人類的創(chuàng)造力是無限的,藝術(shù)作品是人類的智慧結(jié)晶和對美的追求??偨Y(jié)要客觀真實,不過分吹噓也不過分貶低。通過閱讀這些總結(jié)范文,我們可以學(xué)習(xí)到一些范文的寫作思路和結(jié)構(gòu),用來提升自己的寫作水平。
電視電話會議講話稿篇一
尊敬的副委員長,各位相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo),各位聯(lián)合國機構(gòu)代表,女士們、先生們、朋友們:
今天是第16個世界人口日。在這個特殊的日子里,中宣部、衛(wèi)生部、人口計生委、全國婦聯(lián)四個部門聯(lián)合召開電視電話會議以茲紀念,同時,啟動"關(guān)注婦女,抗擊艾滋"行動,具有重要意義。
艾滋病不僅是一個疾病問題,更是一個影響深遠的社會問題和人口問題,是全人類共同面對的一個嚴峻挑戰(zhàn)。目前,我國艾滋病的流行正處在由高危人群向普通人群大面積擴散的臨界點。經(jīng)性接觸傳播及母嬰傳播的比例呈現(xiàn)上升趨勢,女性艾滋病病毒感染者所占比例近年來有較大幅度的增加。艾滋病的快速蔓延和傳播,正在嚴重危害著人民的生命健康和中國的人口安全,進而將會對我國經(jīng)濟社會的發(fā)展甚至全面建設(shè)小康社會的進程造成嚴重影響。
戰(zhàn)勝艾滋病,需要各級政府的高度關(guān)注,需要各個部門的密切配合,需要全社會、全世界的共同努力。預(yù)防艾滋病與人口安全密切相關(guān),與計劃生育/生殖健康工作緊密相聯(lián),對人民群眾特別是廣大育齡婦女生命質(zhì)量、生活質(zhì)量的提高也有重大影響。關(guān)注婦女健康,積極抗擊艾滋,是人口和計劃生育部門義不容辭的責(zé)任和義務(wù),人口和計劃生育部門在艾滋病防治方面也具有獨特的優(yōu)勢。一是網(wǎng)絡(luò)隊伍優(yōu)勢。經(jīng)過30多年的建設(shè),人口和計劃生育系統(tǒng)已經(jīng)形成了一個遍布全國城鄉(xiāng)、比較健全的集行政管理、技術(shù)服務(wù)和群眾工作"三位一體"的管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系,在抗擊非典、阻止疫情向農(nóng)村蔓延的過程中,發(fā)揮了積極有效的作用。人口和計劃生育部門擁有一支特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻、特別能吃苦、和人民群眾有著深厚感情又善于做群眾工作的隊伍,為開展預(yù)防艾滋病工作提供了條件和保障。二是宣傳優(yōu)勢。人口和計劃生育系統(tǒng)在長期宣傳計劃生育基本國策、壓濾機濾布避孕節(jié)育/生殖健康知識的實踐中,積累了豐富的經(jīng)驗,尤其是形成了深入基層、深入農(nóng)村、進村入戶、上門服務(wù)的宣傳方式和工作傳統(tǒng),可以把預(yù)防艾滋病的科普知識直接送到千家萬戶,送到千千萬萬的育齡婦女以及他們的家人手中。讓人民群眾遠離危險行為,懂得保護自己,懂得關(guān)愛艾滋病病毒感染者和患者,這是艾滋病能夠得到有效控制和預(yù)防的關(guān)鍵所在。三是服務(wù)范圍優(yōu)勢。人口和計劃生育系統(tǒng)更名后,服務(wù)范圍和對象拓寬,面向全體人群提供生殖健康/計劃生育服務(wù),但主要服務(wù)對象是15~49歲的育齡婦女,與四部門開;關(guān)注婦女,抗擊艾滋"行動的主要對象正好吻合。
近年來,人口和計劃生育部門與宣傳、衛(wèi)生等相關(guān)部門密切配合,與聯(lián)合國相關(guān)機構(gòu)、福特基金等國際組織緊密合作,充分發(fā)揮系統(tǒng)優(yōu)勢,主動參與艾滋病的防治工作,將生殖健康/計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)與艾滋病的預(yù)防相結(jié)合,開展了一系列卓有成效的活動。利用性和生殖健康綜合咨詢能力建設(shè)項目,廣泛開展培訓(xùn),提高人口計生系統(tǒng)參與艾滋病預(yù)防的能力。把艾滋病預(yù)防知識的宣傳教育納入計劃生育/生殖健康的宣傳教育中,不斷豐富艾滋病宣傳教育的手段,提高宣傳效果,增強育齡群眾包括流動人口的自我保護意識和預(yù)防艾滋病的知識與能力。自20xx年起,在聯(lián)合國人口基金生殖健康/計劃生育第五周期項目框架下,篩網(wǎng)濾布在云南、廣西、新疆、河南、廣東、四川、江蘇、甘肅8個?。▍^(qū))的200多個縣開展艾滋病預(yù)防與計劃生育服務(wù)相結(jié)合的項目干預(yù)活動,取得了積極進展,受到群眾歡迎。同時各?。▍^(qū))廣泛利用資金,在更大范圍推廣項目活動。如河南省人口和計劃生育部門推出了"預(yù)防艾滋,關(guān)愛健康"的"愛心四項行動";云南省、廣東省人口和計劃生育部門承擔(dān)了全省艾滋病預(yù)防中的安全套推廣任務(wù);甘肅省人口和計劃生育部門協(xié)調(diào)9個有關(guān)部門聯(lián)合下發(fā)《甘肅省全省艾滋病預(yù)防與計劃生育服務(wù)結(jié)合合作項目實施方案》,并將于近期與世界衛(wèi)生組織開展安全套推廣項目;新疆維吾爾族自治區(qū)整合聯(lián)合國人口基金、澳大利亞開發(fā)署的資金和國內(nèi)資金開展項目活動,并注意發(fā)揮民族人士、宗教人士在項目活動中的作用,取得了很好的效果。由全球基金支持的預(yù)防艾滋病項目活動也在積極進展中。
人口和計劃生育部門將以高度的責(zé)任感和使命感,積極參與"關(guān)注婦女,抗擊艾滋"行動,充分利用覆蓋面廣的"三位一體"的管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò),進一步開展和參與艾滋病的防治知識宣傳教育、咨詢、監(jiān)測、安全套發(fā)放和關(guān)愛救助等工作,促進人口和計劃生育部門的艾滋病預(yù)防工作從分散、局部向系統(tǒng)、全面、廣覆蓋推進。繼續(xù)面向廣大育齡人群特別是育齡婦女大力開展防治艾滋病宣傳教育活動,特別是做好中西部農(nóng)村以及邊遠地區(qū)育齡婦女的宣傳教育工作,充分發(fā)揮走村入戶、服務(wù)上門的優(yōu)良傳統(tǒng),進行面對面的、通俗易懂的講解培訓(xùn)。深入開展以避孕節(jié)育知情選擇、出生缺陷干預(yù)和生殖道感染干;三大工程"為重點的生殖健康推進計劃,將性病艾滋病的預(yù)防納入到計劃生育/生殖健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)中,提高育齡婦女生殖健康水平,增強抵御病毒侵蝕的能力。認真做好安全套免費發(fā)放工作,確保廣大育齡群眾能夠獲得安全、適宜、有效的安全套,并努力提高人們使用安全套預(yù)防艾滋病的意識。利用計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)開展艾滋病的咨詢、研究等工作。搭建制度平臺,繼續(xù)充分發(fā)揮計劃生育協(xié)會等非政府組織在艾滋病預(yù)防宣傳教育和救助艾滋病家庭等方面的重要作用。
人類社會的文明進步和發(fā)展,實際上就是與疾病和災(zāi)難頑強斗爭,不斷取得勝利的歷史過程。面對艾滋病這一人類共同的敵人,全社會、全世界的人們都有一份不容推卸的奮起而戰(zhàn)的責(zé)任。我們堅信,"積力之所舉,則無不勝也;眾智之所為,則無不成也"。事實證明,只要我們團結(jié)一心,攜手共進,就沒有克服不了的困難,就沒有闖不過的難關(guān)。讓我們齊心協(xié)力,以"關(guān)注婦女,抗擊艾滋"行動為新的契機,以對人民高度負責(zé)的態(tài)度、科學(xué)求實的作風(fēng)和極大的工作熱情,投入到艾滋病的預(yù)防與控制工作中去,為保護廣大婦女的身心健康和生活安全,為全人類最終戰(zhàn)勝艾滋病,做出我們應(yīng)有的貢獻!
感謝所有支持和幫助中國人民抗擊艾滋的國際組織。感謝所有奮戰(zhàn)在抗擊艾滋最前沿的勇士們。
謝謝大家!
電視電話會議講話稿篇二
這兩天大家都從電視上看到了讓人非常痛心的場景和畫面,就是8月12日在天津發(fā)生的危化品倉庫爆炸事故,造成了嚴重人員傷亡和經(jīng)濟損失。省政府決定召開這次緊急電視電話會議,主要是傳達學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于天津“8·12”事故的重要批示指示精神,動員全省上下緊急行動起來,舉一反三,把別人的事故當(dāng)成自己的事故,把查出的隱患當(dāng)作現(xiàn)實的威脅來對待,強化措施,立即組織開展安全生產(chǎn)大檢查,深入推進安全生產(chǎn)“九打九治”,精力組織實施好危險化學(xué)品和易燃易爆場所安全專項整治,有效防范和堅決遏制群死群傷事故的發(fā)生。
8月12日23時30分許,天津市濱海新區(qū)瑞海公司危險品倉庫發(fā)生爆炸。截至昨天下午16時,事故共造成50人死亡,住院治療701人,其中重癥傷員71人。
事故發(fā)生后,黨中央、國務(wù)院高度重視。立即作出重要指示,要求天津市組織強有力力量,全力救治傷員,搜救失蹤人員;盡快控制消除火情,查明事故原因,嚴肅查處事故責(zé)任人;做好遇難人員親屬和傷者安撫工作,維護好社會治安,穩(wěn)定社會情緒;注意科學(xué)施救,切實保護救援人員安全。國務(wù)院速派工作組前往指導(dǎo)救援和事故處理。各地要汲取此次事故的沉痛教訓(xùn),堅持人民利益至上,認真進行安全隱患排查,全面加強危險品管理,切實搞好安全生產(chǎn),確保人民生命財產(chǎn)安全。
中共中央政治局、國務(wù)院立即作出批示,要求全力組織力量撲滅爆炸火勢,并對現(xiàn)場進行深入搜救,注意做好科學(xué)施救,防止發(fā)生次生事故;抓緊組織精干醫(yī)護力量全力救治受傷人員,最大限度減少因傷死亡;查明事故原因,及時公開透明向社會發(fā)布信息。同時,要督促各地強化責(zé)任,切實把各項安全生產(chǎn)措施落到實處。根據(jù)和指示,國務(wù)委員、公安部部長郭聲琨已率國務(wù)院工作組赴現(xiàn)場指導(dǎo)事故救援和應(yīng)急處置工作。目前,事故搶險救援、原因調(diào)查等工作正在緊張進行之中。
省委省政府對這起事故快速反應(yīng),守盛書記在昨天上午舉行的產(chǎn)煤市縣黨委主要負責(zé)人會議上特別強調(diào),要深刻吸取事故教訓(xùn),舉一反三立即開展安全生產(chǎn)大檢查,全面徹底排查危險化學(xué)品企業(yè),深入整治重大隱患,切實加強重大危險源管理,堅決遏制類似事故的發(fā)生。家毫省長就加強當(dāng)前安全生產(chǎn)管理作了重要指示。根據(jù)省領(lǐng)導(dǎo)的指示,省安委會發(fā)出了關(guān)于立即開展安全大檢查的通知,省政府應(yīng)急辦昨天就加強危險化學(xué)品安全管理發(fā)出緊急通知。
我省是一個重化工業(yè)比較發(fā)達的省份,岳陽、株洲、長沙、衡陽等地的危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、運輸、使用等環(huán)節(jié)點多、面廣、線長,安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)十分繁重。如岳陽的云溪化工園區(qū),化工企業(yè)林立,油氣管線密布,株洲的化工企業(yè)設(shè)備設(shè)施老舊,安全隱患和重大危險源很多,事故風(fēng)險極高,還有長沙、株洲的煙花爆竹。加上當(dāng)前經(jīng)濟下行,一些化工企業(yè)處于停產(chǎn)半停產(chǎn)的狀態(tài),安全管理松懈,安全投入難以保證,安全隱患突出。危險化學(xué)品具有易燃易爆、有毒有害的特點,一旦發(fā)生事故,產(chǎn)生的后果不堪設(shè)想。
全省各級各部門務(wù)必認真學(xué)習(xí)中央和省委省政府領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示精神,深刻吸取天津“8·12”和去年我省發(fā)生的“7·19”、“9·22”等事故教訓(xùn),把別人的事故當(dāng)做我們的教訓(xùn),把過去的事故當(dāng)作今天的事故,時刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦,始終保持警醒,警鐘長鳴,長抓不懈,充分認清我省安全生產(chǎn)特別是危險化學(xué)品行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢的嚴峻性,牢固樹立和堅決踐行科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念,真正把安全生產(chǎn)擺在更加突出的位置,以對人民生命安全高度認真負責(zé)的態(tài)度,以抓鐵有痕、踏石留印的作風(fēng),立即行動,迅速開展安全生產(chǎn)大檢查,深入徹底排查治理安全隱患,堅決遏制較大及以上事故的發(fā)生。
二、突出重點,全面行動,細致扎實開展危險化學(xué)品行業(yè)領(lǐng)域安全大檢查。
前不久,省安委會辦公室已經(jīng)就危險化學(xué)品罐區(qū)、危化品領(lǐng)域本質(zhì)安全水平專項行動、石油化工企業(yè)隱患排查整治和經(jīng)營市場專項整治工作大檢查分別作出了部署,提出了明確的要求,在此基礎(chǔ)上,為深刻吸取“8·12”爆炸事故教訓(xùn),落實好前面的工作部署,在全省有針對性地立即開展一次更加全面徹底的危險化學(xué)品安全生產(chǎn)大檢查。
(一)立即動員,督促企業(yè)立即開展自查自糾。安全生產(chǎn)的責(zé)任主體是企業(yè)。會后,各地區(qū)尤其是化工園區(qū)要迅速動員轄區(qū)所有危化品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸企業(yè)立即行動,深入開展全面徹底、不留死角的安全生產(chǎn)自查自糾。特別是長沙、株洲、岳陽以及中石化、中石油等重點地區(qū)和企業(yè)更要采取強力措施。要督促企業(yè)嚴格對照《安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》的規(guī)定,既要自查設(shè)備、設(shè)施等硬件方面存在的安全隱患,又要自查“五落實五到位”安全生產(chǎn)責(zé)任體系、規(guī)章制度、操作規(guī)程等軟件方面存在的問題和不足,摸清隱患,切實做到整改責(zé)任、方案、措施、資金、預(yù)案“五落實”,確保各項安全生產(chǎn)管理措施落實到位。
(二)突出油氣罐區(qū)、危險化學(xué)品倉庫開展安全大檢查。一要對全省范圍內(nèi)所有石油庫儲油罐區(qū)、儲氣罐區(qū)(及其他危險化學(xué)品罐區(qū))、危險化學(xué)品專用倉庫開展一次全面徹底的排查摸底,建立起涵蓋所處位置、儲存介質(zhì)、儲存品種、儲存數(shù)量、安全距離等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的詳細臺賬,切實做到心中有數(shù)。如我在湘江杜甫江閣附近就看見有幾個不明罐體,不知道裝了什么,離人民群眾很近,諸如此類的一定要搞清楚。二要重點檢查儲存易燃易爆、有毒有害危險化學(xué)品的罐區(qū),以及周邊有學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、住宅小區(qū)和其他人員密集場所的罐區(qū)和危險化學(xué)品倉庫。地方各級安全監(jiān)管部門要組織安全管理、工藝、設(shè)備和儀表等方面的專家,對轄區(qū)內(nèi)石油化工企業(yè)進行全面的督導(dǎo)檢查。各級領(lǐng)導(dǎo)一定要親自帶隊搞檢查,形成大檢查的濃厚氛圍。三要明確重點檢查內(nèi)容。在認真對照《油氣罐區(qū)防水防爆十條規(guī)定》(國家安監(jiān)總局令第84號)開展檢查的同時,重點檢查危化品倉庫相關(guān)證照是否齊全有效,相關(guān)管理制度和操作規(guī)程是否完善并執(zhí)行到位,作業(yè)人員是否持證上崗,?;穫}庫與周邊安全距離、內(nèi)部安全距離是否符合相關(guān)標準規(guī)范,建筑物防火等級是否達到有關(guān)要求,?;范逊攀欠穹弦?,?;钒踩珮撕?、技術(shù)說明書是否齊全有效,是否根據(jù)儲存?;返姆N類、性質(zhì),采取了相應(yīng)的分類儲存、防爆、泄壓、防火、滅火、防雷、報警、調(diào)溫、防潮、消除靜電、防護圍堤等安全措施,消防車道和倉庫的安全出口等通道是否暢通、消防設(shè)施是否適用有效等,對發(fā)現(xiàn)的各類違法行為,要依法嚴格處罰。凡是存在火災(zāi)、爆炸和有毒氣體泄漏重大風(fēng)險的,要依法立即責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè),并采取轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉等措施,徹底消除隱患。
(三)繼續(xù)開展危化品運輸環(huán)節(jié)安全專項整治。要深刻銘記“7·19”特大事故血的教訓(xùn),繼續(xù)開展?;愤\輸環(huán)節(jié)安全專項整治。?;愤\輸環(huán)節(jié)的監(jiān)督,涉及面廣,各有關(guān)部門要切實依法定職責(zé)對危險化學(xué)品裝卸、路途運輸、托運、承運、銷售、購買等環(huán)節(jié)和領(lǐng)域承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管主體責(zé)任,切勿出現(xiàn)監(jiān)管死角和盲區(qū)。要督促企業(yè)進一步完善查驗制度和流向信息登記制度。各類危險化學(xué)品充裝企業(yè)、貨物站場和液化氣充裝單位必須建立“四必查”制度。要加大對非法改裝危化品運輸車輛,危化品超量充裝,非?;奋囕v運輸?;返冗`法行為打擊力度。要進一步建立健全?;愤\輸信息共享機制、聯(lián)合執(zhí)法機制、聯(lián)動監(jiān)管機制和企業(yè)“黑名單”管理制度等,構(gòu)建危險化學(xué)品運輸全過程安全管理長效機制。
(四)深入推進油氣管道安全隱患整治攻堅戰(zhàn)。油氣管道的安全運行關(guān)系到千家萬戶,涉及的監(jiān)管部門多,面臨的安全形勢十分嚴峻。經(jīng)過一段時間的整治,我省油氣管道專項整治已經(jīng)進入攻堅克難“啃硬骨頭”的階段。我省根據(jù)國務(wù)院安委會有關(guān)通知要求,即將印發(fā)《湖南油氣輸送管道保護和安全監(jiān)管職責(zé)分工》。今后各有關(guān)部門油氣管道監(jiān)管職責(zé)將進一步明確,有利于我們順利打贏這場攻堅戰(zhàn)。各級政府和油氣管道安全隱患整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要以此為契機,進一步落實油氣輸送管道隱患整改責(zé)任,強化油氣輸送管道隱患整改督導(dǎo)檢查,依法嚴厲打擊亂挖、亂鉆破壞損害油氣輸送管道等行為,徹底整治油氣輸送管道違規(guī)占壓、安全距離不足、違規(guī)交叉穿越等問題。要完善管道保護和安全監(jiān)管體制機制,加強資金政策支持、加快推動隱患整改和應(yīng)急體系建設(shè)。今年,除了重大安全隱患外,所有的油氣輸送管道隱患要實現(xiàn)“清零”目標,重大安全隱患一律按照“五落實”的要求,按期完成整改。
(五)認真開展危險化學(xué)品其他生產(chǎn)經(jīng)營使用單位安全大檢查。重點檢查以下內(nèi)容。一是資質(zhì)證照是否齊全有效;二是安全管理制度、操作規(guī)程是否完善健全并嚴格落實;三是安全生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施運行維護制度是否落實;四是現(xiàn)場檢維修作業(yè)、動火作業(yè)、進入有限空間作業(yè)、破土作業(yè)、起重作業(yè)、高處作業(yè)、臨時用電作業(yè)等安全管理制度的執(zhí)行情況;五是重點檢查生產(chǎn)車間、加油站、氣體充裝站、液氨使用單位的防超溫、超壓、防跑料串料措施,防潮、防靜電、防腐蝕,防雷、防汛、防滲漏等安全措施的落實情況;六是對劇毒化學(xué)品的流向管理情況;七是應(yīng)急救援管理情況。
這次會后,省安監(jiān)局要會同省消防總隊、省海事局、省質(zhì)監(jiān)局立即對全省危險化學(xué)品倉儲場所立即開展一次全面檢查。
三、舉一反三抓好其他行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作,確保實現(xiàn)全年安全生產(chǎn)目標。
在重點抓好危險化學(xué)品安全大檢查的同時,各地各有關(guān)部門要按照省安委會的統(tǒng)一部署,全方位、全覆蓋地抓好其他行業(yè)領(lǐng)域的安全大檢查、“九打九治”打非治違和有關(guān)安全生產(chǎn)專項整治工作。重點檢查企業(yè)執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、落實企業(yè)主體責(zé)任、建立和落實隱患排查制度等情況;檢查地方黨委政府和有關(guān)職能部門落實安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和領(lǐng)導(dǎo)帶隊檢查制度,加強監(jiān)管執(zhí)法,排查治理隱患,開展應(yīng)急演練,執(zhí)行省委省政府“八條斷然措施”的情況。分行業(yè)領(lǐng)域來看:
煤礦和非煤礦山安全:強力推進整頓關(guān)閉攻堅,盯緊看牢停產(chǎn)整頓礦井,重點打擊無證或證照不齊、超深越界開采、打假密閉、瓦斯監(jiān)測數(shù)據(jù)造假以及尾礦庫違規(guī)排放等行為,整治隱蔽致災(zāi)因素不清盲目組織生產(chǎn)、遇險不撤人、圖紙造假、瓦斯和水害防治措施不落實、井下工程違規(guī)分包轉(zhuǎn)包、以非煤礦山名義采煤、露天礦山不分臺階開采等問題。
煙花爆竹和民爆器材:在全面開展倉儲安全大檢查的同時,重點打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存煙花爆竹和民爆物品和一證多廠、分包轉(zhuǎn)包、三超一改等行為,整治煙花爆竹企業(yè)“三庫四防”(中轉(zhuǎn)庫、藥物總庫、成品總庫,防爆、防火、防雷、防靜電)不達標和下店上宅、前店后宅、集中連片經(jīng)營等問題。
道路和水上交通:切實加大路面管控和重點水域巡查,突出客車、校車、旅游包車、農(nóng)村面包車、重型貨車和客渡船、旅游船,重點打擊非法改裝、非法營運、無證駕駛、酒后駕駛等行為,整治掛靠經(jīng)營、違規(guī)裝載、船舶在惡劣天氣條件下違規(guī)航行等問題,尤其要督促駕駛員切實做到“五不兩確?!奔床怀佟⒉怀瑔T、不疲勞駕駛、不接打手機、不關(guān)閉動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng),確保乘客系好安全帶,確保乘客生命安全。
建筑施工:重點打擊無資質(zhì)施工、超資質(zhì)范圍承攬工程、違法分包轉(zhuǎn)包工程等行為,整治不按專項設(shè)計方案施工、無相應(yīng)資質(zhì)證書和違規(guī)借用資質(zhì)從事建筑施工活動等問題。
消防:重點打擊消防設(shè)計未經(jīng)審核、消防設(shè)施未經(jīng)驗收投入使用等行為,整治“三合一”、“多合一”場所違規(guī)住人、違規(guī)使用易燃材料裝修裝飾、消防設(shè)施缺失損壞、安全出口疏散通道堵塞鎖閉等問題。
粉塵涉爆:重點打擊違規(guī)使用可燃性彩色粉塵行為,不符合安全條件嚴禁使用彩色粉塵,切實加強對作業(yè)場所的安全檢查,督促企業(yè)嚴格遵守《嚴防企業(yè)粉塵爆炸五條規(guī)定》,嚴肅查處不采用泄爆措施、粉塵清理不及時、違規(guī)動火用電等問題。
特種設(shè)備:重點加強電梯、游樂設(shè)施、鍋爐、壓力容器的安全檢查,對存在隱患的設(shè)備設(shè)施要果斷停用,限期修復(fù)整改。
其他行業(yè)領(lǐng)域也要根據(jù)實際,扎實開展地毯式的安全生產(chǎn)大檢查。
四、加強領(lǐng)導(dǎo),強化責(zé)任,確保安全生產(chǎn)三項行動取得實實在在的成效。
安全生產(chǎn)大檢查、“九打九治”打非治違和?;钒踩a(chǎn)專項整治,這三項行動是當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的重中之重,各地各有關(guān)部門務(wù)必要引起高度重視。按照的要求,擺到各項工作的首位。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究、親自部署、親自督促檢查,分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力抓,親自帶隊開展大檢查。各有關(guān)部門要群策群力,嚴格按照“三個必須”的要求,全力以赴,依法盡責(zé),確保安全生產(chǎn)大檢查取得實效。
各負有安全監(jiān)管職責(zé)的部門要立即行動起來,按照新《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,嚴格檢查,嚴格執(zhí)法,嚴管重罰,嚴肅問責(zé)。對檢查中發(fā)現(xiàn)存在重大隱患危及作業(yè)人員生命安全的,要果斷下達停產(chǎn)停業(yè)指令,直至采取斷電、停供火工產(chǎn)品等強制措施;對嚴重非法違法行為,該頂格處罰的要堅決頂格處罰;該事前問責(zé)的要堅決提請地方黨委政府追究責(zé)任。要在大檢查中辦一批大案要案,并邀請媒體監(jiān)督曝光,以案說法,警示全社會。
要按照“三嚴三實”的要求,切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),對發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,要緊盯不放,督促企業(yè)真停、真整、真關(guān)、真驗,一抓到底,閉環(huán)管理;對安全生產(chǎn)領(lǐng)域的非法違法行為,要嫉惡如仇,敢于較真碰硬,敢于以得罪人的方式保護人;要以“四不兩直”的方式開展安全檢查,摸實情、出實招、辦實事,堅決不搞形式主義、官僚主義。要加強督查督辦,采用集中通報、公開曝光、警示約談、事前問責(zé)、提級調(diào)查、掛牌督辦等多種方式,嚴查不落實的事和人。對由于責(zé)任不落實、工作失職瀆職導(dǎo)致的事故,必須嚴厲問責(zé),絕不姑息。對一些需要部門聯(lián)動的工作,如危險化學(xué)品倉儲運輸、煙花爆竹“打非”、礦山超深越界治理等,各部門要主動作為,聯(lián)合執(zhí)法,避免形成監(jiān)管的真空盲區(qū)。
在這里要特別強調(diào)科學(xué)救援的重要性。發(fā)生事故后,要及時啟動事故應(yīng)急預(yù)案,領(lǐng)導(dǎo)同志要立即趕赴現(xiàn)場指導(dǎo),由專家判明現(xiàn)場情況,科學(xué)決策,科學(xué)組織救援,切忌盲目施救導(dǎo)致事故擴大。
同志們,安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山,人命大于天。讓我們立即行動起來,按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的統(tǒng)一部署,扎實工作,嚴抓嚴管,為我省安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)而作出不懈努力。
電視電話會議講話稿篇三
聯(lián)合國確定今年“世界水日”的`宣傳主題是“涉水衛(wèi)生”.我國今年紀念“世界水日”和開展“中國水周”活動的宣傳主題是“發(fā)展水利,改善民生”.水是基礎(chǔ)性自然資源和戰(zhàn)略性經(jīng)濟資源,水利是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè).水利工作事關(guān)人民群眾的切身利益,在全面建設(shè)更高水平小康社會進程中發(fā)揮著重要的支撐和保障作用.
作者:黃莉新作者單位:江蘇省委刊名:江蘇水利英文刊名:jiangsuwaterresources年,卷(期):2008“”(3)分類號:關(guān)鍵詞:
電視電話會議講話稿篇四
同志們:
黨的十七大將于20xx年10月15日在北京隆重召開,做好這個時期的安全生產(chǎn)工作意義十分重大。今天我們召開,由相關(guān)部門和地(市)參加的安全生產(chǎn)工作會議,目的就是進一步貫徹落實國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強黨的十七大期間安全生產(chǎn)工作的安排部署、《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作堅決遏制重特大事故的通知》(國辦發(fā)明電〔20xx〕38號)精神,安排部署黨的十七大期間我區(qū)的安全生產(chǎn)工作,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護社會和諧穩(wěn)定。
剛才,自治區(qū)安全監(jiān)管局、交通廳、電力工業(yè)局、通信管理局、國資委和拉薩市的同志分別作了專題發(fā)言,希望大家按照這次會議要求,認真抓好貫徹落實。下面,我講三點意見。
一、肯定成績,正視問題,查找原因。
20xx年以來,全區(qū)上下認真貫徹落實自治區(qū)黨委、政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重大安排部署,強化措施,狠抓落實,全區(qū)安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)保持了穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢。1~9月份,全區(qū)共發(fā)生各類事故656起、死亡369人,與同期785起、死亡411人相比,減少129起42人,分別下降16.43%和10.22%。各類事故死亡人數(shù)占國務(wù)院安委會下達給我區(qū)控制指標582人的63%,控制在正常進度范圍之內(nèi)?!笆ひ弧秉S金周期間,由于各地各部門監(jiān)管措施到位,全區(qū)未發(fā)生一次死亡3人以上的事故,形勢較為平穩(wěn)。特別是20xx年9月20日以來,全區(qū)未發(fā)生火災(zāi)和工礦商貿(mào)傷亡事故,道路交通死亡23人,比20同期大幅下降。這些成績的取得,是自治區(qū)黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各級政府和各部門共同努力的結(jié)果。在此,我代表自治區(qū)黨委、政府向長期以來重視安全生產(chǎn)、關(guān)心支持安全生產(chǎn)工作的各級政府、各有關(guān)部門表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也應(yīng)充分認識到我區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域還存在著一些問題和不足,應(yīng)引起各地各部門的高度重視。一是“重發(fā)展輕安全”的思想在有的地方還不同程度的存在。從自治區(qū)安委會歷次組織的督查情況來看,個別地、縣和部門的領(lǐng)導(dǎo)同志不能正確處理經(jīng)濟發(fā)展與安全生產(chǎn)工作的關(guān)系,安全生產(chǎn)工作機制不健全,只是停留在轉(zhuǎn)發(fā)文件,被動應(yīng)付上;有的對本轄區(qū)、本部門存在的突出問題和上級檢查出來的事故隱患不夠重視,長期得不到解決;部分企業(yè)的管理人員、作業(yè)人員安全意識淡薄,違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的現(xiàn)象還比較普遍。二是安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作還比較薄弱。許多企業(yè)特別是一些非公有制企業(yè)安全投入嚴重不足;個別企業(yè)設(shè)備陳舊,職業(yè)危害現(xiàn)象嚴重。三是“嚴不起來,落實不下去”的問題依然存在。個別單位對安全生產(chǎn)方面的安排部署,存在拖拉延誤現(xiàn)象;非法生產(chǎn)、非法建設(shè)和非法經(jīng)營的現(xiàn)象還一定程度存在;發(fā)生的重特大安全生產(chǎn)事故沒有及時進行責(zé)任追究,遲遲不能結(jié)案等。這些問題和現(xiàn)象存在的主要原因,關(guān)鍵是思想認識問題,“安全第一”的思想樹得不牢。對此,各級各部門要從解決好思想認識問題入手,站在建設(shè)“平安西藏”的高度,以對黨和人民高度負責(zé)的精神,進一步查排問題,夯實基礎(chǔ),以實際行動推動安全生產(chǎn)工作的深入開展,確保一方平安,為黨的十七大營造一個安全和諧的良好社會環(huán)境。
二、認清形勢,提高認識,增強做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感。
大家知道,20xx年7月份以來,我區(qū)連續(xù)發(fā)生了“7·13”重大道路交通事故、“7·30”、“8·26”較大道路交通事故和“9·25”較大煤礦事故,給人民群眾生命財產(chǎn)造成了重大損失,在社會上造成了極不好的影響。這些事故反映出一些地區(qū)和部門安全制度和責(zé)任不落實,措施不到位,應(yīng)急預(yù)案不完善,各類事故隱患還大量存在,安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。
安全生產(chǎn)重于泰山。安全生產(chǎn)形勢的好壞直接影響到我區(qū)的改革發(fā)展和穩(wěn)定大局,影響到黨和政府在廣大人民群眾中的威信,影響到西藏在國內(nèi)和國際上的形象。自治區(qū)黨委、政府始終高度重視安全生產(chǎn)工作,張慶黎書記、向巴平措主席多次就安全生產(chǎn)工作做出重要批示、提出要求。我們做具體工作的各部門都要認真領(lǐng)會自治區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)同志的批示精神,抓好貫徹,務(wù)求實效。尤其是指標控制不好的地區(qū)和部門要克服悲觀厭戰(zhàn)情緒,不能放任自流,要堅持不懈,進一步強化監(jiān)管,堅決把事故壓下來。指標控制較好的地區(qū)和部門要克服麻痹大意思想和盲目樂觀情緒,繼續(xù)堅持做好各項工作,真正做到常抓不懈,警鐘長鳴,把事故降到最低程度。
黨的十七大即將召開,各地、各部門、各單位要從講政治的高度,牢固樹立“安全發(fā)展”理念,切實加強領(lǐng)導(dǎo),狠抓各項安全措施的落實。進一步強化各級政府行政首長負責(zé)制、企事業(yè)單位和其他社會組織主要負責(zé)人負責(zé)制。主要負責(zé)同志要專題研究部署黨的十七大期間的安全工作,制定嚴密的防范措施,細化并落實各環(huán)節(jié)和崗位的安全責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層、深入一線,及時發(fā)現(xiàn)和解決影響安全的突出問題,把事故消滅在萌芽狀態(tài),堅決防范和有效應(yīng)對各類突發(fā)安全事故。確保黨的十七大期間不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故,控制住較大事故,預(yù)防和減少一般傷亡事故。為黨的十七大的勝利召開創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
三、突出重點,狠抓落實,確保黨的十七大期間安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。
當(dāng)前,我區(qū)安全生產(chǎn)工作任務(wù)十分繁重,各地(市)、各部門要繼續(xù)按照年初召開的全區(qū)經(jīng)濟工作會議和全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議精神,著眼服務(wù)于和服務(wù)好全區(qū)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展、社會主義新農(nóng)村建設(shè)和促進社會長治久安,針對青藏鐵路通車帶來的一些新問題,密切關(guān)注經(jīng)濟運行、人民生活中出現(xiàn)的非安全、不穩(wěn)定因素,充分發(fā)揮主觀能動性,做到監(jiān)管到位,協(xié)調(diào)有力,及時提出和采取對策措施,加強薄弱環(huán)節(jié),夯實安全基礎(chǔ),特別要避免黨的十七大期間出現(xiàn)大的起伏和波折,認真做好各方面工作。這里,我就近期需要著力抓好的幾項重點工作再強調(diào)幾條意見,其他正常工作請相關(guān)單位按照既定的目標任務(wù)認真落實。
(一)重點抓好以道路交通安全為主的交通安全監(jiān)管。一要重點抓好道路交通安全監(jiān)管。道路交通是我區(qū)安全生產(chǎn)工作的重中之重,各地、各部門要充分認識到這一點。目前,我區(qū)逐漸進入冬季,是農(nóng)牧民群眾外出參加物資交流和朝佛朝圣的高峰期,加之路況變差,易發(fā)生重特大道路交通事故。各級公安、交通部門要切實履行好監(jiān)管職責(zé),切實抓好迎接黨的十七大七十天道路交通安全專項整治和客運安全專項整治,把主要監(jiān)管力量投放到路面上,加大路檢路查工作執(zhí)法力度,全面加強對重點國道、省道和主要旅游線路的管控力度。嚴厲打擊貨運機動車非法載客、農(nóng)用拖拉機客貨混裝、客車超員、超速、無證駕駛、準駕車型與證照不符等危及道路交通安全的違法違規(guī)行為。旅游部門要強化對各旅游客運企業(yè)和旅行社的行業(yè)安全監(jiān)管。加強對危險路段的治理,進一步規(guī)范主要交通干道的安全設(shè)施。進入冬季是貨運機動車非法載人的高峰期,各地(市)、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)要加強貨運機動車非法載客及農(nóng)用拖拉機客貨混裝的源頭管理,要把安全責(zé)任制層層落實到最基層,堅決堵住貨運機動車非法載客及農(nóng)用拖拉機客貨混裝上道行駛。二要抓好鐵路交通安全監(jiān)管。目前,我區(qū)已發(fā)生2起鐵路安全事故,造成2人死亡,希望鐵路沿線各級政府和鐵路、公安、安全監(jiān)管等部門認真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),完善工作機制,加強協(xié)調(diào)配合,重要路段路口要標明安全警示,做好防范措施,進一步加大宣傳教育力度,提高農(nóng)牧民的安全意識。三要抓好水上交通的監(jiān)管。重點是日喀則、山南和林芝。有關(guān)部門要認真組織開展水上交通安全專項整治,確保水上交通安全。四要抓好民航安全管理。民航主管部門要加強對全區(qū)民航系統(tǒng)的安全監(jiān)管,確保安全運營。
(二)切實抓好消防工作。目前,我區(qū)消防安全形勢不容樂觀,死亡人數(shù)已占全年控制指標的275%。進入冬季是火災(zāi)事故的高發(fā)期,各級公安消防部門要重點抓好人員密集場所、賓館、飯店、公眾娛樂場所、旅游景區(qū)、重點文物保護單位和重點防火單位的消防安全督查,持續(xù)抓好全區(qū)中小學(xué)校和醫(yī)院的消防安全。各機關(guān)企事業(yè)單位要加強對所屬企業(yè)和出租房屋的消防安全管理。對存在重大火災(zāi)隱患的單位要制定安全防范措施,明確專人負責(zé),必要時停業(yè)整改,嚴防重特大火災(zāi)事故發(fā)生。
(三)進一步強化對工礦商貿(mào)企業(yè)的安全監(jiān)管。對礦山企業(yè),要繼續(xù)抓好礦山隱患排查治理專項行動,重點打擊層層轉(zhuǎn)包、非法生產(chǎn)、非法建設(shè)和非法經(jīng)營,防止類似“9·25”事故的發(fā)生。對不具備安全生產(chǎn)條件的,要堅決予以關(guān)閉;限期整改后仍達不到安全生產(chǎn)要求的,要依法關(guān)閉。昌都地區(qū)要強化對煤礦企業(yè)的安全監(jiān)管,對已下達整頓關(guān)閉的煤礦要確保關(guān)實、關(guān)死。
對危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),要以查“三違”(違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律)、查隱患、查制度、查培訓(xùn)、查應(yīng)急預(yù)案為主要內(nèi)容,深入抓好危險化學(xué)品道路運輸安全專項整治工作,重點打擊非法運輸,嚴防因危險化學(xué)品爆炸、泄漏造成重大人員傷亡事故和環(huán)境污染事故。對煙花爆竹經(jīng)營企業(yè),要從儲存、運輸、經(jīng)銷、燃放等各個環(huán)節(jié)著手,全面加強煙花爆竹監(jiān)管,防止事故發(fā)生。同時要嚴格民爆物品原材料及成品的購買、運輸審批手續(xù),生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要加強運輸途中的安全監(jiān)控,防止民爆物品非法違規(guī)流散,給社會造成不穩(wěn)定因素和安全隱患。目前,自治區(qū)安全監(jiān)管局已組織人員對危險化學(xué)品和煙花爆竹進行安全大檢查,希望認真排查安全隱患,確保安全。
建設(shè)、交通、水利、電力等行業(yè)主管部門要加強對建筑施工企業(yè)的安全監(jiān)管,重點抓好勞動防護用品的佩帶使用、現(xiàn)場的施工安全管理、民爆物品的管理、各項安全規(guī)章制度的建立健全等,嚴防高空墜落和特種設(shè)備事故發(fā)生。不能確保施工安全的要停工整改,堅決把建筑事故高發(fā)的勢頭壓下來。
電力、通信、郵政、特種設(shè)備、旅游等行業(yè)和領(lǐng)域,都要針對存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,抓好安全整治和事故防范工作。林業(yè)主管部門和森警要進一步抓好森林防火工作,嚴防森林火災(zāi)。
(四)繼續(xù)深入開展隱患排查治理專項行動。各地、各部門、各單位要充分認識隱患排查治理工作的重要性,把排查治理隱患做為四季度的重點任務(wù),要在前幾個月工作的基礎(chǔ)上,認真抓好“回頭看”工作,督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位徹底整改隱患,做到人員責(zé)任、整改措施、整改資金、整改期限、應(yīng)急預(yù)案五落實;要進一步擴大隱患排查整改范圍,并實現(xiàn)規(guī)范化、制度化,努力構(gòu)建長效機制。目前尚未整改的重大隱患,都要實行掛牌督辦、看板管理,每月報告一次整改進度,及時反饋落實情況。絕大多數(shù)的隱患和問題都要在年內(nèi)整改到位、及早銷號。對由于種種原因未能整改到位,以及尚處在整改過程中的隱患和問題,要采取科學(xué)嚴密的監(jiān)控防范措施,落實監(jiān)控責(zé)任,嚴防隱患發(fā)展成為事故。嚴重威脅安全生產(chǎn)的,要果斷停產(chǎn)停業(yè)、限期整改。個別整改無望又嚴重危及生產(chǎn)的,要堅決退出或關(guān)閉。對前期工作開展不好的地(市)、部門要認真“補課”,重新進行安排部署,嚴防走形式、搞過場。
20xx年9月18日,國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于開展重大基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查工作的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕58號,以下簡稱《通知》),部署在公路交通、鐵路、水運、民航、大型水利、大型煤礦、重要電力、石油天然氣和城市基礎(chǔ)設(shè)施等9個方面,組織開展安全隱患排查工作。對重大基礎(chǔ)設(shè)施進行隱患排查,是隱患排查治理專項行動的繼續(xù)和深化,是從保障重大基礎(chǔ)設(shè)施安全和維護安全穩(wěn)定的角度,進一步提出的要求。各地、各單位要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、貫徹落實國辦《通知》精神,從實際出發(fā),突出重點、注重實效,認真做好相關(guān)工作。
另外,我再強調(diào)一點,黨的十七大期間各地、各部門要認真落實值班和負責(zé)同志帶班制度,嚴格崗位責(zé)任制,確保值班工作的正常運轉(zhuǎn)和聯(lián)絡(luò)暢通。遇有突發(fā)安全事故要按規(guī)定及時如實上報,要準備足夠的應(yīng)急力量,主要領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮,能夠迅速組織開展事故救援和善后處理工作,把事故的損失和影響降到最低點。各地、各部門和單位之間要加強協(xié)作配合和聯(lián)絡(luò)溝通,形成合力,確保各項安全工作協(xié)調(diào)有序。
同志們,抓好黨的十七大期間的安全生產(chǎn)工作,是一項政治任務(wù),各地、各部門務(wù)必要高度重視,明確責(zé)任,強化措施,密切配合,齊抓共管,扎實工作,確保黨的十七大期間我區(qū)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定,為黨的十七大的勝利召開創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境,切實維護好農(nóng)牧民群眾的生命財產(chǎn)安全,維護好西藏改革發(fā)展的穩(wěn)定大局。
謝謝大家!
電視電話會議講話稿篇五
各地要組建更加精干強大的區(qū)域協(xié)查專班,強化公安、疾控、通信管理和街道社區(qū)聯(lián)動配合,下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼脑?022年全省新冠肺炎疫情防控工作視頻會議上的發(fā)言材料,希望大家喜歡。
同志們:
下面,就貫徹落實5月5日中央政治局常委會會議和習(xí)近平總書記講話精神,做好我省疫情防控工作,強調(diào)幾點意見。
一、深刻認識做好當(dāng)前疫情防控工作的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性。
面對近期國內(nèi)多點暴發(fā)的本土聚集性疫情,全省上下認真貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話指示批示精神,按照國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制及省委、省政府部署要求,從嚴從緊落實各項防控措施,堅決果斷處置境外輸入疫情,安全有序推進新冠病毒疫苗接種,我省疫情防控持續(xù)保持平穩(wěn)態(tài)勢,為全省經(jīng)濟社會發(fā)展和省黨代會勝利閉幕提供了有力保障。
在肯定我省防控工作的同時,更要清醒看到當(dāng)前面臨的巨大風(fēng)險挑戰(zhàn)。全國自3月初在吉林省長春、吉林市揭開新一輪疫情開始,截至5月5日24時,已有31個省份74個市先后報告確診病例11515例、無癥狀感染者111906例,現(xiàn)有高風(fēng)險地區(qū)19個、中風(fēng)險地區(qū)92個,總體上呈現(xiàn)多點、多源、多鏈條暴發(fā)態(tài)勢,疫情形勢異常嚴峻復(fù)雜。從我省來看,一是域外輸入風(fēng)險陡然增加。本輪疫情中,與我省毗鄰的河南、江蘇和上海均已報告感染者,我省再度處于“被包圍”之中,發(fā)生關(guān)聯(lián)疫情的風(fēng)險明顯加大。二是人、物、環(huán)境同防壓力增大。夏季來臨,新冠病毒由“物、環(huán)境”傳“人”風(fēng)險增加,防控難度加大。近日,**縣、**高新區(qū)、**縣、**縣先后報告進口冷鏈食品和非冷鏈物品檢出陽性事件。
黨中央、國務(wù)院對疫情防控工作高度重視,中共中央政治局常務(wù)委員會5月5日召開會議,分析當(dāng)前新冠肺炎疫情防控形勢,研究部署抓緊抓實疫情防控重點工作。習(xí)近平總書記主持會議并發(fā)表重要講話。他強調(diào),要深刻、完整、全面認識黨中央確定的疫情防控方針政策,堅決克服認識不足、準備不足、工作不足等問題,堅決克服輕視、無所謂、自以為是等思想,始終保持清醒頭腦,毫不動搖堅持“動態(tài)清零”總方針,堅決同一切歪曲、懷疑、否定我國防疫方針政策的言行作斗爭。省委、省政府始終把疫情防控擺在突出位置。**省長多次作出指示批示,強調(diào)一定要保持狀態(tài)、絕不麻痹,把疫情防控措施落實落細。各地各部門要增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,深入學(xué)習(xí)貫徹總書記重要講話指示精神,按照全國視頻會和省委、省政府部署要求,切實把疫情防控作為當(dāng)前重大政治任務(wù),抓緊抓實抓細各項工作,確保我省防控形勢持續(xù)平穩(wěn)。
二、從嚴從緊落實今冬明春疫情防控各項措施。
一要堅決抓好省外各類風(fēng)險人員排查管控。這是阻斷域外疫情輸入的關(guān)鍵。各地要組建更加精干強大的區(qū)域協(xié)查專班,強化公安、疾控、通信管理和街道社區(qū)聯(lián)動配合,全力以赴做好密接者、次密接者、時空伴隨者、重點區(qū)域駐留人員等風(fēng)險人員排查,第一時間落實核酸檢測、健康監(jiān)測等措施。強化社區(qū)網(wǎng)格化管理,組織發(fā)動各方面力量,主動摸排近期外省來(回)**人員,至少開展1次核酸檢測。在火車站、高鐵站、機場、汽車站等處設(shè)立臨時核酸檢測點,對外省來(回)**人員依規(guī)及時核酸檢測。近期國內(nèi)疫情發(fā)生地及中高風(fēng)險地區(qū)所在市縣人員如需來(回)**的,要提供48小時內(nèi)核酸檢測陰性證明,進入我省后立即開展1次核酸檢測,由社區(qū)落實健康監(jiān)測。從中高風(fēng)險地區(qū)所在市縣來(回)**人員先賦“黃碼”,“黃碼”人員立即向社區(qū)報備,并在3天內(nèi)進行2次核酸檢測。
二要全面加強人員流動聚集管控。這是當(dāng)前最大程度減少疫情輸入的關(guān)鍵。近期要引導(dǎo)公眾加強防護、減少流動聚集、非必要不回**、非必要不出省等。黨政機關(guān)、國有企事業(yè)單位人員要帶頭執(zhí)行有關(guān)防疫要求,原則上不得前往國內(nèi)疫情發(fā)生地及中高風(fēng)險地區(qū)所在市縣。近段時間,要從嚴控制旅游團規(guī)模,景區(qū)景點實行預(yù)約、限流、錯峰。堅持非必要不舉辦原則,倡導(dǎo)線上舉辦,盡量減少線下人員規(guī)模。文藝演出、體育比賽、展覽展銷、大型活動要嚴格審批監(jiān)管,棋牌室、電影院等文化娛樂場所要控制接待人數(shù)上限,聚餐聚會要控制人數(shù),婚喪嫁娶要移風(fēng)易俗。交通場站、酒店商超等場所要嚴格落實查驗健康碼、測溫、戴口罩、保持安全距離等措施,乘坐飛機、火車要按規(guī)定提供核酸檢測證明。一旦發(fā)生疫情,對聚集性活動要立刻關(guān)停或者限制,民航、鐵路、公路等要根據(jù)疫情形勢進行相應(yīng)管控。
三要全力做好早期監(jiān)測預(yù)警。這是早發(fā)現(xiàn)、早防控的關(guān)鍵。要進一步加強核酸檢測能力建設(shè),合理設(shè)置核酸檢測點并通過多種方式向社會公布,及時反饋檢測結(jié)果。要擴大主動核酸檢測篩查,在“應(yīng)檢盡檢”基礎(chǔ)上,近期對醫(yī)務(wù)人員、服務(wù)場所工作人員、外賣員、出租車司機、公交車司機、長途汽車司機等重點人員,由行業(yè)主管部門牽頭開展“巡檢”,每周至少開展一次全覆蓋核酸檢測。對乘坐經(jīng)停疫情發(fā)生地交通工具的人員,實行主動報備制度,并按照“三天兩檢”要求落實核酸檢測。各級衛(wèi)生健康部門要加強對醫(yī)療機構(gòu)特別是民營醫(yī)院、個體診所的管理,嚴格落實預(yù)檢分診和首診負責(zé)制,落實發(fā)熱患者閉環(huán)管理和核酸檢測要求。所有藥房線上線下銷售退熱、抗病毒、抗生素等藥物時,要嚴格執(zhí)行實名登記制度,發(fā)現(xiàn)發(fā)熱患者第一時間報告當(dāng)?shù)匾咔榉揽夭块T。
四要嚴格落實外防輸入措施。這是防止境外輸入引發(fā)本土傳播的關(guān)鍵。近日,我們已陸續(xù)向有國際航班到達的航空口岸派出工作專班,下一步要切實發(fā)揮專班作用,確保航空口岸入境解除隔離來(回)**人員全流程閉環(huán)管理。各地特別是宣城市及廣德市要加強入境人員隔離場所管理,確保真正做到“硬隔離”,嚴防交叉感染。入境人員集中隔離點出現(xiàn)感染者后,要回溯流調(diào),對風(fēng)險人員重新計算隔離期,加強解除隔離后居家健康監(jiān)測。要嚴格落實口岸等高風(fēng)險人員防護管理,對直接接觸入境人員、冷鏈物品以及相關(guān)環(huán)境人員,要嚴格落實集中住宿、閉環(huán)管理、點對點轉(zhuǎn)運、高頻次核酸檢測等措施。要持續(xù)做好進口冷鏈食品和非冷鏈物品排查、檢測、消殺工作,完善重點部位防控措施,加大各環(huán)節(jié)執(zhí)法檢查,嚴厲打擊脫管漏管行為,嚴格處置陽性事件,嚴防“從物到人”感染。
五要加快推進新冠病毒疫苗接種。這是構(gòu)建全民免疫屏障的關(guān)鍵。各地要高度重視,切實落實好屬地主體責(zé)任、部門行業(yè)管理責(zé)任,統(tǒng)籌做好加強免疫、3-11歲人群及其他人群疫苗接種工作,在保證安全和質(zhì)量的前提下加快推進,確保11月底完成重點人群加強免疫任務(wù),12月底完成3-11歲人群全程接種任務(wù)。
三、切實擔(dān)負起疫情防控政治責(zé)任。
一要時刻保持防控指揮系統(tǒng)高效運轉(zhuǎn)。當(dāng)前是疫情防控的關(guān)鍵時期,各地各部門要保持高度警覺,嚴格落實24小時值班值守等工作制度,確保常態(tài)化防控指揮體系和工作機制高效運轉(zhuǎn)。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負責(zé)同志要堅守崗位、靠前指揮,遇有緊急情況第一時間請示報告并高位推動各項防控措施落實。
二要全力做好突發(fā)疫情應(yīng)急處置準備。按照國辦發(fā)明電〔2022〕10號文要求,各地報告都已于4月底前,全面完成流調(diào)溯源、社區(qū)防控、集中隔離、核酸檢測、定點醫(yī)院、發(fā)熱門診等能力提升任務(wù)。要立即做好上述人員能力及物資排兵布陣,隨時投入戰(zhàn)斗,一旦發(fā)生疫情絕不能再出現(xiàn)手忙腳亂的情況。
三要認真排查整改問題和薄弱環(huán)節(jié)。各地要加強防控措施落實情況的督導(dǎo)檢查,加強日常巡查,分級督導(dǎo)落實。強化對疫情輸入和傳播風(fēng)險高的重點地區(qū)、重點環(huán)節(jié)和重點單位的排查,特別是定點醫(yī)院、發(fā)熱門診、隔離場所等單位要重點檢查,發(fā)現(xiàn)問題立行立改,避免防控出現(xiàn)盲區(qū)、漏管失控。
四要壓緊壓實“四方責(zé)任”。要堅持守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé),壓緊壓實屬地、部門、單位和個人疫情防控責(zé)任。各部門、各單位都要設(shè)立疫情防控管理員,深入宣傳衛(wèi)生健康知識,每日緊盯、死看硬守,動態(tài)掌握本單位外來人員和外出返回職工情況,特別是對境外和疫情中高風(fēng)險地區(qū)來(回)**的,依規(guī)及時進行追蹤登記、與社區(qū)取得聯(lián)系,落實健康管理措施。要嚴明工作紀律,對因防控不力導(dǎo)致疫情輸入傳播的要依法依規(guī)追責(zé)問責(zé)。請省疫防辦督查督辦組牽頭、駐省衛(wèi)生健康委紀檢監(jiān)察組配合,對有關(guān)工作組、專班開展一次專項督查。
同志們,大家要堅決把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來,自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致,克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài),全面動員、全面部署,以時不我待的精神、分秒必爭的行動抓實抓細疫情防控各項工作,以實際行動迎接黨的二十大勝利召開!
謝謝大家!
電視電話會議講話稿篇六
各級各類醫(yī)療機構(gòu)要加強發(fā)熱、干咳、乏力、咽痛、嗅(味)覺減退、腹瀉等癥狀監(jiān)測,下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼脑谌⌒鹿诜窝缀土鞲械惹锒局攸c傳染病疫情防控工作視頻會后的講話稿,希望大家喜歡。
同志們:
剛才,我們共同收聽收看了全省新冠肺炎和流感等秋冬季重點傳染病疫情防控工作視頻會議,會議對秋冬季重點傳染病疫情防控工作進行了安排,提出了明確要求。中秋、國慶“雙節(jié)”即將來臨,大家要切實克服麻痹大意思想,進一步落實落細常態(tài)化疫情防控措施,加快推進第二針劑疫苗接種,維護好人民群眾生命健康安全。結(jié)合上級會議精神,我講幾點意見。
一、認清疫情防控嚴峻形勢。
目前,全球新冠肺炎疫情形勢分化加劇,多國疫情形勢繼續(xù)處于波動狀態(tài)。我國周邊國家和地區(qū)疫情不斷在蔓延,境外輸入壓力持續(xù)存在。同時國內(nèi)疫情形勢也不容樂觀,x月10-14日,xx省累計報告本土確診病例xx例,其中xx市x例、xx市x例、xx市x例。國家衛(wèi)生健康委赴xx工作組專家研判,目前xx疫情形勢嚴峻復(fù)雜,后續(xù)在社區(qū)、學(xué)校、工廠等人群中繼續(xù)發(fā)現(xiàn)病例的可能性高,疫情存在外溢風(fēng)險。外防輸入、人物同防仍是當(dāng)前疫情防控的重要舉措。我們要切實提高思想認識,扛穩(wěn)疫情防控政治責(zé)任,持續(xù)抓好常態(tài)化疫情防控工作,確保全縣疫情防控形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、保持指揮體系高效運轉(zhuǎn)。
嚴格執(zhí)行24小時值班值守和領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班制度,xx個工作專班要全時待命,提升應(yīng)急處置能力,確保各級指揮體系始終處于應(yīng)急狀態(tài),指揮有力、反應(yīng)迅速。流調(diào)溯源、區(qū)域協(xié)查等工作專班要堅持在崗在位,如遇有突發(fā)疫情第一時間啟動預(yù)案,落實各項應(yīng)對處置措施。要壓實“四方責(zé)任”,不能有絲毫懈怠,確保每一項工作、每一個環(huán)節(jié)都責(zé)任到人,落實到位。
三、扎緊外防輸入“口袋”。
堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”工作要求,扎緊外放輸入的“四個”口袋。
一要突出重點地區(qū)、重點人群排查核查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要嚴格執(zhí)行“日排查、日報告、零報告”制度,以村(社區(qū))為單位,一個不漏,全面排查,摸清中秋、十一假期期間,從中高風(fēng)險地區(qū)返x人員底數(shù),堅決防止“漏管失管”。特別是近14天內(nèi)從xx省等國內(nèi)中高風(fēng)險地區(qū)返x人員,必須按照第八版新冠疫情防控方案要求,嚴格管控,按時做好核酸檢測工作,落實各項防控措施,科學(xué)精準防控,嚴防疫情輸入。
二要突出冷鏈食品監(jiān)控。全面落實進口冷鏈食品“批批檢”“件件消”要求,持續(xù)每周對冷鏈食品及包裝、環(huán)境和從業(yè)人員每周1次核酸檢測,做到嚴監(jiān)管、早發(fā)現(xiàn)。
三要突出人員出行管理??h內(nèi)人員要盡量減少跨省跨市旅行,非必要不前往中高風(fēng)險地區(qū)所在地區(qū)。提倡近地旅游、鄉(xiāng)村游、居家休假,途中做好自我防護,準確記錄活動軌跡。若出省,要提前向所在村(社區(qū))報備,并嚴格遵守當(dāng)?shù)匾咔榉揽匾?,返x后第一時間進行核酸檢測。不提倡假期聚餐聚會,不允許大規(guī)模聚集。
四、加快推進疫苗接種工作。
一要細化接種任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)要科學(xué)制定第二針劑疫苗接種方案,精準安排接種計劃,細化分解到鄉(xiāng)村組、具體到每名干部,采取倒排工期、掛圖作戰(zhàn),周密組織接種。
二要發(fā)布即時提醒。堅持每天下發(fā)當(dāng)日到期任務(wù)數(shù)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)疫苗接種情況,及時通報數(shù)據(jù)排名,即時進度提醒。
三要壓實部門責(zé)任。各縣直單位和行業(yè)部門要持續(xù)對單位人員、行業(yè)從業(yè)人員符合第二針劑接種條件的,及時督促盡快接種。
四要確保接種安全。各接種點要按照有二級以上綜合醫(yī)院急診救治人員駐點保障、有急救設(shè)備藥品、有120急救車現(xiàn)場值守、有二級以上綜合醫(yī)院救治綠色通道的“四有”原則,做好異常反應(yīng)救治保障。
五要嚴格督導(dǎo)問效。各片區(qū)長和包鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)督戰(zhàn),縣督查督導(dǎo)組對分包的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)和縣直單位繼續(xù)進行全程督導(dǎo),做到應(yīng)接盡接、應(yīng)接快接,堅決完成接種任務(wù)。
五、加大“社會疫苗”宣傳。
加強宣傳引導(dǎo)力度,縣電視臺、網(wǎng)站等媒體要不間斷宣傳疫情防控相關(guān)政策、防控知識,小區(qū)、街道、村莊要隨處看到宣傳標語、聽到廣播喇叭聲音,持續(xù)大力宣傳疫情防控“6+1”等科學(xué)知識,提升群眾自我防范意識,引導(dǎo)群眾加強個人防護,養(yǎng)成“戴口罩、不聚餐、一米線、勤洗手、常通風(fēng)”等衛(wèi)生習(xí)慣。非必要不外出,外出返鄉(xiāng)自覺報告。
六、加強重點環(huán)節(jié)管控。
各行業(yè)主管部門要按照“誰主管,誰負責(zé)”和“管行業(yè)必管防疫”的原則,履行部門監(jiān)管責(zé)任,交運、公安、民政、商務(wù)、文廣旅、市場監(jiān)管等行業(yè)主管部門,要切實履行職責(zé),加強對火車站、汽車站、水路、賓館、養(yǎng)老、網(wǎng)吧、商超、餐飲等重點場所的管控,落實落細佩戴口罩、測量體溫、查驗健康碼和行程碼、通風(fēng)消毒、限量限流、“一米線”等措施。全縣福利院、養(yǎng)老院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、看守所要繼續(xù)實行封閉管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)疫情防控領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)成立工作專班,統(tǒng)籌本地老小群體健康碼應(yīng)用工作,在商場、學(xué)校等人員密集的重點場所,引導(dǎo)老小群體主動展示紙質(zhì)健康碼,確保在x月xx日前實現(xiàn)人人有碼、人人可用。
七、嚴格檢測嚴防院感。
各級各類醫(yī)療機構(gòu)要加強發(fā)熱、干咳、乏力、咽痛、嗅(味)覺減退、腹瀉等癥狀監(jiān)測,一旦發(fā)現(xiàn)發(fā)熱等可疑患者及時開展實驗室檢測,對發(fā)現(xiàn)病例應(yīng)在2小時內(nèi)通過中國疾病預(yù)防控制信息系統(tǒng)進行網(wǎng)絡(luò)直報。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室和個體診所發(fā)現(xiàn)發(fā)熱等可疑患者后,要在2小時內(nèi)報告社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心或鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,落實“村報告、鄉(xiāng)采樣、縣檢測”核酸檢測策略,盡早發(fā)現(xiàn)疫情。各級醫(yī)療機構(gòu)要強化發(fā)熱門診和預(yù)檢分診管理,對發(fā)熱患者實施接診、篩查、留觀、轉(zhuǎn)診閉環(huán)管理,嚴格落實“三區(qū)兩通道”。要加強住院患者封閉管理,非必要不陪護,確需陪護的嚴格執(zhí)行“一患一陪護”,患者及陪護均需做核酸檢測。要加強保安、保潔、餐飲等社會化服務(wù)人員健康管理,快遞、外賣一律在院外無接觸遞送,切實消除院內(nèi)交叉感染風(fēng)險隱患。
八、強化校園疫情防控。
此次xx莆田疫情的一個特點,就是學(xué)校成為此次疫情一個重要傳播點,低齡患者較多。各級各類學(xué)校、幼兒園要強化返校后管理,制定應(yīng)急工作預(yù)案,完善疫情防控聯(lián)合工作機制,落實單位主體責(zé)任,加強教職工培訓(xùn),做好師生健康監(jiān)測和可疑癥狀預(yù)警處置,定期對校園環(huán)境進行全面整治和徹底消殺。要壓緊壓實屬地、部門、學(xué)校、個人“四方責(zé)任”,建立完善從校門到家門全鏈條、全閉環(huán)管理體系,強化常態(tài)化疫情防控應(yīng)急演練,堅決杜絕一切風(fēng)險隱患。
九、推進無疫小區(qū)建設(shè)。
無疫小區(qū)(村、社區(qū))建設(shè)是常態(tài)化精準防控的重要抓手。要按照黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)同配合、群眾參與、屬地管理的原則,分批建設(shè),加快實現(xiàn)無疫小區(qū)(村、社區(qū))全覆蓋。對符合條件的,由縣疫情防控指揮部、愛委會授予“無疫小區(qū)(村、社區(qū))”稱號。無疫小區(qū)(村、社區(qū))實行動態(tài)管理。近日將開會專門安排此項工作。同志們,疫情防控責(zé)任重大,穩(wěn)定的疫情防控形勢,是加快xx發(fā)展、完成全年各項目標任務(wù)的提前保障。各級各部門要扛穩(wěn)政治責(zé)任,毫不放松抓好秋冬季重點傳染病防控工作,確保各項疫情防控措施不折不扣落實到位,堅決奪取秋冬季疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展雙勝利。
電視電話會議講話稿篇七
同志們:
今天,我們召開電視電話會議的主要任務(wù)是,貫徹落實黨的十七屆四中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神,按照全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議和全國安全生產(chǎn)電視電話會議的工作要求,認真總結(jié)20xx年建筑安全生產(chǎn)工作,深入分析建筑安全生產(chǎn)面臨的形勢,研究部署20xx年建筑安全生產(chǎn)工作,進一步認清形勢,堅定信心,推動工作,促進建筑安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。剛才,北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委和浙江省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳的同志介紹了他們的建筑安全生產(chǎn)工作情況和經(jīng)驗,希望各地認真學(xué)習(xí)借鑒。下面,我講三方面的意見。
一、20xx年建筑安全生產(chǎn)工作情況。
過去的一年,是新世紀以來我國經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年,在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們?nèi)〉昧顺晒?yīng)對國際金融危機的重大成就,經(jīng)濟形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院的決策部署,扎實工作,較好地完成了工作任務(wù)。建筑安全生產(chǎn)工作也取得了很大成績。據(jù)統(tǒng)計,20xx年全國房屋建筑及市政工程生產(chǎn)安全事故起數(shù)同比減少88起、死亡人數(shù)同比減少121人,分別下降11.27%和12.51%,與前幾年下降的幅度相比,這個下降幅度是比較大的;其中,較大及以上生產(chǎn)安全事故起數(shù)同比減少19起、死亡人數(shù)同比減少90人,分別下降45.24%和48.13%,這個下降幅度也很大;全年沒有發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全事故。在建設(shè)規(guī)模逐年擴大,建筑生產(chǎn)安全事故連續(xù)多年下降的情況下,去年全國建筑生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)兩個指標均低于控制數(shù)10%以上,取得這樣的成績實屬不易。這是黨中央、國務(wù)院高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)認真實踐科學(xué)發(fā)展觀,堅持安全發(fā)展理念,貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,不懈努力、共同奮斗的結(jié)果。在此,我謹代表住房城鄉(xiāng)建設(shè)部向大家的辛勤工作表示衷心的感謝!
20xx年,全國有16個地區(qū)建筑生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比下降,按事故起數(shù)下降量大小順序排列,依次是遼寧(下降24起、減少30人)、浙江(下降22起、減少35人)、江蘇(下降19起、減少26人)、河南(下降12起、減少13人)、上海(下降12起、減少11人)、云南(下降9起、減少15人)、北京(下降9起、減少8人)、重慶(下降7起、減少7人)、內(nèi)蒙古(下降5起、減少6人)、貴州(下降4起、減少5人)、安徽(下降4起、減少4人)、湖北(下降2起、減少6人)、山東(下降2起、減少4人)、新疆(下降2起、減少2人)、陜西(下降1起、減少5人)、天津(下降1起、減少4人);全國有17個地區(qū)沒有發(fā)生較大及以上建筑生產(chǎn)安全事故(20xx年只有10個地區(qū)沒有發(fā)生較大及以上事故),分別是北京、天津、內(nèi)蒙古、遼寧、黑龍江、福建、江西、湖北、廣西、海南、四川、云南、貴州、陜西、甘肅、寧夏、新疆。但成績只能說明過去,不能代表明天,更不能代表后天。安全生產(chǎn)是永恒的話題,今天不出事故不等于明天不出事故,明天不出事故不等于后天不出事故。因此,希望上述地區(qū)再接再厲、不斷鞏固提高,更進一步做好工作;也希望其他地區(qū),能夠積極學(xué)習(xí)借鑒,改進加強建筑安全生產(chǎn)工作,共同推動全國建筑安全生產(chǎn)水平邁上新的臺階?;仡?0xx年,建筑安全生產(chǎn)主要做了以下幾個方面工作:
(一)積極開展“安全生產(chǎn)年”各項工作。
按照國務(wù)院安委會“安全生產(chǎn)年”的工作部署,我部結(jié)合住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)實際,及時下發(fā)建筑安全生產(chǎn)“三項行動”和“三項建設(shè)”實施意見,并認真做好對各地區(qū)的監(jiān)督檢查工作。20xx年,住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)共開展安全執(zhí)法行動21805起,涉及企業(yè)182569家、在建工程74845個;共排查治理隱患1095587項,其中一般隱患1077975項、重大隱患17612項;共組織宣傳教育活動22432次,參與人數(shù)3463944人。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門高度重視,扎實推進“三項行動”和“三項建設(shè)”各項工作。如江蘇省積極開展建筑安全生產(chǎn)執(zhí)法行動,嚴厲查處不辦理施工許可和質(zhì)量安全報監(jiān)手續(xù)、無安全生產(chǎn)許可證從事施工、瞞報遲報漏報安全事故、拒不整改安全隱患、無證人員擅自上崗等行為,累計達2285起;江西省通過開發(fā)應(yīng)用“江西省危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)管信息系統(tǒng)”,對危險性較大分部分項工程實施了全過程的動態(tài)監(jiān)管。建筑安全生產(chǎn)“三項行動”和“三項建設(shè)”工作的開展,有力地推動了建筑安全生產(chǎn)管理水平的提高,促進了建筑安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
(二)加強建筑安全生產(chǎn)長效機制建設(shè)。
一是完善管理制度。我部制定印發(fā)了《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》、《建設(shè)工程高大模板支撐系統(tǒng)施工安全監(jiān)督管理導(dǎo)則》和《城市軌道交通工程安全質(zhì)量管理暫行辦法》,組織編制了《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范》和《施工安全生產(chǎn)技術(shù)統(tǒng)一規(guī)范》。二是加強教育培訓(xùn)工作,提高建筑從業(yè)人員的技能素質(zhì)。組織編寫了建筑施工企業(yè)“三類人員”、特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)教材,為地方培訓(xùn)師資人員680多人,加強了對安全生產(chǎn)關(guān)鍵崗位人員的培訓(xùn)教育和資格考核。為發(fā)揮事故的警示教育作用,組織專家編寫了《建筑施工安全事故案例分析》。三是積極開展課題研究,探索加強建筑安全生產(chǎn)管理的有效途徑。結(jié)合建筑行業(yè)特點和工程項目實際,從創(chuàng)新管理思路和監(jiān)管手段入手,進行了“加強在建項目建設(shè)安全生產(chǎn)管理能力”、“完善建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機制”等研究。各地區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和建筑施工企業(yè)也從工作實際出發(fā),注重加強建筑安全生產(chǎn)長效機制建設(shè)。如中國鐵道建筑總公司牢固樹立“細節(jié)決定成敗、素質(zhì)決定行為、規(guī)范決定安全”理念,始終重視安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,20xx年共培訓(xùn)三類人員2254人、專職安全員2895人、特殊作業(yè)人員2860人,員工參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)達31萬人次;中建一局制定了安全三項硬措施,即在工程項目實施責(zé)任死亡事故項目經(jīng)理無條件撤換、責(zé)任死亡事故責(zé)任工長無條件辭退、責(zé)任安全事故個人經(jīng)濟責(zé)任連帶等制度,起到了很好的效果。
(三)推進建筑施工安全質(zhì)量標準化工作。
建筑施工安全質(zhì)量標準化,有利于強化安全生產(chǎn)過程管理,是做好建筑安全生產(chǎn)工作的重要抓手。自以來,全國已累計創(chuàng)建省級建筑施工安全質(zhì)量標準化示范工地24000多個。20xx年11月,在寧波召開了全國建筑施工安全質(zhì)量標準化現(xiàn)場會,總結(jié)了幾年來建筑施工安全質(zhì)量標準化工作,交流學(xué)習(xí)了一些地區(qū)好的經(jīng)驗與做法,并與全國總工會聯(lián)合表彰了一批建筑施工安全質(zhì)量標準化工作先進集體、先進個人及示范工地,對建筑安全生產(chǎn)工作起到了積極的推動作用。各地區(qū)多年來積極推行建筑施工安全質(zhì)量標準化,取得了很大的成效。如陜西省從起開展創(chuàng)建文明工地活動,十三年共創(chuàng)省級文明工地2122個,改變了施工現(xiàn)場“臟、亂、差”狀況,生產(chǎn)安全事故得到有效控制,全省的建筑安全管理水平得到明顯提升;黑龍江省先后印發(fā)《建筑施工安全質(zhì)量標準化實施標準》、《創(chuàng)建標準化工地的指導(dǎo)意見》等文件,并建立了工作月報制度,不斷完善安全質(zhì)量標準化工作的各項管理措施。建筑施工安全質(zhì)量標準化工作的開展,既促進了住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門安全監(jiān)管水平的提高,也促進了建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)水平的提高。
(四)加大建筑生產(chǎn)安全事故處理力度。
生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理,是安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)。20xx年,在統(tǒng)計分析基礎(chǔ)上,我部印發(fā)了《關(guān)于20xx年全國房屋建筑和市政工程安全生產(chǎn)事故處罰情況的通報》和《關(guān)于進一步做好建筑生產(chǎn)安全事故處理工作的通知》,要求各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要高度重視事故處理工作,及時上報事故有關(guān)情況,積極做好事故調(diào)查,加強事故結(jié)案和報送,依法依規(guī)做好事故處罰工作,完善事故分析和通報制度。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門根據(jù)實際情況,采取有效措施,全面加強了生產(chǎn)安全事故處理工作。如北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委聯(lián)合安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門下發(fā)了《北京市建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故責(zé)任認定若干規(guī)定》、《北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故及重大隱患處理規(guī)定》等文件,進一步規(guī)范了事故處理工作,與安全生產(chǎn)部門在事故調(diào)查的同時根據(jù)已確認的事實,及時進行相應(yīng)處罰,而不是待安全生產(chǎn)部門事故調(diào)查結(jié)束后再處罰,做到事故的快速高效處理;安徽省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳全年依法暫扣了25家建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證,向外省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門發(fā)函通報事故企業(yè)16次,同時對有關(guān)項目經(jīng)理、項目總監(jiān)、安全員等安全事故責(zé)任人員進行了嚴厲處罰,起到了懲戒警示作用。
二、正確認識當(dāng)前建筑安全生產(chǎn)形勢。
在肯定成績的同時,我們也必須清醒地看到,當(dāng)前的建筑安全生產(chǎn)工作中,仍然存在著一些問題和薄弱環(huán)節(jié)。意識上的稍微松懈,工作中的稍微疏忽,都會引起建筑安全生產(chǎn)形勢的波動,甚至反彈。當(dāng)前的建筑安全生產(chǎn)形勢依然不容樂觀:
一是事故總量仍然比較大,較大事故還時有發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計,全國有7個地區(qū)的事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比上升,按事故起數(shù)上升量大小順序排列,依次是山西(上升7起、增加19人)、吉林(上升5起、增加9人)、江西(上升4起、增加5人)、甘肅(上升4起、增加2人)、海南(上升3起、增加2人)、廣東(上升2起、增加10人)、黑龍江(上升1起、增加1人);全國有13個地區(qū)發(fā)生了較大事故,按事故多少順序排列,依次是山西(4起)、廣東(4起)、江蘇(3起)、浙江(2起)、安徽(2起)、湖南(1起)、青海(1起)、山東(1起)、河北(1起)、上海(1起)、吉林(1起)、河南(1起)、重慶(1起)。其中湖南株洲“5.17”事故、青海西寧“3.19”事故、浙江臺州“9.9”事故、廣東深圳“12.28”事故等四起事故,分別造成9人、8人、7人、6人死亡的嚴重后果,給人民生命財產(chǎn)帶來了重大損失,也產(chǎn)生了很不好的社會影響。
在這里,還要對20xx年連續(xù)發(fā)生3起以上建筑生產(chǎn)安全事故的建筑施工企業(yè)進行通報:浙江實事集團建設(shè)工程有限公司發(fā)生4起一般生產(chǎn)安全事故,造成4人死亡;浙江精工鋼結(jié)構(gòu)有限公司、上海名華工程建筑有限公司、上海建工(集團)總公司各發(fā)生3起一般生產(chǎn)安全事故,分別造成3人死亡。
二是建筑市場秩序有待進一步規(guī)范。當(dāng)前的建筑市場還存在著一些需要認真研究解決的問題。從建筑市場運行的角度看,有市場交易、市場秩序不公平、不公正、不規(guī)范的問題,有圍標、串標等招投標領(lǐng)域的問題,有違法違規(guī)、不認真執(zhí)行工程建設(shè)強制性標準的問題;從建筑企業(yè)經(jīng)營的角度看,由于市場過度競爭,或者業(yè)主的明示、暗示,企業(yè)競相壓價、降低標準等問題突出,有的企業(yè)由于利潤空間小,偷工減料,安全生產(chǎn)的投入比較少。這些違法違規(guī)行為,都為建筑安全生產(chǎn)埋下了隱患。因此,必須整頓規(guī)范建筑市場。
三是安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)還不牢固。政府部門安全監(jiān)管水平需要進一步提高。一些地區(qū)對建筑安全監(jiān)管的重視性不夠,沒有正確處理安全、效益、發(fā)展之間的關(guān)系,不重視甚至忽視安全生產(chǎn);一些地區(qū)建筑安全監(jiān)管的專業(yè)性不夠,沒有認真了解、研究、掌握本地區(qū)安全生產(chǎn)的突出問題和薄弱環(huán)節(jié);一些地區(qū)建筑安全監(jiān)管的實效性不夠,只重視事前的行政審批,而忽視事后的動態(tài)監(jiān)管。部分建設(shè)單位不具備工程項目管理能力,忽視安全生產(chǎn)管理,不及時撥付安全生產(chǎn)費用,任意壓縮工程造價和合理工期。20xx年2月23日,河南省滎陽市廣武鎮(zhèn)“清華·憶江南”二期5區(qū)地下車庫工程,發(fā)生死亡3人的較大事故,該工程建設(shè)單位鄭州清華園房地產(chǎn)開發(fā)有限公司不辦理任何相關(guān)建設(shè)手續(xù),為壓縮造價和工期,擅自進行工程發(fā)包。部分施工單位安全生產(chǎn)投入不足,安全防護措施不到位,施工現(xiàn)場管理混亂,缺乏有效的施工組織;部分監(jiān)理單位不能熟練掌握法律法規(guī)和規(guī)范標準,對現(xiàn)場事故隱患不能及時進行處理。建筑施工一線作業(yè)人員整體素質(zhì)仍然不高,有的安全意識淡薄,自我防護能力較差,安全生產(chǎn)知識欠缺,違章作業(yè)和冒險蠻干的現(xiàn)象還時有發(fā)生。
四是安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督檢查不到位。雖然各地都在加強執(zhí)法監(jiān)督檢查上下了不少功夫,也取得了一些成效。但與違法違規(guī)必究、執(zhí)法執(zhí)規(guī)必嚴的要求相比,還有很多工作要做。比如,每年建筑安全生產(chǎn)事故有幾百起,但究竟有多少責(zé)任單位和人員受到了處罰?根據(jù)我們對20xx年全國房屋建筑和市政工程安全生產(chǎn)事故處罰情況的統(tǒng)計,仍有62起事故沒有結(jié)案,只有13個地區(qū)結(jié)案率達到100%;處罰的力度也遠遠不夠,在745起事故中,只有5家企業(yè)被降低資質(zhì),252名資格人員被停止執(zhí)業(yè),經(jīng)濟處罰方式偏多,處罰的震懾警示作用還不夠。對流了血、死了人的安全生產(chǎn)事故,若處罰太輕,就起不到“吸取血的教訓(xùn)”的警示作用。
20xx年還不到一個月,已經(jīng)發(fā)生了4起較大事故,比去年同期多了3起。這些事故不僅給國家和人民生命財產(chǎn)造成了重大損失,也造成了十分不好的社會影響。
20xx年1月3日,云南昆明新機場配套引橋工程施工現(xiàn)場,施工人員在澆筑橋梁混凝土?xí)r,模板支撐體系發(fā)生坍塌,造成施工作業(yè)人員7人死亡、8人重傷。該工程建設(shè)單位為云南新機場建設(shè)集團,施工單位為云南建工市政建設(shè)有限公司,監(jiān)理單位為云南城市建設(shè)監(jiān)理有限公司,勞務(wù)分包單位為吉林松原市寧江區(qū)誠信勞務(wù)有限公司。事故暴露出該工程在施工過程中存在安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實,施工現(xiàn)場隱患排查治理不到位,安全監(jiān)管不力等問題。
20xx年1月9日,江蘇揚州邗江區(qū)彩弘苑7#樓工程施工現(xiàn)場,卸料平臺發(fā)生坍塌,造成施工作業(yè)人員3人死亡。該工程建設(shè)單位為揚州金陽光房地產(chǎn)開發(fā)有限公司,施工單位為南通華碩建設(shè)發(fā)展有限公司,監(jiān)理單位為江蘇潤揚監(jiān)理公司。經(jīng)初步調(diào)查分析,事故是由于操作不當(dāng),利用卸料平臺自11層向14層轉(zhuǎn)運支撐模板的鋼管時,堆積鋼管超載,發(fā)生平臺傾覆坍塌所致。
20xx年1月12日,安徽蕪湖華強文化科技產(chǎn)業(yè)園配送中心工程施工現(xiàn)場,施工人員在澆筑混凝土?xí)r,發(fā)生坍塌事故,造成現(xiàn)場作業(yè)人員8人死亡,3人受傷。該工程建設(shè)單位為蕪湖華強文化科技產(chǎn)業(yè)有限公司,施工單位為蕪湖恒達建筑安裝有限責(zé)任公司,監(jiān)理單位為蕪湖市蕪建建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司。經(jīng)初步調(diào)查分析,這是一起因施工單位為搶工期違規(guī)操作、冒險作業(yè)造成的責(zé)任事故。該工程建筑面積只有5580.06平方米,造價只有853.65萬元,卻造成了這么巨大的損失,令人痛心,教訓(xùn)十分深刻。
20xx年1月24日,河北石家莊市北城國際b-10號樓工地一塔吊在維修過程中發(fā)生傾覆,造成維修塔吊的3名作業(yè)人員死亡。該工程建設(shè)單位是石家莊盈佳房地產(chǎn)開發(fā)有限公司,施工單位是江蘇江中集團有限公司,監(jiān)理單位是河北冀通工程建設(shè)監(jiān)理有限公司。事故原因正在調(diào)查中。
雖然今天是安全生產(chǎn)電視電話會,但還要通報近期兩起市政橋梁工程的質(zhì)量問題。一是因為質(zhì)量安全本來不分家;二是這兩起橋梁工程質(zhì)量事件影響很壞。
20xx年12月8日,江蘇南京市漢中門橋工程出現(xiàn)質(zhì)量問題。主要問題是南側(cè)主橋人行道39根欄桿、北側(cè)主橋人行道5根欄桿和北側(cè)引橋11根欄桿立柱根部開裂,施工單位擅自采用建筑膠對裂縫進行處理。該工程建設(shè)單位是南京建設(shè)工程項目投資管理有限公司,設(shè)計單位是南京市市政設(shè)計研究院有限公司,施工單位是中鐵十五局集團有限公司,監(jiān)理單位是南京第一建設(shè)事務(wù)所有限責(zé)任公司。據(jù)說,該工程事前還得了設(shè)計二等獎,雖然后來撤銷了,真是啼笑皆非。
20xx年12月28日,上海市蘇州河河南路橋改建工程出現(xiàn)質(zhì)量問題。主要問題是外掛grc飾板有明顯變形裂縫,飾板外掛構(gòu)件背面與結(jié)構(gòu)空隙違規(guī)使用編織袋等雜物填充作為空腔內(nèi)膜。該工程建設(shè)單位是上海市黃浦江大橋建設(shè)有限公司,總體設(shè)計單位是上海市城市建設(shè)設(shè)計研究院,監(jiān)理單位是上海市新光工程咨詢有限公司,橋梁結(jié)構(gòu)施工單位是上海市基礎(chǔ)工程有限公司,裝飾設(shè)計和施工單位是上海市建筑裝飾工程有限公司。
以上問題暴露出一些地區(qū)和企業(yè)對建筑安全生產(chǎn)及工程質(zhì)量重視還遠不夠,質(zhì)量安全意識、法制觀念淡薄,安全發(fā)展理念不牢固;質(zhì)量安全工作落實不到位,工作措施不得力,沒有真正擔(dān)負起相應(yīng)責(zé)任。對此,我們一定要引起高度重視,認真反思工作的不足,采取切實有效的措施,把建筑安全生產(chǎn)及工程質(zhì)量工作真正抓實抓好。
三、20xx年建筑安全生產(chǎn)工作任務(wù)。
胡錦濤在去年的中央經(jīng)濟工作會議上明確指出:“要牢固樹立安全發(fā)展的理念,健全和落實各項安全生產(chǎn)制度,強化安全監(jiān)管責(zé)任,有效防范和堅決遏制重特大安全事故。”的重要指示,為我們做好今年的建筑安全生產(chǎn)工作指明了方向。20xx年建筑安全生產(chǎn)工作的總體要求是:認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署和指示精神,按照全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議和全國安全生產(chǎn)電視電話會議的要求,深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,堅持安全發(fā)展理念,堅持“安全第一、質(zhì)量第一”,繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動,進一步強化建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管力度,全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,努力實現(xiàn)建筑安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供良好的發(fā)展環(huán)境和有力支持。20xx年建筑安全生產(chǎn)的工作目標是:房屋建筑及市政工程生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)繼續(xù)保持下降,較大及以上生產(chǎn)安全事故得到有效控制,全國建筑安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。要重點做好以下工作:
(一)繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動。
要按照國務(wù)院的統(tǒng)一部署,結(jié)合住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)實際,繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動,抓好“三個突出”,做到“三個加強”,即突出預(yù)防為主,突出加強監(jiān)管,突出落實責(zé)任,加強宣傳教育和隊伍建設(shè),加強安全基礎(chǔ)工作,加強協(xié)作聯(lián)動。一是要根據(jù)建筑行業(yè)特點,繼續(xù)開展以防范深基坑、高支模、腳手架和建筑起重機械設(shè)備等為重點的建筑安全專項治理工作;二是加強層級督查,組織開展全國建筑安全生產(chǎn)大檢查,重點督查形勢嚴峻和事故多發(fā)的地區(qū);三是全面推進建筑施工安全質(zhì)量標準化工作,督促建筑施工企業(yè)增強安全生產(chǎn)意識,認真履行安全生產(chǎn)責(zé)任,確保各項安全管理制度和措施真正落實到工程項目;四是加大城市軌道交通等重大工程安全質(zhì)量監(jiān)管力度,認真貫徹落實《關(guān)于加強重大工程安全質(zhì)量保障措施的通知》和《城市軌道交通工程安全質(zhì)量管理暫行辦法》。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要進一步完善建筑安全生產(chǎn)管理制度,強化安全生產(chǎn)檢查工作,深入開展建筑安全生產(chǎn)專項治理,促進安全生產(chǎn)管理水平提高,切實遏制和防范建筑生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
(二)積極推進建筑安全生產(chǎn)長效機制建設(shè)。
建筑安全生產(chǎn)長效機制建設(shè)是一項基礎(chǔ)性工作,有利于安全生產(chǎn)長期穩(wěn)定好轉(zhuǎn),必須高度重視。一是健全完善法律法規(guī)和標準規(guī)范體系。研究起草《建筑施工企業(yè)主要負責(zé)人、項目負責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核管理規(guī)定》,推動《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范》、《施工安全生產(chǎn)技術(shù)統(tǒng)一規(guī)范》等技術(shù)標準的制定頒發(fā)。二是要切實加強安全培訓(xùn)教育工作。加強對建筑安全監(jiān)管人員的教育培訓(xùn),提高安全監(jiān)管人員監(jiān)管水平和業(yè)務(wù)素質(zhì);加強對企業(yè)“三類人員”和建筑施工特種作業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和考核,促使其熟練掌握關(guān)鍵崗位的安全技能;督促指導(dǎo)建筑施工企業(yè)加強對農(nóng)民工的安全教育培訓(xùn),切實提高其安全生產(chǎn)意識和安全生產(chǎn)技能;進一步加強在建地鐵工程監(jiān)理人員質(zhì)量安全培訓(xùn),提高其風(fēng)險防范意識和能力。三是加強建筑安全監(jiān)管機構(gòu)和隊伍建設(shè)。建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍的素質(zhì)對于提高建筑安全生產(chǎn)管理水平至關(guān)重要。要穩(wěn)定并進一步加強安全監(jiān)管隊伍的建設(shè),切實提高人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法行政水平,促進建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管體系完善,以適應(yīng)我國投資規(guī)模持續(xù)擴大、經(jīng)濟快速發(fā)展的需要。四是要加大建筑安全生產(chǎn)費用的保障力度,增加安全生產(chǎn)投入,加強安全生產(chǎn)科技研究,充分運用高科技信息化手段,提高安全監(jiān)管效能,提升安全生產(chǎn)管理水平。在去年7月召開的全國建筑工程質(zhì)量安全電視電話會上,我說過,江蘇、浙江、廣東是經(jīng)濟大省、科技大省、建筑大省,但也是事故大省,你們有能力、有基礎(chǔ),也應(yīng)當(dāng)加強建筑安全科技研究,加大建筑安全投入,把建筑安全生產(chǎn)工作做得更好一些。
(三)構(gòu)建市場現(xiàn)場聯(lián)動的安全監(jiān)管機制。
建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管機制要從實際出發(fā),大膽進行改革創(chuàng)新。建筑市場監(jiān)管和施工現(xiàn)場監(jiān)管都是確保安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié),要積極探索構(gòu)建市場現(xiàn)場聯(lián)動的安全監(jiān)管機制,樹立協(xié)同治理的理念。一是要嚴格市場準入,強化“源頭”管理,從工程招投標、資質(zhì)審批、施工許可等多個管理節(jié)點上加以把關(guān),將安全生產(chǎn)作為建筑企業(yè)的一項重要指標,確保只有真正符合安全條件的企業(yè)才能進入市場,不符合安全生產(chǎn)要求的企業(yè)堅決不允許進入建筑市場。二是要加大市場清出力度,做到市場準入管理與市場清出管理并重,加強資質(zhì)資格審批的后續(xù)管理,做到資質(zhì)資格審批管理與后續(xù)管理并重,要對企業(yè)落實法律法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)責(zé)任情況進行嚴格監(jiān)督,對企業(yè)和執(zhí)業(yè)人員的違法違規(guī)行為及時進行處理,對不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)和執(zhí)業(yè)人員要依法依規(guī)堅決查處,或者降低資質(zhì)資格,或者吊銷資質(zhì)資格,或者清理出建筑市場。三是要研究完善動態(tài)監(jiān)管,研究建立企業(yè)資質(zhì)審批及審批后企業(yè)運行情況、個人執(zhí)業(yè)資格審批及審批后情況、工程項目管理情況的動態(tài)數(shù)據(jù)庫,將企業(yè)或個人的安全生產(chǎn)情況、違法違規(guī)行為錄入數(shù)據(jù)庫,引導(dǎo)建設(shè)單位在招投標、承發(fā)包中選用遵紀守法、重視質(zhì)量安全的企業(yè),不用那些有違法違規(guī)行為、老出安全事故的企業(yè)。通過信息公開、輿論監(jiān)督,建立公平、公正、合法競爭的建筑市場秩序,構(gòu)建良好的建筑安全生產(chǎn)環(huán)境。
(四)依法依規(guī)嚴肅查處生產(chǎn)安全事故。
雖然各地對安全生產(chǎn)事故都作了一些查處,但還存在著處理不夠規(guī)范、處理周期過長及與其他部門溝通不夠等問題。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要進一步加強建筑生產(chǎn)安全事故處理工作。一是要高度重視事故處理工作。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要認真學(xué)習(xí)和掌握有關(guān)法律法規(guī),認真分析研究事故處理工作中存在的問題,改進加強各項措施,切實做到所有事故都要依法查處。二是要積極做好事故調(diào)查工作。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要按照有關(guān)規(guī)定,在當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,認真組織或積極參與事故的調(diào)查工作,做好與其它部門的溝通協(xié)調(diào),切實履行職責(zé),充分發(fā)揮作用。三是要加大事故處罰力度,要真正按照“四不放過”的原則和依法依規(guī)、實事求是的要求,嚴肅追究事故責(zé)任單位和責(zé)任人員的責(zé)任,依法加大對企業(yè)資質(zhì)和從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格的處罰力度。
各地區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和建筑企業(yè)要學(xué)習(xí)借鑒北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委實行的與安全生產(chǎn)部門事故調(diào)查同步進行處罰的方式,以及中建一局建設(shè)發(fā)展公司執(zhí)行的事故相關(guān)人員無條件撤換、辭退、經(jīng)濟責(zé)任連帶的制度,認真研究做好事故處理工作。我部將從20xx年起建立“建筑生產(chǎn)安全事故處理統(tǒng)計通報制度”,對事故處理工作做得好的地區(qū)予以表揚,對事故處理不及時、工作不到位的地區(qū)進行通報。對較大以上建筑生產(chǎn)安全事故和事故處理情況,要進行定期或不定期通報。希望各地對發(fā)生的每一起建筑生產(chǎn)安全事故都要進行認真處理、對責(zé)任企業(yè)和責(zé)任人員都要進行依法嚴厲處罰,每一起事故都要有明確的交待,尤其是對引起社會廣泛關(guān)注的典型事故。20xx年杭州“11.15”地鐵事故,已經(jīng)過去一年多時間,到現(xiàn)在仍然沒有明確的查處結(jié)果。這個問題一定要引起我們的重視。
另外,近日在調(diào)研中了解到,一些地區(qū)和企業(yè)在控制安全生產(chǎn)工作目標時,有些目標似乎偏低,如“年度責(zé)任事故死亡人數(shù)控制在百億元產(chǎn)值2人以內(nèi)”。20xx年全國建筑業(yè)百億元產(chǎn)值死亡率為1.56,20xx年為1.14左右。各地區(qū)和企業(yè)一定要對建筑安全生產(chǎn)工作高標準、嚴要求,制定好安全生產(chǎn)工作目標。特別是安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)較好的地方和企業(yè),要盡可能低于全國平均數(shù)。
建筑安全生產(chǎn)和工程質(zhì)量是一個整體。因此,我還要簡單講一下工程質(zhì)量監(jiān)管問題。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和工程建設(shè)規(guī)模的日益擴大,全社會對工程質(zhì)量的關(guān)注度和人民群眾對工程質(zhì)量的要求越來越高,工程質(zhì)量工作面臨著嚴峻的形勢和挑戰(zhàn),絕不能掉以輕心。我們必須以對黨、對人民、對歷史負責(zé)的態(tài)度,切實增強憂患意識,加大工作力度,確保工程質(zhì)量穩(wěn)步提升。一是要切實加大工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法力度。進一步完善工程質(zhì)量檢查制度,持續(xù)開展各類綜合檢查和專項督查,依法嚴肅查處質(zhì)量事故和質(zhì)量問題,始終保持對違法違規(guī)行為的震懾力。同時強化不良記錄管理和信用懲戒,充分發(fā)揮市場對工程質(zhì)量行為的約束作用。二是要建立健全質(zhì)量責(zé)任追究制度。進一步強化對各方主體質(zhì)量責(zé)任的追究,特別是要加大對建設(shè)單位質(zhì)量責(zé)任的追究,和對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的追究,嚴格落實質(zhì)量責(zé)任終身制。同時要規(guī)范和加強對工程質(zhì)量監(jiān)管機構(gòu)和人員的問責(zé)制。三是要認真開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作。按照中央統(tǒng)一要求,繼續(xù)采取切實有效措施,著重解決工程建設(shè)項目標后監(jiān)管薄弱、轉(zhuǎn)包和違法分包、不認真履行監(jiān)理責(zé)任、建設(shè)質(zhì)量低劣和質(zhì)量責(zé)任不落實等突出問題。四是要加強重點領(lǐng)域工程質(zhì)量管理。集中力量加強住宅特別是保障性住房質(zhì)量管理,加大監(jiān)督檢查力度,強化質(zhì)量通病治理,全面推行住宅質(zhì)量分戶驗收制度。尤其今年保障性安居工程規(guī)模擴大,任務(wù)很重,千萬不能在保障性安居工程中出現(xiàn)質(zhì)量問題。對于城市軌道交通工程和重要市政基礎(chǔ)設(shè)施工程,要著力完善風(fēng)險評估制度,加強設(shè)計和施工方案論證,確保質(zhì)量安全。
最后,我還要強調(diào)一下春節(jié)和“兩會”期間的建筑安全生產(chǎn)工作。重大節(jié)假日是事故易發(fā)、多發(fā)的重點時段。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要高度重視,認真做好春節(jié)和“兩會”期間的建筑安全生產(chǎn)工作。要切實擔(dān)負起政府安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任,認真履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。要督促指導(dǎo)建設(shè)、施工、監(jiān)理單位等工程建設(shè)的各方安全生產(chǎn)責(zé)任主體,認真履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)。要加強對在建工程項目的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,確保各項安全管理措施落實到位,預(yù)防和控制建筑生產(chǎn)安全事故發(fā)生,為廣大人民群眾歡度春節(jié)、確保全國“兩會”順利召開創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
同志們,安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全,責(zé)任重于泰山。我們一定要認清形勢、牢記責(zé)任、不辱使命,在黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,真抓實干,扎實做好建筑安全生產(chǎn)各項工作,促進建筑安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展作出新的貢獻。
電視電話會議講話稿篇八
同志們:。
剛才,我們收聽收看了全國安全生產(chǎn)電視電話會議。按照國辦通知要求,這次會議開到市、縣,明確要求市、縣政府主要負責(zé)同志參會,同時邀請省委、省人大、省政協(xié)、省紀委、省法院、省檢察院等有關(guān)部門參會,從參會人員的范圍和層次,可以看出這次會議的重要性,充分體現(xiàn)了國家對安全生產(chǎn)工作的高度重視。我們要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會馬凱副重要講話精神,結(jié)合我省實際,認真抓好貫徹落實。關(guān)于20xx年的全省安全生產(chǎn)工作,省安全生產(chǎn)委員會正在進行研究,省委、省政府要聽專題匯報,并安排部署。下面,我就貫徹國務(wù)院此次會議和馬凱副重要講話精神,結(jié)合做好春節(jié)和全國、全省“兩會”期間安全生產(chǎn)工作,講三點意見:。
一、認清形勢,進一步增強安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。
剛才,宛康同志已經(jīng)通報了20xx年安全生產(chǎn)工作的整體情況。應(yīng)該說,過去的一年,在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全省上下以最堅決的態(tài)度堅守安全生產(chǎn)紅線,推動建立“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系,做到省、市、縣“三級五覆蓋”。認真宣貫實施新《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,推進依法治安,深入開展“六打六治”打非治違專項行動。組織開展油氣輸送管道隱患排查治理攻堅戰(zhàn),集中治理制造加工企業(yè)粉塵防爆、城市燃氣安全隱患。加強非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹和工商貿(mào)企業(yè)安全監(jiān)管,深化煤礦、道路交通、消防、建筑施工、旅游等行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治,均取得了實效。據(jù)省安全監(jiān)管局初步統(tǒng)計,20xx年各類事故起數(shù)和死亡人數(shù)實現(xiàn)雙下降,未發(fā)生特別重大生產(chǎn)安全事故,全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為平安河南建設(shè)做出了應(yīng)有貢獻。
20xx年全省安全生產(chǎn)的形勢總體是穩(wěn)定的,安全生產(chǎn)工作取得了較好成績,但與黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的要求以及人民群眾的期盼相比,仍然存在差距,安全生產(chǎn)形勢仍非常嚴峻,雖然我省事故起數(shù)較20xx年同比下降3.41%,死亡人數(shù)同比下降3.89%,與全國事故起數(shù)同比下降3.5%,死亡人數(shù)同比下降4.9%,相比還是落后的,這應(yīng)引起我們高度關(guān)注。在經(jīng)濟下行壓力加大的情況下,有些地方、有些企業(yè)抓安全生產(chǎn)有所松懈、力度不夠。從市、縣來看,20xx年7個省轄市的事故起數(shù)和死亡人數(shù)超過年度控制指標,11個省轄市和省直管縣(市)工礦商貿(mào)行業(yè)發(fā)生了較大事故。從行業(yè)來看,煤礦、建筑、交通領(lǐng)域事故還是呈現(xiàn)高發(fā)、頻發(fā)的態(tài)勢,火災(zāi)事故也不少,特別是長垣發(fā)生的重大事故,影響惡劣。對這些問題,郭庚茂書記、謝伏瞻省長已連續(xù)作出批示,要求各級、各部門必須正視問題,提高認識,采取有效措施,遏制事故高發(fā)頻發(fā)勢頭。對當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢的脆弱性、反復(fù)性和突發(fā)性,以及安全生產(chǎn)的長期性、艱巨性和復(fù)雜性,我們一定要有清醒的認識,必須做到警鐘長鳴、常抓不懈。
在全國安全生產(chǎn)電視電話會議上,馬凱副對20xx年安全生產(chǎn)作出全面部署,我們要認真貫徹落實,以施行新安全生產(chǎn)法為契機,強化紅線意識,推進依法治安,加快改革創(chuàng)新,深化治理整頓,主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),加快構(gòu)建重預(yù)防、抓治本的長效機制,全面完成安全生產(chǎn)“”規(guī)劃目標任務(wù),為到20xx年實現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)奠定堅實基礎(chǔ)。
二、強化措施,深入開展冬季安全生產(chǎn)專項整治。
臨近春節(jié),安全生產(chǎn)任務(wù)重、責(zé)任大。特別是冬季大霧、雨雪、冰凍、大風(fēng)等惡劣天氣增多,生產(chǎn)經(jīng)營繁忙,煤炭、電力等行業(yè)進入生產(chǎn)旺季,人流、物流、車流量增加,是安全生產(chǎn)事故的易發(fā)多發(fā)期。最近幾天,全國先后發(fā)生了清華大學(xué)附屬中學(xué)體育館宿舍樓建筑工程坍塌、廣東佛山富華工程制造公司廠房爆炸、黑龍江哈爾濱日雜倉庫火災(zāi)、上海外灘擁擠踩踏等重大事故(事件)。我省火災(zāi)事故、煤礦事故也時有發(fā)生,特別是在年末歲初不到半月時間內(nèi),接連發(fā)生5起建筑施工事故、長垣ktv重大火災(zāi)事故,都給人民群眾生命財產(chǎn)安全造成重大損失,還有靈寶銻金爆炸事故,雖然未造成人員死亡,但屬于典型的企業(yè)違法生產(chǎn)經(jīng)營。剛才全國會議已明確要求開展全國安全生產(chǎn)大檢查,國家督查組1月底要來督導(dǎo)檢查,省安委辦要抓緊研究形成我省方案,把安全生產(chǎn)大檢查組織好、開展好、落實好。各地不要等、不要靠,抓緊與省有關(guān)部門對接,立即著手制定本地方案。
總之,從現(xiàn)在起,各級、各部門要立即行動起來,針對春節(jié)、“兩會”這一特殊時段,繃緊安全生產(chǎn)這根弦,把別人的事故當(dāng)成自己的事故來對待,把過去的事故當(dāng)成今天的事故來對待,把小事故當(dāng)成大事故來對待,把隱患當(dāng)成事故來對待,切實做到“一礦出事故、萬礦受教育,一地有隱患、全省受警示”,特殊時段,要有特殊措施。重點做好以下九個方面工作:。
一是堅持抓好冬季消防安全工作。各地要按照這次會議的部署和要求,進一步強化消防安全責(zé)任制,抓好各項防火措施落實。近年來,勞動密集型企業(yè)火災(zāi)時有發(fā)生,人員傷亡慘重。此類企業(yè)點多面廣、大量集中于城鄉(xiāng)結(jié)合部和村鎮(zhèn),普遍存在消防安全管理混亂、違規(guī)使用易燃可燃材料、違章用火用電、消防設(shè)施缺失、疏散通道不暢、消防安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練不到位等突出問題。20xx年年底,國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會部署了勞動密集型企業(yè)消防安全專項治理工作,要求各地對勞動密集型企業(yè)進行全面排查,對存在的火災(zāi)隱患和消防安全違法行為進行集中整治,重大問題要掛牌督辦,將職工在30人以上的制鞋、制衣、玩具、食品、農(nóng)副產(chǎn)品加工、家具、物流、倉儲等企業(yè)列為排查治理的重點。要深刻汲取長垣皇冠ktv“12·15”重大火災(zāi)事故教訓(xùn),繼續(xù)開展火災(zāi)隱患大排查、大整治,加強人員密集場所安全監(jiān)管,清理“三合一”、“多合一”生產(chǎn)經(jīng)營單位。尤其是對全省180個開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)享受“綠色通道”政策的企業(yè),要逐一明確其行業(yè)主管部門,負責(zé)牽頭開展火災(zāi)隱患排查工作,堅決杜絕“多頭管、多頭不負責(zé)”的現(xiàn)象。春節(jié)期間,要組織力量對車站、學(xué)校、商場、電影院、歌舞廳、網(wǎng)吧、酒吧、市場、醫(yī)院等人群密集場所的安全狀況進行全面檢查,加大火災(zāi)隱患的治理力度。同時,冬天氣候干燥,還要做好森林防火工作。
二是打好春運安全第一仗。20xx年春運人流已經(jīng)提前啟動,各地和有關(guān)部門要按照全省春運工作電視電話會議的部署,制定科學(xué)周密的春運安全工作方案,扎實開展道路交通運輸安全百日大排查行動,加強監(jiān)督檢查,落實防范措施,抓好重點路段、重點時段、重點區(qū)域、重點車輛、重點人員的安全整治,做好安全暢通應(yīng)急保障工作,確保春運安全有序。春節(jié)前,各省轄市、縣(市、區(qū))政府分管負責(zé)同志要親自帶隊到一線進行督導(dǎo)檢查,查漏補缺,消除隱患,防范事故。剛才,馬凱副特別強調(diào)了,地鐵普遍存在人員密度大、安全隱患多的問題。目前鄭州地鐵的人流量大,春運期間,一旦出事,后果不堪設(shè)想。在20xx年的春運安全工作中,鄭州市要把地鐵運輸安全列入工作重點,加強安全檢查,強化安全措施,嚴防事故發(fā)生。
三是嚴格做好群體性活動安全防范工作。上海踩踏事故的發(fā)生,核心問題是防范措施沒跟上,應(yīng)急措施不到位,人力警力不夠。對春節(jié)前后各種集會、慶典、商業(yè)促銷等群眾聚集活動,要按照有關(guān)程序嚴格審批備案,報批同意后,相應(yīng)的應(yīng)急措施、防范措施要跟上,并按照誰主辦、誰負責(zé)安全的原則,認真細致做好安全和保衛(wèi)工作,嚴防踩踏、火災(zāi)、坍塌等群死群傷事故發(fā)生。一旦發(fā)生事故,要迅速有效地組織搶險救援。
四是切實加強煙花爆竹的全程監(jiān)管。公安部門要做好節(jié)日期間煙花爆竹燃放安全管理工作,建立相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,保證防災(zāi)措施落實到位。大城市要設(shè)立燃放區(qū),定時定點燃放煙花,加強現(xiàn)場巡查,嚴防火災(zāi)事故的發(fā)生。安全監(jiān)管、公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門要加強協(xié)作,密切配合,以打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營活動為重點,對煙花爆竹的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸和使用等各環(huán)節(jié)進行全面安全檢查,做到不留盲點、不留死角。從20xx年起,我省就在推動煙花爆竹生產(chǎn)行業(yè)的退出,馬凱副在講話中明確,要求更多的省市退出煙花爆竹生產(chǎn),我省要提高認識,不能落后,請省安全監(jiān)管局抓緊研究,采取措施,從源頭逼退煙花爆竹生產(chǎn)。
五是深入開展油氣輸送管道隱患整治攻堅。油氣輸送管道隱患整治攻堅戰(zhàn)動員部署啟動已2個多月,省整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室已召開2次專題推進會,但目前部分地方整改領(lǐng)導(dǎo)小組還未成立,整治實施方案還未制定,甚至個別地方對排查出的隱患底子目前還未弄清,老隱患未治理,新隱患又出現(xiàn)。對此,各地一定要引起高度重視,立即采取措施,進行整改。省整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對各地工作情況進行梳理,盡快下發(fā)通報,對行動遲緩、工作不力的地方和單位進行通報批評,實施掛牌督辦、約談警示。各地、各有關(guān)部門和單位要按照整治攻堅方案和有關(guān)要求,對排查出的隱患要實行一患一策、一患一檔,按照隱患整改“六落實”(整改措施、責(zé)任、資金、時限、防護措施和應(yīng)急預(yù)案)的要求,采取掛牌督辦、媒體公示、明確相關(guān)部門包辦、專家評估、通報批評、約談?wù)]勉和依法停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締等措施,組織相關(guān)部門和企業(yè)逐一限期整治到位,做到治理一處、見效一處、鞏固一處。
六是集中開展化工和危險化學(xué)品企業(yè)安全整治。近日,針對全國化工、危險化學(xué)品和煙花爆竹事故頻發(fā),較20xx年同期相比上升的勢頭,國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會辦公室下發(fā)了《關(guān)于堅決遏制歲末年初化工、危險化學(xué)品和煙花爆竹較大以上事故的通知》,要針對冬季氣候寒冷、空氣干燥以及風(fēng)、霜、霧、雪等惡劣天氣多發(fā)的特點,加強預(yù)防,認真開展隱患排查治理,強化日常安全管理,切實做好生產(chǎn)設(shè)備的防凍防凝工作,確保歲末年初安全生產(chǎn)。
七是深入開展“六打六治”打非治違專項行動。從“打非治違”前一段的工作看,各市縣黨委、政府都十分重視,主要領(lǐng)導(dǎo)同志紛紛作出批示,主持召開會議,提出明確要求;政府分管負責(zé)同志親自上手,研究制定工作方案,組織力量認真實施。各行業(yè)、各部門也都精心組織、周密部署。在各地、各部門和各單位的共同努力下,全省“打非治違”專項行動扎實推進,取得了階段性效果。但非法違法以及違規(guī)違章,仍是當(dāng)前安全生產(chǎn)領(lǐng)域的突出矛盾和問題。根據(jù)當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢,專項行動不能停下來,不能結(jié)束。“六打六治”活動要持續(xù)堅持開展,從現(xiàn)在起到一季度末,這段時間,“打非治違”工作要抓得嚴之更嚴、細之又細、實之更實,要在原有基礎(chǔ)上再進一步,保證全省安全生產(chǎn)繼續(xù)向著穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的態(tài)勢發(fā)展。
八是集中開展煤礦隱患排查治理專項行動。持續(xù)半年的煤礦隱患大排查大治理行動,目前已全面展開。各產(chǎn)煤市縣、各牽頭部門要按照“一礦一組、一礦一策、礦礦見效”的要求,以瓦斯、煤塵和水害為重點,強化檢查力量配置和督促檢查,把煤礦隱患排查治理工作抓細抓實。各煤礦企業(yè)要認真開展自查自改,精心開展好排查治理,深入貫徹落實煤礦安全“雙七條”,真正做到鐵規(guī)定、剛執(zhí)行、全覆蓋、真落實、見實效,努力防范和遏制煤礦重特大事故發(fā)生。
九是突出抓好建筑施工安全整治。對建筑施工事故多發(fā)的問題,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要認真研究,采取得力措施,堅決遏制事故多發(fā)勢頭。要結(jié)合“六打六治”打非治違專項行動,實施綜合整治,切實打擊無資質(zhì)施工、層層轉(zhuǎn)包、違法分包行為,進一步規(guī)范建筑市場秩序,從源頭上解決影響工程質(zhì)量安全的問題。特別是對部分新區(qū)、開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工程及村鎮(zhèn)工程、都市村莊工程、農(nóng)民自建房存在的的問題,市縣政府和行業(yè)主管部門要采取有效措施,聯(lián)手進行集中整治。
三、落實責(zé)任,確保各項措施落實到位。
黨中央、國務(wù)院高度重視安全生產(chǎn)工作,和多次作出重要指示批示,要求發(fā)展不能以人民群眾的生命為代價。按照黨中央、國務(wù)院的要求,安全生產(chǎn)實行黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全,地方政府必須承擔(dān)屬地監(jiān)管責(zé)任,企業(yè)必須認真履行起主體責(zé)任。新的安全生產(chǎn)責(zé)任體系和機制已經(jīng)很明確,安全生產(chǎn)不僅僅是企業(yè)的事情,也不僅僅是哪個部門的事情,安全生產(chǎn)是一張網(wǎng),這張網(wǎng)的每個節(jié)點上都應(yīng)該有人負責(zé),有單位負責(zé),切實把責(zé)任落到實處。為此,各地、各部門、各單位要牢固樹立紅線意識,堅持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管,進一步明確和強化安全防控工作責(zé)任,狠抓各項工作措施落實,切實將責(zé)任和措施落實到基層、落實到崗位、落實到人頭。主要負責(zé)同志要親力親為,親自動手抓,深入基層一線督導(dǎo)檢查,確保各項措施不折不扣落到實處。省政府安委會各督導(dǎo)組、市縣政府綜合督導(dǎo)組和各行業(yè)專項督導(dǎo)組,春節(jié)前后要進駐各地深入督導(dǎo)檢查。堅持“重患必?!?對20xx年以來排查出來的重大隱患的整改情況等,各地、各部門要組織開展最嚴格的專項檢查,監(jiān)督當(dāng)?shù)卣拓?zé)任單位落實關(guān)停和監(jiān)控措施,嚴防漏管失控導(dǎo)致事故發(fā)生。要加大對安全崗位責(zé)任落實情況的監(jiān)督檢查,對不認真履職盡責(zé)的要果斷問責(zé)追究,切實做到責(zé)任落實、措施落實、監(jiān)管落實,確保不出問題。
要認真貫徹落實國家和我省關(guān)于做好20xx年元旦春節(jié)期間有關(guān)工作部署,完善細化各項應(yīng)急處置預(yù)案,加強值班值守和搶險救援戰(zhàn)備,健全應(yīng)急指揮和聯(lián)動處置機制。要強化突發(fā)事故事件現(xiàn)場處置,發(fā)生問題要立即報告、果斷停產(chǎn)撤人,領(lǐng)導(dǎo)干部要靠前指揮、按照預(yù)案科學(xué)搶險應(yīng)對,努力減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。要強化事故事件信息發(fā)布,及時準確向社會公布事故事件情況,積極維護社會穩(wěn)定。
同志們,安全生產(chǎn)任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,來不得絲毫僥幸、來不得絲毫疏忽、來不得絲毫懈怠,我們要通過切實有效的工作,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,確保全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
電視電話會議講話稿篇九
同志們:
今天,省政府召開全省安全生產(chǎn)電視電話會議暨省安委會20xx年度第二次全會,同時通報巴東和利川發(fā)生的重大安全事故。剛才,省安監(jiān)局局長詹才泳同志通報了今年以來全省安全生產(chǎn)情況。從通報的情況來看,全省安全生產(chǎn)形勢總體是平穩(wěn)的,其中20xx年、20xx年連續(xù)兩年沒有發(fā)生10人以上的重特大安全生產(chǎn)事故,這是來之不易的成績。在總結(jié)去年我省應(yīng)對國際金融危機、實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的成效時,我們把這一條作為重要的原因,可以說安全生產(chǎn)為全省經(jīng)濟社會發(fā)展提供了重要保障。安全生產(chǎn)工作能夠取得這樣的成績,是全省上下共同努力的結(jié)果,特別是政府分管安全生產(chǎn)工作的同志、安監(jiān)局及各有關(guān)部門上上下下共同努力的結(jié)果。但是,4月21日巴東水布埡滾裝船翻覆事故和5月8日利川水井灣煤礦瓦斯燃燒事故的發(fā)生表明,我省的安全生產(chǎn)形勢還十分嚴峻。將這兩起事故向全省作出及時通報,并對全省下一步的安全生產(chǎn)工作作出部署,非常必要。
發(fā)生這兩起重大的安全生產(chǎn)事故,責(zé)任、原因是多方面的,我作為省政府主要負責(zé)人,是全省安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,要承擔(dān)第一責(zé)任。在這里我向全省各級政府,并通過媒體表明我的態(tài)度:首先我要負主要責(zé)任。這兩起重大安全生產(chǎn)事故,共導(dǎo)致22人死亡、3人失蹤,造成人民群眾生命財產(chǎn)重大損失和極其嚴重的社會影響,教訓(xùn)極為深刻,充分說明安全生產(chǎn)這根弦一刻也不能放松。全省各地一定要引以為戒,深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列部署,舉一反三,吸取教訓(xùn),認真做好下一步的安全生產(chǎn)工作。剛才,段輪一同志已經(jīng)就下一步的安全生產(chǎn)工作作了非常全面的部署,講得很有力度,我完全贊同。現(xiàn)在核心的問題是各級各部門都要高度重視,各層次、各環(huán)節(jié)都要負起責(zé)任,嚴格實施責(zé)任追究制度,把責(zé)任落實到位。下面,我再強調(diào)兩點。
第一,安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全,是維護人民群眾根本利益的前提和底線,關(guān)系到人民群眾最基本的權(quán)益。人民群眾最重要最基本的權(quán)益是生命權(quán)益。抓不好安全生產(chǎn),將直接威脅到人民群眾的生命安全。生命是無價的,生命是至上的,任何代價都不能和生命相比。我在和輪一同志商量救援的時候,要求的就是不惜一切代價搶救井下被困的礦工,緊急搶救升井之后有生命危險的礦工。為人民群眾謀利益是政府的職責(zé),要提高人民群眾的收入,提高福利待遇,提高生活水平等等,但是最根本的是要保證人民群眾的生命財產(chǎn)安全。能否做好安全生產(chǎn)工作,關(guān)系到是否對人民群眾的最重要、最根本的利益負責(zé)任的問題。一個人收入再高,一旦發(fā)生安全事故,失去了生命,一切都是沒有意義的。
第二,安全生產(chǎn)事關(guān)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。抓好安全生產(chǎn)工作是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式最基本的要求。我們追求的發(fā)展是建立在安全生產(chǎn)基礎(chǔ)之上的科學(xué)發(fā)展,科學(xué)發(fā)展是以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展,安全發(fā)展是科學(xué)發(fā)展的起點,是科學(xué)發(fā)展最基本的要求。生產(chǎn)安全得不到保障的發(fā)展不是科學(xué)發(fā)展,必須堅決摒棄;生產(chǎn)安全得不到落實的發(fā)展方式是落后的發(fā)展方式,必須堅決轉(zhuǎn)變。不安全發(fā)展,人民的生命財產(chǎn)不能得到保障,企業(yè)經(jīng)營不可持續(xù),發(fā)展不可持續(xù)。科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,目的是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展?!??21”和“5?8”事故的發(fā)生,是違反安全生產(chǎn)標準、違反安全生產(chǎn)操作規(guī)程、違反生產(chǎn)法律法規(guī)造成的,是低層次的、粗放式的發(fā)展。凡是不安全的生產(chǎn)就不能代表先進的生產(chǎn)力,凡是不安全的生產(chǎn)就不是好的發(fā)展方式。
不安全生產(chǎn),是對寶貴資源的巨大破壞,是對有限財力的極大浪費。水井灣煤礦是小煤礦,沒有必備的生產(chǎn)裝備,違反相關(guān)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)標準規(guī)程,以礦工的血汗換取收入,以犧牲礦工生命為代價降低成本,這樣掠奪式的發(fā)展能要嗎?當(dāng)然不能要,永遠也不能要。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式就是要處理好人與自然的關(guān)系,實現(xiàn)和諧發(fā)展。不安全發(fā)展是以犧牲環(huán)境資源為代價,以犧牲人民生命財產(chǎn)安全為代價的發(fā)展,這樣的發(fā)展與我們追求的目標背道而馳。即使從經(jīng)濟角度看,不安全生產(chǎn)換來的也是零效益,甚至是負效益。除了礦主等少部分人得到一些收益之外,礦工的生命沒有保障,政府的稅收沒有保障。一旦發(fā)生事故,很多人失去了寶貴的生命,損失無法用金錢計量。另外,事故發(fā)生后,從省到州,再到縣鄉(xiāng),層層發(fā)動,政府巨大的管理系統(tǒng)緊急啟動起來,當(dāng)然這是我們立黨為公、執(zhí)政為民的基本職責(zé),是一定要做好的事情,但同時這個系統(tǒng)的啟動運行也付出了巨大的成本。如果將這些資源直接投入到生產(chǎn)當(dāng)中,直接投入到給人民群眾謀福利當(dāng)中,將會帶給老百姓更大的利益。抓好安全生產(chǎn)是我們追求科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的題中應(yīng)有之義和必然要求。
第三,安全生產(chǎn)事關(guān)立黨為公、執(zhí)政為民宗旨的落實和體現(xiàn),是各級政府履行公共管理職能最基本的職責(zé)。保證人民群眾的生命財產(chǎn)安全,責(zé)任主體是政府。各級政府對安全生產(chǎn)的責(zé)任是守土之職,是天職,必須履行。要特別強調(diào)的是,各級政府的主要負責(zé)人即行政首長,從我開始,是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對本地區(qū)安全生產(chǎn)負總責(zé)。分管領(lǐng)導(dǎo)負分管的責(zé)任,但是必須從第一責(zé)任人抓起,主要領(lǐng)導(dǎo)一定要重視。要盡職盡責(zé),不能失職,不能瀆職。安全生產(chǎn)工作與其它工作不同,它直接與人民群眾生命財產(chǎn)相關(guān),如果沒有盡職盡責(zé),就會導(dǎo)致人民群眾生命涂炭,財產(chǎn)造成巨大損失,多少年的努力和積累將毀于一旦。
這里,我想對全省上下尤其是專門負責(zé)安全生產(chǎn)工作的同志們特別強調(diào)一下,安全生產(chǎn)工作的職責(zé)光榮神圣。通俗地講,做安全生產(chǎn)工作的同志盡職盡責(zé),是給人民群眾發(fā)放生命通行證,否則,就是發(fā)放死亡通行證。我從事多年政府工作,最令我震撼、心情最難受的就是看望因安全事故在醫(yī)院里接受救治的傷者,慘不忍睹,那個時候心靈受到的震撼最強烈。如果做安全生產(chǎn)工作的同志嚴格履職,許多安全事故都可避免,就會少死人,不死人。剛才詹才泳同志在通報情況時講到由于工作抓得比較緊,抓得比較好,這些年我省安全生產(chǎn)事故死亡率持續(xù)下降、死亡人數(shù)持續(xù)下降,這個數(shù)字我們可以輕松地報出來,但是這背后則是避免了多少令人震撼的人間悲劇?“4?21”和“5?8”兩起重大安全生產(chǎn)事故,20多人失去了寶貴生命,20多個家庭骨肉分離。我們不僅要以無私的情面履行安全生產(chǎn)工作職責(zé),而且要以與人民群眾同呼吸、共命運的深情對待安全生產(chǎn)工作,以對黨的事業(yè)和人民群眾高度負責(zé)的態(tài)度,把安全生產(chǎn)工作擺在更加突出的位置,切實負起安全生產(chǎn)的神圣使命。
二、以鐵的標準、鐵的面孔、鐵的手腕,嚴格、嚴肅、認真地抓好安全生產(chǎn)工作。
剛才輪一同志講得很詳細、很全面,部署得很好,我完全贊同,關(guān)鍵是要抓好落實。對安全生產(chǎn)工作要嚴之又嚴,要強調(diào)嚴格、嚴肅、認真,不講情面。就抓好安全生產(chǎn)工作,我再強調(diào)下面三個問題。
一是要盡職盡責(zé),勇于擔(dān)當(dāng)。既然黨和人民賦予我們這項神圣光榮的職責(zé),我們就要為人民群眾盡職盡責(zé),勇于擔(dān)當(dāng)。首先,抓好安全生產(chǎn)工作,政府是第一責(zé)任主體。每個事故的發(fā)生有多方面的根源,如安全生產(chǎn)意識不強、從業(yè)人員素質(zhì)不高等,但無論是什么情況,政府都負有不可推卸的責(zé)任,出了事故責(zé)任追究最終都要到政府。抓好安全生產(chǎn)工作主要的推動力也在政府。抓好安全生產(chǎn)有三個層次:第一個層次是政府,第二個層次是抓安全生產(chǎn)的專業(yè)專職部門,第三個層次是業(yè)主即企事業(yè)單位和個人。其中,政府是第一推動力,政府推動力度的大小和強弱直接關(guān)系到安全生產(chǎn)工作的局面。安全生產(chǎn)工作做得好不好,關(guān)鍵在政府。抓安全生產(chǎn)必須落實各級政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,要建立起嚴格的責(zé)任體系。目前安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、工作規(guī)程等各層面的要求已經(jīng)非常明確,現(xiàn)在的關(guān)鍵是抓好落實。要執(zhí)行嚴格的問責(zé)制。要落實責(zé)任,要事事有人管,事事有人負責(zé),每項工作真正落到實處。生產(chǎn)搞得好的大企業(yè),特別是行業(yè)領(lǐng)先的企業(yè)都有一道風(fēng)景線,就是企業(yè)內(nèi)到處都有寫明每道工序責(zé)任的標牌。政府要明確責(zé)任,落實責(zé)任,實行嚴格的問責(zé)制,確責(zé)、履責(zé)、問責(zé)。問責(zé)就是實行獎懲兌現(xiàn),分清責(zé)任后,獎懲就要兌現(xiàn)。獎懲不兌現(xiàn)的責(zé)任制是沒有約束力的。要堅決解決責(zé)任追究失之于寬、失之于軟、失之于松的問題。責(zé)任制是制度,不問原因,只看結(jié)果。比如說出現(xiàn)20人的死亡事故,應(yīng)該哪一級負責(zé),應(yīng)該哪一個人負責(zé),由制度決定,該怎么處理就怎么處理,沒有例外的規(guī)則。今后要有更嚴厲的問責(zé)制度?!??21”事故、“5?8”事故,凡是相關(guān)責(zé)任人,要由省政府、省監(jiān)察廳督辦,最后處理情況要請輿論和社會監(jiān)督。當(dāng)然,最后的責(zé)任調(diào)查,要依法、依規(guī)、依程序進行,有關(guān)責(zé)任的專業(yè)調(diào)查一旦完成,就要按照有關(guān)法律法規(guī)對號入座,追究責(zé)任,決不能失之于寬、失之于軟、失之于松。對責(zé)任追究寬、軟、松,就是對人民群眾生命財產(chǎn)的漠視和不負責(zé)任。我們是政府的負責(zé)人和公務(wù)員,履行職責(zé)要做到兩條:第一要“勇”,就是為黨為民勇于擔(dān)當(dāng),敢于負責(zé)。能力席位,就是崗位責(zé)任制,必須履行好職責(zé),不擔(dān)當(dāng)就是失職。第二要“硬”,要敢于承擔(dān),敢于得罪人,堅決頂住說情風(fēng),堅決破除“潛規(guī)則”。在堅持原則和標準方面要當(dāng)“黑臉包公”,要用鐵的手腕。在履行安全生產(chǎn)職責(zé)時,各級黨委和政府要注意兩個方面:一是要“遠視”,不能“近視”。所謂“遠視”就是抓安全生產(chǎn)不能圖小利而忘大義。小煤礦,破壞環(huán)境,礦主一年獲得一、兩百萬的收益,一旦出現(xiàn)大的事故,損失慘重,這是因小而失大。二是要堅持原則,在安全生產(chǎn)上,要鐵面無私,絕不能心慈手軟,更不能遇難而退,一定要守住原則底線。加快發(fā)展要解放思想,敢于突破條條框框,但安全生產(chǎn)是鐵的規(guī)矩、鐵的標準,不能有一絲一毫的變通,該堅持的必須堅持。對安全生產(chǎn)非法違法行為的“仁慈”,就是對人民群眾生命財產(chǎn)的極大漠視,就是對人民群眾的極端不負責(zé)任。遷就了極少數(shù)人的利益,就會危及無數(shù)人的生命財產(chǎn)安全。顧及一點蠅頭小利,甚至以權(quán)謀私的小利,將給人民生命財產(chǎn)造成巨大損失。有些事故的根源出在政府自身,政府系統(tǒng)不一定限于領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo),還包括管理部門。對這兩起重大安全事故,要抓住典型認真剖析,不管涉及到誰、不管涉及到哪一級,都要嚴肅處理。要舉一反三,嚴肅處理,以儆效尤。這是職責(zé)要求,必須嚴肅認真。
二是要反腐倡廉,以廉潔自律、盡職盡責(zé)負起安全監(jiān)管責(zé)任。在經(jīng)濟領(lǐng)域以權(quán)謀私,搞權(quán)錢交易,造成經(jīng)濟損失,是犯罪;在安全生產(chǎn)領(lǐng)域以權(quán)謀私,使人民群眾生命財產(chǎn)遭受巨大損失,則是罪上加罪。對于非法小廠、小礦泛濫成災(zāi)的地方,領(lǐng)導(dǎo)班子要頭腦清醒,深入分析整改的阻力究竟在哪里?只要黨委和政府高度重視,就沒有辦不成的事情。如果當(dāng)?shù)赜小皾撘?guī)則”,就要堅決破除“潛規(guī)則”;如果有黑惡勢力,要堅決打掉。要把責(zé)任追究、安全整改與掃黑除惡、懲治腐敗、社會治安綜合治理緊密結(jié)合起來,打掉“保護傘”,打掉礦霸、水霸、砂霸等,敢于碰硬,不怕得罪人。在人民當(dāng)家作主的共和國,絕不允許有任何的這霸、那霸。對于黑惡勢力必須形成高壓態(tài)勢,堅決打掉。有黑惡勢力橫行的地方,根源就是當(dāng)?shù)攸h委、政府沒有很好地履行職責(zé),失之于軟。我們有人民的支持,有人民民主專政,在正義面前讓黑惡勢力橫行,那就是我們的嚴重失職。為什么存在“保護傘”?因為有權(quán)錢交易,有利益問題。我們不希望有這些問題,但出了這些問題就要堅決處理。要按照“四不放過”的原則,查清責(zé)任,嚴肅處理。不論涉及到誰,絕不留情。安全生產(chǎn)領(lǐng)域搞權(quán)錢交易、以權(quán)謀私的,要堅決懲處,絕不姑息。從事安全生產(chǎn)工作的同志,一定要廉潔自律,“公生明,廉生威”,只有廉潔自律,才敢于堅持原則,才敢抓敢管。
三是要堅持“三鐵”,用鐵的標準、鐵的面孔、鐵的手腕抓安全生產(chǎn)。第一是鐵的標準,就是落實安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和操作規(guī)程不能變通,不能靈活,不能讓步。誰變通、誰靈活、誰讓步就是對人民生命財產(chǎn)不負責(zé)任,誰就是褻瀆自己的崗位職責(zé)。誰守不住鐵的標準,誰將受到懲罰。利川水井灣煤礦在改造期間,不允許搞探采,搞探采就是違規(guī),就要追究責(zé)任,我們要對每一個細節(jié)嚴肅認真地排查。政府責(zé)任是安全生產(chǎn)責(zé)任的一個方面,對于涉及安全生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)、各個崗位的責(zé)任都要落實,都要堅決整改,差一條也不行,必須嚴格標準。第二是鐵的面孔,叫鐵面無私,就是堅持原則,敢抓敢管,敢于碰硬,敢于得罪人。在法律、法規(guī)、標準、原則面前必須鐵面無私,寸步不讓。在鐵的面孔背后就是人民生命財產(chǎn)的安全;在安全生產(chǎn)的原則面前溫和了,人民生命財產(chǎn)就要遭殃。在追究責(zé)任的時候也要鐵面無私。要突出抓好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,推動安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)程標準落實到每個責(zé)任主體、每個管理人員、每個操作崗位,突出抓好重點領(lǐng)域、重點行業(yè)的安全生產(chǎn)大檢查,堅決整治各類安全隱患,對整改不到位、不具備安全生產(chǎn)條件的單位,堅決予以取締關(guān)閉。第三是鐵的手腕,就是要有力度,政府內(nèi)部的依法執(zhí)法、責(zé)任追究、嚴格問責(zé)要有力度。對于違法探采和違規(guī)運營,要依法依規(guī)嚴厲打擊,該封的封,該查的查,該停的停,該破產(chǎn)的要破產(chǎn),不能退讓。抓安全生產(chǎn)、處理安全事故,要有鐵的手腕,不能手軟。對于查出安全隱患需要整改的廠礦企業(yè),不論是國有的還是合資的、民營的,一律一個標準,必須堅決整改到位。政府是受人民群眾委托來管理社會的,就要按照人民的意志辦事,不按照規(guī)則辦事,就是失職。我們講政府的權(quán)威不是個人的權(quán)威,不是政府負責(zé)人的權(quán)威,不是執(zhí)法人的權(quán)威,是政府服務(wù)人民、秉公辦事的莊嚴職責(zé)。
需要補充強調(diào)的一個問題是,各地、各有關(guān)部門要進一步加強應(yīng)急管理工作,提高應(yīng)急處置能力。一旦發(fā)生事故,應(yīng)急處置體系要隨即迅速啟動。應(yīng)急管理、應(yīng)急救援、應(yīng)急處置能力的高低和水平直接關(guān)系到能否把損失降到最低限度。從近期發(fā)生的兩起重大事故的救援情況來看,我省應(yīng)急處置總體上是有序有效的。省政府應(yīng)急辦已經(jīng)建立起一套應(yīng)急管理指揮系統(tǒng),即信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),在實戰(zhàn)當(dāng)中已經(jīng)發(fā)揮出了重要作用。各級政府要建立起相應(yīng)的系統(tǒng),抓緊完善應(yīng)急指揮平臺,提高組織指揮能力,提高應(yīng)急處置能力。還要建立專業(yè)的救援隊伍。無論從汶川大地震、玉樹地震,還是從我省有關(guān)的安全生產(chǎn)事故的救援情況來看,關(guān)鍵時候最得力、最有效的還是專業(yè)救援隊伍。一定要建立一個專業(yè)救援隊伍體系,充分發(fā)揮專業(yè)救援隊伍的作用。要經(jīng)常性地開展應(yīng)急救援演練,提高處置事故的能力。
最后要強調(diào)的是,要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用。新聞輿論的有效監(jiān)督是做好安全生產(chǎn)工作的重要動力。對于安全生產(chǎn)領(lǐng)域的信息公開,我們的原則是早報、實報、快報,要及時、真實、跟蹤,以便新聞媒體及時得到客觀真實的信息,并通過新聞輿論促進和監(jiān)督政府履行職責(zé)。早報好于晚報,快報好于慢報,并且要實報。
總之,安全生產(chǎn)事大于天,責(zé)重于山。我們要牢記人民重托,不辱神圣使命,恪盡職守,扎實工作,努力促進全省安全生產(chǎn)形勢進一步好轉(zhuǎn),為全省經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造更加安全穩(wěn)定的環(huán)境。
電視電話會議講話稿篇十
同志們:
這次全省關(guān)工委工作會議安排的時間很短,但是規(guī)模大,形式新穎,內(nèi)容豐富。剛才,新農(nóng)同志介紹了紀念中國關(guān)心下一代工作委員會成立25周年暨全國關(guān)心下一代工作表彰大會精神的貫徹落實情況,增良同志代表省關(guān)工委作了工作報告,滄州、邯鄲兩個市介紹了經(jīng)驗。接下來,省委、省委組織部部長梁田庚同志還要代表省委、省政府作重要講話。大家要認真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,抓好落實。
到中央和中國關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注和肯定。去年,車志忠、段榮會、王淑鳳三位關(guān)工委老同志作為我省離退休干部雙先代表受到了的親切接見。這些成績的取得,是黨委政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各級關(guān)工委始終堅持圍繞中心、服務(wù)大局積極工作的結(jié)果,是廣大“五老”情系下一代無私奉獻的結(jié)果。特別是各級關(guān)工委的老領(lǐng)導(dǎo)率先垂范,親力親為,貢獻突出。在此,我代表省關(guān)工委,向我省關(guān)工委的創(chuàng)始人,我們尊敬的澤江老主任,向全省所有參與關(guān)心下一代事業(yè)的廣大“五老”表示衷心的感謝。
“十三五”時期是全面建成小康社會,實現(xiàn)我們黨確定的“兩個一百年”奮斗目標第一個百年奮斗目標的決勝階段,是我省深入貫徹系列重要講話精神、建設(shè)經(jīng)濟強省、美麗河北的關(guān)鍵階段,是全面深化改革的攻堅期,也是深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展的加速期。明年是“十三五”的開局之年,也是我省實現(xiàn)“三個高于”、“兩個翻番”、“一個全面建成”目標的關(guān)鍵節(jié)點。省委八屆十二次全會對貫徹系列重要講話精神,全面落實黨的xx屆五中全會精神,建設(shè)經(jīng)濟強省、美麗河北提出了總體要求。河北省關(guān)工委工作如何順應(yīng)新形勢、適應(yīng)新常態(tài),我認為,要把握好一個原則,即:大處著眼,小處著手。大處著眼,就是要站位高,站在中華民族偉大復(fù)興中國夢的高度去認識關(guān)心下一代工作的現(xiàn)實意義和歷史意義,弘揚社會主義核心價值觀,努力建設(shè)富強、民主、文明、和諧的社會主義強國,建成自由、平等、公正、法制社會,每個人都具有愛國、敬業(yè)、誠信、友善的美德。要把關(guān)工委工作放在黨和國家的工作大局,圍繞我省的中心工作去謀劃,去布局。只有這樣,才能進一步增強各級關(guān)工委和廣大“五老”做好關(guān)心下一代工作的責(zé)任感和使命感,才能找準定位,真正讓關(guān)工委工作“急黨政所急”,圍繞中心,服務(wù)大局,為黨和國家培養(yǎng)一代又一代合格的建設(shè)者和接班人,為社會發(fā)展增添正能量。小處著手,就是工作中要從實際出發(fā),堅持問題導(dǎo)向。通過認真調(diào)查研究,找出工作重點,抓住關(guān)鍵節(jié)點,解放思想,與時俱進,集中力量破解重點難點問題,在關(guān)鍵節(jié)點實現(xiàn)新突破,推動工作的全面發(fā)展。
關(guān)于如何做好明年的關(guān)工委工作,我想強調(diào)以下幾點:
第一,必須把學(xué)習(xí)貫徹的重要指示作為明年首要的政治任務(wù),切實抓好落實。重要指示高屋建瓴、思想深刻、內(nèi)容豐富,充分肯定了關(guān)心下一代事業(yè)的重要意義和關(guān)工委組織的重要作用,為今后的關(guān)工委工作明確了任務(wù),指明了方向,強調(diào)各級黨委政府要重視關(guān)心和支持關(guān)心下一代工作,支持更多老同志參加關(guān)心下一代工作,在時代的舞臺上老有所為、發(fā)光發(fā)熱。這是關(guān)工委組織必須遵循的重要指南。要把的重要指示精神傳達貫徹到基層關(guān)工委和每一位“五老”,組織大家認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會。要把落實指示精神與貫徹落實黨的xx屆五中全會精神相結(jié)合,與落實省委八屆十二次全會精神相結(jié)合,一切從實際出發(fā),貫穿關(guān)工委工作全過程。
第二,切實加強關(guān)工委組織建設(shè)。組織建設(shè)是工作開展的基礎(chǔ)。從我們掌握的情況看,個別設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))關(guān)工委組織建設(shè)仍存在問題,有的地方問題還相當(dāng)突出,嚴重制約了關(guān)工委工作的發(fā)展。加強和完善市、縣兩級關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),是明年全省關(guān)工委工作的一項重要任務(wù)。這個問題,各級關(guān)工委和老干部局必須高度重視。關(guān)工委要依托老干部局,提出加強組織建設(shè)的意見和建議,積極向組織部匯報,爭取他們的支持。要在組織部領(lǐng)導(dǎo)下,對關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)班子,該充實的充實,需要調(diào)整的調(diào)整,吸收那些有責(zé)任心、熱愛關(guān)工委工作的老同志參加關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)班子,從而使關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)班子更具活力。明年年初,省關(guān)工委各位主任要到各設(shè)區(qū)市和部分縣(市、區(qū))調(diào)查研究和工作督導(dǎo),一是了解各市縣對這次中國關(guān)工委和省關(guān)工委電視電話會議精神貫徹落實情況,二是了解各市縣關(guān)工委組織建設(shè)落實情況。
第三,關(guān)注貧困地區(qū)少年兒童和留守兒童、進城務(wù)工人員子女等弱勢群體。顧秀蓮?fù)驹诠ぷ鲌蟾嬷袕娬{(diào),明年是扶貧開發(fā)工作攻堅拔寨的重要一年,要按照“扶貧先扶智”的要求,配合黨和政府做好貧困地區(qū)關(guān)心下一代工作,推動貧困地區(qū)青少年享有公平教育,促進貧困家庭青少年健康成長,是脫貧攻堅的治本之策,是全黨全社會的共同責(zé)任,也是關(guān)工委義不容辭的歷史責(zé)任。河北有特殊的地理位置和地貌,老少邊窮一個不缺,在這方面有大量的工作可做。希望各級關(guān)工委和“五老”發(fā)揮自身優(yōu)勢,盡可能多地動員協(xié)調(diào)社會力量,采取多種形式從精神上物質(zhì)上給貧困地區(qū)少年兒童和青少年弱勢群體提供幫助,讓他們切實感到社會的關(guān)愛和溫暖。
第四,繼續(xù)發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)典型,以點帶面,推動河北省關(guān)工委工作全面發(fā)展。關(guān)工委工作的開展,在各級黨委和組織部的領(lǐng)導(dǎo)下,更多的是靠老同志自身的社會影響力和“五老”精神的感染力,靠典型的引領(lǐng)示范作用。過去我們曾涌現(xiàn)出一大批有影響的老典型,但是,近年來涌現(xiàn)的新典型不多,極個別地方甚至出現(xiàn)無先進可報情況。這說明兩個問題,一是培養(yǎng)典型的主動性不夠,二是深入基層不夠,不掌握基層“五老”的實際情況。各級關(guān)工委要把品牌建設(shè)與及時發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)典型工作結(jié)合起來,通過宣傳典型,提高關(guān)工委工作的社會影響力,帶動更多的“五老”加入關(guān)心下一代行列,推動關(guān)工委工作全面發(fā)展。
第五,抓好省委會精神的貫徹落實。省委、省政府對省關(guān)工委工作是高度重視的。省委書記趙克志,副書記趙勇,組織部長梁田庚等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)都先后兩次做出批示,田庚同志三次聽取關(guān)工委有關(guān)情況的匯報。這是省委貫徹落實重要指示精神的具體體現(xiàn)。省委書記趙克志同志兩次主持省委會議,認真聽取省關(guān)工委工作匯報,研究通過了省關(guān)工委《關(guān)于紀念中國關(guān)工委成立25周年暨全國關(guān)心下一代工作表彰大會主要精神及我省貫徹落實意見的匯報》和省關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整建議。省關(guān)工委在向省委會工作匯報中,對關(guān)工委組織建設(shè)、工作經(jīng)費等都提出了意見和建議。省委會原則同意省關(guān)工委的建議并印發(fā)紀要,強調(diào)各級黨委、政府要進一步關(guān)心支持關(guān)工委建設(shè),積極為他們開展工作創(chuàng)造條件,形成工作合力,不斷推動關(guān)心下一代事業(yè)更好發(fā)展。這次省委會有關(guān)精神已經(jīng)下發(fā)各地,我們必須切實抓好省委會精神的貫徹落實。本月14日,省關(guān)工委召開主任會議,傳達了省委會精神,研究了省關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)工作分工、全省關(guān)心下一代工作電視電話會議、到各市調(diào)查研究和工作督導(dǎo)安排,建立省關(guān)工委例會制度等。目前,涉及省關(guān)工委的有關(guān)工作已開始落實,希望各設(shè)區(qū)市積極抓好落實。一是各級關(guān)工委的老同志不要有畏難情緒,要積極主動向現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)匯報,爭取黨委政府的支持。同時,各級老干部局要切實承擔(dān)起具體落實的職責(zé)。二是要把省委會精神傳達貫徹到省轄市及縣(市、區(qū))關(guān)工委,并督促他們抓好貫徹落實工作。
關(guān)工委是黨委領(lǐng)導(dǎo)下的關(guān)心教育青少年的群眾性工作組織,掛靠同級黨委組織部,辦事機構(gòu)設(shè)在老干部局。黨委、政府是我們的堅強領(lǐng)導(dǎo),組織部門是我們的直接領(lǐng)導(dǎo),老干部局是我們開展工作的重要支撐和堅強后盾。同時,關(guān)心下一代也是老干部繼續(xù)發(fā)揮作用的重要平臺和主要形式??梢哉f,我省關(guān)工委的工作機制,在工作開展過程中證明是成功的、有效的,曾多次受到中國關(guān)工委主任顧秀蓮?fù)镜某浞挚隙ā8骷夑P(guān)工委、老干部局要在黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下,各司其職,密切配合,為關(guān)心教育青少年事業(yè),為老同志老有所為創(chuàng)造條件,搭建平臺。
同志們,省委、省政府對我省關(guān)工委工作和“五老”精神給予充分肯定、有力支持和無限期望,也是對全省各級關(guān)工委和廣大“五老”同志的鼓勵,對我們的工作提出新的更高的希望和要求。我們一定要在省委、省政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下,解放思想,開拓創(chuàng)新,開創(chuàng)我省關(guān)心下一代工作的新局面。
新年將至,祝同志們新年快樂,身體健康,事業(yè)有成,闔家幸福!
電視電話會議講話稿篇十一
今天召開全縣扶持微型企業(yè)發(fā)展電視電話會議,主要是貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步促進貴州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的若干意見》(國辦發(fā)[20xx]2號)、《省人民政府關(guān)于大力扶持微型企業(yè)發(fā)展的意見》(黔府發(fā)(20xx)7號)和《市人民政府關(guān)于大力扶持微型企業(yè)發(fā)展的實施意見》(畢府發(fā)(20xx)11號)精神,安排和部署今年我縣扶持微型企業(yè)發(fā)展工作。下面,我講幾點意見:
一、統(tǒng)一思想,提高認識。
微型企業(yè)是一種雇員人數(shù)少、產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營權(quán)高度集中、產(chǎn)品服務(wù)種類單一、經(jīng)濟規(guī)模微小的企業(yè)組織,具有創(chuàng)業(yè)成本低、投入資源少、創(chuàng)辦速度快和成果見效快等特點。大力扶持微型企業(yè)發(fā)展,可以讓更多的大中專畢業(yè)生和就業(yè)困難人員有機會創(chuàng)業(yè)和參與發(fā)展,緩解社會就業(yè)壓力,增強發(fā)展的內(nèi)生動力,對加速納雍經(jīng)濟發(fā)展有著重大的意義。
為推動微型企業(yè)發(fā)展,國務(wù)院出臺了國發(fā)[20xx]2號文件、省人民政府出臺了黔府發(fā)[20xx]7號文件、市政府出臺了畢府發(fā)[20xx]11號文件,貫徹落實好這些文件精神,是助推我縣微型企業(yè)發(fā)展的一次千載難逢的機會,將對納雍經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展起到積極的推動作用。各級各部門要高度重視,把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府的決策部署上來,切實有效地抓好我縣微型企業(yè)的扶持發(fā)展工作。
二、強化宣傳,營造氛圍。
大力扶持微型企業(yè)發(fā)展是省政府關(guān)于促進貴州經(jīng)濟發(fā)展的一項重要舉措,也是貫徹落實國發(fā)[20xx]2號文件的具體體現(xiàn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直各有關(guān)部門要充分利用各種媒體和宣傳機構(gòu),加大對微型企業(yè)發(fā)展的宣傳力度,做到宣傳工作進社區(qū)、進村組,使微型企業(yè)發(fā)展扶持政策家喻戶曉,營造良好創(chuàng)業(yè)氛圍,激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情。要定期組織微型企業(yè)業(yè)主代表座談會,聽取意見和建議,交流經(jīng)營信息和發(fā)展經(jīng)驗。開展“十佳微型企業(yè)”評比活動,宣傳、樹立一批自主創(chuàng)業(yè)典型,營造崇尚創(chuàng)業(yè)、競相創(chuàng)業(yè)、褒獎成功、寬容失敗的和諧創(chuàng)業(yè)環(huán)境和良好輿論氛圍。
三、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),各司其職。
縣委、縣政府十分重視全縣微型企業(yè)發(fā)展工作,成立了“xx縣扶持微型企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組”(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組),由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,政府辦聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)xx縣工商局主要領(lǐng)導(dǎo)任副組長,財政、金融辦、工能、人力資源和社會保障、考核辦、人行、銀監(jiān)等部門負責(zé)人為成員,負責(zé)對微型企業(yè)發(fā)展工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和跟蹤考評。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣工商局,具體負責(zé)扶持微型企業(yè)發(fā)展的有關(guān)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)的工作機構(gòu),明確一位領(lǐng)導(dǎo)牽頭主抓,有關(guān)人員具體開展工作;縣直各有關(guān)職能部門也要明確專人負責(zé),積極開展工作。要根據(jù)我縣扶持微型企業(yè)發(fā)展的實施意見有組織、有計劃、有步驟地切實推進微型企業(yè)發(fā)展,在明確分工、各負其責(zé)的基礎(chǔ)上,密切配合、齊抓共管,確保微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持工作順利開展,取得實效。
四、優(yōu)化創(chuàng)業(yè),服務(wù)到位。
結(jié)合xx縣的產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟,資源優(yōu)勢,鼓勵全民創(chuàng)業(yè),對具有創(chuàng)辦微型企業(yè)意識、具有一定經(jīng)營管理能力的人員,經(jīng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),愿意從事微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)的人員,均可納入扶持對象。重點扶持從事加工制造、科技創(chuàng)新、創(chuàng)意設(shè)計、軟件開發(fā)、民族旅游工藝品加工、農(nóng)副土特食品生產(chǎn)加工、建材、服裝、日用品生產(chǎn)加工、廣告業(yè)、特色種養(yǎng)業(yè)、現(xiàn)代物流、旅游觀光、家政服務(wù)、餐飲業(yè)等微型企業(yè)。有條件的個體工商戶和家庭菜棚、家庭果園、家庭養(yǎng)殖場也可納入微型企業(yè)扶持范疇。支持城鎮(zhèn)待業(yè)青年、下崗職工、大中專畢業(yè)生、復(fù)員退伍軍人、農(nóng)村致富能人、外出打工返鄉(xiāng)人員從事微型企業(yè),對進入工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)孵化園的微型企業(yè)優(yōu)先給予扶持。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)職能部門要及時向微型企業(yè)及其投資者提供法律、法規(guī)、政策等各類信息咨詢服務(wù),建立完善技術(shù)、信用、融資等各類信息的服務(wù)平臺。對于微型企業(yè)的發(fā)展尤其是在落戶等具體環(huán)節(jié),要盡可能地體現(xiàn)支持力度,全心全意為創(chuàng)業(yè)者服務(wù)。
五、明確目標,注重實效。
發(fā)展微型企業(yè)是我縣經(jīng)濟發(fā)展的必由之路,我們必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)為核心,按照“政府促進、社會支持,市場導(dǎo)向、自主創(chuàng)業(yè),就業(yè)為先、定向扶持,強化監(jiān)管、防范風(fēng)險”的原則,全面落實全縣城鄉(xiāng)居民收入倍增計劃和民營企業(yè)三年倍增計劃,從20xx年起,全縣每年扶持創(chuàng)辦320戶微型企業(yè),新增就業(yè)人員1600人,發(fā)展一批有穩(wěn)定成長前景的微型企業(yè),培養(yǎng)一批具有創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗和較強經(jīng)營管理能力的企業(yè)家隊伍,有力促進我縣經(jīng)濟總量增大,市場主體膨脹。
六、切實履職,落實政策。
為大力扶持微型企業(yè)發(fā)展,我縣將采取“3個15萬元”的扶持措施:一是落實財政補助政策。對創(chuàng)辦的微型企業(yè),在實際貨幣投資額達到10萬元,并經(jīng)審查合格后,縣級人民政府給予5萬元的補助。補助資金按照省、市、縣7:1:2的比例分擔(dān)。對微型企業(yè)申請商標注冊,取得商標注冊證的,縣人民政府給予1萬元補助。二是落實稅收獎勵政策。微型企業(yè)除享受國家和省、市、縣對小型微利企業(yè)及特定行業(yè)、區(qū)域、環(huán)節(jié)的稅收優(yōu)惠政策外,縣財政按照微型企業(yè)實際繳付的所有稅收中省級及以下地方留存部分總額進行等額獎勵,總計不超過15萬元。三是融資擔(dān)保政策。符合扶持對象的微型企業(yè)有貸款需求的,可以自有財產(chǎn)抵押、動產(chǎn)抵押、注冊商標、稅收返還為質(zhì)押或者信用貸款等方式,到銀行或者擔(dān)保機構(gòu)申請15萬元額度及以下的銀行貸款支持或擔(dān)保。由財政出資的擔(dān)保機構(gòu)進行擔(dān)保。金融機構(gòu)要創(chuàng)新金融服務(wù)產(chǎn)品,積極為扶持對象提供貸款支持。四是落實其它扶持政策。符合扶持條件的微型企業(yè),享受行政事業(yè)性零收費政策,即所有涉及微型企業(yè)創(chuàng)辦的管理類、登記類、證照類等行政事業(yè)性收費全部免收。
七、嚴格操作,有序推進。
為有序推進我縣微型企業(yè)的發(fā)展,各鄉(xiāng)鎮(zhèn),縣直各有關(guān)部門必須嚴格程序,抓好落實:
一要抓好資格審查。扶持對象申請創(chuàng)辦微型企業(yè),需要向創(chuàng)辦所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出申請,并由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府出具同意推薦材料,創(chuàng)業(yè)所在地工商分局進行初審??h扶持微型企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同人力資源和社會保障等部門對扶持對象進行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),扶持微型企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組進行審核。審核合格后,扶持對象到創(chuàng)業(yè)所在地工商分局辦理微型企業(yè)注冊登記后享受扶持政策。
二要抓好財政政策補助。通過資格審核并取得工商注冊登記的微型企業(yè),持營業(yè)執(zhí)照向縣扶持微型企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申請財政資金補助,縣財政按照規(guī)定額度從財政設(shè)立的專項扶持資金中支付。財政資金補助按照已審定的投資計劃書中明確的用途進行支付,不得交由扶持對象自由支配,并進行全過程監(jiān)管。
三要抓好銀行貸款和擔(dān)保支持。微型企業(yè)有貸款需求的,可向縣微型企業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出15萬元額度的貸款申請。縣微型企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對申請人的資格進行審查合格后,推薦給貸款銀行和擔(dān)保機構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定辦理貸款和擔(dān)保手續(xù)。
四要抓好稅收獎勵。符合扶持條件的微型企業(yè),在次年年初向縣微型企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出稅收獎勵申請,經(jīng)縣微型企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核后,財政部門按規(guī)定給予獎勵。
五要抓好信息公開。微型企業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期公示財政扶持資金補助、稅收獎勵和銀行貸款支持的微型企業(yè)情況,并在每年的一季度發(fā)布上一年微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資扶持計劃推進報告。
八、加強監(jiān)管、防范風(fēng)險。
微型企業(yè)發(fā)展是一項系統(tǒng)的民生工程,是減少貧困的有效途徑,涵養(yǎng)就業(yè)的主要渠道。因此,扶持資金必須做到專款專用、定人定項,必須經(jīng)過嚴格的程序、嚴密的審查,確保扶持資金發(fā)揮最大效能。工商、財政、稅務(wù)、金融、監(jiān)察等部門要加強信息溝通,共同防范風(fēng)險,依法嚴厲查處套取、抽逃、轉(zhuǎn)移資金和資產(chǎn)的行為,保障資金安全。
九、加強督查,確保落實。
縣委、縣政府將把微型企業(yè)發(fā)展工作納入雙考雙評雙掛鉤年度考核和干部考核內(nèi)容,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用,制定具體工作措施并抓好落實。縣考核辦將會同微型企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對此工作進行督查督辦,確保各項政策措施落實到位。
同志們,微型企業(yè)的發(fā)展關(guān)乎民生,關(guān)乎社會和諧穩(wěn)定,是縣委、縣政府今年工作任務(wù)的重頭戲,讓我們以只爭朝夕的拼勁、敢為人先的闖勁、奮發(fā)有為的干勁、鍥而不舍的韌勁,勇于探索,拼搏爭先,為推進納雍經(jīng)濟社會又好又快的發(fā)展而努力奮斗!
電視電話會議講話稿篇十二
同志們:
今天自治區(qū)召開安全生產(chǎn)電視電話會議,主要任務(wù)是,總結(jié)一季度全區(qū)安全生產(chǎn)工作情況,分析當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢,深刻汲取天利煤礦“4·3”重大頂板事故教訓(xùn),堅決扭轉(zhuǎn)部分地區(qū)和煤礦、建筑等重點行業(yè)領(lǐng)域事故高發(fā)態(tài)勢,安排部署安全生產(chǎn)重點工作,全力以赴防范和遏制重特大事故發(fā)生,努力保持全區(qū)安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。
4月3日14:50,喀什地區(qū)莎車縣天利煤礦發(fā)生頂板事故,當(dāng)時井下共有人員18名,2人當(dāng)場死亡,1人經(jīng)搶救無效死亡,8人安全升井(其中輕傷5人),7人被困井下。天利煤礦“4·3”頂板事故發(fā)生后,黨中央、國務(wù)院,自治區(qū)黨委、政府高度重視,中共中央政治局委員、自治區(qū)黨委書記張春賢,國務(wù)委員王勇分別做出重要批示。自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)主席雪克來提·扎克爾同志先后4次做出批示,對事故搶險救援、妥善處理善后、查明事故原因等工作提出要求。國家煤監(jiān)局史寶中司長帶領(lǐng)國家局專家專程來疆指導(dǎo)救援工作。自治區(qū)迅速組織各相關(guān)部門和專家,調(diào)動救援設(shè)備全力投入事故搶險救援、開展事故調(diào)查、指導(dǎo)善后處理工作。經(jīng)過4個晝夜連續(xù)奮戰(zhàn),7名被困井下遇難者遺體已全部找到。天利煤礦“4·3”重大頂板事故共造成10人死亡,給人民群眾生命財產(chǎn)造成重大損失,也給煤礦安全生產(chǎn)工作敲響了警鐘,教訓(xùn)慘痛、發(fā)人深省。
剛才,自治區(qū)安委會辦公室通報了今年以來全區(qū)安全生產(chǎn)工作情況,分析了當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢和存在的問題。昌吉州、自治區(qū)住建廳、煤管局和神華新疆能源公司等4家單位作了很好的發(fā)言,希望大家認真學(xué)習(xí)、相互借鑒。
下面,我就做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作講幾點意見。
一、提高認識,切實增強做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。
今年以來,各地、各部門和各單位認真學(xué)習(xí)貫徹、關(guān)于安全生產(chǎn)的系列重要講話精神,按照自治區(qū)黨委、政府安全生產(chǎn)決策部署,深入開展重點時期、重點領(lǐng)域、重點部位安全生產(chǎn)檢查,強化隱患排查整治,嚴厲打擊非法違法行為,推動構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制,安全生產(chǎn)形勢保持了總體平穩(wěn)態(tài)勢。
但我們必須清醒地認識到,全區(qū)安令生產(chǎn)形勢不容樂觀。一季度烏魯木齊市、克州死亡人數(shù)同比上升,道路交通、煤礦、建筑等行業(yè)領(lǐng)域事故依然沒有得到有效遏制;較大事故超數(shù)、死亡人數(shù)均比去年有所上升。進入4月份,煤礦領(lǐng)域接連發(fā)生兩起事故。全區(qū)安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻復(fù)雜,安全生產(chǎn)領(lǐng)域還存在一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。一是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作不扎實。天利煤礦“4·3”重大頂板事故發(fā)生后,自治區(qū)安委會發(fā)出緊急通報,要求各地加強隱患排查治理,堅決防止類似事故發(fā)生,但僅僅三天后的4月6日,庫車縣徐礦所屬夏闊坦礦業(yè)開發(fā)公司又發(fā)生一起致2人死亡的頂板事故,暴露出一些地方和行業(yè)領(lǐng)域紅線意識不牢、防范事故的工作措施不完善、安全監(jiān)管執(zhí)法還不到位。二是部分企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實不到位。天利煤礦“4·3”重大頂板事故暴露出該煤礦無視法律法規(guī),無視職工生命安全,違法違規(guī)作業(yè)。徐礦集團作為一家國有大型企業(yè),安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實不到位,導(dǎo)致夏闊坦礦業(yè)開發(fā)公司又發(fā)生類似事故。三是部分重點行業(yè)領(lǐng)域事故高發(fā)多發(fā)。一季度,在各類工程還沒有全面開工,沒有送入建設(shè)高峰的情況下,建筑領(lǐng)域事故同比上升幅度達100%。道路交通領(lǐng)域雖然事故總量下降,但全區(qū)發(fā)生的8起較大事故中,有7起都集中在道路交通領(lǐng)域,造成24人死亡。
當(dāng)前,我區(qū)正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段,社會生產(chǎn)活動急劇活躍,生產(chǎn)規(guī)模、工程能力大幅提升,安全生產(chǎn)風(fēng)險點大量增加。同時,化工、礦山等一些傳統(tǒng)高危行業(yè)領(lǐng)域經(jīng)過多年粗放式增長、低水平發(fā)展,生產(chǎn)工藝落后、設(shè)備老化,安全風(fēng)險聚集,增加了安全生產(chǎn)形勢的嚴峻性和復(fù)雜性。特別是受經(jīng)濟下行壓力影響,一些企業(yè)安全投入減少,生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施得不到及時更新,隱患治理不徹底,安全培訓(xùn)教育滯后,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)更加薄弱。我區(qū)安全生產(chǎn)面臨的壓力很大,加強安全生產(chǎn)刻不容緩、迫在眉睫。
以來,以為的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體高度重視安全生產(chǎn)工作,多次做出重要批示指示,對落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任提出了明確要求,強調(diào)要進一步健全“黨政同責(zé),一崗雙責(zé),失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系,牢牢守住“發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價”這條不可逾越的紅線。中央政治局委員、自治區(qū)黨委書記張春賢同志多次強調(diào)安全生產(chǎn)是最大的民生,是一切工作的總閥門,必須強化安全責(zé)任。這一系列重要批示指示,深刻闡明了安全生產(chǎn)工作的極端重要性,為全面做好安全生產(chǎn)工作指明了方向、提供了根本遵循。雪克來提·扎克爾主席在今年的安全生產(chǎn)工作會議上對全年安全生產(chǎn)目標任務(wù)做出了全面的安排部署。各地、各部門、各單位要認真貫徹落實中央和自治區(qū)關(guān)于安全生產(chǎn)的系列部署安排,充分認識加強安全生產(chǎn)工作的極端重要性。要深刻認識到,安全生產(chǎn)抓和不抓不一樣,重視和不重視不一樣,務(wù)必堅持以人為本、生命至上、責(zé)任如山,正確處理好安全和發(fā)展的關(guān)系,始終把人民群眾生命安全放在首位,確保生產(chǎn)安全。要不斷增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,牢牢把握安全生產(chǎn)工作的主動權(quán),把安全生產(chǎn)工作擺在更加突出的位置,警鐘長鳴,常抓不懈,采取更加有力的措施,切實做好安全生產(chǎn)各項工作,有效防范和堅決遏制重特大安全事故發(fā)生,確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任,從源頭上筑牢嚴防事故的“防火墻”
抓好安全生產(chǎn),嚴防安全事故,健全和落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任是關(guān)鍵。各地、各部門、各單位要進一步采取有效措施,織密“責(zé)任網(wǎng)”,筑牢“防火墻”。
一是要加強安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門各企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)要認真履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任,把安全生產(chǎn)作為事關(guān)本地區(qū)社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展大局的重要內(nèi)容進行統(tǒng)籌部署,研究決策安全生產(chǎn)重大問題。班子其他成員既要抓好分管范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)工作,更要履行安全生產(chǎn)職責(zé),加強對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查。自治區(qū)將研究制定對各地(州、市)政府履行安全生產(chǎn)職責(zé)的巡查制度,各地也要建立安全生產(chǎn)巡查制度,開展安全生產(chǎn)巡查工作,督促下一級政府和各部門履職盡責(zé),強化對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的履責(zé)檢查。
二是要嚴格履行安全監(jiān)管職責(zé)。各負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門要嚴格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,認真研究制定安全監(jiān)管的權(quán)力和責(zé)任“兩張清單”,依法承擔(dān)安全監(jiān)管責(zé)任,加強監(jiān)管執(zhí)法,做到日常照單監(jiān)管,失職照單追責(zé)。要進一步研究改革安全生產(chǎn)行政審批制度,抓好行政審批制度改革的后續(xù)跟進工作,加強事前事中事后的監(jiān)管,防止出現(xiàn)空擋。其他行業(yè)領(lǐng)域主管部門要結(jié)合各自安全生產(chǎn)的特點,加強對本行業(yè)領(lǐng)域的日常管理和檢查,督促抓好隱患整改。各級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要充分發(fā)揮綜合監(jiān)管職能,加強指導(dǎo)協(xié)調(diào)、檢查督促,組織開展好本級人民政府安全生產(chǎn)委員會的日常工作,嚴格考核本級政府有關(guān)部門和下級政府安全生產(chǎn)工作。
三是要嚴格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。各級政府要按照“分級負責(zé)、屬地監(jiān)管”的原則履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系,切實擔(dān)負起本地安全生產(chǎn)屬地領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,圍繞自治區(qū)確定的安全生產(chǎn)目標任務(wù),認真制定切合本地實際的安全生產(chǎn)工作計劃,重點要放在工作任務(wù)的落實措施上,思路要清晰,目標要明確,工作措施耍具體,認真組織,扎實推進,確保國家和自治區(qū)的安全生產(chǎn)決策部署在本行政區(qū)域內(nèi)的貫徹落實。
企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體,要把安全生產(chǎn)作為企業(yè)生存發(fā)展的前提和基礎(chǔ),納入生產(chǎn)經(jīng)營決策重要內(nèi)容,做到不安全不生產(chǎn)。要建立健全以企業(yè)負責(zé)人為核心的安全生產(chǎn)責(zé)任制,細化崗位安全責(zé)任,層層簽訂責(zé)任書,把安全生產(chǎn)責(zé)任落實到生產(chǎn)經(jīng)營的每個環(huán)節(jié)和員工。要建立健全自我約束、持續(xù)改進的內(nèi)生機制,實行嚴格的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度,做到安全責(zé)任、管理、投入、培訓(xùn)和應(yīng)急救援到位。要建立完善并充分發(fā)揮技術(shù)管理機構(gòu)的安全職能,落實主要負責(zé)人安全生產(chǎn)技術(shù)決策和實施責(zé)任,推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè),逐步實現(xiàn)安全管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境的標準化。
三、堅持問題導(dǎo)向,強化防控措施,增強防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故工作的主動性。
全風(fēng)險防控不到位、隱患排查治理不徹底、非法違法行為突出造成的。我們要針對這些突出問題,深入排查容易發(fā)生事故行業(yè)領(lǐng)域、場所部位、崗位環(huán)節(jié)的風(fēng)險點,徹查徹改事故隱患,嚴厲打擊非法違法行為,強化源頭治本措施,切實增強防范重特大事故工作的主動性和有效性。
一要切實加強安全風(fēng)險防控。各地、各部門要建立安全風(fēng)險防控機制,深入排查當(dāng)前易發(fā)生重特大事故的重點領(lǐng)域、重點部位,重點環(huán)節(jié),掌握重大安全風(fēng)險點,制定安全風(fēng)險定期排查分析制度,落實防控措施,做到掌握情況、心中有數(shù)、措施有效。要加強重點行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險管控,全面排查臨水臨崖、急彎陡坡等公路風(fēng)險點,嚴查深挖煤礦瓦斯、水、火、沖擊地壓、采空區(qū)隱蔽致災(zāi)因素,加強在建工程現(xiàn)場管理等各環(huán)節(jié)安全風(fēng)險排查。要突出易發(fā)生群死群傷事故致災(zāi)風(fēng)險因素,深入排查人員密集場所消防通道堵塞、消防設(shè)施缺失等火災(zāi)致災(zāi)風(fēng)險,加強長途客車。旅游包車、校車等重點車輛風(fēng)險排查,及時發(fā)現(xiàn)苗頭性問題,提升有效應(yīng)對能力,做到對重大安全風(fēng)險的嚴防嚴控。各類企業(yè)要嚴格落實風(fēng)險預(yù)防控制主體責(zé)任,認真排查生產(chǎn)系統(tǒng),設(shè)備設(shè)施、操作行為、職業(yè)健康、環(huán)境條件、安全管理等方面存在的風(fēng)險,落實責(zé)任措施,及時化解風(fēng)險。
自治區(qū)安委會辦公室要牽頭組織相關(guān)部門,認真研究分析道路交通、消防、城鎮(zhèn)燃氣、煤礦等重點行業(yè)領(lǐng)域易導(dǎo)致重特大事故的安全風(fēng)險,摸清掌握現(xiàn)狀,查實找準問題,從構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制層面制定相應(yīng)對策措施,切實把安全風(fēng)險防控到位。
二要加強事故隱患排查治理。突出抓好煤礦,危險化學(xué)品、煙花爆竹、油氣輸送管線、城市燃氣、消防和道路交通等重點領(lǐng)域安全專項整治,對重點部位、重點區(qū)域、重點場所、重要設(shè)施,組織專家深入現(xiàn)場進行排查,把隱患查實找準。各負有安全監(jiān)管職責(zé)的部門對存在重大隱患、不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè),要依法停產(chǎn)停業(yè)、停止施工,對整改不力甚至拒不整改的要采取停止供電和查封扣押等強制措施。各類企業(yè)對排查出的問題和隱患,能整改的要立即整改;不能立即整改的,要在保證生產(chǎn)安全的前提下,制定整改計劃,做到整改責(zé)任、資金、時限、措施、預(yù)案“五落實”,實現(xiàn)各類隱患治理無盲區(qū)、無死角,徹底整改。要嚴格落實重大隱患治理情況向安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和企業(yè)職代會“雙報告”制度。
為加快推進煤炭行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,2月1日,國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》(國發(fā)〔20xx〕7號),提出通過嚴格控制新增產(chǎn)能、加快淘汰落后產(chǎn)能、有序退出過剩產(chǎn)能等措施,進一步化解煤炭行業(yè)過剩產(chǎn)能、推動煤炭企業(yè)實現(xiàn)脫困發(fā)展。我區(qū)年產(chǎn)30萬噸及以下生產(chǎn)能力的煤礦數(shù)占總數(shù)的84%,小煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱、技術(shù)落后、管理混亂,一直是煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)的隱患。各地要結(jié)合實際,認真研究貫徹落實國發(fā)〔20xx〕7號文件精神,抓住國家推進煤炭去產(chǎn)能的政策機遇,盡快淘汰產(chǎn)能小且發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故的煤礦,以及采用國家明令禁止使用的采煤方法、工藝且無法實施技術(shù)改造的煤礦,夯實煤炭行業(yè)安全發(fā)展的基礎(chǔ)。
近年來,我區(qū)道路交通建設(shè)突飛猛進,通行里程大幅增加,民用汽車數(shù)量快速增長,道路交通領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作壓力持續(xù)增加。要正確處理好道路建設(shè)和養(yǎng)護的關(guān)系,加快公路安全生命防護工程實施,加大公路巡查力度,隨時掌握道路運營狀況,加強全面維護,完善標示標牌和安全防護設(shè)施,對隱患改造實行“動態(tài)清零”,努力提供安全、舒適、暢通的行車條件。只要認真落實工程建設(shè)項目“五同步”、“三同時”要求,事對新改擴建和已基本完工但尚未開放交通的公路項目,采取專人看守、設(shè)立禁行標示、物理隔離等嚴格的安全管理措施,杜絕社會車輛駛?cè)耄_保安全。
三要嚴厲打擊各類非法違法行為。二季度,全區(qū)重點建設(shè)項目將全面鋪開,各類企業(yè)進入生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)的活躍期,安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為可能增多。各地、各部門、各單位要認真貫徹落實雪克來提·扎克爾主席在年初全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議上關(guān)于打擊非法違法的部署安排,進一步細化措施,狠抓落實,把打擊非法違法行為作為促進當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢好轉(zhuǎn)的有效手段,嚴厲懲治各類非法違法行為。對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的單位,一律責(zé)令停產(chǎn)整頓;對停產(chǎn)整頓仍未達到要求的,一律關(guān)閉;對相關(guān)單位和責(zé)任人,一律按規(guī)定的上限標準予以經(jīng)濟處罰;對觸犯法律的,一律依法嚴格追究法律責(zé)任,真正實現(xiàn)打擊一處、整治一處、見效一處、鞏固一處。
四要立即組織開展安全生產(chǎn)大檢查。會后,各地、各部門要深入開展安全生產(chǎn)大檢查,重點檢查領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任是否到位、企業(yè)主體責(zé)任是否落實、有關(guān)監(jiān)管部門監(jiān)管執(zhí)法是否到位。要對所有行業(yè)領(lǐng)域、生產(chǎn)經(jīng)營單位、人員密集場所進行全面、細致的排查,緊緊盯住易發(fā)生事故的薄弱環(huán)節(jié)和危險因索,堅決堵塞安全生產(chǎn)漏洞。要嚴格落實各項安全防范措施,不放過每一個節(jié)點、每一個隱患,及時發(fā)現(xiàn)險情,及時消除隱患,確保各項防范措施落實到位,真正見到成效。要建立以雙隨機抽查為重點,專家參與為輔助手段的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度,增強安全生產(chǎn)檢查的時效性。
針對二季度天氣轉(zhuǎn)暖、融雪型洪水局部地區(qū)高發(fā)特點,各地、各部門、各單位要高度重視,加強對礦山、長輸管線營運單位以及在山區(qū)施工作業(yè)單位的督促檢查,防范融雪型洪水引發(fā)生產(chǎn)安全事故,必要時堅決停產(chǎn)停業(yè),確保人員安全。要加強應(yīng)急值守,嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班,切實提高應(yīng)對處置備種突發(fā)事故或重大事件的處理能力。
在這里,我再強調(diào)一點,6月份,自治區(qū)將組織開展以“強化安全發(fā)展觀念、提升全民安全素質(zhì)”為主題的第十五個“安全生產(chǎn)月”活動。自治區(qū)安全生產(chǎn)月活動方案將在4月底印發(fā),各地、各部門、各單位要提前周密部署,加強組織領(lǐng)導(dǎo),積極開展形式多樣的宣傳教育活動,深入宣傳國家和自治區(qū)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、方針政策和決策部署,用通俗易懂、直觀有效的活動方式,真正讓廣大群眾深刻受到教育和警示,讓企業(yè)一線的干部職工參與其中,不斷提高廣大人民群眾對安全生產(chǎn)的認知水平。
同志們,生命高于一切,安全重于泰山。我們一定要把安全生產(chǎn)作為最大的民生,認真貫徹落實國家和自治區(qū)安全生產(chǎn)決策部署,強化安全監(jiān)管,深入開展安全檢查,鐵拳打擊非法違法,鐵腕整治事故隱患,堅決堵塞安全生產(chǎn)漏洞,不斷推動全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為自治區(qū)社會穩(wěn)定和長治久安提供良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
電視電話會議講話稿篇一
尊敬的副委員長,各位相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo),各位聯(lián)合國機構(gòu)代表,女士們、先生們、朋友們:
今天是第16個世界人口日。在這個特殊的日子里,中宣部、衛(wèi)生部、人口計生委、全國婦聯(lián)四個部門聯(lián)合召開電視電話會議以茲紀念,同時,啟動"關(guān)注婦女,抗擊艾滋"行動,具有重要意義。
艾滋病不僅是一個疾病問題,更是一個影響深遠的社會問題和人口問題,是全人類共同面對的一個嚴峻挑戰(zhàn)。目前,我國艾滋病的流行正處在由高危人群向普通人群大面積擴散的臨界點。經(jīng)性接觸傳播及母嬰傳播的比例呈現(xiàn)上升趨勢,女性艾滋病病毒感染者所占比例近年來有較大幅度的增加。艾滋病的快速蔓延和傳播,正在嚴重危害著人民的生命健康和中國的人口安全,進而將會對我國經(jīng)濟社會的發(fā)展甚至全面建設(shè)小康社會的進程造成嚴重影響。
戰(zhàn)勝艾滋病,需要各級政府的高度關(guān)注,需要各個部門的密切配合,需要全社會、全世界的共同努力。預(yù)防艾滋病與人口安全密切相關(guān),與計劃生育/生殖健康工作緊密相聯(lián),對人民群眾特別是廣大育齡婦女生命質(zhì)量、生活質(zhì)量的提高也有重大影響。關(guān)注婦女健康,積極抗擊艾滋,是人口和計劃生育部門義不容辭的責(zé)任和義務(wù),人口和計劃生育部門在艾滋病防治方面也具有獨特的優(yōu)勢。一是網(wǎng)絡(luò)隊伍優(yōu)勢。經(jīng)過30多年的建設(shè),人口和計劃生育系統(tǒng)已經(jīng)形成了一個遍布全國城鄉(xiāng)、比較健全的集行政管理、技術(shù)服務(wù)和群眾工作"三位一體"的管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系,在抗擊非典、阻止疫情向農(nóng)村蔓延的過程中,發(fā)揮了積極有效的作用。人口和計劃生育部門擁有一支特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻、特別能吃苦、和人民群眾有著深厚感情又善于做群眾工作的隊伍,為開展預(yù)防艾滋病工作提供了條件和保障。二是宣傳優(yōu)勢。人口和計劃生育系統(tǒng)在長期宣傳計劃生育基本國策、壓濾機濾布避孕節(jié)育/生殖健康知識的實踐中,積累了豐富的經(jīng)驗,尤其是形成了深入基層、深入農(nóng)村、進村入戶、上門服務(wù)的宣傳方式和工作傳統(tǒng),可以把預(yù)防艾滋病的科普知識直接送到千家萬戶,送到千千萬萬的育齡婦女以及他們的家人手中。讓人民群眾遠離危險行為,懂得保護自己,懂得關(guān)愛艾滋病病毒感染者和患者,這是艾滋病能夠得到有效控制和預(yù)防的關(guān)鍵所在。三是服務(wù)范圍優(yōu)勢。人口和計劃生育系統(tǒng)更名后,服務(wù)范圍和對象拓寬,面向全體人群提供生殖健康/計劃生育服務(wù),但主要服務(wù)對象是15~49歲的育齡婦女,與四部門開;關(guān)注婦女,抗擊艾滋"行動的主要對象正好吻合。
近年來,人口和計劃生育部門與宣傳、衛(wèi)生等相關(guān)部門密切配合,與聯(lián)合國相關(guān)機構(gòu)、福特基金等國際組織緊密合作,充分發(fā)揮系統(tǒng)優(yōu)勢,主動參與艾滋病的防治工作,將生殖健康/計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)與艾滋病的預(yù)防相結(jié)合,開展了一系列卓有成效的活動。利用性和生殖健康綜合咨詢能力建設(shè)項目,廣泛開展培訓(xùn),提高人口計生系統(tǒng)參與艾滋病預(yù)防的能力。把艾滋病預(yù)防知識的宣傳教育納入計劃生育/生殖健康的宣傳教育中,不斷豐富艾滋病宣傳教育的手段,提高宣傳效果,增強育齡群眾包括流動人口的自我保護意識和預(yù)防艾滋病的知識與能力。自20xx年起,在聯(lián)合國人口基金生殖健康/計劃生育第五周期項目框架下,篩網(wǎng)濾布在云南、廣西、新疆、河南、廣東、四川、江蘇、甘肅8個?。▍^(qū))的200多個縣開展艾滋病預(yù)防與計劃生育服務(wù)相結(jié)合的項目干預(yù)活動,取得了積極進展,受到群眾歡迎。同時各?。▍^(qū))廣泛利用資金,在更大范圍推廣項目活動。如河南省人口和計劃生育部門推出了"預(yù)防艾滋,關(guān)愛健康"的"愛心四項行動";云南省、廣東省人口和計劃生育部門承擔(dān)了全省艾滋病預(yù)防中的安全套推廣任務(wù);甘肅省人口和計劃生育部門協(xié)調(diào)9個有關(guān)部門聯(lián)合下發(fā)《甘肅省全省艾滋病預(yù)防與計劃生育服務(wù)結(jié)合合作項目實施方案》,并將于近期與世界衛(wèi)生組織開展安全套推廣項目;新疆維吾爾族自治區(qū)整合聯(lián)合國人口基金、澳大利亞開發(fā)署的資金和國內(nèi)資金開展項目活動,并注意發(fā)揮民族人士、宗教人士在項目活動中的作用,取得了很好的效果。由全球基金支持的預(yù)防艾滋病項目活動也在積極進展中。
人口和計劃生育部門將以高度的責(zé)任感和使命感,積極參與"關(guān)注婦女,抗擊艾滋"行動,充分利用覆蓋面廣的"三位一體"的管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò),進一步開展和參與艾滋病的防治知識宣傳教育、咨詢、監(jiān)測、安全套發(fā)放和關(guān)愛救助等工作,促進人口和計劃生育部門的艾滋病預(yù)防工作從分散、局部向系統(tǒng)、全面、廣覆蓋推進。繼續(xù)面向廣大育齡人群特別是育齡婦女大力開展防治艾滋病宣傳教育活動,特別是做好中西部農(nóng)村以及邊遠地區(qū)育齡婦女的宣傳教育工作,充分發(fā)揮走村入戶、服務(wù)上門的優(yōu)良傳統(tǒng),進行面對面的、通俗易懂的講解培訓(xùn)。深入開展以避孕節(jié)育知情選擇、出生缺陷干預(yù)和生殖道感染干;三大工程"為重點的生殖健康推進計劃,將性病艾滋病的預(yù)防納入到計劃生育/生殖健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)中,提高育齡婦女生殖健康水平,增強抵御病毒侵蝕的能力。認真做好安全套免費發(fā)放工作,確保廣大育齡群眾能夠獲得安全、適宜、有效的安全套,并努力提高人們使用安全套預(yù)防艾滋病的意識。利用計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)開展艾滋病的咨詢、研究等工作。搭建制度平臺,繼續(xù)充分發(fā)揮計劃生育協(xié)會等非政府組織在艾滋病預(yù)防宣傳教育和救助艾滋病家庭等方面的重要作用。
人類社會的文明進步和發(fā)展,實際上就是與疾病和災(zāi)難頑強斗爭,不斷取得勝利的歷史過程。面對艾滋病這一人類共同的敵人,全社會、全世界的人們都有一份不容推卸的奮起而戰(zhàn)的責(zé)任。我們堅信,"積力之所舉,則無不勝也;眾智之所為,則無不成也"。事實證明,只要我們團結(jié)一心,攜手共進,就沒有克服不了的困難,就沒有闖不過的難關(guān)。讓我們齊心協(xié)力,以"關(guān)注婦女,抗擊艾滋"行動為新的契機,以對人民高度負責(zé)的態(tài)度、科學(xué)求實的作風(fēng)和極大的工作熱情,投入到艾滋病的預(yù)防與控制工作中去,為保護廣大婦女的身心健康和生活安全,為全人類最終戰(zhàn)勝艾滋病,做出我們應(yīng)有的貢獻!
感謝所有支持和幫助中國人民抗擊艾滋的國際組織。感謝所有奮戰(zhàn)在抗擊艾滋最前沿的勇士們。
謝謝大家!
電視電話會議講話稿篇二
這兩天大家都從電視上看到了讓人非常痛心的場景和畫面,就是8月12日在天津發(fā)生的危化品倉庫爆炸事故,造成了嚴重人員傷亡和經(jīng)濟損失。省政府決定召開這次緊急電視電話會議,主要是傳達學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于天津“8·12”事故的重要批示指示精神,動員全省上下緊急行動起來,舉一反三,把別人的事故當(dāng)成自己的事故,把查出的隱患當(dāng)作現(xiàn)實的威脅來對待,強化措施,立即組織開展安全生產(chǎn)大檢查,深入推進安全生產(chǎn)“九打九治”,精力組織實施好危險化學(xué)品和易燃易爆場所安全專項整治,有效防范和堅決遏制群死群傷事故的發(fā)生。
8月12日23時30分許,天津市濱海新區(qū)瑞海公司危險品倉庫發(fā)生爆炸。截至昨天下午16時,事故共造成50人死亡,住院治療701人,其中重癥傷員71人。
事故發(fā)生后,黨中央、國務(wù)院高度重視。立即作出重要指示,要求天津市組織強有力力量,全力救治傷員,搜救失蹤人員;盡快控制消除火情,查明事故原因,嚴肅查處事故責(zé)任人;做好遇難人員親屬和傷者安撫工作,維護好社會治安,穩(wěn)定社會情緒;注意科學(xué)施救,切實保護救援人員安全。國務(wù)院速派工作組前往指導(dǎo)救援和事故處理。各地要汲取此次事故的沉痛教訓(xùn),堅持人民利益至上,認真進行安全隱患排查,全面加強危險品管理,切實搞好安全生產(chǎn),確保人民生命財產(chǎn)安全。
中共中央政治局、國務(wù)院立即作出批示,要求全力組織力量撲滅爆炸火勢,并對現(xiàn)場進行深入搜救,注意做好科學(xué)施救,防止發(fā)生次生事故;抓緊組織精干醫(yī)護力量全力救治受傷人員,最大限度減少因傷死亡;查明事故原因,及時公開透明向社會發(fā)布信息。同時,要督促各地強化責(zé)任,切實把各項安全生產(chǎn)措施落到實處。根據(jù)和指示,國務(wù)委員、公安部部長郭聲琨已率國務(wù)院工作組赴現(xiàn)場指導(dǎo)事故救援和應(yīng)急處置工作。目前,事故搶險救援、原因調(diào)查等工作正在緊張進行之中。
省委省政府對這起事故快速反應(yīng),守盛書記在昨天上午舉行的產(chǎn)煤市縣黨委主要負責(zé)人會議上特別強調(diào),要深刻吸取事故教訓(xùn),舉一反三立即開展安全生產(chǎn)大檢查,全面徹底排查危險化學(xué)品企業(yè),深入整治重大隱患,切實加強重大危險源管理,堅決遏制類似事故的發(fā)生。家毫省長就加強當(dāng)前安全生產(chǎn)管理作了重要指示。根據(jù)省領(lǐng)導(dǎo)的指示,省安委會發(fā)出了關(guān)于立即開展安全大檢查的通知,省政府應(yīng)急辦昨天就加強危險化學(xué)品安全管理發(fā)出緊急通知。
我省是一個重化工業(yè)比較發(fā)達的省份,岳陽、株洲、長沙、衡陽等地的危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、運輸、使用等環(huán)節(jié)點多、面廣、線長,安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)十分繁重。如岳陽的云溪化工園區(qū),化工企業(yè)林立,油氣管線密布,株洲的化工企業(yè)設(shè)備設(shè)施老舊,安全隱患和重大危險源很多,事故風(fēng)險極高,還有長沙、株洲的煙花爆竹。加上當(dāng)前經(jīng)濟下行,一些化工企業(yè)處于停產(chǎn)半停產(chǎn)的狀態(tài),安全管理松懈,安全投入難以保證,安全隱患突出。危險化學(xué)品具有易燃易爆、有毒有害的特點,一旦發(fā)生事故,產(chǎn)生的后果不堪設(shè)想。
全省各級各部門務(wù)必認真學(xué)習(xí)中央和省委省政府領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示精神,深刻吸取天津“8·12”和去年我省發(fā)生的“7·19”、“9·22”等事故教訓(xùn),把別人的事故當(dāng)做我們的教訓(xùn),把過去的事故當(dāng)作今天的事故,時刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦,始終保持警醒,警鐘長鳴,長抓不懈,充分認清我省安全生產(chǎn)特別是危險化學(xué)品行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢的嚴峻性,牢固樹立和堅決踐行科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念,真正把安全生產(chǎn)擺在更加突出的位置,以對人民生命安全高度認真負責(zé)的態(tài)度,以抓鐵有痕、踏石留印的作風(fēng),立即行動,迅速開展安全生產(chǎn)大檢查,深入徹底排查治理安全隱患,堅決遏制較大及以上事故的發(fā)生。
二、突出重點,全面行動,細致扎實開展危險化學(xué)品行業(yè)領(lǐng)域安全大檢查。
前不久,省安委會辦公室已經(jīng)就危險化學(xué)品罐區(qū)、危化品領(lǐng)域本質(zhì)安全水平專項行動、石油化工企業(yè)隱患排查整治和經(jīng)營市場專項整治工作大檢查分別作出了部署,提出了明確的要求,在此基礎(chǔ)上,為深刻吸取“8·12”爆炸事故教訓(xùn),落實好前面的工作部署,在全省有針對性地立即開展一次更加全面徹底的危險化學(xué)品安全生產(chǎn)大檢查。
(一)立即動員,督促企業(yè)立即開展自查自糾。安全生產(chǎn)的責(zé)任主體是企業(yè)。會后,各地區(qū)尤其是化工園區(qū)要迅速動員轄區(qū)所有危化品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸企業(yè)立即行動,深入開展全面徹底、不留死角的安全生產(chǎn)自查自糾。特別是長沙、株洲、岳陽以及中石化、中石油等重點地區(qū)和企業(yè)更要采取強力措施。要督促企業(yè)嚴格對照《安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》的規(guī)定,既要自查設(shè)備、設(shè)施等硬件方面存在的安全隱患,又要自查“五落實五到位”安全生產(chǎn)責(zé)任體系、規(guī)章制度、操作規(guī)程等軟件方面存在的問題和不足,摸清隱患,切實做到整改責(zé)任、方案、措施、資金、預(yù)案“五落實”,確保各項安全生產(chǎn)管理措施落實到位。
(二)突出油氣罐區(qū)、危險化學(xué)品倉庫開展安全大檢查。一要對全省范圍內(nèi)所有石油庫儲油罐區(qū)、儲氣罐區(qū)(及其他危險化學(xué)品罐區(qū))、危險化學(xué)品專用倉庫開展一次全面徹底的排查摸底,建立起涵蓋所處位置、儲存介質(zhì)、儲存品種、儲存數(shù)量、安全距離等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的詳細臺賬,切實做到心中有數(shù)。如我在湘江杜甫江閣附近就看見有幾個不明罐體,不知道裝了什么,離人民群眾很近,諸如此類的一定要搞清楚。二要重點檢查儲存易燃易爆、有毒有害危險化學(xué)品的罐區(qū),以及周邊有學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、住宅小區(qū)和其他人員密集場所的罐區(qū)和危險化學(xué)品倉庫。地方各級安全監(jiān)管部門要組織安全管理、工藝、設(shè)備和儀表等方面的專家,對轄區(qū)內(nèi)石油化工企業(yè)進行全面的督導(dǎo)檢查。各級領(lǐng)導(dǎo)一定要親自帶隊搞檢查,形成大檢查的濃厚氛圍。三要明確重點檢查內(nèi)容。在認真對照《油氣罐區(qū)防水防爆十條規(guī)定》(國家安監(jiān)總局令第84號)開展檢查的同時,重點檢查危化品倉庫相關(guān)證照是否齊全有效,相關(guān)管理制度和操作規(guī)程是否完善并執(zhí)行到位,作業(yè)人員是否持證上崗,?;穫}庫與周邊安全距離、內(nèi)部安全距離是否符合相關(guān)標準規(guī)范,建筑物防火等級是否達到有關(guān)要求,?;范逊攀欠穹弦?,?;钒踩珮撕?、技術(shù)說明書是否齊全有效,是否根據(jù)儲存?;返姆N類、性質(zhì),采取了相應(yīng)的分類儲存、防爆、泄壓、防火、滅火、防雷、報警、調(diào)溫、防潮、消除靜電、防護圍堤等安全措施,消防車道和倉庫的安全出口等通道是否暢通、消防設(shè)施是否適用有效等,對發(fā)現(xiàn)的各類違法行為,要依法嚴格處罰。凡是存在火災(zāi)、爆炸和有毒氣體泄漏重大風(fēng)險的,要依法立即責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè),并采取轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉等措施,徹底消除隱患。
(三)繼續(xù)開展危化品運輸環(huán)節(jié)安全專項整治。要深刻銘記“7·19”特大事故血的教訓(xùn),繼續(xù)開展?;愤\輸環(huán)節(jié)安全專項整治。?;愤\輸環(huán)節(jié)的監(jiān)督,涉及面廣,各有關(guān)部門要切實依法定職責(zé)對危險化學(xué)品裝卸、路途運輸、托運、承運、銷售、購買等環(huán)節(jié)和領(lǐng)域承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管主體責(zé)任,切勿出現(xiàn)監(jiān)管死角和盲區(qū)。要督促企業(yè)進一步完善查驗制度和流向信息登記制度。各類危險化學(xué)品充裝企業(yè)、貨物站場和液化氣充裝單位必須建立“四必查”制度。要加大對非法改裝危化品運輸車輛,危化品超量充裝,非?;奋囕v運輸?;返冗`法行為打擊力度。要進一步建立健全?;愤\輸信息共享機制、聯(lián)合執(zhí)法機制、聯(lián)動監(jiān)管機制和企業(yè)“黑名單”管理制度等,構(gòu)建危險化學(xué)品運輸全過程安全管理長效機制。
(四)深入推進油氣管道安全隱患整治攻堅戰(zhàn)。油氣管道的安全運行關(guān)系到千家萬戶,涉及的監(jiān)管部門多,面臨的安全形勢十分嚴峻。經(jīng)過一段時間的整治,我省油氣管道專項整治已經(jīng)進入攻堅克難“啃硬骨頭”的階段。我省根據(jù)國務(wù)院安委會有關(guān)通知要求,即將印發(fā)《湖南油氣輸送管道保護和安全監(jiān)管職責(zé)分工》。今后各有關(guān)部門油氣管道監(jiān)管職責(zé)將進一步明確,有利于我們順利打贏這場攻堅戰(zhàn)。各級政府和油氣管道安全隱患整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要以此為契機,進一步落實油氣輸送管道隱患整改責(zé)任,強化油氣輸送管道隱患整改督導(dǎo)檢查,依法嚴厲打擊亂挖、亂鉆破壞損害油氣輸送管道等行為,徹底整治油氣輸送管道違規(guī)占壓、安全距離不足、違規(guī)交叉穿越等問題。要完善管道保護和安全監(jiān)管體制機制,加強資金政策支持、加快推動隱患整改和應(yīng)急體系建設(shè)。今年,除了重大安全隱患外,所有的油氣輸送管道隱患要實現(xiàn)“清零”目標,重大安全隱患一律按照“五落實”的要求,按期完成整改。
(五)認真開展危險化學(xué)品其他生產(chǎn)經(jīng)營使用單位安全大檢查。重點檢查以下內(nèi)容。一是資質(zhì)證照是否齊全有效;二是安全管理制度、操作規(guī)程是否完善健全并嚴格落實;三是安全生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施運行維護制度是否落實;四是現(xiàn)場檢維修作業(yè)、動火作業(yè)、進入有限空間作業(yè)、破土作業(yè)、起重作業(yè)、高處作業(yè)、臨時用電作業(yè)等安全管理制度的執(zhí)行情況;五是重點檢查生產(chǎn)車間、加油站、氣體充裝站、液氨使用單位的防超溫、超壓、防跑料串料措施,防潮、防靜電、防腐蝕,防雷、防汛、防滲漏等安全措施的落實情況;六是對劇毒化學(xué)品的流向管理情況;七是應(yīng)急救援管理情況。
這次會后,省安監(jiān)局要會同省消防總隊、省海事局、省質(zhì)監(jiān)局立即對全省危險化學(xué)品倉儲場所立即開展一次全面檢查。
三、舉一反三抓好其他行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作,確保實現(xiàn)全年安全生產(chǎn)目標。
在重點抓好危險化學(xué)品安全大檢查的同時,各地各有關(guān)部門要按照省安委會的統(tǒng)一部署,全方位、全覆蓋地抓好其他行業(yè)領(lǐng)域的安全大檢查、“九打九治”打非治違和有關(guān)安全生產(chǎn)專項整治工作。重點檢查企業(yè)執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、落實企業(yè)主體責(zé)任、建立和落實隱患排查制度等情況;檢查地方黨委政府和有關(guān)職能部門落實安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和領(lǐng)導(dǎo)帶隊檢查制度,加強監(jiān)管執(zhí)法,排查治理隱患,開展應(yīng)急演練,執(zhí)行省委省政府“八條斷然措施”的情況。分行業(yè)領(lǐng)域來看:
煤礦和非煤礦山安全:強力推進整頓關(guān)閉攻堅,盯緊看牢停產(chǎn)整頓礦井,重點打擊無證或證照不齊、超深越界開采、打假密閉、瓦斯監(jiān)測數(shù)據(jù)造假以及尾礦庫違規(guī)排放等行為,整治隱蔽致災(zāi)因素不清盲目組織生產(chǎn)、遇險不撤人、圖紙造假、瓦斯和水害防治措施不落實、井下工程違規(guī)分包轉(zhuǎn)包、以非煤礦山名義采煤、露天礦山不分臺階開采等問題。
煙花爆竹和民爆器材:在全面開展倉儲安全大檢查的同時,重點打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存煙花爆竹和民爆物品和一證多廠、分包轉(zhuǎn)包、三超一改等行為,整治煙花爆竹企業(yè)“三庫四防”(中轉(zhuǎn)庫、藥物總庫、成品總庫,防爆、防火、防雷、防靜電)不達標和下店上宅、前店后宅、集中連片經(jīng)營等問題。
道路和水上交通:切實加大路面管控和重點水域巡查,突出客車、校車、旅游包車、農(nóng)村面包車、重型貨車和客渡船、旅游船,重點打擊非法改裝、非法營運、無證駕駛、酒后駕駛等行為,整治掛靠經(jīng)營、違規(guī)裝載、船舶在惡劣天氣條件下違規(guī)航行等問題,尤其要督促駕駛員切實做到“五不兩確?!奔床怀佟⒉怀瑔T、不疲勞駕駛、不接打手機、不關(guān)閉動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng),確保乘客系好安全帶,確保乘客生命安全。
建筑施工:重點打擊無資質(zhì)施工、超資質(zhì)范圍承攬工程、違法分包轉(zhuǎn)包工程等行為,整治不按專項設(shè)計方案施工、無相應(yīng)資質(zhì)證書和違規(guī)借用資質(zhì)從事建筑施工活動等問題。
消防:重點打擊消防設(shè)計未經(jīng)審核、消防設(shè)施未經(jīng)驗收投入使用等行為,整治“三合一”、“多合一”場所違規(guī)住人、違規(guī)使用易燃材料裝修裝飾、消防設(shè)施缺失損壞、安全出口疏散通道堵塞鎖閉等問題。
粉塵涉爆:重點打擊違規(guī)使用可燃性彩色粉塵行為,不符合安全條件嚴禁使用彩色粉塵,切實加強對作業(yè)場所的安全檢查,督促企業(yè)嚴格遵守《嚴防企業(yè)粉塵爆炸五條規(guī)定》,嚴肅查處不采用泄爆措施、粉塵清理不及時、違規(guī)動火用電等問題。
特種設(shè)備:重點加強電梯、游樂設(shè)施、鍋爐、壓力容器的安全檢查,對存在隱患的設(shè)備設(shè)施要果斷停用,限期修復(fù)整改。
其他行業(yè)領(lǐng)域也要根據(jù)實際,扎實開展地毯式的安全生產(chǎn)大檢查。
四、加強領(lǐng)導(dǎo),強化責(zé)任,確保安全生產(chǎn)三項行動取得實實在在的成效。
安全生產(chǎn)大檢查、“九打九治”打非治違和?;钒踩a(chǎn)專項整治,這三項行動是當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的重中之重,各地各有關(guān)部門務(wù)必要引起高度重視。按照的要求,擺到各項工作的首位。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究、親自部署、親自督促檢查,分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力抓,親自帶隊開展大檢查。各有關(guān)部門要群策群力,嚴格按照“三個必須”的要求,全力以赴,依法盡責(zé),確保安全生產(chǎn)大檢查取得實效。
各負有安全監(jiān)管職責(zé)的部門要立即行動起來,按照新《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,嚴格檢查,嚴格執(zhí)法,嚴管重罰,嚴肅問責(zé)。對檢查中發(fā)現(xiàn)存在重大隱患危及作業(yè)人員生命安全的,要果斷下達停產(chǎn)停業(yè)指令,直至采取斷電、停供火工產(chǎn)品等強制措施;對嚴重非法違法行為,該頂格處罰的要堅決頂格處罰;該事前問責(zé)的要堅決提請地方黨委政府追究責(zé)任。要在大檢查中辦一批大案要案,并邀請媒體監(jiān)督曝光,以案說法,警示全社會。
要按照“三嚴三實”的要求,切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),對發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,要緊盯不放,督促企業(yè)真停、真整、真關(guān)、真驗,一抓到底,閉環(huán)管理;對安全生產(chǎn)領(lǐng)域的非法違法行為,要嫉惡如仇,敢于較真碰硬,敢于以得罪人的方式保護人;要以“四不兩直”的方式開展安全檢查,摸實情、出實招、辦實事,堅決不搞形式主義、官僚主義。要加強督查督辦,采用集中通報、公開曝光、警示約談、事前問責(zé)、提級調(diào)查、掛牌督辦等多種方式,嚴查不落實的事和人。對由于責(zé)任不落實、工作失職瀆職導(dǎo)致的事故,必須嚴厲問責(zé),絕不姑息。對一些需要部門聯(lián)動的工作,如危險化學(xué)品倉儲運輸、煙花爆竹“打非”、礦山超深越界治理等,各部門要主動作為,聯(lián)合執(zhí)法,避免形成監(jiān)管的真空盲區(qū)。
在這里要特別強調(diào)科學(xué)救援的重要性。發(fā)生事故后,要及時啟動事故應(yīng)急預(yù)案,領(lǐng)導(dǎo)同志要立即趕赴現(xiàn)場指導(dǎo),由專家判明現(xiàn)場情況,科學(xué)決策,科學(xué)組織救援,切忌盲目施救導(dǎo)致事故擴大。
同志們,安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山,人命大于天。讓我們立即行動起來,按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的統(tǒng)一部署,扎實工作,嚴抓嚴管,為我省安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)而作出不懈努力。
電視電話會議講話稿篇三
聯(lián)合國確定今年“世界水日”的`宣傳主題是“涉水衛(wèi)生”.我國今年紀念“世界水日”和開展“中國水周”活動的宣傳主題是“發(fā)展水利,改善民生”.水是基礎(chǔ)性自然資源和戰(zhàn)略性經(jīng)濟資源,水利是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè).水利工作事關(guān)人民群眾的切身利益,在全面建設(shè)更高水平小康社會進程中發(fā)揮著重要的支撐和保障作用.
作者:黃莉新作者單位:江蘇省委刊名:江蘇水利英文刊名:jiangsuwaterresources年,卷(期):2008“”(3)分類號:關(guān)鍵詞:
電視電話會議講話稿篇四
同志們:
黨的十七大將于20xx年10月15日在北京隆重召開,做好這個時期的安全生產(chǎn)工作意義十分重大。今天我們召開,由相關(guān)部門和地(市)參加的安全生產(chǎn)工作會議,目的就是進一步貫徹落實國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強黨的十七大期間安全生產(chǎn)工作的安排部署、《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作堅決遏制重特大事故的通知》(國辦發(fā)明電〔20xx〕38號)精神,安排部署黨的十七大期間我區(qū)的安全生產(chǎn)工作,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護社會和諧穩(wěn)定。
剛才,自治區(qū)安全監(jiān)管局、交通廳、電力工業(yè)局、通信管理局、國資委和拉薩市的同志分別作了專題發(fā)言,希望大家按照這次會議要求,認真抓好貫徹落實。下面,我講三點意見。
一、肯定成績,正視問題,查找原因。
20xx年以來,全區(qū)上下認真貫徹落實自治區(qū)黨委、政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重大安排部署,強化措施,狠抓落實,全區(qū)安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)保持了穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢。1~9月份,全區(qū)共發(fā)生各類事故656起、死亡369人,與同期785起、死亡411人相比,減少129起42人,分別下降16.43%和10.22%。各類事故死亡人數(shù)占國務(wù)院安委會下達給我區(qū)控制指標582人的63%,控制在正常進度范圍之內(nèi)?!笆ひ弧秉S金周期間,由于各地各部門監(jiān)管措施到位,全區(qū)未發(fā)生一次死亡3人以上的事故,形勢較為平穩(wěn)。特別是20xx年9月20日以來,全區(qū)未發(fā)生火災(zāi)和工礦商貿(mào)傷亡事故,道路交通死亡23人,比20同期大幅下降。這些成績的取得,是自治區(qū)黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各級政府和各部門共同努力的結(jié)果。在此,我代表自治區(qū)黨委、政府向長期以來重視安全生產(chǎn)、關(guān)心支持安全生產(chǎn)工作的各級政府、各有關(guān)部門表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也應(yīng)充分認識到我區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域還存在著一些問題和不足,應(yīng)引起各地各部門的高度重視。一是“重發(fā)展輕安全”的思想在有的地方還不同程度的存在。從自治區(qū)安委會歷次組織的督查情況來看,個別地、縣和部門的領(lǐng)導(dǎo)同志不能正確處理經(jīng)濟發(fā)展與安全生產(chǎn)工作的關(guān)系,安全生產(chǎn)工作機制不健全,只是停留在轉(zhuǎn)發(fā)文件,被動應(yīng)付上;有的對本轄區(qū)、本部門存在的突出問題和上級檢查出來的事故隱患不夠重視,長期得不到解決;部分企業(yè)的管理人員、作業(yè)人員安全意識淡薄,違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的現(xiàn)象還比較普遍。二是安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作還比較薄弱。許多企業(yè)特別是一些非公有制企業(yè)安全投入嚴重不足;個別企業(yè)設(shè)備陳舊,職業(yè)危害現(xiàn)象嚴重。三是“嚴不起來,落實不下去”的問題依然存在。個別單位對安全生產(chǎn)方面的安排部署,存在拖拉延誤現(xiàn)象;非法生產(chǎn)、非法建設(shè)和非法經(jīng)營的現(xiàn)象還一定程度存在;發(fā)生的重特大安全生產(chǎn)事故沒有及時進行責(zé)任追究,遲遲不能結(jié)案等。這些問題和現(xiàn)象存在的主要原因,關(guān)鍵是思想認識問題,“安全第一”的思想樹得不牢。對此,各級各部門要從解決好思想認識問題入手,站在建設(shè)“平安西藏”的高度,以對黨和人民高度負責(zé)的精神,進一步查排問題,夯實基礎(chǔ),以實際行動推動安全生產(chǎn)工作的深入開展,確保一方平安,為黨的十七大營造一個安全和諧的良好社會環(huán)境。
二、認清形勢,提高認識,增強做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感。
大家知道,20xx年7月份以來,我區(qū)連續(xù)發(fā)生了“7·13”重大道路交通事故、“7·30”、“8·26”較大道路交通事故和“9·25”較大煤礦事故,給人民群眾生命財產(chǎn)造成了重大損失,在社會上造成了極不好的影響。這些事故反映出一些地區(qū)和部門安全制度和責(zé)任不落實,措施不到位,應(yīng)急預(yù)案不完善,各類事故隱患還大量存在,安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。
安全生產(chǎn)重于泰山。安全生產(chǎn)形勢的好壞直接影響到我區(qū)的改革發(fā)展和穩(wěn)定大局,影響到黨和政府在廣大人民群眾中的威信,影響到西藏在國內(nèi)和國際上的形象。自治區(qū)黨委、政府始終高度重視安全生產(chǎn)工作,張慶黎書記、向巴平措主席多次就安全生產(chǎn)工作做出重要批示、提出要求。我們做具體工作的各部門都要認真領(lǐng)會自治區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)同志的批示精神,抓好貫徹,務(wù)求實效。尤其是指標控制不好的地區(qū)和部門要克服悲觀厭戰(zhàn)情緒,不能放任自流,要堅持不懈,進一步強化監(jiān)管,堅決把事故壓下來。指標控制較好的地區(qū)和部門要克服麻痹大意思想和盲目樂觀情緒,繼續(xù)堅持做好各項工作,真正做到常抓不懈,警鐘長鳴,把事故降到最低程度。
黨的十七大即將召開,各地、各部門、各單位要從講政治的高度,牢固樹立“安全發(fā)展”理念,切實加強領(lǐng)導(dǎo),狠抓各項安全措施的落實。進一步強化各級政府行政首長負責(zé)制、企事業(yè)單位和其他社會組織主要負責(zé)人負責(zé)制。主要負責(zé)同志要專題研究部署黨的十七大期間的安全工作,制定嚴密的防范措施,細化并落實各環(huán)節(jié)和崗位的安全責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層、深入一線,及時發(fā)現(xiàn)和解決影響安全的突出問題,把事故消滅在萌芽狀態(tài),堅決防范和有效應(yīng)對各類突發(fā)安全事故。確保黨的十七大期間不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故,控制住較大事故,預(yù)防和減少一般傷亡事故。為黨的十七大的勝利召開創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
三、突出重點,狠抓落實,確保黨的十七大期間安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。
當(dāng)前,我區(qū)安全生產(chǎn)工作任務(wù)十分繁重,各地(市)、各部門要繼續(xù)按照年初召開的全區(qū)經(jīng)濟工作會議和全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議精神,著眼服務(wù)于和服務(wù)好全區(qū)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展、社會主義新農(nóng)村建設(shè)和促進社會長治久安,針對青藏鐵路通車帶來的一些新問題,密切關(guān)注經(jīng)濟運行、人民生活中出現(xiàn)的非安全、不穩(wěn)定因素,充分發(fā)揮主觀能動性,做到監(jiān)管到位,協(xié)調(diào)有力,及時提出和采取對策措施,加強薄弱環(huán)節(jié),夯實安全基礎(chǔ),特別要避免黨的十七大期間出現(xiàn)大的起伏和波折,認真做好各方面工作。這里,我就近期需要著力抓好的幾項重點工作再強調(diào)幾條意見,其他正常工作請相關(guān)單位按照既定的目標任務(wù)認真落實。
(一)重點抓好以道路交通安全為主的交通安全監(jiān)管。一要重點抓好道路交通安全監(jiān)管。道路交通是我區(qū)安全生產(chǎn)工作的重中之重,各地、各部門要充分認識到這一點。目前,我區(qū)逐漸進入冬季,是農(nóng)牧民群眾外出參加物資交流和朝佛朝圣的高峰期,加之路況變差,易發(fā)生重特大道路交通事故。各級公安、交通部門要切實履行好監(jiān)管職責(zé),切實抓好迎接黨的十七大七十天道路交通安全專項整治和客運安全專項整治,把主要監(jiān)管力量投放到路面上,加大路檢路查工作執(zhí)法力度,全面加強對重點國道、省道和主要旅游線路的管控力度。嚴厲打擊貨運機動車非法載客、農(nóng)用拖拉機客貨混裝、客車超員、超速、無證駕駛、準駕車型與證照不符等危及道路交通安全的違法違規(guī)行為。旅游部門要強化對各旅游客運企業(yè)和旅行社的行業(yè)安全監(jiān)管。加強對危險路段的治理,進一步規(guī)范主要交通干道的安全設(shè)施。進入冬季是貨運機動車非法載人的高峰期,各地(市)、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)要加強貨運機動車非法載客及農(nóng)用拖拉機客貨混裝的源頭管理,要把安全責(zé)任制層層落實到最基層,堅決堵住貨運機動車非法載客及農(nóng)用拖拉機客貨混裝上道行駛。二要抓好鐵路交通安全監(jiān)管。目前,我區(qū)已發(fā)生2起鐵路安全事故,造成2人死亡,希望鐵路沿線各級政府和鐵路、公安、安全監(jiān)管等部門認真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),完善工作機制,加強協(xié)調(diào)配合,重要路段路口要標明安全警示,做好防范措施,進一步加大宣傳教育力度,提高農(nóng)牧民的安全意識。三要抓好水上交通的監(jiān)管。重點是日喀則、山南和林芝。有關(guān)部門要認真組織開展水上交通安全專項整治,確保水上交通安全。四要抓好民航安全管理。民航主管部門要加強對全區(qū)民航系統(tǒng)的安全監(jiān)管,確保安全運營。
(二)切實抓好消防工作。目前,我區(qū)消防安全形勢不容樂觀,死亡人數(shù)已占全年控制指標的275%。進入冬季是火災(zāi)事故的高發(fā)期,各級公安消防部門要重點抓好人員密集場所、賓館、飯店、公眾娛樂場所、旅游景區(qū)、重點文物保護單位和重點防火單位的消防安全督查,持續(xù)抓好全區(qū)中小學(xué)校和醫(yī)院的消防安全。各機關(guān)企事業(yè)單位要加強對所屬企業(yè)和出租房屋的消防安全管理。對存在重大火災(zāi)隱患的單位要制定安全防范措施,明確專人負責(zé),必要時停業(yè)整改,嚴防重特大火災(zāi)事故發(fā)生。
(三)進一步強化對工礦商貿(mào)企業(yè)的安全監(jiān)管。對礦山企業(yè),要繼續(xù)抓好礦山隱患排查治理專項行動,重點打擊層層轉(zhuǎn)包、非法生產(chǎn)、非法建設(shè)和非法經(jīng)營,防止類似“9·25”事故的發(fā)生。對不具備安全生產(chǎn)條件的,要堅決予以關(guān)閉;限期整改后仍達不到安全生產(chǎn)要求的,要依法關(guān)閉。昌都地區(qū)要強化對煤礦企業(yè)的安全監(jiān)管,對已下達整頓關(guān)閉的煤礦要確保關(guān)實、關(guān)死。
對危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),要以查“三違”(違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律)、查隱患、查制度、查培訓(xùn)、查應(yīng)急預(yù)案為主要內(nèi)容,深入抓好危險化學(xué)品道路運輸安全專項整治工作,重點打擊非法運輸,嚴防因危險化學(xué)品爆炸、泄漏造成重大人員傷亡事故和環(huán)境污染事故。對煙花爆竹經(jīng)營企業(yè),要從儲存、運輸、經(jīng)銷、燃放等各個環(huán)節(jié)著手,全面加強煙花爆竹監(jiān)管,防止事故發(fā)生。同時要嚴格民爆物品原材料及成品的購買、運輸審批手續(xù),生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要加強運輸途中的安全監(jiān)控,防止民爆物品非法違規(guī)流散,給社會造成不穩(wěn)定因素和安全隱患。目前,自治區(qū)安全監(jiān)管局已組織人員對危險化學(xué)品和煙花爆竹進行安全大檢查,希望認真排查安全隱患,確保安全。
建設(shè)、交通、水利、電力等行業(yè)主管部門要加強對建筑施工企業(yè)的安全監(jiān)管,重點抓好勞動防護用品的佩帶使用、現(xiàn)場的施工安全管理、民爆物品的管理、各項安全規(guī)章制度的建立健全等,嚴防高空墜落和特種設(shè)備事故發(fā)生。不能確保施工安全的要停工整改,堅決把建筑事故高發(fā)的勢頭壓下來。
電力、通信、郵政、特種設(shè)備、旅游等行業(yè)和領(lǐng)域,都要針對存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,抓好安全整治和事故防范工作。林業(yè)主管部門和森警要進一步抓好森林防火工作,嚴防森林火災(zāi)。
(四)繼續(xù)深入開展隱患排查治理專項行動。各地、各部門、各單位要充分認識隱患排查治理工作的重要性,把排查治理隱患做為四季度的重點任務(wù),要在前幾個月工作的基礎(chǔ)上,認真抓好“回頭看”工作,督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位徹底整改隱患,做到人員責(zé)任、整改措施、整改資金、整改期限、應(yīng)急預(yù)案五落實;要進一步擴大隱患排查整改范圍,并實現(xiàn)規(guī)范化、制度化,努力構(gòu)建長效機制。目前尚未整改的重大隱患,都要實行掛牌督辦、看板管理,每月報告一次整改進度,及時反饋落實情況。絕大多數(shù)的隱患和問題都要在年內(nèi)整改到位、及早銷號。對由于種種原因未能整改到位,以及尚處在整改過程中的隱患和問題,要采取科學(xué)嚴密的監(jiān)控防范措施,落實監(jiān)控責(zé)任,嚴防隱患發(fā)展成為事故。嚴重威脅安全生產(chǎn)的,要果斷停產(chǎn)停業(yè)、限期整改。個別整改無望又嚴重危及生產(chǎn)的,要堅決退出或關(guān)閉。對前期工作開展不好的地(市)、部門要認真“補課”,重新進行安排部署,嚴防走形式、搞過場。
20xx年9月18日,國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于開展重大基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查工作的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕58號,以下簡稱《通知》),部署在公路交通、鐵路、水運、民航、大型水利、大型煤礦、重要電力、石油天然氣和城市基礎(chǔ)設(shè)施等9個方面,組織開展安全隱患排查工作。對重大基礎(chǔ)設(shè)施進行隱患排查,是隱患排查治理專項行動的繼續(xù)和深化,是從保障重大基礎(chǔ)設(shè)施安全和維護安全穩(wěn)定的角度,進一步提出的要求。各地、各單位要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、貫徹落實國辦《通知》精神,從實際出發(fā),突出重點、注重實效,認真做好相關(guān)工作。
另外,我再強調(diào)一點,黨的十七大期間各地、各部門要認真落實值班和負責(zé)同志帶班制度,嚴格崗位責(zé)任制,確保值班工作的正常運轉(zhuǎn)和聯(lián)絡(luò)暢通。遇有突發(fā)安全事故要按規(guī)定及時如實上報,要準備足夠的應(yīng)急力量,主要領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮,能夠迅速組織開展事故救援和善后處理工作,把事故的損失和影響降到最低點。各地、各部門和單位之間要加強協(xié)作配合和聯(lián)絡(luò)溝通,形成合力,確保各項安全工作協(xié)調(diào)有序。
同志們,抓好黨的十七大期間的安全生產(chǎn)工作,是一項政治任務(wù),各地、各部門務(wù)必要高度重視,明確責(zé)任,強化措施,密切配合,齊抓共管,扎實工作,確保黨的十七大期間我區(qū)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定,為黨的十七大的勝利召開創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境,切實維護好農(nóng)牧民群眾的生命財產(chǎn)安全,維護好西藏改革發(fā)展的穩(wěn)定大局。
謝謝大家!
電視電話會議講話稿篇五
各地要組建更加精干強大的區(qū)域協(xié)查專班,強化公安、疾控、通信管理和街道社區(qū)聯(lián)動配合,下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼脑?022年全省新冠肺炎疫情防控工作視頻會議上的發(fā)言材料,希望大家喜歡。
同志們:
下面,就貫徹落實5月5日中央政治局常委會會議和習(xí)近平總書記講話精神,做好我省疫情防控工作,強調(diào)幾點意見。
一、深刻認識做好當(dāng)前疫情防控工作的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性。
面對近期國內(nèi)多點暴發(fā)的本土聚集性疫情,全省上下認真貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話指示批示精神,按照國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制及省委、省政府部署要求,從嚴從緊落實各項防控措施,堅決果斷處置境外輸入疫情,安全有序推進新冠病毒疫苗接種,我省疫情防控持續(xù)保持平穩(wěn)態(tài)勢,為全省經(jīng)濟社會發(fā)展和省黨代會勝利閉幕提供了有力保障。
在肯定我省防控工作的同時,更要清醒看到當(dāng)前面臨的巨大風(fēng)險挑戰(zhàn)。全國自3月初在吉林省長春、吉林市揭開新一輪疫情開始,截至5月5日24時,已有31個省份74個市先后報告確診病例11515例、無癥狀感染者111906例,現(xiàn)有高風(fēng)險地區(qū)19個、中風(fēng)險地區(qū)92個,總體上呈現(xiàn)多點、多源、多鏈條暴發(fā)態(tài)勢,疫情形勢異常嚴峻復(fù)雜。從我省來看,一是域外輸入風(fēng)險陡然增加。本輪疫情中,與我省毗鄰的河南、江蘇和上海均已報告感染者,我省再度處于“被包圍”之中,發(fā)生關(guān)聯(lián)疫情的風(fēng)險明顯加大。二是人、物、環(huán)境同防壓力增大。夏季來臨,新冠病毒由“物、環(huán)境”傳“人”風(fēng)險增加,防控難度加大。近日,**縣、**高新區(qū)、**縣、**縣先后報告進口冷鏈食品和非冷鏈物品檢出陽性事件。
黨中央、國務(wù)院對疫情防控工作高度重視,中共中央政治局常務(wù)委員會5月5日召開會議,分析當(dāng)前新冠肺炎疫情防控形勢,研究部署抓緊抓實疫情防控重點工作。習(xí)近平總書記主持會議并發(fā)表重要講話。他強調(diào),要深刻、完整、全面認識黨中央確定的疫情防控方針政策,堅決克服認識不足、準備不足、工作不足等問題,堅決克服輕視、無所謂、自以為是等思想,始終保持清醒頭腦,毫不動搖堅持“動態(tài)清零”總方針,堅決同一切歪曲、懷疑、否定我國防疫方針政策的言行作斗爭。省委、省政府始終把疫情防控擺在突出位置。**省長多次作出指示批示,強調(diào)一定要保持狀態(tài)、絕不麻痹,把疫情防控措施落實落細。各地各部門要增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,深入學(xué)習(xí)貫徹總書記重要講話指示精神,按照全國視頻會和省委、省政府部署要求,切實把疫情防控作為當(dāng)前重大政治任務(wù),抓緊抓實抓細各項工作,確保我省防控形勢持續(xù)平穩(wěn)。
二、從嚴從緊落實今冬明春疫情防控各項措施。
一要堅決抓好省外各類風(fēng)險人員排查管控。這是阻斷域外疫情輸入的關(guān)鍵。各地要組建更加精干強大的區(qū)域協(xié)查專班,強化公安、疾控、通信管理和街道社區(qū)聯(lián)動配合,全力以赴做好密接者、次密接者、時空伴隨者、重點區(qū)域駐留人員等風(fēng)險人員排查,第一時間落實核酸檢測、健康監(jiān)測等措施。強化社區(qū)網(wǎng)格化管理,組織發(fā)動各方面力量,主動摸排近期外省來(回)**人員,至少開展1次核酸檢測。在火車站、高鐵站、機場、汽車站等處設(shè)立臨時核酸檢測點,對外省來(回)**人員依規(guī)及時核酸檢測。近期國內(nèi)疫情發(fā)生地及中高風(fēng)險地區(qū)所在市縣人員如需來(回)**的,要提供48小時內(nèi)核酸檢測陰性證明,進入我省后立即開展1次核酸檢測,由社區(qū)落實健康監(jiān)測。從中高風(fēng)險地區(qū)所在市縣來(回)**人員先賦“黃碼”,“黃碼”人員立即向社區(qū)報備,并在3天內(nèi)進行2次核酸檢測。
二要全面加強人員流動聚集管控。這是當(dāng)前最大程度減少疫情輸入的關(guān)鍵。近期要引導(dǎo)公眾加強防護、減少流動聚集、非必要不回**、非必要不出省等。黨政機關(guān)、國有企事業(yè)單位人員要帶頭執(zhí)行有關(guān)防疫要求,原則上不得前往國內(nèi)疫情發(fā)生地及中高風(fēng)險地區(qū)所在市縣。近段時間,要從嚴控制旅游團規(guī)模,景區(qū)景點實行預(yù)約、限流、錯峰。堅持非必要不舉辦原則,倡導(dǎo)線上舉辦,盡量減少線下人員規(guī)模。文藝演出、體育比賽、展覽展銷、大型活動要嚴格審批監(jiān)管,棋牌室、電影院等文化娛樂場所要控制接待人數(shù)上限,聚餐聚會要控制人數(shù),婚喪嫁娶要移風(fēng)易俗。交通場站、酒店商超等場所要嚴格落實查驗健康碼、測溫、戴口罩、保持安全距離等措施,乘坐飛機、火車要按規(guī)定提供核酸檢測證明。一旦發(fā)生疫情,對聚集性活動要立刻關(guān)停或者限制,民航、鐵路、公路等要根據(jù)疫情形勢進行相應(yīng)管控。
三要全力做好早期監(jiān)測預(yù)警。這是早發(fā)現(xiàn)、早防控的關(guān)鍵。要進一步加強核酸檢測能力建設(shè),合理設(shè)置核酸檢測點并通過多種方式向社會公布,及時反饋檢測結(jié)果。要擴大主動核酸檢測篩查,在“應(yīng)檢盡檢”基礎(chǔ)上,近期對醫(yī)務(wù)人員、服務(wù)場所工作人員、外賣員、出租車司機、公交車司機、長途汽車司機等重點人員,由行業(yè)主管部門牽頭開展“巡檢”,每周至少開展一次全覆蓋核酸檢測。對乘坐經(jīng)停疫情發(fā)生地交通工具的人員,實行主動報備制度,并按照“三天兩檢”要求落實核酸檢測。各級衛(wèi)生健康部門要加強對醫(yī)療機構(gòu)特別是民營醫(yī)院、個體診所的管理,嚴格落實預(yù)檢分診和首診負責(zé)制,落實發(fā)熱患者閉環(huán)管理和核酸檢測要求。所有藥房線上線下銷售退熱、抗病毒、抗生素等藥物時,要嚴格執(zhí)行實名登記制度,發(fā)現(xiàn)發(fā)熱患者第一時間報告當(dāng)?shù)匾咔榉揽夭块T。
四要嚴格落實外防輸入措施。這是防止境外輸入引發(fā)本土傳播的關(guān)鍵。近日,我們已陸續(xù)向有國際航班到達的航空口岸派出工作專班,下一步要切實發(fā)揮專班作用,確保航空口岸入境解除隔離來(回)**人員全流程閉環(huán)管理。各地特別是宣城市及廣德市要加強入境人員隔離場所管理,確保真正做到“硬隔離”,嚴防交叉感染。入境人員集中隔離點出現(xiàn)感染者后,要回溯流調(diào),對風(fēng)險人員重新計算隔離期,加強解除隔離后居家健康監(jiān)測。要嚴格落實口岸等高風(fēng)險人員防護管理,對直接接觸入境人員、冷鏈物品以及相關(guān)環(huán)境人員,要嚴格落實集中住宿、閉環(huán)管理、點對點轉(zhuǎn)運、高頻次核酸檢測等措施。要持續(xù)做好進口冷鏈食品和非冷鏈物品排查、檢測、消殺工作,完善重點部位防控措施,加大各環(huán)節(jié)執(zhí)法檢查,嚴厲打擊脫管漏管行為,嚴格處置陽性事件,嚴防“從物到人”感染。
五要加快推進新冠病毒疫苗接種。這是構(gòu)建全民免疫屏障的關(guān)鍵。各地要高度重視,切實落實好屬地主體責(zé)任、部門行業(yè)管理責(zé)任,統(tǒng)籌做好加強免疫、3-11歲人群及其他人群疫苗接種工作,在保證安全和質(zhì)量的前提下加快推進,確保11月底完成重點人群加強免疫任務(wù),12月底完成3-11歲人群全程接種任務(wù)。
三、切實擔(dān)負起疫情防控政治責(zé)任。
一要時刻保持防控指揮系統(tǒng)高效運轉(zhuǎn)。當(dāng)前是疫情防控的關(guān)鍵時期,各地各部門要保持高度警覺,嚴格落實24小時值班值守等工作制度,確保常態(tài)化防控指揮體系和工作機制高效運轉(zhuǎn)。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負責(zé)同志要堅守崗位、靠前指揮,遇有緊急情況第一時間請示報告并高位推動各項防控措施落實。
二要全力做好突發(fā)疫情應(yīng)急處置準備。按照國辦發(fā)明電〔2022〕10號文要求,各地報告都已于4月底前,全面完成流調(diào)溯源、社區(qū)防控、集中隔離、核酸檢測、定點醫(yī)院、發(fā)熱門診等能力提升任務(wù)。要立即做好上述人員能力及物資排兵布陣,隨時投入戰(zhàn)斗,一旦發(fā)生疫情絕不能再出現(xiàn)手忙腳亂的情況。
三要認真排查整改問題和薄弱環(huán)節(jié)。各地要加強防控措施落實情況的督導(dǎo)檢查,加強日常巡查,分級督導(dǎo)落實。強化對疫情輸入和傳播風(fēng)險高的重點地區(qū)、重點環(huán)節(jié)和重點單位的排查,特別是定點醫(yī)院、發(fā)熱門診、隔離場所等單位要重點檢查,發(fā)現(xiàn)問題立行立改,避免防控出現(xiàn)盲區(qū)、漏管失控。
四要壓緊壓實“四方責(zé)任”。要堅持守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé),壓緊壓實屬地、部門、單位和個人疫情防控責(zé)任。各部門、各單位都要設(shè)立疫情防控管理員,深入宣傳衛(wèi)生健康知識,每日緊盯、死看硬守,動態(tài)掌握本單位外來人員和外出返回職工情況,特別是對境外和疫情中高風(fēng)險地區(qū)來(回)**的,依規(guī)及時進行追蹤登記、與社區(qū)取得聯(lián)系,落實健康管理措施。要嚴明工作紀律,對因防控不力導(dǎo)致疫情輸入傳播的要依法依規(guī)追責(zé)問責(zé)。請省疫防辦督查督辦組牽頭、駐省衛(wèi)生健康委紀檢監(jiān)察組配合,對有關(guān)工作組、專班開展一次專項督查。
同志們,大家要堅決把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來,自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致,克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài),全面動員、全面部署,以時不我待的精神、分秒必爭的行動抓實抓細疫情防控各項工作,以實際行動迎接黨的二十大勝利召開!
謝謝大家!
電視電話會議講話稿篇六
各級各類醫(yī)療機構(gòu)要加強發(fā)熱、干咳、乏力、咽痛、嗅(味)覺減退、腹瀉等癥狀監(jiān)測,下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼脑谌⌒鹿诜窝缀土鞲械惹锒局攸c傳染病疫情防控工作視頻會后的講話稿,希望大家喜歡。
同志們:
剛才,我們共同收聽收看了全省新冠肺炎和流感等秋冬季重點傳染病疫情防控工作視頻會議,會議對秋冬季重點傳染病疫情防控工作進行了安排,提出了明確要求。中秋、國慶“雙節(jié)”即將來臨,大家要切實克服麻痹大意思想,進一步落實落細常態(tài)化疫情防控措施,加快推進第二針劑疫苗接種,維護好人民群眾生命健康安全。結(jié)合上級會議精神,我講幾點意見。
一、認清疫情防控嚴峻形勢。
目前,全球新冠肺炎疫情形勢分化加劇,多國疫情形勢繼續(xù)處于波動狀態(tài)。我國周邊國家和地區(qū)疫情不斷在蔓延,境外輸入壓力持續(xù)存在。同時國內(nèi)疫情形勢也不容樂觀,x月10-14日,xx省累計報告本土確診病例xx例,其中xx市x例、xx市x例、xx市x例。國家衛(wèi)生健康委赴xx工作組專家研判,目前xx疫情形勢嚴峻復(fù)雜,后續(xù)在社區(qū)、學(xué)校、工廠等人群中繼續(xù)發(fā)現(xiàn)病例的可能性高,疫情存在外溢風(fēng)險。外防輸入、人物同防仍是當(dāng)前疫情防控的重要舉措。我們要切實提高思想認識,扛穩(wěn)疫情防控政治責(zé)任,持續(xù)抓好常態(tài)化疫情防控工作,確保全縣疫情防控形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、保持指揮體系高效運轉(zhuǎn)。
嚴格執(zhí)行24小時值班值守和領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班制度,xx個工作專班要全時待命,提升應(yīng)急處置能力,確保各級指揮體系始終處于應(yīng)急狀態(tài),指揮有力、反應(yīng)迅速。流調(diào)溯源、區(qū)域協(xié)查等工作專班要堅持在崗在位,如遇有突發(fā)疫情第一時間啟動預(yù)案,落實各項應(yīng)對處置措施。要壓實“四方責(zé)任”,不能有絲毫懈怠,確保每一項工作、每一個環(huán)節(jié)都責(zé)任到人,落實到位。
三、扎緊外防輸入“口袋”。
堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”工作要求,扎緊外放輸入的“四個”口袋。
一要突出重點地區(qū)、重點人群排查核查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要嚴格執(zhí)行“日排查、日報告、零報告”制度,以村(社區(qū))為單位,一個不漏,全面排查,摸清中秋、十一假期期間,從中高風(fēng)險地區(qū)返x人員底數(shù),堅決防止“漏管失管”。特別是近14天內(nèi)從xx省等國內(nèi)中高風(fēng)險地區(qū)返x人員,必須按照第八版新冠疫情防控方案要求,嚴格管控,按時做好核酸檢測工作,落實各項防控措施,科學(xué)精準防控,嚴防疫情輸入。
二要突出冷鏈食品監(jiān)控。全面落實進口冷鏈食品“批批檢”“件件消”要求,持續(xù)每周對冷鏈食品及包裝、環(huán)境和從業(yè)人員每周1次核酸檢測,做到嚴監(jiān)管、早發(fā)現(xiàn)。
三要突出人員出行管理??h內(nèi)人員要盡量減少跨省跨市旅行,非必要不前往中高風(fēng)險地區(qū)所在地區(qū)。提倡近地旅游、鄉(xiāng)村游、居家休假,途中做好自我防護,準確記錄活動軌跡。若出省,要提前向所在村(社區(qū))報備,并嚴格遵守當(dāng)?shù)匾咔榉揽匾?,返x后第一時間進行核酸檢測。不提倡假期聚餐聚會,不允許大規(guī)模聚集。
四、加快推進疫苗接種工作。
一要細化接種任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)要科學(xué)制定第二針劑疫苗接種方案,精準安排接種計劃,細化分解到鄉(xiāng)村組、具體到每名干部,采取倒排工期、掛圖作戰(zhàn),周密組織接種。
二要發(fā)布即時提醒。堅持每天下發(fā)當(dāng)日到期任務(wù)數(shù)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)疫苗接種情況,及時通報數(shù)據(jù)排名,即時進度提醒。
三要壓實部門責(zé)任。各縣直單位和行業(yè)部門要持續(xù)對單位人員、行業(yè)從業(yè)人員符合第二針劑接種條件的,及時督促盡快接種。
四要確保接種安全。各接種點要按照有二級以上綜合醫(yī)院急診救治人員駐點保障、有急救設(shè)備藥品、有120急救車現(xiàn)場值守、有二級以上綜合醫(yī)院救治綠色通道的“四有”原則,做好異常反應(yīng)救治保障。
五要嚴格督導(dǎo)問效。各片區(qū)長和包鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)督戰(zhàn),縣督查督導(dǎo)組對分包的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)和縣直單位繼續(xù)進行全程督導(dǎo),做到應(yīng)接盡接、應(yīng)接快接,堅決完成接種任務(wù)。
五、加大“社會疫苗”宣傳。
加強宣傳引導(dǎo)力度,縣電視臺、網(wǎng)站等媒體要不間斷宣傳疫情防控相關(guān)政策、防控知識,小區(qū)、街道、村莊要隨處看到宣傳標語、聽到廣播喇叭聲音,持續(xù)大力宣傳疫情防控“6+1”等科學(xué)知識,提升群眾自我防范意識,引導(dǎo)群眾加強個人防護,養(yǎng)成“戴口罩、不聚餐、一米線、勤洗手、常通風(fēng)”等衛(wèi)生習(xí)慣。非必要不外出,外出返鄉(xiāng)自覺報告。
六、加強重點環(huán)節(jié)管控。
各行業(yè)主管部門要按照“誰主管,誰負責(zé)”和“管行業(yè)必管防疫”的原則,履行部門監(jiān)管責(zé)任,交運、公安、民政、商務(wù)、文廣旅、市場監(jiān)管等行業(yè)主管部門,要切實履行職責(zé),加強對火車站、汽車站、水路、賓館、養(yǎng)老、網(wǎng)吧、商超、餐飲等重點場所的管控,落實落細佩戴口罩、測量體溫、查驗健康碼和行程碼、通風(fēng)消毒、限量限流、“一米線”等措施。全縣福利院、養(yǎng)老院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、看守所要繼續(xù)實行封閉管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)疫情防控領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)成立工作專班,統(tǒng)籌本地老小群體健康碼應(yīng)用工作,在商場、學(xué)校等人員密集的重點場所,引導(dǎo)老小群體主動展示紙質(zhì)健康碼,確保在x月xx日前實現(xiàn)人人有碼、人人可用。
七、嚴格檢測嚴防院感。
各級各類醫(yī)療機構(gòu)要加強發(fā)熱、干咳、乏力、咽痛、嗅(味)覺減退、腹瀉等癥狀監(jiān)測,一旦發(fā)現(xiàn)發(fā)熱等可疑患者及時開展實驗室檢測,對發(fā)現(xiàn)病例應(yīng)在2小時內(nèi)通過中國疾病預(yù)防控制信息系統(tǒng)進行網(wǎng)絡(luò)直報。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室和個體診所發(fā)現(xiàn)發(fā)熱等可疑患者后,要在2小時內(nèi)報告社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心或鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,落實“村報告、鄉(xiāng)采樣、縣檢測”核酸檢測策略,盡早發(fā)現(xiàn)疫情。各級醫(yī)療機構(gòu)要強化發(fā)熱門診和預(yù)檢分診管理,對發(fā)熱患者實施接診、篩查、留觀、轉(zhuǎn)診閉環(huán)管理,嚴格落實“三區(qū)兩通道”。要加強住院患者封閉管理,非必要不陪護,確需陪護的嚴格執(zhí)行“一患一陪護”,患者及陪護均需做核酸檢測。要加強保安、保潔、餐飲等社會化服務(wù)人員健康管理,快遞、外賣一律在院外無接觸遞送,切實消除院內(nèi)交叉感染風(fēng)險隱患。
八、強化校園疫情防控。
此次xx莆田疫情的一個特點,就是學(xué)校成為此次疫情一個重要傳播點,低齡患者較多。各級各類學(xué)校、幼兒園要強化返校后管理,制定應(yīng)急工作預(yù)案,完善疫情防控聯(lián)合工作機制,落實單位主體責(zé)任,加強教職工培訓(xùn),做好師生健康監(jiān)測和可疑癥狀預(yù)警處置,定期對校園環(huán)境進行全面整治和徹底消殺。要壓緊壓實屬地、部門、學(xué)校、個人“四方責(zé)任”,建立完善從校門到家門全鏈條、全閉環(huán)管理體系,強化常態(tài)化疫情防控應(yīng)急演練,堅決杜絕一切風(fēng)險隱患。
九、推進無疫小區(qū)建設(shè)。
無疫小區(qū)(村、社區(qū))建設(shè)是常態(tài)化精準防控的重要抓手。要按照黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)同配合、群眾參與、屬地管理的原則,分批建設(shè),加快實現(xiàn)無疫小區(qū)(村、社區(qū))全覆蓋。對符合條件的,由縣疫情防控指揮部、愛委會授予“無疫小區(qū)(村、社區(qū))”稱號。無疫小區(qū)(村、社區(qū))實行動態(tài)管理。近日將開會專門安排此項工作。同志們,疫情防控責(zé)任重大,穩(wěn)定的疫情防控形勢,是加快xx發(fā)展、完成全年各項目標任務(wù)的提前保障。各級各部門要扛穩(wěn)政治責(zé)任,毫不放松抓好秋冬季重點傳染病防控工作,確保各項疫情防控措施不折不扣落實到位,堅決奪取秋冬季疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展雙勝利。
電視電話會議講話稿篇七
同志們:
今天,我們召開電視電話會議的主要任務(wù)是,貫徹落實黨的十七屆四中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神,按照全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議和全國安全生產(chǎn)電視電話會議的工作要求,認真總結(jié)20xx年建筑安全生產(chǎn)工作,深入分析建筑安全生產(chǎn)面臨的形勢,研究部署20xx年建筑安全生產(chǎn)工作,進一步認清形勢,堅定信心,推動工作,促進建筑安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。剛才,北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委和浙江省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳的同志介紹了他們的建筑安全生產(chǎn)工作情況和經(jīng)驗,希望各地認真學(xué)習(xí)借鑒。下面,我講三方面的意見。
一、20xx年建筑安全生產(chǎn)工作情況。
過去的一年,是新世紀以來我國經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年,在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們?nèi)〉昧顺晒?yīng)對國際金融危機的重大成就,經(jīng)濟形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院的決策部署,扎實工作,較好地完成了工作任務(wù)。建筑安全生產(chǎn)工作也取得了很大成績。據(jù)統(tǒng)計,20xx年全國房屋建筑及市政工程生產(chǎn)安全事故起數(shù)同比減少88起、死亡人數(shù)同比減少121人,分別下降11.27%和12.51%,與前幾年下降的幅度相比,這個下降幅度是比較大的;其中,較大及以上生產(chǎn)安全事故起數(shù)同比減少19起、死亡人數(shù)同比減少90人,分別下降45.24%和48.13%,這個下降幅度也很大;全年沒有發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全事故。在建設(shè)規(guī)模逐年擴大,建筑生產(chǎn)安全事故連續(xù)多年下降的情況下,去年全國建筑生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)兩個指標均低于控制數(shù)10%以上,取得這樣的成績實屬不易。這是黨中央、國務(wù)院高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)認真實踐科學(xué)發(fā)展觀,堅持安全發(fā)展理念,貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,不懈努力、共同奮斗的結(jié)果。在此,我謹代表住房城鄉(xiāng)建設(shè)部向大家的辛勤工作表示衷心的感謝!
20xx年,全國有16個地區(qū)建筑生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比下降,按事故起數(shù)下降量大小順序排列,依次是遼寧(下降24起、減少30人)、浙江(下降22起、減少35人)、江蘇(下降19起、減少26人)、河南(下降12起、減少13人)、上海(下降12起、減少11人)、云南(下降9起、減少15人)、北京(下降9起、減少8人)、重慶(下降7起、減少7人)、內(nèi)蒙古(下降5起、減少6人)、貴州(下降4起、減少5人)、安徽(下降4起、減少4人)、湖北(下降2起、減少6人)、山東(下降2起、減少4人)、新疆(下降2起、減少2人)、陜西(下降1起、減少5人)、天津(下降1起、減少4人);全國有17個地區(qū)沒有發(fā)生較大及以上建筑生產(chǎn)安全事故(20xx年只有10個地區(qū)沒有發(fā)生較大及以上事故),分別是北京、天津、內(nèi)蒙古、遼寧、黑龍江、福建、江西、湖北、廣西、海南、四川、云南、貴州、陜西、甘肅、寧夏、新疆。但成績只能說明過去,不能代表明天,更不能代表后天。安全生產(chǎn)是永恒的話題,今天不出事故不等于明天不出事故,明天不出事故不等于后天不出事故。因此,希望上述地區(qū)再接再厲、不斷鞏固提高,更進一步做好工作;也希望其他地區(qū),能夠積極學(xué)習(xí)借鑒,改進加強建筑安全生產(chǎn)工作,共同推動全國建筑安全生產(chǎn)水平邁上新的臺階?;仡?0xx年,建筑安全生產(chǎn)主要做了以下幾個方面工作:
(一)積極開展“安全生產(chǎn)年”各項工作。
按照國務(wù)院安委會“安全生產(chǎn)年”的工作部署,我部結(jié)合住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)實際,及時下發(fā)建筑安全生產(chǎn)“三項行動”和“三項建設(shè)”實施意見,并認真做好對各地區(qū)的監(jiān)督檢查工作。20xx年,住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)共開展安全執(zhí)法行動21805起,涉及企業(yè)182569家、在建工程74845個;共排查治理隱患1095587項,其中一般隱患1077975項、重大隱患17612項;共組織宣傳教育活動22432次,參與人數(shù)3463944人。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門高度重視,扎實推進“三項行動”和“三項建設(shè)”各項工作。如江蘇省積極開展建筑安全生產(chǎn)執(zhí)法行動,嚴厲查處不辦理施工許可和質(zhì)量安全報監(jiān)手續(xù)、無安全生產(chǎn)許可證從事施工、瞞報遲報漏報安全事故、拒不整改安全隱患、無證人員擅自上崗等行為,累計達2285起;江西省通過開發(fā)應(yīng)用“江西省危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)管信息系統(tǒng)”,對危險性較大分部分項工程實施了全過程的動態(tài)監(jiān)管。建筑安全生產(chǎn)“三項行動”和“三項建設(shè)”工作的開展,有力地推動了建筑安全生產(chǎn)管理水平的提高,促進了建筑安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
(二)加強建筑安全生產(chǎn)長效機制建設(shè)。
一是完善管理制度。我部制定印發(fā)了《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》、《建設(shè)工程高大模板支撐系統(tǒng)施工安全監(jiān)督管理導(dǎo)則》和《城市軌道交通工程安全質(zhì)量管理暫行辦法》,組織編制了《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范》和《施工安全生產(chǎn)技術(shù)統(tǒng)一規(guī)范》。二是加強教育培訓(xùn)工作,提高建筑從業(yè)人員的技能素質(zhì)。組織編寫了建筑施工企業(yè)“三類人員”、特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)教材,為地方培訓(xùn)師資人員680多人,加強了對安全生產(chǎn)關(guān)鍵崗位人員的培訓(xùn)教育和資格考核。為發(fā)揮事故的警示教育作用,組織專家編寫了《建筑施工安全事故案例分析》。三是積極開展課題研究,探索加強建筑安全生產(chǎn)管理的有效途徑。結(jié)合建筑行業(yè)特點和工程項目實際,從創(chuàng)新管理思路和監(jiān)管手段入手,進行了“加強在建項目建設(shè)安全生產(chǎn)管理能力”、“完善建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機制”等研究。各地區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和建筑施工企業(yè)也從工作實際出發(fā),注重加強建筑安全生產(chǎn)長效機制建設(shè)。如中國鐵道建筑總公司牢固樹立“細節(jié)決定成敗、素質(zhì)決定行為、規(guī)范決定安全”理念,始終重視安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,20xx年共培訓(xùn)三類人員2254人、專職安全員2895人、特殊作業(yè)人員2860人,員工參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)達31萬人次;中建一局制定了安全三項硬措施,即在工程項目實施責(zé)任死亡事故項目經(jīng)理無條件撤換、責(zé)任死亡事故責(zé)任工長無條件辭退、責(zé)任安全事故個人經(jīng)濟責(zé)任連帶等制度,起到了很好的效果。
(三)推進建筑施工安全質(zhì)量標準化工作。
建筑施工安全質(zhì)量標準化,有利于強化安全生產(chǎn)過程管理,是做好建筑安全生產(chǎn)工作的重要抓手。自以來,全國已累計創(chuàng)建省級建筑施工安全質(zhì)量標準化示范工地24000多個。20xx年11月,在寧波召開了全國建筑施工安全質(zhì)量標準化現(xiàn)場會,總結(jié)了幾年來建筑施工安全質(zhì)量標準化工作,交流學(xué)習(xí)了一些地區(qū)好的經(jīng)驗與做法,并與全國總工會聯(lián)合表彰了一批建筑施工安全質(zhì)量標準化工作先進集體、先進個人及示范工地,對建筑安全生產(chǎn)工作起到了積極的推動作用。各地區(qū)多年來積極推行建筑施工安全質(zhì)量標準化,取得了很大的成效。如陜西省從起開展創(chuàng)建文明工地活動,十三年共創(chuàng)省級文明工地2122個,改變了施工現(xiàn)場“臟、亂、差”狀況,生產(chǎn)安全事故得到有效控制,全省的建筑安全管理水平得到明顯提升;黑龍江省先后印發(fā)《建筑施工安全質(zhì)量標準化實施標準》、《創(chuàng)建標準化工地的指導(dǎo)意見》等文件,并建立了工作月報制度,不斷完善安全質(zhì)量標準化工作的各項管理措施。建筑施工安全質(zhì)量標準化工作的開展,既促進了住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門安全監(jiān)管水平的提高,也促進了建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)水平的提高。
(四)加大建筑生產(chǎn)安全事故處理力度。
生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理,是安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)。20xx年,在統(tǒng)計分析基礎(chǔ)上,我部印發(fā)了《關(guān)于20xx年全國房屋建筑和市政工程安全生產(chǎn)事故處罰情況的通報》和《關(guān)于進一步做好建筑生產(chǎn)安全事故處理工作的通知》,要求各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要高度重視事故處理工作,及時上報事故有關(guān)情況,積極做好事故調(diào)查,加強事故結(jié)案和報送,依法依規(guī)做好事故處罰工作,完善事故分析和通報制度。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門根據(jù)實際情況,采取有效措施,全面加強了生產(chǎn)安全事故處理工作。如北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委聯(lián)合安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門下發(fā)了《北京市建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故責(zé)任認定若干規(guī)定》、《北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故及重大隱患處理規(guī)定》等文件,進一步規(guī)范了事故處理工作,與安全生產(chǎn)部門在事故調(diào)查的同時根據(jù)已確認的事實,及時進行相應(yīng)處罰,而不是待安全生產(chǎn)部門事故調(diào)查結(jié)束后再處罰,做到事故的快速高效處理;安徽省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳全年依法暫扣了25家建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證,向外省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門發(fā)函通報事故企業(yè)16次,同時對有關(guān)項目經(jīng)理、項目總監(jiān)、安全員等安全事故責(zé)任人員進行了嚴厲處罰,起到了懲戒警示作用。
二、正確認識當(dāng)前建筑安全生產(chǎn)形勢。
在肯定成績的同時,我們也必須清醒地看到,當(dāng)前的建筑安全生產(chǎn)工作中,仍然存在著一些問題和薄弱環(huán)節(jié)。意識上的稍微松懈,工作中的稍微疏忽,都會引起建筑安全生產(chǎn)形勢的波動,甚至反彈。當(dāng)前的建筑安全生產(chǎn)形勢依然不容樂觀:
一是事故總量仍然比較大,較大事故還時有發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計,全國有7個地區(qū)的事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比上升,按事故起數(shù)上升量大小順序排列,依次是山西(上升7起、增加19人)、吉林(上升5起、增加9人)、江西(上升4起、增加5人)、甘肅(上升4起、增加2人)、海南(上升3起、增加2人)、廣東(上升2起、增加10人)、黑龍江(上升1起、增加1人);全國有13個地區(qū)發(fā)生了較大事故,按事故多少順序排列,依次是山西(4起)、廣東(4起)、江蘇(3起)、浙江(2起)、安徽(2起)、湖南(1起)、青海(1起)、山東(1起)、河北(1起)、上海(1起)、吉林(1起)、河南(1起)、重慶(1起)。其中湖南株洲“5.17”事故、青海西寧“3.19”事故、浙江臺州“9.9”事故、廣東深圳“12.28”事故等四起事故,分別造成9人、8人、7人、6人死亡的嚴重后果,給人民生命財產(chǎn)帶來了重大損失,也產(chǎn)生了很不好的社會影響。
在這里,還要對20xx年連續(xù)發(fā)生3起以上建筑生產(chǎn)安全事故的建筑施工企業(yè)進行通報:浙江實事集團建設(shè)工程有限公司發(fā)生4起一般生產(chǎn)安全事故,造成4人死亡;浙江精工鋼結(jié)構(gòu)有限公司、上海名華工程建筑有限公司、上海建工(集團)總公司各發(fā)生3起一般生產(chǎn)安全事故,分別造成3人死亡。
二是建筑市場秩序有待進一步規(guī)范。當(dāng)前的建筑市場還存在著一些需要認真研究解決的問題。從建筑市場運行的角度看,有市場交易、市場秩序不公平、不公正、不規(guī)范的問題,有圍標、串標等招投標領(lǐng)域的問題,有違法違規(guī)、不認真執(zhí)行工程建設(shè)強制性標準的問題;從建筑企業(yè)經(jīng)營的角度看,由于市場過度競爭,或者業(yè)主的明示、暗示,企業(yè)競相壓價、降低標準等問題突出,有的企業(yè)由于利潤空間小,偷工減料,安全生產(chǎn)的投入比較少。這些違法違規(guī)行為,都為建筑安全生產(chǎn)埋下了隱患。因此,必須整頓規(guī)范建筑市場。
三是安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)還不牢固。政府部門安全監(jiān)管水平需要進一步提高。一些地區(qū)對建筑安全監(jiān)管的重視性不夠,沒有正確處理安全、效益、發(fā)展之間的關(guān)系,不重視甚至忽視安全生產(chǎn);一些地區(qū)建筑安全監(jiān)管的專業(yè)性不夠,沒有認真了解、研究、掌握本地區(qū)安全生產(chǎn)的突出問題和薄弱環(huán)節(jié);一些地區(qū)建筑安全監(jiān)管的實效性不夠,只重視事前的行政審批,而忽視事后的動態(tài)監(jiān)管。部分建設(shè)單位不具備工程項目管理能力,忽視安全生產(chǎn)管理,不及時撥付安全生產(chǎn)費用,任意壓縮工程造價和合理工期。20xx年2月23日,河南省滎陽市廣武鎮(zhèn)“清華·憶江南”二期5區(qū)地下車庫工程,發(fā)生死亡3人的較大事故,該工程建設(shè)單位鄭州清華園房地產(chǎn)開發(fā)有限公司不辦理任何相關(guān)建設(shè)手續(xù),為壓縮造價和工期,擅自進行工程發(fā)包。部分施工單位安全生產(chǎn)投入不足,安全防護措施不到位,施工現(xiàn)場管理混亂,缺乏有效的施工組織;部分監(jiān)理單位不能熟練掌握法律法規(guī)和規(guī)范標準,對現(xiàn)場事故隱患不能及時進行處理。建筑施工一線作業(yè)人員整體素質(zhì)仍然不高,有的安全意識淡薄,自我防護能力較差,安全生產(chǎn)知識欠缺,違章作業(yè)和冒險蠻干的現(xiàn)象還時有發(fā)生。
四是安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督檢查不到位。雖然各地都在加強執(zhí)法監(jiān)督檢查上下了不少功夫,也取得了一些成效。但與違法違規(guī)必究、執(zhí)法執(zhí)規(guī)必嚴的要求相比,還有很多工作要做。比如,每年建筑安全生產(chǎn)事故有幾百起,但究竟有多少責(zé)任單位和人員受到了處罰?根據(jù)我們對20xx年全國房屋建筑和市政工程安全生產(chǎn)事故處罰情況的統(tǒng)計,仍有62起事故沒有結(jié)案,只有13個地區(qū)結(jié)案率達到100%;處罰的力度也遠遠不夠,在745起事故中,只有5家企業(yè)被降低資質(zhì),252名資格人員被停止執(zhí)業(yè),經(jīng)濟處罰方式偏多,處罰的震懾警示作用還不夠。對流了血、死了人的安全生產(chǎn)事故,若處罰太輕,就起不到“吸取血的教訓(xùn)”的警示作用。
20xx年還不到一個月,已經(jīng)發(fā)生了4起較大事故,比去年同期多了3起。這些事故不僅給國家和人民生命財產(chǎn)造成了重大損失,也造成了十分不好的社會影響。
20xx年1月3日,云南昆明新機場配套引橋工程施工現(xiàn)場,施工人員在澆筑橋梁混凝土?xí)r,模板支撐體系發(fā)生坍塌,造成施工作業(yè)人員7人死亡、8人重傷。該工程建設(shè)單位為云南新機場建設(shè)集團,施工單位為云南建工市政建設(shè)有限公司,監(jiān)理單位為云南城市建設(shè)監(jiān)理有限公司,勞務(wù)分包單位為吉林松原市寧江區(qū)誠信勞務(wù)有限公司。事故暴露出該工程在施工過程中存在安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實,施工現(xiàn)場隱患排查治理不到位,安全監(jiān)管不力等問題。
20xx年1月9日,江蘇揚州邗江區(qū)彩弘苑7#樓工程施工現(xiàn)場,卸料平臺發(fā)生坍塌,造成施工作業(yè)人員3人死亡。該工程建設(shè)單位為揚州金陽光房地產(chǎn)開發(fā)有限公司,施工單位為南通華碩建設(shè)發(fā)展有限公司,監(jiān)理單位為江蘇潤揚監(jiān)理公司。經(jīng)初步調(diào)查分析,事故是由于操作不當(dāng),利用卸料平臺自11層向14層轉(zhuǎn)運支撐模板的鋼管時,堆積鋼管超載,發(fā)生平臺傾覆坍塌所致。
20xx年1月12日,安徽蕪湖華強文化科技產(chǎn)業(yè)園配送中心工程施工現(xiàn)場,施工人員在澆筑混凝土?xí)r,發(fā)生坍塌事故,造成現(xiàn)場作業(yè)人員8人死亡,3人受傷。該工程建設(shè)單位為蕪湖華強文化科技產(chǎn)業(yè)有限公司,施工單位為蕪湖恒達建筑安裝有限責(zé)任公司,監(jiān)理單位為蕪湖市蕪建建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司。經(jīng)初步調(diào)查分析,這是一起因施工單位為搶工期違規(guī)操作、冒險作業(yè)造成的責(zé)任事故。該工程建筑面積只有5580.06平方米,造價只有853.65萬元,卻造成了這么巨大的損失,令人痛心,教訓(xùn)十分深刻。
20xx年1月24日,河北石家莊市北城國際b-10號樓工地一塔吊在維修過程中發(fā)生傾覆,造成維修塔吊的3名作業(yè)人員死亡。該工程建設(shè)單位是石家莊盈佳房地產(chǎn)開發(fā)有限公司,施工單位是江蘇江中集團有限公司,監(jiān)理單位是河北冀通工程建設(shè)監(jiān)理有限公司。事故原因正在調(diào)查中。
雖然今天是安全生產(chǎn)電視電話會,但還要通報近期兩起市政橋梁工程的質(zhì)量問題。一是因為質(zhì)量安全本來不分家;二是這兩起橋梁工程質(zhì)量事件影響很壞。
20xx年12月8日,江蘇南京市漢中門橋工程出現(xiàn)質(zhì)量問題。主要問題是南側(cè)主橋人行道39根欄桿、北側(cè)主橋人行道5根欄桿和北側(cè)引橋11根欄桿立柱根部開裂,施工單位擅自采用建筑膠對裂縫進行處理。該工程建設(shè)單位是南京建設(shè)工程項目投資管理有限公司,設(shè)計單位是南京市市政設(shè)計研究院有限公司,施工單位是中鐵十五局集團有限公司,監(jiān)理單位是南京第一建設(shè)事務(wù)所有限責(zé)任公司。據(jù)說,該工程事前還得了設(shè)計二等獎,雖然后來撤銷了,真是啼笑皆非。
20xx年12月28日,上海市蘇州河河南路橋改建工程出現(xiàn)質(zhì)量問題。主要問題是外掛grc飾板有明顯變形裂縫,飾板外掛構(gòu)件背面與結(jié)構(gòu)空隙違規(guī)使用編織袋等雜物填充作為空腔內(nèi)膜。該工程建設(shè)單位是上海市黃浦江大橋建設(shè)有限公司,總體設(shè)計單位是上海市城市建設(shè)設(shè)計研究院,監(jiān)理單位是上海市新光工程咨詢有限公司,橋梁結(jié)構(gòu)施工單位是上海市基礎(chǔ)工程有限公司,裝飾設(shè)計和施工單位是上海市建筑裝飾工程有限公司。
以上問題暴露出一些地區(qū)和企業(yè)對建筑安全生產(chǎn)及工程質(zhì)量重視還遠不夠,質(zhì)量安全意識、法制觀念淡薄,安全發(fā)展理念不牢固;質(zhì)量安全工作落實不到位,工作措施不得力,沒有真正擔(dān)負起相應(yīng)責(zé)任。對此,我們一定要引起高度重視,認真反思工作的不足,采取切實有效的措施,把建筑安全生產(chǎn)及工程質(zhì)量工作真正抓實抓好。
三、20xx年建筑安全生產(chǎn)工作任務(wù)。
胡錦濤在去年的中央經(jīng)濟工作會議上明確指出:“要牢固樹立安全發(fā)展的理念,健全和落實各項安全生產(chǎn)制度,強化安全監(jiān)管責(zé)任,有效防范和堅決遏制重特大安全事故。”的重要指示,為我們做好今年的建筑安全生產(chǎn)工作指明了方向。20xx年建筑安全生產(chǎn)工作的總體要求是:認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署和指示精神,按照全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議和全國安全生產(chǎn)電視電話會議的要求,深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,堅持安全發(fā)展理念,堅持“安全第一、質(zhì)量第一”,繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動,進一步強化建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管力度,全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,努力實現(xiàn)建筑安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供良好的發(fā)展環(huán)境和有力支持。20xx年建筑安全生產(chǎn)的工作目標是:房屋建筑及市政工程生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)繼續(xù)保持下降,較大及以上生產(chǎn)安全事故得到有效控制,全國建筑安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。要重點做好以下工作:
(一)繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動。
要按照國務(wù)院的統(tǒng)一部署,結(jié)合住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)實際,繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動,抓好“三個突出”,做到“三個加強”,即突出預(yù)防為主,突出加強監(jiān)管,突出落實責(zé)任,加強宣傳教育和隊伍建設(shè),加強安全基礎(chǔ)工作,加強協(xié)作聯(lián)動。一是要根據(jù)建筑行業(yè)特點,繼續(xù)開展以防范深基坑、高支模、腳手架和建筑起重機械設(shè)備等為重點的建筑安全專項治理工作;二是加強層級督查,組織開展全國建筑安全生產(chǎn)大檢查,重點督查形勢嚴峻和事故多發(fā)的地區(qū);三是全面推進建筑施工安全質(zhì)量標準化工作,督促建筑施工企業(yè)增強安全生產(chǎn)意識,認真履行安全生產(chǎn)責(zé)任,確保各項安全管理制度和措施真正落實到工程項目;四是加大城市軌道交通等重大工程安全質(zhì)量監(jiān)管力度,認真貫徹落實《關(guān)于加強重大工程安全質(zhì)量保障措施的通知》和《城市軌道交通工程安全質(zhì)量管理暫行辦法》。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要進一步完善建筑安全生產(chǎn)管理制度,強化安全生產(chǎn)檢查工作,深入開展建筑安全生產(chǎn)專項治理,促進安全生產(chǎn)管理水平提高,切實遏制和防范建筑生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
(二)積極推進建筑安全生產(chǎn)長效機制建設(shè)。
建筑安全生產(chǎn)長效機制建設(shè)是一項基礎(chǔ)性工作,有利于安全生產(chǎn)長期穩(wěn)定好轉(zhuǎn),必須高度重視。一是健全完善法律法規(guī)和標準規(guī)范體系。研究起草《建筑施工企業(yè)主要負責(zé)人、項目負責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核管理規(guī)定》,推動《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范》、《施工安全生產(chǎn)技術(shù)統(tǒng)一規(guī)范》等技術(shù)標準的制定頒發(fā)。二是要切實加強安全培訓(xùn)教育工作。加強對建筑安全監(jiān)管人員的教育培訓(xùn),提高安全監(jiān)管人員監(jiān)管水平和業(yè)務(wù)素質(zhì);加強對企業(yè)“三類人員”和建筑施工特種作業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和考核,促使其熟練掌握關(guān)鍵崗位的安全技能;督促指導(dǎo)建筑施工企業(yè)加強對農(nóng)民工的安全教育培訓(xùn),切實提高其安全生產(chǎn)意識和安全生產(chǎn)技能;進一步加強在建地鐵工程監(jiān)理人員質(zhì)量安全培訓(xùn),提高其風(fēng)險防范意識和能力。三是加強建筑安全監(jiān)管機構(gòu)和隊伍建設(shè)。建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍的素質(zhì)對于提高建筑安全生產(chǎn)管理水平至關(guān)重要。要穩(wěn)定并進一步加強安全監(jiān)管隊伍的建設(shè),切實提高人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法行政水平,促進建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管體系完善,以適應(yīng)我國投資規(guī)模持續(xù)擴大、經(jīng)濟快速發(fā)展的需要。四是要加大建筑安全生產(chǎn)費用的保障力度,增加安全生產(chǎn)投入,加強安全生產(chǎn)科技研究,充分運用高科技信息化手段,提高安全監(jiān)管效能,提升安全生產(chǎn)管理水平。在去年7月召開的全國建筑工程質(zhì)量安全電視電話會上,我說過,江蘇、浙江、廣東是經(jīng)濟大省、科技大省、建筑大省,但也是事故大省,你們有能力、有基礎(chǔ),也應(yīng)當(dāng)加強建筑安全科技研究,加大建筑安全投入,把建筑安全生產(chǎn)工作做得更好一些。
(三)構(gòu)建市場現(xiàn)場聯(lián)動的安全監(jiān)管機制。
建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管機制要從實際出發(fā),大膽進行改革創(chuàng)新。建筑市場監(jiān)管和施工現(xiàn)場監(jiān)管都是確保安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié),要積極探索構(gòu)建市場現(xiàn)場聯(lián)動的安全監(jiān)管機制,樹立協(xié)同治理的理念。一是要嚴格市場準入,強化“源頭”管理,從工程招投標、資質(zhì)審批、施工許可等多個管理節(jié)點上加以把關(guān),將安全生產(chǎn)作為建筑企業(yè)的一項重要指標,確保只有真正符合安全條件的企業(yè)才能進入市場,不符合安全生產(chǎn)要求的企業(yè)堅決不允許進入建筑市場。二是要加大市場清出力度,做到市場準入管理與市場清出管理并重,加強資質(zhì)資格審批的后續(xù)管理,做到資質(zhì)資格審批管理與后續(xù)管理并重,要對企業(yè)落實法律法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)責(zé)任情況進行嚴格監(jiān)督,對企業(yè)和執(zhí)業(yè)人員的違法違規(guī)行為及時進行處理,對不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)和執(zhí)業(yè)人員要依法依規(guī)堅決查處,或者降低資質(zhì)資格,或者吊銷資質(zhì)資格,或者清理出建筑市場。三是要研究完善動態(tài)監(jiān)管,研究建立企業(yè)資質(zhì)審批及審批后企業(yè)運行情況、個人執(zhí)業(yè)資格審批及審批后情況、工程項目管理情況的動態(tài)數(shù)據(jù)庫,將企業(yè)或個人的安全生產(chǎn)情況、違法違規(guī)行為錄入數(shù)據(jù)庫,引導(dǎo)建設(shè)單位在招投標、承發(fā)包中選用遵紀守法、重視質(zhì)量安全的企業(yè),不用那些有違法違規(guī)行為、老出安全事故的企業(yè)。通過信息公開、輿論監(jiān)督,建立公平、公正、合法競爭的建筑市場秩序,構(gòu)建良好的建筑安全生產(chǎn)環(huán)境。
(四)依法依規(guī)嚴肅查處生產(chǎn)安全事故。
雖然各地對安全生產(chǎn)事故都作了一些查處,但還存在著處理不夠規(guī)范、處理周期過長及與其他部門溝通不夠等問題。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要進一步加強建筑生產(chǎn)安全事故處理工作。一是要高度重視事故處理工作。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要認真學(xué)習(xí)和掌握有關(guān)法律法規(guī),認真分析研究事故處理工作中存在的問題,改進加強各項措施,切實做到所有事故都要依法查處。二是要積極做好事故調(diào)查工作。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要按照有關(guān)規(guī)定,在當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,認真組織或積極參與事故的調(diào)查工作,做好與其它部門的溝通協(xié)調(diào),切實履行職責(zé),充分發(fā)揮作用。三是要加大事故處罰力度,要真正按照“四不放過”的原則和依法依規(guī)、實事求是的要求,嚴肅追究事故責(zé)任單位和責(zé)任人員的責(zé)任,依法加大對企業(yè)資質(zhì)和從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格的處罰力度。
各地區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和建筑企業(yè)要學(xué)習(xí)借鑒北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委實行的與安全生產(chǎn)部門事故調(diào)查同步進行處罰的方式,以及中建一局建設(shè)發(fā)展公司執(zhí)行的事故相關(guān)人員無條件撤換、辭退、經(jīng)濟責(zé)任連帶的制度,認真研究做好事故處理工作。我部將從20xx年起建立“建筑生產(chǎn)安全事故處理統(tǒng)計通報制度”,對事故處理工作做得好的地區(qū)予以表揚,對事故處理不及時、工作不到位的地區(qū)進行通報。對較大以上建筑生產(chǎn)安全事故和事故處理情況,要進行定期或不定期通報。希望各地對發(fā)生的每一起建筑生產(chǎn)安全事故都要進行認真處理、對責(zé)任企業(yè)和責(zé)任人員都要進行依法嚴厲處罰,每一起事故都要有明確的交待,尤其是對引起社會廣泛關(guān)注的典型事故。20xx年杭州“11.15”地鐵事故,已經(jīng)過去一年多時間,到現(xiàn)在仍然沒有明確的查處結(jié)果。這個問題一定要引起我們的重視。
另外,近日在調(diào)研中了解到,一些地區(qū)和企業(yè)在控制安全生產(chǎn)工作目標時,有些目標似乎偏低,如“年度責(zé)任事故死亡人數(shù)控制在百億元產(chǎn)值2人以內(nèi)”。20xx年全國建筑業(yè)百億元產(chǎn)值死亡率為1.56,20xx年為1.14左右。各地區(qū)和企業(yè)一定要對建筑安全生產(chǎn)工作高標準、嚴要求,制定好安全生產(chǎn)工作目標。特別是安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)較好的地方和企業(yè),要盡可能低于全國平均數(shù)。
建筑安全生產(chǎn)和工程質(zhì)量是一個整體。因此,我還要簡單講一下工程質(zhì)量監(jiān)管問題。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和工程建設(shè)規(guī)模的日益擴大,全社會對工程質(zhì)量的關(guān)注度和人民群眾對工程質(zhì)量的要求越來越高,工程質(zhì)量工作面臨著嚴峻的形勢和挑戰(zhàn),絕不能掉以輕心。我們必須以對黨、對人民、對歷史負責(zé)的態(tài)度,切實增強憂患意識,加大工作力度,確保工程質(zhì)量穩(wěn)步提升。一是要切實加大工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法力度。進一步完善工程質(zhì)量檢查制度,持續(xù)開展各類綜合檢查和專項督查,依法嚴肅查處質(zhì)量事故和質(zhì)量問題,始終保持對違法違規(guī)行為的震懾力。同時強化不良記錄管理和信用懲戒,充分發(fā)揮市場對工程質(zhì)量行為的約束作用。二是要建立健全質(zhì)量責(zé)任追究制度。進一步強化對各方主體質(zhì)量責(zé)任的追究,特別是要加大對建設(shè)單位質(zhì)量責(zé)任的追究,和對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的追究,嚴格落實質(zhì)量責(zé)任終身制。同時要規(guī)范和加強對工程質(zhì)量監(jiān)管機構(gòu)和人員的問責(zé)制。三是要認真開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作。按照中央統(tǒng)一要求,繼續(xù)采取切實有效措施,著重解決工程建設(shè)項目標后監(jiān)管薄弱、轉(zhuǎn)包和違法分包、不認真履行監(jiān)理責(zé)任、建設(shè)質(zhì)量低劣和質(zhì)量責(zé)任不落實等突出問題。四是要加強重點領(lǐng)域工程質(zhì)量管理。集中力量加強住宅特別是保障性住房質(zhì)量管理,加大監(jiān)督檢查力度,強化質(zhì)量通病治理,全面推行住宅質(zhì)量分戶驗收制度。尤其今年保障性安居工程規(guī)模擴大,任務(wù)很重,千萬不能在保障性安居工程中出現(xiàn)質(zhì)量問題。對于城市軌道交通工程和重要市政基礎(chǔ)設(shè)施工程,要著力完善風(fēng)險評估制度,加強設(shè)計和施工方案論證,確保質(zhì)量安全。
最后,我還要強調(diào)一下春節(jié)和“兩會”期間的建筑安全生產(chǎn)工作。重大節(jié)假日是事故易發(fā)、多發(fā)的重點時段。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要高度重視,認真做好春節(jié)和“兩會”期間的建筑安全生產(chǎn)工作。要切實擔(dān)負起政府安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任,認真履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。要督促指導(dǎo)建設(shè)、施工、監(jiān)理單位等工程建設(shè)的各方安全生產(chǎn)責(zé)任主體,認真履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)。要加強對在建工程項目的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,確保各項安全管理措施落實到位,預(yù)防和控制建筑生產(chǎn)安全事故發(fā)生,為廣大人民群眾歡度春節(jié)、確保全國“兩會”順利召開創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
同志們,安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全,責(zé)任重于泰山。我們一定要認清形勢、牢記責(zé)任、不辱使命,在黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,真抓實干,扎實做好建筑安全生產(chǎn)各項工作,促進建筑安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展作出新的貢獻。
電視電話會議講話稿篇八
同志們:。
剛才,我們收聽收看了全國安全生產(chǎn)電視電話會議。按照國辦通知要求,這次會議開到市、縣,明確要求市、縣政府主要負責(zé)同志參會,同時邀請省委、省人大、省政協(xié)、省紀委、省法院、省檢察院等有關(guān)部門參會,從參會人員的范圍和層次,可以看出這次會議的重要性,充分體現(xiàn)了國家對安全生產(chǎn)工作的高度重視。我們要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會馬凱副重要講話精神,結(jié)合我省實際,認真抓好貫徹落實。關(guān)于20xx年的全省安全生產(chǎn)工作,省安全生產(chǎn)委員會正在進行研究,省委、省政府要聽專題匯報,并安排部署。下面,我就貫徹國務(wù)院此次會議和馬凱副重要講話精神,結(jié)合做好春節(jié)和全國、全省“兩會”期間安全生產(chǎn)工作,講三點意見:。
一、認清形勢,進一步增強安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。
剛才,宛康同志已經(jīng)通報了20xx年安全生產(chǎn)工作的整體情況。應(yīng)該說,過去的一年,在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全省上下以最堅決的態(tài)度堅守安全生產(chǎn)紅線,推動建立“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系,做到省、市、縣“三級五覆蓋”。認真宣貫實施新《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,推進依法治安,深入開展“六打六治”打非治違專項行動。組織開展油氣輸送管道隱患排查治理攻堅戰(zhàn),集中治理制造加工企業(yè)粉塵防爆、城市燃氣安全隱患。加強非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹和工商貿(mào)企業(yè)安全監(jiān)管,深化煤礦、道路交通、消防、建筑施工、旅游等行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治,均取得了實效。據(jù)省安全監(jiān)管局初步統(tǒng)計,20xx年各類事故起數(shù)和死亡人數(shù)實現(xiàn)雙下降,未發(fā)生特別重大生產(chǎn)安全事故,全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為平安河南建設(shè)做出了應(yīng)有貢獻。
20xx年全省安全生產(chǎn)的形勢總體是穩(wěn)定的,安全生產(chǎn)工作取得了較好成績,但與黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的要求以及人民群眾的期盼相比,仍然存在差距,安全生產(chǎn)形勢仍非常嚴峻,雖然我省事故起數(shù)較20xx年同比下降3.41%,死亡人數(shù)同比下降3.89%,與全國事故起數(shù)同比下降3.5%,死亡人數(shù)同比下降4.9%,相比還是落后的,這應(yīng)引起我們高度關(guān)注。在經(jīng)濟下行壓力加大的情況下,有些地方、有些企業(yè)抓安全生產(chǎn)有所松懈、力度不夠。從市、縣來看,20xx年7個省轄市的事故起數(shù)和死亡人數(shù)超過年度控制指標,11個省轄市和省直管縣(市)工礦商貿(mào)行業(yè)發(fā)生了較大事故。從行業(yè)來看,煤礦、建筑、交通領(lǐng)域事故還是呈現(xiàn)高發(fā)、頻發(fā)的態(tài)勢,火災(zāi)事故也不少,特別是長垣發(fā)生的重大事故,影響惡劣。對這些問題,郭庚茂書記、謝伏瞻省長已連續(xù)作出批示,要求各級、各部門必須正視問題,提高認識,采取有效措施,遏制事故高發(fā)頻發(fā)勢頭。對當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢的脆弱性、反復(fù)性和突發(fā)性,以及安全生產(chǎn)的長期性、艱巨性和復(fù)雜性,我們一定要有清醒的認識,必須做到警鐘長鳴、常抓不懈。
在全國安全生產(chǎn)電視電話會議上,馬凱副對20xx年安全生產(chǎn)作出全面部署,我們要認真貫徹落實,以施行新安全生產(chǎn)法為契機,強化紅線意識,推進依法治安,加快改革創(chuàng)新,深化治理整頓,主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),加快構(gòu)建重預(yù)防、抓治本的長效機制,全面完成安全生產(chǎn)“”規(guī)劃目標任務(wù),為到20xx年實現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)奠定堅實基礎(chǔ)。
二、強化措施,深入開展冬季安全生產(chǎn)專項整治。
臨近春節(jié),安全生產(chǎn)任務(wù)重、責(zé)任大。特別是冬季大霧、雨雪、冰凍、大風(fēng)等惡劣天氣增多,生產(chǎn)經(jīng)營繁忙,煤炭、電力等行業(yè)進入生產(chǎn)旺季,人流、物流、車流量增加,是安全生產(chǎn)事故的易發(fā)多發(fā)期。最近幾天,全國先后發(fā)生了清華大學(xué)附屬中學(xué)體育館宿舍樓建筑工程坍塌、廣東佛山富華工程制造公司廠房爆炸、黑龍江哈爾濱日雜倉庫火災(zāi)、上海外灘擁擠踩踏等重大事故(事件)。我省火災(zāi)事故、煤礦事故也時有發(fā)生,特別是在年末歲初不到半月時間內(nèi),接連發(fā)生5起建筑施工事故、長垣ktv重大火災(zāi)事故,都給人民群眾生命財產(chǎn)安全造成重大損失,還有靈寶銻金爆炸事故,雖然未造成人員死亡,但屬于典型的企業(yè)違法生產(chǎn)經(jīng)營。剛才全國會議已明確要求開展全國安全生產(chǎn)大檢查,國家督查組1月底要來督導(dǎo)檢查,省安委辦要抓緊研究形成我省方案,把安全生產(chǎn)大檢查組織好、開展好、落實好。各地不要等、不要靠,抓緊與省有關(guān)部門對接,立即著手制定本地方案。
總之,從現(xiàn)在起,各級、各部門要立即行動起來,針對春節(jié)、“兩會”這一特殊時段,繃緊安全生產(chǎn)這根弦,把別人的事故當(dāng)成自己的事故來對待,把過去的事故當(dāng)成今天的事故來對待,把小事故當(dāng)成大事故來對待,把隱患當(dāng)成事故來對待,切實做到“一礦出事故、萬礦受教育,一地有隱患、全省受警示”,特殊時段,要有特殊措施。重點做好以下九個方面工作:。
一是堅持抓好冬季消防安全工作。各地要按照這次會議的部署和要求,進一步強化消防安全責(zé)任制,抓好各項防火措施落實。近年來,勞動密集型企業(yè)火災(zāi)時有發(fā)生,人員傷亡慘重。此類企業(yè)點多面廣、大量集中于城鄉(xiāng)結(jié)合部和村鎮(zhèn),普遍存在消防安全管理混亂、違規(guī)使用易燃可燃材料、違章用火用電、消防設(shè)施缺失、疏散通道不暢、消防安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練不到位等突出問題。20xx年年底,國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會部署了勞動密集型企業(yè)消防安全專項治理工作,要求各地對勞動密集型企業(yè)進行全面排查,對存在的火災(zāi)隱患和消防安全違法行為進行集中整治,重大問題要掛牌督辦,將職工在30人以上的制鞋、制衣、玩具、食品、農(nóng)副產(chǎn)品加工、家具、物流、倉儲等企業(yè)列為排查治理的重點。要深刻汲取長垣皇冠ktv“12·15”重大火災(zāi)事故教訓(xùn),繼續(xù)開展火災(zāi)隱患大排查、大整治,加強人員密集場所安全監(jiān)管,清理“三合一”、“多合一”生產(chǎn)經(jīng)營單位。尤其是對全省180個開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)享受“綠色通道”政策的企業(yè),要逐一明確其行業(yè)主管部門,負責(zé)牽頭開展火災(zāi)隱患排查工作,堅決杜絕“多頭管、多頭不負責(zé)”的現(xiàn)象。春節(jié)期間,要組織力量對車站、學(xué)校、商場、電影院、歌舞廳、網(wǎng)吧、酒吧、市場、醫(yī)院等人群密集場所的安全狀況進行全面檢查,加大火災(zāi)隱患的治理力度。同時,冬天氣候干燥,還要做好森林防火工作。
二是打好春運安全第一仗。20xx年春運人流已經(jīng)提前啟動,各地和有關(guān)部門要按照全省春運工作電視電話會議的部署,制定科學(xué)周密的春運安全工作方案,扎實開展道路交通運輸安全百日大排查行動,加強監(jiān)督檢查,落實防范措施,抓好重點路段、重點時段、重點區(qū)域、重點車輛、重點人員的安全整治,做好安全暢通應(yīng)急保障工作,確保春運安全有序。春節(jié)前,各省轄市、縣(市、區(qū))政府分管負責(zé)同志要親自帶隊到一線進行督導(dǎo)檢查,查漏補缺,消除隱患,防范事故。剛才,馬凱副特別強調(diào)了,地鐵普遍存在人員密度大、安全隱患多的問題。目前鄭州地鐵的人流量大,春運期間,一旦出事,后果不堪設(shè)想。在20xx年的春運安全工作中,鄭州市要把地鐵運輸安全列入工作重點,加強安全檢查,強化安全措施,嚴防事故發(fā)生。
三是嚴格做好群體性活動安全防范工作。上海踩踏事故的發(fā)生,核心問題是防范措施沒跟上,應(yīng)急措施不到位,人力警力不夠。對春節(jié)前后各種集會、慶典、商業(yè)促銷等群眾聚集活動,要按照有關(guān)程序嚴格審批備案,報批同意后,相應(yīng)的應(yīng)急措施、防范措施要跟上,并按照誰主辦、誰負責(zé)安全的原則,認真細致做好安全和保衛(wèi)工作,嚴防踩踏、火災(zāi)、坍塌等群死群傷事故發(fā)生。一旦發(fā)生事故,要迅速有效地組織搶險救援。
四是切實加強煙花爆竹的全程監(jiān)管。公安部門要做好節(jié)日期間煙花爆竹燃放安全管理工作,建立相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,保證防災(zāi)措施落實到位。大城市要設(shè)立燃放區(qū),定時定點燃放煙花,加強現(xiàn)場巡查,嚴防火災(zāi)事故的發(fā)生。安全監(jiān)管、公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門要加強協(xié)作,密切配合,以打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營活動為重點,對煙花爆竹的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸和使用等各環(huán)節(jié)進行全面安全檢查,做到不留盲點、不留死角。從20xx年起,我省就在推動煙花爆竹生產(chǎn)行業(yè)的退出,馬凱副在講話中明確,要求更多的省市退出煙花爆竹生產(chǎn),我省要提高認識,不能落后,請省安全監(jiān)管局抓緊研究,采取措施,從源頭逼退煙花爆竹生產(chǎn)。
五是深入開展油氣輸送管道隱患整治攻堅。油氣輸送管道隱患整治攻堅戰(zhàn)動員部署啟動已2個多月,省整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室已召開2次專題推進會,但目前部分地方整改領(lǐng)導(dǎo)小組還未成立,整治實施方案還未制定,甚至個別地方對排查出的隱患底子目前還未弄清,老隱患未治理,新隱患又出現(xiàn)。對此,各地一定要引起高度重視,立即采取措施,進行整改。省整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對各地工作情況進行梳理,盡快下發(fā)通報,對行動遲緩、工作不力的地方和單位進行通報批評,實施掛牌督辦、約談警示。各地、各有關(guān)部門和單位要按照整治攻堅方案和有關(guān)要求,對排查出的隱患要實行一患一策、一患一檔,按照隱患整改“六落實”(整改措施、責(zé)任、資金、時限、防護措施和應(yīng)急預(yù)案)的要求,采取掛牌督辦、媒體公示、明確相關(guān)部門包辦、專家評估、通報批評、約談?wù)]勉和依法停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締等措施,組織相關(guān)部門和企業(yè)逐一限期整治到位,做到治理一處、見效一處、鞏固一處。
六是集中開展化工和危險化學(xué)品企業(yè)安全整治。近日,針對全國化工、危險化學(xué)品和煙花爆竹事故頻發(fā),較20xx年同期相比上升的勢頭,國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會辦公室下發(fā)了《關(guān)于堅決遏制歲末年初化工、危險化學(xué)品和煙花爆竹較大以上事故的通知》,要針對冬季氣候寒冷、空氣干燥以及風(fēng)、霜、霧、雪等惡劣天氣多發(fā)的特點,加強預(yù)防,認真開展隱患排查治理,強化日常安全管理,切實做好生產(chǎn)設(shè)備的防凍防凝工作,確保歲末年初安全生產(chǎn)。
七是深入開展“六打六治”打非治違專項行動。從“打非治違”前一段的工作看,各市縣黨委、政府都十分重視,主要領(lǐng)導(dǎo)同志紛紛作出批示,主持召開會議,提出明確要求;政府分管負責(zé)同志親自上手,研究制定工作方案,組織力量認真實施。各行業(yè)、各部門也都精心組織、周密部署。在各地、各部門和各單位的共同努力下,全省“打非治違”專項行動扎實推進,取得了階段性效果。但非法違法以及違規(guī)違章,仍是當(dāng)前安全生產(chǎn)領(lǐng)域的突出矛盾和問題。根據(jù)當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢,專項行動不能停下來,不能結(jié)束。“六打六治”活動要持續(xù)堅持開展,從現(xiàn)在起到一季度末,這段時間,“打非治違”工作要抓得嚴之更嚴、細之又細、實之更實,要在原有基礎(chǔ)上再進一步,保證全省安全生產(chǎn)繼續(xù)向著穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的態(tài)勢發(fā)展。
八是集中開展煤礦隱患排查治理專項行動。持續(xù)半年的煤礦隱患大排查大治理行動,目前已全面展開。各產(chǎn)煤市縣、各牽頭部門要按照“一礦一組、一礦一策、礦礦見效”的要求,以瓦斯、煤塵和水害為重點,強化檢查力量配置和督促檢查,把煤礦隱患排查治理工作抓細抓實。各煤礦企業(yè)要認真開展自查自改,精心開展好排查治理,深入貫徹落實煤礦安全“雙七條”,真正做到鐵規(guī)定、剛執(zhí)行、全覆蓋、真落實、見實效,努力防范和遏制煤礦重特大事故發(fā)生。
九是突出抓好建筑施工安全整治。對建筑施工事故多發(fā)的問題,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要認真研究,采取得力措施,堅決遏制事故多發(fā)勢頭。要結(jié)合“六打六治”打非治違專項行動,實施綜合整治,切實打擊無資質(zhì)施工、層層轉(zhuǎn)包、違法分包行為,進一步規(guī)范建筑市場秩序,從源頭上解決影響工程質(zhì)量安全的問題。特別是對部分新區(qū)、開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工程及村鎮(zhèn)工程、都市村莊工程、農(nóng)民自建房存在的的問題,市縣政府和行業(yè)主管部門要采取有效措施,聯(lián)手進行集中整治。
三、落實責(zé)任,確保各項措施落實到位。
黨中央、國務(wù)院高度重視安全生產(chǎn)工作,和多次作出重要指示批示,要求發(fā)展不能以人民群眾的生命為代價。按照黨中央、國務(wù)院的要求,安全生產(chǎn)實行黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全,地方政府必須承擔(dān)屬地監(jiān)管責(zé)任,企業(yè)必須認真履行起主體責(zé)任。新的安全生產(chǎn)責(zé)任體系和機制已經(jīng)很明確,安全生產(chǎn)不僅僅是企業(yè)的事情,也不僅僅是哪個部門的事情,安全生產(chǎn)是一張網(wǎng),這張網(wǎng)的每個節(jié)點上都應(yīng)該有人負責(zé),有單位負責(zé),切實把責(zé)任落到實處。為此,各地、各部門、各單位要牢固樹立紅線意識,堅持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管,進一步明確和強化安全防控工作責(zé)任,狠抓各項工作措施落實,切實將責(zé)任和措施落實到基層、落實到崗位、落實到人頭。主要負責(zé)同志要親力親為,親自動手抓,深入基層一線督導(dǎo)檢查,確保各項措施不折不扣落到實處。省政府安委會各督導(dǎo)組、市縣政府綜合督導(dǎo)組和各行業(yè)專項督導(dǎo)組,春節(jié)前后要進駐各地深入督導(dǎo)檢查。堅持“重患必?!?對20xx年以來排查出來的重大隱患的整改情況等,各地、各部門要組織開展最嚴格的專項檢查,監(jiān)督當(dāng)?shù)卣拓?zé)任單位落實關(guān)停和監(jiān)控措施,嚴防漏管失控導(dǎo)致事故發(fā)生。要加大對安全崗位責(zé)任落實情況的監(jiān)督檢查,對不認真履職盡責(zé)的要果斷問責(zé)追究,切實做到責(zé)任落實、措施落實、監(jiān)管落實,確保不出問題。
要認真貫徹落實國家和我省關(guān)于做好20xx年元旦春節(jié)期間有關(guān)工作部署,完善細化各項應(yīng)急處置預(yù)案,加強值班值守和搶險救援戰(zhàn)備,健全應(yīng)急指揮和聯(lián)動處置機制。要強化突發(fā)事故事件現(xiàn)場處置,發(fā)生問題要立即報告、果斷停產(chǎn)撤人,領(lǐng)導(dǎo)干部要靠前指揮、按照預(yù)案科學(xué)搶險應(yīng)對,努力減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。要強化事故事件信息發(fā)布,及時準確向社會公布事故事件情況,積極維護社會穩(wěn)定。
同志們,安全生產(chǎn)任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,來不得絲毫僥幸、來不得絲毫疏忽、來不得絲毫懈怠,我們要通過切實有效的工作,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,確保全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
電視電話會議講話稿篇九
同志們:
今天,省政府召開全省安全生產(chǎn)電視電話會議暨省安委會20xx年度第二次全會,同時通報巴東和利川發(fā)生的重大安全事故。剛才,省安監(jiān)局局長詹才泳同志通報了今年以來全省安全生產(chǎn)情況。從通報的情況來看,全省安全生產(chǎn)形勢總體是平穩(wěn)的,其中20xx年、20xx年連續(xù)兩年沒有發(fā)生10人以上的重特大安全生產(chǎn)事故,這是來之不易的成績。在總結(jié)去年我省應(yīng)對國際金融危機、實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的成效時,我們把這一條作為重要的原因,可以說安全生產(chǎn)為全省經(jīng)濟社會發(fā)展提供了重要保障。安全生產(chǎn)工作能夠取得這樣的成績,是全省上下共同努力的結(jié)果,特別是政府分管安全生產(chǎn)工作的同志、安監(jiān)局及各有關(guān)部門上上下下共同努力的結(jié)果。但是,4月21日巴東水布埡滾裝船翻覆事故和5月8日利川水井灣煤礦瓦斯燃燒事故的發(fā)生表明,我省的安全生產(chǎn)形勢還十分嚴峻。將這兩起事故向全省作出及時通報,并對全省下一步的安全生產(chǎn)工作作出部署,非常必要。
發(fā)生這兩起重大的安全生產(chǎn)事故,責(zé)任、原因是多方面的,我作為省政府主要負責(zé)人,是全省安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,要承擔(dān)第一責(zé)任。在這里我向全省各級政府,并通過媒體表明我的態(tài)度:首先我要負主要責(zé)任。這兩起重大安全生產(chǎn)事故,共導(dǎo)致22人死亡、3人失蹤,造成人民群眾生命財產(chǎn)重大損失和極其嚴重的社會影響,教訓(xùn)極為深刻,充分說明安全生產(chǎn)這根弦一刻也不能放松。全省各地一定要引以為戒,深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列部署,舉一反三,吸取教訓(xùn),認真做好下一步的安全生產(chǎn)工作。剛才,段輪一同志已經(jīng)就下一步的安全生產(chǎn)工作作了非常全面的部署,講得很有力度,我完全贊同。現(xiàn)在核心的問題是各級各部門都要高度重視,各層次、各環(huán)節(jié)都要負起責(zé)任,嚴格實施責(zé)任追究制度,把責(zé)任落實到位。下面,我再強調(diào)兩點。
第一,安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全,是維護人民群眾根本利益的前提和底線,關(guān)系到人民群眾最基本的權(quán)益。人民群眾最重要最基本的權(quán)益是生命權(quán)益。抓不好安全生產(chǎn),將直接威脅到人民群眾的生命安全。生命是無價的,生命是至上的,任何代價都不能和生命相比。我在和輪一同志商量救援的時候,要求的就是不惜一切代價搶救井下被困的礦工,緊急搶救升井之后有生命危險的礦工。為人民群眾謀利益是政府的職責(zé),要提高人民群眾的收入,提高福利待遇,提高生活水平等等,但是最根本的是要保證人民群眾的生命財產(chǎn)安全。能否做好安全生產(chǎn)工作,關(guān)系到是否對人民群眾的最重要、最根本的利益負責(zé)任的問題。一個人收入再高,一旦發(fā)生安全事故,失去了生命,一切都是沒有意義的。
第二,安全生產(chǎn)事關(guān)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。抓好安全生產(chǎn)工作是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式最基本的要求。我們追求的發(fā)展是建立在安全生產(chǎn)基礎(chǔ)之上的科學(xué)發(fā)展,科學(xué)發(fā)展是以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展,安全發(fā)展是科學(xué)發(fā)展的起點,是科學(xué)發(fā)展最基本的要求。生產(chǎn)安全得不到保障的發(fā)展不是科學(xué)發(fā)展,必須堅決摒棄;生產(chǎn)安全得不到落實的發(fā)展方式是落后的發(fā)展方式,必須堅決轉(zhuǎn)變。不安全發(fā)展,人民的生命財產(chǎn)不能得到保障,企業(yè)經(jīng)營不可持續(xù),發(fā)展不可持續(xù)。科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,目的是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展?!??21”和“5?8”事故的發(fā)生,是違反安全生產(chǎn)標準、違反安全生產(chǎn)操作規(guī)程、違反生產(chǎn)法律法規(guī)造成的,是低層次的、粗放式的發(fā)展。凡是不安全的生產(chǎn)就不能代表先進的生產(chǎn)力,凡是不安全的生產(chǎn)就不是好的發(fā)展方式。
不安全生產(chǎn),是對寶貴資源的巨大破壞,是對有限財力的極大浪費。水井灣煤礦是小煤礦,沒有必備的生產(chǎn)裝備,違反相關(guān)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)標準規(guī)程,以礦工的血汗換取收入,以犧牲礦工生命為代價降低成本,這樣掠奪式的發(fā)展能要嗎?當(dāng)然不能要,永遠也不能要。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式就是要處理好人與自然的關(guān)系,實現(xiàn)和諧發(fā)展。不安全發(fā)展是以犧牲環(huán)境資源為代價,以犧牲人民生命財產(chǎn)安全為代價的發(fā)展,這樣的發(fā)展與我們追求的目標背道而馳。即使從經(jīng)濟角度看,不安全生產(chǎn)換來的也是零效益,甚至是負效益。除了礦主等少部分人得到一些收益之外,礦工的生命沒有保障,政府的稅收沒有保障。一旦發(fā)生事故,很多人失去了寶貴的生命,損失無法用金錢計量。另外,事故發(fā)生后,從省到州,再到縣鄉(xiāng),層層發(fā)動,政府巨大的管理系統(tǒng)緊急啟動起來,當(dāng)然這是我們立黨為公、執(zhí)政為民的基本職責(zé),是一定要做好的事情,但同時這個系統(tǒng)的啟動運行也付出了巨大的成本。如果將這些資源直接投入到生產(chǎn)當(dāng)中,直接投入到給人民群眾謀福利當(dāng)中,將會帶給老百姓更大的利益。抓好安全生產(chǎn)是我們追求科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的題中應(yīng)有之義和必然要求。
第三,安全生產(chǎn)事關(guān)立黨為公、執(zhí)政為民宗旨的落實和體現(xiàn),是各級政府履行公共管理職能最基本的職責(zé)。保證人民群眾的生命財產(chǎn)安全,責(zé)任主體是政府。各級政府對安全生產(chǎn)的責(zé)任是守土之職,是天職,必須履行。要特別強調(diào)的是,各級政府的主要負責(zé)人即行政首長,從我開始,是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對本地區(qū)安全生產(chǎn)負總責(zé)。分管領(lǐng)導(dǎo)負分管的責(zé)任,但是必須從第一責(zé)任人抓起,主要領(lǐng)導(dǎo)一定要重視。要盡職盡責(zé),不能失職,不能瀆職。安全生產(chǎn)工作與其它工作不同,它直接與人民群眾生命財產(chǎn)相關(guān),如果沒有盡職盡責(zé),就會導(dǎo)致人民群眾生命涂炭,財產(chǎn)造成巨大損失,多少年的努力和積累將毀于一旦。
這里,我想對全省上下尤其是專門負責(zé)安全生產(chǎn)工作的同志們特別強調(diào)一下,安全生產(chǎn)工作的職責(zé)光榮神圣。通俗地講,做安全生產(chǎn)工作的同志盡職盡責(zé),是給人民群眾發(fā)放生命通行證,否則,就是發(fā)放死亡通行證。我從事多年政府工作,最令我震撼、心情最難受的就是看望因安全事故在醫(yī)院里接受救治的傷者,慘不忍睹,那個時候心靈受到的震撼最強烈。如果做安全生產(chǎn)工作的同志嚴格履職,許多安全事故都可避免,就會少死人,不死人。剛才詹才泳同志在通報情況時講到由于工作抓得比較緊,抓得比較好,這些年我省安全生產(chǎn)事故死亡率持續(xù)下降、死亡人數(shù)持續(xù)下降,這個數(shù)字我們可以輕松地報出來,但是這背后則是避免了多少令人震撼的人間悲劇?“4?21”和“5?8”兩起重大安全生產(chǎn)事故,20多人失去了寶貴生命,20多個家庭骨肉分離。我們不僅要以無私的情面履行安全生產(chǎn)工作職責(zé),而且要以與人民群眾同呼吸、共命運的深情對待安全生產(chǎn)工作,以對黨的事業(yè)和人民群眾高度負責(zé)的態(tài)度,把安全生產(chǎn)工作擺在更加突出的位置,切實負起安全生產(chǎn)的神圣使命。
二、以鐵的標準、鐵的面孔、鐵的手腕,嚴格、嚴肅、認真地抓好安全生產(chǎn)工作。
剛才輪一同志講得很詳細、很全面,部署得很好,我完全贊同,關(guān)鍵是要抓好落實。對安全生產(chǎn)工作要嚴之又嚴,要強調(diào)嚴格、嚴肅、認真,不講情面。就抓好安全生產(chǎn)工作,我再強調(diào)下面三個問題。
一是要盡職盡責(zé),勇于擔(dān)當(dāng)。既然黨和人民賦予我們這項神圣光榮的職責(zé),我們就要為人民群眾盡職盡責(zé),勇于擔(dān)當(dāng)。首先,抓好安全生產(chǎn)工作,政府是第一責(zé)任主體。每個事故的發(fā)生有多方面的根源,如安全生產(chǎn)意識不強、從業(yè)人員素質(zhì)不高等,但無論是什么情況,政府都負有不可推卸的責(zé)任,出了事故責(zé)任追究最終都要到政府。抓好安全生產(chǎn)工作主要的推動力也在政府。抓好安全生產(chǎn)有三個層次:第一個層次是政府,第二個層次是抓安全生產(chǎn)的專業(yè)專職部門,第三個層次是業(yè)主即企事業(yè)單位和個人。其中,政府是第一推動力,政府推動力度的大小和強弱直接關(guān)系到安全生產(chǎn)工作的局面。安全生產(chǎn)工作做得好不好,關(guān)鍵在政府。抓安全生產(chǎn)必須落實各級政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,要建立起嚴格的責(zé)任體系。目前安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、工作規(guī)程等各層面的要求已經(jīng)非常明確,現(xiàn)在的關(guān)鍵是抓好落實。要執(zhí)行嚴格的問責(zé)制。要落實責(zé)任,要事事有人管,事事有人負責(zé),每項工作真正落到實處。生產(chǎn)搞得好的大企業(yè),特別是行業(yè)領(lǐng)先的企業(yè)都有一道風(fēng)景線,就是企業(yè)內(nèi)到處都有寫明每道工序責(zé)任的標牌。政府要明確責(zé)任,落實責(zé)任,實行嚴格的問責(zé)制,確責(zé)、履責(zé)、問責(zé)。問責(zé)就是實行獎懲兌現(xiàn),分清責(zé)任后,獎懲就要兌現(xiàn)。獎懲不兌現(xiàn)的責(zé)任制是沒有約束力的。要堅決解決責(zé)任追究失之于寬、失之于軟、失之于松的問題。責(zé)任制是制度,不問原因,只看結(jié)果。比如說出現(xiàn)20人的死亡事故,應(yīng)該哪一級負責(zé),應(yīng)該哪一個人負責(zé),由制度決定,該怎么處理就怎么處理,沒有例外的規(guī)則。今后要有更嚴厲的問責(zé)制度?!??21”事故、“5?8”事故,凡是相關(guān)責(zé)任人,要由省政府、省監(jiān)察廳督辦,最后處理情況要請輿論和社會監(jiān)督。當(dāng)然,最后的責(zé)任調(diào)查,要依法、依規(guī)、依程序進行,有關(guān)責(zé)任的專業(yè)調(diào)查一旦完成,就要按照有關(guān)法律法規(guī)對號入座,追究責(zé)任,決不能失之于寬、失之于軟、失之于松。對責(zé)任追究寬、軟、松,就是對人民群眾生命財產(chǎn)的漠視和不負責(zé)任。我們是政府的負責(zé)人和公務(wù)員,履行職責(zé)要做到兩條:第一要“勇”,就是為黨為民勇于擔(dān)當(dāng),敢于負責(zé)。能力席位,就是崗位責(zé)任制,必須履行好職責(zé),不擔(dān)當(dāng)就是失職。第二要“硬”,要敢于承擔(dān),敢于得罪人,堅決頂住說情風(fēng),堅決破除“潛規(guī)則”。在堅持原則和標準方面要當(dāng)“黑臉包公”,要用鐵的手腕。在履行安全生產(chǎn)職責(zé)時,各級黨委和政府要注意兩個方面:一是要“遠視”,不能“近視”。所謂“遠視”就是抓安全生產(chǎn)不能圖小利而忘大義。小煤礦,破壞環(huán)境,礦主一年獲得一、兩百萬的收益,一旦出現(xiàn)大的事故,損失慘重,這是因小而失大。二是要堅持原則,在安全生產(chǎn)上,要鐵面無私,絕不能心慈手軟,更不能遇難而退,一定要守住原則底線。加快發(fā)展要解放思想,敢于突破條條框框,但安全生產(chǎn)是鐵的規(guī)矩、鐵的標準,不能有一絲一毫的變通,該堅持的必須堅持。對安全生產(chǎn)非法違法行為的“仁慈”,就是對人民群眾生命財產(chǎn)的極大漠視,就是對人民群眾的極端不負責(zé)任。遷就了極少數(shù)人的利益,就會危及無數(shù)人的生命財產(chǎn)安全。顧及一點蠅頭小利,甚至以權(quán)謀私的小利,將給人民生命財產(chǎn)造成巨大損失。有些事故的根源出在政府自身,政府系統(tǒng)不一定限于領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo),還包括管理部門。對這兩起重大安全事故,要抓住典型認真剖析,不管涉及到誰、不管涉及到哪一級,都要嚴肅處理。要舉一反三,嚴肅處理,以儆效尤。這是職責(zé)要求,必須嚴肅認真。
二是要反腐倡廉,以廉潔自律、盡職盡責(zé)負起安全監(jiān)管責(zé)任。在經(jīng)濟領(lǐng)域以權(quán)謀私,搞權(quán)錢交易,造成經(jīng)濟損失,是犯罪;在安全生產(chǎn)領(lǐng)域以權(quán)謀私,使人民群眾生命財產(chǎn)遭受巨大損失,則是罪上加罪。對于非法小廠、小礦泛濫成災(zāi)的地方,領(lǐng)導(dǎo)班子要頭腦清醒,深入分析整改的阻力究竟在哪里?只要黨委和政府高度重視,就沒有辦不成的事情。如果當(dāng)?shù)赜小皾撘?guī)則”,就要堅決破除“潛規(guī)則”;如果有黑惡勢力,要堅決打掉。要把責(zé)任追究、安全整改與掃黑除惡、懲治腐敗、社會治安綜合治理緊密結(jié)合起來,打掉“保護傘”,打掉礦霸、水霸、砂霸等,敢于碰硬,不怕得罪人。在人民當(dāng)家作主的共和國,絕不允許有任何的這霸、那霸。對于黑惡勢力必須形成高壓態(tài)勢,堅決打掉。有黑惡勢力橫行的地方,根源就是當(dāng)?shù)攸h委、政府沒有很好地履行職責(zé),失之于軟。我們有人民的支持,有人民民主專政,在正義面前讓黑惡勢力橫行,那就是我們的嚴重失職。為什么存在“保護傘”?因為有權(quán)錢交易,有利益問題。我們不希望有這些問題,但出了這些問題就要堅決處理。要按照“四不放過”的原則,查清責(zé)任,嚴肅處理。不論涉及到誰,絕不留情。安全生產(chǎn)領(lǐng)域搞權(quán)錢交易、以權(quán)謀私的,要堅決懲處,絕不姑息。從事安全生產(chǎn)工作的同志,一定要廉潔自律,“公生明,廉生威”,只有廉潔自律,才敢于堅持原則,才敢抓敢管。
三是要堅持“三鐵”,用鐵的標準、鐵的面孔、鐵的手腕抓安全生產(chǎn)。第一是鐵的標準,就是落實安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和操作規(guī)程不能變通,不能靈活,不能讓步。誰變通、誰靈活、誰讓步就是對人民生命財產(chǎn)不負責(zé)任,誰就是褻瀆自己的崗位職責(zé)。誰守不住鐵的標準,誰將受到懲罰。利川水井灣煤礦在改造期間,不允許搞探采,搞探采就是違規(guī),就要追究責(zé)任,我們要對每一個細節(jié)嚴肅認真地排查。政府責(zé)任是安全生產(chǎn)責(zé)任的一個方面,對于涉及安全生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)、各個崗位的責(zé)任都要落實,都要堅決整改,差一條也不行,必須嚴格標準。第二是鐵的面孔,叫鐵面無私,就是堅持原則,敢抓敢管,敢于碰硬,敢于得罪人。在法律、法規(guī)、標準、原則面前必須鐵面無私,寸步不讓。在鐵的面孔背后就是人民生命財產(chǎn)的安全;在安全生產(chǎn)的原則面前溫和了,人民生命財產(chǎn)就要遭殃。在追究責(zé)任的時候也要鐵面無私。要突出抓好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,推動安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)程標準落實到每個責(zé)任主體、每個管理人員、每個操作崗位,突出抓好重點領(lǐng)域、重點行業(yè)的安全生產(chǎn)大檢查,堅決整治各類安全隱患,對整改不到位、不具備安全生產(chǎn)條件的單位,堅決予以取締關(guān)閉。第三是鐵的手腕,就是要有力度,政府內(nèi)部的依法執(zhí)法、責(zé)任追究、嚴格問責(zé)要有力度。對于違法探采和違規(guī)運營,要依法依規(guī)嚴厲打擊,該封的封,該查的查,該停的停,該破產(chǎn)的要破產(chǎn),不能退讓。抓安全生產(chǎn)、處理安全事故,要有鐵的手腕,不能手軟。對于查出安全隱患需要整改的廠礦企業(yè),不論是國有的還是合資的、民營的,一律一個標準,必須堅決整改到位。政府是受人民群眾委托來管理社會的,就要按照人民的意志辦事,不按照規(guī)則辦事,就是失職。我們講政府的權(quán)威不是個人的權(quán)威,不是政府負責(zé)人的權(quán)威,不是執(zhí)法人的權(quán)威,是政府服務(wù)人民、秉公辦事的莊嚴職責(zé)。
需要補充強調(diào)的一個問題是,各地、各有關(guān)部門要進一步加強應(yīng)急管理工作,提高應(yīng)急處置能力。一旦發(fā)生事故,應(yīng)急處置體系要隨即迅速啟動。應(yīng)急管理、應(yīng)急救援、應(yīng)急處置能力的高低和水平直接關(guān)系到能否把損失降到最低限度。從近期發(fā)生的兩起重大事故的救援情況來看,我省應(yīng)急處置總體上是有序有效的。省政府應(yīng)急辦已經(jīng)建立起一套應(yīng)急管理指揮系統(tǒng),即信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),在實戰(zhàn)當(dāng)中已經(jīng)發(fā)揮出了重要作用。各級政府要建立起相應(yīng)的系統(tǒng),抓緊完善應(yīng)急指揮平臺,提高組織指揮能力,提高應(yīng)急處置能力。還要建立專業(yè)的救援隊伍。無論從汶川大地震、玉樹地震,還是從我省有關(guān)的安全生產(chǎn)事故的救援情況來看,關(guān)鍵時候最得力、最有效的還是專業(yè)救援隊伍。一定要建立一個專業(yè)救援隊伍體系,充分發(fā)揮專業(yè)救援隊伍的作用。要經(jīng)常性地開展應(yīng)急救援演練,提高處置事故的能力。
最后要強調(diào)的是,要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用。新聞輿論的有效監(jiān)督是做好安全生產(chǎn)工作的重要動力。對于安全生產(chǎn)領(lǐng)域的信息公開,我們的原則是早報、實報、快報,要及時、真實、跟蹤,以便新聞媒體及時得到客觀真實的信息,并通過新聞輿論促進和監(jiān)督政府履行職責(zé)。早報好于晚報,快報好于慢報,并且要實報。
總之,安全生產(chǎn)事大于天,責(zé)重于山。我們要牢記人民重托,不辱神圣使命,恪盡職守,扎實工作,努力促進全省安全生產(chǎn)形勢進一步好轉(zhuǎn),為全省經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造更加安全穩(wěn)定的環(huán)境。
電視電話會議講話稿篇十
同志們:
這次全省關(guān)工委工作會議安排的時間很短,但是規(guī)模大,形式新穎,內(nèi)容豐富。剛才,新農(nóng)同志介紹了紀念中國關(guān)心下一代工作委員會成立25周年暨全國關(guān)心下一代工作表彰大會精神的貫徹落實情況,增良同志代表省關(guān)工委作了工作報告,滄州、邯鄲兩個市介紹了經(jīng)驗。接下來,省委、省委組織部部長梁田庚同志還要代表省委、省政府作重要講話。大家要認真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,抓好落實。
到中央和中國關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注和肯定。去年,車志忠、段榮會、王淑鳳三位關(guān)工委老同志作為我省離退休干部雙先代表受到了的親切接見。這些成績的取得,是黨委政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各級關(guān)工委始終堅持圍繞中心、服務(wù)大局積極工作的結(jié)果,是廣大“五老”情系下一代無私奉獻的結(jié)果。特別是各級關(guān)工委的老領(lǐng)導(dǎo)率先垂范,親力親為,貢獻突出。在此,我代表省關(guān)工委,向我省關(guān)工委的創(chuàng)始人,我們尊敬的澤江老主任,向全省所有參與關(guān)心下一代事業(yè)的廣大“五老”表示衷心的感謝。
“十三五”時期是全面建成小康社會,實現(xiàn)我們黨確定的“兩個一百年”奮斗目標第一個百年奮斗目標的決勝階段,是我省深入貫徹系列重要講話精神、建設(shè)經(jīng)濟強省、美麗河北的關(guān)鍵階段,是全面深化改革的攻堅期,也是深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展的加速期。明年是“十三五”的開局之年,也是我省實現(xiàn)“三個高于”、“兩個翻番”、“一個全面建成”目標的關(guān)鍵節(jié)點。省委八屆十二次全會對貫徹系列重要講話精神,全面落實黨的xx屆五中全會精神,建設(shè)經(jīng)濟強省、美麗河北提出了總體要求。河北省關(guān)工委工作如何順應(yīng)新形勢、適應(yīng)新常態(tài),我認為,要把握好一個原則,即:大處著眼,小處著手。大處著眼,就是要站位高,站在中華民族偉大復(fù)興中國夢的高度去認識關(guān)心下一代工作的現(xiàn)實意義和歷史意義,弘揚社會主義核心價值觀,努力建設(shè)富強、民主、文明、和諧的社會主義強國,建成自由、平等、公正、法制社會,每個人都具有愛國、敬業(yè)、誠信、友善的美德。要把關(guān)工委工作放在黨和國家的工作大局,圍繞我省的中心工作去謀劃,去布局。只有這樣,才能進一步增強各級關(guān)工委和廣大“五老”做好關(guān)心下一代工作的責(zé)任感和使命感,才能找準定位,真正讓關(guān)工委工作“急黨政所急”,圍繞中心,服務(wù)大局,為黨和國家培養(yǎng)一代又一代合格的建設(shè)者和接班人,為社會發(fā)展增添正能量。小處著手,就是工作中要從實際出發(fā),堅持問題導(dǎo)向。通過認真調(diào)查研究,找出工作重點,抓住關(guān)鍵節(jié)點,解放思想,與時俱進,集中力量破解重點難點問題,在關(guān)鍵節(jié)點實現(xiàn)新突破,推動工作的全面發(fā)展。
關(guān)于如何做好明年的關(guān)工委工作,我想強調(diào)以下幾點:
第一,必須把學(xué)習(xí)貫徹的重要指示作為明年首要的政治任務(wù),切實抓好落實。重要指示高屋建瓴、思想深刻、內(nèi)容豐富,充分肯定了關(guān)心下一代事業(yè)的重要意義和關(guān)工委組織的重要作用,為今后的關(guān)工委工作明確了任務(wù),指明了方向,強調(diào)各級黨委政府要重視關(guān)心和支持關(guān)心下一代工作,支持更多老同志參加關(guān)心下一代工作,在時代的舞臺上老有所為、發(fā)光發(fā)熱。這是關(guān)工委組織必須遵循的重要指南。要把的重要指示精神傳達貫徹到基層關(guān)工委和每一位“五老”,組織大家認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會。要把落實指示精神與貫徹落實黨的xx屆五中全會精神相結(jié)合,與落實省委八屆十二次全會精神相結(jié)合,一切從實際出發(fā),貫穿關(guān)工委工作全過程。
第二,切實加強關(guān)工委組織建設(shè)。組織建設(shè)是工作開展的基礎(chǔ)。從我們掌握的情況看,個別設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))關(guān)工委組織建設(shè)仍存在問題,有的地方問題還相當(dāng)突出,嚴重制約了關(guān)工委工作的發(fā)展。加強和完善市、縣兩級關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),是明年全省關(guān)工委工作的一項重要任務(wù)。這個問題,各級關(guān)工委和老干部局必須高度重視。關(guān)工委要依托老干部局,提出加強組織建設(shè)的意見和建議,積極向組織部匯報,爭取他們的支持。要在組織部領(lǐng)導(dǎo)下,對關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)班子,該充實的充實,需要調(diào)整的調(diào)整,吸收那些有責(zé)任心、熱愛關(guān)工委工作的老同志參加關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)班子,從而使關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)班子更具活力。明年年初,省關(guān)工委各位主任要到各設(shè)區(qū)市和部分縣(市、區(qū))調(diào)查研究和工作督導(dǎo),一是了解各市縣對這次中國關(guān)工委和省關(guān)工委電視電話會議精神貫徹落實情況,二是了解各市縣關(guān)工委組織建設(shè)落實情況。
第三,關(guān)注貧困地區(qū)少年兒童和留守兒童、進城務(wù)工人員子女等弱勢群體。顧秀蓮?fù)驹诠ぷ鲌蟾嬷袕娬{(diào),明年是扶貧開發(fā)工作攻堅拔寨的重要一年,要按照“扶貧先扶智”的要求,配合黨和政府做好貧困地區(qū)關(guān)心下一代工作,推動貧困地區(qū)青少年享有公平教育,促進貧困家庭青少年健康成長,是脫貧攻堅的治本之策,是全黨全社會的共同責(zé)任,也是關(guān)工委義不容辭的歷史責(zé)任。河北有特殊的地理位置和地貌,老少邊窮一個不缺,在這方面有大量的工作可做。希望各級關(guān)工委和“五老”發(fā)揮自身優(yōu)勢,盡可能多地動員協(xié)調(diào)社會力量,采取多種形式從精神上物質(zhì)上給貧困地區(qū)少年兒童和青少年弱勢群體提供幫助,讓他們切實感到社會的關(guān)愛和溫暖。
第四,繼續(xù)發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)典型,以點帶面,推動河北省關(guān)工委工作全面發(fā)展。關(guān)工委工作的開展,在各級黨委和組織部的領(lǐng)導(dǎo)下,更多的是靠老同志自身的社會影響力和“五老”精神的感染力,靠典型的引領(lǐng)示范作用。過去我們曾涌現(xiàn)出一大批有影響的老典型,但是,近年來涌現(xiàn)的新典型不多,極個別地方甚至出現(xiàn)無先進可報情況。這說明兩個問題,一是培養(yǎng)典型的主動性不夠,二是深入基層不夠,不掌握基層“五老”的實際情況。各級關(guān)工委要把品牌建設(shè)與及時發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)典型工作結(jié)合起來,通過宣傳典型,提高關(guān)工委工作的社會影響力,帶動更多的“五老”加入關(guān)心下一代行列,推動關(guān)工委工作全面發(fā)展。
第五,抓好省委會精神的貫徹落實。省委、省政府對省關(guān)工委工作是高度重視的。省委書記趙克志,副書記趙勇,組織部長梁田庚等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)都先后兩次做出批示,田庚同志三次聽取關(guān)工委有關(guān)情況的匯報。這是省委貫徹落實重要指示精神的具體體現(xiàn)。省委書記趙克志同志兩次主持省委會議,認真聽取省關(guān)工委工作匯報,研究通過了省關(guān)工委《關(guān)于紀念中國關(guān)工委成立25周年暨全國關(guān)心下一代工作表彰大會主要精神及我省貫徹落實意見的匯報》和省關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整建議。省關(guān)工委在向省委會工作匯報中,對關(guān)工委組織建設(shè)、工作經(jīng)費等都提出了意見和建議。省委會原則同意省關(guān)工委的建議并印發(fā)紀要,強調(diào)各級黨委、政府要進一步關(guān)心支持關(guān)工委建設(shè),積極為他們開展工作創(chuàng)造條件,形成工作合力,不斷推動關(guān)心下一代事業(yè)更好發(fā)展。這次省委會有關(guān)精神已經(jīng)下發(fā)各地,我們必須切實抓好省委會精神的貫徹落實。本月14日,省關(guān)工委召開主任會議,傳達了省委會精神,研究了省關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)工作分工、全省關(guān)心下一代工作電視電話會議、到各市調(diào)查研究和工作督導(dǎo)安排,建立省關(guān)工委例會制度等。目前,涉及省關(guān)工委的有關(guān)工作已開始落實,希望各設(shè)區(qū)市積極抓好落實。一是各級關(guān)工委的老同志不要有畏難情緒,要積極主動向現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)匯報,爭取黨委政府的支持。同時,各級老干部局要切實承擔(dān)起具體落實的職責(zé)。二是要把省委會精神傳達貫徹到省轄市及縣(市、區(qū))關(guān)工委,并督促他們抓好貫徹落實工作。
關(guān)工委是黨委領(lǐng)導(dǎo)下的關(guān)心教育青少年的群眾性工作組織,掛靠同級黨委組織部,辦事機構(gòu)設(shè)在老干部局。黨委、政府是我們的堅強領(lǐng)導(dǎo),組織部門是我們的直接領(lǐng)導(dǎo),老干部局是我們開展工作的重要支撐和堅強后盾。同時,關(guān)心下一代也是老干部繼續(xù)發(fā)揮作用的重要平臺和主要形式??梢哉f,我省關(guān)工委的工作機制,在工作開展過程中證明是成功的、有效的,曾多次受到中國關(guān)工委主任顧秀蓮?fù)镜某浞挚隙ā8骷夑P(guān)工委、老干部局要在黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下,各司其職,密切配合,為關(guān)心教育青少年事業(yè),為老同志老有所為創(chuàng)造條件,搭建平臺。
同志們,省委、省政府對我省關(guān)工委工作和“五老”精神給予充分肯定、有力支持和無限期望,也是對全省各級關(guān)工委和廣大“五老”同志的鼓勵,對我們的工作提出新的更高的希望和要求。我們一定要在省委、省政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下,解放思想,開拓創(chuàng)新,開創(chuàng)我省關(guān)心下一代工作的新局面。
新年將至,祝同志們新年快樂,身體健康,事業(yè)有成,闔家幸福!
電視電話會議講話稿篇十一
今天召開全縣扶持微型企業(yè)發(fā)展電視電話會議,主要是貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步促進貴州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的若干意見》(國辦發(fā)[20xx]2號)、《省人民政府關(guān)于大力扶持微型企業(yè)發(fā)展的意見》(黔府發(fā)(20xx)7號)和《市人民政府關(guān)于大力扶持微型企業(yè)發(fā)展的實施意見》(畢府發(fā)(20xx)11號)精神,安排和部署今年我縣扶持微型企業(yè)發(fā)展工作。下面,我講幾點意見:
一、統(tǒng)一思想,提高認識。
微型企業(yè)是一種雇員人數(shù)少、產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營權(quán)高度集中、產(chǎn)品服務(wù)種類單一、經(jīng)濟規(guī)模微小的企業(yè)組織,具有創(chuàng)業(yè)成本低、投入資源少、創(chuàng)辦速度快和成果見效快等特點。大力扶持微型企業(yè)發(fā)展,可以讓更多的大中專畢業(yè)生和就業(yè)困難人員有機會創(chuàng)業(yè)和參與發(fā)展,緩解社會就業(yè)壓力,增強發(fā)展的內(nèi)生動力,對加速納雍經(jīng)濟發(fā)展有著重大的意義。
為推動微型企業(yè)發(fā)展,國務(wù)院出臺了國發(fā)[20xx]2號文件、省人民政府出臺了黔府發(fā)[20xx]7號文件、市政府出臺了畢府發(fā)[20xx]11號文件,貫徹落實好這些文件精神,是助推我縣微型企業(yè)發(fā)展的一次千載難逢的機會,將對納雍經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展起到積極的推動作用。各級各部門要高度重視,把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府的決策部署上來,切實有效地抓好我縣微型企業(yè)的扶持發(fā)展工作。
二、強化宣傳,營造氛圍。
大力扶持微型企業(yè)發(fā)展是省政府關(guān)于促進貴州經(jīng)濟發(fā)展的一項重要舉措,也是貫徹落實國發(fā)[20xx]2號文件的具體體現(xiàn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直各有關(guān)部門要充分利用各種媒體和宣傳機構(gòu),加大對微型企業(yè)發(fā)展的宣傳力度,做到宣傳工作進社區(qū)、進村組,使微型企業(yè)發(fā)展扶持政策家喻戶曉,營造良好創(chuàng)業(yè)氛圍,激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情。要定期組織微型企業(yè)業(yè)主代表座談會,聽取意見和建議,交流經(jīng)營信息和發(fā)展經(jīng)驗。開展“十佳微型企業(yè)”評比活動,宣傳、樹立一批自主創(chuàng)業(yè)典型,營造崇尚創(chuàng)業(yè)、競相創(chuàng)業(yè)、褒獎成功、寬容失敗的和諧創(chuàng)業(yè)環(huán)境和良好輿論氛圍。
三、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),各司其職。
縣委、縣政府十分重視全縣微型企業(yè)發(fā)展工作,成立了“xx縣扶持微型企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組”(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組),由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,政府辦聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)xx縣工商局主要領(lǐng)導(dǎo)任副組長,財政、金融辦、工能、人力資源和社會保障、考核辦、人行、銀監(jiān)等部門負責(zé)人為成員,負責(zé)對微型企業(yè)發(fā)展工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和跟蹤考評。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣工商局,具體負責(zé)扶持微型企業(yè)發(fā)展的有關(guān)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)的工作機構(gòu),明確一位領(lǐng)導(dǎo)牽頭主抓,有關(guān)人員具體開展工作;縣直各有關(guān)職能部門也要明確專人負責(zé),積極開展工作。要根據(jù)我縣扶持微型企業(yè)發(fā)展的實施意見有組織、有計劃、有步驟地切實推進微型企業(yè)發(fā)展,在明確分工、各負其責(zé)的基礎(chǔ)上,密切配合、齊抓共管,確保微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持工作順利開展,取得實效。
四、優(yōu)化創(chuàng)業(yè),服務(wù)到位。
結(jié)合xx縣的產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟,資源優(yōu)勢,鼓勵全民創(chuàng)業(yè),對具有創(chuàng)辦微型企業(yè)意識、具有一定經(jīng)營管理能力的人員,經(jīng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),愿意從事微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)的人員,均可納入扶持對象。重點扶持從事加工制造、科技創(chuàng)新、創(chuàng)意設(shè)計、軟件開發(fā)、民族旅游工藝品加工、農(nóng)副土特食品生產(chǎn)加工、建材、服裝、日用品生產(chǎn)加工、廣告業(yè)、特色種養(yǎng)業(yè)、現(xiàn)代物流、旅游觀光、家政服務(wù)、餐飲業(yè)等微型企業(yè)。有條件的個體工商戶和家庭菜棚、家庭果園、家庭養(yǎng)殖場也可納入微型企業(yè)扶持范疇。支持城鎮(zhèn)待業(yè)青年、下崗職工、大中專畢業(yè)生、復(fù)員退伍軍人、農(nóng)村致富能人、外出打工返鄉(xiāng)人員從事微型企業(yè),對進入工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)孵化園的微型企業(yè)優(yōu)先給予扶持。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)職能部門要及時向微型企業(yè)及其投資者提供法律、法規(guī)、政策等各類信息咨詢服務(wù),建立完善技術(shù)、信用、融資等各類信息的服務(wù)平臺。對于微型企業(yè)的發(fā)展尤其是在落戶等具體環(huán)節(jié),要盡可能地體現(xiàn)支持力度,全心全意為創(chuàng)業(yè)者服務(wù)。
五、明確目標,注重實效。
發(fā)展微型企業(yè)是我縣經(jīng)濟發(fā)展的必由之路,我們必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)為核心,按照“政府促進、社會支持,市場導(dǎo)向、自主創(chuàng)業(yè),就業(yè)為先、定向扶持,強化監(jiān)管、防范風(fēng)險”的原則,全面落實全縣城鄉(xiāng)居民收入倍增計劃和民營企業(yè)三年倍增計劃,從20xx年起,全縣每年扶持創(chuàng)辦320戶微型企業(yè),新增就業(yè)人員1600人,發(fā)展一批有穩(wěn)定成長前景的微型企業(yè),培養(yǎng)一批具有創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗和較強經(jīng)營管理能力的企業(yè)家隊伍,有力促進我縣經(jīng)濟總量增大,市場主體膨脹。
六、切實履職,落實政策。
為大力扶持微型企業(yè)發(fā)展,我縣將采取“3個15萬元”的扶持措施:一是落實財政補助政策。對創(chuàng)辦的微型企業(yè),在實際貨幣投資額達到10萬元,并經(jīng)審查合格后,縣級人民政府給予5萬元的補助。補助資金按照省、市、縣7:1:2的比例分擔(dān)。對微型企業(yè)申請商標注冊,取得商標注冊證的,縣人民政府給予1萬元補助。二是落實稅收獎勵政策。微型企業(yè)除享受國家和省、市、縣對小型微利企業(yè)及特定行業(yè)、區(qū)域、環(huán)節(jié)的稅收優(yōu)惠政策外,縣財政按照微型企業(yè)實際繳付的所有稅收中省級及以下地方留存部分總額進行等額獎勵,總計不超過15萬元。三是融資擔(dān)保政策。符合扶持對象的微型企業(yè)有貸款需求的,可以自有財產(chǎn)抵押、動產(chǎn)抵押、注冊商標、稅收返還為質(zhì)押或者信用貸款等方式,到銀行或者擔(dān)保機構(gòu)申請15萬元額度及以下的銀行貸款支持或擔(dān)保。由財政出資的擔(dān)保機構(gòu)進行擔(dān)保。金融機構(gòu)要創(chuàng)新金融服務(wù)產(chǎn)品,積極為扶持對象提供貸款支持。四是落實其它扶持政策。符合扶持條件的微型企業(yè),享受行政事業(yè)性零收費政策,即所有涉及微型企業(yè)創(chuàng)辦的管理類、登記類、證照類等行政事業(yè)性收費全部免收。
七、嚴格操作,有序推進。
為有序推進我縣微型企業(yè)的發(fā)展,各鄉(xiāng)鎮(zhèn),縣直各有關(guān)部門必須嚴格程序,抓好落實:
一要抓好資格審查。扶持對象申請創(chuàng)辦微型企業(yè),需要向創(chuàng)辦所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出申請,并由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府出具同意推薦材料,創(chuàng)業(yè)所在地工商分局進行初審??h扶持微型企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同人力資源和社會保障等部門對扶持對象進行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),扶持微型企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組進行審核。審核合格后,扶持對象到創(chuàng)業(yè)所在地工商分局辦理微型企業(yè)注冊登記后享受扶持政策。
二要抓好財政政策補助。通過資格審核并取得工商注冊登記的微型企業(yè),持營業(yè)執(zhí)照向縣扶持微型企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申請財政資金補助,縣財政按照規(guī)定額度從財政設(shè)立的專項扶持資金中支付。財政資金補助按照已審定的投資計劃書中明確的用途進行支付,不得交由扶持對象自由支配,并進行全過程監(jiān)管。
三要抓好銀行貸款和擔(dān)保支持。微型企業(yè)有貸款需求的,可向縣微型企業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出15萬元額度的貸款申請。縣微型企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對申請人的資格進行審查合格后,推薦給貸款銀行和擔(dān)保機構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定辦理貸款和擔(dān)保手續(xù)。
四要抓好稅收獎勵。符合扶持條件的微型企業(yè),在次年年初向縣微型企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出稅收獎勵申請,經(jīng)縣微型企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核后,財政部門按規(guī)定給予獎勵。
五要抓好信息公開。微型企業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期公示財政扶持資金補助、稅收獎勵和銀行貸款支持的微型企業(yè)情況,并在每年的一季度發(fā)布上一年微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資扶持計劃推進報告。
八、加強監(jiān)管、防范風(fēng)險。
微型企業(yè)發(fā)展是一項系統(tǒng)的民生工程,是減少貧困的有效途徑,涵養(yǎng)就業(yè)的主要渠道。因此,扶持資金必須做到專款專用、定人定項,必須經(jīng)過嚴格的程序、嚴密的審查,確保扶持資金發(fā)揮最大效能。工商、財政、稅務(wù)、金融、監(jiān)察等部門要加強信息溝通,共同防范風(fēng)險,依法嚴厲查處套取、抽逃、轉(zhuǎn)移資金和資產(chǎn)的行為,保障資金安全。
九、加強督查,確保落實。
縣委、縣政府將把微型企業(yè)發(fā)展工作納入雙考雙評雙掛鉤年度考核和干部考核內(nèi)容,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用,制定具體工作措施并抓好落實。縣考核辦將會同微型企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對此工作進行督查督辦,確保各項政策措施落實到位。
同志們,微型企業(yè)的發(fā)展關(guān)乎民生,關(guān)乎社會和諧穩(wěn)定,是縣委、縣政府今年工作任務(wù)的重頭戲,讓我們以只爭朝夕的拼勁、敢為人先的闖勁、奮發(fā)有為的干勁、鍥而不舍的韌勁,勇于探索,拼搏爭先,為推進納雍經(jīng)濟社會又好又快的發(fā)展而努力奮斗!
電視電話會議講話稿篇十二
同志們:
今天自治區(qū)召開安全生產(chǎn)電視電話會議,主要任務(wù)是,總結(jié)一季度全區(qū)安全生產(chǎn)工作情況,分析當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢,深刻汲取天利煤礦“4·3”重大頂板事故教訓(xùn),堅決扭轉(zhuǎn)部分地區(qū)和煤礦、建筑等重點行業(yè)領(lǐng)域事故高發(fā)態(tài)勢,安排部署安全生產(chǎn)重點工作,全力以赴防范和遏制重特大事故發(fā)生,努力保持全區(qū)安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。
4月3日14:50,喀什地區(qū)莎車縣天利煤礦發(fā)生頂板事故,當(dāng)時井下共有人員18名,2人當(dāng)場死亡,1人經(jīng)搶救無效死亡,8人安全升井(其中輕傷5人),7人被困井下。天利煤礦“4·3”頂板事故發(fā)生后,黨中央、國務(wù)院,自治區(qū)黨委、政府高度重視,中共中央政治局委員、自治區(qū)黨委書記張春賢,國務(wù)委員王勇分別做出重要批示。自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)主席雪克來提·扎克爾同志先后4次做出批示,對事故搶險救援、妥善處理善后、查明事故原因等工作提出要求。國家煤監(jiān)局史寶中司長帶領(lǐng)國家局專家專程來疆指導(dǎo)救援工作。自治區(qū)迅速組織各相關(guān)部門和專家,調(diào)動救援設(shè)備全力投入事故搶險救援、開展事故調(diào)查、指導(dǎo)善后處理工作。經(jīng)過4個晝夜連續(xù)奮戰(zhàn),7名被困井下遇難者遺體已全部找到。天利煤礦“4·3”重大頂板事故共造成10人死亡,給人民群眾生命財產(chǎn)造成重大損失,也給煤礦安全生產(chǎn)工作敲響了警鐘,教訓(xùn)慘痛、發(fā)人深省。
剛才,自治區(qū)安委會辦公室通報了今年以來全區(qū)安全生產(chǎn)工作情況,分析了當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢和存在的問題。昌吉州、自治區(qū)住建廳、煤管局和神華新疆能源公司等4家單位作了很好的發(fā)言,希望大家認真學(xué)習(xí)、相互借鑒。
下面,我就做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作講幾點意見。
一、提高認識,切實增強做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。
今年以來,各地、各部門和各單位認真學(xué)習(xí)貫徹、關(guān)于安全生產(chǎn)的系列重要講話精神,按照自治區(qū)黨委、政府安全生產(chǎn)決策部署,深入開展重點時期、重點領(lǐng)域、重點部位安全生產(chǎn)檢查,強化隱患排查整治,嚴厲打擊非法違法行為,推動構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制,安全生產(chǎn)形勢保持了總體平穩(wěn)態(tài)勢。
但我們必須清醒地認識到,全區(qū)安令生產(chǎn)形勢不容樂觀。一季度烏魯木齊市、克州死亡人數(shù)同比上升,道路交通、煤礦、建筑等行業(yè)領(lǐng)域事故依然沒有得到有效遏制;較大事故超數(shù)、死亡人數(shù)均比去年有所上升。進入4月份,煤礦領(lǐng)域接連發(fā)生兩起事故。全區(qū)安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻復(fù)雜,安全生產(chǎn)領(lǐng)域還存在一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。一是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作不扎實。天利煤礦“4·3”重大頂板事故發(fā)生后,自治區(qū)安委會發(fā)出緊急通報,要求各地加強隱患排查治理,堅決防止類似事故發(fā)生,但僅僅三天后的4月6日,庫車縣徐礦所屬夏闊坦礦業(yè)開發(fā)公司又發(fā)生一起致2人死亡的頂板事故,暴露出一些地方和行業(yè)領(lǐng)域紅線意識不牢、防范事故的工作措施不完善、安全監(jiān)管執(zhí)法還不到位。二是部分企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實不到位。天利煤礦“4·3”重大頂板事故暴露出該煤礦無視法律法規(guī),無視職工生命安全,違法違規(guī)作業(yè)。徐礦集團作為一家國有大型企業(yè),安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實不到位,導(dǎo)致夏闊坦礦業(yè)開發(fā)公司又發(fā)生類似事故。三是部分重點行業(yè)領(lǐng)域事故高發(fā)多發(fā)。一季度,在各類工程還沒有全面開工,沒有送入建設(shè)高峰的情況下,建筑領(lǐng)域事故同比上升幅度達100%。道路交通領(lǐng)域雖然事故總量下降,但全區(qū)發(fā)生的8起較大事故中,有7起都集中在道路交通領(lǐng)域,造成24人死亡。
當(dāng)前,我區(qū)正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段,社會生產(chǎn)活動急劇活躍,生產(chǎn)規(guī)模、工程能力大幅提升,安全生產(chǎn)風(fēng)險點大量增加。同時,化工、礦山等一些傳統(tǒng)高危行業(yè)領(lǐng)域經(jīng)過多年粗放式增長、低水平發(fā)展,生產(chǎn)工藝落后、設(shè)備老化,安全風(fēng)險聚集,增加了安全生產(chǎn)形勢的嚴峻性和復(fù)雜性。特別是受經(jīng)濟下行壓力影響,一些企業(yè)安全投入減少,生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施得不到及時更新,隱患治理不徹底,安全培訓(xùn)教育滯后,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)更加薄弱。我區(qū)安全生產(chǎn)面臨的壓力很大,加強安全生產(chǎn)刻不容緩、迫在眉睫。
以來,以為的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體高度重視安全生產(chǎn)工作,多次做出重要批示指示,對落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任提出了明確要求,強調(diào)要進一步健全“黨政同責(zé),一崗雙責(zé),失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系,牢牢守住“發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價”這條不可逾越的紅線。中央政治局委員、自治區(qū)黨委書記張春賢同志多次強調(diào)安全生產(chǎn)是最大的民生,是一切工作的總閥門,必須強化安全責(zé)任。這一系列重要批示指示,深刻闡明了安全生產(chǎn)工作的極端重要性,為全面做好安全生產(chǎn)工作指明了方向、提供了根本遵循。雪克來提·扎克爾主席在今年的安全生產(chǎn)工作會議上對全年安全生產(chǎn)目標任務(wù)做出了全面的安排部署。各地、各部門、各單位要認真貫徹落實中央和自治區(qū)關(guān)于安全生產(chǎn)的系列部署安排,充分認識加強安全生產(chǎn)工作的極端重要性。要深刻認識到,安全生產(chǎn)抓和不抓不一樣,重視和不重視不一樣,務(wù)必堅持以人為本、生命至上、責(zé)任如山,正確處理好安全和發(fā)展的關(guān)系,始終把人民群眾生命安全放在首位,確保生產(chǎn)安全。要不斷增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,牢牢把握安全生產(chǎn)工作的主動權(quán),把安全生產(chǎn)工作擺在更加突出的位置,警鐘長鳴,常抓不懈,采取更加有力的措施,切實做好安全生產(chǎn)各項工作,有效防范和堅決遏制重特大安全事故發(fā)生,確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任,從源頭上筑牢嚴防事故的“防火墻”
抓好安全生產(chǎn),嚴防安全事故,健全和落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任是關(guān)鍵。各地、各部門、各單位要進一步采取有效措施,織密“責(zé)任網(wǎng)”,筑牢“防火墻”。
一是要加強安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門各企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)要認真履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任,把安全生產(chǎn)作為事關(guān)本地區(qū)社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展大局的重要內(nèi)容進行統(tǒng)籌部署,研究決策安全生產(chǎn)重大問題。班子其他成員既要抓好分管范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)工作,更要履行安全生產(chǎn)職責(zé),加強對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查。自治區(qū)將研究制定對各地(州、市)政府履行安全生產(chǎn)職責(zé)的巡查制度,各地也要建立安全生產(chǎn)巡查制度,開展安全生產(chǎn)巡查工作,督促下一級政府和各部門履職盡責(zé),強化對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的履責(zé)檢查。
二是要嚴格履行安全監(jiān)管職責(zé)。各負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門要嚴格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,認真研究制定安全監(jiān)管的權(quán)力和責(zé)任“兩張清單”,依法承擔(dān)安全監(jiān)管責(zé)任,加強監(jiān)管執(zhí)法,做到日常照單監(jiān)管,失職照單追責(zé)。要進一步研究改革安全生產(chǎn)行政審批制度,抓好行政審批制度改革的后續(xù)跟進工作,加強事前事中事后的監(jiān)管,防止出現(xiàn)空擋。其他行業(yè)領(lǐng)域主管部門要結(jié)合各自安全生產(chǎn)的特點,加強對本行業(yè)領(lǐng)域的日常管理和檢查,督促抓好隱患整改。各級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要充分發(fā)揮綜合監(jiān)管職能,加強指導(dǎo)協(xié)調(diào)、檢查督促,組織開展好本級人民政府安全生產(chǎn)委員會的日常工作,嚴格考核本級政府有關(guān)部門和下級政府安全生產(chǎn)工作。
三是要嚴格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。各級政府要按照“分級負責(zé)、屬地監(jiān)管”的原則履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系,切實擔(dān)負起本地安全生產(chǎn)屬地領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,圍繞自治區(qū)確定的安全生產(chǎn)目標任務(wù),認真制定切合本地實際的安全生產(chǎn)工作計劃,重點要放在工作任務(wù)的落實措施上,思路要清晰,目標要明確,工作措施耍具體,認真組織,扎實推進,確保國家和自治區(qū)的安全生產(chǎn)決策部署在本行政區(qū)域內(nèi)的貫徹落實。
企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體,要把安全生產(chǎn)作為企業(yè)生存發(fā)展的前提和基礎(chǔ),納入生產(chǎn)經(jīng)營決策重要內(nèi)容,做到不安全不生產(chǎn)。要建立健全以企業(yè)負責(zé)人為核心的安全生產(chǎn)責(zé)任制,細化崗位安全責(zé)任,層層簽訂責(zé)任書,把安全生產(chǎn)責(zé)任落實到生產(chǎn)經(jīng)營的每個環(huán)節(jié)和員工。要建立健全自我約束、持續(xù)改進的內(nèi)生機制,實行嚴格的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度,做到安全責(zé)任、管理、投入、培訓(xùn)和應(yīng)急救援到位。要建立完善并充分發(fā)揮技術(shù)管理機構(gòu)的安全職能,落實主要負責(zé)人安全生產(chǎn)技術(shù)決策和實施責(zé)任,推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè),逐步實現(xiàn)安全管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境的標準化。
三、堅持問題導(dǎo)向,強化防控措施,增強防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故工作的主動性。
全風(fēng)險防控不到位、隱患排查治理不徹底、非法違法行為突出造成的。我們要針對這些突出問題,深入排查容易發(fā)生事故行業(yè)領(lǐng)域、場所部位、崗位環(huán)節(jié)的風(fēng)險點,徹查徹改事故隱患,嚴厲打擊非法違法行為,強化源頭治本措施,切實增強防范重特大事故工作的主動性和有效性。
一要切實加強安全風(fēng)險防控。各地、各部門要建立安全風(fēng)險防控機制,深入排查當(dāng)前易發(fā)生重特大事故的重點領(lǐng)域、重點部位,重點環(huán)節(jié),掌握重大安全風(fēng)險點,制定安全風(fēng)險定期排查分析制度,落實防控措施,做到掌握情況、心中有數(shù)、措施有效。要加強重點行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險管控,全面排查臨水臨崖、急彎陡坡等公路風(fēng)險點,嚴查深挖煤礦瓦斯、水、火、沖擊地壓、采空區(qū)隱蔽致災(zāi)因素,加強在建工程現(xiàn)場管理等各環(huán)節(jié)安全風(fēng)險排查。要突出易發(fā)生群死群傷事故致災(zāi)風(fēng)險因素,深入排查人員密集場所消防通道堵塞、消防設(shè)施缺失等火災(zāi)致災(zāi)風(fēng)險,加強長途客車。旅游包車、校車等重點車輛風(fēng)險排查,及時發(fā)現(xiàn)苗頭性問題,提升有效應(yīng)對能力,做到對重大安全風(fēng)險的嚴防嚴控。各類企業(yè)要嚴格落實風(fēng)險預(yù)防控制主體責(zé)任,認真排查生產(chǎn)系統(tǒng),設(shè)備設(shè)施、操作行為、職業(yè)健康、環(huán)境條件、安全管理等方面存在的風(fēng)險,落實責(zé)任措施,及時化解風(fēng)險。
自治區(qū)安委會辦公室要牽頭組織相關(guān)部門,認真研究分析道路交通、消防、城鎮(zhèn)燃氣、煤礦等重點行業(yè)領(lǐng)域易導(dǎo)致重特大事故的安全風(fēng)險,摸清掌握現(xiàn)狀,查實找準問題,從構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制層面制定相應(yīng)對策措施,切實把安全風(fēng)險防控到位。
二要加強事故隱患排查治理。突出抓好煤礦,危險化學(xué)品、煙花爆竹、油氣輸送管線、城市燃氣、消防和道路交通等重點領(lǐng)域安全專項整治,對重點部位、重點區(qū)域、重點場所、重要設(shè)施,組織專家深入現(xiàn)場進行排查,把隱患查實找準。各負有安全監(jiān)管職責(zé)的部門對存在重大隱患、不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè),要依法停產(chǎn)停業(yè)、停止施工,對整改不力甚至拒不整改的要采取停止供電和查封扣押等強制措施。各類企業(yè)對排查出的問題和隱患,能整改的要立即整改;不能立即整改的,要在保證生產(chǎn)安全的前提下,制定整改計劃,做到整改責(zé)任、資金、時限、措施、預(yù)案“五落實”,實現(xiàn)各類隱患治理無盲區(qū)、無死角,徹底整改。要嚴格落實重大隱患治理情況向安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和企業(yè)職代會“雙報告”制度。
為加快推進煤炭行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,2月1日,國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》(國發(fā)〔20xx〕7號),提出通過嚴格控制新增產(chǎn)能、加快淘汰落后產(chǎn)能、有序退出過剩產(chǎn)能等措施,進一步化解煤炭行業(yè)過剩產(chǎn)能、推動煤炭企業(yè)實現(xiàn)脫困發(fā)展。我區(qū)年產(chǎn)30萬噸及以下生產(chǎn)能力的煤礦數(shù)占總數(shù)的84%,小煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱、技術(shù)落后、管理混亂,一直是煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)的隱患。各地要結(jié)合實際,認真研究貫徹落實國發(fā)〔20xx〕7號文件精神,抓住國家推進煤炭去產(chǎn)能的政策機遇,盡快淘汰產(chǎn)能小且發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故的煤礦,以及采用國家明令禁止使用的采煤方法、工藝且無法實施技術(shù)改造的煤礦,夯實煤炭行業(yè)安全發(fā)展的基礎(chǔ)。
近年來,我區(qū)道路交通建設(shè)突飛猛進,通行里程大幅增加,民用汽車數(shù)量快速增長,道路交通領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作壓力持續(xù)增加。要正確處理好道路建設(shè)和養(yǎng)護的關(guān)系,加快公路安全生命防護工程實施,加大公路巡查力度,隨時掌握道路運營狀況,加強全面維護,完善標示標牌和安全防護設(shè)施,對隱患改造實行“動態(tài)清零”,努力提供安全、舒適、暢通的行車條件。只要認真落實工程建設(shè)項目“五同步”、“三同時”要求,事對新改擴建和已基本完工但尚未開放交通的公路項目,采取專人看守、設(shè)立禁行標示、物理隔離等嚴格的安全管理措施,杜絕社會車輛駛?cè)耄_保安全。
三要嚴厲打擊各類非法違法行為。二季度,全區(qū)重點建設(shè)項目將全面鋪開,各類企業(yè)進入生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)的活躍期,安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為可能增多。各地、各部門、各單位要認真貫徹落實雪克來提·扎克爾主席在年初全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議上關(guān)于打擊非法違法的部署安排,進一步細化措施,狠抓落實,把打擊非法違法行為作為促進當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢好轉(zhuǎn)的有效手段,嚴厲懲治各類非法違法行為。對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的單位,一律責(zé)令停產(chǎn)整頓;對停產(chǎn)整頓仍未達到要求的,一律關(guān)閉;對相關(guān)單位和責(zé)任人,一律按規(guī)定的上限標準予以經(jīng)濟處罰;對觸犯法律的,一律依法嚴格追究法律責(zé)任,真正實現(xiàn)打擊一處、整治一處、見效一處、鞏固一處。
四要立即組織開展安全生產(chǎn)大檢查。會后,各地、各部門要深入開展安全生產(chǎn)大檢查,重點檢查領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任是否到位、企業(yè)主體責(zé)任是否落實、有關(guān)監(jiān)管部門監(jiān)管執(zhí)法是否到位。要對所有行業(yè)領(lǐng)域、生產(chǎn)經(jīng)營單位、人員密集場所進行全面、細致的排查,緊緊盯住易發(fā)生事故的薄弱環(huán)節(jié)和危險因索,堅決堵塞安全生產(chǎn)漏洞。要嚴格落實各項安全防范措施,不放過每一個節(jié)點、每一個隱患,及時發(fā)現(xiàn)險情,及時消除隱患,確保各項防范措施落實到位,真正見到成效。要建立以雙隨機抽查為重點,專家參與為輔助手段的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度,增強安全生產(chǎn)檢查的時效性。
針對二季度天氣轉(zhuǎn)暖、融雪型洪水局部地區(qū)高發(fā)特點,各地、各部門、各單位要高度重視,加強對礦山、長輸管線營運單位以及在山區(qū)施工作業(yè)單位的督促檢查,防范融雪型洪水引發(fā)生產(chǎn)安全事故,必要時堅決停產(chǎn)停業(yè),確保人員安全。要加強應(yīng)急值守,嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班,切實提高應(yīng)對處置備種突發(fā)事故或重大事件的處理能力。
在這里,我再強調(diào)一點,6月份,自治區(qū)將組織開展以“強化安全發(fā)展觀念、提升全民安全素質(zhì)”為主題的第十五個“安全生產(chǎn)月”活動。自治區(qū)安全生產(chǎn)月活動方案將在4月底印發(fā),各地、各部門、各單位要提前周密部署,加強組織領(lǐng)導(dǎo),積極開展形式多樣的宣傳教育活動,深入宣傳國家和自治區(qū)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、方針政策和決策部署,用通俗易懂、直觀有效的活動方式,真正讓廣大群眾深刻受到教育和警示,讓企業(yè)一線的干部職工參與其中,不斷提高廣大人民群眾對安全生產(chǎn)的認知水平。
同志們,生命高于一切,安全重于泰山。我們一定要把安全生產(chǎn)作為最大的民生,認真貫徹落實國家和自治區(qū)安全生產(chǎn)決策部署,強化安全監(jiān)管,深入開展安全檢查,鐵拳打擊非法違法,鐵腕整治事故隱患,堅決堵塞安全生產(chǎn)漏洞,不斷推動全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為自治區(qū)社會穩(wěn)定和長治久安提供良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。