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派出所矛盾糾紛調(diào)研報(bào)告篇一
關(guān)于基層矛盾糾紛化解的調(diào)研報(bào)告為深入了解基層矛盾糾紛特點(diǎn)、化解成效、存在問(wèn)題，我們通過(guò)實(shí)地走訪、座談交流等多種形式進(jìn)行了專題調(diào)研。
（一）宏觀政策導(dǎo)向變化，使調(diào)解在矛盾化解中作用更加突出。一是越來(lái)越多原信訪案件轉(zhuǎn)向了更徹底的調(diào)解范疇。二是群眾對(duì)黨員干部、調(diào)解員的信任度不斷提升。三是一些原來(lái)只能靠法律訴訟途徑強(qiáng)制解決的矛盾糾紛有了依靠政策去調(diào)解的更大空間。
（二）經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快速變遷，導(dǎo)致矛盾糾紛更加復(fù)雜化、化解的難度加大。一是矛盾糾紛的類型更加多樣化、性質(zhì)更加專業(yè)化。二是矛盾糾紛的主體更加多元化。三是矛盾糾紛的化解難度持續(xù)加大。
（三）矛盾糾紛的區(qū)域性差異加大、行業(yè)性特色突出，促使化解更要因地制宜、分類施策。矛盾糾紛的高發(fā)期多集中在農(nóng)忙時(shí)節(jié)、上級(jí)檢查等人員相對(duì)集中的時(shí)段。額敏縣以勞資糾紛，宅基地糾紛，鄰里糾紛等為主，矛盾糾紛的突發(fā)性、隨時(shí)性、群體性特征明顯。街道辦事處矛盾專業(yè)性、行業(yè)性特征更為明顯。
二、存在的問(wèn)題及建議。
調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一方面，調(diào)解在基層矛盾糾紛化解中的作用越來(lái)越重要，另一方面，矛盾糾紛出現(xiàn)的新特點(diǎn)對(duì)調(diào)解工作的專業(yè)性、規(guī)范性要求越來(lái)越高，而我們當(dāng)前的調(diào)解工作在隊(duì)伍建設(shè)、機(jī)制規(guī)范等方面都存在很多不足，有待加強(qiáng)。
“一村一法律顧問(wèn)”制度，受經(jīng)費(fèi)、責(zé)任心、知曉度等因素影響，發(fā)揮的作用受到了限制。因此，在預(yù)防環(huán)節(jié)，需進(jìn)一步建立“督導(dǎo)機(jī)制落到實(shí)處”的有效手段，確保最大程度把矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài)。
二是充分發(fā)揮基層調(diào)解力量的作用。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，化解矛盾糾紛的重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)也在基層。但社區(qū)（村）級(jí)調(diào)委會(huì)存在作用發(fā)揮不夠的問(wèn)題。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，必須把矛盾糾紛化解的重心落實(shí)到鎮(zhèn)（街道）、村（居、社區(qū)），抓好新形勢(shì)下的社會(huì)矛盾糾紛化解調(diào)處，必須充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。
三是加強(qiáng)人民調(diào)解隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)。盡快推動(dòng)人民調(diào)解員隊(duì)伍的專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，通過(guò)政府購(gòu)買社會(huì)服務(wù)等方式，建立社會(huì)化招聘、職業(yè)化運(yùn)作、專業(yè)化服務(wù)、契約化管理的機(jī)制，使人民調(diào)解工作盡快作為一種職業(yè)出現(xiàn)。
四是規(guī)范機(jī)制建強(qiáng)“縣級(jí)矛調(diào)中樞”。一些被上交到縣級(jí)層面的矛盾糾紛，往往通過(guò)聯(lián)席會(huì)、研判會(huì)等進(jìn)行處理，實(shí)踐中，這種聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制往往變成了情況通報(bào)會(huì)、責(zé)任分解會(huì)。因此，建議在縣級(jí)層面，要逐步建立健全疑難類矛盾糾紛調(diào)處的“常設(shè)平臺(tái)專業(yè)團(tuán)隊(duì)規(guī)范機(jī)制”，變“通報(bào)、轉(zhuǎn)辦”為“研判、拍板”。
三、
運(yùn)用法治思維和法治方式化解社會(huì)矛盾中存在的問(wèn)題。
（一）干部法治理念樹(shù)立得不牢。由于對(duì)法律知識(shí)掌握的少，部分干部在遇到問(wèn)題時(shí)特別是在面臨多種問(wèn)題或是棘手問(wèn)題時(shí)不能首先研判處理方式是否符合法律規(guī)定、法治精神，不能較好地合理合法地處理好問(wèn)題，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象仍然存在。
(二)轄區(qū)各站所在矛盾調(diào)處中協(xié)調(diào)配合不夠。轄區(qū)各站所由于體制的制約，在日常的矛盾調(diào)處工作中，缺乏相應(yīng)的協(xié)調(diào)溝通機(jī)制，未形成工作合力，致使部分矛盾長(zhǎng)期得不到解決，損害了群眾的利益。如何對(duì)轄區(qū)的維穩(wěn)力量進(jìn)行了有效整合，充分發(fā)揮綜治、司法、法庭、派出所等部門(mén)在矛盾化解中的作用，顯得尤為重要。
(三)調(diào)解隊(duì)伍參差不齊，年齡偏大，法律水平偏低。我鎮(zhèn)人民調(diào)解員除司法所人員外，多數(shù)是由村委會(huì)主任、委員兼任，沒(méi)有經(jīng)過(guò)法律專業(yè)教育培訓(xùn)，矛盾調(diào)解水平不高，制約了矛盾調(diào)處工作的開(kāi)展。
四、對(duì)策及建議。
(一)加強(qiáng)干部人員配備和法律指導(dǎo)，切實(shí)提高法律素質(zhì)與業(yè)務(wù)水平。綜治維穩(wěn)工作應(yīng)及時(shí)吸納一批具有一定法律知識(shí)、懂政策、懂法律、文化程度較高的干部，將新觀念、新思路融合到調(diào)解工作中，用相關(guān)的法律法規(guī)、政策指導(dǎo)調(diào)解工作的進(jìn)行，并適時(shí)組織相關(guān)培訓(xùn)及訓(xùn)練，以增強(qiáng)他們的調(diào)解業(yè)務(wù)素質(zhì)，調(diào)動(dòng)他們?cè)谶\(yùn)用法治思維和法治方式化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作中的積極性。
(二)加強(qiáng)聯(lián)系協(xié)調(diào)，形成工作合力。派出所、司法、法庭等部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)系，針對(duì)矛盾調(diào)處工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)建立聯(lián)絡(luò)機(jī)制，通報(bào)工作情況，共同解決問(wèn)題，形成齊抓共管的局面。
（三）加大投入，完善調(diào)解工作的經(jīng)費(fèi)保障。近年來(lái)，人民調(diào)解組織在綜治維穩(wěn)工作中發(fā)揮了重要的作用。人民調(diào)解委員會(huì)開(kāi)展各項(xiàng)工作，組織各項(xiàng)活動(dòng)，落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)，都離不開(kāi)必要的物質(zhì)保障和經(jīng)費(fèi)保障，但在實(shí)踐中，經(jīng)費(fèi)保障問(wèn)題始終是制約人民調(diào)解工作改革發(fā)展的一個(gè)突出問(wèn)題，只有解決了調(diào)解工作的經(jīng)費(fèi)保障問(wèn)題，調(diào)解工作的作用才能得到更好發(fā)揮。
派出所矛盾糾紛調(diào)研報(bào)告篇二
鄉(xiāng)位于縣南部，全鄉(xiāng)總面積73.3平方公里，轄4個(gè)行政村，42個(gè)村民小組，1564戶6631人。經(jīng)濟(jì)以農(nóng)業(yè)為主，柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展較遲，規(guī)模較小。截止至，柑橘種植面積共7746畝，總株數(shù)約為464400株。經(jīng)全面普查黃龍病樹(shù)有70735株，發(fā)生率15.23%；截至12月11日已清除病樹(shù)51446株，清除率72.73%。
（一）承包合同類糾紛。
由于柑橘黃龍病造成柑橘果樹(shù)毀滅性傷害，對(duì)發(fā)現(xiàn)的病樹(shù)只得進(jìn)行清理，無(wú)其他辦法可以救治，而且短期內(nèi)不存在補(bǔ)種的可能。因此，不少承包他人山林、田土用于種果的群眾會(huì)停止租種他人山林、田土，停止租金供給，由此造成果農(nóng)與山（地）主之間產(chǎn)生矛盾糾紛。
（二）果樹(shù)清理類糾紛。
為保護(hù)我縣柑橘產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、減少農(nóng)民損失、保住未感染黃龍病果樹(shù)，對(duì)已感染的黃龍病柑橘病樹(shù)要進(jìn)行清理。但由于種植成本尚未回收等原因，部分果農(nóng)對(duì)于清理病樹(shù)有抵觸心理。而在統(tǒng)一集中清理過(guò)程中，會(huì)將不愿意清理的群眾的`病樹(shù)一并進(jìn)行清理，由此造成果農(nóng)與鄉(xiāng)（村）清理專業(yè)隊(duì)之間產(chǎn)生矛盾糾紛。
（三）果樹(shù)不清理類糾紛。
由于柑橘黃龍病由木虱攜帶病毒進(jìn)行傳播，因此，相鄰果園之間會(huì)存在相互傳染的情況。對(duì)于果樹(shù)未感染黃龍病的群眾而言，希望相鄰的已經(jīng)感染黃龍病的果樹(shù)要盡快得到清理，避免感染到他家的果樹(shù)，而但部分果農(nóng)存在僥幸心理或抵觸心理而不愿意清理，由此果農(nóng)與果農(nóng)之間產(chǎn)生矛盾糾紛。
（四）其他矛盾糾紛。
由于柑橘產(chǎn)業(yè)是我縣支柱產(chǎn)業(yè)，黃龍病對(duì)我縣柑橘產(chǎn)業(yè)影響巨大，由此引發(fā)的住房斷供、車輛斷供，借貸糾紛等將呈現(xiàn)愈演愈烈的趨勢(shì)。
三、解決的措施。
（一）加強(qiáng)宣傳，堅(jiān)定果農(nóng)信心。
加強(qiáng)宣傳，讓果農(nóng)明白柑橘黃龍病消滅后（即病樹(shù)完全清理后）再隔一段時(shí)間后可以再次種植，并非從此沒(méi)有出路，同時(shí)要讓他們明白病樹(shù)清理對(duì)柑橘產(chǎn)業(yè)將來(lái)發(fā)展的重要性，要督促果農(nóng)盡快進(jìn)行清理。
（二）加強(qiáng)救助，分擔(dān)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。
發(fā)揮政府社會(huì)救助職能，重點(diǎn)對(duì)損失大戶、合作社等進(jìn)行補(bǔ)償，避免出現(xiàn)果農(nóng)因“黃”返貧、因“黃”致貧現(xiàn)象。研究柑橘大災(zāi)保險(xiǎn)機(jī)制。
（三）加強(qiáng)引導(dǎo)，發(fā)展替代作物。
對(duì)于清理病樹(shù)后閑置出的土地資源，一方面可以發(fā)展高產(chǎn)油茶、茶葉等產(chǎn)業(yè)，壯大特色產(chǎn)業(yè)；另一方面可以種植辣椒、番薯等具有“短、平、快”特點(diǎn)的作物，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)作物種植結(jié)構(gòu)，改善群眾的經(jīng)濟(jì)收入方式。
四、提出的建議。
（一）加大清理力度，遲痛不如早痛。
加強(qiáng)病樹(shù)清理宣傳，引導(dǎo)果農(nóng)自發(fā)進(jìn)行清理，同時(shí)各村成立專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行病樹(shù)清理，利用秋冬季病樹(shù)易于識(shí)別的時(shí)機(jī)抓緊清理，避免出現(xiàn)“鈍刀子割肉”，造成群眾對(duì)政府工作滿意度下降現(xiàn)象。
（二）加強(qiáng)宣傳力度，堅(jiān)定發(fā)展信心。
要讓群眾明白，柑橘黃龍病雖然是毀滅性病害，但可防可控，現(xiàn)在將病樹(shù)完全清除，隔上一段時(shí)間可以再次種植，稍微勒緊一點(diǎn)褲腰帶，等上幾年可以再次依靠柑橘獲得不錯(cuò)的收入。
（三）推進(jìn)組建果業(yè)合作社，加快形成村規(guī)民約。
加大果業(yè)合作社扶持力度，發(fā)揮市場(chǎng)主體作用，落實(shí)果農(nóng)病樹(shù)清理責(zé)任，加快形成村規(guī)民約，堅(jiān)持無(wú)毒幼苗小組統(tǒng)一集中采購(gòu)，加大優(yōu)良品種規(guī)?；N植，盡快恢復(fù)柑橘種植。
（四）加強(qiáng)政府監(jiān)管，切實(shí)為果業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。
加大對(duì)零散幼苗、果農(nóng)自行嫁接幼苗清理力度，對(duì)幼苗提供進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，發(fā)布提供無(wú)毒苗木企業(yè)名單，引導(dǎo)果農(nóng)在實(shí)力雄厚、信譽(yù)度高的企業(yè)購(gòu)買幼苗。
派出所矛盾糾紛調(diào)研報(bào)告篇三
關(guān)于基層矛盾糾紛化解的調(diào)研報(bào)告為深入了解濟(jì)源基層矛盾）糾紛特點(diǎn)、化解成效、存在問(wèn)題，我們通過(guò)實(shí)地走訪、座談交流等多種形式進(jìn)行了專題調(diào)研。
（一）宏觀政策導(dǎo)向變化，使調(diào)解在矛盾化解中作用更加突出。一是越來(lái)越多原信訪案件轉(zhuǎn)向了更徹底的調(diào)解范疇。二是群眾對(duì)黨員干部、調(diào)解員的信任度不斷提升。三是一些原來(lái)只能靠法律訴訟途徑強(qiáng)制解決的矛盾糾紛有了依靠政策去調(diào)解的更大空間。
（二）經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快速變遷，導(dǎo)致矛盾糾紛更加復(fù)雜化、化解的難度加大。一是矛盾糾紛的類型更加多樣化、性質(zhì)更加專業(yè)化。二是矛盾糾紛的主體更加多元化。三是矛盾糾紛的化解難度持續(xù)加大。
（三）矛盾糾紛的區(qū)域性差異加大、行業(yè)性特色突出，促使化解更要因地制宜、分類施策。山區(qū)鎮(zhèn)矛盾糾紛的高發(fā)期多集中在農(nóng)忙時(shí)節(jié)、上級(jí)檢查等人員相對(duì)集中的時(shí)段。平原鎮(zhèn)以勞資糾紛，宅基地糾紛，鄰里糾紛等為主，矛盾糾紛的突發(fā)性、隨時(shí)性、群體性特征明顯。街道辦事處矛盾專業(yè)性、行業(yè)性特征更為明顯。
（一）“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”，讓三種類型的調(diào)解實(shí)現(xiàn)了各展所長(zhǎng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。探索建立了“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，充分發(fā)揮人民調(diào)解能把法、理、情有機(jī)融合優(yōu)勢(shì)，有效破解了矛盾化解過(guò)程中“法律約束剛性但沒(méi)有彈性空間”“政策側(cè)重利益平衡但缺乏硬約束”的不足，將三者有機(jī)結(jié)合成一個(gè)常態(tài)化實(shí)體、固定化平臺(tái)、專業(yè)化團(tuán)隊(duì)。
（二）“警調(diào)對(duì)接”，讓更多矛盾糾紛在發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)得到了及時(shí)、有效化解。整合社區(qū)民警、社區(qū)輔警等村居警務(wù)力量，將全市232名社區(qū)民警納入基層人民調(diào)解委員會(huì)兼職調(diào)解員隊(duì)伍進(jìn)行管理，同等享受案宗補(bǔ)貼待遇，提升了基層民警參與矛盾糾紛化解的積極性。一年來(lái)，共化解矛盾糾紛4000余起，今年前8個(gè)月警調(diào)對(duì)接化解矛盾糾紛占總量的46.2%，成功率達(dá)100％。
（三）“訴調(diào)對(duì)接”，有效緩解了司法訴訟的壓力。探索建立了人民調(diào)解參與訴前調(diào)解的工作機(jī)制，在訴訟服務(wù)中心設(shè)立了人民調(diào)解工作室。一年來(lái)，共參與訴前糾紛調(diào)解3000余件，同期民事訴訟立案數(shù)量下降達(dá)9％，有效緩解了司法訴訟壓力。
（四）“專業(yè)性行業(yè)性調(diào)委會(huì)”的組建，實(shí)現(xiàn)了矛盾糾紛化解中“專業(yè)的事讓專業(yè)的人去干”。組建了醫(yī)療糾紛、交通事故、物業(yè)糾紛、環(huán)境保護(hù)糾紛、土地承包糾紛等12個(gè)市級(jí)專業(yè)性行業(yè)性調(diào)委會(huì)。去年以來(lái)，行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織共調(diào)解矛盾糾紛1700余件，極大提升了疑難類矛盾糾紛的化解成功率。
（五）流動(dòng)著的“老崔調(diào)解車”實(shí)現(xiàn)了“變上訪為下訪”。司法局和大峪鎮(zhèn)以“老崔調(diào)解車”為載體，打造出了流動(dòng)服務(wù)平臺(tái)。目前，“老崔調(diào)解車”年處理矛盾糾紛200余起，濟(jì)源年信訪量下降近30%。
（六）居（社）“和事佬”、街道“矛調(diào)庭”北海品牌，壓實(shí)了矛盾就地化解責(zé)任制。北海街道創(chuàng)新設(shè)立“一庭三組”，即矛盾診斷調(diào)解庭、矛盾調(diào)解專業(yè)組、觀察員組、檔案文書(shū)組，以模擬法庭形式運(yùn)行，使疑難問(wèn)題能夠藥到病除。
（七）“道德積分管理”制度，讓德治的軟約束有了可考量的硬標(biāo)準(zhǔn)。軹城鎮(zhèn)以“道德積分儲(chǔ)蓄站”為載體,以“孝、善、信、勤、儉、美”為積分內(nèi)容，以戶為單位積分，群眾根據(jù)積分可到合作商戶（銀行）兌換禮品逐步建立起了較為系統(tǒng)的道德激勵(lì)約束機(jī)制。坡頭鎮(zhèn)白道河村將每個(gè)道德積分兌換成0.5元，極大地提升了德治在矛盾化解中的作用。
三、
存在的問(wèn)題及建議。
調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一方面，調(diào)解在基層矛盾糾紛化解中的作用越來(lái)越重要，另一方面，矛盾糾紛出現(xiàn)的新特點(diǎn)對(duì)調(diào)解工作的專業(yè)性、規(guī)范性要求越來(lái)越高，而我們當(dāng)前的調(diào)解工作在隊(duì)伍建設(shè)、機(jī)制規(guī)范等方面都存在很多不足，亟待加強(qiáng)。
“一村一法律顧問(wèn)”制度，受經(jīng)費(fèi)、責(zé)任心、知曉度等因素影響，發(fā)揮的作用受到了限制。因此，在預(yù)防環(huán)節(jié)，需進(jìn)一步建立“督導(dǎo)機(jī)制落到實(shí)處”的有效手段，確保最大程度把矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài)。
二是充分發(fā)揮基層調(diào)解力量的作用。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，化解矛盾糾紛的重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)也在基層。但村（居）級(jí)調(diào)委會(huì)存在作用發(fā)揮不夠的問(wèn)題。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，必須把矛盾糾紛化解的重心落實(shí)到鎮(zhèn)（街道）、村（居、社區(qū)），抓好新形勢(shì)下的社會(huì)矛盾糾紛化解調(diào)處，必須充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。
三是加強(qiáng)人民調(diào)解隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)。盡快推動(dòng)人民調(diào)解員隊(duì)伍的專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，通過(guò)政府購(gòu)買社會(huì)服務(wù)等方式，建立社會(huì)化招聘、職業(yè)化運(yùn)作、專業(yè)化服務(wù)、契約化管理的機(jī)制，使人民調(diào)解工作盡快作為一種職業(yè)出現(xiàn)。
四是規(guī)范機(jī)制建強(qiáng)“市級(jí)矛調(diào)中樞”。一些被上交到市級(jí)層面的矛盾糾紛，往往通過(guò)聯(lián)席會(huì)、研判會(huì)等進(jìn)行處理，實(shí)踐中，這種聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制往往變成了情況通報(bào)會(huì)、責(zé)任分解會(huì)。因此，建議在市級(jí)層面，要逐步建立健全疑難類矛盾糾紛調(diào)處的“常設(shè)平臺(tái)”“專業(yè)團(tuán)隊(duì)”“規(guī)范機(jī)制”，變“通報(bào)、轉(zhuǎn)辦”為“研判、拍板”。
派出所矛盾糾紛調(diào)研報(bào)告篇四
xx鎮(zhèn)人民政府：
我所接到莫xx與六隊(duì)群眾糾紛后，立即組織工作人員展開(kāi)調(diào)查取證，查閱歷史資料，土地確權(quán)等法律法規(guī)，及組織雙方進(jìn)行調(diào)解，本所依據(jù)事實(shí)及法律法規(guī)，對(duì)該糾紛案作了處理意見(jiàn)（附后），現(xiàn)請(qǐng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)閱示。
農(nóng)民集體所有，實(shí)施《六十條》時(shí)確定為集體所有的土地屬農(nóng)民集體所有。村農(nóng)民集體所有的土地，按目前該村農(nóng)民集體實(shí)際使用的本集體土地所有權(quán)界線確定所有權(quán)。按照我們國(guó)家的所有權(quán)形式和《xxx土地管理法》第二章第八條第二款、第十條規(guī)定：農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的以外，屬于農(nóng)民集體所有；宅基地和自留地、自留山，屬于農(nóng)民集體所有。農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)經(jīng)營(yíng)、管理。依據(jù)以上事實(shí)及法律法規(guī)，我所對(duì)莫xx等四兄弟與xx屯第六生產(chǎn)隊(duì)的土地權(quán)屬糾紛案作出如下處理建議：
1、依據(jù)我國(guó)憲法規(guī)定的所有權(quán)形式和《xxx土地管理法》第二章第八條第二款的規(guī)定：農(nóng)村各城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的以外，屬于農(nóng)民集體所有；宅基地和自留地、自留山，屬于農(nóng)民集體所有。由此確定：該爭(zhēng)議土地所有權(quán)應(yīng)屬于長(zhǎng)塘屯第六生產(chǎn)隊(duì)集體所有。
2、在1958成立人民公社以小隊(duì)核算后，生產(chǎn)隊(duì)將原來(lái)分給農(nóng)民的土地、耕牛、農(nóng)具等生產(chǎn)資料收歸集體所有并由生產(chǎn)隊(duì)統(tǒng)一耕作管理，只保留部份自留地由農(nóng)民自由耕種，對(duì)于長(zhǎng)塘第六生產(chǎn)隊(duì)后來(lái)借用莫x福的自留地修建生產(chǎn)隊(duì)曬谷坪之事，生產(chǎn)隊(duì)于1981年落實(shí)生產(chǎn)責(zé)任制時(shí)已用倉(cāng)庫(kù)地來(lái)與莫x福調(diào)換，且莫x福作為生產(chǎn)隊(duì)社員，也分得了相應(yīng)的一份谷坪和其他生產(chǎn)資料，所以生產(chǎn)隊(duì)不存在侵占莫x福土地的行為。
組織或者村民委員會(huì)經(jīng)營(yíng)、管理。本所申請(qǐng)鎮(zhèn)人民政府確定：該爭(zhēng)議土地繼續(xù)由長(zhǎng)塘屯第六生產(chǎn)隊(duì)集體管理使用；申請(qǐng)人認(rèn)為該地是國(guó)有土地、祖宗地不予支持。
弟自行承擔(dān)。
5、當(dāng)事人如不服本處理決定，可在接到本處理決定書(shū)之日起60日內(nèi)向xx縣人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可在30日內(nèi)直接向xx縣人民法院提起訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不提起訴訟的，本處理決定即發(fā)生法律效力，作為土地登記的依據(jù)。
特此報(bào)告。
xx鎮(zhèn)國(guó)土資源設(shè)管理所。
2009年5月8日xx等四兄。
派出所矛盾糾紛調(diào)研報(bào)告篇五
為切實(shí)做好我鎮(zhèn)2020年矛盾糾紛排查化解和信訪維穩(wěn)工作，有效防范和處置我鎮(zhèn)群眾非正常上訪，及時(shí)有效地防止和妥善處理可能出現(xiàn)的突發(fā)事件，提高信訪維穩(wěn)工作的應(yīng)急反應(yīng)能力，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，特制定本工作方案，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于矛盾糾紛排查化解和信訪維穩(wěn)工作的指示精神，超前籌劃，周密部署，落實(shí)責(zé)任，廣泛發(fā)動(dòng)，竭力化解，強(qiáng)化管理，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)，妥善解決信訪穩(wěn)定問(wèn)題，矛盾就地化解，人員就地穩(wěn)定，在全鎮(zhèn)形成群防共治，全員參與的大信訪工作格局，確?！氨本┎蝗ァ⒈镜夭痪邸?，確保實(shí)現(xiàn)“六個(gè)堅(jiān)決防止”目標(biāo)，即堅(jiān)決防止發(fā)生影響國(guó)家安全和政治穩(wěn)定事件、堅(jiān)決防止發(fā)生暴恐事件、堅(jiān)決防止發(fā)生重大群體性事件和大規(guī)模進(jìn)京訪事件、堅(jiān)決防止發(fā)生影響惡劣的個(gè)人極端事件、堅(jiān)決防止發(fā)生在全國(guó)有影響的惡性刑事案件、堅(jiān)決防止重特大公共安全事件。為高城營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
嚴(yán)格落實(shí)矛盾糾紛排查化解和信訪維穩(wěn)工作“第一責(zé)任”，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，以源頭預(yù)防、處理并解決信訪問(wèn)題為手段，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)及責(zé)任追究，努力將不穩(wěn)定因素化解在萌芽，將越級(jí)上訪人員控制在鎮(zhèn)內(nèi)，實(shí)現(xiàn)“兩會(huì)”期間零赴京上訪。
成立高城鎮(zhèn)矛盾糾紛排查化解和信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作組織領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查。組成人員如下：
組???長(zhǎng)：謝文琪
第一副組長(zhǎng)：潘海亮
副?組?長(zhǎng)：易秉芝
成??員：朱俊剛、歐陽(yáng)小兵、龍水云、龍雙全、劉琦君張建軍、許明、王茂生、劉根明、高美華、宋育波、陳秋根、潘偉昌、秦?zé)R、施勇剛、鎮(zhèn)綜治辦主任及各村（社區(qū)）黨支部書(shū)記。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由易秉芝同志兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)是：排查處理本地區(qū)、信訪維穩(wěn)工作事項(xiàng)，將各種矛盾化解在當(dāng)?shù)?、解決在萌芽；將本地區(qū)可能上訪人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)兀粚穹等藛T及時(shí)接回當(dāng)?shù)剡M(jìn)行教育、穩(wěn)控、處置。
（一）突出抓好排查化解矛盾糾紛工作。各村、社區(qū)要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)和大局意識(shí)，對(duì)本轄區(qū)的不穩(wěn)定因素立即進(jìn)行一次全面集中排查，排查出來(lái)的重點(diǎn)矛盾糾紛問(wèn)題要落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員，限期解決到位。對(duì)重點(diǎn)人員，要落實(shí)專班，多對(duì)一幫扶，人盯人穩(wěn)控。對(duì)已排查出重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)群體，各村、社區(qū)要將包案責(zé)任落實(shí)情況、調(diào)解處理情況報(bào)鎮(zhèn)綜治辦。
（二）開(kāi)展“兩會(huì)”期間信訪突出問(wèn)題集中化解工作。?各村委、單位要結(jié)合日常工作部署，爭(zhēng)取把大多數(shù)重點(diǎn)信訪問(wèn)題化解在“兩會(huì)”召開(kāi)之前；一時(shí)不能解決到位的也要有進(jìn)一步的穩(wěn)控措施，確保這些突出問(wèn)題不激化，不演變成到市、赴省、進(jìn)京集體上訪、群體性事件及進(jìn)京非正常上訪。
（三）制定教育穩(wěn)控措施，盯死看牢重點(diǎn)對(duì)象。把信訪維穩(wěn)工作的著力點(diǎn)，放在曾經(jīng)到市、赴省、進(jìn)京上訪的信訪老戶、纏訪鬧訪人員、上訪組織挑頭人員和新摸排出的重點(diǎn)上訪人員和群體上。各村、單位對(duì)可能進(jìn)行到市、赴省、進(jìn)京上訪的人員，要逐人見(jiàn)面，逐人談話，逐人解決問(wèn)題，徹底打消其上訪念頭。對(duì)可能進(jìn)行非正常上訪的信訪人員，要成立駐村干部、村干部、公安民警“三位一體”的幫教小組，加強(qiáng)思想和法制教育，逐人落實(shí)穩(wěn)控措施。對(duì)重點(diǎn)信訪群體，公安機(jī)關(guān)要密切注意動(dòng)向，強(qiáng)化挑頭人員穩(wěn)控措施，及時(shí)打掉串聯(lián)鏈條。要堅(jiān)決實(shí)行鎮(zhèn)、村干部對(duì)重點(diǎn)人員“一對(duì)一”方式盯死看牢，確保穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?。?duì)確認(rèn)在當(dāng)?shù)厥Э鼗蛞呀?jīng)在進(jìn)京途中的，要迅速報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（四）強(qiáng)化重點(diǎn)管控堅(jiān)決消除隱患。切實(shí)抓緊開(kāi)展嚴(yán)重肇事肇禍精神障礙患者的集中篩查，通過(guò)逐村、逐組、逐戶的排查方式，搞清情況，摸清底數(shù)，逐一進(jìn)行危險(xiǎn)性評(píng)估并登記建檔，重點(diǎn)做好高風(fēng)險(xiǎn)患者的信息甄別等工作，特別要重視對(duì)流動(dòng)人口和人員密集地區(qū)嚴(yán)重精神障礙患者的發(fā)現(xiàn)、登記、管理，防止脫管漏管，堅(jiān)決防止其肇事肇禍。要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、預(yù)警和對(duì)嚴(yán)重肇事肇禍精神障礙患者的入戶隨訪，確保救治救助、服務(wù)管理及穩(wěn)控措施的到位，消除一切隱患。
（五）積極預(yù)防和妥善處置群體性事件。為及時(shí)化解涉穩(wěn)問(wèn)題和疏導(dǎo)勸返上訪人員，根據(jù)上級(jí)要求及縣、鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)指示，各村、社區(qū)要相應(yīng)成立疏導(dǎo)勸返應(yīng)急工作組，明確帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，一旦發(fā)生訪情，各村、社區(qū)要在接通知后第一時(shí)間指派疏導(dǎo)勸返工作人員，迅速做好疏導(dǎo)和勸返。不給高城抹黑，全力維護(hù)“兩會(huì)”期間良好秩序。
各村、社區(qū)務(wù)必充分認(rèn)識(shí)做好矛盾糾紛排查化解和信訪維穩(wěn)工作的重要性，切實(shí)增強(qiáng)做好維穩(wěn)工作的責(zé)任感和緊迫感。要按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，層層壓實(shí)工作責(zé)任，切實(shí)把防范、化解、穩(wěn)控責(zé)任落實(shí)到基層，落實(shí)到具體單位和人員。要“看好自己的門(mén)、管好自己的人”，切實(shí)履行職責(zé)，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好本地本系統(tǒng)涉穩(wěn)人員的穩(wěn)控、勸返、接回和化解工作。對(duì)因工作不到位、勸返不盡職、穩(wěn)控措施不落實(shí)或該解決的解決不到位，甚至激化矛盾造成影響的，鎮(zhèn)黨委、政府將嚴(yán)格追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任，以嚴(yán)明的紀(jì)律促進(jìn)維穩(wěn)工作的落實(shí)。
對(duì)因措施不力、工作不當(dāng)造成后果的單位和個(gè)人將按以下處罰辦法嚴(yán)肅追究責(zé)任。
1、凡發(fā)生赴京訪的，所在村書(shū)記降為副職使用，駐村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部全鎮(zhèn)通報(bào)批評(píng)并在大會(huì)上作檢討，鎮(zhèn)黨委書(shū)記約談，上訪對(duì)象由鎮(zhèn)、村兩級(jí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任干部負(fù)責(zé)接訪，所有接訪費(fèi)用由所在村（社區(qū)）自行負(fù)責(zé)。
2、凡出現(xiàn)赴省訪的，所在村書(shū)記及駐村領(lǐng)導(dǎo)干部在大會(huì)上作檢討，由鎮(zhèn)、村兩級(jí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任干部負(fù)責(zé)接訪，所有接訪費(fèi)用由所在村（社區(qū)）負(fù)責(zé)。
3、凡發(fā)生赴市、縣重復(fù)訪或多次訪造成社會(huì)影響較大的，依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行黨紀(jì)政紀(jì)處分。
派出所矛盾糾紛調(diào)研報(bào)告篇六
鄉(xiāng)位于縣南部，全鄉(xiāng)總面積73.3平方公里，轄4個(gè)行政村，42個(gè)村民小組，1564戶6631人。經(jīng)濟(jì)以農(nóng)業(yè)為主，柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展較遲，規(guī)模較小。截止至2013年，柑橘種植面積共7746畝，總株數(shù)約為464400株。經(jīng)全面普查黃龍病樹(shù)有70735株，發(fā)生率15.23%；截至12月11日已清除病樹(shù)51446株，清除率72.73%。
（一）承包合同類糾紛。
由于柑橘黃龍病造成柑橘果樹(shù)毀滅性傷害，對(duì)發(fā)現(xiàn)的病樹(shù)只得進(jìn)行清理，無(wú)其他辦法可以救治，而且短期內(nèi)不存在補(bǔ)種的可能。因此，不少承包他人山林、田土用于種果的群眾會(huì)停止租種他人山林、田土，停止租金供給，由此造成果農(nóng)與山（地）主之間產(chǎn)生矛盾糾紛。
（二）果樹(shù)清理類糾紛。
為保護(hù)我縣柑橘產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、減少農(nóng)民損失、保住未感染黃龍病果樹(shù)，對(duì)已感染的黃龍病柑橘病樹(shù)要進(jìn)行清理。但由于種植成本尚未回收等原因，部分果農(nóng)對(duì)于清理病樹(shù)有抵觸心理。而在統(tǒng)一集中清理過(guò)程中，會(huì)將不愿意清理的群眾的病樹(shù)一并進(jìn)行清理，由此造成果農(nóng)與鄉(xiāng)（村）清理專業(yè)隊(duì)之間產(chǎn)生矛盾糾紛。
（三）果樹(shù)不清理類糾紛。
由于柑橘黃龍病由木虱攜帶病毒進(jìn)行傳播，因此，相鄰果園之間會(huì)存在相互傳染的情況。對(duì)于果樹(shù)未感染黃龍病的群眾而言，希望相鄰的已經(jīng)感染黃龍病的果樹(shù)要盡快得到清理，避免感染到他家的果樹(shù)，而但部分果農(nóng)存在僥幸心理或抵觸心理而不愿意清理，由此果農(nóng)與果農(nóng)之間產(chǎn)生矛盾糾紛。
（四）其他矛盾糾紛。
由于柑橘產(chǎn)業(yè)是我縣支柱產(chǎn)業(yè)，黃龍病對(duì)我縣柑橘產(chǎn)業(yè)影響巨大，由此引發(fā)的住房斷供、車輛斷供，借貸糾紛等將呈現(xiàn)愈演愈烈的趨勢(shì)。
（一）加強(qiáng)宣傳，堅(jiān)定果農(nóng)信心。
加強(qiáng)宣傳，讓果農(nóng)明白柑橘黃龍病消滅后（即病樹(shù)完全清理后）再隔一段時(shí)間后可以再次種植，并非從此沒(méi)有出路，同時(shí)要讓他們明白病樹(shù)清理對(duì)柑橘產(chǎn)業(yè)將來(lái)發(fā)展的'重要性，要督促果農(nóng)盡快進(jìn)行清理。
（二）加強(qiáng)救助，分擔(dān)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。
發(fā)揮政府社會(huì)救助職能，重點(diǎn)對(duì)損失大戶、合作社等進(jìn)行補(bǔ)償，避免出現(xiàn)果農(nóng)因“黃”返貧、因“黃”致貧現(xiàn)象。研究柑橘大災(zāi)保險(xiǎn)機(jī)制。
（三）加強(qiáng)引導(dǎo)，發(fā)展替代作物。
對(duì)于清理病樹(shù)后閑置出的土地資源，一方面可以發(fā)展高產(chǎn)油茶、茶葉等產(chǎn)業(yè)，壯大特色產(chǎn)業(yè)；另一方面可以種植辣椒、番薯等具有“短、平、快”特點(diǎn)的作物，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)作物種植結(jié)構(gòu)，改善群眾的經(jīng)濟(jì)收入方式。
（一）加大清理力度，遲痛不如早痛。
加強(qiáng)病樹(shù)清理宣傳，引導(dǎo)果農(nóng)自發(fā)進(jìn)行清理，同時(shí)各村成立專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行病樹(shù)清理，利用秋冬季病樹(shù)易于識(shí)別的時(shí)機(jī)抓緊清理，避免出現(xiàn)“鈍刀子割肉”，造成群眾對(duì)政府工作滿意度下降現(xiàn)象。
（二）加強(qiáng)宣傳力度，堅(jiān)定發(fā)展信心。
要讓群眾明白，柑橘黃龍病雖然是毀滅性病害，但可防可控，現(xiàn)在將病樹(shù)完全清除，隔上一段時(shí)間可以再次種植，稍微勒緊一點(diǎn)褲腰帶，等上幾年可以再次依靠柑橘獲得不錯(cuò)的收入。
（三）推進(jìn)組建果業(yè)合作社，加快形成村規(guī)民約。
加大果業(yè)合作社扶持力度，發(fā)揮市場(chǎng)主體作用，落實(shí)果農(nóng)病樹(shù)清理責(zé)任，加快形成村規(guī)民約，堅(jiān)持無(wú)毒幼苗小組統(tǒng)一集中采購(gòu)，加大優(yōu)良品種規(guī)?；N植，盡快恢復(fù)柑橘種植。
（四）加強(qiáng)政府監(jiān)管，切實(shí)為果業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。
加大對(duì)零散幼苗、果農(nóng)自行嫁接幼苗清理力度，對(duì)幼苗提供進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，發(fā)布提供無(wú)毒苗木企業(yè)名單，引導(dǎo)果農(nóng)在實(shí)力雄厚、信譽(yù)度高的企業(yè)購(gòu)買幼苗。
派出所矛盾糾紛調(diào)研報(bào)告篇七
調(diào)查報(bào)告與調(diào)查報(bào)告不同。調(diào)查報(bào)告因某事如案件、事故、災(zāi)難進(jìn)行調(diào)查，然后撰寫(xiě)報(bào)告。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
近年來(lái)，伴隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的不斷進(jìn)步，農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)也在發(fā)生深刻變化，各種利益關(guān)系在不斷調(diào)整，一些深層次矛盾不斷顯露。社會(huì)穩(wěn)定工作已成為當(dāng)前的主要任務(wù)之一，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展并駕齊驅(qū)。為有效化解社會(huì)矛盾，探索多元化的矛盾糾紛解決機(jī)制，化消極因素為積極因素，努力構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。根據(jù)上級(jí)要求，我鎮(zhèn)對(duì)開(kāi)展多元化矛盾糾紛解決機(jī)制進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
隨著改革開(kāi)放的不斷深入，社會(huì)格局也在不斷發(fā)生變化，各種利益關(guān)系在不斷調(diào)整，人民群眾對(duì)自身的利益需求也在不斷增強(qiáng)，社會(huì)矛盾也因此頻繁發(fā)生，僅靠單一的訴訟解決已不適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求，倡導(dǎo)多元化矛盾糾紛解決機(jī)制是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的有效手段，具有十分深遠(yuǎn)的意義。一是減輕了法院的壓力，節(jié)省了司法資源，降低了成本，減少了對(duì)抗性和緊張性；二是方式靈活、時(shí)間短、不傷和氣，有利于化干戈為玉帛，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，有效防止“民轉(zhuǎn)刑”案件的發(fā)生的重要手段。三是有利于構(gòu)建和諧社會(huì)，大量的矛盾糾紛當(dāng)事人之間有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，解決糾紛后仍然要在一起工作、生活，通過(guò)多元化解決矛盾糾紛有利于把當(dāng)事人的思想工作做通、做透，徹底消除矛盾，理順社會(huì)關(guān)系，有效地減少“民轉(zhuǎn)刑”案件的發(fā)生。四是當(dāng)事人自愿達(dá)成的協(xié)議，一般都容易得到自覺(jué)履行，可以避免訴訟過(guò)程中“判而不決”的問(wèn)題。不會(huì)留下后遺癥。
經(jīng)過(guò)調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)新形勢(shì)下農(nóng)村社會(huì)矛盾糾紛的表現(xiàn)形式呈現(xiàn)多樣化。
一是農(nóng)村民間糾紛從傳統(tǒng)的婚姻、家庭、宅基、贍養(yǎng)、撫養(yǎng)等糾紛，轉(zhuǎn)化為土地流轉(zhuǎn)、行政不作為、司法不公等方面的眾多新型社會(huì)矛盾糾紛。過(guò)去社會(huì)矛盾糾紛多為民間糾紛，而現(xiàn)在村民與村委會(huì)、企業(yè)之間的糾紛則比較突出。部分干部官僚主義嚴(yán)重，遇到矛盾躲避、推脫，不能正確對(duì)待問(wèn)題和矛盾，而是干一天算一天，將矛盾留給下一屆，久而久之，矛盾越積越多，越來(lái)越復(fù)雜，使一些本來(lái)可以及時(shí)解決的問(wèn)題因拖延時(shí)間太長(zhǎng)，群眾不滿意、不冷靜，解決起來(lái)也就有了一定的難度。因此，不少單位、村組織干群關(guān)系緊張，成為影響社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。
二是是突發(fā)性、群體性矛盾糾紛增多。近年來(lái)，我鎮(zhèn)發(fā)生了多起村小組與企業(yè)之間，村小組與村小組之間，村小組與村委會(huì)之間的糾紛，這類糾紛多是山林糾紛和土地糾紛，調(diào)解起來(lái)有一定的難度。而且容易導(dǎo)致大量群眾越級(jí)上訪。
三是是群眾非正常解決問(wèn)題的增多，而依靠法律解決問(wèn)題的偏少。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是動(dòng)輒就上訪。部分上訪群眾抱有“大鬧大解決，小鬧小解決、不鬧不解決”的錯(cuò)誤心理，認(rèn)為只要上訪，政府越重視，更有利于問(wèn)題的解決，以此向政府施壓，提出過(guò)高要求。這部分案件在要求解決勞資、損害賠償?shù)葐?wèn)題上表現(xiàn)尤為突出。從近年情況看，群眾不愿依靠法律解決問(wèn)題的原因是對(duì)某些官司沒(méi)有把握，怕花錢(qián)，而直接向政府反映則不用花錢(qián)，成本低。另外，還有部分人認(rèn)為政府就“怕上訪”，只要上訪，政府就會(huì)抓緊解決。一些群眾往往還選擇在上級(jí)重要會(huì)議和重大節(jié)慶期間上訪，以此引起各級(jí)重視，向政府施壓。四是調(diào)處難度大。由于目前農(nóng)村分戶經(jīng)營(yíng)，單獨(dú)生產(chǎn)，群體性活動(dòng)少、流動(dòng)人員多，集體制約降低，傳統(tǒng)的行政干預(yù)已難以奏效。同時(shí)，極少數(shù)群眾追求經(jīng)濟(jì)利益最大化，甚至過(guò)于片面化，給調(diào)處化解工作帶來(lái)了一定難度。
構(gòu)建和完善以人民調(diào)解為基礎(chǔ)的多元化矛盾糾紛解決機(jī)制，是推進(jìn)社會(huì)管理綜合治理，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要保證，是落實(shí)黨的依法治國(guó)、服務(wù)和保障民生的客觀需要，是加強(qiáng)基層民主法制建設(shè)、全面提升法治泰和、平安泰和的重大舉措。建立多元化矛盾糾紛解決機(jī)制，其主體應(yīng)是人民調(diào)解組織的建立，而其他調(diào)解機(jī)構(gòu)是人民調(diào)解的補(bǔ)充和完善。通過(guò)調(diào)研，我鎮(zhèn)近幾年來(lái)發(fā)生的矛盾糾紛有70%是通過(guò)人民調(diào)解組織化解的，我鎮(zhèn)的人民調(diào)解組織呈現(xiàn)多種形式，有治保會(huì)、調(diào)委會(huì)、婦幼會(huì)、心連心說(shuō)事室等，以各種各樣方式介入民事糾紛，使不穩(wěn)定因素得以迅速化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)，對(duì)維護(hù)我鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定起到了至關(guān)重要的作用。而行政調(diào)解、司法調(diào)解則是人民調(diào)解的補(bǔ)充和完善，對(duì)我鎮(zhèn)重大、突出矛盾糾紛的化解起到了關(guān)鍵的作用。它們相輔相成，相互依存，相互促進(jìn)，成為我鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定工作的基石。
但是，我鎮(zhèn)多元化矛盾糾紛解決機(jī)制的建立還存在不足。一是基層人民調(diào)解員隊(duì)伍的年齡、文化、知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理，從事調(diào)解人員年齡偏大、文化偏低，法律知識(shí)不強(qiáng)，依法調(diào)解能力較差。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全鎮(zhèn)從事人民調(diào)解人員中，高中以上文化程度、年齡40歲以下的只有6人，占8%左右。二是在管理指導(dǎo)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)上存在被動(dòng)，有些人員工作主動(dòng)性不強(qiáng)，對(duì)待發(fā)生的矛盾糾紛沒(méi)有強(qiáng)烈的解決欲望，部分人員存在走過(guò)場(chǎng)，做樣子，把問(wèn)題向上級(jí)推，從而造成被動(dòng)局面；三是考核機(jī)制不健全，沒(méi)有建立有效的績(jī)效考核制度，沒(méi)有建立完善好獎(jiǎng)懲制度，大家干好干壞一個(gè)樣，對(duì)調(diào)解工作沒(méi)有起到積極的推動(dòng)作用。
建立多元化矛盾糾紛解決機(jī)制是一個(gè)迫切的課題，經(jīng)過(guò)調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)要做好多元化矛盾糾紛化解工作必須做好以下幾個(gè)方面的工作：
一是建立健全領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制。我鎮(zhèn)在這個(gè)方面有成功的做法，綜治辦成立了社會(huì)管理服務(wù)中心，統(tǒng)領(lǐng)全鎮(zhèn)矛盾糾紛的化解和社會(huì)穩(wěn)定工作。中心設(shè)立在綜治辦，由黨委書(shū)記任主任，黨委副書(shū)記任副主任，配備了專職綜治辦副主任，對(duì)全鎮(zhèn)19個(gè)村居委會(huì)和鎮(zhèn)直部門(mén)進(jìn)行統(tǒng)一指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督調(diào)解工作，社會(huì)管理中心從矛盾糾紛的排查、信息的采集、案件的分流、包案調(diào)處、督查督辦、結(jié)案回訪等實(shí)施一條龍指揮，有效整合人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、專業(yè)調(diào)解，實(shí)現(xiàn)了多元化調(diào)解機(jī)制的有序開(kāi)展。
二是建立健全組織網(wǎng)絡(luò)。目前，全鎮(zhèn)已成立綜治辦、司法所、公安派出所、法律顧問(wèn)所，19個(gè)村（居）委會(huì)均已成立了人民調(diào)解委員會(huì)、治保委員會(huì)、婦幼會(huì)、心連心說(shuō)事室等矛盾糾紛調(diào)解組織，并建立了網(wǎng)格化管理平臺(tái)，實(shí)行了資源信息共享，為多途徑化解矛盾糾紛拓寬了渠道。
三是建立健全大調(diào)解格局。新時(shí)期我們將面臨許多新的社會(huì)矛盾，具有復(fù)雜性、群體性、多樣性特點(diǎn)，依靠單一的調(diào)解方式往往難以達(dá)到理想的效果，而大調(diào)解格局的建立，多部門(mén)的聯(lián)合調(diào)解則有意想不到的成效。我鎮(zhèn)桂元水電站與周邊村小組發(fā)生的矛盾糾紛多是采取多元化聯(lián)合調(diào)處成功。
四是建立健全考核機(jī)制。要使多元化調(diào)解工作達(dá)到預(yù)期的目的，必須建立健全完善的考核機(jī)制，實(shí)行嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度，充分調(diào)動(dòng)工作人員的積極性，對(duì)兼職調(diào)解員實(shí)行補(bǔ)貼，提高專職調(diào)解員的報(bào)酬，建立工作考評(píng)激勵(lì)機(jī)制，克服“工作無(wú)報(bào)酬，好壞一個(gè)樣”所帶來(lái)的負(fù)面效應(yīng)，有效調(diào)動(dòng)調(diào)解人員的工作積極性。目前，我鎮(zhèn)在財(cái)政預(yù)算中按人均2元的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)了工作經(jīng)費(fèi)，在管理指導(dǎo)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、信息預(yù)警、績(jī)效考核等層面，建立了獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)推動(dòng)多元化矛盾糾紛解決機(jī)制起到了積極的作用。
五是建立健全矛盾糾紛的預(yù)警機(jī)制。要從矛盾糾紛排查抓起，堅(jiān)持鎮(zhèn)每周一排查、村每日一排查，建立抓早、抓小、抓苗頭的源頭預(yù)防措施和運(yùn)行機(jī)制，杜絕事后調(diào)解和“花錢(qián)買平安”的工作方法，要充分利用網(wǎng)格化平臺(tái)的作用，在第一時(shí)間里收集、報(bào)送信息，達(dá)到預(yù)警在先，整體聯(lián)動(dòng)的效果。
六是進(jìn)一步提升調(diào)解人員的政治、文化素質(zhì)。司法行政部門(mén)要通過(guò)政策引導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)交流等形式，加強(qiáng)對(duì)各類調(diào)解組織和調(diào)解人員的管理指導(dǎo)和教育培訓(xùn)，切實(shí)提升調(diào)解組織的制度化和規(guī)范化水平，提高調(diào)解人員對(duì)各類矛盾糾紛的預(yù)警、化解、管控、應(yīng)急能力和綜合素質(zhì)。尤其是對(duì)村級(jí)人民調(diào)解組織要加強(qiáng)指導(dǎo)，幫助其規(guī)范組織建設(shè)，不斷提高業(yè)務(wù)水平，保證他們依法履行職責(zé)。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)中辦、國(guó)辦《關(guān)于完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制的意見(jiàn)》(中辦發(fā)[2015]60號(hào))，按照市委的通知要求，結(jié)合我縣實(shí)際，對(duì)全縣矛盾糾紛多元化解的總體狀況進(jìn)行了調(diào)研，探討如何進(jìn)一步完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
為加強(qiáng)基層矛盾糾紛多元化解工作，根據(jù)《中共xx省委辦公廳、xx省人民政府辦公廳印發(fā)省委政法委、省綜治委關(guān)于完善基層矛盾糾紛預(yù)防化解機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn))的通知》(豫辦[2014]35號(hào))、《中共**市委、**市人民政府關(guān)于推進(jìn)平安xx建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》(信發(fā)[2014]15號(hào))等規(guī)定和要求，我縣認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
“兩會(huì)”、紀(jì)念反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年慶典、十八屆五中全會(huì)等重要敏感時(shí)期全縣社會(huì)大局穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)了赴京“零非訪”。
(二)加強(qiáng)“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”化解糾紛。我縣完善了道路交通事故人民調(diào)解委員會(huì)有關(guān)規(guī)章制度，將人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解與法律援助、保險(xiǎn)理賠、物價(jià)定損整合到一起，形成了多元化的道路交通調(diào)解機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了對(duì)交通事故當(dāng)事人“一站式”快捷服務(wù)。除此之外我縣還建立了醫(yī)療糾紛調(diào)解中心，形成了以人民調(diào)解為基礎(chǔ)的“大調(diào)解”工作格局。
(三)建立健全社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。縣、鄉(xiāng)兩級(jí)把社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為重要事項(xiàng)、決策、措施出臺(tái)的前置條件、必經(jīng)程序和剛性門(mén)檻，進(jìn)一步規(guī)范工作程序，把涉及群眾利益的重大項(xiàng)目、重大決策事項(xiàng)納入評(píng)估范圍，認(rèn)真進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，廣泛征求群眾意見(jiàn)，從源頭上預(yù)防和減少信訪問(wèn)題的發(fā)生。2015年以來(lái)，我縣對(duì)36個(gè)重大項(xiàng)目進(jìn)行了社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提前排查化解了不穩(wěn)定因素。
長(zhǎng)、群工部部長(zhǎng)、公安局局長(zhǎng)擔(dān)任副主任，中心下設(shè)辦公室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)、縣直各單位以及各村(居委會(huì))也按照要求成立了相應(yīng)的組織，加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)，縣委政法委成立了由政法委副書(shū)記、綜治辦負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)的督導(dǎo)組5個(gè)，分片督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)、縣直重點(diǎn)單位落實(shí)各項(xiàng)工作措施。到6月底，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)矛盾調(diào)處化解中心已全部建成，建成率為100%;縣直單位調(diào)解室達(dá)到85%。
(五)建立和完善四個(gè)平臺(tái)建設(shè)。一是建立完善系統(tǒng)化工作平臺(tái)。按時(shí)建立縣鄉(xiāng)村三級(jí)基層矛盾糾紛調(diào)處化解綜合工作平臺(tái)和縣級(jí)分行業(yè)、分系統(tǒng)的矛盾糾紛調(diào)處化解工作平臺(tái)。二是建立完善信息化工作平臺(tái)。我縣依托“陽(yáng)光信訪”信息系統(tǒng)，將矛盾糾紛的分析研判、調(diào)處過(guò)程和處理結(jié)果，上傳到該信息系統(tǒng)，做到網(wǎng)下辦理，網(wǎng)上監(jiān)督，隨時(shí)查詢。三是完善民聲手機(jī)短信平臺(tái)建設(shè)?？h、鄉(xiāng)、村三級(jí)不斷完善手機(jī)短信工作平臺(tái)建設(shè)，全面受理群眾訴求和意見(jiàn)建議，實(shí)現(xiàn)群眾訴求和意見(jiàn)建議的處理過(guò)程、辦理結(jié)果可查詢、可跟蹤、可督辦、可評(píng)價(jià)、可問(wèn)責(zé)，打通聯(lián)系服務(wù)群眾的“最先一公里”和“最后一公里”。四是建立完善法治化工作平臺(tái)。推進(jìn)法律援助進(jìn)信訪大廳工作，充分發(fā)揮了法治在矛盾糾紛調(diào)解中的作用，將法律服務(wù)貫穿于矛盾糾紛預(yù)防化解的全過(guò)程。
矛盾糾紛解決方式是多元化的，方式方法有司法、仲裁、溝通、協(xié)調(diào)、協(xié)商、調(diào)解等，總的要求是著眼于“發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好”，健全和完善預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制、排查調(diào)處機(jī)制、應(yīng)急處置機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制，正確運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政和法律手法，妥善處理人民內(nèi)部矛盾特別是涉及群眾切身利益的矛盾，保持安定團(tuán)結(jié)的局面。解決矛盾糾紛,構(gòu)建和諧穩(wěn)定社會(huì)，要在推動(dòng)多元化糾紛解決機(jī)制發(fā)揮實(shí)際效用。
(1)要進(jìn)一步建立健全組織網(wǎng)絡(luò)，力求在第一時(shí)間掌握社會(huì)矛盾糾紛動(dòng)態(tài)，以便抓“早”抓“小”，及時(shí)化解社會(huì)矛盾。通過(guò)兩個(gè)渠道來(lái)實(shí)現(xiàn)：一是整合現(xiàn)有的綜治、信訪資源，在鎮(zhèn)、街一級(jí)“糾紛排查化解中心”，把完善領(lǐng)導(dǎo)值班接待制度、給群眾提供一個(gè)便民利民的服務(wù)窗口;二是在村(居)、社區(qū)進(jìn)一步將組織網(wǎng)絡(luò)延伸到村民組，及時(shí)將社會(huì)矛盾糾紛動(dòng)態(tài)信息向村一級(jí)“中心”報(bào)送。
(2)要加強(qiáng)矛盾糾紛的臺(tái)賬管理。各級(jí)“矛盾糾紛調(diào)處化解中心”要對(duì)矛盾糾紛集中梳理，實(shí)現(xiàn)歸口管理?！爸行摹币獙?duì)掌握的矛盾糾紛逐件進(jìn)行分析，按照多元化糾紛解決機(jī)制的要求，確定適合的糾紛解決方式和相關(guān)的責(zé)任主體，歸口處理，建立調(diào)解臺(tái)賬。
“中心”或綜治機(jī)構(gòu)。
(4)要搞好信息的收集、整理、上報(bào)和分析利用。各級(jí)綜治機(jī)構(gòu)對(duì)本轄區(qū)社會(huì)矛盾動(dòng)態(tài)要及時(shí)掌握，包括辦結(jié)的、待辦的、督辦的，各類糾紛的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，每件糾紛及解決的具體情況。
(5)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)綜治機(jī)構(gòu)要統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)和督辦，對(duì)具體矛盾糾紛的解決，要件件有著落，項(xiàng)項(xiàng)抓落實(shí);適時(shí)召開(kāi)會(huì)議，總結(jié)情況，分析傾向性問(wèn)題，提出有針對(duì)性的要求，落實(shí)誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則和綜治責(zé)任制。
(一)多元化矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制尚未形成合力。在矛盾糾紛排查調(diào)處工作中，存在著各部門(mén)之間缺乏配合聯(lián)系，各自為戰(zhàn)，沒(méi)有形成凝聚力，沒(méi)有專職部門(mén)來(lái)牽頭，致使工作缺乏交流、匯報(bào)和向心力，有些工作處于無(wú)人管理，多元化矛盾糾紛排查調(diào)處工作沒(méi)有與時(shí)俱進(jìn)，因地、因事制宜，需要不斷的豐富和完善管理?xiàng)l件。
(二)缺乏開(kāi)展多元化矛盾糾紛排查調(diào)處工作經(jīng)費(fèi)。在矛盾糾紛排查調(diào)處工作中，存在勞動(dòng)和報(bào)酬不相協(xié)調(diào)的問(wèn)題,無(wú)法落實(shí)無(wú)固定收入人員的勞動(dòng)報(bào)酬和綜合治理的激勵(lì)機(jī)制，形成多干少干一個(gè)樣，特別是村民小組一級(jí)。
(三)多元化矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制作用發(fā)揮不明顯。多元化矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制雖然形成，但是少數(shù)干部認(rèn)識(shí)不足，缺乏工作積極性，沒(méi)有一套合理的制約辦法開(kāi)展糾紛排查，難以真正發(fā)揮機(jī)制作用。
(四)基層基礎(chǔ)依然薄弱。一是人民調(diào)解有所弱化。人民調(diào)解案件數(shù)量呈下降趨勢(shì)，而法院、公安受案數(shù)量逐年上升，案多人少矛盾突出。二是人員素質(zhì)有待提高。有的基層干部缺乏應(yīng)有的政策、法律水平，大部分專兼職人民調(diào)解員年齡偏大。三是保障水平不高。人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)、專職調(diào)解員聘用經(jīng)費(fèi)及人民調(diào)解員補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)落實(shí)效果不理想，制約了人民調(diào)解工作的有效開(kāi)展。
(五)信訪難題亟待破解?，F(xiàn)行的信訪考核機(jī)制是以“戶籍所在地”為主，上級(jí)只通報(bào)，不調(diào)查不處理，給正常信訪造成負(fù)面效應(yīng)，少數(shù)非正常上訪戶抓住基層政府“軟肋”，選擇敏感時(shí)機(jī)纏訪、鬧訪、越級(jí)上訪并“漫天要價(jià)”，基層迫于考核壓力，只能一次次進(jìn)京赴省帶人，工作愈加被動(dòng);對(duì)于長(zhǎng)期生活在異地且矛盾糾紛發(fā)生在異地的人員，進(jìn)京上訪按戶籍所在地考核，既不科學(xué)又不實(shí)事求是。
一是確立多元化糾紛解決的理性思維。雖然我們已經(jīng)初步形成了以協(xié)商和解、調(diào)解、行政處理、仲裁、訴訟等多元化的糾紛解決方式，但并沒(méi)有形成各種糾紛解決方式之間統(tǒng)一協(xié)調(diào)、功能和程序互補(bǔ)銜接的有效機(jī)制。作為一種機(jī)制，必須要靠制度來(lái)保障，要在實(shí)踐中逐步完善。同時(shí)，圍繞司法部門(mén)搭建一個(gè)平臺(tái)，發(fā)揮社會(huì)化的力量，利用民間組織、群眾團(tuán)體來(lái)參與調(diào)解，促進(jìn)矛盾糾紛更好更快解決，又分擔(dān)了基層干部維穩(wěn)壓力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，也是一種多元化解決的方式。
二是積極推動(dòng)立法，使各類糾紛解決有路徑可走、有規(guī)則可循?，F(xiàn)在有不少人、甚至是相當(dāng)?shù)母刹堪选罢{(diào)解”理解為一般的協(xié)調(diào)解決的意思，認(rèn)為人民調(diào)解可以統(tǒng)攬行政調(diào)解和司法調(diào)解，調(diào)解可以包醫(yī)社會(huì)矛盾糾紛的百病。實(shí)際上，矛盾糾紛解決方式是多元化的，一般就有司法、仲裁、溝通、協(xié)調(diào)、協(xié)商、調(diào)解等，而且這些解決方式在社會(huì)上都有所實(shí)踐并積累了經(jīng)驗(yàn)。現(xiàn)在的關(guān)鍵是，要認(rèn)真總結(jié)以往的經(jīng)驗(yàn)，并把這些經(jīng)驗(yàn)以規(guī)則的形式固定下來(lái)，使各類矛盾糾紛的解決有路徑可走，有規(guī)則可循，科學(xué)有效地處理矛盾糾紛，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。因此，對(duì)構(gòu)建多元化糾紛解決機(jī)制進(jìn)行立法就十分必要，能夠進(jìn)一步突出司法體系在多元化糾紛解決機(jī)制建設(shè)中的核心地位和功能，突出民本思想和社會(huì)自治精神，強(qiáng)調(diào)各種非訴訟糾紛解決方式與司法的銜接。
三是加強(qiáng)源頭預(yù)防，完善考評(píng)機(jī)制，形成工作合力。進(jìn)一步重視源頭預(yù)防，把推進(jìn)依法行政作為預(yù)防和化解社會(huì)矛盾的有效前提，把保障和改善民生做為預(yù)防和化解社會(huì)矛盾的根本舉措，把法治宣傳教育作為預(yù)防和化解社會(huì)矛盾的重要基礎(chǔ)。要進(jìn)一步推進(jìn)信訪問(wèn)題解決，積極探索信訪考核機(jī)制的科學(xué)化，逐步破解信訪終結(jié)難題。要進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)，配齊基層人民調(diào)解員。在老黨員、老政法工作者、老教師等人員中擇優(yōu)選擇一些責(zé)任心強(qiáng)、素質(zhì)高的同志擔(dān)任專業(yè)調(diào)解員，并加大人員培訓(xùn)力度和調(diào)解經(jīng)費(fèi)投入。
一年來(lái)，我堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，嚴(yán)格按照解放思想大討論活動(dòng)的有關(guān)要求，深入學(xué)習(xí)十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)及十九大會(huì)議精神，嚴(yán)格按照上級(jí)行關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求，切實(shí)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的各項(xiàng)目標(biāo)，做到了黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作“同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲”?，F(xiàn)結(jié)合本人的實(shí)際將一年來(lái)個(gè)人執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)情況總結(jié)如下：
今年以來(lái)，我重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》、《中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》以及省、市、縣有關(guān)文件精神，充分利用每周五學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，組織大家共同觀看了《反腐倡廉警示錄》系列教育錄象，多次參加縣紀(jì)委組織的預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育。一年來(lái)我加強(qiáng)學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)及十九大提出的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作思路，用黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的理論和“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想等一系列理論和規(guī)定武裝自己的頭腦，不斷提高自身思想修養(yǎng)，提高自身的廉政意識(shí)和工作能力，明確了今后的工作方向，使自己與黨中央保持了一致。
深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”活動(dòng)，對(duì)照基層“微腐敗”事項(xiàng)認(rèn)真自查，深刻剖析問(wèn)題根源，結(jié)合實(shí)際制定整改措施，牢固樹(shù)立從政為人民的思想，自覺(jué)地接受人民群眾的監(jiān)督，把自己的工作與廣大人民群眾的利益緊密聯(lián)系在一起，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，對(duì)照廉政承諾嚴(yán)格要求自己在工作中的一言一行，以大局為重，不損公肥私，假公濟(jì)私。做到自重、自省、自警、自勵(lì)，恪守信念，嚴(yán)于律已。
(一)人大工作(1)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大工作的全過(guò)程和各方面。1月、8月向鎮(zhèn)黨委各報(bào)告了1次鎮(zhèn)人大工作情況，及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告人大工作中遇到的重要問(wèn)題和重要事項(xiàng)，堅(jiān)持了黨的領(lǐng)導(dǎo)，保證了黨的路線方針政策得到全面貫徹和有效執(zhí)行。(2)加強(qiáng)“基礎(chǔ)”建設(shè)，確保人大工作有效開(kāi)展。規(guī)范化地完成鎮(zhèn)人大辦公室、人大代表聯(lián)絡(luò)室和聯(lián)絡(luò)站建設(shè)。在“六有三化”基礎(chǔ)上，全面完成了鎮(zhèn)人大工作“十有”建設(shè)，為加強(qiáng)鎮(zhèn)人大與人大代表的交流，拓寬人大代表與人民群眾的溝通提供了優(yōu)質(zhì)平臺(tái)，為人大代表提供高質(zhì)量的建議意見(jiàn)，實(shí)現(xiàn)建言獻(xiàn)策和參政議政、做好當(dāng)家人奠定了堅(jiān)實(shí)的履職平臺(tái)。
(3)按時(shí)按質(zhì)召開(kāi)人大例會(huì)。從20**年開(kāi)始，我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照《xxx省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)工作條例》要求，每年至少召開(kāi)兩次人大例會(huì)，例會(huì)上組織代表圍繞鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大問(wèn)題和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題提出建議意見(jiàn)，為我鎮(zhèn)黨委政府民主科學(xué)決策提供更強(qiáng)而有力的支持。(4)全面加強(qiáng)人大工作和建設(shè)，不斷提升履職水平。在鎮(zhèn)十六屆人大四次會(huì)議上，代表們提出的4條建議已全部答復(fù)。閉會(huì)期間，通過(guò)人大代表聯(lián)絡(luò)室及人大代表聯(lián)絡(luò)站接待群眾收到的建議和意見(jiàn)，也已轉(zhuǎn)交鎮(zhèn)政府相關(guān)職能部門(mén)落實(shí)處理。進(jìn)一步增強(qiáng)代表依法履職能力和實(shí)效。圍繞我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)社會(huì)發(fā)展及人民群眾普遍關(guān)心的問(wèn)題，將“三問(wèn)一評(píng)一票決”跟蹤監(jiān)督和“南融北康代表行”活動(dòng)深度融合，積極開(kāi)展宣傳宣講、調(diào)研視察、跟蹤監(jiān)督、帶頭示范和志愿服務(wù)活動(dòng)，爭(zhēng)當(dāng)橫石塘振興發(fā)展的宣傳員、調(diào)查員、監(jiān)督員、示范員和服務(wù)員，真正發(fā)揮人大代表的作用。今年以來(lái)，組織開(kāi)展人大代表視察活動(dòng)1次，專題調(diào)研活動(dòng)1次，“三問(wèn)一評(píng)一票決”問(wèn)進(jìn)度活動(dòng)1次，人大代表助力創(chuàng)文主題活動(dòng)2次，走訪聯(lián)系群眾主題活動(dòng)2次，聯(lián)系群眾295戶,收集到群眾意見(jiàn)203條;聯(lián)絡(luò)室、聯(lián)絡(luò)站開(kāi)展人大代表接訪活動(dòng)18次，共接待群眾人數(shù)2人，收集解決群眾反映的問(wèn)題和意見(jiàn)2宗。
(二)工會(huì)及后勤工作。
作為單位的后勤管理者，我時(shí)刻秉著“熱情服務(wù)、主動(dòng)服務(wù)、耐心服務(wù)”的理念，為我們的干部職工服務(wù)，為廣大人民群眾服務(wù)。抓好房屋的使用和管理，經(jīng)常對(duì)文化站和職工宿舍樓的監(jiān)控進(jìn)行檢查維護(hù)，確保大家的人身、財(cái)產(chǎn)、用樓的安全。與此同時(shí)，積極組織工會(huì)活動(dòng)，搞好干部職工的業(yè)余生活，參與到文體活動(dòng)中去，在活動(dòng)到來(lái)之際，不辭辛苦，跑前跑后，積極為干部職工提供服務(wù)。不斷提高單位車輛服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效。認(rèn)真落實(shí)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)用車使用管理規(guī)定，不斷提升服務(wù)質(zhì)量，強(qiáng)化崗位責(zé)任，注重維修保養(yǎng)。在采購(gòu)辦公用品及耗材時(shí)，能夠以身作則，廉潔自律，不利用職權(quán)和職務(wù)謀取不正當(dāng)利益，做到了艱苦奮斗，勤儉節(jié)約。
(三)駐村工作。
艱苦奮斗，務(wù)實(shí)為民，密切聯(lián)系群眾，積極處理群眾的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，做到自律、自省、自警、自勵(lì)，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，思想始終誠(chéng)實(shí)，工作始終扎實(shí)，作風(fēng)始終踏實(shí)。積極協(xié)調(diào)村“兩委”干部一班人的凝聚力、工作協(xié)調(diào)能力和團(tuán)結(jié)的現(xiàn)象。在鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，理清思路，注重方法，狠抓落實(shí)，較好完成各項(xiàng)駐村任務(wù)。本人常常利用一定時(shí)間到分片村，了解人民群眾、村組干部盼什么、想什么、關(guān)心什么，了解情況，掌握動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性的幫助解決一些問(wèn)題。比如：精準(zhǔn)扶貧，特困戶的幫扶，村級(jí)班子干部隊(duì)伍建設(shè)等等。對(duì)分管發(fā)生苗頭性的行為及時(shí)提醒糾正，在平時(shí)工作中注意防范“四風(fēng)”的反彈，在各個(gè)分管部門(mén)中沒(méi)有人員發(fā)生違反違法違紀(jì)的行為。
一是學(xué)習(xí)政治理論，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的方針政策。做到在思想政治上同黨中央保持高度一致，同上級(jí)黨委、政府的重大決策保持高度一致。二是能夠認(rèn)真落實(shí)十九大和習(xí)近平系列講話精神，學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》“八項(xiàng)規(guī)定”等黨紀(jì)法規(guī)，深入學(xué)習(xí)了《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》。三是本人加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高了對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)重要性認(rèn)識(shí)。更加著重廉潔自律的教育，能夠深入學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)中央關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的理論，帶頭進(jìn)行廉政法律、法規(guī)、政策的學(xué)習(xí)，自覺(jué)運(yùn)用所學(xué)理論來(lái)指導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作，強(qiáng)化自我約束，抵制各種腐朽思想和不良風(fēng)氣的侵蝕。四是參觀廉政教育基地反腐圖片展覽，通過(guò)學(xué)習(xí)和參觀，以身邊事身邊人的案例進(jìn)行警示，大大增強(qiáng)了對(duì)勤政廉政的重要性的認(rèn)識(shí)，更認(rèn)識(shí)到了反腐敗的必要性，認(rèn)識(shí)到“四風(fēng)”危害性，增強(qiáng)了遵守黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩和組織紀(jì)律方面的自覺(jué)性。在反腐敗方面自己在思想上有明顯提高，作風(fēng)上有明顯轉(zhuǎn)變，紀(jì)律上有明顯增強(qiáng)。
我認(rèn)真執(zhí)行廉政建設(shè)各項(xiàng)法規(guī)制度，嚴(yán)格遵守《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》和中央的“八項(xiàng)規(guī)定”，堅(jiān)持厲行節(jié)約，在辦事中沒(méi)有吃拿卡要，不干預(yù)和插手工程項(xiàng)目，未有在惠民資金分配上為親友打招呼，不接受紅包禮金，不從事盈利性活動(dòng)，不利用職權(quán)和職務(wù)上的方便為家人或身邊人謀取不正當(dāng)?shù)睦?，在政治生活和政?wù)活動(dòng)中不搞權(quán)錢(qián)交易，不大吃大喝，堅(jiān)持清正廉潔，辦事公道，維護(hù)群眾的合法權(quán)益。同時(shí)在工作中做到自覺(jué)接受群眾和社會(huì)的監(jiān)督，以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，樹(shù)立勤政廉政的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部形象。????四、學(xué)法情況認(rèn)真學(xué)習(xí)法律，使自己成為學(xué)法、知法、懂法、守法、用法的模范。一是自覺(jué)樹(shù)立社會(huì)主義法治理念，不斷增強(qiáng)依法行政、依法管理的意識(shí)。在參與重大事項(xiàng)決策的過(guò)程中，能積極比對(duì)相關(guān)法律、法規(guī)。二是注重加強(qiáng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。主動(dòng)學(xué)習(xí)憲法、地方組織法、選舉法、代表法、監(jiān)督法等法律法規(guī)。通過(guò)學(xué)習(xí)提高代表的自身法律素質(zhì)和依法履職能力。三是無(wú)論在工作還是生活中，都能自覺(jué)遵守法律，遵守規(guī)章制度，從不做逾越規(guī)章之事。五、存在問(wèn)題及努力方向一年來(lái)，本人在政治思想和工作等方面均取得了一定的成績(jī)，這些成績(jī)的取得與領(lǐng)導(dǎo)和同事的幫助和支持是分不開(kāi)的，與此同時(shí)，也存在一些不足，主要表現(xiàn)在黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定系統(tǒng)學(xué)習(xí)，理解透徹方面還有待加強(qiáng)。今后我將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，進(jìn)一步增強(qiáng)防腐拒腐能力。
主任、各位副主任、各位委員：
根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)2020年工作要點(diǎn)，6月份將聽(tīng)取和審議區(qū)法院矛盾糾紛多元化解工作的情況報(bào)告。為做好常委會(huì)的審議工作，5月28日，區(qū)人大常委會(huì)調(diào)研組在徐灶米主任帶領(lǐng)下，深入?yún)^(qū)法院開(kāi)展調(diào)研工作，調(diào)研組參觀了區(qū)法院訴訟服務(wù)中心，觀看了糾紛多元化解工作開(kāi)展情況的宣傳片，詳細(xì)了解訴調(diào)對(duì)接平臺(tái)建設(shè)、糾紛化解渠道、訴前調(diào)解實(shí)效、經(jīng)費(fèi)保障等方面情況，聽(tīng)取了區(qū)法院矛盾糾紛多元化解工作情況的匯報(bào)。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、基本情況。
2019年以來(lái)，區(qū)法院認(rèn)真貫徹落實(shí)《xx省多元化解糾紛促進(jìn)條例》，堅(jiān)持把“非訴糾紛解決機(jī)制挺在前面”，積極構(gòu)建調(diào)解五大平臺(tái)，極大促進(jìn)了多元解紛工作的開(kāi)展，取得良好成效。
建立物業(yè)糾紛聯(lián)動(dòng)調(diào)處平臺(tái)，在8個(gè)鎮(zhèn)街，19個(gè)社區(qū)分別設(shè)立“物業(yè)糾紛調(diào)解委員會(huì)”、“物業(yè)糾紛調(diào)解工作站”和“物業(yè)糾紛調(diào)解工作室”，成功調(diào)解物業(yè)糾紛214起;建立法官工作室平臺(tái)，采用“領(lǐng)導(dǎo)包片，法官包點(diǎn)”模式，先后成立覆蓋全區(qū)的十個(gè)法官工作室，就地化解各類矛盾糾紛20余次;建立律師專業(yè)調(diào)解平臺(tái)，成功調(diào)解各類案件194起;建立法院專職調(diào)解平臺(tái)，積極開(kāi)展訴訟糾紛調(diào)解，累計(jì)調(diào)解成功案件464件;建立道交一體化平臺(tái)，成功調(diào)解23件，累計(jì)標(biāo)的額達(dá)152.54萬(wàn)元。
2019年以來(lái)，區(qū)法院深入探索訴源治理，大力推進(jìn)“一站式”多元解紛機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了訴與非訴的有效銜接，分流和化解了大量矛盾糾紛;積極推進(jìn)繁簡(jiǎn)分流雙軌運(yùn)行，大幅提升民商事案件審判效率，既有效緩解了“案多人少”的矛盾，又為促進(jìn)市域治理現(xiàn)代化、維護(hù)全區(qū)和諧穩(wěn)定做出積極貢獻(xiàn)。去年，被市中院授予“全市法院兩個(gè)一站式訴訟服務(wù)建設(shè)先進(jìn)單位”。
二、存在問(wèn)題。
(一)思想認(rèn)識(shí)有待提高。《安徽省多元化解糾紛促進(jìn)條例》于2019年1月頒布實(shí)施，一些部門(mén)、單位對(duì)該部法規(guī)宣傳不到位，一些干部群眾對(duì)該法規(guī)了解不夠深入;個(gè)別矛盾化解主體履職主動(dòng)性不夠，缺乏擔(dān)當(dāng)意識(shí);部分群眾對(duì)多元解紛的有效性尚存疑慮，訴前調(diào)解積極性不高。
(二)聯(lián)動(dòng)機(jī)制有待完善。從目前情況看，法院是多元解紛機(jī)制的主力軍。各化解主體之間工作銜接不夠及時(shí)高效，信息交流不暢，資源不能共享，沒(méi)有很好形成合力，聯(lián)調(diào)互動(dòng)良性機(jī)制尚未形成。
(三)調(diào)解能力有待提高。許多糾紛調(diào)解在基層進(jìn)行，一些調(diào)解員在法律知識(shí)和專業(yè)技能上比較缺乏，與新時(shí)期糾紛化解工作的要求存在差距，糾紛化解能力還有待進(jìn)一步提高。
三、幾點(diǎn)建議。
(一)堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府主導(dǎo)，互相聯(lián)動(dòng)，便民司法。要向區(qū)委、政府積極匯報(bào)，政法委牽頭相關(guān)綜治部門(mén)出臺(tái)相關(guān)多元解紛的長(zhǎng)效機(jī)制，做到多部門(mén)互相聯(lián)動(dòng)、共享信息、綜合治理，力爭(zhēng)把矛盾化解在基層、解決在基層。
(二)加大宣傳力度，引導(dǎo)樹(shù)立多元化解糾紛理念。除在機(jī)制上賦予當(dāng)事人在解紛方面廣泛的程序選擇權(quán)外，還應(yīng)引導(dǎo)群眾克服過(guò)分依賴訴訟解決糾紛的觀念，對(duì)多元解紛機(jī)制的優(yōu)勢(shì)和效果加強(qiáng)宣傳，在群眾中普及多元解紛觀念，引導(dǎo)民眾形式正確、理性的解紛觀念，推廣使用調(diào)解等非訴訟解紛方式解決民商事糾紛，讓自治的觀念以及對(duì)和諧的追求深入人心，為構(gòu)建非訴訟解紛機(jī)制提供誠(chéng)信和諧的社會(huì)基礎(chǔ)，積極推進(jìn)“和諧屯溪”建設(shè)。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。要著力加強(qiáng)基層調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)，注重由公道正派、廉潔自律、熱愛(ài)人民調(diào)解工作，并具有一定文化水平、政策水平和法律知識(shí)的人士擔(dān)任;注重選聘律師、醫(yī)生、教師等社會(huì)專業(yè)人士和退休法官、檢察官、民警等人員擔(dān)任調(diào)解員，積極探索人大代表參與調(diào)解機(jī)制，充分發(fā)揮人民陪審員的作用。要切實(shí)加強(qiáng)基層調(diào)解員思想政治建設(shè)、紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，新時(shí)期要注重線上調(diào)解工作和能力的培訓(xùn)，努力打造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良的基層調(diào)解員隊(duì)伍。
(四)完善激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化工作保障。要把多元解紛職責(zé)分解到相關(guān)庭室，研究制定工作方案并抓好落實(shí)，推動(dòng)多元解紛機(jī)制的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和常態(tài)化運(yùn)作。要強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障，爭(zhēng)取資金增加多元解紛經(jīng)費(fèi)投入，適當(dāng)提高個(gè)案補(bǔ)助。要建立健全多元解紛的考核獎(jiǎng)懲制度，實(shí)現(xiàn)考核制度與激勵(lì)機(jī)制并行，促進(jìn)調(diào)解人員盡職盡責(zé)參與糾紛化解，進(jìn)一步提高多元解紛機(jī)制的成效。
為提高工作要求，鎮(zhèn)、村嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)要求，建立健全了《xx鎮(zhèn)綜治信訪和維穩(wěn)安全工作責(zé)任體系》，全面實(shí)行了“一崗雙責(zé)”工作責(zé)任制落實(shí)，將矛盾糾紛調(diào)解工作要求融入責(zé)任體系中，區(qū)分黨政領(lǐng)導(dǎo)、科室村居、鎮(zhèn)村干部等各個(gè)層面，督導(dǎo)各村(居)、各科室和鎮(zhèn)屬單位嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)工作精神，明確時(shí)限、嚴(yán)格責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)，始終保持工作常態(tài)。20**年以來(lái)，完成矛盾調(diào)解xxx件，主要類型為土地糾紛、鄰里糾紛、家庭糾紛、損壞賠償?shù)确矫?，從調(diào)解情況看，各村居調(diào)解委員會(huì)嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)要求，積極主動(dòng)抓好了調(diào)解化解，有效防范了隱患，和諧了鄰里關(guān)系。
(一)黨委政府高度重視，以組織領(lǐng)導(dǎo)促進(jìn)工作統(tǒng)攬。
(社區(qū))建立常態(tài)化排查調(diào)處矛盾糾紛機(jī)制，主動(dòng)分析形勢(shì)、研究工作對(duì)策，確保了矛盾糾紛信息準(zhǔn)、情況明、底數(shù)清，做到了應(yīng)對(duì)有策、化解有效;結(jié)合黨建工作要求將矛盾糾紛調(diào)解化解工作列入年度、季度黨建考核內(nèi)容，強(qiáng)化了工作督導(dǎo)。矛盾糾紛調(diào)解工作片面性較強(qiáng)，缺乏矛盾糾紛調(diào)解工作開(kāi)展的創(chuàng)新方法。主要表現(xiàn)為在調(diào)解中多事運(yùn)用道理、人情進(jìn)行調(diào)解，沒(méi)有更好的從法理、法律層面進(jìn)行分析，在很多矛盾問(wèn)題的處理上還需要加強(qiáng)法律、道理、人情的有機(jī)結(jié)合。
(二)責(zé)任體系健全有效，以崗位責(zé)任促進(jìn)工作開(kāi)展。
一是加強(qiáng)矛盾糾紛多元化解平臺(tái)建設(shè)。依托鎮(zhèn)綜治辦，組建“鎮(zhèn)矛盾糾紛多元化解中心”，內(nèi)設(shè)接待室、調(diào)解室、等辦公室，擔(dān)負(fù)全鎮(zhèn)矛盾糾紛的排查預(yù)警、分析研判、調(diào)處化解等職責(zé)，協(xié)調(diào)指導(dǎo)社會(huì)各方資源，共同參與矛盾糾紛多元化解，切實(shí)發(fā)揮主導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用。
二是完善矛盾糾紛多元化解組織網(wǎng)絡(luò)。健全完善鎮(zhèn)、司法所、村(居)三級(jí)人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，及時(shí)化解各類矛盾糾紛。依托鎮(zhèn)綜治辦和網(wǎng)格化管理體系，設(shè)立鎮(zhèn)矛盾糾紛多元化解中心，同時(shí)設(shè)立調(diào)委會(huì)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)重大疑難矛盾糾紛化解工作，并指導(dǎo)調(diào)解工作站、調(diào)解工作室的建設(shè)和調(diào)解工作;按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，在11個(gè)村(居)設(shè)立調(diào)解工作站，由各總支書(shū)記或村黨支部書(shū)記兼任工作站長(zhǎng)，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)各類矛盾糾紛多元化解工作，指導(dǎo)各調(diào)解工作室做好案卷整理歸檔工作，并及時(shí)匯總上報(bào)。
三是健全矛盾糾紛多元化解工作運(yùn)行機(jī)制。建立會(huì)議機(jī)制，每月召開(kāi)一次會(huì)議，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)調(diào)度，按照每周一排查、一上報(bào)的要求，將收集到的信息及時(shí)錄入臺(tái)賬;同時(shí)建立研判例會(huì)制度，對(duì)上報(bào)的矛盾糾紛分析研判，有針對(duì)性地提出意見(jiàn)建議，做到矛盾糾紛隨時(shí)發(fā)現(xiàn)、隨時(shí)研判、隨時(shí)化解。
一年來(lái)，我堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，嚴(yán)格按照解放思想大討論活動(dòng)的有關(guān)要求，深入學(xué)習(xí)十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)及十九大會(huì)議精神，嚴(yán)格按照上級(jí)行關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求，切實(shí)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的各項(xiàng)目標(biāo)，做到了黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作“同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲”。現(xiàn)結(jié)合本人的實(shí)際將一年來(lái)個(gè)人執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)情況總結(jié)如下：
今年以來(lái)，我重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》、《中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》以及省、市、縣有關(guān)文件精神，充分利用每周五學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，組織大家共同觀看了《反腐倡廉警示錄》系列教育錄象，多次參加縣紀(jì)委組織的預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育。一年來(lái)我加強(qiáng)學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)及十九大提出的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作思路，用黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的理論和“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想等一系列理論和規(guī)定武裝自己的頭腦，不斷提高自身思想修養(yǎng)，提高自身的廉政意識(shí)和工作能力，明確了今后的工作方向，使自己與黨中央保持了一致。
深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”活動(dòng)，對(duì)照基層“微腐敗”事項(xiàng)認(rèn)真自查，深刻剖析問(wèn)題根源，結(jié)合實(shí)際制定整改措施，牢固樹(shù)立從政為人民的思想，自覺(jué)地接受人民群眾的監(jiān)督，把自己的工作與廣大人民群眾的利益緊密聯(lián)系在一起，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，對(duì)照廉政承諾嚴(yán)格要求自己在工作中的一言一行，以大局為重，不損公肥私，假公濟(jì)私。做到自重、自省、自警、自勵(lì)，恪守信念，嚴(yán)于律已。
(一)人大工作(1)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大工作的全過(guò)程和各方面。1月、8月向鎮(zhèn)黨委各報(bào)告了1次鎮(zhèn)人大工作情況，及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告人大工作中遇到的重要問(wèn)題和重要事項(xiàng)，堅(jiān)持了黨的領(lǐng)導(dǎo)，保證了黨的路線方針政策得到全面貫徹和有效執(zhí)行。(2)加強(qiáng)“基礎(chǔ)”建設(shè)，確保人大工作有效開(kāi)展。規(guī)范化地完成鎮(zhèn)人大辦公室、人大代表聯(lián)絡(luò)室和聯(lián)絡(luò)站建設(shè)。在“六有三化”基礎(chǔ)上，全面完成了鎮(zhèn)人大工作“十有”建設(shè)，為加強(qiáng)鎮(zhèn)人大與人大代表的交流，拓寬人大代表與人民群眾的溝通提供了優(yōu)質(zhì)平臺(tái)，為人大代表提供高質(zhì)量的建議意見(jiàn)，實(shí)現(xiàn)建言獻(xiàn)策和參政議政、做好當(dāng)家人奠定了堅(jiān)實(shí)的履職平臺(tái)。
203條;聯(lián)絡(luò)室、聯(lián)絡(luò)站開(kāi)展人大代表接訪活動(dòng)18次，共接待群眾人數(shù)2人，收集解決群眾反映的問(wèn)題和意見(jiàn)2宗。
(二)工會(huì)及后勤工作。
作為單位的后勤管理者，我時(shí)刻秉著“熱情服務(wù)、主動(dòng)服務(wù)、耐心服務(wù)”的理念，為我們的干部職工服務(wù)，為廣大人民群眾服務(wù)。抓好房屋的使用和管理，經(jīng)常對(duì)文化站和職工宿舍樓的監(jiān)控進(jìn)行檢查維護(hù)，確保大家的人身、財(cái)產(chǎn)、用樓的安全。與此同時(shí)，積極組織工會(huì)活動(dòng)，搞好干部職工的業(yè)余生活，參與到文體活動(dòng)中去，在活動(dòng)到來(lái)之際，不辭辛苦，跑前跑后，積極為干部職工提供服務(wù)。不斷提高單位車輛服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效。認(rèn)真落實(shí)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)用車使用管理規(guī)定，不斷提升服務(wù)質(zhì)量，強(qiáng)化崗位責(zé)任，注重維修保養(yǎng)。在采購(gòu)辦公用品及耗材時(shí)，能夠以身作則，廉潔自律，不利用職權(quán)和職務(wù)謀取不正當(dāng)利益，做到了艱苦奮斗，勤儉節(jié)約。
(三)駐村工作。
艱苦奮斗，務(wù)實(shí)為民，密切聯(lián)系群眾，積極處理群眾的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，做到自律、自省、自警、自勵(lì)，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，思想始終誠(chéng)實(shí)，工作始終扎實(shí)，作風(fēng)始終踏實(shí)。積極協(xié)調(diào)村“兩委”干部一班人的凝聚力、工作協(xié)調(diào)能力和團(tuán)結(jié)的現(xiàn)象。在鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，理清思路，注重方法，狠抓落實(shí)，較好完成各項(xiàng)駐村任務(wù)。本人常常利用一定時(shí)間到分片村，了解人民群眾、村組干部盼什么、想什么、關(guān)心什么，了解情況，掌握動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性的幫助解決一些問(wèn)題。比如：精準(zhǔn)扶貧，特困戶的幫扶，村級(jí)班子干部隊(duì)伍建設(shè)等等。對(duì)分管發(fā)生苗頭性的行為及時(shí)提醒糾正，在平時(shí)工作中注意防范“四風(fēng)”的反彈，在各個(gè)分管部門(mén)中沒(méi)有人員發(fā)生違反違法違紀(jì)的行為。
一是學(xué)習(xí)政治理論，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的方針政策。做到在思想政治上同黨中央保持高度一致，同上級(jí)黨委、政府的重大決策保持高度一致。二是能夠認(rèn)真落實(shí)十九大和習(xí)近平系列講話精神，學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》“八項(xiàng)規(guī)定”等黨紀(jì)法規(guī)，深入學(xué)習(xí)了《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》。三是本人加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高了對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)重要性認(rèn)識(shí)。更加著重廉潔自律的教育，能夠深入學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)中央關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的理論，帶頭進(jìn)行廉政法律、法規(guī)、政策的學(xué)習(xí)，自覺(jué)運(yùn)用所學(xué)理論來(lái)指導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作，強(qiáng)化自我約束，抵制各種腐朽思想和不良風(fēng)氣的侵蝕。四是參觀廉政教育基地反腐圖片展覽，通過(guò)學(xué)習(xí)和參觀，以身邊事身邊人的案例進(jìn)行警示，大大增強(qiáng)了對(duì)勤政廉政的重要性的認(rèn)識(shí)，更認(rèn)識(shí)到了反腐敗的必要性，認(rèn)識(shí)到“四風(fēng)”危害性，增強(qiáng)了遵守黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩和組織紀(jì)律方面的自覺(jué)性。在反腐敗方面自己在思想上有明顯提高，作風(fēng)上有明顯轉(zhuǎn)變，紀(jì)律上有明顯增強(qiáng)。
我認(rèn)真執(zhí)行廉政建設(shè)各項(xiàng)法規(guī)制度，嚴(yán)格遵守《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》和中央的“八項(xiàng)規(guī)定”，堅(jiān)持厲行節(jié)約，在辦事中沒(méi)有吃拿卡要，不干預(yù)和插手工程項(xiàng)目，未有在惠民資金分配上為親友打招呼，不接受紅包禮金，不從事盈利性活動(dòng)，不利用職權(quán)和職務(wù)上的方便為家人或身邊人謀取不正當(dāng)?shù)睦妫谡紊詈驼?wù)活動(dòng)中不搞權(quán)錢(qián)交易，不大吃大喝，堅(jiān)持清正廉潔，辦事公道，維護(hù)群眾的合法權(quán)益。同時(shí)在工作中做到自覺(jué)接受群眾和社會(huì)的監(jiān)督，以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，樹(shù)立勤政廉政的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部形象。????四、學(xué)法情況認(rèn)真學(xué)習(xí)法律，使自己成為學(xué)法、知法、懂法、守法、用法的模范。一是自覺(jué)樹(shù)立社會(huì)主義法治理念，不斷增強(qiáng)依法行政、依法管理的意識(shí)。在參與重大事項(xiàng)決策的過(guò)程中，能積極比對(duì)相關(guān)法律、法規(guī)。二是注重加強(qiáng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。主動(dòng)學(xué)習(xí)憲法、地方組織法、選舉法、代表法、監(jiān)督法等法律法規(guī)。通過(guò)學(xué)習(xí)提高代表的自身法律素質(zhì)和依法履職能力。三是無(wú)論在工作還是生活中，都能自覺(jué)遵守法律，遵守規(guī)章制度，從不做逾越規(guī)章之事。五、存在問(wèn)題及努力方向一年來(lái)，本人在政治思想和工作等方面均取得了一定的成績(jī)，這些成績(jī)的取得與領(lǐng)導(dǎo)和同事的幫助和支持是分不開(kāi)的，與此同時(shí)，也存在一些不足，主要表現(xiàn)在黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定系統(tǒng)學(xué)習(xí)，理解透徹方面還有待加強(qiáng)。今后我將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，進(jìn)一步增強(qiáng)防腐拒腐能力。
調(diào)研報(bào)告。
近期，按照市、縣綜治辦通知要求，我鎮(zhèn)抽調(diào)精干力量，結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，對(duì)多元化矛盾糾紛解決機(jī)制進(jìn)行專題調(diào)研,對(duì)歷年典型的矛盾糾紛進(jìn)行分類剖析，研究處置方式和解決方法，探討多元化矛盾糾紛解決機(jī)制。形成報(bào)告如下:。
一、加強(qiáng)多元化矛盾糾紛解決的意義。
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了變化，各種矛盾糾紛日益增多，矛盾糾紛的主體、類型、訴求變得多元化，化解的思路、方法、途徑也變得多元化起來(lái)。在矛盾糾紛越來(lái)越復(fù)雜化的今天，建立和完善多元化糾紛解決機(jī)制，對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會(huì)具有重要意義。
一是打造平安穩(wěn)定的生活氛圍，提升公眾安全感。鄰里之間產(chǎn)生糾紛是正常的，而且隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和利益訴求的多樣化，矛盾糾紛也會(huì)隨之增多，但不能以此否定創(chuàng)建和諧社會(huì)的成就。只要我們?cè)诠ぷ骱蜕钪?，及時(shí)發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛，做到急群眾之所急、想群眾之所想、解群眾之所難，公正客觀地幫助群眾解決糾紛，使群眾的矛盾化于無(wú)形，安居樂(lè)業(yè)，不斷提升公眾安全感和幸福指數(shù)。
致、凝心聚力，共同投入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大潮中，不斷實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。
三是促進(jìn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)不斷深入。解決群眾矛盾糾紛，也是當(dāng)下政府由管理轉(zhuǎn)向服務(wù)的重要內(nèi)容，在開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)過(guò)程中，各級(jí)政府部門(mén)，自上而下，結(jié)合實(shí)際，制定了各類行之有效，利于矛盾化解的制度和措施，促進(jìn)了創(chuàng)建平安社會(huì)進(jìn)程。在新的形勢(shì)下，探索建立和完善多元化糾紛解決機(jī)制，能夠促進(jìn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)在政法領(lǐng)域不斷深入。
二、結(jié)合實(shí)際，矛盾糾紛的表現(xiàn)形式及解決機(jī)制在農(nóng)村地區(qū)，矛盾糾紛的表現(xiàn)形式多種多樣，從內(nèi)容上簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，主要是民事、行政、刑事三大類。民事糾紛如鄰里糾紛、債務(wù)糾紛、婚姻糾紛、宅基地糾紛等，也包括如勞資糾紛、合同糾紛、財(cái)產(chǎn)受損而產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)糾紛，以及對(duì)他人造成人身傷害、交通事故等產(chǎn)生的一般性民事糾紛；行政糾紛主要是由于行政機(jī)關(guān)不作為、越權(quán)行政、執(zhí)法不公等違法行政行為或行政行為不合理所引發(fā)的，這類糾紛往往容易造成大量信訪案件；刑事糾紛指觸犯法律禁止性規(guī)定且由司法機(jī)關(guān)解決的糾紛，如侵害國(guó)家安全、公共安全的糾紛情形。
行政、刑事糾紛不是此次調(diào)研的重點(diǎn)，姑且不談。針對(duì)日益繁雜的民事糾紛，鎮(zhèn)村、政法部門(mén)都是廣泛參與處置，但由于人員缺乏、經(jīng)費(fèi)難以保障，難以做到矛盾糾紛全覆蓋。
然選擇。
在推進(jìn)多元化矛盾糾紛解決機(jī)制過(guò)程中，也積累了一些經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。比如鎮(zhèn)村干部同時(shí)參與調(diào)解，現(xiàn)場(chǎng)辦公，效率更高；在符合法理的情況下，調(diào)解盡量貼近雙方訴求，可以較好地解決矛盾糾紛，避免后遺癥。
在推進(jìn)矛盾糾紛解決過(guò)程中，教訓(xùn)也有。比如，各部門(mén)各自為政，很難形成合力；缺少人員和經(jīng)費(fèi)保障；參與調(diào)解的干部培訓(xùn)不夠，專業(yè)化程度不高，難以應(yīng)付復(fù)雜的局面。還有法律判決執(zhí)行難的問(wèn)題，不服判決或執(zhí)行不到位，造成一方反復(fù)上訪，就又產(chǎn)生了新的矛盾糾紛。
四、建立完善多元化糾紛解決機(jī)制的若干建議一是確立多元化糾紛解決的理性思維。雖然我們已經(jīng)初步形成了以協(xié)商和解、調(diào)解、行政處理、仲裁、訴訟等多元化的糾紛解決方式，但并沒(méi)有形成各種糾紛解決方式之間統(tǒng)一協(xié)調(diào)、功能和程序互補(bǔ)銜接的有效機(jī)制。作為一種機(jī)制，必須要靠制度來(lái)保障，要在實(shí)踐中逐步完善。同時(shí)，圍繞司法搭建一個(gè)平臺(tái)，發(fā)揮社會(huì)化的力量，利用民間組織、群眾團(tuán)體來(lái)參與調(diào)解，促進(jìn)矛盾糾紛更好更快解決，又分擔(dān)了基層干部維穩(wěn)壓力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，也是一種多元化解決的方式。
二是積極推動(dòng)立法，使各類糾紛解決有路徑可走、有規(guī)。
則可循。現(xiàn)在有不少人、甚至是相當(dāng)?shù)母刹堪选罢{(diào)解”理解為一般的協(xié)調(diào)解決的意思，認(rèn)為人民調(diào)解可以統(tǒng)攬行政調(diào)解和司法調(diào)解，調(diào)解可以包醫(yī)社會(huì)矛盾糾紛的百病。實(shí)際上，矛盾糾紛解決方式是多元化的，一般就有司法、仲裁、溝通、協(xié)調(diào)、協(xié)商、調(diào)解等，而且這些解決方式在社會(huì)上都有所實(shí)踐并積累了經(jīng)驗(yàn)?，F(xiàn)在的關(guān)鍵是，要認(rèn)真總結(jié)以往的經(jīng)驗(yàn)，并把這些經(jīng)驗(yàn)以規(guī)則的形式固定下來(lái)，使各類矛盾糾紛的解決有路徑可走，有規(guī)則可循，科學(xué)有效地處理矛盾糾紛，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。因此，對(duì)構(gòu)建多元化糾紛解決機(jī)制進(jìn)行立法就十分有必要了，能夠進(jìn)一步突出司法體系在多元化糾紛解決機(jī)制建設(shè)中的核心地位和功能，突出民本思想和社會(huì)自治精神，強(qiáng)調(diào)各種非訴訟糾紛解決方式與司法的銜接。
三是建立實(shí)踐平臺(tái)探索糾紛解決新模式。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步強(qiáng)化綜治部門(mén)對(duì)政法口各部門(mén)的指導(dǎo)作用，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和督辦，力求做到矛盾糾紛件件有著落。二要健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建議整合現(xiàn)有的綜治、信訪、司法、法庭、公安等資源，在鎮(zhèn)一級(jí)設(shè)立“社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解服務(wù)中心”，在村一級(jí)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，力求在第一時(shí)間掌握社會(huì)矛盾糾紛動(dòng)態(tài)，給群眾提供一個(gè)固定的服務(wù)窗口。三要對(duì)矛盾糾紛進(jìn)行集中梳理，按照多元化糾紛解決機(jī)制的要求，由“中心”確定適合的糾紛解決方式和相關(guān)的責(zé)任主體，實(shí)現(xiàn)歸口管理。
為認(rèn)真貫徹中央、省委、市委和縣委“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會(huì)議精神，根據(jù)《橫水鎮(zhèn)“不忘初心、牢記使命”主題教育調(diào)研工作方案》文件要求，落實(shí)“守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實(shí)”主題教育總目標(biāo)，堅(jiān)持把調(diào)查研究貫徹始終，著力解決群眾的操心事、煩心事、揪心事，實(shí)現(xiàn)理論學(xué)習(xí)有收獲、思想政治受洗禮、干事創(chuàng)業(yè)敢擔(dān)當(dāng)、為民服務(wù)解難題、清正廉潔作表率的目標(biāo),我結(jié)合自己在橫水任職政法委員工作的特點(diǎn)和實(shí)際,對(duì)如何有效開(kāi)展矛盾糾紛排查化解工作深入細(xì)致地開(kāi)展了調(diào)查研究,認(rèn)真總結(jié)了工作中矛盾糾紛類型和來(lái)源,查找剖析了工作中存在的困難和問(wèn)題,通過(guò)分析認(rèn)真梳理出解決問(wèn)題的對(duì)策和建議,以求在下一步工作中,更扎實(shí)有效的開(kāi)展工作,推進(jìn)我鎮(zhèn)矛盾糾紛排查化解工作取得新成效、再上新臺(tái)階。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:。
(一)矛調(diào)工作現(xiàn)狀。
20xx年1月至20xx年9月橫水鎮(zhèn)綜治中心共計(jì)受理調(diào)處各類矛盾糾紛82件。其中，山林、土地、物權(quán)保護(hù)糾紛14件，勞務(wù)合同、經(jīng)濟(jì)合同、民間借貸糾紛54件，人身?yè)p害賠償、財(cái)產(chǎn)損害、婚姻家庭糾紛14件。
(二)矛盾糾紛主要類型。
涉及矛盾糾紛最多，對(duì)基層全局影響最大的主要有以下三個(gè)方面:。
一是資源權(quán)屬類。主要是農(nóng)村土地、林業(yè)、礦業(yè)等各類資源性權(quán)屬紛爭(zhēng)，以及進(jìn)行各類建設(shè)引發(fā)的農(nóng)村土地征用、房屋拆遷補(bǔ)償方面的矛盾糾紛等。
二是婚姻、家庭、鄰里關(guān)系類。這類糾紛主要為婚姻家庭、宅基地、鄰里糾紛等類型，多數(shù)是由日常生活中的瑣碎小事引發(fā)的，經(jīng)過(guò)各級(jí)基層調(diào)解組織的調(diào)解，大多數(shù)化解在基層，但如果化解不及時(shí)，極易造成家庭、宗族糾紛，甚至引發(fā)群體性乃至暴力事件。
三是歷史遺留問(wèn)題類。個(gè)別老信訪戶對(duì)歷史遺留問(wèn)題處理或答復(fù)不滿意、不及時(shí)而持續(xù)信訪，甚至越級(jí)上訪，以及有少數(shù)人想通過(guò)上訪獲取個(gè)人利益而無(wú)理鬧訪、纏訪等。
一是村級(jí)調(diào)解員作用發(fā)揮不明顯。目前，雖然各村都有調(diào)委會(huì)，但成員基本上都是村委會(huì)干部兼職，他們工作頭緒多、任務(wù)重，往往不能全身心地投入到調(diào)解工作中，同時(shí)，調(diào)解員是義務(wù)調(diào)解，費(fèi)時(shí)費(fèi)力還不討好，有時(shí)還會(huì)受到當(dāng)事人的謾罵，存在畏難情緒;其次是大多數(shù)調(diào)解員整體素質(zhì)不高，在處理實(shí)際問(wèn)題時(shí)方法不當(dāng)，個(gè)別調(diào)解員態(tài)度還不夠好，加之政策把握不到位，導(dǎo)致矛盾糾紛難以得到有效及時(shí)化解。
二是部分群眾素質(zhì)有待提高。隨著“依法治國(guó)”方略的不斷推進(jìn)和社會(huì)主義法治的日益完善，人民群眾依法辦事的自覺(jué)性有所提高，但是還是有不少群眾對(duì)法律法規(guī)了解不深、理解不透，有的甚至“斷章取義”，片面強(qiáng)調(diào)法律法規(guī)中有利于自己的一面，不能做到權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一。
三是部門(mén)溝通協(xié)調(diào)程度不夠。綜治、信訪、司法、國(guó)土、安監(jiān)、林站、公安等社會(huì)治安綜治成員單位之間，職責(zé)不夠明確，溝通和配合不足，難以形成大排查、大調(diào)解工作合力，漏查、漏報(bào)和協(xié)調(diào)遲緩而貽誤最佳調(diào)處時(shí)機(jī)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
四是調(diào)解工作缺乏制度化、規(guī)范化和專業(yè)化。在農(nóng)村矛盾糾紛調(diào)處過(guò)程中，調(diào)處解決方式比較簡(jiǎn)單，憑經(jīng)驗(yàn)，靠老辦法，加之受村干部個(gè)人意志和素質(zhì)影響較大，容易造成當(dāng)事人不滿;少數(shù)鎮(zhèn)村干部受“穩(wěn)定壓倒一切”的影響，在疏導(dǎo)調(diào)處糾紛過(guò)程中求快求安，不考慮以后的工作，會(huì)采取有悖于政策和原則的資金協(xié)調(diào)辦法，出錢(qián)“買”維穩(wěn)，給了群眾“小鬧小解決、大鬧大解決、不鬧不解決”的錯(cuò)誤導(dǎo)向，從而導(dǎo)致矛盾激化、升級(jí)，甚至上交。
(一)提高調(diào)解隊(duì)伍的素質(zhì)。
一是把好“進(jìn)入關(guān)”。讓村民們選舉文化水平高、懂法律、公道正派、群眾威信高熱心人民調(diào)解工作的人員擔(dān)任調(diào)解員，發(fā)掘農(nóng)村“五老”等熱心公益事業(yè)群眾加入調(diào)解隊(duì)伍，充分發(fā)揮好村第一書(shū)記、名譽(yù)村書(shū)記、名譽(yù)村主任模范帶頭作用。二是要把好“培訓(xùn)關(guān)”。要擬定培訓(xùn)計(jì)劃，結(jié)合“法律明白人”工程，落實(shí)培訓(xùn)任務(wù)并達(dá)到培訓(xùn)效果，使每個(gè)調(diào)解員明白自己的工作職責(zé)、原則、要求，掌握相關(guān)的調(diào)解業(yè)務(wù)知識(shí)和法律知識(shí)。三是要把好“管理關(guān)”。及時(shí)了解村級(jí)調(diào)解工作的質(zhì)和量，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、整改不足。強(qiáng)化激勵(lì)導(dǎo)向，積極向上級(jí)爭(zhēng)取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策，提高調(diào)解員積極性。
(二)強(qiáng)化法制宣傳教育。
派出所矛盾糾紛調(diào)研報(bào)告篇八
1月4日，政和縣鐵山鎮(zhèn)召開(kāi)兩委擴(kuò)大會(huì)議，專題研究部署節(jié)前矛盾糾紛排查化解及安全隱患排查工作，鐵山鎮(zhèn)兩委、各村主干、駐村工作隊(duì)長(zhǎng)及相關(guān)站所負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議，會(huì)議由葛文清鎮(zhèn)長(zhǎng)主持。
會(huì)上，鎮(zhèn)黨委書(shū)記顏隆波對(duì)今年的矛排工作提出四點(diǎn)要求，一是要摸清底子，加強(qiáng)排查。會(huì)后，各行政村、駐村干部要對(duì)轄區(qū)安全隱患進(jìn)行全面徹底的排查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)上報(bào)，堅(jiān)決防止有重大影響的群體性事件和其他影響社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題的發(fā)生;二是要暢通信息渠道，確保信息對(duì)等。要高度重視排查化解矛盾糾紛的信息反饋工作，對(duì)排查調(diào)處的重大矛盾糾紛要做到隨發(fā)隨報(bào)，特別是對(duì)可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害的'重大矛盾隱患，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要立即全面、準(zhǔn)確、快速上報(bào)黨委、政府，及時(shí)采取果斷措施進(jìn)行處置;三是要加強(qiáng)穩(wěn)控，有效化解。進(jìn)一步加大矛盾糾紛排查調(diào)處工作力度，最大限度地把矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài);四是強(qiáng)化責(zé)任，跟蹤督查。各村掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、村主干作為第一責(zé)任人，要把開(kāi)展好矛盾糾紛排查化解工作放在首位，對(duì)矛盾糾紛集中排查調(diào)處工作進(jìn)行認(rèn)真研究和部署，確保不出現(xiàn)影響社會(huì)穩(wěn)定的問(wèn)題。對(duì)思想不重視，排查不到位，解決問(wèn)題不力，發(fā)生重大矛盾糾紛造成惡劣影響的，要實(shí)行責(zé)任倒查，追究責(zé)任人的責(zé)任。
會(huì)議排查出涉及林業(yè)土地、房屋拆遷、農(nóng)保社保、涉訪涉訴等五大類影響全鎮(zhèn)不穩(wěn)定的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題12件，大家紛紛建言獻(xiàn)策，逐一梳理，研究解決方案。
派出所矛盾糾紛調(diào)研報(bào)告篇九
近期，為及時(shí)有效的化解社會(huì)矛盾，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，四川省合江矛盾糾紛研判報(bào)告縣大橋鎮(zhèn)召開(kāi)第三季度矛盾糾紛分析研判工作會(huì)，鎮(zhèn)班子成員、綜治辦全體成員、各村委支書(shū)、各駐村工作組組長(zhǎng)參加會(huì)議。
各村委支書(shū)在會(huì)上就村級(jí)日常工作中排查出的矛盾糾紛排查調(diào)處會(huì)議紀(jì)要矛盾糾紛向政府矛盾糾紛分析研判情況做匯總報(bào)告，駐村工作組組長(zhǎng)圍繞矛盾糾紛排查情況說(shuō)明近期調(diào)解工作進(jìn)展，明確矛盾爭(zhēng)議重點(diǎn)穩(wěn)控對(duì)象，強(qiáng)調(diào)可能引發(fā)的后果，匯報(bào)工作進(jìn)展中發(fā)現(xiàn)的新問(wèn)題、新形勢(shì)。
會(huì)上統(tǒng)計(jì)了這個(gè)季度主要的案件類型，分析了問(wèn)題誘因，深入研判當(dāng)前維穩(wěn)形勢(shì)，并提出矛盾糾紛隱患分析了化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛分析矛盾的意見(jiàn)建議。
鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本次矛盾糾紛分析研判會(huì)，提出了以下幾點(diǎn)對(duì)策：一是對(duì)排查發(fā)街道矛盾糾紛調(diào)處情況分析現(xiàn)的以及還沒(méi)發(fā)現(xiàn)的事件一定要做到信息靈通、心中有數(shù)、掌握動(dòng)態(tài);二是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要處理及時(shí)。要處理的早、處理的矛盾糾紛排查調(diào)處分析小、處理的了，不能處理的一定要及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通矛盾糾紛分析例會(huì)，確?；獯胧┽槍?duì)有效;三落實(shí)責(zé)任，做到“一事一案，一人一案”，依法依規(guī)，果斷處理;四是密切關(guān)注事件動(dòng)態(tài)，完善矛盾糾紛上報(bào)制度，保證件件有落實(shí)。五是實(shí)行歸口管理、屬地管理原則，實(shí)行“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)誘發(fā)誰(shuí)負(fù)責(zé)”。
鎮(zhèn)黨委書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)保障每季度矛盾糾紛分析研判會(huì)常態(tài)化，并將此項(xiàng)工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)效工作機(jī)制來(lái)抓;嚴(yán)格實(shí)行矛盾糾紛調(diào)解三三制原則，就地化解排查發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛，做到依理依法、及時(shí)果斷;進(jìn)一步鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛研判完善預(yù)防和處置突發(fā)性群體性事件的工作預(yù)案，確保工作有力有效的開(kāi)展，形成綜合處置新常態(tài)。
派出所矛盾糾紛調(diào)研報(bào)告篇十
1月以來(lái)，酒泉市各級(jí)司法行政部門(mén)充分發(fā)揮職能作用，上下聯(lián)動(dòng)，積極行動(dòng)，緊緊圍繞確保“兩節(jié)”安全，在全市城鄉(xiāng)組織開(kāi)展了矛盾糾紛排查調(diào)處專項(xiàng)活動(dòng)。截至目前，已排查調(diào)處各類矛盾糾紛1241件，調(diào)解成功1222件，成功率達(dá)到98.5%，為維護(hù)全市“兩節(jié)”安全穩(wěn)定創(chuàng)造了良好條件。
一是精心組織，靠實(shí)責(zé)任。為確?！皟晒?jié)”期間安全穩(wěn)定，酒泉市司法局及早安排部署，于12月和201月先后印發(fā)《關(guān)于做好“兩節(jié)”及全國(guó)“全國(guó)人民代表大會(huì)和中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議”期間矛盾糾紛排查調(diào)處工作的'通知》和《關(guān)于做好春節(jié)期間公共安全和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定有關(guān)工作的通知》，對(duì)全市開(kāi)展“兩節(jié)”矛盾糾紛排查化解提出具體目標(biāo)要求，并明確了責(zé)任主體。
1月25日至28日，酒泉市司法局聯(lián)合市信訪局組成聯(lián)合督查組深入敦煌市、瓜州縣、玉門(mén)市、金塔縣、肅州區(qū)5縣市區(qū)對(duì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作進(jìn)行了專項(xiàng)督查檢查。從督查情況看，各縣市區(qū)司法行政機(jī)關(guān)對(duì)做好“兩節(jié)”矛盾糾紛排查化解和信訪、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等工作普遍高度重視，成立了專門(mén)工作機(jī)構(gòu)，制定了工作方案，按照分級(jí)管理原則，明確了排查化解的責(zé)任，并層層推動(dòng)落實(shí)，確保了“兩節(jié)”矛盾糾紛排查化解工作扎實(shí)有效。
二是集中梳理，強(qiáng)化服務(wù)。酒泉市司法行政部門(mén)基層單位認(rèn)真落實(shí)工作責(zé)任，各司法所對(duì)可能引發(fā)的不穩(wěn)定因素堅(jiān)持每周排查，分析可能出現(xiàn)的各種不安定因素，研究制定重大疑難或跨區(qū)域糾紛案件的調(diào)處方案。肅州區(qū)、瓜州縣充分發(fā)揮農(nóng)村法律顧問(wèn)作用，組織專門(mén)力量集中受理群眾咨詢投訴，組織律師、基層法律工作者協(xié)助有關(guān)部門(mén)和村級(jí)組織對(duì)土地流轉(zhuǎn)、山林承包、征地拆遷等矛盾易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域的法律問(wèn)題進(jìn)行了集中梳理，提出整改和解決建議，引導(dǎo)群眾依法理性反映訴求，維護(hù)自身合法權(quán)益。
三是突出重點(diǎn)，做好排查。肅州區(qū)、玉門(mén)市、金塔縣對(duì)摸排出的矛盾糾紛，確定專人建立矛盾糾紛排查調(diào)處臺(tái)賬，一案一號(hào)，在做好婚姻家庭糾紛、財(cái)產(chǎn)賠償?shù)让裆惷芗m紛及噪音擾民、環(huán)境污染等常態(tài)性矛盾糾紛排查調(diào)處的同時(shí)，加大對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的土地確權(quán)、征地拆遷、勞動(dòng)爭(zhēng)議、醫(yī)療糾紛、工程欠款、集資詐騙、道路交通安全、社會(huì)保障、農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工等涉眾性重大問(wèn)題的排查，逐鄉(xiāng)(社區(qū))、逐村、逐組、逐戶全方位、網(wǎng)格化、地毯式排查登記，落實(shí)調(diào)處責(zé)任主體和工作措施，實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理。截至目前，全市共排查調(diào)處鄰里糾紛407件，婚姻家庭糾紛87件，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)糾紛55件，損害賠償糾紛126件，山林土地糾紛60件，道路交通事故損害賠償糾紛51件，房產(chǎn)物業(yè)糾紛77件，征地拆遷糾紛17件，勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛35件，醫(yī)療糾紛1件，矛盾糾紛排查調(diào)處工作取得階段性成效。
四是完善機(jī)制，有效化解。酒泉市充分利用已建調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)和工作機(jī)制，堅(jiān)持矛盾糾紛“月排查、零報(bào)告”制度，健全完善了學(xué)習(xí)例會(huì)、工作匯報(bào)、接訪受理登記、聯(lián)席會(huì)議、矛盾糾紛預(yù)警排查、定期回訪、考核獎(jiǎng)勵(lì)等制度，建立健全應(yīng)急處置機(jī)制。瓜州縣、敦煌市對(duì)可能引發(fā)群體性的事件、突發(fā)性事件、大規(guī)模集體上訪事件等及時(shí)掌握信息、靠前控制局勢(shì)，及時(shí)上報(bào)。金塔縣及時(shí)掌握涉穩(wěn)重點(diǎn)對(duì)象，積極疏導(dǎo)涉穩(wěn)重點(diǎn)對(duì)象思想情緒，理順訴求渠道。
五是深入宣傳，營(yíng)造氛圍。堅(jiān)持把宣傳發(fā)動(dòng)作為重要的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，各縣市區(qū)結(jié)合冬季集中教育活動(dòng)，積極創(chuàng)新宣傳模式，采取多種形式廣泛開(kāi)展法治宣傳和矛盾糾紛調(diào)處化解的宣傳活動(dòng)，強(qiáng)化輿論氛圍，利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)日，出動(dòng)宣傳車、設(shè)立宣傳點(diǎn)、發(fā)放宣傳資料、播放宣傳錄音、送法治春聯(lián)年畫(huà)。同時(shí)，針對(duì)與農(nóng)民群眾相關(guān)的婚姻家庭、勞務(wù)用工、經(jīng)濟(jì)合同、民間借貸、權(quán)益保障等法律法規(guī)進(jìn)行了集中講解，提高了群眾依法維權(quán)的意識(shí)，共發(fā)放宣傳材料3萬(wàn)余份，出動(dòng)宣傳車15輛次，舉辦講座37場(chǎng)次，從源頭上有效減少了矛盾糾紛的發(fā)生。
派出所矛盾糾紛調(diào)研報(bào)告篇十一
金塔縣委統(tǒng)戰(zhàn)部認(rèn)真貫徹落實(shí)市、縣關(guān)于做好民族宗教領(lǐng)域矛盾糾紛排查調(diào)處工作的有關(guān)要求，強(qiáng)化源頭治理，靠實(shí)維穩(wěn)責(zé)任，切實(shí)維護(hù)民族宗教領(lǐng)域的和諧穩(wěn)定。
一是加強(qiáng)宣傳教育，扎實(shí)安排部署。組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)市、縣有關(guān)會(huì)議和文件精神，明確了歲末年初維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，深化了開(kāi)展矛盾糾紛排查化解活動(dòng)重要性的認(rèn)識(shí)。按照全縣的部署和要求，結(jié)合本部門(mén)工作實(shí)際，專題進(jìn)行了研究部署，把矛盾糾紛排查工作與宗教場(chǎng)所冬季安全管理和年度考評(píng)總結(jié)工作相結(jié)合，確定由部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，認(rèn)真落實(shí)維穩(wěn)責(zé)任，分口細(xì)化分工。召開(kāi)各宗教場(chǎng)所管委會(huì)成員會(huì)議3場(chǎng)次，組織開(kāi)展宗教場(chǎng)所冬季消防安全培訓(xùn)1場(chǎng)次，開(kāi)展場(chǎng)所安全檢查三輪次。
二是突出工作重點(diǎn)，落實(shí)排查任務(wù)。根據(jù)冬閑季節(jié)是宗教活動(dòng)較為頻繁，城鄉(xiāng)非法傳教活動(dòng)易發(fā)、宗教場(chǎng)所冬季消防安全任務(wù)較重等實(shí)際，結(jié)合抓好宗教冬季安全消防檢查和宗教教職人員年度考評(píng)等工作，及時(shí)了解情況掌握動(dòng)態(tài)，充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)村民族宗教工作三級(jí)網(wǎng)絡(luò)的作用，認(rèn)真落實(shí)矛盾糾紛排查零報(bào)告制度，抓好民族宗教領(lǐng)域矛盾糾紛排查調(diào)處信息報(bào)送工作，及時(shí)掌握有關(guān)動(dòng)態(tài)信息，確定專人及時(shí)匯總，按時(shí)報(bào)送排查信息，為化解矛盾糾紛提供了依據(jù)。
三是堅(jiān)持預(yù)防為主，深化源頭治理。以做好“兩節(jié)”期間民族宗教領(lǐng)域維護(hù)穩(wěn)定為重心，把貫徹黨的民族宗教政策方面的苗頭性、傾向性問(wèn)題作為排查的重點(diǎn)，及時(shí)與相關(guān)部門(mén)配合，做到早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、早化解矛盾，將可能引發(fā)的矛盾消除在萌芽狀態(tài)。召開(kāi)三個(gè)縣級(jí)宗教團(tuán)體換屆會(huì)議，教育和引導(dǎo)信教群眾樹(shù)立法制意識(shí)，強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)協(xié)作意識(shí)和組織管理能力，提高了信教群眾遵紀(jì)守法、愛(ài)國(guó)愛(ài)教意識(shí)及教風(fēng)建設(shè)。從源頭上減少矛盾糾紛的發(fā)生。
四是解決具體問(wèn)題，務(wù)求取得實(shí)效。把維穩(wěn)工作和依法管理宗教事務(wù)、解決具體問(wèn)題相結(jié)合，不斷增強(qiáng)法治思維和服務(wù)理念，開(kāi)展了清真食品專項(xiàng)檢查，認(rèn)真落實(shí)了宗教界人士生活困難補(bǔ)助，組織開(kāi)展了走訪慰問(wèn)少數(shù)民族貧困戶、宗教界代表人士及臺(tái)屬僑眷困難戶活動(dòng)，共走訪慰問(wèn)各類對(duì)象45戶。同時(shí)，建立矛盾糾紛排查調(diào)處日?qǐng)?bào)告制度，堅(jiān)持及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)化解與集中排查、集中調(diào)處相結(jié)合的辦法，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，有效維護(hù)了民族團(tuán)結(jié)、宗教和順的良好局面。
派出所矛盾糾紛調(diào)研報(bào)告篇十二
近年來(lái)，隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步和人民生活水平的不斷提高，社會(huì)矛盾不可避免地出現(xiàn)在人們的日常生活中。作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全的第一道防線，派出所承擔(dān)著重要的職責(zé)。然而，在處理矛盾糾紛過(guò)程中，派出所也常常遭遇各種難題。本文將從自身經(jīng)歷出發(fā)，總結(jié)歸納出了一些派出所處理矛盾糾紛的心得體會(huì)。
首先，派出所處理矛盾糾紛要注重平衡各方利益。在矛盾糾紛中，往往存在多方利益的沖突。作為公安機(jī)關(guān)，派出所必須既要維護(hù)群眾的合法權(quán)益，又要保護(hù)被告人的合法權(quán)益。在處理矛盾糾紛時(shí)，派出所應(yīng)該堅(jiān)持公平公正的原則，不偏不倚地處理矛盾。不能因?yàn)橐环奖尘皬?qiáng)大就偏袒其利益，也不能因?yàn)橐环铰曇糨^大就忽視了其他人的訴求。只有注重平衡各方利益，才能有效地化解糾紛，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
其次，派出所處理矛盾糾紛要注重調(diào)查取證。很多矛盾糾紛的產(chǎn)生，往往是因?yàn)槭聦?shí)真相沒(méi)能被充分了解。在處理矛盾糾紛時(shí)，派出所必須要進(jìn)行調(diào)查取證，了解事情的經(jīng)過(guò)和相關(guān)的細(xì)節(jié)。只有充分掌握了事實(shí)真相，才能確定責(zé)任和采取相應(yīng)的處理措施。同時(shí)，派出所要善于運(yùn)用各種調(diào)查取證手段，如調(diào)查問(wèn)詢、現(xiàn)場(chǎng)勘查、取證錄音等，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益。
第三，派出所處理矛盾糾紛要注重化解矛盾的方法。在處理矛盾糾紛時(shí)，派出所需要根據(jù)具體情況采取不同的化解方法。對(duì)于一些普通的矛盾糾紛，派出所可以通過(guò)調(diào)解來(lái)解決。調(diào)解不僅可以省去司法程序的繁瑣，還能夠在當(dāng)事人之間建立和諧的相互關(guān)系。對(duì)于一些嚴(yán)重的矛盾糾紛，派出所則需要采取法律手段進(jìn)行處理，保護(hù)群眾的合法權(quán)益。在具體操作中，派出所要善于運(yùn)用法律法規(guī)，做到以法治糾紛，以法疏糾紛。
第四，派出所處理矛盾糾紛要注重公開(kāi)透明。在處理矛盾糾紛時(shí)，派出所要及時(shí)通過(guò)新聞媒體或其他途徑向社會(huì)公開(kāi)相關(guān)信息，使公眾能夠了解到案件的處理進(jìn)程和結(jié)果。只有保持公開(kāi)透明，才能增加社會(huì)的信任度，減少矛盾的擴(kuò)大。同時(shí)，派出所還要注重解答群眾的疑慮和質(zhì)疑，提高自身的公信力和形象，增強(qiáng)公眾的安全感和滿意度。
最后，派出所處理矛盾糾紛要注重團(tuán)隊(duì)合作。處理矛盾糾紛是一個(gè)復(fù)雜的工作，需要各個(gè)部門(mén)之間的密切配合和緊密合作。在處理矛盾糾紛時(shí)，派出所要與社區(qū)、法院等相關(guān)部門(mén)形成合力，共同解決問(wèn)題。同時(shí)，派出所還要注重提高自身隊(duì)伍的素質(zhì)和能力，不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)、掌握新技術(shù)，為有效地處理矛盾糾紛提供更好的保障。
總之，派出所是社會(huì)治安的重要力量，處理矛盾糾紛是其主要職責(zé)之一。在處理矛盾糾紛過(guò)程中，派出所要注重平衡各方利益，調(diào)查取證，化解矛盾的方法，公開(kāi)透明，團(tuán)隊(duì)合作等方面。只有不斷完善和提高自身的工作水平和素質(zhì)，才能更好地履行維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和保護(hù)人民安全的任務(wù)。
派出所矛盾糾紛調(diào)研報(bào)告篇十三
矛盾和糾紛是社會(huì)生活中不可避免的現(xiàn)象，而派出所作為社會(huì)治安維護(hù)和矛盾調(diào)解的重要機(jī)構(gòu)，常常面臨各種矛盾糾紛的處理。通過(guò)長(zhǎng)期的工作實(shí)踐，我深刻認(rèn)識(shí)到在處理派出所矛盾糾紛時(shí)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公正、法治和人民至上的原則，注重善意溝通、化解矛盾，建立和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。下面將從五個(gè)方面，總結(jié)我在派出所矛盾糾紛處理工作中的心得體會(huì)。
首先，正確理解和把握矛盾糾紛的性質(zhì)。矛盾和糾紛是人與人、人與社會(huì)、人與環(huán)境之間的矛盾，是社會(huì)發(fā)展和人類進(jìn)步中的必然產(chǎn)物。我們要正確理解矛盾和糾紛的本質(zhì)是客觀存在的，不要把矛盾和糾紛等同于矛盾一方的過(guò)錯(cuò)，更不能把糾紛斗爭(zhēng)的解決歸結(jié)于一方的勝負(fù)。處理派出所矛盾糾紛時(shí)，要善于從各方面分析矛盾糾紛的根源，充分尊重當(dāng)事人的權(quán)益，傾聽(tīng)各方意見(jiàn)，掌握矛盾糾紛的實(shí)質(zhì)，以公正客觀的態(tài)度來(lái)化解矛盾。
其次，運(yùn)用法治思維處理派出所矛盾糾紛。法律是社會(huì)和諧發(fā)展的重要保障，作為派出所民警，要時(shí)刻繃緊法治這根弦，凡事以法律為準(zhǔn)則，依法辦事。在處理矛盾糾紛時(shí)，要全面了解相關(guān)法律法規(guī)，并根據(jù)具體情況進(jìn)行適用，形成有利于矛盾雙方和社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的解決方案。在實(shí)踐中，要注重法治思維的培養(yǎng)，加強(qiáng)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)和提升，不斷提高自身的司法能力，在適用法律的同時(shí)，注重情理兼顧，讓法律發(fā)揮應(yīng)有的正義與公平。
第三，注重善意溝通，尊重當(dāng)事人的感受。在處理派出所矛盾糾紛時(shí)，我們要主動(dòng)與矛盾雙方進(jìn)行交流和溝通，了解他們的具體情況和真實(shí)需要，設(shè)身處地為他們著想，解除他們的疑慮和不滿。在溝通中，我們要以和為貴，語(yǔ)言文明、態(tài)度和藹、耐心細(xì)致，耐心聽(tīng)取雙方的意見(jiàn)和訴求，將各方的合理要求在處理矛盾糾紛時(shí)綜合考慮進(jìn)去，做到公開(kāi)公正，心平氣和，給予當(dāng)事人以滿意的答復(fù)。
第四，靈活運(yùn)用各種化解矛盾的方式。處理派出所矛盾糾紛時(shí)，我們要根據(jù)具體情況，選擇合適的方式進(jìn)行化解，如調(diào)解、協(xié)商、調(diào)查取證等。重要的是要靈活運(yùn)用這些方法，根據(jù)實(shí)際情況協(xié)調(diào)矛盾雙方的利益，形成可持續(xù)發(fā)展的解決方案。在實(shí)踐中，我們還可以引導(dǎo)矛盾雙方互相理解、接納對(duì)方的觀點(diǎn)，促使他們從根本上認(rèn)識(shí)到矛盾糾紛的重要性和解決的必要性，從而達(dá)到和解的效果。
最后，建立和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境是處理派出所矛盾糾紛的最終目標(biāo)。通過(guò)處理派出所矛盾糾紛，我們要倡導(dǎo)全社會(huì)樹(shù)立安居樂(lè)業(yè)、誠(chéng)信友善、和諧共處的價(jià)值觀念，引導(dǎo)公民主動(dòng)遵守法律法規(guī)和公共秩序，提高社會(huì)公眾對(duì)派出所工作的信任和滿意度，最終建立一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
總之，作為派出所民警，處理矛盾糾紛是一項(xiàng)十分重要的工作。我們要正確理解矛盾糾紛的性質(zhì)，運(yùn)用法治思維處理，注重善意溝通，靈活運(yùn)用各種方式化解矛盾，最終建立和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。通過(guò)這些心得體會(huì)，我深刻認(rèn)識(shí)到處理矛盾糾紛的重要性，也更加明確了解決矛盾糾紛的方法和途徑，我將繼續(xù)努力，將這些理念落實(shí)到具體工作中，為社會(huì)和諧穩(wěn)定做出更大的貢獻(xiàn)。
派出所矛盾糾紛調(diào)研報(bào)告篇十四
為維護(hù)本轄區(qū)內(nèi)社會(huì)和諧穩(wěn)定，弋江鎮(zhèn)進(jìn)一步采取有效措施，為群眾營(yíng)造一個(gè)舒適、安全的社會(huì)環(huán)境。
10月10日上午，弋江鎮(zhèn)綜治辦召開(kāi)矛盾糾紛排查工作例會(huì)，綜治辦、派出所、司法所、各村(居)兩委、綜治專干等參加此次會(huì)議。
會(huì)上，各村(居)綜治專干先后匯報(bào)國(guó)慶期間矛盾糾紛排查的情況，并提出遇到的難題和建議。派出所通報(bào)國(guó)慶期間的治安形式。鎮(zhèn)黨委委員李昌春指出，國(guó)慶剛過(guò)，矛盾糾紛問(wèn)題還將存在，要以化解矛盾糾紛為主線，高度關(guān)注重點(diǎn)人群、重點(diǎn)問(wèn)題的動(dòng)向，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)存在的各種不安定因素做到底數(shù)清、情況明，最大限度地預(yù)防各類不和諧、不穩(wěn)定因素。努力做到不漏一個(gè)家庭、不漏一個(gè)人，要時(shí)刻保持警惕，盡量做到小糾紛不出組、大糾紛不出村、重大疑難糾紛不出鎮(zhèn)，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性和調(diào)動(dòng)性，最大限度地有效防止矛盾糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件的可能性。并提出一下要求：1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。2、全面排查，依法調(diào)處。3、維護(hù)穩(wěn)定，加強(qiáng)防范。
派出所矛盾糾紛調(diào)研報(bào)告篇十五
為掌握新常態(tài)下社會(huì)矛盾糾紛規(guī)律特點(diǎn)，有效管控重點(diǎn)領(lǐng)域不穩(wěn)定因素，我局深入開(kāi)展排查摸底，積極化解矛盾糾紛，加強(qiáng)冬季矛盾糾紛排查預(yù)防工作。一是加強(qiáng)排查化解力度。按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，區(qū)局與各司法所上下聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)開(kāi)展工作，對(duì)矛盾糾紛多發(fā)地區(qū)、行業(yè)、領(lǐng)域開(kāi)展“梳篦式”排查，加大涉及校園安全、環(huán)境保護(hù)，物業(yè)管理、消費(fèi)者權(quán)益、婚姻家庭，鄰里糾紛、勞動(dòng)保障等冬季矛盾糾紛易發(fā)、多發(fā)領(lǐng)域的排查化解工作力度，逐社區(qū)、逐單位、逐門(mén)戶開(kāi)展矛盾糾紛排查，并登記造冊(cè)，發(fā)揮人民調(diào)解基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)源頭治理，深入排查不穩(wěn)定因素，把糾紛解決在當(dāng)?shù)?，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。二是組織協(xié)調(diào)多方參與。發(fā)揮區(qū)、街、社區(qū)三級(jí)人民調(diào)解組織作用，發(fā)揮綜治、公安、法院、信訪、司法行政五部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解與其他執(zhí)法部門(mén)的有效對(duì)接。牢固樹(shù)立法治思維，引導(dǎo)激勵(lì)社會(huì)力量參與矛盾糾紛預(yù)防化解，邀請(qǐng)社會(huì)組織、律師、法律工作者等，參與勞動(dòng)保障、征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、物業(yè)管理、交通事故等領(lǐng)域的矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)處，提高化解社會(huì)矛盾的效果。發(fā)揮信息員、平安志愿者、社區(qū)工作者、“五老人員”在社會(huì)矛盾糾紛化解中的積極作用，結(jié)合法制宣傳，運(yùn)用典型案例，引導(dǎo)群眾學(xué)習(xí)掌握法律知識(shí)，提高群眾依法維護(hù)合法權(quán)益的能力，從源頭上減少矛盾糾紛的發(fā)生。發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾，給群眾辦實(shí)事、解難事，確保活動(dòng)取得預(yù)期效果。
派出所矛盾糾紛調(diào)研報(bào)告篇十六
為了進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校的安全穩(wěn)定工作，保障廣大師生員工的生命財(cái)產(chǎn)安全，確保學(xué)校正常的教育、教學(xué)秩序，結(jié)合我校實(shí)際，特制定我校矛盾糾紛排查化解活動(dòng)工作方案。
依照“安全第一、預(yù)防為主、標(biāo)本兼治”工作方針，從辦好讓人民滿意教育的高度，把開(kāi)展矛盾糾紛排查化解活動(dòng)作為維護(hù)教育安全穩(wěn)定的一項(xiàng)重要工作，切實(shí)做到全員動(dòng)員、全面排查、全力化解，努力把各類矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)，為我校教育發(fā)展?fàn)I造良好的內(nèi)部環(huán)境，辦人民滿意的學(xué)校。
4.切實(shí)做到“發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、處理得了、控制得好”，及時(shí)化解學(xué)校各類矛盾，防止發(fā)生有重大影響的群體性事件、個(gè)人極端事件，為學(xué)生提供和諧安全的校園教育教學(xué)環(huán)境。
學(xué)校與社會(huì)之間、學(xué)校與學(xué)生家長(zhǎng)之間、教師與學(xué)生之間、學(xué)生與學(xué)生之間的各類矛盾糾紛。
（一）組織動(dòng)員階段（即日起至15日）。
成立矛盾糾紛排查化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分工、落實(shí)責(zé)任，制定工作計(jì)劃，進(jìn)行動(dòng)員部署，按照抓早、抓小、抓苗頭的要求，要分步組織實(shí)施，確保矛盾糾紛排查化解活動(dòng)有序開(kāi)展。
（二）全面排查階段（3月16日至4月30日）。要廣泛發(fā)動(dòng)，整合各方力量和資源，對(duì)各類矛盾糾紛進(jìn)行深入全面排查，做到排查工作全方位、全覆蓋，確保不留盲點(diǎn)和死角；要重點(diǎn)排查各種可能引發(fā)群體性事件的涉眾型矛盾糾紛、特殊學(xué)生群體情況以及個(gè)人極端事件的矛盾糾紛；要對(duì)每位學(xué)生進(jìn)行心理篩查，提前排查有嚴(yán)重心理問(wèn)題學(xué)生，及時(shí)掌握其心理變化，密切注意情緒變化，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行心理干預(yù)，強(qiáng)化心理健康教育和疏導(dǎo)；要關(guān)注校園周邊的矛盾糾紛隱患，依靠群防群治力量，發(fā)揮各方積極性，及時(shí)、全面、動(dòng)態(tài)地掌握各類矛盾糾紛信息，全面掌握并合力解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，著力提高發(fā)展、控制、處置矛盾糾紛的能力。
（三）化解矛盾、完善機(jī)制階段（5月1日至6月30日）。對(duì)排查出來(lái)的矛盾糾紛，要認(rèn)真進(jìn)行梳理和分析，按照糾紛性質(zhì)、對(duì)學(xué)校穩(wěn)定的影響程度、激化的可能性，分門(mén)別類地逐一登記、建檔，逐件調(diào)查處理，明確專人負(fù)責(zé)，規(guī)定化解時(shí)限。
1.學(xué)校要把開(kāi)展矛盾糾紛排查化解活動(dòng)作為確保教育系統(tǒng)安定穩(wěn)定的重要措施來(lái)抓。
2.學(xué)校實(shí)行矛盾糾紛排查化解工作責(zé)任制，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口到處，責(zé)任到人，定期排查，限期解決；及時(shí)發(fā)現(xiàn)“萌芽”，通過(guò)談心、交流及情報(bào)信息報(bào)送情況和日常教師值班、節(jié)假日行政值班等形式，廣泛獲取有關(guān)內(nèi)幕性和預(yù)警性信息，切實(shí)做到上下聯(lián)絡(luò)暢通，信息傳遞及時(shí)準(zhǔn)確，加強(qiáng)預(yù)測(cè)、預(yù)防、化解工作。
3.發(fā)生重大緊急情況，矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員要及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，加強(qiáng)指揮工作，協(xié)調(diào)有關(guān)力量，對(duì)重大問(wèn)題作出決策，有關(guān)部口負(fù)責(zé)人要根據(jù)各自的職能分工和安全職責(zé)，做好各項(xiàng)救援、調(diào)查和處置工作，把影響降低到最低限度，盡快恢復(fù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序。
4.加強(qiáng)教師值班制度，要求值班人員嚴(yán)格按時(shí)到崗，盡職盡責(zé)，及時(shí)掌握處理師生中間的矛盾糾紛。
派出所矛盾糾紛調(diào)研報(bào)告篇十七
全面推動(dòng)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，促進(jìn)“四個(gè)”建設(shè)，為迎接黨的十八大和省第十次黨代會(huì)勝利召開(kāi)，推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
廣泛開(kāi)展當(dāng)前社會(huì)突出矛盾及苗頭隱患問(wèn)題“大排查”，全面掌握民政系統(tǒng)當(dāng)前存在的突出矛盾和隱患問(wèn)題，切實(shí)做到“底數(shù)清、情況明”。重點(diǎn)摸清因城鄉(xiāng)低保、軍隊(duì)退伍人員安置、失業(yè)城鎮(zhèn)退役軍人幫扶解困、農(nóng)村兩老、殯葬改革、村務(wù)公開(kāi)等問(wèn)題引發(fā)的矛盾糾紛及其隱患；集訪、群訪、涉法涉訴和進(jìn)京到省、到市到縣“越級(jí)訪”，且尚未得到有效解決的信訪難案、積案、老案等突出矛盾或歷史遺留問(wèn)題；以及其他涉及群眾利益、影響社會(huì)穩(wěn)定的突出矛盾和問(wèn)題。
（一）堅(jiān)持“分類梳理、逐個(gè)研判、重在解決問(wèn)題”的原則。各單位要針對(duì)排查出來(lái)的突出矛盾和問(wèn)題，對(duì)已經(jīng)反映出來(lái)的矛盾糾紛和可能出現(xiàn)的問(wèn)題隱患，要分級(jí)分類，逐一進(jìn)行梳理、逐個(gè)分析研判；逐一理清糾紛緣由，逐個(gè)找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)；逐一評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，逐個(gè)制定調(diào)處方案，做到“件件有分析，事事有著落”。真正做到排查一件、解決一件、穩(wěn)定一片。
（二）堅(jiān)持“條塊聯(lián)手互動(dòng)”的原則。調(diào)處化解工作要堅(jiān)持“屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，在分析研判的基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究落實(shí)有效調(diào)處化解矛盾糾紛的對(duì)策措施，逐個(gè)落實(shí)責(zé)任單位、明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人；對(duì)重大疑難糾紛要實(shí)行“一案一策”包案調(diào)解，明確化解時(shí)限，落實(shí)穩(wěn)控責(zé)任。多策并舉，攻堅(jiān)克難。切實(shí)把矛盾化解在基層，解決在單位內(nèi)部，解決在萌芽狀態(tài)。
（三）堅(jiān)持“嚴(yán)格責(zé)任追究制”的原則。各單位的領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)擔(dān)負(fù)起排查、調(diào)處、化解矛盾糾紛工作的責(zé)任，共同抓好工作落實(shí)。對(duì)排查工作組織不力，化解工作不及時(shí)，導(dǎo)致引發(fā)重大群體性事件的單位，按照社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅查究單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
（四）堅(jiān)持“著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，源頭治理”的原則。各單位要認(rèn)真研究當(dāng)前社會(huì)突出矛盾和問(wèn)題產(chǎn)生的深層次原因，總結(jié)構(gòu)建“大調(diào)解”工作體系以來(lái)的成功經(jīng)驗(yàn)和運(yùn)行規(guī)律，把解決現(xiàn)實(shí)存在的突出矛盾和問(wèn)題與加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理結(jié)合起來(lái)；與堅(jiān)持黨的群眾路線，緊密聯(lián)系和服務(wù)群眾，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益工作結(jié)合起來(lái)；與推進(jìn)“四個(gè)”建設(shè)結(jié)合起來(lái)；積極探索從政策和制度層面建立完善源頭化解突出矛盾和解決深層次問(wèn)題的長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)和治本之策。
從3月至年底，集中開(kāi)展社會(huì)矛盾糾紛排查化解“攻堅(jiān)破難”專項(xiàng)行動(dòng)，分四個(gè)階段進(jìn)行。
（一）動(dòng)員部署“大排查”（3月16日至4月10日）
1、全面動(dòng)員部署。各單位要按照本實(shí)施方案要求，認(rèn)真組織召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì)議，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)，落實(shí)分工，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，打一場(chǎng)集中化解涉及群眾利益、影響社會(huì)穩(wěn)定突出矛盾和問(wèn)題的“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。
2、全面摸底排查。各單位要組織力量，對(duì)本單位存在的各類矛盾糾紛開(kāi)展一次“拉網(wǎng)式”排查，全面加大排查工作頻率和組織開(kāi)展專項(xiàng)排查、集中排查等針對(duì)性排查工作，摸清底數(shù)，排查工作要深入細(xì)致全面，做到“縱向到底、橫向到邊”，不留隱患和死角。同時(shí)，按照矛盾糾紛的不同性質(zhì)、特點(diǎn)進(jìn)行分類梳理，按照“歸口處理”的原則，明確責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人和調(diào)處期限。要對(duì)排查梳理的矛盾糾紛情況進(jìn)行登記造冊(cè)，認(rèn)真填寫(xiě)報(bào)表，及時(shí)上報(bào)。
3、專題分析研判。對(duì)排查出來(lái)的突出矛盾和問(wèn)題，要認(rèn)真組織進(jìn)行分析研判。一是逐一進(jìn)行分類，界定矛盾糾紛的影響程度，分析糾紛動(dòng)向、趨勢(shì)，進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。二是逐一研究調(diào)處化解措施，明確化解責(zé)任。排查出來(lái)的每件糾紛和問(wèn)題都要落實(shí)調(diào)處化解的包案領(lǐng)導(dǎo)、具體調(diào)解責(zé)任人，明確調(diào)解措施、化解時(shí)限和回訪、倒查責(zé)任，配套落實(shí)穩(wěn)控措施。
（二）集中攻堅(jiān)“大化解”（4月至9月）
1、“就近就快”化解矛盾。按照層級(jí)管理和“就近就快”的原則，對(duì)排查出來(lái)的突出矛盾和問(wèn)題，依照分析研判明確的調(diào)解措施和責(zé)任，要立即組織調(diào)處化解，落實(shí)穩(wěn)控責(zé)任。努力實(shí)現(xiàn)第一時(shí)間、第一地點(diǎn)調(diào)處化解矛盾糾紛，防止新產(chǎn)生的矛盾演化為新的信訪問(wèn)題，避免“小事拖大、大事拖炸”。
2、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)“攻堅(jiān)破難”。對(duì)排查出的矛盾糾紛進(jìn)行分類調(diào)處。對(duì)一般性的矛盾糾紛要做到及時(shí)調(diào)處，及時(shí)化解，避免矛盾激化；對(duì)“急、大、難”的矛盾糾紛，要及時(shí)啟動(dòng)“大調(diào)解”體系協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，采取多種方式和手段，整合各類資源，多策并舉，聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)。按照“一個(gè)問(wèn)題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)班子、一套方案”等“四個(gè)一”的要求，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)進(jìn)行集中調(diào)處，限期解決。努力做到化積案、消老案、攻難案，確保集中專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。
3、切實(shí)落實(shí)穩(wěn)控措施。對(duì)短期內(nèi)難以化解的重大矛盾、纏訴纏訪問(wèn)題和排查出來(lái)的重大糾紛隱患要在調(diào)解工作開(kāi)展的同時(shí)，要按照“四個(gè)一”的要求逐個(gè)落實(shí)具體穩(wěn)控措施，切實(shí)做到一案一策，確保社會(huì)穩(wěn)定。
（三）總結(jié)考評(píng)，落實(shí)責(zé)任倒查（10月至12月）
各單位對(duì)開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)的成效進(jìn)行總結(jié)回顧，推廣典型，形成經(jīng)驗(yàn)。建立排查化解突出矛盾責(zé)任倒查機(jī)制，開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展“回頭看”，查漏補(bǔ)缺。對(duì)摸底排查責(zé)任不落實(shí)，造成突出矛盾和重大問(wèn)題隱患未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)；發(fā)現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題隱患未能及時(shí)有效調(diào)處，以及因工作不落實(shí)、敷衍塞責(zé)等造成群體性事件、進(jìn)京到省越級(jí)訪、群訪集訪嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。局綜治辦將定期不定期跟蹤督查，各單位開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)情況將納入2012年年終考核的重要內(nèi)容。
（一）提高認(rèn)識(shí)。各單位要站在全局高度，站在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧、保障人民群眾安居樂(lè)業(yè)的高度，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展社會(huì)矛盾糾紛排查化解攻堅(jiān)破難專項(xiàng)行動(dòng)的重要意義，不斷增加責(zé)任感、使命感，以高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真抓好本次專項(xiàng)行動(dòng)，以實(shí)際行動(dòng)為“四個(gè)”建設(shè)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位要高度重視本次專項(xiàng)行動(dòng)，主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起維穩(wěn)第一責(zé)任人的職責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)為具體負(fù)責(zé)人、具體抓，努力形成分級(jí)負(fù)責(zé)、齊抓共管的良好局面，確保專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿完成。
（三）加強(qiáng)督導(dǎo)。各單位要按照此次專項(xiàng)行動(dòng)的安排部署，堅(jiān)持“走出去、沉下去，貼近群眾、貼近產(chǎn)生矛盾和問(wèn)題的重點(diǎn)地方和重點(diǎn)區(qū)域，把情況摸透、問(wèn)題找準(zhǔn)、工作做實(shí)”的要求，扎實(shí)推進(jìn)各階段的工作。局綜治辦將組織對(duì)各單位工作情況進(jìn)行督查，對(duì)工作中存在的問(wèn)題予以通報(bào)，督促整改。
派出所矛盾糾紛調(diào)研報(bào)告篇十八
12月9日，全市人大常委會(huì)主任座談會(huì)召開(kāi)。市人大常委會(huì)主任劉冬生主持會(huì)議，副主任張志偉、俞四興、周楚興、邵建華、沈利農(nóng)，秘書(shū)長(zhǎng)王立仁及市人大常委會(huì)專職委員、各縣(市、區(qū))人大常委會(huì)主任、市人大常委會(huì)辦公室和研究室負(fù)責(zé)人等出席會(huì)議。
會(huì)議學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆四中全會(huì)精神、省委人大工作會(huì)議精神，市、縣兩級(jí)人大常委會(huì)重點(diǎn)交流了20xx年主要工作和20xx年工作思路，并就新形勢(shì)下做好人大工作遇到的困難和問(wèn)題進(jìn)行座談交流，達(dá)到了市、縣兩級(jí)人大思想統(tǒng)一、工作對(duì)接、上下齊進(jìn)的目的。
劉冬生充分肯定了縣(市、區(qū))人大常委會(huì)20xx年所做的工作和取得的成效。他指出，今年初以來(lái)，各縣(市、區(qū))人大常委會(huì)緊緊圍繞工作大局，認(rèn)真履行憲法法律賦予的職責(zé)，充分發(fā)揮代表主體作用，亮點(diǎn)紛呈、成效明顯，為各地經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。
劉冬生要求，做好明年人大工作，要圍繞抓基層、打基礎(chǔ)、強(qiáng)履職、促發(fā)展主題，切實(shí)為履行立法職能做好思想、組織、工作準(zhǔn)備，為履行監(jiān)督職能創(chuàng)良好的輿論、社會(huì)、工作環(huán)境，為履行決定職能建規(guī)程、運(yùn)行、工作機(jī)制，為履行任免職能定政治、程序、工作規(guī)矩。要突出水環(huán)境整治、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略實(shí)施、“”規(guī)劃執(zhí)行和“十三五”規(guī)劃編制、重污染高耗能行業(yè)整治以及公檢法司機(jī)關(guān)工作人員依法履職公正執(zhí)法司法工作等重點(diǎn)，加強(qiáng)人大監(jiān)督工作，提高人大監(jiān)督實(shí)效。
劉冬生強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的xx屆三中、四中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記在慶祝全國(guó)人民代表大會(huì)成立60周年大會(huì)上的講話精神以及省委、市委有關(guān)重要會(huì)議精神，始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持依法履職，堅(jiān)持民主集中制，堅(jiān)持群眾路線，依法履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)，充分發(fā)揮代表主體作用，注重加強(qiáng)自身建設(shè)，著力推動(dòng)全市人大工作再上新臺(tái)階。
派出所矛盾糾紛調(diào)研報(bào)告篇一
關(guān)于基層矛盾糾紛化解的調(diào)研報(bào)告為深入了解基層矛盾糾紛特點(diǎn)、化解成效、存在問(wèn)題，我們通過(guò)實(shí)地走訪、座談交流等多種形式進(jìn)行了專題調(diào)研。
（一）宏觀政策導(dǎo)向變化，使調(diào)解在矛盾化解中作用更加突出。一是越來(lái)越多原信訪案件轉(zhuǎn)向了更徹底的調(diào)解范疇。二是群眾對(duì)黨員干部、調(diào)解員的信任度不斷提升。三是一些原來(lái)只能靠法律訴訟途徑強(qiáng)制解決的矛盾糾紛有了依靠政策去調(diào)解的更大空間。
（二）經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快速變遷，導(dǎo)致矛盾糾紛更加復(fù)雜化、化解的難度加大。一是矛盾糾紛的類型更加多樣化、性質(zhì)更加專業(yè)化。二是矛盾糾紛的主體更加多元化。三是矛盾糾紛的化解難度持續(xù)加大。
（三）矛盾糾紛的區(qū)域性差異加大、行業(yè)性特色突出，促使化解更要因地制宜、分類施策。矛盾糾紛的高發(fā)期多集中在農(nóng)忙時(shí)節(jié)、上級(jí)檢查等人員相對(duì)集中的時(shí)段。額敏縣以勞資糾紛，宅基地糾紛，鄰里糾紛等為主，矛盾糾紛的突發(fā)性、隨時(shí)性、群體性特征明顯。街道辦事處矛盾專業(yè)性、行業(yè)性特征更為明顯。
二、存在的問(wèn)題及建議。
調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一方面，調(diào)解在基層矛盾糾紛化解中的作用越來(lái)越重要，另一方面，矛盾糾紛出現(xiàn)的新特點(diǎn)對(duì)調(diào)解工作的專業(yè)性、規(guī)范性要求越來(lái)越高，而我們當(dāng)前的調(diào)解工作在隊(duì)伍建設(shè)、機(jī)制規(guī)范等方面都存在很多不足，有待加強(qiáng)。
“一村一法律顧問(wèn)”制度，受經(jīng)費(fèi)、責(zé)任心、知曉度等因素影響，發(fā)揮的作用受到了限制。因此，在預(yù)防環(huán)節(jié)，需進(jìn)一步建立“督導(dǎo)機(jī)制落到實(shí)處”的有效手段，確保最大程度把矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài)。
二是充分發(fā)揮基層調(diào)解力量的作用。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，化解矛盾糾紛的重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)也在基層。但社區(qū)（村）級(jí)調(diào)委會(huì)存在作用發(fā)揮不夠的問(wèn)題。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，必須把矛盾糾紛化解的重心落實(shí)到鎮(zhèn)（街道）、村（居、社區(qū)），抓好新形勢(shì)下的社會(huì)矛盾糾紛化解調(diào)處，必須充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。
三是加強(qiáng)人民調(diào)解隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)。盡快推動(dòng)人民調(diào)解員隊(duì)伍的專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，通過(guò)政府購(gòu)買社會(huì)服務(wù)等方式，建立社會(huì)化招聘、職業(yè)化運(yùn)作、專業(yè)化服務(wù)、契約化管理的機(jī)制，使人民調(diào)解工作盡快作為一種職業(yè)出現(xiàn)。
四是規(guī)范機(jī)制建強(qiáng)“縣級(jí)矛調(diào)中樞”。一些被上交到縣級(jí)層面的矛盾糾紛，往往通過(guò)聯(lián)席會(huì)、研判會(huì)等進(jìn)行處理，實(shí)踐中，這種聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制往往變成了情況通報(bào)會(huì)、責(zé)任分解會(huì)。因此，建議在縣級(jí)層面，要逐步建立健全疑難類矛盾糾紛調(diào)處的“常設(shè)平臺(tái)專業(yè)團(tuán)隊(duì)規(guī)范機(jī)制”，變“通報(bào)、轉(zhuǎn)辦”為“研判、拍板”。
三、
運(yùn)用法治思維和法治方式化解社會(huì)矛盾中存在的問(wèn)題。
（一）干部法治理念樹(shù)立得不牢。由于對(duì)法律知識(shí)掌握的少，部分干部在遇到問(wèn)題時(shí)特別是在面臨多種問(wèn)題或是棘手問(wèn)題時(shí)不能首先研判處理方式是否符合法律規(guī)定、法治精神，不能較好地合理合法地處理好問(wèn)題，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象仍然存在。
(二)轄區(qū)各站所在矛盾調(diào)處中協(xié)調(diào)配合不夠。轄區(qū)各站所由于體制的制約，在日常的矛盾調(diào)處工作中，缺乏相應(yīng)的協(xié)調(diào)溝通機(jī)制，未形成工作合力，致使部分矛盾長(zhǎng)期得不到解決，損害了群眾的利益。如何對(duì)轄區(qū)的維穩(wěn)力量進(jìn)行了有效整合，充分發(fā)揮綜治、司法、法庭、派出所等部門(mén)在矛盾化解中的作用，顯得尤為重要。
(三)調(diào)解隊(duì)伍參差不齊，年齡偏大，法律水平偏低。我鎮(zhèn)人民調(diào)解員除司法所人員外，多數(shù)是由村委會(huì)主任、委員兼任，沒(méi)有經(jīng)過(guò)法律專業(yè)教育培訓(xùn)，矛盾調(diào)解水平不高，制約了矛盾調(diào)處工作的開(kāi)展。
四、對(duì)策及建議。
(一)加強(qiáng)干部人員配備和法律指導(dǎo)，切實(shí)提高法律素質(zhì)與業(yè)務(wù)水平。綜治維穩(wěn)工作應(yīng)及時(shí)吸納一批具有一定法律知識(shí)、懂政策、懂法律、文化程度較高的干部，將新觀念、新思路融合到調(diào)解工作中，用相關(guān)的法律法規(guī)、政策指導(dǎo)調(diào)解工作的進(jìn)行，并適時(shí)組織相關(guān)培訓(xùn)及訓(xùn)練，以增強(qiáng)他們的調(diào)解業(yè)務(wù)素質(zhì)，調(diào)動(dòng)他們?cè)谶\(yùn)用法治思維和法治方式化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作中的積極性。
(二)加強(qiáng)聯(lián)系協(xié)調(diào)，形成工作合力。派出所、司法、法庭等部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)系，針對(duì)矛盾調(diào)處工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)建立聯(lián)絡(luò)機(jī)制，通報(bào)工作情況，共同解決問(wèn)題，形成齊抓共管的局面。
（三）加大投入，完善調(diào)解工作的經(jīng)費(fèi)保障。近年來(lái)，人民調(diào)解組織在綜治維穩(wěn)工作中發(fā)揮了重要的作用。人民調(diào)解委員會(huì)開(kāi)展各項(xiàng)工作，組織各項(xiàng)活動(dòng)，落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)，都離不開(kāi)必要的物質(zhì)保障和經(jīng)費(fèi)保障，但在實(shí)踐中，經(jīng)費(fèi)保障問(wèn)題始終是制約人民調(diào)解工作改革發(fā)展的一個(gè)突出問(wèn)題，只有解決了調(diào)解工作的經(jīng)費(fèi)保障問(wèn)題，調(diào)解工作的作用才能得到更好發(fā)揮。
派出所矛盾糾紛調(diào)研報(bào)告篇二
鄉(xiāng)位于縣南部，全鄉(xiāng)總面積73.3平方公里，轄4個(gè)行政村，42個(gè)村民小組，1564戶6631人。經(jīng)濟(jì)以農(nóng)業(yè)為主，柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展較遲，規(guī)模較小。截止至，柑橘種植面積共7746畝，總株數(shù)約為464400株。經(jīng)全面普查黃龍病樹(shù)有70735株，發(fā)生率15.23%；截至12月11日已清除病樹(shù)51446株，清除率72.73%。
（一）承包合同類糾紛。
由于柑橘黃龍病造成柑橘果樹(shù)毀滅性傷害，對(duì)發(fā)現(xiàn)的病樹(shù)只得進(jìn)行清理，無(wú)其他辦法可以救治，而且短期內(nèi)不存在補(bǔ)種的可能。因此，不少承包他人山林、田土用于種果的群眾會(huì)停止租種他人山林、田土，停止租金供給，由此造成果農(nóng)與山（地）主之間產(chǎn)生矛盾糾紛。
（二）果樹(shù)清理類糾紛。
為保護(hù)我縣柑橘產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、減少農(nóng)民損失、保住未感染黃龍病果樹(shù)，對(duì)已感染的黃龍病柑橘病樹(shù)要進(jìn)行清理。但由于種植成本尚未回收等原因，部分果農(nóng)對(duì)于清理病樹(shù)有抵觸心理。而在統(tǒng)一集中清理過(guò)程中，會(huì)將不愿意清理的群眾的`病樹(shù)一并進(jìn)行清理，由此造成果農(nóng)與鄉(xiāng)（村）清理專業(yè)隊(duì)之間產(chǎn)生矛盾糾紛。
（三）果樹(shù)不清理類糾紛。
由于柑橘黃龍病由木虱攜帶病毒進(jìn)行傳播，因此，相鄰果園之間會(huì)存在相互傳染的情況。對(duì)于果樹(shù)未感染黃龍病的群眾而言，希望相鄰的已經(jīng)感染黃龍病的果樹(shù)要盡快得到清理，避免感染到他家的果樹(shù)，而但部分果農(nóng)存在僥幸心理或抵觸心理而不愿意清理，由此果農(nóng)與果農(nóng)之間產(chǎn)生矛盾糾紛。
（四）其他矛盾糾紛。
由于柑橘產(chǎn)業(yè)是我縣支柱產(chǎn)業(yè)，黃龍病對(duì)我縣柑橘產(chǎn)業(yè)影響巨大，由此引發(fā)的住房斷供、車輛斷供，借貸糾紛等將呈現(xiàn)愈演愈烈的趨勢(shì)。
三、解決的措施。
（一）加強(qiáng)宣傳，堅(jiān)定果農(nóng)信心。
加強(qiáng)宣傳，讓果農(nóng)明白柑橘黃龍病消滅后（即病樹(shù)完全清理后）再隔一段時(shí)間后可以再次種植，并非從此沒(méi)有出路，同時(shí)要讓他們明白病樹(shù)清理對(duì)柑橘產(chǎn)業(yè)將來(lái)發(fā)展的重要性，要督促果農(nóng)盡快進(jìn)行清理。
（二）加強(qiáng)救助，分擔(dān)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。
發(fā)揮政府社會(huì)救助職能，重點(diǎn)對(duì)損失大戶、合作社等進(jìn)行補(bǔ)償，避免出現(xiàn)果農(nóng)因“黃”返貧、因“黃”致貧現(xiàn)象。研究柑橘大災(zāi)保險(xiǎn)機(jī)制。
（三）加強(qiáng)引導(dǎo)，發(fā)展替代作物。
對(duì)于清理病樹(shù)后閑置出的土地資源，一方面可以發(fā)展高產(chǎn)油茶、茶葉等產(chǎn)業(yè)，壯大特色產(chǎn)業(yè)；另一方面可以種植辣椒、番薯等具有“短、平、快”特點(diǎn)的作物，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)作物種植結(jié)構(gòu)，改善群眾的經(jīng)濟(jì)收入方式。
四、提出的建議。
（一）加大清理力度，遲痛不如早痛。
加強(qiáng)病樹(shù)清理宣傳，引導(dǎo)果農(nóng)自發(fā)進(jìn)行清理，同時(shí)各村成立專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行病樹(shù)清理，利用秋冬季病樹(shù)易于識(shí)別的時(shí)機(jī)抓緊清理，避免出現(xiàn)“鈍刀子割肉”，造成群眾對(duì)政府工作滿意度下降現(xiàn)象。
（二）加強(qiáng)宣傳力度，堅(jiān)定發(fā)展信心。
要讓群眾明白，柑橘黃龍病雖然是毀滅性病害，但可防可控，現(xiàn)在將病樹(shù)完全清除，隔上一段時(shí)間可以再次種植，稍微勒緊一點(diǎn)褲腰帶，等上幾年可以再次依靠柑橘獲得不錯(cuò)的收入。
（三）推進(jìn)組建果業(yè)合作社，加快形成村規(guī)民約。
加大果業(yè)合作社扶持力度，發(fā)揮市場(chǎng)主體作用，落實(shí)果農(nóng)病樹(shù)清理責(zé)任，加快形成村規(guī)民約，堅(jiān)持無(wú)毒幼苗小組統(tǒng)一集中采購(gòu)，加大優(yōu)良品種規(guī)?；N植，盡快恢復(fù)柑橘種植。
（四）加強(qiáng)政府監(jiān)管，切實(shí)為果業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。
加大對(duì)零散幼苗、果農(nóng)自行嫁接幼苗清理力度，對(duì)幼苗提供進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，發(fā)布提供無(wú)毒苗木企業(yè)名單，引導(dǎo)果農(nóng)在實(shí)力雄厚、信譽(yù)度高的企業(yè)購(gòu)買幼苗。
派出所矛盾糾紛調(diào)研報(bào)告篇三
關(guān)于基層矛盾糾紛化解的調(diào)研報(bào)告為深入了解濟(jì)源基層矛盾）糾紛特點(diǎn)、化解成效、存在問(wèn)題，我們通過(guò)實(shí)地走訪、座談交流等多種形式進(jìn)行了專題調(diào)研。
（一）宏觀政策導(dǎo)向變化，使調(diào)解在矛盾化解中作用更加突出。一是越來(lái)越多原信訪案件轉(zhuǎn)向了更徹底的調(diào)解范疇。二是群眾對(duì)黨員干部、調(diào)解員的信任度不斷提升。三是一些原來(lái)只能靠法律訴訟途徑強(qiáng)制解決的矛盾糾紛有了依靠政策去調(diào)解的更大空間。
（二）經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快速變遷，導(dǎo)致矛盾糾紛更加復(fù)雜化、化解的難度加大。一是矛盾糾紛的類型更加多樣化、性質(zhì)更加專業(yè)化。二是矛盾糾紛的主體更加多元化。三是矛盾糾紛的化解難度持續(xù)加大。
（三）矛盾糾紛的區(qū)域性差異加大、行業(yè)性特色突出，促使化解更要因地制宜、分類施策。山區(qū)鎮(zhèn)矛盾糾紛的高發(fā)期多集中在農(nóng)忙時(shí)節(jié)、上級(jí)檢查等人員相對(duì)集中的時(shí)段。平原鎮(zhèn)以勞資糾紛，宅基地糾紛，鄰里糾紛等為主，矛盾糾紛的突發(fā)性、隨時(shí)性、群體性特征明顯。街道辦事處矛盾專業(yè)性、行業(yè)性特征更為明顯。
（一）“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”，讓三種類型的調(diào)解實(shí)現(xiàn)了各展所長(zhǎng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。探索建立了“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，充分發(fā)揮人民調(diào)解能把法、理、情有機(jī)融合優(yōu)勢(shì)，有效破解了矛盾化解過(guò)程中“法律約束剛性但沒(méi)有彈性空間”“政策側(cè)重利益平衡但缺乏硬約束”的不足，將三者有機(jī)結(jié)合成一個(gè)常態(tài)化實(shí)體、固定化平臺(tái)、專業(yè)化團(tuán)隊(duì)。
（二）“警調(diào)對(duì)接”，讓更多矛盾糾紛在發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)得到了及時(shí)、有效化解。整合社區(qū)民警、社區(qū)輔警等村居警務(wù)力量，將全市232名社區(qū)民警納入基層人民調(diào)解委員會(huì)兼職調(diào)解員隊(duì)伍進(jìn)行管理，同等享受案宗補(bǔ)貼待遇，提升了基層民警參與矛盾糾紛化解的積極性。一年來(lái)，共化解矛盾糾紛4000余起，今年前8個(gè)月警調(diào)對(duì)接化解矛盾糾紛占總量的46.2%，成功率達(dá)100％。
（三）“訴調(diào)對(duì)接”，有效緩解了司法訴訟的壓力。探索建立了人民調(diào)解參與訴前調(diào)解的工作機(jī)制，在訴訟服務(wù)中心設(shè)立了人民調(diào)解工作室。一年來(lái)，共參與訴前糾紛調(diào)解3000余件，同期民事訴訟立案數(shù)量下降達(dá)9％，有效緩解了司法訴訟壓力。
（四）“專業(yè)性行業(yè)性調(diào)委會(huì)”的組建，實(shí)現(xiàn)了矛盾糾紛化解中“專業(yè)的事讓專業(yè)的人去干”。組建了醫(yī)療糾紛、交通事故、物業(yè)糾紛、環(huán)境保護(hù)糾紛、土地承包糾紛等12個(gè)市級(jí)專業(yè)性行業(yè)性調(diào)委會(huì)。去年以來(lái)，行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織共調(diào)解矛盾糾紛1700余件，極大提升了疑難類矛盾糾紛的化解成功率。
（五）流動(dòng)著的“老崔調(diào)解車”實(shí)現(xiàn)了“變上訪為下訪”。司法局和大峪鎮(zhèn)以“老崔調(diào)解車”為載體，打造出了流動(dòng)服務(wù)平臺(tái)。目前，“老崔調(diào)解車”年處理矛盾糾紛200余起，濟(jì)源年信訪量下降近30%。
（六）居（社）“和事佬”、街道“矛調(diào)庭”北海品牌，壓實(shí)了矛盾就地化解責(zé)任制。北海街道創(chuàng)新設(shè)立“一庭三組”，即矛盾診斷調(diào)解庭、矛盾調(diào)解專業(yè)組、觀察員組、檔案文書(shū)組，以模擬法庭形式運(yùn)行，使疑難問(wèn)題能夠藥到病除。
（七）“道德積分管理”制度，讓德治的軟約束有了可考量的硬標(biāo)準(zhǔn)。軹城鎮(zhèn)以“道德積分儲(chǔ)蓄站”為載體,以“孝、善、信、勤、儉、美”為積分內(nèi)容，以戶為單位積分，群眾根據(jù)積分可到合作商戶（銀行）兌換禮品逐步建立起了較為系統(tǒng)的道德激勵(lì)約束機(jī)制。坡頭鎮(zhèn)白道河村將每個(gè)道德積分兌換成0.5元，極大地提升了德治在矛盾化解中的作用。
三、
存在的問(wèn)題及建議。
調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一方面，調(diào)解在基層矛盾糾紛化解中的作用越來(lái)越重要，另一方面，矛盾糾紛出現(xiàn)的新特點(diǎn)對(duì)調(diào)解工作的專業(yè)性、規(guī)范性要求越來(lái)越高，而我們當(dāng)前的調(diào)解工作在隊(duì)伍建設(shè)、機(jī)制規(guī)范等方面都存在很多不足，亟待加強(qiáng)。
“一村一法律顧問(wèn)”制度，受經(jīng)費(fèi)、責(zé)任心、知曉度等因素影響，發(fā)揮的作用受到了限制。因此，在預(yù)防環(huán)節(jié)，需進(jìn)一步建立“督導(dǎo)機(jī)制落到實(shí)處”的有效手段，確保最大程度把矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài)。
二是充分發(fā)揮基層調(diào)解力量的作用。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，化解矛盾糾紛的重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)也在基層。但村（居）級(jí)調(diào)委會(huì)存在作用發(fā)揮不夠的問(wèn)題。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，必須把矛盾糾紛化解的重心落實(shí)到鎮(zhèn)（街道）、村（居、社區(qū)），抓好新形勢(shì)下的社會(huì)矛盾糾紛化解調(diào)處，必須充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。
三是加強(qiáng)人民調(diào)解隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)。盡快推動(dòng)人民調(diào)解員隊(duì)伍的專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，通過(guò)政府購(gòu)買社會(huì)服務(wù)等方式，建立社會(huì)化招聘、職業(yè)化運(yùn)作、專業(yè)化服務(wù)、契約化管理的機(jī)制，使人民調(diào)解工作盡快作為一種職業(yè)出現(xiàn)。
四是規(guī)范機(jī)制建強(qiáng)“市級(jí)矛調(diào)中樞”。一些被上交到市級(jí)層面的矛盾糾紛，往往通過(guò)聯(lián)席會(huì)、研判會(huì)等進(jìn)行處理，實(shí)踐中，這種聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制往往變成了情況通報(bào)會(huì)、責(zé)任分解會(huì)。因此，建議在市級(jí)層面，要逐步建立健全疑難類矛盾糾紛調(diào)處的“常設(shè)平臺(tái)”“專業(yè)團(tuán)隊(duì)”“規(guī)范機(jī)制”，變“通報(bào)、轉(zhuǎn)辦”為“研判、拍板”。
派出所矛盾糾紛調(diào)研報(bào)告篇四
xx鎮(zhèn)人民政府：
我所接到莫xx與六隊(duì)群眾糾紛后，立即組織工作人員展開(kāi)調(diào)查取證，查閱歷史資料，土地確權(quán)等法律法規(guī)，及組織雙方進(jìn)行調(diào)解，本所依據(jù)事實(shí)及法律法規(guī)，對(duì)該糾紛案作了處理意見(jiàn)（附后），現(xiàn)請(qǐng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)閱示。
農(nóng)民集體所有，實(shí)施《六十條》時(shí)確定為集體所有的土地屬農(nóng)民集體所有。村農(nóng)民集體所有的土地，按目前該村農(nóng)民集體實(shí)際使用的本集體土地所有權(quán)界線確定所有權(quán)。按照我們國(guó)家的所有權(quán)形式和《xxx土地管理法》第二章第八條第二款、第十條規(guī)定：農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的以外，屬于農(nóng)民集體所有；宅基地和自留地、自留山，屬于農(nóng)民集體所有。農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)經(jīng)營(yíng)、管理。依據(jù)以上事實(shí)及法律法規(guī)，我所對(duì)莫xx等四兄弟與xx屯第六生產(chǎn)隊(duì)的土地權(quán)屬糾紛案作出如下處理建議：
1、依據(jù)我國(guó)憲法規(guī)定的所有權(quán)形式和《xxx土地管理法》第二章第八條第二款的規(guī)定：農(nóng)村各城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的以外，屬于農(nóng)民集體所有；宅基地和自留地、自留山，屬于農(nóng)民集體所有。由此確定：該爭(zhēng)議土地所有權(quán)應(yīng)屬于長(zhǎng)塘屯第六生產(chǎn)隊(duì)集體所有。
2、在1958成立人民公社以小隊(duì)核算后，生產(chǎn)隊(duì)將原來(lái)分給農(nóng)民的土地、耕牛、農(nóng)具等生產(chǎn)資料收歸集體所有并由生產(chǎn)隊(duì)統(tǒng)一耕作管理，只保留部份自留地由農(nóng)民自由耕種，對(duì)于長(zhǎng)塘第六生產(chǎn)隊(duì)后來(lái)借用莫x福的自留地修建生產(chǎn)隊(duì)曬谷坪之事，生產(chǎn)隊(duì)于1981年落實(shí)生產(chǎn)責(zé)任制時(shí)已用倉(cāng)庫(kù)地來(lái)與莫x福調(diào)換，且莫x福作為生產(chǎn)隊(duì)社員，也分得了相應(yīng)的一份谷坪和其他生產(chǎn)資料，所以生產(chǎn)隊(duì)不存在侵占莫x福土地的行為。
組織或者村民委員會(huì)經(jīng)營(yíng)、管理。本所申請(qǐng)鎮(zhèn)人民政府確定：該爭(zhēng)議土地繼續(xù)由長(zhǎng)塘屯第六生產(chǎn)隊(duì)集體管理使用；申請(qǐng)人認(rèn)為該地是國(guó)有土地、祖宗地不予支持。
弟自行承擔(dān)。
5、當(dāng)事人如不服本處理決定，可在接到本處理決定書(shū)之日起60日內(nèi)向xx縣人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可在30日內(nèi)直接向xx縣人民法院提起訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不提起訴訟的，本處理決定即發(fā)生法律效力，作為土地登記的依據(jù)。
特此報(bào)告。
xx鎮(zhèn)國(guó)土資源設(shè)管理所。
2009年5月8日xx等四兄。
派出所矛盾糾紛調(diào)研報(bào)告篇五
為切實(shí)做好我鎮(zhèn)2020年矛盾糾紛排查化解和信訪維穩(wěn)工作，有效防范和處置我鎮(zhèn)群眾非正常上訪，及時(shí)有效地防止和妥善處理可能出現(xiàn)的突發(fā)事件，提高信訪維穩(wěn)工作的應(yīng)急反應(yīng)能力，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，特制定本工作方案，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于矛盾糾紛排查化解和信訪維穩(wěn)工作的指示精神，超前籌劃，周密部署，落實(shí)責(zé)任，廣泛發(fā)動(dòng)，竭力化解，強(qiáng)化管理，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)，妥善解決信訪穩(wěn)定問(wèn)題，矛盾就地化解，人員就地穩(wěn)定，在全鎮(zhèn)形成群防共治，全員參與的大信訪工作格局，確?！氨本┎蝗ァ⒈镜夭痪邸?，確保實(shí)現(xiàn)“六個(gè)堅(jiān)決防止”目標(biāo)，即堅(jiān)決防止發(fā)生影響國(guó)家安全和政治穩(wěn)定事件、堅(jiān)決防止發(fā)生暴恐事件、堅(jiān)決防止發(fā)生重大群體性事件和大規(guī)模進(jìn)京訪事件、堅(jiān)決防止發(fā)生影響惡劣的個(gè)人極端事件、堅(jiān)決防止發(fā)生在全國(guó)有影響的惡性刑事案件、堅(jiān)決防止重特大公共安全事件。為高城營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
嚴(yán)格落實(shí)矛盾糾紛排查化解和信訪維穩(wěn)工作“第一責(zé)任”，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，以源頭預(yù)防、處理并解決信訪問(wèn)題為手段，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)及責(zé)任追究，努力將不穩(wěn)定因素化解在萌芽，將越級(jí)上訪人員控制在鎮(zhèn)內(nèi)，實(shí)現(xiàn)“兩會(huì)”期間零赴京上訪。
成立高城鎮(zhèn)矛盾糾紛排查化解和信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作組織領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查。組成人員如下：
組???長(zhǎng)：謝文琪
第一副組長(zhǎng)：潘海亮
副?組?長(zhǎng)：易秉芝
成??員：朱俊剛、歐陽(yáng)小兵、龍水云、龍雙全、劉琦君張建軍、許明、王茂生、劉根明、高美華、宋育波、陳秋根、潘偉昌、秦?zé)R、施勇剛、鎮(zhèn)綜治辦主任及各村（社區(qū)）黨支部書(shū)記。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由易秉芝同志兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)是：排查處理本地區(qū)、信訪維穩(wěn)工作事項(xiàng)，將各種矛盾化解在當(dāng)?shù)?、解決在萌芽；將本地區(qū)可能上訪人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)兀粚穹等藛T及時(shí)接回當(dāng)?shù)剡M(jìn)行教育、穩(wěn)控、處置。
（一）突出抓好排查化解矛盾糾紛工作。各村、社區(qū)要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)和大局意識(shí)，對(duì)本轄區(qū)的不穩(wěn)定因素立即進(jìn)行一次全面集中排查，排查出來(lái)的重點(diǎn)矛盾糾紛問(wèn)題要落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員，限期解決到位。對(duì)重點(diǎn)人員，要落實(shí)專班，多對(duì)一幫扶，人盯人穩(wěn)控。對(duì)已排查出重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)群體，各村、社區(qū)要將包案責(zé)任落實(shí)情況、調(diào)解處理情況報(bào)鎮(zhèn)綜治辦。
（二）開(kāi)展“兩會(huì)”期間信訪突出問(wèn)題集中化解工作。?各村委、單位要結(jié)合日常工作部署，爭(zhēng)取把大多數(shù)重點(diǎn)信訪問(wèn)題化解在“兩會(huì)”召開(kāi)之前；一時(shí)不能解決到位的也要有進(jìn)一步的穩(wěn)控措施，確保這些突出問(wèn)題不激化，不演變成到市、赴省、進(jìn)京集體上訪、群體性事件及進(jìn)京非正常上訪。
（三）制定教育穩(wěn)控措施，盯死看牢重點(diǎn)對(duì)象。把信訪維穩(wěn)工作的著力點(diǎn)，放在曾經(jīng)到市、赴省、進(jìn)京上訪的信訪老戶、纏訪鬧訪人員、上訪組織挑頭人員和新摸排出的重點(diǎn)上訪人員和群體上。各村、單位對(duì)可能進(jìn)行到市、赴省、進(jìn)京上訪的人員，要逐人見(jiàn)面，逐人談話，逐人解決問(wèn)題，徹底打消其上訪念頭。對(duì)可能進(jìn)行非正常上訪的信訪人員，要成立駐村干部、村干部、公安民警“三位一體”的幫教小組，加強(qiáng)思想和法制教育，逐人落實(shí)穩(wěn)控措施。對(duì)重點(diǎn)信訪群體，公安機(jī)關(guān)要密切注意動(dòng)向，強(qiáng)化挑頭人員穩(wěn)控措施，及時(shí)打掉串聯(lián)鏈條。要堅(jiān)決實(shí)行鎮(zhèn)、村干部對(duì)重點(diǎn)人員“一對(duì)一”方式盯死看牢，確保穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?。?duì)確認(rèn)在當(dāng)?shù)厥Э鼗蛞呀?jīng)在進(jìn)京途中的，要迅速報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（四）強(qiáng)化重點(diǎn)管控堅(jiān)決消除隱患。切實(shí)抓緊開(kāi)展嚴(yán)重肇事肇禍精神障礙患者的集中篩查，通過(guò)逐村、逐組、逐戶的排查方式，搞清情況，摸清底數(shù)，逐一進(jìn)行危險(xiǎn)性評(píng)估并登記建檔，重點(diǎn)做好高風(fēng)險(xiǎn)患者的信息甄別等工作，特別要重視對(duì)流動(dòng)人口和人員密集地區(qū)嚴(yán)重精神障礙患者的發(fā)現(xiàn)、登記、管理，防止脫管漏管，堅(jiān)決防止其肇事肇禍。要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、預(yù)警和對(duì)嚴(yán)重肇事肇禍精神障礙患者的入戶隨訪，確保救治救助、服務(wù)管理及穩(wěn)控措施的到位，消除一切隱患。
（五）積極預(yù)防和妥善處置群體性事件。為及時(shí)化解涉穩(wěn)問(wèn)題和疏導(dǎo)勸返上訪人員，根據(jù)上級(jí)要求及縣、鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)指示，各村、社區(qū)要相應(yīng)成立疏導(dǎo)勸返應(yīng)急工作組，明確帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，一旦發(fā)生訪情，各村、社區(qū)要在接通知后第一時(shí)間指派疏導(dǎo)勸返工作人員，迅速做好疏導(dǎo)和勸返。不給高城抹黑，全力維護(hù)“兩會(huì)”期間良好秩序。
各村、社區(qū)務(wù)必充分認(rèn)識(shí)做好矛盾糾紛排查化解和信訪維穩(wěn)工作的重要性，切實(shí)增強(qiáng)做好維穩(wěn)工作的責(zé)任感和緊迫感。要按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，層層壓實(shí)工作責(zé)任，切實(shí)把防范、化解、穩(wěn)控責(zé)任落實(shí)到基層，落實(shí)到具體單位和人員。要“看好自己的門(mén)、管好自己的人”，切實(shí)履行職責(zé)，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好本地本系統(tǒng)涉穩(wěn)人員的穩(wěn)控、勸返、接回和化解工作。對(duì)因工作不到位、勸返不盡職、穩(wěn)控措施不落實(shí)或該解決的解決不到位，甚至激化矛盾造成影響的，鎮(zhèn)黨委、政府將嚴(yán)格追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任，以嚴(yán)明的紀(jì)律促進(jìn)維穩(wěn)工作的落實(shí)。
對(duì)因措施不力、工作不當(dāng)造成后果的單位和個(gè)人將按以下處罰辦法嚴(yán)肅追究責(zé)任。
1、凡發(fā)生赴京訪的，所在村書(shū)記降為副職使用，駐村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部全鎮(zhèn)通報(bào)批評(píng)并在大會(huì)上作檢討，鎮(zhèn)黨委書(shū)記約談，上訪對(duì)象由鎮(zhèn)、村兩級(jí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任干部負(fù)責(zé)接訪，所有接訪費(fèi)用由所在村（社區(qū)）自行負(fù)責(zé)。
2、凡出現(xiàn)赴省訪的，所在村書(shū)記及駐村領(lǐng)導(dǎo)干部在大會(huì)上作檢討，由鎮(zhèn)、村兩級(jí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任干部負(fù)責(zé)接訪，所有接訪費(fèi)用由所在村（社區(qū)）負(fù)責(zé)。
3、凡發(fā)生赴市、縣重復(fù)訪或多次訪造成社會(huì)影響較大的，依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行黨紀(jì)政紀(jì)處分。
派出所矛盾糾紛調(diào)研報(bào)告篇六
鄉(xiāng)位于縣南部，全鄉(xiāng)總面積73.3平方公里，轄4個(gè)行政村，42個(gè)村民小組，1564戶6631人。經(jīng)濟(jì)以農(nóng)業(yè)為主，柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展較遲，規(guī)模較小。截止至2013年，柑橘種植面積共7746畝，總株數(shù)約為464400株。經(jīng)全面普查黃龍病樹(shù)有70735株，發(fā)生率15.23%；截至12月11日已清除病樹(shù)51446株，清除率72.73%。
（一）承包合同類糾紛。
由于柑橘黃龍病造成柑橘果樹(shù)毀滅性傷害，對(duì)發(fā)現(xiàn)的病樹(shù)只得進(jìn)行清理，無(wú)其他辦法可以救治，而且短期內(nèi)不存在補(bǔ)種的可能。因此，不少承包他人山林、田土用于種果的群眾會(huì)停止租種他人山林、田土，停止租金供給，由此造成果農(nóng)與山（地）主之間產(chǎn)生矛盾糾紛。
（二）果樹(shù)清理類糾紛。
為保護(hù)我縣柑橘產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、減少農(nóng)民損失、保住未感染黃龍病果樹(shù)，對(duì)已感染的黃龍病柑橘病樹(shù)要進(jìn)行清理。但由于種植成本尚未回收等原因，部分果農(nóng)對(duì)于清理病樹(shù)有抵觸心理。而在統(tǒng)一集中清理過(guò)程中，會(huì)將不愿意清理的群眾的病樹(shù)一并進(jìn)行清理，由此造成果農(nóng)與鄉(xiāng)（村）清理專業(yè)隊(duì)之間產(chǎn)生矛盾糾紛。
（三）果樹(shù)不清理類糾紛。
由于柑橘黃龍病由木虱攜帶病毒進(jìn)行傳播，因此，相鄰果園之間會(huì)存在相互傳染的情況。對(duì)于果樹(shù)未感染黃龍病的群眾而言，希望相鄰的已經(jīng)感染黃龍病的果樹(shù)要盡快得到清理，避免感染到他家的果樹(shù)，而但部分果農(nóng)存在僥幸心理或抵觸心理而不愿意清理，由此果農(nóng)與果農(nóng)之間產(chǎn)生矛盾糾紛。
（四）其他矛盾糾紛。
由于柑橘產(chǎn)業(yè)是我縣支柱產(chǎn)業(yè)，黃龍病對(duì)我縣柑橘產(chǎn)業(yè)影響巨大，由此引發(fā)的住房斷供、車輛斷供，借貸糾紛等將呈現(xiàn)愈演愈烈的趨勢(shì)。
（一）加強(qiáng)宣傳，堅(jiān)定果農(nóng)信心。
加強(qiáng)宣傳，讓果農(nóng)明白柑橘黃龍病消滅后（即病樹(shù)完全清理后）再隔一段時(shí)間后可以再次種植，并非從此沒(méi)有出路，同時(shí)要讓他們明白病樹(shù)清理對(duì)柑橘產(chǎn)業(yè)將來(lái)發(fā)展的'重要性，要督促果農(nóng)盡快進(jìn)行清理。
（二）加強(qiáng)救助，分擔(dān)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。
發(fā)揮政府社會(huì)救助職能，重點(diǎn)對(duì)損失大戶、合作社等進(jìn)行補(bǔ)償，避免出現(xiàn)果農(nóng)因“黃”返貧、因“黃”致貧現(xiàn)象。研究柑橘大災(zāi)保險(xiǎn)機(jī)制。
（三）加強(qiáng)引導(dǎo)，發(fā)展替代作物。
對(duì)于清理病樹(shù)后閑置出的土地資源，一方面可以發(fā)展高產(chǎn)油茶、茶葉等產(chǎn)業(yè)，壯大特色產(chǎn)業(yè)；另一方面可以種植辣椒、番薯等具有“短、平、快”特點(diǎn)的作物，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)作物種植結(jié)構(gòu)，改善群眾的經(jīng)濟(jì)收入方式。
（一）加大清理力度，遲痛不如早痛。
加強(qiáng)病樹(shù)清理宣傳，引導(dǎo)果農(nóng)自發(fā)進(jìn)行清理，同時(shí)各村成立專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行病樹(shù)清理，利用秋冬季病樹(shù)易于識(shí)別的時(shí)機(jī)抓緊清理，避免出現(xiàn)“鈍刀子割肉”，造成群眾對(duì)政府工作滿意度下降現(xiàn)象。
（二）加強(qiáng)宣傳力度，堅(jiān)定發(fā)展信心。
要讓群眾明白，柑橘黃龍病雖然是毀滅性病害，但可防可控，現(xiàn)在將病樹(shù)完全清除，隔上一段時(shí)間可以再次種植，稍微勒緊一點(diǎn)褲腰帶，等上幾年可以再次依靠柑橘獲得不錯(cuò)的收入。
（三）推進(jìn)組建果業(yè)合作社，加快形成村規(guī)民約。
加大果業(yè)合作社扶持力度，發(fā)揮市場(chǎng)主體作用，落實(shí)果農(nóng)病樹(shù)清理責(zé)任，加快形成村規(guī)民約，堅(jiān)持無(wú)毒幼苗小組統(tǒng)一集中采購(gòu)，加大優(yōu)良品種規(guī)?；N植，盡快恢復(fù)柑橘種植。
（四）加強(qiáng)政府監(jiān)管，切實(shí)為果業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。
加大對(duì)零散幼苗、果農(nóng)自行嫁接幼苗清理力度，對(duì)幼苗提供進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，發(fā)布提供無(wú)毒苗木企業(yè)名單，引導(dǎo)果農(nóng)在實(shí)力雄厚、信譽(yù)度高的企業(yè)購(gòu)買幼苗。
派出所矛盾糾紛調(diào)研報(bào)告篇七
調(diào)查報(bào)告與調(diào)查報(bào)告不同。調(diào)查報(bào)告因某事如案件、事故、災(zāi)難進(jìn)行調(diào)查，然后撰寫(xiě)報(bào)告。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
近年來(lái)，伴隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的不斷進(jìn)步，農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)也在發(fā)生深刻變化，各種利益關(guān)系在不斷調(diào)整，一些深層次矛盾不斷顯露。社會(huì)穩(wěn)定工作已成為當(dāng)前的主要任務(wù)之一，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展并駕齊驅(qū)。為有效化解社會(huì)矛盾，探索多元化的矛盾糾紛解決機(jī)制，化消極因素為積極因素，努力構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。根據(jù)上級(jí)要求，我鎮(zhèn)對(duì)開(kāi)展多元化矛盾糾紛解決機(jī)制進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
隨著改革開(kāi)放的不斷深入，社會(huì)格局也在不斷發(fā)生變化，各種利益關(guān)系在不斷調(diào)整，人民群眾對(duì)自身的利益需求也在不斷增強(qiáng)，社會(huì)矛盾也因此頻繁發(fā)生，僅靠單一的訴訟解決已不適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求，倡導(dǎo)多元化矛盾糾紛解決機(jī)制是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的有效手段，具有十分深遠(yuǎn)的意義。一是減輕了法院的壓力，節(jié)省了司法資源，降低了成本，減少了對(duì)抗性和緊張性；二是方式靈活、時(shí)間短、不傷和氣，有利于化干戈為玉帛，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，有效防止“民轉(zhuǎn)刑”案件的發(fā)生的重要手段。三是有利于構(gòu)建和諧社會(huì)，大量的矛盾糾紛當(dāng)事人之間有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，解決糾紛后仍然要在一起工作、生活，通過(guò)多元化解決矛盾糾紛有利于把當(dāng)事人的思想工作做通、做透，徹底消除矛盾，理順社會(huì)關(guān)系，有效地減少“民轉(zhuǎn)刑”案件的發(fā)生。四是當(dāng)事人自愿達(dá)成的協(xié)議，一般都容易得到自覺(jué)履行，可以避免訴訟過(guò)程中“判而不決”的問(wèn)題。不會(huì)留下后遺癥。
經(jīng)過(guò)調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)新形勢(shì)下農(nóng)村社會(huì)矛盾糾紛的表現(xiàn)形式呈現(xiàn)多樣化。
一是農(nóng)村民間糾紛從傳統(tǒng)的婚姻、家庭、宅基、贍養(yǎng)、撫養(yǎng)等糾紛，轉(zhuǎn)化為土地流轉(zhuǎn)、行政不作為、司法不公等方面的眾多新型社會(huì)矛盾糾紛。過(guò)去社會(huì)矛盾糾紛多為民間糾紛，而現(xiàn)在村民與村委會(huì)、企業(yè)之間的糾紛則比較突出。部分干部官僚主義嚴(yán)重，遇到矛盾躲避、推脫，不能正確對(duì)待問(wèn)題和矛盾，而是干一天算一天，將矛盾留給下一屆，久而久之，矛盾越積越多，越來(lái)越復(fù)雜，使一些本來(lái)可以及時(shí)解決的問(wèn)題因拖延時(shí)間太長(zhǎng)，群眾不滿意、不冷靜，解決起來(lái)也就有了一定的難度。因此，不少單位、村組織干群關(guān)系緊張，成為影響社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。
二是是突發(fā)性、群體性矛盾糾紛增多。近年來(lái)，我鎮(zhèn)發(fā)生了多起村小組與企業(yè)之間，村小組與村小組之間，村小組與村委會(huì)之間的糾紛，這類糾紛多是山林糾紛和土地糾紛，調(diào)解起來(lái)有一定的難度。而且容易導(dǎo)致大量群眾越級(jí)上訪。
三是是群眾非正常解決問(wèn)題的增多，而依靠法律解決問(wèn)題的偏少。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是動(dòng)輒就上訪。部分上訪群眾抱有“大鬧大解決，小鬧小解決、不鬧不解決”的錯(cuò)誤心理，認(rèn)為只要上訪，政府越重視，更有利于問(wèn)題的解決，以此向政府施壓，提出過(guò)高要求。這部分案件在要求解決勞資、損害賠償?shù)葐?wèn)題上表現(xiàn)尤為突出。從近年情況看，群眾不愿依靠法律解決問(wèn)題的原因是對(duì)某些官司沒(méi)有把握，怕花錢(qián)，而直接向政府反映則不用花錢(qián)，成本低。另外，還有部分人認(rèn)為政府就“怕上訪”，只要上訪，政府就會(huì)抓緊解決。一些群眾往往還選擇在上級(jí)重要會(huì)議和重大節(jié)慶期間上訪，以此引起各級(jí)重視，向政府施壓。四是調(diào)處難度大。由于目前農(nóng)村分戶經(jīng)營(yíng)，單獨(dú)生產(chǎn)，群體性活動(dòng)少、流動(dòng)人員多，集體制約降低，傳統(tǒng)的行政干預(yù)已難以奏效。同時(shí)，極少數(shù)群眾追求經(jīng)濟(jì)利益最大化，甚至過(guò)于片面化，給調(diào)處化解工作帶來(lái)了一定難度。
構(gòu)建和完善以人民調(diào)解為基礎(chǔ)的多元化矛盾糾紛解決機(jī)制，是推進(jìn)社會(huì)管理綜合治理，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要保證，是落實(shí)黨的依法治國(guó)、服務(wù)和保障民生的客觀需要，是加強(qiáng)基層民主法制建設(shè)、全面提升法治泰和、平安泰和的重大舉措。建立多元化矛盾糾紛解決機(jī)制，其主體應(yīng)是人民調(diào)解組織的建立，而其他調(diào)解機(jī)構(gòu)是人民調(diào)解的補(bǔ)充和完善。通過(guò)調(diào)研，我鎮(zhèn)近幾年來(lái)發(fā)生的矛盾糾紛有70%是通過(guò)人民調(diào)解組織化解的，我鎮(zhèn)的人民調(diào)解組織呈現(xiàn)多種形式，有治保會(huì)、調(diào)委會(huì)、婦幼會(huì)、心連心說(shuō)事室等，以各種各樣方式介入民事糾紛，使不穩(wěn)定因素得以迅速化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)，對(duì)維護(hù)我鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定起到了至關(guān)重要的作用。而行政調(diào)解、司法調(diào)解則是人民調(diào)解的補(bǔ)充和完善，對(duì)我鎮(zhèn)重大、突出矛盾糾紛的化解起到了關(guān)鍵的作用。它們相輔相成，相互依存，相互促進(jìn)，成為我鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定工作的基石。
但是，我鎮(zhèn)多元化矛盾糾紛解決機(jī)制的建立還存在不足。一是基層人民調(diào)解員隊(duì)伍的年齡、文化、知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理，從事調(diào)解人員年齡偏大、文化偏低，法律知識(shí)不強(qiáng)，依法調(diào)解能力較差。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全鎮(zhèn)從事人民調(diào)解人員中，高中以上文化程度、年齡40歲以下的只有6人，占8%左右。二是在管理指導(dǎo)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)上存在被動(dòng)，有些人員工作主動(dòng)性不強(qiáng)，對(duì)待發(fā)生的矛盾糾紛沒(méi)有強(qiáng)烈的解決欲望，部分人員存在走過(guò)場(chǎng)，做樣子，把問(wèn)題向上級(jí)推，從而造成被動(dòng)局面；三是考核機(jī)制不健全，沒(méi)有建立有效的績(jī)效考核制度，沒(méi)有建立完善好獎(jiǎng)懲制度，大家干好干壞一個(gè)樣，對(duì)調(diào)解工作沒(méi)有起到積極的推動(dòng)作用。
建立多元化矛盾糾紛解決機(jī)制是一個(gè)迫切的課題，經(jīng)過(guò)調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)要做好多元化矛盾糾紛化解工作必須做好以下幾個(gè)方面的工作：
一是建立健全領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制。我鎮(zhèn)在這個(gè)方面有成功的做法，綜治辦成立了社會(huì)管理服務(wù)中心，統(tǒng)領(lǐng)全鎮(zhèn)矛盾糾紛的化解和社會(huì)穩(wěn)定工作。中心設(shè)立在綜治辦，由黨委書(shū)記任主任，黨委副書(shū)記任副主任，配備了專職綜治辦副主任，對(duì)全鎮(zhèn)19個(gè)村居委會(huì)和鎮(zhèn)直部門(mén)進(jìn)行統(tǒng)一指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督調(diào)解工作，社會(huì)管理中心從矛盾糾紛的排查、信息的采集、案件的分流、包案調(diào)處、督查督辦、結(jié)案回訪等實(shí)施一條龍指揮，有效整合人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、專業(yè)調(diào)解，實(shí)現(xiàn)了多元化調(diào)解機(jī)制的有序開(kāi)展。
二是建立健全組織網(wǎng)絡(luò)。目前，全鎮(zhèn)已成立綜治辦、司法所、公安派出所、法律顧問(wèn)所，19個(gè)村（居）委會(huì)均已成立了人民調(diào)解委員會(huì)、治保委員會(huì)、婦幼會(huì)、心連心說(shuō)事室等矛盾糾紛調(diào)解組織，并建立了網(wǎng)格化管理平臺(tái)，實(shí)行了資源信息共享，為多途徑化解矛盾糾紛拓寬了渠道。
三是建立健全大調(diào)解格局。新時(shí)期我們將面臨許多新的社會(huì)矛盾，具有復(fù)雜性、群體性、多樣性特點(diǎn)，依靠單一的調(diào)解方式往往難以達(dá)到理想的效果，而大調(diào)解格局的建立，多部門(mén)的聯(lián)合調(diào)解則有意想不到的成效。我鎮(zhèn)桂元水電站與周邊村小組發(fā)生的矛盾糾紛多是采取多元化聯(lián)合調(diào)處成功。
四是建立健全考核機(jī)制。要使多元化調(diào)解工作達(dá)到預(yù)期的目的，必須建立健全完善的考核機(jī)制，實(shí)行嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度，充分調(diào)動(dòng)工作人員的積極性，對(duì)兼職調(diào)解員實(shí)行補(bǔ)貼，提高專職調(diào)解員的報(bào)酬，建立工作考評(píng)激勵(lì)機(jī)制，克服“工作無(wú)報(bào)酬，好壞一個(gè)樣”所帶來(lái)的負(fù)面效應(yīng)，有效調(diào)動(dòng)調(diào)解人員的工作積極性。目前，我鎮(zhèn)在財(cái)政預(yù)算中按人均2元的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)了工作經(jīng)費(fèi)，在管理指導(dǎo)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、信息預(yù)警、績(jī)效考核等層面，建立了獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)推動(dòng)多元化矛盾糾紛解決機(jī)制起到了積極的作用。
五是建立健全矛盾糾紛的預(yù)警機(jī)制。要從矛盾糾紛排查抓起，堅(jiān)持鎮(zhèn)每周一排查、村每日一排查，建立抓早、抓小、抓苗頭的源頭預(yù)防措施和運(yùn)行機(jī)制，杜絕事后調(diào)解和“花錢(qián)買平安”的工作方法，要充分利用網(wǎng)格化平臺(tái)的作用，在第一時(shí)間里收集、報(bào)送信息，達(dá)到預(yù)警在先，整體聯(lián)動(dòng)的效果。
六是進(jìn)一步提升調(diào)解人員的政治、文化素質(zhì)。司法行政部門(mén)要通過(guò)政策引導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)交流等形式，加強(qiáng)對(duì)各類調(diào)解組織和調(diào)解人員的管理指導(dǎo)和教育培訓(xùn)，切實(shí)提升調(diào)解組織的制度化和規(guī)范化水平，提高調(diào)解人員對(duì)各類矛盾糾紛的預(yù)警、化解、管控、應(yīng)急能力和綜合素質(zhì)。尤其是對(duì)村級(jí)人民調(diào)解組織要加強(qiáng)指導(dǎo)，幫助其規(guī)范組織建設(shè)，不斷提高業(yè)務(wù)水平，保證他們依法履行職責(zé)。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)中辦、國(guó)辦《關(guān)于完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制的意見(jiàn)》(中辦發(fā)[2015]60號(hào))，按照市委的通知要求，結(jié)合我縣實(shí)際，對(duì)全縣矛盾糾紛多元化解的總體狀況進(jìn)行了調(diào)研，探討如何進(jìn)一步完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
為加強(qiáng)基層矛盾糾紛多元化解工作，根據(jù)《中共xx省委辦公廳、xx省人民政府辦公廳印發(fā)省委政法委、省綜治委關(guān)于完善基層矛盾糾紛預(yù)防化解機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn))的通知》(豫辦[2014]35號(hào))、《中共**市委、**市人民政府關(guān)于推進(jìn)平安xx建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》(信發(fā)[2014]15號(hào))等規(guī)定和要求，我縣認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
“兩會(huì)”、紀(jì)念反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年慶典、十八屆五中全會(huì)等重要敏感時(shí)期全縣社會(huì)大局穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)了赴京“零非訪”。
(二)加強(qiáng)“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”化解糾紛。我縣完善了道路交通事故人民調(diào)解委員會(huì)有關(guān)規(guī)章制度，將人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解與法律援助、保險(xiǎn)理賠、物價(jià)定損整合到一起，形成了多元化的道路交通調(diào)解機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了對(duì)交通事故當(dāng)事人“一站式”快捷服務(wù)。除此之外我縣還建立了醫(yī)療糾紛調(diào)解中心，形成了以人民調(diào)解為基礎(chǔ)的“大調(diào)解”工作格局。
(三)建立健全社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。縣、鄉(xiāng)兩級(jí)把社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為重要事項(xiàng)、決策、措施出臺(tái)的前置條件、必經(jīng)程序和剛性門(mén)檻，進(jìn)一步規(guī)范工作程序，把涉及群眾利益的重大項(xiàng)目、重大決策事項(xiàng)納入評(píng)估范圍，認(rèn)真進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，廣泛征求群眾意見(jiàn)，從源頭上預(yù)防和減少信訪問(wèn)題的發(fā)生。2015年以來(lái)，我縣對(duì)36個(gè)重大項(xiàng)目進(jìn)行了社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提前排查化解了不穩(wěn)定因素。
長(zhǎng)、群工部部長(zhǎng)、公安局局長(zhǎng)擔(dān)任副主任，中心下設(shè)辦公室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)、縣直各單位以及各村(居委會(huì))也按照要求成立了相應(yīng)的組織，加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)，縣委政法委成立了由政法委副書(shū)記、綜治辦負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)的督導(dǎo)組5個(gè)，分片督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)、縣直重點(diǎn)單位落實(shí)各項(xiàng)工作措施。到6月底，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)矛盾調(diào)處化解中心已全部建成，建成率為100%;縣直單位調(diào)解室達(dá)到85%。
(五)建立和完善四個(gè)平臺(tái)建設(shè)。一是建立完善系統(tǒng)化工作平臺(tái)。按時(shí)建立縣鄉(xiāng)村三級(jí)基層矛盾糾紛調(diào)處化解綜合工作平臺(tái)和縣級(jí)分行業(yè)、分系統(tǒng)的矛盾糾紛調(diào)處化解工作平臺(tái)。二是建立完善信息化工作平臺(tái)。我縣依托“陽(yáng)光信訪”信息系統(tǒng)，將矛盾糾紛的分析研判、調(diào)處過(guò)程和處理結(jié)果，上傳到該信息系統(tǒng)，做到網(wǎng)下辦理，網(wǎng)上監(jiān)督，隨時(shí)查詢。三是完善民聲手機(jī)短信平臺(tái)建設(shè)?？h、鄉(xiāng)、村三級(jí)不斷完善手機(jī)短信工作平臺(tái)建設(shè)，全面受理群眾訴求和意見(jiàn)建議，實(shí)現(xiàn)群眾訴求和意見(jiàn)建議的處理過(guò)程、辦理結(jié)果可查詢、可跟蹤、可督辦、可評(píng)價(jià)、可問(wèn)責(zé)，打通聯(lián)系服務(wù)群眾的“最先一公里”和“最后一公里”。四是建立完善法治化工作平臺(tái)。推進(jìn)法律援助進(jìn)信訪大廳工作，充分發(fā)揮了法治在矛盾糾紛調(diào)解中的作用，將法律服務(wù)貫穿于矛盾糾紛預(yù)防化解的全過(guò)程。
矛盾糾紛解決方式是多元化的，方式方法有司法、仲裁、溝通、協(xié)調(diào)、協(xié)商、調(diào)解等，總的要求是著眼于“發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好”，健全和完善預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制、排查調(diào)處機(jī)制、應(yīng)急處置機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制，正確運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政和法律手法，妥善處理人民內(nèi)部矛盾特別是涉及群眾切身利益的矛盾，保持安定團(tuán)結(jié)的局面。解決矛盾糾紛,構(gòu)建和諧穩(wěn)定社會(huì)，要在推動(dòng)多元化糾紛解決機(jī)制發(fā)揮實(shí)際效用。
(1)要進(jìn)一步建立健全組織網(wǎng)絡(luò)，力求在第一時(shí)間掌握社會(huì)矛盾糾紛動(dòng)態(tài)，以便抓“早”抓“小”，及時(shí)化解社會(huì)矛盾。通過(guò)兩個(gè)渠道來(lái)實(shí)現(xiàn)：一是整合現(xiàn)有的綜治、信訪資源，在鎮(zhèn)、街一級(jí)“糾紛排查化解中心”，把完善領(lǐng)導(dǎo)值班接待制度、給群眾提供一個(gè)便民利民的服務(wù)窗口;二是在村(居)、社區(qū)進(jìn)一步將組織網(wǎng)絡(luò)延伸到村民組，及時(shí)將社會(huì)矛盾糾紛動(dòng)態(tài)信息向村一級(jí)“中心”報(bào)送。
(2)要加強(qiáng)矛盾糾紛的臺(tái)賬管理。各級(jí)“矛盾糾紛調(diào)處化解中心”要對(duì)矛盾糾紛集中梳理，實(shí)現(xiàn)歸口管理?！爸行摹币獙?duì)掌握的矛盾糾紛逐件進(jìn)行分析，按照多元化糾紛解決機(jī)制的要求，確定適合的糾紛解決方式和相關(guān)的責(zé)任主體，歸口處理，建立調(diào)解臺(tái)賬。
“中心”或綜治機(jī)構(gòu)。
(4)要搞好信息的收集、整理、上報(bào)和分析利用。各級(jí)綜治機(jī)構(gòu)對(duì)本轄區(qū)社會(huì)矛盾動(dòng)態(tài)要及時(shí)掌握，包括辦結(jié)的、待辦的、督辦的，各類糾紛的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，每件糾紛及解決的具體情況。
(5)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)綜治機(jī)構(gòu)要統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)和督辦，對(duì)具體矛盾糾紛的解決，要件件有著落，項(xiàng)項(xiàng)抓落實(shí);適時(shí)召開(kāi)會(huì)議，總結(jié)情況，分析傾向性問(wèn)題，提出有針對(duì)性的要求，落實(shí)誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則和綜治責(zé)任制。
(一)多元化矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制尚未形成合力。在矛盾糾紛排查調(diào)處工作中，存在著各部門(mén)之間缺乏配合聯(lián)系，各自為戰(zhàn)，沒(méi)有形成凝聚力，沒(méi)有專職部門(mén)來(lái)牽頭，致使工作缺乏交流、匯報(bào)和向心力，有些工作處于無(wú)人管理，多元化矛盾糾紛排查調(diào)處工作沒(méi)有與時(shí)俱進(jìn)，因地、因事制宜，需要不斷的豐富和完善管理?xiàng)l件。
(二)缺乏開(kāi)展多元化矛盾糾紛排查調(diào)處工作經(jīng)費(fèi)。在矛盾糾紛排查調(diào)處工作中，存在勞動(dòng)和報(bào)酬不相協(xié)調(diào)的問(wèn)題,無(wú)法落實(shí)無(wú)固定收入人員的勞動(dòng)報(bào)酬和綜合治理的激勵(lì)機(jī)制，形成多干少干一個(gè)樣，特別是村民小組一級(jí)。
(三)多元化矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制作用發(fā)揮不明顯。多元化矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制雖然形成，但是少數(shù)干部認(rèn)識(shí)不足，缺乏工作積極性，沒(méi)有一套合理的制約辦法開(kāi)展糾紛排查，難以真正發(fā)揮機(jī)制作用。
(四)基層基礎(chǔ)依然薄弱。一是人民調(diào)解有所弱化。人民調(diào)解案件數(shù)量呈下降趨勢(shì)，而法院、公安受案數(shù)量逐年上升，案多人少矛盾突出。二是人員素質(zhì)有待提高。有的基層干部缺乏應(yīng)有的政策、法律水平，大部分專兼職人民調(diào)解員年齡偏大。三是保障水平不高。人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)、專職調(diào)解員聘用經(jīng)費(fèi)及人民調(diào)解員補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)落實(shí)效果不理想，制約了人民調(diào)解工作的有效開(kāi)展。
(五)信訪難題亟待破解?，F(xiàn)行的信訪考核機(jī)制是以“戶籍所在地”為主，上級(jí)只通報(bào)，不調(diào)查不處理，給正常信訪造成負(fù)面效應(yīng)，少數(shù)非正常上訪戶抓住基層政府“軟肋”，選擇敏感時(shí)機(jī)纏訪、鬧訪、越級(jí)上訪并“漫天要價(jià)”，基層迫于考核壓力，只能一次次進(jìn)京赴省帶人，工作愈加被動(dòng);對(duì)于長(zhǎng)期生活在異地且矛盾糾紛發(fā)生在異地的人員，進(jìn)京上訪按戶籍所在地考核，既不科學(xué)又不實(shí)事求是。
一是確立多元化糾紛解決的理性思維。雖然我們已經(jīng)初步形成了以協(xié)商和解、調(diào)解、行政處理、仲裁、訴訟等多元化的糾紛解決方式，但并沒(méi)有形成各種糾紛解決方式之間統(tǒng)一協(xié)調(diào)、功能和程序互補(bǔ)銜接的有效機(jī)制。作為一種機(jī)制，必須要靠制度來(lái)保障，要在實(shí)踐中逐步完善。同時(shí)，圍繞司法部門(mén)搭建一個(gè)平臺(tái)，發(fā)揮社會(huì)化的力量，利用民間組織、群眾團(tuán)體來(lái)參與調(diào)解，促進(jìn)矛盾糾紛更好更快解決，又分擔(dān)了基層干部維穩(wěn)壓力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，也是一種多元化解決的方式。
二是積極推動(dòng)立法，使各類糾紛解決有路徑可走、有規(guī)則可循?，F(xiàn)在有不少人、甚至是相當(dāng)?shù)母刹堪选罢{(diào)解”理解為一般的協(xié)調(diào)解決的意思，認(rèn)為人民調(diào)解可以統(tǒng)攬行政調(diào)解和司法調(diào)解，調(diào)解可以包醫(yī)社會(huì)矛盾糾紛的百病。實(shí)際上，矛盾糾紛解決方式是多元化的，一般就有司法、仲裁、溝通、協(xié)調(diào)、協(xié)商、調(diào)解等，而且這些解決方式在社會(huì)上都有所實(shí)踐并積累了經(jīng)驗(yàn)。現(xiàn)在的關(guān)鍵是，要認(rèn)真總結(jié)以往的經(jīng)驗(yàn)，并把這些經(jīng)驗(yàn)以規(guī)則的形式固定下來(lái)，使各類矛盾糾紛的解決有路徑可走，有規(guī)則可循，科學(xué)有效地處理矛盾糾紛，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。因此，對(duì)構(gòu)建多元化糾紛解決機(jī)制進(jìn)行立法就十分必要，能夠進(jìn)一步突出司法體系在多元化糾紛解決機(jī)制建設(shè)中的核心地位和功能，突出民本思想和社會(huì)自治精神，強(qiáng)調(diào)各種非訴訟糾紛解決方式與司法的銜接。
三是加強(qiáng)源頭預(yù)防，完善考評(píng)機(jī)制，形成工作合力。進(jìn)一步重視源頭預(yù)防，把推進(jìn)依法行政作為預(yù)防和化解社會(huì)矛盾的有效前提，把保障和改善民生做為預(yù)防和化解社會(huì)矛盾的根本舉措，把法治宣傳教育作為預(yù)防和化解社會(huì)矛盾的重要基礎(chǔ)。要進(jìn)一步推進(jìn)信訪問(wèn)題解決，積極探索信訪考核機(jī)制的科學(xué)化，逐步破解信訪終結(jié)難題。要進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)，配齊基層人民調(diào)解員。在老黨員、老政法工作者、老教師等人員中擇優(yōu)選擇一些責(zé)任心強(qiáng)、素質(zhì)高的同志擔(dān)任專業(yè)調(diào)解員，并加大人員培訓(xùn)力度和調(diào)解經(jīng)費(fèi)投入。
一年來(lái)，我堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，嚴(yán)格按照解放思想大討論活動(dòng)的有關(guān)要求，深入學(xué)習(xí)十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)及十九大會(huì)議精神，嚴(yán)格按照上級(jí)行關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求，切實(shí)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的各項(xiàng)目標(biāo)，做到了黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作“同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲”?，F(xiàn)結(jié)合本人的實(shí)際將一年來(lái)個(gè)人執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)情況總結(jié)如下：
今年以來(lái)，我重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》、《中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》以及省、市、縣有關(guān)文件精神，充分利用每周五學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，組織大家共同觀看了《反腐倡廉警示錄》系列教育錄象，多次參加縣紀(jì)委組織的預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育。一年來(lái)我加強(qiáng)學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)及十九大提出的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作思路，用黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的理論和“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想等一系列理論和規(guī)定武裝自己的頭腦，不斷提高自身思想修養(yǎng)，提高自身的廉政意識(shí)和工作能力，明確了今后的工作方向，使自己與黨中央保持了一致。
深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”活動(dòng)，對(duì)照基層“微腐敗”事項(xiàng)認(rèn)真自查，深刻剖析問(wèn)題根源，結(jié)合實(shí)際制定整改措施，牢固樹(shù)立從政為人民的思想，自覺(jué)地接受人民群眾的監(jiān)督，把自己的工作與廣大人民群眾的利益緊密聯(lián)系在一起，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，對(duì)照廉政承諾嚴(yán)格要求自己在工作中的一言一行，以大局為重，不損公肥私，假公濟(jì)私。做到自重、自省、自警、自勵(lì)，恪守信念，嚴(yán)于律已。
(一)人大工作(1)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大工作的全過(guò)程和各方面。1月、8月向鎮(zhèn)黨委各報(bào)告了1次鎮(zhèn)人大工作情況，及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告人大工作中遇到的重要問(wèn)題和重要事項(xiàng)，堅(jiān)持了黨的領(lǐng)導(dǎo)，保證了黨的路線方針政策得到全面貫徹和有效執(zhí)行。(2)加強(qiáng)“基礎(chǔ)”建設(shè)，確保人大工作有效開(kāi)展。規(guī)范化地完成鎮(zhèn)人大辦公室、人大代表聯(lián)絡(luò)室和聯(lián)絡(luò)站建設(shè)。在“六有三化”基礎(chǔ)上，全面完成了鎮(zhèn)人大工作“十有”建設(shè)，為加強(qiáng)鎮(zhèn)人大與人大代表的交流，拓寬人大代表與人民群眾的溝通提供了優(yōu)質(zhì)平臺(tái)，為人大代表提供高質(zhì)量的建議意見(jiàn)，實(shí)現(xiàn)建言獻(xiàn)策和參政議政、做好當(dāng)家人奠定了堅(jiān)實(shí)的履職平臺(tái)。
(3)按時(shí)按質(zhì)召開(kāi)人大例會(huì)。從20**年開(kāi)始，我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照《xxx省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)工作條例》要求，每年至少召開(kāi)兩次人大例會(huì)，例會(huì)上組織代表圍繞鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大問(wèn)題和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題提出建議意見(jiàn)，為我鎮(zhèn)黨委政府民主科學(xué)決策提供更強(qiáng)而有力的支持。(4)全面加強(qiáng)人大工作和建設(shè)，不斷提升履職水平。在鎮(zhèn)十六屆人大四次會(huì)議上，代表們提出的4條建議已全部答復(fù)。閉會(huì)期間，通過(guò)人大代表聯(lián)絡(luò)室及人大代表聯(lián)絡(luò)站接待群眾收到的建議和意見(jiàn)，也已轉(zhuǎn)交鎮(zhèn)政府相關(guān)職能部門(mén)落實(shí)處理。進(jìn)一步增強(qiáng)代表依法履職能力和實(shí)效。圍繞我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)社會(huì)發(fā)展及人民群眾普遍關(guān)心的問(wèn)題，將“三問(wèn)一評(píng)一票決”跟蹤監(jiān)督和“南融北康代表行”活動(dòng)深度融合，積極開(kāi)展宣傳宣講、調(diào)研視察、跟蹤監(jiān)督、帶頭示范和志愿服務(wù)活動(dòng)，爭(zhēng)當(dāng)橫石塘振興發(fā)展的宣傳員、調(diào)查員、監(jiān)督員、示范員和服務(wù)員，真正發(fā)揮人大代表的作用。今年以來(lái)，組織開(kāi)展人大代表視察活動(dòng)1次，專題調(diào)研活動(dòng)1次，“三問(wèn)一評(píng)一票決”問(wèn)進(jìn)度活動(dòng)1次，人大代表助力創(chuàng)文主題活動(dòng)2次，走訪聯(lián)系群眾主題活動(dòng)2次，聯(lián)系群眾295戶,收集到群眾意見(jiàn)203條;聯(lián)絡(luò)室、聯(lián)絡(luò)站開(kāi)展人大代表接訪活動(dòng)18次，共接待群眾人數(shù)2人，收集解決群眾反映的問(wèn)題和意見(jiàn)2宗。
(二)工會(huì)及后勤工作。
作為單位的后勤管理者，我時(shí)刻秉著“熱情服務(wù)、主動(dòng)服務(wù)、耐心服務(wù)”的理念，為我們的干部職工服務(wù)，為廣大人民群眾服務(wù)。抓好房屋的使用和管理，經(jīng)常對(duì)文化站和職工宿舍樓的監(jiān)控進(jìn)行檢查維護(hù)，確保大家的人身、財(cái)產(chǎn)、用樓的安全。與此同時(shí)，積極組織工會(huì)活動(dòng)，搞好干部職工的業(yè)余生活，參與到文體活動(dòng)中去，在活動(dòng)到來(lái)之際，不辭辛苦，跑前跑后，積極為干部職工提供服務(wù)。不斷提高單位車輛服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效。認(rèn)真落實(shí)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)用車使用管理規(guī)定，不斷提升服務(wù)質(zhì)量，強(qiáng)化崗位責(zé)任，注重維修保養(yǎng)。在采購(gòu)辦公用品及耗材時(shí)，能夠以身作則，廉潔自律，不利用職權(quán)和職務(wù)謀取不正當(dāng)利益，做到了艱苦奮斗，勤儉節(jié)約。
(三)駐村工作。
艱苦奮斗，務(wù)實(shí)為民，密切聯(lián)系群眾，積極處理群眾的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，做到自律、自省、自警、自勵(lì)，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，思想始終誠(chéng)實(shí)，工作始終扎實(shí)，作風(fēng)始終踏實(shí)。積極協(xié)調(diào)村“兩委”干部一班人的凝聚力、工作協(xié)調(diào)能力和團(tuán)結(jié)的現(xiàn)象。在鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，理清思路，注重方法，狠抓落實(shí)，較好完成各項(xiàng)駐村任務(wù)。本人常常利用一定時(shí)間到分片村，了解人民群眾、村組干部盼什么、想什么、關(guān)心什么，了解情況，掌握動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性的幫助解決一些問(wèn)題。比如：精準(zhǔn)扶貧，特困戶的幫扶，村級(jí)班子干部隊(duì)伍建設(shè)等等。對(duì)分管發(fā)生苗頭性的行為及時(shí)提醒糾正，在平時(shí)工作中注意防范“四風(fēng)”的反彈，在各個(gè)分管部門(mén)中沒(méi)有人員發(fā)生違反違法違紀(jì)的行為。
一是學(xué)習(xí)政治理論，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的方針政策。做到在思想政治上同黨中央保持高度一致，同上級(jí)黨委、政府的重大決策保持高度一致。二是能夠認(rèn)真落實(shí)十九大和習(xí)近平系列講話精神，學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》“八項(xiàng)規(guī)定”等黨紀(jì)法規(guī)，深入學(xué)習(xí)了《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》。三是本人加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高了對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)重要性認(rèn)識(shí)。更加著重廉潔自律的教育，能夠深入學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)中央關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的理論，帶頭進(jìn)行廉政法律、法規(guī)、政策的學(xué)習(xí)，自覺(jué)運(yùn)用所學(xué)理論來(lái)指導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作，強(qiáng)化自我約束，抵制各種腐朽思想和不良風(fēng)氣的侵蝕。四是參觀廉政教育基地反腐圖片展覽，通過(guò)學(xué)習(xí)和參觀，以身邊事身邊人的案例進(jìn)行警示，大大增強(qiáng)了對(duì)勤政廉政的重要性的認(rèn)識(shí)，更認(rèn)識(shí)到了反腐敗的必要性，認(rèn)識(shí)到“四風(fēng)”危害性，增強(qiáng)了遵守黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩和組織紀(jì)律方面的自覺(jué)性。在反腐敗方面自己在思想上有明顯提高，作風(fēng)上有明顯轉(zhuǎn)變，紀(jì)律上有明顯增強(qiáng)。
我認(rèn)真執(zhí)行廉政建設(shè)各項(xiàng)法規(guī)制度，嚴(yán)格遵守《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》和中央的“八項(xiàng)規(guī)定”，堅(jiān)持厲行節(jié)約，在辦事中沒(méi)有吃拿卡要，不干預(yù)和插手工程項(xiàng)目，未有在惠民資金分配上為親友打招呼，不接受紅包禮金，不從事盈利性活動(dòng)，不利用職權(quán)和職務(wù)上的方便為家人或身邊人謀取不正當(dāng)?shù)睦?，在政治生活和政?wù)活動(dòng)中不搞權(quán)錢(qián)交易，不大吃大喝，堅(jiān)持清正廉潔，辦事公道，維護(hù)群眾的合法權(quán)益。同時(shí)在工作中做到自覺(jué)接受群眾和社會(huì)的監(jiān)督，以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，樹(shù)立勤政廉政的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部形象。????四、學(xué)法情況認(rèn)真學(xué)習(xí)法律，使自己成為學(xué)法、知法、懂法、守法、用法的模范。一是自覺(jué)樹(shù)立社會(huì)主義法治理念，不斷增強(qiáng)依法行政、依法管理的意識(shí)。在參與重大事項(xiàng)決策的過(guò)程中，能積極比對(duì)相關(guān)法律、法規(guī)。二是注重加強(qiáng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。主動(dòng)學(xué)習(xí)憲法、地方組織法、選舉法、代表法、監(jiān)督法等法律法規(guī)。通過(guò)學(xué)習(xí)提高代表的自身法律素質(zhì)和依法履職能力。三是無(wú)論在工作還是生活中，都能自覺(jué)遵守法律，遵守規(guī)章制度，從不做逾越規(guī)章之事。五、存在問(wèn)題及努力方向一年來(lái)，本人在政治思想和工作等方面均取得了一定的成績(jī)，這些成績(jī)的取得與領(lǐng)導(dǎo)和同事的幫助和支持是分不開(kāi)的，與此同時(shí)，也存在一些不足，主要表現(xiàn)在黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定系統(tǒng)學(xué)習(xí)，理解透徹方面還有待加強(qiáng)。今后我將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，進(jìn)一步增強(qiáng)防腐拒腐能力。
主任、各位副主任、各位委員：
根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)2020年工作要點(diǎn)，6月份將聽(tīng)取和審議區(qū)法院矛盾糾紛多元化解工作的情況報(bào)告。為做好常委會(huì)的審議工作，5月28日，區(qū)人大常委會(huì)調(diào)研組在徐灶米主任帶領(lǐng)下，深入?yún)^(qū)法院開(kāi)展調(diào)研工作，調(diào)研組參觀了區(qū)法院訴訟服務(wù)中心，觀看了糾紛多元化解工作開(kāi)展情況的宣傳片，詳細(xì)了解訴調(diào)對(duì)接平臺(tái)建設(shè)、糾紛化解渠道、訴前調(diào)解實(shí)效、經(jīng)費(fèi)保障等方面情況，聽(tīng)取了區(qū)法院矛盾糾紛多元化解工作情況的匯報(bào)。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、基本情況。
2019年以來(lái)，區(qū)法院認(rèn)真貫徹落實(shí)《xx省多元化解糾紛促進(jìn)條例》，堅(jiān)持把“非訴糾紛解決機(jī)制挺在前面”，積極構(gòu)建調(diào)解五大平臺(tái)，極大促進(jìn)了多元解紛工作的開(kāi)展，取得良好成效。
建立物業(yè)糾紛聯(lián)動(dòng)調(diào)處平臺(tái)，在8個(gè)鎮(zhèn)街，19個(gè)社區(qū)分別設(shè)立“物業(yè)糾紛調(diào)解委員會(huì)”、“物業(yè)糾紛調(diào)解工作站”和“物業(yè)糾紛調(diào)解工作室”，成功調(diào)解物業(yè)糾紛214起;建立法官工作室平臺(tái)，采用“領(lǐng)導(dǎo)包片，法官包點(diǎn)”模式，先后成立覆蓋全區(qū)的十個(gè)法官工作室，就地化解各類矛盾糾紛20余次;建立律師專業(yè)調(diào)解平臺(tái)，成功調(diào)解各類案件194起;建立法院專職調(diào)解平臺(tái)，積極開(kāi)展訴訟糾紛調(diào)解，累計(jì)調(diào)解成功案件464件;建立道交一體化平臺(tái)，成功調(diào)解23件，累計(jì)標(biāo)的額達(dá)152.54萬(wàn)元。
2019年以來(lái)，區(qū)法院深入探索訴源治理，大力推進(jìn)“一站式”多元解紛機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了訴與非訴的有效銜接，分流和化解了大量矛盾糾紛;積極推進(jìn)繁簡(jiǎn)分流雙軌運(yùn)行，大幅提升民商事案件審判效率，既有效緩解了“案多人少”的矛盾，又為促進(jìn)市域治理現(xiàn)代化、維護(hù)全區(qū)和諧穩(wěn)定做出積極貢獻(xiàn)。去年，被市中院授予“全市法院兩個(gè)一站式訴訟服務(wù)建設(shè)先進(jìn)單位”。
二、存在問(wèn)題。
(一)思想認(rèn)識(shí)有待提高。《安徽省多元化解糾紛促進(jìn)條例》于2019年1月頒布實(shí)施，一些部門(mén)、單位對(duì)該部法規(guī)宣傳不到位，一些干部群眾對(duì)該法規(guī)了解不夠深入;個(gè)別矛盾化解主體履職主動(dòng)性不夠，缺乏擔(dān)當(dāng)意識(shí);部分群眾對(duì)多元解紛的有效性尚存疑慮，訴前調(diào)解積極性不高。
(二)聯(lián)動(dòng)機(jī)制有待完善。從目前情況看，法院是多元解紛機(jī)制的主力軍。各化解主體之間工作銜接不夠及時(shí)高效，信息交流不暢，資源不能共享，沒(méi)有很好形成合力，聯(lián)調(diào)互動(dòng)良性機(jī)制尚未形成。
(三)調(diào)解能力有待提高。許多糾紛調(diào)解在基層進(jìn)行，一些調(diào)解員在法律知識(shí)和專業(yè)技能上比較缺乏，與新時(shí)期糾紛化解工作的要求存在差距，糾紛化解能力還有待進(jìn)一步提高。
三、幾點(diǎn)建議。
(一)堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府主導(dǎo)，互相聯(lián)動(dòng)，便民司法。要向區(qū)委、政府積極匯報(bào)，政法委牽頭相關(guān)綜治部門(mén)出臺(tái)相關(guān)多元解紛的長(zhǎng)效機(jī)制，做到多部門(mén)互相聯(lián)動(dòng)、共享信息、綜合治理，力爭(zhēng)把矛盾化解在基層、解決在基層。
(二)加大宣傳力度，引導(dǎo)樹(shù)立多元化解糾紛理念。除在機(jī)制上賦予當(dāng)事人在解紛方面廣泛的程序選擇權(quán)外，還應(yīng)引導(dǎo)群眾克服過(guò)分依賴訴訟解決糾紛的觀念，對(duì)多元解紛機(jī)制的優(yōu)勢(shì)和效果加強(qiáng)宣傳，在群眾中普及多元解紛觀念，引導(dǎo)民眾形式正確、理性的解紛觀念，推廣使用調(diào)解等非訴訟解紛方式解決民商事糾紛，讓自治的觀念以及對(duì)和諧的追求深入人心，為構(gòu)建非訴訟解紛機(jī)制提供誠(chéng)信和諧的社會(huì)基礎(chǔ)，積極推進(jìn)“和諧屯溪”建設(shè)。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。要著力加強(qiáng)基層調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)，注重由公道正派、廉潔自律、熱愛(ài)人民調(diào)解工作，并具有一定文化水平、政策水平和法律知識(shí)的人士擔(dān)任;注重選聘律師、醫(yī)生、教師等社會(huì)專業(yè)人士和退休法官、檢察官、民警等人員擔(dān)任調(diào)解員，積極探索人大代表參與調(diào)解機(jī)制，充分發(fā)揮人民陪審員的作用。要切實(shí)加強(qiáng)基層調(diào)解員思想政治建設(shè)、紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，新時(shí)期要注重線上調(diào)解工作和能力的培訓(xùn)，努力打造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良的基層調(diào)解員隊(duì)伍。
(四)完善激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化工作保障。要把多元解紛職責(zé)分解到相關(guān)庭室，研究制定工作方案并抓好落實(shí)，推動(dòng)多元解紛機(jī)制的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和常態(tài)化運(yùn)作。要強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障，爭(zhēng)取資金增加多元解紛經(jīng)費(fèi)投入，適當(dāng)提高個(gè)案補(bǔ)助。要建立健全多元解紛的考核獎(jiǎng)懲制度，實(shí)現(xiàn)考核制度與激勵(lì)機(jī)制并行，促進(jìn)調(diào)解人員盡職盡責(zé)參與糾紛化解，進(jìn)一步提高多元解紛機(jī)制的成效。
為提高工作要求，鎮(zhèn)、村嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)要求，建立健全了《xx鎮(zhèn)綜治信訪和維穩(wěn)安全工作責(zé)任體系》，全面實(shí)行了“一崗雙責(zé)”工作責(zé)任制落實(shí)，將矛盾糾紛調(diào)解工作要求融入責(zé)任體系中，區(qū)分黨政領(lǐng)導(dǎo)、科室村居、鎮(zhèn)村干部等各個(gè)層面，督導(dǎo)各村(居)、各科室和鎮(zhèn)屬單位嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)工作精神，明確時(shí)限、嚴(yán)格責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)，始終保持工作常態(tài)。20**年以來(lái)，完成矛盾調(diào)解xxx件，主要類型為土地糾紛、鄰里糾紛、家庭糾紛、損壞賠償?shù)确矫?，從調(diào)解情況看，各村居調(diào)解委員會(huì)嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)要求，積極主動(dòng)抓好了調(diào)解化解，有效防范了隱患，和諧了鄰里關(guān)系。
(一)黨委政府高度重視，以組織領(lǐng)導(dǎo)促進(jìn)工作統(tǒng)攬。
(社區(qū))建立常態(tài)化排查調(diào)處矛盾糾紛機(jī)制，主動(dòng)分析形勢(shì)、研究工作對(duì)策，確保了矛盾糾紛信息準(zhǔn)、情況明、底數(shù)清，做到了應(yīng)對(duì)有策、化解有效;結(jié)合黨建工作要求將矛盾糾紛調(diào)解化解工作列入年度、季度黨建考核內(nèi)容，強(qiáng)化了工作督導(dǎo)。矛盾糾紛調(diào)解工作片面性較強(qiáng)，缺乏矛盾糾紛調(diào)解工作開(kāi)展的創(chuàng)新方法。主要表現(xiàn)為在調(diào)解中多事運(yùn)用道理、人情進(jìn)行調(diào)解，沒(méi)有更好的從法理、法律層面進(jìn)行分析，在很多矛盾問(wèn)題的處理上還需要加強(qiáng)法律、道理、人情的有機(jī)結(jié)合。
(二)責(zé)任體系健全有效，以崗位責(zé)任促進(jìn)工作開(kāi)展。
一是加強(qiáng)矛盾糾紛多元化解平臺(tái)建設(shè)。依托鎮(zhèn)綜治辦，組建“鎮(zhèn)矛盾糾紛多元化解中心”，內(nèi)設(shè)接待室、調(diào)解室、等辦公室，擔(dān)負(fù)全鎮(zhèn)矛盾糾紛的排查預(yù)警、分析研判、調(diào)處化解等職責(zé)，協(xié)調(diào)指導(dǎo)社會(huì)各方資源，共同參與矛盾糾紛多元化解，切實(shí)發(fā)揮主導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用。
二是完善矛盾糾紛多元化解組織網(wǎng)絡(luò)。健全完善鎮(zhèn)、司法所、村(居)三級(jí)人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，及時(shí)化解各類矛盾糾紛。依托鎮(zhèn)綜治辦和網(wǎng)格化管理體系，設(shè)立鎮(zhèn)矛盾糾紛多元化解中心，同時(shí)設(shè)立調(diào)委會(huì)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)重大疑難矛盾糾紛化解工作，并指導(dǎo)調(diào)解工作站、調(diào)解工作室的建設(shè)和調(diào)解工作;按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，在11個(gè)村(居)設(shè)立調(diào)解工作站，由各總支書(shū)記或村黨支部書(shū)記兼任工作站長(zhǎng)，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)各類矛盾糾紛多元化解工作，指導(dǎo)各調(diào)解工作室做好案卷整理歸檔工作，并及時(shí)匯總上報(bào)。
三是健全矛盾糾紛多元化解工作運(yùn)行機(jī)制。建立會(huì)議機(jī)制，每月召開(kāi)一次會(huì)議，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)調(diào)度，按照每周一排查、一上報(bào)的要求，將收集到的信息及時(shí)錄入臺(tái)賬;同時(shí)建立研判例會(huì)制度，對(duì)上報(bào)的矛盾糾紛分析研判，有針對(duì)性地提出意見(jiàn)建議，做到矛盾糾紛隨時(shí)發(fā)現(xiàn)、隨時(shí)研判、隨時(shí)化解。
一年來(lái)，我堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，嚴(yán)格按照解放思想大討論活動(dòng)的有關(guān)要求，深入學(xué)習(xí)十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)及十九大會(huì)議精神，嚴(yán)格按照上級(jí)行關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求，切實(shí)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的各項(xiàng)目標(biāo)，做到了黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作“同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲”。現(xiàn)結(jié)合本人的實(shí)際將一年來(lái)個(gè)人執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)情況總結(jié)如下：
今年以來(lái)，我重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》、《中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》以及省、市、縣有關(guān)文件精神，充分利用每周五學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，組織大家共同觀看了《反腐倡廉警示錄》系列教育錄象，多次參加縣紀(jì)委組織的預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育。一年來(lái)我加強(qiáng)學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)及十九大提出的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作思路，用黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的理論和“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想等一系列理論和規(guī)定武裝自己的頭腦，不斷提高自身思想修養(yǎng)，提高自身的廉政意識(shí)和工作能力，明確了今后的工作方向，使自己與黨中央保持了一致。
深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”活動(dòng)，對(duì)照基層“微腐敗”事項(xiàng)認(rèn)真自查，深刻剖析問(wèn)題根源，結(jié)合實(shí)際制定整改措施，牢固樹(shù)立從政為人民的思想，自覺(jué)地接受人民群眾的監(jiān)督，把自己的工作與廣大人民群眾的利益緊密聯(lián)系在一起，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，對(duì)照廉政承諾嚴(yán)格要求自己在工作中的一言一行，以大局為重，不損公肥私，假公濟(jì)私。做到自重、自省、自警、自勵(lì)，恪守信念，嚴(yán)于律已。
(一)人大工作(1)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大工作的全過(guò)程和各方面。1月、8月向鎮(zhèn)黨委各報(bào)告了1次鎮(zhèn)人大工作情況，及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告人大工作中遇到的重要問(wèn)題和重要事項(xiàng)，堅(jiān)持了黨的領(lǐng)導(dǎo)，保證了黨的路線方針政策得到全面貫徹和有效執(zhí)行。(2)加強(qiáng)“基礎(chǔ)”建設(shè)，確保人大工作有效開(kāi)展。規(guī)范化地完成鎮(zhèn)人大辦公室、人大代表聯(lián)絡(luò)室和聯(lián)絡(luò)站建設(shè)。在“六有三化”基礎(chǔ)上，全面完成了鎮(zhèn)人大工作“十有”建設(shè)，為加強(qiáng)鎮(zhèn)人大與人大代表的交流，拓寬人大代表與人民群眾的溝通提供了優(yōu)質(zhì)平臺(tái)，為人大代表提供高質(zhì)量的建議意見(jiàn)，實(shí)現(xiàn)建言獻(xiàn)策和參政議政、做好當(dāng)家人奠定了堅(jiān)實(shí)的履職平臺(tái)。
203條;聯(lián)絡(luò)室、聯(lián)絡(luò)站開(kāi)展人大代表接訪活動(dòng)18次，共接待群眾人數(shù)2人，收集解決群眾反映的問(wèn)題和意見(jiàn)2宗。
(二)工會(huì)及后勤工作。
作為單位的后勤管理者，我時(shí)刻秉著“熱情服務(wù)、主動(dòng)服務(wù)、耐心服務(wù)”的理念，為我們的干部職工服務(wù)，為廣大人民群眾服務(wù)。抓好房屋的使用和管理，經(jīng)常對(duì)文化站和職工宿舍樓的監(jiān)控進(jìn)行檢查維護(hù)，確保大家的人身、財(cái)產(chǎn)、用樓的安全。與此同時(shí)，積極組織工會(huì)活動(dòng)，搞好干部職工的業(yè)余生活，參與到文體活動(dòng)中去，在活動(dòng)到來(lái)之際，不辭辛苦，跑前跑后，積極為干部職工提供服務(wù)。不斷提高單位車輛服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效。認(rèn)真落實(shí)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)用車使用管理規(guī)定，不斷提升服務(wù)質(zhì)量，強(qiáng)化崗位責(zé)任，注重維修保養(yǎng)。在采購(gòu)辦公用品及耗材時(shí)，能夠以身作則，廉潔自律，不利用職權(quán)和職務(wù)謀取不正當(dāng)利益，做到了艱苦奮斗，勤儉節(jié)約。
(三)駐村工作。
艱苦奮斗，務(wù)實(shí)為民，密切聯(lián)系群眾，積極處理群眾的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，做到自律、自省、自警、自勵(lì)，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，思想始終誠(chéng)實(shí)，工作始終扎實(shí)，作風(fēng)始終踏實(shí)。積極協(xié)調(diào)村“兩委”干部一班人的凝聚力、工作協(xié)調(diào)能力和團(tuán)結(jié)的現(xiàn)象。在鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，理清思路，注重方法，狠抓落實(shí)，較好完成各項(xiàng)駐村任務(wù)。本人常常利用一定時(shí)間到分片村，了解人民群眾、村組干部盼什么、想什么、關(guān)心什么，了解情況，掌握動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性的幫助解決一些問(wèn)題。比如：精準(zhǔn)扶貧，特困戶的幫扶，村級(jí)班子干部隊(duì)伍建設(shè)等等。對(duì)分管發(fā)生苗頭性的行為及時(shí)提醒糾正，在平時(shí)工作中注意防范“四風(fēng)”的反彈，在各個(gè)分管部門(mén)中沒(méi)有人員發(fā)生違反違法違紀(jì)的行為。
一是學(xué)習(xí)政治理論，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的方針政策。做到在思想政治上同黨中央保持高度一致，同上級(jí)黨委、政府的重大決策保持高度一致。二是能夠認(rèn)真落實(shí)十九大和習(xí)近平系列講話精神，學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》“八項(xiàng)規(guī)定”等黨紀(jì)法規(guī)，深入學(xué)習(xí)了《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》。三是本人加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高了對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)重要性認(rèn)識(shí)。更加著重廉潔自律的教育，能夠深入學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)中央關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的理論，帶頭進(jìn)行廉政法律、法規(guī)、政策的學(xué)習(xí)，自覺(jué)運(yùn)用所學(xué)理論來(lái)指導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作，強(qiáng)化自我約束，抵制各種腐朽思想和不良風(fēng)氣的侵蝕。四是參觀廉政教育基地反腐圖片展覽，通過(guò)學(xué)習(xí)和參觀，以身邊事身邊人的案例進(jìn)行警示，大大增強(qiáng)了對(duì)勤政廉政的重要性的認(rèn)識(shí)，更認(rèn)識(shí)到了反腐敗的必要性，認(rèn)識(shí)到“四風(fēng)”危害性，增強(qiáng)了遵守黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩和組織紀(jì)律方面的自覺(jué)性。在反腐敗方面自己在思想上有明顯提高，作風(fēng)上有明顯轉(zhuǎn)變，紀(jì)律上有明顯增強(qiáng)。
我認(rèn)真執(zhí)行廉政建設(shè)各項(xiàng)法規(guī)制度，嚴(yán)格遵守《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》和中央的“八項(xiàng)規(guī)定”，堅(jiān)持厲行節(jié)約，在辦事中沒(méi)有吃拿卡要，不干預(yù)和插手工程項(xiàng)目，未有在惠民資金分配上為親友打招呼，不接受紅包禮金，不從事盈利性活動(dòng)，不利用職權(quán)和職務(wù)上的方便為家人或身邊人謀取不正當(dāng)?shù)睦妫谡紊詈驼?wù)活動(dòng)中不搞權(quán)錢(qián)交易，不大吃大喝，堅(jiān)持清正廉潔，辦事公道，維護(hù)群眾的合法權(quán)益。同時(shí)在工作中做到自覺(jué)接受群眾和社會(huì)的監(jiān)督，以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，樹(shù)立勤政廉政的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部形象。????四、學(xué)法情況認(rèn)真學(xué)習(xí)法律，使自己成為學(xué)法、知法、懂法、守法、用法的模范。一是自覺(jué)樹(shù)立社會(huì)主義法治理念，不斷增強(qiáng)依法行政、依法管理的意識(shí)。在參與重大事項(xiàng)決策的過(guò)程中，能積極比對(duì)相關(guān)法律、法規(guī)。二是注重加強(qiáng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。主動(dòng)學(xué)習(xí)憲法、地方組織法、選舉法、代表法、監(jiān)督法等法律法規(guī)。通過(guò)學(xué)習(xí)提高代表的自身法律素質(zhì)和依法履職能力。三是無(wú)論在工作還是生活中，都能自覺(jué)遵守法律，遵守規(guī)章制度，從不做逾越規(guī)章之事。五、存在問(wèn)題及努力方向一年來(lái)，本人在政治思想和工作等方面均取得了一定的成績(jī)，這些成績(jī)的取得與領(lǐng)導(dǎo)和同事的幫助和支持是分不開(kāi)的，與此同時(shí)，也存在一些不足，主要表現(xiàn)在黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定系統(tǒng)學(xué)習(xí)，理解透徹方面還有待加強(qiáng)。今后我將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，進(jìn)一步增強(qiáng)防腐拒腐能力。
調(diào)研報(bào)告。
近期，按照市、縣綜治辦通知要求，我鎮(zhèn)抽調(diào)精干力量，結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，對(duì)多元化矛盾糾紛解決機(jī)制進(jìn)行專題調(diào)研,對(duì)歷年典型的矛盾糾紛進(jìn)行分類剖析，研究處置方式和解決方法，探討多元化矛盾糾紛解決機(jī)制。形成報(bào)告如下:。
一、加強(qiáng)多元化矛盾糾紛解決的意義。
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了變化，各種矛盾糾紛日益增多，矛盾糾紛的主體、類型、訴求變得多元化，化解的思路、方法、途徑也變得多元化起來(lái)。在矛盾糾紛越來(lái)越復(fù)雜化的今天，建立和完善多元化糾紛解決機(jī)制，對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會(huì)具有重要意義。
一是打造平安穩(wěn)定的生活氛圍，提升公眾安全感。鄰里之間產(chǎn)生糾紛是正常的，而且隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和利益訴求的多樣化，矛盾糾紛也會(huì)隨之增多，但不能以此否定創(chuàng)建和諧社會(huì)的成就。只要我們?cè)诠ぷ骱蜕钪?，及時(shí)發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛，做到急群眾之所急、想群眾之所想、解群眾之所難，公正客觀地幫助群眾解決糾紛，使群眾的矛盾化于無(wú)形，安居樂(lè)業(yè)，不斷提升公眾安全感和幸福指數(shù)。
致、凝心聚力，共同投入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大潮中，不斷實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。
三是促進(jìn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)不斷深入。解決群眾矛盾糾紛，也是當(dāng)下政府由管理轉(zhuǎn)向服務(wù)的重要內(nèi)容，在開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)過(guò)程中，各級(jí)政府部門(mén)，自上而下，結(jié)合實(shí)際，制定了各類行之有效，利于矛盾化解的制度和措施，促進(jìn)了創(chuàng)建平安社會(huì)進(jìn)程。在新的形勢(shì)下，探索建立和完善多元化糾紛解決機(jī)制，能夠促進(jìn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)在政法領(lǐng)域不斷深入。
二、結(jié)合實(shí)際，矛盾糾紛的表現(xiàn)形式及解決機(jī)制在農(nóng)村地區(qū)，矛盾糾紛的表現(xiàn)形式多種多樣，從內(nèi)容上簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，主要是民事、行政、刑事三大類。民事糾紛如鄰里糾紛、債務(wù)糾紛、婚姻糾紛、宅基地糾紛等，也包括如勞資糾紛、合同糾紛、財(cái)產(chǎn)受損而產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)糾紛，以及對(duì)他人造成人身傷害、交通事故等產(chǎn)生的一般性民事糾紛；行政糾紛主要是由于行政機(jī)關(guān)不作為、越權(quán)行政、執(zhí)法不公等違法行政行為或行政行為不合理所引發(fā)的，這類糾紛往往容易造成大量信訪案件；刑事糾紛指觸犯法律禁止性規(guī)定且由司法機(jī)關(guān)解決的糾紛，如侵害國(guó)家安全、公共安全的糾紛情形。
行政、刑事糾紛不是此次調(diào)研的重點(diǎn)，姑且不談。針對(duì)日益繁雜的民事糾紛，鎮(zhèn)村、政法部門(mén)都是廣泛參與處置，但由于人員缺乏、經(jīng)費(fèi)難以保障，難以做到矛盾糾紛全覆蓋。
然選擇。
在推進(jìn)多元化矛盾糾紛解決機(jī)制過(guò)程中，也積累了一些經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。比如鎮(zhèn)村干部同時(shí)參與調(diào)解，現(xiàn)場(chǎng)辦公，效率更高；在符合法理的情況下，調(diào)解盡量貼近雙方訴求，可以較好地解決矛盾糾紛，避免后遺癥。
在推進(jìn)矛盾糾紛解決過(guò)程中，教訓(xùn)也有。比如，各部門(mén)各自為政，很難形成合力；缺少人員和經(jīng)費(fèi)保障；參與調(diào)解的干部培訓(xùn)不夠，專業(yè)化程度不高，難以應(yīng)付復(fù)雜的局面。還有法律判決執(zhí)行難的問(wèn)題，不服判決或執(zhí)行不到位，造成一方反復(fù)上訪，就又產(chǎn)生了新的矛盾糾紛。
四、建立完善多元化糾紛解決機(jī)制的若干建議一是確立多元化糾紛解決的理性思維。雖然我們已經(jīng)初步形成了以協(xié)商和解、調(diào)解、行政處理、仲裁、訴訟等多元化的糾紛解決方式，但并沒(méi)有形成各種糾紛解決方式之間統(tǒng)一協(xié)調(diào)、功能和程序互補(bǔ)銜接的有效機(jī)制。作為一種機(jī)制，必須要靠制度來(lái)保障，要在實(shí)踐中逐步完善。同時(shí)，圍繞司法搭建一個(gè)平臺(tái)，發(fā)揮社會(huì)化的力量，利用民間組織、群眾團(tuán)體來(lái)參與調(diào)解，促進(jìn)矛盾糾紛更好更快解決，又分擔(dān)了基層干部維穩(wěn)壓力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，也是一種多元化解決的方式。
二是積極推動(dòng)立法，使各類糾紛解決有路徑可走、有規(guī)。
則可循。現(xiàn)在有不少人、甚至是相當(dāng)?shù)母刹堪选罢{(diào)解”理解為一般的協(xié)調(diào)解決的意思，認(rèn)為人民調(diào)解可以統(tǒng)攬行政調(diào)解和司法調(diào)解，調(diào)解可以包醫(yī)社會(huì)矛盾糾紛的百病。實(shí)際上，矛盾糾紛解決方式是多元化的，一般就有司法、仲裁、溝通、協(xié)調(diào)、協(xié)商、調(diào)解等，而且這些解決方式在社會(huì)上都有所實(shí)踐并積累了經(jīng)驗(yàn)?，F(xiàn)在的關(guān)鍵是，要認(rèn)真總結(jié)以往的經(jīng)驗(yàn)，并把這些經(jīng)驗(yàn)以規(guī)則的形式固定下來(lái)，使各類矛盾糾紛的解決有路徑可走，有規(guī)則可循，科學(xué)有效地處理矛盾糾紛，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。因此，對(duì)構(gòu)建多元化糾紛解決機(jī)制進(jìn)行立法就十分有必要了，能夠進(jìn)一步突出司法體系在多元化糾紛解決機(jī)制建設(shè)中的核心地位和功能，突出民本思想和社會(huì)自治精神，強(qiáng)調(diào)各種非訴訟糾紛解決方式與司法的銜接。
三是建立實(shí)踐平臺(tái)探索糾紛解決新模式。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步強(qiáng)化綜治部門(mén)對(duì)政法口各部門(mén)的指導(dǎo)作用，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和督辦，力求做到矛盾糾紛件件有著落。二要健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建議整合現(xiàn)有的綜治、信訪、司法、法庭、公安等資源，在鎮(zhèn)一級(jí)設(shè)立“社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解服務(wù)中心”，在村一級(jí)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，力求在第一時(shí)間掌握社會(huì)矛盾糾紛動(dòng)態(tài)，給群眾提供一個(gè)固定的服務(wù)窗口。三要對(duì)矛盾糾紛進(jìn)行集中梳理，按照多元化糾紛解決機(jī)制的要求，由“中心”確定適合的糾紛解決方式和相關(guān)的責(zé)任主體，實(shí)現(xiàn)歸口管理。
為認(rèn)真貫徹中央、省委、市委和縣委“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會(huì)議精神，根據(jù)《橫水鎮(zhèn)“不忘初心、牢記使命”主題教育調(diào)研工作方案》文件要求，落實(shí)“守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實(shí)”主題教育總目標(biāo)，堅(jiān)持把調(diào)查研究貫徹始終，著力解決群眾的操心事、煩心事、揪心事，實(shí)現(xiàn)理論學(xué)習(xí)有收獲、思想政治受洗禮、干事創(chuàng)業(yè)敢擔(dān)當(dāng)、為民服務(wù)解難題、清正廉潔作表率的目標(biāo),我結(jié)合自己在橫水任職政法委員工作的特點(diǎn)和實(shí)際,對(duì)如何有效開(kāi)展矛盾糾紛排查化解工作深入細(xì)致地開(kāi)展了調(diào)查研究,認(rèn)真總結(jié)了工作中矛盾糾紛類型和來(lái)源,查找剖析了工作中存在的困難和問(wèn)題,通過(guò)分析認(rèn)真梳理出解決問(wèn)題的對(duì)策和建議,以求在下一步工作中,更扎實(shí)有效的開(kāi)展工作,推進(jìn)我鎮(zhèn)矛盾糾紛排查化解工作取得新成效、再上新臺(tái)階。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:。
(一)矛調(diào)工作現(xiàn)狀。
20xx年1月至20xx年9月橫水鎮(zhèn)綜治中心共計(jì)受理調(diào)處各類矛盾糾紛82件。其中，山林、土地、物權(quán)保護(hù)糾紛14件，勞務(wù)合同、經(jīng)濟(jì)合同、民間借貸糾紛54件，人身?yè)p害賠償、財(cái)產(chǎn)損害、婚姻家庭糾紛14件。
(二)矛盾糾紛主要類型。
涉及矛盾糾紛最多，對(duì)基層全局影響最大的主要有以下三個(gè)方面:。
一是資源權(quán)屬類。主要是農(nóng)村土地、林業(yè)、礦業(yè)等各類資源性權(quán)屬紛爭(zhēng)，以及進(jìn)行各類建設(shè)引發(fā)的農(nóng)村土地征用、房屋拆遷補(bǔ)償方面的矛盾糾紛等。
二是婚姻、家庭、鄰里關(guān)系類。這類糾紛主要為婚姻家庭、宅基地、鄰里糾紛等類型，多數(shù)是由日常生活中的瑣碎小事引發(fā)的，經(jīng)過(guò)各級(jí)基層調(diào)解組織的調(diào)解，大多數(shù)化解在基層，但如果化解不及時(shí)，極易造成家庭、宗族糾紛，甚至引發(fā)群體性乃至暴力事件。
三是歷史遺留問(wèn)題類。個(gè)別老信訪戶對(duì)歷史遺留問(wèn)題處理或答復(fù)不滿意、不及時(shí)而持續(xù)信訪，甚至越級(jí)上訪，以及有少數(shù)人想通過(guò)上訪獲取個(gè)人利益而無(wú)理鬧訪、纏訪等。
一是村級(jí)調(diào)解員作用發(fā)揮不明顯。目前，雖然各村都有調(diào)委會(huì)，但成員基本上都是村委會(huì)干部兼職，他們工作頭緒多、任務(wù)重，往往不能全身心地投入到調(diào)解工作中，同時(shí)，調(diào)解員是義務(wù)調(diào)解，費(fèi)時(shí)費(fèi)力還不討好，有時(shí)還會(huì)受到當(dāng)事人的謾罵，存在畏難情緒;其次是大多數(shù)調(diào)解員整體素質(zhì)不高，在處理實(shí)際問(wèn)題時(shí)方法不當(dāng)，個(gè)別調(diào)解員態(tài)度還不夠好，加之政策把握不到位，導(dǎo)致矛盾糾紛難以得到有效及時(shí)化解。
二是部分群眾素質(zhì)有待提高。隨著“依法治國(guó)”方略的不斷推進(jìn)和社會(huì)主義法治的日益完善，人民群眾依法辦事的自覺(jué)性有所提高，但是還是有不少群眾對(duì)法律法規(guī)了解不深、理解不透，有的甚至“斷章取義”，片面強(qiáng)調(diào)法律法規(guī)中有利于自己的一面，不能做到權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一。
三是部門(mén)溝通協(xié)調(diào)程度不夠。綜治、信訪、司法、國(guó)土、安監(jiān)、林站、公安等社會(huì)治安綜治成員單位之間，職責(zé)不夠明確，溝通和配合不足，難以形成大排查、大調(diào)解工作合力，漏查、漏報(bào)和協(xié)調(diào)遲緩而貽誤最佳調(diào)處時(shí)機(jī)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
四是調(diào)解工作缺乏制度化、規(guī)范化和專業(yè)化。在農(nóng)村矛盾糾紛調(diào)處過(guò)程中，調(diào)處解決方式比較簡(jiǎn)單，憑經(jīng)驗(yàn)，靠老辦法，加之受村干部個(gè)人意志和素質(zhì)影響較大，容易造成當(dāng)事人不滿;少數(shù)鎮(zhèn)村干部受“穩(wěn)定壓倒一切”的影響，在疏導(dǎo)調(diào)處糾紛過(guò)程中求快求安，不考慮以后的工作，會(huì)采取有悖于政策和原則的資金協(xié)調(diào)辦法，出錢(qián)“買”維穩(wěn)，給了群眾“小鬧小解決、大鬧大解決、不鬧不解決”的錯(cuò)誤導(dǎo)向，從而導(dǎo)致矛盾激化、升級(jí)，甚至上交。
(一)提高調(diào)解隊(duì)伍的素質(zhì)。
一是把好“進(jìn)入關(guān)”。讓村民們選舉文化水平高、懂法律、公道正派、群眾威信高熱心人民調(diào)解工作的人員擔(dān)任調(diào)解員，發(fā)掘農(nóng)村“五老”等熱心公益事業(yè)群眾加入調(diào)解隊(duì)伍，充分發(fā)揮好村第一書(shū)記、名譽(yù)村書(shū)記、名譽(yù)村主任模范帶頭作用。二是要把好“培訓(xùn)關(guān)”。要擬定培訓(xùn)計(jì)劃，結(jié)合“法律明白人”工程，落實(shí)培訓(xùn)任務(wù)并達(dá)到培訓(xùn)效果，使每個(gè)調(diào)解員明白自己的工作職責(zé)、原則、要求，掌握相關(guān)的調(diào)解業(yè)務(wù)知識(shí)和法律知識(shí)。三是要把好“管理關(guān)”。及時(shí)了解村級(jí)調(diào)解工作的質(zhì)和量，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、整改不足。強(qiáng)化激勵(lì)導(dǎo)向，積極向上級(jí)爭(zhēng)取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策，提高調(diào)解員積極性。
(二)強(qiáng)化法制宣傳教育。
派出所矛盾糾紛調(diào)研報(bào)告篇八
1月4日，政和縣鐵山鎮(zhèn)召開(kāi)兩委擴(kuò)大會(huì)議，專題研究部署節(jié)前矛盾糾紛排查化解及安全隱患排查工作，鐵山鎮(zhèn)兩委、各村主干、駐村工作隊(duì)長(zhǎng)及相關(guān)站所負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議，會(huì)議由葛文清鎮(zhèn)長(zhǎng)主持。
會(huì)上，鎮(zhèn)黨委書(shū)記顏隆波對(duì)今年的矛排工作提出四點(diǎn)要求，一是要摸清底子，加強(qiáng)排查。會(huì)后，各行政村、駐村干部要對(duì)轄區(qū)安全隱患進(jìn)行全面徹底的排查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)上報(bào)，堅(jiān)決防止有重大影響的群體性事件和其他影響社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題的發(fā)生;二是要暢通信息渠道，確保信息對(duì)等。要高度重視排查化解矛盾糾紛的信息反饋工作，對(duì)排查調(diào)處的重大矛盾糾紛要做到隨發(fā)隨報(bào)，特別是對(duì)可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害的'重大矛盾隱患，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要立即全面、準(zhǔn)確、快速上報(bào)黨委、政府，及時(shí)采取果斷措施進(jìn)行處置;三是要加強(qiáng)穩(wěn)控，有效化解。進(jìn)一步加大矛盾糾紛排查調(diào)處工作力度，最大限度地把矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài);四是強(qiáng)化責(zé)任，跟蹤督查。各村掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、村主干作為第一責(zé)任人，要把開(kāi)展好矛盾糾紛排查化解工作放在首位，對(duì)矛盾糾紛集中排查調(diào)處工作進(jìn)行認(rèn)真研究和部署，確保不出現(xiàn)影響社會(huì)穩(wěn)定的問(wèn)題。對(duì)思想不重視，排查不到位，解決問(wèn)題不力，發(fā)生重大矛盾糾紛造成惡劣影響的，要實(shí)行責(zé)任倒查，追究責(zé)任人的責(zé)任。
會(huì)議排查出涉及林業(yè)土地、房屋拆遷、農(nóng)保社保、涉訪涉訴等五大類影響全鎮(zhèn)不穩(wěn)定的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題12件，大家紛紛建言獻(xiàn)策，逐一梳理，研究解決方案。
派出所矛盾糾紛調(diào)研報(bào)告篇九
近期，為及時(shí)有效的化解社會(huì)矛盾，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，四川省合江矛盾糾紛研判報(bào)告縣大橋鎮(zhèn)召開(kāi)第三季度矛盾糾紛分析研判工作會(huì)，鎮(zhèn)班子成員、綜治辦全體成員、各村委支書(shū)、各駐村工作組組長(zhǎng)參加會(huì)議。
各村委支書(shū)在會(huì)上就村級(jí)日常工作中排查出的矛盾糾紛排查調(diào)處會(huì)議紀(jì)要矛盾糾紛向政府矛盾糾紛分析研判情況做匯總報(bào)告，駐村工作組組長(zhǎng)圍繞矛盾糾紛排查情況說(shuō)明近期調(diào)解工作進(jìn)展，明確矛盾爭(zhēng)議重點(diǎn)穩(wěn)控對(duì)象，強(qiáng)調(diào)可能引發(fā)的后果，匯報(bào)工作進(jìn)展中發(fā)現(xiàn)的新問(wèn)題、新形勢(shì)。
會(huì)上統(tǒng)計(jì)了這個(gè)季度主要的案件類型，分析了問(wèn)題誘因，深入研判當(dāng)前維穩(wěn)形勢(shì)，并提出矛盾糾紛隱患分析了化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛分析矛盾的意見(jiàn)建議。
鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本次矛盾糾紛分析研判會(huì)，提出了以下幾點(diǎn)對(duì)策：一是對(duì)排查發(fā)街道矛盾糾紛調(diào)處情況分析現(xiàn)的以及還沒(méi)發(fā)現(xiàn)的事件一定要做到信息靈通、心中有數(shù)、掌握動(dòng)態(tài);二是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要處理及時(shí)。要處理的早、處理的矛盾糾紛排查調(diào)處分析小、處理的了，不能處理的一定要及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通矛盾糾紛分析例會(huì)，確?；獯胧┽槍?duì)有效;三落實(shí)責(zé)任，做到“一事一案，一人一案”，依法依規(guī)，果斷處理;四是密切關(guān)注事件動(dòng)態(tài)，完善矛盾糾紛上報(bào)制度，保證件件有落實(shí)。五是實(shí)行歸口管理、屬地管理原則，實(shí)行“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)誘發(fā)誰(shuí)負(fù)責(zé)”。
鎮(zhèn)黨委書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)保障每季度矛盾糾紛分析研判會(huì)常態(tài)化，并將此項(xiàng)工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)效工作機(jī)制來(lái)抓;嚴(yán)格實(shí)行矛盾糾紛調(diào)解三三制原則，就地化解排查發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛，做到依理依法、及時(shí)果斷;進(jìn)一步鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛研判完善預(yù)防和處置突發(fā)性群體性事件的工作預(yù)案，確保工作有力有效的開(kāi)展，形成綜合處置新常態(tài)。
派出所矛盾糾紛調(diào)研報(bào)告篇十
1月以來(lái)，酒泉市各級(jí)司法行政部門(mén)充分發(fā)揮職能作用，上下聯(lián)動(dòng)，積極行動(dòng)，緊緊圍繞確保“兩節(jié)”安全，在全市城鄉(xiāng)組織開(kāi)展了矛盾糾紛排查調(diào)處專項(xiàng)活動(dòng)。截至目前，已排查調(diào)處各類矛盾糾紛1241件，調(diào)解成功1222件，成功率達(dá)到98.5%，為維護(hù)全市“兩節(jié)”安全穩(wěn)定創(chuàng)造了良好條件。
一是精心組織，靠實(shí)責(zé)任。為確?！皟晒?jié)”期間安全穩(wěn)定，酒泉市司法局及早安排部署，于12月和201月先后印發(fā)《關(guān)于做好“兩節(jié)”及全國(guó)“全國(guó)人民代表大會(huì)和中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議”期間矛盾糾紛排查調(diào)處工作的'通知》和《關(guān)于做好春節(jié)期間公共安全和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定有關(guān)工作的通知》，對(duì)全市開(kāi)展“兩節(jié)”矛盾糾紛排查化解提出具體目標(biāo)要求，并明確了責(zé)任主體。
1月25日至28日，酒泉市司法局聯(lián)合市信訪局組成聯(lián)合督查組深入敦煌市、瓜州縣、玉門(mén)市、金塔縣、肅州區(qū)5縣市區(qū)對(duì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作進(jìn)行了專項(xiàng)督查檢查。從督查情況看，各縣市區(qū)司法行政機(jī)關(guān)對(duì)做好“兩節(jié)”矛盾糾紛排查化解和信訪、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等工作普遍高度重視，成立了專門(mén)工作機(jī)構(gòu)，制定了工作方案，按照分級(jí)管理原則，明確了排查化解的責(zé)任，并層層推動(dòng)落實(shí)，確保了“兩節(jié)”矛盾糾紛排查化解工作扎實(shí)有效。
二是集中梳理，強(qiáng)化服務(wù)。酒泉市司法行政部門(mén)基層單位認(rèn)真落實(shí)工作責(zé)任，各司法所對(duì)可能引發(fā)的不穩(wěn)定因素堅(jiān)持每周排查，分析可能出現(xiàn)的各種不安定因素，研究制定重大疑難或跨區(qū)域糾紛案件的調(diào)處方案。肅州區(qū)、瓜州縣充分發(fā)揮農(nóng)村法律顧問(wèn)作用，組織專門(mén)力量集中受理群眾咨詢投訴，組織律師、基層法律工作者協(xié)助有關(guān)部門(mén)和村級(jí)組織對(duì)土地流轉(zhuǎn)、山林承包、征地拆遷等矛盾易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域的法律問(wèn)題進(jìn)行了集中梳理，提出整改和解決建議，引導(dǎo)群眾依法理性反映訴求，維護(hù)自身合法權(quán)益。
三是突出重點(diǎn)，做好排查。肅州區(qū)、玉門(mén)市、金塔縣對(duì)摸排出的矛盾糾紛，確定專人建立矛盾糾紛排查調(diào)處臺(tái)賬，一案一號(hào)，在做好婚姻家庭糾紛、財(cái)產(chǎn)賠償?shù)让裆惷芗m紛及噪音擾民、環(huán)境污染等常態(tài)性矛盾糾紛排查調(diào)處的同時(shí)，加大對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的土地確權(quán)、征地拆遷、勞動(dòng)爭(zhēng)議、醫(yī)療糾紛、工程欠款、集資詐騙、道路交通安全、社會(huì)保障、農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工等涉眾性重大問(wèn)題的排查，逐鄉(xiāng)(社區(qū))、逐村、逐組、逐戶全方位、網(wǎng)格化、地毯式排查登記，落實(shí)調(diào)處責(zé)任主體和工作措施，實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理。截至目前，全市共排查調(diào)處鄰里糾紛407件，婚姻家庭糾紛87件，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)糾紛55件，損害賠償糾紛126件，山林土地糾紛60件，道路交通事故損害賠償糾紛51件，房產(chǎn)物業(yè)糾紛77件，征地拆遷糾紛17件，勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛35件，醫(yī)療糾紛1件，矛盾糾紛排查調(diào)處工作取得階段性成效。
四是完善機(jī)制，有效化解。酒泉市充分利用已建調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)和工作機(jī)制，堅(jiān)持矛盾糾紛“月排查、零報(bào)告”制度，健全完善了學(xué)習(xí)例會(huì)、工作匯報(bào)、接訪受理登記、聯(lián)席會(huì)議、矛盾糾紛預(yù)警排查、定期回訪、考核獎(jiǎng)勵(lì)等制度，建立健全應(yīng)急處置機(jī)制。瓜州縣、敦煌市對(duì)可能引發(fā)群體性的事件、突發(fā)性事件、大規(guī)模集體上訪事件等及時(shí)掌握信息、靠前控制局勢(shì)，及時(shí)上報(bào)。金塔縣及時(shí)掌握涉穩(wěn)重點(diǎn)對(duì)象，積極疏導(dǎo)涉穩(wěn)重點(diǎn)對(duì)象思想情緒，理順訴求渠道。
五是深入宣傳，營(yíng)造氛圍。堅(jiān)持把宣傳發(fā)動(dòng)作為重要的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，各縣市區(qū)結(jié)合冬季集中教育活動(dòng)，積極創(chuàng)新宣傳模式，采取多種形式廣泛開(kāi)展法治宣傳和矛盾糾紛調(diào)處化解的宣傳活動(dòng)，強(qiáng)化輿論氛圍，利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)日，出動(dòng)宣傳車、設(shè)立宣傳點(diǎn)、發(fā)放宣傳資料、播放宣傳錄音、送法治春聯(lián)年畫(huà)。同時(shí)，針對(duì)與農(nóng)民群眾相關(guān)的婚姻家庭、勞務(wù)用工、經(jīng)濟(jì)合同、民間借貸、權(quán)益保障等法律法規(guī)進(jìn)行了集中講解，提高了群眾依法維權(quán)的意識(shí)，共發(fā)放宣傳材料3萬(wàn)余份，出動(dòng)宣傳車15輛次，舉辦講座37場(chǎng)次，從源頭上有效減少了矛盾糾紛的發(fā)生。
派出所矛盾糾紛調(diào)研報(bào)告篇十一
金塔縣委統(tǒng)戰(zhàn)部認(rèn)真貫徹落實(shí)市、縣關(guān)于做好民族宗教領(lǐng)域矛盾糾紛排查調(diào)處工作的有關(guān)要求，強(qiáng)化源頭治理，靠實(shí)維穩(wěn)責(zé)任，切實(shí)維護(hù)民族宗教領(lǐng)域的和諧穩(wěn)定。
一是加強(qiáng)宣傳教育，扎實(shí)安排部署。組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)市、縣有關(guān)會(huì)議和文件精神，明確了歲末年初維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，深化了開(kāi)展矛盾糾紛排查化解活動(dòng)重要性的認(rèn)識(shí)。按照全縣的部署和要求，結(jié)合本部門(mén)工作實(shí)際，專題進(jìn)行了研究部署，把矛盾糾紛排查工作與宗教場(chǎng)所冬季安全管理和年度考評(píng)總結(jié)工作相結(jié)合，確定由部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，認(rèn)真落實(shí)維穩(wěn)責(zé)任，分口細(xì)化分工。召開(kāi)各宗教場(chǎng)所管委會(huì)成員會(huì)議3場(chǎng)次，組織開(kāi)展宗教場(chǎng)所冬季消防安全培訓(xùn)1場(chǎng)次，開(kāi)展場(chǎng)所安全檢查三輪次。
二是突出工作重點(diǎn)，落實(shí)排查任務(wù)。根據(jù)冬閑季節(jié)是宗教活動(dòng)較為頻繁，城鄉(xiāng)非法傳教活動(dòng)易發(fā)、宗教場(chǎng)所冬季消防安全任務(wù)較重等實(shí)際，結(jié)合抓好宗教冬季安全消防檢查和宗教教職人員年度考評(píng)等工作，及時(shí)了解情況掌握動(dòng)態(tài)，充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)村民族宗教工作三級(jí)網(wǎng)絡(luò)的作用，認(rèn)真落實(shí)矛盾糾紛排查零報(bào)告制度，抓好民族宗教領(lǐng)域矛盾糾紛排查調(diào)處信息報(bào)送工作，及時(shí)掌握有關(guān)動(dòng)態(tài)信息，確定專人及時(shí)匯總，按時(shí)報(bào)送排查信息，為化解矛盾糾紛提供了依據(jù)。
三是堅(jiān)持預(yù)防為主，深化源頭治理。以做好“兩節(jié)”期間民族宗教領(lǐng)域維護(hù)穩(wěn)定為重心，把貫徹黨的民族宗教政策方面的苗頭性、傾向性問(wèn)題作為排查的重點(diǎn)，及時(shí)與相關(guān)部門(mén)配合，做到早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、早化解矛盾，將可能引發(fā)的矛盾消除在萌芽狀態(tài)。召開(kāi)三個(gè)縣級(jí)宗教團(tuán)體換屆會(huì)議，教育和引導(dǎo)信教群眾樹(shù)立法制意識(shí)，強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)協(xié)作意識(shí)和組織管理能力，提高了信教群眾遵紀(jì)守法、愛(ài)國(guó)愛(ài)教意識(shí)及教風(fēng)建設(shè)。從源頭上減少矛盾糾紛的發(fā)生。
四是解決具體問(wèn)題，務(wù)求取得實(shí)效。把維穩(wěn)工作和依法管理宗教事務(wù)、解決具體問(wèn)題相結(jié)合，不斷增強(qiáng)法治思維和服務(wù)理念，開(kāi)展了清真食品專項(xiàng)檢查，認(rèn)真落實(shí)了宗教界人士生活困難補(bǔ)助，組織開(kāi)展了走訪慰問(wèn)少數(shù)民族貧困戶、宗教界代表人士及臺(tái)屬僑眷困難戶活動(dòng)，共走訪慰問(wèn)各類對(duì)象45戶。同時(shí)，建立矛盾糾紛排查調(diào)處日?qǐng)?bào)告制度，堅(jiān)持及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)化解與集中排查、集中調(diào)處相結(jié)合的辦法，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，有效維護(hù)了民族團(tuán)結(jié)、宗教和順的良好局面。
派出所矛盾糾紛調(diào)研報(bào)告篇十二
近年來(lái)，隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步和人民生活水平的不斷提高，社會(huì)矛盾不可避免地出現(xiàn)在人們的日常生活中。作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全的第一道防線，派出所承擔(dān)著重要的職責(zé)。然而，在處理矛盾糾紛過(guò)程中，派出所也常常遭遇各種難題。本文將從自身經(jīng)歷出發(fā)，總結(jié)歸納出了一些派出所處理矛盾糾紛的心得體會(huì)。
首先，派出所處理矛盾糾紛要注重平衡各方利益。在矛盾糾紛中，往往存在多方利益的沖突。作為公安機(jī)關(guān)，派出所必須既要維護(hù)群眾的合法權(quán)益，又要保護(hù)被告人的合法權(quán)益。在處理矛盾糾紛時(shí)，派出所應(yīng)該堅(jiān)持公平公正的原則，不偏不倚地處理矛盾。不能因?yàn)橐环奖尘皬?qiáng)大就偏袒其利益，也不能因?yàn)橐环铰曇糨^大就忽視了其他人的訴求。只有注重平衡各方利益，才能有效地化解糾紛，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
其次，派出所處理矛盾糾紛要注重調(diào)查取證。很多矛盾糾紛的產(chǎn)生，往往是因?yàn)槭聦?shí)真相沒(méi)能被充分了解。在處理矛盾糾紛時(shí)，派出所必須要進(jìn)行調(diào)查取證，了解事情的經(jīng)過(guò)和相關(guān)的細(xì)節(jié)。只有充分掌握了事實(shí)真相，才能確定責(zé)任和采取相應(yīng)的處理措施。同時(shí)，派出所要善于運(yùn)用各種調(diào)查取證手段，如調(diào)查問(wèn)詢、現(xiàn)場(chǎng)勘查、取證錄音等，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益。
第三，派出所處理矛盾糾紛要注重化解矛盾的方法。在處理矛盾糾紛時(shí)，派出所需要根據(jù)具體情況采取不同的化解方法。對(duì)于一些普通的矛盾糾紛，派出所可以通過(guò)調(diào)解來(lái)解決。調(diào)解不僅可以省去司法程序的繁瑣，還能夠在當(dāng)事人之間建立和諧的相互關(guān)系。對(duì)于一些嚴(yán)重的矛盾糾紛，派出所則需要采取法律手段進(jìn)行處理，保護(hù)群眾的合法權(quán)益。在具體操作中，派出所要善于運(yùn)用法律法規(guī)，做到以法治糾紛，以法疏糾紛。
第四，派出所處理矛盾糾紛要注重公開(kāi)透明。在處理矛盾糾紛時(shí)，派出所要及時(shí)通過(guò)新聞媒體或其他途徑向社會(huì)公開(kāi)相關(guān)信息，使公眾能夠了解到案件的處理進(jìn)程和結(jié)果。只有保持公開(kāi)透明，才能增加社會(huì)的信任度，減少矛盾的擴(kuò)大。同時(shí)，派出所還要注重解答群眾的疑慮和質(zhì)疑，提高自身的公信力和形象，增強(qiáng)公眾的安全感和滿意度。
最后，派出所處理矛盾糾紛要注重團(tuán)隊(duì)合作。處理矛盾糾紛是一個(gè)復(fù)雜的工作，需要各個(gè)部門(mén)之間的密切配合和緊密合作。在處理矛盾糾紛時(shí)，派出所要與社區(qū)、法院等相關(guān)部門(mén)形成合力，共同解決問(wèn)題。同時(shí)，派出所還要注重提高自身隊(duì)伍的素質(zhì)和能力，不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)、掌握新技術(shù)，為有效地處理矛盾糾紛提供更好的保障。
總之，派出所是社會(huì)治安的重要力量，處理矛盾糾紛是其主要職責(zé)之一。在處理矛盾糾紛過(guò)程中，派出所要注重平衡各方利益，調(diào)查取證，化解矛盾的方法，公開(kāi)透明，團(tuán)隊(duì)合作等方面。只有不斷完善和提高自身的工作水平和素質(zhì)，才能更好地履行維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和保護(hù)人民安全的任務(wù)。
派出所矛盾糾紛調(diào)研報(bào)告篇十三
矛盾和糾紛是社會(huì)生活中不可避免的現(xiàn)象，而派出所作為社會(huì)治安維護(hù)和矛盾調(diào)解的重要機(jī)構(gòu)，常常面臨各種矛盾糾紛的處理。通過(guò)長(zhǎng)期的工作實(shí)踐，我深刻認(rèn)識(shí)到在處理派出所矛盾糾紛時(shí)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公正、法治和人民至上的原則，注重善意溝通、化解矛盾，建立和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。下面將從五個(gè)方面，總結(jié)我在派出所矛盾糾紛處理工作中的心得體會(huì)。
首先，正確理解和把握矛盾糾紛的性質(zhì)。矛盾和糾紛是人與人、人與社會(huì)、人與環(huán)境之間的矛盾，是社會(huì)發(fā)展和人類進(jìn)步中的必然產(chǎn)物。我們要正確理解矛盾和糾紛的本質(zhì)是客觀存在的，不要把矛盾和糾紛等同于矛盾一方的過(guò)錯(cuò)，更不能把糾紛斗爭(zhēng)的解決歸結(jié)于一方的勝負(fù)。處理派出所矛盾糾紛時(shí)，要善于從各方面分析矛盾糾紛的根源，充分尊重當(dāng)事人的權(quán)益，傾聽(tīng)各方意見(jiàn)，掌握矛盾糾紛的實(shí)質(zhì)，以公正客觀的態(tài)度來(lái)化解矛盾。
其次，運(yùn)用法治思維處理派出所矛盾糾紛。法律是社會(huì)和諧發(fā)展的重要保障，作為派出所民警，要時(shí)刻繃緊法治這根弦，凡事以法律為準(zhǔn)則，依法辦事。在處理矛盾糾紛時(shí)，要全面了解相關(guān)法律法規(guī)，并根據(jù)具體情況進(jìn)行適用，形成有利于矛盾雙方和社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的解決方案。在實(shí)踐中，要注重法治思維的培養(yǎng)，加強(qiáng)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)和提升，不斷提高自身的司法能力，在適用法律的同時(shí)，注重情理兼顧，讓法律發(fā)揮應(yīng)有的正義與公平。
第三，注重善意溝通，尊重當(dāng)事人的感受。在處理派出所矛盾糾紛時(shí)，我們要主動(dòng)與矛盾雙方進(jìn)行交流和溝通，了解他們的具體情況和真實(shí)需要，設(shè)身處地為他們著想，解除他們的疑慮和不滿。在溝通中，我們要以和為貴，語(yǔ)言文明、態(tài)度和藹、耐心細(xì)致，耐心聽(tīng)取雙方的意見(jiàn)和訴求，將各方的合理要求在處理矛盾糾紛時(shí)綜合考慮進(jìn)去，做到公開(kāi)公正，心平氣和，給予當(dāng)事人以滿意的答復(fù)。
第四，靈活運(yùn)用各種化解矛盾的方式。處理派出所矛盾糾紛時(shí)，我們要根據(jù)具體情況，選擇合適的方式進(jìn)行化解，如調(diào)解、協(xié)商、調(diào)查取證等。重要的是要靈活運(yùn)用這些方法，根據(jù)實(shí)際情況協(xié)調(diào)矛盾雙方的利益，形成可持續(xù)發(fā)展的解決方案。在實(shí)踐中，我們還可以引導(dǎo)矛盾雙方互相理解、接納對(duì)方的觀點(diǎn)，促使他們從根本上認(rèn)識(shí)到矛盾糾紛的重要性和解決的必要性，從而達(dá)到和解的效果。
最后，建立和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境是處理派出所矛盾糾紛的最終目標(biāo)。通過(guò)處理派出所矛盾糾紛，我們要倡導(dǎo)全社會(huì)樹(shù)立安居樂(lè)業(yè)、誠(chéng)信友善、和諧共處的價(jià)值觀念，引導(dǎo)公民主動(dòng)遵守法律法規(guī)和公共秩序，提高社會(huì)公眾對(duì)派出所工作的信任和滿意度，最終建立一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
總之，作為派出所民警，處理矛盾糾紛是一項(xiàng)十分重要的工作。我們要正確理解矛盾糾紛的性質(zhì)，運(yùn)用法治思維處理，注重善意溝通，靈活運(yùn)用各種方式化解矛盾，最終建立和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。通過(guò)這些心得體會(huì)，我深刻認(rèn)識(shí)到處理矛盾糾紛的重要性，也更加明確了解決矛盾糾紛的方法和途徑，我將繼續(xù)努力，將這些理念落實(shí)到具體工作中，為社會(huì)和諧穩(wěn)定做出更大的貢獻(xiàn)。
派出所矛盾糾紛調(diào)研報(bào)告篇十四
為維護(hù)本轄區(qū)內(nèi)社會(huì)和諧穩(wěn)定，弋江鎮(zhèn)進(jìn)一步采取有效措施，為群眾營(yíng)造一個(gè)舒適、安全的社會(huì)環(huán)境。
10月10日上午，弋江鎮(zhèn)綜治辦召開(kāi)矛盾糾紛排查工作例會(huì)，綜治辦、派出所、司法所、各村(居)兩委、綜治專干等參加此次會(huì)議。
會(huì)上，各村(居)綜治專干先后匯報(bào)國(guó)慶期間矛盾糾紛排查的情況，并提出遇到的難題和建議。派出所通報(bào)國(guó)慶期間的治安形式。鎮(zhèn)黨委委員李昌春指出，國(guó)慶剛過(guò)，矛盾糾紛問(wèn)題還將存在，要以化解矛盾糾紛為主線，高度關(guān)注重點(diǎn)人群、重點(diǎn)問(wèn)題的動(dòng)向，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)存在的各種不安定因素做到底數(shù)清、情況明，最大限度地預(yù)防各類不和諧、不穩(wěn)定因素。努力做到不漏一個(gè)家庭、不漏一個(gè)人，要時(shí)刻保持警惕，盡量做到小糾紛不出組、大糾紛不出村、重大疑難糾紛不出鎮(zhèn)，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性和調(diào)動(dòng)性，最大限度地有效防止矛盾糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件的可能性。并提出一下要求：1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。2、全面排查，依法調(diào)處。3、維護(hù)穩(wěn)定，加強(qiáng)防范。
派出所矛盾糾紛調(diào)研報(bào)告篇十五
為掌握新常態(tài)下社會(huì)矛盾糾紛規(guī)律特點(diǎn)，有效管控重點(diǎn)領(lǐng)域不穩(wěn)定因素，我局深入開(kāi)展排查摸底，積極化解矛盾糾紛，加強(qiáng)冬季矛盾糾紛排查預(yù)防工作。一是加強(qiáng)排查化解力度。按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，區(qū)局與各司法所上下聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)開(kāi)展工作，對(duì)矛盾糾紛多發(fā)地區(qū)、行業(yè)、領(lǐng)域開(kāi)展“梳篦式”排查，加大涉及校園安全、環(huán)境保護(hù)，物業(yè)管理、消費(fèi)者權(quán)益、婚姻家庭，鄰里糾紛、勞動(dòng)保障等冬季矛盾糾紛易發(fā)、多發(fā)領(lǐng)域的排查化解工作力度，逐社區(qū)、逐單位、逐門(mén)戶開(kāi)展矛盾糾紛排查，并登記造冊(cè)，發(fā)揮人民調(diào)解基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)源頭治理，深入排查不穩(wěn)定因素，把糾紛解決在當(dāng)?shù)?，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。二是組織協(xié)調(diào)多方參與。發(fā)揮區(qū)、街、社區(qū)三級(jí)人民調(diào)解組織作用，發(fā)揮綜治、公安、法院、信訪、司法行政五部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解與其他執(zhí)法部門(mén)的有效對(duì)接。牢固樹(shù)立法治思維，引導(dǎo)激勵(lì)社會(huì)力量參與矛盾糾紛預(yù)防化解，邀請(qǐng)社會(huì)組織、律師、法律工作者等，參與勞動(dòng)保障、征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、物業(yè)管理、交通事故等領(lǐng)域的矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)處，提高化解社會(huì)矛盾的效果。發(fā)揮信息員、平安志愿者、社區(qū)工作者、“五老人員”在社會(huì)矛盾糾紛化解中的積極作用，結(jié)合法制宣傳，運(yùn)用典型案例，引導(dǎo)群眾學(xué)習(xí)掌握法律知識(shí)，提高群眾依法維護(hù)合法權(quán)益的能力，從源頭上減少矛盾糾紛的發(fā)生。發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾，給群眾辦實(shí)事、解難事，確保活動(dòng)取得預(yù)期效果。
派出所矛盾糾紛調(diào)研報(bào)告篇十六
為了進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校的安全穩(wěn)定工作，保障廣大師生員工的生命財(cái)產(chǎn)安全，確保學(xué)校正常的教育、教學(xué)秩序，結(jié)合我校實(shí)際，特制定我校矛盾糾紛排查化解活動(dòng)工作方案。
依照“安全第一、預(yù)防為主、標(biāo)本兼治”工作方針，從辦好讓人民滿意教育的高度，把開(kāi)展矛盾糾紛排查化解活動(dòng)作為維護(hù)教育安全穩(wěn)定的一項(xiàng)重要工作，切實(shí)做到全員動(dòng)員、全面排查、全力化解，努力把各類矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)，為我校教育發(fā)展?fàn)I造良好的內(nèi)部環(huán)境，辦人民滿意的學(xué)校。
4.切實(shí)做到“發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、處理得了、控制得好”，及時(shí)化解學(xué)校各類矛盾，防止發(fā)生有重大影響的群體性事件、個(gè)人極端事件，為學(xué)生提供和諧安全的校園教育教學(xué)環(huán)境。
學(xué)校與社會(huì)之間、學(xué)校與學(xué)生家長(zhǎng)之間、教師與學(xué)生之間、學(xué)生與學(xué)生之間的各類矛盾糾紛。
（一）組織動(dòng)員階段（即日起至15日）。
成立矛盾糾紛排查化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分工、落實(shí)責(zé)任，制定工作計(jì)劃，進(jìn)行動(dòng)員部署，按照抓早、抓小、抓苗頭的要求，要分步組織實(shí)施，確保矛盾糾紛排查化解活動(dòng)有序開(kāi)展。
（二）全面排查階段（3月16日至4月30日）。要廣泛發(fā)動(dòng)，整合各方力量和資源，對(duì)各類矛盾糾紛進(jìn)行深入全面排查，做到排查工作全方位、全覆蓋，確保不留盲點(diǎn)和死角；要重點(diǎn)排查各種可能引發(fā)群體性事件的涉眾型矛盾糾紛、特殊學(xué)生群體情況以及個(gè)人極端事件的矛盾糾紛；要對(duì)每位學(xué)生進(jìn)行心理篩查，提前排查有嚴(yán)重心理問(wèn)題學(xué)生，及時(shí)掌握其心理變化，密切注意情緒變化，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行心理干預(yù)，強(qiáng)化心理健康教育和疏導(dǎo)；要關(guān)注校園周邊的矛盾糾紛隱患，依靠群防群治力量，發(fā)揮各方積極性，及時(shí)、全面、動(dòng)態(tài)地掌握各類矛盾糾紛信息，全面掌握并合力解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，著力提高發(fā)展、控制、處置矛盾糾紛的能力。
（三）化解矛盾、完善機(jī)制階段（5月1日至6月30日）。對(duì)排查出來(lái)的矛盾糾紛，要認(rèn)真進(jìn)行梳理和分析，按照糾紛性質(zhì)、對(duì)學(xué)校穩(wěn)定的影響程度、激化的可能性，分門(mén)別類地逐一登記、建檔，逐件調(diào)查處理，明確專人負(fù)責(zé)，規(guī)定化解時(shí)限。
1.學(xué)校要把開(kāi)展矛盾糾紛排查化解活動(dòng)作為確保教育系統(tǒng)安定穩(wěn)定的重要措施來(lái)抓。
2.學(xué)校實(shí)行矛盾糾紛排查化解工作責(zé)任制，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口到處，責(zé)任到人，定期排查，限期解決；及時(shí)發(fā)現(xiàn)“萌芽”，通過(guò)談心、交流及情報(bào)信息報(bào)送情況和日常教師值班、節(jié)假日行政值班等形式，廣泛獲取有關(guān)內(nèi)幕性和預(yù)警性信息，切實(shí)做到上下聯(lián)絡(luò)暢通，信息傳遞及時(shí)準(zhǔn)確，加強(qiáng)預(yù)測(cè)、預(yù)防、化解工作。
3.發(fā)生重大緊急情況，矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員要及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，加強(qiáng)指揮工作，協(xié)調(diào)有關(guān)力量，對(duì)重大問(wèn)題作出決策，有關(guān)部口負(fù)責(zé)人要根據(jù)各自的職能分工和安全職責(zé)，做好各項(xiàng)救援、調(diào)查和處置工作，把影響降低到最低限度，盡快恢復(fù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序。
4.加強(qiáng)教師值班制度，要求值班人員嚴(yán)格按時(shí)到崗，盡職盡責(zé)，及時(shí)掌握處理師生中間的矛盾糾紛。
派出所矛盾糾紛調(diào)研報(bào)告篇十七
全面推動(dòng)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，促進(jìn)“四個(gè)”建設(shè)，為迎接黨的十八大和省第十次黨代會(huì)勝利召開(kāi)，推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
廣泛開(kāi)展當(dāng)前社會(huì)突出矛盾及苗頭隱患問(wèn)題“大排查”，全面掌握民政系統(tǒng)當(dāng)前存在的突出矛盾和隱患問(wèn)題，切實(shí)做到“底數(shù)清、情況明”。重點(diǎn)摸清因城鄉(xiāng)低保、軍隊(duì)退伍人員安置、失業(yè)城鎮(zhèn)退役軍人幫扶解困、農(nóng)村兩老、殯葬改革、村務(wù)公開(kāi)等問(wèn)題引發(fā)的矛盾糾紛及其隱患；集訪、群訪、涉法涉訴和進(jìn)京到省、到市到縣“越級(jí)訪”，且尚未得到有效解決的信訪難案、積案、老案等突出矛盾或歷史遺留問(wèn)題；以及其他涉及群眾利益、影響社會(huì)穩(wěn)定的突出矛盾和問(wèn)題。
（一）堅(jiān)持“分類梳理、逐個(gè)研判、重在解決問(wèn)題”的原則。各單位要針對(duì)排查出來(lái)的突出矛盾和問(wèn)題，對(duì)已經(jīng)反映出來(lái)的矛盾糾紛和可能出現(xiàn)的問(wèn)題隱患，要分級(jí)分類，逐一進(jìn)行梳理、逐個(gè)分析研判；逐一理清糾紛緣由，逐個(gè)找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)；逐一評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，逐個(gè)制定調(diào)處方案，做到“件件有分析，事事有著落”。真正做到排查一件、解決一件、穩(wěn)定一片。
（二）堅(jiān)持“條塊聯(lián)手互動(dòng)”的原則。調(diào)處化解工作要堅(jiān)持“屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，在分析研判的基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究落實(shí)有效調(diào)處化解矛盾糾紛的對(duì)策措施，逐個(gè)落實(shí)責(zé)任單位、明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人；對(duì)重大疑難糾紛要實(shí)行“一案一策”包案調(diào)解，明確化解時(shí)限，落實(shí)穩(wěn)控責(zé)任。多策并舉，攻堅(jiān)克難。切實(shí)把矛盾化解在基層，解決在單位內(nèi)部，解決在萌芽狀態(tài)。
（三）堅(jiān)持“嚴(yán)格責(zé)任追究制”的原則。各單位的領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)擔(dān)負(fù)起排查、調(diào)處、化解矛盾糾紛工作的責(zé)任，共同抓好工作落實(shí)。對(duì)排查工作組織不力，化解工作不及時(shí)，導(dǎo)致引發(fā)重大群體性事件的單位，按照社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅查究單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
（四）堅(jiān)持“著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，源頭治理”的原則。各單位要認(rèn)真研究當(dāng)前社會(huì)突出矛盾和問(wèn)題產(chǎn)生的深層次原因，總結(jié)構(gòu)建“大調(diào)解”工作體系以來(lái)的成功經(jīng)驗(yàn)和運(yùn)行規(guī)律，把解決現(xiàn)實(shí)存在的突出矛盾和問(wèn)題與加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理結(jié)合起來(lái)；與堅(jiān)持黨的群眾路線，緊密聯(lián)系和服務(wù)群眾，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益工作結(jié)合起來(lái)；與推進(jìn)“四個(gè)”建設(shè)結(jié)合起來(lái)；積極探索從政策和制度層面建立完善源頭化解突出矛盾和解決深層次問(wèn)題的長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)和治本之策。
從3月至年底，集中開(kāi)展社會(huì)矛盾糾紛排查化解“攻堅(jiān)破難”專項(xiàng)行動(dòng)，分四個(gè)階段進(jìn)行。
（一）動(dòng)員部署“大排查”（3月16日至4月10日）
1、全面動(dòng)員部署。各單位要按照本實(shí)施方案要求，認(rèn)真組織召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì)議，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)，落實(shí)分工，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，打一場(chǎng)集中化解涉及群眾利益、影響社會(huì)穩(wěn)定突出矛盾和問(wèn)題的“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。
2、全面摸底排查。各單位要組織力量，對(duì)本單位存在的各類矛盾糾紛開(kāi)展一次“拉網(wǎng)式”排查，全面加大排查工作頻率和組織開(kāi)展專項(xiàng)排查、集中排查等針對(duì)性排查工作，摸清底數(shù)，排查工作要深入細(xì)致全面，做到“縱向到底、橫向到邊”，不留隱患和死角。同時(shí)，按照矛盾糾紛的不同性質(zhì)、特點(diǎn)進(jìn)行分類梳理，按照“歸口處理”的原則，明確責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人和調(diào)處期限。要對(duì)排查梳理的矛盾糾紛情況進(jìn)行登記造冊(cè)，認(rèn)真填寫(xiě)報(bào)表，及時(shí)上報(bào)。
3、專題分析研判。對(duì)排查出來(lái)的突出矛盾和問(wèn)題，要認(rèn)真組織進(jìn)行分析研判。一是逐一進(jìn)行分類，界定矛盾糾紛的影響程度，分析糾紛動(dòng)向、趨勢(shì)，進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。二是逐一研究調(diào)處化解措施，明確化解責(zé)任。排查出來(lái)的每件糾紛和問(wèn)題都要落實(shí)調(diào)處化解的包案領(lǐng)導(dǎo)、具體調(diào)解責(zé)任人，明確調(diào)解措施、化解時(shí)限和回訪、倒查責(zé)任，配套落實(shí)穩(wěn)控措施。
（二）集中攻堅(jiān)“大化解”（4月至9月）
1、“就近就快”化解矛盾。按照層級(jí)管理和“就近就快”的原則，對(duì)排查出來(lái)的突出矛盾和問(wèn)題，依照分析研判明確的調(diào)解措施和責(zé)任，要立即組織調(diào)處化解，落實(shí)穩(wěn)控責(zé)任。努力實(shí)現(xiàn)第一時(shí)間、第一地點(diǎn)調(diào)處化解矛盾糾紛，防止新產(chǎn)生的矛盾演化為新的信訪問(wèn)題，避免“小事拖大、大事拖炸”。
2、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)“攻堅(jiān)破難”。對(duì)排查出的矛盾糾紛進(jìn)行分類調(diào)處。對(duì)一般性的矛盾糾紛要做到及時(shí)調(diào)處，及時(shí)化解，避免矛盾激化；對(duì)“急、大、難”的矛盾糾紛，要及時(shí)啟動(dòng)“大調(diào)解”體系協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，采取多種方式和手段，整合各類資源，多策并舉，聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)。按照“一個(gè)問(wèn)題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)班子、一套方案”等“四個(gè)一”的要求，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)進(jìn)行集中調(diào)處，限期解決。努力做到化積案、消老案、攻難案，確保集中專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。
3、切實(shí)落實(shí)穩(wěn)控措施。對(duì)短期內(nèi)難以化解的重大矛盾、纏訴纏訪問(wèn)題和排查出來(lái)的重大糾紛隱患要在調(diào)解工作開(kāi)展的同時(shí)，要按照“四個(gè)一”的要求逐個(gè)落實(shí)具體穩(wěn)控措施，切實(shí)做到一案一策，確保社會(huì)穩(wěn)定。
（三）總結(jié)考評(píng)，落實(shí)責(zé)任倒查（10月至12月）
各單位對(duì)開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)的成效進(jìn)行總結(jié)回顧，推廣典型，形成經(jīng)驗(yàn)。建立排查化解突出矛盾責(zé)任倒查機(jī)制，開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展“回頭看”，查漏補(bǔ)缺。對(duì)摸底排查責(zé)任不落實(shí)，造成突出矛盾和重大問(wèn)題隱患未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)；發(fā)現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題隱患未能及時(shí)有效調(diào)處，以及因工作不落實(shí)、敷衍塞責(zé)等造成群體性事件、進(jìn)京到省越級(jí)訪、群訪集訪嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。局綜治辦將定期不定期跟蹤督查，各單位開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)情況將納入2012年年終考核的重要內(nèi)容。
（一）提高認(rèn)識(shí)。各單位要站在全局高度，站在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧、保障人民群眾安居樂(lè)業(yè)的高度，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展社會(huì)矛盾糾紛排查化解攻堅(jiān)破難專項(xiàng)行動(dòng)的重要意義，不斷增加責(zé)任感、使命感，以高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真抓好本次專項(xiàng)行動(dòng)，以實(shí)際行動(dòng)為“四個(gè)”建設(shè)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位要高度重視本次專項(xiàng)行動(dòng)，主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起維穩(wěn)第一責(zé)任人的職責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)為具體負(fù)責(zé)人、具體抓，努力形成分級(jí)負(fù)責(zé)、齊抓共管的良好局面，確保專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿完成。
（三）加強(qiáng)督導(dǎo)。各單位要按照此次專項(xiàng)行動(dòng)的安排部署，堅(jiān)持“走出去、沉下去，貼近群眾、貼近產(chǎn)生矛盾和問(wèn)題的重點(diǎn)地方和重點(diǎn)區(qū)域，把情況摸透、問(wèn)題找準(zhǔn)、工作做實(shí)”的要求，扎實(shí)推進(jìn)各階段的工作。局綜治辦將組織對(duì)各單位工作情況進(jìn)行督查，對(duì)工作中存在的問(wèn)題予以通報(bào)，督促整改。
派出所矛盾糾紛調(diào)研報(bào)告篇十八
12月9日，全市人大常委會(huì)主任座談會(huì)召開(kāi)。市人大常委會(huì)主任劉冬生主持會(huì)議，副主任張志偉、俞四興、周楚興、邵建華、沈利農(nóng)，秘書(shū)長(zhǎng)王立仁及市人大常委會(huì)專職委員、各縣(市、區(qū))人大常委會(huì)主任、市人大常委會(huì)辦公室和研究室負(fù)責(zé)人等出席會(huì)議。
會(huì)議學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆四中全會(huì)精神、省委人大工作會(huì)議精神，市、縣兩級(jí)人大常委會(huì)重點(diǎn)交流了20xx年主要工作和20xx年工作思路，并就新形勢(shì)下做好人大工作遇到的困難和問(wèn)題進(jìn)行座談交流，達(dá)到了市、縣兩級(jí)人大思想統(tǒng)一、工作對(duì)接、上下齊進(jìn)的目的。
劉冬生充分肯定了縣(市、區(qū))人大常委會(huì)20xx年所做的工作和取得的成效。他指出，今年初以來(lái)，各縣(市、區(qū))人大常委會(huì)緊緊圍繞工作大局，認(rèn)真履行憲法法律賦予的職責(zé)，充分發(fā)揮代表主體作用，亮點(diǎn)紛呈、成效明顯，為各地經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。
劉冬生要求，做好明年人大工作，要圍繞抓基層、打基礎(chǔ)、強(qiáng)履職、促發(fā)展主題，切實(shí)為履行立法職能做好思想、組織、工作準(zhǔn)備，為履行監(jiān)督職能創(chuàng)良好的輿論、社會(huì)、工作環(huán)境，為履行決定職能建規(guī)程、運(yùn)行、工作機(jī)制，為履行任免職能定政治、程序、工作規(guī)矩。要突出水環(huán)境整治、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略實(shí)施、“”規(guī)劃執(zhí)行和“十三五”規(guī)劃編制、重污染高耗能行業(yè)整治以及公檢法司機(jī)關(guān)工作人員依法履職公正執(zhí)法司法工作等重點(diǎn)，加強(qiáng)人大監(jiān)督工作，提高人大監(jiān)督實(shí)效。
劉冬生強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的xx屆三中、四中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記在慶祝全國(guó)人民代表大會(huì)成立60周年大會(huì)上的講話精神以及省委、市委有關(guān)重要會(huì)議精神，始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持依法履職，堅(jiān)持民主集中制，堅(jiān)持群眾路線，依法履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)，充分發(fā)揮代表主體作用，注重加強(qiáng)自身建設(shè)，著力推動(dòng)全市人大工作再上新臺(tái)階。