總結(jié)是一種思維方式,可以培養(yǎng)我們的分析、歸納和總結(jié)的能力??偨Y(jié)不僅是回想過去,更要對(duì)未來(lái)的發(fā)展提出建議和展望??梢圆殚喌膶懽鹘?jīng)典案例。
金融安全論文篇一
摘要:隨著信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)存在于人們生活的每個(gè)角落,并且給人們帶來(lái)了很大的便利。由于網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)開放式的系統(tǒng),對(duì)網(wǎng)絡(luò)的安全和信息的保密的措施還不完善,存在著安全隱患,網(wǎng)絡(luò)安全形式日趨嚴(yán)峻。目前,所有的企業(yè)的資料都是通過網(wǎng)絡(luò)來(lái)存儲(chǔ)信息的,并且大部分的工作也離不開網(wǎng)絡(luò),網(wǎng)絡(luò)安全一旦有問題,那么信息保密必然存在問題,這樣將會(huì)給企業(yè)帶來(lái)無(wú)法彌補(bǔ)的損失。本文主要對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全與信息保密的概念以及存在的風(fēng)險(xiǎn)和預(yù)防措施進(jìn)行簡(jiǎn)要的分析。
關(guān)鍵詞:網(wǎng)絡(luò)安全;信息保密。
1.網(wǎng)絡(luò)安全概念及特征。
1.1網(wǎng)絡(luò)安全概念。
網(wǎng)絡(luò)安全從其本質(zhì)上來(lái)講就是網(wǎng)絡(luò)上的信息安全。從廣義來(lái)說(shuō),只要是涉及到網(wǎng)絡(luò)上信息的保密性、完整性、可用性、真實(shí)性和可控性的`相關(guān)技術(shù)和理論。網(wǎng)絡(luò)安全是指網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的硬件、軟件及其系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)受到保護(hù),不受偶然的或者惡意的原因而遭到破壞、更改、泄漏,系統(tǒng)連續(xù)可靠正常地運(yùn)行,網(wǎng)絡(luò)服務(wù)不中斷。網(wǎng)絡(luò)安全與信息保密主要是指保護(hù)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng),使其沒有危險(xiǎn)、不受威脅、不出事故。
1.2網(wǎng)絡(luò)安全的特征。
網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)具有以下四個(gè)方面的特征:
(1)保密性:信息不泄露給非授權(quán)用戶、實(shí)體或過程,或供其利用的特性。
(2)完整性:數(shù)據(jù)未經(jīng)授權(quán)不能進(jìn)行改變的特性。即信息在存儲(chǔ)或傳輸過程中保持不被修改、不被破壞和丟失的特性。
(4)可控性:對(duì)信息的傳播及內(nèi)容具有控制能力。
2.網(wǎng)絡(luò)安全與信息保密存在的問題。
網(wǎng)絡(luò)安全與信息保密存在的問題有:自然災(zāi)害、意外事故;計(jì)算機(jī)犯罪;人為行為;“黑客”行為:由于黑客的入侵或侵?jǐn)_,比如非法訪問、拒絕服務(wù)計(jì)算機(jī)病毒、非法連接等;內(nèi)部泄密;信息丟失;電子諜報(bào),比如信息流量分析、信息竊取等;信息戰(zhàn);網(wǎng)絡(luò)協(xié)議中的缺陷,例如tcp/ip協(xié)議的安全問題等。其中主要的問題有:第一,網(wǎng)絡(luò)淫穢色情等有害信息嚴(yán)重危害未成年人身心健康;第二,網(wǎng)絡(luò)黑客攻擊、網(wǎng)絡(luò)病毒等嚴(yán)重威脅網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全;第三,網(wǎng)絡(luò)欺詐、網(wǎng)絡(luò)盜竊等網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)直接危害公共財(cái)產(chǎn)安全。以上問題已經(jīng)引起人們的密切關(guān)注,這些問題不僅僅存在于我國(guó),世界上各個(gè)國(guó)家也都是如此。所以,要想各種損失降到最低,必須采取相應(yīng)的預(yù)防措施。
3.網(wǎng)絡(luò)安全與信息保密實(shí)施的措施。
3.1身份認(rèn)證。
身份認(rèn)證是通信雙方在實(shí)質(zhì)性數(shù)據(jù)傳輸之前進(jìn)行審查和證實(shí)對(duì)方身份的操作。身份認(rèn)證可以在用戶登錄時(shí)進(jìn)行,也可以貫穿于數(shù)據(jù)傳輸?shù)倪^程中。
在允許用戶進(jìn)入計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)之前,必須進(jìn)行嚴(yán)格的身份認(rèn)證。身份認(rèn)證可以采用普通口令系統(tǒng)、一次性口令或生理特征等認(rèn)證措施。
3.2訪問控制。
訪問控制是指對(duì)合法用戶進(jìn)行文件和數(shù)據(jù)操作權(quán)限的限制。這種權(quán)限主要包括對(duì)信息資源的讀、寫、執(zhí)行等。
在內(nèi)部網(wǎng)與外部網(wǎng)之間,應(yīng)該設(shè)置保密網(wǎng)關(guān)或者火墻。實(shí)現(xiàn)內(nèi)外網(wǎng)的隔離與訪問控制是保證內(nèi)部網(wǎng)信息保密的最主要,同時(shí)也是最有效、最經(jīng)濟(jì)的措施之一。
在內(nèi)部網(wǎng)中,對(duì)涉密程度不高的系統(tǒng),可以按用戶類別進(jìn)行訪問控制,對(duì)涉密程度高的系統(tǒng),訪問必須控制到單個(gè)用戶。
3.3涉密信息的加密。
加密是提高計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)中信息的保密性、完整性,防止信息被外部破析所采用的主要技術(shù)手段,也是最可靠、最直接的方案。
加密算法主要有兩種:私鑰(對(duì)稱密鑰)加密法和公鑰(非對(duì)稱密鑰)加密法。在涉密計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的出入口處設(shè)置用于檢查信息加密情況的保密網(wǎng)關(guān),對(duì)內(nèi)部網(wǎng)內(nèi)出網(wǎng)的電子文件,規(guī)定必須加保密印章標(biāo)識(shí),并對(duì)其進(jìn)行檢查和處理:無(wú)密級(jí)的文件,允許出關(guān)。由國(guó)家保密局立項(xiàng)研制的內(nèi)部網(wǎng)保密網(wǎng)關(guān)已經(jīng)投入了使用,它能夠?yàn)楸WC計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的信息保密起到重要的防范作用。
3.4數(shù)據(jù)完整性驗(yàn)證技術(shù)。
數(shù)據(jù)完整性驗(yàn)證是指在數(shù)據(jù)處理過程中,驗(yàn)證接收方接收到的數(shù)據(jù)就是發(fā)送方發(fā)送的數(shù)據(jù),沒有被篡改。
3.5防通信業(yè)務(wù)流分析技術(shù)。
通過填充冗余業(yè)務(wù)流的方法可以防止攻擊者進(jìn)行通信業(yè)務(wù)流分析。
3.6網(wǎng)上信息內(nèi)容的保密檢查技術(shù)。
為了了解網(wǎng)絡(luò)用戶執(zhí)行保密法規(guī)制度的情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)泄密問題,必須加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)上信息內(nèi)容的保密檢查。
3.7審計(jì)跟蹤。
審計(jì)是記錄用戶使用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行所有活動(dòng)的過程,它是提高安全保密性的重要工具。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)應(yīng)有詳細(xì)的系統(tǒng)日志,記錄每個(gè)用戶的每次活動(dòng)(訪問時(shí)間和訪問的數(shù)據(jù)、程序、設(shè)備等),以及系統(tǒng)出錯(cuò)信息和配置修改信息。
3.8防電磁泄漏發(fā)射。
目前,為防止網(wǎng)絡(luò)信息設(shè)備電磁泄漏發(fā)射造成泄密,所采取的安全措施主要有:用屏蔽室把網(wǎng)絡(luò)信息設(shè)備與周圍隔離,防止電磁波向屏蔽室外泄漏。屏蔽室適用于同網(wǎng)絡(luò)中心機(jī)房及設(shè)備集中使用、處理高密級(jí)信息的系統(tǒng)。
采用低輻射網(wǎng)絡(luò)信息設(shè)備將電磁輻射減小到規(guī)定的強(qiáng)度,使竊收信息成為不可能。這種方法適用于設(shè)備分散使用、處理高密級(jí)信息的系統(tǒng)。
以電磁波的形式對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息設(shè)備電磁泄漏發(fā)射進(jìn)行干擾,使竊收方不能提取信息。這種方法經(jīng)濟(jì)、方便,適用于處理較低密級(jí)信息的系統(tǒng)。
對(duì)傳輸線路傳導(dǎo)輻射的抑制,由于電纜傳輸輻射信息的不可避免性,應(yīng)該盡可能采用光纜傳輸?shù)姆绞健?BR> 4.總結(jié)。
網(wǎng)絡(luò)安全與信息保密一直都是人們一直注意的問題,我國(guó)還要加強(qiáng)信息安全人才的培養(yǎng),推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)的發(fā)展,確保網(wǎng)絡(luò)公共安全,進(jìn)一步推進(jìn)我國(guó)的信息化產(chǎn)業(yè)進(jìn)程。
參考文獻(xiàn):
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金融安全論文篇二
根據(jù)人民銀行長(zhǎng)春中心支行《轉(zhuǎn)發(fā)》(長(zhǎng)銀發(fā)[20xx]65號(hào))要求,我行成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)本單位個(gè)人金融信息保護(hù)工作規(guī)貫徹落實(shí)情況進(jìn)行自查,現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
一、組織領(lǐng)導(dǎo)。
二、自查時(shí)間。
20xx年5月2日—20xx年5月15日。
三、自查內(nèi)容。
個(gè)人金融信息保護(hù)工作相關(guān)法律法規(guī)貫徹落實(shí)情況、本機(jī)構(gòu)相關(guān)內(nèi)控制度、信息安全防范技術(shù)措施的制定和實(shí)施情況、員工的培訓(xùn)教育情況。
四、自查結(jié)果。
(一)個(gè)人金融信息保護(hù)工作相關(guān)法律法規(guī)貫徹落實(shí)情況。
能夠進(jìn)行個(gè)人信息查詢的相關(guān)崗位工作人員及業(yè)務(wù)主管都能夠熟悉相關(guān)金融信息查詢的有關(guān)規(guī)定,深刻了解法律法規(guī)、制度辦法,有較強(qiáng)的法律意識(shí)、安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí),能夠自覺進(jìn)行個(gè)人金融信息保護(hù)工作,有效規(guī)避業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
(二)本機(jī)構(gòu)相關(guān)內(nèi)控制度、信息安全防范技術(shù)措施的制定和實(shí)施情況。
1.總行制定了《長(zhǎng)春農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司個(gè)人征信業(yè)務(wù)管理暫行規(guī)定》、《長(zhǎng)春農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司個(gè)人信用基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)查詢使用管理實(shí)施細(xì)則》、《長(zhǎng)春農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)操作規(guī)程》、《長(zhǎng)春農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司個(gè)人信用報(bào)告異議信息處理管理暫行辦法》、《長(zhǎng)春農(nóng)村商業(yè)股份有限公司詢有權(quán)限設(shè)置但沒有業(yè)務(wù)人員查詢過程的痕跡保留,不便于事后追溯問題責(zé)任人。由于我行正在研發(fā)新的綜合業(yè)務(wù)操作系統(tǒng),業(yè)務(wù)管理人員已經(jīng)根據(jù)相關(guān)的文件要求對(duì)新系統(tǒng)提出了保留查詢痕跡的需求。
(三)員工的培訓(xùn)教育情況。
通過對(duì)業(yè)務(wù)主管的專題培訓(xùn),使業(yè)務(wù)主管對(duì)個(gè)人金融信息管理、使用的法律法規(guī)及制度辦法有了深刻、透徹的了解。業(yè)務(wù)主管對(duì)支行員工進(jìn)行了全面系統(tǒng)的二級(jí)培訓(xùn),使相關(guān)崗位的工作人員都能夠深入了解相關(guān)制度及業(yè)務(wù)操作,為有效規(guī)避業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)奠定基礎(chǔ)。
在人民銀行長(zhǎng)春中心支行的指導(dǎo)下,長(zhǎng)春農(nóng)村商業(yè)銀行積極部署,完成了本次自查工作。在今后的工作中會(huì)嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和人民銀行的各項(xiàng)規(guī)章制度辦理,使我行的個(gè)人金融信息保護(hù)工作更加規(guī)范、合理。
金融安全論文篇三
當(dāng)前,微信支付、手機(jī)銀行、云金融等金融創(chuàng)新業(yè)務(wù)在我國(guó)快速發(fā)展,由此形成了一種新的金融模式——互聯(lián)網(wǎng)金融。
互聯(lián)網(wǎng)金融是傳統(tǒng)金融行業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)相結(jié)合的新興領(lǐng)域,依托于支付、云計(jì)算、社交網(wǎng)絡(luò)等互聯(lián)網(wǎng)工具,實(shí)現(xiàn)資金融通等業(yè)務(wù)。
隨著互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展壯大,新興互聯(lián)網(wǎng)金融公司將會(huì)對(duì)傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)帶來(lái)劇烈的沖擊與碰撞,未來(lái)甚至可能轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)金融業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式和運(yùn)轉(zhuǎn)格局。
以銀行業(yè)為代表的傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)該如何應(yīng)對(duì)這一新情況呢?本文擬通過對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融內(nèi)涵及特征的探討,分析其對(duì)銀行業(yè)帶來(lái)的影響,最后針對(duì)銀行業(yè)未來(lái)的發(fā)展方向提出一些應(yīng)對(duì)的倡議及措施。
二、互聯(lián)網(wǎng)金融概述。
(一)互聯(lián)網(wǎng)金融的概念。
互聯(lián)網(wǎng)金融是指依托于互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信技術(shù)實(shí)現(xiàn)資金融通等業(yè)務(wù)的新興金融模式,企業(yè)組織形式主要為小額貸款公司、第三方支付公司以及金融中介公司等。
互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)快速發(fā)展,將業(yè)務(wù)拓展至金融領(lǐng)域,構(gòu)建出信息技術(shù)與金融資本相結(jié)合的創(chuàng)新型互聯(lián)網(wǎng)金融模式。
(二)互聯(lián)網(wǎng)金融的本質(zhì)及特征。
互聯(lián)網(wǎng)金融在融資模式上,有別于傳統(tǒng)的金融模式,如間接融資、資本市場(chǎng)的直接融資等,互聯(lián)網(wǎng)金融模式本質(zhì)上是一種直接融資模式。
但二者皆是金融,擁有價(jià)值流通的共性,因此,在本質(zhì)上傳統(tǒng)金融與互聯(lián)網(wǎng)金融并無(wú)差別。
互聯(lián)網(wǎng)金融交易信息相對(duì)對(duì)稱,且交易成本低。
在互聯(lián)網(wǎng)金融模式下,基于互聯(lián)網(wǎng)公開、透明的特點(diǎn),資金供應(yīng)方能夠通過網(wǎng)絡(luò)搜索到對(duì)方全面的財(cái)力與信用狀況信息;交易無(wú)傳統(tǒng)中介,借助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)省去了銀行等中間環(huán)節(jié),擠掉了中間成本,有效的降低了雙方投融資成本。
另外,效率高,互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)主要是在網(wǎng)上處理,業(yè)務(wù)處理速度快,辦事效率高。
如阿里的“信貸工廠”等。
(三)互聯(lián)網(wǎng)金融在我國(guó)發(fā)展目前狀況。
互聯(lián)網(wǎng)金融在我國(guó)的發(fā)展勢(shì)頭很猛,阿里巴巴、騰訊、蘇寧等互聯(lián)網(wǎng)公司對(duì)金融業(yè)務(wù)的強(qiáng)勢(shì)進(jìn)入,以及余額寶、p2p、微信支付等基于互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用不斷涌現(xiàn),令我國(guó)傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)頗感壓力。
傳統(tǒng)金融業(yè)務(wù)在線化服務(wù)、p2p模式、眾籌模式,分別以各自擁有的優(yōu)勢(shì),逐漸吞食著市場(chǎng)的份額。
當(dāng)然,互聯(lián)網(wǎng)金融在發(fā)展中也有自身的理由存在,如信用風(fēng)險(xiǎn)、非法集資風(fēng)險(xiǎn)等。
三、互聯(lián)網(wǎng)金融對(duì)銀行業(yè)的影響分析。
(一)搶占商業(yè)銀行市場(chǎng)份額。
面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融迅猛的進(jìn)攻態(tài)勢(shì),以商業(yè)銀行為代表的銀行業(yè)的直接結(jié)果就是市場(chǎng)份額縮減。
永隆銀行董事長(zhǎng)馬蔚華表示,互聯(lián)網(wǎng)金融在支付方式、平臺(tái)及跨界金融方面,對(duì)銀行造成沖擊,銀行可能基本上抵不過互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的進(jìn)攻,被搶去市場(chǎng)份額。
同時(shí),地產(chǎn)大亨史玉柱也表示,互聯(lián)網(wǎng)金融可能蠶食掉銀行20%的市場(chǎng)份額。
這可以很好理解,新事物的發(fā)展過程,必將會(huì)導(dǎo)致舊事物的縮減、退讓。
互聯(lián)網(wǎng)金融本身就有信息處理方面的優(yōu)勢(shì),效率高,加之無(wú)傳統(tǒng)中介,擠掉了中間成本,而商業(yè)銀行在信貸方面顯然沒有這方面的優(yōu)勢(shì),市場(chǎng)份額減少成為必定。
(二)減弱商業(yè)銀行中介功能。
在互聯(lián)網(wǎng)金融模式下,互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)為資金供需雙方提供金融搜索平臺(tái),為客戶提供支付款業(yè)務(wù),使資金供需雙方利用搜索平臺(tái)自主尋找交易對(duì)象,并完成交易,這與傳統(tǒng)銀行支付業(yè)務(wù)形成替代,致使傳統(tǒng)銀行在金融業(yè)務(wù)往來(lái)中資金中介的功能逐漸減弱,也就是說(shuō),互聯(lián)網(wǎng)金融將加速金融脫媒,加速商業(yè)銀行的資金中介功能的邊緣化。
未來(lái)商業(yè)銀行在信貸領(lǐng)域的作用,將會(huì)逐漸削弱,直至被取締。
(三)迫使商業(yè)銀行金融創(chuàng)新。
經(jīng)過這么多年的發(fā)展,商業(yè)銀行在業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)方式、范圍上,都已固定成型,然而互聯(lián)網(wǎng)金融的出現(xiàn),正沖擊著商業(yè)銀行傳統(tǒng)的發(fā)展模式。
中國(guó)銀行原副行長(zhǎng)李禮輝認(rèn)為,互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新將迫使商業(yè)銀行作出轉(zhuǎn)變。
馬云也表示,銀行不轉(zhuǎn)變,我們轉(zhuǎn)變銀行。
商業(yè)銀行如果自身不發(fā)展創(chuàng)新,適應(yīng)這個(gè)新時(shí)代,那么,就會(huì)有更多像互聯(lián)網(wǎng)金融的.金融創(chuàng)新,倒逼商業(yè)銀行進(jìn)行改革,否則,商業(yè)銀行這位傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)的“老師傅”,很有可能會(huì)被“亂拳打死”。
四、互聯(lián)網(wǎng)金融形勢(shì)下銀行業(yè)的發(fā)展方向。
(一)以直面金融非中介化為起點(diǎn)。
銀行貸款占社會(huì)融資規(guī)模的比重明顯下降很多,央行數(shù)據(jù)公布2014年上半年已不足六成。
隨著互聯(lián)網(wǎng)金融的強(qiáng)勢(shì)發(fā)展,使得金融脫媒的進(jìn)程進(jìn)一步加快。
因此,我國(guó)銀行業(yè)應(yīng)該直面這一理由,并采取一定的應(yīng)對(duì)措施。
首先,加強(qiáng)綜合服務(wù)能力,拓展銀行業(yè)務(wù),收入來(lái)源多元化。
通過加強(qiáng)資產(chǎn)管理、債券承銷、財(cái)務(wù)顧問等多項(xiàng)金融服務(wù),為客戶提供一攬子的金融服務(wù)。
其次,完善銀行業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu),加大和擴(kuò)展中間業(yè)務(wù)收入,特別是發(fā)展理財(cái)、開放式基金和資產(chǎn)管理等業(yè)務(wù)。
在國(guó)外,商業(yè)銀行的中間業(yè)務(wù)已發(fā)展得相當(dāng)成熟,美國(guó)、日本、英國(guó)的商業(yè)銀行中間業(yè)務(wù)收入占全部收益比重均在40%左右,美國(guó)花旗銀行收入的80%更是來(lái)自于中間業(yè)務(wù),由此可見,銀行發(fā)展中間業(yè)務(wù)的巨大潛力。
通過不斷調(diào)整經(jīng)營(yíng)方式,開拓新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),通開展代收代付、債券發(fā)行、證券買賣、融資租賃等業(yè)務(wù),優(yōu)化負(fù)債結(jié)構(gòu),降低經(jīng)營(yíng)成本,并尋求規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的策略,爭(zhēng)取更大的獲利空間。
最后,優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),降低信貸資產(chǎn)相對(duì)占比,挖掘新的盈利空間。
通過向小微企業(yè)客戶、零售客戶推廣銀行理財(cái)產(chǎn)品,加強(qiáng)銀行業(yè)務(wù)精細(xì)化運(yùn)作。
(二)以重視客戶體驗(yàn)為核心。
互聯(lián)網(wǎng)金融利用自身成本低、效率高的特點(diǎn),緊緊拴牢了客戶的心,致使商業(yè)銀行面對(duì)大量的客戶流失的尷尬局面,因此,商業(yè)銀行未來(lái)的發(fā)展經(jīng)營(yíng)模式必須以客戶為中心。
首先,銀行在在開發(fā)設(shè)計(jì)新的產(chǎn)品服務(wù)時(shí),就應(yīng)該做足功課。
根據(jù)客戶的消費(fèi)習(xí)慣,開發(fā)滿足客戶的個(gè)性化需求的金融產(chǎn)品;其次,對(duì)銀行流程進(jìn)行整合、優(yōu)化和創(chuàng)新,以保證對(duì)客戶服務(wù)的高效性以及體驗(yàn)的舒適性。
比如,在解決銀行網(wǎng)點(diǎn)排隊(duì)等候時(shí)間長(zhǎng)的理由上,銀行應(yīng)結(jié)合自身的具體情況,開發(fā)設(shè)計(jì)新的應(yīng)用,通過微信、qq等形式的應(yīng)用,使得理由在銀行之外就得到解決;最后,在滿足客戶需求時(shí),也要想到如何滿足客戶對(duì)銀行辦事效率的要求,對(duì)銀行業(yè)務(wù)辦理程序進(jìn)行簡(jiǎn)化,減少業(yè)務(wù)上不必要的流程環(huán)節(jié)等,或者僅僅是對(duì)效率低的環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)一整治處理,以提高辦事效率。
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金融安全論文篇四
全國(guó)相關(guān)的金融機(jī)構(gòu)陸續(xù)成立了專門的安全防范機(jī)構(gòu),并重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)需求設(shè)計(jì)、投產(chǎn)、推廣和軟件開發(fā)等重點(diǎn)程序的監(jiān)管和保護(hù)以及風(fēng)險(xiǎn)防范;在系統(tǒng)設(shè)計(jì)開發(fā)、防火墻選用、認(rèn)證密碼等方面加大了投入。但是,當(dāng)前的金融電子行業(yè)仍然存在著一些隱患,具體是傳遞信息的安全隱患和業(yè)務(wù)系統(tǒng)維護(hù)的風(fēng)險(xiǎn)防范隱患。
(一)行業(yè)自律。
行業(yè)或是客戶自身的信息包括最敏感機(jī)密部分對(duì)金融機(jī)構(gòu)而言往往是公開的,金融機(jī)構(gòu)可以輕松的獲取這部分信息,其中有部分信息具有相當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)價(jià)值。對(duì)信息保護(hù),行業(yè)的自律有著相當(dāng)重要的意義,政府的監(jiān)管只是被動(dòng)的行為,防患于未然更多的在于金融結(jié)構(gòu)的自律行為。電子金融行業(yè)需制定一個(gè)有效的行業(yè)自律規(guī)范,從行業(yè)內(nèi)部規(guī)范從事人員的行為總則,爭(zhēng)取將非法信息來(lái)源斬?cái)唷?guó)外大多數(shù)國(guó)家在立法上對(duì)行業(yè)自律機(jī)制給予較高的肯定,我國(guó)其實(shí)也可以借鑒,進(jìn)一步發(fā)揮行業(yè)自律在信息安全上的作用。
(二)金融信息監(jiān)管。
完善的信息安全法律法規(guī)是做好信息安全工作的基礎(chǔ)。我國(guó)在信息安全法律法規(guī)建設(shè)方面已經(jīng)做了很多工作,如今與信息安全有關(guān)的法律法規(guī)包括法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章及規(guī)范性文件三個(gè)層面。但是,我國(guó)的信息安全法律法規(guī)仍然不夠完善,管理機(jī)構(gòu)存在多頭管理,要求從金融信息監(jiān)督開始為信息安全做好第一步。同時(shí),中國(guó)人民銀行對(duì)網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)的監(jiān)管尚處于起步階段,應(yīng)在《人民銀行法》等相關(guān)法規(guī)中將網(wǎng)上銀行明確納入中國(guó)人民銀行、銀監(jiān)會(huì)監(jiān)管的對(duì)象。其次,金融服務(wù)業(yè)消費(fèi)者安全保障的投訴與受理機(jī)制欠缺,監(jiān)管機(jī)構(gòu)中缺乏專門負(fù)責(zé)金融消費(fèi)者安全保障方面事務(wù)的部門,對(duì)于投訴問題沒有從自律或者強(qiáng)制性法律機(jī)制角度進(jìn)行規(guī)范。建議在我國(guó)因成立一個(gè)獨(dú)立的電子金融監(jiān)管機(jī)構(gòu),它獨(dú)立于各個(gè)行政體系,采用直接負(fù)責(zé)制,這是由于電子金融領(lǐng)域如出現(xiàn)信息安全事故,它所牽扯的相關(guān)行政部門較多,地域范圍較廣,現(xiàn)有職能部門無(wú)法對(duì)它進(jìn)行有效的監(jiān)管,該機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)電子金融機(jī)構(gòu)信息可審查,可回溯并構(gòu)建一個(gè)評(píng)價(jià)體系,將其評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)外公示,對(duì)于那些信息安全保護(hù)不當(dāng)?shù)臋C(jī)構(gòu)應(yīng)給予懲罰,改變我國(guó)對(duì)信息泄露或是保護(hù)不當(dāng)?shù)慕鹑跈C(jī)構(gòu)只罰不懲的`局面。
(三)信息安全體系。
電子金融主要的運(yùn)行手段是基于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)或是通信網(wǎng)絡(luò),必須要技術(shù)層面上保護(hù)其安全,傳統(tǒng)的金融交易手段是基于柜臺(tái)式、盤點(diǎn)式,早期電子金融只是較為粗獷的將原有的業(yè)務(wù)照搬于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中,又由于網(wǎng)絡(luò)是個(gè)開放的平臺(tái),所以造成了較多的信息安全事故,在近幾年的發(fā)展中有了迅猛的進(jìn)步,但還存在諸多問題:用戶認(rèn)證手段單一、支付手段繁雜、內(nèi)網(wǎng)權(quán)限過大、設(shè)備更新過于頻繁、客戶端保護(hù)不夠、異常行為監(jiān)管不到位、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問題。現(xiàn)應(yīng)構(gòu)建一個(gè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)絡(luò)信息安全體系。將用戶權(quán)限分割,將用戶不常用或是對(duì)其信息保護(hù)有隱患的功能部分需轉(zhuǎn)為傳統(tǒng)的柜臺(tái)辦理,用戶可對(duì)其權(quán)限進(jìn)行縮減,提供用戶常用功能及其權(quán)限。用戶認(rèn)證需多層次的,一般的安全層次認(rèn)證簡(jiǎn)單快捷,高層次需提供較多有效憑證方可使用。網(wǎng)絡(luò)模型要做到有效的內(nèi)外分離,對(duì)外網(wǎng)要設(shè)置多層安全防范,不能以單一的防火墻形式存在,應(yīng)具有動(dòng)態(tài)更新、行為分析、危害恢復(fù)等功能。對(duì)內(nèi)網(wǎng)必須將權(quán)限分割,無(wú)單一權(quán)限,在很多核心內(nèi)容上應(yīng)采用多人協(xié)同開啟權(quán)限功能,防止某一個(gè)體權(quán)限過大造成過多損失等??蛻舳藨?yīng)該附加對(duì)客戶端安全的監(jiān)察,如發(fā)現(xiàn)客戶端存在隱患則盡到提醒義務(wù),保護(hù)客戶信息安全。
三、結(jié)束語(yǔ)。
安全建設(shè)的研究一定要考慮到多方面,找到多種技術(shù)和管理方法,而不能只局限到某一種策略。單一的安全技術(shù)和產(chǎn)品已滿足不了行業(yè)用戶保障網(wǎng)絡(luò)安全的需求,防火墻、隔離卡、防病毒技術(shù)、信息加密技術(shù)、入侵檢測(cè)技術(shù)、安全評(píng)估技術(shù)、等級(jí)管理體系、安全認(rèn)證技術(shù)、漏洞掃描等相互配合,構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)安全整體解決方案,并能在穩(wěn)定性及協(xié)同性整體配合上加強(qiáng)。信息的安全建設(shè)如今不僅僅只是技術(shù)的問題,更需要管理與技術(shù)相融合而發(fā)揮作用的一項(xiàng)系統(tǒng)工程。當(dāng)然,不斷完善的規(guī)章制度、科學(xué)系統(tǒng)的管理以及高素質(zhì)、高執(zhí)行力的團(tuán)隊(duì)也是安全建設(shè)所必不可少的。
金融安全論文篇五
(一)無(wú)增級(jí)的信用轉(zhuǎn)換。
信用中介化經(jīng)常利用第三方的流動(dòng)性和信用擔(dān)保提高自身的信用等級(jí),并大多采取流動(dòng)性或信用認(rèn)沽期權(quán)的形式。信用轉(zhuǎn)換是指信用中介化通過運(yùn)用優(yōu)先索償權(quán)以提升發(fā)行債務(wù)的信用質(zhì)量。從證券金融公司的資金運(yùn)行情況來(lái)看,存款人的資金到投資者的過程中一共進(jìn)行了三次轉(zhuǎn)換。首先是證券金融公司獲得商業(yè)銀行的貸款,商業(yè)銀行的信用轉(zhuǎn)換為證券金融公司的信用;其次是證券公司獲得證券金融公司貸款,證券金融公司的信用轉(zhuǎn)換為證券公司的信用;再次是投資者獲得證券公司的資金支持,即證券公司的信用轉(zhuǎn)換為投資者的信用。由于我國(guó)目前沒有實(shí)施存款保險(xiǎn)制度,僅實(shí)施最后貸款人制度,商業(yè)銀行的信用存在隱性增級(jí),而證券金融公司、證券公司目前都沒有明確享有最后貸款人制度,其信用轉(zhuǎn)換過程基本屬于無(wú)增級(jí)的信用轉(zhuǎn)換。
(二)復(fù)雜多樣的流動(dòng)性轉(zhuǎn)換。
與銀行類似,證券金融公司利用期限錯(cuò)配為貸款及證券投資組合融資,但不同之處在于它不吸收存款。證券金融公司在試圖實(shí)現(xiàn)各類金融產(chǎn)品的流動(dòng)性轉(zhuǎn)換。這里的流動(dòng)性轉(zhuǎn)換是指運(yùn)用流動(dòng)性工具滿足缺乏流動(dòng)性資產(chǎn)的融資需要。證券金融公司可以從批發(fā)融資市場(chǎng)融入資金,通過證券公司向客戶提供資金;也可以從金融機(jī)構(gòu)借入證券,通過證券公司向客戶提供證券供其賣出。通過流動(dòng)性轉(zhuǎn)換,可靠的評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)能夠減少借款人與投資者之間的信息不對(duì)稱,缺乏流動(dòng)性的貸款的市場(chǎng)交易價(jià)格可能低于以之為擔(dān)保的高流動(dòng)性證券。
(三)主動(dòng)錯(cuò)配的期限轉(zhuǎn)換。
證券金融公司與傳統(tǒng)銀行類似,通過管理資產(chǎn)與負(fù)債的期限錯(cuò)配進(jìn)行獲利,但不同的是期限創(chuàng)造信用的過程主要依賴批發(fā)交易模式,而非傳統(tǒng)銀行的零售模式。證券金融公司在努力實(shí)現(xiàn)資金、證券的期限轉(zhuǎn)換。證券金融公司轉(zhuǎn)融資合約期限為固定期限,分別為:7天、14天、28天;轉(zhuǎn)融券融入/融出合約期限也均為固定期限,分別為:3天、7天、14天、28天、182天,均為六個(gè)月以下的短期融資融券的信用借貸交易。而作為資金借入方,證券金融公司可以向商業(yè)銀行申請(qǐng)貸款或借入證券,貸款的期限可以是短期的也可以是長(zhǎng)期的;證券金融公司也可以申請(qǐng)加入全國(guó)銀行間同業(yè)拆借市場(chǎng),全國(guó)銀行間同業(yè)拆借市場(chǎng)交易期限限制為6個(gè)月;證券金融公司可以得到保險(xiǎn)基金等基金的支持,支持的方式多樣,期限也有所不同;證券金融公司甚至可以發(fā)行債券,加入全國(guó)銀行間債券市場(chǎng),以獲得持有時(shí)間更長(zhǎng)的資金支持。而作為上述資金的初始源頭,廣大存款人的存款和中央銀行的高能貨幣才是這所有資金的來(lái)源。也就是說(shuō),一分錢從存款人的口袋存入銀行開始,到向證券公司融資的融資人手里時(shí),已經(jīng)經(jīng)歷過了多次期限轉(zhuǎn)換。
二、證券金融公司風(fēng)險(xiǎn)及救助。
證券金融公司可以較好地解決證券公司和證券市場(chǎng)的資金融通問題,保證證券市場(chǎng)的流動(dòng)性,同時(shí)發(fā)揮著防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)的作用。但從目前關(guān)于證券金融公司的設(shè)計(jì)架構(gòu)來(lái)看,證券金融公司存在天然的脆弱性,需要進(jìn)一步明確風(fēng)險(xiǎn)管理體系及風(fēng)險(xiǎn)救助機(jī)制。
(一)證券金融公司的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
1.證券金融公司經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)。
證券金融公司作為金融企業(yè),也與普通金融企業(yè)一樣存在經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)。這些風(fēng)險(xiǎn)主要包括操作性風(fēng)險(xiǎn)、人力資源管理風(fēng)險(xiǎn)、安全內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)、違規(guī)違法經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)等。
2.交易對(duì)手風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)。
證券金融公司交易對(duì)手的信用風(fēng)險(xiǎn)、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)和操作風(fēng)險(xiǎn)都可能向證券金融公司聚集,證券金融公司處于融資融券交易的核心,由于其規(guī)模、關(guān)聯(lián)性而具有系統(tǒng)重要性機(jī)構(gòu)特征,可能會(huì)放大證券市場(chǎng)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。
(1)業(yè)務(wù)規(guī)模風(fēng)險(xiǎn)。
信用交易對(duì)證券的交易量具有放大效應(yīng),為獲得更高利潤(rùn),證券公司可能會(huì)最大限度地拓展規(guī)模。隨著規(guī)模不斷擴(kuò)大,其承擔(dān)的客戶風(fēng)險(xiǎn)、資金流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)等也就越大。若證券公司盲目地?cái)U(kuò)大規(guī)模,就會(huì)帶來(lái)很大的信用交易風(fēng)險(xiǎn)和損失,而這些風(fēng)險(xiǎn)都可能傳導(dǎo)給證券金融公司。
(2)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。
證券公司融資融券業(yè)務(wù)的資金來(lái)源,主要是自有資金和依法籌集的資金。資金一旦向客戶融出,在一定時(shí)期內(nèi)就會(huì)被占用。同時(shí),公司從外部籌來(lái)的資金也是有期限的,如果投資者不能按時(shí)歸還所融資金,即使對(duì)其質(zhì)押證券平倉(cāng)亦不足償還融資款,而證券公司又沒有新的籌資渠道,就會(huì)造成資金的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。一旦證券公司發(fā)生流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn),可能向證券金融公司主動(dòng)違約,從而引發(fā)證券金融公司流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。
(二)證券金融公司對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的影響。
1.擴(kuò)張整體信用規(guī)模,可能引發(fā)虛擬資本的增長(zhǎng)及經(jīng)濟(jì)泡沫。
在單軌制模式下,證券金融公司可以向銀行貸款,銀行在放款后,證券金融公司作為貸款方必須償還這部分貸款本金和利息,在銀行與證券金融機(jī)構(gòu)之間便形成了信用關(guān)系。轉(zhuǎn)融通具有雙重信用的特性,擴(kuò)張了整體信用規(guī)模。信用規(guī)模的擴(kuò)大一方面引起虛擬資本的增長(zhǎng),比一般信貸引起信用擴(kuò)張的乘數(shù)效應(yīng)更為復(fù)雜,從而對(duì)中央銀行在宏觀控制社會(huì)信用總量上提出了更高的要求。另一方面,虛擬供求有可能助推證券價(jià)格上揚(yáng),形成證券價(jià)格脫離實(shí)際經(jīng)濟(jì)狀況的泡沫現(xiàn)象。
2.聯(lián)結(jié)資本與貨幣市場(chǎng),使證券市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。
向整個(gè)金融體系傳導(dǎo)“一邊是貨幣市場(chǎng),一邊是資本市場(chǎng)”,證券金融公司是連接兩個(gè)市場(chǎng)的橋梁。融資融券交易通過證券金融公司將證券市場(chǎng)與貨幣市場(chǎng)連接起來(lái),同時(shí),通過證券融出和資金借貸將銀行、保險(xiǎn)、基金、證券等機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)相互串聯(lián)起來(lái)。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,銀行、保險(xiǎn)公司、各種社會(huì)基金等可通過融資融券機(jī)制,開辟再投資渠道,利用長(zhǎng)期投資的證券進(jìn)行信貸交易,獲得利息收入。通過融券交易,銀行、保險(xiǎn)等機(jī)構(gòu)可以在不違背穩(wěn)健、嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)管理原則的基礎(chǔ)上,間接介入證券業(yè)務(wù),并從這種業(yè)務(wù)中獲得新的利潤(rùn)來(lái)源,增加了銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的盈利渠道。但另一個(gè)方面來(lái)說(shuō),這種資本市場(chǎng)與貨幣市場(chǎng)的聯(lián)通也使風(fēng)險(xiǎn)易被傳導(dǎo),證券市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)也可以通過轉(zhuǎn)融通擴(kuò)散到銀行、保險(xiǎn)行業(yè),形成系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。
3.信用交易特征影響貨幣政策有效性及價(jià)格穩(wěn)定目標(biāo)。
證券轉(zhuǎn)融通業(yè)務(wù)一方面在傳統(tǒng)信貸中介環(huán)節(jié)上放大了銀行業(yè)信用規(guī)模,導(dǎo)致資本市場(chǎng)虛擬信用擴(kuò)展,另一方面在一定程度上影響了信用中介渠道、貨幣流通速度與貨幣乘數(shù)因子。同時(shí),在經(jīng)濟(jì)上行時(shí)期,微觀經(jīng)濟(jì)向好預(yù)期可能助推證券轉(zhuǎn)融通市場(chǎng)融資信用規(guī)模快速擴(kuò)大,通過市場(chǎng)參與主體的財(cái)富效應(yīng)、企業(yè)證券投資美化資產(chǎn)負(fù)債表以及拓展企業(yè)再融資功能,進(jìn)一步導(dǎo)致社會(huì)信用規(guī)模急劇擴(kuò)張;而在經(jīng)濟(jì)下行周期中,則加劇社會(huì)信用規(guī)模收縮。證券轉(zhuǎn)融通業(yè)務(wù)由于信用交易特征導(dǎo)致資產(chǎn)價(jià)格快速變化,并通過各種路徑與渠道影響社會(huì)一般物價(jià)水平,導(dǎo)致貨幣政策穩(wěn)定物價(jià)目標(biāo)的可控性、可測(cè)性下降。資產(chǎn)價(jià)格助漲助跌特征在一定程度上影響了貨幣政策保持一般價(jià)格水平穩(wěn)定的目標(biāo)。
(三)中央銀行對(duì)證券金融公司可能的支持和救助。
證券金融公司系統(tǒng)重要性特征是中央銀行參與證券轉(zhuǎn)融通業(yè)務(wù)管理、防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)在要求。證券金融公司的業(yè)務(wù)規(guī)模大、關(guān)聯(lián)性高、傳染性強(qiáng),在一國(guó)金融體系中具有系統(tǒng)重要性機(jī)構(gòu)特征并成為系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的重要來(lái)源之一;而中央銀行法賦予中央銀行的防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)金融穩(wěn)定的職責(zé),要求必須參與到可能影響系統(tǒng)性金融穩(wěn)定機(jī)構(gòu)的決策管理過程,況且在系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)期間也僅有發(fā)揮中央銀行最后貸款人的作用才能遏制風(fēng)險(xiǎn)傳染與擴(kuò)大。
一是法律存在允許中央銀行實(shí)施最后貸款人職責(zé)的可能。根據(jù)《中華人民共和國(guó)中央銀行法》第三十條規(guī)定“……但國(guó)務(wù)院決定中國(guó)人民銀行可以向特定的非銀行金融機(jī)構(gòu)提供貸款的除外。”這就意味著,一旦國(guó)家決定對(duì)證券金融公司采取救助,在法律上可以允許中央銀行向證券金融公司發(fā)放特種貸款。二是法律賦予中央銀行監(jiān)督管理特種貸款的權(quán)力。根據(jù)《中華人民共和國(guó)中央銀行法》第三十二條規(guī)定中國(guó)人民銀行有權(quán)對(duì)其他單位的下列行為進(jìn)行檢查監(jiān)督,包括“與中國(guó)人民銀行特種貸款有關(guān)的行為”。三是中央銀行對(duì)證券公司的救助經(jīng)驗(yàn)有利于對(duì)證券金融公司實(shí)施救助。近年來(lái),人民銀行對(duì)證券公司實(shí)施的一些救助主要包括以下兩類,一類是提供給證券公司的周轉(zhuǎn)貸款,主要是創(chuàng)新類證券公司獲得的貸款,用于緩解流動(dòng)資金緊張問題,包括給申銀萬(wàn)國(guó)和華安證券的200億元,合計(jì)300億元;另一類是償還被關(guān)閉或被托管證券公司的債務(wù),即從鞍山證券開始,中央銀行承擔(dān)了11家被關(guān)閉或托管的證券公司的債務(wù)缺口,合計(jì)270億元。在這兩類救助中,人民銀行積累了大量的救助經(jīng)驗(yàn),對(duì)以后可能的證券金融公司救助有著重要意義。
證券金融公司出現(xiàn)流動(dòng)性危機(jī)或出現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)狀況,人民銀行可對(duì)證券金融公司的'流動(dòng)性予以支持,避免市場(chǎng)進(jìn)一步惡化,同時(shí)也有利于防止風(fēng)險(xiǎn)向銀行、保險(xiǎn)公司等機(jī)構(gòu)的傳染。但具體操作上,應(yīng)遵循以下幾個(gè)原則。一是建設(shè)性模糊。科里根(corrigan,1990)首次提出的“建設(shè)性模糊”是指最終貸款人在事先故意模糊履行其職責(zé)的可能性,即最終貸款人向其他銀行表明,當(dāng)銀行出現(xiàn)危機(jī)時(shí),最終貸款人不一定提供資金支持?!敖ㄔO(shè)性模糊”要求最終貸款人從謹(jǐn)慎出發(fā),關(guān)于是否、何時(shí)、在何種條件下提供支援的任何預(yù)先承諾都應(yīng)該制止。在作出任何決策時(shí),最終貸款人都要嚴(yán)格分析是否存在著系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。如果已經(jīng)存在,應(yīng)考慮應(yīng)對(duì)系統(tǒng)性傳染的最優(yōu)方式,盡量減少對(duì)市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則的負(fù)面影響。二是高利率懲罰。沃爾特-巴杰特(bagehot)認(rèn)為,中央銀行的貸款或貼現(xiàn),應(yīng)該是大量的、及時(shí)的,同時(shí)執(zhí)行高于市場(chǎng)利率的利率?!皯土P性”利率在最后貸款人制度的實(shí)施中有存在的必要性。它可以有效地遏制由此產(chǎn)生的道德風(fēng)險(xiǎn)和資源浪費(fèi)問題?!皯土P性”利率會(huì)驅(qū)使出現(xiàn)流動(dòng)性困難的銀行首先利用市場(chǎng)資源,求助于同業(yè)市場(chǎng),也可以剔除掉那些并不是真正需要最后貸款的機(jī)構(gòu),防范公共資源的浪費(fèi)。目前人民銀行的最后貸款多數(shù)沒有實(shí)施這一原則,應(yīng)當(dāng)適時(shí)改進(jìn),嘗試實(shí)施這一原則。三是實(shí)施市場(chǎng)退出。由于缺乏有效的法律規(guī)范,金融機(jī)構(gòu)在破產(chǎn)清算時(shí)遇到了許多難以解決的問題,我國(guó)金融機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)退出主要依賴政府處置,特別是依賴于人民銀行的最后貸款清算,結(jié)果產(chǎn)生了巨大的風(fēng)險(xiǎn)。在我國(guó)由于缺乏完善的金融機(jī)構(gòu)市場(chǎng)退出法律制度,金融機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)退出需要較長(zhǎng)的時(shí)間、較大的成本。同時(shí),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勝劣汰原則不能貫徹,金融體系中許多高風(fēng)險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)的存在降低了整個(gè)體系的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。鑒于此,應(yīng)當(dāng)盡快建立證券金融公司的市場(chǎng)退出機(jī)制。
三、完善證券金融公司監(jiān)管的對(duì)策建議。
(一)完善證券金融公司監(jiān)管體系的建議。
一是應(yīng)減少監(jiān)管盲區(qū)和監(jiān)管重疊現(xiàn)象。加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)交叉性金融工具的監(jiān)管方式,促進(jìn)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)趨同,防范監(jiān)管套利風(fēng)險(xiǎn);二是應(yīng)加快完善金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制。努力實(shí)現(xiàn)“一行三會(huì)”、地方金融辦間的橫向協(xié)作,將微觀層面的監(jiān)管機(jī)制納入宏觀管理框架,緩解順周期影響,提高金融穩(wěn)定協(xié)調(diào)處理能力;三是應(yīng)前瞻、靈活、合理制定實(shí)施監(jiān)管政策。要遵循審慎平衡原則,綜合考慮潛在的政策干預(yù)對(duì)成本與效益的影響,并使用適當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)評(píng)判其效率,考慮金融市場(chǎng)調(diào)整和發(fā)展中可能出現(xiàn)的問題,確保監(jiān)管政策的前瞻性、靈活性和有效性。
(二)建立證券金融公司監(jiān)測(cè)體系的建議。
應(yīng)盡快建立證券金融公司監(jiān)測(cè)體系,監(jiān)測(cè)體系應(yīng)考慮宏觀審慎規(guī)則。監(jiān)測(cè)重點(diǎn)在于期限/流動(dòng)性轉(zhuǎn)換、有缺陷的信用風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和過度杠桿化現(xiàn)象,主要防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)管套利風(fēng)險(xiǎn)。一方面,應(yīng)基于宏觀視角監(jiān)測(cè)。目標(biāo)是估算證券金融公司體系金融資產(chǎn)的規(guī)模與增長(zhǎng)速度,通常以資產(chǎn)絕對(duì)額及其與總債務(wù)、gdp、傳統(tǒng)銀行體系規(guī)模的相對(duì)量來(lái)衡量,數(shù)據(jù)信息主要來(lái)源于現(xiàn)金流量表和資產(chǎn)負(fù)債表。另一方面,仍然需要基于微觀視角監(jiān)測(cè)。微觀監(jiān)測(cè)視角同樣需要定量和定性信息,來(lái)源不僅限于證券金融公司本身。傳統(tǒng)銀行部門或其他受監(jiān)管部門(如保險(xiǎn)公司)的交易對(duì)手信用敞口數(shù)據(jù)有助于識(shí)別證券金融公司向傳統(tǒng)金融體系的風(fēng)險(xiǎn)溢出效應(yīng)。
(三)完善中央銀行監(jiān)管措施的建議。
一是采取與社會(huì)融資總量擴(kuò)張有關(guān)的政策措施。這類措施主要用于影響貨幣乘數(shù)和貨幣流動(dòng)性。比如規(guī)定銀行向證券金融公司貸款比例、額度等等;二是限制性的信貸政策。通過“窗口指導(dǎo)”或引導(dǎo)商業(yè)銀行通過調(diào)整授信額度、調(diào)整信貸風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)和風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)等方式,限制信貸資金過度投放。主要是制訂一定時(shí)期內(nèi)對(duì)證券金融公司信用交易的總額度。各證券金融公司根據(jù)自己的財(cái)務(wù)狀況提出額度申請(qǐng),由人民銀行定期或不定期地對(duì)其信用總額度進(jìn)行調(diào)整。三是制定信貸法律法規(guī),引導(dǎo)、規(guī)范和促進(jìn)金融創(chuàng)新,防范信貸風(fēng)險(xiǎn)。如制定有關(guān)銀行向證券金融公司提供資金的渠道、方式和管理辦法。四是參與和共享證券轉(zhuǎn)融通的統(tǒng)計(jì)、分析與管理,以滿足有效行使貨幣政策需要。五是要積極推進(jìn)證券金融公司加入金融業(yè)信用體系,依托銀行信貸登記咨詢系統(tǒng),建立證券公司、證券金融公司與商業(yè)銀行之間的信用記錄體系,完善現(xiàn)有的征信體系,擴(kuò)大征信系統(tǒng)覆蓋面。證券金融公司可以參照《中國(guó)人民銀行信用評(píng)級(jí)管理指導(dǎo)意見》,開展信用評(píng)級(jí),并有效使用評(píng)級(jí)結(jié)果。六是推動(dòng)建立有效的傳統(tǒng)銀行與證券金融公司業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防火墻制度,降低證券金融公司風(fēng)險(xiǎn)的溢出效應(yīng)。
金融安全論文篇六
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金融安全論文篇七
1.1國(guó)家的金融行業(yè)信息安全保護(hù)措施不足金融行業(yè)的信息安全將會(huì)直接影響到一個(gè)國(guó)家或者一個(gè)金融市場(chǎng)的穩(wěn)定,相關(guān)人員需要做好相應(yīng)的保護(hù)工作,這樣才能夠達(dá)到維護(hù)電子金融行業(yè)安全發(fā)展的目標(biāo)。但是在實(shí)際的管理中,我國(guó)的金融行業(yè)信息安全還存在一定的問題,其安全保護(hù)措施有待發(fā)展。安全管理系統(tǒng)還存在比較多的漏洞,如果這些漏洞不能及時(shí)解決,將會(huì)影響到我國(guó)整個(gè)金融行業(yè)的正常發(fā)展,嚴(yán)重時(shí)還會(huì)降低經(jīng)濟(jì)的發(fā)展質(zhì)量。
1.2信息安全等級(jí)保護(hù)力度不夠當(dāng)前我國(guó)已經(jīng)制定比較多的信息安全等級(jí)保護(hù)制度,但是在實(shí)際的應(yīng)用中,由于缺乏監(jiān)管,使得一些制度沒有起到安全保護(hù)作用,導(dǎo)致信息安全問題增加,許多信息存在泄漏的風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)我國(guó)測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì),在各個(gè)單位中共發(fā)現(xiàn)4284項(xiàng)安全問題,增加了我國(guó)金融安全風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)而影響到我國(guó)金融網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的發(fā)展水平。
1.3金融信息系統(tǒng)災(zāi)備建設(shè)與國(guó)外差距較大災(zāi)備體系在信息系統(tǒng)建設(shè)中有著非常重要的作用,它能夠更好地維護(hù)信息和網(wǎng)絡(luò)安全。結(jié)合國(guó)內(nèi)外相關(guān)數(shù)據(jù)證明,信息系統(tǒng)的停機(jī)容忍時(shí)限有嚴(yán)格的規(guī)定,一旦這些重要系統(tǒng)停機(jī),將會(huì)給國(guó)家和社會(huì)帶來(lái)巨大的損失。當(dāng)前我國(guó)金融信息系統(tǒng)災(zāi)備建設(shè)與國(guó)外相比差距較大,在維護(hù)信息系統(tǒng)安全上還有一定的缺陷,比如銀行業(yè)務(wù)系統(tǒng)的`連續(xù)性規(guī)劃、業(yè)務(wù)恢復(fù)機(jī)制以及風(fēng)險(xiǎn)化解狀況都還比較脆弱,在運(yùn)行過程中容易出現(xiàn)信息安全問題。
2.1提升金融行業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息安全技術(shù)信息技術(shù)在金融行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全中起著關(guān)鍵性的作用,相關(guān)部門在進(jìn)行金融信息系統(tǒng)建設(shè)時(shí),應(yīng)該要積極提升員工的信息網(wǎng)絡(luò)安全保障技術(shù),這樣才能夠達(dá)到安全保障目標(biāo)。第一,要加強(qiáng)金融網(wǎng)絡(luò)防火墻、加密等安全網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的研究,提高網(wǎng)絡(luò)安全狀態(tài),同時(shí)還要加強(qiáng)信息系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)以及客戶端的安全建設(shè),做好身份認(rèn)證技術(shù)開發(fā),加強(qiáng)對(duì)不良信息的檢測(cè)和屏蔽工作,從而達(dá)到維護(hù)網(wǎng)絡(luò)信息安全的目標(biāo)。第二,要做好金融大數(shù)據(jù)的開發(fā)與利用,加強(qiáng)相關(guān)數(shù)據(jù)的分析,做好與服務(wù)數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)和傳輸技術(shù)處理,最大限度降低信息安全風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)金融系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
2.2做好信息安全防護(hù)措施要想維護(hù)電子金融信息的安全,金融領(lǐng)域應(yīng)該要制定比較完善的措施,規(guī)范操作人員的行為,從而最大限度降低信息系統(tǒng)的運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)我過生社會(huì)經(jīng)濟(jì)的安全與穩(wěn)定。尤其是在電子金融行業(yè),客戶的信息對(duì)金融機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)是公開的,他們能夠獲得客戶最機(jī)密的信息。因此該行業(yè)的管理人員需要維護(hù)好客戶的私人信息,并對(duì)這些信息進(jìn)行科學(xué)處理,從而達(dá)到金融信息行業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。我國(guó)信息安全法律法規(guī)建設(shè)中主要包括法律、行政法規(guī)以及部門規(guī)章制度等,但是在運(yùn)行的過程中由于缺乏科學(xué)的監(jiān)督,使得這些制度形同虛設(shè),不能夠起到積極的作用,最終會(huì)降低電子金融信息網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行的安全性,嚴(yán)重時(shí)還會(huì)影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的穩(wěn)定。所以相關(guān)部門要加強(qiáng)監(jiān)督管理工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)信息網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行中存在的問題,并結(jié)合這些問題制定出完善的管理方案,提升市場(chǎng)運(yùn)行質(zhì)量。比如我國(guó)在對(duì)電子金融市場(chǎng)監(jiān)管時(shí),可以成立一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的電子金融監(jiān)管機(jī)構(gòu),采用直接負(fù)責(zé)制,實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)金融市場(chǎng)的信息安全,對(duì)于一些存在信息安全問題的機(jī)構(gòu),該部門可以對(duì)其進(jìn)行提醒,責(zé)令其進(jìn)行系統(tǒng)改造和完善,降低金融信息安全風(fēng)險(xiǎn)。
2.3加快建立金融信息系統(tǒng)管理服務(wù)體系完善金融信息系統(tǒng)管理服務(wù)體系,首先要建立量化的監(jiān)控體系,在管理的過程中能對(duì)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行數(shù)據(jù)進(jìn)行跟蹤,從而制定出相應(yīng)的維護(hù)措施,提高金融信息網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定性與安全性。同時(shí),政府部門也要做好金融信息的監(jiān)管工作,監(jiān)控的對(duì)象能夠?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)提供科學(xué)的數(shù)據(jù)參考。其次,監(jiān)控人員要做好技術(shù)分析,發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)異常時(shí)可以及時(shí)采取措施進(jìn)行處理,推進(jìn)我國(guó)電子金融信息系統(tǒng)的建設(shè)與發(fā)展,促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
3、總結(jié)。
綜上所述,電子金融領(lǐng)域信息安全關(guān)系到整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平,相關(guān)部門應(yīng)該要做好信息安全維護(hù)工作,這樣才能夠達(dá)到管理目標(biāo),降低金融市場(chǎng)的運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。在進(jìn)行電子金融信息安全系統(tǒng)建設(shè)時(shí),應(yīng)該要充分考慮各個(gè)方面,增強(qiáng)自身的維護(hù)技術(shù)水平,及時(shí)維護(hù)系統(tǒng)漏洞,做好信息安全認(rèn)證工作,從而滿足我國(guó)電子金融信息系統(tǒng)的建設(shè)和發(fā)展。
金融安全論文篇八
論文摘要:21世紀(jì)是一個(gè)科技化高度發(fā)展的時(shí)代,同時(shí)也是一個(gè)信息量高度共享的時(shí)代,檔案信息公開已是一種必然的趨勢(shì)。然而,信息安全已成為影響信息公開的關(guān)鍵。本文從人員安全、操作安全、檔案信息內(nèi)容安全以及信息設(shè)備安全等方面對(duì)檔案信息安全提出保障措施。
多年來(lái),在傳統(tǒng)的保密觀念影響下,檔案工作普遍存在著重保管輕利用的問題,致使大批的檔案得不到充分的使用,許多很有價(jià)值的檔案長(zhǎng)期被束之高閣。隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)字技術(shù)以及多媒體技術(shù)在檔案管理工作中的不斷利用,電子檔案信息應(yīng)運(yùn)而生。21世紀(jì)是一個(gè)科技化高度發(fā)展的時(shí)代,同時(shí)也是一個(gè)信息量高度共享的時(shí)代,檔案信息公開已是一種必然的趨勢(shì)。另一方面,在利用計(jì)算機(jī)在對(duì)電子檔案進(jìn)行操作、傳輸、存貯的過程中,以及在電子檔案的采集、整理、歸檔、利用過程中都會(huì)不可避免地產(chǎn)生誤操作、被偷竊、丟失、病毒、黑客侵犯等問題,這就對(duì)電子檔案信息安全保障工作提出了非常迫切的要求。
一檔案信息安全工作的必要性。
檔案不同于一般信息,它記錄著黨和國(guó)家事務(wù)活動(dòng)的歷史過程。檔案中有相當(dāng)部分涉及國(guó)家機(jī)密,關(guān)系國(guó)家安全,包含國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、科技、軍事、文化等方面的敏感信息,具有較強(qiáng)的保密性和利用限制性。這些信息被非法利用,將威脅到國(guó)家安全,損害公眾的利益,危及社會(huì)穩(wěn)定。檔案信息特有的原始性和憑證作用的不可替代性,也決定了對(duì)其在數(shù)字環(huán)境中存儲(chǔ)傳輸?shù)目煽啃砸蟾哂谄渌畔?,如何提高檔案信息的安全性,成為檔案管理信息化時(shí)代必須面對(duì)的問題。
二檔案信息安全性的范圍。
檔案信息的安全性包括三大范圍:(1)機(jī)密性:使非合法授權(quán)者不得使用;(2)真實(shí)性:可確定檔案來(lái)源的合法性;(3)完整性:確保檔案沒有被有意或無(wú)意地篡改。
根據(jù)所歸納的安全性的范圍,所有這些有關(guān)通信和信息傳輸過程中的各種安全需求可以進(jìn)一步地被歸納為:保密性需求;真實(shí)性需求;完整性需求。為了滿足這三個(gè)安全需求,需要為電子檔案的管理設(shè)計(jì)一個(gè)較為完整的安全系統(tǒng)。
電子文件檔案的管理過程完全是通過計(jì)算機(jī)來(lái)完成的。因此,在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的各個(gè)節(jié)點(diǎn)上進(jìn)行文件數(shù)據(jù)的自由歸檔和檔案資源的共享,實(shí)現(xiàn)電子檔案的信息公開,就必須建立計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。然而,電子檔案在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中傳播和存儲(chǔ)的過程中,每個(gè)步驟都可能存在安全漏洞,極易受到黑客攻擊,造成檔案泄密、信息被竊、被改寫或被刪除等嚴(yán)重后果,從而在很大程度上限制了檔案信息的公開推廣。因此,在電子檔案安全系統(tǒng)中,應(yīng)該準(zhǔn)備好預(yù)防方案和緊急應(yīng)對(duì)的方式,以確保檔案信息公開的安全性。
金融安全論文篇九
20xx年3月15日,中央電視臺(tái)曝光了有關(guān)商業(yè)銀行員工向不法分子出售客戶個(gè)人金融信息,并導(dǎo)致大量客戶總計(jì)3000余萬(wàn)元存款被盜的事件。這一事件說(shuō)明,部分銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)并未充分重視客戶個(gè)人金融信息保護(hù)工作,沒有認(rèn)識(shí)到保護(hù)客戶個(gè)人金融信息是銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的法定義務(wù),缺乏行之有效的內(nèi)控制度,也不了解違法收集、使用和對(duì)外提供客戶個(gè)人金融信息可能導(dǎo)致的惡劣影響和嚴(yán)重后果。為進(jìn)一步強(qiáng)化銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)個(gè)人金融信息保護(hù)工作,保護(hù)金融消費(fèi)者合法權(quán)益,維護(hù)金融穩(wěn)定,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》、《個(gè)人存款賬戶實(shí)名制規(guī)定》、《個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)管理暫行辦法》(中國(guó)人民銀行令〔20xx〕第3號(hào)發(fā)布)、《中國(guó)人民銀行關(guān)于銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)做好個(gè)人金融信息保護(hù)工作的通知》(銀發(fā)〔20xx〕17號(hào))等法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的規(guī)定,依法合規(guī)收集、保存、使用和對(duì)外提供個(gè)人金融信息,不得向任何單位和個(gè)人出售客戶個(gè)人金融信息,不得違規(guī)對(duì)外提供客戶個(gè)人金融信息。
二、各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)采取有效措施確??蛻魝€(gè)人金融信息安全,防止信息泄露和濫用。在制度上,應(yīng)完善本機(jī)構(gòu)相關(guān)內(nèi)控制度,強(qiáng)化各部門、崗位和人員在客戶個(gè)人金融信息保護(hù)方面的責(zé)任,堵塞漏洞,完善內(nèi)部監(jiān)督和責(zé)任追究機(jī)制;在技術(shù)上,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格權(quán)限管理,完善信息安全防范措施,有效降低個(gè)人金融信息被盜的風(fēng)險(xiǎn);在員工教育上,應(yīng)于近期在全轄范圍內(nèi)集中開展一次客戶個(gè)人金融信息保護(hù)的培訓(xùn)教育工作,使員工充分了解、認(rèn)真貫徹相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的規(guī)定,明確個(gè)人金融信息泄露和濫用對(duì)本機(jī)構(gòu)及員工個(gè)人帶來(lái)的法律后果,進(jìn)一步落實(shí)本機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)內(nèi)控制度。
三、中國(guó)人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)將根據(jù)金融機(jī)構(gòu)的自查情況,適時(shí)開展對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)客戶個(gè)人金融信息保護(hù)工作的專項(xiàng)檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)未有效開展相關(guān)工作、未履行客戶個(gè)人金融信息保護(hù)義務(wù),侵害客戶合法權(quán)益的,將根據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
請(qǐng)中國(guó)人民銀行上??偛?,各分行、營(yíng)業(yè)管理部、省會(huì)(首府)城市中心支行將本通知轉(zhuǎn)發(fā)至轄區(qū)內(nèi)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。
金融安全論文篇十
為加強(qiáng)我行客戶信息及相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)安全管理,按照人民銀行xx支行《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步做好客戶個(gè)人金融信息保護(hù)工作的通知》的通知》xx【20xx】1號(hào))和省分行(《關(guān)于開展客戶個(gè)人金融信息保護(hù)自查工作的通知》xx(【20xx】2號(hào))要求,我行高度重視,對(duì)照自查方案,按照“邊查邊改”的原則,積極在轄內(nèi)組織開展個(gè)人客戶信息安全自查工作?,F(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
一、自查工作的組織情況。
接到省行開展客戶個(gè)人金融信息保護(hù)自查工作部署的通知后,個(gè)人金融部主任立即組織相關(guān)人員對(duì)文件進(jìn)行了學(xué)習(xí),提出了工作要求和時(shí)間安排,并成立了以分管行長(zhǎng)為組長(zhǎng),部門正副主任為副組長(zhǎng),個(gè)金部風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理、產(chǎn)品經(jīng)理;各網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人及轄內(nèi)16個(gè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的業(yè)務(wù)經(jīng)理為成員的自查工作小組,按照相關(guān)要求,重點(diǎn)對(duì)全轄理財(cái)經(jīng)理、消貸客戶經(jīng)理的履職及管理、x-pad系統(tǒng)、crm系統(tǒng)、個(gè)人征信系統(tǒng)、銀行卡業(yè)務(wù)個(gè)人客戶信息管理等涉及客戶信息保管與使用等環(huán)節(jié)中是否存在安全隱患,泄露客戶信息等問題開展全面自查工作。
二、自查基本情況。
(一)制度建設(shè)方面。
1、我行領(lǐng)導(dǎo)歷來(lái)就十分重視保密工作,在組織機(jī)構(gòu)建設(shè)方1面,按照《中國(guó)銀行股份有限公司保密管理辦法》的相關(guān)要求,設(shè)立了保密工作委員會(huì),成立了以行長(zhǎng)為組長(zhǎng),副行長(zhǎng)為副組長(zhǎng),各部門主任為成員的信息保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全行保密工作,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,對(duì)全行的保密工作進(jìn)行進(jìn)行檢查、指導(dǎo),督促信息保密工作的落實(shí),并且我行保密部門及關(guān)鍵崗位的工作人員均按要求簽訂了保密協(xié)議,自覺遵守和執(zhí)行保密工作方針政策和法律法規(guī)。
2、我行規(guī)章制度健全,從每個(gè)環(huán)節(jié)做起,保密觀念強(qiáng),措施得力,落實(shí)較好。比如:檔案室制定檔案工作人員保密職責(zé),查閱、借閱檔案手續(xù)齊備;機(jī)密文件、內(nèi)部資料的傳遞、回收、都嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定辦理,保密干部有變動(dòng)后,均及時(shí)作出調(diào)整并上報(bào)省分行。
(二)系統(tǒng)管理情況我行健全內(nèi)部控制制度,通過權(quán)限管理設(shè)置,加強(qiáng)對(duì)x-pad系統(tǒng)、crm系統(tǒng)、個(gè)人征信信息系統(tǒng)的管理,系統(tǒng)的使用人員都經(jīng)過了嚴(yán)格的審批程序,并明確了管理責(zé)任,確保個(gè)人金融信息在收集、傳輸、加工、保存、使用等環(huán)節(jié)不被泄露和盜用。今年以來(lái),我行通過對(duì)個(gè)人客戶經(jīng)理的風(fēng)險(xiǎn)排查和對(duì)基層網(wǎng)點(diǎn)常規(guī)業(yè)務(wù)檢查對(duì)涉及個(gè)人金融信息的保密環(huán)節(jié)進(jìn)行了自查和檢查,目前尚未發(fā)現(xiàn)個(gè)人信息泄漏的情況。
(三)重點(diǎn)業(yè)務(wù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查情況2為強(qiáng)化內(nèi)部控制,加強(qiáng)個(gè)人金融業(yè)務(wù)操作風(fēng)險(xiǎn)管理,促進(jìn)個(gè)人金融業(yè)務(wù)又好又快發(fā)展,預(yù)防和遏制由于內(nèi)部監(jiān)督控制不力、違規(guī)操作而導(dǎo)致的重大風(fēng)險(xiǎn),個(gè)金部將重點(diǎn)業(yè)務(wù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查均納入檢查計(jì)劃作為常規(guī)檢查項(xiàng)目,認(rèn)真開展個(gè)人金融業(yè)務(wù)的檢查。
1、銀行卡業(yè)務(wù)管理。
(1)在發(fā)卡審核環(huán)節(jié),對(duì)所有申請(qǐng)進(jìn)件進(jìn)行了100%電核,對(duì)有疑問的或批量進(jìn)件由風(fēng)險(xiǎn)人員和直銷領(lǐng)隊(duì)上門核實(shí)包括真實(shí)性,所有進(jìn)件均實(shí)行了“三親見”制度,并通過身份聯(lián)網(wǎng)核查和人行征信系統(tǒng)進(jìn)行了身份核查和征信調(diào)查。
(2)我行嚴(yán)把特約商戶準(zhǔn)入關(guān)。按照各級(jí)監(jiān)管部門的有關(guān)規(guī)定,正確使用和設(shè)置特約商戶的結(jié)算賬戶。落實(shí)特約商戶實(shí)名制,在充分了解核實(shí)商戶相關(guān)信息的同時(shí),在人民銀行聯(lián)網(wǎng)核查系統(tǒng)和中國(guó)銀聯(lián)的不良信息系統(tǒng)核實(shí)商戶法定代表人或負(fù)責(zé)人、授權(quán)經(jīng)辦人的個(gè)人身份和資信。嚴(yán)格執(zhí)行商戶調(diào)查與審批相分離、商戶檔案管理與商戶交易監(jiān)控相分離、商戶pos設(shè)備安裝與商戶pos設(shè)備入網(wǎng)控制相分離的要求。
2、業(yè)務(wù)操作管理環(huán)節(jié),加強(qiáng)了客戶身份資料識(shí)別,做好登記保管工作。
(1)我行在為客戶辦理相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí),按照規(guī)定對(duì)客戶身份證件或身份證明文件的真實(shí)性進(jìn)行認(rèn)真審核,并按照規(guī)定登記客戶身份基本信息,留存身份證件或身份證明文件復(fù)印件或影印件;對(duì)客戶身份資料的真實(shí)性、有效性和完整性負(fù)責(zé);個(gè)人金融部對(duì)轄屬網(wǎng)點(diǎn)執(zhí)行客戶身份識(shí)別情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
(2)嚴(yán)格按照規(guī)定落實(shí)保密原則,妥善保存客戶身份識(shí)別過程中獲取的客戶身份信息和交易信息,除法律明確規(guī)定的`情形外,不得向任何機(jī)構(gòu)、個(gè)人提供、泄露的信息;對(duì)于上報(bào)的可疑交易,嚴(yán)格保守秘密,決不能向客戶透露任何信息。
(四)重要崗位人員管理情況。
1、個(gè)人金融部現(xiàn)有員工24人,根據(jù)案防工作的要求,我部每年都將定期或不定期的對(duì)負(fù)責(zé)人、理財(cái)經(jīng)理、消貸客戶經(jīng)理、銀行卡業(yè)務(wù)經(jīng)理(含催收保全)、銀行卡業(yè)務(wù)員(信用控制)等人員從興趣愛好、家庭狀況、生活交際、日常工作表現(xiàn)等方面進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排查,截止檢查日,尚未發(fā)現(xiàn)異常情況。
2、網(wǎng)點(diǎn)主任或業(yè)務(wù)經(jīng)理通過家談、談心、詢問的方式對(duì)本機(jī)構(gòu)對(duì)所有員工進(jìn)行了行為排查。從排查情況看,員工平時(shí)的興趣愛好多為運(yùn)動(dòng)、看書等,無(wú)黃、賭、毒及參于高風(fēng)險(xiǎn)投資活動(dòng)等行為。家庭情況也較為和諧,家庭成員中未有涉賭、涉毒行為的人員。經(jīng)濟(jì)收入與日常消費(fèi)相匹配,未有債務(wù)糾紛。在日常工作中,員工能自覺履行相關(guān)工作,工作態(tài)度積極,對(duì)本職工作認(rèn)真負(fù)責(zé)。
(五)重要制度的貫徹執(zhí)行情況為防范風(fēng)險(xiǎn),規(guī)范操作,個(gè)人金融部結(jié)合對(duì)重點(diǎn)業(yè)務(wù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查情況,對(duì)涉及的制度、流程、系統(tǒng)等方面存在的問題定期組織學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。并結(jié)合案防工作要求,組織員工結(jié)合自身業(yè)務(wù)和崗位職責(zé)認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)制度,加深對(duì)規(guī)章制度的理解和把握。針對(duì)各項(xiàng)規(guī)章制度落實(shí)、執(zhí)行過程中存在的問題,特別是核心系統(tǒng)上線以后,零售業(yè)務(wù)的操作流程發(fā)生了較大的變化,相關(guān)配套制度、易引發(fā)案件的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)等方面,開展學(xué)習(xí)討論活動(dòng),加強(qiáng)員工對(duì)系統(tǒng)的深入了解,掌握系統(tǒng)優(yōu)勢(shì),通過學(xué)習(xí)條線規(guī)章制度,個(gè)金業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)提示,“六十個(gè)嚴(yán)禁“等制度,將流程與制5度相結(jié)合,做到操作有章可循,有據(jù)可依,切實(shí)提高對(duì)新系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)控制能力。
三、下一步工作措施。
我行將此項(xiàng)工作作為重要議程納入日常工作管理,通過這次開展保密自查工作,在全行進(jìn)一步樹立了“人人保密、時(shí)時(shí)保密、處處保密”的良好意識(shí)。我行將繼續(xù)按照上級(jí)保密工作的要求,進(jìn)一步完善有關(guān)涉密管理的相關(guān)制度,長(zhǎng)抓不懈地做好保密工作。
金融安全論文篇十一
金融和財(cái)政是經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域的兩大學(xué)科,也是宏觀調(diào)控國(guó)民經(jīng)濟(jì)的兩大經(jīng)濟(jì)杠桿,二者相對(duì)獨(dú)立存在又相互聯(lián)系交叉。財(cái)政融投資以金融和財(cái)政相互聯(lián)系交叉的邊緣地帶作為研究對(duì)象,是介于金融和財(cái)政之間的一種邊緣學(xué)科。財(cái)政融投資這一邊緣學(xué)科的產(chǎn)生和深入研究,則是深化我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的一種新的思路。
財(cái)政融投資就是具有財(cái)政忭質(zhì)的金融投資,它既具有財(cái)政投資的某些性質(zhì),也具有金融投資的某些性質(zhì),是“中介”t財(cái)政投資和金融投資之間的一種新型的宏觀調(diào)控國(guó)民經(jīng)濟(jì)的國(guó)家投資方式。筆者認(rèn)為,在我國(guó)建立財(cái)政融投資體系,是轉(zhuǎn)變財(cái)政職能作用的重要措施;是推進(jìn)專業(yè)銀行企業(yè)化改革的必要條件;是銜接協(xié)調(diào)價(jià)格、財(cái)政、金融配套改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié);是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控新秩序,及時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),優(yōu)化資源配置的客觀需要。總之,實(shí)施財(cái)政融投資改革,可收一石數(shù)鳥之功效,是深化經(jīng)濟(jì)體制改革的一項(xiàng)重要對(duì)策。
改革需要配套運(yùn)行,這是眾所周知的,但是,對(duì)改革如何配套運(yùn)行,則是見仁見智。筆者認(rèn)為,從認(rèn)識(shí)論方法論的角度看,系統(tǒng)論的相關(guān)性理論是設(shè)計(jì)配套改革方案的一個(gè)重要原則。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理是我國(guó)經(jīng)濟(jì)中存在的深層次問題,是宏觀經(jīng)濟(jì)效益難以提高的重要原因;欲優(yōu)丨k配置資源提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)宏觀經(jīng)濟(jì)效益,必須及時(shí)地調(diào)整不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。實(shí)施有效的價(jià)格、財(cái)政、金融配套改革工程,調(diào)整不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要任務(wù);能否實(shí)現(xiàn)調(diào)整不合理產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的目標(biāo),則是對(duì)價(jià)格、財(cái)政、金融配套改革方案自身是否科學(xué)的嚴(yán)峻考驗(yàn)。
價(jià)格是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基礎(chǔ)。發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),調(diào)整不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),必須要深化價(jià)格改革。但是,價(jià)格改革不是孤立的,它是整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制改革“巨系統(tǒng)”之中的一個(gè)“子系統(tǒng)”。根據(jù)系統(tǒng)論的相關(guān)性理論,系統(tǒng)內(nèi)具有重要基礎(chǔ)意義“子系統(tǒng)”的不同行為選擇,必然會(huì)引發(fā)系統(tǒng)內(nèi)其它“子系統(tǒng)”的不同行為。也就是說(shuō),不同的價(jià)格改革戰(zhàn)略選擇及其運(yùn)行,必然會(huì)引發(fā)與之相關(guān)聯(lián)的其它經(jīng)濟(jì)杠桿(主要指財(cái)政投資和金融投資)采取相應(yīng)的不同改革措施與之配套運(yùn)行。否則,必然導(dǎo)致系統(tǒng)運(yùn)行出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性紊亂,各項(xiàng)改革措施互不配套,運(yùn)行功能互相抵消。目前,我們面臨著兩種繼續(xù)推進(jìn)價(jià)格改革的戰(zhàn)略選擇:第一種選擇,是采取“放開價(jià)格、一步到位、敢冒風(fēng)險(xiǎn),奮力闖關(guān)”的價(jià)格改革激進(jìn)戰(zhàn)略;第二種選擇,是采取“穩(wěn)步推進(jìn)、調(diào)放結(jié)合”的價(jià)格改革穩(wěn)進(jìn)戰(zhàn)略。
我們假定“一步到位”的價(jià)格改革激進(jìn)戰(zhàn)略可以在短期完成并投入運(yùn)行,并以此假定作為前提條件重點(diǎn)分析價(jià)格改革激進(jìn)戰(zhàn)略與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及財(cái)政投資、金融(信貸)投資配套改革的相關(guān)聯(lián)系和特征。
經(jīng)過“一步到位”的“奮力闖關(guān)”,價(jià)格改革激進(jìn)戰(zhàn)略在短期完成并投入運(yùn)行,標(biāo)志著我國(guó)的價(jià)格體系已經(jīng)從價(jià)格結(jié)構(gòu)畸型和比價(jià)、差價(jià)很不合理轉(zhuǎn)變?yōu)榻⒘撕侠淼膬r(jià)格結(jié)構(gòu)和比價(jià)、差價(jià)關(guān)系;標(biāo)志著我國(guó)的價(jià)格結(jié)構(gòu)已經(jīng)不是人為意志的產(chǎn)物,而是反映了價(jià)值和供求關(guān)系,反映了資源的稀缺程度,已經(jīng)從行政定價(jià)體制轉(zhuǎn)換為市場(chǎng)定價(jià)體制。
在上述假定的前提條件下,價(jià)格改革激進(jìn)戰(zhàn)略與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的聯(lián)系特征是:市場(chǎng)定價(jià)體制中的價(jià)格是放開的,價(jià)格反映供求狀況。短線產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品價(jià)格上升,需求必然減少,以利益導(dǎo)向?yàn)閯?dòng)力機(jī)制的生產(chǎn)者增加生產(chǎn),供給必然增加。長(zhǎng)線產(chǎn)業(yè)正好相反,產(chǎn)品價(jià)格下跌,價(jià)格下跌使生產(chǎn)者減少生產(chǎn),消費(fèi)者增加需求。企業(yè)為了自身的利益,也要生產(chǎn)短線產(chǎn)品,這不僅對(duì)它有利,首先是對(duì)全社會(huì)有利。這樣,一個(gè)企業(yè)的局部利益通過市場(chǎng)和全社會(huì)利益聯(lián)結(jié)起來(lái),結(jié)果是長(zhǎng)線壓短,短線拉長(zhǎng),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了優(yōu)化配置。也就是說(shuō),在這種假定的條件下,價(jià)格改革激進(jìn)戰(zhàn)略與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的緊迫需求是一致的,二者之間不存在重大矛盾,價(jià)值規(guī)律可以通過價(jià)格及其運(yùn)動(dòng),充分發(fā)揮市場(chǎng)導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策的有效作用。
由于價(jià)格改革激進(jìn)戰(zhàn)略可以在短期完成,金融(主要指銀行信貸投資系統(tǒng))改革的戰(zhàn)略思路就明朗化了。除了中央銀行作為國(guó)家機(jī)關(guān)行使貨幣政策調(diào)控職能外,其它專業(yè)銀行都應(yīng)該實(shí)行企業(yè)化改革,把專業(yè)銀行真正辦成國(guó)際通常意義上的商業(yè)銀行,使專業(yè)銀行成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。國(guó)家對(duì)專業(yè)銀行必不可少的政策性要求,可以具體體現(xiàn)在法律和法規(guī)之中。由于價(jià)格改革激進(jìn)戰(zhàn)略己在短期完成,能源、原材料、農(nóng)業(yè)、交通等產(chǎn)業(yè)同樣能獲得資金平均利潤(rùn)率,各產(chǎn)業(yè)、企業(yè)可以在平等的基礎(chǔ)上展開競(jìng)爭(zhēng)。專業(yè)銀行在遵守法律的前提下,可以完全根據(jù)盈利性、安全性、流動(dòng)性的原則,在國(guó)民經(jīng)濟(jì)各產(chǎn)業(yè)、企業(yè)之間合理配置信貸投資結(jié)構(gòu),并通過信貸投資的合理配置引導(dǎo)國(guó)民經(jīng)濟(jì)其它資源的合理配置。在專業(yè)銀行成為經(jīng)濟(jì)實(shí)體的基礎(chǔ)上,中央銀行才有可能運(yùn)用“三大法寶”,根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的具體情況,通過放松銀根和緊縮銀根的措施,影響企業(yè)化專業(yè)銀行的利率水平和利潤(rùn)水平,并通過專業(yè)銀行信貸量的多寡和信貸利率的高低,在宏觀上間接調(diào)控國(guó)民經(jīng)濟(jì),充分發(fā)揮銀行對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控作用。
由于價(jià)格改革激進(jìn)戰(zhàn)略已在短期完成,己經(jīng)沒有因價(jià)格因素導(dǎo)致利潤(rùn)偏低而難以發(fā)展的所謂重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),因此,也就不需要財(cái)政承擔(dān)所謂的重點(diǎn)建設(shè)投資。只有在這種經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的基礎(chǔ)上,財(cái)政退出物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域,用銀行信貸投資代替財(cái)政在擴(kuò)大再生產(chǎn)過程中的投資職能才是順理成章的。也就是說(shuō),只有在價(jià)格改革激進(jìn)戰(zhàn)略可以短期完成的條件下,“小財(cái)政、大銀行”、“財(cái)政管吃飯,銀行管建設(shè)”的觀點(diǎn)才有一定的實(shí)踐意義,“公共消費(fèi)財(cái)政論”才有立足的基礎(chǔ)。
許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為.上述一步到位的價(jià)格改革激進(jìn)戰(zhàn)略不適合中國(guó)的囯情,在實(shí)踐中無(wú)法實(shí)際操作。價(jià)格改革涉及范圍很廣,大體上是同整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制改革同步推進(jìn)的,試圖在短期內(nèi)奮力“闖價(jià)格關(guān)”,不可避免地會(huì)引發(fā)通貨膨脹、比價(jià)復(fù)歸和其它社會(huì)弊病。沒有一、二十年的努力,價(jià)格改革的目標(biāo)模式難以取得最后成功。
如果我們不可避免地選擇價(jià)格改革穩(wěn)進(jìn)戰(zhàn)略,那么,在兩種價(jià)格模式轉(zhuǎn)換的較長(zhǎng)過渡時(shí)期內(nèi),價(jià)格改革穩(wěn)進(jìn)戰(zhàn)略所決定的價(jià)格結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緊迫性之間必然存在重大矛盾。價(jià)格改革穩(wěn)進(jìn)戰(zhàn)略與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的矛盾,必然演化成為二元價(jià)格結(jié)構(gòu)與專業(yè)銀行企業(yè)化改革的矛盾。也就是說(shuō),采取穩(wěn)進(jìn)戰(zhàn)略的價(jià)格改革和以專業(yè)銀行企業(yè)化為主要內(nèi)容的金融改革必然產(chǎn)生矛盾。
眾所周知.在價(jià)格結(jié)構(gòu)不合理和僵化的行政定價(jià)體制情況下,價(jià)值規(guī)律很難通過價(jià)格及其運(yùn)動(dòng)發(fā)揮調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和優(yōu)化配置資源的作用。價(jià)值規(guī)律甚至?xí)ㄟ^扭曲的價(jià)格信號(hào)發(fā)生“逆向調(diào)節(jié)”作用。由于價(jià)格改革穩(wěn)進(jìn)戰(zhàn)略采取的是“穩(wěn)步推進(jìn)”的策略,因此,通過穩(wěn)進(jìn)戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)價(jià)格改革的目標(biāo)模式需要一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間過程。由于價(jià)格改革穩(wěn)進(jìn)戰(zhàn)略采取“調(diào)放結(jié)合”的改革策略,這意味著在相當(dāng)長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)間過程內(nèi),國(guó)家仍然要把一部分物質(zhì)產(chǎn)品和勞務(wù)的價(jià)格控制在行政定價(jià)體制內(nèi)調(diào)整,而把另一部分物質(zhì)產(chǎn)品和勞務(wù)的價(jià)格“放”到市場(chǎng)中去,由價(jià)值規(guī)律和市場(chǎng)供求關(guān)系自動(dòng)定價(jià)。也就是說(shuō),在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi),我國(guó)必須實(shí)行市場(chǎng)定價(jià)和行政定價(jià)相結(jié)合的雙重混合定價(jià)體制。由于國(guó)家控制一部分價(jià)格而放開另一部分價(jià)格,因此,我國(guó)的價(jià)格體系結(jié)構(gòu)仍然處于一種相對(duì)扭曲狀態(tài),社會(huì)物質(zhì)產(chǎn)品和勞務(wù)的比價(jià)、差價(jià)難以勻衡合理。所以,在這個(gè)時(shí)間過程內(nèi),因價(jià)格結(jié)構(gòu)不合理而導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的因素始終存在。價(jià)格改革可以在一、二十年或更長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)穩(wěn)步推進(jìn),而現(xiàn)存扭曲的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)卻不能等到一、二十年價(jià)格結(jié)構(gòu)合理后再進(jìn)行調(diào)整,價(jià)格改革可以穩(wěn)步緩慢推進(jìn),而調(diào)整扭曲的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)卻是當(dāng)務(wù)之急,具有很強(qiáng)的緊迫性。這就是價(jià)格改革穩(wěn)進(jìn)戰(zhàn)略與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緊迫性之間的矛盾。
在這個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間過程內(nèi),價(jià)格改革穩(wěn)進(jìn)戰(zhàn)略決定了我國(guó)必須實(shí)行雙重定價(jià)體制,雙重定價(jià)體制則決定了我國(guó)的價(jià)格結(jié)構(gòu)是一種二元價(jià)格結(jié)構(gòu)。也就是說(shuō),在這個(gè)時(shí)間過程內(nèi),我們必須把我囯的價(jià)格結(jié)構(gòu)劃分為兩部分.分別進(jìn)行研究。一般來(lái)說(shuō),由市場(chǎng)定價(jià)體制形成的那部分價(jià)格的結(jié)構(gòu)是相對(duì)合理的,其量的發(fā)展趨勢(shì)是逐漸增多;由行政定價(jià)體制形成的另一部分價(jià)格的結(jié)構(gòu)是相對(duì)不合理的,其量的發(fā)展趨勢(shì)是逐漸減少。為了在繼續(xù)深化研究這個(gè)課題時(shí)更加簡(jiǎn)明地表述二元價(jià)格結(jié)構(gòu)及其內(nèi)在的和外在的相互關(guān)系,我們將市場(chǎng)定價(jià)體制形成的那部分價(jià)格結(jié)構(gòu)稱之為?元價(jià)格結(jié)構(gòu);將行政定價(jià)體制形成的另一部分價(jià)格結(jié)構(gòu)稱之為p元價(jià)格結(jié)構(gòu)。與《元價(jià)格結(jié)構(gòu)相對(duì)應(yīng)的大體上是國(guó)民經(jīng)濟(jì)一般加工產(chǎn)業(yè)(以下簡(jiǎn)稱為cx產(chǎn)業(yè)),與p元價(jià)格結(jié)構(gòu)相對(duì)應(yīng)的大體上是能源、原材料、交通、農(nóng)業(yè)等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)(以下簡(jiǎn)稱為e產(chǎn)業(yè))。價(jià)格改革穩(wěn)進(jìn)戰(zhàn)略與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整之間的矛盾,實(shí)質(zhì)上是二元價(jià)格結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整之間的矛盾。
由于價(jià)格改革穩(wěn)進(jìn)戰(zhàn)略決定了雙重定價(jià)體制;雙重定價(jià)體制決定了二元價(jià)格結(jié)構(gòu);二元價(jià)格結(jié)構(gòu)決定了我國(guó)的價(jià)格結(jié)構(gòu)仍然是相對(duì)不合理;不合理的價(jià)格結(jié)構(gòu)決定了我們不能完成依賴價(jià)值規(guī)律實(shí)現(xiàn)倍貸投資的合理配置。
在無(wú)法改變二元價(jià)格結(jié)構(gòu)的情況下,如果我們?cè)噲D把信貸投資的管理機(jī)構(gòu)全部改革成為企業(yè)性質(zhì),完全依據(jù)市場(chǎng)導(dǎo)向機(jī)制,統(tǒng)一按照盈利性、安全性、流動(dòng)性的銀行信貸準(zhǔn)則發(fā)放信貸投資,信貸投資勢(shì)必流向已經(jīng)是長(zhǎng)線的《產(chǎn)業(yè),而因價(jià)格因素利潤(rùn)率偏低但社會(huì)急需的卩產(chǎn)業(yè)則難以得到信貸投資的支持。國(guó)家行政型的產(chǎn)業(yè)政策很難抑制由價(jià)值規(guī)律所決定的這種利益導(dǎo)向的信貸投資流向趨勢(shì)。二元價(jià)格結(jié)構(gòu)已經(jīng)成為專業(yè)銀行企業(yè)化改革和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的攔路虎。雖然說(shuō),專lk銀行企業(yè)化改革是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。但是,由于我國(guó)采取的是“穩(wěn)步推進(jìn),調(diào)放結(jié)合”的價(jià)格改革戰(zhàn)略,二元價(jià)格結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的矛盾,必然演化成為二元價(jià)格結(jié)構(gòu)句專業(yè)銀行企業(yè)化改革的矛盾。因此說(shuō),近年來(lái),我國(guó)采取的以“穩(wěn)步推進(jìn)、調(diào)放結(jié)合”為基本思路的價(jià)格改革和以“專業(yè)銀行企業(yè)化”為主要內(nèi)容的金融改革是不協(xié)調(diào)、不配套的,其惡果是國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失調(diào),經(jīng)濟(jì)效益下降。
改革不僅是經(jīng)濟(jì)、政治改革,而且也是思維方式和觀念的改革。為了解決二元價(jià)格結(jié)構(gòu)與專業(yè)銀行企業(yè)化改革的矛盾,必須要沖破傳統(tǒng)的思維觀念,從一個(gè)新的并且是合理的思維角度,重新認(rèn)識(shí)價(jià)格、財(cái)政和金融的配套改革。
財(cái)政投資和金融(信貸)投資都是國(guó)家能夠直接或間接掌握宏觀調(diào)控國(guó)民經(jīng)濟(jì)的國(guó)家投資(與企業(yè)和私人的微觀投資有明顯區(qū)別)。根據(jù)傳統(tǒng)的觀念和習(xí)慣性的程序,國(guó)家是通過兩大機(jī)構(gòu)(財(cái)政和銀行)、采取兩種方式(財(cái)政撥款投資和銀行貸款投資)、運(yùn)用兩種政策(財(cái)政投資政策和銀行投資政策)向產(chǎn)業(yè)、企業(yè)投放經(jīng)濟(jì)建設(shè)資金,并通過這種二維結(jié)構(gòu)的宏觀投資管理體制,在宏觀上調(diào)控國(guó)民經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
經(jīng)過全國(guó)人民十幾年的努力,我國(guó)的企業(yè)體制、價(jià)格體制和財(cái)政、金融體制等方面的經(jīng)濟(jì)改革都有了重大突破(雖然都沒有完全實(shí)現(xiàn)改革的目標(biāo)模式),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有了很大的發(fā)展,價(jià)值規(guī)律和?市場(chǎng)關(guān)系在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮的作用日益增強(qiáng)。在目前這種情況下,一方面,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展迫切需要專業(yè)銀行企業(yè)丨匕改革;另一方面,二元價(jià)格結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的矛盾又要求暫緩?fù)菩袑I(yè)銀行企業(yè)化改革。這就是中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革面臨的一t兩難問題。
在我ra經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌變型的重要時(shí)期,欲深化財(cái)政金融改革,及時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),優(yōu)比配置資源,建立政策性的信貸投資機(jī)構(gòu)是十分必要的。但是,如果僅僅在金融范疇內(nèi)(或者僅僅在財(cái)政范疇內(nèi))審視規(guī)劃這項(xiàng)改革措施,在理論認(rèn)識(shí)上是有缺陷的,在改革實(shí)踐中是要犯錯(cuò)誤的。根據(jù)唯物辯證法的認(rèn)識(shí)論,從超越財(cái)政、金融傳統(tǒng)分工方式的高度,從銜接協(xié)調(diào)財(cái)政改革和金融改革的角度,重新認(rèn)識(shí)政策性信貸投資這項(xiàng)改革措施是十分重要的。簡(jiǎn)要地說(shuō),財(cái)政融投資就是具有財(cái)政性質(zhì)的金融投資,是政策性(財(cái)政性)的信貸投資,它既具有財(cái)政投資的某些性質(zhì),也具有金融投資的某些性質(zhì),7潔介于財(cái)政投資和銀行金融投資之間的一種新型的宏觀調(diào)控國(guó)民經(jīng)濟(jì)的國(guó)家投資方式.財(cái)政融投資改革既屬于財(cái)政體制改革的范疇,也屬于金融體制改革的范疇。財(cái)政融投資體系的建立,娃銜接、協(xié)調(diào)價(jià)格、時(shí)政、金融配套改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié);是解決二元價(jià)格結(jié)構(gòu)勹產(chǎn)彳丨:結(jié)構(gòu)調(diào)幣這對(duì)丫質(zhì).繼續(xù)推進(jìn)t業(yè)銀行企業(yè)丨匕改革的前提條件;是轉(zhuǎn)變財(cái)政職能作用的里要措施;是逐步實(shí)施價(jià)格改革穩(wěn)進(jìn)戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌變型.建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀需要。
金融安全論文篇十二
目前所在地:上海。
民族:漢族。
戶口所在地:上海。
身材:177cm50kg。
婚姻狀況:未婚。
年齡:37歲。
求職意向及工作經(jīng)歷。
人才類型:普通求職。
應(yīng)聘職位:證券/金融/投資:證券分析師、股票/期貨操盤手、
工作年限:12。
職稱:無(wú)職稱。
求職類型:全職。
可到職日期:隨時(shí)
月薪要求:5000--8000。
希望工作地區(qū):上海。
個(gè)人工作經(jīng)歷:
公司名稱:申銀萬(wàn)國(guó)投資管理有限公司。
公司性質(zhì):私營(yíng)企業(yè)。
所屬行業(yè):會(huì)計(jì)/金融/銀行/保險(xiǎn)。
擔(dān)任職務(wù):高級(jí)投資經(jīng)理。
工作描述:
工作職責(zé):
1.為客戶制訂資產(chǎn)配置方案并向客戶提供理財(cái)建議;。
2.組織市場(chǎng)推廣活動(dòng),負(fù)責(zé)理財(cái)活動(dòng)的策劃、實(shí)施與效果評(píng)估;。
3.組建業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì),負(fù)責(zé)團(tuán)隊(duì)培訓(xùn)與考核;。
4.中高端客戶服務(wù)。
主要業(yè)績(jī):
1.在滬指振蕩下挫15%市場(chǎng)環(huán)境下,所薦個(gè)股漲幅達(dá)85%,其最高漲幅逾175%;。
2.拓展高端客戶,迄今托管客戶證券賬戶市值逾千萬(wàn);。
3.培訓(xùn)管理一支過20人團(tuán)隊(duì),團(tuán)隊(duì)業(yè)績(jī)?cè)谌鞠到y(tǒng)名列前茅。
離職原因:
公司名稱:
起止年月:-04~-01廣發(fā)證券投資有限公司。
公司性質(zhì):外商獨(dú)資。
所屬行業(yè):通信/電信/網(wǎng)絡(luò)設(shè)備。
擔(dān)任職務(wù):采購(gòu)部行政主管。
工作描述:工作職責(zé):
1.撰寫采購(gòu)成本分析報(bào)告,制定成本控制考評(píng)與預(yù)算決策制度;。
2.拓展亞太地區(qū)供應(yīng)商渠道,主持供應(yīng)商價(jià)格談判;。
3.財(cái)務(wù)報(bào)賬,確保采購(gòu)資金落實(shí)到位;。
主要業(yè)績(jī):
2.年度采購(gòu)成本削減5%,獲公司預(yù)算目標(biāo)達(dá)成獎(jiǎng)勵(lì)。
離職原因:
公司名稱:
公司性質(zhì):外商獨(dú)資。
所屬行業(yè):通信/電信/網(wǎng)絡(luò)設(shè)備。
金融安全論文篇十三
尊敬的領(lǐng)導(dǎo):
您好!首先感謝您在百忙之中能抽出寶貴的時(shí)間來(lái)閱讀我的求職信,您的信任就是我的動(dòng)力!
久聞貴公司實(shí)力不凡。年輕有實(shí)力的工作團(tuán)隊(duì)使貴公司不就有獨(dú)特的市場(chǎng)地位,公司業(yè)績(jī)也不在非凡的競(jìng)爭(zhēng)力上完美得體現(xiàn)。據(jù)悉貴公司為了做大做強(qiáng),正在招聘員工,所以特寫此自薦書,希望加盟貴公司,成為你們優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)的一員。
本人基本情況如下:我是從四川xxx學(xué)院剛畢業(yè)的應(yīng)屆生。在校期間,依照我所學(xué)的金融與證券專業(yè),學(xué)習(xí)各種與專業(yè)知識(shí)相關(guān)的知識(shí),比如,《金融期貨》《貨幣銀行學(xué)》《商業(yè)銀行》《財(cái)務(wù)管理》等,還有專業(yè)課程如《證券市場(chǎng)基礎(chǔ)知識(shí)》《證券交易》《證券投資分析》等,對(duì)于計(jì)算機(jī),也能夠熟練地進(jìn)行操作,不僅如此,本人在校期間還通過學(xué)習(xí)取得了計(jì)算機(jī)一級(jí)證書。
為了能夠更好的學(xué)習(xí)和了解證券市場(chǎng),我還積極的實(shí)地了解了很多證券公司,在網(wǎng)上關(guān)注證券市場(chǎng)信息了解市場(chǎng)動(dòng)態(tài)。因?yàn)槲抑?,想要在證券市場(chǎng)上闖出屬于自己的天空,除了對(duì)證券著行業(yè)有獨(dú)特的偏愛以外還要有屬于自己的炒作能力和學(xué)習(xí)能力,在這點(diǎn)上我還是有明顯的自信的。我是一個(gè)性格比較開朗的女孩,能夠在認(rèn)真夠做好工作的同時(shí)也能較好的融洽同事之間的關(guān)系;對(duì)于證券著行業(yè),我知道良好的溝通能力十分長(zhǎng)重要的,剛好,這一點(diǎn)是我的強(qiáng)項(xiàng);開朗的性格也能讓我對(duì)生活變得堅(jiān)強(qiáng),從容面對(duì)工作中的種種困難,用積極熱誠(chéng)的態(tài)度迎接生活和工作帶來(lái)的挑戰(zhàn)。我是一個(gè)非常有上進(jìn)心的人。
如果我進(jìn)入公司,時(shí)間會(huì)證明一切。仔細(xì)、負(fù)責(zé)、熱情是我的個(gè)性。我清楚的認(rèn)識(shí)道:過去的并不代表未來(lái),勤奮才是真,我有很多東西需要學(xué)習(xí),走上工作崗位后,我會(huì)堅(jiān)持不懈的虛心學(xué)習(xí),嚴(yán)格要求自己,踏踏實(shí)實(shí)的做好本職工作,在實(shí)踐中得到鍛煉、提高。我熱愛貴單位所從事的事業(yè),殷切地期望能夠在您的領(lǐng)導(dǎo)下,為這一光榮的事業(yè)添磚加瓦,我會(huì)盡力為貴公司付出我的一份赤誠(chéng)的力量,真心的希望貴單位能給我一個(gè)展現(xiàn)平臺(tái)的機(jī)會(huì)!誠(chéng)實(shí)做人,忠實(shí)做事是我的人生準(zhǔn)則,“自強(qiáng)不息”是我的追求。我相信我能勝任不同的工作。
我相信:是金子總會(huì)發(fā)光!過去的成績(jī)已成為歷史,未來(lái)的輝煌需要堅(jiān)持不懈的努力去創(chuàng)造和實(shí)現(xiàn)。在這斑斕多彩,日新月異的年代,只有高素質(zhì),高質(zhì)量,高能力的綜合性人才才能夠在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。
后附個(gè)人簡(jiǎn)歷表,盼面談,誠(chéng)祝貴公司事業(yè)蒸蒸日上,精英滿天下。
此致
敬禮!
求職人:xxx。
20xx年xx月xx日。
金融安全論文篇十四
衍生金融工具的風(fēng)險(xiǎn)控制和管理
老師:林宇
專業(yè):財(cái)務(wù)管理
姓名:朱光瑤
學(xué)號(hào):20090805030
隨著我國(guó)資本市場(chǎng)和金融市場(chǎng)的不斷完善,衍生金融工具的創(chuàng)新也以驚人的速度出現(xiàn),隨之也給衍生金融工具風(fēng)險(xiǎn)控制與監(jiān)管帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn)。比如,在新加坡掛牌上市的中國(guó)航空石油股份有限公司(即中航油)因?yàn)閺氖率脱苌方灰?,?dǎo)致了5.5億美元的巨額虧損,在04年11月30日向新加坡高等法院申請(qǐng)破產(chǎn)保護(hù),消息傳出后,該事件很快成為各大媒體關(guān)注的焦點(diǎn)。一時(shí)間,金融衍生工具成為“罪魁禍?zhǔn)住薄T?995年2月,我們都知道的英國(guó)巴林銀行因投機(jī)于日經(jīng)指數(shù)期貨交易而失敗,造成9億美元的巨額虧損,使四百多年的基業(yè)頃刻間灰飛煙滅。一時(shí)間,金融衍生工具似乎成為了危機(jī)和災(zāi)難的代名詞。但我們應(yīng)該理性地看待事物,不能只看到它的一面。現(xiàn)在就從風(fēng)險(xiǎn)角度來(lái)分析它。
一、衍生金融工具涉及的風(fēng)險(xiǎn)
1.市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)指市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)造成虧損的風(fēng)險(xiǎn)。這里的市場(chǎng)格變動(dòng)包括利率、匯率、股票、債券行情變動(dòng)等。管理市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),要的是要及時(shí)、準(zhǔn)確地評(píng)估市場(chǎng)價(jià)值,隨后計(jì)算總敞口額度,嚴(yán)格交易程序,模擬在市場(chǎng)崩潰或流動(dòng)性引發(fā)價(jià)格劇烈震蕩情況下交易者的承受能力,即所謂“壓力測(cè)試”。
2.信用風(fēng)險(xiǎn)即交易合約的對(duì)方無(wú)力履行義務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)。與市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)一樣,控制信用風(fēng)險(xiǎn)也是要測(cè)定和估算衍生商品的敞口頭寸,并使敞口頭寸與所確定的交易對(duì)方的信用額度相匹配,然后可以像傳統(tǒng)信貸業(yè)務(wù)一樣,控制和減少風(fēng)險(xiǎn)。
3.流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)是指由于缺乏合約對(duì)手而無(wú)法在市場(chǎng)上找到出貨或平倉(cāng)機(jī)會(huì)的風(fēng)險(xiǎn)。一是市場(chǎng)業(yè)務(wù)量不足或無(wú)法獲得市場(chǎng)價(jià)格而造成的市場(chǎng)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn);二是由于用戶流動(dòng)資金不足出現(xiàn)合約到期時(shí)無(wú)法履行支付義務(wù)或無(wú)法在市場(chǎng)上出現(xiàn)逆勢(shì)時(shí)按要求追回保證金而造成的資金流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理的有效措施是利用多元化投資組合來(lái)實(shí)現(xiàn)降低風(fēng)險(xiǎn)。
4.操作風(fēng)險(xiǎn)即人為因素或交易、清算系統(tǒng)故障而造成失誤蒙受虧損的風(fēng)險(xiǎn),它們本質(zhì)上均屬于管理問題。因此重點(diǎn)應(yīng)放在提高管理人員和業(yè)務(wù)操作人員素質(zhì),提高計(jì)算機(jī)處理系統(tǒng)的效率,并在內(nèi)部管理上實(shí)行職責(zé)分開,以確保風(fēng)險(xiǎn)處在可控制及可承受的范圍。
5.法律風(fēng)險(xiǎn)指因合約在法律上的缺陷或無(wú)法履行導(dǎo)致?lián)p失的風(fēng)險(xiǎn)。在管理中,首先應(yīng)保證一批熟悉衍生金融工具的專家參與交易法規(guī)的制定。另外,應(yīng)盡量改善內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理,增強(qiáng)交易透明度和披露要求,強(qiáng)化安全的結(jié)算制度以控制法律風(fēng)險(xiǎn)。
二、衍生金融工具風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因
性,如有關(guān)會(huì)計(jì)處理方法、衍生產(chǎn)品真實(shí)質(zhì)量等重要信息通常未能在合約中得到充分披露,而合約雙方在合約執(zhí)行過程中的信息不對(duì)稱性也極易引發(fā)信用風(fēng)險(xiǎn)。
2.從宏觀層面上看,金融衍生工具風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因之一在于制度根源,即金融體系的固有缺陷和金融衍生市場(chǎng)不完全有效在現(xiàn)實(shí)中則往往表現(xiàn)為國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)的投機(jī)失敗和國(guó)際游資的肆意炒作引發(fā)。這些都會(huì)加重市場(chǎng)的不確定性和信息的不對(duì)稱性,扭曲資本價(jià)格。風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因之二是實(shí)體經(jīng)濟(jì)金融虛擬化。金融體系中的儲(chǔ)蓄并非全部轉(zhuǎn)化為投資,而是一部分進(jìn)入實(shí)體部門,轉(zhuǎn)化為實(shí)物投資,另一部分滯留在金融體系中,成為虛擬資本,并沒有實(shí)物資本與之相對(duì)應(yīng)。虛擬資本在追求價(jià)值增值運(yùn)動(dòng)過程中有脫離實(shí)體部門的趨勢(shì),在特定的條件下會(huì)走向泡沫經(jīng)濟(jì)。而衍生金融工具正是金融虛擬性最強(qiáng)的虛擬資本。
3.從微觀層面上看,風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生主要與企業(yè)管理層的風(fēng)險(xiǎn)偏好,以及企業(yè)的內(nèi)部控制制度尤其是與企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制是否健全和是否得到有效執(zhí)行有關(guān)。管理層的風(fēng)險(xiǎn)偏好對(duì)衍生金融工具交易具有舉足輕重的影響。風(fēng)險(xiǎn)愛好型管理層對(duì)于投機(jī)業(yè)務(wù)則躍躍欲試,很容易形成賭博心態(tài),從而給企業(yè)帶來(lái)巨大的風(fēng)險(xiǎn)。
三、對(duì)衍生金融工具風(fēng)險(xiǎn)管理的建議
針對(duì)上述金融衍生品市場(chǎng)的大量風(fēng)險(xiǎn)和突發(fā)事件沖擊,按照巴塞爾委員會(huì)對(duì)金融衍生風(fēng)險(xiǎn)的劃分和標(biāo)準(zhǔn),各國(guó)都著手研究對(duì)金融衍生品市場(chǎng)的監(jiān)管措施并根據(jù)各自的經(jīng)濟(jì)金融體系特點(diǎn)訂出了適合自身的不同的監(jiān)管原則,以確保市場(chǎng)的有效性,保護(hù)廣大投資者利益,防止金融衍生品市場(chǎng)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生,維護(hù)國(guó)家安全和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為了控制風(fēng)險(xiǎn),我們可以針對(duì)其不同類別的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)衍生金融風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制和管理。
1.加強(qiáng)金融衍生工具風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)管。第一,從制度方面進(jìn)行監(jiān)管。通過建立完善的金融市場(chǎng)監(jiān)管制度來(lái)促進(jìn)金融市場(chǎng)的有效運(yùn)作。對(duì)于利率類衍生工具來(lái)說(shuō),由于我國(guó)銀行商業(yè)化的轉(zhuǎn)變進(jìn)展緩慢,利率管制還直接控制著利率水平,資金價(jià)格無(wú)法隨市場(chǎng)供求變化而上下波動(dòng)。所以,要發(fā)展利率類衍生品市場(chǎng)必須先形成一個(gè)全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)化的利率。但利率市場(chǎng)化是以銀行充分商業(yè)化為前提的,而銀行的商業(yè)化又涉及到國(guó)有企業(yè)的巨額呆賬、壞賬和以后的資金來(lái)源問題。因此,利率的市場(chǎng)化需要比較長(zhǎng)的一段時(shí)間,要等國(guó)家企業(yè)的所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)徹底分清,銀行和企業(yè)的關(guān)系得以理順后才有可能實(shí)現(xiàn)。第二,通過外部力量進(jìn)行監(jiān)管。金融衍生品的風(fēng)險(xiǎn)防范不僅需要在金融企業(yè)內(nèi)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制,而且還須要管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行外部監(jiān)管,以防風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大,釀成金融**,甚至產(chǎn)生金融體系風(fēng)險(xiǎn),但衍生工具自身的許多特性導(dǎo)致監(jiān)管面臨許多困難。第三,建立合理的金融衍生工具的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系。通過對(duì)金融衍生工具所面臨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類,并對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)對(duì)金融市場(chǎng)的影響程度進(jìn)一步分類,并賦予相應(yīng)的權(quán)重和衡量指標(biāo),同時(shí)對(duì)不同階段的風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別的界定,最后根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的級(jí)別和風(fēng)險(xiǎn)的權(quán)重事先制定相應(yīng)的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)或者減小風(fēng)險(xiǎn)的措施和方案。
2.對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的管理。它是指對(duì)超過交易主體所能承受的風(fēng)險(xiǎn)總規(guī)模的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)部分,采取對(duì)沖措施或頭寸重組的方法實(shí)行“自我保護(hù)”,采取任何可能的措施將市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給市場(chǎng)上的風(fēng)險(xiǎn)愛好者。
3.對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)的管理。機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)上交易的所有品種按不同的順序進(jìn)行評(píng)估,控制風(fēng)險(xiǎn)。市場(chǎng)主體可以采用凈額結(jié)算主協(xié)議和各種信用加強(qiáng)措施,以減少交易雙方的信用風(fēng)險(xiǎn)。凈額結(jié)算協(xié)議,指在實(shí)際交易中,機(jī)構(gòu)通過雙邊或多邊的支付凈額結(jié)算的方法來(lái)降低信用風(fēng)險(xiǎn)。各種信用加強(qiáng)措施如交易雙方通過提供擔(dān)保的方式提升自己履約的信用度、在合約條款中加入一些條件來(lái)降低信用風(fēng)險(xiǎn)等。
4.對(duì)于流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)的管理。最主要的是控制參與流動(dòng)性較低的產(chǎn)品的交易量,對(duì)這類產(chǎn)品,需要使用能夠長(zhǎng)期占用的資金。管理資金流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn),主要是對(duì)資金流動(dòng)缺口實(shí)行額度控制,從而保證資金流入與流出的平衡。
5.對(duì)于操作風(fēng)險(xiǎn)的管理。操作風(fēng)險(xiǎn)可能造成的損失比其他風(fēng)險(xiǎn)更為嚴(yán)重,是最主要的風(fēng)險(xiǎn)之一。但它往往被機(jī)構(gòu)所忽視,巴林事件就是很好的一例。完全避免操作風(fēng)險(xiǎn)是不可能的。對(duì)于操作風(fēng)險(xiǎn)管理的重點(diǎn)在于事前防范和事中監(jiān)管。必須加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),具體來(lái)說(shuō)要培養(yǎng)和配備既精通衍生品交易,又具備準(zhǔn)確迅速的業(yè)務(wù)處理能力的人才,還要配備相應(yīng)的系統(tǒng)。
6.對(duì)于法律風(fēng)險(xiǎn)的管理。為了防范法律風(fēng)險(xiǎn),交易方首先要確保其交易對(duì)手具有足夠的權(quán)利從事金融衍生品交易活動(dòng),并確保對(duì)手有足夠的法律依據(jù)履行金融衍生品的交易并履行金融衍生品合約義務(wù);其次,在合約條款中,明確規(guī)定交易對(duì)手的抵押品或保證金用于彌補(bǔ)交易方的損失,并清楚列明交易對(duì)手違約時(shí)應(yīng)支付的罰金。中航油因?yàn)樵趪?guó)際金融市場(chǎng)上投機(jī)操作不當(dāng),導(dǎo)致巨額虧損,主要是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的處理不當(dāng),特別是在市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理方面。金融衍生交易實(shí)際上是利用交易的時(shí)間和空間,進(jìn)行對(duì)沖式操作。所以,任何有經(jīng)驗(yàn)的機(jī)構(gòu)都會(huì)通過對(duì)沖交易,盡可能地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。很不幸的是,在中航油的金融衍生交易中,恰恰忘記了風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避,在賣出看漲期權(quán)之后,沒有預(yù)見到可能由此帶來(lái)的巨額損失,進(jìn)行對(duì)沖操作,將風(fēng)險(xiǎn)降低,而是在石油價(jià)格居高不下的情況下,坐等購(gòu)買人行使自己的權(quán)利,而這樣一來(lái),中航油不僅僅損失了保證金,而且必須為購(gòu)買人行使權(quán)利支付價(jià)款。這是其造成巨額虧損的重要原因。
從以上分析可以看出,金融衍生工具非但不是風(fēng)險(xiǎn)的萬(wàn)惡之源,恰恰是風(fēng)險(xiǎn)管理的必備工具。有關(guān)政府部門及國(guó)內(nèi)企業(yè)不可因噎廢食,僅僅因?yàn)橐恍┦录头怕蛲?guó)內(nèi)金融衍生工具市場(chǎng)的建設(shè)步伐。相反,國(guó)內(nèi)的大型企業(yè)更應(yīng)該積極介入國(guó)際金融衍生工具市場(chǎng),借助不同的金融工具,有效控制自身的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)然,加強(qiáng)對(duì)金融衍生工具的研究和學(xué)習(xí),加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部對(duì)操盤手和交易員的風(fēng)險(xiǎn)控制,是介入國(guó)際金融衍生工具市場(chǎng)的前提條件。
金融安全論文篇十五
作為整個(gè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的血液,金融的安全和穩(wěn)定,直接影響到我國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的整體發(fā)展。如果失去了金融安全,極有可能引起社會(huì)動(dòng)蕩。另一方面,金融安全又必須建立在社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,因?yàn)樯鐣?huì)不穩(wěn)定的某些突發(fā)性因素往往是引發(fā)金融危機(jī)的導(dǎo)火索。
金融安全知識(shí)-金融安全概念股。
金融安全(financialsecurity)金融安全指貨幣資金融通的安全和整個(gè)金融體系的穩(wěn)定。金融安全是金融經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的基本問題,在經(jīng)濟(jì)全球化加速發(fā)展的今天,金融安全在國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全中的地位和作用日益加強(qiáng)。金融安全是和金融風(fēng)險(xiǎn)、金融危機(jī)緊密聯(lián)系在一起的,既可用風(fēng)險(xiǎn)和危機(jī)狀況來(lái)解釋和衡量安全程度,同樣也可以用安全來(lái)解釋和衡量風(fēng)險(xiǎn)與危機(jī)狀況。安全程度越高,風(fēng)險(xiǎn)就越小;反之,風(fēng)險(xiǎn)越大,安全程度就越低;危機(jī)是風(fēng)險(xiǎn)大規(guī)模積聚爆發(fā)的結(jié)果,危機(jī)就是嚴(yán)重不安全,是金融安全的一種極端。
概述。
作為整個(gè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的血液,金融的安全和穩(wěn)定,直接影響到我國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的整體發(fā)展。如果失去了金融安全,極有可能引起社會(huì)動(dòng)蕩。另一方面,金融安全又必須建立在社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,因?yàn)樯鐣?huì)不穩(wěn)定的某些突發(fā)性因素往往是引發(fā)金融危機(jī)的導(dǎo)火索。
按金融業(yè)務(wù)性質(zhì)來(lái)劃分,金融安全可劃分為銀行安全、貨幣安全、股市安全等,其極端就是銀行危機(jī)、貨幣危機(jī)、股市危機(jī)等。
概念內(nèi)涵。
分析。
為了準(zhǔn)確理解金融安全的概念,還需要進(jìn)一步探討金融安全與金融風(fēng)險(xiǎn)、金融危機(jī)之間的相關(guān)性及重要區(qū)別。
與金融風(fēng)險(xiǎn)。
金融風(fēng)險(xiǎn)與金融安全有密切的聯(lián)系,但也存在著重要的區(qū)別。金融風(fēng)險(xiǎn)是指金融機(jī)構(gòu)在進(jìn)行金融交易的過程中,可能遭受損失的危險(xiǎn)性。金融風(fēng)險(xiǎn)通常包括:信用風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)。金融風(fēng)險(xiǎn)是金融行為的結(jié)果偏離預(yù)期結(jié)果的可能性,是金融結(jié)果的不確定性。就金融風(fēng)險(xiǎn)的本質(zhì)含義是指金融資產(chǎn)損失和盈利的可能性。這種可能性伴隨著一切金融活動(dòng)之中。只要存在銀行業(yè)的資金交易活動(dòng)、存在證券市場(chǎng)的融資和資產(chǎn)價(jià)格的變動(dòng)、存在保險(xiǎn)業(yè)務(wù),或者說(shuō)只要有金融活動(dòng),就必然存在金融風(fēng)險(xiǎn)。顯然,金融風(fēng)險(xiǎn)的存在是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的常態(tài)狀況。
金融風(fēng)險(xiǎn)與金融安全密切相關(guān),金融風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生構(gòu)成對(duì)金融安全的威脅,金融風(fēng)險(xiǎn)的積累和爆發(fā)造成對(duì)金融安全的損害,對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)的防范就是對(duì)金融安全的維護(hù)。但是,金融風(fēng)險(xiǎn)與金融安全又相互區(qū)別。金融風(fēng)險(xiǎn)主要從金融結(jié)果的不確定性的角度來(lái)探討風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生和防范問題,金融安全則主要從保持金融體系正常運(yùn)行與發(fā)展的角度來(lái)探討威脅與侵襲來(lái)自何方及如何消除。國(guó)內(nèi)一些學(xué)者認(rèn)為金融安全就是沒有金融風(fēng)險(xiǎn)的狀態(tài),其實(shí),金融風(fēng)險(xiǎn)不一定會(huì)導(dǎo)致金融的不安全。而現(xiàn)實(shí)的狀況是如果對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)控制得好、運(yùn)籌得好,那么在廣泛金融風(fēng)險(xiǎn)中也有金融安全的態(tài)勢(shì)。金融不安全并不等于金融風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)榻鹑陲L(fēng)險(xiǎn)是與金融活動(dòng)相伴生的。只要從事金融活動(dòng),就存在著金融風(fēng)險(xiǎn)。它的根源在于金融活動(dòng)所必有的時(shí)間和空間的差異。因此,金融風(fēng)險(xiǎn)并不意味著金融不安全。
一般來(lái)說(shuō),在國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,金融風(fēng)險(xiǎn)的大小與該國(guó)對(duì)外依存度的高低是呈正比例變化的,即對(duì)外依存度越低,則該國(guó)面臨的風(fēng)險(xiǎn)就越?。环粗?,對(duì)外依存度越高,則該國(guó)面臨的風(fēng)險(xiǎn)就越大,這是經(jīng)濟(jì)國(guó)際化發(fā)展過程中的客觀規(guī)律,是不以人們的意志為轉(zhuǎn)移的。然而,由于金融安全的概念是相對(duì)的,只能將一國(guó)抗拒風(fēng)險(xiǎn)、抵御侵害的能力作為衡量金融安全程度的標(biāo)準(zhǔn),也就是說(shuō),金融風(fēng)險(xiǎn)的大孝金融安全程度的高低取決于該國(guó)防范和控制風(fēng)險(xiǎn)的能力如何,即如果防范和控制風(fēng)險(xiǎn)的能力越強(qiáng),則該國(guó)面臨的風(fēng)險(xiǎn)就越孝金融安全程度就高;反之,如果防范和控制風(fēng)險(xiǎn)的能力越弱,則該國(guó)面臨的風(fēng)險(xiǎn)就越大、金融安全程度就低。顯然,當(dāng)一國(guó)的對(duì)外依存度提高、從中獲得眾多利益、促進(jìn)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),也意味著其防范金融風(fēng)險(xiǎn)、抵御外部沖擊、維護(hù)金融安全的責(zé)任和壓力的增加。
與金融危機(jī)。
金融危機(jī)是指金融體系和金融制度的混亂和動(dòng)蕩。主要表現(xiàn)為:強(qiáng)制清理舊債;商業(yè)信用劇減;銀行資金呆滯,存款者大量提取現(xiàn)鈔,部分金融機(jī)構(gòu)倒閉;有價(jià)證券行市低落,發(fā)行銳減;貨幣饑荒嚴(yán)重,借貸資金缺乏,市場(chǎng)利率猛烈提高,金融市場(chǎng)動(dòng)蕩不寧;本幣幣值下跌。
金融危機(jī),即發(fā)生在貨幣與信用領(lǐng)域的危機(jī)。在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中,對(duì)金融危機(jī)的含義有多種表述,但最為代表性的是著名的《新帕爾格雷夫經(jīng)濟(jì)學(xué)大辭典》中對(duì)金融危機(jī)的定義:“全部或大部分金融指標(biāo)一短期利率、資產(chǎn)(證券、房地產(chǎn)、土地)價(jià)格、商業(yè)破產(chǎn)數(shù)和金融機(jī)構(gòu)倒閉數(shù)一的急劇、短暫和超周期的惡化?!苯鹑谖C(jī)的特征是基于預(yù)期資產(chǎn)價(jià)格下降而大量拋出不動(dòng)產(chǎn)或長(zhǎng)期金融資產(chǎn),將其換成貨幣。這與金融繁榮或景氣時(shí)的特征一基于預(yù)期資產(chǎn)價(jià)格上漲而大量拋出貨幣,購(gòu)置不動(dòng)產(chǎn)或長(zhǎng)期金融資產(chǎn)一正好相反。金融危機(jī)可包括貨幣危機(jī)、債務(wù)危機(jī)、金融市場(chǎng)危機(jī)與銀行危機(jī)等具體的金融危機(jī)。
馬克思認(rèn)為金融危機(jī)大多都是經(jīng)濟(jì)危機(jī)的征兆,金融恐慌是經(jīng)濟(jì)危機(jī)的初始階段。金融危機(jī)的根源在于制度,即生產(chǎn)的社會(huì)性與資本主私人占有制之間的矛盾。當(dāng)資本主義的這一基本矛盾達(dá)到難以調(diào)和的地步時(shí),就會(huì)以危機(jī)爆發(fā)的形式來(lái)暫時(shí)強(qiáng)制性解決,使社會(huì)生產(chǎn)力受到巨大的破壞。信用、貨幣和金融不過是其中的一個(gè)環(huán)節(jié)而已。
馬克思在《資本論》中指出:“乍看起來(lái),好像整個(gè)危機(jī)只表現(xiàn)為信用危機(jī)和貨幣危機(jī)。而且,事實(shí)上問題只是在于匯票能否兌換為貨幣。但是這種匯票多數(shù)是代表現(xiàn)實(shí)買賣的,而這種現(xiàn)實(shí)買賣的擴(kuò)大遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過社會(huì)需要的限度這一事實(shí),歸根到底是整個(gè)危機(jī)的基矗”“如果說(shuō)信用制度表現(xiàn)為生產(chǎn)過剩和商業(yè)過度投機(jī)的主要杠桿,那只是因?yàn)榘葱再|(zhì)來(lái)說(shuō)可以伸縮的再生產(chǎn)過程,在這里被強(qiáng)化到了極限”,“信用加速了這種矛盾的暴力的爆發(fā),即危機(jī)”。
當(dāng)然,馬克思也并不否認(rèn)獨(dú)立金融危機(jī)的存在,這是因?yàn)樨泿判庞媒鹑诨顒?dòng)對(duì)于生產(chǎn)活動(dòng)有一定程度的獨(dú)立性。信用的過度擴(kuò)張、銀行的迅速發(fā)展和投機(jī)活動(dòng)的高漲,都可以導(dǎo)致危機(jī)的發(fā)生。因此貨幣危機(jī)可以單獨(dú)發(fā)生,金融領(lǐng)域也有自己的危機(jī)。
金融安全的反義詞是金融不安全,但決不是金融危機(jī)的爆發(fā)。我國(guó)有些學(xué)者將金融安全的實(shí)質(zhì)描述為金融風(fēng)險(xiǎn)狀況,而金融不安全的表現(xiàn)主要是金融風(fēng)險(xiǎn)與金融危機(jī)。實(shí)際上,金融危機(jī)是指一個(gè)國(guó)家的金融領(lǐng)域已經(jīng)發(fā)生了嚴(yán)重的混亂和動(dòng)蕩,并在事實(shí)上對(duì)該國(guó)銀行體系、貨幣金融市嘗對(duì)外貿(mào)易、國(guó)際收支乃至整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)造成了災(zāi)難性的影響。它往往包括全國(guó)性的債務(wù)危機(jī)、貨幣危機(jī)和金融機(jī)構(gòu)危機(jī)等。這說(shuō)明金融危機(jī)是金融不安全狀況積累的爆發(fā)結(jié)果,它是金融風(fēng)險(xiǎn)的結(jié)果。
是動(dòng)態(tài)發(fā)展的安全。
世界上并沒有絕對(duì)的安全,安全與危險(xiǎn)是相對(duì)而言的。例如,對(duì)于市場(chǎng)基礎(chǔ)良好、金融體系制度化、法律環(huán)境規(guī)范化且監(jiān)管有效的一些國(guó)際金融中心來(lái)說(shuō),沒有人擔(dān)心金融工具創(chuàng)新會(huì)使銀行處于不安全狀態(tài);而對(duì)于不良資產(chǎn)比例過高、十分脆弱的國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行來(lái)說(shuō),新的金融工具帶來(lái)金融風(fēng)險(xiǎn)的可能性就比較高。因此,金融安全應(yīng)當(dāng)是面對(duì)不斷變化的國(guó)際、國(guó)內(nèi)金融環(huán)境所具備的應(yīng)對(duì)能力的狀態(tài)。
金融安全應(yīng)當(dāng)是動(dòng)態(tài)發(fā)展的安全狀態(tài)。這是因?yàn)椋?jīng)濟(jì)運(yùn)行的態(tài)勢(shì)是一種連續(xù)不斷的變化過程,而在這一過程中,金融運(yùn)行往往處在一種連續(xù)的壓迫力和慣性之中。在經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)時(shí)期,銀行會(huì)不斷擴(kuò)張信貸,其結(jié)果有可能導(dǎo)致不良資產(chǎn)增加;在經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)期,銀行經(jīng)營(yíng)環(huán)境的惡化迫使其收縮信貸,從而又使經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步衰退。這種狀況可用現(xiàn)代金融危機(jī)理論中的金融體系脆弱性的長(zhǎng)波解釋。因此,金融安全是基于信息完全和對(duì)稱及其反饋機(jī)制良好的運(yùn)行基礎(chǔ)上的動(dòng)態(tài)均衡,安全狀態(tài)的獲得是在不斷調(diào)整中實(shí)現(xiàn)的。
金融安全是特定意義上的金融穩(wěn)定。由于金融安全是一種動(dòng)態(tài)均衡狀態(tài),而這種狀態(tài)往往表現(xiàn)為金融穩(wěn)定發(fā)展。但金融穩(wěn)定與金融安全在內(nèi)容上仍有不同:金融穩(wěn)定側(cè)重于金融的穩(wěn)定發(fā)展,不發(fā)生較大的金融動(dòng)蕩,強(qiáng)調(diào)的是靜態(tài)概念;而金融安全側(cè)重于強(qiáng)調(diào)一種動(dòng)態(tài)的金融發(fā)展態(tài)勢(shì),包括對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)體制、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整變化的動(dòng)態(tài)適應(yīng)。國(guó)外的學(xué)者在研究有關(guān)金融危機(jī)的問題時(shí),更多地運(yùn)用金融穩(wěn)定的概念而較少使用金融安全概念。
是金融全球化的產(chǎn)物。
金融安全問題的提出是特定歷史發(fā)展階段的產(chǎn)物,是金融全球化的產(chǎn)物,更確切地說(shuō),金融安全問題是應(yīng)對(duì)金融全球化負(fù)面影響的產(chǎn)物。盡管金融全球化具有促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極效應(yīng),但不可否認(rèn),金融全球化也帶來(lái)了眾多負(fù)面影響,金融全球化蘊(yùn)藏著引發(fā)金融危機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)。在金融全球化的發(fā)展過程中,與其相伴的蔓延效應(yīng)使金融危機(jī)迅速擴(kuò)散,產(chǎn)生巨大的波及效應(yīng)和放大效應(yīng),國(guó)際金融動(dòng)蕩已成為一種常態(tài)。因此,金融安全問題被作為應(yīng)對(duì)金融全球化的一個(gè)重要戰(zhàn)略而提出,它已成為國(guó)家安全戰(zhàn)略的一個(gè)重要組成部分。
金融安全狀態(tài)賴以存在的基礎(chǔ)是經(jīng)濟(jì)主權(quán)獨(dú)立。如果一國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)受制于他國(guó)或其他經(jīng)濟(jì)主體,那么無(wú)論其如何快速發(fā)展,應(yīng)當(dāng)說(shuō)金融安全隱患始終存在,也就無(wú)從談起金融安全的維護(hù)。金融全球化加大了發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家之間的差距。金融全球化的發(fā)展使國(guó)際社會(huì)日益重視統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的制訂與實(shí)施,由于發(fā)達(dá)國(guó)家掌握了金融全球化的主導(dǎo)權(quán),按發(fā)達(dá)國(guó)家水平制訂的規(guī)則必然不利于發(fā)展中國(guó)家,使其難以獲得所需的發(fā)展資金,從而進(jìn)一步擴(kuò)大發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距。國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融中存在著不平等的客觀現(xiàn)實(shí),促使一些國(guó)家開始關(guān)注金融安全。
影響內(nèi)在與外在因素。
影響內(nèi)在因素。
一國(guó)金融安全狀況如何、其金融安全程度高低,主要取決于該國(guó)防范和控制金融風(fēng)險(xiǎn)的能力與市場(chǎng)的感覺與態(tài)度。這種客觀上的能力與主觀上的感覺與態(tài)度是以用于減輕與處理危險(xiǎn)的各種相關(guān)資源為后盾的。也就是說(shuō),金融安全問題的國(guó)別差異使各國(guó)維護(hù)金融安全的能力與信心有所不同,從而影響各國(guó)金融安全的因素也就有所不同。但是,從整體上來(lái)看,一國(guó)維護(hù)其金融安全的能力至少受制于內(nèi)在因素和外在因素的影響。
內(nèi)在因素是指經(jīng)濟(jì)體系本身的原因引起的金融形勢(shì)惡化,包括實(shí)質(zhì)經(jīng)濟(jì)和金融體系本身。
首先,國(guó)家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明,如果一國(guó)發(fā)生金融危機(jī),當(dāng)局通常都是通過動(dòng)用各種資源來(lái)控制局勢(shì)、擺脫危機(jī)。可動(dòng)用的資源有行政資源和經(jīng)濟(jì)資源。行政資源如動(dòng)員社會(huì)力量、爭(zhēng)取國(guó)際社會(huì)的支持等,但更重要的是經(jīng)濟(jì)資源,而且要?jiǎng)佑么罅康慕?jīng)濟(jì)資源來(lái)進(jìn)行救助。顯然,救助能否順利實(shí)施、信心缺失的彌補(bǔ),都將取決于國(guó)家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
其次,金融體系的完善程度。可從兩個(gè)方面理解,一是該國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境是否與金融體系相協(xié)調(diào),即金融體系的正常運(yùn)行是否有良好的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境;二是金融體系自身制度環(huán)境的完善程度,如金融機(jī)構(gòu)的產(chǎn)權(quán)制度狀況、治理結(jié)構(gòu)狀況、內(nèi)部控制制度狀況等。
影響外在因素。
首先,在國(guó)際金融體系中的地位。一國(guó)在國(guó)際金融體系中的地位極大地影響著其維護(hù)金融安全的能力。如該國(guó)的貨幣是否是主要國(guó)際儲(chǔ)備貨幣,該國(guó)是否擁有制定國(guó)際金融規(guī)則的主導(dǎo)權(quán)。從西方主要發(fā)達(dá)國(guó)家的情況來(lái)看,它們不僅擁有相當(dāng)健全的金融體系,而且在國(guó)際金融體系中占據(jù)主導(dǎo)地位,從而對(duì)國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)和國(guó)際金融市場(chǎng)都具有極強(qiáng)的控制操縱能力,維護(hù)金融安全的資源極為豐富。在這些發(fā)達(dá)國(guó)家,即使金融安全發(fā)生了問題,通常也不會(huì)擴(kuò)展為全局性的金融危機(jī),金融仍可以維持穩(wěn)定發(fā)展。與發(fā)達(dá)國(guó)家的狀況相反,發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際金融領(lǐng)域處于劣勢(shì),無(wú)力改變甚至難以影響國(guó)際金融市場(chǎng),而且其發(fā)育程度低的內(nèi)部金融市場(chǎng)和脆弱的金融體系往往受到來(lái)自于發(fā)達(dá)國(guó)家的金融資本的控制。因此,對(duì)大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō),如果金融安全發(fā)生了問題,往往會(huì)危及金融體系和金融制度的穩(wěn)定,甚至還會(huì)危及經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全。
其次,國(guó)際游資的沖擊。來(lái)自一國(guó)經(jīng)濟(jì)外部的沖擊,特別是國(guó)際游資的沖擊將有可能成為引發(fā)金融體系不安全的直接原因。從近年來(lái)爆發(fā)的金融危機(jī)來(lái)看,國(guó)際游資通常都是將已經(jīng)出現(xiàn)明顯內(nèi)部缺陷的國(guó)家或地區(qū)作為沖擊的首選目標(biāo),特別是那些短期外債過多、本幣匯率嚴(yán)重偏離實(shí)際匯率的國(guó)家或地區(qū)往往是首當(dāng)其沖。國(guó)際游資通常采用的手法是:同時(shí)沖擊外匯市場(chǎng)和資本市場(chǎng),造成市場(chǎng)短期內(nèi)的劇烈波動(dòng),實(shí)現(xiàn)其投機(jī)盈利。在國(guó)際游資的沖擊下,市場(chǎng)的劇烈波動(dòng)必然影響投資者的市場(chǎng)預(yù)期和投資信心,這樣就有可能出現(xiàn)市場(chǎng)恐慌,出現(xiàn)資本大量外逃,其結(jié)果導(dǎo)致匯率和股票價(jià)格的全面大幅度下跌。為了挽救局勢(shì)、捍衛(wèi)本幣匯率,中央銀行往往采用提高利率的方式吸引外資,從而進(jìn)一步打擊國(guó)內(nèi)投資、惡化經(jīng)濟(jì)形勢(shì),使本國(guó)經(jīng)濟(jì)陷入惡性循環(huán)。東南亞一些國(guó)家在亞洲金融危機(jī)中的情況基本上符合這一過程。
金融安全論文篇十六
財(cái)政和金融共同主導(dǎo)著社會(huì)資金的流動(dòng)和資源的配置,都對(duì)維護(hù)國(guó)家財(cái)政安全有重要作用。財(cái)政和金融相互作用,使得財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)和金融風(fēng)險(xiǎn)對(duì)國(guó)家財(cái)政安全產(chǎn)生了交互影響。要規(guī)避或減輕兩種風(fēng)險(xiǎn)對(duì)國(guó)家財(cái)政安全的影響,需建立國(guó)家財(cái)政安全預(yù)警系統(tǒng)。
國(guó)家通過各種有效手段使國(guó)家經(jīng)濟(jì)避免受到外內(nèi)外諸多危險(xiǎn)因素的威脅,或減輕國(guó)內(nèi)外危險(xiǎn)因素對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的威脅,如果國(guó)家經(jīng)濟(jì)得以正常運(yùn)行并持續(xù)發(fā)展,說(shuō)明國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全。近年來(lái)世界市場(chǎng)中頻繁出現(xiàn)的金融危機(jī)、債務(wù)危機(jī)使得各國(guó)認(rèn)識(shí)到防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)財(cái)政穩(wěn)定和安全的重要性。建立國(guó)家財(cái)政安全預(yù)警系統(tǒng)是監(jiān)控經(jīng)濟(jì)安全、應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)財(cái)政穩(wěn)定和安全的重要舉措。
1.財(cái)政、資金對(duì)國(guó)家財(cái)政安全的交互作用。
財(cái)政和金融共同主導(dǎo)著社會(huì)資金的流動(dòng)和資源的配置,極大影響著社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,二者在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中既相互協(xié)調(diào)又相互沖突[1]。財(cái)政與金融都以資金作為載體,均擔(dān)負(fù)著合理、有效調(diào)控經(jīng)濟(jì)以穩(wěn)定物價(jià)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)就業(yè)的職責(zé),有效調(diào)控的實(shí)現(xiàn)需要以財(cái)政和金融的健康運(yùn)行為前提,也需要財(cái)政和金融從不同角度相互補(bǔ)充、相互配合,因此二者在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中表現(xiàn)出一定的協(xié)調(diào)性,正是二者的協(xié)調(diào)為國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全提供了保障。然而,財(cái)政資金的籌集具有強(qiáng)制性,資金的使用具有無(wú)償性,而調(diào)控重點(diǎn)在改善經(jīng)濟(jì)利益分配上,與金融非強(qiáng)制籌集資金、有償使用資金、著重提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率等特點(diǎn)格格不入,因此,二者也存在著強(qiáng)烈的矛盾沖突[2]。這些矛盾沖突處理得當(dāng)則有利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,進(jìn)而有助于維護(hù)國(guó)家財(cái)政安全,處理不當(dāng)則會(huì)影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展,最終也會(huì)危機(jī)國(guó)家財(cái)政安全。
2.財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)與金融風(fēng)險(xiǎn)對(duì)國(guó)家財(cái)政安全的交互影響。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,風(fēng)險(xiǎn)是無(wú)處不在。金融風(fēng)險(xiǎn)是金融活動(dòng)的內(nèi)在屬性,產(chǎn)生于多元的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體和不確定的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),存在于一切金融活動(dòng)[3]。由于金融與財(cái)政息息相關(guān),一旦國(guó)家出現(xiàn)金融風(fēng)險(xiǎn),國(guó)家財(cái)政為穩(wěn)物價(jià)、保增長(zhǎng),勢(shì)必?cái)U(kuò)大支出化解或減輕金融風(fēng)險(xiǎn),扶持金融機(jī)構(gòu)。這就打破了財(cái)政原有平衡,增加了財(cái)政負(fù)擔(dān),使得財(cái)政也在一定程度上陷入危機(jī)。
由于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行因素、政治因素、自然因素、技術(shù)因素等因素的影響,國(guó)家財(cái)政也面臨著一定風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)政具有分配資金的功能,因此當(dāng)面臨風(fēng)險(xiǎn)時(shí),國(guó)家財(cái)政會(huì)動(dòng)用一定金融手段來(lái)解決消弭風(fēng)險(xiǎn),這就將財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給金融,增加了金融風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)一步削弱了對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的調(diào)控能力,對(duì)維護(hù)國(guó)家財(cái)政安全是極其不利的。
綜上所述,財(cái)政和金融各自存在著一定風(fēng)險(xiǎn),財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)和金融風(fēng)險(xiǎn)通過財(cái)政與金融的交互作用影響著國(guó)家財(cái)政安全。要規(guī)避或減輕兩種風(fēng)險(xiǎn)對(duì)國(guó)家財(cái)政安全的影響,需采取有效手段對(duì)財(cái)政與金融的交互作用進(jìn)行監(jiān)控、預(yù)警,即建立國(guó)家財(cái)政安全預(yù)警系統(tǒng)。
目前,財(cái)政領(lǐng)域中極少有從財(cái)政金融交互影響的角度出發(fā),建立國(guó)家財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)的案例,但有學(xué)者通過研究國(guó)內(nèi)外大量財(cái)政和金融案例,發(fā)現(xiàn)了財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)與金融風(fēng)險(xiǎn)在形式與危害上的相關(guān)性[4]。因此,本文認(rèn)為,要維護(hù)國(guó)家財(cái)政安全乃至國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全,亟需著眼于財(cái)政和金融的交互影響,建立一套能夠有效預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)的體系,防止財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)和金融風(fēng)險(xiǎn)相互轉(zhuǎn)嫁,引起國(guó)家財(cái)政和經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步惡化、失控。
1.系統(tǒng)的建立原則。
財(cái)政金融交互影響下的國(guó)家財(cái)政安全預(yù)警系統(tǒng)的構(gòu)建應(yīng)堅(jiān)持國(guó)情性、國(guó)際性、宏觀性、可行性等原則。
國(guó)情性原則是指系統(tǒng)建立過程中所涉及的指標(biāo)、警戒線、風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重等需從本國(guó)的實(shí)際情況出發(fā)進(jìn)行選取、設(shè)定,需符合本國(guó)的經(jīng)濟(jì)、政治制度和政策,符合本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)和內(nèi)容,只有這樣,才能保證風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的真實(shí)性和有效性。
系統(tǒng)建立的國(guó)際性是指系統(tǒng)需基于國(guó)際認(rèn)準(zhǔn)的金融風(fēng)險(xiǎn)管理指標(biāo)和先進(jìn)的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)管理理念,如《巴塞爾協(xié)議》、財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)矩陣等[5]。在經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的今天,要想獲得長(zhǎng)足發(fā)展,就必須與國(guó)際接軌,參與國(guó)際合作與競(jìng)爭(zhēng)。這樣,國(guó)家財(cái)政就面臨著國(guó)際國(guó)內(nèi)的雙重風(fēng)險(xiǎn)。因此,建立的國(guó)家財(cái)政安全預(yù)警系統(tǒng)需在指標(biāo)概念及相關(guān)理念上與國(guó)際權(quán)威保持一致,這樣才能同時(shí)預(yù)警國(guó)際、國(guó)內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn),有效維護(hù)國(guó)家財(cái)政安全。
國(guó)家財(cái)政安全預(yù)警是國(guó)家財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的宏觀管理,這就要求預(yù)警系統(tǒng)能夠從宏觀角度出發(fā),整體性地反映財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。宏觀性原則要求預(yù)警系統(tǒng)的指標(biāo)具備高度概括性,且相互補(bǔ)充,能夠客觀、全面地反映財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的總體狀體和變化,能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)宏觀財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的完整描述。
可行性是指預(yù)警系統(tǒng)中的各項(xiàng)指標(biāo)是切合國(guó)家財(cái)政宏觀管理工作需要的,是適應(yīng)國(guó)家財(cái)政發(fā)展和改革需要的,且在數(shù)據(jù)獲取方面具有方便、及時(shí)、準(zhǔn)確、權(quán)威的特點(diǎn)。只有這樣,才能保證預(yù)警系統(tǒng)得到切實(shí)落實(shí),才能真正發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警作用。
2.國(guó)家財(cái)政安全預(yù)警系統(tǒng)指標(biāo)。
財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)根據(jù)表現(xiàn)形式的不同,可分為顯性風(fēng)險(xiǎn)和隱性風(fēng)險(xiǎn),其中顯性風(fēng)險(xiǎn)包括直接顯性風(fēng)險(xiǎn)和或有顯性風(fēng)險(xiǎn),隱性風(fēng)險(xiǎn)包括直接隱性風(fēng)險(xiǎn)和或有隱性風(fēng)險(xiǎn)。有學(xué)者結(jié)合漢娜財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)矩陣和我國(guó)實(shí)際情況,指出國(guó)家安全財(cái)政預(yù)警系統(tǒng)應(yīng)包含4個(gè)子系統(tǒng)、23個(gè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)。4個(gè)子系統(tǒng)即直接顯性風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)、或有顯性風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)、直接隱性風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)、或有隱性風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)。
直接顯性風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)中包括財(cái)政集中率、稅收彈性、財(cái)政赤字率、外債負(fù)債率、國(guó)債負(fù)擔(dān)率、國(guó)債償債率、國(guó)家財(cái)政債務(wù)依存度、中央財(cái)政債務(wù)依存度、中央財(cái)政收入占全國(guó)財(cái)政收入比重、投資性支出占財(cái)政支出比重等10個(gè)指標(biāo),或有顯性風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)包括經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率、通貨膨脹率、資本充足率、失業(yè)率、國(guó)有工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率、經(jīng)產(chǎn)項(xiàng)目差額/gdp、國(guó)有銀行不良貸款率等7個(gè)指標(biāo),直接隱性風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)包括預(yù)算外支出占財(cái)政支出比重、預(yù)算外收入占財(cái)政收入比重、財(cái)政支出對(duì)財(cái)政收入的彈性3個(gè)指標(biāo),或有隱性風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)包括m2增長(zhǎng)率、股票市值/gdp、股票市盈率3個(gè)指標(biāo)[6]。其中,直接顯性風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)中的指標(biāo)透明度和確定性最高,風(fēng)險(xiǎn)可控性最大;有顯性風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)和直接隱性風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)中的指標(biāo)不確定性較大,可控性較小;或有隱性風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)中的指標(biāo)的不確定性最大,可控性最小。
這些指標(biāo)涉及了對(duì)國(guó)家財(cái)政安全有重要影響的不同層次、不同類別的財(cái)政活動(dòng)和金融活動(dòng),較全面地反映了國(guó)家財(cái)政管理面臨的風(fēng)險(xiǎn)因素,確可作為國(guó)家財(cái)政安全預(yù)警系統(tǒng)的預(yù)警指標(biāo)。
在國(guó)家安全預(yù)警系統(tǒng)中,直接顯性風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)因其涉及的指標(biāo)最能反映現(xiàn)階我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和財(cái)政管理情況,在4個(gè)子系統(tǒng)中的權(quán)重最重。然而經(jīng)濟(jì)環(huán)境和風(fēng)險(xiǎn)因素是動(dòng)態(tài)變化的,現(xiàn)行系統(tǒng)中權(quán)重較輕的指標(biāo)在未來(lái)有可能成為風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的重要指標(biāo),因此,預(yù)警系統(tǒng)在運(yùn)行過程中應(yīng)注意不斷調(diào)整、不斷完善,只有這樣才能有效發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警作用。
金融安全論文篇十七
摘要:金融制度和金融安全之間的關(guān)系是十分緊密的,有缺陷的金融制度對(duì)金融安全造成的影響是巨大的。現(xiàn)如今我國(guó)的金融制度中還存在著一些問題,而這些問題會(huì)對(duì)金融的發(fā)展造成嚴(yán)重的制約,并且會(huì)對(duì)金融安全造成一定的影響。健全金融制度,保證金融的安全性,需要對(duì)金融法律法規(guī)的健全性方面入手考慮,組織完善金融市場(chǎng)結(jié)構(gòu),完善金融交易工作者的工作行為,將各種不合理的金融利潤(rùn)消除,降低金融交易中出現(xiàn)的交易成本問題,避免因?yàn)槌杀緵_擊而造成的高風(fēng)險(xiǎn)的金融動(dòng)作。
引言。
金融行業(yè)是所有行業(yè)的第一行業(yè),屬于現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心行業(yè)。在一個(gè)法治化的國(guó)家中,金融安全不但是經(jīng)濟(jì)學(xué)問題,而且也是法學(xué)性問題。保證既然弄安全已經(jīng)成了我國(guó)現(xiàn)如今金融監(jiān)管法治過程中的一項(xiàng)重要問題。經(jīng)濟(jì)全球化背景之下,全球的金融體系已經(jīng)形成了一個(gè)互相交錯(cuò)的整體,金融產(chǎn)品市場(chǎng)之間互相交纏。
1金融安全和金融風(fēng)險(xiǎn)的辯證關(guān)系。
貨幣資金融通中,金融業(yè)是一項(xiàng)特殊性的行業(yè)女,風(fēng)險(xiǎn)和收益兩者共同存在。不管是銀行、證券、保險(xiǎn)或者是信托產(chǎn)業(yè),都時(shí)刻伴有風(fēng)險(xiǎn)因素存在,同時(shí)其獲利方式也是經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。沒有風(fēng)險(xiǎn)的金融行業(yè)是沒有利潤(rùn)的,只能往死亡道路上發(fā)展。所以,金融風(fēng)險(xiǎn)是需要直接面對(duì)而無(wú)法避免的客觀事物,金融安全相對(duì)于絕對(duì)的金融風(fēng)險(xiǎn)則是一個(gè)相對(duì)的理念。了解清楚金融安全和金融風(fēng)險(xiǎn)之間的辯證關(guān)系,就需要以一個(gè)客觀科學(xué)的態(tài)度看待金融風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)需要有防范之心,風(fēng)險(xiǎn)一旦發(fā)生,造成了事故,需要立即使用相應(yīng)的方式應(yīng)對(duì),從而避免系統(tǒng)性、傳染性以及整體性的金融風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn),有效的將金融風(fēng)險(xiǎn)以及事故因素而造成的風(fēng)險(xiǎn)損失把控在可預(yù)期的范圍之內(nèi)。
2.1金融法律法規(guī)的訂立不完善。
金融運(yùn)作過程中有四個(gè)核心環(huán)節(jié)需要得到法律的支持,分別是產(chǎn)權(quán)界定、金融貿(mào)易、市場(chǎng)退出以及金融監(jiān)管等等。
2.1.1產(chǎn)權(quán)的法律界定不清楚。
在制度經(jīng)濟(jì)學(xué)中最重要的是產(chǎn)權(quán)法律的分界,例如財(cái)產(chǎn)的歸屬是公有或是私有,是國(guó)有還有民有,是集體所有還是個(gè)人所有等等,這些理念在我國(guó)的界定還是十分模糊的,這種形式對(duì)金融活動(dòng)的正常運(yùn)行造車了直接影響。詳細(xì)的闡述,金融活動(dòng)將資金從盈余方轉(zhuǎn)移至稀缺方,中間最重要的一個(gè)過程就是擔(dān)保,因?yàn)椴磺宄漠a(chǎn)權(quán)理念,因此很難正確找到符合法律要求的擔(dān)保資源,法律法規(guī)范圍內(nèi)的擔(dān)保資源不足直接造成了資金流通方式的`堵塞。另外,就算是產(chǎn)權(quán)的歸屬是清晰明確的,因?yàn)闆]有各種相關(guān)的法律法規(guī)制度的限定,因此也不能夠充當(dāng)擔(dān)保這一角色。
2.1.2金融交易的法規(guī)制度建設(shè)缺陷。
一項(xiàng)清楚的產(chǎn)權(quán)能夠當(dāng)成是金融交易合法擔(dān)保的資源,主要是因?yàn)橛行┙鹑诮灰资潜蛔柚沟?,?guó)內(nèi)的金融交易市場(chǎng)還是一個(gè)緊閉的模式,還有各種阻力存在,比如民營(yíng)資金的融入困難度較高、保險(xiǎn)行業(yè)的投資渠道閉塞、資產(chǎn)證券化落后等等。從這些層面中可知,金融交易的法律法規(guī)制度中存在的問題不但阻礙了金融行業(yè)的發(fā)展,同時(shí)也種下了一顆定時(shí)炸彈。
2.1.3市場(chǎng)退出的法律制度缺陷。
在國(guó)內(nèi),金融機(jī)構(gòu)的退出機(jī)制還沒有得到法律的保護(hù),一旦有風(fēng)險(xiǎn)問題存在,只能夠借助國(guó)家的財(cái)政資金注入,這不但對(duì)金融企業(yè)的發(fā)展不利,而且會(huì)放任市場(chǎng)的發(fā)展造成金融運(yùn)行體系的風(fēng)險(xiǎn)性加大。所以,完善我國(guó)的金融單位市場(chǎng)退出的法制化建設(shè),有著重大的現(xiàn)實(shí)性意義。
從根本角度分析,體制結(jié)構(gòu)是一個(gè)制度化的安排,資源性相同的國(guó)家或者地區(qū)彼此間的發(fā)展存在著巨大的問題,主要是因?yàn)榻Y(jié)構(gòu)不同而造成的,所以從體制角度分析,其在經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行以及發(fā)展過程中占據(jù)的地位是十分重要的。從大的層面分析,國(guó)內(nèi)的金融結(jié)構(gòu)還是局限在二元金融發(fā)展形式之中,我國(guó)金融業(yè)發(fā)展發(fā)達(dá)的地區(qū)集中在東部沿海地區(qū),而中西部地區(qū)的金融發(fā)展則相對(duì)遲緩,金融資源之間的區(qū)域失調(diào)性還是存在的。從小層面分析,我國(guó)國(guó)有單位的大型商業(yè)銀行市場(chǎng)過于集中,股份制銀行也在不斷發(fā)展的過程中,并且一些地方性的銀行發(fā)展速度較快,以至于整個(gè)的銀行業(yè)發(fā)展混亂,也對(duì)其他的金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展造成阻礙。
金融安全論文篇十八
煤層氣(煤礦瓦斯)既是優(yōu)質(zhì)清潔能源,又是煤礦安全生產(chǎn)“第一殺手”和溫室氣體。因此,國(guó)家高度重視煤層氣開發(fā)利用并出臺(tái)了一系列扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)稅政策,促進(jìn)了我國(guó)煤層氣開發(fā)的商業(yè)化和規(guī)?;M(jìn)程。
然而,隨著時(shí)間的推移,財(cái)政補(bǔ)貼等政策的激勵(lì)效力逐漸減弱,稅收優(yōu)惠政策已難以進(jìn)一步調(diào)整,我國(guó)煤層氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟需適時(shí)調(diào)整扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)政政策和盡快制定促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融政策。
財(cái)政金融政策加快煤層氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵是針對(duì)煤層氣開發(fā)項(xiàng)目的金融特征從根本上激勵(lì)項(xiàng)目投資積極性。本文認(rèn)為煤層氣開發(fā)項(xiàng)目的原始金融特征是投資額度大、投資回收期長(zhǎng)、不確定性高。
(一)投資額度大。
煤層氣屬于低壓、低滲、低飽和度的非常規(guī)天然氣資源,其開發(fā)需要密集的鉆井來(lái)獲得工業(yè)產(chǎn)量,增產(chǎn)更需要實(shí)施超大規(guī)模的水力壓裂,集輸還需要多級(jí)增壓,因此煤層氣開發(fā)項(xiàng)目需要巨額的前期建設(shè)投資。以山西沁水盆地南部煤層氣產(chǎn)業(yè)化基地為例,形成1億立方米的產(chǎn)能,通常需要前期建設(shè)投資4.0-4.5億元,相當(dāng)于常規(guī)天然氣開發(fā)項(xiàng)目的4-5倍。
(二)投資回收期長(zhǎng)。
煤層氣屬于以吸附態(tài)賦存的非常規(guī)天然氣資源,只有通過排水將煤層孔隙內(nèi)流體壓力降到煤層氣臨界解吸壓力之下才可能開始產(chǎn)氣,因此煤層氣資源的開發(fā)需要一個(gè)較長(zhǎng)的排水-降壓無(wú)產(chǎn)量工作期,通常需要幾個(gè)月甚至一年多的時(shí)間。同時(shí),受到煤層滲透率低的限制,煤層氣單井產(chǎn)量低。因此煤層氣開發(fā)項(xiàng)目需要較長(zhǎng)的投資回收期。仍以山西沁水盆地南部煤層氣產(chǎn)業(yè)化基地為例,即使采用了比較樂觀的財(cái)務(wù)評(píng)估方法,其項(xiàng)目投資回收期還是長(zhǎng)達(dá)7-10年。
(三)不確定性高。
煤層氣開發(fā)項(xiàng)目的最終經(jīng)濟(jì)效益,不僅依賴于煤層氣的銷售價(jià)格這一市場(chǎng)條件,還依賴于煤層氣井的產(chǎn)氣量。因此煤層氣開發(fā)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的不確定性較高,其主要來(lái)源為以下幾個(gè)方面:。
1.煤層氣資源所具有的極強(qiáng)的非均質(zhì)性特性所帶來(lái)的不確定性。多年的煤層氣開發(fā)實(shí)踐證明,煤層氣是一種非均質(zhì)性極強(qiáng)的資源,幾乎所有煤層氣開發(fā)項(xiàng)目的井間距都是300-400米,但產(chǎn)氣量卻會(huì)出現(xiàn)幾十倍甚至上百倍的差異。
2.地質(zhì)勘查精細(xì)程度和地質(zhì)認(rèn)識(shí)準(zhǔn)確性所帶來(lái)的不確定性。由于煤層氣資源是一種埋藏于地下的資源,對(duì)其認(rèn)識(shí)程度依賴于地質(zhì)調(diào)查程度、地質(zhì)勘查精度和地質(zhì)研究程度,不僅需要深入系統(tǒng)的地質(zhì)研究和規(guī)范的地質(zhì)調(diào)查,更需要規(guī)范的風(fēng)險(xiǎn)勘探和開發(fā)試驗(yàn)。為降低這種不確定性帶來(lái)的投資風(fēng)險(xiǎn),國(guó)家主管部門規(guī)定,只有勘探取得商業(yè)發(fā)現(xiàn)并獲得探明地質(zhì)儲(chǔ)量之后才能進(jìn)入開發(fā)。即便如此,前期勘探投資的不確定性帶來(lái)的投資風(fēng)險(xiǎn)也是相當(dāng)大的。
3.煤層氣開發(fā)項(xiàng)目工程質(zhì)量和生產(chǎn)管理精細(xì)程度所帶來(lái)的不確定性。隨著我國(guó)煤層氣資源的規(guī)模化開發(fā),煤層氣開發(fā)技術(shù)方案的正確與否、煤層氣井工程施工質(zhì)量的高低、煤層氣井生產(chǎn)管理的精細(xì)程度等工程因素都會(huì)對(duì)煤層氣井的產(chǎn)氣量帶來(lái)巨大的影響。工程質(zhì)量低下,可使一個(gè)本來(lái)應(yīng)是高產(chǎn)的井變成低產(chǎn)低效井。如沁水盆地南部一個(gè)煤層氣開發(fā)項(xiàng)目,先期施工的一批開發(fā)井,由于壓裂施工方案的問題或壓裂施工工程質(zhì)量的問題,導(dǎo)致這批開發(fā)井幾乎都不產(chǎn)氣。好在經(jīng)過二次壓裂之后,產(chǎn)氣量非常理想,但仍然需要承擔(dān)二次壓裂的成本。
從近年我國(guó)煤層氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)可以看到,財(cái)政補(bǔ)貼等扶持政策只能起到提高煤層氣開發(fā)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性的效果,難以形成煤層氣產(chǎn)業(yè)的“造血機(jī)能”,金融政策是“新常態(tài)”下可持續(xù)發(fā)展的突破口。
針對(duì)煤層氣開發(fā)項(xiàng)目特有的前期投資大、投資回收期長(zhǎng)、不確定性高的金融特征,充分借鑒美國(guó)利用資本市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)煤層氣產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn),建議創(chuàng)立適宜我國(guó)國(guó)情的“煤層氣產(chǎn)業(yè)貼息貸款”和煤層氣開發(fā)“項(xiàng)目融資租賃”-“發(fā)行中長(zhǎng)期企業(yè)債券”一攬子金融政策。
(一)將煤層氣開發(fā)項(xiàng)目納入基本建設(shè)貸款補(bǔ)貼對(duì)象。
現(xiàn)行的《基本建設(shè)貸款中央財(cái)政貼息資金管理辦法》(財(cái)建〔20xx〕95號(hào))規(guī)定貼息行業(yè)和項(xiàng)目包括:農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、司法部和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)所屬的監(jiān)獄和勞教等項(xiàng)目、國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管轄區(qū)域范圍內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、軍工集團(tuán)“三線”搬遷和核電項(xiàng)目、西部鐵路項(xiàng)目及根據(jù)國(guó)務(wù)院要求并經(jīng)財(cái)政部認(rèn)定的其他項(xiàng)目。
建議將煤層氣開發(fā)項(xiàng)目列入《基本建設(shè)貸款中央財(cái)政貼息資金管理辦法》補(bǔ)貼對(duì)象,按照《基本建設(shè)貸款中央財(cái)政貼息資金管理辦法》(財(cái)建〔20xx〕95號(hào))規(guī)定執(zhí)行,以提高財(cái)政資金使用效益,更好的發(fā)揮其政策引導(dǎo)作用,激勵(lì)企業(yè)的投資積極性,加快煤層氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(二)建立煤層氣勘探開發(fā)“項(xiàng)目融資租賃”機(jī)制。
基于煤層氣勘探開發(fā)項(xiàng)目的金融特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融資需要,為解決煤層氣勘探開發(fā)的資金問題,尤其是前期風(fēng)險(xiǎn)勘探資金問題,利用金融手段和工具,通過“項(xiàng)目融資租賃”,由出租人分擔(dān)了前期投資和風(fēng)險(xiǎn),平攤投資,平滑風(fēng)險(xiǎn),有效地改善了煤層氣勘探開發(fā)企業(yè)的前期虧損財(cái)務(wù)狀況,激勵(lì)煤層氣勘探開發(fā)企業(yè)投資煤層氣勘探開發(fā)事業(yè)。
通過實(shí)施煤層氣開發(fā)項(xiàng)目的“項(xiàng)目融資租賃”激勵(lì)政策,可實(shí)現(xiàn)攤平項(xiàng)目前期的巨額投入,平滑項(xiàng)目后期的集中風(fēng)險(xiǎn)?;跀偲阶饔脤?duì)前期投入的緩解,煤層氣開發(fā)企業(yè)將有機(jī)會(huì)同時(shí)進(jìn)行多個(gè)項(xiàng)目的開發(fā)。這些政策的作用是,除了分擔(dān)了項(xiàng)目前期投入外,還降低了煤層氣開發(fā)產(chǎn)業(yè)總體的風(fēng)險(xiǎn)。這是因?yàn)槊簩託忾_發(fā)項(xiàng)目各井的風(fēng)險(xiǎn)是獨(dú)立甚至是負(fù)相關(guān)的,大數(shù)定律可以很好的發(fā)揮作用。所以,未實(shí)施“項(xiàng)目融資租賃”前的集中風(fēng)險(xiǎn)可以隨著開發(fā)項(xiàng)目數(shù)目的增加而迅速平滑成為更可承受的較小的風(fēng)險(xiǎn)。也就是說(shuō),項(xiàng)目組合收益的確定性會(huì)隨著項(xiàng)目組合中項(xiàng)目數(shù)量的迅速增加而增加。這樣將有效地利用資本市場(chǎng),很好地激勵(lì)煤層氣開發(fā)投資企業(yè)加大煤層氣開發(fā)投資力度,促進(jìn)煤層氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
(三)引導(dǎo)開發(fā)企業(yè)及融資租賃企業(yè)發(fā)行中長(zhǎng)期債券。
建議國(guó)家出臺(tái)政策,引導(dǎo)和鼓勵(lì)煤層氣開發(fā)企業(yè)通過中長(zhǎng)期定向債形式融資,調(diào)整項(xiàng)目盈虧時(shí)間分布。通過發(fā)行煤層氣開發(fā)項(xiàng)目中長(zhǎng)期定向債可以調(diào)整煤層氣開發(fā)項(xiàng)目的盈虧時(shí)間分布。前期的投入被發(fā)債的.收入抵消,后期還款的支出由項(xiàng)目后期的凈現(xiàn)金流入支撐。
同時(shí)建議,煤層氣開發(fā)定向債實(shí)行浮動(dòng)利率。譬如,定向債浮動(dòng)利率可以根據(jù)天然氣價(jià)格等對(duì)煤層氣開發(fā)項(xiàng)目的未來(lái)現(xiàn)金流有重要影響作用的指標(biāo)確定,建立一套煤層氣開發(fā)定向債浮動(dòng)利率形成機(jī)制,使煤層氣開發(fā)“定向債”成為一種很好的風(fēng)險(xiǎn)分配的工具。
金融安全論文篇一
摘要:隨著信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)存在于人們生活的每個(gè)角落,并且給人們帶來(lái)了很大的便利。由于網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)開放式的系統(tǒng),對(duì)網(wǎng)絡(luò)的安全和信息的保密的措施還不完善,存在著安全隱患,網(wǎng)絡(luò)安全形式日趨嚴(yán)峻。目前,所有的企業(yè)的資料都是通過網(wǎng)絡(luò)來(lái)存儲(chǔ)信息的,并且大部分的工作也離不開網(wǎng)絡(luò),網(wǎng)絡(luò)安全一旦有問題,那么信息保密必然存在問題,這樣將會(huì)給企業(yè)帶來(lái)無(wú)法彌補(bǔ)的損失。本文主要對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全與信息保密的概念以及存在的風(fēng)險(xiǎn)和預(yù)防措施進(jìn)行簡(jiǎn)要的分析。
關(guān)鍵詞:網(wǎng)絡(luò)安全;信息保密。
1.網(wǎng)絡(luò)安全概念及特征。
1.1網(wǎng)絡(luò)安全概念。
網(wǎng)絡(luò)安全從其本質(zhì)上來(lái)講就是網(wǎng)絡(luò)上的信息安全。從廣義來(lái)說(shuō),只要是涉及到網(wǎng)絡(luò)上信息的保密性、完整性、可用性、真實(shí)性和可控性的`相關(guān)技術(shù)和理論。網(wǎng)絡(luò)安全是指網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的硬件、軟件及其系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)受到保護(hù),不受偶然的或者惡意的原因而遭到破壞、更改、泄漏,系統(tǒng)連續(xù)可靠正常地運(yùn)行,網(wǎng)絡(luò)服務(wù)不中斷。網(wǎng)絡(luò)安全與信息保密主要是指保護(hù)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng),使其沒有危險(xiǎn)、不受威脅、不出事故。
1.2網(wǎng)絡(luò)安全的特征。
網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)具有以下四個(gè)方面的特征:
(1)保密性:信息不泄露給非授權(quán)用戶、實(shí)體或過程,或供其利用的特性。
(2)完整性:數(shù)據(jù)未經(jīng)授權(quán)不能進(jìn)行改變的特性。即信息在存儲(chǔ)或傳輸過程中保持不被修改、不被破壞和丟失的特性。
(4)可控性:對(duì)信息的傳播及內(nèi)容具有控制能力。
2.網(wǎng)絡(luò)安全與信息保密存在的問題。
網(wǎng)絡(luò)安全與信息保密存在的問題有:自然災(zāi)害、意外事故;計(jì)算機(jī)犯罪;人為行為;“黑客”行為:由于黑客的入侵或侵?jǐn)_,比如非法訪問、拒絕服務(wù)計(jì)算機(jī)病毒、非法連接等;內(nèi)部泄密;信息丟失;電子諜報(bào),比如信息流量分析、信息竊取等;信息戰(zhàn);網(wǎng)絡(luò)協(xié)議中的缺陷,例如tcp/ip協(xié)議的安全問題等。其中主要的問題有:第一,網(wǎng)絡(luò)淫穢色情等有害信息嚴(yán)重危害未成年人身心健康;第二,網(wǎng)絡(luò)黑客攻擊、網(wǎng)絡(luò)病毒等嚴(yán)重威脅網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全;第三,網(wǎng)絡(luò)欺詐、網(wǎng)絡(luò)盜竊等網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)直接危害公共財(cái)產(chǎn)安全。以上問題已經(jīng)引起人們的密切關(guān)注,這些問題不僅僅存在于我國(guó),世界上各個(gè)國(guó)家也都是如此。所以,要想各種損失降到最低,必須采取相應(yīng)的預(yù)防措施。
3.網(wǎng)絡(luò)安全與信息保密實(shí)施的措施。
3.1身份認(rèn)證。
身份認(rèn)證是通信雙方在實(shí)質(zhì)性數(shù)據(jù)傳輸之前進(jìn)行審查和證實(shí)對(duì)方身份的操作。身份認(rèn)證可以在用戶登錄時(shí)進(jìn)行,也可以貫穿于數(shù)據(jù)傳輸?shù)倪^程中。
在允許用戶進(jìn)入計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)之前,必須進(jìn)行嚴(yán)格的身份認(rèn)證。身份認(rèn)證可以采用普通口令系統(tǒng)、一次性口令或生理特征等認(rèn)證措施。
3.2訪問控制。
訪問控制是指對(duì)合法用戶進(jìn)行文件和數(shù)據(jù)操作權(quán)限的限制。這種權(quán)限主要包括對(duì)信息資源的讀、寫、執(zhí)行等。
在內(nèi)部網(wǎng)與外部網(wǎng)之間,應(yīng)該設(shè)置保密網(wǎng)關(guān)或者火墻。實(shí)現(xiàn)內(nèi)外網(wǎng)的隔離與訪問控制是保證內(nèi)部網(wǎng)信息保密的最主要,同時(shí)也是最有效、最經(jīng)濟(jì)的措施之一。
在內(nèi)部網(wǎng)中,對(duì)涉密程度不高的系統(tǒng),可以按用戶類別進(jìn)行訪問控制,對(duì)涉密程度高的系統(tǒng),訪問必須控制到單個(gè)用戶。
3.3涉密信息的加密。
加密是提高計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)中信息的保密性、完整性,防止信息被外部破析所采用的主要技術(shù)手段,也是最可靠、最直接的方案。
加密算法主要有兩種:私鑰(對(duì)稱密鑰)加密法和公鑰(非對(duì)稱密鑰)加密法。在涉密計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的出入口處設(shè)置用于檢查信息加密情況的保密網(wǎng)關(guān),對(duì)內(nèi)部網(wǎng)內(nèi)出網(wǎng)的電子文件,規(guī)定必須加保密印章標(biāo)識(shí),并對(duì)其進(jìn)行檢查和處理:無(wú)密級(jí)的文件,允許出關(guān)。由國(guó)家保密局立項(xiàng)研制的內(nèi)部網(wǎng)保密網(wǎng)關(guān)已經(jīng)投入了使用,它能夠?yàn)楸WC計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的信息保密起到重要的防范作用。
3.4數(shù)據(jù)完整性驗(yàn)證技術(shù)。
數(shù)據(jù)完整性驗(yàn)證是指在數(shù)據(jù)處理過程中,驗(yàn)證接收方接收到的數(shù)據(jù)就是發(fā)送方發(fā)送的數(shù)據(jù),沒有被篡改。
3.5防通信業(yè)務(wù)流分析技術(shù)。
通過填充冗余業(yè)務(wù)流的方法可以防止攻擊者進(jìn)行通信業(yè)務(wù)流分析。
3.6網(wǎng)上信息內(nèi)容的保密檢查技術(shù)。
為了了解網(wǎng)絡(luò)用戶執(zhí)行保密法規(guī)制度的情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)泄密問題,必須加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)上信息內(nèi)容的保密檢查。
3.7審計(jì)跟蹤。
審計(jì)是記錄用戶使用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行所有活動(dòng)的過程,它是提高安全保密性的重要工具。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)應(yīng)有詳細(xì)的系統(tǒng)日志,記錄每個(gè)用戶的每次活動(dòng)(訪問時(shí)間和訪問的數(shù)據(jù)、程序、設(shè)備等),以及系統(tǒng)出錯(cuò)信息和配置修改信息。
3.8防電磁泄漏發(fā)射。
目前,為防止網(wǎng)絡(luò)信息設(shè)備電磁泄漏發(fā)射造成泄密,所采取的安全措施主要有:用屏蔽室把網(wǎng)絡(luò)信息設(shè)備與周圍隔離,防止電磁波向屏蔽室外泄漏。屏蔽室適用于同網(wǎng)絡(luò)中心機(jī)房及設(shè)備集中使用、處理高密級(jí)信息的系統(tǒng)。
采用低輻射網(wǎng)絡(luò)信息設(shè)備將電磁輻射減小到規(guī)定的強(qiáng)度,使竊收信息成為不可能。這種方法適用于設(shè)備分散使用、處理高密級(jí)信息的系統(tǒng)。
以電磁波的形式對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息設(shè)備電磁泄漏發(fā)射進(jìn)行干擾,使竊收方不能提取信息。這種方法經(jīng)濟(jì)、方便,適用于處理較低密級(jí)信息的系統(tǒng)。
對(duì)傳輸線路傳導(dǎo)輻射的抑制,由于電纜傳輸輻射信息的不可避免性,應(yīng)該盡可能采用光纜傳輸?shù)姆绞健?BR> 4.總結(jié)。
網(wǎng)絡(luò)安全與信息保密一直都是人們一直注意的問題,我國(guó)還要加強(qiáng)信息安全人才的培養(yǎng),推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)的發(fā)展,確保網(wǎng)絡(luò)公共安全,進(jìn)一步推進(jìn)我國(guó)的信息化產(chǎn)業(yè)進(jìn)程。
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金融安全論文篇二
根據(jù)人民銀行長(zhǎng)春中心支行《轉(zhuǎn)發(fā)》(長(zhǎng)銀發(fā)[20xx]65號(hào))要求,我行成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)本單位個(gè)人金融信息保護(hù)工作規(guī)貫徹落實(shí)情況進(jìn)行自查,現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
一、組織領(lǐng)導(dǎo)。
二、自查時(shí)間。
20xx年5月2日—20xx年5月15日。
三、自查內(nèi)容。
個(gè)人金融信息保護(hù)工作相關(guān)法律法規(guī)貫徹落實(shí)情況、本機(jī)構(gòu)相關(guān)內(nèi)控制度、信息安全防范技術(shù)措施的制定和實(shí)施情況、員工的培訓(xùn)教育情況。
四、自查結(jié)果。
(一)個(gè)人金融信息保護(hù)工作相關(guān)法律法規(guī)貫徹落實(shí)情況。
能夠進(jìn)行個(gè)人信息查詢的相關(guān)崗位工作人員及業(yè)務(wù)主管都能夠熟悉相關(guān)金融信息查詢的有關(guān)規(guī)定,深刻了解法律法規(guī)、制度辦法,有較強(qiáng)的法律意識(shí)、安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí),能夠自覺進(jìn)行個(gè)人金融信息保護(hù)工作,有效規(guī)避業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
(二)本機(jī)構(gòu)相關(guān)內(nèi)控制度、信息安全防范技術(shù)措施的制定和實(shí)施情況。
1.總行制定了《長(zhǎng)春農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司個(gè)人征信業(yè)務(wù)管理暫行規(guī)定》、《長(zhǎng)春農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司個(gè)人信用基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)查詢使用管理實(shí)施細(xì)則》、《長(zhǎng)春農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)操作規(guī)程》、《長(zhǎng)春農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司個(gè)人信用報(bào)告異議信息處理管理暫行辦法》、《長(zhǎng)春農(nóng)村商業(yè)股份有限公司詢有權(quán)限設(shè)置但沒有業(yè)務(wù)人員查詢過程的痕跡保留,不便于事后追溯問題責(zé)任人。由于我行正在研發(fā)新的綜合業(yè)務(wù)操作系統(tǒng),業(yè)務(wù)管理人員已經(jīng)根據(jù)相關(guān)的文件要求對(duì)新系統(tǒng)提出了保留查詢痕跡的需求。
(三)員工的培訓(xùn)教育情況。
通過對(duì)業(yè)務(wù)主管的專題培訓(xùn),使業(yè)務(wù)主管對(duì)個(gè)人金融信息管理、使用的法律法規(guī)及制度辦法有了深刻、透徹的了解。業(yè)務(wù)主管對(duì)支行員工進(jìn)行了全面系統(tǒng)的二級(jí)培訓(xùn),使相關(guān)崗位的工作人員都能夠深入了解相關(guān)制度及業(yè)務(wù)操作,為有效規(guī)避業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)奠定基礎(chǔ)。
在人民銀行長(zhǎng)春中心支行的指導(dǎo)下,長(zhǎng)春農(nóng)村商業(yè)銀行積極部署,完成了本次自查工作。在今后的工作中會(huì)嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和人民銀行的各項(xiàng)規(guī)章制度辦理,使我行的個(gè)人金融信息保護(hù)工作更加規(guī)范、合理。
金融安全論文篇三
當(dāng)前,微信支付、手機(jī)銀行、云金融等金融創(chuàng)新業(yè)務(wù)在我國(guó)快速發(fā)展,由此形成了一種新的金融模式——互聯(lián)網(wǎng)金融。
互聯(lián)網(wǎng)金融是傳統(tǒng)金融行業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)相結(jié)合的新興領(lǐng)域,依托于支付、云計(jì)算、社交網(wǎng)絡(luò)等互聯(lián)網(wǎng)工具,實(shí)現(xiàn)資金融通等業(yè)務(wù)。
隨著互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展壯大,新興互聯(lián)網(wǎng)金融公司將會(huì)對(duì)傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)帶來(lái)劇烈的沖擊與碰撞,未來(lái)甚至可能轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)金融業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式和運(yùn)轉(zhuǎn)格局。
以銀行業(yè)為代表的傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)該如何應(yīng)對(duì)這一新情況呢?本文擬通過對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融內(nèi)涵及特征的探討,分析其對(duì)銀行業(yè)帶來(lái)的影響,最后針對(duì)銀行業(yè)未來(lái)的發(fā)展方向提出一些應(yīng)對(duì)的倡議及措施。
二、互聯(lián)網(wǎng)金融概述。
(一)互聯(lián)網(wǎng)金融的概念。
互聯(lián)網(wǎng)金融是指依托于互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信技術(shù)實(shí)現(xiàn)資金融通等業(yè)務(wù)的新興金融模式,企業(yè)組織形式主要為小額貸款公司、第三方支付公司以及金融中介公司等。
互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)快速發(fā)展,將業(yè)務(wù)拓展至金融領(lǐng)域,構(gòu)建出信息技術(shù)與金融資本相結(jié)合的創(chuàng)新型互聯(lián)網(wǎng)金融模式。
(二)互聯(lián)網(wǎng)金融的本質(zhì)及特征。
互聯(lián)網(wǎng)金融在融資模式上,有別于傳統(tǒng)的金融模式,如間接融資、資本市場(chǎng)的直接融資等,互聯(lián)網(wǎng)金融模式本質(zhì)上是一種直接融資模式。
但二者皆是金融,擁有價(jià)值流通的共性,因此,在本質(zhì)上傳統(tǒng)金融與互聯(lián)網(wǎng)金融并無(wú)差別。
互聯(lián)網(wǎng)金融交易信息相對(duì)對(duì)稱,且交易成本低。
在互聯(lián)網(wǎng)金融模式下,基于互聯(lián)網(wǎng)公開、透明的特點(diǎn),資金供應(yīng)方能夠通過網(wǎng)絡(luò)搜索到對(duì)方全面的財(cái)力與信用狀況信息;交易無(wú)傳統(tǒng)中介,借助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)省去了銀行等中間環(huán)節(jié),擠掉了中間成本,有效的降低了雙方投融資成本。
另外,效率高,互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)主要是在網(wǎng)上處理,業(yè)務(wù)處理速度快,辦事效率高。
如阿里的“信貸工廠”等。
(三)互聯(lián)網(wǎng)金融在我國(guó)發(fā)展目前狀況。
互聯(lián)網(wǎng)金融在我國(guó)的發(fā)展勢(shì)頭很猛,阿里巴巴、騰訊、蘇寧等互聯(lián)網(wǎng)公司對(duì)金融業(yè)務(wù)的強(qiáng)勢(shì)進(jìn)入,以及余額寶、p2p、微信支付等基于互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用不斷涌現(xiàn),令我國(guó)傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)頗感壓力。
傳統(tǒng)金融業(yè)務(wù)在線化服務(wù)、p2p模式、眾籌模式,分別以各自擁有的優(yōu)勢(shì),逐漸吞食著市場(chǎng)的份額。
當(dāng)然,互聯(lián)網(wǎng)金融在發(fā)展中也有自身的理由存在,如信用風(fēng)險(xiǎn)、非法集資風(fēng)險(xiǎn)等。
三、互聯(lián)網(wǎng)金融對(duì)銀行業(yè)的影響分析。
(一)搶占商業(yè)銀行市場(chǎng)份額。
面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融迅猛的進(jìn)攻態(tài)勢(shì),以商業(yè)銀行為代表的銀行業(yè)的直接結(jié)果就是市場(chǎng)份額縮減。
永隆銀行董事長(zhǎng)馬蔚華表示,互聯(lián)網(wǎng)金融在支付方式、平臺(tái)及跨界金融方面,對(duì)銀行造成沖擊,銀行可能基本上抵不過互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的進(jìn)攻,被搶去市場(chǎng)份額。
同時(shí),地產(chǎn)大亨史玉柱也表示,互聯(lián)網(wǎng)金融可能蠶食掉銀行20%的市場(chǎng)份額。
這可以很好理解,新事物的發(fā)展過程,必將會(huì)導(dǎo)致舊事物的縮減、退讓。
互聯(lián)網(wǎng)金融本身就有信息處理方面的優(yōu)勢(shì),效率高,加之無(wú)傳統(tǒng)中介,擠掉了中間成本,而商業(yè)銀行在信貸方面顯然沒有這方面的優(yōu)勢(shì),市場(chǎng)份額減少成為必定。
(二)減弱商業(yè)銀行中介功能。
在互聯(lián)網(wǎng)金融模式下,互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)為資金供需雙方提供金融搜索平臺(tái),為客戶提供支付款業(yè)務(wù),使資金供需雙方利用搜索平臺(tái)自主尋找交易對(duì)象,并完成交易,這與傳統(tǒng)銀行支付業(yè)務(wù)形成替代,致使傳統(tǒng)銀行在金融業(yè)務(wù)往來(lái)中資金中介的功能逐漸減弱,也就是說(shuō),互聯(lián)網(wǎng)金融將加速金融脫媒,加速商業(yè)銀行的資金中介功能的邊緣化。
未來(lái)商業(yè)銀行在信貸領(lǐng)域的作用,將會(huì)逐漸削弱,直至被取締。
(三)迫使商業(yè)銀行金融創(chuàng)新。
經(jīng)過這么多年的發(fā)展,商業(yè)銀行在業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)方式、范圍上,都已固定成型,然而互聯(lián)網(wǎng)金融的出現(xiàn),正沖擊著商業(yè)銀行傳統(tǒng)的發(fā)展模式。
中國(guó)銀行原副行長(zhǎng)李禮輝認(rèn)為,互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新將迫使商業(yè)銀行作出轉(zhuǎn)變。
馬云也表示,銀行不轉(zhuǎn)變,我們轉(zhuǎn)變銀行。
商業(yè)銀行如果自身不發(fā)展創(chuàng)新,適應(yīng)這個(gè)新時(shí)代,那么,就會(huì)有更多像互聯(lián)網(wǎng)金融的.金融創(chuàng)新,倒逼商業(yè)銀行進(jìn)行改革,否則,商業(yè)銀行這位傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)的“老師傅”,很有可能會(huì)被“亂拳打死”。
四、互聯(lián)網(wǎng)金融形勢(shì)下銀行業(yè)的發(fā)展方向。
(一)以直面金融非中介化為起點(diǎn)。
銀行貸款占社會(huì)融資規(guī)模的比重明顯下降很多,央行數(shù)據(jù)公布2014年上半年已不足六成。
隨著互聯(lián)網(wǎng)金融的強(qiáng)勢(shì)發(fā)展,使得金融脫媒的進(jìn)程進(jìn)一步加快。
因此,我國(guó)銀行業(yè)應(yīng)該直面這一理由,并采取一定的應(yīng)對(duì)措施。
首先,加強(qiáng)綜合服務(wù)能力,拓展銀行業(yè)務(wù),收入來(lái)源多元化。
通過加強(qiáng)資產(chǎn)管理、債券承銷、財(cái)務(wù)顧問等多項(xiàng)金融服務(wù),為客戶提供一攬子的金融服務(wù)。
其次,完善銀行業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu),加大和擴(kuò)展中間業(yè)務(wù)收入,特別是發(fā)展理財(cái)、開放式基金和資產(chǎn)管理等業(yè)務(wù)。
在國(guó)外,商業(yè)銀行的中間業(yè)務(wù)已發(fā)展得相當(dāng)成熟,美國(guó)、日本、英國(guó)的商業(yè)銀行中間業(yè)務(wù)收入占全部收益比重均在40%左右,美國(guó)花旗銀行收入的80%更是來(lái)自于中間業(yè)務(wù),由此可見,銀行發(fā)展中間業(yè)務(wù)的巨大潛力。
通過不斷調(diào)整經(jīng)營(yíng)方式,開拓新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),通開展代收代付、債券發(fā)行、證券買賣、融資租賃等業(yè)務(wù),優(yōu)化負(fù)債結(jié)構(gòu),降低經(jīng)營(yíng)成本,并尋求規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的策略,爭(zhēng)取更大的獲利空間。
最后,優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),降低信貸資產(chǎn)相對(duì)占比,挖掘新的盈利空間。
通過向小微企業(yè)客戶、零售客戶推廣銀行理財(cái)產(chǎn)品,加強(qiáng)銀行業(yè)務(wù)精細(xì)化運(yùn)作。
(二)以重視客戶體驗(yàn)為核心。
互聯(lián)網(wǎng)金融利用自身成本低、效率高的特點(diǎn),緊緊拴牢了客戶的心,致使商業(yè)銀行面對(duì)大量的客戶流失的尷尬局面,因此,商業(yè)銀行未來(lái)的發(fā)展經(jīng)營(yíng)模式必須以客戶為中心。
首先,銀行在在開發(fā)設(shè)計(jì)新的產(chǎn)品服務(wù)時(shí),就應(yīng)該做足功課。
根據(jù)客戶的消費(fèi)習(xí)慣,開發(fā)滿足客戶的個(gè)性化需求的金融產(chǎn)品;其次,對(duì)銀行流程進(jìn)行整合、優(yōu)化和創(chuàng)新,以保證對(duì)客戶服務(wù)的高效性以及體驗(yàn)的舒適性。
比如,在解決銀行網(wǎng)點(diǎn)排隊(duì)等候時(shí)間長(zhǎng)的理由上,銀行應(yīng)結(jié)合自身的具體情況,開發(fā)設(shè)計(jì)新的應(yīng)用,通過微信、qq等形式的應(yīng)用,使得理由在銀行之外就得到解決;最后,在滿足客戶需求時(shí),也要想到如何滿足客戶對(duì)銀行辦事效率的要求,對(duì)銀行業(yè)務(wù)辦理程序進(jìn)行簡(jiǎn)化,減少業(yè)務(wù)上不必要的流程環(huán)節(jié)等,或者僅僅是對(duì)效率低的環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)一整治處理,以提高辦事效率。
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金融安全論文篇四
全國(guó)相關(guān)的金融機(jī)構(gòu)陸續(xù)成立了專門的安全防范機(jī)構(gòu),并重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)需求設(shè)計(jì)、投產(chǎn)、推廣和軟件開發(fā)等重點(diǎn)程序的監(jiān)管和保護(hù)以及風(fēng)險(xiǎn)防范;在系統(tǒng)設(shè)計(jì)開發(fā)、防火墻選用、認(rèn)證密碼等方面加大了投入。但是,當(dāng)前的金融電子行業(yè)仍然存在著一些隱患,具體是傳遞信息的安全隱患和業(yè)務(wù)系統(tǒng)維護(hù)的風(fēng)險(xiǎn)防范隱患。
(一)行業(yè)自律。
行業(yè)或是客戶自身的信息包括最敏感機(jī)密部分對(duì)金融機(jī)構(gòu)而言往往是公開的,金融機(jī)構(gòu)可以輕松的獲取這部分信息,其中有部分信息具有相當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)價(jià)值。對(duì)信息保護(hù),行業(yè)的自律有著相當(dāng)重要的意義,政府的監(jiān)管只是被動(dòng)的行為,防患于未然更多的在于金融結(jié)構(gòu)的自律行為。電子金融行業(yè)需制定一個(gè)有效的行業(yè)自律規(guī)范,從行業(yè)內(nèi)部規(guī)范從事人員的行為總則,爭(zhēng)取將非法信息來(lái)源斬?cái)唷?guó)外大多數(shù)國(guó)家在立法上對(duì)行業(yè)自律機(jī)制給予較高的肯定,我國(guó)其實(shí)也可以借鑒,進(jìn)一步發(fā)揮行業(yè)自律在信息安全上的作用。
(二)金融信息監(jiān)管。
完善的信息安全法律法規(guī)是做好信息安全工作的基礎(chǔ)。我國(guó)在信息安全法律法規(guī)建設(shè)方面已經(jīng)做了很多工作,如今與信息安全有關(guān)的法律法規(guī)包括法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章及規(guī)范性文件三個(gè)層面。但是,我國(guó)的信息安全法律法規(guī)仍然不夠完善,管理機(jī)構(gòu)存在多頭管理,要求從金融信息監(jiān)督開始為信息安全做好第一步。同時(shí),中國(guó)人民銀行對(duì)網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)的監(jiān)管尚處于起步階段,應(yīng)在《人民銀行法》等相關(guān)法規(guī)中將網(wǎng)上銀行明確納入中國(guó)人民銀行、銀監(jiān)會(huì)監(jiān)管的對(duì)象。其次,金融服務(wù)業(yè)消費(fèi)者安全保障的投訴與受理機(jī)制欠缺,監(jiān)管機(jī)構(gòu)中缺乏專門負(fù)責(zé)金融消費(fèi)者安全保障方面事務(wù)的部門,對(duì)于投訴問題沒有從自律或者強(qiáng)制性法律機(jī)制角度進(jìn)行規(guī)范。建議在我國(guó)因成立一個(gè)獨(dú)立的電子金融監(jiān)管機(jī)構(gòu),它獨(dú)立于各個(gè)行政體系,采用直接負(fù)責(zé)制,這是由于電子金融領(lǐng)域如出現(xiàn)信息安全事故,它所牽扯的相關(guān)行政部門較多,地域范圍較廣,現(xiàn)有職能部門無(wú)法對(duì)它進(jìn)行有效的監(jiān)管,該機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)電子金融機(jī)構(gòu)信息可審查,可回溯并構(gòu)建一個(gè)評(píng)價(jià)體系,將其評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)外公示,對(duì)于那些信息安全保護(hù)不當(dāng)?shù)臋C(jī)構(gòu)應(yīng)給予懲罰,改變我國(guó)對(duì)信息泄露或是保護(hù)不當(dāng)?shù)慕鹑跈C(jī)構(gòu)只罰不懲的`局面。
(三)信息安全體系。
電子金融主要的運(yùn)行手段是基于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)或是通信網(wǎng)絡(luò),必須要技術(shù)層面上保護(hù)其安全,傳統(tǒng)的金融交易手段是基于柜臺(tái)式、盤點(diǎn)式,早期電子金融只是較為粗獷的將原有的業(yè)務(wù)照搬于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中,又由于網(wǎng)絡(luò)是個(gè)開放的平臺(tái),所以造成了較多的信息安全事故,在近幾年的發(fā)展中有了迅猛的進(jìn)步,但還存在諸多問題:用戶認(rèn)證手段單一、支付手段繁雜、內(nèi)網(wǎng)權(quán)限過大、設(shè)備更新過于頻繁、客戶端保護(hù)不夠、異常行為監(jiān)管不到位、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問題。現(xiàn)應(yīng)構(gòu)建一個(gè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)絡(luò)信息安全體系。將用戶權(quán)限分割,將用戶不常用或是對(duì)其信息保護(hù)有隱患的功能部分需轉(zhuǎn)為傳統(tǒng)的柜臺(tái)辦理,用戶可對(duì)其權(quán)限進(jìn)行縮減,提供用戶常用功能及其權(quán)限。用戶認(rèn)證需多層次的,一般的安全層次認(rèn)證簡(jiǎn)單快捷,高層次需提供較多有效憑證方可使用。網(wǎng)絡(luò)模型要做到有效的內(nèi)外分離,對(duì)外網(wǎng)要設(shè)置多層安全防范,不能以單一的防火墻形式存在,應(yīng)具有動(dòng)態(tài)更新、行為分析、危害恢復(fù)等功能。對(duì)內(nèi)網(wǎng)必須將權(quán)限分割,無(wú)單一權(quán)限,在很多核心內(nèi)容上應(yīng)采用多人協(xié)同開啟權(quán)限功能,防止某一個(gè)體權(quán)限過大造成過多損失等??蛻舳藨?yīng)該附加對(duì)客戶端安全的監(jiān)察,如發(fā)現(xiàn)客戶端存在隱患則盡到提醒義務(wù),保護(hù)客戶信息安全。
三、結(jié)束語(yǔ)。
安全建設(shè)的研究一定要考慮到多方面,找到多種技術(shù)和管理方法,而不能只局限到某一種策略。單一的安全技術(shù)和產(chǎn)品已滿足不了行業(yè)用戶保障網(wǎng)絡(luò)安全的需求,防火墻、隔離卡、防病毒技術(shù)、信息加密技術(shù)、入侵檢測(cè)技術(shù)、安全評(píng)估技術(shù)、等級(jí)管理體系、安全認(rèn)證技術(shù)、漏洞掃描等相互配合,構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)安全整體解決方案,并能在穩(wěn)定性及協(xié)同性整體配合上加強(qiáng)。信息的安全建設(shè)如今不僅僅只是技術(shù)的問題,更需要管理與技術(shù)相融合而發(fā)揮作用的一項(xiàng)系統(tǒng)工程。當(dāng)然,不斷完善的規(guī)章制度、科學(xué)系統(tǒng)的管理以及高素質(zhì)、高執(zhí)行力的團(tuán)隊(duì)也是安全建設(shè)所必不可少的。
金融安全論文篇五
(一)無(wú)增級(jí)的信用轉(zhuǎn)換。
信用中介化經(jīng)常利用第三方的流動(dòng)性和信用擔(dān)保提高自身的信用等級(jí),并大多采取流動(dòng)性或信用認(rèn)沽期權(quán)的形式。信用轉(zhuǎn)換是指信用中介化通過運(yùn)用優(yōu)先索償權(quán)以提升發(fā)行債務(wù)的信用質(zhì)量。從證券金融公司的資金運(yùn)行情況來(lái)看,存款人的資金到投資者的過程中一共進(jìn)行了三次轉(zhuǎn)換。首先是證券金融公司獲得商業(yè)銀行的貸款,商業(yè)銀行的信用轉(zhuǎn)換為證券金融公司的信用;其次是證券公司獲得證券金融公司貸款,證券金融公司的信用轉(zhuǎn)換為證券公司的信用;再次是投資者獲得證券公司的資金支持,即證券公司的信用轉(zhuǎn)換為投資者的信用。由于我國(guó)目前沒有實(shí)施存款保險(xiǎn)制度,僅實(shí)施最后貸款人制度,商業(yè)銀行的信用存在隱性增級(jí),而證券金融公司、證券公司目前都沒有明確享有最后貸款人制度,其信用轉(zhuǎn)換過程基本屬于無(wú)增級(jí)的信用轉(zhuǎn)換。
(二)復(fù)雜多樣的流動(dòng)性轉(zhuǎn)換。
與銀行類似,證券金融公司利用期限錯(cuò)配為貸款及證券投資組合融資,但不同之處在于它不吸收存款。證券金融公司在試圖實(shí)現(xiàn)各類金融產(chǎn)品的流動(dòng)性轉(zhuǎn)換。這里的流動(dòng)性轉(zhuǎn)換是指運(yùn)用流動(dòng)性工具滿足缺乏流動(dòng)性資產(chǎn)的融資需要。證券金融公司可以從批發(fā)融資市場(chǎng)融入資金,通過證券公司向客戶提供資金;也可以從金融機(jī)構(gòu)借入證券,通過證券公司向客戶提供證券供其賣出。通過流動(dòng)性轉(zhuǎn)換,可靠的評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)能夠減少借款人與投資者之間的信息不對(duì)稱,缺乏流動(dòng)性的貸款的市場(chǎng)交易價(jià)格可能低于以之為擔(dān)保的高流動(dòng)性證券。
(三)主動(dòng)錯(cuò)配的期限轉(zhuǎn)換。
證券金融公司與傳統(tǒng)銀行類似,通過管理資產(chǎn)與負(fù)債的期限錯(cuò)配進(jìn)行獲利,但不同的是期限創(chuàng)造信用的過程主要依賴批發(fā)交易模式,而非傳統(tǒng)銀行的零售模式。證券金融公司在努力實(shí)現(xiàn)資金、證券的期限轉(zhuǎn)換。證券金融公司轉(zhuǎn)融資合約期限為固定期限,分別為:7天、14天、28天;轉(zhuǎn)融券融入/融出合約期限也均為固定期限,分別為:3天、7天、14天、28天、182天,均為六個(gè)月以下的短期融資融券的信用借貸交易。而作為資金借入方,證券金融公司可以向商業(yè)銀行申請(qǐng)貸款或借入證券,貸款的期限可以是短期的也可以是長(zhǎng)期的;證券金融公司也可以申請(qǐng)加入全國(guó)銀行間同業(yè)拆借市場(chǎng),全國(guó)銀行間同業(yè)拆借市場(chǎng)交易期限限制為6個(gè)月;證券金融公司可以得到保險(xiǎn)基金等基金的支持,支持的方式多樣,期限也有所不同;證券金融公司甚至可以發(fā)行債券,加入全國(guó)銀行間債券市場(chǎng),以獲得持有時(shí)間更長(zhǎng)的資金支持。而作為上述資金的初始源頭,廣大存款人的存款和中央銀行的高能貨幣才是這所有資金的來(lái)源。也就是說(shuō),一分錢從存款人的口袋存入銀行開始,到向證券公司融資的融資人手里時(shí),已經(jīng)經(jīng)歷過了多次期限轉(zhuǎn)換。
二、證券金融公司風(fēng)險(xiǎn)及救助。
證券金融公司可以較好地解決證券公司和證券市場(chǎng)的資金融通問題,保證證券市場(chǎng)的流動(dòng)性,同時(shí)發(fā)揮著防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)的作用。但從目前關(guān)于證券金融公司的設(shè)計(jì)架構(gòu)來(lái)看,證券金融公司存在天然的脆弱性,需要進(jìn)一步明確風(fēng)險(xiǎn)管理體系及風(fēng)險(xiǎn)救助機(jī)制。
(一)證券金融公司的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
1.證券金融公司經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)。
證券金融公司作為金融企業(yè),也與普通金融企業(yè)一樣存在經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)。這些風(fēng)險(xiǎn)主要包括操作性風(fēng)險(xiǎn)、人力資源管理風(fēng)險(xiǎn)、安全內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)、違規(guī)違法經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)等。
2.交易對(duì)手風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)。
證券金融公司交易對(duì)手的信用風(fēng)險(xiǎn)、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)和操作風(fēng)險(xiǎn)都可能向證券金融公司聚集,證券金融公司處于融資融券交易的核心,由于其規(guī)模、關(guān)聯(lián)性而具有系統(tǒng)重要性機(jī)構(gòu)特征,可能會(huì)放大證券市場(chǎng)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。
(1)業(yè)務(wù)規(guī)模風(fēng)險(xiǎn)。
信用交易對(duì)證券的交易量具有放大效應(yīng),為獲得更高利潤(rùn),證券公司可能會(huì)最大限度地拓展規(guī)模。隨著規(guī)模不斷擴(kuò)大,其承擔(dān)的客戶風(fēng)險(xiǎn)、資金流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)等也就越大。若證券公司盲目地?cái)U(kuò)大規(guī)模,就會(huì)帶來(lái)很大的信用交易風(fēng)險(xiǎn)和損失,而這些風(fēng)險(xiǎn)都可能傳導(dǎo)給證券金融公司。
(2)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。
證券公司融資融券業(yè)務(wù)的資金來(lái)源,主要是自有資金和依法籌集的資金。資金一旦向客戶融出,在一定時(shí)期內(nèi)就會(huì)被占用。同時(shí),公司從外部籌來(lái)的資金也是有期限的,如果投資者不能按時(shí)歸還所融資金,即使對(duì)其質(zhì)押證券平倉(cāng)亦不足償還融資款,而證券公司又沒有新的籌資渠道,就會(huì)造成資金的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。一旦證券公司發(fā)生流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn),可能向證券金融公司主動(dòng)違約,從而引發(fā)證券金融公司流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。
(二)證券金融公司對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的影響。
1.擴(kuò)張整體信用規(guī)模,可能引發(fā)虛擬資本的增長(zhǎng)及經(jīng)濟(jì)泡沫。
在單軌制模式下,證券金融公司可以向銀行貸款,銀行在放款后,證券金融公司作為貸款方必須償還這部分貸款本金和利息,在銀行與證券金融機(jī)構(gòu)之間便形成了信用關(guān)系。轉(zhuǎn)融通具有雙重信用的特性,擴(kuò)張了整體信用規(guī)模。信用規(guī)模的擴(kuò)大一方面引起虛擬資本的增長(zhǎng),比一般信貸引起信用擴(kuò)張的乘數(shù)效應(yīng)更為復(fù)雜,從而對(duì)中央銀行在宏觀控制社會(huì)信用總量上提出了更高的要求。另一方面,虛擬供求有可能助推證券價(jià)格上揚(yáng),形成證券價(jià)格脫離實(shí)際經(jīng)濟(jì)狀況的泡沫現(xiàn)象。
2.聯(lián)結(jié)資本與貨幣市場(chǎng),使證券市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。
向整個(gè)金融體系傳導(dǎo)“一邊是貨幣市場(chǎng),一邊是資本市場(chǎng)”,證券金融公司是連接兩個(gè)市場(chǎng)的橋梁。融資融券交易通過證券金融公司將證券市場(chǎng)與貨幣市場(chǎng)連接起來(lái),同時(shí),通過證券融出和資金借貸將銀行、保險(xiǎn)、基金、證券等機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)相互串聯(lián)起來(lái)。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,銀行、保險(xiǎn)公司、各種社會(huì)基金等可通過融資融券機(jī)制,開辟再投資渠道,利用長(zhǎng)期投資的證券進(jìn)行信貸交易,獲得利息收入。通過融券交易,銀行、保險(xiǎn)等機(jī)構(gòu)可以在不違背穩(wěn)健、嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)管理原則的基礎(chǔ)上,間接介入證券業(yè)務(wù),并從這種業(yè)務(wù)中獲得新的利潤(rùn)來(lái)源,增加了銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的盈利渠道。但另一個(gè)方面來(lái)說(shuō),這種資本市場(chǎng)與貨幣市場(chǎng)的聯(lián)通也使風(fēng)險(xiǎn)易被傳導(dǎo),證券市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)也可以通過轉(zhuǎn)融通擴(kuò)散到銀行、保險(xiǎn)行業(yè),形成系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。
3.信用交易特征影響貨幣政策有效性及價(jià)格穩(wěn)定目標(biāo)。
證券轉(zhuǎn)融通業(yè)務(wù)一方面在傳統(tǒng)信貸中介環(huán)節(jié)上放大了銀行業(yè)信用規(guī)模,導(dǎo)致資本市場(chǎng)虛擬信用擴(kuò)展,另一方面在一定程度上影響了信用中介渠道、貨幣流通速度與貨幣乘數(shù)因子。同時(shí),在經(jīng)濟(jì)上行時(shí)期,微觀經(jīng)濟(jì)向好預(yù)期可能助推證券轉(zhuǎn)融通市場(chǎng)融資信用規(guī)模快速擴(kuò)大,通過市場(chǎng)參與主體的財(cái)富效應(yīng)、企業(yè)證券投資美化資產(chǎn)負(fù)債表以及拓展企業(yè)再融資功能,進(jìn)一步導(dǎo)致社會(huì)信用規(guī)模急劇擴(kuò)張;而在經(jīng)濟(jì)下行周期中,則加劇社會(huì)信用規(guī)模收縮。證券轉(zhuǎn)融通業(yè)務(wù)由于信用交易特征導(dǎo)致資產(chǎn)價(jià)格快速變化,并通過各種路徑與渠道影響社會(huì)一般物價(jià)水平,導(dǎo)致貨幣政策穩(wěn)定物價(jià)目標(biāo)的可控性、可測(cè)性下降。資產(chǎn)價(jià)格助漲助跌特征在一定程度上影響了貨幣政策保持一般價(jià)格水平穩(wěn)定的目標(biāo)。
(三)中央銀行對(duì)證券金融公司可能的支持和救助。
證券金融公司系統(tǒng)重要性特征是中央銀行參與證券轉(zhuǎn)融通業(yè)務(wù)管理、防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)在要求。證券金融公司的業(yè)務(wù)規(guī)模大、關(guān)聯(lián)性高、傳染性強(qiáng),在一國(guó)金融體系中具有系統(tǒng)重要性機(jī)構(gòu)特征并成為系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的重要來(lái)源之一;而中央銀行法賦予中央銀行的防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)金融穩(wěn)定的職責(zé),要求必須參與到可能影響系統(tǒng)性金融穩(wěn)定機(jī)構(gòu)的決策管理過程,況且在系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)期間也僅有發(fā)揮中央銀行最后貸款人的作用才能遏制風(fēng)險(xiǎn)傳染與擴(kuò)大。
一是法律存在允許中央銀行實(shí)施最后貸款人職責(zé)的可能。根據(jù)《中華人民共和國(guó)中央銀行法》第三十條規(guī)定“……但國(guó)務(wù)院決定中國(guó)人民銀行可以向特定的非銀行金融機(jī)構(gòu)提供貸款的除外。”這就意味著,一旦國(guó)家決定對(duì)證券金融公司采取救助,在法律上可以允許中央銀行向證券金融公司發(fā)放特種貸款。二是法律賦予中央銀行監(jiān)督管理特種貸款的權(quán)力。根據(jù)《中華人民共和國(guó)中央銀行法》第三十二條規(guī)定中國(guó)人民銀行有權(quán)對(duì)其他單位的下列行為進(jìn)行檢查監(jiān)督,包括“與中國(guó)人民銀行特種貸款有關(guān)的行為”。三是中央銀行對(duì)證券公司的救助經(jīng)驗(yàn)有利于對(duì)證券金融公司實(shí)施救助。近年來(lái),人民銀行對(duì)證券公司實(shí)施的一些救助主要包括以下兩類,一類是提供給證券公司的周轉(zhuǎn)貸款,主要是創(chuàng)新類證券公司獲得的貸款,用于緩解流動(dòng)資金緊張問題,包括給申銀萬(wàn)國(guó)和華安證券的200億元,合計(jì)300億元;另一類是償還被關(guān)閉或被托管證券公司的債務(wù),即從鞍山證券開始,中央銀行承擔(dān)了11家被關(guān)閉或托管的證券公司的債務(wù)缺口,合計(jì)270億元。在這兩類救助中,人民銀行積累了大量的救助經(jīng)驗(yàn),對(duì)以后可能的證券金融公司救助有著重要意義。
證券金融公司出現(xiàn)流動(dòng)性危機(jī)或出現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)狀況,人民銀行可對(duì)證券金融公司的'流動(dòng)性予以支持,避免市場(chǎng)進(jìn)一步惡化,同時(shí)也有利于防止風(fēng)險(xiǎn)向銀行、保險(xiǎn)公司等機(jī)構(gòu)的傳染。但具體操作上,應(yīng)遵循以下幾個(gè)原則。一是建設(shè)性模糊。科里根(corrigan,1990)首次提出的“建設(shè)性模糊”是指最終貸款人在事先故意模糊履行其職責(zé)的可能性,即最終貸款人向其他銀行表明,當(dāng)銀行出現(xiàn)危機(jī)時(shí),最終貸款人不一定提供資金支持?!敖ㄔO(shè)性模糊”要求最終貸款人從謹(jǐn)慎出發(fā),關(guān)于是否、何時(shí)、在何種條件下提供支援的任何預(yù)先承諾都應(yīng)該制止。在作出任何決策時(shí),最終貸款人都要嚴(yán)格分析是否存在著系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。如果已經(jīng)存在,應(yīng)考慮應(yīng)對(duì)系統(tǒng)性傳染的最優(yōu)方式,盡量減少對(duì)市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則的負(fù)面影響。二是高利率懲罰。沃爾特-巴杰特(bagehot)認(rèn)為,中央銀行的貸款或貼現(xiàn),應(yīng)該是大量的、及時(shí)的,同時(shí)執(zhí)行高于市場(chǎng)利率的利率?!皯土P性”利率在最后貸款人制度的實(shí)施中有存在的必要性。它可以有效地遏制由此產(chǎn)生的道德風(fēng)險(xiǎn)和資源浪費(fèi)問題?!皯土P性”利率會(huì)驅(qū)使出現(xiàn)流動(dòng)性困難的銀行首先利用市場(chǎng)資源,求助于同業(yè)市場(chǎng),也可以剔除掉那些并不是真正需要最后貸款的機(jī)構(gòu),防范公共資源的浪費(fèi)。目前人民銀行的最后貸款多數(shù)沒有實(shí)施這一原則,應(yīng)當(dāng)適時(shí)改進(jìn),嘗試實(shí)施這一原則。三是實(shí)施市場(chǎng)退出。由于缺乏有效的法律規(guī)范,金融機(jī)構(gòu)在破產(chǎn)清算時(shí)遇到了許多難以解決的問題,我國(guó)金融機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)退出主要依賴政府處置,特別是依賴于人民銀行的最后貸款清算,結(jié)果產(chǎn)生了巨大的風(fēng)險(xiǎn)。在我國(guó)由于缺乏完善的金融機(jī)構(gòu)市場(chǎng)退出法律制度,金融機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)退出需要較長(zhǎng)的時(shí)間、較大的成本。同時(shí),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勝劣汰原則不能貫徹,金融體系中許多高風(fēng)險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)的存在降低了整個(gè)體系的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。鑒于此,應(yīng)當(dāng)盡快建立證券金融公司的市場(chǎng)退出機(jī)制。
三、完善證券金融公司監(jiān)管的對(duì)策建議。
(一)完善證券金融公司監(jiān)管體系的建議。
一是應(yīng)減少監(jiān)管盲區(qū)和監(jiān)管重疊現(xiàn)象。加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)交叉性金融工具的監(jiān)管方式,促進(jìn)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)趨同,防范監(jiān)管套利風(fēng)險(xiǎn);二是應(yīng)加快完善金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制。努力實(shí)現(xiàn)“一行三會(huì)”、地方金融辦間的橫向協(xié)作,將微觀層面的監(jiān)管機(jī)制納入宏觀管理框架,緩解順周期影響,提高金融穩(wěn)定協(xié)調(diào)處理能力;三是應(yīng)前瞻、靈活、合理制定實(shí)施監(jiān)管政策。要遵循審慎平衡原則,綜合考慮潛在的政策干預(yù)對(duì)成本與效益的影響,并使用適當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)評(píng)判其效率,考慮金融市場(chǎng)調(diào)整和發(fā)展中可能出現(xiàn)的問題,確保監(jiān)管政策的前瞻性、靈活性和有效性。
(二)建立證券金融公司監(jiān)測(cè)體系的建議。
應(yīng)盡快建立證券金融公司監(jiān)測(cè)體系,監(jiān)測(cè)體系應(yīng)考慮宏觀審慎規(guī)則。監(jiān)測(cè)重點(diǎn)在于期限/流動(dòng)性轉(zhuǎn)換、有缺陷的信用風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和過度杠桿化現(xiàn)象,主要防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)管套利風(fēng)險(xiǎn)。一方面,應(yīng)基于宏觀視角監(jiān)測(cè)。目標(biāo)是估算證券金融公司體系金融資產(chǎn)的規(guī)模與增長(zhǎng)速度,通常以資產(chǎn)絕對(duì)額及其與總債務(wù)、gdp、傳統(tǒng)銀行體系規(guī)模的相對(duì)量來(lái)衡量,數(shù)據(jù)信息主要來(lái)源于現(xiàn)金流量表和資產(chǎn)負(fù)債表。另一方面,仍然需要基于微觀視角監(jiān)測(cè)。微觀監(jiān)測(cè)視角同樣需要定量和定性信息,來(lái)源不僅限于證券金融公司本身。傳統(tǒng)銀行部門或其他受監(jiān)管部門(如保險(xiǎn)公司)的交易對(duì)手信用敞口數(shù)據(jù)有助于識(shí)別證券金融公司向傳統(tǒng)金融體系的風(fēng)險(xiǎn)溢出效應(yīng)。
(三)完善中央銀行監(jiān)管措施的建議。
一是采取與社會(huì)融資總量擴(kuò)張有關(guān)的政策措施。這類措施主要用于影響貨幣乘數(shù)和貨幣流動(dòng)性。比如規(guī)定銀行向證券金融公司貸款比例、額度等等;二是限制性的信貸政策。通過“窗口指導(dǎo)”或引導(dǎo)商業(yè)銀行通過調(diào)整授信額度、調(diào)整信貸風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)和風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)等方式,限制信貸資金過度投放。主要是制訂一定時(shí)期內(nèi)對(duì)證券金融公司信用交易的總額度。各證券金融公司根據(jù)自己的財(cái)務(wù)狀況提出額度申請(qǐng),由人民銀行定期或不定期地對(duì)其信用總額度進(jìn)行調(diào)整。三是制定信貸法律法規(guī),引導(dǎo)、規(guī)范和促進(jìn)金融創(chuàng)新,防范信貸風(fēng)險(xiǎn)。如制定有關(guān)銀行向證券金融公司提供資金的渠道、方式和管理辦法。四是參與和共享證券轉(zhuǎn)融通的統(tǒng)計(jì)、分析與管理,以滿足有效行使貨幣政策需要。五是要積極推進(jìn)證券金融公司加入金融業(yè)信用體系,依托銀行信貸登記咨詢系統(tǒng),建立證券公司、證券金融公司與商業(yè)銀行之間的信用記錄體系,完善現(xiàn)有的征信體系,擴(kuò)大征信系統(tǒng)覆蓋面。證券金融公司可以參照《中國(guó)人民銀行信用評(píng)級(jí)管理指導(dǎo)意見》,開展信用評(píng)級(jí),并有效使用評(píng)級(jí)結(jié)果。六是推動(dòng)建立有效的傳統(tǒng)銀行與證券金融公司業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防火墻制度,降低證券金融公司風(fēng)險(xiǎn)的溢出效應(yīng)。
金融安全論文篇六
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金融安全論文篇七
1.1國(guó)家的金融行業(yè)信息安全保護(hù)措施不足金融行業(yè)的信息安全將會(huì)直接影響到一個(gè)國(guó)家或者一個(gè)金融市場(chǎng)的穩(wěn)定,相關(guān)人員需要做好相應(yīng)的保護(hù)工作,這樣才能夠達(dá)到維護(hù)電子金融行業(yè)安全發(fā)展的目標(biāo)。但是在實(shí)際的管理中,我國(guó)的金融行業(yè)信息安全還存在一定的問題,其安全保護(hù)措施有待發(fā)展。安全管理系統(tǒng)還存在比較多的漏洞,如果這些漏洞不能及時(shí)解決,將會(huì)影響到我國(guó)整個(gè)金融行業(yè)的正常發(fā)展,嚴(yán)重時(shí)還會(huì)降低經(jīng)濟(jì)的發(fā)展質(zhì)量。
1.2信息安全等級(jí)保護(hù)力度不夠當(dāng)前我國(guó)已經(jīng)制定比較多的信息安全等級(jí)保護(hù)制度,但是在實(shí)際的應(yīng)用中,由于缺乏監(jiān)管,使得一些制度沒有起到安全保護(hù)作用,導(dǎo)致信息安全問題增加,許多信息存在泄漏的風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)我國(guó)測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì),在各個(gè)單位中共發(fā)現(xiàn)4284項(xiàng)安全問題,增加了我國(guó)金融安全風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)而影響到我國(guó)金融網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的發(fā)展水平。
1.3金融信息系統(tǒng)災(zāi)備建設(shè)與國(guó)外差距較大災(zāi)備體系在信息系統(tǒng)建設(shè)中有著非常重要的作用,它能夠更好地維護(hù)信息和網(wǎng)絡(luò)安全。結(jié)合國(guó)內(nèi)外相關(guān)數(shù)據(jù)證明,信息系統(tǒng)的停機(jī)容忍時(shí)限有嚴(yán)格的規(guī)定,一旦這些重要系統(tǒng)停機(jī),將會(huì)給國(guó)家和社會(huì)帶來(lái)巨大的損失。當(dāng)前我國(guó)金融信息系統(tǒng)災(zāi)備建設(shè)與國(guó)外相比差距較大,在維護(hù)信息系統(tǒng)安全上還有一定的缺陷,比如銀行業(yè)務(wù)系統(tǒng)的`連續(xù)性規(guī)劃、業(yè)務(wù)恢復(fù)機(jī)制以及風(fēng)險(xiǎn)化解狀況都還比較脆弱,在運(yùn)行過程中容易出現(xiàn)信息安全問題。
2.1提升金融行業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息安全技術(shù)信息技術(shù)在金融行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全中起著關(guān)鍵性的作用,相關(guān)部門在進(jìn)行金融信息系統(tǒng)建設(shè)時(shí),應(yīng)該要積極提升員工的信息網(wǎng)絡(luò)安全保障技術(shù),這樣才能夠達(dá)到安全保障目標(biāo)。第一,要加強(qiáng)金融網(wǎng)絡(luò)防火墻、加密等安全網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的研究,提高網(wǎng)絡(luò)安全狀態(tài),同時(shí)還要加強(qiáng)信息系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)以及客戶端的安全建設(shè),做好身份認(rèn)證技術(shù)開發(fā),加強(qiáng)對(duì)不良信息的檢測(cè)和屏蔽工作,從而達(dá)到維護(hù)網(wǎng)絡(luò)信息安全的目標(biāo)。第二,要做好金融大數(shù)據(jù)的開發(fā)與利用,加強(qiáng)相關(guān)數(shù)據(jù)的分析,做好與服務(wù)數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)和傳輸技術(shù)處理,最大限度降低信息安全風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)金融系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
2.2做好信息安全防護(hù)措施要想維護(hù)電子金融信息的安全,金融領(lǐng)域應(yīng)該要制定比較完善的措施,規(guī)范操作人員的行為,從而最大限度降低信息系統(tǒng)的運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)我過生社會(huì)經(jīng)濟(jì)的安全與穩(wěn)定。尤其是在電子金融行業(yè),客戶的信息對(duì)金融機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)是公開的,他們能夠獲得客戶最機(jī)密的信息。因此該行業(yè)的管理人員需要維護(hù)好客戶的私人信息,并對(duì)這些信息進(jìn)行科學(xué)處理,從而達(dá)到金融信息行業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。我國(guó)信息安全法律法規(guī)建設(shè)中主要包括法律、行政法規(guī)以及部門規(guī)章制度等,但是在運(yùn)行的過程中由于缺乏科學(xué)的監(jiān)督,使得這些制度形同虛設(shè),不能夠起到積極的作用,最終會(huì)降低電子金融信息網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行的安全性,嚴(yán)重時(shí)還會(huì)影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的穩(wěn)定。所以相關(guān)部門要加強(qiáng)監(jiān)督管理工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)信息網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行中存在的問題,并結(jié)合這些問題制定出完善的管理方案,提升市場(chǎng)運(yùn)行質(zhì)量。比如我國(guó)在對(duì)電子金融市場(chǎng)監(jiān)管時(shí),可以成立一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的電子金融監(jiān)管機(jī)構(gòu),采用直接負(fù)責(zé)制,實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)金融市場(chǎng)的信息安全,對(duì)于一些存在信息安全問題的機(jī)構(gòu),該部門可以對(duì)其進(jìn)行提醒,責(zé)令其進(jìn)行系統(tǒng)改造和完善,降低金融信息安全風(fēng)險(xiǎn)。
2.3加快建立金融信息系統(tǒng)管理服務(wù)體系完善金融信息系統(tǒng)管理服務(wù)體系,首先要建立量化的監(jiān)控體系,在管理的過程中能對(duì)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行數(shù)據(jù)進(jìn)行跟蹤,從而制定出相應(yīng)的維護(hù)措施,提高金融信息網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定性與安全性。同時(shí),政府部門也要做好金融信息的監(jiān)管工作,監(jiān)控的對(duì)象能夠?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)提供科學(xué)的數(shù)據(jù)參考。其次,監(jiān)控人員要做好技術(shù)分析,發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)異常時(shí)可以及時(shí)采取措施進(jìn)行處理,推進(jìn)我國(guó)電子金融信息系統(tǒng)的建設(shè)與發(fā)展,促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
3、總結(jié)。
綜上所述,電子金融領(lǐng)域信息安全關(guān)系到整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平,相關(guān)部門應(yīng)該要做好信息安全維護(hù)工作,這樣才能夠達(dá)到管理目標(biāo),降低金融市場(chǎng)的運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。在進(jìn)行電子金融信息安全系統(tǒng)建設(shè)時(shí),應(yīng)該要充分考慮各個(gè)方面,增強(qiáng)自身的維護(hù)技術(shù)水平,及時(shí)維護(hù)系統(tǒng)漏洞,做好信息安全認(rèn)證工作,從而滿足我國(guó)電子金融信息系統(tǒng)的建設(shè)和發(fā)展。
金融安全論文篇八
論文摘要:21世紀(jì)是一個(gè)科技化高度發(fā)展的時(shí)代,同時(shí)也是一個(gè)信息量高度共享的時(shí)代,檔案信息公開已是一種必然的趨勢(shì)。然而,信息安全已成為影響信息公開的關(guān)鍵。本文從人員安全、操作安全、檔案信息內(nèi)容安全以及信息設(shè)備安全等方面對(duì)檔案信息安全提出保障措施。
多年來(lái),在傳統(tǒng)的保密觀念影響下,檔案工作普遍存在著重保管輕利用的問題,致使大批的檔案得不到充分的使用,許多很有價(jià)值的檔案長(zhǎng)期被束之高閣。隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)字技術(shù)以及多媒體技術(shù)在檔案管理工作中的不斷利用,電子檔案信息應(yīng)運(yùn)而生。21世紀(jì)是一個(gè)科技化高度發(fā)展的時(shí)代,同時(shí)也是一個(gè)信息量高度共享的時(shí)代,檔案信息公開已是一種必然的趨勢(shì)。另一方面,在利用計(jì)算機(jī)在對(duì)電子檔案進(jìn)行操作、傳輸、存貯的過程中,以及在電子檔案的采集、整理、歸檔、利用過程中都會(huì)不可避免地產(chǎn)生誤操作、被偷竊、丟失、病毒、黑客侵犯等問題,這就對(duì)電子檔案信息安全保障工作提出了非常迫切的要求。
一檔案信息安全工作的必要性。
檔案不同于一般信息,它記錄著黨和國(guó)家事務(wù)活動(dòng)的歷史過程。檔案中有相當(dāng)部分涉及國(guó)家機(jī)密,關(guān)系國(guó)家安全,包含國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、科技、軍事、文化等方面的敏感信息,具有較強(qiáng)的保密性和利用限制性。這些信息被非法利用,將威脅到國(guó)家安全,損害公眾的利益,危及社會(huì)穩(wěn)定。檔案信息特有的原始性和憑證作用的不可替代性,也決定了對(duì)其在數(shù)字環(huán)境中存儲(chǔ)傳輸?shù)目煽啃砸蟾哂谄渌畔?,如何提高檔案信息的安全性,成為檔案管理信息化時(shí)代必須面對(duì)的問題。
二檔案信息安全性的范圍。
檔案信息的安全性包括三大范圍:(1)機(jī)密性:使非合法授權(quán)者不得使用;(2)真實(shí)性:可確定檔案來(lái)源的合法性;(3)完整性:確保檔案沒有被有意或無(wú)意地篡改。
根據(jù)所歸納的安全性的范圍,所有這些有關(guān)通信和信息傳輸過程中的各種安全需求可以進(jìn)一步地被歸納為:保密性需求;真實(shí)性需求;完整性需求。為了滿足這三個(gè)安全需求,需要為電子檔案的管理設(shè)計(jì)一個(gè)較為完整的安全系統(tǒng)。
電子文件檔案的管理過程完全是通過計(jì)算機(jī)來(lái)完成的。因此,在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的各個(gè)節(jié)點(diǎn)上進(jìn)行文件數(shù)據(jù)的自由歸檔和檔案資源的共享,實(shí)現(xiàn)電子檔案的信息公開,就必須建立計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。然而,電子檔案在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中傳播和存儲(chǔ)的過程中,每個(gè)步驟都可能存在安全漏洞,極易受到黑客攻擊,造成檔案泄密、信息被竊、被改寫或被刪除等嚴(yán)重后果,從而在很大程度上限制了檔案信息的公開推廣。因此,在電子檔案安全系統(tǒng)中,應(yīng)該準(zhǔn)備好預(yù)防方案和緊急應(yīng)對(duì)的方式,以確保檔案信息公開的安全性。
金融安全論文篇九
20xx年3月15日,中央電視臺(tái)曝光了有關(guān)商業(yè)銀行員工向不法分子出售客戶個(gè)人金融信息,并導(dǎo)致大量客戶總計(jì)3000余萬(wàn)元存款被盜的事件。這一事件說(shuō)明,部分銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)并未充分重視客戶個(gè)人金融信息保護(hù)工作,沒有認(rèn)識(shí)到保護(hù)客戶個(gè)人金融信息是銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的法定義務(wù),缺乏行之有效的內(nèi)控制度,也不了解違法收集、使用和對(duì)外提供客戶個(gè)人金融信息可能導(dǎo)致的惡劣影響和嚴(yán)重后果。為進(jìn)一步強(qiáng)化銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)個(gè)人金融信息保護(hù)工作,保護(hù)金融消費(fèi)者合法權(quán)益,維護(hù)金融穩(wěn)定,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》、《個(gè)人存款賬戶實(shí)名制規(guī)定》、《個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)管理暫行辦法》(中國(guó)人民銀行令〔20xx〕第3號(hào)發(fā)布)、《中國(guó)人民銀行關(guān)于銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)做好個(gè)人金融信息保護(hù)工作的通知》(銀發(fā)〔20xx〕17號(hào))等法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的規(guī)定,依法合規(guī)收集、保存、使用和對(duì)外提供個(gè)人金融信息,不得向任何單位和個(gè)人出售客戶個(gè)人金融信息,不得違規(guī)對(duì)外提供客戶個(gè)人金融信息。
二、各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)采取有效措施確??蛻魝€(gè)人金融信息安全,防止信息泄露和濫用。在制度上,應(yīng)完善本機(jī)構(gòu)相關(guān)內(nèi)控制度,強(qiáng)化各部門、崗位和人員在客戶個(gè)人金融信息保護(hù)方面的責(zé)任,堵塞漏洞,完善內(nèi)部監(jiān)督和責(zé)任追究機(jī)制;在技術(shù)上,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格權(quán)限管理,完善信息安全防范措施,有效降低個(gè)人金融信息被盜的風(fēng)險(xiǎn);在員工教育上,應(yīng)于近期在全轄范圍內(nèi)集中開展一次客戶個(gè)人金融信息保護(hù)的培訓(xùn)教育工作,使員工充分了解、認(rèn)真貫徹相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的規(guī)定,明確個(gè)人金融信息泄露和濫用對(duì)本機(jī)構(gòu)及員工個(gè)人帶來(lái)的法律后果,進(jìn)一步落實(shí)本機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)內(nèi)控制度。
三、中國(guó)人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)將根據(jù)金融機(jī)構(gòu)的自查情況,適時(shí)開展對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)客戶個(gè)人金融信息保護(hù)工作的專項(xiàng)檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)未有效開展相關(guān)工作、未履行客戶個(gè)人金融信息保護(hù)義務(wù),侵害客戶合法權(quán)益的,將根據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
請(qǐng)中國(guó)人民銀行上??偛?,各分行、營(yíng)業(yè)管理部、省會(huì)(首府)城市中心支行將本通知轉(zhuǎn)發(fā)至轄區(qū)內(nèi)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。
金融安全論文篇十
為加強(qiáng)我行客戶信息及相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)安全管理,按照人民銀行xx支行《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步做好客戶個(gè)人金融信息保護(hù)工作的通知》的通知》xx【20xx】1號(hào))和省分行(《關(guān)于開展客戶個(gè)人金融信息保護(hù)自查工作的通知》xx(【20xx】2號(hào))要求,我行高度重視,對(duì)照自查方案,按照“邊查邊改”的原則,積極在轄內(nèi)組織開展個(gè)人客戶信息安全自查工作?,F(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
一、自查工作的組織情況。
接到省行開展客戶個(gè)人金融信息保護(hù)自查工作部署的通知后,個(gè)人金融部主任立即組織相關(guān)人員對(duì)文件進(jìn)行了學(xué)習(xí),提出了工作要求和時(shí)間安排,并成立了以分管行長(zhǎng)為組長(zhǎng),部門正副主任為副組長(zhǎng),個(gè)金部風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理、產(chǎn)品經(jīng)理;各網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人及轄內(nèi)16個(gè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的業(yè)務(wù)經(jīng)理為成員的自查工作小組,按照相關(guān)要求,重點(diǎn)對(duì)全轄理財(cái)經(jīng)理、消貸客戶經(jīng)理的履職及管理、x-pad系統(tǒng)、crm系統(tǒng)、個(gè)人征信系統(tǒng)、銀行卡業(yè)務(wù)個(gè)人客戶信息管理等涉及客戶信息保管與使用等環(huán)節(jié)中是否存在安全隱患,泄露客戶信息等問題開展全面自查工作。
二、自查基本情況。
(一)制度建設(shè)方面。
1、我行領(lǐng)導(dǎo)歷來(lái)就十分重視保密工作,在組織機(jī)構(gòu)建設(shè)方1面,按照《中國(guó)銀行股份有限公司保密管理辦法》的相關(guān)要求,設(shè)立了保密工作委員會(huì),成立了以行長(zhǎng)為組長(zhǎng),副行長(zhǎng)為副組長(zhǎng),各部門主任為成員的信息保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全行保密工作,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,對(duì)全行的保密工作進(jìn)行進(jìn)行檢查、指導(dǎo),督促信息保密工作的落實(shí),并且我行保密部門及關(guān)鍵崗位的工作人員均按要求簽訂了保密協(xié)議,自覺遵守和執(zhí)行保密工作方針政策和法律法規(guī)。
2、我行規(guī)章制度健全,從每個(gè)環(huán)節(jié)做起,保密觀念強(qiáng),措施得力,落實(shí)較好。比如:檔案室制定檔案工作人員保密職責(zé),查閱、借閱檔案手續(xù)齊備;機(jī)密文件、內(nèi)部資料的傳遞、回收、都嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定辦理,保密干部有變動(dòng)后,均及時(shí)作出調(diào)整并上報(bào)省分行。
(二)系統(tǒng)管理情況我行健全內(nèi)部控制制度,通過權(quán)限管理設(shè)置,加強(qiáng)對(duì)x-pad系統(tǒng)、crm系統(tǒng)、個(gè)人征信信息系統(tǒng)的管理,系統(tǒng)的使用人員都經(jīng)過了嚴(yán)格的審批程序,并明確了管理責(zé)任,確保個(gè)人金融信息在收集、傳輸、加工、保存、使用等環(huán)節(jié)不被泄露和盜用。今年以來(lái),我行通過對(duì)個(gè)人客戶經(jīng)理的風(fēng)險(xiǎn)排查和對(duì)基層網(wǎng)點(diǎn)常規(guī)業(yè)務(wù)檢查對(duì)涉及個(gè)人金融信息的保密環(huán)節(jié)進(jìn)行了自查和檢查,目前尚未發(fā)現(xiàn)個(gè)人信息泄漏的情況。
(三)重點(diǎn)業(yè)務(wù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查情況2為強(qiáng)化內(nèi)部控制,加強(qiáng)個(gè)人金融業(yè)務(wù)操作風(fēng)險(xiǎn)管理,促進(jìn)個(gè)人金融業(yè)務(wù)又好又快發(fā)展,預(yù)防和遏制由于內(nèi)部監(jiān)督控制不力、違規(guī)操作而導(dǎo)致的重大風(fēng)險(xiǎn),個(gè)金部將重點(diǎn)業(yè)務(wù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查均納入檢查計(jì)劃作為常規(guī)檢查項(xiàng)目,認(rèn)真開展個(gè)人金融業(yè)務(wù)的檢查。
1、銀行卡業(yè)務(wù)管理。
(1)在發(fā)卡審核環(huán)節(jié),對(duì)所有申請(qǐng)進(jìn)件進(jìn)行了100%電核,對(duì)有疑問的或批量進(jìn)件由風(fēng)險(xiǎn)人員和直銷領(lǐng)隊(duì)上門核實(shí)包括真實(shí)性,所有進(jìn)件均實(shí)行了“三親見”制度,并通過身份聯(lián)網(wǎng)核查和人行征信系統(tǒng)進(jìn)行了身份核查和征信調(diào)查。
(2)我行嚴(yán)把特約商戶準(zhǔn)入關(guān)。按照各級(jí)監(jiān)管部門的有關(guān)規(guī)定,正確使用和設(shè)置特約商戶的結(jié)算賬戶。落實(shí)特約商戶實(shí)名制,在充分了解核實(shí)商戶相關(guān)信息的同時(shí),在人民銀行聯(lián)網(wǎng)核查系統(tǒng)和中國(guó)銀聯(lián)的不良信息系統(tǒng)核實(shí)商戶法定代表人或負(fù)責(zé)人、授權(quán)經(jīng)辦人的個(gè)人身份和資信。嚴(yán)格執(zhí)行商戶調(diào)查與審批相分離、商戶檔案管理與商戶交易監(jiān)控相分離、商戶pos設(shè)備安裝與商戶pos設(shè)備入網(wǎng)控制相分離的要求。
2、業(yè)務(wù)操作管理環(huán)節(jié),加強(qiáng)了客戶身份資料識(shí)別,做好登記保管工作。
(1)我行在為客戶辦理相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí),按照規(guī)定對(duì)客戶身份證件或身份證明文件的真實(shí)性進(jìn)行認(rèn)真審核,并按照規(guī)定登記客戶身份基本信息,留存身份證件或身份證明文件復(fù)印件或影印件;對(duì)客戶身份資料的真實(shí)性、有效性和完整性負(fù)責(zé);個(gè)人金融部對(duì)轄屬網(wǎng)點(diǎn)執(zhí)行客戶身份識(shí)別情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
(2)嚴(yán)格按照規(guī)定落實(shí)保密原則,妥善保存客戶身份識(shí)別過程中獲取的客戶身份信息和交易信息,除法律明確規(guī)定的`情形外,不得向任何機(jī)構(gòu)、個(gè)人提供、泄露的信息;對(duì)于上報(bào)的可疑交易,嚴(yán)格保守秘密,決不能向客戶透露任何信息。
(四)重要崗位人員管理情況。
1、個(gè)人金融部現(xiàn)有員工24人,根據(jù)案防工作的要求,我部每年都將定期或不定期的對(duì)負(fù)責(zé)人、理財(cái)經(jīng)理、消貸客戶經(jīng)理、銀行卡業(yè)務(wù)經(jīng)理(含催收保全)、銀行卡業(yè)務(wù)員(信用控制)等人員從興趣愛好、家庭狀況、生活交際、日常工作表現(xiàn)等方面進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排查,截止檢查日,尚未發(fā)現(xiàn)異常情況。
2、網(wǎng)點(diǎn)主任或業(yè)務(wù)經(jīng)理通過家談、談心、詢問的方式對(duì)本機(jī)構(gòu)對(duì)所有員工進(jìn)行了行為排查。從排查情況看,員工平時(shí)的興趣愛好多為運(yùn)動(dòng)、看書等,無(wú)黃、賭、毒及參于高風(fēng)險(xiǎn)投資活動(dòng)等行為。家庭情況也較為和諧,家庭成員中未有涉賭、涉毒行為的人員。經(jīng)濟(jì)收入與日常消費(fèi)相匹配,未有債務(wù)糾紛。在日常工作中,員工能自覺履行相關(guān)工作,工作態(tài)度積極,對(duì)本職工作認(rèn)真負(fù)責(zé)。
(五)重要制度的貫徹執(zhí)行情況為防范風(fēng)險(xiǎn),規(guī)范操作,個(gè)人金融部結(jié)合對(duì)重點(diǎn)業(yè)務(wù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查情況,對(duì)涉及的制度、流程、系統(tǒng)等方面存在的問題定期組織學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。并結(jié)合案防工作要求,組織員工結(jié)合自身業(yè)務(wù)和崗位職責(zé)認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)制度,加深對(duì)規(guī)章制度的理解和把握。針對(duì)各項(xiàng)規(guī)章制度落實(shí)、執(zhí)行過程中存在的問題,特別是核心系統(tǒng)上線以后,零售業(yè)務(wù)的操作流程發(fā)生了較大的變化,相關(guān)配套制度、易引發(fā)案件的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)等方面,開展學(xué)習(xí)討論活動(dòng),加強(qiáng)員工對(duì)系統(tǒng)的深入了解,掌握系統(tǒng)優(yōu)勢(shì),通過學(xué)習(xí)條線規(guī)章制度,個(gè)金業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)提示,“六十個(gè)嚴(yán)禁“等制度,將流程與制5度相結(jié)合,做到操作有章可循,有據(jù)可依,切實(shí)提高對(duì)新系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)控制能力。
三、下一步工作措施。
我行將此項(xiàng)工作作為重要議程納入日常工作管理,通過這次開展保密自查工作,在全行進(jìn)一步樹立了“人人保密、時(shí)時(shí)保密、處處保密”的良好意識(shí)。我行將繼續(xù)按照上級(jí)保密工作的要求,進(jìn)一步完善有關(guān)涉密管理的相關(guān)制度,長(zhǎng)抓不懈地做好保密工作。
金融安全論文篇十一
金融和財(cái)政是經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域的兩大學(xué)科,也是宏觀調(diào)控國(guó)民經(jīng)濟(jì)的兩大經(jīng)濟(jì)杠桿,二者相對(duì)獨(dú)立存在又相互聯(lián)系交叉。財(cái)政融投資以金融和財(cái)政相互聯(lián)系交叉的邊緣地帶作為研究對(duì)象,是介于金融和財(cái)政之間的一種邊緣學(xué)科。財(cái)政融投資這一邊緣學(xué)科的產(chǎn)生和深入研究,則是深化我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的一種新的思路。
財(cái)政融投資就是具有財(cái)政忭質(zhì)的金融投資,它既具有財(cái)政投資的某些性質(zhì),也具有金融投資的某些性質(zhì),是“中介”t財(cái)政投資和金融投資之間的一種新型的宏觀調(diào)控國(guó)民經(jīng)濟(jì)的國(guó)家投資方式。筆者認(rèn)為,在我國(guó)建立財(cái)政融投資體系,是轉(zhuǎn)變財(cái)政職能作用的重要措施;是推進(jìn)專業(yè)銀行企業(yè)化改革的必要條件;是銜接協(xié)調(diào)價(jià)格、財(cái)政、金融配套改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié);是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控新秩序,及時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),優(yōu)化資源配置的客觀需要。總之,實(shí)施財(cái)政融投資改革,可收一石數(shù)鳥之功效,是深化經(jīng)濟(jì)體制改革的一項(xiàng)重要對(duì)策。
改革需要配套運(yùn)行,這是眾所周知的,但是,對(duì)改革如何配套運(yùn)行,則是見仁見智。筆者認(rèn)為,從認(rèn)識(shí)論方法論的角度看,系統(tǒng)論的相關(guān)性理論是設(shè)計(jì)配套改革方案的一個(gè)重要原則。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理是我國(guó)經(jīng)濟(jì)中存在的深層次問題,是宏觀經(jīng)濟(jì)效益難以提高的重要原因;欲優(yōu)丨k配置資源提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)宏觀經(jīng)濟(jì)效益,必須及時(shí)地調(diào)整不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。實(shí)施有效的價(jià)格、財(cái)政、金融配套改革工程,調(diào)整不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要任務(wù);能否實(shí)現(xiàn)調(diào)整不合理產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的目標(biāo),則是對(duì)價(jià)格、財(cái)政、金融配套改革方案自身是否科學(xué)的嚴(yán)峻考驗(yàn)。
價(jià)格是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基礎(chǔ)。發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),調(diào)整不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),必須要深化價(jià)格改革。但是,價(jià)格改革不是孤立的,它是整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制改革“巨系統(tǒng)”之中的一個(gè)“子系統(tǒng)”。根據(jù)系統(tǒng)論的相關(guān)性理論,系統(tǒng)內(nèi)具有重要基礎(chǔ)意義“子系統(tǒng)”的不同行為選擇,必然會(huì)引發(fā)系統(tǒng)內(nèi)其它“子系統(tǒng)”的不同行為。也就是說(shuō),不同的價(jià)格改革戰(zhàn)略選擇及其運(yùn)行,必然會(huì)引發(fā)與之相關(guān)聯(lián)的其它經(jīng)濟(jì)杠桿(主要指財(cái)政投資和金融投資)采取相應(yīng)的不同改革措施與之配套運(yùn)行。否則,必然導(dǎo)致系統(tǒng)運(yùn)行出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性紊亂,各項(xiàng)改革措施互不配套,運(yùn)行功能互相抵消。目前,我們面臨著兩種繼續(xù)推進(jìn)價(jià)格改革的戰(zhàn)略選擇:第一種選擇,是采取“放開價(jià)格、一步到位、敢冒風(fēng)險(xiǎn),奮力闖關(guān)”的價(jià)格改革激進(jìn)戰(zhàn)略;第二種選擇,是采取“穩(wěn)步推進(jìn)、調(diào)放結(jié)合”的價(jià)格改革穩(wěn)進(jìn)戰(zhàn)略。
我們假定“一步到位”的價(jià)格改革激進(jìn)戰(zhàn)略可以在短期完成并投入運(yùn)行,并以此假定作為前提條件重點(diǎn)分析價(jià)格改革激進(jìn)戰(zhàn)略與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及財(cái)政投資、金融(信貸)投資配套改革的相關(guān)聯(lián)系和特征。
經(jīng)過“一步到位”的“奮力闖關(guān)”,價(jià)格改革激進(jìn)戰(zhàn)略在短期完成并投入運(yùn)行,標(biāo)志著我國(guó)的價(jià)格體系已經(jīng)從價(jià)格結(jié)構(gòu)畸型和比價(jià)、差價(jià)很不合理轉(zhuǎn)變?yōu)榻⒘撕侠淼膬r(jià)格結(jié)構(gòu)和比價(jià)、差價(jià)關(guān)系;標(biāo)志著我國(guó)的價(jià)格結(jié)構(gòu)已經(jīng)不是人為意志的產(chǎn)物,而是反映了價(jià)值和供求關(guān)系,反映了資源的稀缺程度,已經(jīng)從行政定價(jià)體制轉(zhuǎn)換為市場(chǎng)定價(jià)體制。
在上述假定的前提條件下,價(jià)格改革激進(jìn)戰(zhàn)略與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的聯(lián)系特征是:市場(chǎng)定價(jià)體制中的價(jià)格是放開的,價(jià)格反映供求狀況。短線產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品價(jià)格上升,需求必然減少,以利益導(dǎo)向?yàn)閯?dòng)力機(jī)制的生產(chǎn)者增加生產(chǎn),供給必然增加。長(zhǎng)線產(chǎn)業(yè)正好相反,產(chǎn)品價(jià)格下跌,價(jià)格下跌使生產(chǎn)者減少生產(chǎn),消費(fèi)者增加需求。企業(yè)為了自身的利益,也要生產(chǎn)短線產(chǎn)品,這不僅對(duì)它有利,首先是對(duì)全社會(huì)有利。這樣,一個(gè)企業(yè)的局部利益通過市場(chǎng)和全社會(huì)利益聯(lián)結(jié)起來(lái),結(jié)果是長(zhǎng)線壓短,短線拉長(zhǎng),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了優(yōu)化配置。也就是說(shuō),在這種假定的條件下,價(jià)格改革激進(jìn)戰(zhàn)略與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的緊迫需求是一致的,二者之間不存在重大矛盾,價(jià)值規(guī)律可以通過價(jià)格及其運(yùn)動(dòng),充分發(fā)揮市場(chǎng)導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策的有效作用。
由于價(jià)格改革激進(jìn)戰(zhàn)略可以在短期完成,金融(主要指銀行信貸投資系統(tǒng))改革的戰(zhàn)略思路就明朗化了。除了中央銀行作為國(guó)家機(jī)關(guān)行使貨幣政策調(diào)控職能外,其它專業(yè)銀行都應(yīng)該實(shí)行企業(yè)化改革,把專業(yè)銀行真正辦成國(guó)際通常意義上的商業(yè)銀行,使專業(yè)銀行成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。國(guó)家對(duì)專業(yè)銀行必不可少的政策性要求,可以具體體現(xiàn)在法律和法規(guī)之中。由于價(jià)格改革激進(jìn)戰(zhàn)略己在短期完成,能源、原材料、農(nóng)業(yè)、交通等產(chǎn)業(yè)同樣能獲得資金平均利潤(rùn)率,各產(chǎn)業(yè)、企業(yè)可以在平等的基礎(chǔ)上展開競(jìng)爭(zhēng)。專業(yè)銀行在遵守法律的前提下,可以完全根據(jù)盈利性、安全性、流動(dòng)性的原則,在國(guó)民經(jīng)濟(jì)各產(chǎn)業(yè)、企業(yè)之間合理配置信貸投資結(jié)構(gòu),并通過信貸投資的合理配置引導(dǎo)國(guó)民經(jīng)濟(jì)其它資源的合理配置。在專業(yè)銀行成為經(jīng)濟(jì)實(shí)體的基礎(chǔ)上,中央銀行才有可能運(yùn)用“三大法寶”,根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的具體情況,通過放松銀根和緊縮銀根的措施,影響企業(yè)化專業(yè)銀行的利率水平和利潤(rùn)水平,并通過專業(yè)銀行信貸量的多寡和信貸利率的高低,在宏觀上間接調(diào)控國(guó)民經(jīng)濟(jì),充分發(fā)揮銀行對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控作用。
由于價(jià)格改革激進(jìn)戰(zhàn)略已在短期完成,己經(jīng)沒有因價(jià)格因素導(dǎo)致利潤(rùn)偏低而難以發(fā)展的所謂重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),因此,也就不需要財(cái)政承擔(dān)所謂的重點(diǎn)建設(shè)投資。只有在這種經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的基礎(chǔ)上,財(cái)政退出物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域,用銀行信貸投資代替財(cái)政在擴(kuò)大再生產(chǎn)過程中的投資職能才是順理成章的。也就是說(shuō),只有在價(jià)格改革激進(jìn)戰(zhàn)略可以短期完成的條件下,“小財(cái)政、大銀行”、“財(cái)政管吃飯,銀行管建設(shè)”的觀點(diǎn)才有一定的實(shí)踐意義,“公共消費(fèi)財(cái)政論”才有立足的基礎(chǔ)。
許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為.上述一步到位的價(jià)格改革激進(jìn)戰(zhàn)略不適合中國(guó)的囯情,在實(shí)踐中無(wú)法實(shí)際操作。價(jià)格改革涉及范圍很廣,大體上是同整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制改革同步推進(jìn)的,試圖在短期內(nèi)奮力“闖價(jià)格關(guān)”,不可避免地會(huì)引發(fā)通貨膨脹、比價(jià)復(fù)歸和其它社會(huì)弊病。沒有一、二十年的努力,價(jià)格改革的目標(biāo)模式難以取得最后成功。
如果我們不可避免地選擇價(jià)格改革穩(wěn)進(jìn)戰(zhàn)略,那么,在兩種價(jià)格模式轉(zhuǎn)換的較長(zhǎng)過渡時(shí)期內(nèi),價(jià)格改革穩(wěn)進(jìn)戰(zhàn)略所決定的價(jià)格結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緊迫性之間必然存在重大矛盾。價(jià)格改革穩(wěn)進(jìn)戰(zhàn)略與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的矛盾,必然演化成為二元價(jià)格結(jié)構(gòu)與專業(yè)銀行企業(yè)化改革的矛盾。也就是說(shuō),采取穩(wěn)進(jìn)戰(zhàn)略的價(jià)格改革和以專業(yè)銀行企業(yè)化為主要內(nèi)容的金融改革必然產(chǎn)生矛盾。
眾所周知.在價(jià)格結(jié)構(gòu)不合理和僵化的行政定價(jià)體制情況下,價(jià)值規(guī)律很難通過價(jià)格及其運(yùn)動(dòng)發(fā)揮調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和優(yōu)化配置資源的作用。價(jià)值規(guī)律甚至?xí)ㄟ^扭曲的價(jià)格信號(hào)發(fā)生“逆向調(diào)節(jié)”作用。由于價(jià)格改革穩(wěn)進(jìn)戰(zhàn)略采取的是“穩(wěn)步推進(jìn)”的策略,因此,通過穩(wěn)進(jìn)戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)價(jià)格改革的目標(biāo)模式需要一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間過程。由于價(jià)格改革穩(wěn)進(jìn)戰(zhàn)略采取“調(diào)放結(jié)合”的改革策略,這意味著在相當(dāng)長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)間過程內(nèi),國(guó)家仍然要把一部分物質(zhì)產(chǎn)品和勞務(wù)的價(jià)格控制在行政定價(jià)體制內(nèi)調(diào)整,而把另一部分物質(zhì)產(chǎn)品和勞務(wù)的價(jià)格“放”到市場(chǎng)中去,由價(jià)值規(guī)律和市場(chǎng)供求關(guān)系自動(dòng)定價(jià)。也就是說(shuō),在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi),我國(guó)必須實(shí)行市場(chǎng)定價(jià)和行政定價(jià)相結(jié)合的雙重混合定價(jià)體制。由于國(guó)家控制一部分價(jià)格而放開另一部分價(jià)格,因此,我國(guó)的價(jià)格體系結(jié)構(gòu)仍然處于一種相對(duì)扭曲狀態(tài),社會(huì)物質(zhì)產(chǎn)品和勞務(wù)的比價(jià)、差價(jià)難以勻衡合理。所以,在這個(gè)時(shí)間過程內(nèi),因價(jià)格結(jié)構(gòu)不合理而導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的因素始終存在。價(jià)格改革可以在一、二十年或更長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)穩(wěn)步推進(jìn),而現(xiàn)存扭曲的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)卻不能等到一、二十年價(jià)格結(jié)構(gòu)合理后再進(jìn)行調(diào)整,價(jià)格改革可以穩(wěn)步緩慢推進(jìn),而調(diào)整扭曲的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)卻是當(dāng)務(wù)之急,具有很強(qiáng)的緊迫性。這就是價(jià)格改革穩(wěn)進(jìn)戰(zhàn)略與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緊迫性之間的矛盾。
在這個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間過程內(nèi),價(jià)格改革穩(wěn)進(jìn)戰(zhàn)略決定了我國(guó)必須實(shí)行雙重定價(jià)體制,雙重定價(jià)體制則決定了我國(guó)的價(jià)格結(jié)構(gòu)是一種二元價(jià)格結(jié)構(gòu)。也就是說(shuō),在這個(gè)時(shí)間過程內(nèi),我們必須把我囯的價(jià)格結(jié)構(gòu)劃分為兩部分.分別進(jìn)行研究。一般來(lái)說(shuō),由市場(chǎng)定價(jià)體制形成的那部分價(jià)格的結(jié)構(gòu)是相對(duì)合理的,其量的發(fā)展趨勢(shì)是逐漸增多;由行政定價(jià)體制形成的另一部分價(jià)格的結(jié)構(gòu)是相對(duì)不合理的,其量的發(fā)展趨勢(shì)是逐漸減少。為了在繼續(xù)深化研究這個(gè)課題時(shí)更加簡(jiǎn)明地表述二元價(jià)格結(jié)構(gòu)及其內(nèi)在的和外在的相互關(guān)系,我們將市場(chǎng)定價(jià)體制形成的那部分價(jià)格結(jié)構(gòu)稱之為?元價(jià)格結(jié)構(gòu);將行政定價(jià)體制形成的另一部分價(jià)格結(jié)構(gòu)稱之為p元價(jià)格結(jié)構(gòu)。與《元價(jià)格結(jié)構(gòu)相對(duì)應(yīng)的大體上是國(guó)民經(jīng)濟(jì)一般加工產(chǎn)業(yè)(以下簡(jiǎn)稱為cx產(chǎn)業(yè)),與p元價(jià)格結(jié)構(gòu)相對(duì)應(yīng)的大體上是能源、原材料、交通、農(nóng)業(yè)等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)(以下簡(jiǎn)稱為e產(chǎn)業(yè))。價(jià)格改革穩(wěn)進(jìn)戰(zhàn)略與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整之間的矛盾,實(shí)質(zhì)上是二元價(jià)格結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整之間的矛盾。
由于價(jià)格改革穩(wěn)進(jìn)戰(zhàn)略決定了雙重定價(jià)體制;雙重定價(jià)體制決定了二元價(jià)格結(jié)構(gòu);二元價(jià)格結(jié)構(gòu)決定了我國(guó)的價(jià)格結(jié)構(gòu)仍然是相對(duì)不合理;不合理的價(jià)格結(jié)構(gòu)決定了我們不能完成依賴價(jià)值規(guī)律實(shí)現(xiàn)倍貸投資的合理配置。
在無(wú)法改變二元價(jià)格結(jié)構(gòu)的情況下,如果我們?cè)噲D把信貸投資的管理機(jī)構(gòu)全部改革成為企業(yè)性質(zhì),完全依據(jù)市場(chǎng)導(dǎo)向機(jī)制,統(tǒng)一按照盈利性、安全性、流動(dòng)性的銀行信貸準(zhǔn)則發(fā)放信貸投資,信貸投資勢(shì)必流向已經(jīng)是長(zhǎng)線的《產(chǎn)業(yè),而因價(jià)格因素利潤(rùn)率偏低但社會(huì)急需的卩產(chǎn)業(yè)則難以得到信貸投資的支持。國(guó)家行政型的產(chǎn)業(yè)政策很難抑制由價(jià)值規(guī)律所決定的這種利益導(dǎo)向的信貸投資流向趨勢(shì)。二元價(jià)格結(jié)構(gòu)已經(jīng)成為專業(yè)銀行企業(yè)化改革和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的攔路虎。雖然說(shuō),專lk銀行企業(yè)化改革是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。但是,由于我國(guó)采取的是“穩(wěn)步推進(jìn),調(diào)放結(jié)合”的價(jià)格改革戰(zhàn)略,二元價(jià)格結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的矛盾,必然演化成為二元價(jià)格結(jié)構(gòu)句專業(yè)銀行企業(yè)化改革的矛盾。因此說(shuō),近年來(lái),我國(guó)采取的以“穩(wěn)步推進(jìn)、調(diào)放結(jié)合”為基本思路的價(jià)格改革和以“專業(yè)銀行企業(yè)化”為主要內(nèi)容的金融改革是不協(xié)調(diào)、不配套的,其惡果是國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失調(diào),經(jīng)濟(jì)效益下降。
改革不僅是經(jīng)濟(jì)、政治改革,而且也是思維方式和觀念的改革。為了解決二元價(jià)格結(jié)構(gòu)與專業(yè)銀行企業(yè)化改革的矛盾,必須要沖破傳統(tǒng)的思維觀念,從一個(gè)新的并且是合理的思維角度,重新認(rèn)識(shí)價(jià)格、財(cái)政和金融的配套改革。
財(cái)政投資和金融(信貸)投資都是國(guó)家能夠直接或間接掌握宏觀調(diào)控國(guó)民經(jīng)濟(jì)的國(guó)家投資(與企業(yè)和私人的微觀投資有明顯區(qū)別)。根據(jù)傳統(tǒng)的觀念和習(xí)慣性的程序,國(guó)家是通過兩大機(jī)構(gòu)(財(cái)政和銀行)、采取兩種方式(財(cái)政撥款投資和銀行貸款投資)、運(yùn)用兩種政策(財(cái)政投資政策和銀行投資政策)向產(chǎn)業(yè)、企業(yè)投放經(jīng)濟(jì)建設(shè)資金,并通過這種二維結(jié)構(gòu)的宏觀投資管理體制,在宏觀上調(diào)控國(guó)民經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
經(jīng)過全國(guó)人民十幾年的努力,我國(guó)的企業(yè)體制、價(jià)格體制和財(cái)政、金融體制等方面的經(jīng)濟(jì)改革都有了重大突破(雖然都沒有完全實(shí)現(xiàn)改革的目標(biāo)模式),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有了很大的發(fā)展,價(jià)值規(guī)律和?市場(chǎng)關(guān)系在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮的作用日益增強(qiáng)。在目前這種情況下,一方面,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展迫切需要專業(yè)銀行企業(yè)丨匕改革;另一方面,二元價(jià)格結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的矛盾又要求暫緩?fù)菩袑I(yè)銀行企業(yè)化改革。這就是中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革面臨的一t兩難問題。
在我ra經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌變型的重要時(shí)期,欲深化財(cái)政金融改革,及時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),優(yōu)比配置資源,建立政策性的信貸投資機(jī)構(gòu)是十分必要的。但是,如果僅僅在金融范疇內(nèi)(或者僅僅在財(cái)政范疇內(nèi))審視規(guī)劃這項(xiàng)改革措施,在理論認(rèn)識(shí)上是有缺陷的,在改革實(shí)踐中是要犯錯(cuò)誤的。根據(jù)唯物辯證法的認(rèn)識(shí)論,從超越財(cái)政、金融傳統(tǒng)分工方式的高度,從銜接協(xié)調(diào)財(cái)政改革和金融改革的角度,重新認(rèn)識(shí)政策性信貸投資這項(xiàng)改革措施是十分重要的。簡(jiǎn)要地說(shuō),財(cái)政融投資就是具有財(cái)政性質(zhì)的金融投資,是政策性(財(cái)政性)的信貸投資,它既具有財(cái)政投資的某些性質(zhì),也具有金融投資的某些性質(zhì),7潔介于財(cái)政投資和銀行金融投資之間的一種新型的宏觀調(diào)控國(guó)民經(jīng)濟(jì)的國(guó)家投資方式.財(cái)政融投資改革既屬于財(cái)政體制改革的范疇,也屬于金融體制改革的范疇。財(cái)政融投資體系的建立,娃銜接、協(xié)調(diào)價(jià)格、時(shí)政、金融配套改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié);是解決二元價(jià)格結(jié)構(gòu)勹產(chǎn)彳丨:結(jié)構(gòu)調(diào)幣這對(duì)丫質(zhì).繼續(xù)推進(jìn)t業(yè)銀行企業(yè)丨匕改革的前提條件;是轉(zhuǎn)變財(cái)政職能作用的里要措施;是逐步實(shí)施價(jià)格改革穩(wěn)進(jìn)戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌變型.建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀需要。
金融安全論文篇十二
目前所在地:上海。
民族:漢族。
戶口所在地:上海。
身材:177cm50kg。
婚姻狀況:未婚。
年齡:37歲。
求職意向及工作經(jīng)歷。
人才類型:普通求職。
應(yīng)聘職位:證券/金融/投資:證券分析師、股票/期貨操盤手、
工作年限:12。
職稱:無(wú)職稱。
求職類型:全職。
可到職日期:隨時(shí)
月薪要求:5000--8000。
希望工作地區(qū):上海。
個(gè)人工作經(jīng)歷:
公司名稱:申銀萬(wàn)國(guó)投資管理有限公司。
公司性質(zhì):私營(yíng)企業(yè)。
所屬行業(yè):會(huì)計(jì)/金融/銀行/保險(xiǎn)。
擔(dān)任職務(wù):高級(jí)投資經(jīng)理。
工作描述:
工作職責(zé):
1.為客戶制訂資產(chǎn)配置方案并向客戶提供理財(cái)建議;。
2.組織市場(chǎng)推廣活動(dòng),負(fù)責(zé)理財(cái)活動(dòng)的策劃、實(shí)施與效果評(píng)估;。
3.組建業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì),負(fù)責(zé)團(tuán)隊(duì)培訓(xùn)與考核;。
4.中高端客戶服務(wù)。
主要業(yè)績(jī):
1.在滬指振蕩下挫15%市場(chǎng)環(huán)境下,所薦個(gè)股漲幅達(dá)85%,其最高漲幅逾175%;。
2.拓展高端客戶,迄今托管客戶證券賬戶市值逾千萬(wàn);。
3.培訓(xùn)管理一支過20人團(tuán)隊(duì),團(tuán)隊(duì)業(yè)績(jī)?cè)谌鞠到y(tǒng)名列前茅。
離職原因:
公司名稱:
起止年月:-04~-01廣發(fā)證券投資有限公司。
公司性質(zhì):外商獨(dú)資。
所屬行業(yè):通信/電信/網(wǎng)絡(luò)設(shè)備。
擔(dān)任職務(wù):采購(gòu)部行政主管。
工作描述:工作職責(zé):
1.撰寫采購(gòu)成本分析報(bào)告,制定成本控制考評(píng)與預(yù)算決策制度;。
2.拓展亞太地區(qū)供應(yīng)商渠道,主持供應(yīng)商價(jià)格談判;。
3.財(cái)務(wù)報(bào)賬,確保采購(gòu)資金落實(shí)到位;。
主要業(yè)績(jī):
2.年度采購(gòu)成本削減5%,獲公司預(yù)算目標(biāo)達(dá)成獎(jiǎng)勵(lì)。
離職原因:
公司名稱:
公司性質(zhì):外商獨(dú)資。
所屬行業(yè):通信/電信/網(wǎng)絡(luò)設(shè)備。
金融安全論文篇十三
尊敬的領(lǐng)導(dǎo):
您好!首先感謝您在百忙之中能抽出寶貴的時(shí)間來(lái)閱讀我的求職信,您的信任就是我的動(dòng)力!
久聞貴公司實(shí)力不凡。年輕有實(shí)力的工作團(tuán)隊(duì)使貴公司不就有獨(dú)特的市場(chǎng)地位,公司業(yè)績(jī)也不在非凡的競(jìng)爭(zhēng)力上完美得體現(xiàn)。據(jù)悉貴公司為了做大做強(qiáng),正在招聘員工,所以特寫此自薦書,希望加盟貴公司,成為你們優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)的一員。
本人基本情況如下:我是從四川xxx學(xué)院剛畢業(yè)的應(yīng)屆生。在校期間,依照我所學(xué)的金融與證券專業(yè),學(xué)習(xí)各種與專業(yè)知識(shí)相關(guān)的知識(shí),比如,《金融期貨》《貨幣銀行學(xué)》《商業(yè)銀行》《財(cái)務(wù)管理》等,還有專業(yè)課程如《證券市場(chǎng)基礎(chǔ)知識(shí)》《證券交易》《證券投資分析》等,對(duì)于計(jì)算機(jī),也能夠熟練地進(jìn)行操作,不僅如此,本人在校期間還通過學(xué)習(xí)取得了計(jì)算機(jī)一級(jí)證書。
為了能夠更好的學(xué)習(xí)和了解證券市場(chǎng),我還積極的實(shí)地了解了很多證券公司,在網(wǎng)上關(guān)注證券市場(chǎng)信息了解市場(chǎng)動(dòng)態(tài)。因?yàn)槲抑?,想要在證券市場(chǎng)上闖出屬于自己的天空,除了對(duì)證券著行業(yè)有獨(dú)特的偏愛以外還要有屬于自己的炒作能力和學(xué)習(xí)能力,在這點(diǎn)上我還是有明顯的自信的。我是一個(gè)性格比較開朗的女孩,能夠在認(rèn)真夠做好工作的同時(shí)也能較好的融洽同事之間的關(guān)系;對(duì)于證券著行業(yè),我知道良好的溝通能力十分長(zhǎng)重要的,剛好,這一點(diǎn)是我的強(qiáng)項(xiàng);開朗的性格也能讓我對(duì)生活變得堅(jiān)強(qiáng),從容面對(duì)工作中的種種困難,用積極熱誠(chéng)的態(tài)度迎接生活和工作帶來(lái)的挑戰(zhàn)。我是一個(gè)非常有上進(jìn)心的人。
如果我進(jìn)入公司,時(shí)間會(huì)證明一切。仔細(xì)、負(fù)責(zé)、熱情是我的個(gè)性。我清楚的認(rèn)識(shí)道:過去的并不代表未來(lái),勤奮才是真,我有很多東西需要學(xué)習(xí),走上工作崗位后,我會(huì)堅(jiān)持不懈的虛心學(xué)習(xí),嚴(yán)格要求自己,踏踏實(shí)實(shí)的做好本職工作,在實(shí)踐中得到鍛煉、提高。我熱愛貴單位所從事的事業(yè),殷切地期望能夠在您的領(lǐng)導(dǎo)下,為這一光榮的事業(yè)添磚加瓦,我會(huì)盡力為貴公司付出我的一份赤誠(chéng)的力量,真心的希望貴單位能給我一個(gè)展現(xiàn)平臺(tái)的機(jī)會(huì)!誠(chéng)實(shí)做人,忠實(shí)做事是我的人生準(zhǔn)則,“自強(qiáng)不息”是我的追求。我相信我能勝任不同的工作。
我相信:是金子總會(huì)發(fā)光!過去的成績(jī)已成為歷史,未來(lái)的輝煌需要堅(jiān)持不懈的努力去創(chuàng)造和實(shí)現(xiàn)。在這斑斕多彩,日新月異的年代,只有高素質(zhì),高質(zhì)量,高能力的綜合性人才才能夠在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。
后附個(gè)人簡(jiǎn)歷表,盼面談,誠(chéng)祝貴公司事業(yè)蒸蒸日上,精英滿天下。
此致
敬禮!
求職人:xxx。
20xx年xx月xx日。
金融安全論文篇十四
衍生金融工具的風(fēng)險(xiǎn)控制和管理
老師:林宇
專業(yè):財(cái)務(wù)管理
姓名:朱光瑤
學(xué)號(hào):20090805030
隨著我國(guó)資本市場(chǎng)和金融市場(chǎng)的不斷完善,衍生金融工具的創(chuàng)新也以驚人的速度出現(xiàn),隨之也給衍生金融工具風(fēng)險(xiǎn)控制與監(jiān)管帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn)。比如,在新加坡掛牌上市的中國(guó)航空石油股份有限公司(即中航油)因?yàn)閺氖率脱苌方灰?,?dǎo)致了5.5億美元的巨額虧損,在04年11月30日向新加坡高等法院申請(qǐng)破產(chǎn)保護(hù),消息傳出后,該事件很快成為各大媒體關(guān)注的焦點(diǎn)。一時(shí)間,金融衍生工具成為“罪魁禍?zhǔn)住薄T?995年2月,我們都知道的英國(guó)巴林銀行因投機(jī)于日經(jīng)指數(shù)期貨交易而失敗,造成9億美元的巨額虧損,使四百多年的基業(yè)頃刻間灰飛煙滅。一時(shí)間,金融衍生工具似乎成為了危機(jī)和災(zāi)難的代名詞。但我們應(yīng)該理性地看待事物,不能只看到它的一面。現(xiàn)在就從風(fēng)險(xiǎn)角度來(lái)分析它。
一、衍生金融工具涉及的風(fēng)險(xiǎn)
1.市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)指市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)造成虧損的風(fēng)險(xiǎn)。這里的市場(chǎng)格變動(dòng)包括利率、匯率、股票、債券行情變動(dòng)等。管理市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),要的是要及時(shí)、準(zhǔn)確地評(píng)估市場(chǎng)價(jià)值,隨后計(jì)算總敞口額度,嚴(yán)格交易程序,模擬在市場(chǎng)崩潰或流動(dòng)性引發(fā)價(jià)格劇烈震蕩情況下交易者的承受能力,即所謂“壓力測(cè)試”。
2.信用風(fēng)險(xiǎn)即交易合約的對(duì)方無(wú)力履行義務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)。與市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)一樣,控制信用風(fēng)險(xiǎn)也是要測(cè)定和估算衍生商品的敞口頭寸,并使敞口頭寸與所確定的交易對(duì)方的信用額度相匹配,然后可以像傳統(tǒng)信貸業(yè)務(wù)一樣,控制和減少風(fēng)險(xiǎn)。
3.流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)是指由于缺乏合約對(duì)手而無(wú)法在市場(chǎng)上找到出貨或平倉(cāng)機(jī)會(huì)的風(fēng)險(xiǎn)。一是市場(chǎng)業(yè)務(wù)量不足或無(wú)法獲得市場(chǎng)價(jià)格而造成的市場(chǎng)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn);二是由于用戶流動(dòng)資金不足出現(xiàn)合約到期時(shí)無(wú)法履行支付義務(wù)或無(wú)法在市場(chǎng)上出現(xiàn)逆勢(shì)時(shí)按要求追回保證金而造成的資金流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理的有效措施是利用多元化投資組合來(lái)實(shí)現(xiàn)降低風(fēng)險(xiǎn)。
4.操作風(fēng)險(xiǎn)即人為因素或交易、清算系統(tǒng)故障而造成失誤蒙受虧損的風(fēng)險(xiǎn),它們本質(zhì)上均屬于管理問題。因此重點(diǎn)應(yīng)放在提高管理人員和業(yè)務(wù)操作人員素質(zhì),提高計(jì)算機(jī)處理系統(tǒng)的效率,并在內(nèi)部管理上實(shí)行職責(zé)分開,以確保風(fēng)險(xiǎn)處在可控制及可承受的范圍。
5.法律風(fēng)險(xiǎn)指因合約在法律上的缺陷或無(wú)法履行導(dǎo)致?lián)p失的風(fēng)險(xiǎn)。在管理中,首先應(yīng)保證一批熟悉衍生金融工具的專家參與交易法規(guī)的制定。另外,應(yīng)盡量改善內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理,增強(qiáng)交易透明度和披露要求,強(qiáng)化安全的結(jié)算制度以控制法律風(fēng)險(xiǎn)。
二、衍生金融工具風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因
性,如有關(guān)會(huì)計(jì)處理方法、衍生產(chǎn)品真實(shí)質(zhì)量等重要信息通常未能在合約中得到充分披露,而合約雙方在合約執(zhí)行過程中的信息不對(duì)稱性也極易引發(fā)信用風(fēng)險(xiǎn)。
2.從宏觀層面上看,金融衍生工具風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因之一在于制度根源,即金融體系的固有缺陷和金融衍生市場(chǎng)不完全有效在現(xiàn)實(shí)中則往往表現(xiàn)為國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)的投機(jī)失敗和國(guó)際游資的肆意炒作引發(fā)。這些都會(huì)加重市場(chǎng)的不確定性和信息的不對(duì)稱性,扭曲資本價(jià)格。風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因之二是實(shí)體經(jīng)濟(jì)金融虛擬化。金融體系中的儲(chǔ)蓄并非全部轉(zhuǎn)化為投資,而是一部分進(jìn)入實(shí)體部門,轉(zhuǎn)化為實(shí)物投資,另一部分滯留在金融體系中,成為虛擬資本,并沒有實(shí)物資本與之相對(duì)應(yīng)。虛擬資本在追求價(jià)值增值運(yùn)動(dòng)過程中有脫離實(shí)體部門的趨勢(shì),在特定的條件下會(huì)走向泡沫經(jīng)濟(jì)。而衍生金融工具正是金融虛擬性最強(qiáng)的虛擬資本。
3.從微觀層面上看,風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生主要與企業(yè)管理層的風(fēng)險(xiǎn)偏好,以及企業(yè)的內(nèi)部控制制度尤其是與企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制是否健全和是否得到有效執(zhí)行有關(guān)。管理層的風(fēng)險(xiǎn)偏好對(duì)衍生金融工具交易具有舉足輕重的影響。風(fēng)險(xiǎn)愛好型管理層對(duì)于投機(jī)業(yè)務(wù)則躍躍欲試,很容易形成賭博心態(tài),從而給企業(yè)帶來(lái)巨大的風(fēng)險(xiǎn)。
三、對(duì)衍生金融工具風(fēng)險(xiǎn)管理的建議
針對(duì)上述金融衍生品市場(chǎng)的大量風(fēng)險(xiǎn)和突發(fā)事件沖擊,按照巴塞爾委員會(huì)對(duì)金融衍生風(fēng)險(xiǎn)的劃分和標(biāo)準(zhǔn),各國(guó)都著手研究對(duì)金融衍生品市場(chǎng)的監(jiān)管措施并根據(jù)各自的經(jīng)濟(jì)金融體系特點(diǎn)訂出了適合自身的不同的監(jiān)管原則,以確保市場(chǎng)的有效性,保護(hù)廣大投資者利益,防止金融衍生品市場(chǎng)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生,維護(hù)國(guó)家安全和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為了控制風(fēng)險(xiǎn),我們可以針對(duì)其不同類別的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)衍生金融風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制和管理。
1.加強(qiáng)金融衍生工具風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)管。第一,從制度方面進(jìn)行監(jiān)管。通過建立完善的金融市場(chǎng)監(jiān)管制度來(lái)促進(jìn)金融市場(chǎng)的有效運(yùn)作。對(duì)于利率類衍生工具來(lái)說(shuō),由于我國(guó)銀行商業(yè)化的轉(zhuǎn)變進(jìn)展緩慢,利率管制還直接控制著利率水平,資金價(jià)格無(wú)法隨市場(chǎng)供求變化而上下波動(dòng)。所以,要發(fā)展利率類衍生品市場(chǎng)必須先形成一個(gè)全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)化的利率。但利率市場(chǎng)化是以銀行充分商業(yè)化為前提的,而銀行的商業(yè)化又涉及到國(guó)有企業(yè)的巨額呆賬、壞賬和以后的資金來(lái)源問題。因此,利率的市場(chǎng)化需要比較長(zhǎng)的一段時(shí)間,要等國(guó)家企業(yè)的所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)徹底分清,銀行和企業(yè)的關(guān)系得以理順后才有可能實(shí)現(xiàn)。第二,通過外部力量進(jìn)行監(jiān)管。金融衍生品的風(fēng)險(xiǎn)防范不僅需要在金融企業(yè)內(nèi)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制,而且還須要管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行外部監(jiān)管,以防風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大,釀成金融**,甚至產(chǎn)生金融體系風(fēng)險(xiǎn),但衍生工具自身的許多特性導(dǎo)致監(jiān)管面臨許多困難。第三,建立合理的金融衍生工具的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系。通過對(duì)金融衍生工具所面臨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類,并對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)對(duì)金融市場(chǎng)的影響程度進(jìn)一步分類,并賦予相應(yīng)的權(quán)重和衡量指標(biāo),同時(shí)對(duì)不同階段的風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別的界定,最后根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的級(jí)別和風(fēng)險(xiǎn)的權(quán)重事先制定相應(yīng)的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)或者減小風(fēng)險(xiǎn)的措施和方案。
2.對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的管理。它是指對(duì)超過交易主體所能承受的風(fēng)險(xiǎn)總規(guī)模的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)部分,采取對(duì)沖措施或頭寸重組的方法實(shí)行“自我保護(hù)”,采取任何可能的措施將市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給市場(chǎng)上的風(fēng)險(xiǎn)愛好者。
3.對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)的管理。機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)上交易的所有品種按不同的順序進(jìn)行評(píng)估,控制風(fēng)險(xiǎn)。市場(chǎng)主體可以采用凈額結(jié)算主協(xié)議和各種信用加強(qiáng)措施,以減少交易雙方的信用風(fēng)險(xiǎn)。凈額結(jié)算協(xié)議,指在實(shí)際交易中,機(jī)構(gòu)通過雙邊或多邊的支付凈額結(jié)算的方法來(lái)降低信用風(fēng)險(xiǎn)。各種信用加強(qiáng)措施如交易雙方通過提供擔(dān)保的方式提升自己履約的信用度、在合約條款中加入一些條件來(lái)降低信用風(fēng)險(xiǎn)等。
4.對(duì)于流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)的管理。最主要的是控制參與流動(dòng)性較低的產(chǎn)品的交易量,對(duì)這類產(chǎn)品,需要使用能夠長(zhǎng)期占用的資金。管理資金流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn),主要是對(duì)資金流動(dòng)缺口實(shí)行額度控制,從而保證資金流入與流出的平衡。
5.對(duì)于操作風(fēng)險(xiǎn)的管理。操作風(fēng)險(xiǎn)可能造成的損失比其他風(fēng)險(xiǎn)更為嚴(yán)重,是最主要的風(fēng)險(xiǎn)之一。但它往往被機(jī)構(gòu)所忽視,巴林事件就是很好的一例。完全避免操作風(fēng)險(xiǎn)是不可能的。對(duì)于操作風(fēng)險(xiǎn)管理的重點(diǎn)在于事前防范和事中監(jiān)管。必須加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),具體來(lái)說(shuō)要培養(yǎng)和配備既精通衍生品交易,又具備準(zhǔn)確迅速的業(yè)務(wù)處理能力的人才,還要配備相應(yīng)的系統(tǒng)。
6.對(duì)于法律風(fēng)險(xiǎn)的管理。為了防范法律風(fēng)險(xiǎn),交易方首先要確保其交易對(duì)手具有足夠的權(quán)利從事金融衍生品交易活動(dòng),并確保對(duì)手有足夠的法律依據(jù)履行金融衍生品的交易并履行金融衍生品合約義務(wù);其次,在合約條款中,明確規(guī)定交易對(duì)手的抵押品或保證金用于彌補(bǔ)交易方的損失,并清楚列明交易對(duì)手違約時(shí)應(yīng)支付的罰金。中航油因?yàn)樵趪?guó)際金融市場(chǎng)上投機(jī)操作不當(dāng),導(dǎo)致巨額虧損,主要是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的處理不當(dāng),特別是在市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理方面。金融衍生交易實(shí)際上是利用交易的時(shí)間和空間,進(jìn)行對(duì)沖式操作。所以,任何有經(jīng)驗(yàn)的機(jī)構(gòu)都會(huì)通過對(duì)沖交易,盡可能地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。很不幸的是,在中航油的金融衍生交易中,恰恰忘記了風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避,在賣出看漲期權(quán)之后,沒有預(yù)見到可能由此帶來(lái)的巨額損失,進(jìn)行對(duì)沖操作,將風(fēng)險(xiǎn)降低,而是在石油價(jià)格居高不下的情況下,坐等購(gòu)買人行使自己的權(quán)利,而這樣一來(lái),中航油不僅僅損失了保證金,而且必須為購(gòu)買人行使權(quán)利支付價(jià)款。這是其造成巨額虧損的重要原因。
從以上分析可以看出,金融衍生工具非但不是風(fēng)險(xiǎn)的萬(wàn)惡之源,恰恰是風(fēng)險(xiǎn)管理的必備工具。有關(guān)政府部門及國(guó)內(nèi)企業(yè)不可因噎廢食,僅僅因?yàn)橐恍┦录头怕蛲?guó)內(nèi)金融衍生工具市場(chǎng)的建設(shè)步伐。相反,國(guó)內(nèi)的大型企業(yè)更應(yīng)該積極介入國(guó)際金融衍生工具市場(chǎng),借助不同的金融工具,有效控制自身的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)然,加強(qiáng)對(duì)金融衍生工具的研究和學(xué)習(xí),加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部對(duì)操盤手和交易員的風(fēng)險(xiǎn)控制,是介入國(guó)際金融衍生工具市場(chǎng)的前提條件。
金融安全論文篇十五
作為整個(gè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的血液,金融的安全和穩(wěn)定,直接影響到我國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的整體發(fā)展。如果失去了金融安全,極有可能引起社會(huì)動(dòng)蕩。另一方面,金融安全又必須建立在社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,因?yàn)樯鐣?huì)不穩(wěn)定的某些突發(fā)性因素往往是引發(fā)金融危機(jī)的導(dǎo)火索。
金融安全知識(shí)-金融安全概念股。
金融安全(financialsecurity)金融安全指貨幣資金融通的安全和整個(gè)金融體系的穩(wěn)定。金融安全是金融經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的基本問題,在經(jīng)濟(jì)全球化加速發(fā)展的今天,金融安全在國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全中的地位和作用日益加強(qiáng)。金融安全是和金融風(fēng)險(xiǎn)、金融危機(jī)緊密聯(lián)系在一起的,既可用風(fēng)險(xiǎn)和危機(jī)狀況來(lái)解釋和衡量安全程度,同樣也可以用安全來(lái)解釋和衡量風(fēng)險(xiǎn)與危機(jī)狀況。安全程度越高,風(fēng)險(xiǎn)就越小;反之,風(fēng)險(xiǎn)越大,安全程度就越低;危機(jī)是風(fēng)險(xiǎn)大規(guī)模積聚爆發(fā)的結(jié)果,危機(jī)就是嚴(yán)重不安全,是金融安全的一種極端。
概述。
作為整個(gè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的血液,金融的安全和穩(wěn)定,直接影響到我國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的整體發(fā)展。如果失去了金融安全,極有可能引起社會(huì)動(dòng)蕩。另一方面,金融安全又必須建立在社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,因?yàn)樯鐣?huì)不穩(wěn)定的某些突發(fā)性因素往往是引發(fā)金融危機(jī)的導(dǎo)火索。
按金融業(yè)務(wù)性質(zhì)來(lái)劃分,金融安全可劃分為銀行安全、貨幣安全、股市安全等,其極端就是銀行危機(jī)、貨幣危機(jī)、股市危機(jī)等。
概念內(nèi)涵。
分析。
為了準(zhǔn)確理解金融安全的概念,還需要進(jìn)一步探討金融安全與金融風(fēng)險(xiǎn)、金融危機(jī)之間的相關(guān)性及重要區(qū)別。
與金融風(fēng)險(xiǎn)。
金融風(fēng)險(xiǎn)與金融安全有密切的聯(lián)系,但也存在著重要的區(qū)別。金融風(fēng)險(xiǎn)是指金融機(jī)構(gòu)在進(jìn)行金融交易的過程中,可能遭受損失的危險(xiǎn)性。金融風(fēng)險(xiǎn)通常包括:信用風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)。金融風(fēng)險(xiǎn)是金融行為的結(jié)果偏離預(yù)期結(jié)果的可能性,是金融結(jié)果的不確定性。就金融風(fēng)險(xiǎn)的本質(zhì)含義是指金融資產(chǎn)損失和盈利的可能性。這種可能性伴隨著一切金融活動(dòng)之中。只要存在銀行業(yè)的資金交易活動(dòng)、存在證券市場(chǎng)的融資和資產(chǎn)價(jià)格的變動(dòng)、存在保險(xiǎn)業(yè)務(wù),或者說(shuō)只要有金融活動(dòng),就必然存在金融風(fēng)險(xiǎn)。顯然,金融風(fēng)險(xiǎn)的存在是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的常態(tài)狀況。
金融風(fēng)險(xiǎn)與金融安全密切相關(guān),金融風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生構(gòu)成對(duì)金融安全的威脅,金融風(fēng)險(xiǎn)的積累和爆發(fā)造成對(duì)金融安全的損害,對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)的防范就是對(duì)金融安全的維護(hù)。但是,金融風(fēng)險(xiǎn)與金融安全又相互區(qū)別。金融風(fēng)險(xiǎn)主要從金融結(jié)果的不確定性的角度來(lái)探討風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生和防范問題,金融安全則主要從保持金融體系正常運(yùn)行與發(fā)展的角度來(lái)探討威脅與侵襲來(lái)自何方及如何消除。國(guó)內(nèi)一些學(xué)者認(rèn)為金融安全就是沒有金融風(fēng)險(xiǎn)的狀態(tài),其實(shí),金融風(fēng)險(xiǎn)不一定會(huì)導(dǎo)致金融的不安全。而現(xiàn)實(shí)的狀況是如果對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)控制得好、運(yùn)籌得好,那么在廣泛金融風(fēng)險(xiǎn)中也有金融安全的態(tài)勢(shì)。金融不安全并不等于金融風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)榻鹑陲L(fēng)險(xiǎn)是與金融活動(dòng)相伴生的。只要從事金融活動(dòng),就存在著金融風(fēng)險(xiǎn)。它的根源在于金融活動(dòng)所必有的時(shí)間和空間的差異。因此,金融風(fēng)險(xiǎn)并不意味著金融不安全。
一般來(lái)說(shuō),在國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,金融風(fēng)險(xiǎn)的大小與該國(guó)對(duì)外依存度的高低是呈正比例變化的,即對(duì)外依存度越低,則該國(guó)面臨的風(fēng)險(xiǎn)就越?。环粗?,對(duì)外依存度越高,則該國(guó)面臨的風(fēng)險(xiǎn)就越大,這是經(jīng)濟(jì)國(guó)際化發(fā)展過程中的客觀規(guī)律,是不以人們的意志為轉(zhuǎn)移的。然而,由于金融安全的概念是相對(duì)的,只能將一國(guó)抗拒風(fēng)險(xiǎn)、抵御侵害的能力作為衡量金融安全程度的標(biāo)準(zhǔn),也就是說(shuō),金融風(fēng)險(xiǎn)的大孝金融安全程度的高低取決于該國(guó)防范和控制風(fēng)險(xiǎn)的能力如何,即如果防范和控制風(fēng)險(xiǎn)的能力越強(qiáng),則該國(guó)面臨的風(fēng)險(xiǎn)就越孝金融安全程度就高;反之,如果防范和控制風(fēng)險(xiǎn)的能力越弱,則該國(guó)面臨的風(fēng)險(xiǎn)就越大、金融安全程度就低。顯然,當(dāng)一國(guó)的對(duì)外依存度提高、從中獲得眾多利益、促進(jìn)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),也意味著其防范金融風(fēng)險(xiǎn)、抵御外部沖擊、維護(hù)金融安全的責(zé)任和壓力的增加。
與金融危機(jī)。
金融危機(jī)是指金融體系和金融制度的混亂和動(dòng)蕩。主要表現(xiàn)為:強(qiáng)制清理舊債;商業(yè)信用劇減;銀行資金呆滯,存款者大量提取現(xiàn)鈔,部分金融機(jī)構(gòu)倒閉;有價(jià)證券行市低落,發(fā)行銳減;貨幣饑荒嚴(yán)重,借貸資金缺乏,市場(chǎng)利率猛烈提高,金融市場(chǎng)動(dòng)蕩不寧;本幣幣值下跌。
金融危機(jī),即發(fā)生在貨幣與信用領(lǐng)域的危機(jī)。在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中,對(duì)金融危機(jī)的含義有多種表述,但最為代表性的是著名的《新帕爾格雷夫經(jīng)濟(jì)學(xué)大辭典》中對(duì)金融危機(jī)的定義:“全部或大部分金融指標(biāo)一短期利率、資產(chǎn)(證券、房地產(chǎn)、土地)價(jià)格、商業(yè)破產(chǎn)數(shù)和金融機(jī)構(gòu)倒閉數(shù)一的急劇、短暫和超周期的惡化?!苯鹑谖C(jī)的特征是基于預(yù)期資產(chǎn)價(jià)格下降而大量拋出不動(dòng)產(chǎn)或長(zhǎng)期金融資產(chǎn),將其換成貨幣。這與金融繁榮或景氣時(shí)的特征一基于預(yù)期資產(chǎn)價(jià)格上漲而大量拋出貨幣,購(gòu)置不動(dòng)產(chǎn)或長(zhǎng)期金融資產(chǎn)一正好相反。金融危機(jī)可包括貨幣危機(jī)、債務(wù)危機(jī)、金融市場(chǎng)危機(jī)與銀行危機(jī)等具體的金融危機(jī)。
馬克思認(rèn)為金融危機(jī)大多都是經(jīng)濟(jì)危機(jī)的征兆,金融恐慌是經(jīng)濟(jì)危機(jī)的初始階段。金融危機(jī)的根源在于制度,即生產(chǎn)的社會(huì)性與資本主私人占有制之間的矛盾。當(dāng)資本主義的這一基本矛盾達(dá)到難以調(diào)和的地步時(shí),就會(huì)以危機(jī)爆發(fā)的形式來(lái)暫時(shí)強(qiáng)制性解決,使社會(huì)生產(chǎn)力受到巨大的破壞。信用、貨幣和金融不過是其中的一個(gè)環(huán)節(jié)而已。
馬克思在《資本論》中指出:“乍看起來(lái),好像整個(gè)危機(jī)只表現(xiàn)為信用危機(jī)和貨幣危機(jī)。而且,事實(shí)上問題只是在于匯票能否兌換為貨幣。但是這種匯票多數(shù)是代表現(xiàn)實(shí)買賣的,而這種現(xiàn)實(shí)買賣的擴(kuò)大遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過社會(huì)需要的限度這一事實(shí),歸根到底是整個(gè)危機(jī)的基矗”“如果說(shuō)信用制度表現(xiàn)為生產(chǎn)過剩和商業(yè)過度投機(jī)的主要杠桿,那只是因?yàn)榘葱再|(zhì)來(lái)說(shuō)可以伸縮的再生產(chǎn)過程,在這里被強(qiáng)化到了極限”,“信用加速了這種矛盾的暴力的爆發(fā),即危機(jī)”。
當(dāng)然,馬克思也并不否認(rèn)獨(dú)立金融危機(jī)的存在,這是因?yàn)樨泿判庞媒鹑诨顒?dòng)對(duì)于生產(chǎn)活動(dòng)有一定程度的獨(dú)立性。信用的過度擴(kuò)張、銀行的迅速發(fā)展和投機(jī)活動(dòng)的高漲,都可以導(dǎo)致危機(jī)的發(fā)生。因此貨幣危機(jī)可以單獨(dú)發(fā)生,金融領(lǐng)域也有自己的危機(jī)。
金融安全的反義詞是金融不安全,但決不是金融危機(jī)的爆發(fā)。我國(guó)有些學(xué)者將金融安全的實(shí)質(zhì)描述為金融風(fēng)險(xiǎn)狀況,而金融不安全的表現(xiàn)主要是金融風(fēng)險(xiǎn)與金融危機(jī)。實(shí)際上,金融危機(jī)是指一個(gè)國(guó)家的金融領(lǐng)域已經(jīng)發(fā)生了嚴(yán)重的混亂和動(dòng)蕩,并在事實(shí)上對(duì)該國(guó)銀行體系、貨幣金融市嘗對(duì)外貿(mào)易、國(guó)際收支乃至整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)造成了災(zāi)難性的影響。它往往包括全國(guó)性的債務(wù)危機(jī)、貨幣危機(jī)和金融機(jī)構(gòu)危機(jī)等。這說(shuō)明金融危機(jī)是金融不安全狀況積累的爆發(fā)結(jié)果,它是金融風(fēng)險(xiǎn)的結(jié)果。
是動(dòng)態(tài)發(fā)展的安全。
世界上并沒有絕對(duì)的安全,安全與危險(xiǎn)是相對(duì)而言的。例如,對(duì)于市場(chǎng)基礎(chǔ)良好、金融體系制度化、法律環(huán)境規(guī)范化且監(jiān)管有效的一些國(guó)際金融中心來(lái)說(shuō),沒有人擔(dān)心金融工具創(chuàng)新會(huì)使銀行處于不安全狀態(tài);而對(duì)于不良資產(chǎn)比例過高、十分脆弱的國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行來(lái)說(shuō),新的金融工具帶來(lái)金融風(fēng)險(xiǎn)的可能性就比較高。因此,金融安全應(yīng)當(dāng)是面對(duì)不斷變化的國(guó)際、國(guó)內(nèi)金融環(huán)境所具備的應(yīng)對(duì)能力的狀態(tài)。
金融安全應(yīng)當(dāng)是動(dòng)態(tài)發(fā)展的安全狀態(tài)。這是因?yàn)椋?jīng)濟(jì)運(yùn)行的態(tài)勢(shì)是一種連續(xù)不斷的變化過程,而在這一過程中,金融運(yùn)行往往處在一種連續(xù)的壓迫力和慣性之中。在經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)時(shí)期,銀行會(huì)不斷擴(kuò)張信貸,其結(jié)果有可能導(dǎo)致不良資產(chǎn)增加;在經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)期,銀行經(jīng)營(yíng)環(huán)境的惡化迫使其收縮信貸,從而又使經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步衰退。這種狀況可用現(xiàn)代金融危機(jī)理論中的金融體系脆弱性的長(zhǎng)波解釋。因此,金融安全是基于信息完全和對(duì)稱及其反饋機(jī)制良好的運(yùn)行基礎(chǔ)上的動(dòng)態(tài)均衡,安全狀態(tài)的獲得是在不斷調(diào)整中實(shí)現(xiàn)的。
金融安全是特定意義上的金融穩(wěn)定。由于金融安全是一種動(dòng)態(tài)均衡狀態(tài),而這種狀態(tài)往往表現(xiàn)為金融穩(wěn)定發(fā)展。但金融穩(wěn)定與金融安全在內(nèi)容上仍有不同:金融穩(wěn)定側(cè)重于金融的穩(wěn)定發(fā)展,不發(fā)生較大的金融動(dòng)蕩,強(qiáng)調(diào)的是靜態(tài)概念;而金融安全側(cè)重于強(qiáng)調(diào)一種動(dòng)態(tài)的金融發(fā)展態(tài)勢(shì),包括對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)體制、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整變化的動(dòng)態(tài)適應(yīng)。國(guó)外的學(xué)者在研究有關(guān)金融危機(jī)的問題時(shí),更多地運(yùn)用金融穩(wěn)定的概念而較少使用金融安全概念。
是金融全球化的產(chǎn)物。
金融安全問題的提出是特定歷史發(fā)展階段的產(chǎn)物,是金融全球化的產(chǎn)物,更確切地說(shuō),金融安全問題是應(yīng)對(duì)金融全球化負(fù)面影響的產(chǎn)物。盡管金融全球化具有促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極效應(yīng),但不可否認(rèn),金融全球化也帶來(lái)了眾多負(fù)面影響,金融全球化蘊(yùn)藏著引發(fā)金融危機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)。在金融全球化的發(fā)展過程中,與其相伴的蔓延效應(yīng)使金融危機(jī)迅速擴(kuò)散,產(chǎn)生巨大的波及效應(yīng)和放大效應(yīng),國(guó)際金融動(dòng)蕩已成為一種常態(tài)。因此,金融安全問題被作為應(yīng)對(duì)金融全球化的一個(gè)重要戰(zhàn)略而提出,它已成為國(guó)家安全戰(zhàn)略的一個(gè)重要組成部分。
金融安全狀態(tài)賴以存在的基礎(chǔ)是經(jīng)濟(jì)主權(quán)獨(dú)立。如果一國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)受制于他國(guó)或其他經(jīng)濟(jì)主體,那么無(wú)論其如何快速發(fā)展,應(yīng)當(dāng)說(shuō)金融安全隱患始終存在,也就無(wú)從談起金融安全的維護(hù)。金融全球化加大了發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家之間的差距。金融全球化的發(fā)展使國(guó)際社會(huì)日益重視統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的制訂與實(shí)施,由于發(fā)達(dá)國(guó)家掌握了金融全球化的主導(dǎo)權(quán),按發(fā)達(dá)國(guó)家水平制訂的規(guī)則必然不利于發(fā)展中國(guó)家,使其難以獲得所需的發(fā)展資金,從而進(jìn)一步擴(kuò)大發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距。國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融中存在著不平等的客觀現(xiàn)實(shí),促使一些國(guó)家開始關(guān)注金融安全。
影響內(nèi)在與外在因素。
影響內(nèi)在因素。
一國(guó)金融安全狀況如何、其金融安全程度高低,主要取決于該國(guó)防范和控制金融風(fēng)險(xiǎn)的能力與市場(chǎng)的感覺與態(tài)度。這種客觀上的能力與主觀上的感覺與態(tài)度是以用于減輕與處理危險(xiǎn)的各種相關(guān)資源為后盾的。也就是說(shuō),金融安全問題的國(guó)別差異使各國(guó)維護(hù)金融安全的能力與信心有所不同,從而影響各國(guó)金融安全的因素也就有所不同。但是,從整體上來(lái)看,一國(guó)維護(hù)其金融安全的能力至少受制于內(nèi)在因素和外在因素的影響。
內(nèi)在因素是指經(jīng)濟(jì)體系本身的原因引起的金融形勢(shì)惡化,包括實(shí)質(zhì)經(jīng)濟(jì)和金融體系本身。
首先,國(guó)家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明,如果一國(guó)發(fā)生金融危機(jī),當(dāng)局通常都是通過動(dòng)用各種資源來(lái)控制局勢(shì)、擺脫危機(jī)。可動(dòng)用的資源有行政資源和經(jīng)濟(jì)資源。行政資源如動(dòng)員社會(huì)力量、爭(zhēng)取國(guó)際社會(huì)的支持等,但更重要的是經(jīng)濟(jì)資源,而且要?jiǎng)佑么罅康慕?jīng)濟(jì)資源來(lái)進(jìn)行救助。顯然,救助能否順利實(shí)施、信心缺失的彌補(bǔ),都將取決于國(guó)家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
其次,金融體系的完善程度。可從兩個(gè)方面理解,一是該國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境是否與金融體系相協(xié)調(diào),即金融體系的正常運(yùn)行是否有良好的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境;二是金融體系自身制度環(huán)境的完善程度,如金融機(jī)構(gòu)的產(chǎn)權(quán)制度狀況、治理結(jié)構(gòu)狀況、內(nèi)部控制制度狀況等。
影響外在因素。
首先,在國(guó)際金融體系中的地位。一國(guó)在國(guó)際金融體系中的地位極大地影響著其維護(hù)金融安全的能力。如該國(guó)的貨幣是否是主要國(guó)際儲(chǔ)備貨幣,該國(guó)是否擁有制定國(guó)際金融規(guī)則的主導(dǎo)權(quán)。從西方主要發(fā)達(dá)國(guó)家的情況來(lái)看,它們不僅擁有相當(dāng)健全的金融體系,而且在國(guó)際金融體系中占據(jù)主導(dǎo)地位,從而對(duì)國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)和國(guó)際金融市場(chǎng)都具有極強(qiáng)的控制操縱能力,維護(hù)金融安全的資源極為豐富。在這些發(fā)達(dá)國(guó)家,即使金融安全發(fā)生了問題,通常也不會(huì)擴(kuò)展為全局性的金融危機(jī),金融仍可以維持穩(wěn)定發(fā)展。與發(fā)達(dá)國(guó)家的狀況相反,發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際金融領(lǐng)域處于劣勢(shì),無(wú)力改變甚至難以影響國(guó)際金融市場(chǎng),而且其發(fā)育程度低的內(nèi)部金融市場(chǎng)和脆弱的金融體系往往受到來(lái)自于發(fā)達(dá)國(guó)家的金融資本的控制。因此,對(duì)大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō),如果金融安全發(fā)生了問題,往往會(huì)危及金融體系和金融制度的穩(wěn)定,甚至還會(huì)危及經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全。
其次,國(guó)際游資的沖擊。來(lái)自一國(guó)經(jīng)濟(jì)外部的沖擊,特別是國(guó)際游資的沖擊將有可能成為引發(fā)金融體系不安全的直接原因。從近年來(lái)爆發(fā)的金融危機(jī)來(lái)看,國(guó)際游資通常都是將已經(jīng)出現(xiàn)明顯內(nèi)部缺陷的國(guó)家或地區(qū)作為沖擊的首選目標(biāo),特別是那些短期外債過多、本幣匯率嚴(yán)重偏離實(shí)際匯率的國(guó)家或地區(qū)往往是首當(dāng)其沖。國(guó)際游資通常采用的手法是:同時(shí)沖擊外匯市場(chǎng)和資本市場(chǎng),造成市場(chǎng)短期內(nèi)的劇烈波動(dòng),實(shí)現(xiàn)其投機(jī)盈利。在國(guó)際游資的沖擊下,市場(chǎng)的劇烈波動(dòng)必然影響投資者的市場(chǎng)預(yù)期和投資信心,這樣就有可能出現(xiàn)市場(chǎng)恐慌,出現(xiàn)資本大量外逃,其結(jié)果導(dǎo)致匯率和股票價(jià)格的全面大幅度下跌。為了挽救局勢(shì)、捍衛(wèi)本幣匯率,中央銀行往往采用提高利率的方式吸引外資,從而進(jìn)一步打擊國(guó)內(nèi)投資、惡化經(jīng)濟(jì)形勢(shì),使本國(guó)經(jīng)濟(jì)陷入惡性循環(huán)。東南亞一些國(guó)家在亞洲金融危機(jī)中的情況基本上符合這一過程。
金融安全論文篇十六
財(cái)政和金融共同主導(dǎo)著社會(huì)資金的流動(dòng)和資源的配置,都對(duì)維護(hù)國(guó)家財(cái)政安全有重要作用。財(cái)政和金融相互作用,使得財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)和金融風(fēng)險(xiǎn)對(duì)國(guó)家財(cái)政安全產(chǎn)生了交互影響。要規(guī)避或減輕兩種風(fēng)險(xiǎn)對(duì)國(guó)家財(cái)政安全的影響,需建立國(guó)家財(cái)政安全預(yù)警系統(tǒng)。
國(guó)家通過各種有效手段使國(guó)家經(jīng)濟(jì)避免受到外內(nèi)外諸多危險(xiǎn)因素的威脅,或減輕國(guó)內(nèi)外危險(xiǎn)因素對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的威脅,如果國(guó)家經(jīng)濟(jì)得以正常運(yùn)行并持續(xù)發(fā)展,說(shuō)明國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全。近年來(lái)世界市場(chǎng)中頻繁出現(xiàn)的金融危機(jī)、債務(wù)危機(jī)使得各國(guó)認(rèn)識(shí)到防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)財(cái)政穩(wěn)定和安全的重要性。建立國(guó)家財(cái)政安全預(yù)警系統(tǒng)是監(jiān)控經(jīng)濟(jì)安全、應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)財(cái)政穩(wěn)定和安全的重要舉措。
1.財(cái)政、資金對(duì)國(guó)家財(cái)政安全的交互作用。
財(cái)政和金融共同主導(dǎo)著社會(huì)資金的流動(dòng)和資源的配置,極大影響著社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,二者在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中既相互協(xié)調(diào)又相互沖突[1]。財(cái)政與金融都以資金作為載體,均擔(dān)負(fù)著合理、有效調(diào)控經(jīng)濟(jì)以穩(wěn)定物價(jià)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)就業(yè)的職責(zé),有效調(diào)控的實(shí)現(xiàn)需要以財(cái)政和金融的健康運(yùn)行為前提,也需要財(cái)政和金融從不同角度相互補(bǔ)充、相互配合,因此二者在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中表現(xiàn)出一定的協(xié)調(diào)性,正是二者的協(xié)調(diào)為國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全提供了保障。然而,財(cái)政資金的籌集具有強(qiáng)制性,資金的使用具有無(wú)償性,而調(diào)控重點(diǎn)在改善經(jīng)濟(jì)利益分配上,與金融非強(qiáng)制籌集資金、有償使用資金、著重提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率等特點(diǎn)格格不入,因此,二者也存在著強(qiáng)烈的矛盾沖突[2]。這些矛盾沖突處理得當(dāng)則有利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,進(jìn)而有助于維護(hù)國(guó)家財(cái)政安全,處理不當(dāng)則會(huì)影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展,最終也會(huì)危機(jī)國(guó)家財(cái)政安全。
2.財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)與金融風(fēng)險(xiǎn)對(duì)國(guó)家財(cái)政安全的交互影響。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,風(fēng)險(xiǎn)是無(wú)處不在。金融風(fēng)險(xiǎn)是金融活動(dòng)的內(nèi)在屬性,產(chǎn)生于多元的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體和不確定的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),存在于一切金融活動(dòng)[3]。由于金融與財(cái)政息息相關(guān),一旦國(guó)家出現(xiàn)金融風(fēng)險(xiǎn),國(guó)家財(cái)政為穩(wěn)物價(jià)、保增長(zhǎng),勢(shì)必?cái)U(kuò)大支出化解或減輕金融風(fēng)險(xiǎn),扶持金融機(jī)構(gòu)。這就打破了財(cái)政原有平衡,增加了財(cái)政負(fù)擔(dān),使得財(cái)政也在一定程度上陷入危機(jī)。
由于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行因素、政治因素、自然因素、技術(shù)因素等因素的影響,國(guó)家財(cái)政也面臨著一定風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)政具有分配資金的功能,因此當(dāng)面臨風(fēng)險(xiǎn)時(shí),國(guó)家財(cái)政會(huì)動(dòng)用一定金融手段來(lái)解決消弭風(fēng)險(xiǎn),這就將財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給金融,增加了金融風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)一步削弱了對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的調(diào)控能力,對(duì)維護(hù)國(guó)家財(cái)政安全是極其不利的。
綜上所述,財(cái)政和金融各自存在著一定風(fēng)險(xiǎn),財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)和金融風(fēng)險(xiǎn)通過財(cái)政與金融的交互作用影響著國(guó)家財(cái)政安全。要規(guī)避或減輕兩種風(fēng)險(xiǎn)對(duì)國(guó)家財(cái)政安全的影響,需采取有效手段對(duì)財(cái)政與金融的交互作用進(jìn)行監(jiān)控、預(yù)警,即建立國(guó)家財(cái)政安全預(yù)警系統(tǒng)。
目前,財(cái)政領(lǐng)域中極少有從財(cái)政金融交互影響的角度出發(fā),建立國(guó)家財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)的案例,但有學(xué)者通過研究國(guó)內(nèi)外大量財(cái)政和金融案例,發(fā)現(xiàn)了財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)與金融風(fēng)險(xiǎn)在形式與危害上的相關(guān)性[4]。因此,本文認(rèn)為,要維護(hù)國(guó)家財(cái)政安全乃至國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全,亟需著眼于財(cái)政和金融的交互影響,建立一套能夠有效預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)的體系,防止財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)和金融風(fēng)險(xiǎn)相互轉(zhuǎn)嫁,引起國(guó)家財(cái)政和經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步惡化、失控。
1.系統(tǒng)的建立原則。
財(cái)政金融交互影響下的國(guó)家財(cái)政安全預(yù)警系統(tǒng)的構(gòu)建應(yīng)堅(jiān)持國(guó)情性、國(guó)際性、宏觀性、可行性等原則。
國(guó)情性原則是指系統(tǒng)建立過程中所涉及的指標(biāo)、警戒線、風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重等需從本國(guó)的實(shí)際情況出發(fā)進(jìn)行選取、設(shè)定,需符合本國(guó)的經(jīng)濟(jì)、政治制度和政策,符合本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)和內(nèi)容,只有這樣,才能保證風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的真實(shí)性和有效性。
系統(tǒng)建立的國(guó)際性是指系統(tǒng)需基于國(guó)際認(rèn)準(zhǔn)的金融風(fēng)險(xiǎn)管理指標(biāo)和先進(jìn)的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)管理理念,如《巴塞爾協(xié)議》、財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)矩陣等[5]。在經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的今天,要想獲得長(zhǎng)足發(fā)展,就必須與國(guó)際接軌,參與國(guó)際合作與競(jìng)爭(zhēng)。這樣,國(guó)家財(cái)政就面臨著國(guó)際國(guó)內(nèi)的雙重風(fēng)險(xiǎn)。因此,建立的國(guó)家財(cái)政安全預(yù)警系統(tǒng)需在指標(biāo)概念及相關(guān)理念上與國(guó)際權(quán)威保持一致,這樣才能同時(shí)預(yù)警國(guó)際、國(guó)內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn),有效維護(hù)國(guó)家財(cái)政安全。
國(guó)家財(cái)政安全預(yù)警是國(guó)家財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的宏觀管理,這就要求預(yù)警系統(tǒng)能夠從宏觀角度出發(fā),整體性地反映財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。宏觀性原則要求預(yù)警系統(tǒng)的指標(biāo)具備高度概括性,且相互補(bǔ)充,能夠客觀、全面地反映財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的總體狀體和變化,能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)宏觀財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的完整描述。
可行性是指預(yù)警系統(tǒng)中的各項(xiàng)指標(biāo)是切合國(guó)家財(cái)政宏觀管理工作需要的,是適應(yīng)國(guó)家財(cái)政發(fā)展和改革需要的,且在數(shù)據(jù)獲取方面具有方便、及時(shí)、準(zhǔn)確、權(quán)威的特點(diǎn)。只有這樣,才能保證預(yù)警系統(tǒng)得到切實(shí)落實(shí),才能真正發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警作用。
2.國(guó)家財(cái)政安全預(yù)警系統(tǒng)指標(biāo)。
財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)根據(jù)表現(xiàn)形式的不同,可分為顯性風(fēng)險(xiǎn)和隱性風(fēng)險(xiǎn),其中顯性風(fēng)險(xiǎn)包括直接顯性風(fēng)險(xiǎn)和或有顯性風(fēng)險(xiǎn),隱性風(fēng)險(xiǎn)包括直接隱性風(fēng)險(xiǎn)和或有隱性風(fēng)險(xiǎn)。有學(xué)者結(jié)合漢娜財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)矩陣和我國(guó)實(shí)際情況,指出國(guó)家安全財(cái)政預(yù)警系統(tǒng)應(yīng)包含4個(gè)子系統(tǒng)、23個(gè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)。4個(gè)子系統(tǒng)即直接顯性風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)、或有顯性風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)、直接隱性風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)、或有隱性風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)。
直接顯性風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)中包括財(cái)政集中率、稅收彈性、財(cái)政赤字率、外債負(fù)債率、國(guó)債負(fù)擔(dān)率、國(guó)債償債率、國(guó)家財(cái)政債務(wù)依存度、中央財(cái)政債務(wù)依存度、中央財(cái)政收入占全國(guó)財(cái)政收入比重、投資性支出占財(cái)政支出比重等10個(gè)指標(biāo),或有顯性風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)包括經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率、通貨膨脹率、資本充足率、失業(yè)率、國(guó)有工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率、經(jīng)產(chǎn)項(xiàng)目差額/gdp、國(guó)有銀行不良貸款率等7個(gè)指標(biāo),直接隱性風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)包括預(yù)算外支出占財(cái)政支出比重、預(yù)算外收入占財(cái)政收入比重、財(cái)政支出對(duì)財(cái)政收入的彈性3個(gè)指標(biāo),或有隱性風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)包括m2增長(zhǎng)率、股票市值/gdp、股票市盈率3個(gè)指標(biāo)[6]。其中,直接顯性風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)中的指標(biāo)透明度和確定性最高,風(fēng)險(xiǎn)可控性最大;有顯性風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)和直接隱性風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)中的指標(biāo)不確定性較大,可控性較小;或有隱性風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)中的指標(biāo)的不確定性最大,可控性最小。
這些指標(biāo)涉及了對(duì)國(guó)家財(cái)政安全有重要影響的不同層次、不同類別的財(cái)政活動(dòng)和金融活動(dòng),較全面地反映了國(guó)家財(cái)政管理面臨的風(fēng)險(xiǎn)因素,確可作為國(guó)家財(cái)政安全預(yù)警系統(tǒng)的預(yù)警指標(biāo)。
在國(guó)家安全預(yù)警系統(tǒng)中,直接顯性風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)因其涉及的指標(biāo)最能反映現(xiàn)階我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和財(cái)政管理情況,在4個(gè)子系統(tǒng)中的權(quán)重最重。然而經(jīng)濟(jì)環(huán)境和風(fēng)險(xiǎn)因素是動(dòng)態(tài)變化的,現(xiàn)行系統(tǒng)中權(quán)重較輕的指標(biāo)在未來(lái)有可能成為風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的重要指標(biāo),因此,預(yù)警系統(tǒng)在運(yùn)行過程中應(yīng)注意不斷調(diào)整、不斷完善,只有這樣才能有效發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警作用。
金融安全論文篇十七
摘要:金融制度和金融安全之間的關(guān)系是十分緊密的,有缺陷的金融制度對(duì)金融安全造成的影響是巨大的。現(xiàn)如今我國(guó)的金融制度中還存在著一些問題,而這些問題會(huì)對(duì)金融的發(fā)展造成嚴(yán)重的制約,并且會(huì)對(duì)金融安全造成一定的影響。健全金融制度,保證金融的安全性,需要對(duì)金融法律法規(guī)的健全性方面入手考慮,組織完善金融市場(chǎng)結(jié)構(gòu),完善金融交易工作者的工作行為,將各種不合理的金融利潤(rùn)消除,降低金融交易中出現(xiàn)的交易成本問題,避免因?yàn)槌杀緵_擊而造成的高風(fēng)險(xiǎn)的金融動(dòng)作。
引言。
金融行業(yè)是所有行業(yè)的第一行業(yè),屬于現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心行業(yè)。在一個(gè)法治化的國(guó)家中,金融安全不但是經(jīng)濟(jì)學(xué)問題,而且也是法學(xué)性問題。保證既然弄安全已經(jīng)成了我國(guó)現(xiàn)如今金融監(jiān)管法治過程中的一項(xiàng)重要問題。經(jīng)濟(jì)全球化背景之下,全球的金融體系已經(jīng)形成了一個(gè)互相交錯(cuò)的整體,金融產(chǎn)品市場(chǎng)之間互相交纏。
1金融安全和金融風(fēng)險(xiǎn)的辯證關(guān)系。
貨幣資金融通中,金融業(yè)是一項(xiàng)特殊性的行業(yè)女,風(fēng)險(xiǎn)和收益兩者共同存在。不管是銀行、證券、保險(xiǎn)或者是信托產(chǎn)業(yè),都時(shí)刻伴有風(fēng)險(xiǎn)因素存在,同時(shí)其獲利方式也是經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。沒有風(fēng)險(xiǎn)的金融行業(yè)是沒有利潤(rùn)的,只能往死亡道路上發(fā)展。所以,金融風(fēng)險(xiǎn)是需要直接面對(duì)而無(wú)法避免的客觀事物,金融安全相對(duì)于絕對(duì)的金融風(fēng)險(xiǎn)則是一個(gè)相對(duì)的理念。了解清楚金融安全和金融風(fēng)險(xiǎn)之間的辯證關(guān)系,就需要以一個(gè)客觀科學(xué)的態(tài)度看待金融風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)需要有防范之心,風(fēng)險(xiǎn)一旦發(fā)生,造成了事故,需要立即使用相應(yīng)的方式應(yīng)對(duì),從而避免系統(tǒng)性、傳染性以及整體性的金融風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn),有效的將金融風(fēng)險(xiǎn)以及事故因素而造成的風(fēng)險(xiǎn)損失把控在可預(yù)期的范圍之內(nèi)。
2.1金融法律法規(guī)的訂立不完善。
金融運(yùn)作過程中有四個(gè)核心環(huán)節(jié)需要得到法律的支持,分別是產(chǎn)權(quán)界定、金融貿(mào)易、市場(chǎng)退出以及金融監(jiān)管等等。
2.1.1產(chǎn)權(quán)的法律界定不清楚。
在制度經(jīng)濟(jì)學(xué)中最重要的是產(chǎn)權(quán)法律的分界,例如財(cái)產(chǎn)的歸屬是公有或是私有,是國(guó)有還有民有,是集體所有還是個(gè)人所有等等,這些理念在我國(guó)的界定還是十分模糊的,這種形式對(duì)金融活動(dòng)的正常運(yùn)行造車了直接影響。詳細(xì)的闡述,金融活動(dòng)將資金從盈余方轉(zhuǎn)移至稀缺方,中間最重要的一個(gè)過程就是擔(dān)保,因?yàn)椴磺宄漠a(chǎn)權(quán)理念,因此很難正確找到符合法律要求的擔(dān)保資源,法律法規(guī)范圍內(nèi)的擔(dān)保資源不足直接造成了資金流通方式的`堵塞。另外,就算是產(chǎn)權(quán)的歸屬是清晰明確的,因?yàn)闆]有各種相關(guān)的法律法規(guī)制度的限定,因此也不能夠充當(dāng)擔(dān)保這一角色。
2.1.2金融交易的法規(guī)制度建設(shè)缺陷。
一項(xiàng)清楚的產(chǎn)權(quán)能夠當(dāng)成是金融交易合法擔(dān)保的資源,主要是因?yàn)橛行┙鹑诮灰资潜蛔柚沟?,?guó)內(nèi)的金融交易市場(chǎng)還是一個(gè)緊閉的模式,還有各種阻力存在,比如民營(yíng)資金的融入困難度較高、保險(xiǎn)行業(yè)的投資渠道閉塞、資產(chǎn)證券化落后等等。從這些層面中可知,金融交易的法律法規(guī)制度中存在的問題不但阻礙了金融行業(yè)的發(fā)展,同時(shí)也種下了一顆定時(shí)炸彈。
2.1.3市場(chǎng)退出的法律制度缺陷。
在國(guó)內(nèi),金融機(jī)構(gòu)的退出機(jī)制還沒有得到法律的保護(hù),一旦有風(fēng)險(xiǎn)問題存在,只能夠借助國(guó)家的財(cái)政資金注入,這不但對(duì)金融企業(yè)的發(fā)展不利,而且會(huì)放任市場(chǎng)的發(fā)展造成金融運(yùn)行體系的風(fēng)險(xiǎn)性加大。所以,完善我國(guó)的金融單位市場(chǎng)退出的法制化建設(shè),有著重大的現(xiàn)實(shí)性意義。
從根本角度分析,體制結(jié)構(gòu)是一個(gè)制度化的安排,資源性相同的國(guó)家或者地區(qū)彼此間的發(fā)展存在著巨大的問題,主要是因?yàn)榻Y(jié)構(gòu)不同而造成的,所以從體制角度分析,其在經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行以及發(fā)展過程中占據(jù)的地位是十分重要的。從大的層面分析,國(guó)內(nèi)的金融結(jié)構(gòu)還是局限在二元金融發(fā)展形式之中,我國(guó)金融業(yè)發(fā)展發(fā)達(dá)的地區(qū)集中在東部沿海地區(qū),而中西部地區(qū)的金融發(fā)展則相對(duì)遲緩,金融資源之間的區(qū)域失調(diào)性還是存在的。從小層面分析,我國(guó)國(guó)有單位的大型商業(yè)銀行市場(chǎng)過于集中,股份制銀行也在不斷發(fā)展的過程中,并且一些地方性的銀行發(fā)展速度較快,以至于整個(gè)的銀行業(yè)發(fā)展混亂,也對(duì)其他的金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展造成阻礙。
金融安全論文篇十八
煤層氣(煤礦瓦斯)既是優(yōu)質(zhì)清潔能源,又是煤礦安全生產(chǎn)“第一殺手”和溫室氣體。因此,國(guó)家高度重視煤層氣開發(fā)利用并出臺(tái)了一系列扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)稅政策,促進(jìn)了我國(guó)煤層氣開發(fā)的商業(yè)化和規(guī)?;M(jìn)程。
然而,隨著時(shí)間的推移,財(cái)政補(bǔ)貼等政策的激勵(lì)效力逐漸減弱,稅收優(yōu)惠政策已難以進(jìn)一步調(diào)整,我國(guó)煤層氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟需適時(shí)調(diào)整扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)政政策和盡快制定促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融政策。
財(cái)政金融政策加快煤層氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵是針對(duì)煤層氣開發(fā)項(xiàng)目的金融特征從根本上激勵(lì)項(xiàng)目投資積極性。本文認(rèn)為煤層氣開發(fā)項(xiàng)目的原始金融特征是投資額度大、投資回收期長(zhǎng)、不確定性高。
(一)投資額度大。
煤層氣屬于低壓、低滲、低飽和度的非常規(guī)天然氣資源,其開發(fā)需要密集的鉆井來(lái)獲得工業(yè)產(chǎn)量,增產(chǎn)更需要實(shí)施超大規(guī)模的水力壓裂,集輸還需要多級(jí)增壓,因此煤層氣開發(fā)項(xiàng)目需要巨額的前期建設(shè)投資。以山西沁水盆地南部煤層氣產(chǎn)業(yè)化基地為例,形成1億立方米的產(chǎn)能,通常需要前期建設(shè)投資4.0-4.5億元,相當(dāng)于常規(guī)天然氣開發(fā)項(xiàng)目的4-5倍。
(二)投資回收期長(zhǎng)。
煤層氣屬于以吸附態(tài)賦存的非常規(guī)天然氣資源,只有通過排水將煤層孔隙內(nèi)流體壓力降到煤層氣臨界解吸壓力之下才可能開始產(chǎn)氣,因此煤層氣資源的開發(fā)需要一個(gè)較長(zhǎng)的排水-降壓無(wú)產(chǎn)量工作期,通常需要幾個(gè)月甚至一年多的時(shí)間。同時(shí),受到煤層滲透率低的限制,煤層氣單井產(chǎn)量低。因此煤層氣開發(fā)項(xiàng)目需要較長(zhǎng)的投資回收期。仍以山西沁水盆地南部煤層氣產(chǎn)業(yè)化基地為例,即使采用了比較樂觀的財(cái)務(wù)評(píng)估方法,其項(xiàng)目投資回收期還是長(zhǎng)達(dá)7-10年。
(三)不確定性高。
煤層氣開發(fā)項(xiàng)目的最終經(jīng)濟(jì)效益,不僅依賴于煤層氣的銷售價(jià)格這一市場(chǎng)條件,還依賴于煤層氣井的產(chǎn)氣量。因此煤層氣開發(fā)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的不確定性較高,其主要來(lái)源為以下幾個(gè)方面:。
1.煤層氣資源所具有的極強(qiáng)的非均質(zhì)性特性所帶來(lái)的不確定性。多年的煤層氣開發(fā)實(shí)踐證明,煤層氣是一種非均質(zhì)性極強(qiáng)的資源,幾乎所有煤層氣開發(fā)項(xiàng)目的井間距都是300-400米,但產(chǎn)氣量卻會(huì)出現(xiàn)幾十倍甚至上百倍的差異。
2.地質(zhì)勘查精細(xì)程度和地質(zhì)認(rèn)識(shí)準(zhǔn)確性所帶來(lái)的不確定性。由于煤層氣資源是一種埋藏于地下的資源,對(duì)其認(rèn)識(shí)程度依賴于地質(zhì)調(diào)查程度、地質(zhì)勘查精度和地質(zhì)研究程度,不僅需要深入系統(tǒng)的地質(zhì)研究和規(guī)范的地質(zhì)調(diào)查,更需要規(guī)范的風(fēng)險(xiǎn)勘探和開發(fā)試驗(yàn)。為降低這種不確定性帶來(lái)的投資風(fēng)險(xiǎn),國(guó)家主管部門規(guī)定,只有勘探取得商業(yè)發(fā)現(xiàn)并獲得探明地質(zhì)儲(chǔ)量之后才能進(jìn)入開發(fā)。即便如此,前期勘探投資的不確定性帶來(lái)的投資風(fēng)險(xiǎn)也是相當(dāng)大的。
3.煤層氣開發(fā)項(xiàng)目工程質(zhì)量和生產(chǎn)管理精細(xì)程度所帶來(lái)的不確定性。隨著我國(guó)煤層氣資源的規(guī)模化開發(fā),煤層氣開發(fā)技術(shù)方案的正確與否、煤層氣井工程施工質(zhì)量的高低、煤層氣井生產(chǎn)管理的精細(xì)程度等工程因素都會(huì)對(duì)煤層氣井的產(chǎn)氣量帶來(lái)巨大的影響。工程質(zhì)量低下,可使一個(gè)本來(lái)應(yīng)是高產(chǎn)的井變成低產(chǎn)低效井。如沁水盆地南部一個(gè)煤層氣開發(fā)項(xiàng)目,先期施工的一批開發(fā)井,由于壓裂施工方案的問題或壓裂施工工程質(zhì)量的問題,導(dǎo)致這批開發(fā)井幾乎都不產(chǎn)氣。好在經(jīng)過二次壓裂之后,產(chǎn)氣量非常理想,但仍然需要承擔(dān)二次壓裂的成本。
從近年我國(guó)煤層氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)可以看到,財(cái)政補(bǔ)貼等扶持政策只能起到提高煤層氣開發(fā)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性的效果,難以形成煤層氣產(chǎn)業(yè)的“造血機(jī)能”,金融政策是“新常態(tài)”下可持續(xù)發(fā)展的突破口。
針對(duì)煤層氣開發(fā)項(xiàng)目特有的前期投資大、投資回收期長(zhǎng)、不確定性高的金融特征,充分借鑒美國(guó)利用資本市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)煤層氣產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn),建議創(chuàng)立適宜我國(guó)國(guó)情的“煤層氣產(chǎn)業(yè)貼息貸款”和煤層氣開發(fā)“項(xiàng)目融資租賃”-“發(fā)行中長(zhǎng)期企業(yè)債券”一攬子金融政策。
(一)將煤層氣開發(fā)項(xiàng)目納入基本建設(shè)貸款補(bǔ)貼對(duì)象。
現(xiàn)行的《基本建設(shè)貸款中央財(cái)政貼息資金管理辦法》(財(cái)建〔20xx〕95號(hào))規(guī)定貼息行業(yè)和項(xiàng)目包括:農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、司法部和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)所屬的監(jiān)獄和勞教等項(xiàng)目、國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管轄區(qū)域范圍內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、軍工集團(tuán)“三線”搬遷和核電項(xiàng)目、西部鐵路項(xiàng)目及根據(jù)國(guó)務(wù)院要求并經(jīng)財(cái)政部認(rèn)定的其他項(xiàng)目。
建議將煤層氣開發(fā)項(xiàng)目列入《基本建設(shè)貸款中央財(cái)政貼息資金管理辦法》補(bǔ)貼對(duì)象,按照《基本建設(shè)貸款中央財(cái)政貼息資金管理辦法》(財(cái)建〔20xx〕95號(hào))規(guī)定執(zhí)行,以提高財(cái)政資金使用效益,更好的發(fā)揮其政策引導(dǎo)作用,激勵(lì)企業(yè)的投資積極性,加快煤層氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(二)建立煤層氣勘探開發(fā)“項(xiàng)目融資租賃”機(jī)制。
基于煤層氣勘探開發(fā)項(xiàng)目的金融特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融資需要,為解決煤層氣勘探開發(fā)的資金問題,尤其是前期風(fēng)險(xiǎn)勘探資金問題,利用金融手段和工具,通過“項(xiàng)目融資租賃”,由出租人分擔(dān)了前期投資和風(fēng)險(xiǎn),平攤投資,平滑風(fēng)險(xiǎn),有效地改善了煤層氣勘探開發(fā)企業(yè)的前期虧損財(cái)務(wù)狀況,激勵(lì)煤層氣勘探開發(fā)企業(yè)投資煤層氣勘探開發(fā)事業(yè)。
通過實(shí)施煤層氣開發(fā)項(xiàng)目的“項(xiàng)目融資租賃”激勵(lì)政策,可實(shí)現(xiàn)攤平項(xiàng)目前期的巨額投入,平滑項(xiàng)目后期的集中風(fēng)險(xiǎn)?;跀偲阶饔脤?duì)前期投入的緩解,煤層氣開發(fā)企業(yè)將有機(jī)會(huì)同時(shí)進(jìn)行多個(gè)項(xiàng)目的開發(fā)。這些政策的作用是,除了分擔(dān)了項(xiàng)目前期投入外,還降低了煤層氣開發(fā)產(chǎn)業(yè)總體的風(fēng)險(xiǎn)。這是因?yàn)槊簩託忾_發(fā)項(xiàng)目各井的風(fēng)險(xiǎn)是獨(dú)立甚至是負(fù)相關(guān)的,大數(shù)定律可以很好的發(fā)揮作用。所以,未實(shí)施“項(xiàng)目融資租賃”前的集中風(fēng)險(xiǎn)可以隨著開發(fā)項(xiàng)目數(shù)目的增加而迅速平滑成為更可承受的較小的風(fēng)險(xiǎn)。也就是說(shuō),項(xiàng)目組合收益的確定性會(huì)隨著項(xiàng)目組合中項(xiàng)目數(shù)量的迅速增加而增加。這樣將有效地利用資本市場(chǎng),很好地激勵(lì)煤層氣開發(fā)投資企業(yè)加大煤層氣開發(fā)投資力度,促進(jìn)煤層氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
(三)引導(dǎo)開發(fā)企業(yè)及融資租賃企業(yè)發(fā)行中長(zhǎng)期債券。
建議國(guó)家出臺(tái)政策,引導(dǎo)和鼓勵(lì)煤層氣開發(fā)企業(yè)通過中長(zhǎng)期定向債形式融資,調(diào)整項(xiàng)目盈虧時(shí)間分布。通過發(fā)行煤層氣開發(fā)項(xiàng)目中長(zhǎng)期定向債可以調(diào)整煤層氣開發(fā)項(xiàng)目的盈虧時(shí)間分布。前期的投入被發(fā)債的.收入抵消,后期還款的支出由項(xiàng)目后期的凈現(xiàn)金流入支撐。
同時(shí)建議,煤層氣開發(fā)定向債實(shí)行浮動(dòng)利率。譬如,定向債浮動(dòng)利率可以根據(jù)天然氣價(jià)格等對(duì)煤層氣開發(fā)項(xiàng)目的未來(lái)現(xiàn)金流有重要影響作用的指標(biāo)確定,建立一套煤層氣開發(fā)定向債浮動(dòng)利率形成機(jī)制,使煤層氣開發(fā)“定向債”成為一種很好的風(fēng)險(xiǎn)分配的工具。