報(bào)告是對(duì)某一事件、情況或問(wèn)題進(jìn)行詳盡分析和闡述的一種書(shū)面形式，它可以提供全面的信息和數(shù)據(jù)，讓讀者對(duì)所報(bào)告的內(nèi)容有更清晰的了解。報(bào)告的撰寫(xiě)是一項(xiàng)重要的工作，能有效傳達(dá)信息并為決策提供參考。我們需要寫(xiě)一份報(bào)告了吧？報(bào)告的寫(xiě)作是一項(xiàng)值得掌握的技能，因?yàn)樗诟鱾€(gè)領(lǐng)域中都有廣泛的應(yīng)用。報(bào)告的篇幅不宜過(guò)長(zhǎng)，應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行合理控制。在撰寫(xiě)報(bào)告的過(guò)程中，我們參考了大量的研究文獻(xiàn)和專(zhuān)家意見(jiàn)，力求達(dá)到客觀、公正的表達(dá)。
公益調(diào)研報(bào)告做篇一
近年來(lái)，**鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹縣委縣政府奮力建設(shè)“生態(tài)xx”的科學(xué)決策，不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、大力發(fā)展景觀植物，力爭(zhēng)2到3年時(shí)間發(fā)展景觀植物2萬(wàn)畝，打造出荷花農(nóng)業(yè)的特色亮點(diǎn)，創(chuàng)造出荷花農(nóng)業(yè)的效益增長(zhǎng)點(diǎn)，目前，全鎮(zhèn)已累計(jì)發(fā)展以紫薇為主體的景觀植物4000畝，種植苗木10萬(wàn)多株，建立示范基地5個(gè)，成立專(zhuān)業(yè)合作社3家，帶動(dòng)近5000余戶(hù)農(nóng)戶(hù)積極參與，預(yù)計(jì)3到5年內(nèi)可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值過(guò)億元。
一、因地制宜，揚(yáng)長(zhǎng)避短定思路。
隨著**工業(yè)園的不斷發(fā)展壯大，亟需一個(gè)市場(chǎng)適應(yīng)力強(qiáng)、收益見(jiàn)效快的產(chǎn)業(yè)替代企業(yè)周邊的傳統(tǒng)桑蠶產(chǎn)業(yè)和普通農(nóng)作物。針對(duì)這種情況，荷花鎮(zhèn)迅速成立由黨委書(shū)記任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作專(zhuān)班深入調(diào)研，摸排情況，合理規(guī)劃、科學(xué)布局，制定了《荷花鎮(zhèn)景觀植物發(fā)展長(zhǎng)期規(guī)劃》。規(guī)劃以省級(jí)旅游名鎮(zhèn)建設(shè)為大環(huán)境，以生態(tài)文化長(zhǎng)廊建設(shè)為基礎(chǔ)，以農(nóng)民增收致富為目標(biāo)，反復(fù)比較，反復(fù)論證，選定觀賞效果好、經(jīng)濟(jì)價(jià)值高、適應(yīng)能力強(qiáng)的紫薇景觀樹(shù)作為主攻方向，既實(shí)現(xiàn)農(nóng)田增值農(nóng)民增收，又緩解了企業(yè)周邊村企地關(guān)系，實(shí)現(xiàn)一舉多贏。全鎮(zhèn)按照“點(diǎn)-線-面”的思路全面鋪開(kāi)，其中：“點(diǎn)”即在利用綠化節(jié)點(diǎn)栽培的基礎(chǔ)上，建設(shè)4個(gè)連片景觀植物基地;“線”即在宜保線、荷當(dāng)線建立景觀植物生態(tài)綠化帶;“面”即充分利用荒山荒地，在全鎮(zhèn)發(fā)展景觀植物20000畝，全力創(chuàng)建省級(jí)紫薇大鎮(zhèn)。
二、借經(jīng)取寶，疏通思想抓動(dòng)員。
以得民意的思想，抓好宣傳動(dòng)員工作。為了促使景觀植物這一新鮮事物能夠快速的.貫徹到群眾中去，專(zhuān)班人員首先從思想認(rèn)知層面入手，進(jìn)村入戶(hù)，分村組織召開(kāi)村民代表大會(huì)、戶(hù)主會(huì)、屋場(chǎng)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等各種大小會(huì)議30多場(chǎng)次。給群眾講解鎮(zhèn)扶持和獎(jiǎng)勵(lì)政策，幫助計(jì)算成本賬，算經(jīng)濟(jì)收入對(duì)比賬，幫他們理清發(fā)展思路，疏通思想障礙。先后8次組織干部群眾代表100余人到點(diǎn)軍區(qū)土城鄉(xiāng)毛家店村、夷陵區(qū)黃花鄉(xiāng)軍田壩村、荊門(mén)市十里鋪等地參觀，學(xué)習(xí)他們發(fā)展景觀植物的超前理念、學(xué)習(xí)他們的栽植經(jīng)驗(yàn)、種植模式和土地流轉(zhuǎn)方式，組織參觀人員開(kāi)會(huì)討論，談收獲、談體會(huì)、談打算，促使參觀學(xué)習(xí)換思想達(dá)到預(yù)期效果，極大的調(diào)動(dòng)了群眾種植熱情。
三、政策扶持，典型帶動(dòng)抓推進(jìn)。
充分運(yùn)用陳宗乾、羅方權(quán)、朱培文、鄭文等4個(gè)種植大戶(hù)成熟的技術(shù)、基地和市場(chǎng)，因勢(shì)利導(dǎo)，扶持成立了xx荷花紫薇園景觀植物專(zhuān)業(yè)合作社、xx紅葉景觀植物專(zhuān)業(yè)合作社和xx古海奇石景觀植物專(zhuān)業(yè)合作社等3家合作社，發(fā)展社員近100多戶(hù)，栽植面積近2000畝。二是規(guī)模流轉(zhuǎn)辦基地。在穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系的基礎(chǔ)上，建立“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、農(nóng)民自愿、依法有償”的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)將土地以轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、出租、互換、入股等方式流轉(zhuǎn)給經(jīng)營(yíng)大戶(hù)或者合作社，提升土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)水平。打造了以窯河千畝紫薇園為首、荷花店、茍家埡、廣坪為輔4處景觀植物種植示范基地，共計(jì)1500余畝，惠及農(nóng)戶(hù)260余戶(hù)。三是大力扶持廣發(fā)展。制定景觀植物扶持方案，按照每株幼苗補(bǔ)貼2元到戶(hù)，減輕農(nóng)戶(hù)成本投入;對(duì)連片發(fā)展100畝以上的基地，由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一規(guī)劃，解決水、電、路等配套設(shè)施。對(duì)于種植10畝以上的大戶(hù)，協(xié)助其向金融部門(mén)爭(zhēng)取貸款資金達(dá)200多萬(wàn)元，并由鎮(zhèn)政府貼息1—2年。對(duì)于在公路沿線栽植景觀植物的分散農(nóng)戶(hù)可獲得政府80%的苗木補(bǔ)貼。
四、優(yōu)化服務(wù)、主動(dòng)作為抓落實(shí)。
以求成效的作風(fēng)，雷厲風(fēng)行狠抓落實(shí)。
一是軟磨硬泡引企業(yè)。景觀植物專(zhuān)班服務(wù)人員多次與xx縣七彩園林公司反復(fù)商談，尋求合作共贏模式，極力為農(nóng)戶(hù)爭(zhēng)取最大利益，從起初的利益**分成到五五分成、四六分成，再到簽訂購(gòu)銷(xiāo)合同，技術(shù)服務(wù)承包合同和最低收購(gòu)價(jià)協(xié)議。采取“企業(yè)基地農(nóng)戶(hù)”的發(fā)展模式，農(nóng)戶(hù)可以自行銷(xiāo)售，也可以統(tǒng)一還銷(xiāo)給七彩園林公司，真真實(shí)現(xiàn)了進(jìn)可攻，退可守的穩(wěn)贏模式，充分激發(fā)了農(nóng)戶(hù)的積極性，增強(qiáng)景觀植物種植底氣。
二是保姆式服務(wù)贏支持。鎮(zhèn)專(zhuān)班人員為各經(jīng)營(yíng)主體提供貼心服務(wù)，全程協(xié)助辦理合作社登記注冊(cè)、林木經(jīng)營(yíng)許可證，為各合作社落實(shí)人員開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)，用服務(wù)來(lái)體現(xiàn)政府的真心誠(chéng)意。在土地流轉(zhuǎn)中，專(zhuān)班人員挨家挨戶(hù)做工作，疏通60多戶(hù)農(nóng)戶(hù)的思想，按每畝800元的價(jià)格為專(zhuān)業(yè)合作社流轉(zhuǎn)了土地1000多畝。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)多次與農(nóng)行、信用社等金融機(jī)構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商，為專(zhuān)業(yè)合作社落實(shí)貼息貸款事宜，共落實(shí)啟動(dòng)資金達(dá)400萬(wàn)元。
三是多樣化培訓(xùn)提技能。全鎮(zhèn)統(tǒng)籌，有針對(duì)性和目的性的，聘請(qǐng)技術(shù)服務(wù)人員開(kāi)展集中培訓(xùn)7場(chǎng)次，印發(fā)技術(shù)服務(wù)手冊(cè)500多份，參訓(xùn)人員高達(dá)1000人次。充分發(fā)揮“土專(zhuān)家”、“田秀才”和示范基地的作用，采取牽線搭橋、拜師學(xué)藝的方法，進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和一對(duì)一幫扶，增強(qiáng)了農(nóng)戶(hù)自我組織、自我管理、自我服務(wù)，自我發(fā)展的能力。四是雷厲風(fēng)行見(jiàn)成效。按照“三月見(jiàn)初效、半年有看頭、一年顯成效、兩年上規(guī)?！钡乃悸?，時(shí)間倒排、任務(wù)倒逼、責(zé)任倒追,細(xì)化任務(wù)到天、責(zé)任到人。鎮(zhèn)黨委書(shū)記執(zhí)行一周一督辦，并多次親臨農(nóng)戶(hù)、基地，協(xié)調(diào)解決矛盾10余起，推動(dòng)我鎮(zhèn)景觀植物產(chǎn)業(yè)駛?cè)氚l(fā)展快車(chē)道。
公益調(diào)研報(bào)告做篇二
今年是黨中央確定的調(diào)查研究年、改變作風(fēng)年。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)中紀(jì)委第七次全會(huì)精神，深入了解我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的現(xiàn)狀，準(zhǔn)確地把握存在的問(wèn)題及其原因，探索加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的對(duì)策和措施，推進(jìn)我校黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入開(kāi)展，根據(jù)鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一部署，成立“黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研”小組。調(diào)研小組以召開(kāi)各種類(lèi)型座談會(huì)、走訪、問(wèn)卷調(diào)查等方式，開(kāi)展調(diào)研工作?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主要成效。
實(shí)質(zhì)性合并以來(lái)，鎮(zhèn)黨委和紀(jì)委堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨，從嚴(yán)治黨，圍繞學(xué)校的根本任務(wù)和中心工作，開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐化斗爭(zhēng)，取得了一系列成效，有力地促進(jìn)了我鎮(zhèn)改革、發(fā)展和穩(wěn)定。
(一)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作格局基本形成一是黨組織和黨員的作用得到較好的發(fā)揮。在近幾年各項(xiàng)工作中，各級(jí)黨組織發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)核心、政治保證和戰(zhàn)斗堡壘作用;在事業(yè)公益性改革中，大多數(shù)黨員干部講黨性、服從大局、支持改革，發(fā)揮了先鋒模范作用。二是干群參加民主管理和民主監(jiān)督的意識(shí)明顯增強(qiáng)。廣大干群通過(guò)多種形式對(duì)我鎮(zhèn)改革發(fā)展重大決策、經(jīng)費(fèi)預(yù)決算和涉及干部切身利益的重大問(wèn)題的討論、審議、決定和監(jiān)督等權(quán)利，民主黨派和黨外人士也積極發(fā)揮參政和監(jiān)督的作用。三是黨風(fēng)廉政建設(shè)齊抓共管局面初步形成。問(wèn)卷調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，認(rèn)為我鎮(zhèn)已經(jīng)形成或基本形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門(mén)各負(fù)其責(zé)”的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作格局的占76%;認(rèn)為我鎮(zhèn)“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作機(jī)制”已經(jīng)建立或初步建立的占75%。四是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)重視和支持紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)工作。紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)的隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)，校第一次后，健全了鎮(zhèn)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子，各黨總支配齊了紀(jì)檢委員，學(xué)校還邀請(qǐng)了一批特約監(jiān)察員和特約審計(jì)員，紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)的整體功能逐步得到發(fā)揮。
(二)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作初見(jiàn)成效一是黨風(fēng)廉政教育加強(qiáng)了。鎮(zhèn)黨委和紀(jì)委把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育作為一項(xiàng)經(jīng)常性的、基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，堅(jiān)持從抓理論學(xué)習(xí)和思想教育入手識(shí)。問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果表明，74%的人認(rèn)為我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政教育成效顯著或有一定成效。二是“三講”教育取得成效。以“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”為主要內(nèi)容的黨性黨風(fēng)教育使校院領(lǐng)導(dǎo)班子和全校處以上領(lǐng)導(dǎo)干部接受了一次深刻的馬克思主義教育，達(dá)到了自我反省、自我提高、增強(qiáng)黨性的效果，使理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)與自我批評(píng)的三大作風(fēng)得到了一定的恢復(fù)。三是廉潔自律專(zhuān)項(xiàng)工作得到落實(shí)。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子注意提高廉潔自律專(zhuān)題民主生活會(huì)的質(zhì)量，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的'自我監(jiān)督，自覺(jué)接受群眾的監(jiān)督。收入申報(bào)等工作嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行，公費(fèi)安裝住宅電腦等問(wèn)題進(jìn)行了徹底的清理。
(三)黨風(fēng)廉政建設(shè)有了制度保證。一是各種管理規(guī)章制度逐步形成。我鎮(zhèn)按照“五個(gè)統(tǒng)一”的標(biāo)準(zhǔn)要求，制定了一系列規(guī)章制度，統(tǒng)一的規(guī)章制度對(duì)于促進(jìn)我鎮(zhèn)加強(qiáng)統(tǒng)一管理、促進(jìn)我鎮(zhèn)整體工作的正常開(kāi)展、促進(jìn)我鎮(zhèn)的穩(wěn)定，具有重要的作用。二是有關(guān)職能部門(mén)建立了內(nèi)控制度。為了強(qiáng)化對(duì)人財(cái)物部門(mén)的制約，黨委督促組織、人事、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)等部門(mén)建立內(nèi)部監(jiān)控制度，形成了一定的自我約束機(jī)制。比如：《招標(biāo)采購(gòu)管理暫行辦法》等等。三是黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)制度陸續(xù)出臺(tái)。在問(wèn)卷調(diào)查中有70%的人認(rèn)為當(dāng)前我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政制度建設(shè)已經(jīng)建立或初步建立。
一是把政務(wù)公開(kāi)工作納入日常管理。政務(wù)公開(kāi)工作作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的治本之策，已走上正常軌道，并逐步向制度化、規(guī)范化方向發(fā)展。政務(wù)公開(kāi)受到廣大教職工的普遍歡迎，對(duì)于促進(jìn)各部門(mén)規(guī)范管理、增加我鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的透明度、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)發(fā)揮了重要作用。二是機(jī)關(guān)作風(fēng)有所改善，效能建設(shè)有所加強(qiáng)。
二、我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的主要問(wèn)題及其原因。
從問(wèn)卷調(diào)查的統(tǒng)計(jì)結(jié)果和座談會(huì)反映的情況可以看出，我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體狀況是好的，黨風(fēng)廉政建設(shè)是有成效的。但是，也存在著一些薄弱環(huán)節(jié)和亟待解決的問(wèn)題，部分黨員干部的作風(fēng)和廉潔自律情況與黨中央的要求和廣大群眾的期望還有一定的差距，干群對(duì)我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的滿(mǎn)意度還有待提高。
(一)思想認(rèn)識(shí)不夠到位，成效不夠明顯無(wú)論是作風(fēng)上的問(wèn)題還是廉政方面的問(wèn)題，其根源都在思想上，思想認(rèn)識(shí)不到位是個(gè)較為突出的問(wèn)題。首先是部分黨員干部對(duì)我鎮(zhèn)開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足。對(duì)新的歷史條件下我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的新形勢(shì)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部世界觀、人生觀和價(jià)值觀以及權(quán)力觀、地位觀和利益觀出現(xiàn)的新變化，沒(méi)有在思想上引起足夠重視。有的對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的具體要求不明確，認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)是紀(jì)檢、監(jiān)察部門(mén)的事，對(duì)本職范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不愿管、不敢管，存在“一手硬，一手軟”的現(xiàn)象。履行“一崗雙職”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的意識(shí)不強(qiáng)，自覺(jué)性不夠。其次是部分黨員干部還存在一些不合時(shí)宜的思想觀念和工作方法，思維定勢(shì)，不思進(jìn)取，難以適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求。部分黨員干部對(duì)自己要求不高，“不求有功，但求無(wú)過(guò)”，勤政廉政意識(shí)薄弱，缺乏求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干的精神，滿(mǎn)足于做表面文章，形式主義問(wèn)題比較嚴(yán)重。有的干部政治紀(jì)律性不強(qiáng)，不敢堅(jiān)持原則，明哲保身，存在好人主義思想和庸俗作風(fēng)。貪圖享樂(lè)、鋪張浪費(fèi)的問(wèn)題在一些黨員干部的身上還不同程度地存在。第三是思想教育的效果不夠明顯。
(二)規(guī)章制度不夠完善，執(zhí)行規(guī)章制度不夠嚴(yán)格規(guī)章制度不完善的問(wèn)題仍然比較突出。主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：一是局限性問(wèn)題。二是嚴(yán)密性問(wèn)題。有的規(guī)章制度在制定的過(guò)程中沒(méi)有充分考慮各方面的因素，在出臺(tái)過(guò)程中又沒(méi)有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審批程序，加上時(shí)間倉(cāng)促，因此存在一些漏洞，或與其他規(guī)章制度相抵觸、相矛盾，或者沒(méi)有與黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求同步。三是本位主義問(wèn)題。有的部門(mén)在代表鎮(zhèn)擬訂規(guī)章制度時(shí)缺乏全局觀念，責(zé)任和義務(wù)的劃分不盡合理;一些利益調(diào)整由部門(mén)從有利于本部門(mén)、本單位的角度提出方案，以會(huì)議紀(jì)要的形式確定下來(lái)，使有些不合理的問(wèn)題合法化。四是可操作性問(wèn)題。有的規(guī)章制度宏觀上比較全面，但沒(méi)有制定出具體標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)配套規(guī)定，如實(shí)施細(xì)則等;有的脫離實(shí)際，難以操作。在規(guī)章制度的執(zhí)行方面，主要存在四個(gè)問(wèn)題：一是失之于寬、失之于軟的問(wèn)題。二是有時(shí)存在以領(lǐng)導(dǎo)簽字與口頭表態(tài)取代按章辦事的問(wèn)題。三是隨意性問(wèn)題，因人而異，因事而異。四是管理慣性問(wèn)題，片面強(qiáng)調(diào)過(guò)去怎么做。
(三)監(jiān)督機(jī)制不夠健全，制約措施不夠有力一是監(jiān)督制度不夠完善。定期談話制度、各黨總支定期報(bào)告本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制制度、對(duì)各黨總支和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制專(zhuān)項(xiàng)檢查考核制度等尚未建立。二是政務(wù)的透明度還不夠。公開(kāi)的多是文件和結(jié)果，事前公開(kāi)和過(guò)程公開(kāi)比較少，干群關(guān)心的熱點(diǎn)如干部測(cè)評(píng)的結(jié)果、接待費(fèi)和車(chē)輛使用情況及費(fèi)用、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的結(jié)果、房源及占房情況等還沒(méi)有進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的公開(kāi)。三是制約措施不夠有力。對(duì)沒(méi)有履行服務(wù)承諾制的單位，對(duì)沒(méi)有完成聘期任務(wù)的人員，對(duì)沒(méi)有執(zhí)行工程招投標(biāo)、大宗物資采購(gòu)招標(biāo)辦法的情況等缺少有力的制約。對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題還不能及時(shí)按照有關(guān)規(guī)定作出處理。審計(jì)工作的覆蓋面還不夠，有些涉及面寬、資金量大、技術(shù)要求高的項(xiàng)目，如基建審計(jì)等尚未進(jìn)行。四是對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)情況缺少檢查監(jiān)督，責(zé)任追究不到位。對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況缺少經(jīng)常性的檢查監(jiān)督，有時(shí)出了問(wèn)題也沒(méi)能及時(shí)發(fā)現(xiàn)。在責(zé)任追究問(wèn)題上總是“心太軟”。
三、加強(qiáng)我校黨風(fēng)廉政建設(shè)的對(duì)策思考。
加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，教育是基礎(chǔ)，制度是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵。根據(jù)我鎮(zhèn)的實(shí)際情況，我們認(rèn)為應(yīng)該重點(diǎn)解決思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題、制度規(guī)范問(wèn)題、監(jiān)督制約問(wèn)題和責(zé)任落實(shí)問(wèn)題，積極建立和完善四個(gè)“工作機(jī)制”：
(一)夯實(shí)基礎(chǔ)，建立和完善思想教育機(jī)制思想教育在黨風(fēng)廉政建設(shè)中起著基礎(chǔ)性的作用，要提高黨性修養(yǎng)，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、地位觀和利益觀，必須進(jìn)行思想教育;要從法律、紀(jì)律和他律逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)楦叨鹊淖月?，從恐懼懲罰到內(nèi)在的責(zé)任感，到對(duì)黨和人民賦予權(quán)力的珍惜和對(duì)自身人格的尊重等等，也離不開(kāi)思想教育。黨風(fēng)廉政思想教育要著重解決思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，包括理想信念、世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)利觀、法治意識(shí)，誠(chéng)信公平原則等。通過(guò)思想教育樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，做到明志、重責(zé)、慎權(quán)、輕利、自重、自省、自警、自勵(lì)。
(二)完善制度，為黨風(fēng)廉政建設(shè)提供有力保證“制度好可以使壞人無(wú)法任意橫行，制度不好可以使好人無(wú)法充分做好事”。開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)，制度是保證。要建立和健全制度規(guī)范機(jī)制，用好的制度規(guī)范人們的行為。
(三)抓住關(guān)鍵，建立和完善監(jiān)督制約機(jī)制教育和監(jiān)督要雙管齊下，失去監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐化。要努力做到領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使到哪里，領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)延伸到哪里，黨組織的監(jiān)督就實(shí)行到哪里，因此必須建立健全監(jiān)督制約機(jī)制。
(四)落實(shí)責(zé)任，建立和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是指各級(jí)黨政班子及其職能部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的制度。包括責(zé)任者對(duì)主管、分管工作失職、失察問(wèn)題，也包括責(zé)任者對(duì)重大、特大責(zé)任事故和突發(fā)性事件中無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任的追究。
公益調(diào)研報(bào)告做篇三
畢業(yè)論文開(kāi)題報(bào)告要求和范例(新)。
1、調(diào)查類(lèi)開(kāi)題報(bào)告格式要求和范例………………………2。
2、實(shí)驗(yàn)類(lèi)開(kāi)題報(bào)告格式要求和范例………………………5。
3、設(shè)計(jì)類(lèi)開(kāi)題報(bào)告格式要求和范例………………………8。
開(kāi)題報(bào)告既是規(guī)范本科生畢業(yè)論文的重要環(huán)節(jié)，又是完成高質(zhì)量畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）的有效保證，是本科畢業(yè)論文重要的組成部分。為了使本科學(xué)生在完成論文開(kāi)題報(bào)告時(shí)規(guī)范化和清晰化，特將本科論文開(kāi)題報(bào)告主要分為三類(lèi)：（1）調(diào)查類(lèi)；（2）實(shí)驗(yàn)類(lèi)；（3）設(shè)計(jì)類(lèi)，并對(duì)每一類(lèi)開(kāi)題報(bào)告進(jìn)行基本格式要求和相關(guān)范例的提供，以供指導(dǎo)教師和本科學(xué)生參考。
四川農(nóng)業(yè)大學(xué)本科畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))。
開(kāi)題報(bào)告。
學(xué)生姓名：
學(xué)院：
系別：
專(zhuān)業(yè)（班級(jí)）：
論文題目：
指導(dǎo)教師（職稱(chēng)）：級(jí)班（教授）。
調(diào)查類(lèi)開(kāi)題報(bào)告基本格式要求。
調(diào)查類(lèi)開(kāi)題報(bào)告范例。
草坪在成都市公園園林綠化中的應(yīng)用研究。
公益調(diào)研報(bào)告做篇四
第一條為加強(qiáng)公益性崗位的開(kāi)發(fā)和管理，進(jìn)一步幫扶就業(yè)困難群體就業(yè)，根據(jù)寧德市人民政府《關(guān)于貫徹進(jìn)一步做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作十五條措施的實(shí)施意見(jiàn)》（寧政〔2015〕31號(hào)）和寧德市財(cái)政局、寧德市人社局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)就業(yè)補(bǔ)助資金管理暫行辦法的通知》（寧財(cái)社〔2016〕9號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱(chēng)公益性崗位是指實(shí)現(xiàn)公共利益和安置就業(yè)困難人員為主要目的，主要由政府投資開(kāi)發(fā)或社會(huì)籌集資金開(kāi)發(fā)的，符合公共利益的管理和服務(wù)類(lèi)崗位。（城市非營(yíng)利性、輔助性社會(huì)公共管理崗位和城市街道、社區(qū)公共服務(wù)崗位，如：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）、村勞動(dòng)保障協(xié)理員、社區(qū)矯正專(zhuān)職社會(huì)工作者、衛(wèi)生保潔員等。）。
（一）以開(kāi)發(fā)基層社會(huì)公共管理和服務(wù)崗位為主；
（二）以就業(yè)困難群體、零就業(yè)家庭成員為安置對(duì)象；
（三）符合條件，自愿申報(bào)，面向社會(huì)，公開(kāi)招聘，兼顧困難；
（四）統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)負(fù)責(zé)，保持規(guī)模、動(dòng)態(tài)管理。
第四條各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)公益性崗位開(kāi)發(fā)和管理工作。各級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排轄區(qū)內(nèi)公益性崗位所需資金。
第五條公益性崗位開(kāi)發(fā)實(shí)行規(guī)?？刂啤８骷?jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)和財(cái)政部門(mén)要按照就業(yè)困難人員公益性崗位需求和就業(yè)資金承受能力，合理控制本地公益性崗位規(guī)模。
公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)在每年7月底前向人力資源和社會(huì)保障局上報(bào)下一年度公益性崗位開(kāi)發(fā)計(jì)劃及資金需求，人力資源和社會(huì)保障局根據(jù)當(dāng)年度公益性崗位資金使用情況和社會(huì)需求對(duì)公益性崗位開(kāi)發(fā)計(jì)劃進(jìn)行審核，經(jīng)財(cái)政局復(fù)核后，列入下一年度工作計(jì)劃和就業(yè)資金預(yù)算安排。
各縣（市、區(qū)）人力資源和社會(huì)保障局在確定下一年度公益性崗位開(kāi)發(fā)計(jì)劃后，應(yīng)將開(kāi)發(fā)計(jì)劃及資金需求情況上報(bào)市人力資源社會(huì)保障局、財(cái)政局備案。
第六條公益性崗位開(kāi)發(fā)由公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局確定的開(kāi)發(fā)計(jì)劃，征集轄區(qū)內(nèi)有公益性崗位需求的單位（包括機(jī)關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)），對(duì)用人單位申請(qǐng)開(kāi)發(fā)公益性崗位情況進(jìn)行初審，提出擬核定的崗位數(shù)量、時(shí)限和崗位補(bǔ)貼、社保補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及資金需求，提交《公益性崗位開(kāi)發(fā)申報(bào)表》（附件1），由人力資源和社會(huì)保障局作出審核意見(jiàn)，經(jīng)財(cái)政局復(fù)核后，列入公益性崗位開(kāi)發(fā)。
第三章公益性崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策。
第七條對(duì)安排就業(yè)困難人員作為公益性崗位就業(yè)的單位，按其實(shí)際安排就業(yè)困難人員人數(shù)給予適當(dāng)額度的崗位補(bǔ)貼。對(duì)用人單位開(kāi)發(fā)的無(wú)經(jīng)費(fèi)來(lái)源和經(jīng)營(yíng)收入的公益性崗位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)a類(lèi)崗位），由當(dāng)?shù)刎?cái)政、人社部門(mén)根據(jù)崗位勞動(dòng)貢獻(xiàn)、勞動(dòng)強(qiáng)度、技能要求等，按照不低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)和不高于工資指導(dǎo)價(jià)位標(biāo)準(zhǔn)確定崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，按其實(shí)際安排就業(yè)困難人員人數(shù)給予崗位補(bǔ)貼。對(duì)用人單位開(kāi)發(fā)的有經(jīng)費(fèi)來(lái)源或經(jīng)營(yíng)收入的公益性崗位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)b類(lèi)崗位），由當(dāng)?shù)刎?cái)政、人社部門(mén)按當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的50%給予崗位補(bǔ)貼。
第八條對(duì)安排就業(yè)困難人員作為公益性崗位就業(yè)的單位，由當(dāng)?shù)刎?cái)政按其為就業(yè)困難人員實(shí)際繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)給予補(bǔ)貼，不包括就業(yè)困難人員個(gè)人應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，以及應(yīng)由企業(yè)（單位）繳納的其他社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。
第九條公益性崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼期限，除對(duì)享受之日起距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可延長(zhǎng)至退休外，其余人員最長(zhǎng)不超過(guò)3年。以前年度已享受過(guò)就業(yè)困難人員公益性崗位補(bǔ)貼政策的人員，享受期滿(mǎn)后，不再重復(fù)享受該政策。
第十條公益性崗位，由公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和用人單位按照“公開(kāi)公平、兼顧困難”的原則共同負(fù)責(zé)招聘。具體程序：
（一）方案上報(bào)。用人單位和公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)共同提出招聘方案，報(bào)人力資源和社會(huì)保障局審定。
（二）信息發(fā)布。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)在人力資源市場(chǎng)信息公告欄、人力資源市場(chǎng)網(wǎng)站和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）基層人力資源和社會(huì)保障平臺(tái)廣泛發(fā)布公益性崗位招聘信息，發(fā)布期限不得少于7個(gè)工作日。
（三）組織報(bào)名。鄉(xiāng)鎮(zhèn)或社區(qū)（村）基層人力資源和社會(huì)保障平臺(tái)應(yīng)根據(jù)招聘要求，積極推薦符合公益性崗位安置條件的人員到組織招聘的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)報(bào)名。符合公益性崗位安置條件的就業(yè)困難人員也可自行到組織招聘的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)報(bào)名。報(bào)名人員應(yīng)向公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提交《就業(yè)困難人員申請(qǐng)公益性崗位登記表》（附件2）和本人居民身份證、《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》等相關(guān)證明資料（原件和復(fù)印件）。
（四）推薦應(yīng)聘。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)招聘條件對(duì)報(bào)名人員進(jìn)行資格審查和推薦，并會(huì)同用人單位組織招聘，進(jìn)行面試（如因工作需要可增加筆試）。
（五）擬用公示。公益性崗位擬聘用人員名單應(yīng)在人力資源市場(chǎng)信息公告欄、人力資源市場(chǎng)網(wǎng)站和就業(yè)困難人員戶(hù)籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)或社區(qū)（村）予以公示，公示期為7個(gè)工作日。
（六）聘用備案。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)在招聘結(jié)束7個(gè)工作日內(nèi)將聘用公益性崗位人員花名冊(cè)報(bào)人力資源社會(huì)保障局、財(cái)政局備案。用人單位或其委托的人力資源社會(huì)保障部門(mén)指定的勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)，在聘用公益性崗位人員之日起一個(gè)月內(nèi)，應(yīng)與其簽訂不超過(guò)3年的.書(shū)面合同，并將勞動(dòng)合同、《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》復(fù)印件、身份證復(fù)印件報(bào)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)備案。
第十一條公益性崗位人員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和退出機(jī)制。公益性崗位從業(yè)人員有下列情形之一的，停止享受公益性崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，由用人單位依法處理。
（一）達(dá)到法定退休年齡或死亡的；
（二）連續(xù)曠工15天或一年內(nèi)累計(jì)曠工30天的；
（三）年度考核不合格的；
（四）同時(shí)與其他用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系的；
（五）《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》和《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》所規(guī)定的用人單位可以與勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同的其他情形。
公益性崗位從業(yè)人員出現(xiàn)解除勞動(dòng)關(guān)系以及自然減員等情況時(shí)，用人單位應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)報(bào)告公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)即停止發(fā)放各項(xiàng)補(bǔ)貼并報(bào)人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局備案。如確有需要，可按規(guī)定流程聘用其他就業(yè)困難人員。
第十二條用人單位招用就業(yè)困難人員享受公益性崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼期限已滿(mǎn)繼續(xù)留用的，可由當(dāng)?shù)刎?cái)政提供適當(dāng)?shù)膷徫谎a(bǔ)貼。
第十三條對(duì)a類(lèi)崗位的公益性崗位補(bǔ)貼及社保補(bǔ)貼實(shí)行“按季預(yù)撥、季末結(jié)算”的辦法，由用人單位在每個(gè)季度最后一個(gè)月20日前向公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申報(bào)。用人單位需提供：
1、《寧德市a類(lèi)公益性崗位補(bǔ)貼和社保補(bǔ)貼按季申報(bào)表》（附件3）；
4、用人單位的銀行賬戶(hù)。
公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)在5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申報(bào)材料予以審核，報(bào)人力資源和社會(huì)保障局復(fù)核后，由財(cái)政部門(mén)將補(bǔ)貼資金撥付到公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)就業(yè)資金專(zhuān)戶(hù)，公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)將補(bǔ)貼資金分撥到用人單位在銀行開(kāi)立的基本賬戶(hù)。
第十四條對(duì)b類(lèi)崗位的公益性崗位補(bǔ)貼及社保補(bǔ)貼實(shí)行“先繳后補(bǔ)、按季申報(bào)”的辦法，由用人單位在每個(gè)季度的第一個(gè)月內(nèi)，向公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申報(bào)上一季度已發(fā)放的崗位補(bǔ)貼和已繳納的社保補(bǔ)貼。用人單位需提供：
1、《寧德市b類(lèi)公益性崗位補(bǔ)貼和社保補(bǔ)貼按季申報(bào)表》（附件5）；
2、《用人單位公益性崗位招用就業(yè)困難人員崗位補(bǔ)貼和社保補(bǔ)貼月明細(xì)表》；
4、用人單位的銀行賬戶(hù)。
申報(bào)材料經(jīng)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)審核和人力資源和社會(huì)保障局復(fù)核后，每半年由財(cái)政部門(mén)將補(bǔ)貼資金撥付到公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)就業(yè)資金專(zhuān)戶(hù)，公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)將補(bǔ)貼資金分撥到用人單位在銀行開(kāi)立的基本賬戶(hù)。
第十六條在招聘公益性崗位工作中，各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要主動(dòng)接受紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的監(jiān)督，確保公益性崗位招聘做到“公開(kāi)公平、兼顧困難”。同時(shí)，要設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)電話，接受社會(huì)各界的監(jiān)督。
第十七條各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)用人單位公益性崗位使用及安置就業(yè)困難人員情況進(jìn)行定期檢查。對(duì)存在虛設(shè)崗位、冒名頂替、空崗掛崗、騙取補(bǔ)貼資金等行為的，要停止其使用公益性崗位的資格并追回套取的補(bǔ)貼資金，并依法追究有關(guān)當(dāng)事人和單位的法律責(zé)任。
第十八條公益性崗位用人單位對(duì)所申請(qǐng)撥付的補(bǔ)貼資金必須專(zhuān)款專(zhuān)用，并接受公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、人力資源社會(huì)保障、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)的監(jiān)督檢查。
第七章附則。
第十九條就業(yè)困難人員是指具有我省戶(hù)籍，在勞動(dòng)年齡段內(nèi)，有勞動(dòng)能力、有就業(yè)要求，并在我省各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記失業(yè)的以下人員：男年滿(mǎn)50周歲以上、女年滿(mǎn)40周歲以上的大齡城鎮(zhèn)居民；持有第二代中華人民共和國(guó)的殘疾人證城鎮(zhèn)居民；城市最低生活保障對(duì)象；連續(xù)失業(yè)一年以上（包括離校未就業(yè)一年以上高校畢業(yè)生，其中農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工勞動(dòng)者須已參加失業(yè)保險(xiǎn)）；城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，經(jīng)政府依法征收農(nóng)村集體耕地后，人均剩余耕地面積低于所在縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)人口人均耕地面積30%，且在征地時(shí)享有農(nóng)村集體耕地承包權(quán)的在冊(cè)農(nóng)業(yè)人口。
具有寧德市戶(hù)籍，在勞動(dòng)年齡段內(nèi)，有勞動(dòng)能力、有轉(zhuǎn)移就業(yè)愿望，并在我市各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行求職登記的以下人員：農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育的獨(dú)生子女戶(hù)、二女戶(hù)中，男年滿(mǎn)40周歲以上、女年滿(mǎn)30周歲以上人員；持有第二代中華人民共和國(guó)的殘疾人證農(nóng)村居民；農(nóng)村最低生活保障對(duì)象；建檔立卡貧困家庭勞動(dòng)力。
第二十條各縣（市、區(qū)）要根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施辦法。
第二十一條本辦法自發(fā)布之日起施行。
公益調(diào)研報(bào)告做篇五
xx工業(yè)大學(xué)會(huì)計(jì)學(xué)院。
200x年12月。
一,課題來(lái)源及類(lèi)型。
2,課題類(lèi)型:。
二,課題的意義,國(guó)內(nèi)外研究情況,本課題特點(diǎn)眾所周知,會(huì)計(jì)信息是經(jīng)濟(jì)決策的基礎(chǔ).投資者和債權(quán)人可以根據(jù)公司提供的會(huì)計(jì)信息,決定其投資和信貸活動(dòng),并進(jìn)而影響到公司的股價(jià)表現(xiàn)和資金成本,保證資金向真正有價(jià)值的公司流動(dòng),提高資源分配的效率和效果.如果會(huì)計(jì)信息不能真實(shí)地反映經(jīng)營(yíng)活動(dòng),相關(guān)的決策必然缺乏可靠的基礎(chǔ),資源分配的效率就無(wú)法得到保證,必然會(huì)帶來(lái)資源的浪費(fèi).同時(shí),會(huì)計(jì)信息還直接參與價(jià)值分配活動(dòng),如不同會(huì)計(jì)政策的選用,將直接影響到當(dāng)期的盈利水平和相應(yīng)的股利分配.可見(jiàn),上市公司會(huì)計(jì)信息的披露是十分重要的.會(huì)計(jì)信息的披露正確與否,充分與否無(wú)論是對(duì)公司本身而言,還是對(duì)投資者,債權(quán)人都有十分重要的意義.會(huì)計(jì)信息披露的重要使命就是真實(shí)客觀地反映企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程及結(jié)果,向有關(guān)信息使用者提供準(zhǔn)確的信息,以便進(jìn)行科學(xué)決策.
隨著我國(guó)股票市場(chǎng)的不斷發(fā)展,股市的國(guó)際化,規(guī)范化程度正日益提高,我國(guó)股市的信息披露制度從無(wú)到有,已經(jīng)形成一套初步的信息披露制度,對(duì)維護(hù)股市秩序,保護(hù)廣大投資者利益起了積極作用.但由于我國(guó)特殊的經(jīng)濟(jì)環(huán)境,上市公司的出現(xiàn)與發(fā)展和其他國(guó)家相比還是比較晚的,而且其中也存在著一些問(wèn)題.因此,深入揭示會(huì)計(jì)息披露存在的問(wèn)題,尋找治理會(huì)計(jì)信息披露問(wèn)題的對(duì)策,研究會(huì)計(jì)信息披露的展趨勢(shì),以提高上市公司會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,仍然是需要我們認(rèn)真探討的一個(gè)問(wèn)題.
社會(huì)各界對(duì)上市公司財(cái)務(wù)報(bào)告有著廣泛的需求和強(qiáng)烈的依賴(lài),所有的信息用戶(hù)對(duì)其均寄予厚望,希望藉此提高其決策的科學(xué)性.但會(huì)計(jì)信息披露并非至善至美,其中存在著許多缺陷.這些缺陷的存在,損害了會(huì)計(jì)信息的及時(shí)性,相關(guān)性和可靠性.因此,研究上市公司會(huì)計(jì)信息披露的發(fā)展趨勢(shì)是十分必要的.
三,課題研究的主要內(nèi)容,重點(diǎn),難點(diǎn)。
本文主要通過(guò)分析上市公司會(huì)計(jì)信息的重要性及其對(duì)各方面(對(duì)公司本身,投資者,債權(quán)人等等)的影響,指出會(huì)計(jì)信息披露的重要性.對(duì)目前上市公司會(huì)計(jì)信息的披露模式及其內(nèi)容進(jìn)行分析,指出其存在的缺陷與不足,以及需要改正和完善的地方.通過(guò)對(duì)上市公司會(huì)計(jì)信息披露內(nèi)容中的幾個(gè)重要組成部分(例如資產(chǎn)負(fù)債表,損益表,現(xiàn)金流量表等)的不足和需改進(jìn)完善之處來(lái)預(yù)測(cè)會(huì)計(jì)信息披露的發(fā)展趨勢(shì).本文的重點(diǎn)在于通過(guò)對(duì)會(huì)計(jì)信息披露的模式的分析與研究,指出其缺陷與不足,從而做出會(huì)計(jì)信息披露的發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè).
本文的難點(diǎn)在于通過(guò)分析上市公司會(huì)計(jì)信息披露的模式中所存在的不足來(lái)預(yù)測(cè)會(huì)計(jì)信息披露的發(fā)展趨勢(shì).
四,課題研究方法(或技術(shù)路線)。
市場(chǎng)調(diào)研法,比較分析法,歸納總結(jié)法。
五,課題的研究進(jìn)度(標(biāo)題宋體小四號(hào)加粗,內(nèi)容小四宋體,倍行距)。
打算用五周的時(shí)間查找相關(guān)資料,搜集整理,初步形成論文的大體模式.用三周的時(shí)間整理思路并形成初稿.用三周的時(shí)間加以修改,補(bǔ)充,最終定稿.
公益調(diào)研報(bào)告做篇六
【關(guān)鍵字】公民;社會(huì)公益;企業(yè);社會(huì)責(zé)任;。
隨著我國(guó)改革開(kāi)放的步伐和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，貧富差距在拉大，隨之而來(lái)的許多社會(huì)問(wèn)題一直是我國(guó)經(jīng)濟(jì)，社會(huì)繼續(xù)向前邁進(jìn)的阻礙。社會(huì)的公益行為也慢慢成為了普通老百姓關(guān)注的問(wèn)題。從“嫣然天使基金會(huì)”到“李連杰壹基金”再到前段時(shí)間媒體大量報(bào)道的“比爾蓋茨和巴菲特的中國(guó)慈善晚宴”。無(wú)一不顯示出了我國(guó)社會(huì)公益事業(yè)發(fā)展的問(wèn)題。對(duì)此，利用這個(gè)寒假的機(jī)會(huì)，我對(duì)中國(guó)當(dāng)今社會(huì)的社會(huì)公益行為做了一些調(diào)查與研究。
社會(huì)公益也稱(chēng)社會(huì)公共利益，是指與社會(huì)或部分社會(huì)成員共同有關(guān)的利益。公益從字面的意思來(lái)看，是為了公眾的利益，它的實(shí)質(zhì)應(yīng)該說(shuō)是社會(huì)財(cái)富的再次分配。公益行為是指一定的組織或個(gè)人向社會(huì)捐贈(zèng)財(cái)物，時(shí)間，精力和知識(shí)等活動(dòng)。公益活動(dòng)的內(nèi)容包括社區(qū)服務(wù)，環(huán)境保護(hù)，知識(shí)傳播，公共福利，幫助他人，社會(huì)援助，社會(huì)治安，緊急援助，青年服務(wù)，慈善，社團(tuán)活動(dòng)，專(zhuān)業(yè)服務(wù)，文化藝術(shù)活動(dòng)，國(guó)際合作，等等。
社會(huì)的公益行為包括公民的公益行為(公益基金)和企業(yè)的公益行為等。
首先，在公民和基金會(huì)方面，我國(guó)和諧社會(huì)的確立和發(fā)展呼喚加強(qiáng)公民道德教育、提高公民素質(zhì)、發(fā)展公益事業(yè)。公民的公益行為來(lái)源于公民內(nèi)心的德性精神，而日漸興起的公益基金會(huì)不僅為公民公益行為的組織化與制度化提供了良好的平臺(tái)，還進(jìn)一步推進(jìn)了志愿精神和公益事業(yè)的發(fā)展。在新的歷史時(shí)期，需要公民與公益基金會(huì)相互構(gòu)建信任合作的伙伴關(guān)系，共同走向更“善”的治理。公民德性作為公民行為的內(nèi)在價(jià)值尺度和動(dòng)力機(jī)制，直接產(chǎn)生了公民在社會(huì)活動(dòng)中的公益行為。在基金會(huì)的公益事業(yè)發(fā)展中,公民的慈善捐助以及以志愿(或自愿)貢獻(xiàn)的方式提供公共物品或服務(wù),是一種非常重要的制度安排,而且他們表達(dá)出完全相同的關(guān)注公益的實(shí)質(zhì),其中體現(xiàn)的就是一種公民德性與公共精神。益捐贈(zèng)和志愿服務(wù)已經(jīng)成為一些國(guó)家，特別是發(fā)達(dá)國(guó)家的重要社會(huì)資源，成為公益基金會(huì)發(fā)展的重要支持和力量。據(jù)統(tǒng)計(jì),1993年整個(gè)美國(guó)參與志愿工作的成人占全美成人人口的47.7%,達(dá)到8,920萬(wàn)人,義務(wù)工作時(shí)間總計(jì)218,400,000小時(shí),創(chuàng)造勞動(dòng)價(jià)值達(dá)1,823億美元。1996年美國(guó)個(gè)人捐贈(zèng)給公益部門(mén)的資金是1199億美元，另外還有105億美元以遺產(chǎn)捐贈(zèng)的方式捐贈(zèng)給公益團(tuán)體。公民社會(huì)走向“善”的治理離不開(kāi)公民與公益基金會(huì)的互動(dòng)合作。從價(jià)值取向的角度看,公民社會(huì)的價(jià)值目標(biāo)既不是國(guó)家權(quán)力的效率優(yōu)化,也不是個(gè)人利益的最大化,而是以公共利益為目標(biāo)實(shí)現(xiàn)對(duì)權(quán)力和權(quán)利的超越。由于現(xiàn)代社會(huì)人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)不再以公共權(quán)力或個(gè)體權(quán)利為軸心進(jìn)行建構(gòu),因此,人們需要富有意義的社會(huì)生活,需要在工作之余、在自己的專(zhuān)業(yè)知識(shí)領(lǐng)域之外做出貢獻(xiàn),就需要自主自愿加入或參與各種形式的合法產(chǎn)生的公益基金會(huì),表達(dá)公共利益和公民精神。因此，公民的公益行為離不開(kāi)公民社會(huì)中的基金會(huì)組織?，F(xiàn)代公民在道德理性的支配下，通過(guò)與基金會(huì)的互動(dòng)，正如法國(guó)托克維爾說(shuō)的“每個(gè)人都知道社會(huì)的普遍繁榮與他們本身的幸福是一致的，每個(gè)人都習(xí)慣于把社會(huì)的繁榮看作是自己的勞動(dòng)成果，每個(gè)人都認(rèn)為公共的財(cái)富也有他們的一份，并愿意為國(guó)家的富強(qiáng)而效勞?！?BR> 因此，公民公益行為與中國(guó)公益基金會(huì)發(fā)展要共同走向“公共善”的治理，形成良好的互動(dòng)，需要兩者之間形成一種信任合作的伙伴關(guān)系。信任作為社會(huì)資本的一個(gè)重要形式，一方面彌漫在社會(huì)生活的每個(gè)角落，時(shí)刻觸動(dòng)行動(dòng)者個(gè)體，有著極強(qiáng)的個(gè)人性，另一方面又作為一種社會(huì)關(guān)系，浸潤(rùn)著制度、結(jié)構(gòu)等社會(huì)性因素。按照美國(guó)學(xué)者福山的定義，信任是一種普遍的文化特性，是人們從一個(gè)規(guī)矩、誠(chéng)實(shí)、合作、互惠的行為所組成的社群中分享的規(guī)范和價(jià)值觀中產(chǎn)生出來(lái)的一種合理期待?，F(xiàn)實(shí)的經(jīng)驗(yàn)告訴人們,相互信任是社會(huì)交往活動(dòng)得以順利進(jìn)行的一個(gè)重要條件,也是維護(hù)一定社會(huì)秩序的重要條件。社會(huì)信任使公民社會(huì)里的集體活動(dòng)較易于進(jìn)行。在一個(gè)社會(huì)中，相互信任的程度越高，進(jìn)行合作的可能性就越大。應(yīng)該看到在中國(guó)公民的公益行為中還大量地存在著對(duì)基金會(huì)不信任的情緒和行為，大大降低了社會(huì)交往成果。很多人捐助時(shí)的一個(gè)抱怨就是：我也見(jiàn)不到受助者，誰(shuí)知道我的錢(qián)到哪里去了?志愿者則會(huì)想：怎么沒(méi)有人出來(lái)說(shuō)一聲“謝謝你”，20xx年8月16日，上海慈善基金會(huì)黃浦區(qū)辦事處對(duì)商業(yè)區(qū)募捐箱進(jìn)行調(diào)查時(shí)得出結(jié)果，一個(gè)募捐箱平均每天僅能募到4角錢(qián)?？梢?jiàn)，在中國(guó)公民的公益行為與公益基金會(huì)之間，存在著嚴(yán)重的信任危機(jī)。
信任危機(jī)一方面來(lái)源于中國(guó)傳統(tǒng)的社會(huì)結(jié)構(gòu)形成的慈善觀念。中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)是一種“熟人社會(huì)”，其社會(huì)信任的模式可以說(shuō)是一種“因親情而信”。中國(guó)傳統(tǒng)的社會(huì)結(jié)構(gòu)正如費(fèi)孝通先生所言，屬于遵循差序格局的鄉(xiāng)土社會(huì),即人與人之間以人倫親屬為序,一圈一圈向外擴(kuò)散。凡與自己有親屬關(guān)系的為近,無(wú)親屬關(guān)系的為遠(yuǎn);相識(shí)者為近,不相識(shí)者為遠(yuǎn);與自己有利益關(guān)系者為近,無(wú)利益關(guān)系者為遠(yuǎn)。韋伯也提出中國(guó)人的信任是“建立在親戚關(guān)系或親戚式的純粹個(gè)人關(guān)系上面”的，是一種憑借血緣共同體的家族優(yōu)勢(shì)和宗教紐帶而得以形成和維續(xù)的特殊信任。因此對(duì)于那些置身于這種血緣家族關(guān)系之外的其他人，即“外人”來(lái)說(shuō)，中國(guó)人是普遍地不信任。
第一，傳統(tǒng)儒家思想的滲透。“為富不仁、樂(lè)善好施、對(duì)社會(huì)的責(zé)任感等作為評(píng)價(jià)是非好壞的標(biāo)準(zhǔn)在約束人們的行為方式中一直起著不同尋常的作用并將其內(nèi)化為自己的做人標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)家慈善行為產(chǎn)生的基本動(dòng)機(jī)在于對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體的關(guān)愛(ài)。
第二，社會(huì)責(zé)任動(dòng)機(jī)。20世紀(jì)80年代興起的企業(yè)社會(huì)責(zé)任活動(dòng)，要求企業(yè)在追逐經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，需要承擔(dān)更多的社會(huì)與環(huán)境責(zé)任。。隨著全球商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，出于資源和成本的考慮，企業(yè)開(kāi)始改變傳統(tǒng)的社會(huì)公益行為，轉(zhuǎn)而將具體的公益行為整合到企業(yè)總體戰(zhàn)略規(guī)劃之中，力圖實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)利益的雙贏，這一活動(dòng)推動(dòng)了以企業(yè)捐贈(zèng)行為為代表的企業(yè)公益活動(dòng)的進(jìn)一步發(fā)展。
第三，企業(yè)樹(shù)立企業(yè)形象，提高企業(yè)聲譽(yù)。參與公益行為的是企業(yè)提高曝光率，擴(kuò)大知名度的有效途徑，經(jīng)常以此出現(xiàn)在公眾視線中，將有助于企業(yè)博得公眾的好感，會(huì)對(duì)這些企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)等產(chǎn)生信賴(lài)，從而樹(shù)立企業(yè)的良好形象，提高企業(yè)聲譽(yù)，進(jìn)而獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益。
第四，企業(yè)節(jié)省成本的需要。
公益調(diào)研報(bào)告做篇七
廣西公益性崗位開(kāi)發(fā)至今，極大地發(fā)揮了促就業(yè)、保穩(wěn)定的作用，但也存在開(kāi)發(fā)缺乏規(guī)劃、管理不太規(guī)范等問(wèn)題。為準(zhǔn)確掌握廣西公益性崗位開(kāi)發(fā)管理的情況，我們深入單位了解情況，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議，總結(jié)分析了廣西公益性崗位開(kāi)發(fā)與管理的成功經(jīng)驗(yàn)和問(wèn)題原因。
一、公益性崗位開(kāi)發(fā)管理現(xiàn)狀
(一)公益性崗位開(kāi)發(fā)情況
廣西開(kāi)發(fā)的公益性崗位主要有：社會(huì)公共管理類(lèi)，包括社會(huì)保障協(xié)管、交通協(xié)管、社區(qū)治安聯(lián)防協(xié)管、環(huán)境管理、物業(yè)管理員等公益性崗位;社區(qū)公益類(lèi)，包括街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))或公立醫(yī)院開(kāi)辦的非營(yíng)利性公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、敬老院后勤服務(wù)崗位，街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))、社區(qū)的保潔、保綠、保安及社會(huì)化服務(wù)等公益性崗位;機(jī)關(guān)事業(yè)單位的后勤保障及公共服務(wù)類(lèi)，包括收發(fā)、駕駛、門(mén)衛(wèi)、打字、物業(yè)管理等需要招用編制外人員的機(jī)關(guān)后勤公益性崗位。
1.安置對(duì)象。公益性崗位開(kāi)發(fā)從20xx年開(kāi)始，初期主要為解決國(guó)有企業(yè)下崗(失業(yè))和破產(chǎn)需安置人員的就業(yè)問(wèn)題，后逐步擴(kuò)大范圍?，F(xiàn)安置對(duì)象含以下五類(lèi)人員：殘疾人員、女性40周歲以上、男性50周歲以上持有《就業(yè)失業(yè)登記證》人員、享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障且登記失業(yè)人員、登記失業(yè)連續(xù)12個(gè)月以上人員(含高校畢業(yè)生)，及其他難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)的情形(如因失去土地或因重大自然災(zāi)害失業(yè)人員、被征地農(nóng)民和水庫(kù)移民中的就業(yè)困難人員、城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”人員等)。
2.崗位開(kāi)發(fā)情況。據(jù)調(diào)研統(tǒng)計(jì)，20xx—20xx年，廣西累計(jì)開(kāi)發(fā)公益性崗位數(shù)量234598個(gè)，其中：社會(huì)公共管理類(lèi)51996個(gè)，占22.16%;社區(qū)公益類(lèi)48618個(gè)，占20.72%;機(jī)關(guān)事業(yè)單位的后勤保障及公共服務(wù)類(lèi)120376個(gè)，占51.31%;其他13608個(gè)，占5.8%。
截至20xx年底，共有公益性崗位35716個(gè)，分布如下：社會(huì)公共管理類(lèi)8395個(gè)，占23.5%;社區(qū)公益類(lèi)5853個(gè)，占16.39%;機(jī)關(guān)事業(yè)單位的后勤保障及公共服務(wù)類(lèi)19294個(gè)，占54.02%;其他2174個(gè)，占6.09%。
(二)公益性崗位管理情況
1.管理模式。公益性崗位安置就業(yè)困難人員，堅(jiān)持“公開(kāi)招聘、自愿報(bào)名、擇優(yōu)錄取”的原則，在市及縣(市、區(qū))人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由人力資源和社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)，就業(yè)服務(wù)中心承擔(dān)具體日常事務(wù)，財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)公益性崗位補(bǔ)貼和公益性崗位社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的核撥，用人單位按照屬地管理原則，向當(dāng)?shù)厝松绮块T(mén)提出申請(qǐng)，并出具所提供公益性崗位的工作性質(zhì)、崗位數(shù)量、勞動(dòng)報(bào)酬等相關(guān)資料，經(jīng)人社部門(mén)審核同意后實(shí)施，并負(fù)責(zé)公益性崗位人員的考核、工種安排、工資(含公益性崗位補(bǔ)貼)發(fā)放、辦理社會(huì)保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)。
2.勞動(dòng)合同期限。公益性崗位勞動(dòng)合同一年一簽，合同期滿(mǎn)，公益性崗位人員經(jīng)用人單位考核，考核合格者，經(jīng)雙方協(xié)商，可續(xù)簽勞動(dòng)合同;考核不合格者，用人單位終止其勞動(dòng)合同，并報(bào)人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)備案，據(jù)其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)情況，在相應(yīng)期限內(nèi)給予基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)補(bǔ)貼以及適當(dāng)?shù)膷徫谎a(bǔ)貼。社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼期限，除對(duì)距法定退休年齡不足五年(含五年)的人員可延長(zhǎng)至退休外，其余人員最長(zhǎng)不超過(guò)三年。
3.享受補(bǔ)貼人員情況。從調(diào)研統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，享受公益性崗位補(bǔ)貼和社保補(bǔ)貼人員以大齡就業(yè)困難人員為主，平均比例為78.5%，高校畢業(yè)生所占比例呈逐年增加的趨勢(shì)。(詳見(jiàn)表1)
4.工資收入水平。廣西公益性崗位人員工資收入主要由崗位補(bǔ)貼和單位補(bǔ)貼組成，從調(diào)研情況來(lái)看，崗位補(bǔ)貼高的地區(qū)單位補(bǔ)貼相應(yīng)要少，而崗位補(bǔ)貼低的地區(qū)則利用單位補(bǔ)貼來(lái)補(bǔ)充(如玉林、百色、河池等地)，兩者之和與當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)。其中，崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由各市規(guī)定，至20xx年，最高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為來(lái)賓市(當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的130%)，其次是桂林市(120%)和柳州市(110%)，其他市最高按當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。部分市對(duì)從事臟活累活、技術(shù)類(lèi)崗位和高校畢業(yè)生從事公益性崗位的每月有50—150元的補(bǔ)貼增額;單位補(bǔ)貼除少數(shù)地區(qū)有明確標(biāo)準(zhǔn)(如玉林、百色兩市不低于200元，河池市一般人員不低于300元、大專(zhuān)生不低于400元、本科生不低于500元)外，其他地區(qū)均由用人單位確定，額度偏低，且沒(méi)有保證，對(duì)提高在崗人員的工資收入水平促進(jìn)不大，因此廣西的公益性崗位人員工資收入水平大致相當(dāng)(或略高)于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。
(三)資金使用情況
1.崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及社保補(bǔ)貼項(xiàng)目
廣西公益性崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)以當(dāng)年當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)為限，有兩種補(bǔ)貼方式，一種是按最低工資標(biāo)準(zhǔn)確定崗位補(bǔ)貼。廣西大部分市采用這種辦法，除柳州、桂林、來(lái)賓外，其他市按最低工資標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。另一種發(fā)放形式是按崗位(或類(lèi)別)確定補(bǔ)貼，如欽州市勤雜類(lèi)崗位補(bǔ)貼900元/月，技術(shù)類(lèi)崗位補(bǔ)貼950元/月，高校畢業(yè)生從事公益性崗位的以1100元/月的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放;梧州市專(zhuān)職協(xié)管員(含勞動(dòng)保障協(xié)管員、學(xué)校安全協(xié)管員、交通安全協(xié)管員等)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為950—1000元/月。
公益性崗位社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼包括基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)四類(lèi)，不包括就業(yè)困難人員個(gè)人應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，以及企業(yè)和個(gè)人應(yīng)繳納的其他社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。
2.公益性崗位有關(guān)資金使用情況
據(jù)調(diào)研統(tǒng)計(jì)，20xx年至20xx年間，廣西共支付公益性崗位補(bǔ)貼119826.38萬(wàn)元、公益性崗位社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼73081.87萬(wàn)元。20xx年開(kāi)始開(kāi)發(fā)公益性崗位，就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金中用于支付崗位補(bǔ)貼和社保補(bǔ)貼的比例較小，為15.17%，隨著開(kāi)發(fā)規(guī)模擴(kuò)大，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高，公益性崗位補(bǔ)貼和社保補(bǔ)貼占專(zhuān)項(xiàng)資金支出比例逐漸增大，到20xx年底，兩項(xiàng)補(bǔ)貼占就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金的比例達(dá)63.53%，上升趨勢(shì)明顯。
(1)崗位補(bǔ)貼：用人單位先墊資發(fā)放，然后填報(bào)公益性崗位補(bǔ)貼申請(qǐng)表，附人員花名冊(cè)、勞動(dòng)合同復(fù)印件、就業(yè)失業(yè)登記證復(fù)印件、發(fā)放工資的明細(xì)賬(單)等材料到當(dāng)?shù)厝松绮块T(mén)申請(qǐng)補(bǔ)貼，經(jīng)人社部門(mén)審核公示后將審核意見(jiàn)送同級(jí)財(cái)政部門(mén)復(fù)核，財(cái)政部門(mén)按規(guī)定將補(bǔ)貼資金撥付到用人單位基本帳戶(hù)，同時(shí)將資金撥付情況抄送人社部門(mén)。
(2)社保補(bǔ)貼：用人單位按規(guī)定先繳納，然后填報(bào)公益性崗位社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼申請(qǐng)表，附人員花名冊(cè)、身份證復(fù)印件、就業(yè)失業(yè)登記證復(fù)印件、社保征繳機(jī)構(gòu)出具的繳費(fèi)明細(xì)賬(單)等材料到當(dāng)?shù)厝松绮块T(mén)申請(qǐng)補(bǔ)貼，經(jīng)審核公示后送同級(jí)財(cái)政部門(mén)復(fù)核，然后從就業(yè)資金專(zhuān)戶(hù)劃到用人單位基本帳戶(hù)，同時(shí)將補(bǔ)貼資金支付情況抄送人社部門(mén)。崗位補(bǔ)貼按月申報(bào)，社保補(bǔ)貼按季申報(bào)。
二、公益性崗位開(kāi)發(fā)管理的主要做法和經(jīng)驗(yàn)
(一)建立組織領(lǐng)導(dǎo)體系，實(shí)現(xiàn)公益性崗位管理規(guī)范化
將公益性崗位開(kāi)發(fā)任務(wù)納入政府目標(biāo)管理，作為就業(yè)援助的一項(xiàng)硬性指標(biāo)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)。制定完善規(guī)章制度，按照各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的原則，在全區(qū)范圍內(nèi)實(shí)行階梯式管理模式，對(duì)公益性崗位做到定崗、定責(zé)、定位，基本實(shí)現(xiàn)了人員管理規(guī)范化。
(二)建立健全制度管理體系，實(shí)現(xiàn)公益性崗位管理常態(tài)化
建立準(zhǔn)入機(jī)制，遵照“本人申請(qǐng)、社區(qū)推薦、公開(kāi)招聘、嚴(yán)格考核”的程序，對(duì)應(yīng)聘人員進(jìn)行逐級(jí)審查，嚴(yán)把入口關(guān)。逐步探索建立考核機(jī)制，明確考核原則、標(biāo)準(zhǔn)和方法，依照工作業(yè)績(jī)、日常表現(xiàn)、服務(wù)質(zhì)量等對(duì)工作人員進(jìn)行綜合評(píng)定，對(duì)表現(xiàn)較差且無(wú)改進(jìn)的實(shí)行解聘或勸退;鼓勵(lì)對(duì)在崗位上作出積極貢獻(xiàn)、良好業(yè)績(jī)的個(gè)人進(jìn)行精神鼓勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，最大限度地激發(fā)工作人員的工作積極性和主動(dòng)性。
(三)建立教育培訓(xùn)體系，實(shí)現(xiàn)崗位服務(wù)專(zhuān)業(yè)化
針對(duì)大部分公益性崗位人員文化水平較低、綜合素質(zhì)較差的實(shí)際情況，從思想道德、職業(yè)素養(yǎng)、專(zhuān)業(yè)技能等多個(gè)方面開(kāi)展教育培訓(xùn)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能教育，堅(jiān)持“一崗多能”原則，結(jié)合社區(qū)計(jì)劃生育、勞動(dòng)保障、城市管理等服務(wù)項(xiàng)目定期開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使工作人員熟知社區(qū)服務(wù)內(nèi)容，提高公益性崗位工作人員的綜合素質(zhì)和服務(wù)水平，同時(shí)借助培訓(xùn)機(jī)構(gòu)積極開(kāi)展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，引導(dǎo)有創(chuàng)業(yè)能力和愿望的人員通過(guò)創(chuàng)業(yè)改變生活現(xiàn)狀。
(四)建立彈性管理體系，實(shí)現(xiàn)公益性崗位設(shè)置科學(xué)化
一方面立足實(shí)際創(chuàng)新開(kāi)發(fā)管理方式，對(duì)公益性崗位進(jìn)行科學(xué)細(xì)致的設(shè)置，細(xì)化殘疾人服務(wù)、助老服務(wù)、信訪服務(wù)、志愿者服務(wù)等多個(gè)板塊，按需設(shè)崗，盡量整合公益性崗位職能，確保有崗有人，職能得到充分發(fā)揮。另一方面，對(duì)公益性崗位工作人員的思想狀況、文化程度、工作能力、工作態(tài)度等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，將其安排到最合適的崗位。
三、存在的主要問(wèn)題及原因分析
(一)管理機(jī)制不夠健全
1.缺乏考核與評(píng)價(jià)機(jī)制。沒(méi)有制定統(tǒng)一的考核辦法，有的用人單位人為設(shè)置條件，在工作技能、工作時(shí)間、工作紀(jì)律等方面要求苛刻，而有的用人單位又放棄標(biāo)準(zhǔn)，“過(guò)嚴(yán)”和“過(guò)松”同時(shí)并存;缺乏統(tǒng)一的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，在崗人員怠慢松散，用人單位疏于管理，崗位人員“有進(jìn)有出、能聘能退”的動(dòng)態(tài)管理未能得到規(guī)范實(shí)施。
2.缺乏激勵(lì)機(jī)制。公益性崗位人員的工資基本都是按固定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，單位補(bǔ)貼大部分沒(méi)有落實(shí)，有部分單位制定了處罰措施，卻沒(méi)有相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，導(dǎo)致從業(yè)人員工作積極性不高，工作效率較低，滋生了干多干少一個(gè)樣、干與不干一個(gè)樣的“吃大鍋飯”思想。
(二)管理體制不夠順暢
1.缺乏明確有效的管理辦法。街道勞動(dòng)保障事務(wù)所、社區(qū)勞動(dòng)保障工作站公益性崗位人員身份尷尬，業(yè)務(wù)上受市、城區(qū)兩級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)直接進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作安排，行政上隸屬街道辦事處和社區(qū)。目前各街道勞動(dòng)保障事務(wù)所有勞動(dòng)保障管理員、醫(yī)保專(zhuān)管員和其他部門(mén)(系統(tǒng))設(shè)的公益性崗位人員，存在著條、塊分割，勞動(dòng)保障協(xié)管員除做本職工作外，還承擔(dān)了城區(qū)政府、街道辦、社區(qū)下達(dá)的其他工作任務(wù)，甚至占用了較多的休息時(shí)間，但相應(yīng)的補(bǔ)休、加班費(fèi)等福利卻得不到保障。
2.導(dǎo)致新的失業(yè)問(wèn)題。按目前政策規(guī)定，公益性崗位補(bǔ)貼的發(fā)放期限一般為3年(距法定退休年齡不足5年的可延長(zhǎng)至5年)，而公益性崗位安置的都是就業(yè)困難人員，3年期滿(mǎn)后年齡增大、再就業(yè)更加困難，解聘后再次登記失業(yè)，成為新增的就業(yè)困難人員，出現(xiàn)了周期性失業(yè)問(wèn)題。
(三)工資待遇不太合理
1.工資待遇整體偏低。由于用人單位效益不同，單位補(bǔ)貼難以統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)貼發(fā)放缺乏政策約束，大部分地區(qū)由用人單位自行規(guī)定，隨意性較強(qiáng)，時(shí)發(fā)時(shí)停、時(shí)多時(shí)少，額度都不高，且不能按月發(fā)放;崗位補(bǔ)貼一般按最低工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行(也有部分地區(qū)適當(dāng)提高了標(biāo)準(zhǔn)，但額度不大)，導(dǎo)致公益性崗位人員的待遇整體上比較低，平均水平略高(相當(dāng))于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。
2.從業(yè)人員待遇不合理。一方面由于用人單位和工作崗位的差異，同類(lèi)公益性崗位人員之間存在待遇不均衡和工作量不平衡的問(wèn)題。另一方面，一些效益好的單位往往工作量不大，強(qiáng)度不高，而環(huán)衛(wèi)、護(hù)工等危險(xiǎn)性高、勞動(dòng)強(qiáng)度大的崗位甚至比部分其他崗位待遇差，導(dǎo)致公益性崗位人員之間相互攀比、在崗不在心的現(xiàn)象嚴(yán)重。
3.缺乏正常的工資增長(zhǎng)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。公益性崗位人員的工資待遇基本由政策約束，時(shí)效長(zhǎng)，缺乏靈活性，在崗人員缺乏對(duì)收入增長(zhǎng)的預(yù)期，工作積極性受挫。隨著生活消費(fèi)水平不斷提高，物價(jià)持續(xù)上漲，一成不變的工資水平難以維系開(kāi)支，部分困難家庭依靠這點(diǎn)收入維持生活顯得尤為吃力。
(四)從業(yè)隊(duì)伍不夠優(yōu)化
1.人員素質(zhì)偏低。公益性崗位招聘的就業(yè)困難人員以大齡就業(yè)困難人員為主，年齡偏大、文化程度和職業(yè)技能偏低，隨著公共就業(yè)服務(wù)基本平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的推進(jìn)，社區(qū)勞動(dòng)保障工作站逐步淘汰復(fù)雜、低效的人工辦公方式，在崗人員大多因歷史原因和自身?xiàng)l件，不能熟練使用計(jì)算機(jī)、傳真機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化設(shè)備，越來(lái)越不適應(yīng)業(yè)務(wù)的要求和形勢(shì)的發(fā)展，服務(wù)水平也跟不上時(shí)代的需要。
2.工作積極性不太高。由于公益性崗位數(shù)量多、分布散、涉及面廣，管理部門(mén)缺乏與用人單位經(jīng)常性的有效溝通，使得公益性崗位人員缺乏監(jiān)督，公益性崗位在用人單位又屬于不占編制的服務(wù)人員，用人單位往往疏于管理，導(dǎo)致公益性崗位人員缺勤、脫崗等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;也有部分從業(yè)人員認(rèn)為公益性崗位是一種社會(huì)福利與社會(huì)救濟(jì)，目的是解決就業(yè)困難人員就業(yè)，做不做事無(wú)所謂。3.隊(duì)伍不夠穩(wěn)定。有些從業(yè)人員上崗后，全家的低保取消，收入起色不大，工作卻增加不少，認(rèn)為還不如安心在家吃低保;環(huán)衛(wèi)工、敬老院護(hù)工等勞動(dòng)強(qiáng)度大、衛(wèi)生條件差的崗位，由于工作量大，而待遇與其他崗位相差無(wú)幾，導(dǎo)致從業(yè)人員工作不安心，人員流失嚴(yán)重;有些素質(zhì)較高、有專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)的從業(yè)人員，因?yàn)楣べY待遇太低，跳槽現(xiàn)象多。
四、對(duì)進(jìn)一步做好公益性崗位開(kāi)發(fā)和管理的建議
(一)健全管理機(jī)制
加大基礎(chǔ)性工作力度，建立公益性崗位人員數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)行實(shí)名制聯(lián)網(wǎng)管理，動(dòng)態(tài)掌握公益性崗位人員的增減變動(dòng)和勞動(dòng)報(bào)酬、公益性崗位補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼發(fā)放等情況;進(jìn)一步明確職責(zé)，并細(xì)化公益性崗位開(kāi)發(fā)與管理的具體措施和相關(guān)政策，促進(jìn)公益性崗位開(kāi)發(fā)管理工作的規(guī)范、有序運(yùn)行。
(二)完善管理制度
1.擴(kuò)大公益性崗位設(shè)置范圍。將企業(yè)招用就業(yè)困難人員納入公益性崗位管理范疇，擴(kuò)大就業(yè)困難群體的就業(yè)渠道，由政府被動(dòng)開(kāi)發(fā)崗位，轉(zhuǎn)變到用人單位主動(dòng)吸納就業(yè)困難人員上來(lái)。企業(yè)吸納符合條件的就業(yè)困難人員，可參照公益性崗位的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼，由政府、企業(yè)按一定比例共同承擔(dān)。
2.研究制定公益性崗位就業(yè)人員就業(yè)期滿(mǎn)3年后的政策銜接。
3.建立合理的工資增長(zhǎng)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。充分發(fā)揮工資指導(dǎo)線的調(diào)控作用，通過(guò)定期發(fā)布地區(qū)勞動(dòng)力市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)位和行業(yè)人工成本信息指導(dǎo)制度等措施，合理確定工資增長(zhǎng)目標(biāo)，建立工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，努力使從業(yè)人員收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步;探索建立薪酬激勵(lì)機(jī)制，建立與崗位職責(zé)、工作業(yè)績(jī)、實(shí)際貢獻(xiàn)緊密聯(lián)系的分配激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)技術(shù)工人學(xué)習(xí)技術(shù)，提高技能，對(duì)取得人社部門(mén)頒發(fā)的技術(shù)等級(jí)證書(shū)的人員，在工資總額內(nèi)按技術(shù)等級(jí)適當(dāng)拉開(kāi)收入差距，確定相應(yīng)的工資待遇，充分調(diào)動(dòng)公益性崗位人員工作積極性。
(三)提高人員素質(zhì)
1.建立培訓(xùn)制度，提高技能水平。根據(jù)就業(yè)困難人員就業(yè)意向、技能特點(diǎn)，針對(duì)性地開(kāi)展崗前培訓(xùn)，提高勞動(dòng)技能，使其在崗會(huì)工作、退崗能就業(yè)。
2.以崗定薪，留住人才。對(duì)一些技能要求高、技術(shù)性強(qiáng)的崗位，適當(dāng)提高崗位人員工資待遇，留住有技術(shù)、工作能力強(qiáng)的人員。
(四)加大資金扶持
加大就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金的轉(zhuǎn)移支付力度，尤其對(duì)貧困地區(qū)、民族地區(qū)、邊境地區(qū)及就業(yè)困難人員集中的地區(qū)給予適當(dāng)?shù)恼疹櫍С指黜?xiàng)就業(yè)政策特別是公益性崗位補(bǔ)貼政策的落實(shí)，促進(jìn)就業(yè)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
公益調(diào)研報(bào)告做篇八
公益性崗位是由政府出資開(kāi)發(fā)，以滿(mǎn)足社區(qū)及居民公共利益為目的的管理和服務(wù)崗位，是對(duì)就業(yè)困難人員實(shí)行優(yōu)先扶持和重點(diǎn)援助的重要措施，是建立就業(yè)援助長(zhǎng)效機(jī)制的有效途徑，也是用于安置就業(yè)困難人員，使一大批就業(yè)困難對(duì)象實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，緩解了我市的就業(yè)壓力，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。這支隊(duì)伍既是一個(gè)新鮮的群體，也是一個(gè)特殊的集體，如何管理好這個(gè)新鮮又特殊的群體性崗位人員，調(diào)動(dòng)其工作積極性，發(fā)揮他們的作用，是擺在我們面前的一個(gè)新的課題，為此文化街道辦事處高度重視，認(rèn)真組織實(shí)施，抽調(diào)5名機(jī)關(guān)干部，成立了調(diào)研領(lǐng)導(dǎo)小組，深入到街道的各科室站所和各社區(qū)就公益性崗位人員的管理情況進(jìn)行了為期7天的調(diào)研。由于此次調(diào)研工作領(lǐng)導(dǎo)重視，準(zhǔn)備充分，調(diào)研征求意見(jiàn)涉及面較廣，問(wèn)題貼近公益崗人員切身利益，收到了較好的實(shí)效，下面，就文化街加強(qiáng)公益性崗位人員管理的調(diào)研情況思考如下。
（一）公益性崗位的人員構(gòu)成。目前，我街共接收公益性崗位人員共計(jì)56人，其中：調(diào)出10人，退休3人，現(xiàn)實(shí)際公益崗人員總數(shù)43人。主要崗位有勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)、勞動(dòng)關(guān)系協(xié)理、勞動(dòng)保障服務(wù)員、社區(qū)保潔、社區(qū)城管、司法糾紛調(diào)解員和社區(qū)殘聯(lián)主席等崗位。
（二）公益性崗位的安置對(duì)象。公益性崗位安置對(duì)象主要是國(guó)有、集體企業(yè)下崗失業(yè)人員中的大齡（女性年滿(mǎn)40周歲,男性年滿(mǎn)50周歲）、“零就業(yè)家庭”成員、撫養(yǎng)未成年子女的單親家庭成員、享受最低生活保障人員、持有《中華人民共和國(guó)殘疾人證》符合條件的人員、連續(xù)失業(yè)1年以上人員,以及因失去土地等原因難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)的人員、退伍軍人、家庭困難的高校畢業(yè)生等等。
（三）公益性崗位人員的待遇。目前公益性崗位人員的待遇分兩塊，一是xx年6月前每人每月480元；二是xx年6月以后增至目前的每人每月650元。
為了把公益性崗位人員合理、科學(xué)的運(yùn)用到了街道社區(qū)的各個(gè)工作崗位當(dāng)中，充分發(fā)揮了他們應(yīng)有的作用。文化街積極探索實(shí)踐了“三化式”管理模式，強(qiáng)化了對(duì)公益性崗位人員的管理，具體做法有以下幾個(gè)方面的做法。
一是強(qiáng)化組織，合理配備公益崗人員和設(shè)置崗位。文化街一班人重視從實(shí)際出發(fā)，對(duì)43名公益性崗位人員，進(jìn)行了摸底調(diào)查了解。對(duì)他們的思想狀況、在原單位的工作表現(xiàn)、本人現(xiàn)有的文化程度、家庭人員情況和經(jīng)濟(jì)收入支出情況等等進(jìn)行了排查，細(xì)致的掌握；科學(xué)合理安排工作崗位。在掌握了解基本情況的基礎(chǔ)上，從盡可能的去發(fā)揮利用他們的特點(diǎn)、長(zhǎng)處，發(fā)揮其長(zhǎng)，避其之短的角度出發(fā)，按照崗位分工、年齡大小、原來(lái)所從事的行業(yè)、責(zé)任心強(qiáng)弱以及個(gè)人愛(ài)好等等方面的因素，把他們安排到各個(gè)社區(qū)的崗位當(dāng)中，分擔(dān)社區(qū)勞動(dòng)就業(yè)再就業(yè)工作、綜治司法工作、環(huán)境衛(wèi)生工作、計(jì)劃生育工作以及困難群眾的幫扶等項(xiàng)工作，統(tǒng)屬于街道下設(shè)的社區(qū)居委會(huì)和特殊群體，由街道和社區(qū)具體管理、分配任務(wù)、責(zé)任明確、檢查考核，最大限度的調(diào)度了公益性崗位人員工作的積極性，為社區(qū)的和諧建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。
二是加強(qiáng)教育，多方面提高公益崗人員的綜合素質(zhì)。公益性崗位人員大部分是一些文化偏低、家庭困難的同志，他們的思想跟不上形勢(shì)的發(fā)展，對(duì)企業(yè)重組改制和新的形勢(shì)認(rèn)識(shí)不清、了解不透、掌握不準(zhǔn)，為此我們從加強(qiáng)思想教育工作、提高公益性崗位人員的思想意識(shí)入手，采取了強(qiáng)化教育與正常教育相結(jié)合、會(huì)上教育與會(huì)下教育相結(jié)合、集中結(jié)合與分散教育相結(jié)合的辦法，在加強(qiáng)教育的基礎(chǔ)上，我們還把公益性崗位人員納入社區(qū)成員當(dāng)中，與社區(qū)的工作人員一樣進(jìn)行管理、進(jìn)行安排工作，一起開(kāi)會(huì)、一起學(xué)習(xí)、一起開(kāi)展各種娛樂(lè)活動(dòng)，做到了一視同仁，讓他們真正感受到了自己就是社區(qū)的一員，了解掌握我們松原市目前在企業(yè)重組、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面所面臨的困難，我們做到了以情感人、以德管人、以理服人。通過(guò)靈活就業(yè)，結(jié)合實(shí)際的教育，公益崗人員真正感受到了自己的崗位來(lái)之不易，體驗(yàn)到了組織的照顧、領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心，認(rèn)識(shí)提高了、積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)了、作用也真正發(fā)揮出來(lái)了。
三是完善制度，強(qiáng)化機(jī)制，對(duì)公益崗人員實(shí)行制度化管理。按照松原市和寧江區(qū)公益性崗位人員的管理實(shí)施方案的要求，我們結(jié)合街道社區(qū)工作實(shí)際，針對(duì)公益性崗位人員的實(shí)際思想現(xiàn)狀，我們先后制定完善了《公益性崗位人員管理實(shí)施方案》、《公益性崗位人員管理實(shí)施辦法》、《公益性崗位人員管理工作制度》和《公益性崗位人員管理末位淘汰制度》等規(guī)章制度。街道與每一位公益性崗位人員簽訂了崗位用工協(xié)議書(shū)，在協(xié)議書(shū)中明確了工作任務(wù)，明確了責(zé)、權(quán)、利，使每一位公益性崗位的同志工作有目標(biāo)，思想有壓力，管理上有辦法。各項(xiàng)制度的制定和完善，加強(qiáng)了對(duì)公益性崗位人員的管理，有效促進(jìn)和調(diào)動(dòng)了工作的積極性，有力的促進(jìn)了街道的各項(xiàng)管理有序開(kāi)展，順利實(shí)施。
公益調(diào)研報(bào)告做篇九
2008年引發(fā)的國(guó)際金融危機(jī)對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)產(chǎn)生了深刻的影響，其中最為突出的就是對(duì)就業(yè)的影響，特別是以高校畢業(yè)生為代表的需要就業(yè)的大學(xué)生。根據(jù)全國(guó)大學(xué)生畢業(yè)人數(shù)統(tǒng)計(jì)表：2008年：558萬(wàn)，2009年：610萬(wàn)，2010年：超過(guò)630萬(wàn)，2010年xx市高校畢業(yè)生達(dá)到12萬(wàn)，這幾組數(shù)字背后蘊(yùn)藏著一個(gè)比較嚴(yán)重的社會(huì)就業(yè)問(wèn)題，給大學(xué)生就業(yè)帶來(lái)了更大的壓力，給政府安置大學(xué)生就業(yè)提出了更高的要求。
市人力資源和社會(huì)保障局按照市政府《關(guān)于印發(fā)xx市促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)意見(jiàn)的通知》精神，于2009年6月在全市選聘了5000名應(yīng)屆高校畢業(yè)生從事基層社會(huì)管理和公共服務(wù)等公益工作。具有代表性的是北辰區(qū)與河西區(qū)，北辰區(qū)選聘公益崗位大學(xué)生218名，現(xiàn)在崗166名。河西區(qū)全區(qū)招聘的300名熱愛(ài)社區(qū)公益工作的大學(xué)生素質(zhì)較高，具有較好的團(tuán)隊(duì)積聚力和無(wú)私奉獻(xiàn)精神。其中，黨團(tuán)員占，應(yīng)屆畢業(yè)生占，大本生占61%，大專(zhuān)生占。
2011年作為“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，xx市切實(shí)將促進(jìn)就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先位置，將擴(kuò)大就業(yè)作為今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)優(yōu)先考慮的重點(diǎn)工作。xx市人力資源局主要提出五項(xiàng)措施：一是重大項(xiàng)目吸引一批、二是就業(yè)見(jiàn)習(xí)消化一批、三是企業(yè)家?guī)ь^幫帶一批、四是基層就業(yè)安置一批、五是創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)扶持一批。其中第四項(xiàng)政策就是政府逐步引導(dǎo)更多人走向基層?！按髮W(xué)生公益崗”是繼“大學(xué)生村官”計(jì)劃、“三支一扶”計(jì)劃之后又新推出的一個(gè)就業(yè)方向，可以轉(zhuǎn)變大學(xué)生傳統(tǒng)的就業(yè)觀念，作為進(jìn)入社會(huì)的適應(yīng)階段，鼓勵(lì)和引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)。
二、“大學(xué)生公益崗”的概念闡述。
1．概念：大學(xué)生公益崗是大學(xué)生在基層從事勞動(dòng)保障、扶殘救助、住房保障、養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)公共環(huán)境與設(shè)施維護(hù)等工作的崗位。
2．發(fā)展流向：公益性崗位實(shí)行“能進(jìn)能出”的靈活機(jī)制，目前在公益性崗位上鍛煉的大學(xué)生，2年服務(wù)期滿(mǎn)仍需面向社會(huì)尋找工作。公益性崗位是為大學(xué)生提供基層鍛煉的機(jī)會(huì)，為今后真正的工作積累經(jīng)驗(yàn)，并非最終就業(yè)。
3．福利待遇：被選聘從事公益崗位的高校畢業(yè)可在該崗位進(jìn)行為期2年的工作鍛煉，由市就業(yè)資金按照xx市最低工資標(biāo)準(zhǔn)給予崗位補(bǔ)貼，并給予養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等五項(xiàng)全額社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。
三、“大學(xué)生公益崗”為何受追捧。
（一）從大學(xué)生自身角度出發(fā)。
1．首要原因是08年金融危機(jī)帶來(lái)的影響，導(dǎo)致大量的高校畢業(yè)生就業(yè)壓力增大。高校畢業(yè)生選擇“大學(xué)生公益崗”可以緩解由經(jīng)濟(jì)危機(jī)帶來(lái)的就業(yè)壓力。由于基層工作需要的技術(shù)難度不大，大學(xué)生可以在短時(shí)間內(nèi)掌握并進(jìn)入角色。
2．大學(xué)生公益崗與其他基層工作的區(qū)別：近幾年來(lái)，不少高校畢業(yè)生認(rèn)為“公務(wù)員”福利待遇較好，工作壓力不大并且比較穩(wěn)定，所以對(duì)“公考”趨之若鶩，導(dǎo)致公務(wù)員考試“高燒不退”。雖然政府又陸續(xù)推出了“大學(xué)生村官”、“事業(yè)編”、“三支一扶”政策，也吸引了一部分大學(xué)生前去報(bào)考。然而“大學(xué)生公益崗”卻與前面這幾項(xiàng)政策有所不同，特別是在考試方面難度要比“村官”和“公務(wù)員”簡(jiǎn)單很多，所以錄用率較高。本次調(diào)研所發(fā)放的問(wèn)卷中，有80%的大學(xué)生是因?yàn)榭荚囯y度相對(duì)較小而優(yōu)先選擇大學(xué)生公益崗。
3．政策上的支持：從事公益性崗位工作期滿(mǎn)的大學(xué)生在報(bào)考公務(wù)員、事業(yè)單位招聘時(shí)，同等條件下優(yōu)先錄用。從事公益性崗位工作的大學(xué)生再次就業(yè)后，進(jìn)入國(guó)家機(jī)關(guān)及事業(yè)單位的，原公益性崗位工作年限計(jì)入工齡并按照所任職同等條件人員確定工資待遇（感覺(jué)有點(diǎn)不通）。進(jìn)入企業(yè)的，原公益性崗位社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)年限與其在企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)年限合并計(jì)算。同時(shí)，xx市人力資源保障局還將鼓勵(lì)各區(qū)縣、用人單位積極招錄從事公益性崗位工作期滿(mǎn)的大學(xué)生，為其提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。從事公益性崗位工作期滿(mǎn)，暫時(shí)沒(méi)能就業(yè)的大學(xué)生，可申請(qǐng)領(lǐng)取6個(gè)月的失業(yè)保險(xiǎn)金。
4．工作期限為期兩年，可以使大學(xué)生進(jìn)出尋找工作較為自由，體現(xiàn)“能進(jìn)能出”的政策優(yōu)勢(shì)。在兩年期間，大學(xué)生可以積累工作經(jīng)驗(yàn)，為今后報(bào)考公務(wù)員、事業(yè)編做好充分的準(zhǔn)備。特別是在2011年新出臺(tái)的國(guó)家公務(wù)員報(bào)考資格中要求，報(bào)考國(guó)家級(jí)公務(wù)員必須具有兩年的基層工作經(jīng)驗(yàn)，所以這也是很多人選擇“大學(xué)生公益崗”的一個(gè)重要原因。
（二）從基層用人單位角度出發(fā)。
1．一批年輕的大學(xué)生下到基層工作，會(huì)給基層帶來(lái)“新鮮的血液”，注入活力。本次調(diào)研中，我們采訪到了xx市集賢里勞動(dòng)保障服務(wù)中心的王雨翔主任，據(jù)他介紹，這一批分來(lái)到這里的大學(xué)生接受新鮮事物比較快，特別明顯的一點(diǎn)是在計(jì)算機(jī)的操作方面。基層部門(mén)經(jīng)常需要對(duì)社區(qū)業(yè)主進(jìn)行個(gè)人信息的采集和錄入，對(duì)于基層工作的“40、50”人員來(lái)講，這無(wú)疑是一件難度較大且耗時(shí)的工作，但對(duì)這些熟練掌握計(jì)算機(jī)操作的大學(xué)生來(lái)講，能夠高效并且有質(zhì)量的完成。
2．大學(xué)生具備高素質(zhì)得到了基層用人單位的肯定。很多從事“大學(xué)生公益崗”的同學(xué)絕大多數(shù)都是在基層的居委會(huì)和社區(qū)的勞動(dòng)保障中心工作，每天需要和社會(huì)的一些失業(yè)、特困人員打交道，接觸的人群比較雜。由于大學(xué)生受到良好的教育，所以能夠更好地理解和掌握政策，更圓滿(mǎn)地為基層群眾解答問(wèn)題和解決困難。
3．從事“大學(xué)生公益崗”的大學(xué)生有較強(qiáng)的創(chuàng)新意識(shí)，他們經(jīng)常會(huì)在社區(qū)開(kāi)展一些豐富多彩的文化活動(dòng)，來(lái)調(diào)動(dòng)社區(qū)群眾的參與積極性。本次采訪中，我們采訪到了桃園街連榮里社區(qū)勞動(dòng)協(xié)管員李彤。李彤在做好自己本職工作的同時(shí)，還配合文教主任在社區(qū)舉辦了豐富多彩的文藝活動(dòng)，她應(yīng)居民請(qǐng)求，請(qǐng)來(lái)專(zhuān)業(yè)老師，在社區(qū)終身學(xué)習(xí)中心開(kāi)設(shè)了合唱、英語(yǔ)、書(shū)法、柔力球、國(guó)學(xué)等課程，以適應(yīng)不同年齡、不同文化層次居民的需要，深受大家歡迎。除此之外她還組織小朋友們開(kāi)展了寶寶大賽、快樂(lè)營(yíng)地、清臟護(hù)綠等活動(dòng)，使孩子們?cè)谕嬷性鲩L(zhǎng)了知識(shí)，受到了較好的道德教育。
四、“大學(xué)生公益崗”薪酬面臨窘境，心態(tài)調(diào)整很重要。
（一）“公益崗”薪酬設(shè)定引發(fā)爭(zhēng)議。
1．xx市最低工資發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)兩次上調(diào)?！按髮W(xué)生公益崗”的工資一直是以xx市最低工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，并給予養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等五項(xiàng)全額社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。受?chē)?guó)際金融危機(jī)和國(guó)內(nèi)物價(jià)的上漲的影響，xx市先后兩次上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，第一次由860元上調(diào)到920元，第二次從2010年4月1日起，xx市城鎮(zhèn)最低工資標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)行的920元提高至1160元，此次最低工資標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)增幅達(dá)。
層這一行，就愛(ài)上了這一行，他們確實(shí)是全心全意的服務(wù)基層社區(qū)，付出了自己的青春與熱情。很多大學(xué)生反映，他們不怕苦，不怕累，不怕工作量大，愿意竭盡全力去付出；但現(xiàn)在他們的情況是付出與所得的回報(bào)并不匹配。甚至有些同學(xué)在從事“大學(xué)生公益崗”之后怕提起工作，怕提起工資，更怕花錢(qián)；讓這些大學(xué)生服務(wù)基層的熱情得不到很好的激勵(lì)。
（二）心態(tài)調(diào)整與職業(yè)規(guī)劃對(duì)于“公益崗”大學(xué)生的影響。
1．任何一種環(huán)境無(wú)論是好是壞，都會(huì)受到個(gè)人心態(tài)的影響，心態(tài)會(huì)直接或間接的影響人們的行為。在本次調(diào)研中我們共采訪了11位從事“大學(xué)生公益崗”的大學(xué)生，他們中多數(shù)認(rèn)為雖然薪金是xx市最低工資標(biāo)準(zhǔn)，但他們此次應(yīng)征“大學(xué)生公益崗”的目的主要是為了緩解09年的就業(yè)壓力，作為步入社會(huì)的緩沖階段，他們認(rèn)為“大學(xué)生公益崗”是一個(gè)能夠盡快融入社會(huì)、鍛煉自己的平臺(tái)。其次，通過(guò)兩年基層工作的經(jīng)驗(yàn)，可以提高自身的溝通交流能力，特別是在人際交往方面得到鍛煉。除此以外，基層是一片實(shí)現(xiàn)大學(xué)生自我價(jià)值的熱土，在這里大學(xué)生可以利用自己在學(xué)校的學(xué)到知識(shí)組織和協(xié)調(diào)好社區(qū)的活動(dòng)。
公益調(diào)研報(bào)告做篇十
舊州鎮(zhèn)位于大理州云龍縣西部，北接云龍縣表村鄉(xiāng)，南和保山地區(qū)瓦窯鄉(xiāng)接壤，西靠云龍縣漕澗鎮(zhèn)，東連云龍縣寶豐鄉(xiāng)，瀾滄江縱貫全鎮(zhèn)78公里，是一個(gè)集壩區(qū)、半山區(qū)、山區(qū)三位一體的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)國(guó)土面積529.43平方公里，最高海拔3656米，最低海拔1200米，年平均氣溫18.1℃，年降雨量850mm，屬亞熱帶季風(fēng)氣候，干濕度明顯。轄13個(gè)村民委員會(huì)，228個(gè)村民小組，總?cè)丝?649戶(hù)33287人。幾年來(lái)，云龍縣舊州鎮(zhèn)在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊抓住國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)，以及天然林保護(hù)工程和瀾滄江防護(hù)林保護(hù)工程的啟動(dòng)實(shí)施，按照“走出去造林，市場(chǎng)化動(dòng)作，工程化管理，標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)收”的要求，切實(shí)加強(qiáng)林業(yè)工作，林業(yè)取得長(zhǎng)足進(jìn)展，森林覆蓋率達(dá)到了55.3。多年的實(shí)踐證明，森林在防風(fēng)固沙、保持水土、涵養(yǎng)水源、改善環(huán)境等方面發(fā)揮了不可替代的作用，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、農(nóng)民致富、國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，尤其是境內(nèi)功果、苗尾電站的逐步開(kāi)發(fā)，人民生活水平的不斷提高，對(duì)環(huán)境的承載和要求日益增加，因此，人們對(duì)改善生態(tài)環(huán)境，提高人民生活質(zhì)量提出了迫切需求。但目前，有限的生態(tài)林資源難以有效擔(dān)負(fù)舊州鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)以及自然條件對(duì)林業(yè)的生態(tài)需求和環(huán)境承載壓力，在舊州鎮(zhèn)建設(shè)以森林為主體比較完備的林業(yè)生態(tài)體系，勢(shì)在必行，迫在眉睫。那么，舊州鎮(zhèn)的生態(tài)公益林目前的狀況如何？怎樣建設(shè)和管護(hù)好該鎮(zhèn)的生態(tài)公益林？本文從分析舊州鎮(zhèn)生態(tài)公益林的現(xiàn)狀入手，對(duì)如何建設(shè)和管護(hù)好生態(tài)公益林提出了見(jiàn)解。
一、現(xiàn)狀。
（一）概況。
全鎮(zhèn)生態(tài)公益林總面積32萬(wàn)畝，共涉及13個(gè)村，重點(diǎn)分布在海滄、山西、新山、功果、民主、湯澗、湯鄧、舊州、下塢、水井等村瀾滄江沿岸地區(qū)。
（二）結(jié)構(gòu)。
2、林種結(jié)構(gòu)：全鎮(zhèn)防護(hù)林1.22萬(wàn)公頃，占全鎮(zhèn)林業(yè)用地的57；特種用途林0.3萬(wàn)公頃，占14。公益林種面積中水源涵養(yǎng)林1萬(wàn)公頃，水土保持林1.13公頃。
3、樹(shù)種結(jié)構(gòu)：有云南松畝，占31，華山松畝，占1，標(biāo)類(lèi)畝，占41，核桃畝，占10，花椒畝，占5，其它畝，占8。
4、地貌結(jié)構(gòu)：全鎮(zhèn)公益林主要分布在山區(qū)和半山區(qū)，其中山區(qū)1.49萬(wàn)公頃，占70，半山區(qū)0.64萬(wàn)公頃，占30。
二、存在問(wèn)題。
（一）綠化總量小，宜林地多。
從目前的舊州鎮(zhèn)的生態(tài)公益林建設(shè)情況看，全鎮(zhèn)生態(tài)公益林面積占國(guó)土總面積的比例還較小，有林地面積占公益林總面積的比例相比之下還很低，綠化總量小，另外生態(tài)公益林中，宜林地面積0.07萬(wàn)公頃，占公益林面積的3.3，建設(shè)任務(wù)仍很艱巨，需要進(jìn)一步加大生態(tài)公益林建設(shè)工作力度，力爭(zhēng)通過(guò)幾年的努力，使全鎮(zhèn)的生態(tài)公益林綠化總量不斷增大。
（二）林分質(zhì)量較差，防護(hù)效益低。
一是生態(tài)公益林防護(hù)效益較差，林地利用率低，防護(hù)功能弱；二是從目前樹(shù)種結(jié)構(gòu)看，僅有云南松、華山松等較少的幾種，結(jié)構(gòu)較單一；三是從建設(shè)結(jié)構(gòu)看，沒(méi)有形成喬灌草復(fù)層異齡結(jié)構(gòu)，存在純林、單層林多，混交林、復(fù)層林少的問(wèn)題，防護(hù)效益和防護(hù)功能弱。
（三）管護(hù)投入少，機(jī)構(gòu)不健全。
多年來(lái)，在全鎮(zhèn)的生態(tài)公益林建設(shè)中“重造輕管”的問(wèn)題仍突出，造林投入較多，管護(hù)投入較少甚至于幾乎沒(méi)有投入，形成“春天栽樹(shù)轟，秋后管理松”、“造林不見(jiàn)林”的現(xiàn)象，對(duì)森林資源的管護(hù)還沒(méi)有引起高度的重視。同時(shí)生態(tài)公益林建設(shè)管理機(jī)構(gòu)不健全，沒(méi)有成立專(zhuān)門(mén)的管理機(jī)構(gòu)，只靠鎮(zhèn)林業(yè)工作站來(lái)管護(hù)，人員、資金少，形不成合力。加之分布廣泛，點(diǎn)多面廣，對(duì)生態(tài)公益林的監(jiān)管力量薄弱，手段較落后，建成完備的生態(tài)公益林監(jiān)測(cè)體系任重道遠(yuǎn)。
三、發(fā)展對(duì)策。
通過(guò)分析，從目前舊州鎮(zhèn)生態(tài)公益林建設(shè)的現(xiàn)狀來(lái)看，本人認(rèn)為舊州鎮(zhèn)生態(tài)公益林的建設(shè)和管護(hù)，必須站在全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高度，在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)規(guī)劃、加大投入、強(qiáng)化管理的同時(shí)，要因地制宜，按照不同地區(qū)的氣候、土壤等特點(diǎn)，選擇適宜的樹(shù)種結(jié)構(gòu)，逐步形成合理的喬灌草復(fù)層異齡結(jié)構(gòu)，建設(shè)多層林、混交林、復(fù)層林相結(jié)合的生態(tài)公益林體系，提高公益林防護(hù)功能。
一是完善基礎(chǔ)宣傳設(shè)施。在新區(qū)劃的公益林區(qū)交通路口及時(shí)設(shè)立宣傳牌、監(jiān)督崗、公示欄，對(duì)一些已經(jīng)陳舊破損和內(nèi)容有所調(diào)整的公益林宣傳牌及時(shí)更新，同時(shí)豐富宣傳手段，利用好各種宣傳媒體進(jìn)行廣泛宣傳；二是加強(qiáng)宣傳的針對(duì)性。主要針對(duì)林區(qū)群眾最為關(guān)注的公益林建設(shè)和管理熱點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)為他們釋疑解惑，做好群眾長(zhǎng)期維護(hù)和支持公益林建設(shè)的思想工作等內(nèi)容進(jìn)行宣傳；三是把領(lǐng)導(dǎo)干部納入宣傳對(duì)象。不斷強(qiáng)化各級(jí)的生態(tài)公益林管護(hù)意識(shí)，把生態(tài)公益林建設(shè)當(dāng)成一件關(guān)系地區(qū)生態(tài)安全的大事，長(zhǎng)抓不懈；四是加強(qiáng)政策咨詢(xún)和技術(shù)指導(dǎo)。通過(guò)開(kāi)展林業(yè)部門(mén)送林業(yè)科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，向林區(qū)群眾發(fā)送有關(guān)宣傳資料，開(kāi)辦專(zhuān)題講座，使之家喻戶(hù)曉、人人明白。
（二）科學(xué)規(guī)劃，全面建設(shè)。
認(rèn)真搞好森林分類(lèi)區(qū)劃界定工作，制定全鎮(zhèn)生態(tài)公益林建設(shè)總體規(guī)劃，本著因害設(shè)防、適地適樹(shù)的'原則，以增加森林資源、提高生態(tài)效益為目標(biāo)，大力發(fā)展防護(hù)林和特種用途林，擴(kuò)大生態(tài)公益林總量。同時(shí)對(duì)每一塊宜林地進(jìn)行具體規(guī)劃設(shè)計(jì)，包括整地方式、栽植樹(shù)種、造林方式、造林年度等統(tǒng)籌考慮，將任務(wù)分解到村、社、年度，做到明確任務(wù)，明確職責(zé)，限期完成。
（三）提高林分質(zhì)量，增強(qiáng)生態(tài)防護(hù)效益。
在擴(kuò)大森林資源總量的基礎(chǔ)上，增加林地生產(chǎn)力，提高林分質(zhì)量，培育復(fù)層異齡混交林是增強(qiáng)公益林生態(tài)防護(hù)效益的關(guān)鍵措施。通過(guò)造、封、撫、引等措施，培育復(fù)層混交林。同時(shí)加大科技力度，生態(tài)公益林地處自然條件惡劣、氣候變化頻繁的地帶，造林難度較大，必須依靠科技進(jìn)步，增加科技含量，建設(shè)高質(zhì)高效的生態(tài)公益林。
（四）出臺(tái)森林生態(tài)效益補(bǔ)償辦法，加強(qiáng)公益林管護(hù)。
對(duì)地處瀾滄江沿岸的重點(diǎn)防護(hù)林和特殊用途林實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償，加強(qiáng)其有效管理和保護(hù)，彌補(bǔ)其因發(fā)揮生態(tài)效益而使經(jīng)營(yíng)者受到的部分經(jīng)濟(jì)損失，是保證生態(tài)公益林健康發(fā)展的重要措施。在財(cái)政較為困難的情況下，也要將生態(tài)補(bǔ)償納入縣鄉(xiāng)財(cái)政框架，才能從根本上解決公益林保護(hù)的實(shí)質(zhì)問(wèn)題。
（五）嚴(yán)格保護(hù)，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。
依據(jù)《森林法》等有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)生態(tài)公益林進(jìn)行嚴(yán)格的保護(hù)，嚴(yán)禁非法征占用。經(jīng)批準(zhǔn)確認(rèn)的公益林不得隨意變更。確需變更的，必須逐級(jí)上報(bào)林業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn)。積極出臺(tái)《舊州鎮(zhèn)生態(tài)公益林建設(shè)管理辦法》，規(guī)范管理，明確職責(zé)，加強(qiáng)法制，促進(jìn)全鎮(zhèn)生態(tài)公益林建設(shè)。同時(shí)定期檢查生態(tài)公益林發(fā)展情況，掌握動(dòng)態(tài)，為各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)提供決策服務(wù)。
具體工作中著力抓好“五化”，即一是管理法制化。根據(jù)制定的《舊州鎮(zhèn)生態(tài)公益林建設(shè)管理辦法》，做到有章可循，嚴(yán)格規(guī)范管理。二是隊(duì)伍建設(shè)素質(zhì)化。嚴(yán)把入口關(guān)，聘用護(hù)林員時(shí)首先由村委會(huì)推薦，鎮(zhèn)林業(yè)站考核，鎮(zhèn)政府審核，報(bào)縣林業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn)備案。并安排時(shí)間加強(qiáng)對(duì)護(hù)林員的培訓(xùn)教育，開(kāi)展法律法規(guī)、政策、林業(yè)、資源保護(hù)方面知識(shí)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，為保護(hù)好公益林打下了基礎(chǔ)。三是管護(hù)責(zé)任化。鄉(xiāng)、村、社層層簽定責(zé)任狀，并建立相應(yīng)的層層監(jiān)管機(jī)制，由鎮(zhèn)林業(yè)站定期檢查考核監(jiān)管員，監(jiān)管員檢查考核護(hù)林員。哪個(gè)地塊出了問(wèn)題，就要追究該地塊的護(hù)林員、監(jiān)管員責(zé)任。凡不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)案件或隱瞞不報(bào)要給予相應(yīng)處理。每年對(duì)護(hù)林員進(jìn)行綜合評(píng)定，實(shí)行末位淘汰，淘汰護(hù)林員比例在5左右。四是資金管理規(guī)范化。公益林補(bǔ)助資金做到專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)、專(zhuān)款專(zhuān)用、單獨(dú)建帳。并加大監(jiān)督檢查力度，不定期進(jìn)行抽查，檢查監(jiān)督資金是否按時(shí)足額到位，資金發(fā)放與林權(quán)所有者是否一致，有效防止資金截留、擠占、挪用或造成資金浪費(fèi)。五是資料基礎(chǔ)化。工作中注重合同檔案的管理，設(shè)專(zhuān)兼職檔案管理員，建立生態(tài)公益林資源數(shù)據(jù)庫(kù)、公益林管護(hù)臺(tái)賬，區(qū)劃的界定書(shū)、管護(hù)合同等完全按照檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行歸檔，為科學(xué)的管理好公益林提供了依據(jù)。
公益調(diào)研報(bào)告做篇十一
一般而言，新媒體廣告與其他傳統(tǒng)媒體廣告一樣，有硬廣告與軟廣告兩大類(lèi)型。
按照新媒體硬廣告的目的與效果來(lái)分。新媒體廣告可分為品牌廣告(利用新媒體以提升品牌形象和品牌知名度為目的)、產(chǎn)品廣告(利用新媒體以提升品牌和產(chǎn)品認(rèn)知度、驅(qū)動(dòng)購(gòu)買(mǎi)為目的)、促銷(xiāo)廣告(利用新媒體以刺激消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)、提高市場(chǎng)滲透率為目的)、活動(dòng)信息廣告(利用新媒體以告知消費(fèi)者促銷(xiāo)信息為目的)。
新媒體中的軟廣告主要以植入式廣告為主。按照廣告植入平臺(tái)類(lèi)型的不同，新媒體廣告可分為視頻植入廣告、游戲植入廣告等。
視頻植入廣告。視頻植入廣告的手段運(yùn)用最為純熟。在視頻中最常見(jiàn)的廣告植入物有產(chǎn)品植入(包括產(chǎn)品名稱(chēng)、標(biāo)志、產(chǎn)品包裝)、品牌植入(包括品牌名稱(chēng)、logo、品牌包裝、專(zhuān)賣(mài)店或者品牌廣告語(yǔ)、品牌理念等)、企業(yè)符號(hào)植入(包括企業(yè)場(chǎng)所、企業(yè)家、企業(yè)文化、企業(yè)理念、企業(yè)精神、企業(yè)員工、企業(yè)行為識(shí)別等)。
視頻植入廣告的形式一般有以下幾種：(1)道具植入：這種方式是產(chǎn)品作為影視作品中的道具出現(xiàn)。(2)臺(tái)詞植入：即產(chǎn)品或品牌名稱(chēng)出現(xiàn)在影片臺(tái)詞中。(3)場(chǎng)景植入：即在畫(huà)面所顯示的、容納人物活動(dòng)的場(chǎng)景中，布置可以展示產(chǎn)品或品牌信息的實(shí)物。比如在影視劇中出現(xiàn)的戶(hù)外廣告牌、招貼畫(huà)等帶有廣告信息固定場(chǎng)景。(4)音效植入：即通過(guò)旋律和歌詞以及畫(huà)外音、電視廣告等的暗示，引導(dǎo)受眾聯(lián)想到特定的品牌。(5)劇情植入：劇情植入包括設(shè)計(jì)劇情片段和專(zhuān)場(chǎng)戲等方面。(6)題材植入：即為某一品牌專(zhuān)門(mén)拍攝影視劇，著重介紹品牌的發(fā)展歷史、文化理念等，用來(lái)提升品牌知名度。(7)文化植入：這是植入營(yíng)銷(xiāo)的最高境界，它植入的不是產(chǎn)品和品牌，而是一種文化，通過(guò)文化的滲透，宣揚(yáng)在其文化背景下的產(chǎn)品。
公益調(diào)研報(bào)告做篇十二
據(jù)調(diào)研，全區(qū)公益性崗位呈現(xiàn)“三多”特點(diǎn)。一是開(kāi)發(fā)的部門(mén)多。全區(qū)6個(gè)街道，24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和62個(gè)機(jī)關(guān)事業(yè)單位均開(kāi)發(fā)有公益性崗位。二是安置就業(yè)困難群體多。公益性崗位安排了工作人員1627名，其中安置就業(yè)困難群體1478名，占開(kāi)發(fā)公益性崗位的90.8%。三是從業(yè)人員涉及工種多。主要有保潔員520名、保安840名、城市治安巡防員86名、交通協(xié)勤50名、文明交通勸導(dǎo)員50名、社區(qū)綜治員21名、其他工種60名。
二、存在的問(wèn)題
(一)管理體制不夠順暢。一是缺乏統(tǒng)一管理部門(mén)。目前公益性崗位工作人員的招聘、錄用主要是各職能部門(mén)和用人單位自行負(fù)責(zé)，缺乏統(tǒng)一的管理部門(mén)。二是事權(quán)財(cái)權(quán)分離。公益性崗位大多在機(jī)關(guān)事業(yè)單位、街道(鎮(zhèn)鄉(xiāng))、社區(qū)，而財(cái)政部門(mén)對(duì)各單位開(kāi)發(fā)的公益性崗位沒(méi)有專(zhuān)門(mén)安排經(jīng)費(fèi)，導(dǎo)致公益性崗位開(kāi)發(fā)困難。三是部分單位安排非就業(yè)困難群體在公益崗位上工作，擠占了部分公益性崗位。
(二)管理機(jī)制不夠健全。一是缺乏考核與評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)公益性崗位從業(yè)人員沒(méi)有實(shí)行統(tǒng)一、客觀的評(píng)價(jià)與考核，無(wú)法實(shí)現(xiàn)崗位人員“有進(jìn)有出，能聘能退”的動(dòng)態(tài)管理。二是缺乏激勵(lì)機(jī)制，滋生了干多干少一個(gè)樣、干與不干一個(gè)樣的“吃大鍋飯”現(xiàn)象。目前公益性崗位從業(yè)人員的工資由用人單位自行確定，多數(shù)沒(méi)有建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，導(dǎo)致從業(yè)人員的工作積極性不高，工作效率較低。
(三)社會(huì)保障不夠規(guī)范。一是缺乏正常的工資增長(zhǎng)機(jī)制，在物價(jià)不斷上漲的情況下，何時(shí)能漲工資、漲多少都沒(méi)有一個(gè)預(yù)期。二是從業(yè)人員之間存在著經(jīng)費(fèi)安排不平衡、工資福利待遇不平衡、工作時(shí)間長(zhǎng)短不平衡等問(wèn)題。三是部分用工單位不履行法定義務(wù)，未按照《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》規(guī)定，不與就業(yè)困難人員簽訂勞動(dòng)合同，不參加社會(huì)保險(xiǎn)和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。
(四)工作經(jīng)費(fèi)不夠充足。一是財(cái)政部門(mén)對(duì)開(kāi)發(fā)公益性崗位沒(méi)有安排專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。二是因未簽訂勞動(dòng)合同和參加社會(huì)保險(xiǎn)原因，部分單位未主動(dòng)申報(bào)公益性崗位補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。三是福利待遇資金特別是加班工資落實(shí)不到位。
(六)從業(yè)人員隊(duì)伍不夠優(yōu)化。一是就業(yè)困難人員相對(duì)素質(zhì)偏低。據(jù)調(diào)研，已安置的公益性崗位工作人員中，大專(zhuān)以上文化程度的86人，高中文化程度的178人，初中以上文化程度的934人，初中以下文化程度的280人。二是就業(yè)困難群體普遍年齡大、并且缺乏工作技能。三是隊(duì)伍不夠穩(wěn)定，因工資待遇偏低，工作不安心，跳槽現(xiàn)象較頻繁。
三、對(duì)策措施
(一)理順管理體制。一是按照《重慶市就業(yè)促進(jìn)條例》的要求盡快出臺(tái)開(kāi)發(fā)公益性崗位的相關(guān)文件，進(jìn)一步細(xì)化公益性崗位開(kāi)發(fā)與管理的具體措施和相關(guān)政策。二是建立公益性崗位人員數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)行實(shí)名制管理，隨時(shí)掌握公益性崗位人員的增減變動(dòng)和勞動(dòng)報(bào)酬、公益性崗位補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼發(fā)放情況。三是鼓勵(lì)成立勞務(wù)組織，具體負(fù)責(zé)對(duì)公益性崗位人員的管理，統(tǒng)一從業(yè)條件、統(tǒng)一招聘解聘、統(tǒng)一制定管理制度和考核標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一確定工資標(biāo)準(zhǔn)與福利待遇、統(tǒng)一制定合同范本，統(tǒng)一開(kāi)展檢查與督查等工作。四是科學(xué)界定公益崗位，制定具體的管理制度、開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)懲工作。
(二)健全管理機(jī)制。一是建立人員進(jìn)出機(jī)制。規(guī)范崗位的招聘條件和審核程序，嚴(yán)把入口關(guān)，按照屬地就近錄用的原則，根據(jù)“本人申請(qǐng)、社區(qū)公示、公開(kāi)招聘、嚴(yán)格把關(guān)”的程序，由區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)與勞務(wù)組織按照“公開(kāi)、公平、公正”原則面向社會(huì)聯(lián)合招考。在與從業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同的同時(shí)，要與用人單位簽訂勞務(wù)委派合同，由勞務(wù)組織實(shí)行勞務(wù)派遣。對(duì)于各用人單位開(kāi)發(fā)的公益性崗位，在符合崗位工作需要的前提下，確保年齡偏大、文化程度偏低、無(wú)技術(shù)特長(zhǎng)且家庭生活特別困難的失業(yè)人員、零就業(yè)家庭失業(yè)人員、低保家庭失業(yè)人員、有勞動(dòng)能力的殘疾人、失地農(nóng)民得到優(yōu)先幫扶。用工單位要對(duì)從業(yè)人員的履職情況予以客觀及時(shí)的評(píng)價(jià)，對(duì)不能履行職責(zé)的要向派遣單位提出解聘建議，由派遣單位予以解聘。二是建立健全培訓(xùn)機(jī)制。從業(yè)人員上崗前，區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)道德、法律法規(guī)、工作形象、心理輔導(dǎo)等方面的培訓(xùn)。勞務(wù)組織、用工單位要對(duì)其進(jìn)行業(yè)務(wù)技能、崗位職責(zé)等方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使從業(yè)人員能掌握基本的業(yè)務(wù)技能，從而適應(yīng)工作崗位的需要。三是建立考核機(jī)制。各用工單位應(yīng)根據(jù)各崗位的工作特性建立科學(xué)合理的考核制度，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的日常管理與考核工作，對(duì)其進(jìn)行客觀公正的評(píng)價(jià)，為實(shí)施懲優(yōu)罰劣、嚴(yán)把人員的進(jìn)出關(guān)提供依據(jù)。四是建立激勵(lì)機(jī)制。各用工單位要籌措獎(jiǎng)勵(lì)資金，對(duì)在崗位上作出了積極貢獻(xiàn)的個(gè)人，進(jìn)行精神鼓勵(lì)和物資獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)公益性崗位從業(yè)人員的工作積極性。五是財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)合理籌集和調(diào)度專(zhuān)項(xiàng)資金，建立政府購(gòu)買(mǎi)就業(yè)困難群體勞動(dòng)成果的長(zhǎng)效機(jī)制。
(三)加強(qiáng)管理督查。一是統(tǒng)一事權(quán)財(cái)權(quán)。實(shí)現(xiàn)屬地管理，按照“誰(shuí)使用、誰(shuí)管理、誰(shuí)調(diào)配經(jīng)費(fèi)”的工作模式來(lái)加強(qiáng)管理，做到事權(quán)職責(zé)的高度統(tǒng)一。二是管理與監(jiān)督要分離。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)人員的工作情況進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)工作不到位的現(xiàn)象，及時(shí)將情況反饋到用人單位，要求其認(rèn)真整改，通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)管，提高工作效率。三是進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要建立就業(yè)困難人員申報(bào)登記制度，就業(yè)困難人員向公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)就業(yè)援助，經(jīng)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)確認(rèn)屬實(shí)的，納入就業(yè)援助范圍，公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要收集統(tǒng)計(jì)公益性崗位信息，指導(dǎo)各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))建立就業(yè)困難群眾基本情況電子檔案與臺(tái)賬。指導(dǎo)用人單位建立公益性崗位就業(yè)人員履職情況檔案與臺(tái)賬，從而健全全區(qū)就業(yè)困難人員信息數(shù)據(jù)庫(kù)，以作為公益性崗位統(tǒng)籌規(guī)劃與管理的依據(jù)。四是加強(qiáng)檢查督查。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要建立定期檢查制度，并將檢查結(jié)果納入綜合目標(biāo)管理考核范疇。定期對(duì)公益性崗位人員情況進(jìn)行公示確認(rèn)，鼓勵(lì)居民群眾、人大代表、政協(xié)委員、社會(huì)各界人士加強(qiáng)對(duì)公益性崗位管理的監(jiān)督，并形成監(jiān)督合力，促進(jìn)公益性崗位管理的規(guī)范化。
(四)加大資金投入。一是積極爭(zhēng)取市級(jí)就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金，區(qū)財(cái)政本級(jí)納入預(yù)算，及時(shí)將資金落實(shí)到用人單位。結(jié)合當(dāng)年本區(qū)企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)合適的比例來(lái)確定各公益性崗位的工資待遇，給從業(yè)人員以工資增長(zhǎng)的預(yù)期，不斷優(yōu)化穩(wěn)定隊(duì)伍。二是用足就業(yè)再就業(yè)政策，公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)公益性崗位從業(yè)人員的身份進(jìn)行核定，對(duì)符合條件的，按規(guī)定予以公益性崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。三是各職能部門(mén)、街道(鎮(zhèn)鄉(xiāng))要根據(jù)從業(yè)人員的個(gè)人情況，督促勞務(wù)組織繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)、福利經(jīng)費(fèi)和獎(jiǎng)勵(lì)資金，確定年節(jié)的慰問(wèn)標(biāo)準(zhǔn)以及加班費(fèi)等各項(xiàng)津貼，實(shí)現(xiàn)人性化的管理。
(五)強(qiáng)化資金監(jiān)管。用人單位、社區(qū)公益性勞動(dòng)組織招收就業(yè)困難人員，與其簽訂一年以上期限勞動(dòng)合同或勞動(dòng)協(xié)議，并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，給予基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建立用人單位申報(bào)和劃撥公益性崗位社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼臺(tái)帳,對(duì)虛報(bào)冒領(lǐng)、騙取社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼的單位和個(gè)人，除追回劃撥資金外，并移送司法機(jī)關(guān)依法追究申報(bào)單位及當(dāng)事人的責(zé)任。
(六)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。一是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)《重慶市就業(yè)促進(jìn)條例》的宣傳，提高認(rèn)識(shí)，將開(kāi)發(fā)和管理公益性崗位作為黨委和政府解決就業(yè)困難群體就業(yè)的重要措施。二是加強(qiáng)宣傳教育工作，使從業(yè)人員樹(shù)立正確的就業(yè)觀念，充分認(rèn)識(shí)到公益性崗位并不是一種福利待遇和救濟(jì)手段，只有通過(guò)勞動(dòng)付出才能獲取勞動(dòng)報(bào)酬。三是營(yíng)造良好的輿論導(dǎo)向，加大在公益性崗位上實(shí)現(xiàn)就業(yè)的先進(jìn)典型人物宣傳，提高群眾對(duì)公益性崗位的認(rèn)同度，為公益性崗位從業(yè)人員開(kāi)展工作奠定良好的群眾基礎(chǔ)。
公益調(diào)研報(bào)告做篇十三
（一）公益性崗位的安置對(duì)象
公益性崗位安置對(duì)象主要是以下幾類(lèi)人員：國(guó)有、集體企業(yè)下崗失業(yè)人員中的大齡困難就業(yè)人員；單親（喪偶）人員；享受城市居民低保、符合條件的殘疾人；因城鎮(zhèn)公共建設(shè)，由國(guó)土資源部門(mén)統(tǒng)一征地后，完全失去土地難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)的農(nóng)民。
（二）公益性崗位的人員構(gòu)成
目前，全縣公益性崗位安置人員共計(jì)477人，其中：
1、環(huán)衛(wèi)處278人
2、家政公司143人
3、敬老院17人
4、小區(qū)保潔39人。
（三）公益性崗位的待遇
我縣目前公益性崗位人員的待遇由三塊構(gòu)成：一是崗位補(bǔ)貼。二是社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。三是各用人單位發(fā)放工資。
（四）公益性崗位的管理模式
主要是采取業(yè)務(wù)主管部門(mén)集中管理和逐級(jí)管理相結(jié)合的方法。公益性崗位的申報(bào)，首先由業(yè)務(wù)主管部門(mén)提出，經(jīng)人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政部門(mén)審核同意，業(yè)務(wù)主管部門(mén)自主進(jìn)行公開(kāi)招聘。本著“誰(shuí)用人，誰(shuí)管理”的原則，公益性崗位人員的變更，必須由業(yè)務(wù)主管部門(mén)報(bào)人力資源和社會(huì)保障局和財(cái)政部門(mén)審批。
調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，目前我縣在公益性崗位管理的體制等方面還存在著一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：
1、管理體制不順暢。目前，我縣公益性崗位從業(yè)人員的招聘、錄用環(huán)節(jié)還不規(guī)范，負(fù)責(zé)主體不明確，存在著各自為戰(zhàn)的現(xiàn)象。
2、人員素質(zhì)普遍不高。由于公益性崗位從業(yè)人員自身年齡偏大，加之缺乏有針對(duì)性的崗前培訓(xùn)和日常業(yè)務(wù)指導(dǎo)，素質(zhì)普遍偏低，不僅缺乏工作技能，而且工作能力較差。
3、部分崗位不穩(wěn)定。個(gè)別勞動(dòng)強(qiáng)度大、衛(wèi)生條件差的崗位如環(huán)衛(wèi)工、敬老院護(hù)理員等崗位，由于薪酬與其他公益性崗位相同，因而人員變動(dòng)頻繁，人員招聘難。
1、理順管理體制。規(guī)范公益性崗位開(kāi)發(fā)管理措施，明確職責(zé)。要嚴(yán)格人員進(jìn)出制度，規(guī)范崗位的招聘條件和審核程序，按照屬地就近錄用原則實(shí)行公開(kāi)招聘，在符合崗位需求的前提下，確保就業(yè)困難對(duì)象優(yōu)先得到安置。
2、搞好人員培訓(xùn)工作。進(jìn)一步完善公益性崗位從業(yè)人員崗前、崗中培訓(xùn)工作機(jī)制，加強(qiáng)其職業(yè)道德、法律法規(guī)、工作形象等方面的`培訓(xùn)，做好日常業(yè)務(wù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)考核，使從業(yè)人員適應(yīng)工作崗位的需要。
3、推行依崗確定待遇。對(duì)環(huán)衛(wèi)等勞動(dòng)強(qiáng)度大的崗位，適當(dāng)予以補(bǔ)助，增強(qiáng)崗位吸引力，改變招人難、用人難的狀況。同時(shí)，多方爭(zhēng)取，開(kāi)發(fā)更多的公益性崗位，合理調(diào)配人員，使公益性崗位的設(shè)置滿(mǎn)足我縣實(shí)際需求，擴(kuò)大公益性崗位的覆蓋面。
公益調(diào)研報(bào)告做篇一
近年來(lái)，**鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹縣委縣政府奮力建設(shè)“生態(tài)xx”的科學(xué)決策，不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、大力發(fā)展景觀植物，力爭(zhēng)2到3年時(shí)間發(fā)展景觀植物2萬(wàn)畝，打造出荷花農(nóng)業(yè)的特色亮點(diǎn)，創(chuàng)造出荷花農(nóng)業(yè)的效益增長(zhǎng)點(diǎn)，目前，全鎮(zhèn)已累計(jì)發(fā)展以紫薇為主體的景觀植物4000畝，種植苗木10萬(wàn)多株，建立示范基地5個(gè)，成立專(zhuān)業(yè)合作社3家，帶動(dòng)近5000余戶(hù)農(nóng)戶(hù)積極參與，預(yù)計(jì)3到5年內(nèi)可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值過(guò)億元。
一、因地制宜，揚(yáng)長(zhǎng)避短定思路。
隨著**工業(yè)園的不斷發(fā)展壯大，亟需一個(gè)市場(chǎng)適應(yīng)力強(qiáng)、收益見(jiàn)效快的產(chǎn)業(yè)替代企業(yè)周邊的傳統(tǒng)桑蠶產(chǎn)業(yè)和普通農(nóng)作物。針對(duì)這種情況，荷花鎮(zhèn)迅速成立由黨委書(shū)記任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作專(zhuān)班深入調(diào)研，摸排情況，合理規(guī)劃、科學(xué)布局，制定了《荷花鎮(zhèn)景觀植物發(fā)展長(zhǎng)期規(guī)劃》。規(guī)劃以省級(jí)旅游名鎮(zhèn)建設(shè)為大環(huán)境，以生態(tài)文化長(zhǎng)廊建設(shè)為基礎(chǔ)，以農(nóng)民增收致富為目標(biāo)，反復(fù)比較，反復(fù)論證，選定觀賞效果好、經(jīng)濟(jì)價(jià)值高、適應(yīng)能力強(qiáng)的紫薇景觀樹(shù)作為主攻方向，既實(shí)現(xiàn)農(nóng)田增值農(nóng)民增收，又緩解了企業(yè)周邊村企地關(guān)系，實(shí)現(xiàn)一舉多贏。全鎮(zhèn)按照“點(diǎn)-線-面”的思路全面鋪開(kāi)，其中：“點(diǎn)”即在利用綠化節(jié)點(diǎn)栽培的基礎(chǔ)上，建設(shè)4個(gè)連片景觀植物基地;“線”即在宜保線、荷當(dāng)線建立景觀植物生態(tài)綠化帶;“面”即充分利用荒山荒地，在全鎮(zhèn)發(fā)展景觀植物20000畝，全力創(chuàng)建省級(jí)紫薇大鎮(zhèn)。
二、借經(jīng)取寶，疏通思想抓動(dòng)員。
以得民意的思想，抓好宣傳動(dòng)員工作。為了促使景觀植物這一新鮮事物能夠快速的.貫徹到群眾中去，專(zhuān)班人員首先從思想認(rèn)知層面入手，進(jìn)村入戶(hù)，分村組織召開(kāi)村民代表大會(huì)、戶(hù)主會(huì)、屋場(chǎng)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等各種大小會(huì)議30多場(chǎng)次。給群眾講解鎮(zhèn)扶持和獎(jiǎng)勵(lì)政策，幫助計(jì)算成本賬，算經(jīng)濟(jì)收入對(duì)比賬，幫他們理清發(fā)展思路，疏通思想障礙。先后8次組織干部群眾代表100余人到點(diǎn)軍區(qū)土城鄉(xiāng)毛家店村、夷陵區(qū)黃花鄉(xiāng)軍田壩村、荊門(mén)市十里鋪等地參觀，學(xué)習(xí)他們發(fā)展景觀植物的超前理念、學(xué)習(xí)他們的栽植經(jīng)驗(yàn)、種植模式和土地流轉(zhuǎn)方式，組織參觀人員開(kāi)會(huì)討論，談收獲、談體會(huì)、談打算，促使參觀學(xué)習(xí)換思想達(dá)到預(yù)期效果，極大的調(diào)動(dòng)了群眾種植熱情。
三、政策扶持，典型帶動(dòng)抓推進(jìn)。
充分運(yùn)用陳宗乾、羅方權(quán)、朱培文、鄭文等4個(gè)種植大戶(hù)成熟的技術(shù)、基地和市場(chǎng)，因勢(shì)利導(dǎo)，扶持成立了xx荷花紫薇園景觀植物專(zhuān)業(yè)合作社、xx紅葉景觀植物專(zhuān)業(yè)合作社和xx古海奇石景觀植物專(zhuān)業(yè)合作社等3家合作社，發(fā)展社員近100多戶(hù)，栽植面積近2000畝。二是規(guī)模流轉(zhuǎn)辦基地。在穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系的基礎(chǔ)上，建立“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、農(nóng)民自愿、依法有償”的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)將土地以轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、出租、互換、入股等方式流轉(zhuǎn)給經(jīng)營(yíng)大戶(hù)或者合作社，提升土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)水平。打造了以窯河千畝紫薇園為首、荷花店、茍家埡、廣坪為輔4處景觀植物種植示范基地，共計(jì)1500余畝，惠及農(nóng)戶(hù)260余戶(hù)。三是大力扶持廣發(fā)展。制定景觀植物扶持方案，按照每株幼苗補(bǔ)貼2元到戶(hù)，減輕農(nóng)戶(hù)成本投入;對(duì)連片發(fā)展100畝以上的基地，由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一規(guī)劃，解決水、電、路等配套設(shè)施。對(duì)于種植10畝以上的大戶(hù)，協(xié)助其向金融部門(mén)爭(zhēng)取貸款資金達(dá)200多萬(wàn)元，并由鎮(zhèn)政府貼息1—2年。對(duì)于在公路沿線栽植景觀植物的分散農(nóng)戶(hù)可獲得政府80%的苗木補(bǔ)貼。
四、優(yōu)化服務(wù)、主動(dòng)作為抓落實(shí)。
以求成效的作風(fēng)，雷厲風(fēng)行狠抓落實(shí)。
一是軟磨硬泡引企業(yè)。景觀植物專(zhuān)班服務(wù)人員多次與xx縣七彩園林公司反復(fù)商談，尋求合作共贏模式，極力為農(nóng)戶(hù)爭(zhēng)取最大利益，從起初的利益**分成到五五分成、四六分成，再到簽訂購(gòu)銷(xiāo)合同，技術(shù)服務(wù)承包合同和最低收購(gòu)價(jià)協(xié)議。采取“企業(yè)基地農(nóng)戶(hù)”的發(fā)展模式，農(nóng)戶(hù)可以自行銷(xiāo)售，也可以統(tǒng)一還銷(xiāo)給七彩園林公司，真真實(shí)現(xiàn)了進(jìn)可攻，退可守的穩(wěn)贏模式，充分激發(fā)了農(nóng)戶(hù)的積極性，增強(qiáng)景觀植物種植底氣。
二是保姆式服務(wù)贏支持。鎮(zhèn)專(zhuān)班人員為各經(jīng)營(yíng)主體提供貼心服務(wù)，全程協(xié)助辦理合作社登記注冊(cè)、林木經(jīng)營(yíng)許可證，為各合作社落實(shí)人員開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)，用服務(wù)來(lái)體現(xiàn)政府的真心誠(chéng)意。在土地流轉(zhuǎn)中，專(zhuān)班人員挨家挨戶(hù)做工作，疏通60多戶(hù)農(nóng)戶(hù)的思想，按每畝800元的價(jià)格為專(zhuān)業(yè)合作社流轉(zhuǎn)了土地1000多畝。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)多次與農(nóng)行、信用社等金融機(jī)構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商，為專(zhuān)業(yè)合作社落實(shí)貼息貸款事宜，共落實(shí)啟動(dòng)資金達(dá)400萬(wàn)元。
三是多樣化培訓(xùn)提技能。全鎮(zhèn)統(tǒng)籌，有針對(duì)性和目的性的，聘請(qǐng)技術(shù)服務(wù)人員開(kāi)展集中培訓(xùn)7場(chǎng)次，印發(fā)技術(shù)服務(wù)手冊(cè)500多份，參訓(xùn)人員高達(dá)1000人次。充分發(fā)揮“土專(zhuān)家”、“田秀才”和示范基地的作用，采取牽線搭橋、拜師學(xué)藝的方法，進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和一對(duì)一幫扶，增強(qiáng)了農(nóng)戶(hù)自我組織、自我管理、自我服務(wù)，自我發(fā)展的能力。四是雷厲風(fēng)行見(jiàn)成效。按照“三月見(jiàn)初效、半年有看頭、一年顯成效、兩年上規(guī)?！钡乃悸?，時(shí)間倒排、任務(wù)倒逼、責(zé)任倒追,細(xì)化任務(wù)到天、責(zé)任到人。鎮(zhèn)黨委書(shū)記執(zhí)行一周一督辦，并多次親臨農(nóng)戶(hù)、基地，協(xié)調(diào)解決矛盾10余起，推動(dòng)我鎮(zhèn)景觀植物產(chǎn)業(yè)駛?cè)氚l(fā)展快車(chē)道。
公益調(diào)研報(bào)告做篇二
今年是黨中央確定的調(diào)查研究年、改變作風(fēng)年。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)中紀(jì)委第七次全會(huì)精神，深入了解我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的現(xiàn)狀，準(zhǔn)確地把握存在的問(wèn)題及其原因，探索加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的對(duì)策和措施，推進(jìn)我校黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入開(kāi)展，根據(jù)鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一部署，成立“黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研”小組。調(diào)研小組以召開(kāi)各種類(lèi)型座談會(huì)、走訪、問(wèn)卷調(diào)查等方式，開(kāi)展調(diào)研工作?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主要成效。
實(shí)質(zhì)性合并以來(lái)，鎮(zhèn)黨委和紀(jì)委堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨，從嚴(yán)治黨，圍繞學(xué)校的根本任務(wù)和中心工作，開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐化斗爭(zhēng)，取得了一系列成效，有力地促進(jìn)了我鎮(zhèn)改革、發(fā)展和穩(wěn)定。
(一)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作格局基本形成一是黨組織和黨員的作用得到較好的發(fā)揮。在近幾年各項(xiàng)工作中，各級(jí)黨組織發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)核心、政治保證和戰(zhàn)斗堡壘作用;在事業(yè)公益性改革中，大多數(shù)黨員干部講黨性、服從大局、支持改革，發(fā)揮了先鋒模范作用。二是干群參加民主管理和民主監(jiān)督的意識(shí)明顯增強(qiáng)。廣大干群通過(guò)多種形式對(duì)我鎮(zhèn)改革發(fā)展重大決策、經(jīng)費(fèi)預(yù)決算和涉及干部切身利益的重大問(wèn)題的討論、審議、決定和監(jiān)督等權(quán)利，民主黨派和黨外人士也積極發(fā)揮參政和監(jiān)督的作用。三是黨風(fēng)廉政建設(shè)齊抓共管局面初步形成。問(wèn)卷調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，認(rèn)為我鎮(zhèn)已經(jīng)形成或基本形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門(mén)各負(fù)其責(zé)”的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作格局的占76%;認(rèn)為我鎮(zhèn)“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作機(jī)制”已經(jīng)建立或初步建立的占75%。四是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)重視和支持紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)工作。紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)的隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)，校第一次后，健全了鎮(zhèn)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子，各黨總支配齊了紀(jì)檢委員，學(xué)校還邀請(qǐng)了一批特約監(jiān)察員和特約審計(jì)員，紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)的整體功能逐步得到發(fā)揮。
(二)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作初見(jiàn)成效一是黨風(fēng)廉政教育加強(qiáng)了。鎮(zhèn)黨委和紀(jì)委把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育作為一項(xiàng)經(jīng)常性的、基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，堅(jiān)持從抓理論學(xué)習(xí)和思想教育入手識(shí)。問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果表明，74%的人認(rèn)為我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政教育成效顯著或有一定成效。二是“三講”教育取得成效。以“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”為主要內(nèi)容的黨性黨風(fēng)教育使校院領(lǐng)導(dǎo)班子和全校處以上領(lǐng)導(dǎo)干部接受了一次深刻的馬克思主義教育，達(dá)到了自我反省、自我提高、增強(qiáng)黨性的效果，使理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)與自我批評(píng)的三大作風(fēng)得到了一定的恢復(fù)。三是廉潔自律專(zhuān)項(xiàng)工作得到落實(shí)。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子注意提高廉潔自律專(zhuān)題民主生活會(huì)的質(zhì)量，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的'自我監(jiān)督，自覺(jué)接受群眾的監(jiān)督。收入申報(bào)等工作嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行，公費(fèi)安裝住宅電腦等問(wèn)題進(jìn)行了徹底的清理。
(三)黨風(fēng)廉政建設(shè)有了制度保證。一是各種管理規(guī)章制度逐步形成。我鎮(zhèn)按照“五個(gè)統(tǒng)一”的標(biāo)準(zhǔn)要求，制定了一系列規(guī)章制度，統(tǒng)一的規(guī)章制度對(duì)于促進(jìn)我鎮(zhèn)加強(qiáng)統(tǒng)一管理、促進(jìn)我鎮(zhèn)整體工作的正常開(kāi)展、促進(jìn)我鎮(zhèn)的穩(wěn)定，具有重要的作用。二是有關(guān)職能部門(mén)建立了內(nèi)控制度。為了強(qiáng)化對(duì)人財(cái)物部門(mén)的制約，黨委督促組織、人事、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)等部門(mén)建立內(nèi)部監(jiān)控制度，形成了一定的自我約束機(jī)制。比如：《招標(biāo)采購(gòu)管理暫行辦法》等等。三是黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)制度陸續(xù)出臺(tái)。在問(wèn)卷調(diào)查中有70%的人認(rèn)為當(dāng)前我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政制度建設(shè)已經(jīng)建立或初步建立。
一是把政務(wù)公開(kāi)工作納入日常管理。政務(wù)公開(kāi)工作作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的治本之策，已走上正常軌道，并逐步向制度化、規(guī)范化方向發(fā)展。政務(wù)公開(kāi)受到廣大教職工的普遍歡迎，對(duì)于促進(jìn)各部門(mén)規(guī)范管理、增加我鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的透明度、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)發(fā)揮了重要作用。二是機(jī)關(guān)作風(fēng)有所改善，效能建設(shè)有所加強(qiáng)。
二、我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的主要問(wèn)題及其原因。
從問(wèn)卷調(diào)查的統(tǒng)計(jì)結(jié)果和座談會(huì)反映的情況可以看出，我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體狀況是好的，黨風(fēng)廉政建設(shè)是有成效的。但是，也存在著一些薄弱環(huán)節(jié)和亟待解決的問(wèn)題，部分黨員干部的作風(fēng)和廉潔自律情況與黨中央的要求和廣大群眾的期望還有一定的差距，干群對(duì)我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的滿(mǎn)意度還有待提高。
(一)思想認(rèn)識(shí)不夠到位，成效不夠明顯無(wú)論是作風(fēng)上的問(wèn)題還是廉政方面的問(wèn)題，其根源都在思想上，思想認(rèn)識(shí)不到位是個(gè)較為突出的問(wèn)題。首先是部分黨員干部對(duì)我鎮(zhèn)開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足。對(duì)新的歷史條件下我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的新形勢(shì)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部世界觀、人生觀和價(jià)值觀以及權(quán)力觀、地位觀和利益觀出現(xiàn)的新變化，沒(méi)有在思想上引起足夠重視。有的對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的具體要求不明確，認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)是紀(jì)檢、監(jiān)察部門(mén)的事，對(duì)本職范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不愿管、不敢管，存在“一手硬，一手軟”的現(xiàn)象。履行“一崗雙職”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的意識(shí)不強(qiáng)，自覺(jué)性不夠。其次是部分黨員干部還存在一些不合時(shí)宜的思想觀念和工作方法，思維定勢(shì)，不思進(jìn)取，難以適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求。部分黨員干部對(duì)自己要求不高，“不求有功，但求無(wú)過(guò)”，勤政廉政意識(shí)薄弱，缺乏求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干的精神，滿(mǎn)足于做表面文章，形式主義問(wèn)題比較嚴(yán)重。有的干部政治紀(jì)律性不強(qiáng)，不敢堅(jiān)持原則，明哲保身，存在好人主義思想和庸俗作風(fēng)。貪圖享樂(lè)、鋪張浪費(fèi)的問(wèn)題在一些黨員干部的身上還不同程度地存在。第三是思想教育的效果不夠明顯。
(二)規(guī)章制度不夠完善，執(zhí)行規(guī)章制度不夠嚴(yán)格規(guī)章制度不完善的問(wèn)題仍然比較突出。主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：一是局限性問(wèn)題。二是嚴(yán)密性問(wèn)題。有的規(guī)章制度在制定的過(guò)程中沒(méi)有充分考慮各方面的因素，在出臺(tái)過(guò)程中又沒(méi)有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審批程序，加上時(shí)間倉(cāng)促，因此存在一些漏洞，或與其他規(guī)章制度相抵觸、相矛盾，或者沒(méi)有與黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求同步。三是本位主義問(wèn)題。有的部門(mén)在代表鎮(zhèn)擬訂規(guī)章制度時(shí)缺乏全局觀念，責(zé)任和義務(wù)的劃分不盡合理;一些利益調(diào)整由部門(mén)從有利于本部門(mén)、本單位的角度提出方案，以會(huì)議紀(jì)要的形式確定下來(lái)，使有些不合理的問(wèn)題合法化。四是可操作性問(wèn)題。有的規(guī)章制度宏觀上比較全面，但沒(méi)有制定出具體標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)配套規(guī)定，如實(shí)施細(xì)則等;有的脫離實(shí)際，難以操作。在規(guī)章制度的執(zhí)行方面，主要存在四個(gè)問(wèn)題：一是失之于寬、失之于軟的問(wèn)題。二是有時(shí)存在以領(lǐng)導(dǎo)簽字與口頭表態(tài)取代按章辦事的問(wèn)題。三是隨意性問(wèn)題，因人而異，因事而異。四是管理慣性問(wèn)題，片面強(qiáng)調(diào)過(guò)去怎么做。
(三)監(jiān)督機(jī)制不夠健全，制約措施不夠有力一是監(jiān)督制度不夠完善。定期談話制度、各黨總支定期報(bào)告本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制制度、對(duì)各黨總支和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制專(zhuān)項(xiàng)檢查考核制度等尚未建立。二是政務(wù)的透明度還不夠。公開(kāi)的多是文件和結(jié)果，事前公開(kāi)和過(guò)程公開(kāi)比較少，干群關(guān)心的熱點(diǎn)如干部測(cè)評(píng)的結(jié)果、接待費(fèi)和車(chē)輛使用情況及費(fèi)用、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的結(jié)果、房源及占房情況等還沒(méi)有進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的公開(kāi)。三是制約措施不夠有力。對(duì)沒(méi)有履行服務(wù)承諾制的單位，對(duì)沒(méi)有完成聘期任務(wù)的人員，對(duì)沒(méi)有執(zhí)行工程招投標(biāo)、大宗物資采購(gòu)招標(biāo)辦法的情況等缺少有力的制約。對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題還不能及時(shí)按照有關(guān)規(guī)定作出處理。審計(jì)工作的覆蓋面還不夠，有些涉及面寬、資金量大、技術(shù)要求高的項(xiàng)目，如基建審計(jì)等尚未進(jìn)行。四是對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)情況缺少檢查監(jiān)督，責(zé)任追究不到位。對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況缺少經(jīng)常性的檢查監(jiān)督，有時(shí)出了問(wèn)題也沒(méi)能及時(shí)發(fā)現(xiàn)。在責(zé)任追究問(wèn)題上總是“心太軟”。
三、加強(qiáng)我校黨風(fēng)廉政建設(shè)的對(duì)策思考。
加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，教育是基礎(chǔ)，制度是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵。根據(jù)我鎮(zhèn)的實(shí)際情況，我們認(rèn)為應(yīng)該重點(diǎn)解決思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題、制度規(guī)范問(wèn)題、監(jiān)督制約問(wèn)題和責(zé)任落實(shí)問(wèn)題，積極建立和完善四個(gè)“工作機(jī)制”：
(一)夯實(shí)基礎(chǔ)，建立和完善思想教育機(jī)制思想教育在黨風(fēng)廉政建設(shè)中起著基礎(chǔ)性的作用，要提高黨性修養(yǎng)，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、地位觀和利益觀，必須進(jìn)行思想教育;要從法律、紀(jì)律和他律逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)楦叨鹊淖月?，從恐懼懲罰到內(nèi)在的責(zé)任感，到對(duì)黨和人民賦予權(quán)力的珍惜和對(duì)自身人格的尊重等等，也離不開(kāi)思想教育。黨風(fēng)廉政思想教育要著重解決思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，包括理想信念、世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)利觀、法治意識(shí)，誠(chéng)信公平原則等。通過(guò)思想教育樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，做到明志、重責(zé)、慎權(quán)、輕利、自重、自省、自警、自勵(lì)。
(二)完善制度，為黨風(fēng)廉政建設(shè)提供有力保證“制度好可以使壞人無(wú)法任意橫行，制度不好可以使好人無(wú)法充分做好事”。開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)，制度是保證。要建立和健全制度規(guī)范機(jī)制，用好的制度規(guī)范人們的行為。
(三)抓住關(guān)鍵，建立和完善監(jiān)督制約機(jī)制教育和監(jiān)督要雙管齊下，失去監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐化。要努力做到領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使到哪里，領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)延伸到哪里，黨組織的監(jiān)督就實(shí)行到哪里，因此必須建立健全監(jiān)督制約機(jī)制。
(四)落實(shí)責(zé)任，建立和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是指各級(jí)黨政班子及其職能部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的制度。包括責(zé)任者對(duì)主管、分管工作失職、失察問(wèn)題，也包括責(zé)任者對(duì)重大、特大責(zé)任事故和突發(fā)性事件中無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任的追究。
公益調(diào)研報(bào)告做篇三
畢業(yè)論文開(kāi)題報(bào)告要求和范例(新)。
1、調(diào)查類(lèi)開(kāi)題報(bào)告格式要求和范例………………………2。
2、實(shí)驗(yàn)類(lèi)開(kāi)題報(bào)告格式要求和范例………………………5。
3、設(shè)計(jì)類(lèi)開(kāi)題報(bào)告格式要求和范例………………………8。
開(kāi)題報(bào)告既是規(guī)范本科生畢業(yè)論文的重要環(huán)節(jié)，又是完成高質(zhì)量畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）的有效保證，是本科畢業(yè)論文重要的組成部分。為了使本科學(xué)生在完成論文開(kāi)題報(bào)告時(shí)規(guī)范化和清晰化，特將本科論文開(kāi)題報(bào)告主要分為三類(lèi)：（1）調(diào)查類(lèi)；（2）實(shí)驗(yàn)類(lèi)；（3）設(shè)計(jì)類(lèi)，并對(duì)每一類(lèi)開(kāi)題報(bào)告進(jìn)行基本格式要求和相關(guān)范例的提供，以供指導(dǎo)教師和本科學(xué)生參考。
四川農(nóng)業(yè)大學(xué)本科畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))。
開(kāi)題報(bào)告。
學(xué)生姓名：
學(xué)院：
系別：
專(zhuān)業(yè)（班級(jí)）：
論文題目：
指導(dǎo)教師（職稱(chēng)）：級(jí)班（教授）。
調(diào)查類(lèi)開(kāi)題報(bào)告基本格式要求。
調(diào)查類(lèi)開(kāi)題報(bào)告范例。
草坪在成都市公園園林綠化中的應(yīng)用研究。
公益調(diào)研報(bào)告做篇四
第一條為加強(qiáng)公益性崗位的開(kāi)發(fā)和管理，進(jìn)一步幫扶就業(yè)困難群體就業(yè)，根據(jù)寧德市人民政府《關(guān)于貫徹進(jìn)一步做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作十五條措施的實(shí)施意見(jiàn)》（寧政〔2015〕31號(hào)）和寧德市財(cái)政局、寧德市人社局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)就業(yè)補(bǔ)助資金管理暫行辦法的通知》（寧財(cái)社〔2016〕9號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱(chēng)公益性崗位是指實(shí)現(xiàn)公共利益和安置就業(yè)困難人員為主要目的，主要由政府投資開(kāi)發(fā)或社會(huì)籌集資金開(kāi)發(fā)的，符合公共利益的管理和服務(wù)類(lèi)崗位。（城市非營(yíng)利性、輔助性社會(huì)公共管理崗位和城市街道、社區(qū)公共服務(wù)崗位，如：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）、村勞動(dòng)保障協(xié)理員、社區(qū)矯正專(zhuān)職社會(huì)工作者、衛(wèi)生保潔員等。）。
（一）以開(kāi)發(fā)基層社會(huì)公共管理和服務(wù)崗位為主；
（二）以就業(yè)困難群體、零就業(yè)家庭成員為安置對(duì)象；
（三）符合條件，自愿申報(bào)，面向社會(huì)，公開(kāi)招聘，兼顧困難；
（四）統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)負(fù)責(zé)，保持規(guī)模、動(dòng)態(tài)管理。
第四條各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)公益性崗位開(kāi)發(fā)和管理工作。各級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排轄區(qū)內(nèi)公益性崗位所需資金。
第五條公益性崗位開(kāi)發(fā)實(shí)行規(guī)?？刂啤８骷?jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)和財(cái)政部門(mén)要按照就業(yè)困難人員公益性崗位需求和就業(yè)資金承受能力，合理控制本地公益性崗位規(guī)模。
公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)在每年7月底前向人力資源和社會(huì)保障局上報(bào)下一年度公益性崗位開(kāi)發(fā)計(jì)劃及資金需求，人力資源和社會(huì)保障局根據(jù)當(dāng)年度公益性崗位資金使用情況和社會(huì)需求對(duì)公益性崗位開(kāi)發(fā)計(jì)劃進(jìn)行審核，經(jīng)財(cái)政局復(fù)核后，列入下一年度工作計(jì)劃和就業(yè)資金預(yù)算安排。
各縣（市、區(qū)）人力資源和社會(huì)保障局在確定下一年度公益性崗位開(kāi)發(fā)計(jì)劃后，應(yīng)將開(kāi)發(fā)計(jì)劃及資金需求情況上報(bào)市人力資源社會(huì)保障局、財(cái)政局備案。
第六條公益性崗位開(kāi)發(fā)由公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局確定的開(kāi)發(fā)計(jì)劃，征集轄區(qū)內(nèi)有公益性崗位需求的單位（包括機(jī)關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)），對(duì)用人單位申請(qǐng)開(kāi)發(fā)公益性崗位情況進(jìn)行初審，提出擬核定的崗位數(shù)量、時(shí)限和崗位補(bǔ)貼、社保補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及資金需求，提交《公益性崗位開(kāi)發(fā)申報(bào)表》（附件1），由人力資源和社會(huì)保障局作出審核意見(jiàn)，經(jīng)財(cái)政局復(fù)核后，列入公益性崗位開(kāi)發(fā)。
第三章公益性崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策。
第七條對(duì)安排就業(yè)困難人員作為公益性崗位就業(yè)的單位，按其實(shí)際安排就業(yè)困難人員人數(shù)給予適當(dāng)額度的崗位補(bǔ)貼。對(duì)用人單位開(kāi)發(fā)的無(wú)經(jīng)費(fèi)來(lái)源和經(jīng)營(yíng)收入的公益性崗位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)a類(lèi)崗位），由當(dāng)?shù)刎?cái)政、人社部門(mén)根據(jù)崗位勞動(dòng)貢獻(xiàn)、勞動(dòng)強(qiáng)度、技能要求等，按照不低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)和不高于工資指導(dǎo)價(jià)位標(biāo)準(zhǔn)確定崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，按其實(shí)際安排就業(yè)困難人員人數(shù)給予崗位補(bǔ)貼。對(duì)用人單位開(kāi)發(fā)的有經(jīng)費(fèi)來(lái)源或經(jīng)營(yíng)收入的公益性崗位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)b類(lèi)崗位），由當(dāng)?shù)刎?cái)政、人社部門(mén)按當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的50%給予崗位補(bǔ)貼。
第八條對(duì)安排就業(yè)困難人員作為公益性崗位就業(yè)的單位，由當(dāng)?shù)刎?cái)政按其為就業(yè)困難人員實(shí)際繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)給予補(bǔ)貼，不包括就業(yè)困難人員個(gè)人應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，以及應(yīng)由企業(yè)（單位）繳納的其他社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。
第九條公益性崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼期限，除對(duì)享受之日起距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可延長(zhǎng)至退休外，其余人員最長(zhǎng)不超過(guò)3年。以前年度已享受過(guò)就業(yè)困難人員公益性崗位補(bǔ)貼政策的人員，享受期滿(mǎn)后，不再重復(fù)享受該政策。
第十條公益性崗位，由公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和用人單位按照“公開(kāi)公平、兼顧困難”的原則共同負(fù)責(zé)招聘。具體程序：
（一）方案上報(bào)。用人單位和公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)共同提出招聘方案，報(bào)人力資源和社會(huì)保障局審定。
（二）信息發(fā)布。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)在人力資源市場(chǎng)信息公告欄、人力資源市場(chǎng)網(wǎng)站和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）基層人力資源和社會(huì)保障平臺(tái)廣泛發(fā)布公益性崗位招聘信息，發(fā)布期限不得少于7個(gè)工作日。
（三）組織報(bào)名。鄉(xiāng)鎮(zhèn)或社區(qū)（村）基層人力資源和社會(huì)保障平臺(tái)應(yīng)根據(jù)招聘要求，積極推薦符合公益性崗位安置條件的人員到組織招聘的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)報(bào)名。符合公益性崗位安置條件的就業(yè)困難人員也可自行到組織招聘的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)報(bào)名。報(bào)名人員應(yīng)向公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提交《就業(yè)困難人員申請(qǐng)公益性崗位登記表》（附件2）和本人居民身份證、《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》等相關(guān)證明資料（原件和復(fù)印件）。
（四）推薦應(yīng)聘。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)招聘條件對(duì)報(bào)名人員進(jìn)行資格審查和推薦，并會(huì)同用人單位組織招聘，進(jìn)行面試（如因工作需要可增加筆試）。
（五）擬用公示。公益性崗位擬聘用人員名單應(yīng)在人力資源市場(chǎng)信息公告欄、人力資源市場(chǎng)網(wǎng)站和就業(yè)困難人員戶(hù)籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)或社區(qū)（村）予以公示，公示期為7個(gè)工作日。
（六）聘用備案。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)在招聘結(jié)束7個(gè)工作日內(nèi)將聘用公益性崗位人員花名冊(cè)報(bào)人力資源社會(huì)保障局、財(cái)政局備案。用人單位或其委托的人力資源社會(huì)保障部門(mén)指定的勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)，在聘用公益性崗位人員之日起一個(gè)月內(nèi)，應(yīng)與其簽訂不超過(guò)3年的.書(shū)面合同，并將勞動(dòng)合同、《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》復(fù)印件、身份證復(fù)印件報(bào)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)備案。
第十一條公益性崗位人員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和退出機(jī)制。公益性崗位從業(yè)人員有下列情形之一的，停止享受公益性崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，由用人單位依法處理。
（一）達(dá)到法定退休年齡或死亡的；
（二）連續(xù)曠工15天或一年內(nèi)累計(jì)曠工30天的；
（三）年度考核不合格的；
（四）同時(shí)與其他用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系的；
（五）《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》和《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》所規(guī)定的用人單位可以與勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同的其他情形。
公益性崗位從業(yè)人員出現(xiàn)解除勞動(dòng)關(guān)系以及自然減員等情況時(shí)，用人單位應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)報(bào)告公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)即停止發(fā)放各項(xiàng)補(bǔ)貼并報(bào)人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局備案。如確有需要，可按規(guī)定流程聘用其他就業(yè)困難人員。
第十二條用人單位招用就業(yè)困難人員享受公益性崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼期限已滿(mǎn)繼續(xù)留用的，可由當(dāng)?shù)刎?cái)政提供適當(dāng)?shù)膷徫谎a(bǔ)貼。
第十三條對(duì)a類(lèi)崗位的公益性崗位補(bǔ)貼及社保補(bǔ)貼實(shí)行“按季預(yù)撥、季末結(jié)算”的辦法，由用人單位在每個(gè)季度最后一個(gè)月20日前向公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申報(bào)。用人單位需提供：
1、《寧德市a類(lèi)公益性崗位補(bǔ)貼和社保補(bǔ)貼按季申報(bào)表》（附件3）；
4、用人單位的銀行賬戶(hù)。
公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)在5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申報(bào)材料予以審核，報(bào)人力資源和社會(huì)保障局復(fù)核后，由財(cái)政部門(mén)將補(bǔ)貼資金撥付到公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)就業(yè)資金專(zhuān)戶(hù)，公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)將補(bǔ)貼資金分撥到用人單位在銀行開(kāi)立的基本賬戶(hù)。
第十四條對(duì)b類(lèi)崗位的公益性崗位補(bǔ)貼及社保補(bǔ)貼實(shí)行“先繳后補(bǔ)、按季申報(bào)”的辦法，由用人單位在每個(gè)季度的第一個(gè)月內(nèi)，向公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申報(bào)上一季度已發(fā)放的崗位補(bǔ)貼和已繳納的社保補(bǔ)貼。用人單位需提供：
1、《寧德市b類(lèi)公益性崗位補(bǔ)貼和社保補(bǔ)貼按季申報(bào)表》（附件5）；
2、《用人單位公益性崗位招用就業(yè)困難人員崗位補(bǔ)貼和社保補(bǔ)貼月明細(xì)表》；
4、用人單位的銀行賬戶(hù)。
申報(bào)材料經(jīng)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)審核和人力資源和社會(huì)保障局復(fù)核后，每半年由財(cái)政部門(mén)將補(bǔ)貼資金撥付到公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)就業(yè)資金專(zhuān)戶(hù)，公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)將補(bǔ)貼資金分撥到用人單位在銀行開(kāi)立的基本賬戶(hù)。
第十六條在招聘公益性崗位工作中，各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要主動(dòng)接受紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的監(jiān)督，確保公益性崗位招聘做到“公開(kāi)公平、兼顧困難”。同時(shí)，要設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)電話，接受社會(huì)各界的監(jiān)督。
第十七條各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)用人單位公益性崗位使用及安置就業(yè)困難人員情況進(jìn)行定期檢查。對(duì)存在虛設(shè)崗位、冒名頂替、空崗掛崗、騙取補(bǔ)貼資金等行為的，要停止其使用公益性崗位的資格并追回套取的補(bǔ)貼資金，并依法追究有關(guān)當(dāng)事人和單位的法律責(zé)任。
第十八條公益性崗位用人單位對(duì)所申請(qǐng)撥付的補(bǔ)貼資金必須專(zhuān)款專(zhuān)用，并接受公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、人力資源社會(huì)保障、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)的監(jiān)督檢查。
第七章附則。
第十九條就業(yè)困難人員是指具有我省戶(hù)籍，在勞動(dòng)年齡段內(nèi)，有勞動(dòng)能力、有就業(yè)要求，并在我省各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記失業(yè)的以下人員：男年滿(mǎn)50周歲以上、女年滿(mǎn)40周歲以上的大齡城鎮(zhèn)居民；持有第二代中華人民共和國(guó)的殘疾人證城鎮(zhèn)居民；城市最低生活保障對(duì)象；連續(xù)失業(yè)一年以上（包括離校未就業(yè)一年以上高校畢業(yè)生，其中農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工勞動(dòng)者須已參加失業(yè)保險(xiǎn)）；城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，經(jīng)政府依法征收農(nóng)村集體耕地后，人均剩余耕地面積低于所在縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)人口人均耕地面積30%，且在征地時(shí)享有農(nóng)村集體耕地承包權(quán)的在冊(cè)農(nóng)業(yè)人口。
具有寧德市戶(hù)籍，在勞動(dòng)年齡段內(nèi)，有勞動(dòng)能力、有轉(zhuǎn)移就業(yè)愿望，并在我市各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行求職登記的以下人員：農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育的獨(dú)生子女戶(hù)、二女戶(hù)中，男年滿(mǎn)40周歲以上、女年滿(mǎn)30周歲以上人員；持有第二代中華人民共和國(guó)的殘疾人證農(nóng)村居民；農(nóng)村最低生活保障對(duì)象；建檔立卡貧困家庭勞動(dòng)力。
第二十條各縣（市、區(qū)）要根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施辦法。
第二十一條本辦法自發(fā)布之日起施行。
公益調(diào)研報(bào)告做篇五
xx工業(yè)大學(xué)會(huì)計(jì)學(xué)院。
200x年12月。
一,課題來(lái)源及類(lèi)型。
2,課題類(lèi)型:。
二,課題的意義,國(guó)內(nèi)外研究情況,本課題特點(diǎn)眾所周知,會(huì)計(jì)信息是經(jīng)濟(jì)決策的基礎(chǔ).投資者和債權(quán)人可以根據(jù)公司提供的會(huì)計(jì)信息,決定其投資和信貸活動(dòng),并進(jìn)而影響到公司的股價(jià)表現(xiàn)和資金成本,保證資金向真正有價(jià)值的公司流動(dòng),提高資源分配的效率和效果.如果會(huì)計(jì)信息不能真實(shí)地反映經(jīng)營(yíng)活動(dòng),相關(guān)的決策必然缺乏可靠的基礎(chǔ),資源分配的效率就無(wú)法得到保證,必然會(huì)帶來(lái)資源的浪費(fèi).同時(shí),會(huì)計(jì)信息還直接參與價(jià)值分配活動(dòng),如不同會(huì)計(jì)政策的選用,將直接影響到當(dāng)期的盈利水平和相應(yīng)的股利分配.可見(jiàn),上市公司會(huì)計(jì)信息的披露是十分重要的.會(huì)計(jì)信息的披露正確與否,充分與否無(wú)論是對(duì)公司本身而言,還是對(duì)投資者,債權(quán)人都有十分重要的意義.會(huì)計(jì)信息披露的重要使命就是真實(shí)客觀地反映企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程及結(jié)果,向有關(guān)信息使用者提供準(zhǔn)確的信息,以便進(jìn)行科學(xué)決策.
隨著我國(guó)股票市場(chǎng)的不斷發(fā)展,股市的國(guó)際化,規(guī)范化程度正日益提高,我國(guó)股市的信息披露制度從無(wú)到有,已經(jīng)形成一套初步的信息披露制度,對(duì)維護(hù)股市秩序,保護(hù)廣大投資者利益起了積極作用.但由于我國(guó)特殊的經(jīng)濟(jì)環(huán)境,上市公司的出現(xiàn)與發(fā)展和其他國(guó)家相比還是比較晚的,而且其中也存在著一些問(wèn)題.因此,深入揭示會(huì)計(jì)息披露存在的問(wèn)題,尋找治理會(huì)計(jì)信息披露問(wèn)題的對(duì)策,研究會(huì)計(jì)信息披露的展趨勢(shì),以提高上市公司會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,仍然是需要我們認(rèn)真探討的一個(gè)問(wèn)題.
社會(huì)各界對(duì)上市公司財(cái)務(wù)報(bào)告有著廣泛的需求和強(qiáng)烈的依賴(lài),所有的信息用戶(hù)對(duì)其均寄予厚望,希望藉此提高其決策的科學(xué)性.但會(huì)計(jì)信息披露并非至善至美,其中存在著許多缺陷.這些缺陷的存在,損害了會(huì)計(jì)信息的及時(shí)性,相關(guān)性和可靠性.因此,研究上市公司會(huì)計(jì)信息披露的發(fā)展趨勢(shì)是十分必要的.
三,課題研究的主要內(nèi)容,重點(diǎn),難點(diǎn)。
本文主要通過(guò)分析上市公司會(huì)計(jì)信息的重要性及其對(duì)各方面(對(duì)公司本身,投資者,債權(quán)人等等)的影響,指出會(huì)計(jì)信息披露的重要性.對(duì)目前上市公司會(huì)計(jì)信息的披露模式及其內(nèi)容進(jìn)行分析,指出其存在的缺陷與不足,以及需要改正和完善的地方.通過(guò)對(duì)上市公司會(huì)計(jì)信息披露內(nèi)容中的幾個(gè)重要組成部分(例如資產(chǎn)負(fù)債表,損益表,現(xiàn)金流量表等)的不足和需改進(jìn)完善之處來(lái)預(yù)測(cè)會(huì)計(jì)信息披露的發(fā)展趨勢(shì).本文的重點(diǎn)在于通過(guò)對(duì)會(huì)計(jì)信息披露的模式的分析與研究,指出其缺陷與不足,從而做出會(huì)計(jì)信息披露的發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè).
本文的難點(diǎn)在于通過(guò)分析上市公司會(huì)計(jì)信息披露的模式中所存在的不足來(lái)預(yù)測(cè)會(huì)計(jì)信息披露的發(fā)展趨勢(shì).
四,課題研究方法(或技術(shù)路線)。
市場(chǎng)調(diào)研法,比較分析法,歸納總結(jié)法。
五,課題的研究進(jìn)度(標(biāo)題宋體小四號(hào)加粗,內(nèi)容小四宋體,倍行距)。
打算用五周的時(shí)間查找相關(guān)資料,搜集整理,初步形成論文的大體模式.用三周的時(shí)間整理思路并形成初稿.用三周的時(shí)間加以修改,補(bǔ)充,最終定稿.
公益調(diào)研報(bào)告做篇六
【關(guān)鍵字】公民;社會(huì)公益;企業(yè);社會(huì)責(zé)任;。
隨著我國(guó)改革開(kāi)放的步伐和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，貧富差距在拉大，隨之而來(lái)的許多社會(huì)問(wèn)題一直是我國(guó)經(jīng)濟(jì)，社會(huì)繼續(xù)向前邁進(jìn)的阻礙。社會(huì)的公益行為也慢慢成為了普通老百姓關(guān)注的問(wèn)題。從“嫣然天使基金會(huì)”到“李連杰壹基金”再到前段時(shí)間媒體大量報(bào)道的“比爾蓋茨和巴菲特的中國(guó)慈善晚宴”。無(wú)一不顯示出了我國(guó)社會(huì)公益事業(yè)發(fā)展的問(wèn)題。對(duì)此，利用這個(gè)寒假的機(jī)會(huì)，我對(duì)中國(guó)當(dāng)今社會(huì)的社會(huì)公益行為做了一些調(diào)查與研究。
社會(huì)公益也稱(chēng)社會(huì)公共利益，是指與社會(huì)或部分社會(huì)成員共同有關(guān)的利益。公益從字面的意思來(lái)看，是為了公眾的利益，它的實(shí)質(zhì)應(yīng)該說(shuō)是社會(huì)財(cái)富的再次分配。公益行為是指一定的組織或個(gè)人向社會(huì)捐贈(zèng)財(cái)物，時(shí)間，精力和知識(shí)等活動(dòng)。公益活動(dòng)的內(nèi)容包括社區(qū)服務(wù)，環(huán)境保護(hù)，知識(shí)傳播，公共福利，幫助他人，社會(huì)援助，社會(huì)治安，緊急援助，青年服務(wù)，慈善，社團(tuán)活動(dòng)，專(zhuān)業(yè)服務(wù)，文化藝術(shù)活動(dòng)，國(guó)際合作，等等。
社會(huì)的公益行為包括公民的公益行為(公益基金)和企業(yè)的公益行為等。
首先，在公民和基金會(huì)方面，我國(guó)和諧社會(huì)的確立和發(fā)展呼喚加強(qiáng)公民道德教育、提高公民素質(zhì)、發(fā)展公益事業(yè)。公民的公益行為來(lái)源于公民內(nèi)心的德性精神，而日漸興起的公益基金會(huì)不僅為公民公益行為的組織化與制度化提供了良好的平臺(tái)，還進(jìn)一步推進(jìn)了志愿精神和公益事業(yè)的發(fā)展。在新的歷史時(shí)期，需要公民與公益基金會(huì)相互構(gòu)建信任合作的伙伴關(guān)系，共同走向更“善”的治理。公民德性作為公民行為的內(nèi)在價(jià)值尺度和動(dòng)力機(jī)制，直接產(chǎn)生了公民在社會(huì)活動(dòng)中的公益行為。在基金會(huì)的公益事業(yè)發(fā)展中,公民的慈善捐助以及以志愿(或自愿)貢獻(xiàn)的方式提供公共物品或服務(wù),是一種非常重要的制度安排,而且他們表達(dá)出完全相同的關(guān)注公益的實(shí)質(zhì),其中體現(xiàn)的就是一種公民德性與公共精神。益捐贈(zèng)和志愿服務(wù)已經(jīng)成為一些國(guó)家，特別是發(fā)達(dá)國(guó)家的重要社會(huì)資源，成為公益基金會(huì)發(fā)展的重要支持和力量。據(jù)統(tǒng)計(jì),1993年整個(gè)美國(guó)參與志愿工作的成人占全美成人人口的47.7%,達(dá)到8,920萬(wàn)人,義務(wù)工作時(shí)間總計(jì)218,400,000小時(shí),創(chuàng)造勞動(dòng)價(jià)值達(dá)1,823億美元。1996年美國(guó)個(gè)人捐贈(zèng)給公益部門(mén)的資金是1199億美元，另外還有105億美元以遺產(chǎn)捐贈(zèng)的方式捐贈(zèng)給公益團(tuán)體。公民社會(huì)走向“善”的治理離不開(kāi)公民與公益基金會(huì)的互動(dòng)合作。從價(jià)值取向的角度看,公民社會(huì)的價(jià)值目標(biāo)既不是國(guó)家權(quán)力的效率優(yōu)化,也不是個(gè)人利益的最大化,而是以公共利益為目標(biāo)實(shí)現(xiàn)對(duì)權(quán)力和權(quán)利的超越。由于現(xiàn)代社會(huì)人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)不再以公共權(quán)力或個(gè)體權(quán)利為軸心進(jìn)行建構(gòu),因此,人們需要富有意義的社會(huì)生活,需要在工作之余、在自己的專(zhuān)業(yè)知識(shí)領(lǐng)域之外做出貢獻(xiàn),就需要自主自愿加入或參與各種形式的合法產(chǎn)生的公益基金會(huì),表達(dá)公共利益和公民精神。因此，公民的公益行為離不開(kāi)公民社會(huì)中的基金會(huì)組織?，F(xiàn)代公民在道德理性的支配下，通過(guò)與基金會(huì)的互動(dòng)，正如法國(guó)托克維爾說(shuō)的“每個(gè)人都知道社會(huì)的普遍繁榮與他們本身的幸福是一致的，每個(gè)人都習(xí)慣于把社會(huì)的繁榮看作是自己的勞動(dòng)成果，每個(gè)人都認(rèn)為公共的財(cái)富也有他們的一份，并愿意為國(guó)家的富強(qiáng)而效勞?！?BR> 因此，公民公益行為與中國(guó)公益基金會(huì)發(fā)展要共同走向“公共善”的治理，形成良好的互動(dòng)，需要兩者之間形成一種信任合作的伙伴關(guān)系。信任作為社會(huì)資本的一個(gè)重要形式，一方面彌漫在社會(huì)生活的每個(gè)角落，時(shí)刻觸動(dòng)行動(dòng)者個(gè)體，有著極強(qiáng)的個(gè)人性，另一方面又作為一種社會(huì)關(guān)系，浸潤(rùn)著制度、結(jié)構(gòu)等社會(huì)性因素。按照美國(guó)學(xué)者福山的定義，信任是一種普遍的文化特性，是人們從一個(gè)規(guī)矩、誠(chéng)實(shí)、合作、互惠的行為所組成的社群中分享的規(guī)范和價(jià)值觀中產(chǎn)生出來(lái)的一種合理期待?，F(xiàn)實(shí)的經(jīng)驗(yàn)告訴人們,相互信任是社會(huì)交往活動(dòng)得以順利進(jìn)行的一個(gè)重要條件,也是維護(hù)一定社會(huì)秩序的重要條件。社會(huì)信任使公民社會(huì)里的集體活動(dòng)較易于進(jìn)行。在一個(gè)社會(huì)中，相互信任的程度越高，進(jìn)行合作的可能性就越大。應(yīng)該看到在中國(guó)公民的公益行為中還大量地存在著對(duì)基金會(huì)不信任的情緒和行為，大大降低了社會(huì)交往成果。很多人捐助時(shí)的一個(gè)抱怨就是：我也見(jiàn)不到受助者，誰(shuí)知道我的錢(qián)到哪里去了?志愿者則會(huì)想：怎么沒(méi)有人出來(lái)說(shuō)一聲“謝謝你”，20xx年8月16日，上海慈善基金會(huì)黃浦區(qū)辦事處對(duì)商業(yè)區(qū)募捐箱進(jìn)行調(diào)查時(shí)得出結(jié)果，一個(gè)募捐箱平均每天僅能募到4角錢(qián)?？梢?jiàn)，在中國(guó)公民的公益行為與公益基金會(huì)之間，存在著嚴(yán)重的信任危機(jī)。
信任危機(jī)一方面來(lái)源于中國(guó)傳統(tǒng)的社會(huì)結(jié)構(gòu)形成的慈善觀念。中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)是一種“熟人社會(huì)”，其社會(huì)信任的模式可以說(shuō)是一種“因親情而信”。中國(guó)傳統(tǒng)的社會(huì)結(jié)構(gòu)正如費(fèi)孝通先生所言，屬于遵循差序格局的鄉(xiāng)土社會(huì),即人與人之間以人倫親屬為序,一圈一圈向外擴(kuò)散。凡與自己有親屬關(guān)系的為近,無(wú)親屬關(guān)系的為遠(yuǎn);相識(shí)者為近,不相識(shí)者為遠(yuǎn);與自己有利益關(guān)系者為近,無(wú)利益關(guān)系者為遠(yuǎn)。韋伯也提出中國(guó)人的信任是“建立在親戚關(guān)系或親戚式的純粹個(gè)人關(guān)系上面”的，是一種憑借血緣共同體的家族優(yōu)勢(shì)和宗教紐帶而得以形成和維續(xù)的特殊信任。因此對(duì)于那些置身于這種血緣家族關(guān)系之外的其他人，即“外人”來(lái)說(shuō)，中國(guó)人是普遍地不信任。
第一，傳統(tǒng)儒家思想的滲透。“為富不仁、樂(lè)善好施、對(duì)社會(huì)的責(zé)任感等作為評(píng)價(jià)是非好壞的標(biāo)準(zhǔn)在約束人們的行為方式中一直起著不同尋常的作用并將其內(nèi)化為自己的做人標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)家慈善行為產(chǎn)生的基本動(dòng)機(jī)在于對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體的關(guān)愛(ài)。
第二，社會(huì)責(zé)任動(dòng)機(jī)。20世紀(jì)80年代興起的企業(yè)社會(huì)責(zé)任活動(dòng)，要求企業(yè)在追逐經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，需要承擔(dān)更多的社會(huì)與環(huán)境責(zé)任。。隨著全球商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，出于資源和成本的考慮，企業(yè)開(kāi)始改變傳統(tǒng)的社會(huì)公益行為，轉(zhuǎn)而將具體的公益行為整合到企業(yè)總體戰(zhàn)略規(guī)劃之中，力圖實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)利益的雙贏，這一活動(dòng)推動(dòng)了以企業(yè)捐贈(zèng)行為為代表的企業(yè)公益活動(dòng)的進(jìn)一步發(fā)展。
第三，企業(yè)樹(shù)立企業(yè)形象，提高企業(yè)聲譽(yù)。參與公益行為的是企業(yè)提高曝光率，擴(kuò)大知名度的有效途徑，經(jīng)常以此出現(xiàn)在公眾視線中，將有助于企業(yè)博得公眾的好感，會(huì)對(duì)這些企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)等產(chǎn)生信賴(lài)，從而樹(shù)立企業(yè)的良好形象，提高企業(yè)聲譽(yù)，進(jìn)而獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益。
第四，企業(yè)節(jié)省成本的需要。
公益調(diào)研報(bào)告做篇七
廣西公益性崗位開(kāi)發(fā)至今，極大地發(fā)揮了促就業(yè)、保穩(wěn)定的作用，但也存在開(kāi)發(fā)缺乏規(guī)劃、管理不太規(guī)范等問(wèn)題。為準(zhǔn)確掌握廣西公益性崗位開(kāi)發(fā)管理的情況，我們深入單位了解情況，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議，總結(jié)分析了廣西公益性崗位開(kāi)發(fā)與管理的成功經(jīng)驗(yàn)和問(wèn)題原因。
一、公益性崗位開(kāi)發(fā)管理現(xiàn)狀
(一)公益性崗位開(kāi)發(fā)情況
廣西開(kāi)發(fā)的公益性崗位主要有：社會(huì)公共管理類(lèi)，包括社會(huì)保障協(xié)管、交通協(xié)管、社區(qū)治安聯(lián)防協(xié)管、環(huán)境管理、物業(yè)管理員等公益性崗位;社區(qū)公益類(lèi)，包括街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))或公立醫(yī)院開(kāi)辦的非營(yíng)利性公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、敬老院后勤服務(wù)崗位，街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))、社區(qū)的保潔、保綠、保安及社會(huì)化服務(wù)等公益性崗位;機(jī)關(guān)事業(yè)單位的后勤保障及公共服務(wù)類(lèi)，包括收發(fā)、駕駛、門(mén)衛(wèi)、打字、物業(yè)管理等需要招用編制外人員的機(jī)關(guān)后勤公益性崗位。
1.安置對(duì)象。公益性崗位開(kāi)發(fā)從20xx年開(kāi)始，初期主要為解決國(guó)有企業(yè)下崗(失業(yè))和破產(chǎn)需安置人員的就業(yè)問(wèn)題，后逐步擴(kuò)大范圍?，F(xiàn)安置對(duì)象含以下五類(lèi)人員：殘疾人員、女性40周歲以上、男性50周歲以上持有《就業(yè)失業(yè)登記證》人員、享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障且登記失業(yè)人員、登記失業(yè)連續(xù)12個(gè)月以上人員(含高校畢業(yè)生)，及其他難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)的情形(如因失去土地或因重大自然災(zāi)害失業(yè)人員、被征地農(nóng)民和水庫(kù)移民中的就業(yè)困難人員、城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”人員等)。
2.崗位開(kāi)發(fā)情況。據(jù)調(diào)研統(tǒng)計(jì)，20xx—20xx年，廣西累計(jì)開(kāi)發(fā)公益性崗位數(shù)量234598個(gè)，其中：社會(huì)公共管理類(lèi)51996個(gè)，占22.16%;社區(qū)公益類(lèi)48618個(gè)，占20.72%;機(jī)關(guān)事業(yè)單位的后勤保障及公共服務(wù)類(lèi)120376個(gè)，占51.31%;其他13608個(gè)，占5.8%。
截至20xx年底，共有公益性崗位35716個(gè)，分布如下：社會(huì)公共管理類(lèi)8395個(gè)，占23.5%;社區(qū)公益類(lèi)5853個(gè)，占16.39%;機(jī)關(guān)事業(yè)單位的后勤保障及公共服務(wù)類(lèi)19294個(gè)，占54.02%;其他2174個(gè)，占6.09%。
(二)公益性崗位管理情況
1.管理模式。公益性崗位安置就業(yè)困難人員，堅(jiān)持“公開(kāi)招聘、自愿報(bào)名、擇優(yōu)錄取”的原則，在市及縣(市、區(qū))人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由人力資源和社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)，就業(yè)服務(wù)中心承擔(dān)具體日常事務(wù)，財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)公益性崗位補(bǔ)貼和公益性崗位社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的核撥，用人單位按照屬地管理原則，向當(dāng)?shù)厝松绮块T(mén)提出申請(qǐng)，并出具所提供公益性崗位的工作性質(zhì)、崗位數(shù)量、勞動(dòng)報(bào)酬等相關(guān)資料，經(jīng)人社部門(mén)審核同意后實(shí)施，并負(fù)責(zé)公益性崗位人員的考核、工種安排、工資(含公益性崗位補(bǔ)貼)發(fā)放、辦理社會(huì)保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)。
2.勞動(dòng)合同期限。公益性崗位勞動(dòng)合同一年一簽，合同期滿(mǎn)，公益性崗位人員經(jīng)用人單位考核，考核合格者，經(jīng)雙方協(xié)商，可續(xù)簽勞動(dòng)合同;考核不合格者，用人單位終止其勞動(dòng)合同，并報(bào)人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)備案，據(jù)其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)情況，在相應(yīng)期限內(nèi)給予基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)補(bǔ)貼以及適當(dāng)?shù)膷徫谎a(bǔ)貼。社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼期限，除對(duì)距法定退休年齡不足五年(含五年)的人員可延長(zhǎng)至退休外，其余人員最長(zhǎng)不超過(guò)三年。
3.享受補(bǔ)貼人員情況。從調(diào)研統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，享受公益性崗位補(bǔ)貼和社保補(bǔ)貼人員以大齡就業(yè)困難人員為主，平均比例為78.5%，高校畢業(yè)生所占比例呈逐年增加的趨勢(shì)。(詳見(jiàn)表1)
4.工資收入水平。廣西公益性崗位人員工資收入主要由崗位補(bǔ)貼和單位補(bǔ)貼組成，從調(diào)研情況來(lái)看，崗位補(bǔ)貼高的地區(qū)單位補(bǔ)貼相應(yīng)要少，而崗位補(bǔ)貼低的地區(qū)則利用單位補(bǔ)貼來(lái)補(bǔ)充(如玉林、百色、河池等地)，兩者之和與當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)。其中，崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由各市規(guī)定，至20xx年，最高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為來(lái)賓市(當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的130%)，其次是桂林市(120%)和柳州市(110%)，其他市最高按當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。部分市對(duì)從事臟活累活、技術(shù)類(lèi)崗位和高校畢業(yè)生從事公益性崗位的每月有50—150元的補(bǔ)貼增額;單位補(bǔ)貼除少數(shù)地區(qū)有明確標(biāo)準(zhǔn)(如玉林、百色兩市不低于200元，河池市一般人員不低于300元、大專(zhuān)生不低于400元、本科生不低于500元)外，其他地區(qū)均由用人單位確定，額度偏低，且沒(méi)有保證，對(duì)提高在崗人員的工資收入水平促進(jìn)不大，因此廣西的公益性崗位人員工資收入水平大致相當(dāng)(或略高)于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。
(三)資金使用情況
1.崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及社保補(bǔ)貼項(xiàng)目
廣西公益性崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)以當(dāng)年當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)為限，有兩種補(bǔ)貼方式，一種是按最低工資標(biāo)準(zhǔn)確定崗位補(bǔ)貼。廣西大部分市采用這種辦法，除柳州、桂林、來(lái)賓外，其他市按最低工資標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。另一種發(fā)放形式是按崗位(或類(lèi)別)確定補(bǔ)貼，如欽州市勤雜類(lèi)崗位補(bǔ)貼900元/月，技術(shù)類(lèi)崗位補(bǔ)貼950元/月，高校畢業(yè)生從事公益性崗位的以1100元/月的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放;梧州市專(zhuān)職協(xié)管員(含勞動(dòng)保障協(xié)管員、學(xué)校安全協(xié)管員、交通安全協(xié)管員等)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為950—1000元/月。
公益性崗位社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼包括基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)四類(lèi)，不包括就業(yè)困難人員個(gè)人應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，以及企業(yè)和個(gè)人應(yīng)繳納的其他社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。
2.公益性崗位有關(guān)資金使用情況
據(jù)調(diào)研統(tǒng)計(jì)，20xx年至20xx年間，廣西共支付公益性崗位補(bǔ)貼119826.38萬(wàn)元、公益性崗位社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼73081.87萬(wàn)元。20xx年開(kāi)始開(kāi)發(fā)公益性崗位，就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金中用于支付崗位補(bǔ)貼和社保補(bǔ)貼的比例較小，為15.17%，隨著開(kāi)發(fā)規(guī)模擴(kuò)大，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高，公益性崗位補(bǔ)貼和社保補(bǔ)貼占專(zhuān)項(xiàng)資金支出比例逐漸增大，到20xx年底，兩項(xiàng)補(bǔ)貼占就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金的比例達(dá)63.53%，上升趨勢(shì)明顯。
(1)崗位補(bǔ)貼：用人單位先墊資發(fā)放，然后填報(bào)公益性崗位補(bǔ)貼申請(qǐng)表，附人員花名冊(cè)、勞動(dòng)合同復(fù)印件、就業(yè)失業(yè)登記證復(fù)印件、發(fā)放工資的明細(xì)賬(單)等材料到當(dāng)?shù)厝松绮块T(mén)申請(qǐng)補(bǔ)貼，經(jīng)人社部門(mén)審核公示后將審核意見(jiàn)送同級(jí)財(cái)政部門(mén)復(fù)核，財(cái)政部門(mén)按規(guī)定將補(bǔ)貼資金撥付到用人單位基本帳戶(hù)，同時(shí)將資金撥付情況抄送人社部門(mén)。
(2)社保補(bǔ)貼：用人單位按規(guī)定先繳納，然后填報(bào)公益性崗位社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼申請(qǐng)表，附人員花名冊(cè)、身份證復(fù)印件、就業(yè)失業(yè)登記證復(fù)印件、社保征繳機(jī)構(gòu)出具的繳費(fèi)明細(xì)賬(單)等材料到當(dāng)?shù)厝松绮块T(mén)申請(qǐng)補(bǔ)貼，經(jīng)審核公示后送同級(jí)財(cái)政部門(mén)復(fù)核，然后從就業(yè)資金專(zhuān)戶(hù)劃到用人單位基本帳戶(hù)，同時(shí)將補(bǔ)貼資金支付情況抄送人社部門(mén)。崗位補(bǔ)貼按月申報(bào)，社保補(bǔ)貼按季申報(bào)。
二、公益性崗位開(kāi)發(fā)管理的主要做法和經(jīng)驗(yàn)
(一)建立組織領(lǐng)導(dǎo)體系，實(shí)現(xiàn)公益性崗位管理規(guī)范化
將公益性崗位開(kāi)發(fā)任務(wù)納入政府目標(biāo)管理，作為就業(yè)援助的一項(xiàng)硬性指標(biāo)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)。制定完善規(guī)章制度，按照各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的原則，在全區(qū)范圍內(nèi)實(shí)行階梯式管理模式，對(duì)公益性崗位做到定崗、定責(zé)、定位，基本實(shí)現(xiàn)了人員管理規(guī)范化。
(二)建立健全制度管理體系，實(shí)現(xiàn)公益性崗位管理常態(tài)化
建立準(zhǔn)入機(jī)制，遵照“本人申請(qǐng)、社區(qū)推薦、公開(kāi)招聘、嚴(yán)格考核”的程序，對(duì)應(yīng)聘人員進(jìn)行逐級(jí)審查，嚴(yán)把入口關(guān)。逐步探索建立考核機(jī)制，明確考核原則、標(biāo)準(zhǔn)和方法，依照工作業(yè)績(jī)、日常表現(xiàn)、服務(wù)質(zhì)量等對(duì)工作人員進(jìn)行綜合評(píng)定，對(duì)表現(xiàn)較差且無(wú)改進(jìn)的實(shí)行解聘或勸退;鼓勵(lì)對(duì)在崗位上作出積極貢獻(xiàn)、良好業(yè)績(jī)的個(gè)人進(jìn)行精神鼓勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，最大限度地激發(fā)工作人員的工作積極性和主動(dòng)性。
(三)建立教育培訓(xùn)體系，實(shí)現(xiàn)崗位服務(wù)專(zhuān)業(yè)化
針對(duì)大部分公益性崗位人員文化水平較低、綜合素質(zhì)較差的實(shí)際情況，從思想道德、職業(yè)素養(yǎng)、專(zhuān)業(yè)技能等多個(gè)方面開(kāi)展教育培訓(xùn)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能教育，堅(jiān)持“一崗多能”原則，結(jié)合社區(qū)計(jì)劃生育、勞動(dòng)保障、城市管理等服務(wù)項(xiàng)目定期開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使工作人員熟知社區(qū)服務(wù)內(nèi)容，提高公益性崗位工作人員的綜合素質(zhì)和服務(wù)水平，同時(shí)借助培訓(xùn)機(jī)構(gòu)積極開(kāi)展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，引導(dǎo)有創(chuàng)業(yè)能力和愿望的人員通過(guò)創(chuàng)業(yè)改變生活現(xiàn)狀。
(四)建立彈性管理體系，實(shí)現(xiàn)公益性崗位設(shè)置科學(xué)化
一方面立足實(shí)際創(chuàng)新開(kāi)發(fā)管理方式，對(duì)公益性崗位進(jìn)行科學(xué)細(xì)致的設(shè)置，細(xì)化殘疾人服務(wù)、助老服務(wù)、信訪服務(wù)、志愿者服務(wù)等多個(gè)板塊，按需設(shè)崗，盡量整合公益性崗位職能，確保有崗有人，職能得到充分發(fā)揮。另一方面，對(duì)公益性崗位工作人員的思想狀況、文化程度、工作能力、工作態(tài)度等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，將其安排到最合適的崗位。
三、存在的主要問(wèn)題及原因分析
(一)管理機(jī)制不夠健全
1.缺乏考核與評(píng)價(jià)機(jī)制。沒(méi)有制定統(tǒng)一的考核辦法，有的用人單位人為設(shè)置條件，在工作技能、工作時(shí)間、工作紀(jì)律等方面要求苛刻，而有的用人單位又放棄標(biāo)準(zhǔn)，“過(guò)嚴(yán)”和“過(guò)松”同時(shí)并存;缺乏統(tǒng)一的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，在崗人員怠慢松散，用人單位疏于管理，崗位人員“有進(jìn)有出、能聘能退”的動(dòng)態(tài)管理未能得到規(guī)范實(shí)施。
2.缺乏激勵(lì)機(jī)制。公益性崗位人員的工資基本都是按固定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，單位補(bǔ)貼大部分沒(méi)有落實(shí)，有部分單位制定了處罰措施，卻沒(méi)有相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，導(dǎo)致從業(yè)人員工作積極性不高，工作效率較低，滋生了干多干少一個(gè)樣、干與不干一個(gè)樣的“吃大鍋飯”思想。
(二)管理體制不夠順暢
1.缺乏明確有效的管理辦法。街道勞動(dòng)保障事務(wù)所、社區(qū)勞動(dòng)保障工作站公益性崗位人員身份尷尬，業(yè)務(wù)上受市、城區(qū)兩級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)直接進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作安排，行政上隸屬街道辦事處和社區(qū)。目前各街道勞動(dòng)保障事務(wù)所有勞動(dòng)保障管理員、醫(yī)保專(zhuān)管員和其他部門(mén)(系統(tǒng))設(shè)的公益性崗位人員，存在著條、塊分割，勞動(dòng)保障協(xié)管員除做本職工作外，還承擔(dān)了城區(qū)政府、街道辦、社區(qū)下達(dá)的其他工作任務(wù)，甚至占用了較多的休息時(shí)間，但相應(yīng)的補(bǔ)休、加班費(fèi)等福利卻得不到保障。
2.導(dǎo)致新的失業(yè)問(wèn)題。按目前政策規(guī)定，公益性崗位補(bǔ)貼的發(fā)放期限一般為3年(距法定退休年齡不足5年的可延長(zhǎng)至5年)，而公益性崗位安置的都是就業(yè)困難人員，3年期滿(mǎn)后年齡增大、再就業(yè)更加困難，解聘后再次登記失業(yè)，成為新增的就業(yè)困難人員，出現(xiàn)了周期性失業(yè)問(wèn)題。
(三)工資待遇不太合理
1.工資待遇整體偏低。由于用人單位效益不同，單位補(bǔ)貼難以統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)貼發(fā)放缺乏政策約束，大部分地區(qū)由用人單位自行規(guī)定，隨意性較強(qiáng)，時(shí)發(fā)時(shí)停、時(shí)多時(shí)少，額度都不高，且不能按月發(fā)放;崗位補(bǔ)貼一般按最低工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行(也有部分地區(qū)適當(dāng)提高了標(biāo)準(zhǔn)，但額度不大)，導(dǎo)致公益性崗位人員的待遇整體上比較低，平均水平略高(相當(dāng))于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。
2.從業(yè)人員待遇不合理。一方面由于用人單位和工作崗位的差異，同類(lèi)公益性崗位人員之間存在待遇不均衡和工作量不平衡的問(wèn)題。另一方面，一些效益好的單位往往工作量不大，強(qiáng)度不高，而環(huán)衛(wèi)、護(hù)工等危險(xiǎn)性高、勞動(dòng)強(qiáng)度大的崗位甚至比部分其他崗位待遇差，導(dǎo)致公益性崗位人員之間相互攀比、在崗不在心的現(xiàn)象嚴(yán)重。
3.缺乏正常的工資增長(zhǎng)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。公益性崗位人員的工資待遇基本由政策約束，時(shí)效長(zhǎng)，缺乏靈活性，在崗人員缺乏對(duì)收入增長(zhǎng)的預(yù)期，工作積極性受挫。隨著生活消費(fèi)水平不斷提高，物價(jià)持續(xù)上漲，一成不變的工資水平難以維系開(kāi)支，部分困難家庭依靠這點(diǎn)收入維持生活顯得尤為吃力。
(四)從業(yè)隊(duì)伍不夠優(yōu)化
1.人員素質(zhì)偏低。公益性崗位招聘的就業(yè)困難人員以大齡就業(yè)困難人員為主，年齡偏大、文化程度和職業(yè)技能偏低，隨著公共就業(yè)服務(wù)基本平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的推進(jìn)，社區(qū)勞動(dòng)保障工作站逐步淘汰復(fù)雜、低效的人工辦公方式，在崗人員大多因歷史原因和自身?xiàng)l件，不能熟練使用計(jì)算機(jī)、傳真機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化設(shè)備，越來(lái)越不適應(yīng)業(yè)務(wù)的要求和形勢(shì)的發(fā)展，服務(wù)水平也跟不上時(shí)代的需要。
2.工作積極性不太高。由于公益性崗位數(shù)量多、分布散、涉及面廣，管理部門(mén)缺乏與用人單位經(jīng)常性的有效溝通，使得公益性崗位人員缺乏監(jiān)督，公益性崗位在用人單位又屬于不占編制的服務(wù)人員，用人單位往往疏于管理，導(dǎo)致公益性崗位人員缺勤、脫崗等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;也有部分從業(yè)人員認(rèn)為公益性崗位是一種社會(huì)福利與社會(huì)救濟(jì)，目的是解決就業(yè)困難人員就業(yè)，做不做事無(wú)所謂。3.隊(duì)伍不夠穩(wěn)定。有些從業(yè)人員上崗后，全家的低保取消，收入起色不大，工作卻增加不少，認(rèn)為還不如安心在家吃低保;環(huán)衛(wèi)工、敬老院護(hù)工等勞動(dòng)強(qiáng)度大、衛(wèi)生條件差的崗位，由于工作量大，而待遇與其他崗位相差無(wú)幾，導(dǎo)致從業(yè)人員工作不安心，人員流失嚴(yán)重;有些素質(zhì)較高、有專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)的從業(yè)人員，因?yàn)楣べY待遇太低，跳槽現(xiàn)象多。
四、對(duì)進(jìn)一步做好公益性崗位開(kāi)發(fā)和管理的建議
(一)健全管理機(jī)制
加大基礎(chǔ)性工作力度，建立公益性崗位人員數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)行實(shí)名制聯(lián)網(wǎng)管理，動(dòng)態(tài)掌握公益性崗位人員的增減變動(dòng)和勞動(dòng)報(bào)酬、公益性崗位補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼發(fā)放等情況;進(jìn)一步明確職責(zé)，并細(xì)化公益性崗位開(kāi)發(fā)與管理的具體措施和相關(guān)政策，促進(jìn)公益性崗位開(kāi)發(fā)管理工作的規(guī)范、有序運(yùn)行。
(二)完善管理制度
1.擴(kuò)大公益性崗位設(shè)置范圍。將企業(yè)招用就業(yè)困難人員納入公益性崗位管理范疇，擴(kuò)大就業(yè)困難群體的就業(yè)渠道，由政府被動(dòng)開(kāi)發(fā)崗位，轉(zhuǎn)變到用人單位主動(dòng)吸納就業(yè)困難人員上來(lái)。企業(yè)吸納符合條件的就業(yè)困難人員，可參照公益性崗位的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼，由政府、企業(yè)按一定比例共同承擔(dān)。
2.研究制定公益性崗位就業(yè)人員就業(yè)期滿(mǎn)3年后的政策銜接。
3.建立合理的工資增長(zhǎng)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。充分發(fā)揮工資指導(dǎo)線的調(diào)控作用，通過(guò)定期發(fā)布地區(qū)勞動(dòng)力市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)位和行業(yè)人工成本信息指導(dǎo)制度等措施，合理確定工資增長(zhǎng)目標(biāo)，建立工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，努力使從業(yè)人員收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步;探索建立薪酬激勵(lì)機(jī)制，建立與崗位職責(zé)、工作業(yè)績(jī)、實(shí)際貢獻(xiàn)緊密聯(lián)系的分配激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)技術(shù)工人學(xué)習(xí)技術(shù)，提高技能，對(duì)取得人社部門(mén)頒發(fā)的技術(shù)等級(jí)證書(shū)的人員，在工資總額內(nèi)按技術(shù)等級(jí)適當(dāng)拉開(kāi)收入差距，確定相應(yīng)的工資待遇，充分調(diào)動(dòng)公益性崗位人員工作積極性。
(三)提高人員素質(zhì)
1.建立培訓(xùn)制度，提高技能水平。根據(jù)就業(yè)困難人員就業(yè)意向、技能特點(diǎn)，針對(duì)性地開(kāi)展崗前培訓(xùn)，提高勞動(dòng)技能，使其在崗會(huì)工作、退崗能就業(yè)。
2.以崗定薪，留住人才。對(duì)一些技能要求高、技術(shù)性強(qiáng)的崗位，適當(dāng)提高崗位人員工資待遇，留住有技術(shù)、工作能力強(qiáng)的人員。
(四)加大資金扶持
加大就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金的轉(zhuǎn)移支付力度，尤其對(duì)貧困地區(qū)、民族地區(qū)、邊境地區(qū)及就業(yè)困難人員集中的地區(qū)給予適當(dāng)?shù)恼疹櫍С指黜?xiàng)就業(yè)政策特別是公益性崗位補(bǔ)貼政策的落實(shí)，促進(jìn)就業(yè)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
公益調(diào)研報(bào)告做篇八
公益性崗位是由政府出資開(kāi)發(fā)，以滿(mǎn)足社區(qū)及居民公共利益為目的的管理和服務(wù)崗位，是對(duì)就業(yè)困難人員實(shí)行優(yōu)先扶持和重點(diǎn)援助的重要措施，是建立就業(yè)援助長(zhǎng)效機(jī)制的有效途徑，也是用于安置就業(yè)困難人員，使一大批就業(yè)困難對(duì)象實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，緩解了我市的就業(yè)壓力，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。這支隊(duì)伍既是一個(gè)新鮮的群體，也是一個(gè)特殊的集體，如何管理好這個(gè)新鮮又特殊的群體性崗位人員，調(diào)動(dòng)其工作積極性，發(fā)揮他們的作用，是擺在我們面前的一個(gè)新的課題，為此文化街道辦事處高度重視，認(rèn)真組織實(shí)施，抽調(diào)5名機(jī)關(guān)干部，成立了調(diào)研領(lǐng)導(dǎo)小組，深入到街道的各科室站所和各社區(qū)就公益性崗位人員的管理情況進(jìn)行了為期7天的調(diào)研。由于此次調(diào)研工作領(lǐng)導(dǎo)重視，準(zhǔn)備充分，調(diào)研征求意見(jiàn)涉及面較廣，問(wèn)題貼近公益崗人員切身利益，收到了較好的實(shí)效，下面，就文化街加強(qiáng)公益性崗位人員管理的調(diào)研情況思考如下。
（一）公益性崗位的人員構(gòu)成。目前，我街共接收公益性崗位人員共計(jì)56人，其中：調(diào)出10人，退休3人，現(xiàn)實(shí)際公益崗人員總數(shù)43人。主要崗位有勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)、勞動(dòng)關(guān)系協(xié)理、勞動(dòng)保障服務(wù)員、社區(qū)保潔、社區(qū)城管、司法糾紛調(diào)解員和社區(qū)殘聯(lián)主席等崗位。
（二）公益性崗位的安置對(duì)象。公益性崗位安置對(duì)象主要是國(guó)有、集體企業(yè)下崗失業(yè)人員中的大齡（女性年滿(mǎn)40周歲,男性年滿(mǎn)50周歲）、“零就業(yè)家庭”成員、撫養(yǎng)未成年子女的單親家庭成員、享受最低生活保障人員、持有《中華人民共和國(guó)殘疾人證》符合條件的人員、連續(xù)失業(yè)1年以上人員,以及因失去土地等原因難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)的人員、退伍軍人、家庭困難的高校畢業(yè)生等等。
（三）公益性崗位人員的待遇。目前公益性崗位人員的待遇分兩塊，一是xx年6月前每人每月480元；二是xx年6月以后增至目前的每人每月650元。
為了把公益性崗位人員合理、科學(xué)的運(yùn)用到了街道社區(qū)的各個(gè)工作崗位當(dāng)中，充分發(fā)揮了他們應(yīng)有的作用。文化街積極探索實(shí)踐了“三化式”管理模式，強(qiáng)化了對(duì)公益性崗位人員的管理，具體做法有以下幾個(gè)方面的做法。
一是強(qiáng)化組織，合理配備公益崗人員和設(shè)置崗位。文化街一班人重視從實(shí)際出發(fā)，對(duì)43名公益性崗位人員，進(jìn)行了摸底調(diào)查了解。對(duì)他們的思想狀況、在原單位的工作表現(xiàn)、本人現(xiàn)有的文化程度、家庭人員情況和經(jīng)濟(jì)收入支出情況等等進(jìn)行了排查，細(xì)致的掌握；科學(xué)合理安排工作崗位。在掌握了解基本情況的基礎(chǔ)上，從盡可能的去發(fā)揮利用他們的特點(diǎn)、長(zhǎng)處，發(fā)揮其長(zhǎng)，避其之短的角度出發(fā)，按照崗位分工、年齡大小、原來(lái)所從事的行業(yè)、責(zé)任心強(qiáng)弱以及個(gè)人愛(ài)好等等方面的因素，把他們安排到各個(gè)社區(qū)的崗位當(dāng)中，分擔(dān)社區(qū)勞動(dòng)就業(yè)再就業(yè)工作、綜治司法工作、環(huán)境衛(wèi)生工作、計(jì)劃生育工作以及困難群眾的幫扶等項(xiàng)工作，統(tǒng)屬于街道下設(shè)的社區(qū)居委會(huì)和特殊群體，由街道和社區(qū)具體管理、分配任務(wù)、責(zé)任明確、檢查考核，最大限度的調(diào)度了公益性崗位人員工作的積極性，為社區(qū)的和諧建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。
二是加強(qiáng)教育，多方面提高公益崗人員的綜合素質(zhì)。公益性崗位人員大部分是一些文化偏低、家庭困難的同志，他們的思想跟不上形勢(shì)的發(fā)展，對(duì)企業(yè)重組改制和新的形勢(shì)認(rèn)識(shí)不清、了解不透、掌握不準(zhǔn)，為此我們從加強(qiáng)思想教育工作、提高公益性崗位人員的思想意識(shí)入手，采取了強(qiáng)化教育與正常教育相結(jié)合、會(huì)上教育與會(huì)下教育相結(jié)合、集中結(jié)合與分散教育相結(jié)合的辦法，在加強(qiáng)教育的基礎(chǔ)上，我們還把公益性崗位人員納入社區(qū)成員當(dāng)中，與社區(qū)的工作人員一樣進(jìn)行管理、進(jìn)行安排工作，一起開(kāi)會(huì)、一起學(xué)習(xí)、一起開(kāi)展各種娛樂(lè)活動(dòng)，做到了一視同仁，讓他們真正感受到了自己就是社區(qū)的一員，了解掌握我們松原市目前在企業(yè)重組、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面所面臨的困難，我們做到了以情感人、以德管人、以理服人。通過(guò)靈活就業(yè)，結(jié)合實(shí)際的教育，公益崗人員真正感受到了自己的崗位來(lái)之不易，體驗(yàn)到了組織的照顧、領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心，認(rèn)識(shí)提高了、積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)了、作用也真正發(fā)揮出來(lái)了。
三是完善制度，強(qiáng)化機(jī)制，對(duì)公益崗人員實(shí)行制度化管理。按照松原市和寧江區(qū)公益性崗位人員的管理實(shí)施方案的要求，我們結(jié)合街道社區(qū)工作實(shí)際，針對(duì)公益性崗位人員的實(shí)際思想現(xiàn)狀，我們先后制定完善了《公益性崗位人員管理實(shí)施方案》、《公益性崗位人員管理實(shí)施辦法》、《公益性崗位人員管理工作制度》和《公益性崗位人員管理末位淘汰制度》等規(guī)章制度。街道與每一位公益性崗位人員簽訂了崗位用工協(xié)議書(shū)，在協(xié)議書(shū)中明確了工作任務(wù)，明確了責(zé)、權(quán)、利，使每一位公益性崗位的同志工作有目標(biāo)，思想有壓力，管理上有辦法。各項(xiàng)制度的制定和完善，加強(qiáng)了對(duì)公益性崗位人員的管理，有效促進(jìn)和調(diào)動(dòng)了工作的積極性，有力的促進(jìn)了街道的各項(xiàng)管理有序開(kāi)展，順利實(shí)施。
公益調(diào)研報(bào)告做篇九
2008年引發(fā)的國(guó)際金融危機(jī)對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)產(chǎn)生了深刻的影響，其中最為突出的就是對(duì)就業(yè)的影響，特別是以高校畢業(yè)生為代表的需要就業(yè)的大學(xué)生。根據(jù)全國(guó)大學(xué)生畢業(yè)人數(shù)統(tǒng)計(jì)表：2008年：558萬(wàn)，2009年：610萬(wàn)，2010年：超過(guò)630萬(wàn)，2010年xx市高校畢業(yè)生達(dá)到12萬(wàn)，這幾組數(shù)字背后蘊(yùn)藏著一個(gè)比較嚴(yán)重的社會(huì)就業(yè)問(wèn)題，給大學(xué)生就業(yè)帶來(lái)了更大的壓力，給政府安置大學(xué)生就業(yè)提出了更高的要求。
市人力資源和社會(huì)保障局按照市政府《關(guān)于印發(fā)xx市促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)意見(jiàn)的通知》精神，于2009年6月在全市選聘了5000名應(yīng)屆高校畢業(yè)生從事基層社會(huì)管理和公共服務(wù)等公益工作。具有代表性的是北辰區(qū)與河西區(qū)，北辰區(qū)選聘公益崗位大學(xué)生218名，現(xiàn)在崗166名。河西區(qū)全區(qū)招聘的300名熱愛(ài)社區(qū)公益工作的大學(xué)生素質(zhì)較高，具有較好的團(tuán)隊(duì)積聚力和無(wú)私奉獻(xiàn)精神。其中，黨團(tuán)員占，應(yīng)屆畢業(yè)生占，大本生占61%，大專(zhuān)生占。
2011年作為“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，xx市切實(shí)將促進(jìn)就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先位置，將擴(kuò)大就業(yè)作為今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)優(yōu)先考慮的重點(diǎn)工作。xx市人力資源局主要提出五項(xiàng)措施：一是重大項(xiàng)目吸引一批、二是就業(yè)見(jiàn)習(xí)消化一批、三是企業(yè)家?guī)ь^幫帶一批、四是基層就業(yè)安置一批、五是創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)扶持一批。其中第四項(xiàng)政策就是政府逐步引導(dǎo)更多人走向基層?！按髮W(xué)生公益崗”是繼“大學(xué)生村官”計(jì)劃、“三支一扶”計(jì)劃之后又新推出的一個(gè)就業(yè)方向，可以轉(zhuǎn)變大學(xué)生傳統(tǒng)的就業(yè)觀念，作為進(jìn)入社會(huì)的適應(yīng)階段，鼓勵(lì)和引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)。
二、“大學(xué)生公益崗”的概念闡述。
1．概念：大學(xué)生公益崗是大學(xué)生在基層從事勞動(dòng)保障、扶殘救助、住房保障、養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)公共環(huán)境與設(shè)施維護(hù)等工作的崗位。
2．發(fā)展流向：公益性崗位實(shí)行“能進(jìn)能出”的靈活機(jī)制，目前在公益性崗位上鍛煉的大學(xué)生，2年服務(wù)期滿(mǎn)仍需面向社會(huì)尋找工作。公益性崗位是為大學(xué)生提供基層鍛煉的機(jī)會(huì)，為今后真正的工作積累經(jīng)驗(yàn)，并非最終就業(yè)。
3．福利待遇：被選聘從事公益崗位的高校畢業(yè)可在該崗位進(jìn)行為期2年的工作鍛煉，由市就業(yè)資金按照xx市最低工資標(biāo)準(zhǔn)給予崗位補(bǔ)貼，并給予養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等五項(xiàng)全額社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。
三、“大學(xué)生公益崗”為何受追捧。
（一）從大學(xué)生自身角度出發(fā)。
1．首要原因是08年金融危機(jī)帶來(lái)的影響，導(dǎo)致大量的高校畢業(yè)生就業(yè)壓力增大。高校畢業(yè)生選擇“大學(xué)生公益崗”可以緩解由經(jīng)濟(jì)危機(jī)帶來(lái)的就業(yè)壓力。由于基層工作需要的技術(shù)難度不大，大學(xué)生可以在短時(shí)間內(nèi)掌握并進(jìn)入角色。
2．大學(xué)生公益崗與其他基層工作的區(qū)別：近幾年來(lái)，不少高校畢業(yè)生認(rèn)為“公務(wù)員”福利待遇較好，工作壓力不大并且比較穩(wěn)定，所以對(duì)“公考”趨之若鶩，導(dǎo)致公務(wù)員考試“高燒不退”。雖然政府又陸續(xù)推出了“大學(xué)生村官”、“事業(yè)編”、“三支一扶”政策，也吸引了一部分大學(xué)生前去報(bào)考。然而“大學(xué)生公益崗”卻與前面這幾項(xiàng)政策有所不同，特別是在考試方面難度要比“村官”和“公務(wù)員”簡(jiǎn)單很多，所以錄用率較高。本次調(diào)研所發(fā)放的問(wèn)卷中，有80%的大學(xué)生是因?yàn)榭荚囯y度相對(duì)較小而優(yōu)先選擇大學(xué)生公益崗。
3．政策上的支持：從事公益性崗位工作期滿(mǎn)的大學(xué)生在報(bào)考公務(wù)員、事業(yè)單位招聘時(shí)，同等條件下優(yōu)先錄用。從事公益性崗位工作的大學(xué)生再次就業(yè)后，進(jìn)入國(guó)家機(jī)關(guān)及事業(yè)單位的，原公益性崗位工作年限計(jì)入工齡并按照所任職同等條件人員確定工資待遇（感覺(jué)有點(diǎn)不通）。進(jìn)入企業(yè)的，原公益性崗位社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)年限與其在企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)年限合并計(jì)算。同時(shí)，xx市人力資源保障局還將鼓勵(lì)各區(qū)縣、用人單位積極招錄從事公益性崗位工作期滿(mǎn)的大學(xué)生，為其提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。從事公益性崗位工作期滿(mǎn)，暫時(shí)沒(méi)能就業(yè)的大學(xué)生，可申請(qǐng)領(lǐng)取6個(gè)月的失業(yè)保險(xiǎn)金。
4．工作期限為期兩年，可以使大學(xué)生進(jìn)出尋找工作較為自由，體現(xiàn)“能進(jìn)能出”的政策優(yōu)勢(shì)。在兩年期間，大學(xué)生可以積累工作經(jīng)驗(yàn)，為今后報(bào)考公務(wù)員、事業(yè)編做好充分的準(zhǔn)備。特別是在2011年新出臺(tái)的國(guó)家公務(wù)員報(bào)考資格中要求，報(bào)考國(guó)家級(jí)公務(wù)員必須具有兩年的基層工作經(jīng)驗(yàn)，所以這也是很多人選擇“大學(xué)生公益崗”的一個(gè)重要原因。
（二）從基層用人單位角度出發(fā)。
1．一批年輕的大學(xué)生下到基層工作，會(huì)給基層帶來(lái)“新鮮的血液”，注入活力。本次調(diào)研中，我們采訪到了xx市集賢里勞動(dòng)保障服務(wù)中心的王雨翔主任，據(jù)他介紹，這一批分來(lái)到這里的大學(xué)生接受新鮮事物比較快，特別明顯的一點(diǎn)是在計(jì)算機(jī)的操作方面。基層部門(mén)經(jīng)常需要對(duì)社區(qū)業(yè)主進(jìn)行個(gè)人信息的采集和錄入，對(duì)于基層工作的“40、50”人員來(lái)講，這無(wú)疑是一件難度較大且耗時(shí)的工作，但對(duì)這些熟練掌握計(jì)算機(jī)操作的大學(xué)生來(lái)講，能夠高效并且有質(zhì)量的完成。
2．大學(xué)生具備高素質(zhì)得到了基層用人單位的肯定。很多從事“大學(xué)生公益崗”的同學(xué)絕大多數(shù)都是在基層的居委會(huì)和社區(qū)的勞動(dòng)保障中心工作，每天需要和社會(huì)的一些失業(yè)、特困人員打交道，接觸的人群比較雜。由于大學(xué)生受到良好的教育，所以能夠更好地理解和掌握政策，更圓滿(mǎn)地為基層群眾解答問(wèn)題和解決困難。
3．從事“大學(xué)生公益崗”的大學(xué)生有較強(qiáng)的創(chuàng)新意識(shí)，他們經(jīng)常會(huì)在社區(qū)開(kāi)展一些豐富多彩的文化活動(dòng)，來(lái)調(diào)動(dòng)社區(qū)群眾的參與積極性。本次采訪中，我們采訪到了桃園街連榮里社區(qū)勞動(dòng)協(xié)管員李彤。李彤在做好自己本職工作的同時(shí)，還配合文教主任在社區(qū)舉辦了豐富多彩的文藝活動(dòng)，她應(yīng)居民請(qǐng)求，請(qǐng)來(lái)專(zhuān)業(yè)老師，在社區(qū)終身學(xué)習(xí)中心開(kāi)設(shè)了合唱、英語(yǔ)、書(shū)法、柔力球、國(guó)學(xué)等課程，以適應(yīng)不同年齡、不同文化層次居民的需要，深受大家歡迎。除此之外她還組織小朋友們開(kāi)展了寶寶大賽、快樂(lè)營(yíng)地、清臟護(hù)綠等活動(dòng)，使孩子們?cè)谕嬷性鲩L(zhǎng)了知識(shí)，受到了較好的道德教育。
四、“大學(xué)生公益崗”薪酬面臨窘境，心態(tài)調(diào)整很重要。
（一）“公益崗”薪酬設(shè)定引發(fā)爭(zhēng)議。
1．xx市最低工資發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)兩次上調(diào)?！按髮W(xué)生公益崗”的工資一直是以xx市最低工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，并給予養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等五項(xiàng)全額社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。受?chē)?guó)際金融危機(jī)和國(guó)內(nèi)物價(jià)的上漲的影響，xx市先后兩次上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，第一次由860元上調(diào)到920元，第二次從2010年4月1日起，xx市城鎮(zhèn)最低工資標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)行的920元提高至1160元，此次最低工資標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)增幅達(dá)。
層這一行，就愛(ài)上了這一行，他們確實(shí)是全心全意的服務(wù)基層社區(qū)，付出了自己的青春與熱情。很多大學(xué)生反映，他們不怕苦，不怕累，不怕工作量大，愿意竭盡全力去付出；但現(xiàn)在他們的情況是付出與所得的回報(bào)并不匹配。甚至有些同學(xué)在從事“大學(xué)生公益崗”之后怕提起工作，怕提起工資，更怕花錢(qián)；讓這些大學(xué)生服務(wù)基層的熱情得不到很好的激勵(lì)。
（二）心態(tài)調(diào)整與職業(yè)規(guī)劃對(duì)于“公益崗”大學(xué)生的影響。
1．任何一種環(huán)境無(wú)論是好是壞，都會(huì)受到個(gè)人心態(tài)的影響，心態(tài)會(huì)直接或間接的影響人們的行為。在本次調(diào)研中我們共采訪了11位從事“大學(xué)生公益崗”的大學(xué)生，他們中多數(shù)認(rèn)為雖然薪金是xx市最低工資標(biāo)準(zhǔn)，但他們此次應(yīng)征“大學(xué)生公益崗”的目的主要是為了緩解09年的就業(yè)壓力，作為步入社會(huì)的緩沖階段，他們認(rèn)為“大學(xué)生公益崗”是一個(gè)能夠盡快融入社會(huì)、鍛煉自己的平臺(tái)。其次，通過(guò)兩年基層工作的經(jīng)驗(yàn)，可以提高自身的溝通交流能力，特別是在人際交往方面得到鍛煉。除此以外，基層是一片實(shí)現(xiàn)大學(xué)生自我價(jià)值的熱土，在這里大學(xué)生可以利用自己在學(xué)校的學(xué)到知識(shí)組織和協(xié)調(diào)好社區(qū)的活動(dòng)。
公益調(diào)研報(bào)告做篇十
舊州鎮(zhèn)位于大理州云龍縣西部，北接云龍縣表村鄉(xiāng)，南和保山地區(qū)瓦窯鄉(xiāng)接壤，西靠云龍縣漕澗鎮(zhèn)，東連云龍縣寶豐鄉(xiāng)，瀾滄江縱貫全鎮(zhèn)78公里，是一個(gè)集壩區(qū)、半山區(qū)、山區(qū)三位一體的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)國(guó)土面積529.43平方公里，最高海拔3656米，最低海拔1200米，年平均氣溫18.1℃，年降雨量850mm，屬亞熱帶季風(fēng)氣候，干濕度明顯。轄13個(gè)村民委員會(huì)，228個(gè)村民小組，總?cè)丝?649戶(hù)33287人。幾年來(lái)，云龍縣舊州鎮(zhèn)在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊抓住國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)，以及天然林保護(hù)工程和瀾滄江防護(hù)林保護(hù)工程的啟動(dòng)實(shí)施，按照“走出去造林，市場(chǎng)化動(dòng)作，工程化管理，標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)收”的要求，切實(shí)加強(qiáng)林業(yè)工作，林業(yè)取得長(zhǎng)足進(jìn)展，森林覆蓋率達(dá)到了55.3。多年的實(shí)踐證明，森林在防風(fēng)固沙、保持水土、涵養(yǎng)水源、改善環(huán)境等方面發(fā)揮了不可替代的作用，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、農(nóng)民致富、國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，尤其是境內(nèi)功果、苗尾電站的逐步開(kāi)發(fā)，人民生活水平的不斷提高，對(duì)環(huán)境的承載和要求日益增加，因此，人們對(duì)改善生態(tài)環(huán)境，提高人民生活質(zhì)量提出了迫切需求。但目前，有限的生態(tài)林資源難以有效擔(dān)負(fù)舊州鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)以及自然條件對(duì)林業(yè)的生態(tài)需求和環(huán)境承載壓力，在舊州鎮(zhèn)建設(shè)以森林為主體比較完備的林業(yè)生態(tài)體系，勢(shì)在必行，迫在眉睫。那么，舊州鎮(zhèn)的生態(tài)公益林目前的狀況如何？怎樣建設(shè)和管護(hù)好該鎮(zhèn)的生態(tài)公益林？本文從分析舊州鎮(zhèn)生態(tài)公益林的現(xiàn)狀入手，對(duì)如何建設(shè)和管護(hù)好生態(tài)公益林提出了見(jiàn)解。
一、現(xiàn)狀。
（一）概況。
全鎮(zhèn)生態(tài)公益林總面積32萬(wàn)畝，共涉及13個(gè)村，重點(diǎn)分布在海滄、山西、新山、功果、民主、湯澗、湯鄧、舊州、下塢、水井等村瀾滄江沿岸地區(qū)。
（二）結(jié)構(gòu)。
2、林種結(jié)構(gòu)：全鎮(zhèn)防護(hù)林1.22萬(wàn)公頃，占全鎮(zhèn)林業(yè)用地的57；特種用途林0.3萬(wàn)公頃，占14。公益林種面積中水源涵養(yǎng)林1萬(wàn)公頃，水土保持林1.13公頃。
3、樹(shù)種結(jié)構(gòu)：有云南松畝，占31，華山松畝，占1，標(biāo)類(lèi)畝，占41，核桃畝，占10，花椒畝，占5，其它畝，占8。
4、地貌結(jié)構(gòu)：全鎮(zhèn)公益林主要分布在山區(qū)和半山區(qū)，其中山區(qū)1.49萬(wàn)公頃，占70，半山區(qū)0.64萬(wàn)公頃，占30。
二、存在問(wèn)題。
（一）綠化總量小，宜林地多。
從目前的舊州鎮(zhèn)的生態(tài)公益林建設(shè)情況看，全鎮(zhèn)生態(tài)公益林面積占國(guó)土總面積的比例還較小，有林地面積占公益林總面積的比例相比之下還很低，綠化總量小，另外生態(tài)公益林中，宜林地面積0.07萬(wàn)公頃，占公益林面積的3.3，建設(shè)任務(wù)仍很艱巨，需要進(jìn)一步加大生態(tài)公益林建設(shè)工作力度，力爭(zhēng)通過(guò)幾年的努力，使全鎮(zhèn)的生態(tài)公益林綠化總量不斷增大。
（二）林分質(zhì)量較差，防護(hù)效益低。
一是生態(tài)公益林防護(hù)效益較差，林地利用率低，防護(hù)功能弱；二是從目前樹(shù)種結(jié)構(gòu)看，僅有云南松、華山松等較少的幾種，結(jié)構(gòu)較單一；三是從建設(shè)結(jié)構(gòu)看，沒(méi)有形成喬灌草復(fù)層異齡結(jié)構(gòu)，存在純林、單層林多，混交林、復(fù)層林少的問(wèn)題，防護(hù)效益和防護(hù)功能弱。
（三）管護(hù)投入少，機(jī)構(gòu)不健全。
多年來(lái)，在全鎮(zhèn)的生態(tài)公益林建設(shè)中“重造輕管”的問(wèn)題仍突出，造林投入較多，管護(hù)投入較少甚至于幾乎沒(méi)有投入，形成“春天栽樹(shù)轟，秋后管理松”、“造林不見(jiàn)林”的現(xiàn)象，對(duì)森林資源的管護(hù)還沒(méi)有引起高度的重視。同時(shí)生態(tài)公益林建設(shè)管理機(jī)構(gòu)不健全，沒(méi)有成立專(zhuān)門(mén)的管理機(jī)構(gòu)，只靠鎮(zhèn)林業(yè)工作站來(lái)管護(hù)，人員、資金少，形不成合力。加之分布廣泛，點(diǎn)多面廣，對(duì)生態(tài)公益林的監(jiān)管力量薄弱，手段較落后，建成完備的生態(tài)公益林監(jiān)測(cè)體系任重道遠(yuǎn)。
三、發(fā)展對(duì)策。
通過(guò)分析，從目前舊州鎮(zhèn)生態(tài)公益林建設(shè)的現(xiàn)狀來(lái)看，本人認(rèn)為舊州鎮(zhèn)生態(tài)公益林的建設(shè)和管護(hù)，必須站在全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高度，在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)規(guī)劃、加大投入、強(qiáng)化管理的同時(shí)，要因地制宜，按照不同地區(qū)的氣候、土壤等特點(diǎn)，選擇適宜的樹(shù)種結(jié)構(gòu)，逐步形成合理的喬灌草復(fù)層異齡結(jié)構(gòu)，建設(shè)多層林、混交林、復(fù)層林相結(jié)合的生態(tài)公益林體系，提高公益林防護(hù)功能。
一是完善基礎(chǔ)宣傳設(shè)施。在新區(qū)劃的公益林區(qū)交通路口及時(shí)設(shè)立宣傳牌、監(jiān)督崗、公示欄，對(duì)一些已經(jīng)陳舊破損和內(nèi)容有所調(diào)整的公益林宣傳牌及時(shí)更新，同時(shí)豐富宣傳手段，利用好各種宣傳媒體進(jìn)行廣泛宣傳；二是加強(qiáng)宣傳的針對(duì)性。主要針對(duì)林區(qū)群眾最為關(guān)注的公益林建設(shè)和管理熱點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)為他們釋疑解惑，做好群眾長(zhǎng)期維護(hù)和支持公益林建設(shè)的思想工作等內(nèi)容進(jìn)行宣傳；三是把領(lǐng)導(dǎo)干部納入宣傳對(duì)象。不斷強(qiáng)化各級(jí)的生態(tài)公益林管護(hù)意識(shí)，把生態(tài)公益林建設(shè)當(dāng)成一件關(guān)系地區(qū)生態(tài)安全的大事，長(zhǎng)抓不懈；四是加強(qiáng)政策咨詢(xún)和技術(shù)指導(dǎo)。通過(guò)開(kāi)展林業(yè)部門(mén)送林業(yè)科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，向林區(qū)群眾發(fā)送有關(guān)宣傳資料，開(kāi)辦專(zhuān)題講座，使之家喻戶(hù)曉、人人明白。
（二）科學(xué)規(guī)劃，全面建設(shè)。
認(rèn)真搞好森林分類(lèi)區(qū)劃界定工作，制定全鎮(zhèn)生態(tài)公益林建設(shè)總體規(guī)劃，本著因害設(shè)防、適地適樹(shù)的'原則，以增加森林資源、提高生態(tài)效益為目標(biāo)，大力發(fā)展防護(hù)林和特種用途林，擴(kuò)大生態(tài)公益林總量。同時(shí)對(duì)每一塊宜林地進(jìn)行具體規(guī)劃設(shè)計(jì)，包括整地方式、栽植樹(shù)種、造林方式、造林年度等統(tǒng)籌考慮，將任務(wù)分解到村、社、年度，做到明確任務(wù)，明確職責(zé)，限期完成。
（三）提高林分質(zhì)量，增強(qiáng)生態(tài)防護(hù)效益。
在擴(kuò)大森林資源總量的基礎(chǔ)上，增加林地生產(chǎn)力，提高林分質(zhì)量，培育復(fù)層異齡混交林是增強(qiáng)公益林生態(tài)防護(hù)效益的關(guān)鍵措施。通過(guò)造、封、撫、引等措施，培育復(fù)層混交林。同時(shí)加大科技力度，生態(tài)公益林地處自然條件惡劣、氣候變化頻繁的地帶，造林難度較大，必須依靠科技進(jìn)步，增加科技含量，建設(shè)高質(zhì)高效的生態(tài)公益林。
（四）出臺(tái)森林生態(tài)效益補(bǔ)償辦法，加強(qiáng)公益林管護(hù)。
對(duì)地處瀾滄江沿岸的重點(diǎn)防護(hù)林和特殊用途林實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償，加強(qiáng)其有效管理和保護(hù)，彌補(bǔ)其因發(fā)揮生態(tài)效益而使經(jīng)營(yíng)者受到的部分經(jīng)濟(jì)損失，是保證生態(tài)公益林健康發(fā)展的重要措施。在財(cái)政較為困難的情況下，也要將生態(tài)補(bǔ)償納入縣鄉(xiāng)財(cái)政框架，才能從根本上解決公益林保護(hù)的實(shí)質(zhì)問(wèn)題。
（五）嚴(yán)格保護(hù)，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。
依據(jù)《森林法》等有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)生態(tài)公益林進(jìn)行嚴(yán)格的保護(hù)，嚴(yán)禁非法征占用。經(jīng)批準(zhǔn)確認(rèn)的公益林不得隨意變更。確需變更的，必須逐級(jí)上報(bào)林業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn)。積極出臺(tái)《舊州鎮(zhèn)生態(tài)公益林建設(shè)管理辦法》，規(guī)范管理，明確職責(zé)，加強(qiáng)法制，促進(jìn)全鎮(zhèn)生態(tài)公益林建設(shè)。同時(shí)定期檢查生態(tài)公益林發(fā)展情況，掌握動(dòng)態(tài)，為各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)提供決策服務(wù)。
具體工作中著力抓好“五化”，即一是管理法制化。根據(jù)制定的《舊州鎮(zhèn)生態(tài)公益林建設(shè)管理辦法》，做到有章可循，嚴(yán)格規(guī)范管理。二是隊(duì)伍建設(shè)素質(zhì)化。嚴(yán)把入口關(guān)，聘用護(hù)林員時(shí)首先由村委會(huì)推薦，鎮(zhèn)林業(yè)站考核，鎮(zhèn)政府審核，報(bào)縣林業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn)備案。并安排時(shí)間加強(qiáng)對(duì)護(hù)林員的培訓(xùn)教育，開(kāi)展法律法規(guī)、政策、林業(yè)、資源保護(hù)方面知識(shí)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，為保護(hù)好公益林打下了基礎(chǔ)。三是管護(hù)責(zé)任化。鄉(xiāng)、村、社層層簽定責(zé)任狀，并建立相應(yīng)的層層監(jiān)管機(jī)制，由鎮(zhèn)林業(yè)站定期檢查考核監(jiān)管員，監(jiān)管員檢查考核護(hù)林員。哪個(gè)地塊出了問(wèn)題，就要追究該地塊的護(hù)林員、監(jiān)管員責(zé)任。凡不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)案件或隱瞞不報(bào)要給予相應(yīng)處理。每年對(duì)護(hù)林員進(jìn)行綜合評(píng)定，實(shí)行末位淘汰，淘汰護(hù)林員比例在5左右。四是資金管理規(guī)范化。公益林補(bǔ)助資金做到專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)、專(zhuān)款專(zhuān)用、單獨(dú)建帳。并加大監(jiān)督檢查力度，不定期進(jìn)行抽查，檢查監(jiān)督資金是否按時(shí)足額到位，資金發(fā)放與林權(quán)所有者是否一致，有效防止資金截留、擠占、挪用或造成資金浪費(fèi)。五是資料基礎(chǔ)化。工作中注重合同檔案的管理，設(shè)專(zhuān)兼職檔案管理員，建立生態(tài)公益林資源數(shù)據(jù)庫(kù)、公益林管護(hù)臺(tái)賬，區(qū)劃的界定書(shū)、管護(hù)合同等完全按照檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行歸檔，為科學(xué)的管理好公益林提供了依據(jù)。
公益調(diào)研報(bào)告做篇十一
一般而言，新媒體廣告與其他傳統(tǒng)媒體廣告一樣，有硬廣告與軟廣告兩大類(lèi)型。
按照新媒體硬廣告的目的與效果來(lái)分。新媒體廣告可分為品牌廣告(利用新媒體以提升品牌形象和品牌知名度為目的)、產(chǎn)品廣告(利用新媒體以提升品牌和產(chǎn)品認(rèn)知度、驅(qū)動(dòng)購(gòu)買(mǎi)為目的)、促銷(xiāo)廣告(利用新媒體以刺激消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)、提高市場(chǎng)滲透率為目的)、活動(dòng)信息廣告(利用新媒體以告知消費(fèi)者促銷(xiāo)信息為目的)。
新媒體中的軟廣告主要以植入式廣告為主。按照廣告植入平臺(tái)類(lèi)型的不同，新媒體廣告可分為視頻植入廣告、游戲植入廣告等。
視頻植入廣告。視頻植入廣告的手段運(yùn)用最為純熟。在視頻中最常見(jiàn)的廣告植入物有產(chǎn)品植入(包括產(chǎn)品名稱(chēng)、標(biāo)志、產(chǎn)品包裝)、品牌植入(包括品牌名稱(chēng)、logo、品牌包裝、專(zhuān)賣(mài)店或者品牌廣告語(yǔ)、品牌理念等)、企業(yè)符號(hào)植入(包括企業(yè)場(chǎng)所、企業(yè)家、企業(yè)文化、企業(yè)理念、企業(yè)精神、企業(yè)員工、企業(yè)行為識(shí)別等)。
視頻植入廣告的形式一般有以下幾種：(1)道具植入：這種方式是產(chǎn)品作為影視作品中的道具出現(xiàn)。(2)臺(tái)詞植入：即產(chǎn)品或品牌名稱(chēng)出現(xiàn)在影片臺(tái)詞中。(3)場(chǎng)景植入：即在畫(huà)面所顯示的、容納人物活動(dòng)的場(chǎng)景中，布置可以展示產(chǎn)品或品牌信息的實(shí)物。比如在影視劇中出現(xiàn)的戶(hù)外廣告牌、招貼畫(huà)等帶有廣告信息固定場(chǎng)景。(4)音效植入：即通過(guò)旋律和歌詞以及畫(huà)外音、電視廣告等的暗示，引導(dǎo)受眾聯(lián)想到特定的品牌。(5)劇情植入：劇情植入包括設(shè)計(jì)劇情片段和專(zhuān)場(chǎng)戲等方面。(6)題材植入：即為某一品牌專(zhuān)門(mén)拍攝影視劇，著重介紹品牌的發(fā)展歷史、文化理念等，用來(lái)提升品牌知名度。(7)文化植入：這是植入營(yíng)銷(xiāo)的最高境界，它植入的不是產(chǎn)品和品牌，而是一種文化，通過(guò)文化的滲透，宣揚(yáng)在其文化背景下的產(chǎn)品。
公益調(diào)研報(bào)告做篇十二
據(jù)調(diào)研，全區(qū)公益性崗位呈現(xiàn)“三多”特點(diǎn)。一是開(kāi)發(fā)的部門(mén)多。全區(qū)6個(gè)街道，24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和62個(gè)機(jī)關(guān)事業(yè)單位均開(kāi)發(fā)有公益性崗位。二是安置就業(yè)困難群體多。公益性崗位安排了工作人員1627名，其中安置就業(yè)困難群體1478名，占開(kāi)發(fā)公益性崗位的90.8%。三是從業(yè)人員涉及工種多。主要有保潔員520名、保安840名、城市治安巡防員86名、交通協(xié)勤50名、文明交通勸導(dǎo)員50名、社區(qū)綜治員21名、其他工種60名。
二、存在的問(wèn)題
(一)管理體制不夠順暢。一是缺乏統(tǒng)一管理部門(mén)。目前公益性崗位工作人員的招聘、錄用主要是各職能部門(mén)和用人單位自行負(fù)責(zé)，缺乏統(tǒng)一的管理部門(mén)。二是事權(quán)財(cái)權(quán)分離。公益性崗位大多在機(jī)關(guān)事業(yè)單位、街道(鎮(zhèn)鄉(xiāng))、社區(qū)，而財(cái)政部門(mén)對(duì)各單位開(kāi)發(fā)的公益性崗位沒(méi)有專(zhuān)門(mén)安排經(jīng)費(fèi)，導(dǎo)致公益性崗位開(kāi)發(fā)困難。三是部分單位安排非就業(yè)困難群體在公益崗位上工作，擠占了部分公益性崗位。
(二)管理機(jī)制不夠健全。一是缺乏考核與評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)公益性崗位從業(yè)人員沒(méi)有實(shí)行統(tǒng)一、客觀的評(píng)價(jià)與考核，無(wú)法實(shí)現(xiàn)崗位人員“有進(jìn)有出，能聘能退”的動(dòng)態(tài)管理。二是缺乏激勵(lì)機(jī)制，滋生了干多干少一個(gè)樣、干與不干一個(gè)樣的“吃大鍋飯”現(xiàn)象。目前公益性崗位從業(yè)人員的工資由用人單位自行確定，多數(shù)沒(méi)有建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，導(dǎo)致從業(yè)人員的工作積極性不高，工作效率較低。
(三)社會(huì)保障不夠規(guī)范。一是缺乏正常的工資增長(zhǎng)機(jī)制，在物價(jià)不斷上漲的情況下，何時(shí)能漲工資、漲多少都沒(méi)有一個(gè)預(yù)期。二是從業(yè)人員之間存在著經(jīng)費(fèi)安排不平衡、工資福利待遇不平衡、工作時(shí)間長(zhǎng)短不平衡等問(wèn)題。三是部分用工單位不履行法定義務(wù)，未按照《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》規(guī)定，不與就業(yè)困難人員簽訂勞動(dòng)合同，不參加社會(huì)保險(xiǎn)和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。
(四)工作經(jīng)費(fèi)不夠充足。一是財(cái)政部門(mén)對(duì)開(kāi)發(fā)公益性崗位沒(méi)有安排專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。二是因未簽訂勞動(dòng)合同和參加社會(huì)保險(xiǎn)原因，部分單位未主動(dòng)申報(bào)公益性崗位補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。三是福利待遇資金特別是加班工資落實(shí)不到位。
(六)從業(yè)人員隊(duì)伍不夠優(yōu)化。一是就業(yè)困難人員相對(duì)素質(zhì)偏低。據(jù)調(diào)研，已安置的公益性崗位工作人員中，大專(zhuān)以上文化程度的86人，高中文化程度的178人，初中以上文化程度的934人，初中以下文化程度的280人。二是就業(yè)困難群體普遍年齡大、并且缺乏工作技能。三是隊(duì)伍不夠穩(wěn)定，因工資待遇偏低，工作不安心，跳槽現(xiàn)象較頻繁。
三、對(duì)策措施
(一)理順管理體制。一是按照《重慶市就業(yè)促進(jìn)條例》的要求盡快出臺(tái)開(kāi)發(fā)公益性崗位的相關(guān)文件，進(jìn)一步細(xì)化公益性崗位開(kāi)發(fā)與管理的具體措施和相關(guān)政策。二是建立公益性崗位人員數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)行實(shí)名制管理，隨時(shí)掌握公益性崗位人員的增減變動(dòng)和勞動(dòng)報(bào)酬、公益性崗位補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼發(fā)放情況。三是鼓勵(lì)成立勞務(wù)組織，具體負(fù)責(zé)對(duì)公益性崗位人員的管理，統(tǒng)一從業(yè)條件、統(tǒng)一招聘解聘、統(tǒng)一制定管理制度和考核標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一確定工資標(biāo)準(zhǔn)與福利待遇、統(tǒng)一制定合同范本，統(tǒng)一開(kāi)展檢查與督查等工作。四是科學(xué)界定公益崗位，制定具體的管理制度、開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)懲工作。
(二)健全管理機(jī)制。一是建立人員進(jìn)出機(jī)制。規(guī)范崗位的招聘條件和審核程序，嚴(yán)把入口關(guān)，按照屬地就近錄用的原則，根據(jù)“本人申請(qǐng)、社區(qū)公示、公開(kāi)招聘、嚴(yán)格把關(guān)”的程序，由區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)與勞務(wù)組織按照“公開(kāi)、公平、公正”原則面向社會(huì)聯(lián)合招考。在與從業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同的同時(shí)，要與用人單位簽訂勞務(wù)委派合同，由勞務(wù)組織實(shí)行勞務(wù)派遣。對(duì)于各用人單位開(kāi)發(fā)的公益性崗位，在符合崗位工作需要的前提下，確保年齡偏大、文化程度偏低、無(wú)技術(shù)特長(zhǎng)且家庭生活特別困難的失業(yè)人員、零就業(yè)家庭失業(yè)人員、低保家庭失業(yè)人員、有勞動(dòng)能力的殘疾人、失地農(nóng)民得到優(yōu)先幫扶。用工單位要對(duì)從業(yè)人員的履職情況予以客觀及時(shí)的評(píng)價(jià)，對(duì)不能履行職責(zé)的要向派遣單位提出解聘建議，由派遣單位予以解聘。二是建立健全培訓(xùn)機(jī)制。從業(yè)人員上崗前，區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)道德、法律法規(guī)、工作形象、心理輔導(dǎo)等方面的培訓(xùn)。勞務(wù)組織、用工單位要對(duì)其進(jìn)行業(yè)務(wù)技能、崗位職責(zé)等方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使從業(yè)人員能掌握基本的業(yè)務(wù)技能，從而適應(yīng)工作崗位的需要。三是建立考核機(jī)制。各用工單位應(yīng)根據(jù)各崗位的工作特性建立科學(xué)合理的考核制度，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的日常管理與考核工作，對(duì)其進(jìn)行客觀公正的評(píng)價(jià)，為實(shí)施懲優(yōu)罰劣、嚴(yán)把人員的進(jìn)出關(guān)提供依據(jù)。四是建立激勵(lì)機(jī)制。各用工單位要籌措獎(jiǎng)勵(lì)資金，對(duì)在崗位上作出了積極貢獻(xiàn)的個(gè)人，進(jìn)行精神鼓勵(lì)和物資獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)公益性崗位從業(yè)人員的工作積極性。五是財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)合理籌集和調(diào)度專(zhuān)項(xiàng)資金，建立政府購(gòu)買(mǎi)就業(yè)困難群體勞動(dòng)成果的長(zhǎng)效機(jī)制。
(三)加強(qiáng)管理督查。一是統(tǒng)一事權(quán)財(cái)權(quán)。實(shí)現(xiàn)屬地管理，按照“誰(shuí)使用、誰(shuí)管理、誰(shuí)調(diào)配經(jīng)費(fèi)”的工作模式來(lái)加強(qiáng)管理，做到事權(quán)職責(zé)的高度統(tǒng)一。二是管理與監(jiān)督要分離。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)人員的工作情況進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)工作不到位的現(xiàn)象，及時(shí)將情況反饋到用人單位，要求其認(rèn)真整改，通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)管，提高工作效率。三是進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要建立就業(yè)困難人員申報(bào)登記制度，就業(yè)困難人員向公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)就業(yè)援助，經(jīng)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)確認(rèn)屬實(shí)的，納入就業(yè)援助范圍，公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要收集統(tǒng)計(jì)公益性崗位信息，指導(dǎo)各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))建立就業(yè)困難群眾基本情況電子檔案與臺(tái)賬。指導(dǎo)用人單位建立公益性崗位就業(yè)人員履職情況檔案與臺(tái)賬，從而健全全區(qū)就業(yè)困難人員信息數(shù)據(jù)庫(kù)，以作為公益性崗位統(tǒng)籌規(guī)劃與管理的依據(jù)。四是加強(qiáng)檢查督查。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要建立定期檢查制度，并將檢查結(jié)果納入綜合目標(biāo)管理考核范疇。定期對(duì)公益性崗位人員情況進(jìn)行公示確認(rèn)，鼓勵(lì)居民群眾、人大代表、政協(xié)委員、社會(huì)各界人士加強(qiáng)對(duì)公益性崗位管理的監(jiān)督，并形成監(jiān)督合力，促進(jìn)公益性崗位管理的規(guī)范化。
(四)加大資金投入。一是積極爭(zhēng)取市級(jí)就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金，區(qū)財(cái)政本級(jí)納入預(yù)算，及時(shí)將資金落實(shí)到用人單位。結(jié)合當(dāng)年本區(qū)企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)合適的比例來(lái)確定各公益性崗位的工資待遇，給從業(yè)人員以工資增長(zhǎng)的預(yù)期，不斷優(yōu)化穩(wěn)定隊(duì)伍。二是用足就業(yè)再就業(yè)政策，公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)公益性崗位從業(yè)人員的身份進(jìn)行核定，對(duì)符合條件的，按規(guī)定予以公益性崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。三是各職能部門(mén)、街道(鎮(zhèn)鄉(xiāng))要根據(jù)從業(yè)人員的個(gè)人情況，督促勞務(wù)組織繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)、福利經(jīng)費(fèi)和獎(jiǎng)勵(lì)資金，確定年節(jié)的慰問(wèn)標(biāo)準(zhǔn)以及加班費(fèi)等各項(xiàng)津貼，實(shí)現(xiàn)人性化的管理。
(五)強(qiáng)化資金監(jiān)管。用人單位、社區(qū)公益性勞動(dòng)組織招收就業(yè)困難人員，與其簽訂一年以上期限勞動(dòng)合同或勞動(dòng)協(xié)議，并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，給予基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建立用人單位申報(bào)和劃撥公益性崗位社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼臺(tái)帳,對(duì)虛報(bào)冒領(lǐng)、騙取社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼的單位和個(gè)人，除追回劃撥資金外，并移送司法機(jī)關(guān)依法追究申報(bào)單位及當(dāng)事人的責(zé)任。
(六)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。一是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)《重慶市就業(yè)促進(jìn)條例》的宣傳，提高認(rèn)識(shí)，將開(kāi)發(fā)和管理公益性崗位作為黨委和政府解決就業(yè)困難群體就業(yè)的重要措施。二是加強(qiáng)宣傳教育工作，使從業(yè)人員樹(shù)立正確的就業(yè)觀念，充分認(rèn)識(shí)到公益性崗位并不是一種福利待遇和救濟(jì)手段，只有通過(guò)勞動(dòng)付出才能獲取勞動(dòng)報(bào)酬。三是營(yíng)造良好的輿論導(dǎo)向，加大在公益性崗位上實(shí)現(xiàn)就業(yè)的先進(jìn)典型人物宣傳，提高群眾對(duì)公益性崗位的認(rèn)同度，為公益性崗位從業(yè)人員開(kāi)展工作奠定良好的群眾基礎(chǔ)。
公益調(diào)研報(bào)告做篇十三
（一）公益性崗位的安置對(duì)象
公益性崗位安置對(duì)象主要是以下幾類(lèi)人員：國(guó)有、集體企業(yè)下崗失業(yè)人員中的大齡困難就業(yè)人員；單親（喪偶）人員；享受城市居民低保、符合條件的殘疾人；因城鎮(zhèn)公共建設(shè)，由國(guó)土資源部門(mén)統(tǒng)一征地后，完全失去土地難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)的農(nóng)民。
（二）公益性崗位的人員構(gòu)成
目前，全縣公益性崗位安置人員共計(jì)477人，其中：
1、環(huán)衛(wèi)處278人
2、家政公司143人
3、敬老院17人
4、小區(qū)保潔39人。
（三）公益性崗位的待遇
我縣目前公益性崗位人員的待遇由三塊構(gòu)成：一是崗位補(bǔ)貼。二是社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。三是各用人單位發(fā)放工資。
（四）公益性崗位的管理模式
主要是采取業(yè)務(wù)主管部門(mén)集中管理和逐級(jí)管理相結(jié)合的方法。公益性崗位的申報(bào)，首先由業(yè)務(wù)主管部門(mén)提出，經(jīng)人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政部門(mén)審核同意，業(yè)務(wù)主管部門(mén)自主進(jìn)行公開(kāi)招聘。本著“誰(shuí)用人，誰(shuí)管理”的原則，公益性崗位人員的變更，必須由業(yè)務(wù)主管部門(mén)報(bào)人力資源和社會(huì)保障局和財(cái)政部門(mén)審批。
調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，目前我縣在公益性崗位管理的體制等方面還存在著一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：
1、管理體制不順暢。目前，我縣公益性崗位從業(yè)人員的招聘、錄用環(huán)節(jié)還不規(guī)范，負(fù)責(zé)主體不明確，存在著各自為戰(zhàn)的現(xiàn)象。
2、人員素質(zhì)普遍不高。由于公益性崗位從業(yè)人員自身年齡偏大，加之缺乏有針對(duì)性的崗前培訓(xùn)和日常業(yè)務(wù)指導(dǎo)，素質(zhì)普遍偏低，不僅缺乏工作技能，而且工作能力較差。
3、部分崗位不穩(wěn)定。個(gè)別勞動(dòng)強(qiáng)度大、衛(wèi)生條件差的崗位如環(huán)衛(wèi)工、敬老院護(hù)理員等崗位，由于薪酬與其他公益性崗位相同，因而人員變動(dòng)頻繁，人員招聘難。
1、理順管理體制。規(guī)范公益性崗位開(kāi)發(fā)管理措施，明確職責(zé)。要嚴(yán)格人員進(jìn)出制度，規(guī)范崗位的招聘條件和審核程序，按照屬地就近錄用原則實(shí)行公開(kāi)招聘，在符合崗位需求的前提下，確保就業(yè)困難對(duì)象優(yōu)先得到安置。
2、搞好人員培訓(xùn)工作。進(jìn)一步完善公益性崗位從業(yè)人員崗前、崗中培訓(xùn)工作機(jī)制，加強(qiáng)其職業(yè)道德、法律法規(guī)、工作形象等方面的`培訓(xùn)，做好日常業(yè)務(wù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)考核，使從業(yè)人員適應(yīng)工作崗位的需要。
3、推行依崗確定待遇。對(duì)環(huán)衛(wèi)等勞動(dòng)強(qiáng)度大的崗位，適當(dāng)予以補(bǔ)助，增強(qiáng)崗位吸引力，改變招人難、用人難的狀況。同時(shí)，多方爭(zhēng)取，開(kāi)發(fā)更多的公益性崗位，合理調(diào)配人員，使公益性崗位的設(shè)置滿(mǎn)足我縣實(shí)際需求，擴(kuò)大公益性崗位的覆蓋面。