方案的成功與否往往取決于我們對問題的分析與思考。制定方案時，我們需要平衡各方面的利益和需求。下面是一些成功方案的案例，供大家參考和借鑒。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站建設(shè)實施方案篇一
（一）指導(dǎo)思想。堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、合理布局、分步實施、逐步推進(jìn)”原則，堅持規(guī)劃新建和改造并舉，加快鄉(xiāng)村公益性生態(tài)墓地建設(shè)，節(jié)約土地資源，改善生態(tài)環(huán)境，減輕群眾喪葬負(fù)擔(dān)，努力營造和諧文明殯葬新風(fēng)。
（二）工作目標(biāo)。從年開始啟動。力爭到末，全面完成村級公益性生態(tài)墓地建設(shè)任務(wù)。
不得擅自興建殯葬設(shè)施。鄉(xiāng)村公益性公墓是指不以營利為目的由村民自治組織為本村集體組織成員死亡后提供安葬（安放）骨灰或遺體的集體公益設(shè)施。任何單位和個人未經(jīng)批準(zhǔn)。
（一）科學(xué)規(guī)劃。鄉(xiāng)村公益性公墓建設(shè)應(yīng)符合當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)和新鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃布局。根據(jù)當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和人口數(shù)量、地理環(huán)境、喪葬需求等實際，以6‰的平均死亡率和20年使用周期測算使用量，合理確定鄉(xiāng)村公益性公墓的數(shù)量和規(guī)模，制定本縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)村公益性公墓建設(shè)規(guī)劃，報本級人民政府批準(zhǔn)后公布實施。原則上以村為單位，1個村設(shè)置1個公益性公墓，一般規(guī)劃用地不超過10畝。對土地較少的地區(qū)或人口較少的村提倡以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位由若干相鄰行政村聯(lián)建，一般規(guī)劃用地不超過20畝。
（二）合理選址。鄉(xiāng)村公益性墓地建設(shè)選址應(yīng)優(yōu)先選擇荒山、瘠地。水源保護(hù)區(qū)和水庫、湖泊、河流、引水渠堤壩附近及風(fēng)景名勝區(qū)和文物保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)和居民居住區(qū)等區(qū)域建設(shè)公墓。
（三）節(jié)約土地。鄉(xiāng)村公益性墓地要按照節(jié)約用地、文明節(jié)儉的原則進(jìn)行建設(shè)和使用。雙人合葬墓占地面積不得超過6平方米，做到墓位間距整齊規(guī)范，墓碑規(guī)格樣式統(tǒng)一。保留立式墓碑的墓碑高度不得超過80厘米，寬不得超過60厘米。鄉(xiāng)村公益性墓地建設(shè)要與治理亂埋亂葬、舊墳遷移結(jié)合起來，并及時將治理后的土地恢復(fù)為耕地、林地、草地。
（四）保護(hù)環(huán)境。鄉(xiāng)村公益性墓地應(yīng)與當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)相協(xié)調(diào)。既方便群眾祭祀，又不影響生態(tài)環(huán)境，公墓區(qū)綠化率不得低于40%綠地面積不得低于總面積的20%且要有一定規(guī)模的公共綠地。墓穴以外地面應(yīng)用于綠化，除道路外，禁止用水泥等鋪設(shè)墓穴以外的地面。
（一）明確管理主體。鄉(xiāng)村公益性墓地由當(dāng)?shù)卮迕裎瘑T會建設(shè)和管理。建立前。統(tǒng)一村民思想，形成會議決議，并專題研究資金籌集、管理方案及村規(guī)民約等，由村民委員會提出申請，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核同意后，報所在地縣市區(qū)民政部門審批。鄉(xiāng)村公益性公墓實行誰審批誰主管的原則，建成后由興建單位負(fù)責(zé)管理。
（二）嚴(yán)格政策規(guī)定。鄉(xiāng)村公益性墓地要嚴(yán)格遵守公墓管理的基本要求。公墓墓區(qū)土地所有權(quán)依法歸集體所有，喪主不得自行轉(zhuǎn)讓或買賣。
（三）強化日常監(jiān)管。要加強對墓區(qū)的日常管護(hù)。指定專門的管理人員負(fù)責(zé)墓地的維護(hù)、安全、登記等日常管理工作。加強財務(wù)管理和監(jiān)督，鄉(xiāng)村公益性墓地建設(shè)資金要建立財務(wù)賬目，如實反映資金使用情況，?？顚Ｓ?，納入村務(wù)公開民主管理范圍，接受群眾監(jiān)督。
（四）履行檢審手續(xù)。鄉(xiāng)村公益性墓地實行年檢制度。由民政部門每年進(jìn)行一次年檢和通報，對檢查不合格的墓地要責(zé)令限期改正。對擅自興建和違規(guī)運作鄉(xiāng)村公益性墓地的由民政部門會同國土、規(guī)劃、林業(yè)、環(huán)保等部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處罰。市民政部門應(yīng)根據(jù)實際情況組織進(jìn)行抽檢，并予以通報。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣市區(qū)人民政府要加強對鄉(xiāng)村公益性墓地建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。具體負(fù)責(zé)抓此項工作。各地要結(jié)合本地實際，盡快制定總體規(guī)劃和具體實施意見，抓好試點的基礎(chǔ)上，逐步推進(jìn)，全面鋪開。
（二）明確工作職責(zé)。各級民政部門要切實發(fā)揮職能。依法辦理土地使用手續(xù)；林業(yè)部門要嚴(yán)格審核公墓建設(shè)征用占用林地。環(huán)保部門要加強公墓建設(shè)中的生態(tài)保護(hù)，嚴(yán)防水源污染；規(guī)劃部門要加強城鄉(xiāng)規(guī)劃制定和公墓建設(shè)項目規(guī)劃的審批和執(zhí)行情況的監(jiān)督。其他各有關(guān)部門要各司其職，積極配合，切實幫助解決鄉(xiāng)村公益性公墓建設(shè)的有關(guān)問題。
（三）拓寬籌資渠道。鄉(xiāng)村公益性公墓建設(shè)資金以村級投資為主、社會自愿捐贈和群眾自籌相結(jié)合的原則籌集。并安排一定專項資金用于支持鄉(xiāng)村公益性墓地建設(shè)。墓地投入使用后，可以收取必要的管理費用，所收取的管理費用全部用于公墓管理、維護(hù)和建設(shè)，并向社會公開收支情況，嚴(yán)禁挪作他用。收費標(biāo)準(zhǔn)由受益村全體村民或村民代表會議討論決定，并報縣市區(qū)物價部門審核批準(zhǔn)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站建設(shè)實施方案篇二
縣綜治委：
按照縣委、縣政府的要求，解峪鄉(xiāng)黨委、政府決定從今年起至20xx年底，在全鄉(xiāng)集中開展建設(shè)“平安解峪”活動。現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定如下方案：
為了進(jìn)一步夯實我鄉(xiāng)平安建設(shè)的基層基礎(chǔ)工作，抓好“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”建設(shè)，關(guān)鍵要抓好“一二三四五”，即圍繞一個目標(biāo)、突出兩個重點、加強三項建設(shè)、強化四條措施、建立完善五個機(jī)制。
一、圍繞一個目標(biāo)
創(chuàng)建平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)，必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的xx大、xx屆三中、四中、五中、六中全會精神，圍繞“確保社會政治穩(wěn)定、確保治安狀況良好、確保經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、確保社會公共安全、確保人民安居樂業(yè)”的奮斗目標(biāo)，正確處理好“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的關(guān)系，統(tǒng)一思想、凝聚力量、求真務(wù)實、全力推進(jìn)，把我鄉(xiāng)建設(shè)成最穩(wěn)定、最安全、最和諧的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，讓群眾滿意。力爭實現(xiàn)“六個明顯提高”、“六個逐步下降”、“六個有效遏制”、“六個有力防止”，為了實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們必須做到“四個到位”：
現(xiàn)實意義，充分認(rèn)識創(chuàng)建平安工作是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度的必然要求，是貫徹落實黨中央提出的構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)工作。抓領(lǐng)導(dǎo)在這里就是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)能夠把創(chuàng)建“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”這項活動作為構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)工作來抓，擺上重要議事日程，列入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，精心組織，統(tǒng)籌安排，分步推進(jìn)。要進(jìn)一步健全抓落實的工作機(jī)制，“一把手”要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前抓、其他班子成員要齊心協(xié)力抓，形成齊抓共管的局面。在縣綜治辦的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和檢查督促下，抓好創(chuàng)建工作的落實。堅決杜絕以會議貫徹會議，以文件貫徹會議的現(xiàn)象。
三要抓制度，工作措施落實到位。按照“屬地管理”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，對創(chuàng)建工作建章立制，進(jìn)行責(zé)任分解。各村要按照實施方案的要求，明確責(zé)任，狠抓落實，確?！捌桨侧l(xiāng)鎮(zhèn)”目標(biāo)的實現(xiàn)。各村居、各部門要結(jié)合各自實際，按照“平安村居”、“平安單位”、“平安學(xué)?！钡膶嵤┓桨?，細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，層層簽訂責(zé)任狀，建立“縱向到底、橫向到邊、上下聯(lián)動”的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，把建設(shè)“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”各項工作落實到單位，落實到基層，落實到責(zé)任人。各個專項工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)組及責(zé)任單位要根據(jù)責(zé)任分工做好指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督促檢查，確保各項措施落實到位。進(jìn)一步加強對平安建設(shè)工作落實情況的督促檢查，嚴(yán)格實行責(zé)任追究制度，確保平安建設(shè)目標(biāo)的全面實現(xiàn)。
四要抓示范，工作任務(wù)落實到位。要認(rèn)真抓好示范工作，對工作中的典型和經(jīng)驗要認(rèn)真加以總結(jié)，及時上報，并抓好宣傳推廣，充分發(fā)揮經(jīng)驗典型的示范帶動作用。各村要通過全面檢查與專項檢查相結(jié)合、定期檢查與明查暗訪相結(jié)合的辦法，切實加強對平安建設(shè)工作的檢查督促和分類指導(dǎo)，推動“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安村居”建設(shè)向縱深發(fā)展。
二、突出兩個重點
理和化解，確保社會安定穩(wěn)定。要建立由鄉(xiāng)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，以鄉(xiāng)綜治辦、司法所、派出所為依托，其它部門協(xié)同參與的調(diào)解機(jī)構(gòu)。堅持“預(yù)防為主，教育疏導(dǎo)，依法調(diào)處，防止激化”的原則，認(rèn)真做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。堅持月排查、月治理、月上報工作制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月向縣綜治辦上報一次矛盾糾紛排查調(diào)處工作情況。要按照“小事不出組、大事不出村、難事不出鄉(xiāng)”的目標(biāo)要求，對重點矛盾和糾紛實行領(lǐng)導(dǎo)包抓制度，做到“一個問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”，把調(diào)處工作責(zé)任落實到相關(guān)責(zé)任單位和具體責(zé)任人。鄉(xiāng)綜治辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)整合轄區(qū)內(nèi)人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解等力量，定期召開會議，加強督辦和檢查，形成“黨政掛帥，綜治協(xié)調(diào)，部門聯(lián)動，各方參與”的工作格局。在日常工作中，鄉(xiāng)村干部在遇到糾紛時，第一個接到報案者不得以任何理由推諉，必須馬上趕赴現(xiàn)場了解情況，能夠解決的就地解決，力求矛盾糾紛在最短的時間內(nèi)得到化解。要建立糾紛調(diào)處回訪制，即鄉(xiāng)綜治辦對鄉(xiāng)村調(diào)處結(jié)案的矛盾糾紛，在每月例會上匯總登記，對突出的案例或可能反復(fù)的糾紛，鄉(xiāng)綜治辦同村干部一起上門回訪，進(jìn)一步消除雙方怨氣，溝通思想。要建立每月綜治信訪接待日制度，即鄉(xiāng)綜治辦、司法所及掛點包村干部在各村開展綜治信訪接待日活動，了解群眾思想，預(yù)防排查矛盾糾紛。
2、進(jìn)一步加大宣傳力度，切實提高群眾知曉率、參與率、
滿意率。創(chuàng)建平安工作一定要在提高“三率”上下功夫、見成效。宣傳工作作為黨的事業(yè)的重要組成部分，在推進(jìn)“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、構(gòu)建和諧社會中，具有十分重要的地位和作用。宣傳工作是平安創(chuàng)建工作的先行者，只有以濃厚氛圍，加大力度，才能保證平安創(chuàng)建形成聲勢，健康發(fā)展;宣傳工作是發(fā)動群眾、組織群眾的法寶，廣大人民群眾不僅是平安建設(shè)的主體，也是平安建設(shè)的最終檢驗者，要把上級部署變?yōu)閺V大干部群眾的自覺行動，必須通過強有力的宣傳工作，在全社會營造“平安建設(shè)、人人有責(zé)”的濃厚氛圍，進(jìn)一步動員群眾、教育群眾、組織群眾，最大限度地調(diào)動人民群眾參與平安建設(shè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性?？傊痪湓挘桨矂?chuàng)建工作需要宣傳群眾為前提，讓群眾理解何為平安，如何創(chuàng)建。這些問題的解決都離不開宣傳。群眾理解了，才會認(rèn)同;群眾認(rèn)同了，才能參與;群眾參與了，才能實現(xiàn)創(chuàng)建平安目標(biāo)。要達(dá)到共知、共識、共振，切實提高知曉率、參與率、滿意率。與此同時，對宣傳工作應(yīng)該注意的是要把握系統(tǒng)性、節(jié)奏性、鮮活性、經(jīng)常性、創(chuàng)造性，努力擴(kuò)大宣傳效果。
三、加強三項建設(shè)
確保創(chuàng)建活動在基層有人抓、有人管，確保把問題解決在基層，解決在內(nèi)部，解決在萌芽狀態(tài)，使其真正成為領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村改革發(fā)展、社會穩(wěn)定和創(chuàng)建平安的堅強核心。要大力加強村基層治保會、調(diào)委會建設(shè)，配齊人員落實待遇，充分發(fā)揮其在維護(hù)社會穩(wěn)定中第一道防線的作用。
2、加強防控體系建設(shè)。在辦公區(qū)域、交通要道切實加強對社會面的控制和防范，挖掘和整合各方面的治安力量，減少防范空隙，壓縮違法犯罪的空間;在學(xué)校切實加強對農(nóng)村青少年的教育和管理，積極建立學(xué)校家庭和社會“三結(jié)合”的教育管理機(jī)制;在企事業(yè)單位切實加強農(nóng)村安全生產(chǎn)管理，嚴(yán)防各種事故的發(fā)生;進(jìn)一步健全防控體系建設(shè)，切實預(yù)防各類矛盾糾紛的發(fā)生。 3、加強群防群治隊伍建設(shè)。由鄉(xiāng)綜治辦協(xié)調(diào)，公安派出所、司法所指導(dǎo)，以村治保調(diào)解組織及治安巡邏隊員為骨干，開展治安巡邏。充分發(fā)揮治安巡邏隊員的職能作用，加強教育培訓(xùn)和考核管理。積極探索創(chuàng)新激勵方式，推動工作不斷深化和發(fā)展。治保主任要認(rèn)真抓好責(zé)任區(qū)和所在村的平安創(chuàng)建活動，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。以派出所和專兼職治安巡邏隊為聯(lián)防主體，動員和組織廣大群眾建立各種形式的防范隊伍，開展治安巡邏，消除治安死角。
四、強化四條措施
強打擊整治實效。緊緊扭住針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的嚴(yán)重暴力犯罪、有組織犯罪、多發(fā)性侵財犯罪、制假售假犯罪等影響農(nóng)村社會穩(wěn)定、影響農(nóng)民增收的各種違法犯罪，建立完善“領(lǐng)導(dǎo)包案”、“命案必破”等措施，始終保持對犯罪分子的高壓態(tài)勢。適時組織區(qū)域性統(tǒng)一行動和專項斗爭，努力達(dá)到“整治一地、穩(wěn)定一方”的效果。對盜竊、賭博等突出問題，繼續(xù)因地制宜開展專項治理，努力做到不蔓延、不反復(fù)、不回潮。健全完善“嚴(yán)打”長效機(jī)制，重點加強治安形勢評估、工作決策部署和分工配合協(xié)作機(jī)制，確?！胺€(wěn)、準(zhǔn)、狠”地打擊犯罪。
和檢查督查力度，采取有力措施，不斷推動平安創(chuàng)建工作的深入開展。要建立健全公平、公正的獎懲措施，公平才能平安，公平才能和諧。要對工作扎實、成效明顯，對達(dá)到“平安村”、“平安企業(yè)”、“平安校園”標(biāo)準(zhǔn)的和在創(chuàng)建平安工作中有突出貢獻(xiàn)的人員要及時表彰獎勵;對因責(zé)任不落實、工作失職、發(fā)生重大刑事案件、治安災(zāi)害事故和群體性事件等嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定的單位和個人要進(jìn)行處罰;對已獲得創(chuàng)建榮譽稱號的單位，因發(fā)生重大群體性事件、重大惡性案件，年度群眾安全感測評滿意程度下降幅度較大的實行“一票否決”，并追究其單位主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。
以基層的民主來保障基層的穩(wěn)定。
五、建立完善五個機(jī)制
1、建立完善社會治安防控機(jī)制。
2、建立完善預(yù)警工作機(jī)制。
3、建立完善突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制。
4、建立完善督促檢查考評機(jī)制。
5、建立完善綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站建設(shè)實施方案篇三
在工作中堅持依法行政、依法公正執(zhí)法，提升廣大群眾法制觀念為中心，解放思想，務(wù)實創(chuàng)新，奮力拼搏，全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治建設(shè)，為構(gòu)建社會主義和諧社會創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。下面是本站小編整理的一些關(guān)于20xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治建設(shè)工作實施方案的相關(guān)資料，供你參考。
為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面提高我鎮(zhèn)各項事業(yè)法治化管理水平，加快推進(jìn)我鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)程，根據(jù)全國普法辦《關(guān)于開展法治城市、法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動的實施意見》的精神，特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照黨的xx大確定的目標(biāo)任務(wù)，深入開展法制宣傳教育，弘揚法治精神，全面落實依法治國基本方略，不斷完善社會主義民主法制，積極推進(jìn)依法行政、公正司法，切實尊重和保障人民群眾的權(quán)益，為促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建和諧，創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。
二、創(chuàng)建目標(biāo)
通過創(chuàng)建活動，進(jìn)一步提升普法效果，促進(jìn)黨委部門提高依法執(zhí)政能力，促進(jìn)政府依法行政，促進(jìn)司法機(jī)關(guān)公正司法，促進(jìn)基層民主政治建設(shè)，促進(jìn)公民法律素質(zhì)和社會法治化管理水平的提高，推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，樹立法治、平安、生態(tài)、和諧的新形象。
三、基本原則
開展法制創(chuàng)建活動要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一；堅持服務(wù)中心、服務(wù)大局，充分發(fā)揮民主法治建設(shè)在推進(jìn)改革開放，推動科學(xué)發(fā)展，維護(hù)社會和諧方面的促進(jìn)和保障作用；要堅持以人為本，依靠人民群眾，充分發(fā)揮人民群眾在創(chuàng)建活動中的主體作用；按照依法治國的基本要求，堅持從實際出發(fā)、分類指導(dǎo)，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，充分發(fā)揮法律、制度在經(jīng)濟(jì)、政治、文化社會發(fā)展中的促進(jìn)作用。堅持服從、服務(wù)于我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略，有重點、有步驟、有秩序、循序漸進(jìn)地推進(jìn)。
四、主要任務(wù)
1、推進(jìn)黨委部門依法執(zhí)政能力建設(shè)。進(jìn)一步增強黨委部門的憲法意識和法治觀念，推進(jìn)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政；保障和促進(jìn)人大、政府、政協(xié)及司法機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法用法，模范遵守憲法和法律法規(guī)，堅持在憲法和法律范圍內(nèi)活動。
2、推進(jìn)依法行政。以建設(shè)服務(wù)型、法治型、效能型和廉潔型政府為目標(biāo)，著力轉(zhuǎn)變政府職能，理順關(guān)系，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高效能，形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制；深入推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革，強化行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制，實行嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法；牢固樹立執(zhí)法為民理念，根據(jù)群眾關(guān)心的熱點、難點以及民生問題，集中開展專項治理活動；加強對公務(wù)員法律知識培訓(xùn)及年度考試考核，把學(xué)習(xí)和掌握法律知識的情況作為公務(wù)員年度考核和任用的重要內(nèi)容。
3、堅持公正司法。積極穩(wěn)妥地深化司法體制改革，形成權(quán)責(zé)明確、相互配合、相互制約、高效運行的司法體制；有效規(guī)范司法行為，依法及時糾正司法過錯行為；健全維護(hù)司法公正的各項監(jiān)督制約機(jī)制，切實保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，維護(hù)司法權(quán)威，維護(hù)社會公平正義。
4、加強制度體系建設(shè)。根據(jù)我鎮(zhèn)實際，以保障和促進(jìn)人民群眾的合法權(quán)益為出發(fā)點，建立起比較完善的與國家法律、行政法規(guī)相配套，與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的規(guī)范性文件和制度體系，使政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會生活各方面有章可循。
5、加強經(jīng)濟(jì)法治建設(shè)。整頓和規(guī)范市場秩序，依法嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，依法加強市場監(jiān)管，嚴(yán)肅查處商業(yè)賄賂；提高物權(quán)保護(hù)水平，完善投資保護(hù)措施；健全安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能降耗、勞動用工、稅費收繳等監(jiān)管體制，促進(jìn)各類企業(yè)依法經(jīng)營；加強市場誠信體系建設(shè)，促進(jìn)公平競爭、誠實信用等市場經(jīng)濟(jì)基本法律原則和制度的落實。
6、加強基層民主法治建設(shè)。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的基層群眾自治機(jī)制，擴(kuò)大基層群眾自治范圍，完善民主管理制度，把城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會共同體；加強基層政權(quán)建設(shè)，完善政務(wù)公開、村務(wù)公開制度，實現(xiàn)政府行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動；發(fā)揮社會組織在擴(kuò)大群眾參與、反映群眾訴求方面的積極作用，增強社會自治功能。
7、加強法制宣傳教育。突出學(xué)習(xí)宣傳憲法，牢固樹立憲法意識；廣泛宣傳有關(guān)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會發(fā)展以及與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，加強公民意識教育，弘揚法治精神，推進(jìn)社會主義法律文化建設(shè)，在全社會樹立社會主義民主法治、自由平等、公平正義的理念；深入開展社會主義法治理念教育，增強鄉(xiāng)干部工作人員依法辦事的素質(zhì)和本領(lǐng)；大力推進(jìn)法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位，全面開展“法律廣場”、“法律大集”活動；拓展宣傳領(lǐng)域、創(chuàng)新宣傳形式、增強宣傳效果，全面提高公民法律素質(zhì)，形成自覺學(xué)法守法用法的社會氛圍。
8、拓展和規(guī)范法律服務(wù)。完善律師、公證、法律援助、基層法律服務(wù)等法律服務(wù)體系，加強法律服務(wù)隊伍建設(shè)；拓展法律服務(wù)領(lǐng)域，提高法律服務(wù)質(zhì)量，推動法律服務(wù)更好地服務(wù)于人民群眾，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展；規(guī)范法律服務(wù)市場，加強法律服務(wù)行業(yè)自律組織建設(shè)，促進(jìn)法律服務(wù)健康發(fā)展。
9、維護(hù)社會安定和諧。加強社會管理體系建設(shè)，妥善處理不同利益群體關(guān)系，暢通群眾訴求渠道，完善社會利益協(xié)調(diào)機(jī)制；建立健全群防群治機(jī)制，依法嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪；健全和完善矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，建立健全以人民調(diào)解為基礎(chǔ)、人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解相互銜接配合的工作體系，依法調(diào)處各類社會矛盾糾紛；不斷完善法律援助和司法救助的體制和機(jī)制，切實保障弱勢群眾合法權(quán)益；建立健全保障公民、法人和其他組織權(quán)益的制度和機(jī)制，保障群眾安居樂業(yè)；推進(jìn)和諧文化建設(shè)，培育文明社會風(fēng)尚，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。
10、建立健全法治監(jiān)督體系。完善權(quán)力制約和監(jiān)督機(jī)制，綜合運用各種監(jiān)督形式，增強監(jiān)督合力和實效，真正做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究。加強行政監(jiān)督和司法監(jiān)督，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)及其工作人員依法行政、依法辦事；充分發(fā)揮社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用，暢通各種監(jiān)督渠道，使社情民意得到充分表達(dá)。
五、實施步驟
第一階段：安排部署。20xx年6-8月，全面啟動“法治”創(chuàng)建工作，完成“法治”創(chuàng)建活動
工作方案
、年度計劃，成立領(lǐng)導(dǎo)組和辦公室，落實工作經(jīng)費等工作。召開動員會，制定有關(guān)制度，公布考核細(xì)則，進(jìn)行全面發(fā)動。
第二階段：全面實施。20xx年9月-20xx年12月，全面貫徹落實“法治”創(chuàng)建工作各項任務(wù)，鎮(zhèn)每年制定一個年度計劃，每年召開一次工作部署會議，每年組織一次考核，每年開展一次人大政協(xié)審議或視察活動，每年進(jìn)行一次總結(jié)表彰。
第三階段：檢查驗收。20xx年，逐級進(jìn)行總結(jié)、驗收和表彰。
六、保障措施
1、加強領(lǐng)導(dǎo)，形成合力?！胺ㄖ巍眲?chuàng)建工作在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由“法治”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織實施。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)“法治”創(chuàng)建工作日常的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、綜合、檢查等工作。各村鎮(zhèn)直各部門要高度重視創(chuàng)建活動，加強對創(chuàng)建活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，把創(chuàng)建活動列入重要議事日程，及時研究和解決創(chuàng)建活動中的重大問題。
2、健全機(jī)制，推動創(chuàng)建。要把創(chuàng)建活動納入目標(biāo)管理責(zé)任制，加強督促檢查，促進(jìn)創(chuàng)建活動各項任務(wù)的落實。
3、大力宣傳，營造氛圍。要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用，加大對創(chuàng)建活動的宣傳力度，向社會廣泛宣傳創(chuàng)建活動的意義、任務(wù)和工作重點，宣傳創(chuàng)建活動中出現(xiàn)的好經(jīng)驗好典型，吸引更多的群眾自覺投入到創(chuàng)建活動中來，努力擴(kuò)大創(chuàng)建活動的群眾基礎(chǔ)，為創(chuàng)建活動營造良好的社會和輿論氛圍。
4、突出重點，穩(wěn)妥推進(jìn)。各部門、各單位要認(rèn)真總結(jié)創(chuàng)建工作經(jīng)驗，抓好創(chuàng)建活動的重點，找準(zhǔn)活動的切入點，提出階段性工作目標(biāo)與要求，統(tǒng)籌規(guī)劃、分段實施、穩(wěn)妥推進(jìn)。要注重培育先進(jìn)典型，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗。要加強調(diào)查研究，提高工作指導(dǎo)水平。
5、強化督查，夯實基礎(chǔ)。把創(chuàng)建活動納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合評價體系，實行目標(biāo)責(zé)任制考核，加強督促檢查，促進(jìn)創(chuàng)建活動各項任務(wù)的落實。研究探索科學(xué)的創(chuàng)建活動評價體系和考核辦法，定期進(jìn)行檢查考核和評比表彰，推進(jìn)創(chuàng)建活動扎實開展。
6、加強基礎(chǔ)建設(shè)，落實各項保障。各單位、各部門要加強對創(chuàng)建活動人、財、物的支持，積極開展創(chuàng)建省級示范司法所活動；提供必要的創(chuàng)建活動經(jīng)費，確保創(chuàng)建工作正常開展。
各單位要根據(jù)實際情況，制定創(chuàng)建活動的具體實施辦法和措施。在開展創(chuàng)建活動中出現(xiàn)的有關(guān)重要的問題和建議，及時報告鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。
依據(jù)縣依法治縣辦公室的法治建設(shè)工作要求，為明確我鄉(xiāng)法治建設(shè)工作要求、任務(wù)和目的，保證我鄉(xiāng)法治建設(shè)的順利開展，特制訂高塘鄉(xiāng)xx年法治建設(shè)
工作計劃
如下：
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨的xx屆五中、六中全會精神，以深入推進(jìn)法治高塘和平安高塘建設(shè)為載體，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，在工作中堅持依法行政、依法公正執(zhí)法，提升廣大群眾法制觀念為中心，解放思想，務(wù)實創(chuàng)新，奮力拼搏，全面推進(jìn)我鄉(xiāng)法治建設(shè)，為構(gòu)建社會主義和諧社會創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
二、工作目標(biāo)和任務(wù)
1、干部依法行政的能力得到鞏固和加強，法治理念得到進(jìn)一步提升，依法辦事氛圍濃厚。
2、基層基礎(chǔ)法治建設(shè)工作明顯加強，建立健全各項工作機(jī)制。
3、政法隊伍文明執(zhí)法，公正司法的水平明顯提高。
4、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法治環(huán)境明顯優(yōu)化。
5、群眾學(xué)法、用法、守法的自覺性和思想道德水平明顯增強。
6、嚴(yán)格貫徹執(zhí)行矛盾糾紛排查制度，努力遏制、預(yù)防和減少各類糾紛和犯罪行為的發(fā)生。
7、全力化解社會矛盾糾紛，最大限度地減少不和諧因素；矛盾糾紛受理率、調(diào)解率達(dá)100%，調(diào)解成功率達(dá)98%以上。
8、深入開展社會治安綜合治理工作，繼續(xù)推進(jìn)社會治安防控體系建設(shè)。
三、具體措施
(一)推進(jìn)民主政治建設(shè)
1、進(jìn)一步推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政能力的改革與完善。按照黨委總攬全局，協(xié)調(diào)各方的原則，進(jìn)一步加強對工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)，使其更好地發(fā)揮橋梁紐帶作用。
2、進(jìn)一步健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的自治機(jī)制。堅持和完善村務(wù)公開和民主議事制度，繼續(xù)開展創(chuàng)建“民主法治示范村”活動，規(guī)范民主選舉、民主管理、民主決策、民主監(jiān)督工作；充分發(fā)揮人民調(diào)解組織的作用，努力探索便捷、高效、成本低廉的社會矛盾防范化解機(jī)制，依法妥善處理農(nóng)村各種社會矛盾，不斷增強村自治組織自我管理、自我服務(wù)的功能。
3、進(jìn)一步堅持和完善職工代表大會和其他形式的企事業(yè)單位民主管理制度。建立健全基層工會組織，發(fā)揮其在民主管理、協(xié)調(diào)勞動關(guān)系、保障和維護(hù)職工合法權(quán)益等方面的作用；重視用制度保障農(nóng)民工參與企業(yè)民主管理的權(quán)利。
4、加強對民間糾紛的排查和及時調(diào)處，發(fā)揮調(diào)解組織在提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為等方面的積極作用。
(二)推進(jìn)依法行政
1、建設(shè)廉潔勤政、高效務(wù)實的法治政府。按照“合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一”以及“執(zhí)法有保障、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償”的要求，建章立制，做好依法行政的各項基礎(chǔ)性工作。
2、深化行政管理體制改革。依法界定和規(guī)范政府在經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)方面的職能；合理劃分和依法規(guī)范行政機(jī)關(guān)的職能和權(quán)限；認(rèn)真貫徹執(zhí)行行政許可法；進(jìn)一步強化黨務(wù)公開、政務(wù)公開、村務(wù)公開工作，使行政行為更加規(guī)范、透明。
3、進(jìn)一步完善政府科學(xué)民主決策機(jī)制。健全公眾參與和政府決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制，實行依法決策、科學(xué)決策、民主決策；完善行政決策程序，重大決策事項以及專業(yè)性較強的決策事項，事先組織座談會、論證會等形式廣泛聽取社會各界的意見，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)；健全完善決策跟蹤反饋和責(zé)任追究制度，實行對違法決策造成嚴(yán)重后果者追究責(zé)任的制度。
4、加強行政效能建設(shè)。把行政效能作為政府工作目標(biāo)考核和機(jī)關(guān)工作人員年度考核的重要內(nèi)容；實行首問負(fù)責(zé)制，健全公開辦事制、崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、績效考核制，逐步形成操作性強、內(nèi)容完善的行政效能制度體系，通過規(guī)范化的內(nèi)部審核，進(jìn)一步強化過程管理，提高考核的實效性。
5、依法防范和化解社會矛盾。完善信訪制度，實行領(lǐng)導(dǎo)干部接待日制度，黨政干部和分工在村鄉(xiāng)干部下訪制度，切實維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益；保障信訪人、舉報人的權(quán)利和依法享有人身安全，對可以通過復(fù)議、訴訟、仲裁等程序解決的事項，應(yīng)積極引導(dǎo)信訪人、舉報人通過相應(yīng)的程序和途徑解決；完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，及時反映矛盾，及時解決矛盾；積極支持基層組織的人民調(diào)解工作，增強基層預(yù)防化解矛盾的能力，建立維護(hù)穩(wěn)定工作的新體制。
(三)深化普法教育
2、進(jìn)一步豐富法制宣傳教育內(nèi)容。深入學(xué)習(xí)宣傳憲法和國家基本法律；深入學(xué)習(xí)宣傳有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定以與群眾生產(chǎn)生活密切相聯(lián)的法律、法規(guī)。
3、以“六五”普法教育為契機(jī)，廣泛開展法制宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位活動。重點加強對領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民、外來務(wù)工人員的法制宣傳教育；加強領(lǐng)導(dǎo)干部法制宣傳教育，著力培養(yǎng)法制觀念；加強企業(yè)經(jīng)營管理人員法制宣傳教育，著力提高依法經(jīng)營、依法管理的能力；讓廣大農(nóng)民通過新農(nóng)村法制學(xué)校，提高學(xué)法、守法的自覺性和維護(hù)自身權(quán)益的合法性；加強農(nóng)民法制宣傳教育，提高農(nóng)民依法行使權(quán)利和履行義務(wù)的自覺性，培養(yǎng)和增強農(nóng)民參與村民自治活動和其它社會管理的能力；創(chuàng)新農(nóng)村基層法制宣傳教育的途徑和形式，積極研究探索對農(nóng)村外出務(wù)工人員進(jìn)行法制宣傳教育的有效工作方法。
(四)加強組織領(lǐng)導(dǎo)
充分發(fā)揮普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職能作用，根據(jù)人事變動情況及時調(diào)整充實工作班子，嚴(yán)格制定工作計劃，進(jìn)一步加強組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作，推進(jìn)依法治鄉(xiāng)戰(zhàn)略的實施。認(rèn)真開展調(diào)查研究，加強督促檢查，強化分類指導(dǎo)，推動工作落實。充分發(fā)揮各自職能作用，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全社會齊抓共管、人民群眾廣泛參與的工作格局。落實經(jīng)費，保證依法治理工作的順利開展。堅持條塊結(jié)合、以塊為主和誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，加強依法治鄉(xiāng)工作研究，以適應(yīng)“法治高塘”、“平安高塘”、“和諧高塘”建設(shè)的需要。
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站建設(shè)實施方案篇四
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為改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)“環(huán)境友好型示范區(qū)”的試驗區(qū)創(chuàng)建目標(biāo)，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定創(chuàng)建生態(tài)文明示范村實施方案。
一、指導(dǎo)思想以河南省農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)建設(shè)為統(tǒng)攬，以促進(jìn)農(nóng)村社會進(jìn)步、實施農(nóng)村治污保潔、改善農(nóng)村人居環(huán)境為目標(biāo)，以村級“六有六無”為載體，以示范村五項工程為抓手，堅持以人為本和污染防治與生態(tài)保護(hù)并重、環(huán)境綠化與基礎(chǔ)設(shè)施共建的原則，加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治力度，加強生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，打造社會主義和諧新農(nóng)村。
二、基本原則（一）分類指導(dǎo)原則。堅持從實際出發(fā)，因地制宜，分類指導(dǎo)，分步推進(jìn)。
（二）可持續(xù)發(fā)展原則。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅持經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)有機(jī)結(jié)合，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源綜合利用水平，建立可持續(xù)發(fā)展的資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。
（三）以人為本原則。以促進(jìn)農(nóng)村社會發(fā)展進(jìn)步，改善農(nóng)村環(huán)境和生活質(zhì)量為目標(biāo)，幫助和引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)揮本地資源優(yōu)勢，調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，營造鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理科學(xué)的生產(chǎn)生活環(huán)境，實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。
（四）污染防治與生態(tài)保護(hù)并重、環(huán)境綠化與基礎(chǔ)設(shè)施共建的原則。一方面要加強農(nóng)村環(huán)境污染防治，加大資金投入，實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治；另一方面要注重生態(tài)保護(hù)和建設(shè)，防止生態(tài)破壞和環(huán)境污染，保護(hù)飲用水源水質(zhì)，有效改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。要將環(huán)境綠化與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“三同步”，即同步規(guī)劃、同步實施、同步驗收。
三、創(chuàng)建內(nèi)容1、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)培山村文化廣場，新征地2800平方米，計劃總投入60萬元。廣場建設(shè)以景觀與實用兼具的理念，按要求配備健身器材和相應(yīng)的文化娛樂設(shè)施，綠化、亮化、凈化、美化全面達(dá)標(biāo)，綜合發(fā)揮廣場服務(wù)和精神文明的主陣地功能。
2、建設(shè)培山村公共垃圾處置場。實行戶戶配備垃圾桶，統(tǒng)一清運垃圾，集中填埋，培山村配備一輛垃圾清運車，確定兩位清潔工，負(fù)責(zé)全村生活垃圾的收集清運與填埋。
3、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃和建設(shè)培山農(nóng)民新村。規(guī)劃新征地97畝，概算建設(shè)投資500萬元，計劃安置容量為110戶。
4、全村13個村民組之間全部修通3.5米水泥路，高標(biāo)準(zhǔn)修建李小灣至張大灣全長3公里的培山農(nóng)民新村水泥大道。
5、嚴(yán)格穩(wěn)妥的實施培山村建設(shè)規(guī)劃。切實杜絕村民建房無序散亂狀態(tài)。全面按照建設(shè)規(guī)劃的引導(dǎo)集中建設(shè)區(qū)、限制建設(shè)區(qū)和禁止建設(shè)區(qū)的規(guī)劃要求，統(tǒng)一合理布局。村集體統(tǒng)一流轉(zhuǎn)和調(diào)整土地，堅決杜絕個人非法占用和買賣。xxxx年開始，培山村新建住宅全部進(jìn)農(nóng)民新村規(guī)劃區(qū)。
6、以桂花博覽園和牡丹園建設(shè)為依托，全面實現(xiàn)無綠化空場地創(chuàng)建目標(biāo)。傾力配合桂花博覽園500畝的二期擴(kuò)建工程。按期完成500畝的土地流轉(zhuǎn)任務(wù)，保質(zhì)保量完成新建區(qū)整地和花木栽植任務(wù)；積極促成牡丹園招商引資上規(guī)模。計劃在兩園內(nèi)新植桂花等各類花、樹20000棵，由培山村丹桂飄香園藝合作社具體負(fù)責(zé)栽植和養(yǎng)護(hù)工作。
7、廣播電視入戶率100%，程控電話入戶率100%，行政村通寬帶。
8、實行集中供水和井泉供水相結(jié)合，自來水入戶率達(dá)到90%。
9、村民集中居住區(qū)無“一池三化四清五改”遺漏戶。切實推進(jìn)沼氣池建設(shè)，戶建沼氣池達(dá)到60%以上，使用率達(dá)到100%。
10、污水入池，無污水橫流現(xiàn)象。家禽家畜一律圈養(yǎng)。保持農(nóng)戶庭院干凈整潔。
11、全面加快實施培山村農(nóng)業(yè)科技服務(wù)站建設(shè)。已經(jīng)建成的畜牧獸醫(yī)站要爭取資金完善配套設(shè)施，加強從業(yè)人員專業(yè)培訓(xùn)，全面提升服務(wù)質(zhì)量和水平。
12、突出特色完善旅游服務(wù)體系。按照旅游發(fā)展總體規(guī)劃布局，立足“紅綠”資源特色，依托“桂花博覽園”、“牡丹園”品牌，放大紅色旅游路沿線核心的優(yōu)勢競爭力，突出旅游服務(wù)精品產(chǎn)業(yè)開發(fā)，圍繞食、住、行、游、購、樂，健全服務(wù)功能，配套基礎(chǔ)設(shè)施，加大宣傳力度，強化產(chǎn)業(yè)管理，全面提升旅游等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量檔次，使旅游服務(wù)業(yè)在三年內(nèi)成為培山村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。
四、保障措施（一）制定規(guī)劃，明確目標(biāo)，認(rèn)真落實創(chuàng)建任務(wù)。成立鎮(zhèn)村兩級生態(tài)文明示范村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在xxxx年全力以赴，完善生態(tài)文明示范村基本條件，全面達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。首先制定具體可操作的創(chuàng)建方案，制定好村莊創(chuàng)建規(guī)劃，建立上下銜接的規(guī)劃體系；規(guī)劃要以改善人居環(huán)境為重點，體現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，明確遠(yuǎn)景目標(biāo)和階段性任務(wù)；制定規(guī)劃要從實際出發(fā)，做到科學(xué)合理，便于操作，并認(rèn)真組織實施，切實抓好落實。
（二）發(fā)動群眾，依靠群眾，組織農(nóng)民廣泛參與。要向農(nóng)。
民廣泛宣傳創(chuàng)建生態(tài)文明示范村的重大意義、任務(wù)目標(biāo)，做好群眾的組織宣傳工作；制定村莊建設(shè)規(guī)劃、修建村莊道路、綠化村莊、改水改廁、治理環(huán)境等，都要組織農(nóng)民民主討論，廣泛征求意見，充分發(fā)揮農(nóng)民的積極性、主動性和創(chuàng)造性；要充分發(fā)揮農(nóng)村黨員、團(tuán)員的先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)和帶動農(nóng)民積極投身到創(chuàng)建活動中來，用自己的雙手建設(shè)美好家園。
（三）政策扶持，社會幫建，積極提供創(chuàng)建條件。創(chuàng)建生態(tài)文明示范村資金籌措采取“四個一點”的方式：即爭取上級支持一點、地方財政補助一點、村集體自籌一點、社會各界捐助一點，確保村級投入不少于5萬元。
一、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
城區(qū)建設(shè)2座污水處理廠，鄉(xiāng)鎮(zhèn)從2010年至2011年同步建設(shè)16個鎮(zhèn)污水廠，并將廠區(qū)空地綠化全覆蓋打造良好環(huán)境。政府提供資金，城區(qū)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)污水處理廠配套管網(wǎng)120余公里。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水廠配套污水管網(wǎng)83.12公里。污水集中處理率提高至87.49%，大大改善了城區(qū)和鎮(zhèn)區(qū)市容環(huán)境，同時取得良好的社會效益，提高了政府形象。
加大城區(qū)和鎮(zhèn)區(qū)管網(wǎng)改造力度，結(jié)合城區(qū)鎮(zhèn)區(qū)改造將污水管網(wǎng)建設(shè)同步納入工程設(shè)計，同步施工，最終實行城區(qū)鎮(zhèn)區(qū)雨污分流，提高污水廠進(jìn)水濃度，降低污水廠運行成本。新建排水工程必須實行雨污分流，加大對巷道雨污管網(wǎng)改造要下決心，在資金允許前提下加快改造進(jìn)度。
建議：在改造環(huán)境方面，政府一定要制定目標(biāo)，確保改造資金投入及時到位。
農(nóng)村在zz城市圈中占有較大比重。大力改善農(nóng)村人居環(huán)境，大力發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，建設(shè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，生態(tài)良好、產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、鄉(xiāng)風(fēng)文明的社會產(chǎn)義新農(nóng)村，是武漢城市圈農(nóng)村區(qū)域“兩型”社會建設(shè)的重要任務(wù)。在《關(guān)于加快推進(jìn)武漢城市圈“兩型”社會建設(shè)的若干意見》精神和省發(fā)改委指導(dǎo)下，我鎮(zhèn)深入開展生態(tài)文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)改革試驗工作，已經(jīng)取得了初步成效。為進(jìn)一步深化山區(qū)生態(tài)文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)改革試驗工作，特制定本方案。
（一）基本鎮(zhèn)情。
xx縣xx鎮(zhèn)位于xx的中東部，大別山主峰xx的西南腳下，是進(jìn)入大別山國家森林公園的門戶鎮(zhèn)。版圖面積x平方公里，轄x個行政村、1個林場、1個社區(qū)，總?cè)丝趚萬。2016年全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入x億元，農(nóng)民人平純收x元。鎮(zhèn)區(qū)距縣城x公里，距武英高速大別山出口x公里，距天堂寨景區(qū)x公里，武英高速接連線與羅九生態(tài)二級紅色旅游路在此交匯。xx物華天寶。這里風(fēng)光秀美，x、x、x三座高山頂天立地，義水河、湯河、橫河三條河流貫穿其中。鎮(zhèn)區(qū)建有大別山旅游驛站。西線義水河沿線大氣別致，是連接縣城與大別山景區(qū)的景觀廊道——大別川百里生態(tài)畫廊的重要組成部分。東線進(jìn)士河沿線景色迷人，有湖北省內(nèi)獨一無二的森林漂流——進(jìn)士河漂流，有日出水量x噸的湯河溫泉。土地肥沃，是xx的傳統(tǒng)糧倉、重要的板栗和畜牧生產(chǎn)基地。xx人杰地靈。北宋平定西夏名相x，被康熙追封為“醫(yī)圣”的明代醫(yī)學(xué)家x，董必武親自為之題墓聯(lián)的“楚國以為寶，今人失所師”的近代方志學(xué)家x，均出生于此。近年來，隨著xx大別山旅游開發(fā)的蓬勃興起，xx鎮(zhèn)開始了湖北省旅游名鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。
（二）必要性。
1、改善農(nóng)村環(huán)保狀況的需要。隨著國家各項強農(nóng)惠農(nóng)政策的大力推行，農(nóng)村各項社會公益事業(yè)取得了長足進(jìn)步，但由于特殊的地理環(huán)境、生活習(xí)慣和體制機(jī)制等方面的原因，在廣大農(nóng)村的絕大多數(shù)地方，環(huán)保問題越來越突出。具體表現(xiàn)為：一是垃圾污染問題。隨意亂丟亂倒，沒有垃圾清掃機(jī)制，更沒有垃圾收集、清運、處理系統(tǒng)。房前屋后、池塘、河溝等成為垃圾傾到堆放地，尤其是不可降解塑料垃圾遍地都是。二是污水污染問題。生活污水亂排亂倒，人畜糞便直排。三是農(nóng)業(yè)面源污染問題。生活垃圾、污水及過量的化肥、農(nóng)藥等，形成了龐大的農(nóng)業(yè)面源污染。四是工業(yè)污染。一些作坊式的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)保設(shè)施和手段跟不上，產(chǎn)生的廢水、廢渣、廢氣物難以得到有效處理。
2、改變農(nóng)村村莊面貌的需要。近年來來隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是打工經(jīng)濟(jì)的興起，xx農(nóng)民居住條件得到了根本性改善，基本實現(xiàn)了樓房化。但由于機(jī)制上的原因，有新房無新村，農(nóng)戶屋里漂漂亮、屋外亂糟糟。建設(shè)無序，道路不暢，公共設(shè)施不配套，難以從根本上改善村莊面貌。
3、推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。受傳統(tǒng)思維模式影響，廣大農(nóng)村還是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)時代的產(chǎn)業(yè)格局，農(nóng)業(yè)資源開發(fā)利用不夠，農(nóng)村內(nèi)部一二三產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度不高，農(nóng)民缺乏持續(xù)穩(wěn)定的增收渠道，守著金飯碗受窮的現(xiàn)象比較普遍。
4、創(chuàng)新農(nóng)村社會管理的需要。實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后，農(nóng)民群眾的組織化程度得到削弱。但隨著物質(zhì)生活水平的提高，農(nóng)民對公共服務(wù)需求在增加。迫切需要創(chuàng)新農(nóng)村自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展的體制機(jī)制，找準(zhǔn)著力點，通過政府主導(dǎo)、市場引導(dǎo)、農(nóng)民參與，建立農(nóng)村社會專業(yè)組織，來提高農(nóng)民的組織化程度，解決諸如環(huán)境衛(wèi)生、村莊整治、土地流轉(zhuǎn)、鄉(xiāng)村旅游等方面的問題。
5、建設(shè)“兩型”鄉(xiāng)鎮(zhèn)的需要。農(nóng)村社會是武漢城市圈的重要組織部門。沒有“兩型”農(nóng)村，就不可能有完全意義上的“兩型”城市圈。以生態(tài)文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)為抓手，探索生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的農(nóng)村模式，建設(shè)生態(tài)良好、產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的新農(nóng)村，為武漢城市圈廣大農(nóng)村“兩型”社會建設(shè)提供有益的借鑒。
1、有良好的稟賦條件。一是區(qū)位條件好。毗鄰縣城，背靠大別山主景區(qū)，縣城至xx的二級公路、大別山紅色旅游公路、武英高速連接線交匯，交通區(qū)位得天獨厚。二是資源條件好。全鎮(zhèn)有水田x萬畝、旱地x萬畝、山林x萬畝。沿河連片大田大畈土地肥沃，旱澇保收。山林面積大，人均近x畝。板栗等特色農(nóng)業(yè)突出。生態(tài)優(yōu)良，河流交匯，環(huán)境優(yōu)美，有漂流景區(qū)和溫泉，有著名的歷史文化名人，適合發(fā)展鄉(xiāng)村休閑游、農(nóng)業(yè)觀光游、名人文化游。
2、有堅實的工作基礎(chǔ)。從1999年開始，xx縣以提高農(nóng)民生活質(zhì)量為出發(fā)點，以鄉(xiāng)村自然灣落為單位，在全縣廣大農(nóng)村開展了“村立新觀念、培養(yǎng)新農(nóng)民、倡導(dǎo)新風(fēng)尚、營造新環(huán)境、建設(shè)新農(nóng)村”為主題的“生態(tài)文明垸落”創(chuàng)建活動。重點是實施“五五工程”建設(shè)：一是“五小”改造，就是農(nóng)家戶戶建成“五位一體”的小豬圈、小牛欄、小廁所、小沼氣、小雜房，一攬子解決農(nóng)村亂搭亂建附屬建筑的問題。二是“五通”配套，就是灣灣通路、通水、通電、通電話、通電視，使村莊與外界實現(xiàn)全方位的高速聯(lián)通。三是“五園”開發(fā)，就是農(nóng)戶灣前屋后建好小菜園、小果園、小竹園、小藥園、小花園，使灣落內(nèi)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境美化完美結(jié)合。四是“五治”固本，就是大力開展治窮、治愚、治臟、治亂、治差，把它作為創(chuàng)建工作“強身健體”之根本。五是“五到戶”服務(wù)，就是思想道德教育到戶、科技知識到戶、村規(guī)民約到戶、法律常識到戶，致富信息到戶，在走村入戶中讓群眾感受到黨和政府對他們的關(guān)懷和幫助。生態(tài)文明灣落創(chuàng)建活動取得了豐碩的成果，極大地改變了xx農(nóng)村面貌。早在2016年6月份，省委宣傳部和文明委在在xx召開現(xiàn)場會予以推廣。時任省委副書記的xx同志，把xx“生態(tài)文明垸落”創(chuàng)建成果概括為三句話：“小樓掩映在樹林之中，人們生活在綠色之中，農(nóng)民的日子過得有滋有味。”xx鎮(zhèn)地處xx腹地，在生態(tài)文明灣落創(chuàng)建活動中，積累了豐富的經(jīng)驗，極大地改變了群眾的思想觀念，涌現(xiàn)出了楓樹灣、勝利灣等一批有影響的典型生態(tài)文明灣落。
3、有難得的發(fā)展機(jī)遇。
一是大別山試驗區(qū)建設(shè)機(jī)遇。2016年2月省委、政府確定，初期范圍包括xx縣8個縣市，圍繞“紅色的大別山、發(fā)展的大別山、綠色的大別山、富裕的大別山”這一總體目標(biāo)，成立大別山革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展試驗區(qū)。從財政、國土、交通、水利、農(nóng)業(yè)等10個方面給予資金及政策支持，按照“3年明顯變化、5年大變化、10年跨越式大發(fā)展”的要求，確定統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代林業(yè)，多渠道增加農(nóng)民收入，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強生態(tài)文明建設(shè)，大力發(fā)展旅游業(yè)，加強小城鎮(zhèn)建設(shè)以及加快發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)等9個方面的主要任務(wù)。按照上述“四個大別山”的總體思路，湖北將把試驗區(qū)建成全國重要的革命傳統(tǒng)教育基地、紅色旅游基地、紅色文化傳播基地、生態(tài)文明教育示范基地，建成全國革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展先行區(qū)、全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試驗區(qū)和生態(tài)保護(hù)示范區(qū)。按照省市試驗區(qū)建設(shè)的總體要求部署，xx確定并啟動了農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)、河?xùn)|新農(nóng)村建設(shè)、北豐河城鄉(xiāng)一體化試點、豐太旅游開發(fā)、大別川百里生態(tài)畫廊建設(shè)等五個試驗區(qū)建設(shè)的“點中點”。其中，xx新農(nóng)村建設(shè)、大別川百里生態(tài)畫廊建設(shè)等兩個“點中點”涉及到xx鎮(zhèn)的10個村、近一半的版土面積。
二是宏觀發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇。試驗區(qū)建設(shè)與城市圈建設(shè)的重大機(jī)遇和政策的疊加，給予了xx鎮(zhèn)強勁的發(fā)展動力。黃岡市委、市政府按照分類指導(dǎo)的原則，把xx定位為“綠化發(fā)展的先行區(qū)”。新一屆xx縣委、縣政府確定了“固生態(tài)理念、壯生態(tài)農(nóng)業(yè)、興生態(tài)旅游、強生態(tài)工業(yè)、建生態(tài)城鎮(zhèn)、樹生態(tài)文化”的30字工作方針，堅持按照產(chǎn)業(yè)綠色化、資源循環(huán)化、生產(chǎn)生活低碳化、民居與環(huán)境生態(tài)化的“四化”要求，將xx初步建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、社會民主和諧、人民幸福安康、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良的生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范縣，提出了建設(shè)“大別山最具特色的生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范縣”的奮斗目標(biāo)。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府提出了爭創(chuàng)全省旅游名鎮(zhèn)的奮斗目標(biāo)，確定了“生態(tài)興鎮(zhèn)，旅游興鎮(zhèn)，以旅游開發(fā)帶動城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”的發(fā)展戰(zhàn)略。所有的這些都為生態(tài)文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)提供了良好的發(fā)展機(jī)遇。
三是大別山旅游開發(fā)機(jī)遇。隨著大別山紅色旅游公路的全線貫通、天堂寨4a景區(qū)的成功創(chuàng)建、試驗區(qū)“點中點”建設(shè)的深入推進(jìn)、xx旅游央視廣告的投放，xx大別山旅游日漸升級，旅游氛圍日漸濃厚，游客接待量大幅上升，給xx鎮(zhèn)的群眾帶來思想觀念的巨大沖擊和旅游開發(fā)的巨大帶動。
（四）前期工作。
1、上級領(lǐng)導(dǎo)和部門重視支持。xx縣委、縣政府堅持以大別山試驗區(qū)建設(shè)統(tǒng)籌全局，堅持以旅游視角謀劃全局，堅持樹立全域旅游的理念，整合領(lǐng)導(dǎo)力量、涉農(nóng)項目資金，向試驗區(qū)“點中點”傾斜。xx鎮(zhèn)作為河?xùn)|新農(nóng)村、大別川百里生態(tài)畫廊兩個“點中點”覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)，作為縣委、縣政府確定的旅游名鎮(zhèn)創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)，作為xx大別山旅游的重要組成部分，得到了縣委、縣政府和縣直相關(guān)部門的高度重視和大力支持，為生態(tài)文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)改革試驗工作提供了巨大的領(lǐng)導(dǎo)力量和政策支持。全鎮(zhèn)x個行政村，有縣級領(lǐng)導(dǎo)掛點、縣直部門住點的村達(dá)到x個，包括縣委書記xx同志、縣委副書記xx同志都親自掛村住點?？h財政部門在省級農(nóng)業(yè)開發(fā)項目中安排專項資金，支持我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?？h環(huán)保局將我鎮(zhèn)x個村，列為農(nóng)村環(huán)保項目實施村上報到國家環(huán)保部，已經(jīng)得到批復(fù)?？h國土局2016年在我鎮(zhèn)安排土地整理項目資金x萬?？h水利局在我鎮(zhèn)安排小農(nóng)水項目x萬元?？h農(nóng)業(yè)局在鎮(zhèn)安排大棚蔬菜項目x畝，藥材項目x畝?？h建設(shè)局的危房改造項目、縣能源辦的沼氣建設(shè)項目、縣交通局的農(nóng)村道路建設(shè)項目、縣林業(yè)局的綠化項目、縣發(fā)改局的水廠改造項目、縣水利局的安全飲水項目、縣體育局的農(nóng)村體育設(shè)施建設(shè)項目等，均向我鎮(zhèn)傾斜和集中。
2、試驗工作已經(jīng)啟動。
（1）省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和旅游名鎮(zhèn)創(chuàng)建工作已經(jīng)啟動。生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，準(zhǔn)備于2016年上半年組織申報。2016年11月18日，鎮(zhèn)人代會通過了《關(guān)于爭創(chuàng)旅游名鎮(zhèn)的決議》，生態(tài)立鎮(zhèn)、旅游興鎮(zhèn)已在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成共識，群眾的旅游意識、環(huán)保觀念大為增強。
（2）垃圾設(shè)施系統(tǒng)開始建立。全鎮(zhèn)配垃圾處理車x輛，建封閉式垃圾池x個，購置垃圾桶x個，改造垃圾填埋場x處，建三格式化烘池x個。
（3）連片整治和生態(tài)文明灣落建設(shè)效果突出。從2016年7月份開始，在x、x、x三條主干道x公里公路沿線，開展了大規(guī)模的村莊連片整治行動和生態(tài)文明灣落創(chuàng)建工作。到2016年7月底止，共計編制了x、x、xx個村、x個自然灣落的建設(shè)規(guī)劃，并根據(jù)規(guī)劃要求開展了大規(guī)模的連片整治；按照統(tǒng)一的外觀和功能設(shè)計，啟動了三條主干道沿線x多戶農(nóng)戶的立面裝修改造，一批農(nóng)戶具備旅游“農(nóng)家樂”標(biāo)準(zhǔn)；拆除了三條主干道沿線及灣落內(nèi)亂搭亂建的豬圈、牛欄、廁所、小賣部等建筑物x多個；全鎮(zhèn)新增初步達(dá)標(biāo)的生態(tài)文明灣落x處。
（4）景觀綠化取得進(jìn)展。沿x主干道沿線及重要灣落，新栽高檔綠化苗木近x萬株。
（5）旅游開發(fā)取得明顯進(jìn)展。進(jìn)士河漂流已于6月下旬順利試運行，日均游客接待量超過x人，周末更高達(dá)x人以上。全鎮(zhèn)新建農(nóng)家樂x家。全鎮(zhèn)旅游直接從業(yè)人員達(dá)到x多人。湯河溫泉開發(fā)項目也正在緊鑼密鼓地開展動工前的準(zhǔn)備工作。
（6）生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)開始起步。正在開始實施的大別山松樂生態(tài)農(nóng)業(yè)園項目，近期核心區(qū)建設(shè)3000畝，中遠(yuǎn)期幅射周邊1萬畝。項目的總體功能定位為：以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為肌理，以農(nóng)業(yè)觀光旅游為紐帶，將項目建設(shè)成為以有機(jī)大米和茶葉生產(chǎn)、加工為主要功能，兼具農(nóng)耕文化的休養(yǎng)閑旅游、高附加值農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)與示范為一體的綜合性生態(tài)農(nóng)業(yè)園。此項目的實施將極大地提高農(nóng)業(yè)資源開發(fā)效益，是改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式、生產(chǎn)觀念、經(jīng)營模式，發(fā)展生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)的有益探索。
3、體制機(jī)制創(chuàng)新試點已有新突破。
（1）村莊環(huán)保機(jī)制的創(chuàng)新。磙石坳村的樟樹灣是一個集生態(tài)文明灣落示范點、新農(nóng)村建設(shè)示范點、鄉(xiāng)莊旅游示范點于一體的一個自然灣落，共有54戶農(nóng)戶，經(jīng)過一年來的建設(shè)，村莊面貌大為改善，但環(huán)境衛(wèi)生管理是個難題。今年初，在鎮(zhèn)政府的指導(dǎo)下，樟樹灣成立了環(huán)保理事會，具體責(zé)任環(huán)保宣傳，清潔衛(wèi)生檢查，垃圾桶管理，安排人員輪流值班清運垃圾，以及安排清潔大掃除等集體活動。
（2）產(chǎn)業(yè)開發(fā)機(jī)制的創(chuàng)新。一是成立各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)合作社。原有農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、養(yǎng)豬專業(yè)社、藥材生產(chǎn)專業(yè)合作社等。二是成立旅游協(xié)會。今年根據(jù)旅游發(fā)展特別是漂流火爆后的實際情況，鎮(zhèn)里牽頭組織了旅游服務(wù)協(xié)會。三是開展“城鄉(xiāng)手拉手，和睦一家親”旅游結(jié)對活動。由旅游服務(wù)協(xié)會牽頭，對鎮(zhèn)域內(nèi)基礎(chǔ)條件較好，適合接納城里家庭休閑居住的農(nóng)戶建立檔案，而后選擇大中城市家庭與之結(jié)對，打“干親家”，把農(nóng)家變成城里人的“第二老家”。四是探索專業(yè)化、生態(tài)化生產(chǎn)，規(guī)?；⑹袌龌?jīng)營的產(chǎn)業(yè)開發(fā)模式。松樂生態(tài)農(nóng)業(yè)園項目一次租地x畝，中遠(yuǎn)期x畝，生產(chǎn)有機(jī)大米及其它綠色食品，可以來到農(nóng)業(yè)開發(fā)的一場革命。
（3）土地流轉(zhuǎn)機(jī)制的創(chuàng)新。進(jìn)行大規(guī)模的土地開發(fā)，需要從農(nóng)戶手中流轉(zhuǎn)土地。如何建立長期、穩(wěn)定、有效的企業(yè)與農(nóng)戶之間的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制是個難點。在松樂園項目開發(fā)過程中，汪家咀村一組農(nóng)戶成立了土地經(jīng)營協(xié)會這一群眾組織，以協(xié)會這一組織形式與企業(yè)談判，并保證了今后有一個固定的渠道和協(xié)商的機(jī)制，較好地解決了這一問題。
（4）建設(shè)投入機(jī)制的創(chuàng)新。一是整合政策資金辦大事?！案鞒鲆坏啦?，共辦一桌酒”，渠道不變，各記其功，有效增強了項金的使用效益。這在我們的村莊整治、點中點建設(shè)中得到了很好的實踐。二是政策項目資金撬動農(nóng)民投入。象我們的農(nóng)戶房屋裝修改造項目資金，每投入1元錢，帶動了農(nóng)戶投資3元錢。三是招商引資吸納社會資本。進(jìn)士河漂流項目老板直接投入資金2000多萬元，帶動農(nóng)戶農(nóng)家樂等配套項目投資金800多萬元。松樂農(nóng)業(yè)生態(tài)園建設(shè)項目，老板計劃投資10285萬元。
二、總體思路。
（一）指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以武漢城市圈“兩型”社會建設(shè)的總體方案為指導(dǎo)，緊緊圍繞建設(shè)生態(tài)良好、產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、鄉(xiāng)風(fēng)文明的山區(qū)生態(tài)文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一總體目標(biāo)，牢固樹立生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化兩大理念，突出生態(tài)家園、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)文化三大重點，著力探索環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、土地經(jīng)營、農(nóng)村發(fā)展投入四大機(jī)制，為武漢城市圈“兩型”山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)作出有益的探索。
（二）基本原則。
1、解放思想、大膽探索的原則。試驗區(qū)最大的優(yōu)勢是“試”。要突破傳統(tǒng)思維模式的制約，針對當(dāng)前農(nóng)村改革發(fā)展中的難點問題，解放思想，大膽探索，尋找規(guī)律性的認(rèn)識和解決問題的途徑與辦法。通過體制機(jī)制的創(chuàng)新，釋放全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的動力。通過體制機(jī)制的創(chuàng)新，整合和優(yōu)化配置各類生產(chǎn)要素，最大限度地挖掘各類生產(chǎn)要素的潛力，把資源轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本。
2、科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌考慮的原則。根據(jù)當(dāng)前農(nóng)村的實際情況，科學(xué)謀劃生態(tài)文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體思路，統(tǒng)籌謀劃生態(tài)家園、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)文化建設(shè)的具體方案，以保證方案的科學(xué)性、系統(tǒng)性、可操作性。
3、繼續(xù)傳統(tǒng)、提檔升級的原則。生態(tài)文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，以生態(tài)文明灣落建設(shè)為基礎(chǔ)，但又是僅僅生態(tài)文明灣落的復(fù)制。生態(tài)文明灣落以自然灣落為單位，探索“點”的問題；生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，探索“面”的問題。生態(tài)文明灣落建設(shè)重在村莊整治，初步解決面貌的問題；生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)既要解決面貌的問題，更要探索環(huán)保的問題。生態(tài)文明灣落建設(shè)重在發(fā)展灣落經(jīng)濟(jì)，生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)還在發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)。生態(tài)文明灣落重在探討庭院經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)重在探索農(nóng)村綠化發(fā)展的問題。
4、政府主導(dǎo)、群眾主體的原則。要正確處理好政府、市場、群眾的三者關(guān)系。政府的職能不能缺位，市場和中介組織的作用不可忽視，群眾才是創(chuàng)業(yè)的主體。政府是創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)者，主要起規(guī)劃、宣傳、組織、引導(dǎo)作用，不可大包大攬。充分調(diào)動群眾的積極性和創(chuàng)造性，充分發(fā)揮好群眾的聰明才智，充分發(fā)揮市場的生產(chǎn)要素配置功能。
5、項目帶動、試點先行的原則。發(fā)揮項目對各類資金的吸附功能，以項目資金帶動民間資金。發(fā)揮項目的示范引領(lǐng)作用，以骨干項目引導(dǎo)發(fā)展方向。充分發(fā)揮試點的示范帶動效應(yīng)，分類辦好各類試點，及時總結(jié)推廣試點經(jīng)驗。
6、統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施的原則。制定全鎮(zhèn)生態(tài)文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃方案以及進(jìn)度安排表，在堅持項目帶動、試點先行的基礎(chǔ)上分步實施。每年完成若干項重點工作任務(wù)，積小變?yōu)榇笞儯e量變?yōu)橘|(zhì)變，實現(xiàn)“一年打基礎(chǔ)、兩年上臺階、三年大變樣”的工作目標(biāo)。
（三）總體目標(biāo)和工作重點。
生態(tài)文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革試驗的總體目標(biāo)是：
1、生態(tài)家園建設(shè)目標(biāo)：（1）農(nóng)村“五小”改造，“五通”配套，“五園”開發(fā)，村容整潔，美觀大方；（2）初步建立起適合山區(qū)農(nóng)村特色的垃圾、污水收集處理系統(tǒng)；（3）鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)提檔升級，房屋外觀統(tǒng)一裝修改造；（4）通過省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)標(biāo)難收。
2、生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設(shè)目標(biāo)：（1）生態(tài)旅游取得長足進(jìn)步：漂流產(chǎn)業(yè)做強做大，年接待游客x萬人次；溫泉開發(fā)兩年內(nèi)建成，年接待游客量x萬人次；城鄉(xiāng)手拉手旅游結(jié)對家庭200對；鄉(xiāng)村休閑旅游年接待游客量x萬人次；以旅游為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中占比明顯上升；通過省級旅游名鎮(zhèn)達(dá)標(biāo)驗收。（2）生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)取得明顯成效：全鎮(zhèn)耕地面積綠色生態(tài)種植達(dá)到80%以上；規(guī)模養(yǎng)殖基本實現(xiàn)清潔養(yǎng)殖。（3）生態(tài)工業(yè)建設(shè)：鎮(zhèn)域工業(yè)排放達(dá)，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)停并轉(zhuǎn)。
3、生態(tài)文化建設(shè)目標(biāo)：（1）文化設(shè)施建設(shè)取得長足進(jìn)步。（2）文化活動開展更加普及和經(jīng)常，社會文明意識顯著增強，初步建立起文明、積極、健康、和諧的農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明。（3）通過省級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收。
三、具體方案。
（一）主要內(nèi)容及進(jìn)度安排。
（1）鎮(zhèn)區(qū)龍頭建設(shè)。按照山水休閑旅游小鎮(zhèn)的目標(biāo)定位，加大鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)力度。三年內(nèi)新增鎮(zhèn)區(qū)人口1000人，擴(kuò)大鎮(zhèn)區(qū)規(guī)模2平方公里，建成3條標(biāo)準(zhǔn)示范街道，對鎮(zhèn)區(qū)房屋按照統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計進(jìn)行立面裝修改造，對鎮(zhèn)區(qū)河道進(jìn)行整治并修建攔河壩，初步完善鎮(zhèn)區(qū)道路、停車場、市場、管網(wǎng)、廁所等配套設(shè)施，奪取黃岡市城建的大別山杯。
其中，2016年完成鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃修編和修建性詳規(guī)的編制。2016年完成x大道兩側(cè)及葆心小區(qū)北區(qū)土地出讓并啟動房屋建設(shè)，2016年建成。2016年啟動x大道、x大道、x南路3條示范街建設(shè)，2016年基本完成。2016年啟動鎮(zhèn)區(qū)南部溫泉城開發(fā)項目，2016年試運營，2016年正式運營。
（2）連。
片村莊整治。搶抓點中點建設(shè)、進(jìn)士河漂流開發(fā)、連片整治機(jī)遇，加強沿線、連片村莊整治。重點完善x、x、x河沿線30公里村莊整治，以創(chuàng)建高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)文明灣落示范點為推動力，深入推進(jìn)全鎮(zhèn)的生態(tài)文明灣落創(chuàng)建活動，全面提升村莊灣落建設(shè)水平。
其中，2016建成示范點10個，2016年新完成示范點x個，2016年新完成示范點10個。其中，2016年x村x灣要通過省級“宜居村莊”的達(dá)標(biāo)驗收，并培養(yǎng)2個省級“宜居村莊”創(chuàng)建灣落。
（3）建立垃圾處理體系。
鎮(zhèn)區(qū)改造完善現(xiàn)在垃圾處理場；沿街再布垃圾桶50個；垃圾清掃由每天一次改為兩次；定時定點收集垃圾。
根據(jù)山區(qū)居住分散、路程較遠(yuǎn)、不易集中的特點，農(nóng)村大部分自然灣落，垃圾處理采取“戶保潔、灣收集、就地處理”的原則，根據(jù)垃圾不同類別實行填埋（不可降解物，建小型填埋場）和集中回田（人畜糞便、桔桿等）等辦法處理；對集中居民達(dá)x人以上、交通較為方便的村莊，不可降解垃圾處理實行“戶保潔、灣收集、鎮(zhèn)運轉(zhuǎn)”的辦法處理。
建立農(nóng)村社會環(huán)保機(jī)構(gòu)，發(fā)揮群眾的自主管理作用，成立鎮(zhèn)環(huán)保理事會、村分會、自然灣落小組。各級環(huán)保組織的職能為宣傳環(huán)保政策，普及環(huán)保知識（包括垃圾分類、桔桿利用等），日常檢查評比，垃圾處理機(jī)制運行等。鎮(zhèn)理事會、村分會主要起牽頭指導(dǎo)和具體督導(dǎo)作用。自然灣落環(huán)保小組則具體負(fù)責(zé)本灣環(huán)保方案的制定與實施，建立和實施農(nóng)戶自潔制度、責(zé)任分區(qū)制度、農(nóng)戶值班制度、檢查評比制度、環(huán)保活動日制度、財務(wù)管理制度等。垃圾桶、垃圾池、中轉(zhuǎn)站、填埋場等設(shè)施建設(shè)的投入，主要由政府補助資金解決。鎮(zhèn)政府全額補助鎮(zhèn)理事會運轉(zhuǎn)經(jīng)費，差額補助村分會、灣小組運轉(zhuǎn)經(jīng)費。村委會要列支分會運轉(zhuǎn)經(jīng)費，差額補助灣小組運轉(zhuǎn)經(jīng)費。受益群眾繳納的會費灣內(nèi)收取、灣內(nèi)自求平衡，主要解決垃圾清運費用，彌補環(huán)保小組運轉(zhuǎn)費用的不足。
2016年成立鎮(zhèn)環(huán)保理事會，建立各項規(guī)章制度。先成立磙石坳村分會并辦好樟樹灣試點，取得成功經(jīng)驗，并在2016年創(chuàng)建的x個生態(tài)文明灣落示范點予以推廣。
2016年在新創(chuàng)建的x個生態(tài)文明灣落中予以推廣，并大面積推行。
2016年全鎮(zhèn)范圍內(nèi)基本建立起農(nóng)村環(huán)保體系。
（4）建立污水處理系統(tǒng)。
鎮(zhèn)區(qū)污水處理。a.完善鎮(zhèn)區(qū)老街排污管網(wǎng)，新建葆心北區(qū)、密齋大道排污管網(wǎng)，2016年完成。b.建設(shè)3個公共廁所，2016年完成。c.鎮(zhèn)區(qū)新建房屋，全部建設(shè)三格式化糞池。d.積極申報日處理能力x噸的污水處理站，2016年完成申報，力爭2016年立項建設(shè)。
農(nóng)村污水處理。根據(jù)山區(qū)居住分散的特點，農(nóng)村以自然灣落為單位，統(tǒng)一建立生活污水收集管網(wǎng)，采取生物凈化方式處理。提倡新建房屋建水沖式廁所、三格式化糞池。對老住房實施改水改廁、建沼氣池。
（5）加強綠化美化建設(shè)。
鎮(zhèn)區(qū)綠化工程。編制鎮(zhèn)區(qū)綠化專項規(guī)劃，2016年啟動并開始實施，包括老街北端綠化、密齋大道綠化、沿河左岸綠化小游園改造及北端新建、沿河右岸綠化建設(shè)與改造，2016年完成。
自然灣落綠化。分灣分片栽種花果結(jié)合的綠化樹木，從生態(tài)文明灣落示范點開始，與示范點建設(shè)同步。2016年至2016年每年栽種x萬株。
河堤、道路綠化。以風(fēng)景樹、果木樹為主，采取承包經(jīng)營方式進(jìn)行。2016年冬季開始啟動，以湯河公路綠化為試點，力爭三年內(nèi)每年綠化河堤、道路x公里。
植被修復(fù)。對近年來因道路建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、礦山開發(fā)形成的裸露山體，借鑒高速路建設(shè)的模式，進(jìn)行植被修復(fù)。2016年開始試點，三年內(nèi)每年修復(fù)x處，總面積達(dá)到x平方米。
（6）完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
交通建設(shè)方面：2016年完成羅大公路xx地段4公里的二級公路建設(shè)，并動工興建鎮(zhèn)區(qū)x大橋；2016年投資x萬元，對x公里的x公路進(jìn)行升級改造；2016年投資x萬元，對x公里的x公路進(jìn)行升級改造。每年修建通村水泥路x公里，每年修建生態(tài)文明灣落內(nèi)部水泥道路50公里。立項申報打通鎮(zhèn)區(qū)北端循環(huán)線的大河、小河大橋。
三年內(nèi)對鎮(zhèn)區(qū)供水系統(tǒng)進(jìn)行升級改造，滿足鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展的需要；2016年完成x河x人安全飲水項目；同步解決生態(tài)文明示范灣落的安全飲水問題；突出解決重點村的安全飲水問題。
解決農(nóng)村邊遠(yuǎn)地方供電卡口問題，滿足農(nóng)村不斷增長的用電需求，三年內(nèi)每年新增農(nóng)村變臺x個。
解決部分地段移動通信信號覆蓋不到位的問題，2016年前突出實現(xiàn)漂流景區(qū)移動通信信號全覆蓋。
發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。
a.加強重點項目建設(shè)。2016年完成全鎮(zhèn)旅游發(fā)展總體規(guī)劃及鎮(zhèn)區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃的編制工作。2016年旅游驛站主體建成，2016年投入運營。2016年進(jìn)士河漂流順利試漂，經(jīng)過不斷完善，2016年開始進(jìn)入品牌打造、規(guī)范化經(jīng)營階段，并啟動景區(qū)創(chuàng)a工作。湯河溫泉開發(fā)2016年確定開發(fā)主體及開發(fā)方案，做好前期準(zhǔn)備工作，2016年開工建設(shè)，兩年內(nèi)建成投入運營。
b.建立旅游管理服務(wù)機(jī)制。成立鎮(zhèn)旅游開發(fā)管理委員會，由鎮(zhèn)長任組長，管理、協(xié)調(diào)旅游開發(fā)工作。成立政府主導(dǎo)、業(yè)主參與的旅游服務(wù)社會組織，對外進(jìn)行旅游推介，對內(nèi)承擔(dān)旅游接待服務(wù)資源的規(guī)劃、開發(fā)、整合、培訓(xùn)、認(rèn)定和服務(wù)等職能。
c.開展“城鄉(xiāng)手拉手、和睦一家親”城鄉(xiāng)旅游結(jié)對活動。2016年建立結(jié)對農(nóng)戶的資格認(rèn)定、檔案庫建立等基礎(chǔ)工作，2016年9月份舉行啟動儀式，先期結(jié)對x戶，2016年再發(fā)展x戶，到2016年達(dá)到x戶。加強結(jié)對農(nóng)戶的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，由旅游服務(wù)協(xié)會實行星級管理。
d.加強農(nóng)家樂建設(shè)。2016年新建農(nóng)家樂x家；2016年新建農(nóng)家樂x家，其中在x村新建一個接待能力x人以上的骨干農(nóng)家樂；到2016年全鎮(zhèn)餐飲總接待能力達(dá)到x人以上，基本能夠滿足漂流客人本地就餐的需要，同時成為大別山旅游的重要餐飲地。加強農(nóng)家樂的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，由旅游服務(wù)協(xié)會實行星級管理。
e.加強旅游商品開發(fā)。發(fā)動農(nóng)戶大力發(fā)展土特產(chǎn)品，家家戶戶加工土特產(chǎn)品。2016年內(nèi)引進(jìn)扶持1家土特產(chǎn)品加工企業(yè)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高生產(chǎn)質(zhì)量，幅射帶動農(nóng)戶土特產(chǎn)品加工。
發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。
a.特色農(nóng)業(yè)開發(fā)。2016年開始，每年新發(fā)展藥材基地x畝，每年新增規(guī)模養(yǎng)殖生豬x頭，每年新增規(guī)模養(yǎng)雞x萬只；三年內(nèi)新發(fā)展大棚蔬菜x畝，新發(fā)展林果基地x畝，新改造低產(chǎn)板栗園x萬畝。
b.有機(jī)農(nóng)業(yè)開發(fā)。2016年開始，三年內(nèi)有機(jī)稻面積達(dá)到xx萬以上，在此基礎(chǔ)上推廣，力爭有機(jī)稻面積占水田總面積x%以上。同時推廣有機(jī)茶、有機(jī)水果、有機(jī)蔬菜、有機(jī)水果生產(chǎn)。
c.休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)。把有機(jī)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游有機(jī)結(jié)合，打造農(nóng)業(yè)開發(fā)新模式。2016年開始在xx村以松樂園建設(shè)項目為試點；2016年新發(fā)展示范點x處，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行推廣，到2016年全鎮(zhèn)休閑觀光農(nóng)業(yè)示范點達(dá)到x個。
d.改善生產(chǎn)條件。2016年開始實施土地整理、農(nóng)業(yè)開發(fā)等項目，三年改造耕地xx畝。2016年開始實施小農(nóng)水項目，改善防洪灌溉條件，三年累計投資達(dá)到xx萬元。
發(fā)展生態(tài)工業(yè)。
a.工業(yè)企業(yè)的環(huán)保達(dá)標(biāo)。2016年開始對現(xiàn)在工業(yè)企業(yè)、礦山，實施環(huán)保升級達(dá)標(biāo)工程，2016年實現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)、清潔生產(chǎn)。
b.嚴(yán)把工業(yè)企業(yè)新建關(guān)。嚴(yán)把新上工業(yè)項目的環(huán)評關(guān)，堅決實行環(huán)?！叭瑫r”制度。堅決禁止新上污染嚴(yán)重的工業(yè)項目。
加強文化設(shè)施建設(shè)。加強鎮(zhèn)文化站建設(shè)，提高其文化服務(wù)功能。鎮(zhèn)區(qū)新區(qū)規(guī)劃中，充分考慮文化娛樂場地建設(shè)，2016年開始實施。2016年開始，與創(chuàng)建生態(tài)文明灣落示范點同步，配套建設(shè)一批體育、健身器材。
挖掘和保護(hù)地方文化。
a.大力開發(fā)歷史文化名人資源，提高地方文化底蘊，服務(wù)旅游經(jīng)濟(jì)。2016年開始，分步實施歷史文化名人資源挖掘保護(hù)工程。建立紀(jì)念園萬密齋墓區(qū)，整修xx故居，修繕xx、xx墓。搜集整理xx齋、xx、xx歷史資源，編輯出版相關(guān)傳記、作品集。加強我鎮(zhèn)歷史文化名人的宣傳。
b.保護(hù)地方非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。扶持發(fā)展省非遺項目--東腔戲劇團(tuán)排練劇目，帶徒習(xí)藝，從2016年開始鎮(zhèn)政府每年給予一定補助。待旅游驛站建成、旅游集中后，爭取在驛站進(jìn)行演出。扶持發(fā)展獅子舞、龍燈舞、采蓮船、蚌舞、大頭舞、蓮湘等民俗歌舞，組織演出隊在節(jié)慶日巡游表演并舉辦旅游專場演出。
活躍農(nóng)村文化生活。扶持民間劇團(tuán)、文化表演團(tuán)隊建設(shè)，使之成為農(nóng)村節(jié)慶日、婚喪嫁娶等表演的骨干隊伍。扶持文藝創(chuàng)作、攝影等農(nóng)村文化社團(tuán)建設(shè)。引導(dǎo)指導(dǎo)中心村、中心灣落組建健身舞蹈隊、民間舞蹈隊等。完善村村通工程，實現(xiàn)農(nóng)戶廣播電視、網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋。到2016年，全鎮(zhèn)文化表演團(tuán)隊達(dá)到5支，農(nóng)民舞蹈隊達(dá)到10支。
開展精神文明創(chuàng)建活動。廣泛開展“十星級”農(nóng)戶評選活動。成立農(nóng)村道德協(xié)會，建立農(nóng)民自我管理、自我教育的機(jī)制。把星級農(nóng)戶創(chuàng)建活動與星級農(nóng)家樂、星級農(nóng)村“第二老家”創(chuàng)建活動相結(jié)合，破除封建迷信思想，弘揚新風(fēng)正氣，倡導(dǎo)家庭美德、職業(yè)道德、社會公德，加強社會主義核心價值觀、榮辱觀教育，提高全民文明素養(yǎng)。
創(chuàng)建省級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2016年啟動創(chuàng)建工作，2016年申報驗收。
（二）重點項目及投資預(yù)算。
1、生態(tài)家園建設(shè)項目。見附件一。
2、生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設(shè)項目。見附件一。
3、生態(tài)文化建設(shè)項目。見附件一。
（三）改革試驗總投資及渠道分析。
此項改革實驗包括生態(tài)家園、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)文化三大建設(shè)，涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方方面面，是一項綜合性的改革試驗，投資巨大。僅僅重點項目直接投資就達(dá)到x億元（見附件一）。其中，基礎(chǔ)設(shè)施部分主要依靠政策性項目投入，經(jīng)營性項目投入靠市場融資，群眾直接受益部分以獎代補。為推動改革試驗項目的整體推進(jìn)，需要扶持改革試驗引導(dǎo)資金x萬元。
四、支撐保障。
（一）組織保障。
（二）政策保障。
享受武漢城市圈“兩型”社會改革試驗區(qū)建設(shè)的各項政策，享受大別山經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實驗區(qū)扶持政策，享受xx縣委、縣政府關(guān)于大別山試驗區(qū)點中點建設(shè)的扶持政策。同時，加強向上的匯報和聯(lián)系，積極爭取省市縣發(fā)改、環(huán)保、住建、國土、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、旅游等相關(guān)部門給予政策支持。
（三）資金保障。
堅持政府主導(dǎo)、市場引導(dǎo)、群眾主體的原則，建立投資渠道多樣化、投資主體多元化、投資形式多種化的投融資體制機(jī)制，多渠道籌集改革試驗資金，提供強有力的資金支撐。用好用活政策性資金，突出解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公益事業(yè)建設(shè)等方面的問題，充分發(fā)揮政策性補助資金引導(dǎo)、示范、撬動的基礎(chǔ)性作用。加強規(guī)劃的引導(dǎo)作用、示范點的帶動作用，激發(fā)全社會的創(chuàng)業(yè)熱情，引導(dǎo)民間資本投入經(jīng)營性開發(fā)資金，引導(dǎo)農(nóng)民投資解決一家一戶的問題。
（四）機(jī)制保障。
建立嚴(yán)格的檢查督辦機(jī)制，確保任務(wù)明確、責(zé)任到人、獎優(yōu)罰劣。建立利益導(dǎo)向機(jī)制，政策性補助資金更多采取以獎代補形式發(fā)放，調(diào)動群眾參與的積極性。建立工作創(chuàng)新機(jī)制，每項工作任務(wù)，在借鑒外地經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合自身實際，加強調(diào)查研究，力求從體制機(jī)制上、思維方式上、工作方法上進(jìn)行創(chuàng)新突破，向創(chuàng)新要辦法、求效果。建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，加強與上級相關(guān)部門的匯報溝通，鎮(zhèn)域內(nèi)各部門之間、干部之間協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成改革試驗工作的強大合力。
為改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)“環(huán)境友好型示范區(qū)”的試驗區(qū)創(chuàng)建目標(biāo)，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定創(chuàng)建生態(tài)文明示范村實施方案。
一、指導(dǎo)思想。
以河南省農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)建設(shè)為統(tǒng)攬，以促進(jìn)農(nóng)村社會進(jìn)步、實施農(nóng)村治污保潔、改善農(nóng)村人居環(huán)境為目標(biāo)，以村級“六有六無”為載體，以示范村五項工程為抓手，堅持以人為本和污染防治與生態(tài)保護(hù)并重、環(huán)境綠化與基礎(chǔ)設(shè)施共建的原則，加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治力度，加強生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，打造社會主義和諧新農(nóng)村。
二、基本原則。
（一）分類指導(dǎo)原則。堅持從實際出發(fā)，因地制宜，分類指導(dǎo)，分步推進(jìn)。
（二）可持續(xù)發(fā)展原則。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅持經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)有機(jī)結(jié)合，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源綜合利用水平，建立可持續(xù)發(fā)展的資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。
（三）以人為本原則。以促進(jìn)農(nóng)村社會發(fā)展進(jìn)步，改善農(nóng)村環(huán)境和生活質(zhì)量為目標(biāo)，幫助和引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)揮本地資源優(yōu)勢，調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，營造鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理科學(xué)的生產(chǎn)生活環(huán)境，實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。
（四）污染防治與生態(tài)保護(hù)并重、環(huán)境綠化與基礎(chǔ)設(shè)施共建的原則。一方面要加強農(nóng)村環(huán)境污染防治，加大資金投入，實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治；另一方面要注重生態(tài)保護(hù)和建設(shè)，防止生態(tài)破壞和環(huán)境污染，保護(hù)飲用水源水質(zhì)，有效改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。要將環(huán)境綠化與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“三同步”，即同步規(guī)劃、同步實施、同步驗收。
三、創(chuàng)建內(nèi)容。
1、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)培山村文化廣場，新征地2800平方米，計劃總投入60萬元。廣場建設(shè)以景觀與實用兼具的理念，按要求配備健身器材和相應(yīng)的文化娛樂設(shè)施，綠化、亮化、凈化、美化全面達(dá)標(biāo)，綜合發(fā)揮廣場服務(wù)和精神文明的主陣地功能。
2、建設(shè)培山村公共垃圾處置場。實行戶戶配備垃圾桶，統(tǒng)一清運垃圾，集中填埋，培山村配備一輛垃圾清運車，確定兩位清潔工，負(fù)責(zé)全村生活垃圾的收集清運與填埋。
3、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃和建設(shè)培山農(nóng)民新村。規(guī)劃新征地97畝，概算建設(shè)投資500萬元，計劃安置容量為110戶。
4、全村13個村民組之間全部修通3.5米水泥路，高標(biāo)準(zhǔn)修建李小灣至張大灣全長3公里的培山農(nóng)民新村水泥大道。
5、嚴(yán)格穩(wěn)妥的實施培山村建設(shè)規(guī)劃。切實杜絕村民建房無序散亂狀態(tài)。全面按照建設(shè)規(guī)劃的引導(dǎo)集中建設(shè)區(qū)、限制建設(shè)區(qū)和禁止建設(shè)區(qū)的規(guī)劃要求，統(tǒng)一合理布局。村集體統(tǒng)一流轉(zhuǎn)和調(diào)整土地，堅決杜絕個人非法占用和買賣。xxxx年開始，培山村新建住宅全部進(jìn)農(nóng)民新村規(guī)劃區(qū)。
6、以桂花博覽園和牡丹園建設(shè)為依托，全面實現(xiàn)無綠化空場地創(chuàng)建目標(biāo)。傾力配合桂花博覽園500畝的二期擴(kuò)建工程。按期完成500畝的土地流轉(zhuǎn)任務(wù)，保質(zhì)保量完成新建區(qū)整地和花木栽植任務(wù)；積極促成牡丹園招商引資上規(guī)模。計劃在兩園內(nèi)新植桂花等各類花、樹20000棵，由培山村丹桂飄香園藝合作社具體負(fù)責(zé)栽植和養(yǎng)護(hù)工作。
7、廣播電視入戶率100%，程控電話入戶率100%，行政村通寬帶。
8、實行集中供水和井泉供水相結(jié)合，自來水入戶率達(dá)到90%。
9、村民集中居住區(qū)無“一池三化四清五改”遺漏戶。切實推進(jìn)沼氣池建設(shè)，戶建沼氣池達(dá)到60%以上，使用率達(dá)到100%。
10、污水入池，無污水橫流現(xiàn)象。家禽家畜一律圈養(yǎng)。保持農(nóng)戶庭院干凈整潔。
11、全面加快實施培山村農(nóng)業(yè)科技服務(wù)站建設(shè)。已經(jīng)建成的畜牧獸醫(yī)站要爭取資金完善配套設(shè)施，加強從業(yè)人員專業(yè)培訓(xùn)，全面提升服務(wù)質(zhì)量和水平。
12、突出特色完善旅游服務(wù)體系。按照旅游發(fā)展總體規(guī)劃布局，立足“紅綠”資源特色，依托“桂花博覽園”、“牡丹園”品牌，放大紅色旅游路沿線核心的優(yōu)勢競爭力，突出旅游服務(wù)精品產(chǎn)業(yè)開發(fā)，圍繞食、住、行、游、購、樂，健全服務(wù)功能，配套基礎(chǔ)設(shè)施，加大宣傳力度，強化產(chǎn)業(yè)管理，全面提升旅游等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量檔次，使旅游服務(wù)業(yè)在三年內(nèi)成為培山村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。
四、保障措施。
（一）制定規(guī)劃，明確目標(biāo)，認(rèn)真落實創(chuàng)建任務(wù)。成立鎮(zhèn)村兩級生態(tài)文明示范村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在xxxx年全力以赴，完善生態(tài)文明示范村基本條件，全面達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。首先制定具體可操作的創(chuàng)建方案，制定好村莊創(chuàng)建規(guī)劃，建立上下銜接的規(guī)劃體系；規(guī)劃要以改善人居環(huán)境為重點，體現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，明確遠(yuǎn)景目標(biāo)和階段性任務(wù)；制定規(guī)劃要從實際出發(fā)，做到科學(xué)合理，便于操作，并認(rèn)真組織實施，切實抓好落實。
（二）發(fā)動群眾，依靠群眾，組織農(nóng)民廣泛參與。要向農(nóng)民廣泛宣傳創(chuàng)建生態(tài)文明示范村的重大意義、任務(wù)目標(biāo)，做好群眾的組織宣傳工作；制定村莊建設(shè)規(guī)劃、修建村莊道路、綠化村莊、改水改廁、治理環(huán)境等，都要組織農(nóng)民民主討論，廣泛征求意見，充分發(fā)揮農(nóng)民的積極性、主動性和創(chuàng)造性；要充分發(fā)揮農(nóng)村黨員、團(tuán)員的先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)和帶動農(nóng)民積極投身到創(chuàng)建活動中來，用自己的雙手建設(shè)美好家園。
（三）政策扶持，社會幫建，積極提供創(chuàng)建條件。創(chuàng)建生態(tài)文明示范村資金籌措采取“四個一點”的方式：即爭取上級支持一點、地方財政補助一點、村集體自籌一點、社會各界捐助一點，確保村級投入不少于5萬元。
為深入貫徹落實黨的xx大、xx屆x中、x中、x中、x中全會精神及省、市、縣關(guān)于新農(nóng)村工作會議精神，加快推進(jìn)蘇坑鎮(zhèn)嵩山村社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，根據(jù)縣委、縣政府美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作部署，結(jié)合該村實際，現(xiàn)制定本實施方案。
一、基本情況。
蘇坑鎮(zhèn)嵩山村系革命老區(qū)基點村，位于永春北部，是蘇坑鎮(zhèn)政府所在地，毗鄰德化，泉三高速德化連接線、泉德公路貫穿全境，全村人口4576人，耕地2100畝，山地3700畝，20xx年工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值55369萬元，農(nóng)民人均純收入9344元，村集體收入26.4萬元。村黨支部、村委會在上級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和”三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀以”建設(shè)社會主義新農(nóng)村”和”構(gòu)建社會主義和諧社會”為工作著力點，開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
二、創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)。
按照”生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”的要求，緊緊圍繞縣委”推進(jìn)新跨越，建設(shè)新永春”工作主線位，堅持產(chǎn)業(yè)帶動，繼續(xù)推進(jìn)蘇坑茶葉加工集中區(qū)建設(shè)，以發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入為核心，以改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件為重點，立足村情實際，因地制宜、突出重點、整村推進(jìn)，力爭使該村在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收，村容村貌整治，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)上取得新成績，為全縣新農(nóng)村建設(shè)起到模范帶頭作用。
1、村莊整理。拆除老厝、舊房屋30幢4200平方米，附屬建筑45座1700平方米，征地35畝，新建房屋100套，計劃投入60萬元。
2、立面裝修。推廣永春縣美麗鄉(xiāng)村農(nóng)村住宅設(shè)計圖集，將對塔兜31幢房屋進(jìn)行立面裝修，店前埕硬化，排水排污設(shè)施建設(shè)，計劃投入80萬元。
3、道路建設(shè)。加寬、硬化小區(qū)道路1.6公里，新建道路500米，計劃投入75萬元。
4、溪岸筑砌。筑砌溪岸500米，計劃投入40萬元。
5、村莊綠化。開發(fā)”四旁四地”等規(guī)劃林地，種植紅豆杉、香樟、羅漢松、桂花、天竺桂等珍貴樹木5000株，建設(shè)籃球場，內(nèi)設(shè)健身器材1套，計劃投入45萬元。
6、環(huán)境保潔。配置垃圾轉(zhuǎn)運車1部，推車2部，專職保潔人員3人，新建垃圾池15個，河床清淤3公里，計劃投入15萬元。
7、村莊亮化。架設(shè)太陽能路燈18盞，電力型路燈300盞，計劃投入10萬元。
三、工作措施。
為切實加強美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，我村專門成立了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)人大主席蔡明福同志擔(dān)任組長，鎮(zhèn)黨委組織委黃裕濱擔(dān)任副組長，成員由駐村工作隊和村兩委組成。具體負(fù)責(zé)我村美麗鄉(xiāng)村工作的指導(dǎo)，協(xié)調(diào)和督促工作。
1、規(guī)劃先行。建設(shè)功能完善，環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的美麗鄉(xiāng)村，要有計劃，有步驟地開展，從我村的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際出發(fā)，做好規(guī)劃工作，明確美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的思路、目標(biāo)和工作措施。
2、廣泛宣傳。通過進(jìn)村入戶、召開兩委會、群眾大會等多種形式，廣泛宣傳動員，加大宣傳力度，真正使美麗鄉(xiāng)村建設(shè)這一”惠民工程”、”民心工程”家喻戶曉，讓群眾看到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的具體成效，從而激發(fā)農(nóng)民的積極性，使農(nóng)民成為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主體。
3、加大投入。積極爭取上級財政支持，同時多方籌資，全力搞好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。在建設(shè)中采取對口部門投資，群眾投工投勞的原則，全力配合各項目實施單位，切實引導(dǎo)群眾主動地參與新農(nóng)村建設(shè)，使之成為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的受益主體和重要投資成分。
4、細(xì)化分工。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中要落實政府引導(dǎo)、農(nóng)戶為主體、社會來參與的工作機(jī)制，村黨支部，村委會要充分發(fā)揮作用，黨員干部帶頭先行，號召群眾積極參與，有錢出錢，有物出物，齊抓共管，盡心盡責(zé)。
5、強化監(jiān)管。推選村民代表成立項目監(jiān)督小組，建立美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作制度，明確職責(zé)，與黨務(wù)村務(wù)公開一樣，實行全程公開，接受群眾監(jiān)督，以確保美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)如期完成。
根據(jù)鎮(zhèn)黨委圍繞”活力xx、生態(tài)xx、文明xx”三大目標(biāo)，開展新興產(chǎn)業(yè)建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、幸福新城建設(shè)三大行動的總體思路，按照《xx鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動綱領(lǐng)（20xx-2015年）》，為在新的起點上統(tǒng)籌推進(jìn)xx三個片區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)繁榮、生態(tài)優(yōu)化、環(huán)境整潔、設(shè)施完善、鄉(xiāng)風(fēng)文明的新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)，特制定本意見。
一、總體目標(biāo)定位。
今后三年，xx鎮(zhèn)將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)新。
農(nóng)村建設(shè)，努力把xx鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)成為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)生態(tài)化的后花園，成為生態(tài)、文化、田園風(fēng)光為一體的美麗鄉(xiāng)村的新型代表，成為繼九峰山、紫石片區(qū)之后的全區(qū)連片推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的新典范。
二、實施原則和方法。
（一）規(guī)劃指導(dǎo)。專門組建包括多家規(guī)劃設(shè)計單位和國土、
規(guī)劃、城建等部門在內(nèi)的專業(yè)規(guī)劃設(shè)計團(tuán)隊，開展xx鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃、xx鎮(zhèn)農(nóng)村發(fā)展土地利用總體規(guī)劃、xx鎮(zhèn)綠化景觀設(shè)計整體規(guī)劃等規(guī)劃設(shè)計工作，為xx鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)指明方向。
（二）基礎(chǔ)先行。把基礎(chǔ)設(shè)施放在主導(dǎo)的位置，全面加快交通、配套設(shè)施、旅游接待設(shè)施等城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善新型城鎮(zhèn)功能。
（三）突出特色。因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢，注重地方特色文化、歷史底蘊與城鎮(zhèn)建設(shè)的有機(jī)結(jié)合，突出海洋文化，提升文化內(nèi)涵。
（四）生態(tài)優(yōu)先。突出抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)，著重營造具有濃郁地方特色、生態(tài)優(yōu)美的自然景觀，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，走資源節(jié)約、環(huán)境友好、人與自然和諧的發(fā)展道路。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站建設(shè)實施方案篇五
十年來,我國 平安城市 建設(shè)取得了重大成果,與此同時, 平安鄉(xiāng)鎮(zhèn) 建設(shè)也在政策及技術(shù)帶動下穩(wěn)步進(jìn)展,下面是小編為大家整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安建設(shè)實施方案，一起來看看吧!
縣綜治委：
按照縣委、縣政府的要求，解峪鄉(xiāng)黨委、政府決定從今年起至20xx年底，在全鄉(xiāng)集中開展建設(shè)“平安解峪”活動?，F(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定如下方案：
為了進(jìn)一步夯實我鄉(xiāng)平安建設(shè)的基層基礎(chǔ)工作，抓好“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”建設(shè)，關(guān)鍵要抓好“一二三四五”，即圍繞一個目標(biāo)、突出兩個重點、加強三項建設(shè)、強化四條措施、建立完善五個機(jī)制。
一、圍繞一個目標(biāo)
創(chuàng)建平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)，必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的xx大、xx屆三中、四中、五中、六中全會精神，圍繞“確保社會政治穩(wěn)定、確保治安狀況良好、確保經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、確保社會公共安全、確保人民安居樂業(yè)”的奮斗目標(biāo)，正確處理好“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的關(guān)系，統(tǒng)一思想、凝聚力量、求真務(wù)實、全力推進(jìn)，把我鄉(xiāng)建設(shè)成最穩(wěn)定、最安全、最和諧的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，讓群眾滿意。力爭實現(xiàn)“六個明顯提高”、“六個逐步下降”、“六個有效遏制”、“六個有力防止”，為了實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們必須做到“四個到位”：
現(xiàn)實意義，充分認(rèn)識創(chuàng)建平安工作是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度的必然要求，是貫徹落實黨中央提出的構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)工作。抓領(lǐng)導(dǎo)在這里就是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)能夠把創(chuàng)建“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”這項活動作為構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)工作來抓，擺上重要議事日程，列入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，精心組織，統(tǒng)籌安排，分步推進(jìn)。要進(jìn)一步健全抓落實的工作機(jī)制，“一把手”要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前抓、其他班子成員要齊心協(xié)力抓，形成齊抓共管的局面。在縣綜治辦的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和檢查督促下，抓好創(chuàng)建工作的落實。堅決杜絕以會議貫徹會議，以文件貫徹會議的現(xiàn)象。
三要抓制度，工作措施落實到位。按照“屬地管理”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，對創(chuàng)建工作建章立制，進(jìn)行責(zé)任分解。各村要按照實施方案的要求，明確責(zé)任，狠抓落實，確?！捌桨侧l(xiāng)鎮(zhèn)”目標(biāo)的實現(xiàn)。各村居、各部門要結(jié)合各自實際，按照“平安村居”、“平安單位”、“平安學(xué)?！钡膶嵤┓桨?，細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，層層簽訂責(zé)任狀，建立“縱向到底、橫向到邊、上下聯(lián)動”的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，把建設(shè)“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”各項工作落實到單位，落實到基層，落實到責(zé)任人。各個專項工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)組及責(zé)任單位要根據(jù)責(zé)任分工做好指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督促檢查，確保各項措施落實到位。進(jìn)一步加強對平安建設(shè)工作落實情況的督促檢查，嚴(yán)格實行責(zé)任追究制度，確保平安建設(shè)目標(biāo)的全面實現(xiàn)。
四要抓示范，工作任務(wù)落實到位。要認(rèn)真抓好示范工作，對工作中的典型和經(jīng)驗要認(rèn)真加以總結(jié)，及時上報，并抓好宣傳推廣，充分發(fā)揮經(jīng)驗典型的示范帶動作用。各村要通過全面檢查與專項檢查相結(jié)合、定期檢查與明查暗訪相結(jié)合的辦法，切實加強對平安建設(shè)工作的檢查督促和分類指導(dǎo)，推動“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安村居”建設(shè)向縱深發(fā)展。
二、突出兩個重點
理和化解，確保社會安定穩(wěn)定。要建立由鄉(xiāng)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，以鄉(xiāng)綜治辦、司法所、派出所為依托，其它部門協(xié)同參與的調(diào)解機(jī)構(gòu)。堅持“預(yù)防為主，教育疏導(dǎo)，依法調(diào)處，防止激化”的原則，認(rèn)真做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。堅持月排查、月治理、月上報工作制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月向縣綜治辦上報一次矛盾糾紛排查調(diào)處工作情況。要按照“小事不出組、大事不出村、難事不出鄉(xiāng)”的目標(biāo)要求，對重點矛盾和糾紛實行領(lǐng)導(dǎo)包抓制度，做到“一個問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”，把調(diào)處工作責(zé)任落實到相關(guān)責(zé)任單位和具體責(zé)任人。鄉(xiāng)綜治辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)整合轄區(qū)內(nèi)人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解等力量，定期召開會議，加強督辦和檢查，形成“黨政掛帥，綜治協(xié)調(diào)，部門聯(lián)動，各方參與”的工作格局。在日常工作中，鄉(xiāng)村干部在遇到糾紛時，第一個接到報案者不得以任何理由推諉，必須馬上趕赴現(xiàn)場了解情況，能夠解決的就地解決，力求矛盾糾紛在最短的時間內(nèi)得到化解。要建立糾紛調(diào)處回訪制，即鄉(xiāng)綜治辦對鄉(xiāng)村調(diào)處結(jié)案的矛盾糾紛，在每月例會上匯總登記，對突出的案例或可能反復(fù)的糾紛，鄉(xiāng)綜治辦同村干部一起上門回訪，進(jìn)一步消除雙方怨氣，溝通思想。要建立每月綜治信訪接待日制度，即鄉(xiāng)綜治辦、司法所及掛點包村干部在各村開展綜治信訪接待日活動，了解群眾思想，預(yù)防排查矛盾糾紛。
2、進(jìn)一步加大宣傳力度，切實提高群眾知曉率、參與率、
滿意率。創(chuàng)建平安工作一定要在提高“三率”上下功夫、見成效。宣傳工作作為黨的事業(yè)的重要組成部分，在推進(jìn)“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、構(gòu)建和諧社會中，具有十分重要的地位和作用。宣傳工作是平安創(chuàng)建工作的先行者，只有以濃厚氛圍，加大力度，才能保證平安創(chuàng)建形成聲勢，健康發(fā)展;宣傳工作是發(fā)動群眾、組織群眾的法寶，廣大人民群眾不僅是平安建設(shè)的主體，也是平安建設(shè)的最終檢驗者，要把上級部署變?yōu)閺V大干部群眾的自覺行動，必須通過強有力的宣傳工作，在全社會營造“平安建設(shè)、人人有責(zé)”的濃厚氛圍，進(jìn)一步動員群眾、教育群眾、組織群眾，最大限度地調(diào)動人民群眾參與平安建設(shè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性?？傊痪湓挘桨矂?chuàng)建工作需要宣傳群眾為前提，讓群眾理解何為平安，如何創(chuàng)建。這些問題的解決都離不開宣傳。群眾理解了，才會認(rèn)同;群眾認(rèn)同了，才能參與;群眾參與了，才能實現(xiàn)創(chuàng)建平安目標(biāo)。要達(dá)到共知、共識、共振，切實提高知曉率、參與率、滿意率。與此同時，對宣傳工作應(yīng)該注意的是要把握系統(tǒng)性、節(jié)奏性、鮮活性、經(jīng)常性、創(chuàng)造性，努力擴(kuò)大宣傳效果。
三、加強三項建設(shè)
確保創(chuàng)建活動在基層有人抓、有人管，確保把問題解決在基層，解決在內(nèi)部，解決在萌芽狀態(tài)，使其真正成為領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村改革發(fā)展、社會穩(wěn)定和創(chuàng)建平安的堅強核心。要大力加強村基層治保會、調(diào)委會建設(shè)，配齊人員落實待遇，充分發(fā)揮其在維護(hù)社會穩(wěn)定中第一道防線的作用。
2、加強防控體系建設(shè)。在辦公區(qū)域、交通要道切實加強對社會面的控制和防范，挖掘和整合各方面的治安力量，減少防范空隙，壓縮違法犯罪的空間;在學(xué)校切實加強對農(nóng)村青少年的教育和管理，積極建立學(xué)校家庭和社會“三結(jié)合”的教育管理機(jī)制;在企事業(yè)單位切實加強農(nóng)村安全生產(chǎn)管理，嚴(yán)防各種事故的發(fā)生;進(jìn)一步健全防控體系建設(shè)，切實預(yù)防各類矛盾糾紛的發(fā)生。 3、加強群防群治隊伍建設(shè)。由鄉(xiāng)綜治辦協(xié)調(diào)，公安派出所、司法所指導(dǎo)，以村治保調(diào)解組織及治安巡邏隊員為骨干，開展治安巡邏。充分發(fā)揮治安巡邏隊員的職能作用，加強教育培訓(xùn)和考核管理。積極探索創(chuàng)新激勵方式，推動工作不斷深化和發(fā)展。治保主任要認(rèn)真抓好責(zé)任區(qū)和所在村的平安創(chuàng)建活動，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。以派出所和專兼職治安巡邏隊為聯(lián)防主體，動員和組織廣大群眾建立各種形式的防范隊伍，開展治安巡邏，消除治安死角。
四、強化四條措施
強打擊整治實效。緊緊扭住針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的嚴(yán)重暴力犯罪、有組織犯罪、多發(fā)性侵財犯罪、制假售假犯罪等影響農(nóng)村社會穩(wěn)定、影響農(nóng)民增收的各種違法犯罪，建立完善“領(lǐng)導(dǎo)包案”、“命案必破”等措施，始終保持對犯罪分子的高壓態(tài)勢。適時組織區(qū)域性統(tǒng)一行動和專項斗爭，努力達(dá)到“整治一地、穩(wěn)定一方”的效果。對盜竊、賭博等突出問題，繼續(xù)因地制宜開展專項治理，努力做到不蔓延、不反復(fù)、不回潮。健全完善“嚴(yán)打”長效機(jī)制，重點加強治安形勢評估、工作決策部署和分工配合協(xié)作機(jī)制，確?！胺€(wěn)、準(zhǔn)、狠”地打擊犯罪。
和檢查督查力度，采取有力措施，不斷推動平安創(chuàng)建工作的深入開展。要建立健全公平、公正的獎懲措施，公平才能平安，公平才能和諧。要對工作扎實、成效明顯，對達(dá)到“平安村”、“平安企業(yè)”、“平安校園”標(biāo)準(zhǔn)的和在創(chuàng)建平安工作中有突出貢獻(xiàn)的人員要及時表彰獎勵;對因責(zé)任不落實、工作失職、發(fā)生重大刑事案件、治安災(zāi)害事故和群體性事件等嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定的單位和個人要進(jìn)行處罰;對已獲得創(chuàng)建榮譽稱號的單位，因發(fā)生重大群體性事件、重大惡性案件，年度群眾安全感測評滿意程度下降幅度較大的實行“一票否決”，并追究其單位主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。
以基層的民主來保障基層的穩(wěn)定。
五、建立完善五個機(jī)制
1、建立完善社會治安防控機(jī)制。
2、建立完善預(yù)警工作機(jī)制。
3、建立完善突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制。
4、建立完善督促檢查考評機(jī)制。
5、建立完善綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制。
各村委會、鎮(zhèn)直有關(guān)單位：
現(xiàn)將《*鎮(zhèn)創(chuàng)建平安暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施方案》印發(fā)給你們，望遵照執(zhí)行。
*年五月二十六日
*鎮(zhèn)創(chuàng)建平安暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施方案
為進(jìn)一步提高全鎮(zhèn)道路交通管理水平，統(tǒng)籌農(nóng)村交通安全工作，加快“平安水道”建設(shè)步伐，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家、省、市、區(qū)的統(tǒng)一部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、社會聯(lián)動、齊抓共管、綜合治理”的總體要求，以“降事故、保安全、保暢通”為總體目標(biāo)，健全工作機(jī)制，落實工作措施，切實維護(hù)良好的道路交通秩序，為構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造安全暢通的道路交通環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
圍繞“降事故、保安全、保暢通”的總體目標(biāo)，通過齊抓共管，共同努力，使我鎮(zhèn)道路交通安全工作達(dá)到：道路交通安全工作機(jī)制健全，交通安全基礎(chǔ)設(shè)施齊備完善，道路交通秩序明顯改善，交通安全源頭監(jiān)管措施嚴(yán)密有力，交通安全宣傳工作扎實深入，道路交通安全形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)，在20xx年建成“平安暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。
三、組織機(jī)構(gòu)
為保證創(chuàng)建活動順利開展，鎮(zhèn)政府成立以鎮(zhèn)長為組長，交警中隊隊長任副組長，財政、土管、村鎮(zhèn)辦等部門和單位負(fù)責(zé)同志為成員的創(chuàng)建平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動領(lǐng)導(dǎo)小組(名單附后)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在水道交警中隊，交警中隊隊長兼任辦公室主任。
四、工作措施及責(zé)任分工
(一)推進(jìn)交通安全社會化綜合治理
1、健全交通安全管理機(jī)制。各單位要建立完善道路交通安全工作機(jī)制和聯(lián)席會議制度，將道路交通安全工作納入重要議事日程，定期召開聯(lián)席會議，分析轄區(qū)交通安全形勢，研究解決道路交通安全問題，切實抓好當(dāng)?shù)氐缆方煌ò踩ぷ鞯慕M織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。
2、制定道路交通安全規(guī)劃。由交警中隊、土管、村鎮(zhèn)辦等部門聯(lián)合，全面、準(zhǔn)確、科學(xué)分析道路交通安全現(xiàn)狀及趨勢，依據(jù)國家法律、法規(guī)和有關(guān)政策，制定本鎮(zhèn)道路交通安全工作規(guī)劃，經(jīng)鎮(zhèn)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，組織實施。
3、加強道路交通安全宣傳教育，建立宣傳教育長效機(jī)制。
交警中隊在辦理車管業(yè)務(wù)、交通違法處理、事故處理等場所，展出和播放宣傳掛圖和光盤。各中小學(xué)在學(xué)校中法制、德育教育中增加道路交通安全內(nèi)容，并將學(xué)生遵守道路交通安全法律、法規(guī)的情況納入學(xué)生個人操作評定，提高中小學(xué)生的交通安全意識。農(nóng)機(jī)部門結(jié)合農(nóng)時特點，采取適合農(nóng)村特點的有效形式開展對農(nóng)機(jī)駕駛?cè)说陌踩麄鹘逃?BR> 4、完善交通應(yīng)急救援機(jī)制。根據(jù)《**市**區(qū)道路交通事故應(yīng)急救援預(yù)案》的要求，各有關(guān)部門和單位要積極組織演練，達(dá)到應(yīng)急救援力量的有效合成。公安、衛(wèi)生等職能部門和單位要加強溝通協(xié)調(diào)，對交通事故重傷員要先救治、后付費，確保不發(fā)生因支付費用而延誤重傷員的救治問題，降低交通事故死傷比。
7、扶持農(nóng)村客運發(fā)展。制定農(nóng)村公共客運交通發(fā)展計
劃和符合本地需求的客運班線營運計劃，出臺扶持農(nóng)村公共交通發(fā)展政策措施，鼓勵發(fā)展農(nóng)村公共交通，實現(xiàn)村村通客運班線。
8、做好交通信息發(fā)布工作。利用宣傳欄、板報等形式定時發(fā)布交通信息。
(二)提高道路交通安全科學(xué)管理水平
1、集中整治重點違法行為。交警中隊、交通等部門和單位要按照全國、全省和全區(qū)統(tǒng)一部署，開展超速和客車超員違法行為整治、無牌無證、車輛治理、貨車超限超載集中治理、道路運輸危險化學(xué)品安全專項整治等行動。嚴(yán)格查處超限超載車輛繞行農(nóng)村公路行為，對超速貨車駕駛?cè)藢嵭袊?yán)格記分，對低速貨車、三輪汽車超限超載運輸現(xiàn)象的查處率不低于80%。進(jìn)一步加大對低速汽車、三輪汽車和拖拉機(jī)載客、無證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛、騎摩托車不戴安全頭盔等嚴(yán)重交通違法行為的查處力度。
2、加大鄉(xiāng)村道路管控能力。建立農(nóng)村公路交通安全管理勤務(wù)制度。鎮(zhèn)政府配備1-2名專人負(fù)責(zé)道路交通安全工作，每個村設(shè)1名交通安全協(xié)管員(兼職)，具體負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路的日常安全管理、農(nóng)村交通安全教育、車輛及駕駛?cè)藱z審的組織、發(fā)動等各項工作，構(gòu)建鄉(xiāng)村道路共同防范機(jī)制。
3、建立完善信息系統(tǒng)，實現(xiàn)管理資源共享。農(nóng)機(jī)部門要建立完善拖拉機(jī)登記管理信息系統(tǒng)，定期向公安部門通報有關(guān)情況。交通部門要將從事公路客運、貨運、危險品運輸?shù)钠髽I(yè)、運輸車輛、駕駛?cè)藛T信息通報給公安部門，對安全責(zé)任不落實，駕駛?cè)藛T安全教育不嚴(yán)，要限期整改，予以通報。
(三)加強道路交通安全源頭監(jiān)管
1、嚴(yán)格落實“三關(guān)一監(jiān)督”制度。交通部門嚴(yán)把運輸經(jīng)營者市場準(zhǔn)入關(guān)、營運車輛技術(shù)狀況關(guān)、營運駕駛?cè)藦臉I(yè)資格關(guān)，加強對汽車客運場站的安全監(jiān)督;督促運輸企業(yè)建立安全行車日志制度，監(jiān)督客運和危險貨物運輸經(jīng)營者投保承運人責(zé)任強制保險。
2、加強低速貨車和拖拉機(jī)安全管理。公安部門嚴(yán)格三輪汽車、低速載貨汽車等車輛和駕駛?cè)说亩ㄆ跈z驗、審驗。農(nóng)機(jī)部門切實把好上路形式拖拉機(jī)登記、檢驗關(guān)，加強對拖拉機(jī)駕駛?cè)说陌踩O(jiān)管。
3、切實抓好危險品運輸車輛管理。安監(jiān)部門要牽頭組織建立?；穼＜屹Y料庫，落實危險品運輸車輛交通事故處理分級預(yù)案，提高應(yīng)急處理能力。要督促企業(yè)內(nèi)部層層簽訂交通安全責(zé)任狀，定期組織危險品運輸企業(yè)安全大檢查，及時督促整改安全隱患;進(jìn)一步完善?；愤\輸車輛管理制度，推行危化品道路運輸企業(yè)等級管理，建立健全公安、交通、安監(jiān)、工商等部門和單位路面查處與源頭管理相互通報的聯(lián)動機(jī)制，嚴(yán)把危化品運輸車輛和駕駛員的源頭關(guān)、準(zhǔn)入關(guān)、資質(zhì)關(guān)和通行關(guān)。
通部門。對一年內(nèi)累計2次超員或1次超員50%以上的，由交通部門通報其所屬運輸企業(yè)，責(zé)令企業(yè)對其進(jìn)行再教育、調(diào)離崗位、解聘等處理。
(四)改善道路交通安全通行條件
1、實施公路安全保障工程。交通、公路部門加大對交通事故多法路段的排查和整治力度，逐步改善道路安全通行條件。公安部門加強事故原因的調(diào)查和分析，及時將事故多法地點、段的相關(guān)情況通報交通、安監(jiān)部門。
2、改善交通設(shè)施。制定并實施交通標(biāo)志標(biāo)線等設(shè)置方案。按照暢通工程的要求，設(shè)置交通標(biāo)志標(biāo)線、信號燈，實施道路交通隔離和渠化，規(guī)劃設(shè)置停車場和基本適應(yīng)需求的停車泊位。
3、治理重點路段路口安全隱患。依照《公路安全保障工程實施技術(shù)指南(試行)》，做好危險路段的判定和治理整頓工作。在確定危險路段時，要認(rèn)真分析公安部門提供的事故多發(fā)點、段數(shù)據(jù)，對核定的事故多發(fā)點、段要制定計劃，落實整改。對交通事故多發(fā)地點特別是學(xué)校周邊路段實行綜合改造，完善警示標(biāo)志標(biāo)線等安全防護(hù)措施。
4、完善公路安全設(shè)施。公路部門要進(jìn)一步加強公路交通標(biāo)志標(biāo)線的設(shè)置工作，完善已有公路上的標(biāo)志標(biāo)線和縣鄉(xiāng)道路上的交通安全防護(hù)設(shè)施。新建、改建干線公路時，按照有關(guān)法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)同步設(shè)計、施工、驗收設(shè)置的交通標(biāo)志標(biāo)線等交通安全設(shè)施。
(五)工作要求
綜合治理和安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌安排，整體推進(jìn)，加強分類指導(dǎo)，及時研究解決創(chuàng)建活動中遇到的困難和問題，推動道路交通安全工作協(xié)調(diào)發(fā)展。
二是加強部門協(xié)作。各有關(guān)部門和單位，在鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)下，分工協(xié)作，密切配合，充分發(fā)揮職能作用，形成管理合力。要加強區(qū)域協(xié)作，強化信息溝通和工作配合，提高道路交通整體管理水平。
附件：**鎮(zhèn)創(chuàng)建平安暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
*鎮(zhèn)創(chuàng)建平安暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動
領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
組 長： 鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長
副組長： 鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長
成 員： 交警中隊隊長
交通所所長
土管所所長
公路站站長
農(nóng)機(jī)站站長
工商所所長
村鎮(zhèn)辦主任
財政所所長
安監(jiān)辦主任
司法所所長
教工辦主任
為深入貫徹黨的xx屆六中全會精神，進(jìn)一步加強公民道德建設(shè)，弘揚愛國主義、集體主義、社會主義思想，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德建設(shè)，不斷提高我縣廣大干部群眾的思想道德素質(zhì)，促進(jìn)社會風(fēng)氣根本好轉(zhuǎn)，在我鎮(zhèn)形成知榮辱、講正氣、促和諧的良好風(fēng)尚，實現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會各項事業(yè)的全面發(fā)展?，F(xiàn)結(jié)合xx鎮(zhèn)文明創(chuàng)建的實際，制定xx鎮(zhèn)公民道德建設(shè)的實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，落實科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹xx屆六中全會和省第九次黨代會、市第五次黨代會精神，堅持以人為本，立足實際，通過深入開展公民道德教育實踐活動，全面提高廣大干部群眾的思想道德素質(zhì)為穩(wěn)步推進(jìn)xx鎮(zhèn)各項工作的開展，構(gòu)建鄉(xiāng)風(fēng)文明，安定富裕的和諧社會提供精神動力、智力支持和思想保證。
二、總體目標(biāo)
規(guī)劃，扎實推進(jìn)我鎮(zhèn)的文明創(chuàng)建進(jìn)程，實現(xiàn)公民道德素質(zhì)全面提高，人與人、人與社會和諧相處，社會秩序穩(wěn)定，治安狀況良好，環(huán)境整潔優(yōu)美，精神文明深入人心，經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會各項事業(yè)全面進(jìn)步。
三、工作目標(biāo)
通過思想道德建設(shè)，實現(xiàn)“三個形成”：一是黨員干部形成為人民服務(wù)的道德觀。二是形成體現(xiàn)社會主義制度優(yōu)越性的良好風(fēng)尚。廣大群眾自覺遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德具體規(guī)范。三是形成全社會齊抓共管的格局。各部門單位各盡其責(zé)，相互配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動，扎實推進(jìn)思想道德建設(shè)。
四、主要任務(wù)和內(nèi)容
(一)加大宣傳動員，積極營造良好的社會氛圍。 我鎮(zhèn)高度重視公民道德建設(shè)，鎮(zhèn)黨委和各部門積極配合，精心組織，認(rèn)真做好宣傳工作,充分利用了會議、廣播電視、報刊、網(wǎng)站、宣傳欄、
黑板報
等陣地，進(jìn)一步加大宣傳力度。在xx鎮(zhèn)人流聚集的廣場、街道和車站要懸掛張貼有關(guān)公民道德內(nèi)容的宣傳標(biāo)語、標(biāo)牌。公共電子顯示屏要有公民道德內(nèi)容播出，這樣營造良好的公民道德建設(shè)教育活動社會氛圍，實現(xiàn)公民道德建設(shè)活動對社會各個領(lǐng)域、各個層次的滲透。
(二)抓好公民道德建設(shè)內(nèi)容落實。
以社會公德、職業(yè)道德、家庭美德為著力點，教育引導(dǎo)廣大群眾自覺遵守以文明禮貌、助人為樂、愛護(hù)公物、保護(hù)環(huán)境、遵紀(jì)守法為主要內(nèi)容的社會公德，爭做文明個人;自覺遵守以愛崗敬業(yè)、誠實守信、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會為主要內(nèi)容的職業(yè)道德，爭做文明職工;在家庭里自覺遵守以尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團(tuán)結(jié)為主要內(nèi)容的家庭美德，爭做文明成員。
(三)各單位要相互配合，全方位共同促進(jìn)思想道德建設(shè)的有序進(jìn)行
1.積極配合中小學(xué)校、街道辦事處、社區(qū)做好未成年人思想道德建設(shè)工作。指導(dǎo)中小學(xué)校認(rèn)真上好思想品德、法制教育課，不斷提高廣大中小學(xué)生政治思想道德素質(zhì)。積極組織中小學(xué)生參觀愛國主義教育基地，激發(fā)廣大中小學(xué)生的愛國熱情，增強中華民族的凝聚力、向心力。
2.舉辦個體商戶、私營企業(yè)代表座談會，大力加強誠信教育，倡導(dǎo)說老實話、辦老實事做老實人的誠實守信經(jīng)營理念，幫助企業(yè)樹立守法誠信經(jīng)營發(fā)展新形象。
3.結(jié)合政法委、公安局掃黑除惡，掃除“黃賭毒”、追捕逃犯等專項整治行動，嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動，維護(hù)社會治安，確保社會穩(wěn)定。同時加強政法干警隊伍建設(shè)，開展職業(yè)道德教育、警示教育，讓廣大干警學(xué)法、懂法、守法，秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法，樹立良好形象。
(四)廣泛開展多種形式的活動加強全鎮(zhèn)居民思想道德素質(zhì)。
1. 廣泛開展科技文化、公共衛(wèi)生和民主法制教育活動。繼續(xù)組織開展“四進(jìn)社區(qū)”、“三下鄉(xiāng)”等項活動，普及法律、衛(wèi)生、科技、文化知識。
2.總結(jié)和推廣一批思想道德建設(shè)突出的先進(jìn)典型。開展道德模范、身邊好人好事評選命名表彰活動，發(fā)掘身邊道德建設(shè)先進(jìn)人物、典型事跡，弘揚社會正氣，用身邊事教育身邊人。
3.開展扶貧濟(jì)困獻(xiàn)愛心活動。廣泛動員社會各界力量，繼續(xù)實施“送溫暖、獻(xiàn)愛心”、愛心助學(xué)、關(guān)懷留守兒童等項工程，通過組織開展“助殘日”、“助老日”等系列活動，努力為困難居民及孤、老、病、殘等弱勢群體解決生產(chǎn)、生活的實際困難，使幫扶者和幫扶對象在活動中受到良好教育。
4.開展“文明交通行動計劃”，擯棄交通陋習(xí)，倡導(dǎo)文明出行、平安出行，使城鄉(xiāng)道路交通更加有序、安全、暢通，為居民安居樂業(yè)提供更加和諧的交通環(huán)境。
五、工作要求
要承擔(dān)起本單位、本系統(tǒng)的道德建設(shè)責(zé)任，采取有力措施，狠抓落實，推動本單位和系統(tǒng)道德活動扎實開展。
2.廣泛宣傳，營造氛圍。要創(chuàng)新宣傳載體和形式，擴(kuò)大宣傳受眾面和影響力，廣泛發(fā)動全民參與。結(jié)合行業(yè)部門實際，精心設(shè)計開展形式多樣的道德教育和實踐活動，吸引廣大干部群眾積極參與。各新聞宣傳部門要加大宣傳力度，精心策劃宣傳報道工作，營造良好氛圍。
3.突出重點，務(wù)求實效。結(jié)合自身特點和業(yè)務(wù)實際，重點解決群眾普遍關(guān)注的熱點、難點問題，廣泛開展實踐性強，切入點小，著力點實的教育實踐活動和行業(yè)創(chuàng)建活動，發(fā)現(xiàn)一批道德建設(shè)先進(jìn)典型，加強宣傳，起示范帶頭作用。
4.各負(fù)其責(zé)，形成合力。各相關(guān)單位要按照本實施方案，協(xié)調(diào)各方面的力量，把分擔(dān)的具體工作落到實處。各相關(guān)單位要在鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，調(diào)動工青婦等群團(tuán)組織，把公民道德擺上重要工作日程，納入管理目標(biāo)，各盡各職，扎實推進(jìn)，取得實效。
xx鎮(zhèn)人民政府
時間
鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站建設(shè)實施方案篇六
為構(gòu)建黨建引領(lǐng)下的清廉村居治理體系，持續(xù)深化農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，凈化基層政治生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《關(guān)于縱深推進(jìn)清廉xx建設(shè)的意見》（市委〔20xx〕9號）文件要求，特制定本方案。
認(rèn)真貫徹落實黨的十九屆全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略決策部署，著力推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，著力健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，著力營造黨員干部清正勤勉、社會風(fēng)氣清朗向上的良好局面，農(nóng)村黨員干部違紀(jì)違法問題得到有效遏制，農(nóng)村社會整體廉潔程度得到明顯提升。
（一）實施監(jiān)督提升工程。積極探索“一肩挑”背景下的村社班子運行管理新模式和有效監(jiān)督治理新路徑，壓緊壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委全面監(jiān)督、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察辦專責(zé)監(jiān)督、職能部門業(yè)務(wù)監(jiān)督、包村駐村日常監(jiān)督、巡察審計專項監(jiān)督、村級監(jiān)察監(jiān)督等責(zé)任，構(gòu)建“六位一體”監(jiān)督體系，形成監(jiān)督合力，持續(xù)提升村社治理效能（責(zé)任單位：市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市民政局、市審計局）。
（二）實施三務(wù)陽光工程。嚴(yán)格執(zhí)行村級重大事務(wù)決策“三上三下三公開”制度，嚴(yán)格落實規(guī)范村級權(quán)力運行事項清單與操作指南，建好用好村級“三務(wù)”公開信息化平臺，切實規(guī)范農(nóng)村“三資”管理、村級工程、農(nóng)民建房、農(nóng)村土地開發(fā)復(fù)墾及承包經(jīng)營、村務(wù)公開等村級“五件事”，以公開倒逼管理規(guī)范化、制度化（責(zé)任單位：市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財政局、市民政局、市自然資源和規(guī)劃局、市公管辦）。
（三）實施改革創(chuàng)新工程。穩(wěn)慎推進(jìn)新時代鄉(xiāng)村集成改革試點和農(nóng)村宅基地制度改革，探索宅基地“三權(quán)分置”，深化完善閑置農(nóng)房激活，扎實開展農(nóng)房、集體股權(quán)、流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款，推進(jìn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，規(guī)范農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)程，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）。
（四）實施清風(fēng)“亮劍”工程。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化建設(shè)，打造村級監(jiān)察工作規(guī)范化樣本，全面推行村級監(jiān)察議事會，抓實農(nóng)村涉紀(jì)信訪舉報“清淤”行動，嚴(yán)肅查處涉農(nóng)領(lǐng)域腐敗問題，常態(tài)化開展掃黑除惡“打傘破網(wǎng)”，健全完善不敢腐、不能腐、不想腐的長效機(jī)制（責(zé)任單位：市紀(jì)委監(jiān)委、市公安局、市信訪局）。
（五）實施文化養(yǎng)廉工程。推進(jìn)新時代文明實踐“先行試驗區(qū)”建設(shè)，積極培育具有鄉(xiāng)土味的清廉文化，厚植全社會清廉土壤，營造農(nóng)村反腐倡廉的社會環(huán)境和輿論氛圍，構(gòu)建農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政教育體系和清廉文化長效工作機(jī)制，推動清廉文化在我市農(nóng)村的廣泛傳播和繁榮發(fā)展。（責(zé)任單位：市委宣傳部）。
（一）落實工作責(zé)任。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）要高度重視“清廉村居”建設(shè)，堅持“清廉村居”建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn)，細(xì)化工作責(zé)任，加強統(tǒng)籌謀劃，各相關(guān)部門要結(jié)合工作職責(zé)，加強督促指導(dǎo)，確保清廉村居建設(shè)各項工作落到實處。
（二）營造濃厚氛圍。充分利用簡報、櫥窗和網(wǎng)絡(luò)等宣傳陣地，開展內(nèi)容豐富、形式多樣的“清廉村居”建設(shè)宣傳活動，挖掘特色亮點，培育若干樣板，增進(jìn)社會各界對“清廉村居”建設(shè)的認(rèn)同支持，形成上下合力推進(jìn)“清廉村居”建設(shè)的良好局面。
（三）完善督查考評。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）要加強對“清廉村居”建設(shè)工作的督促指導(dǎo)，把清廉村居建設(shè)納入村級年度工作目標(biāo)責(zé)任制和村兩委班子成員考察考核內(nèi)容，對重視不夠、推進(jìn)不力的，及時督促整改，確?！扒辶寰印苯ㄔO(shè)工作取得實效。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站建設(shè)實施方案篇七
為深入貫徹黨的xx屆六中全會精神，進(jìn)一步加強公民道德建設(shè)，弘揚愛國主義、集體主義、社會主義思想，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德建設(shè)，不斷提高我縣廣大干部群眾的思想道德素質(zhì)，促進(jìn)社會風(fēng)氣根本好轉(zhuǎn)，在我鎮(zhèn)形成知榮辱、講正氣、促和諧的良好風(fēng)尚，實現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會各項事業(yè)的全面發(fā)展。現(xiàn)結(jié)合xx鎮(zhèn)文明創(chuàng)建的實際，制定xx鎮(zhèn)公民道德建設(shè)的實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，落實科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹xx屆六中全會和省第九次黨代會、市第五次黨代會精神，堅持以人為本，立足實際，通過深入開展公民道德教育實踐活動，全面提高廣大干部群眾的思想道德素質(zhì)為穩(wěn)步推進(jìn)xx鎮(zhèn)各項工作的開展，構(gòu)建鄉(xiāng)風(fēng)文明，安定富裕的和諧社會提供精神動力、智力支持和思想保證。
二、總體目標(biāo)
規(guī)劃，扎實推進(jìn)我鎮(zhèn)的文明創(chuàng)建進(jìn)程，實現(xiàn)公民道德素質(zhì)全面提高，人與人、人與社會和諧相處，社會秩序穩(wěn)定，治安狀況良好，環(huán)境整潔優(yōu)美，精神文明深入人心，經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會各項事業(yè)全面進(jìn)步。
三、工作目標(biāo)
通過思想道德建設(shè)，實現(xiàn)“三個形成”：一是黨員干部形成為人民服務(wù)的道德觀。二是形成體現(xiàn)社會主義制度優(yōu)越性的良好風(fēng)尚。廣大群眾自覺遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德具體規(guī)范。三是形成全社會齊抓共管的格局。各部門單位各盡其責(zé)，相互配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動，扎實推進(jìn)思想道德建設(shè)。
四、主要任務(wù)和內(nèi)容
(一)加大宣傳動員，積極營造良好的社會氛圍。 我鎮(zhèn)高度重視公民道德建設(shè)，鎮(zhèn)黨委和各部門積極配合，精心組織，認(rèn)真做好宣傳工作,充分利用了會議、廣播電視、報刊、網(wǎng)站、宣傳欄、黑板報等陣地，進(jìn)一步加大宣傳力度。在xx鎮(zhèn)人流聚集的廣場、街道和車站要懸掛張貼有關(guān)公民道德內(nèi)容的宣傳標(biāo)語、標(biāo)牌。公共電子顯示屏要有公民道德內(nèi)容播出，這樣營造良好的公民道德建設(shè)教育活動社會氛圍，實現(xiàn)公民道德建設(shè)活動對社會各個領(lǐng)域、各個層次的滲透。
(二)抓好公民道德建設(shè)內(nèi)容落實。
以社會公德、職業(yè)道德、家庭美德為著力點，教育引導(dǎo)廣大群眾自覺遵守以文明禮貌、助人為樂、愛護(hù)公物、保護(hù)環(huán)境、遵紀(jì)守法為主要內(nèi)容的社會公德，爭做文明個人;自覺遵守以愛崗敬業(yè)、誠實守信、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會為主要內(nèi)容的職業(yè)道德，爭做文明職工;在家庭里自覺遵守以尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團(tuán)結(jié)為主要內(nèi)容的家庭美德，爭做文明成員。
(三)各單位要相互配合，全方位共同促進(jìn)思想道德建設(shè)的有序進(jìn)行
1.積極配合中小學(xué)校、街道辦事處、社區(qū)做好未成年人思想道德建設(shè)工作。指導(dǎo)中小學(xué)校認(rèn)真上好思想品德、法制教育課，不斷提高廣大中小學(xué)生政治思想道德素質(zhì)。積極組織中小學(xué)生參觀愛國主義教育基地，激發(fā)廣大中小學(xué)生的愛國熱情，增強中華民族的凝聚力、向心力。
2.舉辦個體商戶、私營企業(yè)代表座談會，大力加強誠信教育，倡導(dǎo)說老實話、辦老實事做老實人的誠實守信經(jīng)營理念，幫助企業(yè)樹立守法誠信經(jīng)營發(fā)展新形象。
3.結(jié)合政法委、公安局掃黑除惡，掃除“黃賭毒”、追捕逃犯等專項整治行動，嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動，維護(hù)社會治安，確保社會穩(wěn)定。同時加強政法干警隊伍建設(shè)，開展職業(yè)道德教育、警示教育，讓廣大干警學(xué)法、懂法、守法，秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法，樹立良好形象。
(四)廣泛開展多種形式的活動加強全鎮(zhèn)居民思想道德素質(zhì)。
1. 廣泛開展科技文化、公共衛(wèi)生和民主法制教育活動。繼續(xù)組織開展“四進(jìn)社區(qū)”、“三下鄉(xiāng)”等項活動，普及法律、衛(wèi)生、科技、文化知識。
2.總結(jié)和推廣一批思想道德建設(shè)突出的先進(jìn)典型。開展道德模范、身邊好人好事評選命名表彰活動，發(fā)掘身邊道德建設(shè)先進(jìn)人物、典型事跡，弘揚社會正氣，用身邊事教育身邊人。
3.開展扶貧濟(jì)困獻(xiàn)愛心活動。廣泛動員社會各界力量，繼續(xù)實施“送溫暖、獻(xiàn)愛心”、愛心助學(xué)、關(guān)懷留守兒童等項工程，通過組織開展“助殘日”、“助老日”等系列活動，努力為困難居民及孤、老、病、殘等弱勢群體解決生產(chǎn)、生活的實際困難，使幫扶者和幫扶對象在活動中受到良好教育。
4.開展“文明交通行動計劃”，擯棄交通陋習(xí)，倡導(dǎo)文明出行、平安出行，使城鄉(xiāng)道路交通更加有序、安全、暢通，為居民安居樂業(yè)提供更加和諧的交通環(huán)境。
五、工作要求
要承擔(dān)起本單位、本系統(tǒng)的道德建設(shè)責(zé)任，采取有力措施，狠抓落實，推動本單位和系統(tǒng)道德活動扎實開展。
2.廣泛宣傳，營造氛圍。要創(chuàng)新宣傳載體和形式，擴(kuò)大宣傳受眾面和影響力，廣泛發(fā)動全民參與。結(jié)合行業(yè)部門實際，精心設(shè)計開展形式多樣的道德教育和實踐活動，吸引廣大干部群眾積極參與。各新聞宣傳部門要加大宣傳力度，精心策劃宣傳報道工作，營造良好氛圍。
3.突出重點，務(wù)求實效。結(jié)合自身特點和業(yè)務(wù)實際，重點解決群眾普遍關(guān)注的熱點、難點問題，廣泛開展實踐性強，切入點小，著力點實的教育實踐活動和行業(yè)創(chuàng)建活動，發(fā)現(xiàn)一批道德建設(shè)先進(jìn)典型，加強宣傳，起示范帶頭作用。
4.各負(fù)其責(zé)，形成合力。各相關(guān)單位要按照本實施方案，協(xié)調(diào)各方面的力量，把分擔(dān)的具體工作落到實處。各相關(guān)單位要在鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，調(diào)動工青婦等群團(tuán)組織，把公民道德擺上重要工作日程，納入管理目標(biāo)，各盡各職，扎實推進(jìn)，取得實效。
xx鎮(zhèn)人民政府
時間
鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站建設(shè)實施方案篇八
xx年，法治建設(shè)工作的總體要求是以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的會議精神，按照依法治國基本方略總體要求，以深入推進(jìn)“六項重點工作”為著力點，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，創(chuàng)新工作方法，扎實推進(jìn)法治建設(shè)深入開展。
一、以規(guī)范權(quán)力運行為抓手，推動依法執(zhí)政有新突破
健全黨委議事規(guī)則，把調(diào)查研究、征求意見、法律咨詢和集體討論決定作為黨委重大決策的必經(jīng)程序。實施重大決策、干部任免、大項目資金使用事項議事決策運行制度。認(rèn)真執(zhí)行《省黨委規(guī)范性文件備案規(guī)定》，加強規(guī)范性文件備案工作，維護(hù)黨內(nèi)規(guī)范性文件的統(tǒng)一性和權(quán)威性。建立健全黨內(nèi)情況通報、黨內(nèi)事務(wù)聽證咨詢等制度，深入開展防腐敗工作，健全問責(zé)機(jī)制，強化責(zé)任追究，建立黨務(wù)公開工作長效機(jī)制。健全和落實黨委中心組學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、學(xué)法用法考試考核、領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律素質(zhì)考察制度，繼續(xù)將學(xué)法用法和考試情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和干部績效考核內(nèi)容。
二、以陽光政府建設(shè)為重點，推動依法行政有新進(jìn)展
加強行政程序規(guī)范化建設(shè)，明確重大決策必須經(jīng)調(diào)查研究、專家認(rèn)證、公眾參與、合法性審查和集體研究。建立健全政府信息公開監(jiān)督和保障機(jī)制，增強政府工作透明度和群眾滿意度，定期對政府信息公開工作進(jìn)行考核。貫徹實施《省政府服務(wù)規(guī)定》，加強政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)和管理，強化電子政務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。認(rèn)真落實規(guī)范性文件登記審查備案制度。深化行政審批制度改革，完善行政執(zhí)法公示、評議和執(zhí)法過錯追究制度。認(rèn)真落實行政執(zhí)法責(zé)任，堅決糾正和嚴(yán)肅查處行政違法行為，開展“依法行政示范單位”、“依法辦事示范窗口單位”創(chuàng)建活動，推動公正文明執(zhí)法。進(jìn)一步推進(jìn)“三調(diào)聯(lián)動”工作，創(chuàng)新特殊人群管理服務(wù)，著力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
三、以加強隊伍建設(shè)為關(guān)鍵，推動公正司法有新成效
創(chuàng)新法律服務(wù)體系，健全法律顧問制度，不斷推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法。認(rèn)真開展“法律援助基礎(chǔ)建設(shè)年”活動，抓好法律援助熱線運行管理。加強廣大政法隊伍廉潔從政、職業(yè)道德和紀(jì)律作風(fēng)教育，將公正廉潔內(nèi)化成個人自覺行為。認(rèn)真開展“隊伍素質(zhì)提升年”活動，抓好隊伍執(zhí)法辦案、服務(wù)群眾能力和水平。完善各項廉政監(jiān)督制度，突出檢查涉法涉訴信訪案件和群眾反映強烈、社會熱點案件，嚴(yán)格錯案追究。
四、以規(guī)范市場秩序為主導(dǎo)，推動經(jīng)濟(jì)法治有新創(chuàng)新
加大市場監(jiān)管執(zhí)法辦度，開展規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序法制宣傳教育活動，嚴(yán)厲打擊各種破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序的違法犯罪行為。嚴(yán)肅查處商業(yè)賄賂，依法查處不正當(dāng)競爭和限制競爭行為，建立公正、透明的市場準(zhǔn)入規(guī)則，為各類市場主體提供平等競爭環(huán)境。開展“發(fā)展環(huán)境優(yōu)化活動”，努力營造良好發(fā)展環(huán)境。開展“誠信守法示范企業(yè)”創(chuàng)建活動，支持和保障企業(yè)健康發(fā)展。繼續(xù)推動企業(yè)民主管理，加強法制宣傳教育力度，引導(dǎo)用人單位依法經(jīng)營、規(guī)范用工和勞動者理性維權(quán)。
五、以改善民生為基礎(chǔ)，推動基礎(chǔ)民主法治有新提高
健全和完善在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村民議事會、村民委員會、村務(wù)監(jiān)督委員會“四位一體”村級組織管理模式，切實發(fā)揮其在村級經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)建設(shè)中的作用。加強基層民主建設(shè)，推進(jìn)村務(wù)公開，保證人民群眾真正當(dāng)家作主。深入開展“法治先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建活動，提高村(居)民自治水平，進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))三級聯(lián)創(chuàng)的基層民主法治創(chuàng)建工作格局。開展以城鄉(xiāng)社區(qū)為平臺的基層社會管理服務(wù)體制機(jī)制創(chuàng)新，勢力打造好社區(qū)服務(wù)平臺。
六、以弘揚法治精神為目標(biāo)，推動法治文化有新成果
深入開展“法律六進(jìn)”主題活動，進(jìn)一步規(guī)范法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位的內(nèi)容、途徑和方式，不斷創(chuàng)新法制宣傳教育形式，加大法制宣傳陣地建設(shè)投入。繼續(xù)深入開展農(nóng)村法制宣傳教育月、青少年法制宣傳教育周、"12,4”全國法制宣傳日等主題活動。加強重點對象和重點地區(qū)的學(xué)法用法工作，增強公民法治觀念，培育法治信仰。建立基層法治骨干培訓(xùn)長效機(jī)制。全面啟動干部無紙化學(xué)法考法工作。認(rèn)真組織“六五”普法中期督查，推進(jìn)“六五”普法規(guī)劃和決議的貫徹落實。
七、以完善工作機(jī)制為保障，推動組織水平有新提升
加大投入，加大工作推進(jìn)力度，把法治建設(shè)納入黨委、政府績效評估、綜治考核內(nèi)容。不斷總結(jié)工作經(jīng)驗，探索工作路徑，培育先進(jìn)典型，推進(jìn)法治建設(shè)各項工作任務(wù)全面落實。
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站建設(shè)實施方案篇九
為改善基層工作生活條件，激發(fā)基層干部干事創(chuàng)業(yè)熱情，按照省市政府要求，20-年底前要完成鎮(zhèn)（街道）機(jī)關(guān)食堂、宿舍、澡堂、圖書室、文體活動室（以下簡稱鎮(zhèn)街機(jī)關(guān)“五小”）建設(shè)，根據(jù)市政府辦公室《關(guān)于加快推進(jìn)鎮(zhèn)街機(jī)關(guān)“五小”建設(shè)的通知》和市財政局、市住建局等部門《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈山東省財政廳等六部門關(guān)于加快推進(jìn)鎮(zhèn)街機(jī)關(guān)“五小”建設(shè)的指導(dǎo)意見〉的通知》(臨財綜〔20-〕9號)精神，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。
以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹***總書記視察山東重要講話、重要指示批示精神，認(rèn)真落實縣委、縣政府“擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實”工作部署，圍繞滿足基層干部就餐、住宿及承擔(dān)急難險重任務(wù)需要，明確建設(shè)要求，強化工作措施，加大補助力度，加快項目建設(shè)，形成較為完備的“五小”建設(shè)和管理機(jī)制，為全縣廣大基層干部干事創(chuàng)業(yè)、攻堅克難創(chuàng)造良好環(huán)境。
（一）統(tǒng)籌規(guī)劃，穩(wěn)步實施。按照省、市、縣三級對鎮(zhèn)街機(jī)關(guān)“五小”建設(shè)要求和本實施方案，各鎮(zhèn)街制定工作實施方案，突出緊要問題，把握輕重緩急，確保盡快完成全縣街鎮(zhèn)機(jī)關(guān)“五小”建設(shè)任務(wù)。
（二）統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，因地制宜。縣住建局參考《山東省鎮(zhèn)街機(jī)關(guān)食堂、宿舍、澡堂設(shè)計導(dǎo)則》（jd14-408-20-）和《平邑縣鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）機(jī)關(guān)“五小”場所配置指導(dǎo)意見》（平政辦發(fā)〔20-〕23號文）等規(guī)定，制定具體建設(shè)配置標(biāo)準(zhǔn)。各鎮(zhèn)街按照住建部門制定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地需求和現(xiàn)實條件組織實施。
（三）資源共享，節(jié)儉務(wù)實。堅持經(jīng)濟(jì)實用、資源共享，改建為主、新建為輔。鎮(zhèn)街機(jī)關(guān)原有食堂、宿舍、澡堂等能夠通過改造提升、購置設(shè)備達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，原則上不再新建；圖書室、文體活動室應(yīng)充分利用現(xiàn)有資源，通過共建共享滿足實際需求，防止重復(fù)建設(shè)。
（四）條塊結(jié)合，上下聯(lián)動。鎮(zhèn)街機(jī)關(guān)“五小”建設(shè)以上級財政投入為主，減輕基層負(fù)擔(dān)。各相關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)、強化協(xié)同、下沉資源，為鎮(zhèn)街機(jī)關(guān)“五小”建設(shè)提供有力保障。
（一）工程建設(shè)符合規(guī)定。鎮(zhèn)街機(jī)關(guān)“五小”建設(shè)要嚴(yán)格執(zhí)行工程項目建設(shè)相關(guān)規(guī)定和施工安全規(guī)范要求，強化質(zhì)量、安全全程監(jiān)管，嚴(yán)把工程建設(shè)“質(zhì)量關(guān)”和“安全關(guān)”，確保高質(zhì)量完成建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。
（二）工程建設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn)。各鎮(zhèn)街要嚴(yán)格執(zhí)行住建部門制定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。
（三）設(shè)施配備滿足需要。鎮(zhèn)街機(jī)關(guān)“五小”要具備基本功能，配備必要的餐飲、住宿、洗浴、文化體育活動等設(shè)備設(shè)施，滿足日常工作生活、住夜值班、承擔(dān)急難險重任務(wù)等需要。
（四）運行經(jīng)費有保障。各鎮(zhèn)街要優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，明確經(jīng)費來源和列支渠道，為“五小”設(shè)施正常運行提供穩(wěn)定的經(jīng)費保障。
（五）日常管理有制度。各鎮(zhèn)街要制定專門的“五小”設(shè)施運行、維護(hù)制度，抓好制度落實，保障各項設(shè)施正常使用。
（一）成立工作專班、制定實施方案（20-年11月底前）?？h級和各鎮(zhèn)街成立工作專班，明確責(zé)任人、任務(wù)分工、工作職責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督鎮(zhèn)街機(jī)關(guān)“五小”建設(shè)工作。
各鎮(zhèn)街組織核查既有設(shè)施是否滿足基本工作和生活保障，需要新建、改建、擴(kuò)建的，要委托具有設(shè)計資質(zhì)的單位進(jìn)行設(shè)計，工程建設(shè)符合住建部門的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。各鎮(zhèn)街對照各自承擔(dān)的任務(wù)目標(biāo)，研究制訂具體實施方案，提出設(shè)計規(guī)劃和預(yù)算，明確階段性目標(biāo)和工作措施，細(xì)化量化時間進(jìn)度，將各項任務(wù)目標(biāo)具體落實到責(zé)任單位和責(zé)任人員。11月30日前，各鎮(zhèn)街將轄區(qū)內(nèi)鎮(zhèn)街機(jī)關(guān)“五小”建設(shè)實施方案報縣級相關(guān)部門。
責(zé)任單位：縣政府辦公室、各鎮(zhèn)街。
（二）審核實施方案。縣級相關(guān)部門對實施方案的建設(shè)工程設(shè)計合規(guī)性和資源統(tǒng)籌規(guī)劃進(jìn)行審核把關(guān)，加強指導(dǎo)。
（三）工程預(yù)算評審。各鎮(zhèn)街將縣級相關(guān)部門審核確定后的實施方案報縣財政局備案，縣財政局委托第三方中介機(jī)構(gòu)對建設(shè)工程預(yù)算進(jìn)行評審。
責(zé)任單位：縣財政局。
（五）組織項目實施。各鎮(zhèn)街應(yīng)按程序辦理土地、規(guī)劃、建設(shè)、工程招投標(biāo)、質(zhì)量安全監(jiān)督等手續(xù)，規(guī)范組織施工，要加強施工過程質(zhì)量監(jiān)管和跟蹤審計，確保工程質(zhì)量和工程安全。同時縣級相關(guān)部門要加強對鎮(zhèn)街機(jī)關(guān)“五小”建設(shè)項目的監(jiān)管，確保符合建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和安全質(zhì)量要求。
責(zé)任單位：各鎮(zhèn)街。
（六）組織工程驗收。建設(shè)項目完工后，各鎮(zhèn)街要按照程序辦理竣工驗收手續(xù)。縣財政局、縣住建局等六部門組成工作組，通過實地查驗等方式，全面、客觀地了解工程建設(shè)情況?？h財政局根據(jù)工程驗收情況，提出獎補資金分配意見，報縣政府審批后撥付。
責(zé)任單位：縣住建局、財政局等相關(guān)部門，各鎮(zhèn)街。
（一）落實主體責(zé)任?？h級相關(guān)部門要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確實施步驟，細(xì)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌規(guī)劃布局，抓好工作推動。各鎮(zhèn)街是“五小”建設(shè)工作的實施主體，要切實做到組織到位、責(zé)任到人、措施具體、保障有力。
（二）落實部門職責(zé)?？h財政部門負(fù)責(zé)籌措建設(shè)補助資金，按照每個鎮(zhèn)街實際需要給予適當(dāng)補助，重點向薄弱鎮(zhèn)街傾斜?？h住建部門負(fù)責(zé)制定具體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)設(shè)計指導(dǎo)、建設(shè)施工質(zhì)量、安全監(jiān)管。縣宣傳部門、文化和旅游部門、體育部門負(fù)責(zé)會同縣財政局統(tǒng)籌現(xiàn)有專項資金和資源，牽頭做好各鎮(zhèn)街圖書室和文體活動室配置，實行資源共享。縣自然資源部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌國土空間規(guī)劃，做好土地保障。
（三）落實資金保障。對鎮(zhèn)街機(jī)關(guān)食堂、澡堂、宿舍建設(shè)，由財政部門撥付補助資金，重點向薄弱鎮(zhèn)街傾斜。對鎮(zhèn)街圖書室、文體活動室建設(shè)，由各鎮(zhèn)街充分利用現(xiàn)有文化、體育等部門資金資源統(tǒng)籌解決。要切實加強資金管理，?？顚Ｓ?，提高資金績效，建設(shè)廉潔工程。
（四）落實任務(wù)督導(dǎo)。各相關(guān)部門要加強對全縣鎮(zhèn)街機(jī)關(guān)“五小”建設(shè)工作的督導(dǎo)，深入一線研究問題、解決困難，確保全縣鎮(zhèn)街機(jī)關(guān)“五小”建設(shè)工作扎實有序推進(jìn)。要及時掌握鎮(zhèn)街機(jī)關(guān)“五小”建設(shè)進(jìn)展情況。要把鎮(zhèn)街機(jī)關(guān)“五小”建設(shè)納入重要工作日程，加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，確保按期保質(zhì)保量完成建設(shè)任務(wù)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站建設(shè)實施方案篇十
為全面貫徹黨的十九大精神，鞏固拓展“作風(fēng)效能提升年”活動成果，持續(xù)提升工作效能和服務(wù)質(zhì)量，推動縣委十四屆二次全會各項決策部署有效落實。按照縣委、政府部署要求，鎮(zhèn)黨委、政府決定在全鎮(zhèn)開展以“敢擔(dān)當(dāng)、重實干、促發(fā)展”為主題的“作風(fēng)建設(shè)深化年”活動，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持黨要管黨從嚴(yán)治黨，全面貫徹落實黨的十九大、十九屆中央紀(jì)委二次全會和習(xí)近平總書記重要講話精神，以“三查三看三比”活動為基礎(chǔ)，以“五個專項整治、四個專項活動”為抓手，進(jìn)一步提振精氣神、錘煉好作風(fēng)、展現(xiàn)新作為，為落實“三大戰(zhàn)略”、推進(jìn)“三大轉(zhuǎn)型”、建設(shè)“四個示范區(qū)”、實施“七大攻堅行動”，開創(chuàng)新時代xx轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面奠定堅實基礎(chǔ)。
二、目標(biāo)要求。
緊緊圍繞在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的標(biāo)準(zhǔn)要求，深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，實現(xiàn)以下四個方面的目標(biāo)要求：
（一）工作作風(fēng)更加務(wù)實。堅持問題導(dǎo)向，對標(biāo)中央要求、對標(biāo)群眾呼聲、對標(biāo)發(fā)展需要，查找解決干部作風(fēng)方面的突出問題，堅決整治“庸懶散軟拖”“三不為”問題和“四風(fēng)”新表現(xiàn)，推動全鎮(zhèn)黨員干部自覺樹立“從嚴(yán)從實”作風(fēng)，創(chuàng)造實實在在的工作業(yè)績。
（二）實干精神不斷增強。強化“有職必有責(zé)，有責(zé)必?fù)?dān)當(dāng)”的理念，對決策了的事項、明確了的任務(wù)堅決落實到底，以抓鐵有痕、踏石留印的韌勁，腳踏實地、狠抓工作的恒心，形成心無旁騖干事業(yè)、馳而不息抓落實的新氣象。
（三）能力素質(zhì)逐步提高。突出干部黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成教育，實施干部能力提升工程和“一線工作法”，加大教育培訓(xùn)力度，引導(dǎo)干部在項目建設(shè)、農(nóng)村改革、為民服務(wù)等一線開展調(diào)研、現(xiàn)場辦公，在學(xué)習(xí)中增強本領(lǐng)，在實踐鍛煉中提升能力。
（四）民風(fēng)社風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。轉(zhuǎn)作風(fēng)、除陋習(xí)，弘揚新風(fēng)正氣，強化黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)黨員干部在推動落實、服務(wù)群眾中攻堅克難、敢于擔(dān)當(dāng)、爭先進(jìn)位，切實做到不虛不假、不懶不散、不怠不慢、不浮不空、不歪不亂，以優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)帶動民風(fēng)社風(fēng)。
三、主要任務(wù)及分工。
開展“作風(fēng)建設(shè)深化年”于2018年3月份開始，12月底結(jié)束。
（一）開展“三查三看三比”活動。
通過“三查三看三比”，找準(zhǔn)突出問題，采取過硬措施，堅決加以整改，推動“作風(fēng)建設(shè)深化年”活動取得實效。
鎮(zhèn)黨委帶頭落實作風(fēng)建設(shè)主體責(zé)任，鎮(zhèn)黨委班子成員帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，嚴(yán)格對照中央八項規(guī)定精神和《實施細(xì)則》精神，經(jīng)常擺表現(xiàn)、找差距，身體力行、以上率下，形成“頭雁效應(yīng)”。各黨支部要緊密結(jié)合實際，認(rèn)真組織全體干部職工開展“三查三看三比”。一查“四個意識”是否牢固樹立，二查學(xué)風(fēng)文風(fēng)會風(fēng)是否求真務(wù)實，三查日常管理是否“寬松軟”；一看是否敢于擔(dān)當(dāng)抓落實，二看是否攻堅克難抓執(zhí)行，三看是否精準(zhǔn)用心抓服務(wù)；一比干事激情，二比執(zhí)行效率，三比工作實績。對照“三查三看三比”內(nèi)容，認(rèn)真查找差距、認(rèn)真梳理問題，制定單位和個人整改臺賬，逐項明確存在問題、整改措施和完成時限并進(jìn)行公開承諾。各村居、鎮(zhèn)屬各中心、站所、市場要于2018年3月底前集中公開亮?xí)?，主動接受監(jiān)督，各黨支部班子及班子成員整改亮?xí)衽_賬報鎮(zhèn)紀(jì)委備案。鎮(zhèn)紀(jì)委將緊盯活動開展，用實實在在的整改效果,增強群眾對作風(fēng)建設(shè)的認(rèn)同感和滿意感。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：駱仕良。
牽頭單位：鎮(zhèn)紀(jì)委、黨政辦。
責(zé)任單位：各村、社區(qū)、鎮(zhèn)屬各中心、站所、市場。
（二）開展“五個專項整治”
通過專項整治，著力解決作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題，為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供紀(jì)律作風(fēng)保證。
1.開展違反“中央八項規(guī)定精神問題”專項整治。常態(tài)化、高頻次開展落實中央八項規(guī)定精神和《實施細(xì)則》精神的監(jiān)督檢查，通過明察暗訪、專項檢查、隨機(jī)抽查、交叉互查等手段強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，一個節(jié)點一個節(jié)點堅守，一個問題一個問題突破，堅決防止不良風(fēng)氣反彈回潮，不斷鞏固和拓展作風(fēng)建設(shè)成果。密切關(guān)注違規(guī)變相公款吃喝、公款旅游、大操大辦婚喪喜慶事宜、違規(guī)使用公車、違規(guī)發(fā)放津補貼、違規(guī)出入私人會所等問題，堅決查處不收手、不知止、規(guī)避組織監(jiān)督的行為。暢通信訪舉報渠道，強化鎮(zhèn)紀(jì)委、黨政辦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心等站所協(xié)作機(jī)制，深挖細(xì)查違反中央八項規(guī)定精神和《實施細(xì)則》精神問題線索，廣泛發(fā)動群眾有序參與，形成無處不在的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。
重點整治各種隱形變異“四風(fēng)”，違規(guī)發(fā)放福利補貼、潛入地下公款吃喝、借學(xué)習(xí)培訓(xùn)之機(jī)公款旅游、分批多地大操大辦婚喪喜慶事宜斂財?shù)葐栴}；主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任缺失，該發(fā)現(xiàn)問題沒發(fā)現(xiàn)、該報告不報告、該處理不處理、該問責(zé)不問責(zé)，落實中央八項規(guī)定精神打折扣等問題。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：余燕張瑞。
牽頭單位：鎮(zhèn)紀(jì)委。
責(zé)任單位：黨政辦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心。
2.開展形式主義、官僚主義“十種表現(xiàn)”專項整治。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記糾正“四風(fēng)”重要指示精神，按照“糾正形式主義、官僚主義，一把手要負(fù)總責(zé)”的要求，重點查糾在貫徹落實、服務(wù)群眾、文風(fēng)會風(fēng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、履行職責(zé)等方面存在的形式主義和官僚主義，在重大項目推進(jìn)中不擔(dān)當(dāng)、不作為，在執(zhí)行紀(jì)律規(guī)定中搞變通、打折扣等突出問題。對在轉(zhuǎn)型發(fā)展、項目推進(jìn)、污染防治、服務(wù)群眾等方面存在的表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差以及弄虛作假，阻礙黨中央大政方針貫徹落實、人民群眾反映強烈、造成嚴(yán)重后果的，抓典型、抓問責(zé)、抓曝光，形成強有力威懾。
重點整治“調(diào)查研究不重視、不深入，搞形式主義、走過場，對工作心中無數(shù)、手中無圖”“表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差”“門好進(jìn)、臉好看、事難辦”“辦事拖沓敷衍、懶政庸政怠政”等問題。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：余燕。
牽頭單位：鎮(zhèn)紀(jì)委。
責(zé)任單位：各村、社區(qū)、鎮(zhèn)屬各中心、站所、市場。
3.開展“三不為”問題專項整治。認(rèn)真貫徹自治區(qū)黨委《關(guān)于激勵干部想干事能干事干成事的若干意見》和縣委《關(guān)于貫徹落實激勵干部想干事能干事干成事若干意見任務(wù)清單的通知》要求，旗幟鮮明地突出“好干部”導(dǎo)向，強調(diào)干字當(dāng)頭，提振干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神。堅持從嚴(yán)發(fā)現(xiàn)和核查，動真碰硬整治干部“三不為”，形成能者上、庸者下、劣者汰的常態(tài)化機(jī)制。全面推行領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)干部履職評估考核，把履職實效作為干部調(diào)整的重要依據(jù)，對不在狀態(tài)、不作為的庸官、懶官、太平官加大組織調(diào)整力度。開展整治“三不為”專項督查，層層壓實黨委主體責(zé)任，推動整治工作落地見效。
重點整治理想信念淡薄、干事創(chuàng)業(yè)動力不足，工作缺乏主動性，做事不催不動、工作不推不辦等精神狀態(tài)不佳“不想為”問題；思想解放不夠、創(chuàng)新意識不強，推動落實辦法不多、執(zhí)行不力等素質(zhì)能力不足“不善為”問題；擔(dān)當(dāng)不足、履職不力，不敢動真碰硬、不去真抓實干，把矛盾上交、責(zé)任下推、難題后拖等擔(dān)當(dāng)精神不夠“不敢為”問題。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：梁靜龔瀟。
牽頭單位：黨政辦。
責(zé)任單位：各村、社區(qū)、鎮(zhèn)屬各中心、站所、4.開展“決策部署推進(jìn)落實不力”專項整治。聚焦產(chǎn)業(yè)、民生、生態(tài)“三大轉(zhuǎn)型”，對鎮(zhèn)黨委、政府重大決策部署和重大項目、重點工作，實行清單化管理，逐項明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人、責(zé)任單位和完成時限，及時進(jìn)行抽查，定期督查觀摩，并將工作完成情況作為年度效能目標(biāo)管理考核內(nèi)容。圍繞“重大項目推進(jìn)年”活動確定的工作目標(biāo)、推進(jìn)步驟，緊盯“七大攻堅行動”的進(jìn)度節(jié)點和《項目推進(jìn)計劃表》，逐月、逐季分解項目建設(shè)等目標(biāo)任務(wù)，確保全年任務(wù)完成。每月深入現(xiàn)場進(jìn)行實地督導(dǎo)檢查，及時掌握項目建設(shè)進(jìn)度和投資完成情況。
重點整治干勁不足、畏難思退、不推不動、落實不力、進(jìn)展緩慢等問題；在重大項目審批落地、重點任務(wù)推進(jìn)過程中不作為、慢作為、亂作為和項目建設(shè)實施中“吃拿卡要”、出現(xiàn)“中梗阻”等問題。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：陳小龍。
牽頭單位：黨政辦。
責(zé)任單位：鎮(zhèn)紀(jì)委、相關(guān)村居。
5.開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項整治。緊盯關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位，開展專項治理，嚴(yán)肅查處扶貧領(lǐng)域腐敗問題、扶貧工作作風(fēng)不實和“兩個責(zé)任”落實不力問題。建立扶貧領(lǐng)域違規(guī)違紀(jì)問題線索移交機(jī)制，各村每月對扶貧領(lǐng)域問題線索開展集中排查，對發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)問題線索及時移交鎮(zhèn)紀(jì)委。拓寬扶貧領(lǐng)域問題線索舉報渠道和監(jiān)管方式，加強對精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧全過程的監(jiān)督管理。
重點整治落實“兩個責(zé)任”不力，落實決策部署態(tài)度不堅決等；貪污侵占、行賄受賄、虛報冒領(lǐng)、截留挪用、揮霍浪費、吃拿卡要、優(yōu)親厚友、“村霸”、家族黑惡勢力涉黑、涉惡等問題。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：余燕張瑞。
牽頭單位：鎮(zhèn)紀(jì)委。
責(zé)任單位：黨政辦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心、民生服務(wù)中心、各村居、市場。
（三）開展“四個專項活動”
開展專項活動，突出問題導(dǎo)向，找準(zhǔn)、找實存在問題，提升干部隊伍素質(zhì)，大力弘揚廉潔高效、求真務(wù)實的優(yōu)良作風(fēng)，確保鎮(zhèn)黨委、政府各項決策部署落實到位。
1.開展“大走訪”活動。結(jié)合2018年“作風(fēng)效能提升年”活動，持續(xù)開展“大走訪”，采取“個別聽”與“集體談”相結(jié)合，“走進(jìn)群眾聽”與“組織群眾評”相結(jié)合的方式，通過召開座談會、問卷調(diào)查、個別訪談等形式，查找存在的各類作風(fēng)問題，對群眾反映強烈，普遍存在的工作作風(fēng)問題，梳理登記建立臺賬，承諾整改措施和時限，限期回復(fù)并就回復(fù)內(nèi)容接受群眾滿意度測評，確保整改符合群眾期盼。對群眾反映的個性問題或一般意見建議，由黨政辦進(jìn)行收集梳理，形成問題臺賬，逐一整改銷號，切實找準(zhǔn)找實存在問題并整改到位，持續(xù)提升作風(fēng)建設(shè)成果、提高服務(wù)質(zhì)量、贏得群眾滿意和認(rèn)可。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：梁靜龔瀟。
牽頭單位：黨政辦。
責(zé)任單位：各村、社區(qū)、鎮(zhèn)屬各中心、站所。
業(yè)精神。探索開展“業(yè)務(wù)大講堂”，通過系列講座，學(xué)深學(xué)透、學(xué)以致用，切實提升干部業(yè)務(wù)素質(zhì)。建立健全日常管理考核評價機(jī)制，動態(tài)評價干部履職實績，有效督促干部抓落實、抓執(zhí)行。及時發(fā)現(xiàn)和宣傳各行各業(yè)勇于擔(dān)當(dāng)、干事創(chuàng)業(yè)的好典型、好經(jīng)驗。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：梁靜龔瀟。
牽頭單位：黨政辦。
責(zé)任單位：文體信息中心。
3.開展“好家風(fēng)帶動好作風(fēng)”活動。按照習(xí)近平總書記“把家風(fēng)建設(shè)擺在重要位置，廉潔修身、廉潔齊家”的要求，將家風(fēng)教育作為鎮(zhèn)黨委、各黨支部理論學(xué)習(xí)的必修課，引導(dǎo)干部帶頭注重家庭、注重家教、注重家風(fēng)，以好家風(fēng)帶動好作風(fēng)。實施家風(fēng)日常監(jiān)督工程，強化對干部的人文關(guān)懷，各黨支部要定期開展家訪，關(guān)注家風(fēng)建設(shè)，將家風(fēng)建設(shè)納入監(jiān)督范疇，對奢侈浪費、鄰里不睦、道德失范等問題，及時進(jìn)行批評教育、督促整改。繼續(xù)開展“文明家庭”“最美家庭”評選和“好家風(fēng)、好家訓(xùn)”征集活動，在全社會營造注重家風(fēng)、崇德向善的良好氛圍。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：梁靜。
牽頭單位：鎮(zhèn)婦聯(lián)、文體信息中心。
責(zé)任單位：各村、社區(qū)。
4.開展“評優(yōu)亮丑”活動。堅持“既讓群眾評判，更注重對工作實績考核”的原則，通過日常工作作風(fēng)評議、監(jiān)督檢查評議、領(lǐng)導(dǎo)考核評議和社會滿意度測評等方式，利用實地詢問談話和發(fā)放問卷調(diào)查等措施，在全鎮(zhèn)各村、社區(qū)、鎮(zhèn)屬各中心、站所、市場中選取最優(yōu)和最差。對“滿意單位”予以通報表揚，作為年度效能目標(biāo)管理考核加分因素；對“不滿意單位”予以通報批評，對排名后兩位的單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：陳小龍。
牽頭單位：黨政辦。
責(zé)任單位：鎮(zhèn)紀(jì)委。
四、工作要求。
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。全鎮(zhèn)“作風(fēng)建設(shè)深化年”活動在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立鎮(zhèn)“作風(fēng)建設(shè)深化年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記駱仕良擔(dān)任組長，鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長陳小龍、鎮(zhèn)黨委委員、人大主席張愛娟擔(dān)任副組長，其他班子成員擔(dān)任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)紀(jì)委，余燕同志任辦公室主任，負(fù)責(zé)活動的整體推進(jìn)和督查落實。
（二）注重分類實施。全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格落實深化年活動各項要求，緊盯主要問題，狠抓“五個專項整治”和“四個專項活動”落實。各牽頭單位、責(zé)任單位要明確分工，針對深化年活動的不同特點，明確具體任務(wù)、政策原則和推進(jìn)措施，按照方案壓茬推進(jìn)，協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成合力。各村居、鎮(zhèn)屬各中心、站所、市場要切實履行主體責(zé)任，結(jié)合實際，根據(jù)活動安排，認(rèn)真部署，采取有力措施，抓好落實，確保深化年活動扎實開展、不走過場。
（三）強化監(jiān)督檢查?！白黠L(fēng)建設(shè)深化年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加大對活動開展情況的督導(dǎo)考核力度。通過定期督、跟蹤督、現(xiàn)場督等方式將監(jiān)督檢查貫穿于活動全過程，及時掌握動態(tài)，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，督促整改落實。建立責(zé)任倒查機(jī)制，對群眾反映強烈、久拖不決的突出問題進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，倒逼責(zé)任落實，直至問題解決。健全監(jiān)督體系，把黨內(nèi)監(jiān)督和法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，逐步形成全方位、多層次的作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，著力提高監(jiān)督實效。
（四）嚴(yán)格責(zé)任落實。牢牢把握活動主題和活動內(nèi)容，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，明確工作責(zé)任，強化工作措施，狠抓任務(wù)落實。建立責(zé)任追究機(jī)制，對走過場、搞形式、活動推進(jìn)不力、問題查處不到位的單位和個人，嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)。對在推進(jìn)重大項目、重點任務(wù)中的形式主義、官僚主義加大問責(zé)力度，嚴(yán)肅查處庸政懶政怠政、不作為亂作為等行為。建立通報曝光制度，對查處的典型案例、責(zé)任追究問題，進(jìn)行點名道姓通報曝光，發(fā)揮震懾和警示教育作用。對“作風(fēng)建設(shè)深化年”活動中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)單位、優(yōu)秀干部要大力表彰，兌現(xiàn)獎懲，突出正面激勵，形成鼓勵干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，以實實在在的工作成效，檢驗干部隊伍、檢驗工作作風(fēng)。
（五）健全完善機(jī)制。不斷鞏固擴(kuò)大“作風(fēng)建設(shè)深化年”活動成果，認(rèn)真總結(jié)提煉“作風(fēng)建設(shè)深化年”活動寶貴經(jīng)驗和有效做法，在抓鞏固、抓提升、抓規(guī)范上下功夫，堅持不懈抓好整改落實、建章立制等工作，推動活動持續(xù)深化。著力推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)創(chuàng)新工作，以法治思維和法治方式健全完善作風(fēng)建設(shè)制度規(guī)定，著力形成服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的長效機(jī)制，以作風(fēng)建設(shè)成果取信于民。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站建設(shè)實施方案篇十一
為貫徹落實市紀(jì)委、市委組織部、市人社局和市財政局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)關(guān)于整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”問題實施方案的通知（岳組發(fā)［20-］28號）文件精神，全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小”設(shè)施建設(shè)，結(jié)合我縣實際，制定如下實施方案。
為認(rèn)真落實縣委群眾路線教育實踐活動“四風(fēng)”突出問題專項整治任務(wù)的要求，切實抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍作風(fēng)建設(shè)，妥善解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的就餐和住宿問題，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)“五小”（小食堂、小廁所、小澡堂、小圖書室、小文體室）建設(shè)，切實改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作、生活條件，努力為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“住讀”創(chuàng)造條件，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部安心基層工作。
1、摸底調(diào)查（7月15日至8月5日）。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實際情況認(rèn)真填報“五小”設(shè)施基本情況調(diào)查表，對所缺設(shè)施如實填寫，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)值班負(fù)責(zé)人簽字后蓋章，報縣財政局行政政法股。
2、調(diào)查核實（8月6日至8月21日）。
根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報情況，縣委組織部、縣財政局、縣審計局組織工作小組下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小”設(shè)施情況進(jìn)行核實，掌握第一手材料，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小”設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的編制提供真實準(zhǔn)確的資料。
3、編制規(guī)劃（8月22日至9月11日）。
縣委組織部聯(lián)合縣財政局按照上級要求、根據(jù)調(diào)查核實的情況，編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小”設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。
4、籌資建設(shè)（9月12日至10月31日）。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小”設(shè)施建設(shè)立足于節(jié)儉、實用的原則，其資金以鄉(xiāng)鎮(zhèn)自己籌集為主，縣財政根據(jù)實際情況整合相關(guān)的專項資金，給予適當(dāng)補助。
5、組織驗收（11月1日至11月10日）。
根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報建設(shè)情況，縣委組織部、縣財政局、縣審計局組織驗收小組，下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)對建設(shè)情況進(jìn)行全面驗收，驗收結(jié)果作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終考核的重要依據(jù)。
1、加強領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小”設(shè)施建設(shè)是落實縣委群眾路線教育實踐活動專項整治任務(wù)的要求、解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”行為、改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作、生活條件的重要舉措，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，明確專人，認(rèn)真負(fù)責(zé)，搞好建設(shè)工作。
2、措施得力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極主動籌集資金，因地制宜、合理編制建設(shè)計劃，量力而行，完善各項設(shè)施。
3、嚴(yán)控質(zhì)量?！拔逍 痹O(shè)施屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，按照市要求搞好建設(shè)，補齊缺失設(shè)施，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部提供好的工作、生活條件。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站建設(shè)實施方案篇十二
為深入貫徹落實《中共河南省委河南省人民政府關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革加快人才強省建設(shè)的實施意見》，更好地發(fā)揮高層次專業(yè)技術(shù)人才在推動我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要作用，現(xiàn)就“十三五”時期加強我省高層次專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)制定如下實施方案。
（一）主要目標(biāo)。到2020年，全省取得高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格人員、碩士以上學(xué)歷或具有較高水平、特殊才能的高層次專業(yè)技術(shù)人才達(dá)到45萬人以上。其中：“百千萬人才工程”國家級人選120人左右，享受國務(wù)院特殊津貼專家2800人左右，中原學(xué)者60人左右，河南省優(yōu)秀專家1800人左右，省杰出專業(yè)技術(shù)人才100人左右，享受省政府特殊津貼人員600人左右，省學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人2200人左右，省職業(yè)教育教學(xué)專家500人左右，累計招收培養(yǎng)博士后研究人員4500人以上；在重點學(xué)科和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)領(lǐng)域中培養(yǎng)造就一批在全國有影響的學(xué)術(shù)技術(shù)領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊；高層次專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)、引進(jìn)、使用機(jī)制進(jìn)一步完善，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化；高層次專業(yè)技術(shù)人才對科技進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級、文化繁榮、社會發(fā)展等方面的支撐作用進(jìn)一步增強；產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才（團(tuán)隊）不斷涌現(xiàn)，成為推進(jìn)科技進(jìn)步的主要力量；基本形成一支數(shù)量可觀、門類齊全、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良，與我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相匹配的高層次專業(yè)技術(shù)人才隊伍。
（二）完善選拔培養(yǎng)體系。完善高層次專業(yè)技術(shù)人才選拔標(biāo)準(zhǔn)和條件，對不同領(lǐng)域、不同學(xué)科的高層次專業(yè)技術(shù)人才實行分類評價，不斷提高選拔培養(yǎng)的質(zhì)量和效果。建立我省“811青年人才工程”與國家“百千萬人才工程”、“萬人計劃”的梯次培養(yǎng)對接機(jī)制；推動高層次專業(yè)技術(shù)人才選拔向縣（市）延伸，加快完善省市縣三級上下銜接、梯次遞進(jìn)的高層次專業(yè)技術(shù)人才選拔培養(yǎng)體系；加大“兩院”院士（中國科學(xué)院院士、中國工程院院士，下同）、全國杰出專業(yè)技術(shù)人才、“萬人計劃”領(lǐng)軍人才、“百千萬人才工程”國家級人選、長江學(xué)者、文化名家暨‘四個一批’人才、享受國務(wù)院特殊津貼人員等國家級人才工程人選推薦力度；以實施中原“千人計劃”為牽引，扎實做好中原學(xué)者、河南省杰出專業(yè)技術(shù)人才、享受省政府特殊津貼人員、河南省學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人、河南省職業(yè)教育教學(xué)專家等我省高層次專業(yè)技術(shù)人才選拔工作；設(shè)立產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才選拔項目，加大產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才選拔工作力度，著力推動各類杰出專業(yè)技術(shù)人才不斷涌現(xiàn)、脫穎而出。
（三）實施高層次人才特殊支持計劃。參照國家“萬人計劃”，實施我省高層次人才特殊支持計劃，依托省級重點人才培養(yǎng)工程，遴選2000名有發(fā)展?jié)摿Φ母鲗哟?、各領(lǐng)域領(lǐng)軍人才。對有潛力成長為“兩院”院士的中原學(xué)者，設(shè)立科學(xué)家工作室，配備專職中青年助手，實行有針對性的支持政策。對通過我省推薦培養(yǎng)成為國家最高科學(xué)技術(shù)獎獲得者、兩院院士、國家“千人計劃”（含國家外專千人計劃）、“萬人計劃”入選者、國家杰出青年科學(xué)基金獲得者、長江學(xué)者、全國杰出專業(yè)技術(shù)人才、國家百千萬人才工程入選者、文化名家暨‘四個一批’人才等高端人才，享受與引進(jìn)人才同等的待遇。
（四）實施產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才支持計劃。圍繞高端裝備制造、新能源汽車、電子信息、節(jié)能環(huán)保、新材料、新能源等新興產(chǎn)業(yè)，重點培養(yǎng)500名國際或國內(nèi)一流水平、在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域有重大突破或重要科技成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)生較大經(jīng)濟(jì)效益、引領(lǐng)作用顯著的產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才，省市財政統(tǒng)籌人才專項等資金給予支持。
（五）實施博士后創(chuàng)新人才支持計劃（簡稱“博新計劃”）。以國家和我省實驗室等重點科研基地為依托，在我省重大戰(zhàn)略、戰(zhàn)略性高新技術(shù)和基礎(chǔ)科學(xué)前沿領(lǐng)域，每年擇優(yōu)遴選20名應(yīng)屆或新近畢業(yè)的優(yōu)秀博士生予以重點項目資助，加速培養(yǎng)一批國際一流、國內(nèi)領(lǐng)先的創(chuàng)新型青年科技人才。
（六）實施高層次人才國際化培養(yǎng)計劃。以中青年學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人為重點，每年選送50人左右出國進(jìn)行中長期培訓(xùn)，培訓(xùn)時間不少于3個月。每年有計劃有重點地選送高層次專業(yè)技術(shù)人才到國（境）外著名高校、科研機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行深造，每批在國（境）外深造時間不少于12個月，著力提高我省高層次人才國際化水平。
（七）實施重點領(lǐng)域緊缺人才培養(yǎng)計劃。著眼我省重點領(lǐng)域、重點行業(yè)高層次、急需緊缺人才培養(yǎng)需求，依托專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程，采取高級研修班、進(jìn)修班、學(xué)術(shù)講座和選送有發(fā)展?jié)摿Φ闹星嗄陮W(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人到國內(nèi)知名高校、科研機(jī)構(gòu)進(jìn)修培訓(xùn)等不同形式，每年培養(yǎng)培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人才10萬人次。著力加強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)組織高層次專業(yè)技術(shù)人才的知識更新工作，不斷提升我省高層次專業(yè)技術(shù)人才的創(chuàng)新能力。
（八）實施高端領(lǐng)軍人才引進(jìn)計劃。進(jìn)一步加大高端領(lǐng)軍人才引進(jìn)力度，重點引進(jìn)國家最高科學(xué)技術(shù)獎獲得者、“兩院”院士、外籍院士等頂尖人才，國家“千人計劃”（含國家外專千人計劃）、“萬人計劃”入選者、國家杰出青年科學(xué)基金獲得者、長江學(xué)者、全國杰出專業(yè)技術(shù)人才、“百千萬人才工程”國家級人選、文化名家暨“四個一批”人才、中國科學(xué)院“百人計劃”入選者等高端人才和通曉國內(nèi)外金融規(guī)則、善于資本運作的金融領(lǐng)軍人才。對上述人才來豫工作的，按照《中共河南省委河南省人民政府關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革加快人才強省建設(shè)的實施意見》有關(guān)要求，享受相應(yīng)待遇。充分發(fā)揮河南省特聘研究員崗位設(shè)置制度、河南省高等學(xué)校特聘教授崗位制度等人才制度的引才聚才優(yōu)勢作用，通過“特設(shè)崗位+項目研究+創(chuàng)新人才團(tuán)隊培養(yǎng)”等形式，面向海內(nèi)外引進(jìn)一批在各自學(xué)科領(lǐng)域內(nèi)具有國際一流、國內(nèi)領(lǐng)先學(xué)術(shù)水平和科研開發(fā)能力的高層次專業(yè)技術(shù)人才，帶動和培養(yǎng)造就一批創(chuàng)新能力強、具有國內(nèi)外先進(jìn)水平的研發(fā)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才（團(tuán)隊）。
（九）實施產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才團(tuán)隊引進(jìn)計劃。以服務(wù)“三區(qū)一群”（鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實驗區(qū)、鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、中國（河南）自由貿(mào)易示范區(qū)、中原城市群）等國家戰(zhàn)略規(guī)劃實施和戰(zhàn)略平臺建設(shè)為重點，突出“高精尖缺”導(dǎo)向，圍繞高端裝備制造、新能源、新能源汽車、新材料、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)及新興業(yè)態(tài)，著重引進(jìn)站在科技前沿和產(chǎn)業(yè)高端、擁有自主創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才團(tuán)隊。對國家最高科學(xué)技術(shù)獎獲得者、“兩院”院士、“千人計劃”專家、國家重大科技成果完成人等海內(nèi)外產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才及其團(tuán)隊帶技術(shù)、帶成果、帶項目創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和轉(zhuǎn)化成果的，經(jīng)評估由省政府引導(dǎo)基金給予不超過全部股權(quán)20%的基金支持；對世界一流水平、支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、具有重大經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊，一事一議，特事特辦。
（十）實施海外高層次人才引進(jìn)計劃。制定《河南省外籍高層次人才認(rèn)定辦法》，實施重大海外高層次人才引進(jìn)工程，以中原“百人計劃”為牽引，立足我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和新型業(yè)態(tài)建設(shè)發(fā)展，重點引進(jìn)一批掌握國際先進(jìn)技術(shù)、能夠在關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破、帶動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的高端外國專家、技術(shù)領(lǐng)軍人才（團(tuán)隊）。實施國際人才合作項目，依托我省重大科研項目和重大工程、重點學(xué)科、重點實驗室、重點科研基地等，采取“項目+人才+資金”等形式，引進(jìn)高端外國專家和專門人才（團(tuán)隊）。持續(xù)開展海外英才中原行、海外智力為國服務(wù)行等系列活動，到2020年，累計引進(jìn)海外留學(xué)人才120000人次來豫開展服務(wù)活動，其中碩士以上海外高層次專業(yè)技術(shù)人才7500人次，博士400人次。
（十一）完善人才激勵機(jī)制。健全人才評價體系，突出創(chuàng)新能力和社會貢獻(xiàn)評價標(biāo)準(zhǔn)，對業(yè)績特別突出的拔尖人才，可破格或越級評聘高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)；建立完善關(guān)鍵技術(shù)崗位競聘制度，讓有真才實學(xué)的專業(yè)拔尖人才能夠脫穎而出，擔(dān)當(dāng)重任；深化分配制度改革，實行向關(guān)鍵專業(yè)技術(shù)崗位和重要專業(yè)技術(shù)骨干傾斜的分配制度，落實技術(shù)要素按貢獻(xiàn)大小參與分配政策，對高層次人才可實行協(xié)議工資、項目工資等靈活多樣的分配辦法；落實《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》等法律政策，賦予創(chuàng)新領(lǐng)軍人才更大財物支配權(quán)、技術(shù)路線決策權(quán)，提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益分享比例；發(fā)揮表彰獎勵的導(dǎo)向作用，對獲得全國杰出專業(yè)技術(shù)人才稱號的個人和集體，新當(dāng)選中國科學(xué)院院士和中國工程院院士、入選長江學(xué)者獎勵計劃、獲得國家杰出青年科學(xué)基金獎勵、國家自然科學(xué)獎、技術(shù)發(fā)明獎、科技進(jìn)步獎一等獎前兩位的個人和集體，其他獲國家科技獎項、國家“友誼獎”、國家級優(yōu)秀教學(xué)成果特等獎、中國青年科技獎的個人或集體，以及獲得國家其他獎項的個人或集體，按照有關(guān)規(guī)定給予重點獎勵。
（十二）加強引才育才載體建設(shè)。加強省、部（院）合作，積極吸引世界500強企業(yè)、大型“央企”以及境內(nèi)外知名院校、科研機(jī)構(gòu)和知名創(chuàng)新型企業(yè)在豫設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)；發(fā)揮留學(xué)回國人員創(chuàng)業(yè)園、引智試驗區(qū)、院士工作站、博士后科研流動站（博士后科研工作站、創(chuàng)新實踐基地）、專家服務(wù)基地等載體招才引智功能；著力加強國家和省重點實驗室、工程實驗室、工程技術(shù)（研究）中心、協(xié)同創(chuàng)新中心等重要平臺建設(shè)。到2020年，建成100個以上院士工作站，50個左右省級專家服務(wù)基地，70個以上博士后科研流動站，230個博士后科研工作站，300個博士后創(chuàng)新實踐基地，18個留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園，60個省級重點實驗室，300個省級工程技術(shù)研究中心，20-30個產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。
（十三）創(chuàng)新柔性引才方式。鼓勵高校、科研院所建立“人才驛站”，支持用人單位采取兼職掛職、技術(shù)咨詢、項目合作、海外工程師、周末教授等方式，集聚國內(nèi)外專家智力。實施專家服務(wù)基層行動計劃，通過技術(shù)指導(dǎo)、決策咨詢、項目合作、聯(lián)合攻關(guān)以及推廣新技術(shù)、新品種、新工藝、新方法等形式，引導(dǎo)和支持高層次專家向我省人才洼地流動。在我省高等院校、科研院所和企事業(yè)單位大范圍推行特聘教授、特聘研究員、特聘專家制度，建立常態(tài)化、滾動支持機(jī)制，集聚國內(nèi)外杰出人才來豫創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。以河南籍和在豫工作過的高端人才為重點，實施“鄉(xiāng)情引才工程”，完善豫籍高層次人才信息庫，打造引才新品牌。發(fā)揮國際高端獵頭和行業(yè)協(xié)會作用，加強海外引智工作聯(lián)絡(luò)處建設(shè)，建立北（京）上（海）廣（州）深（圳）人才工作站，通過市場化、社會化、國際化運作引進(jìn)高層次人才。
（十四）開辟引才“綠色通道”。對引進(jìn)的高層次人才、急需緊缺人才及業(yè)績特別突出的人才，可不受單位結(jié)構(gòu)比例和崗位限制，通過特設(shè)崗位、動態(tài)調(diào)整崗位設(shè)置等多種方式評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)；對具有高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)和博士學(xué)位的人員，可采取直接考核的辦法招聘，其無檔案的，經(jīng)過組織查證核實程序后其工資檔次可實行無檔案身份認(rèn)定；在外省、市已具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資格的人員，來我省工作的，直接確認(rèn)其資格；對符合條件的海外歸國高層次人才，可直接考核認(rèn)定其高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)；對特殊人才實行“一人一策”。
（十五）鼓勵離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。鼓勵高等院校、科研院所等事業(yè)單位在編在崗的專業(yè)技術(shù)人才攜帶自有科研項目和成果脫離原單位工作，到企業(yè)開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)或自主創(chuàng)辦企業(yè)。經(jīng)單位批準(zhǔn)同意，可在5年內(nèi)保留人事關(guān)系，由原單位發(fā)放基本工資（崗位工資和薪級工資），并保留其參加職稱評審、崗位等級晉升、社會保險等方面的權(quán)利。允許高等院校和科研院所設(shè)立一定比例的流動崗位，吸引有創(chuàng)新實踐經(jīng)驗的企業(yè)高層次人才兼職。
（十六）提供便捷化服務(wù)保障。認(rèn)真貫徹中央關(guān)于進(jìn)一步加強黨委聯(lián)系服務(wù)專家工作文件精神，不斷提高聯(lián)系服務(wù)專家工作的水平。進(jìn)一步提高醫(yī)療待遇水平。按照《河南省高層次人才認(rèn)定和支持辦法》，經(jīng)認(rèn)定的高層次專業(yè)技術(shù)人才，按層次分別納入一級、二級、三級保健對象范圍，享受相應(yīng)的醫(yī)療保健和醫(yī)療保險服務(wù)。推進(jìn)人才公寓建設(shè)，支持高校、科研院所、國有骨干企業(yè)利用自有存量國有建設(shè)用地建設(shè)高層次人才周轉(zhuǎn)房。優(yōu)化人才服務(wù)流程，為高層次專業(yè)技術(shù)人才在辦理出入境手續(xù)、居留落戶、人事關(guān)系、社會保險、住房安居、家屬就業(yè)、子女入學(xué)等方面實行“一站式”服務(wù)，簡化手續(xù)，限時辦結(jié)。加快人事檔案管理服務(wù)信息化建設(shè)。完善社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，便捷人才跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨體制流動。實行外國人來豫短期工作邀請函辦理“一站式”服務(wù)和外國人來豫工作就業(yè)“兩證合一”服務(wù)。
（十七）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。在省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，省人力資源和社會保障廳負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)各項工作，宣傳、科協(xié)、發(fā)改、教育、科技、工信、公安、財政、住建、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、衛(wèi)計、稅務(wù)、金融等部門各司其職，定期召開會議，促進(jìn)各項任務(wù)的落實。各級政府要高度重視高層次專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)，堅持“一把手”抓“第一資源”，統(tǒng)籌相關(guān)部門，結(jié)合實際制定符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求的貫徹落實意見。
（十八）落實主體責(zé)任。各地、各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實高層次專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)工作部署，確保各項任務(wù)有序推進(jìn)、按時完成。要加強督導(dǎo)檢查，針對重點任務(wù)、重點舉措，明確督查重點，及時跟蹤問效。對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，明確責(zé)任、掛號督辦、限期整改，對執(zhí)行不力、整改不到位的問責(zé)追責(zé)。
（十九）營造良好社會氛圍。加強輿論宣傳，大力宣傳人才強省戰(zhàn)略的重大意義，宣傳各個領(lǐng)域、各個行業(yè)涌現(xiàn)的高層次專業(yè)技術(shù)人才先進(jìn)事跡。堅持以事業(yè)留人、感情留人、待遇留人，倡導(dǎo)體現(xiàn)鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的科研精神。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站建設(shè)實施方案篇十三
系列平安建設(shè)活動按照工作項目化、項目責(zé)任化、責(zé)任具體化的方法組織實施，全覆蓋創(chuàng)建平安單位、平安村。在全面對接上級和行業(yè)平安創(chuàng)建項目基礎(chǔ)上，突出做好以下7項創(chuàng)建工作。
1.平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)：創(chuàng)建范圍為全鎮(zhèn)、各村（社區(qū)），鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)高度重視，立足本地工作實際，制定實施方案和各項工作制度，按計劃、按步驟推進(jìn)落實，并在經(jīng)費、人員等方面提供必要的保障。同時推動各村（社區(qū)）同步創(chuàng)建平安村（社區(qū)），對鎮(zhèn)或村（社區(qū)）內(nèi)的矛盾糾紛能夠做到每周一排查，每月一會辦，矛盾糾紛調(diào)處成功率達(dá)97%以上，無民間糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件發(fā)生，無群體性事件發(fā)生，無集訪群訪、纏訪鬧訪事件。平安村（社區(qū)）創(chuàng)建全覆蓋，達(dá)標(biāo)率在80%以上，作為平安鎮(zhèn)創(chuàng)建的硬性要求。創(chuàng)建工作由鎮(zhèn)黨委政府牽頭，鎮(zhèn)、村（社區(qū)）以及各相關(guān)部門共同參與。
2.平安校園：創(chuàng)建范圍為鎮(zhèn)內(nèi)各中小學(xué)、幼兒園，以安全文明教育為重點，進(jìn)一步強化校園安全責(zé)任意識，推動校園安全風(fēng)險防控體系建設(shè)，改善校園及周邊治安狀況，有效防止違法犯罪案件和安全事故發(fā)生，不斷提升學(xué)校的安全管理水平、師生安全意識和自我保護(hù)能力，切實維護(hù)師生人身安全，保障校園平安有序，打造校園及周邊秩序良好、師生安全、家長放心、社會滿意的校園。由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，三口中學(xué)、小學(xué)及幼兒園參與。
3.平安電力：創(chuàng)建范圍為電力設(shè)施及其保護(hù)區(qū)，運用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等多種手段，強化“平安電力”組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)厲打擊盜竊破壞電力設(shè)施、盜竊電能以及惡意阻撓破壞電力工程施工行為等違法犯罪活動，認(rèn)真做好有序用電工作，及時消除危及電網(wǎng)運行安全的各類隱患，有效保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行和供電秩序，杜絕發(fā)生大面積停電事故，做好有序用電，達(dá)到“線路暢通、事故降低、安全保障”的總體目標(biāo)。鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，鎮(zhèn)農(nóng)電站實施，各村（社區(qū)）配合。
4.平安工地：創(chuàng)建范圍為鎮(zhèn)內(nèi)各類建筑施工場地，通過創(chuàng)建工作切實落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，全面夯實安全工作基礎(chǔ)，落實施工安全生產(chǎn)責(zé)任，全面實施安全培訓(xùn)教育，工地現(xiàn)場要做到安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化、場容場貌規(guī)范化、安全管理程序化，有效控制施工安全風(fēng)險，杜絕發(fā)生重特大事故，有效遏制和減少事故總量，達(dá)到工地建設(shè)零傷亡、零事故、零隱患、零容忍的工作目標(biāo)，全面提升安全管理水平。牽頭單位為鎮(zhèn)安監(jiān)所，各施工單位配合。
5.平安醫(yī)院：創(chuàng)建范圍為鎮(zhèn)衛(wèi)生院和各衛(wèi)生室等各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)，通過創(chuàng)建工作，改善醫(yī)療執(zhí)業(yè)環(huán)境，醫(yī)院安全狀況明顯好轉(zhuǎn)，醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量得到提升，醫(yī)院內(nèi)部刑事案件、治安事件和安全隱患明顯減少，醫(yī)院的治安防控能力得到加強，有完善的醫(yī)患糾紛調(diào)處機(jī)制，不發(fā)生有影響的矛盾糾紛事件，醫(yī)療服務(wù)、執(zhí)業(yè)行為、醫(yī)院管理達(dá)到規(guī)范化要求。由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，鎮(zhèn)衛(wèi)生院和各衛(wèi)生室參與實施。
6.平安小區(qū)：創(chuàng)建范圍為全鎮(zhèn)已建成入住的居民住宅小區(qū)，建立創(chuàng)建“平安小區(qū)”的長效工作機(jī)制，改善小區(qū)及周邊治安狀況，進(jìn)一步健全小區(qū)安全防范機(jī)制，有效防止重大刑事治安案件的發(fā)生，減少違法犯罪事件和安全事故，努力實現(xiàn)公民文明道德修養(yǎng)和民主法治觀念顯著提升，實現(xiàn)良好的小區(qū)秩序和平安的居住環(huán)境。牽頭單位為鎮(zhèn)城管所，司法所、派出所、城建所、小區(qū)所在村（社區(qū)）共同參與。
7.平安旅游：創(chuàng)建范圍包括全鎮(zhèn)各鄉(xiāng)村游地點、各公園場所、旅游酒店餐館等，結(jié)合我縣實際，建立職責(zé)分明、常態(tài)化運作的平安旅游工作責(zé)任體系，確保各責(zé)任單位在景區(qū)安全管理職責(zé)明確，日常監(jiān)管常態(tài)化，完善安全保衛(wèi)和公共安全監(jiān)管機(jī)制建設(shè)，打造和諧的旅游環(huán)境，確保全鎮(zhèn)游樂景點、公園不發(fā)生安全責(zé)任事故和重大刑事案件。鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，各村（社區(qū)）配合。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站建設(shè)實施方案篇十四
為加快推進(jìn)我縣社會工作人才隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮社會工作人才在構(gòu)建社會主義和諧社會中的基礎(chǔ)性作用，根據(jù)省市對社會工作人才隊伍建設(shè)工作的要求，結(jié)合我縣實際，特制定本方案。
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以加強社會工作教育培訓(xùn)、研究開發(fā)社會工作崗位、建設(shè)一支專業(yè)化的社會工作人才隊伍為主要內(nèi)容，堅持把加強職業(yè)培訓(xùn)、提高業(yè)務(wù)技能、完善制度建設(shè)、營造良好環(huán)境作為基礎(chǔ)保證，把推進(jìn)社區(qū)建設(shè)、優(yōu)化社區(qū)服務(wù)、構(gòu)建和諧社區(qū)作為工作重點，把健全和完善社會工作人才的培養(yǎng)、使用和激勵機(jī)制作為長期任務(wù)，把充分發(fā)揮部門職能作用，動員各方面力量參與社會工作作為有效補充，通過轉(zhuǎn)變社會管理和服務(wù)方式，提高社會整體服務(wù)水平，推進(jìn)社會工作人才隊伍建設(shè)和社會工作的發(fā)展，努力使社會管理服務(wù)工作與全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，為推動岷縣科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧，努力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的新局面作出積極貢獻(xiàn)。
社會工作人才指專門從事社會福利、社會救助、社會慈善、社區(qū)服務(wù)（就業(yè)培訓(xùn)、醫(yī)療保健、幼教、養(yǎng)老、殯葬等）、殘障康復(fù)、優(yōu)撫安置、青少年心理疏導(dǎo)、司法矯治、社區(qū)文化、民族民間文化研究收集整理等服務(wù)性工作的工作人才。因此在開展工作中要掌握以下三個原則：
一要圍繞中心，服務(wù)大局。要緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作和重要部署，把社會工作人才隊伍建設(shè)與全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會建設(shè)、民生建設(shè)、黨的建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，服從服務(wù)于全縣工作大局，通過扎實有效的措施，不斷提升社會工作的吸引力、滲透力和影響力。
二要因地制宜，突出特色。要緊密結(jié)合本地實際，積極借鑒先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗和典型做法，在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，充分挖掘和整合各類社會資源。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門要進(jìn)一步拓寬領(lǐng)域，豐富內(nèi)容，創(chuàng)新載體，真正形成各具優(yōu)勢、百花齊放的工作格局，切實發(fā)揮好試點帶動、典型引路的作用。
三要強化服務(wù)，注重實效。把服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)社會作為社工人才隊伍建設(shè)的第一要務(wù)，充分發(fā)揮其在社區(qū)建設(shè)、社會福利、社會救助、社會慈善、優(yōu)撫安置、司法矯治、社會公益類民間組織等領(lǐng)域的重要作用，以實實在在的工作成果有效擴(kuò)大覆蓋面。
（一）開展教育培訓(xùn)工作，組織參加社工職業(yè)水平考試。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合自身實際，制定社會工作人才隊伍培訓(xùn)方案。一方面大力開展社會工作專業(yè)知識的普及培訓(xùn)，舉辦社會工作知識專業(yè)講座。以提高運用專業(yè)理念、提供專業(yè)服務(wù)、整合社會資源、協(xié)調(diào)社會關(guān)系、處理復(fù)雜問題的能力為重點，采取多種形式，把普及社會工作專業(yè)知識技能與干部的本職業(yè)務(wù)培訓(xùn)結(jié)合起來，造就一批既具有一定社會工作專業(yè)知識和技能、又熟悉本職工作業(yè)務(wù)，能夠運用社會工作專業(yè)知識和技能解決工作中所遇到的問題的社會工作專門人才。另一方面，廣泛發(fā)動干部職工以及社區(qū)、公益性民間組織的從業(yè)人員參加全國助理社會工作師、社會工作師職業(yè)水平考試，初步培養(yǎng)一批具有專業(yè)知識的社工人才。
（二）根據(jù)實際需要，開發(fā)社會工作崗位。
1、研究建立社會工作崗位設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)體系。社會工作崗位開發(fā)與設(shè)置是加強社會工作人才隊伍建設(shè)，加快發(fā)展社會工作的基礎(chǔ)性工作。按照科學(xué)合理、精簡效能、按對象設(shè)崗位、以需求定數(shù)量的原則，在涉及社會工作的黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、事業(yè)單位和社會公益性民間組織中研究設(shè)定社會工作崗位。綜合衡量不同社會工作崗位要求、服務(wù)對象、工作難易程度等因素，研究設(shè)計相應(yīng)崗位等級、崗位數(shù)量，以及與社會工作崗位要求相適應(yīng)的社會工作人才配置比例，形成我縣社會工作崗位設(shè)置配備標(biāo)準(zhǔn)體系。
2、積極拓展社會工作服務(wù)領(lǐng)域。根據(jù)社會工作崗位設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)體系，按照整體規(guī)劃、分步推進(jìn)的原則，有計劃、有步驟地重點在社區(qū)建設(shè)、社會福利與救助、青少年教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會矯正、監(jiān)所管理、禁毒、殘障康復(fù)、人口計生、外來務(wù)工人員服務(wù)、婚姻家庭服務(wù)等領(lǐng)域推進(jìn)社會工作，多渠道吸納社會工作人才。拓展社會工作服務(wù)領(lǐng)域要堅持試點先行、示范帶動、以點帶面、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，根據(jù)現(xiàn)有工作基礎(chǔ)和服務(wù)需求，可先選擇教育、司法、民政、殘聯(lián)等領(lǐng)域開展社會工作試點，在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)展社會工作服務(wù)領(lǐng)域。
（三）促進(jìn)民辦社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展，健全社會工作服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。
根據(jù)轉(zhuǎn)變政府職能、加強社會管理、提高公共服務(wù)專。
業(yè)化水平的要求，堅持分類指導(dǎo)、有序發(fā)展的原則，采取簡化登記手續(xù)，完善注冊辦法，推行政府購買服務(wù)等手段，鼓勵并幫助已取得社會工作師（助理師）的人員創(chuàng)建民辦社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)。積極探索在各類社會組織中設(shè)立社會工作崗位，為社會工作人才發(fā)揮作用、施展才能提供空間和舞臺。
（四）落實各項配套制度，保障社工的薪酬待遇。
形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、各部門通力協(xié)作、社會廣泛參與的工作機(jī)制，組織、人事、財政等部門大力支持，把社會工作人才隊伍建設(shè)專項經(jīng)費列入同級財政預(yù)算，出臺社會工作者“資格與崗位掛鉤，崗位與薪酬掛鉤”的工資制度，以崗定薪，建立科學(xué)合理的激勵保障機(jī)制，從體制上保證社工薪酬待遇的落實。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。社會工作是社會建設(shè)和管理的一項基礎(chǔ)性、綜合性工作。為大力推動社會工作人才隊伍建設(shè)和社會工作發(fā)展，縣上將成立社會工作人才隊伍建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣社會工作人才隊伍建設(shè)工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，相應(yīng)成立社會工作人才隊伍建設(shè)工作小組，將此項工作作為一項重要任務(wù)，擺上議事日程，派專人負(fù)責(zé)，切實抓緊抓好。
（二）加大宣傳力度。利用廣播、電視、社區(qū)宣傳欄等多種形式，加大對社會工作的宣傳力度，普及社會工作知識，宣傳推進(jìn)社會工作人才隊伍建設(shè)的重要意義和各項任務(wù)，讓各級黨委政府、社會組織、服務(wù)對象和人民群眾更多地認(rèn)識社工、了解社工、支持社工、參與社工、為我縣社會工作發(fā)展?fàn)I造良好的氛圍。
（三）精心組織實施。推進(jìn)社會工作人才隊伍建設(shè)是一項全新的綜合性工作，各單位各部門要明確一名領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓總，指定專門機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)，組織精干力量真抓實干，及時研究解決社會工作人才隊伍建設(shè)工作過程中遇到的困難和問題，確保社會工作人才培養(yǎng)工作的順利開展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站建設(shè)實施方案篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為持續(xù)深化農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，服務(wù)保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，夯實“清廉x”基層基礎(chǔ)，為打造“三個樣板鎮(zhèn)”提供堅強保障，現(xiàn)就進(jìn)一步深化“清廉村居”建設(shè)制定如下工作實施方案。
一、指導(dǎo)思想
高舉xxx新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，緊緊圍繞省委、市委、區(qū)委關(guān)于建設(shè)“清廉x”“清廉x”“清廉x”的戰(zhàn)略部署，以“班子清廉、干部清正、村務(wù)清爽、民風(fēng)清朗”為建設(shè)目標(biāo)，大力實施“固本強基”“正本清源”“亮劍護(hù)民”“文化促廉”四大工程，積極完善“清廉村居”建設(shè)體系，促進(jìn)基層自治、法治、德治深度融合，構(gòu)建基層治理新格局，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，進(jìn)一步提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
二、工作原則
（一）堅持圍繞中心、服務(wù)大局。緊緊圍繞上級黨委、紀(jì)委的工作部署，將深化“清廉村居”建設(shè)作為推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重要抓手，把“清廉村居”建設(shè)融入到村居組織建設(shè)、民主建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、創(chuàng)新社會管理等各個方面。
（二）堅持上下聯(lián)動，齊抓共管。充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，發(fā)揮主觀能動性，結(jié)合實際開拓創(chuàng)新，各部門各司其職、密切配合，凝聚工作合力，形成共建共治的工作格局。
（三）堅持問題導(dǎo)向、務(wù)求實效。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，以群眾滿意不滿意作為檢驗建設(shè)成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，使深化“清廉村居”建設(shè)成為為群眾辦好事辦實事的有效載體。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看 三、主要任務(wù)
把黨的政治建設(shè)擺在首位，教育引導(dǎo)村居黨組織和黨員干部牢固樹立“四個意識”，做到“兩個維護(hù)”。深入實施“黨建引領(lǐng)村村競賽”、“黨建引領(lǐng)村村比”等項目，大力整頓后進(jìn)基層黨組織，使村居黨組織成為落實黨委決策部署的堅強戰(zhàn)斗堡壘。嚴(yán)格落實“三會一課”、主題黨日、組織生活會等制度，推動村居黨組織黨內(nèi)政治生活規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。落實村級黨組織向鎮(zhèn)黨委報告履行主體責(zé)任情況制度，細(xì)化完善村居黨組織主體責(zé)任清單，切實解決主體責(zé)任層層遞減問題，壓實管黨治黨政治責(zé)任。（牽頭單位：鎮(zhèn)黨建辦（組織）；責(zé)任單位：鎮(zhèn)紀(jì)檢辦、鎮(zhèn)社會事務(wù)辦、鎮(zhèn)農(nóng)辦、各村居）
嚴(yán)把村居干部素質(zhì)關(guān)，擴(kuò)大選人用人視野，拓寬來源渠道，優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)，健全村居干部常態(tài)化聯(lián)審機(jī)制，選優(yōu)配強村居黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。加強村居干部理想信念和廉潔履職教育，將黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育作為村居干部集中輪訓(xùn)的重要內(nèi)容，強化法紀(jì)意識和廉潔意識，筑牢思想防線。進(jìn)一步細(xì)化村居干部集中輪訓(xùn)制度，緊扣時代脈搏，創(chuàng)新培訓(xùn)形式，以培育新時代新型村居干部為目標(biāo)，強化村居班子整體素質(zhì)。（牽頭單位：鎮(zhèn)黨建辦（組織）；責(zé)任單位：鎮(zhèn)紀(jì)檢辦、鎮(zhèn)社會事務(wù)辦、鎮(zhèn)農(nóng)辦、各村居）
建立完善村居干部廉潔承諾、述責(zé)述廉、績效考評、財務(wù)清理、聯(lián)審聯(lián)簽和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計等制度。實施村居干部廉情事項評估制度，健全村居干部廉潔檔案，形成全方位、常態(tài)化的監(jiān)管機(jī)制。建立完善村居干部問責(zé)辦法，對違反村級民主決策、廉潔履職規(guī)定、權(quán)力清單制度等規(guī)定的村居干部，嚴(yán)肅追究責(zé)任。加強民主監(jiān)督，認(rèn)真落實村級事務(wù)決策“五議兩公開”、民主決策“五步法”等制度，修訂完善村民自治章程、村規(guī)民約和社區(qū)公約，建立村民代表履職制度，廣泛開展形式多樣的民主協(xié)商，擴(kuò)大群眾知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)。（牽頭單位：鎮(zhèn)黨建辦（組織）；責(zé)任單位：鎮(zhèn)紀(jì)檢辦、鎮(zhèn)社會事務(wù)辦、鎮(zhèn)農(nóng)辦、各村居）
（二）深入實施“正本清源”工程，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村治理體系
認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范村級集體經(jīng)濟(jì)管理的若干意見》（x區(qū)委辦〔20xx〕xx號），完善村居干部正負(fù)面權(quán)力清單，實現(xiàn)小微權(quán)力清單制度村居全覆蓋。深化村居清廉指數(shù)工作機(jī)制，每年完成村居清廉指數(shù)測評并發(fā)布，注重結(jié)果運用，推動清廉指數(shù)全面提升。強化三資管理、征地拆遷、工程招投標(biāo)等重點領(lǐng)域權(quán)力運行的監(jiān)督制約，打造“陽光村務(wù)”監(jiān)督平臺，探索實施“碼上工程”，推動黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開，促進(jìn)陽光用權(quán)。發(fā)揮村居監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站作用，整合村居監(jiān)督力量，實現(xiàn)監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。（牽頭單位：鎮(zhèn)紀(jì)檢辦、鎮(zhèn)黨建辦（組織）；責(zé)任單位：鎮(zhèn)社會事務(wù)辦、鎮(zhèn)農(nóng)辦、鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)辦、各村居）
健全和完善村級財務(wù)逐筆公開、村級財務(wù)“五年一輪審”、村級資產(chǎn)資源交易管理等“六項核心制度”。加強對村級工程建設(shè)、惠民補助等村級重大事項的監(jiān)管，實施資產(chǎn)資源出讓、轉(zhuǎn)讓、租賃等交易合同規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。注重發(fā)揮鎮(zhèn)“三資”代理中心監(jiān)管作用，推行數(shù)字管理系統(tǒng)，建立“三資”預(yù)警機(jī)制，加強對村級財務(wù)的事前、事中審核把關(guān)，完善村級財務(wù)審計制度。（牽頭單位：鎮(zhèn)農(nóng)辦；責(zé)任單位：鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)社會事務(wù)辦、各村居）
建立村級小額工程事前報備制度，健全工程項目招投標(biāo)制度，進(jìn)一步規(guī)范小額工程招投標(biāo)活動，全力打造清廉工程。小額工程項目經(jīng)民主決策程序?qū)嵭姓型稑?biāo)的，應(yīng)當(dāng)簽訂規(guī)范的書面合同，村集體自建（包清工）項目，應(yīng)確定專人負(fù)責(zé)和施工管理人員。村務(wù)監(jiān)督委員會參與村級小額工程項目的全程監(jiān)管，鎮(zhèn)城建部門加強村級工程項目招標(biāo)的管理和監(jiān)督。（牽頭單位：鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)辦；責(zé)任單位：各村居）
（三）深入實施“亮劍護(hù)民”工程，進(jìn)一步增強基層群眾獲得感
配合做好區(qū)委巡察工作，抓牢村居巡察整改主體責(zé)任，落實落細(xì)日常監(jiān)督責(zé)任，從快從嚴(yán)查處村居巡察移交的重點人線索，對村居巡察移交的重點問題實行清單管理制度，確保問題清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單見底清零。（牽頭單位：鎮(zhèn)紀(jì)檢辦，責(zé)任單位：鎮(zhèn)黨建辦（組織）、各村居）
持續(xù)深化“三清三提升”活動，深入開展農(nóng)村基層涉紀(jì)重信重訪“掛牌銷號”專項行動，建立健全農(nóng)村涉紀(jì)信訪問題排查化解、聯(lián)動查處、責(zé)任倒查、警示通報、源頭治理等工作機(jī)制。進(jìn)一步暢通信訪舉報渠道，完善信訪受理渠道，加大初信初訪辦理力度，對相關(guān)涉紀(jì)信訪舉報要實行任務(wù)分解、包案包事、負(fù)責(zé)到人，提高信訪件辦理的質(zhì)量和效率，化解一批群眾反映強烈的涉紀(jì)信訪突出問題。嚴(yán)格落實“三個區(qū)分開來”，持續(xù)深化容錯糾錯，常態(tài)化開展澄清正名工作，嚴(yán)肅查處誣告陷害行為，最大程度激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的動能和活力。（牽頭單位：鎮(zhèn)紀(jì)檢辦；責(zé)任單位：鎮(zhèn)綜治辦、各村居）
實踐運用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，對村居干部存在的苗頭性、傾向性問題，經(jīng)常性開展廉政約談，抓早抓小、防微杜漸，防止“小問題”演變成“大錯誤”。加大農(nóng)村基層“四風(fēng)”整治力度，持之以恒抓好***八項規(guī)定精神落實，緊盯重要節(jié)點，針對“酒局”“牌局”、違規(guī)發(fā)放津貼補貼等突出問題，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，形成震懾。鞏固深化漠視群眾利益專項整治工作成果，糾治對群眾疾苦置若罔聞、漠不關(guān)心，優(yōu)親厚友、雁過拔毛以及在項目分配、工程招投標(biāo)、驗收等環(huán)節(jié)中存在的不公平、不公正、不透明等問題。把懲治“蠅貪”同掃黑除惡結(jié)合起來，堅決查處涉黑腐敗，嚴(yán)肅懲治放縱包庇黑惡勢力甚至充當(dāng)“保護(hù)傘”的黨員干部。（牽頭單位：鎮(zhèn)紀(jì)檢辦；責(zé)任單位：鎮(zhèn)綜治辦、鎮(zhèn)派出所、各村居）
（四）深入實施“文化促廉”工程，進(jìn)一步形成崇廉尚儉的村風(fēng)民風(fēng)
將清廉元素融入到農(nóng)村清廉文化建設(shè)中，從各村居的歷史文化、名人鄉(xiāng)賢、村情村史中深入挖掘、整合相關(guān)清廉文化資源，突出地方特點、原汁原味，努力打造一村一品的特色清廉文化品牌。加大宣傳力度，豐富宣傳載體，借助集中黨課、電影下鄉(xiāng)、巡回展覽、廉政剪紙、漫畫創(chuàng)作等，將清廉文化融入到農(nóng)村群眾的日常生活中，形成廣大群眾學(xué)廉崇廉尚廉的良好氛圍。（牽頭單位：鎮(zhèn)黨建辦（宣傳）；責(zé)任單位：鎮(zhèn)紀(jì)檢辦、各村居）
深度挖掘本地清廉人物、家訓(xùn)家規(guī)、清廉故事，全面培育拓展廉園廉廊廉墻等文化陣地，持續(xù)完善全區(qū)清廉導(dǎo)圖，營造清廉氛圍，筑牢廣大黨員干部的思想防線。發(fā)揮村規(guī)民約在民主自治中的作用，加大宣傳力度，使村規(guī)民約成為村民自我管理、自我教育、自我約束的行為準(zhǔn)則，大力抵制陳規(guī)陋習(xí)，推動移風(fēng)易俗，形成清美廉榮的價值取向。（牽頭單位：鎮(zhèn)紀(jì)檢辦、鎮(zhèn)黨建辦（宣傳）；責(zé)任單位：鎮(zhèn)社會事務(wù)辦、各村居）
持續(xù)深入開展“清廉文化大講堂”活動，通過發(fā)布清廉指數(shù)、宣講身邊故事、通報典型案例，實現(xiàn)對鎮(zhèn)中層以上干部和村居主職干部黨風(fēng)廉政宣講的“兩個全覆蓋”。充分發(fā)揮農(nóng)村文化禮堂、社區(qū)文化家園、文化廣場、文化長廊在培育和涵養(yǎng)先進(jìn)文化和道德情操等方面的引領(lǐng)作用，結(jié)合“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，建設(shè)一批飽含清廉元素的墻廊、庭院、廣場等文化景觀，以群眾喜聞樂見的形式開展清廉文化活動，讓清廉文化更“接地氣”“有人氣”。（牽頭單位：鎮(zhèn)紀(jì)檢辦、鎮(zhèn)黨建辦（宣傳）；責(zé)任單位：各村居）
四、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各線各辦要把深化“清廉村居”建設(shè)作為履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要內(nèi)容，結(jié)合本地實際，合力共建具有x特色的“清廉村居”建設(shè)體系。村居黨組織要切實履行第一責(zé)任人的責(zé)任，對深化“清廉村居”建設(shè)負(fù)總責(zé)，按照規(guī)定做到部署、落實、協(xié)調(diào)，定期聽取情況匯報，及時掌握工作動態(tài)，協(xié)調(diào)解決矛盾問題。
（二）明確責(zé)任分工。鎮(zhèn)紀(jì)檢辦要牽頭抓好組織協(xié)調(diào)，加強工作指導(dǎo)和督促檢查；鎮(zhèn)黨建辦（組織）要抓好農(nóng)村基層黨組織建設(shè)和基層黨員干部教育管理；鎮(zhèn)黨建辦（宣傳）要大力推進(jìn)農(nóng)村清廉文化建設(shè)，加大“清廉村居”建設(shè)宣傳力度；鎮(zhèn)社會事務(wù)辦要抓好基層組織建設(shè)、村務(wù)公開和民主管理；鎮(zhèn)農(nóng)辦要抓好農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管工作，加強財務(wù)審計；其他相關(guān)部門要各司其職，合力深化“清廉村居”建設(shè)。
（三）科學(xué)統(tǒng)籌謀劃。要將深化“清廉村居”建設(shè)與基層黨組織建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、創(chuàng)新社會管理等工作統(tǒng)籌安排、有機(jī)結(jié)合，探索創(chuàng)新行之有效的工作措施和辦法，確?！扒辶寰印苯ㄔO(shè)縱深推進(jìn)。充分運用媒體發(fā)動廣大群眾積極參與到“清廉村居”建設(shè)中來，大力宣傳好經(jīng)驗好做法，營造比學(xué)趕超、創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站建設(shè)實施方案篇十六
根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)年省期間農(nóng)村基層人才隊伍振興計劃實施方案的通知》要求及市政府《關(guān)于印發(fā)市期間農(nóng)村基層人才隊伍振興計劃實施意見的通知》精神，特制定本實施方案。
年我市農(nóng)村基層人才隊伍振興計劃實施范圍共10個縣區(qū)（以下簡稱實施縣區(qū)）。
（一）大力實施基層公務(wù)員隊伍建設(shè)工程。按照年度招錄計劃，從高校畢業(yè)生中為全市7個縣區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)共招錄43名公務(wù)員。
（二）大力實施基層教師、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)技隊伍建設(shè)工程。為實施縣區(qū)每所高中招錄師范專業(yè)本科生2名，每所農(nóng)村初中招錄師范專業(yè)本科生1名；每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招錄臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)本科生1名、醫(yī)護(hù)專業(yè)?？飘厴I(yè)生1名，為每個實施縣區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育服務(wù)站招聘臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)?？埔陨袭厴I(yè)生6名；為每個實施縣區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)招聘?？埔陨限r(nóng)、林、水、牧、機(jī)或城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)等專業(yè)畢業(yè)生5名。全市共計劃招聘農(nóng)村基層從醫(yī)從教、從事計劃生育和農(nóng)技服務(wù)人員500名。
按照省上安排，做好我市大學(xué)生到農(nóng)村從醫(yī)從教助學(xué)金項目選拔工作。在省內(nèi)高校師范、醫(yī)學(xué)專業(yè)設(shè)立110個助學(xué)金名額（其中師范類60名，醫(yī)學(xué)類50名），為實施縣區(qū)選拔有志到農(nóng)村從醫(yī)從教的在校本科生進(jìn)行資助。
開展高中貧困生跟蹤資助工作，每個實施縣區(qū)確定資助對象50名。
（三）大力實施支農(nóng)、支教、支醫(yī)（以下簡稱“三支”）工程。從市級選派90名（其中農(nóng)技人員30人，醫(yī)生30人，教師30人）、各縣區(qū)選派20名（其中農(nóng)技人員5人，醫(yī)生5人，教師10人）中級以上職稱的農(nóng)技人員、教師和醫(yī)生，到實施縣區(qū)及所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“三支”工作。
（四）大力實施學(xué)歷教育工程。在“振興計劃”實施縣區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處選拔200名35歲以下、未取得國民教育大專以上學(xué)歷的公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員，帶薪進(jìn)行學(xué)歷教育。
（五）大力實施農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)工程。培養(yǎng)、選拔農(nóng)村實用人才1萬人。
（一）準(zhǔn)備階段。
本實施方案下發(fā)后，各實施縣區(qū)和市級有關(guān)部門要按照要求，及時制定本縣區(qū)、本部門的具體實施意見，部署安排工作，明確工作責(zé)任。具體實施意見于6月底前報市人事局人才引進(jìn)開發(fā)辦公室。
（二）實施階段。
1、調(diào)查摸底，確定需求。
基層公務(wù)員招錄確定需求工作按照既定程序進(jìn)行。招聘高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層從醫(yī)從教、從事計劃生育和農(nóng)技服務(wù)工作，由各實施縣區(qū)在5月以前按目標(biāo)任務(wù)，對擬招聘人員及接收由助學(xué)金資助大學(xué)生的專業(yè)、崗位、數(shù)量進(jìn)行調(diào)查摸底；“三支”工作由市、縣相關(guān)部門負(fù)責(zé)對本系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人員情況和基層需求情況進(jìn)行調(diào)查；資助有志到農(nóng)村基層工作在校大學(xué)生工作按照省人事廳和教育廳安排，由市、縣人事部門協(xié)助高校對符合專業(yè)要求的學(xué)生進(jìn)行調(diào)查；跟蹤資助貧困高中生工作由各實施縣區(qū)人勞局牽頭，教育部門組織進(jìn)行調(diào)查摸底；學(xué)歷教育工作由各實施縣區(qū)人勞局按照省、市要求進(jìn)行調(diào)查摸底。
各實施縣區(qū)和市級有關(guān)部門在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，根據(jù)各相關(guān)單位編制空缺情況和省、市振興計劃年度目標(biāo)任務(wù)，提出具體工作方案和人才需求計劃，商縣區(qū)編辦審核確定后上報市人事局、市編辦，市人事局、市編辦共同審定后報省人事廳、省編辦及其他有關(guān)部門。
2、分項實施，完成目標(biāo)任務(wù)。
（1）招聘高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層從醫(yī)從教、從事計劃生育和農(nóng)技服務(wù)工作。5月底前，省、市人事部門按需求計劃，采取多種形式向社會公開招聘信息。各縣區(qū)要充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體進(jìn)行廣泛宣傳，確保廣大高校畢業(yè)生及家長及時了解相關(guān)信息。6月底前，按照省上規(guī)定的招聘條件、范圍等，由市人事局統(tǒng)一組織，按縣區(qū)進(jìn)行公開招聘。招聘工作結(jié)束后，市人事局將招聘人員名單報省人事廳，由省人事廳通過媒體予以公示。8月底前被招聘畢業(yè)生持就業(yè)協(xié)議、報到證、資格證書到有關(guān)縣區(qū)人勞局報到。
（2）選派人員開展“三支”工作。市、縣農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生部門要根據(jù)實際需求情況，及時抽調(diào)相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員。6月底以前支醫(yī)、支農(nóng)人員進(jìn)駐各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展工作，秋季開學(xué)時支教人員進(jìn)駐支教點開展工作。“三支”人員的考核由各實施縣區(qū)負(fù)責(zé)，并將結(jié)果反饋給派遣單位記入本人檔案。
（3）開展資助有志到農(nóng)村從醫(yī)從教的在校本科生工作。各實施縣區(qū)要按照省、市要求，積極做好大學(xué)生到農(nóng)村從醫(yī)從教助學(xué)金項目實施工作。在省內(nèi)高校師范、醫(yī)學(xué)專業(yè)為全市選拔確定110名有志到農(nóng)村從醫(yī)從教的在校本科生進(jìn)行資助。
（4）開展高中貧困生跟蹤資助工作。由教育部門牽頭組織實施，人事部門配合。每個實施縣區(qū)在其所屬高中選擇50名困難家庭、學(xué)業(yè)優(yōu)秀的農(nóng)村貧困高中生進(jìn)行資助，費用從市、縣振興資金中列支。貧困高中生個人先行申請，經(jīng)所在學(xué)校和縣區(qū)教育局確認(rèn)后報縣區(qū)人勞局，縣區(qū)人勞局審核同意后報市人事局審核確定受助生。
（5）開展學(xué)歷教育工作。各實施縣區(qū)人勞局進(jìn)行調(diào)查摸底后，將確定的學(xué)歷教育人員名單報市人事局，經(jīng)市人事局匯總初審后上報省人事廳。省上將由教育廳負(fù)責(zé)落實實施學(xué)歷教育院校，8月份組織考試，9月份考試合格人員參加學(xué)歷教育。學(xué)歷教育分脫產(chǎn)學(xué)習(xí)和業(yè)余學(xué)習(xí)兩種形式，由參加學(xué)習(xí)人員根據(jù)情況自主選擇。脫產(chǎn)學(xué)習(xí)人員學(xué)習(xí)期間保留本人職位，其工資來源、發(fā)放渠道不變。對列入學(xué)歷教育計劃、按照學(xué)歷教育程序進(jìn)行，并獲取國民教育學(xué)歷的人員發(fā)放資助金。
（6）培養(yǎng)農(nóng)村實用人才。各縣區(qū)和市級人事、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、扶貧、勞動等部門要依據(jù)調(diào)查摸底情況，結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以實現(xiàn)農(nóng)民增收為目的，依托農(nóng)校、農(nóng)函大、農(nóng)廣校、農(nóng)職校、林廣校，采取短期技術(shù)培訓(xùn)與學(xué)歷教育相結(jié)合、函授教育與脫產(chǎn)學(xué)習(xí)相結(jié)合、課堂學(xué)習(xí)與田間地頭實際操作相結(jié)合、“走出去”與“請進(jìn)來”相結(jié)合的方式，有計劃、分層次地開展實用技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)農(nóng)村實用人才。
（三）檢查驗收階段。
年底前，各實施縣區(qū)人勞局要會同相關(guān)部門對本縣區(qū)年振興計劃實施情況進(jìn)行自查，重點檢查招錄人員的到崗、獎勵費發(fā)放等情況，“三支”人員工作情況，農(nóng)村實用人才培訓(xùn)培養(yǎng)等方面工作的完成情況，并將自查報告報送市人事局。市人事局要與相關(guān)部門組成檢查組對各有關(guān)縣區(qū)實施情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
（一）確保選派畢業(yè)生工資按時足額發(fā)放。對振興計劃選派到基層工作的高校畢業(yè)生，工資和福利待遇由相關(guān)縣區(qū)政府按照國家標(biāo)準(zhǔn)，按時足額予以發(fā)放。為了鼓勵各縣區(qū)為基層招聘高校畢業(yè)生，從年起對列入振興計劃為基層招聘的高校畢業(yè)生，由市財政在轉(zhuǎn)移支付資金中按每人1萬元的標(biāo)準(zhǔn)撥付工資補助資金，由縣、區(qū)財政彌補振興計劃招聘人員的工資支出。
（二）加大振興資金的支持力度。對選派到基層從教和從事農(nóng)技服務(wù)的本科畢業(yè)生基層工作獎勵費，由省、市各負(fù)擔(dān)50%；到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和計劃生育服務(wù)站工作的醫(yī)學(xué)專業(yè)本科生基層工作獎勵費，省級負(fù)擔(dān)2/3（每年3335元）、市級負(fù)擔(dān)1/3（每年1665元）。
（三）增加對農(nóng)村實用人才培養(yǎng)的資金支持。在省、市振興資金中列出專項經(jīng)費，用于農(nóng)村急需實用技術(shù)人才培訓(xùn)工作。
（四）確保招錄高校畢業(yè)生的編制和崗位。招錄的基層公務(wù)員，部分使用本單位行政編制，部分使用周轉(zhuǎn)編制或?qū)ｍ椌幹?。切實落實振興計劃招聘的從醫(yī)從教、從事計劃生育和農(nóng)技服務(wù)的高校畢業(yè)生編制。各縣區(qū)事業(yè)單位新增人員，必須控制在市上下達(dá)的增人計劃以內(nèi)。振興計劃實施縣區(qū)為農(nóng)村中小學(xué)、基層站所等招聘工作人員，全部納入振興計劃，并享受振興計劃相關(guān)政策。各縣區(qū)自然減員后的空缺編制，優(yōu)先用于振興計劃招聘的人員。
（一）提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。各實施縣區(qū)要充分認(rèn)識振興計劃對基層人才隊伍建設(shè)的意義，高度重視人才在地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的主導(dǎo)作用，加強領(lǐng)導(dǎo)，加大力度，認(rèn)真組織實施，確保振興計劃各項政策規(guī)定和目標(biāo)任務(wù)的落實。
（二）精心組織，明確責(zé)任。各實施縣區(qū)要按照此實施方案，抓緊制定實施細(xì)則，細(xì)化任務(wù)，明確責(zé)任，強化宣傳動員，推動各項工作全面開展。各級人事、財政、教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、計生等部門要按照職責(zé)分工，認(rèn)真做好各項實施工作。年底前市人事局要組織力量對相關(guān)縣區(qū)和市級部門的實施情況進(jìn)行全面檢查，總結(jié)成績和經(jīng)驗，對工作任務(wù)完成好的單位和個人進(jìn)行通報表彰，對工作不力的予以通報批評。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站建設(shè)實施方案篇十七
已之力、合眾之才，開創(chuàng)全鎮(zhèn)實現(xiàn)突破發(fā)展的新局面。通過找差距，查擺不足，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，推進(jìn)各項工作的發(fā)展。自己的思想動態(tài)是解決的附送：
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部學(xué)習(xí)制度。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部學(xué)習(xí)制度。
為進(jìn)一步提高干部政治素質(zhì)和施政能力，豐富干部科技文化知識，更好地為黨工作，服務(wù)于民，特制定學(xué)習(xí)制度。
一、學(xué)習(xí)內(nèi)容：
理論知識、法律、政府法規(guī)知識、科學(xué)知識、意識形態(tài)知識。二、參學(xué)人員：
黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位全體干部職工。三、學(xué)習(xí)時間：每周一、周四早晨8：
00為全體人員集中學(xué)習(xí)時間，每周五早晨7:00為中心組學(xué)習(xí)時間。（人員到具體名單）。四、學(xué)習(xí)由各單位負(fù)責(zé)人按照統(tǒng)一安排進(jìn)行領(lǐng)學(xué)，所學(xué)資料由領(lǐng)學(xué)人準(zhǔn)備，并報分管領(lǐng)導(dǎo)審核，參學(xué)人要有專用筆記本。五、具體要求與紀(jì)律：
1、有事履行請假手續(xù)，非特殊情況不得電話請假。出差以辦公室登記為準(zhǔn)。
2、集中學(xué)習(xí)按時點名，每缺一次罰款20元，不準(zhǔn)遲到或早退，無故早退者視為缺席，每月一兌現(xiàn)，從工資中扣除。
3、對無正當(dāng)理由，一個月內(nèi)累計無故缺席三次以上的，扣發(fā)當(dāng)月工資。
4、參學(xué)人員要認(rèn)真聽講，做好筆記。與會人員除因特殊情況，所有通訊工具一律關(guān)閉。
5、堅持集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合的原則，采取精學(xué)與泛學(xué)相結(jié)合，做到學(xué)用結(jié)合，學(xué)以致用，不斷提高自身政治素質(zhì)與工作能力。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站建設(shè)實施方案篇一
（一）指導(dǎo)思想。堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、合理布局、分步實施、逐步推進(jìn)”原則，堅持規(guī)劃新建和改造并舉，加快鄉(xiāng)村公益性生態(tài)墓地建設(shè)，節(jié)約土地資源，改善生態(tài)環(huán)境，減輕群眾喪葬負(fù)擔(dān)，努力營造和諧文明殯葬新風(fēng)。
（二）工作目標(biāo)。從年開始啟動。力爭到末，全面完成村級公益性生態(tài)墓地建設(shè)任務(wù)。
不得擅自興建殯葬設(shè)施。鄉(xiāng)村公益性公墓是指不以營利為目的由村民自治組織為本村集體組織成員死亡后提供安葬（安放）骨灰或遺體的集體公益設(shè)施。任何單位和個人未經(jīng)批準(zhǔn)。
（一）科學(xué)規(guī)劃。鄉(xiāng)村公益性公墓建設(shè)應(yīng)符合當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)和新鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃布局。根據(jù)當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和人口數(shù)量、地理環(huán)境、喪葬需求等實際，以6‰的平均死亡率和20年使用周期測算使用量，合理確定鄉(xiāng)村公益性公墓的數(shù)量和規(guī)模，制定本縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)村公益性公墓建設(shè)規(guī)劃，報本級人民政府批準(zhǔn)后公布實施。原則上以村為單位，1個村設(shè)置1個公益性公墓，一般規(guī)劃用地不超過10畝。對土地較少的地區(qū)或人口較少的村提倡以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位由若干相鄰行政村聯(lián)建，一般規(guī)劃用地不超過20畝。
（二）合理選址。鄉(xiāng)村公益性墓地建設(shè)選址應(yīng)優(yōu)先選擇荒山、瘠地。水源保護(hù)區(qū)和水庫、湖泊、河流、引水渠堤壩附近及風(fēng)景名勝區(qū)和文物保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)和居民居住區(qū)等區(qū)域建設(shè)公墓。
（三）節(jié)約土地。鄉(xiāng)村公益性墓地要按照節(jié)約用地、文明節(jié)儉的原則進(jìn)行建設(shè)和使用。雙人合葬墓占地面積不得超過6平方米，做到墓位間距整齊規(guī)范，墓碑規(guī)格樣式統(tǒng)一。保留立式墓碑的墓碑高度不得超過80厘米，寬不得超過60厘米。鄉(xiāng)村公益性墓地建設(shè)要與治理亂埋亂葬、舊墳遷移結(jié)合起來，并及時將治理后的土地恢復(fù)為耕地、林地、草地。
（四）保護(hù)環(huán)境。鄉(xiāng)村公益性墓地應(yīng)與當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)相協(xié)調(diào)。既方便群眾祭祀，又不影響生態(tài)環(huán)境，公墓區(qū)綠化率不得低于40%綠地面積不得低于總面積的20%且要有一定規(guī)模的公共綠地。墓穴以外地面應(yīng)用于綠化，除道路外，禁止用水泥等鋪設(shè)墓穴以外的地面。
（一）明確管理主體。鄉(xiāng)村公益性墓地由當(dāng)?shù)卮迕裎瘑T會建設(shè)和管理。建立前。統(tǒng)一村民思想，形成會議決議，并專題研究資金籌集、管理方案及村規(guī)民約等，由村民委員會提出申請，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核同意后，報所在地縣市區(qū)民政部門審批。鄉(xiāng)村公益性公墓實行誰審批誰主管的原則，建成后由興建單位負(fù)責(zé)管理。
（二）嚴(yán)格政策規(guī)定。鄉(xiāng)村公益性墓地要嚴(yán)格遵守公墓管理的基本要求。公墓墓區(qū)土地所有權(quán)依法歸集體所有，喪主不得自行轉(zhuǎn)讓或買賣。
（三）強化日常監(jiān)管。要加強對墓區(qū)的日常管護(hù)。指定專門的管理人員負(fù)責(zé)墓地的維護(hù)、安全、登記等日常管理工作。加強財務(wù)管理和監(jiān)督，鄉(xiāng)村公益性墓地建設(shè)資金要建立財務(wù)賬目，如實反映資金使用情況，?？顚Ｓ?，納入村務(wù)公開民主管理范圍，接受群眾監(jiān)督。
（四）履行檢審手續(xù)。鄉(xiāng)村公益性墓地實行年檢制度。由民政部門每年進(jìn)行一次年檢和通報，對檢查不合格的墓地要責(zé)令限期改正。對擅自興建和違規(guī)運作鄉(xiāng)村公益性墓地的由民政部門會同國土、規(guī)劃、林業(yè)、環(huán)保等部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處罰。市民政部門應(yīng)根據(jù)實際情況組織進(jìn)行抽檢，并予以通報。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣市區(qū)人民政府要加強對鄉(xiāng)村公益性墓地建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。具體負(fù)責(zé)抓此項工作。各地要結(jié)合本地實際，盡快制定總體規(guī)劃和具體實施意見，抓好試點的基礎(chǔ)上，逐步推進(jìn)，全面鋪開。
（二）明確工作職責(zé)。各級民政部門要切實發(fā)揮職能。依法辦理土地使用手續(xù)；林業(yè)部門要嚴(yán)格審核公墓建設(shè)征用占用林地。環(huán)保部門要加強公墓建設(shè)中的生態(tài)保護(hù)，嚴(yán)防水源污染；規(guī)劃部門要加強城鄉(xiāng)規(guī)劃制定和公墓建設(shè)項目規(guī)劃的審批和執(zhí)行情況的監(jiān)督。其他各有關(guān)部門要各司其職，積極配合，切實幫助解決鄉(xiāng)村公益性公墓建設(shè)的有關(guān)問題。
（三）拓寬籌資渠道。鄉(xiāng)村公益性公墓建設(shè)資金以村級投資為主、社會自愿捐贈和群眾自籌相結(jié)合的原則籌集。并安排一定專項資金用于支持鄉(xiāng)村公益性墓地建設(shè)。墓地投入使用后，可以收取必要的管理費用，所收取的管理費用全部用于公墓管理、維護(hù)和建設(shè)，并向社會公開收支情況，嚴(yán)禁挪作他用。收費標(biāo)準(zhǔn)由受益村全體村民或村民代表會議討論決定，并報縣市區(qū)物價部門審核批準(zhǔn)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站建設(shè)實施方案篇二
縣綜治委：
按照縣委、縣政府的要求，解峪鄉(xiāng)黨委、政府決定從今年起至20xx年底，在全鄉(xiāng)集中開展建設(shè)“平安解峪”活動。現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定如下方案：
為了進(jìn)一步夯實我鄉(xiāng)平安建設(shè)的基層基礎(chǔ)工作，抓好“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”建設(shè)，關(guān)鍵要抓好“一二三四五”，即圍繞一個目標(biāo)、突出兩個重點、加強三項建設(shè)、強化四條措施、建立完善五個機(jī)制。
一、圍繞一個目標(biāo)
創(chuàng)建平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)，必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的xx大、xx屆三中、四中、五中、六中全會精神，圍繞“確保社會政治穩(wěn)定、確保治安狀況良好、確保經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、確保社會公共安全、確保人民安居樂業(yè)”的奮斗目標(biāo)，正確處理好“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的關(guān)系，統(tǒng)一思想、凝聚力量、求真務(wù)實、全力推進(jìn)，把我鄉(xiāng)建設(shè)成最穩(wěn)定、最安全、最和諧的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，讓群眾滿意。力爭實現(xiàn)“六個明顯提高”、“六個逐步下降”、“六個有效遏制”、“六個有力防止”，為了實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們必須做到“四個到位”：
現(xiàn)實意義，充分認(rèn)識創(chuàng)建平安工作是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度的必然要求，是貫徹落實黨中央提出的構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)工作。抓領(lǐng)導(dǎo)在這里就是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)能夠把創(chuàng)建“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”這項活動作為構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)工作來抓，擺上重要議事日程，列入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，精心組織，統(tǒng)籌安排，分步推進(jìn)。要進(jìn)一步健全抓落實的工作機(jī)制，“一把手”要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前抓、其他班子成員要齊心協(xié)力抓，形成齊抓共管的局面。在縣綜治辦的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和檢查督促下，抓好創(chuàng)建工作的落實。堅決杜絕以會議貫徹會議，以文件貫徹會議的現(xiàn)象。
三要抓制度，工作措施落實到位。按照“屬地管理”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，對創(chuàng)建工作建章立制，進(jìn)行責(zé)任分解。各村要按照實施方案的要求，明確責(zé)任，狠抓落實，確?！捌桨侧l(xiāng)鎮(zhèn)”目標(biāo)的實現(xiàn)。各村居、各部門要結(jié)合各自實際，按照“平安村居”、“平安單位”、“平安學(xué)?！钡膶嵤┓桨?，細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，層層簽訂責(zé)任狀，建立“縱向到底、橫向到邊、上下聯(lián)動”的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，把建設(shè)“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”各項工作落實到單位，落實到基層，落實到責(zé)任人。各個專項工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)組及責(zé)任單位要根據(jù)責(zé)任分工做好指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督促檢查，確保各項措施落實到位。進(jìn)一步加強對平安建設(shè)工作落實情況的督促檢查，嚴(yán)格實行責(zé)任追究制度，確保平安建設(shè)目標(biāo)的全面實現(xiàn)。
四要抓示范，工作任務(wù)落實到位。要認(rèn)真抓好示范工作，對工作中的典型和經(jīng)驗要認(rèn)真加以總結(jié)，及時上報，并抓好宣傳推廣，充分發(fā)揮經(jīng)驗典型的示范帶動作用。各村要通過全面檢查與專項檢查相結(jié)合、定期檢查與明查暗訪相結(jié)合的辦法，切實加強對平安建設(shè)工作的檢查督促和分類指導(dǎo)，推動“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安村居”建設(shè)向縱深發(fā)展。
二、突出兩個重點
理和化解，確保社會安定穩(wěn)定。要建立由鄉(xiāng)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，以鄉(xiāng)綜治辦、司法所、派出所為依托，其它部門協(xié)同參與的調(diào)解機(jī)構(gòu)。堅持“預(yù)防為主，教育疏導(dǎo)，依法調(diào)處，防止激化”的原則，認(rèn)真做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。堅持月排查、月治理、月上報工作制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月向縣綜治辦上報一次矛盾糾紛排查調(diào)處工作情況。要按照“小事不出組、大事不出村、難事不出鄉(xiāng)”的目標(biāo)要求，對重點矛盾和糾紛實行領(lǐng)導(dǎo)包抓制度，做到“一個問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”，把調(diào)處工作責(zé)任落實到相關(guān)責(zé)任單位和具體責(zé)任人。鄉(xiāng)綜治辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)整合轄區(qū)內(nèi)人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解等力量，定期召開會議，加強督辦和檢查，形成“黨政掛帥，綜治協(xié)調(diào)，部門聯(lián)動，各方參與”的工作格局。在日常工作中，鄉(xiāng)村干部在遇到糾紛時，第一個接到報案者不得以任何理由推諉，必須馬上趕赴現(xiàn)場了解情況，能夠解決的就地解決，力求矛盾糾紛在最短的時間內(nèi)得到化解。要建立糾紛調(diào)處回訪制，即鄉(xiāng)綜治辦對鄉(xiāng)村調(diào)處結(jié)案的矛盾糾紛，在每月例會上匯總登記，對突出的案例或可能反復(fù)的糾紛，鄉(xiāng)綜治辦同村干部一起上門回訪，進(jìn)一步消除雙方怨氣，溝通思想。要建立每月綜治信訪接待日制度，即鄉(xiāng)綜治辦、司法所及掛點包村干部在各村開展綜治信訪接待日活動，了解群眾思想，預(yù)防排查矛盾糾紛。
2、進(jìn)一步加大宣傳力度，切實提高群眾知曉率、參與率、
滿意率。創(chuàng)建平安工作一定要在提高“三率”上下功夫、見成效。宣傳工作作為黨的事業(yè)的重要組成部分，在推進(jìn)“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、構(gòu)建和諧社會中，具有十分重要的地位和作用。宣傳工作是平安創(chuàng)建工作的先行者，只有以濃厚氛圍，加大力度，才能保證平安創(chuàng)建形成聲勢，健康發(fā)展;宣傳工作是發(fā)動群眾、組織群眾的法寶，廣大人民群眾不僅是平安建設(shè)的主體，也是平安建設(shè)的最終檢驗者，要把上級部署變?yōu)閺V大干部群眾的自覺行動，必須通過強有力的宣傳工作，在全社會營造“平安建設(shè)、人人有責(zé)”的濃厚氛圍，進(jìn)一步動員群眾、教育群眾、組織群眾，最大限度地調(diào)動人民群眾參與平安建設(shè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性?？傊痪湓挘桨矂?chuàng)建工作需要宣傳群眾為前提，讓群眾理解何為平安，如何創(chuàng)建。這些問題的解決都離不開宣傳。群眾理解了，才會認(rèn)同;群眾認(rèn)同了，才能參與;群眾參與了，才能實現(xiàn)創(chuàng)建平安目標(biāo)。要達(dá)到共知、共識、共振，切實提高知曉率、參與率、滿意率。與此同時，對宣傳工作應(yīng)該注意的是要把握系統(tǒng)性、節(jié)奏性、鮮活性、經(jīng)常性、創(chuàng)造性，努力擴(kuò)大宣傳效果。
三、加強三項建設(shè)
確保創(chuàng)建活動在基層有人抓、有人管，確保把問題解決在基層，解決在內(nèi)部，解決在萌芽狀態(tài)，使其真正成為領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村改革發(fā)展、社會穩(wěn)定和創(chuàng)建平安的堅強核心。要大力加強村基層治保會、調(diào)委會建設(shè)，配齊人員落實待遇，充分發(fā)揮其在維護(hù)社會穩(wěn)定中第一道防線的作用。
2、加強防控體系建設(shè)。在辦公區(qū)域、交通要道切實加強對社會面的控制和防范，挖掘和整合各方面的治安力量，減少防范空隙，壓縮違法犯罪的空間;在學(xué)校切實加強對農(nóng)村青少年的教育和管理，積極建立學(xué)校家庭和社會“三結(jié)合”的教育管理機(jī)制;在企事業(yè)單位切實加強農(nóng)村安全生產(chǎn)管理，嚴(yán)防各種事故的發(fā)生;進(jìn)一步健全防控體系建設(shè)，切實預(yù)防各類矛盾糾紛的發(fā)生。 3、加強群防群治隊伍建設(shè)。由鄉(xiāng)綜治辦協(xié)調(diào)，公安派出所、司法所指導(dǎo)，以村治保調(diào)解組織及治安巡邏隊員為骨干，開展治安巡邏。充分發(fā)揮治安巡邏隊員的職能作用，加強教育培訓(xùn)和考核管理。積極探索創(chuàng)新激勵方式，推動工作不斷深化和發(fā)展。治保主任要認(rèn)真抓好責(zé)任區(qū)和所在村的平安創(chuàng)建活動，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。以派出所和專兼職治安巡邏隊為聯(lián)防主體，動員和組織廣大群眾建立各種形式的防范隊伍，開展治安巡邏，消除治安死角。
四、強化四條措施
強打擊整治實效。緊緊扭住針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的嚴(yán)重暴力犯罪、有組織犯罪、多發(fā)性侵財犯罪、制假售假犯罪等影響農(nóng)村社會穩(wěn)定、影響農(nóng)民增收的各種違法犯罪，建立完善“領(lǐng)導(dǎo)包案”、“命案必破”等措施，始終保持對犯罪分子的高壓態(tài)勢。適時組織區(qū)域性統(tǒng)一行動和專項斗爭，努力達(dá)到“整治一地、穩(wěn)定一方”的效果。對盜竊、賭博等突出問題，繼續(xù)因地制宜開展專項治理，努力做到不蔓延、不反復(fù)、不回潮。健全完善“嚴(yán)打”長效機(jī)制，重點加強治安形勢評估、工作決策部署和分工配合協(xié)作機(jī)制，確?！胺€(wěn)、準(zhǔn)、狠”地打擊犯罪。
和檢查督查力度，采取有力措施，不斷推動平安創(chuàng)建工作的深入開展。要建立健全公平、公正的獎懲措施，公平才能平安，公平才能和諧。要對工作扎實、成效明顯，對達(dá)到“平安村”、“平安企業(yè)”、“平安校園”標(biāo)準(zhǔn)的和在創(chuàng)建平安工作中有突出貢獻(xiàn)的人員要及時表彰獎勵;對因責(zé)任不落實、工作失職、發(fā)生重大刑事案件、治安災(zāi)害事故和群體性事件等嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定的單位和個人要進(jìn)行處罰;對已獲得創(chuàng)建榮譽稱號的單位，因發(fā)生重大群體性事件、重大惡性案件，年度群眾安全感測評滿意程度下降幅度較大的實行“一票否決”，并追究其單位主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。
以基層的民主來保障基層的穩(wěn)定。
五、建立完善五個機(jī)制
1、建立完善社會治安防控機(jī)制。
2、建立完善預(yù)警工作機(jī)制。
3、建立完善突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制。
4、建立完善督促檢查考評機(jī)制。
5、建立完善綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站建設(shè)實施方案篇三
在工作中堅持依法行政、依法公正執(zhí)法，提升廣大群眾法制觀念為中心，解放思想，務(wù)實創(chuàng)新，奮力拼搏，全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治建設(shè)，為構(gòu)建社會主義和諧社會創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。下面是本站小編整理的一些關(guān)于20xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治建設(shè)工作實施方案的相關(guān)資料，供你參考。
為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面提高我鎮(zhèn)各項事業(yè)法治化管理水平，加快推進(jìn)我鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)程，根據(jù)全國普法辦《關(guān)于開展法治城市、法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動的實施意見》的精神，特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照黨的xx大確定的目標(biāo)任務(wù)，深入開展法制宣傳教育，弘揚法治精神，全面落實依法治國基本方略，不斷完善社會主義民主法制，積極推進(jìn)依法行政、公正司法，切實尊重和保障人民群眾的權(quán)益，為促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建和諧，創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。
二、創(chuàng)建目標(biāo)
通過創(chuàng)建活動，進(jìn)一步提升普法效果，促進(jìn)黨委部門提高依法執(zhí)政能力，促進(jìn)政府依法行政，促進(jìn)司法機(jī)關(guān)公正司法，促進(jìn)基層民主政治建設(shè)，促進(jìn)公民法律素質(zhì)和社會法治化管理水平的提高，推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，樹立法治、平安、生態(tài)、和諧的新形象。
三、基本原則
開展法制創(chuàng)建活動要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一；堅持服務(wù)中心、服務(wù)大局，充分發(fā)揮民主法治建設(shè)在推進(jìn)改革開放，推動科學(xué)發(fā)展，維護(hù)社會和諧方面的促進(jìn)和保障作用；要堅持以人為本，依靠人民群眾，充分發(fā)揮人民群眾在創(chuàng)建活動中的主體作用；按照依法治國的基本要求，堅持從實際出發(fā)、分類指導(dǎo)，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，充分發(fā)揮法律、制度在經(jīng)濟(jì)、政治、文化社會發(fā)展中的促進(jìn)作用。堅持服從、服務(wù)于我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略，有重點、有步驟、有秩序、循序漸進(jìn)地推進(jìn)。
四、主要任務(wù)
1、推進(jìn)黨委部門依法執(zhí)政能力建設(shè)。進(jìn)一步增強黨委部門的憲法意識和法治觀念，推進(jìn)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政；保障和促進(jìn)人大、政府、政協(xié)及司法機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法用法，模范遵守憲法和法律法規(guī)，堅持在憲法和法律范圍內(nèi)活動。
2、推進(jìn)依法行政。以建設(shè)服務(wù)型、法治型、效能型和廉潔型政府為目標(biāo)，著力轉(zhuǎn)變政府職能，理順關(guān)系，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高效能，形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制；深入推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革，強化行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制，實行嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法；牢固樹立執(zhí)法為民理念，根據(jù)群眾關(guān)心的熱點、難點以及民生問題，集中開展專項治理活動；加強對公務(wù)員法律知識培訓(xùn)及年度考試考核，把學(xué)習(xí)和掌握法律知識的情況作為公務(wù)員年度考核和任用的重要內(nèi)容。
3、堅持公正司法。積極穩(wěn)妥地深化司法體制改革，形成權(quán)責(zé)明確、相互配合、相互制約、高效運行的司法體制；有效規(guī)范司法行為，依法及時糾正司法過錯行為；健全維護(hù)司法公正的各項監(jiān)督制約機(jī)制，切實保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，維護(hù)司法權(quán)威，維護(hù)社會公平正義。
4、加強制度體系建設(shè)。根據(jù)我鎮(zhèn)實際，以保障和促進(jìn)人民群眾的合法權(quán)益為出發(fā)點，建立起比較完善的與國家法律、行政法規(guī)相配套，與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的規(guī)范性文件和制度體系，使政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會生活各方面有章可循。
5、加強經(jīng)濟(jì)法治建設(shè)。整頓和規(guī)范市場秩序，依法嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，依法加強市場監(jiān)管，嚴(yán)肅查處商業(yè)賄賂；提高物權(quán)保護(hù)水平，完善投資保護(hù)措施；健全安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能降耗、勞動用工、稅費收繳等監(jiān)管體制，促進(jìn)各類企業(yè)依法經(jīng)營；加強市場誠信體系建設(shè)，促進(jìn)公平競爭、誠實信用等市場經(jīng)濟(jì)基本法律原則和制度的落實。
6、加強基層民主法治建設(shè)。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的基層群眾自治機(jī)制，擴(kuò)大基層群眾自治范圍，完善民主管理制度，把城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會共同體；加強基層政權(quán)建設(shè)，完善政務(wù)公開、村務(wù)公開制度，實現(xiàn)政府行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動；發(fā)揮社會組織在擴(kuò)大群眾參與、反映群眾訴求方面的積極作用，增強社會自治功能。
7、加強法制宣傳教育。突出學(xué)習(xí)宣傳憲法，牢固樹立憲法意識；廣泛宣傳有關(guān)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會發(fā)展以及與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，加強公民意識教育，弘揚法治精神，推進(jìn)社會主義法律文化建設(shè)，在全社會樹立社會主義民主法治、自由平等、公平正義的理念；深入開展社會主義法治理念教育，增強鄉(xiāng)干部工作人員依法辦事的素質(zhì)和本領(lǐng)；大力推進(jìn)法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位，全面開展“法律廣場”、“法律大集”活動；拓展宣傳領(lǐng)域、創(chuàng)新宣傳形式、增強宣傳效果，全面提高公民法律素質(zhì)，形成自覺學(xué)法守法用法的社會氛圍。
8、拓展和規(guī)范法律服務(wù)。完善律師、公證、法律援助、基層法律服務(wù)等法律服務(wù)體系，加強法律服務(wù)隊伍建設(shè)；拓展法律服務(wù)領(lǐng)域，提高法律服務(wù)質(zhì)量，推動法律服務(wù)更好地服務(wù)于人民群眾，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展；規(guī)范法律服務(wù)市場，加強法律服務(wù)行業(yè)自律組織建設(shè)，促進(jìn)法律服務(wù)健康發(fā)展。
9、維護(hù)社會安定和諧。加強社會管理體系建設(shè)，妥善處理不同利益群體關(guān)系，暢通群眾訴求渠道，完善社會利益協(xié)調(diào)機(jī)制；建立健全群防群治機(jī)制，依法嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪；健全和完善矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，建立健全以人民調(diào)解為基礎(chǔ)、人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解相互銜接配合的工作體系，依法調(diào)處各類社會矛盾糾紛；不斷完善法律援助和司法救助的體制和機(jī)制，切實保障弱勢群眾合法權(quán)益；建立健全保障公民、法人和其他組織權(quán)益的制度和機(jī)制，保障群眾安居樂業(yè)；推進(jìn)和諧文化建設(shè)，培育文明社會風(fēng)尚，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。
10、建立健全法治監(jiān)督體系。完善權(quán)力制約和監(jiān)督機(jī)制，綜合運用各種監(jiān)督形式，增強監(jiān)督合力和實效，真正做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究。加強行政監(jiān)督和司法監(jiān)督，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)及其工作人員依法行政、依法辦事；充分發(fā)揮社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用，暢通各種監(jiān)督渠道，使社情民意得到充分表達(dá)。
五、實施步驟
第一階段：安排部署。20xx年6-8月，全面啟動“法治”創(chuàng)建工作，完成“法治”創(chuàng)建活動
工作方案
、年度計劃，成立領(lǐng)導(dǎo)組和辦公室，落實工作經(jīng)費等工作。召開動員會，制定有關(guān)制度，公布考核細(xì)則，進(jìn)行全面發(fā)動。
第二階段：全面實施。20xx年9月-20xx年12月，全面貫徹落實“法治”創(chuàng)建工作各項任務(wù)，鎮(zhèn)每年制定一個年度計劃，每年召開一次工作部署會議，每年組織一次考核，每年開展一次人大政協(xié)審議或視察活動，每年進(jìn)行一次總結(jié)表彰。
第三階段：檢查驗收。20xx年，逐級進(jìn)行總結(jié)、驗收和表彰。
六、保障措施
1、加強領(lǐng)導(dǎo)，形成合力?！胺ㄖ巍眲?chuàng)建工作在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由“法治”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織實施。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)“法治”創(chuàng)建工作日常的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、綜合、檢查等工作。各村鎮(zhèn)直各部門要高度重視創(chuàng)建活動，加強對創(chuàng)建活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，把創(chuàng)建活動列入重要議事日程，及時研究和解決創(chuàng)建活動中的重大問題。
2、健全機(jī)制，推動創(chuàng)建。要把創(chuàng)建活動納入目標(biāo)管理責(zé)任制，加強督促檢查，促進(jìn)創(chuàng)建活動各項任務(wù)的落實。
3、大力宣傳，營造氛圍。要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用，加大對創(chuàng)建活動的宣傳力度，向社會廣泛宣傳創(chuàng)建活動的意義、任務(wù)和工作重點，宣傳創(chuàng)建活動中出現(xiàn)的好經(jīng)驗好典型，吸引更多的群眾自覺投入到創(chuàng)建活動中來，努力擴(kuò)大創(chuàng)建活動的群眾基礎(chǔ)，為創(chuàng)建活動營造良好的社會和輿論氛圍。
4、突出重點，穩(wěn)妥推進(jìn)。各部門、各單位要認(rèn)真總結(jié)創(chuàng)建工作經(jīng)驗，抓好創(chuàng)建活動的重點，找準(zhǔn)活動的切入點，提出階段性工作目標(biāo)與要求，統(tǒng)籌規(guī)劃、分段實施、穩(wěn)妥推進(jìn)。要注重培育先進(jìn)典型，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗。要加強調(diào)查研究，提高工作指導(dǎo)水平。
5、強化督查，夯實基礎(chǔ)。把創(chuàng)建活動納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合評價體系，實行目標(biāo)責(zé)任制考核，加強督促檢查，促進(jìn)創(chuàng)建活動各項任務(wù)的落實。研究探索科學(xué)的創(chuàng)建活動評價體系和考核辦法，定期進(jìn)行檢查考核和評比表彰，推進(jìn)創(chuàng)建活動扎實開展。
6、加強基礎(chǔ)建設(shè)，落實各項保障。各單位、各部門要加強對創(chuàng)建活動人、財、物的支持，積極開展創(chuàng)建省級示范司法所活動；提供必要的創(chuàng)建活動經(jīng)費，確保創(chuàng)建工作正常開展。
各單位要根據(jù)實際情況，制定創(chuàng)建活動的具體實施辦法和措施。在開展創(chuàng)建活動中出現(xiàn)的有關(guān)重要的問題和建議，及時報告鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。
依據(jù)縣依法治縣辦公室的法治建設(shè)工作要求，為明確我鄉(xiāng)法治建設(shè)工作要求、任務(wù)和目的，保證我鄉(xiāng)法治建設(shè)的順利開展，特制訂高塘鄉(xiāng)xx年法治建設(shè)
工作計劃
如下：
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨的xx屆五中、六中全會精神，以深入推進(jìn)法治高塘和平安高塘建設(shè)為載體，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，在工作中堅持依法行政、依法公正執(zhí)法，提升廣大群眾法制觀念為中心，解放思想，務(wù)實創(chuàng)新，奮力拼搏，全面推進(jìn)我鄉(xiāng)法治建設(shè)，為構(gòu)建社會主義和諧社會創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
二、工作目標(biāo)和任務(wù)
1、干部依法行政的能力得到鞏固和加強，法治理念得到進(jìn)一步提升，依法辦事氛圍濃厚。
2、基層基礎(chǔ)法治建設(shè)工作明顯加強，建立健全各項工作機(jī)制。
3、政法隊伍文明執(zhí)法，公正司法的水平明顯提高。
4、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法治環(huán)境明顯優(yōu)化。
5、群眾學(xué)法、用法、守法的自覺性和思想道德水平明顯增強。
6、嚴(yán)格貫徹執(zhí)行矛盾糾紛排查制度，努力遏制、預(yù)防和減少各類糾紛和犯罪行為的發(fā)生。
7、全力化解社會矛盾糾紛，最大限度地減少不和諧因素；矛盾糾紛受理率、調(diào)解率達(dá)100%，調(diào)解成功率達(dá)98%以上。
8、深入開展社會治安綜合治理工作，繼續(xù)推進(jìn)社會治安防控體系建設(shè)。
三、具體措施
(一)推進(jìn)民主政治建設(shè)
1、進(jìn)一步推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政能力的改革與完善。按照黨委總攬全局，協(xié)調(diào)各方的原則，進(jìn)一步加強對工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)，使其更好地發(fā)揮橋梁紐帶作用。
2、進(jìn)一步健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的自治機(jī)制。堅持和完善村務(wù)公開和民主議事制度，繼續(xù)開展創(chuàng)建“民主法治示范村”活動，規(guī)范民主選舉、民主管理、民主決策、民主監(jiān)督工作；充分發(fā)揮人民調(diào)解組織的作用，努力探索便捷、高效、成本低廉的社會矛盾防范化解機(jī)制，依法妥善處理農(nóng)村各種社會矛盾，不斷增強村自治組織自我管理、自我服務(wù)的功能。
3、進(jìn)一步堅持和完善職工代表大會和其他形式的企事業(yè)單位民主管理制度。建立健全基層工會組織，發(fā)揮其在民主管理、協(xié)調(diào)勞動關(guān)系、保障和維護(hù)職工合法權(quán)益等方面的作用；重視用制度保障農(nóng)民工參與企業(yè)民主管理的權(quán)利。
4、加強對民間糾紛的排查和及時調(diào)處，發(fā)揮調(diào)解組織在提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為等方面的積極作用。
(二)推進(jìn)依法行政
1、建設(shè)廉潔勤政、高效務(wù)實的法治政府。按照“合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一”以及“執(zhí)法有保障、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償”的要求，建章立制，做好依法行政的各項基礎(chǔ)性工作。
2、深化行政管理體制改革。依法界定和規(guī)范政府在經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)方面的職能；合理劃分和依法規(guī)范行政機(jī)關(guān)的職能和權(quán)限；認(rèn)真貫徹執(zhí)行行政許可法；進(jìn)一步強化黨務(wù)公開、政務(wù)公開、村務(wù)公開工作，使行政行為更加規(guī)范、透明。
3、進(jìn)一步完善政府科學(xué)民主決策機(jī)制。健全公眾參與和政府決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制，實行依法決策、科學(xué)決策、民主決策；完善行政決策程序，重大決策事項以及專業(yè)性較強的決策事項，事先組織座談會、論證會等形式廣泛聽取社會各界的意見，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)；健全完善決策跟蹤反饋和責(zé)任追究制度，實行對違法決策造成嚴(yán)重后果者追究責(zé)任的制度。
4、加強行政效能建設(shè)。把行政效能作為政府工作目標(biāo)考核和機(jī)關(guān)工作人員年度考核的重要內(nèi)容；實行首問負(fù)責(zé)制，健全公開辦事制、崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、績效考核制，逐步形成操作性強、內(nèi)容完善的行政效能制度體系，通過規(guī)范化的內(nèi)部審核，進(jìn)一步強化過程管理，提高考核的實效性。
5、依法防范和化解社會矛盾。完善信訪制度，實行領(lǐng)導(dǎo)干部接待日制度，黨政干部和分工在村鄉(xiāng)干部下訪制度，切實維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益；保障信訪人、舉報人的權(quán)利和依法享有人身安全，對可以通過復(fù)議、訴訟、仲裁等程序解決的事項，應(yīng)積極引導(dǎo)信訪人、舉報人通過相應(yīng)的程序和途徑解決；完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，及時反映矛盾，及時解決矛盾；積極支持基層組織的人民調(diào)解工作，增強基層預(yù)防化解矛盾的能力，建立維護(hù)穩(wěn)定工作的新體制。
(三)深化普法教育
2、進(jìn)一步豐富法制宣傳教育內(nèi)容。深入學(xué)習(xí)宣傳憲法和國家基本法律；深入學(xué)習(xí)宣傳有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定以與群眾生產(chǎn)生活密切相聯(lián)的法律、法規(guī)。
3、以“六五”普法教育為契機(jī)，廣泛開展法制宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位活動。重點加強對領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民、外來務(wù)工人員的法制宣傳教育；加強領(lǐng)導(dǎo)干部法制宣傳教育，著力培養(yǎng)法制觀念；加強企業(yè)經(jīng)營管理人員法制宣傳教育，著力提高依法經(jīng)營、依法管理的能力；讓廣大農(nóng)民通過新農(nóng)村法制學(xué)校，提高學(xué)法、守法的自覺性和維護(hù)自身權(quán)益的合法性；加強農(nóng)民法制宣傳教育，提高農(nóng)民依法行使權(quán)利和履行義務(wù)的自覺性，培養(yǎng)和增強農(nóng)民參與村民自治活動和其它社會管理的能力；創(chuàng)新農(nóng)村基層法制宣傳教育的途徑和形式，積極研究探索對農(nóng)村外出務(wù)工人員進(jìn)行法制宣傳教育的有效工作方法。
(四)加強組織領(lǐng)導(dǎo)
充分發(fā)揮普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職能作用，根據(jù)人事變動情況及時調(diào)整充實工作班子，嚴(yán)格制定工作計劃，進(jìn)一步加強組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作，推進(jìn)依法治鄉(xiāng)戰(zhàn)略的實施。認(rèn)真開展調(diào)查研究，加強督促檢查，強化分類指導(dǎo)，推動工作落實。充分發(fā)揮各自職能作用，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全社會齊抓共管、人民群眾廣泛參與的工作格局。落實經(jīng)費，保證依法治理工作的順利開展。堅持條塊結(jié)合、以塊為主和誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，加強依法治鄉(xiāng)工作研究，以適應(yīng)“法治高塘”、“平安高塘”、“和諧高塘”建設(shè)的需要。
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站建設(shè)實施方案篇四
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為改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)“環(huán)境友好型示范區(qū)”的試驗區(qū)創(chuàng)建目標(biāo)，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定創(chuàng)建生態(tài)文明示范村實施方案。
一、指導(dǎo)思想以河南省農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)建設(shè)為統(tǒng)攬，以促進(jìn)農(nóng)村社會進(jìn)步、實施農(nóng)村治污保潔、改善農(nóng)村人居環(huán)境為目標(biāo)，以村級“六有六無”為載體，以示范村五項工程為抓手，堅持以人為本和污染防治與生態(tài)保護(hù)并重、環(huán)境綠化與基礎(chǔ)設(shè)施共建的原則，加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治力度，加強生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，打造社會主義和諧新農(nóng)村。
二、基本原則（一）分類指導(dǎo)原則。堅持從實際出發(fā)，因地制宜，分類指導(dǎo)，分步推進(jìn)。
（二）可持續(xù)發(fā)展原則。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅持經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)有機(jī)結(jié)合，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源綜合利用水平，建立可持續(xù)發(fā)展的資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。
（三）以人為本原則。以促進(jìn)農(nóng)村社會發(fā)展進(jìn)步，改善農(nóng)村環(huán)境和生活質(zhì)量為目標(biāo)，幫助和引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)揮本地資源優(yōu)勢，調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，營造鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理科學(xué)的生產(chǎn)生活環(huán)境，實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。
（四）污染防治與生態(tài)保護(hù)并重、環(huán)境綠化與基礎(chǔ)設(shè)施共建的原則。一方面要加強農(nóng)村環(huán)境污染防治，加大資金投入，實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治；另一方面要注重生態(tài)保護(hù)和建設(shè)，防止生態(tài)破壞和環(huán)境污染，保護(hù)飲用水源水質(zhì)，有效改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。要將環(huán)境綠化與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“三同步”，即同步規(guī)劃、同步實施、同步驗收。
三、創(chuàng)建內(nèi)容1、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)培山村文化廣場，新征地2800平方米，計劃總投入60萬元。廣場建設(shè)以景觀與實用兼具的理念，按要求配備健身器材和相應(yīng)的文化娛樂設(shè)施，綠化、亮化、凈化、美化全面達(dá)標(biāo)，綜合發(fā)揮廣場服務(wù)和精神文明的主陣地功能。
2、建設(shè)培山村公共垃圾處置場。實行戶戶配備垃圾桶，統(tǒng)一清運垃圾，集中填埋，培山村配備一輛垃圾清運車，確定兩位清潔工，負(fù)責(zé)全村生活垃圾的收集清運與填埋。
3、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃和建設(shè)培山農(nóng)民新村。規(guī)劃新征地97畝，概算建設(shè)投資500萬元，計劃安置容量為110戶。
4、全村13個村民組之間全部修通3.5米水泥路，高標(biāo)準(zhǔn)修建李小灣至張大灣全長3公里的培山農(nóng)民新村水泥大道。
5、嚴(yán)格穩(wěn)妥的實施培山村建設(shè)規(guī)劃。切實杜絕村民建房無序散亂狀態(tài)。全面按照建設(shè)規(guī)劃的引導(dǎo)集中建設(shè)區(qū)、限制建設(shè)區(qū)和禁止建設(shè)區(qū)的規(guī)劃要求，統(tǒng)一合理布局。村集體統(tǒng)一流轉(zhuǎn)和調(diào)整土地，堅決杜絕個人非法占用和買賣。xxxx年開始，培山村新建住宅全部進(jìn)農(nóng)民新村規(guī)劃區(qū)。
6、以桂花博覽園和牡丹園建設(shè)為依托，全面實現(xiàn)無綠化空場地創(chuàng)建目標(biāo)。傾力配合桂花博覽園500畝的二期擴(kuò)建工程。按期完成500畝的土地流轉(zhuǎn)任務(wù)，保質(zhì)保量完成新建區(qū)整地和花木栽植任務(wù)；積極促成牡丹園招商引資上規(guī)模。計劃在兩園內(nèi)新植桂花等各類花、樹20000棵，由培山村丹桂飄香園藝合作社具體負(fù)責(zé)栽植和養(yǎng)護(hù)工作。
7、廣播電視入戶率100%，程控電話入戶率100%，行政村通寬帶。
8、實行集中供水和井泉供水相結(jié)合，自來水入戶率達(dá)到90%。
9、村民集中居住區(qū)無“一池三化四清五改”遺漏戶。切實推進(jìn)沼氣池建設(shè)，戶建沼氣池達(dá)到60%以上，使用率達(dá)到100%。
10、污水入池，無污水橫流現(xiàn)象。家禽家畜一律圈養(yǎng)。保持農(nóng)戶庭院干凈整潔。
11、全面加快實施培山村農(nóng)業(yè)科技服務(wù)站建設(shè)。已經(jīng)建成的畜牧獸醫(yī)站要爭取資金完善配套設(shè)施，加強從業(yè)人員專業(yè)培訓(xùn)，全面提升服務(wù)質(zhì)量和水平。
12、突出特色完善旅游服務(wù)體系。按照旅游發(fā)展總體規(guī)劃布局，立足“紅綠”資源特色，依托“桂花博覽園”、“牡丹園”品牌，放大紅色旅游路沿線核心的優(yōu)勢競爭力，突出旅游服務(wù)精品產(chǎn)業(yè)開發(fā)，圍繞食、住、行、游、購、樂，健全服務(wù)功能，配套基礎(chǔ)設(shè)施，加大宣傳力度，強化產(chǎn)業(yè)管理，全面提升旅游等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量檔次，使旅游服務(wù)業(yè)在三年內(nèi)成為培山村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。
四、保障措施（一）制定規(guī)劃，明確目標(biāo)，認(rèn)真落實創(chuàng)建任務(wù)。成立鎮(zhèn)村兩級生態(tài)文明示范村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在xxxx年全力以赴，完善生態(tài)文明示范村基本條件，全面達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。首先制定具體可操作的創(chuàng)建方案，制定好村莊創(chuàng)建規(guī)劃，建立上下銜接的規(guī)劃體系；規(guī)劃要以改善人居環(huán)境為重點，體現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，明確遠(yuǎn)景目標(biāo)和階段性任務(wù)；制定規(guī)劃要從實際出發(fā)，做到科學(xué)合理，便于操作，并認(rèn)真組織實施，切實抓好落實。
（二）發(fā)動群眾，依靠群眾，組織農(nóng)民廣泛參與。要向農(nóng)。
民廣泛宣傳創(chuàng)建生態(tài)文明示范村的重大意義、任務(wù)目標(biāo)，做好群眾的組織宣傳工作；制定村莊建設(shè)規(guī)劃、修建村莊道路、綠化村莊、改水改廁、治理環(huán)境等，都要組織農(nóng)民民主討論，廣泛征求意見，充分發(fā)揮農(nóng)民的積極性、主動性和創(chuàng)造性；要充分發(fā)揮農(nóng)村黨員、團(tuán)員的先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)和帶動農(nóng)民積極投身到創(chuàng)建活動中來，用自己的雙手建設(shè)美好家園。
（三）政策扶持，社會幫建，積極提供創(chuàng)建條件。創(chuàng)建生態(tài)文明示范村資金籌措采取“四個一點”的方式：即爭取上級支持一點、地方財政補助一點、村集體自籌一點、社會各界捐助一點，確保村級投入不少于5萬元。
一、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
城區(qū)建設(shè)2座污水處理廠，鄉(xiāng)鎮(zhèn)從2010年至2011年同步建設(shè)16個鎮(zhèn)污水廠，并將廠區(qū)空地綠化全覆蓋打造良好環(huán)境。政府提供資金，城區(qū)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)污水處理廠配套管網(wǎng)120余公里。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水廠配套污水管網(wǎng)83.12公里。污水集中處理率提高至87.49%，大大改善了城區(qū)和鎮(zhèn)區(qū)市容環(huán)境，同時取得良好的社會效益，提高了政府形象。
加大城區(qū)和鎮(zhèn)區(qū)管網(wǎng)改造力度，結(jié)合城區(qū)鎮(zhèn)區(qū)改造將污水管網(wǎng)建設(shè)同步納入工程設(shè)計，同步施工，最終實行城區(qū)鎮(zhèn)區(qū)雨污分流，提高污水廠進(jìn)水濃度，降低污水廠運行成本。新建排水工程必須實行雨污分流，加大對巷道雨污管網(wǎng)改造要下決心，在資金允許前提下加快改造進(jìn)度。
建議：在改造環(huán)境方面，政府一定要制定目標(biāo)，確保改造資金投入及時到位。
農(nóng)村在zz城市圈中占有較大比重。大力改善農(nóng)村人居環(huán)境，大力發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，建設(shè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，生態(tài)良好、產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、鄉(xiāng)風(fēng)文明的社會產(chǎn)義新農(nóng)村，是武漢城市圈農(nóng)村區(qū)域“兩型”社會建設(shè)的重要任務(wù)。在《關(guān)于加快推進(jìn)武漢城市圈“兩型”社會建設(shè)的若干意見》精神和省發(fā)改委指導(dǎo)下，我鎮(zhèn)深入開展生態(tài)文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)改革試驗工作，已經(jīng)取得了初步成效。為進(jìn)一步深化山區(qū)生態(tài)文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)改革試驗工作，特制定本方案。
（一）基本鎮(zhèn)情。
xx縣xx鎮(zhèn)位于xx的中東部，大別山主峰xx的西南腳下，是進(jìn)入大別山國家森林公園的門戶鎮(zhèn)。版圖面積x平方公里，轄x個行政村、1個林場、1個社區(qū)，總?cè)丝趚萬。2016年全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入x億元，農(nóng)民人平純收x元。鎮(zhèn)區(qū)距縣城x公里，距武英高速大別山出口x公里，距天堂寨景區(qū)x公里，武英高速接連線與羅九生態(tài)二級紅色旅游路在此交匯。xx物華天寶。這里風(fēng)光秀美，x、x、x三座高山頂天立地，義水河、湯河、橫河三條河流貫穿其中。鎮(zhèn)區(qū)建有大別山旅游驛站。西線義水河沿線大氣別致，是連接縣城與大別山景區(qū)的景觀廊道——大別川百里生態(tài)畫廊的重要組成部分。東線進(jìn)士河沿線景色迷人，有湖北省內(nèi)獨一無二的森林漂流——進(jìn)士河漂流，有日出水量x噸的湯河溫泉。土地肥沃，是xx的傳統(tǒng)糧倉、重要的板栗和畜牧生產(chǎn)基地。xx人杰地靈。北宋平定西夏名相x，被康熙追封為“醫(yī)圣”的明代醫(yī)學(xué)家x，董必武親自為之題墓聯(lián)的“楚國以為寶，今人失所師”的近代方志學(xué)家x，均出生于此。近年來，隨著xx大別山旅游開發(fā)的蓬勃興起，xx鎮(zhèn)開始了湖北省旅游名鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。
（二）必要性。
1、改善農(nóng)村環(huán)保狀況的需要。隨著國家各項強農(nóng)惠農(nóng)政策的大力推行，農(nóng)村各項社會公益事業(yè)取得了長足進(jìn)步，但由于特殊的地理環(huán)境、生活習(xí)慣和體制機(jī)制等方面的原因，在廣大農(nóng)村的絕大多數(shù)地方，環(huán)保問題越來越突出。具體表現(xiàn)為：一是垃圾污染問題。隨意亂丟亂倒，沒有垃圾清掃機(jī)制，更沒有垃圾收集、清運、處理系統(tǒng)。房前屋后、池塘、河溝等成為垃圾傾到堆放地，尤其是不可降解塑料垃圾遍地都是。二是污水污染問題。生活污水亂排亂倒，人畜糞便直排。三是農(nóng)業(yè)面源污染問題。生活垃圾、污水及過量的化肥、農(nóng)藥等，形成了龐大的農(nóng)業(yè)面源污染。四是工業(yè)污染。一些作坊式的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)保設(shè)施和手段跟不上，產(chǎn)生的廢水、廢渣、廢氣物難以得到有效處理。
2、改變農(nóng)村村莊面貌的需要。近年來來隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是打工經(jīng)濟(jì)的興起，xx農(nóng)民居住條件得到了根本性改善，基本實現(xiàn)了樓房化。但由于機(jī)制上的原因，有新房無新村，農(nóng)戶屋里漂漂亮、屋外亂糟糟。建設(shè)無序，道路不暢，公共設(shè)施不配套，難以從根本上改善村莊面貌。
3、推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。受傳統(tǒng)思維模式影響，廣大農(nóng)村還是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)時代的產(chǎn)業(yè)格局，農(nóng)業(yè)資源開發(fā)利用不夠，農(nóng)村內(nèi)部一二三產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度不高，農(nóng)民缺乏持續(xù)穩(wěn)定的增收渠道，守著金飯碗受窮的現(xiàn)象比較普遍。
4、創(chuàng)新農(nóng)村社會管理的需要。實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后，農(nóng)民群眾的組織化程度得到削弱。但隨著物質(zhì)生活水平的提高，農(nóng)民對公共服務(wù)需求在增加。迫切需要創(chuàng)新農(nóng)村自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展的體制機(jī)制，找準(zhǔn)著力點，通過政府主導(dǎo)、市場引導(dǎo)、農(nóng)民參與，建立農(nóng)村社會專業(yè)組織，來提高農(nóng)民的組織化程度，解決諸如環(huán)境衛(wèi)生、村莊整治、土地流轉(zhuǎn)、鄉(xiāng)村旅游等方面的問題。
5、建設(shè)“兩型”鄉(xiāng)鎮(zhèn)的需要。農(nóng)村社會是武漢城市圈的重要組織部門。沒有“兩型”農(nóng)村，就不可能有完全意義上的“兩型”城市圈。以生態(tài)文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)為抓手，探索生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的農(nóng)村模式，建設(shè)生態(tài)良好、產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的新農(nóng)村，為武漢城市圈廣大農(nóng)村“兩型”社會建設(shè)提供有益的借鑒。
1、有良好的稟賦條件。一是區(qū)位條件好。毗鄰縣城，背靠大別山主景區(qū)，縣城至xx的二級公路、大別山紅色旅游公路、武英高速連接線交匯，交通區(qū)位得天獨厚。二是資源條件好。全鎮(zhèn)有水田x萬畝、旱地x萬畝、山林x萬畝。沿河連片大田大畈土地肥沃，旱澇保收。山林面積大，人均近x畝。板栗等特色農(nóng)業(yè)突出。生態(tài)優(yōu)良，河流交匯，環(huán)境優(yōu)美，有漂流景區(qū)和溫泉，有著名的歷史文化名人，適合發(fā)展鄉(xiāng)村休閑游、農(nóng)業(yè)觀光游、名人文化游。
2、有堅實的工作基礎(chǔ)。從1999年開始，xx縣以提高農(nóng)民生活質(zhì)量為出發(fā)點，以鄉(xiāng)村自然灣落為單位，在全縣廣大農(nóng)村開展了“村立新觀念、培養(yǎng)新農(nóng)民、倡導(dǎo)新風(fēng)尚、營造新環(huán)境、建設(shè)新農(nóng)村”為主題的“生態(tài)文明垸落”創(chuàng)建活動。重點是實施“五五工程”建設(shè)：一是“五小”改造，就是農(nóng)家戶戶建成“五位一體”的小豬圈、小牛欄、小廁所、小沼氣、小雜房，一攬子解決農(nóng)村亂搭亂建附屬建筑的問題。二是“五通”配套，就是灣灣通路、通水、通電、通電話、通電視，使村莊與外界實現(xiàn)全方位的高速聯(lián)通。三是“五園”開發(fā)，就是農(nóng)戶灣前屋后建好小菜園、小果園、小竹園、小藥園、小花園，使灣落內(nèi)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境美化完美結(jié)合。四是“五治”固本，就是大力開展治窮、治愚、治臟、治亂、治差，把它作為創(chuàng)建工作“強身健體”之根本。五是“五到戶”服務(wù)，就是思想道德教育到戶、科技知識到戶、村規(guī)民約到戶、法律常識到戶，致富信息到戶，在走村入戶中讓群眾感受到黨和政府對他們的關(guān)懷和幫助。生態(tài)文明灣落創(chuàng)建活動取得了豐碩的成果，極大地改變了xx農(nóng)村面貌。早在2016年6月份，省委宣傳部和文明委在在xx召開現(xiàn)場會予以推廣。時任省委副書記的xx同志，把xx“生態(tài)文明垸落”創(chuàng)建成果概括為三句話：“小樓掩映在樹林之中，人們生活在綠色之中，農(nóng)民的日子過得有滋有味。”xx鎮(zhèn)地處xx腹地，在生態(tài)文明灣落創(chuàng)建活動中，積累了豐富的經(jīng)驗，極大地改變了群眾的思想觀念，涌現(xiàn)出了楓樹灣、勝利灣等一批有影響的典型生態(tài)文明灣落。
3、有難得的發(fā)展機(jī)遇。
一是大別山試驗區(qū)建設(shè)機(jī)遇。2016年2月省委、政府確定，初期范圍包括xx縣8個縣市，圍繞“紅色的大別山、發(fā)展的大別山、綠色的大別山、富裕的大別山”這一總體目標(biāo)，成立大別山革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展試驗區(qū)。從財政、國土、交通、水利、農(nóng)業(yè)等10個方面給予資金及政策支持，按照“3年明顯變化、5年大變化、10年跨越式大發(fā)展”的要求，確定統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代林業(yè)，多渠道增加農(nóng)民收入，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強生態(tài)文明建設(shè)，大力發(fā)展旅游業(yè)，加強小城鎮(zhèn)建設(shè)以及加快發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)等9個方面的主要任務(wù)。按照上述“四個大別山”的總體思路，湖北將把試驗區(qū)建成全國重要的革命傳統(tǒng)教育基地、紅色旅游基地、紅色文化傳播基地、生態(tài)文明教育示范基地，建成全國革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展先行區(qū)、全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試驗區(qū)和生態(tài)保護(hù)示范區(qū)。按照省市試驗區(qū)建設(shè)的總體要求部署，xx確定并啟動了農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)、河?xùn)|新農(nóng)村建設(shè)、北豐河城鄉(xiāng)一體化試點、豐太旅游開發(fā)、大別川百里生態(tài)畫廊建設(shè)等五個試驗區(qū)建設(shè)的“點中點”。其中，xx新農(nóng)村建設(shè)、大別川百里生態(tài)畫廊建設(shè)等兩個“點中點”涉及到xx鎮(zhèn)的10個村、近一半的版土面積。
二是宏觀發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇。試驗區(qū)建設(shè)與城市圈建設(shè)的重大機(jī)遇和政策的疊加，給予了xx鎮(zhèn)強勁的發(fā)展動力。黃岡市委、市政府按照分類指導(dǎo)的原則，把xx定位為“綠化發(fā)展的先行區(qū)”。新一屆xx縣委、縣政府確定了“固生態(tài)理念、壯生態(tài)農(nóng)業(yè)、興生態(tài)旅游、強生態(tài)工業(yè)、建生態(tài)城鎮(zhèn)、樹生態(tài)文化”的30字工作方針，堅持按照產(chǎn)業(yè)綠色化、資源循環(huán)化、生產(chǎn)生活低碳化、民居與環(huán)境生態(tài)化的“四化”要求，將xx初步建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、社會民主和諧、人民幸福安康、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良的生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范縣，提出了建設(shè)“大別山最具特色的生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范縣”的奮斗目標(biāo)。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府提出了爭創(chuàng)全省旅游名鎮(zhèn)的奮斗目標(biāo)，確定了“生態(tài)興鎮(zhèn)，旅游興鎮(zhèn)，以旅游開發(fā)帶動城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”的發(fā)展戰(zhàn)略。所有的這些都為生態(tài)文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)提供了良好的發(fā)展機(jī)遇。
三是大別山旅游開發(fā)機(jī)遇。隨著大別山紅色旅游公路的全線貫通、天堂寨4a景區(qū)的成功創(chuàng)建、試驗區(qū)“點中點”建設(shè)的深入推進(jìn)、xx旅游央視廣告的投放，xx大別山旅游日漸升級，旅游氛圍日漸濃厚，游客接待量大幅上升，給xx鎮(zhèn)的群眾帶來思想觀念的巨大沖擊和旅游開發(fā)的巨大帶動。
（四）前期工作。
1、上級領(lǐng)導(dǎo)和部門重視支持。xx縣委、縣政府堅持以大別山試驗區(qū)建設(shè)統(tǒng)籌全局，堅持以旅游視角謀劃全局，堅持樹立全域旅游的理念，整合領(lǐng)導(dǎo)力量、涉農(nóng)項目資金，向試驗區(qū)“點中點”傾斜。xx鎮(zhèn)作為河?xùn)|新農(nóng)村、大別川百里生態(tài)畫廊兩個“點中點”覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)，作為縣委、縣政府確定的旅游名鎮(zhèn)創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)，作為xx大別山旅游的重要組成部分，得到了縣委、縣政府和縣直相關(guān)部門的高度重視和大力支持，為生態(tài)文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)改革試驗工作提供了巨大的領(lǐng)導(dǎo)力量和政策支持。全鎮(zhèn)x個行政村，有縣級領(lǐng)導(dǎo)掛點、縣直部門住點的村達(dá)到x個，包括縣委書記xx同志、縣委副書記xx同志都親自掛村住點?？h財政部門在省級農(nóng)業(yè)開發(fā)項目中安排專項資金，支持我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?？h環(huán)保局將我鎮(zhèn)x個村，列為農(nóng)村環(huán)保項目實施村上報到國家環(huán)保部，已經(jīng)得到批復(fù)?？h國土局2016年在我鎮(zhèn)安排土地整理項目資金x萬?？h水利局在我鎮(zhèn)安排小農(nóng)水項目x萬元?？h農(nóng)業(yè)局在鎮(zhèn)安排大棚蔬菜項目x畝，藥材項目x畝?？h建設(shè)局的危房改造項目、縣能源辦的沼氣建設(shè)項目、縣交通局的農(nóng)村道路建設(shè)項目、縣林業(yè)局的綠化項目、縣發(fā)改局的水廠改造項目、縣水利局的安全飲水項目、縣體育局的農(nóng)村體育設(shè)施建設(shè)項目等，均向我鎮(zhèn)傾斜和集中。
2、試驗工作已經(jīng)啟動。
（1）省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和旅游名鎮(zhèn)創(chuàng)建工作已經(jīng)啟動。生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，準(zhǔn)備于2016年上半年組織申報。2016年11月18日，鎮(zhèn)人代會通過了《關(guān)于爭創(chuàng)旅游名鎮(zhèn)的決議》，生態(tài)立鎮(zhèn)、旅游興鎮(zhèn)已在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成共識，群眾的旅游意識、環(huán)保觀念大為增強。
（2）垃圾設(shè)施系統(tǒng)開始建立。全鎮(zhèn)配垃圾處理車x輛，建封閉式垃圾池x個，購置垃圾桶x個，改造垃圾填埋場x處，建三格式化烘池x個。
（3）連片整治和生態(tài)文明灣落建設(shè)效果突出。從2016年7月份開始，在x、x、x三條主干道x公里公路沿線，開展了大規(guī)模的村莊連片整治行動和生態(tài)文明灣落創(chuàng)建工作。到2016年7月底止，共計編制了x、x、xx個村、x個自然灣落的建設(shè)規(guī)劃，并根據(jù)規(guī)劃要求開展了大規(guī)模的連片整治；按照統(tǒng)一的外觀和功能設(shè)計，啟動了三條主干道沿線x多戶農(nóng)戶的立面裝修改造，一批農(nóng)戶具備旅游“農(nóng)家樂”標(biāo)準(zhǔn)；拆除了三條主干道沿線及灣落內(nèi)亂搭亂建的豬圈、牛欄、廁所、小賣部等建筑物x多個；全鎮(zhèn)新增初步達(dá)標(biāo)的生態(tài)文明灣落x處。
（4）景觀綠化取得進(jìn)展。沿x主干道沿線及重要灣落，新栽高檔綠化苗木近x萬株。
（5）旅游開發(fā)取得明顯進(jìn)展。進(jìn)士河漂流已于6月下旬順利試運行，日均游客接待量超過x人，周末更高達(dá)x人以上。全鎮(zhèn)新建農(nóng)家樂x家。全鎮(zhèn)旅游直接從業(yè)人員達(dá)到x多人。湯河溫泉開發(fā)項目也正在緊鑼密鼓地開展動工前的準(zhǔn)備工作。
（6）生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)開始起步。正在開始實施的大別山松樂生態(tài)農(nóng)業(yè)園項目，近期核心區(qū)建設(shè)3000畝，中遠(yuǎn)期幅射周邊1萬畝。項目的總體功能定位為：以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為肌理，以農(nóng)業(yè)觀光旅游為紐帶，將項目建設(shè)成為以有機(jī)大米和茶葉生產(chǎn)、加工為主要功能，兼具農(nóng)耕文化的休養(yǎng)閑旅游、高附加值農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)與示范為一體的綜合性生態(tài)農(nóng)業(yè)園。此項目的實施將極大地提高農(nóng)業(yè)資源開發(fā)效益，是改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式、生產(chǎn)觀念、經(jīng)營模式，發(fā)展生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)的有益探索。
3、體制機(jī)制創(chuàng)新試點已有新突破。
（1）村莊環(huán)保機(jī)制的創(chuàng)新。磙石坳村的樟樹灣是一個集生態(tài)文明灣落示范點、新農(nóng)村建設(shè)示范點、鄉(xiāng)莊旅游示范點于一體的一個自然灣落，共有54戶農(nóng)戶，經(jīng)過一年來的建設(shè)，村莊面貌大為改善，但環(huán)境衛(wèi)生管理是個難題。今年初，在鎮(zhèn)政府的指導(dǎo)下，樟樹灣成立了環(huán)保理事會，具體責(zé)任環(huán)保宣傳，清潔衛(wèi)生檢查，垃圾桶管理，安排人員輪流值班清運垃圾，以及安排清潔大掃除等集體活動。
（2）產(chǎn)業(yè)開發(fā)機(jī)制的創(chuàng)新。一是成立各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)合作社。原有農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、養(yǎng)豬專業(yè)社、藥材生產(chǎn)專業(yè)合作社等。二是成立旅游協(xié)會。今年根據(jù)旅游發(fā)展特別是漂流火爆后的實際情況，鎮(zhèn)里牽頭組織了旅游服務(wù)協(xié)會。三是開展“城鄉(xiāng)手拉手，和睦一家親”旅游結(jié)對活動。由旅游服務(wù)協(xié)會牽頭，對鎮(zhèn)域內(nèi)基礎(chǔ)條件較好，適合接納城里家庭休閑居住的農(nóng)戶建立檔案，而后選擇大中城市家庭與之結(jié)對，打“干親家”，把農(nóng)家變成城里人的“第二老家”。四是探索專業(yè)化、生態(tài)化生產(chǎn)，規(guī)?；⑹袌龌?jīng)營的產(chǎn)業(yè)開發(fā)模式。松樂生態(tài)農(nóng)業(yè)園項目一次租地x畝，中遠(yuǎn)期x畝，生產(chǎn)有機(jī)大米及其它綠色食品，可以來到農(nóng)業(yè)開發(fā)的一場革命。
（3）土地流轉(zhuǎn)機(jī)制的創(chuàng)新。進(jìn)行大規(guī)模的土地開發(fā)，需要從農(nóng)戶手中流轉(zhuǎn)土地。如何建立長期、穩(wěn)定、有效的企業(yè)與農(nóng)戶之間的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制是個難點。在松樂園項目開發(fā)過程中，汪家咀村一組農(nóng)戶成立了土地經(jīng)營協(xié)會這一群眾組織，以協(xié)會這一組織形式與企業(yè)談判，并保證了今后有一個固定的渠道和協(xié)商的機(jī)制，較好地解決了這一問題。
（4）建設(shè)投入機(jī)制的創(chuàng)新。一是整合政策資金辦大事?！案鞒鲆坏啦?，共辦一桌酒”，渠道不變，各記其功，有效增強了項金的使用效益。這在我們的村莊整治、點中點建設(shè)中得到了很好的實踐。二是政策項目資金撬動農(nóng)民投入。象我們的農(nóng)戶房屋裝修改造項目資金，每投入1元錢，帶動了農(nóng)戶投資3元錢。三是招商引資吸納社會資本。進(jìn)士河漂流項目老板直接投入資金2000多萬元，帶動農(nóng)戶農(nóng)家樂等配套項目投資金800多萬元。松樂農(nóng)業(yè)生態(tài)園建設(shè)項目，老板計劃投資10285萬元。
二、總體思路。
（一）指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以武漢城市圈“兩型”社會建設(shè)的總體方案為指導(dǎo)，緊緊圍繞建設(shè)生態(tài)良好、產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、鄉(xiāng)風(fēng)文明的山區(qū)生態(tài)文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一總體目標(biāo)，牢固樹立生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化兩大理念，突出生態(tài)家園、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)文化三大重點，著力探索環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、土地經(jīng)營、農(nóng)村發(fā)展投入四大機(jī)制，為武漢城市圈“兩型”山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)作出有益的探索。
（二）基本原則。
1、解放思想、大膽探索的原則。試驗區(qū)最大的優(yōu)勢是“試”。要突破傳統(tǒng)思維模式的制約，針對當(dāng)前農(nóng)村改革發(fā)展中的難點問題，解放思想，大膽探索，尋找規(guī)律性的認(rèn)識和解決問題的途徑與辦法。通過體制機(jī)制的創(chuàng)新，釋放全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的動力。通過體制機(jī)制的創(chuàng)新，整合和優(yōu)化配置各類生產(chǎn)要素，最大限度地挖掘各類生產(chǎn)要素的潛力，把資源轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本。
2、科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌考慮的原則。根據(jù)當(dāng)前農(nóng)村的實際情況，科學(xué)謀劃生態(tài)文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體思路，統(tǒng)籌謀劃生態(tài)家園、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)文化建設(shè)的具體方案，以保證方案的科學(xué)性、系統(tǒng)性、可操作性。
3、繼續(xù)傳統(tǒng)、提檔升級的原則。生態(tài)文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，以生態(tài)文明灣落建設(shè)為基礎(chǔ)，但又是僅僅生態(tài)文明灣落的復(fù)制。生態(tài)文明灣落以自然灣落為單位，探索“點”的問題；生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，探索“面”的問題。生態(tài)文明灣落建設(shè)重在村莊整治，初步解決面貌的問題；生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)既要解決面貌的問題，更要探索環(huán)保的問題。生態(tài)文明灣落建設(shè)重在發(fā)展灣落經(jīng)濟(jì)，生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)還在發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)。生態(tài)文明灣落重在探討庭院經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)重在探索農(nóng)村綠化發(fā)展的問題。
4、政府主導(dǎo)、群眾主體的原則。要正確處理好政府、市場、群眾的三者關(guān)系。政府的職能不能缺位，市場和中介組織的作用不可忽視，群眾才是創(chuàng)業(yè)的主體。政府是創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)者，主要起規(guī)劃、宣傳、組織、引導(dǎo)作用，不可大包大攬。充分調(diào)動群眾的積極性和創(chuàng)造性，充分發(fā)揮好群眾的聰明才智，充分發(fā)揮市場的生產(chǎn)要素配置功能。
5、項目帶動、試點先行的原則。發(fā)揮項目對各類資金的吸附功能，以項目資金帶動民間資金。發(fā)揮項目的示范引領(lǐng)作用，以骨干項目引導(dǎo)發(fā)展方向。充分發(fā)揮試點的示范帶動效應(yīng)，分類辦好各類試點，及時總結(jié)推廣試點經(jīng)驗。
6、統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施的原則。制定全鎮(zhèn)生態(tài)文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃方案以及進(jìn)度安排表，在堅持項目帶動、試點先行的基礎(chǔ)上分步實施。每年完成若干項重點工作任務(wù)，積小變?yōu)榇笞儯e量變?yōu)橘|(zhì)變，實現(xiàn)“一年打基礎(chǔ)、兩年上臺階、三年大變樣”的工作目標(biāo)。
（三）總體目標(biāo)和工作重點。
生態(tài)文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革試驗的總體目標(biāo)是：
1、生態(tài)家園建設(shè)目標(biāo)：（1）農(nóng)村“五小”改造，“五通”配套，“五園”開發(fā)，村容整潔，美觀大方；（2）初步建立起適合山區(qū)農(nóng)村特色的垃圾、污水收集處理系統(tǒng)；（3）鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)提檔升級，房屋外觀統(tǒng)一裝修改造；（4）通過省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)標(biāo)難收。
2、生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設(shè)目標(biāo)：（1）生態(tài)旅游取得長足進(jìn)步：漂流產(chǎn)業(yè)做強做大，年接待游客x萬人次；溫泉開發(fā)兩年內(nèi)建成，年接待游客量x萬人次；城鄉(xiāng)手拉手旅游結(jié)對家庭200對；鄉(xiāng)村休閑旅游年接待游客量x萬人次；以旅游為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中占比明顯上升；通過省級旅游名鎮(zhèn)達(dá)標(biāo)驗收。（2）生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)取得明顯成效：全鎮(zhèn)耕地面積綠色生態(tài)種植達(dá)到80%以上；規(guī)模養(yǎng)殖基本實現(xiàn)清潔養(yǎng)殖。（3）生態(tài)工業(yè)建設(shè)：鎮(zhèn)域工業(yè)排放達(dá)，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)停并轉(zhuǎn)。
3、生態(tài)文化建設(shè)目標(biāo)：（1）文化設(shè)施建設(shè)取得長足進(jìn)步。（2）文化活動開展更加普及和經(jīng)常，社會文明意識顯著增強，初步建立起文明、積極、健康、和諧的農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明。（3）通過省級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收。
三、具體方案。
（一）主要內(nèi)容及進(jìn)度安排。
（1）鎮(zhèn)區(qū)龍頭建設(shè)。按照山水休閑旅游小鎮(zhèn)的目標(biāo)定位，加大鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)力度。三年內(nèi)新增鎮(zhèn)區(qū)人口1000人，擴(kuò)大鎮(zhèn)區(qū)規(guī)模2平方公里，建成3條標(biāo)準(zhǔn)示范街道，對鎮(zhèn)區(qū)房屋按照統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計進(jìn)行立面裝修改造，對鎮(zhèn)區(qū)河道進(jìn)行整治并修建攔河壩，初步完善鎮(zhèn)區(qū)道路、停車場、市場、管網(wǎng)、廁所等配套設(shè)施，奪取黃岡市城建的大別山杯。
其中，2016年完成鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃修編和修建性詳規(guī)的編制。2016年完成x大道兩側(cè)及葆心小區(qū)北區(qū)土地出讓并啟動房屋建設(shè)，2016年建成。2016年啟動x大道、x大道、x南路3條示范街建設(shè)，2016年基本完成。2016年啟動鎮(zhèn)區(qū)南部溫泉城開發(fā)項目，2016年試運營，2016年正式運營。
（2）連。
片村莊整治。搶抓點中點建設(shè)、進(jìn)士河漂流開發(fā)、連片整治機(jī)遇，加強沿線、連片村莊整治。重點完善x、x、x河沿線30公里村莊整治，以創(chuàng)建高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)文明灣落示范點為推動力，深入推進(jìn)全鎮(zhèn)的生態(tài)文明灣落創(chuàng)建活動，全面提升村莊灣落建設(shè)水平。
其中，2016建成示范點10個，2016年新完成示范點x個，2016年新完成示范點10個。其中，2016年x村x灣要通過省級“宜居村莊”的達(dá)標(biāo)驗收，并培養(yǎng)2個省級“宜居村莊”創(chuàng)建灣落。
（3）建立垃圾處理體系。
鎮(zhèn)區(qū)改造完善現(xiàn)在垃圾處理場；沿街再布垃圾桶50個；垃圾清掃由每天一次改為兩次；定時定點收集垃圾。
根據(jù)山區(qū)居住分散、路程較遠(yuǎn)、不易集中的特點，農(nóng)村大部分自然灣落，垃圾處理采取“戶保潔、灣收集、就地處理”的原則，根據(jù)垃圾不同類別實行填埋（不可降解物，建小型填埋場）和集中回田（人畜糞便、桔桿等）等辦法處理；對集中居民達(dá)x人以上、交通較為方便的村莊，不可降解垃圾處理實行“戶保潔、灣收集、鎮(zhèn)運轉(zhuǎn)”的辦法處理。
建立農(nóng)村社會環(huán)保機(jī)構(gòu)，發(fā)揮群眾的自主管理作用，成立鎮(zhèn)環(huán)保理事會、村分會、自然灣落小組。各級環(huán)保組織的職能為宣傳環(huán)保政策，普及環(huán)保知識（包括垃圾分類、桔桿利用等），日常檢查評比，垃圾處理機(jī)制運行等。鎮(zhèn)理事會、村分會主要起牽頭指導(dǎo)和具體督導(dǎo)作用。自然灣落環(huán)保小組則具體負(fù)責(zé)本灣環(huán)保方案的制定與實施，建立和實施農(nóng)戶自潔制度、責(zé)任分區(qū)制度、農(nóng)戶值班制度、檢查評比制度、環(huán)保活動日制度、財務(wù)管理制度等。垃圾桶、垃圾池、中轉(zhuǎn)站、填埋場等設(shè)施建設(shè)的投入，主要由政府補助資金解決。鎮(zhèn)政府全額補助鎮(zhèn)理事會運轉(zhuǎn)經(jīng)費，差額補助村分會、灣小組運轉(zhuǎn)經(jīng)費。村委會要列支分會運轉(zhuǎn)經(jīng)費，差額補助灣小組運轉(zhuǎn)經(jīng)費。受益群眾繳納的會費灣內(nèi)收取、灣內(nèi)自求平衡，主要解決垃圾清運費用，彌補環(huán)保小組運轉(zhuǎn)費用的不足。
2016年成立鎮(zhèn)環(huán)保理事會，建立各項規(guī)章制度。先成立磙石坳村分會并辦好樟樹灣試點，取得成功經(jīng)驗，并在2016年創(chuàng)建的x個生態(tài)文明灣落示范點予以推廣。
2016年在新創(chuàng)建的x個生態(tài)文明灣落中予以推廣，并大面積推行。
2016年全鎮(zhèn)范圍內(nèi)基本建立起農(nóng)村環(huán)保體系。
（4）建立污水處理系統(tǒng)。
鎮(zhèn)區(qū)污水處理。a.完善鎮(zhèn)區(qū)老街排污管網(wǎng)，新建葆心北區(qū)、密齋大道排污管網(wǎng)，2016年完成。b.建設(shè)3個公共廁所，2016年完成。c.鎮(zhèn)區(qū)新建房屋，全部建設(shè)三格式化糞池。d.積極申報日處理能力x噸的污水處理站，2016年完成申報，力爭2016年立項建設(shè)。
農(nóng)村污水處理。根據(jù)山區(qū)居住分散的特點，農(nóng)村以自然灣落為單位，統(tǒng)一建立生活污水收集管網(wǎng)，采取生物凈化方式處理。提倡新建房屋建水沖式廁所、三格式化糞池。對老住房實施改水改廁、建沼氣池。
（5）加強綠化美化建設(shè)。
鎮(zhèn)區(qū)綠化工程。編制鎮(zhèn)區(qū)綠化專項規(guī)劃，2016年啟動并開始實施，包括老街北端綠化、密齋大道綠化、沿河左岸綠化小游園改造及北端新建、沿河右岸綠化建設(shè)與改造，2016年完成。
自然灣落綠化。分灣分片栽種花果結(jié)合的綠化樹木，從生態(tài)文明灣落示范點開始，與示范點建設(shè)同步。2016年至2016年每年栽種x萬株。
河堤、道路綠化。以風(fēng)景樹、果木樹為主，采取承包經(jīng)營方式進(jìn)行。2016年冬季開始啟動，以湯河公路綠化為試點，力爭三年內(nèi)每年綠化河堤、道路x公里。
植被修復(fù)。對近年來因道路建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、礦山開發(fā)形成的裸露山體，借鑒高速路建設(shè)的模式，進(jìn)行植被修復(fù)。2016年開始試點，三年內(nèi)每年修復(fù)x處，總面積達(dá)到x平方米。
（6）完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
交通建設(shè)方面：2016年完成羅大公路xx地段4公里的二級公路建設(shè)，并動工興建鎮(zhèn)區(qū)x大橋；2016年投資x萬元，對x公里的x公路進(jìn)行升級改造；2016年投資x萬元，對x公里的x公路進(jìn)行升級改造。每年修建通村水泥路x公里，每年修建生態(tài)文明灣落內(nèi)部水泥道路50公里。立項申報打通鎮(zhèn)區(qū)北端循環(huán)線的大河、小河大橋。
三年內(nèi)對鎮(zhèn)區(qū)供水系統(tǒng)進(jìn)行升級改造，滿足鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展的需要；2016年完成x河x人安全飲水項目；同步解決生態(tài)文明示范灣落的安全飲水問題；突出解決重點村的安全飲水問題。
解決農(nóng)村邊遠(yuǎn)地方供電卡口問題，滿足農(nóng)村不斷增長的用電需求，三年內(nèi)每年新增農(nóng)村變臺x個。
解決部分地段移動通信信號覆蓋不到位的問題，2016年前突出實現(xiàn)漂流景區(qū)移動通信信號全覆蓋。
發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。
a.加強重點項目建設(shè)。2016年完成全鎮(zhèn)旅游發(fā)展總體規(guī)劃及鎮(zhèn)區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃的編制工作。2016年旅游驛站主體建成，2016年投入運營。2016年進(jìn)士河漂流順利試漂，經(jīng)過不斷完善，2016年開始進(jìn)入品牌打造、規(guī)范化經(jīng)營階段，并啟動景區(qū)創(chuàng)a工作。湯河溫泉開發(fā)2016年確定開發(fā)主體及開發(fā)方案，做好前期準(zhǔn)備工作，2016年開工建設(shè)，兩年內(nèi)建成投入運營。
b.建立旅游管理服務(wù)機(jī)制。成立鎮(zhèn)旅游開發(fā)管理委員會，由鎮(zhèn)長任組長，管理、協(xié)調(diào)旅游開發(fā)工作。成立政府主導(dǎo)、業(yè)主參與的旅游服務(wù)社會組織，對外進(jìn)行旅游推介，對內(nèi)承擔(dān)旅游接待服務(wù)資源的規(guī)劃、開發(fā)、整合、培訓(xùn)、認(rèn)定和服務(wù)等職能。
c.開展“城鄉(xiāng)手拉手、和睦一家親”城鄉(xiāng)旅游結(jié)對活動。2016年建立結(jié)對農(nóng)戶的資格認(rèn)定、檔案庫建立等基礎(chǔ)工作，2016年9月份舉行啟動儀式，先期結(jié)對x戶，2016年再發(fā)展x戶，到2016年達(dá)到x戶。加強結(jié)對農(nóng)戶的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，由旅游服務(wù)協(xié)會實行星級管理。
d.加強農(nóng)家樂建設(shè)。2016年新建農(nóng)家樂x家；2016年新建農(nóng)家樂x家，其中在x村新建一個接待能力x人以上的骨干農(nóng)家樂；到2016年全鎮(zhèn)餐飲總接待能力達(dá)到x人以上，基本能夠滿足漂流客人本地就餐的需要，同時成為大別山旅游的重要餐飲地。加強農(nóng)家樂的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，由旅游服務(wù)協(xié)會實行星級管理。
e.加強旅游商品開發(fā)。發(fā)動農(nóng)戶大力發(fā)展土特產(chǎn)品，家家戶戶加工土特產(chǎn)品。2016年內(nèi)引進(jìn)扶持1家土特產(chǎn)品加工企業(yè)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高生產(chǎn)質(zhì)量，幅射帶動農(nóng)戶土特產(chǎn)品加工。
發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。
a.特色農(nóng)業(yè)開發(fā)。2016年開始，每年新發(fā)展藥材基地x畝，每年新增規(guī)模養(yǎng)殖生豬x頭，每年新增規(guī)模養(yǎng)雞x萬只；三年內(nèi)新發(fā)展大棚蔬菜x畝，新發(fā)展林果基地x畝，新改造低產(chǎn)板栗園x萬畝。
b.有機(jī)農(nóng)業(yè)開發(fā)。2016年開始，三年內(nèi)有機(jī)稻面積達(dá)到xx萬以上，在此基礎(chǔ)上推廣，力爭有機(jī)稻面積占水田總面積x%以上。同時推廣有機(jī)茶、有機(jī)水果、有機(jī)蔬菜、有機(jī)水果生產(chǎn)。
c.休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)。把有機(jī)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游有機(jī)結(jié)合，打造農(nóng)業(yè)開發(fā)新模式。2016年開始在xx村以松樂園建設(shè)項目為試點；2016年新發(fā)展示范點x處，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行推廣，到2016年全鎮(zhèn)休閑觀光農(nóng)業(yè)示范點達(dá)到x個。
d.改善生產(chǎn)條件。2016年開始實施土地整理、農(nóng)業(yè)開發(fā)等項目，三年改造耕地xx畝。2016年開始實施小農(nóng)水項目，改善防洪灌溉條件，三年累計投資達(dá)到xx萬元。
發(fā)展生態(tài)工業(yè)。
a.工業(yè)企業(yè)的環(huán)保達(dá)標(biāo)。2016年開始對現(xiàn)在工業(yè)企業(yè)、礦山，實施環(huán)保升級達(dá)標(biāo)工程，2016年實現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)、清潔生產(chǎn)。
b.嚴(yán)把工業(yè)企業(yè)新建關(guān)。嚴(yán)把新上工業(yè)項目的環(huán)評關(guān)，堅決實行環(huán)?！叭瑫r”制度。堅決禁止新上污染嚴(yán)重的工業(yè)項目。
加強文化設(shè)施建設(shè)。加強鎮(zhèn)文化站建設(shè)，提高其文化服務(wù)功能。鎮(zhèn)區(qū)新區(qū)規(guī)劃中，充分考慮文化娛樂場地建設(shè)，2016年開始實施。2016年開始，與創(chuàng)建生態(tài)文明灣落示范點同步，配套建設(shè)一批體育、健身器材。
挖掘和保護(hù)地方文化。
a.大力開發(fā)歷史文化名人資源，提高地方文化底蘊，服務(wù)旅游經(jīng)濟(jì)。2016年開始，分步實施歷史文化名人資源挖掘保護(hù)工程。建立紀(jì)念園萬密齋墓區(qū)，整修xx故居，修繕xx、xx墓。搜集整理xx齋、xx、xx歷史資源，編輯出版相關(guān)傳記、作品集。加強我鎮(zhèn)歷史文化名人的宣傳。
b.保護(hù)地方非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。扶持發(fā)展省非遺項目--東腔戲劇團(tuán)排練劇目，帶徒習(xí)藝，從2016年開始鎮(zhèn)政府每年給予一定補助。待旅游驛站建成、旅游集中后，爭取在驛站進(jìn)行演出。扶持發(fā)展獅子舞、龍燈舞、采蓮船、蚌舞、大頭舞、蓮湘等民俗歌舞，組織演出隊在節(jié)慶日巡游表演并舉辦旅游專場演出。
活躍農(nóng)村文化生活。扶持民間劇團(tuán)、文化表演團(tuán)隊建設(shè)，使之成為農(nóng)村節(jié)慶日、婚喪嫁娶等表演的骨干隊伍。扶持文藝創(chuàng)作、攝影等農(nóng)村文化社團(tuán)建設(shè)。引導(dǎo)指導(dǎo)中心村、中心灣落組建健身舞蹈隊、民間舞蹈隊等。完善村村通工程，實現(xiàn)農(nóng)戶廣播電視、網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋。到2016年，全鎮(zhèn)文化表演團(tuán)隊達(dá)到5支，農(nóng)民舞蹈隊達(dá)到10支。
開展精神文明創(chuàng)建活動。廣泛開展“十星級”農(nóng)戶評選活動。成立農(nóng)村道德協(xié)會，建立農(nóng)民自我管理、自我教育的機(jī)制。把星級農(nóng)戶創(chuàng)建活動與星級農(nóng)家樂、星級農(nóng)村“第二老家”創(chuàng)建活動相結(jié)合，破除封建迷信思想，弘揚新風(fēng)正氣，倡導(dǎo)家庭美德、職業(yè)道德、社會公德，加強社會主義核心價值觀、榮辱觀教育，提高全民文明素養(yǎng)。
創(chuàng)建省級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2016年啟動創(chuàng)建工作，2016年申報驗收。
（二）重點項目及投資預(yù)算。
1、生態(tài)家園建設(shè)項目。見附件一。
2、生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設(shè)項目。見附件一。
3、生態(tài)文化建設(shè)項目。見附件一。
（三）改革試驗總投資及渠道分析。
此項改革實驗包括生態(tài)家園、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)文化三大建設(shè)，涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方方面面，是一項綜合性的改革試驗，投資巨大。僅僅重點項目直接投資就達(dá)到x億元（見附件一）。其中，基礎(chǔ)設(shè)施部分主要依靠政策性項目投入，經(jīng)營性項目投入靠市場融資，群眾直接受益部分以獎代補。為推動改革試驗項目的整體推進(jìn)，需要扶持改革試驗引導(dǎo)資金x萬元。
四、支撐保障。
（一）組織保障。
（二）政策保障。
享受武漢城市圈“兩型”社會改革試驗區(qū)建設(shè)的各項政策，享受大別山經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實驗區(qū)扶持政策，享受xx縣委、縣政府關(guān)于大別山試驗區(qū)點中點建設(shè)的扶持政策。同時，加強向上的匯報和聯(lián)系，積極爭取省市縣發(fā)改、環(huán)保、住建、國土、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、旅游等相關(guān)部門給予政策支持。
（三）資金保障。
堅持政府主導(dǎo)、市場引導(dǎo)、群眾主體的原則，建立投資渠道多樣化、投資主體多元化、投資形式多種化的投融資體制機(jī)制，多渠道籌集改革試驗資金，提供強有力的資金支撐。用好用活政策性資金，突出解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公益事業(yè)建設(shè)等方面的問題，充分發(fā)揮政策性補助資金引導(dǎo)、示范、撬動的基礎(chǔ)性作用。加強規(guī)劃的引導(dǎo)作用、示范點的帶動作用，激發(fā)全社會的創(chuàng)業(yè)熱情，引導(dǎo)民間資本投入經(jīng)營性開發(fā)資金，引導(dǎo)農(nóng)民投資解決一家一戶的問題。
（四）機(jī)制保障。
建立嚴(yán)格的檢查督辦機(jī)制，確保任務(wù)明確、責(zé)任到人、獎優(yōu)罰劣。建立利益導(dǎo)向機(jī)制，政策性補助資金更多采取以獎代補形式發(fā)放，調(diào)動群眾參與的積極性。建立工作創(chuàng)新機(jī)制，每項工作任務(wù)，在借鑒外地經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合自身實際，加強調(diào)查研究，力求從體制機(jī)制上、思維方式上、工作方法上進(jìn)行創(chuàng)新突破，向創(chuàng)新要辦法、求效果。建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，加強與上級相關(guān)部門的匯報溝通，鎮(zhèn)域內(nèi)各部門之間、干部之間協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成改革試驗工作的強大合力。
為改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)“環(huán)境友好型示范區(qū)”的試驗區(qū)創(chuàng)建目標(biāo)，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定創(chuàng)建生態(tài)文明示范村實施方案。
一、指導(dǎo)思想。
以河南省農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)建設(shè)為統(tǒng)攬，以促進(jìn)農(nóng)村社會進(jìn)步、實施農(nóng)村治污保潔、改善農(nóng)村人居環(huán)境為目標(biāo)，以村級“六有六無”為載體，以示范村五項工程為抓手，堅持以人為本和污染防治與生態(tài)保護(hù)并重、環(huán)境綠化與基礎(chǔ)設(shè)施共建的原則，加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治力度，加強生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，打造社會主義和諧新農(nóng)村。
二、基本原則。
（一）分類指導(dǎo)原則。堅持從實際出發(fā)，因地制宜，分類指導(dǎo)，分步推進(jìn)。
（二）可持續(xù)發(fā)展原則。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅持經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)有機(jī)結(jié)合，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源綜合利用水平，建立可持續(xù)發(fā)展的資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。
（三）以人為本原則。以促進(jìn)農(nóng)村社會發(fā)展進(jìn)步，改善農(nóng)村環(huán)境和生活質(zhì)量為目標(biāo)，幫助和引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)揮本地資源優(yōu)勢，調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，營造鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理科學(xué)的生產(chǎn)生活環(huán)境，實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。
（四）污染防治與生態(tài)保護(hù)并重、環(huán)境綠化與基礎(chǔ)設(shè)施共建的原則。一方面要加強農(nóng)村環(huán)境污染防治，加大資金投入，實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治；另一方面要注重生態(tài)保護(hù)和建設(shè)，防止生態(tài)破壞和環(huán)境污染，保護(hù)飲用水源水質(zhì)，有效改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。要將環(huán)境綠化與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“三同步”，即同步規(guī)劃、同步實施、同步驗收。
三、創(chuàng)建內(nèi)容。
1、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)培山村文化廣場，新征地2800平方米，計劃總投入60萬元。廣場建設(shè)以景觀與實用兼具的理念，按要求配備健身器材和相應(yīng)的文化娛樂設(shè)施，綠化、亮化、凈化、美化全面達(dá)標(biāo)，綜合發(fā)揮廣場服務(wù)和精神文明的主陣地功能。
2、建設(shè)培山村公共垃圾處置場。實行戶戶配備垃圾桶，統(tǒng)一清運垃圾，集中填埋，培山村配備一輛垃圾清運車，確定兩位清潔工，負(fù)責(zé)全村生活垃圾的收集清運與填埋。
3、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃和建設(shè)培山農(nóng)民新村。規(guī)劃新征地97畝，概算建設(shè)投資500萬元，計劃安置容量為110戶。
4、全村13個村民組之間全部修通3.5米水泥路，高標(biāo)準(zhǔn)修建李小灣至張大灣全長3公里的培山農(nóng)民新村水泥大道。
5、嚴(yán)格穩(wěn)妥的實施培山村建設(shè)規(guī)劃。切實杜絕村民建房無序散亂狀態(tài)。全面按照建設(shè)規(guī)劃的引導(dǎo)集中建設(shè)區(qū)、限制建設(shè)區(qū)和禁止建設(shè)區(qū)的規(guī)劃要求，統(tǒng)一合理布局。村集體統(tǒng)一流轉(zhuǎn)和調(diào)整土地，堅決杜絕個人非法占用和買賣。xxxx年開始，培山村新建住宅全部進(jìn)農(nóng)民新村規(guī)劃區(qū)。
6、以桂花博覽園和牡丹園建設(shè)為依托，全面實現(xiàn)無綠化空場地創(chuàng)建目標(biāo)。傾力配合桂花博覽園500畝的二期擴(kuò)建工程。按期完成500畝的土地流轉(zhuǎn)任務(wù)，保質(zhì)保量完成新建區(qū)整地和花木栽植任務(wù)；積極促成牡丹園招商引資上規(guī)模。計劃在兩園內(nèi)新植桂花等各類花、樹20000棵，由培山村丹桂飄香園藝合作社具體負(fù)責(zé)栽植和養(yǎng)護(hù)工作。
7、廣播電視入戶率100%，程控電話入戶率100%，行政村通寬帶。
8、實行集中供水和井泉供水相結(jié)合，自來水入戶率達(dá)到90%。
9、村民集中居住區(qū)無“一池三化四清五改”遺漏戶。切實推進(jìn)沼氣池建設(shè)，戶建沼氣池達(dá)到60%以上，使用率達(dá)到100%。
10、污水入池，無污水橫流現(xiàn)象。家禽家畜一律圈養(yǎng)。保持農(nóng)戶庭院干凈整潔。
11、全面加快實施培山村農(nóng)業(yè)科技服務(wù)站建設(shè)。已經(jīng)建成的畜牧獸醫(yī)站要爭取資金完善配套設(shè)施，加強從業(yè)人員專業(yè)培訓(xùn)，全面提升服務(wù)質(zhì)量和水平。
12、突出特色完善旅游服務(wù)體系。按照旅游發(fā)展總體規(guī)劃布局，立足“紅綠”資源特色，依托“桂花博覽園”、“牡丹園”品牌，放大紅色旅游路沿線核心的優(yōu)勢競爭力，突出旅游服務(wù)精品產(chǎn)業(yè)開發(fā)，圍繞食、住、行、游、購、樂，健全服務(wù)功能，配套基礎(chǔ)設(shè)施，加大宣傳力度，強化產(chǎn)業(yè)管理，全面提升旅游等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量檔次，使旅游服務(wù)業(yè)在三年內(nèi)成為培山村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。
四、保障措施。
（一）制定規(guī)劃，明確目標(biāo)，認(rèn)真落實創(chuàng)建任務(wù)。成立鎮(zhèn)村兩級生態(tài)文明示范村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在xxxx年全力以赴，完善生態(tài)文明示范村基本條件，全面達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。首先制定具體可操作的創(chuàng)建方案，制定好村莊創(chuàng)建規(guī)劃，建立上下銜接的規(guī)劃體系；規(guī)劃要以改善人居環(huán)境為重點，體現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，明確遠(yuǎn)景目標(biāo)和階段性任務(wù)；制定規(guī)劃要從實際出發(fā)，做到科學(xué)合理，便于操作，并認(rèn)真組織實施，切實抓好落實。
（二）發(fā)動群眾，依靠群眾，組織農(nóng)民廣泛參與。要向農(nóng)民廣泛宣傳創(chuàng)建生態(tài)文明示范村的重大意義、任務(wù)目標(biāo)，做好群眾的組織宣傳工作；制定村莊建設(shè)規(guī)劃、修建村莊道路、綠化村莊、改水改廁、治理環(huán)境等，都要組織農(nóng)民民主討論，廣泛征求意見，充分發(fā)揮農(nóng)民的積極性、主動性和創(chuàng)造性；要充分發(fā)揮農(nóng)村黨員、團(tuán)員的先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)和帶動農(nóng)民積極投身到創(chuàng)建活動中來，用自己的雙手建設(shè)美好家園。
（三）政策扶持，社會幫建，積極提供創(chuàng)建條件。創(chuàng)建生態(tài)文明示范村資金籌措采取“四個一點”的方式：即爭取上級支持一點、地方財政補助一點、村集體自籌一點、社會各界捐助一點，確保村級投入不少于5萬元。
為深入貫徹落實黨的xx大、xx屆x中、x中、x中、x中全會精神及省、市、縣關(guān)于新農(nóng)村工作會議精神，加快推進(jìn)蘇坑鎮(zhèn)嵩山村社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，根據(jù)縣委、縣政府美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作部署，結(jié)合該村實際，現(xiàn)制定本實施方案。
一、基本情況。
蘇坑鎮(zhèn)嵩山村系革命老區(qū)基點村，位于永春北部，是蘇坑鎮(zhèn)政府所在地，毗鄰德化，泉三高速德化連接線、泉德公路貫穿全境，全村人口4576人，耕地2100畝，山地3700畝，20xx年工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值55369萬元，農(nóng)民人均純收入9344元，村集體收入26.4萬元。村黨支部、村委會在上級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和”三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀以”建設(shè)社會主義新農(nóng)村”和”構(gòu)建社會主義和諧社會”為工作著力點，開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
二、創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)。
按照”生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”的要求，緊緊圍繞縣委”推進(jìn)新跨越，建設(shè)新永春”工作主線位，堅持產(chǎn)業(yè)帶動，繼續(xù)推進(jìn)蘇坑茶葉加工集中區(qū)建設(shè)，以發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入為核心，以改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件為重點，立足村情實際，因地制宜、突出重點、整村推進(jìn)，力爭使該村在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收，村容村貌整治，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)上取得新成績，為全縣新農(nóng)村建設(shè)起到模范帶頭作用。
1、村莊整理。拆除老厝、舊房屋30幢4200平方米，附屬建筑45座1700平方米，征地35畝，新建房屋100套，計劃投入60萬元。
2、立面裝修。推廣永春縣美麗鄉(xiāng)村農(nóng)村住宅設(shè)計圖集，將對塔兜31幢房屋進(jìn)行立面裝修，店前埕硬化，排水排污設(shè)施建設(shè)，計劃投入80萬元。
3、道路建設(shè)。加寬、硬化小區(qū)道路1.6公里，新建道路500米，計劃投入75萬元。
4、溪岸筑砌。筑砌溪岸500米，計劃投入40萬元。
5、村莊綠化。開發(fā)”四旁四地”等規(guī)劃林地，種植紅豆杉、香樟、羅漢松、桂花、天竺桂等珍貴樹木5000株，建設(shè)籃球場，內(nèi)設(shè)健身器材1套，計劃投入45萬元。
6、環(huán)境保潔。配置垃圾轉(zhuǎn)運車1部，推車2部，專職保潔人員3人，新建垃圾池15個，河床清淤3公里，計劃投入15萬元。
7、村莊亮化。架設(shè)太陽能路燈18盞，電力型路燈300盞，計劃投入10萬元。
三、工作措施。
為切實加強美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，我村專門成立了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)人大主席蔡明福同志擔(dān)任組長，鎮(zhèn)黨委組織委黃裕濱擔(dān)任副組長，成員由駐村工作隊和村兩委組成。具體負(fù)責(zé)我村美麗鄉(xiāng)村工作的指導(dǎo)，協(xié)調(diào)和督促工作。
1、規(guī)劃先行。建設(shè)功能完善，環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的美麗鄉(xiāng)村，要有計劃，有步驟地開展，從我村的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際出發(fā)，做好規(guī)劃工作，明確美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的思路、目標(biāo)和工作措施。
2、廣泛宣傳。通過進(jìn)村入戶、召開兩委會、群眾大會等多種形式，廣泛宣傳動員，加大宣傳力度，真正使美麗鄉(xiāng)村建設(shè)這一”惠民工程”、”民心工程”家喻戶曉，讓群眾看到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的具體成效，從而激發(fā)農(nóng)民的積極性，使農(nóng)民成為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主體。
3、加大投入。積極爭取上級財政支持，同時多方籌資，全力搞好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。在建設(shè)中采取對口部門投資，群眾投工投勞的原則，全力配合各項目實施單位，切實引導(dǎo)群眾主動地參與新農(nóng)村建設(shè)，使之成為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的受益主體和重要投資成分。
4、細(xì)化分工。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中要落實政府引導(dǎo)、農(nóng)戶為主體、社會來參與的工作機(jī)制，村黨支部，村委會要充分發(fā)揮作用，黨員干部帶頭先行，號召群眾積極參與，有錢出錢，有物出物，齊抓共管，盡心盡責(zé)。
5、強化監(jiān)管。推選村民代表成立項目監(jiān)督小組，建立美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作制度，明確職責(zé)，與黨務(wù)村務(wù)公開一樣，實行全程公開，接受群眾監(jiān)督，以確保美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)如期完成。
根據(jù)鎮(zhèn)黨委圍繞”活力xx、生態(tài)xx、文明xx”三大目標(biāo)，開展新興產(chǎn)業(yè)建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、幸福新城建設(shè)三大行動的總體思路，按照《xx鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動綱領(lǐng)（20xx-2015年）》，為在新的起點上統(tǒng)籌推進(jìn)xx三個片區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)繁榮、生態(tài)優(yōu)化、環(huán)境整潔、設(shè)施完善、鄉(xiāng)風(fēng)文明的新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)，特制定本意見。
一、總體目標(biāo)定位。
今后三年，xx鎮(zhèn)將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)新。
農(nóng)村建設(shè)，努力把xx鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)成為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)生態(tài)化的后花園，成為生態(tài)、文化、田園風(fēng)光為一體的美麗鄉(xiāng)村的新型代表，成為繼九峰山、紫石片區(qū)之后的全區(qū)連片推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的新典范。
二、實施原則和方法。
（一）規(guī)劃指導(dǎo)。專門組建包括多家規(guī)劃設(shè)計單位和國土、
規(guī)劃、城建等部門在內(nèi)的專業(yè)規(guī)劃設(shè)計團(tuán)隊，開展xx鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃、xx鎮(zhèn)農(nóng)村發(fā)展土地利用總體規(guī)劃、xx鎮(zhèn)綠化景觀設(shè)計整體規(guī)劃等規(guī)劃設(shè)計工作，為xx鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)指明方向。
（二）基礎(chǔ)先行。把基礎(chǔ)設(shè)施放在主導(dǎo)的位置，全面加快交通、配套設(shè)施、旅游接待設(shè)施等城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善新型城鎮(zhèn)功能。
（三）突出特色。因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢，注重地方特色文化、歷史底蘊與城鎮(zhèn)建設(shè)的有機(jī)結(jié)合，突出海洋文化，提升文化內(nèi)涵。
（四）生態(tài)優(yōu)先。突出抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)，著重營造具有濃郁地方特色、生態(tài)優(yōu)美的自然景觀，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，走資源節(jié)約、環(huán)境友好、人與自然和諧的發(fā)展道路。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站建設(shè)實施方案篇五
十年來,我國 平安城市 建設(shè)取得了重大成果,與此同時, 平安鄉(xiāng)鎮(zhèn) 建設(shè)也在政策及技術(shù)帶動下穩(wěn)步進(jìn)展,下面是小編為大家整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安建設(shè)實施方案，一起來看看吧!
縣綜治委：
按照縣委、縣政府的要求，解峪鄉(xiāng)黨委、政府決定從今年起至20xx年底，在全鄉(xiāng)集中開展建設(shè)“平安解峪”活動?，F(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定如下方案：
為了進(jìn)一步夯實我鄉(xiāng)平安建設(shè)的基層基礎(chǔ)工作，抓好“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”建設(shè)，關(guān)鍵要抓好“一二三四五”，即圍繞一個目標(biāo)、突出兩個重點、加強三項建設(shè)、強化四條措施、建立完善五個機(jī)制。
一、圍繞一個目標(biāo)
創(chuàng)建平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)，必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的xx大、xx屆三中、四中、五中、六中全會精神，圍繞“確保社會政治穩(wěn)定、確保治安狀況良好、確保經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、確保社會公共安全、確保人民安居樂業(yè)”的奮斗目標(biāo)，正確處理好“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的關(guān)系，統(tǒng)一思想、凝聚力量、求真務(wù)實、全力推進(jìn)，把我鄉(xiāng)建設(shè)成最穩(wěn)定、最安全、最和諧的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，讓群眾滿意。力爭實現(xiàn)“六個明顯提高”、“六個逐步下降”、“六個有效遏制”、“六個有力防止”，為了實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們必須做到“四個到位”：
現(xiàn)實意義，充分認(rèn)識創(chuàng)建平安工作是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度的必然要求，是貫徹落實黨中央提出的構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)工作。抓領(lǐng)導(dǎo)在這里就是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)能夠把創(chuàng)建“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”這項活動作為構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)工作來抓，擺上重要議事日程，列入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，精心組織，統(tǒng)籌安排，分步推進(jìn)。要進(jìn)一步健全抓落實的工作機(jī)制，“一把手”要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前抓、其他班子成員要齊心協(xié)力抓，形成齊抓共管的局面。在縣綜治辦的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和檢查督促下，抓好創(chuàng)建工作的落實。堅決杜絕以會議貫徹會議，以文件貫徹會議的現(xiàn)象。
三要抓制度，工作措施落實到位。按照“屬地管理”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，對創(chuàng)建工作建章立制，進(jìn)行責(zé)任分解。各村要按照實施方案的要求，明確責(zé)任，狠抓落實，確?！捌桨侧l(xiāng)鎮(zhèn)”目標(biāo)的實現(xiàn)。各村居、各部門要結(jié)合各自實際，按照“平安村居”、“平安單位”、“平安學(xué)?！钡膶嵤┓桨?，細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，層層簽訂責(zé)任狀，建立“縱向到底、橫向到邊、上下聯(lián)動”的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，把建設(shè)“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”各項工作落實到單位，落實到基層，落實到責(zé)任人。各個專項工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)組及責(zé)任單位要根據(jù)責(zé)任分工做好指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督促檢查，確保各項措施落實到位。進(jìn)一步加強對平安建設(shè)工作落實情況的督促檢查，嚴(yán)格實行責(zé)任追究制度，確保平安建設(shè)目標(biāo)的全面實現(xiàn)。
四要抓示范，工作任務(wù)落實到位。要認(rèn)真抓好示范工作，對工作中的典型和經(jīng)驗要認(rèn)真加以總結(jié)，及時上報，并抓好宣傳推廣，充分發(fā)揮經(jīng)驗典型的示范帶動作用。各村要通過全面檢查與專項檢查相結(jié)合、定期檢查與明查暗訪相結(jié)合的辦法，切實加強對平安建設(shè)工作的檢查督促和分類指導(dǎo)，推動“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安村居”建設(shè)向縱深發(fā)展。
二、突出兩個重點
理和化解，確保社會安定穩(wěn)定。要建立由鄉(xiāng)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，以鄉(xiāng)綜治辦、司法所、派出所為依托，其它部門協(xié)同參與的調(diào)解機(jī)構(gòu)。堅持“預(yù)防為主，教育疏導(dǎo)，依法調(diào)處，防止激化”的原則，認(rèn)真做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。堅持月排查、月治理、月上報工作制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月向縣綜治辦上報一次矛盾糾紛排查調(diào)處工作情況。要按照“小事不出組、大事不出村、難事不出鄉(xiāng)”的目標(biāo)要求，對重點矛盾和糾紛實行領(lǐng)導(dǎo)包抓制度，做到“一個問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”，把調(diào)處工作責(zé)任落實到相關(guān)責(zé)任單位和具體責(zé)任人。鄉(xiāng)綜治辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)整合轄區(qū)內(nèi)人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解等力量，定期召開會議，加強督辦和檢查，形成“黨政掛帥，綜治協(xié)調(diào)，部門聯(lián)動，各方參與”的工作格局。在日常工作中，鄉(xiāng)村干部在遇到糾紛時，第一個接到報案者不得以任何理由推諉，必須馬上趕赴現(xiàn)場了解情況，能夠解決的就地解決，力求矛盾糾紛在最短的時間內(nèi)得到化解。要建立糾紛調(diào)處回訪制，即鄉(xiāng)綜治辦對鄉(xiāng)村調(diào)處結(jié)案的矛盾糾紛，在每月例會上匯總登記，對突出的案例或可能反復(fù)的糾紛，鄉(xiāng)綜治辦同村干部一起上門回訪，進(jìn)一步消除雙方怨氣，溝通思想。要建立每月綜治信訪接待日制度，即鄉(xiāng)綜治辦、司法所及掛點包村干部在各村開展綜治信訪接待日活動，了解群眾思想，預(yù)防排查矛盾糾紛。
2、進(jìn)一步加大宣傳力度，切實提高群眾知曉率、參與率、
滿意率。創(chuàng)建平安工作一定要在提高“三率”上下功夫、見成效。宣傳工作作為黨的事業(yè)的重要組成部分，在推進(jìn)“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、構(gòu)建和諧社會中，具有十分重要的地位和作用。宣傳工作是平安創(chuàng)建工作的先行者，只有以濃厚氛圍，加大力度，才能保證平安創(chuàng)建形成聲勢，健康發(fā)展;宣傳工作是發(fā)動群眾、組織群眾的法寶，廣大人民群眾不僅是平安建設(shè)的主體，也是平安建設(shè)的最終檢驗者，要把上級部署變?yōu)閺V大干部群眾的自覺行動，必須通過強有力的宣傳工作，在全社會營造“平安建設(shè)、人人有責(zé)”的濃厚氛圍，進(jìn)一步動員群眾、教育群眾、組織群眾，最大限度地調(diào)動人民群眾參與平安建設(shè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性?？傊痪湓挘桨矂?chuàng)建工作需要宣傳群眾為前提，讓群眾理解何為平安，如何創(chuàng)建。這些問題的解決都離不開宣傳。群眾理解了，才會認(rèn)同;群眾認(rèn)同了，才能參與;群眾參與了，才能實現(xiàn)創(chuàng)建平安目標(biāo)。要達(dá)到共知、共識、共振，切實提高知曉率、參與率、滿意率。與此同時，對宣傳工作應(yīng)該注意的是要把握系統(tǒng)性、節(jié)奏性、鮮活性、經(jīng)常性、創(chuàng)造性，努力擴(kuò)大宣傳效果。
三、加強三項建設(shè)
確保創(chuàng)建活動在基層有人抓、有人管，確保把問題解決在基層，解決在內(nèi)部，解決在萌芽狀態(tài)，使其真正成為領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村改革發(fā)展、社會穩(wěn)定和創(chuàng)建平安的堅強核心。要大力加強村基層治保會、調(diào)委會建設(shè)，配齊人員落實待遇，充分發(fā)揮其在維護(hù)社會穩(wěn)定中第一道防線的作用。
2、加強防控體系建設(shè)。在辦公區(qū)域、交通要道切實加強對社會面的控制和防范，挖掘和整合各方面的治安力量，減少防范空隙，壓縮違法犯罪的空間;在學(xué)校切實加強對農(nóng)村青少年的教育和管理，積極建立學(xué)校家庭和社會“三結(jié)合”的教育管理機(jī)制;在企事業(yè)單位切實加強農(nóng)村安全生產(chǎn)管理，嚴(yán)防各種事故的發(fā)生;進(jìn)一步健全防控體系建設(shè)，切實預(yù)防各類矛盾糾紛的發(fā)生。 3、加強群防群治隊伍建設(shè)。由鄉(xiāng)綜治辦協(xié)調(diào)，公安派出所、司法所指導(dǎo)，以村治保調(diào)解組織及治安巡邏隊員為骨干，開展治安巡邏。充分發(fā)揮治安巡邏隊員的職能作用，加強教育培訓(xùn)和考核管理。積極探索創(chuàng)新激勵方式，推動工作不斷深化和發(fā)展。治保主任要認(rèn)真抓好責(zé)任區(qū)和所在村的平安創(chuàng)建活動，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。以派出所和專兼職治安巡邏隊為聯(lián)防主體，動員和組織廣大群眾建立各種形式的防范隊伍，開展治安巡邏，消除治安死角。
四、強化四條措施
強打擊整治實效。緊緊扭住針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的嚴(yán)重暴力犯罪、有組織犯罪、多發(fā)性侵財犯罪、制假售假犯罪等影響農(nóng)村社會穩(wěn)定、影響農(nóng)民增收的各種違法犯罪，建立完善“領(lǐng)導(dǎo)包案”、“命案必破”等措施，始終保持對犯罪分子的高壓態(tài)勢。適時組織區(qū)域性統(tǒng)一行動和專項斗爭，努力達(dá)到“整治一地、穩(wěn)定一方”的效果。對盜竊、賭博等突出問題，繼續(xù)因地制宜開展專項治理，努力做到不蔓延、不反復(fù)、不回潮。健全完善“嚴(yán)打”長效機(jī)制，重點加強治安形勢評估、工作決策部署和分工配合協(xié)作機(jī)制，確?！胺€(wěn)、準(zhǔn)、狠”地打擊犯罪。
和檢查督查力度，采取有力措施，不斷推動平安創(chuàng)建工作的深入開展。要建立健全公平、公正的獎懲措施，公平才能平安，公平才能和諧。要對工作扎實、成效明顯，對達(dá)到“平安村”、“平安企業(yè)”、“平安校園”標(biāo)準(zhǔn)的和在創(chuàng)建平安工作中有突出貢獻(xiàn)的人員要及時表彰獎勵;對因責(zé)任不落實、工作失職、發(fā)生重大刑事案件、治安災(zāi)害事故和群體性事件等嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定的單位和個人要進(jìn)行處罰;對已獲得創(chuàng)建榮譽稱號的單位，因發(fā)生重大群體性事件、重大惡性案件，年度群眾安全感測評滿意程度下降幅度較大的實行“一票否決”，并追究其單位主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。
以基層的民主來保障基層的穩(wěn)定。
五、建立完善五個機(jī)制
1、建立完善社會治安防控機(jī)制。
2、建立完善預(yù)警工作機(jī)制。
3、建立完善突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制。
4、建立完善督促檢查考評機(jī)制。
5、建立完善綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制。
各村委會、鎮(zhèn)直有關(guān)單位：
現(xiàn)將《*鎮(zhèn)創(chuàng)建平安暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施方案》印發(fā)給你們，望遵照執(zhí)行。
*年五月二十六日
*鎮(zhèn)創(chuàng)建平安暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施方案
為進(jìn)一步提高全鎮(zhèn)道路交通管理水平，統(tǒng)籌農(nóng)村交通安全工作，加快“平安水道”建設(shè)步伐，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家、省、市、區(qū)的統(tǒng)一部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、社會聯(lián)動、齊抓共管、綜合治理”的總體要求，以“降事故、保安全、保暢通”為總體目標(biāo)，健全工作機(jī)制，落實工作措施，切實維護(hù)良好的道路交通秩序，為構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造安全暢通的道路交通環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
圍繞“降事故、保安全、保暢通”的總體目標(biāo)，通過齊抓共管，共同努力，使我鎮(zhèn)道路交通安全工作達(dá)到：道路交通安全工作機(jī)制健全，交通安全基礎(chǔ)設(shè)施齊備完善，道路交通秩序明顯改善，交通安全源頭監(jiān)管措施嚴(yán)密有力，交通安全宣傳工作扎實深入，道路交通安全形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)，在20xx年建成“平安暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。
三、組織機(jī)構(gòu)
為保證創(chuàng)建活動順利開展，鎮(zhèn)政府成立以鎮(zhèn)長為組長，交警中隊隊長任副組長，財政、土管、村鎮(zhèn)辦等部門和單位負(fù)責(zé)同志為成員的創(chuàng)建平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動領(lǐng)導(dǎo)小組(名單附后)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在水道交警中隊，交警中隊隊長兼任辦公室主任。
四、工作措施及責(zé)任分工
(一)推進(jìn)交通安全社會化綜合治理
1、健全交通安全管理機(jī)制。各單位要建立完善道路交通安全工作機(jī)制和聯(lián)席會議制度，將道路交通安全工作納入重要議事日程，定期召開聯(lián)席會議，分析轄區(qū)交通安全形勢，研究解決道路交通安全問題，切實抓好當(dāng)?shù)氐缆方煌ò踩ぷ鞯慕M織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。
2、制定道路交通安全規(guī)劃。由交警中隊、土管、村鎮(zhèn)辦等部門聯(lián)合，全面、準(zhǔn)確、科學(xué)分析道路交通安全現(xiàn)狀及趨勢，依據(jù)國家法律、法規(guī)和有關(guān)政策，制定本鎮(zhèn)道路交通安全工作規(guī)劃，經(jīng)鎮(zhèn)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，組織實施。
3、加強道路交通安全宣傳教育，建立宣傳教育長效機(jī)制。
交警中隊在辦理車管業(yè)務(wù)、交通違法處理、事故處理等場所，展出和播放宣傳掛圖和光盤。各中小學(xué)在學(xué)校中法制、德育教育中增加道路交通安全內(nèi)容，并將學(xué)生遵守道路交通安全法律、法規(guī)的情況納入學(xué)生個人操作評定，提高中小學(xué)生的交通安全意識。農(nóng)機(jī)部門結(jié)合農(nóng)時特點，采取適合農(nóng)村特點的有效形式開展對農(nóng)機(jī)駕駛?cè)说陌踩麄鹘逃?BR> 4、完善交通應(yīng)急救援機(jī)制。根據(jù)《**市**區(qū)道路交通事故應(yīng)急救援預(yù)案》的要求，各有關(guān)部門和單位要積極組織演練，達(dá)到應(yīng)急救援力量的有效合成。公安、衛(wèi)生等職能部門和單位要加強溝通協(xié)調(diào)，對交通事故重傷員要先救治、后付費，確保不發(fā)生因支付費用而延誤重傷員的救治問題，降低交通事故死傷比。
7、扶持農(nóng)村客運發(fā)展。制定農(nóng)村公共客運交通發(fā)展計
劃和符合本地需求的客運班線營運計劃，出臺扶持農(nóng)村公共交通發(fā)展政策措施，鼓勵發(fā)展農(nóng)村公共交通，實現(xiàn)村村通客運班線。
8、做好交通信息發(fā)布工作。利用宣傳欄、板報等形式定時發(fā)布交通信息。
(二)提高道路交通安全科學(xué)管理水平
1、集中整治重點違法行為。交警中隊、交通等部門和單位要按照全國、全省和全區(qū)統(tǒng)一部署，開展超速和客車超員違法行為整治、無牌無證、車輛治理、貨車超限超載集中治理、道路運輸危險化學(xué)品安全專項整治等行動。嚴(yán)格查處超限超載車輛繞行農(nóng)村公路行為，對超速貨車駕駛?cè)藢嵭袊?yán)格記分，對低速貨車、三輪汽車超限超載運輸現(xiàn)象的查處率不低于80%。進(jìn)一步加大對低速汽車、三輪汽車和拖拉機(jī)載客、無證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛、騎摩托車不戴安全頭盔等嚴(yán)重交通違法行為的查處力度。
2、加大鄉(xiāng)村道路管控能力。建立農(nóng)村公路交通安全管理勤務(wù)制度。鎮(zhèn)政府配備1-2名專人負(fù)責(zé)道路交通安全工作，每個村設(shè)1名交通安全協(xié)管員(兼職)，具體負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路的日常安全管理、農(nóng)村交通安全教育、車輛及駕駛?cè)藱z審的組織、發(fā)動等各項工作，構(gòu)建鄉(xiāng)村道路共同防范機(jī)制。
3、建立完善信息系統(tǒng)，實現(xiàn)管理資源共享。農(nóng)機(jī)部門要建立完善拖拉機(jī)登記管理信息系統(tǒng)，定期向公安部門通報有關(guān)情況。交通部門要將從事公路客運、貨運、危險品運輸?shù)钠髽I(yè)、運輸車輛、駕駛?cè)藛T信息通報給公安部門，對安全責(zé)任不落實，駕駛?cè)藛T安全教育不嚴(yán)，要限期整改，予以通報。
(三)加強道路交通安全源頭監(jiān)管
1、嚴(yán)格落實“三關(guān)一監(jiān)督”制度。交通部門嚴(yán)把運輸經(jīng)營者市場準(zhǔn)入關(guān)、營運車輛技術(shù)狀況關(guān)、營運駕駛?cè)藦臉I(yè)資格關(guān)，加強對汽車客運場站的安全監(jiān)督;督促運輸企業(yè)建立安全行車日志制度，監(jiān)督客運和危險貨物運輸經(jīng)營者投保承運人責(zé)任強制保險。
2、加強低速貨車和拖拉機(jī)安全管理。公安部門嚴(yán)格三輪汽車、低速載貨汽車等車輛和駕駛?cè)说亩ㄆ跈z驗、審驗。農(nóng)機(jī)部門切實把好上路形式拖拉機(jī)登記、檢驗關(guān)，加強對拖拉機(jī)駕駛?cè)说陌踩O(jiān)管。
3、切實抓好危險品運輸車輛管理。安監(jiān)部門要牽頭組織建立?；穼＜屹Y料庫，落實危險品運輸車輛交通事故處理分級預(yù)案，提高應(yīng)急處理能力。要督促企業(yè)內(nèi)部層層簽訂交通安全責(zé)任狀，定期組織危險品運輸企業(yè)安全大檢查，及時督促整改安全隱患;進(jìn)一步完善?；愤\輸車輛管理制度，推行危化品道路運輸企業(yè)等級管理，建立健全公安、交通、安監(jiān)、工商等部門和單位路面查處與源頭管理相互通報的聯(lián)動機(jī)制，嚴(yán)把危化品運輸車輛和駕駛員的源頭關(guān)、準(zhǔn)入關(guān)、資質(zhì)關(guān)和通行關(guān)。
通部門。對一年內(nèi)累計2次超員或1次超員50%以上的，由交通部門通報其所屬運輸企業(yè)，責(zé)令企業(yè)對其進(jìn)行再教育、調(diào)離崗位、解聘等處理。
(四)改善道路交通安全通行條件
1、實施公路安全保障工程。交通、公路部門加大對交通事故多法路段的排查和整治力度，逐步改善道路安全通行條件。公安部門加強事故原因的調(diào)查和分析，及時將事故多法地點、段的相關(guān)情況通報交通、安監(jiān)部門。
2、改善交通設(shè)施。制定并實施交通標(biāo)志標(biāo)線等設(shè)置方案。按照暢通工程的要求，設(shè)置交通標(biāo)志標(biāo)線、信號燈，實施道路交通隔離和渠化，規(guī)劃設(shè)置停車場和基本適應(yīng)需求的停車泊位。
3、治理重點路段路口安全隱患。依照《公路安全保障工程實施技術(shù)指南(試行)》，做好危險路段的判定和治理整頓工作。在確定危險路段時，要認(rèn)真分析公安部門提供的事故多發(fā)點、段數(shù)據(jù)，對核定的事故多發(fā)點、段要制定計劃，落實整改。對交通事故多發(fā)地點特別是學(xué)校周邊路段實行綜合改造，完善警示標(biāo)志標(biāo)線等安全防護(hù)措施。
4、完善公路安全設(shè)施。公路部門要進(jìn)一步加強公路交通標(biāo)志標(biāo)線的設(shè)置工作，完善已有公路上的標(biāo)志標(biāo)線和縣鄉(xiāng)道路上的交通安全防護(hù)設(shè)施。新建、改建干線公路時，按照有關(guān)法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)同步設(shè)計、施工、驗收設(shè)置的交通標(biāo)志標(biāo)線等交通安全設(shè)施。
(五)工作要求
綜合治理和安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌安排，整體推進(jìn)，加強分類指導(dǎo)，及時研究解決創(chuàng)建活動中遇到的困難和問題，推動道路交通安全工作協(xié)調(diào)發(fā)展。
二是加強部門協(xié)作。各有關(guān)部門和單位，在鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)下，分工協(xié)作，密切配合，充分發(fā)揮職能作用，形成管理合力。要加強區(qū)域協(xié)作，強化信息溝通和工作配合，提高道路交通整體管理水平。
附件：**鎮(zhèn)創(chuàng)建平安暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
*鎮(zhèn)創(chuàng)建平安暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動
領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
組 長： 鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長
副組長： 鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長
成 員： 交警中隊隊長
交通所所長
土管所所長
公路站站長
農(nóng)機(jī)站站長
工商所所長
村鎮(zhèn)辦主任
財政所所長
安監(jiān)辦主任
司法所所長
教工辦主任
為深入貫徹黨的xx屆六中全會精神，進(jìn)一步加強公民道德建設(shè)，弘揚愛國主義、集體主義、社會主義思想，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德建設(shè)，不斷提高我縣廣大干部群眾的思想道德素質(zhì)，促進(jìn)社會風(fēng)氣根本好轉(zhuǎn)，在我鎮(zhèn)形成知榮辱、講正氣、促和諧的良好風(fēng)尚，實現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會各項事業(yè)的全面發(fā)展?，F(xiàn)結(jié)合xx鎮(zhèn)文明創(chuàng)建的實際，制定xx鎮(zhèn)公民道德建設(shè)的實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，落實科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹xx屆六中全會和省第九次黨代會、市第五次黨代會精神，堅持以人為本，立足實際，通過深入開展公民道德教育實踐活動，全面提高廣大干部群眾的思想道德素質(zhì)為穩(wěn)步推進(jìn)xx鎮(zhèn)各項工作的開展，構(gòu)建鄉(xiāng)風(fēng)文明，安定富裕的和諧社會提供精神動力、智力支持和思想保證。
二、總體目標(biāo)
規(guī)劃，扎實推進(jìn)我鎮(zhèn)的文明創(chuàng)建進(jìn)程，實現(xiàn)公民道德素質(zhì)全面提高，人與人、人與社會和諧相處，社會秩序穩(wěn)定，治安狀況良好，環(huán)境整潔優(yōu)美，精神文明深入人心，經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會各項事業(yè)全面進(jìn)步。
三、工作目標(biāo)
通過思想道德建設(shè)，實現(xiàn)“三個形成”：一是黨員干部形成為人民服務(wù)的道德觀。二是形成體現(xiàn)社會主義制度優(yōu)越性的良好風(fēng)尚。廣大群眾自覺遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德具體規(guī)范。三是形成全社會齊抓共管的格局。各部門單位各盡其責(zé)，相互配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動，扎實推進(jìn)思想道德建設(shè)。
四、主要任務(wù)和內(nèi)容
(一)加大宣傳動員，積極營造良好的社會氛圍。 我鎮(zhèn)高度重視公民道德建設(shè)，鎮(zhèn)黨委和各部門積極配合，精心組織，認(rèn)真做好宣傳工作,充分利用了會議、廣播電視、報刊、網(wǎng)站、宣傳欄、
黑板報
等陣地，進(jìn)一步加大宣傳力度。在xx鎮(zhèn)人流聚集的廣場、街道和車站要懸掛張貼有關(guān)公民道德內(nèi)容的宣傳標(biāo)語、標(biāo)牌。公共電子顯示屏要有公民道德內(nèi)容播出，這樣營造良好的公民道德建設(shè)教育活動社會氛圍，實現(xiàn)公民道德建設(shè)活動對社會各個領(lǐng)域、各個層次的滲透。
(二)抓好公民道德建設(shè)內(nèi)容落實。
以社會公德、職業(yè)道德、家庭美德為著力點，教育引導(dǎo)廣大群眾自覺遵守以文明禮貌、助人為樂、愛護(hù)公物、保護(hù)環(huán)境、遵紀(jì)守法為主要內(nèi)容的社會公德，爭做文明個人;自覺遵守以愛崗敬業(yè)、誠實守信、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會為主要內(nèi)容的職業(yè)道德，爭做文明職工;在家庭里自覺遵守以尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團(tuán)結(jié)為主要內(nèi)容的家庭美德，爭做文明成員。
(三)各單位要相互配合，全方位共同促進(jìn)思想道德建設(shè)的有序進(jìn)行
1.積極配合中小學(xué)校、街道辦事處、社區(qū)做好未成年人思想道德建設(shè)工作。指導(dǎo)中小學(xué)校認(rèn)真上好思想品德、法制教育課，不斷提高廣大中小學(xué)生政治思想道德素質(zhì)。積極組織中小學(xué)生參觀愛國主義教育基地，激發(fā)廣大中小學(xué)生的愛國熱情，增強中華民族的凝聚力、向心力。
2.舉辦個體商戶、私營企業(yè)代表座談會，大力加強誠信教育，倡導(dǎo)說老實話、辦老實事做老實人的誠實守信經(jīng)營理念，幫助企業(yè)樹立守法誠信經(jīng)營發(fā)展新形象。
3.結(jié)合政法委、公安局掃黑除惡，掃除“黃賭毒”、追捕逃犯等專項整治行動，嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動，維護(hù)社會治安，確保社會穩(wěn)定。同時加強政法干警隊伍建設(shè)，開展職業(yè)道德教育、警示教育，讓廣大干警學(xué)法、懂法、守法，秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法，樹立良好形象。
(四)廣泛開展多種形式的活動加強全鎮(zhèn)居民思想道德素質(zhì)。
1. 廣泛開展科技文化、公共衛(wèi)生和民主法制教育活動。繼續(xù)組織開展“四進(jìn)社區(qū)”、“三下鄉(xiāng)”等項活動，普及法律、衛(wèi)生、科技、文化知識。
2.總結(jié)和推廣一批思想道德建設(shè)突出的先進(jìn)典型。開展道德模范、身邊好人好事評選命名表彰活動，發(fā)掘身邊道德建設(shè)先進(jìn)人物、典型事跡，弘揚社會正氣，用身邊事教育身邊人。
3.開展扶貧濟(jì)困獻(xiàn)愛心活動。廣泛動員社會各界力量，繼續(xù)實施“送溫暖、獻(xiàn)愛心”、愛心助學(xué)、關(guān)懷留守兒童等項工程，通過組織開展“助殘日”、“助老日”等系列活動，努力為困難居民及孤、老、病、殘等弱勢群體解決生產(chǎn)、生活的實際困難，使幫扶者和幫扶對象在活動中受到良好教育。
4.開展“文明交通行動計劃”，擯棄交通陋習(xí)，倡導(dǎo)文明出行、平安出行，使城鄉(xiāng)道路交通更加有序、安全、暢通，為居民安居樂業(yè)提供更加和諧的交通環(huán)境。
五、工作要求
要承擔(dān)起本單位、本系統(tǒng)的道德建設(shè)責(zé)任，采取有力措施，狠抓落實，推動本單位和系統(tǒng)道德活動扎實開展。
2.廣泛宣傳，營造氛圍。要創(chuàng)新宣傳載體和形式，擴(kuò)大宣傳受眾面和影響力，廣泛發(fā)動全民參與。結(jié)合行業(yè)部門實際，精心設(shè)計開展形式多樣的道德教育和實踐活動，吸引廣大干部群眾積極參與。各新聞宣傳部門要加大宣傳力度，精心策劃宣傳報道工作，營造良好氛圍。
3.突出重點，務(wù)求實效。結(jié)合自身特點和業(yè)務(wù)實際，重點解決群眾普遍關(guān)注的熱點、難點問題，廣泛開展實踐性強，切入點小，著力點實的教育實踐活動和行業(yè)創(chuàng)建活動，發(fā)現(xiàn)一批道德建設(shè)先進(jìn)典型，加強宣傳，起示范帶頭作用。
4.各負(fù)其責(zé)，形成合力。各相關(guān)單位要按照本實施方案，協(xié)調(diào)各方面的力量，把分擔(dān)的具體工作落到實處。各相關(guān)單位要在鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，調(diào)動工青婦等群團(tuán)組織，把公民道德擺上重要工作日程，納入管理目標(biāo)，各盡各職，扎實推進(jìn)，取得實效。
xx鎮(zhèn)人民政府
時間
鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站建設(shè)實施方案篇六
為構(gòu)建黨建引領(lǐng)下的清廉村居治理體系，持續(xù)深化農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，凈化基層政治生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《關(guān)于縱深推進(jìn)清廉xx建設(shè)的意見》（市委〔20xx〕9號）文件要求，特制定本方案。
認(rèn)真貫徹落實黨的十九屆全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略決策部署，著力推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，著力健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，著力營造黨員干部清正勤勉、社會風(fēng)氣清朗向上的良好局面，農(nóng)村黨員干部違紀(jì)違法問題得到有效遏制，農(nóng)村社會整體廉潔程度得到明顯提升。
（一）實施監(jiān)督提升工程。積極探索“一肩挑”背景下的村社班子運行管理新模式和有效監(jiān)督治理新路徑，壓緊壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委全面監(jiān)督、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察辦專責(zé)監(jiān)督、職能部門業(yè)務(wù)監(jiān)督、包村駐村日常監(jiān)督、巡察審計專項監(jiān)督、村級監(jiān)察監(jiān)督等責(zé)任，構(gòu)建“六位一體”監(jiān)督體系，形成監(jiān)督合力，持續(xù)提升村社治理效能（責(zé)任單位：市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市民政局、市審計局）。
（二）實施三務(wù)陽光工程。嚴(yán)格執(zhí)行村級重大事務(wù)決策“三上三下三公開”制度，嚴(yán)格落實規(guī)范村級權(quán)力運行事項清單與操作指南，建好用好村級“三務(wù)”公開信息化平臺，切實規(guī)范農(nóng)村“三資”管理、村級工程、農(nóng)民建房、農(nóng)村土地開發(fā)復(fù)墾及承包經(jīng)營、村務(wù)公開等村級“五件事”，以公開倒逼管理規(guī)范化、制度化（責(zé)任單位：市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財政局、市民政局、市自然資源和規(guī)劃局、市公管辦）。
（三）實施改革創(chuàng)新工程。穩(wěn)慎推進(jìn)新時代鄉(xiāng)村集成改革試點和農(nóng)村宅基地制度改革，探索宅基地“三權(quán)分置”，深化完善閑置農(nóng)房激活，扎實開展農(nóng)房、集體股權(quán)、流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款，推進(jìn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，規(guī)范農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)程，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）。
（四）實施清風(fēng)“亮劍”工程。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化建設(shè)，打造村級監(jiān)察工作規(guī)范化樣本，全面推行村級監(jiān)察議事會，抓實農(nóng)村涉紀(jì)信訪舉報“清淤”行動，嚴(yán)肅查處涉農(nóng)領(lǐng)域腐敗問題，常態(tài)化開展掃黑除惡“打傘破網(wǎng)”，健全完善不敢腐、不能腐、不想腐的長效機(jī)制（責(zé)任單位：市紀(jì)委監(jiān)委、市公安局、市信訪局）。
（五）實施文化養(yǎng)廉工程。推進(jìn)新時代文明實踐“先行試驗區(qū)”建設(shè)，積極培育具有鄉(xiāng)土味的清廉文化，厚植全社會清廉土壤，營造農(nóng)村反腐倡廉的社會環(huán)境和輿論氛圍，構(gòu)建農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政教育體系和清廉文化長效工作機(jī)制，推動清廉文化在我市農(nóng)村的廣泛傳播和繁榮發(fā)展。（責(zé)任單位：市委宣傳部）。
（一）落實工作責(zé)任。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）要高度重視“清廉村居”建設(shè)，堅持“清廉村居”建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn)，細(xì)化工作責(zé)任，加強統(tǒng)籌謀劃，各相關(guān)部門要結(jié)合工作職責(zé)，加強督促指導(dǎo)，確保清廉村居建設(shè)各項工作落到實處。
（二）營造濃厚氛圍。充分利用簡報、櫥窗和網(wǎng)絡(luò)等宣傳陣地，開展內(nèi)容豐富、形式多樣的“清廉村居”建設(shè)宣傳活動，挖掘特色亮點，培育若干樣板，增進(jìn)社會各界對“清廉村居”建設(shè)的認(rèn)同支持，形成上下合力推進(jìn)“清廉村居”建設(shè)的良好局面。
（三）完善督查考評。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）要加強對“清廉村居”建設(shè)工作的督促指導(dǎo)，把清廉村居建設(shè)納入村級年度工作目標(biāo)責(zé)任制和村兩委班子成員考察考核內(nèi)容，對重視不夠、推進(jìn)不力的，及時督促整改，確?！扒辶寰印苯ㄔO(shè)工作取得實效。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站建設(shè)實施方案篇七
為深入貫徹黨的xx屆六中全會精神，進(jìn)一步加強公民道德建設(shè)，弘揚愛國主義、集體主義、社會主義思想，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德建設(shè)，不斷提高我縣廣大干部群眾的思想道德素質(zhì)，促進(jìn)社會風(fēng)氣根本好轉(zhuǎn)，在我鎮(zhèn)形成知榮辱、講正氣、促和諧的良好風(fēng)尚，實現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會各項事業(yè)的全面發(fā)展。現(xiàn)結(jié)合xx鎮(zhèn)文明創(chuàng)建的實際，制定xx鎮(zhèn)公民道德建設(shè)的實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，落實科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹xx屆六中全會和省第九次黨代會、市第五次黨代會精神，堅持以人為本，立足實際，通過深入開展公民道德教育實踐活動，全面提高廣大干部群眾的思想道德素質(zhì)為穩(wěn)步推進(jìn)xx鎮(zhèn)各項工作的開展，構(gòu)建鄉(xiāng)風(fēng)文明，安定富裕的和諧社會提供精神動力、智力支持和思想保證。
二、總體目標(biāo)
規(guī)劃，扎實推進(jìn)我鎮(zhèn)的文明創(chuàng)建進(jìn)程，實現(xiàn)公民道德素質(zhì)全面提高，人與人、人與社會和諧相處，社會秩序穩(wěn)定，治安狀況良好，環(huán)境整潔優(yōu)美，精神文明深入人心，經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會各項事業(yè)全面進(jìn)步。
三、工作目標(biāo)
通過思想道德建設(shè)，實現(xiàn)“三個形成”：一是黨員干部形成為人民服務(wù)的道德觀。二是形成體現(xiàn)社會主義制度優(yōu)越性的良好風(fēng)尚。廣大群眾自覺遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德具體規(guī)范。三是形成全社會齊抓共管的格局。各部門單位各盡其責(zé)，相互配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動，扎實推進(jìn)思想道德建設(shè)。
四、主要任務(wù)和內(nèi)容
(一)加大宣傳動員，積極營造良好的社會氛圍。 我鎮(zhèn)高度重視公民道德建設(shè)，鎮(zhèn)黨委和各部門積極配合，精心組織，認(rèn)真做好宣傳工作,充分利用了會議、廣播電視、報刊、網(wǎng)站、宣傳欄、黑板報等陣地，進(jìn)一步加大宣傳力度。在xx鎮(zhèn)人流聚集的廣場、街道和車站要懸掛張貼有關(guān)公民道德內(nèi)容的宣傳標(biāo)語、標(biāo)牌。公共電子顯示屏要有公民道德內(nèi)容播出，這樣營造良好的公民道德建設(shè)教育活動社會氛圍，實現(xiàn)公民道德建設(shè)活動對社會各個領(lǐng)域、各個層次的滲透。
(二)抓好公民道德建設(shè)內(nèi)容落實。
以社會公德、職業(yè)道德、家庭美德為著力點，教育引導(dǎo)廣大群眾自覺遵守以文明禮貌、助人為樂、愛護(hù)公物、保護(hù)環(huán)境、遵紀(jì)守法為主要內(nèi)容的社會公德，爭做文明個人;自覺遵守以愛崗敬業(yè)、誠實守信、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會為主要內(nèi)容的職業(yè)道德，爭做文明職工;在家庭里自覺遵守以尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團(tuán)結(jié)為主要內(nèi)容的家庭美德，爭做文明成員。
(三)各單位要相互配合，全方位共同促進(jìn)思想道德建設(shè)的有序進(jìn)行
1.積極配合中小學(xué)校、街道辦事處、社區(qū)做好未成年人思想道德建設(shè)工作。指導(dǎo)中小學(xué)校認(rèn)真上好思想品德、法制教育課，不斷提高廣大中小學(xué)生政治思想道德素質(zhì)。積極組織中小學(xué)生參觀愛國主義教育基地，激發(fā)廣大中小學(xué)生的愛國熱情，增強中華民族的凝聚力、向心力。
2.舉辦個體商戶、私營企業(yè)代表座談會，大力加強誠信教育，倡導(dǎo)說老實話、辦老實事做老實人的誠實守信經(jīng)營理念，幫助企業(yè)樹立守法誠信經(jīng)營發(fā)展新形象。
3.結(jié)合政法委、公安局掃黑除惡，掃除“黃賭毒”、追捕逃犯等專項整治行動，嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動，維護(hù)社會治安，確保社會穩(wěn)定。同時加強政法干警隊伍建設(shè)，開展職業(yè)道德教育、警示教育，讓廣大干警學(xué)法、懂法、守法，秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法，樹立良好形象。
(四)廣泛開展多種形式的活動加強全鎮(zhèn)居民思想道德素質(zhì)。
1. 廣泛開展科技文化、公共衛(wèi)生和民主法制教育活動。繼續(xù)組織開展“四進(jìn)社區(qū)”、“三下鄉(xiāng)”等項活動，普及法律、衛(wèi)生、科技、文化知識。
2.總結(jié)和推廣一批思想道德建設(shè)突出的先進(jìn)典型。開展道德模范、身邊好人好事評選命名表彰活動，發(fā)掘身邊道德建設(shè)先進(jìn)人物、典型事跡，弘揚社會正氣，用身邊事教育身邊人。
3.開展扶貧濟(jì)困獻(xiàn)愛心活動。廣泛動員社會各界力量，繼續(xù)實施“送溫暖、獻(xiàn)愛心”、愛心助學(xué)、關(guān)懷留守兒童等項工程，通過組織開展“助殘日”、“助老日”等系列活動，努力為困難居民及孤、老、病、殘等弱勢群體解決生產(chǎn)、生活的實際困難，使幫扶者和幫扶對象在活動中受到良好教育。
4.開展“文明交通行動計劃”，擯棄交通陋習(xí)，倡導(dǎo)文明出行、平安出行，使城鄉(xiāng)道路交通更加有序、安全、暢通，為居民安居樂業(yè)提供更加和諧的交通環(huán)境。
五、工作要求
要承擔(dān)起本單位、本系統(tǒng)的道德建設(shè)責(zé)任，采取有力措施，狠抓落實，推動本單位和系統(tǒng)道德活動扎實開展。
2.廣泛宣傳，營造氛圍。要創(chuàng)新宣傳載體和形式，擴(kuò)大宣傳受眾面和影響力，廣泛發(fā)動全民參與。結(jié)合行業(yè)部門實際，精心設(shè)計開展形式多樣的道德教育和實踐活動，吸引廣大干部群眾積極參與。各新聞宣傳部門要加大宣傳力度，精心策劃宣傳報道工作，營造良好氛圍。
3.突出重點，務(wù)求實效。結(jié)合自身特點和業(yè)務(wù)實際，重點解決群眾普遍關(guān)注的熱點、難點問題，廣泛開展實踐性強，切入點小，著力點實的教育實踐活動和行業(yè)創(chuàng)建活動，發(fā)現(xiàn)一批道德建設(shè)先進(jìn)典型，加強宣傳，起示范帶頭作用。
4.各負(fù)其責(zé)，形成合力。各相關(guān)單位要按照本實施方案，協(xié)調(diào)各方面的力量，把分擔(dān)的具體工作落到實處。各相關(guān)單位要在鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，調(diào)動工青婦等群團(tuán)組織，把公民道德擺上重要工作日程，納入管理目標(biāo)，各盡各職，扎實推進(jìn)，取得實效。
xx鎮(zhèn)人民政府
時間
鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站建設(shè)實施方案篇八
xx年，法治建設(shè)工作的總體要求是以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的會議精神，按照依法治國基本方略總體要求，以深入推進(jìn)“六項重點工作”為著力點，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，創(chuàng)新工作方法，扎實推進(jìn)法治建設(shè)深入開展。
一、以規(guī)范權(quán)力運行為抓手，推動依法執(zhí)政有新突破
健全黨委議事規(guī)則，把調(diào)查研究、征求意見、法律咨詢和集體討論決定作為黨委重大決策的必經(jīng)程序。實施重大決策、干部任免、大項目資金使用事項議事決策運行制度。認(rèn)真執(zhí)行《省黨委規(guī)范性文件備案規(guī)定》，加強規(guī)范性文件備案工作，維護(hù)黨內(nèi)規(guī)范性文件的統(tǒng)一性和權(quán)威性。建立健全黨內(nèi)情況通報、黨內(nèi)事務(wù)聽證咨詢等制度，深入開展防腐敗工作，健全問責(zé)機(jī)制，強化責(zé)任追究，建立黨務(wù)公開工作長效機(jī)制。健全和落實黨委中心組學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、學(xué)法用法考試考核、領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律素質(zhì)考察制度，繼續(xù)將學(xué)法用法和考試情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和干部績效考核內(nèi)容。
二、以陽光政府建設(shè)為重點，推動依法行政有新進(jìn)展
加強行政程序規(guī)范化建設(shè)，明確重大決策必須經(jīng)調(diào)查研究、專家認(rèn)證、公眾參與、合法性審查和集體研究。建立健全政府信息公開監(jiān)督和保障機(jī)制，增強政府工作透明度和群眾滿意度，定期對政府信息公開工作進(jìn)行考核。貫徹實施《省政府服務(wù)規(guī)定》，加強政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)和管理，強化電子政務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。認(rèn)真落實規(guī)范性文件登記審查備案制度。深化行政審批制度改革，完善行政執(zhí)法公示、評議和執(zhí)法過錯追究制度。認(rèn)真落實行政執(zhí)法責(zé)任，堅決糾正和嚴(yán)肅查處行政違法行為，開展“依法行政示范單位”、“依法辦事示范窗口單位”創(chuàng)建活動，推動公正文明執(zhí)法。進(jìn)一步推進(jìn)“三調(diào)聯(lián)動”工作，創(chuàng)新特殊人群管理服務(wù)，著力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
三、以加強隊伍建設(shè)為關(guān)鍵，推動公正司法有新成效
創(chuàng)新法律服務(wù)體系，健全法律顧問制度，不斷推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法。認(rèn)真開展“法律援助基礎(chǔ)建設(shè)年”活動，抓好法律援助熱線運行管理。加強廣大政法隊伍廉潔從政、職業(yè)道德和紀(jì)律作風(fēng)教育，將公正廉潔內(nèi)化成個人自覺行為。認(rèn)真開展“隊伍素質(zhì)提升年”活動，抓好隊伍執(zhí)法辦案、服務(wù)群眾能力和水平。完善各項廉政監(jiān)督制度，突出檢查涉法涉訴信訪案件和群眾反映強烈、社會熱點案件，嚴(yán)格錯案追究。
四、以規(guī)范市場秩序為主導(dǎo)，推動經(jīng)濟(jì)法治有新創(chuàng)新
加大市場監(jiān)管執(zhí)法辦度，開展規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序法制宣傳教育活動，嚴(yán)厲打擊各種破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序的違法犯罪行為。嚴(yán)肅查處商業(yè)賄賂，依法查處不正當(dāng)競爭和限制競爭行為，建立公正、透明的市場準(zhǔn)入規(guī)則，為各類市場主體提供平等競爭環(huán)境。開展“發(fā)展環(huán)境優(yōu)化活動”，努力營造良好發(fā)展環(huán)境。開展“誠信守法示范企業(yè)”創(chuàng)建活動，支持和保障企業(yè)健康發(fā)展。繼續(xù)推動企業(yè)民主管理，加強法制宣傳教育力度，引導(dǎo)用人單位依法經(jīng)營、規(guī)范用工和勞動者理性維權(quán)。
五、以改善民生為基礎(chǔ)，推動基礎(chǔ)民主法治有新提高
健全和完善在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村民議事會、村民委員會、村務(wù)監(jiān)督委員會“四位一體”村級組織管理模式，切實發(fā)揮其在村級經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)建設(shè)中的作用。加強基層民主建設(shè)，推進(jìn)村務(wù)公開，保證人民群眾真正當(dāng)家作主。深入開展“法治先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建活動，提高村(居)民自治水平，進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))三級聯(lián)創(chuàng)的基層民主法治創(chuàng)建工作格局。開展以城鄉(xiāng)社區(qū)為平臺的基層社會管理服務(wù)體制機(jī)制創(chuàng)新，勢力打造好社區(qū)服務(wù)平臺。
六、以弘揚法治精神為目標(biāo)，推動法治文化有新成果
深入開展“法律六進(jìn)”主題活動，進(jìn)一步規(guī)范法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位的內(nèi)容、途徑和方式，不斷創(chuàng)新法制宣傳教育形式，加大法制宣傳陣地建設(shè)投入。繼續(xù)深入開展農(nóng)村法制宣傳教育月、青少年法制宣傳教育周、"12,4”全國法制宣傳日等主題活動。加強重點對象和重點地區(qū)的學(xué)法用法工作，增強公民法治觀念，培育法治信仰。建立基層法治骨干培訓(xùn)長效機(jī)制。全面啟動干部無紙化學(xué)法考法工作。認(rèn)真組織“六五”普法中期督查，推進(jìn)“六五”普法規(guī)劃和決議的貫徹落實。
七、以完善工作機(jī)制為保障，推動組織水平有新提升
加大投入，加大工作推進(jìn)力度，把法治建設(shè)納入黨委、政府績效評估、綜治考核內(nèi)容。不斷總結(jié)工作經(jīng)驗，探索工作路徑，培育先進(jìn)典型，推進(jìn)法治建設(shè)各項工作任務(wù)全面落實。
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站建設(shè)實施方案篇九
為改善基層工作生活條件，激發(fā)基層干部干事創(chuàng)業(yè)熱情，按照省市政府要求，20-年底前要完成鎮(zhèn)（街道）機(jī)關(guān)食堂、宿舍、澡堂、圖書室、文體活動室（以下簡稱鎮(zhèn)街機(jī)關(guān)“五小”）建設(shè)，根據(jù)市政府辦公室《關(guān)于加快推進(jìn)鎮(zhèn)街機(jī)關(guān)“五小”建設(shè)的通知》和市財政局、市住建局等部門《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈山東省財政廳等六部門關(guān)于加快推進(jìn)鎮(zhèn)街機(jī)關(guān)“五小”建設(shè)的指導(dǎo)意見〉的通知》(臨財綜〔20-〕9號)精神，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。
以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹***總書記視察山東重要講話、重要指示批示精神，認(rèn)真落實縣委、縣政府“擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實”工作部署，圍繞滿足基層干部就餐、住宿及承擔(dān)急難險重任務(wù)需要，明確建設(shè)要求，強化工作措施，加大補助力度，加快項目建設(shè)，形成較為完備的“五小”建設(shè)和管理機(jī)制，為全縣廣大基層干部干事創(chuàng)業(yè)、攻堅克難創(chuàng)造良好環(huán)境。
（一）統(tǒng)籌規(guī)劃，穩(wěn)步實施。按照省、市、縣三級對鎮(zhèn)街機(jī)關(guān)“五小”建設(shè)要求和本實施方案，各鎮(zhèn)街制定工作實施方案，突出緊要問題，把握輕重緩急，確保盡快完成全縣街鎮(zhèn)機(jī)關(guān)“五小”建設(shè)任務(wù)。
（二）統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，因地制宜。縣住建局參考《山東省鎮(zhèn)街機(jī)關(guān)食堂、宿舍、澡堂設(shè)計導(dǎo)則》（jd14-408-20-）和《平邑縣鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）機(jī)關(guān)“五小”場所配置指導(dǎo)意見》（平政辦發(fā)〔20-〕23號文）等規(guī)定，制定具體建設(shè)配置標(biāo)準(zhǔn)。各鎮(zhèn)街按照住建部門制定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地需求和現(xiàn)實條件組織實施。
（三）資源共享，節(jié)儉務(wù)實。堅持經(jīng)濟(jì)實用、資源共享，改建為主、新建為輔。鎮(zhèn)街機(jī)關(guān)原有食堂、宿舍、澡堂等能夠通過改造提升、購置設(shè)備達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，原則上不再新建；圖書室、文體活動室應(yīng)充分利用現(xiàn)有資源，通過共建共享滿足實際需求，防止重復(fù)建設(shè)。
（四）條塊結(jié)合，上下聯(lián)動。鎮(zhèn)街機(jī)關(guān)“五小”建設(shè)以上級財政投入為主，減輕基層負(fù)擔(dān)。各相關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)、強化協(xié)同、下沉資源，為鎮(zhèn)街機(jī)關(guān)“五小”建設(shè)提供有力保障。
（一）工程建設(shè)符合規(guī)定。鎮(zhèn)街機(jī)關(guān)“五小”建設(shè)要嚴(yán)格執(zhí)行工程項目建設(shè)相關(guān)規(guī)定和施工安全規(guī)范要求，強化質(zhì)量、安全全程監(jiān)管，嚴(yán)把工程建設(shè)“質(zhì)量關(guān)”和“安全關(guān)”，確保高質(zhì)量完成建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。
（二）工程建設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn)。各鎮(zhèn)街要嚴(yán)格執(zhí)行住建部門制定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。
（三）設(shè)施配備滿足需要。鎮(zhèn)街機(jī)關(guān)“五小”要具備基本功能，配備必要的餐飲、住宿、洗浴、文化體育活動等設(shè)備設(shè)施，滿足日常工作生活、住夜值班、承擔(dān)急難險重任務(wù)等需要。
（四）運行經(jīng)費有保障。各鎮(zhèn)街要優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，明確經(jīng)費來源和列支渠道，為“五小”設(shè)施正常運行提供穩(wěn)定的經(jīng)費保障。
（五）日常管理有制度。各鎮(zhèn)街要制定專門的“五小”設(shè)施運行、維護(hù)制度，抓好制度落實，保障各項設(shè)施正常使用。
（一）成立工作專班、制定實施方案（20-年11月底前）?？h級和各鎮(zhèn)街成立工作專班，明確責(zé)任人、任務(wù)分工、工作職責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督鎮(zhèn)街機(jī)關(guān)“五小”建設(shè)工作。
各鎮(zhèn)街組織核查既有設(shè)施是否滿足基本工作和生活保障，需要新建、改建、擴(kuò)建的，要委托具有設(shè)計資質(zhì)的單位進(jìn)行設(shè)計，工程建設(shè)符合住建部門的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。各鎮(zhèn)街對照各自承擔(dān)的任務(wù)目標(biāo)，研究制訂具體實施方案，提出設(shè)計規(guī)劃和預(yù)算，明確階段性目標(biāo)和工作措施，細(xì)化量化時間進(jìn)度，將各項任務(wù)目標(biāo)具體落實到責(zé)任單位和責(zé)任人員。11月30日前，各鎮(zhèn)街將轄區(qū)內(nèi)鎮(zhèn)街機(jī)關(guān)“五小”建設(shè)實施方案報縣級相關(guān)部門。
責(zé)任單位：縣政府辦公室、各鎮(zhèn)街。
（二）審核實施方案。縣級相關(guān)部門對實施方案的建設(shè)工程設(shè)計合規(guī)性和資源統(tǒng)籌規(guī)劃進(jìn)行審核把關(guān)，加強指導(dǎo)。
（三）工程預(yù)算評審。各鎮(zhèn)街將縣級相關(guān)部門審核確定后的實施方案報縣財政局備案，縣財政局委托第三方中介機(jī)構(gòu)對建設(shè)工程預(yù)算進(jìn)行評審。
責(zé)任單位：縣財政局。
（五）組織項目實施。各鎮(zhèn)街應(yīng)按程序辦理土地、規(guī)劃、建設(shè)、工程招投標(biāo)、質(zhì)量安全監(jiān)督等手續(xù)，規(guī)范組織施工，要加強施工過程質(zhì)量監(jiān)管和跟蹤審計，確保工程質(zhì)量和工程安全。同時縣級相關(guān)部門要加強對鎮(zhèn)街機(jī)關(guān)“五小”建設(shè)項目的監(jiān)管，確保符合建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和安全質(zhì)量要求。
責(zé)任單位：各鎮(zhèn)街。
（六）組織工程驗收。建設(shè)項目完工后，各鎮(zhèn)街要按照程序辦理竣工驗收手續(xù)。縣財政局、縣住建局等六部門組成工作組，通過實地查驗等方式，全面、客觀地了解工程建設(shè)情況?？h財政局根據(jù)工程驗收情況，提出獎補資金分配意見，報縣政府審批后撥付。
責(zé)任單位：縣住建局、財政局等相關(guān)部門，各鎮(zhèn)街。
（一）落實主體責(zé)任?？h級相關(guān)部門要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確實施步驟，細(xì)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌規(guī)劃布局，抓好工作推動。各鎮(zhèn)街是“五小”建設(shè)工作的實施主體，要切實做到組織到位、責(zé)任到人、措施具體、保障有力。
（二）落實部門職責(zé)?？h財政部門負(fù)責(zé)籌措建設(shè)補助資金，按照每個鎮(zhèn)街實際需要給予適當(dāng)補助，重點向薄弱鎮(zhèn)街傾斜?？h住建部門負(fù)責(zé)制定具體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)設(shè)計指導(dǎo)、建設(shè)施工質(zhì)量、安全監(jiān)管。縣宣傳部門、文化和旅游部門、體育部門負(fù)責(zé)會同縣財政局統(tǒng)籌現(xiàn)有專項資金和資源，牽頭做好各鎮(zhèn)街圖書室和文體活動室配置，實行資源共享。縣自然資源部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌國土空間規(guī)劃，做好土地保障。
（三）落實資金保障。對鎮(zhèn)街機(jī)關(guān)食堂、澡堂、宿舍建設(shè)，由財政部門撥付補助資金，重點向薄弱鎮(zhèn)街傾斜。對鎮(zhèn)街圖書室、文體活動室建設(shè)，由各鎮(zhèn)街充分利用現(xiàn)有文化、體育等部門資金資源統(tǒng)籌解決。要切實加強資金管理，?？顚Ｓ?，提高資金績效，建設(shè)廉潔工程。
（四）落實任務(wù)督導(dǎo)。各相關(guān)部門要加強對全縣鎮(zhèn)街機(jī)關(guān)“五小”建設(shè)工作的督導(dǎo)，深入一線研究問題、解決困難，確保全縣鎮(zhèn)街機(jī)關(guān)“五小”建設(shè)工作扎實有序推進(jìn)。要及時掌握鎮(zhèn)街機(jī)關(guān)“五小”建設(shè)進(jìn)展情況。要把鎮(zhèn)街機(jī)關(guān)“五小”建設(shè)納入重要工作日程，加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，確保按期保質(zhì)保量完成建設(shè)任務(wù)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站建設(shè)實施方案篇十
為全面貫徹黨的十九大精神，鞏固拓展“作風(fēng)效能提升年”活動成果，持續(xù)提升工作效能和服務(wù)質(zhì)量，推動縣委十四屆二次全會各項決策部署有效落實。按照縣委、政府部署要求，鎮(zhèn)黨委、政府決定在全鎮(zhèn)開展以“敢擔(dān)當(dāng)、重實干、促發(fā)展”為主題的“作風(fēng)建設(shè)深化年”活動，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持黨要管黨從嚴(yán)治黨，全面貫徹落實黨的十九大、十九屆中央紀(jì)委二次全會和習(xí)近平總書記重要講話精神，以“三查三看三比”活動為基礎(chǔ)，以“五個專項整治、四個專項活動”為抓手，進(jìn)一步提振精氣神、錘煉好作風(fēng)、展現(xiàn)新作為，為落實“三大戰(zhàn)略”、推進(jìn)“三大轉(zhuǎn)型”、建設(shè)“四個示范區(qū)”、實施“七大攻堅行動”，開創(chuàng)新時代xx轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面奠定堅實基礎(chǔ)。
二、目標(biāo)要求。
緊緊圍繞在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的標(biāo)準(zhǔn)要求，深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，實現(xiàn)以下四個方面的目標(biāo)要求：
（一）工作作風(fēng)更加務(wù)實。堅持問題導(dǎo)向，對標(biāo)中央要求、對標(biāo)群眾呼聲、對標(biāo)發(fā)展需要，查找解決干部作風(fēng)方面的突出問題，堅決整治“庸懶散軟拖”“三不為”問題和“四風(fēng)”新表現(xiàn)，推動全鎮(zhèn)黨員干部自覺樹立“從嚴(yán)從實”作風(fēng)，創(chuàng)造實實在在的工作業(yè)績。
（二）實干精神不斷增強。強化“有職必有責(zé)，有責(zé)必?fù)?dān)當(dāng)”的理念，對決策了的事項、明確了的任務(wù)堅決落實到底，以抓鐵有痕、踏石留印的韌勁，腳踏實地、狠抓工作的恒心，形成心無旁騖干事業(yè)、馳而不息抓落實的新氣象。
（三）能力素質(zhì)逐步提高。突出干部黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成教育，實施干部能力提升工程和“一線工作法”，加大教育培訓(xùn)力度，引導(dǎo)干部在項目建設(shè)、農(nóng)村改革、為民服務(wù)等一線開展調(diào)研、現(xiàn)場辦公，在學(xué)習(xí)中增強本領(lǐng)，在實踐鍛煉中提升能力。
（四）民風(fēng)社風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。轉(zhuǎn)作風(fēng)、除陋習(xí)，弘揚新風(fēng)正氣，強化黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)黨員干部在推動落實、服務(wù)群眾中攻堅克難、敢于擔(dān)當(dāng)、爭先進(jìn)位，切實做到不虛不假、不懶不散、不怠不慢、不浮不空、不歪不亂，以優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)帶動民風(fēng)社風(fēng)。
三、主要任務(wù)及分工。
開展“作風(fēng)建設(shè)深化年”于2018年3月份開始，12月底結(jié)束。
（一）開展“三查三看三比”活動。
通過“三查三看三比”，找準(zhǔn)突出問題，采取過硬措施，堅決加以整改，推動“作風(fēng)建設(shè)深化年”活動取得實效。
鎮(zhèn)黨委帶頭落實作風(fēng)建設(shè)主體責(zé)任，鎮(zhèn)黨委班子成員帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，嚴(yán)格對照中央八項規(guī)定精神和《實施細(xì)則》精神，經(jīng)常擺表現(xiàn)、找差距，身體力行、以上率下，形成“頭雁效應(yīng)”。各黨支部要緊密結(jié)合實際，認(rèn)真組織全體干部職工開展“三查三看三比”。一查“四個意識”是否牢固樹立，二查學(xué)風(fēng)文風(fēng)會風(fēng)是否求真務(wù)實，三查日常管理是否“寬松軟”；一看是否敢于擔(dān)當(dāng)抓落實，二看是否攻堅克難抓執(zhí)行，三看是否精準(zhǔn)用心抓服務(wù)；一比干事激情，二比執(zhí)行效率，三比工作實績。對照“三查三看三比”內(nèi)容，認(rèn)真查找差距、認(rèn)真梳理問題，制定單位和個人整改臺賬，逐項明確存在問題、整改措施和完成時限并進(jìn)行公開承諾。各村居、鎮(zhèn)屬各中心、站所、市場要于2018年3月底前集中公開亮?xí)?，主動接受監(jiān)督，各黨支部班子及班子成員整改亮?xí)衽_賬報鎮(zhèn)紀(jì)委備案。鎮(zhèn)紀(jì)委將緊盯活動開展，用實實在在的整改效果,增強群眾對作風(fēng)建設(shè)的認(rèn)同感和滿意感。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：駱仕良。
牽頭單位：鎮(zhèn)紀(jì)委、黨政辦。
責(zé)任單位：各村、社區(qū)、鎮(zhèn)屬各中心、站所、市場。
（二）開展“五個專項整治”
通過專項整治，著力解決作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題，為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供紀(jì)律作風(fēng)保證。
1.開展違反“中央八項規(guī)定精神問題”專項整治。常態(tài)化、高頻次開展落實中央八項規(guī)定精神和《實施細(xì)則》精神的監(jiān)督檢查，通過明察暗訪、專項檢查、隨機(jī)抽查、交叉互查等手段強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，一個節(jié)點一個節(jié)點堅守，一個問題一個問題突破，堅決防止不良風(fēng)氣反彈回潮，不斷鞏固和拓展作風(fēng)建設(shè)成果。密切關(guān)注違規(guī)變相公款吃喝、公款旅游、大操大辦婚喪喜慶事宜、違規(guī)使用公車、違規(guī)發(fā)放津補貼、違規(guī)出入私人會所等問題，堅決查處不收手、不知止、規(guī)避組織監(jiān)督的行為。暢通信訪舉報渠道，強化鎮(zhèn)紀(jì)委、黨政辦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心等站所協(xié)作機(jī)制，深挖細(xì)查違反中央八項規(guī)定精神和《實施細(xì)則》精神問題線索，廣泛發(fā)動群眾有序參與，形成無處不在的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。
重點整治各種隱形變異“四風(fēng)”，違規(guī)發(fā)放福利補貼、潛入地下公款吃喝、借學(xué)習(xí)培訓(xùn)之機(jī)公款旅游、分批多地大操大辦婚喪喜慶事宜斂財?shù)葐栴}；主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任缺失，該發(fā)現(xiàn)問題沒發(fā)現(xiàn)、該報告不報告、該處理不處理、該問責(zé)不問責(zé)，落實中央八項規(guī)定精神打折扣等問題。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：余燕張瑞。
牽頭單位：鎮(zhèn)紀(jì)委。
責(zé)任單位：黨政辦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心。
2.開展形式主義、官僚主義“十種表現(xiàn)”專項整治。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記糾正“四風(fēng)”重要指示精神，按照“糾正形式主義、官僚主義，一把手要負(fù)總責(zé)”的要求，重點查糾在貫徹落實、服務(wù)群眾、文風(fēng)會風(fēng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、履行職責(zé)等方面存在的形式主義和官僚主義，在重大項目推進(jìn)中不擔(dān)當(dāng)、不作為，在執(zhí)行紀(jì)律規(guī)定中搞變通、打折扣等突出問題。對在轉(zhuǎn)型發(fā)展、項目推進(jìn)、污染防治、服務(wù)群眾等方面存在的表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差以及弄虛作假，阻礙黨中央大政方針貫徹落實、人民群眾反映強烈、造成嚴(yán)重后果的，抓典型、抓問責(zé)、抓曝光，形成強有力威懾。
重點整治“調(diào)查研究不重視、不深入，搞形式主義、走過場，對工作心中無數(shù)、手中無圖”“表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差”“門好進(jìn)、臉好看、事難辦”“辦事拖沓敷衍、懶政庸政怠政”等問題。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：余燕。
牽頭單位：鎮(zhèn)紀(jì)委。
責(zé)任單位：各村、社區(qū)、鎮(zhèn)屬各中心、站所、市場。
3.開展“三不為”問題專項整治。認(rèn)真貫徹自治區(qū)黨委《關(guān)于激勵干部想干事能干事干成事的若干意見》和縣委《關(guān)于貫徹落實激勵干部想干事能干事干成事若干意見任務(wù)清單的通知》要求，旗幟鮮明地突出“好干部”導(dǎo)向，強調(diào)干字當(dāng)頭，提振干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神。堅持從嚴(yán)發(fā)現(xiàn)和核查，動真碰硬整治干部“三不為”，形成能者上、庸者下、劣者汰的常態(tài)化機(jī)制。全面推行領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)干部履職評估考核，把履職實效作為干部調(diào)整的重要依據(jù)，對不在狀態(tài)、不作為的庸官、懶官、太平官加大組織調(diào)整力度。開展整治“三不為”專項督查，層層壓實黨委主體責(zé)任，推動整治工作落地見效。
重點整治理想信念淡薄、干事創(chuàng)業(yè)動力不足，工作缺乏主動性，做事不催不動、工作不推不辦等精神狀態(tài)不佳“不想為”問題；思想解放不夠、創(chuàng)新意識不強，推動落實辦法不多、執(zhí)行不力等素質(zhì)能力不足“不善為”問題；擔(dān)當(dāng)不足、履職不力，不敢動真碰硬、不去真抓實干，把矛盾上交、責(zé)任下推、難題后拖等擔(dān)當(dāng)精神不夠“不敢為”問題。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：梁靜龔瀟。
牽頭單位：黨政辦。
責(zé)任單位：各村、社區(qū)、鎮(zhèn)屬各中心、站所、4.開展“決策部署推進(jìn)落實不力”專項整治。聚焦產(chǎn)業(yè)、民生、生態(tài)“三大轉(zhuǎn)型”，對鎮(zhèn)黨委、政府重大決策部署和重大項目、重點工作，實行清單化管理，逐項明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人、責(zé)任單位和完成時限，及時進(jìn)行抽查，定期督查觀摩，并將工作完成情況作為年度效能目標(biāo)管理考核內(nèi)容。圍繞“重大項目推進(jìn)年”活動確定的工作目標(biāo)、推進(jìn)步驟，緊盯“七大攻堅行動”的進(jìn)度節(jié)點和《項目推進(jìn)計劃表》，逐月、逐季分解項目建設(shè)等目標(biāo)任務(wù)，確保全年任務(wù)完成。每月深入現(xiàn)場進(jìn)行實地督導(dǎo)檢查，及時掌握項目建設(shè)進(jìn)度和投資完成情況。
重點整治干勁不足、畏難思退、不推不動、落實不力、進(jìn)展緩慢等問題；在重大項目審批落地、重點任務(wù)推進(jìn)過程中不作為、慢作為、亂作為和項目建設(shè)實施中“吃拿卡要”、出現(xiàn)“中梗阻”等問題。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：陳小龍。
牽頭單位：黨政辦。
責(zé)任單位：鎮(zhèn)紀(jì)委、相關(guān)村居。
5.開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項整治。緊盯關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位，開展專項治理，嚴(yán)肅查處扶貧領(lǐng)域腐敗問題、扶貧工作作風(fēng)不實和“兩個責(zé)任”落實不力問題。建立扶貧領(lǐng)域違規(guī)違紀(jì)問題線索移交機(jī)制，各村每月對扶貧領(lǐng)域問題線索開展集中排查，對發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)問題線索及時移交鎮(zhèn)紀(jì)委。拓寬扶貧領(lǐng)域問題線索舉報渠道和監(jiān)管方式，加強對精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧全過程的監(jiān)督管理。
重點整治落實“兩個責(zé)任”不力，落實決策部署態(tài)度不堅決等；貪污侵占、行賄受賄、虛報冒領(lǐng)、截留挪用、揮霍浪費、吃拿卡要、優(yōu)親厚友、“村霸”、家族黑惡勢力涉黑、涉惡等問題。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：余燕張瑞。
牽頭單位：鎮(zhèn)紀(jì)委。
責(zé)任單位：黨政辦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心、民生服務(wù)中心、各村居、市場。
（三）開展“四個專項活動”
開展專項活動，突出問題導(dǎo)向，找準(zhǔn)、找實存在問題，提升干部隊伍素質(zhì)，大力弘揚廉潔高效、求真務(wù)實的優(yōu)良作風(fēng)，確保鎮(zhèn)黨委、政府各項決策部署落實到位。
1.開展“大走訪”活動。結(jié)合2018年“作風(fēng)效能提升年”活動，持續(xù)開展“大走訪”，采取“個別聽”與“集體談”相結(jié)合，“走進(jìn)群眾聽”與“組織群眾評”相結(jié)合的方式，通過召開座談會、問卷調(diào)查、個別訪談等形式，查找存在的各類作風(fēng)問題，對群眾反映強烈，普遍存在的工作作風(fēng)問題，梳理登記建立臺賬，承諾整改措施和時限，限期回復(fù)并就回復(fù)內(nèi)容接受群眾滿意度測評，確保整改符合群眾期盼。對群眾反映的個性問題或一般意見建議，由黨政辦進(jìn)行收集梳理，形成問題臺賬，逐一整改銷號，切實找準(zhǔn)找實存在問題并整改到位，持續(xù)提升作風(fēng)建設(shè)成果、提高服務(wù)質(zhì)量、贏得群眾滿意和認(rèn)可。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：梁靜龔瀟。
牽頭單位：黨政辦。
責(zé)任單位：各村、社區(qū)、鎮(zhèn)屬各中心、站所。
業(yè)精神。探索開展“業(yè)務(wù)大講堂”，通過系列講座，學(xué)深學(xué)透、學(xué)以致用，切實提升干部業(yè)務(wù)素質(zhì)。建立健全日常管理考核評價機(jī)制，動態(tài)評價干部履職實績，有效督促干部抓落實、抓執(zhí)行。及時發(fā)現(xiàn)和宣傳各行各業(yè)勇于擔(dān)當(dāng)、干事創(chuàng)業(yè)的好典型、好經(jīng)驗。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：梁靜龔瀟。
牽頭單位：黨政辦。
責(zé)任單位：文體信息中心。
3.開展“好家風(fēng)帶動好作風(fēng)”活動。按照習(xí)近平總書記“把家風(fēng)建設(shè)擺在重要位置，廉潔修身、廉潔齊家”的要求，將家風(fēng)教育作為鎮(zhèn)黨委、各黨支部理論學(xué)習(xí)的必修課，引導(dǎo)干部帶頭注重家庭、注重家教、注重家風(fēng)，以好家風(fēng)帶動好作風(fēng)。實施家風(fēng)日常監(jiān)督工程，強化對干部的人文關(guān)懷，各黨支部要定期開展家訪，關(guān)注家風(fēng)建設(shè)，將家風(fēng)建設(shè)納入監(jiān)督范疇，對奢侈浪費、鄰里不睦、道德失范等問題，及時進(jìn)行批評教育、督促整改。繼續(xù)開展“文明家庭”“最美家庭”評選和“好家風(fēng)、好家訓(xùn)”征集活動，在全社會營造注重家風(fēng)、崇德向善的良好氛圍。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：梁靜。
牽頭單位：鎮(zhèn)婦聯(lián)、文體信息中心。
責(zé)任單位：各村、社區(qū)。
4.開展“評優(yōu)亮丑”活動。堅持“既讓群眾評判，更注重對工作實績考核”的原則，通過日常工作作風(fēng)評議、監(jiān)督檢查評議、領(lǐng)導(dǎo)考核評議和社會滿意度測評等方式，利用實地詢問談話和發(fā)放問卷調(diào)查等措施，在全鎮(zhèn)各村、社區(qū)、鎮(zhèn)屬各中心、站所、市場中選取最優(yōu)和最差。對“滿意單位”予以通報表揚，作為年度效能目標(biāo)管理考核加分因素；對“不滿意單位”予以通報批評，對排名后兩位的單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：陳小龍。
牽頭單位：黨政辦。
責(zé)任單位：鎮(zhèn)紀(jì)委。
四、工作要求。
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。全鎮(zhèn)“作風(fēng)建設(shè)深化年”活動在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立鎮(zhèn)“作風(fēng)建設(shè)深化年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記駱仕良擔(dān)任組長，鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長陳小龍、鎮(zhèn)黨委委員、人大主席張愛娟擔(dān)任副組長，其他班子成員擔(dān)任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)紀(jì)委，余燕同志任辦公室主任，負(fù)責(zé)活動的整體推進(jìn)和督查落實。
（二）注重分類實施。全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格落實深化年活動各項要求，緊盯主要問題，狠抓“五個專項整治”和“四個專項活動”落實。各牽頭單位、責(zé)任單位要明確分工，針對深化年活動的不同特點，明確具體任務(wù)、政策原則和推進(jìn)措施，按照方案壓茬推進(jìn)，協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成合力。各村居、鎮(zhèn)屬各中心、站所、市場要切實履行主體責(zé)任，結(jié)合實際，根據(jù)活動安排，認(rèn)真部署，采取有力措施，抓好落實，確保深化年活動扎實開展、不走過場。
（三）強化監(jiān)督檢查?！白黠L(fēng)建設(shè)深化年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加大對活動開展情況的督導(dǎo)考核力度。通過定期督、跟蹤督、現(xiàn)場督等方式將監(jiān)督檢查貫穿于活動全過程，及時掌握動態(tài)，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，督促整改落實。建立責(zé)任倒查機(jī)制，對群眾反映強烈、久拖不決的突出問題進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，倒逼責(zé)任落實，直至問題解決。健全監(jiān)督體系，把黨內(nèi)監(jiān)督和法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，逐步形成全方位、多層次的作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，著力提高監(jiān)督實效。
（四）嚴(yán)格責(zé)任落實。牢牢把握活動主題和活動內(nèi)容，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，明確工作責(zé)任，強化工作措施，狠抓任務(wù)落實。建立責(zé)任追究機(jī)制，對走過場、搞形式、活動推進(jìn)不力、問題查處不到位的單位和個人，嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)。對在推進(jìn)重大項目、重點任務(wù)中的形式主義、官僚主義加大問責(zé)力度，嚴(yán)肅查處庸政懶政怠政、不作為亂作為等行為。建立通報曝光制度，對查處的典型案例、責(zé)任追究問題，進(jìn)行點名道姓通報曝光，發(fā)揮震懾和警示教育作用。對“作風(fēng)建設(shè)深化年”活動中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)單位、優(yōu)秀干部要大力表彰，兌現(xiàn)獎懲，突出正面激勵，形成鼓勵干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，以實實在在的工作成效，檢驗干部隊伍、檢驗工作作風(fēng)。
（五）健全完善機(jī)制。不斷鞏固擴(kuò)大“作風(fēng)建設(shè)深化年”活動成果，認(rèn)真總結(jié)提煉“作風(fēng)建設(shè)深化年”活動寶貴經(jīng)驗和有效做法，在抓鞏固、抓提升、抓規(guī)范上下功夫，堅持不懈抓好整改落實、建章立制等工作，推動活動持續(xù)深化。著力推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)創(chuàng)新工作，以法治思維和法治方式健全完善作風(fēng)建設(shè)制度規(guī)定，著力形成服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的長效機(jī)制，以作風(fēng)建設(shè)成果取信于民。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站建設(shè)實施方案篇十一
為貫徹落實市紀(jì)委、市委組織部、市人社局和市財政局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)關(guān)于整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”問題實施方案的通知（岳組發(fā)［20-］28號）文件精神，全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小”設(shè)施建設(shè)，結(jié)合我縣實際，制定如下實施方案。
為認(rèn)真落實縣委群眾路線教育實踐活動“四風(fēng)”突出問題專項整治任務(wù)的要求，切實抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍作風(fēng)建設(shè)，妥善解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的就餐和住宿問題，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)“五小”（小食堂、小廁所、小澡堂、小圖書室、小文體室）建設(shè)，切實改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作、生活條件，努力為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“住讀”創(chuàng)造條件，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部安心基層工作。
1、摸底調(diào)查（7月15日至8月5日）。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實際情況認(rèn)真填報“五小”設(shè)施基本情況調(diào)查表，對所缺設(shè)施如實填寫，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)值班負(fù)責(zé)人簽字后蓋章，報縣財政局行政政法股。
2、調(diào)查核實（8月6日至8月21日）。
根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報情況，縣委組織部、縣財政局、縣審計局組織工作小組下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小”設(shè)施情況進(jìn)行核實，掌握第一手材料，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小”設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的編制提供真實準(zhǔn)確的資料。
3、編制規(guī)劃（8月22日至9月11日）。
縣委組織部聯(lián)合縣財政局按照上級要求、根據(jù)調(diào)查核實的情況，編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小”設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。
4、籌資建設(shè)（9月12日至10月31日）。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小”設(shè)施建設(shè)立足于節(jié)儉、實用的原則，其資金以鄉(xiāng)鎮(zhèn)自己籌集為主，縣財政根據(jù)實際情況整合相關(guān)的專項資金，給予適當(dāng)補助。
5、組織驗收（11月1日至11月10日）。
根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報建設(shè)情況，縣委組織部、縣財政局、縣審計局組織驗收小組，下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)對建設(shè)情況進(jìn)行全面驗收，驗收結(jié)果作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終考核的重要依據(jù)。
1、加強領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小”設(shè)施建設(shè)是落實縣委群眾路線教育實踐活動專項整治任務(wù)的要求、解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”行為、改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作、生活條件的重要舉措，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，明確專人，認(rèn)真負(fù)責(zé)，搞好建設(shè)工作。
2、措施得力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極主動籌集資金，因地制宜、合理編制建設(shè)計劃，量力而行，完善各項設(shè)施。
3、嚴(yán)控質(zhì)量?！拔逍 痹O(shè)施屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，按照市要求搞好建設(shè)，補齊缺失設(shè)施，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部提供好的工作、生活條件。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站建設(shè)實施方案篇十二
為深入貫徹落實《中共河南省委河南省人民政府關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革加快人才強省建設(shè)的實施意見》，更好地發(fā)揮高層次專業(yè)技術(shù)人才在推動我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要作用，現(xiàn)就“十三五”時期加強我省高層次專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)制定如下實施方案。
（一）主要目標(biāo)。到2020年，全省取得高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格人員、碩士以上學(xué)歷或具有較高水平、特殊才能的高層次專業(yè)技術(shù)人才達(dá)到45萬人以上。其中：“百千萬人才工程”國家級人選120人左右，享受國務(wù)院特殊津貼專家2800人左右，中原學(xué)者60人左右，河南省優(yōu)秀專家1800人左右，省杰出專業(yè)技術(shù)人才100人左右，享受省政府特殊津貼人員600人左右，省學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人2200人左右，省職業(yè)教育教學(xué)專家500人左右，累計招收培養(yǎng)博士后研究人員4500人以上；在重點學(xué)科和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)領(lǐng)域中培養(yǎng)造就一批在全國有影響的學(xué)術(shù)技術(shù)領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊；高層次專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)、引進(jìn)、使用機(jī)制進(jìn)一步完善，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化；高層次專業(yè)技術(shù)人才對科技進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級、文化繁榮、社會發(fā)展等方面的支撐作用進(jìn)一步增強；產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才（團(tuán)隊）不斷涌現(xiàn)，成為推進(jìn)科技進(jìn)步的主要力量；基本形成一支數(shù)量可觀、門類齊全、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良，與我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相匹配的高層次專業(yè)技術(shù)人才隊伍。
（二）完善選拔培養(yǎng)體系。完善高層次專業(yè)技術(shù)人才選拔標(biāo)準(zhǔn)和條件，對不同領(lǐng)域、不同學(xué)科的高層次專業(yè)技術(shù)人才實行分類評價，不斷提高選拔培養(yǎng)的質(zhì)量和效果。建立我省“811青年人才工程”與國家“百千萬人才工程”、“萬人計劃”的梯次培養(yǎng)對接機(jī)制；推動高層次專業(yè)技術(shù)人才選拔向縣（市）延伸，加快完善省市縣三級上下銜接、梯次遞進(jìn)的高層次專業(yè)技術(shù)人才選拔培養(yǎng)體系；加大“兩院”院士（中國科學(xué)院院士、中國工程院院士，下同）、全國杰出專業(yè)技術(shù)人才、“萬人計劃”領(lǐng)軍人才、“百千萬人才工程”國家級人選、長江學(xué)者、文化名家暨‘四個一批’人才、享受國務(wù)院特殊津貼人員等國家級人才工程人選推薦力度；以實施中原“千人計劃”為牽引，扎實做好中原學(xué)者、河南省杰出專業(yè)技術(shù)人才、享受省政府特殊津貼人員、河南省學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人、河南省職業(yè)教育教學(xué)專家等我省高層次專業(yè)技術(shù)人才選拔工作；設(shè)立產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才選拔項目，加大產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才選拔工作力度，著力推動各類杰出專業(yè)技術(shù)人才不斷涌現(xiàn)、脫穎而出。
（三）實施高層次人才特殊支持計劃。參照國家“萬人計劃”，實施我省高層次人才特殊支持計劃，依托省級重點人才培養(yǎng)工程，遴選2000名有發(fā)展?jié)摿Φ母鲗哟?、各領(lǐng)域領(lǐng)軍人才。對有潛力成長為“兩院”院士的中原學(xué)者，設(shè)立科學(xué)家工作室，配備專職中青年助手，實行有針對性的支持政策。對通過我省推薦培養(yǎng)成為國家最高科學(xué)技術(shù)獎獲得者、兩院院士、國家“千人計劃”（含國家外專千人計劃）、“萬人計劃”入選者、國家杰出青年科學(xué)基金獲得者、長江學(xué)者、全國杰出專業(yè)技術(shù)人才、國家百千萬人才工程入選者、文化名家暨‘四個一批’人才等高端人才，享受與引進(jìn)人才同等的待遇。
（四）實施產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才支持計劃。圍繞高端裝備制造、新能源汽車、電子信息、節(jié)能環(huán)保、新材料、新能源等新興產(chǎn)業(yè)，重點培養(yǎng)500名國際或國內(nèi)一流水平、在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域有重大突破或重要科技成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)生較大經(jīng)濟(jì)效益、引領(lǐng)作用顯著的產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才，省市財政統(tǒng)籌人才專項等資金給予支持。
（五）實施博士后創(chuàng)新人才支持計劃（簡稱“博新計劃”）。以國家和我省實驗室等重點科研基地為依托，在我省重大戰(zhàn)略、戰(zhàn)略性高新技術(shù)和基礎(chǔ)科學(xué)前沿領(lǐng)域，每年擇優(yōu)遴選20名應(yīng)屆或新近畢業(yè)的優(yōu)秀博士生予以重點項目資助，加速培養(yǎng)一批國際一流、國內(nèi)領(lǐng)先的創(chuàng)新型青年科技人才。
（六）實施高層次人才國際化培養(yǎng)計劃。以中青年學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人為重點，每年選送50人左右出國進(jìn)行中長期培訓(xùn)，培訓(xùn)時間不少于3個月。每年有計劃有重點地選送高層次專業(yè)技術(shù)人才到國（境）外著名高校、科研機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行深造，每批在國（境）外深造時間不少于12個月，著力提高我省高層次人才國際化水平。
（七）實施重點領(lǐng)域緊缺人才培養(yǎng)計劃。著眼我省重點領(lǐng)域、重點行業(yè)高層次、急需緊缺人才培養(yǎng)需求，依托專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程，采取高級研修班、進(jìn)修班、學(xué)術(shù)講座和選送有發(fā)展?jié)摿Φ闹星嗄陮W(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人到國內(nèi)知名高校、科研機(jī)構(gòu)進(jìn)修培訓(xùn)等不同形式，每年培養(yǎng)培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人才10萬人次。著力加強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)組織高層次專業(yè)技術(shù)人才的知識更新工作，不斷提升我省高層次專業(yè)技術(shù)人才的創(chuàng)新能力。
（八）實施高端領(lǐng)軍人才引進(jìn)計劃。進(jìn)一步加大高端領(lǐng)軍人才引進(jìn)力度，重點引進(jìn)國家最高科學(xué)技術(shù)獎獲得者、“兩院”院士、外籍院士等頂尖人才，國家“千人計劃”（含國家外專千人計劃）、“萬人計劃”入選者、國家杰出青年科學(xué)基金獲得者、長江學(xué)者、全國杰出專業(yè)技術(shù)人才、“百千萬人才工程”國家級人選、文化名家暨“四個一批”人才、中國科學(xué)院“百人計劃”入選者等高端人才和通曉國內(nèi)外金融規(guī)則、善于資本運作的金融領(lǐng)軍人才。對上述人才來豫工作的，按照《中共河南省委河南省人民政府關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革加快人才強省建設(shè)的實施意見》有關(guān)要求，享受相應(yīng)待遇。充分發(fā)揮河南省特聘研究員崗位設(shè)置制度、河南省高等學(xué)校特聘教授崗位制度等人才制度的引才聚才優(yōu)勢作用，通過“特設(shè)崗位+項目研究+創(chuàng)新人才團(tuán)隊培養(yǎng)”等形式，面向海內(nèi)外引進(jìn)一批在各自學(xué)科領(lǐng)域內(nèi)具有國際一流、國內(nèi)領(lǐng)先學(xué)術(shù)水平和科研開發(fā)能力的高層次專業(yè)技術(shù)人才，帶動和培養(yǎng)造就一批創(chuàng)新能力強、具有國內(nèi)外先進(jìn)水平的研發(fā)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才（團(tuán)隊）。
（九）實施產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才團(tuán)隊引進(jìn)計劃。以服務(wù)“三區(qū)一群”（鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實驗區(qū)、鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、中國（河南）自由貿(mào)易示范區(qū)、中原城市群）等國家戰(zhàn)略規(guī)劃實施和戰(zhàn)略平臺建設(shè)為重點，突出“高精尖缺”導(dǎo)向，圍繞高端裝備制造、新能源、新能源汽車、新材料、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)及新興業(yè)態(tài)，著重引進(jìn)站在科技前沿和產(chǎn)業(yè)高端、擁有自主創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才團(tuán)隊。對國家最高科學(xué)技術(shù)獎獲得者、“兩院”院士、“千人計劃”專家、國家重大科技成果完成人等海內(nèi)外產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才及其團(tuán)隊帶技術(shù)、帶成果、帶項目創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和轉(zhuǎn)化成果的，經(jīng)評估由省政府引導(dǎo)基金給予不超過全部股權(quán)20%的基金支持；對世界一流水平、支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、具有重大經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊，一事一議，特事特辦。
（十）實施海外高層次人才引進(jìn)計劃。制定《河南省外籍高層次人才認(rèn)定辦法》，實施重大海外高層次人才引進(jìn)工程，以中原“百人計劃”為牽引，立足我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和新型業(yè)態(tài)建設(shè)發(fā)展，重點引進(jìn)一批掌握國際先進(jìn)技術(shù)、能夠在關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破、帶動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的高端外國專家、技術(shù)領(lǐng)軍人才（團(tuán)隊）。實施國際人才合作項目，依托我省重大科研項目和重大工程、重點學(xué)科、重點實驗室、重點科研基地等，采取“項目+人才+資金”等形式，引進(jìn)高端外國專家和專門人才（團(tuán)隊）。持續(xù)開展海外英才中原行、海外智力為國服務(wù)行等系列活動，到2020年，累計引進(jìn)海外留學(xué)人才120000人次來豫開展服務(wù)活動，其中碩士以上海外高層次專業(yè)技術(shù)人才7500人次，博士400人次。
（十一）完善人才激勵機(jī)制。健全人才評價體系，突出創(chuàng)新能力和社會貢獻(xiàn)評價標(biāo)準(zhǔn)，對業(yè)績特別突出的拔尖人才，可破格或越級評聘高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)；建立完善關(guān)鍵技術(shù)崗位競聘制度，讓有真才實學(xué)的專業(yè)拔尖人才能夠脫穎而出，擔(dān)當(dāng)重任；深化分配制度改革，實行向關(guān)鍵專業(yè)技術(shù)崗位和重要專業(yè)技術(shù)骨干傾斜的分配制度，落實技術(shù)要素按貢獻(xiàn)大小參與分配政策，對高層次人才可實行協(xié)議工資、項目工資等靈活多樣的分配辦法；落實《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》等法律政策，賦予創(chuàng)新領(lǐng)軍人才更大財物支配權(quán)、技術(shù)路線決策權(quán)，提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益分享比例；發(fā)揮表彰獎勵的導(dǎo)向作用，對獲得全國杰出專業(yè)技術(shù)人才稱號的個人和集體，新當(dāng)選中國科學(xué)院院士和中國工程院院士、入選長江學(xué)者獎勵計劃、獲得國家杰出青年科學(xué)基金獎勵、國家自然科學(xué)獎、技術(shù)發(fā)明獎、科技進(jìn)步獎一等獎前兩位的個人和集體，其他獲國家科技獎項、國家“友誼獎”、國家級優(yōu)秀教學(xué)成果特等獎、中國青年科技獎的個人或集體，以及獲得國家其他獎項的個人或集體，按照有關(guān)規(guī)定給予重點獎勵。
（十二）加強引才育才載體建設(shè)。加強省、部（院）合作，積極吸引世界500強企業(yè)、大型“央企”以及境內(nèi)外知名院校、科研機(jī)構(gòu)和知名創(chuàng)新型企業(yè)在豫設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)；發(fā)揮留學(xué)回國人員創(chuàng)業(yè)園、引智試驗區(qū)、院士工作站、博士后科研流動站（博士后科研工作站、創(chuàng)新實踐基地）、專家服務(wù)基地等載體招才引智功能；著力加強國家和省重點實驗室、工程實驗室、工程技術(shù)（研究）中心、協(xié)同創(chuàng)新中心等重要平臺建設(shè)。到2020年，建成100個以上院士工作站，50個左右省級專家服務(wù)基地，70個以上博士后科研流動站，230個博士后科研工作站，300個博士后創(chuàng)新實踐基地，18個留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園，60個省級重點實驗室，300個省級工程技術(shù)研究中心，20-30個產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。
（十三）創(chuàng)新柔性引才方式。鼓勵高校、科研院所建立“人才驛站”，支持用人單位采取兼職掛職、技術(shù)咨詢、項目合作、海外工程師、周末教授等方式，集聚國內(nèi)外專家智力。實施專家服務(wù)基層行動計劃，通過技術(shù)指導(dǎo)、決策咨詢、項目合作、聯(lián)合攻關(guān)以及推廣新技術(shù)、新品種、新工藝、新方法等形式，引導(dǎo)和支持高層次專家向我省人才洼地流動。在我省高等院校、科研院所和企事業(yè)單位大范圍推行特聘教授、特聘研究員、特聘專家制度，建立常態(tài)化、滾動支持機(jī)制，集聚國內(nèi)外杰出人才來豫創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。以河南籍和在豫工作過的高端人才為重點，實施“鄉(xiāng)情引才工程”，完善豫籍高層次人才信息庫，打造引才新品牌。發(fā)揮國際高端獵頭和行業(yè)協(xié)會作用，加強海外引智工作聯(lián)絡(luò)處建設(shè)，建立北（京）上（海）廣（州）深（圳）人才工作站，通過市場化、社會化、國際化運作引進(jìn)高層次人才。
（十四）開辟引才“綠色通道”。對引進(jìn)的高層次人才、急需緊缺人才及業(yè)績特別突出的人才，可不受單位結(jié)構(gòu)比例和崗位限制，通過特設(shè)崗位、動態(tài)調(diào)整崗位設(shè)置等多種方式評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)；對具有高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)和博士學(xué)位的人員，可采取直接考核的辦法招聘，其無檔案的，經(jīng)過組織查證核實程序后其工資檔次可實行無檔案身份認(rèn)定；在外省、市已具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資格的人員，來我省工作的，直接確認(rèn)其資格；對符合條件的海外歸國高層次人才，可直接考核認(rèn)定其高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)；對特殊人才實行“一人一策”。
（十五）鼓勵離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。鼓勵高等院校、科研院所等事業(yè)單位在編在崗的專業(yè)技術(shù)人才攜帶自有科研項目和成果脫離原單位工作，到企業(yè)開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)或自主創(chuàng)辦企業(yè)。經(jīng)單位批準(zhǔn)同意，可在5年內(nèi)保留人事關(guān)系，由原單位發(fā)放基本工資（崗位工資和薪級工資），并保留其參加職稱評審、崗位等級晉升、社會保險等方面的權(quán)利。允許高等院校和科研院所設(shè)立一定比例的流動崗位，吸引有創(chuàng)新實踐經(jīng)驗的企業(yè)高層次人才兼職。
（十六）提供便捷化服務(wù)保障。認(rèn)真貫徹中央關(guān)于進(jìn)一步加強黨委聯(lián)系服務(wù)專家工作文件精神，不斷提高聯(lián)系服務(wù)專家工作的水平。進(jìn)一步提高醫(yī)療待遇水平。按照《河南省高層次人才認(rèn)定和支持辦法》，經(jīng)認(rèn)定的高層次專業(yè)技術(shù)人才，按層次分別納入一級、二級、三級保健對象范圍，享受相應(yīng)的醫(yī)療保健和醫(yī)療保險服務(wù)。推進(jìn)人才公寓建設(shè)，支持高校、科研院所、國有骨干企業(yè)利用自有存量國有建設(shè)用地建設(shè)高層次人才周轉(zhuǎn)房。優(yōu)化人才服務(wù)流程，為高層次專業(yè)技術(shù)人才在辦理出入境手續(xù)、居留落戶、人事關(guān)系、社會保險、住房安居、家屬就業(yè)、子女入學(xué)等方面實行“一站式”服務(wù)，簡化手續(xù)，限時辦結(jié)。加快人事檔案管理服務(wù)信息化建設(shè)。完善社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，便捷人才跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨體制流動。實行外國人來豫短期工作邀請函辦理“一站式”服務(wù)和外國人來豫工作就業(yè)“兩證合一”服務(wù)。
（十七）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。在省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，省人力資源和社會保障廳負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)各項工作，宣傳、科協(xié)、發(fā)改、教育、科技、工信、公安、財政、住建、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、衛(wèi)計、稅務(wù)、金融等部門各司其職，定期召開會議，促進(jìn)各項任務(wù)的落實。各級政府要高度重視高層次專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)，堅持“一把手”抓“第一資源”，統(tǒng)籌相關(guān)部門，結(jié)合實際制定符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求的貫徹落實意見。
（十八）落實主體責(zé)任。各地、各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實高層次專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)工作部署，確保各項任務(wù)有序推進(jìn)、按時完成。要加強督導(dǎo)檢查，針對重點任務(wù)、重點舉措，明確督查重點，及時跟蹤問效。對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，明確責(zé)任、掛號督辦、限期整改，對執(zhí)行不力、整改不到位的問責(zé)追責(zé)。
（十九）營造良好社會氛圍。加強輿論宣傳，大力宣傳人才強省戰(zhàn)略的重大意義，宣傳各個領(lǐng)域、各個行業(yè)涌現(xiàn)的高層次專業(yè)技術(shù)人才先進(jìn)事跡。堅持以事業(yè)留人、感情留人、待遇留人，倡導(dǎo)體現(xiàn)鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的科研精神。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站建設(shè)實施方案篇十三
系列平安建設(shè)活動按照工作項目化、項目責(zé)任化、責(zé)任具體化的方法組織實施，全覆蓋創(chuàng)建平安單位、平安村。在全面對接上級和行業(yè)平安創(chuàng)建項目基礎(chǔ)上，突出做好以下7項創(chuàng)建工作。
1.平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)：創(chuàng)建范圍為全鎮(zhèn)、各村（社區(qū)），鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)高度重視，立足本地工作實際，制定實施方案和各項工作制度，按計劃、按步驟推進(jìn)落實，并在經(jīng)費、人員等方面提供必要的保障。同時推動各村（社區(qū)）同步創(chuàng)建平安村（社區(qū)），對鎮(zhèn)或村（社區(qū)）內(nèi)的矛盾糾紛能夠做到每周一排查，每月一會辦，矛盾糾紛調(diào)處成功率達(dá)97%以上，無民間糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件發(fā)生，無群體性事件發(fā)生，無集訪群訪、纏訪鬧訪事件。平安村（社區(qū)）創(chuàng)建全覆蓋，達(dá)標(biāo)率在80%以上，作為平安鎮(zhèn)創(chuàng)建的硬性要求。創(chuàng)建工作由鎮(zhèn)黨委政府牽頭，鎮(zhèn)、村（社區(qū)）以及各相關(guān)部門共同參與。
2.平安校園：創(chuàng)建范圍為鎮(zhèn)內(nèi)各中小學(xué)、幼兒園，以安全文明教育為重點，進(jìn)一步強化校園安全責(zé)任意識，推動校園安全風(fēng)險防控體系建設(shè)，改善校園及周邊治安狀況，有效防止違法犯罪案件和安全事故發(fā)生，不斷提升學(xué)校的安全管理水平、師生安全意識和自我保護(hù)能力，切實維護(hù)師生人身安全，保障校園平安有序，打造校園及周邊秩序良好、師生安全、家長放心、社會滿意的校園。由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，三口中學(xué)、小學(xué)及幼兒園參與。
3.平安電力：創(chuàng)建范圍為電力設(shè)施及其保護(hù)區(qū)，運用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等多種手段，強化“平安電力”組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)厲打擊盜竊破壞電力設(shè)施、盜竊電能以及惡意阻撓破壞電力工程施工行為等違法犯罪活動，認(rèn)真做好有序用電工作，及時消除危及電網(wǎng)運行安全的各類隱患，有效保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行和供電秩序，杜絕發(fā)生大面積停電事故，做好有序用電，達(dá)到“線路暢通、事故降低、安全保障”的總體目標(biāo)。鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，鎮(zhèn)農(nóng)電站實施，各村（社區(qū)）配合。
4.平安工地：創(chuàng)建范圍為鎮(zhèn)內(nèi)各類建筑施工場地，通過創(chuàng)建工作切實落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，全面夯實安全工作基礎(chǔ)，落實施工安全生產(chǎn)責(zé)任，全面實施安全培訓(xùn)教育，工地現(xiàn)場要做到安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化、場容場貌規(guī)范化、安全管理程序化，有效控制施工安全風(fēng)險，杜絕發(fā)生重特大事故，有效遏制和減少事故總量，達(dá)到工地建設(shè)零傷亡、零事故、零隱患、零容忍的工作目標(biāo)，全面提升安全管理水平。牽頭單位為鎮(zhèn)安監(jiān)所，各施工單位配合。
5.平安醫(yī)院：創(chuàng)建范圍為鎮(zhèn)衛(wèi)生院和各衛(wèi)生室等各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)，通過創(chuàng)建工作，改善醫(yī)療執(zhí)業(yè)環(huán)境，醫(yī)院安全狀況明顯好轉(zhuǎn)，醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量得到提升，醫(yī)院內(nèi)部刑事案件、治安事件和安全隱患明顯減少，醫(yī)院的治安防控能力得到加強，有完善的醫(yī)患糾紛調(diào)處機(jī)制，不發(fā)生有影響的矛盾糾紛事件，醫(yī)療服務(wù)、執(zhí)業(yè)行為、醫(yī)院管理達(dá)到規(guī)范化要求。由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，鎮(zhèn)衛(wèi)生院和各衛(wèi)生室參與實施。
6.平安小區(qū)：創(chuàng)建范圍為全鎮(zhèn)已建成入住的居民住宅小區(qū)，建立創(chuàng)建“平安小區(qū)”的長效工作機(jī)制，改善小區(qū)及周邊治安狀況，進(jìn)一步健全小區(qū)安全防范機(jī)制，有效防止重大刑事治安案件的發(fā)生，減少違法犯罪事件和安全事故，努力實現(xiàn)公民文明道德修養(yǎng)和民主法治觀念顯著提升，實現(xiàn)良好的小區(qū)秩序和平安的居住環(huán)境。牽頭單位為鎮(zhèn)城管所，司法所、派出所、城建所、小區(qū)所在村（社區(qū)）共同參與。
7.平安旅游：創(chuàng)建范圍包括全鎮(zhèn)各鄉(xiāng)村游地點、各公園場所、旅游酒店餐館等，結(jié)合我縣實際，建立職責(zé)分明、常態(tài)化運作的平安旅游工作責(zé)任體系，確保各責(zé)任單位在景區(qū)安全管理職責(zé)明確，日常監(jiān)管常態(tài)化，完善安全保衛(wèi)和公共安全監(jiān)管機(jī)制建設(shè)，打造和諧的旅游環(huán)境，確保全鎮(zhèn)游樂景點、公園不發(fā)生安全責(zé)任事故和重大刑事案件。鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，各村（社區(qū)）配合。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站建設(shè)實施方案篇十四
為加快推進(jìn)我縣社會工作人才隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮社會工作人才在構(gòu)建社會主義和諧社會中的基礎(chǔ)性作用，根據(jù)省市對社會工作人才隊伍建設(shè)工作的要求，結(jié)合我縣實際，特制定本方案。
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以加強社會工作教育培訓(xùn)、研究開發(fā)社會工作崗位、建設(shè)一支專業(yè)化的社會工作人才隊伍為主要內(nèi)容，堅持把加強職業(yè)培訓(xùn)、提高業(yè)務(wù)技能、完善制度建設(shè)、營造良好環(huán)境作為基礎(chǔ)保證，把推進(jìn)社區(qū)建設(shè)、優(yōu)化社區(qū)服務(wù)、構(gòu)建和諧社區(qū)作為工作重點，把健全和完善社會工作人才的培養(yǎng)、使用和激勵機(jī)制作為長期任務(wù)，把充分發(fā)揮部門職能作用，動員各方面力量參與社會工作作為有效補充，通過轉(zhuǎn)變社會管理和服務(wù)方式，提高社會整體服務(wù)水平，推進(jìn)社會工作人才隊伍建設(shè)和社會工作的發(fā)展，努力使社會管理服務(wù)工作與全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，為推動岷縣科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧，努力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的新局面作出積極貢獻(xiàn)。
社會工作人才指專門從事社會福利、社會救助、社會慈善、社區(qū)服務(wù)（就業(yè)培訓(xùn)、醫(yī)療保健、幼教、養(yǎng)老、殯葬等）、殘障康復(fù)、優(yōu)撫安置、青少年心理疏導(dǎo)、司法矯治、社區(qū)文化、民族民間文化研究收集整理等服務(wù)性工作的工作人才。因此在開展工作中要掌握以下三個原則：
一要圍繞中心，服務(wù)大局。要緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作和重要部署，把社會工作人才隊伍建設(shè)與全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會建設(shè)、民生建設(shè)、黨的建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，服從服務(wù)于全縣工作大局，通過扎實有效的措施，不斷提升社會工作的吸引力、滲透力和影響力。
二要因地制宜，突出特色。要緊密結(jié)合本地實際，積極借鑒先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗和典型做法，在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，充分挖掘和整合各類社會資源。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門要進(jìn)一步拓寬領(lǐng)域，豐富內(nèi)容，創(chuàng)新載體，真正形成各具優(yōu)勢、百花齊放的工作格局，切實發(fā)揮好試點帶動、典型引路的作用。
三要強化服務(wù)，注重實效。把服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)社會作為社工人才隊伍建設(shè)的第一要務(wù)，充分發(fā)揮其在社區(qū)建設(shè)、社會福利、社會救助、社會慈善、優(yōu)撫安置、司法矯治、社會公益類民間組織等領(lǐng)域的重要作用，以實實在在的工作成果有效擴(kuò)大覆蓋面。
（一）開展教育培訓(xùn)工作，組織參加社工職業(yè)水平考試。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合自身實際，制定社會工作人才隊伍培訓(xùn)方案。一方面大力開展社會工作專業(yè)知識的普及培訓(xùn)，舉辦社會工作知識專業(yè)講座。以提高運用專業(yè)理念、提供專業(yè)服務(wù)、整合社會資源、協(xié)調(diào)社會關(guān)系、處理復(fù)雜問題的能力為重點，采取多種形式，把普及社會工作專業(yè)知識技能與干部的本職業(yè)務(wù)培訓(xùn)結(jié)合起來，造就一批既具有一定社會工作專業(yè)知識和技能、又熟悉本職工作業(yè)務(wù)，能夠運用社會工作專業(yè)知識和技能解決工作中所遇到的問題的社會工作專門人才。另一方面，廣泛發(fā)動干部職工以及社區(qū)、公益性民間組織的從業(yè)人員參加全國助理社會工作師、社會工作師職業(yè)水平考試，初步培養(yǎng)一批具有專業(yè)知識的社工人才。
（二）根據(jù)實際需要，開發(fā)社會工作崗位。
1、研究建立社會工作崗位設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)體系。社會工作崗位開發(fā)與設(shè)置是加強社會工作人才隊伍建設(shè)，加快發(fā)展社會工作的基礎(chǔ)性工作。按照科學(xué)合理、精簡效能、按對象設(shè)崗位、以需求定數(shù)量的原則，在涉及社會工作的黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、事業(yè)單位和社會公益性民間組織中研究設(shè)定社會工作崗位。綜合衡量不同社會工作崗位要求、服務(wù)對象、工作難易程度等因素，研究設(shè)計相應(yīng)崗位等級、崗位數(shù)量，以及與社會工作崗位要求相適應(yīng)的社會工作人才配置比例，形成我縣社會工作崗位設(shè)置配備標(biāo)準(zhǔn)體系。
2、積極拓展社會工作服務(wù)領(lǐng)域。根據(jù)社會工作崗位設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)體系，按照整體規(guī)劃、分步推進(jìn)的原則，有計劃、有步驟地重點在社區(qū)建設(shè)、社會福利與救助、青少年教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會矯正、監(jiān)所管理、禁毒、殘障康復(fù)、人口計生、外來務(wù)工人員服務(wù)、婚姻家庭服務(wù)等領(lǐng)域推進(jìn)社會工作，多渠道吸納社會工作人才。拓展社會工作服務(wù)領(lǐng)域要堅持試點先行、示范帶動、以點帶面、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，根據(jù)現(xiàn)有工作基礎(chǔ)和服務(wù)需求，可先選擇教育、司法、民政、殘聯(lián)等領(lǐng)域開展社會工作試點，在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)展社會工作服務(wù)領(lǐng)域。
（三）促進(jìn)民辦社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展，健全社會工作服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。
根據(jù)轉(zhuǎn)變政府職能、加強社會管理、提高公共服務(wù)專。
業(yè)化水平的要求，堅持分類指導(dǎo)、有序發(fā)展的原則，采取簡化登記手續(xù)，完善注冊辦法，推行政府購買服務(wù)等手段，鼓勵并幫助已取得社會工作師（助理師）的人員創(chuàng)建民辦社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)。積極探索在各類社會組織中設(shè)立社會工作崗位，為社會工作人才發(fā)揮作用、施展才能提供空間和舞臺。
（四）落實各項配套制度，保障社工的薪酬待遇。
形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、各部門通力協(xié)作、社會廣泛參與的工作機(jī)制，組織、人事、財政等部門大力支持，把社會工作人才隊伍建設(shè)專項經(jīng)費列入同級財政預(yù)算，出臺社會工作者“資格與崗位掛鉤，崗位與薪酬掛鉤”的工資制度，以崗定薪，建立科學(xué)合理的激勵保障機(jī)制，從體制上保證社工薪酬待遇的落實。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。社會工作是社會建設(shè)和管理的一項基礎(chǔ)性、綜合性工作。為大力推動社會工作人才隊伍建設(shè)和社會工作發(fā)展，縣上將成立社會工作人才隊伍建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣社會工作人才隊伍建設(shè)工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，相應(yīng)成立社會工作人才隊伍建設(shè)工作小組，將此項工作作為一項重要任務(wù)，擺上議事日程，派專人負(fù)責(zé)，切實抓緊抓好。
（二）加大宣傳力度。利用廣播、電視、社區(qū)宣傳欄等多種形式，加大對社會工作的宣傳力度，普及社會工作知識，宣傳推進(jìn)社會工作人才隊伍建設(shè)的重要意義和各項任務(wù)，讓各級黨委政府、社會組織、服務(wù)對象和人民群眾更多地認(rèn)識社工、了解社工、支持社工、參與社工、為我縣社會工作發(fā)展?fàn)I造良好的氛圍。
（三）精心組織實施。推進(jìn)社會工作人才隊伍建設(shè)是一項全新的綜合性工作，各單位各部門要明確一名領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓總，指定專門機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)，組織精干力量真抓實干，及時研究解決社會工作人才隊伍建設(shè)工作過程中遇到的困難和問題，確保社會工作人才培養(yǎng)工作的順利開展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站建設(shè)實施方案篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為持續(xù)深化農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，服務(wù)保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，夯實“清廉x”基層基礎(chǔ)，為打造“三個樣板鎮(zhèn)”提供堅強保障，現(xiàn)就進(jìn)一步深化“清廉村居”建設(shè)制定如下工作實施方案。
一、指導(dǎo)思想
高舉xxx新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，緊緊圍繞省委、市委、區(qū)委關(guān)于建設(shè)“清廉x”“清廉x”“清廉x”的戰(zhàn)略部署，以“班子清廉、干部清正、村務(wù)清爽、民風(fēng)清朗”為建設(shè)目標(biāo)，大力實施“固本強基”“正本清源”“亮劍護(hù)民”“文化促廉”四大工程，積極完善“清廉村居”建設(shè)體系，促進(jìn)基層自治、法治、德治深度融合，構(gòu)建基層治理新格局，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，進(jìn)一步提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
二、工作原則
（一）堅持圍繞中心、服務(wù)大局。緊緊圍繞上級黨委、紀(jì)委的工作部署，將深化“清廉村居”建設(shè)作為推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重要抓手，把“清廉村居”建設(shè)融入到村居組織建設(shè)、民主建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、創(chuàng)新社會管理等各個方面。
（二）堅持上下聯(lián)動，齊抓共管。充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，發(fā)揮主觀能動性，結(jié)合實際開拓創(chuàng)新，各部門各司其職、密切配合，凝聚工作合力，形成共建共治的工作格局。
（三）堅持問題導(dǎo)向、務(wù)求實效。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，以群眾滿意不滿意作為檢驗建設(shè)成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，使深化“清廉村居”建設(shè)成為為群眾辦好事辦實事的有效載體。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看 三、主要任務(wù)
把黨的政治建設(shè)擺在首位，教育引導(dǎo)村居黨組織和黨員干部牢固樹立“四個意識”，做到“兩個維護(hù)”。深入實施“黨建引領(lǐng)村村競賽”、“黨建引領(lǐng)村村比”等項目，大力整頓后進(jìn)基層黨組織，使村居黨組織成為落實黨委決策部署的堅強戰(zhàn)斗堡壘。嚴(yán)格落實“三會一課”、主題黨日、組織生活會等制度，推動村居黨組織黨內(nèi)政治生活規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。落實村級黨組織向鎮(zhèn)黨委報告履行主體責(zé)任情況制度，細(xì)化完善村居黨組織主體責(zé)任清單，切實解決主體責(zé)任層層遞減問題，壓實管黨治黨政治責(zé)任。（牽頭單位：鎮(zhèn)黨建辦（組織）；責(zé)任單位：鎮(zhèn)紀(jì)檢辦、鎮(zhèn)社會事務(wù)辦、鎮(zhèn)農(nóng)辦、各村居）
嚴(yán)把村居干部素質(zhì)關(guān)，擴(kuò)大選人用人視野，拓寬來源渠道，優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)，健全村居干部常態(tài)化聯(lián)審機(jī)制，選優(yōu)配強村居黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。加強村居干部理想信念和廉潔履職教育，將黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育作為村居干部集中輪訓(xùn)的重要內(nèi)容，強化法紀(jì)意識和廉潔意識，筑牢思想防線。進(jìn)一步細(xì)化村居干部集中輪訓(xùn)制度，緊扣時代脈搏，創(chuàng)新培訓(xùn)形式，以培育新時代新型村居干部為目標(biāo)，強化村居班子整體素質(zhì)。（牽頭單位：鎮(zhèn)黨建辦（組織）；責(zé)任單位：鎮(zhèn)紀(jì)檢辦、鎮(zhèn)社會事務(wù)辦、鎮(zhèn)農(nóng)辦、各村居）
建立完善村居干部廉潔承諾、述責(zé)述廉、績效考評、財務(wù)清理、聯(lián)審聯(lián)簽和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計等制度。實施村居干部廉情事項評估制度，健全村居干部廉潔檔案，形成全方位、常態(tài)化的監(jiān)管機(jī)制。建立完善村居干部問責(zé)辦法，對違反村級民主決策、廉潔履職規(guī)定、權(quán)力清單制度等規(guī)定的村居干部，嚴(yán)肅追究責(zé)任。加強民主監(jiān)督，認(rèn)真落實村級事務(wù)決策“五議兩公開”、民主決策“五步法”等制度，修訂完善村民自治章程、村規(guī)民約和社區(qū)公約，建立村民代表履職制度，廣泛開展形式多樣的民主協(xié)商，擴(kuò)大群眾知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)。（牽頭單位：鎮(zhèn)黨建辦（組織）；責(zé)任單位：鎮(zhèn)紀(jì)檢辦、鎮(zhèn)社會事務(wù)辦、鎮(zhèn)農(nóng)辦、各村居）
（二）深入實施“正本清源”工程，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村治理體系
認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范村級集體經(jīng)濟(jì)管理的若干意見》（x區(qū)委辦〔20xx〕xx號），完善村居干部正負(fù)面權(quán)力清單，實現(xiàn)小微權(quán)力清單制度村居全覆蓋。深化村居清廉指數(shù)工作機(jī)制，每年完成村居清廉指數(shù)測評并發(fā)布，注重結(jié)果運用，推動清廉指數(shù)全面提升。強化三資管理、征地拆遷、工程招投標(biāo)等重點領(lǐng)域權(quán)力運行的監(jiān)督制約，打造“陽光村務(wù)”監(jiān)督平臺，探索實施“碼上工程”，推動黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開，促進(jìn)陽光用權(quán)。發(fā)揮村居監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站作用，整合村居監(jiān)督力量，實現(xiàn)監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。（牽頭單位：鎮(zhèn)紀(jì)檢辦、鎮(zhèn)黨建辦（組織）；責(zé)任單位：鎮(zhèn)社會事務(wù)辦、鎮(zhèn)農(nóng)辦、鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)辦、各村居）
健全和完善村級財務(wù)逐筆公開、村級財務(wù)“五年一輪審”、村級資產(chǎn)資源交易管理等“六項核心制度”。加強對村級工程建設(shè)、惠民補助等村級重大事項的監(jiān)管，實施資產(chǎn)資源出讓、轉(zhuǎn)讓、租賃等交易合同規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。注重發(fā)揮鎮(zhèn)“三資”代理中心監(jiān)管作用，推行數(shù)字管理系統(tǒng)，建立“三資”預(yù)警機(jī)制，加強對村級財務(wù)的事前、事中審核把關(guān)，完善村級財務(wù)審計制度。（牽頭單位：鎮(zhèn)農(nóng)辦；責(zé)任單位：鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)社會事務(wù)辦、各村居）
建立村級小額工程事前報備制度，健全工程項目招投標(biāo)制度，進(jìn)一步規(guī)范小額工程招投標(biāo)活動，全力打造清廉工程。小額工程項目經(jīng)民主決策程序?qū)嵭姓型稑?biāo)的，應(yīng)當(dāng)簽訂規(guī)范的書面合同，村集體自建（包清工）項目，應(yīng)確定專人負(fù)責(zé)和施工管理人員。村務(wù)監(jiān)督委員會參與村級小額工程項目的全程監(jiān)管，鎮(zhèn)城建部門加強村級工程項目招標(biāo)的管理和監(jiān)督。（牽頭單位：鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)辦；責(zé)任單位：各村居）
（三）深入實施“亮劍護(hù)民”工程，進(jìn)一步增強基層群眾獲得感
配合做好區(qū)委巡察工作，抓牢村居巡察整改主體責(zé)任，落實落細(xì)日常監(jiān)督責(zé)任，從快從嚴(yán)查處村居巡察移交的重點人線索，對村居巡察移交的重點問題實行清單管理制度，確保問題清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單見底清零。（牽頭單位：鎮(zhèn)紀(jì)檢辦，責(zé)任單位：鎮(zhèn)黨建辦（組織）、各村居）
持續(xù)深化“三清三提升”活動，深入開展農(nóng)村基層涉紀(jì)重信重訪“掛牌銷號”專項行動，建立健全農(nóng)村涉紀(jì)信訪問題排查化解、聯(lián)動查處、責(zé)任倒查、警示通報、源頭治理等工作機(jī)制。進(jìn)一步暢通信訪舉報渠道，完善信訪受理渠道，加大初信初訪辦理力度，對相關(guān)涉紀(jì)信訪舉報要實行任務(wù)分解、包案包事、負(fù)責(zé)到人，提高信訪件辦理的質(zhì)量和效率，化解一批群眾反映強烈的涉紀(jì)信訪突出問題。嚴(yán)格落實“三個區(qū)分開來”，持續(xù)深化容錯糾錯，常態(tài)化開展澄清正名工作，嚴(yán)肅查處誣告陷害行為，最大程度激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的動能和活力。（牽頭單位：鎮(zhèn)紀(jì)檢辦；責(zé)任單位：鎮(zhèn)綜治辦、各村居）
實踐運用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，對村居干部存在的苗頭性、傾向性問題，經(jīng)常性開展廉政約談，抓早抓小、防微杜漸，防止“小問題”演變成“大錯誤”。加大農(nóng)村基層“四風(fēng)”整治力度，持之以恒抓好***八項規(guī)定精神落實，緊盯重要節(jié)點，針對“酒局”“牌局”、違規(guī)發(fā)放津貼補貼等突出問題，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，形成震懾。鞏固深化漠視群眾利益專項整治工作成果，糾治對群眾疾苦置若罔聞、漠不關(guān)心，優(yōu)親厚友、雁過拔毛以及在項目分配、工程招投標(biāo)、驗收等環(huán)節(jié)中存在的不公平、不公正、不透明等問題。把懲治“蠅貪”同掃黑除惡結(jié)合起來，堅決查處涉黑腐敗，嚴(yán)肅懲治放縱包庇黑惡勢力甚至充當(dāng)“保護(hù)傘”的黨員干部。（牽頭單位：鎮(zhèn)紀(jì)檢辦；責(zé)任單位：鎮(zhèn)綜治辦、鎮(zhèn)派出所、各村居）
（四）深入實施“文化促廉”工程，進(jìn)一步形成崇廉尚儉的村風(fēng)民風(fēng)
將清廉元素融入到農(nóng)村清廉文化建設(shè)中，從各村居的歷史文化、名人鄉(xiāng)賢、村情村史中深入挖掘、整合相關(guān)清廉文化資源，突出地方特點、原汁原味，努力打造一村一品的特色清廉文化品牌。加大宣傳力度，豐富宣傳載體，借助集中黨課、電影下鄉(xiāng)、巡回展覽、廉政剪紙、漫畫創(chuàng)作等，將清廉文化融入到農(nóng)村群眾的日常生活中，形成廣大群眾學(xué)廉崇廉尚廉的良好氛圍。（牽頭單位：鎮(zhèn)黨建辦（宣傳）；責(zé)任單位：鎮(zhèn)紀(jì)檢辦、各村居）
深度挖掘本地清廉人物、家訓(xùn)家規(guī)、清廉故事，全面培育拓展廉園廉廊廉墻等文化陣地，持續(xù)完善全區(qū)清廉導(dǎo)圖，營造清廉氛圍，筑牢廣大黨員干部的思想防線。發(fā)揮村規(guī)民約在民主自治中的作用，加大宣傳力度，使村規(guī)民約成為村民自我管理、自我教育、自我約束的行為準(zhǔn)則，大力抵制陳規(guī)陋習(xí)，推動移風(fēng)易俗，形成清美廉榮的價值取向。（牽頭單位：鎮(zhèn)紀(jì)檢辦、鎮(zhèn)黨建辦（宣傳）；責(zé)任單位：鎮(zhèn)社會事務(wù)辦、各村居）
持續(xù)深入開展“清廉文化大講堂”活動，通過發(fā)布清廉指數(shù)、宣講身邊故事、通報典型案例，實現(xiàn)對鎮(zhèn)中層以上干部和村居主職干部黨風(fēng)廉政宣講的“兩個全覆蓋”。充分發(fā)揮農(nóng)村文化禮堂、社區(qū)文化家園、文化廣場、文化長廊在培育和涵養(yǎng)先進(jìn)文化和道德情操等方面的引領(lǐng)作用，結(jié)合“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，建設(shè)一批飽含清廉元素的墻廊、庭院、廣場等文化景觀，以群眾喜聞樂見的形式開展清廉文化活動，讓清廉文化更“接地氣”“有人氣”。（牽頭單位：鎮(zhèn)紀(jì)檢辦、鎮(zhèn)黨建辦（宣傳）；責(zé)任單位：各村居）
四、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各線各辦要把深化“清廉村居”建設(shè)作為履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要內(nèi)容，結(jié)合本地實際，合力共建具有x特色的“清廉村居”建設(shè)體系。村居黨組織要切實履行第一責(zé)任人的責(zé)任，對深化“清廉村居”建設(shè)負(fù)總責(zé)，按照規(guī)定做到部署、落實、協(xié)調(diào)，定期聽取情況匯報，及時掌握工作動態(tài)，協(xié)調(diào)解決矛盾問題。
（二）明確責(zé)任分工。鎮(zhèn)紀(jì)檢辦要牽頭抓好組織協(xié)調(diào)，加強工作指導(dǎo)和督促檢查；鎮(zhèn)黨建辦（組織）要抓好農(nóng)村基層黨組織建設(shè)和基層黨員干部教育管理；鎮(zhèn)黨建辦（宣傳）要大力推進(jìn)農(nóng)村清廉文化建設(shè)，加大“清廉村居”建設(shè)宣傳力度；鎮(zhèn)社會事務(wù)辦要抓好基層組織建設(shè)、村務(wù)公開和民主管理；鎮(zhèn)農(nóng)辦要抓好農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管工作，加強財務(wù)審計；其他相關(guān)部門要各司其職，合力深化“清廉村居”建設(shè)。
（三）科學(xué)統(tǒng)籌謀劃。要將深化“清廉村居”建設(shè)與基層黨組織建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、創(chuàng)新社會管理等工作統(tǒng)籌安排、有機(jī)結(jié)合，探索創(chuàng)新行之有效的工作措施和辦法，確?！扒辶寰印苯ㄔO(shè)縱深推進(jìn)。充分運用媒體發(fā)動廣大群眾積極參與到“清廉村居”建設(shè)中來，大力宣傳好經(jīng)驗好做法，營造比學(xué)趕超、創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站建設(shè)實施方案篇十六
根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)年省期間農(nóng)村基層人才隊伍振興計劃實施方案的通知》要求及市政府《關(guān)于印發(fā)市期間農(nóng)村基層人才隊伍振興計劃實施意見的通知》精神，特制定本實施方案。
年我市農(nóng)村基層人才隊伍振興計劃實施范圍共10個縣區(qū)（以下簡稱實施縣區(qū)）。
（一）大力實施基層公務(wù)員隊伍建設(shè)工程。按照年度招錄計劃，從高校畢業(yè)生中為全市7個縣區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)共招錄43名公務(wù)員。
（二）大力實施基層教師、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)技隊伍建設(shè)工程。為實施縣區(qū)每所高中招錄師范專業(yè)本科生2名，每所農(nóng)村初中招錄師范專業(yè)本科生1名；每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招錄臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)本科生1名、醫(yī)護(hù)專業(yè)?？飘厴I(yè)生1名，為每個實施縣區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育服務(wù)站招聘臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)?？埔陨袭厴I(yè)生6名；為每個實施縣區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)招聘?？埔陨限r(nóng)、林、水、牧、機(jī)或城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)等專業(yè)畢業(yè)生5名。全市共計劃招聘農(nóng)村基層從醫(yī)從教、從事計劃生育和農(nóng)技服務(wù)人員500名。
按照省上安排，做好我市大學(xué)生到農(nóng)村從醫(yī)從教助學(xué)金項目選拔工作。在省內(nèi)高校師范、醫(yī)學(xué)專業(yè)設(shè)立110個助學(xué)金名額（其中師范類60名，醫(yī)學(xué)類50名），為實施縣區(qū)選拔有志到農(nóng)村從醫(yī)從教的在校本科生進(jìn)行資助。
開展高中貧困生跟蹤資助工作，每個實施縣區(qū)確定資助對象50名。
（三）大力實施支農(nóng)、支教、支醫(yī)（以下簡稱“三支”）工程。從市級選派90名（其中農(nóng)技人員30人，醫(yī)生30人，教師30人）、各縣區(qū)選派20名（其中農(nóng)技人員5人，醫(yī)生5人，教師10人）中級以上職稱的農(nóng)技人員、教師和醫(yī)生，到實施縣區(qū)及所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“三支”工作。
（四）大力實施學(xué)歷教育工程。在“振興計劃”實施縣區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處選拔200名35歲以下、未取得國民教育大專以上學(xué)歷的公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員，帶薪進(jìn)行學(xué)歷教育。
（五）大力實施農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)工程。培養(yǎng)、選拔農(nóng)村實用人才1萬人。
（一）準(zhǔn)備階段。
本實施方案下發(fā)后，各實施縣區(qū)和市級有關(guān)部門要按照要求，及時制定本縣區(qū)、本部門的具體實施意見，部署安排工作，明確工作責(zé)任。具體實施意見于6月底前報市人事局人才引進(jìn)開發(fā)辦公室。
（二）實施階段。
1、調(diào)查摸底，確定需求。
基層公務(wù)員招錄確定需求工作按照既定程序進(jìn)行。招聘高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層從醫(yī)從教、從事計劃生育和農(nóng)技服務(wù)工作，由各實施縣區(qū)在5月以前按目標(biāo)任務(wù)，對擬招聘人員及接收由助學(xué)金資助大學(xué)生的專業(yè)、崗位、數(shù)量進(jìn)行調(diào)查摸底；“三支”工作由市、縣相關(guān)部門負(fù)責(zé)對本系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人員情況和基層需求情況進(jìn)行調(diào)查；資助有志到農(nóng)村基層工作在校大學(xué)生工作按照省人事廳和教育廳安排，由市、縣人事部門協(xié)助高校對符合專業(yè)要求的學(xué)生進(jìn)行調(diào)查；跟蹤資助貧困高中生工作由各實施縣區(qū)人勞局牽頭，教育部門組織進(jìn)行調(diào)查摸底；學(xué)歷教育工作由各實施縣區(qū)人勞局按照省、市要求進(jìn)行調(diào)查摸底。
各實施縣區(qū)和市級有關(guān)部門在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，根據(jù)各相關(guān)單位編制空缺情況和省、市振興計劃年度目標(biāo)任務(wù)，提出具體工作方案和人才需求計劃，商縣區(qū)編辦審核確定后上報市人事局、市編辦，市人事局、市編辦共同審定后報省人事廳、省編辦及其他有關(guān)部門。
2、分項實施，完成目標(biāo)任務(wù)。
（1）招聘高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層從醫(yī)從教、從事計劃生育和農(nóng)技服務(wù)工作。5月底前，省、市人事部門按需求計劃，采取多種形式向社會公開招聘信息。各縣區(qū)要充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體進(jìn)行廣泛宣傳，確保廣大高校畢業(yè)生及家長及時了解相關(guān)信息。6月底前，按照省上規(guī)定的招聘條件、范圍等，由市人事局統(tǒng)一組織，按縣區(qū)進(jìn)行公開招聘。招聘工作結(jié)束后，市人事局將招聘人員名單報省人事廳，由省人事廳通過媒體予以公示。8月底前被招聘畢業(yè)生持就業(yè)協(xié)議、報到證、資格證書到有關(guān)縣區(qū)人勞局報到。
（2）選派人員開展“三支”工作。市、縣農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生部門要根據(jù)實際需求情況，及時抽調(diào)相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員。6月底以前支醫(yī)、支農(nóng)人員進(jìn)駐各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展工作，秋季開學(xué)時支教人員進(jìn)駐支教點開展工作。“三支”人員的考核由各實施縣區(qū)負(fù)責(zé)，并將結(jié)果反饋給派遣單位記入本人檔案。
（3）開展資助有志到農(nóng)村從醫(yī)從教的在校本科生工作。各實施縣區(qū)要按照省、市要求，積極做好大學(xué)生到農(nóng)村從醫(yī)從教助學(xué)金項目實施工作。在省內(nèi)高校師范、醫(yī)學(xué)專業(yè)為全市選拔確定110名有志到農(nóng)村從醫(yī)從教的在校本科生進(jìn)行資助。
（4）開展高中貧困生跟蹤資助工作。由教育部門牽頭組織實施，人事部門配合。每個實施縣區(qū)在其所屬高中選擇50名困難家庭、學(xué)業(yè)優(yōu)秀的農(nóng)村貧困高中生進(jìn)行資助，費用從市、縣振興資金中列支。貧困高中生個人先行申請，經(jīng)所在學(xué)校和縣區(qū)教育局確認(rèn)后報縣區(qū)人勞局，縣區(qū)人勞局審核同意后報市人事局審核確定受助生。
（5）開展學(xué)歷教育工作。各實施縣區(qū)人勞局進(jìn)行調(diào)查摸底后，將確定的學(xué)歷教育人員名單報市人事局，經(jīng)市人事局匯總初審后上報省人事廳。省上將由教育廳負(fù)責(zé)落實實施學(xué)歷教育院校，8月份組織考試，9月份考試合格人員參加學(xué)歷教育。學(xué)歷教育分脫產(chǎn)學(xué)習(xí)和業(yè)余學(xué)習(xí)兩種形式，由參加學(xué)習(xí)人員根據(jù)情況自主選擇。脫產(chǎn)學(xué)習(xí)人員學(xué)習(xí)期間保留本人職位，其工資來源、發(fā)放渠道不變。對列入學(xué)歷教育計劃、按照學(xué)歷教育程序進(jìn)行，并獲取國民教育學(xué)歷的人員發(fā)放資助金。
（6）培養(yǎng)農(nóng)村實用人才。各縣區(qū)和市級人事、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、扶貧、勞動等部門要依據(jù)調(diào)查摸底情況，結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以實現(xiàn)農(nóng)民增收為目的，依托農(nóng)校、農(nóng)函大、農(nóng)廣校、農(nóng)職校、林廣校，采取短期技術(shù)培訓(xùn)與學(xué)歷教育相結(jié)合、函授教育與脫產(chǎn)學(xué)習(xí)相結(jié)合、課堂學(xué)習(xí)與田間地頭實際操作相結(jié)合、“走出去”與“請進(jìn)來”相結(jié)合的方式，有計劃、分層次地開展實用技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)農(nóng)村實用人才。
（三）檢查驗收階段。
年底前，各實施縣區(qū)人勞局要會同相關(guān)部門對本縣區(qū)年振興計劃實施情況進(jìn)行自查，重點檢查招錄人員的到崗、獎勵費發(fā)放等情況，“三支”人員工作情況，農(nóng)村實用人才培訓(xùn)培養(yǎng)等方面工作的完成情況，并將自查報告報送市人事局。市人事局要與相關(guān)部門組成檢查組對各有關(guān)縣區(qū)實施情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
（一）確保選派畢業(yè)生工資按時足額發(fā)放。對振興計劃選派到基層工作的高校畢業(yè)生，工資和福利待遇由相關(guān)縣區(qū)政府按照國家標(biāo)準(zhǔn)，按時足額予以發(fā)放。為了鼓勵各縣區(qū)為基層招聘高校畢業(yè)生，從年起對列入振興計劃為基層招聘的高校畢業(yè)生，由市財政在轉(zhuǎn)移支付資金中按每人1萬元的標(biāo)準(zhǔn)撥付工資補助資金，由縣、區(qū)財政彌補振興計劃招聘人員的工資支出。
（二）加大振興資金的支持力度。對選派到基層從教和從事農(nóng)技服務(wù)的本科畢業(yè)生基層工作獎勵費，由省、市各負(fù)擔(dān)50%；到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和計劃生育服務(wù)站工作的醫(yī)學(xué)專業(yè)本科生基層工作獎勵費，省級負(fù)擔(dān)2/3（每年3335元）、市級負(fù)擔(dān)1/3（每年1665元）。
（三）增加對農(nóng)村實用人才培養(yǎng)的資金支持。在省、市振興資金中列出專項經(jīng)費，用于農(nóng)村急需實用技術(shù)人才培訓(xùn)工作。
（四）確保招錄高校畢業(yè)生的編制和崗位。招錄的基層公務(wù)員，部分使用本單位行政編制，部分使用周轉(zhuǎn)編制或?qū)ｍ椌幹?。切實落實振興計劃招聘的從醫(yī)從教、從事計劃生育和農(nóng)技服務(wù)的高校畢業(yè)生編制。各縣區(qū)事業(yè)單位新增人員，必須控制在市上下達(dá)的增人計劃以內(nèi)。振興計劃實施縣區(qū)為農(nóng)村中小學(xué)、基層站所等招聘工作人員，全部納入振興計劃，并享受振興計劃相關(guān)政策。各縣區(qū)自然減員后的空缺編制，優(yōu)先用于振興計劃招聘的人員。
（一）提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。各實施縣區(qū)要充分認(rèn)識振興計劃對基層人才隊伍建設(shè)的意義，高度重視人才在地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的主導(dǎo)作用，加強領(lǐng)導(dǎo)，加大力度，認(rèn)真組織實施，確保振興計劃各項政策規(guī)定和目標(biāo)任務(wù)的落實。
（二）精心組織，明確責(zé)任。各實施縣區(qū)要按照此實施方案，抓緊制定實施細(xì)則，細(xì)化任務(wù)，明確責(zé)任，強化宣傳動員，推動各項工作全面開展。各級人事、財政、教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、計生等部門要按照職責(zé)分工，認(rèn)真做好各項實施工作。年底前市人事局要組織力量對相關(guān)縣區(qū)和市級部門的實施情況進(jìn)行全面檢查，總結(jié)成績和經(jīng)驗，對工作任務(wù)完成好的單位和個人進(jìn)行通報表彰，對工作不力的予以通報批評。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站建設(shè)實施方案篇十七
已之力、合眾之才，開創(chuàng)全鎮(zhèn)實現(xiàn)突破發(fā)展的新局面。通過找差距，查擺不足，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，推進(jìn)各項工作的發(fā)展。自己的思想動態(tài)是解決的附送：
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部學(xué)習(xí)制度。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部學(xué)習(xí)制度。
為進(jìn)一步提高干部政治素質(zhì)和施政能力，豐富干部科技文化知識，更好地為黨工作，服務(wù)于民，特制定學(xué)習(xí)制度。
一、學(xué)習(xí)內(nèi)容：
理論知識、法律、政府法規(guī)知識、科學(xué)知識、意識形態(tài)知識。二、參學(xué)人員：
黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位全體干部職工。三、學(xué)習(xí)時間：每周一、周四早晨8：
00為全體人員集中學(xué)習(xí)時間，每周五早晨7:00為中心組學(xué)習(xí)時間。（人員到具體名單）。四、學(xué)習(xí)由各單位負(fù)責(zé)人按照統(tǒng)一安排進(jìn)行領(lǐng)學(xué)，所學(xué)資料由領(lǐng)學(xué)人準(zhǔn)備，并報分管領(lǐng)導(dǎo)審核，參學(xué)人要有專用筆記本。五、具體要求與紀(jì)律：
1、有事履行請假手續(xù)，非特殊情況不得電話請假。出差以辦公室登記為準(zhǔn)。
2、集中學(xué)習(xí)按時點名，每缺一次罰款20元，不準(zhǔn)遲到或早退，無故早退者視為缺席，每月一兌現(xiàn)，從工資中扣除。
3、對無正當(dāng)理由，一個月內(nèi)累計無故缺席三次以上的，扣發(fā)當(dāng)月工資。
4、參學(xué)人員要認(rèn)真聽講，做好筆記。與會人員除因特殊情況，所有通訊工具一律關(guān)閉。
5、堅持集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合的原則，采取精學(xué)與泛學(xué)相結(jié)合，做到學(xué)用結(jié)合，學(xué)以致用，不斷提高自身政治素質(zhì)與工作能力。