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營商環(huán)境的認識與體會篇一
近年來,我國加大了優(yōu)化營商環(huán)境的力度,無論是從政策層面還是從實際操作層面,都取得了明顯的成果。在這個過程中,我有幸參與了一些相關工作,也深刻認識到了優(yōu)化營商環(huán)境的重要性和影響。下面,我將從不同的角度談談我的認識和體會。
首先,優(yōu)化營商環(huán)境是推動經濟發(fā)展的重要保障。營商環(huán)境好壞直接影響到企業(yè)的發(fā)展和創(chuàng)新動力。一個良好的營商環(huán)境可以降低企業(yè)經營成本,提高生產效率,吸引更多的投資和創(chuàng)新資源。同時,優(yōu)化營商環(huán)境也能夠促進市場競爭,提升企業(yè)的想象空間和優(yōu)勢。因此,優(yōu)化營商環(huán)境不僅對企業(yè)有利,也對整個經濟發(fā)展有著重要的意義。
其次,優(yōu)化營商環(huán)境需要各方合力。要想真正優(yōu)化營商環(huán)境,不僅僅是政府的責任,也需要企業(yè)、社會組織和個人的共同努力。政府需要制定出更加完善的政策法規(guī),建立健全的監(jiān)管機制,提供更加便捷的審批服務。企業(yè)需要加強自身管理,提升產品質量和服務水平,更加注重誠信和創(chuàng)新。社會組織可以發(fā)揮監(jiān)督和推動的作用,促進全社會共同營造良好的營商環(huán)境。個人在日常生活中也需要自覺遵守法律法規(guī),樹立誠信意識,共同參與到優(yōu)化營商環(huán)境的建設中來。
再次,應充分發(fā)揮市場機制的作用。優(yōu)化營商環(huán)境需要市場機制的有效運作。政府應當進一步簡政放權,減少對企業(yè)生產經營的干預,讓市場在資源配置中發(fā)揮更大的決定性作用。市場競爭可以刺激企業(yè)提高效率和質量,打破壟斷,促進創(chuàng)新,提高整體營商環(huán)境的競爭力。因此,政府在制定政策時,要更加注重市場需求和企業(yè)的創(chuàng)新思維,鼓勵創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè),減少不必要的限制和干擾,讓市場成為引導營商環(huán)境優(yōu)化的重要力量。
最后,營商環(huán)境的優(yōu)化需要長期堅持。優(yōu)化營商環(huán)境不是一蹴而就的短期工作,而是需要長期持續(xù)地推進。政府需要時刻關注企業(yè)和市場的需求變化,及時調整和優(yōu)化政策措施,適應發(fā)展的需要。同時,企業(yè)需要不斷改進和提升自身的管理和創(chuàng)新能力,適應市場競爭和發(fā)展的變化。社會組織和個人也應當積極參與,共同推動優(yōu)化營商環(huán)境的進程。只有共同努力,才能形成更加良好的營商環(huán)境,為經濟發(fā)展提供堅實的保障。
總之,優(yōu)化營商環(huán)境是推動經濟發(fā)展的重要條件,需要各方共同努力,充分發(fā)揮市場機制的作用,并長期堅持。在這個過程中,政府、企業(yè)、社會組織和個人都有責任和義務,只有大家齊心協(xié)力,才能共同創(chuàng)造出一個更加優(yōu)化的營商環(huán)境,為經濟發(fā)展注入更強大的動力。
營商環(huán)境的認識與體會篇二
人居環(huán)境是我們日常生活中不可或缺的一部分,它直接關系到我們的生活質量和身心健康。在我對人居環(huán)境的認識和體會中,我發(fā)現(xiàn)它不僅僅是居住的空間和條件,更是與人的日常活動、社會關系和心理健康息息相關。在改善人居環(huán)境的過程中,我們需要關注身邊的細節(jié),并積極參與到社區(qū)建設中。通過這些體會,我更加深刻地認識到人居環(huán)境對我們的重要性。
首先,人居環(huán)境是我們日常活動的基礎。一個好的人居環(huán)境應該能夠提供基本的生活條件和便利設施,如干凈的飲水、通風良好的房間和安全的衛(wèi)生設施等。這種條件的缺乏會直接影響到我們的生活質量,并可能導致一系列的健康問題。在我的經驗中,當我身處一個舒適的環(huán)境中,我會感到更加放松和愉快,能夠更好地專注于工作和生活中的各種任務。
其次,人居環(huán)境也與社會關系密切相關。一個良好的人居環(huán)境可以促進人與人之間的交往和互動。例如,一個友好和融洽的鄰里關系可以提供社會支持和互助,使我們感到歸屬和安全感。通過真實地與鄰居交談和參與社區(qū)活動,我發(fā)現(xiàn)這種社區(qū)聯(lián)系有助于建立相互理解和尊重的關系,創(chuàng)建一個融洽的鄰里社區(qū)。
另外,人居環(huán)境也對人的心理健康產生重要影響。一個綠色和安靜的環(huán)境可以帶來平靜和寧靜的心情,有助于減輕日常生活中的壓力和緊張。經過一段時間的觀察,我發(fā)現(xiàn)自然環(huán)境中的花草樹木和鳥兒的歌聲可以讓我感到輕松和快樂。因此,人居環(huán)境的設計應該注重美化環(huán)境、改善空氣質量和噪音控制,以提供一個舒適和宜人的居住環(huán)境。
然而,當前的人居環(huán)境依然存在一些問題。例如,部分地區(qū)的環(huán)境污染嚴重,建筑物質量低劣,社區(qū)設施不完善等。為了改善這些問題,每個人都需要積極參與到社區(qū)建設中。我們可以通過參加社區(qū)活動、參與社區(qū)治理和提出建設性的意見來推動改變。同時,政府和相關部門也應該加大力度,加強環(huán)境保護和改善人居環(huán)境的投入。
綜上所述,人居環(huán)境對我們的生活質量和心理健康至關重要。一個好的人居環(huán)境應該提供基本的生活條件和便利設施,促進社會關系的形成和發(fā)展,并關注人的心理健康。然而,當前的人居環(huán)境仍然存在一些問題,需要我們共同努力來改善。只有通過我們每個人的積極參與和共同努力,才能夠實現(xiàn)一個更加美好、健康的人居環(huán)境。
營商環(huán)境的認識與體會篇三
一是貫徹落實優(yōu)化營商環(huán)境會議精神。深入貫徹落實xx市政府落實省營商環(huán)境30條措施推進會議要求,國網(wǎng)xx供電公司成立黨政負責人為組長的優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組,編制了《實施陽光業(yè)擴行動進一步優(yōu)化營商環(huán)境工作方案》,召開了2020年優(yōu)化營商環(huán)境工作會,各縣公司出臺相應措施并召開優(yōu)化營商環(huán)境會議,讓全員從思想上入腦入心、在行動上落細落實。
二是堅持問題導向解難題。國網(wǎng)xx供電公司以“環(huán)節(jié)、時間、成本、供電可靠性”目標為導向,主動對接2020年市重點推進項目,開展報裝提速行動;強化內部協(xié)調管控、過程監(jiān)督和跨專業(yè)協(xié)同,對在途項目進行重點督辦,保障重點項目用電快接快送;通過明查暗訪、營銷稽查、電話回訪、客戶評價等方式,不斷完善優(yōu)化管理機制。截至6月底,完成“零費用”接入xx萬戶,合計報裝容量xx萬千瓦,高、低壓辦電環(huán)節(jié)分別精簡至3個、2個,平均辦電時間分別壓縮至40天、10天。嚴格執(zhí)行電價優(yōu)惠政策,截至7月3日,共受理xx戶高壓用戶申請暫停、減容、變更基本電費計收方式等業(yè)務,減少客戶電費支出xx萬元。落實企業(yè)電費減免5%的優(yōu)惠,共減少xx萬戶非高耗能一般工商業(yè)及大工業(yè)用戶用電成本xx萬元。
三是強化供電服務提升客戶獲得感。在xx日報上開辦專欄,加強對公司在推廣線上辦電、壓減辦電環(huán)節(jié)、簡化辦電手續(xù)、精簡辦電資料等便民利民措施的宣傳。開展營商環(huán)境“大走訪”活動、客戶見面會、業(yè)擴報裝回訪工作,主動獲取客戶獲得電力的真實感受,不斷推動供電服務流程升級。推行“一口對外、一網(wǎng)辦理、一次辦結”的服務模式,建成覆蓋xx萬戶的服務網(wǎng)格。
營商環(huán)境的認識與體會篇四
優(yōu)化營商環(huán)境,是推動招商引資、促進我縣經濟發(fā)展的重要保證,塑造良好形象是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的核心內容。招商人站在“營商環(huán)境”的前沿,責任更艱巨,更需不斷提升自己各方面才能。
一、用“?!碧峁┚珳史铡W鳛橐幻猩倘藛T,要不斷提煉自己,不斷充實自己的專業(yè)水平,加強理論和實踐能力。通過不斷的充電提高認識,加強站位。對招商局內部人員加強要求,要發(fā)揮好每個招商人的特長和業(yè)務專長。要充分的了解我們的招商政策,包括獎勵政策、優(yōu)惠政策等等,特別是對土地和水、電、氣、污水排放的價格和容量都要確切的了解,相關的專業(yè)術語,要發(fā)掘我們的優(yōu)勢在哪,不要讓客商一問你三不知,不然就會對你失去交談的耐心。只有不斷學習,才能用我們的“?!眮硖峁熬迸c“準”的服務。當然,我們也不能亂許諾,更切忌說大話、空話、白話、虛話。
二、用“能”提升服務質量。招商要提高研判和篩選能力。招商引資會有很多的線索信息,100條信息中可能只有一條或五條有投資意向的信息就算是有成果了。如何對項目信息的前期進行分析、篩選非常重要,它可以讓我們少走彎路,節(jié)約財力和時間。提高宣講能力。要對我縣的地理,人文,工業(yè)發(fā)展歷史、政策、產業(yè)、要素、優(yōu)勢等等當好宣傳員,讓每一位客商有一個了解,他的企業(yè)是否適合在我們這里發(fā)展,需要解決什么等等,讓更多的首位產業(yè)企業(yè)到太湖聚集。提高創(chuàng)新能力。招商上要不斷創(chuàng)新,學習外面發(fā)達地區(qū)的做法,接受新的創(chuàng)新思想,用新的理念解決一些企業(yè)存在的問題,一事一議,一企一策,使企業(yè)不斷發(fā)展壯大。提高臨場發(fā)揮的能力。在招商引資過程中,要能夠察言觀色,研究分析對方的心理,根據(jù)對方提出的問題和情況要立刻作回應和解答,不要說“這個問題我做不了主、那個事情說了也不算”之類的話,這樣,會造成客商對你的不信任,同時,也容易讓談判陷入冷場的尷尬局面。提高綜合協(xié)調能力。招商引資是一項系統(tǒng)性的工作,涉及到方方面面和各個部門,特別是在項目決策過程中,一定要和相關部門密切溝通,讓他們對項目提前加以了解,需要得到哪方面的服務。這就要求我們招商人員要熟悉項目具體內容從而為項目順利落戶打下基礎。
三、用“心”營造優(yōu)質環(huán)境。要樹立對招商充滿成功的信心;對業(yè)務洽談要有十足的耐心;對和客商交往要有真正的誠心:對接待服務要有“店小二”的熱心:對待項目落戶要有恒心。對于已經簽約的項目,只是一個開始,項目的落戶才是招商引資工作的重要環(huán)節(jié),也是關系到客商是否給我們繼續(xù)進行以商招商正面宣傳的一次檢驗。在這個過程中,我們一定要給客商創(chuàng)造一個寬松的環(huán)境,不能給他們帶來任何的麻煩,該解決的問題要及時辦結,用共產黨員的身份時刻要求自己的擔當。只有拿出待企業(yè)親如父母,待客商親如兄弟,待項目親如子女的誠意,才能做到全心全意為企業(yè)服務。
營商環(huán)境的認識與體會篇五
第八章附則第一章總則
第一條為了優(yōu)化營商環(huán)境,平等保護各類市場主體的合法權益,推進經濟社會發(fā)展,根據(jù)有關法律、法規(guī),結合本省實際,制定本條例。
第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內的優(yōu)化營商環(huán)境工作。
第三條優(yōu)化營商環(huán)境工作,應當堅持依法行政、公平公正、誠實守信、廉潔高效和責任追究的原則,發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,營造有利于市場主體發(fā)展的環(huán)境。
第四條縣級以上人民政府及其有關部門應當樹立主動、協(xié)作、高效、廉潔的服務理念,制定優(yōu)化營商環(huán)境工作的制度和具體措施,營造開放包容、合作互利、誠實守信、重商護商的營商環(huán)境。
縣級以上人民政府應當加強對優(yōu)化營商環(huán)境工作的領導,建立優(yōu)化營商環(huán)境聯(lián)席會議制度,協(xié)調解決營商環(huán)境中存在的重大問題,組織和推進優(yōu)化營商環(huán)境工作。
縣級以上人民政府有關部門按照各自職責,共同做好優(yōu)化營商環(huán)境工作。地方各級人民政府主要負責人是本行政區(qū)域優(yōu)化營商環(huán)境工作的第一責任人。第五條縣級以上人民政府及其有關部門應當增強市場服務意識,尊重市場規(guī)律,發(fā)揮市場配置資源的決定性作用,平等對待各類市場主體,保障市場主體在市場準入、政府支持、參與政府投資項目等方面享受同等待遇。
第六條縣級以上人民政府及其有關部門制定經濟政策,起草或者提請制定涉及市場主體重大權益的地方性法規(guī)、規(guī)章以及其他規(guī)范性文件,應當充分聽取有關市場主體的意見和建議。第七條縣級以上人民政府及其有關部門應當及時匯集涉及市場主體的法律法規(guī),以及創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、金融、市場、權益保護等各類政府服務信息,為市場主體提供便捷、無償?shù)淖稍兎铡?BR> 縣級以上人民政府及其有關部門應當以新聞發(fā)布會、書面問答、在線訪談、專家解讀等形式,對涉及市場主體的簡政、減稅、減費、項目申報、經費補貼等方面的法律、法規(guī)、規(guī)章以及有關規(guī)范性文件進行宣傳、解讀,提示市場主體享有的權利和應當履行的法定義務。
縣級以上人民政府及其有關部門可以通過政府購買服務等方式,為市場主體提供法律服務和職業(yè)技術培訓。
第八條對在優(yōu)化營商環(huán)境工作中做出顯著成績的單位和個人,應當給予表彰或者獎勵。第九條司法機關應當堅持各類市場主體法律地位平等、權利保護平等和發(fā)展機會平等的原則,依法化解各類糾紛,保護市場主體產權和合法權益,以及企業(yè)家和從業(yè)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性,推動形成平等有序的法治化營商環(huán)境。
第十條新聞媒體應當按照客觀、準確、及時的原則,創(chuàng)新宣傳方式,系統(tǒng)宣傳優(yōu)化營商環(huán)境工作的政策措施和成果,加強對優(yōu)化營商環(huán)境的輿論監(jiān)督,營造優(yōu)化營商環(huán)境的良好氛圍。
第二章市場主體保護
第十一條市場主體一律平等,其財產所有權、知識產權、生產經營自主權等合法權益受法律保護。
第十二條縣級以上人民政府及其有關部門不得濫用行政權力,干預市場主體生產經營自主權;法律、法規(guī)未禁止的,市場主體有權自主決定經營范圍。
第十三條市場準入實行負面清單制度。負面清單應當列明法律、行政法規(guī)和國務院決定明確禁止或者限制市場主體進入的行業(yè)、領域、業(yè)務等,并向社會公布。
市場準入負面清單以外的行業(yè)、領域、業(yè)務等,各類市場主體均可依法平等進入。第十四條非公有制市場主體與國有市場主體享受同等待遇,已經向市場開放或者承諾開放的領域,民間資本均可進入。
禁止頒布、施行歧視非公有制市場主體的政策措施。禁止在市場準入、融資信貸、招標投標、政府采購等領域設置不合理條件限制或者排斥非公有制市場主體。
第十五條縣級以上人民政府及其有關部門應當依法平等保護本地和外地市場主體的合法權益。不得禁止、限制外地市場主體到本地從事生產經營活動或者禁止、限制外地商品、服務進入本地市場,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。特許經營項目建設運營標準和監(jiān)督管理要求明確、有關領域市場競爭比較充分的,應當通過招標方式選擇特許經營者。
第十六條外商投資實施準入前國民待遇加負面清單管理制度。除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外,取消外商投資公司的最低注冊資本要求。完善境外投資者權益保障機制,允許符合條件的境外投資者依法轉移其投資收益。
第十七條縣級以上人民政府及其有關部門應當依法履行與社會資本合作、政府采購等合同、協(xié)議,不得以行政區(qū)劃調整、政府換屆、政府有關機構職能或者相關責任人調整等為由,不履行、不完全履行或者遲延履行約定義務,由此給市場主體造成損失的,應當依法承擔責任。
第十八條市場主體依法享有獲取政府信息的權利,并有權咨詢有關情況以及查閱、復制有關資料,地方各級人民政府及其有關部門應當依法提供。
第十九條縣級以上人民政府及其有關部門應當對現(xiàn)行有效的政府規(guī)章、其他規(guī)范性文件以及相關政策措施,適時進行清理和評估,對不適應經濟社會發(fā)展要求或者有部門保護、地方保護傾向的規(guī)定,及時修改或者廢止,并予以公布。
市場主體認為現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件或者政策措施,違反法律、法規(guī)或者有損市場公平、侵害其合法權益的,可以依法申請制定機關予以審查,制定機關應當在受理后十五個工作日內作出答復。
第二十條縣級以上人民政府及其有關部門、行業(yè)組織及其工作人員不得對已取消的資格資質變相進行認定,不得強制或者變相強制市場主體加入行業(yè)協(xié)會商會。
開展涉及市場主體的各類評比、評估、升級、排序、表彰以及其他相關活動,應當依法依規(guī)、公開公正,由市場主體自主決定是否參加評選。
第二十一條縣級以上人民政府及其有關部門應當制定證明事項和蓋章環(huán)節(jié)清單,實行動態(tài)管理,并向社會公布。
未納入清單的證明事項和蓋章環(huán)節(jié),不得要求市場主體提供。
第二十三條省人民政府應當建立全省統(tǒng)一的標準化辦事事項和辦事指南體系,規(guī)范全省行政事務辦理流程,提升服務效率和水平。
標準化辦事事項和辦事指南體系建設主要包括:(一)制定現(xiàn)場管理、基層平臺建設和辦事事項、辦事指南等標準,規(guī)范和簡化服務流程。(二)制定窗口建設、數(shù)據(jù)管理、公共支付等標準,實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,保障數(shù)據(jù)安全。(三)制定咨詢、投訴、舉報平臺等標準,提升咨詢服務的效率和水平。(四)制定監(jiān)督檢查辦法,優(yōu)化行政檢查措施和效率。
一、證照聯(lián)辦等一體化的辦事流程。
(六)制定行政執(zhí)法工作規(guī)范,規(guī)范綜合行政執(zhí)法。
第二十四條縣級以上人民政府及其有關部門應當按年度確定公共服務工作重點,采取簡政放權、規(guī)范透明、便民高效等措施服務市場主體。
縣級以上人民政府及其有關部門應當為市場主體參與政府公共服務提供必要的條件,主動征詢、聽取其對政府公共服務的意見和建議,提高政府公共服務質量和水平。
第二十五條縣級以上人民政府及其有關部門應當提高決策透明度,完善政府信息公開方式,依法主動公開政府信息;對市場主體申請公開政府信息的,依法及時答復。
第二十六條縣級以上人民政府及其有關部門應當加強交通、水利、能源、通信、環(huán)保等基礎設施的規(guī)劃和建設,完善與生產經營活動配套的醫(yī)療、教育、商業(yè)、保障性住房等公共服務設施,為市場主體創(chuàng)造良好的生產經營環(huán)境和生活條件。
第二十七條縣級以上人民政府及其有關部門應當優(yōu)化提升公用事業(yè)服務水平,減少涉企經營服務性收費。
電力、自來水、熱力、燃氣、通信、消防、公安、城管、衛(wèi)生防疫、人防、地震等直接關系公共利益的特定行業(yè)應當建立為優(yōu)化營商環(huán)境服務的工作制度,將服務標準、資費標準和行政機關依法規(guī)定的條件及時向社會公開,向用戶提供安全、方便、快捷、穩(wěn)定和價格合理的普遍服務,不得強迫市場主體接受不合理的條件。禁止電力、自來水、熱力、燃氣等公用服務企業(yè)向市場主體收取接入費、碰口費等。第二十八條縣級以上人民政府應當依托公共信用信息平臺系統(tǒng),加強公共信用信息征集、披露、使用和管理,推進信用信息和信用產品應用,依法向市場主體提供免費的信用信息查詢服務。
縣級以上人民政府及其有關部門應當在行政管理、公共服務、公共資源交易中設立信用信息查詢環(huán)節(jié),將市場主體的信用記錄作為重要參考。在涉及國家和社會公共利益的重大經濟活動中,推行第三方綜合信用等級評價制度。
第二十九條縣級以上人民政府及其有關部門在招商引資工作中,應當建立公平競爭機制,堅持政府推動、企業(yè)主體、市場運作相結合,對重要招商引資項目,可以指定政府負責人或者部門負責人全程跟蹤服務,及時協(xié)調并幫助解決項目報批、建設和生產經營中的困難和問題。
縣級以上人民政府及其有關部門承諾的招商條件不得違背現(xiàn)行法律、法規(guī)和國家有關政策規(guī)定,或者超出其職權范圍。
縣級以上人民政府及其有關部門對承諾的招商條件,應當以書面的形式作出并履行,因未按約定履行承諾條件給投資者造成損失的,應當予以賠償。招商引資成果應當在政府網(wǎng)站公開,接受社會監(jiān)督。
第三十條縣級以上人民政府應當推進政府性融資擔保機構增加注冊資本,擴大業(yè)務規(guī)模,建立、健全融資擔保風險分擔補償機制。
縣級以上人民政府應當規(guī)范融資擔保收費標準,政府性融資擔保機構的擔保費率以及各類政府性投融資平臺收取的費用不得高于國家和本省規(guī)定。
鼓勵引導金融機構和擔保機構提高信用良好的市場主體的抵押物折扣率。
第三十一條政府性融資擔保機構應當重點為符合產業(yè)政策、有市場發(fā)展前景的小微企業(yè)和涉農企業(yè)提供融資擔保,通過降低服務成本等,降低小微企業(yè)和涉農企業(yè)融資成本。
第三十二條金融機構應當執(zhí)行國家支持市場主體發(fā)展的各項政策措施,加大對小微企業(yè)的支持力度,對經營暫時遇到困難但有市場競爭力的市場主體給予信貸等金融支持。
縣級以上人民政府及其有關部門應當制定激勵措施,引導金融機構強化小微企業(yè)融資服務。
第三十三條推進小微企業(yè)信貸產品信息查詢平臺建設,充分利用公共信用信息平臺,為小微企業(yè)和金融機構、擔保機構信息交流提供服務,提升融資效益和效率。第三十四條縣級以上人民政府應當加強新業(yè)態(tài)和新興領域創(chuàng)新成果的知識產權保護,加大對市場主體知識產權維權援助力度,提升社會公眾知識產權保護意識。
知識產權部門應當建立知識產權運營平臺,開展知識產權價值評估和質押融資。第三十五條稅務主管部門應當簡化稅務管理程序,推行網(wǎng)上辦稅業(yè)務,優(yōu)化稅收優(yōu)惠政策的辦理流程,保障市場主體全面、高效、便捷的享受國家各項稅收優(yōu)惠政策。
按照國家有關規(guī)定,擴大小微企業(yè)享受減半征收所得稅優(yōu)惠范圍,提高科技型中小企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例,降低中小微企業(yè)稅負。
第三十六條縣級以上人民政府及其有關部門應當建立人才培養(yǎng)開發(fā)、流動配置、激勵保障機制,健全人才供求信息網(wǎng)絡,完善創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才引進的具體措施,在醫(yī)療、社會保險、住房、配偶安置、子女入學等方面提供保障。對引進高層次人才的市場主體,應當給予獎勵補助等政策支持。
第三十七條縣級以上人民政府及其有關部門對投資境外的市場主體應當按照國家規(guī)定落實財政補貼、政策優(yōu)惠等措施,并在法律咨詢、市場信息、風險防范以及融資等方面給予幫助和服務。
第三十八條縣級以上人民政府設立的政務服務機構應當建立、健全一個窗口受理、首問負責制、一次性辦結、一個窗口收費等運行管理機制,建立網(wǎng)上統(tǒng)一監(jiān)控和查詢平臺,推進各部門間、各級政府間信息資源共享,實現(xiàn)政務服務事項網(wǎng)上受理、審批、公示、查詢、投訴等。
進駐政務服務機構的政府工作部門應當合理設置審批事項、配置工作人員,對其服務窗口辦理事項充分授權,確保依法不需要現(xiàn)場勘察、集體討論、專家論證、聽證的審批事項,在窗口受理后直接辦結。
第三十九條本省行政區(qū)域內實行統(tǒng)一的工商登記標準和條件。
縣級以上人民政府及其有關部門應當推進商事登記制度改革,將信息采集、記載公示、管理備查類的一般經營項目涉企證照事項,以及企業(yè)登記信息能夠滿足政府部門管理需要的涉企證照事項,整合到營業(yè)執(zhí)照上,簡化涉企證照。
市場監(jiān)督管理部門應當為市場主體提供注冊便利,在保留窗口登記的同時,實現(xiàn)市場主體申請、受理、核準、發(fā)照、公示各環(huán)節(jié)網(wǎng)上辦理。市場主體可以選擇全程網(wǎng)上辦理或者窗口一次性辦結的方式完成注冊,降低其制度性交易成本。
第四十條縣級以上人民政府及其有關部門應當建立登記、審批事項容缺受理制度,優(yōu)化受理和登記、審批環(huán)節(jié)的協(xié)同協(xié)作,對基本條件具備、主要申報材料齊全且符合法定條件,但次要條件或者副件有欠缺的登記、審批事項,先予受理并進行審查。凡屬容缺受理范圍的登記、審批事項,行政機關工作人員應當一次性告知可容缺申報的材料,申請人提交的申報材料主件齊全,僅缺副件材料的,按要求作出書面承諾后,工作人員先予受理。申請人在承諾時限內補齊所有容缺材料,經審查符合法定要求的,行政機關應當予以登記或者核發(fā)許可證。
登記、審批事項較為復雜的,縣級以上人民政府有關部門可以根據(jù)申請人的請求提前介入,了解登記、審批事項的具體情況,提供前期準備工作的咨詢輔導,指導申請人準備有關材料,并告知注意事項。
鼓勵縣級以上人民政府及其有關部門進一步優(yōu)化登記流程,市場主體經營范圍不涉及前置審批事項,符合法律規(guī)定的,可以先行予以登記,提高登記效率。
第四章規(guī)范政府監(jiān)管
第四十一條縣級以上人民政府有關部門應當建立權力清單和相應責任清單制度,將行使的各項行政職權及其依據(jù)、行使主體、運行流程、對應責任等,以清單形式向社會公布,推動簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務,接受社會監(jiān)督。
依法承擔行政職能的事業(yè)單位、垂直管理部門設在地方的具有行政職權的機構等,也應當推行權力清單和相應責任清單制度。
第四十二條縣級以上人民政府有關部門和法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織,制定市場準入、產業(yè)發(fā)展、招商引資、招標投標、政府采購、經營行為規(guī)范、資質標準等涉及市場主體經濟活動的規(guī)范性文件時,應當進行公平競爭審查,保障各類市場主體平等使用生產要素、公平參與市場競爭,提高資源配置效率。
第四十三條縣級以上人民政府應當改革行政審批制度,減少審批事項和環(huán)節(jié),縮短審批時間、提升審批效率。對行政審批和服務事項,實行統(tǒng)一受理、并聯(lián)審批、限時辦結。
縣級以上人民政府應當通過建立大數(shù)據(jù)平臺等方式,實現(xiàn)工作部門之間的數(shù)據(jù)信息共用共享,申請人辦理行政審批和服務事項需要提供的有關信息,工作部門能夠通過網(wǎng)絡自行核實或者信息共享方式獲取的,不得要求申請人重復提供。
依法開展相對集中行政許可權改革,一次性辦結行政審批和服務事項,提升行政審批效率。
依法開展相對集中行政處罰權改革,統(tǒng)籌配置行政處罰職能和執(zhí)法資源,整合精簡執(zhí)法工作隊伍。
第四十四條財政、市場監(jiān)督管理等行政主管部門每年應當依法對涉企行政事業(yè)性收費和政府性基金項目進行核定和清理,并及時向社會公布清單目錄。沒有列入清單目錄的項目不得向企業(yè)收取。行政事業(yè)性、涉企經營性收費標準有上下限設置的,按下限標準收取。禁止越權收費、超標準收費、擅自設立收費項目和重復收費。
沒有法律、行政法規(guī)依據(jù)或者未經國務院批準的涉企保證金項目,應當取消。第四十五條行政許可依法設定。地方性法規(guī)設定行政許可、省政府規(guī)章設定臨時性行政許可,應當加強合法性、必要性和合理性的審查論證,廣泛聽取公民、法人和其他組織的意見。規(guī)范性文件不得設定行政許可。
禁止以備案、登記、年檢、監(jiān)制、認定、認證、審定等形式設定或者變相設定具有行政許可性質的審批事項。
第四十六條縣級以上人民政府應當實施行政許可項目目錄化管理,并依據(jù)法律、法規(guī)進行動態(tài)調整,未納入行政許可項目目錄、無法定依據(jù)的行政許可事項不得實施。
建立省、設區(qū)的市、縣(市、區(qū))三級行政許可項目通用目錄,確保同一審批事項在本省區(qū)域內的項目名稱、服務流程、申報材料、辦理時限、收費標準、監(jiān)督方式等統(tǒng)一規(guī)范。
第四十七條實施市場準入行政許可,不得違法增設程序或者前置性限制條件。工商登記前置和后置審批事項范圍按照國家和本省編制的目錄執(zhí)行。
第四十八條縣級以上人民政府應當及時清理規(guī)范行政審批過程中的中介服務行為,編制并公布行政審批中介服務清單,實施動態(tài)管理。未納入清單的中介服務事項,不得作為行政審批的受理條件。
能夠通過征求相關部門意見、加強事中事后監(jiān)管解決或者申請人可以按照要求自行完成的事項,不得設定中介服務?,F(xiàn)有或者已取消的行政審批事項,不得轉為中介服務。
第四十九條行政處罰應當具有法定依據(jù)并依照法定程序實施。省人民政府及其有關部門應當規(guī)范、細化行政處罰自由裁量權標準,并予以公示。
行政執(zhí)法機關對市場主體違法情節(jié)較輕且能主動消除或者減輕違法行為危害后果的,應當先責令改正,進行教育、告誡、引導,依法從輕或者減輕行政處罰。
對市場主體做出較大數(shù)額罰款、責令停產停業(yè)、吊銷許可證或者營業(yè)執(zhí)照等重大行政處罰,應當按照有關規(guī)定實施聽證。除適用簡易程序的案件外,重大行政處罰在提請行政執(zhí)法機關負責人決定前,應當經行政執(zhí)法機關法制工作機構審查。行政執(zhí)法機關應當在部門網(wǎng)站公開行政處罰裁量基準和行政處罰結果信息。
第五十條行政強制應當具有法定依據(jù)并依法定程序實施。采用非強制手段可以達到行政管理目的的,不得實施行政強制;實施行政強制應當堅持教育與強制相結合。
第五十一條公安機關辦理涉及市場主體的案件時,不得影響市場主體合法的生產經營活動。沒有法律依據(jù),不得對企業(yè)法定代表人、主要管理人員采取限制人身自由強制措施;需要采取強制措施的,應當依法控制范圍和期限。
第五十二條實行罰繳分離和收支兩條線管理制度。
行政執(zhí)法機關辦案經費應當全部納入預算管理。罰款、沒收違法所得或者沒收非法財物拍賣的款項,全額上繳國庫。
禁止對執(zhí)法機關及其工作人員下達或者變相下達罰沒指標。禁止將罰款、沒收的違法所得或者沒收非法財物拍賣的款項,與行政執(zhí)法機關利益掛鉤。
財政部門不得以任何形式向作出行政處罰決定的行政執(zhí)法機關返還罰款、沒收的違法所得或者返還沒收非法財物的拍賣款項。
第五十三條行政機關實施行政檢查應當符合法定條件和法定程序,編制年度行政檢查計劃,報本級人民政府備案,并向社會公開。未經備案的行政檢查不得開展。
同一行政機關對同一市場主體的行政檢查,每年原則上不得超過一次;同一系統(tǒng)的上級行政機關已對同一市場主體實施行政檢查的,下級行政機關不得再次檢查。多個行政機關對同一市場主體提出執(zhí)法檢查計劃的,由同級政府法制部門協(xié)調,明確由一個行政機關為主體實行聯(lián)合檢查。
對法律、法規(guī)規(guī)定的食品藥品安全、安全生產、公共安全、環(huán)境保護等直接涉及人民生命財產安全事項的隨機檢查,以及省、設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府臨時部署的行政檢查,行政機關應當依法規(guī)范實施。檢查結束后三十日內向本級人民政府備案實施情況。
第五十四條行政執(zhí)法人員實施行政檢查時應當主動出示行政執(zhí)法證件。不出示行政執(zhí)法證件的,被檢查對象有權拒絕檢查。
行政檢查完畢后,檢查人員應當向當事人作出書面檢查結論,并載明行政檢查的時間、人員、內容和結果。
實施行政檢查,不得妨礙市場主體正常的生產經營活動,不得索取或者收受財物,不得牟取非法利益。
第五十五條縣級以上人民政府應當推進行政執(zhí)法體制改革,規(guī)范行政執(zhí)法行為,推進跨部門、跨行業(yè)綜合行政執(zhí)法,減少行政執(zhí)法層次,防止重復執(zhí)法和執(zhí)法缺位。第五十六條縣級以上人民政府及其有關部門應當建立省、設區(qū)的市、縣(市、區(qū))聯(lián)動的政府違約案件投訴和解決機制。
縣級以上人民政府法制部門應當會同有關政府部門定期依法組織開展政府違約案件匯總分析工作,適時開展政府違約問題的清理和整治。
第五章維護市場秩序
第五十七條縣級以上人民政府有關部門應當平等對待不同地域、不同所有制市場主體,按照規(guī)范有序、公開透明、便民高效的原則,加強對市場秩序的監(jiān)管。
各類市場主體應當遵守法律、法規(guī),承擔社會責任,保證產品質量和服務水平,自覺維護市場秩序。
第五十八條省人民政府及其有關部門應當編制并公布市場監(jiān)管清單,明確監(jiān)管主體、行業(yè)分類、監(jiān)管范圍和內容等,將行政許可、行政檢查、行政處罰、具有審批性質的其他事項、取消和下放行政許可事項納入監(jiān)管清單,定期向社會公布。
第五十九條縣級以上人民政府及其有關部門應當規(guī)范行政監(jiān)管行為,創(chuàng)新行政管理方式,采取隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員、抽查情況及查處結果及時向社會公布的工作方式,并將隨機抽查結果納入市場主體信用記錄,強化市場主體自律和社會監(jiān)督,依法推進事中事后監(jiān)管規(guī)范化。
縣級以上人民政府及其有關部門應當推進智能監(jiān)管,運用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等信息化手段,結合第三方服務,提高市場監(jiān)管效能。
第六十條縣級以上人民政府及其有關部門對新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式下的市場主體應當采取包容創(chuàng)新、謹慎穩(wěn)妥的監(jiān)管措施。市場主體違法行為輕微并及時糾正,沒有造成危害后果的,以教育勸誡為主,不予行政處罰,營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的市場環(huán)境。
第六十一條市場主體違反市場監(jiān)管法律、法規(guī)規(guī)定或者不符合強制性標準要求的,市場監(jiān)管部門應當依法對其采取責令停產停業(yè)、吊銷相關證照等市場退出措施。
領取營業(yè)執(zhí)照后未開展經營活動、申請注銷登記前未發(fā)生債權債務或者已將債權債務清算完結的市場主體可以適用簡易注銷登記程序。符合簡易注銷登記條件的市場主體,可以自主申請注銷。
第六十二條縣級以上人民政府及其有關部門應當加強市場監(jiān)管,保護市場主體合法權益,維護市場秩序,根據(jù)職責權限和分工查處下列違法行為:(一)制售假冒偽劣商品等危害生產經營秩序的;(二)偷稅、騙稅、騙匯、制販假幣、非法集資等危害金融稅收秩序的;(三)在工程建設中弄虛作假,轉包、違法分包等危害建筑市場秩序的;(四)侵犯專利權、商標權、版權等知識產權的;(五)采取不正當競爭或者壟斷等行為破壞市場秩序的;(六)其他侵害市場主體合法權益、破壞市場秩序的。
第六十三條公安機關應當保障市場主體建設施工和生產經營場所的秩序。對哄搶財物,滋擾、沖擊正常生產經營活動,強攬工程、強行裝卸、強買強賣等強迫交易以及侵犯市場主體人身財產安全等違法犯罪行為,應當及時制止,依法嚴厲查處,并將處理結果通知有關單位和個人。
第六十四條行業(yè)組織應當完善行業(yè)自律性管理約束機制,制定并組織實施行業(yè)規(guī)劃、服務標準、行業(yè)公約、行業(yè)職業(yè)道德準則等,規(guī)范會員行為,維護會員合法權益。
鼓勵行業(yè)組織按照誠信建設的基本要求,完善信用管理制度,健全會員信用檔案,推進行業(yè)誠信建設。
第六十五條縣級以上人民政府及其有關部門應當依托省公共信用信息平臺,實現(xiàn)各行業(yè)各領域市場主體的信息共享,建立信用協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合獎懲機制,對嚴重失信的市場主體,依法采取重點監(jiān)管、信用預警、失信曝光、準入限制等懲戒措施。
第六十六條建立省、市兩級公共資源交易平臺,依法應當招標的建設項目,全部納入公共資源交易平臺交易。
鼓勵利用信息網(wǎng)絡進行電子招標投標,加快電子平臺建設,在投標、資格審核、評標、專家選擇和建立企業(yè)資源信息等環(huán)節(jié)采用先進技術,減少人為干擾。已經建成電子招標投標平臺的,不得再要求報送紙質招標投標文件。
招標方和采購方應當對市場進行充分調研,確定產品價格或者項目費用的合理區(qū)間,以質量作為決定因素,同時綜合考慮市場價格、品牌、信譽、售后等因素確定中標方和供貨方,保證其合理利潤,避免因惡意低價競爭造成的質量問題。
第六十七條縣級以上發(fā)展改革部門負責指導、協(xié)調和綜合監(jiān)督本行政區(qū)域招標投標工作,會同有關部門建立招標投標活動的監(jiān)督管理制度,對招標投標活動監(jiān)督工作實施檢查并督促整改,對無行業(yè)監(jiān)督部門監(jiān)督的招標投標活動實施監(jiān)督。
縣級以上有關行政主管部門,按照規(guī)定的職責分工對招標投標活動實施監(jiān)督,依法查處招標投標活動中的違法行為。設區(qū)的市和縣級人民政府對其所屬部門有關招標投標活動的監(jiān)督職責分工另有規(guī)定的,從其規(guī)定??h級以上財政部門依法對本級實行招標投標的政府采購工程建設項目的預算執(zhí)行情況和政府采購政策執(zhí)行情況實施監(jiān)督。
第六十八條國家工作人員不得以下列方式干涉招標投標活動:(一)越權審批、核準招標方案或者招標方案未經依法審批、核準,擅自辦理招標相關手續(xù);(二)以指定、抽取或者其他方式為招標人確定招標代理機構;(三)強制招標人設置標底或者干預招標人編制最高限價;(四)干涉資格審查、評標或者確定中標人;(五)法律法規(guī)禁止的其他方式。
第六十九條投標人或者其他利害關系人認為招標投標活動不符合相關法律、法規(guī)規(guī)定的,可以向有關行政監(jiān)督部門投訴。
投訴人就同一事項向兩個以上有權受理的行政監(jiān)督部門投訴的,由最先收到投訴的行政監(jiān)督部門負責處理。
行政監(jiān)督部門處理投訴,有權查閱、復制有關文件、資料,調查有關情況,相關單位和人員應當予以配合。必要時,行政監(jiān)督部門可以責令暫停招標投標活動。
第七十條省人民政府應當建立招標投標活動信用制度。發(fā)展改革部門會同其他有關行政主管部門對招標人、投標人、招標代理機構、評標專家、招標投標交易場所等違法違規(guī)行為進行記錄并公示,建立行業(yè)信用黑名單制度、市場禁入制度等。將市場主體信用評分納入評標指標體系,實現(xiàn)社會信用資源共享,完善守信激勵和失信懲戒機制。
第七十一條司法機關應當依法懲治侵犯市場主體人身安全、財產安全的犯罪活動,協(xié)同有關部門維護管理秩序,保障市場主體生產經營活動正常進行。
第六章監(jiān)督保障措施
第七十二條縣級以上人民代表大會常務委員會應當通過聽取和審議本級人民政府、監(jiān)察機關、人民法院、人民檢察院專項工作報告,對本條例實施情況組織執(zhí)法檢查,開展專題詢問、質詢、特定問題調查等方式,依法履行監(jiān)督職責。
第七十三條縣級以上人民政府應當組織開展行政效能督察,對本級人民政府有關部門及下級人民政府實施本條例情況進行監(jiān)督檢查,對存在的問題依法及時糾正。
政府有關部門應當對所屬機構及其工作人員執(zhí)行本條例情況建立監(jiān)督檢查制度,對存在的問題及時發(fā)現(xiàn)并予以處理。第七十四條省人民政府及其有關部門應當建立和完善營商環(huán)境評價制度,確立評價指標體系,定期對本省的營商環(huán)境狀況進行測評,并將測評結果向社會公布。
優(yōu)化營商環(huán)境工作應當納入年度目標責任考核體系,并作為重要考核指標。
建立和完善營商環(huán)境行政問責制度,對營商環(huán)境考核結果不達標的人民政府主要負責人實行約談,督促其優(yōu)化營商環(huán)境。
第七十五條省人民政府應當建立、健全受理損害營商環(huán)境行為的投訴舉報制度,整合現(xiàn)有涉及營商環(huán)境的投訴舉報平臺,建立本省損害營商環(huán)境行為投訴舉報中心,公布全省統(tǒng)一的投訴舉報電話、電子郵箱等,實現(xiàn)全省行政區(qū)域內統(tǒng)一受理、統(tǒng)一督辦、按責轉辦、限時辦結。
地方各級人民政府及其有關部門應當自收到投訴舉報中心轉辦的投訴、舉報之日起七個工作日內予以處理,并書面告知投訴人、舉報人。
第七十六條縣級以上人民政府有關部門應當建立特約監(jiān)督員制度,從人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、企業(yè)職工、城鄉(xiāng)居民代表中聘請?zhí)丶s監(jiān)督員,協(xié)助開展優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督工作。
第七章法律責任
第七十七條市場主體破壞市場秩序、損害營商環(huán)境的違法行為,依照相關法律、法規(guī)的規(guī)定實施行政處罰。
第七十八條政府、有關部門及其工作人員違反本條例規(guī)定,損害營商環(huán)境有下列情形之一的,應當追究責任:(一)制定經濟政策,起草或者提請制定涉及市場主體重大權益的地方性法規(guī)、規(guī)章以及其他規(guī)范性文件,未聽取有關市場主體意見和建議的;(二)濫用行政權力,干預市場主體生產經營自主權的;(三)頒布、施行歧視非公有制市場主體政策措施的;(四)在市場準入、融資信貸、招標投標、政府采購等領域設置不合理條件限制或者排斥非公有制市場主體的;(五)禁止、限制外地市場主體到本地從事生產經營活動或者禁止、限制外地商品、服務進入本地市場的;(六)不履行、不完全履行或者遲延履行合同、協(xié)議,給市場主體造成損失的;(七)對現(xiàn)行有效的政府規(guī)章、其他規(guī)范性文件以及相關政策措施中不適應經濟社會發(fā)展要求或者有部門保護、地方保護傾向的規(guī)定,不及時修改或者廢止并予以公布的;(八)對市場主體依法提出審查現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件或者政策措施申請,未按照規(guī)定作出答復的;(九)對已取消的資格資質變相進行認定的;(十)強制或者變相強制市場主體加入行業(yè)協(xié)會商會的;(十一)未制定證明事項和蓋章環(huán)節(jié)清單并向社會公布的;(十二)要求市場主體提供未納入清單的證明事項或蓋章的;(十三)未依法履行政府信息公開義務的;(十四)承諾的招商條件,違背現(xiàn)行法律、法規(guī)和國家有關政策規(guī)定,或者超出職權范圍的;(十五)未編制并定期向社會公布市場監(jiān)管清單的;(十六)拒不配合或者協(xié)助其他市場監(jiān)管部門履行監(jiān)管職責的;(十七)對違法行為線索不依法進行核查或者不移送有監(jiān)管職權的市場監(jiān)管部門的;(十八)對投訴、舉報的市場違法行為不及時處理,或者泄露投訴、舉報人信息的;(十九)依法制定的優(yōu)惠政策不落實的。
第七十九條政府、有關部門及其工作人員違反本條例規(guī)定,設定和實施行政許可有下列情形之一的,應當追究責任:(一)符合容缺受理范圍的登記、審批事項,未按規(guī)定辦理的;(二)違法設定行政許可事項的;(三)以備案、登記、年檢、監(jiān)制、認定、認證、審定等形式設定或者變相設定具有行政許可性質的審批事項的;(四)繼續(xù)實施已經取消、下放、轉移的行政許可事項的;(五)實施市場準入行政許可時,違法增設程序或者前置性限制條件的;(六)違法設定行政審批過程中的中介服務,或者將現(xiàn)有或者已取消的行政審批事項轉為中介服務的;(七)不辦理或者無正當理由拖延辦理行政許可事項的。
第八十條政府、有關部門及其工作人員違反本條例規(guī)定,實施行政收費有下列情形之一的,應當追究責任:(一)未依法對涉企行政事業(yè)性收費和政府性基金項目進行核定和清理,并未及時向社會公布清單目錄的;(二)行政事業(yè)性、涉企經營性收費未按下限標準收取的;(三)越權收費、超標準收費、擅自設立收費項目和重復收費的;(四)對已經取消的收費項目和降低的收費標準,仍按原項目、標準收費或者變更名稱繼續(xù)收費的;(五)對沒有法律、行政法規(guī)依據(jù)或者未經國務院批準的涉企保證金項目,繼續(xù)收費的。
第八十一條政府、有關部門及其工作人員違反本條例規(guī)定,實施行政檢查等行政行為有下列情形之一的,應當追究責任:(一)沒有法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)或者不按法定職責權限和程序實施行政檢查、行政處罰、行政強制,影響市場主體合法經營的;(二)對市場主體違法情節(jié)較輕且能主動消除或者減輕違法行為危害后果,未依法從輕或者減輕行政處罰的;(三)對市場主體做出較大數(shù)額罰款、責令停產停業(yè)、吊銷許可證或者營業(yè)執(zhí)照等重大行政處罰,未按照有關規(guī)定實施聽證的;(四)沒有法律依據(jù),對企業(yè)法定代表人、主要管理人員采取限制人身自由強制措施的;(五)罰款、沒收違法所得或者沒收非法財物拍賣的款項,未全額上繳國庫的;(六)對執(zhí)法機關及其工作人員下達或者變相下達罰沒指標的;(七)將罰款、沒收的違法所得或者沒收非法財物拍賣的款項,與行政執(zhí)法機關利益掛鉤的;(八)未編制年度行政檢查計劃或者未向本級人民政府備案的;(九)未向社會公開備案的行政檢查計劃的;(十)對法律、法規(guī)規(guī)定的食品藥品安全、安全生產、公共安全、環(huán)境保護等直接涉及人民生命財產安全事項的隨機檢查,以及省、市、縣(市、區(qū))人民政府臨時部署的行政檢查,行政機關未依法實施的;(十一)實施行政檢查,妨礙市場主體正常的生產經營活動,索取或者收受財物、牟取非法利益的;(十二)實施檢驗、檢測、檢疫時,未按規(guī)定抽取樣品或者返還樣品的;(十三)貪污受賄、玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊及其他損害營商環(huán)境的行為。第八十二條政府、有關部門及其工作人員違反本條例規(guī)定,在招標投標活動中有下列情形之一的,應當追究責任:(一)未按照規(guī)定對招標投標活動監(jiān)督工作實施檢查并督促整改的;(二)越權審批、核準招標方案或者招標方案未經依法審批、核準,擅自辦理招標相關手續(xù)的;(三)以指定、抽取或者其他方式為招標人確定招標代理機構的;(四)強制招標人設置標底或者干預招標人編制最高限價的;(五)干涉資格審查、評標或者確定中標人的;(六)以法律法規(guī)禁止的其他方式干涉招標投標活動的。
第八十三條政府及其有關部門的工作人員存在本條例第七十八條至第八十二條所列行為的,由有關機關依法給予政務處分,并可采取下列一種或者幾種方式追究責任:(一)責令改正或者公開道歉;(二)誡勉談話;(三)通報批評;(四)取消年度評選優(yōu)秀、先進資格,或者撤銷年度內已經取得的優(yōu)秀、先進榮譽;(五)取消或者收回經濟獎勵;(六)暫扣、收繳執(zhí)法證件,取消執(zhí)法資格,調離執(zhí)法崗位;(七)停職檢查;(八)引咎辭職;(九)責令辭職、降職、免職、辭退或者解聘。
第八十四條政府、有關部門及其工作人員違法所獲得的經濟利益,應當責令限期退還或者收繳,無法退還的應當予以賠償。對所獲得的非經濟利益,應當按照有關規(guī)定予以糾正。第八十五條政府及其有關部門違反本條例規(guī)定,有損害營商環(huán)境行為的,根據(jù)有關規(guī)定給予相應處理;受到責任追究的,取消其當年評先評優(yōu)資格。
政府及其有關部門的工作人員違反本條例規(guī)定,受到通報批評、公開道歉、停職檢查、調離工作崗位責任追究的,取消當年評先評優(yōu)資格;受到引咎辭職、責令辭職、降職、免職責任追究的,年度考核評為不稱職,一年內不得重新?lián)闻c其原任職務相當?shù)穆殑铡?BR> 第八十六條政府、有關部門及其工作人員違反本條例規(guī)定的其他行為,法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第八章附則
第八十七條本條例自2018年5月1日起施行。
營商環(huán)境的認識與體會篇六
優(yōu)化營商環(huán)境是我國推動經濟發(fā)展和吸引外商投資的重要途徑之一。近年來,我國政府積極推進營商環(huán)境的改善,不斷出臺相關政策措施。參與其中的我深感,優(yōu)化營商環(huán)境不僅僅是一個經濟問題,更是一個綜合性的體系工程。在這個過程中,我深刻認識到提高營商環(huán)境的重要性,同時也積累了一些感悟與體會。
第一段:對于營商環(huán)境的定義和重要性的認識
營商環(huán)境指的是政府和市場相結合,為企業(yè)提供公平、開放、透明、可預期、穩(wěn)定的經營環(huán)境。優(yōu)化營商環(huán)境是一個國家對經濟發(fā)展態(tài)度的體現(xiàn),也是吸引外商投資的重要因素之一。一個良好的營商環(huán)境可以提高企業(yè)的競爭力,促進創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)。因此,優(yōu)化營商環(huán)境對于提高經濟發(fā)展水平和國際競爭力具有重要意義。
第二段:在政府推動優(yōu)化營商環(huán)境中的職責和作用
政府在推動優(yōu)化營商環(huán)境中起到了重要的作用。政府需要制定并實施相關政策,為企業(yè)提供便利的制度環(huán)境和市場準入條件。此外,政府還應加強對市場主體的監(jiān)管和服務,加強法治保障,為企業(yè)提供更多的專業(yè)化服務。政府還應加強與企業(yè)和社會各界的溝通與協(xié)調,形成共同推動營商環(huán)境優(yōu)化的合力。
第三段:企業(yè)與優(yōu)化營商環(huán)境的關系與作用
營商環(huán)境的優(yōu)化離不開廣大企業(yè)的積極參與和貢獻。企業(yè)應加強自身建設,不斷提升管理水平和服務質量,增強自身核心競爭力。同時,企業(yè)也應積極參與政策制定的過程,為政府提供寶貴的意見和建議。企業(yè)與政府應建立起互相信任、互相支持的合作關系,共同推動營商環(huán)境的優(yōu)化。
第四段:優(yōu)化營商環(huán)境的具體舉措與效果
優(yōu)化營商環(huán)境需要從多個方面入手,包括簡化辦事流程,降低制度性交易成本,優(yōu)化稅收政策,提高知識產權保護水平等。政府在優(yōu)化營商環(huán)境中采取的措施已取得了積極的成效。例如,推行“多證合一”政策,為企業(yè)提供了更加便利的市場準入條件;加強知識產權保護,提高了企業(yè)的創(chuàng)新意識和積極性。這些舉措不僅有助于改善企業(yè)的經營環(huán)境,也有助于提高企業(yè)的競爭力和創(chuàng)新能力。
第五段:大力推進營商環(huán)境優(yōu)化的重要意義與展望
優(yōu)化營商環(huán)境對于我國經濟的健康發(fā)展和國際競爭力的提升具有重要意義。良好的營商環(huán)境不僅能吸引外資,促進經濟發(fā)展,還能推動制度創(chuàng)新和科技創(chuàng)新。此外,優(yōu)化營商環(huán)境也是一個持續(xù)的、動態(tài)的過程,需要不斷地完善和推進。在未來,我們應積極借鑒國際經驗,進一步研究和改進優(yōu)化營商環(huán)境的舉措,提高我國的營商環(huán)境水平,為我國經濟的可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。
通過對營商環(huán)境的認識與體會,我深刻認識到優(yōu)化營商環(huán)境不僅關系到一個企業(yè)的發(fā)展,更關系到整個國家的經濟發(fā)展和國際競爭力的提升。政府和企業(yè)應共同努力,形成合力,全面推動營商環(huán)境的優(yōu)化,為我國經濟的可持續(xù)發(fā)展做出更大貢獻。
營商環(huán)境的認識與體會篇七
9月17日,國務院總理李克強主持召開國務院常務會議,確定提升“獲得電力”服務水平的措施,全面推廣居民和小微企業(yè)低壓用電報裝“零上門、零審批、零投資”。南方電網(wǎng)公司表示,將采取更加積極有效的措施,不折不扣貫徹落實會議精神,全面提升“獲得電力”服務水平,持續(xù)改善電力營商環(huán)境。
今年以來,面對嚴峻復雜的新冠肺炎疫情和經濟形勢,公司統(tǒng)籌推進疫情防控和企業(yè)改革發(fā)展、生產經營各項工作,扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六?!比蝿?,基本實現(xiàn)時間任務“雙過半”。大力增供擴銷,上半年累計售電量同比增長0.9%,年內首次實現(xiàn)正增長,增速領跑全國,其中云南增速全國排名第一、廣西排名第五。1—8月,全網(wǎng)售電量完成7099.3億千瓦時,同比增長3.2%;統(tǒng)調負荷七創(chuàng)歷史新高,最高達到2.0億千瓦,較去年統(tǒng)調最高負荷增長7%。
為進一步做好優(yōu)化電力營商環(huán)境工作,公司于年初專門針對辦電程序環(huán)節(jié)數(shù)、接電時間、費用成本、供電可靠性等提出了15條舉措,全力提升優(yōu)質服務水平。今年1—8月,通過一系列有效措施的實施,公司優(yōu)化電力營商環(huán)境工作取得明顯成效。低壓非居民(小微企業(yè))、高壓單電源客戶平均接電時間分別下降到2.8天和30.8天,達到國務院要求的壓縮目標。全網(wǎng)中心城區(qū)客戶平均停電時間0.27小時。大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+電力服務”,實現(xiàn)企業(yè)和居民用戶辦理所有用電業(yè)務“一次都不跑”。
成效明顯狠抓15條措施落實落地。
一直以來,公司始終堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導,將優(yōu)化電力營商環(huán)境作為貫徹落實***總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署的具體行動。為確保公司今年出臺的優(yōu)化電力營商環(huán)境15條具體工作措施落到實處,公司成立了網(wǎng)、省兩級專班,建立了月度例會協(xié)調機制,強力推動方案執(zhí)行,狠抓措施落實落地。
聚焦全面推廣“三零”服務,持續(xù)優(yōu)化辦電手續(xù)、降低辦電成本、提高供電能力。1—8月,公司低壓客戶業(yè)擴報裝流程成功精簡到兩個環(huán)節(jié),高壓客戶精簡到3個環(huán)節(jié),與世界先進水平接軌。辦電效率大幅提升,低壓非居民(小微企業(yè))、高壓單電源客戶平均接電時間分別下降到2.8天和30.8天。在南方五省區(qū)所有地級城市(共80個)實施100—200千伏安小微企業(yè)接電“零投資”,在珠海橫琴自貿區(qū)、廣州南沙自貿區(qū)試點對工商業(yè)客戶實現(xiàn)接電“零投資”。全網(wǎng)中心城區(qū)客戶平均停電時間0.27小時。公司互聯(lián)網(wǎng)客戶服務平臺實現(xiàn)云化升級,優(yōu)化辦電業(yè)務實現(xiàn)“一次都不跑”,互聯(lián)網(wǎng)平臺用戶達4759萬,互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務辦理比例達99%,繳費比例26.6%。
品牌引領有力促進整體提升。
為促進電力營商環(huán)境水平的整體提升,公司認真落實國家能源局打造電力營商環(huán)境“樣板工程”和公司打造“獲得電力”世界一流示范單位的要求,打造出了廣東電網(wǎng)公司廣州供電局“簡、快、好、省”、深圳供電局“五優(yōu)服務”等品牌,深圳、廣州“獲得電力”指標在全國營商環(huán)境評價中名列前茅。
為發(fā)揮好品牌引領作用,公司系統(tǒng)總結了廣州、深圳優(yōu)化電力營商環(huán)境經驗措施30條,在全網(wǎng)全面復制推廣,組織廣州供電局對海南電網(wǎng)公司海口、三亞供電局的優(yōu)化電力營商環(huán)境工作進行實地幫扶,實行三地提升“獲得電力”水平區(qū)域聯(lián)動,充分發(fā)揮“火車頭”帶動作用。???、三亞供電局也到廣州供電局進行對標,學習相關經驗。
同時,推動各省市政府出臺支持政策。通過加強和地方政府的溝通匯報,廣東、廣西、云南、貴州等省(區(qū))政府以及廣州、深圳、???、三亞等市委市政府分別出臺支持政策,縮短涉電工程行政審批時限,外線工程審批時間平均為5天,最長不超過10個工作日。這些縮短審批的措施,有效加快業(yè)擴配套項目的建設速度。
補齊短板深入推行“三零”服務。
“對照國際、國內領先水平,目前公司業(yè)擴報裝效率還有提升空間,西部地區(qū)和農村地區(qū)可靠性仍需進一步提高?!睋?jù)公司市場部相關人員介紹,下一階段,公司將聚焦補齊供電服務短板,采取更加積極有效的措施,不折不扣貫徹落實國務院常務會議精神,全面提升“獲得電力”服務水平,持續(xù)改善電力營商環(huán)境。
下一步,公司將進一步深入推行“三零”服務,保障重點區(qū)域、重點客戶的投資界面延伸需求,主動對接地方政府部門推進證照信息共享。積極做好重大外資項目供電服務,融入和服務idc、5g等新型基礎設施建設。做深做細做實簡化辦電手續(xù)、縮短接電時限、減少接電成本、提高供電可靠性等各項工作,聚焦創(chuàng)新引領,打造具有影響力的服務品牌。加快深圳、廣州經驗的全網(wǎng)復制推廣,加強對海南優(yōu)化電力營商環(huán)境的指導和幫扶,力爭廣州、深圳“獲得電力”水平保持全國領先,珠三角城市力爭國內先進,其他城市達到中游水平。
1—8月成效。
低壓非居民(小微企業(yè))、高壓單電源客戶平均接電時間分別下降到2.8天和30.8天,達到國務院要求的壓縮目標。
全網(wǎng)中心城區(qū)客戶平均停電時間0.27小時。
大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+電力服務”,實現(xiàn)企業(yè)和居民用戶辦理所有用電業(yè)務“一次都不跑”,互聯(lián)網(wǎng)平臺用戶達4759萬,互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務辦理比例達99%,繳費比例26.6%。
營商環(huán)境的認識與體會篇八
營商環(huán)境是一個國家或地區(qū)對外開放,吸引投資和促進經濟發(fā)展的關鍵因素。一個良好的營商環(huán)境將吸引更多的企業(yè)投資和創(chuàng)新,促進就業(yè)增長,推動經濟繁榮。因此,優(yōu)化營商環(huán)境已成為各國政府的重要任務。在我個人的學習和實踐中,我深刻認識到優(yōu)化營商環(huán)境對于經濟發(fā)展的重要性,并有一些具體的體會和認識。
首先,我認識到優(yōu)化營商環(huán)境需要政府的有力推動。政府在優(yōu)化營商環(huán)境中扮演著重要的角色。政府應該采取有效的措施,化解企業(yè)發(fā)展中的困難和問題,推動政府服務機構向企業(yè)提供更高效便捷的服務。政府還需要加強法治建設,建立健全公平競爭的市場環(huán)境,保護企業(yè)合法權益。只有政府具備強大的執(zhí)行力和服務能力,才能為企業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境,吸引更多的投資和創(chuàng)新。
其次,我認識到優(yōu)化營商環(huán)境需要各方共同參與。除了政府的積極推動,企業(yè)和社會各界的共同參與也至關重要。企業(yè)是經濟發(fā)展的主體,只有企業(yè)充滿信心和激情,才能推動經濟的快速發(fā)展。企業(yè)應該加強自身的管理和創(chuàng)新能力,提高產品質量和服務水平,以適應市場需求的變化。同時,社會各界也需要廣泛參與,提供更多的建議和支持,共同為營商環(huán)境的優(yōu)化做出貢獻。只有政府、企業(yè)和社會各界共同參與,才能形成合力,推動營商環(huán)境的不斷改善。
再次,我認識到優(yōu)化營商環(huán)境需要注重創(chuàng)新和科技的推動。在當今世界,科技創(chuàng)新已成為經濟發(fā)展的重要驅動力。優(yōu)化營商環(huán)境需要加大對創(chuàng)新和科技的投入,提供更好的創(chuàng)新環(huán)境和政策支持。政府需要加大對創(chuàng)新企業(yè)的扶持力度,給予創(chuàng)新企業(yè)更多的優(yōu)惠政策和資金支持,鼓勵企業(yè)加大科研投入和技術創(chuàng)新。同時,企業(yè)也需要加強自身的科研和創(chuàng)新能力,積極推動科技成果的轉化和應用。只有通過創(chuàng)新和科技的推動,才能不斷提高企業(yè)的競爭力,促進經濟的可持續(xù)發(fā)展。
最后,我認識到優(yōu)化營商環(huán)境需要注重法治建設。法治是一個國家的基石,也是一個營商環(huán)境的保障。優(yōu)化營商環(huán)境需要完善法律法規(guī),保護市場秩序和企業(yè)的合法權益。政府應該建立健全的法律體系,加強執(zhí)法和司法的公正性和透明度,保持市場的公平競爭。同時,企業(yè)也需要加強自身的守法意識,遵紀守法經營,加強合規(guī)管理。只有依法經營,企業(yè)才能在競爭中立于不敗之地,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
綜上所述,我通過學習和實踐,深刻認識到優(yōu)化營商環(huán)境對于經濟發(fā)展的重要性。優(yōu)化營商環(huán)境需要政府的積極推動,各方共同參與,注重創(chuàng)新和科技的推動,以及注重法治建設。只有形成政府、企業(yè)和社會各界共同努力的合力,才能營造出良好的營商環(huán)境,推動經濟的持續(xù)發(fā)展。我將繼續(xù)關注和學習優(yōu)化營商環(huán)境的相關政策和實踐經驗,為推動我國營商環(huán)境的優(yōu)化發(fā)揮自己的作用。
營商環(huán)境的認識與體會篇九
20xx年7月剛剛從學校畢業(yè)的我,有幸加盟到中鐵十七局三公司,在這片充滿希望的田野中,我和許多剛步出校門,走向社會的人一樣,心中充滿了對未來的希望,對工作的激情!
在單位里幾天的簡單培訓之后,我就被分到了承唐項目,成為了一名工程建設中的普通技術人員。雖然來的時候已經做好了相當?shù)男睦頊蕚?,但工作環(huán)境的不穩(wěn)定、偏僻的工作地點、危險的作業(yè)環(huán)境、連續(xù)的工作要求……都是我始料未及的。
在這個時候,領導的關懷給了我們很大的幫助,他們盡自己最大的努力給我們提供一切可以提供的條件,讓我們能少受一點苦就少受一點苦,我漸漸感受到了家的溫暖,我終于明白為什么我一從工地回到項目部,同事都會說聲,回家了啊。那是他們心底最真實的感受。
參加工作后我才了解,實際施工與學校所學理論知識有很大的差別,需要足學習的東西還很多很多。開始時,心里想著一定要把工作做好,但是由于對工作的不熟悉,總是那么不盡人意,我不斷提醒自己一定要謹慎仔細,盡量把工作做好。工作中難免會遇到一些難題,不懂的地方我就請教師傅和其他領導,他們不厭其煩的教我,我耐心聽講把他們所教的牢記在心,我在心里為自己打氣,我一定要加倍努力,不能辜負師傅和領導對我的期望!在師傅和領導們的幫助下,我的工作有了很大進步,心里很感謝他們!
在這里,領導經常會上工地視察,對工地出現(xiàn)的不好的狀況及時討論解決方案,領導對工作的嚴謹?shù)膽B(tài)度讓我明白了作為企業(yè)的一份子,所承擔的責任,更重要的是對人民負責,因此工作中我不敢有絲毫的馬虎,因此我不但要盡我所能做好自己分內的工作,還要不斷學習新知識,加強自己的綜合素質,能真正承擔起自己肩上的這份責任。
我感激中鐵十七局三公司,因為是它為我提供了工作的機會,使我能夠在工作中繼續(xù)學習、鍛煉,讓我感受到了從來沒有過的充實。領導的關懷讓我干勁十足,我相信經過我的努力,我一定能做的更好。
營商環(huán)境的認識與體會篇十
《環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展》這本書其實是一本大學教材,但是這本書很好的闡述了馬克思主義基本原理中的唯物辯證法,而且這本書我看的比較仔細,畢竟環(huán)境問題是一個全球性的問題。所以我打算寫一篇關于這本書的讀后感。
《環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展》一共分為十個章節(jié),分別是環(huán)境與環(huán)境科學、環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)與環(huán)境、環(huán)境與人口、環(huán)境與資源等。其中第二章:環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展、第四章:環(huán)境與人口和第五章:環(huán)境與資源這三個章節(jié)我覺得有很多東西可以講,因為環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展體現(xiàn)了聯(lián)系和發(fā)展的普遍性,而環(huán)境與人口和環(huán)境與資源又體現(xiàn)了對立統(tǒng)一規(guī)律是事物發(fā)展的根本規(guī)律。那么我先講講讀完環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展這一章給我的啟示吧。
其實這第二章是正本書的核心篇章,因為這本書就叫做《環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展》,而且其他章節(jié)都或多或少的涉及到了可持續(xù)發(fā)展這方面的東西。那么為什么會提出可持續(xù)發(fā)展這個理論呢?首先我想說明一下什么是可持續(xù)發(fā)展,所謂的可持續(xù)發(fā)展就是既滿足當代人需要,又不對后代人滿足其需要的能力構成危害的發(fā)展,這個解釋聽起來有些抽象,其實這個解釋是我從《我們共同的未來》這篇報告中找出來的,用我自己的理解來解釋就是這些資源我們可以用而且不會影響到我們后代的使用。這個理論出現(xiàn)的原因,有一句非常有哲理性的話可以表述:任何東西都有他存在的理由。那么這個理論肯定也是根據(jù)對當時世界環(huán)境的分析而提出的。這個理論應該是在二十世紀八十年代提出的,那時候應該是第二次世界大戰(zhàn)過后沒多久,世界經濟進入繁榮發(fā)展的'黃金時代。因為世界各國要大規(guī)模的發(fā)展經濟,加速工業(yè)化進程,而這種以工業(yè)發(fā)展來促進經濟發(fā)展的觀念被稱為傳統(tǒng)的發(fā)展觀。傳統(tǒng)發(fā)展觀的理論前提是自然資源的供給能力具有無限性,但這是不可能的,因此,經過了十幾年的經濟增長,傳統(tǒng)發(fā)展模式的弊端終于在二十世紀六十年代全面暴露出來了。 也就是出現(xiàn)了森林面積的縮減、河流與大氣的污染、土壤沙漠化等,與我們現(xiàn)在的環(huán)境差不多。所以有人提出了可持續(xù)發(fā)展的理論,我記得提出這個理論的人應該是恩格斯,他是在《勞動在從猿到人轉變過程中的作用》一文中提出的。很明顯,這個理論用到了唯物辯證法。為什么這么說呢?我們可以看一下可持續(xù)發(fā)展思想的基本特征:可持續(xù)發(fā)展是以改善和提高生活質量為目的,要求發(fā)展與社會進步相適應。我再把這個特征擴展一下,既然要求發(fā)展與社會進步相適應就是說可持續(xù)發(fā)展強調的是發(fā)展的整體性、協(xié)調性和綜合性,它尋求的是經濟、社會、環(huán)境、資源、人口等這些方面的全面發(fā)展。因此,通過這個特征我們可以看到人類社會是有經濟系統(tǒng)、社會系統(tǒng)、生態(tài)環(huán)境等系統(tǒng)相互聯(lián)系、相互制約而形成的“大系統(tǒng)”,因此如果我們從辯證法的角度來看待這個特征,它肯定是具有辯證法的性質的,因為這個特征其實就是可持續(xù)發(fā)展理論具有聯(lián)系性的特征。而聯(lián)系是唯物辯證法的特征之一。我們再來看一下此理論的概念“可持續(xù)發(fā)展就是既滿足當代人的需要,又不對后代人滿足起需要的能力構成傷害的發(fā)展”。從中我們可以看出,提出這個理論的人肯定是用發(fā)展的眼光去看待我們正在使用的資源,他認為這些資源肯定有用完的那一天,我們不能只顧眼前利益也應該為我們的子孫后代想一想。那么這個理論肯定也符合發(fā)展這個唯物辯證法的特征的。
因此,整個第二章給我的其實就是,做什么事情都應該有長遠的眼光,應該多為將來考慮一下而不是只顧眼前利益。這也是很多對環(huán)境造成重大污染企業(yè)的管理者應該學習的。
第四章:環(huán)境與人口和第五章:環(huán)境與資源這兩章其實反映的是一個問題,就是人類的需求與環(huán)境無法滿足其需求的矛盾問題。為什么這么說呢?環(huán)境與人口是說人口的增長超過了環(huán)境的承載能力。而環(huán)境與資源反映的是人類對自然資源的過度開發(fā)給環(huán)境帶來的危害。這兩個問題都符合對立統(tǒng)一規(guī)律是事物發(fā)展的根本規(guī)律。那么如何去解決這兩個問題?這本書通過哲學的思想來告訴我們解決方法,因為矛盾是反映事物內部和事物之間對立統(tǒng)一關系的哲學范疇,而矛盾又是具有特殊性的,因此解決不同的矛盾就要用不同的方法,對于第一個問題:環(huán)境與人口,其關鍵問題是人口的增長速度過快,如果我們回憶一下世界人口發(fā)展的整個過程,不難發(fā)現(xiàn)世界人口每增加一個十億,所用的時間在逐漸縮短。因此解決人口與環(huán)境問題的有效方法就是控制人口增長,在國家政策上的體現(xiàn)就是實施計劃生育。這也是本書所提倡的。中國在這方面做的換算不錯,但是魷魚人口基數(shù)大,中國當前的人口問題還是相當嚴峻。第二個問題:資源與環(huán)境,本書介紹的解決方法是發(fā)展新能源,如太陽能、核能、水能、風能等。這些方法在世界各國已經得到了普遍應用。
以上便是我讀這本書的讀后感,主要是找了幾個比較有代表性的章節(jié)來闡述的。環(huán)境問題如今已經是一個全球性的問題,保護環(huán)境是我們每個人的責任。我們應該力所能及多做一些有益于環(huán)境的事,對于那些污染嚴重的企業(yè)我們沒有能力管也不該管,他們是由政府來管,而我們能做的就是自己不去污染環(huán)境,同時也教育他人去保護環(huán)境。
營商環(huán)境的認識與體會篇十一
教學目標:
知識目標:認識水污染產生的原因,造成的危害和防治措施。
能力目標:通過多媒體資料及圖片讓學生學會分析水污染產生的原因,造成的危害和防治措施。
幫助學生樹立正確的資源觀,環(huán)境觀,發(fā)展觀;提高學生飲用水的安全意識和環(huán)保意識。
教學方法:演示法討論法舉例法歸納法。
教學道具:多媒體。
營商環(huán)境的認識與體會篇十二
近年來,我國的營商環(huán)境得到了顯著的改善,一系列力圖提高辦事效率、優(yōu)化服務質量的政策措施相繼出臺。作為一名企業(yè)管理者,我親身經歷了這些變化,深刻體會到了營商環(huán)境改善所帶來的巨大影響。以下是我個人對于營商環(huán)境的心得體會。
首先,優(yōu)化的營商環(huán)境為企業(yè)發(fā)展提供了更多機遇。過去,辦理各類手續(xù)笨重繁瑣,耗費時間精力,甚至需要向相關部門行賄才能加快進度。而現(xiàn)在,營商環(huán)境大大優(yōu)化,不僅政府部門一窗辦理,還采用了在線電子申報系統(tǒng),大大簡化了辦事流程。企業(yè)只需要在家中通過電腦填寫相關申報材料,便可寄希望于政府部門辦理好。這樣,企業(yè)的時間和精力便能更好地集中在核心業(yè)務上,提高了生產效率和經濟效益。
其次,規(guī)范的營商環(huán)境有助于促進公平競爭。在過去,一些企業(yè)通過與政府官員勾結,獲取不公平的競爭優(yōu)勢,獲得了市場份額。這樣的不正當競爭不僅對其他企業(yè)不公平,也不利于市場的健康發(fā)展。然而,在現(xiàn)在的營商環(huán)境下,政府部門對于市場監(jiān)管越發(fā)嚴格,打擊了這種不正之風。相關部門加強了對企業(yè)的監(jiān)管能力,增加了執(zhí)法力度,使得規(guī)范競爭的企業(yè)得到了更好的發(fā)展機會,提高了市場的公平性和透明度。
再次,良好的營商環(huán)境為外商投資帶來了更多機遇。我國作為世界第二大經濟體,一直以來吸引著眾多國際企業(yè)的目光。然而,過去的營商環(huán)境卻讓一些外資企業(yè)望而卻步。辦事繁瑣、審批時間長、政策不透明等問題,成為外資企業(yè)進駐的一大障礙。但是,隨著我國營商環(huán)境的不斷優(yōu)化,越來越多的外國企業(yè)紛紛涌入,投資額穩(wěn)步增長。這些外資企業(yè)給我國帶來了更多的技術、資本和就業(yè)機會,對于我國經濟的發(fā)展起到了積極推動作用。
最后,優(yōu)化的營商環(huán)境為企業(yè)提供了更多便利的融資渠道。在過去,企業(yè)融資困難,往往需要長時間等待才能得到銀行的貸款。而現(xiàn)在,隨著銀行信貸環(huán)境的優(yōu)化,許多企業(yè)能夠更加便利地獲得融資支持。政府還積極推動股權融資、債券發(fā)行等多元化融資方式的發(fā)展,為企業(yè)提供了更多選擇。這樣,企業(yè)便能更好地調整資金結構,滿足發(fā)展需要,并降低融資成本,提高經營效益。
總的來說,營商環(huán)境的優(yōu)化不僅為企業(yè)發(fā)展提供了更多機遇,也促進了公平競爭、吸引了外資和提供了更多融資便利。盡管目前我國的營商環(huán)境已經有了很大的改善,但還需進一步完善和提升。政府需要繼續(xù)加大改革力度,推出更多細化、實效的政策,充分發(fā)揮市場的作用,使我國的營商環(huán)境更加優(yōu)化,為企業(yè)發(fā)展提供更好的環(huán)境與機遇。
營商環(huán)境的認識與體會篇十三
企業(yè)的發(fā)展和企業(yè)家的成長,離不開政府的支持和幫助。政商交往過程中,如何正確把握政商關系,是推動經濟社會健康發(fā)展的關鍵因素。近日,習近平總書記在企業(yè)家座談會上對“構建親清政商關系”作出了再部署、再強調。
“親”是“助推器”,要突出“實效”。廣大黨員干部要積極作為、主動服務,拿出更多的時間和精力關心企業(yè)的發(fā)展、企業(yè)家的成長,深入了解企業(yè)家所思所想、所困所惑,在制定涉企政策時,要多聽企業(yè)家的意見和建議,特別是在企業(yè)遭遇問題和困難的情況下,更要靠前一步、雪中送炭,以幫助企業(yè)解決實際困難為出發(fā)點,為企業(yè)送去“親”的溫暖。各級地方政府要保障政策的有效供給,優(yōu)質的政策資源是企業(yè)健康快速發(fā)展的重要條件,要在深入全面調研、科學嚴謹論證的基礎上,突出針對性、實效性地制定政策,同時加大政策宣傳和解讀力度、豐富宣傳渠道、主動送策上門,既要根據(jù)企業(yè)實際執(zhí)行情況及時進行調整,還要確保政策穩(wěn)定性延續(xù)性,堅持“一張藍圖繪到底”,避免政策執(zhí)行的搖擺與急剎車,“新官不理舊賬”;要進一步推進簡政放權、流程再造,減輕企業(yè)稅費負擔、完善政策執(zhí)行方式,全面實施市場準入負面清單制度,助推企業(yè)更好地參與市場合作和競爭。
“清”是“護城河”,要堅守“底線”。為企業(yè)提供良好的服務,是相關職能部門的職責所在。部分黨員領導干部卻與企業(yè)間存在“親而不清”的關系,搞起權錢交易、商業(yè)賄賂,這樣的領導干部以“權”逐“利”,正中某些以“利”獵“權”的商人下懷,破壞了營商環(huán)境,也致使自己在違紀道路上越走越遠,最終身陷囹圄。因此,黨員領導干部在與企業(yè)打交道的過程中,要強化紀律意識、規(guī)矩意識,建好自身過硬的“護城河”,厘清政商交往的“底線”,既要服務好企業(yè)主體,又要避免被“圍獵”,始終保持“清”而“親”的關系;要堅持“一碗水端平”“一視同仁”,打破各種各樣的“卷簾門”“玻璃門”“旋轉門”,保持公平競爭的“底線”,著力構建企業(yè)發(fā)展壯大的土壤;要避免出現(xiàn)“劣幣驅逐良幣”,杜絕畸形的政商關系,切勿自甘墮落,大搞江湖義氣,充當不良企業(yè)的“后臺”“保護傘”,突破了從政“底線”。
“親”和“清”,內涵不同、互為補充、不可偏廢。在政商交往中,要做到“親”“清”與共、攜手發(fā)展,定能為我國經濟社會發(fā)展注入強大動力,確保中華民族偉大復興的“夢之舟”行穩(wěn)致遠。
營商環(huán)境是制約經濟活力,影響經濟實力的基本因素。良好的營商環(huán)境是衡量一個地區(qū)核心競爭能力和潛在發(fā)展能力的重要標志。
近年來,政府一直高度重視優(yōu)化營商環(huán)境,并取得了明顯成效,為區(qū)域優(yōu)勢產業(yè)的培育與產業(yè)結構的優(yōu)化起到了積極的推動作用;另一方面,我們也應該看到,與現(xiàn)階段市場經濟快速發(fā)展的新要求相比,投資和營商環(huán)境還存在著一定的差距和不足。就當前營商環(huán)境發(fā)展的需要,就必須從解決一些深層次的體制機制問題入手,來破除發(fā)展進程中的種.種障礙;大力創(chuàng)建一流的營商環(huán)境,營造新常態(tài)下加快建設營商環(huán)境的濃厚氛圍。
(一)外部因素。
1、地區(qū)各類資源有限,整體發(fā)展水平有限。目前大部分地區(qū)可利用的土地指標有限、近半數(shù)地區(qū)樓宇高度受限,項目建設、企業(yè)發(fā)展受到土地成本較高和發(fā)展空間有限等方面制約,且存量土地比較零散、缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,用地成本較高,在土地開發(fā)上缺乏競爭優(yōu)勢。給企業(yè)發(fā)展的空間、機會不足。
2、企業(yè)資金來源渠道少。目前國家整個經濟下行壓力較大,企業(yè)普遍很難得到金融單位的信貸支持,發(fā)展資金嚴重短缺的問題十分突出,致使企業(yè)發(fā)展后勁不足,大部分客商對下一步投資持觀望態(tài)度,給企業(yè)的發(fā)展帶來了一定的困難。
(二)內部因素。
1、招商競爭激烈,政策優(yōu)惠無競爭力。日前,各市出臺了招商引資優(yōu)惠政策“黃金十條”,各地區(qū)招商引資競爭加劇。
2、產業(yè)布局不明,招商項目結構不合理。目前,區(qū)域引進落地的項目大多為金融、餐飲等服務業(yè)項目較多,缺少高科技、高稅收、帶動能力強的生產性企業(yè),不利于區(qū)域形成產業(yè)集群效應,沒有形成企業(yè)在我區(qū)聚集發(fā)展的土壤。
3、行政效率不高,“軟環(huán)境”有待改善。行政審批事項難,項目手續(xù)辦理周期過長、進展緩慢,甚至個別單位部門仍存在“吃拿卡要”現(xiàn)象,企業(yè)家獲得感、歸屬感、榮譽感不強。
4、傳統(tǒng)優(yōu)勢弱化,業(yè)態(tài)創(chuàng)新不及時。當前,商圈仍以傳統(tǒng)的服裝貿易、百貨批發(fā)、物流配送等業(yè)態(tài)為主,不能有效緊隨和適應新市場的發(fā)展,新興的主題商城、體驗店、目錄商店、互聯(lián)網(wǎng)點等創(chuàng)新業(yè)態(tài),布局不充分,發(fā)展不凸顯。
(一)搭建產業(yè)發(fā)展平臺。強化政策扶持??茖W制定經濟發(fā)展整體規(guī)劃:一是城內策劃高端商業(yè)、文化休閑項目,城北策劃高端住宅項目,城東策劃總部經濟、高端商務樓宇項目。二是以金融小鎮(zhèn)創(chuàng)建為契機,策劃金融服務平臺、金融產業(yè)集群等項目。以七賢莊歷史文化街區(qū)等項目建設為契機,全力打造“順城巷文旅產業(yè)發(fā)展帶”,成為文化產業(yè)發(fā)展新極點。三是以各類大數(shù)據(jù)增值為目標,策劃與大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的項目合作;策劃醫(yī)療大數(shù)據(jù)服務、智慧城市平臺等項目。同時結合《加強和改善營商環(huán)境“1+11+4+1”系列方案》有針對性的制定相關的產業(yè)扶持優(yōu)惠政策。
(二)以金融小鎮(zhèn)創(chuàng)建為契機,策劃金融服務平臺。為重點企業(yè)在發(fā)展瓶頸上解決資金問題提供良好條件。充分發(fā)揮民間金融街融資優(yōu)勢,將金融小鎮(zhèn)發(fā)展與企業(yè)發(fā)展融資有效的連通。建議制定出臺落戶企業(yè)融資貸款優(yōu)惠政策,吸引小微企業(yè)落地。
(三)要暢通信息輸出渠道,積極協(xié)助企業(yè)爭取各類政策扶持。全面掌握政策、準確把握機遇,通過跟蹤了解掌握中央、省市出臺的有關方面政策,要將政府的產業(yè)政策、優(yōu)惠政策等進行廣泛宣傳,同時組織企業(yè)進行申報程序培訓,指導項目單位有針對性地編報項目,提高資金申報效率。
(四)打造交流平臺,優(yōu)化服務軟環(huán)境。注重搭建企業(yè)溝通交流平臺,定期舉辦企業(yè)家論壇,推動企業(yè)家交流合作與企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵其他形式招商,如以商招商,中介招商、網(wǎng)上招商、群眾招商等,凡能帶來投資的,都給予物質獎勵和精神獎勵。服務企業(yè)要有以企業(yè)需求為主,摸清企業(yè)個體需求,主要企業(yè)一企一案,量身定制服務措施。
(五)提高行政效率,開展企業(yè)審批“一站式”服務。
建議建立《外來投資企業(yè)“一站式”服務》制度,認真落實掛牌保護制度,嚴格制止“三亂”行為。進一步加強對重點項目的領導,每個項目都要成立專門機構,明確責任領導和推進要求,確保推進任務落到實處。要認真研究解決項目建設中存在的困難和問題,確保招商引資項目引得來、落得實、留得住。
(六)將企業(yè)納入我區(qū)營商環(huán)境提升工作考核。邀請各行業(yè)企業(yè)參與我區(qū)營商環(huán)境提升年工作,城市發(fā)展方向、公共設施布局充分考慮企業(yè)需求。邀請區(qū)內企業(yè)、重點項目投資企業(yè)、擬入?yún)^(qū)投資企業(yè)深入了解我區(qū)區(qū)域營商環(huán)境提升年。由相關企業(yè)為各單位的服務質量、工作效率打分。以工商部門、統(tǒng)計部門提供的轄區(qū)企業(yè)底冊,每年分重點企業(yè)(限上企業(yè))、普通企業(yè)。分別隨機選取一定比例企業(yè)。上門收集企業(yè)對我區(qū)營商環(huán)境的評分及相關建議,將其列為考核制度的一環(huán)。
按照縣委縣政府的安排及要求,我鎮(zhèn)就強化作風抓落實、優(yōu)化環(huán)境促發(fā)展活動第一階段學習階段的動員部署和集中理論學習,重點學習了郴州市優(yōu)化發(fā)展經濟環(huán)境“五個嚴禁”、《中國共產黨領導干部廉潔從政若干準則》、縣委發(fā)“經濟發(fā)展優(yōu)化年”實施方案等文件精神。
干部職工認真履行優(yōu)化環(huán)境工作職責,主動深入基層聽取企業(yè)和群眾的意見建議,幫助企業(yè)解決實際困難;結合創(chuàng)先爭優(yōu)活動,加強機關思想作風建設,認真查糾工作作風、效率等方面存在的問題,突出重點,集中整治。不斷創(chuàng)新理念提升工作水平。把問題是否解決、行政行為是否規(guī)范、服務是否到位、企業(yè)和群眾是否滿意作為此次活動的重要內容和驗收標準,強化保障,構建優(yōu)化發(fā)展環(huán)境長效機制。要以這次專項整治活動為契機,努力打舜峰鎮(zhèn)發(fā)展的良好環(huán)境品牌,為“三縣”建設做出更大貢獻。
通過學習、對照檢查與先進相比還有差距,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是政治學習不夠,理論功底不深。平時只滿足于一般的讀書、看報,對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論以及“三個代表”重要思想缺乏系統(tǒng)的學習,特別是對科學發(fā)展觀沒有深刻地研究和領會,對形勢的把握不是十分準確。二是開拓創(chuàng)新的意識不強。有時只滿足于完成上級部門和領導交辦的任務。主動想問題、出思路的意識不強,影響了工作局面的開拓。三是業(yè)務水平有待于進一步提高。對所負責的業(yè)務工作雖然能夠做到認真負責,但對出現(xiàn)的新情況新問題不能認真的去思考,有很多的法律法規(guī)還需要認真學習和掌握。而我在工作中,有時忙于一些的事務性的工作,在業(yè)務學習上抓得不緊。這里有客觀方面得原因,但更重要得是個人主觀上不重視。四是工作方法簡單,工作作風還不夠扎實。
我感覺到優(yōu)化發(fā)展環(huán)境不單純是一個政府機構或一個系統(tǒng)的工作,而是要靠我們所有人的共同努力。改善發(fā)展環(huán)境,從宏觀上看是政府、行政管理機關得管理行為,但是如果沒有我們每個人得積極參與,我想也很難得到真正的改善,我認為我們做好以下幾點:
一是要加強政治理論學習,不斷提高自身的政治素質。狠抓作風建設,這不僅是每個干部自我教育和提高的過程,也是每個干部工作能力、工作水平、服務意識不斷提升的過程。學習是完善自己、增長知識和才干的有效途徑。只有通過不斷的學習,才能自覺運用政治理論武裝頭腦,才能做到在思想上跟上新形勢的發(fā)展;在行動上符合工作的規(guī)范;在工作上不斷增強原則性、科學性、預見性和創(chuàng)造性。要認真從書本中學習,堅持向人民群眾和實踐學習,主張學以致用,把學習的體會和成果轉化為謀劃工作的思路、促進工作措施的落實,做到理論與實際,學習與運用,言論與行動的統(tǒng)一,創(chuàng)造性地開展工作。
二是要樹立創(chuàng)新意識,不斷開拓工作新局面。開拓創(chuàng)新、與時俱進是當今社會一個永恒的話題,也是做好各項工作的首要任務。只有牢固樹立創(chuàng)新意識,才能適應新形勢,實現(xiàn)新發(fā)展。
三是要加強業(yè)務學習,提高工作水平。首先要認真學習上級有關文件精神和法律法規(guī),學習年度工作要點,增強駕馭工作的能力。其次要積極帶領分管科室開展調查研究,綜合分析當前的形勢和任務,確定科學合理的工作思路。
四是轉變工作作風,提升自己的精神面貌。一個好的工作作風是所有的工作的基礎。只有好的工作作風才能給身邊的人一個積極向上的信號,從而形成一個良好的工作氛圍,在大家都以這種良好的工作作風開展工作時,發(fā)展環(huán)境自然而然的就會得到改善。
五是自覺維護單位形象,約束自身行為。環(huán)境的好壞是每個人去維護的,發(fā)展環(huán)境也是如此,在時刻注意自行的行為,做到行的正,走的端,樹立起良好的單位形象。不給單位抹黑,不以權謀私,不做私下交易。那么一個良好的發(fā)展環(huán)境是很容易建立起來的。
六是提高服務意識,端正工作態(tài)度。無論身在什么樣的崗位都是為別人服務的,普通職工如此,領導干部亦如此。沒有什么所謂的特權。而當我們大家注意到提高自身的服務意識并有意識的去做的時候。服務質量自然也就上去了,服務質量上去了,給前來辦事的全體的滿意度自然也就上去了。人們自然而然就就會喜歡上這里,喜歡和你打交道。發(fā)展化境水到渠成的也就提升上來了。
通過學習文件精神,我將努力在工作中轉變工作作風,約束自身的行為、提高自身的服務意識和服務質量。做到嚴謹、律己、熱情、細心的對待自己的工作為全縣發(fā)展環(huán)境的改善盡自己的綿薄之力。
為了認真貫徹局紀律作風教育整頓動員大會精神,端正工作態(tài)度,改善紀律作風,促進做好工作,經過認真學習,查找不足,改善提高,使我在思想上、工作上、生活上對自我的要求和實際行動都有了很大的提高,以下談談我的一些心得體會。
一名優(yōu)秀的干部不是天生具備的,而是在不斷的學習、不斷的改造、不斷地創(chuàng)新及實踐中,經過不斷地總結和提高自我的思想境界才構成的。僅有經過學習政治理論,用馬列主義、毛澤東思想以及鄧小平理論武裝頭腦,才能具有正確的人生觀、價值觀、世界觀。僅有不斷地強化學習政治理論,才能在政治上始終堅持清醒的頭腦。僅有不斷地學習法律和業(yè)務知識,才能具備嚴格地執(zhí)法本事,具備熱情為民服務的素質。要做到這些,不學習、不用科學的理論武裝頭腦是不行的。沒有科學理論的武裝,就不能確立正確的人生觀、價值觀、世界觀,也就不可能有高度自覺的政治意識,所以,我們要增強政治理論學習的自覺性和緊迫性,要抓緊的學,認真的學,系統(tǒng)的學,同時在學習中要有針對性,帶著問題去學,學時想著問題,要理論聯(lián)系實際,思考分清是非,要真正做到學習致用,使自我在思想上堅持最高尚的境界,牢固地樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀,樹立全心全意為人民服務的思想。
中國共產黨的宗旨是全心全意為人民服務,我們必須正確樹立全心全意為人民服務的宗旨意識,時刻把自我放在人民公仆的位置上,要勤政為民,嚴格執(zhí)法,熱情服務,要增強事業(yè)心和職責心,兢兢業(yè)業(yè)地做好本職工作,認真執(zhí)行機關“八項制度”堅決杜絕那些存在對基層同志和群眾“冷、橫、硬、推”,甚至侵犯人民群眾的利益以及“門難進、臉難看、事難力、話難聽”的四難現(xiàn)象。要真正樹立好永恒的全心全意為人民服務思想,真心實意為人民群眾做好事、辦實事,以實際行動樹立好部門的良好形象。
沒有嚴明的紀律,就沒有堅強的隊伍,更沒有強大的凝聚力和戰(zhàn)斗力。所以,我們應再次認識到當前整頓的迫切性和重要性,要迅速地把思想認識統(tǒng)一到上級的決策部署上來,認真解決存在的突出問題。首先要嚴明工作紀律,要忠于職守,愛崗敬業(yè),不下班不遲到早退,擅自離崗。要嚴以律己,從我做起。其次是要嚴格執(zhí)法辦事,禮貌執(zhí)法,熱情服務。再次是強化服務意識和效能意識,制定工作目標和計劃,真正做到“落實”二字上,進一步提高工作效能。
這次紀律作風整頓活動是自我改造、自我完善,自我提高的教育活動,具有很強的現(xiàn)實性和針對性,是我們隊伍建設的一項迫切而重要的任務,自我要在局黨組的正確領導下,認真學習,扎實整改,用飽滿的熱情和昂揚的斗志,認真做好各項工作,為我市中小企業(yè)和非公有制經濟發(fā)展作出一點貢獻。市委、市府決定開展干部作風整頓教育活動,進一步促進全市干部隊伍在思想上、政治上、組織上、作風上又有一次新的提高。開展干部作風整頓教育活動,是按照”三個代表“的要求加強黨員隊伍自身建設,堅持先進性和與時俱進,鞏固黨的執(zhí)政地位、提高執(zhí)政本事的必然要求,是加強干部隊伍建設、永葆黨的生機與活力的迫切需要。新的歷史條件下,我們干部隊伍中出現(xiàn)了一些與新的形勢任務不相適應、與”三個代表“的要求不相貼合的問題,迫切需要采取切實可行的措施認真加以解決,到達塑造形象、促進工作的目的。
按照營商環(huán)境的傳統(tǒng)概念營商環(huán)境是指企業(yè)在開設、經營、貿易活動、納稅、關閉及執(zhí)行合約等方面遵循的政策法規(guī)所需的時間和成本等條件。本人認為,還有一個“廣義的營商環(huán)境”概念,簡單的定義為:引導資本投資的能力建設,即引得來、呆得住、賺得錢、出的去,即站在經濟長期發(fā)展的角度,總結經濟發(fā)展規(guī)律和科學預測,政府做好各個產業(yè)的規(guī)劃和扶持,讓企業(yè)賺到錢。把產業(yè)經濟研究、產業(yè)政策、產業(yè)基礎設施建設納入營商環(huán)境的范疇。廣義營商環(huán)境與傳統(tǒng)營商環(huán)境的不同是,傳統(tǒng)營商環(huán)境是強調被動作為,做到無為而治;而廣義營商環(huán)境在被動改變環(huán)境的同時,要積極引導企業(yè)的發(fā)展,政府應起到主動引導產業(yè)發(fā)展的作用。根據(jù)廣義和狹義的營商環(huán)境概念的認識,歸納總結以下政策建議。
1.以大數(shù)據(jù)為核心,推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設,快速實現(xiàn)智能制造。
____現(xiàn)在正在做的,推進工業(yè)4.0,智能制造的力度,正在建立制造業(yè)大數(shù)據(jù)指數(shù),未來,制造業(yè)大數(shù)據(jù)指數(shù)將成為____科學決策、精準施策的利器,支撐其實體經濟向高質量發(fā)展。未來已來,只是尚未流行。隨著資本、土地和勞動力等傳統(tǒng)生產因素對經濟發(fā)展刺激作用的減弱,全球主要國家都希望依托數(shù)字經濟規(guī)模實現(xiàn)持續(xù)增長。同時,以制造業(yè)的“數(shù)字化”為基礎的“智能制造”和以產業(yè)互聯(lián)聯(lián)網(wǎng)為依托的“精準定制”,將成為未來工業(yè)生產的主流。____應該大力推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與實體經濟深度融合,著力把數(shù)字經濟打造成為推動____省實體經濟提質增效、引領經濟高質量發(fā)展的重要引擎。
在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設方面____已經走在了全國的前列,是好的開端。2018年3月下旬,____在全國率先出臺了《____省深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的實施方案》和《____省支持企業(yè)“上云上平臺”加快發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的若干扶持政策》,聚焦制造業(yè)降本提質增效。
2.加緊多種規(guī)劃的銜接和協(xié)調工作,盡快做到多規(guī)合一,減少政策摩擦成本,營造邏輯統(tǒng)一、合理、快捷的政策環(huán)境。環(huán)保、國土、農業(yè)、林業(yè)、水利、水土保持等多種規(guī)劃的銜接和協(xié)調統(tǒng)一。
(二)國企改革,確定國企的經營范圍。
通過篩選,把低質、低效益非核心領域的國有企業(yè)清理掉。從整個社會來看可以降低生產要素的成本。明確國企經營范圍,逐漸退出完全競爭領域,讓市場發(fā)揮主導作用。
(三)從制度層面加強建設,營造風清氣正的政治環(huán)境,助力營商環(huán)境建設。
1.制度改革。
在制度建設方面,應進一步加快市場化改革進程,構建良好的營商環(huán)境,使市場在資源配置中起決定性作用。因此,加強對政府部門公權力的監(jiān)督,提高政府工作透明度,建立和諧有序的政企關系,都將有助于構建公平競爭的營商環(huán)境,提高企業(yè)運行效率(世界銀行,2003)。結合本文的研究,具體可以從以下四個方面深化改革。
其一,改革行政審批制度,建立集中統(tǒng)一的綜合執(zhí)法體系。長期以來,政府的各個執(zhí)法部門各自為政,責權界限不明確,存在著重復執(zhí)法的現(xiàn)象,亦有執(zhí)法漏洞的存在。工商、食品藥品監(jiān)督、質量技術鑒定、稅務以及消防等部門對企業(yè)進行輪番檢查,加重了企業(yè)負擔,也導致尋租腐敗活動的滋生。因此,政府應進一步精簡或下放行政審批權限,有效減少企業(yè)與行政部門打交道的時間。例如,政府可設立一站式政務中心,提高行政程序透明度,建立企業(yè)對政府公職人員服務滿意度考評機制,從源頭上抑制企業(yè)的行賄活動和政府職員的腐敗動機。此外,要加快轉變政府職能,將政府的角色由事前審批者向事中以及事后的監(jiān)督者轉變,構建服務型政府。
其二,“融資難、融資貴”一直困擾我國實體經濟的發(fā)展,特別是在小微企業(yè)和“三農”領域的問題尤為突出。企業(yè)融資困難,導致其難以維持其研發(fā)創(chuàng)新活動,亦難以開拓其海外市場。因此,信貸市場供給與需求的不對稱,加劇了企業(yè)的尋租活動以及政府官員和金融機構公職人員的腐敗行為。企業(yè)的腐敗活動促進了其創(chuàng)新行為才會成立。由此,進一步深化國有商業(yè)銀行股份制改革,降低金融業(yè)市場準入門檻,大力引入民營資本,增加設立城市商業(yè)銀行和農村合作銀行,適度引導信貸資金流向中小企業(yè)和農村地區(qū)。與此同時,要推進金融市場利率的市場化進程,限制國有商業(yè)銀行信貸總量中長期基礎建設的融資比重,倒逼其去市場中尋找更多的高風險高收益的融資項目。此外,盡管市場化是我國金融改革的主攻方向,但具體到我國的國情,未來信貸市場的發(fā)展仍離不開政府的合理介入。例如,合理引入政府擔保機制,緩解銀行和企業(yè)之間的信息不對稱性,提高小微企業(yè)融資的可獲得性。
其三,加快產權制度改革,完善知識產權保護制度和不動產登記制度。產權制度是地區(qū)經濟增長的根本動力,特別是在當前信息浪潮推動下的經濟發(fā)展過程中,新技術革命的實質是多種資源的投入產出過程,這其中就涉及到許多復雜知識產權的形成、歸屬和轉讓等問題。這就要求我們進一步加深對產權保護制度的認識,要進一步完善立法建設,明晰產權,維護企業(yè)產權合法性,保障私有財產所有權,這也是實現(xiàn)混合所有制度改革的關鍵所在。在農村地區(qū),賦予農民更多財產權力,提升其對宅基地、住房等不動產的處置權,盤活農村經濟。
2.政府行為。
政府在企業(yè)的尋租活動中扮演著重要的角色,其政策制定往往是企業(yè)制定戰(zhàn)略行為的依據(jù)。因此,提高政府行為的公平性和透明度,能夠有效抑制企業(yè)的尋租動機,營造更為完善的營商環(huán)境。
“只選貴的不選對的”的亂象。
其二,不斷提高政府補貼政策實施過程中的公平性和有效性。一般而言,政府補貼對引導新興產業(yè)和企業(yè)發(fā)展具有積極作用。由于基礎薄弱,融資成本高,新興企業(yè)的研發(fā)創(chuàng)新行為具有很大的不確定性,這可能抑制其創(chuàng)新動機。此時,政府補貼能夠有效降低企業(yè)參與研發(fā)活動的風險,推動產業(yè)的技術升級。對于新興產業(yè)領域的企業(yè)而言,政府補貼則可以幫助其渡過起步難關,扶持其發(fā)展。盡管政府補貼政策有其必要性,但也可能導致了很多市場亂象的出現(xiàn),有違市場公平。例如,沒有資格的企業(yè)為獲取補貼,或是有資格的企業(yè)為獲得更多的政府補貼而向政府官員行賄,虛報企業(yè)業(yè)績等行為。因此,政府在對企業(yè)進行補貼前,應建立相應的審查機制,確保政府補貼成為用在刀刃上的好鋼,保障補貼的公平性;在補貼之后,政府亦應進行績效的評估和監(jiān)督,確保補貼的有效應性。
其三,隨著我國對外開放的不斷深入,外資企業(yè)對我國文化制度和政治體制愈加適應,外資企業(yè)的本土化進程已基本完成。同時,我們的研究也表明,外資企業(yè)的腐敗活動不可忽視,其利用中國制度缺陷進行尋租的動機似乎并不弱于內資企業(yè)。因此,政府應取消對外資企業(yè)的優(yōu)惠政策,實現(xiàn)不同所有制企業(yè)享受平等待遇,保障不同企業(yè)之間競爭的公平性。與此同時,政府也要進一步擴大投資開放的領域,暫?;蛉∠顿Y者資質要求、股權限制、經營范圍限制等準入限制措施(銀行業(yè)機構、信息通信服務除外),營造有利于各類投資者平等準入的營商環(huán)境。
(四)加強法制化、國際化營商環(huán)境的建設。
第一,對標國際一流,進一步完善構建適合____省實際的營商環(huán)境評價體系。較之國際上已有的營商環(huán)境評價體系和工作,____省在這方面的工作尚處于起步階段。構建既體現(xiàn)本地政治經濟文化特點又與國際體系接軌的評價指標體系,是優(yōu)化營商環(huán)境的基礎工作。
第二,定期開展具有針對性的營商環(huán)境追蹤調查。不同發(fā)展階段、不同產業(yè)結構、不同規(guī)模企業(yè)、不同性質企業(yè)所需求的營商環(huán)境具有差異性。建議展開追蹤調查,定期評估不同類型企業(yè)對優(yōu)化____省營商環(huán)境的差異化需求,為重塑____省營商環(huán)境新優(yōu)勢提供決策依據(jù)。
第三,著力提高社會安全感。各地積極組織開展區(qū)域性、方面性打擊整治行動,嚴厲打擊盜竊企業(yè)財物、強裝強卸、欺行霸市等違法犯罪行為,把涉企報警求助事項作為一類警情優(yōu)先處置,對大案要案實行掛牌督辦。充分運用法律手段化解涉企矛盾糾紛。充分發(fā)揮行政復議在化解社會矛盾糾紛中的主渠道作用。加強對商事仲裁工作的聯(lián)系與指導。通過組建仲裁學會、召開仲裁座談會、舉辦專題研討會、強化對仲裁委員會換屆指導等形式,指導推動各仲裁委做好仲裁工作。
積極營造規(guī)范有序的法制環(huán)境。
第四,構建符合市場經濟規(guī)律的商事制度規(guī)范。強化規(guī)范性文件合法性審查,對違法設置市場壁壘等不符合經濟運行秩序的規(guī)范性文件堅決不予通過。
第五,強化對行政權力的監(jiān)督。把企業(yè)當著政府的客戶來經營和維護。
(五)從審批型政府向服務型政府轉變,著力打造高效便民的政務環(huán)境。
一是深入推進商事制度改革。對個體登記、出資、住所、經營范圍等限制實行多要素放寬,放松對市場主體準入的管制。
二是嚴格規(guī)范市場秩序。創(chuàng)新監(jiān)管機制和方式,加強對食品藥品安全、農資生產、知識產權、融資信貸等重點領域的市場監(jiān)管,為各類市場主體營造了公平競爭的發(fā)展環(huán)境。
三是強化對市場主體的信用約束。在打造省市兩級“三庫一平臺”,包括社會法人、自然人、金融信用信息基礎數(shù)據(jù)庫和統(tǒng)一的信息共享服務平臺。積極構建起標準更嚴、覆蓋范圍更廣的“黑名單”制度,將直接關系市場經濟秩序和消費者權益的九類失信違法行為納入黑名單管理。
四是深入推進涉企收費清理。清理收費、減輕企業(yè)負擔工作繼續(xù)保持全國領先,制定涉企行政審批中介服務收費目錄和涉企經營服務收費目錄兩個清單。
五是著力優(yōu)化政府服務。整合政務服務資源,完善政務服務體系。
《優(yōu)化營商環(huán)境條例》是為認真貫徹落實黨中央、國務院關于深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署,推動政府職能深刻轉變,加快營造穩(wěn)定公開透明、可預期的營商環(huán)境,更大激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力而制定的法規(guī)。
《條例》總結了見年來我國優(yōu)化營商環(huán)境的經驗和做法,將實踐證明行之有效、人民群眾滿意、市場主體支持的改革舉措以法治化辦法固化,為各類市場主體投資提供制度性保障,充分反應了市場訴求,凝聚了社會共識,切實提升了廣大市場主體的獲得感。
我感覺優(yōu)化營商環(huán)境不單純是一個政府機構或一個系統(tǒng)的工作,而是要靠我們所有人的共同努力。改善營商環(huán)境,從宏觀上看的是地區(qū)政府、行政管理機關的管理行為,但是如果沒有我們每個人在政務服務一線人員的積極參與,我想也很難得到真正的改善,我認為我們應當做好以下幾點:一是要加強營?商環(huán)境理論學習,不斷提高自身素質,二是樹立營商環(huán)境創(chuàng)新意識,不斷開拓工作新局面,三是加強政務服務業(yè)務整合,借助大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等提高效率,四是轉變工作作風,提升自己的精神面貌。
通過自此的自學,我將在以后的工作中努力轉變工作作風,提高自身的營商環(huán)境意識和政務服務意識。
營商環(huán)境是制約經濟活力,影響經濟實力的基本因素。良好的營商環(huán)境是衡量一個地區(qū)核心競爭能力和潛在發(fā)展能力的重要標志。
近年來,政府一直高度重視優(yōu)化營商環(huán)境,并取得了明顯成效,為區(qū)域優(yōu)勢產業(yè)的培育與產業(yè)結構的優(yōu)化起到了積極的推動作用;另一方面,我們也應該看到,與現(xiàn)階段市場經濟快速發(fā)展的新要求相比,投資和營商環(huán)境還存在著一定的差距和不足。就當前營商環(huán)境發(fā)展的需要,就必須從解決一些深層次的體制機制問題入手,來破除發(fā)展進程中的種.種障礙;大力創(chuàng)建一流的營商環(huán)境,營造新常態(tài)下加快建設營商環(huán)境的濃厚氛圍。
一、當前營商環(huán)境提升主要困難和問題。
(一)外部因素。
1、地區(qū)各類資源有限,整體發(fā)展水平有限。目前大部分地區(qū)可利用的土地指標有限、近半數(shù)地區(qū)樓宇高度受限,項目建設、企業(yè)發(fā)展受到土地成本較高和發(fā)展空間有限等方面制約,且存量土地比較零散、缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,用地成本較高,在土地開發(fā)上缺乏競爭優(yōu)勢。給企業(yè)發(fā)展的空間、機會不足。
2、企業(yè)資金來源渠道少。目前國家整個經濟下行壓力較大,企業(yè)普遍很難得到金融單位的信貸支持,發(fā)展資金嚴重短缺的問題十分突出,致使企業(yè)發(fā)展后勁不足,大部分客商對下一步投資持觀望態(tài)度,給企業(yè)的發(fā)展帶來了一定的困難。
(二)內部因素。
1、招商競爭激烈,政策優(yōu)惠無競爭力。日前,各市出臺了招商引資優(yōu)惠政策“黃金十條”,各地區(qū)招商引資競爭加劇。
2、產業(yè)布局不明,招商項目結構不合理。目前,區(qū)域引進落地的項目大多為金融、餐飲等服務業(yè)項目較多,缺少高科技、高稅收、帶動能力強的生產性企業(yè),不利于區(qū)域形成產業(yè)集群效應,沒有形成企業(yè)在我區(qū)聚集發(fā)展的土壤。
3、行政效率不高,“軟環(huán)境”有待改善。行政審批事項難,項目手續(xù)辦理周期過長、進展緩慢,甚至個別單位部門仍存在“吃拿卡要”現(xiàn)象,企業(yè)家獲得感、歸屬感、榮譽感不強。
4、傳統(tǒng)優(yōu)勢弱化,業(yè)態(tài)創(chuàng)新不及時。當前,商圈仍以傳統(tǒng)的服裝貿易、百貨批發(fā)、物流配送等業(yè)態(tài)為主,不能有效緊隨和適應新市場的發(fā)展,新興的主題商城、體驗店、目錄商店、互聯(lián)網(wǎng)點等創(chuàng)新業(yè)態(tài),布局不充分,發(fā)展不凸顯。
二、建議和措施。
(一)搭建產業(yè)發(fā)展平臺。強化政策扶持。科學制定經濟發(fā)展整體規(guī)劃:一是城內策劃高端商業(yè)、文化休閑項目,城北策劃高端住宅項目,城東策劃總部經濟、高端商務樓宇項目。二是以金融小鎮(zhèn)創(chuàng)建為契機,策劃金融服務平臺、金融產業(yè)集群等項目。以七賢莊歷史文化街區(qū)等項目建設為契機,全力打造“順城巷文旅產業(yè)發(fā)展帶”,成為文化產業(yè)發(fā)展新極點。三是以各類大數(shù)據(jù)增值為目標,策劃與大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的項目合作;策劃醫(yī)療大數(shù)據(jù)服務、智慧城市平臺等項目。同時結合《加強和改善營商環(huán)境“1+11+4+1”系列方案》有針對性的制定相關的產業(yè)扶持優(yōu)惠政策。
(二)以金融小鎮(zhèn)創(chuàng)建為契機,策劃金融服務平臺。為重點企業(yè)在發(fā)展瓶頸上解決資金問題提供良好條件。充分發(fā)揮民間金融街融資優(yōu)勢,將金融小鎮(zhèn)發(fā)展與企業(yè)發(fā)展融資有效的連通。建議制定出臺落戶企業(yè)融資貸款優(yōu)惠政策,吸引小微企業(yè)落地。
(三)要暢通信息輸出渠道,積極協(xié)助企業(yè)爭取各類政策扶持。全面掌握政策、準確把握機遇,通過跟蹤了解掌握中央、省市出臺的有關方面政策,要將政府的產業(yè)政策、優(yōu)惠政策等進行廣泛宣傳,同時組織企業(yè)進行申報程序培訓,指導項目單位有針對性地編報項目,提高資金申報效率。
(四)打造交流平臺,優(yōu)化服務軟環(huán)境。注重搭建企業(yè)溝通交流平臺,定期舉辦企業(yè)家論壇,推動企業(yè)家交流合作與企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵其他形式招商,如以商招商,中介招商、網(wǎng)上招商、群眾招商等,凡能帶來投資的,都給予物質獎勵和精神獎勵。服務企業(yè)要有以企業(yè)需求為主,摸清企業(yè)個體需求,主要企業(yè)一企一案,量身定制服務措施。
(五)提高行政效率,開展企業(yè)審批“一站式”服務。
建議建立《外來投資企業(yè)“一站式”服務》制度,認真落實掛牌保護制度,嚴格制止“三亂”行為。進一步加強對重點項目的領導,每個項目都要成立專門機構,明確責任領導和推進要求,確保推進任務落到實處。要認真研究解決項目建設中存在的困難和問題,確保招商引資項目引得來、落得實、留得住。
(六)將企業(yè)納入我區(qū)營商環(huán)境提升工作考核。邀請各行業(yè)企業(yè)參與我區(qū)營商環(huán)境提升年工作,城市發(fā)展方向、公共設施布局充分考慮企業(yè)需求。邀請區(qū)內企業(yè)、重點項目投資企業(yè)、擬入?yún)^(qū)投資企業(yè)深入了解我區(qū)區(qū)域營商環(huán)境提升年。由相關企業(yè)為各單位的服務質量、工作效率打分。以工商部門、統(tǒng)計部門提供的轄區(qū)企業(yè)底冊,每年分重點企業(yè)(限上企業(yè))、普通企業(yè)。分別隨機選取一定比例企業(yè)。上門收集企業(yè)對我區(qū)營商環(huán)境的評分及相關建議,將其列為考核制度的一環(huán)。
營商環(huán)境的認識與體會篇十四
我參加了20xx年專業(yè)技術人員繼續(xù)教育知識更新培訓中的水利工程培訓。在培訓工作平臺中,通過下載培訓教材和教師視頻講座等形式,我完成了24學時公需科目及48學時專業(yè)科目的學習,系統(tǒng)的掌握了水資源管理與水利工程建設課程中的主要內容。學習過程中,我認真聽取老師講解,認真筆記,認真思考,圓滿完成了各項學習任務。通過本次學習,使我提高了理論水平和專業(yè)技能,并且加深了對水行業(yè)熱點問題和前沿問題的了解,基本掌握了水利行業(yè)的發(fā)展動年向。這次培訓學習有助于我在實際工作中更新知識,更新理念,提高專業(yè)工作水平,擴展實際工作思路,增強解決實際問題的能力,最終更好的為我省水利行業(yè)區(qū)域競爭能力的提高和行業(yè)建設的發(fā)展做出貢獻。
本次水利工程培訓的課程是第一講地下水資源總量管理與協(xié)調開發(fā),該課程是研究水文與水資源、水利工程建設材料、生態(tài)水利工程技術、的一門綜合課程。本課程總共分為三講,第一講為“第一講地下水資源總量管理與協(xié)調開發(fā)”,第二講為“第二講水利工程中的建筑材料“,第三講為“生態(tài)水利工程技術”。
在第一講“地下水資源總量管理與協(xié)調開發(fā)”中,我主要學習了井灌區(qū)水資源管理、井灌區(qū)地下水關鍵水位與控制性總量等內容。以上這些內容可以輔助提高我對于水行業(yè)的理論水平和專業(yè)技能,加深對本專業(yè)熱點問題和前沿問題的了解,提高對新技術新方法的認識,擴展實際工作的思路,增強解決實際問題的能力,進而達到理論與實際相結合的目的。
第二講“水利工程建筑材料”中,我主要學習了水工材料概述、混凝土外加劑、泡沫混凝土、高性能混凝土等、水利工程施工新技術、新型水工材料和信息技術在水利行業(yè)的應用。通過本講的學習,使我掌握了當今水利工程建設理論研究的發(fā)展趨勢、解決水利工程問題的新方法、新技術,了解了水利工程建筑新材料的應用,從基礎理論、施工技術、工程管理等多方面拓展知識層面,掌握了本行業(yè)的發(fā)展動向,進而在實際工作中更新知識,更新理念,提高專業(yè)工作水平。
通過內容的學習使我了解到生態(tài)水利工程技術的重要作用。現(xiàn)代科學發(fā)展使我們認識到,傳統(tǒng)意義上的水利工程學在滿足社會經濟發(fā)展的需求時,卻在不同程度上忽視了河流生態(tài)系統(tǒng)本身的需求。而河流生態(tài)系統(tǒng)的功能退化,也會給人們的長遠利益帶來損害。未來的水利工程在權衡水資源開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護這二者關系方面,理性地尋找資源開發(fā)與生態(tài)保護之間的合理的平衡點。
2.81萬億m3,居世界第六位,人均占有量2300m3,僅為世界人均占有量的1/4,列世界第108位,是世界上13個貧水國之一。我國不僅水資源量貧乏,而且水資源分布嚴重不均衡,降水在地域上是東南多、西北少、山區(qū)多、平原少;雨量大致由東南向西北遞減,另外降雨量年內分配也極不均勻,汛期雨量過于集中,利用難度很大,非汛期雨量過少,同時降水量的年際變化大,豐水年與枯水年的水量相差懸殊,極易造成水旱災害。
水資源是人類生存和各項活動的基本物質,近年來由于水資源短缺而引發(fā)的各種問題,受到了國際社會的廣泛關注。水資源與其他自然資源一樣,具有一定的使用價值,但是卻又受到量的限制,因此存在著如何合理有效分配的問題。
了解了我國目前所面臨的水資源短缺及水生態(tài)與水環(huán)境問題后,便是采取相應的措施。節(jié)水灌溉是以節(jié)約農業(yè)用水為中心的高效技術措施,它是科技進步的產物,也是現(xiàn)代化農業(yè)的重要內涵。其核心是在有限的水資源條件下,通過采用先進的水利工程技術,適宜的農業(yè)技術和用水管理等綜合技術措施,充分提高農業(yè)水利用率和水的生產效率,保證農業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。節(jié)水灌溉技術體系包括渠道防滲、低壓管道輸水、噴微灌等節(jié)水工程技術,農田保蓄水技術、節(jié)水耕作和栽培技術、適水種植等節(jié)水農業(yè)技術;節(jié)水灌溉制度、量測水技術、灌溉管理自動化等,以及與這些技術相應的節(jié)水新材料、新設備。
通過本次培訓學習,系統(tǒng)的梳理了一名水利方面的技術人員必備的知識,進一步提高了政治修養(yǎng),強化了理論素質,更重要的是發(fā)覺了自己的缺點和不足,對未來成為推動我省水利行業(yè)區(qū)域競爭能力的提高和行業(yè)建設的發(fā)展的合格的技術人員,打下了堅實的基礎。
作為一名水利方面的技術人員,一方面,加深了我對當前水利水文形勢與任務的認識,對水文與水資源、水利工程建設及管理、農業(yè)水利等方面要有較深入的了解。通過此次的學習,我的水文與水資源、水利工程建設、水利工程管理、農業(yè)水利方面的知識有所提高,對相關方面的現(xiàn)實及前沿問題有更好的把握;掌握了當今水利工程建設理論研究的發(fā)展趨勢、解決水利工程問題的新方法、新技術及水利工程建筑新材料的應用,從基礎理論、施工技術、工程管理等多方面拓展知識層面,了解了本行業(yè)發(fā)展動向、灌溉在我國農業(yè)發(fā)展中的重要作用、我國用水和缺水現(xiàn)狀及21世紀用水預測及我國傳統(tǒng)灌溉存在的問題及發(fā)展節(jié)水灌溉的必要性和國內外農業(yè)與生態(tài)節(jié)水技術領域的發(fā)展態(tài)勢、現(xiàn)代農業(yè)與生態(tài)節(jié)水技術創(chuàng)新的總體目標。我作為一名水利方面的技術人員,對國家的治水政策及可持續(xù)發(fā)展治水思路的把握應該是很重要的一項基本要求?!八腔A性的自然資源和戰(zhàn)略性的經濟資源,是生態(tài)與環(huán)境的控制性要素?!币运Y源的可持續(xù)利用保障經濟社會的可持續(xù)發(fā)展,是世界各國面臨的共同挑戰(zhàn)和緊迫任務。當前和今后一個時期,是中國全面建設小康社會、加快推進。
營商環(huán)境的認識與體會篇十五
環(huán)境是人類賴以生存的條件之一,保護環(huán)境是我們每一個人的責任。在我個人的環(huán)境認識中,我從多個角度感受到我們對環(huán)境的依賴和保護的必要性。以下是我的環(huán)境認識心得體會。
第一段:從自然的角度認識環(huán)境
人類文明的發(fā)展源于自然。我們的生活和生命都依賴于自然。因此,在環(huán)境認識中,我們需要從自然的角度來認識環(huán)境。我們可以通過觀察和體驗自然的風光,感知自然的力量和美麗。同時,我們也應該從自然的規(guī)律中學習,了解自然界的各種生態(tài)環(huán)境和生物群落。只有通過深入了解和理解自然,我們才能更好地把環(huán)境保護好,讓自然生態(tài)更加豐富和多樣化。
第二段:從城市的角度認識環(huán)境
我們生活的城市是一個復雜的生態(tài)系統(tǒng),其中包含了許多人文和自然的元素。在城市環(huán)境中,我們需要認識和理解城市的結構和組成,包括城市的建筑和人口密度,交通和公共設施,以及城市生態(tài)和環(huán)保。城市環(huán)境的問題比如噪音污染、空氣污染等等不斷出現(xiàn),人民生活受到了不小的影響,這也加大了我們保護城市環(huán)境的責任。
第三段:從生活的角度認識環(huán)境
我們的生活與環(huán)境密不可分。環(huán)境對我們的生活和健康有著至關重要的作用。在生活中,我們需要使用水和能源,獲取和烹飪食物等等。因此,我們需要認識和理解生活中的環(huán)境問題,如水資源的稀缺性、能源的供應問題和垃圾的處理等。只有在日常生活中,我們才能更好地保護和改善環(huán)境。
第四段:從全球的角度認識環(huán)境
環(huán)境問題不止局限于我們所處的地方,它是全球性的。我們需要認識和理解全球的環(huán)境問題,如氣候變暖、洪水災害以及地球生物多樣性的威脅等。大自然的容忍度是有限的,我們需要共同為保護地球而努力。
第五段:結論
保護環(huán)境是我們每一個人的責任。我們需要從不同的角度、層面來認識、理解和處理環(huán)境問題,使我們的生活環(huán)境更加美好和健康。只有當我們在日常生活中時時刻刻關注環(huán)保問題并行動起來,才能夠讓我們的生活環(huán)境更美好更可持續(xù)。
總結:
環(huán)境認識是一種重要的意識和態(tài)度,同時也是一種實踐和行動。我們的日常生活以及工作必須與環(huán)保緊密相連,才能創(chuàng)造一個良好的生活和工作環(huán)境。我們應該保持學習的態(tài)度,積極試圖從環(huán)境問題的不同角度出發(fā),尋找解決方法,并堅定不移地按照這些方法去實施。希望我的環(huán)境認識經歷和心得體會,能夠激勵大家積極參與環(huán)保的行動,共同創(chuàng)造一個更美好的未來。
營商環(huán)境的認識與體會篇一
近年來,我國加大了優(yōu)化營商環(huán)境的力度,無論是從政策層面還是從實際操作層面,都取得了明顯的成果。在這個過程中,我有幸參與了一些相關工作,也深刻認識到了優(yōu)化營商環(huán)境的重要性和影響。下面,我將從不同的角度談談我的認識和體會。
首先,優(yōu)化營商環(huán)境是推動經濟發(fā)展的重要保障。營商環(huán)境好壞直接影響到企業(yè)的發(fā)展和創(chuàng)新動力。一個良好的營商環(huán)境可以降低企業(yè)經營成本,提高生產效率,吸引更多的投資和創(chuàng)新資源。同時,優(yōu)化營商環(huán)境也能夠促進市場競爭,提升企業(yè)的想象空間和優(yōu)勢。因此,優(yōu)化營商環(huán)境不僅對企業(yè)有利,也對整個經濟發(fā)展有著重要的意義。
其次,優(yōu)化營商環(huán)境需要各方合力。要想真正優(yōu)化營商環(huán)境,不僅僅是政府的責任,也需要企業(yè)、社會組織和個人的共同努力。政府需要制定出更加完善的政策法規(guī),建立健全的監(jiān)管機制,提供更加便捷的審批服務。企業(yè)需要加強自身管理,提升產品質量和服務水平,更加注重誠信和創(chuàng)新。社會組織可以發(fā)揮監(jiān)督和推動的作用,促進全社會共同營造良好的營商環(huán)境。個人在日常生活中也需要自覺遵守法律法規(guī),樹立誠信意識,共同參與到優(yōu)化營商環(huán)境的建設中來。
再次,應充分發(fā)揮市場機制的作用。優(yōu)化營商環(huán)境需要市場機制的有效運作。政府應當進一步簡政放權,減少對企業(yè)生產經營的干預,讓市場在資源配置中發(fā)揮更大的決定性作用。市場競爭可以刺激企業(yè)提高效率和質量,打破壟斷,促進創(chuàng)新,提高整體營商環(huán)境的競爭力。因此,政府在制定政策時,要更加注重市場需求和企業(yè)的創(chuàng)新思維,鼓勵創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè),減少不必要的限制和干擾,讓市場成為引導營商環(huán)境優(yōu)化的重要力量。
最后,營商環(huán)境的優(yōu)化需要長期堅持。優(yōu)化營商環(huán)境不是一蹴而就的短期工作,而是需要長期持續(xù)地推進。政府需要時刻關注企業(yè)和市場的需求變化,及時調整和優(yōu)化政策措施,適應發(fā)展的需要。同時,企業(yè)需要不斷改進和提升自身的管理和創(chuàng)新能力,適應市場競爭和發(fā)展的變化。社會組織和個人也應當積極參與,共同推動優(yōu)化營商環(huán)境的進程。只有共同努力,才能形成更加良好的營商環(huán)境,為經濟發(fā)展提供堅實的保障。
總之,優(yōu)化營商環(huán)境是推動經濟發(fā)展的重要條件,需要各方共同努力,充分發(fā)揮市場機制的作用,并長期堅持。在這個過程中,政府、企業(yè)、社會組織和個人都有責任和義務,只有大家齊心協(xié)力,才能共同創(chuàng)造出一個更加優(yōu)化的營商環(huán)境,為經濟發(fā)展注入更強大的動力。
營商環(huán)境的認識與體會篇二
人居環(huán)境是我們日常生活中不可或缺的一部分,它直接關系到我們的生活質量和身心健康。在我對人居環(huán)境的認識和體會中,我發(fā)現(xiàn)它不僅僅是居住的空間和條件,更是與人的日常活動、社會關系和心理健康息息相關。在改善人居環(huán)境的過程中,我們需要關注身邊的細節(jié),并積極參與到社區(qū)建設中。通過這些體會,我更加深刻地認識到人居環(huán)境對我們的重要性。
首先,人居環(huán)境是我們日常活動的基礎。一個好的人居環(huán)境應該能夠提供基本的生活條件和便利設施,如干凈的飲水、通風良好的房間和安全的衛(wèi)生設施等。這種條件的缺乏會直接影響到我們的生活質量,并可能導致一系列的健康問題。在我的經驗中,當我身處一個舒適的環(huán)境中,我會感到更加放松和愉快,能夠更好地專注于工作和生活中的各種任務。
其次,人居環(huán)境也與社會關系密切相關。一個良好的人居環(huán)境可以促進人與人之間的交往和互動。例如,一個友好和融洽的鄰里關系可以提供社會支持和互助,使我們感到歸屬和安全感。通過真實地與鄰居交談和參與社區(qū)活動,我發(fā)現(xiàn)這種社區(qū)聯(lián)系有助于建立相互理解和尊重的關系,創(chuàng)建一個融洽的鄰里社區(qū)。
另外,人居環(huán)境也對人的心理健康產生重要影響。一個綠色和安靜的環(huán)境可以帶來平靜和寧靜的心情,有助于減輕日常生活中的壓力和緊張。經過一段時間的觀察,我發(fā)現(xiàn)自然環(huán)境中的花草樹木和鳥兒的歌聲可以讓我感到輕松和快樂。因此,人居環(huán)境的設計應該注重美化環(huán)境、改善空氣質量和噪音控制,以提供一個舒適和宜人的居住環(huán)境。
然而,當前的人居環(huán)境依然存在一些問題。例如,部分地區(qū)的環(huán)境污染嚴重,建筑物質量低劣,社區(qū)設施不完善等。為了改善這些問題,每個人都需要積極參與到社區(qū)建設中。我們可以通過參加社區(qū)活動、參與社區(qū)治理和提出建設性的意見來推動改變。同時,政府和相關部門也應該加大力度,加強環(huán)境保護和改善人居環(huán)境的投入。
綜上所述,人居環(huán)境對我們的生活質量和心理健康至關重要。一個好的人居環(huán)境應該提供基本的生活條件和便利設施,促進社會關系的形成和發(fā)展,并關注人的心理健康。然而,當前的人居環(huán)境仍然存在一些問題,需要我們共同努力來改善。只有通過我們每個人的積極參與和共同努力,才能夠實現(xiàn)一個更加美好、健康的人居環(huán)境。
營商環(huán)境的認識與體會篇三
一是貫徹落實優(yōu)化營商環(huán)境會議精神。深入貫徹落實xx市政府落實省營商環(huán)境30條措施推進會議要求,國網(wǎng)xx供電公司成立黨政負責人為組長的優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組,編制了《實施陽光業(yè)擴行動進一步優(yōu)化營商環(huán)境工作方案》,召開了2020年優(yōu)化營商環(huán)境工作會,各縣公司出臺相應措施并召開優(yōu)化營商環(huán)境會議,讓全員從思想上入腦入心、在行動上落細落實。
二是堅持問題導向解難題。國網(wǎng)xx供電公司以“環(huán)節(jié)、時間、成本、供電可靠性”目標為導向,主動對接2020年市重點推進項目,開展報裝提速行動;強化內部協(xié)調管控、過程監(jiān)督和跨專業(yè)協(xié)同,對在途項目進行重點督辦,保障重點項目用電快接快送;通過明查暗訪、營銷稽查、電話回訪、客戶評價等方式,不斷完善優(yōu)化管理機制。截至6月底,完成“零費用”接入xx萬戶,合計報裝容量xx萬千瓦,高、低壓辦電環(huán)節(jié)分別精簡至3個、2個,平均辦電時間分別壓縮至40天、10天。嚴格執(zhí)行電價優(yōu)惠政策,截至7月3日,共受理xx戶高壓用戶申請暫停、減容、變更基本電費計收方式等業(yè)務,減少客戶電費支出xx萬元。落實企業(yè)電費減免5%的優(yōu)惠,共減少xx萬戶非高耗能一般工商業(yè)及大工業(yè)用戶用電成本xx萬元。
三是強化供電服務提升客戶獲得感。在xx日報上開辦專欄,加強對公司在推廣線上辦電、壓減辦電環(huán)節(jié)、簡化辦電手續(xù)、精簡辦電資料等便民利民措施的宣傳。開展營商環(huán)境“大走訪”活動、客戶見面會、業(yè)擴報裝回訪工作,主動獲取客戶獲得電力的真實感受,不斷推動供電服務流程升級。推行“一口對外、一網(wǎng)辦理、一次辦結”的服務模式,建成覆蓋xx萬戶的服務網(wǎng)格。
營商環(huán)境的認識與體會篇四
優(yōu)化營商環(huán)境,是推動招商引資、促進我縣經濟發(fā)展的重要保證,塑造良好形象是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的核心內容。招商人站在“營商環(huán)境”的前沿,責任更艱巨,更需不斷提升自己各方面才能。
一、用“?!碧峁┚珳史铡W鳛橐幻猩倘藛T,要不斷提煉自己,不斷充實自己的專業(yè)水平,加強理論和實踐能力。通過不斷的充電提高認識,加強站位。對招商局內部人員加強要求,要發(fā)揮好每個招商人的特長和業(yè)務專長。要充分的了解我們的招商政策,包括獎勵政策、優(yōu)惠政策等等,特別是對土地和水、電、氣、污水排放的價格和容量都要確切的了解,相關的專業(yè)術語,要發(fā)掘我們的優(yōu)勢在哪,不要讓客商一問你三不知,不然就會對你失去交談的耐心。只有不斷學習,才能用我們的“?!眮硖峁熬迸c“準”的服務。當然,我們也不能亂許諾,更切忌說大話、空話、白話、虛話。
二、用“能”提升服務質量。招商要提高研判和篩選能力。招商引資會有很多的線索信息,100條信息中可能只有一條或五條有投資意向的信息就算是有成果了。如何對項目信息的前期進行分析、篩選非常重要,它可以讓我們少走彎路,節(jié)約財力和時間。提高宣講能力。要對我縣的地理,人文,工業(yè)發(fā)展歷史、政策、產業(yè)、要素、優(yōu)勢等等當好宣傳員,讓每一位客商有一個了解,他的企業(yè)是否適合在我們這里發(fā)展,需要解決什么等等,讓更多的首位產業(yè)企業(yè)到太湖聚集。提高創(chuàng)新能力。招商上要不斷創(chuàng)新,學習外面發(fā)達地區(qū)的做法,接受新的創(chuàng)新思想,用新的理念解決一些企業(yè)存在的問題,一事一議,一企一策,使企業(yè)不斷發(fā)展壯大。提高臨場發(fā)揮的能力。在招商引資過程中,要能夠察言觀色,研究分析對方的心理,根據(jù)對方提出的問題和情況要立刻作回應和解答,不要說“這個問題我做不了主、那個事情說了也不算”之類的話,這樣,會造成客商對你的不信任,同時,也容易讓談判陷入冷場的尷尬局面。提高綜合協(xié)調能力。招商引資是一項系統(tǒng)性的工作,涉及到方方面面和各個部門,特別是在項目決策過程中,一定要和相關部門密切溝通,讓他們對項目提前加以了解,需要得到哪方面的服務。這就要求我們招商人員要熟悉項目具體內容從而為項目順利落戶打下基礎。
三、用“心”營造優(yōu)質環(huán)境。要樹立對招商充滿成功的信心;對業(yè)務洽談要有十足的耐心;對和客商交往要有真正的誠心:對接待服務要有“店小二”的熱心:對待項目落戶要有恒心。對于已經簽約的項目,只是一個開始,項目的落戶才是招商引資工作的重要環(huán)節(jié),也是關系到客商是否給我們繼續(xù)進行以商招商正面宣傳的一次檢驗。在這個過程中,我們一定要給客商創(chuàng)造一個寬松的環(huán)境,不能給他們帶來任何的麻煩,該解決的問題要及時辦結,用共產黨員的身份時刻要求自己的擔當。只有拿出待企業(yè)親如父母,待客商親如兄弟,待項目親如子女的誠意,才能做到全心全意為企業(yè)服務。
營商環(huán)境的認識與體會篇五
第八章附則第一章總則
第一條為了優(yōu)化營商環(huán)境,平等保護各類市場主體的合法權益,推進經濟社會發(fā)展,根據(jù)有關法律、法規(guī),結合本省實際,制定本條例。
第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內的優(yōu)化營商環(huán)境工作。
第三條優(yōu)化營商環(huán)境工作,應當堅持依法行政、公平公正、誠實守信、廉潔高效和責任追究的原則,發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,營造有利于市場主體發(fā)展的環(huán)境。
第四條縣級以上人民政府及其有關部門應當樹立主動、協(xié)作、高效、廉潔的服務理念,制定優(yōu)化營商環(huán)境工作的制度和具體措施,營造開放包容、合作互利、誠實守信、重商護商的營商環(huán)境。
縣級以上人民政府應當加強對優(yōu)化營商環(huán)境工作的領導,建立優(yōu)化營商環(huán)境聯(lián)席會議制度,協(xié)調解決營商環(huán)境中存在的重大問題,組織和推進優(yōu)化營商環(huán)境工作。
縣級以上人民政府有關部門按照各自職責,共同做好優(yōu)化營商環(huán)境工作。地方各級人民政府主要負責人是本行政區(qū)域優(yōu)化營商環(huán)境工作的第一責任人。第五條縣級以上人民政府及其有關部門應當增強市場服務意識,尊重市場規(guī)律,發(fā)揮市場配置資源的決定性作用,平等對待各類市場主體,保障市場主體在市場準入、政府支持、參與政府投資項目等方面享受同等待遇。
第六條縣級以上人民政府及其有關部門制定經濟政策,起草或者提請制定涉及市場主體重大權益的地方性法規(guī)、規(guī)章以及其他規(guī)范性文件,應當充分聽取有關市場主體的意見和建議。第七條縣級以上人民政府及其有關部門應當及時匯集涉及市場主體的法律法規(guī),以及創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、金融、市場、權益保護等各類政府服務信息,為市場主體提供便捷、無償?shù)淖稍兎铡?BR> 縣級以上人民政府及其有關部門應當以新聞發(fā)布會、書面問答、在線訪談、專家解讀等形式,對涉及市場主體的簡政、減稅、減費、項目申報、經費補貼等方面的法律、法規(guī)、規(guī)章以及有關規(guī)范性文件進行宣傳、解讀,提示市場主體享有的權利和應當履行的法定義務。
縣級以上人民政府及其有關部門可以通過政府購買服務等方式,為市場主體提供法律服務和職業(yè)技術培訓。
第八條對在優(yōu)化營商環(huán)境工作中做出顯著成績的單位和個人,應當給予表彰或者獎勵。第九條司法機關應當堅持各類市場主體法律地位平等、權利保護平等和發(fā)展機會平等的原則,依法化解各類糾紛,保護市場主體產權和合法權益,以及企業(yè)家和從業(yè)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性,推動形成平等有序的法治化營商環(huán)境。
第十條新聞媒體應當按照客觀、準確、及時的原則,創(chuàng)新宣傳方式,系統(tǒng)宣傳優(yōu)化營商環(huán)境工作的政策措施和成果,加強對優(yōu)化營商環(huán)境的輿論監(jiān)督,營造優(yōu)化營商環(huán)境的良好氛圍。
第二章市場主體保護
第十一條市場主體一律平等,其財產所有權、知識產權、生產經營自主權等合法權益受法律保護。
第十二條縣級以上人民政府及其有關部門不得濫用行政權力,干預市場主體生產經營自主權;法律、法規(guī)未禁止的,市場主體有權自主決定經營范圍。
第十三條市場準入實行負面清單制度。負面清單應當列明法律、行政法規(guī)和國務院決定明確禁止或者限制市場主體進入的行業(yè)、領域、業(yè)務等,并向社會公布。
市場準入負面清單以外的行業(yè)、領域、業(yè)務等,各類市場主體均可依法平等進入。第十四條非公有制市場主體與國有市場主體享受同等待遇,已經向市場開放或者承諾開放的領域,民間資本均可進入。
禁止頒布、施行歧視非公有制市場主體的政策措施。禁止在市場準入、融資信貸、招標投標、政府采購等領域設置不合理條件限制或者排斥非公有制市場主體。
第十五條縣級以上人民政府及其有關部門應當依法平等保護本地和外地市場主體的合法權益。不得禁止、限制外地市場主體到本地從事生產經營活動或者禁止、限制外地商品、服務進入本地市場,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。特許經營項目建設運營標準和監(jiān)督管理要求明確、有關領域市場競爭比較充分的,應當通過招標方式選擇特許經營者。
第十六條外商投資實施準入前國民待遇加負面清單管理制度。除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外,取消外商投資公司的最低注冊資本要求。完善境外投資者權益保障機制,允許符合條件的境外投資者依法轉移其投資收益。
第十七條縣級以上人民政府及其有關部門應當依法履行與社會資本合作、政府采購等合同、協(xié)議,不得以行政區(qū)劃調整、政府換屆、政府有關機構職能或者相關責任人調整等為由,不履行、不完全履行或者遲延履行約定義務,由此給市場主體造成損失的,應當依法承擔責任。
第十八條市場主體依法享有獲取政府信息的權利,并有權咨詢有關情況以及查閱、復制有關資料,地方各級人民政府及其有關部門應當依法提供。
第十九條縣級以上人民政府及其有關部門應當對現(xiàn)行有效的政府規(guī)章、其他規(guī)范性文件以及相關政策措施,適時進行清理和評估,對不適應經濟社會發(fā)展要求或者有部門保護、地方保護傾向的規(guī)定,及時修改或者廢止,并予以公布。
市場主體認為現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件或者政策措施,違反法律、法規(guī)或者有損市場公平、侵害其合法權益的,可以依法申請制定機關予以審查,制定機關應當在受理后十五個工作日內作出答復。
第二十條縣級以上人民政府及其有關部門、行業(yè)組織及其工作人員不得對已取消的資格資質變相進行認定,不得強制或者變相強制市場主體加入行業(yè)協(xié)會商會。
開展涉及市場主體的各類評比、評估、升級、排序、表彰以及其他相關活動,應當依法依規(guī)、公開公正,由市場主體自主決定是否參加評選。
第二十一條縣級以上人民政府及其有關部門應當制定證明事項和蓋章環(huán)節(jié)清單,實行動態(tài)管理,并向社會公布。
未納入清單的證明事項和蓋章環(huán)節(jié),不得要求市場主體提供。
第二十三條省人民政府應當建立全省統(tǒng)一的標準化辦事事項和辦事指南體系,規(guī)范全省行政事務辦理流程,提升服務效率和水平。
標準化辦事事項和辦事指南體系建設主要包括:(一)制定現(xiàn)場管理、基層平臺建設和辦事事項、辦事指南等標準,規(guī)范和簡化服務流程。(二)制定窗口建設、數(shù)據(jù)管理、公共支付等標準,實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,保障數(shù)據(jù)安全。(三)制定咨詢、投訴、舉報平臺等標準,提升咨詢服務的效率和水平。(四)制定監(jiān)督檢查辦法,優(yōu)化行政檢查措施和效率。
一、證照聯(lián)辦等一體化的辦事流程。
(六)制定行政執(zhí)法工作規(guī)范,規(guī)范綜合行政執(zhí)法。
第二十四條縣級以上人民政府及其有關部門應當按年度確定公共服務工作重點,采取簡政放權、規(guī)范透明、便民高效等措施服務市場主體。
縣級以上人民政府及其有關部門應當為市場主體參與政府公共服務提供必要的條件,主動征詢、聽取其對政府公共服務的意見和建議,提高政府公共服務質量和水平。
第二十五條縣級以上人民政府及其有關部門應當提高決策透明度,完善政府信息公開方式,依法主動公開政府信息;對市場主體申請公開政府信息的,依法及時答復。
第二十六條縣級以上人民政府及其有關部門應當加強交通、水利、能源、通信、環(huán)保等基礎設施的規(guī)劃和建設,完善與生產經營活動配套的醫(yī)療、教育、商業(yè)、保障性住房等公共服務設施,為市場主體創(chuàng)造良好的生產經營環(huán)境和生活條件。
第二十七條縣級以上人民政府及其有關部門應當優(yōu)化提升公用事業(yè)服務水平,減少涉企經營服務性收費。
電力、自來水、熱力、燃氣、通信、消防、公安、城管、衛(wèi)生防疫、人防、地震等直接關系公共利益的特定行業(yè)應當建立為優(yōu)化營商環(huán)境服務的工作制度,將服務標準、資費標準和行政機關依法規(guī)定的條件及時向社會公開,向用戶提供安全、方便、快捷、穩(wěn)定和價格合理的普遍服務,不得強迫市場主體接受不合理的條件。禁止電力、自來水、熱力、燃氣等公用服務企業(yè)向市場主體收取接入費、碰口費等。第二十八條縣級以上人民政府應當依托公共信用信息平臺系統(tǒng),加強公共信用信息征集、披露、使用和管理,推進信用信息和信用產品應用,依法向市場主體提供免費的信用信息查詢服務。
縣級以上人民政府及其有關部門應當在行政管理、公共服務、公共資源交易中設立信用信息查詢環(huán)節(jié),將市場主體的信用記錄作為重要參考。在涉及國家和社會公共利益的重大經濟活動中,推行第三方綜合信用等級評價制度。
第二十九條縣級以上人民政府及其有關部門在招商引資工作中,應當建立公平競爭機制,堅持政府推動、企業(yè)主體、市場運作相結合,對重要招商引資項目,可以指定政府負責人或者部門負責人全程跟蹤服務,及時協(xié)調并幫助解決項目報批、建設和生產經營中的困難和問題。
縣級以上人民政府及其有關部門承諾的招商條件不得違背現(xiàn)行法律、法規(guī)和國家有關政策規(guī)定,或者超出其職權范圍。
縣級以上人民政府及其有關部門對承諾的招商條件,應當以書面的形式作出并履行,因未按約定履行承諾條件給投資者造成損失的,應當予以賠償。招商引資成果應當在政府網(wǎng)站公開,接受社會監(jiān)督。
第三十條縣級以上人民政府應當推進政府性融資擔保機構增加注冊資本,擴大業(yè)務規(guī)模,建立、健全融資擔保風險分擔補償機制。
縣級以上人民政府應當規(guī)范融資擔保收費標準,政府性融資擔保機構的擔保費率以及各類政府性投融資平臺收取的費用不得高于國家和本省規(guī)定。
鼓勵引導金融機構和擔保機構提高信用良好的市場主體的抵押物折扣率。
第三十一條政府性融資擔保機構應當重點為符合產業(yè)政策、有市場發(fā)展前景的小微企業(yè)和涉農企業(yè)提供融資擔保,通過降低服務成本等,降低小微企業(yè)和涉農企業(yè)融資成本。
第三十二條金融機構應當執(zhí)行國家支持市場主體發(fā)展的各項政策措施,加大對小微企業(yè)的支持力度,對經營暫時遇到困難但有市場競爭力的市場主體給予信貸等金融支持。
縣級以上人民政府及其有關部門應當制定激勵措施,引導金融機構強化小微企業(yè)融資服務。
第三十三條推進小微企業(yè)信貸產品信息查詢平臺建設,充分利用公共信用信息平臺,為小微企業(yè)和金融機構、擔保機構信息交流提供服務,提升融資效益和效率。第三十四條縣級以上人民政府應當加強新業(yè)態(tài)和新興領域創(chuàng)新成果的知識產權保護,加大對市場主體知識產權維權援助力度,提升社會公眾知識產權保護意識。
知識產權部門應當建立知識產權運營平臺,開展知識產權價值評估和質押融資。第三十五條稅務主管部門應當簡化稅務管理程序,推行網(wǎng)上辦稅業(yè)務,優(yōu)化稅收優(yōu)惠政策的辦理流程,保障市場主體全面、高效、便捷的享受國家各項稅收優(yōu)惠政策。
按照國家有關規(guī)定,擴大小微企業(yè)享受減半征收所得稅優(yōu)惠范圍,提高科技型中小企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例,降低中小微企業(yè)稅負。
第三十六條縣級以上人民政府及其有關部門應當建立人才培養(yǎng)開發(fā)、流動配置、激勵保障機制,健全人才供求信息網(wǎng)絡,完善創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才引進的具體措施,在醫(yī)療、社會保險、住房、配偶安置、子女入學等方面提供保障。對引進高層次人才的市場主體,應當給予獎勵補助等政策支持。
第三十七條縣級以上人民政府及其有關部門對投資境外的市場主體應當按照國家規(guī)定落實財政補貼、政策優(yōu)惠等措施,并在法律咨詢、市場信息、風險防范以及融資等方面給予幫助和服務。
第三十八條縣級以上人民政府設立的政務服務機構應當建立、健全一個窗口受理、首問負責制、一次性辦結、一個窗口收費等運行管理機制,建立網(wǎng)上統(tǒng)一監(jiān)控和查詢平臺,推進各部門間、各級政府間信息資源共享,實現(xiàn)政務服務事項網(wǎng)上受理、審批、公示、查詢、投訴等。
進駐政務服務機構的政府工作部門應當合理設置審批事項、配置工作人員,對其服務窗口辦理事項充分授權,確保依法不需要現(xiàn)場勘察、集體討論、專家論證、聽證的審批事項,在窗口受理后直接辦結。
第三十九條本省行政區(qū)域內實行統(tǒng)一的工商登記標準和條件。
縣級以上人民政府及其有關部門應當推進商事登記制度改革,將信息采集、記載公示、管理備查類的一般經營項目涉企證照事項,以及企業(yè)登記信息能夠滿足政府部門管理需要的涉企證照事項,整合到營業(yè)執(zhí)照上,簡化涉企證照。
市場監(jiān)督管理部門應當為市場主體提供注冊便利,在保留窗口登記的同時,實現(xiàn)市場主體申請、受理、核準、發(fā)照、公示各環(huán)節(jié)網(wǎng)上辦理。市場主體可以選擇全程網(wǎng)上辦理或者窗口一次性辦結的方式完成注冊,降低其制度性交易成本。
第四十條縣級以上人民政府及其有關部門應當建立登記、審批事項容缺受理制度,優(yōu)化受理和登記、審批環(huán)節(jié)的協(xié)同協(xié)作,對基本條件具備、主要申報材料齊全且符合法定條件,但次要條件或者副件有欠缺的登記、審批事項,先予受理并進行審查。凡屬容缺受理范圍的登記、審批事項,行政機關工作人員應當一次性告知可容缺申報的材料,申請人提交的申報材料主件齊全,僅缺副件材料的,按要求作出書面承諾后,工作人員先予受理。申請人在承諾時限內補齊所有容缺材料,經審查符合法定要求的,行政機關應當予以登記或者核發(fā)許可證。
登記、審批事項較為復雜的,縣級以上人民政府有關部門可以根據(jù)申請人的請求提前介入,了解登記、審批事項的具體情況,提供前期準備工作的咨詢輔導,指導申請人準備有關材料,并告知注意事項。
鼓勵縣級以上人民政府及其有關部門進一步優(yōu)化登記流程,市場主體經營范圍不涉及前置審批事項,符合法律規(guī)定的,可以先行予以登記,提高登記效率。
第四章規(guī)范政府監(jiān)管
第四十一條縣級以上人民政府有關部門應當建立權力清單和相應責任清單制度,將行使的各項行政職權及其依據(jù)、行使主體、運行流程、對應責任等,以清單形式向社會公布,推動簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務,接受社會監(jiān)督。
依法承擔行政職能的事業(yè)單位、垂直管理部門設在地方的具有行政職權的機構等,也應當推行權力清單和相應責任清單制度。
第四十二條縣級以上人民政府有關部門和法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織,制定市場準入、產業(yè)發(fā)展、招商引資、招標投標、政府采購、經營行為規(guī)范、資質標準等涉及市場主體經濟活動的規(guī)范性文件時,應當進行公平競爭審查,保障各類市場主體平等使用生產要素、公平參與市場競爭,提高資源配置效率。
第四十三條縣級以上人民政府應當改革行政審批制度,減少審批事項和環(huán)節(jié),縮短審批時間、提升審批效率。對行政審批和服務事項,實行統(tǒng)一受理、并聯(lián)審批、限時辦結。
縣級以上人民政府應當通過建立大數(shù)據(jù)平臺等方式,實現(xiàn)工作部門之間的數(shù)據(jù)信息共用共享,申請人辦理行政審批和服務事項需要提供的有關信息,工作部門能夠通過網(wǎng)絡自行核實或者信息共享方式獲取的,不得要求申請人重復提供。
依法開展相對集中行政許可權改革,一次性辦結行政審批和服務事項,提升行政審批效率。
依法開展相對集中行政處罰權改革,統(tǒng)籌配置行政處罰職能和執(zhí)法資源,整合精簡執(zhí)法工作隊伍。
第四十四條財政、市場監(jiān)督管理等行政主管部門每年應當依法對涉企行政事業(yè)性收費和政府性基金項目進行核定和清理,并及時向社會公布清單目錄。沒有列入清單目錄的項目不得向企業(yè)收取。行政事業(yè)性、涉企經營性收費標準有上下限設置的,按下限標準收取。禁止越權收費、超標準收費、擅自設立收費項目和重復收費。
沒有法律、行政法規(guī)依據(jù)或者未經國務院批準的涉企保證金項目,應當取消。第四十五條行政許可依法設定。地方性法規(guī)設定行政許可、省政府規(guī)章設定臨時性行政許可,應當加強合法性、必要性和合理性的審查論證,廣泛聽取公民、法人和其他組織的意見。規(guī)范性文件不得設定行政許可。
禁止以備案、登記、年檢、監(jiān)制、認定、認證、審定等形式設定或者變相設定具有行政許可性質的審批事項。
第四十六條縣級以上人民政府應當實施行政許可項目目錄化管理,并依據(jù)法律、法規(guī)進行動態(tài)調整,未納入行政許可項目目錄、無法定依據(jù)的行政許可事項不得實施。
建立省、設區(qū)的市、縣(市、區(qū))三級行政許可項目通用目錄,確保同一審批事項在本省區(qū)域內的項目名稱、服務流程、申報材料、辦理時限、收費標準、監(jiān)督方式等統(tǒng)一規(guī)范。
第四十七條實施市場準入行政許可,不得違法增設程序或者前置性限制條件。工商登記前置和后置審批事項范圍按照國家和本省編制的目錄執(zhí)行。
第四十八條縣級以上人民政府應當及時清理規(guī)范行政審批過程中的中介服務行為,編制并公布行政審批中介服務清單,實施動態(tài)管理。未納入清單的中介服務事項,不得作為行政審批的受理條件。
能夠通過征求相關部門意見、加強事中事后監(jiān)管解決或者申請人可以按照要求自行完成的事項,不得設定中介服務?,F(xiàn)有或者已取消的行政審批事項,不得轉為中介服務。
第四十九條行政處罰應當具有法定依據(jù)并依照法定程序實施。省人民政府及其有關部門應當規(guī)范、細化行政處罰自由裁量權標準,并予以公示。
行政執(zhí)法機關對市場主體違法情節(jié)較輕且能主動消除或者減輕違法行為危害后果的,應當先責令改正,進行教育、告誡、引導,依法從輕或者減輕行政處罰。
對市場主體做出較大數(shù)額罰款、責令停產停業(yè)、吊銷許可證或者營業(yè)執(zhí)照等重大行政處罰,應當按照有關規(guī)定實施聽證。除適用簡易程序的案件外,重大行政處罰在提請行政執(zhí)法機關負責人決定前,應當經行政執(zhí)法機關法制工作機構審查。行政執(zhí)法機關應當在部門網(wǎng)站公開行政處罰裁量基準和行政處罰結果信息。
第五十條行政強制應當具有法定依據(jù)并依法定程序實施。采用非強制手段可以達到行政管理目的的,不得實施行政強制;實施行政強制應當堅持教育與強制相結合。
第五十一條公安機關辦理涉及市場主體的案件時,不得影響市場主體合法的生產經營活動。沒有法律依據(jù),不得對企業(yè)法定代表人、主要管理人員采取限制人身自由強制措施;需要采取強制措施的,應當依法控制范圍和期限。
第五十二條實行罰繳分離和收支兩條線管理制度。
行政執(zhí)法機關辦案經費應當全部納入預算管理。罰款、沒收違法所得或者沒收非法財物拍賣的款項,全額上繳國庫。
禁止對執(zhí)法機關及其工作人員下達或者變相下達罰沒指標。禁止將罰款、沒收的違法所得或者沒收非法財物拍賣的款項,與行政執(zhí)法機關利益掛鉤。
財政部門不得以任何形式向作出行政處罰決定的行政執(zhí)法機關返還罰款、沒收的違法所得或者返還沒收非法財物的拍賣款項。
第五十三條行政機關實施行政檢查應當符合法定條件和法定程序,編制年度行政檢查計劃,報本級人民政府備案,并向社會公開。未經備案的行政檢查不得開展。
同一行政機關對同一市場主體的行政檢查,每年原則上不得超過一次;同一系統(tǒng)的上級行政機關已對同一市場主體實施行政檢查的,下級行政機關不得再次檢查。多個行政機關對同一市場主體提出執(zhí)法檢查計劃的,由同級政府法制部門協(xié)調,明確由一個行政機關為主體實行聯(lián)合檢查。
對法律、法規(guī)規(guī)定的食品藥品安全、安全生產、公共安全、環(huán)境保護等直接涉及人民生命財產安全事項的隨機檢查,以及省、設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府臨時部署的行政檢查,行政機關應當依法規(guī)范實施。檢查結束后三十日內向本級人民政府備案實施情況。
第五十四條行政執(zhí)法人員實施行政檢查時應當主動出示行政執(zhí)法證件。不出示行政執(zhí)法證件的,被檢查對象有權拒絕檢查。
行政檢查完畢后,檢查人員應當向當事人作出書面檢查結論,并載明行政檢查的時間、人員、內容和結果。
實施行政檢查,不得妨礙市場主體正常的生產經營活動,不得索取或者收受財物,不得牟取非法利益。
第五十五條縣級以上人民政府應當推進行政執(zhí)法體制改革,規(guī)范行政執(zhí)法行為,推進跨部門、跨行業(yè)綜合行政執(zhí)法,減少行政執(zhí)法層次,防止重復執(zhí)法和執(zhí)法缺位。第五十六條縣級以上人民政府及其有關部門應當建立省、設區(qū)的市、縣(市、區(qū))聯(lián)動的政府違約案件投訴和解決機制。
縣級以上人民政府法制部門應當會同有關政府部門定期依法組織開展政府違約案件匯總分析工作,適時開展政府違約問題的清理和整治。
第五章維護市場秩序
第五十七條縣級以上人民政府有關部門應當平等對待不同地域、不同所有制市場主體,按照規(guī)范有序、公開透明、便民高效的原則,加強對市場秩序的監(jiān)管。
各類市場主體應當遵守法律、法規(guī),承擔社會責任,保證產品質量和服務水平,自覺維護市場秩序。
第五十八條省人民政府及其有關部門應當編制并公布市場監(jiān)管清單,明確監(jiān)管主體、行業(yè)分類、監(jiān)管范圍和內容等,將行政許可、行政檢查、行政處罰、具有審批性質的其他事項、取消和下放行政許可事項納入監(jiān)管清單,定期向社會公布。
第五十九條縣級以上人民政府及其有關部門應當規(guī)范行政監(jiān)管行為,創(chuàng)新行政管理方式,采取隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員、抽查情況及查處結果及時向社會公布的工作方式,并將隨機抽查結果納入市場主體信用記錄,強化市場主體自律和社會監(jiān)督,依法推進事中事后監(jiān)管規(guī)范化。
縣級以上人民政府及其有關部門應當推進智能監(jiān)管,運用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等信息化手段,結合第三方服務,提高市場監(jiān)管效能。
第六十條縣級以上人民政府及其有關部門對新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式下的市場主體應當采取包容創(chuàng)新、謹慎穩(wěn)妥的監(jiān)管措施。市場主體違法行為輕微并及時糾正,沒有造成危害后果的,以教育勸誡為主,不予行政處罰,營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的市場環(huán)境。
第六十一條市場主體違反市場監(jiān)管法律、法規(guī)規(guī)定或者不符合強制性標準要求的,市場監(jiān)管部門應當依法對其采取責令停產停業(yè)、吊銷相關證照等市場退出措施。
領取營業(yè)執(zhí)照后未開展經營活動、申請注銷登記前未發(fā)生債權債務或者已將債權債務清算完結的市場主體可以適用簡易注銷登記程序。符合簡易注銷登記條件的市場主體,可以自主申請注銷。
第六十二條縣級以上人民政府及其有關部門應當加強市場監(jiān)管,保護市場主體合法權益,維護市場秩序,根據(jù)職責權限和分工查處下列違法行為:(一)制售假冒偽劣商品等危害生產經營秩序的;(二)偷稅、騙稅、騙匯、制販假幣、非法集資等危害金融稅收秩序的;(三)在工程建設中弄虛作假,轉包、違法分包等危害建筑市場秩序的;(四)侵犯專利權、商標權、版權等知識產權的;(五)采取不正當競爭或者壟斷等行為破壞市場秩序的;(六)其他侵害市場主體合法權益、破壞市場秩序的。
第六十三條公安機關應當保障市場主體建設施工和生產經營場所的秩序。對哄搶財物,滋擾、沖擊正常生產經營活動,強攬工程、強行裝卸、強買強賣等強迫交易以及侵犯市場主體人身財產安全等違法犯罪行為,應當及時制止,依法嚴厲查處,并將處理結果通知有關單位和個人。
第六十四條行業(yè)組織應當完善行業(yè)自律性管理約束機制,制定并組織實施行業(yè)規(guī)劃、服務標準、行業(yè)公約、行業(yè)職業(yè)道德準則等,規(guī)范會員行為,維護會員合法權益。
鼓勵行業(yè)組織按照誠信建設的基本要求,完善信用管理制度,健全會員信用檔案,推進行業(yè)誠信建設。
第六十五條縣級以上人民政府及其有關部門應當依托省公共信用信息平臺,實現(xiàn)各行業(yè)各領域市場主體的信息共享,建立信用協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合獎懲機制,對嚴重失信的市場主體,依法采取重點監(jiān)管、信用預警、失信曝光、準入限制等懲戒措施。
第六十六條建立省、市兩級公共資源交易平臺,依法應當招標的建設項目,全部納入公共資源交易平臺交易。
鼓勵利用信息網(wǎng)絡進行電子招標投標,加快電子平臺建設,在投標、資格審核、評標、專家選擇和建立企業(yè)資源信息等環(huán)節(jié)采用先進技術,減少人為干擾。已經建成電子招標投標平臺的,不得再要求報送紙質招標投標文件。
招標方和采購方應當對市場進行充分調研,確定產品價格或者項目費用的合理區(qū)間,以質量作為決定因素,同時綜合考慮市場價格、品牌、信譽、售后等因素確定中標方和供貨方,保證其合理利潤,避免因惡意低價競爭造成的質量問題。
第六十七條縣級以上發(fā)展改革部門負責指導、協(xié)調和綜合監(jiān)督本行政區(qū)域招標投標工作,會同有關部門建立招標投標活動的監(jiān)督管理制度,對招標投標活動監(jiān)督工作實施檢查并督促整改,對無行業(yè)監(jiān)督部門監(jiān)督的招標投標活動實施監(jiān)督。
縣級以上有關行政主管部門,按照規(guī)定的職責分工對招標投標活動實施監(jiān)督,依法查處招標投標活動中的違法行為。設區(qū)的市和縣級人民政府對其所屬部門有關招標投標活動的監(jiān)督職責分工另有規(guī)定的,從其規(guī)定??h級以上財政部門依法對本級實行招標投標的政府采購工程建設項目的預算執(zhí)行情況和政府采購政策執(zhí)行情況實施監(jiān)督。
第六十八條國家工作人員不得以下列方式干涉招標投標活動:(一)越權審批、核準招標方案或者招標方案未經依法審批、核準,擅自辦理招標相關手續(xù);(二)以指定、抽取或者其他方式為招標人確定招標代理機構;(三)強制招標人設置標底或者干預招標人編制最高限價;(四)干涉資格審查、評標或者確定中標人;(五)法律法規(guī)禁止的其他方式。
第六十九條投標人或者其他利害關系人認為招標投標活動不符合相關法律、法規(guī)規(guī)定的,可以向有關行政監(jiān)督部門投訴。
投訴人就同一事項向兩個以上有權受理的行政監(jiān)督部門投訴的,由最先收到投訴的行政監(jiān)督部門負責處理。
行政監(jiān)督部門處理投訴,有權查閱、復制有關文件、資料,調查有關情況,相關單位和人員應當予以配合。必要時,行政監(jiān)督部門可以責令暫停招標投標活動。
第七十條省人民政府應當建立招標投標活動信用制度。發(fā)展改革部門會同其他有關行政主管部門對招標人、投標人、招標代理機構、評標專家、招標投標交易場所等違法違規(guī)行為進行記錄并公示,建立行業(yè)信用黑名單制度、市場禁入制度等。將市場主體信用評分納入評標指標體系,實現(xiàn)社會信用資源共享,完善守信激勵和失信懲戒機制。
第七十一條司法機關應當依法懲治侵犯市場主體人身安全、財產安全的犯罪活動,協(xié)同有關部門維護管理秩序,保障市場主體生產經營活動正常進行。
第六章監(jiān)督保障措施
第七十二條縣級以上人民代表大會常務委員會應當通過聽取和審議本級人民政府、監(jiān)察機關、人民法院、人民檢察院專項工作報告,對本條例實施情況組織執(zhí)法檢查,開展專題詢問、質詢、特定問題調查等方式,依法履行監(jiān)督職責。
第七十三條縣級以上人民政府應當組織開展行政效能督察,對本級人民政府有關部門及下級人民政府實施本條例情況進行監(jiān)督檢查,對存在的問題依法及時糾正。
政府有關部門應當對所屬機構及其工作人員執(zhí)行本條例情況建立監(jiān)督檢查制度,對存在的問題及時發(fā)現(xiàn)并予以處理。第七十四條省人民政府及其有關部門應當建立和完善營商環(huán)境評價制度,確立評價指標體系,定期對本省的營商環(huán)境狀況進行測評,并將測評結果向社會公布。
優(yōu)化營商環(huán)境工作應當納入年度目標責任考核體系,并作為重要考核指標。
建立和完善營商環(huán)境行政問責制度,對營商環(huán)境考核結果不達標的人民政府主要負責人實行約談,督促其優(yōu)化營商環(huán)境。
第七十五條省人民政府應當建立、健全受理損害營商環(huán)境行為的投訴舉報制度,整合現(xiàn)有涉及營商環(huán)境的投訴舉報平臺,建立本省損害營商環(huán)境行為投訴舉報中心,公布全省統(tǒng)一的投訴舉報電話、電子郵箱等,實現(xiàn)全省行政區(qū)域內統(tǒng)一受理、統(tǒng)一督辦、按責轉辦、限時辦結。
地方各級人民政府及其有關部門應當自收到投訴舉報中心轉辦的投訴、舉報之日起七個工作日內予以處理,并書面告知投訴人、舉報人。
第七十六條縣級以上人民政府有關部門應當建立特約監(jiān)督員制度,從人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、企業(yè)職工、城鄉(xiāng)居民代表中聘請?zhí)丶s監(jiān)督員,協(xié)助開展優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督工作。
第七章法律責任
第七十七條市場主體破壞市場秩序、損害營商環(huán)境的違法行為,依照相關法律、法規(guī)的規(guī)定實施行政處罰。
第七十八條政府、有關部門及其工作人員違反本條例規(guī)定,損害營商環(huán)境有下列情形之一的,應當追究責任:(一)制定經濟政策,起草或者提請制定涉及市場主體重大權益的地方性法規(guī)、規(guī)章以及其他規(guī)范性文件,未聽取有關市場主體意見和建議的;(二)濫用行政權力,干預市場主體生產經營自主權的;(三)頒布、施行歧視非公有制市場主體政策措施的;(四)在市場準入、融資信貸、招標投標、政府采購等領域設置不合理條件限制或者排斥非公有制市場主體的;(五)禁止、限制外地市場主體到本地從事生產經營活動或者禁止、限制外地商品、服務進入本地市場的;(六)不履行、不完全履行或者遲延履行合同、協(xié)議,給市場主體造成損失的;(七)對現(xiàn)行有效的政府規(guī)章、其他規(guī)范性文件以及相關政策措施中不適應經濟社會發(fā)展要求或者有部門保護、地方保護傾向的規(guī)定,不及時修改或者廢止并予以公布的;(八)對市場主體依法提出審查現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件或者政策措施申請,未按照規(guī)定作出答復的;(九)對已取消的資格資質變相進行認定的;(十)強制或者變相強制市場主體加入行業(yè)協(xié)會商會的;(十一)未制定證明事項和蓋章環(huán)節(jié)清單并向社會公布的;(十二)要求市場主體提供未納入清單的證明事項或蓋章的;(十三)未依法履行政府信息公開義務的;(十四)承諾的招商條件,違背現(xiàn)行法律、法規(guī)和國家有關政策規(guī)定,或者超出職權范圍的;(十五)未編制并定期向社會公布市場監(jiān)管清單的;(十六)拒不配合或者協(xié)助其他市場監(jiān)管部門履行監(jiān)管職責的;(十七)對違法行為線索不依法進行核查或者不移送有監(jiān)管職權的市場監(jiān)管部門的;(十八)對投訴、舉報的市場違法行為不及時處理,或者泄露投訴、舉報人信息的;(十九)依法制定的優(yōu)惠政策不落實的。
第七十九條政府、有關部門及其工作人員違反本條例規(guī)定,設定和實施行政許可有下列情形之一的,應當追究責任:(一)符合容缺受理范圍的登記、審批事項,未按規(guī)定辦理的;(二)違法設定行政許可事項的;(三)以備案、登記、年檢、監(jiān)制、認定、認證、審定等形式設定或者變相設定具有行政許可性質的審批事項的;(四)繼續(xù)實施已經取消、下放、轉移的行政許可事項的;(五)實施市場準入行政許可時,違法增設程序或者前置性限制條件的;(六)違法設定行政審批過程中的中介服務,或者將現(xiàn)有或者已取消的行政審批事項轉為中介服務的;(七)不辦理或者無正當理由拖延辦理行政許可事項的。
第八十條政府、有關部門及其工作人員違反本條例規(guī)定,實施行政收費有下列情形之一的,應當追究責任:(一)未依法對涉企行政事業(yè)性收費和政府性基金項目進行核定和清理,并未及時向社會公布清單目錄的;(二)行政事業(yè)性、涉企經營性收費未按下限標準收取的;(三)越權收費、超標準收費、擅自設立收費項目和重復收費的;(四)對已經取消的收費項目和降低的收費標準,仍按原項目、標準收費或者變更名稱繼續(xù)收費的;(五)對沒有法律、行政法規(guī)依據(jù)或者未經國務院批準的涉企保證金項目,繼續(xù)收費的。
第八十一條政府、有關部門及其工作人員違反本條例規(guī)定,實施行政檢查等行政行為有下列情形之一的,應當追究責任:(一)沒有法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)或者不按法定職責權限和程序實施行政檢查、行政處罰、行政強制,影響市場主體合法經營的;(二)對市場主體違法情節(jié)較輕且能主動消除或者減輕違法行為危害后果,未依法從輕或者減輕行政處罰的;(三)對市場主體做出較大數(shù)額罰款、責令停產停業(yè)、吊銷許可證或者營業(yè)執(zhí)照等重大行政處罰,未按照有關規(guī)定實施聽證的;(四)沒有法律依據(jù),對企業(yè)法定代表人、主要管理人員采取限制人身自由強制措施的;(五)罰款、沒收違法所得或者沒收非法財物拍賣的款項,未全額上繳國庫的;(六)對執(zhí)法機關及其工作人員下達或者變相下達罰沒指標的;(七)將罰款、沒收的違法所得或者沒收非法財物拍賣的款項,與行政執(zhí)法機關利益掛鉤的;(八)未編制年度行政檢查計劃或者未向本級人民政府備案的;(九)未向社會公開備案的行政檢查計劃的;(十)對法律、法規(guī)規(guī)定的食品藥品安全、安全生產、公共安全、環(huán)境保護等直接涉及人民生命財產安全事項的隨機檢查,以及省、市、縣(市、區(qū))人民政府臨時部署的行政檢查,行政機關未依法實施的;(十一)實施行政檢查,妨礙市場主體正常的生產經營活動,索取或者收受財物、牟取非法利益的;(十二)實施檢驗、檢測、檢疫時,未按規(guī)定抽取樣品或者返還樣品的;(十三)貪污受賄、玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊及其他損害營商環(huán)境的行為。第八十二條政府、有關部門及其工作人員違反本條例規(guī)定,在招標投標活動中有下列情形之一的,應當追究責任:(一)未按照規(guī)定對招標投標活動監(jiān)督工作實施檢查并督促整改的;(二)越權審批、核準招標方案或者招標方案未經依法審批、核準,擅自辦理招標相關手續(xù)的;(三)以指定、抽取或者其他方式為招標人確定招標代理機構的;(四)強制招標人設置標底或者干預招標人編制最高限價的;(五)干涉資格審查、評標或者確定中標人的;(六)以法律法規(guī)禁止的其他方式干涉招標投標活動的。
第八十三條政府及其有關部門的工作人員存在本條例第七十八條至第八十二條所列行為的,由有關機關依法給予政務處分,并可采取下列一種或者幾種方式追究責任:(一)責令改正或者公開道歉;(二)誡勉談話;(三)通報批評;(四)取消年度評選優(yōu)秀、先進資格,或者撤銷年度內已經取得的優(yōu)秀、先進榮譽;(五)取消或者收回經濟獎勵;(六)暫扣、收繳執(zhí)法證件,取消執(zhí)法資格,調離執(zhí)法崗位;(七)停職檢查;(八)引咎辭職;(九)責令辭職、降職、免職、辭退或者解聘。
第八十四條政府、有關部門及其工作人員違法所獲得的經濟利益,應當責令限期退還或者收繳,無法退還的應當予以賠償。對所獲得的非經濟利益,應當按照有關規(guī)定予以糾正。第八十五條政府及其有關部門違反本條例規(guī)定,有損害營商環(huán)境行為的,根據(jù)有關規(guī)定給予相應處理;受到責任追究的,取消其當年評先評優(yōu)資格。
政府及其有關部門的工作人員違反本條例規(guī)定,受到通報批評、公開道歉、停職檢查、調離工作崗位責任追究的,取消當年評先評優(yōu)資格;受到引咎辭職、責令辭職、降職、免職責任追究的,年度考核評為不稱職,一年內不得重新?lián)闻c其原任職務相當?shù)穆殑铡?BR> 第八十六條政府、有關部門及其工作人員違反本條例規(guī)定的其他行為,法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第八章附則
第八十七條本條例自2018年5月1日起施行。
營商環(huán)境的認識與體會篇六
優(yōu)化營商環(huán)境是我國推動經濟發(fā)展和吸引外商投資的重要途徑之一。近年來,我國政府積極推進營商環(huán)境的改善,不斷出臺相關政策措施。參與其中的我深感,優(yōu)化營商環(huán)境不僅僅是一個經濟問題,更是一個綜合性的體系工程。在這個過程中,我深刻認識到提高營商環(huán)境的重要性,同時也積累了一些感悟與體會。
第一段:對于營商環(huán)境的定義和重要性的認識
營商環(huán)境指的是政府和市場相結合,為企業(yè)提供公平、開放、透明、可預期、穩(wěn)定的經營環(huán)境。優(yōu)化營商環(huán)境是一個國家對經濟發(fā)展態(tài)度的體現(xiàn),也是吸引外商投資的重要因素之一。一個良好的營商環(huán)境可以提高企業(yè)的競爭力,促進創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)。因此,優(yōu)化營商環(huán)境對于提高經濟發(fā)展水平和國際競爭力具有重要意義。
第二段:在政府推動優(yōu)化營商環(huán)境中的職責和作用
政府在推動優(yōu)化營商環(huán)境中起到了重要的作用。政府需要制定并實施相關政策,為企業(yè)提供便利的制度環(huán)境和市場準入條件。此外,政府還應加強對市場主體的監(jiān)管和服務,加強法治保障,為企業(yè)提供更多的專業(yè)化服務。政府還應加強與企業(yè)和社會各界的溝通與協(xié)調,形成共同推動營商環(huán)境優(yōu)化的合力。
第三段:企業(yè)與優(yōu)化營商環(huán)境的關系與作用
營商環(huán)境的優(yōu)化離不開廣大企業(yè)的積極參與和貢獻。企業(yè)應加強自身建設,不斷提升管理水平和服務質量,增強自身核心競爭力。同時,企業(yè)也應積極參與政策制定的過程,為政府提供寶貴的意見和建議。企業(yè)與政府應建立起互相信任、互相支持的合作關系,共同推動營商環(huán)境的優(yōu)化。
第四段:優(yōu)化營商環(huán)境的具體舉措與效果
優(yōu)化營商環(huán)境需要從多個方面入手,包括簡化辦事流程,降低制度性交易成本,優(yōu)化稅收政策,提高知識產權保護水平等。政府在優(yōu)化營商環(huán)境中采取的措施已取得了積極的成效。例如,推行“多證合一”政策,為企業(yè)提供了更加便利的市場準入條件;加強知識產權保護,提高了企業(yè)的創(chuàng)新意識和積極性。這些舉措不僅有助于改善企業(yè)的經營環(huán)境,也有助于提高企業(yè)的競爭力和創(chuàng)新能力。
第五段:大力推進營商環(huán)境優(yōu)化的重要意義與展望
優(yōu)化營商環(huán)境對于我國經濟的健康發(fā)展和國際競爭力的提升具有重要意義。良好的營商環(huán)境不僅能吸引外資,促進經濟發(fā)展,還能推動制度創(chuàng)新和科技創(chuàng)新。此外,優(yōu)化營商環(huán)境也是一個持續(xù)的、動態(tài)的過程,需要不斷地完善和推進。在未來,我們應積極借鑒國際經驗,進一步研究和改進優(yōu)化營商環(huán)境的舉措,提高我國的營商環(huán)境水平,為我國經濟的可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。
通過對營商環(huán)境的認識與體會,我深刻認識到優(yōu)化營商環(huán)境不僅關系到一個企業(yè)的發(fā)展,更關系到整個國家的經濟發(fā)展和國際競爭力的提升。政府和企業(yè)應共同努力,形成合力,全面推動營商環(huán)境的優(yōu)化,為我國經濟的可持續(xù)發(fā)展做出更大貢獻。
營商環(huán)境的認識與體會篇七
9月17日,國務院總理李克強主持召開國務院常務會議,確定提升“獲得電力”服務水平的措施,全面推廣居民和小微企業(yè)低壓用電報裝“零上門、零審批、零投資”。南方電網(wǎng)公司表示,將采取更加積極有效的措施,不折不扣貫徹落實會議精神,全面提升“獲得電力”服務水平,持續(xù)改善電力營商環(huán)境。
今年以來,面對嚴峻復雜的新冠肺炎疫情和經濟形勢,公司統(tǒng)籌推進疫情防控和企業(yè)改革發(fā)展、生產經營各項工作,扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六?!比蝿?,基本實現(xiàn)時間任務“雙過半”。大力增供擴銷,上半年累計售電量同比增長0.9%,年內首次實現(xiàn)正增長,增速領跑全國,其中云南增速全國排名第一、廣西排名第五。1—8月,全網(wǎng)售電量完成7099.3億千瓦時,同比增長3.2%;統(tǒng)調負荷七創(chuàng)歷史新高,最高達到2.0億千瓦,較去年統(tǒng)調最高負荷增長7%。
為進一步做好優(yōu)化電力營商環(huán)境工作,公司于年初專門針對辦電程序環(huán)節(jié)數(shù)、接電時間、費用成本、供電可靠性等提出了15條舉措,全力提升優(yōu)質服務水平。今年1—8月,通過一系列有效措施的實施,公司優(yōu)化電力營商環(huán)境工作取得明顯成效。低壓非居民(小微企業(yè))、高壓單電源客戶平均接電時間分別下降到2.8天和30.8天,達到國務院要求的壓縮目標。全網(wǎng)中心城區(qū)客戶平均停電時間0.27小時。大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+電力服務”,實現(xiàn)企業(yè)和居民用戶辦理所有用電業(yè)務“一次都不跑”。
成效明顯狠抓15條措施落實落地。
一直以來,公司始終堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導,將優(yōu)化電力營商環(huán)境作為貫徹落實***總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署的具體行動。為確保公司今年出臺的優(yōu)化電力營商環(huán)境15條具體工作措施落到實處,公司成立了網(wǎng)、省兩級專班,建立了月度例會協(xié)調機制,強力推動方案執(zhí)行,狠抓措施落實落地。
聚焦全面推廣“三零”服務,持續(xù)優(yōu)化辦電手續(xù)、降低辦電成本、提高供電能力。1—8月,公司低壓客戶業(yè)擴報裝流程成功精簡到兩個環(huán)節(jié),高壓客戶精簡到3個環(huán)節(jié),與世界先進水平接軌。辦電效率大幅提升,低壓非居民(小微企業(yè))、高壓單電源客戶平均接電時間分別下降到2.8天和30.8天。在南方五省區(qū)所有地級城市(共80個)實施100—200千伏安小微企業(yè)接電“零投資”,在珠海橫琴自貿區(qū)、廣州南沙自貿區(qū)試點對工商業(yè)客戶實現(xiàn)接電“零投資”。全網(wǎng)中心城區(qū)客戶平均停電時間0.27小時。公司互聯(lián)網(wǎng)客戶服務平臺實現(xiàn)云化升級,優(yōu)化辦電業(yè)務實現(xiàn)“一次都不跑”,互聯(lián)網(wǎng)平臺用戶達4759萬,互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務辦理比例達99%,繳費比例26.6%。
品牌引領有力促進整體提升。
為促進電力營商環(huán)境水平的整體提升,公司認真落實國家能源局打造電力營商環(huán)境“樣板工程”和公司打造“獲得電力”世界一流示范單位的要求,打造出了廣東電網(wǎng)公司廣州供電局“簡、快、好、省”、深圳供電局“五優(yōu)服務”等品牌,深圳、廣州“獲得電力”指標在全國營商環(huán)境評價中名列前茅。
為發(fā)揮好品牌引領作用,公司系統(tǒng)總結了廣州、深圳優(yōu)化電力營商環(huán)境經驗措施30條,在全網(wǎng)全面復制推廣,組織廣州供電局對海南電網(wǎng)公司海口、三亞供電局的優(yōu)化電力營商環(huán)境工作進行實地幫扶,實行三地提升“獲得電力”水平區(qū)域聯(lián)動,充分發(fā)揮“火車頭”帶動作用。???、三亞供電局也到廣州供電局進行對標,學習相關經驗。
同時,推動各省市政府出臺支持政策。通過加強和地方政府的溝通匯報,廣東、廣西、云南、貴州等省(區(qū))政府以及廣州、深圳、???、三亞等市委市政府分別出臺支持政策,縮短涉電工程行政審批時限,外線工程審批時間平均為5天,最長不超過10個工作日。這些縮短審批的措施,有效加快業(yè)擴配套項目的建設速度。
補齊短板深入推行“三零”服務。
“對照國際、國內領先水平,目前公司業(yè)擴報裝效率還有提升空間,西部地區(qū)和農村地區(qū)可靠性仍需進一步提高?!睋?jù)公司市場部相關人員介紹,下一階段,公司將聚焦補齊供電服務短板,采取更加積極有效的措施,不折不扣貫徹落實國務院常務會議精神,全面提升“獲得電力”服務水平,持續(xù)改善電力營商環(huán)境。
下一步,公司將進一步深入推行“三零”服務,保障重點區(qū)域、重點客戶的投資界面延伸需求,主動對接地方政府部門推進證照信息共享。積極做好重大外資項目供電服務,融入和服務idc、5g等新型基礎設施建設。做深做細做實簡化辦電手續(xù)、縮短接電時限、減少接電成本、提高供電可靠性等各項工作,聚焦創(chuàng)新引領,打造具有影響力的服務品牌。加快深圳、廣州經驗的全網(wǎng)復制推廣,加強對海南優(yōu)化電力營商環(huán)境的指導和幫扶,力爭廣州、深圳“獲得電力”水平保持全國領先,珠三角城市力爭國內先進,其他城市達到中游水平。
1—8月成效。
低壓非居民(小微企業(yè))、高壓單電源客戶平均接電時間分別下降到2.8天和30.8天,達到國務院要求的壓縮目標。
全網(wǎng)中心城區(qū)客戶平均停電時間0.27小時。
大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+電力服務”,實現(xiàn)企業(yè)和居民用戶辦理所有用電業(yè)務“一次都不跑”,互聯(lián)網(wǎng)平臺用戶達4759萬,互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務辦理比例達99%,繳費比例26.6%。
營商環(huán)境的認識與體會篇八
營商環(huán)境是一個國家或地區(qū)對外開放,吸引投資和促進經濟發(fā)展的關鍵因素。一個良好的營商環(huán)境將吸引更多的企業(yè)投資和創(chuàng)新,促進就業(yè)增長,推動經濟繁榮。因此,優(yōu)化營商環(huán)境已成為各國政府的重要任務。在我個人的學習和實踐中,我深刻認識到優(yōu)化營商環(huán)境對于經濟發(fā)展的重要性,并有一些具體的體會和認識。
首先,我認識到優(yōu)化營商環(huán)境需要政府的有力推動。政府在優(yōu)化營商環(huán)境中扮演著重要的角色。政府應該采取有效的措施,化解企業(yè)發(fā)展中的困難和問題,推動政府服務機構向企業(yè)提供更高效便捷的服務。政府還需要加強法治建設,建立健全公平競爭的市場環(huán)境,保護企業(yè)合法權益。只有政府具備強大的執(zhí)行力和服務能力,才能為企業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境,吸引更多的投資和創(chuàng)新。
其次,我認識到優(yōu)化營商環(huán)境需要各方共同參與。除了政府的積極推動,企業(yè)和社會各界的共同參與也至關重要。企業(yè)是經濟發(fā)展的主體,只有企業(yè)充滿信心和激情,才能推動經濟的快速發(fā)展。企業(yè)應該加強自身的管理和創(chuàng)新能力,提高產品質量和服務水平,以適應市場需求的變化。同時,社會各界也需要廣泛參與,提供更多的建議和支持,共同為營商環(huán)境的優(yōu)化做出貢獻。只有政府、企業(yè)和社會各界共同參與,才能形成合力,推動營商環(huán)境的不斷改善。
再次,我認識到優(yōu)化營商環(huán)境需要注重創(chuàng)新和科技的推動。在當今世界,科技創(chuàng)新已成為經濟發(fā)展的重要驅動力。優(yōu)化營商環(huán)境需要加大對創(chuàng)新和科技的投入,提供更好的創(chuàng)新環(huán)境和政策支持。政府需要加大對創(chuàng)新企業(yè)的扶持力度,給予創(chuàng)新企業(yè)更多的優(yōu)惠政策和資金支持,鼓勵企業(yè)加大科研投入和技術創(chuàng)新。同時,企業(yè)也需要加強自身的科研和創(chuàng)新能力,積極推動科技成果的轉化和應用。只有通過創(chuàng)新和科技的推動,才能不斷提高企業(yè)的競爭力,促進經濟的可持續(xù)發(fā)展。
最后,我認識到優(yōu)化營商環(huán)境需要注重法治建設。法治是一個國家的基石,也是一個營商環(huán)境的保障。優(yōu)化營商環(huán)境需要完善法律法規(guī),保護市場秩序和企業(yè)的合法權益。政府應該建立健全的法律體系,加強執(zhí)法和司法的公正性和透明度,保持市場的公平競爭。同時,企業(yè)也需要加強自身的守法意識,遵紀守法經營,加強合規(guī)管理。只有依法經營,企業(yè)才能在競爭中立于不敗之地,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
綜上所述,我通過學習和實踐,深刻認識到優(yōu)化營商環(huán)境對于經濟發(fā)展的重要性。優(yōu)化營商環(huán)境需要政府的積極推動,各方共同參與,注重創(chuàng)新和科技的推動,以及注重法治建設。只有形成政府、企業(yè)和社會各界共同努力的合力,才能營造出良好的營商環(huán)境,推動經濟的持續(xù)發(fā)展。我將繼續(xù)關注和學習優(yōu)化營商環(huán)境的相關政策和實踐經驗,為推動我國營商環(huán)境的優(yōu)化發(fā)揮自己的作用。
營商環(huán)境的認識與體會篇九
20xx年7月剛剛從學校畢業(yè)的我,有幸加盟到中鐵十七局三公司,在這片充滿希望的田野中,我和許多剛步出校門,走向社會的人一樣,心中充滿了對未來的希望,對工作的激情!
在單位里幾天的簡單培訓之后,我就被分到了承唐項目,成為了一名工程建設中的普通技術人員。雖然來的時候已經做好了相當?shù)男睦頊蕚?,但工作環(huán)境的不穩(wěn)定、偏僻的工作地點、危險的作業(yè)環(huán)境、連續(xù)的工作要求……都是我始料未及的。
在這個時候,領導的關懷給了我們很大的幫助,他們盡自己最大的努力給我們提供一切可以提供的條件,讓我們能少受一點苦就少受一點苦,我漸漸感受到了家的溫暖,我終于明白為什么我一從工地回到項目部,同事都會說聲,回家了啊。那是他們心底最真實的感受。
參加工作后我才了解,實際施工與學校所學理論知識有很大的差別,需要足學習的東西還很多很多。開始時,心里想著一定要把工作做好,但是由于對工作的不熟悉,總是那么不盡人意,我不斷提醒自己一定要謹慎仔細,盡量把工作做好。工作中難免會遇到一些難題,不懂的地方我就請教師傅和其他領導,他們不厭其煩的教我,我耐心聽講把他們所教的牢記在心,我在心里為自己打氣,我一定要加倍努力,不能辜負師傅和領導對我的期望!在師傅和領導們的幫助下,我的工作有了很大進步,心里很感謝他們!
在這里,領導經常會上工地視察,對工地出現(xiàn)的不好的狀況及時討論解決方案,領導對工作的嚴謹?shù)膽B(tài)度讓我明白了作為企業(yè)的一份子,所承擔的責任,更重要的是對人民負責,因此工作中我不敢有絲毫的馬虎,因此我不但要盡我所能做好自己分內的工作,還要不斷學習新知識,加強自己的綜合素質,能真正承擔起自己肩上的這份責任。
我感激中鐵十七局三公司,因為是它為我提供了工作的機會,使我能夠在工作中繼續(xù)學習、鍛煉,讓我感受到了從來沒有過的充實。領導的關懷讓我干勁十足,我相信經過我的努力,我一定能做的更好。
營商環(huán)境的認識與體會篇十
《環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展》這本書其實是一本大學教材,但是這本書很好的闡述了馬克思主義基本原理中的唯物辯證法,而且這本書我看的比較仔細,畢竟環(huán)境問題是一個全球性的問題。所以我打算寫一篇關于這本書的讀后感。
《環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展》一共分為十個章節(jié),分別是環(huán)境與環(huán)境科學、環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)與環(huán)境、環(huán)境與人口、環(huán)境與資源等。其中第二章:環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展、第四章:環(huán)境與人口和第五章:環(huán)境與資源這三個章節(jié)我覺得有很多東西可以講,因為環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展體現(xiàn)了聯(lián)系和發(fā)展的普遍性,而環(huán)境與人口和環(huán)境與資源又體現(xiàn)了對立統(tǒng)一規(guī)律是事物發(fā)展的根本規(guī)律。那么我先講講讀完環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展這一章給我的啟示吧。
其實這第二章是正本書的核心篇章,因為這本書就叫做《環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展》,而且其他章節(jié)都或多或少的涉及到了可持續(xù)發(fā)展這方面的東西。那么為什么會提出可持續(xù)發(fā)展這個理論呢?首先我想說明一下什么是可持續(xù)發(fā)展,所謂的可持續(xù)發(fā)展就是既滿足當代人需要,又不對后代人滿足其需要的能力構成危害的發(fā)展,這個解釋聽起來有些抽象,其實這個解釋是我從《我們共同的未來》這篇報告中找出來的,用我自己的理解來解釋就是這些資源我們可以用而且不會影響到我們后代的使用。這個理論出現(xiàn)的原因,有一句非常有哲理性的話可以表述:任何東西都有他存在的理由。那么這個理論肯定也是根據(jù)對當時世界環(huán)境的分析而提出的。這個理論應該是在二十世紀八十年代提出的,那時候應該是第二次世界大戰(zhàn)過后沒多久,世界經濟進入繁榮發(fā)展的'黃金時代。因為世界各國要大規(guī)模的發(fā)展經濟,加速工業(yè)化進程,而這種以工業(yè)發(fā)展來促進經濟發(fā)展的觀念被稱為傳統(tǒng)的發(fā)展觀。傳統(tǒng)發(fā)展觀的理論前提是自然資源的供給能力具有無限性,但這是不可能的,因此,經過了十幾年的經濟增長,傳統(tǒng)發(fā)展模式的弊端終于在二十世紀六十年代全面暴露出來了。 也就是出現(xiàn)了森林面積的縮減、河流與大氣的污染、土壤沙漠化等,與我們現(xiàn)在的環(huán)境差不多。所以有人提出了可持續(xù)發(fā)展的理論,我記得提出這個理論的人應該是恩格斯,他是在《勞動在從猿到人轉變過程中的作用》一文中提出的。很明顯,這個理論用到了唯物辯證法。為什么這么說呢?我們可以看一下可持續(xù)發(fā)展思想的基本特征:可持續(xù)發(fā)展是以改善和提高生活質量為目的,要求發(fā)展與社會進步相適應。我再把這個特征擴展一下,既然要求發(fā)展與社會進步相適應就是說可持續(xù)發(fā)展強調的是發(fā)展的整體性、協(xié)調性和綜合性,它尋求的是經濟、社會、環(huán)境、資源、人口等這些方面的全面發(fā)展。因此,通過這個特征我們可以看到人類社會是有經濟系統(tǒng)、社會系統(tǒng)、生態(tài)環(huán)境等系統(tǒng)相互聯(lián)系、相互制約而形成的“大系統(tǒng)”,因此如果我們從辯證法的角度來看待這個特征,它肯定是具有辯證法的性質的,因為這個特征其實就是可持續(xù)發(fā)展理論具有聯(lián)系性的特征。而聯(lián)系是唯物辯證法的特征之一。我們再來看一下此理論的概念“可持續(xù)發(fā)展就是既滿足當代人的需要,又不對后代人滿足起需要的能力構成傷害的發(fā)展”。從中我們可以看出,提出這個理論的人肯定是用發(fā)展的眼光去看待我們正在使用的資源,他認為這些資源肯定有用完的那一天,我們不能只顧眼前利益也應該為我們的子孫后代想一想。那么這個理論肯定也符合發(fā)展這個唯物辯證法的特征的。
因此,整個第二章給我的其實就是,做什么事情都應該有長遠的眼光,應該多為將來考慮一下而不是只顧眼前利益。這也是很多對環(huán)境造成重大污染企業(yè)的管理者應該學習的。
第四章:環(huán)境與人口和第五章:環(huán)境與資源這兩章其實反映的是一個問題,就是人類的需求與環(huán)境無法滿足其需求的矛盾問題。為什么這么說呢?環(huán)境與人口是說人口的增長超過了環(huán)境的承載能力。而環(huán)境與資源反映的是人類對自然資源的過度開發(fā)給環(huán)境帶來的危害。這兩個問題都符合對立統(tǒng)一規(guī)律是事物發(fā)展的根本規(guī)律。那么如何去解決這兩個問題?這本書通過哲學的思想來告訴我們解決方法,因為矛盾是反映事物內部和事物之間對立統(tǒng)一關系的哲學范疇,而矛盾又是具有特殊性的,因此解決不同的矛盾就要用不同的方法,對于第一個問題:環(huán)境與人口,其關鍵問題是人口的增長速度過快,如果我們回憶一下世界人口發(fā)展的整個過程,不難發(fā)現(xiàn)世界人口每增加一個十億,所用的時間在逐漸縮短。因此解決人口與環(huán)境問題的有效方法就是控制人口增長,在國家政策上的體現(xiàn)就是實施計劃生育。這也是本書所提倡的。中國在這方面做的換算不錯,但是魷魚人口基數(shù)大,中國當前的人口問題還是相當嚴峻。第二個問題:資源與環(huán)境,本書介紹的解決方法是發(fā)展新能源,如太陽能、核能、水能、風能等。這些方法在世界各國已經得到了普遍應用。
以上便是我讀這本書的讀后感,主要是找了幾個比較有代表性的章節(jié)來闡述的。環(huán)境問題如今已經是一個全球性的問題,保護環(huán)境是我們每個人的責任。我們應該力所能及多做一些有益于環(huán)境的事,對于那些污染嚴重的企業(yè)我們沒有能力管也不該管,他們是由政府來管,而我們能做的就是自己不去污染環(huán)境,同時也教育他人去保護環(huán)境。
營商環(huán)境的認識與體會篇十一
教學目標:
知識目標:認識水污染產生的原因,造成的危害和防治措施。
能力目標:通過多媒體資料及圖片讓學生學會分析水污染產生的原因,造成的危害和防治措施。
幫助學生樹立正確的資源觀,環(huán)境觀,發(fā)展觀;提高學生飲用水的安全意識和環(huán)保意識。
教學方法:演示法討論法舉例法歸納法。
教學道具:多媒體。
營商環(huán)境的認識與體會篇十二
近年來,我國的營商環(huán)境得到了顯著的改善,一系列力圖提高辦事效率、優(yōu)化服務質量的政策措施相繼出臺。作為一名企業(yè)管理者,我親身經歷了這些變化,深刻體會到了營商環(huán)境改善所帶來的巨大影響。以下是我個人對于營商環(huán)境的心得體會。
首先,優(yōu)化的營商環(huán)境為企業(yè)發(fā)展提供了更多機遇。過去,辦理各類手續(xù)笨重繁瑣,耗費時間精力,甚至需要向相關部門行賄才能加快進度。而現(xiàn)在,營商環(huán)境大大優(yōu)化,不僅政府部門一窗辦理,還采用了在線電子申報系統(tǒng),大大簡化了辦事流程。企業(yè)只需要在家中通過電腦填寫相關申報材料,便可寄希望于政府部門辦理好。這樣,企業(yè)的時間和精力便能更好地集中在核心業(yè)務上,提高了生產效率和經濟效益。
其次,規(guī)范的營商環(huán)境有助于促進公平競爭。在過去,一些企業(yè)通過與政府官員勾結,獲取不公平的競爭優(yōu)勢,獲得了市場份額。這樣的不正當競爭不僅對其他企業(yè)不公平,也不利于市場的健康發(fā)展。然而,在現(xiàn)在的營商環(huán)境下,政府部門對于市場監(jiān)管越發(fā)嚴格,打擊了這種不正之風。相關部門加強了對企業(yè)的監(jiān)管能力,增加了執(zhí)法力度,使得規(guī)范競爭的企業(yè)得到了更好的發(fā)展機會,提高了市場的公平性和透明度。
再次,良好的營商環(huán)境為外商投資帶來了更多機遇。我國作為世界第二大經濟體,一直以來吸引著眾多國際企業(yè)的目光。然而,過去的營商環(huán)境卻讓一些外資企業(yè)望而卻步。辦事繁瑣、審批時間長、政策不透明等問題,成為外資企業(yè)進駐的一大障礙。但是,隨著我國營商環(huán)境的不斷優(yōu)化,越來越多的外國企業(yè)紛紛涌入,投資額穩(wěn)步增長。這些外資企業(yè)給我國帶來了更多的技術、資本和就業(yè)機會,對于我國經濟的發(fā)展起到了積極推動作用。
最后,優(yōu)化的營商環(huán)境為企業(yè)提供了更多便利的融資渠道。在過去,企業(yè)融資困難,往往需要長時間等待才能得到銀行的貸款。而現(xiàn)在,隨著銀行信貸環(huán)境的優(yōu)化,許多企業(yè)能夠更加便利地獲得融資支持。政府還積極推動股權融資、債券發(fā)行等多元化融資方式的發(fā)展,為企業(yè)提供了更多選擇。這樣,企業(yè)便能更好地調整資金結構,滿足發(fā)展需要,并降低融資成本,提高經營效益。
總的來說,營商環(huán)境的優(yōu)化不僅為企業(yè)發(fā)展提供了更多機遇,也促進了公平競爭、吸引了外資和提供了更多融資便利。盡管目前我國的營商環(huán)境已經有了很大的改善,但還需進一步完善和提升。政府需要繼續(xù)加大改革力度,推出更多細化、實效的政策,充分發(fā)揮市場的作用,使我國的營商環(huán)境更加優(yōu)化,為企業(yè)發(fā)展提供更好的環(huán)境與機遇。
營商環(huán)境的認識與體會篇十三
企業(yè)的發(fā)展和企業(yè)家的成長,離不開政府的支持和幫助。政商交往過程中,如何正確把握政商關系,是推動經濟社會健康發(fā)展的關鍵因素。近日,習近平總書記在企業(yè)家座談會上對“構建親清政商關系”作出了再部署、再強調。
“親”是“助推器”,要突出“實效”。廣大黨員干部要積極作為、主動服務,拿出更多的時間和精力關心企業(yè)的發(fā)展、企業(yè)家的成長,深入了解企業(yè)家所思所想、所困所惑,在制定涉企政策時,要多聽企業(yè)家的意見和建議,特別是在企業(yè)遭遇問題和困難的情況下,更要靠前一步、雪中送炭,以幫助企業(yè)解決實際困難為出發(fā)點,為企業(yè)送去“親”的溫暖。各級地方政府要保障政策的有效供給,優(yōu)質的政策資源是企業(yè)健康快速發(fā)展的重要條件,要在深入全面調研、科學嚴謹論證的基礎上,突出針對性、實效性地制定政策,同時加大政策宣傳和解讀力度、豐富宣傳渠道、主動送策上門,既要根據(jù)企業(yè)實際執(zhí)行情況及時進行調整,還要確保政策穩(wěn)定性延續(xù)性,堅持“一張藍圖繪到底”,避免政策執(zhí)行的搖擺與急剎車,“新官不理舊賬”;要進一步推進簡政放權、流程再造,減輕企業(yè)稅費負擔、完善政策執(zhí)行方式,全面實施市場準入負面清單制度,助推企業(yè)更好地參與市場合作和競爭。
“清”是“護城河”,要堅守“底線”。為企業(yè)提供良好的服務,是相關職能部門的職責所在。部分黨員領導干部卻與企業(yè)間存在“親而不清”的關系,搞起權錢交易、商業(yè)賄賂,這樣的領導干部以“權”逐“利”,正中某些以“利”獵“權”的商人下懷,破壞了營商環(huán)境,也致使自己在違紀道路上越走越遠,最終身陷囹圄。因此,黨員領導干部在與企業(yè)打交道的過程中,要強化紀律意識、規(guī)矩意識,建好自身過硬的“護城河”,厘清政商交往的“底線”,既要服務好企業(yè)主體,又要避免被“圍獵”,始終保持“清”而“親”的關系;要堅持“一碗水端平”“一視同仁”,打破各種各樣的“卷簾門”“玻璃門”“旋轉門”,保持公平競爭的“底線”,著力構建企業(yè)發(fā)展壯大的土壤;要避免出現(xiàn)“劣幣驅逐良幣”,杜絕畸形的政商關系,切勿自甘墮落,大搞江湖義氣,充當不良企業(yè)的“后臺”“保護傘”,突破了從政“底線”。
“親”和“清”,內涵不同、互為補充、不可偏廢。在政商交往中,要做到“親”“清”與共、攜手發(fā)展,定能為我國經濟社會發(fā)展注入強大動力,確保中華民族偉大復興的“夢之舟”行穩(wěn)致遠。
營商環(huán)境是制約經濟活力,影響經濟實力的基本因素。良好的營商環(huán)境是衡量一個地區(qū)核心競爭能力和潛在發(fā)展能力的重要標志。
近年來,政府一直高度重視優(yōu)化營商環(huán)境,并取得了明顯成效,為區(qū)域優(yōu)勢產業(yè)的培育與產業(yè)結構的優(yōu)化起到了積極的推動作用;另一方面,我們也應該看到,與現(xiàn)階段市場經濟快速發(fā)展的新要求相比,投資和營商環(huán)境還存在著一定的差距和不足。就當前營商環(huán)境發(fā)展的需要,就必須從解決一些深層次的體制機制問題入手,來破除發(fā)展進程中的種.種障礙;大力創(chuàng)建一流的營商環(huán)境,營造新常態(tài)下加快建設營商環(huán)境的濃厚氛圍。
(一)外部因素。
1、地區(qū)各類資源有限,整體發(fā)展水平有限。目前大部分地區(qū)可利用的土地指標有限、近半數(shù)地區(qū)樓宇高度受限,項目建設、企業(yè)發(fā)展受到土地成本較高和發(fā)展空間有限等方面制約,且存量土地比較零散、缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,用地成本較高,在土地開發(fā)上缺乏競爭優(yōu)勢。給企業(yè)發(fā)展的空間、機會不足。
2、企業(yè)資金來源渠道少。目前國家整個經濟下行壓力較大,企業(yè)普遍很難得到金融單位的信貸支持,發(fā)展資金嚴重短缺的問題十分突出,致使企業(yè)發(fā)展后勁不足,大部分客商對下一步投資持觀望態(tài)度,給企業(yè)的發(fā)展帶來了一定的困難。
(二)內部因素。
1、招商競爭激烈,政策優(yōu)惠無競爭力。日前,各市出臺了招商引資優(yōu)惠政策“黃金十條”,各地區(qū)招商引資競爭加劇。
2、產業(yè)布局不明,招商項目結構不合理。目前,區(qū)域引進落地的項目大多為金融、餐飲等服務業(yè)項目較多,缺少高科技、高稅收、帶動能力強的生產性企業(yè),不利于區(qū)域形成產業(yè)集群效應,沒有形成企業(yè)在我區(qū)聚集發(fā)展的土壤。
3、行政效率不高,“軟環(huán)境”有待改善。行政審批事項難,項目手續(xù)辦理周期過長、進展緩慢,甚至個別單位部門仍存在“吃拿卡要”現(xiàn)象,企業(yè)家獲得感、歸屬感、榮譽感不強。
4、傳統(tǒng)優(yōu)勢弱化,業(yè)態(tài)創(chuàng)新不及時。當前,商圈仍以傳統(tǒng)的服裝貿易、百貨批發(fā)、物流配送等業(yè)態(tài)為主,不能有效緊隨和適應新市場的發(fā)展,新興的主題商城、體驗店、目錄商店、互聯(lián)網(wǎng)點等創(chuàng)新業(yè)態(tài),布局不充分,發(fā)展不凸顯。
(一)搭建產業(yè)發(fā)展平臺。強化政策扶持??茖W制定經濟發(fā)展整體規(guī)劃:一是城內策劃高端商業(yè)、文化休閑項目,城北策劃高端住宅項目,城東策劃總部經濟、高端商務樓宇項目。二是以金融小鎮(zhèn)創(chuàng)建為契機,策劃金融服務平臺、金融產業(yè)集群等項目。以七賢莊歷史文化街區(qū)等項目建設為契機,全力打造“順城巷文旅產業(yè)發(fā)展帶”,成為文化產業(yè)發(fā)展新極點。三是以各類大數(shù)據(jù)增值為目標,策劃與大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的項目合作;策劃醫(yī)療大數(shù)據(jù)服務、智慧城市平臺等項目。同時結合《加強和改善營商環(huán)境“1+11+4+1”系列方案》有針對性的制定相關的產業(yè)扶持優(yōu)惠政策。
(二)以金融小鎮(zhèn)創(chuàng)建為契機,策劃金融服務平臺。為重點企業(yè)在發(fā)展瓶頸上解決資金問題提供良好條件。充分發(fā)揮民間金融街融資優(yōu)勢,將金融小鎮(zhèn)發(fā)展與企業(yè)發(fā)展融資有效的連通。建議制定出臺落戶企業(yè)融資貸款優(yōu)惠政策,吸引小微企業(yè)落地。
(三)要暢通信息輸出渠道,積極協(xié)助企業(yè)爭取各類政策扶持。全面掌握政策、準確把握機遇,通過跟蹤了解掌握中央、省市出臺的有關方面政策,要將政府的產業(yè)政策、優(yōu)惠政策等進行廣泛宣傳,同時組織企業(yè)進行申報程序培訓,指導項目單位有針對性地編報項目,提高資金申報效率。
(四)打造交流平臺,優(yōu)化服務軟環(huán)境。注重搭建企業(yè)溝通交流平臺,定期舉辦企業(yè)家論壇,推動企業(yè)家交流合作與企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵其他形式招商,如以商招商,中介招商、網(wǎng)上招商、群眾招商等,凡能帶來投資的,都給予物質獎勵和精神獎勵。服務企業(yè)要有以企業(yè)需求為主,摸清企業(yè)個體需求,主要企業(yè)一企一案,量身定制服務措施。
(五)提高行政效率,開展企業(yè)審批“一站式”服務。
建議建立《外來投資企業(yè)“一站式”服務》制度,認真落實掛牌保護制度,嚴格制止“三亂”行為。進一步加強對重點項目的領導,每個項目都要成立專門機構,明確責任領導和推進要求,確保推進任務落到實處。要認真研究解決項目建設中存在的困難和問題,確保招商引資項目引得來、落得實、留得住。
(六)將企業(yè)納入我區(qū)營商環(huán)境提升工作考核。邀請各行業(yè)企業(yè)參與我區(qū)營商環(huán)境提升年工作,城市發(fā)展方向、公共設施布局充分考慮企業(yè)需求。邀請區(qū)內企業(yè)、重點項目投資企業(yè)、擬入?yún)^(qū)投資企業(yè)深入了解我區(qū)區(qū)域營商環(huán)境提升年。由相關企業(yè)為各單位的服務質量、工作效率打分。以工商部門、統(tǒng)計部門提供的轄區(qū)企業(yè)底冊,每年分重點企業(yè)(限上企業(yè))、普通企業(yè)。分別隨機選取一定比例企業(yè)。上門收集企業(yè)對我區(qū)營商環(huán)境的評分及相關建議,將其列為考核制度的一環(huán)。
按照縣委縣政府的安排及要求,我鎮(zhèn)就強化作風抓落實、優(yōu)化環(huán)境促發(fā)展活動第一階段學習階段的動員部署和集中理論學習,重點學習了郴州市優(yōu)化發(fā)展經濟環(huán)境“五個嚴禁”、《中國共產黨領導干部廉潔從政若干準則》、縣委發(fā)“經濟發(fā)展優(yōu)化年”實施方案等文件精神。
干部職工認真履行優(yōu)化環(huán)境工作職責,主動深入基層聽取企業(yè)和群眾的意見建議,幫助企業(yè)解決實際困難;結合創(chuàng)先爭優(yōu)活動,加強機關思想作風建設,認真查糾工作作風、效率等方面存在的問題,突出重點,集中整治。不斷創(chuàng)新理念提升工作水平。把問題是否解決、行政行為是否規(guī)范、服務是否到位、企業(yè)和群眾是否滿意作為此次活動的重要內容和驗收標準,強化保障,構建優(yōu)化發(fā)展環(huán)境長效機制。要以這次專項整治活動為契機,努力打舜峰鎮(zhèn)發(fā)展的良好環(huán)境品牌,為“三縣”建設做出更大貢獻。
通過學習、對照檢查與先進相比還有差距,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是政治學習不夠,理論功底不深。平時只滿足于一般的讀書、看報,對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論以及“三個代表”重要思想缺乏系統(tǒng)的學習,特別是對科學發(fā)展觀沒有深刻地研究和領會,對形勢的把握不是十分準確。二是開拓創(chuàng)新的意識不強。有時只滿足于完成上級部門和領導交辦的任務。主動想問題、出思路的意識不強,影響了工作局面的開拓。三是業(yè)務水平有待于進一步提高。對所負責的業(yè)務工作雖然能夠做到認真負責,但對出現(xiàn)的新情況新問題不能認真的去思考,有很多的法律法規(guī)還需要認真學習和掌握。而我在工作中,有時忙于一些的事務性的工作,在業(yè)務學習上抓得不緊。這里有客觀方面得原因,但更重要得是個人主觀上不重視。四是工作方法簡單,工作作風還不夠扎實。
我感覺到優(yōu)化發(fā)展環(huán)境不單純是一個政府機構或一個系統(tǒng)的工作,而是要靠我們所有人的共同努力。改善發(fā)展環(huán)境,從宏觀上看是政府、行政管理機關得管理行為,但是如果沒有我們每個人得積極參與,我想也很難得到真正的改善,我認為我們做好以下幾點:
一是要加強政治理論學習,不斷提高自身的政治素質。狠抓作風建設,這不僅是每個干部自我教育和提高的過程,也是每個干部工作能力、工作水平、服務意識不斷提升的過程。學習是完善自己、增長知識和才干的有效途徑。只有通過不斷的學習,才能自覺運用政治理論武裝頭腦,才能做到在思想上跟上新形勢的發(fā)展;在行動上符合工作的規(guī)范;在工作上不斷增強原則性、科學性、預見性和創(chuàng)造性。要認真從書本中學習,堅持向人民群眾和實踐學習,主張學以致用,把學習的體會和成果轉化為謀劃工作的思路、促進工作措施的落實,做到理論與實際,學習與運用,言論與行動的統(tǒng)一,創(chuàng)造性地開展工作。
二是要樹立創(chuàng)新意識,不斷開拓工作新局面。開拓創(chuàng)新、與時俱進是當今社會一個永恒的話題,也是做好各項工作的首要任務。只有牢固樹立創(chuàng)新意識,才能適應新形勢,實現(xiàn)新發(fā)展。
三是要加強業(yè)務學習,提高工作水平。首先要認真學習上級有關文件精神和法律法規(guī),學習年度工作要點,增強駕馭工作的能力。其次要積極帶領分管科室開展調查研究,綜合分析當前的形勢和任務,確定科學合理的工作思路。
四是轉變工作作風,提升自己的精神面貌。一個好的工作作風是所有的工作的基礎。只有好的工作作風才能給身邊的人一個積極向上的信號,從而形成一個良好的工作氛圍,在大家都以這種良好的工作作風開展工作時,發(fā)展環(huán)境自然而然的就會得到改善。
五是自覺維護單位形象,約束自身行為。環(huán)境的好壞是每個人去維護的,發(fā)展環(huán)境也是如此,在時刻注意自行的行為,做到行的正,走的端,樹立起良好的單位形象。不給單位抹黑,不以權謀私,不做私下交易。那么一個良好的發(fā)展環(huán)境是很容易建立起來的。
六是提高服務意識,端正工作態(tài)度。無論身在什么樣的崗位都是為別人服務的,普通職工如此,領導干部亦如此。沒有什么所謂的特權。而當我們大家注意到提高自身的服務意識并有意識的去做的時候。服務質量自然也就上去了,服務質量上去了,給前來辦事的全體的滿意度自然也就上去了。人們自然而然就就會喜歡上這里,喜歡和你打交道。發(fā)展化境水到渠成的也就提升上來了。
通過學習文件精神,我將努力在工作中轉變工作作風,約束自身的行為、提高自身的服務意識和服務質量。做到嚴謹、律己、熱情、細心的對待自己的工作為全縣發(fā)展環(huán)境的改善盡自己的綿薄之力。
為了認真貫徹局紀律作風教育整頓動員大會精神,端正工作態(tài)度,改善紀律作風,促進做好工作,經過認真學習,查找不足,改善提高,使我在思想上、工作上、生活上對自我的要求和實際行動都有了很大的提高,以下談談我的一些心得體會。
一名優(yōu)秀的干部不是天生具備的,而是在不斷的學習、不斷的改造、不斷地創(chuàng)新及實踐中,經過不斷地總結和提高自我的思想境界才構成的。僅有經過學習政治理論,用馬列主義、毛澤東思想以及鄧小平理論武裝頭腦,才能具有正確的人生觀、價值觀、世界觀。僅有不斷地強化學習政治理論,才能在政治上始終堅持清醒的頭腦。僅有不斷地學習法律和業(yè)務知識,才能具備嚴格地執(zhí)法本事,具備熱情為民服務的素質。要做到這些,不學習、不用科學的理論武裝頭腦是不行的。沒有科學理論的武裝,就不能確立正確的人生觀、價值觀、世界觀,也就不可能有高度自覺的政治意識,所以,我們要增強政治理論學習的自覺性和緊迫性,要抓緊的學,認真的學,系統(tǒng)的學,同時在學習中要有針對性,帶著問題去學,學時想著問題,要理論聯(lián)系實際,思考分清是非,要真正做到學習致用,使自我在思想上堅持最高尚的境界,牢固地樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀,樹立全心全意為人民服務的思想。
中國共產黨的宗旨是全心全意為人民服務,我們必須正確樹立全心全意為人民服務的宗旨意識,時刻把自我放在人民公仆的位置上,要勤政為民,嚴格執(zhí)法,熱情服務,要增強事業(yè)心和職責心,兢兢業(yè)業(yè)地做好本職工作,認真執(zhí)行機關“八項制度”堅決杜絕那些存在對基層同志和群眾“冷、橫、硬、推”,甚至侵犯人民群眾的利益以及“門難進、臉難看、事難力、話難聽”的四難現(xiàn)象。要真正樹立好永恒的全心全意為人民服務思想,真心實意為人民群眾做好事、辦實事,以實際行動樹立好部門的良好形象。
沒有嚴明的紀律,就沒有堅強的隊伍,更沒有強大的凝聚力和戰(zhàn)斗力。所以,我們應再次認識到當前整頓的迫切性和重要性,要迅速地把思想認識統(tǒng)一到上級的決策部署上來,認真解決存在的突出問題。首先要嚴明工作紀律,要忠于職守,愛崗敬業(yè),不下班不遲到早退,擅自離崗。要嚴以律己,從我做起。其次是要嚴格執(zhí)法辦事,禮貌執(zhí)法,熱情服務。再次是強化服務意識和效能意識,制定工作目標和計劃,真正做到“落實”二字上,進一步提高工作效能。
這次紀律作風整頓活動是自我改造、自我完善,自我提高的教育活動,具有很強的現(xiàn)實性和針對性,是我們隊伍建設的一項迫切而重要的任務,自我要在局黨組的正確領導下,認真學習,扎實整改,用飽滿的熱情和昂揚的斗志,認真做好各項工作,為我市中小企業(yè)和非公有制經濟發(fā)展作出一點貢獻。市委、市府決定開展干部作風整頓教育活動,進一步促進全市干部隊伍在思想上、政治上、組織上、作風上又有一次新的提高。開展干部作風整頓教育活動,是按照”三個代表“的要求加強黨員隊伍自身建設,堅持先進性和與時俱進,鞏固黨的執(zhí)政地位、提高執(zhí)政本事的必然要求,是加強干部隊伍建設、永葆黨的生機與活力的迫切需要。新的歷史條件下,我們干部隊伍中出現(xiàn)了一些與新的形勢任務不相適應、與”三個代表“的要求不相貼合的問題,迫切需要采取切實可行的措施認真加以解決,到達塑造形象、促進工作的目的。
按照營商環(huán)境的傳統(tǒng)概念營商環(huán)境是指企業(yè)在開設、經營、貿易活動、納稅、關閉及執(zhí)行合約等方面遵循的政策法規(guī)所需的時間和成本等條件。本人認為,還有一個“廣義的營商環(huán)境”概念,簡單的定義為:引導資本投資的能力建設,即引得來、呆得住、賺得錢、出的去,即站在經濟長期發(fā)展的角度,總結經濟發(fā)展規(guī)律和科學預測,政府做好各個產業(yè)的規(guī)劃和扶持,讓企業(yè)賺到錢。把產業(yè)經濟研究、產業(yè)政策、產業(yè)基礎設施建設納入營商環(huán)境的范疇。廣義營商環(huán)境與傳統(tǒng)營商環(huán)境的不同是,傳統(tǒng)營商環(huán)境是強調被動作為,做到無為而治;而廣義營商環(huán)境在被動改變環(huán)境的同時,要積極引導企業(yè)的發(fā)展,政府應起到主動引導產業(yè)發(fā)展的作用。根據(jù)廣義和狹義的營商環(huán)境概念的認識,歸納總結以下政策建議。
1.以大數(shù)據(jù)為核心,推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設,快速實現(xiàn)智能制造。
____現(xiàn)在正在做的,推進工業(yè)4.0,智能制造的力度,正在建立制造業(yè)大數(shù)據(jù)指數(shù),未來,制造業(yè)大數(shù)據(jù)指數(shù)將成為____科學決策、精準施策的利器,支撐其實體經濟向高質量發(fā)展。未來已來,只是尚未流行。隨著資本、土地和勞動力等傳統(tǒng)生產因素對經濟發(fā)展刺激作用的減弱,全球主要國家都希望依托數(shù)字經濟規(guī)模實現(xiàn)持續(xù)增長。同時,以制造業(yè)的“數(shù)字化”為基礎的“智能制造”和以產業(yè)互聯(lián)聯(lián)網(wǎng)為依托的“精準定制”,將成為未來工業(yè)生產的主流。____應該大力推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與實體經濟深度融合,著力把數(shù)字經濟打造成為推動____省實體經濟提質增效、引領經濟高質量發(fā)展的重要引擎。
在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設方面____已經走在了全國的前列,是好的開端。2018年3月下旬,____在全國率先出臺了《____省深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的實施方案》和《____省支持企業(yè)“上云上平臺”加快發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的若干扶持政策》,聚焦制造業(yè)降本提質增效。
2.加緊多種規(guī)劃的銜接和協(xié)調工作,盡快做到多規(guī)合一,減少政策摩擦成本,營造邏輯統(tǒng)一、合理、快捷的政策環(huán)境。環(huán)保、國土、農業(yè)、林業(yè)、水利、水土保持等多種規(guī)劃的銜接和協(xié)調統(tǒng)一。
(二)國企改革,確定國企的經營范圍。
通過篩選,把低質、低效益非核心領域的國有企業(yè)清理掉。從整個社會來看可以降低生產要素的成本。明確國企經營范圍,逐漸退出完全競爭領域,讓市場發(fā)揮主導作用。
(三)從制度層面加強建設,營造風清氣正的政治環(huán)境,助力營商環(huán)境建設。
1.制度改革。
在制度建設方面,應進一步加快市場化改革進程,構建良好的營商環(huán)境,使市場在資源配置中起決定性作用。因此,加強對政府部門公權力的監(jiān)督,提高政府工作透明度,建立和諧有序的政企關系,都將有助于構建公平競爭的營商環(huán)境,提高企業(yè)運行效率(世界銀行,2003)。結合本文的研究,具體可以從以下四個方面深化改革。
其一,改革行政審批制度,建立集中統(tǒng)一的綜合執(zhí)法體系。長期以來,政府的各個執(zhí)法部門各自為政,責權界限不明確,存在著重復執(zhí)法的現(xiàn)象,亦有執(zhí)法漏洞的存在。工商、食品藥品監(jiān)督、質量技術鑒定、稅務以及消防等部門對企業(yè)進行輪番檢查,加重了企業(yè)負擔,也導致尋租腐敗活動的滋生。因此,政府應進一步精簡或下放行政審批權限,有效減少企業(yè)與行政部門打交道的時間。例如,政府可設立一站式政務中心,提高行政程序透明度,建立企業(yè)對政府公職人員服務滿意度考評機制,從源頭上抑制企業(yè)的行賄活動和政府職員的腐敗動機。此外,要加快轉變政府職能,將政府的角色由事前審批者向事中以及事后的監(jiān)督者轉變,構建服務型政府。
其二,“融資難、融資貴”一直困擾我國實體經濟的發(fā)展,特別是在小微企業(yè)和“三農”領域的問題尤為突出。企業(yè)融資困難,導致其難以維持其研發(fā)創(chuàng)新活動,亦難以開拓其海外市場。因此,信貸市場供給與需求的不對稱,加劇了企業(yè)的尋租活動以及政府官員和金融機構公職人員的腐敗行為。企業(yè)的腐敗活動促進了其創(chuàng)新行為才會成立。由此,進一步深化國有商業(yè)銀行股份制改革,降低金融業(yè)市場準入門檻,大力引入民營資本,增加設立城市商業(yè)銀行和農村合作銀行,適度引導信貸資金流向中小企業(yè)和農村地區(qū)。與此同時,要推進金融市場利率的市場化進程,限制國有商業(yè)銀行信貸總量中長期基礎建設的融資比重,倒逼其去市場中尋找更多的高風險高收益的融資項目。此外,盡管市場化是我國金融改革的主攻方向,但具體到我國的國情,未來信貸市場的發(fā)展仍離不開政府的合理介入。例如,合理引入政府擔保機制,緩解銀行和企業(yè)之間的信息不對稱性,提高小微企業(yè)融資的可獲得性。
其三,加快產權制度改革,完善知識產權保護制度和不動產登記制度。產權制度是地區(qū)經濟增長的根本動力,特別是在當前信息浪潮推動下的經濟發(fā)展過程中,新技術革命的實質是多種資源的投入產出過程,這其中就涉及到許多復雜知識產權的形成、歸屬和轉讓等問題。這就要求我們進一步加深對產權保護制度的認識,要進一步完善立法建設,明晰產權,維護企業(yè)產權合法性,保障私有財產所有權,這也是實現(xiàn)混合所有制度改革的關鍵所在。在農村地區(qū),賦予農民更多財產權力,提升其對宅基地、住房等不動產的處置權,盤活農村經濟。
2.政府行為。
政府在企業(yè)的尋租活動中扮演著重要的角色,其政策制定往往是企業(yè)制定戰(zhàn)略行為的依據(jù)。因此,提高政府行為的公平性和透明度,能夠有效抑制企業(yè)的尋租動機,營造更為完善的營商環(huán)境。
“只選貴的不選對的”的亂象。
其二,不斷提高政府補貼政策實施過程中的公平性和有效性。一般而言,政府補貼對引導新興產業(yè)和企業(yè)發(fā)展具有積極作用。由于基礎薄弱,融資成本高,新興企業(yè)的研發(fā)創(chuàng)新行為具有很大的不確定性,這可能抑制其創(chuàng)新動機。此時,政府補貼能夠有效降低企業(yè)參與研發(fā)活動的風險,推動產業(yè)的技術升級。對于新興產業(yè)領域的企業(yè)而言,政府補貼則可以幫助其渡過起步難關,扶持其發(fā)展。盡管政府補貼政策有其必要性,但也可能導致了很多市場亂象的出現(xiàn),有違市場公平。例如,沒有資格的企業(yè)為獲取補貼,或是有資格的企業(yè)為獲得更多的政府補貼而向政府官員行賄,虛報企業(yè)業(yè)績等行為。因此,政府在對企業(yè)進行補貼前,應建立相應的審查機制,確保政府補貼成為用在刀刃上的好鋼,保障補貼的公平性;在補貼之后,政府亦應進行績效的評估和監(jiān)督,確保補貼的有效應性。
其三,隨著我國對外開放的不斷深入,外資企業(yè)對我國文化制度和政治體制愈加適應,外資企業(yè)的本土化進程已基本完成。同時,我們的研究也表明,外資企業(yè)的腐敗活動不可忽視,其利用中國制度缺陷進行尋租的動機似乎并不弱于內資企業(yè)。因此,政府應取消對外資企業(yè)的優(yōu)惠政策,實現(xiàn)不同所有制企業(yè)享受平等待遇,保障不同企業(yè)之間競爭的公平性。與此同時,政府也要進一步擴大投資開放的領域,暫?;蛉∠顿Y者資質要求、股權限制、經營范圍限制等準入限制措施(銀行業(yè)機構、信息通信服務除外),營造有利于各類投資者平等準入的營商環(huán)境。
(四)加強法制化、國際化營商環(huán)境的建設。
第一,對標國際一流,進一步完善構建適合____省實際的營商環(huán)境評價體系。較之國際上已有的營商環(huán)境評價體系和工作,____省在這方面的工作尚處于起步階段。構建既體現(xiàn)本地政治經濟文化特點又與國際體系接軌的評價指標體系,是優(yōu)化營商環(huán)境的基礎工作。
第二,定期開展具有針對性的營商環(huán)境追蹤調查。不同發(fā)展階段、不同產業(yè)結構、不同規(guī)模企業(yè)、不同性質企業(yè)所需求的營商環(huán)境具有差異性。建議展開追蹤調查,定期評估不同類型企業(yè)對優(yōu)化____省營商環(huán)境的差異化需求,為重塑____省營商環(huán)境新優(yōu)勢提供決策依據(jù)。
第三,著力提高社會安全感。各地積極組織開展區(qū)域性、方面性打擊整治行動,嚴厲打擊盜竊企業(yè)財物、強裝強卸、欺行霸市等違法犯罪行為,把涉企報警求助事項作為一類警情優(yōu)先處置,對大案要案實行掛牌督辦。充分運用法律手段化解涉企矛盾糾紛。充分發(fā)揮行政復議在化解社會矛盾糾紛中的主渠道作用。加強對商事仲裁工作的聯(lián)系與指導。通過組建仲裁學會、召開仲裁座談會、舉辦專題研討會、強化對仲裁委員會換屆指導等形式,指導推動各仲裁委做好仲裁工作。
積極營造規(guī)范有序的法制環(huán)境。
第四,構建符合市場經濟規(guī)律的商事制度規(guī)范。強化規(guī)范性文件合法性審查,對違法設置市場壁壘等不符合經濟運行秩序的規(guī)范性文件堅決不予通過。
第五,強化對行政權力的監(jiān)督。把企業(yè)當著政府的客戶來經營和維護。
(五)從審批型政府向服務型政府轉變,著力打造高效便民的政務環(huán)境。
一是深入推進商事制度改革。對個體登記、出資、住所、經營范圍等限制實行多要素放寬,放松對市場主體準入的管制。
二是嚴格規(guī)范市場秩序。創(chuàng)新監(jiān)管機制和方式,加強對食品藥品安全、農資生產、知識產權、融資信貸等重點領域的市場監(jiān)管,為各類市場主體營造了公平競爭的發(fā)展環(huán)境。
三是強化對市場主體的信用約束。在打造省市兩級“三庫一平臺”,包括社會法人、自然人、金融信用信息基礎數(shù)據(jù)庫和統(tǒng)一的信息共享服務平臺。積極構建起標準更嚴、覆蓋范圍更廣的“黑名單”制度,將直接關系市場經濟秩序和消費者權益的九類失信違法行為納入黑名單管理。
四是深入推進涉企收費清理。清理收費、減輕企業(yè)負擔工作繼續(xù)保持全國領先,制定涉企行政審批中介服務收費目錄和涉企經營服務收費目錄兩個清單。
五是著力優(yōu)化政府服務。整合政務服務資源,完善政務服務體系。
《優(yōu)化營商環(huán)境條例》是為認真貫徹落實黨中央、國務院關于深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署,推動政府職能深刻轉變,加快營造穩(wěn)定公開透明、可預期的營商環(huán)境,更大激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力而制定的法規(guī)。
《條例》總結了見年來我國優(yōu)化營商環(huán)境的經驗和做法,將實踐證明行之有效、人民群眾滿意、市場主體支持的改革舉措以法治化辦法固化,為各類市場主體投資提供制度性保障,充分反應了市場訴求,凝聚了社會共識,切實提升了廣大市場主體的獲得感。
我感覺優(yōu)化營商環(huán)境不單純是一個政府機構或一個系統(tǒng)的工作,而是要靠我們所有人的共同努力。改善營商環(huán)境,從宏觀上看的是地區(qū)政府、行政管理機關的管理行為,但是如果沒有我們每個人在政務服務一線人員的積極參與,我想也很難得到真正的改善,我認為我們應當做好以下幾點:一是要加強營?商環(huán)境理論學習,不斷提高自身素質,二是樹立營商環(huán)境創(chuàng)新意識,不斷開拓工作新局面,三是加強政務服務業(yè)務整合,借助大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等提高效率,四是轉變工作作風,提升自己的精神面貌。
通過自此的自學,我將在以后的工作中努力轉變工作作風,提高自身的營商環(huán)境意識和政務服務意識。
營商環(huán)境是制約經濟活力,影響經濟實力的基本因素。良好的營商環(huán)境是衡量一個地區(qū)核心競爭能力和潛在發(fā)展能力的重要標志。
近年來,政府一直高度重視優(yōu)化營商環(huán)境,并取得了明顯成效,為區(qū)域優(yōu)勢產業(yè)的培育與產業(yè)結構的優(yōu)化起到了積極的推動作用;另一方面,我們也應該看到,與現(xiàn)階段市場經濟快速發(fā)展的新要求相比,投資和營商環(huán)境還存在著一定的差距和不足。就當前營商環(huán)境發(fā)展的需要,就必須從解決一些深層次的體制機制問題入手,來破除發(fā)展進程中的種.種障礙;大力創(chuàng)建一流的營商環(huán)境,營造新常態(tài)下加快建設營商環(huán)境的濃厚氛圍。
一、當前營商環(huán)境提升主要困難和問題。
(一)外部因素。
1、地區(qū)各類資源有限,整體發(fā)展水平有限。目前大部分地區(qū)可利用的土地指標有限、近半數(shù)地區(qū)樓宇高度受限,項目建設、企業(yè)發(fā)展受到土地成本較高和發(fā)展空間有限等方面制約,且存量土地比較零散、缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,用地成本較高,在土地開發(fā)上缺乏競爭優(yōu)勢。給企業(yè)發(fā)展的空間、機會不足。
2、企業(yè)資金來源渠道少。目前國家整個經濟下行壓力較大,企業(yè)普遍很難得到金融單位的信貸支持,發(fā)展資金嚴重短缺的問題十分突出,致使企業(yè)發(fā)展后勁不足,大部分客商對下一步投資持觀望態(tài)度,給企業(yè)的發(fā)展帶來了一定的困難。
(二)內部因素。
1、招商競爭激烈,政策優(yōu)惠無競爭力。日前,各市出臺了招商引資優(yōu)惠政策“黃金十條”,各地區(qū)招商引資競爭加劇。
2、產業(yè)布局不明,招商項目結構不合理。目前,區(qū)域引進落地的項目大多為金融、餐飲等服務業(yè)項目較多,缺少高科技、高稅收、帶動能力強的生產性企業(yè),不利于區(qū)域形成產業(yè)集群效應,沒有形成企業(yè)在我區(qū)聚集發(fā)展的土壤。
3、行政效率不高,“軟環(huán)境”有待改善。行政審批事項難,項目手續(xù)辦理周期過長、進展緩慢,甚至個別單位部門仍存在“吃拿卡要”現(xiàn)象,企業(yè)家獲得感、歸屬感、榮譽感不強。
4、傳統(tǒng)優(yōu)勢弱化,業(yè)態(tài)創(chuàng)新不及時。當前,商圈仍以傳統(tǒng)的服裝貿易、百貨批發(fā)、物流配送等業(yè)態(tài)為主,不能有效緊隨和適應新市場的發(fā)展,新興的主題商城、體驗店、目錄商店、互聯(lián)網(wǎng)點等創(chuàng)新業(yè)態(tài),布局不充分,發(fā)展不凸顯。
二、建議和措施。
(一)搭建產業(yè)發(fā)展平臺。強化政策扶持。科學制定經濟發(fā)展整體規(guī)劃:一是城內策劃高端商業(yè)、文化休閑項目,城北策劃高端住宅項目,城東策劃總部經濟、高端商務樓宇項目。二是以金融小鎮(zhèn)創(chuàng)建為契機,策劃金融服務平臺、金融產業(yè)集群等項目。以七賢莊歷史文化街區(qū)等項目建設為契機,全力打造“順城巷文旅產業(yè)發(fā)展帶”,成為文化產業(yè)發(fā)展新極點。三是以各類大數(shù)據(jù)增值為目標,策劃與大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的項目合作;策劃醫(yī)療大數(shù)據(jù)服務、智慧城市平臺等項目。同時結合《加強和改善營商環(huán)境“1+11+4+1”系列方案》有針對性的制定相關的產業(yè)扶持優(yōu)惠政策。
(二)以金融小鎮(zhèn)創(chuàng)建為契機,策劃金融服務平臺。為重點企業(yè)在發(fā)展瓶頸上解決資金問題提供良好條件。充分發(fā)揮民間金融街融資優(yōu)勢,將金融小鎮(zhèn)發(fā)展與企業(yè)發(fā)展融資有效的連通。建議制定出臺落戶企業(yè)融資貸款優(yōu)惠政策,吸引小微企業(yè)落地。
(三)要暢通信息輸出渠道,積極協(xié)助企業(yè)爭取各類政策扶持。全面掌握政策、準確把握機遇,通過跟蹤了解掌握中央、省市出臺的有關方面政策,要將政府的產業(yè)政策、優(yōu)惠政策等進行廣泛宣傳,同時組織企業(yè)進行申報程序培訓,指導項目單位有針對性地編報項目,提高資金申報效率。
(四)打造交流平臺,優(yōu)化服務軟環(huán)境。注重搭建企業(yè)溝通交流平臺,定期舉辦企業(yè)家論壇,推動企業(yè)家交流合作與企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵其他形式招商,如以商招商,中介招商、網(wǎng)上招商、群眾招商等,凡能帶來投資的,都給予物質獎勵和精神獎勵。服務企業(yè)要有以企業(yè)需求為主,摸清企業(yè)個體需求,主要企業(yè)一企一案,量身定制服務措施。
(五)提高行政效率,開展企業(yè)審批“一站式”服務。
建議建立《外來投資企業(yè)“一站式”服務》制度,認真落實掛牌保護制度,嚴格制止“三亂”行為。進一步加強對重點項目的領導,每個項目都要成立專門機構,明確責任領導和推進要求,確保推進任務落到實處。要認真研究解決項目建設中存在的困難和問題,確保招商引資項目引得來、落得實、留得住。
(六)將企業(yè)納入我區(qū)營商環(huán)境提升工作考核。邀請各行業(yè)企業(yè)參與我區(qū)營商環(huán)境提升年工作,城市發(fā)展方向、公共設施布局充分考慮企業(yè)需求。邀請區(qū)內企業(yè)、重點項目投資企業(yè)、擬入?yún)^(qū)投資企業(yè)深入了解我區(qū)區(qū)域營商環(huán)境提升年。由相關企業(yè)為各單位的服務質量、工作效率打分。以工商部門、統(tǒng)計部門提供的轄區(qū)企業(yè)底冊,每年分重點企業(yè)(限上企業(yè))、普通企業(yè)。分別隨機選取一定比例企業(yè)。上門收集企業(yè)對我區(qū)營商環(huán)境的評分及相關建議,將其列為考核制度的一環(huán)。
營商環(huán)境的認識與體會篇十四
我參加了20xx年專業(yè)技術人員繼續(xù)教育知識更新培訓中的水利工程培訓。在培訓工作平臺中,通過下載培訓教材和教師視頻講座等形式,我完成了24學時公需科目及48學時專業(yè)科目的學習,系統(tǒng)的掌握了水資源管理與水利工程建設課程中的主要內容。學習過程中,我認真聽取老師講解,認真筆記,認真思考,圓滿完成了各項學習任務。通過本次學習,使我提高了理論水平和專業(yè)技能,并且加深了對水行業(yè)熱點問題和前沿問題的了解,基本掌握了水利行業(yè)的發(fā)展動年向。這次培訓學習有助于我在實際工作中更新知識,更新理念,提高專業(yè)工作水平,擴展實際工作思路,增強解決實際問題的能力,最終更好的為我省水利行業(yè)區(qū)域競爭能力的提高和行業(yè)建設的發(fā)展做出貢獻。
本次水利工程培訓的課程是第一講地下水資源總量管理與協(xié)調開發(fā),該課程是研究水文與水資源、水利工程建設材料、生態(tài)水利工程技術、的一門綜合課程。本課程總共分為三講,第一講為“第一講地下水資源總量管理與協(xié)調開發(fā)”,第二講為“第二講水利工程中的建筑材料“,第三講為“生態(tài)水利工程技術”。
在第一講“地下水資源總量管理與協(xié)調開發(fā)”中,我主要學習了井灌區(qū)水資源管理、井灌區(qū)地下水關鍵水位與控制性總量等內容。以上這些內容可以輔助提高我對于水行業(yè)的理論水平和專業(yè)技能,加深對本專業(yè)熱點問題和前沿問題的了解,提高對新技術新方法的認識,擴展實際工作的思路,增強解決實際問題的能力,進而達到理論與實際相結合的目的。
第二講“水利工程建筑材料”中,我主要學習了水工材料概述、混凝土外加劑、泡沫混凝土、高性能混凝土等、水利工程施工新技術、新型水工材料和信息技術在水利行業(yè)的應用。通過本講的學習,使我掌握了當今水利工程建設理論研究的發(fā)展趨勢、解決水利工程問題的新方法、新技術,了解了水利工程建筑新材料的應用,從基礎理論、施工技術、工程管理等多方面拓展知識層面,掌握了本行業(yè)的發(fā)展動向,進而在實際工作中更新知識,更新理念,提高專業(yè)工作水平。
通過內容的學習使我了解到生態(tài)水利工程技術的重要作用。現(xiàn)代科學發(fā)展使我們認識到,傳統(tǒng)意義上的水利工程學在滿足社會經濟發(fā)展的需求時,卻在不同程度上忽視了河流生態(tài)系統(tǒng)本身的需求。而河流生態(tài)系統(tǒng)的功能退化,也會給人們的長遠利益帶來損害。未來的水利工程在權衡水資源開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護這二者關系方面,理性地尋找資源開發(fā)與生態(tài)保護之間的合理的平衡點。
2.81萬億m3,居世界第六位,人均占有量2300m3,僅為世界人均占有量的1/4,列世界第108位,是世界上13個貧水國之一。我國不僅水資源量貧乏,而且水資源分布嚴重不均衡,降水在地域上是東南多、西北少、山區(qū)多、平原少;雨量大致由東南向西北遞減,另外降雨量年內分配也極不均勻,汛期雨量過于集中,利用難度很大,非汛期雨量過少,同時降水量的年際變化大,豐水年與枯水年的水量相差懸殊,極易造成水旱災害。
水資源是人類生存和各項活動的基本物質,近年來由于水資源短缺而引發(fā)的各種問題,受到了國際社會的廣泛關注。水資源與其他自然資源一樣,具有一定的使用價值,但是卻又受到量的限制,因此存在著如何合理有效分配的問題。
了解了我國目前所面臨的水資源短缺及水生態(tài)與水環(huán)境問題后,便是采取相應的措施。節(jié)水灌溉是以節(jié)約農業(yè)用水為中心的高效技術措施,它是科技進步的產物,也是現(xiàn)代化農業(yè)的重要內涵。其核心是在有限的水資源條件下,通過采用先進的水利工程技術,適宜的農業(yè)技術和用水管理等綜合技術措施,充分提高農業(yè)水利用率和水的生產效率,保證農業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。節(jié)水灌溉技術體系包括渠道防滲、低壓管道輸水、噴微灌等節(jié)水工程技術,農田保蓄水技術、節(jié)水耕作和栽培技術、適水種植等節(jié)水農業(yè)技術;節(jié)水灌溉制度、量測水技術、灌溉管理自動化等,以及與這些技術相應的節(jié)水新材料、新設備。
通過本次培訓學習,系統(tǒng)的梳理了一名水利方面的技術人員必備的知識,進一步提高了政治修養(yǎng),強化了理論素質,更重要的是發(fā)覺了自己的缺點和不足,對未來成為推動我省水利行業(yè)區(qū)域競爭能力的提高和行業(yè)建設的發(fā)展的合格的技術人員,打下了堅實的基礎。
作為一名水利方面的技術人員,一方面,加深了我對當前水利水文形勢與任務的認識,對水文與水資源、水利工程建設及管理、農業(yè)水利等方面要有較深入的了解。通過此次的學習,我的水文與水資源、水利工程建設、水利工程管理、農業(yè)水利方面的知識有所提高,對相關方面的現(xiàn)實及前沿問題有更好的把握;掌握了當今水利工程建設理論研究的發(fā)展趨勢、解決水利工程問題的新方法、新技術及水利工程建筑新材料的應用,從基礎理論、施工技術、工程管理等多方面拓展知識層面,了解了本行業(yè)發(fā)展動向、灌溉在我國農業(yè)發(fā)展中的重要作用、我國用水和缺水現(xiàn)狀及21世紀用水預測及我國傳統(tǒng)灌溉存在的問題及發(fā)展節(jié)水灌溉的必要性和國內外農業(yè)與生態(tài)節(jié)水技術領域的發(fā)展態(tài)勢、現(xiàn)代農業(yè)與生態(tài)節(jié)水技術創(chuàng)新的總體目標。我作為一名水利方面的技術人員,對國家的治水政策及可持續(xù)發(fā)展治水思路的把握應該是很重要的一項基本要求?!八腔A性的自然資源和戰(zhàn)略性的經濟資源,是生態(tài)與環(huán)境的控制性要素?!币运Y源的可持續(xù)利用保障經濟社會的可持續(xù)發(fā)展,是世界各國面臨的共同挑戰(zhàn)和緊迫任務。當前和今后一個時期,是中國全面建設小康社會、加快推進。
營商環(huán)境的認識與體會篇十五
環(huán)境是人類賴以生存的條件之一,保護環(huán)境是我們每一個人的責任。在我個人的環(huán)境認識中,我從多個角度感受到我們對環(huán)境的依賴和保護的必要性。以下是我的環(huán)境認識心得體會。
第一段:從自然的角度認識環(huán)境
人類文明的發(fā)展源于自然。我們的生活和生命都依賴于自然。因此,在環(huán)境認識中,我們需要從自然的角度來認識環(huán)境。我們可以通過觀察和體驗自然的風光,感知自然的力量和美麗。同時,我們也應該從自然的規(guī)律中學習,了解自然界的各種生態(tài)環(huán)境和生物群落。只有通過深入了解和理解自然,我們才能更好地把環(huán)境保護好,讓自然生態(tài)更加豐富和多樣化。
第二段:從城市的角度認識環(huán)境
我們生活的城市是一個復雜的生態(tài)系統(tǒng),其中包含了許多人文和自然的元素。在城市環(huán)境中,我們需要認識和理解城市的結構和組成,包括城市的建筑和人口密度,交通和公共設施,以及城市生態(tài)和環(huán)保。城市環(huán)境的問題比如噪音污染、空氣污染等等不斷出現(xiàn),人民生活受到了不小的影響,這也加大了我們保護城市環(huán)境的責任。
第三段:從生活的角度認識環(huán)境
我們的生活與環(huán)境密不可分。環(huán)境對我們的生活和健康有著至關重要的作用。在生活中,我們需要使用水和能源,獲取和烹飪食物等等。因此,我們需要認識和理解生活中的環(huán)境問題,如水資源的稀缺性、能源的供應問題和垃圾的處理等。只有在日常生活中,我們才能更好地保護和改善環(huán)境。
第四段:從全球的角度認識環(huán)境
環(huán)境問題不止局限于我們所處的地方,它是全球性的。我們需要認識和理解全球的環(huán)境問題,如氣候變暖、洪水災害以及地球生物多樣性的威脅等。大自然的容忍度是有限的,我們需要共同為保護地球而努力。
第五段:結論
保護環(huán)境是我們每一個人的責任。我們需要從不同的角度、層面來認識、理解和處理環(huán)境問題,使我們的生活環(huán)境更加美好和健康。只有當我們在日常生活中時時刻刻關注環(huán)保問題并行動起來,才能夠讓我們的生活環(huán)境更美好更可持續(xù)。
總結:
環(huán)境認識是一種重要的意識和態(tài)度,同時也是一種實踐和行動。我們的日常生活以及工作必須與環(huán)保緊密相連,才能創(chuàng)造一個良好的生活和工作環(huán)境。我們應該保持學習的態(tài)度,積極試圖從環(huán)境問題的不同角度出發(fā),尋找解決方法,并堅定不移地按照這些方法去實施。希望我的環(huán)境認識經歷和心得體會,能夠激勵大家積極參與環(huán)保的行動,共同創(chuàng)造一個更美好的未來。