報告是對某一事件、情況或問題進行詳盡分析和闡述的一種書面形式，它可以提供全面的信息和數(shù)據(jù)，讓讀者對所報告的內(nèi)容有更清晰的了解。報告的撰寫是一項重要的工作，能有效傳達信息并為決策提供參考。我們需要寫一份報告了吧？報告的寫作是一項值得掌握的技能，因為它在各個領(lǐng)域中都有廣泛的應(yīng)用。報告的篇幅不宜過長，應(yīng)該根據(jù)實際情況進行合理控制。在撰寫報告的過程中，我們參考了大量的研究文獻和專家意見，力求達到客觀、公正的表達。
公益調(diào)研報告做篇一
近年來，**鎮(zhèn)認真貫徹縣委縣政府奮力建設(shè)“生態(tài)xx”的科學決策，不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、大力發(fā)展景觀植物，力爭2到3年時間發(fā)展景觀植物2萬畝，打造出荷花農(nóng)業(yè)的特色亮點，創(chuàng)造出荷花農(nóng)業(yè)的效益增長點，目前，全鎮(zhèn)已累計發(fā)展以紫薇為主體的景觀植物4000畝，種植苗木10萬多株，建立示范基地5個，成立專業(yè)合作社3家，帶動近5000余戶農(nóng)戶積極參與，預(yù)計3到5年內(nèi)可實現(xiàn)產(chǎn)值過億元。
一、因地制宜，揚長避短定思路。
隨著**工業(yè)園的不斷發(fā)展壯大，亟需一個市場適應(yīng)力強、收益見效快的產(chǎn)業(yè)替代企業(yè)周邊的傳統(tǒng)桑蠶產(chǎn)業(yè)和普通農(nóng)作物。針對這種情況，荷花鎮(zhèn)迅速成立由黨委書記任組長的領(lǐng)導小組，組建工作專班深入調(diào)研，摸排情況，合理規(guī)劃、科學布局，制定了《荷花鎮(zhèn)景觀植物發(fā)展長期規(guī)劃》。規(guī)劃以省級旅游名鎮(zhèn)建設(shè)為大環(huán)境，以生態(tài)文化長廊建設(shè)為基礎(chǔ)，以農(nóng)民增收致富為目標，反復比較，反復論證，選定觀賞效果好、經(jīng)濟價值高、適應(yīng)能力強的紫薇景觀樹作為主攻方向，既實現(xiàn)農(nóng)田增值農(nóng)民增收，又緩解了企業(yè)周邊村企地關(guān)系，實現(xiàn)一舉多贏。全鎮(zhèn)按照“點-線-面”的思路全面鋪開，其中：“點”即在利用綠化節(jié)點栽培的基礎(chǔ)上，建設(shè)4個連片景觀植物基地;“線”即在宜保線、荷當線建立景觀植物生態(tài)綠化帶;“面”即充分利用荒山荒地，在全鎮(zhèn)發(fā)展景觀植物20000畝，全力創(chuàng)建省級紫薇大鎮(zhèn)。
二、借經(jīng)取寶，疏通思想抓動員。
以得民意的思想，抓好宣傳動員工作。為了促使景觀植物這一新鮮事物能夠快速的.貫徹到群眾中去，專班人員首先從思想認知層面入手，進村入戶，分村組織召開村民代表大會、戶主會、屋場會、現(xiàn)場會等各種大小會議30多場次。給群眾講解鎮(zhèn)扶持和獎勵政策，幫助計算成本賬，算經(jīng)濟收入對比賬，幫他們理清發(fā)展思路，疏通思想障礙。先后8次組織干部群眾代表100余人到點軍區(qū)土城鄉(xiāng)毛家店村、夷陵區(qū)黃花鄉(xiāng)軍田壩村、荊門市十里鋪等地參觀，學習他們發(fā)展景觀植物的超前理念、學習他們的栽植經(jīng)驗、種植模式和土地流轉(zhuǎn)方式，組織參觀人員開會討論，談收獲、談體會、談打算，促使參觀學習換思想達到預(yù)期效果，極大的調(diào)動了群眾種植熱情。
三、政策扶持，典型帶動抓推進。
充分運用陳宗乾、羅方權(quán)、朱培文、鄭文等4個種植大戶成熟的技術(shù)、基地和市場，因勢利導，扶持成立了xx荷花紫薇園景觀植物專業(yè)合作社、xx紅葉景觀植物專業(yè)合作社和xx古海奇石景觀植物專業(yè)合作社等3家合作社，發(fā)展社員近100多戶，栽植面積近2000畝。二是規(guī)模流轉(zhuǎn)辦基地。在穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系的基礎(chǔ)上，建立“政府引導、市場調(diào)節(jié)、農(nóng)民自愿、依法有償”的土地流轉(zhuǎn)機制，鼓勵農(nóng)戶將土地以轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、出租、互換、入股等方式流轉(zhuǎn)給經(jīng)營大戶或者合作社，提升土地規(guī)模經(jīng)營水平。打造了以窯河千畝紫薇園為首、荷花店、茍家埡、廣坪為輔4處景觀植物種植示范基地，共計1500余畝，惠及農(nóng)戶260余戶。三是大力扶持廣發(fā)展。制定景觀植物扶持方案，按照每株幼苗補貼2元到戶，減輕農(nóng)戶成本投入;對連片發(fā)展100畝以上的基地，由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一規(guī)劃，解決水、電、路等配套設(shè)施。對于種植10畝以上的大戶，協(xié)助其向金融部門爭取貸款資金達200多萬元，并由鎮(zhèn)政府貼息1—2年。對于在公路沿線栽植景觀植物的分散農(nóng)戶可獲得政府80%的苗木補貼。
四、優(yōu)化服務(wù)、主動作為抓落實。
以求成效的作風，雷厲風行狠抓落實。
一是軟磨硬泡引企業(yè)。景觀植物專班服務(wù)人員多次與xx縣七彩園林公司反復商談，尋求合作共贏模式，極力為農(nóng)戶爭取最大利益，從起初的利益**分成到五五分成、四六分成，再到簽訂購銷合同，技術(shù)服務(wù)承包合同和最低收購價協(xié)議。采取“企業(yè)基地農(nóng)戶”的發(fā)展模式，農(nóng)戶可以自行銷售，也可以統(tǒng)一還銷給七彩園林公司，真真實現(xiàn)了進可攻，退可守的穩(wěn)贏模式，充分激發(fā)了農(nóng)戶的積極性，增強景觀植物種植底氣。
二是保姆式服務(wù)贏支持。鎮(zhèn)專班人員為各經(jīng)營主體提供貼心服務(wù)，全程協(xié)助辦理合作社登記注冊、林木經(jīng)營許可證，為各合作社落實人員開展技術(shù)指導，用服務(wù)來體現(xiàn)政府的真心誠意。在土地流轉(zhuǎn)中，專班人員挨家挨戶做工作，疏通60多戶農(nóng)戶的思想，按每畝800元的價格為專業(yè)合作社流轉(zhuǎn)了土地1000多畝。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導多次與農(nóng)行、信用社等金融機構(gòu)主要領(lǐng)導協(xié)商，為專業(yè)合作社落實貼息貸款事宜，共落實啟動資金達400萬元。
三是多樣化培訓提技能。全鎮(zhèn)統(tǒng)籌，有針對性和目的性的，聘請技術(shù)服務(wù)人員開展集中培訓7場次，印發(fā)技術(shù)服務(wù)手冊500多份，參訓人員高達1000人次。充分發(fā)揮“土專家”、“田秀才”和示范基地的作用，采取牽線搭橋、拜師學藝的方法，進行技術(shù)指導和一對一幫扶，增強了農(nóng)戶自我組織、自我管理、自我服務(wù)，自我發(fā)展的能力。四是雷厲風行見成效。按照“三月見初效、半年有看頭、一年顯成效、兩年上規(guī)?！钡乃悸?，時間倒排、任務(wù)倒逼、責任倒追,細化任務(wù)到天、責任到人。鎮(zhèn)黨委書記執(zhí)行一周一督辦，并多次親臨農(nóng)戶、基地，協(xié)調(diào)解決矛盾10余起，推動我鎮(zhèn)景觀植物產(chǎn)業(yè)駛?cè)氚l(fā)展快車道。
公益調(diào)研報告做篇二
今年是黨中央確定的調(diào)查研究年、改變作風年。為進一步貫徹落實中紀委第七次全會精神，深入了解我鎮(zhèn)黨風廉政建設(shè)的現(xiàn)狀，準確地把握存在的問題及其原因，探索加強黨風廉政建設(shè)的對策和措施，推進我校黨風廉政建設(shè)的深入開展，根據(jù)鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一部署，成立“黨風廉政建設(shè)調(diào)研”小組。調(diào)研小組以召開各種類型座談會、走訪、問卷調(diào)查等方式，開展調(diào)研工作?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、我鎮(zhèn)黨風廉政建設(shè)的主要成效。
實質(zhì)性合并以來，鎮(zhèn)黨委和紀委堅持以“三個代表”重要思想為指導，堅持黨要管黨，從嚴治黨，圍繞學校的根本任務(wù)和中心工作，開展黨風廉政建設(shè)和反腐化斗爭，取得了一系列成效，有力地促進了我鎮(zhèn)改革、發(fā)展和穩(wěn)定。
(一)黨風廉政建設(shè)工作格局基本形成一是黨組織和黨員的作用得到較好的發(fā)揮。在近幾年各項工作中，各級黨組織發(fā)揮了領(lǐng)導核心、政治保證和戰(zhàn)斗堡壘作用;在事業(yè)公益性改革中，大多數(shù)黨員干部講黨性、服從大局、支持改革，發(fā)揮了先鋒模范作用。二是干群參加民主管理和民主監(jiān)督的意識明顯增強。廣大干群通過多種形式對我鎮(zhèn)改革發(fā)展重大決策、經(jīng)費預(yù)決算和涉及干部切身利益的重大問題的討論、審議、決定和監(jiān)督等權(quán)利，民主黨派和黨外人士也積極發(fā)揮參政和監(jiān)督的作用。三是黨風廉政建設(shè)齊抓共管局面初步形成。問卷調(diào)查統(tǒng)計結(jié)果顯示，認為我鎮(zhèn)已經(jīng)形成或基本形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責”的黨風廉政建設(shè)工作格局的占76%;認為我鎮(zhèn)“誰主管、誰負責，一級抓一級，層層抓落實的黨風廉政建設(shè)工作機制”已經(jīng)建立或初步建立的占75%。四是學校領(lǐng)導重視和支持紀檢、監(jiān)察、審計工作。紀檢、監(jiān)察、審計的隊伍建設(shè)得到加強，校第一次后，健全了鎮(zhèn)紀委領(lǐng)導班子，各黨總支配齊了紀檢委員，學校還邀請了一批特約監(jiān)察員和特約審計員，紀檢、監(jiān)察、審計的整體功能逐步得到發(fā)揮。
(二)領(lǐng)導干部廉潔自律工作初見成效一是黨風廉政教育加強了。鎮(zhèn)黨委和紀委把加強黨風廉政教育作為一項經(jīng)常性的、基礎(chǔ)性工作來抓，堅持從抓理論學習和思想教育入手識。問卷調(diào)查結(jié)果表明，74%的人認為我鎮(zhèn)黨風廉政教育成效顯著或有一定成效。二是“三講”教育取得成效。以“講學習、講政治、講正氣”為主要內(nèi)容的黨性黨風教育使校院領(lǐng)導班子和全校處以上領(lǐng)導干部接受了一次深刻的馬克思主義教育，達到了自我反省、自我提高、增強黨性的效果，使理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評的三大作風得到了一定的恢復。三是廉潔自律專項工作得到落實。鎮(zhèn)領(lǐng)導班子注意提高廉潔自律專題民主生活會的質(zhì)量，加強領(lǐng)導干部的'自我監(jiān)督，自覺接受群眾的監(jiān)督。收入申報等工作嚴格按規(guī)定進行，公費安裝住宅電腦等問題進行了徹底的清理。
(三)黨風廉政建設(shè)有了制度保證。一是各種管理規(guī)章制度逐步形成。我鎮(zhèn)按照“五個統(tǒng)一”的標準要求，制定了一系列規(guī)章制度，統(tǒng)一的規(guī)章制度對于促進我鎮(zhèn)加強統(tǒng)一管理、促進我鎮(zhèn)整體工作的正常開展、促進我鎮(zhèn)的穩(wěn)定，具有重要的作用。二是有關(guān)職能部門建立了內(nèi)控制度。為了強化對人財物部門的制約，黨委督促組織、人事、財務(wù)、資產(chǎn)等部門建立內(nèi)部監(jiān)控制度，形成了一定的自我約束機制。比如：《招標采購管理暫行辦法》等等。三是黨風廉政建設(shè)的有關(guān)制度陸續(xù)出臺。在問卷調(diào)查中有70%的人認為當前我鎮(zhèn)黨風廉政制度建設(shè)已經(jīng)建立或初步建立。
一是把政務(wù)公開工作納入日常管理。政務(wù)公開工作作為加強黨風廉政建設(shè)的治本之策，已走上正常軌道，并逐步向制度化、規(guī)范化方向發(fā)展。政務(wù)公開受到廣大教職工的普遍歡迎，對于促進各部門規(guī)范管理、增加我鎮(zhèn)各項工作的透明度、加強黨風廉政建設(shè)發(fā)揮了重要作用。二是機關(guān)作風有所改善，效能建設(shè)有所加強。
二、我鎮(zhèn)黨風廉政建設(shè)存在的主要問題及其原因。
從問卷調(diào)查的統(tǒng)計結(jié)果和座談會反映的情況可以看出，我鎮(zhèn)黨風廉政建設(shè)的總體狀況是好的，黨風廉政建設(shè)是有成效的。但是，也存在著一些薄弱環(huán)節(jié)和亟待解決的問題，部分黨員干部的作風和廉潔自律情況與黨中央的要求和廣大群眾的期望還有一定的差距，干群對我鎮(zhèn)黨風廉政建設(shè)的滿意度還有待提高。
(一)思想認識不夠到位，成效不夠明顯無論是作風上的問題還是廉政方面的問題，其根源都在思想上，思想認識不到位是個較為突出的問題。首先是部分黨員干部對我鎮(zhèn)開展黨風廉政建設(shè)的重要性和緊迫性認識不足。對新的歷史條件下我鎮(zhèn)黨風廉政建設(shè)面臨的新形勢，對領(lǐng)導干部世界觀、人生觀和價值觀以及權(quán)力觀、地位觀和利益觀出現(xiàn)的新變化，沒有在思想上引起足夠重視。有的對黨風廉政建設(shè)責任制的具體要求不明確，認為黨風廉政建設(shè)是紀檢、監(jiān)察部門的事，對本職范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)工作不愿管、不敢管，存在“一手硬，一手軟”的現(xiàn)象。履行“一崗雙職”和“誰主管、誰負責”的意識不強，自覺性不夠。其次是部分黨員干部還存在一些不合時宜的思想觀念和工作方法，思維定勢，不思進取，難以適應(yīng)形勢發(fā)展的要求。部分黨員干部對自己要求不高，“不求有功，但求無過”，勤政廉政意識薄弱，缺乏求真務(wù)實、埋頭苦干的精神，滿足于做表面文章，形式主義問題比較嚴重。有的干部政治紀律性不強，不敢堅持原則，明哲保身，存在好人主義思想和庸俗作風。貪圖享樂、鋪張浪費的問題在一些黨員干部的身上還不同程度地存在。第三是思想教育的效果不夠明顯。
(二)規(guī)章制度不夠完善，執(zhí)行規(guī)章制度不夠嚴格規(guī)章制度不完善的問題仍然比較突出。主要表現(xiàn)在以下四個方面：一是局限性問題。二是嚴密性問題。有的規(guī)章制度在制定的過程中沒有充分考慮各方面的因素，在出臺過程中又沒有經(jīng)過嚴格的審批程序，加上時間倉促，因此存在一些漏洞，或與其他規(guī)章制度相抵觸、相矛盾，或者沒有與黨風廉政建設(shè)的要求同步。三是本位主義問題。有的部門在代表鎮(zhèn)擬訂規(guī)章制度時缺乏全局觀念，責任和義務(wù)的劃分不盡合理;一些利益調(diào)整由部門從有利于本部門、本單位的角度提出方案，以會議紀要的形式確定下來，使有些不合理的問題合法化。四是可操作性問題。有的規(guī)章制度宏觀上比較全面，但沒有制定出具體標準和相關(guān)配套規(guī)定，如實施細則等;有的脫離實際，難以操作。在規(guī)章制度的執(zhí)行方面，主要存在四個問題：一是失之于寬、失之于軟的問題。二是有時存在以領(lǐng)導簽字與口頭表態(tài)取代按章辦事的問題。三是隨意性問題，因人而異，因事而異。四是管理慣性問題，片面強調(diào)過去怎么做。
(三)監(jiān)督機制不夠健全，制約措施不夠有力一是監(jiān)督制度不夠完善。定期談話制度、各黨總支定期報告本單位黨風廉政建設(shè)責任制制度、對各黨總支和各級領(lǐng)導干部進行黨風廉政建設(shè)責任制專項檢查考核制度等尚未建立。二是政務(wù)的透明度還不夠。公開的多是文件和結(jié)果，事前公開和過程公開比較少，干群關(guān)心的熱點如干部測評的結(jié)果、接待費和車輛使用情況及費用、經(jīng)濟責任審計的結(jié)果、房源及占房情況等還沒有進行實質(zhì)性的公開。三是制約措施不夠有力。對沒有履行服務(wù)承諾制的單位，對沒有完成聘期任務(wù)的人員，對沒有執(zhí)行工程招投標、大宗物資采購招標辦法的情況等缺少有力的制約。對審計中發(fā)現(xiàn)的問題還不能及時按照有關(guān)規(guī)定作出處理。審計工作的覆蓋面還不夠，有些涉及面寬、資金量大、技術(shù)要求高的項目，如基建審計等尚未進行。四是對黨風廉政建設(shè)責任制的落實情況缺少檢查監(jiān)督，責任追究不到位。對各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部落實黨風廉政建設(shè)責任制的情況缺少經(jīng)常性的檢查監(jiān)督，有時出了問題也沒能及時發(fā)現(xiàn)。在責任追究問題上總是“心太軟”。
三、加強我校黨風廉政建設(shè)的對策思考。
加強黨風廉政建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，教育是基礎(chǔ)，制度是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵。根據(jù)我鎮(zhèn)的實際情況，我們認為應(yīng)該重點解決思想認識問題、制度規(guī)范問題、監(jiān)督制約問題和責任落實問題，積極建立和完善四個“工作機制”：
(一)夯實基礎(chǔ)，建立和完善思想教育機制思想教育在黨風廉政建設(shè)中起著基礎(chǔ)性的作用，要提高黨性修養(yǎng)，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀、地位觀和利益觀，必須進行思想教育;要從法律、紀律和他律逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)楦叨鹊淖月?，從恐懼懲罰到內(nèi)在的責任感，到對黨和人民賦予權(quán)力的珍惜和對自身人格的尊重等等，也離不開思想教育。黨風廉政思想教育要著重解決思想認識問題，包括理想信念、世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)利觀、法治意識，誠信公平原則等。通過思想教育樹立政治意識、大局意識和責任意識，做到明志、重責、慎權(quán)、輕利、自重、自省、自警、自勵。
(二)完善制度，為黨風廉政建設(shè)提供有力保證“制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事”。開展黨風廉政建設(shè)，制度是保證。要建立和健全制度規(guī)范機制，用好的制度規(guī)范人們的行為。
(三)抓住關(guān)鍵，建立和完善監(jiān)督制約機制教育和監(jiān)督要雙管齊下，失去監(jiān)督的權(quán)力必然導致腐化。要努力做到領(lǐng)導干部的權(quán)力行使到哪里，領(lǐng)導活動延伸到哪里，黨組織的監(jiān)督就實行到哪里，因此必須建立健全監(jiān)督制約機制。
(四)落實責任，建立和完善黨風廉政建設(shè)責任制黨風廉政建設(shè)責任制是指各級黨政班子及其職能部門的領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部在黨風廉政建設(shè)中應(yīng)當承擔責任的制度。包括責任者對主管、分管工作失職、失察問題，也包括責任者對重大、特大責任事故和突發(fā)性事件中無過錯責任的追究。
公益調(diào)研報告做篇三
畢業(yè)論文開題報告要求和范例(新)。
1、調(diào)查類開題報告格式要求和范例………………………2。
2、實驗類開題報告格式要求和范例………………………5。
3、設(shè)計類開題報告格式要求和范例………………………8。
開題報告既是規(guī)范本科生畢業(yè)論文的重要環(huán)節(jié)，又是完成高質(zhì)量畢業(yè)論文（設(shè)計）的有效保證，是本科畢業(yè)論文重要的組成部分。為了使本科學生在完成論文開題報告時規(guī)范化和清晰化，特將本科論文開題報告主要分為三類：（1）調(diào)查類；（2）實驗類；（3）設(shè)計類，并對每一類開題報告進行基本格式要求和相關(guān)范例的提供，以供指導教師和本科學生參考。
四川農(nóng)業(yè)大學本科畢業(yè)論文(設(shè)計)。
開題報告。
學生姓名：
學院：
系別：
專業(yè)（班級）：
論文題目：
指導教師（職稱）：級班（教授）。
調(diào)查類開題報告基本格式要求。
調(diào)查類開題報告范例。
草坪在成都市公園園林綠化中的應(yīng)用研究。
公益調(diào)研報告做篇四
第一條為加強公益性崗位的開發(fā)和管理，進一步幫扶就業(yè)困難群體就業(yè)，根據(jù)寧德市人民政府《關(guān)于貫徹進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作十五條措施的實施意見》（寧政〔2015〕31號）和寧德市財政局、寧德市人社局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)就業(yè)補助資金管理暫行辦法的通知》（寧財社〔2016〕9號），結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱公益性崗位是指實現(xiàn)公共利益和安置就業(yè)困難人員為主要目的，主要由政府投資開發(fā)或社會籌集資金開發(fā)的，符合公共利益的管理和服務(wù)類崗位。（城市非營利性、輔助性社會公共管理崗位和城市街道、社區(qū)公共服務(wù)崗位，如：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）、村勞動保障協(xié)理員、社區(qū)矯正專職社會工作者、衛(wèi)生保潔員等。）。
（一）以開發(fā)基層社會公共管理和服務(wù)崗位為主；
（二）以就業(yè)困難群體、零就業(yè)家庭成員為安置對象；
（三）符合條件，自愿申報，面向社會，公開招聘，兼顧困難；
（四）統(tǒng)一規(guī)劃、分級負責，保持規(guī)模、動態(tài)管理。
第四條各級人力資源社會保障部門負責轄區(qū)內(nèi)公益性崗位開發(fā)和管理工作。各級財政部門負責統(tǒng)籌安排轄區(qū)內(nèi)公益性崗位所需資金。
第五條公益性崗位開發(fā)實行規(guī)?？刂?。各級人力資源社會保障部門和財政部門要按照就業(yè)困難人員公益性崗位需求和就業(yè)資金承受能力，合理控制本地公益性崗位規(guī)模。
公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)在每年7月底前向人力資源和社會保障局上報下一年度公益性崗位開發(fā)計劃及資金需求，人力資源和社會保障局根據(jù)當年度公益性崗位資金使用情況和社會需求對公益性崗位開發(fā)計劃進行審核，經(jīng)財政局復核后，列入下一年度工作計劃和就業(yè)資金預(yù)算安排。
各縣（市、區(qū)）人力資源和社會保障局在確定下一年度公益性崗位開發(fā)計劃后，應(yīng)將開發(fā)計劃及資金需求情況上報市人力資源社會保障局、財政局備案。
第六條公益性崗位開發(fā)由公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)根據(jù)人力資源和社會保障局、財政局確定的開發(fā)計劃，征集轄區(qū)內(nèi)有公益性崗位需求的單位（包括機關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)），對用人單位申請開發(fā)公益性崗位情況進行初審，提出擬核定的崗位數(shù)量、時限和崗位補貼、社保補貼標準及資金需求，提交《公益性崗位開發(fā)申報表》（附件1），由人力資源和社會保障局作出審核意見，經(jīng)財政局復核后，列入公益性崗位開發(fā)。
第三章公益性崗位補貼和社會保險補貼政策。
第七條對安排就業(yè)困難人員作為公益性崗位就業(yè)的單位，按其實際安排就業(yè)困難人員人數(shù)給予適當額度的崗位補貼。對用人單位開發(fā)的無經(jīng)費來源和經(jīng)營收入的公益性崗位（以下簡稱a類崗位），由當?shù)刎斦?、人社部門根據(jù)崗位勞動貢獻、勞動強度、技能要求等，按照不低于最低工資標準和不高于工資指導價位標準確定崗位補貼標準，按其實際安排就業(yè)困難人員人數(shù)給予崗位補貼。對用人單位開發(fā)的有經(jīng)費來源或經(jīng)營收入的公益性崗位（以下簡稱b類崗位），由當?shù)刎斦?、人社部門按當?shù)刈畹凸べY標準的50%給予崗位補貼。
第八條對安排就業(yè)困難人員作為公益性崗位就業(yè)的單位，由當?shù)刎斦雌錇榫蜆I(yè)困難人員實際繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費和失業(yè)保險費給予補貼，不包括就業(yè)困難人員個人應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費和失業(yè)保險費，以及應(yīng)由企業(yè)（單位）繳納的其他社會保險費。
第九條公益性崗位補貼和社會保險補貼期限，除對享受之日起距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可延長至退休外，其余人員最長不超過3年。以前年度已享受過就業(yè)困難人員公益性崗位補貼政策的人員，享受期滿后，不再重復享受該政策。
第十條公益性崗位，由公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)和用人單位按照“公開公平、兼顧困難”的原則共同負責招聘。具體程序：
（一）方案上報。用人單位和公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)共同提出招聘方案，報人力資源和社會保障局審定。
（二）信息發(fā)布。公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)在人力資源市場信息公告欄、人力資源市場網(wǎng)站和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）基層人力資源和社會保障平臺廣泛發(fā)布公益性崗位招聘信息，發(fā)布期限不得少于7個工作日。
（三）組織報名。鄉(xiāng)鎮(zhèn)或社區(qū)（村）基層人力資源和社會保障平臺應(yīng)根據(jù)招聘要求，積極推薦符合公益性崗位安置條件的人員到組織招聘的公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)報名。符合公益性崗位安置條件的就業(yè)困難人員也可自行到組織招聘的公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)報名。報名人員應(yīng)向公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)提交《就業(yè)困難人員申請公益性崗位登記表》（附件2）和本人居民身份證、《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》等相關(guān)證明資料（原件和復印件）。
（四）推薦應(yīng)聘。公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)根據(jù)招聘條件對報名人員進行資格審查和推薦，并會同用人單位組織招聘，進行面試（如因工作需要可增加筆試）。
（五）擬用公示。公益性崗位擬聘用人員名單應(yīng)在人力資源市場信息公告欄、人力資源市場網(wǎng)站和就業(yè)困難人員戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)或社區(qū)（村）予以公示，公示期為7個工作日。
（六）聘用備案。公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)在招聘結(jié)束7個工作日內(nèi)將聘用公益性崗位人員花名冊報人力資源社會保障局、財政局備案。用人單位或其委托的人力資源社會保障部門指定的勞務(wù)派遣機構(gòu)，在聘用公益性崗位人員之日起一個月內(nèi)，應(yīng)與其簽訂不超過3年的.書面合同，并將勞動合同、《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》復印件、身份證復印件報公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)備案。
第十一條公益性崗位人員實行動態(tài)管理和退出機制。公益性崗位從業(yè)人員有下列情形之一的，停止享受公益性崗位補貼和社會保險補貼，由用人單位依法處理。
（一）達到法定退休年齡或死亡的；
（二）連續(xù)曠工15天或一年內(nèi)累計曠工30天的；
（三）年度考核不合格的；
（四）同時與其他用人單位建立勞動關(guān)系的；
（五）《中華人民共和國勞動合同法》和《中華人民共和國勞動合同法實施條例》所規(guī)定的用人單位可以與勞動者解除勞動合同的其他情形。
公益性崗位從業(yè)人員出現(xiàn)解除勞動關(guān)系以及自然減員等情況時，用人單位應(yīng)在7個工作日內(nèi)報告公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)。公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)即停止發(fā)放各項補貼并報人力資源和社會保障局、財政局備案。如確有需要，可按規(guī)定流程聘用其他就業(yè)困難人員。
第十二條用人單位招用就業(yè)困難人員享受公益性崗位補貼和社會保險補貼期限已滿繼續(xù)留用的，可由當?shù)刎斦峁┻m當?shù)膷徫谎a貼。
第十三條對a類崗位的公益性崗位補貼及社保補貼實行“按季預(yù)撥、季末結(jié)算”的辦法，由用人單位在每個季度最后一個月20日前向公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)申報。用人單位需提供：
1、《寧德市a類公益性崗位補貼和社保補貼按季申報表》（附件3）；
4、用人單位的銀行賬戶。
公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)在5個工作日內(nèi)對申報材料予以審核，報人力資源和社會保障局復核后，由財政部門將補貼資金撥付到公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)就業(yè)資金專戶，公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)及時將補貼資金分撥到用人單位在銀行開立的基本賬戶。
第十四條對b類崗位的公益性崗位補貼及社保補貼實行“先繳后補、按季申報”的辦法，由用人單位在每個季度的第一個月內(nèi)，向公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)申報上一季度已發(fā)放的崗位補貼和已繳納的社保補貼。用人單位需提供：
1、《寧德市b類公益性崗位補貼和社保補貼按季申報表》（附件5）；
2、《用人單位公益性崗位招用就業(yè)困難人員崗位補貼和社保補貼月明細表》；
4、用人單位的銀行賬戶。
申報材料經(jīng)公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)審核和人力資源和社會保障局復核后，每半年由財政部門將補貼資金撥付到公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)就業(yè)資金專戶，公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)及時將補貼資金分撥到用人單位在銀行開立的基本賬戶。
第十六條在招聘公益性崗位工作中，各級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)要主動接受紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督，確保公益性崗位招聘做到“公開公平、兼顧困難”。同時，要設(shè)立監(jiān)督舉報電話，接受社會各界的監(jiān)督。
第十七條各級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)對用人單位公益性崗位使用及安置就業(yè)困難人員情況進行定期檢查。對存在虛設(shè)崗位、冒名頂替、空崗掛崗、騙取補貼資金等行為的，要停止其使用公益性崗位的資格并追回套取的補貼資金，并依法追究有關(guān)當事人和單位的法律責任。
第十八條公益性崗位用人單位對所申請撥付的補貼資金必須專款專用，并接受公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)、人力資源社會保障、財政、審計、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。
第七章附則。
第十九條就業(yè)困難人員是指具有我省戶籍，在勞動年齡段內(nèi)，有勞動能力、有就業(yè)要求，并在我省各級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)登記失業(yè)的以下人員：男年滿50周歲以上、女年滿40周歲以上的大齡城鎮(zhèn)居民；持有第二代中華人民共和國的殘疾人證城鎮(zhèn)居民；城市最低生活保障對象；連續(xù)失業(yè)一年以上（包括離校未就業(yè)一年以上高校畢業(yè)生，其中農(nóng)村進城務(wù)工勞動者須已參加失業(yè)保險）；城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，經(jīng)政府依法征收農(nóng)村集體耕地后，人均剩余耕地面積低于所在縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)人口人均耕地面積30%，且在征地時享有農(nóng)村集體耕地承包權(quán)的在冊農(nóng)業(yè)人口。
具有寧德市戶籍，在勞動年齡段內(nèi)，有勞動能力、有轉(zhuǎn)移就業(yè)愿望，并在我市各級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)進行求職登記的以下人員：農(nóng)村實行計劃生育的獨生子女戶、二女戶中，男年滿40周歲以上、女年滿30周歲以上人員；持有第二代中華人民共和國的殘疾人證農(nóng)村居民；農(nóng)村最低生活保障對象；建檔立卡貧困家庭勞動力。
第二十條各縣（市、區(qū)）要根據(jù)本辦法制定具體實施辦法。
第二十一條本辦法自發(fā)布之日起施行。
公益調(diào)研報告做篇五
xx工業(yè)大學會計學院。
200x年12月。
一,課題來源及類型。
2,課題類型:。
二,課題的意義,國內(nèi)外研究情況,本課題特點眾所周知,會計信息是經(jīng)濟決策的基礎(chǔ).投資者和債權(quán)人可以根據(jù)公司提供的會計信息,決定其投資和信貸活動,并進而影響到公司的股價表現(xiàn)和資金成本,保證資金向真正有價值的公司流動,提高資源分配的效率和效果.如果會計信息不能真實地反映經(jīng)營活動,相關(guān)的決策必然缺乏可靠的基礎(chǔ),資源分配的效率就無法得到保證,必然會帶來資源的浪費.同時,會計信息還直接參與價值分配活動,如不同會計政策的選用,將直接影響到當期的盈利水平和相應(yīng)的股利分配.可見,上市公司會計信息的披露是十分重要的.會計信息的披露正確與否,充分與否無論是對公司本身而言,還是對投資者,債權(quán)人都有十分重要的意義.會計信息披露的重要使命就是真實客觀地反映企業(yè)經(jīng)濟活動過程及結(jié)果,向有關(guān)信息使用者提供準確的信息,以便進行科學決策.
隨著我國股票市場的不斷發(fā)展,股市的國際化,規(guī)范化程度正日益提高,我國股市的信息披露制度從無到有,已經(jīng)形成一套初步的信息披露制度,對維護股市秩序,保護廣大投資者利益起了積極作用.但由于我國特殊的經(jīng)濟環(huán)境,上市公司的出現(xiàn)與發(fā)展和其他國家相比還是比較晚的,而且其中也存在著一些問題.因此,深入揭示會計息披露存在的問題,尋找治理會計信息披露問題的對策,研究會計信息披露的展趨勢,以提高上市公司會計信息質(zhì)量,仍然是需要我們認真探討的一個問題.
社會各界對上市公司財務(wù)報告有著廣泛的需求和強烈的依賴,所有的信息用戶對其均寄予厚望,希望藉此提高其決策的科學性.但會計信息披露并非至善至美,其中存在著許多缺陷.這些缺陷的存在,損害了會計信息的及時性,相關(guān)性和可靠性.因此,研究上市公司會計信息披露的發(fā)展趨勢是十分必要的.
三,課題研究的主要內(nèi)容,重點,難點。
本文主要通過分析上市公司會計信息的重要性及其對各方面(對公司本身,投資者,債權(quán)人等等)的影響,指出會計信息披露的重要性.對目前上市公司會計信息的披露模式及其內(nèi)容進行分析,指出其存在的缺陷與不足,以及需要改正和完善的地方.通過對上市公司會計信息披露內(nèi)容中的幾個重要組成部分(例如資產(chǎn)負債表,損益表,現(xiàn)金流量表等)的不足和需改進完善之處來預(yù)測會計信息披露的發(fā)展趨勢.本文的重點在于通過對會計信息披露的模式的分析與研究,指出其缺陷與不足,從而做出會計信息披露的發(fā)展趨勢預(yù)測.
本文的難點在于通過分析上市公司會計信息披露的模式中所存在的不足來預(yù)測會計信息披露的發(fā)展趨勢.
四,課題研究方法(或技術(shù)路線)。
市場調(diào)研法,比較分析法,歸納總結(jié)法。
五,課題的研究進度(標題宋體小四號加粗,內(nèi)容小四宋體,倍行距)。
打算用五周的時間查找相關(guān)資料,搜集整理,初步形成論文的大體模式.用三周的時間整理思路并形成初稿.用三周的時間加以修改,補充,最終定稿.
公益調(diào)研報告做篇六
【關(guān)鍵字】公民;社會公益;企業(yè);社會責任;。
隨著我國改革開放的步伐和市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，貧富差距在拉大，隨之而來的許多社會問題一直是我國經(jīng)濟，社會繼續(xù)向前邁進的阻礙。社會的公益行為也慢慢成為了普通老百姓關(guān)注的問題。從“嫣然天使基金會”到“李連杰壹基金”再到前段時間媒體大量報道的“比爾蓋茨和巴菲特的中國慈善晚宴”。無一不顯示出了我國社會公益事業(yè)發(fā)展的問題。對此，利用這個寒假的機會，我對中國當今社會的社會公益行為做了一些調(diào)查與研究。
社會公益也稱社會公共利益，是指與社會或部分社會成員共同有關(guān)的利益。公益從字面的意思來看，是為了公眾的利益，它的實質(zhì)應(yīng)該說是社會財富的再次分配。公益行為是指一定的組織或個人向社會捐贈財物，時間，精力和知識等活動。公益活動的內(nèi)容包括社區(qū)服務(wù)，環(huán)境保護，知識傳播，公共福利，幫助他人，社會援助，社會治安，緊急援助，青年服務(wù)，慈善，社團活動，專業(yè)服務(wù)，文化藝術(shù)活動，國際合作，等等。
社會的公益行為包括公民的公益行為(公益基金)和企業(yè)的公益行為等。
首先，在公民和基金會方面，我國和諧社會的確立和發(fā)展呼喚加強公民道德教育、提高公民素質(zhì)、發(fā)展公益事業(yè)。公民的公益行為來源于公民內(nèi)心的德性精神，而日漸興起的公益基金會不僅為公民公益行為的組織化與制度化提供了良好的平臺，還進一步推進了志愿精神和公益事業(yè)的發(fā)展。在新的歷史時期，需要公民與公益基金會相互構(gòu)建信任合作的伙伴關(guān)系，共同走向更“善”的治理。公民德性作為公民行為的內(nèi)在價值尺度和動力機制，直接產(chǎn)生了公民在社會活動中的公益行為。在基金會的公益事業(yè)發(fā)展中,公民的慈善捐助以及以志愿(或自愿)貢獻的方式提供公共物品或服務(wù),是一種非常重要的制度安排,而且他們表達出完全相同的關(guān)注公益的實質(zhì),其中體現(xiàn)的就是一種公民德性與公共精神。益捐贈和志愿服務(wù)已經(jīng)成為一些國家，特別是發(fā)達國家的重要社會資源，成為公益基金會發(fā)展的重要支持和力量。據(jù)統(tǒng)計,1993年整個美國參與志愿工作的成人占全美成人人口的47.7%,達到8,920萬人,義務(wù)工作時間總計218,400,000小時,創(chuàng)造勞動價值達1,823億美元。1996年美國個人捐贈給公益部門的資金是1199億美元，另外還有105億美元以遺產(chǎn)捐贈的方式捐贈給公益團體。公民社會走向“善”的治理離不開公民與公益基金會的互動合作。從價值取向的角度看,公民社會的價值目標既不是國家權(quán)力的效率優(yōu)化,也不是個人利益的最大化,而是以公共利益為目標實現(xiàn)對權(quán)力和權(quán)利的超越。由于現(xiàn)代社會人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)不再以公共權(quán)力或個體權(quán)利為軸心進行建構(gòu),因此,人們需要富有意義的社會生活,需要在工作之余、在自己的專業(yè)知識領(lǐng)域之外做出貢獻,就需要自主自愿加入或參與各種形式的合法產(chǎn)生的公益基金會,表達公共利益和公民精神。因此，公民的公益行為離不開公民社會中的基金會組織?，F(xiàn)代公民在道德理性的支配下，通過與基金會的互動，正如法國托克維爾說的“每個人都知道社會的普遍繁榮與他們本身的幸福是一致的，每個人都習慣于把社會的繁榮看作是自己的勞動成果，每個人都認為公共的財富也有他們的一份，并愿意為國家的富強而效勞?！?BR> 因此，公民公益行為與中國公益基金會發(fā)展要共同走向“公共善”的治理，形成良好的互動，需要兩者之間形成一種信任合作的伙伴關(guān)系。信任作為社會資本的一個重要形式，一方面彌漫在社會生活的每個角落，時刻觸動行動者個體，有著極強的個人性，另一方面又作為一種社會關(guān)系，浸潤著制度、結(jié)構(gòu)等社會性因素。按照美國學者福山的定義，信任是一種普遍的文化特性，是人們從一個規(guī)矩、誠實、合作、互惠的行為所組成的社群中分享的規(guī)范和價值觀中產(chǎn)生出來的一種合理期待?，F(xiàn)實的經(jīng)驗告訴人們,相互信任是社會交往活動得以順利進行的一個重要條件,也是維護一定社會秩序的重要條件。社會信任使公民社會里的集體活動較易于進行。在一個社會中，相互信任的程度越高，進行合作的可能性就越大。應(yīng)該看到在中國公民的公益行為中還大量地存在著對基金會不信任的情緒和行為，大大降低了社會交往成果。很多人捐助時的一個抱怨就是：我也見不到受助者，誰知道我的錢到哪里去了?志愿者則會想：怎么沒有人出來說一聲“謝謝你”，20xx年8月16日，上海慈善基金會黃浦區(qū)辦事處對商業(yè)區(qū)募捐箱進行調(diào)查時得出結(jié)果，一個募捐箱平均每天僅能募到4角錢。可見，在中國公民的公益行為與公益基金會之間，存在著嚴重的信任危機。
信任危機一方面來源于中國傳統(tǒng)的社會結(jié)構(gòu)形成的慈善觀念。中國傳統(tǒng)社會是一種“熟人社會”，其社會信任的模式可以說是一種“因親情而信”。中國傳統(tǒng)的社會結(jié)構(gòu)正如費孝通先生所言，屬于遵循差序格局的鄉(xiāng)土社會,即人與人之間以人倫親屬為序,一圈一圈向外擴散。凡與自己有親屬關(guān)系的為近,無親屬關(guān)系的為遠;相識者為近,不相識者為遠;與自己有利益關(guān)系者為近,無利益關(guān)系者為遠。韋伯也提出中國人的信任是“建立在親戚關(guān)系或親戚式的純粹個人關(guān)系上面”的，是一種憑借血緣共同體的家族優(yōu)勢和宗教紐帶而得以形成和維續(xù)的特殊信任。因此對于那些置身于這種血緣家族關(guān)系之外的其他人，即“外人”來說，中國人是普遍地不信任。
第一，傳統(tǒng)儒家思想的滲透?！盀楦徊蝗?、樂善好施、對社會的責任感等作為評價是非好壞的標準在約束人們的行為方式中一直起著不同尋常的作用并將其內(nèi)化為自己的做人標準。企業(yè)家慈善行為產(chǎn)生的基本動機在于對社會弱勢群體的關(guān)愛。
第二，社會責任動機。20世紀80年代興起的企業(yè)社會責任活動，要求企業(yè)在追逐經(jīng)濟利益的同時，需要承擔更多的社會與環(huán)境責任。。隨著全球商業(yè)競爭的加劇，出于資源和成本的考慮，企業(yè)開始改變傳統(tǒng)的社會公益行為，轉(zhuǎn)而將具體的公益行為整合到企業(yè)總體戰(zhàn)略規(guī)劃之中，力圖實現(xiàn)經(jīng)濟利益和社會利益的雙贏，這一活動推動了以企業(yè)捐贈行為為代表的企業(yè)公益活動的進一步發(fā)展。
第三，企業(yè)樹立企業(yè)形象，提高企業(yè)聲譽。參與公益行為的是企業(yè)提高曝光率，擴大知名度的有效途徑，經(jīng)常以此出現(xiàn)在公眾視線中，將有助于企業(yè)博得公眾的好感，會對這些企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)等產(chǎn)生信賴，從而樹立企業(yè)的良好形象，提高企業(yè)聲譽，進而獲得更多的經(jīng)濟效益。
第四，企業(yè)節(jié)省成本的需要。
公益調(diào)研報告做篇七
廣西公益性崗位開發(fā)至今，極大地發(fā)揮了促就業(yè)、保穩(wěn)定的作用，但也存在開發(fā)缺乏規(guī)劃、管理不太規(guī)范等問題。為準確掌握廣西公益性崗位開發(fā)管理的情況，我們深入單位了解情況，廣泛聽取意見建議，總結(jié)分析了廣西公益性崗位開發(fā)與管理的成功經(jīng)驗和問題原因。
一、公益性崗位開發(fā)管理現(xiàn)狀
(一)公益性崗位開發(fā)情況
廣西開發(fā)的公益性崗位主要有：社會公共管理類，包括社會保障協(xié)管、交通協(xié)管、社區(qū)治安聯(lián)防協(xié)管、環(huán)境管理、物業(yè)管理員等公益性崗位;社區(qū)公益類，包括街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))或公立醫(yī)院開辦的非營利性公共衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)、敬老院后勤服務(wù)崗位，街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))、社區(qū)的保潔、保綠、保安及社會化服務(wù)等公益性崗位;機關(guān)事業(yè)單位的后勤保障及公共服務(wù)類，包括收發(fā)、駕駛、門衛(wèi)、打字、物業(yè)管理等需要招用編制外人員的機關(guān)后勤公益性崗位。
1.安置對象。公益性崗位開發(fā)從20xx年開始，初期主要為解決國有企業(yè)下崗(失業(yè))和破產(chǎn)需安置人員的就業(yè)問題，后逐步擴大范圍?，F(xiàn)安置對象含以下五類人員：殘疾人員、女性40周歲以上、男性50周歲以上持有《就業(yè)失業(yè)登記證》人員、享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障且登記失業(yè)人員、登記失業(yè)連續(xù)12個月以上人員(含高校畢業(yè)生)，及其他難以實現(xiàn)就業(yè)的情形(如因失去土地或因重大自然災(zāi)害失業(yè)人員、被征地農(nóng)民和水庫移民中的就業(yè)困難人員、城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”人員等)。
2.崗位開發(fā)情況。據(jù)調(diào)研統(tǒng)計，20xx—20xx年，廣西累計開發(fā)公益性崗位數(shù)量234598個，其中：社會公共管理類51996個，占22.16%;社區(qū)公益類48618個，占20.72%;機關(guān)事業(yè)單位的后勤保障及公共服務(wù)類120376個，占51.31%;其他13608個，占5.8%。
截至20xx年底，共有公益性崗位35716個，分布如下：社會公共管理類8395個，占23.5%;社區(qū)公益類5853個，占16.39%;機關(guān)事業(yè)單位的后勤保障及公共服務(wù)類19294個，占54.02%;其他2174個，占6.09%。
(二)公益性崗位管理情況
1.管理模式。公益性崗位安置就業(yè)困難人員，堅持“公開招聘、自愿報名、擇優(yōu)錄取”的原則，在市及縣(市、區(qū))人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，由人力資源和社會保障部門負責，就業(yè)服務(wù)中心承擔具體日常事務(wù)，財政部門負責公益性崗位補貼和公益性崗位社會保險補貼的核撥，用人單位按照屬地管理原則，向當?shù)厝松绮块T提出申請，并出具所提供公益性崗位的工作性質(zhì)、崗位數(shù)量、勞動報酬等相關(guān)資料，經(jīng)人社部門審核同意后實施，并負責公益性崗位人員的考核、工種安排、工資(含公益性崗位補貼)發(fā)放、辦理社會保險等業(yè)務(wù)。
2.勞動合同期限。公益性崗位勞動合同一年一簽，合同期滿，公益性崗位人員經(jīng)用人單位考核，考核合格者，經(jīng)雙方協(xié)商，可續(xù)簽勞動合同;考核不合格者，用人單位終止其勞動合同，并報人力資源和社會保障行政部門備案，據(jù)其繳納社會保險費情況，在相應(yīng)期限內(nèi)給予基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險和工傷保險補貼以及適當?shù)膷徫谎a貼。社會保險補貼和崗位補貼期限，除對距法定退休年齡不足五年(含五年)的人員可延長至退休外，其余人員最長不超過三年。
3.享受補貼人員情況。從調(diào)研統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，享受公益性崗位補貼和社保補貼人員以大齡就業(yè)困難人員為主，平均比例為78.5%，高校畢業(yè)生所占比例呈逐年增加的趨勢。(詳見表1)
4.工資收入水平。廣西公益性崗位人員工資收入主要由崗位補貼和單位補貼組成，從調(diào)研情況來看，崗位補貼高的地區(qū)單位補貼相應(yīng)要少，而崗位補貼低的地區(qū)則利用單位補貼來補充(如玉林、百色、河池等地)，兩者之和與當?shù)刈畹凸べY標準相當。其中，崗位補貼標準由各市規(guī)定，至20xx年，最高補貼標準為來賓市(當?shù)刈畹凸べY標準的130%)，其次是桂林市(120%)和柳州市(110%)，其他市最高按當?shù)刈畹凸べY標準給予補貼。部分市對從事臟活累活、技術(shù)類崗位和高校畢業(yè)生從事公益性崗位的每月有50—150元的補貼增額;單位補貼除少數(shù)地區(qū)有明確標準(如玉林、百色兩市不低于200元，河池市一般人員不低于300元、大專生不低于400元、本科生不低于500元)外，其他地區(qū)均由用人單位確定，額度偏低，且沒有保證，對提高在崗人員的工資收入水平促進不大，因此廣西的公益性崗位人員工資收入水平大致相當(或略高)于當?shù)刈畹凸べY標準。
(三)資金使用情況
1.崗位補貼標準及社保補貼項目
廣西公益性崗位補貼標準以當年當?shù)刈畹凸べY標準為限，有兩種補貼方式，一種是按最低工資標準確定崗位補貼。廣西大部分市采用這種辦法，除柳州、桂林、來賓外，其他市按最低工資標準給予補貼。另一種發(fā)放形式是按崗位(或類別)確定補貼，如欽州市勤雜類崗位補貼900元/月，技術(shù)類崗位補貼950元/月，高校畢業(yè)生從事公益性崗位的以1100元/月的補貼標準發(fā)放;梧州市專職協(xié)管員(含勞動保障協(xié)管員、學校安全協(xié)管員、交通安全協(xié)管員等)的補貼標準為950—1000元/月。
公益性崗位社會保險補貼包括基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費和工傷保險費四類，不包括就業(yè)困難人員個人應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費和失業(yè)保險費，以及企業(yè)和個人應(yīng)繳納的其他社會保險費。
2.公益性崗位有關(guān)資金使用情況
據(jù)調(diào)研統(tǒng)計，20xx年至20xx年間，廣西共支付公益性崗位補貼119826.38萬元、公益性崗位社會保險補貼73081.87萬元。20xx年開始開發(fā)公益性崗位，就業(yè)專項資金中用于支付崗位補貼和社保補貼的比例較小，為15.17%，隨著開發(fā)規(guī)模擴大，補貼標準提高，公益性崗位補貼和社保補貼占專項資金支出比例逐漸增大，到20xx年底，兩項補貼占就業(yè)專項資金的比例達63.53%，上升趨勢明顯。
(1)崗位補貼：用人單位先墊資發(fā)放，然后填報公益性崗位補貼申請表，附人員花名冊、勞動合同復印件、就業(yè)失業(yè)登記證復印件、發(fā)放工資的明細賬(單)等材料到當?shù)厝松绮块T申請補貼，經(jīng)人社部門審核公示后將審核意見送同級財政部門復核，財政部門按規(guī)定將補貼資金撥付到用人單位基本帳戶，同時將資金撥付情況抄送人社部門。
(2)社保補貼：用人單位按規(guī)定先繳納，然后填報公益性崗位社會保險補貼申請表，附人員花名冊、身份證復印件、就業(yè)失業(yè)登記證復印件、社保征繳機構(gòu)出具的繳費明細賬(單)等材料到當?shù)厝松绮块T申請補貼，經(jīng)審核公示后送同級財政部門復核，然后從就業(yè)資金專戶劃到用人單位基本帳戶，同時將補貼資金支付情況抄送人社部門。崗位補貼按月申報，社保補貼按季申報。
二、公益性崗位開發(fā)管理的主要做法和經(jīng)驗
(一)建立組織領(lǐng)導體系，實現(xiàn)公益性崗位管理規(guī)范化
將公益性崗位開發(fā)任務(wù)納入政府目標管理，作為就業(yè)援助的一項硬性指標，加強領(lǐng)導，統(tǒng)籌開發(fā)。制定完善規(guī)章制度，按照各負其責、齊抓共管的原則，在全區(qū)范圍內(nèi)實行階梯式管理模式，對公益性崗位做到定崗、定責、定位，基本實現(xiàn)了人員管理規(guī)范化。
(二)建立健全制度管理體系，實現(xiàn)公益性崗位管理常態(tài)化
建立準入機制，遵照“本人申請、社區(qū)推薦、公開招聘、嚴格考核”的程序，對應(yīng)聘人員進行逐級審查，嚴把入口關(guān)。逐步探索建立考核機制，明確考核原則、標準和方法，依照工作業(yè)績、日常表現(xiàn)、服務(wù)質(zhì)量等對工作人員進行綜合評定，對表現(xiàn)較差且無改進的實行解聘或勸退;鼓勵對在崗位上作出積極貢獻、良好業(yè)績的個人進行精神鼓勵和物質(zhì)獎勵，最大限度地激發(fā)工作人員的工作積極性和主動性。
(三)建立教育培訓體系，實現(xiàn)崗位服務(wù)專業(yè)化
針對大部分公益性崗位人員文化水平較低、綜合素質(zhì)較差的實際情況，從思想道德、職業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)技能等多個方面開展教育培訓，加強業(yè)務(wù)技能教育，堅持“一崗多能”原則，結(jié)合社區(qū)計劃生育、勞動保障、城市管理等服務(wù)項目定期開展業(yè)務(wù)培訓，使工作人員熟知社區(qū)服務(wù)內(nèi)容，提高公益性崗位工作人員的綜合素質(zhì)和服務(wù)水平，同時借助培訓機構(gòu)積極開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓，引導有創(chuàng)業(yè)能力和愿望的人員通過創(chuàng)業(yè)改變生活現(xiàn)狀。
(四)建立彈性管理體系，實現(xiàn)公益性崗位設(shè)置科學化
一方面立足實際創(chuàng)新開發(fā)管理方式，對公益性崗位進行科學細致的設(shè)置，細化殘疾人服務(wù)、助老服務(wù)、信訪服務(wù)、志愿者服務(wù)等多個板塊，按需設(shè)崗，盡量整合公益性崗位職能，確保有崗有人，職能得到充分發(fā)揮。另一方面，對公益性崗位工作人員的思想狀況、文化程度、工作能力、工作態(tài)度等進行綜合評價，揚長避短，將其安排到最合適的崗位。
三、存在的主要問題及原因分析
(一)管理機制不夠健全
1.缺乏考核與評價機制。沒有制定統(tǒng)一的考核辦法，有的用人單位人為設(shè)置條件，在工作技能、工作時間、工作紀律等方面要求苛刻，而有的用人單位又放棄標準，“過嚴”和“過松”同時并存;缺乏統(tǒng)一的考核評價機制，在崗人員怠慢松散，用人單位疏于管理，崗位人員“有進有出、能聘能退”的動態(tài)管理未能得到規(guī)范實施。
2.缺乏激勵機制。公益性崗位人員的工資基本都是按固定標準發(fā)放，單位補貼大部分沒有落實，有部分單位制定了處罰措施，卻沒有相應(yīng)的獎勵辦法，導致從業(yè)人員工作積極性不高，工作效率較低，滋生了干多干少一個樣、干與不干一個樣的“吃大鍋飯”思想。
(二)管理體制不夠順暢
1.缺乏明確有效的管理辦法。街道勞動保障事務(wù)所、社區(qū)勞動保障工作站公益性崗位人員身份尷尬，業(yè)務(wù)上受市、城區(qū)兩級勞動保障部門直接進行業(yè)務(wù)指導和工作安排，行政上隸屬街道辦事處和社區(qū)。目前各街道勞動保障事務(wù)所有勞動保障管理員、醫(yī)保專管員和其他部門(系統(tǒng))設(shè)的公益性崗位人員，存在著條、塊分割，勞動保障協(xié)管員除做本職工作外，還承擔了城區(qū)政府、街道辦、社區(qū)下達的其他工作任務(wù)，甚至占用了較多的休息時間，但相應(yīng)的補休、加班費等福利卻得不到保障。
2.導致新的失業(yè)問題。按目前政策規(guī)定，公益性崗位補貼的發(fā)放期限一般為3年(距法定退休年齡不足5年的可延長至5年)，而公益性崗位安置的都是就業(yè)困難人員，3年期滿后年齡增大、再就業(yè)更加困難，解聘后再次登記失業(yè)，成為新增的就業(yè)困難人員，出現(xiàn)了周期性失業(yè)問題。
(三)工資待遇不太合理
1.工資待遇整體偏低。由于用人單位效益不同，單位補貼難以統(tǒng)一標準，補貼發(fā)放缺乏政策約束，大部分地區(qū)由用人單位自行規(guī)定，隨意性較強，時發(fā)時停、時多時少，額度都不高，且不能按月發(fā)放;崗位補貼一般按最低工資標準執(zhí)行(也有部分地區(qū)適當提高了標準，但額度不大)，導致公益性崗位人員的待遇整體上比較低，平均水平略高(相當)于當?shù)刈畹凸べY標準。
2.從業(yè)人員待遇不合理。一方面由于用人單位和工作崗位的差異，同類公益性崗位人員之間存在待遇不均衡和工作量不平衡的問題。另一方面，一些效益好的單位往往工作量不大，強度不高，而環(huán)衛(wèi)、護工等危險性高、勞動強度大的崗位甚至比部分其他崗位待遇差，導致公益性崗位人員之間相互攀比、在崗不在心的現(xiàn)象嚴重。
3.缺乏正常的工資增長機制和激勵機制。公益性崗位人員的工資待遇基本由政策約束，時效長，缺乏靈活性，在崗人員缺乏對收入增長的預(yù)期，工作積極性受挫。隨著生活消費水平不斷提高，物價持續(xù)上漲，一成不變的工資水平難以維系開支，部分困難家庭依靠這點收入維持生活顯得尤為吃力。
(四)從業(yè)隊伍不夠優(yōu)化
1.人員素質(zhì)偏低。公益性崗位招聘的就業(yè)困難人員以大齡就業(yè)困難人員為主，年齡偏大、文化程度和職業(yè)技能偏低，隨著公共就業(yè)服務(wù)基本平臺網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的推進，社區(qū)勞動保障工作站逐步淘汰復雜、低效的人工辦公方式，在崗人員大多因歷史原因和自身條件，不能熟練使用計算機、傳真機、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化設(shè)備，越來越不適應(yīng)業(yè)務(wù)的要求和形勢的發(fā)展，服務(wù)水平也跟不上時代的需要。
2.工作積極性不太高。由于公益性崗位數(shù)量多、分布散、涉及面廣，管理部門缺乏與用人單位經(jīng)常性的有效溝通，使得公益性崗位人員缺乏監(jiān)督，公益性崗位在用人單位又屬于不占編制的服務(wù)人員，用人單位往往疏于管理，導致公益性崗位人員缺勤、脫崗等現(xiàn)象時有發(fā)生;也有部分從業(yè)人員認為公益性崗位是一種社會福利與社會救濟，目的是解決就業(yè)困難人員就業(yè)，做不做事無所謂。3.隊伍不夠穩(wěn)定。有些從業(yè)人員上崗后，全家的低保取消，收入起色不大，工作卻增加不少，認為還不如安心在家吃低保;環(huán)衛(wèi)工、敬老院護工等勞動強度大、衛(wèi)生條件差的崗位，由于工作量大，而待遇與其他崗位相差無幾，導致從業(yè)人員工作不安心，人員流失嚴重;有些素質(zhì)較高、有專業(yè)特長的從業(yè)人員，因為工資待遇太低，跳槽現(xiàn)象多。
四、對進一步做好公益性崗位開發(fā)和管理的建議
(一)健全管理機制
加大基礎(chǔ)性工作力度，建立公益性崗位人員數(shù)據(jù)庫，實行實名制聯(lián)網(wǎng)管理，動態(tài)掌握公益性崗位人員的增減變動和勞動報酬、公益性崗位補貼、社會保險補貼發(fā)放等情況;進一步明確職責，并細化公益性崗位開發(fā)與管理的具體措施和相關(guān)政策，促進公益性崗位開發(fā)管理工作的規(guī)范、有序運行。
(二)完善管理制度
1.擴大公益性崗位設(shè)置范圍。將企業(yè)招用就業(yè)困難人員納入公益性崗位管理范疇，擴大就業(yè)困難群體的就業(yè)渠道，由政府被動開發(fā)崗位，轉(zhuǎn)變到用人單位主動吸納就業(yè)困難人員上來。企業(yè)吸納符合條件的就業(yè)困難人員，可參照公益性崗位的標準給予補貼，由政府、企業(yè)按一定比例共同承擔。
2.研究制定公益性崗位就業(yè)人員就業(yè)期滿3年后的政策銜接。
3.建立合理的工資增長機制和激勵機制。充分發(fā)揮工資指導線的調(diào)控作用，通過定期發(fā)布地區(qū)勞動力市場指導價位和行業(yè)人工成本信息指導制度等措施，合理確定工資增長目標，建立工資正常增長機制，努力使從業(yè)人員收入增長與經(jīng)濟發(fā)展同步;探索建立薪酬激勵機制，建立與崗位職責、工作業(yè)績、實際貢獻緊密聯(lián)系的分配激勵機制，鼓勵技術(shù)工人學習技術(shù)，提高技能，對取得人社部門頒發(fā)的技術(shù)等級證書的人員，在工資總額內(nèi)按技術(shù)等級適當拉開收入差距，確定相應(yīng)的工資待遇，充分調(diào)動公益性崗位人員工作積極性。
(三)提高人員素質(zhì)
1.建立培訓制度，提高技能水平。根據(jù)就業(yè)困難人員就業(yè)意向、技能特點，針對性地開展崗前培訓，提高勞動技能，使其在崗會工作、退崗能就業(yè)。
2.以崗定薪，留住人才。對一些技能要求高、技術(shù)性強的崗位，適當提高崗位人員工資待遇，留住有技術(shù)、工作能力強的人員。
(四)加大資金扶持
加大就業(yè)專項資金的轉(zhuǎn)移支付力度，尤其對貧困地區(qū)、民族地區(qū)、邊境地區(qū)及就業(yè)困難人員集中的地區(qū)給予適當?shù)恼疹?，支持各項就業(yè)政策特別是公益性崗位補貼政策的落實，促進就業(yè)穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。
公益調(diào)研報告做篇八
公益性崗位是由政府出資開發(fā)，以滿足社區(qū)及居民公共利益為目的的管理和服務(wù)崗位，是對就業(yè)困難人員實行優(yōu)先扶持和重點援助的重要措施，是建立就業(yè)援助長效機制的有效途徑，也是用于安置就業(yè)困難人員，使一大批就業(yè)困難對象實現(xiàn)再就業(yè)，緩解了我市的就業(yè)壓力，促進了社會和諧穩(wěn)定。這支隊伍既是一個新鮮的群體，也是一個特殊的集體，如何管理好這個新鮮又特殊的群體性崗位人員，調(diào)動其工作積極性，發(fā)揮他們的作用，是擺在我們面前的一個新的課題，為此文化街道辦事處高度重視，認真組織實施，抽調(diào)5名機關(guān)干部，成立了調(diào)研領(lǐng)導小組，深入到街道的各科室站所和各社區(qū)就公益性崗位人員的管理情況進行了為期7天的調(diào)研。由于此次調(diào)研工作領(lǐng)導重視，準備充分，調(diào)研征求意見涉及面較廣，問題貼近公益崗人員切身利益，收到了較好的實效，下面，就文化街加強公益性崗位人員管理的調(diào)研情況思考如下。
（一）公益性崗位的人員構(gòu)成。目前，我街共接收公益性崗位人員共計56人，其中：調(diào)出10人，退休3人，現(xiàn)實際公益崗人員總數(shù)43人。主要崗位有勞動就業(yè)服務(wù)、勞動關(guān)系協(xié)理、勞動保障服務(wù)員、社區(qū)保潔、社區(qū)城管、司法糾紛調(diào)解員和社區(qū)殘聯(lián)主席等崗位。
（二）公益性崗位的安置對象。公益性崗位安置對象主要是國有、集體企業(yè)下崗失業(yè)人員中的大齡（女性年滿40周歲,男性年滿50周歲）、“零就業(yè)家庭”成員、撫養(yǎng)未成年子女的單親家庭成員、享受最低生活保障人員、持有《中華人民共和國殘疾人證》符合條件的人員、連續(xù)失業(yè)1年以上人員,以及因失去土地等原因難以實現(xiàn)就業(yè)的人員、退伍軍人、家庭困難的高校畢業(yè)生等等。
（三）公益性崗位人員的待遇。目前公益性崗位人員的待遇分兩塊，一是xx年6月前每人每月480元；二是xx年6月以后增至目前的每人每月650元。
為了把公益性崗位人員合理、科學的運用到了街道社區(qū)的各個工作崗位當中，充分發(fā)揮了他們應(yīng)有的作用。文化街積極探索實踐了“三化式”管理模式，強化了對公益性崗位人員的管理，具體做法有以下幾個方面的做法。
一是強化組織，合理配備公益崗人員和設(shè)置崗位。文化街一班人重視從實際出發(fā)，對43名公益性崗位人員，進行了摸底調(diào)查了解。對他們的思想狀況、在原單位的工作表現(xiàn)、本人現(xiàn)有的文化程度、家庭人員情況和經(jīng)濟收入支出情況等等進行了排查，細致的掌握；科學合理安排工作崗位。在掌握了解基本情況的基礎(chǔ)上，從盡可能的去發(fā)揮利用他們的特點、長處，發(fā)揮其長，避其之短的角度出發(fā)，按照崗位分工、年齡大小、原來所從事的行業(yè)、責任心強弱以及個人愛好等等方面的因素，把他們安排到各個社區(qū)的崗位當中，分擔社區(qū)勞動就業(yè)再就業(yè)工作、綜治司法工作、環(huán)境衛(wèi)生工作、計劃生育工作以及困難群眾的幫扶等項工作，統(tǒng)屬于街道下設(shè)的社區(qū)居委會和特殊群體，由街道和社區(qū)具體管理、分配任務(wù)、責任明確、檢查考核，最大限度的調(diào)度了公益性崗位人員工作的積極性，為社區(qū)的和諧建設(shè)做出了積極貢獻。
二是加強教育，多方面提高公益崗人員的綜合素質(zhì)。公益性崗位人員大部分是一些文化偏低、家庭困難的同志，他們的思想跟不上形勢的發(fā)展，對企業(yè)重組改制和新的形勢認識不清、了解不透、掌握不準，為此我們從加強思想教育工作、提高公益性崗位人員的思想意識入手，采取了強化教育與正常教育相結(jié)合、會上教育與會下教育相結(jié)合、集中結(jié)合與分散教育相結(jié)合的辦法，在加強教育的基礎(chǔ)上，我們還把公益性崗位人員納入社區(qū)成員當中，與社區(qū)的工作人員一樣進行管理、進行安排工作，一起開會、一起學習、一起開展各種娛樂活動，做到了一視同仁，讓他們真正感受到了自己就是社區(qū)的一員，了解掌握我們松原市目前在企業(yè)重組、生產(chǎn)經(jīng)營方面所面臨的困難，我們做到了以情感人、以德管人、以理服人。通過靈活就業(yè)，結(jié)合實際的教育，公益崗人員真正感受到了自己的崗位來之不易，體驗到了組織的照顧、領(lǐng)導的關(guān)心，認識提高了、積極性調(diào)動起來了、作用也真正發(fā)揮出來了。
三是完善制度，強化機制，對公益崗人員實行制度化管理。按照松原市和寧江區(qū)公益性崗位人員的管理實施方案的要求，我們結(jié)合街道社區(qū)工作實際，針對公益性崗位人員的實際思想現(xiàn)狀，我們先后制定完善了《公益性崗位人員管理實施方案》、《公益性崗位人員管理實施辦法》、《公益性崗位人員管理工作制度》和《公益性崗位人員管理末位淘汰制度》等規(guī)章制度。街道與每一位公益性崗位人員簽訂了崗位用工協(xié)議書，在協(xié)議書中明確了工作任務(wù)，明確了責、權(quán)、利，使每一位公益性崗位的同志工作有目標，思想有壓力，管理上有辦法。各項制度的制定和完善，加強了對公益性崗位人員的管理，有效促進和調(diào)動了工作的積極性，有力的促進了街道的各項管理有序開展，順利實施。
公益調(diào)研報告做篇九
2008年引發(fā)的國際金融危機對中國的經(jīng)濟社會產(chǎn)生了深刻的影響，其中最為突出的就是對就業(yè)的影響，特別是以高校畢業(yè)生為代表的需要就業(yè)的大學生。根據(jù)全國大學生畢業(yè)人數(shù)統(tǒng)計表：2008年：558萬，2009年：610萬，2010年：超過630萬，2010年xx市高校畢業(yè)生達到12萬，這幾組數(shù)字背后蘊藏著一個比較嚴重的社會就業(yè)問題，給大學生就業(yè)帶來了更大的壓力，給政府安置大學生就業(yè)提出了更高的要求。
市人力資源和社會保障局按照市政府《關(guān)于印發(fā)xx市促進高校畢業(yè)生就業(yè)意見的通知》精神，于2009年6月在全市選聘了5000名應(yīng)屆高校畢業(yè)生從事基層社會管理和公共服務(wù)等公益工作。具有代表性的是北辰區(qū)與河西區(qū)，北辰區(qū)選聘公益崗位大學生218名，現(xiàn)在崗166名。河西區(qū)全區(qū)招聘的300名熱愛社區(qū)公益工作的大學生素質(zhì)較高，具有較好的團隊積聚力和無私奉獻精神。其中，黨團員占，應(yīng)屆畢業(yè)生占，大本生占61%，大專生占。
2011年作為“十二五”規(guī)劃的開局之年，xx市切實將促進就業(yè)放在經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)先位置，將擴大就業(yè)作為今后相當長時期內(nèi)優(yōu)先考慮的重點工作。xx市人力資源局主要提出五項措施：一是重大項目吸引一批、二是就業(yè)見習消化一批、三是企業(yè)家?guī)ь^幫帶一批、四是基層就業(yè)安置一批、五是創(chuàng)業(yè)帶動扶持一批。其中第四項政策就是政府逐步引導更多人走向基層?！按髮W生公益崗”是繼“大學生村官”計劃、“三支一扶”計劃之后又新推出的一個就業(yè)方向，可以轉(zhuǎn)變大學生傳統(tǒng)的就業(yè)觀念，作為進入社會的適應(yīng)階段，鼓勵和引導高校畢業(yè)生到基層就業(yè)。
二、“大學生公益崗”的概念闡述。
1．概念：大學生公益崗是大學生在基層從事勞動保障、扶殘救助、住房保障、養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)公共環(huán)境與設(shè)施維護等工作的崗位。
2．發(fā)展流向：公益性崗位實行“能進能出”的靈活機制，目前在公益性崗位上鍛煉的大學生，2年服務(wù)期滿仍需面向社會尋找工作。公益性崗位是為大學生提供基層鍛煉的機會，為今后真正的工作積累經(jīng)驗，并非最終就業(yè)。
3．福利待遇：被選聘從事公益崗位的高校畢業(yè)可在該崗位進行為期2年的工作鍛煉，由市就業(yè)資金按照xx市最低工資標準給予崗位補貼，并給予養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等五項全額社會保險補貼。
三、“大學生公益崗”為何受追捧。
（一）從大學生自身角度出發(fā)。
1．首要原因是08年金融危機帶來的影響，導致大量的高校畢業(yè)生就業(yè)壓力增大。高校畢業(yè)生選擇“大學生公益崗”可以緩解由經(jīng)濟危機帶來的就業(yè)壓力。由于基層工作需要的技術(shù)難度不大，大學生可以在短時間內(nèi)掌握并進入角色。
2．大學生公益崗與其他基層工作的區(qū)別：近幾年來，不少高校畢業(yè)生認為“公務(wù)員”福利待遇較好，工作壓力不大并且比較穩(wěn)定，所以對“公考”趨之若鶩，導致公務(wù)員考試“高燒不退”。雖然政府又陸續(xù)推出了“大學生村官”、“事業(yè)編”、“三支一扶”政策，也吸引了一部分大學生前去報考。然而“大學生公益崗”卻與前面這幾項政策有所不同，特別是在考試方面難度要比“村官”和“公務(wù)員”簡單很多，所以錄用率較高。本次調(diào)研所發(fā)放的問卷中，有80%的大學生是因為考試難度相對較小而優(yōu)先選擇大學生公益崗。
3．政策上的支持：從事公益性崗位工作期滿的大學生在報考公務(wù)員、事業(yè)單位招聘時，同等條件下優(yōu)先錄用。從事公益性崗位工作的大學生再次就業(yè)后，進入國家機關(guān)及事業(yè)單位的，原公益性崗位工作年限計入工齡并按照所任職同等條件人員確定工資待遇（感覺有點不通）。進入企業(yè)的，原公益性崗位社會保險繳費年限與其在企業(yè)社會保險繳費年限合并計算。同時，xx市人力資源保障局還將鼓勵各區(qū)縣、用人單位積極招錄從事公益性崗位工作期滿的大學生，為其提供更多的就業(yè)機會。從事公益性崗位工作期滿，暫時沒能就業(yè)的大學生，可申請領(lǐng)取6個月的失業(yè)保險金。
4．工作期限為期兩年，可以使大學生進出尋找工作較為自由，體現(xiàn)“能進能出”的政策優(yōu)勢。在兩年期間，大學生可以積累工作經(jīng)驗，為今后報考公務(wù)員、事業(yè)編做好充分的準備。特別是在2011年新出臺的國家公務(wù)員報考資格中要求，報考國家級公務(wù)員必須具有兩年的基層工作經(jīng)驗，所以這也是很多人選擇“大學生公益崗”的一個重要原因。
（二）從基層用人單位角度出發(fā)。
1．一批年輕的大學生下到基層工作，會給基層帶來“新鮮的血液”，注入活力。本次調(diào)研中，我們采訪到了xx市集賢里勞動保障服務(wù)中心的王雨翔主任，據(jù)他介紹，這一批分來到這里的大學生接受新鮮事物比較快，特別明顯的一點是在計算機的操作方面?；鶎硬块T經(jīng)常需要對社區(qū)業(yè)主進行個人信息的采集和錄入，對于基層工作的“40、50”人員來講，這無疑是一件難度較大且耗時的工作，但對這些熟練掌握計算機操作的大學生來講，能夠高效并且有質(zhì)量的完成。
2．大學生具備高素質(zhì)得到了基層用人單位的肯定。很多從事“大學生公益崗”的同學絕大多數(shù)都是在基層的居委會和社區(qū)的勞動保障中心工作，每天需要和社會的一些失業(yè)、特困人員打交道，接觸的人群比較雜。由于大學生受到良好的教育，所以能夠更好地理解和掌握政策，更圓滿地為基層群眾解答問題和解決困難。
3．從事“大學生公益崗”的大學生有較強的創(chuàng)新意識，他們經(jīng)常會在社區(qū)開展一些豐富多彩的文化活動，來調(diào)動社區(qū)群眾的參與積極性。本次采訪中，我們采訪到了桃園街連榮里社區(qū)勞動協(xié)管員李彤。李彤在做好自己本職工作的同時，還配合文教主任在社區(qū)舉辦了豐富多彩的文藝活動，她應(yīng)居民請求，請來專業(yè)老師，在社區(qū)終身學習中心開設(shè)了合唱、英語、書法、柔力球、國學等課程，以適應(yīng)不同年齡、不同文化層次居民的需要，深受大家歡迎。除此之外她還組織小朋友們開展了寶寶大賽、快樂營地、清臟護綠等活動，使孩子們在玩中增長了知識，受到了較好的道德教育。
四、“大學生公益崗”薪酬面臨窘境，心態(tài)調(diào)整很重要。
（一）“公益崗”薪酬設(shè)定引發(fā)爭議。
1．xx市最低工資發(fā)放標準兩次上調(diào)。“大學生公益崗”的工資一直是以xx市最低工資標準發(fā)放，并給予養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等五項全額社會保險補貼。受國際金融危機和國內(nèi)物價的上漲的影響，xx市先后兩次上調(diào)最低工資標準，第一次由860元上調(diào)到920元，第二次從2010年4月1日起，xx市城鎮(zhèn)最低工資標準由現(xiàn)行的920元提高至1160元，此次最低工資標準上調(diào)增幅達。
層這一行，就愛上了這一行，他們確實是全心全意的服務(wù)基層社區(qū)，付出了自己的青春與熱情。很多大學生反映，他們不怕苦，不怕累，不怕工作量大，愿意竭盡全力去付出；但現(xiàn)在他們的情況是付出與所得的回報并不匹配。甚至有些同學在從事“大學生公益崗”之后怕提起工作，怕提起工資，更怕花錢；讓這些大學生服務(wù)基層的熱情得不到很好的激勵。
（二）心態(tài)調(diào)整與職業(yè)規(guī)劃對于“公益崗”大學生的影響。
1．任何一種環(huán)境無論是好是壞，都會受到個人心態(tài)的影響，心態(tài)會直接或間接的影響人們的行為。在本次調(diào)研中我們共采訪了11位從事“大學生公益崗”的大學生，他們中多數(shù)認為雖然薪金是xx市最低工資標準，但他們此次應(yīng)征“大學生公益崗”的目的主要是為了緩解09年的就業(yè)壓力，作為步入社會的緩沖階段，他們認為“大學生公益崗”是一個能夠盡快融入社會、鍛煉自己的平臺。其次，通過兩年基層工作的經(jīng)驗，可以提高自身的溝通交流能力，特別是在人際交往方面得到鍛煉。除此以外，基層是一片實現(xiàn)大學生自我價值的熱土，在這里大學生可以利用自己在學校的學到知識組織和協(xié)調(diào)好社區(qū)的活動。
公益調(diào)研報告做篇十
舊州鎮(zhèn)位于大理州云龍縣西部，北接云龍縣表村鄉(xiāng)，南和保山地區(qū)瓦窯鄉(xiāng)接壤，西靠云龍縣漕澗鎮(zhèn)，東連云龍縣寶豐鄉(xiāng)，瀾滄江縱貫全鎮(zhèn)78公里，是一個集壩區(qū)、半山區(qū)、山區(qū)三位一體的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)國土面積529.43平方公里，最高海拔3656米，最低海拔1200米，年平均氣溫18.1℃，年降雨量850mm，屬亞熱帶季風氣候，干濕度明顯。轄13個村民委員會，228個村民小組，總?cè)丝?649戶33287人。幾年來，云龍縣舊州鎮(zhèn)在縣委、政府的正確領(lǐng)導下，緊緊抓住國家實施西部大開發(fā)，以及天然林保護工程和瀾滄江防護林保護工程的啟動實施，按照“走出去造林，市場化動作，工程化管理，標準化經(jīng)收”的要求，切實加強林業(yè)工作，林業(yè)取得長足進展，森林覆蓋率達到了55.3。多年的實踐證明，森林在防風固沙、保持水土、涵養(yǎng)水源、改善環(huán)境等方面發(fā)揮了不可替代的作用，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)民致富、國民經(jīng)濟發(fā)展做出了重要貢獻。但隨著經(jīng)濟的發(fā)展，尤其是境內(nèi)功果、苗尾電站的逐步開發(fā)，人民生活水平的不斷提高，對環(huán)境的承載和要求日益增加，因此，人們對改善生態(tài)環(huán)境，提高人民生活質(zhì)量提出了迫切需求。但目前，有限的生態(tài)林資源難以有效擔負舊州鎮(zhèn)社會經(jīng)濟以及自然條件對林業(yè)的生態(tài)需求和環(huán)境承載壓力，在舊州鎮(zhèn)建設(shè)以森林為主體比較完備的林業(yè)生態(tài)體系，勢在必行，迫在眉睫。那么，舊州鎮(zhèn)的生態(tài)公益林目前的狀況如何？怎樣建設(shè)和管護好該鎮(zhèn)的生態(tài)公益林？本文從分析舊州鎮(zhèn)生態(tài)公益林的現(xiàn)狀入手，對如何建設(shè)和管護好生態(tài)公益林提出了見解。
一、現(xiàn)狀。
（一）概況。
全鎮(zhèn)生態(tài)公益林總面積32萬畝，共涉及13個村，重點分布在海滄、山西、新山、功果、民主、湯澗、湯鄧、舊州、下塢、水井等村瀾滄江沿岸地區(qū)。
（二）結(jié)構(gòu)。
2、林種結(jié)構(gòu)：全鎮(zhèn)防護林1.22萬公頃，占全鎮(zhèn)林業(yè)用地的57；特種用途林0.3萬公頃，占14。公益林種面積中水源涵養(yǎng)林1萬公頃，水土保持林1.13公頃。
3、樹種結(jié)構(gòu)：有云南松畝，占31，華山松畝，占1，標類畝，占41，核桃畝，占10，花椒畝，占5，其它畝，占8。
4、地貌結(jié)構(gòu)：全鎮(zhèn)公益林主要分布在山區(qū)和半山區(qū)，其中山區(qū)1.49萬公頃，占70，半山區(qū)0.64萬公頃，占30。
二、存在問題。
（一）綠化總量小，宜林地多。
從目前的舊州鎮(zhèn)的生態(tài)公益林建設(shè)情況看，全鎮(zhèn)生態(tài)公益林面積占國土總面積的比例還較小，有林地面積占公益林總面積的比例相比之下還很低，綠化總量小，另外生態(tài)公益林中，宜林地面積0.07萬公頃，占公益林面積的3.3，建設(shè)任務(wù)仍很艱巨，需要進一步加大生態(tài)公益林建設(shè)工作力度，力爭通過幾年的努力，使全鎮(zhèn)的生態(tài)公益林綠化總量不斷增大。
（二）林分質(zhì)量較差，防護效益低。
一是生態(tài)公益林防護效益較差，林地利用率低，防護功能弱；二是從目前樹種結(jié)構(gòu)看，僅有云南松、華山松等較少的幾種，結(jié)構(gòu)較單一；三是從建設(shè)結(jié)構(gòu)看，沒有形成喬灌草復層異齡結(jié)構(gòu)，存在純林、單層林多，混交林、復層林少的問題，防護效益和防護功能弱。
（三）管護投入少，機構(gòu)不健全。
多年來，在全鎮(zhèn)的生態(tài)公益林建設(shè)中“重造輕管”的問題仍突出，造林投入較多，管護投入較少甚至于幾乎沒有投入，形成“春天栽樹轟，秋后管理松”、“造林不見林”的現(xiàn)象，對森林資源的管護還沒有引起高度的重視。同時生態(tài)公益林建設(shè)管理機構(gòu)不健全，沒有成立專門的管理機構(gòu)，只靠鎮(zhèn)林業(yè)工作站來管護，人員、資金少，形不成合力。加之分布廣泛，點多面廣，對生態(tài)公益林的監(jiān)管力量薄弱，手段較落后，建成完備的生態(tài)公益林監(jiān)測體系任重道遠。
三、發(fā)展對策。
通過分析，從目前舊州鎮(zhèn)生態(tài)公益林建設(shè)的現(xiàn)狀來看，本人認為舊州鎮(zhèn)生態(tài)公益林的建設(shè)和管護，必須站在全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的高度，在統(tǒng)一領(lǐng)導、科學規(guī)劃、加大投入、強化管理的同時，要因地制宜，按照不同地區(qū)的氣候、土壤等特點，選擇適宜的樹種結(jié)構(gòu)，逐步形成合理的喬灌草復層異齡結(jié)構(gòu)，建設(shè)多層林、混交林、復層林相結(jié)合的生態(tài)公益林體系，提高公益林防護功能。
一是完善基礎(chǔ)宣傳設(shè)施。在新區(qū)劃的公益林區(qū)交通路口及時設(shè)立宣傳牌、監(jiān)督崗、公示欄，對一些已經(jīng)陳舊破損和內(nèi)容有所調(diào)整的公益林宣傳牌及時更新，同時豐富宣傳手段，利用好各種宣傳媒體進行廣泛宣傳；二是加強宣傳的針對性。主要針對林區(qū)群眾最為關(guān)注的公益林建設(shè)和管理熱點問題，及時為他們釋疑解惑，做好群眾長期維護和支持公益林建設(shè)的思想工作等內(nèi)容進行宣傳；三是把領(lǐng)導干部納入宣傳對象。不斷強化各級的生態(tài)公益林管護意識，把生態(tài)公益林建設(shè)當成一件關(guān)系地區(qū)生態(tài)安全的大事，長抓不懈；四是加強政策咨詢和技術(shù)指導。通過開展林業(yè)部門送林業(yè)科技下鄉(xiāng)活動，向林區(qū)群眾發(fā)送有關(guān)宣傳資料，開辦專題講座，使之家喻戶曉、人人明白。
（二）科學規(guī)劃，全面建設(shè)。
認真搞好森林分類區(qū)劃界定工作，制定全鎮(zhèn)生態(tài)公益林建設(shè)總體規(guī)劃，本著因害設(shè)防、適地適樹的'原則，以增加森林資源、提高生態(tài)效益為目標，大力發(fā)展防護林和特種用途林，擴大生態(tài)公益林總量。同時對每一塊宜林地進行具體規(guī)劃設(shè)計，包括整地方式、栽植樹種、造林方式、造林年度等統(tǒng)籌考慮，將任務(wù)分解到村、社、年度，做到明確任務(wù)，明確職責，限期完成。
（三）提高林分質(zhì)量，增強生態(tài)防護效益。
在擴大森林資源總量的基礎(chǔ)上，增加林地生產(chǎn)力，提高林分質(zhì)量，培育復層異齡混交林是增強公益林生態(tài)防護效益的關(guān)鍵措施。通過造、封、撫、引等措施，培育復層混交林。同時加大科技力度，生態(tài)公益林地處自然條件惡劣、氣候變化頻繁的地帶，造林難度較大，必須依靠科技進步，增加科技含量，建設(shè)高質(zhì)高效的生態(tài)公益林。
（四）出臺森林生態(tài)效益補償辦法，加強公益林管護。
對地處瀾滄江沿岸的重點防護林和特殊用途林實施生態(tài)補償，加強其有效管理和保護，彌補其因發(fā)揮生態(tài)效益而使經(jīng)營者受到的部分經(jīng)濟損失，是保證生態(tài)公益林健康發(fā)展的重要措施。在財政較為困難的情況下，也要將生態(tài)補償納入縣鄉(xiāng)財政框架，才能從根本上解決公益林保護的實質(zhì)問題。
（五）嚴格保護，動態(tài)監(jiān)測。
依據(jù)《森林法》等有關(guān)法律法規(guī)，對生態(tài)公益林進行嚴格的保護，嚴禁非法征占用。經(jīng)批準確認的公益林不得隨意變更。確需變更的，必須逐級上報林業(yè)主管部門批準。積極出臺《舊州鎮(zhèn)生態(tài)公益林建設(shè)管理辦法》，規(guī)范管理，明確職責，加強法制，促進全鎮(zhèn)生態(tài)公益林建設(shè)。同時定期檢查生態(tài)公益林發(fā)展情況，掌握動態(tài)，為各級政府和有關(guān)部門提供決策服務(wù)。
具體工作中著力抓好“五化”，即一是管理法制化。根據(jù)制定的《舊州鎮(zhèn)生態(tài)公益林建設(shè)管理辦法》，做到有章可循，嚴格規(guī)范管理。二是隊伍建設(shè)素質(zhì)化。嚴把入口關(guān)，聘用護林員時首先由村委會推薦，鎮(zhèn)林業(yè)站考核，鎮(zhèn)政府審核，報縣林業(yè)主管部門批準備案。并安排時間加強對護林員的培訓教育，開展法律法規(guī)、政策、林業(yè)、資源保護方面知識的培訓學習，為保護好公益林打下了基礎(chǔ)。三是管護責任化。鄉(xiāng)、村、社層層簽定責任狀，并建立相應(yīng)的層層監(jiān)管機制，由鎮(zhèn)林業(yè)站定期檢查考核監(jiān)管員，監(jiān)管員檢查考核護林員。哪個地塊出了問題，就要追究該地塊的護林員、監(jiān)管員責任。凡不能及時發(fā)現(xiàn)案件或隱瞞不報要給予相應(yīng)處理。每年對護林員進行綜合評定，實行末位淘汰，淘汰護林員比例在5左右。四是資金管理規(guī)范化。公益林補助資金做到專戶存儲、專款專用、單獨建帳。并加大監(jiān)督檢查力度，不定期進行抽查，檢查監(jiān)督資金是否按時足額到位，資金發(fā)放與林權(quán)所有者是否一致，有效防止資金截留、擠占、挪用或造成資金浪費。五是資料基礎(chǔ)化。工作中注重合同檔案的管理，設(shè)專兼職檔案管理員，建立生態(tài)公益林資源數(shù)據(jù)庫、公益林管護臺賬，區(qū)劃的界定書、管護合同等完全按照檔案管理的標準進行歸檔，為科學的管理好公益林提供了依據(jù)。
公益調(diào)研報告做篇十一
一般而言，新媒體廣告與其他傳統(tǒng)媒體廣告一樣，有硬廣告與軟廣告兩大類型。
按照新媒體硬廣告的目的與效果來分。新媒體廣告可分為品牌廣告(利用新媒體以提升品牌形象和品牌知名度為目的)、產(chǎn)品廣告(利用新媒體以提升品牌和產(chǎn)品認知度、驅(qū)動購買為目的)、促銷廣告(利用新媒體以刺激消費者購買、提高市場滲透率為目的)、活動信息廣告(利用新媒體以告知消費者促銷信息為目的)。
新媒體中的軟廣告主要以植入式廣告為主。按照廣告植入平臺類型的不同，新媒體廣告可分為視頻植入廣告、游戲植入廣告等。
視頻植入廣告。視頻植入廣告的手段運用最為純熟。在視頻中最常見的廣告植入物有產(chǎn)品植入(包括產(chǎn)品名稱、標志、產(chǎn)品包裝)、品牌植入(包括品牌名稱、logo、品牌包裝、專賣店或者品牌廣告語、品牌理念等)、企業(yè)符號植入(包括企業(yè)場所、企業(yè)家、企業(yè)文化、企業(yè)理念、企業(yè)精神、企業(yè)員工、企業(yè)行為識別等)。
視頻植入廣告的形式一般有以下幾種：(1)道具植入：這種方式是產(chǎn)品作為影視作品中的道具出現(xiàn)。(2)臺詞植入：即產(chǎn)品或品牌名稱出現(xiàn)在影片臺詞中。(3)場景植入：即在畫面所顯示的、容納人物活動的場景中，布置可以展示產(chǎn)品或品牌信息的實物。比如在影視劇中出現(xiàn)的戶外廣告牌、招貼畫等帶有廣告信息固定場景。(4)音效植入：即通過旋律和歌詞以及畫外音、電視廣告等的暗示，引導受眾聯(lián)想到特定的品牌。(5)劇情植入：劇情植入包括設(shè)計劇情片段和專場戲等方面。(6)題材植入：即為某一品牌專門拍攝影視劇，著重介紹品牌的發(fā)展歷史、文化理念等，用來提升品牌知名度。(7)文化植入：這是植入營銷的最高境界，它植入的不是產(chǎn)品和品牌，而是一種文化，通過文化的滲透，宣揚在其文化背景下的產(chǎn)品。
公益調(diào)研報告做篇十二
據(jù)調(diào)研，全區(qū)公益性崗位呈現(xiàn)“三多”特點。一是開發(fā)的部門多。全區(qū)6個街道，24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和62個機關(guān)事業(yè)單位均開發(fā)有公益性崗位。二是安置就業(yè)困難群體多。公益性崗位安排了工作人員1627名，其中安置就業(yè)困難群體1478名，占開發(fā)公益性崗位的90.8%。三是從業(yè)人員涉及工種多。主要有保潔員520名、保安840名、城市治安巡防員86名、交通協(xié)勤50名、文明交通勸導員50名、社區(qū)綜治員21名、其他工種60名。
二、存在的問題
(一)管理體制不夠順暢。一是缺乏統(tǒng)一管理部門。目前公益性崗位工作人員的招聘、錄用主要是各職能部門和用人單位自行負責，缺乏統(tǒng)一的管理部門。二是事權(quán)財權(quán)分離。公益性崗位大多在機關(guān)事業(yè)單位、街道(鎮(zhèn)鄉(xiāng))、社區(qū)，而財政部門對各單位開發(fā)的公益性崗位沒有專門安排經(jīng)費，導致公益性崗位開發(fā)困難。三是部分單位安排非就業(yè)困難群體在公益崗位上工作，擠占了部分公益性崗位。
(二)管理機制不夠健全。一是缺乏考核與評價機制，對公益性崗位從業(yè)人員沒有實行統(tǒng)一、客觀的評價與考核，無法實現(xiàn)崗位人員“有進有出，能聘能退”的動態(tài)管理。二是缺乏激勵機制，滋生了干多干少一個樣、干與不干一個樣的“吃大鍋飯”現(xiàn)象。目前公益性崗位從業(yè)人員的工資由用人單位自行確定，多數(shù)沒有建立獎懲機制，導致從業(yè)人員的工作積極性不高，工作效率較低。
(三)社會保障不夠規(guī)范。一是缺乏正常的工資增長機制，在物價不斷上漲的情況下，何時能漲工資、漲多少都沒有一個預(yù)期。二是從業(yè)人員之間存在著經(jīng)費安排不平衡、工資福利待遇不平衡、工作時間長短不平衡等問題。三是部分用工單位不履行法定義務(wù)，未按照《勞動法》、《勞動合同法》規(guī)定，不與就業(yè)困難人員簽訂勞動合同，不參加社會保險和繳納社會保險費。
(四)工作經(jīng)費不夠充足。一是財政部門對開發(fā)公益性崗位沒有安排專項經(jīng)費。二是因未簽訂勞動合同和參加社會保險原因，部分單位未主動申報公益性崗位補貼、社會保險補貼。三是福利待遇資金特別是加班工資落實不到位。
(六)從業(yè)人員隊伍不夠優(yōu)化。一是就業(yè)困難人員相對素質(zhì)偏低。據(jù)調(diào)研，已安置的公益性崗位工作人員中，大專以上文化程度的86人，高中文化程度的178人，初中以上文化程度的934人，初中以下文化程度的280人。二是就業(yè)困難群體普遍年齡大、并且缺乏工作技能。三是隊伍不夠穩(wěn)定，因工資待遇偏低，工作不安心，跳槽現(xiàn)象較頻繁。
三、對策措施
(一)理順管理體制。一是按照《重慶市就業(yè)促進條例》的要求盡快出臺開發(fā)公益性崗位的相關(guān)文件，進一步細化公益性崗位開發(fā)與管理的具體措施和相關(guān)政策。二是建立公益性崗位人員數(shù)據(jù)庫，實行實名制管理，隨時掌握公益性崗位人員的增減變動和勞動報酬、公益性崗位補貼、社會保險補貼發(fā)放情況。三是鼓勵成立勞務(wù)組織，具體負責對公益性崗位人員的管理，統(tǒng)一從業(yè)條件、統(tǒng)一招聘解聘、統(tǒng)一制定管理制度和考核標準、統(tǒng)一確定工資標準與福利待遇、統(tǒng)一制定合同范本，統(tǒng)一開展檢查與督查等工作。四是科學界定公益崗位，制定具體的管理制度、開展業(yè)務(wù)培訓、考核、獎懲工作。
(二)健全管理機制。一是建立人員進出機制。規(guī)范崗位的招聘條件和審核程序，嚴把入口關(guān)，按照屬地就近錄用的原則，根據(jù)“本人申請、社區(qū)公示、公開招聘、嚴格把關(guān)”的程序，由區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)與勞務(wù)組織按照“公開、公平、公正”原則面向社會聯(lián)合招考。在與從業(yè)人員簽訂勞動合同的同時，要與用人單位簽訂勞務(wù)委派合同，由勞務(wù)組織實行勞務(wù)派遣。對于各用人單位開發(fā)的公益性崗位，在符合崗位工作需要的前提下，確保年齡偏大、文化程度偏低、無技術(shù)特長且家庭生活特別困難的失業(yè)人員、零就業(yè)家庭失業(yè)人員、低保家庭失業(yè)人員、有勞動能力的殘疾人、失地農(nóng)民得到優(yōu)先幫扶。用工單位要對從業(yè)人員的履職情況予以客觀及時的評價，對不能履行職責的要向派遣單位提出解聘建議，由派遣單位予以解聘。二是建立健全培訓機制。從業(yè)人員上崗前，區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)對從業(yè)人員進行職業(yè)道德、法律法規(guī)、工作形象、心理輔導等方面的培訓。勞務(wù)組織、用工單位要對其進行業(yè)務(wù)技能、崗位職責等方面的業(yè)務(wù)培訓，使從業(yè)人員能掌握基本的業(yè)務(wù)技能，從而適應(yīng)工作崗位的需要。三是建立考核機制。各用工單位應(yīng)根據(jù)各崗位的工作特性建立科學合理的考核制度，加強對從業(yè)人員的日常管理與考核工作，對其進行客觀公正的評價，為實施懲優(yōu)罰劣、嚴把人員的進出關(guān)提供依據(jù)。四是建立激勵機制。各用工單位要籌措獎勵資金，對在崗位上作出了積極貢獻的個人，進行精神鼓勵和物資獎勵，充分調(diào)動公益性崗位從業(yè)人員的工作積極性。五是財政部門負責合理籌集和調(diào)度專項資金，建立政府購買就業(yè)困難群體勞動成果的長效機制。
(三)加強管理督查。一是統(tǒng)一事權(quán)財權(quán)。實現(xiàn)屬地管理，按照“誰使用、誰管理、誰調(diào)配經(jīng)費”的工作模式來加強管理，做到事權(quán)職責的高度統(tǒng)一。二是管理與監(jiān)督要分離。公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)對人員的工作情況進行督查，發(fā)現(xiàn)工作不到位的現(xiàn)象，及時將情況反饋到用人單位，要求其認真整改，通過加強監(jiān)管，提高工作效率。三是進行動態(tài)管理。公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)要建立就業(yè)困難人員申報登記制度，就業(yè)困難人員向公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)申請就業(yè)援助，經(jīng)公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)確認屬實的，納入就業(yè)援助范圍，公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)要收集統(tǒng)計公益性崗位信息，指導各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))建立就業(yè)困難群眾基本情況電子檔案與臺賬。指導用人單位建立公益性崗位就業(yè)人員履職情況檔案與臺賬，從而健全全區(qū)就業(yè)困難人員信息數(shù)據(jù)庫，以作為公益性崗位統(tǒng)籌規(guī)劃與管理的依據(jù)。四是加強檢查督查。公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)要建立定期檢查制度，并將檢查結(jié)果納入綜合目標管理考核范疇。定期對公益性崗位人員情況進行公示確認，鼓勵居民群眾、人大代表、政協(xié)委員、社會各界人士加強對公益性崗位管理的監(jiān)督，并形成監(jiān)督合力，促進公益性崗位管理的規(guī)范化。
(四)加大資金投入。一是積極爭取市級就業(yè)專項資金，區(qū)財政本級納入預(yù)算，及時將資金落實到用人單位。結(jié)合當年本區(qū)企業(yè)最低工資標準，通過合適的比例來確定各公益性崗位的工資待遇，給從業(yè)人員以工資增長的預(yù)期，不斷優(yōu)化穩(wěn)定隊伍。二是用足就業(yè)再就業(yè)政策，公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)對公益性崗位從業(yè)人員的身份進行核定，對符合條件的，按規(guī)定予以公益性崗位補貼和社會保險補貼。三是各職能部門、街道(鎮(zhèn)鄉(xiāng))要根據(jù)從業(yè)人員的個人情況，督促勞務(wù)組織繳納社會保險費，落實工作經(jīng)費、福利經(jīng)費和獎勵資金，確定年節(jié)的慰問標準以及加班費等各項津貼，實現(xiàn)人性化的管理。
(五)強化資金監(jiān)管。用人單位、社區(qū)公益性勞動組織招收就業(yè)困難人員，與其簽訂一年以上期限勞動合同或勞動協(xié)議，并繳納社會保險費的，給予基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)保險補貼。公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)建立用人單位申報和劃撥公益性崗位社會保險補貼、崗位補貼臺帳,對虛報冒領(lǐng)、騙取社會保險補貼、崗位補貼的單位和個人，除追回劃撥資金外，并移送司法機關(guān)依法追究申報單位及當事人的責任。
(六)加強宣傳引導。一是進一步加強對《重慶市就業(yè)促進條例》的宣傳，提高認識，將開發(fā)和管理公益性崗位作為黨委和政府解決就業(yè)困難群體就業(yè)的重要措施。二是加強宣傳教育工作，使從業(yè)人員樹立正確的就業(yè)觀念，充分認識到公益性崗位并不是一種福利待遇和救濟手段，只有通過勞動付出才能獲取勞動報酬。三是營造良好的輿論導向，加大在公益性崗位上實現(xiàn)就業(yè)的先進典型人物宣傳，提高群眾對公益性崗位的認同度，為公益性崗位從業(yè)人員開展工作奠定良好的群眾基礎(chǔ)。
公益調(diào)研報告做篇十三
（一）公益性崗位的安置對象
公益性崗位安置對象主要是以下幾類人員：國有、集體企業(yè)下崗失業(yè)人員中的大齡困難就業(yè)人員；單親（喪偶）人員；享受城市居民低保、符合條件的殘疾人；因城鎮(zhèn)公共建設(shè)，由國土資源部門統(tǒng)一征地后，完全失去土地難以實現(xiàn)就業(yè)的農(nóng)民。
（二）公益性崗位的人員構(gòu)成
目前，全縣公益性崗位安置人員共計477人，其中：
1、環(huán)衛(wèi)處278人
2、家政公司143人
3、敬老院17人
4、小區(qū)保潔39人。
（三）公益性崗位的待遇
我縣目前公益性崗位人員的待遇由三塊構(gòu)成：一是崗位補貼。二是社會保險補貼。三是各用人單位發(fā)放工資。
（四）公益性崗位的管理模式
主要是采取業(yè)務(wù)主管部門集中管理和逐級管理相結(jié)合的方法。公益性崗位的申報，首先由業(yè)務(wù)主管部門提出，經(jīng)人力資源和社會保障局、財政部門審核同意，業(yè)務(wù)主管部門自主進行公開招聘。本著“誰用人，誰管理”的原則，公益性崗位人員的變更，必須由業(yè)務(wù)主管部門報人力資源和社會保障局和財政部門審批。
調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，目前我縣在公益性崗位管理的體制等方面還存在著一些問題，主要表現(xiàn)在：
1、管理體制不順暢。目前，我縣公益性崗位從業(yè)人員的招聘、錄用環(huán)節(jié)還不規(guī)范，負責主體不明確，存在著各自為戰(zhàn)的現(xiàn)象。
2、人員素質(zhì)普遍不高。由于公益性崗位從業(yè)人員自身年齡偏大，加之缺乏有針對性的崗前培訓和日常業(yè)務(wù)指導，素質(zhì)普遍偏低，不僅缺乏工作技能，而且工作能力較差。
3、部分崗位不穩(wěn)定。個別勞動強度大、衛(wèi)生條件差的崗位如環(huán)衛(wèi)工、敬老院護理員等崗位，由于薪酬與其他公益性崗位相同，因而人員變動頻繁，人員招聘難。
1、理順管理體制。規(guī)范公益性崗位開發(fā)管理措施，明確職責。要嚴格人員進出制度，規(guī)范崗位的招聘條件和審核程序，按照屬地就近錄用原則實行公開招聘，在符合崗位需求的前提下，確保就業(yè)困難對象優(yōu)先得到安置。
2、搞好人員培訓工作。進一步完善公益性崗位從業(yè)人員崗前、崗中培訓工作機制，加強其職業(yè)道德、法律法規(guī)、工作形象等方面的`培訓，做好日常業(yè)務(wù)培訓和業(yè)務(wù)考核，使從業(yè)人員適應(yīng)工作崗位的需要。
3、推行依崗確定待遇。對環(huán)衛(wèi)等勞動強度大的崗位，適當予以補助，增強崗位吸引力，改變招人難、用人難的狀況。同時，多方爭取，開發(fā)更多的公益性崗位，合理調(diào)配人員，使公益性崗位的設(shè)置滿足我縣實際需求，擴大公益性崗位的覆蓋面。
公益調(diào)研報告做篇一
近年來，**鎮(zhèn)認真貫徹縣委縣政府奮力建設(shè)“生態(tài)xx”的科學決策，不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、大力發(fā)展景觀植物，力爭2到3年時間發(fā)展景觀植物2萬畝，打造出荷花農(nóng)業(yè)的特色亮點，創(chuàng)造出荷花農(nóng)業(yè)的效益增長點，目前，全鎮(zhèn)已累計發(fā)展以紫薇為主體的景觀植物4000畝，種植苗木10萬多株，建立示范基地5個，成立專業(yè)合作社3家，帶動近5000余戶農(nóng)戶積極參與，預(yù)計3到5年內(nèi)可實現(xiàn)產(chǎn)值過億元。
一、因地制宜，揚長避短定思路。
隨著**工業(yè)園的不斷發(fā)展壯大，亟需一個市場適應(yīng)力強、收益見效快的產(chǎn)業(yè)替代企業(yè)周邊的傳統(tǒng)桑蠶產(chǎn)業(yè)和普通農(nóng)作物。針對這種情況，荷花鎮(zhèn)迅速成立由黨委書記任組長的領(lǐng)導小組，組建工作專班深入調(diào)研，摸排情況，合理規(guī)劃、科學布局，制定了《荷花鎮(zhèn)景觀植物發(fā)展長期規(guī)劃》。規(guī)劃以省級旅游名鎮(zhèn)建設(shè)為大環(huán)境，以生態(tài)文化長廊建設(shè)為基礎(chǔ)，以農(nóng)民增收致富為目標，反復比較，反復論證，選定觀賞效果好、經(jīng)濟價值高、適應(yīng)能力強的紫薇景觀樹作為主攻方向，既實現(xiàn)農(nóng)田增值農(nóng)民增收，又緩解了企業(yè)周邊村企地關(guān)系，實現(xiàn)一舉多贏。全鎮(zhèn)按照“點-線-面”的思路全面鋪開，其中：“點”即在利用綠化節(jié)點栽培的基礎(chǔ)上，建設(shè)4個連片景觀植物基地;“線”即在宜保線、荷當線建立景觀植物生態(tài)綠化帶;“面”即充分利用荒山荒地，在全鎮(zhèn)發(fā)展景觀植物20000畝，全力創(chuàng)建省級紫薇大鎮(zhèn)。
二、借經(jīng)取寶，疏通思想抓動員。
以得民意的思想，抓好宣傳動員工作。為了促使景觀植物這一新鮮事物能夠快速的.貫徹到群眾中去，專班人員首先從思想認知層面入手，進村入戶，分村組織召開村民代表大會、戶主會、屋場會、現(xiàn)場會等各種大小會議30多場次。給群眾講解鎮(zhèn)扶持和獎勵政策，幫助計算成本賬，算經(jīng)濟收入對比賬，幫他們理清發(fā)展思路，疏通思想障礙。先后8次組織干部群眾代表100余人到點軍區(qū)土城鄉(xiāng)毛家店村、夷陵區(qū)黃花鄉(xiāng)軍田壩村、荊門市十里鋪等地參觀，學習他們發(fā)展景觀植物的超前理念、學習他們的栽植經(jīng)驗、種植模式和土地流轉(zhuǎn)方式，組織參觀人員開會討論，談收獲、談體會、談打算，促使參觀學習換思想達到預(yù)期效果，極大的調(diào)動了群眾種植熱情。
三、政策扶持，典型帶動抓推進。
充分運用陳宗乾、羅方權(quán)、朱培文、鄭文等4個種植大戶成熟的技術(shù)、基地和市場，因勢利導，扶持成立了xx荷花紫薇園景觀植物專業(yè)合作社、xx紅葉景觀植物專業(yè)合作社和xx古海奇石景觀植物專業(yè)合作社等3家合作社，發(fā)展社員近100多戶，栽植面積近2000畝。二是規(guī)模流轉(zhuǎn)辦基地。在穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系的基礎(chǔ)上，建立“政府引導、市場調(diào)節(jié)、農(nóng)民自愿、依法有償”的土地流轉(zhuǎn)機制，鼓勵農(nóng)戶將土地以轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、出租、互換、入股等方式流轉(zhuǎn)給經(jīng)營大戶或者合作社，提升土地規(guī)模經(jīng)營水平。打造了以窯河千畝紫薇園為首、荷花店、茍家埡、廣坪為輔4處景觀植物種植示范基地，共計1500余畝，惠及農(nóng)戶260余戶。三是大力扶持廣發(fā)展。制定景觀植物扶持方案，按照每株幼苗補貼2元到戶，減輕農(nóng)戶成本投入;對連片發(fā)展100畝以上的基地，由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一規(guī)劃，解決水、電、路等配套設(shè)施。對于種植10畝以上的大戶，協(xié)助其向金融部門爭取貸款資金達200多萬元，并由鎮(zhèn)政府貼息1—2年。對于在公路沿線栽植景觀植物的分散農(nóng)戶可獲得政府80%的苗木補貼。
四、優(yōu)化服務(wù)、主動作為抓落實。
以求成效的作風，雷厲風行狠抓落實。
一是軟磨硬泡引企業(yè)。景觀植物專班服務(wù)人員多次與xx縣七彩園林公司反復商談，尋求合作共贏模式，極力為農(nóng)戶爭取最大利益，從起初的利益**分成到五五分成、四六分成，再到簽訂購銷合同，技術(shù)服務(wù)承包合同和最低收購價協(xié)議。采取“企業(yè)基地農(nóng)戶”的發(fā)展模式，農(nóng)戶可以自行銷售，也可以統(tǒng)一還銷給七彩園林公司，真真實現(xiàn)了進可攻，退可守的穩(wěn)贏模式，充分激發(fā)了農(nóng)戶的積極性，增強景觀植物種植底氣。
二是保姆式服務(wù)贏支持。鎮(zhèn)專班人員為各經(jīng)營主體提供貼心服務(wù)，全程協(xié)助辦理合作社登記注冊、林木經(jīng)營許可證，為各合作社落實人員開展技術(shù)指導，用服務(wù)來體現(xiàn)政府的真心誠意。在土地流轉(zhuǎn)中，專班人員挨家挨戶做工作，疏通60多戶農(nóng)戶的思想，按每畝800元的價格為專業(yè)合作社流轉(zhuǎn)了土地1000多畝。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導多次與農(nóng)行、信用社等金融機構(gòu)主要領(lǐng)導協(xié)商，為專業(yè)合作社落實貼息貸款事宜，共落實啟動資金達400萬元。
三是多樣化培訓提技能。全鎮(zhèn)統(tǒng)籌，有針對性和目的性的，聘請技術(shù)服務(wù)人員開展集中培訓7場次，印發(fā)技術(shù)服務(wù)手冊500多份，參訓人員高達1000人次。充分發(fā)揮“土專家”、“田秀才”和示范基地的作用，采取牽線搭橋、拜師學藝的方法，進行技術(shù)指導和一對一幫扶，增強了農(nóng)戶自我組織、自我管理、自我服務(wù)，自我發(fā)展的能力。四是雷厲風行見成效。按照“三月見初效、半年有看頭、一年顯成效、兩年上規(guī)?！钡乃悸?，時間倒排、任務(wù)倒逼、責任倒追,細化任務(wù)到天、責任到人。鎮(zhèn)黨委書記執(zhí)行一周一督辦，并多次親臨農(nóng)戶、基地，協(xié)調(diào)解決矛盾10余起，推動我鎮(zhèn)景觀植物產(chǎn)業(yè)駛?cè)氚l(fā)展快車道。
公益調(diào)研報告做篇二
今年是黨中央確定的調(diào)查研究年、改變作風年。為進一步貫徹落實中紀委第七次全會精神，深入了解我鎮(zhèn)黨風廉政建設(shè)的現(xiàn)狀，準確地把握存在的問題及其原因，探索加強黨風廉政建設(shè)的對策和措施，推進我校黨風廉政建設(shè)的深入開展，根據(jù)鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一部署，成立“黨風廉政建設(shè)調(diào)研”小組。調(diào)研小組以召開各種類型座談會、走訪、問卷調(diào)查等方式，開展調(diào)研工作?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、我鎮(zhèn)黨風廉政建設(shè)的主要成效。
實質(zhì)性合并以來，鎮(zhèn)黨委和紀委堅持以“三個代表”重要思想為指導，堅持黨要管黨，從嚴治黨，圍繞學校的根本任務(wù)和中心工作，開展黨風廉政建設(shè)和反腐化斗爭，取得了一系列成效，有力地促進了我鎮(zhèn)改革、發(fā)展和穩(wěn)定。
(一)黨風廉政建設(shè)工作格局基本形成一是黨組織和黨員的作用得到較好的發(fā)揮。在近幾年各項工作中，各級黨組織發(fā)揮了領(lǐng)導核心、政治保證和戰(zhàn)斗堡壘作用;在事業(yè)公益性改革中，大多數(shù)黨員干部講黨性、服從大局、支持改革，發(fā)揮了先鋒模范作用。二是干群參加民主管理和民主監(jiān)督的意識明顯增強。廣大干群通過多種形式對我鎮(zhèn)改革發(fā)展重大決策、經(jīng)費預(yù)決算和涉及干部切身利益的重大問題的討論、審議、決定和監(jiān)督等權(quán)利，民主黨派和黨外人士也積極發(fā)揮參政和監(jiān)督的作用。三是黨風廉政建設(shè)齊抓共管局面初步形成。問卷調(diào)查統(tǒng)計結(jié)果顯示，認為我鎮(zhèn)已經(jīng)形成或基本形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責”的黨風廉政建設(shè)工作格局的占76%;認為我鎮(zhèn)“誰主管、誰負責，一級抓一級，層層抓落實的黨風廉政建設(shè)工作機制”已經(jīng)建立或初步建立的占75%。四是學校領(lǐng)導重視和支持紀檢、監(jiān)察、審計工作。紀檢、監(jiān)察、審計的隊伍建設(shè)得到加強，校第一次后，健全了鎮(zhèn)紀委領(lǐng)導班子，各黨總支配齊了紀檢委員，學校還邀請了一批特約監(jiān)察員和特約審計員，紀檢、監(jiān)察、審計的整體功能逐步得到發(fā)揮。
(二)領(lǐng)導干部廉潔自律工作初見成效一是黨風廉政教育加強了。鎮(zhèn)黨委和紀委把加強黨風廉政教育作為一項經(jīng)常性的、基礎(chǔ)性工作來抓，堅持從抓理論學習和思想教育入手識。問卷調(diào)查結(jié)果表明，74%的人認為我鎮(zhèn)黨風廉政教育成效顯著或有一定成效。二是“三講”教育取得成效。以“講學習、講政治、講正氣”為主要內(nèi)容的黨性黨風教育使校院領(lǐng)導班子和全校處以上領(lǐng)導干部接受了一次深刻的馬克思主義教育，達到了自我反省、自我提高、增強黨性的效果，使理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評的三大作風得到了一定的恢復。三是廉潔自律專項工作得到落實。鎮(zhèn)領(lǐng)導班子注意提高廉潔自律專題民主生活會的質(zhì)量，加強領(lǐng)導干部的'自我監(jiān)督，自覺接受群眾的監(jiān)督。收入申報等工作嚴格按規(guī)定進行，公費安裝住宅電腦等問題進行了徹底的清理。
(三)黨風廉政建設(shè)有了制度保證。一是各種管理規(guī)章制度逐步形成。我鎮(zhèn)按照“五個統(tǒng)一”的標準要求，制定了一系列規(guī)章制度，統(tǒng)一的規(guī)章制度對于促進我鎮(zhèn)加強統(tǒng)一管理、促進我鎮(zhèn)整體工作的正常開展、促進我鎮(zhèn)的穩(wěn)定，具有重要的作用。二是有關(guān)職能部門建立了內(nèi)控制度。為了強化對人財物部門的制約，黨委督促組織、人事、財務(wù)、資產(chǎn)等部門建立內(nèi)部監(jiān)控制度，形成了一定的自我約束機制。比如：《招標采購管理暫行辦法》等等。三是黨風廉政建設(shè)的有關(guān)制度陸續(xù)出臺。在問卷調(diào)查中有70%的人認為當前我鎮(zhèn)黨風廉政制度建設(shè)已經(jīng)建立或初步建立。
一是把政務(wù)公開工作納入日常管理。政務(wù)公開工作作為加強黨風廉政建設(shè)的治本之策，已走上正常軌道，并逐步向制度化、規(guī)范化方向發(fā)展。政務(wù)公開受到廣大教職工的普遍歡迎，對于促進各部門規(guī)范管理、增加我鎮(zhèn)各項工作的透明度、加強黨風廉政建設(shè)發(fā)揮了重要作用。二是機關(guān)作風有所改善，效能建設(shè)有所加強。
二、我鎮(zhèn)黨風廉政建設(shè)存在的主要問題及其原因。
從問卷調(diào)查的統(tǒng)計結(jié)果和座談會反映的情況可以看出，我鎮(zhèn)黨風廉政建設(shè)的總體狀況是好的，黨風廉政建設(shè)是有成效的。但是，也存在著一些薄弱環(huán)節(jié)和亟待解決的問題，部分黨員干部的作風和廉潔自律情況與黨中央的要求和廣大群眾的期望還有一定的差距，干群對我鎮(zhèn)黨風廉政建設(shè)的滿意度還有待提高。
(一)思想認識不夠到位，成效不夠明顯無論是作風上的問題還是廉政方面的問題，其根源都在思想上，思想認識不到位是個較為突出的問題。首先是部分黨員干部對我鎮(zhèn)開展黨風廉政建設(shè)的重要性和緊迫性認識不足。對新的歷史條件下我鎮(zhèn)黨風廉政建設(shè)面臨的新形勢，對領(lǐng)導干部世界觀、人生觀和價值觀以及權(quán)力觀、地位觀和利益觀出現(xiàn)的新變化，沒有在思想上引起足夠重視。有的對黨風廉政建設(shè)責任制的具體要求不明確，認為黨風廉政建設(shè)是紀檢、監(jiān)察部門的事，對本職范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)工作不愿管、不敢管，存在“一手硬，一手軟”的現(xiàn)象。履行“一崗雙職”和“誰主管、誰負責”的意識不強，自覺性不夠。其次是部分黨員干部還存在一些不合時宜的思想觀念和工作方法，思維定勢，不思進取，難以適應(yīng)形勢發(fā)展的要求。部分黨員干部對自己要求不高，“不求有功，但求無過”，勤政廉政意識薄弱，缺乏求真務(wù)實、埋頭苦干的精神，滿足于做表面文章，形式主義問題比較嚴重。有的干部政治紀律性不強，不敢堅持原則，明哲保身，存在好人主義思想和庸俗作風。貪圖享樂、鋪張浪費的問題在一些黨員干部的身上還不同程度地存在。第三是思想教育的效果不夠明顯。
(二)規(guī)章制度不夠完善，執(zhí)行規(guī)章制度不夠嚴格規(guī)章制度不完善的問題仍然比較突出。主要表現(xiàn)在以下四個方面：一是局限性問題。二是嚴密性問題。有的規(guī)章制度在制定的過程中沒有充分考慮各方面的因素，在出臺過程中又沒有經(jīng)過嚴格的審批程序，加上時間倉促，因此存在一些漏洞，或與其他規(guī)章制度相抵觸、相矛盾，或者沒有與黨風廉政建設(shè)的要求同步。三是本位主義問題。有的部門在代表鎮(zhèn)擬訂規(guī)章制度時缺乏全局觀念，責任和義務(wù)的劃分不盡合理;一些利益調(diào)整由部門從有利于本部門、本單位的角度提出方案，以會議紀要的形式確定下來，使有些不合理的問題合法化。四是可操作性問題。有的規(guī)章制度宏觀上比較全面，但沒有制定出具體標準和相關(guān)配套規(guī)定，如實施細則等;有的脫離實際，難以操作。在規(guī)章制度的執(zhí)行方面，主要存在四個問題：一是失之于寬、失之于軟的問題。二是有時存在以領(lǐng)導簽字與口頭表態(tài)取代按章辦事的問題。三是隨意性問題，因人而異，因事而異。四是管理慣性問題，片面強調(diào)過去怎么做。
(三)監(jiān)督機制不夠健全，制約措施不夠有力一是監(jiān)督制度不夠完善。定期談話制度、各黨總支定期報告本單位黨風廉政建設(shè)責任制制度、對各黨總支和各級領(lǐng)導干部進行黨風廉政建設(shè)責任制專項檢查考核制度等尚未建立。二是政務(wù)的透明度還不夠。公開的多是文件和結(jié)果，事前公開和過程公開比較少，干群關(guān)心的熱點如干部測評的結(jié)果、接待費和車輛使用情況及費用、經(jīng)濟責任審計的結(jié)果、房源及占房情況等還沒有進行實質(zhì)性的公開。三是制約措施不夠有力。對沒有履行服務(wù)承諾制的單位，對沒有完成聘期任務(wù)的人員，對沒有執(zhí)行工程招投標、大宗物資采購招標辦法的情況等缺少有力的制約。對審計中發(fā)現(xiàn)的問題還不能及時按照有關(guān)規(guī)定作出處理。審計工作的覆蓋面還不夠，有些涉及面寬、資金量大、技術(shù)要求高的項目，如基建審計等尚未進行。四是對黨風廉政建設(shè)責任制的落實情況缺少檢查監(jiān)督，責任追究不到位。對各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部落實黨風廉政建設(shè)責任制的情況缺少經(jīng)常性的檢查監(jiān)督，有時出了問題也沒能及時發(fā)現(xiàn)。在責任追究問題上總是“心太軟”。
三、加強我校黨風廉政建設(shè)的對策思考。
加強黨風廉政建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，教育是基礎(chǔ)，制度是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵。根據(jù)我鎮(zhèn)的實際情況，我們認為應(yīng)該重點解決思想認識問題、制度規(guī)范問題、監(jiān)督制約問題和責任落實問題，積極建立和完善四個“工作機制”：
(一)夯實基礎(chǔ)，建立和完善思想教育機制思想教育在黨風廉政建設(shè)中起著基礎(chǔ)性的作用，要提高黨性修養(yǎng)，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀、地位觀和利益觀，必須進行思想教育;要從法律、紀律和他律逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)楦叨鹊淖月?，從恐懼懲罰到內(nèi)在的責任感，到對黨和人民賦予權(quán)力的珍惜和對自身人格的尊重等等，也離不開思想教育。黨風廉政思想教育要著重解決思想認識問題，包括理想信念、世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)利觀、法治意識，誠信公平原則等。通過思想教育樹立政治意識、大局意識和責任意識，做到明志、重責、慎權(quán)、輕利、自重、自省、自警、自勵。
(二)完善制度，為黨風廉政建設(shè)提供有力保證“制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事”。開展黨風廉政建設(shè)，制度是保證。要建立和健全制度規(guī)范機制，用好的制度規(guī)范人們的行為。
(三)抓住關(guān)鍵，建立和完善監(jiān)督制約機制教育和監(jiān)督要雙管齊下，失去監(jiān)督的權(quán)力必然導致腐化。要努力做到領(lǐng)導干部的權(quán)力行使到哪里，領(lǐng)導活動延伸到哪里，黨組織的監(jiān)督就實行到哪里，因此必須建立健全監(jiān)督制約機制。
(四)落實責任，建立和完善黨風廉政建設(shè)責任制黨風廉政建設(shè)責任制是指各級黨政班子及其職能部門的領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部在黨風廉政建設(shè)中應(yīng)當承擔責任的制度。包括責任者對主管、分管工作失職、失察問題，也包括責任者對重大、特大責任事故和突發(fā)性事件中無過錯責任的追究。
公益調(diào)研報告做篇三
畢業(yè)論文開題報告要求和范例(新)。
1、調(diào)查類開題報告格式要求和范例………………………2。
2、實驗類開題報告格式要求和范例………………………5。
3、設(shè)計類開題報告格式要求和范例………………………8。
開題報告既是規(guī)范本科生畢業(yè)論文的重要環(huán)節(jié)，又是完成高質(zhì)量畢業(yè)論文（設(shè)計）的有效保證，是本科畢業(yè)論文重要的組成部分。為了使本科學生在完成論文開題報告時規(guī)范化和清晰化，特將本科論文開題報告主要分為三類：（1）調(diào)查類；（2）實驗類；（3）設(shè)計類，并對每一類開題報告進行基本格式要求和相關(guān)范例的提供，以供指導教師和本科學生參考。
四川農(nóng)業(yè)大學本科畢業(yè)論文(設(shè)計)。
開題報告。
學生姓名：
學院：
系別：
專業(yè)（班級）：
論文題目：
指導教師（職稱）：級班（教授）。
調(diào)查類開題報告基本格式要求。
調(diào)查類開題報告范例。
草坪在成都市公園園林綠化中的應(yīng)用研究。
公益調(diào)研報告做篇四
第一條為加強公益性崗位的開發(fā)和管理，進一步幫扶就業(yè)困難群體就業(yè)，根據(jù)寧德市人民政府《關(guān)于貫徹進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作十五條措施的實施意見》（寧政〔2015〕31號）和寧德市財政局、寧德市人社局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)就業(yè)補助資金管理暫行辦法的通知》（寧財社〔2016〕9號），結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱公益性崗位是指實現(xiàn)公共利益和安置就業(yè)困難人員為主要目的，主要由政府投資開發(fā)或社會籌集資金開發(fā)的，符合公共利益的管理和服務(wù)類崗位。（城市非營利性、輔助性社會公共管理崗位和城市街道、社區(qū)公共服務(wù)崗位，如：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）、村勞動保障協(xié)理員、社區(qū)矯正專職社會工作者、衛(wèi)生保潔員等。）。
（一）以開發(fā)基層社會公共管理和服務(wù)崗位為主；
（二）以就業(yè)困難群體、零就業(yè)家庭成員為安置對象；
（三）符合條件，自愿申報，面向社會，公開招聘，兼顧困難；
（四）統(tǒng)一規(guī)劃、分級負責，保持規(guī)模、動態(tài)管理。
第四條各級人力資源社會保障部門負責轄區(qū)內(nèi)公益性崗位開發(fā)和管理工作。各級財政部門負責統(tǒng)籌安排轄區(qū)內(nèi)公益性崗位所需資金。
第五條公益性崗位開發(fā)實行規(guī)?？刂?。各級人力資源社會保障部門和財政部門要按照就業(yè)困難人員公益性崗位需求和就業(yè)資金承受能力，合理控制本地公益性崗位規(guī)模。
公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)在每年7月底前向人力資源和社會保障局上報下一年度公益性崗位開發(fā)計劃及資金需求，人力資源和社會保障局根據(jù)當年度公益性崗位資金使用情況和社會需求對公益性崗位開發(fā)計劃進行審核，經(jīng)財政局復核后，列入下一年度工作計劃和就業(yè)資金預(yù)算安排。
各縣（市、區(qū)）人力資源和社會保障局在確定下一年度公益性崗位開發(fā)計劃后，應(yīng)將開發(fā)計劃及資金需求情況上報市人力資源社會保障局、財政局備案。
第六條公益性崗位開發(fā)由公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)根據(jù)人力資源和社會保障局、財政局確定的開發(fā)計劃，征集轄區(qū)內(nèi)有公益性崗位需求的單位（包括機關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)），對用人單位申請開發(fā)公益性崗位情況進行初審，提出擬核定的崗位數(shù)量、時限和崗位補貼、社保補貼標準及資金需求，提交《公益性崗位開發(fā)申報表》（附件1），由人力資源和社會保障局作出審核意見，經(jīng)財政局復核后，列入公益性崗位開發(fā)。
第三章公益性崗位補貼和社會保險補貼政策。
第七條對安排就業(yè)困難人員作為公益性崗位就業(yè)的單位，按其實際安排就業(yè)困難人員人數(shù)給予適當額度的崗位補貼。對用人單位開發(fā)的無經(jīng)費來源和經(jīng)營收入的公益性崗位（以下簡稱a類崗位），由當?shù)刎斦?、人社部門根據(jù)崗位勞動貢獻、勞動強度、技能要求等，按照不低于最低工資標準和不高于工資指導價位標準確定崗位補貼標準，按其實際安排就業(yè)困難人員人數(shù)給予崗位補貼。對用人單位開發(fā)的有經(jīng)費來源或經(jīng)營收入的公益性崗位（以下簡稱b類崗位），由當?shù)刎斦?、人社部門按當?shù)刈畹凸べY標準的50%給予崗位補貼。
第八條對安排就業(yè)困難人員作為公益性崗位就業(yè)的單位，由當?shù)刎斦雌錇榫蜆I(yè)困難人員實際繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費和失業(yè)保險費給予補貼，不包括就業(yè)困難人員個人應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費和失業(yè)保險費，以及應(yīng)由企業(yè)（單位）繳納的其他社會保險費。
第九條公益性崗位補貼和社會保險補貼期限，除對享受之日起距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可延長至退休外，其余人員最長不超過3年。以前年度已享受過就業(yè)困難人員公益性崗位補貼政策的人員，享受期滿后，不再重復享受該政策。
第十條公益性崗位，由公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)和用人單位按照“公開公平、兼顧困難”的原則共同負責招聘。具體程序：
（一）方案上報。用人單位和公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)共同提出招聘方案，報人力資源和社會保障局審定。
（二）信息發(fā)布。公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)在人力資源市場信息公告欄、人力資源市場網(wǎng)站和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）基層人力資源和社會保障平臺廣泛發(fā)布公益性崗位招聘信息，發(fā)布期限不得少于7個工作日。
（三）組織報名。鄉(xiāng)鎮(zhèn)或社區(qū)（村）基層人力資源和社會保障平臺應(yīng)根據(jù)招聘要求，積極推薦符合公益性崗位安置條件的人員到組織招聘的公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)報名。符合公益性崗位安置條件的就業(yè)困難人員也可自行到組織招聘的公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)報名。報名人員應(yīng)向公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)提交《就業(yè)困難人員申請公益性崗位登記表》（附件2）和本人居民身份證、《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》等相關(guān)證明資料（原件和復印件）。
（四）推薦應(yīng)聘。公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)根據(jù)招聘條件對報名人員進行資格審查和推薦，并會同用人單位組織招聘，進行面試（如因工作需要可增加筆試）。
（五）擬用公示。公益性崗位擬聘用人員名單應(yīng)在人力資源市場信息公告欄、人力資源市場網(wǎng)站和就業(yè)困難人員戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)或社區(qū)（村）予以公示，公示期為7個工作日。
（六）聘用備案。公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)在招聘結(jié)束7個工作日內(nèi)將聘用公益性崗位人員花名冊報人力資源社會保障局、財政局備案。用人單位或其委托的人力資源社會保障部門指定的勞務(wù)派遣機構(gòu)，在聘用公益性崗位人員之日起一個月內(nèi)，應(yīng)與其簽訂不超過3年的.書面合同，并將勞動合同、《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》復印件、身份證復印件報公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)備案。
第十一條公益性崗位人員實行動態(tài)管理和退出機制。公益性崗位從業(yè)人員有下列情形之一的，停止享受公益性崗位補貼和社會保險補貼，由用人單位依法處理。
（一）達到法定退休年齡或死亡的；
（二）連續(xù)曠工15天或一年內(nèi)累計曠工30天的；
（三）年度考核不合格的；
（四）同時與其他用人單位建立勞動關(guān)系的；
（五）《中華人民共和國勞動合同法》和《中華人民共和國勞動合同法實施條例》所規(guī)定的用人單位可以與勞動者解除勞動合同的其他情形。
公益性崗位從業(yè)人員出現(xiàn)解除勞動關(guān)系以及自然減員等情況時，用人單位應(yīng)在7個工作日內(nèi)報告公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)。公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)即停止發(fā)放各項補貼并報人力資源和社會保障局、財政局備案。如確有需要，可按規(guī)定流程聘用其他就業(yè)困難人員。
第十二條用人單位招用就業(yè)困難人員享受公益性崗位補貼和社會保險補貼期限已滿繼續(xù)留用的，可由當?shù)刎斦峁┻m當?shù)膷徫谎a貼。
第十三條對a類崗位的公益性崗位補貼及社保補貼實行“按季預(yù)撥、季末結(jié)算”的辦法，由用人單位在每個季度最后一個月20日前向公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)申報。用人單位需提供：
1、《寧德市a類公益性崗位補貼和社保補貼按季申報表》（附件3）；
4、用人單位的銀行賬戶。
公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)在5個工作日內(nèi)對申報材料予以審核，報人力資源和社會保障局復核后，由財政部門將補貼資金撥付到公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)就業(yè)資金專戶，公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)及時將補貼資金分撥到用人單位在銀行開立的基本賬戶。
第十四條對b類崗位的公益性崗位補貼及社保補貼實行“先繳后補、按季申報”的辦法，由用人單位在每個季度的第一個月內(nèi)，向公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)申報上一季度已發(fā)放的崗位補貼和已繳納的社保補貼。用人單位需提供：
1、《寧德市b類公益性崗位補貼和社保補貼按季申報表》（附件5）；
2、《用人單位公益性崗位招用就業(yè)困難人員崗位補貼和社保補貼月明細表》；
4、用人單位的銀行賬戶。
申報材料經(jīng)公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)審核和人力資源和社會保障局復核后，每半年由財政部門將補貼資金撥付到公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)就業(yè)資金專戶，公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)及時將補貼資金分撥到用人單位在銀行開立的基本賬戶。
第十六條在招聘公益性崗位工作中，各級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)要主動接受紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督，確保公益性崗位招聘做到“公開公平、兼顧困難”。同時，要設(shè)立監(jiān)督舉報電話，接受社會各界的監(jiān)督。
第十七條各級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)對用人單位公益性崗位使用及安置就業(yè)困難人員情況進行定期檢查。對存在虛設(shè)崗位、冒名頂替、空崗掛崗、騙取補貼資金等行為的，要停止其使用公益性崗位的資格并追回套取的補貼資金，并依法追究有關(guān)當事人和單位的法律責任。
第十八條公益性崗位用人單位對所申請撥付的補貼資金必須專款專用，并接受公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)、人力資源社會保障、財政、審計、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。
第七章附則。
第十九條就業(yè)困難人員是指具有我省戶籍，在勞動年齡段內(nèi)，有勞動能力、有就業(yè)要求，并在我省各級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)登記失業(yè)的以下人員：男年滿50周歲以上、女年滿40周歲以上的大齡城鎮(zhèn)居民；持有第二代中華人民共和國的殘疾人證城鎮(zhèn)居民；城市最低生活保障對象；連續(xù)失業(yè)一年以上（包括離校未就業(yè)一年以上高校畢業(yè)生，其中農(nóng)村進城務(wù)工勞動者須已參加失業(yè)保險）；城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，經(jīng)政府依法征收農(nóng)村集體耕地后，人均剩余耕地面積低于所在縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)人口人均耕地面積30%，且在征地時享有農(nóng)村集體耕地承包權(quán)的在冊農(nóng)業(yè)人口。
具有寧德市戶籍，在勞動年齡段內(nèi)，有勞動能力、有轉(zhuǎn)移就業(yè)愿望，并在我市各級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)進行求職登記的以下人員：農(nóng)村實行計劃生育的獨生子女戶、二女戶中，男年滿40周歲以上、女年滿30周歲以上人員；持有第二代中華人民共和國的殘疾人證農(nóng)村居民；農(nóng)村最低生活保障對象；建檔立卡貧困家庭勞動力。
第二十條各縣（市、區(qū)）要根據(jù)本辦法制定具體實施辦法。
第二十一條本辦法自發(fā)布之日起施行。
公益調(diào)研報告做篇五
xx工業(yè)大學會計學院。
200x年12月。
一,課題來源及類型。
2,課題類型:。
二,課題的意義,國內(nèi)外研究情況,本課題特點眾所周知,會計信息是經(jīng)濟決策的基礎(chǔ).投資者和債權(quán)人可以根據(jù)公司提供的會計信息,決定其投資和信貸活動,并進而影響到公司的股價表現(xiàn)和資金成本,保證資金向真正有價值的公司流動,提高資源分配的效率和效果.如果會計信息不能真實地反映經(jīng)營活動,相關(guān)的決策必然缺乏可靠的基礎(chǔ),資源分配的效率就無法得到保證,必然會帶來資源的浪費.同時,會計信息還直接參與價值分配活動,如不同會計政策的選用,將直接影響到當期的盈利水平和相應(yīng)的股利分配.可見,上市公司會計信息的披露是十分重要的.會計信息的披露正確與否,充分與否無論是對公司本身而言,還是對投資者,債權(quán)人都有十分重要的意義.會計信息披露的重要使命就是真實客觀地反映企業(yè)經(jīng)濟活動過程及結(jié)果,向有關(guān)信息使用者提供準確的信息,以便進行科學決策.
隨著我國股票市場的不斷發(fā)展,股市的國際化,規(guī)范化程度正日益提高,我國股市的信息披露制度從無到有,已經(jīng)形成一套初步的信息披露制度,對維護股市秩序,保護廣大投資者利益起了積極作用.但由于我國特殊的經(jīng)濟環(huán)境,上市公司的出現(xiàn)與發(fā)展和其他國家相比還是比較晚的,而且其中也存在著一些問題.因此,深入揭示會計息披露存在的問題,尋找治理會計信息披露問題的對策,研究會計信息披露的展趨勢,以提高上市公司會計信息質(zhì)量,仍然是需要我們認真探討的一個問題.
社會各界對上市公司財務(wù)報告有著廣泛的需求和強烈的依賴,所有的信息用戶對其均寄予厚望,希望藉此提高其決策的科學性.但會計信息披露并非至善至美,其中存在著許多缺陷.這些缺陷的存在,損害了會計信息的及時性,相關(guān)性和可靠性.因此,研究上市公司會計信息披露的發(fā)展趨勢是十分必要的.
三,課題研究的主要內(nèi)容,重點,難點。
本文主要通過分析上市公司會計信息的重要性及其對各方面(對公司本身,投資者,債權(quán)人等等)的影響,指出會計信息披露的重要性.對目前上市公司會計信息的披露模式及其內(nèi)容進行分析,指出其存在的缺陷與不足,以及需要改正和完善的地方.通過對上市公司會計信息披露內(nèi)容中的幾個重要組成部分(例如資產(chǎn)負債表,損益表,現(xiàn)金流量表等)的不足和需改進完善之處來預(yù)測會計信息披露的發(fā)展趨勢.本文的重點在于通過對會計信息披露的模式的分析與研究,指出其缺陷與不足,從而做出會計信息披露的發(fā)展趨勢預(yù)測.
本文的難點在于通過分析上市公司會計信息披露的模式中所存在的不足來預(yù)測會計信息披露的發(fā)展趨勢.
四,課題研究方法(或技術(shù)路線)。
市場調(diào)研法,比較分析法,歸納總結(jié)法。
五,課題的研究進度(標題宋體小四號加粗,內(nèi)容小四宋體,倍行距)。
打算用五周的時間查找相關(guān)資料,搜集整理,初步形成論文的大體模式.用三周的時間整理思路并形成初稿.用三周的時間加以修改,補充,最終定稿.
公益調(diào)研報告做篇六
【關(guān)鍵字】公民;社會公益;企業(yè);社會責任;。
隨著我國改革開放的步伐和市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，貧富差距在拉大，隨之而來的許多社會問題一直是我國經(jīng)濟，社會繼續(xù)向前邁進的阻礙。社會的公益行為也慢慢成為了普通老百姓關(guān)注的問題。從“嫣然天使基金會”到“李連杰壹基金”再到前段時間媒體大量報道的“比爾蓋茨和巴菲特的中國慈善晚宴”。無一不顯示出了我國社會公益事業(yè)發(fā)展的問題。對此，利用這個寒假的機會，我對中國當今社會的社會公益行為做了一些調(diào)查與研究。
社會公益也稱社會公共利益，是指與社會或部分社會成員共同有關(guān)的利益。公益從字面的意思來看，是為了公眾的利益，它的實質(zhì)應(yīng)該說是社會財富的再次分配。公益行為是指一定的組織或個人向社會捐贈財物，時間，精力和知識等活動。公益活動的內(nèi)容包括社區(qū)服務(wù)，環(huán)境保護，知識傳播，公共福利，幫助他人，社會援助，社會治安，緊急援助，青年服務(wù)，慈善，社團活動，專業(yè)服務(wù)，文化藝術(shù)活動，國際合作，等等。
社會的公益行為包括公民的公益行為(公益基金)和企業(yè)的公益行為等。
首先，在公民和基金會方面，我國和諧社會的確立和發(fā)展呼喚加強公民道德教育、提高公民素質(zhì)、發(fā)展公益事業(yè)。公民的公益行為來源于公民內(nèi)心的德性精神，而日漸興起的公益基金會不僅為公民公益行為的組織化與制度化提供了良好的平臺，還進一步推進了志愿精神和公益事業(yè)的發(fā)展。在新的歷史時期，需要公民與公益基金會相互構(gòu)建信任合作的伙伴關(guān)系，共同走向更“善”的治理。公民德性作為公民行為的內(nèi)在價值尺度和動力機制，直接產(chǎn)生了公民在社會活動中的公益行為。在基金會的公益事業(yè)發(fā)展中,公民的慈善捐助以及以志愿(或自愿)貢獻的方式提供公共物品或服務(wù),是一種非常重要的制度安排,而且他們表達出完全相同的關(guān)注公益的實質(zhì),其中體現(xiàn)的就是一種公民德性與公共精神。益捐贈和志愿服務(wù)已經(jīng)成為一些國家，特別是發(fā)達國家的重要社會資源，成為公益基金會發(fā)展的重要支持和力量。據(jù)統(tǒng)計,1993年整個美國參與志愿工作的成人占全美成人人口的47.7%,達到8,920萬人,義務(wù)工作時間總計218,400,000小時,創(chuàng)造勞動價值達1,823億美元。1996年美國個人捐贈給公益部門的資金是1199億美元，另外還有105億美元以遺產(chǎn)捐贈的方式捐贈給公益團體。公民社會走向“善”的治理離不開公民與公益基金會的互動合作。從價值取向的角度看,公民社會的價值目標既不是國家權(quán)力的效率優(yōu)化,也不是個人利益的最大化,而是以公共利益為目標實現(xiàn)對權(quán)力和權(quán)利的超越。由于現(xiàn)代社會人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)不再以公共權(quán)力或個體權(quán)利為軸心進行建構(gòu),因此,人們需要富有意義的社會生活,需要在工作之余、在自己的專業(yè)知識領(lǐng)域之外做出貢獻,就需要自主自愿加入或參與各種形式的合法產(chǎn)生的公益基金會,表達公共利益和公民精神。因此，公民的公益行為離不開公民社會中的基金會組織?，F(xiàn)代公民在道德理性的支配下，通過與基金會的互動，正如法國托克維爾說的“每個人都知道社會的普遍繁榮與他們本身的幸福是一致的，每個人都習慣于把社會的繁榮看作是自己的勞動成果，每個人都認為公共的財富也有他們的一份，并愿意為國家的富強而效勞?！?BR> 因此，公民公益行為與中國公益基金會發(fā)展要共同走向“公共善”的治理，形成良好的互動，需要兩者之間形成一種信任合作的伙伴關(guān)系。信任作為社會資本的一個重要形式，一方面彌漫在社會生活的每個角落，時刻觸動行動者個體，有著極強的個人性，另一方面又作為一種社會關(guān)系，浸潤著制度、結(jié)構(gòu)等社會性因素。按照美國學者福山的定義，信任是一種普遍的文化特性，是人們從一個規(guī)矩、誠實、合作、互惠的行為所組成的社群中分享的規(guī)范和價值觀中產(chǎn)生出來的一種合理期待?，F(xiàn)實的經(jīng)驗告訴人們,相互信任是社會交往活動得以順利進行的一個重要條件,也是維護一定社會秩序的重要條件。社會信任使公民社會里的集體活動較易于進行。在一個社會中，相互信任的程度越高，進行合作的可能性就越大。應(yīng)該看到在中國公民的公益行為中還大量地存在著對基金會不信任的情緒和行為，大大降低了社會交往成果。很多人捐助時的一個抱怨就是：我也見不到受助者，誰知道我的錢到哪里去了?志愿者則會想：怎么沒有人出來說一聲“謝謝你”，20xx年8月16日，上海慈善基金會黃浦區(qū)辦事處對商業(yè)區(qū)募捐箱進行調(diào)查時得出結(jié)果，一個募捐箱平均每天僅能募到4角錢。可見，在中國公民的公益行為與公益基金會之間，存在著嚴重的信任危機。
信任危機一方面來源于中國傳統(tǒng)的社會結(jié)構(gòu)形成的慈善觀念。中國傳統(tǒng)社會是一種“熟人社會”，其社會信任的模式可以說是一種“因親情而信”。中國傳統(tǒng)的社會結(jié)構(gòu)正如費孝通先生所言，屬于遵循差序格局的鄉(xiāng)土社會,即人與人之間以人倫親屬為序,一圈一圈向外擴散。凡與自己有親屬關(guān)系的為近,無親屬關(guān)系的為遠;相識者為近,不相識者為遠;與自己有利益關(guān)系者為近,無利益關(guān)系者為遠。韋伯也提出中國人的信任是“建立在親戚關(guān)系或親戚式的純粹個人關(guān)系上面”的，是一種憑借血緣共同體的家族優(yōu)勢和宗教紐帶而得以形成和維續(xù)的特殊信任。因此對于那些置身于這種血緣家族關(guān)系之外的其他人，即“外人”來說，中國人是普遍地不信任。
第一，傳統(tǒng)儒家思想的滲透?！盀楦徊蝗?、樂善好施、對社會的責任感等作為評價是非好壞的標準在約束人們的行為方式中一直起著不同尋常的作用并將其內(nèi)化為自己的做人標準。企業(yè)家慈善行為產(chǎn)生的基本動機在于對社會弱勢群體的關(guān)愛。
第二，社會責任動機。20世紀80年代興起的企業(yè)社會責任活動，要求企業(yè)在追逐經(jīng)濟利益的同時，需要承擔更多的社會與環(huán)境責任。。隨著全球商業(yè)競爭的加劇，出于資源和成本的考慮，企業(yè)開始改變傳統(tǒng)的社會公益行為，轉(zhuǎn)而將具體的公益行為整合到企業(yè)總體戰(zhàn)略規(guī)劃之中，力圖實現(xiàn)經(jīng)濟利益和社會利益的雙贏，這一活動推動了以企業(yè)捐贈行為為代表的企業(yè)公益活動的進一步發(fā)展。
第三，企業(yè)樹立企業(yè)形象，提高企業(yè)聲譽。參與公益行為的是企業(yè)提高曝光率，擴大知名度的有效途徑，經(jīng)常以此出現(xiàn)在公眾視線中，將有助于企業(yè)博得公眾的好感，會對這些企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)等產(chǎn)生信賴，從而樹立企業(yè)的良好形象，提高企業(yè)聲譽，進而獲得更多的經(jīng)濟效益。
第四，企業(yè)節(jié)省成本的需要。
公益調(diào)研報告做篇七
廣西公益性崗位開發(fā)至今，極大地發(fā)揮了促就業(yè)、保穩(wěn)定的作用，但也存在開發(fā)缺乏規(guī)劃、管理不太規(guī)范等問題。為準確掌握廣西公益性崗位開發(fā)管理的情況，我們深入單位了解情況，廣泛聽取意見建議，總結(jié)分析了廣西公益性崗位開發(fā)與管理的成功經(jīng)驗和問題原因。
一、公益性崗位開發(fā)管理現(xiàn)狀
(一)公益性崗位開發(fā)情況
廣西開發(fā)的公益性崗位主要有：社會公共管理類，包括社會保障協(xié)管、交通協(xié)管、社區(qū)治安聯(lián)防協(xié)管、環(huán)境管理、物業(yè)管理員等公益性崗位;社區(qū)公益類，包括街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))或公立醫(yī)院開辦的非營利性公共衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)、敬老院后勤服務(wù)崗位，街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))、社區(qū)的保潔、保綠、保安及社會化服務(wù)等公益性崗位;機關(guān)事業(yè)單位的后勤保障及公共服務(wù)類，包括收發(fā)、駕駛、門衛(wèi)、打字、物業(yè)管理等需要招用編制外人員的機關(guān)后勤公益性崗位。
1.安置對象。公益性崗位開發(fā)從20xx年開始，初期主要為解決國有企業(yè)下崗(失業(yè))和破產(chǎn)需安置人員的就業(yè)問題，后逐步擴大范圍?，F(xiàn)安置對象含以下五類人員：殘疾人員、女性40周歲以上、男性50周歲以上持有《就業(yè)失業(yè)登記證》人員、享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障且登記失業(yè)人員、登記失業(yè)連續(xù)12個月以上人員(含高校畢業(yè)生)，及其他難以實現(xiàn)就業(yè)的情形(如因失去土地或因重大自然災(zāi)害失業(yè)人員、被征地農(nóng)民和水庫移民中的就業(yè)困難人員、城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”人員等)。
2.崗位開發(fā)情況。據(jù)調(diào)研統(tǒng)計，20xx—20xx年，廣西累計開發(fā)公益性崗位數(shù)量234598個，其中：社會公共管理類51996個，占22.16%;社區(qū)公益類48618個，占20.72%;機關(guān)事業(yè)單位的后勤保障及公共服務(wù)類120376個，占51.31%;其他13608個，占5.8%。
截至20xx年底，共有公益性崗位35716個，分布如下：社會公共管理類8395個，占23.5%;社區(qū)公益類5853個，占16.39%;機關(guān)事業(yè)單位的后勤保障及公共服務(wù)類19294個，占54.02%;其他2174個，占6.09%。
(二)公益性崗位管理情況
1.管理模式。公益性崗位安置就業(yè)困難人員，堅持“公開招聘、自愿報名、擇優(yōu)錄取”的原則，在市及縣(市、區(qū))人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，由人力資源和社會保障部門負責，就業(yè)服務(wù)中心承擔具體日常事務(wù)，財政部門負責公益性崗位補貼和公益性崗位社會保險補貼的核撥，用人單位按照屬地管理原則，向當?shù)厝松绮块T提出申請，并出具所提供公益性崗位的工作性質(zhì)、崗位數(shù)量、勞動報酬等相關(guān)資料，經(jīng)人社部門審核同意后實施，并負責公益性崗位人員的考核、工種安排、工資(含公益性崗位補貼)發(fā)放、辦理社會保險等業(yè)務(wù)。
2.勞動合同期限。公益性崗位勞動合同一年一簽，合同期滿，公益性崗位人員經(jīng)用人單位考核，考核合格者，經(jīng)雙方協(xié)商，可續(xù)簽勞動合同;考核不合格者，用人單位終止其勞動合同，并報人力資源和社會保障行政部門備案，據(jù)其繳納社會保險費情況，在相應(yīng)期限內(nèi)給予基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險和工傷保險補貼以及適當?shù)膷徫谎a貼。社會保險補貼和崗位補貼期限，除對距法定退休年齡不足五年(含五年)的人員可延長至退休外，其余人員最長不超過三年。
3.享受補貼人員情況。從調(diào)研統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，享受公益性崗位補貼和社保補貼人員以大齡就業(yè)困難人員為主，平均比例為78.5%，高校畢業(yè)生所占比例呈逐年增加的趨勢。(詳見表1)
4.工資收入水平。廣西公益性崗位人員工資收入主要由崗位補貼和單位補貼組成，從調(diào)研情況來看，崗位補貼高的地區(qū)單位補貼相應(yīng)要少，而崗位補貼低的地區(qū)則利用單位補貼來補充(如玉林、百色、河池等地)，兩者之和與當?shù)刈畹凸べY標準相當。其中，崗位補貼標準由各市規(guī)定，至20xx年，最高補貼標準為來賓市(當?shù)刈畹凸べY標準的130%)，其次是桂林市(120%)和柳州市(110%)，其他市最高按當?shù)刈畹凸べY標準給予補貼。部分市對從事臟活累活、技術(shù)類崗位和高校畢業(yè)生從事公益性崗位的每月有50—150元的補貼增額;單位補貼除少數(shù)地區(qū)有明確標準(如玉林、百色兩市不低于200元，河池市一般人員不低于300元、大專生不低于400元、本科生不低于500元)外，其他地區(qū)均由用人單位確定，額度偏低，且沒有保證，對提高在崗人員的工資收入水平促進不大，因此廣西的公益性崗位人員工資收入水平大致相當(或略高)于當?shù)刈畹凸べY標準。
(三)資金使用情況
1.崗位補貼標準及社保補貼項目
廣西公益性崗位補貼標準以當年當?shù)刈畹凸べY標準為限，有兩種補貼方式，一種是按最低工資標準確定崗位補貼。廣西大部分市采用這種辦法，除柳州、桂林、來賓外，其他市按最低工資標準給予補貼。另一種發(fā)放形式是按崗位(或類別)確定補貼，如欽州市勤雜類崗位補貼900元/月，技術(shù)類崗位補貼950元/月，高校畢業(yè)生從事公益性崗位的以1100元/月的補貼標準發(fā)放;梧州市專職協(xié)管員(含勞動保障協(xié)管員、學校安全協(xié)管員、交通安全協(xié)管員等)的補貼標準為950—1000元/月。
公益性崗位社會保險補貼包括基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費和工傷保險費四類，不包括就業(yè)困難人員個人應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費和失業(yè)保險費，以及企業(yè)和個人應(yīng)繳納的其他社會保險費。
2.公益性崗位有關(guān)資金使用情況
據(jù)調(diào)研統(tǒng)計，20xx年至20xx年間，廣西共支付公益性崗位補貼119826.38萬元、公益性崗位社會保險補貼73081.87萬元。20xx年開始開發(fā)公益性崗位，就業(yè)專項資金中用于支付崗位補貼和社保補貼的比例較小，為15.17%，隨著開發(fā)規(guī)模擴大，補貼標準提高，公益性崗位補貼和社保補貼占專項資金支出比例逐漸增大，到20xx年底，兩項補貼占就業(yè)專項資金的比例達63.53%，上升趨勢明顯。
(1)崗位補貼：用人單位先墊資發(fā)放，然后填報公益性崗位補貼申請表，附人員花名冊、勞動合同復印件、就業(yè)失業(yè)登記證復印件、發(fā)放工資的明細賬(單)等材料到當?shù)厝松绮块T申請補貼，經(jīng)人社部門審核公示后將審核意見送同級財政部門復核，財政部門按規(guī)定將補貼資金撥付到用人單位基本帳戶，同時將資金撥付情況抄送人社部門。
(2)社保補貼：用人單位按規(guī)定先繳納，然后填報公益性崗位社會保險補貼申請表，附人員花名冊、身份證復印件、就業(yè)失業(yè)登記證復印件、社保征繳機構(gòu)出具的繳費明細賬(單)等材料到當?shù)厝松绮块T申請補貼，經(jīng)審核公示后送同級財政部門復核，然后從就業(yè)資金專戶劃到用人單位基本帳戶，同時將補貼資金支付情況抄送人社部門。崗位補貼按月申報，社保補貼按季申報。
二、公益性崗位開發(fā)管理的主要做法和經(jīng)驗
(一)建立組織領(lǐng)導體系，實現(xiàn)公益性崗位管理規(guī)范化
將公益性崗位開發(fā)任務(wù)納入政府目標管理，作為就業(yè)援助的一項硬性指標，加強領(lǐng)導，統(tǒng)籌開發(fā)。制定完善規(guī)章制度，按照各負其責、齊抓共管的原則，在全區(qū)范圍內(nèi)實行階梯式管理模式，對公益性崗位做到定崗、定責、定位，基本實現(xiàn)了人員管理規(guī)范化。
(二)建立健全制度管理體系，實現(xiàn)公益性崗位管理常態(tài)化
建立準入機制，遵照“本人申請、社區(qū)推薦、公開招聘、嚴格考核”的程序，對應(yīng)聘人員進行逐級審查，嚴把入口關(guān)。逐步探索建立考核機制，明確考核原則、標準和方法，依照工作業(yè)績、日常表現(xiàn)、服務(wù)質(zhì)量等對工作人員進行綜合評定，對表現(xiàn)較差且無改進的實行解聘或勸退;鼓勵對在崗位上作出積極貢獻、良好業(yè)績的個人進行精神鼓勵和物質(zhì)獎勵，最大限度地激發(fā)工作人員的工作積極性和主動性。
(三)建立教育培訓體系，實現(xiàn)崗位服務(wù)專業(yè)化
針對大部分公益性崗位人員文化水平較低、綜合素質(zhì)較差的實際情況，從思想道德、職業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)技能等多個方面開展教育培訓，加強業(yè)務(wù)技能教育，堅持“一崗多能”原則，結(jié)合社區(qū)計劃生育、勞動保障、城市管理等服務(wù)項目定期開展業(yè)務(wù)培訓，使工作人員熟知社區(qū)服務(wù)內(nèi)容，提高公益性崗位工作人員的綜合素質(zhì)和服務(wù)水平，同時借助培訓機構(gòu)積極開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓，引導有創(chuàng)業(yè)能力和愿望的人員通過創(chuàng)業(yè)改變生活現(xiàn)狀。
(四)建立彈性管理體系，實現(xiàn)公益性崗位設(shè)置科學化
一方面立足實際創(chuàng)新開發(fā)管理方式，對公益性崗位進行科學細致的設(shè)置，細化殘疾人服務(wù)、助老服務(wù)、信訪服務(wù)、志愿者服務(wù)等多個板塊，按需設(shè)崗，盡量整合公益性崗位職能，確保有崗有人，職能得到充分發(fā)揮。另一方面，對公益性崗位工作人員的思想狀況、文化程度、工作能力、工作態(tài)度等進行綜合評價，揚長避短，將其安排到最合適的崗位。
三、存在的主要問題及原因分析
(一)管理機制不夠健全
1.缺乏考核與評價機制。沒有制定統(tǒng)一的考核辦法，有的用人單位人為設(shè)置條件，在工作技能、工作時間、工作紀律等方面要求苛刻，而有的用人單位又放棄標準，“過嚴”和“過松”同時并存;缺乏統(tǒng)一的考核評價機制，在崗人員怠慢松散，用人單位疏于管理，崗位人員“有進有出、能聘能退”的動態(tài)管理未能得到規(guī)范實施。
2.缺乏激勵機制。公益性崗位人員的工資基本都是按固定標準發(fā)放，單位補貼大部分沒有落實，有部分單位制定了處罰措施，卻沒有相應(yīng)的獎勵辦法，導致從業(yè)人員工作積極性不高，工作效率較低，滋生了干多干少一個樣、干與不干一個樣的“吃大鍋飯”思想。
(二)管理體制不夠順暢
1.缺乏明確有效的管理辦法。街道勞動保障事務(wù)所、社區(qū)勞動保障工作站公益性崗位人員身份尷尬，業(yè)務(wù)上受市、城區(qū)兩級勞動保障部門直接進行業(yè)務(wù)指導和工作安排，行政上隸屬街道辦事處和社區(qū)。目前各街道勞動保障事務(wù)所有勞動保障管理員、醫(yī)保專管員和其他部門(系統(tǒng))設(shè)的公益性崗位人員，存在著條、塊分割，勞動保障協(xié)管員除做本職工作外，還承擔了城區(qū)政府、街道辦、社區(qū)下達的其他工作任務(wù)，甚至占用了較多的休息時間，但相應(yīng)的補休、加班費等福利卻得不到保障。
2.導致新的失業(yè)問題。按目前政策規(guī)定，公益性崗位補貼的發(fā)放期限一般為3年(距法定退休年齡不足5年的可延長至5年)，而公益性崗位安置的都是就業(yè)困難人員，3年期滿后年齡增大、再就業(yè)更加困難，解聘后再次登記失業(yè)，成為新增的就業(yè)困難人員，出現(xiàn)了周期性失業(yè)問題。
(三)工資待遇不太合理
1.工資待遇整體偏低。由于用人單位效益不同，單位補貼難以統(tǒng)一標準，補貼發(fā)放缺乏政策約束，大部分地區(qū)由用人單位自行規(guī)定，隨意性較強，時發(fā)時停、時多時少，額度都不高，且不能按月發(fā)放;崗位補貼一般按最低工資標準執(zhí)行(也有部分地區(qū)適當提高了標準，但額度不大)，導致公益性崗位人員的待遇整體上比較低，平均水平略高(相當)于當?shù)刈畹凸べY標準。
2.從業(yè)人員待遇不合理。一方面由于用人單位和工作崗位的差異，同類公益性崗位人員之間存在待遇不均衡和工作量不平衡的問題。另一方面，一些效益好的單位往往工作量不大，強度不高，而環(huán)衛(wèi)、護工等危險性高、勞動強度大的崗位甚至比部分其他崗位待遇差，導致公益性崗位人員之間相互攀比、在崗不在心的現(xiàn)象嚴重。
3.缺乏正常的工資增長機制和激勵機制。公益性崗位人員的工資待遇基本由政策約束，時效長，缺乏靈活性，在崗人員缺乏對收入增長的預(yù)期，工作積極性受挫。隨著生活消費水平不斷提高，物價持續(xù)上漲，一成不變的工資水平難以維系開支，部分困難家庭依靠這點收入維持生活顯得尤為吃力。
(四)從業(yè)隊伍不夠優(yōu)化
1.人員素質(zhì)偏低。公益性崗位招聘的就業(yè)困難人員以大齡就業(yè)困難人員為主，年齡偏大、文化程度和職業(yè)技能偏低，隨著公共就業(yè)服務(wù)基本平臺網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的推進，社區(qū)勞動保障工作站逐步淘汰復雜、低效的人工辦公方式，在崗人員大多因歷史原因和自身條件，不能熟練使用計算機、傳真機、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化設(shè)備，越來越不適應(yīng)業(yè)務(wù)的要求和形勢的發(fā)展，服務(wù)水平也跟不上時代的需要。
2.工作積極性不太高。由于公益性崗位數(shù)量多、分布散、涉及面廣，管理部門缺乏與用人單位經(jīng)常性的有效溝通，使得公益性崗位人員缺乏監(jiān)督，公益性崗位在用人單位又屬于不占編制的服務(wù)人員，用人單位往往疏于管理，導致公益性崗位人員缺勤、脫崗等現(xiàn)象時有發(fā)生;也有部分從業(yè)人員認為公益性崗位是一種社會福利與社會救濟，目的是解決就業(yè)困難人員就業(yè)，做不做事無所謂。3.隊伍不夠穩(wěn)定。有些從業(yè)人員上崗后，全家的低保取消，收入起色不大，工作卻增加不少，認為還不如安心在家吃低保;環(huán)衛(wèi)工、敬老院護工等勞動強度大、衛(wèi)生條件差的崗位，由于工作量大，而待遇與其他崗位相差無幾，導致從業(yè)人員工作不安心，人員流失嚴重;有些素質(zhì)較高、有專業(yè)特長的從業(yè)人員，因為工資待遇太低，跳槽現(xiàn)象多。
四、對進一步做好公益性崗位開發(fā)和管理的建議
(一)健全管理機制
加大基礎(chǔ)性工作力度，建立公益性崗位人員數(shù)據(jù)庫，實行實名制聯(lián)網(wǎng)管理，動態(tài)掌握公益性崗位人員的增減變動和勞動報酬、公益性崗位補貼、社會保險補貼發(fā)放等情況;進一步明確職責，并細化公益性崗位開發(fā)與管理的具體措施和相關(guān)政策，促進公益性崗位開發(fā)管理工作的規(guī)范、有序運行。
(二)完善管理制度
1.擴大公益性崗位設(shè)置范圍。將企業(yè)招用就業(yè)困難人員納入公益性崗位管理范疇，擴大就業(yè)困難群體的就業(yè)渠道，由政府被動開發(fā)崗位，轉(zhuǎn)變到用人單位主動吸納就業(yè)困難人員上來。企業(yè)吸納符合條件的就業(yè)困難人員，可參照公益性崗位的標準給予補貼，由政府、企業(yè)按一定比例共同承擔。
2.研究制定公益性崗位就業(yè)人員就業(yè)期滿3年后的政策銜接。
3.建立合理的工資增長機制和激勵機制。充分發(fā)揮工資指導線的調(diào)控作用，通過定期發(fā)布地區(qū)勞動力市場指導價位和行業(yè)人工成本信息指導制度等措施，合理確定工資增長目標，建立工資正常增長機制，努力使從業(yè)人員收入增長與經(jīng)濟發(fā)展同步;探索建立薪酬激勵機制，建立與崗位職責、工作業(yè)績、實際貢獻緊密聯(lián)系的分配激勵機制，鼓勵技術(shù)工人學習技術(shù)，提高技能，對取得人社部門頒發(fā)的技術(shù)等級證書的人員，在工資總額內(nèi)按技術(shù)等級適當拉開收入差距，確定相應(yīng)的工資待遇，充分調(diào)動公益性崗位人員工作積極性。
(三)提高人員素質(zhì)
1.建立培訓制度，提高技能水平。根據(jù)就業(yè)困難人員就業(yè)意向、技能特點，針對性地開展崗前培訓，提高勞動技能，使其在崗會工作、退崗能就業(yè)。
2.以崗定薪，留住人才。對一些技能要求高、技術(shù)性強的崗位，適當提高崗位人員工資待遇，留住有技術(shù)、工作能力強的人員。
(四)加大資金扶持
加大就業(yè)專項資金的轉(zhuǎn)移支付力度，尤其對貧困地區(qū)、民族地區(qū)、邊境地區(qū)及就業(yè)困難人員集中的地區(qū)給予適當?shù)恼疹?，支持各項就業(yè)政策特別是公益性崗位補貼政策的落實，促進就業(yè)穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。
公益調(diào)研報告做篇八
公益性崗位是由政府出資開發(fā)，以滿足社區(qū)及居民公共利益為目的的管理和服務(wù)崗位，是對就業(yè)困難人員實行優(yōu)先扶持和重點援助的重要措施，是建立就業(yè)援助長效機制的有效途徑，也是用于安置就業(yè)困難人員，使一大批就業(yè)困難對象實現(xiàn)再就業(yè)，緩解了我市的就業(yè)壓力，促進了社會和諧穩(wěn)定。這支隊伍既是一個新鮮的群體，也是一個特殊的集體，如何管理好這個新鮮又特殊的群體性崗位人員，調(diào)動其工作積極性，發(fā)揮他們的作用，是擺在我們面前的一個新的課題，為此文化街道辦事處高度重視，認真組織實施，抽調(diào)5名機關(guān)干部，成立了調(diào)研領(lǐng)導小組，深入到街道的各科室站所和各社區(qū)就公益性崗位人員的管理情況進行了為期7天的調(diào)研。由于此次調(diào)研工作領(lǐng)導重視，準備充分，調(diào)研征求意見涉及面較廣，問題貼近公益崗人員切身利益，收到了較好的實效，下面，就文化街加強公益性崗位人員管理的調(diào)研情況思考如下。
（一）公益性崗位的人員構(gòu)成。目前，我街共接收公益性崗位人員共計56人，其中：調(diào)出10人，退休3人，現(xiàn)實際公益崗人員總數(shù)43人。主要崗位有勞動就業(yè)服務(wù)、勞動關(guān)系協(xié)理、勞動保障服務(wù)員、社區(qū)保潔、社區(qū)城管、司法糾紛調(diào)解員和社區(qū)殘聯(lián)主席等崗位。
（二）公益性崗位的安置對象。公益性崗位安置對象主要是國有、集體企業(yè)下崗失業(yè)人員中的大齡（女性年滿40周歲,男性年滿50周歲）、“零就業(yè)家庭”成員、撫養(yǎng)未成年子女的單親家庭成員、享受最低生活保障人員、持有《中華人民共和國殘疾人證》符合條件的人員、連續(xù)失業(yè)1年以上人員,以及因失去土地等原因難以實現(xiàn)就業(yè)的人員、退伍軍人、家庭困難的高校畢業(yè)生等等。
（三）公益性崗位人員的待遇。目前公益性崗位人員的待遇分兩塊，一是xx年6月前每人每月480元；二是xx年6月以后增至目前的每人每月650元。
為了把公益性崗位人員合理、科學的運用到了街道社區(qū)的各個工作崗位當中，充分發(fā)揮了他們應(yīng)有的作用。文化街積極探索實踐了“三化式”管理模式，強化了對公益性崗位人員的管理，具體做法有以下幾個方面的做法。
一是強化組織，合理配備公益崗人員和設(shè)置崗位。文化街一班人重視從實際出發(fā)，對43名公益性崗位人員，進行了摸底調(diào)查了解。對他們的思想狀況、在原單位的工作表現(xiàn)、本人現(xiàn)有的文化程度、家庭人員情況和經(jīng)濟收入支出情況等等進行了排查，細致的掌握；科學合理安排工作崗位。在掌握了解基本情況的基礎(chǔ)上，從盡可能的去發(fā)揮利用他們的特點、長處，發(fā)揮其長，避其之短的角度出發(fā)，按照崗位分工、年齡大小、原來所從事的行業(yè)、責任心強弱以及個人愛好等等方面的因素，把他們安排到各個社區(qū)的崗位當中，分擔社區(qū)勞動就業(yè)再就業(yè)工作、綜治司法工作、環(huán)境衛(wèi)生工作、計劃生育工作以及困難群眾的幫扶等項工作，統(tǒng)屬于街道下設(shè)的社區(qū)居委會和特殊群體，由街道和社區(qū)具體管理、分配任務(wù)、責任明確、檢查考核，最大限度的調(diào)度了公益性崗位人員工作的積極性，為社區(qū)的和諧建設(shè)做出了積極貢獻。
二是加強教育，多方面提高公益崗人員的綜合素質(zhì)。公益性崗位人員大部分是一些文化偏低、家庭困難的同志，他們的思想跟不上形勢的發(fā)展，對企業(yè)重組改制和新的形勢認識不清、了解不透、掌握不準，為此我們從加強思想教育工作、提高公益性崗位人員的思想意識入手，采取了強化教育與正常教育相結(jié)合、會上教育與會下教育相結(jié)合、集中結(jié)合與分散教育相結(jié)合的辦法，在加強教育的基礎(chǔ)上，我們還把公益性崗位人員納入社區(qū)成員當中，與社區(qū)的工作人員一樣進行管理、進行安排工作，一起開會、一起學習、一起開展各種娛樂活動，做到了一視同仁，讓他們真正感受到了自己就是社區(qū)的一員，了解掌握我們松原市目前在企業(yè)重組、生產(chǎn)經(jīng)營方面所面臨的困難，我們做到了以情感人、以德管人、以理服人。通過靈活就業(yè)，結(jié)合實際的教育，公益崗人員真正感受到了自己的崗位來之不易，體驗到了組織的照顧、領(lǐng)導的關(guān)心，認識提高了、積極性調(diào)動起來了、作用也真正發(fā)揮出來了。
三是完善制度，強化機制，對公益崗人員實行制度化管理。按照松原市和寧江區(qū)公益性崗位人員的管理實施方案的要求，我們結(jié)合街道社區(qū)工作實際，針對公益性崗位人員的實際思想現(xiàn)狀，我們先后制定完善了《公益性崗位人員管理實施方案》、《公益性崗位人員管理實施辦法》、《公益性崗位人員管理工作制度》和《公益性崗位人員管理末位淘汰制度》等規(guī)章制度。街道與每一位公益性崗位人員簽訂了崗位用工協(xié)議書，在協(xié)議書中明確了工作任務(wù)，明確了責、權(quán)、利，使每一位公益性崗位的同志工作有目標，思想有壓力，管理上有辦法。各項制度的制定和完善，加強了對公益性崗位人員的管理，有效促進和調(diào)動了工作的積極性，有力的促進了街道的各項管理有序開展，順利實施。
公益調(diào)研報告做篇九
2008年引發(fā)的國際金融危機對中國的經(jīng)濟社會產(chǎn)生了深刻的影響，其中最為突出的就是對就業(yè)的影響，特別是以高校畢業(yè)生為代表的需要就業(yè)的大學生。根據(jù)全國大學生畢業(yè)人數(shù)統(tǒng)計表：2008年：558萬，2009年：610萬，2010年：超過630萬，2010年xx市高校畢業(yè)生達到12萬，這幾組數(shù)字背后蘊藏著一個比較嚴重的社會就業(yè)問題，給大學生就業(yè)帶來了更大的壓力，給政府安置大學生就業(yè)提出了更高的要求。
市人力資源和社會保障局按照市政府《關(guān)于印發(fā)xx市促進高校畢業(yè)生就業(yè)意見的通知》精神，于2009年6月在全市選聘了5000名應(yīng)屆高校畢業(yè)生從事基層社會管理和公共服務(wù)等公益工作。具有代表性的是北辰區(qū)與河西區(qū)，北辰區(qū)選聘公益崗位大學生218名，現(xiàn)在崗166名。河西區(qū)全區(qū)招聘的300名熱愛社區(qū)公益工作的大學生素質(zhì)較高，具有較好的團隊積聚力和無私奉獻精神。其中，黨團員占，應(yīng)屆畢業(yè)生占，大本生占61%，大專生占。
2011年作為“十二五”規(guī)劃的開局之年，xx市切實將促進就業(yè)放在經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)先位置，將擴大就業(yè)作為今后相當長時期內(nèi)優(yōu)先考慮的重點工作。xx市人力資源局主要提出五項措施：一是重大項目吸引一批、二是就業(yè)見習消化一批、三是企業(yè)家?guī)ь^幫帶一批、四是基層就業(yè)安置一批、五是創(chuàng)業(yè)帶動扶持一批。其中第四項政策就是政府逐步引導更多人走向基層?！按髮W生公益崗”是繼“大學生村官”計劃、“三支一扶”計劃之后又新推出的一個就業(yè)方向，可以轉(zhuǎn)變大學生傳統(tǒng)的就業(yè)觀念，作為進入社會的適應(yīng)階段，鼓勵和引導高校畢業(yè)生到基層就業(yè)。
二、“大學生公益崗”的概念闡述。
1．概念：大學生公益崗是大學生在基層從事勞動保障、扶殘救助、住房保障、養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)公共環(huán)境與設(shè)施維護等工作的崗位。
2．發(fā)展流向：公益性崗位實行“能進能出”的靈活機制，目前在公益性崗位上鍛煉的大學生，2年服務(wù)期滿仍需面向社會尋找工作。公益性崗位是為大學生提供基層鍛煉的機會，為今后真正的工作積累經(jīng)驗，并非最終就業(yè)。
3．福利待遇：被選聘從事公益崗位的高校畢業(yè)可在該崗位進行為期2年的工作鍛煉，由市就業(yè)資金按照xx市最低工資標準給予崗位補貼，并給予養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等五項全額社會保險補貼。
三、“大學生公益崗”為何受追捧。
（一）從大學生自身角度出發(fā)。
1．首要原因是08年金融危機帶來的影響，導致大量的高校畢業(yè)生就業(yè)壓力增大。高校畢業(yè)生選擇“大學生公益崗”可以緩解由經(jīng)濟危機帶來的就業(yè)壓力。由于基層工作需要的技術(shù)難度不大，大學生可以在短時間內(nèi)掌握并進入角色。
2．大學生公益崗與其他基層工作的區(qū)別：近幾年來，不少高校畢業(yè)生認為“公務(wù)員”福利待遇較好，工作壓力不大并且比較穩(wěn)定，所以對“公考”趨之若鶩，導致公務(wù)員考試“高燒不退”。雖然政府又陸續(xù)推出了“大學生村官”、“事業(yè)編”、“三支一扶”政策，也吸引了一部分大學生前去報考。然而“大學生公益崗”卻與前面這幾項政策有所不同，特別是在考試方面難度要比“村官”和“公務(wù)員”簡單很多，所以錄用率較高。本次調(diào)研所發(fā)放的問卷中，有80%的大學生是因為考試難度相對較小而優(yōu)先選擇大學生公益崗。
3．政策上的支持：從事公益性崗位工作期滿的大學生在報考公務(wù)員、事業(yè)單位招聘時，同等條件下優(yōu)先錄用。從事公益性崗位工作的大學生再次就業(yè)后，進入國家機關(guān)及事業(yè)單位的，原公益性崗位工作年限計入工齡并按照所任職同等條件人員確定工資待遇（感覺有點不通）。進入企業(yè)的，原公益性崗位社會保險繳費年限與其在企業(yè)社會保險繳費年限合并計算。同時，xx市人力資源保障局還將鼓勵各區(qū)縣、用人單位積極招錄從事公益性崗位工作期滿的大學生，為其提供更多的就業(yè)機會。從事公益性崗位工作期滿，暫時沒能就業(yè)的大學生，可申請領(lǐng)取6個月的失業(yè)保險金。
4．工作期限為期兩年，可以使大學生進出尋找工作較為自由，體現(xiàn)“能進能出”的政策優(yōu)勢。在兩年期間，大學生可以積累工作經(jīng)驗，為今后報考公務(wù)員、事業(yè)編做好充分的準備。特別是在2011年新出臺的國家公務(wù)員報考資格中要求，報考國家級公務(wù)員必須具有兩年的基層工作經(jīng)驗，所以這也是很多人選擇“大學生公益崗”的一個重要原因。
（二）從基層用人單位角度出發(fā)。
1．一批年輕的大學生下到基層工作，會給基層帶來“新鮮的血液”，注入活力。本次調(diào)研中，我們采訪到了xx市集賢里勞動保障服務(wù)中心的王雨翔主任，據(jù)他介紹，這一批分來到這里的大學生接受新鮮事物比較快，特別明顯的一點是在計算機的操作方面?；鶎硬块T經(jīng)常需要對社區(qū)業(yè)主進行個人信息的采集和錄入，對于基層工作的“40、50”人員來講，這無疑是一件難度較大且耗時的工作，但對這些熟練掌握計算機操作的大學生來講，能夠高效并且有質(zhì)量的完成。
2．大學生具備高素質(zhì)得到了基層用人單位的肯定。很多從事“大學生公益崗”的同學絕大多數(shù)都是在基層的居委會和社區(qū)的勞動保障中心工作，每天需要和社會的一些失業(yè)、特困人員打交道，接觸的人群比較雜。由于大學生受到良好的教育，所以能夠更好地理解和掌握政策，更圓滿地為基層群眾解答問題和解決困難。
3．從事“大學生公益崗”的大學生有較強的創(chuàng)新意識，他們經(jīng)常會在社區(qū)開展一些豐富多彩的文化活動，來調(diào)動社區(qū)群眾的參與積極性。本次采訪中，我們采訪到了桃園街連榮里社區(qū)勞動協(xié)管員李彤。李彤在做好自己本職工作的同時，還配合文教主任在社區(qū)舉辦了豐富多彩的文藝活動，她應(yīng)居民請求，請來專業(yè)老師，在社區(qū)終身學習中心開設(shè)了合唱、英語、書法、柔力球、國學等課程，以適應(yīng)不同年齡、不同文化層次居民的需要，深受大家歡迎。除此之外她還組織小朋友們開展了寶寶大賽、快樂營地、清臟護綠等活動，使孩子們在玩中增長了知識，受到了較好的道德教育。
四、“大學生公益崗”薪酬面臨窘境，心態(tài)調(diào)整很重要。
（一）“公益崗”薪酬設(shè)定引發(fā)爭議。
1．xx市最低工資發(fā)放標準兩次上調(diào)。“大學生公益崗”的工資一直是以xx市最低工資標準發(fā)放，并給予養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等五項全額社會保險補貼。受國際金融危機和國內(nèi)物價的上漲的影響，xx市先后兩次上調(diào)最低工資標準，第一次由860元上調(diào)到920元，第二次從2010年4月1日起，xx市城鎮(zhèn)最低工資標準由現(xiàn)行的920元提高至1160元，此次最低工資標準上調(diào)增幅達。
層這一行，就愛上了這一行，他們確實是全心全意的服務(wù)基層社區(qū)，付出了自己的青春與熱情。很多大學生反映，他們不怕苦，不怕累，不怕工作量大，愿意竭盡全力去付出；但現(xiàn)在他們的情況是付出與所得的回報并不匹配。甚至有些同學在從事“大學生公益崗”之后怕提起工作，怕提起工資，更怕花錢；讓這些大學生服務(wù)基層的熱情得不到很好的激勵。
（二）心態(tài)調(diào)整與職業(yè)規(guī)劃對于“公益崗”大學生的影響。
1．任何一種環(huán)境無論是好是壞，都會受到個人心態(tài)的影響，心態(tài)會直接或間接的影響人們的行為。在本次調(diào)研中我們共采訪了11位從事“大學生公益崗”的大學生，他們中多數(shù)認為雖然薪金是xx市最低工資標準，但他們此次應(yīng)征“大學生公益崗”的目的主要是為了緩解09年的就業(yè)壓力，作為步入社會的緩沖階段，他們認為“大學生公益崗”是一個能夠盡快融入社會、鍛煉自己的平臺。其次，通過兩年基層工作的經(jīng)驗，可以提高自身的溝通交流能力，特別是在人際交往方面得到鍛煉。除此以外，基層是一片實現(xiàn)大學生自我價值的熱土，在這里大學生可以利用自己在學校的學到知識組織和協(xié)調(diào)好社區(qū)的活動。
公益調(diào)研報告做篇十
舊州鎮(zhèn)位于大理州云龍縣西部，北接云龍縣表村鄉(xiāng)，南和保山地區(qū)瓦窯鄉(xiāng)接壤，西靠云龍縣漕澗鎮(zhèn)，東連云龍縣寶豐鄉(xiāng)，瀾滄江縱貫全鎮(zhèn)78公里，是一個集壩區(qū)、半山區(qū)、山區(qū)三位一體的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)國土面積529.43平方公里，最高海拔3656米，最低海拔1200米，年平均氣溫18.1℃，年降雨量850mm，屬亞熱帶季風氣候，干濕度明顯。轄13個村民委員會，228個村民小組，總?cè)丝?649戶33287人。幾年來，云龍縣舊州鎮(zhèn)在縣委、政府的正確領(lǐng)導下，緊緊抓住國家實施西部大開發(fā)，以及天然林保護工程和瀾滄江防護林保護工程的啟動實施，按照“走出去造林，市場化動作，工程化管理，標準化經(jīng)收”的要求，切實加強林業(yè)工作，林業(yè)取得長足進展，森林覆蓋率達到了55.3。多年的實踐證明，森林在防風固沙、保持水土、涵養(yǎng)水源、改善環(huán)境等方面發(fā)揮了不可替代的作用，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)民致富、國民經(jīng)濟發(fā)展做出了重要貢獻。但隨著經(jīng)濟的發(fā)展，尤其是境內(nèi)功果、苗尾電站的逐步開發(fā)，人民生活水平的不斷提高，對環(huán)境的承載和要求日益增加，因此，人們對改善生態(tài)環(huán)境，提高人民生活質(zhì)量提出了迫切需求。但目前，有限的生態(tài)林資源難以有效擔負舊州鎮(zhèn)社會經(jīng)濟以及自然條件對林業(yè)的生態(tài)需求和環(huán)境承載壓力，在舊州鎮(zhèn)建設(shè)以森林為主體比較完備的林業(yè)生態(tài)體系，勢在必行，迫在眉睫。那么，舊州鎮(zhèn)的生態(tài)公益林目前的狀況如何？怎樣建設(shè)和管護好該鎮(zhèn)的生態(tài)公益林？本文從分析舊州鎮(zhèn)生態(tài)公益林的現(xiàn)狀入手，對如何建設(shè)和管護好生態(tài)公益林提出了見解。
一、現(xiàn)狀。
（一）概況。
全鎮(zhèn)生態(tài)公益林總面積32萬畝，共涉及13個村，重點分布在海滄、山西、新山、功果、民主、湯澗、湯鄧、舊州、下塢、水井等村瀾滄江沿岸地區(qū)。
（二）結(jié)構(gòu)。
2、林種結(jié)構(gòu)：全鎮(zhèn)防護林1.22萬公頃，占全鎮(zhèn)林業(yè)用地的57；特種用途林0.3萬公頃，占14。公益林種面積中水源涵養(yǎng)林1萬公頃，水土保持林1.13公頃。
3、樹種結(jié)構(gòu)：有云南松畝，占31，華山松畝，占1，標類畝，占41，核桃畝，占10，花椒畝，占5，其它畝，占8。
4、地貌結(jié)構(gòu)：全鎮(zhèn)公益林主要分布在山區(qū)和半山區(qū)，其中山區(qū)1.49萬公頃，占70，半山區(qū)0.64萬公頃，占30。
二、存在問題。
（一）綠化總量小，宜林地多。
從目前的舊州鎮(zhèn)的生態(tài)公益林建設(shè)情況看，全鎮(zhèn)生態(tài)公益林面積占國土總面積的比例還較小，有林地面積占公益林總面積的比例相比之下還很低，綠化總量小，另外生態(tài)公益林中，宜林地面積0.07萬公頃，占公益林面積的3.3，建設(shè)任務(wù)仍很艱巨，需要進一步加大生態(tài)公益林建設(shè)工作力度，力爭通過幾年的努力，使全鎮(zhèn)的生態(tài)公益林綠化總量不斷增大。
（二）林分質(zhì)量較差，防護效益低。
一是生態(tài)公益林防護效益較差，林地利用率低，防護功能弱；二是從目前樹種結(jié)構(gòu)看，僅有云南松、華山松等較少的幾種，結(jié)構(gòu)較單一；三是從建設(shè)結(jié)構(gòu)看，沒有形成喬灌草復層異齡結(jié)構(gòu)，存在純林、單層林多，混交林、復層林少的問題，防護效益和防護功能弱。
（三）管護投入少，機構(gòu)不健全。
多年來，在全鎮(zhèn)的生態(tài)公益林建設(shè)中“重造輕管”的問題仍突出，造林投入較多，管護投入較少甚至于幾乎沒有投入，形成“春天栽樹轟，秋后管理松”、“造林不見林”的現(xiàn)象，對森林資源的管護還沒有引起高度的重視。同時生態(tài)公益林建設(shè)管理機構(gòu)不健全，沒有成立專門的管理機構(gòu)，只靠鎮(zhèn)林業(yè)工作站來管護，人員、資金少，形不成合力。加之分布廣泛，點多面廣，對生態(tài)公益林的監(jiān)管力量薄弱，手段較落后，建成完備的生態(tài)公益林監(jiān)測體系任重道遠。
三、發(fā)展對策。
通過分析，從目前舊州鎮(zhèn)生態(tài)公益林建設(shè)的現(xiàn)狀來看，本人認為舊州鎮(zhèn)生態(tài)公益林的建設(shè)和管護，必須站在全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的高度，在統(tǒng)一領(lǐng)導、科學規(guī)劃、加大投入、強化管理的同時，要因地制宜，按照不同地區(qū)的氣候、土壤等特點，選擇適宜的樹種結(jié)構(gòu)，逐步形成合理的喬灌草復層異齡結(jié)構(gòu)，建設(shè)多層林、混交林、復層林相結(jié)合的生態(tài)公益林體系，提高公益林防護功能。
一是完善基礎(chǔ)宣傳設(shè)施。在新區(qū)劃的公益林區(qū)交通路口及時設(shè)立宣傳牌、監(jiān)督崗、公示欄，對一些已經(jīng)陳舊破損和內(nèi)容有所調(diào)整的公益林宣傳牌及時更新，同時豐富宣傳手段，利用好各種宣傳媒體進行廣泛宣傳；二是加強宣傳的針對性。主要針對林區(qū)群眾最為關(guān)注的公益林建設(shè)和管理熱點問題，及時為他們釋疑解惑，做好群眾長期維護和支持公益林建設(shè)的思想工作等內(nèi)容進行宣傳；三是把領(lǐng)導干部納入宣傳對象。不斷強化各級的生態(tài)公益林管護意識，把生態(tài)公益林建設(shè)當成一件關(guān)系地區(qū)生態(tài)安全的大事，長抓不懈；四是加強政策咨詢和技術(shù)指導。通過開展林業(yè)部門送林業(yè)科技下鄉(xiāng)活動，向林區(qū)群眾發(fā)送有關(guān)宣傳資料，開辦專題講座，使之家喻戶曉、人人明白。
（二）科學規(guī)劃，全面建設(shè)。
認真搞好森林分類區(qū)劃界定工作，制定全鎮(zhèn)生態(tài)公益林建設(shè)總體規(guī)劃，本著因害設(shè)防、適地適樹的'原則，以增加森林資源、提高生態(tài)效益為目標，大力發(fā)展防護林和特種用途林，擴大生態(tài)公益林總量。同時對每一塊宜林地進行具體規(guī)劃設(shè)計，包括整地方式、栽植樹種、造林方式、造林年度等統(tǒng)籌考慮，將任務(wù)分解到村、社、年度，做到明確任務(wù)，明確職責，限期完成。
（三）提高林分質(zhì)量，增強生態(tài)防護效益。
在擴大森林資源總量的基礎(chǔ)上，增加林地生產(chǎn)力，提高林分質(zhì)量，培育復層異齡混交林是增強公益林生態(tài)防護效益的關(guān)鍵措施。通過造、封、撫、引等措施，培育復層混交林。同時加大科技力度，生態(tài)公益林地處自然條件惡劣、氣候變化頻繁的地帶，造林難度較大，必須依靠科技進步，增加科技含量，建設(shè)高質(zhì)高效的生態(tài)公益林。
（四）出臺森林生態(tài)效益補償辦法，加強公益林管護。
對地處瀾滄江沿岸的重點防護林和特殊用途林實施生態(tài)補償，加強其有效管理和保護，彌補其因發(fā)揮生態(tài)效益而使經(jīng)營者受到的部分經(jīng)濟損失，是保證生態(tài)公益林健康發(fā)展的重要措施。在財政較為困難的情況下，也要將生態(tài)補償納入縣鄉(xiāng)財政框架，才能從根本上解決公益林保護的實質(zhì)問題。
（五）嚴格保護，動態(tài)監(jiān)測。
依據(jù)《森林法》等有關(guān)法律法規(guī)，對生態(tài)公益林進行嚴格的保護，嚴禁非法征占用。經(jīng)批準確認的公益林不得隨意變更。確需變更的，必須逐級上報林業(yè)主管部門批準。積極出臺《舊州鎮(zhèn)生態(tài)公益林建設(shè)管理辦法》，規(guī)范管理，明確職責，加強法制，促進全鎮(zhèn)生態(tài)公益林建設(shè)。同時定期檢查生態(tài)公益林發(fā)展情況，掌握動態(tài)，為各級政府和有關(guān)部門提供決策服務(wù)。
具體工作中著力抓好“五化”，即一是管理法制化。根據(jù)制定的《舊州鎮(zhèn)生態(tài)公益林建設(shè)管理辦法》，做到有章可循，嚴格規(guī)范管理。二是隊伍建設(shè)素質(zhì)化。嚴把入口關(guān)，聘用護林員時首先由村委會推薦，鎮(zhèn)林業(yè)站考核，鎮(zhèn)政府審核，報縣林業(yè)主管部門批準備案。并安排時間加強對護林員的培訓教育，開展法律法規(guī)、政策、林業(yè)、資源保護方面知識的培訓學習，為保護好公益林打下了基礎(chǔ)。三是管護責任化。鄉(xiāng)、村、社層層簽定責任狀，并建立相應(yīng)的層層監(jiān)管機制，由鎮(zhèn)林業(yè)站定期檢查考核監(jiān)管員，監(jiān)管員檢查考核護林員。哪個地塊出了問題，就要追究該地塊的護林員、監(jiān)管員責任。凡不能及時發(fā)現(xiàn)案件或隱瞞不報要給予相應(yīng)處理。每年對護林員進行綜合評定，實行末位淘汰，淘汰護林員比例在5左右。四是資金管理規(guī)范化。公益林補助資金做到專戶存儲、專款專用、單獨建帳。并加大監(jiān)督檢查力度，不定期進行抽查，檢查監(jiān)督資金是否按時足額到位，資金發(fā)放與林權(quán)所有者是否一致，有效防止資金截留、擠占、挪用或造成資金浪費。五是資料基礎(chǔ)化。工作中注重合同檔案的管理，設(shè)專兼職檔案管理員，建立生態(tài)公益林資源數(shù)據(jù)庫、公益林管護臺賬，區(qū)劃的界定書、管護合同等完全按照檔案管理的標準進行歸檔，為科學的管理好公益林提供了依據(jù)。
公益調(diào)研報告做篇十一
一般而言，新媒體廣告與其他傳統(tǒng)媒體廣告一樣，有硬廣告與軟廣告兩大類型。
按照新媒體硬廣告的目的與效果來分。新媒體廣告可分為品牌廣告(利用新媒體以提升品牌形象和品牌知名度為目的)、產(chǎn)品廣告(利用新媒體以提升品牌和產(chǎn)品認知度、驅(qū)動購買為目的)、促銷廣告(利用新媒體以刺激消費者購買、提高市場滲透率為目的)、活動信息廣告(利用新媒體以告知消費者促銷信息為目的)。
新媒體中的軟廣告主要以植入式廣告為主。按照廣告植入平臺類型的不同，新媒體廣告可分為視頻植入廣告、游戲植入廣告等。
視頻植入廣告。視頻植入廣告的手段運用最為純熟。在視頻中最常見的廣告植入物有產(chǎn)品植入(包括產(chǎn)品名稱、標志、產(chǎn)品包裝)、品牌植入(包括品牌名稱、logo、品牌包裝、專賣店或者品牌廣告語、品牌理念等)、企業(yè)符號植入(包括企業(yè)場所、企業(yè)家、企業(yè)文化、企業(yè)理念、企業(yè)精神、企業(yè)員工、企業(yè)行為識別等)。
視頻植入廣告的形式一般有以下幾種：(1)道具植入：這種方式是產(chǎn)品作為影視作品中的道具出現(xiàn)。(2)臺詞植入：即產(chǎn)品或品牌名稱出現(xiàn)在影片臺詞中。(3)場景植入：即在畫面所顯示的、容納人物活動的場景中，布置可以展示產(chǎn)品或品牌信息的實物。比如在影視劇中出現(xiàn)的戶外廣告牌、招貼畫等帶有廣告信息固定場景。(4)音效植入：即通過旋律和歌詞以及畫外音、電視廣告等的暗示，引導受眾聯(lián)想到特定的品牌。(5)劇情植入：劇情植入包括設(shè)計劇情片段和專場戲等方面。(6)題材植入：即為某一品牌專門拍攝影視劇，著重介紹品牌的發(fā)展歷史、文化理念等，用來提升品牌知名度。(7)文化植入：這是植入營銷的最高境界，它植入的不是產(chǎn)品和品牌，而是一種文化，通過文化的滲透，宣揚在其文化背景下的產(chǎn)品。
公益調(diào)研報告做篇十二
據(jù)調(diào)研，全區(qū)公益性崗位呈現(xiàn)“三多”特點。一是開發(fā)的部門多。全區(qū)6個街道，24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和62個機關(guān)事業(yè)單位均開發(fā)有公益性崗位。二是安置就業(yè)困難群體多。公益性崗位安排了工作人員1627名，其中安置就業(yè)困難群體1478名，占開發(fā)公益性崗位的90.8%。三是從業(yè)人員涉及工種多。主要有保潔員520名、保安840名、城市治安巡防員86名、交通協(xié)勤50名、文明交通勸導員50名、社區(qū)綜治員21名、其他工種60名。
二、存在的問題
(一)管理體制不夠順暢。一是缺乏統(tǒng)一管理部門。目前公益性崗位工作人員的招聘、錄用主要是各職能部門和用人單位自行負責，缺乏統(tǒng)一的管理部門。二是事權(quán)財權(quán)分離。公益性崗位大多在機關(guān)事業(yè)單位、街道(鎮(zhèn)鄉(xiāng))、社區(qū)，而財政部門對各單位開發(fā)的公益性崗位沒有專門安排經(jīng)費，導致公益性崗位開發(fā)困難。三是部分單位安排非就業(yè)困難群體在公益崗位上工作，擠占了部分公益性崗位。
(二)管理機制不夠健全。一是缺乏考核與評價機制，對公益性崗位從業(yè)人員沒有實行統(tǒng)一、客觀的評價與考核，無法實現(xiàn)崗位人員“有進有出，能聘能退”的動態(tài)管理。二是缺乏激勵機制，滋生了干多干少一個樣、干與不干一個樣的“吃大鍋飯”現(xiàn)象。目前公益性崗位從業(yè)人員的工資由用人單位自行確定，多數(shù)沒有建立獎懲機制，導致從業(yè)人員的工作積極性不高，工作效率較低。
(三)社會保障不夠規(guī)范。一是缺乏正常的工資增長機制，在物價不斷上漲的情況下，何時能漲工資、漲多少都沒有一個預(yù)期。二是從業(yè)人員之間存在著經(jīng)費安排不平衡、工資福利待遇不平衡、工作時間長短不平衡等問題。三是部分用工單位不履行法定義務(wù)，未按照《勞動法》、《勞動合同法》規(guī)定，不與就業(yè)困難人員簽訂勞動合同，不參加社會保險和繳納社會保險費。
(四)工作經(jīng)費不夠充足。一是財政部門對開發(fā)公益性崗位沒有安排專項經(jīng)費。二是因未簽訂勞動合同和參加社會保險原因，部分單位未主動申報公益性崗位補貼、社會保險補貼。三是福利待遇資金特別是加班工資落實不到位。
(六)從業(yè)人員隊伍不夠優(yōu)化。一是就業(yè)困難人員相對素質(zhì)偏低。據(jù)調(diào)研，已安置的公益性崗位工作人員中，大專以上文化程度的86人，高中文化程度的178人，初中以上文化程度的934人，初中以下文化程度的280人。二是就業(yè)困難群體普遍年齡大、并且缺乏工作技能。三是隊伍不夠穩(wěn)定，因工資待遇偏低，工作不安心，跳槽現(xiàn)象較頻繁。
三、對策措施
(一)理順管理體制。一是按照《重慶市就業(yè)促進條例》的要求盡快出臺開發(fā)公益性崗位的相關(guān)文件，進一步細化公益性崗位開發(fā)與管理的具體措施和相關(guān)政策。二是建立公益性崗位人員數(shù)據(jù)庫，實行實名制管理，隨時掌握公益性崗位人員的增減變動和勞動報酬、公益性崗位補貼、社會保險補貼發(fā)放情況。三是鼓勵成立勞務(wù)組織，具體負責對公益性崗位人員的管理，統(tǒng)一從業(yè)條件、統(tǒng)一招聘解聘、統(tǒng)一制定管理制度和考核標準、統(tǒng)一確定工資標準與福利待遇、統(tǒng)一制定合同范本，統(tǒng)一開展檢查與督查等工作。四是科學界定公益崗位，制定具體的管理制度、開展業(yè)務(wù)培訓、考核、獎懲工作。
(二)健全管理機制。一是建立人員進出機制。規(guī)范崗位的招聘條件和審核程序，嚴把入口關(guān)，按照屬地就近錄用的原則，根據(jù)“本人申請、社區(qū)公示、公開招聘、嚴格把關(guān)”的程序，由區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)與勞務(wù)組織按照“公開、公平、公正”原則面向社會聯(lián)合招考。在與從業(yè)人員簽訂勞動合同的同時，要與用人單位簽訂勞務(wù)委派合同，由勞務(wù)組織實行勞務(wù)派遣。對于各用人單位開發(fā)的公益性崗位，在符合崗位工作需要的前提下，確保年齡偏大、文化程度偏低、無技術(shù)特長且家庭生活特別困難的失業(yè)人員、零就業(yè)家庭失業(yè)人員、低保家庭失業(yè)人員、有勞動能力的殘疾人、失地農(nóng)民得到優(yōu)先幫扶。用工單位要對從業(yè)人員的履職情況予以客觀及時的評價，對不能履行職責的要向派遣單位提出解聘建議，由派遣單位予以解聘。二是建立健全培訓機制。從業(yè)人員上崗前，區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)對從業(yè)人員進行職業(yè)道德、法律法規(guī)、工作形象、心理輔導等方面的培訓。勞務(wù)組織、用工單位要對其進行業(yè)務(wù)技能、崗位職責等方面的業(yè)務(wù)培訓，使從業(yè)人員能掌握基本的業(yè)務(wù)技能，從而適應(yīng)工作崗位的需要。三是建立考核機制。各用工單位應(yīng)根據(jù)各崗位的工作特性建立科學合理的考核制度，加強對從業(yè)人員的日常管理與考核工作，對其進行客觀公正的評價，為實施懲優(yōu)罰劣、嚴把人員的進出關(guān)提供依據(jù)。四是建立激勵機制。各用工單位要籌措獎勵資金，對在崗位上作出了積極貢獻的個人，進行精神鼓勵和物資獎勵，充分調(diào)動公益性崗位從業(yè)人員的工作積極性。五是財政部門負責合理籌集和調(diào)度專項資金，建立政府購買就業(yè)困難群體勞動成果的長效機制。
(三)加強管理督查。一是統(tǒng)一事權(quán)財權(quán)。實現(xiàn)屬地管理，按照“誰使用、誰管理、誰調(diào)配經(jīng)費”的工作模式來加強管理，做到事權(quán)職責的高度統(tǒng)一。二是管理與監(jiān)督要分離。公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)對人員的工作情況進行督查，發(fā)現(xiàn)工作不到位的現(xiàn)象，及時將情況反饋到用人單位，要求其認真整改，通過加強監(jiān)管，提高工作效率。三是進行動態(tài)管理。公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)要建立就業(yè)困難人員申報登記制度，就業(yè)困難人員向公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)申請就業(yè)援助，經(jīng)公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)確認屬實的，納入就業(yè)援助范圍，公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)要收集統(tǒng)計公益性崗位信息，指導各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))建立就業(yè)困難群眾基本情況電子檔案與臺賬。指導用人單位建立公益性崗位就業(yè)人員履職情況檔案與臺賬，從而健全全區(qū)就業(yè)困難人員信息數(shù)據(jù)庫，以作為公益性崗位統(tǒng)籌規(guī)劃與管理的依據(jù)。四是加強檢查督查。公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)要建立定期檢查制度，并將檢查結(jié)果納入綜合目標管理考核范疇。定期對公益性崗位人員情況進行公示確認，鼓勵居民群眾、人大代表、政協(xié)委員、社會各界人士加強對公益性崗位管理的監(jiān)督，并形成監(jiān)督合力，促進公益性崗位管理的規(guī)范化。
(四)加大資金投入。一是積極爭取市級就業(yè)專項資金，區(qū)財政本級納入預(yù)算，及時將資金落實到用人單位。結(jié)合當年本區(qū)企業(yè)最低工資標準，通過合適的比例來確定各公益性崗位的工資待遇，給從業(yè)人員以工資增長的預(yù)期，不斷優(yōu)化穩(wěn)定隊伍。二是用足就業(yè)再就業(yè)政策，公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)對公益性崗位從業(yè)人員的身份進行核定，對符合條件的，按規(guī)定予以公益性崗位補貼和社會保險補貼。三是各職能部門、街道(鎮(zhèn)鄉(xiāng))要根據(jù)從業(yè)人員的個人情況，督促勞務(wù)組織繳納社會保險費，落實工作經(jīng)費、福利經(jīng)費和獎勵資金，確定年節(jié)的慰問標準以及加班費等各項津貼，實現(xiàn)人性化的管理。
(五)強化資金監(jiān)管。用人單位、社區(qū)公益性勞動組織招收就業(yè)困難人員，與其簽訂一年以上期限勞動合同或勞動協(xié)議，并繳納社會保險費的，給予基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)保險補貼。公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)建立用人單位申報和劃撥公益性崗位社會保險補貼、崗位補貼臺帳,對虛報冒領(lǐng)、騙取社會保險補貼、崗位補貼的單位和個人，除追回劃撥資金外，并移送司法機關(guān)依法追究申報單位及當事人的責任。
(六)加強宣傳引導。一是進一步加強對《重慶市就業(yè)促進條例》的宣傳，提高認識，將開發(fā)和管理公益性崗位作為黨委和政府解決就業(yè)困難群體就業(yè)的重要措施。二是加強宣傳教育工作，使從業(yè)人員樹立正確的就業(yè)觀念，充分認識到公益性崗位并不是一種福利待遇和救濟手段，只有通過勞動付出才能獲取勞動報酬。三是營造良好的輿論導向，加大在公益性崗位上實現(xiàn)就業(yè)的先進典型人物宣傳，提高群眾對公益性崗位的認同度，為公益性崗位從業(yè)人員開展工作奠定良好的群眾基礎(chǔ)。
公益調(diào)研報告做篇十三
（一）公益性崗位的安置對象
公益性崗位安置對象主要是以下幾類人員：國有、集體企業(yè)下崗失業(yè)人員中的大齡困難就業(yè)人員；單親（喪偶）人員；享受城市居民低保、符合條件的殘疾人；因城鎮(zhèn)公共建設(shè)，由國土資源部門統(tǒng)一征地后，完全失去土地難以實現(xiàn)就業(yè)的農(nóng)民。
（二）公益性崗位的人員構(gòu)成
目前，全縣公益性崗位安置人員共計477人，其中：
1、環(huán)衛(wèi)處278人
2、家政公司143人
3、敬老院17人
4、小區(qū)保潔39人。
（三）公益性崗位的待遇
我縣目前公益性崗位人員的待遇由三塊構(gòu)成：一是崗位補貼。二是社會保險補貼。三是各用人單位發(fā)放工資。
（四）公益性崗位的管理模式
主要是采取業(yè)務(wù)主管部門集中管理和逐級管理相結(jié)合的方法。公益性崗位的申報，首先由業(yè)務(wù)主管部門提出，經(jīng)人力資源和社會保障局、財政部門審核同意，業(yè)務(wù)主管部門自主進行公開招聘。本著“誰用人，誰管理”的原則，公益性崗位人員的變更，必須由業(yè)務(wù)主管部門報人力資源和社會保障局和財政部門審批。
調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，目前我縣在公益性崗位管理的體制等方面還存在著一些問題，主要表現(xiàn)在：
1、管理體制不順暢。目前，我縣公益性崗位從業(yè)人員的招聘、錄用環(huán)節(jié)還不規(guī)范，負責主體不明確，存在著各自為戰(zhàn)的現(xiàn)象。
2、人員素質(zhì)普遍不高。由于公益性崗位從業(yè)人員自身年齡偏大，加之缺乏有針對性的崗前培訓和日常業(yè)務(wù)指導，素質(zhì)普遍偏低，不僅缺乏工作技能，而且工作能力較差。
3、部分崗位不穩(wěn)定。個別勞動強度大、衛(wèi)生條件差的崗位如環(huán)衛(wèi)工、敬老院護理員等崗位，由于薪酬與其他公益性崗位相同，因而人員變動頻繁，人員招聘難。
1、理順管理體制。規(guī)范公益性崗位開發(fā)管理措施，明確職責。要嚴格人員進出制度，規(guī)范崗位的招聘條件和審核程序，按照屬地就近錄用原則實行公開招聘，在符合崗位需求的前提下，確保就業(yè)困難對象優(yōu)先得到安置。
2、搞好人員培訓工作。進一步完善公益性崗位從業(yè)人員崗前、崗中培訓工作機制，加強其職業(yè)道德、法律法規(guī)、工作形象等方面的`培訓，做好日常業(yè)務(wù)培訓和業(yè)務(wù)考核，使從業(yè)人員適應(yīng)工作崗位的需要。
3、推行依崗確定待遇。對環(huán)衛(wèi)等勞動強度大的崗位，適當予以補助，增強崗位吸引力，改變招人難、用人難的狀況。同時，多方爭取，開發(fā)更多的公益性崗位，合理調(diào)配人員，使公益性崗位的設(shè)置滿足我縣實際需求，擴大公益性崗位的覆蓋面。