創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展體會（專業(yè)15篇）

    在總結(jié)中，我們可以找到前進(jìn)的動力和改進(jìn)的方向。怎樣寫一篇簡明扼要但富有亮點(diǎn)的總結(jié)？以下是一些總結(jié)范文供大家參考，或許能給你一些靈感。
    創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展體會篇一
    學(xué)習(xí)＂解放思想改革開放創(chuàng)新驅(qū)動科學(xué)發(fā)展＂心得體會
    5月15日上午，ss區(qū)tt局召開了全體干部職工“解放思想、改革開放、創(chuàng)新驅(qū)動、科學(xué)發(fā)展”大討論活動動員會。會議傳達(dá)了全區(qū)“解放思想、改革開放、創(chuàng)新驅(qū)動、科學(xué)發(fā)展”大討論活動動員會精神，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了區(qū)委書記xxx同志在大會上的講話，對《中共xxx市ss區(qū)委關(guān)于在全區(qū)開展“解放思想、改革開放、創(chuàng)新驅(qū)動、科學(xué)發(fā)展”大討論活動的實(shí)施方案》進(jìn)行了詳細(xì)分析，并對貫徹落實(shí)大討論活動提出具體安排部署。
    開展“解放思想、改革開放、創(chuàng)新驅(qū)動、科學(xué)發(fā)展”大討論是省、市委審時(shí)度勢做出的重大決策，是全面踐行科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措，也是推動tt事業(yè)改革發(fā)展的強(qiáng)大動力。全局上下一定要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)開展好大討論活動的政治責(zé)任感。
    全體工作人員一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、全面領(lǐng)會、正確把握大討論活動的指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)任務(wù)，扎實(shí)對勁活動的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，吃透精神，找準(zhǔn)方向，確保大討論活動扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)。
    開展此次大討論活動，要從tt工作的實(shí)際出發(fā)，注重與工作實(shí)踐的結(jié)合，務(wù)求達(dá)到實(shí)效，要做到“三個(gè)結(jié)合”。
    把大討論與提高tt服務(wù)水平相結(jié)合。緊緊圍繞市委、市政府“四大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、“三大經(jīng)濟(jì)板塊”、“七大增長點(diǎn)”的戰(zhàn)略部署，著重加強(qiáng)對一二三產(chǎn)業(yè)、沿海經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)、中心城區(qū)經(jīng)濟(jì)、全面建成小康社會監(jiān)測、節(jié)能減排tt、保障性安居工程等重點(diǎn)領(lǐng)域的預(yù)測、監(jiān)測和分析，增強(qiáng)tt服務(wù)的預(yù)見性、時(shí)效性和有效性。
    把大討論與提高tt數(shù)據(jù)質(zhì)量相結(jié)合。認(rèn)真執(zhí)行省局各專業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理辦法，確保源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量；要扎實(shí)抓好企業(yè)一套表聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作，加強(qiáng)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)數(shù)據(jù)的審核評估；要建立常態(tài)化源頭數(shù)據(jù)核查機(jī)制，定期抽樣核查和不定期重點(diǎn)核查相結(jié)合；要做好數(shù)據(jù)評估工作，充分發(fā)揮好部門聯(lián)席會議制度，對地區(qū)生產(chǎn)總值（gdp）等各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)行上報(bào)前、上報(bào)后的全程數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控和評估，確保tt數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、及時(shí)性、可比性和銜接性。
    把大討論與提高tt人員素質(zhì)相結(jié)合。一是抓思想轉(zhuǎn)變。破除因循守舊、不敢作為、小進(jìn)即滿等思想，樹立開放tt、和諧tt和公共tt的理念。二是抓政治理論學(xué)習(xí)。采取多種形式，吃透精神，融會貫通。吃透精神，融會貫通，深刻理解認(rèn)識大討論的.重要性和必要性。三是抓業(yè)務(wù)技能提升。加強(qiáng)對tt知識的學(xué)習(xí)，加快專業(yè)知識的更新，努力提高tt人員綜合技能以及分析研究水平，充分發(fā)揮tt部門領(lǐng)導(dǎo)決策的“參謀”、“助手”作用。四是抓作風(fēng)建設(shè)。要深入基層，深入實(shí)際，深入群眾，開展調(diào)查研究，樹立tt部門良好形象。
    一是積極行動，認(rèn)真學(xué)習(xí)，把思想統(tǒng)一到縣領(lǐng)導(dǎo)的要求上。省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)的講話內(nèi)容豐富、目標(biāo)明確、措施得力，是全省、全市、全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的行動綱領(lǐng)。全體干部職工一定要加大學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，尤其是對其中的tt指標(biāo)和對標(biāo)方案要深入分析，及時(shí)掌握河北省湯懷來縣等對標(biāo)縣的數(shù)據(jù)、指標(biāo)和政策措施等，制定科學(xué)方案，為縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
    二是真抓實(shí)干，確保效果，把各項(xiàng)要求落實(shí)到具體工作中。目前，全省、全市、全縣對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展都確立高要求、重任務(wù)，作為tt部門，要充分發(fā)揮tt調(diào)查優(yōu)勢，對省、市、縣樹立的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，在tt分析中要有所體現(xiàn)。做到超前分析、超前服務(wù)，超前預(yù)警，發(fā)揮tt“信息部、晴雨表”的參謀作用。
    三是認(rèn)真剖析，對標(biāo)定位，確保tt工作有新提升。按照縣委、縣政府的統(tǒng)一要求，建立組織領(lǐng)導(dǎo)體系，確定以局長xxx為組長，主任科員xxxx為第一副組長、副局長xxx和普查中心主任xxx為副組長，各專業(yè)科室長為組員的縣tt局解放思想大討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組。盡快確定活動方案，做好督導(dǎo)檢查。要做好對自己的深度解剖，科室負(fù)責(zé)人要檢查自己的工作能力、領(lǐng)導(dǎo)方法和思想狀態(tài)，其他職工要檢查自己的執(zhí)行能力、創(chuàng)新意識和思想意識，努力提升自己的服務(wù)能力與水平，推動tt工作有一個(gè)大的提升。
    創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展體會篇二
    解放思想改革開放創(chuàng)新驅(qū)動科學(xué)發(fā)展調(diào)研報(bào)告
    省委決定在全省范圍內(nèi)開展“解放思想、改革開放、創(chuàng)新驅(qū)動、科學(xué)發(fā)展”大討論活動，是在改革開放進(jìn)入攻堅(jiān)階段、全面建成小康社會加快步伐關(guān)鍵時(shí)候提出的，它對指導(dǎo)今后一個(gè)時(shí)期工作具有特別重大和深遠(yuǎn)的意義。尚義作為欠發(fā)達(dá)縣份，如何保證活動見成效，我認(rèn)為應(yīng)在“四超”上著力使勁。
    一是通過“解放思想、改革開放、創(chuàng)新驅(qū)動、科學(xué)發(fā)展”大討論，樹立超常的思維。思想是行動的先導(dǎo)，只有解放的思想，才有騰飛的翅膀，跨越趕超的激情。改革開放以來，無論是九十年代小水富民開壩上大面積種植蔬菜先河，還是唱大風(fēng)歌，喝西北風(fēng)，創(chuàng)壩上地區(qū)利用風(fēng)能、發(fā)展清潔能源奇跡，我縣發(fā)展中的每一次突破、每一次跨越無不是解放思想結(jié)出的碩果。作為欠發(fā)達(dá)縣份，如何保證與全國全省全市同步建成小康，不被甩出發(fā)展快車道？不解放思想，采取超常的思維，只能陷入發(fā)展的泥潭無法自拔。尚義的欠發(fā)達(dá)，資源、區(qū)位等無可否認(rèn)是制約因素，但最大的問題和根源還在思想和觀念，進(jìn)而傳遞到了思維上。就拿資源稟賦、人口與我們差不多的cc縣來說，他們敢在“無中生有”和“有中生新”上做文章，一個(gè)冬季滑雪，一個(gè)設(shè)施蔬菜撐起了縣域經(jīng)濟(jì)。cc縣地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到了33.7億元，超過我們4.9億元，位次越升至第十五位。在特色旅游、產(chǎn)業(yè)富民上趟出了新路徑，走出了良性循環(huán)模式，叫響滑雪大品牌。cc的生動實(shí)踐值得我們借鑒和反思。因此，樹起超常的思維，補(bǔ)齊短板，縮小差距，奮力趕超，付諸于行動是最有效的辦法。敢闖、敢試、敢為人先，不能只講在嘴上，寫在紙上。用超常的思維，搶占發(fā)展先機(jī)，以人一我十的勇氣和膽識，后發(fā)趕超，才是我們的必然選擇。
    二是通過“解放思想、改革開放、創(chuàng)新驅(qū)動、科學(xué)發(fā)展”大討論，采取超常的舉措。黨的十八大提出了全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)，省委又提出提前三年全面建成小康社會。對我們來說，更加任重而道遠(yuǎn)。20尚義地區(qū)生產(chǎn)總值28.8億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為14469元，農(nóng)民人均純收入4484元，在全市都在倒數(shù)位次。我們要在五年內(nèi)趕上全國的'水平，至少要保持17%以上的增速，有此可見其難度。為完成同步小康的目標(biāo)，繼續(xù)按部就班。(調(diào)研報(bào)告)四平八穩(wěn)聽任經(jīng)濟(jì)自然發(fā)展，不采取超常的舉措，那只能讓后人戳脊梁骨，罵娘。因此，必須圍繞已確立“三區(qū)聯(lián)動，六業(yè)并舉”發(fā)展思路，繼續(xù)扭住“新型產(chǎn)業(yè)，高效農(nóng)業(yè)”支撐點(diǎn)，采取超常的舉措，立足長遠(yuǎn)，在棄風(fēng)和限電上找出突破口，重振風(fēng)電第一縣的雄風(fēng)；高效農(nóng)業(yè)要在設(shè)施蔬菜上有突破，捆綁涉農(nóng)資金，不怕交學(xué)費(fèi)，不怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，傾全縣之力將農(nóng)民推上高效農(nóng)業(yè)的快車道，站牢同步建成小康腳步。
    三是通過“解放思想、改革開放、創(chuàng)新驅(qū)動、科學(xué)發(fā)展”大討論，自覺地超常的付出。落后的縣情，稍縱即逝的發(fā)展機(jī)遇，容不得我們慢行、停頓。首先，在謀劃上要往深里想，把方向定準(zhǔn)，目標(biāo)定高，標(biāo)準(zhǔn)定細(xì)，盡而達(dá)到干有方向，事半功倍。其次在抓落實(shí)上要付出。黨員干部凡事要親力親為，要撲下身子即當(dāng)指揮員，又抓作戰(zhàn)斗員，人人都當(dāng)行家里手，不作裁判員。繼續(xù)發(fā)揮“五加二”和“白加黑”的精神，讓勤勞和汗水為加快發(fā)展注力加油。再者要在學(xué)習(xí)上超常的付出。人才是第一資源，要適應(yīng)新的形勢和任務(wù)，必須在學(xué)習(xí)上超常付出，用學(xué)習(xí)解決本領(lǐng)恐慌，用學(xué)習(xí)提高能力，用學(xué)習(xí)更新知識結(jié)構(gòu)，提高工作本領(lǐng)。
    四是通過“解放思想、改革開放、創(chuàng)新驅(qū)動、科學(xué)發(fā)展”大討論，助推縣域經(jīng)濟(jì)超常規(guī)發(fā)展。每一次解放思想大討論都能帶來超常規(guī)的大發(fā)展，我們一定要以大討論為集結(jié)號，明析發(fā)展思路，增強(qiáng)全縣上下發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，讓大討論再次掀起尚義超常發(fā)展的大潮，在“三區(qū)聯(lián)動”上發(fā)力，在“六業(yè)并舉”上突破，在綠色中崛起，在生態(tài)中趕超，三步并作一步跳，助推縣域經(jīng)濟(jì)社會超常規(guī)發(fā)展，為全面建成小康社會夯實(shí)基礎(chǔ)。
    “解放思想、改革開放、創(chuàng)新驅(qū)動、科學(xué)發(fā)展”大討論活動，使我們r(jià)r人深刻領(lǐng)會到：rr工作要真正做到“思與想”“改和動”“發(fā)展與創(chuàng)新”相結(jié)合，在rr服務(wù)上實(shí)現(xiàn)“四個(gè)方面”的轉(zhuǎn)變。
    一是在服務(wù)意識上變被動服務(wù)向主動服務(wù)轉(zhuǎn)變。rr服務(wù)方式要由單純“等領(lǐng)導(dǎo)上門咨詢”向“主動上門服務(wù)”轉(zhuǎn)變。通過rr網(wǎng)站、新聞媒體等多種途徑主動公開各類熱點(diǎn)rr信息，做到想領(lǐng)導(dǎo)之所想，供領(lǐng)導(dǎo)之所需。
    二是在服務(wù)對象上變單純?yōu)轭I(lǐng)導(dǎo)、部門服務(wù)向?yàn)槿鐣?wù)轉(zhuǎn)變。把企業(yè)和社會公眾對rr產(chǎn)品的需求放在重要位置，不斷拓寬和延伸rr信息社會公眾服務(wù)平臺，擴(kuò)大rr服務(wù)領(lǐng)域。
    三是在服務(wù)時(shí)效上變滯后服務(wù)向超前服務(wù)轉(zhuǎn)變。rr工作不能僅僅關(guān)注現(xiàn)實(shí)情況、成果、問題的簡單匯總，更要強(qiáng)化對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的預(yù)警監(jiān)測，根據(jù)掌握的大量翔實(shí)的rr資料，利用科學(xué)的方法，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況進(jìn)行預(yù)測分析，變“雪中送炭”為“雪前送炭”，增強(qiáng)服務(wù)的超前性。
    四是在服務(wù)形式上變提供數(shù)據(jù)服務(wù)為主向決策咨詢服務(wù)為主轉(zhuǎn)變。要把以往只是向外提供單純的rr數(shù)據(jù)等低附加值的初級產(chǎn)品為主轉(zhuǎn)變?yōu)樘峁└咚?、高質(zhì)量的rr分析、調(diào)研報(bào)告等高附加值的最終產(chǎn)品為主，追求rr工作效用的最大化。
    在今后的工作中，我們要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)rr工作，圍繞縣委、縣政府中心工作，立足rr服務(wù)大局，拓展服務(wù)領(lǐng)域，提升rr服務(wù)水平，贏得rr事業(yè)的更大發(fā)展。
    創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展體會篇三
    最近，參加縣委中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)了解放思想、創(chuàng)新發(fā)展大會上的講課， 通過學(xué)習(xí)現(xiàn)談幾點(diǎn)個(gè)人體會。
    “解放思想”，就是突破發(fā)展認(rèn)識、增強(qiáng)發(fā)展動力。尤其，開展“解放思想 、創(chuàng)新發(fā)展”的學(xué)習(xí)顯得尤為重要和及時(shí)。 “思路就是出路，觀念改變命運(yùn)。 從發(fā)展路徑看，有了正確的思想認(rèn)識，才能有倍增的發(fā)展信心，才能有前瞻的發(fā) 展思路，才能有創(chuàng)新的發(fā)展舉措，才能有強(qiáng)有力的發(fā)展氣勢，才能有突破性的發(fā) 展成果”。通過學(xué)習(xí)，讓我跳出狹隘的思想，加快發(fā)展的信心和決心，確保年初 提出的工作目標(biāo)的完成。
    “創(chuàng)新發(fā)展”，就是探索和尋求新的發(fā)展目標(biāo)與增長方式。統(tǒng)一戰(zhàn)線解放思 想，關(guān)鍵是要緊緊圍繞“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、加快富民強(qiáng)縣”主題，在改革創(chuàng)新上下 功夫，把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)工作的思想理論、引領(lǐng)工作的正確理念、促進(jìn)工 作的先進(jìn)體制、推動工作的有效方法，使統(tǒng)一戰(zhàn)線在服務(wù)富民強(qiáng)縣中彰顯優(yōu) 勢，體現(xiàn)作為。以實(shí)事求是的態(tài)度，推動理論政策創(chuàng)新把統(tǒng)一戰(zhàn)線理論政策創(chuàng)新 作為先導(dǎo)工程，擺上突出位置，不斷豐富統(tǒng)戰(zhàn)理論和完善統(tǒng)戰(zhàn)政策，為推動統(tǒng)戰(zhàn) 工作發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)。
    要加強(qiáng)理論研究。深入分析國際國內(nèi)形勢發(fā)展的大趨勢，準(zhǔn)確把握鞏固和 壯大統(tǒng)一戰(zhàn)線面臨的大背景，深刻理解黨的十七大對統(tǒng)一戰(zhàn)線的新論述和貫徹落 實(shí)科學(xué)發(fā)展觀對統(tǒng)一戰(zhàn)線的新要求，全面分析統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部構(gòu)成的新變化，對統(tǒng) 一戰(zhàn)線的基本定位、基本特征、永恒主題、根本任務(wù)、基本內(nèi)容等理論問題深入 研究，做出新的闡發(fā)，深刻把握其與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)內(nèi)涵。
    要加強(qiáng)政策研究。根據(jù)中央提出的正確處理政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān) 系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系的基本要求，深入研究和準(zhǔn)確把握當(dāng)前這五大關(guān)系在我縣的現(xiàn)狀、特點(diǎn)和存在的問題，提出針對性強(qiáng)的政策措施，促進(jìn)五大關(guān)系 和諧，為推動科學(xué)發(fā)展?fàn)I造環(huán)境、凝聚力量。要以政策創(chuàng)新推動中央文件精神的 貫徹落實(shí)。結(jié)合實(shí)際，在把握中央精神和 統(tǒng)戰(zhàn)工作規(guī)律的前提下，提出貫 徹的操作性強(qiáng)的具體政策規(guī)定，力求形成相互配套的政策體系，確保中央精神真正在我縣落實(shí)到位。 以與時(shí)俱進(jìn)的品格，推動觀念理念創(chuàng)新把觀念理念創(chuàng)新作為統(tǒng)一戰(zhàn)線貫徹 落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)行改革創(chuàng)新的重要內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在全縣統(tǒng)戰(zhàn)部門和 統(tǒng)一戰(zhàn)線大力強(qiáng)化四種理念。要強(qiáng)化服務(wù)發(fā)展大局的理念。堅(jiān)持把服從服務(wù)發(fā)展 大局作為統(tǒng)一戰(zhàn)線的重大責(zé)任，以統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)發(fā)展的實(shí)際效果作為衡量統(tǒng)戰(zhàn)工 作成效的基本依據(jù)，最大限度把統(tǒng)一戰(zhàn)線的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為促進(jìn)發(fā)展的優(yōu)勢，把統(tǒng)一 戰(zhàn)線的力量匯聚成推動發(fā)展的力量。
    要強(qiáng)化以人為本的理念。以教育引導(dǎo)團(tuán)結(jié)人、以共同理想激勵(lì)人、以真情 實(shí)感打動人、以照顧利益凝聚人。把關(guān)注點(diǎn)放在為統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員發(fā)揮作用、 服務(wù)發(fā)展、成長進(jìn)步搭建平臺、創(chuàng)造條件、搞好服務(wù)上，使廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員既 服務(wù)科學(xué)發(fā)展，又共享發(fā)展成果。
    要強(qiáng)化開放合作的理念。堅(jiān)決破除封閉意識，增強(qiáng)合作觀念，強(qiáng)化共贏思 維，以一種開放合作的理念來推動黨與黨外人士的合作共事，以一種開放合作的 理念來整合各部門的力量共同做好統(tǒng)戰(zhàn)工作，以一種開放合作的理念來匯聚統(tǒng)一 戰(zhàn)線方方面面的力量共同推動科學(xué)發(fā)展。
    要強(qiáng)化有為有位的理念。消除消極無為情緒，以有為求有位。充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的優(yōu)勢，為科學(xué)發(fā)展整合
    政治
    資源、提供智力支撐、提供外援動力、營造和諧氛圍，以推動科學(xué)發(fā)展的實(shí)際作為來彰顯統(tǒng)一戰(zhàn)線作為重要法寶的地位。以科學(xué)務(wù)實(shí)的精神，推動體制機(jī)制創(chuàng)新統(tǒng)一戰(zhàn)線解放思想，要按照實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀 的要求，從組織領(lǐng)導(dǎo)、工作運(yùn)行、隊(duì)伍建設(shè)等方面不斷創(chuàng)新，逐步建立一整套內(nèi) 容完備、結(jié)構(gòu)合理、功能健全的體制機(jī)制。要創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制。積極探索和完 善統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)體制，使統(tǒng)一戰(zhàn)線在服務(wù)科學(xué)發(fā)展中擔(dān)負(fù)更加重要的責(zé)任，發(fā)揮更加重 要的作用。建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭協(xié)調(diào)、系統(tǒng)各單位分工負(fù)責(zé)、黨 委政府有關(guān)部門大力支持、社會各方積極參與的機(jī)制，形成大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。要 創(chuàng)新工作運(yùn)行機(jī)制。用整體觀、系統(tǒng)觀、開放觀來把握統(tǒng)戰(zhàn)工作全局，科學(xué)布局 、合理安排統(tǒng)戰(zhàn)工作的全過程，使各項(xiàng)要素各得其所、各盡其用，各種關(guān)系相互 協(xié)調(diào)、和諧共振，各個(gè)環(huán)節(jié)緊密銜接、相互強(qiáng)化，不斷提高統(tǒng)戰(zhàn)工作執(zhí)行力，使 全部工作高效有序運(yùn)行。同時(shí)突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域工作的運(yùn)行機(jī)制建設(shè)，特別是要 不斷創(chuàng)造新形式、探索新途徑，進(jìn)一步推進(jìn)多黨合作的制度建設(shè)，不斷創(chuàng)新黨派 和無黨派人士參政議政、監(jiān)督的渠道。要創(chuàng)新組織保障機(jī)制。創(chuàng)新選人用人機(jī)制 ，堅(jiān)持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，加大競爭性選拔干部的力度;創(chuàng)新干部 考核評價(jià)機(jī)制，規(guī)范考核內(nèi)容、改進(jìn)考核形式、完善考核程序，把考核評價(jià)結(jié)果 作為干部任用的重要依據(jù)。創(chuàng)新干部培養(yǎng)教育機(jī)制，增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對性和實(shí) 效性，為統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)科學(xué)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。以爭創(chuàng)一流的魄，推動 工作實(shí)踐創(chuàng)新統(tǒng)一戰(zhàn)線解放思想的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)就在于實(shí)現(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)踐創(chuàng)新 ，提升統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力和水平，在推進(jìn)富民強(qiáng)縣中用真功、求實(shí)效 、顯作為。
    創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展體會篇四
    思想是一種認(rèn)識，一種客觀事物在我們頭腦中認(rèn)知的反映，并通過語言、文字、動作表達(dá)出來，是一種“思”與“想”的結(jié)合。要解放思想，首先就要有思想。只有通過不斷學(xué)習(xí)，才能形成自己的思想，不僅要學(xué)政治理論，提高自己的思想政治素質(zhì)；更為關(guān)鍵的是還要學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，提高業(yè)務(wù)水平，將思想與行動統(tǒng)一起來。所謂解放思想就是要使自己的思想認(rèn)識，隨不斷發(fā)展的客觀實(shí)際變化而變化，敢于實(shí)踐、勇于探索，打破習(xí)慣勢力和主觀偏見的束縛，研究新情況、解決新問題。
    作為一名年輕的jjj工作者，我覺得更應(yīng)該要認(rèn)真履行好自己的職責(zé)，敢于解放思想、清醒頭腦，使我們的思想永具革命性！要解放思想，我認(rèn)為首先得走出害怕解放、拒絕解放、亂解放的誤區(qū)。一是害怕解放。主要是有“怕”的思想，怕出毛病、怕犯錯(cuò)誤，怕領(lǐng)導(dǎo)責(zé)怪、怕同事嘲笑。在工作中有時(shí)會有很好的建議、措施，但由于“怕”的思想在作怪，不想說，不敢說。二是拒絕解放。主要是有與己無關(guān)的思想，認(rèn)為解放思想是領(lǐng)導(dǎo)層的事情，對自己來說認(rèn)為沒有解放思想的必要，按領(lǐng)導(dǎo)指示做就行了，拒絕解放。三是亂解放。就是不知道什么叫解放思想，不知道從哪里著手，更不知道應(yīng)該怎么辦，主要是平時(shí)學(xué)習(xí)不夠，思想不夠敏銳，思路不夠開闊，思考不夠全面。
    解放思想不是一句空口號，而是要落實(shí)到自己的具體行動上來，聯(lián)系目前的實(shí)際工作，我覺得解放思想要從以下幾方面做起：
    一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高jjj能力。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，解放思想，推陳出新是jjj事業(yè)不斷發(fā)展的動力源泉和工作方法，近年來，隨著市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，新老體制的加速交替，jjj工作中原有的方法制度、指標(biāo)體系、調(diào)查手段越來越不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求，越來越不能滿足黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的信息需求。jjj實(shí)踐要發(fā)展，jjj事業(yè)要前進(jìn)，迫切需要我們在理論上擴(kuò)展新視野，在實(shí)踐中做出新探索，著力推動制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新一級其他各方面的創(chuàng)新，積極破解jjj改革與建設(shè)中的各種矛盾和問題。要不斷加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)知識、jjj理論方法和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的學(xué)習(xí)，努力提高推進(jìn)jjj改革創(chuàng)新的本領(lǐng)。要進(jìn)一步增強(qiáng)做好jjj工作的責(zé)任感和使命感，努力沖破傳統(tǒng)的`jjj思維定勢，創(chuàng)新jjj觀念、jjj組織、jjj制度、jjj方法和jjj手段，使我們的政治思想和專業(yè)知識與時(shí)代進(jìn)步的要求相一致，使jjj部門服務(wù)發(fā)展、服務(wù)人民的能力得到進(jìn)一步提高，使jjj工作與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的能力得到進(jìn)一步增強(qiáng)。
    三、改變作風(fēng)爭創(chuàng)一流。首先要進(jìn)一步增強(qiáng)工作的實(shí)效性。隨著改革的不斷發(fā)展和深入，jjj面臨的新情況，新問題越來越多，工作任務(wù)也將會越來越繁重。要使工作再上新臺階，就必須提高創(chuàng)新能力。要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、埋頭苦干。自覺奉獻(xiàn)的優(yōu)良作風(fēng)，堅(jiān)持說實(shí)話、辦實(shí)事、鼓實(shí)勁、求實(shí)效，勤于政事，苦干實(shí)干，把心用在工作和事業(yè)上。其次要高自律能力，樹立好jjj人員的形象、作為一名jjj人，自己的一言一行，不僅代表著個(gè)人，而且代表著單位的形象。要珍惜單位的政治聲譽(yù)，堂堂正正做人，走好人生之路，樹立良好的形象。著力規(guī)范服務(wù)行為，強(qiáng)化崗位責(zé)任，行業(yè)自律制度，正確認(rèn)識自我，培養(yǎng)高尚的人格。謙虛做人，始終保持謙虛謹(jǐn)慎，戒驕戒躁的良好作風(fēng)。
    創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展體會篇五
    實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略對于我國未來發(fā)展具有重大意義。首先，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，對我國形成國際競爭新優(yōu)勢、增強(qiáng)發(fā)展的長期動力具有戰(zhàn)略意義。與我國之前的低成本優(yōu)勢相比，技術(shù)創(chuàng)新具有不易模仿、附加值高等突出特點(diǎn)，由此建立的創(chuàng)新優(yōu)勢持續(xù)時(shí)間長、競爭力強(qiáng)。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，可以為我國持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)大動力。
    其次，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，對我國提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式具有現(xiàn)實(shí)意義?？萍紕?chuàng)新不僅可以直接轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，而且放大各生產(chǎn)要素的生產(chǎn)力，提高社會整體生產(chǎn)力水平。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，有力推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
    最后，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，對降低資源能源消耗、改善生態(tài)環(huán)境、建設(shè)美麗中國具有長遠(yuǎn)意義。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，既可以降低消耗、減少污染，又可以提升產(chǎn)業(yè)競爭力。
    對于當(dāng)代大學(xué)生來說，踐行創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的主要方式就是積極創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。隨著目前大學(xué)生就業(yè)形式越來越不容樂觀，2013 年 699 萬畢業(yè)生、2014 年 727萬畢業(yè)生與 2015 年 749 萬畢業(yè)生不斷刷新歷史最高記錄的現(xiàn)實(shí)，大學(xué)生的就業(yè)壓力不斷擴(kuò)大，大學(xué)生就業(yè)問題已經(jīng)成為一個(gè)非常嚴(yán)重而且不容忽視的問題。面對日趨嚴(yán)峻的就業(yè)形勢，在大學(xué)生中開展創(chuàng)業(yè)教育，樹立大學(xué)生正確的職業(yè)理想和擇業(yè)觀念，開發(fā)創(chuàng)造性思維，提高綜合素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)能力，對于大學(xué)生參與社會競爭，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義，同時(shí)也是踐行國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要體現(xiàn)。
    為了踐行創(chuàng)新驅(qū)動機(jī)制，大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需要轉(zhuǎn)變思維方式，努力提高自己創(chuàng)新思維水平，主要有以下五點(diǎn)做法：
    第一、提高戰(zhàn)略思維能力，開闊視野、胸襟博大，緊跟時(shí)代前進(jìn)步伐，站在
    戰(zhàn)略和全局角度觀察和處理問題，透過紛繁復(fù)雜的表面現(xiàn)象把握事物的本質(zhì)和發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，做到既抓住重點(diǎn)又統(tǒng)籌兼顧，既立足當(dāng)前又放眼未來。
    第二、提高歷史思維能力，加強(qiáng)對各類歷史的學(xué)習(xí)，深刻總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)、把握歷史規(guī)律、認(rèn)清歷史趨勢，在歷史的深入思考中做好現(xiàn)實(shí)工作、更好走向未來。
    第三、提高辯證思維能力，認(rèn)真學(xué)習(xí)辯證唯物主義，在矛盾雙方對立統(tǒng)一的過程中把握事物發(fā)展規(guī)律，克服極端化、片面化。
    第四、提高創(chuàng)新思維能力，要有敢為人先的銳氣，打破迷信經(jīng)驗(yàn)、迷信本本、迷信權(quán)威的慣性思維，摒棄不合時(shí)宜的舊觀念，以思想認(rèn)識的新飛躍打開工作的新局面。
    第五、提高底線思維能力，要居安思危、增強(qiáng)憂患意識，做好應(yīng)付最壞局面的思想準(zhǔn)備，把學(xué)習(xí)工作預(yù)案準(zhǔn)備得更充分、更周詳，做到心中有數(shù)、處變不驚。
    作為新時(shí)代的大學(xué)生，我們必須要認(rèn)清楚大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的必要性與可行性，根據(jù)自身特點(diǎn)，踐行創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)變思維方式，努力提高自己創(chuàng)新思維水平，選擇合適自己的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之路，為國家發(fā)展創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略貢獻(xiàn)自己的一份力量。
    創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展體會篇六
    這段時(shí)間，在局黨組組織下，我認(rèn)真學(xué)習(xí)省tt局yyy局長在全省xxx會議上題為《解放思想改革開放創(chuàng)新驅(qū)動科學(xué)發(fā)展》和市tt局xxx局長在市局“解放思想提升tt能力”大討論會上的講話。感到深受啟發(fā)，可以說是思想得到了進(jìn)一步解放，能力有了進(jìn)一步提高。
    我通過學(xué)習(xí)深感解放思想是科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的永恒主題，是在我們tt系統(tǒng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快tt發(fā)展的新的實(shí)踐活動和重要體現(xiàn)；是全面完成省、市局tt工作指導(dǎo)思想，發(fā)展戰(zhàn)略和主要任務(wù)的思想保證；是完成好我縣zzzz工作，以及縣局確立的xxx年tt工作實(shí)施方案的行動指導(dǎo)。
    當(dāng)前黨政領(lǐng)導(dǎo)、社會公眾對tt更為關(guān)注，對tt要求不斷提高，使得我們tt部門正面臨并經(jīng)歷著前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。這種挑戰(zhàn)是以往任何時(shí)期都不曾有過，可以說是前所未有。由此可以看出，解放思想，提升tt能力，是加快tt發(fā)展，更好完成tt工作，為黨委、政府提供tt保障的必然要求。因此自己作為一個(gè)共產(chǎn)黨員，一個(gè)縣局的領(lǐng)導(dǎo)干部，必須始終高舉中國特色社會主義的偉大旗幟，解放思想，摒棄就tt搞tt的思想，牢固確立為落實(shí)科學(xué)發(fā)展提供tt保障這個(gè)“綱”。
    通過學(xué)習(xí)使我感到，yyy局長提出的提升三種能力，即tt的思想能力，基礎(chǔ)能力和作風(fēng)能力，可以說是把tt工作建設(shè)提高到一個(gè)新層面。30年前那場真理標(biāo)準(zhǔn)大討論吹響了中國改革開放的號角，而30年的`建設(shè)成就證明了解放思想是我們適應(yīng)新形勢，解決新問題，開創(chuàng)新局面的一大法寶；是我們更好在為科學(xué)發(fā)展提供tt保障的工作指南。對照年初在省局在全省tt工作會議上確立的以“為科學(xué)發(fā)展提供tt保障”為主線，實(shí)現(xiàn)“隊(duì)伍素質(zhì)，數(shù)據(jù)質(zhì)量、服務(wù)水平、基礎(chǔ)建設(shè)”全面提升，高質(zhì)量完成“六大重點(diǎn)工作”的全省tt工作指導(dǎo)思想，發(fā)展戰(zhàn)略和主要任務(wù)，深感我們當(dāng)前的思想、作風(fēng)、行動還很不適應(yīng)。如我們的思想解放不夠，創(chuàng)新意識不強(qiáng)；工作作風(fēng)亟待改善，辦事拖拉效率不高；行動遲緩，工作步代跟的不緊。因此，自己應(yīng)在解放思想，提高創(chuàng)新意識，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高辦事效率，跟緊省市局工作步伐方面作出表率。
    通過學(xué)習(xí)使我更進(jìn)一步感到市局zzz局長在動員會提出的破除盲樂觀，增加憂患意識；破除畏難怵頭，增強(qiáng)創(chuàng)新意識；破除不思進(jìn)取，增強(qiáng)拼搏意識；破除因循守舊，增強(qiáng)效率意識；破除本位思想，增強(qiáng)服務(wù)意識；破除個(gè)人思想，增強(qiáng)大局意識；破除功利思想，增強(qiáng)廉政意識；破除等靠思想，增加執(zhí)行意識的“八破八增”，是我們?nèi)袕V大tt工作者不斷解放思想，更新觀念，提升能力的行動指南；是我們以更加開闊的胸襟迎接挑戰(zhàn)，以更加優(yōu)良的作風(fēng)攻堅(jiān)克難，以更加卓越的能力完成各項(xiàng)tt任務(wù)，開創(chuàng)tt工作新局面的具體措施。近幾年來，我們襄垣縣的tt工作在省、市局的指導(dǎo)和全局同志的共同奮斗下取得了不少成績，盡管自己只是其中努力奮斗的一員。但是在思想上忽多忽少有了盲目樂觀思想，少了創(chuàng)新與拼搏的動力。細(xì)細(xì)想來，自己所分管的工作還有許多不盡如意的地方，甚至差距還不小。如在自己分管的業(yè)務(wù)工作中，仍有個(gè)別專業(yè)年報(bào)成績不夠理想，與市局要求存在差距。再如在tt科題研究上，盡管自己每年也組織專業(yè)同志探討研究，上報(bào)研究論文，自己也連續(xù)三年親自撰寫論文，但是其質(zhì)量很不盡人意。不論是自己撰寫的，還是組織專業(yè)同志們撰寫的都沒有得到認(rèn)可。這些問題究其原因，主要是自己思想不夠解放，不能樹立大tt觀念，不能對自己所從事的工作深鉆細(xì)研，不能把工作中所想、所思、所悟、所感提升到一定的理論和政策高度，這就是工作成績不夠理想的根本原因所在。因此通過學(xué)習(xí)更加明白了自己肩負(fù)的職責(zé)，看清工作方向，理清了工作思路，懂得了今后應(yīng)該怎么樣工作。
    總之，通過這次學(xué)習(xí)，使我思想得到解放，心靈得到深化，見識有了增長，能力有了提高，對我的幫助很大，這將更加激勵(lì)自己在工作崗位上，不斷地解放思想，求真務(wù)實(shí)，恪盡職守為tt事業(yè)奉獻(xiàn)自己一切。
    創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展體會篇七
    創(chuàng)新驅(qū)動理論是一種新的理論，它認(rèn)為創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵，而且創(chuàng)新是由知識和技術(shù)進(jìn)步推動的。我認(rèn)為這個(gè)理論非常有意義，因?yàn)樗梢灾笇?dǎo)我們在有限的資源下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和升級。接下來，我將詳細(xì)解釋我對創(chuàng)新驅(qū)動理論的體會和看法。
    第一段：引言
    創(chuàng)新驅(qū)動理論是世界各國的經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展中非常重要的理論。創(chuàng)新是驅(qū)動社會、經(jīng)濟(jì)成長和走向成功的能量，正因?yàn)橛辛藙?chuàng)新，才有了新的科技成就，才能提升質(zhì)量，進(jìn)一步提高計(jì)劃和工作效率。同時(shí)，隨著時(shí)代變化和科技進(jìn)步，創(chuàng)新也由原來的技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展到管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新，以及戰(zhàn)略創(chuàng)新等多個(gè)方面，創(chuàng)新也變得更加廣泛和多樣化。
    第二段：創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的重要性
    創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展是任何一個(gè)企業(yè)、一個(gè)城市、一個(gè)國家和整個(gè)世界所必需的，他們都需要不斷地創(chuàng)新、提升自身，使自身更快速適應(yīng)環(huán)境、行業(yè)的變化，以保持自身的競爭力和優(yōu)勢。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下，企業(yè)降低成本、提升效率的需求越來越強(qiáng)烈，優(yōu)化資源配置也是促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要動力。
    第三段：創(chuàng)新驅(qū)動理論實(shí)踐的例子
    創(chuàng)新驅(qū)動理論出現(xiàn)以來，在中國和其他發(fā)達(dá)國家都得到了廣泛的應(yīng)用。我國高鐵、國產(chǎn)芯片、網(wǎng)絡(luò)支付等各種各樣的示范項(xiàng)目都是基于創(chuàng)新驅(qū)動理論的實(shí)踐。例如，5G技術(shù)、人工智能等都是在創(chuàng)新驅(qū)動下快速發(fā)展的，這些新型技術(shù)不僅改變了人們生活的方式，也給經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的動力。
    第四段：創(chuàng)新驅(qū)動理論面臨的挑戰(zhàn)
    雖然創(chuàng)新驅(qū)動理論給人們帶來了許多好處，但它也面臨著一些挑戰(zhàn)。首先，資源不均衡和創(chuàng)新能力不足是制約創(chuàng)新驅(qū)動理論發(fā)展的主要因素。其次，眾多創(chuàng)新項(xiàng)目都需要巨大的投入，這會對經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)造成一定的壓力。最后，面對復(fù)雜的市場競爭和技術(shù)瓶頸，企業(yè)必須不斷探索創(chuàng)新新方向，才能加強(qiáng)市場競爭力。
    第五段：結(jié)語
    總之，創(chuàng)新驅(qū)動理論是科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動力，它不僅帶給我們更高效的生產(chǎn)力，而且給人們帶來了更多的樂趣和希望，是人們寶貴的財(cái)富。同時(shí)，創(chuàng)新將繼續(xù)為我們帶來新的可能性，我們應(yīng)該不斷從各個(gè)角度和方面開展更深入的研究，加快現(xiàn)代化進(jìn)程，推動創(chuàng)新驅(qū)動理論取得更大成就，更好地造福人類社會。
    創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展體會篇八
    伴隨改革開放的歷史進(jìn)程，我國快速建立了知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)對于我國開放國內(nèi)市場、融入經(jīng)濟(jì)全球化和推動國內(nèi)創(chuàng)新型發(fā)展，發(fā)揮了重要作用。當(dāng)前我們正在打造中國經(jīng)濟(jì)的“升級版”，與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化的新趨向、國內(nèi)改革開放和實(shí)施創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略的新形勢相適應(yīng)，我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)同樣需要全面打造“升級版”，使知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)在中國融入全球化和推動創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略中發(fā)揮更加重大的作用。
    當(dāng)前我國改革開放和創(chuàng)新發(fā)展面臨新的國際國內(nèi)形勢，處于一個(gè)新的特殊矛盾時(shí)期。我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)在取得巨大成就的同時(shí)，也面臨較多問題和挑戰(zhàn)。我國已成為知識產(chǎn)權(quán)大國，專利、商標(biāo)等知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量已躍居全球第一，但知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)量參差不齊;我國已擁有越來越多的關(guān)鍵核心技術(shù)和專利，但專利轉(zhuǎn)化率低和效益較差，垃圾專利較多，為科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展埋下了隱患;我國已擁有較多自主品牌，但仍然嚴(yán)重匱乏全球知名品牌，假冒侵權(quán)現(xiàn)象較為嚴(yán)重，品牌創(chuàng)立的法律環(huán)境仍需改善;一些領(lǐng)域的盜版侵權(quán)現(xiàn)象嚴(yán)重，妨礙了文化的發(fā)展繁榮和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。改革開放以來，我國于上個(gè)世紀(jì)80、90年代制定了主要的知識產(chǎn)權(quán)法律，于2000年前后進(jìn)行了大幅的法律修訂，目前又進(jìn)入新一輪法律修訂階段，涉及如何把握修訂方向、知識產(chǎn)權(quán)制度向何處走的頂層設(shè)計(jì)問題，尤其是如何處理全球化與國內(nèi)需求的關(guān)系問題。在我國經(jīng)濟(jì)社會生活中，對于知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的態(tài)度也有不同認(rèn)識，在究竟是加強(qiáng)還是弱化保護(hù)等問題上爭論較多。這種背景表明，無論是制度設(shè)計(jì)還是制度實(shí)施，我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)均處于重要的轉(zhuǎn)折關(guān)頭。這些重大的、方向性的問題需要我們及時(shí)正確回答。
    當(dāng)前國內(nèi)外形勢及知識產(chǎn)權(quán)本身的復(fù)雜性，決定了現(xiàn)階段知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)在理念、制度和具體實(shí)施上的復(fù)雜性和多面性。從總體目標(biāo)和方向上看，打造知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的“升級版”，就是要在現(xiàn)有知識產(chǎn)權(quán)體系的基礎(chǔ)上對于我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度進(jìn)行再設(shè)計(jì)，形成與新一輪經(jīng)濟(jì)全球化以及國內(nèi)轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新發(fā)展相適應(yīng)的、先進(jìn)的和符合國際主流的知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則體系、執(zhí)行體系、理論體系和社會環(huán)境，尤其是要把理念和制度落實(shí)為現(xiàn)實(shí)秩序。實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，需要著重處理好以下幾個(gè)關(guān)系。
    改革開放以來，我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)經(jīng)歷了由前些年的“被逼”接軌到當(dāng)前的重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)內(nèi)需和自主設(shè)計(jì)的過程，當(dāng)前知識產(chǎn)權(quán)立法又全面啟動，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)又處于再定位的轉(zhuǎn)折關(guān)頭。是繼續(xù)強(qiáng)化接軌還是更加強(qiáng)調(diào)內(nèi)需?如何認(rèn)識和應(yīng)對當(dāng)前知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國內(nèi)外新形勢和新要求?諸如此類的問題需要給予深層次的回答。基本態(tài)度應(yīng)當(dāng)是，在繼續(xù)強(qiáng)化接軌的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)接軌與內(nèi)需的深度融合。
    在經(jīng)歷了相當(dāng)長一段的閉關(guān)鎖國的時(shí)期后，改革開放前夕，伴隨著中國的主動對外開放和對內(nèi)改革，西方發(fā)達(dá)國家又以國際規(guī)則沖開了中國市場的大門。改革開放必然要接受國際的和主流的規(guī)則，期間主動與被迫交織，但并沒有重演喪權(quán)辱國的歷史，反而是在接受和適應(yīng)中創(chuàng)造了高速增長和迅速步入現(xiàn)代化國家行列的發(fā)展奇跡。期間伴隨我們接受和引進(jìn)國際上通行的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則，我國逐步步入了確立市場經(jīng)濟(jì)體制、深化改革、擴(kuò)大開放和融入全球化的現(xiàn)代化軌道。30多年來我國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易得到長足發(fā)展，已成為世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大國，培育了堅(jiān)強(qiáng)的實(shí)力、國力和自信，正在走向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國和和平崛起之路。
    我國改革開放進(jìn)程始終伴隨著國際“倒逼”現(xiàn)象，外在的壓力不斷轉(zhuǎn)化為變革的動力。被“逼”恰恰使我們深深受益。如李嵐清同志回顧改革開放進(jìn)程時(shí)所說：“我們在具體工作中深深體會到，我們內(nèi)部的許多改革措施是被對外開放促出來甚至逼出來、榨出來的，也有許多是在對外開放中學(xué)到的。同時(shí)改革又為對外開放創(chuàng)造了條件，促進(jìn)了對外開放。”[1]以開放倒逼改革、從無奈走向自覺，推動了我國迅速走向現(xiàn)代化，在許多方面走到先進(jìn)行列。知識產(chǎn)權(quán)制度體系的確立和完善，既是我國改革開放進(jìn)程的重要組成部分，又始終參與和推進(jìn)了改革開放。與整個(gè)改革開放進(jìn)程相適應(yīng)，改革開放30多年來，我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)同樣經(jīng)歷了由被迫、無奈到主動、自覺的過程和轉(zhuǎn)變。
    我國現(xiàn)行知識產(chǎn)權(quán)制度是在改革開放初期開始確立的，尤其與中美經(jīng)貿(mào)交往直接相關(guān)。我國主要知識產(chǎn)權(quán)立法和知識產(chǎn)權(quán)體系建立都與中美經(jīng)貿(mào)交往需要、美國施加壓力和推動直接相關(guān)。1979年中美貿(mào)易關(guān)系協(xié)定要求有效保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)。此后，上世紀(jì)80年代初期我國陸續(xù)制訂了《商標(biāo)法》《專利法》。到了1988年，美國對于中國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)不滿，認(rèn)為缺乏計(jì)算機(jī)軟件專門保護(hù)，沒有著作權(quán)法，對藥品等專利保護(hù)不力，以擬啟動“特別301條款”、進(jìn)行貿(mào)易制裁相威脅。經(jīng)談判磋商，通過保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的諒解備忘錄，中國政府承諾制定《著作權(quán)法》，修訂《專利法》等。
    1992年中國政府承諾加入《伯爾尼公約》等，修改專利商標(biāo)法等，利用反不正當(dāng)競爭法保護(hù)商業(yè)秘密。中國隨后兌現(xiàn)承諾，修訂相關(guān)法律和制定《反不正當(dāng)競爭法》。這一時(shí)期知識產(chǎn)權(quán)法律體系更多與美國的外在壓力相關(guān)。2000年加入wto前后，我國按照wto相關(guān)條約要求和“入世”承諾，有針對性修改了《專利法》、《商標(biāo)法》等主要知識產(chǎn)權(quán)法律，這些修改亦未表現(xiàn)為突出的自主性。我國行政執(zhí)法體系也是在外在壓力下建立起來的。為適應(yīng)短期內(nèi)快速建立執(zhí)法機(jī)制的需要，我國迅速建立了世界上獨(dú)特的行政執(zhí)法體系，并開展了知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)。這一時(shí)期我國知識產(chǎn)權(quán)法律理論也更多地是介紹條約和國外的規(guī)則。
    盡管從知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的建立過程和動因上看具有被迫性和被動性，但我國由此快速地形成知識產(chǎn)權(quán)法律體系和執(zhí)法體系，初步建立了知識產(chǎn)權(quán)理論體系，而且知識產(chǎn)權(quán)基本規(guī)則來源于條約和發(fā)達(dá)國家的已有做法(當(dāng)今世界的主流規(guī)則)，主要是“舶來品”，具有很強(qiáng)的國際共通性。我國對此也直言不諱，如1994年我國首次發(fā)布的《中國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況》(白皮書)指出了如下基本態(tài)度：“出于擴(kuò)大開放的需要，中國積極履行保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的國際義務(wù)，努力使知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平向新的國際標(biāo)準(zhǔn)靠攏，采取了許多重大措施，進(jìn)一步提高中國現(xiàn)行的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平?！?BR>    這種態(tài)度充分地體現(xiàn)和落實(shí)在具體制度的設(shè)計(jì)上。前些年我國商標(biāo)、專利、著作權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)立法在借鑒國際經(jīng)驗(yàn)和吸收通行標(biāo)準(zhǔn)是思想解放的，我國知識產(chǎn)權(quán)制度就是在制度接軌和借鑒的基礎(chǔ)上建立的。例如，我國《反不正當(dāng)競爭法》具有與生俱來的市場經(jīng)濟(jì)氣息，在立法時(shí)“參考國外一般做法”、“分析國內(nèi)外的大量案例并派人赴美、韓等國考察”，注意符合“國際有關(guān)慣例”，“草案第二章寫了十二條，具體規(guī)定了十二種不正當(dāng)競爭行為，其中大多數(shù)為國際立法例中所共有，只有個(gè)別行為是根據(jù)我國現(xiàn)實(shí)市場交易活動中的突出問題加以規(guī)定的”。[2]吸收借鑒國際通行規(guī)則使該法具有高度的預(yù)見性，適用了不斷深化的市場化改革，保持了旺盛生命力和生機(jī)活力。
    接受以條約和西方國家通行規(guī)則為主要表現(xiàn)形式的國際規(guī)則，無疑是當(dāng)時(shí)的不二選擇。西方國家要求中國接受國際規(guī)則固然是出于其自身利益，但由此滿足了我國改革開放的需求，保障了這一時(shí)期我國參與經(jīng)濟(jì)全球化和創(chuàng)新發(fā)展的需要，積極促進(jìn)了我國知識產(chǎn)權(quán)制度的初步現(xiàn)代化，使我國步入了保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的現(xiàn)代國家行列，實(shí)現(xiàn)的是“雙贏”。這一過程具有鮮明的“倒逼”色彩，也充分說明了“倒逼”的重要性和必要性。
    21世紀(jì)以來，更加自主和自覺地涉及和實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)制度是我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的明顯特色。例如，2005年發(fā)布的《中國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的新進(jìn)展》(白皮書)就宣示了新態(tài)度：“中國一貫以負(fù)責(zé)任的態(tài)度積極推動知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，在堅(jiān)持遵循知識產(chǎn)權(quán)國際保護(hù)規(guī)則的同時(shí)，按照國情確定相應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平，努力平衡知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造者、應(yīng)用者與社會公眾之間的利益關(guān)系，使知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造與應(yīng)用形成良性循環(huán)。”與以前的提法相比，已由主要強(qiáng)調(diào)努力“向新的國際標(biāo)準(zhǔn)靠攏”，向強(qiáng)調(diào)根據(jù)國情確定保護(hù)水平并注重平衡利益的轉(zhuǎn)變。這顯然是適應(yīng)國際國內(nèi)環(huán)境變化和國內(nèi)保護(hù)實(shí)際的政策自覺和理性選擇，標(biāo)志著我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)更加成熟和完善。適應(yīng)建設(shè)創(chuàng)新型國家與實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的需要，2008年國家制定《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》(以下簡稱《綱要》)，對于知識產(chǎn)權(quán)制度進(jìn)行了自主、全面和系統(tǒng)的戰(zhàn)略規(guī)劃。近期以來新一輪知識產(chǎn)權(quán)法律修訂，更加體現(xiàn)和強(qiáng)調(diào)自主修改，更多強(qiáng)調(diào)不是因?yàn)橥獠繅毫Γ菫榱诉m應(yīng)國內(nèi)創(chuàng)新和發(fā)展的需求、解決知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中的突出問題。但是，我們要時(shí)刻注意防止一種傾向掩蓋另一種傾向。在強(qiáng)調(diào)自主性和適應(yīng)國內(nèi)需求的情況下，仍應(yīng)當(dāng)高度重視向國際標(biāo)準(zhǔn)靠攏，尤其是仍應(yīng)高度重視研究和借鑒發(fā)達(dá)國家的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)經(jīng)驗(yàn)。這更是國際形勢和國內(nèi)發(fā)展的必然要求。
    首先，要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化繼續(xù)深化和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)全面提高的需要。從國際情況看，當(dāng)前全球化進(jìn)一步加深，貨物和市場要素的流通更加自由化，資源在全球范圍內(nèi)的配置更加重要，各國經(jīng)濟(jì)深度融合，wto體系已不完全符合新一輪經(jīng)濟(jì)全球化的要求，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化正在成為與全球化并行的世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，歐美都在組建自己的區(qū)域集團(tuán)，建立自貿(mào)區(qū)也已成為我國國家戰(zhàn)略。新一輪經(jīng)濟(jì)全球化要求包括知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則在內(nèi)的新的國際貿(mào)易規(guī)則，對此我們需要密切關(guān)注和未雨綢繆。
    其次，要適應(yīng)我國國力持續(xù)增強(qiáng)、國際地位迅速提高和更多參與全球經(jīng)濟(jì)治理的需要。我國已成為世界經(jīng)濟(jì)大國和貿(mào)易大國，成為第二大經(jīng)濟(jì)體。我國正在積極參與全球治理和擴(kuò)大全球經(jīng)濟(jì)影響力，只有主動接受和推行主流的知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則，才能在參與全球化中居于高端和前沿，為參與全球治理提供強(qiáng)有力的國內(nèi)經(jīng)驗(yàn)支撐和微觀基礎(chǔ)，樹立良好的國際經(jīng)貿(mào)形象，在參與全球化中能夠挺直腰桿和具有底氣。但全球經(jīng)貿(mào)規(guī)則仍然由西方主導(dǎo)，我國國內(nèi)變革的滯后使我國缺乏參與全球經(jīng)濟(jì)治理的能力，為全球提供公共產(chǎn)品的能力和水平有限。我們需要通過國際化和法治化，為參與全球經(jīng)濟(jì)治理提供國內(nèi)基礎(chǔ)。我們有巨大的國內(nèi)市場，我們不但能夠吸收主流規(guī)則，還要在吸收的基礎(chǔ)上創(chuàng)造現(xiàn)代知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)驗(yàn)，為國際社會提供知識產(chǎn)權(quán)公共產(chǎn)品，增強(qiáng)我國制度軟實(shí)力。要充分認(rèn)識到，包括知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則在內(nèi)的貿(mào)易規(guī)則，不同于民族性、政治性色彩濃厚的其他法律規(guī)則，是現(xiàn)代市場規(guī)則，并具有天然的跨國界性，這是借鑒吸收的重要基礎(chǔ)。
    再次，適應(yīng)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略對于全方位、高標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的需要。我國國內(nèi)正在進(jìn)行轉(zhuǎn)方式促發(fā)展，進(jìn)入攻堅(jiān)克難的改革深水區(qū)，創(chuàng)新驅(qū)動已成為重要國家戰(zhàn)略。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起，我國也站在這一變革的起點(diǎn)上。知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展中具有重要作用。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略需要高水準(zhǔn)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，這是一項(xiàng)重要的制度環(huán)境。
    總之，當(dāng)前我國國力大增，又處于改革開放的新起點(diǎn)，我國應(yīng)當(dāng)有更大的勇氣和更高的要求吸收借鑒知識產(chǎn)權(quán)通行規(guī)則，并積極創(chuàng)造世界性經(jīng)驗(yàn)。我國新一輪的知識產(chǎn)權(quán)制度設(shè)計(jì)必須與促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展相適應(yīng)，必須與積極參與經(jīng)濟(jì)全球化、引進(jìn)外國投資和深化經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流相適應(yīng)，使我國主導(dǎo)和基本的知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則更加符合國際通行標(biāo)準(zhǔn)，并全面加大保護(hù)力度。
    與知識產(chǎn)權(quán)初創(chuàng)的“被迫”時(shí)期相比，當(dāng)前強(qiáng)調(diào)自主接受主流規(guī)則是審時(shí)度勢和權(quán)衡利弊之后的理性選擇，更多的是適應(yīng)我國進(jìn)入改革開放新時(shí)期、國力增強(qiáng)和國際地位提升的新形勢和新需求的自信和自主安排。但是，改革、開放與發(fā)展三位一體，內(nèi)需與外需是一個(gè)硬幣的兩面。當(dāng)前在知識產(chǎn)權(quán)制度設(shè)計(jì)中更為強(qiáng)調(diào)內(nèi)在需求，決不意味排斥國際通行的知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則。外需本來就是內(nèi)需的有機(jī)組成部分，適應(yīng)積極參與經(jīng)濟(jì)全球化的需要同樣是內(nèi)在需求的應(yīng)有之義。內(nèi)在需求更多的是在符合國際通行規(guī)則的前提下，亦更加符合我國實(shí)際，實(shí)現(xiàn)通行規(guī)則和國情實(shí)際更深度的融合，決不意味著更多地遠(yuǎn)離主流規(guī)則而另搞一套和自成一體。積極參與經(jīng)濟(jì)全球化是我們長遠(yuǎn)和根本的利益，決不能以眼前利益犧牲長遠(yuǎn)利益。在基本面和主導(dǎo)層面符合國際標(biāo)準(zhǔn)的情況下，我們需要知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)更加符合國情實(shí)際和具有必要的中國特色，但不能以此為名行保護(hù)特色甚至落后之實(shí)。中國特色與國際標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)是相輔相成而不是相互沖突的，我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度應(yīng)當(dāng)是在更加符合全球化要求的前提下，國際標(biāo)準(zhǔn)與國內(nèi)需求高度融合的制度體系。
    打造“升級版”的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，首先要更加強(qiáng)調(diào)自主性和理性需求。我們必須認(rèn)真深入地研究和準(zhǔn)確把握我國進(jìn)入這一時(shí)期以后究竟需要什么樣的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度安排，要加強(qiáng)形勢和方位的判斷，“升級版”絕不是孤立和孤獨(dú)地“升級”，而必須深深扎根于這些需求的基礎(chǔ)之上，與這些需求水乳交融。脫離這些形勢和需求，就會脫離實(shí)際。其次，要更加注重制度設(shè)計(jì)的頂層性、系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性。要立足于更高的起點(diǎn)和層次上，加強(qiáng)制度的頂層設(shè)計(jì)，要用世界眼光和國際視野審視知識產(chǎn)權(quán)與創(chuàng)新發(fā)展的有機(jī)聯(lián)系，使國際接軌與國內(nèi)創(chuàng)新發(fā)展的階段性特征結(jié)合起來，不簡單地就事論事和“頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳”，盡可能避免短視行為;我國或許已完成了立法的初步體系化，不需要打破現(xiàn)行體系，但在制度設(shè)計(jì)上要深度考慮系統(tǒng)性、整體性和協(xié)調(diào)性。再次，要更加注重重點(diǎn)性和針對性，直面焦點(diǎn)和難點(diǎn)問題。要把握準(zhǔn)需要解決知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要和重點(diǎn)問題，增強(qiáng)解決問題的針對性和實(shí)效性。例如，要在立法、司法和行政執(zhí)法層面解決好執(zhí)法體制和機(jī)制問題，實(shí)現(xiàn)體制機(jī)制的優(yōu)化和知識產(chǎn)權(quán)授權(quán)確權(quán)的優(yōu)質(zhì)高效;要解決影響保護(hù)力度的制度瓶頸和實(shí)踐操作的重要問題，切實(shí)能夠加大保護(hù)力度;有效解決專利數(shù)量虛高、垃圾專利泛濫、搶注商標(biāo)較為嚴(yán)重等突出問題，預(yù)防“專利蟑螂”等知識產(chǎn)權(quán)異化現(xiàn)象，清除市場障礙和維護(hù)知識產(chǎn)權(quán)制度良性運(yùn)轉(zhuǎn)。最后，還要更加注重知識產(chǎn)權(quán)制度的外向性、開放性和融合性。對于國外先進(jìn)制度的借鑒吸收要有鑒別、有比較和有取舍，不照搬照抄和照單全收，使知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)既符合國情、又符合國際通行規(guī)則的知識產(chǎn)權(quán)體系。
    “升級版”的中國經(jīng)濟(jì)必須是法治經(jīng)濟(jì)，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)是法治環(huán)境的重要方面。知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)必須強(qiáng)化法治思維和法治方式，必須強(qiáng)化法治治理和弱化政策治理。這里強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。
    知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)兼具法律性、政治性與政策性，但應(yīng)以法治為根基，并注重以內(nèi)化政策的方式進(jìn)行政策調(diào)節(jié)和體現(xiàn)政策效果，實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)，弱化法律之外的政策性治理。
    首先，要重視法律適用中的內(nèi)化政策。適當(dāng)運(yùn)用法律的內(nèi)在政策和內(nèi)化政策，也即法律之下和法律之內(nèi)的政策，使知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)更加恰如其分。法律適用具有裁量性，法律規(guī)范之內(nèi)有時(shí)有不止一個(gè)選項(xiàng)，且法律有時(shí)有漏洞和空白，需要填補(bǔ)。在具有選擇性的法律選項(xiàng)之內(nèi)進(jìn)行法律適用，本身即具有政策空間。知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)要體現(xiàn)導(dǎo)向性和政策性，但必須在法律范圍內(nèi)考量政策，將政策內(nèi)化于法律之中，成為法律適用的有機(jī)部分，實(shí)現(xiàn)法律適用的妥當(dāng)性。我們不能以政策代法和使政策超越于法律之上，但也需要在法律之內(nèi)善用政策。
    其次，要強(qiáng)化法律的常規(guī)運(yùn)行與逐步弱化政策性行動。打造知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)“升級版”，需要更加強(qiáng)化法治治理，弱化或者改善運(yùn)動式專項(xiàng)整治等政策性治理。例如，由于我國知識產(chǎn)權(quán)制度建立時(shí)間短，知識產(chǎn)侵權(quán)在有些領(lǐng)域和地區(qū)較為嚴(yán)重，加之我國有特殊的執(zhí)法體制和習(xí)慣做法，時(shí)常開展階段性的專項(xiàng)整治等執(zhí)法活動。在一段時(shí)期內(nèi)和特殊歷史條件下，這種措施對于持續(xù)不斷地宣示保護(hù)決心、提升保護(hù)水平和強(qiáng)化保護(hù)意識，具有一定的必要性。但是，這類活動畢竟具有濃厚的政策治理色彩，會淡化和削弱常規(guī)機(jī)制的作用，減少人們對于常規(guī)機(jī)制的信賴，也可能助長侵權(quán)行為人的侵權(quán)投機(jī)心理，國外權(quán)利人對此也常常是“喜憂”參半和疑慮重重，長此以往顯然不利于維護(hù)法治形象。因此，這種政策性治理應(yīng)當(dāng)弱化和逐步消除。我國已建立較為完善的司法和行政執(zhí)法體系，要盡可能充分發(fā)揮和強(qiáng)化其常規(guī)職能作用，盡力維護(hù)其高效權(quán)威;要時(shí)刻注意法律執(zhí)行的長效性和穩(wěn)定性，盡可能不去搞頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳的運(yùn)動式治理，避免使法律的執(zhí)行受到隨意化和情緒化的干擾，避免為一時(shí)一事改變甚至損害法律的長效執(zhí)行;國家的責(zé)任是為救濟(jì)和保護(hù)提供暢通和良好的制度渠道，即使執(zhí)行體制有問題，也應(yīng)該盡可能通過加以完善來解決。正如有的企業(yè)界人士所提出的：“政府不要所有的事情都去兜底，因?yàn)榫退隳阏颐绹屗姓Ｗo(hù)，也是不行的，它就是司法保護(hù)和有限的行政保護(hù)，法院的司法程序，國際貿(mào)易委員會的程序，就這兩個(gè)程序，權(quán)利人去主張權(quán)利就好了，你找政府沒有用，最后也解決不了。專項(xiàng)行動這種形式，是一種短期的行為，并不是可持續(xù)的長期的行為，作為一個(gè)國家的法律或者可持續(xù)的司法制度，它應(yīng)該是一個(gè)穩(wěn)定的環(huán)境，所以我們覺得，更重要的是在于加強(qiáng)真正的執(zhí)法，在立法層面構(gòu)筑知識產(chǎn)權(quán)競爭力，而不是頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳，這樣永遠(yuǎn)會被人家牽著鼻子走。美國也會有假貨，美國不會說搞個(gè)政府專項(xiàng)行動去打假貨，權(quán)利人有權(quán)利就去國際貿(mào)易委員會主張，去法院主張就可以了?！盵4]這些見解是很深刻的。
    再次，高度重視司法的法治導(dǎo)向作用。司法是法治的重要化身和代表，在《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》已確立司法保護(hù)主導(dǎo)的情況下，要更加重視司法所代表的法治形象，充分發(fā)揮司法一以貫之地執(zhí)行法律的長效保護(hù)機(jī)制作用。
    法治的內(nèi)涵是豐富的，如：“遵從法律的可預(yù)見性、連續(xù)性和統(tǒng)一性”。[5]可預(yù)見性、連續(xù)性和統(tǒng)一性是法治的基本要求?！叭魏畏芍贫榷几叨日湟暦傻姆€(wěn)定性和連續(xù)性?！盵6]在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中，執(zhí)法的可預(yù)見性、連續(xù)性和統(tǒng)一性以及公開、透明、說理等，對于營造創(chuàng)新和發(fā)展的良好環(huán)境至關(guān)重要。無論是行政執(zhí)法還是司法，對此均應(yīng)高度重視。司法在維護(hù)這些價(jià)值上具有天然的優(yōu)勢和更高的期待，尤其要率先垂范。司法在保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)中的主導(dǎo)地位，實(shí)際上就是為了彰顯法治的主導(dǎo)地位。司法更要重視維護(hù)法律的安定性和確定性，強(qiáng)調(diào)程序保障和過程透明，重視遵循法律適用的先例，為利益攸關(guān)方提供穩(wěn)定的和可期待的預(yù)期，盡量避免受反復(fù)無常的困擾。這是良好的法律環(huán)境、投資環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境和市場環(huán)境的標(biāo)志與象征。
    升級版的知識產(chǎn)權(quán)法治要更加重視對于各類權(quán)利人的一視同仁和平等保護(hù)，不搞厚此薄彼和差別待遇。尤其是，司法有一套最為健全的裁決機(jī)制和救濟(jì)程序，要更加以維護(hù)法制統(tǒng)一為重要目標(biāo)，高度重視法律的一體執(zhí)行。要發(fā)揮保護(hù)機(jī)制的整體效能，即便一時(shí)受地方保護(hù)或者法律歧視的干擾，也應(yīng)該靠一套完善和高效的救濟(jì)機(jī)制及時(shí)糾偏。要是使司法保護(hù)可接近、可信賴和可依托。當(dāng)然，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與國際貿(mào)易密切相關(guān)，知識產(chǎn)權(quán)國際布局和競爭也是當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)競爭的重要方面。要加強(qiáng)涉及國際貿(mào)易知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)特殊性和對策政策的研究，注重國與國之間知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的相對平衡，為我國參與全球化和全球競爭謀求更大的空間和優(yōu)勢。
    知識產(chǎn)權(quán)是私權(quán)(民事權(quán)利)，私權(quán)通常都是通過自己行使權(quán)利的方式進(jìn)行保護(hù);我國又有獨(dú)特的雙軌保護(hù)制度，公權(quán)力在積極主動地進(jìn)行保護(hù)。因此，如何處理私權(quán)保護(hù)與公權(quán)介入的關(guān)系，始終是制度設(shè)計(jì)中的重要問題。尤其是，當(dāng)前有一種值得注意的傾向，就是將加強(qiáng)保護(hù)與加強(qiáng)公權(quán)介入掛鉤，將加強(qiáng)保護(hù)簡單地向加強(qiáng)行政執(zhí)法靠攏。這種傾向存在一定的誤區(qū)和誤導(dǎo)。例如，當(dāng)前知識產(chǎn)權(quán)“維權(quán)成本高、侵權(quán)代價(jià)低”很可能受到了過度的渲染，甚至成為實(shí)現(xiàn)特定法律修改目的的說辭和藉口;[7]即便在一定范圍和一定程度上存在這種現(xiàn)象，也應(yīng)當(dāng)以理性的方式解決這些問題，而不能簡單化地處理，否則會治絲益棼，與初衷南轅北轍，甚至被不適當(dāng)?shù)乩?。這些問題應(yīng)引起足夠的重視。
    處理知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與公權(quán)介入的關(guān)系，要遵循知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的特點(diǎn)和規(guī)律，要據(jù)此確定公權(quán)力的定位。首先，知識產(chǎn)權(quán)已非特權(quán)而系民事權(quán)利，需要行政程序授予或確認(rèn)的知識產(chǎn)權(quán)，符合條件即應(yīng)授予和確認(rèn)，并應(yīng)當(dāng)盡量簡化程序和提高效率，提高行政服務(wù)質(zhì)量。其次，國家應(yīng)為知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)提供公正、高效和權(quán)威的制度通道。再次，根據(jù)知識產(chǎn)權(quán)為民事權(quán)利的屬性，權(quán)利人有處分的自由，即便行政救濟(jì)也應(yīng)當(dāng)以權(quán)利人主張(投訴)為前提;行政保護(hù)盡可能以侵權(quán)行為同時(shí)危害公共利益前提，純粹侵害私權(quán)的行為盡可能不以行政救濟(jì)解決。
    知識產(chǎn)權(quán)具有公共政策色彩，但畢竟落實(shí)為一種私權(quán)即民事權(quán)利，trips協(xié)定開宗明義地指出了知識產(chǎn)權(quán)的私權(quán)屬性。將其作為私權(quán)與體現(xiàn)公共政策屬性并不矛盾，因?yàn)樵谄涔舱邔傩砸洋w現(xiàn)在私權(quán)的塑造之中，如知識產(chǎn)權(quán)的規(guī)則和利益平衡機(jī)制體現(xiàn)了激勵(lì)創(chuàng)新的公共政策，而且在法律的適用之中仍然可以繼續(xù)貫徹公共政策精神。而且，公共政策主要是在立法之中貫徹的，在法律的執(zhí)行上不應(yīng)該因?yàn)樾姓?zhí)法與司法而有所不同，否則法律就不成其為法律了。因此，知識產(chǎn)權(quán)的公共政策屬性應(yīng)當(dāng)內(nèi)化于法律之中，不應(yīng)該成為強(qiáng)化公權(quán)更多主動介入的法理依據(jù)。
    像專利這樣的知識產(chǎn)權(quán)，它們直接關(guān)乎創(chuàng)新政策和創(chuàng)新環(huán)境，一定要注意保護(hù)制度設(shè)計(jì)上的平衡和協(xié)調(diào)。各國在專利保護(hù)上普遍不采用刑事手段，甚至曾經(jīng)規(guī)定刑罰的個(gè)別地方(如我國臺灣地區(qū))也改弦更張，采取了祛刑罰化的措施，重要的原因就是為創(chuàng)新營造寬松的環(huán)境。因?yàn)?，有刑罰之類的威懾存在，在權(quán)利范圍本來就具有模糊性及專利授權(quán)不可避免存在各種重大問題和缺陷的情況下，必然會使人們在創(chuàng)新中心膽戰(zhàn)心驚、小心翼翼或者有余悸，這種威嚇或者窒息(chilingeffect)環(huán)境顯然與大膽創(chuàng)新的理念明顯相悖，從根本上危害或者窒息創(chuàng)新。專利權(quán)的保護(hù)靠民事訴訟就夠了，所體現(xiàn)的是一種維護(hù)權(quán)利與營造寬松創(chuàng)新環(huán)境的平衡。例如，多數(shù)發(fā)達(dá)國家自己既沒有制訂刑事處罰的規(guī)定，也沒有在內(nèi)部實(shí)施嚴(yán)厲的刑事處罰。如英國政府2006年5月16日針對2004/48/ec命令的解釋性備忘錄稱：“毫無證據(jù)表明，有理由擴(kuò)大trips協(xié)定規(guī)定的刑事救助范圍”，該政府強(qiáng)烈認(rèn)為“不應(yīng)把專利權(quán)置于提案的范圍之內(nèi)”，“專利權(quán)的生效和有關(guān)侵權(quán)行為的爭端解決，是一個(gè)特別復(fù)雜的法律范疇……無助于良好刑法所要求的肯定性。我們將密切關(guān)注這個(gè)問題?！盵8]歐盟在解釋2007年知識產(chǎn)權(quán)實(shí)施命令草案排除專利侵權(quán)的原因時(shí)指出：“將專利侵權(quán)作為刑事犯罪處理可能阻礙發(fā)明人和研究機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新活動?！盵9]我國對于知識產(chǎn)權(quán)的制度設(shè)計(jì)要具有這種平衡思維，而不能僅看到加強(qiáng)保護(hù)。行政處罰具有執(zhí)法上的主動性和威懾性，具有與刑罰類似的效果，如忽視制度平衡而片面地強(qiáng)調(diào)行政處罰對保護(hù)力度的加大，必然會抑制或者扼殺社會的創(chuàng)新積極性，使保護(hù)制度與權(quán)利實(shí)際不相適應(yīng)。為什么國內(nèi)外有關(guān)方面對于設(shè)立專利侵權(quán)的行政處罰制度反對激烈和爭議很大，甚至一貫要求中國加大保護(hù)力度的美國有關(guān)方面對于我國專利法引進(jìn)行政處罰普遍反對激烈，實(shí)際上是看到了過多行政處罰可能帶來的重大負(fù)面效果。我們對此要有足夠的關(guān)注和理性分析。這不是一句中國國情、特色和實(shí)際所能解決的，而關(guān)乎國家創(chuàng)新需求和創(chuàng)新政策。
    公共權(quán)力過多地介入私權(quán)保護(hù)，必然會弱化權(quán)利人主動尋求保護(hù)的積極性，使權(quán)利保護(hù)與權(quán)利屬性嚴(yán)重背離，導(dǎo)致保護(hù)制度的異化。保護(hù)權(quán)利本來主要是權(quán)利人自己的事，這是天經(jīng)地義的，國家主動維權(quán)、越俎代庖和大包大攬，反而不利于培養(yǎng)權(quán)利意識和加強(qiáng)權(quán)利保護(hù)。即便當(dāng)前有些人維權(quán)能力和意識較弱，也應(yīng)當(dāng)通過加強(qiáng)教育、引導(dǎo)等方式解決，形成良性循環(huán)和導(dǎo)入正常渠道。此外，通過公共執(zhí)法渠道進(jìn)行保護(hù)，在國際上也不一定得到加大保護(hù)力度的肯定，反而可能會陷入越是聲稱加強(qiáng)公共執(zhí)法、越不被認(rèn)可的怪圈。例如，據(jù)媒體報(bào)道，美國全球知識產(chǎn)權(quán)中心發(fā)布的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)報(bào)告，重點(diǎn)關(guān)注美、英、中、印等11國，其中中國在執(zhí)法力度評估中得分最低。[10]反過來說，更多地引導(dǎo)當(dāng)事人通過訴訟保護(hù)權(quán)利，調(diào)動其自我保護(hù)的積極性，讓權(quán)利人承擔(dān)保護(hù)責(zé)任，因符合通行做法，也會更少地引來指責(zé)。
    由于種種原因，我們對于知識產(chǎn)權(quán)屬性的把握還不到位，一些制度設(shè)計(jì)也值得認(rèn)真反思。我國有的企業(yè)界人士指出：“知識產(chǎn)權(quán)是兩個(gè)層面的問題，第一就是公權(quán)的問題，第二個(gè)是私權(quán)的問題。制度建設(shè)和環(huán)境建設(shè)是公權(quán)要解決的問題，我認(rèn)為這也是政府的核心職能。而對于創(chuàng)造、運(yùn)營、權(quán)利主張、爭議解決這些東西，其實(shí)更多是私權(quán)層面的東西，是權(quán)利人應(yīng)該去做的事情，所以我覺得要把這條界限凸顯出來，因?yàn)檎绻麤]有聚焦在核心能力上，政府承載太多的責(zé)任，可能沒有真正體現(xiàn)政府的核心價(jià)值。”“政府可能承載了太多的東西?，F(xiàn)在政府什么都管，包括爭議的解決，包括權(quán)利的主張也去管，因?yàn)橹袊奈幕锩?，和諧是最好的，美國就是通過權(quán)利人不斷主張權(quán)利來促進(jìn)大家更愿意做這個(gè)事情，然后不斷創(chuàng)新成果出來，它不是一個(gè)鼓勵(lì)和諧的文化，但是中國實(shí)際上是鼓勵(lì)和諧的文化，鼓勵(lì)和諧的后果往往是先進(jìn)的被和諧掉了，落后的得到了鼓勵(lì)，尤其是知識產(chǎn)權(quán)，知識產(chǎn)權(quán)作為一個(gè)私權(quán)，就是以主張權(quán)利為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和價(jià)值的，只有回歸本來面目以后，我們真正的創(chuàng)新的土壤才建立起來?！盵11]這種來自活生生實(shí)踐的切身感受和見解是很深刻和很有道理的，值得我們在建構(gòu)科學(xué)的知識產(chǎn)權(quán)制度設(shè)計(jì)時(shí)深思。
    當(dāng)然，發(fā)達(dá)國家期待改變這種狀況，試圖將發(fā)展中國家的知識產(chǎn)權(quán)實(shí)施任務(wù)逐漸轉(zhuǎn)移給具體的國家機(jī)關(guān)。[16]原因是明顯的?！按苏械年P(guān)鍵，即通過把實(shí)施的責(zé)任從私方轉(zhuǎn)移給政府，使權(quán)利持有人既獲利又無須負(fù)責(zé)?！盵17]“抱怨發(fā)展中國家知識產(chǎn)權(quán)實(shí)施不力，在國際上屬老生常談。這些抱怨源于對一個(gè)基本概念的混淆，即知識產(chǎn)權(quán)實(shí)施應(yīng)該由公共部門(政府)而非私營部門(權(quán)利持有人)負(fù)責(zé)。由這個(gè)基本誤解出發(fā)，發(fā)達(dá)國家在私營部門巨大利益的驅(qū)動之下，有目的地推動了一系列其他誤解，給發(fā)展中國家造成破壞性影響。不僅發(fā)展中國家的公共資源被錯(cuò)誤地用來實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)，而且其創(chuàng)新的空間也因?yàn)E用知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法而縮小?！盵18]對此我們有必要給予關(guān)注，并理性地予以對待。
    司法保護(hù)主導(dǎo)且在權(quán)利人主張時(shí)給予保護(hù)，這是國際通行做法。我國知識產(chǎn)權(quán)制度初創(chuàng)，在某種程度上也是由于司法資源匱乏和經(jīng)驗(yàn)不足，執(zhí)法體系基本上是雙軌并行和行政為主。隨著司法保護(hù)需求的不斷增長，司法保護(hù)范圍不斷拓寬，保護(hù)職能不斷強(qiáng)化，法官隊(duì)伍日益壯大，知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系中的作用越來越大。但是，直至加入世貿(mào)組織之前，在商標(biāo)專利授權(quán)和確權(quán)的核心領(lǐng)域，仍實(shí)行行政終局決定制度。在加入世貿(mào)組織前后，我國知識產(chǎn)權(quán)法律大幅修訂，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平全面提高。期間，在相應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)基本法律的修訂中強(qiáng)化了司法保護(hù)和司法終局，行政終局決定被取消，司法全面介入所有的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域，執(zhí)法體系逐步向雙軌并行、優(yōu)勢互補(bǔ)和司法終局的架構(gòu)演變。加入世貿(mào)組織以后，雖然行政執(zhí)法在相當(dāng)意義上和在某些方面還發(fā)揮主導(dǎo)作用，但司法保護(hù)更加引人矚目，得到明顯強(qiáng)化和迅速發(fā)展。可以說，司法保護(hù)的主導(dǎo)作用已初露端倪，已具有一定的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。在其他民事權(quán)利保護(hù)中，司法從來都是發(fā)揮著主導(dǎo)地位，對此人們并沒有爭論和懷疑過。
    改革開放初期我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)首先主要是國外壓力直接推動的，當(dāng)時(shí)的對外開放形勢要求在短期內(nèi)形成具有較高效率的執(zhí)法體系，以迅速有效地保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)。隨著經(jīng)濟(jì)社會和文化的迅速發(fā)展，國內(nèi)保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的需求越來越強(qiáng)烈，我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)逐步由被動、被迫轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃雍妥杂X，雙軌并行、優(yōu)勢互補(bǔ)和司法終局的執(zhí)法體系逐步發(fā)展起來，這也形成了我國保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的鮮明特色。知識產(chǎn)權(quán)具有無體性、外部性、公共物品性和政策性等特征，權(quán)利邊界不似其他財(cái)產(chǎn)權(quán)那樣清晰，在缺乏保護(hù)傳統(tǒng)、權(quán)利意識不強(qiáng)和知識產(chǎn)權(quán)文化不夠發(fā)達(dá)的社會背景下，容易發(fā)生重復(fù)性的、大規(guī)模的侵權(quán)行為。我國實(shí)行的雙軌執(zhí)法體制顯然符合我國社會主義初級階段市場還不規(guī)范、侵權(quán)行為多發(fā)、全社會知識產(chǎn)權(quán)意識不強(qiáng)的實(shí)際，具有現(xiàn)實(shí)的存在基礎(chǔ)和合理性。但是，知識產(chǎn)權(quán)畢竟是私權(quán)，按照私權(quán)保護(hù)的屬性，應(yīng)當(dāng)主要由權(quán)利人自身尋求法律保護(hù)，國家更主要的是通過完善司法救濟(jì)體系，以公正高效權(quán)威的司法供給滿足私權(quán)救濟(jì)的需求。國家最好在局部的特殊侵權(quán)領(lǐng)域，動用公共資源和公權(quán)力，給予積極主動的法律救濟(jì)。
    特別是，由于與貿(mào)易關(guān)系緊密，知識產(chǎn)權(quán)及其保護(hù)受到了國外權(quán)利人和外國政府的持續(xù)性高度關(guān)注，它們源源不斷地施加外部壓力，外部壓力促進(jìn)和推動了國內(nèi)的重視，國家不惜投入大量公共資源進(jìn)行保護(hù)，并建立以行政執(zhí)法和行政保護(hù)為載體的公法保護(hù)機(jī)制。這種主動性和應(yīng)急性的公法保護(hù)適應(yīng)了當(dāng)初我國法治不夠發(fā)達(dá)和要在短期內(nèi)建立知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的階段性特征，是一種合理的選擇和必然的產(chǎn)物。但是，這種急需先立的應(yīng)急性保護(hù)體制和機(jī)制，隨著我國法治的逐步發(fā)展和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境的變化，也產(chǎn)生了一些問題，值得我們從私權(quán)屬性的角度進(jìn)行理性的審視。諸如，有人指出：“我國政府對知識產(chǎn)權(quán)私權(quán)公授的性質(zhì)理解不透徹，導(dǎo)致對授權(quán)后的知識產(chǎn)權(quán)為私權(quán)的性質(zhì)重視不夠(其實(shí)這是在trips協(xié)定中開宗明義就已闡明的)，進(jìn)而導(dǎo)致我國政府常常在外國政府的的壓力下，不必要地將知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的責(zé)任和成本攬入政府懷中，承擔(dān)了許多不應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任和輿論壓力。建議政府明確意識到知識產(chǎn)權(quán)私權(quán)公授的性質(zhì)，除非對社會公眾利益產(chǎn)生了嚴(yán)重侵害，不應(yīng)當(dāng)輕易動用公共資源來保護(hù)私權(quán)性質(zhì)的知識產(chǎn)權(quán)，并且承擔(dān)不必要的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力的罵名?！盵19]這種說法是有其道理的。
    隨著我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的日趨深入，我國在制訂《綱要》時(shí)對于執(zhí)法體制和理念進(jìn)行了較為深入的討論和反思。在此基礎(chǔ)上，《綱要》將“加強(qiáng)司法保護(hù)體系建設(shè)”、“發(fā)揮司法保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的主導(dǎo)作用”，作為完善知識產(chǎn)權(quán)制度的一項(xiàng)內(nèi)容，并納入戰(zhàn)略重點(diǎn)之中。這是《綱要》根據(jù)新形勢新任務(wù)的要求，根據(jù)當(dāng)前知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的實(shí)際，從國家戰(zhàn)略和全局的高度，對知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)作出的新定位。這種定位顯然符合私權(quán)保護(hù)的特點(diǎn)、性質(zhì)和規(guī)律，應(yīng)該推動我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系逐漸由雙軌并行轉(zhuǎn)向司法保護(hù)主導(dǎo)，向私權(quán)保護(hù)的本來面目歸位。而且，在相應(yīng)的制度設(shè)計(jì)上，也是朝著司法保護(hù)主導(dǎo)的方向走的。例如，現(xiàn)行《著作權(quán)法》將民事保護(hù)作為著作權(quán)保護(hù)的主要途徑，只是在侵犯著作權(quán)行為“同時(shí)損害公共利益”時(shí)，才讓行政執(zhí)法介入。對于專利侵權(quán)行為，《專利法》只授權(quán)管理專利工作的部門責(zé)令侵權(quán)人停止侵權(quán)及就侵權(quán)賠償數(shù)額進(jìn)行調(diào)解，而并未授權(quán)進(jìn)行行政處罰，充分體現(xiàn)了專利權(quán)的私權(quán)屬性。
    加強(qiáng)保護(hù)，首當(dāng)其沖地是按照民事權(quán)利保護(hù)要求，加強(qiáng)司法保護(hù)體系建設(shè)。例如，當(dāng)前加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和統(tǒng)一法律標(biāo)準(zhǔn)已成為一種普遍性的國際趨勢，但國外的普遍做法恰恰是通過建立專門專門知識產(chǎn)權(quán)法院的方式加強(qiáng)保護(hù)。例如，20世紀(jì)80年代前后，美國面臨日本科技趕超和經(jīng)濟(jì)競爭，為解決國內(nèi)創(chuàng)新能力不足的問題，在知識產(chǎn)權(quán)制度方面發(fā)起了一場變革，主要是修訂專利法和建立主要負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)司法的聯(lián)邦巡回上訴法院，尤其試圖通過專門法院加強(qiáng)專利審查和專利保護(hù)，統(tǒng)一專利司法標(biāo)準(zhǔn)。此舉無疑推動了美國知識產(chǎn)權(quán)制度的重大革命。近年來知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)廣受關(guān)注，日本、韓國、俄羅斯等國紛紛通過建立知識產(chǎn)權(quán)專門法院、強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)司法等方式進(jìn)行應(yīng)對。這些趨勢性做法值得我們認(rèn)真關(guān)注。經(jīng)過30年的發(fā)展，我國知識產(chǎn)權(quán)司法體系日趨完善，司法能力不斷增強(qiáng)。尤其是，十八屆三中全會決定提出“加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)”、“探索建立知識產(chǎn)權(quán)法院”，這標(biāo)志著我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)將有新的飛躍。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，首選是加強(qiáng)司法體系建設(shè)、建立專門知識產(chǎn)權(quán)法院等途徑，不宜動輒另起爐灶，以加強(qiáng)保護(hù)為名行其他之實(shí)。而且，無論是司法還是行政都是國家之公器，司法體系本身屬于國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系的組成部分，不是法院或者司法機(jī)關(guān)一家之事，國家應(yīng)當(dāng)從全局的角度進(jìn)行謀劃，進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，避免部門各說各話。
    在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中，加強(qiáng)保護(hù)是方向和趨向，我們要瞄準(zhǔn)目標(biāo)前進(jìn)，向先進(jìn)和主流靠攏，但同時(shí)要把握好我國創(chuàng)新和發(fā)展的階段性特征，把握好方位，不搞理想化和一步到位，不把未來和趨勢當(dāng)成現(xiàn)實(shí)，所以要“分門別類、寬嚴(yán)適度”。最高人民法院提出“加強(qiáng)保護(hù)、分門別類、寬嚴(yán)適度”的司法保護(hù)政策，就是以此為背景和基礎(chǔ)的。
    知識產(chǎn)權(quán)制度是個(gè)矛盾體，既是激勵(lì)創(chuàng)新的利器，又會阻礙創(chuàng)新。如斯蒂格利茨所說：“如果不很好地設(shè)計(jì)知識產(chǎn)權(quán)制度，成本就會高出收益。事實(shí)上，知識產(chǎn)權(quán)制度如果設(shè)計(jì)不當(dāng)，甚至?xí)璧K創(chuàng)新。現(xiàn)今美國的問題就是它的知識產(chǎn)權(quán)制度妨礙了創(chuàng)新。在美國，這種情況很普遍，對此引發(fā)了越來越多的關(guān)于對美國知識產(chǎn)權(quán)制度進(jìn)行改革的爭論?！盵20]因此，立法者需要限定權(quán)利范圍，把知識產(chǎn)權(quán)關(guān)在“籠子”里，以趨利避害;執(zhí)法要具體劃清權(quán)利邊界，對于權(quán)利的保護(hù)不受越寬越強(qiáng)越好，而是要在依法的前提下，要以有利于最大限度地促進(jìn)創(chuàng)新為目標(biāo)，盡可能做到恰如其分和寬嚴(yán)適度。
    我們需要接受國際主流的知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則，這主要是從我國參與經(jīng)濟(jì)全球化的趨向和當(dāng)今知識產(chǎn)權(quán)國際保護(hù)需求角度來說的。這一問題也不能簡單看待和處理。首先，所謂的主流規(guī)則乃是國際上比較公認(rèn)的先進(jìn)規(guī)則。美國在國際規(guī)則的制定上有很大的主導(dǎo)性和話語權(quán)，但主流規(guī)則并不必然是美國規(guī)則。美國一些先進(jìn)的規(guī)則可以借鑒，但一定注意甄別，不能囫圇吞棗式地接受，盲目地認(rèn)定美國的規(guī)則都是好的和先進(jìn)的。如上所述，并非美國的所有規(guī)則都是好的。“在世界知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議(trips)影響下，很多國家正在采用美國式的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，但這種制度不僅難以適應(yīng)美國的情況，對發(fā)展中國家來說更不適用，特別是美國自己都還在適應(yīng)階段?！盵21]對此要高度關(guān)注。其次，國家利益是最高的衡量標(biāo)準(zhǔn)。我國知識產(chǎn)權(quán)制度一定要符合我國實(shí)際和具有發(fā)展導(dǎo)向。“每個(gè)國家必須有一個(gè)能夠適應(yīng)自身實(shí)際的知識產(chǎn)權(quán)制度。這個(gè)制度必須調(diào)整成本和效益之間的平衡，而具體的方法則在發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家之間存在著巨大的差異。”“發(fā)展中國家所面臨的一個(gè)主要問題是縮短與發(fā)達(dá)國家之間存在的知識差距。而如果知識產(chǎn)權(quán)制度設(shè)計(jì)不當(dāng)，就會使得縮短差距的目標(biāo)更難以實(shí)現(xiàn)?！盵22]這些主張是超脫的和有道理的。我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的制度設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)有利于最大限度地促進(jìn)我國創(chuàng)新和發(fā)展。再次，除條約的剛性約束外，可以借鑒其他先進(jìn)的主流規(guī)則，但在操作細(xì)節(jié)和具體實(shí)現(xiàn)上不必亦步亦趨，要根據(jù)我國國情和實(shí)際具體適用，不作絕對的或者量化的中外對比和衡量。例如，我國侵犯知識產(chǎn)權(quán)的賠償數(shù)額日益提高，但不宜簡單與美國相應(yīng)的賠償數(shù)額相對比，而既考慮國際趨勢，又考慮我國的情況。
    經(jīng)濟(jì)全球化并非知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則的完全一體化。“當(dāng)前，市場已經(jīng)或接近實(shí)現(xiàn)全球化，但是，世界仍然圍繞主權(quán)國家運(yùn)行，各國政府擁有設(shè)立市場條款的權(quán)力，不管是國內(nèi)市場還是國際市場，都要受其影響。我們將會看到，有些時(shí)候，不管是大國還是小國，都能相當(dāng)成功地抵制全球化核心所在的市場力量，盡管他們自己往往要為此付出相當(dāng)巨大的代價(jià)。”[23]為盡量減少代價(jià)，我們應(yīng)當(dāng)積極參與全球化，但與全球化關(guān)系不大、我們獨(dú)具特色的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域，仍然根據(jù)根據(jù)我國國情和實(shí)際進(jìn)行處理，而不是盲目的不加區(qū)別地加貼全球化標(biāo)簽。對于一些純粹貿(mào)易性的知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則，我們應(yīng)當(dāng)盡可能遵循全球化標(biāo)準(zhǔn);對于我國創(chuàng)新發(fā)展的特殊需求，一定要充分考慮。
    知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)是依照我國法律進(jìn)行的，地域性是知識產(chǎn)權(quán)法律的重要原則。我們需要借鑒國外有益經(jīng)驗(yàn)，但其他國家的做法不符合我國實(shí)際時(shí)，我們無需人云亦云，也不能人云亦云。該創(chuàng)新的時(shí)候就要創(chuàng)新，法理同樣是可以創(chuàng)新的，也需要走自己的路。別人沒有走過的路我們照樣可以走，不能因?yàn)閯e人沒有走過就不敢理直氣壯和沒有底氣。當(dāng)然，創(chuàng)新性保護(hù)一定要符合我國實(shí)際，有利于我國技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新以及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會和文化的繁榮。這才是衡量我國能否創(chuàng)新性適用法律的根本標(biāo)準(zhǔn)。
    對于一些民族性和國情色彩濃厚的領(lǐng)域，或者一些特殊的中國式問題，需要堅(jiān)持獨(dú)具一格的中國式處理，不盲目與其他國家一致或者尋求國際標(biāo)準(zhǔn)。換言之，我國有特殊的歷史、文化和國情，也必然有特殊的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題，對于這些問題必須從我國國情和實(shí)際出發(fā)，按照我國的方式解決。這些問題并不涉及履行條約義務(wù)及其他國際保護(hù)問題，而僅僅是如何適用我國法律以及用我國法律解決我國自己的一些特殊問題。尤其是，由于這些問題的特殊性，國外的類似做法要慎重借鑒，一定要看到貌似背后的實(shí)質(zhì)性差異，不宜以簡單類比現(xiàn)象和結(jié)論的方式囫圇吞棗式借鑒國外做法;確因本質(zhì)上的差異不能借鑒的，理直氣壯和敢為天下先地做出我們自己的裁決。比較法固然有益和重要，但一定首先要與我們的實(shí)際相結(jié)合，不能脫離實(shí)際地進(jìn)行比較和借鑒。
    例如，近來涉及中文字庫的著作權(quán)保護(hù)引起了熱烈的討論。僅就字庫中的單個(gè)漢字能否具有可版權(quán)性，爭論尤為激烈。不少人舉出國外不保護(hù)此類字體的例子，主張我國也不應(yīng)該給予保護(hù)，且主張給予保護(hù)還會影響文化傳播等等。但是，我國漢字具有獨(dú)特性，與西方文字差別很大，對于中文字庫中的單個(gè)字體能否保護(hù)，一定要從我國實(shí)際出發(fā)，同時(shí)考慮產(chǎn)業(yè)政策等因素。一些法院對此持肯定態(tài)度，選擇了中國式處理。這種以中國式思維處理中國特殊問題的方式，是必要的。存在決定意識，也決定著我們的保護(hù)態(tài)度。
    再如，“貼牌加工”涉及的商標(biāo)侵權(quán)問題一直爭論較大，近年來爭論尤其激烈。被貼牌的商標(biāo)標(biāo)志與在中國注冊的商標(biāo)有沖突(相同或者近似)，但被貼牌的商品并不在中國境內(nèi)銷售，而全部銷往中國境外。爭議的焦點(diǎn)是“貼牌”行為是否構(gòu)成商標(biāo)使用，從而構(gòu)成商標(biāo)侵權(quán)。從法理上說，商標(biāo)使用是指商標(biāo)被用于識別商品來源的用途，[24]被“貼牌”的商標(biāo)標(biāo)志在中國市場內(nèi)不產(chǎn)生識別商品來源的作用，也就不能認(rèn)定為商標(biāo)使用行為。此種情況下附加商標(biāo)標(biāo)識只是具備了商標(biāo)使用形式，但商標(biāo)權(quán)具有地域性，而不具備在中國境內(nèi)“用于識別商品來源”的功能性要件，此類行為不能認(rèn)定為中國境內(nèi)的商標(biāo)使用行為。從政策上講，我國是制造業(yè)大國和加工貿(mào)易大國，“貼牌加工”是我國制造業(yè)和加工貿(mào)易的重要組成部分。如果將“貼牌”行為認(rèn)定為商標(biāo)侵權(quán)，不利于我國企業(yè)承接加工貿(mào)易業(yè)務(wù)。也有人提出，貼牌加工并不存在自主品牌，保護(hù)此類“貼牌”行為并不有利于我國加工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和自主品牌建設(shè)。其實(shí)，我國加工貿(mào)易是分層次的，不可能都是高端的和有自主品牌的加工制造，轉(zhuǎn)型升級也不是一夜之間完成的，不同層次的加工制造滿足不同的經(jīng)營需求，且加工制造由低端向高端發(fā)展、低端為高端提供積累和條件也是一種重要的發(fā)展路徑。此外，認(rèn)定“貼牌”行為構(gòu)成商標(biāo)侵權(quán)，也是部分加工制造業(yè)轉(zhuǎn)入其他一些國家的原因之一。因此，不認(rèn)定“貼牌”行為構(gòu)成侵權(quán)，有利于為我國加工制作業(yè)發(fā)展?fàn)I造寬松的環(huán)境，滿足加工制造業(yè)發(fā)展的多樣化需求。也有人在法理上進(jìn)行比較，認(rèn)為歐美發(fā)達(dá)國家沒有或很少有“貼牌”加工的商標(biāo)侵權(quán)案例，甚至據(jù)此認(rèn)為我國認(rèn)定不構(gòu)成侵權(quán)不符合國際做法。多年來發(fā)達(dá)國家奉行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移政策，其加工制造業(yè)(尤其是低端加工制造業(yè))轉(zhuǎn)移到東亞等發(fā)展中國家。當(dāng)然，金融危機(jī)之后，歐美發(fā)達(dá)國家逐步重視高端制造業(yè)，但這些國家早已有眾多和完善的自主品牌體系，處于全球價(jià)值鏈的高端，不涉及類似中國這樣的“貼牌”問題。因此，“貼牌”行為定性上進(jìn)行這樣的國際比較不具有任何經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和可比性。
    總之，站在新的歷史起點(diǎn)之上，面對經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)一步深化的國際環(huán)境和我國仍將長期處于社會主義初級階段這個(gè)最大國內(nèi)實(shí)際，我國知識產(chǎn)權(quán)法治升級要統(tǒng)籌兼顧，既保持先進(jìn)性和前沿性，又符合發(fā)展的階段性特征和國情實(shí)際，總體上朝著更加現(xiàn)代化和法治化的方向邁進(jìn)。
    [1]李嵐清：《突圍———國門初開的日子》，中央文獻(xiàn)出版社2008年版，第168頁。
    [2]劉敏學(xué)：“關(guān)于《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法(草案)》的說明”，在1993年6月22日在第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議上的講話。
    [3]“使中國融入全球體系將增加中國的既得利益，促使中國遵守國際規(guī)則，將強(qiáng)化中國對外貿(mào)易、服務(wù)、投資、技術(shù)與信息的依賴性。這種相互依賴的關(guān)系將逐漸強(qiáng)化，到最后，一旦哪個(gè)國家單方面違背國際義務(wù)，將付出難以承受的代價(jià)?！眳⒁娎罟庖骸独罟庖撝袊c世界》，蔣宗強(qiáng)譯，中信出版社2013年版，第55頁。
    [4]參見華為技術(shù)有限公司副總裁宋柳平在上海知識產(chǎn)權(quán)局第七次專家咨詢會上的發(fā)言，載上海市知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展研究中心編：《知識產(chǎn)權(quán)專家評論》第12期(2011年9月16日)。
    [5]蔣惠嶺、黃斌編譯，“美國聯(lián)邦司法發(fā)展戰(zhàn)略”，載《人民法院報(bào)》2012年9月14日。
    [6][美]理查德·波斯納：《法官如何思考》，蘇力譯，北京大學(xué)出版社2009年版，第189頁。
    [7]這種類似情況在其他國家也會存在。如在本世紀(jì)以來的美國專利改革及相應(yīng)立法中，“我們能夠預(yù)測到那些針對特地產(chǎn)業(yè)的嚴(yán)肅的立法調(diào)查以及可獲得的回應(yīng)并不常見，即便出現(xiàn)也難以達(dá)到預(yù)期目的。”參見[美]丹·l.伯克，馬克·a.萊姆利：《專利危機(jī)與應(yīng)對之道》，馬寧、余俊譯，中國政法大學(xué)出版社2013年版，第166頁。
    [8]europeanscrutiny(2006),criminalmeasurestoenforceintellectualpropertyrights,31streport,available:http:///.轉(zhuǎn)引自李軒：“關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)實(shí)施的十大誤區(qū)”，參見李軒、卡洛斯·m·柯萊亞編：《知識產(chǎn)權(quán)實(shí)施：國際視角》，李軒、張征等譯，知識產(chǎn)權(quán)出版社2012年版，第29頁。
    [9]europeanparliament,2007.“trips協(xié)定要求政府必須對知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為處以刑事處罰，實(shí)乃一大誤解。”轉(zhuǎn)引自李軒：“關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)實(shí)施的十大誤區(qū)”，參見李軒、卡洛斯·m·柯萊亞編：《知識產(chǎn)權(quán)實(shí)施：國際視角》，李軒、張征等譯，知識產(chǎn)權(quán)出版社2012年版，第29頁。
    [10]參見“美國發(fā)布知識產(chǎn)權(quán)報(bào)告中國再入重點(diǎn)觀察名單”，載《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》2012年5月3日。
    [11]同注[4]。
    角》，李軒、張征等譯，知識產(chǎn)權(quán)出版社2012年版，第36頁。
    [14]cornish,williamr.(1999),intellectualproperty:patents;copyright,trademarksandalliedrights,london:sweet&maxwell.轉(zhuǎn)引自李軒：“關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)實(shí)施的十大誤區(qū)”，參見李軒、卡洛斯·m·柯萊亞編：《知識產(chǎn)權(quán)實(shí)施：國際視角》，李軒、張征等譯，知識產(chǎn)權(quán)出版社2012年版，第22頁。
    [15]southcentre,2008,轉(zhuǎn)引自李軒：“關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)實(shí)施的十大誤區(qū)”，參見李軒、卡洛斯·m·柯萊亞編：《知識產(chǎn)權(quán)實(shí)施：國際視角》，李軒、張征等譯，知識產(chǎn)權(quán)出版社2012年版，第23、24頁。
    [16]同注[13]。
    [17]同注[12]，第22頁。
    [18]同注[12]，第31頁。
    [19]張勤：“析知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則國際化”，載《知識產(chǎn)權(quán)》2011年第10期。
    [20][美]約瑟夫·斯蒂格利茨：“新發(fā)展模式”，載王夢奎主編：《邁向新增長方式的中國》，社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社2007年版，第27頁。
    [21]同上注，第27頁。
    [22]同注[20]，第27頁。
    [23][美]羅伯特·夏皮羅：《下一輪全球趨勢》，劉純毅譯，中信出版社2009年版，第146頁。
    [24]2013年8月修訂的《商標(biāo)法》第48條規(guī)定：“本法所稱商標(biāo)的使用，是指將商標(biāo)用于商品、商品包裝或者容器以及商品交易文書上，或者將商標(biāo)用于廣告宣傳、展覽以及其他商業(yè)活動中，用于識別商品來源的行為。”新《商標(biāo)法》關(guān)于商標(biāo)使用的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)為解決涉及“貼牌加工”商標(biāo)侵權(quán)的法律適用爭議問題提供了新依據(jù)。
    創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展體會篇九
    創(chuàng)新是當(dāng)今社會發(fā)展的核心要素，無論是在工作中還是學(xué)習(xí)中，都離不開創(chuàng)新的思維和方法。而考試作為一種評估學(xué)生綜合能力的方式，也應(yīng)該注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力。在這樣的背景下，我參加了一場“創(chuàng)新驅(qū)動考試”，以下是我對這次考試的心得體會。
    創(chuàng)新驅(qū)動考試是一種注重培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力的考試形式，旨在培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維和解決問題的能力。在這場考試中，學(xué)生將會面對一些創(chuàng)新項(xiàng)目，需要展開思維，提出新穎的解決方案，通過實(shí)踐來驗(yàn)證自己的想法。這樣的考試形式，不僅可以考察學(xué)生的知識掌握程度，更能激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新潛能，增強(qiáng)學(xué)生的實(shí)踐能力和團(tuán)隊(duì)合作精神。
    參加創(chuàng)新驅(qū)動考試需要提前做好準(zhǔn)備。首先，要深入了解考試的內(nèi)容和要求，明確自己的目標(biāo)和努力方向。其次，要提前查閱相關(guān)資料，擴(kuò)展自己的知識面和思考角度。同時(shí)，也要鍛煉自己的實(shí)踐操作能力，比如進(jìn)行實(shí)驗(yàn)、做小項(xiàng)目等，以增強(qiáng)解決問題的靈活性和創(chuàng)造力。最后，要加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)合作，通過與他人的討論和協(xié)作，互相促進(jìn)、取長補(bǔ)短，共同提高。
    在創(chuàng)新驅(qū)動考試中，我充分發(fā)揮自己的創(chuàng)造力和實(shí)踐能力。面對題目，我首先進(jìn)行了深入的思考，從多個(gè)角度分析問題并提出解決方案。然后，我與團(tuán)隊(duì)成員展開了討論，相互交流想法，并選擇了最佳方案。接著，我們開始實(shí)踐，通過實(shí)驗(yàn)和操作來驗(yàn)證我們的想法，不斷進(jìn)行改進(jìn)和調(diào)整。在整個(gè)過程中，我深刻體會到創(chuàng)新思維和實(shí)踐能力的重要性，以及團(tuán)隊(duì)合作的價(jià)值。
    通過參加創(chuàng)新驅(qū)動考試，我收獲了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。首先，我深刻體會到創(chuàng)新是一種態(tài)度和思維方式，需要時(shí)刻保持好奇心、開放心態(tài)和創(chuàng)造力。其次，我明白了實(shí)踐是提高自己能力和解決問題的最有效途徑，只有不斷嘗試和實(shí)踐，才能真正成為一名創(chuàng)新者。最后，我認(rèn)識到團(tuán)隊(duì)合作的重要性，團(tuán)隊(duì)中的每個(gè)成員都有自己的特長和思維方式，只有通過合作，才能匯聚精華，取得更好的成果。
    創(chuàng)新驅(qū)動考試在培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力方面起到了積極的促進(jìn)作用，但仍有可改進(jìn)之處。首先，可以在考試過程中加入更多的實(shí)踐環(huán)節(jié)，讓學(xué)生親身參與到實(shí)際操作中，提高實(shí)踐能力。其次，可以設(shè)置更加豐富多樣的創(chuàng)新項(xiàng)目，激發(fā)學(xué)生的興趣和發(fā)展?jié)摿ΑＷ詈?，要注重評估和反饋，及時(shí)給予學(xué)生反饋和指導(dǎo)，幫助學(xué)生總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)不足，不斷提高。
    總結(jié)起來，創(chuàng)新驅(qū)動考試是一種培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力的有效方式。通過參加這樣的考試，我深刻體會到了創(chuàng)新思維的重要性，掌握了實(shí)踐操作的技巧，鍛煉了團(tuán)隊(duì)合作的能力。希望未來的創(chuàng)新驅(qū)動考試能夠進(jìn)一步改進(jìn)，更好地促進(jìn)學(xué)生的發(fā)展和成長。讓我們共同努力，創(chuàng)造出更加美好的明天。
    創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展體會篇十
    近年來，xx縣積極實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，突出抓好創(chuàng)新引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動、創(chuàng)新發(fā)展工作，以高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為切入，以發(fā)展稀貴金屬、節(jié)能環(huán)保、新材料、電子信息等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，加快構(gòu)建以政府為引導(dǎo)、企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的創(chuàng)新體系，不斷增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力，推動創(chuàng)新驅(qū)動向縱深發(fā)展。
    一、主要做法
    （一）抓組織領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)創(chuàng)新意識?？h委、縣政府高度重視科技創(chuàng)新工作，積極動員全社會力量參與和支持科技創(chuàng)新，努力形成“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”濃厚氛圍。把科技創(chuàng)新擺上重要議事日程，與經(jīng)濟(jì)工作、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)同部署、同推進(jìn)。科技創(chuàng)新作為應(yīng)對新常態(tài)的重要舉措，納入了全縣綜合考核指標(biāo)內(nèi)容，不斷增強(qiáng)了各級各部門，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部抓科技創(chuàng)新工作的責(zé)任感和使命感。
    （二）抓政策引導(dǎo)，加大科技投入。逐年加大財(cái)政研發(fā)投入，對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)給予重點(diǎn)保障。通過財(cái)政資金的`引導(dǎo)，億元，同比增長xx.x%，%；地方財(cái)政科技投入xxxx萬元，%，%。萬元，獲批創(chuàng)新型省份建設(shè)專項(xiàng)資金xx萬元。享受xxxx年度研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除優(yōu)惠政策的企業(yè)xx家，享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除優(yōu)惠金額xxxx萬元。制定了《xx縣加快科技創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的若干規(guī)定》《xx縣科學(xué)技術(shù)獎勵(lì)辦法》《xx縣專利資助辦法》《xx縣促進(jìn)全社會研發(fā)投入快速增長攻堅(jiān)行動實(shí)施方案》等鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的激勵(lì)政策，有效促進(jìn)了中小企業(yè)的發(fā)展?？h里規(guī)定，對新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)、國家火炬計(jì)劃重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)，縣財(cái)政分別給予xx萬元、xx萬元的獎勵(lì)；對首次認(rèn)定三年有效期內(nèi)且當(dāng)年納稅xxx萬元以上的高新技術(shù)企業(yè)，縣財(cái)政按其實(shí)際繳納增值稅和企業(yè)所得稅地方留成部分的xx%獎勵(lì)給企業(yè)。
    （三）抓主體培育，提高創(chuàng)新能力。重點(diǎn)抓好創(chuàng)新能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ?、市場前景好的?chuàng)新企業(yè)培育工作，發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用。雄風(fēng)稀貴、聯(lián)合國銀、惠友材料等科技企業(yè)在“首屆x市科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”中榮獲多個(gè)獎項(xiàng)，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生李龍浩研發(fā)的新技術(shù)項(xiàng)目榮獲“x市青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”一等獎。積極幫助企業(yè)與高校院所共建研發(fā)機(jī)構(gòu)，共同開發(fā)各類新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品xx多項(xiàng)。加快推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作?？h內(nèi)xx多家骨干企業(yè)與中南大學(xué)、國防科技大學(xué)、x大學(xué)、x農(nóng)業(yè)大學(xué)、x有色金屬研究院等高校院所建立了產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系。xxxx年x-xx月全縣完成技術(shù)交易合同x個(gè)，億元；完成專利申請量xxx件，授權(quán)xxx件；每萬人有效發(fā)明專利擁有量x件；高新技術(shù)企業(yè)xx家，完成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值xx.x億元，占gdp比重xx.x%；完成主營業(yè)務(wù)收入xxx.x億元。
    二、創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況
    （一）科技改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)方面：我縣以科技創(chuàng)新為動力，用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)稀貴金屬產(chǎn)業(yè)走“科技創(chuàng)新、綠色環(huán)保、精深加工”之路，稀貴金屬資源再生利用產(chǎn)業(yè)集中區(qū)，為初級冶煉項(xiàng)目承載發(fā)展基地。xx縣國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園定位為精深加工區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展稀貴金屬精深加工企業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈。將xx家主體企業(yè)整合到xx家，已全部入園建設(shè)或原地技改x家，雄風(fēng)、金潤、融源已投產(chǎn)。眾德、洪福、和盛、洪福等x家企業(yè)在原址完成技術(shù)改造。國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園中，聯(lián)合國銀、陽光有色、x銀制品等企業(yè)稀貴金屬深加工項(xiàng)目已投產(chǎn)。
    （二）科技引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面：通過科技創(chuàng)新驅(qū)動，形成了三大領(lǐng)域的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，帶動了全縣新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。一是以亞氧化鈦材料、新型改性聚羧酸外加劑、有機(jī)涂料等產(chǎn)品為代表的新材料領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)集群。二是以晶訊光電、電子商務(wù)園等企業(yè)（平臺）為龍頭的電子信息領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)集群。三是以稀貴金屬綜合利用、精深加工等技術(shù)為支撐的資源環(huán)境領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)集群。目前全縣納入高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值統(tǒng)計(jì)的企業(yè)xx家，其中經(jīng)認(rèn)定的有效高新技術(shù)企業(yè)xx家。從領(lǐng)域來看，資源環(huán)境領(lǐng)域x家、電子信息領(lǐng)域x家、新材料領(lǐng)域x家。
    （三）科技助推園區(qū)發(fā)展方面：堅(jiān)持“科技興園”戰(zhàn)略，按照高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理、高質(zhì)量發(fā)展原則，精心打造“xx經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、xx稀貴金屬再生資源利用產(chǎn)業(yè)集中區(qū)”二個(gè)省級園區(qū)；產(chǎn)業(yè)集中區(qū)規(guī)劃建設(shè)“柏林工業(yè)園、太和工業(yè)園”，以稀貴金屬再生資源利用產(chǎn)業(yè)為主，推進(jìn)我縣稀貴金屬產(chǎn)業(yè)整合升級，實(shí)現(xiàn)稀貴金屬工業(yè)轉(zhuǎn)型升級；經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)“新材料新能源產(chǎn)業(yè)園、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園”，培育稀貴金屬精深加工、電子信息、機(jī)械制造、精細(xì)化工等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，形成我縣承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的橋頭堡，真正把園區(qū)建設(shè)成產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)、開放的先行區(qū)、創(chuàng)新的實(shí)驗(yàn)區(qū)、生態(tài)的示范區(qū)。
    三、下步工作
    一是加快科技計(jì)劃實(shí)施。堅(jiān)持項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略，積極爭取上級資金支持，加大縣本級財(cái)政科技投入力度。緊扣全縣科技需求，篩選、凝練、實(shí)施一批技術(shù)含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、示范帶動大的具有戰(zhàn)略性、全局性科技項(xiàng)目，以項(xiàng)目實(shí)施為抓手，推動全縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。重點(diǎn)實(shí)施稀貴金屬綜合回收技術(shù)攻關(guān)、冰糖橙標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)應(yīng)用、油茶種苗繁育技術(shù)研發(fā)等產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。
    二是加大自主研發(fā)力度。認(rèn)真貫徹落實(shí)《xx縣加快科技創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的若干規(guī)定》，著力培育以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系，鼓勵(lì)和支持企業(yè)與高等院校、科研院所合作共建技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)科技創(chuàng)新能力。在此基礎(chǔ)上，大力支持企業(yè)開展引進(jìn)、吸收、消化再創(chuàng)新，形成企業(yè)自主研發(fā)體系，開發(fā)一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的專利技術(shù)或?qū)＠a(chǎn)品。重點(diǎn)圍繞稀貴金屬綜合回收、復(fù)雜物料無害化處理、銀飾品加工、冰糖橙種苗繁育等領(lǐng)域，開展關(guān)鍵、共性技術(shù)研發(fā)，力爭開發(fā)一批新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝。
    三是加速成果引進(jìn)轉(zhuǎn)化。整合現(xiàn)有各類科技載體和平臺，加快推進(jìn)xx新材料新能源產(chǎn)業(yè)園、xx國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園、xx國家“城市礦產(chǎn)”示范基地、xx稀貴金屬再生資源利用產(chǎn)業(yè)集中區(qū)等科技園區(qū)建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)園區(qū)引進(jìn)轉(zhuǎn)化科技成果的承接能力，努力將科技園區(qū)建設(shè)成為全省科技成果轉(zhuǎn)化先進(jìn)示范區(qū)。重點(diǎn)引進(jìn)和轉(zhuǎn)化一批節(jié)能環(huán)保、資源利用、新材料、高端制造、電子信息、生態(tài)農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的重大科技成果。
    四是加強(qiáng)人才團(tuán)隊(duì)培育。進(jìn)一步健全科技人才激勵(lì)機(jī)制，加大科技獎勵(lì)力度，切實(shí)調(diào)動科技人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，促使優(yōu)秀創(chuàng)新人才脫穎而出。加快實(shí)施科技人才培育工程，著力培育一批高層次創(chuàng)新人才、專業(yè)技術(shù)拔尖人才、學(xué)術(shù)帶頭人和行業(yè)領(lǐng)軍人才。重點(diǎn)支持企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)。指導(dǎo)企業(yè)建立內(nèi)部獎勵(lì)制度，對科技人員實(shí)行股權(quán)激勵(lì)。鼓勵(lì)企業(yè)“走出去，引進(jìn)來”，聯(lián)合高等院校、科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)辦大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)（實(shí)習(xí)）基地，推進(jìn)科技人才交流和培訓(xùn)。
    創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展體會篇十一
    同志們：
    這次全區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展大會的主要任務(wù)是：全面貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會、全國科技創(chuàng)新大會和黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略等有關(guān)文件精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，動員全區(qū)上下牢固樹立創(chuàng)新發(fā)展理念，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，加快建設(shè)創(chuàng)新型xx,為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)建成”目標(biāo)提供強(qiáng)大動力。
    國運(yùn)興衰，系于創(chuàng)新。當(dāng)今世界，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，新的政治力量和經(jīng)濟(jì)體不斷崛起，新的世界格局正在形成，創(chuàng)新是大勢所趨、人心所向。正所謂：“世界潮流浩浩蕩蕩，順之則昌逆之則亡?！闭l不能緊跟創(chuàng)新大潮，誰就可能被時(shí)代所拋棄。面對來勢迅猛的科技革命大潮，世界各國紛紛把創(chuàng)新作為立國之本，以創(chuàng)新重構(gòu)競爭新優(yōu)勢。美國出臺《美國創(chuàng)新戰(zhàn)略》，歐盟推出《創(chuàng)建創(chuàng)新型歐洲》，德國制定《工業(yè)4.0戰(zhàn)略計(jì)劃實(shí)施建議》，日本、韓國提出新增長戰(zhàn)略，俄羅斯、印度、巴西等新興經(jīng)濟(jì)體也相繼推出創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，世界范圍內(nèi)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)浪潮風(fēng)起云涌、日新月異，越來越成為綜合國力競爭的重要標(biāo)志。剛剛結(jié)束的g20杭州峰會把創(chuàng)新作為會議四大主題之首，制定《二十國集團(tuán)創(chuàng)新增長藍(lán)圖》，提出實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動增長、推動新一輪創(chuàng)新革命的現(xiàn)實(shí)路徑，為世界經(jīng)濟(jì)重?zé)ㄉ鷻C(jī)指明了方向。
    黨中央、國務(wù)院歷來高度重視創(chuàng)新工作。習(xí)近平總書記深刻指出：“不創(chuàng)新不行，創(chuàng)新慢了也不行。如果我們不識變、不應(yīng)變、不求變，就可能陷入戰(zhàn)略被動，錯(cuò)失發(fā)展機(jī)遇，甚至錯(cuò)過整整一個(gè)時(shí)代?！秉h的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，全面審視國內(nèi)外發(fā)展大勢，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，確立創(chuàng)新發(fā)展理念，圍繞創(chuàng)新發(fā)展出臺一系列重大舉措，對創(chuàng)新的重視程度、推進(jìn)力度前所未有，開辟了我國創(chuàng)新發(fā)展的新境界。今年5月，黨中央、國務(wù)院隆重召開“科技三會”（即全國科技創(chuàng)新大會、兩院院士大會、中國科協(xié)第九次全國代表大會），對全面貫徹創(chuàng)新發(fā)展理念、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)創(chuàng)新型國家和世界科技強(qiáng)國進(jìn)行總部署總動員，習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理在會上作了重要講話。習(xí)總書記從戰(zhàn)略和全局的高度，分析了我國科技創(chuàng)新所處的歷史方位、時(shí)代定位和國際地位，闡述了中國特色科技創(chuàng)新道路的豐富內(nèi)涵、目標(biāo)任務(wù)及總體要求，為今后一個(gè)時(shí)期我國深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略提供了基本遵循和行動指南，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、堅(jiān)決貫徹落實(shí)。
    xx是一片崇尚創(chuàng)新、富于創(chuàng)新傳統(tǒng)的熱土。千百年來，我們的先民在水稻栽培、水果培育、青銅冶鑄、建筑、陶瓷、織染、民族醫(yī)藥和水利航運(yùn)等領(lǐng)域探索創(chuàng)新，取得了許多重要科學(xué)突破和發(fā)明創(chuàng)造，銅鼓、壯錦、風(fēng)雨橋、干欄建筑、興安靈渠、花山巖畫等民族文化瑰寶，充分展示了壯鄉(xiāng)兒女的卓越智慧和創(chuàng)造才能。新中國成立后，特別是改革開放以來，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，全區(qū)上下奮力創(chuàng)新爭先，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展，取得了一批重大創(chuàng)新成果，特別是在世界上最早成功試種秈型雜交水稻、培育出世界首例亞種克隆水牛、研發(fā)出世界首臺可再生空氣混合動力柴油發(fā)動機(jī)等等，不僅有力促進(jìn)了我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，也為國家科技進(jìn)步作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)?！笆濉蹦珔^(qū)科技研發(fā)投入、高新技術(shù)企業(yè)數(shù)、創(chuàng)新型企業(yè)數(shù)分別比“十一五”末增長78%、123%、153%,發(fā)明專利申請量、授權(quán)量和擁有量增長率連續(xù)四年位居全國前列，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化指數(shù)位居西部第三，這一系列成績的取得，標(biāo)志著我區(qū)創(chuàng)新發(fā)展邁上了新臺階。同時(shí)也要清醒看到，科技發(fā)展滯后，人才資源緊缺，創(chuàng)新能力不足，創(chuàng)新機(jī)制不活，依然是我區(qū)發(fā)展的突出短板。
    自治區(qū)黨委十屆六次全會作出了深入實(shí)施四大戰(zhàn)略、全面推進(jìn)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)的部署和安排，創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略被置于首位。深入實(shí)施這一戰(zhàn)略，是我區(qū)培育和打造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)、加快縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展差距的迫切需要，是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益、更好引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的迫切需要，是補(bǔ)齊發(fā)展短板、增強(qiáng)核心競爭力、把握發(fā)展主動權(quán)的迫切需要。全區(qū)上下一定要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識創(chuàng)新發(fā)展的重要性緊迫性，緊緊抓住世界科技和產(chǎn)業(yè)革命的新機(jī)遇，堅(jiān)持把創(chuàng)新擺在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的核心位置，大力推進(jìn)制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新、人才創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，匯聚創(chuàng)新資源，凝聚創(chuàng)新力量，集聚創(chuàng)新優(yōu)勢，加快形成以創(chuàng)新為引領(lǐng)的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式，努力走出一條具有xx特色的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展之路。這里我著重強(qiáng)調(diào)幾個(gè)方面的問題。
    一、著力振興科技，夯實(shí)創(chuàng)新之基
    科技是第一生產(chǎn)力，科技創(chuàng)新是各方面創(chuàng)新的核心和基石，抓住科技創(chuàng)新就抓住了牽動發(fā)展全局的牛鼻子。由于各方面原因，我區(qū)科技基礎(chǔ)仍較薄弱。，全區(qū)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率為48%,綜合科技進(jìn)步水平指數(shù)為42.1%,低于全國平均水平。加快xx發(fā)展，必先振興科技，這已成為全區(qū)上下的共識。
    現(xiàn)代科技包羅萬象，涉及各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)層面。振興xx科技，我們不可能也沒必要全線出擊、面面俱到。必須突出重點(diǎn)，牢牢把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革大趨勢，堅(jiān)持從xx區(qū)位條件、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、歷史積淀、民生需求等出發(fā)，瞄準(zhǔn)最具備基礎(chǔ)、最迫切需要、最可能突破、最具牽引帶動作用的領(lǐng)域集中發(fā)力，加快形成一批展現(xiàn)我區(qū)特色的科技創(chuàng)新成果。自治區(qū)黨委、政府提出“三個(gè)堅(jiān)持、五大突破、七項(xiàng)任務(wù)、九張名片”的創(chuàng)新發(fā)展思路，正是基于這樣一種考慮。比如，特色農(nóng)業(yè)良種培育、海洋生態(tài)生物研究、水產(chǎn)畜牧養(yǎng)殖、柴油發(fā)動機(jī)研發(fā)等是我區(qū)科技創(chuàng)新的傳統(tǒng)強(qiáng)項(xiàng)，要繼續(xù)加大研發(fā)投入，吸收現(xiàn)代先進(jìn)技術(shù)，集中推進(jìn)一批重大科技項(xiàng)目，不斷鞏固提升這些老品牌。又比如，我區(qū)汽車、機(jī)械、有色金屬、冶金、成品糖、電子信息以及環(huán)保等產(chǎn)業(yè)在全國占有一定地位，要圍繞這些優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加緊突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)和裝備，形成xx科技創(chuàng)新的新優(yōu)勢。
    科技創(chuàng)新不能亦步亦趨，要敢于從“追趕者”向“并行者”乃至“領(lǐng)跑者”跨越。當(dāng)前，信息科學(xué)、生命科學(xué)、物質(zhì)科學(xué)、地球與環(huán)境科學(xué)、數(shù)學(xué)與系統(tǒng)科學(xué)正形成新的科學(xué)前沿，信息技術(shù)、人工智能、量子通訊、生物科技、新材料、新能源等領(lǐng)域相繼取得革命性突破。隨著大量新理念新技術(shù)的出現(xiàn)，一些傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢逐步弱化，數(shù)據(jù)、信息、生態(tài)等新興戰(zhàn)略資源作用日益上升，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)體系、區(qū)域發(fā)展格局乃至政府管理模式等加速重構(gòu)。無論國家還是地區(qū)、產(chǎn)業(yè)還是企業(yè)，舊的強(qiáng)者隨時(shí)可能被顛覆，新的王者隨時(shí)可能加冕。通常說，失敗為成功之母，但不創(chuàng)新進(jìn)取，成功也會成為失敗之母。想當(dāng)年，xx曾經(jīng)創(chuàng)造一大批風(fēng)光一時(shí)、暢銷市場的知名品牌，如今有不少已難覓蹤影了。隨著新技術(shù)革命的發(fā)展，技術(shù)更新速度不斷加快，技術(shù)和產(chǎn)品生命周期大大縮短，技術(shù)轉(zhuǎn)化慢了就會成為“畫餅”,技術(shù)更新慢了也會迅速被市場無情地淘汰。當(dāng)今時(shí)代，新技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用固然離不開原有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，但許多革命性的技術(shù)成果更具有凌駕性和重建性，它能把許多不同發(fā)展水平的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)重新置于同一起跑線上。對后發(fā)展欠發(fā)達(dá)地區(qū)來說，新技術(shù)革命帶來的發(fā)展機(jī)遇不是減少了，而是增多了。要敢于搶抓機(jī)遇，瞄準(zhǔn)科技前沿、緊跟時(shí)代潮流，著眼新一代信息技術(shù)、智能裝備制造、節(jié)能環(huán)保、新材料、新能源汽車、生物醫(yī)藥、大健康等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)在云計(jì)算及大數(shù)據(jù)、北斗導(dǎo)航、石墨烯、機(jī)器人、3d打印、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等領(lǐng)域超前布局、重點(diǎn)攻關(guān)，培育出更多科技“殺手锏”,催生一批具有較強(qiáng)競爭力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，搶占創(chuàng)新發(fā)展制高點(diǎn)，決不能輸在起跑線上。比如，石墨烯是新材料領(lǐng)域的重點(diǎn)發(fā)展方向，目前石墨烯產(chǎn)業(yè)在我國乃至全球還處于起步階段，我們敢于超前布局，吸引石墨烯領(lǐng)域的頂尖人才前來落戶發(fā)展，建立高水平研究機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新中心。今年8月，我們聯(lián)合中國科協(xié)在南寧成功舉辦石墨烯產(chǎn)業(yè)?技術(shù)高峰論壇，在國內(nèi)外產(chǎn)生較大反響。事實(shí)證明，只要找準(zhǔn)了方向，選對了路子，把握住了時(shí)機(jī)，我們也可以在前沿科技領(lǐng)域有所作為。
    企業(yè)是科技創(chuàng)新的重要主體。市場需要什么樣的創(chuàng)新，企業(yè)最敏感。只有讓企業(yè)在科技創(chuàng)新大潮中當(dāng)主力、唱主角，才能從根本上解決科技與經(jīng)濟(jì)“兩張皮”問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20我國全社會研發(fā)投入超過1.4萬億元，其中約80%來自于企業(yè)。近幾年，我區(qū)的玉柴機(jī)器、南南鋁、柳工、上汽通用五菱、博世科環(huán)保科技、桂林啄木鳥醫(yī)療器械等企業(yè)通過加強(qiáng)科技研發(fā)，逐漸成長為行業(yè)創(chuàng)新的佼佼者。但總體來看，這樣的創(chuàng)新型企業(yè)數(shù)量仍然偏少、實(shí)力仍然偏弱。要進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，加強(qiáng)政府服務(wù)和引導(dǎo)，把更多創(chuàng)新資源配置到企業(yè)、更多人才引導(dǎo)到企業(yè)、更多項(xiàng)目落戶到企業(yè)，充分調(diào)動企業(yè)創(chuàng)新主動性。以重點(diǎn)企業(yè)為核心，加快政產(chǎn)學(xué)研用一體化建設(shè)步伐，建立市場主導(dǎo)、政策引導(dǎo)、企業(yè)主體、利益共享的產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新模式，推動企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)、高校、社會組織、創(chuàng)客等主體協(xié)同創(chuàng)新。瞪羚是一種跳躍和奔跑能力很強(qiáng)的羚羊，業(yè)界喜歡將高成長中小企業(yè)形象地稱為“瞪羚企業(yè)”,“瞪羚企業(yè)”越多，創(chuàng)新活力就越強(qiáng)、發(fā)展速度就越快。我們要大力實(shí)施“瞪羚企業(yè)”培育計(jì)劃，以建設(shè)xx眾創(chuàng)示范基地、南寧中關(guān)村雙創(chuàng)示范基地及柳州、北海國家小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地為契機(jī)，大力發(fā)展低成本、便利化、全要素、開放式的眾創(chuàng)空間，打造全產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的新型創(chuàng)業(yè)孵化器與加速器，完善創(chuàng)新扶持政策，讓“創(chuàng)新種子”在中小企業(yè)里生根發(fā)芽，形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的生動局面。
    科技創(chuàng)新成果從創(chuàng)意、研發(fā)到融資、孵化最后到實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，是一個(gè)環(huán)環(huán)相扣、相互依存的“生態(tài)系統(tǒng)”.在這個(gè)過程中，需要一大批平臺載體作為支撐，促進(jìn)人才、技術(shù)、資金、項(xiàng)目、市場等創(chuàng)新要素集聚集成，放大創(chuàng)新效應(yīng)。近年來，國家先后批準(zhǔn)我區(qū)建立沿邊重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)、沿邊金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)、中國-東盟信息港等創(chuàng)新平臺，要千方百計(jì)用足用好用活政策，依托這些平臺大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，結(jié)出更多創(chuàng)新果實(shí)。發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)表明，地方、企業(yè)與高校、科研院所共同組建研發(fā)機(jī)構(gòu)，是推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的一劑良方。要以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新需求為導(dǎo)向，鼓勵(lì)企業(yè)、高校、科研院所等創(chuàng)辦或聯(lián)辦具有企業(yè)法人實(shí)體、實(shí)行市場化運(yùn)作的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，破解技術(shù)向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化的瓶頸問題。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重大企業(yè)，打造一批國家級、自治區(qū)級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心和聯(lián)合研發(fā)中心，帶動高層次人才培養(yǎng)和重大科技攻關(guān)及成果產(chǎn)業(yè)化。高新區(qū)既是產(chǎn)業(yè)集聚的園區(qū)，更是科技創(chuàng)新的載體。去年，南寧、柳州和桂林3個(gè)國家級高新區(qū)在全國115個(gè)高新區(qū)綜合排名首次全部躋身50強(qiáng)，要以此為新起點(diǎn)，積極打造自主創(chuàng)新示范區(qū)和科技創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)，加緊集聚發(fā)展一批高新技術(shù)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新的更大突破。
    二、著力深化改革，激發(fā)創(chuàng)新活力
    創(chuàng)新需要改革，改革也是創(chuàng)新。習(xí)近平總書記指出：“創(chuàng)新是一個(gè)系統(tǒng)工程，創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、政策鏈相互交織、相互支撐，改革只在一個(gè)環(huán)節(jié)或幾個(gè)環(huán)節(jié)搞是不夠的，必須全面部署，并堅(jiān)定不移推進(jìn)?！币讶嫔罨母镓灤┯谖覅^(qū)創(chuàng)新發(fā)展的各領(lǐng)域和全過程，堅(jiān)決破除各種體制機(jī)制障礙，最大限度釋放和激發(fā)全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情，讓一切創(chuàng)新活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)新源泉充分涌流。
    科研院所和高校是我區(qū)科技創(chuàng)新的重要力量，也是亟待深化改革的重點(diǎn)領(lǐng)域。從科研院所來看，這些年來體制機(jī)制改革有了積極進(jìn)展，一些院所通過改制轉(zhuǎn)制在市場競爭中脫穎而出，成為創(chuàng)新發(fā)展的尖兵。但總體上看，大多數(shù)公益類或轉(zhuǎn)制類科研院所還沒有真正解決管理主體過多、管理體制不活、內(nèi)生創(chuàng)新動力不足、科研成果產(chǎn)業(yè)化模式單一、人才流失嚴(yán)重、激勵(lì)政策不落實(shí)等問題。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、成果導(dǎo)向，按照分類改革的要求，大力推進(jìn)“放管服”、治理結(jié)構(gòu)、現(xiàn)代管理制度等改革，加快建設(shè)完善法人治理結(jié)構(gòu)，健全規(guī)章制度體系，逐步推進(jìn)去行政化，不斷增強(qiáng)科研院所活力和競爭力，加快打造具有鮮明特色、先進(jìn)水平和較大影響力的地方一流科研院所。從高?？?，還不同程度存在“官本位”思想濃厚、創(chuàng)新活力不足、產(chǎn)學(xué)研脫節(jié)嚴(yán)重等突出問題。要穩(wěn)妥推進(jìn)高校薪酬分配、考核管理等體制機(jī)制改革，逐步從身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變、從固定用人向合同用人轉(zhuǎn)變，激發(fā)高校創(chuàng)新潛能。無論科研院所改革還是高校改革，擴(kuò)大自主權(quán)都是一個(gè)重要方向和目標(biāo)。李克強(qiáng)總理說得好：“世界上一流的科研機(jī)構(gòu)、一流的.高校、一流的科技成果從來都不是靠政府部門管出來的。”各級黨委、政府及相關(guān)部門要充分信任科研院所和高校，既注重加強(qiáng)監(jiān)管又注重提升服務(wù)，特別是要在招才引智、選人用人、科研立項(xiàng)、成果處置、編制管理、職稱評審、薪酬分配、設(shè)備采購、建設(shè)項(xiàng)目審批等方面放心放手，給科研院所和高校以更大的自主權(quán)。
    科研經(jīng)費(fèi)管理制度是各方面普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。目前，科研經(jīng)費(fèi)管理過死、程序過嚴(yán)、手續(xù)過多、“重物輕人”等現(xiàn)象不同程度存在?？萍紕?chuàng)新有其自身規(guī)律，要盡快改革和創(chuàng)新科研經(jīng)費(fèi)使用和管理方式，既確保經(jīng)費(fèi)合法合理有效使用，又充分體現(xiàn)科技工作者智力價(jià)值，真正讓經(jīng)費(fèi)為人的創(chuàng)造性活動服務(wù)，而不能讓人的創(chuàng)造性活動為經(jīng)費(fèi)服務(wù)。加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)管理頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化第三方監(jiān)管，健全專家評審制度，完善項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)，建立科研經(jīng)費(fèi)助理制度，精簡程序、簡化手續(xù)，把科研人員從繁瑣的表格和雜碎的事務(wù)中解放出來。現(xiàn)在不管是什么項(xiàng)目，經(jīng)費(fèi)管理都是一個(gè)模式，死板規(guī)定各項(xiàng)支出比例，這顯然不符合科學(xué)規(guī)律。這次我們出臺的“1+6”系列文件，在這方面有了較大突破，要落實(shí)好、兌現(xiàn)好這些政策，讓科研經(jīng)費(fèi)真正“活”起來。當(dāng)然，科研經(jīng)費(fèi)既要用好用活，也要加強(qiáng)監(jiān)管。必須狠剎揮霍浪費(fèi)、擠占挪用、騙取冒領(lǐng)科研經(jīng)費(fèi)之風(fēng)，不能讓這個(gè)領(lǐng)域成為腐敗的溫床。
    創(chuàng)新需要投入，有投入才有回報(bào)。年，深圳全社會研發(fā)投入約706億元，占gdp比重達(dá)4%以上，接近全國平均水平的2倍，這是新常態(tài)下深圳創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)“風(fēng)景這邊獨(dú)好”的奧秘所在。盡管目前我們財(cái)力有限，需要用錢的地方也很多，但在創(chuàng)新投入上不能過于小氣。這次《決定》提出，到我區(qū)研發(fā)投入強(qiáng)度要達(dá)到2%以上，這是個(gè)底線目標(biāo)，必須不折不扣完成。創(chuàng)新投入需要財(cái)政強(qiáng)力支持，但單靠財(cái)政只能杯水車薪，一定要創(chuàng)新思路舉措，加快探索建立一個(gè)以財(cái)政投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、金融市場為支撐的多元化投入體系。各級財(cái)政根據(jù)實(shí)際需要優(yōu)先保障和合理安排財(cái)政科技支出，優(yōu)化整合各項(xiàng)資金配置，逐步增加財(cái)政科技投入。全面落實(shí)國家鼓勵(lì)創(chuàng)新發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新投入積極性。充分發(fā)揮金融對科技創(chuàng)新的杠桿作用，推動設(shè)立涵蓋科技成果轉(zhuǎn)化、科技企業(yè)孵化器等方向的投資基金，拓展多層次資本市場支持創(chuàng)新的功能，大力發(fā)展引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資、天使投資，推動互聯(lián)網(wǎng)金融與創(chuàng)新深度融合，為科技型中小企業(yè)和科技創(chuàng)新研發(fā)提供多元化融資渠道。我區(qū)科技創(chuàng)新既有整體實(shí)力不足的問題，也有力量分散、重點(diǎn)不突出等問題。要整合國家、企業(yè)、社會、民間等各方面力量，解決好科技資源配置“碎片化”的問題，把好鋼用在刀刃上，提升創(chuàng)新效率。著力打造南寧、桂林兩個(gè)高水平大學(xué)集聚區(qū)，重點(diǎn)引導(dǎo)扶持南寧、柳州、桂林、北海及xx大學(xué)等基礎(chǔ)較好的城市和高校，發(fā)展創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，打造創(chuàng)新平臺，集聚創(chuàng)新人才，強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研合作，增強(qiáng)輻射帶動功能，打造驅(qū)動全區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的核心動力。
    科技創(chuàng)新的競爭，歸根結(jié)底表現(xiàn)為科技成果商品化、產(chǎn)業(yè)化程度及市場占有率的競爭。這些年我區(qū)在科技應(yīng)用研究領(lǐng)域上取得不少成果，有的在國內(nèi)甚至國際上都處于領(lǐng)先水平，但市場化、產(chǎn)業(yè)化跟不上。要面向市場需求，盡快建成集展示、交易、交流、合作、共享于一體的創(chuàng)新成果市場，形成有形與無形、線上與線下、網(wǎng)上與網(wǎng)下互聯(lián)、互動、互補(bǔ)的技術(shù)市場體系，打通科技成果轉(zhuǎn)化的通道。完善科技成果使用、處置和收益管理制度，推動高校、科研院所與企業(yè)聯(lián)合設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，聯(lián)合推動產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，突破科技成果和研究產(chǎn)業(yè)化的瓶頸，讓更多科技成果走出“象牙塔”.
    習(xí)近平總書記指出，“只有把核心技術(shù)掌握在自己手中，才能真正掌握競爭和發(fā)展的主動權(quán)”.當(dāng)今時(shí)代，創(chuàng)新的競爭更多表現(xiàn)為技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)的競爭，必須加強(qiáng)對核心技術(shù)的保護(hù)。世界上第一部保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的法律是英國的《壟斷法案》，產(chǎn)生于1624年，比英國工業(yè)革命還要早200多年。很多學(xué)者認(rèn)為，正是這一部法律誘發(fā)了英國的工業(yè)革命。改革開放初期，由于知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)觀念不強(qiáng)，我國一些先進(jìn)技術(shù)專利權(quán)紛紛被國外惡意搶注，造成巨大經(jīng)濟(jì)損失，教訓(xùn)十分深刻。我區(qū)部分知名企業(yè)也深受侵權(quán)之苦，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營受到很大影響。在這個(gè)問題上，我們要頭腦清醒，千萬不要以為我區(qū)研發(fā)實(shí)力較弱，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)得松一點(diǎn)，我們就能山寨抄襲、占點(diǎn)便宜，這是典型的短視行為。試想，如果xx能營造一個(gè)嚴(yán)格保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的小環(huán)境，將會吸引多少創(chuàng)新人才、創(chuàng)新企業(yè)、創(chuàng)新技術(shù)啊？要結(jié)合我區(qū)實(shí)際，堅(jiān)持打防并舉、標(biāo)本兼治，強(qiáng)化立法執(zhí)法機(jī)制建設(shè)，實(shí)施嚴(yán)格的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，完善專利資助和獎勵(lì)政策，健全知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助體系，讓欺世盜名者付出代價(jià)，讓真正創(chuàng)新者實(shí)現(xiàn)價(jià)值，讓xx成為保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)最好的地區(qū)之一。
    三、著力抓好人才，打造創(chuàng)新之魂
    人才是事業(yè)之基、創(chuàng)新之魂，創(chuàng)新驅(qū)動本質(zhì)上是人才驅(qū)動。沒有人才作支撐，創(chuàng)新的大廈就建不起來。古往今來，誰擁有人才更多，誰就更強(qiáng)大、更有發(fā)言權(quán)。以色列僅有800多萬人口，沒有多少自然資源，長期籠罩在戰(zhàn)爭威脅之下，卻是當(dāng)今世界上最富裕的國家之一，靠的就是人才。在我國歷史上，關(guān)于人才的故事不勝枚舉，周公一飯三吐哺、蕭何月下追韓信、劉備三顧茅廬等等，都留下了動人佳話。鄧小平同志曾經(jīng)說過，“善于發(fā)現(xiàn)人才，團(tuán)結(jié)人才，使用人才，是領(lǐng)導(dǎo)者成熟的主要標(biāo)志之一。”習(xí)近平總書記早在任河北正定縣委書記的時(shí)候，就曾廣發(fā)“招賢榜”、興建“招賢館”、建立“人才賬”、大念“人才經(jīng)”,頒布招賢納士“九條規(guī)定”,親自寫信邀請人才，親自登門拜訪人才，留下許多尊賢重才的美談。xx要發(fā)展，最缺的是人才，最難的是留住人才。必須以更寬廣的視野、更包容的胸懷、更大力度的舉措廣納天下英才，努力建設(shè)一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新人才隊(duì)伍，激發(fā)各類人才創(chuàng)新活力和潛力。
    “人才者，求之則愈出，置之則愈匱”.對人才的重視，要著重體現(xiàn)在“求”“用”二字上。很多時(shí)候，真正有才的人通常是不會來事、不善營銷的，甚至沒多大名氣。怎么發(fā)現(xiàn)他們？關(guān)鍵是要堅(jiān)持需求導(dǎo)向，根據(jù)xx發(fā)展需要加大靶向引才力度，只要是能為xx創(chuàng)造價(jià)值的，為企業(yè)帶來效益的，不管是博士還是“草根”,不管是本土人才還是外來人才，都要一視同仁，避免盲目性、隨意性、功利性，避免唯學(xué)歷、唯職稱、唯名氣。華為公司的招聘廣告非常令人震撼：“除了牛人，我們一無所有；除了牛人，我們別無所求。”我們就要學(xué)習(xí)華為這種人才觀，真心誠意追求人才、愛護(hù)人才、關(guān)心人才，在職稱評定、配偶就業(yè)、子女入學(xué)、醫(yī)療保障、政策咨詢、戶口遷移等方面提供更加周到細(xì)致快捷的服務(wù)。
    創(chuàng)新的事業(yè)呼喚創(chuàng)新的人才。人才不是拿來當(dāng)擺設(shè)、裝門面的，而是要讓他發(fā)揮作用。不管他年紀(jì)大小、學(xué)歷高低，都要放到合適的崗位上，大膽使用，放手培養(yǎng)。我們不僅要重視引進(jìn)領(lǐng)軍人才、尖端人才，也要重視培養(yǎng)和引進(jìn)一批年紀(jì)輕、思維活躍、視野開闊、創(chuàng)新能力和動手能力強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)骨干和中堅(jiān)力量，造就一批能長期植根和服務(wù)xx的創(chuàng)新人才。人才是有成長規(guī)律的，有的領(lǐng)域二三十歲就能出重大成果，有的領(lǐng)域則需要經(jīng)過多年潛心研究才能達(dá)到一定水準(zhǔn)，不能搞一刀切。我們既不能拔苗助長，也不能等到“廉頗老矣，尚能飯否”的時(shí)候才想起使用。人才往往有一定個(gè)性，有些個(gè)性會帶來一些“小毛病”,不能吹毛求疵、求全責(zé)備，要能寬容他們、善待他們，讓他們施展才干、發(fā)揮所長。
    人才政策要更加靈活、更加務(wù)實(shí)，對發(fā)展亟需的杰出人才，要舍得開優(yōu)惠條件，舍得投入，拆除圍墻、降低門檻、敞開大門，開辟人才引進(jìn)的“綠色通道”.充分發(fā)揮企業(yè)、高校、科研院所的主體作用，鼓勵(lì)他們引進(jìn)領(lǐng)軍人才，特別是高端人才團(tuán)隊(duì)。xx科學(xué)院、xx農(nóng)科院、xx大學(xué)等科研機(jī)構(gòu)和高校是我區(qū)引進(jìn)國內(nèi)外高端人才的重要載體，為我區(qū)人才引進(jìn)工作作出了重要貢獻(xiàn)，要賦予他們一些先行先試政策，使他們在人才引進(jìn)方面更好發(fā)揮示范帶頭作用。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要有識才的慧眼、愛才的誠意、用才的膽識、容才的雅量、聚才的良方，發(fā)現(xiàn)人才如獲至寶，舉薦人才不拘一格，使用人才各盡其能，讓xx成為各類英才薈萃的寶地。
    四、著力解放思想，增強(qiáng)創(chuàng)新自信自覺
    推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展，歸根結(jié)底靠解放思想、更新觀念。思想的疙瘩解不開，創(chuàng)新的大門就永遠(yuǎn)打不開。回顧我區(qū)發(fā)展歷程，可以得出這樣一個(gè)基本結(jié)論：什么時(shí)候思想解放，什么時(shí)候創(chuàng)新成果就多，發(fā)展就快；什么時(shí)候思想不解放，什么時(shí)候創(chuàng)新成果就少，發(fā)展就慢。解放思想永遠(yuǎn)在路上，只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)。改革開放30多年過去了，盡管我們在解放思想、開放創(chuàng)新上有了一定進(jìn)步，但思想觀念上的差距仍然是我區(qū)同發(fā)達(dá)地區(qū)的最大差距，思想觀念上的障礙仍然是制約我區(qū)發(fā)展的最大障礙。反映在創(chuàng)新問題上，一是不敢創(chuàng)新，認(rèn)為xx是后發(fā)展欠發(fā)達(dá)地區(qū)，缺乏資金、技術(shù)和人才，滿足于有樣學(xué)樣，怕冒創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)，怕?lián)∝?zé)任。二是不想創(chuàng)新，害怕創(chuàng)新“革自己的命、動自己的奶酪”,安于現(xiàn)狀，消極懈怠，推諉扯皮，坐吃山空，創(chuàng)新舉措出不了臺、創(chuàng)新政策落不了地。三是不會創(chuàng)新，不注重學(xué)習(xí)、不研究政策、不熟悉情況，面對創(chuàng)新大潮要么不知所措、要么胡亂作為，錯(cuò)失良機(jī)。
    唐代大文學(xué)家韓愈曾講過：“悅乎故不能即乎新者，弱也?！币馑际浅聊缬谂f事物舊方法，不能接受新事物新方法，是懦弱的表現(xiàn)。在創(chuàng)新問題上，我們要更加自信自強(qiáng)，按照習(xí)近平總書記關(guān)于“三個(gè)區(qū)分開來”的要求，大膽支持創(chuàng)新、鼓勵(lì)創(chuàng)新，只要是符合五大發(fā)展理念要求的都可以大膽探索，只要是其他兄弟省份實(shí)踐成功的做法和經(jīng)驗(yàn)都可以大膽借鑒，只要是有利于推動我區(qū)科學(xué)發(fā)展的都可以大膽作為，大力培育具有xx特色的創(chuàng)新文化，最大限度調(diào)動全社會改革創(chuàng)新積極性，力爭把xx打造成為創(chuàng)新政策活、創(chuàng)新環(huán)境好、創(chuàng)新效率高的創(chuàng)新沃土。健全激勵(lì)保障機(jī)制，完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，進(jìn)一步營造鼓勵(lì)成功、寬容失敗的環(huán)境和氛圍，讓創(chuàng)新人才敢于大膽試大膽闖大膽干，沒有后顧之憂。
    這次出臺的文件改革力度很大，創(chuàng)新點(diǎn)比較多，有不少政策措施本身就有創(chuàng)新性和探索性，會后請各地各有關(guān)部門盡快出臺實(shí)施意見、細(xì)化推進(jìn)方案、明確責(zé)任分工，確保政策落地生根見到實(shí)效。各級黨委和政府要肩負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)和組織創(chuàng)新發(fā)展的責(zé)任，善于調(diào)動各方面創(chuàng)新要素，善于發(fā)揮各類人才積極性，共同為創(chuàng)新發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要主動適應(yīng)創(chuàng)新、認(rèn)真學(xué)習(xí)創(chuàng)新、大膽推進(jìn)創(chuàng)新，始終走在創(chuàng)新前列，努力成為全區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的支持者、參與者、引領(lǐng)者。
    同志們，時(shí)代呼喚創(chuàng)新、發(fā)展需要創(chuàng)新、創(chuàng)新決定未來。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新發(fā)展理念，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，全力建設(shè)創(chuàng)新型xx,讓創(chuàng)新真正成為引領(lǐng)xx發(fā)展、加快實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)建成”目標(biāo)的第一動力！
    創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展體會篇十二
    第一段：引言（大約200字）
    在當(dāng)今競爭激烈的社會中，創(chuàng)新已經(jīng)成為一種重要的能力。為了培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維和創(chuàng)造能力，越來越多的學(xué)校在考試中增加了創(chuàng)新因素。在我所在的學(xué)校，創(chuàng)新驅(qū)動考試不僅動態(tài)地評估了我們的知識掌握程度，而且促使我們獨(dú)立思考和解決問題。通過參加這種新穎的考試，我取得了很多收獲，使自己在學(xué)習(xí)上更有動力和信心。
    第二段：豐富的考題（大約200字）
    在創(chuàng)新驅(qū)動考試中，考題與傳統(tǒng)考試有所不同。它更傾向于考察我們的思維能力和應(yīng)用能力，而不僅僅側(cè)重于記憶各類知識點(diǎn)。創(chuàng)新驅(qū)動考試的題型多種多樣，每道題都特別設(shè)計(jì)，引導(dǎo)學(xué)生跳出傳統(tǒng)的思維框架，提供自己的想法。這些考題使我在短時(shí)間內(nèi)思考和分析問題，并給出創(chuàng)新的解決方案。通過解答這些創(chuàng)新題目，我逐漸鍛煉了自己的邏輯思維和創(chuàng)造力。
    第三段：培養(yǎng)創(chuàng)新思維（大約300字）
    創(chuàng)新驅(qū)動考試不僅考察了我們的知識水平，更重要的是通過培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維。以前，我習(xí)慣于被動地接受老師傳授的知識，缺少獨(dú)立思考和質(zhì)疑的能力。而在創(chuàng)新驅(qū)動考試中，我開始探索自己的思維和想法，針對問題提出獨(dú)特的解決方案。這種主動思考的過程，激發(fā)了我對知識的好奇心和學(xué)習(xí)的熱情。當(dāng)遇到問題時(shí)，我不再只是尋找標(biāo)準(zhǔn)答案，而是有意識地通過創(chuàng)新思維去解決。
    第四段：提升自信和動力（大約300字）
    通過創(chuàng)新驅(qū)動考試，我逐漸提升了自己的自信心和學(xué)習(xí)動力。在過去的傳統(tǒng)考試中，我常常因?yàn)闆]有達(dá)到一定分?jǐn)?shù)而失去信心，認(rèn)為自己沒有能力學(xué)好這門學(xué)科。然而，在創(chuàng)新驅(qū)動考試中，即使我沒有完全答對題目，但只要我能夠展現(xiàn)出獨(dú)特的思考和解決問題的能力，在老師和同學(xué)中都會得到肯定和贊賞。這樣的肯定提高了我對自己的信心，讓我更加樂于學(xué)習(xí)和積極面對挑戰(zhàn)。
    第五段：總結(jié)（大約200字）
    創(chuàng)新驅(qū)動考試給予了我許多寶貴的體驗(yàn)和啟示。在這種考試中，我學(xué)會了跳出傳統(tǒng)的思維模式，勇于質(zhì)疑和嘗試創(chuàng)新。通過追求個(gè)性化的解決方案，我發(fā)現(xiàn)自己有著更多的潛力和創(chuàng)造力。這種考試形式不僅考察了知識的掌握程度，更培養(yǎng)了我們的創(chuàng)新思維和能力。我相信，通過不斷參與創(chuàng)新驅(qū)動考試，我將會在未來的學(xué)習(xí)和工作中具備更強(qiáng)的競爭力。
    創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展體會篇十三
    實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，關(guān)鍵是要提高自主創(chuàng)新能力，就是要把科技成果迅速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，就是要堅(jiān)持以人為本的服務(wù)理念，讓廣大人民生活得更健康、更舒適、更安全、更幸福。那么，作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部如何圍繞“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展”提升能力，促進(jìn)工作這一論點(diǎn)，可謂是推動“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展”的基礎(chǔ)動力，因?yàn)辄h員干部作風(fēng)的好壞直接關(guān)系著各項(xiàng)工作的落實(shí)，關(guān)系著各項(xiàng)事業(yè)的成敗，關(guān)系著黨和政府及企業(yè)在群眾中的形象。為了能夠高效率、高質(zhì)量地完成上級領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)，百分百勝任自己的崗位工作，就必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展的方法，不斷提高綜合能力來完善自我，超越自我，進(jìn)而推進(jìn)現(xiàn)實(shí)工作效率顯著提高。
    以人為本，是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)與核心，也是所有企事業(yè)高效發(fā)展的一項(xiàng)重要原則。這不僅僅是一般意義上的關(guān)心人、調(diào)動人的積極性，而是要開發(fā)人的潛在能力，并且將人的發(fā)展與企業(yè)的發(fā)展緊密聯(lián)系在一起，以促進(jìn)社會的進(jìn)步和人的素質(zhì)的提高。胡錦濤在中央黨校上的重要講話中強(qiáng)調(diào)：一定要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，勤奮工作。我們的黨肩負(fù)著艱巨的歷史使命和繁重的任務(wù)，這就要求我們要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷地提高自身的水平和綜合素質(zhì)。當(dāng)今，我們正處在知識創(chuàng)新的時(shí)代，很多新的知識需要我們?nèi)W(xué)習(xí)與探討，況且過去懂得的和熟悉的知識也要有個(gè)不斷更新的問題。面對新形勢，作為一名共產(chǎn)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部一定要有學(xué)習(xí)的緊迫感，才能符合時(shí)代的要求。因此善于學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺性和實(shí)效性，進(jìn)一步提升能力，促進(jìn)工作，是擺在我們煤炭行業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部面前的一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，這對于打造千萬噸煤炭基地的企業(yè)建設(shè)，推進(jìn)構(gòu)建和諧社會的發(fā)展具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。
    那么如何引導(dǎo)廣大黨員干部全面更新“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展”的理念，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)創(chuàng)造創(chuàng)新的熱情，從而為企業(yè)發(fā)展提供不竭動力，是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)無旁貸的使命。在這個(gè)創(chuàng)新發(fā)展的時(shí)代，如果不抓緊學(xué)習(xí)、不注重提升創(chuàng)新能力，不在學(xué)習(xí)和工作中繼續(xù)提升綜合素質(zhì)，就難以完成肩負(fù)的歷史重任，難以完成貫徹執(zhí)行國家和吉煤集團(tuán)、琿礦公司企業(yè)發(fā)展的方針、政策和法規(guī);進(jìn)而推動煤炭行業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)，完成安全創(chuàng)新發(fā)展效益年等工作，只有注重對學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，才能適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要。
    所以，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要圍繞“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展”主題思想，在安全生產(chǎn)工作中，首先要建立嶄新的學(xué)習(xí)理念，這是提升能力，促進(jìn)工作的前提。因?yàn)殡S著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，為適應(yīng)時(shí)代要求，黨把“形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會，促進(jìn)人的全面發(fā)展”作為全面建設(shè)小康社會的一個(gè)重要目標(biāo)，學(xué)習(xí)、創(chuàng)新也被提到企業(yè)發(fā)展的議事日程，建立學(xué)習(xí)、創(chuàng)新型員工隊(duì)伍被視作加速提升科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的有效途徑。
    學(xué)習(xí)型組織理論認(rèn)為，在新的時(shí)代背景下，企業(yè)要持續(xù)發(fā)展，必須具有持續(xù)學(xué)習(xí)的能力，即單位中的成員均應(yīng)信守終身學(xué)習(xí)的理念，而不視其為某個(gè)階段或?yàn)檫_(dá)到某個(gè)簡單目標(biāo)而進(jìn)行的短期工作。因此在每個(gè)人的工作生涯中，必須隨時(shí)接受最新的教育，人人都必須持續(xù)不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)能力，方能獲得成功。因而，在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展時(shí)代的企業(yè)必須建成學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)，只有勤奮好學(xué)、學(xué)以致用，才能堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)造性地工作。那種認(rèn)為不學(xué)習(xí)照樣能夠干工作、不愿意用心學(xué)習(xí)的想法，那種滿足于一知半解、淺嘗輒止的態(tài)度，那種借口工作忙不去學(xué)習(xí)或者敷衍了事的做法，那種把學(xué)習(xí)當(dāng)作裝點(diǎn)門面而不是用來推動工作的現(xiàn)象，都是十分錯(cuò)誤的，也都是十分有害的。因此，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮好先鋒模范帶頭作用，在現(xiàn)實(shí)工作中把圍繞加強(qiáng)“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展”的學(xué)習(xí)、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)作為效能建設(shè)、創(chuàng)新建設(shè)的主要抓手，進(jìn)一步推動企業(yè)建設(shè)高效發(fā)展是十分必要的。
    其次要對學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)的創(chuàng)建進(jìn)行具體的規(guī)劃，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要負(fù)責(zé)組織具體實(shí)施，努力造就高素質(zhì)的黨員干部隊(duì)伍。同時(shí)要創(chuàng)建相對穩(wěn)定的學(xué)習(xí)機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制，為學(xué)習(xí)“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展”的先進(jìn)性、團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)的整體性提供有力的保證。
    再者要圍繞“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展”建立有效載體，搭建好創(chuàng)新學(xué)習(xí)的平臺。要以人為本，著眼全面發(fā)展和綜合素質(zhì)的提高，黨員干部要通過創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，營造濃厚學(xué)習(xí)氛圍，帶頭引導(dǎo)和調(diào)動全員學(xué)習(xí)的積極性，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。工作中要把政治、政策和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)有機(jī)結(jié)合起來，把提高學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力、執(zhí)行能力作為提升總體素質(zhì)的目標(biāo)。
    一是要利用好現(xiàn)有的圖書資料室，訂購專業(yè)雜志、報(bào)紙，以滿足黨員干部及廣大員工的學(xué)習(xí)需要;二是要利用好各單位已配備的電腦、網(wǎng)絡(luò)、投影儀等現(xiàn)代化電教設(shè)備，滿足各類培訓(xùn)的需要，切合實(shí)際圍繞“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展”發(fā)揮好平臺的硬件作用。無論黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還是員工，都必須參加學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)自我超越、自我發(fā)展，成為復(fù)合型人才。三是要經(jīng)常不斷地組織讀書演講比賽、知識競賽、趣味活動、崗位練兵業(yè)務(wù)競賽等，推進(jìn)學(xué)習(xí)成果的深化，使學(xué)到的知識不僅能夠運(yùn)用于工作中，更能在工作的實(shí)踐中得到提高和理性升華，轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新力、工作執(zhí)行力。
    綜上所述，黨員干部圍繞“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展”，提升能力，促進(jìn)工作的實(shí)踐，關(guān)鍵在于具體落實(shí)。我們要牢記“兩個(gè)務(wù)必”，在實(shí)際工作中認(rèn)真踐行楊董事長“六戒六倡”要求，樹立良好的工作作風(fēng)，以優(yōu)異的執(zhí)行力，帶領(lǐng)廣大員工堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)全年各項(xiàng)工作目標(biāo)。
    創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展體會篇十四
    縣委部署開展“解放思想、改革開放、創(chuàng)新驅(qū)動、科學(xué)發(fā)展”大環(huán)節(jié)，特別是注重在突出實(shí)踐特色、確保實(shí)際效果上下功夫，較好地促進(jìn)了廣大黨員干部特別是鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員思想觀念的更新和工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，從而收到了堅(jiān)定發(fā)展信心、理順發(fā)展思路、明確工作重點(diǎn)、推動工作落實(shí)的.階段性成果。下步我們將進(jìn)一步創(chuàng)新活動載體、豐富活動內(nèi)容，不斷把大討論活動引向深入。
    一是以對標(biāo)自查為手段，著力破除思想障礙。我鎮(zhèn)將進(jìn)一步采取參觀考察、座談交流等多種形式，教育引導(dǎo)鎮(zhèn)村兩級黨員干部、企業(yè)廠長經(jīng)理對照先進(jìn)找差距，重新確立趕超目標(biāo)，找準(zhǔn)科學(xué)發(fā)展定位，凝聚和激發(fā)全鎮(zhèn)上下拼搏進(jìn)取、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、勇于超越的工作干勁。
    二是以解放思想為先導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。一方面，充分發(fā)揮我鎮(zhèn)毗鄰縣城區(qū)位交通便利，印機(jī)工業(yè)園區(qū)配套齊全，骨干支柱產(chǎn)業(yè)特色明顯等多種優(yōu)勢，通過采取成立印機(jī)聯(lián)盟、扶持上市融資、協(xié)調(diào)金融貸款等渠道，全力幫助企業(yè)破解瓶頸制約，支持現(xiàn)有企業(yè)做大做強(qiáng)。另一方面，緊緊抓住我鎮(zhèn)列入縣工業(yè)園區(qū)擴(kuò)區(qū)范圍的難得機(jī)遇，重點(diǎn)抓好誠遠(yuǎn)印機(jī)、金天章紙業(yè)、中泰制蓋等3個(gè)已簽約億元以上項(xiàng)目的開工建設(shè)，同時(shí)緊盯北京建材城、大眾汽車4s店、益豪塑料制品等3個(gè)億元以上在談項(xiàng)目，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
    三是以精品特色為理念，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。依托鎮(zhèn)內(nèi)14家農(nóng)民專業(yè)合作社，進(jìn)一步制定完善各項(xiàng)獎勵(lì)扶持政策，鼓勵(lì)農(nóng)戶不斷擴(kuò)大種養(yǎng)規(guī)模。特別是要按照打精品牌、走特色路的總體思路，充分發(fā)揮貓王包尖白菜精品園的核心示范作用，著力推進(jìn)玉原農(nóng)民專業(yè)合作社農(nóng)業(yè)生態(tài)園建設(shè)進(jìn)度，加快150畝津菊標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地洽談和占地3000畝的“一廊五園一山莊”項(xiàng)目包裝推介進(jìn)程，通過實(shí)施規(guī)?；a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
    四是以改善民生為目標(biāo)，加快建設(shè)幸福鄉(xiāng)村。堅(jiān)持既打突擊戰(zhàn)又打持久戰(zhàn)，進(jìn)一步研究制定農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治長效機(jī)制，培育一批高標(biāo)準(zhǔn)樣板村，逐步改變農(nóng)村臟亂差面貌。年內(nèi)多渠道籌資800萬元，加強(qiáng)路、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。
    五是以黨的建設(shè)為保障，不斷提升引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展能力。一方面，大力加強(qiáng)基層組織建設(shè)。充分發(fā)揮彩河?xùn)|、彩河西等黨建示范村的龍頭標(biāo)桿作用，力爭帶動更多的村跨入優(yōu)秀基層黨組織行列；積極探索推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作，進(jìn)一步加強(qiáng)貓王農(nóng)民專業(yè)合作社黨支部、印機(jī)工業(yè)園區(qū)聯(lián)合黨支部的規(guī)范化管理，努力在樹典型、出亮點(diǎn)上求突破。另一方面，不斷強(qiáng)化黨員干部教育管理。通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)、健全制度、嚴(yán)格獎懲，努力打造一支思想解放、能力突出、作風(fēng)優(yōu)良、團(tuán)結(jié)協(xié)作的黨員干部隊(duì)伍，為推動鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展提供智力支持和人力保障。
    創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展體會篇十五
    近幾年來，我們看到了我們偉大的祖國的科技事業(yè)的迅猛發(fā)展，這讓我為我是個(gè)中國人而感到無比的自豪。
    不過，我只是個(gè)初出茅廬的學(xué)生，對“科技”二字的內(nèi)容還知之有限，我無法用一些很深奧的理論來闡述科技的玄奇，也無法對各位走上工作崗位的長輩們承諾我所能實(shí)現(xiàn)的科技藍(lán)圖。
    但我愿意用一個(gè)學(xué)生的角度來暢想科技與未來。
    從基因工程“讓人活到一千歲”的夢想，到納米技術(shù)“包你穿衣不用洗”的諾言;從人工智能“送你一只可愛機(jī)器狗”的溫馨，到轉(zhuǎn)基因技術(shù)“讓老鼠長出人耳朵”的奇觀。
    不斷有新的科技在誕生，每一個(gè)新科技的發(fā)現(xiàn)都會讓人們欣喜若狂，因?yàn)椋@些新科技正在逐步地改善我們的生活，讓我們更加了解自己。
    我們的祖國經(jīng)歷了多少的風(fēng)風(fēng)雨雨，多少的困難與坎坷，但是我們的祖國還是挺過來了，因?yàn)槲覀兊淖鎳鴪?jiān)信——科技不僅改變命運(yùn)，還可改變未來。
    對于我們這一代人，對社會的普遍感覺是競爭意識強(qiáng)了，學(xué)習(xí)勁頭足了。
    科普知識是我們關(guān)注的焦點(diǎn)，愛因斯坦、霍金、比爾·蓋茨是我們心目中的明星，計(jì)算機(jī)科學(xué)、現(xiàn)代物理和化學(xué)動態(tài)更是無時(shí)不牽動著我們。
    我們已經(jīng)明白科技的重要性，也知道了科技的普遍性。
    雖然科技創(chuàng)造新生活的前景引人遐思，令人神往。
    但是歸根結(jié)底是要靠我們共同的努力實(shí)現(xiàn)的。
    作為祖國未來建設(shè)的中堅(jiān)，我們這一代年輕人肩上的擔(dān)子的確不輕，新的機(jī)遇總是伴著風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)，但是，我們不會輕易地說放棄，我們用我們的青春向前輩們發(fā)誓：決不辜負(fù)前輩們對我們的希望。
    回望文明的歷程，是科技之光掃蕩了人類歷史上蒙昧的黑暗，是科學(xué)之火點(diǎn)燃了人類心靈中的熊熊的希望;科技支撐了文明，科技創(chuàng)造著未來，而未來在我們手中。
    讓我們成為知識的探索者，讓我們在未知的道路上漫游，讓我用我們的創(chuàng)造力將我們居住的世界變得更美好。
    在多主體參與、多要素互動的過程中，作為推動力的技術(shù)進(jìn)步與作為拉動力的應(yīng)用創(chuàng)新之間的互動推動了科技創(chuàng)新。
    技術(shù)進(jìn)步和應(yīng)用創(chuàng)新兩個(gè)方向可以被看作既分立又統(tǒng)一、共同演進(jìn)的一對“雙螺旋結(jié)構(gòu)”，或者說是并行齊驅(qū)的雙輪——技術(shù)進(jìn)步為應(yīng)用創(chuàng)新創(chuàng)造了新的技術(shù)，而應(yīng)用創(chuàng)新往往很快就會觸到技術(shù)的極限，進(jìn)而鞭策技術(shù)的進(jìn)一步演進(jìn)。
    只有當(dāng)技術(shù)和應(yīng)用的激烈碰撞達(dá)到一定的融合程度時(shí)，才會誕生出引人入勝的模式創(chuàng)新和行業(yè)發(fā)展的新熱點(diǎn)。
    科技創(chuàng)新正是這個(gè)技術(shù)進(jìn)步與應(yīng)用創(chuàng)新“雙螺旋結(jié)構(gòu)”共同演進(jìn)催生的產(chǎn)物。
    信息通訊技術(shù)的融合與發(fā)展為普適計(jì)算、隨時(shí)隨地在線聯(lián)接、通訊聯(lián)絡(luò)、信息交換與共享提供了可能，進(jìn)一步推動了知識社會的形成和發(fā)展。
    以移動技術(shù)為代表的普適計(jì)算的發(fā)展正在推動著人們生活方式、工作方式、組織方式與社會形態(tài)的深刻變革，成為繼因特網(wǎng)之后的又一次信息革命。
    在過去的十年里，全球經(jīng)濟(jì)一體化和信息通訊技術(shù)同步發(fā)展，攜手并進(jìn)。
    這不僅僅是因?yàn)槎鄶?shù)生產(chǎn)信息和通訊技術(shù)的企業(yè)均為國際化大企業(yè)，更是由于信息和通訊技術(shù)的應(yīng)用為人們提供了工作的新方式以及在任何距離內(nèi)交流的新手段。
    信息和通訊技術(shù)同時(shí)也為改善產(chǎn)品進(jìn)入新市場以及為表達(dá)和傳播見解和觀點(diǎn)提供了諸多新的機(jī)會。
    科技創(chuàng)新不再是少數(shù)被稱為科學(xué)家的人群的專利，每個(gè)人都科技是創(chuàng)新的主體，生活、工作在社會中的用戶真正擁有最終的發(fā)言權(quán)。
    伴隨著信息技術(shù)的'融合與發(fā)展，社會形態(tài)越來越呈現(xiàn)出復(fù)雜多變的流體特性，傳統(tǒng)的社會組織及其活動邊界正在“融化”。
    傳統(tǒng)意義的實(shí)驗(yàn)室的邊界以及創(chuàng)新活動的邊界也隨之“融化”，科研人員在實(shí)驗(yàn)室里搞研究、開發(fā)，然后再交給市場去轉(zhuǎn)化、推廣的線性科技創(chuàng)新鏈條正隨著信息技術(shù)的發(fā)展發(fā)生著嬗變。
    全面推進(jìn)知識社會條件下的科技創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)科技趕超和跨越發(fā)展尤其重要。
    傳統(tǒng)的以技術(shù)發(fā)展為導(dǎo)向、科研人員為主體、實(shí)驗(yàn)室為載體的科技創(chuàng)新活動正面臨挑戰(zhàn)，以用戶為中心、以社會實(shí)踐為舞臺、以共同創(chuàng)新、開放創(chuàng)新為特點(diǎn)的用戶參與的創(chuàng)新2.0模式正在逐步顯現(xiàn)。
    中國的“三驗(yàn)”應(yīng)用創(chuàng)新園區(qū)模式和歐盟的livinglabs創(chuàng)新模式正是積極應(yīng)對這些機(jī)遇與挑戰(zhàn)的努力與探索，通過共同創(chuàng)新、開放創(chuàng)新平臺的建設(shè)，構(gòu)建用戶為中心、需求為驅(qū)動的創(chuàng)新服務(wù)總線以及新型的創(chuàng)新價(jià)值鏈合作伙伴關(guān)系。
    總之，信息通訊技術(shù)的融合與發(fā)展推動了社會形態(tài)的變革，催生了知識社會，使得傳統(tǒng)的實(shí)驗(yàn)室邊界逐步“融化”，進(jìn)一步推動了科技創(chuàng)新模式的嬗變。
    要完善科技創(chuàng)新體系急需構(gòu)建以用戶為中心、需求為驅(qū)動的共同創(chuàng)新、開放創(chuàng)新的應(yīng)用創(chuàng)新平臺，實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步與應(yīng)用創(chuàng)新的并駕齊驅(qū)，打造用戶參與的創(chuàng)新2.0模式。