美麗鄉(xiāng)村建設項目申請報告（實用19篇）

    報告應具備邏輯性和條理性，需要按照一定的結(jié)構(gòu)和格式進行撰寫，以展現(xiàn)思路清晰、內(nèi)容豐富的特點。要寫一篇較為完美的報告，首先需要明確報告的目標和受眾。員工績效評估報告
    美麗鄉(xiāng)村建設項目申請報告篇一
    主任、各位副主任、秘書長、各位委員：
    為推進我市美麗鄉(xiāng)村建設，做好市人大常委會聽取和審議市政府相關(guān)情況報告的準備工作，根據(jù)常委會監(jiān)督工作計劃安排，市人大常委會副主任許青云帶領(lǐng)部分常委會委員和市人大代表組成的調(diào)研組，于5月18日至21日先后深入蕉城、周寧、福安、壽寧四縣(市、區(qū))12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展調(diào)研，實地察看了16個美麗鄉(xiāng)村的建設情況,并與當?shù)馗刹咳罕娺M行座談。5月22日，調(diào)研組聽取了市政府及有關(guān)部門匯報?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:。
    一、成效做法。
    我市從開始實施村莊環(huán)境綜合整治，各級黨委、政府重視推動，各部門協(xié)同努力，鄉(xiāng)村兩級積極推進，取得階段性明顯成效，培育一批示范典型，有效改善農(nóng)村環(huán)境。全市共投資6.6億元啟動建設130個美麗鄉(xiāng)村，創(chuàng)建13個美麗鄉(xiāng)村示范村，打造三條美麗鄉(xiāng)村景觀帶，在福安市開展美麗鄉(xiāng)村示范縣創(chuàng)建活動。全市共完成裸房整治4286棟，整治建筑面積59.1萬平方米，村道硬化85.8公里，新增綠化面積6萬平方米，垃圾處理能力達到108.2噸/天，新增農(nóng)村污水處理設施16處，新建污水管網(wǎng)12.1公里。今年正在組織實施134個美麗鄉(xiāng)村建設，創(chuàng)建13個美麗鄉(xiāng)村示范村，打造4條景觀帶。
    1.注重組織推動。市長親任宜居環(huán)境建設指揮部總指揮，分管副市長任副總指揮，內(nèi)設美麗鄉(xiāng)村建設組，將工作納入全市重點項目和“雙百”項目進行管理;20出臺《美麗鄉(xiāng)村一日游示范村創(chuàng)建工作方案》《關(guān)于做好美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃“一張圖”工作的通知》，今年又出臺《進一步改善農(nóng)村人居環(huán)境推進美麗鄉(xiāng)村建設的實施意見》;注重分類指導、示范引路，以來召開了7場各類現(xiàn)場會，組織100多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、村建站長分10期赴福州業(yè)務培訓，組織30多名村支書赴臺灣參加鄉(xiāng)村旅游培訓。各縣(市、區(qū))制定工作方案與考評辦法，開展農(nóng)村工匠等培訓，上下齊心協(xié)力，共建美麗鄉(xiāng)村。
    2.注重整治環(huán)境。圍繞五項重點任務(整治裸房、垃圾處理、污水治理、村道硬化、村莊綠化)，各地積極實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治，開展農(nóng)村飲用水源保護和農(nóng)業(yè)面源污染治理，推動生態(tài)示范創(chuàng)建、綠色鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建和村莊綠化工程，有力地整治了農(nóng)村“臟亂差”問題。美麗鄉(xiāng)村示范村則按照“三整治三提升”(整治生活環(huán)境、整治農(nóng)村生活污水、整治舊房裸房，提升公用設施建設水平、提升生態(tài)保護修復水平、提升經(jīng)濟發(fā)展水平)要求，提高整治水平。各創(chuàng)建村還突出基礎(chǔ)先行，千方百計改善鄉(xiāng)村水電路通訊等基礎(chǔ)設施，有些村還建設村民活動廣場、小公園，整治了河道等。
    3.注重突顯特色。各創(chuàng)建村立足條件優(yōu)勢、資源秉賦，保護好鄉(xiāng)村原始風貌、村莊原有形態(tài)，挖掘文化內(nèi)涵和生態(tài)特點，走差異化、特色化路子，形成不同類型的特色示范點。如以蕉城貴村、邑板為代表沿溪流域景觀型，以福安牛石坂、秀洋為代表的田園風光生態(tài)型，以福安虎頭、溪塔為代表的生態(tài)農(nóng)業(yè)特色型，以霞浦東壁、福安大獲為代表的海邊海灘風光型等。同時，我市大力創(chuàng)建白云山、霍童溪、福鼎蔣太線三條美麗鄉(xiāng)村景觀帶，并在沿線啟動美麗鄉(xiāng)村一日游示范點建設，成為鄉(xiāng)村游精品。
    4.注重文化傳承。大部分創(chuàng)建村能夠注重保護和挖掘村莊的生態(tài)資源和歷史文化，打造精品。如福安市采取融入“畬、茶、古、廉、紅”等元素，就是開發(fā)歷史文化村的好辦法，整治后的廉村環(huán)境古樸受到好評。我市傳統(tǒng)村落和歷史文化名鎮(zhèn)名村的保護工作均取得明顯成效。全市國家級歷史文化名鎮(zhèn)名村3鎮(zhèn)6村(全省42個鎮(zhèn)村)，中國傳統(tǒng)村落31個(全省125個)，總數(shù)居全省第一。福鼎仙蒲與巽城、福安廉村、屏南雙溪、壽寧西浦及古田杉洋等6個村(社區(qū))于年獲得中央財政傳統(tǒng)村落保護資金補助各300萬元。20，省政府通過競選方式選擇十個鎮(zhèn)(村)開展歷史文化名村環(huán)境景觀改善提升工作，我市蕉城霍童鎮(zhèn)、屏南t下村以總評分第一位、第二位的成績列入該項目。
    5.注重發(fā)展產(chǎn)業(yè)。一些村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展意識強，依托資源優(yōu)勢，加快培育農(nóng)民專業(yè)合作組織和家庭農(nóng)莊，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，如福安秀洋、壽寧亭溪村依托自然資源優(yōu)勢，發(fā)展有機特色農(nóng)業(yè)，產(chǎn)品暢銷效益較好。發(fā)展游游產(chǎn)業(yè)也是很多創(chuàng)建村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要選擇。如福安虎頭、福鼎瀲城、古田江灣、柘榮石山村依托風景名勝區(qū);霞浦半月里、福安坦洋村依托民族風情、傳統(tǒng)工藝等開發(fā)鄉(xiāng)村游，都是發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟的有益嘗試。
    二、存在問題。
    我市美麗鄉(xiāng)村建設由點到面逐漸推開，不少村莊發(fā)生可喜變化。但必須清醒認識到，我市美麗鄉(xiāng)村建設尚處推進階段，與上級要求、與有些設區(qū)市相比有差距，面臨較大挑戰(zhàn)。
    1.各地有差異，推進不平衡。從組織推動看，領(lǐng)導重視程度不一，造成推進力度不一，個別村今年創(chuàng)建工作未啟動;從縣(市、區(qū))看，各有特色亮點，示范村建設方面福安、蕉城相對走在前;從創(chuàng)建村看，環(huán)境整治效果差異較大，有的連基本的衛(wèi)生都未打掃清楚，有的觀望等待、應付過關(guān)，重建設輕規(guī)劃、重基礎(chǔ)建設輕環(huán)境整治的現(xiàn)象自然存在。
    2.規(guī)劃不完善，特色不突顯。村鎮(zhèn)規(guī)劃20雖然實現(xiàn)全覆蓋，但受技術(shù)力量、設計經(jīng)費、編制時間等因素制約，整體水平不高，相當多村莊規(guī)劃可操作性不強，與美麗鄉(xiāng)村建設要求不相適宜。一些村規(guī)劃雷同或者太抽象，甚至無宜居環(huán)境整治規(guī)劃;一些村莊在自然風光、歷史人文和產(chǎn)業(yè)元素上挖掘不夠。從建設上看，“有新房無新村”現(xiàn)象比較明顯;不少村莊存在硬化過度等現(xiàn)象，鄉(xiāng)土氣息和鄉(xiāng)村風貌沒充分展示。有的基礎(chǔ)設施薄弱，有的則貪大求洋、大拆大建，洋氣有余，土味不足，有的種大樹、搞不銹鋼，甚至有的挖地造湖，脫離農(nóng)村實際，城市化明顯。
    3.整治不徹底，保潔不落實。一些村“五清楚”(掃清楚、拆清楚、擺清楚、分清楚、粉清楚)不夠清楚，示范村“三整治三提升”不到位，臟亂差問題尚未全面解決。有的衛(wèi)生沒搞不到位，有的房前屋后生產(chǎn)生活用品亂堆亂放，有的村“清違”工作不落實，有的裸房未裝飾或處理，個別村雞鴨沒有圈養(yǎng);生活垃圾、生活污水未有效處理現(xiàn)象比較普遍，連霍童溪沿岸部分村莊也未建設污水處理設施。重建設輕管理，整治后回潮現(xiàn)象不容忽視。
    4.發(fā)動不到位，主體不主動。有些群眾不了解美麗鄉(xiāng)村建設政策，一些群眾衛(wèi)生保潔意識差，各掃門前雪，主動參與意識不強，存在“干部做，群眾看”現(xiàn)象，甚至涉及自身利益時就不支持、不配合、開口就要錢，宣傳發(fā)動工作有待加強。少數(shù)鄉(xiāng)村干部存在階段任務意識，有畏難情緒和“等靠要”思想，主動性、持久戰(zhàn)精神不足。
    5.產(chǎn)業(yè)不突出，發(fā)展缺后勁。除個別村有特色產(chǎn)業(yè)外，絕大多數(shù)村都因區(qū)位、自然、人才條件原因，找不到發(fā)展路子，產(chǎn)業(yè)單一趨同，沒特色沒規(guī)模沒競爭力，也難招商。農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展整體水平不高，土地流轉(zhuǎn)緩慢，人才、資金缺乏;有些村想借助建設美麗鄉(xiāng)村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，愿望好，但自身條件限制，即使加入旅游元素也難有作為。
    6.投入不集中，機制不健全。當前除了省財政專項資金外，市縣鄉(xiāng)財力投入不足，部門項目資金沒有有效整合，加上村財薄弱，難以保證在要求的時間內(nèi)完成較大的`投入。今后開展美麗鄉(xiāng)村建設的建制村則相當部分是村財空殼村，難度更大。組織領(lǐng)導與共管長效機制也待完善，怕美麗不持久。
    三、意見建議。
    美麗鄉(xiāng)村建設承載著群眾對美好生活的期盼，但這是一項長期而又艱巨的系統(tǒng)工程，必須按照《福建省美麗鄉(xiāng)村建設指南》的要求，把美麗鄉(xiāng)村建設與發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)、促進城鄉(xiāng)公共服務均等化、推動生態(tài)文明建設、歷史文化傳承保護有機結(jié)合起來，持續(xù)推進“千村整治、百村示范”工程，延伸“點線面”攻堅，不斷提高串點連線成片上規(guī)模效應。必須突出重點，科學選點，分期分步實施，示范引導推動，形成特色亮點。在實踐中要注意把握以下六項工作：
    1.強化規(guī)劃引領(lǐng)。以規(guī)劃為龍頭，突出特色，突出重點，有序推進。一要注重基礎(chǔ)資料和民意收集。規(guī)劃要因地制宜，注意多深入實地摸實情，多尊重村民意愿，多方便生產(chǎn)生活，并注重與土地利用總體規(guī)劃、農(nóng)村社會發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)村住房改造建設規(guī)劃相銜接。二要因地制宜突出特色。根據(jù)村莊山水、生態(tài)、人文、產(chǎn)業(yè)等實際，考慮旅游基本要素，注重空間布局、建筑形式、田園風光和自然景觀融合，防止“千篇一律”，做到“一村一規(guī)、一村一景、一村一韻”。三要簡單實用便于實施。規(guī)劃不能太抽象，要通俗易懂，簡單管用，可直接實施。四要強化項目帶動作用。通過規(guī)劃生成項目，分期分批、分門別類地篩選好項目，爭取上級的立項支持。當前可結(jié)合生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)、精準扶貧、水利建設、環(huán)保投入、鄉(xiāng)村旅游，做好做足美麗鄉(xiāng)村建設項目文章。五要提高規(guī)劃執(zhí)行剛性。要加大規(guī)劃宣傳與督查力度，村莊規(guī)劃納入村規(guī)民約，切實強化執(zhí)行。
    2.強化環(huán)境整治。大力實施宜居家園建設行動計劃，不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境。一要注重生活環(huán)境整治。這是美麗鄉(xiāng)村建設的最基本工作。要引導農(nóng)民開展環(huán)境整治，嚴格按照“五清楚”，把要求落實到每一個細節(jié)上、每一個具體行動上，真正解決好農(nóng)村“臟亂差”問題。二要注重生態(tài)環(huán)境整治。要遵循“六不六多”(不推山、不填塘、不搞村里的寬馬路、不要過多使用水泥鋼筋、不在門前屋后搞過度硬化，多依山就勢、多因地制宜、多做庭院菜地、多搞村莊綠化、多用鄉(xiāng)土材料、多搞地方特色的建筑)原則，加強“四旁四地”(村旁、宅旁、水旁、路旁、宜林荒山荒地、低質(zhì)低效林地、坡耕地、坡荒地)和裸露地塊綠化，達到“兩特色”(房前屋后菜地化、菜地似綠化”“田園資源是公園、田間步道變綠道)目標，防止簡單套用城市化做法。三要注重規(guī)范村民建房。劃定農(nóng)村禁建區(qū)、限建區(qū)和適建區(qū)，加強舊房、裸房整治，進行“平改坡”或挑檐改造，古建筑、古民居不得隨意粉刷，管控好村莊整體風貌。
    3.強化基礎(chǔ)配套。從我市村級實際出發(fā)，各地要在繼續(xù)完善農(nóng)村水電路通訊設施的同時，集中力量重點解決三方面公共配套服務缺位問題。一是建設鄉(xiāng)村生活污水治理設施。綜合考慮人口數(shù)量、供水規(guī)模和建成區(qū)分散與否，合理選擇處理工藝、處理規(guī)模及排放標準和排放路線，合理建設布局鄉(xiāng)村污水處理設施，每個創(chuàng)建村當年應想辦法建設污水處理設施。積極推進敖江、閩江、交溪等重點流域1公里范圍內(nèi)的554個建制村的污水處理設施建設，力爭前全部實現(xiàn)污水有效處理。二是開展農(nóng)村生活垃圾治理。重點在解決市縣經(jīng)費投入問題上求突破，推廣“村收鄉(xiāng)運縣處理”模式，實現(xiàn)“四有”(每個村有穩(wěn)定的保潔隊伍、完備的處理設施、長效的資金保障、完善的責任監(jiān)管機制)目標。省里正在制定相關(guān)政策，我市要抓緊跟進出臺。還可以通過“一事一議”動員村民每戶每年繳一定費用用于村莊保潔。力爭通過三年的努力完成所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和90%建制村生活垃圾有效處理。三是配套建設其他公用設施。統(tǒng)籌規(guī)劃建設群眾集體活動廣場、涼曬場、公廁，整治河道、溝渠，加強防災避災場所、防洪和消防設施建設，解決好農(nóng)村居民飲用水安全問題，向農(nóng)村延伸商業(yè)服務，完善基本公共保障。
    4.強化文化傳承。文化是每個村落的“魂”。美麗鄉(xiāng)村建設不能面子光鮮、里子脆弱，必須根據(jù)自身條件，合理定位村莊特色，在保留村落原始風貌、保護山水田林、延續(xù)鄉(xiāng)村野趣上下功夫，挖掘和保護古村落、古民居、古建筑、古樹名木和民俗文化等歷史文化遺產(chǎn)，努力彰顯鄉(xiāng)土、山水特色和地方人文特色，做到“望得見山，看得見水，記得住鄉(xiāng)愁”。對列入年省政府重點扶持歷史文化名鎮(zhèn)名村保護整治項目的蕉城霍童鎮(zhèn)、屏南t下村，要認真組織實施。要加快全市傳統(tǒng)村落普查與評審認定，逐步完善省、市、縣三級傳統(tǒng)村落名錄，并有效組織申報第四批國家級、省級傳統(tǒng)村落，爭取中央補助資金支持。同時，注重農(nóng)村精神文明建設，深入實施文化惠民工程，完善農(nóng)村文化公共服務體系，豐富農(nóng)民精神生活。
    5.強化產(chǎn)業(yè)支撐。把村美與民富有機統(tǒng)一，按照“宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜游則游”原則，選好路子，巧借山水，盤活資源，經(jīng)營村莊，最大限度激發(fā)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)熱情，打造“一村一品”，激活“美麗經(jīng)濟”。一要發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。用發(fā)展工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)特色化、綠色化、產(chǎn)業(yè)化、標準化、設施化、社會化，鼓勵發(fā)展家庭農(nóng)場、林下經(jīng)濟、花卉苗木基地、休閑農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)民就地就業(yè)創(chuàng)業(yè)、轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型。福安秀洋村發(fā)展有機循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的做法值得學習推廣。二要開發(fā)鄉(xiāng)村旅游。要挖掘文化內(nèi)涵，發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，樹立更多類似“霍童溪生態(tài)走廊”、“溪塔葡萄溝”、“洋中夢里水鄉(xiāng)”等特色品牌，逐步將傳統(tǒng)農(nóng)村觀光產(chǎn)品轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)事體驗、民俗風情、特色民宿、養(yǎng)老養(yǎng)生等新型旅游業(yè)態(tài)。今年重點抓好蕉城、福鼎、福安、柘榮四條示范線路創(chuàng)建，開展旅游扶貧工作。三要發(fā)展集體經(jīng)濟。通過整合資源、整理資產(chǎn)、轉(zhuǎn)化資本，鼓勵鄉(xiāng)村發(fā)展資源開發(fā)型、資產(chǎn)經(jīng)營型、為農(nóng)服務型、股份合作型集體經(jīng)濟，增加村財收入。
    6.強化機制保障。推進美麗鄉(xiāng)村建設是一項長期任務，不能搞一陣風，當時很漂亮，不久又恢復老樣子，必須靠有效機制來保障。一要完善投入機制。市本級和縣(市、區(qū))政府要在積極爭取上級支持，兌現(xiàn)落實政策投入的同時，每年安排專項資金，對納入美麗鄉(xiāng)村年度創(chuàng)建計劃的村莊和景觀帶，按照創(chuàng)建等次、成效、人口規(guī)模實行“以獎代補”。要積極引導村民參與，并引入市場化運作機制，引導企業(yè)、社會資金投入，倡導社會各界捐贈、贊助投資村級公益事業(yè)建設，逐步建立政府、社會資金參與的多元化投入機制。二要完善長效管護機制?？朔亟ㄔO輕管理的傾向，建立污水、垃圾、綠化、護欄、供水等公共設施長效管護制度，做到有專人來管、有制度來管、有村規(guī)民約來管，避免人為破壞、過快損壞。同時，加強市縣鄉(xiāng)三級村建站建設，充實技術(shù)力量，縣鄉(xiāng)要派人掛點幫助指導推動，嚴把質(zhì)量關(guān)。三要建立村民參與的有效機制。美麗鄉(xiāng)村建設，政府不能大包大攬。要強化村民主體地位，深入細致做好宣傳發(fā)動工作，變“要我做”為“我要做”，引導村民自覺參與項目規(guī)劃、建設、管理和監(jiān)督;同時，要廣泛開展文明教育，創(chuàng)建美麗家庭，引導村民改善生活習慣和消費方式，自覺整治環(huán)境。四要完善宣傳教育機制。加大宣傳引導力度，宣傳先進經(jīng)驗典型范例，營造氛圍，使美麗鄉(xiāng)村建設家喻戶曉，成為各級政府、部門的責任，村民的自覺。加大宣傳促銷，提高我市美麗鄉(xiāng)村對外知名度和影響力。五要完善督查考評機制。繼續(xù)將美麗鄉(xiāng)村建設工作納入政府目標管理任務和績效考評內(nèi)容，嚴格實行領(lǐng)導負責制和責任追究制，通過采取“月通報、季考評”等方式強化督查，強化動態(tài)管理，扎扎實實推動美麗鄉(xiāng)村建設。
    美麗鄉(xiāng)村建設項目申請報告篇二
    美麗鄉(xiāng)村建設是推進生態(tài)文明建設和深化社會主義新農(nóng)村建設的新工程。下文是美麗鄉(xiāng)村建設的請示報告，歡迎閱讀!
    上杭縣人民政府：
    古田鎮(zhèn)金湖村已列入縣級美麗鄉(xiāng)村試點村，為深入貫徹黨的精神，落實省、市、縣的決定部署，按照“村莊規(guī)劃好、建筑風貌好、環(huán)境衛(wèi)生好、配套設施好、綠化美化好、自然生態(tài)好、管理機制好”的“七好”要求，已制定了《古田鎮(zhèn)金湖村“美麗鄉(xiāng)村”建設實施方案》，請予以研究并批準。
    妥否，請示復。
    上杭縣古田鎮(zhèn)人民政府。
    20xx年1月24日。
    輝縣市財政局：
    根據(jù)省財政廳《關(guān)于發(fā)揮一事一議財政獎補作用推動美麗鄉(xiāng)村建設試點的實施意見》及《河南省財政廳關(guān)于印發(fā)河南省20xx年美麗鄉(xiāng)村建設試點項目申報指南的通知》等文件要求，我鄉(xiāng)對照政策，認真篩選出高莊鄉(xiāng)蘇村美麗鄉(xiāng)村建設試點項目，報經(jīng)市財政局同意后，我鄉(xiāng)將認真組織蘇村美麗鄉(xiāng)村建設的申報材料。
    高莊鄉(xiāng)蘇村位于我市西北部，交通便利，耕地3600畝，常住人口20xx口人。20xx年我鄉(xiāng)又啟動了蘇村社區(qū)村南頭一期工程建設，涵蓋中華姓氏文化、三國文化、蘇氏文化及牌坊文化一條街建設。此次上報項目建設內(nèi)容包括鄉(xiāng)村道路、垃圾處理、綠化、亮化等項目，總投資550.26萬元，其中申請省級補助資金300萬元，市級配套43萬元，縣配套資金87萬元，社會籌資120萬元。項目建成后將進一步完善村級公共設施建設，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，改善廣大居民的生活和居住環(huán)境，充分展現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設效果，更好地發(fā)揮財政資金的效益，現(xiàn)將蘇村建設情況及下一步美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃上報，請予審批。
    高莊鄉(xiāng)人民政府。
    20xx年11月18日。
    一、基本情況。
    *村位于**市*鎮(zhèn)，緊鄰河是北岸，水利通暢，交通便利。全村274戶，859人，耕地面積799畝，20xx年農(nóng)民人均純收入15478元。村內(nèi)基礎(chǔ)設施及環(huán)境面貌較好，特色優(yōu)勢明顯;村“兩委”班子健全、團結(jié)，戰(zhàn)斗力強;干群關(guān)系密切，群眾參與美麗鄉(xiāng)村建設積極性高漲;有資金整合意愿和能力的。
    二、特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。
    *村地理位置優(yōu)越，地處河沖積平原，土壤肥沃，村莊特色產(chǎn)業(yè)果樹種植，全村種植蘋果230多戶，面積700多畝，蘋果品質(zhì)優(yōu)良。
    三、推薦理由及發(fā)展方向。
    北張寨子有優(yōu)良的果樹種植特色優(yōu)勢，目前正是建設美麗鄉(xiāng)村的大好時機，但由于目前村莊內(nèi)硬件公共設施跟不上等諸多因素，為了把北張寨子打造成無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，建成生態(tài)綠色美麗鄉(xiāng)村，特申請將北張寨子實施“美麗鄉(xiāng)村”立項建設，請求上級領(lǐng)導給予政策資金、規(guī)劃設計的幫助。
    xxxx年xx月xx日。
    美麗鄉(xiāng)村建設項目申請報告篇三
    一、基本情況
    *村位于**市*鎮(zhèn)，緊鄰河是北岸，水利通暢，交通便利。全村274戶，859人，耕地面積799畝，20xx年農(nóng)民人均純收入15478元。村內(nèi)基礎(chǔ)設施及環(huán)境面貌較好，特色優(yōu)勢明顯;村“兩委”班子健全、團結(jié)，戰(zhàn)斗力強;干群關(guān)系密切，群眾參與美麗鄉(xiāng)村建設積極性高漲;有資金整合意愿和能力的。
    二、特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢
    *村地理位置優(yōu)越，地處河沖積平原，土壤肥沃，村莊特色產(chǎn)業(yè)果樹種植，全村種植蘋果230多戶，面積700多畝，蘋果品質(zhì)優(yōu)良。
    三、推薦理由及發(fā)展方向
    北張寨子有優(yōu)良的果樹種植特色優(yōu)勢，目前正是建設美麗鄉(xiāng)村的大好時機，但由于目前村莊內(nèi)硬件公共設施跟不上等諸多因素，為了把北張寨子打造成無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，建成生態(tài)綠色美麗鄉(xiāng)村，特申請將北張寨子實施“美麗鄉(xiāng)村”立項建設，請求上級領(lǐng)導給予政策資金、規(guī)劃設計的幫助。
    x年xx月xx日
    美麗鄉(xiāng)村建設項目申請報告篇四
    我們青干班二組全體學員一行在兩位指導老師的帶領(lǐng)下，到xx縣石塘鎮(zhèn)進行美麗鄉(xiāng)村建設調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
    石塘鎮(zhèn)立足本鎮(zhèn)實際，提出了“美麗石塘、養(yǎng)生勝地”的新目標，既契合全縣的發(fā)展思路，又充分考慮了鎮(zhèn)情特色，為美麗鄉(xiāng)村建設指明了科學的、正確的目標和方向。
    區(qū)劃調(diào)整后，石塘鎮(zhèn)黨委政府及時對全鎮(zhèn)的村莊建設進行了重新規(guī)劃，確定了“一心兩帶三區(qū)塊”的總體布局。整個規(guī)劃起點很高，既分層次實施，保證了有序推進，又突出了各村的特色。
    全鎮(zhèn)累計整合各項資金1500萬元，專項用于“山水童話鄉(xiāng)村”建設，20xx年全鎮(zhèn)就有18個村建設實施，真正體現(xiàn)了大投資、大手筆、大成效。
    與產(chǎn)業(yè)、文化的深度融合，是美麗鄉(xiāng)村建設的靈魂所在，石塘鎮(zhèn)小順村的石文化、高畬村的畬家文化、桑嶺村的汀州客家古建筑文化等，全面提升豐富了美麗鄉(xiāng)村的實質(zhì)與內(nèi)涵。
    實行童話鄉(xiāng)村建設項目領(lǐng)導負責制，與鎮(zhèn)干部年度目標考核、村干部報酬相掛鉤，實行建設進度周通報制，并進一步發(fā)揮村干部和農(nóng)民的主體作用等。
    首先，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)角度看。拿石塘鎮(zhèn)與龍南鄉(xiāng)對比，兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)既有區(qū)別又有共通之處，相比較而言，石塘鎮(zhèn)基礎(chǔ)好，建設規(guī)模大、建設進度快、建設成效好，許多地方值得學習。
    其次，從縣市角度看。xx縣抓住“山水童話鄉(xiāng)村”主題，注重特色化、品牌化、系統(tǒng)化、項目化、有序化。xx市注重規(guī)劃編制、彰顯特色、資源整合和項目報備，兩縣市均圍繞“秀山麗水、養(yǎng)生福地”這個主題，各有側(cè)重，各有特色。
    第三，從全省角度看，不論從建設規(guī)模、建設品位、美麗程度上與發(fā)達地區(qū)的美麗鄉(xiāng)村建設都有較大的差距。
    通過對比，我們的美麗鄉(xiāng)村建設雖然取得了一定的成效，但還存在一些“短板”和“弱項”。
    1、村小布局散。大量人口外出、社會效益值低等，給美麗鄉(xiāng)村建設帶來了一定的困難。
    2、資金缺口大。麗水經(jīng)濟欠發(fā)達，廣大農(nóng)村基礎(chǔ)設施差，村級集體經(jīng)濟薄弱，農(nóng)民收入低，本級補助資金遠遠不能滿足美麗鄉(xiāng)村建設需求。
    3、美麗不持久。部分村受條件制約，易出現(xiàn)建后無人管理現(xiàn)象，只是一時之美麗，很難持久。
    麗水的美麗鄉(xiāng)村建設，不是每個村均能達到省里提出的“四美三宜”要求，所以，要立足實際，找到自己的單項美麗點，找準一條適合自己的路。
    1、準確定位。受基礎(chǔ)條件、資金等方面的制約，不能一味想著怎樣做大，一夜之間就改頭換面，要把有限的資金用好、用活，發(fā)揮出最大效益。
    2、分類指導。要對不同類型的村莊進行具體分析、分類指導，有重點、有梯度、有選擇，將資源、資金進行整合，確保集中建設一批、成功一批、見效一批。
    3、產(chǎn)業(yè)結(jié)合。要與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，努力促進農(nóng)民增收，只有產(chǎn)業(yè)發(fā)展了，農(nóng)民增收了，才有更多的精力把鄉(xiāng)村建設的更美。
    4、文化提升。美麗鄉(xiāng)村建設，環(huán)境是基礎(chǔ)、建設時載體、文化是靈魂。我們要把歷史名人樹起來，趣聞典故挖出來，古村舊貌整出來，山水資源靚出來，民俗山歌唱出來，努力將美麗鄉(xiāng)村建設成為具備特色文化的精品村。
    美麗鄉(xiāng)村建設項目申請報告篇五
    黨的十八大以來，美麗鄉(xiāng)村建設在國內(nèi)日益受到關(guān)注和重視，各地正在開展形式多樣的美麗鄉(xiāng)村建設。在我市美麗xx建設的總目標下，美麗鄉(xiāng)村建設當是題中之義。
    根據(jù)市委工作安排，帶著如何建設美麗鄉(xiāng)村的思考，近期組織相關(guān)單位先后到國內(nèi)美麗鄉(xiāng)村建設比較成功的信陽市平橋區(qū)郝堂村，浙江桐廬縣狄蒲村、環(huán)溪村，南京江寧區(qū)大塘金村、世凹自然村進行了考察學習。通過實地考察，對美麗鄉(xiāng)村建設有了一定的認識并形成初步思路。
    什么是美麗鄉(xiāng)村?目前國內(nèi)還沒有一個權(quán)威的或正式的概念。但是，從美麗鄉(xiāng)村發(fā)展方向和實踐過程來看，美麗鄉(xiāng)村就是小康社會在農(nóng)村的具象化表達，最終目的，就是要讓農(nóng)民群眾養(yǎng)成美的德行、得到美的享受、過上美的生活。其集中體現(xiàn)在五個“美”的建設上：一是環(huán)境之美，規(guī)劃合理、設施配套，村容整潔、綠化美化，公共服務日臻完善、自然生態(tài)有效保護，鄉(xiāng)村環(huán)境宜居、宜業(yè)、宜人。二是風尚之美，家庭和睦、民風淳樸，文明有禮、移風易俗，崇德向善、守望相助，形成講道德、尊道德、守道德的村風民俗。三是人文之美，文化繁榮、底蘊深厚，耕讀傳家、以文化人，充滿鄉(xiāng)土氣息，富于時代精神，使農(nóng)民群眾享有健康的精神世界、建設農(nóng)村各具特色的精神家園。四是秩序之美，學法用法、遵紀守法，民主法制、村務公開，風清氣正、和諧穩(wěn)定，社會有效治理，維護公平正義，農(nóng)村安定祥和、農(nóng)民安居樂業(yè)。五是創(chuàng)業(yè)之美，吃苦耐勞、勤勞致富，勇于創(chuàng)新、誠信經(jīng)營，刻苦鉆研技術(shù)、推進產(chǎn)業(yè)升級，集體經(jīng)濟發(fā)展、有錢辦事理事，擁有良好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境。各地具體的建設做法集中起來，主要有以下五個方面：
    一是重視規(guī)劃設計。規(guī)劃是綱，綱舉目張。只有高標準規(guī)劃設計，才能保證美麗鄉(xiāng)村建設的正確方向和高標準。在建設之前，每個村莊都邀請國內(nèi)知名專家、規(guī)劃院所進行了高標準的規(guī)劃設計，對發(fā)展目標定位、村莊形態(tài)、建設風格等方面進行了詳細的規(guī)劃，并反復論證。有的規(guī)劃非常詳細，小到一條小溪、一段古道，都有具體的規(guī)劃或設計，達到了精雕細琢的程度。比如桐廬縣的狄蒲村，一個牛棚經(jīng)過精心設計，竟然變身為一個時尚的咖啡屋，既保留了村莊的印痕，又增加了村莊的美感，頗具創(chuàng)意。
    二是重視基礎(chǔ)設施建設。建設美麗鄉(xiāng)村，基礎(chǔ)設施要先行，這是美麗鄉(xiāng)村建設的首要條件和重要保障。如果美麗鄉(xiāng)村還是和傳統(tǒng)農(nóng)村一樣，雞窩牛圈，污水橫流，道路泥濘，電線交錯，是談不上美麗的?；A(chǔ)設施建設的內(nèi)容，主要是路、水、廁和舊房。只有對這些內(nèi)容進行整治和改造，才能從根本上保障美麗鄉(xiāng)村之美麗要義。每個村莊都把基礎(chǔ)建設特別是在水、路等方面投入了大量資金，進行了徹底的改造。
    三是尊重農(nóng)民主體地位。建設美麗鄉(xiāng)村根本目的是為了農(nóng)民群眾，必須要尊重農(nóng)民的意愿，尊重農(nóng)民生活，不搞大拆大建，不逼迫農(nóng)民上樓，不拿土地作文章與民爭利。同時，充分發(fā)動群眾，調(diào)動群眾參與美麗鄉(xiāng)村建設。在所有的美麗鄉(xiāng)村建設中，沒有一個是通過大拆大建來建設的，都是因勢利導，以人為本，使農(nóng)村群眾的利益得到了充分尊重和保護。在桐廬環(huán)溪村我們看到，有高大氣派的現(xiàn)代建筑，也有舊房老屋，相互映襯，別具風格。郝堂村在建設中，則提出了“尊重農(nóng)民小日子”的理念，得到了農(nóng)民群眾的擁護和支持。
    四是因地制宜培育特色。每個地方有每個地方的特點。只有因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢，才能形成自己的特色。他們有的是利用生態(tài)資源、有的是利用文化資源，有的則是無中生有“打造”資源，但最終都形成了自己的村莊特色和支撐村莊發(fā)展的特色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。美麗鄉(xiāng)村建設應該充分尊重現(xiàn)有的自然條件與地理環(huán)境，達到山村有山村的特色、水鄉(xiāng)有水鄉(xiāng)的風格，平原有平原的魅力。
    五是重視文化的保留傳承。文化是魂，是一個村莊的精氣神，沒有文化的村莊終行將不遠。對于文化的認知、保護、運用，所考察的這幾個村莊做得非常到位。他們通過保護古建遺存、挖掘歷史文化等途徑，放大地域文化符號，賦予了村莊鮮明的文化特色，增添了村莊內(nèi)涵和魅力。在狄蒲村申屠氏祠堂展示的農(nóng)耕器具和生活物品所反映的農(nóng)耕文化讓人印象深刻，甚至他們根據(jù)民間傳說，不惜在村子主干道上修一座墳塋來傳承弘揚宗族文化。
    通過對國內(nèi)幾個地區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設的考察學習，由衷感到，建設美麗鄉(xiāng)村對于推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，提高人民群眾生活水平，加強農(nóng)村社會建設、精神文明建設、生態(tài)文明建設等具有重要的意義。
    xx這幾年通過新農(nóng)村建設、城鎮(zhèn)化建設、路網(wǎng)工程建設和新型農(nóng)村社區(qū)建設，農(nóng)村的環(huán)境面貌發(fā)生了很大改觀，但是農(nóng)村臟、亂、差的環(huán)境并沒有得到徹底的改變，農(nóng)村的精神文明、生態(tài)文明等方面建設依然任重道遠，農(nóng)村日益式微的趨勢沒有好轉(zhuǎn)。雖然有的農(nóng)民搬進了社區(qū)，住進了樓房，但是他們沒有完全改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)和生活方式,未來生活的保障沒有得到根本的解決。這些問題是需要我們認真思考的。
    前幾天，李克強總理到國家博物館參觀人居科學研究展時指出，城鎮(zhèn)化要以人為核心，其他的一切都要為人服務，推進城鎮(zhèn)化意不在“地”，不在“樓”，而在“人”，新型城鎮(zhèn)化核心是寫好“人”字，說到底就是要讓人民群眾生活得更美好，要增強城市對農(nóng)村的反哺帶動力，建設美麗鄉(xiāng)村，破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾，使山水鄉(xiāng)戀與城市文明融為一體，讓億萬農(nóng)民共享新型城鎮(zhèn)化發(fā)展成果。
    要高度重視農(nóng)村文化的保留傳承。美麗鄉(xiāng)村建設如果說“物”的建設是硬杠杠，那么文化則是鄉(xiāng)村的軟指標。農(nóng)村經(jīng)過幾千年的沉淀，所形成的文化是多元的、厚重的，構(gòu)建起了中華文明的華麗殿堂。農(nóng)村文化有哪些?概括來說就是農(nóng)耕文化、家族文化、風俗文化、宗教文化等方面。特別是家族或家的文化，對人們影響最大。自古以來中國人以“家”為紐帶，安身立命、構(gòu)建社會、管理國家、治理天下，因此在農(nóng)村“家”文化對農(nóng)民有著更大的意義。老百姓常說，“金窩銀窩不如自家的土窩”。我們搞美麗鄉(xiāng)村建設，一定要把農(nóng)民的小家呵護好。正如李克強總理所指出的，“家”是文化的根，中華民族五千年生生不息，很珍視家的觀念。而縱觀幾個建設比較成功的幾個美麗鄉(xiāng)村，他們就非常注重對家的保護。村莊建起了新居，為什么頹廢衷敗的老房舊居不拆掉?為什么狄蒲的申屠氏祠堂歷經(jīng)風雨而依然保存完好?為什么郝堂村依山就勢建房而不強求農(nóng)民集中居住?說到底，就是看到并尊重了農(nóng)民對家園、家庭的珍惜和濃重情結(jié)。
    美麗鄉(xiāng)村建設，無論從哪個方面講，符合中央要求，契合國家城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略，順應群眾期盼，是解決好當前城鎮(zhèn)化建設和農(nóng)村發(fā)展問題的有效抓手。其作用主要有三個方面：
    一是改善農(nóng)村人居環(huán)境。通過基礎(chǔ)設施建設和環(huán)境綜合整治，切實解決垃圾亂倒、糞便亂堆、禽畜亂跑、柴草亂放、污水亂潑等現(xiàn)象。所以，以美麗鄉(xiāng)村建設為抓手，通過科學的、以人為本的美麗鄉(xiāng)村人居環(huán)境改造，對于農(nóng)村環(huán)境面貌的改變具有重要的推動作用。
    二是實現(xiàn)農(nóng)民增收致富?，F(xiàn)在，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人們物質(zhì)生活水平快速提升。特別久居城市的人們，長期面對城市生活的逼仄、喧囂，有越來越多的城里人向往農(nóng)村的生活，非?？释屝撵`得到平復，靈魂得以安放，身心得到放松。這就為發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村游、農(nóng)家樂等提供了很大的市場空間。由此，也讓農(nóng)民從土地中解放出來，通過生產(chǎn)方式改變帶動生活方式的改變，真正實現(xiàn)農(nóng)民向市民的轉(zhuǎn)變。
    三是保證發(fā)展持續(xù)性。黨的十八大提出了經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設“五位一體“的社會主義建設布局。而美麗鄉(xiāng)村契合整體發(fā)展目標和思路，是農(nóng)村經(jīng)濟社會建設一個有效的載體和抓手。美麗鄉(xiāng)村建設成功的幾個村莊，在經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等方面都得到了全面發(fā)展，實現(xiàn)了人與自然的和諧統(tǒng)一、全面持續(xù)性發(fā)展。
    我市具有優(yōu)越的交通區(qū)位優(yōu)勢和良好的生態(tài)環(huán)境，通過對幾個村莊的考察學習，對比借鑒，我市實施美麗鄉(xiāng)村建設具有基礎(chǔ)好、潛力大、前景廣闊的特點。為確保美麗鄉(xiāng)村建設穩(wěn)步推進，堅持從實際情況出發(fā)，建議選擇一個各項條件相對較好的村莊為試點，先行打造，形成經(jīng)驗之后，再全市鋪開。目前重點要做好以下工作：
    一是加強領(lǐng)導，成立組織。美麗鄉(xiāng)村建設涉及多個方面，因此需要盡快建立一個市級領(lǐng)導組織，加強對此項工作的組織領(lǐng)導。建議成立由市委主要領(lǐng)導擔任組長，由農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通、水利、電力等單位為組員的領(lǐng)導小組，研究解決建設中遇到的有關(guān)問題。同時要加快研究出臺相關(guān)政策，為各項建設工作提供政策保障。
    二是分工協(xié)作，形成合力。前期基礎(chǔ)設施建設任務較重，資金投入較大，在財政給予支持的前提下，建議對建設任務進行分工，領(lǐng)導小組成員單位要結(jié)合自身職能，向上爭取整合資金，加強基礎(chǔ)設施建設，形成有效投入和工作合力。在所考察的幾個村莊當中，都是在當?shù)卣畯娏χС窒峦七M的，這也是克服建設資金來源問題的有效途徑。
    三是高標規(guī)劃，打造亮點。按照生活宜居、設施配套、環(huán)境優(yōu)美的總要求，從農(nóng)村實際出發(fā)，因地制宜、因村制宜，精心規(guī)劃村莊建設方案和建設定位。特別是對農(nóng)村文化，要高度重視，認真保護，深入挖掘，做好傳承。建議由市里牽頭，盡快啟動相關(guān)規(guī)劃設計，依托村莊自身的特色或優(yōu)勢，打造美麗鄉(xiāng)村的亮點和品牌。
    四是強化考評，激發(fā)動力。圍繞年度美麗鄉(xiāng)村建設任務，把美麗鄉(xiāng)村建設納入政府目標考核和黨政干部績效考核之中，建立嚴格的考核機制，激發(fā)工作熱情和動力。
    五是加強宣傳，營造氛圍。通過組織參觀學習，利用廣播、電視、報紙等形式，加大對美麗鄉(xiāng)村建設的宣傳力度，讓大家看到美麗鄉(xiāng)村建設帶來的實惠和好處，調(diào)動群眾參與美麗鄉(xiāng)村建設的積極性。加強農(nóng)村精神文明建設力度，移風易俗，提升農(nóng)村文明素養(yǎng)，為美麗鄉(xiāng)村建設提供保障。
    美麗鄉(xiāng)村建設項目申請報告篇六
    文家鄉(xiāng)背靠太浮山，對建設美麗鄉(xiāng)村有著得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢，全鄉(xiāng)上下以生態(tài)宜居、生產(chǎn)高效、生活美好、人文和諧為目標，以產(chǎn)業(yè)培育、村莊建設、環(huán)境保護、鄉(xiāng)風文明為重點，按照“四美一化”建設標準，著力把文家建設成有山有水卻無工業(yè)污染的美麗鄉(xiāng)村。
    一、堅定打造生態(tài)之鄉(xiāng)的理念不變
    雖然目前我鄉(xiāng)已成功創(chuàng)評為省級生態(tài)建設示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但這還遠遠不夠。我們要把目標盯住國家級，爭取國家生態(tài)項目建設的.投入。今年，全鄉(xiāng)要爭取有3—5個村爭創(chuàng)級省級生態(tài)建設示范村。在這過程中要注重發(fā)揮自身優(yōu)勢，以綠色gdp為指引，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力培育高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，積極發(fā)展立體農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，避免引進重污染、高能耗的項目，注重生態(tài)環(huán)境保護，把發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)作為生態(tài)立鄉(xiāng)的根本。
    二、建好一批基礎(chǔ)服務設施的目標不變
    鄉(xiāng)村兩級積極向上向外爭取項目、爭取資金，完成了一批民生項目工程建設，雅林農(nóng)貿(mào)市場的新建及歸市、雅林街道的硬化、亮化、五道通組公路的全部硬化、文家村通組公路硬化、枯藤溪橋的新建、大觀、巖溪安全飲水工程，今年鄉(xiāng)黨委政府要重點解決文家店馬路市場問題，完成文家店農(nóng)貿(mào)市場建設。各村要以通組公路硬化、堰塘整修、溝渠清淤為重點，確定一批項目，全力推進實施，繼續(xù)開展安全飲水工程，為文家百姓提供良好的生產(chǎn)生活服務環(huán)境。
    美麗鄉(xiāng)村建設項目申請報告篇七
    1.強化組織領(lǐng)導，辦規(guī)范有序的少年宮。為加強少年宮建設、運行和管理，一是健全領(lǐng)導機制。將鄉(xiāng)村學校少年宮建設納入重要的議事日程，成立了鄉(xiāng)村學校少年宮工作領(lǐng)導小組，負責對全區(qū)鄉(xiāng)村學校少年宮建設情況進行統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)指導和檢查督辦;制定下發(fā)了《**區(qū)鄉(xiāng)村學校少年宮建設實施方案》，將鄉(xiāng)村學校少年宮建設納入相關(guān)責任單位工作目標考核和文明單位考核評比的重要內(nèi)容，形成了黨委政府領(lǐng)導、文明辦牽頭、教育部門具體實施、有關(guān)部門齊抓共管、全社會積極參與的工作格局。二是健全投入機制。按照政府投資、社會捐助、統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施的思路，多種渠道籌措鄉(xiāng)村學校少年宮建設和運行資金。目前，全區(qū)共整合投入建設資金100余萬元，已建成的6所鄉(xiāng)村學校少年宮全部實現(xiàn)了有牌子、有設施、有活動。三是健全師資保障機制。全面加強輔導教師培訓，提高學校教師一專多能的基本素質(zhì)，推行特長教師的多?；テ?，實行跨校教師走教，努力實現(xiàn)師資配置共享。積極整合利用各種社會公益性資源，吸納五老人員、非遺傳承人、民間藝人等擔任輔導員，進一步充實了師資力量，豐富了授課內(nèi)容。四是健全運行機制。以教育部門為主體，建立了一整套少年宮運行制度，制定了活動實施方案和輔導員崗位職責，規(guī)范了活動的程序、內(nèi)容和標準，出臺了輔導員管理、教學管理、痕跡管理等一系列規(guī)章制度，確保了工作有序開展。同時，要求各少年宮就近、就需、就時安排未成年人參加活動，確保了良好的活動效果。
    2.傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，辦有特色的少年宮。結(jié)合全區(qū)少數(shù)民族人口眾多，民族風情濃郁，以圍鼓嗩吶土家擺手舞白族仗鼓舞桑植民歌為代表的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)豐富多彩的實際，堅持從娃娃抓起，把各類別非遺傳承人、民間藝人作為少年宮校外輔導員，開設傳統(tǒng)項目課程，培養(yǎng)孩子們對優(yōu)秀民族民間文化的認知、興趣和愛好。在**中心學校鄉(xiāng)村少年宮，以穿民服、唱民歌、跳民舞、學民樂、習民俗為主線，積極推進傳統(tǒng)文化進校園活動。聘請李發(fā)成、向左海等當?shù)孛耖g老藝人進校園為學生傳授圍鼓、嗩吶技藝，做到非遺傳承從娃娃抓起，受到校園00后們的追捧。學校少年圍鼓隊多次代表學校和鎮(zhèn)政府參加各級各類匯報演出，取得不錯成績。學校還組織教師利用假期，查閱大量鄉(xiāng)志資料，走訪**及附近當?shù)囟辔坏赂咄娭耖g藝人，選取了其中60余首圍鼓詞牌，精心修訂編印《圍鼓校本教材》，讓非遺文化在校園中著實火起來。近年來，**區(qū)致力于推行傳統(tǒng)文化進校園，確立傳統(tǒng)文化立校、民間特色興校的.辦學思路，打造一校一品精品化校園，辦有特色的鄉(xiāng)村學校少年宮。**中心學校少年宮的圍鼓嗩吶、協(xié)合鄉(xiāng)中心學校少年宮的國學教育、**中心學校少年宮的稻草龍等非遺項目日漸受到社會各界的關(guān)注。
    3.建設一宮兩陣地，辦有活力的少年宮。按照整合資源、一宮兩陣地的建設思路，充分整合校內(nèi)、校外資源，把少年宮的活動陣地從學校延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，利用文化站的圖書、文化資源信息共享、體育活動場所、非遺傳習所等資源，極大地豐富了鄉(xiāng)村學校少年宮的活動內(nèi)容、活動載體和活動方式。一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站資源免費向未成年人開放;另一方面，在寒暑假期間，文化站為有興趣愛好的學生和留守兒童舉辦民族器樂、土家刺繡等培訓，并組織文藝展演、比賽等活動，培養(yǎng)學生的興趣特長，豐富學生的假期生活。此外，整合薄弱學校改造項目、社會力量捐贈的物資設備，充實了少年宮活動所需的電腦等設備器材。通過資源整合、陣地延伸和活動拓展，形成課內(nèi)與課外結(jié)合、校內(nèi)與校外并重、學期與假期銜接、學校與家庭和社會教育相溝通的育人新空間，促進了農(nóng)村未成年人特別是留守兒童的健康成長。
    4.開展綜合評價，辦促進全面發(fā)展的少年宮。積極探索對學生進行科學合理評價，全方位培養(yǎng)學生的動手和動腦能力，按照德、智、體、美、勞全面發(fā)展的要求，結(jié)合未成年人的心理和生理特點，把鄉(xiāng)村學校少年宮建設與學生素質(zhì)教育相結(jié)合，對學生從學科知識、衛(wèi)生習慣、學習習慣、課外活動、興趣特長、勞動技能等方面提出綜合素質(zhì)評價體系，堅持學生自評、教師評、學校評和區(qū)教育行政部門全面分析的三評一分析辦法，每學期末組織對學生的綜合素質(zhì)進行一次全面的分析評價，有效避免了重分數(shù)輕德育、重文化成績輕能力培養(yǎng)等現(xiàn)象。5.堅持抓小抓早，辦立德樹人的少年宮。育人先育德，育人必先抓小抓早，從娃娃抓起。**區(qū)以鄉(xiāng)村學校少年宮為陣地，精心設計和組織開展形式新穎、吸引力強的思想道德教育和實踐活動，做到實踐育人、以德育人。充分發(fā)揮少年宮活動最接地氣、覆蓋面廣、靈活多樣的優(yōu)勢，把未成年人思想道德建設的先進性和示范性與普遍性和廣泛性有機結(jié)合起來，把樹立未成年人的遠大理想和滿足現(xiàn)實需求有機結(jié)合起來，廣泛開展社會主義核心價值觀進校園節(jié)水、節(jié)電、節(jié)糧美德少年評選、道德講堂、做一個有道德的人我們的節(jié)日敬老尊老心向黨、講品德、見行動五心教育等主題教育實踐活動，引導未成年人走出校門、融入社會、感受樂趣、培養(yǎng)能力。
    二、經(jīng)驗和啟示
    1.鄉(xiāng)村學校少年宮成為促進農(nóng)村未成年人全面發(fā)展的重要平臺。鄉(xiāng)村學校少年宮根據(jù)學校師資力量和學生興趣愛好，精心設計內(nèi)容鮮活、形式多樣、吸引辦強的德、智、體、美、勞主題興趣活動小組，做到了人人參與，人人有項目。并充分利用學校課余時間、周末和寒暑假免費開放，為未成年人提供了多樣化的課外活動空間，讓廣大農(nóng)村未成年人體會到了課余生活的樂趣，不再沉迷于游戲、網(wǎng)吧，或三五成群無事生非，解決了家長的后顧之憂。
    2.鄉(xiāng)村學校少年宮成為傳承和弘揚優(yōu)秀民族傳統(tǒng)文化的重要陣地。**區(qū)在鄉(xiāng)村學校少年宮項目建設過程中，充分發(fā)揮民族傳統(tǒng)文化優(yōu)勢，積極開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進校園工作，開辦的土家刺繡、民族樂器、民族歌舞等興趣小組，成為了少年宮參與人數(shù)最多、效果最好的活動項目。少年宮聘請當?shù)胤俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人、本地民間藝人擔任校外輔導員，既有效解決了學校師資力量不足的問題，又使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人找到了傳人，實現(xiàn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在學校寓教于樂中得以傳承和發(fā)展。
    3.鄉(xiāng)村學校少年宮成為豐富農(nóng)村未成年人課余生活的重要舞臺。據(jù)調(diào)查，大部分農(nóng)村未成年人，特別是留守兒童的課余生活枯燥乏味，缺乏家庭教育和關(guān)愛，做作業(yè)、看電視、干農(nóng)活成了農(nóng)村未成年人課余生活主流。鄉(xiāng)村學校少年宮的開放時間為平日放學后、節(jié)假日和寒暑假，活動項目豐富多彩，而且適合未成年人口味，這讓農(nóng)村未成年人娛有去處，并在集體活動中培養(yǎng)了興趣特長，享受到充實快樂的課余生活，促進身心健康。4.鄉(xiāng)村學校少年宮成為農(nóng)村未成年人思想道德建設的重要載體。鄉(xiāng)村學校少年宮把立德樹人作為根本任務，結(jié)合廣泛開展社會主義核心價值觀學習教育的要求，通過開展做一個有道德的人、我們的節(jié)日、經(jīng)典誦讀等活動，引導學生在家庭孝敬父母、在學校尊敬師長、在社會奉獻他人，樹立正確理想信念，培養(yǎng)高尚道德品質(zhì)。同時，通過持續(xù)深入的開展活動，使農(nóng)村未成年人的思想道德教育和實踐活動有實在、可行的陣地和載體，讓農(nóng)村未成年人成為社會主義核心價值觀的傳播者、踐行者。
    三、困難和問題
    **區(qū)鄉(xiāng)村學校少年宮建設雖然取得一定的成績，但仍然存在一些困難和問題，主要為：1.建設經(jīng)費不足。標準少年宮建設數(shù)量明顯不夠，目前**區(qū)得到中央、省、市項目資金支持建設的標準少年宮僅有6所，無法滿足廣大鄉(xiāng)村學校少年宮的建設需求。2.運轉(zhuǎn)經(jīng)費不足。有的鄉(xiāng)村學校少年宮通過相關(guān)部門、單位的支持，雖然把陣地建起了，但運轉(zhuǎn)經(jīng)費不足，因此活動開展不是很經(jīng)常。3.師資力量不足。部分鄉(xiāng)村學校少年宮因地理位置偏僻，校內(nèi)有特長的師資缺乏，聘請校外輔導員較困難，因此課程設置較簡單，不能滿足學生學習的需求。
    四、幾點建議
    1.繼續(xù)加大彩票公益金項目支持力度。建議中央、省的項目多向有需求又有熱情的地區(qū)傾斜，特別是向落后地區(qū)傾斜，讓彩票公益金項目真正成為扶貧工程、實事工程、民心工程，辦受學生、家長、教師歡迎的鄉(xiāng)村學校少年宮。
    2.整合資源，齊抓共管建好鄉(xiāng)村學校少年宮。各級各部門要將落地到學校的資源進行整合，合理配置到鄉(xiāng)村學校少年宮建設中，使資源配置發(fā)揮效益最大化，解決偏遠鄉(xiāng)村學校少年宮資源匱乏問題。
    3.繼續(xù)建立健全考核激勵機制，使鄉(xiāng)村學校少年宮真正發(fā)揮作用。目前，中央文明辦和省文明建立了鄉(xiāng)村學校少年宮的考核評比機制，將每年獲得中央和省項目支持的鄉(xiāng)村學校少年宮分為優(yōu)秀、良好、合格三個等次考核，按照考核成績發(fā)放不同的運行經(jīng)費，在各鄉(xiāng)村學校少年宮間形成了你追我趕的良好氛圍。建議各級各部門進一步建立健全考核激勵機制，細化標準，組織各類評選展示活動，對成績特別突出的優(yōu)秀少年宮、優(yōu)秀特色項目、優(yōu)秀輔導員、優(yōu)秀學員進行表彰，對少年宮的優(yōu)秀成果、特殊才藝進行展示，表彰和發(fā)掘鄉(xiāng)村特長苗子，提高鄉(xiāng)村學校少年宮辦學的積極性。
    美麗鄉(xiāng)村建設項目申請報告篇八
    近期，縣政協(xié)組織調(diào)研組對我縣“美麗鄉(xiāng)村”建設工作開展了調(diào)研。調(diào)研組實地察看了池河鎮(zhèn)青崗、三和集鎮(zhèn)尚莊、定城鎮(zhèn)宮集、西卅店鎮(zhèn)高潮新村等省級示范點建設和西卅店鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建成區(qū)整治情況，聽取了縣美麗辦現(xiàn)場介紹和綜合匯報，并就相關(guān)工作開展了座談討論?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
    20xx年，我縣“美麗鄉(xiāng)村”建設工作按照全面建成小康社會和建設社會主義新農(nóng)村的總體要求，規(guī)劃實施了“7521”工程(高標準建設好20xx年度7個省級中心村;20xx年度建設5個省級中心村，建設二龍回族鄉(xiāng)、倉鎮(zhèn)回民村2個民族風情鎮(zhèn)村，完成11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)環(huán)境整治和11個縣級中心村建設任務，打造1條“百里美麗鄉(xiāng)村示范帶”)。初步實現(xiàn)了由往年的“以點為主”向“由點到面”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)換。通過上下努力，20xx年度7個省級中心村應建112個項目已全部完成，準備迎接省級驗收;20xx年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)整治和中心村建設成效初顯，投入4000多萬元招標組建了專業(yè)保潔公司開展農(nóng)村生活垃圾治理，基本完成了20xx年11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)主干道沿線的遮陽棚和違法建筑拆除任務， 198個建設項目已完工40個，5個省級中心村擬建95個項目已完工34個，11個市級中心村全面開展了垃圾治理、衛(wèi)生改廁、房前戶后環(huán)境整治、飲水安全、道路通暢等工作;啟動了20xx年度17個美麗鄉(xiāng)村示范點項目選定和申報工作，其中9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和5個省級中心村總規(guī)和建成區(qū)規(guī)劃已編制完成。
    我縣美麗鄉(xiāng)村建設對照省委、省政府提出的“三美”目標還有較大距離。雖然20xx年度中心村建設取得了一定成效，但是20xx年度的前期建設工作比較落后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門不同程度存在思想重視不夠、項目開工滯后、建設進度緩慢、臟亂差現(xiàn)象突出和產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺位等共性問題。具體表現(xiàn)在以下方面：
    (一)思想認識存在偏差。美麗鄉(xiāng)村建設宣傳不夠，沒有形成高度重視的大環(huán)境，認識上存在偏差?？h直各部門認識不高，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺少有效溝通，聯(lián)動配合作用發(fā)揮不夠，對點幫扶成效不佳。群眾對美麗鄉(xiāng)村建設政策了解不足，錯誤認為美麗鄉(xiāng)村建設不是民生工程，而是政府行為，依然存在“上熱下冷”“干部干、群眾看”現(xiàn)象。很多群眾在涉及自身利益時不支持、不配合，開口要錢、伸手拿錢，不給錢不談事，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)村安排的任務或“不理不睬”或“敷衍塞責”。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視程度不夠，認識不全面，把美麗鄉(xiāng)村建設當成一般工作來開展，工作被動應付，前期當甩手掌柜或等待觀望，后期匆忙慌亂，造成工作脫節(jié)和落后局面。
    (二)規(guī)劃引領(lǐng)不夠完善。美麗鄉(xiāng)村建設是一項系統(tǒng)的長期工程，必須通盤考慮全縣的實際情況，并結(jié)合各地的特性，編制完整、長遠的規(guī)劃，明確建設目標。我縣美麗鄉(xiāng)村建設工作已開展多年，縣委縣政府也出臺了相關(guān)的實施方案和指導性意見，今年初，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)又編制了鄉(xiāng)村建設規(guī)劃，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃也還有不完善的地方，科學性、持續(xù)性和可操作性有待進一步提高。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地建設缺少通盤考慮，沒有充分挖掘鄉(xiāng)村文化元素，鄉(xiāng)村特色性不夠。部分項目建設規(guī)劃頻繁變更，存在規(guī)劃建設脫節(jié)和“邊干邊看”的現(xiàn)象。突出表現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地沿街背巷整治雨污分流及水電管線規(guī)劃布局不合理。
    (三)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后。美麗鄉(xiāng)村建設是生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三位一體”的系統(tǒng)工程。其中，產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收是建設美麗鄉(xiāng)村的根本基礎(chǔ)。目前我縣美麗鄉(xiāng)村建設普遍存在重視基礎(chǔ)設施、污水處理等生活方面的建設和重點沿線村莊美化、環(huán)境治理等生態(tài)方面建設的現(xiàn)象，對如何培養(yǎng)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才、提升新型農(nóng)民綜合素質(zhì)、加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培育、提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力、增加農(nóng)民收入方面則重視不夠、投入不足。大多數(shù)鄉(xiāng)村還沒有支柱產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，村級集體經(jīng)濟薄弱，農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社松散，農(nóng)民增收效果不佳。
    (四)體制機制有待健全。美麗鄉(xiāng)村建設是一項系統(tǒng)性、長期性的工程，需要全縣一盤棋統(tǒng)籌，各相關(guān)部門共同參與，齊力管護和長期投入。當前美麗鄉(xiāng)村建設涉及職能部門較多，各部門涉農(nóng)項目安排時序、渠道不同，很多項目難以有效銜接，導致資源、力量難以整合。同時，在美麗鄉(xiāng)村建設過程中存在著重建輕管的現(xiàn)象，政府投入了大量資金用于農(nóng)村集中連片環(huán)境整治、污水處理設施、綠化、美化等基礎(chǔ)設施建設，并為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了保潔公司，但是由于管護機制不健全，農(nóng)民自我建設、自我管理、自我服務、自我監(jiān)督等長效自治機制尚未建立，且對保潔人員履職缺乏有效的監(jiān)督考核，多數(shù)中心村雜草、垃圾較多，亂搭亂建、亂拉亂掛現(xiàn)象十分普遍。
    建設美好鄉(xiāng)村是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、造福百姓的最大民生工程，必須在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導下，準確把握上級精神，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，再加壓、再發(fā)力，大干快干全力推進。
    (一)加大宣傳力度，統(tǒng)一思想認識。美麗鄉(xiāng)村建設工作是現(xiàn)階段我縣的中心工作，要搶時間，抓進度，舉全縣之力，打好攻堅。一是加大宣傳，發(fā)動群眾。充分利用新聞媒介、村務公開、宣傳櫥窗、宣傳圖冊和明白紙等多種形式，擴大宣傳覆蓋面，營造“人人知曉、戶戶參與”的美麗鄉(xiāng)村建設氛圍，讓農(nóng)民群眾意識到開展美麗鄉(xiāng)村建設真正的惠民工程，并積極投身美麗鄉(xiāng)村建設。二是部門履責，做好服務。相關(guān)部門要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)多溝通、多協(xié)調(diào)，主動對接，并經(jīng)常深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導幫助開展工作，排憂解難，分擔壓力。三是提高認識，精準發(fā)力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把美麗鄉(xiāng)村建設工作擺在當前第一要務的位置，黨政一把手要熟悉流程，把握重點，圍繞省住建廳《導則》和《省考核驗收辦法》標準，及時補差補缺，親力親為抓落實。
    (二)注重規(guī)劃實效，確保按規(guī)執(zhí)行。創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村需要有科學規(guī)劃作指導。各級黨政主要負責人要親自過問項目謀劃，切合實際做好規(guī)劃設計。一是把合理布局、環(huán)境秀美、百姓宜居、生活富美作為解決美麗鄉(xiāng)村建設長遠發(fā)展的根本，確保規(guī)劃的科學性、操作性和可持續(xù)性。二是注重全域規(guī)劃理念，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊管理實施體系納入規(guī)劃的核心內(nèi)容，多征求本地專家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和當?shù)卮迕竦囊庖?，不搞一刀切、模式化，同時避免無序化發(fā)展。三是按照銜接配套的要求，修編完善土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、農(nóng)村社會發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)村土地綜合整治規(guī)劃、農(nóng)村住房改造建設規(guī)劃等，努力實現(xiàn)各項規(guī)劃的無縫對接，做到嚴格按規(guī)劃建設。
    (三)科學發(fā)展產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)民增收。建設美麗鄉(xiāng)村，產(chǎn)業(yè)是根基，富民是核心。一是培育精品農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。引導農(nóng)民擴大無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。二是推進土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營。加快優(yōu)勢特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)建設，推進專業(yè)化生產(chǎn)、品牌化建設，扶持發(fā)展一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)，興起美麗產(chǎn)業(yè)。三是強化激勵引導，拓展農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)空間。制定鼓勵外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，著力培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民隊伍，引導外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和在鄉(xiāng)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)大戶、農(nóng)產(chǎn)品合作社、招商引資項目向美麗鄉(xiāng)村示范點集中。
    (四) 健全工作機制，提升建管水平。建設美麗鄉(xiāng)村必須堅持黨政主導、農(nóng)民主體、部門協(xié)作、社會參與的工作機制。一是堅持持續(xù)投入，充分發(fā)揮政府主導作用，合理分配公共財政投入，為美麗鄉(xiāng)村建設提供有力的經(jīng)費保障。二是各有關(guān)部門要積極整合項目，將各項涉農(nóng)工程整合到美麗鄉(xiāng)村建設項目中去，做到美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃建設到哪里，相關(guān)項目和資金配套就跟到哪里，形成心往一處想、勁往一處使、錢往一處投的良好氛圍。三是提升村民素質(zhì)，統(tǒng)籌治理環(huán)境工作。要把生態(tài)、潔凈、文明的理念滲透到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活的方方面面，組織引導村里制定好村規(guī)民約，不斷提升村民素質(zhì)，規(guī)范村民行為。同時建立長效管理機制，鞏固和提升環(huán)境質(zhì)量，防止“臟亂差”和亂搭亂建反彈。
    美麗鄉(xiāng)村建設項目申請報告篇九
    鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟的發(fā)展，不僅要有豐富的鄉(xiāng)村旅游資源，而且要有組織協(xié)調(diào)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的能力，即行業(yè)管理能力。資源是基礎(chǔ)，管理是手段，豐富的資源與完善的管理是推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的“兩個輪子”，二者缺一不可。資源豐富而管理滯后，其資源的開發(fā)利用就大打折扣，難于實現(xiàn)將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。隨著鄉(xiāng)村旅游的快速發(fā)展，其行業(yè)管理越來越發(fā)揮著獨特而顯著的作用，可以說，行業(yè)管理的水平在很大程度上決定著一個地方鄉(xiāng)村旅游業(yè)的興衰與成敗。重視鄉(xiāng)村旅游的行業(yè)管理研究，既是行業(yè)管理本身之所需，更是鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)換檔、實現(xiàn)轉(zhuǎn)型之必須。
    一、鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理的概念
    鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理，通俗地講，就是旅游行業(yè)管理在鄉(xiāng)村旅游中的推廣與應用。旅游行業(yè)管理，按照有關(guān)專家的解釋，就是“政府組織及行業(yè)組織通過旅游政策、法規(guī)，引導旅游發(fā)展方向，建立市場規(guī)則，協(xié)調(diào)、監(jiān)督和維護市場秩序，規(guī)范旅游企業(yè)行為，達到提高旅游服務質(zhì)量和經(jīng)濟效益的目的”。以此類推，鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理就是各級政府及鄉(xiāng)村旅游行業(yè)組織，以鄉(xiāng)村旅游目的地的吃、住、行、游、購、娛等相關(guān)要素為管理對象，通過運用行政、法律及經(jīng)濟手段，建立市場規(guī)則，協(xié)調(diào)、監(jiān)督和維護市場秩序，規(guī)范經(jīng)營者行為，以達到提高鄉(xiāng)村旅游服務質(zhì)量、增強經(jīng)濟效益及實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的目的。
    鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理作為鄉(xiāng)村旅游業(yè)最基本、最關(guān)鍵的因素之一，其主體就我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀來看，主要有兩類：
    一是政府部門。我國鄉(xiāng)村旅游起步較晚，尚處在初期階段，存在著許多“瓶頸性”矛盾和問題，如設施需要完善，經(jīng)營需要規(guī)范，規(guī)則需要建立，秩序需要維護，行業(yè)標準需要確立，這些工作必須且應當由政府來支持、推動，離開了政府的主導，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展必然矛盾重重，步履維艱。
    二是行業(yè)協(xié)會。鄉(xiāng)村旅游行業(yè)協(xié)會是鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者自發(fā)成立的市場中介性組織，是政府管理職能的延伸，其實質(zhì)是介于政府和經(jīng)營者之間的非政府行業(yè)管理機構(gòu)。隨著我國鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營管理的不斷完善，政府行政管理逐步向行業(yè)管理的轉(zhuǎn)變，行業(yè)協(xié)會在鄉(xiāng)村旅游的管理中將發(fā)揮著越來越重要的重要。
    二、鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理的重要作用
    規(guī)范作用。針對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展進程中不可避免所出現(xiàn)的盲目開發(fā)、重復建設、生態(tài)破壞、經(jīng)營紊亂、競爭無序等問題，政府部門通過行業(yè)管理，建立服務標準，規(guī)范企業(yè)行為，查處違法問題，制止無序競爭等，為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展營造健康有序的市場環(huán)境，起著指導作用。鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營的主體大多是當?shù)剞r(nóng)民，普遍素質(zhì)不高，信息閉塞，觀念落后，知識缺乏，嚴重制約著鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。對此，政府部門或行業(yè)協(xié)會的管理，一個重要的方面就是通過推廣管理經(jīng)驗、指明發(fā)展方向、提出改進意見等指導幫助農(nóng)民提高經(jīng)營管理的能力和素質(zhì)，使其在實踐中少走彎路，多出成效，讓旅游資源優(yōu)勢盡顯，充分發(fā)揮。
    服務作用。鄉(xiāng)村旅游因經(jīng)營主體的弱勢性及資源環(huán)境的復雜性，決定了鄉(xiāng)村旅游的行業(yè)管理應重在扶持與服務，著力開辟鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的“綠色通道”。加大導向性資金投入力度，不斷完善旅游基礎(chǔ)設施，使鄉(xiāng)村旅游協(xié)調(diào)發(fā)展，整體推進；積極提供信息支持，開闊發(fā)展視野，使鄉(xiāng)村旅游目的地在競爭中搶占先機，把握主動；組織鄉(xiāng)村旅游目的地整體對外宣傳，進一步擴大目的地知名度。
    調(diào)控作用。鄉(xiāng)村旅游各產(chǎn)業(yè)要素，彼此依賴性強，哪一方面缺失或不完善，都會直接影響到鄉(xiāng)村旅游的綜合接待能力，甚至影響到鄉(xiāng)村旅游的持續(xù)發(fā)展。行業(yè)管理主體應當全面把握各要素發(fā)展情況，并運用行政、稅收、法律等手段有效把握平衡，適度抑制過快行業(yè)，扶持發(fā)展滯后行業(yè)，確保資源合理配置，有效整合，協(xié)調(diào)發(fā)展，整體推進。
    監(jiān)督作用。監(jiān)督是鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理的重要內(nèi)容。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展初期有許多不完善的地方，甚至存在著不合法的事情，需要通過行業(yè)管理的監(jiān)督檢查，確保經(jīng)營者守法經(jīng)營，不斷改進經(jīng)營水平，提高服務質(zhì)量，增強鄉(xiāng)村旅游吸引力和競爭力。
    三、當前鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理存在的問題
    權(quán)威不足。市縣旅游行政管理部門作為鄉(xiāng)村旅游的政府機構(gòu)，普遍權(quán)力小、地位低，在鄉(xiāng)村旅游中難以成為管理核心，缺乏應有的權(quán)威。造成旅游行政管理部門權(quán)威性小，一是國家旅游法律法規(guī)不健全，管理缺乏有力的法律法規(guī)支持；二是鄉(xiāng)村旅游中有關(guān)資質(zhì)認定、項目審批、頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，旅游行政管理部門無權(quán)過問，經(jīng)營中出了問題往往拍不了板，定不了調(diào)。如有的家庭旅館經(jīng)營多年卻從未繳稅，旅游行政管理部門只能提醒督促，最終還得協(xié)調(diào)其他部門解決。
    管理滯后。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中普遍存在著重效益、輕管理，重數(shù)量、輕質(zhì)量的現(xiàn)象，許多地方?jīng)]有制定具體的.鄉(xiāng)村旅游管理辦法，如鄉(xiāng)村旅游目的地、住宿設施、餐飲飯店、從業(yè)人員等進入市場應具備的條件，市場監(jiān)管措施，安全保障等都沒有做出明確規(guī)定，行業(yè)管理缺乏依據(jù)，隨意性大，致使行業(yè)管理跟不上鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的步伐，造成鄉(xiāng)村旅游許多項目未能納入行業(yè)管理的范圍。
    1、提高旅游行政管理部門的權(quán)威性。提高旅游行政管理部門的權(quán)威，不僅是加強鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理的客觀要求，同時也是鄉(xiāng)村旅游能否持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。旅游行政管理部門作為主管旅游的政府機構(gòu)，除現(xiàn)有的職權(quán)外，根據(jù)旅游行業(yè)管理及鄉(xiāng)村旅游市場監(jiān)管的需要，應適當擴大一些行業(yè)管理職權(quán)。如重點景點和重大旅游建設項目的初步設計審查權(quán)；鄉(xiāng)村旅游飯店和餐館的審批權(quán)；鄉(xiāng)村旅游景點（線路）的審批權(quán)；旅游價格審批權(quán)；牽頭組織開展旅游市場的監(jiān)察權(quán)等等。此外，加大旅游行政執(zhí)法力度，提高旅游質(zhì)量監(jiān)督工作效能。建立健全旅游消費者保護機制，扎實做好旅游投訴服務工作，依法維護旅游經(jīng)營者和旅游消費者的合法權(quán)益，通過實實在在的工作成效來樹立行業(yè)管理在旅游經(jīng)營者和游客心目中的威信。
    2、建立聯(lián)合執(zhí)法的長效機制。在當前國家旅游法律法規(guī)還不健全，旅游市場中的一些違法違規(guī)行為無法查處的情況下，要管住、管好鄉(xiāng)村旅游市場，僅僅靠旅游行政管理部門是遠遠不夠的，必須依靠全社會力量，需要政府各職能部門的全力支持和密切配合。因此，鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理，必須要走旅游專業(yè)執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合的路子，且必須建立長效機制，使二者結(jié)合的辦法成為一種制度化的鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理模式。
    借鑒一些地方鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的成功經(jīng)驗，當前市縣旅游局應下設旅游聯(lián)合執(zhí)法大隊，長期抽調(diào)公安、工商、交通、技術(shù)監(jiān)督、交警、城管、衛(wèi)生等部門工作人員參加，進行聯(lián)合執(zhí)法。聯(lián)合執(zhí)法大隊由旅游行政管理部門直接領(lǐng)導，但業(yè)務上接受各相關(guān)部門的指導。各部門人員的身份不變，編制不變，工作上接受旅游行政部門及其編制所屬部門的雙重領(lǐng)導。
    3、發(fā)揮社會監(jiān)督作用。當前，社會監(jiān)督越來越得到旅游行政管理部門的重視，成為各旅游目的地加強和改進旅游行業(yè)管理的一個重要手段。一方面，建立舉報制度。旅游行政部門開設鄉(xiāng)村旅游舉報、投訴熱線電話，隨時受理有關(guān)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)、經(jīng)營及服務等方面的舉報和投訴。在鄉(xiāng)村旅游村落設立舉報箱，實行舉報獎勵制度，使監(jiān)督公開化、透明化。另一方面，強化新聞監(jiān)督。利用新聞媒體信息面廣、影響面寬、輿論強大的特點，對旅游經(jīng)營中的違規(guī)行為進行曝光，借助新聞的力量實現(xiàn)行業(yè)管理的目標。
    4、加強行業(yè)協(xié)會建設。行業(yè)協(xié)會是旅游市場體系的一個重要組成部分，也是旅游市場體系成熟與否的一個重要標志。健全的旅游市場體系及市場運行、管理機制，離不開行業(yè)協(xié)會。一方面，政府和旅游行政部門要賦予鄉(xiāng)村旅游行業(yè)協(xié)會一定的權(quán)力。行業(yè)協(xié)會是獨立于政府的一種社會中介組織，是平等的法律主體，有權(quán)力參加政府制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行政法規(guī)和法律活動。對此，政府及有關(guān)部門，可讓行業(yè)協(xié)會參與政府的一些行業(yè)管理職能，讓行業(yè)協(xié)會以協(xié)會名義代替政府部門組織開展各種群眾性精神文明創(chuàng)建活動和行業(yè)檢查評比活動等。這樣，可以增強行業(yè)協(xié)會的權(quán)威，使其更好地發(fā)揮作用。另一方面，加強對鄉(xiāng)村旅游行業(yè)協(xié)會負責人的培訓。鄉(xiāng)村旅游行業(yè)協(xié)會負責人及其工作人員大都為當?shù)剞r(nóng)民，缺乏行業(yè)協(xié)會相關(guān)知識和業(yè)務技能，通過培訓增強他們的法律意識和民主觀念，提高他們的組織領(lǐng)導水平和協(xié)調(diào)能力，讓協(xié)會真正起到政府、經(jīng)營者、市場之間聯(lián)系的紐帶和橋梁作用。
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    美麗鄉(xiāng)村建設項目申請報告篇十
    美麗鄉(xiāng)村，是指中國共產(chǎn)黨第十六屆五中全會提出的建設社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務時提出的生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主等具體要求。本文是關(guān)于關(guān)于縣美麗鄉(xiāng)村建設調(diào)研報告，歡迎閱讀學習。
    按照年度工作安排，近期縣政協(xié)組織部分政協(xié)委員，就我縣美麗鄉(xiāng)村建設進行了調(diào)研。調(diào)研組深入冷水、倉上、西營、茅坪、中廠、構(gòu)扒等6個鎮(zhèn)及15個村，通過走訪、座談、聽匯報、實地查看等形式，重點了解我縣實施美麗鄉(xiāng)村建設一年來的成效和問題。在每個被調(diào)研的鎮(zhèn)，組織召開了由黨代表、人民代表、群眾代表參加的座談會。還組織召開了有美麗鄉(xiāng)村建設領(lǐng)導小組成員單位負責人和參研委員參加的專題研討會，就我縣美麗鄉(xiāng)村建設廣泛征求社會各界的意見和建議。同時，又組織駐白市政協(xié)委員赴漢陰縣實地考察調(diào)研美麗鄉(xiāng)村建設?，F(xiàn)根據(jù)調(diào)研的情況，形成報告如下：
    20xx年6月，縣委、政府印發(fā)了推進美麗鄉(xiāng)村工作方案，全縣正式啟動美麗鄉(xiāng)村建設工作。各鎮(zhèn)、各部門按照方案要求，積極組織實施，取得了階段性成效。
    一是鄉(xiāng)村面貌深刻變化。走進11135示范村，整齊的樓房、平整的街道、漂亮的路燈、郁郁蔥蔥的綠化帶、各式各樣的文化健身設施、幸福健康的居民生活，處處都展現(xiàn)著美麗鄉(xiāng)村建設的豐碩成果。
    二是衛(wèi)生環(huán)境整體向好。美麗鄉(xiāng)村工作開展以來，縣財政按人均10元標準補貼鎮(zhèn)級環(huán)衛(wèi)經(jīng)費，鎮(zhèn)級衛(wèi)生經(jīng)費困難的局面有所緩解。各鎮(zhèn)垃圾車、垃圾池、垃圾箱的數(shù)量快速增長，保潔員隊伍不斷壯大，鎮(zhèn)村垃圾收集清運工作逐步規(guī)范。通過開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動，從嚴落實門前四包責任，全縣群眾環(huán)衛(wèi)意識不斷增強，鎮(zhèn)容村貌今非昔比。
    三是項目建設穩(wěn)步推進。項目爭取力度不斷加大，全市15個兩場(廠)建設項目，我縣就有8個。構(gòu)扒、中廠兩處垃圾壓縮轉(zhuǎn)運站已完成站房建設，機械設備已進入購置程序;構(gòu)扒鎮(zhèn)污水處理主管網(wǎng)已完成鋪設，分管網(wǎng)正在抓緊實施;茅坪、冷水的污水處理廠以及茅坪、冷水、西營的垃圾填埋場，初步設計審查已經(jīng)完成。其中冷水污水處理廠的配套工程跨河大橋已經(jīng)完工。全縣通過實施兩場(廠)建設、文體廣場建設、道路硬化工程、美化亮化工程等措施，集鎮(zhèn)功能不斷完備，人居環(huán)境逐步得到改善。
    全縣美麗鄉(xiāng)村建設雖然取得了可喜的成績，但也存在一些不容忽視的困難和問題，亟需在以后的工作中克服和解決。概括起來，主要有以下6個方面：
    (一)統(tǒng)籌規(guī)劃不夠，鄉(xiāng)村建設亟待規(guī)范。
    全縣11135規(guī)劃區(qū)域的建設較規(guī)整。而在面上，由于缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，沒有依法管理、系統(tǒng)管用的手段和措施，農(nóng)戶自建房及圈廁建設等，隨心所欲的現(xiàn)象較嚴重。再加之，路橋、河堤、公廁、活動廣場等公共設施建設也有不盡合理和不夠協(xié)調(diào)的地方，甚至還存在浪費投資的情況。因此，統(tǒng)籌規(guī)劃，勢在必行。
    (二)工作方案不完善，體制機制運行不暢。
    我縣美麗鄉(xiāng)村建設工作方案是去年6月份出臺的。調(diào)研組認為，當時的本意是側(cè)重推動環(huán)境衛(wèi)生整治。而國家《美麗鄉(xiāng)村建設指南》是今年4月29日頒布的，從20xx年6月1日開始實施。用新的標準來衡量我縣去年的方案，無論是工作內(nèi)容還是建設標準，都需要進行大的調(diào)整和補充。同時，原《方案》確定的運行機制也不太順暢，把領(lǐng)導小組辦公室設在雙創(chuàng)辦，而省市美村辦都設在農(nóng)業(yè)部門，上下溝通協(xié)調(diào)工作多有不便，在一定程度上，影響了工作的開展。
    (三)工作進展不平衡，抓點示范力度不夠。
    從實地調(diào)研情況看，工作進展不夠平衡，整體推進依然緩慢。按照抓點示范、有序推進的原則，縣上確定了1個示范鎮(zhèn)和3個示范村。而這些示范點，建設思路還不夠清晰，建設進度還不夠明顯，尚未起到示范引領(lǐng)作用;有些部門還不知道自己的職責是什么，更談不上工作安排和措施;有些鎮(zhèn)村等靠要的思想依然嚴重，主觀能動性和工作積極性較差，工作進展緩慢，工作成效不突出。調(diào)研組認為，雖然美麗鄉(xiāng)村建設不是一蹴而就的事情，但長期的疲軟乏力、行動遲緩，難免會貽誤時機，必須引起我們的高度重視。
    (四)宣傳發(fā)動不到位，思想認識有待提高。
    縣上還沒有針對美麗鄉(xiāng)村建設召開過專題動員會，對美麗鄉(xiāng)村建設的主體思路、建設內(nèi)容、目標任務宣傳的不夠到位。目前，點上的工作，才剛剛起步;面上的工作還處于準備階段。應該說，從上到下，在對美麗鄉(xiāng)村建設的認識上，都有不同程度的偏差。一是部門認識有待提高。按照方案的要求，部門雖然做了一些力所能及的事，但由于沒有系統(tǒng)規(guī)劃，工作目標不明確，縣上又沒有對這方面工作進行督辦考核，就全縣美麗鄉(xiāng)村建設整體工作而言，不客氣地講，比較盲目，甚至有些打亂仗。二是鎮(zhèn)上認識有待提高。鎮(zhèn)村是美麗鄉(xiāng)村建設的一線組織者，但有些鎮(zhèn)村卻當了甩手掌柜。對美麗鄉(xiāng)村建設主動謀劃的少，只是盲目要項目，沒有很好地規(guī)劃發(fā)展前景。三是群眾的認識有待提高。群眾是美麗鄉(xiāng)村建設的主體，是美麗鄉(xiāng)村建設的直接受益者。而很多群眾只一味地盼望著政府能加大投資，把自己的家園建設好，參與美麗鄉(xiāng)村建設的積極性和主動性沒有得到真正發(fā)揮。
    (五)項目實施緩慢，基礎(chǔ)設施嚴重短缺。
    交通道路建設需求仍很大。由于缺乏項目支持，后續(xù)推動艱難乏力;垃圾填埋場由于前期規(guī)劃、用地審批等原因都未動工，加之地方配套資金尚無著落，項目進展前景堪憂;垃圾中轉(zhuǎn)站雖已建成，但后續(xù)運轉(zhuǎn)維護、人員經(jīng)費等問題尚未落實;部分鎮(zhèn)的污水處理設施正在建設，但目前只能滿足于集鎮(zhèn)污水收集，沿線居民接入主管網(wǎng)的二、三級管網(wǎng)建設問題尚未解決，生活污水直排現(xiàn)象仍然很突出。在調(diào)研中還發(fā)現(xiàn)，各集鎮(zhèn)及重點村急缺的五場(廠)(垃圾填埋場、污水處理廠、集貿(mào)市場、文體廣場、公用停車場)一廁(公共廁所)建設，極度缺乏項目支撐，成為影響美麗鄉(xiāng)村建設的最大瓶頸。
    (六)環(huán)境衛(wèi)生有死角，常態(tài)化措施需加強。
    在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，鎮(zhèn)政府駐地集鎮(zhèn)、11135示范村的環(huán)境衛(wèi)生普遍見好。但偏遠村組、背街小巷、臨街河道的臟亂差局面仍然嚴重。污水直排、垃圾亂扔、柴草亂堆、亂搭亂建、隨處停車等現(xiàn)象隨處可見;電力、電信、移動、聯(lián)通等部門的各種線纜像蜘蛛網(wǎng)一樣纏繞著各個集鎮(zhèn)，成為各個集鎮(zhèn)臉面上的黃褐斑，影響整體美感。
    (一)強化規(guī)劃引領(lǐng)，推進統(tǒng)籌發(fā)展。
    一要總攬全局，科學規(guī)劃。應全縣一盤棋統(tǒng)籌考慮鄉(xiāng)村布局和規(guī)劃，做到城鄉(xiāng)一套圖，整體一幅畫，力戒多頭規(guī)劃、重復建設。建議縣上從各單位抽調(diào)相關(guān)專業(yè)人員，組建美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃隊伍，對全縣113個村的建設格局進行初步規(guī)劃。并在縣內(nèi)組織好評審，然后將初規(guī)印發(fā)各職能部門。在規(guī)劃中要體現(xiàn)保護山水環(huán)境、彰顯傳統(tǒng)文化，展示鄉(xiāng)村風貌，突出地域特色的原則，要把山、水、田、林、路、房屋、公廁、畜禽圈舍、給排水設施、污水垃圾處理、產(chǎn)業(yè)布局、文化旅游等等一并考慮。既要考慮財力問題，又不能受財力綁架。重點要兼顧地域風情、故土鄉(xiāng)愁、生活習慣、功能布局、生態(tài)環(huán)保、整體效果，把規(guī)劃一次搞到位。至于有些事，現(xiàn)在沒錢做，可以等有錢了再做;短期做不了，可以分步實施。特別要重視對房屋的規(guī)劃。對樓層、外觀、朝向、建筑材料、建設風格要有明確、細致的限制和規(guī)定，禁止隨心所欲、破壞環(huán)境、亂搭亂建。各職能部門要按照初規(guī)的布局，逐步進行項目編報、爭取和實施。這樣，既能充分展示鄉(xiāng)村建設美麗所在，又能規(guī)避挪用項目資金的風險，還能有效避免重復投資的問題發(fā)生。
    二要統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展。具體講應做好五個結(jié)合：一要和新農(nóng)村建設結(jié)合起來。美麗鄉(xiāng)村建設是新農(nóng)村建設的繼續(xù)和提升，不是另起爐灶。因此，對美麗鄉(xiāng)村建設的規(guī)劃，既要避免千人一面，又要避免大拆大建。要體現(xiàn)國家主體功能區(qū)的準確定位，體現(xiàn)人與自然和諧共處的戰(zhàn)略思維;二要和民生事業(yè)結(jié)合起來。在規(guī)劃中要把美麗鄉(xiāng)村建設和道路硬化、五場(廠)一廁建設、醫(yī)療衛(wèi)生、幼兒教育、老年關(guān)懷等民生工程緊密結(jié)合起來，真正體現(xiàn)民生為本的原則;三要和發(fā)展產(chǎn)業(yè)、精準扶貧結(jié)合起來。美麗鄉(xiāng)村建設的重要內(nèi)容就是要讓群眾富起來，應在規(guī)劃中體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)布局、創(chuàng)業(yè)就業(yè)，讓群眾得實惠，切實增強幸福感;四要和特色旅游結(jié)合起來。中廠鎮(zhèn)的經(jīng)驗可以推廣。全縣具備條件的村都應把打造特色旅游村作為一項主要目標來規(guī)劃。讓當?shù)厝罕姴还庾约鹤〉氖娣?，還能推進旅游、促進就業(yè)、增加收入。五要和十三五規(guī)劃結(jié)合起來。要把美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃的項目打入全縣十三五規(guī)劃的大盤子，為美麗鄉(xiāng)村建設提供強大的項目支撐。
    (二)強化安排部署，嚴格督辦考核。
    一要調(diào)整和修訂《美麗鄉(xiāng)村建設工作方案》。建議縣上按照國家《美麗鄉(xiāng)村建設指南》中所涉及的內(nèi)容和全市美麗鄉(xiāng)村建設現(xiàn)場會精神，進一步修訂和完善全縣美麗鄉(xiāng)村建設工作方案，明確各部門的任務，盡早形成各司其職、各盡其責、協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的工作局面。二要盡早召開推進會議，對美麗鄉(xiāng)村建設進行安排部署。要加大項目捆綁和資金扶持力度，加快示范點的建設速度，提高示范點的建設質(zhì)量，盡早產(chǎn)生示范效果。三要進一步理順管理機制。建議將美麗鄉(xiāng)村建設領(lǐng)導小組辦公室調(diào)整到縣農(nóng)業(yè)局，以便與省市對口接軌，更方便協(xié)調(diào)溝通和工作聯(lián)系;同時，建議調(diào)整縣美麗鄉(xiāng)村建設領(lǐng)導小組成員單位，將涉及美麗鄉(xiāng)村建設的所有部門全部納入領(lǐng)導小組。四要加強督辦考核力度。制定美麗鄉(xiāng)村建設考核辦法，強化考核和督辦，將美麗鄉(xiāng)村建設的每一項任務都落到實處。
    (三)強化責任意識，注重協(xié)調(diào)配合。
    一要主動謀劃，積極作為。職能部門要進一步提高思想認識，把美麗鄉(xiāng)村建設擺在重要議事日程，發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢，主動謀劃美麗鄉(xiāng)村建設。各鎮(zhèn)要主動尋找美麗鄉(xiāng)村建設的突破口和著力點，要做到底子清、情況明、方向準，提前調(diào)研和思考鄉(xiāng)村建設新格局，為全縣整體規(guī)劃當好先行官。二要協(xié)調(diào)配合，形成合力。美麗鄉(xiāng)村建設不是哪一個部門的事情，需要全縣所有部門和鎮(zhèn)村的密切配合，尤其忌諱推諉扯皮、拆臺設障。各鎮(zhèn)各部門要從全縣改革和發(fā)展的大局出發(fā)，通力合作、齊抓共管，盡早形成建設美麗鄉(xiāng)村的強大合力。
    (四)強化項目整合，完善基礎(chǔ)設施。
    美麗鄉(xiāng)村建設是一個龐大的系統(tǒng)工程，需要強大的財力支持。如果沒有項目支撐，單靠尚未脫貧的白河群眾和捉襟見肘的吃飯財政，美麗鄉(xiāng)村建設就無從談起。目前急需的項目是道路硬化和集鎮(zhèn)五場(廠)一廁等集鎮(zhèn)配套基礎(chǔ)設施。項目主管部門要積極做好項目規(guī)劃，協(xié)調(diào)搞好項目對接，最大限度地多爭取項目、爭取大項目，為美麗鄉(xiāng)村建設提供強大的項目支撐?？h上要加大對各類項目的統(tǒng)籌整合力度，把更多的項目用在示范點上，盡早建成全縣美麗鄉(xiāng)村建設的樣板，為今后的建設積累經(jīng)驗。
    (五)強化環(huán)境監(jiān)管，改善人居環(huán)境。
    一要嚴把環(huán)評關(guān)。凡是不符合國家主體功能區(qū)建設部署和生態(tài)立縣、走民生為本的循環(huán)發(fā)展戰(zhàn)略的項目，堅決不予審批。二要強化環(huán)保執(zhí)法。對污水直排、飲用水污染、大氣污染、噪音污染、礦山污染、工業(yè)廢水污染、建筑垃圾污染等，在加強監(jiān)測的同時，要加大處罰力度，切實維護群眾利益，改善人居環(huán)境。三要加大江河水生態(tài)監(jiān)管力度。積極推動漢江斷面監(jiān)測體系建設，加大水生物保護力度。對毒魚、電魚、炸魚等違法行為要堅決予以打擊，切實維護生態(tài)安全。四要強化農(nóng)村建房監(jiān)管。要進一步加大對開山改河、亂搭亂建等肆意破壞環(huán)境行為的整治力度，確保人與自然和諧共處。
    (六)強化宣傳發(fā)動，推進鄉(xiāng)風文明。
    沒有全縣群眾的廣泛參與，美麗鄉(xiāng)村建設就是一句空話。各級各部門要加大宣傳發(fā)動力度，讓群眾知道什么是美麗鄉(xiāng)村建設，他們的具體任務是什么，使他們真正發(fā)揮主體作用，自覺地參與到美麗鄉(xiāng)村建設的事業(yè)中來。同時，要把美麗鄉(xiāng)村建設和鄉(xiāng)風文明建設緊密結(jié)合起來。加大農(nóng)村健康向上的鄉(xiāng)土文化建設力度，要把工作的重點，放在推進團結(jié)友愛、孝親敬老、移風易俗、誠信守法和養(yǎng)成健康文明的生活方式和行為習慣上，使廣大群眾的文明素養(yǎng)得到切實提高，進一步鞏固美麗鄉(xiāng)村建設成果。
    (七)強化綜合整治，建立長效機制。
    環(huán)境衛(wèi)生整治一抓就靈，一放就松，想一勞永逸是不可能的。全縣上下要把環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，經(jīng)常拿在手上，持之以恒、鍥而不舍，不能有松懈和厭戰(zhàn)思想。一要擴大整治范圍。重點要把電力、電信、移動、聯(lián)通等部門的線纜布局納入整治范圍，督促他們盡早規(guī)范，解決各種線纜滿天飛問題。二要完善體制機制。縣上要進一步完善督辦考核辦法，加大督辦考核力度。鎮(zhèn)上要建立健全衛(wèi)生管理長效機制，常年抓、抓常年。三要舍得經(jīng)費投入。在現(xiàn)有經(jīng)費保障的基礎(chǔ)上，逐年要有增量。尤其要保證垃圾池、垃圾車、垃圾箱和保潔人員費用支出，維護衛(wèi)生保潔系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn)。
    美麗鄉(xiāng)村建設項目申請報告篇十一
    ，蘇州在全省率先基本完成村莊環(huán)境整治任務，并全面通過省級考核驗收。為鞏固村莊環(huán)境整治成果，提升村莊建設水平，更好地彰顯農(nóng)村特色、培育致富產(chǎn)業(yè)，促進人與自然的和諧發(fā)展，蘇州市委、市政府于7月全面部署開展美麗鎮(zhèn)村建設，努力打造生態(tài)優(yōu)美、設施配套、經(jīng)濟繁榮、農(nóng)民富裕的美麗村莊。當前，蘇州市美麗村莊建設工作正在快速、穩(wěn)步、有序地推進，取得了階段性成果，呈現(xiàn)以下特點：
    1、目標明確，推進有序。
    蘇州市美麗鄉(xiāng)村建設工作點面兼顧，層次清楚。主要分為美麗村莊示范點創(chuàng)建、星級康居鄉(xiāng)村提升和生活污水治理三個層面。20，以美麗村莊示范點建設為突破，全市選擇了71個有一定條件和基礎(chǔ)的村開展美麗村莊建設試點。，全面實施“百村示范千村整治提升”三年行動計劃，就是三年內(nèi)力爭創(chuàng)建100個有產(chǎn)業(yè)特色的美麗村莊示范點(含年開展試點的71個)，提升1000個基礎(chǔ)設施配套的星級康居鄉(xiāng)村。20，為切實解決農(nóng)村污水處理設施標準不高的問題，出臺《關(guān)于切實加強全市農(nóng)村生活污水治理工作的意見》，以每年不少于1000個村莊10萬農(nóng)戶的速度推進農(nóng)村生活污水治理。通過三年的努力，實現(xiàn)重點村、特色村生活污水治理全覆蓋。到，全市農(nóng)村生活污水處理率達到80%以上。
    2、規(guī)劃科學，分類指導。
    蘇州市在村莊布點方面堅持以人為本，實事求是。一方面從尊重村莊既有現(xiàn)狀，保護山水田園風光出發(fā)，將上一輪1268個保留村目標擴展為5000個左右。一方面堅持按不同村莊類型和資源稟賦進行分類指導。劃定的“一般村”，必須按“三整治、一保障”(整治生活垃圾、亂堆亂放、疏浚村莊河道，保障農(nóng)民群眾基礎(chǔ)生活需求)標準搞好村莊整治，不搞重復建設;劃定的“重點村”，必須按“六整治、六提升”標準完善配套設施，打造“康居鄉(xiāng)村”;劃定的“特色村”，探索挖掘歷史文化、培育特色產(chǎn)業(yè)、完善旅游設施，創(chuàng)建“美麗村莊示范點”。尤其是重點村和特色村，必須按照“生活宜居、環(huán)境優(yōu)美、設施配套、生產(chǎn)發(fā)展”的要求，科學編制美麗村莊示范點建設規(guī)劃和三星級“康居鄉(xiāng)村”整治規(guī)劃，細化區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、生活、服務的生態(tài)功能定位，明確垃圾、污水、公廁、綠化、停車場、小游園、社區(qū)服務分中心等各類項目建設的時序與要求。
    3、突出重點，加大投入。
    蘇州市積極探索國家、集體、農(nóng)戶和社會共同參與村莊建設的.多元化投入模式，建立財政分級負擔機制，根據(jù)不同項目性質(zhì)明確不同投入主體。市級財政重點支持美麗村莊示范點建設，2013年開展試點的71個示范村莊，市級財政根據(jù)打造標準，分檔次獎補5240萬元，加上其它項目支持，市級扶持資金共計近7000萬元。20試點的市級重點村莊，市級財政每村獎補200萬，每年10個，三年30個;1000多個規(guī)劃保留村莊“康居鄉(xiāng)村”建設，市級部門給予業(yè)務指導和服務，達到創(chuàng)建標準的，市委市政府給予命名表彰。年開始每年1000個規(guī)劃保留村莊生活污水集中治理，全市三年計劃投入60億元，市級財政計劃每年安排不少于2億元以獎代補資金，用于對各區(qū)的補助和各市的獎勵。吳中區(qū)區(qū)鎮(zhèn)兩級財政計劃投資40多億元，完成全區(qū)109個特色村、408個重點村、421個無撤并計劃一般村和540個自然村污水處理的建設任務，2015年當年計劃投資8億元，其中區(qū)財政安排4億元專項資金。該區(qū)還對區(qū)內(nèi)電力、電信等基礎(chǔ)設施采取由區(qū)統(tǒng)一扎口、統(tǒng)一與相關(guān)部門洽談等辦法，使各項建設費用下降約20%。
    4、產(chǎn)業(yè)融合,致富農(nóng)民。
    針對農(nóng)村休閑游普遍存在體驗項目單一、難以持續(xù)吸引游客、農(nóng)民無法享受更多增值收益等問題，蘇州市在鎮(zhèn)村布局規(guī)劃中明確了產(chǎn)業(yè)主導，倡導發(fā)展六次產(chǎn)業(yè)，以就地就近解決農(nóng)民就業(yè)為目標，為農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)提供條件和保障，促進農(nóng)民增收致富。依托綜合性農(nóng)業(yè)園區(qū)，以企業(yè)化理念推動家庭農(nóng)場集團式發(fā)展，以生產(chǎn)、加工、營銷、服務一體化的形態(tài)，形成可復制的“六次產(chǎn)業(yè)”新模式。農(nóng)民全程參與生產(chǎn)、加工以及營銷、旅游三大環(huán)節(jié)，農(nóng)民增收空間得到有效拓展。園區(qū)因地制宜規(guī)劃設立由家庭農(nóng)場經(jīng)營的種養(yǎng)區(qū)域，并推行項目、技術(shù)、資金、銷售等服務。整合資源，統(tǒng)一開展親子游、采摘游、婚紗攝影等營銷服務，為農(nóng)場持續(xù)吸引游客，解決單個農(nóng)場休閑游粘合力不強等問題。通過在居民區(qū)設專賣店，進餐飲店、企業(yè)批量營銷等途徑，為家庭農(nóng)場打通銷售渠道，農(nóng)民在全產(chǎn)業(yè)鏈中獲得增值收益空間。
    5、機制健全，推進有力。
    市美麗村莊建設辦公室組織市住建、市容市政、水務、農(nóng)委等成員單位建立聯(lián)合督查和驗收制度，加強工作力量，加大工作協(xié)調(diào)和指導。各地、各部門圍繞“百村示范千村整治提升”建設目標，加強配合，細化任務，周密布置工作計劃，加大工作推進力度。市政府成立“農(nóng)村生活污水治理工作領(lǐng)導小組”，市長任組長，領(lǐng)導小組辦公室設在市水利(水務)局，凡推進過程中出現(xiàn)困難矛盾，立即召開聯(lián)席會議，梳理問題原因，明確責任主體，確保工作得到扎實推進。
    當前我市美麗鄉(xiāng)村建設已進入由點到面深入推進的關(guān)鍵時期。按照既定目標，江寧、高淳兩區(qū)必須全面完成美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)建設任務，市級示范村累計須達100個。學習借鑒蘇州經(jīng)驗，建議突出做好以下三個方面工作：一是加大農(nóng)村污水處理設施建設力度。近幾年，南京農(nóng)村污水處理設施建設數(shù)量雖有較大提升，但建設標準還較低，覆蓋面還不高，污水仍是影響農(nóng)村環(huán)境的重中之中。建議學習蘇州經(jīng)驗，結(jié)合“十三五”規(guī)劃安排，制定農(nóng)村污水處理設施建設總體方案，用幾年左右的時間逐步實現(xiàn)規(guī)劃布點村生活污水集中收集處理全覆蓋。二是統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)村基礎(chǔ)設施建設。以區(qū)為單位，對農(nóng)村電力等基礎(chǔ)設施建設統(tǒng)籌安排并與相關(guān)建設單位打包協(xié)商，以加快建設進度、提高建設標準、降低建設成本。三是加快推進全域美麗鄉(xiāng)村建設。在抓好市級美麗鄉(xiāng)村示范村的同時，著手研究面上農(nóng)村環(huán)境整治的提檔升級，讓更多的農(nóng)民享受到美麗鄉(xiāng)村的建設成果。
    美麗鄉(xiāng)村建設項目申請報告篇十二
    為扎實推進油坊村美好鄉(xiāng)村建設，根據(jù)縣委、縣政府制定下發(fā)《關(guān)于全面推進美好鄉(xiāng)村建設的實施意見》(邱發(fā)〔xxx2〕26號)的文件精神，結(jié)合我村實際，特制定本方案。
    一、指導思想
    以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和習總書記系列講話精神為指導，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，以“建設美好鄉(xiāng)村，打造幸福油坊”為目標，以增加農(nóng)民收入，提升農(nóng)民生活品質(zhì)為核心，以中心村莊建設為重點，以環(huán)境整治和農(nóng)田整理為突破口，以特色產(chǎn)業(yè)為支撐，推進農(nóng)村經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，努力打造宜居宜業(yè)宜游的農(nóng)民幸福生活美好家園。
    二、總體目標。
    總體目標是建設“生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)風美”的美麗家園。
    1、生態(tài)宜居村莊美。村莊規(guī)劃科學合理，農(nóng)民住房實用美觀，中心村道路、電力、綠化、供排水、信息網(wǎng)絡等基礎(chǔ)配套設施應在建房前由建設方按照批準過的規(guī)劃實施到位，確保垃圾污水得到有效處理，村容村貌整潔有序，自然生態(tài)保護良好，人居環(huán)境明顯優(yōu)化。
    2、興業(yè)富民生活美。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)水平大幅提升，農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)空間不斷拓展，收入水平大幅提高，農(nóng)村公共事業(yè)加快發(fā)展，初步實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務均等化。
    3、文明和諧鄉(xiāng)風美。村民自治機制不斷完善，村規(guī)民約基本健全，鄉(xiāng)村特色文化得到傳承發(fā)展，農(nóng)民精神風貌積極向上，生活方式文明健康，社會保持和諧穩(wěn)定。
    三、基本原則
    1、以人為本。始終把農(nóng)民群眾的利益放在首位，著力解決群眾反響最強烈、事關(guān)群眾利益最直接的問題。充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用，激發(fā)農(nóng)民群眾建設美好鄉(xiāng)村的主動性和創(chuàng)造性。
    2、規(guī)劃先行。注重與宅基地建設規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和眾興集鎮(zhèn)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的充分銜接，強化規(guī)劃設計的前瞻性、科學性和可操作性，確保規(guī)劃落地，項目工程順利實施。
    3、注重特色。要結(jié)合村組實際精心設計載體，注重挖掘傳統(tǒng)農(nóng)耕、人居等文化中豐富的生態(tài)理念，形成“一村一業(yè)、一村一品”，彰顯村莊特色。
    4、合力共建。與危房改造、環(huán)境綜合整治、一事一議財政獎補項目等有機結(jié)合，通過項目帶動，資源整合，共同推進美好鄉(xiāng)村建設工作。
    四、方法步驟
    1、組織領(lǐng)導。為加強美好鄉(xiāng)村建設工作的組織領(lǐng)導，抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和服務工作，經(jīng)研究，決定成立了美好鄉(xiāng)村建設工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組工作任務是加強村民與施工企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)，主持召開村民代表會議、黨員議事會、美好鄉(xiāng)村建設理事會等相關(guān)會議，參與村民與施工企業(yè)簽訂的房屋代建協(xié)議，推選成立美好鄉(xiāng)村建設理事會等相應工作組織和機構(gòu)，監(jiān)督規(guī)劃執(zhí)行、工程質(zhì)量和工程進度，服務好建設過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，促進相應組織發(fā)揮作用。
    2、嚴格程序。堅持規(guī)劃先行，制作的規(guī)劃設計要群眾認可，村支兩委同意，鎮(zhèn)黨委政府審核，縣規(guī)委會審批，嚴格按照規(guī)劃實施。堅持一戶一宅。由本村群眾申請，村支兩委審查，鎮(zhèn)政府審核，縣政府審批，由村支兩委見證農(nóng)戶與施工企業(yè)簽訂代建協(xié)議。堅持建管并重。施工企業(yè)按照規(guī)劃設計和代建協(xié)議組織安全文明施工，嚴禁未批先建，嚴禁建無主房，嚴禁不按規(guī)劃施工，嚴禁外村群眾申請建房，嚴禁小產(chǎn)權(quán)房開發(fā)。
    3、廣泛宣傳。通過進村入戶、召開兩委會、群眾會議等多種形式，廣泛宣傳動員，真正使美好鄉(xiāng)村建設這一“惠民工程”、“民心工程”家喻戶曉。
    4、嚴肅責任。美好鄉(xiāng)村建設要充分準備，要有廣泛的民意基礎(chǔ)，要嚴格依法依規(guī)辦事。若存在違法違規(guī)建設，將依法查處，并追究相關(guān)單位和責任人責任。
    美麗鄉(xiāng)村建設實施方案
    美麗鄉(xiāng)村建設項目申請報告篇十三
    根據(jù)市人大常委會監(jiān)督計劃工作安排，5月下旬至7月上旬，農(nóng)資環(huán)工委在蘇一中副主任帶領(lǐng)下，通過實地調(diào)研走訪、外出考察學習、召開座談會等形式，對我市美麗鄉(xiāng)村建設情況開展了專題調(diào)研。調(diào)研組先后走訪了安仁鎮(zhèn)、八都鎮(zhèn)、小梅鎮(zhèn)、屏南鎮(zhèn)、龍南鄉(xiāng)、城北鄉(xiāng)等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大丘另村、駱莊村、上畬村、大莊村、東書村等16個行政村，分別召開了村干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人、相關(guān)部門負責人等參加的座談會，并外出到桐廬縣、德清縣、婺源縣等地學習考察?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
    一、基本情況
    近年來，市政府高度重視美麗鄉(xiāng)村建設工作，將其作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合、推動“三農(nóng)”發(fā)展的重要載體，在組織、經(jīng)費、人員、政策等方面給予大力支持，全力保障各項工作順利開展。在建設過程中，以深入開展“六邊三化三美”、“五水共治”、“三改一拆”等活動為載體，注重規(guī)劃引領(lǐng)、彰顯特色、統(tǒng)籌發(fā)展，全力打造以“劍瓷龍泉、詩畫鄉(xiāng)村”為主題的美麗鄉(xiāng)村，宜居宜業(yè)宜游宜養(yǎng)的幸福家園和休閑樂園初步顯現(xiàn)，我市被評為浙江省美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建先進縣。
    (一)生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展明顯加快。注重農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)和美麗鄉(xiāng)村建設工作相結(jié)合，以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)推動美麗鄉(xiāng)村建設。在深化“竹、茶、菌、蔬、畜”等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，突出“農(nóng)旅融合”發(fā)展理念，積極推進農(nóng)家樂綜合體創(chuàng)建和“劍瓷生態(tài)”農(nóng)家樂旅游精品示范區(qū)建設。以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別從的2元、8282元提高到的31511元、14404元，年均分別增長9.4%、14.8%，其中農(nóng)民人均收入增幅已連續(xù)三年列麗水第一。今年一季度，城鄉(xiāng)居民人均收入增長8.7%、10.5%，增幅分別列麗水第二和第一。
    (二)基礎(chǔ)設施建設日趨完善。突出我市鄉(xiāng)村的生態(tài)優(yōu)勢，注重自然生態(tài)與人文景觀的有機融合，在保持村莊原貌的基礎(chǔ)上，進一步加強農(nóng)村基礎(chǔ)設施、景觀小品的建設。經(jīng)過努力，農(nóng)村生活垃圾收集處理已覆蓋全市各行政村并建立了城鄉(xiāng)垃圾一體化處理長效機制，分批建成了15個中轉(zhuǎn)站，實現(xiàn)323個村統(tǒng)一市處理，103個村鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一處理，18個村村自行處理，農(nóng)村垃圾成堆現(xiàn)象已基本消除;制定了農(nóng)村生活污水治理三年行動計劃，明確三年共實施農(nóng)村生活污水治理387個村，確保農(nóng)村生活污水治理村覆蓋率達到90%以上，農(nóng)戶受益率達到70%以上。
    (三)人居生活環(huán)境顯著改善。積極推進“六邊三化”和美麗森林、美麗河道等建設工作，農(nóng)村人居生活環(huán)境持續(xù)改善。今年以來，完成義務植樹51萬株，綠化造林24706畝，平原綠化850畝，森林撫育5萬畝，超額完成年度任務;完成住龍、錦溪、龍南、安仁、城北、寶溪、屏南等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)26個村公益林擴面90111畝，擴面后全市公益林面積為1714727畝，公益林比重43%。
    (四)特色美麗鄉(xiāng)村逐步涌現(xiàn)。先后聘請知名專家和設計團隊編制“美麗鄉(xiāng)村”建設規(guī)劃。按照“一村一品、一村一景、一村一業(yè)、一村一特”的要求，創(chuàng)建了一批地域性品牌，使美麗鄉(xiāng)村建設更具“個性”，如：“滿塢白云耕不盡，一潭明月釣無痕”的云塢古村下樟村、以打造“江浙之巔第一村，避暑休閑最佳地”的爐岙村、“楓葉紅時官埔垟，茶香溢處金觀音”的官埔垟村和首屆“浙江最美鄉(xiāng)村”的溪頭村。
    二、存在問題
    205月27日由質(zhì)檢總局、國家標準委發(fā)布并于2015年6月1日起正式實施的《美麗鄉(xiāng)村建設指南》國家標準指出，美麗鄉(xiāng)村是指經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，規(guī)劃科學、生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主，宜居、宜業(yè)的可持續(xù)發(fā)展鄉(xiāng)村。其實，國家相關(guān)部門早幾年就將安吉模式作為全國推行的樣本。安吉樣本內(nèi)容豐富、目標明確、可操作性強。我市美麗鄉(xiāng)村建設工作雖然取得較大成效，但離上級的總體建設要求，離人民群眾的期望還有較大距離，存在如下一些主要問題，亟待我市加以高度重視，并盡快著手進行完善。
    (一)思想認識不夠全面。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前我市對美麗鄉(xiāng)村建設的宣傳力度不夠、范圍不廣，導致基層群眾對美麗鄉(xiāng)村建設認識存在偏差。
    一方面是上級下達任務重、時間緊，政府存在追趕進度、大干快上的急躁情緒，有相當一部分群眾認為目前的美麗鄉(xiāng)村建設不是民生工程，而是政績工程，是政府行為，導致群眾對推進該項工作積極性不高，“等、靠、要”依賴思想較為嚴重，主動性沒有得到較好的調(diào)動和發(fā)揮，存在一定的“上熱下冷”、“干部干、群眾看”的現(xiàn)象。同時，政府主導與群眾意愿不統(tǒng)一，對美麗鄉(xiāng)村的理解不一致，導致部分群眾對農(nóng)村外立面改造、棚舍整治、村莊綠化等不理解、不支持，甚至存在抵觸情緒。
    另一方面是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部對美麗鄉(xiāng)村建設認識不全面，認為做好農(nóng)村環(huán)境整治、農(nóng)房立面改造就是建設美麗鄉(xiāng)村，而對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收沒有引起高度重視，存在顧此失彼現(xiàn)象。
    (二)整體規(guī)劃不夠完善。美麗鄉(xiāng)村建設應規(guī)劃在先，市政府應針對全市的實際情況進行通盤考慮，并結(jié)合各地的特性，編制完整、長遠的規(guī)劃，明確建設目標。我市美麗鄉(xiāng)村建設工作已開展多年，期間雖然聘請了相關(guān)院校的知名專家、團隊編制過建設規(guī)劃，制定了-的三年行動計劃，也出臺了相關(guān)專項整治活動的方案，但目前還沒有完整的實施方案和工作目標，導致這項工作推進缺乏系統(tǒng)性。
    (三)工作重點不夠突出。從理論上講，美麗鄉(xiāng)村建設是生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三位一體”的系統(tǒng)工程，僅僅強調(diào)其中任何一個方面都是不全面的。但通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前我市美麗鄉(xiāng)村建設存在一個普遍現(xiàn)象，就是重視基礎(chǔ)設施、污水處理等生活方面的建設和重點線村莊美化、環(huán)境治理等生態(tài)方面的建設，對如何培養(yǎng)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才、提升新型農(nóng)民綜合素質(zhì)、加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培育、提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力、增加農(nóng)民收入方面則重視不夠、投入不足。
    (四)建設模式不夠靈活。我市地域?qū)拸V，各地有不同的生活方式、經(jīng)營理念和資源稟賦以及城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟社會發(fā)展水平的差異，美麗鄉(xiāng)村建設模式應因地制宜，呈現(xiàn)多樣性。目前，我市美麗鄉(xiāng)村建設形式與我市實際市情不夠一致，建設過程中大部分資源投入傾向于完成上級交辦任務，未能較好迎合群眾的需求和期盼，導致各村建設存在同質(zhì)化現(xiàn)象，未能體現(xiàn)“一村一品一特色”，而且投入的公共資金沒有用在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進農(nóng)民增收的刀刃上，導致美麗鄉(xiāng)村建設缺乏持續(xù)有力的產(chǎn)業(yè)支撐。同時，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展不平衡，尤其是偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入嚴重不足。
    美麗鄉(xiāng)村建設項目申請報告篇十四
    前川村是xx鎮(zhèn)政府所在地，毗鄰g205國道，其駐地建成區(qū)包括前川、上村、立新等自然村，人口642人，耕地面積546畝，茶園面積560畝，20xx年農(nóng)民人均收入16854元。
    （一）規(guī)劃先行，認真開展好謀劃工作。結(jié)合xx鎮(zhèn)建成區(qū)范圍具體情況，我們對鎮(zhèn)區(qū)所轄的村民組進行實地走訪，確定了“一心兩軸四區(qū)”的規(guī)劃結(jié)構(gòu)，并確定了村口古林公園建設等17個具體建設項目。
    （二）發(fā)動群眾，全面拓展好民意基礎(chǔ)。把群眾意愿作為美麗鄉(xiāng)村建設的重點，鎮(zhèn)村分別組織召開黨員會議、代表會議（黨代表、人大代表、村民代表）、戶主會議，共同商討建設事宜，充分發(fā)動廣大村民開展“一獻四捐”活動（獻智、捐錢、捐物、捐地、捐力），群眾參與建設美麗鄉(xiāng)村的熱情普遍提高?；顒又泄彩盏骄杩?7人，捐錢2.6萬元，捐地5.3畝，捐石板石頭35方、水泥6噸，捐技術(shù)工28個。
    （三）清潔家園，為美麗前川建設起好步。前川村內(nèi)衛(wèi)生一直不太理想，特別是村內(nèi)的前川河，從里田開始，流過7個村民組，村民聚居較多，河道垃圾屢禁不止，群眾對環(huán)境衛(wèi)生治理意見很大。利用美麗鄉(xiāng)村建設的契機，鎮(zhèn)村把河道垃圾綜合治理作為“兩治理一加強”的開局工作，通過調(diào)整加強保潔員隊伍和發(fā)動村民“一戶一人”出工整治，河道清潔效果立竿見影，村民對建設美麗鄉(xiāng)村的信心大大增強。
    （四）明確職責，確保工作推進有力有序。xx鎮(zhèn)把4個方面17項具體建設任務分解到各部門，確定分管領(lǐng)導和具體責任人。將鎮(zhèn)區(qū)保潔等工作安排到農(nóng)商行、衛(wèi)生院等6個鎮(zhèn)直單位和沿街店面業(yè)主，實行“衛(wèi)生、交通、安全”“三包”。黨委班子按需及時召開調(diào)度會和鎮(zhèn)村組聯(lián)合會議，動態(tài)調(diào)整工作部署，有效推動了工作開展。
    （五）上級支持，助推美麗鄉(xiāng)村建設步伐。一是縣主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導和市、縣美麗辦多次到前川建成區(qū)指導工作，通過實地探訪，對各個有問題的點提出具體整改建議，并將其他區(qū)縣一些好的做法和經(jīng)驗傳授給我們，對前川美麗鄉(xiāng)村的建設和保護提出了很多寶貴意見。二是財政部門對美麗鄉(xiāng)村建設資金給予支持，并根據(jù)上報的項目建設計劃和工程進度，加強對工程款的支付監(jiān)管，督促資金全部使用在美麗鄉(xiāng)村的建設項目中。三是住建部門多次派人到現(xiàn)場對污水處理、衛(wèi)生改廁、河道清理等進行實地勘察，通過入戶走訪征求村民建議，從而得到廣大群眾的支持和配合。
    （一）村莊環(huán)境整治方面：公園基礎(chǔ)設施以及綠化已完善，300米林間小路硬化完畢，古樹保護已掛牌。前川河道內(nèi)垃圾已清理完畢，兩側(cè)河壩水埠頭修建和護岸整治已完成，安排保潔員4名，垃圾桶已購買并安放。村內(nèi)供電、網(wǎng)絡、電視、電話、線路亂拉亂接問題的政治已完成。
    （二）村莊環(huán)境綠化方面：村內(nèi)綠色植物花草種植、小花壇等建設已完成。
    （三）村莊亮化方面：村口公園、路邊布點安裝路燈31盞。
    （四）基礎(chǔ)設施建設方面：農(nóng)貿(mào)市場以及停車場建設完畢，并對外進行店面招租。600平方米地面硬化已全部完成，8套健身器材已購買并安裝完畢。
    （五）鎮(zhèn)標識牌建設以及東干沿路的整治。鎮(zhèn)標建設已完成,東干沿路兩側(cè)河溝整治完成。
    （六）xx展示館建設。展示館房頂換瓦，腐爛木構(gòu)件更換，墻體整修已經(jīng)完成，館內(nèi)陳列“xx—養(yǎng)生小鎮(zhèn)”優(yōu)秀攝影作品，展現(xiàn)我鎮(zhèn)自然風光、地域特產(chǎn)、文物古跡、風土人情，體現(xiàn)了村民共享美麗鄉(xiāng)村建設成果。
    （七）旅游公廁建設及農(nóng)戶改廁。旅游公廁建設已完畢。已完成改廁56戶、露天糞坑12戶已拆除。
    （八）污水處理方面。鋪設dn500波紋管60米，dn400波紋管90米，及pvc管500米，檢查井15座，大小三格式污水處理設施6座。
    （九）村內(nèi)道路硬化。村內(nèi)道路硬化已全部完成。（包括主干道路硬化1800余米，鵝卵石鋪路200余米，入戶小路硬化1000余平方米。）。
    在推進美麗鄉(xiāng)村建設過程中，雖然我鎮(zhèn)進展較快，各項主體工程和整治工作都在穩(wěn)步推進，但也存在一些問題：一是村民對環(huán)境整治工作的認識還不足，亂堆柴火、隨意擺放物品、亂扔垃圾的問題反彈嚴重。二是個別農(nóng)戶改廁中支持和配合度不高，導致一些改廁工作推進緩慢，難度增大。三是個別村民的主體責任感和參與度不強，衛(wèi)生意識不高，隨意亂扔垃圾現(xiàn)象時有發(fā)生。四是個別黨員干部先鋒帶頭模范作用未成分發(fā)揮。五是長效機制雖已具備基本雛形，但仍需完善。
    1、不斷完善投入機制。通過財政投入、項目整合、招商引資、社會幫扶、農(nóng)民自籌等多元化的投入機制，不斷加強后續(xù)資金投入，以維持美麗鄉(xiāng)村建設中日常的衛(wèi)生保潔和工藝設施的`維護修理。
    2、注重發(fā)展產(chǎn)業(yè)引導。立足我鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢，以建成區(qū)內(nèi)現(xiàn)存的“老糧站”為舊址，通過盤活國有資產(chǎn)的方式，緊扣“xx養(yǎng)身小鎮(zhèn)”品牌，打造具有村莊特點的民宿度假區(qū)。
    3、探索建立長效管護機制。通過開展“美麗庭院”評比、文明家風家訓征集等活動，引導農(nóng)民群眾改變落后、陳舊的生活方式，促進鄉(xiāng)風文明，讓群眾真正認識到自己才是美麗鄉(xiāng)村建設的“主人”，自覺地參與到村莊環(huán)境綜合整治工作中來，共同維護好美麗鄉(xiāng)村良好形象和建設成果，促使整治工作常態(tài)化。
    美麗鄉(xiāng)村建設項目申請報告篇十五
    為了深入了解我鄉(xiāng)美好鄉(xiāng)村建設現(xiàn)狀及存在的問題，進一步推進我鄉(xiāng)美好鄉(xiāng)村建設工作，積極尋找美好鄉(xiāng)村建設工作開展的有效途徑，近期，鄉(xiāng)黨委政府組成美好鄉(xiāng)村建設專題調(diào)研組，深入各村開展調(diào)研活動，通過實地考察、查閱資料、問卷調(diào)查、座談會等形式，形成了專題調(diào)研報告?，F(xiàn)報告如下：
    一、美好鄉(xiāng)村建設的進展情況
    自全鄉(xiāng)美好鄉(xiāng)村建設動員后，各村十分重視美好鄉(xiāng)村建設工作，都成立了相關(guān)機構(gòu)、出臺制定了一系列政策措施，明確了各個時期的工作目標和建設標準，為全面推進美好鄉(xiāng)村建設打下了基礎(chǔ)。但從對9個村的調(diào)研情況看，各村工作進展不一、相差較大。除**村已全面完成規(guī)劃設計，并整合部分資金，按設計要求全面開工建設外，其他8個村都沒有完成規(guī)劃設計，各項工作進展緩慢。
    二、美好鄉(xiāng)村建設現(xiàn)狀
    從對全鄉(xiāng)9個村的調(diào)研情況來看，市級美好鄉(xiāng)村建設示范村--**村作為鄉(xiāng)政府駐地村和交通干道沿線村立足于農(nóng)業(yè)，以大棚草莓和花卉苗木種植為產(chǎn)業(yè)特色，以鄉(xiāng)村規(guī)劃為龍頭，以示范帶動提升為重點，以農(nóng)村清潔工程為突破口，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心，以加大投入和創(chuàng)新工作機制為保障，打造成為“優(yōu)美、富裕、和諧、幸福”的宜居宜業(yè)宜游的美好鄉(xiāng)村。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，大力發(fā)展花卉苗木、大棚蔬菜、大棚草莓等特色產(chǎn)業(yè)，建成了**村東崗蔬菜基地和東下郢花卉苗木生產(chǎn)基地，成立了**村聯(lián)合湖草莓專業(yè)合作社，帶動了周邊群眾走上了經(jīng)營高效農(nóng)業(yè)之路。在基礎(chǔ)設施建設方面，投入資金30萬元新修1500米長防滲渠;投入資金45萬元硬化了1公里長6米寬的主干道;投入資金35萬元硬化了1公里長3.5米寬的村內(nèi)通道路;投入資金8.8萬元對10戶危房戶進行了改造;投入資金118.8萬元對198戶農(nóng)房進行了改造;投入資金40萬元修建了2座集鎮(zhèn)公廁;投入資金100萬元新建了垃圾填埋場;投入資金1.1萬元修建垃圾收集池10個;投入資金24萬元安裝太陽能路燈40盞;投入資金20萬元對農(nóng)戶進行了四旁綠化1萬棵;投入資金3000萬元啟動建設35000多平方米的中心文化廣場;投入資金40萬元改造小街小巷2015平方米;投入資金30萬元新修了下水道800米;投入資金60萬元對20150平方米的街道進行了立面整治;投入資金80多萬元建成標準化**鄉(xiāng)綜合文化站，完成了公共電子閱覽室建設;投入資金124.6萬元，新建農(nóng)貿(mào)市場2276平方米。其他8個村正在規(guī)劃申報之中，并做了許多相應的準備工作，預計我鄉(xiāng)美好鄉(xiāng)村建設工作全面完成。
    三、存在的問題
    一是思想認識問題。農(nóng)民尚有較為嚴重的“等、靠、要”思想，多數(shù)農(nóng)民沒有把自己當作是美好農(nóng)村建設的主體，只是“上面要干啥就干啥”。
    二是土地調(diào)整問題。中心村莊規(guī)劃用地，特別是偏遠村民組異地搬遷建房用地，靠農(nóng)民一家一戶自行調(diào)整，無法解決。
    三是資金投入問題。資金問題是我鄉(xiāng)9個村美好鄉(xiāng)村建設中的共性問題，也是根本問題。美好鄉(xiāng)村建設，無論是基礎(chǔ)建設、綠化種植，還是環(huán)境整治、長效管理等都要投入大量資金，由于各村經(jīng)濟基礎(chǔ)和地理位置不同，在資金整合力度上各村也有所不同。示范村建設需要大量的資金投入，僅靠鄉(xiāng)、村兩級及農(nóng)民自身籌集難以達到預期目標。村級除了上級補助的資金外，還需要大量投入，但有些群眾投不起，有些群眾投得起但不愿投入。
    四是規(guī)劃實施問題。在村莊布點規(guī)劃實施過程中，不可避免地涉及一些農(nóng)民的切身利益，如村莊、田地等，部分農(nóng)民不理解、不支持、不配合，為美好農(nóng)村建設帶來一定阻力，影響了美好農(nóng)村建設進程。
    五是經(jīng)驗不足的問題。在美好鄉(xiāng)村建設這項新興工作面前，部分領(lǐng)導干部及群眾顯得很拘束，不知該如何著手，從何做起沒有方向感，沒有工作經(jīng)驗，專業(yè)知識方面也略顯欠缺，存在著嚴重的“先天不足”的問題。
    六是群眾文明習慣的問題?？达L水建房的`習俗造成民宅參差不齊的遍布在村莊中;畜禽放養(yǎng)造成動物垃圾污染;不良衛(wèi)生習慣造成生活垃圾污染，以上問題的解決都有待于群眾文明習慣的養(yǎng)成。
    四、幾點建議
    1、多方整合，解決美好鄉(xiāng)村建設資金難
    與危房改造相結(jié)合，解決困難戶舊房改造資金短缺問題，實現(xiàn)白墻灰瓦;與水利項目相結(jié)合，加強河道整治力度，做到水秀;與文化陣地建設相結(jié)合，建設文化或體育廣場，提高群眾精神生活;與道路建設項目相結(jié)合，拓寬中新村莊主干道，推進道路“硬化”工程;與市場運作相結(jié)合，加大招商力度，吸引企業(yè)投資農(nóng)家樂或休閑度假村項目，增添美好鄉(xiāng)村的活力。要整合各類涉農(nóng)資金，集中財力辦大事，重點投入示范村基礎(chǔ)設施建設，爭取做到資金投放一處、建設成功一處、示范帶動一片。
    2、大力宣傳，解決美好鄉(xiāng)村建設群眾支持難
    成立美好鄉(xiāng)村建設理事會，廣泛宣傳了美好鄉(xiāng)村建設的意義和給農(nóng)民帶來的益處，并率領(lǐng)理事會成員和部分村民到美好鄉(xiāng)村建設示范點參觀，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪^念，形成關(guān)心、支持、參與美好鄉(xiāng)村建設的良好氛圍，為美好鄉(xiāng)村建設建設打下了堅實的基礎(chǔ)。
    美麗鄉(xiāng)村建設項目申請報告篇十六
    縣農(nóng)辦廖海英
    根據(jù)要求，現(xiàn)將美麗鄉(xiāng)村的考察情況報告如下。
    一、考察印象
    在桐鄉(xiāng)、長興、安吉、桐廬、遂昌等地的實地考察以及交流中聽到最多的、感受最深的、觸動最大的是創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、規(guī)劃、整合、融合、經(jīng)營等字眼。長興的中心村培育、安吉的美麗鄉(xiāng)村、桐廬的秀美鄉(xiāng)村、遂昌的潔凈鄉(xiāng)村，確實值得學習借鑒。
    創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍濃。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新關(guān)鍵在于付諸行動，在行動中創(chuàng)新，在行動中創(chuàng)業(yè)。為破解土地要素制約和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設，桐鄉(xiāng)進行了“兩分兩換”試點工作，以新市鎮(zhèn)為依托，開展了區(qū)域建設用地、生產(chǎn)力和人口布局的優(yōu)化調(diào)整，既加快了要素向新市鎮(zhèn)集聚進程，也拓展了市鎮(zhèn)、工業(yè)功能區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展空間。農(nóng)民新村的供水、供電、供氣、排污、有線電視、寬帶網(wǎng)絡等設施與城市一體化布局，教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等設施得到進一步完善。新一輪的村鎮(zhèn)建設規(guī)劃按照現(xiàn)代城市、現(xiàn)代家園、現(xiàn)代市民的標準要求，進行嚴格的功能區(qū)分，把當?shù)匦罗r(nóng)村建設的重點逐步引導到農(nóng)民市民化、社區(qū)城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)三次產(chǎn)業(yè)融合互動、城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級等方面，較好地實現(xiàn)了新農(nóng)村建設的內(nèi)涵拓展和層次提升。積極破解資金瓶頸，安吉通過組建新農(nóng)村建設投資有限公司、農(nóng)業(yè)發(fā)展擔保公司，探索實施美麗鄉(xiāng)村建設資金“鎮(zhèn)貸村用”模式，通過縣財政注資縣信用聯(lián)社1200萬元作為擔保，縣信用聯(lián)社按基準利率下調(diào)10%的利率向“美麗鄉(xiāng)村”建設單位授信，用于農(nóng)村公共基礎(chǔ)設施建設。
    規(guī)劃引領(lǐng)標準高。建設新農(nóng)村，規(guī)劃是龍頭，規(guī)劃更是發(fā)展力。如，長興把加強科學規(guī)劃作為新農(nóng)村建設和合作共建省級新農(nóng)村實驗示范區(qū)的首要工作來抓，積極發(fā)揮好規(guī)劃龍頭作用。目前已編制的規(guī)劃19個，應修編的規(guī)劃2個，需新編的規(guī)劃13個。在規(guī)劃制定和實施過程中，一是堅持規(guī)劃全覆蓋，強化縣域一體化規(guī)劃的理念，把農(nóng)村的發(fā)展納入整個國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的規(guī)劃之中，做到全縣區(qū)域的全覆蓋、經(jīng)濟社會發(fā)展各個領(lǐng)域的全覆蓋。按照“一核心三組團”、中心村、一般村的規(guī)劃布局，突出抓緊做好《縣域村莊布局規(guī)劃》、《中心村建設詳規(guī)》，按照平原水鄉(xiāng)、丘陵山區(qū)等不同類型分別確定中心村的標準，設置100個左右的中心村，推進公共設施、公共服務向中心村集中。二是完善規(guī)劃體系，圍繞建設社會主義新農(nóng)村的總目標，借助浙大規(guī)劃設計專業(yè)教授、專家的力量，在修編城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃這兩個龍頭規(guī)劃的同時，進一步完善農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、小城鎮(zhèn)和村莊布局、社會事業(yè)發(fā)展等專項規(guī)劃，使全縣各項規(guī)劃形成統(tǒng)一的有機整體。安吉縣在“村村優(yōu)美、家家創(chuàng)業(yè)、處處和諧、人人幸福” 目標指導下，以“立意上求高度、平面上求廣度、類別上求緯度、推進上求經(jīng)度”為架構(gòu)，尊重自然美、側(cè)重現(xiàn)代美、注重個性美、構(gòu)建整體美，堅持規(guī)劃為引領(lǐng)，研究制訂《安吉縣建設“中國美麗鄉(xiāng)村”行動綱要》，委托浙江大學編制完成《安吉縣“中國美麗鄉(xiāng)村”建設總體規(guī)劃》，編制《安吉鄉(xiāng)村風貌特色研究—營造技術(shù)導則》，為全縣農(nóng)村風貌的營造提供正確的價值觀念和適宜的技術(shù)指導。同時，安吉縣要求各創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村從自身實際出發(fā)，堅持以規(guī)劃為引領(lǐng)，將其他各類專項規(guī)劃納入美麗鄉(xiāng)村建設整體規(guī)劃。
    資源整合力度大。整合資源就是握指成拳，心往一處想、勁往一處使，資源效能發(fā)揮最大化。桐廬縣自2007年起就進一步加大新農(nóng)村建設村級項目資源整合力度下發(fā)文件，以科學配置和合理調(diào)度現(xiàn)有項目資源，有效整合項目資金投向，提高財政資金的使用績效，加快縣域經(jīng)濟發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設步伐。整合范圍主要是涉及財政性資金的新農(nóng)村建設到村項目，項目資源整合，將依據(jù)“整體規(guī)劃、分布實施，項目整合、資金預算，統(tǒng)籌安排、明確分工，集中財力、突出重點”的原則，按照“統(tǒng)一受理、統(tǒng)一踏勘、統(tǒng)一論證、統(tǒng)一審定、統(tǒng)一驗收、統(tǒng)一專戶”的要求進行使用。長興等6縣市發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，建立了財政引導、金融支持、群眾參與多元化支撐的投入體系，吸引、撬動工商資本投入，為美麗鄉(xiāng)村的建設和管理提供充足的資金來源。遂昌縣農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)創(chuàng)立了以工商資本為引領(lǐng)、以村級組織為主導、以農(nóng)戶經(jīng)營為基礎(chǔ)的發(fā)展模式，農(nóng)戶和工商業(yè)主發(fā)展農(nóng)家樂的積極性非常高漲。
    產(chǎn)業(yè)文化融合深。與產(chǎn)業(yè)、文化的深度融合，是美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建的靈魂所在。如長興、安吉，打破農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的界限，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，以農(nóng)業(yè)資源、鄉(xiāng)村田園資源、鄉(xiāng)村風景資源、鄉(xiāng)村民俗文化資源、鄉(xiāng)村歷史文化資源等為依托，開發(fā)旅游休閑產(chǎn)業(yè)。同時，把第三產(chǎn)業(yè)引入農(nóng)村，調(diào)整了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成了餐飲住宿及文化服務的高級產(chǎn)品與消費形態(tài)。桐廬的秀美鄉(xiāng)村創(chuàng)建，有意識地保護式開發(fā)歷史文化古村落群，保留今天的原生態(tài)自然村，保持特色村的自然形態(tài)，傳承人文歷史，挖掘農(nóng)村帶有鄉(xiāng)土氣息的傳統(tǒng)文化，體現(xiàn)歷史凝重感和文化彰顯力。
    經(jīng)營美麗效益好。放大品牌效應、轉(zhuǎn)化創(chuàng)建成果，是推進美麗鄉(xiāng)村持續(xù)發(fā)展和長效管理的關(guān)鍵。遂昌在區(qū)域范圍旅游資質(zhì)大同小異、景區(qū)競爭日益激烈的形勢下，一改單打獨斗的營銷方式，從之前單一的政府、個體景區(qū)營銷，走向政府引導、企業(yè)抱團、鄉(xiāng)村融入、全民參與的合縱時代，以強大的營銷合力，帶動旅游業(yè)持續(xù)紅火，以大旅游促進鄉(xiāng)村建設。安吉縣在建設過程中，提前考慮經(jīng)營要素，抓好產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展，發(fā)展集農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工與休閑體驗等功能于一體的鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)；抓好村級資產(chǎn)的盤活和開發(fā)，引導村級通過規(guī)劃和建設，增加土地、房產(chǎn)等資產(chǎn)性收入；抓好農(nóng)業(yè)改革與發(fā)展，將創(chuàng)建工作與土地流轉(zhuǎn)、林權(quán)流轉(zhuǎn)、土地復墾等工作有機結(jié)合，推進創(chuàng)建從“建設村莊”向“經(jīng)營村莊”提升。
    二、我縣存在的困難和問題
    基于我縣自身獨特的山水優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，2010年起，我們提出并實施了“山水童話鄉(xiāng)村”建設，初步形成了“山里人家、湖畔人居”的風格，取得了一定成效，但還存在一些“短板”和“弱項”。
    村小布局散。近年來通過實施“萬名農(nóng)民下山轉(zhuǎn)移”工程，有3萬多名農(nóng)民向城鎮(zhèn)、中心村轉(zhuǎn)移，大量的農(nóng)村青壯年離開了農(nóng)村，空心村的比例不斷增加。目前，全縣169個行政村，其中人口在1000人以上的僅16個，所占比例不到10%，而500人以下的行政村高達93個，占55%，另有19個村的人口還不到200人/村。
    生態(tài)文明觀需進一步樹立。近年來通過實施“千村示范、萬村整治”工程，農(nóng)村“臟亂差”現(xiàn)象有所改變，但村莊整治水平較低，只是簡單的改水、改廁、改寮，村莊整潔、綠化、亮化、美化程度低，赤膊墻還普遍存在。相當一部分的農(nóng)民沒有改變亂扔垃圾、亂倒臟水的不良習慣，農(nóng)民的居住環(huán)境和生活質(zhì)量不佳。
    農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)需要提升。近年來分散的小農(nóng)經(jīng)濟的模式有所改善，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化取得了一定的進步，但并未完全改變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟落后的現(xiàn)狀，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還并未完全擺脫傳統(tǒng)的分散經(jīng)營的模式。另外，農(nóng)村生產(chǎn)服務設施不配套，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，食用菌產(chǎn)業(yè)占據(jù)比重較大，其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，農(nóng)民增收渠道不寬，收入不穩(wěn)。
    三、幾點啟示
    山水童話鄉(xiāng)村是美麗鄉(xiāng)村在云和的具體實踐。我們必須正視差距，尋找差別，差異發(fā)展，賦予山水童話鄉(xiāng)村新的內(nèi)涵和外延，調(diào)結(jié)構(gòu)、增活力、強保障、夯基礎(chǔ)，著力構(gòu)建規(guī)劃、建設、管理、經(jīng)營并重的“四位一體”發(fā)展體系，進一步開創(chuàng)山水童話鄉(xiāng)村建設新局面。
    基本原則：一是統(tǒng)籌發(fā)展，將縣域范圍內(nèi)的所有農(nóng)村做為一個整體來謀劃，統(tǒng)一規(guī)劃；二是集聚發(fā)展，整合資源、合理布局，大力推進人口集中、產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集群、資源集約利用；三是特色發(fā)展，立足云和，兼容并蓄、揚長避短、錯位發(fā)展、差異競爭，不斷累積、形成、體現(xiàn)、展示自身的特色、個性和可持續(xù)的競爭力；四是生態(tài)化發(fā)展，保護生態(tài)環(huán)境，發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，弘揚生態(tài)文化，彰顯生態(tài)優(yōu)勢。
    基本要求：一是特色化，要彰顯云和魅力，突出云和特色，打造一個別具一格、獨樹一幟、不可復制的“童話鄉(xiāng)村”；二是品牌化，要樹立精品意識和品牌意識，把“童話鄉(xiāng)村”作為一張國家級名片來打造，形成云和特色的品牌，使之在全省乃至全國都有較大的影響；三是系統(tǒng)化，要集中精力、財力和物力投入“童話鄉(xiāng)村”建設，將整個農(nóng)村作為一個系統(tǒng)來創(chuàng)建和謀劃，整體推進；四是項目化，要按照項目化管理的管理理念，方案的制定、實施的進度、質(zhì)量的要求都要十分具體，不能空泛含糊，確保創(chuàng)建工作的可操作性；五是有序化，要分類、分期、分批啟動，整體有序地實現(xiàn)建設“童話鄉(xiāng)村”目標。
    （一）實現(xiàn)路徑
    1.加快改革步伐。一是調(diào)整行政區(qū)劃布局。通過制定農(nóng)村新社區(qū)建設布局等系列規(guī)劃，圍繞“一城三鎮(zhèn)”平臺，加快行政村撤并，完善農(nóng)村空間布局，按照“撒并自然村、遷移高山村、建設中心村、做強小集鎮(zhèn)”思路，做大鄉(xiāng)鎮(zhèn)，改變鄉(xiāng)村小而散的現(xiàn)狀。二是出臺激勵政策。積極探索和穩(wěn)步推進戶籍制度改革，在就業(yè)、社保、教育、醫(yī)療等方面，促進進城的農(nóng)民享受城里居民同樣的政策和待遇，使農(nóng)民變?yōu)槭忻?。三是制定土地和山林流轉(zhuǎn)政策。鼓勵下山轉(zhuǎn)移和勞動力轉(zhuǎn)移后的農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)程序，完善林權(quán)抵押貸款管理辦法和操作規(guī)程，擴大林權(quán)抵押貸款規(guī)模，使有限資源最大化使用。
    2.加快經(jīng)濟發(fā)展。一是優(yōu)化升級農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，引導支持發(fā)展特色產(chǎn)品和特色產(chǎn)業(yè)，強化特色和集群理念，圍繞建設“中國生態(tài)黑木耳生產(chǎn)基地”、“南方早熟梨基地”、“浙江生態(tài)綠茶基地”目標，確保童話鄉(xiāng)村建設具有堅實的基礎(chǔ)。二是促進園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力培植優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)群，建設“中國木制玩具創(chuàng)造基地”、“中國高端軸承專業(yè)配套制造業(yè)基地”，逐步形成真正具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶，通過增加財政收入達到以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的目的。三是加快以旅游景區(qū)開發(fā)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)建設。充分發(fā)揮地理區(qū)位、山水資源、玩具產(chǎn)業(yè)和“小縣大城”優(yōu)勢，形成濱水休閑、民俗休閑、鄉(xiāng)村休閑、生態(tài)休閑和產(chǎn)業(yè)休閑互促互動的特色旅游產(chǎn)品體系，最終提高城鄉(xiāng)居民收入，達到生活寬裕。
    3.營造童話意境。一是開展村莊環(huán)境整治提升行動。以改善農(nóng)民群眾生活環(huán)境為著力點，對村莊進行潔化、綠化、美化，切實解決村莊存在的臟亂問題，不斷美化農(nóng)村人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。二是加大鄉(xiāng)村童話文化識別設施建設。在田間地頭，道路兩旁、戶外休閑場所建立童話故事宣傳牌、童話故事個體或系列雕塑，或是將農(nóng)房打造為一個故事背景或者場所，增加童話色彩。三是農(nóng)房外墻立面改造。在農(nóng)房墻面繪制童話故事、童話標識，或者涂上童話般的顏色，讓人全方位感受到童話樂趣。四是建設童話景觀帶。對村邊、路邊、水邊、庭院及房前屋后進行特色景觀化建設，打造出爭奇斗艷、賞心悅目、四季變化、夢幻般的景觀帶。
    4.提升童話人文。一是通過建設中國木玩文化創(chuàng)意基地，推動木玩與幼教、動漫相結(jié)合，并把云和本源的童話、傳說和世界經(jīng)典童話融入到農(nóng)村，促使木玩文化進一步提升。二是通過建設童話展示館、童話體驗園、童話人家等措施使世界經(jīng)典童話故事落地，豐富群眾文化生活。三是開展本土文化展示、鄉(xiāng)村文化月等活動，深入挖掘民俗文化、抗戰(zhàn)文化、玩具文化、船幫文化、女神文化資源，建設“一村一品”農(nóng)村特色文化之鄉(xiāng)，推動本土文化充分彰顯；四是開展村民素質(zhì)提升行動，切實抓好新型農(nóng)民培訓，突出抓好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營人員、農(nóng)村實用人才的培訓，努力提高他們帶動農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)的能力。五是加快完善重點景區(qū)的基礎(chǔ)設施建設，加強生態(tài)保護，積極推進產(chǎn)業(yè)化、合作化、標準化經(jīng)營，發(fā)展休閑觀光旅游和“農(nóng)家樂”經(jīng)濟，建設現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)文化；六是以“網(wǎng)格管理、陽光服務”為抓手，推進基層民主政治建設，將溫暖、親和、透明、全覆蓋和無差異的陽光理念融入農(nóng)村管理服務中，拉近干群關(guān)系，促使群眾生活更加幸福和諧。
    （二）具體措施
    1.堅持規(guī)劃先行，有序推進。遵循全域規(guī)劃、全域整治、全域建設的理念，推進思路規(guī)劃化、規(guī)劃項目化、項目資金化，為全面推進山水童話鄉(xiāng)村建設提供重要依據(jù)。繼續(xù)深化、細化《云和縣“山水童話鄉(xiāng)村”發(fā)展規(guī)劃》，根據(jù)“既有個性亮點、又有區(qū)域特色”的規(guī)劃原則，依據(jù)全縣的地域特點和產(chǎn)業(yè)分布，編制具有云和特色的各項村莊建設詳規(guī)，尤其是做好特色示范村內(nèi)的基礎(chǔ)設施、景點設計、民居修繕、立面改造、村莊綠化和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等專項規(guī)劃。一手抓村莊環(huán)境治理，一手抓人口集中居住，加快村莊整治建設由治臟治亂向治理布局分散轉(zhuǎn)變，推動生態(tài)環(huán)境優(yōu)化、土地集約利用和公共服務提升。捆綁推進農(nóng)村土地綜合整治和中心村建設，采用村莊搬遷、宅基地互換置換、經(jīng)濟補償?shù)绒k法，引導撤并村、小型村向中心鎮(zhèn)中心村集聚。
    2.堅持典型示范，科學引導。注重挖掘各個村莊的歷史遺跡、風土人情、產(chǎn)業(yè)特征、風俗習慣等元素，積極樹立梅灣村等童話鄉(xiāng)村典型，讓一部分農(nóng)村、一部分點“亮”起來。積累好經(jīng)驗、好做法，在抓好“亮點”的基礎(chǔ)上，先點后面、以點連線、連線成片，打造東、中、西三大區(qū)域協(xié)同推進的“童話鄉(xiāng)村”布局。要充分認識到鄉(xiāng)鎮(zhèn)是工作責任主體、村莊是落實行動的區(qū)域，農(nóng)民是落實行動的行動主體，要尊重并突出農(nóng)村和農(nóng)民的主體地位，通過教育、宣傳、培訓強化農(nóng)民主體意識，下放政策、下放權(quán)力，實行民主決策、民主管理，引導農(nóng)民自覺投身到“童話鄉(xiāng)村”的建設中來。
    3.堅持整合資源，注重經(jīng)營。整合全縣各級各部門資源，多途徑引導社會力量參與新農(nóng)村建設，集中財力、物力、精力投入“童話鄉(xiāng)村”建設。大力整合支農(nóng)項目，使各類建設項目和資金優(yōu)先安排于實施“童話鄉(xiāng)村”建設的鄉(xiāng)村。
    對建設“童話鄉(xiāng)村”的重點項目實行整體策劃、分口包裝，加大項目對接和對外招商引資工作，積極向省市申報重點建設項目，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村主動規(guī)劃具體建設項目，形成上下聯(lián)動、內(nèi)外合作，層層抓項目落實和項目建設的機制。農(nóng)辦要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、牽頭抓總的職能作用，對支農(nóng)項目申報、立項、實施、考核驗收、資金撥付全面審核把關(guān)。培養(yǎng)營銷人才，充分運用營銷戰(zhàn)略，整合旅游、農(nóng)業(yè)等營銷資源，推動鄉(xiāng)村經(jīng)營，促進農(nóng)民增收。
    4.堅持組織領(lǐng)導，強化考核。建立聯(lián)席會議制度，及時研究解決山水童話鄉(xiāng)村推進中存在的困難和問題。成立領(lǐng)導小組，每年年初，領(lǐng)導小組根據(jù)“童話鄉(xiāng)村”建設的整體規(guī)劃和鄉(xiāng)村申報情況，確定每一的重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點村及重點項目。領(lǐng)導小組統(tǒng)籌確定全年的“美麗鄉(xiāng)村”建設內(nèi)容和項目安排表，落實相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村具體實施，并負責督查指導。每個重點建設村由一位縣級領(lǐng)導聯(lián)系指導，一個部門聯(lián)系。專門成立技術(shù)指導組，駐村進行業(yè)務指導。同時建立健全衛(wèi)生保潔、污水治理和垃圾收集處理的日常管理和公共設施有效管理的長效機制，確?！巴掄l(xiāng)村”建設工作的延續(xù)性。充分發(fā)揮考核杠桿作用，對“童話鄉(xiāng)村”建設工作進行專項考核驗收，實行嚴格的獎懲措施。縣財政安排專項資金，根據(jù)考核結(jié)果，對相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村進行“以獎代補”。
    美麗鄉(xiāng)村建設項目申請報告篇十七
    言
    新形勢下推進農(nóng)村改革發(fā)展，要全面貫徹黨的十八大精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，把建設社會主義新農(nóng)村作為戰(zhàn)略任務，把走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路作為基本方向，堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，增加農(nóng)民收入，保障農(nóng)民權(quán)益，促進農(nóng)村和諧，充分調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性、主動性、創(chuàng)造性，推動農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
    因此，“十三五”期間，圍繞***鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標，針對在發(fā)展中存在的加快經(jīng)濟社會發(fā)展、保護生態(tài)環(huán)境和城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)等主要問題，集中力量，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設社會主義新農(nóng)村；落實“三優(yōu)一特”經(jīng)濟發(fā)展思路，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級；突出特色，加快生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設；統(tǒng)籌社會事業(yè)發(fā)展，努力構(gòu)建和諧社會。
    按照縣、鎮(zhèn)的相關(guān)部署和要求，結(jié)合鄉(xiāng)村生態(tài)旅游項目，將***村打造成為以蔬菜大棚種植為主的生態(tài)旅游文化體驗區(qū)。
    第一章
    規(guī)劃總則
    一、規(guī)劃目的與作用
    本次規(guī)劃工作的目的是：以***鎮(zhèn)的總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃為依據(jù)，在村莊管轄的地域范圍內(nèi)，通過對全村現(xiàn)狀條件、規(guī)模和發(fā)展方向進行科學的分析和論證，選定規(guī)劃定額指標，合理開發(fā)、利用、保護自然資源，調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，將規(guī)劃范圍內(nèi)的山、水、田、林、路的治理和生產(chǎn)、生活、科學、教育、文化、衛(wèi)生、體育等設施的建設，統(tǒng)籌考慮，共同協(xié)調(diào)發(fā)展。
    具體講，就是在調(diào)查了解村莊所在地區(qū)的自然條件、歷史演變、現(xiàn)狀特點和建設條件的基礎(chǔ)上，確定村莊性質(zhì)和經(jīng)濟、社會發(fā)展目標，統(tǒng)一規(guī)劃與合理利用村莊用地，綜合部署村莊經(jīng)濟、文化、公用事業(yè)及防災等各項建設，統(tǒng)籌解決各項建設之間的矛盾，相互配合，為村莊居民提供適合我縣特點、與我縣經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應的人居環(huán)境。
    村莊規(guī)劃是新農(nóng)村建設的龍頭，為了加快推進“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村建設，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，應堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，切實貫徹資源優(yōu)化配置與節(jié)地、節(jié)水、節(jié)能和節(jié)材的方針，圍繞增收致富奔小康，科學規(guī)劃，分類指導，突出重點，為村莊建設提供有效指導，為***鎮(zhèn)農(nóng)村住宅建設探索一條合適的路子。
    在規(guī)劃過程中注意聯(lián)系實際，因地制宜，做到類型多樣，特色鮮明，立足于改善村民居住條件和村莊環(huán)境面貌，方便群眾生活和生產(chǎn)，保障經(jīng)濟、社會、環(huán)境的全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，力爭為整體推進鎮(zhèn)政府“美麗鄉(xiāng)村”建設提供一個科學、合理的示范和依據(jù)。
    二、規(guī)劃編制依據(jù)
    《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》
    《農(nóng)村整治技術(shù)規(guī)范（gb50445）》
    三、規(guī)劃指導思想
    本次規(guī)劃的指導思想是：以科學發(fā)展觀為指導，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，深入實際，因地制宜，尊重地方與民族特色和優(yōu)良傳統(tǒng)，立足于改善村民居住條件和村莊環(huán)境面貌，切實以規(guī)劃帶動解決***村的實際問題。抓住機遇、搞活經(jīng)濟，立足生態(tài)農(nóng)業(yè)和自然環(huán)境，并突出***村的特色，引導和依靠優(yōu)越的自然條件和便利的交通優(yōu)勢，結(jié)合鄉(xiāng)村旅游，大力發(fā)展田園觀光、農(nóng)事體驗、生態(tài)農(nóng)業(yè)和采摘等旅游項目，吸引更多的游客，綜合發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)，使***村能夠高效、持續(xù)、協(xié)調(diào)地發(fā)展。
    四、規(guī)劃基本原則和規(guī)劃理念
    規(guī)劃基本原則：
    1、切實貫徹***鎮(zhèn)關(guān)于“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，充分調(diào)動村民的積極性和創(chuàng)造性，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟為中心，以增加村民收入和改善村民生產(chǎn)生活條件為重點，加強基礎(chǔ)建設，發(fā)展社會事業(yè)，推進村民民主政治和精神文明建設。
    2、堅持一切從農(nóng)村實際出發(fā)，尊重村民意愿的原則，按照構(gòu)建和諧社會和建設節(jié)約型社會的要求，實事求是，量力而行。確立村民在村莊規(guī)劃建設中的主體地位，充分調(diào)動村民自主自愿建設家園的積極性，激發(fā)村民自主、自強、勤勉、互助的精神，使村民在建設新農(nóng)村的過程中提高自身的綜合素質(zhì)，讓村民得到實際利益。
    3、注重與社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃以及各項專業(yè)規(guī)劃的結(jié)合，并適應市場經(jīng)濟條件下村莊建設的新特點，突出基礎(chǔ)設施和土地開發(fā)的調(diào)控，把村莊各項發(fā)展目標落實到土地空間上，切實加強規(guī)劃實施的可操作性。
    4、充分發(fā)揮村的重點示范功能，以帶動其它村莊的經(jīng)濟發(fā)展，使該區(qū)域內(nèi)的村莊有機聯(lián)系、協(xié)調(diào)發(fā)展。
    5、著眼于居民生活水平提高后消費結(jié)構(gòu)的變化，把改善居民生活質(zhì)量放在第一位，規(guī)劃解決好事關(guān)居民當前和長遠利益的村莊建設重大問題，努力創(chuàng)造有利于村民生產(chǎn)、方便生活的宜居環(huán)境。
    6、建立經(jīng)濟、資源和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的資源配置機制和功能機制。合理利用土地和水資源，開展林下經(jīng)濟發(fā)展模式，保護和改善村莊生態(tài)環(huán)境，促進***村的可持續(xù)發(fā)展。
    7、根據(jù)本村的功能和特點，注意村莊風格、標志性建筑、交通網(wǎng)絡、綠化格局、村莊色彩等方面的規(guī)劃設計，緊扣當?shù)貍鹘y(tǒng)，突出民族文化精髓，提升品位，塑造富有特色的村莊總體風貌。
    規(guī)劃理念：
    以***鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃為依托，遵循“人本”理念，體現(xiàn)“對應、藝術(shù)、自然、和諧、回歸”。在村落空間設計上，充分考慮環(huán)境景觀的以小取大，因地制宜；在平面布局中均衡考慮，達到對稱、通透、均好的效果。
    “對應”：流暢的平衡性，呼應的整體性；“藝術(shù)”：生活情趣的凝煉，庭院村舍的韻律；“自然”：融入自然的建筑，享受自然的清新；“和諧”：人與社區(qū)的均衡，環(huán)境氛圍的寧靜。“回歸”：對歷史的回歸，對人文的回歸。
    五、規(guī)劃發(fā)展目標
    1、經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標
    重視傳統(tǒng)手工業(yè)發(fā)展，主要是***工藝生產(chǎn)制作，同時結(jié)合現(xiàn)代工藝，大力發(fā)展合理經(jīng)濟發(fā)展模式；依靠科技進步，轉(zhuǎn)變手工業(yè)增長方式，提高手工業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，全面推行手工業(yè)標準化生產(chǎn)，積極推進現(xiàn)代手工業(yè)建設。加快生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，調(diào)整優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展切合當?shù)貙嶋H的特色農(nóng)產(chǎn)品，如生姜、茄子、西紅柿種植等，在抓好果蔬等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，加強優(yōu)良品種、品系的推廣和引進工作。牢固樹立綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)理念，健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、信息服務、動植物病蟲害防控體系，力爭建設為農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)示范區(qū)。積極推廣農(nóng)業(yè)機械，不斷提高農(nóng)業(yè)機械化水平。引導農(nóng)民科學施用化肥、農(nóng)藥，積極推廣農(nóng)家有機肥和生物農(nóng)藥，推廣節(jié)水灌溉生產(chǎn)技術(shù)，發(fā)展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)。
    2、社會事業(yè)發(fā)展目標
    優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育，鞏固提高農(nóng)村義務教育水平，加強農(nóng)民技能培訓，使每個適齡勞動者掌握1-2種實用技術(shù)，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。
    加強公共衛(wèi)生體系建設，積極推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設，加強疾病預防控制和醫(yī)療救治服務，提高應對重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力，重點控制嚴重危害農(nóng)民身體健康的傳染病、地方病、寄生蟲病和人畜共患疾病等重大疾病。
    提高農(nóng)村出生人口素質(zhì)，完善現(xiàn)行生育政策，健全“依法治理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務、政策推動、綜合治理”的農(nóng)村計生工作新機制，實施生殖健康促進計劃。
    提高農(nóng)村社會保障水平，完善農(nóng)村醫(yī)療救助制度，積極建立與農(nóng)村經(jīng)濟水平相適應、與其他保障措施配套的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度。隨著經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)的逐步發(fā)展，積極探索建立最低生活保障制度。
    3、基礎(chǔ)設施建設目標
    加強農(nóng)田水利設施建設，多渠道加大投入力度，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)抗御自然災害的能力。繼續(xù)完善渠系配套，擴大有效灌溉面積，提高水利化程度，因地制宜，規(guī)范操作，完善管理，加強水澆地建設，完成基本農(nóng)田整治，改造中低產(chǎn)農(nóng)田，做好土地整理，建設高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田。
    進村公路實施硬化，保證公路暢通，設置客運點，切實解決好農(nóng)民出行難的問題；加強田間機耕路建設，推廣農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)。提高農(nóng)村供電保障能力，改造完善供電線路；在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高農(nóng)村沼氣使用率，積極開展節(jié)柴改灶、以電代柴、以煤代柴的推進工作。
    引進生態(tài)措施建設，改善土壤環(huán)境，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出率。
    4、生態(tài)環(huán)境與資源保護
    堅持預防為主、綜合治理、保護優(yōu)先、開發(fā)有序的原則，強化從源頭防治污染和保護生態(tài)，防止污染事故，確保環(huán)境安全。
    在基本農(nóng)田保護區(qū)范圍內(nèi)禁止進行任何建設行為，嚴格控制對基本農(nóng)田的環(huán)境污染。繼續(xù)實施退耕還林、天然林保護，保護生態(tài)林，提高森林覆蓋率，涵養(yǎng)水源，加強水土保持等生態(tài)治理，嚴格制止破壞林木植被的非法狩獵活動。
    加強資源的保護與開發(fā)，圍繞節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材，按照減量化、再利用、資源化的原則，加強資源綜合利用，綜合利用秸桿、畜禽糞便等農(nóng)業(yè)廢棄物，開展秸桿綜合利用和糞便還田示范工程，減施化肥、農(nóng)藥，合理使用地膜，大力推廣使用高效安全生物農(nóng)藥和平衡施肥技術(shù)，繼續(xù)加大沼氣池推廣力度，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。
    5、人居環(huán)境發(fā)展目標
    秉承以人為本、經(jīng)濟務實的設計理念，力求塑造結(jié)構(gòu)清晰，環(huán)境優(yōu)美，既能傳承傳統(tǒng)文化又能適應現(xiàn)代生活方式的居住環(huán)境，并從中提煉出代表性的建筑元素，由此凝練出特有的建筑風格，彰顯其傳統(tǒng)文化特色。作為充滿人情味的居住空間，村莊的規(guī)劃應充分考慮人際間的溝通與交往。公共空間的設計都考慮了人與人之間交流的可能性與便利性。
    同時依循相關(guān)政策采取緊湊務實的建設方式，以能夠適應當前農(nóng)村生活要求與經(jīng)濟條件的庭院和集中高效的公共綠地來營造特定的居住氛圍，使之能夠留存?zhèn)鹘y(tǒng)農(nóng)村聚落的有機生活脈絡，并為之注入與現(xiàn)代相適應的環(huán)境因素。
    通過對當?shù)卮迕裆a(chǎn)、生活習俗的調(diào)查和了解，力求把多方面的需求和元素融合到建筑的平面布局和功能分區(qū)上，著力改善和提高該村居住建筑水平。
    在規(guī)劃、開發(fā)和建設中，需遵循以下原則：（1）可操作原則
    在滿足高起點、高標準的相關(guān)規(guī)劃要求的基礎(chǔ)上，適當考慮該村的實際情況，充分體現(xiàn)規(guī)劃的可操作性。
    （2）創(chuàng)造舒適的人居環(huán)境原則
    規(guī)劃手段上要體現(xiàn)尊重當?shù)鼐用竦慕ǚ亢徒?jīng)濟活動以及生活習俗的需要，并加以科學的規(guī)劃手段進行協(xié)調(diào)，著眼于為本村居民創(chuàng)造一個自由、靈活、宜人的生活空間。
    第二章村莊現(xiàn)狀概述
    一、地理位置
    ***村位于山東省***市***縣***鎮(zhèn)境內(nèi)，位于國道205西側(cè)，濱河路東側(cè)，地理位置優(yōu)越。***村位于山東省***市***縣***鎮(zhèn)政府駐地北1.5公里處，地處平原地帶，一年四季氣候宜人。
    二、基礎(chǔ)設施
    ***村已實現(xiàn)通水、通電、通路、通電視、通電話。***村進村道路為水泥路；到***鎮(zhèn)道路為硬化水泥路；村內(nèi)主干道大部分為硬化路面；距離最近的公交站牌50米，***汽車車站11公里，距離火車站12公里。
    三、特色產(chǎn)業(yè)
    主要產(chǎn)業(yè)以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主，傳統(tǒng)手工業(yè)***制作為輔，農(nóng)產(chǎn)品、***主要銷售往全國各地。2016年主產(chǎn)業(yè)全村銷售總收入350.00萬元，目前正在發(fā)展電子商務，計劃大力發(fā)展***制作、生姜種植，形成規(guī)?；?，并通過互聯(lián)網(wǎng)把產(chǎn)品賣到全國各地。
    四、村莊建設現(xiàn)狀與人居環(huán)境
    村民住房以磚混結(jié)構(gòu)為主，有少量的土坯房。村莊居住建筑層數(shù)均以低層為主，并且多為一層、二層居住建筑。用地比例不均衡，土地利用率低，村莊整體風貌有待改善。
    第三章經(jīng)濟社會發(fā)展
    一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位與規(guī)模
    （一）經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及方向
    近年村莊以生姜種植的為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)以及***制作為主的傳統(tǒng)手工業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，由于村獨特的氣候條件，適宜生姜種植。
    按鎮(zhèn)政府的規(guī)劃，將對本村進行特色生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的建設，統(tǒng)一規(guī)劃和管理，這將大大有利于以傳統(tǒng)手工業(yè)為主的穩(wěn)定特色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)規(guī)模，增加當?shù)鼐用袷杖搿?BR>    在主導產(chǎn)業(yè)生姜等經(jīng)濟作物種植的基礎(chǔ)上，結(jié)合當?shù)丨h(huán)境和自然優(yōu)勢，充分利用資源，從而使農(nóng)林牧各業(yè)實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補、循環(huán)相生、協(xié)調(diào)發(fā)展的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，不僅增加了林農(nóng)、企業(yè)收入，還促進了林業(yè)資源的有效保護和發(fā)展，實現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟效益的“雙贏”。
    （二）整體發(fā)展布局
    為盡快將***村莊農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，本規(guī)劃重點以生態(tài)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，傳統(tǒng)手工業(yè)***文化為主題，依托村域及周邊良好的生態(tài)環(huán)境和優(yōu)美的自然景觀，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。整體布局依循自然，遵從自然，堅持合理分工、集聚發(fā)展、集約利用土地、統(tǒng)籌環(huán)境保護的基本原則，引導各類生產(chǎn)要素集聚發(fā)展。結(jié)合本村自然地理條件，在村落范圍內(nèi)照原樣梳理，保留村落人文肌理，進行整治改造，力求營造優(yōu)美和諧、富有民族特色的建筑氛圍。
    根據(jù)實際，以及上級單位的統(tǒng)一規(guī)劃，建設綜合服務區(qū)；村莊外圍一般林地具有較高美景度，應予以保留，原則上不作建設之考慮。周邊基本農(nóng)田嚴格執(zhí)行國家《基本農(nóng)田保護條例》，切實做好基本農(nóng)田保護，通過農(nóng)田水利設施建設，深挖潛力，立足于發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和蔬果種植；同時在村域范圍內(nèi)合理安排，逐步開展農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)事體驗、農(nóng)果采摘及餐飲住宿活動，利用和開發(fā)該村豐富的民俗文化資源、、農(nóng)業(yè)景觀、生物景觀，充分發(fā)揮其作為一個典型的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范體驗區(qū)所擁有的優(yōu)美的自然環(huán)境、合理的旅游資源空間結(jié)構(gòu)等優(yōu)勢。
    以此整體推進社會主義“美麗鄉(xiāng)村”建設，確保本村農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的增長和村民人均純收入的增長。
    二、農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
    根據(jù)村委會的農(nóng)業(yè)、手工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，確定農(nóng)業(yè)通過發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)示范體驗區(qū)，重點拓展就業(yè)增收、生態(tài)保護、觀光休閑、文化傳承等功能，著力推進田園風光化、種植規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)品生態(tài)化等進程。主要完成好以下幾方面的工作任務：
    (1)、加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設施建設，夯實發(fā)展基礎(chǔ)加強農(nóng)田水利基礎(chǔ)設施建設。
    推進太陽能熱水器推廣、節(jié)柴改造等農(nóng)村能源設施建設。
    (2)、優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展特色經(jīng)作(3)、構(gòu)筑循環(huán)型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，穩(wěn)步發(fā)展種植業(yè)(4)、轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展扶持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織。加強農(nóng)產(chǎn)品交易平臺建設。
    (5)、改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，整合各種農(nóng)業(yè)資源，構(gòu)建優(yōu)勢互補的農(nóng)業(yè)生態(tài)生產(chǎn)模式。
    第四章村莊建設規(guī)劃
    一、建設現(xiàn)狀
    （一）、現(xiàn)狀建設特征
    本村處于平原地帶，風景秀麗，民居主要沿的主干道分布，但建筑質(zhì)量參差不齊，畜禽圈舍散布其間，居住環(huán)境較差，有待整改。
    （二）、現(xiàn)狀建設問題分析
    1、村莊布局結(jié)構(gòu)不甚清晰、用地比例不均衡、土地利用率低，居住用地過大，道路不成系統(tǒng)。
    2、居住建筑主要為一層和兩層，部分土坯房建筑質(zhì)量較差，村莊西部的部分房屋已破損不堪，存在極大安全隱患，并且浪費了寶貴的土地資源。
    3、村莊的綜合服務功能尚未形成體系，村莊公共基礎(chǔ)設施服務水平較低。
    4、缺少休閑、游憩的場所，沒有公共綠地，村莊環(huán)境質(zhì)量有待提高。
    5、村莊內(nèi)排水溝渠不暢，缺少有效的疏通和維護。
    6、村莊內(nèi)的牲畜家禽散養(yǎng)，垃圾沒有集中堆放點，既影響村內(nèi)環(huán)境，又易造成疾病的流行。
    7、環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設施薄弱、不配套、功能不完善，垃圾露天堆放，污染地表水、地下水、清理垃圾不及時，有衛(wèi)生死角，影響環(huán)境。
    二、功能定位、村莊發(fā)展規(guī)模
    1、功能定位
    村莊以發(fā)展特色生態(tài)農(nóng)業(yè)體驗為主，傳統(tǒng)手工業(yè)柳制品作為輔的環(huán)境宜人的現(xiàn)代化新農(nóng)村。
    2．生態(tài)休閑旅游業(yè)市場定位
    村莊目前的現(xiàn)實游客很少，根據(jù)***市旅游地的客源市場現(xiàn)狀及未來發(fā)展趨勢，結(jié)合相連旅游資源特色，以本村優(yōu)美的綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)文化景觀為基礎(chǔ)。旅游開發(fā)市場定位為近距離、周末節(jié)假日、自駕車、休閑度假旅游。
    3、人口發(fā)展特點
    2016年初，總?cè)丝跒?100戶，共有5200人。村莊人口分布比較均衡。由于受經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的制約，人口規(guī)模小，基本無遷入人口，吸納外來人口能力有限。
    4、人口規(guī)模預測
    根據(jù)人口增長的實際情況，確定自然增長率為年平均6‰。因發(fā)展旅游業(yè)，會有一部分相關(guān)服務人員與流動人口增加，按照相應程序計算人口增加。
    5、住宅建設要求
    （1）住宅建筑基地面積不應大于宅基地面積的70％。
    （2）住宅層高不宜超過3.6米，層數(shù)不高于局部三層。
    （3）抗震等級應在六級以上。
    （4）村莊住宅建筑密度不超過35％，容積率不高于1.2.三、總體布局規(guī)劃
    （一）總體布局結(jié)構(gòu)—功能組織
    根據(jù)該村的發(fā)展要求，結(jié)合遠期的發(fā)展及與周邊區(qū)塊功能的協(xié)調(diào)，適當追求便利的效果，因此在規(guī)劃和建設上，進行了相應的規(guī)劃布置，充分考慮了村民生產(chǎn)、生活的便利，構(gòu)成整潔、動感而又彼此呼應的布局風格。
    規(guī)劃依據(jù)現(xiàn)狀條件、建設情況及功能組織的合理性，確定：村莊片區(qū)功能組織為：保留居住區(qū)，新建改造居住區(qū)，綜合服務區(qū)，留有服務區(qū)和旅游接待區(qū)等功能區(qū)。
    （二）建設用地規(guī)劃
    用地布局。村莊現(xiàn)狀的生產(chǎn)建筑用地散亂，今后，隨著經(jīng)濟和生產(chǎn)的發(fā)展，嚴格按照《山東省村莊建設規(guī)劃編制導則》進行規(guī)劃，原則上不得在村莊范圍內(nèi)規(guī)劃建設對居住和公共環(huán)境造成影響的工業(yè)項目，以確保村莊的良好生活環(huán)境。
    （三）公共設施規(guī)劃
    現(xiàn)有一所民辦幼兒園，滿足適齡兒童的入學要求。
    （3）商業(yè)建筑用地規(guī)劃
    村莊內(nèi)部結(jié)合道路及公建配套設施，布局小賣店，以滿足居民日常的生活需求。
    (4)文體科技建筑用地規(guī)劃
    根據(jù)村莊實際，規(guī)劃文體用地。規(guī)劃在村莊規(guī)劃運動場等，形成文體科技中心，滿足居民需求。
    文化設施結(jié)合公房進行規(guī)劃，其中包括：文化室、圖書室、活動室（棋牌、書畫等）。
    （四）居住用地規(guī)劃
    村莊居住建筑用地現(xiàn)狀布置散列，土地利用率低，但由于居住建筑層數(shù)多為一層或二層住宅圍合的農(nóng)家庭院，具有較為原始的濃郁田園氣息，規(guī)劃在現(xiàn)狀布局基礎(chǔ)上，以外觀改造為主，沿主干道集中改造，以突出其絢麗多姿的風情、內(nèi)容豐富的文化遺產(chǎn)、個性鮮明的文化特點，營造出閑適意境?，F(xiàn)狀居住用地內(nèi)影響生活環(huán)境質(zhì)量的如牲畜圈，要逐步搬遷或改造。
    住宅建筑的群體布置應結(jié)合考慮住宅類型、朝向、層數(shù)和組合方式等因素，要符合建筑的日照、防火、保溫、節(jié)能等要求。要充分挖掘原有建設用地的潛力，適當進行調(diào)整改造，合理利用空閑地、邊角地。嚴格按規(guī)劃控制人均居住用地指標，在滿足居住需要的同時，可根據(jù)村莊的實際情況適當?shù)募哟笾笜耍愿纳粕瞽h(huán)境和豐富村莊景觀為目的。
    （五）園林綠地規(guī)劃
    村莊現(xiàn)狀缺乏系統(tǒng)的綠化，規(guī)劃在綜合服務區(qū)、村莊內(nèi)部、等設置綠地，在村中各戶庭院種植果樹、開辟菜園，以達到營造景觀、改善居住環(huán)境的目的。
    規(guī)劃在村莊主、次干道增加綠化面積，結(jié)合農(nóng)村實際情況，沿路兩側(cè)在零星小塊空地處種植果樹和蔬菜，增加道路綠化。依據(jù)村莊外圍自然地形，進行全方位生態(tài)建設，形成對村莊的綠色圍合，并與村莊綠地系統(tǒng)形成良好的村莊生態(tài)環(huán)境。
    四、住宅建設
    （一）住宅建設現(xiàn)狀
    規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建筑基本可以分為三類：
    一類為保存完好的特色民居，建筑風格為一顆印，高度大致為兩層以下。村內(nèi)住宅大多屬此類建筑。
    一類為經(jīng)改造的民居，在傳統(tǒng)民居的基礎(chǔ)上加入現(xiàn)代裝飾，主要體現(xiàn)在庭院大門的裝修上。
    一類為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)輔助用房如畜禽圈。此類建筑大多位于住宅房前屋后或有的直接與住宅相連。
    （二）住宅建筑設計與造型—附住宅建筑選型與說明根據(jù)實地調(diào)查走訪，廣泛了解村民生產(chǎn)生活習俗及需求，在充分挖掘當?shù)亟ㄖ厣蛡鹘y(tǒng)文化的基礎(chǔ)上，結(jié)合當?shù)刈匀粭l件和經(jīng)濟發(fā)展狀況，初步確定推薦五種住宅方案，建筑面積分別為120平方米、150平方米具體方案參看戶型選型。
    （三）舊住宅改造
    規(guī)劃對村內(nèi)多數(shù)住宅進行原樣梳理，以保留該村的自然形態(tài)和人文脈絡，重建村莊道路骨架，同時結(jié)合電力線路改造、給排水管網(wǎng)改造。對舊住宅的整治必須充分考慮村民生產(chǎn)生活習慣及經(jīng)濟收入狀況，并重點挖掘相連當?shù)靥厣珎鹘y(tǒng)文化元素，明確特色主體，提升品位，適當布置特色景觀或建筑小品，以較少的投入取得良好的效果，營造出和諧優(yōu)美的村莊風貌，有效改善村民生產(chǎn)生活環(huán)境，為發(fā)展生態(tài)休閑度假旅游服務提供有利條件。
    住宅改造標準：
    （1）住宅建筑基地面積不應大于宅基地面積的70％。
    （2）住宅層高不宜超過3.6米，層數(shù)不高于局部三層。
    （3）抗震等級應在六級以上。
    一、道路廣場規(guī)劃
    規(guī)劃目標：結(jié)合整個相連片區(qū)的建設和開發(fā)，繼續(xù)完善道路主骨架，實現(xiàn)與主骨架網(wǎng)絡相連接道路的全面硬化，在村內(nèi)建成結(jié)構(gòu)合理的次骨架網(wǎng)絡體系。
    1、道路結(jié)構(gòu)等級
    村莊內(nèi)現(xiàn)狀主干道路已全面硬化，呈現(xiàn)根系狀，相連主干道路近似于東西走向，部分次要道路及宅前道路尚未硬化，需進行硬化。由此，道路可分為主要道路和次要道路，村中根據(jù)交通量情況確定主要道路寬度為6米，次要道路寬度4米。
    2、廣場、停車場
    規(guī)劃適當擴大現(xiàn)有廣場和新建停車場用地，于綜合服務中心東側(cè)布置停車場，并結(jié)道路設置村內(nèi)停車場，以供進村游客及居民停放車輛，在村子內(nèi)部規(guī)劃1個廣場和若干個集中綠地，為村民和游客提供機會用地。
    3、道路
    入村道路目前已完成硬化，但寬度不夠，進行拓寬。村莊內(nèi)部道路進行疏理和整冶，通拓寬、新修、優(yōu)化等措施，使村莊內(nèi)部道路滿足通行和消防的要求。
    二、給水排水規(guī)劃
    （一）、現(xiàn)狀
    目前使用自來水，全村全部農(nóng)戶均通自來水，以李莊鎮(zhèn)自來水公司為主要供水單位，已基本能夠滿足全村村民各種生活用水，生活用水符合《生活飲用水衛(wèi)生標準（gb5749）》。
    生活污水及雨水排放主要依靠有限的排水溝，匯入村中灌溉渠，部分區(qū)域完全為順地自流。
    （二）、規(guī)劃原則
    首先應能保證村莊范圍內(nèi)未來發(fā)展所需水量，并符合水質(zhì)、水壓的要求，當發(fā)生火災或緊急事故時能保證及時供應必要的用水。其次要合理安排水資源利用，強調(diào)水資源保護，合理用水，節(jié)約用水，并充分利用現(xiàn)有供水設施。
    排水應根據(jù)自然條件和排水現(xiàn)狀，合理確定排水體制，近期與遠期相結(jié)合，建議遠期采用雨污分流。
    三、電力電信規(guī)劃
    目前全村已全部通電。并符合《農(nóng)村低壓安全用電規(guī)程（dl493）》、cb/t156,dl/t5118等標注要求。
    電力供應完全能夠滿足未來發(fā)展所需，規(guī)劃結(jié)合村莊布局的調(diào)整及用電負荷大小，對配電線路進行優(yōu)化和改造。
    加快建設和完善通信網(wǎng)絡建設，主要是繼續(xù)完善移動電話，互聯(lián)網(wǎng)通信系統(tǒng)，快速推進寬帶下鄉(xiāng)工程，滿足新時期農(nóng)村經(jīng)濟和社會信息化發(fā)展的需要。加快有線廣播電視聯(lián)網(wǎng)和接入網(wǎng)的雙向改造，全面建成寬頻帶、高速率的綜合信息傳輸網(wǎng)，完成有線電視網(wǎng)絡雙向傳輸和多功能開發(fā)的改造，形成高速寬帶雙向網(wǎng)絡。
    四、清潔能源利用規(guī)劃
    清潔能源開發(fā)利用已達到普及階段。未來將結(jié)合相關(guān)部門的專項工作，如太陽能入村工程，對每個農(nóng)戶補助500元，廣泛利用太陽能，同時積極開展節(jié)柴改灶、以電代柴、以煤代柴的推進工作，進行深度利用，以保持相連優(yōu)美自然的生態(tài)環(huán)境。
    五、環(huán)衛(wèi)環(huán)保規(guī)劃
    （一）環(huán)衛(wèi)保潔、垃圾收集與處理
    加大改水改廁力度，提倡家畜和家禽圈養(yǎng)，推行垃圾集中堆放，生活污水定點排放，改善農(nóng)村居住衛(wèi)生環(huán)境；發(fā)展新能源開發(fā)工程，逐步擴大沼氣、太陽能等新能源的利用；嚴禁隨意堆放、焚燒垃圾及秸桿等。規(guī)劃在村內(nèi)人流匯集點、公共設施旁設立公廁和垃圾收集點，并設置中轉(zhuǎn)站。同時在主干道沿路間隔80-100米布置垃圾筒，供游客或村民日常生活丟棄垃圾。
    推廣生態(tài)、環(huán)保、節(jié)能的污水、垃圾收集及處理模式。如上流式浮罩沼氣池、溢流式小型高效戶用沼氣池等。
    （二）、環(huán)境保護的目標與措施
    1、依據(jù)《基本農(nóng)田保護條例》在基本農(nóng)田保護區(qū)范圍內(nèi)禁止進行任何建設行為，嚴格控制對基本農(nóng)田的環(huán)境污染。
    2、加快退耕還林、還草、植樹造林及天然草地建設，提高植被覆蓋率，涵養(yǎng)水源、控制水土流失。
    3、嚴格執(zhí)行國家和地方有關(guān)森林和自然保護區(qū)的各種條例，嚴禁在保護區(qū)從事放牧、采伐等活動，加速退耕還林及植樹造林工作。
    4、強化監(jiān)督管理，嚴禁在附近興建工廠和污染設施，嚴格制止破壞林木植被的非法狩獵活動。
    六、防災減災規(guī)劃
    （一）抗震規(guī)劃
    本村地處地震基本烈度8度設防區(qū)，因此實施防震減災及人防規(guī)劃，可在發(fā)生震災時，有效減少人民生命財產(chǎn)損失，發(fā)揮綜合減災作用。
    建筑物嚴格按照《建筑抗震設計規(guī)范（gb50011）》設計規(guī)劃。
    村內(nèi)規(guī)劃的廣場、綠地、停車場同時兼作疏散、避難場所，不得隨意侵占或改作他用；村級干部需承擔相應的搶險救災職責，接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣、市的統(tǒng)一調(diào)度和指揮，同時加強宣傳，提高村民的防災抗災意識和能力。
    村內(nèi)主干道為救災通道和疏散通道，不得擠占，確保暢通無阻。
    （二）防洪規(guī)劃
    村子所處位置總體地質(zhì)構(gòu)造穩(wěn)定，并嚴格按照《防洪標準（gb50201）》進行規(guī)劃?？傮w上場地適宜建設，應禁止采伐森林，加強預測、防治及治理，避免水土流失造成生態(tài)環(huán)境惡化，導致地質(zhì)災害發(fā)生，減輕或消除居民點的洪水災害。
    洪澇防治應采用工程措施和生物措施相結(jié)合，進行綜合治理。村莊周圍及河流流域范圍內(nèi)，加強植樹造林，增加植被，搞好河道及坡面的水土保持工作。
    （三）消防規(guī)劃
    （1）嚴格按照《農(nóng)村防火規(guī)范（gb50069）》進行規(guī)劃，消防工作必須認真貫徹執(zhí)行“預防為主、防消結(jié)合”的消防工作方針，嚴格控制火種。
    （2）大力宣傳防火重要性、普及消防常識，增強村民和游客的防火安全意識，加大檢查、督促力度。
    （3）建設生物防火林帶，在公路及游道兩旁種植耐火的樹種。在村委會設立二級消防站，設置火警了望臺，了望臺設報警電話專線至消防站，并配備無線通訊電臺。
    第六章村容環(huán)境規(guī)劃
    一、建筑與庭院整治
    （一）建筑整治
    根據(jù)《村莊整治技術(shù)規(guī)范》，規(guī)劃保留村內(nèi)現(xiàn)有大部分建筑，但需進行改造，部分破舊建筑需拆除，初步估算，全村需拆除危房約2間，需拆除豬廄、簡易建筑物及其他建筑物。通過改造和整治，可以有效美化環(huán)境，形成協(xié)調(diào)統(tǒng)一的建筑風格。
    （二）庭院整治
    農(nóng)家庭院是中國傳統(tǒng)文化的精髓之一，體現(xiàn)出“天人合一”、人與自然和諧共處的文化內(nèi)涵。村莊現(xiàn)狀中的農(nóng)家庭院頗具田園氣息，布局尚存一定肌理，故采用原樣梳理的方式進行改造。首先拆遷由于道路網(wǎng)的完善即道路拓寬和規(guī)劃道路所涉及的房屋，就近建設或改造，大致按二合院和三合院的格局進行改造，同時對于院內(nèi)有菜園的庭院，應考慮拆除原有夯筑的圍墻，代之以籬笆圍合，以豐富村內(nèi)景觀，讓游客身處其間，充分感受田園風光的閑適。
    （三）改廚、改廁、改圈治理
    d.廁門：采用木質(zhì)或鐵質(zhì)的封閉門（有條件的村民可選用鈦鎂鋁合金門）
    i.給、排水設施齊全
    j.便器符合密閉收集要求，材質(zhì)為陶瓷或質(zhì)量好的工程塑料
    k.化糞池容積：化糞池的容積比例2:1:3，有效深度不少于1米，具體容積需根據(jù)用廁人數(shù)具體確定，用廁人數(shù)3人左右化糞池的容積應不小于1.8立方米。每增加一人，化糞池容積應增加0.4立方米。清渣約1-3年一次，最好一年一次。
    l.化糞池符合糞便無害化處理要求，密閉、不滲漏。
    二、綠化美化與村容村貌治理
    （一）村莊園林綠化
    綠地系統(tǒng)由公共綠地和宅間綠地兩部份組成。其布局采用“點、線、面”相結(jié)合。其中，“點”是指小塊綠地，如庭院內(nèi)的菜園、小規(guī)模的綠地等；“線”是指林蔭綠地、道路綠化、道路兩側(cè)的防護綠帶等；“面”指大型集中綠地等。規(guī)劃意在創(chuàng)造良好的生態(tài)綠化環(huán)境，充分利用現(xiàn)有的溝渠水體環(huán)境，和山體資源，建設生態(tài)優(yōu)環(huán)境優(yōu)美，具有地方特色的人居環(huán)境。改善村莊生態(tài)環(huán)境，提高綠地總量，高標準地建設自然與人工環(huán)境，使之融為一體，實現(xiàn)現(xiàn)代化生態(tài)園林型村莊。規(guī)劃新建中心廣場，使其成為村民健身、休閑、娛樂的主要場所。
    （二）公共環(huán)境美觀化
    景觀系統(tǒng)主要由集中綠地、帶狀綠地、公共空間和景觀節(jié)點構(gòu)成，四者是組成各級系統(tǒng)的“綠色”、“多色”景觀要素。
    設置內(nèi)部步行系統(tǒng)，使居住者沿線可駐足欣賞民居特有的建筑文化韻味和優(yōu)美的農(nóng)田自然美景，并充分利用經(jīng)住宅建筑整治，拆除部分畜禽圈舍后整理出來的小塊土地，種植果樹、蔬菜，既可有效改善村莊內(nèi)部環(huán)境，增加田園氣息，同時也可為村民增加收入，改善生活。
    規(guī)劃通過強調(diào)對環(huán)境塑造，以人為本，精心處理人—建筑—環(huán)境三者之間的關(guān)系，使各類景觀要素有效地融合在一起，創(chuàng)造出具有文化內(nèi)涵的居住環(huán)境。
    綠地分類及配置標準
    （1）村莊綠地分為防護綠地和公共綠地。
    （2）村莊綠地結(jié)合住宅和公共設施布置。
    （3）村莊綠地率不小于20％。
    （4）公共綠地面積不小于400平方米。（5）廣場綠化覆蓋率達到30％-50％，廣場周圍有綠化林蔭覆蓋。
    （三）村域環(huán)境建設與治理
    從村莊發(fā)展定位出發(fā)，結(jié)合民居的建筑風貌、住宅庭院、周邊農(nóng)業(yè)景觀及外圍自然地形，統(tǒng)籌建設，有效改善村容村貌，切實保護好天然林地，做好周邊自然生態(tài)環(huán)境的保護工作，不斷改善自然生態(tài)景觀，進行全方位生態(tài)建設，形成對村莊的綠色圍合，并與村莊綠地系統(tǒng)形成良好的村莊生態(tài)環(huán)境。
    第七章
    保障機制及村務管理
    一、規(guī)劃實施的政策建議
    村莊未來的開發(fā)和治理，在實施過程中政府不能“大包大攬”，應該通過相關(guān)政策，充分調(diào)動村民的積極性，使村民能夠以“勤儉、自助、合作”的態(tài)度投入到本村的改造和建設中；并實行有區(qū)別性的支援、補償政策，有針對性地建立完善的鞭策機制，以達到“獎勤罰懶”的目的。
    理論永遠是滯后于實踐的，而實踐是豐富多彩、復雜多變的；只有充分重視村莊規(guī)劃，認識到位，行動與理論相結(jié)合，切實落實遵守規(guī)劃的原則、程序，才能避免規(guī)劃最終流于“圖上畫畫、墻上掛掛”。
    總而言之，新農(nóng)村建設的依賴力量應該是：農(nóng)民自助、政府補助、社會幫助。在多方努力協(xié)同下，才能使螞蟥村的建設和改造取得應有的成效。
    二、規(guī)劃實施的管理保障策略
    1、本規(guī)劃經(jīng)主管部門批準后，便具有地方法規(guī)效力，規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)任何單位、部門和個人進行建設活動時，都必須服從本規(guī)劃。
    2、對近期建設劃定范圍之外的用地要嚴加管理，確保中、遠期發(fā)展用地不被占用。
    3、加強道路發(fā)展用地管理，為道路暢通提供保障。
    4、嚴格控制入口、廣場及主干道的形象和風貌，禁止有損村莊整體風格和外觀的開工建設。
    5、認真貫徹，積極宣傳，提高組織和群眾對規(guī)劃重要性、必要性和嚴肅性的認識，從而有效提高人民群眾遵守規(guī)劃的自覺性。
    6、設立規(guī)劃建設管理機構(gòu)，配備專管人員，指定規(guī)劃實施管理辦法，作好建設審查和上報審批工作。
    三、村民自治
    堅持政府管理，村民自治的原則，建立村民自治委員會，完善相應的建設管理制度，尊重村民意愿，對項目實施由村民自治委員會實行“一事一議”，并嚴格實行“四議兩公開”。村莊內(nèi)的各項建設必須服從規(guī)劃管理，未完成規(guī)劃編制前，暫緩宅基地和房建審批。
    四、資金籌措
    農(nóng)村環(huán)境綜合整治是一項事關(guān)廣大農(nóng)民切身利益和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的大事，具有利國利民的重大意義。在確定農(nóng)村環(huán)境保護資金投入總額的基礎(chǔ)上，開放市場、搞活機制，建立政府引導、社會投入、市場運作的投資政策體系，通過各種方式、多種來源來籌措農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目所需的資金。
    國家投資：各地應積極以項目申請的形式，積極爭取國家及有關(guān)部委的立項和資金支持。
    地方配套：各級地方政府應將村莊環(huán)境綜合整治納入財政預算，確保村莊環(huán)境綜合整治項目的配套建設。
    其他投資融資措施：各地應積極鼓勵各種社會力量參與農(nóng)村環(huán)境綜合整治，鼓勵采取銀行貸款、股份合作等方式積極參與建設，積極吸引國內(nèi)大公司參與，促進農(nóng)村環(huán)境保護整治的企業(yè)化運營，吸引社會資本進入。
    美麗鄉(xiāng)村建設項目申請報告篇十八
    9月23日，xx市xx區(qū)委常委、組織部長顏謙到荷塘街道金群村(群力片)指導美麗鄉(xiāng)村建設工作，區(qū)新農(nóng)辦、經(jīng)開區(qū)發(fā)展投、荷塘街道相關(guān)負責人參加。
    原群力村負責人介紹到，2016年金群村(群力片)美麗鄉(xiāng)村建設工作村道路亮化工程和環(huán)境整治工作已基本完成。目前，村級活動中心報批手續(xù)已完成，報建資料尚在審核之中，地勘資料已送市規(guī)劃設計院，基礎(chǔ)圖紙和主體圖紙均已送審，文化廣場的建設需請經(jīng)開區(qū)發(fā)展投定點后建設。
    當天，顏謙傳達了區(qū)委書記胡海軍的重要指示，并就下階段的工作提出了四點要求，村部建設的進展情況要向街道黨工委書記匯報，基礎(chǔ)建設按棚戶區(qū)的價格辦;文化廣場的建設要請經(jīng)開區(qū)發(fā)展投負責人落實到位，確保11月前完工;基地的亮化、美化及環(huán)境整治的實事工程要按要求進行，同時集中精力打造好現(xiàn)有辦公場所，要請區(qū)新農(nóng)辦主任負責做好全面驗收資料，協(xié)調(diào)工作請區(qū)駐村干部負責，并進行情況匯報。
    美麗鄉(xiāng)村建設項目申請報告篇十九
    1、綠化工作一是持續(xù)推進春季綠化工作，截止目前，全鄉(xiāng)在大廣高速、京九鐵路沿線和四邊地區(qū)綠化1666.5畝，占綠化任務的138.9%。二是大力開展村莊綠化工作，鄉(xiāng)黨委在財政緊張的情況下，拿出10萬元用于精品區(qū)片綠化獎補，拉動精品區(qū)片5個村綠化投入15萬元，栽種垂柳、碧桃、木槿等各類花木近4000株。
    2、衛(wèi)生保潔長效機制大力推進垃圾清理清運長效機制，目前兩輛垃圾清運車全部投入使用，全鄉(xiāng)22個村有16個村已納入運行體系，配備垃圾桶1000余個，每日清理的垃圾全部運輸?shù)饺吻鹗欣鴪觥?BR>    3、基礎(chǔ)設施建設自去年“兩委”換屆完成以來，各村干事創(chuàng)業(yè)的熱情空前高漲。西八方村投資60萬元翻建了村“兩室”；西陵村新建了占地400㎡的文化廣場；王各莊修建了特色村莊標識；東于村、北蘆莊、前王約、西陵更新維護了吃水井；南陵、史莊水改工作正有條不紊的進行中；蘇莊村內(nèi)鋪設排水管道100余米。
    1、繼續(xù)推進衛(wèi)生保潔長效機制在現(xiàn)有16個村進行垃圾集中清運的基礎(chǔ)上，到5月底前，組織剩余的6個村將村內(nèi)垃圾徹底清除，然后全部納入鄉(xiāng)垃圾清運系統(tǒng)。同時加大宣傳力度，提高廣大群眾維護環(huán)境衛(wèi)生的意識。
    2、精品區(qū)片深度打造投資80余萬元進行西八方、新莊、詩塢基、東八方游園建設和王各莊文化廣場升級。并對主要街道進一步綠化、美化。
    3、繼續(xù)完善村莊綠化南陵、北陵、西陵、新莊、侯圪垯等村在完成水改、修路等重點工作后，將進一步對村內(nèi)主要街道進行綠化。