    7.2.泄漏處理
    7.2.1發(fā)生泄漏時,由技檢部及公司義務消防隊員立即做好防護后進入現(xiàn)場。首先察看現(xiàn)場有無受傷人員,若有人員受傷,應以最快速度將受傷者脫離現(xiàn)場,其次切斷火源、泄漏源,并進行隔離,嚴格限制出入。
    7.2.2小量泄漏:盡可能將溢漏液體收集在密閉容器內(nèi),同時決定泄漏的壓力和泄漏口的大小及其形狀,準備好相應的堵漏材料,堵漏工作準備就緒后,立即用沙土或其它惰性材料吸收殘液。
    7.2.3超多泄漏:在消防堤內(nèi),如有泄出,引流入防護河床。噴霧狀水冷卻和稀釋蒸汽,保護現(xiàn)場人員。用防爆泵轉(zhuǎn)移至專用收集器內(nèi),回收或運至廢物處理場所處理。
    7.3.著火處理
    7.3.1發(fā)生著火時,由公司義務消防隊員立即做好防護后,首先察看現(xiàn)場有無受傷人員,若有人員受傷應以最快速度將受傷者脫離現(xiàn)場,其次切斷泄漏源,并進行隔離,嚴格限制出入。
    7.3.2小量著火:立即組織消防隊采用滅火器滅火,滅火后,確認不再復燃,立即采取小量泄漏處理方法處理。
    7.3.3超多著火:立即組織消防隊起動消防系統(tǒng)噴淋噴灑超多清水,讓其冷卻,滅火后,確認不復燃立即采取超多泄漏處理方法處理。
    7.3.4現(xiàn)場指揮人員要密切注意各種危險征兆,若遇到火勢難以熄滅,著火處火焰變亮耀眼,伴有尖叫、罐體發(fā)生變色、罐體晃動等爆裂征兆時,指揮員務必適時做出準確決定,及時下達撤退命令,現(xiàn)場人員看到或聽到事先規(guī)定的撤退信號后,應迅速撤退至安全地帶。(回到目錄)
    8.1當事故可能對企業(yè)內(nèi)、外人員構(gòu)成威脅時,務必在指揮部的統(tǒng)一指揮下,由安全警戒隊負責治安和交通指揮,對事故救援無關人員及可能威脅到附近居民以及相鄰的危險化學品進行緊急疏散和撤離,向上風向疏散到500米外的安全地點。
    8.2事故現(xiàn)場人員的撤離疏散組通知各崗位人員迅速撤離,撤離時應對人員進行清點,若有未撤離的人員,應由義務消防隊員做好防護后到現(xiàn)場作搜尋。
    8.3非事故現(xiàn)場人員的疏散,由應急指揮部下達疏散撤離的指令,按指定的路線進行撤離。
    8.4周邊區(qū)域單位、居民人員疏散,由公司應急救援疏散組人員通知周邊區(qū)域各單位、各村莊及公司生活區(qū)居民按指示的路線進行疏散。
    8.5應急救援人員的撤離,公司應急救援人員在發(fā)現(xiàn)事故現(xiàn)場出現(xiàn)危險狀況時(如?;飳⒁ǖ?,應由現(xiàn)場指揮部下達緊急撤離命令,撤離到指定的區(qū)域,同時要將撤離的報告立刻報告到公司應急救援指揮部。
    8.6緊急疏散時應注意:
    8.6.1應向上風方向轉(zhuǎn)移,明確專人引導和護送疏散人員到安全區(qū),并在疏散或撤離的路線上設立哨位,指明方向。
    8.6.2不要在低洼處滯留。
    8.6.3要查清是否有人留在污染區(qū)與著火區(qū)。
    8.6.4疏散時,被疏散人員嚴禁駕駛車輛及騎摩托車。(回到目錄)
    硝化棉液為重大危險源,當此危險源可能對企業(yè)周邊人員和環(huán)境構(gòu)成威脅時,務必在指揮部的統(tǒng)一指揮下設定危險區(qū)。
    危險區(qū)內(nèi)與搶險救援無關的人員應當及時疏散,所涉及的公路應當通知政府有關部門進行斷路,使其改道行駛,直到指揮部下達撤消危險區(qū)的命令后,方可使其恢復正常狀態(tài)。
    10.1搶險、救援,為確保事故傷害不擴大化,所有搶險救援人員,務必按規(guī)定戴好防毒口罩,在搶險救援時,不得獨自行動,作業(yè)時嚴格執(zhí)行公司的安全管理規(guī)定,并高度警覺,服從現(xiàn)場救援指揮部的指令。
    10.2應急救援隊伍的調(diào)度由現(xiàn)場救援指揮部統(tǒng)一領導、指揮。
    10.3為防止事故擴大,應加大噴灑水量,增大沙土、等吸收入殘液的物質(zhì)使用量,同時將狀況上報縣主管部門請求增援,事故擴大后,根據(jù)實際狀況重新核定危險濃度區(qū),并相應調(diào)整疏散人員的范圍。
    11.1受傷人員從事故現(xiàn)場救出后,由公司醫(yī)療救護組人員按受傷狀況進行分類搶救,現(xiàn)場搶救后,重者立即送醫(yī)院治療。
    11.2現(xiàn)場救治方法
    11.2.1皮膚接觸:立即脫去污染衣著,用肥皂水及超多清水徹底沖洗皮膚。
    11.2.2眼睛接觸:立即翻開上下眼瞼,用流動清水或生理鹽水沖洗至少15min,就醫(yī)。
    11.2.3吸入:迅速脫離現(xiàn)場至空氣新鮮處,持續(xù)呼吸道通暢,如呼吸及心臟停止,立即進行人工呼吸和心臟按摩術。就醫(yī)。
    11.4苯對人體的危害
    急性中毒:輕者有頭痛、頭暈、惡心,嘔吐、輕度興奮、步態(tài)蹣跚等酒醉狀態(tài);嚴重者發(fā)生昏迷、抽搐、血壓下降、以致呼吸和循環(huán)衰竭而死亡。慢性中毒:主要表現(xiàn)有神經(jīng)衰弱綜合癥;造血系統(tǒng)改變;白細胞血小板減少,重者出現(xiàn)再生障礙性貧血;少數(shù)病例在慢性中毒后可發(fā)生白血病(以急性粒細胞性為多見)。皮膚損害有脫脂、干燥、皺裂、皮炎、可致月經(jīng)量增多與經(jīng)期延長。(回到目錄)
    12.1現(xiàn)場保護
    由公司應急救援的義務消防隊到達現(xiàn)場后,負責現(xiàn)場的保護工作,以便調(diào)查分析事故發(fā)生的原因,為預防和制定防護措施帶給第一手資料。
    12.2現(xiàn)場洗消
    事故現(xiàn)場的洗消由技檢部負責組織實施,現(xiàn)場洗消由車間及義務消防人員負責,做好防護后進入現(xiàn)場,用霧狀水稀釋蒸汽、用沙土、或其它惰性材料吸收殘液,或用防爆泵移至槽車或者專用收集器內(nèi),回收或運至廢物處理場所處理。(回到目錄)
    辦公室、生產(chǎn)車間安裝有固定電話。
    13.1應急電源
    公司有柴油發(fā)電機組一臺,能夠保證全公司在出現(xiàn)停電時作為應急電源使用。
    13.2應急照明
    車間及各處重點部位都配有應急照明燈,以備在緊急停電時使用。
    13.3應急救援器材
    13.3.1滅火器材:35公斤的有6具,8公斤的有49具,做到每月查一次,發(fā)現(xiàn)壓力不足或有丟失的及時更換。
    13.3.2防護器材:防毒口罩30套,防塵口罩若干。
    13.4保障制度
    13.4.1職責制度
    公司根據(jù)各部門的實情制定有安全職責制。
    13.4.2值班制度
    公司建立了公司領導、安全值班24小時值班制度。
    13.4.3培訓制度
    公司建立了新入廠職工三級安全教育培訓制度、轉(zhuǎn)崗人員培訓制度、特種作業(yè)人員培訓制度以及日常安全教育制度。
    13.4.4重大危險源管理制度
    對重大危險源實行了承包和監(jiān)控。
    13.4.5安全檢查制度
    包括現(xiàn)場檢查及消防物資、應急救援器材的檢查、維護和保養(yǎng)。
    13.4.6演練制度
    事故應急救援預案每年組織一至二次專題演練演練。
    13.4.7外部救援
    13.4.8單位互助的方式
    透過公司辦公室聯(lián)系城南街道政府進行救援。
    13.4.9政府協(xié)調(diào)應急救援力量
    昌平消防支隊。
    13.4.10應急救援信息咨詢,可向國家應急救援中心咨詢,必要時請求救援搶險。
    13.4.11專家信息(暫空)(回到目錄)
    14.1?;烦霈F(xiàn)滲漏、滴漏,啟動義務消防級應急救援預案,進行搶險救援。
    14.2危化品出現(xiàn)較大滲漏啟動公司級應急救援預案,進行搶險救援。
    14.3?;啡萜鏖_裂燃燒,廠區(qū)以外有可能受到危害時,在啟動公司級應急救援預案的同時,應立即上報當?shù)卣?,啟動政府制定的應急救援預案。(回到目錄)
    15.1發(fā)生的泄漏、著火得到控制后,在透過倒槽、稀釋、吸收、回收后,全部將?;軇┨幚硗戤叄矣貌蝗夹韵匆合♂尯蠓湃霃U水系統(tǒng),周邊地區(qū)大氣中油氣濃度小于0.2%時,由事故應急救援總指揮宣布事故應急救援工作結(jié)束。
    15.2事故應急救援結(jié)束后,由指揮部通知各相關部門事故危險已解除,由應急疏散隊負責通知周邊村莊及公司人員,事故危險已解除,能夠回到居住區(qū)和回到崗位。
    為便于在發(fā)生事故時能夠迅速組織搶險救援和人員的疏散撤離,定期對應急救援人員和公司員工進行應急培訓和教育。
    16.1應急救援人員培訓:公司的應急救援人員應選取身體狀況良好,具有較高文化素質(zhì),便于通訊聯(lián)系,以及具有豐富的本崗位工作經(jīng)驗的人員組成,為提高應急救援人員的救援潛力和水平,由各應急救援專業(yè)隊負責人每年對其隊員進行不低于兩次的培訓。
    16.2員工應急響應的培訓,公司的員工每季度參加由技檢部組織應急響應的培訓。
    16.3周邊企業(yè)有培訓要求時,公司協(xié)助周邊企業(yè)搞好相應的知識宣傳教育。(回到目錄)
    為確保在發(fā)生事故時,能夠及時組織應急救援,每年都要定期開展事故應急救援預案的演練。
    17.1演練準備,演練分為三個層次,即桌面演練、功能演練和全面演練,根據(jù)演練的方式和資料,準備演練所需器材,對人員進行演練教育培訓,并制定演練的方案和安全措施。
    17.2演練范圍,公司級應急救援演練的范圍為全公司的應急救援演練,相關部門和領導要參加演練。
    17.3演練時間,每年至少演練一至二次,每年的六月份“安全生產(chǎn)月”期間務必進行一次演練。
    17.4演練組織,由公司生產(chǎn)部組織演練,辦公室做好記錄。(回到目錄)
    18.1預案編寫依據(jù)
    根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局簽發(fā)的《危險化學品事故應急救援預案編制導則(單位版)》、《重大危險源辨識》gb18218-2000和關于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導意見(安監(jiān)管協(xié),調(diào)字[20xx]56號)。
    18.2預案指導原則和救援方針
    在預案的編制過程中充分思考了“安全第一,以人為本”的理念,發(fā)生危險化學品事故時優(yōu)先保護人的安全。作為崗位人員,救援人員務必做到處事不亂,應按預案要求盡可能地采取有效措施,若不能消除和阻止事故擴大,應采取正常的逃生方法進行撤離,并迅速將險情上報,等待救援。
    預案作為應急救援的計劃方案,采取預防為主,常備不懈,高效協(xié)調(diào)的方針,同時應根據(jù)實際狀況進行持續(xù)改善,使之更貼合救援要求。
    18.3夜間預案的啟用
    夜間發(fā)生事故,應急救援指揮領導小組人員在到達現(xiàn)場之前,臨時由公司義務消防隊值班人員和生產(chǎn)車間當班人員按應急救援預案組織指揮事故處理和落實搶險救援任務。應急救援現(xiàn)場指揮部人員到達現(xiàn)場后,按事故應急救援預案進行處理。
    18.4若發(fā)生地震、臺風、洪水等自然災害,影響到公司安全時,應同樣啟動應急預案。
    18.5預案打印
    18.5.1使用a4白色膠版紙(70g以上)
    18.5.2正文采用仿宋4號字
    18.5.3打印裝訂成文本
    18.5.4存盤電子版本一套
    18.6預案版本
    本預案為重大危險源應急救援預案第01版。(回到目錄)
    1、應急救援有關人員聯(lián)系電話:xxx
    2、危險化學品生產(chǎn)單位應急咨詢服務電話(企業(yè)安全值班):xxx
    3、外部救援單位聯(lián)系電話:
    (1)消防:119
    (2)巡警:110
    (3)醫(yī)療:120
    (4)xxx安監(jiān)局:
    (5)xxx環(huán)保局:。
    風險管控應急預案篇十七
    根據(jù)20xx年環(huán)保工作管理目標,我公司于10月20日進行了環(huán)境應急預案演練,演練按照預定的方案即《20xx年度雙強化工環(huán)境應急預案演練方案》進行有序、緊張,并達到了預期的效果和目的。
    通過此次應急演練,為應急人員提供一次實戰(zhàn)模擬,使應急人員熟悉必要應急操作,進一步增強了職工的應急自救能力,為真正的事故應急行動提供經(jīng)驗保證。在這次演練中,每個演練者都獲得再次學習和提高認識的目的,對于管理人員來說通過演練可以發(fā)現(xiàn)應急預案存在的問題,并可以從中找出改進的措施,把預案提高到一個新的高度;針對此次演練做如下全面總結(jié):
    根據(jù)國家有關法律、法規(guī)的要求,實施這次應急救援演練。此項工作從演練策劃、前期準備、組織正式演練的各個階段公司領導全面部署、安排周密、緊湊,整個工作實施全面控制。
    公司演練應急指揮部總指揮及成員,身先士卒對演練工作的全過程進行領導和指揮并參與演練方案的多次討論和修訂工作,而且還積極帶頭參加演練前的受訓,為保證演練的時效性,各工作組長親臨現(xiàn)場根據(jù)實情考察,掌握模擬演練情況后對方案進行調(diào)整和部署。
    總之,這次演練取得成功,完全得力于領導重視和支持及各工作組長的精心安排,從而體現(xiàn)我公司各級領導搞好環(huán)境安全的信心和決心;確保把環(huán)境安全工作落到實處。
    我公司從環(huán)境安全工作實際情況出發(fā),經(jīng)過認真研究確定本次演練的主要任務,其主要目的是驗證應急預案與實際情況是否相符,發(fā)現(xiàn)問題以便及時糾正、改進,使應急人員熟悉應急操作的整個程序,增強應急人員的熟練性和信心,通過演練所有人員提高應對突發(fā)事故的技能,了解所有危險的可能性及防范措施,使大家得到鍛煉。一旦發(fā)生環(huán)境事故,懂得應該做什么,能夠做什么,如何去做等。從而提高全公司職工的安全意識和素質(zhì),確保應急行動高速有效地完成。
    應急演練是在模擬事故的條件下實施的,是更加逼近實際的訓練和檢驗訓練效果的手段。也是檢查應急準備周密程度的重要方法及評價應急預案準確性的關鍵措施。因此綜觀演練全過程,我們確實發(fā)現(xiàn)存在許多不足之處,需要我們引以為戒,不斷進行改進和提高。下面將存在的主要問題總結(jié)如下:
    2.根據(jù)預先制定演練的要求,演練時要事先準備模擬用品并告知演練區(qū)域內(nèi)的人員,在實際演練時水管有脫落,營救人員動作不夠迅速,使演練的真實性打了些折扣。
    3.應急演練的過程中,聯(lián)絡通信方面的裝備硬件不到位,造成各工作小組及指揮部之間聯(lián)絡不夠順暢。
    以上主要還是演練的組織實施中存在問題,從而使我們積累了演練的經(jīng)驗,為今后應急預案的實際操作提供了借鑒。
    總之,這次應急預案的演練,按照事先周密策劃的演練預案順利完成,達到了此次應急演練的目的。從而證明我們制定的應急預案中,報警及人員應急疏散程序是可行的。通過應急演練,使職工熟悉了必須的應急操作,進一步增強了職工防范意識和應急逃生自救的能力。
    我們的應急演練工作雖然結(jié)束了,但我們?yōu)閼鳖A案開展的演練工作卻剛剛起步。為了不斷提高全公司職工環(huán)境安全意識和應急救援能力,以便在環(huán)境事故的應急行動中,達到快速、有序、及時、有效,我們將經(jīng)常性地開展應急預案的培訓、訓練工作,以提高全公司職工的應急救援技能和應急反應綜合素質(zhì),有效降低環(huán)境事故危害,減少環(huán)境事故損失。
    風險管控應急預案篇十八
    1.1成本控制不力
    控制成本的目的是為了獲取利潤,然而建筑產(chǎn)品再生產(chǎn)過程中面臨著建設環(huán)節(jié)多(包括前期準備、勘察、設計、施工和施工過程中的管理和設備材料采購等)、建設過程長(從工程項目招投標開始,直至竣工交用,并且到保修期滿,貫穿于建筑產(chǎn)品生產(chǎn)的全過程)。產(chǎn)品成本形成復雜(在建設過程中,隨著設計的變更和各種條件的變化,直至工程竣工結(jié)算、業(yè)主簽證,才能最終確定產(chǎn)品成本)等問題,通常導致產(chǎn)品成本失控。
    1.2拖欠施工工程款嚴重
    雖然建筑市場規(guī)模擴大,但是往往建設資金有較大缺口。業(yè)主拖欠施工工程款和勘察、設計及監(jiān)理費用問題比較嚴重。
    1.3安全事故頻發(fā)
    由于建筑市場管理比較混亂,監(jiān)管機構(gòu)監(jiān)督不到位,加之施工企業(yè)安全措施不完善,管理水平不高,導致民營建筑企業(yè)相對于國有大型企業(yè),更容易發(fā)生安全事故,從而造成企業(yè)及社會的重大損失。
    1.建立集權(quán)的財務組織結(jié)構(gòu)
    1.1實施會計全員委派制。由于建筑產(chǎn)品地域分布廣泛,不便于總部監(jiān)督,因此在財務組織上更適于采取集權(quán)管理的戰(zhàn)略,實施會計人員全員委派制。在這一制度下,總會計師由董事會任命,各分子單位的財務經(jīng)理由總會計師直接委派,財務經(jīng)理再直接任免各工程項目的財務負責人員。這種方式能夠有效地擺脫會計人員與單位之間的依附關系,使會計人員的工作相對獨立,可以依法大膽地抵制企業(yè)的不合法行為,進而使會計工作進入一個良性的循環(huán)。
    1.2健全財務管理制度。制度是企業(yè)生存的根本保障,事實證明有關企業(yè)經(jīng)營失敗,很大程度上可以歸因于企業(yè)控制制度的缺失或失效。因此,整合企業(yè)的管理制度非常必要。企業(yè)的管理制度按不同的標準可以劃分為不同的系統(tǒng),如從管理層級看,可分為公司章程、公司治理制度、公司經(jīng)營管理制度和公司作業(yè)管理制度四個層次;從制度管理范圍看,可分為綜合管理制度、部門管理制度、業(yè)務管理制度;從制度管理功能看,可分為基本制度、管理辦法、操作指南、實施細則等。全面系統(tǒng)的管理制度框架應該以管理層級為主,以管理范圍和管理功能為輔進行設計。
    1.3將財務管理職能獨立出來。企業(yè)集團財務管理工作,因其管理范圍廣,管理內(nèi)容復雜,通常都作為獨立的部門以提高財務管理管理效率。通常,財務管理部門的職責包括:制定實施集團公司財務、會計管理制度以及內(nèi)部審計、委托審計的規(guī)章、制度等;對集團經(jīng)濟活動開展事前、事中審計,最大程度防范風險,化解風險;融資及管理資金,對集團公司營運資金管理與監(jiān)督,為企業(yè)經(jīng)營決策提出建議;負責集團及各級控股公司財務、審計工作的管理與監(jiān)督工作,對財務委派人員的業(yè)務進行管理等。
    2.開展有效的資產(chǎn)管理。
    2.1成立內(nèi)部銀行,充分發(fā)揮資金蓄水池作用。由于建筑企業(yè)的工程分布在全國各地,為了施工方便,企業(yè)會設立很多銀行賬戶,而每個賬戶中沉淀的資金如果集中起來數(shù)量會很驚人。因此,如果成立企業(yè)內(nèi)部銀行,將外部銀行結(jié)算、信貸、代收、代支等職能引入集團內(nèi)部,則可在企業(yè)內(nèi)部統(tǒng)一調(diào)劑、融通資金的運用,加速資金周轉(zhuǎn)速度。此外,還可將集中起來的閑散資金進行短期無風險投資,提高了資金使用效率、效益。而且,整合后內(nèi)部銀行,統(tǒng)一結(jié)算辦法、統(tǒng)一銀行賬號、統(tǒng)一對外開具發(fā)票的整體會計核算,能真實反映各核算單位全部經(jīng)濟活動中的往來關系和企業(yè)的經(jīng)營狀況,便于對分、子公司有效監(jiān)督、考核、控制。
    2.2實行資產(chǎn)有償使用,明確經(jīng)濟責任。建筑產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中會占用公司大量資產(chǎn),如房屋、機器設備等,但有些固定資產(chǎn)的折舊費用并不計入各項產(chǎn)品的成本,這會導致虛增利潤,同時也使公司承擔巨大的風險。如果將各獨立核算單位使用的房屋、設備都按一定標準收取資產(chǎn)占用費,則既可以促進下屬單位加強資產(chǎn)管理,又能體現(xiàn)誰投資誰獲益的利益分配原則,保障集團總公司的應得利益。
    3.加強安全管理
    建筑企業(yè)自身是建筑預防事故的基礎。首先,建筑企業(yè)應根據(jù)自身的特點,利用多種方式創(chuàng)造適合自身發(fā)展的的企業(yè)安全文化,使建筑工作者在心理、思想和行為上形成安全生產(chǎn)的自我意識,創(chuàng)造安全環(huán)境氛圍。其次,要向?qū)I(yè)技術化管理轉(zhuǎn)變,逐步放棄過去的經(jīng)驗管理模式,轉(zhuǎn)而更多依靠技術水平的提高和專業(yè)素養(yǎng)以及管理隊伍的專業(yè)化的提升。以適應建筑安全管理專業(yè)化、技術化的發(fā)展趨勢。最后,應加強對職工上崗特別是特種工種人員的培訓和教育。企業(yè)要建立安全生產(chǎn)現(xiàn)代管理機制,樹立良好的安全生產(chǎn)形象,以增強市場競爭能力,從容應對國際經(jīng)濟一體化的挑戰(zhàn)。
    作者:解玲玲 于潔 單位:華北電力大學 河北農(nóng)業(yè)大學
    風險管控應急預案篇十九
    為及時處置金融系統(tǒng)突發(fā)性支付風險,維護金融穩(wěn)定,保證金融各項改革順利進行,特制定本預案。
    一、突發(fā)性支付風險的防范措施
    (一)我支行要密切關注可能發(fā)生支付風險的誘因:
    1、已發(fā)生的或可能發(fā)生的嚴重自然災害及類似“非碘”等公共衛(wèi)生事件;
    2、可能引發(fā)突發(fā)性支付風險的各類謠言;
    3、媒體對金融改革或其他方面的負面報道;
    4、金融系統(tǒng)發(fā)生搶劫盜竊等重大刑事案件或高級管理人員畏罪潛逃;
    5、其他金融機構(gòu)發(fā)生擠兌、限兌或停兌的;
    6、可能引發(fā)支付風險的其他信息。
    (二)非現(xiàn)場監(jiān)測及預警
    1、要根據(jù)非現(xiàn)場監(jiān)管數(shù)據(jù)及風險監(jiān)測臺帳,按日、旬、月、季定期測算農(nóng)村信用社資金狀況,重點分析儲蓄存款變化情況及原因、備付金變化情況、資產(chǎn)流動性等,從中發(fā)現(xiàn)可能發(fā)生支付的苗頭,及時提醒告誡農(nóng)村信用社要加以警惕和防范。
    2、根據(jù)《農(nóng)村信用社風險評價和預警指標體系》相關要求,定期對縣轄農(nóng)村信用社進行排查,確定可能發(fā)生支付風險的農(nóng)村信用社,列為重點關注對象,嚴密監(jiān)控,及時預警,并要求農(nóng)村信用社盡快落實各項防范和化解風險的對策措施。
    3、對列為重點關注對象的信用社,要根據(jù)其支付風險狀況,立即派人進行現(xiàn)場檢查,并拿出針對性的整改意見。
    (三)報告
    1、接到聯(lián)社或信用社風險報告后2小時內(nèi)報告上級,風險報告表在當日起逐日報送。
    2、可根據(jù)風險處置情況,要求農(nóng)村信用社和各聯(lián)社增減報告內(nèi)容和次數(shù)。
    3、突發(fā)性風險報告中要包括以下內(nèi)容:金融機構(gòu)基本情況、風險基本情況,原因、時間、涉及信用社或分支機構(gòu)數(shù)、各項存款和儲蓄存款的下降情況,已采取的和擬采取的措施、發(fā)展趨勢分析等。
    二、處置程序
    1、接到聯(lián)社或信用社的風險報告后,要立即責成縣聯(lián)社實施風險處置和同業(yè)救助方案,同時根據(jù)實際情況,進一步提出具體化解措施和對策,并監(jiān)督信用社實施。
    2、要立即組成由行長帶隊、相關人員參加的專門監(jiān)管工作小組,進駐金融機構(gòu),直接履行監(jiān)管職責。
    3、要牽頭,協(xié)調(diào)縣政府、銀監(jiān)辦、聯(lián)社等有關部門組成風險救助小組,商討給予財政資金支持等事宜。
    4、督促金融機構(gòu)及時提出動用存款準備金和緊急再貸款的申請,并協(xié)調(diào)盡快給予答復。
    5、在處置風險過程中,要統(tǒng)一宣傳口徑。遇到新聞媒體采訪時,要由處置風險的主要負責人親自或指定人員答復。對于舉報投訴和反映情況的存款人要熱情接待,依法解釋,但不得作出“保證還款”等承諾。
    6、對引發(fā)支付風險或處置風險過程中的違法違規(guī)行為,依法嚴肅查處。
    風險管控應急預案篇二十
    為加強對公司的知識產(chǎn)權(quán)保護快速有效的處置相關突發(fā)事件做到準備到位應對有序及時高效輿情平穩(wěn)。結(jié)合公司實際情況制定本預案。
    2應急組織。
    2.1應急指揮小組設在總裁辦。
    組長:
    副組長:
    成員:
    2.2工作職責。
    統(tǒng)一領導應急工作決定應急預案的啟動和終止對應急隊伍和資源進行調(diào)動第一時間向風險管理領導小組報告突發(fā)事件情況和尋求幫助并負責突發(fā)侵權(quán)事件調(diào)查、處理和善后工作。
    2.3應急指揮部下設三個組。
    2.3.1協(xié)調(diào)保障組由王金良任組長陳偉英、鐘宋元、徐麗萍為成員。
    主要任務與市區(qū)工商行政部門、市區(qū)科技局、市中級人民法院等知識產(chǎn)權(quán)相關部門之間的聯(lián)系保障信息共享和案件移送渠道的暢通配合組織跨部門、跨地區(qū)聯(lián)合執(zhí)法行動。同時為應急行動和日常工作提供經(jīng)費、通信、交通等后勤保障。
    2.3.2現(xiàn)場處置組由周杰任組長施躍民、鄭海波為組員。
    主要任務根據(jù)應急指揮部的指令第一時間趕赴現(xiàn)場了解、掌握、報告情況。
    對知識產(chǎn)權(quán)案件按法定程序直接進行處理。
    2.3.3輿情綜合組由殷永生任組長張雪蓮、施躍民、田俊為組員。
    主要任務及時監(jiān)控、收集相關輿情掌握突發(fā)事件的發(fā)生、發(fā)展動態(tài)綜合向應急指揮部匯報。根據(jù)應急指揮部的要求及時組織媒體對突發(fā)事件的處理情況進行報告。必要時與市區(qū)委宣傳部輿情監(jiān)控部門報告相關情況尋求幫助避免網(wǎng)絡輿情事態(tài)的惡化。
    3應急程序。
    3.1應急協(xié)調(diào)。
    應急單位要以保障現(xiàn)場處理順暢為原則既保證現(xiàn)場處置人員、物資也要協(xié)調(diào)相關部門、相關工作。應急指揮部在接到突發(fā)事件報告決定啟動應急預案后協(xié)調(diào)保障組應及時為現(xiàn)場處置、輿情應急組提供車輛、執(zhí)法器材、經(jīng)費等后勤支持。
    3.2現(xiàn)場處置。
    現(xiàn)場處置要以依法、有效、及時解決糾紛、平息事件為原則將突發(fā)事件的不良影響控制在最小范圍內(nèi)。
    3.2.1應急指揮小組在接到突發(fā)事件報告決定啟動應急預案后現(xiàn)場處置組第一時間趕赴現(xiàn)場會同街道及相關管理部門固定證據(jù)、控制秩序?qū)⑹录F(xiàn)場情況按專利、商標、版權(quán)分類后報風險管理領導小組。
    3.2.2現(xiàn)場處置組要及時向應急指揮小組匯報突發(fā)事件處理的進展情況如遇現(xiàn)場不能解決的復雜情況應在證據(jù)固定后將當事人帶離現(xiàn)場避免更大沖突,同時通過應急指揮小組加派處置力量。
    3.2.3現(xiàn)場處置完畢后除第一時間向應急指揮小組匯報外組長應將突發(fā)事件。
    的起因、現(xiàn)場處置情況及善后工作處理意見形成書面材料上報風險管理領導小組。
    3.3輿情應急。
    輿情應急主要堅持以正面導向、把握主動權(quán)、增強案件處理透明度、以疏代堵為。
    原則注意發(fā)揮公司總裁辦企劃宣傳的應對作用。
    3.3.1應急指揮部在接到突發(fā)事件報告后決定啟動應急預案并指示輿情綜合組應急行動。
    3.3.2輿情綜合組對輿情進行初步分析后將情況上報應急指揮小組3.3.3應急指揮小組響應輿情布置協(xié)調(diào)保障組、現(xiàn)場處置組開展有針對性的查處行動。
    3.3.4經(jīng)應急指揮小組同意輿情綜合組形成新聞通稿必要時并組織媒體報道3.3.5輿情綜合組將輿情應急情況及時以書面形式報應急指揮小組。
    4應急的總結(jié)工作。
    應急指揮小組必須對知識產(chǎn)權(quán)風險應急事件以及該風險事件處理工作進行全面的總結(jié)就風險事件總結(jié)應吸取的教訓提出今后的防范措施、管理辦法和思路等并形成書面材料。
    風險管控應急預案篇二十一
    為實戰(zhàn)檢驗和提高公司應對突發(fā)生產(chǎn)安全事故和突發(fā)環(huán)境事件的應急處置能力,公司董事長兼總經(jīng)理xxx親自牽頭,分管生產(chǎn)副總經(jīng)理具體負責組織20xx年突發(fā)生產(chǎn)安全事故應急預案和突發(fā)環(huán)境事件應急預案演練工作。經(jīng)過周密的計劃和細致的籌備工作,已于20xx年6月28日下午實施,并圓滿地完成本次演練,達到了預期目標,現(xiàn)將本次演練工作總結(jié)如下。
    1、演練目標的確定
    根據(jù)公司現(xiàn)狀,公司擬定演練目標設置在氨壓縮機房。由于機房內(nèi)氨壓縮機在運行過程中操作失誤或其他原因有可能發(fā)生氨壓縮機上墊片破損而造成氨泄漏事故。氨屬毒性氣體,不僅可造成現(xiàn)場人員中毒,而且泄露的氨氣會擴散影響周邊大氣環(huán)境。此外,氨能與空氣形成爆炸性氣體混合物,遇明火或其他因素有可能發(fā)生爆炸、火災事故。該區(qū)域是公司內(nèi)危險性較大的區(qū)域,也是公司重點監(jiān)管的部位。為此,公司研究,將本次應急救援目標設定在氨壓縮機房。模擬氨壓縮機房內(nèi)氨壓縮機上密封墊片突然發(fā)生破裂,系統(tǒng)內(nèi)氨氣大量向外泄露,當場導致氨壓縮機房內(nèi)一位現(xiàn)場操作工人中毒暈倒在地,同時由于大量氨氣泄漏,遇電器火花引起氨氣爆炸而發(fā)生火災事故。
    2、應急演練方案的確定
    對照公司已發(fā)布的生產(chǎn)安全事故應急預案和突發(fā)環(huán)境事件應急預案的程序,針對公司確定的本次演練的目標,公司安全環(huán)??凭幹屏吮敬螒毖菥殞嵤┓桨福蠓止芨笨偨?jīng)理審查,最后經(jīng)公司總經(jīng)理批準。
    3、參加演練人員的確定
    根據(jù)應急救援預案,結(jié)合公司目前組織機構(gòu)和人員情況,確定本次演練應急救援指揮由公司董事長兼總經(jīng)理xxx擔任,公司副總經(jīng)理xxx具體負責演練現(xiàn)場指揮,同時確定了各專業(yè)應急救援小組負責人和成員。
    4、應急救援演練物資的準備
    公司原已配置了一些應急救援物資和設施。為開展本次應急演練活動,根據(jù)演練方案,公司在演練前增添了必要的應急救援物資。其中新購置防毒面具2套、防毒口罩20只、防護目鏡20副、毛巾60條等。
    5、桌面演練
    根據(jù)演練方案,公司召集有關演練人員會議。在會議上本次演練總指揮和副總指揮根據(jù)演練實施方案對所有參加演練人員進行了詳細的布置,使每位參加演練人員明確本次演練的程序和自己的職責和任務,為演練有序?qū)嵤┳鰷蕚洹?BR>    1、事故發(fā)現(xiàn)和現(xiàn)場應急處理
    具和防護目鏡返回氨壓縮機房,發(fā)現(xiàn)在氨壓縮機密封墊片處正在冒出氨氣。首先拉下氨壓縮機電源開關(見附件照片2),停止氨壓縮機繼續(xù)運行,然后關閉氨壓縮機進氣、出氣及其他與氨壓縮機連接管路上的閥門(見附件照片3),切斷泄漏處氣源,同時啟動應急排風機,降低氨壓縮機房內(nèi)氨氣濃度。最后,撤出事故現(xiàn)場,向事故調(diào)查組講述泄漏事故發(fā)生經(jīng)過情況,協(xié)助事故調(diào)查組開展事故原因調(diào)查分析。
    2、公司應急辦公室(公司辦公室)值班員xxx接到故報警電話后,立即撥打公司應急指揮部總指揮xxx和現(xiàn)場應急總指揮xxx告知事故發(fā)生點及簡要情況(見附件照片4)。
    3、應急救援總指揮xxx和應急現(xiàn)場總指揮xxx接到應急辦報警后,立即趕赴事故發(fā)生點觀察事故情況,根據(jù)現(xiàn)場情況當即決定啟動應急救援方案。隨即撥打應急指揮部其他成員及各應急救援小組負責人電話(或手機)(見附件照片5),命令立即趕赴事故發(fā)生現(xiàn)場,聽候應急救援指令。
    4、應急搶險隊到達現(xiàn)場向總指揮報到后,現(xiàn)場總指揮xxx當即下達指令,要求應急搶險組所有人員穿戴好個人防護用品,立即進入事故發(fā)生點(氨壓縮機房內(nèi)),用霧狀水噴至氨氣泄漏點上方,用水吸收泄漏點及周圍空間內(nèi)的氨氣,降低室內(nèi)氨氣濃度,保護搶修泄漏設備(氨壓縮機)人員的安全,同時也可減少氨氣向室外空間擴散的速度和數(shù)量(見附件照片6)。與此同時,應急搶險組成員攜帶修理工具到氨壓縮機房,拆下機蓋,清理破損密封墊片,并更換新墊片,重新蓋上機蓋,擰緊固定螺絲,將泄漏部位修復(見附件照片7)。由于噴淋吸收水內(nèi)含有氨,不允許直接排至飛云江,因此,應急搶險組用霧狀水吸收空氣中氨氣產(chǎn)生的污水應進行處理。
    所以,應急搶險組在用霧狀水噴淋吸收空氣中氨氣的同時,立即派人趕赴江邊清下水排放口出水處,立即用電動切斷清下水排放閥,并啟動污水泵,將污水打至廢水儲存池內(nèi)(見附件照片8)。
    5、醫(yī)療救護組到達指定地點向現(xiàn)場總指揮報到后,現(xiàn)場總指揮立即下達指令,要求醫(yī)療救護組人員穿戴好個人防護用品立即進入事故發(fā)生點(氨壓縮機房內(nèi))進行仔細搜索,一旦發(fā)現(xiàn)中毒、受傷人員立即將其救出,并采取必要的應急救治措施,并迅速送市急救中心搶救或治療。醫(yī)療救護組xxx組長根據(jù)現(xiàn)場總指揮上述指令后,帶領2名組員穿戴好個人防護用品后立即進入氨壓縮機房內(nèi)搜索,發(fā)現(xiàn)當班操作工林偉暈倒在機房內(nèi)(見附件照片9),立即將其抬至室外空氣新鮮處(見附件照片10),并進行人工呼吸(見附件照片11),待呼吸正常后將其扶入公司應急救護車內(nèi)(見附件照片12),送至市急救中心繼續(xù)觀察醫(yī)治。
    6、警戒疏散組到達指定點后,現(xiàn)場總指揮xxx立即下達應急救援指令,要求警戒疏散組人員根據(jù)氨氣擴散情況拉好警戒線,并組織有關人員撤離疏散至安全區(qū)域。警戒疏散組組長xxx接到現(xiàn)場總指揮命令后,帶領組員迅速拉好警戒線(見附件照片13),勸退警戒線內(nèi)非應急救援人員,并大聲呼叫事故發(fā)生點附近的鍋爐工段和粉碎車間崗位操作人員用濕毛巾護住鼻子,并根據(jù)公司內(nèi)風向標帶領他們向上風向撤離疏散至安全區(qū)域(見附件照片14)。同時在警戒線旁執(zhí)行警戒,阻止非應急救援人員進入警戒線內(nèi)。
    當班人員了解事故發(fā)生的時間、當時情況等相關信息,待事故現(xiàn)場處理后立即進入事故發(fā)生現(xiàn)場,察看現(xiàn)場(見附件照片15),并在現(xiàn)場根據(jù)當事人的調(diào)查及現(xiàn)場勘察分析造成本次氨泄漏事故的主要原因,確定為操作控制不當,導致液氨帶入機內(nèi),由于液體不可壓縮,使機內(nèi)壓力超出正常工作壓力,導致密封墊片破損,從而發(fā)生本次事故。事故調(diào)查組將調(diào)查分析結(jié)果報告現(xiàn)場總指揮。