農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計(jì)劃（匯總19篇）

    計(jì)劃可以幫助我們合理安排時(shí)間和資源，提高工作效率，達(dá)成預(yù)期的成果。制定計(jì)劃時(shí)，我們應(yīng)該考慮到時(shí)間和資源的約束，并進(jìn)行合理的安排。這是一份基于實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的計(jì)劃指南，詳細(xì)介紹了計(jì)劃制定的關(guān)鍵要素和步驟。
    農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計(jì)劃篇一
    黨性分析材料，是對(duì)照《黨章》，分析個(gè)人的黨性原則、黨性鍛煉、黨性修養(yǎng)的情況。主要是查找問(wèn)題、分析產(chǎn)生問(wèn)題的原因和整改措施等內(nèi)容。然而，黨性分析不乏流于形式者，具體表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：
    一是文過(guò)飾非。應(yīng)當(dāng)透徹剖析的，卻只浮于表面，泛泛而談，不癢不痛；優(yōu)點(diǎn)下重筆，缺點(diǎn)被淡寫(xiě)，把黨性分析材料寫(xiě)成個(gè)人歌功頌德的文章。由于沒(méi)有心思找問(wèn)題或者根本不想找問(wèn)題，所以分析起來(lái)也不可能到位。談到廉潔奉公問(wèn)題時(shí)一句帶過(guò)：沒(méi)有任何的違法行為，連違規(guī)行為也沒(méi)有，絕對(duì)沒(méi)有，有的話也僅是偶爾遲到早退，嚴(yán)重一點(diǎn)的就是吃了當(dāng)事人幾餐飯。如果真這樣，反腐敗工作當(dāng)休矣。當(dāng)然，也沒(méi)必要按照這個(gè)套路寫(xiě)：自己不是人、為什么不是人、如何重新做人。
    二是人云亦云。普遍存在的缺點(diǎn)重點(diǎn)講，自身特有的.缺點(diǎn)少點(diǎn)講。任何人都可能存在的諸如學(xué)習(xí)不夠、水平不高、認(rèn)識(shí)不足等，當(dāng)作自己的主要問(wèn)題來(lái)講。任何工作人員都可能存在的諸如點(diǎn)子不多、方法單一、安于現(xiàn)狀、調(diào)查研究不深、滿(mǎn)足于一般化等，也當(dāng)作重點(diǎn)來(lái)分析。網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)分析材料的范本，照抄照搬，做“文抄公”。有的抄襲其他同志的材料，把別人的不足加在自己身上。審閱材料時(shí)發(fā)現(xiàn)一篇寫(xiě)得好的，結(jié)果其它幾篇卻只是它的翻版，在章節(jié)字句上顛來(lái)倒去，或者是整段整段的照搬了過(guò)來(lái)。這也算集體智慧的結(jié)晶了。
    三是不知所云?！熬駹顟B(tài)有時(shí)不佳?！庇姓l(shuí)可以保持每天24小時(shí)精神狀態(tài)很佳？即使是甲亢的人也不可以。生理現(xiàn)象與黨性何干？“覺(jué)得工作太繁重，有疲憊心態(tài)?！笔欠穸脛谝萁Y(jié)合，只是個(gè)技術(shù)問(wèn)題，不是性質(zhì)問(wèn)題?！皩W(xué)習(xí)不系統(tǒng)、沒(méi)有計(jì)劃?！背藝?guó)民教育，自學(xué)能很系統(tǒng)嗎？“發(fā)展我市經(jīng)濟(jì)意思不強(qiáng)，考慮得不夠?！边@缺點(diǎn)也夠大的了，難怪經(jīng)濟(jì)沒(méi)上去。有的集中寫(xiě)單位的問(wèn)題，把單位的問(wèn)題說(shuō)成是自己的問(wèn)題，這不是將單位當(dāng)作自己私有的又是什么？有的大談特談體會(huì)和感想，剖析材料成了。這里不一一舉例。
    四是斷頭缺尾。重點(diǎn)講成績(jī)，即使講問(wèn)題也不作分析；分析只講大道理，分析與自身問(wèn)題脫節(jié)，成了空話大話；有問(wèn)題有分析卻沒(méi)有整改措施。
    農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計(jì)劃篇二
    ××縣職業(yè)中學(xué)作為勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)示范基地，于20xx年7月前完成了上年度的轉(zhuǎn)培任務(wù)，并通過(guò)了縣、市兩級(jí)驗(yàn)收。下面就20xx年度基地培訓(xùn)工作和工作體會(huì)作簡(jiǎn)要總結(jié)。
    一、基本情況。
    學(xué)校于20xx年8月開(kāi)始實(shí)施本年度培訓(xùn)計(jì)劃，至20xx年5月完成培訓(xùn)人數(shù)共400人。專(zhuān)業(yè)為中式烹調(diào)183人，電焊工217人，獲職業(yè)資格證書(shū)371人，獲證率93%，省外就業(yè)215人，其余大部分在省內(nèi)就業(yè)。在校本部共培訓(xùn)193人，其中中式烹調(diào)師66人，電焊工127人;在寧利鄉(xiāng)共培訓(xùn)147人，其中中式烹調(diào)師82人，電焊工65人;在紅橋鄉(xiāng)和紅旗社區(qū)共培訓(xùn)60人，其中中式烹調(diào)師35人，電焊工25人。
    20xx年度使用省撥經(jīng)費(fèi)20萬(wàn)元，報(bào)臺(tái)帳20萬(wàn)元;使用市撥經(jīng)費(fèi)10萬(wàn)元，報(bào)賬10萬(wàn)元。經(jīng)費(fèi)使用情況已通過(guò)縣審計(jì)局審計(jì)。
    二、轉(zhuǎn)培計(jì)劃切實(shí)，培訓(xùn)方式靈活，培訓(xùn)效果好。
    1、培訓(xùn)計(jì)劃切實(shí)。培訓(xùn)前制定了切合實(shí)際的計(jì)劃，培訓(xùn)工作按計(jì)劃開(kāi)展，做到有條不紊，實(shí)實(shí)在在。
    2、送教下鄉(xiāng)，就地培訓(xùn)。學(xué)校具有多年送教下鄉(xiāng)的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，把這種經(jīng)驗(yàn)引入到轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的機(jī)制中，取得了相當(dāng)好的效果。在具體實(shí)施過(guò)程中，選擇人口相對(duì)集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，師資隊(duì)伍駐扎在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，把培訓(xùn)場(chǎng)所和實(shí)習(xí)基地放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地，貼近農(nóng)村，方便農(nóng)民。如此就地培訓(xùn)，送教下鄉(xiāng)，能夠大大增加學(xué)員數(shù)量和提高培訓(xùn)質(zhì)量，實(shí)施后效果很好，是一條切實(shí)可行的培訓(xùn)新路子。
    3、靈活的培訓(xùn)時(shí)間，多種多樣的招培方式，豐富實(shí)用的培訓(xùn)內(nèi)容。培訓(xùn)時(shí)間的選擇，直接關(guān)系到參培學(xué)員的數(shù)量。學(xué)校選擇的培訓(xùn)時(shí)間，主要在彝年和春節(jié)前后。選擇這段時(shí)間，一是正值農(nóng)閑季節(jié)，農(nóng)民閑散時(shí)間較多;二是部分外出打工者回家過(guò)年，他們中沒(méi)有技能證的人很多，可以參加培訓(xùn)。加上培訓(xùn)內(nèi)容實(shí)在、實(shí)用，送教到家門(mén)口，方便了學(xué)員，因此招生報(bào)名十分踴躍，培訓(xùn)點(diǎn)一般都超計(jì)劃地進(jìn)行。學(xué)校采用的招培方式也是多種多樣的，主要是依托鄉(xiāng)、村干部，聯(lián)合勞務(wù)輸出中介經(jīng)紀(jì)人，委托招生，聯(lián)合招生，就地培訓(xùn)，就地考核鑒定。學(xué)校非常注重培訓(xùn)內(nèi)容，開(kāi)設(shè)的培訓(xùn)課程較多，除了專(zhuān)業(yè)課外，還開(kāi)設(shè)了農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工常識(shí)、法律法規(guī)等內(nèi)容。
    4、積極探索儲(chǔ)備培訓(xùn)?！痢量h職中在培訓(xùn)過(guò)程中，對(duì)少數(shù)臺(tái)帳外的學(xué)員也進(jìn)行培訓(xùn)。這部分學(xué)員暫時(shí)不準(zhǔn)備外出務(wù)工，但有機(jī)會(huì)時(shí)也會(huì)外出或在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)。因此對(duì)他們進(jìn)行超前培訓(xùn)，把他們列入儲(chǔ)備培訓(xùn)計(jì)劃中，也同樣值得去探索。
    三、做好學(xué)員自主創(chuàng)業(yè)、自主擇業(yè)和扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)工作。
    通過(guò)培訓(xùn)后，部分學(xué)員能在當(dāng)?shù)刈灾鲃?chuàng)業(yè)。學(xué)中式烹調(diào)的學(xué)員，有的在鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、旅游區(qū)開(kāi)起了食店，如紅橋鄉(xiāng)的向軍麗、詹玉菊等學(xué)員，分別在紅橋、瀘沽湖開(kāi)食店，實(shí)現(xiàn)了自主創(chuàng)業(yè);有些學(xué)電焊的.學(xué)員，自籌資金開(kāi)起了鋪?zhàn)?，如忽建新、代建華等學(xué)員，分別在縣城、新?tīng)I(yíng)盤(pán)鄉(xiāng)開(kāi)了電焊鋪?zhàn)印Ｈ珉姾赴鄬W(xué)員鄭明華，經(jīng)培訓(xùn)后到攀枝花市找到工作，老板包吃住外的月工資是2800元。自主創(chuàng)業(yè)的學(xué)員，他們的收入高于一般的外出打工者，而且還能帶動(dòng)其他學(xué)員就業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，是一種比較好的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移方式。學(xué)校非常重視和支持學(xué)員自主創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)就地就近轉(zhuǎn)移，特別是在今年就業(yè)環(huán)境相對(duì)較差的情況下，學(xué)員能夠自主創(chuàng)業(yè)顯得尤為重要，應(yīng)該給予大力扶持。
    利用學(xué)校優(yōu)勢(shì)，積極扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)和就地就近就業(yè)，給他們提供致富信息和技術(shù)支持。在農(nóng)村進(jìn)行實(shí)用技術(shù)項(xiàng)目的培訓(xùn)和推廣，歷來(lái)是學(xué)校的優(yōu)勢(shì)，利用這一優(yōu)勢(shì)為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)服務(wù)，是學(xué)校已經(jīng)開(kāi)展的教學(xué)工作。20xx年學(xué)校派出專(zhuān)業(yè)教師，到紅橋鄉(xiāng)西瓢落自然村的返鄉(xiāng)農(nóng)民工鄭紹松家開(kāi)辦了一個(gè)禽類(lèi)孵化場(chǎng)和土雞生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)。在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師的幫助下，鄭紹松購(gòu)進(jìn)了微電腦全自動(dòng)孵化機(jī)，修建了脫溫室。在短短的幾個(gè)月內(nèi)，鄭紹松就成功地孵化出當(dāng)?shù)赝岭u，并放養(yǎng)在生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)中，而且通過(guò)銷(xiāo)售脫溫雞苗，取得了相當(dāng)好的經(jīng)濟(jì)效益。土雞孵化的成功，必將帶動(dòng)一些返鄉(xiāng)農(nóng)戶(hù)養(yǎng)殖土雞，從而增加經(jīng)濟(jì)收入。今后學(xué)校還要加大返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的試點(diǎn)工作，比如很快就要實(shí)施的天麻有性繁殖等項(xiàng)目，將會(huì)惠及更多的農(nóng)戶(hù)，取得更大的經(jīng)濟(jì)效益，因此學(xué)校將加強(qiáng)師資力量，進(jìn)一步做好扶持農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的工作。
    四、經(jīng)費(fèi)使用。
    省撥經(jīng)費(fèi)20萬(wàn)元和市撥經(jīng)費(fèi)10萬(wàn)元，用于技能培訓(xùn)400人，主要用于學(xué)員食宿補(bǔ)助、學(xué)員技能鑒定費(fèi)用、培訓(xùn)教材費(fèi)、外聘教師授課費(fèi)等。經(jīng)費(fèi)使用情況已通過(guò)縣審計(jì)局審計(jì)，詳見(jiàn)財(cái)務(wù)資金使用情況報(bào)告。
    五、工作體會(huì)。
    貧困地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的一個(gè)重要內(nèi)容，是一項(xiàng)惠民工程，也是推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的重要途徑，具有深遠(yuǎn)的社會(huì)意義。
    很多農(nóng)村貧困勞動(dòng)力，有離開(kāi)土地、外出脫貧的強(qiáng)烈愿望，又因沒(méi)有技能不能長(zhǎng)久在外立足和發(fā)展。我們的培訓(xùn)工作，就是將“體能型”轉(zhuǎn)向“技能型”,從根本上提高轉(zhuǎn)移效益。
    返鄉(xiāng)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，很大程度上是農(nóng)民工外出打工時(shí)資金、技術(shù)、管理、信息、理念等創(chuàng)業(yè)要素積累到一定水平時(shí)的一種理性創(chuàng)業(yè)行為，是農(nóng)民外出務(wù)工進(jìn)入的一個(gè)新的階段。以往進(jìn)城打工只為“蓋房子”、“娶媳婦”的想法已不再是他們的最終追求，一部分有經(jīng)濟(jì)實(shí)力和經(jīng)營(yíng)思路的農(nóng)民工具有要當(dāng)老板的強(qiáng)烈愿望，家鄉(xiāng)自然是最佳選擇。學(xué)校適時(shí)地引導(dǎo)農(nóng)民工尋找到適合個(gè)人特點(diǎn)、有前景、效益高的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，有效地將返鄉(xiāng)農(nóng)民工打工時(shí)掌握和積累的資源與家鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)資源特色融合起來(lái)，就能夠加快返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的步伐。
    農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計(jì)劃篇三
    同志們：
    在肯定成績(jī)的同時(shí)，必須看到目前工作中存在的問(wèn)題：一是全省各市“陽(yáng)光工程”進(jìn)展不平衡，個(gè)別市雖轉(zhuǎn)發(fā)了號(hào)文件但沒(méi)有制定實(shí)施細(xì)則。二是個(gè)別市存在等靠思想，工作主動(dòng)性不高。三是部分市縣缺乏工作經(jīng)費(fèi)，影響了工作進(jìn)度。四是宣傳工作不到位。
    為使陽(yáng)光工程更加扎實(shí)、有效、規(guī)范地運(yùn)行，全面推動(dòng)我省陽(yáng)光工程的深入發(fā)展，我提出以下幾點(diǎn)意見(jiàn)：
    一、提高認(rèn)識(shí)，注重落實(shí)。
    開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者素質(zhì)是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、解決“三農(nóng)”問(wèn)題的關(guān)鍵所在，是轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力、推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重要途徑，也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求。因此，省陽(yáng)光工程辦公室成員單位及各市務(wù)必提高認(rèn)識(shí)，保證政策、資金、組織、措施“四落實(shí)”。一要保證政策落實(shí)。要將國(guó)家和省確定的一系列惠澤農(nóng)民的培訓(xùn)政策落實(shí)到位。二要保證資金落實(shí)。目前，國(guó)家和省級(jí)資金已到位，省資金分配方案經(jīng)省政府同意后很快下達(dá)各市。各市要積極主動(dòng)地向當(dāng)?shù)卣疇?zhēng)取工作經(jīng)費(fèi)盡快到位。三要保證組織落實(shí)。各市、縣要配備專(zhuān)門(mén)工作人員抓好陽(yáng)光工程工作，力爭(zhēng)在年陽(yáng)光工程實(shí)施期間將我省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作推向一個(gè)新階段。四要保證措施落實(shí)。要使季報(bào)、督導(dǎo)、檢查等措施扎扎實(shí)實(shí)落到實(shí)處，避免走過(guò)場(chǎng)。今年底，省陽(yáng)光工程辦公室將把各市目標(biāo)完成情況通報(bào)各市政府。
    二、抓好基地建設(shè)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。
    各市要按照號(hào)文件要求，做好每一個(gè)環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)性工作。各市、縣陽(yáng)光工程辦公室要與承擔(dān)陽(yáng)光工程培訓(xùn)任務(wù)的基地簽訂任務(wù)責(zé)任書(shū)，并要求各基地設(shè)有專(zhuān)職工作人員和專(zhuān)項(xiàng)臺(tái)賬資料；要把基地的培訓(xùn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)張貼上墻，確保國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼資金足額用到農(nóng)民身上；及后培訓(xùn)要統(tǒng)一使用省陽(yáng)光工程辦公室確定或開(kāi)發(fā)的教材，尤其是引導(dǎo)性教材，全省務(wù)必統(tǒng)一，要將各市使用引導(dǎo)性教材的數(shù)量作為對(duì)各市開(kāi)展引導(dǎo)性培訓(xùn)的統(tǒng)計(jì)考核依據(jù)。要將國(guó)家印制的陽(yáng)光工程宣傳品在培訓(xùn)基地統(tǒng)一張貼，以擴(kuò)大陽(yáng)光工程的影響；各市要按照要求按季上報(bào)陽(yáng)光工程進(jìn)展情況。
    三、公開(kāi)公正，選好基地。
    篩選和認(rèn)定培訓(xùn)基地，是關(guān)系到陽(yáng)光工程能否完成、培訓(xùn)質(zhì)量能否保證的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要嚴(yán)格按照文件要求，公開(kāi)、公正、公平地認(rèn)定基地，要調(diào)動(dòng)各部門(mén)的積極性，充分利用現(xiàn)有勞動(dòng)保障、農(nóng)業(yè)、教育、科技、建設(shè)等部門(mén)的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資源，形成合力，共同開(kāi)展好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作。目前還沒(méi)有完成基地認(rèn)定工作的.市請(qǐng)務(wù)于。
    月日前完成該項(xiàng)工作。已經(jīng)完成認(rèn)定工作的市盡快開(kāi)展培訓(xùn)工作。
    四、抓好典型，全面推進(jìn)。
    農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程是一項(xiàng)新工作，沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)和模式可以借鑒。因而，抓好典型，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)的工作方法尤為顯得重要。經(jīng)各市陽(yáng)光工程辦公室上報(bào)、省陽(yáng)光工作辦公室確認(rèn)的培訓(xùn)示范縣、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)試點(diǎn)縣及扶貧技能培訓(xùn)試點(diǎn)縣要嚴(yán)格按照陽(yáng)光工程辦公室的要求，建立規(guī)范的培訓(xùn)臺(tái)賬和就業(yè)臺(tái)賬。確保各級(jí)財(cái)政的培訓(xùn)補(bǔ)助落實(shí)到每個(gè)受訓(xùn)農(nóng)民的身上，讓廣大農(nóng)民切身體現(xiàn)黨和政府對(duì)他們的關(guān)懷和溫暖。各市陽(yáng)光工程辦公室要及時(shí)總結(jié)各試點(diǎn)縣的經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮示范性作用，從而全面推動(dòng)我省陽(yáng)光工程的全面、扎實(shí)、有效地開(kāi)展。
    五、加強(qiáng)督導(dǎo)，確保進(jìn)度。
    各級(jí)陽(yáng)光工程辦公室要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作督導(dǎo)檢查工作，確保該項(xiàng)工作的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。省陽(yáng)光工程辦公室要經(jīng)常對(duì)各市工作進(jìn)行檢查和指導(dǎo)，對(duì)好的做法經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行表?yè)P(yáng)推廣。目前還沒(méi)有開(kāi)展啟動(dòng)儀式的市務(wù)必于近期開(kāi)啟動(dòng)儀式。省陽(yáng)光工程辦公室擬在月份組織對(duì)各市陽(yáng)光工程的工作進(jìn)展情況進(jìn)行督導(dǎo)。年底國(guó)家陽(yáng)光工程辦公室將對(duì)我省的陽(yáng)光工程工作進(jìn)行抽查，希望各市要做好準(zhǔn)備迎接檢查。
    六、搞好宣傳，擴(kuò)大影響。
    各級(jí)陽(yáng)光工程辦公室要充分利用廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體，大力宣傳國(guó)家、省、市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的相關(guān)政策、措施和方法，要把政策印成小冊(cè)子散發(fā)到廣大農(nóng)民兄弟手中，做到家喻戶(hù)曉、人人皆知。同時(shí)要宣傳各類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作的成功經(jīng)驗(yàn)，宣傳農(nóng)民兄弟參加培訓(xùn)后成功就業(yè)或創(chuàng)業(yè)的典型，想方設(shè)法擴(kuò)大陽(yáng)光工程的社會(huì)影響，形成全社會(huì)關(guān)注和支持陽(yáng)光工程的良好局面，為加快我省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、促進(jìn)農(nóng)民增收、提高農(nóng)民就業(yè)能力、增強(qiáng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力做出積極的貢獻(xiàn)。
    同志們，搞好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，我們要堅(jiān)定信心、勇于開(kāi)拓，扎實(shí)、有效地把我省陽(yáng)光工程推向深入，為發(fā)展經(jīng)濟(jì)、提高農(nóng)民收入做出新的貢獻(xiàn)！
    月日前完成該項(xiàng)工作。已經(jīng)完成認(rèn)定工作的市盡快開(kāi)展培訓(xùn)工作。
    四、抓好典型，全面推進(jìn)。
    農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程是一項(xiàng)新工作，沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)和模式可以借鑒。因而，抓好典型，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)的工作方法尤為顯得重要。經(jīng)各市陽(yáng)光工程辦公室上報(bào)、省陽(yáng)光工作辦公室確認(rèn)的培訓(xùn)示范縣、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)試點(diǎn)縣及扶貧技能培訓(xùn)試點(diǎn)縣要嚴(yán)格按照陽(yáng)光工程辦公室的要求，建立規(guī)范的培訓(xùn)臺(tái)賬和就業(yè)臺(tái)賬。確保各級(jí)財(cái)政的培訓(xùn)補(bǔ)助落實(shí)到每個(gè)受訓(xùn)農(nóng)民的身上，讓廣大農(nóng)民切身體現(xiàn)黨和政府對(duì)他們的關(guān)懷和溫暖。各市陽(yáng)光工程辦公室要及時(shí)總結(jié)各試點(diǎn)縣的經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮示范性作用，從而全面推動(dòng)我省陽(yáng)光工程的全面、扎實(shí)、有效地開(kāi)展。
    五、加強(qiáng)督導(dǎo)，確保進(jìn)度。
    各級(jí)陽(yáng)光工程辦公室要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作督導(dǎo)檢查工作，確保該項(xiàng)工作的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。省陽(yáng)光工程辦公室要經(jīng)常對(duì)各市工作進(jìn)行檢查和指導(dǎo)，對(duì)好的做法經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行表?yè)P(yáng)推廣。目前還沒(méi)有開(kāi)展啟動(dòng)儀式的市務(wù)必于近期開(kāi)啟動(dòng)儀式。省陽(yáng)光工程辦公室擬在月份組織對(duì)各市陽(yáng)光工程的工作進(jìn)展情況進(jìn)行督導(dǎo)。年底國(guó)家陽(yáng)光工程辦公室將對(duì)我省的陽(yáng)光工程工作進(jìn)行抽查，希望各市要做好準(zhǔn)備迎接檢查。
    六、搞好宣傳，擴(kuò)大影響。
    各級(jí)陽(yáng)光工程辦公室要充分利用廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體，大力宣傳國(guó)家、省、市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的相關(guān)政策、措施和方法，要把政策印成小冊(cè)子散發(fā)到廣大農(nóng)民兄弟手中，做到家喻戶(hù)曉、人人皆知。同時(shí)要宣傳各類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作的成功經(jīng)驗(yàn)，宣傳農(nóng)民兄弟參加培訓(xùn)后成功就業(yè)或創(chuàng)業(yè)的典型，想方設(shè)法擴(kuò)大陽(yáng)光工程的社會(huì)影響，形成全社會(huì)關(guān)注和支持陽(yáng)光工程的良好局面，為加快我省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、促進(jìn)農(nóng)民增收、提高農(nóng)民就業(yè)能力、增強(qiáng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力做出積極的貢獻(xiàn)。
    同志們，搞好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，我們要堅(jiān)定信心、勇于開(kāi)拓，扎實(shí)、有效地把我省陽(yáng)光工程推向深入，為發(fā)展經(jīng)濟(jì)、提高農(nóng)民收入做出新的貢獻(xiàn)！
    農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計(jì)劃篇四
    一個(gè)國(guó)家的勞動(dòng)力就業(yè)規(guī)模是與該國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和與之相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，與生產(chǎn)力發(fā)展相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系的組合形式，與人口總量的變化相關(guān)聯(lián)的。本文從剩余勞動(dòng)力及其轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀出發(fā)，探討了造成我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力過(guò)剩的原因，綜合分析了我國(guó)的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的影響，通過(guò)對(duì)劉易斯勞動(dòng)力流動(dòng)模型的分析，探討發(fā)展中國(guó)家的剩余勞動(dòng)力流動(dòng)規(guī)律以及針對(duì)相應(yīng)的制約因素提出建議性的政策。
    一、相關(guān)概念。
    1、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力是指從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的人口所具有的勞動(dòng)能力。農(nóng)業(yè)有廣義、狹義之分：廣義農(nóng)業(yè)，是指農(nóng)作物栽培業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、狩獵業(yè)、野生植物采集野等；狹義農(nóng)業(yè)，是指種植業(yè)。我們說(shuō)的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力是指廣義農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力。
    2、農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力。農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力是個(gè)相對(duì)的概念，它隨著生產(chǎn)力水平的變化而不斷變化。我們說(shuō)的農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力，主要是指在目前生產(chǎn)力水平下超過(guò)生產(chǎn)需求量的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力。
    3、農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移通常分為兩類(lèi)：一類(lèi)是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，即由農(nóng)業(yè)向第二、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；另一類(lèi)是地區(qū)轉(zhuǎn)移，包括某一地區(qū)的農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力向另一地區(qū)轉(zhuǎn)移；由農(nóng)村向城市郊區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移。我們說(shuō)的農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移是針對(duì)產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，同一行業(yè)的地區(qū)之間流動(dòng)，就地區(qū)來(lái)說(shuō)是一種農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，但就全國(guó)來(lái)看，它并不屬于行業(yè)之間的轉(zhuǎn)移。所以，就全國(guó)講，農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移是指剩余勞動(dòng)力由農(nóng)業(yè)向其他產(chǎn)業(yè)的移動(dòng)過(guò)程。一個(gè)剩余勞動(dòng)者一旦轉(zhuǎn)移到其他行業(yè)，就完成了這一任務(wù)，不稱(chēng)其為剩余農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力了。
    據(jù)統(tǒng)計(jì)，20世紀(jì)90年代初，我國(guó)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力總數(shù)達(dá)1。5億以上，底達(dá)到1。8億。這種矛盾短期內(nèi)還會(huì)更為突出：隨著農(nóng)業(yè)要素的不斷投入，農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率會(huì)不斷提高，對(duì)勞動(dòng)力的需求量將不斷減少，可耕地有限，而且有進(jìn)一步減少的趨勢(shì)，農(nóng)業(yè)就業(yè)的余地越來(lái)越少；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展在新的發(fā)展時(shí)期也遇到了結(jié)構(gòu)性困難，其吸納農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)的能力明顯減弱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納就業(yè)的能力也明顯下降；加入wto后，短期內(nèi)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品不僅會(huì)面臨國(guó)際市場(chǎng)的價(jià)格壓力，使農(nóng)民收入難以通過(guò)農(nóng)業(yè)大幅度提高，而且進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品勢(shì)必導(dǎo)致國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的需求減少，造成農(nóng)村剩余勞動(dòng)力規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大；我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村人口基數(shù)大，據(jù)有關(guān)部門(mén)預(yù)測(cè)，未來(lái)全國(guó)農(nóng)村每年還要新增勞動(dòng)力600多萬(wàn)。如果從勞動(dòng)力供給的角度看，隨著農(nóng)業(yè)投入的增加和技術(shù)含量的進(jìn)一步提高，以及人力資本素質(zhì)的逐步攀升，由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)本身排斥出的勞動(dòng)力將會(huì)越來(lái)越多，預(yù)計(jì)達(dá)到1。9億人。
    當(dāng)然，確立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)后，我國(guó)作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，也出現(xiàn)了從事單一農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)力數(shù)量的絕對(duì)減少，也會(huì)影響農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的方式。
    我國(guó)農(nóng)村出現(xiàn)大量勞動(dòng)力過(guò)剩不是一種偶然現(xiàn)象，而是以往長(zhǎng)期隱蔽于農(nóng)村社會(huì)各種勞動(dòng)要素相互交織作用的結(jié)果，總體上講，造成我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力過(guò)剩主要有我國(guó)的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和農(nóng)村人口的持續(xù)增長(zhǎng)以及其他相關(guān)因素。
    1、我國(guó)存在的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，城市化發(fā)展滯后。中國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中的人口大國(guó)，二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的基本特征。20世紀(jì)90年代以來(lái)，由于農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的差距以及城鄉(xiāng)居民收入差距的逐步拉大，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力紛紛嘗試尋找途徑走出農(nóng)村尋找工作。但是，由于人口城市化進(jìn)程滯后于工業(yè)化，第三產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)能力有限，使“人往哪里去”的問(wèn)題目益突出。
    2、我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，勞動(dòng)力市場(chǎng)體系不完善。我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的直接影響因素。目前，我國(guó)在存在大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的同時(shí)。一些地區(qū)卻出現(xiàn)了用人緊缺的“招工難”現(xiàn)象。這主要源于特定時(shí)期用工信息的不對(duì)稱(chēng)。勞動(dòng)力市場(chǎng)的中介組織在農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移上并沒(méi)有發(fā)揮其應(yīng)有的作用。與此同時(shí)，勞動(dòng)力市場(chǎng)運(yùn)行不規(guī)范。一些企業(yè)在招聘農(nóng)民工時(shí)存在違法違規(guī)操作的現(xiàn)象，拖欠工資，在農(nóng)民工出現(xiàn)工傷時(shí)推卸責(zé)任，致使農(nóng)村勞動(dòng)者的合法權(quán)益時(shí)常受到侵害；勞動(dòng)力輸出地沒(méi)有做好農(nóng)村勞動(dòng)力的后續(xù)保障和管理，使農(nóng)村勞動(dòng)力在遇到問(wèn)題時(shí)無(wú)法解決，打擊了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的積極性。
    3、農(nóng)村人口增長(zhǎng)，勞動(dòng)力自身素質(zhì)差。中國(guó)的基本國(guó)情是人口基數(shù)大，農(nóng)村人口比重高。新中國(guó)成立后，中國(guó)農(nóng)村人口規(guī)模不斷擴(kuò)大，農(nóng)村勞動(dòng)力人口規(guī)模不斷增長(zhǎng)，構(gòu)成的持續(xù)性的農(nóng)村就業(yè)壓力，也造成了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的大量剩余。伴隨著農(nóng)村人口的增長(zhǎng)是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的增加。勞動(dòng)者文化程度集中分布于小學(xué)和初中，高中層次、大專(zhuān)及以上文化程度的比重很低，這樣給剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移造成了很大的困難。
    4、制度因素制約，非公有制經(jīng)濟(jì)吸納能力較弱。我國(guó)實(shí)行的是城鄉(xiāng)隔離政策，農(nóng)村戶(hù)口在就業(yè)方面與城鎮(zhèn)戶(hù)口的差別很大，在很大程度上限制了農(nóng)村勞動(dòng)力資源的轉(zhuǎn)移。由于信息服務(wù)滯后，致使農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移途徑不暢通，流動(dòng)機(jī)制不健全。對(duì)于農(nóng)民工利益的保護(hù)還沒(méi)有相應(yīng)健全的法律作為有效的保障，使農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移存在困難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和個(gè)體私營(yíng)企業(yè)的發(fā)展從目前的現(xiàn)實(shí)來(lái)看，制造業(yè)仍是提供就業(yè)崗位最多的產(chǎn)業(yè)之一。
    5、農(nóng)業(yè)本身對(duì)勞動(dòng)力的需求日益下降。改革開(kāi)放以來(lái)，云南省農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的就業(yè)份額一直在下降。這是因?yàn)樾罗r(nóng)業(yè)政策的實(shí)施激活了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)意識(shí)，許多勞動(dòng)力開(kāi)始脫離農(nóng)業(yè)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，資本要素加速向農(nóng)業(yè)流入替代了部分勞動(dòng)。
    四、劉易斯勞動(dòng)力流動(dòng)模型。
    受我國(guó)農(nóng)業(yè)人口眾多、二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等多種因素影響，我國(guó)的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力規(guī)模不斷擴(kuò)大。我國(guó)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移工作，形勢(shì)嚴(yán)峻、任務(wù)艱巨。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家威廉?阿瑟?劉易斯（williamarthurlewis）在深入研究發(fā)展中國(guó)家的勞動(dòng)力流動(dòng)現(xiàn)象基礎(chǔ)上，提出了二元經(jīng)濟(jì)條件下的勞動(dòng)力流動(dòng)模型。結(jié)合我國(guó)實(shí)際，對(duì)劉易斯勞動(dòng)力流動(dòng)模型進(jìn)行分析與再認(rèn)識(shí)具有重要的理論意義和實(shí)踐價(jià)值。
    顯而易見(jiàn)，劉易斯的勞動(dòng)力流動(dòng)模型強(qiáng)調(diào)了現(xiàn)代工業(yè)部門(mén)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門(mén)的差異，把工業(yè)化過(guò)程、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程與人口流動(dòng)過(guò)程緊密結(jié)合在一起進(jìn)行了分析，這為發(fā)展中國(guó)家分析農(nóng)村剩余勞動(dòng)力流動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的`影響開(kāi)辟了一個(gè)新思路。與此同時(shí)，轉(zhuǎn)移的剩余勞動(dòng)力為現(xiàn)代工業(yè)部門(mén)創(chuàng)造了更多的利潤(rùn)。因此，發(fā)展中國(guó)家要對(duì)劉易斯的勞動(dòng)力流動(dòng)模型進(jìn)行正確的分析與認(rèn)識(shí)，結(jié)合本國(guó)自身情況，探討農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的有效途徑。
    為了更好地利用我國(guó)豐富的勞動(dòng)力資源，政府需要制定多元的、配套的政策和措施，對(duì)剩余勞動(dòng)力流動(dòng)給予指導(dǎo)，多層次、寬領(lǐng)域和全方位地拓展農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)空間，確保我國(guó)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力有序流動(dòng)與有效轉(zhuǎn)移。
    1、中國(guó)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的一個(gè)重要內(nèi)容是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位的規(guī)模和數(shù)量。平均生產(chǎn)規(guī)模大、直接從事農(nóng)業(yè)的農(nóng)民數(shù)量少，這具有較高的勞動(dòng)生產(chǎn)率。由于我國(guó)從事農(nóng)業(yè)的農(nóng)民數(shù)量太多，使農(nóng)業(yè)使勞動(dòng)生產(chǎn)率提高很慢。農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整很重要，但是，只有把大量的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力從農(nóng)業(yè)中轉(zhuǎn)移出去，才能大幅度提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整才能獲得實(shí)質(zhì)性的成功。
    2、加大人力資本投資力度，提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)。當(dāng)前我國(guó)剩余勞動(dòng)力人數(shù)龐大，但文化素質(zhì)和技能較低，絕大多數(shù)不具備專(zhuān)業(yè)技能。同時(shí)，由于勞動(dòng)力素質(zhì)與專(zhuān)業(yè)技能較低，難以進(jìn)入較高層次的產(chǎn)業(yè)。因此，迫切需要由豐富的人力資源向人力資本轉(zhuǎn)變。為提高農(nóng)村剩余勞動(dòng)力素質(zhì)與實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移就業(yè)的質(zhì)量，政府需要做到以下幾點(diǎn)：政府進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育，重視專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)；及時(shí)發(fā)布職業(yè)需求和職業(yè)技能要求方面的信息，以此引導(dǎo)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)；加大農(nóng)村勞動(dòng)力法律、文化知識(shí)培訓(xùn)，提高勞動(dòng)力的文化素質(zhì)。
    3、建立健全的勞動(dòng)力就業(yè)市場(chǎng)，消除勞動(dòng)力流動(dòng)的障礙。目前，我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)育不足，就業(yè)結(jié)構(gòu)失衡。由城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)導(dǎo)致的戶(hù)籍制度、教育制度、就業(yè)制度、社會(huì)保障等各種制度大大阻礙了勞動(dòng)力的有序流動(dòng)。為實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力的有序自由流動(dòng)，政府必須盡快取消限制人口流動(dòng)的各種政策和規(guī)定。首先，建立城鄉(xiāng)公平的就業(yè)制度；其次，改革現(xiàn)行的戶(hù)籍管理制度及與此相關(guān)的住房、子女教育等制度；再次，徹底改革社會(huì)保障等方面的不公平性政策，打破城鄉(xiāng)勞動(dòng)力分割壁壘，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的的勞動(dòng)力市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力的優(yōu)化配置。
    4、城市部門(mén)必須統(tǒng)籌規(guī)劃，拓寬剩余勞動(dòng)力就業(yè)渠道。自改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革不斷進(jìn)行，第二產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整，大量企業(yè)職工失業(yè)，城市部門(mén)就業(yè)形式嚴(yán)峻，大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力進(jìn)入城市，更加劇了城市的就業(yè)矛盾。因此，在農(nóng)村剩余勞動(dòng)力從農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市部門(mén)時(shí)，政府要對(duì)勞動(dòng)力流動(dòng)采取措施，統(tǒng)籌規(guī)劃，拓寬剩余勞動(dòng)力的就業(yè)渠道，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。加快城鎮(zhèn)化建設(shè)水平，開(kāi)拓第三產(chǎn)業(yè)，使之成為大量吸收農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的有效載體。
    5、農(nóng)業(yè)部門(mén)必須得到政府更大力度的支持，重新吸收剩余勞動(dòng)力。對(duì)劉易斯的勞動(dòng)力流動(dòng)模型進(jìn)行再認(rèn)識(shí)表明，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域也在技術(shù)迅速發(fā)展的基礎(chǔ)上逐漸擴(kuò)大規(guī)模，在一定程度上能重新吸收一些剩余勞動(dòng)力。因此，政府應(yīng)逐步改善農(nóng)業(yè)部門(mén)的投資環(huán)境，提高農(nóng)業(yè)部門(mén)的技術(shù)水平，避免由于農(nóng)業(yè)部門(mén)生產(chǎn)能力的下降而導(dǎo)致大量的剩余勞動(dòng)力涌人城市，放緩剩余勞動(dòng)力外流速度，減輕城市工業(yè)部門(mén)的勞動(dòng)就業(yè)壓力。改革開(kāi)放必須把握農(nóng)村改革這個(gè)重點(diǎn)，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革上取得重大突破，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局。
    六、結(jié)語(yǔ)。
    通過(guò)對(duì)我國(guó)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力以及其轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀分析，我們了解到其轉(zhuǎn)移中還存在著許多問(wèn)題，受多方面因素制約。但無(wú)可否認(rèn)，剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移還存在很大的空間。通過(guò)對(duì)劉易斯勞動(dòng)力流動(dòng)模型的分析，我們可以看出，基于我國(guó)的國(guó)情以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平而言，我國(guó)農(nóng)業(yè)人口眾多、二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等眾多因素影響著勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，因此，探討出我國(guó)剩余勞動(dòng)力流動(dòng)規(guī)律以及針對(duì)相應(yīng)的制約因素提出建議性的政策是有重大意義的，這將為我國(guó)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移做出更進(jìn)一步的貢獻(xiàn)。
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    農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計(jì)劃篇五
    摘要：河南省農(nóng)村勞動(dòng)力的有效轉(zhuǎn)移，是河南省當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要目標(biāo)。
    農(nóng)村勞動(dòng)力的有效轉(zhuǎn)移對(duì)于解決我省農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)，增加農(nóng)民收入有著非常重要的意義。
    本文首先對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的意義、現(xiàn)狀進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移過(guò)程中存在的問(wèn)題，并為促進(jìn)河南省農(nóng)村勞動(dòng)力的有效轉(zhuǎn)移提出對(duì)策建議。
    (一)有利于解決“三農(nóng)”問(wèn)題。
    近年來(lái)，黨中央和國(guó)務(wù)院為了解決“三農(nóng)”問(wèn)題，采取了一系列的措施，例如增加農(nóng)業(yè)投入，改革農(nóng)村稅費(fèi)制度等，這些措施對(duì)促進(jìn)農(nóng)村的發(fā)展起了一定的作用，但是“三農(nóng)”問(wèn)題還是沒(méi)有得到徹底的解決。
    這是因?yàn)椤叭r(nóng)”問(wèn)題的中心環(huán)節(jié)沒(méi)有很好的解決，農(nóng)村勞動(dòng)力不能得到很好的轉(zhuǎn)移，“三農(nóng)”問(wèn)題就一直存在。
    因此，推進(jìn)河南省農(nóng)村勞動(dòng)力的有效轉(zhuǎn)移，是解決河南省“三農(nóng)”問(wèn)題的有效途徑。
    (二)有利于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。
    構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的任務(wù)有：城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距逐步縮小，社會(huì)就業(yè)比較充分。
    由此可以看出，城鄉(xiāng)和諧是社會(huì)和諧的重要組成部分，農(nóng)民如果不就業(yè)，農(nóng)閑時(shí)沒(méi)事干，人閑就會(huì)生事，這極不利于社會(huì)和諧。
    農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)有效轉(zhuǎn)移，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入水平的提高，對(duì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義和諧社會(huì)有非常重要的意義。
    (三)有利于縮小城鄉(xiāng)收入差距。
    河南省城鄉(xiāng)收入差距很大，農(nóng)民做的工作最辛苦，可是收入?yún)s不高，當(dāng)他們看到一些人拿著高工資，工作卻很輕松時(shí)，會(huì)造成他們心理不平衡。
    這極不利于社會(huì)的穩(wěn)定，挫傷了農(nóng)民的積極性，必須提高農(nóng)民的收入，縮小同城市居民的收入差距。
    通過(guò)勞動(dòng)力的有效轉(zhuǎn)移，可以增加農(nóng)民收入，使農(nóng)民也過(guò)上富裕的生活，促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定。
    根據(jù)河南省統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，親戚介紹是主要途徑，大部分人出門(mén)務(wù)工，都是親戚朋友給介紹的工作。
    通過(guò)這種方式轉(zhuǎn)移的占56.8%，其次是自發(fā)外出，農(nóng)忙結(jié)束后，農(nóng)民在家閑著，就自己出門(mén)找工作。
    這部分占34.8%，而靠中介組織介紹的占4.9%。
    大部分農(nóng)民根本不知道不了解中介組織。
    政府組織的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移只有3.5%，政府組織的外出打工的農(nóng)民大部分也是比較富裕的農(nóng)民，偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)民政府也組織不到。
    雖然政府和中介組織組織的勞動(dòng)力務(wù)工數(shù)量有所提高，可是從上述數(shù)據(jù)可以看出，政府和中介組織的勞務(wù)輸出的能力仍然相當(dāng)?shù)?，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移仍是以自發(fā)流動(dòng)為主。
    (二)省外轉(zhuǎn)移數(shù)量減少，省內(nèi)增多。
    從總體轉(zhuǎn)移趨勢(shì)來(lái)看，河南省農(nóng)村勞動(dòng)力到省外打工的趨勢(shì)有所轉(zhuǎn)變，近年來(lái)，許多農(nóng)民已放棄了去省外打工，而是選擇在省內(nèi)打工，省內(nèi)就業(yè)形勢(shì)良好。
    省內(nèi)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移人數(shù)達(dá)1234萬(wàn)人和以前相比有了很大的增長(zhǎng)省外轉(zhuǎn)移的總?cè)藬?shù)是609萬(wàn)人與前些年相比減少了很多。
    這說(shuō)明勞動(dòng)就業(yè)崗位增加迅速。
    近年來(lái)，我省非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，如制造業(yè)，金屬業(yè)等。
    農(nóng)民工待遇得到很大提高，大大縮小了與發(fā)達(dá)地區(qū)的薪酬水平。
    不少務(wù)工的農(nóng)民走上了自主創(chuàng)業(yè)的道路，有一些農(nóng)民選擇在家做一些小本生意，比如說(shuō)開(kāi)超市，到鄰近的集市上賣(mài)一些小商品。
    或者比較富裕的農(nóng)民在自家田地里蓋個(gè)小工廠，生產(chǎn)一些產(chǎn)品，他們不僅自己就業(yè)，還讓同村的農(nóng)民找到了工作，這吸納了大批的農(nóng)村勞動(dòng)力。
    (三)就業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，二三產(chǎn)業(yè)比重逐漸提高。
    我省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移過(guò)程中，主要從事的是建筑業(yè)、制造業(yè)等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，第二、三產(chǎn)業(yè)成為吸納農(nóng)村勞動(dòng)力的主要產(chǎn)業(yè)。
    外出務(wù)工的男子大多選擇從事建筑業(yè)，城市中的高樓大廈大部分都是農(nóng)民工的杰作。
    外出務(wù)工的女子大部分大多選擇從事制造業(yè)，一般都是進(jìn)一些工廠，從事一線制造工作。
    轉(zhuǎn)移行業(yè)中除了以制造業(yè)和建筑業(yè)外，還有服務(wù)業(yè)、批零貿(mào)易業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等，如有的農(nóng)民外出工作選擇去酒店飯店做服務(wù)員，或者有駕照的農(nóng)民選擇去做司機(jī)的也比較多，而從事科研管理工作的相對(duì)較少。
    (一)組織化程度低，轉(zhuǎn)移存在盲目性。
    自發(fā)轉(zhuǎn)移是河南省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的主要方式，雖然說(shuō)近年來(lái)政府組織的勞務(wù)輸出數(shù)明顯增多，但是從勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的總?cè)藬?shù)來(lái)看，政府起的作用仍然很小。
    農(nóng)民工自發(fā)轉(zhuǎn)移，沒(méi)目的沒(méi)計(jì)劃，就存在很大的盲目性和隨意性。
    這使得一部分農(nóng)民工進(jìn)城后，由于信息不通暢或者信息錯(cuò)誤，危害社會(huì)的穩(wěn)定最終只能再回到農(nóng)村，無(wú)法及時(shí)就業(yè)。
    另外，政府對(duì)農(nóng)民工就業(yè)也沒(méi)有做出詳細(xì)的規(guī)劃，中介組織不完善。
    現(xiàn)在，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力規(guī)模越來(lái)越大，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移任務(wù)更加艱巨。
    政府需要宏觀調(diào)控，加大對(duì)農(nóng)民工就業(yè)組織和指導(dǎo)。
    (二)農(nóng)民工整體素質(zhì)偏低。
    現(xiàn)階段，促進(jìn)農(nóng)民收入的方法已不再局限于土地的增加。
    而是提高勞動(dòng)力的素質(zhì)，農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)偏低，是影響農(nóng)民工收入的主要原因。
    外出務(wù)工的人員，一般有技術(shù)有文化的工資較高，而沒(méi)文化的農(nóng)民干的活很累，工資又不高。
    特別是貧苦地區(qū)的農(nóng)民，沒(méi)有一技之長(zhǎng)，文化水平又低，嚴(yán)重制約了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的.步伐。
    思想觀念落后。
    自古以來(lái)，河南省一直以農(nóng)業(yè)為主，工業(yè)發(fā)展很慢，所以經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較緩慢。
    這不僅造就了農(nóng)民生活上的貧窮，也使得農(nóng)民思想觀念落后。
    一些落后的山區(qū)例如象信陽(yáng)等地的山區(qū)至今還堅(jiān)持“女主內(nèi)”的落后思想。
    這使一些女性寧愿在家閑著窮著，也不愿意出門(mén)掙錢(qián)，這就造成了勞動(dòng)力的浪費(fèi)。
    文化水平偏低。
    河南省農(nóng)村勞動(dòng)力資源中，總?cè)丝谶_(dá)4600萬(wàn)人，大專(zhuān)以上學(xué)歷達(dá)58萬(wàn)人，占1.2%。
    高中學(xué)歷共520萬(wàn)人，占11.3%。
    初中學(xué)歷2780萬(wàn)人，占60.4%，小學(xué)以下學(xué)歷1242萬(wàn)人，占27%。
    大部分農(nóng)民因?yàn)樨毟F，上不起學(xué)，所以文化程度不高，還有的思想有問(wèn)題，覺(jué)得上學(xué)沒(méi)用。
    所以就不上學(xué)，直接出去打工。
    由數(shù)據(jù)可知初中小學(xué)文化的農(nóng)村勞動(dòng)力仍占絕大多數(shù)。
    由于文化水平偏低，所以大多數(shù)農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城只能從事于建筑業(yè)和制造業(yè)或者服務(wù)行業(yè)，很難從事管理層或者科研開(kāi)發(fā)工作等。
    (三)受社會(huì)政策制度的制約。
    社會(huì)制度，是社會(huì)生活中為了滿(mǎn)足或適應(yīng)某種需求，建立起的有系統(tǒng)、有組織，眾所周知的行為模式。
    包括教育制度、醫(yī)療衛(wèi)生制度、政治經(jīng)濟(jì)制度等。
    1.土地管理制度不健全。
    農(nóng)民即使常年在外打工，也不愿放棄土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，更何況現(xiàn)在國(guó)家對(duì)每畝地都有經(jīng)濟(jì)上的補(bǔ)助。
    農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工工作不穩(wěn)定，土地就成了農(nóng)民的最后保障，農(nóng)民會(huì)抱著如果在外面混不下去了，就回老家種地的想法，所以造成農(nóng)村勞動(dòng)力不能實(shí)現(xiàn)徹底的轉(zhuǎn)移。
    另外有些農(nóng)村勞動(dòng)力常年在外務(wù)工，沒(méi)有時(shí)間經(jīng)營(yíng)土地，就把土地承包給親戚或者朋友，土地的承包價(jià)格，國(guó)家的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助等矛盾糾紛就由此而生，嚴(yán)重影響了農(nóng)村社會(huì)的和諧。
    因?yàn)橥恋刂贫炔缓侠?，造成的?wèn)題很多，農(nóng)民呼吁合理的土地流轉(zhuǎn)制度的實(shí)現(xiàn)。
    2.戶(hù)籍制度社會(huì)保障制度不合理。
    我國(guó)居民分為農(nóng)業(yè)戶(hù)口和非農(nóng)業(yè)戶(hù)口，這樣的戶(hù)籍制度使農(nóng)村勞動(dòng)力雖然進(jìn)城務(wù)工了，但是卻不能獲得與城市居民完全平等的社會(huì)身份。
    這就意味著農(nóng)村勞動(dòng)力的居住、就業(yè)、社保等問(wèn)題都缺乏完善的保障。
    另外，農(nóng)民工子女的教育也是一個(gè)突出問(wèn)題，大部分農(nóng)民工的子女不能獲得與城市學(xué)生相同的待遇，所以只能選擇在農(nóng)村上學(xué)。
    這就使一部分農(nóng)村孩子長(zhǎng)期和父母分離，既不利于孩子的成長(zhǎng)，又產(chǎn)生了留守兒童問(wèn)題。
    總之，農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工，工資低，受歧視，不能享受到同等的醫(yī)療保險(xiǎn)、同工同酬等待遇。
    近年來(lái)，河南省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問(wèn)題雖然有所解決，但是仍存在很多問(wèn)題，針對(duì)這些問(wèn)題，結(jié)合實(shí)際情況，特提出以下對(duì)策：
    一是要加大宣傳力度。
    世界上大多數(shù)國(guó)家都要經(jīng)歷農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的過(guò)程，不能把農(nóng)村勞動(dòng)力當(dāng)成國(guó)家的包袱，針對(duì)一些不愿意出門(mén)務(wù)工在家閑置的農(nóng)民，要加大宣傳力度，可以成立村委會(huì)宣傳部，多宣傳一些出門(mén)打工生活走向小康的例子。
    同時(shí)還可以深入村莊村委會(huì)，為群眾做好思想工作，各個(gè)村的村干部，要起到帶頭作用，鼓勵(lì)村民外出打工，增強(qiáng)其外出務(wù)工的觀念。
    在制定規(guī)劃時(shí)，要理論聯(lián)系實(shí)際，結(jié)合實(shí)際，科學(xué)論證，加強(qiáng)政策扶持力度。
    (二)加大教育培訓(xùn)力度。
    農(nóng)村勞動(dòng)力不能實(shí)現(xiàn)有效轉(zhuǎn)移，農(nóng)民工收入水平低，其中最主要的原因就是農(nóng)村勞動(dòng)力綜合素質(zhì)低。
    比如說(shuō)有的單位不要農(nóng)民工，他們不是擔(dān)心他們工作做的不好，而是擔(dān)心他們素質(zhì)低，出現(xiàn)偷盜打架的事件等。
    因此，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力的有效轉(zhuǎn)移，提高農(nóng)村勞動(dòng)力的綜合素質(zhì)是迫在眉睫的任務(wù)。
    這其中不僅包括文化素質(zhì)，還包括科技素質(zhì)，道德素質(zhì)，人文素質(zhì)等。
    提高農(nóng)村勞動(dòng)力的工作技能，是提高農(nóng)村勞動(dòng)力競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段。
    農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工，主要從事建筑業(yè)制造業(yè)等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，這些工作收入低而且很累，主要原因是沒(méi)有一技之長(zhǎng)。
    加大對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的技能培訓(xùn)，使其掌握一到兩門(mén)的專(zhuān)業(yè)技能，擺脫單純靠力氣吃飯的境地。
    政府要把農(nóng)民工的培訓(xùn)放在工作的重要位置。
    政府可以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦一些免費(fèi)培訓(xùn)的學(xué)校，可以開(kāi)一些公益性的圖書(shū)館，也可鼓勵(lì)私人開(kāi)辦培訓(xùn)學(xué)校。
    另外，頒發(fā)國(guó)家統(tǒng)一的技能證書(shū)，提高農(nóng)民學(xué)習(xí)的積極性，營(yíng)造良好的教育氛圍。
    (三)健全法規(guī)政策。
    1.建立合理的土地流轉(zhuǎn)制度。
    只有實(shí)現(xiàn)土地的合理流轉(zhuǎn)，才能消除農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的后顧之憂(yōu)。
    土地是農(nóng)民的基本生活保障，也是最重要的保障，保留農(nóng)民的土地永久使用權(quán)。
    使農(nóng)民在城市能夠安心務(wù)工，準(zhǔn)許外出務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民土地或者住宅轉(zhuǎn)讓租賃給其他人，同時(shí)鼓勵(lì)外出務(wù)工的農(nóng)民把土地轉(zhuǎn)讓給別人，這樣既利用了土地，又可以收些租金，防止土地荒蕪造成浪費(fèi)，提高土地使用率。
    2.改革戶(hù)籍制度。
    我國(guó)農(nóng)業(yè)戶(hù)口和非農(nóng)業(yè)戶(hù)口是分開(kāi)劃分的，這使得農(nóng)村勞動(dòng)力雖然進(jìn)城了，可是得不到城市居民的同等待遇。
    可以把以職業(yè)和居住地作為劃分人口類(lèi)型的依據(jù)，這樣農(nóng)民就不會(huì)收到不公平的待遇，保障農(nóng)民的合法權(quán)益。
    進(jìn)城務(wù)工的子女也應(yīng)受到同市民子女同等的受教育機(jī)會(huì);改革住房制度，使買(mǎi)房或者租房不受戶(hù)籍制度的影響，使農(nóng)村勞動(dòng)力能夠找到歸屬感，不會(huì)覺(jué)得自己是外地人，能夠安心在城市務(wù)工。
    (四)實(shí)施城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略。
    一個(gè)國(guó)家從不發(fā)達(dá)走向發(fā)達(dá)，從農(nóng)村走向城市，從貧困走向富裕是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，第一產(chǎn)業(yè)需要的勞動(dòng)力越來(lái)越少。
    這些剩余勞動(dòng)力要就業(yè)，只能到第二產(chǎn)業(yè)或者第三產(chǎn)業(yè)尋找就業(yè)機(jī)會(huì)。
    從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民不用在田地里干活，他們只能再尋找就業(yè)機(jī)會(huì)。
    改革開(kāi)放以來(lái)，雖然我國(guó)的小城鎮(zhèn)得到了很快的發(fā)展。
    但是農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平仍然很低，農(nóng)村有大量的勞動(dòng)力得不到有效轉(zhuǎn)移，實(shí)施城鄉(xiāng)一體化，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的有效途徑。
    1.加快城市郊區(qū)的發(fā)展。
    城市是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的主要方向，但是，城市的承載能力畢竟有限，如果農(nóng)民都涌入城市，會(huì)造成城市的混亂。
    城市郊區(qū)既接近城市，可以方便的把城市中的資金人才引進(jìn)，又靠近農(nóng)村，方便了農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。
    城市郊區(qū)的發(fā)展，最主要的是把郊區(qū)發(fā)展成城市，完善城市功能，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代城市文明。
    使農(nóng)民最大程度的實(shí)現(xiàn)非農(nóng)業(yè)就業(yè)，用工業(yè)化，現(xiàn)代化取代原來(lái)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，生活方式。
    2.形成合理的城鎮(zhèn)層次結(jié)構(gòu)。
    我國(guó)城鎮(zhèn)化存在的問(wèn)題，不僅表現(xiàn)在城鎮(zhèn)化水平低，還表現(xiàn)在城鎮(zhèn)化層次不合理。
    根據(jù)我省的實(shí)際情況，適時(shí)調(diào)整城市發(fā)展戰(zhàn)略，形成布局合理，規(guī)模適度的城鎮(zhèn)體系。
    以我省為例，應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展省會(huì)城市，以促進(jìn)政治經(jīng)濟(jì)文化中心的形成，同時(shí)重點(diǎn)培育兩個(gè)到三個(gè)有特色的大中型城市。
    關(guān)于小城市和城鎮(zhèn)的發(fā)展，要有適度的規(guī)模和數(shù)量，小城市與小城鎮(zhèn)的發(fā)展要與大城市協(xié)調(diào)發(fā)展，并合理進(jìn)行布局調(diào)整。
    3.加快農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
    經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快的發(fā)展，這就意味著就業(yè)機(jī)會(huì)增多，農(nóng)民外出務(wù)工的就多，但由于在城市生活成本較高，加之各方面的制度限制，大多數(shù)農(nóng)民在城市定居還有很大的難度。
    可以鼓勵(lì)打工者回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，群眾合伙創(chuàng)業(yè)等，建設(shè)有特色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)化進(jìn)程，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康的發(fā)展。
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    農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計(jì)劃篇六
    農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，是工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然趨勢(shì)，是低成本轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力、增加農(nóng)民收入的有效途徑。近年來(lái)，米泉市通過(guò)出臺(tái)優(yōu)惠政策，宣傳教育，典型引路等多項(xiàng)措施，引導(dǎo)、支持和鼓勵(lì)農(nóng)民外出務(wù)工經(jīng)商，收到了很好的成效。今年，我市累計(jì)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力36215人，相當(dāng)于全市60的農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)了有序流動(dòng)。實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入近2億元，來(lái)自勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的收入占全市農(nóng)牧民人均純收入的40，為米泉農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民致富發(fā)揮了積極的作用。我市的具體做法是：
    離開(kāi)賴(lài)以生存的家鄉(xiāng)和土地外出務(wù)工，對(duì)于祖祖輩輩守著家門(mén)和土地的農(nóng)民來(lái)說(shuō)，存在著種種困難和不便。為此，我市采取四種方式進(jìn)行引導(dǎo)。一是組織引導(dǎo)。市政府建立了勞務(wù)輸出工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市長(zhǎng)主抓，分管市領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都相應(yīng)成立了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，村上由村委會(huì)主任具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村均設(shè)置勞動(dòng)保障專(zhuān)（兼）職信息服務(wù)員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處均有3—5人具體負(fù)責(zé)勞務(wù)信息工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都提供了辦公室和一定數(shù)額辦公經(jīng)費(fèi)。與此同時(shí)，我市主動(dòng)出擊，為富余勞動(dòng)力找出路。每年都組織開(kāi)展企業(yè)用工調(diào)查，同當(dāng)?shù)仄髽I(yè)負(fù)責(zé)人座談，征求企業(yè)用工意見(jiàn)，實(shí)行訂單培訓(xùn)，有組織輸送，受到企業(yè)歡迎。今年調(diào)查企業(yè)265家，空崗1867人。如保溫瓶廠、瓷磚廠先后吸納當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工1000多人。二是政策引導(dǎo)。為了讓富余農(nóng)民走得放心，加強(qiáng)了政策引導(dǎo)和支持力度。首先，推廣農(nóng)民培訓(xùn)綠色證書(shū)制度。利用各類(lèi)培訓(xùn)網(wǎng)點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的技能培訓(xùn)，使其具有在外長(zhǎng)期轉(zhuǎn)移的技能。凡參加培訓(xùn)的農(nóng)民除食宿自理外，免收其它一切費(fèi)用。僅今年上半年，已發(fā)放技能培訓(xùn)合格證書(shū)875個(gè)。其次，狠抓農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移優(yōu)惠政策的落實(shí)，明確規(guī)定在城區(qū)買(mǎi)房或從事二、三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民可免費(fèi)在城市落戶(hù)，其子女入托、就學(xué)、就業(yè)、參軍等方面與城市居民同等對(duì)待。第三，加強(qiáng)勞務(wù)輸出管理和跟蹤服務(wù)工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提前介入，及時(shí)解決，切實(shí)保障外出農(nóng)民工的合法權(quán)益。第四，加大財(cái)政支持力度。市財(cái)政每年至少拿出10多萬(wàn)元用于支持勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也用當(dāng)年財(cái)政收入的2支持轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力工作。三是信息引導(dǎo)。針對(duì)以往信息閉塞，農(nóng)民轉(zhuǎn)移成本和轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)較大的實(shí)際情況，我市狠抓信息服務(wù)工作，使富余農(nóng)民無(wú)論通過(guò)哪一級(jí)網(wǎng)絡(luò)，都可以了解用工信息。首先，市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部配備了電腦，實(shí)現(xiàn)微機(jī)聯(lián)網(wǎng)，建立起覆蓋全市的信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；其次，建立了市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)勞務(wù)市場(chǎng)，及時(shí)向富余勞動(dòng)力發(fā)布信息；第三，建立了咨詢(xún)服務(wù)中心，解決富余勞動(dòng)力遇到的疑難問(wèn)題；第四，市勞動(dòng)部門(mén)在根據(jù)企業(yè)需要，有計(jì)劃地培訓(xùn)農(nóng)民，發(fā)展訂單勞務(wù)的基礎(chǔ)上，還加強(qiáng)與周邊國(guó)家的聯(lián)絡(luò)，擴(kuò)大勞務(wù)輸出空間。從20__年起，我市連續(xù)向吉爾吉斯坦輸出種水稻的農(nóng)民18人次，并積累了向外輸出勞務(wù)的經(jīng)驗(yàn)。四是活動(dòng)引導(dǎo)。在采用電視、各種會(huì)議、培訓(xùn)班等傳統(tǒng)宣傳手段的基礎(chǔ)上，今年，我市篩選組織了十幾名勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移致富能手，分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進(jìn)行宣講30多場(chǎng)次，受教育群眾達(dá)1萬(wàn)多人。通過(guò)介紹自身在轉(zhuǎn)移過(guò)程中是怎么想的和怎么做的，戰(zhàn)勝了哪些困難，取得了哪些成績(jī)，談經(jīng)驗(yàn)，談感受，談體會(huì)，從而影響身邊群眾。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織了具有現(xiàn)實(shí)說(shuō)服力的展示活動(dòng)，引導(dǎo)鼓勵(lì)廣大農(nóng)牧民外出務(wù)工。尤其是鐵廠溝鎮(zhèn)舉辦的“農(nóng)家樂(lè)”烤全羊技能大賽和羊毛工鎮(zhèn)舉辦的清真飲食制作大賽，設(shè)四大類(lèi)，十多個(gè)小類(lèi)，參賽選手達(dá)200多人，吸引4000多觀眾，由區(qū)、州專(zhuān)家評(píng)審，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放勞動(dòng)力技能培訓(xùn)上崗證書(shū)。今年，當(dāng)場(chǎng)有10多人被6家賓館聘走。通過(guò)這些活動(dòng)的開(kāi)展，幫助廣大農(nóng)民認(rèn)識(shí)到自身的價(jià)值，激發(fā)了廣大農(nóng)民轉(zhuǎn)移出去的積極性。據(jù)了解，今年在這兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)累計(jì)轉(zhuǎn)移出去的8834人中，就有2967人是受到這些活動(dòng)的影響，占轉(zhuǎn)移出去人數(shù)的`34。
    勞動(dòng)力市場(chǎng)功能發(fā)揮不充分是勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的一大瓶頸。為解決這一問(wèn)題，我市先后規(guī)范和建立了市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)7個(gè)勞務(wù)市場(chǎng)，并支持成立了2個(gè)勞務(wù)派遣公司、3個(gè)民辦職業(yè)介紹所。每年由市人才勞務(wù)市場(chǎng)牽頭舉行2次大型人才交流會(huì)的基礎(chǔ)上，今年舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)人才交流會(huì)60場(chǎng)次；除此之外，因企業(yè)生產(chǎn)需要每年還定期舉行人才交流會(huì)23次。靈活的交流形式，激活了人才資源，以今年上半年為例，通過(guò)人才交流就使新就業(yè)的人數(shù)達(dá)1100人。
    三、加大綜合素質(zhì)培訓(xùn)力度，為勞動(dòng)力長(zhǎng)期轉(zhuǎn)移提供技能保證。
    無(wú)技術(shù)、低素質(zhì)是走出家門(mén)的富余勞動(dòng)力的一大弱點(diǎn)。勞務(wù)輸出的關(guān)鍵是必須把農(nóng)民培訓(xùn)成技術(shù)工人，實(shí)現(xiàn)角色轉(zhuǎn)換。為從根本上解決問(wèn)題，我市想方設(shè)法在培訓(xùn)上下功夫，一是合理配置、利用現(xiàn)有教育資源，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)牧民的教育培訓(xùn)，從根本上杜絕新“文盲”、新“科盲”的產(chǎn)生。二是加強(qiáng)技能培訓(xùn)。建立以職業(yè)培訓(xùn)中心為主體的“米泉市就業(yè)培訓(xùn)中心”，通過(guò)“陽(yáng)光培訓(xùn)工程”和“春風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”等培訓(xùn)活動(dòng)，分別由該中心和市成職教中心有計(jì)劃地培訓(xùn)轉(zhuǎn)移農(nóng)民，使之拿上技能證書(shū)走上崗位。目前，我市先后有5000多人取得崗位就業(yè)證書(shū)，占外出農(nóng)民總數(shù)的17.1。三是加強(qiáng)科技、法律、法規(guī)綜合培訓(xùn)。勞動(dòng)、就業(yè)、科教部門(mén)建立市、鄉(xiāng)、村三級(jí)立體培訓(xùn)體系，對(duì)外出農(nóng)民工進(jìn)行勞動(dòng)政策法規(guī)、特種安全操作、餐飲服務(wù)、食用菌栽培技術(shù)、牛羊育肥等實(shí)用種（養(yǎng)）技術(shù)共10個(gè)專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)，今年舉辦專(zhuān)題培訓(xùn)班213期，培訓(xùn)人員10246人。其中技能培訓(xùn)18期，培訓(xùn)人員20__多人。四是加強(qiáng)基地培訓(xùn)。我市分別建立了食用菌、養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)、旅游業(yè)多個(gè)實(shí)踐性培訓(xùn)基地，讓有培訓(xùn)需求的農(nóng)民免費(fèi)進(jìn)入基地接受技能培訓(xùn)，通過(guò)跟班學(xué)習(xí)，現(xiàn)場(chǎng)操作，獲得最直接的工作技能。
    四、加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。
    一是加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)民進(jìn)城提供創(chuàng)業(yè)空間。今年，僅米東新區(qū)石化工業(yè)園建設(shè)、城市道路改擴(kuò)建工程，今年已投資1.4億元。在基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)中，共使用季節(jié)性當(dāng)?shù)孛窆?0__多人，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收1000多萬(wàn)元，人均增收400元；二是積極開(kāi)展招商引資活動(dòng)。通過(guò)以情招商、以商招商、依法招商、以利富商等多種措施，力爭(zhēng)今年招商引資達(dá)12億元，吸納當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工1300多人，人均年收入6000元以上。三是大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。我市是回民族集聚地，廣大回民有經(jīng)商的優(yōu)良傳統(tǒng)和豐富經(jīng)驗(yàn)，各級(jí)政府提倡一幫一，一帶一等形式，鼓勵(lì)黨員和先富起來(lái)的農(nóng)民幫助、帶動(dòng)貧困群眾，收到了很好的效果。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅在烏市賽馬場(chǎng)從事舊車(chē)交易、依托通匯市場(chǎng)從事牛羊販運(yùn)及服務(wù)于市內(nèi)外各大賓館飯店的從業(yè)人員去年就達(dá)到900多人，形成了輻射效應(yīng)。
    五、鼓勵(lì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，幫助農(nóng)村勞動(dòng)力就近就業(yè)。
    在近幾年的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移過(guò)程中，我市有相當(dāng)部分農(nóng)民闖出了市場(chǎng)，積累了資本，對(duì)這些致富典型，政府充分利用煤體，進(jìn)行表彰宣傳。同時(shí)盡可能提供優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)這批有資金、有技術(shù)、先富起來(lái)的農(nóng)牧民返鄉(xiāng)領(lǐng)辦、創(chuàng)辦、興辦各類(lèi)經(jīng)濟(jì)實(shí)體、服務(wù)機(jī)構(gòu)等，象羊毛工織布廠、琉璃瓦廠、精潔米廠這類(lèi)返鄉(xiāng)人員創(chuàng)辦的企業(yè)，截至去年底就達(dá)10余家，共吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力300多人。
    六、積極探索土地流轉(zhuǎn)新機(jī)制，解決農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的后顧之憂(yōu)。
    農(nóng)民走出去一是擔(dān)心家中的地?zé)o人耕種而撂荒，得不償失；二是擔(dān)心走出去，失去了土地，生活無(wú)著落；三是擔(dān)心家中缺少勞動(dòng)力，種不好，管不好，收不好。為解決這些后顧之憂(yōu)，我市進(jìn)行了土地流轉(zhuǎn)的探索。一是在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，依法制定了規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)合同文本，從而為保證雙方的合法權(quán)益提供了法律文書(shū)保證。二是建立了農(nóng)村土地承包合同管理機(jī)構(gòu)。建立土地流轉(zhuǎn)臺(tái)帳，強(qiáng)化對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)行為的監(jiān)督，確保承包經(jīng)營(yíng)權(quán)“依法、自愿、有償”流轉(zhuǎn)。三是公平合理確定土地承包費(fèi)和流轉(zhuǎn)金標(biāo)準(zhǔn)以及土地流轉(zhuǎn)期限，做好原承包土地投入補(bǔ)償?shù)膮f(xié)調(diào)工作、土地流轉(zhuǎn)后的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作、土地流轉(zhuǎn)合同管理、兌[文秘站－您的專(zhuān)屬秘書(shū)，中國(guó)最強(qiáng)免費(fèi)！]現(xiàn)工作、土地流轉(zhuǎn)糾紛的調(diào)解工作等，保證轉(zhuǎn)移人員的利益不受損失。四是對(duì)未進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)的外出務(wù)工家庭在種、管、收等方面組織黨團(tuán)員提供無(wú)償服務(wù)，解除外出農(nóng)民的后顧之憂(yōu)。
    農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計(jì)劃篇七
    二0一一年是全面貫徹落實(shí)xx大和xx屆三中全會(huì)精神、深化農(nóng)村改革、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的關(guān)鍵一年，加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，調(diào)整農(nóng)村就業(yè)結(jié)構(gòu)是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要工作，也是農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)的重要任務(wù)。西興鄉(xiāng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作，縣勞轉(zhuǎn)辦的指導(dǎo)下，在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照縣委、縣人民政府關(guān)于農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作的總體要求展開(kāi)了工作。現(xiàn)匯報(bào)如下：
    一、基本情況。
    西興鄉(xiāng)位于孫吳縣城西郊是我縣四個(gè)平原鄉(xiāng)之一，全鄉(xiāng)轄區(qū)面積299平方公里，總?cè)丝?043人，轄區(qū)9個(gè)行政村11個(gè)自然屯，2011年全鄉(xiāng)共轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力人口1300人，其中省外、省內(nèi)215人，省外國(guó)內(nèi)175人，鄉(xiāng)外縣內(nèi)轉(zhuǎn)移325人，鄉(xiāng)內(nèi)轉(zhuǎn)移585人，實(shí)現(xiàn)收685萬(wàn)元。
    二、主要措施。
    1、健全機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
    農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，是增加農(nóng)民收入的有效途徑，是加強(qiáng)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重要舉措，是一項(xiàng)實(shí)施農(nóng)村經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要任務(wù)。為此，得到了鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，我鄉(xiāng)充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的重要性，把此項(xiàng)工作作為一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，真正將工作納入到重要的議事日程，專(zhuān)門(mén)成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由政府鄉(xiāng)長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由黨委副書(shū)記和政府分管農(nóng)業(yè)的副鄉(xiāng)長(zhǎng)分別擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室具體負(fù)責(zé)日常工作。
    2、深入基層，切實(shí)做好調(diào)查、登記、建檔工作。
    為了全面掌握全鄉(xiāng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的分布狀況和勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)，我鄉(xiāng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移辦根據(jù)縣勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移辦的安排，結(jié)合西興鄉(xiāng)實(shí)際情況對(duì)全鄉(xiāng)的勞動(dòng)力分布情況和勞動(dòng)力，進(jìn)行了摸底調(diào)查和統(tǒng)計(jì)。同時(shí)對(duì)各種資料進(jìn)行分類(lèi)匯總，并建立內(nèi)容全面、數(shù)據(jù)詳實(shí)、轉(zhuǎn)移后人員去向清楚的各類(lèi)檔案，為今后的工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
    3、責(zé)任到人、層層負(fù)責(zé)。
    為了認(rèn)真做好各村農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作，年初，鄉(xiāng)黨委、政府就根據(jù)各村的富余勞動(dòng)力分布情況，制定了今年有關(guān)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的工作計(jì)劃。計(jì)劃2011年轉(zhuǎn)移1260人，實(shí)際轉(zhuǎn)移1300人，并與各村簽定了考核責(zé)任書(shū)，考核結(jié)果與村干部工資直接掛鉤，通過(guò)簽定責(zé)任書(shū)的形式，加大了對(duì)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作的力度。
    農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，大部分富余勞動(dòng)力觀念比較陳舊，習(xí)慣于日出而作、日落而歸的生活方式，小富即安，不愿意離開(kāi)土地，同時(shí)對(duì)外出從業(yè)的工作性質(zhì)、收入、環(huán)境都要求比較高，怕失體面，寧愿閑在家里，也不愿外出就業(yè)。因此，鄉(xiāng)政府充分利用黨員培訓(xùn)、科技之冬、各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)短期培訓(xùn)等形式，大張旗鼓的宣傳有關(guān)省、市、縣農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的優(yōu)惠政策，并向農(nóng)民宣傳農(nóng)民闖市場(chǎng)的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，引導(dǎo)農(nóng)民堅(jiān)持信念，轉(zhuǎn)變觀念，樹(shù)立闖市場(chǎng)、闖大業(yè)的思想。
    5、加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移。
    123。
    總結(jié)。
    6、加大招商引資力度，發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。
    為加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐；一是依托我鄉(xiāng)城郊的優(yōu)勢(shì)，積極引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)縣內(nèi)轉(zhuǎn)移。截止目前，縣城從事服務(wù)業(yè)及各種行業(yè)的農(nóng)村富余勞動(dòng)力為910人。二是加快發(fā)展各村二三產(chǎn)業(yè)，以市場(chǎng)開(kāi)發(fā)引導(dǎo)更多農(nóng)村富余勞動(dòng)力向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移不離鄉(xiāng)，引導(dǎo)農(nóng)民離土不離鄉(xiāng)，向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是增加農(nóng)民收入的有效途徑。
    2011年勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作的總體思路是：以市場(chǎng)為導(dǎo)向，本著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，一體化就業(yè)的要求，堅(jiān)持公平對(duì)待、合理引導(dǎo)、完善管理、搞好服務(wù)的方針，實(shí)行政府引導(dǎo)、中介機(jī)構(gòu)操作、農(nóng)民自主擇業(yè)，全力推進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作。西興鄉(xiāng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作的目標(biāo)是從2011年轉(zhuǎn)移1400人左右，具體措施如下：
    1、進(jìn)一步解放思想提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，為農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)氛圍，要著眼于全局，充分認(rèn)識(shí)到加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)于城鄉(xiāng)共同全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的重要性、必要性和緊迫性，要把轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力作為認(rèn)真貫徹上級(jí)會(huì)議精神，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，走城鄉(xiāng)結(jié)合之路，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。進(jìn)一步健全機(jī)構(gòu)，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，明確責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，抓好落實(shí)。
    2、城鄉(xiāng)互動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，合理配置農(nóng)村富余勞動(dòng)力。一是要充分利用城郊優(yōu)勢(shì)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，使農(nóng)村富余勞動(dòng)力在城鄉(xiāng)之間得到合理利用，要加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，大力開(kāi)發(fā)縣城勞動(dòng)力市場(chǎng)的潛力，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。二是要進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，把發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的根本出路之一。
    3、創(chuàng)造良好的文化氛圍，用先進(jìn)的文化帶動(dòng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，要通過(guò)大力培養(yǎng)，樹(shù)立和表彰打工成才的先進(jìn)典型。要充分利用農(nóng)閑季節(jié)，組織先進(jìn)典型，在各村巡回宣講現(xiàn)身說(shuō)法，宣傳他們的成功之道，從而形成良好的輿論氛圍，幫助農(nóng)民工增強(qiáng)信心。
    4、加大培訓(xùn)和服務(wù)力度，為了提高農(nóng)民工的就業(yè)技能，依法保護(hù)他們的合法權(quán)益，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的培訓(xùn)力度。一是充分利用科技之冬對(duì)黨員、村干部集中培訓(xùn)和組織專(zhuān)業(yè)人才向農(nóng)民工講述實(shí)用技能，以及相關(guān)法律、法規(guī)。二是采取培訓(xùn)中心+用人單位+當(dāng)?shù)卣?，?duì)農(nóng)民工進(jìn)行培訓(xùn)，，切實(shí)提高我鄉(xiāng)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力人員的職業(yè)技能水平。三是建立完善服務(wù)體系，拓展服務(wù)范圍，為進(jìn)一步保護(hù)在外務(wù)工農(nóng)民的合法權(quán)益，要充分發(fā)揮鄉(xiāng)勞轉(zhuǎn)辦的職能作用，為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移創(chuàng)造條件、尋找門(mén)路。
    5、組織協(xié)調(diào)互通信息及時(shí)統(tǒng)計(jì)。鄉(xiāng)勞轉(zhuǎn)辦要積極主動(dòng)的和各部門(mén)各村協(xié)調(diào)此工作關(guān)系，互通信息。要組織召開(kāi)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的典型經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，總結(jié)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的典型經(jīng)驗(yàn)，和二、三產(chǎn)業(yè)促進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)我鄉(xiāng)外出務(wù)工的情況，尋找可挖掘的潛力和途徑為農(nóng)民外出打工創(chuàng)造條件，按期準(zhǔn)確的上報(bào)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
    轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力，事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)，要抓住的機(jī)遇和西興鄉(xiāng)的城郊優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)、引導(dǎo)作用，農(nóng)民的主體作用，縣城的帶動(dòng)作用，通力合作，加快西興勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的進(jìn)程，為農(nóng)民增收和西興鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展而努力工作。
    農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計(jì)劃篇八
    如何加快農(nóng)民增收步伐，有效解決農(nóng)村農(nóng)民增收問(wèn)題已成為新農(nóng)村建設(shè)的重中之重。近年來(lái)，農(nóng)民通過(guò)轉(zhuǎn)移就業(yè)而獲得的工資性收入迅猛增長(zhǎng)，已成為農(nóng)民收入的主要貢獻(xiàn)力量。科學(xué)調(diào)控、合理引導(dǎo)、依法保障、全面促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、輸出工作的健康發(fā)展將成為今后新農(nóng)村建設(shè)工作的重要內(nèi)容。
    題。一是勞動(dòng)力市場(chǎng)不完善，農(nóng)民工以自發(fā)和親友介紹輸出為主，盲目性和無(wú)序性比較大；二是勞動(dòng)力文化程度不高，專(zhuān)業(yè)技能缺乏，就業(yè)渠道較少，大多僅限于農(nóng)、林、牧、漁業(yè)知識(shí)，內(nèi)容簡(jiǎn)單，對(duì)外出就業(yè)幫助不大；三是外出就業(yè)以短暫輸出為主，缺乏可持續(xù)性和穩(wěn)定性；四是缺乏組織和制度上的保障；五是城市本身的就業(yè)壓力，也制約著農(nóng)村勞動(dòng)力的外出務(wù)工。為此，筆者提出以下建議。
    一、科學(xué)合理地配置和運(yùn)用好勞動(dòng)力資源。
    各級(jí)政府要盡快出臺(tái)一系列鼓勵(lì)和支持農(nóng)民進(jìn)城打工的相關(guān)政策，為農(nóng)民合理流動(dòng)提供政策支持。簡(jiǎn)化農(nóng)民跨地區(qū)就業(yè)和進(jìn)城打工的各種手續(xù)，降低農(nóng)民工的就業(yè)成本和風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)對(duì)外出務(wù)工人員的跟蹤管理，積極與務(wù)工人員集聚地的司法、計(jì)生、勞動(dòng)人事等部門(mén)取得聯(lián)系，切實(shí)搞好社會(huì)治安綜合治理，加強(qiáng)對(duì)流出人口的計(jì)劃生育管理，維護(hù)農(nóng)民工的正當(dāng)權(quán)益。建立健全勞務(wù)輸出網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范勞動(dòng)力中介組織，全面搜集和及時(shí)反饋各地務(wù)工信息，為農(nóng)民提供準(zhǔn)確快捷的勞務(wù)信息，使農(nóng)民“外流”由自發(fā)松散狀態(tài)向有序狀態(tài)轉(zhuǎn)變。從完善鎮(zhèn)、村級(jí)勞務(wù)市場(chǎng)入手，使更多的農(nóng)村勞動(dòng)力首先進(jìn)入鎮(zhèn)內(nèi)勞務(wù)市場(chǎng)，積累經(jīng)驗(yàn)和技能，然后逐步向省內(nèi)和省外勞務(wù)市場(chǎng)進(jìn)軍，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力的梯度轉(zhuǎn)移，使農(nóng)村勞動(dòng)力一旦轉(zhuǎn)移出去就能站得穩(wěn)，立得住。
    二、大力開(kāi)展教育培訓(xùn)，著力提高勞動(dòng)力的自身素質(zhì)，增強(qiáng)其轉(zhuǎn)移就業(yè)的能力。
    大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略和訂單培訓(xùn)。根據(jù)市場(chǎng)和企業(yè)的需求，按照不同行業(yè)、不同工種對(duì)農(nóng)民工基本技能的要求，安排培訓(xùn)內(nèi)容，提高培訓(xùn)質(zhì)量。在培訓(xùn)過(guò)程中，找準(zhǔn)市場(chǎng)定位，有所為有所不為，有計(jì)劃、有目的、多層次、多渠道、多形式地開(kāi)展農(nóng)民工培訓(xùn)教育，使農(nóng)民工由體力型向技術(shù)型和智力型轉(zhuǎn)變。努力打造勞務(wù)精品，促進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的數(shù)量和質(zhì)量并駕齊驅(qū)快速增長(zhǎng)。
    要在對(duì)全市農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行認(rèn)真摸底的基礎(chǔ)上，對(duì)不同年齡、不同文化程度、不同性別、不同家庭狀況及不同思想狀態(tài)的人有針對(duì)性地開(kāi)展工作，根據(jù)不同的需求有針對(duì)性地開(kāi)展培訓(xùn)，逐年加大政府用于農(nóng)民工培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)投入，盡快提高農(nóng)村勞動(dòng)者的文化水平和職業(yè)技能，促使更多的農(nóng)民離土離鄉(xiāng)，務(wù)工創(chuàng)業(yè)。
    要抓好在校生的職業(yè)技能培訓(xùn)。教育部門(mén)在農(nóng)村職業(yè)教育目標(biāo)定位上，應(yīng)從抓學(xué)歷教育為主轉(zhuǎn)向?qū)⒙殬I(yè)教育與學(xué)歷教育置于同等重要的`位置。在保證九年義務(wù)教育的前提下，增加職業(yè)教育的內(nèi)容，以使更多的后備勞動(dòng)力在義務(wù)教育中接受到職業(yè)技能，各類(lèi)職業(yè)學(xué)校要面向城市辦學(xué)，積極探索“學(xué)校+公司+農(nóng)民工”的辦學(xué)模式，實(shí)行訂單式辦學(xué)，使之成為農(nóng)村新增勞動(dòng)力的培訓(xùn)的主要基地。
    三、完善機(jī)制，強(qiáng)化保障，解除外出務(wù)工人員的后顧之憂(yōu)。
    逐步建立和健全農(nóng)村社會(huì)保障機(jī)制，加快農(nóng)村合作醫(yī)療改革步伐，分步推進(jìn)農(nóng)村居民最低生活保障制度，加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的投入，改善農(nóng)村辦學(xué)條件，讓外出的游子從繁雜的養(yǎng)老送終和子女教育等事務(wù)中解脫出來(lái)。
    必須建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，大力推廣龍泉等地“林保姆”的做法，進(jìn)一步完善相關(guān)配套措施，幫助和引導(dǎo)外出務(wù)工農(nóng)民合理流轉(zhuǎn)土地，使耕地、森林資源向種植能手和種養(yǎng)大戶(hù)集中，增加農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)收入，防止耕地、森林撂荒現(xiàn)象。
    農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計(jì)劃篇九
    為了貫徹落實(shí)“培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)，學(xué)習(xí)提高競(jìng)爭(zhēng)能力”的精神，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)工作，我校以“培訓(xùn)為就業(yè)服務(wù)，培訓(xùn)和專(zhuān)業(yè)相結(jié)合”的原則，以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為根本，以開(kāi)展職業(yè)技能為重點(diǎn)，多渠道，多形式的開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)工作，并制定xx年農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)計(jì)劃。
    1.全面提升農(nóng)村勞動(dòng)力的'綜合素質(zhì)及就業(yè)能力。
    2.拓展農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)方向，提高就業(yè)率。
    1.未能升學(xué)的初、高中畢業(yè)生和青壯年及閑散勞動(dòng)力為培訓(xùn)主體。
    2.具有相對(duì)條件，并有創(chuàng)業(yè)意向的群眾給予創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。
    3.本年度，我校計(jì)劃在xx年12月至xx年4月期間，在烏蘇市九間樓鄉(xiāng)、夾河子鄉(xiāng)開(kāi)展中式面點(diǎn)、中式烹飪職業(yè)技能培訓(xùn)班17班次，共計(jì)850人數(shù)。
    1.中式面點(diǎn)職業(yè)技能培訓(xùn)內(nèi)容：如面包、油條、包子、抓飯等特色小吃。
    2. 中式烹飪職業(yè)技能培訓(xùn)內(nèi)容：如常用鮮活原料的初步加工，干貨原料的漲發(fā)，出肉、取料和去骨，刀工技術(shù)，配菜，火候技術(shù)，調(diào)味技術(shù)，冷熱菜制作技術(shù)等。
    3.培訓(xùn)將采取理論與實(shí)踐相結(jié)合的方式。首先專(zhuān)業(yè)教師授課，課
    后疑難問(wèn)題解答及后續(xù)專(zhuān)業(yè)問(wèn)題指導(dǎo)，其次對(duì)所授內(nèi)容進(jìn)行實(shí)操演練并對(duì)所培訓(xùn)人員結(jié)業(yè)后的創(chuàng)業(yè)進(jìn)行跟蹤式指導(dǎo)等方式。
    xx年12月--xx年4月，主要開(kāi)展農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。
    xx年5月--xx年11月，技能培訓(xùn)學(xué)校對(duì)以培訓(xùn)的培訓(xùn)資料進(jìn)行整理，并辦理職業(yè)資格證書(shū)。同時(shí)完成“三定”培訓(xùn)任務(wù)。
    建立健全學(xué)員培訓(xùn)檔案管理。每期培訓(xùn)辦班結(jié)束后，要將所需的材料按期裝訂成冊(cè)整理歸檔，并上報(bào)縣勞動(dòng)就業(yè)中心。辦班所需的材料：
    1、封面、材料目錄表；
    2、花名冊(cè)；
    3、作息時(shí)間表；
    4、課程表；
    5、教師授課計(jì)劃表；
    6、學(xué)籍卡；
    7、考勤表；
    8、試卷（另外裝訂）等。
    通過(guò)此次培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)培訓(xùn)對(duì)象理論知識(shí)考試通過(guò)率為80%，在糕點(diǎn)、面點(diǎn)技術(shù)上實(shí)現(xiàn)所有學(xué)員的熟練掌握.
    本校在培訓(xùn)后將建立培訓(xùn)相關(guān)專(zhuān)業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)站，為所接受培訓(xùn)的學(xué)員開(kāi)通技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)熱線，隨時(shí)為學(xué)員提供相關(guān)信息咨詢(xún)。
    農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計(jì)劃篇十
    一個(gè)國(guó)家的勞動(dòng)力就業(yè)規(guī)模是與該國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和與之相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，與生產(chǎn)力發(fā)展相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系的組合形式，與人口總量的變化相關(guān)聯(lián)的。本文從剩余勞動(dòng)力及其轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀出發(fā)，探討了造成我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力過(guò)剩的原因，綜合分析了我國(guó)的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的影響，通過(guò)對(duì)劉易斯勞動(dòng)力流動(dòng)模型的分析，探討發(fā)展中國(guó)家的剩余勞動(dòng)力流動(dòng)規(guī)律以及針對(duì)相應(yīng)的制約因素提出建議性的政策。
    一、相關(guān)概念。
    1、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力是指從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的人口所具有的勞動(dòng)能力。農(nóng)業(yè)有廣義、狹義之分：廣義農(nóng)業(yè)，是指農(nóng)作物栽培業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、狩獵業(yè)、野生植物采集野等；狹義農(nóng)業(yè)，是指種植業(yè)。我們說(shuō)的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力是指廣義農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力。
    2、農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力。農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力是個(gè)相對(duì)的概念，它隨著生產(chǎn)力水平的變化而不斷變化。我們說(shuō)的農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力，主要是指在目前生產(chǎn)力水平下超過(guò)生產(chǎn)需求量的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力。
    3、農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移通常分為兩類(lèi)：一類(lèi)是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，即由農(nóng)業(yè)向第二、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；另一類(lèi)是地區(qū)轉(zhuǎn)移，包括某一地區(qū)的農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力向另一地區(qū)轉(zhuǎn)移；由農(nóng)村向城市郊區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移。我們說(shuō)的農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移是針對(duì)產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，同一行業(yè)的地區(qū)之間流動(dòng)，就地區(qū)來(lái)說(shuō)是一種農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，但就全國(guó)來(lái)看，它并不屬于行業(yè)之間的轉(zhuǎn)移。所以，就全國(guó)講，農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移是指剩余勞動(dòng)力由農(nóng)業(yè)向其他產(chǎn)業(yè)的.移動(dòng)過(guò)程。一個(gè)剩余勞動(dòng)者一旦轉(zhuǎn)移到其他行業(yè)，就完成了這一任務(wù)，不稱(chēng)其為剩余農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力了。
    據(jù)統(tǒng)計(jì)，20世紀(jì)90年代初，我國(guó)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力總數(shù)達(dá)1.5億以上，底達(dá)到1.8億。這種矛盾短期內(nèi)還會(huì)更為突出：隨著農(nóng)業(yè)要素的不斷投入，農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率會(huì)不斷提高，對(duì)勞動(dòng)力的需求量將不斷減少，可耕地有限，而且有進(jìn)一步減少的趨勢(shì)，農(nóng)業(yè)就業(yè)的余地越來(lái)越少；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展在新的發(fā)展時(shí)期也遇到了結(jié)構(gòu)性困難，其吸納農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)的能力明顯減弱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納就業(yè)的能力也明顯下降；加入wto后，短期內(nèi)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品不僅會(huì)面臨國(guó)際市場(chǎng)的價(jià)格壓力，使農(nóng)民收入難以通過(guò)農(nóng)業(yè)大幅度提高，而且進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品勢(shì)必導(dǎo)致國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的需求減少，造成農(nóng)村剩余勞動(dòng)力規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大；我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村人口基數(shù)大，據(jù)有關(guān)部門(mén)預(yù)測(cè)，未來(lái)全國(guó)農(nóng)村每年還要新增勞動(dòng)力600多萬(wàn)。如果從勞動(dòng)力供給的角度看，隨著農(nóng)業(yè)投入的增加和技術(shù)含量的進(jìn)一步提高，以及人力資本素質(zhì)的逐步攀升，由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)本身排斥出的勞動(dòng)力將會(huì)越來(lái)越多，預(yù)計(jì)達(dá)到1.9億人。
    當(dāng)然，確立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)后，我國(guó)作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，也出現(xiàn)了從事單一農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)力數(shù)量的絕對(duì)減少，也會(huì)影響農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的方式。
    我國(guó)農(nóng)村出現(xiàn)大量勞動(dòng)力過(guò)剩不是一種偶然現(xiàn)象，而是以往長(zhǎng)期隱蔽于農(nóng)村社會(huì)各種勞動(dòng)要素相互交織作用的結(jié)果，總體上講，造成我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力過(guò)剩主要有我國(guó)的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和農(nóng)村人口的持續(xù)增長(zhǎng)以及其他相關(guān)因素。
    1、我國(guó)存在的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，城市化發(fā)展滯后。中國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中的人口大國(guó)，二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的基本特征。20世紀(jì)90年代以來(lái)，由于農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的差距以及城鄉(xiāng)居民收入差距的逐步拉大，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力紛紛嘗試尋找途徑走出農(nóng)村尋找工作。但是，由于人口城市化進(jìn)程滯后于工業(yè)化，第三產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)能力有限，使“人往哪里去”的問(wèn)題目益突出。
    2、我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，勞動(dòng)力市場(chǎng)體系不完善。我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的直接影響因素。目前，我國(guó)在存在大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的同時(shí)。一些地區(qū)卻出現(xiàn)了用人緊缺的“招工難”現(xiàn)象。這主要源于特定時(shí)期用工信息的不對(duì)稱(chēng)。勞動(dòng)力市場(chǎng)的中介組織在農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移上并沒(méi)有發(fā)揮其應(yīng)有的作用。與此同時(shí)，勞動(dòng)力市場(chǎng)運(yùn)行不規(guī)范。一些企業(yè)在招聘農(nóng)民工時(shí)存在違法違規(guī)操作的現(xiàn)象，拖欠工資，在農(nóng)民工出現(xiàn)工傷時(shí)推卸責(zé)任，致使農(nóng)村勞動(dòng)者的合法權(quán)益時(shí)常受到侵害；勞動(dòng)力輸出地沒(méi)有做好農(nóng)村勞動(dòng)力的后續(xù)保障和管理，使農(nóng)村勞動(dòng)力在遇到問(wèn)題時(shí)無(wú)法解決，打擊了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的積極性。
    3、農(nóng)村人口增長(zhǎng)，勞動(dòng)力自身素質(zhì)差。中國(guó)的基本國(guó)情是人口基數(shù)大，農(nóng)村人口比重高。新中國(guó)成立后，中國(guó)農(nóng)村人口規(guī)模不斷擴(kuò)大，農(nóng)村勞動(dòng)力人口規(guī)模不斷增長(zhǎng)，構(gòu)成的持續(xù)性的農(nóng)村就業(yè)壓力，也造成了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的大量剩余。伴隨著農(nóng)村人口的增長(zhǎng)是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的增加。勞動(dòng)者文化程度集中分布于小學(xué)和初中，高中層次、大專(zhuān)及以上文化程度的比重很低，這樣給剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移造成了很大的困難。
    4、制度因素制約，非公有制經(jīng)濟(jì)吸納能力較弱。我國(guó)實(shí)行的是城鄉(xiāng)隔離政策，農(nóng)村戶(hù)口在就業(yè)方面與城鎮(zhèn)戶(hù)口的差別很大，在很大程度上限制了農(nóng)村勞動(dòng)力資源的轉(zhuǎn)移。由于信息服務(wù)滯后，致使農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移途徑不暢通，流動(dòng)機(jī)制不健全。對(duì)于農(nóng)民工利益的保護(hù)還沒(méi)有相應(yīng)健全的法律作為有效的保障，使農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移存在困難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和個(gè)體私營(yíng)企業(yè)的發(fā)展從目前的現(xiàn)實(shí)來(lái)看，制造業(yè)仍是提供就業(yè)崗位最多的產(chǎn)業(yè)之一。
    5、農(nóng)業(yè)本身對(duì)勞動(dòng)力的需求日益下降。改革開(kāi)放以來(lái)，云南省農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的就業(yè)份額一直在下降。這是因?yàn)樾罗r(nóng)業(yè)政策的實(shí)施激活了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)意識(shí)，許多勞動(dòng)力開(kāi)始脫離農(nóng)業(yè)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，資本要素加速向農(nóng)業(yè)流入替代了部分勞動(dòng)。
    農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計(jì)劃篇十一
    20××年，xx市科協(xié)把實(shí)施陽(yáng)光工程作為科普工作的重頭戲來(lái)抓，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)、人力、物力、財(cái)力多方傾斜，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，提高農(nóng)民就業(yè)技能，增加農(nóng)民收入?，F(xiàn)總結(jié)匯報(bào)如下。
    根據(jù)我市初選的7所培訓(xùn)基地的性質(zhì)不同，我單位把黨校、技工學(xué)校和科技職校定為培訓(xùn)基地，并分別在這三個(gè)培訓(xùn)基地開(kāi)展了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作，20××年培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力到60人。
    培訓(xùn)基地要執(zhí)行工作月報(bào)制，在月底前上報(bào)上個(gè)月培訓(xùn)轉(zhuǎn)移有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，每個(gè)班次結(jié)束時(shí)要到培訓(xùn)點(diǎn)進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對(duì)培訓(xùn)就業(yè)的學(xué)員采取就業(yè)跟蹤或深入農(nóng)戶(hù)的形式，抽查轉(zhuǎn)移就業(yè)情況。
    培訓(xùn)基地將公開(kāi)“陽(yáng)光工程”招生簡(jiǎn)章，明確對(duì)培訓(xùn)崗位、內(nèi)容、時(shí)間、收費(fèi)及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，并公開(kāi)學(xué)員名字，隨時(shí)接受學(xué)員監(jiān)督，對(duì)于接受培訓(xùn)的學(xué)員要實(shí)行承諾制原則，為他們培訓(xùn)就業(yè)一條龍服務(wù)。
    農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)是一項(xiàng)大工程，我們將積極響應(yīng)上級(jí)號(hào)召，發(fā)揮科協(xié)最大職能，把這項(xiàng)工作抓緊抓好，為打造“和諧xx”做出貢獻(xiàn)。
    農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計(jì)劃篇十二
    政府行政支持方面的立法滯后、財(cái)政支持力度不夠及就業(yè)中介組織自身的信用差、信息缺乏、服務(wù)針對(duì)性不夠等因素嚴(yán)重制約著中介組織積極作用的發(fā)揮,因此,研究對(duì)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移起基礎(chǔ)性配置作用的勞動(dòng)力就業(yè)中介具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
    4.1職能部門(mén)要加強(qiáng)管理與協(xié)調(diào)。
    各級(jí)政府要建立健全農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)勞務(wù)管理,切實(shí)可行擔(dān)起責(zé)任。
    政府勞動(dòng)部門(mén)的職能應(yīng)由城鎮(zhèn)延伸到農(nóng)村,統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力資源,疏通城鄉(xiāng)兩條就業(yè)渠道。
    勞動(dòng)部門(mén)要著重掌握地域之間、省際之間乃至國(guó)際間的供求信息,及時(shí)提供外地勞務(wù)需求情況,對(duì)務(wù)工農(nóng)民進(jìn)行科學(xué)有效地指導(dǎo)和服務(wù),提高他們的組織化程度,引導(dǎo)勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移。
    增加就業(yè)是國(guó)家管理經(jīng)濟(jì)的重要職能,理應(yīng)作為衡量政績(jī)的重要標(biāo)準(zhǔn),納入政府管理目標(biāo),層層落實(shí)。
    如廣州開(kāi)發(fā)區(qū),市、區(qū)勞動(dòng)局通過(guò)大力提倡各街道辦積極申報(bào)廣州市創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系示范區(qū),來(lái)建立規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的新型勞動(dòng)關(guān)系。
    而街道辦就業(yè)工作緊緊圍繞創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系示范區(qū)標(biāo)準(zhǔn),抓好工作落實(shí),推進(jìn)和諧企業(yè)建設(shè)。
    使得街道各企業(yè)全面遵守勞動(dòng)法律、法規(guī)規(guī)定,企業(yè)人力資源全面優(yōu)化,逐步提高職工社保參保率和生活福利水平,形成鮮明和諧勞動(dòng)關(guān)系企業(yè)文化,增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)現(xiàn)企業(yè)與職工共同發(fā)展,高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系示范區(qū)的規(guī)定指標(biāo)。
    通過(guò)這樣的創(chuàng)建活動(dòng),企業(yè)完善了經(jīng)營(yíng)管理,規(guī)范了用工行為,健全了誠(chéng)信體系,積極履行了社會(huì)責(zé)任,依法保障了企業(yè)和職工的合法權(quán)益,達(dá)到了共同建設(shè)、共同享有和諧社會(huì)成果的建設(shè)目標(biāo)。
    我國(guó)公共就業(yè)服務(wù)體系發(fā)展至今,全國(guó)城市和大部分縣都建立了以公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)為窗口的綜合性服務(wù)場(chǎng)所,公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供免費(fèi)、安全的服務(wù),具有不可比擬的優(yōu)勢(shì)和社會(huì)效益。
    但是,公共就業(yè)服務(wù)組織的現(xiàn)狀與社會(huì)需求相比,還有很大差距。
    因此在公共就業(yè)服務(wù)的基礎(chǔ)上,要大力發(fā)展勞務(wù)中介組織,及時(shí)為農(nóng)村勞動(dòng)力提供勞務(wù)信息,幫助他們實(shí)現(xiàn)有效轉(zhuǎn)移。
    廣州開(kāi)發(fā)區(qū)為積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)對(duì)就業(yè)形勢(shì)的負(fù)面影響,保持各街道就業(yè)局勢(shì)的穩(wěn)定,解決轄區(qū)內(nèi)高校畢業(yè)生、各類(lèi)新生勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題,搭建求職人員與用人單位直接洽談的正式渠道與平臺(tái),滿(mǎn)足企業(yè)對(duì)人才的需求,每年舉辦“春風(fēng)行動(dòng)”來(lái)促進(jìn)外來(lái)務(wù)工人員就業(yè),而各個(gè)街道辦事處緊密聯(lián)同開(kāi)發(fā)區(qū)就業(yè)服務(wù)管理中心“輕騎隊(duì)”開(kāi)展大量的招聘活動(dòng)。
    由工作人員提前一個(gè)星期在宣傳欄張貼招聘會(huì)通知及上門(mén)到有就業(yè)愿望的失業(yè)人員家做動(dòng)員工作,由于宣傳到位,為有就業(yè)愿望的失業(yè)人員搭建就業(yè)平臺(tái),創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì),受到群眾的好評(píng)。
    4.3規(guī)范職業(yè)勞動(dòng)力中介市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)秩序。
    規(guī)范職介市場(chǎng)秩序,首先要強(qiáng)調(diào)的是管理。
    政府有計(jì)劃有目的地引導(dǎo)職介市場(chǎng)的健康發(fā)展,是改變職介市場(chǎng)無(wú)序狀態(tài)的主導(dǎo)因素。
    由政府扶持建立的公共職介機(jī)構(gòu)與其他職介所相比較,管理較規(guī)范,業(yè)務(wù)開(kāi)拓能力較強(qiáng),加強(qiáng)公共職介服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),要考慮幾個(gè)方面的工作,一是開(kāi)拓信息渠道,進(jìn)行信息的分類(lèi)與整合。
    二加強(qiáng)服務(wù)條件的建設(shè),創(chuàng)新服務(wù)形式。
    應(yīng)該建立一個(gè)面向更廣泛求職者的窗口,營(yíng)造親切的、平易近人的服務(wù)氛圍,三是開(kāi)展調(diào)查研究工作。
    經(jīng)常地進(jìn)行市場(chǎng)研究,了解供求信息,挖掘市場(chǎng)潛力。
    四是提高機(jī)構(gòu)的信譽(yù),從有利于用人單位的事業(yè)發(fā)展出發(fā),推介用人單位所需的勞動(dòng)者。
    參考文獻(xiàn)。
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    農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計(jì)劃篇十三
    3. “陽(yáng)光工程”普照農(nóng)民培訓(xùn)。
    4. 幫助農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)增加收入，共享經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展成果。
    5. 幫助企業(yè)解決用工所需，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展。
    6. 幫助企業(yè)與農(nóng)民緊密聯(lián)系，破解發(fā)展難題，共建和諧社會(huì)。
    7. 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、就業(yè)導(dǎo)向、技能為本、終身培訓(xùn)。
    8. 創(chuàng)社會(huì)認(rèn)可的技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，辦人民滿(mǎn)意的職業(yè)教育。
    9. 打造勞務(wù)品牌，提高勞務(wù)形象。
    10. 大力發(fā)展技能培訓(xùn)，加快培養(yǎng)建設(shè)人才。
    11. 大力發(fā)展職業(yè)教育，努力造就高素質(zhì)技能人才。
    12. 讀完初中學(xué)技術(shù)，外出打工能致富。
    13. 多掌握一門(mén)技能，多一個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。
    14. 發(fā)展職業(yè)教育，培養(yǎng)實(shí)用人才。
    15. 反對(duì)歧視，維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益。
    16. 廣泛開(kāi)展群眾性職業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng)，全面提升廣大勞動(dòng)者整體素質(zhì)。
    17. 規(guī)范辦學(xué)行為，提高教育質(zhì)量。
    18. 積極創(chuàng)造農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)寬松環(huán)境。
    19. 技能開(kāi)發(fā)是擴(kuò)大和穩(wěn)定就業(yè)的根本性措施。
    20. 技能人才是科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要資源。
    農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計(jì)劃篇十四
    1. 加大職業(yè)培訓(xùn)力度，推動(dòng)技能人才隊(duì)伍建設(shè)。
    2. 加大職業(yè)培訓(xùn)力度，推進(jìn)我市高技能人才隊(duì)伍建設(shè)。
    3. 加快技能人才培養(yǎng)，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
    4. 加快實(shí)施“百萬(wàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)”。
    5. 加強(qiáng)安全技術(shù)培訓(xùn)，人人學(xué)會(huì)保護(hù)自己。
    6. 加強(qiáng)技能培訓(xùn)，努力提高農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力。
    7. 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，努力推動(dòng)我縣職業(yè)教育發(fā)展
    8. 加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。
    9. 堅(jiān)持“四自主”加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)。
    10. 堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門(mén)推動(dòng)、校企參與、上下聯(lián)動(dòng)，確保圓滿(mǎn)完成競(jìng)賽任務(wù)。
    11. 今天外出打，明天返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
    12. 就業(yè)是民生之本，技能是就業(yè)之源。
    13. 就業(yè)是民生之本，培訓(xùn)是就業(yè)之門(mén)。
    14. 就業(yè)有競(jìng)爭(zhēng)，上崗憑技能。
    15. 開(kāi)展技能培訓(xùn)，提升勞動(dòng)者素質(zhì)。
    16. 開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力資源普查是全面掌握農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)狀況的必要手段。
    17. 開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力資源普查是重大的市情調(diào)查。
    18. 開(kāi)展職業(yè)技能競(jìng)賽，形成尊重技能、尊重創(chuàng)新、尊重人才的良好氛圍。
    19. 開(kāi)展職業(yè)技能競(jìng)賽促進(jìn)技能人才選拔、培養(yǎng)。
    20. 開(kāi)展職業(yè)技能競(jìng)賽推動(dòng)我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
    農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計(jì)劃篇十五
    90年代的中國(guó)勞動(dòng)力就業(yè)遇到了新的挑戰(zhàn)：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國(guó)有企業(yè)改革推進(jìn)帶來(lái)大量職業(yè)下崗，這一過(guò)程又伴隨著城市化加速的必然趨勢(shì)——農(nóng)村勞動(dòng)力大量流向城市，尤其是中國(guó)新增經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人口壓力一直居高不下，使得世紀(jì)之交的中國(guó)面臨嚴(yán)重的就業(yè)“沖擊波”（圖一）。
    在城市失業(yè)大量發(fā)生的情形下反而發(fā)生農(nóng)村勞動(dòng)力大量剩余并且產(chǎn)生向城市的持久移民傾向，這是一個(gè)與劉易斯著名的二元就業(yè)模型(lewis,1954)相違背的問(wèn)題。因?yàn)樵撃Ｐ驼J(rèn)為，在許多發(fā)展中國(guó)家普遍存在著有關(guān)生產(chǎn)和組織的各種不對(duì)稱(chēng)性，當(dāng)勞動(dòng)力在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門(mén)和現(xiàn)代制造業(yè)部門(mén)之間流動(dòng)時(shí)，由于傳統(tǒng)部門(mén)不按照邊際產(chǎn)品原則定價(jià)，因此保留著幾乎可以“無(wú)限供給”的邊際產(chǎn)出為零的勞動(dòng)力，而現(xiàn)代部門(mén)追逐利潤(rùn)最大化，因此兩部門(mén)的邊際產(chǎn)出并不相等。在劉易斯看來(lái)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是現(xiàn)代部門(mén)通過(guò)資本積累而擴(kuò)張，直到將傳統(tǒng)部門(mén)“剩余勞動(dòng)”蓄水池全部吸干。這就是說(shuō)，傳統(tǒng)部門(mén)存在著大量勞動(dòng)剩余，而現(xiàn)代部門(mén)里不存在。
    這一問(wèn)題在哈里斯—托達(dá)羅模型（harris-todaromodel,1970）中可以找到答案。他們指出，只要城市的預(yù)期工資高于一個(gè)有保證的農(nóng)村工資，農(nóng)村勞動(dòng)力就會(huì)在城市失業(yè)已經(jīng)存在的條件下繼續(xù)向城市流入。這里，城市工資有政府法令規(guī)定而高于市場(chǎng)均衡工資時(shí)，預(yù)期工資就可能對(duì)農(nóng)村移民有刺激力。
    門(mén)勞動(dòng)邊際產(chǎn)出相等，均衡工資就是wc。在均衡工資條件下，總勞動(dòng)力中的ol部分配置給農(nóng)村，lo’配置給城市，全社會(huì)沒(méi)有剩余勞動(dòng)。但是，如果城市標(biāo)準(zhǔn)工資(wu)定的高于均衡工資水平，即wuwc，城市就業(yè)就會(huì)減少，城市出現(xiàn)公開(kāi)或隱蔽的失業(yè)（ll）；但此時(shí)城市期望工資（w），即標(biāo)準(zhǔn)工資與城市就業(yè)概率的乘積，仍然高于農(nóng)村均衡工資，因此農(nóng)村就業(yè)量還仍然按照xx’曲線向城市流動(dòng)，形成農(nóng)村勞動(dòng)力供給價(jià)格提高，農(nóng)村就業(yè)減少，而城市公開(kāi)或隱蔽的失業(yè)進(jìn)一步增加，從ll增加到ll。
    以上模型假定農(nóng)村勞動(dòng)力可以自由向城市部門(mén)流動(dòng)。但是如果存在著禁錮流動(dòng)的制度性障礙，情形又會(huì)不同。在部門(mén)間勞動(dòng)流動(dòng)被隔絕的條件下，城鄉(xiāng)之間可能持久保持工資水平的顯著差異而沒(méi)有發(fā)生相應(yīng)的勞動(dòng)力流動(dòng)。“兩元模型”無(wú)從分析這樣的情形，因?yàn)椤皟稍敝g的隔絕，使得每個(gè)部門(mén)都近乎孤立地決定其內(nèi)部勞動(dòng)力的供求和定價(jià)。這正是改革前中國(guó)的情況。正如我們將在后文中看到的，只有當(dāng)城鄉(xiāng)隔絕的體制松動(dòng)后，哈里斯—托羅達(dá)模型才可能重新作為一種有用分析工具。
    顯然，在國(guó)有企業(yè)職工大量下崗和農(nóng)村勞動(dòng)力大量流向城市的這一雙向進(jìn)程中，關(guān)鍵因素是城鄉(xiāng)的工資差別，不同性質(zhì)的勞動(dòng)力對(duì)于城市期望工資的預(yù)期差異對(duì)于中國(guó)的勞動(dòng)力流動(dòng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)的形成和就業(yè)形勢(shì)發(fā)揮著重要作用。以下我們將會(huì)通過(guò)進(jìn)一步的分析來(lái)詳細(xì)闡述這一問(wèn)題。
    1、城鎮(zhèn)下崗與失業(yè)1992年以來(lái)，中國(guó)的城鎮(zhèn)登記失業(yè)率穩(wěn)步上升，自1996年達(dá)到3.0%時(shí)，1997、1998年兩年保持在3.1%的水平上。但是中國(guó)的新增經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人口和新增從業(yè)人員始終分別在1.3%左右和1.2%左右的水平上保持著。
    如果把下崗職工考慮在內(nèi)，中國(guó)1997年的城鎮(zhèn)失業(yè)率將達(dá)到9.36%，就業(yè)壓力將會(huì)更為突出（孟慶紅等，1999）。1992年中國(guó)的城鎮(zhèn)失業(yè)人中、下崗人數(shù)分別為420萬(wàn)人和300萬(wàn)人，而到1997年，這兩個(gè)數(shù)字分別變?yōu)?20萬(wàn)人和1435萬(wàn)人（其中國(guó)有企業(yè)下崗職工為929萬(wàn)）（胡鞍鋼，1999a）；1998年進(jìn)一步變?yōu)?92萬(wàn)人和571萬(wàn)人（陳淮，1999b）。顯然，中國(guó)的城鎮(zhèn)的失業(yè)問(wèn)題越來(lái)越多地通過(guò)職工下崗這一種形式表現(xiàn)出來(lái)。據(jù)原勞動(dòng)部的一項(xiàng)調(diào)查分析，至1999年6月底，下崗職工占全部職工的比例為11.2%，而全國(guó)下崗職工總?cè)藬?shù)為711萬(wàn)人（原勞動(dòng)部培訓(xùn)就業(yè)司，1999）。而楊宜勇估計(jì)，1999年全國(guó)下崗未就業(yè)人口為600萬(wàn)人，登記失業(yè)人口為620萬(wàn)人，企業(yè)新下崗300萬(wàn)人，城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力274萬(wàn)人，機(jī)構(gòu)改革預(yù)計(jì)分流300萬(wàn)人，農(nóng)轉(zhuǎn)非估計(jì)有300萬(wàn)人，絕對(duì)數(shù)總計(jì)達(dá)到2394萬(wàn)人，比1998年多出460萬(wàn)人，即1999年就業(yè)壓力將比1998年增加23.7%（劉詩(shī)白，1999）。而且，楊宜勇等人估計(jì)表明，在1999到2001年三年間，中國(guó)勞動(dòng)力總供給中，農(nóng)轉(zhuǎn)非的人口約為1000萬(wàn)人，其中需要就業(yè)的勞動(dòng)力600萬(wàn)人；城鎮(zhèn)國(guó)有企業(yè)富余人員新下崗850萬(wàn)人，扣除當(dāng)年再就業(yè)的70%，將會(huì)有255萬(wàn)人等待就業(yè)；機(jī)關(guān)事業(yè)單位分流82萬(wàn)人，1998年年底結(jié)轉(zhuǎn)國(guó)有企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心托管的下崗職工614萬(wàn)人，這樣僅僅因?yàn)閯趧?dòng)力總量的調(diào)整就將會(huì)為城鎮(zhèn)增加1551萬(wàn)人的就業(yè)壓力（國(guó)家計(jì)委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院，1999）。
    造成這種狀況的主要原因是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇使得國(guó)有企業(yè)必須通過(guò)市場(chǎng)化改革走出困境，減員增效勢(shì)在必行；另一方面，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的放慢意味著經(jīng)濟(jì)對(duì)就業(yè)的吸收作用減??；但是人口增長(zhǎng)的慣性使得新增就業(yè)人員繼續(xù)以較快的速度增加，這樣整個(gè)經(jīng)濟(jì)面臨的就業(yè)壓力越來(lái)越大，就業(yè)崗位的競(jìng)爭(zhēng)也越來(lái)越激烈，因此，那些本就因?yàn)樽陨砑寄茌^差而被調(diào)整下來(lái)的下崗職工重新就業(yè)的可能性變得更為渺茫。由于城鎮(zhèn)職工的下崗具有周期性和結(jié)構(gòu)性的雙重特征，經(jīng)濟(jì)疲軟和國(guó)有企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)就業(yè)構(gòu)成的壓力交織在一起，從而使得國(guó)有企業(yè)的就業(yè)壓力更為嚴(yán)重。
    這一下崗趨勢(shì)是對(duì)于長(zhǎng)期以來(lái)國(guó)有企業(yè)效率過(guò)低局面的一種糾正。在中央根據(jù)計(jì)劃指令來(lái)配置經(jīng)濟(jì)資源，優(yōu)先發(fā)展資本密集型的重工業(yè)，并且因此形成由國(guó)家行政等級(jí)組織壟斷工業(yè)和商業(yè)，管制農(nóng)業(yè)和實(shí)行城鄉(xiāng)隔絕的經(jīng)濟(jì)體制。在這一體制下，國(guó)有企業(yè)由于管理公有制僵化，缺乏自主權(quán)，企業(yè)家的創(chuàng)新精神受到扼制，導(dǎo)致企業(yè)無(wú)力實(shí)施有效的技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，結(jié)果是企業(yè)的效率始終在低水平上徘徊甚至虧損；企業(yè)的剩余也被政府以利稅的形式拿走，作為補(bǔ)償，職工獲得了“城里人”身份：較低的工資水平（但是這一工資水平相對(duì)于農(nóng)村的工資水平還是很高的），從搖籃到墳?zāi)沟母＠才?。這相當(dāng)于一種“借舊債還新債”的制度安排，即運(yùn)用當(dāng)期企業(yè)的利稅來(lái)支付對(duì)國(guó)有企業(yè)職工的歷史負(fù)債，但是隨著這一負(fù)債水平的提高和當(dāng)期企業(yè)效益的下降，這樣的制度安排無(wú)法繼續(xù)維持下去。職工的下崗就在所難免。由于整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景暗淡導(dǎo)致勞動(dòng)崗位供給不足、下崗職工自身競(jìng)爭(zhēng)力差、社會(huì)保障體系不健全等因素，下崗職工再就業(yè)的難度很大。于是，各地政府費(fèi)盡心機(jī)尋找再就業(yè)門(mén)路，甚至是關(guān)閉農(nóng)村勞動(dòng)力向城市遷徙的通道。這樣一方面使得最具有競(jìng)爭(zhēng)力的那一部分勞動(dòng)力找到工作的概率在大減少，從而阻礙了城鄉(xiāng)開(kāi)通的勞動(dòng)力市場(chǎng)的形成；另一方面，這些舉措混淆了周期性失業(yè)和結(jié)構(gòu)性失業(yè)的界限，造成了城市中“有人沒(méi)活干、有活沒(méi)人干”的局面，同時(shí)使得城市中大量使用外來(lái)勞動(dòng)力的那部分經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力大大下降，這樣進(jìn)一步加劇了就業(yè)壓力。如果在面臨城市就業(yè)壓力時(shí)，政府開(kāi)始選擇退卻，那么城市就業(yè)改革所取得的成就將喪失殆盡。
    2、農(nóng)村的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移城市就業(yè)壓力劇增這一進(jìn)程不可避免地與中國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移的大趨勢(shì)相互沖突。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)農(nóng)村就業(yè)通過(guò)三個(gè)途徑得到緩解：第一，農(nóng)業(yè)內(nèi)有效利用勞動(dòng)力資源的機(jī)會(huì)增加了；第二，農(nóng)村的非農(nóng)就業(yè)，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的吸收；第三，城市的吸收，即農(nóng)村勞動(dòng)力加速向城鎮(zhèn)制造業(yè)、商業(yè)和服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移。據(jù)作者參加的勞動(dòng)部一項(xiàng)研究的結(jié)果估計(jì)，16年間（1978-1992）農(nóng)業(yè)內(nèi)部有效利用勞動(dòng)力的機(jī)會(huì)共增加了約50%，農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)提供了近1億個(gè)新的崗位，另外約有3000萬(wàn)農(nóng)民工轉(zhuǎn)移到縣城以上的城市就業(yè)。另外，據(jù)范芹估計(jì)，截至1997年，中國(guó)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已安排的就業(yè)人數(shù)占全部農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力總數(shù)的25%，1.9萬(wàn)多個(gè)小城鎮(zhèn)累計(jì)吸收農(nóng)村勞動(dòng)力3000多萬(wàn)，約占農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移總量的30%（范芹，1997；轉(zhuǎn)自鄧大松等1999成都）。
    但是，當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)狀況不佳、融資需要遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能得到滿(mǎn)足、鄉(xiāng)企自身面臨制度創(chuàng)新等原因，發(fā)展速度顯著放慢，其對(duì)中國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力的吸收能力也隨之減少。1991年以來(lái)中國(guó)第一產(chǎn)業(yè)中的勞動(dòng)力一直呈現(xiàn)絕對(duì)下降的趨勢(shì)，也即將會(huì)有更多的農(nóng)村勞動(dòng)力尋找新的出路，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)無(wú)法滿(mǎn)足其要求時(shí)，農(nóng)村勞動(dòng)力向城市的遷徙就成為其主要出路。農(nóng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移的動(dòng)力主要在于城鄉(xiāng)工資差別，如果城市就業(yè)的期望工資（城市工資水平乘以在城市找到工作的概率）高于農(nóng)村的工資水平，農(nóng)民就會(huì)流向城市。顯然，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)界的不景氣，農(nóng)村勞動(dòng)力在農(nóng)村就業(yè)的工資水平大大下降，這無(wú)疑加大了城鄉(xiāng)工資差別，使得勞動(dòng)力更有激勵(lì)流向城市就業(yè)。如果城市改革止步不前，城市工資水平仍然維持在一個(gè)較高的水平上，農(nóng)民工的流動(dòng)帶給城市的就業(yè)壓力就會(huì)更大。
    而政府在這個(gè)問(wèn)題上采取的是“關(guān)門(mén)”政策，即城市由于下崗壓力對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力關(guān)閉了大門(mén)。但是，這只是部分影響到農(nóng)村勞動(dòng)力在城市找到工作的概率，城市工資水平難以下調(diào)，而農(nóng)村的工資水平則隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)停滯而大幅下降，這樣就意味著農(nóng)民在勞動(dòng)力市場(chǎng)上具有壓倒性的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。因此，政府“關(guān)門(mén)”政策的結(jié)果是農(nóng)民工“清而不退”，這一巨大的勞動(dòng)力人口的一部分通過(guò)重新回到土地上轉(zhuǎn)變成為隱性失業(yè)堵塞，大部分則通過(guò)采取種種規(guī)避措施在城市的灰色勞動(dòng)力市場(chǎng)上找到就業(yè)機(jī)會(huì)；而且，一旦農(nóng)民工在某一地區(qū)工作一段時(shí)間后，他們可能就會(huì)習(xí)慣于城市的生活，即便暫時(shí)失業(yè)，也不愿意返回農(nóng)村。在1995、1996和1997年三年中，農(nóng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移的數(shù)字達(dá)到2400萬(wàn)、2500萬(wàn)和3000萬(wàn)（陳淮，1999）。這一壓力在中西部的一些人口大省，如四川、湖南，反映的更為明顯；很難想像這些跳出“龍門(mén)”的農(nóng)村勞動(dòng)力因?yàn)槌鞘械拇箝T(mén)緊鎖而全部返回農(nóng)村。農(nóng)村勞動(dòng)力向城市的遷徙是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，如何協(xié)調(diào)這一人口轉(zhuǎn)移壓力在城鎮(zhèn)就業(yè)壓力日漸嚴(yán)重的.今天更凸現(xiàn)其重要性。
    3、新增勞動(dòng)力壓力中國(guó)的就業(yè)壓力不僅反映在勞動(dòng)力存量的變化上，而且來(lái)自于新增勞動(dòng)力的數(shù)量。在h-t模型中，如果勞動(dòng)力的邊際產(chǎn)出水平?jīng)]有較大的改進(jìn)，而勞動(dòng)力總量卻發(fā)生了較大的增加，這就意味著農(nóng)村勞動(dòng)力的邊際生產(chǎn)率和城市勞動(dòng)力的邊際生產(chǎn)率相等的那一點(diǎn)所決定的就業(yè)水平?jīng)]有大的增加，最后的結(jié)果是總失業(yè)水平面的上升。
    因此，把中國(guó)所面臨的就業(yè)壓力放到中國(guó)總的人口增加框架下，我們對(duì)于中國(guó)窘迫的就業(yè)狀況將會(huì)有更好理解。由圖三可知，中國(guó)總?cè)丝谠隽吭?982年達(dá)到了一個(gè)高峰，1986-1990年達(dá)到了另一個(gè)高峰，其中在1987年達(dá)到峰值；而中國(guó)新增城市人口則分別在1981年有一個(gè)大的增量，1984年達(dá)到高峰；新增農(nóng)村人口在1982年就已經(jīng)達(dá)到一個(gè)高峰，1984年后更是一直持續(xù)增加到1991年。如果以16歲作為勞動(dòng)力開(kāi)始要求參加工作的年齡，那么中國(guó)的就業(yè)壓力在1998年達(dá)到了第一個(gè)高峰，在2002年再度加大，2003年達(dá)到高峰，并且一直持續(xù)到2006年左右。而城市就業(yè)壓力將在1997年達(dá)到第一個(gè)高峰，2001年左右達(dá)到另一個(gè)高峰；如果考慮到農(nóng)村勞動(dòng)力自2000年以后持續(xù)增加的壓力，中國(guó)的就業(yè)狀況將會(huì)更為嚴(yán)峻。
    農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計(jì)劃篇十六
    1.“陽(yáng)光工程”培訓(xùn)。
    1.“三單制”的農(nóng)民培訓(xùn)模式。
    (一)引導(dǎo)性培訓(xùn)。
    1.積極開(kāi)展創(chuàng)業(yè)教育，提高農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)意識(shí)。
    (一)傳統(tǒng)教育培訓(xùn)模式。
    勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)模式就是通過(guò)對(duì)農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人進(jìn)行勞務(wù)輸出宣傳、組織、管理等方面的知識(shí)培訓(xùn)，提高農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人的組織與管理能力，使之能夠組織和帶領(lǐng)一大批農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的一種培訓(xùn)模式。
    近年來(lái)，我國(guó)勞務(wù)輸出質(zhì)量不斷提高，創(chuàng)造了一大批勞務(wù)輸出品牌，例如，重慶市的石龍技工，黑龍江的“龍哥龍妹”等，有的還注冊(cè)了勞務(wù)品牌商標(biāo)，有效提高了勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的競(jìng)爭(zhēng)力。
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    農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計(jì)劃篇十七
    黨的十七屆四中全會(huì)于2017年9月15日在北京勝利召開(kāi)，是在新中國(guó)成立60周年之際召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要議程是研究加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)問(wèn)題，審議并通過(guò)了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定》。
    按照中央和省、的指示精神，為了認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、深入貫徹十七屆四中全會(huì)精神，各級(jí)黨組織結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，采取靈活動(dòng)多樣的形式組織機(jī)關(guān)黨員干部學(xué)習(xí)會(huì)議精神，結(jié)合工作實(shí)際，學(xué)以致用，在崇安區(qū)迅速掀起了學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹十七屆四中全會(huì)精神的熱潮。
    一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)四中全會(huì)的重大意義
    益的迫切要求。黨的十七屆四中全會(huì)，是在國(guó)際形勢(shì)繼續(xù)發(fā)生深刻變化，我國(guó)處在進(jìn)一步發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期和新中國(guó)成立60周年之際召開(kāi)的一次重要會(huì)議。這次會(huì)議著重研究加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)，認(rèn)真總結(jié)我們黨執(zhí)政以來(lái)加強(qiáng)自身建設(shè)的寶貴經(jīng)驗(yàn)，深入分析黨的建設(shè)面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，就以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程做出戰(zhàn)略部署，這對(duì)于全面貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。要使黨員干部充分認(rèn)識(shí)黨的十七屆四中全會(huì)的重大意義，扎扎實(shí)實(shí)做好黨的建設(shè)的各項(xiàng)工作，努力開(kāi)創(chuàng)黨的建設(shè)新局面。
    二、高度重視，精心組織四中全會(huì)的學(xué)習(xí)活動(dòng)
    下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定》，并對(duì)學(xué)習(xí)活動(dòng)精心安排部署，采取有效措施抓好落實(shí)工作。首先突出重點(diǎn)，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)，要求領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好、宣傳好、貫徹好《決定》精神，推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)黨員干部學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)的開(kāi)展；其次組織黨員干部收聽(tīng)收看十七屆四中全會(huì)報(bào)道，及時(shí)組織學(xué)習(xí)十七屆四中全會(huì)公報(bào)、《決定》、評(píng)論員系列文章等；各基層黨組織也分別以班子成員為單位進(jìn)行集中學(xué)習(xí)和討論。強(qiáng)烈要求各機(jī)關(guān)單位要做到超前思考、認(rèn)真謀劃，把學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神作為當(dāng)前一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來(lái)抓。
    三、認(rèn)真學(xué)習(xí)，全面把握四中全會(huì)的精神實(shí)質(zhì)
    十月份以專(zhuān)題輔導(dǎo)報(bào)告的形式舉行學(xué)習(xí)活動(dòng)，進(jìn)一步加深對(duì)全會(huì)精神的理解。
    四、聯(lián)系實(shí)際，切實(shí)抓好四中全會(huì)精神的貫徹落實(shí)
    發(fā)展觀活動(dòng)和學(xué)習(xí)貫徹十七屆四中全會(huì)精神，加強(qiáng)和改進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的黨建新格局。
    五、營(yíng)造氛圍，認(rèn)真做好輿-論宣傳報(bào)道。
    開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)立專(zhuān)題網(wǎng)站，要求各單位在重要路段、人口密集的地方懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)、制作宣傳專(zhuān)欄，充分發(fā)揮簡(jiǎn)報(bào)、櫥窗等宣傳陣地的作用，認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)活動(dòng)的宣傳工作。對(duì)開(kāi)展全會(huì)精神學(xué)習(xí)活動(dòng)進(jìn)行廣泛、深入的宣傳報(bào)道，及時(shí)反映各部門(mén)學(xué)習(xí)貫徹情況，對(duì)學(xué)習(xí)過(guò)程中產(chǎn)生的好做法和典型經(jīng)驗(yàn)予以通報(bào)表彰，在全區(qū)范圍內(nèi)迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神的輿-論氛圍。
    《2017年農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作匯報(bào)材料》全文內(nèi)容當(dāng)前網(wǎng)頁(yè)未完全顯示，剩余內(nèi)容請(qǐng)?jiān)L問(wèn)下一頁(yè)查看。
    農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計(jì)劃篇十八
    初,黨中央、國(guó)務(wù)院下發(fā)“一號(hào)文件”--關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見(jiàn),農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民成為黨和政府十分關(guān)注和重視的問(wèn)題,其要義就是千方百計(jì)解決農(nóng)民增收難問(wèn)題.渭南作為陜西省典型的農(nóng)業(yè)大市,如何促進(jìn)農(nóng)民增收成為各級(jí)政府的.頭等大事,本文對(duì)此進(jìn)行了調(diào)研并提出相應(yīng)的對(duì)策建議.
    作者：孫仲東作者單位：中國(guó)人民銀行渭南市中心支行,陜西,渭南,714000刊名：西安金融英文刊名：xi'anfinance年，卷(期)：“”(3)分類(lèi)號(hào)：f830.31關(guān)鍵詞：農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)策建議
    農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計(jì)劃篇十九
    就業(yè)是民生之本,是安國(guó)之策,就業(yè)問(wèn)題既關(guān)系人民生活水平的改善,也是衡量社會(huì)文明進(jìn)步程度的重要標(biāo)準(zhǔn)。
    隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,工業(yè)化和城市化的快速推進(jìn),勞動(dòng)力的流動(dòng)速度不斷加快,一些伴隨經(jīng)濟(jì)波動(dòng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整所帶來(lái)的人才失業(yè)問(wèn)題也凸現(xiàn)出來(lái)。
    在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,應(yīng)主要通過(guò)勞動(dòng)力市場(chǎng)來(lái)實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力資源的優(yōu)化配置。
    勞動(dòng)力市場(chǎng)是勞動(dòng)者求職與用人單位招用人員的場(chǎng)所和機(jī)制。
    勞動(dòng)力就業(yè)中介組織作為具體的職能承擔(dān)機(jī)構(gòu),是對(duì)人力資本進(jìn)行配置的專(zhuān)業(yè)化機(jī)構(gòu),其重要功能就是利用供求關(guān)系調(diào)劑人才余缺,通過(guò)市場(chǎng)調(diào)節(jié)促進(jìn)人才流動(dòng)。
    勞動(dòng)力就業(yè)中介組織是指由政府、其他組織、法人和公民個(gè)人設(shè)立或者經(jīng)營(yíng)的,通過(guò)提供與就業(yè)相關(guān)的各項(xiàng)服務(wù),如信息傳遞和就業(yè)咨詢(xún)等,為用人單位和求職者達(dá)成某項(xiàng)協(xié)議、契約或合同而進(jìn)行中介活動(dòng)的機(jī)構(gòu)。
    勞動(dòng)力就業(yè)中介組織是勞動(dòng)力市場(chǎng)的重要組成部分,作為就業(yè)服務(wù)的市場(chǎng)載體,為勞動(dòng)力市場(chǎng)中供給方與需求方的相匹配提供了一個(gè)操作平臺(tái),也是就業(yè)服務(wù)的核心內(nèi)容。
    隨著公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、私營(yíng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、營(yíng)利性與非營(yíng)利性的就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步發(fā)展和勞動(dòng)力就業(yè)中介機(jī)構(gòu)在市場(chǎng)上的細(xì)分,中國(guó)勞動(dòng)力就業(yè)中介組織多方位發(fā)展的格局基本形成,對(duì)促進(jìn)中國(guó)勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題的解決,正發(fā)揮著巨大的作用。
    目前我國(guó)勞動(dòng)力就業(yè)中介組織主要包括由各級(jí)政府部門(mén)主辦,為勞動(dòng)者和用人單位提供減免費(fèi)服務(wù)的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)以及由法人、其他組織和公民個(gè)人舉辦的職業(yè)中介機(jī)構(gòu),為用人單位招用人員和勞動(dòng)者求職提供中介服務(wù)以及其他相關(guān)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)性組織。
    據(jù)預(yù)測(cè)近年來(lái)農(nóng)村勞動(dòng)力將處于新的供給高峰,龐大的人口壓力已成為阻礙我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的要害所在。
    而隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,城市擴(kuò)展速度加快,許多城郊的農(nóng)民的土地被逐步征收而轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民,這部分人口也為就業(yè)帶來(lái)了一定的壓力。
    因此農(nóng)村和城郊的大量剩余勞動(dòng)力如何轉(zhuǎn)移,已成為制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)乃至整體宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵,成為全面建設(shè)小康社會(huì)以及保證城市穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題。
    2.1需要轉(zhuǎn)移的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力數(shù)量龐大,而就業(yè)空間非常有限。
    我國(guó)剩余勞動(dòng)力人數(shù)眾多,但就業(yè)空間卻非常有限。
    隨著集約經(jīng)營(yíng)的不斷發(fā)展,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的不斷提高,農(nóng)業(yè)吸納勞動(dòng)力的容量會(huì)進(jìn)一步縮小。
    盡管第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度明顯加快,對(duì)勞動(dòng)力的需求也有所增加,但由于大中城市企業(yè)下崗職工的機(jī)構(gòu)改革,分流人員增多,大都轉(zhuǎn)移到了第三產(chǎn)業(yè),勞動(dòng)力進(jìn)入城市第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)的機(jī)會(huì)相對(duì)減少。
    結(jié)合筆者所在的廣州開(kāi)發(fā)區(qū)來(lái)看,大量的開(kāi)發(fā)區(qū)原住戶(hù)早已轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民,而這些居民的就業(yè)問(wèn)題相對(duì)于外來(lái)務(wù)工人員,更迫切得到解決。
    目前,我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力中,大中專(zhuān)文化程度的很少,大部分是初中及初中以下文化程度,而且絕大多數(shù)沒(méi)有接受過(guò)專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),與當(dāng)前勞動(dòng)力市場(chǎng)正在由單純的體力型向?qū)I(yè)型、技術(shù)技能型轉(zhuǎn)變的要求嚴(yán)重不相適應(yīng),而解決就業(yè)問(wèn)題最大的挑戰(zhàn)是自身素質(zhì)。
    2.3就業(yè)環(huán)境亟待改善。
    近些年,盡管各地加大對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的引導(dǎo)和扶持力度,農(nóng)民就業(yè)環(huán)境有所改善,但仍然不夠?qū)捤伞?BR>    部分大中城市為了保護(hù)本地勞動(dòng)力就業(yè),推出了對(duì)外來(lái)勞動(dòng)力就業(yè)的各種限制政策,設(shè)置各種障礙。
    而針對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的勞務(wù)服務(wù)發(fā)展滯后,勞務(wù)中介組織發(fā)育還很不完善,服務(wù)水平低,致使農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移組織化程度低、風(fēng)險(xiǎn)大、成本高,大多處于自發(fā)、無(wú)序、零散的轉(zhuǎn)移狀態(tài)。
    農(nóng)村勞動(dòng)力充分就業(yè),目前還沒(méi)有引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的準(zhǔn)確定位和足夠的認(rèn)識(shí),就業(yè)工作普遍存在重城鎮(zhèn)、輕農(nóng)村的情況。
    有些地方領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為勞務(wù)輸出是富民不富縣的事,往往只宣傳資金回歸的效應(yīng),對(duì)以勞務(wù)輸出為主尋求就業(yè)門(mén)路的農(nóng)民卻很少給予主動(dòng)有效的指導(dǎo)幫助。
    雖然大多數(shù)省區(qū)都較早地把勞務(wù)輸出納進(jìn)扶貧戰(zhàn)略,出臺(tái)了相應(yīng)的保障政策和鼓勵(lì)措施,也采取了建立各級(jí)勞動(dòng)服務(wù)站、開(kāi)辟勞務(wù)基地和動(dòng)員能人帶動(dòng)等不少有效的辦法,但至今沒(méi)有一個(gè)省設(shè)立專(zhuān)門(mén)的農(nóng)村勞務(wù)輸出機(jī)構(gòu)。
    3.2勞動(dòng)力中介組織運(yùn)營(yíng)不規(guī)范。
    而以職業(yè)介紹為主要業(yè)務(wù)的勞動(dòng)力職業(yè)介紹所目前主要為城鎮(zhèn)勞動(dòng)力,這些中介普遍存在辦公條件簡(jiǎn)陋,業(yè)務(wù)單一,運(yùn)作不規(guī)范等問(wèn)題,基本不具備開(kāi)拓職業(yè)中介市場(chǎng)的能力,甚至很多地區(qū)還出現(xiàn)了非法的地下職介市場(chǎng),這都限制了職業(yè)介紹所自身的發(fā)展,并且對(duì)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力的就業(yè)也產(chǎn)生了不利影響;相反,大量的農(nóng)村勞動(dòng)力對(duì)勞動(dòng)力職業(yè)介紹所的功能和流程都不了解,并且對(duì)如何維護(hù)自己的權(quán)益不了解,也無(wú)形中增加了就業(yè)的難度。