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發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作報(bào)告篇一
摘要:眾所周知,農(nóng)業(yè)是工業(yè)發(fā)展的重要支撐,同時(shí)也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,幫助農(nóng)民增收的必然要求。近些年來,為了扶持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,我國相繼出臺了一系列的利農(nóng)惠農(nóng)政策,不斷投入資金,在一定程度上促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,大大改善了農(nóng)民生活。同時(shí),村級集體經(jīng)濟(jì)也得以快速發(fā)展,然而也產(chǎn)生了一些問題。因此,本篇文章基于新時(shí)代這一視角,提出了發(fā)展和壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的一些具體思路。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展;集體經(jīng)濟(jì);思路
一、主要做法
(一)挖掘集體土地資源,增加經(jīng)濟(jì)效益
對于村級集體組織來說,土地是重要的資源,對其進(jìn)行合理的開發(fā)利用,可以有效的推動村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。(1)把那些分散的、閑置的、還沒有開發(fā)的土地進(jìn)行集中統(tǒng)一管理,同時(shí)結(jié)合當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展需要;(2)基于國家出臺的土地優(yōu)惠政策和商品經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn),通過承包、租賃等相關(guān)形式,以發(fā)展需要為導(dǎo)向,對荒灘閑地進(jìn)行綜合開發(fā),大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)種植、新技術(shù)養(yǎng)殖等具有較大發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)營活動,從而帶動村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(二)開發(fā)運(yùn)作思路,注入股份模式
由于傳統(tǒng)思維的限制,長期以來國內(nèi)的村集體土地管理權(quán)都沒有進(jìn)行相關(guān)的變動。進(jìn)入新世紀(jì)以來,國家的土地政策開始放寬,這給農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了機(jī)遇?;诳沙掷m(xù)發(fā)展的發(fā)展理念,農(nóng)村可以試著將城鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)和集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行融合,例如,將城鎮(zhèn)里的農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)產(chǎn)業(yè)引入到農(nóng)村,通過土地和技術(shù)入股的方式,使得集體土地發(fā)揮出最大的價(jià)格,從而促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)的多元化發(fā)展。
(三)轉(zhuǎn)變管理思路,深化改革力度
是不是符合廣大農(nóng)民的利益,這是衡量村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要指標(biāo)。在實(shí)際管理方面,要大力探索符合實(shí)際情況的先進(jìn)管理方式與監(jiān)督機(jī)制,從而有效的降低資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。例如,通過借鑒現(xiàn)代企業(yè)的先進(jìn)管理模式,進(jìn)行資產(chǎn)的量化管理,構(gòu)建出完善的資產(chǎn)增值積累機(jī)制。在責(zé)任劃分方面,將利益主體與經(jīng)營主體的相關(guān)責(zé)任進(jìn)行劃分,各自履行好相關(guān)的職能?;诿袷路ㄖ沃贫?,對村領(lǐng)導(dǎo)者與集體經(jīng)濟(jì)管理者進(jìn)行有效的約束,從而確保村集體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
二、面臨的問題
(1)總體政策傾斜。在談到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展時(shí),許多人的第一想法就是項(xiàng)目和企業(yè),大力引入投資,但是這沒有認(rèn)真考慮到村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,并且扶持政策與資金投入明顯不足,這十分不利于村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。(2)財(cái)政管理缺乏經(jīng)驗(yàn)。一般來說,村級集體經(jīng)濟(jì)的管理和支配機(jī)構(gòu)是村級組織,但是因?yàn)榇寮壗M織相關(guān)的管理經(jīng)驗(yàn)比較缺乏,剛有了一定集體財(cái)政收入的村,很可能就將這些資金投入到公共事業(yè)的發(fā)展。這就造成了在有著很好前景的經(jīng)濟(jì)開發(fā)項(xiàng)目時(shí),就會缺乏相關(guān)的資金支持,進(jìn)而失去了發(fā)展機(jī)遇。(3)村集體經(jīng)濟(jì)組織者的利益沒有充分保護(hù)。在發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)時(shí),由于政策和制度方面的不完善,經(jīng)常是沒有對村集體經(jīng)濟(jì)組織者的利益進(jìn)行充分的保護(hù)。但是,地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展實(shí)際效果和村級領(lǐng)導(dǎo)者是密切相關(guān)的,“風(fēng)險(xiǎn)大、困難多、責(zé)任重、薪酬少”這是村級領(lǐng)導(dǎo)遇到了問題,這些因素制約了他們的創(chuàng)造力。當(dāng)下,村集體經(jīng)濟(jì)有著許多的種類,并且發(fā)展途徑也在不斷的變化,然而村干部的酬勞與收入渠道非常單一,在保險(xiǎn)繳納、績效獎勵等許多方面還需要進(jìn)行相關(guān)的探索,這肯定給村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了不利影響。
三、未來發(fā)展策略
(一)解放思想,開拓創(chuàng)新
我們需要樹立起村級集體經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵組成這一意識,需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念。基于現(xiàn)實(shí)情況,認(rèn)真協(xié)調(diào)好村級集體經(jīng)濟(jì)和其他類型經(jīng)濟(jì)間的關(guān)系。樹立起統(tǒng)籌兼顧的發(fā)展理念,大力推進(jìn)財(cái)政收入的提高,同時(shí)也要注重村集體資產(chǎn)的積累。樹立起創(chuàng)新發(fā)展思路,從多種渠道來進(jìn)行經(jīng)營,不能再像以往那樣局限于簡單的生產(chǎn)加工,開創(chuàng)出有利于增加村集體收入的多條路徑。
(二)因地制宜,走特色之路
我國是社會主義國家,正在大力推進(jìn)中國特色新農(nóng)村建設(shè),這就要求我們發(fā)展適合本地區(qū)情況的集體經(jīng)濟(jì)。我國地域廣闊,不同地區(qū)的農(nóng)村基礎(chǔ)環(huán)境有所不同,需要基于當(dāng)?shù)氐母鞣N資源情況,同時(shí)結(jié)合當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)組成,開發(fā)出適合本地區(qū)的特色經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,從而充分的發(fā)揮出自身的優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
(三)重視人才,加強(qiáng)管理
對于村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言,人才非常關(guān)鍵。所以,村干部需要有著過硬的政治素質(zhì)、較強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)能力以及有著靈活多變的經(jīng)營手段的復(fù)合型人才。在進(jìn)行村干部的選舉時(shí),需要基于民主集中制原則,構(gòu)建出有擔(dān)當(dāng)、有能力的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)班子。此外,還需要強(qiáng)化對經(jīng)濟(jì)活動事物的管理和人才管理,制定出公平、人性化的監(jiān)督管理機(jī)制,從而確保項(xiàng)目開發(fā)的各個(gè)環(huán)節(jié)都有著相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制,從而實(shí)現(xiàn)村級集體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
(四)選準(zhǔn)項(xiàng)目,政策扶持,營造壯大集體經(jīng)濟(jì)的良好環(huán)境
在農(nóng)村地區(qū),以往都是進(jìn)行的“保姆”式扶貧,在幫扶時(shí),農(nóng)民的收入提高,脫離了貧困,但是在幫扶后,又有許多的人返貧。這主要是由于沒有選準(zhǔn)項(xiàng)目,進(jìn)而無法實(shí)現(xiàn)持續(xù)的富民強(qiáng)村。因此,需要樹立起項(xiàng)目發(fā)展是關(guān)鍵,將項(xiàng)目發(fā)展當(dāng)成發(fā)展和壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的重要推動劑。鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門要積極的加大招商引資力度,運(yùn)用手中可利用的資源積極的推進(jìn)鄉(xiāng)、村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。市里相關(guān)部門需要積極的引導(dǎo)和幫助村發(fā)展好相關(guān)的項(xiàng)目,如果資金比較充裕,可以設(shè)置專項(xiàng)資金進(jìn)行項(xiàng)目的開發(fā)。建立起完善的制度保障機(jī)制,確定出項(xiàng)目責(zé)任人,實(shí)行專戶??顚S谩;诎l(fā)展需要,對激勵和約束機(jī)制進(jìn)行完善,對那些在村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中成績突出的干部進(jìn)行表彰和獎勵,貢獻(xiàn)很大的優(yōu)先進(jìn)行提拔。各級政府部門,需要基于村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況,制定出可以有效促進(jìn)項(xiàng)目發(fā)展的相關(guān)優(yōu)惠政策,并加強(qiáng)相關(guān)的配套服務(wù)。充分發(fā)展輿論的作用,提升干部招商積極性,樹立在村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中優(yōu)秀的先進(jìn)典型,進(jìn)行廣泛的宣傳,從而形成一種良好的創(chuàng)業(yè)氛圍,推動村級集體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
四、結(jié)束語
當(dāng)下,我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然遇到了一些困難,但是還是有著很快的發(fā)展速度,村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展既有機(jī)遇,也有挑戰(zhàn)。國家投入了大量的人力、物力和財(cái)力去推動新農(nóng)村的建設(shè)。例如,社會廣泛關(guān)注的大學(xué)生村官制,這給村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了新的活力,提示這些大學(xué)生村官也運(yùn)用他們所掌握的知識與技能促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在黨和政府的關(guān)懷與領(lǐng)導(dǎo)下,各個(gè)地方農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)正在持續(xù)的推進(jìn)發(fā)展,從而給農(nóng)民生活質(zhì)量的提升提供重要支持!
參考文獻(xiàn)
[2]滕廣濤.吉林長春雙陽:不斷發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)[j].當(dāng)代農(nóng)村財(cái)經(jīng),2018(3).
[3]陳玉璋.河北磁縣:積極開展扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)[j].當(dāng)代農(nóng)村財(cái)經(jīng),2018(5).
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作報(bào)告篇二
一是探索各具特色的發(fā)展路徑。根據(jù)山區(qū)村、丘陵村、平原村等不同地域類型,鎮(zhèn)區(qū)村、中心村、偏遠(yuǎn)村等區(qū)位特點(diǎn),收入低村、一般村、先進(jìn)村等不同村情實(shí)際,引導(dǎo)試點(diǎn)村立足自身優(yōu)勢,探索各自不同的發(fā)展路徑。目前,……等興辦蘋果和葡萄交易市場,……等集中建設(shè)蔬菜大棚,有x個(gè)試點(diǎn)村依托種植產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,走農(nóng)業(yè)服務(wù)型路子;……等x個(gè)村,建設(shè)門面房、超市進(jìn)行租賃或自主經(jīng)營,發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,走資產(chǎn)經(jīng)營型的路子;……等x個(gè)村,結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、古村落保護(hù),發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑觀光,走資源開發(fā)型的路子;……等x個(gè)村,興建工業(yè)小區(qū)或者標(biāo)準(zhǔn)化廠房等,依托制鞋、鋼制辦公家具等支柱產(chǎn)業(yè),走產(chǎn)業(yè)服務(wù)和產(chǎn)業(yè)帶動型的路子;……等x個(gè)村,發(fā)揮城中村或者城郊村的區(qū)位優(yōu)勢,開發(fā)房地產(chǎn)、提供物業(yè)服務(wù),走產(chǎn)城融合型的路子;大口鎮(zhèn)草廟、府店鎮(zhèn)曹窯等x個(gè)村,結(jié)合鄉(xiāng)村振興,以財(cái)政專項(xiàng)扶持資金參股家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、工商企業(yè),走混合經(jīng)營型的路子。二是實(shí)施項(xiàng)目引領(lǐng)。組織財(cái)政、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、工信、科技、文物旅游、建設(shè)等部門,幫助村里論證項(xiàng)目、指導(dǎo)實(shí)施;有關(guān)部門在財(cái)稅、土地、金融等方面也給予試點(diǎn)村優(yōu)惠扶持。目前,全市已向x個(gè)試點(diǎn)村的發(fā)展項(xiàng)目撥付先期啟動資金x萬元。三是強(qiáng)化“三資”監(jiān)管。全市統(tǒng)一安排部署,以鎮(zhèn)(街道)為單位,組織對村級所有的荒山、荒溝、流轉(zhuǎn)土地、閑置校舍廠房等集體資產(chǎn),進(jìn)行了一次全面的普查活動,運(yùn)用“四議兩公開”逐一評估,重新將閑置的用起來、占用的收回來、低價(jià)的提起來,在村級集體資產(chǎn)保值增值上實(shí)現(xiàn)了收益的最大化。
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作報(bào)告篇三
一是完善責(zé)任體系,形成工作合力。堅(jiān)持把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)作為全村工作的重中之重,在征求廣大群眾、黨員意見建議的基礎(chǔ)上,研究確定壯大村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展項(xiàng)目和具體措施等。嚴(yán)格落實(shí)村“兩委”班子成員抓村集體經(jīng)濟(jì)的工作職責(zé),落實(shí)責(zé)任分工,確保形成發(fā)展村壯大村集體經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大合力。大力培養(yǎng)有經(jīng)營頭腦、有管理能力、有奉獻(xiàn)精神的后備干部,充實(shí)到村班子中來。
二是成立合作組織,創(chuàng)新發(fā)展方式。一個(gè)是探討將村集體土地和村內(nèi)多肉植物基地建立合作關(guān)系,由基地進(jìn)行統(tǒng)一經(jīng)營管理分紅。另一個(gè)是將5100平方米村集體屬有的店鋪和套房與物業(yè)公司合作,統(tǒng)一包裝出租壯大村集體。
三是聯(lián)合能人創(chuàng)業(yè),確保穩(wěn)定增收。聯(lián)合本村致富能手,技術(shù)型人才,由村委會牽頭整合本村閑置公用設(shè)施、集體閑置土地,采取以土地入股等多種形式,在本村新建潛力大,市場前景好的基地、企業(yè)等,努力培植村集體經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。(如將目前村臨時(shí)過度房邊上的2000余平方米空置地塊加以利用)
四是把握發(fā)展機(jī)遇,實(shí)施綜合開發(fā)。充分利用高速項(xiàng)目,利用村集體溝、渠、路等公用地或設(shè)施征占賠償資金,采取入股分紅等多種形式,大力發(fā)展以物流、倉儲等為主的實(shí)體經(jīng)濟(jì),帶動村集體經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大。
五是加大資產(chǎn)管理,提高資產(chǎn)效益。對目前現(xiàn)有村集體資產(chǎn)進(jìn)行加大管理,提高現(xiàn)有資產(chǎn)的使用效益,如對老的村委會辦公樓進(jìn)行對外出租,村里的碾米房出租等,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)保值增效,壯大村集體經(jīng)濟(jì)。
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作報(bào)告篇四
為進(jìn)一步加快村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,著力提高農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力,增強(qiáng)凝聚力和服務(wù)群眾的物質(zhì)基礎(chǔ),推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),根據(jù)區(qū)委區(qū)政府統(tǒng)一安排,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本方案。
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞“四大戰(zhàn)略”、“五大工程”,把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)作為全鎮(zhèn)基層組織建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù),進(jìn)一步解放思想,創(chuàng)新發(fā)展思路,轉(zhuǎn)變村集體經(jīng)濟(jì)的增長方式,探索村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,拓寬村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)途徑,不斷增加村集體經(jīng)濟(jì)收入,為村級組織更好地服務(wù)群眾提供堅(jiān)強(qiáng)的財(cái)力保障。
1、培植農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),發(fā)展資源開發(fā)型集體經(jīng)濟(jì),壯
來,壯大村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
全鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作,總體規(guī)劃3年,分步
驟、分階段實(shí)施。
起步階段:
3、xx年8月,開展村級集體資產(chǎn)、資源、資金現(xiàn)狀排查工作,健全帳目,確保真實(shí)完整,并以村為單位建立發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)工作臺帳。4、xx年8月底前,進(jìn)一步健全完善農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管代理各項(xiàng)制度,開展農(nóng)村“三資”清理監(jiān)管代理情況檢查驗(yàn)收工作。5、xx年12月底前,根據(jù)村發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的具體方案,階段性完成發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)任務(wù)。鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織力量進(jìn)行檢查和抽查。推進(jìn)階段:
工作臺帳
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村各單位要把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作為解決“三農(nóng)”問題的一項(xiàng)重要任務(wù),作為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項(xiàng)根本性措施,切實(shí)抓緊、抓實(shí)、抓好。
要迅速成立領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對工作中新情況、新問題的分析研究,結(jié)合實(shí)際落實(shí)工作措施,妥善解決好村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的突出矛盾和問題。2、形成工作合力。鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、宏觀指導(dǎo)、檢查督辦和宣傳表彰等活動,各村各單位要密切配合,提供服務(wù),全力支持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。鎮(zhèn)紀(jì)委要加強(qiáng)對村級集體經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金使用管理情況的監(jiān)督檢查;經(jīng)管站要切實(shí)抓好新農(nóng)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的管理和指導(dǎo),加強(qiáng)對農(nóng)民負(fù)擔(dān)、扶貧開發(fā)、惠農(nóng)政策、專業(yè)合作社和土地流轉(zhuǎn)等具體問題的探索和研究,及時(shí)提出解決辦法和應(yīng)對措施,要加強(qiáng)對村務(wù)公開等工作的指導(dǎo)和管理力度;財(cái)政所要加大財(cái)政支農(nóng)政策宣傳和財(cái)政支農(nóng)資金落實(shí)工作;農(nóng)技站要加大對農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度。同時(shí),全鎮(zhèn)各單位要按照鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一部署,認(rèn)真組織開展“鎮(zhèn)村互聯(lián)、結(jié)對共建”活動,落實(shí)幫扶工作任務(wù),重點(diǎn)從班子建設(shè)、發(fā)展規(guī)劃、資金支持等方面對結(jié)對村進(jìn)行幫扶,共同推進(jìn)全鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。3、嚴(yán)格考核獎懲。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)是當(dāng)前農(nóng)村工作的重要任務(wù),事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局,區(qū)委區(qū)政府把此項(xiàng)工作納入考核,全鎮(zhèn)上下必須高度統(tǒng)一認(rèn)識,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)抓好每一環(huán)節(jié)工作,鎮(zhèn)黨委、政府將組織專人定期督辦檢查,并把發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)納入村級年度工作實(shí)績考核一并獎懲。
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作報(bào)告篇五
殘留量等一些主要指標(biāo)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)于國家標(biāo)準(zhǔn),這是我們對外宣傳的一筆寶貴財(cái)富,必須牢牢扭住不放,有針對性地采取推銷措施,大做文章,大力宣傳。要重視發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍的作用,充分利用他們聯(lián)系廣泛,消息靈通的獨(dú)特優(yōu)勢,加強(qiáng)教育培訓(xùn),進(jìn)一步提高他們的營銷能力。
二是在蘋果文化內(nèi)涵上狠下功夫。近年來,一些蘋果生產(chǎn)發(fā)達(dá)的地區(qū)在挖掘蘋果文化內(nèi)涵上做大文章,取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。在這方面,我們也應(yīng)狠下功夫,加大力度,融藝術(shù)于果品,賦予蘋果以文化品質(zhì),提升蘋果的價(jià)值。要挖掘地名所蘊(yùn)含的文化價(jià)值,做好“壽”文化與蘋果生產(chǎn)相融合這篇文章,叫響“延年益壽”、“長壽之果”的口號。要積極引導(dǎo)果農(nóng)通過貼字、貼花等形式,生產(chǎn)具有地域特色的書法蘋果、剪紙?zhí)O果等,不斷豐富果品的文化形式和內(nèi)涵。
三是在突出生態(tài)特色上用足力量。當(dāng)前,隨著食品安全事件的'接連發(fā)生,市場對綠色、安全、生態(tài)、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品需求日益旺盛。因此,要突出我們自然環(huán)境好、污染少的優(yōu)勢,大打綠色生態(tài)牌,大力發(fā)展有機(jī)蘋果,并以此帶動永壽蘋果向更高層次發(fā)展。要突出生態(tài)果園、有機(jī)果園建設(shè),以實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為抓手,在全力推廣“四大關(guān)鍵技術(shù)”的基礎(chǔ)上,以省市級示范園為主,加快誘蟲袋等生物防治先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用。同時(shí),積極實(shí)施“果、畜、沼、窖、草”配套發(fā)展,確保有機(jī)肥肥源,提高果品有機(jī)質(zhì)含量,使每一個(gè)生產(chǎn)流程都能體現(xiàn)出生態(tài)的特點(diǎn)。力爭在2-3年內(nèi),全縣蘋果產(chǎn)業(yè)有質(zhì)的飛躍,再上新臺階。
四是在提升果農(nóng)市場意識上實(shí)現(xiàn)突破。大面積提高果園管理水平,首要的是解決市場意識方面的問題。從蘋果產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程來看,蘋果產(chǎn)業(yè)也具有一定的市場周期。因此,要教育引導(dǎo)果農(nóng),著眼長遠(yuǎn),充分認(rèn)識蘋果在促進(jìn)增收中的重要作用,正確認(rèn)識市場,不能一出現(xiàn)價(jià)格下跌就挖樹,而到了蘋果價(jià)格上漲再栽樹。特別是去年受國際金融市場影響,國外消費(fèi)市場疲軟,果汁出口受限,落果價(jià)格跌倒了歷史最低點(diǎn),遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于預(yù)期情況下,要積極引導(dǎo)群眾客觀分析市場行情,增強(qiáng)發(fā)展蘋果生產(chǎn)的信心,同時(shí),讓群眾充分認(rèn)識到提高果品品質(zhì)才是增收致富的關(guān)鍵,從而自覺地走以質(zhì)取勝之路。
五是在搭建發(fā)展平臺上多想辦法。產(chǎn)業(yè)發(fā)展最終要實(shí)現(xiàn)和市場的對接,銜接越緊密,發(fā)展就越快。從我縣實(shí)際來看,需要搭建好兩個(gè)對接平臺。一要建立專業(yè)果品銷售市場,以小市場對接全國的大市場。在縣城建立一個(gè)規(guī)模較大的果品批發(fā)市場,在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立1-2個(gè)二級果品交易市場。讓每一個(gè)市場成為蘋果產(chǎn)業(yè)信息交流中心、技術(shù)支持中心、批發(fā)銷售中心。二要大力扶持果品協(xié)會和蘋果專業(yè)合作社組織建設(shè)。給予一些果業(yè)合作社、果品協(xié)會一定的政策、資金扶持,讓他們很好地發(fā)揮作用,把更多的果農(nóng)組織起來,更好實(shí)現(xiàn)果農(nóng)與市場對接,從而讓果農(nóng)得到更大更多的實(shí)惠。
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發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作報(bào)告篇六
年以來,根據(jù)縣委創(chuàng)先爭優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)的通知要求,我鄉(xiāng)始終把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作為促進(jìn)農(nóng)民增收、推動農(nóng)村黨建工作上水平的一項(xiàng)重要措施,狠抓不放。經(jīng)過近一年鄉(xiāng)村兩級基層干部以及群眾的共同努力,全鄉(xiāng)的村級集體經(jīng)濟(jì)得到了很大發(fā)展,村級組織發(fā)展向前邁進(jìn)一大步?,F(xiàn)將我鄉(xiāng)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)如下:
一年來我鄉(xiāng)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次組織鄉(xiāng)村干部集中學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)縣委縣政府下發(fā)的關(guān)于發(fā)展村級經(jīng)濟(jì)的文件精神,學(xué)習(xí)兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展村級經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。通過學(xué)習(xí)使許多村干部認(rèn)識到只有發(fā)展村級經(jīng)濟(jì)才是社會主義新農(nóng)村的唯一出路,才能帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富;村級集體經(jīng)濟(jì)在保障農(nóng)村基層組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)、提供農(nóng)村公共品、增加農(nóng)民收入等方面具有十分重要的意義,做好村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作關(guān)系到農(nóng)村千家萬戶老百姓的切身利益,也關(guān)系到鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)能否又快又好的發(fā)展。
xx年x月份新成立了以人大主席吳雙同志為組長的村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員有部分鄉(xiāng)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子同志以及8個(gè)行政村支部書記等。村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組根部不同的部門和人員對具體工作進(jìn)行了分工。鄉(xiāng)土地所在土地承包、租賃、拍賣有關(guān)農(nóng)村政策方面給予農(nóng)戶指導(dǎo);農(nóng)經(jīng)站在狠抓農(nóng)村集體資產(chǎn)管理,村集體財(cái)務(wù)管理方面給予指導(dǎo);水利站從農(nóng)田水利建設(shè)上給予資金或技術(shù)傾斜扶持;企業(yè)辦加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)興辦力度,派員到村指導(dǎo),加強(qiáng)信息和產(chǎn)品銷售服務(wù)。
今年以來鄉(xiāng)黨委政府通過各種渠道,發(fā)動全鄉(xiāng)有條件的各種類型群眾積極創(chuàng)業(yè)。xx年x月17日,鄉(xiāng)黨委政府在集體會議室召開了有外出務(wù)工人員、村干部、黨員積子、退伍軍人、大學(xué)生村官等50多人參加的座談會,邀請大家在張圩鄉(xiāng)積極創(chuàng)業(yè)。同時(shí),鄉(xiāng)黨委政府積極向社會宣傳我鄉(xiāng)對待一些特殊群體創(chuàng)業(yè)實(shí)施的.一些優(yōu)惠政策。普通大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)政府部門給予5萬元的無息貸款;創(chuàng)辦高效農(nóng)業(yè)的企業(yè),建筑面積每達(dá)到1000平方米政府給予其業(yè)主10000元的資金獎勵等。
典型具有先鋒模范的引領(lǐng)作用,它象征一面旗幟。截止年10月份,我鄉(xiāng)的“雙強(qiáng)型”村干部配備率已達(dá)100%?!半p強(qiáng)型”村干部他們用親身的經(jīng)歷、豐富的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)、成功的軌跡示范、鼓舞更多的群眾積極創(chuàng)業(yè)。老嚴(yán)蕩村葛志清書記,徐碼村盧立勝書記都是我鄉(xiāng)“雙強(qiáng)型”村干部的模范代表。葛志清書記在老嚴(yán)蕩村創(chuàng)辦的造紙廠每年用于300多萬元采購附近村民秸稈,使得周邊村民每戶平均增收200元。徐碼村盧立勝書記經(jīng)營的張圩鄉(xiāng)北窯廠年產(chǎn)值近1200萬元,吸納當(dāng)?shù)厝罕?0多人就業(yè)。
在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我鄉(xiāng)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面建設(shè)和諧社會,突出以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,緊扣富民強(qiáng)鄉(xiāng)的目標(biāo),狠抓村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收。通過全鄉(xiāng)各級組織的扎實(shí)工作和有效推動,使我鄉(xiāng)的村級經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢,截止年x月份,全鄉(xiāng)8個(gè)行政村村干部創(chuàng)業(yè)35人,新增12人,共上報(bào)各類收入103萬元,同比上年增長80%,提前實(shí)現(xiàn)了全年的發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。
主要表現(xiàn)是:
1、個(gè)別村居領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展意識落后,仍然存在極個(gè)別不想、不敢、不善發(fā)展的村組干部;
2、村級創(chuàng)業(yè)主體的絕對數(shù)量較少,人才外流現(xiàn)象較多;
3、村辦企業(yè)總體實(shí)力相對薄弱,尚沒形成較大規(guī)模;
4、各村辦企業(yè)創(chuàng)新能力比較差,經(jīng)濟(jì)效益不高,單位產(chǎn)出gdp不高。
經(jīng)過客觀的深入調(diào)查和分析研究,今后在今后的村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展中我鄉(xiāng)必須堅(jiān)持以下幾點(diǎn):
1、擴(kuò)大村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)業(yè)主體,吸納更多群眾創(chuàng)業(yè)來達(dá)到增加村集體收入的目的;
3、提高現(xiàn)有村級企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和規(guī)模;
4、積極發(fā)揮“雙強(qiáng)型”村干部先鋒模范的引領(lǐng)作用,帶動更多的群眾致富;
5、全鄉(xiāng)8個(gè)行政村村級經(jīng)濟(jì)總量年度發(fā)展增速確保在30%以上。
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作報(bào)告篇七
一、 光明社區(qū)基本情況
光明社區(qū)地處龍里縣城西南面,全社區(qū)共轄16個(gè)居民小組,面積為4.5平方公里。全社區(qū)共有1859戶,總?cè)丝?737人,有57名黨員?,F(xiàn)社區(qū)有田土地面積110余畝,社區(qū)集體管理林地12456畝。
2017年社區(qū)集體固定資產(chǎn)積累達(dá)1100萬余元,資金積累已
達(dá)645萬余元,2017年集體經(jīng)濟(jì)收入(土地征拔、土地出租、房屋出租)達(dá)240萬余元元。全社區(qū)現(xiàn)有個(gè)體工商戶120余戶,社區(qū)現(xiàn)有一處新建酒店,一處1200平方米的房屋門面。龍鐵物流等大型企業(yè)入駐該社區(qū),龍城國際等大型房開公司進(jìn)入社區(qū)開發(fā),現(xiàn)該社區(qū)已發(fā)展成一集商貿(mào)、休閑、娛樂為一體的的新型農(nóng)村社區(qū)。
二、發(fā)展歷程
出租,年出租資金為村集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收40萬元以上。參與房地產(chǎn)開發(fā)(龍城國際房開商),現(xiàn)有1600平方米房屋掛牌出讓。
三、發(fā)展經(jīng)驗(yàn)
1
發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的宗旨是為了讓群眾得到實(shí)惠,帶領(lǐng)群眾走共同富裕道路。在發(fā)展?fàn)畲蠊饷魃鐓^(qū)集體經(jīng)濟(jì)過程中,冠辦街道辦事處始終堅(jiān)持發(fā)揮主導(dǎo)作用,依靠群眾支持,堅(jiān)持“民主決策、事務(wù)公開、公平分配”原則。同時(shí)爭取上級政策的支持,創(chuàng)新模式,走市場化發(fā)展道路。群眾是集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主人。冠山街道辦事處始終堅(jiān)持把好“民主決策、事務(wù)公開、公平分配”三個(gè)關(guān)口,凡事公開、凡事民主、凡事由群眾代表大會討論通過,逐漸贏得了群眾理解和支持。這樣,集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大就有了生根的土壤,才得以開花結(jié)果。傳統(tǒng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式主要為資源依賴型,依靠土地和閑置資產(chǎn)獲取租賃性收入,僅有的資源空間被擠占后,發(fā)展后勁不足,前景有限,已不能適應(yīng)發(fā)展的需要。所以必須創(chuàng)新發(fā)展模式,走市場化發(fā)展之路。
1.盤活資產(chǎn)流轉(zhuǎn)地,租賃資源挖潛力。由于地處城郊,光
明社區(qū)農(nóng)村人均土地面積較少,小片閑置土地及荒地又占了相當(dāng)一部分,社區(qū)拓寬思路,施行“資源換資金,存量換增量”的方針,將礦山、地塊、集體房屋、摞荒土地等閑置資產(chǎn),通過出租、承包等市場化運(yùn)作,融入城市化發(fā)展,借梯上樓當(dāng)“地主”,盤活存量資產(chǎn)、閑置資金,促進(jìn)社區(qū)集體資產(chǎn)保值增值,進(jìn)一步增加村級集體經(jīng)濟(jì)積累。
中鐵物流城、參與龍城國際房開公司等開展,建設(shè)湖南酒店。
2.創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體聚民力,增加創(chuàng)收門路。社區(qū)地處城郊,區(qū)位交通優(yōu)勢明顯,社區(qū)因地制宜,依靠社區(qū)自身的努力,增強(qiáng)自身的造血功能和發(fā)展后勁,由社區(qū)班子牽頭,整合利用集體資金,采取村集體投入,集體管理的辦法,強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)功能,加強(qiáng)內(nèi)部管理,控制經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),建立科學(xué)的民主決策和利益分配機(jī)制。推動社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。2017年社區(qū)實(shí)現(xiàn)人均純收入6600元,集體積累1100余萬元。不斷發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),年增加村級集體經(jīng)濟(jì)積累40萬余元。
3.創(chuàng)新機(jī)制,規(guī)范資金運(yùn)營管理。群眾參與村級資產(chǎn)管理。 2
依據(jù)街道出臺的《村(社區(qū))“三資”委托管理辦法》,完善“三資” 尾托監(jiān)管機(jī)制。取消社區(qū)賬戶,統(tǒng)一由“三資中心”代管。日常開支落實(shí)提前報(bào)告制度,大額支出必須經(jīng)街道掛村(社區(qū))領(lǐng)導(dǎo)層層審批。有效規(guī)避占用、挪用、套取等違紀(jì)行為的發(fā)生。街道按照統(tǒng)一模式設(shè)置各村(社區(qū))黨務(wù)政務(wù)財(cái)務(wù)公開墻,做到三統(tǒng)一:即統(tǒng)一公開形式、統(tǒng)一公開內(nèi)容、統(tǒng)一公開時(shí)間。社區(qū)民主理財(cái)小組介入資金使用的全程監(jiān)督。每月報(bào)賬后把收入支出全部公開,置于群眾的監(jiān)督之下。在資產(chǎn)資源處置中,堅(jiān)持全程公開、紀(jì)委參與、嚴(yán)格程序、把好關(guān)口。有力促進(jìn)了集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。同時(shí)建立發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)責(zé)任制,把村干部的報(bào)酬增長與集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、集體積累的增加有機(jī)掛鉤,形成內(nèi)在的激勵機(jī)制。
3
組織部調(diào)研組:
發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),增加經(jīng)費(fèi)投入,提高村級組織的服務(wù)功能,增強(qiáng)基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要保證。近年來,我市以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以夯實(shí)基層黨建基礎(chǔ)為重點(diǎn),以發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)推進(jìn)“強(qiáng)核心工程”為抓手,促進(jìn)了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大。2012年,全市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)(主要指經(jīng)營性收入)總收入81.05萬元,其中收入在10萬元以上的村3個(gè),收入5萬—10萬的村5個(gè),收入1萬—5萬的村16個(gè),收入1萬元以下的村18個(gè)。
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發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作報(bào)告篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施以來,我縣把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作為抓黨建促鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵來抓,重點(diǎn)圍繞開新局、補(bǔ)短板、強(qiáng)引領(lǐng)三個(gè)方面,推動村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“百花齊放”。
一、健全機(jī)制開新局。完善頂層設(shè)計(jì)。制定出臺《**縣發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)五年規(guī)劃(2021-2025年)》文件,明確目標(biāo)任務(wù)、發(fā)展路徑、扶持措施、實(shí)施步驟、組織保障等;
探索建立村級集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)監(jiān)管、審計(jì)、預(yù)警等相關(guān)制度;
制定下發(fā)《2022年全縣基層黨建工作項(xiàng)目化任務(wù)清單》,將全面壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作為九項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)之一,實(shí)施清單式部署,項(xiàng)目化推進(jìn)。夯實(shí)基層基礎(chǔ)。全面實(shí)施推進(jìn)“四亮創(chuàng)建”主題活動、“巴陵先鋒十項(xiàng)行動”、基層黨組織整建提質(zhì)專項(xiàng)行動、清廉支部建設(shè);
充分發(fā)揮駐村工作隊(duì)作用,助力發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)。清理整合資源。由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財(cái)政局督促指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成所有村(社區(qū))“三資”清理,全面梳理項(xiàng)目、政策等優(yōu)勢資源,匯總建立集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目資源臺賬。強(qiáng)化調(diào)度考核??h發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開聯(lián)席會議,堅(jiān)持工作推進(jìn)一周一總結(jié)、一月一調(diào)度;
制定發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)責(zé)任分解表,打樁定位、責(zé)任到人,實(shí)行月報(bào)告制度;
制定發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)考核辦法,實(shí)行日常調(diào)研、重點(diǎn)督導(dǎo)、年終考評“三個(gè)結(jié)合”,將發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)成效作為評優(yōu)評先的重要依據(jù)。
二、重點(diǎn)攻堅(jiān)補(bǔ)短板。全縣共有集體經(jīng)濟(jì)收入5萬元以下的薄弱村43個(gè),為實(shí)現(xiàn)“消薄清零”目標(biāo),全力推進(jìn)重點(diǎn)攻堅(jiān)。制定方案計(jì)劃。制定下發(fā)《關(guān)于開展村級集體經(jīng)濟(jì)“消薄清零”攻堅(jiān)行動的實(shí)施方案》,督促43個(gè)薄弱村因地制宜制定“強(qiáng)村計(jì)劃”,組織相關(guān)職能部門對43個(gè)薄弱村“強(qiáng)村計(jì)劃”研判會審。廣調(diào)研“村村到”??h委組織部聯(lián)合相關(guān)職能部門對43個(gè)薄弱村開展“村村到”調(diào)研,通過與鎮(zhèn)村兩級黨組織書記座談交流探討,聽取一線意見建議,厘清集體經(jīng)濟(jì)“消薄清零”思路同時(shí)傳導(dǎo)責(zé)任壓力。建立工作臺賬。全面澄清薄弱村集體經(jīng)濟(jì)底子,了解薄弱情況、分析薄弱原因、找準(zhǔn)發(fā)展路徑、選準(zhǔn)發(fā)展項(xiàng)目,全面建立薄弱村建檔立卡信息臺賬。薄弱村結(jié)合實(shí)際制定“消薄清零”攻堅(jiān)計(jì)劃,明確“消薄清零”主要路徑措施、第一責(zé)任人以及銷號退出時(shí)間。實(shí)施聯(lián)點(diǎn)幫扶。根據(jù)薄弱村困難程度,擇優(yōu)選拔10名退線干部和13名年輕干部到薄弱村擔(dān)任第一書記;
積極開展城鄉(xiāng)黨組織“兩結(jié)對三互比一聯(lián)創(chuàng)”活動,39個(gè)縣直單位與43個(gè)薄弱村“一對一”或“多對一”聯(lián)點(diǎn)駐村幫扶;
定期組織縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣財(cái)政局等職能部門召開調(diào)度會,對資源匱乏、路徑不多的薄弱村因村施策?!皰靾D作戰(zhàn)”銷號。制定《**縣村級集體經(jīng)濟(jì)“消薄清零”攻堅(jiān)行動退出驗(yàn)收操作辦法》,實(shí)行退出驗(yàn)收銷號,全縣“一張總圖”管到底。按照村級申請、鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)、縣級核查、上級抽查的步驟,申報(bào)一個(gè)、驗(yàn)收一個(gè)、銷號一個(gè),年底前實(shí)現(xiàn)薄弱村全面清零。截至目前已完成7個(gè)薄弱村退出驗(yàn)收核查工作。
三、典型示范強(qiáng)引領(lǐng)。組織專題培訓(xùn)。5月中旬,我縣舉辦村(社區(qū))黨組織書記鄉(xiāng)村振興專題培訓(xùn)班。進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè),提升村(社區(qū))黨組織書記政治素質(zhì),提高發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)能力。常態(tài)宣講進(jìn)村。圍繞鄉(xiāng)村振興調(diào)整優(yōu)化宣講隊(duì)伍及內(nèi)容,持續(xù)開展“長工精神”黨員教育志愿宣講,今年以來重點(diǎn)圍繞集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大進(jìn)村宣講42堂次。開展走村觀摩。首次打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)界限,隨機(jī)分組進(jìn)行現(xiàn)場教學(xué)和研討交流。全縣203名村(社區(qū))黨組織書記先后走進(jìn)萬庾鎮(zhèn)兔湖垸村、三封寺鎮(zhèn)華一村、禹山鎮(zhèn)瓦圻村等發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)示范村,通過現(xiàn)場觀摩互學(xué)互鑒,營造比學(xué)趕超濃厚氛圍。推介典型案例。編印下發(fā)了10個(gè)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)典型案例。禹山鎮(zhèn)南竹村立足“長工故里”金字招牌,農(nóng)文旅融合發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),引進(jìn)社會資本8000余萬元,實(shí)施“紅色城堡”“神奇禹山”等項(xiàng)目,去年南竹村被評定為中組部第三批紅色美麗村莊試點(diǎn)村。
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作報(bào)告篇九
現(xiàn)在,我們要不斷實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。隨著中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展,我們的要素結(jié)構(gòu)也在變化。20世紀(jì)80年代初,我們有豐富的勞動力。所以,那時(shí)中國的產(chǎn)業(yè)是以勞動密集型行業(yè)為代表的。隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,老百姓的收入水平越來越高,儲蓄總額也越來越大,當(dāng)這些儲蓄變?yōu)橥顿Y后,中國經(jīng)濟(jì)的資本密集度就越來越大,這是產(chǎn)業(yè)升級的過程。
隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,中國的要素結(jié)構(gòu)還在發(fā)生變化。現(xiàn)在,中國已經(jīng)出現(xiàn)了勞動力短缺。如何判斷經(jīng)濟(jì)中存在不存在勞動力短缺?最簡單的辦法是數(shù)數(shù)。也就是說,當(dāng)崗位數(shù)和勞動力人數(shù)差不多的話,就意味著勞動力市場的供求是平衡的。如果勞動力人數(shù)多余崗位數(shù),就會出現(xiàn)失業(yè)。如果崗位數(shù)大于勞動力總數(shù),就會出現(xiàn)勞動力短缺。
中國從2003年開始出現(xiàn)了“民工荒”。這是低端勞動力短缺的標(biāo)志。當(dāng)然,我們在這段時(shí)間還出現(xiàn)了大學(xué)生過剩的情況。這主要是因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整跟不上勞動力素質(zhì)的變化。隨著中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,大學(xué)生就業(yè)難的問題就會消失。
對中國來說,我們的資金越來越豐裕,外匯越來越豐裕,技術(shù)水平越來越高,管理水平越來越高,對外開放度越來越大,引進(jìn)國外技術(shù)、資金、管理的能力越來越強(qiáng),這些從根本上改變了中國的要素結(jié)構(gòu)。結(jié)構(gòu)改變后,產(chǎn)業(yè)升級是不可避免的。產(chǎn)業(yè)升級,說明以前生產(chǎn)勞動密集型產(chǎn)品,現(xiàn)在開始生產(chǎn)資金密集型產(chǎn)品;以前用勞動密集型技術(shù)生產(chǎn)產(chǎn)品,開始越來越多采用資本密集型的方式生產(chǎn)。于是,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果就導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)的不斷升級。
產(chǎn)業(yè)升級意味著企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品附加值越來越大。附加值大了,意味著企業(yè)的勞動生產(chǎn)率提高了。企業(yè)勞動生產(chǎn)率提高意味著生產(chǎn)同等數(shù)量的產(chǎn)品,所需要的時(shí)間變短了。那么,勞動者就有更多的閑暇時(shí)間,實(shí)現(xiàn)了有錢和有閑。另一方面,隨著產(chǎn)業(yè)不斷升級,本國經(jīng)濟(jì)能夠生產(chǎn)出來的優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品的種類越來越多。也就是說,老百姓享受到的商品,從數(shù)量、種類上變得越來越多,產(chǎn)品質(zhì)量變得越來越高。這是產(chǎn)業(yè)升級的好處。隨著產(chǎn)業(yè)升級,單位勞動力的附加值越來越大,于是,人們就越有可能享受更多的閑暇。閑暇本身是個(gè)正常品,甚至是奢侈品。因?yàn)?,有閑一直是每一個(gè)勞動者的夢想。
休閑慢慢成為正常品,甚至奢侈品,還意味著中國老百姓的勞動力供給曲線發(fā)生了變化。以前,隨著收入增加,老百姓愿意多工作,這時(shí)勞動者的勞動供給量跟工資水平正相關(guān)。此外,勞動力供給還有個(gè)期待效應(yīng),就是隨著工資的增加,人們越來越愿意多享受一些閑暇,少參與工作。當(dāng)期待效應(yīng)大到一定程度,可以抵消收入效應(yīng)的時(shí)候,老百姓的勞動力供給就減少了。這時(shí),如果工資再增加,期待效應(yīng)將會大于收入效應(yīng),這樣就會導(dǎo)致隨著工資的增長,勞動力供給反而減少,這就是勞動力供給與工資水平之間的關(guān)系,它是變化的。高品質(zhì)的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn),第一要有錢;第二是有閑;第三是健康。
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作報(bào)告篇十
近年來,
*縣深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神,全面貫徹落實(shí)中央和省委、市委關(guān)于發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的部署要求,大力發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì),強(qiáng)化基層黨組織的造血功能,從而提升農(nóng)村黨組織引領(lǐng)發(fā)展、服務(wù)群眾的能力水平,專門成立了調(diào)研課題組,深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū)),對發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了深入調(diào)研,形成了本調(diào)研報(bào)告。
近年來,
*縣堅(jiān)持把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作為深化抓基層黨建促鄉(xiāng)村振興的重要舉措,大力實(shí)施攻堅(jiān)行動,在強(qiáng)化黨建引領(lǐng)、政策扶持、發(fā)展模式、考評激勵等方面,探索了一些發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)好的經(jīng)驗(yàn)做法,有效消除了一批“空殼村”“薄弱村”,進(jìn)一步促進(jìn)鄉(xiāng)村振興和鄉(xiāng)村振興。
*家,設(shè)置特色產(chǎn)業(yè)型黨小組*個(gè),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展到哪里,黨支部就建到哪里。二是探索增強(qiáng)發(fā)展能力。堅(jiān)持“專業(yè)化”“能人化”選配村干部,結(jié)合村級組織換屆工作,注重選擇政治素質(zhì)優(yōu)、發(fā)展本領(lǐng)高、治理能力強(qiáng)、作風(fēng)品行正的人選進(jìn)入村“兩委”班子,目前村“兩委”干部中各類致富能*人,占*%。先后從縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)選派*名優(yōu)秀干部到相對貧困、軟弱渙散村任職,持續(xù)實(shí)施“基層黨組織書記素質(zhì)提升工程”“村干部大學(xué)學(xué)歷培養(yǎng)計(jì)劃”等,全面提高村級班子整體素質(zhì)。三是探索增強(qiáng)發(fā)展活力。開展“百名干部下百村”行動,組織*個(gè)縣直單位、*家非公企業(yè)與*個(gè)重點(diǎn)村、薄弱村結(jié)對,建立由駐村任職干部、農(nóng)業(yè)專家顧問團(tuán)等力量組成的*個(gè)幫扶工作組,助力村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。明確掛鉤單位企業(yè)每年為幫扶村爭取至少*個(gè)項(xiàng)目、*元以上經(jīng)費(fèi)。目前,全縣共爭取各類幫扶資金*元,推動村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目*個(gè)。
一是加大資金扶持。縣財(cái)政連續(xù)
3年每年安排*元資金,并每年配套專項(xiàng)資金*元,根據(jù)立項(xiàng)項(xiàng)目的實(shí)際規(guī)模,擇優(yōu)安排配套資金,重點(diǎn)支持*個(gè)空殼村、重點(diǎn)村、少數(shù)民族村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。二是加大金融支持。組織農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社、村鎮(zhèn)銀行等把扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為信貸重點(diǎn),成立貸款規(guī)模*元信貸資金,對村級引進(jìn)或在當(dāng)?shù)芈鋺羝髽I(yè)新增稅收按一定比例返還,每年按*%增加信貸額度,并實(shí)行貸款利率優(yōu)惠,最大限度滿足村級集體經(jīng)濟(jì)對資金要求。三是加大土地使用。村集體發(fā)展項(xiàng)目用地優(yōu)先列入土地利用年度計(jì)劃,將舊村復(fù)墾指標(biāo)出讓金全部返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)、轉(zhuǎn)讓收益中*%以上比例撥付給相關(guān)村發(fā)展村集體項(xiàng)目,激發(fā)村級組織“造血”功能。目前,全縣經(jīng)營收益在*元以下村*個(gè),占*%;*元以上的村*個(gè),占*;*萬元以上的村*個(gè),占*%。
*村創(chuàng)建村集體工廠,每年增加村財(cái)*元。二是大力盤活閑置資源。鼓勵土地、山林等自然資源豐富的村,通過資源折價(jià)入股或租賃等方式盤活集體資源。如*村通過出租池塘,每年增加村財(cái)收入*元。三是大力推動資本經(jīng)營。村集體牽頭創(chuàng)辦生產(chǎn)服務(wù)型合作社、專業(yè)服務(wù)公司,為群眾提供方便和產(chǎn)品營銷等服務(wù)。如*村投資*元入股*股份,每年約分紅*元。四是大力推動互助發(fā)展。鼓勵和引導(dǎo)先進(jìn)村與薄弱村以強(qiáng)帶弱、以大帶小,整合各方優(yōu)勢,共同實(shí)施村級創(chuàng)收項(xiàng)目,形成特色與優(yōu)勢互補(bǔ)、資源與收益共享的發(fā)展格局。
“空殼村”,*%以上村的村財(cái)收入超*元,*%以上村的村財(cái)收入超*元;明確掛鉤幫扶單位每年為幫扶村爭取至少*個(gè)項(xiàng)目、*元以上經(jīng)費(fèi)。二是開展評先評優(yōu)活動。從工作成效明顯、具有示范帶動效應(yīng)等方面綜合考量,評選出*個(gè)左右先進(jìn)村或進(jìn)步村,每村給予*元獎勵。2021年以來已支持*個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目共計(jì)*元。三是納入績效考評管理。將村干部報(bào)酬與發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)掛鉤,對沒有負(fù)債且村財(cái)逐年增長的村,將增長收入的*%作為村主干的績效補(bǔ)貼獎勵。同時(shí),對完不成消除“空殼村”任務(wù)的,將約談有關(guān)人員,并視情扣績效補(bǔ)貼。
:一是產(chǎn)業(yè)層次低。從
*縣村集體經(jīng)濟(jì)整體情況來看,很大一部分村集體經(jīng)濟(jì)收入主要來源于村集體租金等收入,產(chǎn)業(yè)層次較低、管理方式落后;二是規(guī)模不大。村沒有在“統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一開發(fā),統(tǒng)一招商”的思路下進(jìn)行開發(fā)整合,分散有限的人力、物力、財(cái)力。以村一級自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,難以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)?;荒軐①Y源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為資本優(yōu)勢,造成村級集體經(jīng)濟(jì)難以在上規(guī)模、上檔次上有所作為,難以形成市場競爭力和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。三是發(fā)展不平衡。各村發(fā)展水平差距明顯,且呈日益加大之勢。目前經(jīng)營性收入達(dá)到*元以上的村僅*個(gè),而村集體經(jīng)濟(jì)收益在*元以下的村*個(gè),占*%,村之間差距明顯。四是發(fā)展后勁不足。從調(diào)查情況看,還有部分村的村財(cái)收入以短期收益為主,村集體也就少了收入,村集體經(jīng)濟(jì)正常收入乏力,發(fā)展后勁不足。
“等、靠、要”思想嚴(yán)重;有的村干部工作思路不清,點(diǎn)子不多、經(jīng)驗(yàn)不足,過多強(qiáng)調(diào)資金、人才、技術(shù)等客觀條件,不從主觀找原因;有的群眾對村組織發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)不放心,對集體喪失信心,不愿出錢出力,甚至不聞不問。這些思想認(rèn)識上的差異性,嚴(yán)重制約了集體經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。三是能力素質(zhì)不高。村級經(jīng)濟(jì)積極發(fā)展,村主干是關(guān)鍵。村里缺少具有一定經(jīng)濟(jì)頭腦,會經(jīng)營,善管理的帶頭人。四是集體積累困難。村級集體積累是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)和服務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ)。從調(diào)查情況來看,一方面,原有的村級集體收入渠道萎縮,新的增長點(diǎn)形成速度慢,村集體經(jīng)濟(jì)收入增長緩慢。而隨著新農(nóng)村建設(shè)的全面推進(jìn)和群眾對人居環(huán)境、社會保障要求的提高,基礎(chǔ)設(shè)施、綠化保潔、新型合作醫(yī)療及集體福利性資金等方面的鋼性支出逐年攀升,村級組織面臨著巨大的經(jīng)濟(jì)壓力。尤其是對集體經(jīng)濟(jì)本身薄弱的村級組織來說,不堪重負(fù),甚至出現(xiàn)負(fù)債現(xiàn)象。另一方面,在土地征用費(fèi)補(bǔ)償問題上,“分光用光”的現(xiàn)象相當(dāng)普遍。一些村民出于個(gè)人自身的利益考慮,害怕這些錢被村干部吃掉、用掉,強(qiáng)烈要求把補(bǔ)償費(fèi)按人均分,造成村集體積累不足,沒有資金進(jìn)行投資開發(fā)。五是政策扶持不夠強(qiáng)。當(dāng)前國家惠農(nóng)政策限于取消農(nóng)業(yè)稅、糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼和農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼等種植業(yè)領(lǐng)域,對農(nóng)村基層發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)方面缺乏必要引導(dǎo),缺乏強(qiáng)有力的扶持措施和優(yōu)惠政策,無法引導(dǎo)村集體經(jīng)濟(jì)走上可持續(xù)發(fā)展之路。此外,雖然我縣采取各級領(lǐng)導(dǎo)和部門單位掛村幫扶、下派縣鄉(xiāng)干部等方式來支持農(nóng)村的發(fā)展,但一些扶貧措施沒有起到“造血”作用,有的部門在幫扶過程中往往注重農(nóng)戶增收、注重美麗鄉(xiāng)村建設(shè),而忽視了村集體,忽略“造血”功能的建立完善。
。思路決定出路,一方面,采取各種行之有效的方式,大力宣傳發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的重要性、必要性,消除發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的誤區(qū),引導(dǎo)廣大干部群眾切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,切實(shí)增強(qiáng)廉潔干事的意識;另一方面,加強(qiáng)對現(xiàn)有村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成功模式的總結(jié)宣傳,發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引導(dǎo)作用,引導(dǎo)農(nóng)村干部學(xué)經(jīng)驗(yàn)、找優(yōu)勢,選擇符合村情民意的發(fā)展路子,壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。
。在加大社會各界幫扶的基礎(chǔ)上,研究制定支持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的相關(guān)政策。如,出臺對村級集體經(jīng)濟(jì)組織的扶持政策;縣財(cái)政每年可通過以獎代補(bǔ)、貸款貼息等辦法,扶持發(fā)展一批示范作用大、帶動能力強(qiáng)的集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目;將建設(shè)征地補(bǔ)償費(fèi)和一定比例的土地出讓金返還給村集體;對回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員領(lǐng)辦、承辦集體企業(yè)、專業(yè)合作社的,給予一定資金扶持;在村級集體企業(yè)新增稅金中,縣、鄉(xiāng)兩級留成部分的按比例分別獎給村集體。
,增加固定資產(chǎn)的投入;鄉(xiāng)鎮(zhèn)本點(diǎn)村可建設(shè)綜合貿(mào)易市場收取租金;靠近市郊的村可利用當(dāng)?shù)刭Y源,介入二、三產(chǎn)業(yè),發(fā)展生態(tài)旅游、休閑旅游等;山林資源豐富的村,可抓好林竹、藥材等開發(fā);有獨(dú)特水利資源優(yōu)勢的村可合股辦廠;有條件的村可引進(jìn)企業(yè),收取租金和實(shí)現(xiàn)稅利分成。同時(shí),鼓勵和支持集體經(jīng)濟(jì)組織利用資金、資產(chǎn)和資源,以入股、合作、租賃等形式,與承包大戶、企業(yè)、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等合作,實(shí)現(xiàn)多元化、多層次、多形式經(jīng)營,發(fā)展和壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
。凡村級集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營收入年度增幅在
*%以上且總額在*萬元以上的,村干部除按有關(guān)規(guī)定領(lǐng)取報(bào)酬補(bǔ)助外,可通過合法程序按一定比例提取集體經(jīng)濟(jì)收入中超出上年度部分,作為村干部績效獎勵??h級財(cái)政可列出專項(xiàng)資金,每年對村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展較突出的村給予*元的獎勵。對成績突出的村主干,可給予優(yōu)先考選公務(wù)員或事業(yè)干部的待遇。
。分門別類整頓歷史遺留的村級債務(wù),對村級債務(wù)進(jìn)行全面審核認(rèn)證,經(jīng)過核定已確定認(rèn)為無效的債權(quán)債務(wù),按法定程序予以核銷。對原村辦企業(yè)向銀行貸款形成的債務(wù),要按照誰借誰還的原則落實(shí)債務(wù)人,債務(wù)由企業(yè)承擔(dān)并負(fù)責(zé)償還;企業(yè)倒閉的,可以采取股份合作、租賃、拍賣等形式處置,所得收入按法律規(guī)定償還債務(wù)。同時(shí),嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性開支,對辦公費(fèi)、報(bào)刊費(fèi)、會務(wù)費(fèi)等項(xiàng)目實(shí)行限額管理,降低管理成本,達(dá)到增收節(jié)支的目的。
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作報(bào)告篇十一
20xx年,我區(qū)把發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)作為鄉(xiāng)村振興的有力舉措,聚焦解決村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱問題,健全完善扶持發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)制度機(jī)制,著力在基層黨建、人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、責(zé)任分配上下功夫,為發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)鍛造強(qiáng)勁引擎。
一、在基層黨建上謀強(qiáng)
我區(qū)堅(jiān)持三級書記齊抓共管村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作局面,統(tǒng)籌各方資源,匯聚各方力量,聚焦村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn),明確發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的任務(wù)書、時(shí)間表和路線圖,著力解決村“兩委”班子帶富能力不強(qiáng)等問題,持續(xù)整頓軟弱渙散村級黨組織,大力開展黨支部書記能力提升工程,調(diào)整選拔15名致富能手擔(dān)任村黨支部書記。組織部門充分發(fā)揮職能優(yōu)勢,牽頭農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政、民政等部門,及時(shí)制定出臺提升集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“硬十條”等有關(guān)政策文件,謀劃村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目300多個(gè),進(jìn)一步明確發(fā)展目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)路徑和扶持措施,為發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)提供堅(jiān)強(qiáng)政策支撐。同時(shí),將抓黨建促集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作列為區(qū)、鎮(zhèn)黨委重要議事日程,實(shí)行“四大家”領(lǐng)導(dǎo)包保,定期拉練評比排名,進(jìn)一步褒獎先進(jìn),鞭策后進(jìn)。全區(qū)村級集體經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)1.2億元,190個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)全部過10萬元,其中22個(gè)村過100萬元。
二、在人才培養(yǎng)上謀實(shí)
我區(qū)緊緊圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,研究出臺《農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)五年規(guī)劃》《鄉(xiāng)村人才振興實(shí)施方案》等一系列政策文件,并積極爭取省委組織部農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)基地資金支持,先后投入資金30萬元,打造具有區(qū)域特色的鄉(xiāng)土人才之家。大力實(shí)施三鄉(xiāng)工程,對全區(qū)農(nóng)村實(shí)用人才整體情況進(jìn)行調(diào)查摸底,建立6824名的農(nóng)村實(shí)用人才信息庫,并運(yùn)用大數(shù)據(jù)科學(xué)分析行業(yè)分布、知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)特點(diǎn)等情況,著力培養(yǎng)技術(shù)示范型人才,全區(qū)登記注冊農(nóng)民專業(yè)合作社849家,家庭農(nóng)場主1609家,集聚農(nóng)戶7000多戶,實(shí)現(xiàn)將人才聚在產(chǎn)業(yè)上,才智用在產(chǎn)業(yè)上。深入實(shí)施“一村多名大學(xué)生”計(jì)劃,推選27名青年能手到大專院校“充電”,一大批返鄉(xiāng)能人加入集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營管理隊(duì)伍。
三、在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上謀優(yōu)
我區(qū)堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為強(qiáng)基固本、致富脫貧的重要支撐,聚合資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,培育形成各具特色的集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)模式。扎實(shí)開展“三資”清理,大力釋放產(chǎn)權(quán)制度改革紅利,依法強(qiáng)力清收“三證”以外的集體土地、林地、水面等78.6萬畝,流轉(zhuǎn)集體資源3.78萬畝,增加集體收益1500多萬元。全面盤活土地資源,培育引進(jìn)產(chǎn)業(yè)龍頭,不斷探索發(fā)展“農(nóng)業(yè)+農(nóng)產(chǎn)品深加工”、“農(nóng)業(yè)+鄉(xiāng)村旅游”、“農(nóng)業(yè)+電子商務(wù)”等新興產(chǎn)業(yè)模式,創(chuàng)新發(fā)展黨組織引領(lǐng)下的“村集體+龍頭企業(yè)+新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體(行業(yè)協(xié)會)+農(nóng)戶”經(jīng)營模式,實(shí)施耕地質(zhì)量提升與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)三年行動計(jì)劃,改良土壤20萬畝,推廣綠色種植模式,不斷推動糧食、畜禽等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提檔升級,發(fā)展規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)75家,省級以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)19家,區(qū)級以上示范新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體134個(gè),2萬余人實(shí)現(xiàn)就地就業(yè),村集體增收760多萬元。
四、在責(zé)任分配上謀效
我區(qū)把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作為“書記工程”,明確
鄉(xiāng)鎮(zhèn)
黨委要發(fā)揮一線指揮部作用,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員要履行好抓村直接責(zé)任,村黨支部要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,并明確全區(qū)村級集體經(jīng)濟(jì)也要實(shí)現(xiàn)全面小康的目標(biāo)任務(wù)。將發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)成效作為考核基層黨建的核心指標(biāo),開展一季度一拉練一評比一排名,并將拉練評比結(jié)果掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考評,對發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作綜合評價(jià)排位靠后的,基層黨建年度考核不得評定為“優(yōu)秀”等次,倒逼基層黨組織履行職責(zé)到位。結(jié)合落實(shí)區(qū)“四大家”領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鎮(zhèn)包村制度,對鎮(zhèn)村干部、第一
書記
履職盡責(zé)情況,基層
黨建
和村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、基層組織制度落實(shí)和黨務(wù)村務(wù)財(cái)務(wù)公開等情況進(jìn)行不定期暗訪督查,跟蹤整改落實(shí),促進(jìn)鎮(zhèn)村黨組織和黨員干部聚焦發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)干事創(chuàng)業(yè)、積極作為。同時(shí),加大在村干部中定向招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員和事業(yè)單位人員力度,對德才兼?zhèn)洹?shí)績突出的,優(yōu)先選拔進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子,營造“擼起袖子加油干”的濃厚干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作報(bào)告篇十二
黨支部:是黨組織開展工作的基層單位,是黨的各項(xiàng)工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),是團(tuán)結(jié)群眾的核心,是教育黨員的學(xué)校,是戰(zhàn)勝困難的堡壘,在社會基層單位中發(fā)揮著核心作用。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
轉(zhuǎn)眼間,從事初中道德與法治課教學(xué)已經(jīng)十幾年,經(jīng)過這十幾年的歷練,我成長了很多也積累了一些教學(xué)經(jīng)驗(yàn),但這十幾年我一直在西部山區(qū)教學(xué),我深感自己教學(xué)理念和教學(xué)方式的落后,急待改變和提高。所以我積極參加教育局和學(xué)校組織的各種學(xué)習(xí)培訓(xùn),帶著努力學(xué)習(xí)不斷成長的初心,我主動申請加入了xx市初中道德與法治工作室,希望自己在工作室不斷成長不斷蛻變。
新的學(xué)年開始了,我將一如既往的努力去工作,同時(shí)將我的個(gè)人三年成長發(fā)展規(guī)劃作以下闡述。
三年發(fā)展總目標(biāo):
三年時(shí)間要通過努力學(xué)習(xí)不斷地成長,不斷地充實(shí)自己、提高自己,使自己成長為xx市的優(yōu)秀教師,道德與法治學(xué)科的骨干教師、名師。
年度目標(biāo):
2020—2021學(xué)年:在提高自己的業(yè)務(wù)水平的基礎(chǔ)上,認(rèn)真上好學(xué)校的示范課和研討課,提高本校道德與法治學(xué)科的整體水平,使學(xué)校本學(xué)科追趕上市里先進(jìn)單位的腳步。
2021—2022學(xué)年:積極參加全市的示范課、優(yōu)質(zhì)課評選活動。力爭使自己成為道德與法治學(xué)科的骨干教師、名師,為xx市道德與法治學(xué)科發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。
?
1.努力提高自身的政治思想素質(zhì)。?
2.自覺加強(qiáng)師德建設(shè)。
3.努力提高自己的業(yè)務(wù)水平。
我將積極參加教育局和學(xué)校的組織的各種培訓(xùn),提高自己的專業(yè)水平和教學(xué)能力。認(rèn)真制定教學(xué)計(jì)劃,注重研究中學(xué)教學(xué)理論,認(rèn)真?zhèn)湔n和教學(xué),積極參加科組活動,多聽課從中吸取教學(xué)經(jīng)驗(yàn),取長補(bǔ)短,提高自己教學(xué)的業(yè)務(wù)水平。作為道德與法治課的任課教師,我要認(rèn)真研究教材,多方面去搜集相關(guān)資料。為提高每節(jié)課的教學(xué)效果,還采用多媒體教學(xué),如:投影、幻燈、漫畫、錄音等多樣形式。通過培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)政治的興趣,調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性、主動性,提高課堂的教學(xué)質(zhì)量。在教學(xué)工作方面,為了把自己的教學(xué)水平提高,爭取機(jī)會多出外聽課,從中學(xué)習(xí)別人的長處,領(lǐng)悟其中的教學(xué)藝術(shù)。平時(shí)還虛心請教有經(jīng)驗(yàn)的老師,與同備課組的同事進(jìn)行教學(xué)交流。每一節(jié)課,我都做好充分的準(zhǔn)備,在備課過程中認(rèn)真分析教材,根據(jù)教材的特點(diǎn)及學(xué)生的實(shí)際情況設(shè)計(jì)教案。
每學(xué)期完成以下目標(biāo):
1.精心準(zhǔn)備每一節(jié)課,制定切實(shí)可行的教學(xué)目標(biāo),精心備課。平時(shí)虛心請教有經(jīng)驗(yàn)的老師,與同備課組的同事進(jìn)行教學(xué)交流。
2.認(rèn)真研究教材,多方面去搜集相關(guān)資料,提高每節(jié)課的教學(xué)效果。每學(xué)期認(rèn)真上好學(xué)校的示范課和研討課。
3.積極參加教研活動,閱讀教研論文和教育理論專著并嘗試自己撰寫教研論文。
4.多讀書,讀好書,并寫下自己的讀書心得。
5.爭取機(jī)會多外出學(xué)習(xí)培訓(xùn),從中汲取別人的長處,領(lǐng)悟其中的教學(xué)藝術(shù)。努力提高自己的業(yè)務(wù)水平。
總之,在今后的教育教學(xué)工作中,我將更嚴(yán)格要求自己,要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),努力創(chuàng)新,開拓進(jìn)取,努力提高自己的教學(xué)水平,逐漸創(chuàng)造出自己的教學(xué)風(fēng)格。使自己成長為xx市的優(yōu)秀教師,道德與法治學(xué)科的骨干教師,為xx市道德與法治學(xué)科發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。
08年于我而言是人生的又一次轉(zhuǎn)折點(diǎn),因?yàn)樵?8年的7月,我擔(dān)任了實(shí)驗(yàn)幼教中心黨支部的副書記、實(shí)驗(yàn)幼教中心實(shí)驗(yàn)幼兒園的園長之職;08年的11月,又有幸成為太倉市首批名師工作室之“陳靜怡工作室”的學(xué)員。無論是出于行政工作的需要,還是自身業(yè)務(wù)素養(yǎng)的提高,我都會好好珍惜、積極參與名師工作室的每一次活動,因?yàn)椤懊麕煿ぷ魇摇钡囊磺薪?jīng)歷都將是我一生值得珍藏的財(cái)富。
三年的時(shí)間于我而言是既長又短,說它長,是因?yàn)樵诠ぷ魇一顒訂訒r(shí),導(dǎo)師已經(jīng)制訂了較為詳細(xì)的三年活動計(jì)劃,如每月閱讀一本好書、寫一篇讀書筆記,如組織外出參觀學(xué)習(xí),如每學(xué)期一次“斟字酌句”活動,如每學(xué)年一次公開觀摩研討等等……總之,在這三年里,每位學(xué)員都將在這些豐富的活動中不斷汲取名師的經(jīng)驗(yàn)為己所用,從而厚實(shí)自己的底蘊(yùn);覺得短,是因?yàn)樵谌甑臅r(shí)間里要想有一定數(shù)量的文章發(fā)表,于我個(gè)人而言真的感到很困難。但不管怎樣,我都將在分析自身的優(yōu)勢和不足的基礎(chǔ)上好好規(guī)劃這三年的時(shí)光。
工作至今已有20年,20年的歷練讓我從一名幼教新兵成為了一名蘇州市幼教學(xué)科帶頭人,從一線教師走上了行政管理的崗位。回首走過的歲月:勤奮、踏實(shí)、肯干的做人準(zhǔn)則讓我有了好人緣;務(wù)實(shí)、敬業(yè)、求真的處事風(fēng)格讓我有了好業(yè)績。在20年的歲月里,同行與領(lǐng)導(dǎo)給了我很多的榮譽(yù):江蘇省幼兒教育先進(jìn)工作者、蘇州市優(yōu)秀教育工作者、蘇州市幼教學(xué)科帶頭人、蘇州市幼教雙十佳。也正因?yàn)槿绱耍倚枰蚋叩哪繕?biāo)邁進(jìn)。但“文章發(fā)表”卻成為制約我發(fā)展的瓶頸,總也無法突破,希望在名師工作室里能有新的進(jìn)展。
一本好書可以讓人獲益匪淺,在這三年里,我將每月至少讀一本與專業(yè)有關(guān)的理論書籍,認(rèn)真做好讀書摘錄、寫下讀書隨感;還要隨時(shí)關(guān)注《上海托幼》、《幼兒教育》、《早期教育》等幼教雜志,了解幼教信息,開闊眼界,指導(dǎo)工作。
一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),確保專項(xiàng)行動有序開展。
為確保掃黑除惡專項(xiàng)行動取得實(shí)效,我鎮(zhèn)成立了以黨委書記、鎮(zhèn)長任雙組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和各村(社區(qū))負(fù)責(zé)人為成員的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作領(lǐng)導(dǎo)小組,人員崗位變動后及時(shí)對領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行了調(diào)整。制定了領(lǐng)導(dǎo)小組工作細(xì)則和掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作工作方案,安排部署了掃黑除惡專項(xiàng)斗爭各項(xiàng)工作,明確目標(biāo)任務(wù),保證專項(xiàng)行動有序開展。
二、強(qiáng)化宣傳,營造良好的社會輿論氛圍。
一是在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭集中宣傳工作和掃黑除惡“百日攻堅(jiān)”工作任務(wù)中,我鎮(zhèn)組織鎮(zhèn)村干部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭和“百日攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動工作會議和文件精神。加大涉黑涉惡線索摸排力度,加強(qiáng)街道亂擺攤設(shè)點(diǎn)等亂象治理,制定措施,納入常態(tài)化管理。二是下屬各村(社區(qū))為保證掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作的高效開展,充分利用多種方式進(jìn)行宣傳,如開廣播會、掛橫幅、led顯示屏、定點(diǎn)宣傳、發(fā)放宣傳單等方式,三年共計(jì)制作并懸掛了掃黑除惡宣傳橫幅18幅;散發(fā)宣傳資料400余份,廣泛宣傳掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的重大意義和斗爭方向,保持對掃黑除惡的高壓態(tài)勢。三是積極配合鎮(zhèn)派出所在破獲團(tuán)伙盜雞案件,震懾了黑惡勢力,保護(hù)了人民群眾安全,收到了很好的宣傳效果。
三、強(qiáng)化措施,推動打擊工作整體提升。
我鎮(zhèn)要求各村(社區(qū))強(qiáng)化線索摸排,建立長效機(jī)制,層層傳導(dǎo)壓力,健全完善責(zé)任體系,把工作落到實(shí)處。對占用街道擺攤問題進(jìn)行了整治,落實(shí)農(nóng)戶到市場擺攤販賣農(nóng)產(chǎn)品。協(xié)調(diào)、配合公安、城管、社區(qū)等相關(guān)職能部門不定期的鎮(zhèn)旅店、ktv、網(wǎng)吧等場所開展安全檢查、宣傳,減少隱患,保證轄區(qū)群眾的幸福感。
四、強(qiáng)化防范,凈化社會治安環(huán)境。
我鎮(zhèn)通過印發(fā)宣傳單,懸掛橫幅標(biāo)語,制作滾動播放電子標(biāo)語,現(xiàn)場一對一宣傳等形式,加大禁止在主街道亂擺攤設(shè)點(diǎn)、流動銷售的宣傳和教育,號召農(nóng)戶到市場擺攤銷售,營造專項(xiàng)整治的濃厚氛圍。加大對黑惡勢力巡邏力度,嚴(yán)防嚴(yán)控,嚴(yán)查嚴(yán)管,發(fā)現(xiàn)一起打擊一起。建立完善舉報(bào)機(jī)制,通過張貼宣傳海報(bào)等方式想轄區(qū)內(nèi)群眾進(jìn)行了宣傳,拓寬完善線索來源渠道,提高群眾對黑惡勢力的知曉率和參與率,提升了人民群眾對掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的認(rèn)識。鼓勵廣大群眾舉報(bào)侵害群眾利益的各種違法犯罪行為,發(fā)現(xiàn)黑惡勢力問題線索。安排干部、村組干部、黨員代表、群眾代表等人員相互配合,形成合力,加大線索摸排力度,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào),全力維護(hù)社會秩序,給群眾營造一個(gè)風(fēng)清氣正的生活環(huán)境。
五、強(qiáng)化信息報(bào)送,嚴(yán)格報(bào)送時(shí)效。
對照工作重點(diǎn),進(jìn)行拉網(wǎng)式排查摸底,認(rèn)真梳理重要案件線索,根據(jù)上級要求,按時(shí)報(bào)送掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作情況資料。
六、下一步工作打算。
今后,我鎮(zhèn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組將繼續(xù)按照上級部門各項(xiàng)工作部署,繼續(xù)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)學(xué)習(xí)的全面性、深入性,加大線索摸排工作,落實(shí)督導(dǎo)長效機(jī)制,繼續(xù)推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)工作。
當(dāng)前市場背景
縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)中心幼兒園位于錦城大道旁,由于縣政府的整體規(guī)劃,周圍基本上沒有什么村莊,但是周邊有新建小區(qū),且周圍還有幾十家企業(yè),地理位置不錯(cuò),所以只要了解市場,滿足家長的要求,并以自己的辦園特色,吸引生源。幼兒園發(fā)展前景良好。但凡事都要有個(gè)過程,所謂“萬事開頭難”,首先要有一個(gè)可行性計(jì)劃,再按計(jì)劃實(shí)施并且能根據(jù)當(dāng)前情況及時(shí)做出調(diào)整,才能穩(wěn)抓穩(wěn)打,開拓好市場。
發(fā)展計(jì)劃
1,指導(dǎo)思想:在教育局正確領(lǐng)導(dǎo)下,以《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》為指導(dǎo),以對幼兒實(shí)施體、智、德、美諸方面全面和諧發(fā)展為主要任務(wù)。以切實(shí)提高教學(xué)實(shí)效為目標(biāo),以提高教師素質(zhì)和促進(jìn)幼兒和諧發(fā)展為著眼點(diǎn),為幼兒園的可持續(xù)發(fā)展提供保障。進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)部管理,探索辦園特色,提高辦學(xué)效益,全面提高保教質(zhì)量,爭創(chuàng)縣市級示范幼兒園。
2,幼兒園奮斗目標(biāo)及定位:始終以“面向未來,服務(wù)家長,以人為本,全面育人”為辦園宗旨,引導(dǎo)培養(yǎng)幼兒個(gè)性,促進(jìn)知識和品質(zhì)的健康和諧發(fā)展,貫徹保育與教育相結(jié)合的原則,創(chuàng)設(shè)與幼兒的教育和發(fā)展相適應(yīng)的和諧環(huán)境?!翱茖W(xué)教養(yǎng),快樂成長”的理念,倡導(dǎo)幼兒個(gè)性發(fā)展,實(shí)現(xiàn)辦園可持續(xù)發(fā)展。其定位是致力于建一所集日常教育,雙語教育和特色教育等多元化教育為一體的精品幼兒園,讓孩子從良好的習(xí)慣到德智體美勞全面發(fā)展。
3,管理目標(biāo):本著“以人為本,以德育人,嚴(yán)謹(jǐn)寬容”的原則,日常管理等制度及規(guī)范與當(dāng)前現(xiàn)況相結(jié)合,制定并完善更加全面,更加科學(xué)的教育教學(xué)管理制度,包括教師考核制度,教師晉升制度,工資考核制度等,已達(dá)到規(guī)范科學(xué)管理的目的。
4,發(fā)展目標(biāo):努力爭創(chuàng)縣級,市級,省級示范園。
5,階段目標(biāo):
第一階段(時(shí)間為一年):園內(nèi)外硬件,軟件的配備,內(nèi)部員工,領(lǐng)導(dǎo)班子及管理的建立,扎實(shí)的基礎(chǔ),鮮明的辦園特色,吸進(jìn)生源。
(1)裝修設(shè)計(jì):
現(xiàn)代——當(dāng)今的幼兒是未來現(xiàn)代化社會的主要力量,用現(xiàn)代的教育思想和現(xiàn)代的教育手段才能培養(yǎng)出符合現(xiàn)代化社會需求的人才。
設(shè)置園網(wǎng),以現(xiàn)代信息技術(shù)建構(gòu)開放式的教育和管理模式,實(shí)現(xiàn)幼兒園,班級,家庭立體式的在線互動管理,切實(shí)增強(qiáng)教師的信息素養(yǎng),確保教學(xué)質(zhì)量,提高管理效率。
生態(tài)——根據(jù)幼兒好奇、好動、好模仿的特點(diǎn),創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境,發(fā)揮境教的功能,促進(jìn)幼兒身心健康和諧發(fā)展。
建立仿沙灘,種植園,草坡,水族館,動物角等,營造鳥語花香、春色盎然的天然景觀,讓孩子在觀察中發(fā)現(xiàn),在活動中感知,在動手參與飼養(yǎng)、種植等勞動中懂得保護(hù)環(huán)境,愛護(hù)大自然。
溫馨——幼兒園是孩子的第二個(gè)家,園舍柔和的色彩,適齡的布置都會減少幼兒入園焦慮,給幼兒以安全、溫馨的滿足感。
藝術(shù)——富有藝術(shù)的環(huán)境創(chuàng)設(shè),可以培養(yǎng)幼兒欣賞美、感受美、和創(chuàng)造美得能力,并能陶冶幼兒的情操。
所有帶有棱角的地方做防護(hù),以免孩子碰傷。將擺放大型玩具的地方種植草坪或鋪置塑膠墊。自主——幼兒園是孩子的天地,是孩子的樂園,是孩子自己的家,幼兒園環(huán)境的創(chuàng)設(shè)應(yīng)體現(xiàn)孩子的自主性。
班級區(qū)角的功能要滿足幼兒多方面發(fā)展需要,有利于自主活動和經(jīng)驗(yàn)累積。區(qū)角的空間設(shè)計(jì)、櫥柜擺放等方便幼兒隨時(shí)活動;材料投放即豐富多樣,體現(xiàn)多元化,又能依據(jù)不同年齡特點(diǎn)體現(xiàn)層次性,在區(qū)域的功能上,考慮多方面因素,使幼兒認(rèn)知、情感、個(gè)性的等都得到全面發(fā)展。教室墻面布置結(jié)合主題追求過程展現(xiàn),體現(xiàn)動態(tài)、自主、體驗(yàn)、互動、多元,給孩子留出空間,隨著主題的深入發(fā)展,不斷豐實(shí)拓展,讓幼兒與環(huán)境互動,讓環(huán)境說話,讓環(huán)境體現(xiàn)教育價(jià)值,使環(huán)境真正促進(jìn)幼兒自主發(fā)展。
多元——根據(jù)多元智能理論和孩子玩中學(xué)的特點(diǎn),創(chuàng)設(shè)多元化的功能活動場所,以滿足幼兒多元化發(fā)展的需求。
能活動室、教師辦公室、保健室、閱覽室、盥洗室、水沖式兒童廁所等輔助設(shè)施。
資料分別不少于6中和15冊,幼兒讀物人均3冊以上。
采用電子化教學(xué)。根據(jù)《幼兒園管理?xiàng)l例》、《幼兒園工作規(guī)程》和《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》,配備相應(yīng)的教材、教具、業(yè)務(wù)刊物、教育資料和有關(guān)表冊等。并且園內(nèi)每個(gè)公共場所均配備監(jiān)控設(shè)備,家長接送電子識別設(shè)備等以保障幼兒安全。
(5)廚房與活動室有一定距離,有必要的炊用器械、防鼠、防蠅、防塵及消毒設(shè)備。幼兒餐具數(shù)量充足。并取得《食品衛(wèi)生許可證》。
(6)幼兒園配備必要的衛(wèi)生消毒用品用具及治療一般外傷和常見病的藥品。保健室配備幼兒磅秤、視力表、體溫計(jì)、診視床等必要的醫(yī)療器械和用具。
(7)有飲水、流水洗手設(shè)備和防暑降溫、防寒取暖設(shè)備。配備幼兒年齡特點(diǎn)的桌、椅、床和必要的玩具。室內(nèi)桌面玩具人均3件以上(包括自制玩具)
(8)配有獨(dú)立的多功能廳,先進(jìn)的現(xiàn)代化多媒體教學(xué)設(shè)備,以滿足幼兒的不同需求。幼兒園的師資隊(duì)伍規(guī)劃:
(1)配備合格的園長、教師、保育員等工作人員。
(2)教職工應(yīng)明確幼兒園的性質(zhì)和雙重任務(wù),堅(jiān)持教養(yǎng)并重,保教結(jié)合,動靜交替,面向全體幼兒因材施教,注重個(gè)體差異,促進(jìn)幼兒德、智、體、美全面和諧發(fā)展。
(3)教職工應(yīng)進(jìn)行健康檢查合格后才能入園工作,未按規(guī)定進(jìn)行健康檢查或健康檢查不合格的一律不得在幼兒園工作。
幼兒園管理工作及管理制度建立
(1)加強(qiáng)組織管理:成立幼兒園規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對計(jì)劃全過程的貫徹落實(shí)、監(jiān)督和反饋,并能對計(jì)劃進(jìn)行及時(shí)的調(diào)控和完善,使規(guī)劃能引領(lǐng)幼兒園的可持續(xù)發(fā)展。
(2)增強(qiáng)班子建設(shè):增強(qiáng)班子“協(xié)調(diào)、和諧”能力,各成員之間團(tuán)結(jié)協(xié)作、各司其職,逐步形成一支凝聚力強(qiáng)、率先垂范,群眾信任的干部隊(duì)伍,帶領(lǐng)全園教工共同實(shí)現(xiàn)幼兒園的工作目標(biāo)。
(3)推進(jìn)制度建設(shè):制度體現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)的要求,不斷調(diào)整完善幼兒園各項(xiàng)管理制度,變剛性制度為人性制度,積極營造“引導(dǎo)、激勵、服務(wù)和支持”的制度文化。
(4)內(nèi)化制度管理:學(xué)習(xí)相關(guān)法律、法規(guī),根據(jù)時(shí)代發(fā)展需要,對照一級幼兒園評審標(biāo)準(zhǔn),對現(xiàn)有內(nèi)部管理制度進(jìn)行梳理和調(diào)整、規(guī)范崗位職責(zé)、完善考核標(biāo)準(zhǔn),動態(tài)管理,出臺新的班務(wù)工作管理細(xì)則,做到“常規(guī)工作抓細(xì)節(jié),發(fā)展工作抓創(chuàng)新”,確保管理工作規(guī)范有序。
(5)加強(qiáng)例會制度:
1)“中層例會制”:每周一次,溝通、共商、決策,保證方向的正確性、科學(xué)性、發(fā)展性。
2)“家委會制”:每學(xué)期召開一次家長聽證會、咨詢活動。包括:伙委會、家委會、家長座談會等,讓家委會參與管理和監(jiān)督、測評,讓家長代表先一步了解幼兒園的辦學(xué)思路,傾聽他們的建議,形成教育合力。
3)“園務(wù)公開制”:在家園之欄和幼兒園網(wǎng)絡(luò)平臺建立園務(wù)公開欄,公開收費(fèi)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)項(xiàng)目、重大活動事項(xiàng)等欄目,提高工作的透明度,教師、家長包括社區(qū)居民可以及時(shí)了解幼兒園相關(guān)事務(wù)。
4)“即時(shí)提案制”:在網(wǎng)站、內(nèi)部管理平臺和家長園地開辟提案張貼欄,力求發(fā)揮每位教師和家長的工作主動性,積極性,隨時(shí)發(fā)表合理化建議和意見。
5)“課題例會制”:每月一次課題研討和反饋;每學(xué)期進(jìn)行一次項(xiàng)目負(fù)責(zé)人匯報(bào)和自評,對目標(biāo)的達(dá)成作評價(jià),同時(shí)對目標(biāo)作相應(yīng)調(diào)整。
6)“安全檢查制”:行政做好一日三巡工作和記錄,并和電工每周一次實(shí)施全面檢查和評比;規(guī)范門衛(wèi)登記、詢問制度和接送制度。完善各類應(yīng)急預(yù)案并進(jìn)行演習(xí),將預(yù)案演習(xí)成為幼兒園的常規(guī)工作,根據(jù)每學(xué)期不同要求進(jìn)行不同內(nèi)容的預(yù)案演習(xí)。
7)完善管理平臺:建立幼兒園內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng),不斷完善內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)管理平臺,實(shí)施電子文檔管理,實(shí)行辦公自動化,運(yùn)用現(xiàn)代化管理手段,提高管理效能。
8)加強(qiáng)和諧校園:突出“三項(xiàng)深化內(nèi)容”——深化素質(zhì)校園建設(shè)、民主校園建設(shè)、安全校園建設(shè),以此進(jìn)一步弘揚(yáng)優(yōu)秀師德,提高教職工的綜合素質(zhì);進(jìn)一步優(yōu)化民主管理,提高教職工的主人翁地位;進(jìn)一步豐富校園生活,提高教職工的職業(yè)認(rèn)同感,不斷激發(fā)教職工的潛能,為教育事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮更大的作用。
9)加強(qiáng)安全校園教育:切實(shí)加強(qiáng)校園安全教育,不斷增強(qiáng)建設(shè)平安校園的責(zé)任感。開發(fā)安全、健康教育資源和課程,打造特色課程,彰顯幼兒園辦園特色。
幼兒園的辦園特色
小班化:幼兒園實(shí)行小班化教學(xué),做到真正的與國際教育接軌,實(shí)行平等教育,面向全體,提高幼兒的綜合素質(zhì),注重個(gè)體教育。
雙語化:全方位滲透式雙語教育模式。幼兒園將課堂英語教育活動、區(qū)域英語活動、生活英語活動、英語學(xué)科活動和濃厚自然地學(xué)校英語環(huán)境及家庭英語環(huán)境融為一體,進(jìn)行全程雙語母語化教育。
藝術(shù)化:幼兒園借助藝術(shù)教育為載體,注重幼兒的養(yǎng)成教育,培養(yǎng)幼兒良好的個(gè)性品質(zhì)和健全人格。
主體化:根據(jù)一年四個(gè)季節(jié)和各個(gè)節(jié)日的內(nèi)容和特征,當(dāng)時(shí)的時(shí)事,焦點(diǎn)熱點(diǎn)為依據(jù),作為主題,再根據(jù)每個(gè)年齡段的幼兒接受的能力在幼兒園班級的各個(gè)活動角、墻面上做裝飾,得以展現(xiàn),或讓幼兒參與到制作當(dāng)中,讓幼兒更深刻的了解,以拓展幼兒的知識面。
多元化:注重幼兒的動手能力和探索能力,以及潛能的開發(fā),率先引進(jìn)蒙氏教育快樂實(shí)踐數(shù)學(xué),經(jīng)典誦讀,科學(xué)實(shí)踐等先進(jìn)的教學(xué)方法,使幼兒阻礙學(xué)習(xí)的過程中能夠享受實(shí)踐和探索帶來的樂趣,同時(shí)添加幼兒感官訓(xùn)練、幼兒攀巖等體育項(xiàng)目,讓幼兒在享受體育活動所帶來的樂趣的同時(shí)使身體機(jī)能得到訓(xùn)練。
一體化:保中有教,教中有保,保教結(jié)合,保教并重,幼兒園聘有專業(yè)的營養(yǎng)師,制定自己的四季食譜。在幼兒園“沒有保育員,只有保育工作”,每一位老師都是嚴(yán)格經(jīng)過培訓(xùn)具有專業(yè)保育知識和經(jīng)驗(yàn),保教一體化有利于兒童身心和諧健康的發(fā)展。
人文化:幼兒園堅(jiān)持以兒童為本,以教師為本,實(shí)施需要教育、需要管理,賞識教育、賞識管理,成功教育、成功管理,陽光教育、陽光管理的先進(jìn)教育管理模式,同時(shí)人文化環(huán)境讓孩子在被愛中學(xué)會愛;在寬容中學(xué)會理解;在合作中學(xué)會分享;在努力中學(xué)會競爭。
第二階段(時(shí)間為一到兩年):鞏固上一階段的同時(shí),不斷學(xué)習(xí)、探索并參考國內(nèi)包括國外教育的先進(jìn)理念和教學(xué)方式,從實(shí)際出發(fā),形成獨(dú)有的辦學(xué)特色,努力爭創(chuàng)縣、市級示范園。
(1)加強(qiáng)幼兒園的科學(xué)管理,園領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高自身素質(zhì),更新理念,樹立現(xiàn)代化與時(shí)俱進(jìn)的育人意識。提高幼兒園的管理水平,使幼兒園各項(xiàng)工作更加規(guī)范化、制度化。
(2)加大投入,改善辦園條件,添置相應(yīng)的教學(xué)設(shè)備和教、玩具,提高幼兒園現(xiàn)化程度。
(4)形成自己的特色,為創(chuàng)建縣、市級示范園做好準(zhǔn)備工作。
(5)培養(yǎng)更多的品德優(yōu)、習(xí)慣好、能合作、會交往、愛探索、會生活、會學(xué)習(xí)、健康自信、聰明活潑、誠實(shí)勇敢的好孩子。
(6)主動適應(yīng)社會發(fā)展需要,不斷加強(qiáng)辦園特色,營造良好的社會聲譽(yù),樹立良好的社會形象。與外省市一些名園,名師結(jié)對,借助他們的力量提高辦園質(zhì)量。
(7)建立一支觀念新、文化層次較高、動手能力強(qiáng)、掌握現(xiàn)代教學(xué)手段的教師隊(duì)伍。
(8)建立以績效考核為核心的管理框架,強(qiáng)化計(jì)劃——實(shí)施——檢查——總結(jié)個(gè)環(huán)節(jié),逐步實(shí)現(xiàn)管理手段的現(xiàn)代化,激勵教師工作的能動性與創(chuàng)新性。
(9)努力改善辦園條件:進(jìn)一步調(diào)整幼兒園的整體布局,充分利用空間,為幼兒創(chuàng)設(shè)良好的學(xué)習(xí)、游戲環(huán)境。
(10)實(shí)現(xiàn)擴(kuò)班目標(biāo),使幼兒園規(guī)模不斷擴(kuò)大。
(11)開拓創(chuàng)新,奮發(fā)努力,辦出幼兒園的特色,使其真正成為縣、市級示范幼兒園。
第三階段(時(shí)間為兩年)
本著可持續(xù)發(fā)展的原則,挖掘自身潛力,形成自己獨(dú)特的辦園特色,強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè),在課程改革、創(chuàng)特色教育、樹自身品牌上下功夫,努力是幼兒園健康持續(xù)發(fā)展。以一流的師資、一流的環(huán)境、一流的服務(wù)創(chuàng)品牌,樹特色,將幼兒園建設(shè)成為一流的優(yōu)質(zhì)園,努力實(shí)現(xiàn)省級示范園的辦園目標(biāo)。
(1)加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),充分運(yùn)用學(xué)校資源和“遠(yuǎn)程”教育資源,開展校本培訓(xùn),促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展,提高保育質(zhì)量。
(2)加大對幼兒進(jìn)行健康教育的研究,力求通過豐富多彩的活動使幼兒達(dá)到體能健康、心理健康和智能健康的全面和諧發(fā)展。
(3)適應(yīng)現(xiàn)代教育多元化發(fā)展的需要,充分開發(fā)優(yōu)質(zhì)資源并合理利用,如:家長資源、校外資源等,為幼兒全面發(fā)展特工更廣闊的視野和空間。
(4)投入資金美化校園環(huán)境,營造良好的教育文化氛圍。
(5)加強(qiáng)學(xué)習(xí),利用多種途徑幫助教師樹立新型的現(xiàn)代教育理念,實(shí)現(xiàn)新時(shí)期教師角色的轉(zhuǎn)變,成為終身的學(xué)習(xí)者、生命的關(guān)懷者、平等的交往者、寬容的教育者,并引領(lǐng)教師逐步走向科研型、學(xué)者型發(fā)展。
(6)切實(shí)做好師資培訓(xùn)工作,提高教師的專業(yè)化水平及文化素養(yǎng),加強(qiáng)園本課程培訓(xùn),繼續(xù)搞好幼兒園健康特色教育,使教師不僅具有運(yùn)用課程的能力,更具備選擇課程和生成課程的能力,使園本課程更系統(tǒng)化。
(7)提供機(jī)會創(chuàng)造條件幫助教師掌握當(dāng)前現(xiàn)代教學(xué)技術(shù),能運(yùn)用多媒體輔助教學(xué),強(qiáng)化課件制作能力并在園內(nèi)開展評比活動。
(8)進(jìn)一步改善辦園條件,做好幼兒園的擴(kuò)建工作。
(9)完善幼兒個(gè)人檔案,記錄幼兒成長軌跡。
工作室以”以提高農(nóng)村數(shù)學(xué)教學(xué)質(zhì)量“為根本任務(wù),立足學(xué)科實(shí)際,堅(jiān)持以人為本,開展“基于學(xué)生心理背景下的數(shù)學(xué)教學(xué)策略“研究,將“心理學(xué)與數(shù)學(xué)研究”相結(jié)合,在數(shù)學(xué)教學(xué)中關(guān)注學(xué)生心理動態(tài),以培養(yǎng)農(nóng)村學(xué)生的”數(shù)學(xué)興趣、數(shù)學(xué)思想,數(shù)學(xué)能力“為最終目標(biāo),努力發(fā)展學(xué)生核心素養(yǎng)。以校內(nèi)研究為主陣地,緊扣初中數(shù)學(xué)學(xué)科教學(xué)發(fā)展需求,以優(yōu)秀教師敬業(yè)的精神和精深的造詣,發(fā)揮為人師表、言傳身教的引領(lǐng)力和感召力,探索一條“名師帶教,共同成長”的教師培訓(xùn)的新途徑與新方法,促進(jìn)青年教師的全面成長,促進(jìn)教師隊(duì)伍素質(zhì)的全面提高。
(一)總目標(biāo):圍繞“基于學(xué)生心理背景下的數(shù)學(xué)教學(xué)策略研究”,以教育科研為先導(dǎo),以課堂教學(xué)為主陣地,以網(wǎng)絡(luò)為交流載體,融科學(xué)性、實(shí)踐性、研究性于一體,遵循優(yōu)秀教師的成長規(guī)律,通過三年為一個(gè)周期的工作計(jì)劃的實(shí)施,以理論學(xué)習(xí)、教學(xué)研討、課堂觀摩、網(wǎng)絡(luò)研修、主題沙龍、專家引領(lǐng)為主要的研修形式,有效推動名師工作室成員的專業(yè)成長,力爭形成在全區(qū)內(nèi)有較大影響的、具有引領(lǐng)和輻射作用的中學(xué)數(shù)學(xué)骨干教師研修隊(duì)伍。
(二)具體目標(biāo)
1.打造一個(gè)有特色的教研團(tuán)隊(duì)。以初中數(shù)學(xué)教材為主要研究陣地,以培養(yǎng)學(xué)生數(shù)學(xué)核心素養(yǎng)為主要抓手,團(tuán)隊(duì)成員研究方向各有側(cè)重,力求在一個(gè)工作周期內(nèi)使工作室成員在授課能力上有提高,教學(xué)策略上有創(chuàng)新,課題研究上出成果,實(shí)現(xiàn)工作室所有成員的專業(yè)成長和專業(yè)化發(fā)展。
2.做好一個(gè)有價(jià)值的課題研究。利用集體的智慧,積極開展“探究式課堂”教學(xué)研究。注重在數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)中的情感體驗(yàn),讓學(xué)生動手操作,主動探索,輕松學(xué)習(xí),讓興趣的種子根植于學(xué)生課堂之中,讓學(xué)生從中享受到數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)的快樂。
3.上好一節(jié)高質(zhì)量的課堂觀摩。工作室的每一位成員,根據(jù)自己研究的方向,每年都要完成一節(jié)高質(zhì)量的匯報(bào)課,體現(xiàn)自己的研究成果,并邀請有關(guān)專家進(jìn)行指導(dǎo)點(diǎn)評,借此機(jī)會利用工作室的平臺組織召開研討會、報(bào)告會、名師論壇,有目的、有計(jì)劃、有步驟地傳播先進(jìn)的教育理念和教學(xué)方法,充分發(fā)揮名師的帶頭、示范、輻射作用。
4.搭建一個(gè)多功能的網(wǎng)絡(luò)平臺。開創(chuàng)本工作室網(wǎng)絡(luò)平臺,及時(shí)傳遞工作室成員之間的學(xué)習(xí)成果,交流“工作室”的研究成果,使網(wǎng)絡(luò)平臺能成為中學(xué)數(shù)學(xué)學(xué)科教學(xué)動態(tài)工作站、成果輻射源和資源生成站,以互動的形式面向廣大教師和學(xué)生及家長,使師生廣泛受益。
5.取得一批有意義的科研成果。工作室教育教學(xué)、教科研等成果以論文、研究報(bào)告、案例、錄像課等形式向外輸出,匯集成冊。
第一階段(2019年9月至2020年7月)
立足課堂實(shí)際,以”搜集目前數(shù)學(xué)教學(xué)中的困境難”為目標(biāo),“學(xué)生在不同數(shù)學(xué)困境中的心理狀態(tài)”為主要研究方向,組織開展工作室成員會議,全校數(shù)學(xué)教師會議,積極尋找應(yīng)對策略。各成員根據(jù)自身基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿?,確定研究方向,制訂個(gè)人三年發(fā)展規(guī)劃,明確自身追求目標(biāo),并進(jìn)行合理分解。工作室以公開教學(xué)、組織研討、現(xiàn)場指導(dǎo)、專題研究、課題研究等形式廣泛開展活動,營造成員間相互學(xué)習(xí)、交流、研究、合作的良好環(huán)境,促使成員自身專業(yè)能力較以前有顯著提高。
第二階段(2020年9月至2020年12月)
在第一階段的研究成果之上,以“自主研究,合作交流,歸納總結(jié)”為主要工作模式,積極開展校際交流,送教下?;顒?,從多途徑,多角度豐富自己的研究成果,擴(kuò)大視野。并以論文、專題講座、網(wǎng)絡(luò)等形式向同行輻射、示范,顯現(xiàn)成果,形成一定影響。
第三階段(2021年3月至2021年9月)
成員在個(gè)人研究的基礎(chǔ)上深度研究,拓展自己研究方向的寬度、廣度和深度。不同基礎(chǔ)的成員,實(shí)現(xiàn)不同跨度的發(fā)展。
1.組織研修成員理論學(xué)習(xí),快速提高專業(yè)素養(yǎng)
組織研修成員閱讀心理學(xué)相關(guān)書籍,除了自學(xué)以外,定期開展交流活動,談體會、談感悟,結(jié)合新課程理論與中學(xué)數(shù)學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn),更新知識結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變過去教學(xué)中的陳舊觀點(diǎn),樹立符合新課標(biāo)的新觀點(diǎn),使每個(gè)成員的專業(yè)素養(yǎng)以及理念都能快速提提升。
2.扎實(shí)開展課堂教學(xué)研究,積極鍛造精品課堂
在課堂教學(xué)中,把握學(xué)生心理,認(rèn)真研究學(xué)生,用心感悟教學(xué)、反思教學(xué),扎扎實(shí)實(shí)開展教學(xué)研究,決不搞只務(wù)虛不務(wù)實(shí)的事情,結(jié)合研修成員的實(shí)際情況,提升其駕馭課堂的能力,爭取每一位成員都能上成多媒體信息技術(shù)與傳統(tǒng)教學(xué)相結(jié)合的精品課堂。
3.有序開展興趣課題研究,落實(shí)引領(lǐng)學(xué)科發(fā)展
利用工作室平臺,有序開展“探究式課堂”及“問題教學(xué)”的研究,快速提升教師的科研能力,落實(shí)引領(lǐng)學(xué)科發(fā)展的目標(biāo)。
4.時(shí)常組織開展專題培訓(xùn),促進(jìn)成員專業(yè)發(fā)展
針對本名師工作室教師的實(shí)際發(fā)展需要,除了自主研修外,還將聘請專家作專題培訓(xùn),并適時(shí)組織工作室成員走出去外出培訓(xùn),提升名師工作室教師的實(shí)施課程和研究的能力,促進(jìn)名師團(tuán)隊(duì)的專業(yè)發(fā)展。
5.每周至少聽一節(jié)課,帶著問題進(jìn)課堂,虛心向同事請教,并做好手記和反思。
7.加強(qiáng)與其他工作室、研究團(tuán)體的交流之互動,實(shí)現(xiàn)資源共享、思想碰撞、共同提高。
整合和開發(fā)優(yōu)質(zhì)的課程資源,收集優(yōu)秀的教學(xué)成果,建立系統(tǒng)的資源庫,以網(wǎng)絡(luò)形式進(jìn)行輻射和推廣,實(shí)現(xiàn)資源共享。
1.每位研修成員要制訂個(gè)人的三年成長計(jì)劃,以及每學(xué)期的切實(shí)可行的學(xué)習(xí)計(jì)劃和工作計(jì)劃。
2.工作室成員積極主動與先進(jìn)教育理論對話、與課標(biāo)對話、與教材對話、與同伴對話、與學(xué)生及家長對話、與專家網(wǎng)友對話,以此發(fā)現(xiàn)問題、拓寬視野、提升素養(yǎng)。同時(shí)做到根據(jù)工作室的研究項(xiàng)目積極收集并上傳與研究內(nèi)容相關(guān)的教學(xué)資源。
3.規(guī)范工作室日常管理和考勤。每周都要進(jìn)行一次課堂研討活動,對每周內(nèi)出現(xiàn)的教學(xué)疑難及教學(xué)反思及時(shí)交流達(dá)成室內(nèi)共識;每月開展一次在線學(xué)科教學(xué)研討活動;每學(xué)年召開兩次研討會,每位成員上一次觀摩示范課或研究課,有機(jī)會安排進(jìn)行一次外出交流學(xué)習(xí);每年至少一次聘請專家舉行專題講座,進(jìn)行理論指導(dǎo)。
4.合理安排網(wǎng)站欄目,加強(qiáng)網(wǎng)站管理,實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享,形成有一定實(shí)效的“初中數(shù)學(xué)名師工作室網(wǎng)站”。網(wǎng)站欄目由工作室成員分工合作充實(shí)資料,網(wǎng)站定期開展在線交流、研討。
5.工作室的工作指導(dǎo)采用微信交流、網(wǎng)絡(luò)互動、集中開會等形式,領(lǐng)銜人要帶頭上示范課、開講座,言傳身教,率先垂范,每年一次檢查,三年總結(jié)。
6.每學(xué)年主要由領(lǐng)銜人負(fù)責(zé)對工作室成員進(jìn)行年度考核,并把考核情況以及研究成果在工作室網(wǎng)站上公布、交流。
預(yù)期成果
2019年9月——2020年7月預(yù)期成果
1、圍繞“基于學(xué)生心理背景下的數(shù)學(xué)教學(xué)教學(xué)策略研究”,根據(jù)不同章節(jié)中的重難點(diǎn),積累整理學(xué)生在數(shù)學(xué)困境中的心理表現(xiàn),積累應(yīng)對策略,形成預(yù)防。
2、研究“情景教學(xué)”對提高學(xué)生數(shù)學(xué)興趣,在數(shù)學(xué)難點(diǎn)問題上降低心理壓力的具體作用。有明確研究結(jié)果,形成論文。
3、成員通過活動、研形成學(xué)員學(xué)習(xí)心得,積累優(yōu)秀案例,撰寫論文。
2020年9月——2020年12月預(yù)期成果
1、圍繞“基于學(xué)生心理背景下的數(shù)學(xué)教學(xué)教學(xué)策略研究”,對學(xué)生在疫情下數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)困境心理成因進(jìn)行分析,積累資料,形成論文。
2、研究“分組討論教學(xué)”在解決數(shù)學(xué)難點(diǎn)問題上的突破作用,掌握在合作交流過程中學(xué)生的心理變化,對促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)內(nèi)驅(qū)的影響。即使形成論文,并應(yīng)用到具體的章節(jié)教學(xué)中。
3、將研究成果以論文,公開課,專題講座的形式在校內(nèi)推廣,與校際之間合作交流。
2021年3月——2021年9月預(yù)期成果
1、圍繞“基于學(xué)生心理背景下的數(shù)學(xué)教學(xué)教學(xué)策略研究”,在開展校內(nèi)研究的同時(shí),積極開展校外幫扶,輻射到周邊小學(xué)。
2、成員通過活動,公開課、專題講座訓(xùn)練,有能力在自己的研究領(lǐng)域內(nèi)完成一篇有質(zhì)量的論文,形成優(yōu)秀論文集。
3、圍繞“基于學(xué)生心理背景下的數(shù)學(xué)教學(xué)教學(xué)策略研究”,形成具有特色提高學(xué)生數(shù)學(xué)核心素養(yǎng)的教學(xué)策略。
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神,保障人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安,進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),根據(jù)街道黨工委、綜治中心的統(tǒng)一部署,結(jié)合我社區(qū)實(shí)際,在轄區(qū)范圍內(nèi)深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭?,F(xiàn)制定如下工作實(shí)施方案:
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),按照《全國掃黑除惡專項(xiàng)斗爭督導(dǎo)工作方案》部署,全面貫徹上級深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的會議精神,在街道黨工委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持“黑惡必除、除惡務(wù)盡”的原則,始終保持對黑惡勢力犯罪團(tuán)伙的嚴(yán)打高壓態(tài)勢,對黑惡勢力犯罪予以“穩(wěn)、準(zhǔn)、狠”地打擊,切實(shí)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),確保我社區(qū)的社會穩(wěn)定。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為全力打贏掃黑除惡專項(xiàng)斗爭攻堅(jiān)戰(zhàn),我社區(qū)專門成立了掃黑除惡工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委書記xxx同志任組長,社區(qū)主任xxx同志任副組長,社區(qū)兩委干部xxx、及社區(qū)民警為成員,其中蘇紅衛(wèi)同志任辦公室主任。
三、工作重點(diǎn)及目標(biāo)
此次專項(xiàng)斗爭的重點(diǎn)是:1、把持和操縱基層政權(quán)、侵吞農(nóng)村集體財(cái)產(chǎn)的“黑村官及幕后推手;橫行鄉(xiāng)里或利用家族、宗族、宗族勢力稱霸一方的“村霸鄉(xiāng)霸”;采取賄賂、暴力、欺騙、威脅等手段干擾破壞農(nóng)村基層換屆選舉的黑惡勢力,以各種名義在拆遷征地過程中煽動群眾鬧事、組織策劃群體性上訪的黑惡勢力。2、強(qiáng)占各類農(nóng)貿(mào)市場,欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、敲詐勒索、聚眾滋事,侵害群眾利益的各類“菜霸”“行霸”“市霸”等黑惡勢力。3、在建筑工程、交通運(yùn)輸、倉儲物流等領(lǐng)域強(qiáng)攬工程、強(qiáng)立債權(quán)、惡意競標(biāo)、強(qiáng)迫交易、非法壟斷經(jīng)營、收取“保護(hù)費(fèi)”、破壞經(jīng)濟(jì)秩序的黑惡勢力。4、群眾反映強(qiáng)烈的涉嫌高利貸非法討債,以及采取故意傷害、非法拘禁、威脅恐嚇等手段暴力討債,或插手經(jīng)濟(jì)糾紛的“討債公司”、“地下出警隊(duì)”、“職業(yè)醫(yī)鬧”等惡勢力。5、在居民社區(qū)、娛樂場所,有組織地從事涉“黃、賭、毒、槍”的違法犯罪活動,嚴(yán)重?cái)纳鐣L(fēng)氣、危害社會治安的黑惡勢力。6、拉幫結(jié)派、尋釁滋事、打架斗毆、強(qiáng)拿硬要、稱王稱霸等破壞一方秩序帶有黑惡勢力性質(zhì)的幫派勢力。7、其他涉黑惡違法犯罪線索。
工作目標(biāo)是:嚴(yán)厲打擊各類黑惡勢力違法犯罪活動,堅(jiān)決鏟除黑社會性質(zhì)組織和黑惡勢力犯罪團(tuán)伙,堅(jiān)決打掉其背后的保護(hù)傘和關(guān)系網(wǎng),堅(jiān)決打掉其賴以生存的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),通過掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,實(shí)現(xiàn)維護(hù)社會治安穩(wěn)定,切實(shí)提高公眾安全感,提高人民群眾的滿意度。
四、工作措施
(一)全面宣傳發(fā)動。召開社區(qū)兩委班子、黨員、群眾代表會議,研究成立掃黑除惡專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,廣泛開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭宣傳活動,通過發(fā)放宣傳頁、張貼及懸掛統(tǒng)一制定的標(biāo)語、口號、利用宣傳欄、戶外電子屏、手機(jī)、公布舉報(bào)電話等形式,全方位深入宣傳掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。通過采取不同形式的宣傳,達(dá)到營造家喻戶曉、人人皆知,全區(qū)上下參與的掃黑除惡氛圍。
(二)廣泛收集線索。社區(qū)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織力量深入小區(qū)住戶,明察暗訪,充分調(diào)動村民小組組長、黨小組組長、黨代表等,開展一次拉網(wǎng)式重大矛盾糾紛大排查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)黑惡勢力犯罪苗頭和線索;要鼓勵村民、群眾大膽檢舉揭發(fā)涉黑涉惡犯罪和“保護(hù)傘”線索;要對舉報(bào)人以及證人、鑒定人、被害人及其近親屬采取必要的保密保護(hù)措施。加強(qiáng)信息報(bào)送,嚴(yán)格執(zhí)行“零報(bào)告”。對平時(shí)的摸排行動加強(qiáng)信息的報(bào)送,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有涉黑涉惡的行為,第一時(shí)間向上級匯報(bào),及時(shí)向街道掃黑除惡辦報(bào)送工作開展情況。
五、工作要求
1、要認(rèn)清形勢,統(tǒng)一思想,進(jìn)一步增強(qiáng)繼續(xù)深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的責(zé)任感。
2、要多措并舉,標(biāo)本兼治,進(jìn)一步鞏固掃黑除惡專項(xiàng)斗爭成果。
3、要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,齊抓共管,進(jìn)一步形成掃黑除惡專項(xiàng)斗爭合力。
為全面貫徹落實(shí)區(qū)委區(qū)政府、科創(chuàng)園掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的決策部署,堅(jiān)決打贏掃黑除惡專項(xiàng)攻堅(jiān)戰(zhàn),根據(jù)上級會議精神,并結(jié)合我村實(shí)際,制定如下規(guī)劃:
根據(jù)科創(chuàng)園統(tǒng)一部署,自2018年期,我村開展為期三年的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,通過三年努力,徹底打掉黑惡勢力及其“保護(hù)傘”,從源頭上鏟除黑惡勢力滋生土壤,監(jiān)理完善掃黑除惡長效機(jī)制,進(jìn)一步凈化村轄區(qū)內(nèi)的生活環(huán)境,提高人民群眾滿意度和安全感。
1、威脅政治安全特別是政權(quán)安全、制度安全以及向政治領(lǐng)域滲透的黑惡勢力。
2、把持基層政權(quán),操縱破壞基層換屆選舉,壟斷農(nóng)村資源、侵占集體資產(chǎn)的黑惡勢力。
3、利用家族、宗族勢力橫行鄉(xiāng)里,稱霸一方,欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢力
4、在征地、租地、拆遷、工程項(xiàng)目建設(shè)等過程中煽動鬧事的黑惡勢力
5、在建筑工程,交通運(yùn)輸、礦產(chǎn)資源、漁業(yè)捕撈等行業(yè)、領(lǐng)域,強(qiáng)攬工程、惡意競標(biāo)、非法占地濫開濫采的黑惡勢力。
6、在商貿(mào)集市、批發(fā)市場、車站碼頭等場所欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、收保護(hù)費(fèi)的市霸、行霸等黑惡勢力。
7、操縱經(jīng)營“黃賭毒”等違法范圍活動的黑惡勢力。
8、非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢力。
9、插手民間糾紛,充當(dāng)“地下執(zhí)法隊(duì)”的黑惡勢力。
10、境外黑社會入境發(fā)展?jié)B透以及跨國跨境的黑惡勢力。
11、組織或雇傭網(wǎng)絡(luò)“水軍”在網(wǎng)上威脅、恐嚇、侮辱、誹謗、滋擾的黑惡勢力。
(一)加強(qiáng)線索摸排。利用信息化和群防群治隊(duì)伍的情報(bào),全方位開展集中排查、流動排查,切實(shí)加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)涉黑涉惡情況的明察暗訪,確定重點(diǎn),明確主攻方向,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)打擊。
(二)提升打擊質(zhì)量,依法嚴(yán)懲。堅(jiān)持打早打小、有黑掃黑、無惡治亂,及時(shí)與轄區(qū)派出所互聯(lián)互通,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成合力,確保將黑惡勢力消滅在萌芽狀態(tài)。
(三)充分發(fā)動和依靠群眾,加強(qiáng)輿論宣傳。利用轄區(qū)內(nèi)led顯示屏,不斷壯大正面宣傳聲勢,加大掃黑除惡宣傳活動,在轄區(qū)營造堅(jiān)決掃除黑惡勢力的濃厚氛圍,進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾同黑惡勢力做斗爭的信心。
(一)提高政治站位。在全國開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策,是保障人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安,進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重大舉措。本單位要進(jìn)一步提高政治站位;切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識”充分認(rèn)識開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的重大意義,切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一,科學(xué)謀劃、精心組織、周密實(shí)施,堅(jiān)決打贏掃黑除惡專項(xiàng)斗爭這場攻堅(jiān)仗。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分認(rèn)識到開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的重大意義,旗幟鮮明,立場堅(jiān)定的支持掃黑除惡工作,結(jié)合自身工作職責(zé),分工明確,責(zé)任到人,確保掃黑除惡工作取得實(shí)效。
(三)加強(qiáng)排查宣傳力度。切實(shí)加大掃黑除惡專項(xiàng)活動的宣傳教育引導(dǎo)工作,在轄區(qū)人員密集場所、超市等地方開展宣傳活動,通過led顯示屏、懸掛條幅,發(fā)放宣傳彩頁、一封信等多種方式,在轄區(qū)營造人人守法、知法、懂法,堅(jiān)決杜絕轄區(qū)內(nèi)黑惡勢力的的滋生。
(四)嚴(yán)肅責(zé)任追究。對因重視不夠、線索摸排不力、指導(dǎo)督導(dǎo)不到位、配合打擊不主動、整治不徹底、情況報(bào)送不及時(shí)導(dǎo)致黑惡勢力做大成勢的責(zé)任人,按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行追責(zé);對日常監(jiān)管不到位,導(dǎo)致黑惡勢力滋生蔓延的,實(shí)行責(zé)任倒查和問責(zé)。
我作為一名幼兒園教師,我覺得我要學(xué)的東西自然比別人要多,要學(xué)習(xí)老一輩的育兒經(jīng)驗(yàn)也要和新老師多溝通交流,吸收更多的新育兒信息。因此我必須要嚴(yán)格要求自己。幼兒園教師的教育對象是天真、幼稚、可塑性極大的學(xué)前兒童,他們不僅是兒童知識、智慧的啟蒙者,更是兒童情感、意志、個(gè)性的塑造者。因?yàn)榻逃龁栴}歸根到底是教師問題,教師是優(yōu)質(zhì)幼兒教育最主要、最直接的創(chuàng)造者。同時(shí)更覺得自己應(yīng)該在知識、能力以及個(gè)性品質(zhì)等方面有更好得進(jìn)步,因?yàn)檫@直接關(guān)系到兒童身心的健康成長。我認(rèn)為我以后應(yīng)該從以下幾個(gè)方面努力。
教師的情感對兒童有感染作用。因此,教師良好的情感品質(zhì)也是其職業(yè)的要求之一。
教師身邊,從熟悉的家庭來到陌生的環(huán)境,這是他們?nèi)松囊淮筠D(zhuǎn)折,他們希望幼兒園像他們自己的家一樣,渴望老師像媽媽那樣給他們愛撫,對教師有一種特殊的依戀心理,才能得到孩子對他們的信任,才能取得良好的教育效果。當(dāng)然,教師對孩子的愛應(yīng)是發(fā)自內(nèi)心的,是一種建立在理智基礎(chǔ)上的愛。教師既應(yīng)對孩子一視同仁,尊重他們的人格,保護(hù)他們的自尊心,又提出合理而嚴(yán)格的要求。
教師的情感在教育過程中的表現(xiàn)是多方面的,一個(gè)優(yōu)秀的教師應(yīng)善于控制自己的情感,恰當(dāng)?shù)卦茊驯砬?、姿態(tài)、語言去感染兒童,以保證教育過程地有效性。
首先,教師要有完成教育任務(wù)的堅(jiān)定意向,這是他們完成教育任務(wù)的保證。這種意志品質(zhì)是與他們強(qiáng)烈的社會責(zé)任感相聯(lián)系的。其次,教師的沉著、自制,會有效的影響兒童的意志品質(zhì)。學(xué)前兒童年幼無知,自控能力差,常會出現(xiàn)各種行為問題,如,任性、不遵守規(guī)則、不聽從規(guī)勸、違背教師提出的要求,同伴之間不能友好相處,攻擊性行為較多等,教師要善于調(diào)整、控制自己的情緒,處事冷靜,以平和的態(tài)度對待孩子,同時(shí)耐心地對他們進(jìn)行教育。如果教師缺乏自制力,用粗暴地方式對待孩子,例如諷刺挖苦,甚至體罰或變相體罰,這不僅傷害孩子地情感,而且會影響兒童地身心健康。教師地喜怒無常對兒童是極為有害地,容易使一些孩子去窺測教師情緒地“晴雨表”,形成兩面派行為方式,從而影響兒童個(gè)性地健康發(fā)展。
1、敏銳細(xì)致的觀察力
2、創(chuàng)造性思維能力
3、生動、流暢的口語表達(dá)能力
4、較強(qiáng)的組織管理能力
幼兒教育這一職業(yè)要求教師在為人處事方面積極活躍,情緒樂觀,興趣廣泛,敢于嘗試,愿意與人交往,在與孩子交往過程中,能始終以積極樂觀的情緒給孩子以良好的影響。
教師個(gè)人的情感、意志、個(gè)性特征,以及與孩子交往的方式,教育兒童的方法,都會對兒童性格的形成產(chǎn)生潛移默化的影響。充實(shí)、豐富的生活內(nèi)容,快樂的情緒體驗(yàn),給孩子溫馨的愛撫和安全感會使兒童變得活潑開朗,樂觀向上;相反,單調(diào)得生活刺激,刻板得教育模式,冷漠得環(huán)境氛圍會使兒童個(gè)性難以健康發(fā)展。因此,從兒童活力得形象,快樂得個(gè)性,大方得儀容去贏得孩子得尊重與喜愛,從而塑造孩子活潑開朗的性格。
對于一個(gè)教師的成長來說,堅(jiān)忍不拔,剛強(qiáng)不屈的意志是非常重要的。行百里半九十的人,不可能取得成功;而真正的成功者是堅(jiān)持走完最后的十里路的人,我覺得在任何時(shí)候都要堅(jiān)持自己的原則和理想不要放棄。只有不失敗、不向挫折彎腰才會取得最后的成功。
最后希望自己能像大自然懷抱里的花草樹木一樣,舒展自己的心靈,挖掘自己的潛能,張揚(yáng)自己的個(gè)性,讓自己的生命之樹蓬勃向上,蔥蘢繁茂,結(jié)出豐碩的果實(shí),綻放出美麗的花朵。
為切實(shí)履行機(jī)構(gòu)編制管理的職能,更好地發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,為實(shí)現(xiàn)縣委、縣政府提出的“全力打造新城區(qū),實(shí)現(xiàn)三年大變樣”的宏偉目標(biāo)做出積極貢獻(xiàn),特制訂20_年度機(jī)關(guān)黨建工作計(jì)劃。
20_年機(jī)關(guān)黨支部工作指導(dǎo)思想是:認(rèn)真貫徹黨的十九大精神,堅(jiān)持機(jī)構(gòu)編制工作為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展服務(wù)的思想,扎實(shí)開展機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)工作,積極開展和諧機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動,切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、組織隊(duì)伍建設(shè)及基層黨組織建設(shè),促進(jìn)機(jī)構(gòu)編制各項(xiàng)工作任務(wù)的全面完成。
1、切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)基礎(chǔ)工作,推動機(jī)關(guān)黨建工作順利開展
一是建立健全黨建工作制度。完善《縣編委辦黨建工作制度》,包括黨費(fèi)收繳、黨員發(fā)展、黨的會議、理論學(xué)習(xí)等制度。二是按時(shí)報(bào)送黨建工作計(jì)劃、總結(jié),安排好學(xué)習(xí)室。三是按制度按要求開展機(jī)關(guān)黨建工作。認(rèn)真做好黨員發(fā)展、黨員教育、黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移、黨建信息報(bào)送工作,按要求組織召開每季一次的支委會和支部大會、每半年一次的黨員民主生活會,按要求開展機(jī)關(guān)支部委員會換屆選舉工作。四是按照要求開展黨務(wù)公開工作。
2、切實(shí)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè),提高機(jī)關(guān)黨員隊(duì)伍綜合素質(zhì)
一是積極開展黨員教育,提高全體黨員干部的政治理論素養(yǎng),全年集中理論學(xué)習(xí)六次。組織黨員干部集中學(xué)習(xí)“兩會”精神、黨的_屆六中全會精神、_屆中紀(jì)委六次全會精神、廉政準(zhǔn)則、《機(jī)構(gòu)編制違紀(jì)行為適用〈中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉若干問題的解釋》及機(jī)構(gòu)編制工作相關(guān)會議精神。二是積極發(fā)展黨員。今年計(jì)劃發(fā)展一名中共預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正為中共正式黨員,按時(shí)按質(zhì)報(bào)送相關(guān)材料。三是積極開展支部活動,如開展七一活動等。
一是積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)和“雙優(yōu)”創(chuàng)建活動。二是與喬口鎮(zhèn)荷葉湖村黨支部深入開展基層黨組織結(jié)對共建活動。三是積極開展干部結(jié)對幫扶活動,副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部按照區(qū)委、區(qū)政府的部署積極結(jié)對幫扶,資助困難群眾。四是做好關(guān)協(xié)、工會工作和各種中心工作、活動。
我辦以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以黨建工作促機(jī)構(gòu)編制中心工作。一是要統(tǒng)籌全局,圓滿完成政府機(jī)構(gòu)改革。嚴(yán)格審核各單位“三定”規(guī)定,全面完成區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革。二是認(rèn)真部署,積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。搞好調(diào)研、方案的制定等準(zhǔn)備工作。三是服務(wù)大局,積極配合撤縣設(shè)區(qū)工作。四是認(rèn)真履職,切實(shí)發(fā)揮機(jī)構(gòu)編制管理職能作用。按照法律法規(guī)、政策制度規(guī)定,合理調(diào)整單位職能職責(zé),設(shè)置機(jī)構(gòu),配備人員編制、核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)。五是強(qiáng)化服務(wù),認(rèn)真開展各項(xiàng)中心工作。如相關(guān)人事人才工作等。六是規(guī)范操作,不斷提高事業(yè)單位登記管理水平。精心組織事業(yè)單位法人年度審核工作。
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作報(bào)告篇十三
集體經(jīng)濟(jì),屬于勞動群眾集體所有、實(shí)行共同勞動、在分配方式上以按勞分配為主體的社會主義經(jīng)濟(jì)組織。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱!
為進(jìn)一步發(fā)展壯大全街道村集體經(jīng)濟(jì),著力提高基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力,全面消除集體經(jīng)濟(jì)薄弱村,根據(jù)縣委文件要求,結(jié)合我街道實(shí)際,制定如下方案。
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì),要站在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的高度,不斷加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),增強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力,促進(jìn)農(nóng)民增收致富,推進(jìn)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展,加快建設(shè)生態(tài)、美麗、健康、幸福新。
堅(jiān)持“村級主體、因地制宜、培植典型、整體聯(lián)動、部門配合”的原則,創(chuàng)新發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)形式,多途徑增加村級集體經(jīng)濟(jì)可支配收入,大力實(shí)施街道“一村一品”示范工程,確保2017年村集體經(jīng)濟(jì)收入3萬元以下自然村實(shí)現(xiàn)翻番,2018年5萬元以下自然村“一村一策”推進(jìn)措施取得實(shí)效。
(一)土地經(jīng)營型。按照“依法、自愿、有償”的原則,通過土地出租、土地互換、宅基住房、土地入股、股份合作等方式,實(shí)現(xiàn)土地向企業(yè)流轉(zhuǎn)、向種植大戶流轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)村集體和農(nóng)民收入雙增收。在充分保障群眾利益基礎(chǔ)上,由土地承包經(jīng)營權(quán)流入方,提供土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)費(fèi),用于村級組織的集體收入。同時(shí),將整平后的溝、路、渠等新增土地的收益,全部劃歸村集體支配。通過引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、成立農(nóng)民專業(yè)合作社、扶持家庭農(nóng)場和種糧大戶等方式,采取企業(yè)+基地帶動型、“公司+村集體合作社+農(nóng)戶”帶動型、園區(qū)經(jīng)濟(jì)帶動型等多種模式,加快推進(jìn)土地集約化經(jīng)營。
(二)資源開發(fā)型。探索發(fā)展“邊角經(jīng)濟(jì)”,對村里的路坎溝邊、閑置荒片、房前屋后邊角的集體閑散土地資源,通過統(tǒng)一收回、分戶承包、股份合作等形式,與各類市場主體合作發(fā)展種植產(chǎn)業(yè)或經(jīng)營項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)參與各方共建共贏。
(三)資產(chǎn)運(yùn)營型。對閑置土地、院落、廠房等集體資產(chǎn),采取合理流轉(zhuǎn)、承包租賃等形式,通過收取一定的承包費(fèi),增加村級積累。利用村級組織閑置的辦公場所,創(chuàng)建農(nóng)村綜合服務(wù)組織,在出租房屋和為民服務(wù)中,為村集體創(chuàng)造一定的積累。
(四)有償服務(wù)型。依托村集體興辦村級服務(wù)組織,如勞務(wù)輸出組織、各種便民服務(wù)點(diǎn)、農(nóng)民專業(yè)合作社等,把一家一戶難以完成的農(nóng)技推廣、農(nóng)田改造、機(jī)械耕作、產(chǎn)品銷售等,由村級服務(wù)組織統(tǒng)一起來實(shí)施,在實(shí)行集約化規(guī)模經(jīng)營的同時(shí),為群眾提供有償服務(wù),增加集體收入。
(五)項(xiàng)目開發(fā)型。村集體通過獨(dú)資、合資、合作等形式興建廠房、商業(yè)用房或市場基礎(chǔ)設(shè)施,通過對外租賃增加集體經(jīng)濟(jì)收入;利用集體建設(shè)用地引進(jìn)項(xiàng)目,通過利潤分成等增加集體收入。
(六)培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。鼓勵村級組織創(chuàng)辦高效農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游觀光農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目,帶動農(nóng)民發(fā)展優(yōu)勢明顯和特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),培植苗木、蔬菜、果樹等特色種植項(xiàng)目,推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,把農(nóng)民增收和集體增收結(jié)合起來,壯大村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
(七)集體資產(chǎn)保值增值型。在充分征求村民代表意見的基礎(chǔ)上,將村集體財(cái)產(chǎn)投資或理財(cái),實(shí)現(xiàn)集體財(cái)產(chǎn)的保值增值。
(八)借力扶貧項(xiàng)目。大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧,在扶貧資金使用上,優(yōu)先安排對集體經(jīng)濟(jì)收入有作用的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,重點(diǎn)培育村級組織經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)貧困戶脫貧與村集體增收共贏。
(九)其他方式。村集體結(jié)合本村實(shí)際情況,在多方論證的基礎(chǔ)上,穩(wěn)步探索適合本村的其他增收方式。
(一)調(diào)查研究,找準(zhǔn)門路。抽調(diào)人員,組建工作組,采取進(jìn)村入戶、走訪座談等多種方式,對村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行逐村調(diào)研,摸清底數(shù),查實(shí)家底。對2017年集體收入3萬元以下的自然村和2018年集體收入5萬元以下自然村分別建立工作臺賬。通過調(diào)研,詳細(xì)了解各村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀,全面總結(jié)發(fā)展好的經(jīng)驗(yàn)做法,分析研究存在的突出問題,幫助尋求加快發(fā)展的對策路子,創(chuàng)新發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的門路。
(二)迅速行動,認(rèn)真實(shí)施。一要科學(xué)制定方案。結(jié)合村情民情,堅(jiān)持因地制宜,逐村開展可行性論證,鼓勵引導(dǎo)各自然村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。細(xì)化目標(biāo)任務(wù),將各項(xiàng)任務(wù)分步排出時(shí)間表,分人明確責(zé)任,確保每一個(gè)環(huán)節(jié)都有人負(fù)責(zé)把關(guān)。各網(wǎng)格黨支部書記要切實(shí)負(fù)起“帶頭人”的責(zé)任,按照制定的目標(biāo)要求逐項(xiàng)抓好落實(shí)。二要抓好工作指導(dǎo)。對有項(xiàng)目、發(fā)展好的村,要突出提檔升級,加強(qiáng)規(guī)范管理;對無項(xiàng)目的薄弱村,要幫助村“兩委”找路子、跑項(xiàng)目、抓發(fā)展,找出一條符合本村實(shí)際情況的發(fā)展道路。三要加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通。認(rèn)真研究各方面的政策,多渠道爭取項(xiàng)目、政策和資金,支持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對上級幫扶的資金要專款專用,全力培植村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與壯大。
(三)總結(jié)表彰,完善機(jī)制。在全街道經(jīng)濟(jì)工作會議上,街道黨委、政府對村級集體經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)村和村級集體經(jīng)濟(jì)增速快的前十名村進(jìn)行獎勵。另外,通過召開現(xiàn)場會、推介會等多種形式,大力宣傳發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的好思路、好項(xiàng)目、好經(jīng)驗(yàn),發(fā)揮典型示范引導(dǎo)作用,整體推進(jìn)全街道村級集體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任。街道黨委成立發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)指導(dǎo)全街道發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作。各辦事處黨總支書記要對這項(xiàng)工作親自抓,形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。
(二)上下聯(lián)動,合力攻堅(jiān)。各部門要緊密協(xié)作,相互配合,履行職責(zé),積極提供人力、物力、財(cái)力、信息支持,幫助各村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。
(三)嚴(yán)格考評,強(qiáng)化督辦。街道黨委將發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)作為千分制考核的重要內(nèi)容。針對2017年集體收入3萬元以下自然村,于2019年年底實(shí)現(xiàn)收入翻番,對2018年集體收入5萬元以下自然村,2019年底集體收入明顯提高,確保“一村一策”推進(jìn)扎實(shí)有效。督查辦要對各村發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)情況,進(jìn)行經(jīng)常性地跟蹤檢查督辦,實(shí)行每月通報(bào)、季度檢查、年底考核。
摘要:眾所周知,農(nóng)業(yè)是工業(yè)發(fā)展的重要支撐,同時(shí)也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,幫助農(nóng)民增收的必然要求。近些年來,為了扶持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,我國相繼出臺了一系列的利農(nóng)惠農(nóng)政策,不斷投入資金,在一定程度上促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,大大改善了農(nóng)民生活。同時(shí),村級集體經(jīng)濟(jì)也得以快速發(fā)展,然而也產(chǎn)生了一些問題。因此,本篇文章基于新時(shí)代這一視角,提出了發(fā)展和壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的一些具體思路。
一、主要做法。
(一)挖掘集體土地資源,增加經(jīng)濟(jì)效益。
對于村級集體組織來說,土地是重要的資源,對其進(jìn)行合理的開發(fā)利用,可以有效的推動村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。(1)把那些分散的、閑置的、還沒有開發(fā)的土地進(jìn)行集中統(tǒng)一管理,同時(shí)結(jié)合當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展需要;(2)基于國家出臺的土地優(yōu)惠政策和商品經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn),通過承包、租賃等相關(guān)形式,以發(fā)展需要為導(dǎo)向,對荒灘閑地進(jìn)行綜合開發(fā),大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)種植、新技術(shù)養(yǎng)殖等具有較大發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)營活動,從而帶動村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(二)開發(fā)運(yùn)作思路,注入股份模式。
由于傳統(tǒng)思維的限制,長期以來國內(nèi)的村集體土地管理權(quán)都沒有進(jìn)行相關(guān)的變動。進(jìn)入新世紀(jì)以來,國家的土地政策開始放寬,這給農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了機(jī)遇。基于可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展理念,農(nóng)村可以試著將城鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)和集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行融合,例如,將城鎮(zhèn)里的農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)產(chǎn)業(yè)引入到農(nóng)村,通過土地和技術(shù)入股的方式,使得集體土地發(fā)揮出最大的價(jià)格,從而促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)的多元化發(fā)展。
(三)轉(zhuǎn)變管理思路,深化改革力度。
是不是符合廣大農(nóng)民的利益,這是衡量村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要指標(biāo)。在實(shí)際管理方面,要大力探索符合實(shí)際情況的先進(jìn)管理方式與監(jiān)督機(jī)制,從而有效的降低資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。例如,通過借鑒現(xiàn)代企業(yè)的先進(jìn)管理模式,進(jìn)行資產(chǎn)的量化管理,構(gòu)建出完善的資產(chǎn)增值積累機(jī)制。在責(zé)任劃分方面,將利益主體與經(jīng)營主體的相關(guān)責(zé)任進(jìn)行劃分,各自履行好相關(guān)的職能?;诿袷路ㄖ沃贫龋瑢Υ孱I(lǐng)導(dǎo)者與集體經(jīng)濟(jì)管理者進(jìn)行有效的約束,從而確保村集體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
二、面臨的問題。
(1)總體政策傾斜。在談到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展時(shí),許多人的第一想法就是項(xiàng)目和企業(yè),大力引入投資,但是這沒有認(rèn)真考慮到村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,并且扶持政策與資金投入明顯不足,這十分不利于村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。(2)財(cái)政管理缺乏經(jīng)驗(yàn)。一般來說,村級集體經(jīng)濟(jì)的管理和支配機(jī)構(gòu)是村級組織,但是因?yàn)榇寮壗M織相關(guān)的管理經(jīng)驗(yàn)比較缺乏,剛有了一定集體財(cái)政收入的村,很可能就將這些資金投入到公共事業(yè)的發(fā)展。這就造成了在有著很好前景的經(jīng)濟(jì)開發(fā)項(xiàng)目時(shí),就會缺乏相關(guān)的資金支持,進(jìn)而失去了發(fā)展機(jī)遇。(3)村集體經(jīng)濟(jì)組織者的利益沒有充分保護(hù)。在發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)時(shí),由于政策和制度方面的不完善,經(jīng)常是沒有對村集體經(jīng)濟(jì)組織者的利益進(jìn)行充分的保護(hù)。但是,地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展實(shí)際效果和村級領(lǐng)導(dǎo)者是密切相關(guān)的,“風(fēng)險(xiǎn)大、困難多、責(zé)任重、薪酬少”這是村級領(lǐng)導(dǎo)遇到了問題,這些因素制約了他們的創(chuàng)造力。當(dāng)下,村集體經(jīng)濟(jì)有著許多的種類,并且發(fā)展途徑也在不斷的變化,然而村干部的酬勞與收入渠道非常單一,在保險(xiǎn)繳納、績效獎勵等許多方面還需要進(jìn)行相關(guān)的探索,這肯定給村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了不利影響。
三、未來發(fā)展策略。
(一)解放思想,開拓創(chuàng)新。
我們需要樹立起村級集體經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵組成這一意識,需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念。基于現(xiàn)實(shí)情況,認(rèn)真協(xié)調(diào)好村級集體經(jīng)濟(jì)和其他類型經(jīng)濟(jì)間的關(guān)系。樹立起統(tǒng)籌兼顧的發(fā)展理念,大力推進(jìn)財(cái)政收入的提高,同時(shí)也要注重村集體資產(chǎn)的積累。樹立起創(chuàng)新發(fā)展思路,從多種渠道來進(jìn)行經(jīng)營,不能再像以往那樣局限于簡單的生產(chǎn)加工,開創(chuàng)出有利于增加村集體收入的多條路徑。
(二)因地制宜,走特色之路。
我國是社會主義國家,正在大力推進(jìn)中國特色新農(nóng)村建設(shè),這就要求我們發(fā)展適合本地區(qū)情況的集體經(jīng)濟(jì)。我國地域廣闊,不同地區(qū)的農(nóng)村基礎(chǔ)環(huán)境有所不同,需要基于當(dāng)?shù)氐母鞣N資源情況,同時(shí)結(jié)合當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)組成,開發(fā)出適合本地區(qū)的特色經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,從而充分的發(fā)揮出自身的優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
(三)重視人才,加強(qiáng)管理。
對于村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言,人才非常關(guān)鍵。所以,村干部需要有著過硬的政治素質(zhì)、較強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)能力以及有著靈活多變的經(jīng)營手段的復(fù)合型人才。在進(jìn)行村干部的選舉時(shí),需要基于民主集中制原則,構(gòu)建出有擔(dān)當(dāng)、有能力的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)班子。此外,還需要強(qiáng)化對經(jīng)濟(jì)活動事物的管理和人才管理,制定出公平、人性化的監(jiān)督管理機(jī)制,從而確保項(xiàng)目開發(fā)的各個(gè)環(huán)節(jié)都有著相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制,從而實(shí)現(xiàn)村級集體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
在農(nóng)村地區(qū),以往都是進(jìn)行的“保姆”式扶貧,在幫扶時(shí),農(nóng)民的收入提高,脫離了貧困,但是在幫扶后,又有許多的人返貧。這主要是由于沒有選準(zhǔn)項(xiàng)目,進(jìn)而無法實(shí)現(xiàn)持續(xù)的富民強(qiáng)村。因此,需要樹立起項(xiàng)目發(fā)展是關(guān)鍵,將項(xiàng)目發(fā)展當(dāng)成發(fā)展和壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的重要推動劑。鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門要積極的加大招商引資力度,運(yùn)用手中可利用的資源積極的推進(jìn)鄉(xiāng)、村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。市里相關(guān)部門需要積極的引導(dǎo)和幫助村發(fā)展好相關(guān)的項(xiàng)目,如果資金比較充裕,可以設(shè)置專項(xiàng)資金進(jìn)行項(xiàng)目的開發(fā)。建立起完善的制度保障機(jī)制,確定出項(xiàng)目責(zé)任人,實(shí)行專戶專款專用。基于發(fā)展需要,對激勵和約束機(jī)制進(jìn)行完善,對那些在村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中成績突出的干部進(jìn)行表彰和獎勵,貢獻(xiàn)很大的優(yōu)先進(jìn)行提拔。各級政府部門,需要基于村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況,制定出可以有效促進(jìn)項(xiàng)目發(fā)展的相關(guān)優(yōu)惠政策,并加強(qiáng)相關(guān)的配套服務(wù)。充分發(fā)展輿論的作用,提升干部招商積極性,樹立在村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中優(yōu)秀的先進(jìn)典型,進(jìn)行廣泛的宣傳,從而形成一種良好的創(chuàng)業(yè)氛圍,推動村級集體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
四、結(jié)束語。
當(dāng)下,我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然遇到了一些困難,但是還是有著很快的發(fā)展速度,村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展既有機(jī)遇,也有挑戰(zhàn)。國家投入了大量的人力、物力和財(cái)力去推動新農(nóng)村的建設(shè)。例如,社會廣泛關(guān)注的大學(xué)生村官制,這給村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了新的活力,提示這些大學(xué)生村官也運(yùn)用他們所掌握的知識與技能促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在黨和政府的關(guān)懷與領(lǐng)導(dǎo)下,各個(gè)地方農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)正在持續(xù)的推進(jìn)發(fā)展,從而給農(nóng)民生活質(zhì)量的提升提供重要支持!
參考文獻(xiàn)。
[3]陳玉璋.河北磁縣:積極開展扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)[j].當(dāng)代農(nóng)村財(cái)經(jīng),2018(5).
為進(jìn)一步推動紅陽村多元化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,帶動農(nóng)民可支配收入穩(wěn)步增收,按照上級要求,制定紅陽村村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。
以黨的十九大精神為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)總書記系列講話精神,把發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)收入作為村總支部和駐村工作隊(duì)的重要工作來抓,創(chuàng)新我村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和運(yùn)營模式,努力實(shí)現(xiàn)我村集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長。
紅陽村距離鎮(zhèn)、8公里,全村共有7個(gè)村民小組,人口總數(shù)1458人,黨員38人。原有貧困戶98戶298人,已于2019年全部脫貧,目前紅陽村已經(jīng)沒有未脫貧戶。
實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入和村集體收入“雙增長”,努力實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)年度收入在8萬元以上,村民年人均純收入收入1萬2千元以上。
1、盤活集體資產(chǎn)。整合其他集體資產(chǎn),如:林地、魚塘等,通過發(fā)包招租,實(shí)現(xiàn)經(jīng)營獲得租金收益。
2、發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持發(fā)展甘蔗產(chǎn)業(yè)不動搖,鞏固甘蔗種植面積,大力推廣甘蔗良種種植和青飼玉米套種技術(shù),組織村屯干部和黨員群眾圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展,帶頭參與村集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)。繼續(xù)加大推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目,讓全村甘蔗種植戶增收的同時(shí),增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。2019-2020年榨季全村原料蔗入廠噸數(shù)約2.5萬噸,村集體合作社可產(chǎn)生糖業(yè)甘蔗生產(chǎn)管理服務(wù)費(fèi)約1.25萬元。
3、分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目全年可獲約1萬元收入。
4、入股南華公司分紅年收入約4萬元。
1、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理制度。建立健全村級財(cái)務(wù)收支管理制度,規(guī)范使用手續(xù)并及時(shí)、完整、真實(shí)地向村民公開財(cái)務(wù)收支信息。
2、加強(qiáng)人才培養(yǎng)。利用多種方式,搭建平臺,對村“兩委”班子、村屯經(jīng)濟(jì)組織帶頭人就如何發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)等專題進(jìn)行培訓(xùn)和外出考察學(xué)習(xí),鼓勵村兩委帶頭發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等,培育發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,帶動村集體經(jīng)濟(jì)收入提高。
3、加強(qiáng)村級民主管理。認(rèn)真落實(shí)“四議兩公開”,確保群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會作用,規(guī)范民主理財(cái)行為,對財(cái)務(wù)收支活動實(shí)行民主監(jiān)督和管理。建立健全村集體經(jīng)濟(jì)民主決策機(jī)制,確保村集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民富裕、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要途徑和可靠保證。為加快促進(jìn)大興區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展壯大,根據(jù)中央和市級文件精神,結(jié)合實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
以全區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展已取得成績?yōu)榛A(chǔ),以農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織已有發(fā)展資源和發(fā)展能力為依托,以農(nóng)村土地制度改革、北京大興國際機(jī)場運(yùn)營等重大機(jī)遇為契機(jī),發(fā)揮鎮(zhèn)級主導(dǎo)作用,因地制宜,因村施策,推進(jìn)一部分基礎(chǔ)條件好的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織先富起來,帶動大部分農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織富起來,逐步實(shí)現(xiàn)全區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織共同富裕。
第一階段:消除薄弱村。到2020年底,市級低收入村全部消除,2017年度收不抵支村基本消除,市級扶持壯大集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)村年集體經(jīng)營性收入達(dá)到10萬元。
第二階段:培育重點(diǎn)村。到2022年底,2017年度資不抵債村基本消除,培育一批集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)村和示范村。
第三階段:推廣至所有村。到2025年底,全區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)總額和農(nóng)村集體經(jīng)營性收入增長幅度較大,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。
(一)高效開發(fā)優(yōu)勢資源。
1.加快推進(jìn)集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市。加快推進(jìn)各鎮(zhèn)集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市,統(tǒng)籌做好入市收益分配工作,增大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)總量。(牽頭單位:區(qū)試點(diǎn)辦、區(qū)經(jīng)管站)。
2.穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村宅基地改革。研究制定《大興區(qū)農(nóng)村宅基地及房屋建設(shè)管理的實(shí)施意見》,推動試點(diǎn)宅基地改革,探索宅基地、集體經(jīng)營性建設(shè)用地、土地征收的有效結(jié)合,保證宅基地改革和產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步推進(jìn),確保農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。(牽頭單位:區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市規(guī)劃自然資源委大興分局、區(qū)試點(diǎn)辦)。
3.預(yù)留土地征收項(xiàng)目指標(biāo)。深化農(nóng)村土地征收制度改革,對有條件預(yù)留用地或預(yù)留產(chǎn)業(yè)用房的經(jīng)營性開發(fā)土地征收項(xiàng)目,采取預(yù)留用地、預(yù)留產(chǎn)業(yè)用房或?qū)㈩A(yù)留用地、用房指標(biāo)折算為集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金等措施,歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織使用,主要用途為發(fā)展物業(yè)租賃經(jīng)濟(jì)。(牽頭單位:市規(guī)劃自然資源委大興分局、區(qū)經(jīng)管站)。
4.盤活利用農(nóng)民閑置房屋。鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一組織開展農(nóng)民閑置房屋盤活利用工作,發(fā)揮區(qū)屬企業(yè)、社會資本作用,重點(diǎn)發(fā)展鄉(xiāng)村民宿、文化創(chuàng)意、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)等符合首都功能定位的特色融合產(chǎn)業(yè);加強(qiáng)對機(jī)場周邊未盤活農(nóng)民閑置房屋的統(tǒng)一管理,鼓勵農(nóng)民將閑置房屋作為公共服務(wù)活動場所使用。(牽頭單位:區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)文化和旅游局、區(qū)民政局;配合單位:區(qū)國資委、區(qū)市場監(jiān)管局)。
5.加快培養(yǎng)農(nóng)村優(yōu)秀人才。加大宣傳力度,加強(qiáng)與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的學(xué)習(xí)交流,整體提高對社會主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的認(rèn)識和運(yùn)用水平;研究建立農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)專家?guī)?,為壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)提供戰(zhàn)略規(guī)劃、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等服務(wù),將優(yōu)秀經(jīng)濟(jì)能人、致富能手充實(shí)到農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織人才隊(duì)伍中,打造服務(wù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人才團(tuán)隊(duì);全覆蓋、分批次培訓(xùn)農(nóng)村黨組織書記,加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍培養(yǎng),提高村干部發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)能力;充分發(fā)揮村級“第一書記”、黨建助理員的作用,推進(jìn)村莊發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。(牽頭單位:區(qū)委農(nóng)工委、區(qū)委組織部)。
(二)大力盤活集體資產(chǎn)。
6.盤活閑置集體資產(chǎn)。進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)集體資產(chǎn)清查工作,重點(diǎn)摸清閑置集體資產(chǎn)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和盤活要求。發(fā)揮“村資區(qū)管”作用,研究建立全區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)盤活場所,成立專門服務(wù)隊(duì)伍,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌盤活全區(qū)農(nóng)村閑置集體資產(chǎn);與市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所加強(qiáng)合作,提高閑置集體資產(chǎn)盤活效率。(牽頭單位:區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)經(jīng)管站)。
7.探索自主開發(fā)模式。預(yù)留部分物業(yè)等集體資產(chǎn),采取出租、合作經(jīng)營等方式,確保農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織獲得穩(wěn)定持久收益。通過預(yù)留部分集體經(jīng)營性建設(shè)用地,探索自持自用、自主開發(fā)等模式,逐步提高鎮(zhèn)級集體聯(lián)營公司參與市場競爭能力。(牽頭單位:區(qū)經(jīng)管站、區(qū)試點(diǎn)辦)。
8.完善已有經(jīng)營模式。繼續(xù)深化購買底商、留地留產(chǎn)安置、聯(lián)村入股等已有集體資產(chǎn)經(jīng)營模式,不斷提高集體資產(chǎn)經(jīng)營效率;加強(qiáng)低收入扶持資金已購置物業(yè)的管理,提高低收入村收益。(牽頭單位:區(qū)經(jīng)管站、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。
(三)拓寬資金投資渠道。
9.推進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)組織與村委會賬務(wù)分離。在農(nóng)村基層黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和村委會實(shí)行賬務(wù)分離,明確村集體經(jīng)濟(jì)組織與村委會的財(cái)務(wù)往來關(guān)系;逐步增加政府對農(nóng)村的公共服務(wù)支出,減少農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)擔(dān)。(牽頭單位:區(qū)經(jīng)管站)。
10.穩(wěn)妥開展委貸理財(cái)。加強(qiáng)村級委貸理財(cái)監(jiān)管,保障村級股份分紅來源。(牽頭單位:區(qū)經(jīng)管站)。
11.探索購買優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資金購買高端商業(yè)用房或競拍土地等優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)資源。(牽頭單位:區(qū)經(jīng)管站、市規(guī)劃自然資源委大興分局)。
12.推進(jìn)村企合作經(jīng)營。加大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織投資本金保障,穩(wěn)步探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和央企、國企合作投資優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè),獲取市場投資收益;將財(cái)政獎補(bǔ)資金納入農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織股權(quán)扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作,試點(diǎn)成功后,逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。(牽頭單位:區(qū)經(jīng)管站、區(qū)國資委、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。
13.探索引入社會資本。具備條件的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,可采取入股、合作等多元化經(jīng)營方式引入社會資本,確保農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及成員利益,并審慎探索發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。(牽頭單位:區(qū)經(jīng)管站)。
(四)發(fā)展合適特色產(chǎn)業(yè)。
14.承包公共服務(wù)。指導(dǎo)各屬地建立健全綠化服務(wù)類公司,承包植樹造林、養(yǎng)護(hù)公共綠地等綠地服務(wù)工作;與機(jī)場集團(tuán)加強(qiáng)溝通,指導(dǎo)建立健全保潔、維護(hù)等服務(wù)類公司,承包機(jī)場公共服務(wù)。指導(dǎo)建立健全村莊公共服務(wù)類公司,承包村莊內(nèi)垃圾、廁所等公共服務(wù)工作。(牽頭單位:區(qū)園林綠化局、區(qū)機(jī)場辦、區(qū)城市管理委)。
15.發(fā)展地方特色服務(wù)產(chǎn)業(yè)。根據(jù)社會需求,深入挖掘地方人文特色,充分發(fā)揮特色技術(shù)人才作用,加強(qiáng)與社會資本合作,逐步發(fā)展地方特色服務(wù)產(chǎn)業(yè)。(牽頭單位:區(qū)文化和旅游局)。
16.發(fā)展高附加值農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。深入挖掘區(qū)內(nèi)優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意設(shè)計(jì),發(fā)展高附加值農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。以西瓜、航食、花卉、蔬菜等精品農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn),打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、新興農(nóng)業(yè)綜合體,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)附加值。研究龐采路農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向,優(yōu)化提升龐采路高端特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。(牽頭單位:區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。
17.發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。貫徹落實(shí)北京市關(guān)于發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)有關(guān)精神,綜合利用閑置集體資產(chǎn),大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)“文化+農(nóng)業(yè)”創(chuàng)新發(fā)展,打造農(nóng)村文創(chuàng)品牌。結(jié)合區(qū)位優(yōu)勢、發(fā)展趨勢等,謀劃成立會展服務(wù)公司,為大型會展提供各項(xiàng)綜合服務(wù)。研究參與重點(diǎn)學(xué)校、醫(yī)院引進(jìn)工作,提供相關(guān)配套基本服務(wù)。(牽頭單位:區(qū)委宣傳部、區(qū)文化和旅游局、新媒體產(chǎn)業(yè)基地管委會、區(qū)教委、區(qū)衛(wèi)生健康委)。
18.發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。加快旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級,推動重要旅游目的地建設(shè)。充分挖掘永定河、鳳河、機(jī)場沿線等地域文化,打造特色旅游景區(qū)。圍繞重點(diǎn)旅游區(qū)域,謀劃成立相關(guān)旅游服務(wù)公司。研究利用現(xiàn)有農(nóng)地、林業(yè)資源,逐步打造景觀農(nóng)業(yè),形成特色農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)。(牽頭單位:區(qū)文化和旅游局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)園林綠化局)。
(五)消除集體經(jīng)濟(jì)薄弱村。
19.消除低收入村。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶持,到2020年底,消除市級低收入村。落實(shí)“一村一策”要求,到2020年底,市級扶持壯大集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)村年集體經(jīng)營性收入均達(dá)到10萬元。(牽頭單位:區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)經(jīng)管站)。
20.消除收不抵支村和資不抵債村。通過加強(qiáng)財(cái)務(wù)規(guī)范管理、拓寬集體增收渠道、加大財(cái)政支持力度等措施,到2020年底,2017年度收不抵支村消除比例達(dá)到90%,資不抵債村消除比例達(dá)到80%;到2022年底,2017年度收不抵支村消除比例達(dá)到95%,資不抵債村消除比例達(dá)到90%;到2025年底,2017年度收不抵支村和資不抵債村全部消除。(牽頭單位:區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)經(jīng)管站)。
21.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。依托區(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)大興區(qū)發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)工作小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)全區(qū)發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)工作,組長由主管副區(qū)長楊彥光擔(dān)任。工作小組辦公室設(shè)在區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,辦公室主任由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長鄭小毅兼任,負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)落實(shí)發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)工作。各鎮(zhèn)要認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任,主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)工作的方案制定、綜合協(xié)調(diào)、督促檢查等工作,確保農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。(牽頭單位:區(qū)委農(nóng)工委)。
22.加大扶持力度。協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織投資做好融資服務(wù),為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織融資提供個(gè)人貸款保證保險(xiǎn)或金融機(jī)構(gòu)貸款損失信用保險(xiǎn);按農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行投資的行業(yè)類型不同,分別提供種植、養(yǎng)殖、安全責(zé)任方面的保險(xiǎn)保障。深入研究政府資金、項(xiàng)目投入對發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用,提高政府資金、項(xiàng)目投入效率;研究安排部分集體經(jīng)營性建設(shè)用地指標(biāo),采取“點(diǎn)狀供地”方式,支持發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)重大經(jīng)營項(xiàng)目;積極推進(jìn)農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高農(nóng)村信息化水平。(牽頭單位:區(qū)金融辦、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)試點(diǎn)辦、區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局)。
23.強(qiáng)化考核獎勵。將發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)工作納入?yún)^(qū)級績效考核,并開展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查;進(jìn)一步完善《村干部報(bào)酬調(diào)整辦法》,參照區(qū)屬國企獎勵辦法,研究制定《村干部發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)獎勵辦法》,對做出重要貢獻(xiàn)的優(yōu)秀村干部給予獎勵,有效激發(fā)村干部工作熱情。(牽頭單位:區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)政府辦、區(qū)委農(nóng)工委、區(qū)委組織部、區(qū)國資委)。
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作報(bào)告篇十四
x村位于x縣東北部x公里處,全村轄x個(gè)村民小組,共x戶、x人,黨員x名,耕地x畝。近年來,x村將發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)作為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)農(nóng)民增收的主抓手,推行規(guī)模化經(jīng)營、標(biāo)準(zhǔn)化管理、集約化發(fā)展,探索出“支部引領(lǐng)帶動、群眾廣泛參與、農(nóng)旅一體推進(jìn)”的發(fā)展道路。20xx年,村集體經(jīng)濟(jì)收入x萬元(產(chǎn)業(yè)經(jīng)營性收入x萬元),該村于2020年獲得“省衛(wèi)生村”榮譽(yù)稱號,支部書記x于20xx年被評為“全市優(yōu)秀黨務(wù)工作者”。
(一)鑄牢“主心骨”,支部引領(lǐng)把好“船頭舵”
作為山區(qū)貧困村,過去的x村集體經(jīng)濟(jì)薄弱、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,村民以玉米和梨果種植為生,長期處于“靠天吃飯、余錢沒有”的狀態(tài),x%的青壯年勞力外出務(wù)工,老弱留守、發(fā)展乏力的問題日益突出。20xx年,在外打拼的致富能人x返鄉(xiāng)擔(dān)任支部書記,如何找準(zhǔn)發(fā)展方向、增加村民收入,成為村黨組織面臨的第一個(gè)難題,村“兩委”組織黨員干部、種植大戶、貧困戶等,研究討論本村發(fā)展方向,在充分征求黨員和村民意見建議的基礎(chǔ)上,確定了“做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、做優(yōu)特色農(nóng)業(yè)、做實(shí)農(nóng)旅融合”的思路。借著農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的東風(fēng),x村于20xx年成立了農(nóng)村股份經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社,由支部書記兼任理事長,村“兩委”班子部分成員擔(dān)任理事會成員,提高村級集體經(jīng)濟(jì)組織化程度,實(shí)現(xiàn)了村黨組織同股份經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社高度融合。
(二)盤活“閑資產(chǎn)”,集約經(jīng)營撐起“致富傘”
面對組織化程度低、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一的困境,村集體經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社發(fā)揮組織優(yōu)勢,收回發(fā)包的x畝集體果園,全部高接換優(yōu)發(fā)展玉露香密植園,通過承辦“梨花節(jié)”、“采摘節(jié)”拓寬銷售市場,帶動村集體年均增收x萬元。在鞏固主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,圍繞特色農(nóng)業(yè)做延伸、增效益,將葡萄種植作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的突破口,鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入產(chǎn)業(yè)資金x萬元,村集體籌資x萬元,發(fā)展x座葡萄大棚、x畝大田葡萄,栽植x株早夏黑葡萄,同時(shí)套種無公害蔬菜,每年純收入達(dá)到x萬元。20xx年,利用上級扶持資金x萬元,建設(shè)x座占地x畝的高標(biāo)準(zhǔn)暖棚,種植櫻桃苗木x株,20xx年初掛果畝產(chǎn)x斤,反季節(jié)上市每斤價(jià)格至少x元,每年為村集體帶來x余萬元的經(jīng)濟(jì)收入。
(三)拓寬“增收路”,強(qiáng)村富民共享“幸福果”
創(chuàng)業(yè)接連成功,使村黨組織的發(fā)展信心更足、眼光放的更遠(yuǎn),于2020年開始著力打造農(nóng)旅融合體,投資新建2個(gè)農(nóng)家樂,打造集果蔬采摘、休閑旅游、觀光娛樂、美食體驗(yàn)于一體的秀美鄉(xiāng)村,向綜合性鄉(xiāng)村休閑旅游轉(zhuǎn)型升級。在壯大集體實(shí)力的同時(shí),構(gòu)建村集體經(jīng)濟(jì)與農(nóng)戶緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,通過入股分紅、長期就業(yè)、臨時(shí)務(wù)工等形式,讓村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果惠及全民。村集體經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社下設(shè)勞務(wù)部,吸收本村富余勞動力組建產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍,實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一派遣,目前有x名固定工人,x余人在農(nóng)忙時(shí)節(jié)臨時(shí)務(wù)工,人均勞務(wù)收入x萬元。將集體經(jīng)濟(jì)收入反哺群眾、服務(wù)發(fā)展,用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、扶危助殘濟(jì)困、提升公共服務(wù)等,先后投入x余萬元改造老舊飲水管道,徹底解決了群眾冬季生活用水難題,投入x余萬元完善基礎(chǔ)設(shè)施,硬化了各條巷道,安裝了照明路燈,修建了文化廣場,實(shí)現(xiàn)了村民經(jīng)濟(jì)收入和精神文化的同步提升。
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作報(bào)告篇十五
為進(jìn)一步發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì),夯實(shí)農(nóng)村基層組織執(zhí)政基礎(chǔ),加快社會主義新農(nóng)村建設(shè),根據(jù)中央、省、市有關(guān)文件精神要求,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本發(fā)展規(guī)劃。
近年來,我縣各地勇于實(shí)踐,敢于創(chuàng)新,遵循市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,積極探索發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的新途徑、新路子,取得初步成效。然而,受基礎(chǔ)薄弱、資源不足、開發(fā)條件落后等因素制約,村級自身造血功能不強(qiáng)、發(fā)展渠道不寬、潛力挖掘不夠、發(fā)展不平衡、整體實(shí)力不強(qiáng)等問題仍未得到根本改變。據(jù)統(tǒng)計(jì),2016年全縣394個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)收入為913.26萬元,村均2.32萬元。其中,年集體經(jīng)濟(jì)收入15萬元以上7個(gè)村,占1.8%;10萬元至15萬元之間的6個(gè)村,占1.5%;5萬元至10萬元之間的29個(gè)村,占7.4%;5萬元以下集體經(jīng)濟(jì)薄弱村352個(gè),占89.3%,其中包括288個(gè)集體經(jīng)濟(jì)空殼村(年集體經(jīng)濟(jì)收入在2萬元以下)。
通過四年努力,使全縣集體經(jīng)濟(jì)薄弱村全部實(shí)現(xiàn)“四有”目標(biāo),即有科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃,有穩(wěn)定的收入來源,有一定的經(jīng)濟(jì)積累,有健全的監(jiān)管機(jī)制。力爭到2020年底,全面消除空殼村,使80%的村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)5萬元以上,美好鄉(xiāng)村省級示范村達(dá)10萬元以上,使全縣394個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)年收益與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民可支配收入同步增長。
2017年,全縣扶持80個(gè)村開展試點(diǎn),其中:收入在2萬元以下的村40個(gè),收入在2-5萬元以下的村25個(gè),收入在5萬元以上的村15個(gè);2018年,扶持110個(gè)村,其中:收入在2萬元以下的村84個(gè),收入在2-5萬元以下的村18個(gè),收入在5萬元以上的村8個(gè);2019年,扶持發(fā)展110個(gè)村,其中:收入在2萬元以下的村86個(gè),收入在2-5萬元以下的村14個(gè),收入在5萬元以上的村10個(gè);2020年,扶持發(fā)展94個(gè)村,其中:收入在2萬元以下的村78個(gè),收入在2-5萬元以下的村7個(gè),收入在5萬元以上的村9個(gè)。
1.堅(jiān)持創(chuàng)新思路、科學(xué)發(fā)展原則。以遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律為導(dǎo)向,合理開發(fā)利用現(xiàn)有資源,促進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)更好更快、可持續(xù)發(fā)展。
2.堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)原則。從各村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、地理區(qū)位、資源條件等實(shí)際情況出發(fā),采取“一村一策,分類指導(dǎo)”辦法,因村制宜,合理制訂規(guī)劃,選準(zhǔn)合適產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。
3.堅(jiān)持村級主體、自愿穩(wěn)健原則。充分發(fā)揮村級組織主體作用,在充分尊重村級組織自愿基礎(chǔ)上,量力而行,規(guī)范操作,不斷增強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動力和造血功能,提升村級組織“三資”管理能力水平。
4.堅(jiān)持整合資源、整體推進(jìn)原則。注重整合各方資源,加大資金、項(xiàng)目和政策支持力度,廣泛動員社會力量參與,形成推動村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體合力。
1.對地處偏遠(yuǎn)、資源匱乏的村,通過發(fā)展異地物業(yè)項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定的集體經(jīng)濟(jì)收入。一是采取“單村獨(dú)建、合作聯(lián)建”形式,在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好、人口集聚明顯的新城區(qū)、杭埠工業(yè)園區(qū)、萬佛湖旅游度假區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等地自建物業(yè)樓;二是利用特扶資金等財(cái)政補(bǔ)助資金,以統(tǒng)籌統(tǒng)建統(tǒng)購方式建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房或購置專業(yè)市場攤位,以統(tǒng)租經(jīng)營收入所得,扶持相應(yīng)村增加村集體收入。
2.對區(qū)位條件好、資源較豐富、具有開發(fā)潛力的村,通過“盤活要素、開發(fā)資源”模式,大力發(fā)展各類特色產(chǎn)業(yè)、社會服務(wù)等項(xiàng)目,不斷壯大村級集體經(jīng)濟(jì)收入。
一是資源開發(fā)型。通過承包、租賃等形式,開發(fā)集體資源,發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。
二是服務(wù)創(chuàng)收型。鼓勵有條件村以集體名義組建社會服務(wù)組織形式,如農(nóng)家樂統(tǒng)一管理服務(wù)中心、生產(chǎn)服務(wù)型合作經(jīng)濟(jì)組織,通過提供優(yōu)質(zhì)、有償服務(wù),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,增加村集體收入。
三是以地生財(cái)型。以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、茶谷建設(shè)為契機(jī),興建產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套項(xiàng)目。
四是資產(chǎn)盤活型。對村集體閑置或低效使用的辦公用房、大會堂、老校舍、舊廠房、倉庫、生產(chǎn)裝備設(shè)施等資產(chǎn)進(jìn)行資源整合、二次開發(fā),提升容積率,擴(kuò)充資產(chǎn)量,通過出租或入股形式參與經(jīng)營,實(shí)現(xiàn)集體存量資產(chǎn)增值。
五是合作參股型。通過招商引資,采取集體資產(chǎn)、資源、資金等投資入股形式,與業(yè)主合作開發(fā)投資省、見效快、效益相對穩(wěn)定的建設(shè)項(xiàng)目,獲取固定投資回報(bào),增加村集體收入。
3.對處在中間層次的村,通過“政策扶持、結(jié)對幫扶”模式,幫助發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì),確保村級組織正常有序運(yùn)行。繼續(xù)落實(shí)“政府部門聯(lián)村和領(lǐng)導(dǎo)幫扶聯(lián)系”制度,鼓勵村企結(jié)對、村戶聯(lián)合,通過“政策引、資金扶、項(xiàng)目帶、信息聯(lián)”等途徑,幫助引進(jìn)一些項(xiàng)目、資金和技術(shù),創(chuàng)造發(fā)展條件。對部分地處偏遠(yuǎn)、人口規(guī)模少、列入萎縮管理且無發(fā)展條件的村,則以給予運(yùn)行補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)方式為主解決“無錢辦事”問題。
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì),是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門要高度重視這項(xiàng)工作,并切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,想方設(shè)法加快發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要健全組織機(jī)構(gòu),配足配強(qiáng)力量,根據(jù)各村實(shí)際,逐村制定集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,并認(rèn)真組織實(shí)施??h農(nóng)委要認(rèn)真履行管理、指導(dǎo)和監(jiān)督職責(zé),切實(shí)幫助村級組織理清發(fā)展思路,制定發(fā)展規(guī)劃,落實(shí)工作舉措;縣國土資源局要積極為村級發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)提供用地保障;縣發(fā)改、住建、規(guī)劃、市場監(jiān)管、稅務(wù)、人防等部門要按照職責(zé),密切配合,為發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)提供指導(dǎo)服務(wù)。
2.加大資金扶持。縣財(cái)政每年整合村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)資金,用于扶持經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),重點(diǎn)扶持發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,扶持資金實(shí)行項(xiàng)目管理,對列入扶持計(jì)劃的項(xiàng)目,符合一事一議條件的優(yōu)先考慮。對通過發(fā)展農(nóng)家樂、休閑觀光農(nóng)業(yè)、山水生態(tài)游,開發(fā)荒山、荒水、荒地、荒灘等自然資源,發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的項(xiàng)目取得穩(wěn)定經(jīng)營性收入來源效果顯著的存,縣財(cái)政給予獎勵。
3.深化幫扶工作。深入開展部門幫村、村企結(jié)對、村銀結(jié)對活動,并實(shí)施幫扶重點(diǎn)轉(zhuǎn)向,堅(jiān)持從幫扶解決農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步轉(zhuǎn)移到發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)收入上來,幫助引進(jìn)一些項(xiàng)目、資金,創(chuàng)造發(fā)展條件,增強(qiáng)造血功能。要用好管好對薄弱村的幫扶資金,加強(qiáng)各類扶持資金的統(tǒng)籌使用。進(jìn)一步健全完善黨政領(lǐng)導(dǎo)與經(jīng)濟(jì)薄弱村結(jié)對聯(lián)系制度,切實(shí)幫助聯(lián)系村解決發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)中碰到的困難與問題。
4.營造良好氛圍。把發(fā)展和監(jiān)管村集體經(jīng)濟(jì)列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門年度崗位目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容,努力形成“一級抓一級,層層抓落實(shí)”的工作格局。堅(jiān)持將村干部經(jīng)濟(jì)待遇與村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況掛鉤,充分調(diào)動廣大干部積極性。充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會等組織作用,健全農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理制度,規(guī)范村級資金運(yùn)行民主決策機(jī)制,嚴(yán)格財(cái)務(wù)運(yùn)行監(jiān)督管理,確保集體資金、資產(chǎn)、資源的安全與完整。
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作報(bào)告篇十六
為切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下農(nóng)村工作,夯實(shí)村級基層組織的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),鞏固基層黨的執(zhí)政地位,提升村級組織為民服務(wù)的能力,根據(jù)《中共資中縣委農(nóng)村工作委員會關(guān)于做好村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的通知》(資農(nóng)委[2018]28號)文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制訂本方案。
到2020年底,高寶村每年村級集體收益達(dá)5000元,年集體經(jīng)營性收入1萬元以上的村達(dá)到7個(gè)(樓房村、三樹村、寶華村、觀音村、青崗村、碾米村、大水村),年集體經(jīng)營性收益2萬元以上的村達(dá)到3個(gè)(棗樹村、葉家村、大溝村),所有行政村全部實(shí)現(xiàn)零收入突破,消滅“空殼”村。
各村以“服務(wù)產(chǎn)業(yè)、土地流轉(zhuǎn)、盤活‘三資’、能人帶動、興辦實(shí)體、開源節(jié)支”為重點(diǎn),積極探索實(shí)踐“以資源轉(zhuǎn)資本、以服務(wù)促創(chuàng)收”的多元化發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的有效途徑,宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜牧則牧、宜商則商,既堅(jiān)持推廣現(xiàn)有成功模式,又要鼓勵探索創(chuàng)新,找準(zhǔn)符合發(fā)展實(shí)際、各具特色的強(qiáng)村富民增收之路。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,著重從以下幾個(gè)方面探索村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展途徑和模式。
1.盤活農(nóng)村土地資源。各村利用完善二輪延包的有利時(shí)機(jī),留足機(jī)動地,大力推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),集合長期外出創(chuàng)業(yè)人員的承包土地集中流轉(zhuǎn),鼓勵村集體統(tǒng)一經(jīng)營農(nóng)戶自愿轉(zhuǎn)讓的土地,實(shí)現(xiàn)土地規(guī)?;⒓s化經(jīng)營。對新增的有效耕地由村集體所有和經(jīng)營,以增加集體資產(chǎn)收益。
2.培植農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。村級組織結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),領(lǐng)辦和創(chuàng)辦糧食、蔬菜、水果等高效農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目,帶動農(nóng)民發(fā)展優(yōu)勢明顯和特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),形成“一村一品”、“一帶一業(yè)”,把農(nóng)民增收和集體增利結(jié)合起來,壯大村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
3.積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社組織。鼓勵村級組織牽頭成立各種專業(yè)合作社,開展技術(shù)指導(dǎo)、信息傳遞、物資供應(yīng)、產(chǎn)品加工等生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù),以有償、微利的服務(wù)方式增加集體經(jīng)濟(jì)收入。
4.挖掘自然資源潛力。各村堅(jiān)持開發(fā)利用資源與保護(hù)生態(tài)環(huán)境相統(tǒng)一,在符合國家產(chǎn)業(yè)政策和法律法規(guī)的前提下,充分挖掘村域內(nèi)的自然資源特別是“三荒”(荒水、荒地、荒灘)資源潛力,充分利用轄區(qū)內(nèi)的獨(dú)特的氣候和旅游資源創(chuàng)辦集體經(jīng)濟(jì)實(shí)體,增加村級集體經(jīng)濟(jì)收入。
5.通過能人帶動發(fā)揮示范帶動作用。大力實(shí)施村干部創(chuàng)業(yè)工程,著力培育一批致富能力強(qiáng),帶富能力強(qiáng)的“雙強(qiáng)”型村干部,努力把村干部培養(yǎng)成為農(nóng)村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人,帶領(lǐng)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。同時(shí),充分發(fā)揮本村在外成功創(chuàng)業(yè)人士的“能人效應(yīng)”,通過他們的帶動幫扶,發(fā)揮示范帶動作用,不斷發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。
(一)加強(qiáng)村級集體資產(chǎn)管理。加強(qiáng)對村級“三資”(資產(chǎn)、資源、資金)的清理、登記、管理,逐村建立“三資”臺帳。村級集體資產(chǎn)發(fā)包出租,必須采用公開招標(biāo)的方式,實(shí)現(xiàn)收益的最大化;村集體經(jīng)營性物業(yè)資產(chǎn)不允許隨意變更,不得對外提供擔(dān)保,承包、租賃等形式不得超出本屆村兩委班子任期。
(二)規(guī)范村級財(cái)務(wù)管理。建立健全村級財(cái)務(wù)收支各項(xiàng)制度,嚴(yán)格收支審批,努力控制非生產(chǎn)性開支。鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)、財(cái)政等站所嚴(yán)格把關(guān)村級財(cái)務(wù)收支程序,完善村財(cái)鄉(xiāng)管制度,規(guī)范代管手續(xù)。建立健全農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度和村務(wù)財(cái)務(wù)公開制度,及時(shí)、真實(shí)地公開相關(guān)信息。
(三)加強(qiáng)村級民主管理。認(rèn)真落實(shí)三務(wù)公開制度,確保群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會作用,規(guī)范民主理財(cái)行為,對財(cái)務(wù)收支活動實(shí)行民主監(jiān)督和管理。建立健全村集體經(jīng)濟(jì)民主決策機(jī)制,確保村集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
采取四種方式:
1.計(jì)劃指導(dǎo)。年初制定發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)年度計(jì)劃,明確發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)。
2.定期調(diào)度。實(shí)行發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作月報(bào),定期入村檢查督辦。
3.觀摩推進(jìn)。適時(shí)召開工作現(xiàn)場會、經(jīng)驗(yàn)交流會,推動工作落實(shí)。
4.加大宣傳。對好的經(jīng)驗(yàn)做法,及時(shí)通過微信群、工作信息、
調(diào)研報(bào)告
等形式,進(jìn)行廣泛宣傳推廣。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人由村黨組織書記兼任。嚴(yán)格落實(shí)第一書記和駐村干部職責(zé),對于工作突出的村級組織和個(gè)人,予以獎勵。同時(shí)利用各種方式,加大集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要性、緊迫性和必要性的宣傳力度,積極向上對外推介先進(jìn)典型、成功經(jīng)驗(yàn)和作法,以點(diǎn)帶面,示范驅(qū)動,以形成濃厚的輿論氛圍。
(二)抓好結(jié)對幫扶。各村積極向上爭取集體經(jīng)濟(jì)的政策扶持,積極爭取聯(lián)片領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)系部門的支持,充分發(fā)揮駐村第一書記、駐村干部的優(yōu)勢資源發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。鼓勵民間資本參與集體經(jīng)濟(jì)的開發(fā),嚴(yán)明鎮(zhèn)村收支界限,嚴(yán)禁向村轉(zhuǎn)嫁和攤派支出。
(三)嚴(yán)格考核獎懲。集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入村級組織年度目標(biāo)管理考核范疇,加大賦分權(quán)重,與村“兩委班子”成員年度績效考核和績效工資掛鉤,與相關(guān)駐村第一書記作為評議考核推薦的重要內(nèi)容和依據(jù)。
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作報(bào)告篇十七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“要把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作為基層黨組織一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)來抓,增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力,提高村級組織服務(wù)群眾的能力。”發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的必由之路、鞏固基層政權(quán)的重要基礎(chǔ)和提升基層黨組織組織力的重要舉措。結(jié)合**市工作實(shí)際,就發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)分析存在問題、提出對策建議。
一、制約村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的因素
近年來,在各級黨委政府高度重視下,大量的政策、項(xiàng)目和資金向農(nóng)村傾斜,村級集體經(jīng)濟(jì)得到了長足的發(fā)展,但仍然存在一些制約因素。
一是村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。各級項(xiàng)目資金主要集中在建檔立卡貧困村(重點(diǎn)貧困村),發(fā)展了一批到村項(xiàng)目,這些村集體經(jīng)濟(jì)收入相對較高;
還有一些圩范區(qū)的村和城區(qū)鎮(zhèn)區(qū)的村,有大量的集體圩口和房產(chǎn),通過對外承包出租,村集體經(jīng)濟(jì)收入也相對較高。但仍有許多集體資源不豐富,未享受較多項(xiàng)目資金扶持的村,這些村的集體經(jīng)濟(jì)收入就相對較低。
二是村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量不高。目前大部分村級集體經(jīng)濟(jì)收入來源比較單一,經(jīng)營性收入主要來源于扶持資金的入股分紅、集體資產(chǎn)的出租承包金、田地的服務(wù)管理費(fèi)。這些收入安全性相對較高,但收入較少,持續(xù)增長性不強(qiáng),沒有充分發(fā)揮出村級集體資源資產(chǎn)的潛力和效益。
三是村級懂經(jīng)營的人才缺乏。目前,各村均成立了村級集體經(jīng)濟(jì)組織,負(fù)責(zé)經(jīng)營管理村級集體資產(chǎn)。但村級集體經(jīng)濟(jì)組織的成員主體還是村“兩委”成員,這些人中,真正有時(shí)間精力,有能力水平去管理經(jīng)營村級集體經(jīng)濟(jì),使村級集體資源資產(chǎn)保值升值的少之又少。
二、發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的幾點(diǎn)建議
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)需要政策、項(xiàng)目和資金的扶持,需要體制機(jī)制的創(chuàng)新。對發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的幾點(diǎn)建議:
一是強(qiáng)化基層黨組織的引領(lǐng)作用。堅(jiān)持基層黨組織特別是村級黨組織在發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)作用,要充分發(fā)揮廣大黨員的聰明才智,建言獻(xiàn)策,群策群力;
要將發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作為對村級黨組織負(fù)責(zé)人考核的硬指標(biāo),獎優(yōu)罰劣,讓有為者有位。
二是加強(qiáng)人才的培養(yǎng)引進(jìn)。加強(qiáng)管理經(jīng)營人才的培養(yǎng)引進(jìn),讓專業(yè)的人做專業(yè)的事,要吸收熟悉經(jīng)濟(jì)懂經(jīng)營管理的人加入村級集體經(jīng)濟(jì)組織,并加大對他們的教育培訓(xùn),提升他們的經(jīng)營管理水平;
要探索建立“職業(yè)經(jīng)理人”制度,聘請專業(yè)的企業(yè)或經(jīng)理人員管理村級集體資源資產(chǎn),經(jīng)理人員的待遇同資源資產(chǎn)增值收益掛鉤,充分調(diào)動經(jīng)理人員的積極性。
三是鼓勵村級之間抱團(tuán)發(fā)展。每個(gè)村集體資源資產(chǎn)各有特點(diǎn),有的村通過土地增減掛或重大工程的實(shí)施,有千萬級別的資金;
有的村有豐富的待開發(fā)的自然資源。市鎮(zhèn)兩級黨委政府應(yīng)鼓勵村級之間抱團(tuán)發(fā)展,讓有資源優(yōu)勢的村集體和有資金優(yōu)勢的村集體優(yōu)勢互補(bǔ),強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,謀劃實(shí)施發(fā)展項(xiàng)目;
讓資源資產(chǎn)優(yōu)勢不明顯的村相互聯(lián)合,積少成多,集中力量辦大事,發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢。
四是加大對村級集體資金傾斜力度。村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大離不開資金的支持。各級政府要繼續(xù)加大對村級集體經(jīng)濟(jì)扶持發(fā)展資金的投入力度,進(jìn)一步擴(kuò)大覆蓋面;
要積極開展“信用村”的創(chuàng)建,協(xié)調(diào)銀行對那些信用良好的村集體提供無抵押的低息或無息貸款,解決村集體發(fā)展經(jīng)濟(jì)的資金需求。
五是探索資源變資產(chǎn)的新路徑。碳達(dá)峰,碳中和是近年來的熱點(diǎn),如何利用碳達(dá)峰碳中和來發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì),發(fā)達(dá)地區(qū)已經(jīng)進(jìn)行了嘗試。江浙部分地區(qū)的林場已經(jīng)開始通過碳排放權(quán)交易所進(jìn)行交易,將林場吸收的碳指標(biāo)賣給需要的企業(yè),真正將綠水青山變成了金山銀山。桐城市農(nóng)村特別是山區(qū)農(nóng)村綠化率非常高,樹木每年吸收的碳指標(biāo)很多,各級黨委政府要提前謀劃,成立專班,認(rèn)真研究碳交易的具體方法和市場運(yùn)作情況,拓寬村級集體經(jīng)濟(jì)的收入來源。
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作報(bào)告篇十八
土地、森林資源豐富的村莊,可以統(tǒng)一開發(fā)機(jī)動田、機(jī)動山,對外承包、租賃,也可以由村自己組織經(jīng)營,增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。對礦山、灘涂等資源豐富的村莊,要在有效利用、合理開發(fā)的前提下進(jìn)行長遠(yuǎn)規(guī)劃,開發(fā)利用資源,化資源為效益。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村基層組織建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn),是加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要保證,也是解決村集體“有錢辦事”的根本途徑。
轉(zhuǎn)變觀念,深化認(rèn)識。發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)是減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的一項(xiàng)利民工程,只有集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大了,能夠?yàn)檗r(nóng)民群眾提供比較豐富的物質(zhì)、精神和文化服務(wù),才能增強(qiáng)集體統(tǒng)一服務(wù)功能,充分發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)組織在生產(chǎn)服務(wù)、管理、資產(chǎn)積累上的職能作用,克服對發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)信心不足、畏難不前的消極傾向,樹立敢闖敢干,加快發(fā)展的市場意識。
理清思路,科學(xué)規(guī)劃。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì),必須以深化改革為動力,立足自身優(yōu)勢,按照市場法則,多渠道多形式探索發(fā)展路子,各打各的優(yōu)勢仗,各走各的發(fā)展路。因地制宜,分類指導(dǎo),鼓勵各村根據(jù)自身情況制定符合實(shí)際的發(fā)展模式。規(guī)劃瞄準(zhǔn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),依托良好的生態(tài)環(huán)境,強(qiáng)勢打造農(nóng)產(chǎn)品品牌,大力發(fā)展和引進(jìn)高效農(nóng)業(yè)、外向農(nóng)業(yè),建成蔬菜種植區(qū)、畜牧養(yǎng)殖區(qū)、特色中藥材種植區(qū)、等三大功能區(qū)。
強(qiáng)化管理,提高質(zhì)量。集體積累是發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),要堅(jiān)持一手抓發(fā)展,一手抓管理,做到管理、效益齊抓,生財(cái)、理財(cái)并重。一是要準(zhǔn)確界定集體積累的范疇。二是要研究探索新形勢下全方位、多渠道提取積累的辦法。三是要切實(shí)加強(qiáng)集體資產(chǎn)的管理,進(jìn)一步建立健全會計(jì)制度、財(cái)產(chǎn)物資管理、財(cái)物收支、財(cái)務(wù)公開、民主理財(cái)?shù)戎贫?。四是要切?shí)用好集體資產(chǎn),按照民主決策的原則,抓好集體資產(chǎn)的投入運(yùn)營,減少非生產(chǎn)性開支,增加生產(chǎn)發(fā)展資金比例,逐步建立投入、增值、再投入的滾動發(fā)展機(jī)制,提高集體資產(chǎn)使用效益,增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
配強(qiáng)班子,育好隊(duì)伍。村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,關(guān)鍵在村黨組織班子。要堅(jiān)持把選好人、用好人當(dāng)作發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的前提來抓。一是選配好黨支部書記,采取下派、競選等形式,挑選思想正、作風(fēng)實(shí),有一技之長、能夠帶領(lǐng)群眾積極調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入的優(yōu)秀人才,選拔到村級領(lǐng)導(dǎo)班子,帶領(lǐng)群眾發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。二是著力提高村干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。通過集中培訓(xùn)、赴外培訓(xùn)、等形式,教育引導(dǎo)基層干部牢固樹立市場意識、發(fā)展意識,不斷解放思想,更新觀念,不斷增強(qiáng)村級領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)展和管理集體經(jīng)濟(jì)的能力和水平。
黨的執(zhí)政基礎(chǔ)在基層,中央歷來十分關(guān)注農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)和村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。習(xí)總書記強(qiáng)調(diào),要把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作為基層黨組織一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)來抓,增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力,提高村級組織服務(wù)群眾的能力。因此,發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)不僅是經(jīng)濟(jì)問題,更是關(guān)系到黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的重大政治問題。
近年來,中央出臺了一系列政策、制度、文件,就如何壯大村級集體經(jīng)濟(jì)和提升村級集體經(jīng)濟(jì)自我發(fā)展能力謀劃路徑、指明方向、提供保障。中央把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作為提升基層組織力、助力脫貧攻堅(jiān)、推動鄉(xiāng)村振興的動力引擎,要求各地積極探索符合實(shí)際的多元化發(fā)展模式,著力提升村級組織“造血”功能與質(zhì)量。
探索多元化發(fā)展模式。
提升村級組織“造血”功能。
從當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展的狀況看,受區(qū)位條件、發(fā)展基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)能力等主客觀因素影響,村級集體經(jīng)濟(jì)盡管有了較大發(fā)展但自身“造血”功能并未被完全激活,村級集體經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作與發(fā)展還沒有擺上各地方和基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重要議事日程,主要問題有三個(gè)方面:一是發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)意識不強(qiáng)、統(tǒng)籌不夠、辦法不多,存在等、靠、要思想,內(nèi)生動能不足;二是缺乏發(fā)展資金支撐;三是村級往往沒有條件吸引人才培養(yǎng)人才留住人才。從地縣級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面看,造成這些問題的主要原因包括:缺思路和發(fā)展定位,縣鄉(xiāng)很少整體謀劃村一級經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作,整縣整鎮(zhèn)聯(lián)村連片上謀劃思考少;不能因地制宜,支撐不夠,導(dǎo)致村級集體經(jīng)濟(jì)“散松小”;困難多資源少;管理弱化,發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)難度大。
近年來,中央把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作為提升基層組織力、助力脫貧攻堅(jiān)、推動鄉(xiāng)村振興的動力引擎。
做好這項(xiàng)工作,我們必須從三個(gè)方面著力:一是配強(qiáng)配好村級領(lǐng)導(dǎo)班子,做好老中青結(jié)合,不拘一格將年輕、有文化、懂科技、有經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)的人才選到村領(lǐng)導(dǎo)崗位上來,用制度、成長通道用人,用高報(bào)酬留人,建設(shè)農(nóng)村專業(yè)化隊(duì)伍,不斷提升黨建與自身經(jīng)營管理能力;二是加大資金投入力度,縣鄉(xiāng)要采取整合項(xiàng)目、財(cái)政預(yù)算、貸款融資、招商引資等方式分級建立村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金和專項(xiàng)資金,協(xié)調(diào)工商、稅務(wù)、自然資源等部門和金融機(jī)構(gòu)加大對村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目的支持,所有下達(dá)到村使用的各類資金統(tǒng)歸村黨組織調(diào)配管理使用,發(fā)揮最大效益,養(yǎng)雞生蛋;三是強(qiáng)化特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,縣級領(lǐng)導(dǎo)要包村包項(xiàng)目,找準(zhǔn)切入點(diǎn),通過開發(fā)特色產(chǎn)業(yè)、培育支柱產(chǎn)業(yè)、成立專業(yè)合作社、建立種養(yǎng)基地、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等措施形成“一村一品”“一村一業(yè)”的發(fā)展格局。積極探索“黨建企業(yè)基地農(nóng)戶”的合作經(jīng)營模式,引進(jìn)優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展帶動村級集體經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)村集體和企業(yè)共同發(fā)展,促進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)。
發(fā)生“五個(gè)轉(zhuǎn)變”
要通過我們的工作,促進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)生“五個(gè)轉(zhuǎn)變”。
一是資源變資本。盤活鄉(xiāng)村土地資源、生態(tài)資源、文化資源、旅游資源、產(chǎn)業(yè)資源以及農(nóng)村集體性資產(chǎn)等,在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下,以村集體、合作社為組織載體引入農(nóng)業(yè)企業(yè)、旅游企業(yè)、文創(chuàng)企業(yè),通過吸引投資、合作開發(fā)、租售開發(fā)等模式,將閑置資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的資本。
二是產(chǎn)品變商品。整合大型農(nóng)業(yè)企業(yè)、旅游資源、電商平臺資源等,將鄉(xiāng)村特色農(nóng)副產(chǎn)品、傳統(tǒng)手工藝品等進(jìn)行品牌設(shè)計(jì)、包裝,轉(zhuǎn)化為市場商品、旅游商品、文創(chuàng)禮品,提高產(chǎn)品的附加值。推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展從“生產(chǎn)”轉(zhuǎn)向“營銷”,從“做產(chǎn)品”轉(zhuǎn)向“做渠道”,從“優(yōu)質(zhì)”轉(zhuǎn)向“優(yōu)價(jià)”。同時(shí),提煉優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品“區(qū)域公共品牌”,通過“農(nóng)產(chǎn)品可視農(nóng)業(yè)”“農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)直播”“農(nóng)產(chǎn)品電商”“農(nóng)產(chǎn)品微商”“農(nóng)產(chǎn)品餐飲”“農(nóng)產(chǎn)品社群”等方式,讓農(nóng)產(chǎn)品形成“名人效應(yīng)”,樹立口碑、產(chǎn)生爆款、圈粉變現(xiàn)。
三是村民變股民。將村集體資產(chǎn)及財(cái)政投入到農(nóng)村的發(fā)展類、扶持類資金等量化為村民持有的股金,集中投入到企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場等經(jīng)營主體形成股權(quán),鼓勵村民將個(gè)人的資源、資產(chǎn)、資金、技術(shù)等入股到經(jīng)營主體成為股東,按股分享收益,形成穩(wěn)定增收的長效機(jī)制。可采取在黨組織的統(tǒng)領(lǐng)下“組織工商資本村集體”發(fā)展模式,圍繞本地特色農(nóng)業(yè)、土特產(chǎn)品等優(yōu)勢建立新型經(jīng)營主體名錄制度,加快培育種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體,健全完善“合作社家庭農(nóng)場農(nóng)戶”“龍頭企業(yè)合作社農(nóng)戶”等利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,通過組建專業(yè)公司、加工企業(yè)以及生產(chǎn)、加工和流通環(huán)節(jié)的中介組織,盤活鄉(xiāng)村土地資源及農(nóng)村集體性資產(chǎn),村集體通過為農(nóng)民提供有償服務(wù)增加收入,形成農(nóng)民穩(wěn)定增收的長效機(jī)制。
四是人力變?nèi)瞬拧?shí)施大學(xué)生回歸、在外能人回歸、機(jī)關(guān)干部回歸、大企業(yè)家回歸的“四回”工程,吸引新農(nóng)村人、樹立新鄉(xiāng)賢、培訓(xùn)新農(nóng)民,形成“頭雁領(lǐng)路、群雁齊飛”的格局,壯大“一懂兩愛”人才隊(duì)伍,提高農(nóng)業(yè)人才素質(zhì),將人力資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為人才優(yōu)勢。
五是組織變“組工”。發(fā)揮組織優(yōu)勢,建立、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村干部隊(duì)伍“雙向流通互動”的工作機(jī)制,選派優(yōu)秀人才到鄉(xiāng)村任職。打通村干部、村人才、村級工作者成長通道。通過組建“城鄉(xiāng)黨建大聯(lián)盟”“聯(lián)村大黨委”等不斷提高鄉(xiāng)村干部及工作者適應(yīng)市場、發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的能力。充分發(fā)揮第一書記、駐村干部、大學(xué)生村官等作用,完善推進(jìn)村黨組織書記選任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、招錄公務(wù)員以及剛性退出、退后保障等機(jī)制,不斷改善村干部政治、工資報(bào)酬等待遇。讓更多的“土專家”“田秀才”帶領(lǐng)技藝傳承、帶強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶動群眾致富,推動村集體經(jīng)發(fā)展實(shí)效化、實(shí)體化、實(shí)績化。
用好十條措施。
在具體工作中,各地摸索出村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展多種辦法和發(fā)展模式可資學(xué)習(xí)借鑒。如,資源開發(fā)型,憑借土地山水田園等特色自然資源開發(fā)增收項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長;物業(yè)經(jīng)營型,引導(dǎo)扶持村集體利用集體所有的非農(nóng)建設(shè)用地或村留用地,興建標(biāo)準(zhǔn)廠房、專業(yè)市場、倉儲設(shè)施、職工生活服務(wù)設(shè)施等,通過物業(yè)租賃經(jīng)營等方式增加村集體收入;資產(chǎn)盤活型,對村集體閑置的會堂、廠房、祠堂和廢棄學(xué)校等設(shè)施,通過公開拍賣、租賃、承包經(jīng)營、股份合作等多種方式進(jìn)行盤活,增加村集體收入;資本運(yùn)營型,將村集體歷年積累的資金、土地補(bǔ)償費(fèi)等貨幣資產(chǎn),通過參股經(jīng)營等方式轉(zhuǎn)為經(jīng)營資本,獲取股金、利息和資產(chǎn)增值等資本運(yùn)營收入;基金運(yùn)作型,利用各級財(cái)政扶持資金和村級自籌資金組建發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)基金池,由國資公司負(fù)責(zé)運(yùn)作,收入返還給納入扶持范圍的經(jīng)濟(jì)薄弱村;村莊經(jīng)營型,利用美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì),打造村域景區(qū)、農(nóng)家樂、民宿經(jīng)濟(jì)等,把綠水青山變成金山銀山;產(chǎn)業(yè)發(fā)展型,把加快村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展與推進(jìn)農(nóng)業(yè)兩區(qū)建設(shè)、提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平相結(jié)合,與塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合,在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中增加村級集體經(jīng)濟(jì)收入;生產(chǎn)服務(wù)型,圍繞村域產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營創(chuàng)辦多種形式的村級經(jīng)營性服務(wù)實(shí)體,為農(nóng)戶提供生產(chǎn)資料、農(nóng)業(yè)機(jī)械、病蟲害防治、技術(shù)咨詢等服務(wù),開展聯(lián)結(jié)龍頭企業(yè)和農(nóng)戶的中介服務(wù),興辦農(nóng)產(chǎn)品等專業(yè)批發(fā)市場,通過開展購銷服務(wù)增加村集體收入;村落建設(shè)型,以歷史文化村落、中心村等建設(shè)為載體,通過保護(hù)開發(fā)、宅基地整理復(fù)墾等途徑增加村級集體經(jīng)濟(jì)收入;土地股份合作型,通過村集體領(lǐng)辦土地股份合作社推動農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,著力提高勞動生產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率,實(shí)現(xiàn)土地經(jīng)營收益最大化。
福州市日前出臺了《扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展十條措施》,全市要用好這十條措施,對標(biāo)對效狠抓工作落實(shí):一是抓好頂層設(shè)計(jì)“鋪路子”,縣鄉(xiāng)要鼓勵引導(dǎo)農(nóng)村基層黨組織采取資源開發(fā)、資產(chǎn)盤活、創(chuàng)辦企業(yè)等方式拓寬集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子,盤活閑置或低效使用的各類集體財(cái)產(chǎn),保障村集體資產(chǎn)保值增值,不斷增強(qiáng)村級組織“造血”功能和自我發(fā)展的能力;二是選優(yōu)頭雁“強(qiáng)班子”,深入實(shí)施“頭雁領(lǐng)航”工程,加大培養(yǎng)選拔力度,實(shí)行行業(yè)黨組織對接幫扶村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展制度,實(shí)施村后備人才縣管計(jì)劃,強(qiáng)化政策激勵,將村干部的經(jīng)濟(jì)待遇與村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的績效掛鉤,推動村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)導(dǎo)向清晰;三是推行入村幫扶“四個(gè)一”(即1名縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系村、1個(gè)工作分隊(duì)駐村、1名第一書記掛村、1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村),重點(diǎn)協(xié)助村“兩委”因地制宜發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì),并建立村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核獎勵制度;四是精準(zhǔn)把脈“開方子”,以縣為單位對村級集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行摸底排查,重點(diǎn)梳理盤活資產(chǎn)資源、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、領(lǐng)辦合作社、投資入股促增收等路子,不斷壯大村級集體經(jīng)濟(jì)規(guī)模;五是考核激勵“壓擔(dān)子”,發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村三級黨組織書記齊抓村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用,縣委書記帶頭聯(lián)系貧困程度最深的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記聯(lián)系村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展難度最大的村,壓實(shí)村黨組織書記直接責(zé)任人責(zé)任,實(shí)行縣委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、包村干部和村黨組織書記三級責(zé)任制,把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓黨建述職評議考核重要內(nèi)容,對發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)做到逢會必講、下村必看、考核必查、有責(zé)必問。
在抓好村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作上,我們要不斷探索新做法,按照黨中央部署要求,堅(jiān)持以提升組織力為重點(diǎn),找準(zhǔn)基層黨建與集體經(jīng)濟(jì)的結(jié)合點(diǎn),建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制,通過不斷努力,解決好發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)成果共享問題,推動村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展駛?cè)肟燔嚨馈⒔Y(jié)出累累碩果。
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì),是省委農(nóng)村基層黨建工作的重要任務(wù),是加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)、帶動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的有效途徑。2019年3月省政府發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理的意見》要求促進(jìn)我省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,以此推動鄉(xiāng)村全面全方位振興。目前我省村級集體經(jīng)濟(jì)存在實(shí)力偏弱、發(fā)展思路不清、鄉(xiāng)村干部不積極主動作為和管理監(jiān)督不善等問題。如何適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求,積極探索發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的有效途徑,是我省基層黨組織和廣大基層干部面臨的一個(gè)重要課題。
以財(cái)政扶持為手段構(gòu)建村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展載體。
一是構(gòu)建反映正向激勵機(jī)制的扶持政策。在充分考慮不同村、屯具體情況的前提下,讓財(cái)政扶持與考核機(jī)制相結(jié)合的“以獎代補(bǔ)”舉措,解決村級集體公共基礎(chǔ)建設(shè)投入、精準(zhǔn)扶貧和鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域的負(fù)債。不斷加大對村級集體經(jīng)濟(jì)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度,有效解決村級公共事業(yè)支出日益增加和各項(xiàng)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出增多的矛盾。通過反映正向激勵機(jī)制的財(cái)政扶持政策,實(shí)現(xiàn)村級集體經(jīng)濟(jì)的自我可持續(xù)發(fā)展。二是繼續(xù)強(qiáng)化薄弱村精準(zhǔn)扶持政策。加大扶持經(jīng)濟(jì)薄弱村財(cái)政政策力度,測算村級集體的剛性支出,并以此作為財(cái)政扶持的依據(jù),確保經(jīng)濟(jì)薄弱村能夠有效正常運(yùn)轉(zhuǎn)。應(yīng)保證幫扶力度達(dá)到一定的閾值,從而有效幫助村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)初期的資金資本積累。三是擴(kuò)大公共財(cái)政的農(nóng)村覆蓋面。明確村級集體經(jīng)濟(jì)組織的事權(quán)和財(cái)權(quán),根據(jù)公共事務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要,逐步將村級集體經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)費(fèi)支出納入財(cái)政預(yù)算,切實(shí)減輕村級集體經(jīng)濟(jì)組織的公共財(cái)政支出壓力,營造良好的發(fā)展環(huán)境。建議由財(cái)政為主出資建設(shè)村級集體經(jīng)濟(jì)組織擁有的社區(qū)服務(wù)用房和增加村級集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)產(chǎn)性收入的經(jīng)營性物業(yè),幫助構(gòu)建村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展載體。
一是探索村級集體經(jīng)濟(jì)有效實(shí)現(xiàn)形式。對于有資源優(yōu)勢的村級集體,可以根據(jù)資源特點(diǎn),因地制宜發(fā)展資源經(jīng)濟(jì);對于沒有區(qū)位優(yōu)勢、資源較少的村級集體,建議走延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、提高農(nóng)產(chǎn)品加工能力、增加產(chǎn)品附加值的路子。對村級集體所有的經(jīng)營性資產(chǎn),采取村級集體直營、承包、租賃、外租、參股、稅收分成、資產(chǎn)置換和bot模式等有效實(shí)現(xiàn)形式,提高村級集體資產(chǎn)利用率。二是探索多形態(tài)的村級集體經(jīng)濟(jì)合作模式。加快村級集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)型升級,選擇適應(yīng)市場體制的經(jīng)營方式。充分依托村級集體擁有的自然資源稟賦、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、人文特色等,積極開發(fā)、培育特色產(chǎn)業(yè),深入挖掘村級集體資產(chǎn)的綜合價(jià)值,發(fā)展“村級+”合作模式,培植特色優(yōu)勢鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。三是探索產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的村級集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),向農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)村服務(wù)業(yè)融合。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)“接二連三”,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“接一連三”,加快休閑農(nóng)業(yè)“接二連一”。通過產(chǎn)業(yè)相融、產(chǎn)權(quán)同享、創(chuàng)新發(fā)展,延伸現(xiàn)有村級集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)鏈和開發(fā)新的多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈,激活各類發(fā)展要素,深度挖掘村級集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的附加值。
以考核和激勵為機(jī)制提升鄉(xiāng)村干部經(jīng)營管理能力。
一是提高實(shí)施主體的帶富能力。要注重鄉(xiāng)村干部的選拔提干工作,及時(shí)為村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展輸入新鮮血液。要實(shí)施素質(zhì)提升工程,加大鄉(xiāng)村干部的培訓(xùn)力度,尤其是要選優(yōu)配強(qiáng)“兩委”班子,提振發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的積極性和主動性,培養(yǎng)機(jī)遇意識和進(jìn)取意識,提高思想政治素養(yǎng)和政策水平,增強(qiáng)法制觀念,提升經(jīng)營管理能力。二是培養(yǎng)強(qiáng)村富民帶頭人。村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的基礎(chǔ)和關(guān)鍵是人才隊(duì)伍建設(shè)。要搭建優(yōu)質(zhì)服務(wù)平臺,建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的農(nóng)民企業(yè)家培養(yǎng)機(jī)制,建立科學(xué)、公開的選拔機(jī)制,合理、完善的激勵、監(jiān)督和約束機(jī)制,對于那些有豐富成功經(jīng)驗(yàn)的種養(yǎng)大戶、有先進(jìn)科學(xué)技術(shù)及創(chuàng)新能力的農(nóng)業(yè)科技人員和大學(xué)生村官以及優(yōu)秀的民營企業(yè)家,要不拘一格錄用到村級集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人的隊(duì)伍中來,保障村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性。三是建立增壓賦責(zé)機(jī)制。建立健全鄉(xiāng)村干部考核辦法,激勵鄉(xiāng)村干部把精力聚集到發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)農(nóng)民致富上來。簽訂“村務(wù)合同”,將村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)寫入合同內(nèi)容,運(yùn)用合同化管理手段,將村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展合同化、責(zé)任化。制定村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“攻堅(jiān)”計(jì)劃,逐村定性定向,形成明確的工作目標(biāo)、完成時(shí)限、責(zé)任主體,確保工作有人抓、有人管。將村級集體經(jīng)濟(jì)年度目標(biāo)完成情況與村干部績效工資掛鉤,形成有效的動力機(jī)制。對抓村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展無思路、無舉措、無成效的鄉(xiāng)村干部,要通過撤換選派等方式進(jìn)行組織調(diào)整。
以規(guī)范運(yùn)營為抓手加強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)管理有效性。
一要規(guī)范管理村級集體經(jīng)濟(jì)“三資”。從資金、資產(chǎn)、資源及經(jīng)濟(jì)合同上入手,對村級集體經(jīng)濟(jì)“三資”進(jìn)行全面的清查。要以財(cái)務(wù)軟件管理資金,即各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可依據(jù)自身財(cái)務(wù)情況實(shí)行財(cái)務(wù)軟件管理,設(shè)立村級內(nèi)部網(wǎng)銀專戶,將原有的村級集體銀行賬戶都?xì)w集到此系統(tǒng)中。要以臺賬管理資產(chǎn),即對村級集體資產(chǎn)進(jìn)行資產(chǎn)清查,摸清現(xiàn)有資產(chǎn)情況,新登記資產(chǎn)臺賬,報(bào)上級部門備案。以公開競標(biāo)制度管理資源,即在村級集體土地發(fā)包租賃、閑置資產(chǎn)處置、工程建設(shè)上實(shí)行公開招標(biāo)制,所得資金用于村級集體的基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。二要完善村級集體財(cái)務(wù)公開制度。成立村務(wù)監(jiān)督管理委員會和村民理財(cái)小組,及時(shí)真實(shí)地公開相關(guān)信息,對財(cái)務(wù)公開活動進(jìn)行監(jiān)督,對有疑問的賬據(jù),請經(jīng)手人、證明人、批準(zhǔn)人進(jìn)行解釋說明。到戶核對債權(quán)債務(wù)賬目時(shí),由當(dāng)事人簽字蓋章認(rèn)可。確保村級財(cái)務(wù)收支狀況曬在陽光下,充分保障村民的知情權(quán)、參與權(quán),管好村級集體每一分錢,確保村級集體資產(chǎn)不流失。三要強(qiáng)化村級集體經(jīng)濟(jì)管理主體責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)村級集體“三資”監(jiān)管,著重解決村級集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬不清晰、權(quán)責(zé)不明確等問題,規(guī)范村級財(cái)務(wù)管理,加快建立符合市場經(jīng)濟(jì)要求的村級集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)營新機(jī)制。村支兩委要堅(jiān)持以“四議兩公開”工作法進(jìn)行實(shí)際操作,讓村民加入到村級集體事務(wù)的決策和監(jiān)管中來,以確保村級集體重大事務(wù)的公開、透明。
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作報(bào)告篇十九
為加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益,維護(hù)社會穩(wěn)定,促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),按照區(qū)委、區(qū)政府的要求,我鎮(zhèn)積極開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革工作?,F(xiàn)就一年來此項(xiàng)工作總結(jié)如下:
一、基本情況
我鎮(zhèn)已完成和基本完成兩個(gè)村的集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革工作,分別是河防口(土地股份合作社)和**莊(社區(qū)股份合作社)。河防口村已完成了產(chǎn)權(quán)制度改革的全部過程,已完成法人登記手續(xù)并召開了股東代表大會,發(fā)放了股權(quán)證。**莊村產(chǎn)權(quán)制度改革已進(jìn)行到草擬股份合作社章程、準(zhǔn)備進(jìn)行法人登記階段。
二、主要做法
(一)成立組織機(jī)構(gòu),做到責(zé)權(quán)明確
為全局把握、統(tǒng)籌指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革工作,鎮(zhèn)黨委、政府專門成立了由鎮(zhèn)長任組長、主管副鎮(zhèn)長任副組長的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并抽調(diào)專人成立了**鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革工作辦公室。
同時(shí),為加強(qiáng)直接領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)村干部、黨員、村民代表會研究決定,成立了由村黨支部書記任組長、村委會主任任副組長的**莊村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)三個(gè)工作組,負(fù)責(zé)本村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革方面的具體工作。
另外,由于此項(xiàng)工作涉及農(nóng)戶多、工作量大,鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)小組成員采取分片入戶的'方式,深入到農(nóng)民家中,做好群眾的思想工作和解釋答疑工作,從而確保改革工作的順利推進(jìn)。
(二)重視宣傳培訓(xùn),做到村民自覺擁護(hù)
在**莊村進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革工作初期,由于農(nóng)民對改革意義、內(nèi)容等不了解,部分村民曾持反對意見,針對這種情況,鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)小組加大宣傳力度,挨家挨戶進(jìn)行講解說明,最后,村民完全贊同并支持改革。
另外,經(jīng)過廣泛的宣傳動員和學(xué)習(xí)借鑒其它地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn),許多農(nóng)民已經(jīng)認(rèn)識到積極參與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革是當(dāng)前轉(zhuǎn)變農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營模式,走集約化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的必由之路,而且這種發(fā)展模式將給他們帶來切實(shí)利益。
(三)多方協(xié)調(diào)溝通,把工作做細(xì)做實(shí)
在進(jìn)行農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革過程中,我鎮(zhèn)多次和區(qū)農(nóng)委、區(qū)經(jīng)管站進(jìn)行溝通聯(lián)系,并多次請他們給相關(guān)工作人員進(jìn)行講解培訓(xùn),并且在改革工作的各個(gè)環(huán)節(jié)中,都有經(jīng)管站相關(guān)工作人員的參與和指導(dǎo),幫助我們進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和統(tǒng)籌安排,并深入農(nóng)戶家中進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通,切實(shí)把每項(xiàng)工作都做細(xì)做實(shí),這為整個(gè)改革的順利進(jìn)行打下了良好基礎(chǔ)。
三、取得成效
我鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革工作,是對農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的一次歷史性變革。它從根本上破除了不適應(yīng)農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展要求的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制,建立起與社會主義市場經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代化大生產(chǎn)相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系,將極大地解放農(nóng)村生產(chǎn)力。
另外,農(nóng)村中在市場風(fēng)浪中長期闖蕩、懂經(jīng)營、會管理的經(jīng)濟(jì)精英被選進(jìn)董事會、監(jiān)事會,走上企業(yè)的經(jīng)營管理崗位,對于我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會的發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)必將產(chǎn)生積極的推動作用。
四、經(jīng)驗(yàn)與不足
(一)成功經(jīng)驗(yàn)
我鎮(zhèn)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革工作進(jìn)展比較順利,主要有以下幾個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn):
一是組織機(jī)構(gòu)健全,工作思路明確。為搞好我鎮(zhèn)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革,鎮(zhèn)黨委、政府多次召開專門會議進(jìn)行研究部署,成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),抽調(diào)了專門的工作人員,確定了“全面動員、深入開展、注重落實(shí)”的總體思路,并不定期對工作進(jìn)展情況進(jìn)行督促檢查。
二是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出,帶動其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞我鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“紅肖梨”,做大做強(qiáng)紅肖梨品牌,并且以此為依托,帶動更多農(nóng)民走集約經(jīng)營和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路,逐步形成以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動其他產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的局面。
三是制定獎勵政策,促進(jìn)改革工作進(jìn)一步深化。為了促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革工作進(jìn)一步深化,按照鎮(zhèn)黨委、政府專門會議決定,對在我鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革工作中做出突出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人,鎮(zhèn)里將進(jìn)行表彰和獎勵,進(jìn)一步調(diào)動了大家投身這項(xiàng)工作的積極性。
(二)存在不足
我鎮(zhèn)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革工作,總體上搞得不錯(cuò),取得了很好的成效,但也存在一些不足之處,主要是產(chǎn)權(quán)制度改革工作面不是很大,還沒有在全鎮(zhèn)廣泛推開。另外,村里歷史遺留問題較多,這在一定程度上影響了改革工作的順利進(jìn)行。
五、明年工作計(jì)劃
明年計(jì)劃再進(jìn)行兩個(gè)村的產(chǎn)權(quán)制度改革,初步確定為椴樹嶺村和鄧各莊村,改革工作預(yù)計(jì)于明年4月份正式啟動。
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作報(bào)告篇二十
黨的執(zhí)政基礎(chǔ)在基層,中央歷來十分關(guān)注農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)和村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。習(xí)總書記強(qiáng)調(diào),要把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作為基層黨組織一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)來抓,增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力,提高村級組織服務(wù)群眾的能力。因此,發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)不僅是經(jīng)濟(jì)問題,更是關(guān)系到黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的重大政治問題。
近年來,中央出臺了一系列政策、制度、文件,就如何壯大村級集體經(jīng)濟(jì)和提升村級集體經(jīng)濟(jì)自我發(fā)展能力謀劃路徑、指明方向、提供保障。中央把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作為提升基層組織力、助力脫貧攻堅(jiān)、推動鄉(xiāng)村振興的動力引擎,要求各地積極探索符合實(shí)際的多元化發(fā)展模式,著力提升村級組織“造血”功能與質(zhì)量。
探索多元化發(fā)展模式
提升村級組織“造血”功能
從當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展的狀況看,受區(qū)位條件、發(fā)展基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)能力等主客觀因素影響,村級集體經(jīng)濟(jì)盡管有了較大發(fā)展但自身“造血”功能并未被完全激活,村級集體經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作與發(fā)展還沒有擺上各地方和基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重要議事日程,主要問題有三個(gè)方面:一是發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)意識不強(qiáng)、統(tǒng)籌不夠、辦法不多,存在等、靠、要思想,內(nèi)生動能不足;二是缺乏發(fā)展資金支撐;三是村級往往沒有條件吸引人才培養(yǎng)人才留住人才。從地縣級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面看,造成這些問題的主要原因包括:缺思路和發(fā)展定位,縣鄉(xiāng)很少整體謀劃村一級經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作,整縣整鎮(zhèn)聯(lián)村連片上謀劃思考少;不能因地制宜,支撐不夠,導(dǎo)致村級集體經(jīng)濟(jì)“散松小”;困難多資源少;管理弱化,發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)難度大。
近年來,中央把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作為提升基層組織力、助力脫貧攻堅(jiān)、推動鄉(xiāng)村振興的動力引擎。
做好這項(xiàng)工作,我們必須從三個(gè)方面著力:一是配強(qiáng)配好村級領(lǐng)導(dǎo)班子,做好老中青結(jié)合,不拘一格將年輕、有文化、懂科技、有經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)的人才選到村領(lǐng)導(dǎo)崗位上來,用制度、成長通道用人,用高報(bào)酬留人,建設(shè)農(nóng)村專業(yè)化隊(duì)伍,不斷提升黨建與自身經(jīng)營管理能力;二是加大資金投入力度,縣鄉(xiāng)要采取整合項(xiàng)目、財(cái)政預(yù)算、貸款融資、招商引資等方式分級建立村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金和專項(xiàng)資金,協(xié)調(diào)工商、稅務(wù)、自然資源等部門和金融機(jī)構(gòu)加大對村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目的支持,所有下達(dá)到村使用的各類資金統(tǒng)歸村黨組織調(diào)配管理使用,發(fā)揮最大效益,養(yǎng)雞生蛋;三是強(qiáng)化特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,縣級領(lǐng)導(dǎo)要包村包項(xiàng)目,找準(zhǔn)切入點(diǎn),通過開發(fā)特色產(chǎn)業(yè)、培育支柱產(chǎn)業(yè)、成立專業(yè)合作社、建立種養(yǎng)基地、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等措施形成“一村一品”“一村一業(yè)”的發(fā)展格局。積極探索“黨建企業(yè)基地農(nóng)戶”的合作經(jīng)營模式,引進(jìn)優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展帶動村級集體經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)村集體和企業(yè)共同發(fā)展,促進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)。
促進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)
發(fā)生“五個(gè)轉(zhuǎn)變”
要通過我們的工作,促進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)生“五個(gè)轉(zhuǎn)變”。
一是資源變資本。盤活鄉(xiāng)村土地資源、生態(tài)資源、文化資源、旅游資源、產(chǎn)業(yè)資源以及農(nóng)村集體性資產(chǎn)等,在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下,以村集體、合作社為組織載體引入農(nóng)業(yè)企業(yè)、旅游企業(yè)、文創(chuàng)企業(yè),通過吸引投資、合作開發(fā)、租售開發(fā)等模式,將閑置資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的資本。
二是產(chǎn)品變商品。整合大型農(nóng)業(yè)企業(yè)、旅游資源、電商平臺資源等,將鄉(xiāng)村特色農(nóng)副產(chǎn)品、傳統(tǒng)手工藝品等進(jìn)行品牌設(shè)計(jì)、包裝,轉(zhuǎn)化為市場商品、旅游商品、文創(chuàng)禮品,提高產(chǎn)品的附加值。推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展從“生產(chǎn)”轉(zhuǎn)向“營銷”,從“做產(chǎn)品”轉(zhuǎn)向“做渠道”,從“優(yōu)質(zhì)”轉(zhuǎn)向“優(yōu)價(jià)”。同時(shí),提煉優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品“區(qū)域公共品牌”,通過“農(nóng)產(chǎn)品可視農(nóng)業(yè)”“農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)直播”“農(nóng)產(chǎn)品電商”“農(nóng)產(chǎn)品微商”“農(nóng)產(chǎn)品餐飲”“農(nóng)產(chǎn)品社群”等方式,讓農(nóng)產(chǎn)品形成“名人效應(yīng)”,樹立口碑、產(chǎn)生爆款、圈粉變現(xiàn)。
三是村民變股民。將村集體資產(chǎn)及財(cái)政投入到農(nóng)村的發(fā)展類、扶持類資金等量化為村民持有的股金,集中投入到企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場等經(jīng)營主體形成股權(quán),鼓勵村民將個(gè)人的資源、資產(chǎn)、資金、技術(shù)等入股到經(jīng)營主體成為股東,按股分享收益,形成穩(wěn)定增收的長效機(jī)制??刹扇≡邳h組織的統(tǒng)領(lǐng)下“組織工商資本村集體”發(fā)展模式,圍繞本地特色農(nóng)業(yè)、土特產(chǎn)品等優(yōu)勢建立新型經(jīng)營主體名錄制度,加快培育種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體,健全完善“合作社家庭農(nóng)場農(nóng)戶”“龍頭企業(yè)合作社農(nóng)戶”等利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,通過組建專業(yè)公司、加工企業(yè)以及生產(chǎn)、加工和流通環(huán)節(jié)的中介組織,盤活鄉(xiāng)村土地資源及農(nóng)村集體性資產(chǎn),村集體通過為農(nóng)民提供有償服務(wù)增加收入,形成農(nóng)民穩(wěn)定增收的長效機(jī)制。
四是人力變?nèi)瞬?。?shí)施大學(xué)生回歸、在外能人回歸、機(jī)關(guān)干部回歸、大企業(yè)家回歸的“四回”工程,吸引新農(nóng)村人、樹立新鄉(xiāng)賢、培訓(xùn)新農(nóng)民,形成“頭雁領(lǐng)路、群雁齊飛”的格局,壯大“一懂兩愛”人才隊(duì)伍,提高農(nóng)業(yè)人才素質(zhì),將人力資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為人才優(yōu)勢。
五是組織變“組工”。發(fā)揮組織優(yōu)勢,建立、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村干部隊(duì)伍“雙向流通互動”的工作機(jī)制,選派優(yōu)秀人才到鄉(xiāng)村任職。打通村干部、村人才、村級工作者成長通道。通過組建“城鄉(xiāng)黨建大聯(lián)盟”“聯(lián)村大黨委”等不斷提高鄉(xiāng)村干部及工作者適應(yīng)市場、發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的能力。充分發(fā)揮第一書記、駐村干部、大學(xué)生村官等作用,完善推進(jìn)村黨組織書記選任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、招錄公務(wù)員以及剛性退出、退后保障等機(jī)制,不斷改善村干部政治、工資報(bào)酬等待遇。讓更多的“土專家”“田秀才”帶領(lǐng)技藝傳承、帶強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶動群眾致富,推動村集體經(jīng)發(fā)展實(shí)效化、實(shí)體化、實(shí)績化。
用好十條措施
扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展
在具體工作中,各地摸索出村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展多種辦法和發(fā)展模式可資學(xué)習(xí)借鑒。如,資源開發(fā)型,憑借土地山水田園等特色自然資源開發(fā)增收項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長;物業(yè)經(jīng)營型,引導(dǎo)扶持村集體利用集體所有的非農(nóng)建設(shè)用地或村留用地,興建標(biāo)準(zhǔn)廠房、專業(yè)市場、倉儲設(shè)施、職工生活服務(wù)設(shè)施等,通過物業(yè)租賃經(jīng)營等方式增加村集體收入;資產(chǎn)盤活型,對村集體閑置的會堂、廠房、祠堂和廢棄學(xué)校等設(shè)施,通過公開拍賣、租賃、承包經(jīng)營、股份合作等多種方式進(jìn)行盤活,增加村集體收入;資本運(yùn)營型,將村集體歷年積累的資金、土地補(bǔ)償費(fèi)等貨幣資產(chǎn),通過參股經(jīng)營等方式轉(zhuǎn)為經(jīng)營資本,獲取股金、利息和資產(chǎn)增值等資本運(yùn)營收入;基金運(yùn)作型,利用各級財(cái)政扶持資金和村級自籌資金組建發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)基金池,由國資公司負(fù)責(zé)運(yùn)作,收入返還給納入扶持范圍的經(jīng)濟(jì)薄弱村;村莊經(jīng)營型,利用美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì),打造村域景區(qū)、農(nóng)家樂、民宿經(jīng)濟(jì)等,把綠水青山變成金山銀山;產(chǎn)業(yè)發(fā)展型,把加快村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展與推進(jìn)農(nóng)業(yè)兩區(qū)建設(shè)、提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平相結(jié)合,與塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合,在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中增加村級集體經(jīng)濟(jì)收入;生產(chǎn)服務(wù)型,圍繞村域產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營創(chuàng)辦多種形式的村級經(jīng)營性服務(wù)實(shí)體,為農(nóng)戶提供生產(chǎn)資料、農(nóng)業(yè)機(jī)械、病蟲害防治、技術(shù)咨詢等服務(wù),開展聯(lián)結(jié)龍頭企業(yè)和農(nóng)戶的中介服務(wù),興辦農(nóng)產(chǎn)品等專業(yè)批發(fā)市場,通過開展購銷服務(wù)增加村集體收入;村落建設(shè)型,以歷史文化村落、中心村等建設(shè)為載體,通過保護(hù)開發(fā)、宅基地整理復(fù)墾等途徑增加村級集體經(jīng)濟(jì)收入;土地股份合作型,通過村集體領(lǐng)辦土地股份合作社推動農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,著力提高勞動生產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率,實(shí)現(xiàn)土地經(jīng)營收益最大化。
福州市日前出臺了《扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展十條措施》,全市要用好這十條措施,對標(biāo)對效狠抓工作落實(shí):一是抓好頂層設(shè)計(jì)“鋪路子”,縣鄉(xiāng)要鼓勵引導(dǎo)農(nóng)村基層黨組織采取資源開發(fā)、資產(chǎn)盤活、創(chuàng)辦企業(yè)等方式拓寬集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子,盤活閑置或低效使用的各類集體財(cái)產(chǎn),保障村集體資產(chǎn)保值增值,不斷增強(qiáng)村級組織“造血”功能和自我發(fā)展的能力;二是選優(yōu)頭雁“強(qiáng)班子”,深入實(shí)施“頭雁領(lǐng)航”工程,加大培養(yǎng)選拔力度,實(shí)行行業(yè)黨組織對接幫扶村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展制度,實(shí)施村后備人才縣管計(jì)劃,強(qiáng)化政策激勵,將村干部的經(jīng)濟(jì)待遇與村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的績效掛鉤,推動村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)導(dǎo)向清晰;三是推行入村幫扶“四個(gè)一”(即1名縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系村、1個(gè)工作分隊(duì)駐村、1名第一書記掛村、1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村),重點(diǎn)協(xié)助村“兩委”因地制宜發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì),并建立村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核獎勵制度;四是精準(zhǔn)把脈“開方子”,以縣為單位對村級集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行摸底排查,重點(diǎn)梳理盤活資產(chǎn)資源、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、領(lǐng)辦合作社、投資入股促增收等路子,不斷壯大村級集體經(jīng)濟(jì)規(guī)模;五是考核激勵“壓擔(dān)子”,發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村三級黨組織書記齊抓村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用,縣委書記帶頭聯(lián)系貧困程度最深的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記聯(lián)系村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展難度最大的村,壓實(shí)村黨組織書記直接責(zé)任人責(zé)任,實(shí)行縣委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、包村干部和村黨組織書記三級責(zé)任制,把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓黨建述職評議考核重要內(nèi)容,對發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)做到逢會必講、下村必看、考核必查、有責(zé)必問。
在抓好村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作上,我們要不斷探索新做法,按照黨中央部署要求,堅(jiān)持以提升組織力為重點(diǎn),找準(zhǔn)基層黨建與集體經(jīng)濟(jì)的結(jié)合點(diǎn),建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制,通過不斷努力,解決好發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)成果共享問題,推動村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展駛?cè)肟燔嚨馈⒔Y(jié)出累累碩果。
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作報(bào)告篇二十一
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì),是省委農(nóng)村基層黨建工作的重要任務(wù),是加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)、帶動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的有效途徑。2019年3月省政府發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理的意見》要求促進(jìn)我省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,以此推動鄉(xiāng)村全面全方位振興。目前我省村級集體經(jīng)濟(jì)存在實(shí)力偏弱、發(fā)展思路不清、鄉(xiāng)村干部不積極主動作為和管理監(jiān)督不善等問題。如何適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求,積極探索發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的有效途徑,是我省基層黨組織和廣大基層干部面臨的一個(gè)重要課題。
以財(cái)政扶持為手段構(gòu)建村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展載體
一是構(gòu)建反映正向激勵機(jī)制的扶持政策。在充分考慮不同村、屯具體情況的前提下,讓財(cái)政扶持與考核機(jī)制相結(jié)合的“以獎代補(bǔ)”舉措,解決村級集體公共基礎(chǔ)建設(shè)投入、精準(zhǔn)扶貧和鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域的負(fù)債。不斷加大對村級集體經(jīng)濟(jì)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度,有效解決村級公共事業(yè)支出日益增加和各項(xiàng)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出增多的矛盾。通過反映正向激勵機(jī)制的財(cái)政扶持政策,實(shí)現(xiàn)村級集體經(jīng)濟(jì)的自我可持續(xù)發(fā)展。二是繼續(xù)強(qiáng)化薄弱村精準(zhǔn)扶持政策。加大扶持經(jīng)濟(jì)薄弱村財(cái)政政策力度,測算村級集體的剛性支出,并以此作為財(cái)政扶持的依據(jù),確保經(jīng)濟(jì)薄弱村能夠有效正常運(yùn)轉(zhuǎn)。應(yīng)保證幫扶力度達(dá)到一定的閾值,從而有效幫助村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)初期的資金資本積累。三是擴(kuò)大公共財(cái)政的農(nóng)村覆蓋面。明確村級集體經(jīng)濟(jì)組織的事權(quán)和財(cái)權(quán),根據(jù)公共事務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要,逐步將村級集體經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)費(fèi)支出納入財(cái)政預(yù)算,切實(shí)減輕村級集體經(jīng)濟(jì)組織的公共財(cái)政支出壓力,營造良好的發(fā)展環(huán)境。建議由財(cái)政為主出資建設(shè)村級集體經(jīng)濟(jì)組織擁有的社區(qū)服務(wù)用房和增加村級集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)產(chǎn)性收入的經(jīng)營性物業(yè),幫助構(gòu)建村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展載體。
以多元化發(fā)展為路徑探索村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)形式
一是探索村級集體經(jīng)濟(jì)有效實(shí)現(xiàn)形式。對于有資源優(yōu)勢的村級集體,可以根據(jù)資源特點(diǎn),因地制宜發(fā)展資源經(jīng)濟(jì);對于沒有區(qū)位優(yōu)勢、資源較少的村級集體,建議走延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、提高農(nóng)產(chǎn)品加工能力、增加產(chǎn)品附加值的路子。對村級集體所有的經(jīng)營性資產(chǎn),采取村級集體直營、承包、租賃、外租、參股、稅收分成、資產(chǎn)置換和bot模式等有效實(shí)現(xiàn)形式,提高村級集體資產(chǎn)利用率。二是探索多形態(tài)的村級集體經(jīng)濟(jì)合作模式。加快村級集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)型升級,選擇適應(yīng)市場體制的經(jīng)營方式。充分依托村級集體擁有的自然資源稟賦、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、人文特色等,積極開發(fā)、培育特色產(chǎn)業(yè),深入挖掘村級集體資產(chǎn)的綜合價(jià)值,發(fā)展“村級+”合作模式,培植特色優(yōu)勢鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。三是探索產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的村級集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),向農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)村服務(wù)業(yè)融合。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)“接二連三”,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“接一連三”,加快休閑農(nóng)業(yè)“接二連一”。通過產(chǎn)業(yè)相融、產(chǎn)權(quán)同享、創(chuàng)新發(fā)展,延伸現(xiàn)有村級集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)鏈和開發(fā)新的多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈,激活各類發(fā)展要素,深度挖掘村級集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的附加值。
以考核和激勵為機(jī)制提升鄉(xiāng)村干部經(jīng)營管理能力
一是提高實(shí)施主體的帶富能力。要注重鄉(xiāng)村干部的選拔提干工作,及時(shí)為村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展輸入新鮮血液。要實(shí)施素質(zhì)提升工程,加大鄉(xiāng)村干部的培訓(xùn)力度,尤其是要選優(yōu)配強(qiáng)“兩委”班子,提振發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的積極性和主動性,培養(yǎng)機(jī)遇意識和進(jìn)取意識,提高思想政治素養(yǎng)和政策水平,增強(qiáng)法制觀念,提升經(jīng)營管理能力。二是培養(yǎng)強(qiáng)村富民帶頭人。村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的基礎(chǔ)和關(guān)鍵是人才隊(duì)伍建設(shè)。要搭建優(yōu)質(zhì)服務(wù)平臺,建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的農(nóng)民企業(yè)家培養(yǎng)機(jī)制,建立科學(xué)、公開的選拔機(jī)制,合理、完善的激勵、監(jiān)督和約束機(jī)制,對于那些有豐富成功經(jīng)驗(yàn)的種養(yǎng)大戶、有先進(jìn)科學(xué)技術(shù)及創(chuàng)新能力的農(nóng)業(yè)科技人員和大學(xué)生村官以及優(yōu)秀的民營企業(yè)家,要不拘一格錄用到村級集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人的隊(duì)伍中來,保障村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性。三是建立增壓賦責(zé)機(jī)制。建立健全鄉(xiāng)村干部考核辦法,激勵鄉(xiāng)村干部把精力聚集到發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)農(nóng)民致富上來。簽訂“村務(wù)合同”,將村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)寫入合同內(nèi)容,運(yùn)用合同化管理手段,將村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展合同化、責(zé)任化。制定村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“攻堅(jiān)”計(jì)劃,逐村定性定向,形成明確的工作目標(biāo)、完成時(shí)限、責(zé)任主體,確保工作有人抓、有人管。將村級集體經(jīng)濟(jì)年度目標(biāo)完成情況與村干部績效工資掛鉤,形成有效的動力機(jī)制。對抓村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展無思路、無舉措、無成效的鄉(xiāng)村干部,要通過撤換選派等方式進(jìn)行組織調(diào)整。
以規(guī)范運(yùn)營為抓手加強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)管理有效性
一要規(guī)范管理村級集體經(jīng)濟(jì)“三資”。從資金、資產(chǎn)、資源及經(jīng)濟(jì)合同上入手,對村級集體經(jīng)濟(jì)“三資”進(jìn)行全面的清查。要以財(cái)務(wù)軟件管理資金,即各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可依據(jù)自身財(cái)務(wù)情況實(shí)行財(cái)務(wù)軟件管理,設(shè)立村級內(nèi)部網(wǎng)銀專戶,將原有的村級集體銀行賬戶都?xì)w集到此系統(tǒng)中。要以臺賬管理資產(chǎn),即對村級集體資產(chǎn)進(jìn)行資產(chǎn)清查,摸清現(xiàn)有資產(chǎn)情況,新登記資產(chǎn)臺賬,報(bào)上級部門備案。以公開競標(biāo)制度管理資源,即在村級集體土地發(fā)包租賃、閑置資產(chǎn)處置、工程建設(shè)上實(shí)行公開招標(biāo)制,所得資金用于村級集體的基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。二要完善村級集體財(cái)務(wù)公開制度。成立村務(wù)監(jiān)督管理委員會和村民理財(cái)小組,及時(shí)真實(shí)地公開相關(guān)信息,對財(cái)務(wù)公開活動進(jìn)行監(jiān)督,對有疑問的賬據(jù),請經(jīng)手人、證明人、批準(zhǔn)人進(jìn)行解釋說明。到戶核對債權(quán)債務(wù)賬目時(shí),由當(dāng)事人簽字蓋章認(rèn)可。確保村級財(cái)務(wù)收支狀況曬在陽光下,充分保障村民的知情權(quán)、參與權(quán),管好村級集體每一分錢,確保村級集體資產(chǎn)不流失。三要強(qiáng)化村級集體經(jīng)濟(jì)管理主體責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)村級集體“三資”監(jiān)管,著重解決村級集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬不清晰、權(quán)責(zé)不明確等問題,規(guī)范村級財(cái)務(wù)管理,加快建立符合市場經(jīng)濟(jì)要求的村級集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)營新機(jī)制。村支兩委要堅(jiān)持以“四議兩公開”工作法進(jìn)行實(shí)際操作,讓村民加入到村級集體事務(wù)的決策和監(jiān)管中來,以確保村級集體重大事務(wù)的公開、透明。
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作報(bào)告篇二十二
結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會員“hmliu”為你整理了這篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)2020年發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
2020年一年以來,古宜鎮(zhèn)黨委政府按照縣委組織部的工作部署,始終把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作為促進(jìn)農(nóng)民增收、推動鄉(xiāng)村振興的一項(xiàng)重要措施狠抓不放。一年來,全鎮(zhèn)的村級集體經(jīng)濟(jì)得到了很大發(fā)展,村級組織“無錢辦事”的問題得到了一定程度的緩解?,F(xiàn)將我鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)如下:
鎮(zhèn)黨委政府高度重視,把發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)作為硬任務(wù),納入整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃常抓不懈。成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,并明確了專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。把發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)情況納入村(社區(qū))和相關(guān)單位績效目標(biāo)考核的重要內(nèi)容,作為抓基層黨建工作的硬指標(biāo)和述職的重要內(nèi)容,納入駐村工作組及駐村干部年度評價(jià)考核,明確責(zé)任和獎懲措施。年初制定一套適合本村(社區(qū))的收益分配制度,明確收益的來源和開支,防止集體經(jīng)濟(jì)資金混亂。
(一)開闊思路,選準(zhǔn)路子。鎮(zhèn)黨委政府堅(jiān)定不移地發(fā)展“一村一策或一村多策”。充分依靠各村自然資源優(yōu)勢,因村制宜,把村集體增收和精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧、鄉(xiāng)村治理有機(jī)結(jié)合起來建設(shè)特色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村,形成各具特色的集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子,使村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路子越走越寬。通過股份合作的方式實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)的收入。全鎮(zhèn)共有17個(gè)村(社區(qū))的村民合作社通過投資入股縣屬國有的政府平臺公司三江縣惠農(nóng)有限公司開展合作經(jīng)營,2020年6月17個(gè)村(社區(qū))從惠農(nóng)公司獲得5萬元的投資分紅。走資源開發(fā)的路子。城北社區(qū)、城南社區(qū)、南站社區(qū)、大洲村、周坪村、大竹村6個(gè)村(居)委會充分利用集體山地、門面資源優(yōu)勢進(jìn)行發(fā)包出租,增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。建設(shè)汽車服務(wù)站。南站社區(qū)居民合作社還利用上級扶持的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金與縣文旅公司合作發(fā)展三江縣旅游集散中心洗車配套服務(wù)站項(xiàng)目,采用整體發(fā)包按車位收取固定車輛的洗車費(fèi)用的經(jīng)營模式,2020年獲得收益5萬元。積極培育壯大村集體經(jīng)濟(jì),為鞏固脫貧成果和鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。由古皂村、泗聯(lián)村、馬坪村、洲北村、周坪村、南站社區(qū)6個(gè)村(社區(qū))聯(lián)合三江縣益康消毒中心、三江縣佳潔洗滌中心共同成立三江縣眾康消毒洗滌有責(zé)任公司,建設(shè)集餐具洗滌消毒、布草洗滌消毒、醫(yī)院被服洗滌消毒于一體的標(biāo)準(zhǔn)化廠房,項(xiàng)目建成后預(yù)計(jì)可為每村增加集體經(jīng)濟(jì)收入5.8萬元。
(二)把發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)作為農(nóng)村基層組織建設(shè)的中心任務(wù)常抓不懈。各村黨總支以“五個(gè)好”為目標(biāo),建設(shè)能夠推動集體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的村黨總支。“農(nóng)村要想富,要有一個(gè)好支部”。選好人,用好人,特別是選準(zhǔn)、選好村黨總支書記,是推動集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵所在。我鎮(zhèn)黨委政府始終把加強(qiáng)村級班子建設(shè)當(dāng)作一項(xiàng)長期任務(wù)來抓,切實(shí)提高村干部尤其是后進(jìn)村干部的素質(zhì),培養(yǎng)一支有一定文化水平,思想解放,敢創(chuàng)敢干的村干部隊(duì)伍,以黨支部為核心發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力,把黨的路線方針政策貫徹到各項(xiàng)工作中去,成為群眾脫貧致富的帶頭人,成為集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器。我鎮(zhèn)黨委政府今年上半年組織各村黨支書開展村級集體經(jīng)濟(jì)培訓(xùn)班學(xué)習(xí),解放思想,更新觀念,澄清錯(cuò)誤認(rèn)識,找準(zhǔn)本地發(fā)展的著力點(diǎn)和突破口。另外我鎮(zhèn)還對全鎮(zhèn)18個(gè)行政的村“兩委”干部進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),把發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)作為重要內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn),使干部對在新形勢下發(fā)展社大村集體經(jīng)濟(jì)的重要性和緊迫性形成共識,堅(jiān)定了發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的信心和決心。
(三)對各村集體經(jīng)濟(jì)合同規(guī)范清理。對存在不合理不規(guī)范合同的村,下發(fā)了整改通知,并成立聯(lián)審工作小組對不規(guī)范、不合理的合同聯(lián)審整改,加強(qiáng)了對集體資產(chǎn)的管理。
(四)經(jīng)多方幫扶,2020年全鎮(zhèn)18個(gè)行政村集體經(jīng)濟(jì)積累資金達(dá)10萬元以上,其中達(dá)20萬以上的有城北社區(qū),今年集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到10萬元以上的村有城北、大洲、周坪、鼓樓坪、南站村(社區(qū))。
(五)利用集體經(jīng)濟(jì)收益開展捐資助學(xué)活動。為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“扶貧必扶智、治貧先治愚”重要論述精神,用教育扶貧“斬?cái)唷必毨ТH傳遞,激勵我鎮(zhèn)在讀大學(xué)生勤奮學(xué)習(xí)、積極進(jìn)取,全鎮(zhèn)利用集體經(jīng)濟(jì)收益開展捐資助學(xué)活動,從村集體收益分配資金中一次性獎勵在讀優(yōu)秀貧困大學(xué)生,通過獎勵扶持助力在讀大學(xué)生實(shí)現(xiàn)“大學(xué)夢”,以教育扶貧達(dá)到減貧、帶貧效果。
(六)開展全鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)股份聯(lián)合社換證賦碼工作。2020年全鎮(zhèn)14個(gè)行政村已完成換證賦碼工作,村集體經(jīng)濟(jì)股份合作聯(lián)合社開設(shè)對公賬戶、注銷原村民合作社賬戶和新舊合作社資產(chǎn)移交工作順利完成。
我鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)仍然面臨著諸多問題和困難:部分村“兩委”存在“等、靠、要”思想,駕馭經(jīng)濟(jì)工作能力差;
部分村交通不便,基礎(chǔ)設(shè)施落后,投資條件差;
部分村沒有固定集體資產(chǎn),沒有可支配使用的資源;
部分村對集體資源管理不力,忽視對集體固定資產(chǎn)的管理;
忽視“經(jīng)濟(jì)能人”的帶動效應(yīng),不注重培養(yǎng)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)能手。
下步工作打算:為推動我鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展,再上新臺階,我們將從解決制約發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的根本問題入手,在下步工作中堅(jiān)持做到:集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)形式和當(dāng)?shù)貙?shí)際相結(jié)合,加強(qiáng)集體資產(chǎn)的管理與搞活經(jīng)營相結(jié)合,資源開發(fā)和環(huán)境保護(hù)相結(jié)合,發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)與扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)相結(jié)合,發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)與增加農(nóng)民收入結(jié)合,發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)與加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)相結(jié)合,用創(chuàng)新化解困難,用發(fā)展解決問題。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),走綜合開發(fā)之路;
注重培養(yǎng)和發(fā)揮“經(jīng)濟(jì)能人”的帶動效應(yīng)。
加大對兩村干部的培訓(xùn)力度,破除等、靠、要思想;
加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,為發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造條件;
加強(qiáng)對集體資源的管理;
加大對發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作的資金投入力度,多爭取上級有關(guān)部門的支持。
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作報(bào)告篇二十三
x市委針對部分村集體年收入總量小,“無錢辦事”的問題還比較明顯的現(xiàn)狀,提出用x年時(shí)間,培育壯大一批村級集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村,通過構(gòu)建了“x”的試點(diǎn)工作機(jī)制,消滅集體經(jīng)濟(jì)收入空白村。著力選好抓實(shí)省市縣鄉(xiāng)四個(gè)層級。確當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看定……等x個(gè)省級試點(diǎn)村;集中連線,確定……等x個(gè)x市試點(diǎn)村;結(jié)合鄉(xiāng)村振興,把x個(gè)省定收入低村列為x市試點(diǎn)村;全面推進(jìn),要求每個(gè)鎮(zhèn)(街道)分別確定x個(gè)各自的試點(diǎn)村。始終堅(jiān)持三個(gè)結(jié)合選試點(diǎn)。即結(jié)合基層黨建,突出班子團(tuán)結(jié)有力,保證項(xiàng)目能夠順利組織實(shí)施;結(jié)合鄉(xiāng)情村情,突出因地制宜,保證項(xiàng)目科學(xué)可行;結(jié)合鄉(xiāng)村振興,突出向收入低村、薄弱村、空白村傾斜,保證項(xiàng)目發(fā)揮最大效益。積極探索九種發(fā)展模式。在各村自主發(fā)展的基礎(chǔ)上,因地制宜,引導(dǎo)走產(chǎn)業(yè)帶動、產(chǎn)城融合、鄉(xiāng)村旅游、產(chǎn)業(yè)延伸、資產(chǎn)經(jīng)營、資源開發(fā)、有償服務(wù)、混合經(jīng)營、聯(lián)合經(jīng)營的發(fā)展道路。建立健全五項(xiàng)推進(jìn)措施。實(shí)施聯(lián)席會議、現(xiàn)場推進(jìn)、部門聯(lián)動、財(cái)政扶持、示范引領(lǐng),確保試點(diǎn)村一年內(nèi)項(xiàng)目有產(chǎn)出見收益,做法能借鑒可推廣。
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作報(bào)告篇一
摘要:眾所周知,農(nóng)業(yè)是工業(yè)發(fā)展的重要支撐,同時(shí)也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,幫助農(nóng)民增收的必然要求。近些年來,為了扶持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,我國相繼出臺了一系列的利農(nóng)惠農(nóng)政策,不斷投入資金,在一定程度上促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,大大改善了農(nóng)民生活。同時(shí),村級集體經(jīng)濟(jì)也得以快速發(fā)展,然而也產(chǎn)生了一些問題。因此,本篇文章基于新時(shí)代這一視角,提出了發(fā)展和壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的一些具體思路。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展;集體經(jīng)濟(jì);思路
一、主要做法
(一)挖掘集體土地資源,增加經(jīng)濟(jì)效益
對于村級集體組織來說,土地是重要的資源,對其進(jìn)行合理的開發(fā)利用,可以有效的推動村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。(1)把那些分散的、閑置的、還沒有開發(fā)的土地進(jìn)行集中統(tǒng)一管理,同時(shí)結(jié)合當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展需要;(2)基于國家出臺的土地優(yōu)惠政策和商品經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn),通過承包、租賃等相關(guān)形式,以發(fā)展需要為導(dǎo)向,對荒灘閑地進(jìn)行綜合開發(fā),大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)種植、新技術(shù)養(yǎng)殖等具有較大發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)營活動,從而帶動村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(二)開發(fā)運(yùn)作思路,注入股份模式
由于傳統(tǒng)思維的限制,長期以來國內(nèi)的村集體土地管理權(quán)都沒有進(jìn)行相關(guān)的變動。進(jìn)入新世紀(jì)以來,國家的土地政策開始放寬,這給農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了機(jī)遇?;诳沙掷m(xù)發(fā)展的發(fā)展理念,農(nóng)村可以試著將城鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)和集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行融合,例如,將城鎮(zhèn)里的農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)產(chǎn)業(yè)引入到農(nóng)村,通過土地和技術(shù)入股的方式,使得集體土地發(fā)揮出最大的價(jià)格,從而促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)的多元化發(fā)展。
(三)轉(zhuǎn)變管理思路,深化改革力度
是不是符合廣大農(nóng)民的利益,這是衡量村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要指標(biāo)。在實(shí)際管理方面,要大力探索符合實(shí)際情況的先進(jìn)管理方式與監(jiān)督機(jī)制,從而有效的降低資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。例如,通過借鑒現(xiàn)代企業(yè)的先進(jìn)管理模式,進(jìn)行資產(chǎn)的量化管理,構(gòu)建出完善的資產(chǎn)增值積累機(jī)制。在責(zé)任劃分方面,將利益主體與經(jīng)營主體的相關(guān)責(zé)任進(jìn)行劃分,各自履行好相關(guān)的職能?;诿袷路ㄖ沃贫?,對村領(lǐng)導(dǎo)者與集體經(jīng)濟(jì)管理者進(jìn)行有效的約束,從而確保村集體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
二、面臨的問題
(1)總體政策傾斜。在談到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展時(shí),許多人的第一想法就是項(xiàng)目和企業(yè),大力引入投資,但是這沒有認(rèn)真考慮到村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,并且扶持政策與資金投入明顯不足,這十分不利于村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。(2)財(cái)政管理缺乏經(jīng)驗(yàn)。一般來說,村級集體經(jīng)濟(jì)的管理和支配機(jī)構(gòu)是村級組織,但是因?yàn)榇寮壗M織相關(guān)的管理經(jīng)驗(yàn)比較缺乏,剛有了一定集體財(cái)政收入的村,很可能就將這些資金投入到公共事業(yè)的發(fā)展。這就造成了在有著很好前景的經(jīng)濟(jì)開發(fā)項(xiàng)目時(shí),就會缺乏相關(guān)的資金支持,進(jìn)而失去了發(fā)展機(jī)遇。(3)村集體經(jīng)濟(jì)組織者的利益沒有充分保護(hù)。在發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)時(shí),由于政策和制度方面的不完善,經(jīng)常是沒有對村集體經(jīng)濟(jì)組織者的利益進(jìn)行充分的保護(hù)。但是,地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展實(shí)際效果和村級領(lǐng)導(dǎo)者是密切相關(guān)的,“風(fēng)險(xiǎn)大、困難多、責(zé)任重、薪酬少”這是村級領(lǐng)導(dǎo)遇到了問題,這些因素制約了他們的創(chuàng)造力。當(dāng)下,村集體經(jīng)濟(jì)有著許多的種類,并且發(fā)展途徑也在不斷的變化,然而村干部的酬勞與收入渠道非常單一,在保險(xiǎn)繳納、績效獎勵等許多方面還需要進(jìn)行相關(guān)的探索,這肯定給村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了不利影響。
三、未來發(fā)展策略
(一)解放思想,開拓創(chuàng)新
我們需要樹立起村級集體經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵組成這一意識,需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念。基于現(xiàn)實(shí)情況,認(rèn)真協(xié)調(diào)好村級集體經(jīng)濟(jì)和其他類型經(jīng)濟(jì)間的關(guān)系。樹立起統(tǒng)籌兼顧的發(fā)展理念,大力推進(jìn)財(cái)政收入的提高,同時(shí)也要注重村集體資產(chǎn)的積累。樹立起創(chuàng)新發(fā)展思路,從多種渠道來進(jìn)行經(jīng)營,不能再像以往那樣局限于簡單的生產(chǎn)加工,開創(chuàng)出有利于增加村集體收入的多條路徑。
(二)因地制宜,走特色之路
我國是社會主義國家,正在大力推進(jìn)中國特色新農(nóng)村建設(shè),這就要求我們發(fā)展適合本地區(qū)情況的集體經(jīng)濟(jì)。我國地域廣闊,不同地區(qū)的農(nóng)村基礎(chǔ)環(huán)境有所不同,需要基于當(dāng)?shù)氐母鞣N資源情況,同時(shí)結(jié)合當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)組成,開發(fā)出適合本地區(qū)的特色經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,從而充分的發(fā)揮出自身的優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
(三)重視人才,加強(qiáng)管理
對于村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言,人才非常關(guān)鍵。所以,村干部需要有著過硬的政治素質(zhì)、較強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)能力以及有著靈活多變的經(jīng)營手段的復(fù)合型人才。在進(jìn)行村干部的選舉時(shí),需要基于民主集中制原則,構(gòu)建出有擔(dān)當(dāng)、有能力的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)班子。此外,還需要強(qiáng)化對經(jīng)濟(jì)活動事物的管理和人才管理,制定出公平、人性化的監(jiān)督管理機(jī)制,從而確保項(xiàng)目開發(fā)的各個(gè)環(huán)節(jié)都有著相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制,從而實(shí)現(xiàn)村級集體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
(四)選準(zhǔn)項(xiàng)目,政策扶持,營造壯大集體經(jīng)濟(jì)的良好環(huán)境
在農(nóng)村地區(qū),以往都是進(jìn)行的“保姆”式扶貧,在幫扶時(shí),農(nóng)民的收入提高,脫離了貧困,但是在幫扶后,又有許多的人返貧。這主要是由于沒有選準(zhǔn)項(xiàng)目,進(jìn)而無法實(shí)現(xiàn)持續(xù)的富民強(qiáng)村。因此,需要樹立起項(xiàng)目發(fā)展是關(guān)鍵,將項(xiàng)目發(fā)展當(dāng)成發(fā)展和壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的重要推動劑。鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門要積極的加大招商引資力度,運(yùn)用手中可利用的資源積極的推進(jìn)鄉(xiāng)、村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。市里相關(guān)部門需要積極的引導(dǎo)和幫助村發(fā)展好相關(guān)的項(xiàng)目,如果資金比較充裕,可以設(shè)置專項(xiàng)資金進(jìn)行項(xiàng)目的開發(fā)。建立起完善的制度保障機(jī)制,確定出項(xiàng)目責(zé)任人,實(shí)行專戶??顚S谩;诎l(fā)展需要,對激勵和約束機(jī)制進(jìn)行完善,對那些在村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中成績突出的干部進(jìn)行表彰和獎勵,貢獻(xiàn)很大的優(yōu)先進(jìn)行提拔。各級政府部門,需要基于村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況,制定出可以有效促進(jìn)項(xiàng)目發(fā)展的相關(guān)優(yōu)惠政策,并加強(qiáng)相關(guān)的配套服務(wù)。充分發(fā)展輿論的作用,提升干部招商積極性,樹立在村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中優(yōu)秀的先進(jìn)典型,進(jìn)行廣泛的宣傳,從而形成一種良好的創(chuàng)業(yè)氛圍,推動村級集體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
四、結(jié)束語
當(dāng)下,我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然遇到了一些困難,但是還是有著很快的發(fā)展速度,村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展既有機(jī)遇,也有挑戰(zhàn)。國家投入了大量的人力、物力和財(cái)力去推動新農(nóng)村的建設(shè)。例如,社會廣泛關(guān)注的大學(xué)生村官制,這給村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了新的活力,提示這些大學(xué)生村官也運(yùn)用他們所掌握的知識與技能促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在黨和政府的關(guān)懷與領(lǐng)導(dǎo)下,各個(gè)地方農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)正在持續(xù)的推進(jìn)發(fā)展,從而給農(nóng)民生活質(zhì)量的提升提供重要支持!
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[3]陳玉璋.河北磁縣:積極開展扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)[j].當(dāng)代農(nóng)村財(cái)經(jīng),2018(5).
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作報(bào)告篇二
一是探索各具特色的發(fā)展路徑。根據(jù)山區(qū)村、丘陵村、平原村等不同地域類型,鎮(zhèn)區(qū)村、中心村、偏遠(yuǎn)村等區(qū)位特點(diǎn),收入低村、一般村、先進(jìn)村等不同村情實(shí)際,引導(dǎo)試點(diǎn)村立足自身優(yōu)勢,探索各自不同的發(fā)展路徑。目前,……等興辦蘋果和葡萄交易市場,……等集中建設(shè)蔬菜大棚,有x個(gè)試點(diǎn)村依托種植產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,走農(nóng)業(yè)服務(wù)型路子;……等x個(gè)村,建設(shè)門面房、超市進(jìn)行租賃或自主經(jīng)營,發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,走資產(chǎn)經(jīng)營型的路子;……等x個(gè)村,結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、古村落保護(hù),發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑觀光,走資源開發(fā)型的路子;……等x個(gè)村,興建工業(yè)小區(qū)或者標(biāo)準(zhǔn)化廠房等,依托制鞋、鋼制辦公家具等支柱產(chǎn)業(yè),走產(chǎn)業(yè)服務(wù)和產(chǎn)業(yè)帶動型的路子;……等x個(gè)村,發(fā)揮城中村或者城郊村的區(qū)位優(yōu)勢,開發(fā)房地產(chǎn)、提供物業(yè)服務(wù),走產(chǎn)城融合型的路子;大口鎮(zhèn)草廟、府店鎮(zhèn)曹窯等x個(gè)村,結(jié)合鄉(xiāng)村振興,以財(cái)政專項(xiàng)扶持資金參股家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、工商企業(yè),走混合經(jīng)營型的路子。二是實(shí)施項(xiàng)目引領(lǐng)。組織財(cái)政、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、工信、科技、文物旅游、建設(shè)等部門,幫助村里論證項(xiàng)目、指導(dǎo)實(shí)施;有關(guān)部門在財(cái)稅、土地、金融等方面也給予試點(diǎn)村優(yōu)惠扶持。目前,全市已向x個(gè)試點(diǎn)村的發(fā)展項(xiàng)目撥付先期啟動資金x萬元。三是強(qiáng)化“三資”監(jiān)管。全市統(tǒng)一安排部署,以鎮(zhèn)(街道)為單位,組織對村級所有的荒山、荒溝、流轉(zhuǎn)土地、閑置校舍廠房等集體資產(chǎn),進(jìn)行了一次全面的普查活動,運(yùn)用“四議兩公開”逐一評估,重新將閑置的用起來、占用的收回來、低價(jià)的提起來,在村級集體資產(chǎn)保值增值上實(shí)現(xiàn)了收益的最大化。
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作報(bào)告篇三
一是完善責(zé)任體系,形成工作合力。堅(jiān)持把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)作為全村工作的重中之重,在征求廣大群眾、黨員意見建議的基礎(chǔ)上,研究確定壯大村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展項(xiàng)目和具體措施等。嚴(yán)格落實(shí)村“兩委”班子成員抓村集體經(jīng)濟(jì)的工作職責(zé),落實(shí)責(zé)任分工,確保形成發(fā)展村壯大村集體經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大合力。大力培養(yǎng)有經(jīng)營頭腦、有管理能力、有奉獻(xiàn)精神的后備干部,充實(shí)到村班子中來。
二是成立合作組織,創(chuàng)新發(fā)展方式。一個(gè)是探討將村集體土地和村內(nèi)多肉植物基地建立合作關(guān)系,由基地進(jìn)行統(tǒng)一經(jīng)營管理分紅。另一個(gè)是將5100平方米村集體屬有的店鋪和套房與物業(yè)公司合作,統(tǒng)一包裝出租壯大村集體。
三是聯(lián)合能人創(chuàng)業(yè),確保穩(wěn)定增收。聯(lián)合本村致富能手,技術(shù)型人才,由村委會牽頭整合本村閑置公用設(shè)施、集體閑置土地,采取以土地入股等多種形式,在本村新建潛力大,市場前景好的基地、企業(yè)等,努力培植村集體經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。(如將目前村臨時(shí)過度房邊上的2000余平方米空置地塊加以利用)
四是把握發(fā)展機(jī)遇,實(shí)施綜合開發(fā)。充分利用高速項(xiàng)目,利用村集體溝、渠、路等公用地或設(shè)施征占賠償資金,采取入股分紅等多種形式,大力發(fā)展以物流、倉儲等為主的實(shí)體經(jīng)濟(jì),帶動村集體經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大。
五是加大資產(chǎn)管理,提高資產(chǎn)效益。對目前現(xiàn)有村集體資產(chǎn)進(jìn)行加大管理,提高現(xiàn)有資產(chǎn)的使用效益,如對老的村委會辦公樓進(jìn)行對外出租,村里的碾米房出租等,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)保值增效,壯大村集體經(jīng)濟(jì)。
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作報(bào)告篇四
為進(jìn)一步加快村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,著力提高農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力,增強(qiáng)凝聚力和服務(wù)群眾的物質(zhì)基礎(chǔ),推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),根據(jù)區(qū)委區(qū)政府統(tǒng)一安排,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本方案。
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞“四大戰(zhàn)略”、“五大工程”,把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)作為全鎮(zhèn)基層組織建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù),進(jìn)一步解放思想,創(chuàng)新發(fā)展思路,轉(zhuǎn)變村集體經(jīng)濟(jì)的增長方式,探索村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,拓寬村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)途徑,不斷增加村集體經(jīng)濟(jì)收入,為村級組織更好地服務(wù)群眾提供堅(jiān)強(qiáng)的財(cái)力保障。
1、培植農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),發(fā)展資源開發(fā)型集體經(jīng)濟(jì),壯
來,壯大村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
全鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作,總體規(guī)劃3年,分步
驟、分階段實(shí)施。
起步階段:
3、xx年8月,開展村級集體資產(chǎn)、資源、資金現(xiàn)狀排查工作,健全帳目,確保真實(shí)完整,并以村為單位建立發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)工作臺帳。4、xx年8月底前,進(jìn)一步健全完善農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管代理各項(xiàng)制度,開展農(nóng)村“三資”清理監(jiān)管代理情況檢查驗(yàn)收工作。5、xx年12月底前,根據(jù)村發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的具體方案,階段性完成發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)任務(wù)。鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織力量進(jìn)行檢查和抽查。推進(jìn)階段:
工作臺帳
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村各單位要把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作為解決“三農(nóng)”問題的一項(xiàng)重要任務(wù),作為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項(xiàng)根本性措施,切實(shí)抓緊、抓實(shí)、抓好。
要迅速成立領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對工作中新情況、新問題的分析研究,結(jié)合實(shí)際落實(shí)工作措施,妥善解決好村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的突出矛盾和問題。2、形成工作合力。鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、宏觀指導(dǎo)、檢查督辦和宣傳表彰等活動,各村各單位要密切配合,提供服務(wù),全力支持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。鎮(zhèn)紀(jì)委要加強(qiáng)對村級集體經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金使用管理情況的監(jiān)督檢查;經(jīng)管站要切實(shí)抓好新農(nóng)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的管理和指導(dǎo),加強(qiáng)對農(nóng)民負(fù)擔(dān)、扶貧開發(fā)、惠農(nóng)政策、專業(yè)合作社和土地流轉(zhuǎn)等具體問題的探索和研究,及時(shí)提出解決辦法和應(yīng)對措施,要加強(qiáng)對村務(wù)公開等工作的指導(dǎo)和管理力度;財(cái)政所要加大財(cái)政支農(nóng)政策宣傳和財(cái)政支農(nóng)資金落實(shí)工作;農(nóng)技站要加大對農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度。同時(shí),全鎮(zhèn)各單位要按照鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一部署,認(rèn)真組織開展“鎮(zhèn)村互聯(lián)、結(jié)對共建”活動,落實(shí)幫扶工作任務(wù),重點(diǎn)從班子建設(shè)、發(fā)展規(guī)劃、資金支持等方面對結(jié)對村進(jìn)行幫扶,共同推進(jìn)全鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。3、嚴(yán)格考核獎懲。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)是當(dāng)前農(nóng)村工作的重要任務(wù),事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局,區(qū)委區(qū)政府把此項(xiàng)工作納入考核,全鎮(zhèn)上下必須高度統(tǒng)一認(rèn)識,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)抓好每一環(huán)節(jié)工作,鎮(zhèn)黨委、政府將組織專人定期督辦檢查,并把發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)納入村級年度工作實(shí)績考核一并獎懲。
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作報(bào)告篇五
殘留量等一些主要指標(biāo)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)于國家標(biāo)準(zhǔn),這是我們對外宣傳的一筆寶貴財(cái)富,必須牢牢扭住不放,有針對性地采取推銷措施,大做文章,大力宣傳。要重視發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍的作用,充分利用他們聯(lián)系廣泛,消息靈通的獨(dú)特優(yōu)勢,加強(qiáng)教育培訓(xùn),進(jìn)一步提高他們的營銷能力。
二是在蘋果文化內(nèi)涵上狠下功夫。近年來,一些蘋果生產(chǎn)發(fā)達(dá)的地區(qū)在挖掘蘋果文化內(nèi)涵上做大文章,取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。在這方面,我們也應(yīng)狠下功夫,加大力度,融藝術(shù)于果品,賦予蘋果以文化品質(zhì),提升蘋果的價(jià)值。要挖掘地名所蘊(yùn)含的文化價(jià)值,做好“壽”文化與蘋果生產(chǎn)相融合這篇文章,叫響“延年益壽”、“長壽之果”的口號。要積極引導(dǎo)果農(nóng)通過貼字、貼花等形式,生產(chǎn)具有地域特色的書法蘋果、剪紙?zhí)O果等,不斷豐富果品的文化形式和內(nèi)涵。
三是在突出生態(tài)特色上用足力量。當(dāng)前,隨著食品安全事件的'接連發(fā)生,市場對綠色、安全、生態(tài)、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品需求日益旺盛。因此,要突出我們自然環(huán)境好、污染少的優(yōu)勢,大打綠色生態(tài)牌,大力發(fā)展有機(jī)蘋果,并以此帶動永壽蘋果向更高層次發(fā)展。要突出生態(tài)果園、有機(jī)果園建設(shè),以實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為抓手,在全力推廣“四大關(guān)鍵技術(shù)”的基礎(chǔ)上,以省市級示范園為主,加快誘蟲袋等生物防治先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用。同時(shí),積極實(shí)施“果、畜、沼、窖、草”配套發(fā)展,確保有機(jī)肥肥源,提高果品有機(jī)質(zhì)含量,使每一個(gè)生產(chǎn)流程都能體現(xiàn)出生態(tài)的特點(diǎn)。力爭在2-3年內(nèi),全縣蘋果產(chǎn)業(yè)有質(zhì)的飛躍,再上新臺階。
四是在提升果農(nóng)市場意識上實(shí)現(xiàn)突破。大面積提高果園管理水平,首要的是解決市場意識方面的問題。從蘋果產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程來看,蘋果產(chǎn)業(yè)也具有一定的市場周期。因此,要教育引導(dǎo)果農(nóng),著眼長遠(yuǎn),充分認(rèn)識蘋果在促進(jìn)增收中的重要作用,正確認(rèn)識市場,不能一出現(xiàn)價(jià)格下跌就挖樹,而到了蘋果價(jià)格上漲再栽樹。特別是去年受國際金融市場影響,國外消費(fèi)市場疲軟,果汁出口受限,落果價(jià)格跌倒了歷史最低點(diǎn),遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于預(yù)期情況下,要積極引導(dǎo)群眾客觀分析市場行情,增強(qiáng)發(fā)展蘋果生產(chǎn)的信心,同時(shí),讓群眾充分認(rèn)識到提高果品品質(zhì)才是增收致富的關(guān)鍵,從而自覺地走以質(zhì)取勝之路。
五是在搭建發(fā)展平臺上多想辦法。產(chǎn)業(yè)發(fā)展最終要實(shí)現(xiàn)和市場的對接,銜接越緊密,發(fā)展就越快。從我縣實(shí)際來看,需要搭建好兩個(gè)對接平臺。一要建立專業(yè)果品銷售市場,以小市場對接全國的大市場。在縣城建立一個(gè)規(guī)模較大的果品批發(fā)市場,在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立1-2個(gè)二級果品交易市場。讓每一個(gè)市場成為蘋果產(chǎn)業(yè)信息交流中心、技術(shù)支持中心、批發(fā)銷售中心。二要大力扶持果品協(xié)會和蘋果專業(yè)合作社組織建設(shè)。給予一些果業(yè)合作社、果品協(xié)會一定的政策、資金扶持,讓他們很好地發(fā)揮作用,把更多的果農(nóng)組織起來,更好實(shí)現(xiàn)果農(nóng)與市場對接,從而讓果農(nóng)得到更大更多的實(shí)惠。
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發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作報(bào)告篇六
年以來,根據(jù)縣委創(chuàng)先爭優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)的通知要求,我鄉(xiāng)始終把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作為促進(jìn)農(nóng)民增收、推動農(nóng)村黨建工作上水平的一項(xiàng)重要措施,狠抓不放。經(jīng)過近一年鄉(xiāng)村兩級基層干部以及群眾的共同努力,全鄉(xiāng)的村級集體經(jīng)濟(jì)得到了很大發(fā)展,村級組織發(fā)展向前邁進(jìn)一大步?,F(xiàn)將我鄉(xiāng)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)如下:
一年來我鄉(xiāng)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次組織鄉(xiāng)村干部集中學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)縣委縣政府下發(fā)的關(guān)于發(fā)展村級經(jīng)濟(jì)的文件精神,學(xué)習(xí)兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展村級經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。通過學(xué)習(xí)使許多村干部認(rèn)識到只有發(fā)展村級經(jīng)濟(jì)才是社會主義新農(nóng)村的唯一出路,才能帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富;村級集體經(jīng)濟(jì)在保障農(nóng)村基層組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)、提供農(nóng)村公共品、增加農(nóng)民收入等方面具有十分重要的意義,做好村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作關(guān)系到農(nóng)村千家萬戶老百姓的切身利益,也關(guān)系到鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)能否又快又好的發(fā)展。
xx年x月份新成立了以人大主席吳雙同志為組長的村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員有部分鄉(xiāng)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子同志以及8個(gè)行政村支部書記等。村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組根部不同的部門和人員對具體工作進(jìn)行了分工。鄉(xiāng)土地所在土地承包、租賃、拍賣有關(guān)農(nóng)村政策方面給予農(nóng)戶指導(dǎo);農(nóng)經(jīng)站在狠抓農(nóng)村集體資產(chǎn)管理,村集體財(cái)務(wù)管理方面給予指導(dǎo);水利站從農(nóng)田水利建設(shè)上給予資金或技術(shù)傾斜扶持;企業(yè)辦加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)興辦力度,派員到村指導(dǎo),加強(qiáng)信息和產(chǎn)品銷售服務(wù)。
今年以來鄉(xiāng)黨委政府通過各種渠道,發(fā)動全鄉(xiāng)有條件的各種類型群眾積極創(chuàng)業(yè)。xx年x月17日,鄉(xiāng)黨委政府在集體會議室召開了有外出務(wù)工人員、村干部、黨員積子、退伍軍人、大學(xué)生村官等50多人參加的座談會,邀請大家在張圩鄉(xiāng)積極創(chuàng)業(yè)。同時(shí),鄉(xiāng)黨委政府積極向社會宣傳我鄉(xiāng)對待一些特殊群體創(chuàng)業(yè)實(shí)施的.一些優(yōu)惠政策。普通大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)政府部門給予5萬元的無息貸款;創(chuàng)辦高效農(nóng)業(yè)的企業(yè),建筑面積每達(dá)到1000平方米政府給予其業(yè)主10000元的資金獎勵等。
典型具有先鋒模范的引領(lǐng)作用,它象征一面旗幟。截止年10月份,我鄉(xiāng)的“雙強(qiáng)型”村干部配備率已達(dá)100%?!半p強(qiáng)型”村干部他們用親身的經(jīng)歷、豐富的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)、成功的軌跡示范、鼓舞更多的群眾積極創(chuàng)業(yè)。老嚴(yán)蕩村葛志清書記,徐碼村盧立勝書記都是我鄉(xiāng)“雙強(qiáng)型”村干部的模范代表。葛志清書記在老嚴(yán)蕩村創(chuàng)辦的造紙廠每年用于300多萬元采購附近村民秸稈,使得周邊村民每戶平均增收200元。徐碼村盧立勝書記經(jīng)營的張圩鄉(xiāng)北窯廠年產(chǎn)值近1200萬元,吸納當(dāng)?shù)厝罕?0多人就業(yè)。
在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我鄉(xiāng)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面建設(shè)和諧社會,突出以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,緊扣富民強(qiáng)鄉(xiāng)的目標(biāo),狠抓村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收。通過全鄉(xiāng)各級組織的扎實(shí)工作和有效推動,使我鄉(xiāng)的村級經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢,截止年x月份,全鄉(xiāng)8個(gè)行政村村干部創(chuàng)業(yè)35人,新增12人,共上報(bào)各類收入103萬元,同比上年增長80%,提前實(shí)現(xiàn)了全年的發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。
主要表現(xiàn)是:
1、個(gè)別村居領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展意識落后,仍然存在極個(gè)別不想、不敢、不善發(fā)展的村組干部;
2、村級創(chuàng)業(yè)主體的絕對數(shù)量較少,人才外流現(xiàn)象較多;
3、村辦企業(yè)總體實(shí)力相對薄弱,尚沒形成較大規(guī)模;
4、各村辦企業(yè)創(chuàng)新能力比較差,經(jīng)濟(jì)效益不高,單位產(chǎn)出gdp不高。
經(jīng)過客觀的深入調(diào)查和分析研究,今后在今后的村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展中我鄉(xiāng)必須堅(jiān)持以下幾點(diǎn):
1、擴(kuò)大村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)業(yè)主體,吸納更多群眾創(chuàng)業(yè)來達(dá)到增加村集體收入的目的;
3、提高現(xiàn)有村級企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和規(guī)模;
4、積極發(fā)揮“雙強(qiáng)型”村干部先鋒模范的引領(lǐng)作用,帶動更多的群眾致富;
5、全鄉(xiāng)8個(gè)行政村村級經(jīng)濟(jì)總量年度發(fā)展增速確保在30%以上。
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作報(bào)告篇七
一、 光明社區(qū)基本情況
光明社區(qū)地處龍里縣城西南面,全社區(qū)共轄16個(gè)居民小組,面積為4.5平方公里。全社區(qū)共有1859戶,總?cè)丝?737人,有57名黨員?,F(xiàn)社區(qū)有田土地面積110余畝,社區(qū)集體管理林地12456畝。
2017年社區(qū)集體固定資產(chǎn)積累達(dá)1100萬余元,資金積累已
達(dá)645萬余元,2017年集體經(jīng)濟(jì)收入(土地征拔、土地出租、房屋出租)達(dá)240萬余元元。全社區(qū)現(xiàn)有個(gè)體工商戶120余戶,社區(qū)現(xiàn)有一處新建酒店,一處1200平方米的房屋門面。龍鐵物流等大型企業(yè)入駐該社區(qū),龍城國際等大型房開公司進(jìn)入社區(qū)開發(fā),現(xiàn)該社區(qū)已發(fā)展成一集商貿(mào)、休閑、娛樂為一體的的新型農(nóng)村社區(qū)。
二、發(fā)展歷程
出租,年出租資金為村集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收40萬元以上。參與房地產(chǎn)開發(fā)(龍城國際房開商),現(xiàn)有1600平方米房屋掛牌出讓。
三、發(fā)展經(jīng)驗(yàn)
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發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的宗旨是為了讓群眾得到實(shí)惠,帶領(lǐng)群眾走共同富裕道路。在發(fā)展?fàn)畲蠊饷魃鐓^(qū)集體經(jīng)濟(jì)過程中,冠辦街道辦事處始終堅(jiān)持發(fā)揮主導(dǎo)作用,依靠群眾支持,堅(jiān)持“民主決策、事務(wù)公開、公平分配”原則。同時(shí)爭取上級政策的支持,創(chuàng)新模式,走市場化發(fā)展道路。群眾是集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主人。冠山街道辦事處始終堅(jiān)持把好“民主決策、事務(wù)公開、公平分配”三個(gè)關(guān)口,凡事公開、凡事民主、凡事由群眾代表大會討論通過,逐漸贏得了群眾理解和支持。這樣,集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大就有了生根的土壤,才得以開花結(jié)果。傳統(tǒng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式主要為資源依賴型,依靠土地和閑置資產(chǎn)獲取租賃性收入,僅有的資源空間被擠占后,發(fā)展后勁不足,前景有限,已不能適應(yīng)發(fā)展的需要。所以必須創(chuàng)新發(fā)展模式,走市場化發(fā)展之路。
1.盤活資產(chǎn)流轉(zhuǎn)地,租賃資源挖潛力。由于地處城郊,光
明社區(qū)農(nóng)村人均土地面積較少,小片閑置土地及荒地又占了相當(dāng)一部分,社區(qū)拓寬思路,施行“資源換資金,存量換增量”的方針,將礦山、地塊、集體房屋、摞荒土地等閑置資產(chǎn),通過出租、承包等市場化運(yùn)作,融入城市化發(fā)展,借梯上樓當(dāng)“地主”,盤活存量資產(chǎn)、閑置資金,促進(jìn)社區(qū)集體資產(chǎn)保值增值,進(jìn)一步增加村級集體經(jīng)濟(jì)積累。
中鐵物流城、參與龍城國際房開公司等開展,建設(shè)湖南酒店。
2.創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體聚民力,增加創(chuàng)收門路。社區(qū)地處城郊,區(qū)位交通優(yōu)勢明顯,社區(qū)因地制宜,依靠社區(qū)自身的努力,增強(qiáng)自身的造血功能和發(fā)展后勁,由社區(qū)班子牽頭,整合利用集體資金,采取村集體投入,集體管理的辦法,強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)功能,加強(qiáng)內(nèi)部管理,控制經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),建立科學(xué)的民主決策和利益分配機(jī)制。推動社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。2017年社區(qū)實(shí)現(xiàn)人均純收入6600元,集體積累1100余萬元。不斷發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),年增加村級集體經(jīng)濟(jì)積累40萬余元。
3.創(chuàng)新機(jī)制,規(guī)范資金運(yùn)營管理。群眾參與村級資產(chǎn)管理。 2
依據(jù)街道出臺的《村(社區(qū))“三資”委托管理辦法》,完善“三資” 尾托監(jiān)管機(jī)制。取消社區(qū)賬戶,統(tǒng)一由“三資中心”代管。日常開支落實(shí)提前報(bào)告制度,大額支出必須經(jīng)街道掛村(社區(qū))領(lǐng)導(dǎo)層層審批。有效規(guī)避占用、挪用、套取等違紀(jì)行為的發(fā)生。街道按照統(tǒng)一模式設(shè)置各村(社區(qū))黨務(wù)政務(wù)財(cái)務(wù)公開墻,做到三統(tǒng)一:即統(tǒng)一公開形式、統(tǒng)一公開內(nèi)容、統(tǒng)一公開時(shí)間。社區(qū)民主理財(cái)小組介入資金使用的全程監(jiān)督。每月報(bào)賬后把收入支出全部公開,置于群眾的監(jiān)督之下。在資產(chǎn)資源處置中,堅(jiān)持全程公開、紀(jì)委參與、嚴(yán)格程序、把好關(guān)口。有力促進(jìn)了集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。同時(shí)建立發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)責(zé)任制,把村干部的報(bào)酬增長與集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、集體積累的增加有機(jī)掛鉤,形成內(nèi)在的激勵機(jī)制。
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組織部調(diào)研組:
發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),增加經(jīng)費(fèi)投入,提高村級組織的服務(wù)功能,增強(qiáng)基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要保證。近年來,我市以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以夯實(shí)基層黨建基礎(chǔ)為重點(diǎn),以發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)推進(jìn)“強(qiáng)核心工程”為抓手,促進(jìn)了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大。2012年,全市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)(主要指經(jīng)營性收入)總收入81.05萬元,其中收入在10萬元以上的村3個(gè),收入5萬—10萬的村5個(gè),收入1萬—5萬的村16個(gè),收入1萬元以下的村18個(gè)。
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發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作報(bào)告篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施以來,我縣把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作為抓黨建促鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵來抓,重點(diǎn)圍繞開新局、補(bǔ)短板、強(qiáng)引領(lǐng)三個(gè)方面,推動村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“百花齊放”。
一、健全機(jī)制開新局。完善頂層設(shè)計(jì)。制定出臺《**縣發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)五年規(guī)劃(2021-2025年)》文件,明確目標(biāo)任務(wù)、發(fā)展路徑、扶持措施、實(shí)施步驟、組織保障等;
探索建立村級集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)監(jiān)管、審計(jì)、預(yù)警等相關(guān)制度;
制定下發(fā)《2022年全縣基層黨建工作項(xiàng)目化任務(wù)清單》,將全面壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作為九項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)之一,實(shí)施清單式部署,項(xiàng)目化推進(jìn)。夯實(shí)基層基礎(chǔ)。全面實(shí)施推進(jìn)“四亮創(chuàng)建”主題活動、“巴陵先鋒十項(xiàng)行動”、基層黨組織整建提質(zhì)專項(xiàng)行動、清廉支部建設(shè);
充分發(fā)揮駐村工作隊(duì)作用,助力發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)。清理整合資源。由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財(cái)政局督促指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成所有村(社區(qū))“三資”清理,全面梳理項(xiàng)目、政策等優(yōu)勢資源,匯總建立集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目資源臺賬。強(qiáng)化調(diào)度考核??h發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開聯(lián)席會議,堅(jiān)持工作推進(jìn)一周一總結(jié)、一月一調(diào)度;
制定發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)責(zé)任分解表,打樁定位、責(zé)任到人,實(shí)行月報(bào)告制度;
制定發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)考核辦法,實(shí)行日常調(diào)研、重點(diǎn)督導(dǎo)、年終考評“三個(gè)結(jié)合”,將發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)成效作為評優(yōu)評先的重要依據(jù)。
二、重點(diǎn)攻堅(jiān)補(bǔ)短板。全縣共有集體經(jīng)濟(jì)收入5萬元以下的薄弱村43個(gè),為實(shí)現(xiàn)“消薄清零”目標(biāo),全力推進(jìn)重點(diǎn)攻堅(jiān)。制定方案計(jì)劃。制定下發(fā)《關(guān)于開展村級集體經(jīng)濟(jì)“消薄清零”攻堅(jiān)行動的實(shí)施方案》,督促43個(gè)薄弱村因地制宜制定“強(qiáng)村計(jì)劃”,組織相關(guān)職能部門對43個(gè)薄弱村“強(qiáng)村計(jì)劃”研判會審。廣調(diào)研“村村到”??h委組織部聯(lián)合相關(guān)職能部門對43個(gè)薄弱村開展“村村到”調(diào)研,通過與鎮(zhèn)村兩級黨組織書記座談交流探討,聽取一線意見建議,厘清集體經(jīng)濟(jì)“消薄清零”思路同時(shí)傳導(dǎo)責(zé)任壓力。建立工作臺賬。全面澄清薄弱村集體經(jīng)濟(jì)底子,了解薄弱情況、分析薄弱原因、找準(zhǔn)發(fā)展路徑、選準(zhǔn)發(fā)展項(xiàng)目,全面建立薄弱村建檔立卡信息臺賬。薄弱村結(jié)合實(shí)際制定“消薄清零”攻堅(jiān)計(jì)劃,明確“消薄清零”主要路徑措施、第一責(zé)任人以及銷號退出時(shí)間。實(shí)施聯(lián)點(diǎn)幫扶。根據(jù)薄弱村困難程度,擇優(yōu)選拔10名退線干部和13名年輕干部到薄弱村擔(dān)任第一書記;
積極開展城鄉(xiāng)黨組織“兩結(jié)對三互比一聯(lián)創(chuàng)”活動,39個(gè)縣直單位與43個(gè)薄弱村“一對一”或“多對一”聯(lián)點(diǎn)駐村幫扶;
定期組織縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣財(cái)政局等職能部門召開調(diào)度會,對資源匱乏、路徑不多的薄弱村因村施策?!皰靾D作戰(zhàn)”銷號。制定《**縣村級集體經(jīng)濟(jì)“消薄清零”攻堅(jiān)行動退出驗(yàn)收操作辦法》,實(shí)行退出驗(yàn)收銷號,全縣“一張總圖”管到底。按照村級申請、鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)、縣級核查、上級抽查的步驟,申報(bào)一個(gè)、驗(yàn)收一個(gè)、銷號一個(gè),年底前實(shí)現(xiàn)薄弱村全面清零。截至目前已完成7個(gè)薄弱村退出驗(yàn)收核查工作。
三、典型示范強(qiáng)引領(lǐng)。組織專題培訓(xùn)。5月中旬,我縣舉辦村(社區(qū))黨組織書記鄉(xiāng)村振興專題培訓(xùn)班。進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè),提升村(社區(qū))黨組織書記政治素質(zhì),提高發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)能力。常態(tài)宣講進(jìn)村。圍繞鄉(xiāng)村振興調(diào)整優(yōu)化宣講隊(duì)伍及內(nèi)容,持續(xù)開展“長工精神”黨員教育志愿宣講,今年以來重點(diǎn)圍繞集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大進(jìn)村宣講42堂次。開展走村觀摩。首次打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)界限,隨機(jī)分組進(jìn)行現(xiàn)場教學(xué)和研討交流。全縣203名村(社區(qū))黨組織書記先后走進(jìn)萬庾鎮(zhèn)兔湖垸村、三封寺鎮(zhèn)華一村、禹山鎮(zhèn)瓦圻村等發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)示范村,通過現(xiàn)場觀摩互學(xué)互鑒,營造比學(xué)趕超濃厚氛圍。推介典型案例。編印下發(fā)了10個(gè)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)典型案例。禹山鎮(zhèn)南竹村立足“長工故里”金字招牌,農(nóng)文旅融合發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),引進(jìn)社會資本8000余萬元,實(shí)施“紅色城堡”“神奇禹山”等項(xiàng)目,去年南竹村被評定為中組部第三批紅色美麗村莊試點(diǎn)村。
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作報(bào)告篇九
現(xiàn)在,我們要不斷實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。隨著中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展,我們的要素結(jié)構(gòu)也在變化。20世紀(jì)80年代初,我們有豐富的勞動力。所以,那時(shí)中國的產(chǎn)業(yè)是以勞動密集型行業(yè)為代表的。隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,老百姓的收入水平越來越高,儲蓄總額也越來越大,當(dāng)這些儲蓄變?yōu)橥顿Y后,中國經(jīng)濟(jì)的資本密集度就越來越大,這是產(chǎn)業(yè)升級的過程。
隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,中國的要素結(jié)構(gòu)還在發(fā)生變化。現(xiàn)在,中國已經(jīng)出現(xiàn)了勞動力短缺。如何判斷經(jīng)濟(jì)中存在不存在勞動力短缺?最簡單的辦法是數(shù)數(shù)。也就是說,當(dāng)崗位數(shù)和勞動力人數(shù)差不多的話,就意味著勞動力市場的供求是平衡的。如果勞動力人數(shù)多余崗位數(shù),就會出現(xiàn)失業(yè)。如果崗位數(shù)大于勞動力總數(shù),就會出現(xiàn)勞動力短缺。
中國從2003年開始出現(xiàn)了“民工荒”。這是低端勞動力短缺的標(biāo)志。當(dāng)然,我們在這段時(shí)間還出現(xiàn)了大學(xué)生過剩的情況。這主要是因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整跟不上勞動力素質(zhì)的變化。隨著中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,大學(xué)生就業(yè)難的問題就會消失。
對中國來說,我們的資金越來越豐裕,外匯越來越豐裕,技術(shù)水平越來越高,管理水平越來越高,對外開放度越來越大,引進(jìn)國外技術(shù)、資金、管理的能力越來越強(qiáng),這些從根本上改變了中國的要素結(jié)構(gòu)。結(jié)構(gòu)改變后,產(chǎn)業(yè)升級是不可避免的。產(chǎn)業(yè)升級,說明以前生產(chǎn)勞動密集型產(chǎn)品,現(xiàn)在開始生產(chǎn)資金密集型產(chǎn)品;以前用勞動密集型技術(shù)生產(chǎn)產(chǎn)品,開始越來越多采用資本密集型的方式生產(chǎn)。于是,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果就導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)的不斷升級。
產(chǎn)業(yè)升級意味著企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品附加值越來越大。附加值大了,意味著企業(yè)的勞動生產(chǎn)率提高了。企業(yè)勞動生產(chǎn)率提高意味著生產(chǎn)同等數(shù)量的產(chǎn)品,所需要的時(shí)間變短了。那么,勞動者就有更多的閑暇時(shí)間,實(shí)現(xiàn)了有錢和有閑。另一方面,隨著產(chǎn)業(yè)不斷升級,本國經(jīng)濟(jì)能夠生產(chǎn)出來的優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品的種類越來越多。也就是說,老百姓享受到的商品,從數(shù)量、種類上變得越來越多,產(chǎn)品質(zhì)量變得越來越高。這是產(chǎn)業(yè)升級的好處。隨著產(chǎn)業(yè)升級,單位勞動力的附加值越來越大,于是,人們就越有可能享受更多的閑暇。閑暇本身是個(gè)正常品,甚至是奢侈品。因?yàn)?,有閑一直是每一個(gè)勞動者的夢想。
休閑慢慢成為正常品,甚至奢侈品,還意味著中國老百姓的勞動力供給曲線發(fā)生了變化。以前,隨著收入增加,老百姓愿意多工作,這時(shí)勞動者的勞動供給量跟工資水平正相關(guān)。此外,勞動力供給還有個(gè)期待效應(yīng),就是隨著工資的增加,人們越來越愿意多享受一些閑暇,少參與工作。當(dāng)期待效應(yīng)大到一定程度,可以抵消收入效應(yīng)的時(shí)候,老百姓的勞動力供給就減少了。這時(shí),如果工資再增加,期待效應(yīng)將會大于收入效應(yīng),這樣就會導(dǎo)致隨著工資的增長,勞動力供給反而減少,這就是勞動力供給與工資水平之間的關(guān)系,它是變化的。高品質(zhì)的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn),第一要有錢;第二是有閑;第三是健康。
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作報(bào)告篇十
近年來,
*縣深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神,全面貫徹落實(shí)中央和省委、市委關(guān)于發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的部署要求,大力發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì),強(qiáng)化基層黨組織的造血功能,從而提升農(nóng)村黨組織引領(lǐng)發(fā)展、服務(wù)群眾的能力水平,專門成立了調(diào)研課題組,深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū)),對發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了深入調(diào)研,形成了本調(diào)研報(bào)告。
近年來,
*縣堅(jiān)持把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作為深化抓基層黨建促鄉(xiāng)村振興的重要舉措,大力實(shí)施攻堅(jiān)行動,在強(qiáng)化黨建引領(lǐng)、政策扶持、發(fā)展模式、考評激勵等方面,探索了一些發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)好的經(jīng)驗(yàn)做法,有效消除了一批“空殼村”“薄弱村”,進(jìn)一步促進(jìn)鄉(xiāng)村振興和鄉(xiāng)村振興。
*家,設(shè)置特色產(chǎn)業(yè)型黨小組*個(gè),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展到哪里,黨支部就建到哪里。二是探索增強(qiáng)發(fā)展能力。堅(jiān)持“專業(yè)化”“能人化”選配村干部,結(jié)合村級組織換屆工作,注重選擇政治素質(zhì)優(yōu)、發(fā)展本領(lǐng)高、治理能力強(qiáng)、作風(fēng)品行正的人選進(jìn)入村“兩委”班子,目前村“兩委”干部中各類致富能*人,占*%。先后從縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)選派*名優(yōu)秀干部到相對貧困、軟弱渙散村任職,持續(xù)實(shí)施“基層黨組織書記素質(zhì)提升工程”“村干部大學(xué)學(xué)歷培養(yǎng)計(jì)劃”等,全面提高村級班子整體素質(zhì)。三是探索增強(qiáng)發(fā)展活力。開展“百名干部下百村”行動,組織*個(gè)縣直單位、*家非公企業(yè)與*個(gè)重點(diǎn)村、薄弱村結(jié)對,建立由駐村任職干部、農(nóng)業(yè)專家顧問團(tuán)等力量組成的*個(gè)幫扶工作組,助力村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。明確掛鉤單位企業(yè)每年為幫扶村爭取至少*個(gè)項(xiàng)目、*元以上經(jīng)費(fèi)。目前,全縣共爭取各類幫扶資金*元,推動村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目*個(gè)。
一是加大資金扶持。縣財(cái)政連續(xù)
3年每年安排*元資金,并每年配套專項(xiàng)資金*元,根據(jù)立項(xiàng)項(xiàng)目的實(shí)際規(guī)模,擇優(yōu)安排配套資金,重點(diǎn)支持*個(gè)空殼村、重點(diǎn)村、少數(shù)民族村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。二是加大金融支持。組織農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社、村鎮(zhèn)銀行等把扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為信貸重點(diǎn),成立貸款規(guī)模*元信貸資金,對村級引進(jìn)或在當(dāng)?shù)芈鋺羝髽I(yè)新增稅收按一定比例返還,每年按*%增加信貸額度,并實(shí)行貸款利率優(yōu)惠,最大限度滿足村級集體經(jīng)濟(jì)對資金要求。三是加大土地使用。村集體發(fā)展項(xiàng)目用地優(yōu)先列入土地利用年度計(jì)劃,將舊村復(fù)墾指標(biāo)出讓金全部返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)、轉(zhuǎn)讓收益中*%以上比例撥付給相關(guān)村發(fā)展村集體項(xiàng)目,激發(fā)村級組織“造血”功能。目前,全縣經(jīng)營收益在*元以下村*個(gè),占*%;*元以上的村*個(gè),占*;*萬元以上的村*個(gè),占*%。
*村創(chuàng)建村集體工廠,每年增加村財(cái)*元。二是大力盤活閑置資源。鼓勵土地、山林等自然資源豐富的村,通過資源折價(jià)入股或租賃等方式盤活集體資源。如*村通過出租池塘,每年增加村財(cái)收入*元。三是大力推動資本經(jīng)營。村集體牽頭創(chuàng)辦生產(chǎn)服務(wù)型合作社、專業(yè)服務(wù)公司,為群眾提供方便和產(chǎn)品營銷等服務(wù)。如*村投資*元入股*股份,每年約分紅*元。四是大力推動互助發(fā)展。鼓勵和引導(dǎo)先進(jìn)村與薄弱村以強(qiáng)帶弱、以大帶小,整合各方優(yōu)勢,共同實(shí)施村級創(chuàng)收項(xiàng)目,形成特色與優(yōu)勢互補(bǔ)、資源與收益共享的發(fā)展格局。
“空殼村”,*%以上村的村財(cái)收入超*元,*%以上村的村財(cái)收入超*元;明確掛鉤幫扶單位每年為幫扶村爭取至少*個(gè)項(xiàng)目、*元以上經(jīng)費(fèi)。二是開展評先評優(yōu)活動。從工作成效明顯、具有示范帶動效應(yīng)等方面綜合考量,評選出*個(gè)左右先進(jìn)村或進(jìn)步村,每村給予*元獎勵。2021年以來已支持*個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目共計(jì)*元。三是納入績效考評管理。將村干部報(bào)酬與發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)掛鉤,對沒有負(fù)債且村財(cái)逐年增長的村,將增長收入的*%作為村主干的績效補(bǔ)貼獎勵。同時(shí),對完不成消除“空殼村”任務(wù)的,將約談有關(guān)人員,并視情扣績效補(bǔ)貼。
:一是產(chǎn)業(yè)層次低。從
*縣村集體經(jīng)濟(jì)整體情況來看,很大一部分村集體經(jīng)濟(jì)收入主要來源于村集體租金等收入,產(chǎn)業(yè)層次較低、管理方式落后;二是規(guī)模不大。村沒有在“統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一開發(fā),統(tǒng)一招商”的思路下進(jìn)行開發(fā)整合,分散有限的人力、物力、財(cái)力。以村一級自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,難以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)?;荒軐①Y源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為資本優(yōu)勢,造成村級集體經(jīng)濟(jì)難以在上規(guī)模、上檔次上有所作為,難以形成市場競爭力和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。三是發(fā)展不平衡。各村發(fā)展水平差距明顯,且呈日益加大之勢。目前經(jīng)營性收入達(dá)到*元以上的村僅*個(gè),而村集體經(jīng)濟(jì)收益在*元以下的村*個(gè),占*%,村之間差距明顯。四是發(fā)展后勁不足。從調(diào)查情況看,還有部分村的村財(cái)收入以短期收益為主,村集體也就少了收入,村集體經(jīng)濟(jì)正常收入乏力,發(fā)展后勁不足。
“等、靠、要”思想嚴(yán)重;有的村干部工作思路不清,點(diǎn)子不多、經(jīng)驗(yàn)不足,過多強(qiáng)調(diào)資金、人才、技術(shù)等客觀條件,不從主觀找原因;有的群眾對村組織發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)不放心,對集體喪失信心,不愿出錢出力,甚至不聞不問。這些思想認(rèn)識上的差異性,嚴(yán)重制約了集體經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。三是能力素質(zhì)不高。村級經(jīng)濟(jì)積極發(fā)展,村主干是關(guān)鍵。村里缺少具有一定經(jīng)濟(jì)頭腦,會經(jīng)營,善管理的帶頭人。四是集體積累困難。村級集體積累是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)和服務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ)。從調(diào)查情況來看,一方面,原有的村級集體收入渠道萎縮,新的增長點(diǎn)形成速度慢,村集體經(jīng)濟(jì)收入增長緩慢。而隨著新農(nóng)村建設(shè)的全面推進(jìn)和群眾對人居環(huán)境、社會保障要求的提高,基礎(chǔ)設(shè)施、綠化保潔、新型合作醫(yī)療及集體福利性資金等方面的鋼性支出逐年攀升,村級組織面臨著巨大的經(jīng)濟(jì)壓力。尤其是對集體經(jīng)濟(jì)本身薄弱的村級組織來說,不堪重負(fù),甚至出現(xiàn)負(fù)債現(xiàn)象。另一方面,在土地征用費(fèi)補(bǔ)償問題上,“分光用光”的現(xiàn)象相當(dāng)普遍。一些村民出于個(gè)人自身的利益考慮,害怕這些錢被村干部吃掉、用掉,強(qiáng)烈要求把補(bǔ)償費(fèi)按人均分,造成村集體積累不足,沒有資金進(jìn)行投資開發(fā)。五是政策扶持不夠強(qiáng)。當(dāng)前國家惠農(nóng)政策限于取消農(nóng)業(yè)稅、糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼和農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼等種植業(yè)領(lǐng)域,對農(nóng)村基層發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)方面缺乏必要引導(dǎo),缺乏強(qiáng)有力的扶持措施和優(yōu)惠政策,無法引導(dǎo)村集體經(jīng)濟(jì)走上可持續(xù)發(fā)展之路。此外,雖然我縣采取各級領(lǐng)導(dǎo)和部門單位掛村幫扶、下派縣鄉(xiāng)干部等方式來支持農(nóng)村的發(fā)展,但一些扶貧措施沒有起到“造血”作用,有的部門在幫扶過程中往往注重農(nóng)戶增收、注重美麗鄉(xiāng)村建設(shè),而忽視了村集體,忽略“造血”功能的建立完善。
。思路決定出路,一方面,采取各種行之有效的方式,大力宣傳發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的重要性、必要性,消除發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的誤區(qū),引導(dǎo)廣大干部群眾切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,切實(shí)增強(qiáng)廉潔干事的意識;另一方面,加強(qiáng)對現(xiàn)有村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成功模式的總結(jié)宣傳,發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引導(dǎo)作用,引導(dǎo)農(nóng)村干部學(xué)經(jīng)驗(yàn)、找優(yōu)勢,選擇符合村情民意的發(fā)展路子,壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。
。在加大社會各界幫扶的基礎(chǔ)上,研究制定支持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的相關(guān)政策。如,出臺對村級集體經(jīng)濟(jì)組織的扶持政策;縣財(cái)政每年可通過以獎代補(bǔ)、貸款貼息等辦法,扶持發(fā)展一批示范作用大、帶動能力強(qiáng)的集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目;將建設(shè)征地補(bǔ)償費(fèi)和一定比例的土地出讓金返還給村集體;對回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員領(lǐng)辦、承辦集體企業(yè)、專業(yè)合作社的,給予一定資金扶持;在村級集體企業(yè)新增稅金中,縣、鄉(xiāng)兩級留成部分的按比例分別獎給村集體。
,增加固定資產(chǎn)的投入;鄉(xiāng)鎮(zhèn)本點(diǎn)村可建設(shè)綜合貿(mào)易市場收取租金;靠近市郊的村可利用當(dāng)?shù)刭Y源,介入二、三產(chǎn)業(yè),發(fā)展生態(tài)旅游、休閑旅游等;山林資源豐富的村,可抓好林竹、藥材等開發(fā);有獨(dú)特水利資源優(yōu)勢的村可合股辦廠;有條件的村可引進(jìn)企業(yè),收取租金和實(shí)現(xiàn)稅利分成。同時(shí),鼓勵和支持集體經(jīng)濟(jì)組織利用資金、資產(chǎn)和資源,以入股、合作、租賃等形式,與承包大戶、企業(yè)、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等合作,實(shí)現(xiàn)多元化、多層次、多形式經(jīng)營,發(fā)展和壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
。凡村級集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營收入年度增幅在
*%以上且總額在*萬元以上的,村干部除按有關(guān)規(guī)定領(lǐng)取報(bào)酬補(bǔ)助外,可通過合法程序按一定比例提取集體經(jīng)濟(jì)收入中超出上年度部分,作為村干部績效獎勵??h級財(cái)政可列出專項(xiàng)資金,每年對村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展較突出的村給予*元的獎勵。對成績突出的村主干,可給予優(yōu)先考選公務(wù)員或事業(yè)干部的待遇。
。分門別類整頓歷史遺留的村級債務(wù),對村級債務(wù)進(jìn)行全面審核認(rèn)證,經(jīng)過核定已確定認(rèn)為無效的債權(quán)債務(wù),按法定程序予以核銷。對原村辦企業(yè)向銀行貸款形成的債務(wù),要按照誰借誰還的原則落實(shí)債務(wù)人,債務(wù)由企業(yè)承擔(dān)并負(fù)責(zé)償還;企業(yè)倒閉的,可以采取股份合作、租賃、拍賣等形式處置,所得收入按法律規(guī)定償還債務(wù)。同時(shí),嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性開支,對辦公費(fèi)、報(bào)刊費(fèi)、會務(wù)費(fèi)等項(xiàng)目實(shí)行限額管理,降低管理成本,達(dá)到增收節(jié)支的目的。
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作報(bào)告篇十一
20xx年,我區(qū)把發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)作為鄉(xiāng)村振興的有力舉措,聚焦解決村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱問題,健全完善扶持發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)制度機(jī)制,著力在基層黨建、人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、責(zé)任分配上下功夫,為發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)鍛造強(qiáng)勁引擎。
一、在基層黨建上謀強(qiáng)
我區(qū)堅(jiān)持三級書記齊抓共管村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作局面,統(tǒng)籌各方資源,匯聚各方力量,聚焦村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn),明確發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的任務(wù)書、時(shí)間表和路線圖,著力解決村“兩委”班子帶富能力不強(qiáng)等問題,持續(xù)整頓軟弱渙散村級黨組織,大力開展黨支部書記能力提升工程,調(diào)整選拔15名致富能手擔(dān)任村黨支部書記。組織部門充分發(fā)揮職能優(yōu)勢,牽頭農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政、民政等部門,及時(shí)制定出臺提升集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“硬十條”等有關(guān)政策文件,謀劃村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目300多個(gè),進(jìn)一步明確發(fā)展目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)路徑和扶持措施,為發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)提供堅(jiān)強(qiáng)政策支撐。同時(shí),將抓黨建促集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作列為區(qū)、鎮(zhèn)黨委重要議事日程,實(shí)行“四大家”領(lǐng)導(dǎo)包保,定期拉練評比排名,進(jìn)一步褒獎先進(jìn),鞭策后進(jìn)。全區(qū)村級集體經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)1.2億元,190個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)全部過10萬元,其中22個(gè)村過100萬元。
二、在人才培養(yǎng)上謀實(shí)
我區(qū)緊緊圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,研究出臺《農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)五年規(guī)劃》《鄉(xiāng)村人才振興實(shí)施方案》等一系列政策文件,并積極爭取省委組織部農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)基地資金支持,先后投入資金30萬元,打造具有區(qū)域特色的鄉(xiāng)土人才之家。大力實(shí)施三鄉(xiāng)工程,對全區(qū)農(nóng)村實(shí)用人才整體情況進(jìn)行調(diào)查摸底,建立6824名的農(nóng)村實(shí)用人才信息庫,并運(yùn)用大數(shù)據(jù)科學(xué)分析行業(yè)分布、知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)特點(diǎn)等情況,著力培養(yǎng)技術(shù)示范型人才,全區(qū)登記注冊農(nóng)民專業(yè)合作社849家,家庭農(nóng)場主1609家,集聚農(nóng)戶7000多戶,實(shí)現(xiàn)將人才聚在產(chǎn)業(yè)上,才智用在產(chǎn)業(yè)上。深入實(shí)施“一村多名大學(xué)生”計(jì)劃,推選27名青年能手到大專院校“充電”,一大批返鄉(xiāng)能人加入集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營管理隊(duì)伍。
三、在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上謀優(yōu)
我區(qū)堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為強(qiáng)基固本、致富脫貧的重要支撐,聚合資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,培育形成各具特色的集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)模式。扎實(shí)開展“三資”清理,大力釋放產(chǎn)權(quán)制度改革紅利,依法強(qiáng)力清收“三證”以外的集體土地、林地、水面等78.6萬畝,流轉(zhuǎn)集體資源3.78萬畝,增加集體收益1500多萬元。全面盤活土地資源,培育引進(jìn)產(chǎn)業(yè)龍頭,不斷探索發(fā)展“農(nóng)業(yè)+農(nóng)產(chǎn)品深加工”、“農(nóng)業(yè)+鄉(xiāng)村旅游”、“農(nóng)業(yè)+電子商務(wù)”等新興產(chǎn)業(yè)模式,創(chuàng)新發(fā)展黨組織引領(lǐng)下的“村集體+龍頭企業(yè)+新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體(行業(yè)協(xié)會)+農(nóng)戶”經(jīng)營模式,實(shí)施耕地質(zhì)量提升與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)三年行動計(jì)劃,改良土壤20萬畝,推廣綠色種植模式,不斷推動糧食、畜禽等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提檔升級,發(fā)展規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)75家,省級以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)19家,區(qū)級以上示范新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體134個(gè),2萬余人實(shí)現(xiàn)就地就業(yè),村集體增收760多萬元。
四、在責(zé)任分配上謀效
我區(qū)把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作為“書記工程”,明確
鄉(xiāng)鎮(zhèn)
黨委要發(fā)揮一線指揮部作用,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員要履行好抓村直接責(zé)任,村黨支部要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,并明確全區(qū)村級集體經(jīng)濟(jì)也要實(shí)現(xiàn)全面小康的目標(biāo)任務(wù)。將發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)成效作為考核基層黨建的核心指標(biāo),開展一季度一拉練一評比一排名,并將拉練評比結(jié)果掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考評,對發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作綜合評價(jià)排位靠后的,基層黨建年度考核不得評定為“優(yōu)秀”等次,倒逼基層黨組織履行職責(zé)到位。結(jié)合落實(shí)區(qū)“四大家”領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鎮(zhèn)包村制度,對鎮(zhèn)村干部、第一
書記
履職盡責(zé)情況,基層
黨建
和村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、基層組織制度落實(shí)和黨務(wù)村務(wù)財(cái)務(wù)公開等情況進(jìn)行不定期暗訪督查,跟蹤整改落實(shí),促進(jìn)鎮(zhèn)村黨組織和黨員干部聚焦發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)干事創(chuàng)業(yè)、積極作為。同時(shí),加大在村干部中定向招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員和事業(yè)單位人員力度,對德才兼?zhèn)洹?shí)績突出的,優(yōu)先選拔進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子,營造“擼起袖子加油干”的濃厚干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作報(bào)告篇十二
黨支部:是黨組織開展工作的基層單位,是黨的各項(xiàng)工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),是團(tuán)結(jié)群眾的核心,是教育黨員的學(xué)校,是戰(zhàn)勝困難的堡壘,在社會基層單位中發(fā)揮著核心作用。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
轉(zhuǎn)眼間,從事初中道德與法治課教學(xué)已經(jīng)十幾年,經(jīng)過這十幾年的歷練,我成長了很多也積累了一些教學(xué)經(jīng)驗(yàn),但這十幾年我一直在西部山區(qū)教學(xué),我深感自己教學(xué)理念和教學(xué)方式的落后,急待改變和提高。所以我積極參加教育局和學(xué)校組織的各種學(xué)習(xí)培訓(xùn),帶著努力學(xué)習(xí)不斷成長的初心,我主動申請加入了xx市初中道德與法治工作室,希望自己在工作室不斷成長不斷蛻變。
新的學(xué)年開始了,我將一如既往的努力去工作,同時(shí)將我的個(gè)人三年成長發(fā)展規(guī)劃作以下闡述。
三年發(fā)展總目標(biāo):
三年時(shí)間要通過努力學(xué)習(xí)不斷地成長,不斷地充實(shí)自己、提高自己,使自己成長為xx市的優(yōu)秀教師,道德與法治學(xué)科的骨干教師、名師。
年度目標(biāo):
2020—2021學(xué)年:在提高自己的業(yè)務(wù)水平的基礎(chǔ)上,認(rèn)真上好學(xué)校的示范課和研討課,提高本校道德與法治學(xué)科的整體水平,使學(xué)校本學(xué)科追趕上市里先進(jìn)單位的腳步。
2021—2022學(xué)年:積極參加全市的示范課、優(yōu)質(zhì)課評選活動。力爭使自己成為道德與法治學(xué)科的骨干教師、名師,為xx市道德與法治學(xué)科發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。
?
1.努力提高自身的政治思想素質(zhì)。?
2.自覺加強(qiáng)師德建設(shè)。
3.努力提高自己的業(yè)務(wù)水平。
我將積極參加教育局和學(xué)校的組織的各種培訓(xùn),提高自己的專業(yè)水平和教學(xué)能力。認(rèn)真制定教學(xué)計(jì)劃,注重研究中學(xué)教學(xué)理論,認(rèn)真?zhèn)湔n和教學(xué),積極參加科組活動,多聽課從中吸取教學(xué)經(jīng)驗(yàn),取長補(bǔ)短,提高自己教學(xué)的業(yè)務(wù)水平。作為道德與法治課的任課教師,我要認(rèn)真研究教材,多方面去搜集相關(guān)資料。為提高每節(jié)課的教學(xué)效果,還采用多媒體教學(xué),如:投影、幻燈、漫畫、錄音等多樣形式。通過培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)政治的興趣,調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性、主動性,提高課堂的教學(xué)質(zhì)量。在教學(xué)工作方面,為了把自己的教學(xué)水平提高,爭取機(jī)會多出外聽課,從中學(xué)習(xí)別人的長處,領(lǐng)悟其中的教學(xué)藝術(shù)。平時(shí)還虛心請教有經(jīng)驗(yàn)的老師,與同備課組的同事進(jìn)行教學(xué)交流。每一節(jié)課,我都做好充分的準(zhǔn)備,在備課過程中認(rèn)真分析教材,根據(jù)教材的特點(diǎn)及學(xué)生的實(shí)際情況設(shè)計(jì)教案。
每學(xué)期完成以下目標(biāo):
1.精心準(zhǔn)備每一節(jié)課,制定切實(shí)可行的教學(xué)目標(biāo),精心備課。平時(shí)虛心請教有經(jīng)驗(yàn)的老師,與同備課組的同事進(jìn)行教學(xué)交流。
2.認(rèn)真研究教材,多方面去搜集相關(guān)資料,提高每節(jié)課的教學(xué)效果。每學(xué)期認(rèn)真上好學(xué)校的示范課和研討課。
3.積極參加教研活動,閱讀教研論文和教育理論專著并嘗試自己撰寫教研論文。
4.多讀書,讀好書,并寫下自己的讀書心得。
5.爭取機(jī)會多外出學(xué)習(xí)培訓(xùn),從中汲取別人的長處,領(lǐng)悟其中的教學(xué)藝術(shù)。努力提高自己的業(yè)務(wù)水平。
總之,在今后的教育教學(xué)工作中,我將更嚴(yán)格要求自己,要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),努力創(chuàng)新,開拓進(jìn)取,努力提高自己的教學(xué)水平,逐漸創(chuàng)造出自己的教學(xué)風(fēng)格。使自己成長為xx市的優(yōu)秀教師,道德與法治學(xué)科的骨干教師,為xx市道德與法治學(xué)科發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。
08年于我而言是人生的又一次轉(zhuǎn)折點(diǎn),因?yàn)樵?8年的7月,我擔(dān)任了實(shí)驗(yàn)幼教中心黨支部的副書記、實(shí)驗(yàn)幼教中心實(shí)驗(yàn)幼兒園的園長之職;08年的11月,又有幸成為太倉市首批名師工作室之“陳靜怡工作室”的學(xué)員。無論是出于行政工作的需要,還是自身業(yè)務(wù)素養(yǎng)的提高,我都會好好珍惜、積極參與名師工作室的每一次活動,因?yàn)椤懊麕煿ぷ魇摇钡囊磺薪?jīng)歷都將是我一生值得珍藏的財(cái)富。
三年的時(shí)間于我而言是既長又短,說它長,是因?yàn)樵诠ぷ魇一顒訂訒r(shí),導(dǎo)師已經(jīng)制訂了較為詳細(xì)的三年活動計(jì)劃,如每月閱讀一本好書、寫一篇讀書筆記,如組織外出參觀學(xué)習(xí),如每學(xué)期一次“斟字酌句”活動,如每學(xué)年一次公開觀摩研討等等……總之,在這三年里,每位學(xué)員都將在這些豐富的活動中不斷汲取名師的經(jīng)驗(yàn)為己所用,從而厚實(shí)自己的底蘊(yùn);覺得短,是因?yàn)樵谌甑臅r(shí)間里要想有一定數(shù)量的文章發(fā)表,于我個(gè)人而言真的感到很困難。但不管怎樣,我都將在分析自身的優(yōu)勢和不足的基礎(chǔ)上好好規(guī)劃這三年的時(shí)光。
工作至今已有20年,20年的歷練讓我從一名幼教新兵成為了一名蘇州市幼教學(xué)科帶頭人,從一線教師走上了行政管理的崗位。回首走過的歲月:勤奮、踏實(shí)、肯干的做人準(zhǔn)則讓我有了好人緣;務(wù)實(shí)、敬業(yè)、求真的處事風(fēng)格讓我有了好業(yè)績。在20年的歲月里,同行與領(lǐng)導(dǎo)給了我很多的榮譽(yù):江蘇省幼兒教育先進(jìn)工作者、蘇州市優(yōu)秀教育工作者、蘇州市幼教學(xué)科帶頭人、蘇州市幼教雙十佳。也正因?yàn)槿绱耍倚枰蚋叩哪繕?biāo)邁進(jìn)。但“文章發(fā)表”卻成為制約我發(fā)展的瓶頸,總也無法突破,希望在名師工作室里能有新的進(jìn)展。
一本好書可以讓人獲益匪淺,在這三年里,我將每月至少讀一本與專業(yè)有關(guān)的理論書籍,認(rèn)真做好讀書摘錄、寫下讀書隨感;還要隨時(shí)關(guān)注《上海托幼》、《幼兒教育》、《早期教育》等幼教雜志,了解幼教信息,開闊眼界,指導(dǎo)工作。
一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),確保專項(xiàng)行動有序開展。
為確保掃黑除惡專項(xiàng)行動取得實(shí)效,我鎮(zhèn)成立了以黨委書記、鎮(zhèn)長任雙組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和各村(社區(qū))負(fù)責(zé)人為成員的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作領(lǐng)導(dǎo)小組,人員崗位變動后及時(shí)對領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行了調(diào)整。制定了領(lǐng)導(dǎo)小組工作細(xì)則和掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作工作方案,安排部署了掃黑除惡專項(xiàng)斗爭各項(xiàng)工作,明確目標(biāo)任務(wù),保證專項(xiàng)行動有序開展。
二、強(qiáng)化宣傳,營造良好的社會輿論氛圍。
一是在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭集中宣傳工作和掃黑除惡“百日攻堅(jiān)”工作任務(wù)中,我鎮(zhèn)組織鎮(zhèn)村干部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭和“百日攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動工作會議和文件精神。加大涉黑涉惡線索摸排力度,加強(qiáng)街道亂擺攤設(shè)點(diǎn)等亂象治理,制定措施,納入常態(tài)化管理。二是下屬各村(社區(qū))為保證掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作的高效開展,充分利用多種方式進(jìn)行宣傳,如開廣播會、掛橫幅、led顯示屏、定點(diǎn)宣傳、發(fā)放宣傳單等方式,三年共計(jì)制作并懸掛了掃黑除惡宣傳橫幅18幅;散發(fā)宣傳資料400余份,廣泛宣傳掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的重大意義和斗爭方向,保持對掃黑除惡的高壓態(tài)勢。三是積極配合鎮(zhèn)派出所在破獲團(tuán)伙盜雞案件,震懾了黑惡勢力,保護(hù)了人民群眾安全,收到了很好的宣傳效果。
三、強(qiáng)化措施,推動打擊工作整體提升。
我鎮(zhèn)要求各村(社區(qū))強(qiáng)化線索摸排,建立長效機(jī)制,層層傳導(dǎo)壓力,健全完善責(zé)任體系,把工作落到實(shí)處。對占用街道擺攤問題進(jìn)行了整治,落實(shí)農(nóng)戶到市場擺攤販賣農(nóng)產(chǎn)品。協(xié)調(diào)、配合公安、城管、社區(qū)等相關(guān)職能部門不定期的鎮(zhèn)旅店、ktv、網(wǎng)吧等場所開展安全檢查、宣傳,減少隱患,保證轄區(qū)群眾的幸福感。
四、強(qiáng)化防范,凈化社會治安環(huán)境。
我鎮(zhèn)通過印發(fā)宣傳單,懸掛橫幅標(biāo)語,制作滾動播放電子標(biāo)語,現(xiàn)場一對一宣傳等形式,加大禁止在主街道亂擺攤設(shè)點(diǎn)、流動銷售的宣傳和教育,號召農(nóng)戶到市場擺攤銷售,營造專項(xiàng)整治的濃厚氛圍。加大對黑惡勢力巡邏力度,嚴(yán)防嚴(yán)控,嚴(yán)查嚴(yán)管,發(fā)現(xiàn)一起打擊一起。建立完善舉報(bào)機(jī)制,通過張貼宣傳海報(bào)等方式想轄區(qū)內(nèi)群眾進(jìn)行了宣傳,拓寬完善線索來源渠道,提高群眾對黑惡勢力的知曉率和參與率,提升了人民群眾對掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的認(rèn)識。鼓勵廣大群眾舉報(bào)侵害群眾利益的各種違法犯罪行為,發(fā)現(xiàn)黑惡勢力問題線索。安排干部、村組干部、黨員代表、群眾代表等人員相互配合,形成合力,加大線索摸排力度,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào),全力維護(hù)社會秩序,給群眾營造一個(gè)風(fēng)清氣正的生活環(huán)境。
五、強(qiáng)化信息報(bào)送,嚴(yán)格報(bào)送時(shí)效。
對照工作重點(diǎn),進(jìn)行拉網(wǎng)式排查摸底,認(rèn)真梳理重要案件線索,根據(jù)上級要求,按時(shí)報(bào)送掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作情況資料。
六、下一步工作打算。
今后,我鎮(zhèn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組將繼續(xù)按照上級部門各項(xiàng)工作部署,繼續(xù)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)學(xué)習(xí)的全面性、深入性,加大線索摸排工作,落實(shí)督導(dǎo)長效機(jī)制,繼續(xù)推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)工作。
當(dāng)前市場背景
縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)中心幼兒園位于錦城大道旁,由于縣政府的整體規(guī)劃,周圍基本上沒有什么村莊,但是周邊有新建小區(qū),且周圍還有幾十家企業(yè),地理位置不錯(cuò),所以只要了解市場,滿足家長的要求,并以自己的辦園特色,吸引生源。幼兒園發(fā)展前景良好。但凡事都要有個(gè)過程,所謂“萬事開頭難”,首先要有一個(gè)可行性計(jì)劃,再按計(jì)劃實(shí)施并且能根據(jù)當(dāng)前情況及時(shí)做出調(diào)整,才能穩(wěn)抓穩(wěn)打,開拓好市場。
發(fā)展計(jì)劃
1,指導(dǎo)思想:在教育局正確領(lǐng)導(dǎo)下,以《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》為指導(dǎo),以對幼兒實(shí)施體、智、德、美諸方面全面和諧發(fā)展為主要任務(wù)。以切實(shí)提高教學(xué)實(shí)效為目標(biāo),以提高教師素質(zhì)和促進(jìn)幼兒和諧發(fā)展為著眼點(diǎn),為幼兒園的可持續(xù)發(fā)展提供保障。進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)部管理,探索辦園特色,提高辦學(xué)效益,全面提高保教質(zhì)量,爭創(chuàng)縣市級示范幼兒園。
2,幼兒園奮斗目標(biāo)及定位:始終以“面向未來,服務(wù)家長,以人為本,全面育人”為辦園宗旨,引導(dǎo)培養(yǎng)幼兒個(gè)性,促進(jìn)知識和品質(zhì)的健康和諧發(fā)展,貫徹保育與教育相結(jié)合的原則,創(chuàng)設(shè)與幼兒的教育和發(fā)展相適應(yīng)的和諧環(huán)境?!翱茖W(xué)教養(yǎng),快樂成長”的理念,倡導(dǎo)幼兒個(gè)性發(fā)展,實(shí)現(xiàn)辦園可持續(xù)發(fā)展。其定位是致力于建一所集日常教育,雙語教育和特色教育等多元化教育為一體的精品幼兒園,讓孩子從良好的習(xí)慣到德智體美勞全面發(fā)展。
3,管理目標(biāo):本著“以人為本,以德育人,嚴(yán)謹(jǐn)寬容”的原則,日常管理等制度及規(guī)范與當(dāng)前現(xiàn)況相結(jié)合,制定并完善更加全面,更加科學(xué)的教育教學(xué)管理制度,包括教師考核制度,教師晉升制度,工資考核制度等,已達(dá)到規(guī)范科學(xué)管理的目的。
4,發(fā)展目標(biāo):努力爭創(chuàng)縣級,市級,省級示范園。
5,階段目標(biāo):
第一階段(時(shí)間為一年):園內(nèi)外硬件,軟件的配備,內(nèi)部員工,領(lǐng)導(dǎo)班子及管理的建立,扎實(shí)的基礎(chǔ),鮮明的辦園特色,吸進(jìn)生源。
(1)裝修設(shè)計(jì):
現(xiàn)代——當(dāng)今的幼兒是未來現(xiàn)代化社會的主要力量,用現(xiàn)代的教育思想和現(xiàn)代的教育手段才能培養(yǎng)出符合現(xiàn)代化社會需求的人才。
設(shè)置園網(wǎng),以現(xiàn)代信息技術(shù)建構(gòu)開放式的教育和管理模式,實(shí)現(xiàn)幼兒園,班級,家庭立體式的在線互動管理,切實(shí)增強(qiáng)教師的信息素養(yǎng),確保教學(xué)質(zhì)量,提高管理效率。
生態(tài)——根據(jù)幼兒好奇、好動、好模仿的特點(diǎn),創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境,發(fā)揮境教的功能,促進(jìn)幼兒身心健康和諧發(fā)展。
建立仿沙灘,種植園,草坡,水族館,動物角等,營造鳥語花香、春色盎然的天然景觀,讓孩子在觀察中發(fā)現(xiàn),在活動中感知,在動手參與飼養(yǎng)、種植等勞動中懂得保護(hù)環(huán)境,愛護(hù)大自然。
溫馨——幼兒園是孩子的第二個(gè)家,園舍柔和的色彩,適齡的布置都會減少幼兒入園焦慮,給幼兒以安全、溫馨的滿足感。
藝術(shù)——富有藝術(shù)的環(huán)境創(chuàng)設(shè),可以培養(yǎng)幼兒欣賞美、感受美、和創(chuàng)造美得能力,并能陶冶幼兒的情操。
所有帶有棱角的地方做防護(hù),以免孩子碰傷。將擺放大型玩具的地方種植草坪或鋪置塑膠墊。自主——幼兒園是孩子的天地,是孩子的樂園,是孩子自己的家,幼兒園環(huán)境的創(chuàng)設(shè)應(yīng)體現(xiàn)孩子的自主性。
班級區(qū)角的功能要滿足幼兒多方面發(fā)展需要,有利于自主活動和經(jīng)驗(yàn)累積。區(qū)角的空間設(shè)計(jì)、櫥柜擺放等方便幼兒隨時(shí)活動;材料投放即豐富多樣,體現(xiàn)多元化,又能依據(jù)不同年齡特點(diǎn)體現(xiàn)層次性,在區(qū)域的功能上,考慮多方面因素,使幼兒認(rèn)知、情感、個(gè)性的等都得到全面發(fā)展。教室墻面布置結(jié)合主題追求過程展現(xiàn),體現(xiàn)動態(tài)、自主、體驗(yàn)、互動、多元,給孩子留出空間,隨著主題的深入發(fā)展,不斷豐實(shí)拓展,讓幼兒與環(huán)境互動,讓環(huán)境說話,讓環(huán)境體現(xiàn)教育價(jià)值,使環(huán)境真正促進(jìn)幼兒自主發(fā)展。
多元——根據(jù)多元智能理論和孩子玩中學(xué)的特點(diǎn),創(chuàng)設(shè)多元化的功能活動場所,以滿足幼兒多元化發(fā)展的需求。
能活動室、教師辦公室、保健室、閱覽室、盥洗室、水沖式兒童廁所等輔助設(shè)施。
資料分別不少于6中和15冊,幼兒讀物人均3冊以上。
采用電子化教學(xué)。根據(jù)《幼兒園管理?xiàng)l例》、《幼兒園工作規(guī)程》和《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》,配備相應(yīng)的教材、教具、業(yè)務(wù)刊物、教育資料和有關(guān)表冊等。并且園內(nèi)每個(gè)公共場所均配備監(jiān)控設(shè)備,家長接送電子識別設(shè)備等以保障幼兒安全。
(5)廚房與活動室有一定距離,有必要的炊用器械、防鼠、防蠅、防塵及消毒設(shè)備。幼兒餐具數(shù)量充足。并取得《食品衛(wèi)生許可證》。
(6)幼兒園配備必要的衛(wèi)生消毒用品用具及治療一般外傷和常見病的藥品。保健室配備幼兒磅秤、視力表、體溫計(jì)、診視床等必要的醫(yī)療器械和用具。
(7)有飲水、流水洗手設(shè)備和防暑降溫、防寒取暖設(shè)備。配備幼兒年齡特點(diǎn)的桌、椅、床和必要的玩具。室內(nèi)桌面玩具人均3件以上(包括自制玩具)
(8)配有獨(dú)立的多功能廳,先進(jìn)的現(xiàn)代化多媒體教學(xué)設(shè)備,以滿足幼兒的不同需求。幼兒園的師資隊(duì)伍規(guī)劃:
(1)配備合格的園長、教師、保育員等工作人員。
(2)教職工應(yīng)明確幼兒園的性質(zhì)和雙重任務(wù),堅(jiān)持教養(yǎng)并重,保教結(jié)合,動靜交替,面向全體幼兒因材施教,注重個(gè)體差異,促進(jìn)幼兒德、智、體、美全面和諧發(fā)展。
(3)教職工應(yīng)進(jìn)行健康檢查合格后才能入園工作,未按規(guī)定進(jìn)行健康檢查或健康檢查不合格的一律不得在幼兒園工作。
幼兒園管理工作及管理制度建立
(1)加強(qiáng)組織管理:成立幼兒園規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對計(jì)劃全過程的貫徹落實(shí)、監(jiān)督和反饋,并能對計(jì)劃進(jìn)行及時(shí)的調(diào)控和完善,使規(guī)劃能引領(lǐng)幼兒園的可持續(xù)發(fā)展。
(2)增強(qiáng)班子建設(shè):增強(qiáng)班子“協(xié)調(diào)、和諧”能力,各成員之間團(tuán)結(jié)協(xié)作、各司其職,逐步形成一支凝聚力強(qiáng)、率先垂范,群眾信任的干部隊(duì)伍,帶領(lǐng)全園教工共同實(shí)現(xiàn)幼兒園的工作目標(biāo)。
(3)推進(jìn)制度建設(shè):制度體現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)的要求,不斷調(diào)整完善幼兒園各項(xiàng)管理制度,變剛性制度為人性制度,積極營造“引導(dǎo)、激勵、服務(wù)和支持”的制度文化。
(4)內(nèi)化制度管理:學(xué)習(xí)相關(guān)法律、法規(guī),根據(jù)時(shí)代發(fā)展需要,對照一級幼兒園評審標(biāo)準(zhǔn),對現(xiàn)有內(nèi)部管理制度進(jìn)行梳理和調(diào)整、規(guī)范崗位職責(zé)、完善考核標(biāo)準(zhǔn),動態(tài)管理,出臺新的班務(wù)工作管理細(xì)則,做到“常規(guī)工作抓細(xì)節(jié),發(fā)展工作抓創(chuàng)新”,確保管理工作規(guī)范有序。
(5)加強(qiáng)例會制度:
1)“中層例會制”:每周一次,溝通、共商、決策,保證方向的正確性、科學(xué)性、發(fā)展性。
2)“家委會制”:每學(xué)期召開一次家長聽證會、咨詢活動。包括:伙委會、家委會、家長座談會等,讓家委會參與管理和監(jiān)督、測評,讓家長代表先一步了解幼兒園的辦學(xué)思路,傾聽他們的建議,形成教育合力。
3)“園務(wù)公開制”:在家園之欄和幼兒園網(wǎng)絡(luò)平臺建立園務(wù)公開欄,公開收費(fèi)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)項(xiàng)目、重大活動事項(xiàng)等欄目,提高工作的透明度,教師、家長包括社區(qū)居民可以及時(shí)了解幼兒園相關(guān)事務(wù)。
4)“即時(shí)提案制”:在網(wǎng)站、內(nèi)部管理平臺和家長園地開辟提案張貼欄,力求發(fā)揮每位教師和家長的工作主動性,積極性,隨時(shí)發(fā)表合理化建議和意見。
5)“課題例會制”:每月一次課題研討和反饋;每學(xué)期進(jìn)行一次項(xiàng)目負(fù)責(zé)人匯報(bào)和自評,對目標(biāo)的達(dá)成作評價(jià),同時(shí)對目標(biāo)作相應(yīng)調(diào)整。
6)“安全檢查制”:行政做好一日三巡工作和記錄,并和電工每周一次實(shí)施全面檢查和評比;規(guī)范門衛(wèi)登記、詢問制度和接送制度。完善各類應(yīng)急預(yù)案并進(jìn)行演習(xí),將預(yù)案演習(xí)成為幼兒園的常規(guī)工作,根據(jù)每學(xué)期不同要求進(jìn)行不同內(nèi)容的預(yù)案演習(xí)。
7)完善管理平臺:建立幼兒園內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng),不斷完善內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)管理平臺,實(shí)施電子文檔管理,實(shí)行辦公自動化,運(yùn)用現(xiàn)代化管理手段,提高管理效能。
8)加強(qiáng)和諧校園:突出“三項(xiàng)深化內(nèi)容”——深化素質(zhì)校園建設(shè)、民主校園建設(shè)、安全校園建設(shè),以此進(jìn)一步弘揚(yáng)優(yōu)秀師德,提高教職工的綜合素質(zhì);進(jìn)一步優(yōu)化民主管理,提高教職工的主人翁地位;進(jìn)一步豐富校園生活,提高教職工的職業(yè)認(rèn)同感,不斷激發(fā)教職工的潛能,為教育事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮更大的作用。
9)加強(qiáng)安全校園教育:切實(shí)加強(qiáng)校園安全教育,不斷增強(qiáng)建設(shè)平安校園的責(zé)任感。開發(fā)安全、健康教育資源和課程,打造特色課程,彰顯幼兒園辦園特色。
幼兒園的辦園特色
小班化:幼兒園實(shí)行小班化教學(xué),做到真正的與國際教育接軌,實(shí)行平等教育,面向全體,提高幼兒的綜合素質(zhì),注重個(gè)體教育。
雙語化:全方位滲透式雙語教育模式。幼兒園將課堂英語教育活動、區(qū)域英語活動、生活英語活動、英語學(xué)科活動和濃厚自然地學(xué)校英語環(huán)境及家庭英語環(huán)境融為一體,進(jìn)行全程雙語母語化教育。
藝術(shù)化:幼兒園借助藝術(shù)教育為載體,注重幼兒的養(yǎng)成教育,培養(yǎng)幼兒良好的個(gè)性品質(zhì)和健全人格。
主體化:根據(jù)一年四個(gè)季節(jié)和各個(gè)節(jié)日的內(nèi)容和特征,當(dāng)時(shí)的時(shí)事,焦點(diǎn)熱點(diǎn)為依據(jù),作為主題,再根據(jù)每個(gè)年齡段的幼兒接受的能力在幼兒園班級的各個(gè)活動角、墻面上做裝飾,得以展現(xiàn),或讓幼兒參與到制作當(dāng)中,讓幼兒更深刻的了解,以拓展幼兒的知識面。
多元化:注重幼兒的動手能力和探索能力,以及潛能的開發(fā),率先引進(jìn)蒙氏教育快樂實(shí)踐數(shù)學(xué),經(jīng)典誦讀,科學(xué)實(shí)踐等先進(jìn)的教學(xué)方法,使幼兒阻礙學(xué)習(xí)的過程中能夠享受實(shí)踐和探索帶來的樂趣,同時(shí)添加幼兒感官訓(xùn)練、幼兒攀巖等體育項(xiàng)目,讓幼兒在享受體育活動所帶來的樂趣的同時(shí)使身體機(jī)能得到訓(xùn)練。
一體化:保中有教,教中有保,保教結(jié)合,保教并重,幼兒園聘有專業(yè)的營養(yǎng)師,制定自己的四季食譜。在幼兒園“沒有保育員,只有保育工作”,每一位老師都是嚴(yán)格經(jīng)過培訓(xùn)具有專業(yè)保育知識和經(jīng)驗(yàn),保教一體化有利于兒童身心和諧健康的發(fā)展。
人文化:幼兒園堅(jiān)持以兒童為本,以教師為本,實(shí)施需要教育、需要管理,賞識教育、賞識管理,成功教育、成功管理,陽光教育、陽光管理的先進(jìn)教育管理模式,同時(shí)人文化環(huán)境讓孩子在被愛中學(xué)會愛;在寬容中學(xué)會理解;在合作中學(xué)會分享;在努力中學(xué)會競爭。
第二階段(時(shí)間為一到兩年):鞏固上一階段的同時(shí),不斷學(xué)習(xí)、探索并參考國內(nèi)包括國外教育的先進(jìn)理念和教學(xué)方式,從實(shí)際出發(fā),形成獨(dú)有的辦學(xué)特色,努力爭創(chuàng)縣、市級示范園。
(1)加強(qiáng)幼兒園的科學(xué)管理,園領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高自身素質(zhì),更新理念,樹立現(xiàn)代化與時(shí)俱進(jìn)的育人意識。提高幼兒園的管理水平,使幼兒園各項(xiàng)工作更加規(guī)范化、制度化。
(2)加大投入,改善辦園條件,添置相應(yīng)的教學(xué)設(shè)備和教、玩具,提高幼兒園現(xiàn)化程度。
(4)形成自己的特色,為創(chuàng)建縣、市級示范園做好準(zhǔn)備工作。
(5)培養(yǎng)更多的品德優(yōu)、習(xí)慣好、能合作、會交往、愛探索、會生活、會學(xué)習(xí)、健康自信、聰明活潑、誠實(shí)勇敢的好孩子。
(6)主動適應(yīng)社會發(fā)展需要,不斷加強(qiáng)辦園特色,營造良好的社會聲譽(yù),樹立良好的社會形象。與外省市一些名園,名師結(jié)對,借助他們的力量提高辦園質(zhì)量。
(7)建立一支觀念新、文化層次較高、動手能力強(qiáng)、掌握現(xiàn)代教學(xué)手段的教師隊(duì)伍。
(8)建立以績效考核為核心的管理框架,強(qiáng)化計(jì)劃——實(shí)施——檢查——總結(jié)個(gè)環(huán)節(jié),逐步實(shí)現(xiàn)管理手段的現(xiàn)代化,激勵教師工作的能動性與創(chuàng)新性。
(9)努力改善辦園條件:進(jìn)一步調(diào)整幼兒園的整體布局,充分利用空間,為幼兒創(chuàng)設(shè)良好的學(xué)習(xí)、游戲環(huán)境。
(10)實(shí)現(xiàn)擴(kuò)班目標(biāo),使幼兒園規(guī)模不斷擴(kuò)大。
(11)開拓創(chuàng)新,奮發(fā)努力,辦出幼兒園的特色,使其真正成為縣、市級示范幼兒園。
第三階段(時(shí)間為兩年)
本著可持續(xù)發(fā)展的原則,挖掘自身潛力,形成自己獨(dú)特的辦園特色,強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè),在課程改革、創(chuàng)特色教育、樹自身品牌上下功夫,努力是幼兒園健康持續(xù)發(fā)展。以一流的師資、一流的環(huán)境、一流的服務(wù)創(chuàng)品牌,樹特色,將幼兒園建設(shè)成為一流的優(yōu)質(zhì)園,努力實(shí)現(xiàn)省級示范園的辦園目標(biāo)。
(1)加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),充分運(yùn)用學(xué)校資源和“遠(yuǎn)程”教育資源,開展校本培訓(xùn),促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展,提高保育質(zhì)量。
(2)加大對幼兒進(jìn)行健康教育的研究,力求通過豐富多彩的活動使幼兒達(dá)到體能健康、心理健康和智能健康的全面和諧發(fā)展。
(3)適應(yīng)現(xiàn)代教育多元化發(fā)展的需要,充分開發(fā)優(yōu)質(zhì)資源并合理利用,如:家長資源、校外資源等,為幼兒全面發(fā)展特工更廣闊的視野和空間。
(4)投入資金美化校園環(huán)境,營造良好的教育文化氛圍。
(5)加強(qiáng)學(xué)習(xí),利用多種途徑幫助教師樹立新型的現(xiàn)代教育理念,實(shí)現(xiàn)新時(shí)期教師角色的轉(zhuǎn)變,成為終身的學(xué)習(xí)者、生命的關(guān)懷者、平等的交往者、寬容的教育者,并引領(lǐng)教師逐步走向科研型、學(xué)者型發(fā)展。
(6)切實(shí)做好師資培訓(xùn)工作,提高教師的專業(yè)化水平及文化素養(yǎng),加強(qiáng)園本課程培訓(xùn),繼續(xù)搞好幼兒園健康特色教育,使教師不僅具有運(yùn)用課程的能力,更具備選擇課程和生成課程的能力,使園本課程更系統(tǒng)化。
(7)提供機(jī)會創(chuàng)造條件幫助教師掌握當(dāng)前現(xiàn)代教學(xué)技術(shù),能運(yùn)用多媒體輔助教學(xué),強(qiáng)化課件制作能力并在園內(nèi)開展評比活動。
(8)進(jìn)一步改善辦園條件,做好幼兒園的擴(kuò)建工作。
(9)完善幼兒個(gè)人檔案,記錄幼兒成長軌跡。
工作室以”以提高農(nóng)村數(shù)學(xué)教學(xué)質(zhì)量“為根本任務(wù),立足學(xué)科實(shí)際,堅(jiān)持以人為本,開展“基于學(xué)生心理背景下的數(shù)學(xué)教學(xué)策略“研究,將“心理學(xué)與數(shù)學(xué)研究”相結(jié)合,在數(shù)學(xué)教學(xué)中關(guān)注學(xué)生心理動態(tài),以培養(yǎng)農(nóng)村學(xué)生的”數(shù)學(xué)興趣、數(shù)學(xué)思想,數(shù)學(xué)能力“為最終目標(biāo),努力發(fā)展學(xué)生核心素養(yǎng)。以校內(nèi)研究為主陣地,緊扣初中數(shù)學(xué)學(xué)科教學(xué)發(fā)展需求,以優(yōu)秀教師敬業(yè)的精神和精深的造詣,發(fā)揮為人師表、言傳身教的引領(lǐng)力和感召力,探索一條“名師帶教,共同成長”的教師培訓(xùn)的新途徑與新方法,促進(jìn)青年教師的全面成長,促進(jìn)教師隊(duì)伍素質(zhì)的全面提高。
(一)總目標(biāo):圍繞“基于學(xué)生心理背景下的數(shù)學(xué)教學(xué)策略研究”,以教育科研為先導(dǎo),以課堂教學(xué)為主陣地,以網(wǎng)絡(luò)為交流載體,融科學(xué)性、實(shí)踐性、研究性于一體,遵循優(yōu)秀教師的成長規(guī)律,通過三年為一個(gè)周期的工作計(jì)劃的實(shí)施,以理論學(xué)習(xí)、教學(xué)研討、課堂觀摩、網(wǎng)絡(luò)研修、主題沙龍、專家引領(lǐng)為主要的研修形式,有效推動名師工作室成員的專業(yè)成長,力爭形成在全區(qū)內(nèi)有較大影響的、具有引領(lǐng)和輻射作用的中學(xué)數(shù)學(xué)骨干教師研修隊(duì)伍。
(二)具體目標(biāo)
1.打造一個(gè)有特色的教研團(tuán)隊(duì)。以初中數(shù)學(xué)教材為主要研究陣地,以培養(yǎng)學(xué)生數(shù)學(xué)核心素養(yǎng)為主要抓手,團(tuán)隊(duì)成員研究方向各有側(cè)重,力求在一個(gè)工作周期內(nèi)使工作室成員在授課能力上有提高,教學(xué)策略上有創(chuàng)新,課題研究上出成果,實(shí)現(xiàn)工作室所有成員的專業(yè)成長和專業(yè)化發(fā)展。
2.做好一個(gè)有價(jià)值的課題研究。利用集體的智慧,積極開展“探究式課堂”教學(xué)研究。注重在數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)中的情感體驗(yàn),讓學(xué)生動手操作,主動探索,輕松學(xué)習(xí),讓興趣的種子根植于學(xué)生課堂之中,讓學(xué)生從中享受到數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)的快樂。
3.上好一節(jié)高質(zhì)量的課堂觀摩。工作室的每一位成員,根據(jù)自己研究的方向,每年都要完成一節(jié)高質(zhì)量的匯報(bào)課,體現(xiàn)自己的研究成果,并邀請有關(guān)專家進(jìn)行指導(dǎo)點(diǎn)評,借此機(jī)會利用工作室的平臺組織召開研討會、報(bào)告會、名師論壇,有目的、有計(jì)劃、有步驟地傳播先進(jìn)的教育理念和教學(xué)方法,充分發(fā)揮名師的帶頭、示范、輻射作用。
4.搭建一個(gè)多功能的網(wǎng)絡(luò)平臺。開創(chuàng)本工作室網(wǎng)絡(luò)平臺,及時(shí)傳遞工作室成員之間的學(xué)習(xí)成果,交流“工作室”的研究成果,使網(wǎng)絡(luò)平臺能成為中學(xué)數(shù)學(xué)學(xué)科教學(xué)動態(tài)工作站、成果輻射源和資源生成站,以互動的形式面向廣大教師和學(xué)生及家長,使師生廣泛受益。
5.取得一批有意義的科研成果。工作室教育教學(xué)、教科研等成果以論文、研究報(bào)告、案例、錄像課等形式向外輸出,匯集成冊。
第一階段(2019年9月至2020年7月)
立足課堂實(shí)際,以”搜集目前數(shù)學(xué)教學(xué)中的困境難”為目標(biāo),“學(xué)生在不同數(shù)學(xué)困境中的心理狀態(tài)”為主要研究方向,組織開展工作室成員會議,全校數(shù)學(xué)教師會議,積極尋找應(yīng)對策略。各成員根據(jù)自身基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿?,確定研究方向,制訂個(gè)人三年發(fā)展規(guī)劃,明確自身追求目標(biāo),并進(jìn)行合理分解。工作室以公開教學(xué)、組織研討、現(xiàn)場指導(dǎo)、專題研究、課題研究等形式廣泛開展活動,營造成員間相互學(xué)習(xí)、交流、研究、合作的良好環(huán)境,促使成員自身專業(yè)能力較以前有顯著提高。
第二階段(2020年9月至2020年12月)
在第一階段的研究成果之上,以“自主研究,合作交流,歸納總結(jié)”為主要工作模式,積極開展校際交流,送教下?;顒?,從多途徑,多角度豐富自己的研究成果,擴(kuò)大視野。并以論文、專題講座、網(wǎng)絡(luò)等形式向同行輻射、示范,顯現(xiàn)成果,形成一定影響。
第三階段(2021年3月至2021年9月)
成員在個(gè)人研究的基礎(chǔ)上深度研究,拓展自己研究方向的寬度、廣度和深度。不同基礎(chǔ)的成員,實(shí)現(xiàn)不同跨度的發(fā)展。
1.組織研修成員理論學(xué)習(xí),快速提高專業(yè)素養(yǎng)
組織研修成員閱讀心理學(xué)相關(guān)書籍,除了自學(xué)以外,定期開展交流活動,談體會、談感悟,結(jié)合新課程理論與中學(xué)數(shù)學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn),更新知識結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變過去教學(xué)中的陳舊觀點(diǎn),樹立符合新課標(biāo)的新觀點(diǎn),使每個(gè)成員的專業(yè)素養(yǎng)以及理念都能快速提提升。
2.扎實(shí)開展課堂教學(xué)研究,積極鍛造精品課堂
在課堂教學(xué)中,把握學(xué)生心理,認(rèn)真研究學(xué)生,用心感悟教學(xué)、反思教學(xué),扎扎實(shí)實(shí)開展教學(xué)研究,決不搞只務(wù)虛不務(wù)實(shí)的事情,結(jié)合研修成員的實(shí)際情況,提升其駕馭課堂的能力,爭取每一位成員都能上成多媒體信息技術(shù)與傳統(tǒng)教學(xué)相結(jié)合的精品課堂。
3.有序開展興趣課題研究,落實(shí)引領(lǐng)學(xué)科發(fā)展
利用工作室平臺,有序開展“探究式課堂”及“問題教學(xué)”的研究,快速提升教師的科研能力,落實(shí)引領(lǐng)學(xué)科發(fā)展的目標(biāo)。
4.時(shí)常組織開展專題培訓(xùn),促進(jìn)成員專業(yè)發(fā)展
針對本名師工作室教師的實(shí)際發(fā)展需要,除了自主研修外,還將聘請專家作專題培訓(xùn),并適時(shí)組織工作室成員走出去外出培訓(xùn),提升名師工作室教師的實(shí)施課程和研究的能力,促進(jìn)名師團(tuán)隊(duì)的專業(yè)發(fā)展。
5.每周至少聽一節(jié)課,帶著問題進(jìn)課堂,虛心向同事請教,并做好手記和反思。
7.加強(qiáng)與其他工作室、研究團(tuán)體的交流之互動,實(shí)現(xiàn)資源共享、思想碰撞、共同提高。
整合和開發(fā)優(yōu)質(zhì)的課程資源,收集優(yōu)秀的教學(xué)成果,建立系統(tǒng)的資源庫,以網(wǎng)絡(luò)形式進(jìn)行輻射和推廣,實(shí)現(xiàn)資源共享。
1.每位研修成員要制訂個(gè)人的三年成長計(jì)劃,以及每學(xué)期的切實(shí)可行的學(xué)習(xí)計(jì)劃和工作計(jì)劃。
2.工作室成員積極主動與先進(jìn)教育理論對話、與課標(biāo)對話、與教材對話、與同伴對話、與學(xué)生及家長對話、與專家網(wǎng)友對話,以此發(fā)現(xiàn)問題、拓寬視野、提升素養(yǎng)。同時(shí)做到根據(jù)工作室的研究項(xiàng)目積極收集并上傳與研究內(nèi)容相關(guān)的教學(xué)資源。
3.規(guī)范工作室日常管理和考勤。每周都要進(jìn)行一次課堂研討活動,對每周內(nèi)出現(xiàn)的教學(xué)疑難及教學(xué)反思及時(shí)交流達(dá)成室內(nèi)共識;每月開展一次在線學(xué)科教學(xué)研討活動;每學(xué)年召開兩次研討會,每位成員上一次觀摩示范課或研究課,有機(jī)會安排進(jìn)行一次外出交流學(xué)習(xí);每年至少一次聘請專家舉行專題講座,進(jìn)行理論指導(dǎo)。
4.合理安排網(wǎng)站欄目,加強(qiáng)網(wǎng)站管理,實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享,形成有一定實(shí)效的“初中數(shù)學(xué)名師工作室網(wǎng)站”。網(wǎng)站欄目由工作室成員分工合作充實(shí)資料,網(wǎng)站定期開展在線交流、研討。
5.工作室的工作指導(dǎo)采用微信交流、網(wǎng)絡(luò)互動、集中開會等形式,領(lǐng)銜人要帶頭上示范課、開講座,言傳身教,率先垂范,每年一次檢查,三年總結(jié)。
6.每學(xué)年主要由領(lǐng)銜人負(fù)責(zé)對工作室成員進(jìn)行年度考核,并把考核情況以及研究成果在工作室網(wǎng)站上公布、交流。
預(yù)期成果
2019年9月——2020年7月預(yù)期成果
1、圍繞“基于學(xué)生心理背景下的數(shù)學(xué)教學(xué)教學(xué)策略研究”,根據(jù)不同章節(jié)中的重難點(diǎn),積累整理學(xué)生在數(shù)學(xué)困境中的心理表現(xiàn),積累應(yīng)對策略,形成預(yù)防。
2、研究“情景教學(xué)”對提高學(xué)生數(shù)學(xué)興趣,在數(shù)學(xué)難點(diǎn)問題上降低心理壓力的具體作用。有明確研究結(jié)果,形成論文。
3、成員通過活動、研形成學(xué)員學(xué)習(xí)心得,積累優(yōu)秀案例,撰寫論文。
2020年9月——2020年12月預(yù)期成果
1、圍繞“基于學(xué)生心理背景下的數(shù)學(xué)教學(xué)教學(xué)策略研究”,對學(xué)生在疫情下數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)困境心理成因進(jìn)行分析,積累資料,形成論文。
2、研究“分組討論教學(xué)”在解決數(shù)學(xué)難點(diǎn)問題上的突破作用,掌握在合作交流過程中學(xué)生的心理變化,對促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)內(nèi)驅(qū)的影響。即使形成論文,并應(yīng)用到具體的章節(jié)教學(xué)中。
3、將研究成果以論文,公開課,專題講座的形式在校內(nèi)推廣,與校際之間合作交流。
2021年3月——2021年9月預(yù)期成果
1、圍繞“基于學(xué)生心理背景下的數(shù)學(xué)教學(xué)教學(xué)策略研究”,在開展校內(nèi)研究的同時(shí),積極開展校外幫扶,輻射到周邊小學(xué)。
2、成員通過活動,公開課、專題講座訓(xùn)練,有能力在自己的研究領(lǐng)域內(nèi)完成一篇有質(zhì)量的論文,形成優(yōu)秀論文集。
3、圍繞“基于學(xué)生心理背景下的數(shù)學(xué)教學(xué)教學(xué)策略研究”,形成具有特色提高學(xué)生數(shù)學(xué)核心素養(yǎng)的教學(xué)策略。
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神,保障人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安,進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),根據(jù)街道黨工委、綜治中心的統(tǒng)一部署,結(jié)合我社區(qū)實(shí)際,在轄區(qū)范圍內(nèi)深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭?,F(xiàn)制定如下工作實(shí)施方案:
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),按照《全國掃黑除惡專項(xiàng)斗爭督導(dǎo)工作方案》部署,全面貫徹上級深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的會議精神,在街道黨工委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持“黑惡必除、除惡務(wù)盡”的原則,始終保持對黑惡勢力犯罪團(tuán)伙的嚴(yán)打高壓態(tài)勢,對黑惡勢力犯罪予以“穩(wěn)、準(zhǔn)、狠”地打擊,切實(shí)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),確保我社區(qū)的社會穩(wěn)定。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為全力打贏掃黑除惡專項(xiàng)斗爭攻堅(jiān)戰(zhàn),我社區(qū)專門成立了掃黑除惡工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委書記xxx同志任組長,社區(qū)主任xxx同志任副組長,社區(qū)兩委干部xxx、及社區(qū)民警為成員,其中蘇紅衛(wèi)同志任辦公室主任。
三、工作重點(diǎn)及目標(biāo)
此次專項(xiàng)斗爭的重點(diǎn)是:1、把持和操縱基層政權(quán)、侵吞農(nóng)村集體財(cái)產(chǎn)的“黑村官及幕后推手;橫行鄉(xiāng)里或利用家族、宗族、宗族勢力稱霸一方的“村霸鄉(xiāng)霸”;采取賄賂、暴力、欺騙、威脅等手段干擾破壞農(nóng)村基層換屆選舉的黑惡勢力,以各種名義在拆遷征地過程中煽動群眾鬧事、組織策劃群體性上訪的黑惡勢力。2、強(qiáng)占各類農(nóng)貿(mào)市場,欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、敲詐勒索、聚眾滋事,侵害群眾利益的各類“菜霸”“行霸”“市霸”等黑惡勢力。3、在建筑工程、交通運(yùn)輸、倉儲物流等領(lǐng)域強(qiáng)攬工程、強(qiáng)立債權(quán)、惡意競標(biāo)、強(qiáng)迫交易、非法壟斷經(jīng)營、收取“保護(hù)費(fèi)”、破壞經(jīng)濟(jì)秩序的黑惡勢力。4、群眾反映強(qiáng)烈的涉嫌高利貸非法討債,以及采取故意傷害、非法拘禁、威脅恐嚇等手段暴力討債,或插手經(jīng)濟(jì)糾紛的“討債公司”、“地下出警隊(duì)”、“職業(yè)醫(yī)鬧”等惡勢力。5、在居民社區(qū)、娛樂場所,有組織地從事涉“黃、賭、毒、槍”的違法犯罪活動,嚴(yán)重?cái)纳鐣L(fēng)氣、危害社會治安的黑惡勢力。6、拉幫結(jié)派、尋釁滋事、打架斗毆、強(qiáng)拿硬要、稱王稱霸等破壞一方秩序帶有黑惡勢力性質(zhì)的幫派勢力。7、其他涉黑惡違法犯罪線索。
工作目標(biāo)是:嚴(yán)厲打擊各類黑惡勢力違法犯罪活動,堅(jiān)決鏟除黑社會性質(zhì)組織和黑惡勢力犯罪團(tuán)伙,堅(jiān)決打掉其背后的保護(hù)傘和關(guān)系網(wǎng),堅(jiān)決打掉其賴以生存的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),通過掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,實(shí)現(xiàn)維護(hù)社會治安穩(wěn)定,切實(shí)提高公眾安全感,提高人民群眾的滿意度。
四、工作措施
(一)全面宣傳發(fā)動。召開社區(qū)兩委班子、黨員、群眾代表會議,研究成立掃黑除惡專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,廣泛開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭宣傳活動,通過發(fā)放宣傳頁、張貼及懸掛統(tǒng)一制定的標(biāo)語、口號、利用宣傳欄、戶外電子屏、手機(jī)、公布舉報(bào)電話等形式,全方位深入宣傳掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。通過采取不同形式的宣傳,達(dá)到營造家喻戶曉、人人皆知,全區(qū)上下參與的掃黑除惡氛圍。
(二)廣泛收集線索。社區(qū)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織力量深入小區(qū)住戶,明察暗訪,充分調(diào)動村民小組組長、黨小組組長、黨代表等,開展一次拉網(wǎng)式重大矛盾糾紛大排查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)黑惡勢力犯罪苗頭和線索;要鼓勵村民、群眾大膽檢舉揭發(fā)涉黑涉惡犯罪和“保護(hù)傘”線索;要對舉報(bào)人以及證人、鑒定人、被害人及其近親屬采取必要的保密保護(hù)措施。加強(qiáng)信息報(bào)送,嚴(yán)格執(zhí)行“零報(bào)告”。對平時(shí)的摸排行動加強(qiáng)信息的報(bào)送,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有涉黑涉惡的行為,第一時(shí)間向上級匯報(bào),及時(shí)向街道掃黑除惡辦報(bào)送工作開展情況。
五、工作要求
1、要認(rèn)清形勢,統(tǒng)一思想,進(jìn)一步增強(qiáng)繼續(xù)深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的責(zé)任感。
2、要多措并舉,標(biāo)本兼治,進(jìn)一步鞏固掃黑除惡專項(xiàng)斗爭成果。
3、要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,齊抓共管,進(jìn)一步形成掃黑除惡專項(xiàng)斗爭合力。
為全面貫徹落實(shí)區(qū)委區(qū)政府、科創(chuàng)園掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的決策部署,堅(jiān)決打贏掃黑除惡專項(xiàng)攻堅(jiān)戰(zhàn),根據(jù)上級會議精神,并結(jié)合我村實(shí)際,制定如下規(guī)劃:
根據(jù)科創(chuàng)園統(tǒng)一部署,自2018年期,我村開展為期三年的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,通過三年努力,徹底打掉黑惡勢力及其“保護(hù)傘”,從源頭上鏟除黑惡勢力滋生土壤,監(jiān)理完善掃黑除惡長效機(jī)制,進(jìn)一步凈化村轄區(qū)內(nèi)的生活環(huán)境,提高人民群眾滿意度和安全感。
1、威脅政治安全特別是政權(quán)安全、制度安全以及向政治領(lǐng)域滲透的黑惡勢力。
2、把持基層政權(quán),操縱破壞基層換屆選舉,壟斷農(nóng)村資源、侵占集體資產(chǎn)的黑惡勢力。
3、利用家族、宗族勢力橫行鄉(xiāng)里,稱霸一方,欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢力
4、在征地、租地、拆遷、工程項(xiàng)目建設(shè)等過程中煽動鬧事的黑惡勢力
5、在建筑工程,交通運(yùn)輸、礦產(chǎn)資源、漁業(yè)捕撈等行業(yè)、領(lǐng)域,強(qiáng)攬工程、惡意競標(biāo)、非法占地濫開濫采的黑惡勢力。
6、在商貿(mào)集市、批發(fā)市場、車站碼頭等場所欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、收保護(hù)費(fèi)的市霸、行霸等黑惡勢力。
7、操縱經(jīng)營“黃賭毒”等違法范圍活動的黑惡勢力。
8、非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢力。
9、插手民間糾紛,充當(dāng)“地下執(zhí)法隊(duì)”的黑惡勢力。
10、境外黑社會入境發(fā)展?jié)B透以及跨國跨境的黑惡勢力。
11、組織或雇傭網(wǎng)絡(luò)“水軍”在網(wǎng)上威脅、恐嚇、侮辱、誹謗、滋擾的黑惡勢力。
(一)加強(qiáng)線索摸排。利用信息化和群防群治隊(duì)伍的情報(bào),全方位開展集中排查、流動排查,切實(shí)加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)涉黑涉惡情況的明察暗訪,確定重點(diǎn),明確主攻方向,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)打擊。
(二)提升打擊質(zhì)量,依法嚴(yán)懲。堅(jiān)持打早打小、有黑掃黑、無惡治亂,及時(shí)與轄區(qū)派出所互聯(lián)互通,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成合力,確保將黑惡勢力消滅在萌芽狀態(tài)。
(三)充分發(fā)動和依靠群眾,加強(qiáng)輿論宣傳。利用轄區(qū)內(nèi)led顯示屏,不斷壯大正面宣傳聲勢,加大掃黑除惡宣傳活動,在轄區(qū)營造堅(jiān)決掃除黑惡勢力的濃厚氛圍,進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾同黑惡勢力做斗爭的信心。
(一)提高政治站位。在全國開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策,是保障人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安,進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重大舉措。本單位要進(jìn)一步提高政治站位;切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識”充分認(rèn)識開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的重大意義,切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一,科學(xué)謀劃、精心組織、周密實(shí)施,堅(jiān)決打贏掃黑除惡專項(xiàng)斗爭這場攻堅(jiān)仗。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分認(rèn)識到開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的重大意義,旗幟鮮明,立場堅(jiān)定的支持掃黑除惡工作,結(jié)合自身工作職責(zé),分工明確,責(zé)任到人,確保掃黑除惡工作取得實(shí)效。
(三)加強(qiáng)排查宣傳力度。切實(shí)加大掃黑除惡專項(xiàng)活動的宣傳教育引導(dǎo)工作,在轄區(qū)人員密集場所、超市等地方開展宣傳活動,通過led顯示屏、懸掛條幅,發(fā)放宣傳彩頁、一封信等多種方式,在轄區(qū)營造人人守法、知法、懂法,堅(jiān)決杜絕轄區(qū)內(nèi)黑惡勢力的的滋生。
(四)嚴(yán)肅責(zé)任追究。對因重視不夠、線索摸排不力、指導(dǎo)督導(dǎo)不到位、配合打擊不主動、整治不徹底、情況報(bào)送不及時(shí)導(dǎo)致黑惡勢力做大成勢的責(zé)任人,按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行追責(zé);對日常監(jiān)管不到位,導(dǎo)致黑惡勢力滋生蔓延的,實(shí)行責(zé)任倒查和問責(zé)。
我作為一名幼兒園教師,我覺得我要學(xué)的東西自然比別人要多,要學(xué)習(xí)老一輩的育兒經(jīng)驗(yàn)也要和新老師多溝通交流,吸收更多的新育兒信息。因此我必須要嚴(yán)格要求自己。幼兒園教師的教育對象是天真、幼稚、可塑性極大的學(xué)前兒童,他們不僅是兒童知識、智慧的啟蒙者,更是兒童情感、意志、個(gè)性的塑造者。因?yàn)榻逃龁栴}歸根到底是教師問題,教師是優(yōu)質(zhì)幼兒教育最主要、最直接的創(chuàng)造者。同時(shí)更覺得自己應(yīng)該在知識、能力以及個(gè)性品質(zhì)等方面有更好得進(jìn)步,因?yàn)檫@直接關(guān)系到兒童身心的健康成長。我認(rèn)為我以后應(yīng)該從以下幾個(gè)方面努力。
教師的情感對兒童有感染作用。因此,教師良好的情感品質(zhì)也是其職業(yè)的要求之一。
教師身邊,從熟悉的家庭來到陌生的環(huán)境,這是他們?nèi)松囊淮筠D(zhuǎn)折,他們希望幼兒園像他們自己的家一樣,渴望老師像媽媽那樣給他們愛撫,對教師有一種特殊的依戀心理,才能得到孩子對他們的信任,才能取得良好的教育效果。當(dāng)然,教師對孩子的愛應(yīng)是發(fā)自內(nèi)心的,是一種建立在理智基礎(chǔ)上的愛。教師既應(yīng)對孩子一視同仁,尊重他們的人格,保護(hù)他們的自尊心,又提出合理而嚴(yán)格的要求。
教師的情感在教育過程中的表現(xiàn)是多方面的,一個(gè)優(yōu)秀的教師應(yīng)善于控制自己的情感,恰當(dāng)?shù)卦茊驯砬?、姿態(tài)、語言去感染兒童,以保證教育過程地有效性。
首先,教師要有完成教育任務(wù)的堅(jiān)定意向,這是他們完成教育任務(wù)的保證。這種意志品質(zhì)是與他們強(qiáng)烈的社會責(zé)任感相聯(lián)系的。其次,教師的沉著、自制,會有效的影響兒童的意志品質(zhì)。學(xué)前兒童年幼無知,自控能力差,常會出現(xiàn)各種行為問題,如,任性、不遵守規(guī)則、不聽從規(guī)勸、違背教師提出的要求,同伴之間不能友好相處,攻擊性行為較多等,教師要善于調(diào)整、控制自己的情緒,處事冷靜,以平和的態(tài)度對待孩子,同時(shí)耐心地對他們進(jìn)行教育。如果教師缺乏自制力,用粗暴地方式對待孩子,例如諷刺挖苦,甚至體罰或變相體罰,這不僅傷害孩子地情感,而且會影響兒童地身心健康。教師地喜怒無常對兒童是極為有害地,容易使一些孩子去窺測教師情緒地“晴雨表”,形成兩面派行為方式,從而影響兒童個(gè)性地健康發(fā)展。
1、敏銳細(xì)致的觀察力
2、創(chuàng)造性思維能力
3、生動、流暢的口語表達(dá)能力
4、較強(qiáng)的組織管理能力
幼兒教育這一職業(yè)要求教師在為人處事方面積極活躍,情緒樂觀,興趣廣泛,敢于嘗試,愿意與人交往,在與孩子交往過程中,能始終以積極樂觀的情緒給孩子以良好的影響。
教師個(gè)人的情感、意志、個(gè)性特征,以及與孩子交往的方式,教育兒童的方法,都會對兒童性格的形成產(chǎn)生潛移默化的影響。充實(shí)、豐富的生活內(nèi)容,快樂的情緒體驗(yàn),給孩子溫馨的愛撫和安全感會使兒童變得活潑開朗,樂觀向上;相反,單調(diào)得生活刺激,刻板得教育模式,冷漠得環(huán)境氛圍會使兒童個(gè)性難以健康發(fā)展。因此,從兒童活力得形象,快樂得個(gè)性,大方得儀容去贏得孩子得尊重與喜愛,從而塑造孩子活潑開朗的性格。
對于一個(gè)教師的成長來說,堅(jiān)忍不拔,剛強(qiáng)不屈的意志是非常重要的。行百里半九十的人,不可能取得成功;而真正的成功者是堅(jiān)持走完最后的十里路的人,我覺得在任何時(shí)候都要堅(jiān)持自己的原則和理想不要放棄。只有不失敗、不向挫折彎腰才會取得最后的成功。
最后希望自己能像大自然懷抱里的花草樹木一樣,舒展自己的心靈,挖掘自己的潛能,張揚(yáng)自己的個(gè)性,讓自己的生命之樹蓬勃向上,蔥蘢繁茂,結(jié)出豐碩的果實(shí),綻放出美麗的花朵。
為切實(shí)履行機(jī)構(gòu)編制管理的職能,更好地發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,為實(shí)現(xiàn)縣委、縣政府提出的“全力打造新城區(qū),實(shí)現(xiàn)三年大變樣”的宏偉目標(biāo)做出積極貢獻(xiàn),特制訂20_年度機(jī)關(guān)黨建工作計(jì)劃。
20_年機(jī)關(guān)黨支部工作指導(dǎo)思想是:認(rèn)真貫徹黨的十九大精神,堅(jiān)持機(jī)構(gòu)編制工作為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展服務(wù)的思想,扎實(shí)開展機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)工作,積極開展和諧機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動,切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、組織隊(duì)伍建設(shè)及基層黨組織建設(shè),促進(jìn)機(jī)構(gòu)編制各項(xiàng)工作任務(wù)的全面完成。
1、切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)基礎(chǔ)工作,推動機(jī)關(guān)黨建工作順利開展
一是建立健全黨建工作制度。完善《縣編委辦黨建工作制度》,包括黨費(fèi)收繳、黨員發(fā)展、黨的會議、理論學(xué)習(xí)等制度。二是按時(shí)報(bào)送黨建工作計(jì)劃、總結(jié),安排好學(xué)習(xí)室。三是按制度按要求開展機(jī)關(guān)黨建工作。認(rèn)真做好黨員發(fā)展、黨員教育、黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移、黨建信息報(bào)送工作,按要求組織召開每季一次的支委會和支部大會、每半年一次的黨員民主生活會,按要求開展機(jī)關(guān)支部委員會換屆選舉工作。四是按照要求開展黨務(wù)公開工作。
2、切實(shí)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè),提高機(jī)關(guān)黨員隊(duì)伍綜合素質(zhì)
一是積極開展黨員教育,提高全體黨員干部的政治理論素養(yǎng),全年集中理論學(xué)習(xí)六次。組織黨員干部集中學(xué)習(xí)“兩會”精神、黨的_屆六中全會精神、_屆中紀(jì)委六次全會精神、廉政準(zhǔn)則、《機(jī)構(gòu)編制違紀(jì)行為適用〈中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉若干問題的解釋》及機(jī)構(gòu)編制工作相關(guān)會議精神。二是積極發(fā)展黨員。今年計(jì)劃發(fā)展一名中共預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正為中共正式黨員,按時(shí)按質(zhì)報(bào)送相關(guān)材料。三是積極開展支部活動,如開展七一活動等。
一是積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)和“雙優(yōu)”創(chuàng)建活動。二是與喬口鎮(zhèn)荷葉湖村黨支部深入開展基層黨組織結(jié)對共建活動。三是積極開展干部結(jié)對幫扶活動,副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部按照區(qū)委、區(qū)政府的部署積極結(jié)對幫扶,資助困難群眾。四是做好關(guān)協(xié)、工會工作和各種中心工作、活動。
我辦以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以黨建工作促機(jī)構(gòu)編制中心工作。一是要統(tǒng)籌全局,圓滿完成政府機(jī)構(gòu)改革。嚴(yán)格審核各單位“三定”規(guī)定,全面完成區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革。二是認(rèn)真部署,積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。搞好調(diào)研、方案的制定等準(zhǔn)備工作。三是服務(wù)大局,積極配合撤縣設(shè)區(qū)工作。四是認(rèn)真履職,切實(shí)發(fā)揮機(jī)構(gòu)編制管理職能作用。按照法律法規(guī)、政策制度規(guī)定,合理調(diào)整單位職能職責(zé),設(shè)置機(jī)構(gòu),配備人員編制、核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)。五是強(qiáng)化服務(wù),認(rèn)真開展各項(xiàng)中心工作。如相關(guān)人事人才工作等。六是規(guī)范操作,不斷提高事業(yè)單位登記管理水平。精心組織事業(yè)單位法人年度審核工作。
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作報(bào)告篇十三
集體經(jīng)濟(jì),屬于勞動群眾集體所有、實(shí)行共同勞動、在分配方式上以按勞分配為主體的社會主義經(jīng)濟(jì)組織。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱!
為進(jìn)一步發(fā)展壯大全街道村集體經(jīng)濟(jì),著力提高基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力,全面消除集體經(jīng)濟(jì)薄弱村,根據(jù)縣委文件要求,結(jié)合我街道實(shí)際,制定如下方案。
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì),要站在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的高度,不斷加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),增強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力,促進(jìn)農(nóng)民增收致富,推進(jìn)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展,加快建設(shè)生態(tài)、美麗、健康、幸福新。
堅(jiān)持“村級主體、因地制宜、培植典型、整體聯(lián)動、部門配合”的原則,創(chuàng)新發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)形式,多途徑增加村級集體經(jīng)濟(jì)可支配收入,大力實(shí)施街道“一村一品”示范工程,確保2017年村集體經(jīng)濟(jì)收入3萬元以下自然村實(shí)現(xiàn)翻番,2018年5萬元以下自然村“一村一策”推進(jìn)措施取得實(shí)效。
(一)土地經(jīng)營型。按照“依法、自愿、有償”的原則,通過土地出租、土地互換、宅基住房、土地入股、股份合作等方式,實(shí)現(xiàn)土地向企業(yè)流轉(zhuǎn)、向種植大戶流轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)村集體和農(nóng)民收入雙增收。在充分保障群眾利益基礎(chǔ)上,由土地承包經(jīng)營權(quán)流入方,提供土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)費(fèi),用于村級組織的集體收入。同時(shí),將整平后的溝、路、渠等新增土地的收益,全部劃歸村集體支配。通過引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、成立農(nóng)民專業(yè)合作社、扶持家庭農(nóng)場和種糧大戶等方式,采取企業(yè)+基地帶動型、“公司+村集體合作社+農(nóng)戶”帶動型、園區(qū)經(jīng)濟(jì)帶動型等多種模式,加快推進(jìn)土地集約化經(jīng)營。
(二)資源開發(fā)型。探索發(fā)展“邊角經(jīng)濟(jì)”,對村里的路坎溝邊、閑置荒片、房前屋后邊角的集體閑散土地資源,通過統(tǒng)一收回、分戶承包、股份合作等形式,與各類市場主體合作發(fā)展種植產(chǎn)業(yè)或經(jīng)營項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)參與各方共建共贏。
(三)資產(chǎn)運(yùn)營型。對閑置土地、院落、廠房等集體資產(chǎn),采取合理流轉(zhuǎn)、承包租賃等形式,通過收取一定的承包費(fèi),增加村級積累。利用村級組織閑置的辦公場所,創(chuàng)建農(nóng)村綜合服務(wù)組織,在出租房屋和為民服務(wù)中,為村集體創(chuàng)造一定的積累。
(四)有償服務(wù)型。依托村集體興辦村級服務(wù)組織,如勞務(wù)輸出組織、各種便民服務(wù)點(diǎn)、農(nóng)民專業(yè)合作社等,把一家一戶難以完成的農(nóng)技推廣、農(nóng)田改造、機(jī)械耕作、產(chǎn)品銷售等,由村級服務(wù)組織統(tǒng)一起來實(shí)施,在實(shí)行集約化規(guī)模經(jīng)營的同時(shí),為群眾提供有償服務(wù),增加集體收入。
(五)項(xiàng)目開發(fā)型。村集體通過獨(dú)資、合資、合作等形式興建廠房、商業(yè)用房或市場基礎(chǔ)設(shè)施,通過對外租賃增加集體經(jīng)濟(jì)收入;利用集體建設(shè)用地引進(jìn)項(xiàng)目,通過利潤分成等增加集體收入。
(六)培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。鼓勵村級組織創(chuàng)辦高效農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游觀光農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目,帶動農(nóng)民發(fā)展優(yōu)勢明顯和特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),培植苗木、蔬菜、果樹等特色種植項(xiàng)目,推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,把農(nóng)民增收和集體增收結(jié)合起來,壯大村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
(七)集體資產(chǎn)保值增值型。在充分征求村民代表意見的基礎(chǔ)上,將村集體財(cái)產(chǎn)投資或理財(cái),實(shí)現(xiàn)集體財(cái)產(chǎn)的保值增值。
(八)借力扶貧項(xiàng)目。大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧,在扶貧資金使用上,優(yōu)先安排對集體經(jīng)濟(jì)收入有作用的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,重點(diǎn)培育村級組織經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)貧困戶脫貧與村集體增收共贏。
(九)其他方式。村集體結(jié)合本村實(shí)際情況,在多方論證的基礎(chǔ)上,穩(wěn)步探索適合本村的其他增收方式。
(一)調(diào)查研究,找準(zhǔn)門路。抽調(diào)人員,組建工作組,采取進(jìn)村入戶、走訪座談等多種方式,對村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行逐村調(diào)研,摸清底數(shù),查實(shí)家底。對2017年集體收入3萬元以下的自然村和2018年集體收入5萬元以下自然村分別建立工作臺賬。通過調(diào)研,詳細(xì)了解各村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀,全面總結(jié)發(fā)展好的經(jīng)驗(yàn)做法,分析研究存在的突出問題,幫助尋求加快發(fā)展的對策路子,創(chuàng)新發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的門路。
(二)迅速行動,認(rèn)真實(shí)施。一要科學(xué)制定方案。結(jié)合村情民情,堅(jiān)持因地制宜,逐村開展可行性論證,鼓勵引導(dǎo)各自然村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。細(xì)化目標(biāo)任務(wù),將各項(xiàng)任務(wù)分步排出時(shí)間表,分人明確責(zé)任,確保每一個(gè)環(huán)節(jié)都有人負(fù)責(zé)把關(guān)。各網(wǎng)格黨支部書記要切實(shí)負(fù)起“帶頭人”的責(zé)任,按照制定的目標(biāo)要求逐項(xiàng)抓好落實(shí)。二要抓好工作指導(dǎo)。對有項(xiàng)目、發(fā)展好的村,要突出提檔升級,加強(qiáng)規(guī)范管理;對無項(xiàng)目的薄弱村,要幫助村“兩委”找路子、跑項(xiàng)目、抓發(fā)展,找出一條符合本村實(shí)際情況的發(fā)展道路。三要加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通。認(rèn)真研究各方面的政策,多渠道爭取項(xiàng)目、政策和資金,支持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對上級幫扶的資金要專款專用,全力培植村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與壯大。
(三)總結(jié)表彰,完善機(jī)制。在全街道經(jīng)濟(jì)工作會議上,街道黨委、政府對村級集體經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)村和村級集體經(jīng)濟(jì)增速快的前十名村進(jìn)行獎勵。另外,通過召開現(xiàn)場會、推介會等多種形式,大力宣傳發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的好思路、好項(xiàng)目、好經(jīng)驗(yàn),發(fā)揮典型示范引導(dǎo)作用,整體推進(jìn)全街道村級集體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任。街道黨委成立發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)指導(dǎo)全街道發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作。各辦事處黨總支書記要對這項(xiàng)工作親自抓,形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。
(二)上下聯(lián)動,合力攻堅(jiān)。各部門要緊密協(xié)作,相互配合,履行職責(zé),積極提供人力、物力、財(cái)力、信息支持,幫助各村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。
(三)嚴(yán)格考評,強(qiáng)化督辦。街道黨委將發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)作為千分制考核的重要內(nèi)容。針對2017年集體收入3萬元以下自然村,于2019年年底實(shí)現(xiàn)收入翻番,對2018年集體收入5萬元以下自然村,2019年底集體收入明顯提高,確保“一村一策”推進(jìn)扎實(shí)有效。督查辦要對各村發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)情況,進(jìn)行經(jīng)常性地跟蹤檢查督辦,實(shí)行每月通報(bào)、季度檢查、年底考核。
摘要:眾所周知,農(nóng)業(yè)是工業(yè)發(fā)展的重要支撐,同時(shí)也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,幫助農(nóng)民增收的必然要求。近些年來,為了扶持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,我國相繼出臺了一系列的利農(nóng)惠農(nóng)政策,不斷投入資金,在一定程度上促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,大大改善了農(nóng)民生活。同時(shí),村級集體經(jīng)濟(jì)也得以快速發(fā)展,然而也產(chǎn)生了一些問題。因此,本篇文章基于新時(shí)代這一視角,提出了發(fā)展和壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的一些具體思路。
一、主要做法。
(一)挖掘集體土地資源,增加經(jīng)濟(jì)效益。
對于村級集體組織來說,土地是重要的資源,對其進(jìn)行合理的開發(fā)利用,可以有效的推動村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。(1)把那些分散的、閑置的、還沒有開發(fā)的土地進(jìn)行集中統(tǒng)一管理,同時(shí)結(jié)合當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展需要;(2)基于國家出臺的土地優(yōu)惠政策和商品經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn),通過承包、租賃等相關(guān)形式,以發(fā)展需要為導(dǎo)向,對荒灘閑地進(jìn)行綜合開發(fā),大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)種植、新技術(shù)養(yǎng)殖等具有較大發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)營活動,從而帶動村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(二)開發(fā)運(yùn)作思路,注入股份模式。
由于傳統(tǒng)思維的限制,長期以來國內(nèi)的村集體土地管理權(quán)都沒有進(jìn)行相關(guān)的變動。進(jìn)入新世紀(jì)以來,國家的土地政策開始放寬,這給農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了機(jī)遇。基于可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展理念,農(nóng)村可以試著將城鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)和集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行融合,例如,將城鎮(zhèn)里的農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)產(chǎn)業(yè)引入到農(nóng)村,通過土地和技術(shù)入股的方式,使得集體土地發(fā)揮出最大的價(jià)格,從而促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)的多元化發(fā)展。
(三)轉(zhuǎn)變管理思路,深化改革力度。
是不是符合廣大農(nóng)民的利益,這是衡量村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要指標(biāo)。在實(shí)際管理方面,要大力探索符合實(shí)際情況的先進(jìn)管理方式與監(jiān)督機(jī)制,從而有效的降低資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。例如,通過借鑒現(xiàn)代企業(yè)的先進(jìn)管理模式,進(jìn)行資產(chǎn)的量化管理,構(gòu)建出完善的資產(chǎn)增值積累機(jī)制。在責(zé)任劃分方面,將利益主體與經(jīng)營主體的相關(guān)責(zé)任進(jìn)行劃分,各自履行好相關(guān)的職能?;诿袷路ㄖ沃贫龋瑢Υ孱I(lǐng)導(dǎo)者與集體經(jīng)濟(jì)管理者進(jìn)行有效的約束,從而確保村集體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
二、面臨的問題。
(1)總體政策傾斜。在談到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展時(shí),許多人的第一想法就是項(xiàng)目和企業(yè),大力引入投資,但是這沒有認(rèn)真考慮到村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,并且扶持政策與資金投入明顯不足,這十分不利于村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。(2)財(cái)政管理缺乏經(jīng)驗(yàn)。一般來說,村級集體經(jīng)濟(jì)的管理和支配機(jī)構(gòu)是村級組織,但是因?yàn)榇寮壗M織相關(guān)的管理經(jīng)驗(yàn)比較缺乏,剛有了一定集體財(cái)政收入的村,很可能就將這些資金投入到公共事業(yè)的發(fā)展。這就造成了在有著很好前景的經(jīng)濟(jì)開發(fā)項(xiàng)目時(shí),就會缺乏相關(guān)的資金支持,進(jìn)而失去了發(fā)展機(jī)遇。(3)村集體經(jīng)濟(jì)組織者的利益沒有充分保護(hù)。在發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)時(shí),由于政策和制度方面的不完善,經(jīng)常是沒有對村集體經(jīng)濟(jì)組織者的利益進(jìn)行充分的保護(hù)。但是,地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展實(shí)際效果和村級領(lǐng)導(dǎo)者是密切相關(guān)的,“風(fēng)險(xiǎn)大、困難多、責(zé)任重、薪酬少”這是村級領(lǐng)導(dǎo)遇到了問題,這些因素制約了他們的創(chuàng)造力。當(dāng)下,村集體經(jīng)濟(jì)有著許多的種類,并且發(fā)展途徑也在不斷的變化,然而村干部的酬勞與收入渠道非常單一,在保險(xiǎn)繳納、績效獎勵等許多方面還需要進(jìn)行相關(guān)的探索,這肯定給村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了不利影響。
三、未來發(fā)展策略。
(一)解放思想,開拓創(chuàng)新。
我們需要樹立起村級集體經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵組成這一意識,需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念。基于現(xiàn)實(shí)情況,認(rèn)真協(xié)調(diào)好村級集體經(jīng)濟(jì)和其他類型經(jīng)濟(jì)間的關(guān)系。樹立起統(tǒng)籌兼顧的發(fā)展理念,大力推進(jìn)財(cái)政收入的提高,同時(shí)也要注重村集體資產(chǎn)的積累。樹立起創(chuàng)新發(fā)展思路,從多種渠道來進(jìn)行經(jīng)營,不能再像以往那樣局限于簡單的生產(chǎn)加工,開創(chuàng)出有利于增加村集體收入的多條路徑。
(二)因地制宜,走特色之路。
我國是社會主義國家,正在大力推進(jìn)中國特色新農(nóng)村建設(shè),這就要求我們發(fā)展適合本地區(qū)情況的集體經(jīng)濟(jì)。我國地域廣闊,不同地區(qū)的農(nóng)村基礎(chǔ)環(huán)境有所不同,需要基于當(dāng)?shù)氐母鞣N資源情況,同時(shí)結(jié)合當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)組成,開發(fā)出適合本地區(qū)的特色經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,從而充分的發(fā)揮出自身的優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
(三)重視人才,加強(qiáng)管理。
對于村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言,人才非常關(guān)鍵。所以,村干部需要有著過硬的政治素質(zhì)、較強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)能力以及有著靈活多變的經(jīng)營手段的復(fù)合型人才。在進(jìn)行村干部的選舉時(shí),需要基于民主集中制原則,構(gòu)建出有擔(dān)當(dāng)、有能力的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)班子。此外,還需要強(qiáng)化對經(jīng)濟(jì)活動事物的管理和人才管理,制定出公平、人性化的監(jiān)督管理機(jī)制,從而確保項(xiàng)目開發(fā)的各個(gè)環(huán)節(jié)都有著相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制,從而實(shí)現(xiàn)村級集體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
在農(nóng)村地區(qū),以往都是進(jìn)行的“保姆”式扶貧,在幫扶時(shí),農(nóng)民的收入提高,脫離了貧困,但是在幫扶后,又有許多的人返貧。這主要是由于沒有選準(zhǔn)項(xiàng)目,進(jìn)而無法實(shí)現(xiàn)持續(xù)的富民強(qiáng)村。因此,需要樹立起項(xiàng)目發(fā)展是關(guān)鍵,將項(xiàng)目發(fā)展當(dāng)成發(fā)展和壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的重要推動劑。鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門要積極的加大招商引資力度,運(yùn)用手中可利用的資源積極的推進(jìn)鄉(xiāng)、村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。市里相關(guān)部門需要積極的引導(dǎo)和幫助村發(fā)展好相關(guān)的項(xiàng)目,如果資金比較充裕,可以設(shè)置專項(xiàng)資金進(jìn)行項(xiàng)目的開發(fā)。建立起完善的制度保障機(jī)制,確定出項(xiàng)目責(zé)任人,實(shí)行專戶專款專用。基于發(fā)展需要,對激勵和約束機(jī)制進(jìn)行完善,對那些在村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中成績突出的干部進(jìn)行表彰和獎勵,貢獻(xiàn)很大的優(yōu)先進(jìn)行提拔。各級政府部門,需要基于村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況,制定出可以有效促進(jìn)項(xiàng)目發(fā)展的相關(guān)優(yōu)惠政策,并加強(qiáng)相關(guān)的配套服務(wù)。充分發(fā)展輿論的作用,提升干部招商積極性,樹立在村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中優(yōu)秀的先進(jìn)典型,進(jìn)行廣泛的宣傳,從而形成一種良好的創(chuàng)業(yè)氛圍,推動村級集體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
四、結(jié)束語。
當(dāng)下,我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然遇到了一些困難,但是還是有著很快的發(fā)展速度,村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展既有機(jī)遇,也有挑戰(zhàn)。國家投入了大量的人力、物力和財(cái)力去推動新農(nóng)村的建設(shè)。例如,社會廣泛關(guān)注的大學(xué)生村官制,這給村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了新的活力,提示這些大學(xué)生村官也運(yùn)用他們所掌握的知識與技能促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在黨和政府的關(guān)懷與領(lǐng)導(dǎo)下,各個(gè)地方農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)正在持續(xù)的推進(jìn)發(fā)展,從而給農(nóng)民生活質(zhì)量的提升提供重要支持!
參考文獻(xiàn)。
[3]陳玉璋.河北磁縣:積極開展扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)[j].當(dāng)代農(nóng)村財(cái)經(jīng),2018(5).
為進(jìn)一步推動紅陽村多元化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,帶動農(nóng)民可支配收入穩(wěn)步增收,按照上級要求,制定紅陽村村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。
以黨的十九大精神為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)總書記系列講話精神,把發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)收入作為村總支部和駐村工作隊(duì)的重要工作來抓,創(chuàng)新我村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和運(yùn)營模式,努力實(shí)現(xiàn)我村集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長。
紅陽村距離鎮(zhèn)、8公里,全村共有7個(gè)村民小組,人口總數(shù)1458人,黨員38人。原有貧困戶98戶298人,已于2019年全部脫貧,目前紅陽村已經(jīng)沒有未脫貧戶。
實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入和村集體收入“雙增長”,努力實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)年度收入在8萬元以上,村民年人均純收入收入1萬2千元以上。
1、盤活集體資產(chǎn)。整合其他集體資產(chǎn),如:林地、魚塘等,通過發(fā)包招租,實(shí)現(xiàn)經(jīng)營獲得租金收益。
2、發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持發(fā)展甘蔗產(chǎn)業(yè)不動搖,鞏固甘蔗種植面積,大力推廣甘蔗良種種植和青飼玉米套種技術(shù),組織村屯干部和黨員群眾圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展,帶頭參與村集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)。繼續(xù)加大推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目,讓全村甘蔗種植戶增收的同時(shí),增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。2019-2020年榨季全村原料蔗入廠噸數(shù)約2.5萬噸,村集體合作社可產(chǎn)生糖業(yè)甘蔗生產(chǎn)管理服務(wù)費(fèi)約1.25萬元。
3、分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目全年可獲約1萬元收入。
4、入股南華公司分紅年收入約4萬元。
1、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理制度。建立健全村級財(cái)務(wù)收支管理制度,規(guī)范使用手續(xù)并及時(shí)、完整、真實(shí)地向村民公開財(cái)務(wù)收支信息。
2、加強(qiáng)人才培養(yǎng)。利用多種方式,搭建平臺,對村“兩委”班子、村屯經(jīng)濟(jì)組織帶頭人就如何發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)等專題進(jìn)行培訓(xùn)和外出考察學(xué)習(xí),鼓勵村兩委帶頭發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等,培育發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,帶動村集體經(jīng)濟(jì)收入提高。
3、加強(qiáng)村級民主管理。認(rèn)真落實(shí)“四議兩公開”,確保群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會作用,規(guī)范民主理財(cái)行為,對財(cái)務(wù)收支活動實(shí)行民主監(jiān)督和管理。建立健全村集體經(jīng)濟(jì)民主決策機(jī)制,確保村集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民富裕、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要途徑和可靠保證。為加快促進(jìn)大興區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展壯大,根據(jù)中央和市級文件精神,結(jié)合實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
以全區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展已取得成績?yōu)榛A(chǔ),以農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織已有發(fā)展資源和發(fā)展能力為依托,以農(nóng)村土地制度改革、北京大興國際機(jī)場運(yùn)營等重大機(jī)遇為契機(jī),發(fā)揮鎮(zhèn)級主導(dǎo)作用,因地制宜,因村施策,推進(jìn)一部分基礎(chǔ)條件好的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織先富起來,帶動大部分農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織富起來,逐步實(shí)現(xiàn)全區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織共同富裕。
第一階段:消除薄弱村。到2020年底,市級低收入村全部消除,2017年度收不抵支村基本消除,市級扶持壯大集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)村年集體經(jīng)營性收入達(dá)到10萬元。
第二階段:培育重點(diǎn)村。到2022年底,2017年度資不抵債村基本消除,培育一批集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)村和示范村。
第三階段:推廣至所有村。到2025年底,全區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)總額和農(nóng)村集體經(jīng)營性收入增長幅度較大,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。
(一)高效開發(fā)優(yōu)勢資源。
1.加快推進(jìn)集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市。加快推進(jìn)各鎮(zhèn)集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市,統(tǒng)籌做好入市收益分配工作,增大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)總量。(牽頭單位:區(qū)試點(diǎn)辦、區(qū)經(jīng)管站)。
2.穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村宅基地改革。研究制定《大興區(qū)農(nóng)村宅基地及房屋建設(shè)管理的實(shí)施意見》,推動試點(diǎn)宅基地改革,探索宅基地、集體經(jīng)營性建設(shè)用地、土地征收的有效結(jié)合,保證宅基地改革和產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步推進(jìn),確保農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。(牽頭單位:區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市規(guī)劃自然資源委大興分局、區(qū)試點(diǎn)辦)。
3.預(yù)留土地征收項(xiàng)目指標(biāo)。深化農(nóng)村土地征收制度改革,對有條件預(yù)留用地或預(yù)留產(chǎn)業(yè)用房的經(jīng)營性開發(fā)土地征收項(xiàng)目,采取預(yù)留用地、預(yù)留產(chǎn)業(yè)用房或?qū)㈩A(yù)留用地、用房指標(biāo)折算為集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金等措施,歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織使用,主要用途為發(fā)展物業(yè)租賃經(jīng)濟(jì)。(牽頭單位:市規(guī)劃自然資源委大興分局、區(qū)經(jīng)管站)。
4.盤活利用農(nóng)民閑置房屋。鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一組織開展農(nóng)民閑置房屋盤活利用工作,發(fā)揮區(qū)屬企業(yè)、社會資本作用,重點(diǎn)發(fā)展鄉(xiāng)村民宿、文化創(chuàng)意、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)等符合首都功能定位的特色融合產(chǎn)業(yè);加強(qiáng)對機(jī)場周邊未盤活農(nóng)民閑置房屋的統(tǒng)一管理,鼓勵農(nóng)民將閑置房屋作為公共服務(wù)活動場所使用。(牽頭單位:區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)文化和旅游局、區(qū)民政局;配合單位:區(qū)國資委、區(qū)市場監(jiān)管局)。
5.加快培養(yǎng)農(nóng)村優(yōu)秀人才。加大宣傳力度,加強(qiáng)與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的學(xué)習(xí)交流,整體提高對社會主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的認(rèn)識和運(yùn)用水平;研究建立農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)專家?guī)?,為壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)提供戰(zhàn)略規(guī)劃、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等服務(wù),將優(yōu)秀經(jīng)濟(jì)能人、致富能手充實(shí)到農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織人才隊(duì)伍中,打造服務(wù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人才團(tuán)隊(duì);全覆蓋、分批次培訓(xùn)農(nóng)村黨組織書記,加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍培養(yǎng),提高村干部發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)能力;充分發(fā)揮村級“第一書記”、黨建助理員的作用,推進(jìn)村莊發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。(牽頭單位:區(qū)委農(nóng)工委、區(qū)委組織部)。
(二)大力盤活集體資產(chǎn)。
6.盤活閑置集體資產(chǎn)。進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)集體資產(chǎn)清查工作,重點(diǎn)摸清閑置集體資產(chǎn)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和盤活要求。發(fā)揮“村資區(qū)管”作用,研究建立全區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)盤活場所,成立專門服務(wù)隊(duì)伍,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌盤活全區(qū)農(nóng)村閑置集體資產(chǎn);與市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所加強(qiáng)合作,提高閑置集體資產(chǎn)盤活效率。(牽頭單位:區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)經(jīng)管站)。
7.探索自主開發(fā)模式。預(yù)留部分物業(yè)等集體資產(chǎn),采取出租、合作經(jīng)營等方式,確保農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織獲得穩(wěn)定持久收益。通過預(yù)留部分集體經(jīng)營性建設(shè)用地,探索自持自用、自主開發(fā)等模式,逐步提高鎮(zhèn)級集體聯(lián)營公司參與市場競爭能力。(牽頭單位:區(qū)經(jīng)管站、區(qū)試點(diǎn)辦)。
8.完善已有經(jīng)營模式。繼續(xù)深化購買底商、留地留產(chǎn)安置、聯(lián)村入股等已有集體資產(chǎn)經(jīng)營模式,不斷提高集體資產(chǎn)經(jīng)營效率;加強(qiáng)低收入扶持資金已購置物業(yè)的管理,提高低收入村收益。(牽頭單位:區(qū)經(jīng)管站、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。
(三)拓寬資金投資渠道。
9.推進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)組織與村委會賬務(wù)分離。在農(nóng)村基層黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和村委會實(shí)行賬務(wù)分離,明確村集體經(jīng)濟(jì)組織與村委會的財(cái)務(wù)往來關(guān)系;逐步增加政府對農(nóng)村的公共服務(wù)支出,減少農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)擔(dān)。(牽頭單位:區(qū)經(jīng)管站)。
10.穩(wěn)妥開展委貸理財(cái)。加強(qiáng)村級委貸理財(cái)監(jiān)管,保障村級股份分紅來源。(牽頭單位:區(qū)經(jīng)管站)。
11.探索購買優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資金購買高端商業(yè)用房或競拍土地等優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)資源。(牽頭單位:區(qū)經(jīng)管站、市規(guī)劃自然資源委大興分局)。
12.推進(jìn)村企合作經(jīng)營。加大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織投資本金保障,穩(wěn)步探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和央企、國企合作投資優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè),獲取市場投資收益;將財(cái)政獎補(bǔ)資金納入農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織股權(quán)扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作,試點(diǎn)成功后,逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。(牽頭單位:區(qū)經(jīng)管站、區(qū)國資委、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。
13.探索引入社會資本。具備條件的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,可采取入股、合作等多元化經(jīng)營方式引入社會資本,確保農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及成員利益,并審慎探索發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。(牽頭單位:區(qū)經(jīng)管站)。
(四)發(fā)展合適特色產(chǎn)業(yè)。
14.承包公共服務(wù)。指導(dǎo)各屬地建立健全綠化服務(wù)類公司,承包植樹造林、養(yǎng)護(hù)公共綠地等綠地服務(wù)工作;與機(jī)場集團(tuán)加強(qiáng)溝通,指導(dǎo)建立健全保潔、維護(hù)等服務(wù)類公司,承包機(jī)場公共服務(wù)。指導(dǎo)建立健全村莊公共服務(wù)類公司,承包村莊內(nèi)垃圾、廁所等公共服務(wù)工作。(牽頭單位:區(qū)園林綠化局、區(qū)機(jī)場辦、區(qū)城市管理委)。
15.發(fā)展地方特色服務(wù)產(chǎn)業(yè)。根據(jù)社會需求,深入挖掘地方人文特色,充分發(fā)揮特色技術(shù)人才作用,加強(qiáng)與社會資本合作,逐步發(fā)展地方特色服務(wù)產(chǎn)業(yè)。(牽頭單位:區(qū)文化和旅游局)。
16.發(fā)展高附加值農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。深入挖掘區(qū)內(nèi)優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意設(shè)計(jì),發(fā)展高附加值農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。以西瓜、航食、花卉、蔬菜等精品農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn),打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、新興農(nóng)業(yè)綜合體,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)附加值。研究龐采路農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向,優(yōu)化提升龐采路高端特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。(牽頭單位:區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。
17.發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。貫徹落實(shí)北京市關(guān)于發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)有關(guān)精神,綜合利用閑置集體資產(chǎn),大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)“文化+農(nóng)業(yè)”創(chuàng)新發(fā)展,打造農(nóng)村文創(chuàng)品牌。結(jié)合區(qū)位優(yōu)勢、發(fā)展趨勢等,謀劃成立會展服務(wù)公司,為大型會展提供各項(xiàng)綜合服務(wù)。研究參與重點(diǎn)學(xué)校、醫(yī)院引進(jìn)工作,提供相關(guān)配套基本服務(wù)。(牽頭單位:區(qū)委宣傳部、區(qū)文化和旅游局、新媒體產(chǎn)業(yè)基地管委會、區(qū)教委、區(qū)衛(wèi)生健康委)。
18.發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。加快旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級,推動重要旅游目的地建設(shè)。充分挖掘永定河、鳳河、機(jī)場沿線等地域文化,打造特色旅游景區(qū)。圍繞重點(diǎn)旅游區(qū)域,謀劃成立相關(guān)旅游服務(wù)公司。研究利用現(xiàn)有農(nóng)地、林業(yè)資源,逐步打造景觀農(nóng)業(yè),形成特色農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)。(牽頭單位:區(qū)文化和旅游局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)園林綠化局)。
(五)消除集體經(jīng)濟(jì)薄弱村。
19.消除低收入村。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶持,到2020年底,消除市級低收入村。落實(shí)“一村一策”要求,到2020年底,市級扶持壯大集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)村年集體經(jīng)營性收入均達(dá)到10萬元。(牽頭單位:區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)經(jīng)管站)。
20.消除收不抵支村和資不抵債村。通過加強(qiáng)財(cái)務(wù)規(guī)范管理、拓寬集體增收渠道、加大財(cái)政支持力度等措施,到2020年底,2017年度收不抵支村消除比例達(dá)到90%,資不抵債村消除比例達(dá)到80%;到2022年底,2017年度收不抵支村消除比例達(dá)到95%,資不抵債村消除比例達(dá)到90%;到2025年底,2017年度收不抵支村和資不抵債村全部消除。(牽頭單位:區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)經(jīng)管站)。
21.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。依托區(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)大興區(qū)發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)工作小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)全區(qū)發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)工作,組長由主管副區(qū)長楊彥光擔(dān)任。工作小組辦公室設(shè)在區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,辦公室主任由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長鄭小毅兼任,負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)落實(shí)發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)工作。各鎮(zhèn)要認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任,主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)工作的方案制定、綜合協(xié)調(diào)、督促檢查等工作,確保農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。(牽頭單位:區(qū)委農(nóng)工委)。
22.加大扶持力度。協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織投資做好融資服務(wù),為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織融資提供個(gè)人貸款保證保險(xiǎn)或金融機(jī)構(gòu)貸款損失信用保險(xiǎn);按農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行投資的行業(yè)類型不同,分別提供種植、養(yǎng)殖、安全責(zé)任方面的保險(xiǎn)保障。深入研究政府資金、項(xiàng)目投入對發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用,提高政府資金、項(xiàng)目投入效率;研究安排部分集體經(jīng)營性建設(shè)用地指標(biāo),采取“點(diǎn)狀供地”方式,支持發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)重大經(jīng)營項(xiàng)目;積極推進(jìn)農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高農(nóng)村信息化水平。(牽頭單位:區(qū)金融辦、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)試點(diǎn)辦、區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局)。
23.強(qiáng)化考核獎勵。將發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)工作納入?yún)^(qū)級績效考核,并開展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查;進(jìn)一步完善《村干部報(bào)酬調(diào)整辦法》,參照區(qū)屬國企獎勵辦法,研究制定《村干部發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)獎勵辦法》,對做出重要貢獻(xiàn)的優(yōu)秀村干部給予獎勵,有效激發(fā)村干部工作熱情。(牽頭單位:區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)政府辦、區(qū)委農(nóng)工委、區(qū)委組織部、區(qū)國資委)。
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作報(bào)告篇十四
x村位于x縣東北部x公里處,全村轄x個(gè)村民小組,共x戶、x人,黨員x名,耕地x畝。近年來,x村將發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)作為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)農(nóng)民增收的主抓手,推行規(guī)模化經(jīng)營、標(biāo)準(zhǔn)化管理、集約化發(fā)展,探索出“支部引領(lǐng)帶動、群眾廣泛參與、農(nóng)旅一體推進(jìn)”的發(fā)展道路。20xx年,村集體經(jīng)濟(jì)收入x萬元(產(chǎn)業(yè)經(jīng)營性收入x萬元),該村于2020年獲得“省衛(wèi)生村”榮譽(yù)稱號,支部書記x于20xx年被評為“全市優(yōu)秀黨務(wù)工作者”。
(一)鑄牢“主心骨”,支部引領(lǐng)把好“船頭舵”
作為山區(qū)貧困村,過去的x村集體經(jīng)濟(jì)薄弱、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,村民以玉米和梨果種植為生,長期處于“靠天吃飯、余錢沒有”的狀態(tài),x%的青壯年勞力外出務(wù)工,老弱留守、發(fā)展乏力的問題日益突出。20xx年,在外打拼的致富能人x返鄉(xiāng)擔(dān)任支部書記,如何找準(zhǔn)發(fā)展方向、增加村民收入,成為村黨組織面臨的第一個(gè)難題,村“兩委”組織黨員干部、種植大戶、貧困戶等,研究討論本村發(fā)展方向,在充分征求黨員和村民意見建議的基礎(chǔ)上,確定了“做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、做優(yōu)特色農(nóng)業(yè)、做實(shí)農(nóng)旅融合”的思路。借著農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的東風(fēng),x村于20xx年成立了農(nóng)村股份經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社,由支部書記兼任理事長,村“兩委”班子部分成員擔(dān)任理事會成員,提高村級集體經(jīng)濟(jì)組織化程度,實(shí)現(xiàn)了村黨組織同股份經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社高度融合。
(二)盤活“閑資產(chǎn)”,集約經(jīng)營撐起“致富傘”
面對組織化程度低、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一的困境,村集體經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社發(fā)揮組織優(yōu)勢,收回發(fā)包的x畝集體果園,全部高接換優(yōu)發(fā)展玉露香密植園,通過承辦“梨花節(jié)”、“采摘節(jié)”拓寬銷售市場,帶動村集體年均增收x萬元。在鞏固主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,圍繞特色農(nóng)業(yè)做延伸、增效益,將葡萄種植作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的突破口,鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入產(chǎn)業(yè)資金x萬元,村集體籌資x萬元,發(fā)展x座葡萄大棚、x畝大田葡萄,栽植x株早夏黑葡萄,同時(shí)套種無公害蔬菜,每年純收入達(dá)到x萬元。20xx年,利用上級扶持資金x萬元,建設(shè)x座占地x畝的高標(biāo)準(zhǔn)暖棚,種植櫻桃苗木x株,20xx年初掛果畝產(chǎn)x斤,反季節(jié)上市每斤價(jià)格至少x元,每年為村集體帶來x余萬元的經(jīng)濟(jì)收入。
(三)拓寬“增收路”,強(qiáng)村富民共享“幸福果”
創(chuàng)業(yè)接連成功,使村黨組織的發(fā)展信心更足、眼光放的更遠(yuǎn),于2020年開始著力打造農(nóng)旅融合體,投資新建2個(gè)農(nóng)家樂,打造集果蔬采摘、休閑旅游、觀光娛樂、美食體驗(yàn)于一體的秀美鄉(xiāng)村,向綜合性鄉(xiāng)村休閑旅游轉(zhuǎn)型升級。在壯大集體實(shí)力的同時(shí),構(gòu)建村集體經(jīng)濟(jì)與農(nóng)戶緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,通過入股分紅、長期就業(yè)、臨時(shí)務(wù)工等形式,讓村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果惠及全民。村集體經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社下設(shè)勞務(wù)部,吸收本村富余勞動力組建產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍,實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一派遣,目前有x名固定工人,x余人在農(nóng)忙時(shí)節(jié)臨時(shí)務(wù)工,人均勞務(wù)收入x萬元。將集體經(jīng)濟(jì)收入反哺群眾、服務(wù)發(fā)展,用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、扶危助殘濟(jì)困、提升公共服務(wù)等,先后投入x余萬元改造老舊飲水管道,徹底解決了群眾冬季生活用水難題,投入x余萬元完善基礎(chǔ)設(shè)施,硬化了各條巷道,安裝了照明路燈,修建了文化廣場,實(shí)現(xiàn)了村民經(jīng)濟(jì)收入和精神文化的同步提升。
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作報(bào)告篇十五
為進(jìn)一步發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì),夯實(shí)農(nóng)村基層組織執(zhí)政基礎(chǔ),加快社會主義新農(nóng)村建設(shè),根據(jù)中央、省、市有關(guān)文件精神要求,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本發(fā)展規(guī)劃。
近年來,我縣各地勇于實(shí)踐,敢于創(chuàng)新,遵循市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,積極探索發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的新途徑、新路子,取得初步成效。然而,受基礎(chǔ)薄弱、資源不足、開發(fā)條件落后等因素制約,村級自身造血功能不強(qiáng)、發(fā)展渠道不寬、潛力挖掘不夠、發(fā)展不平衡、整體實(shí)力不強(qiáng)等問題仍未得到根本改變。據(jù)統(tǒng)計(jì),2016年全縣394個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)收入為913.26萬元,村均2.32萬元。其中,年集體經(jīng)濟(jì)收入15萬元以上7個(gè)村,占1.8%;10萬元至15萬元之間的6個(gè)村,占1.5%;5萬元至10萬元之間的29個(gè)村,占7.4%;5萬元以下集體經(jīng)濟(jì)薄弱村352個(gè),占89.3%,其中包括288個(gè)集體經(jīng)濟(jì)空殼村(年集體經(jīng)濟(jì)收入在2萬元以下)。
通過四年努力,使全縣集體經(jīng)濟(jì)薄弱村全部實(shí)現(xiàn)“四有”目標(biāo),即有科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃,有穩(wěn)定的收入來源,有一定的經(jīng)濟(jì)積累,有健全的監(jiān)管機(jī)制。力爭到2020年底,全面消除空殼村,使80%的村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)5萬元以上,美好鄉(xiāng)村省級示范村達(dá)10萬元以上,使全縣394個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)年收益與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民可支配收入同步增長。
2017年,全縣扶持80個(gè)村開展試點(diǎn),其中:收入在2萬元以下的村40個(gè),收入在2-5萬元以下的村25個(gè),收入在5萬元以上的村15個(gè);2018年,扶持110個(gè)村,其中:收入在2萬元以下的村84個(gè),收入在2-5萬元以下的村18個(gè),收入在5萬元以上的村8個(gè);2019年,扶持發(fā)展110個(gè)村,其中:收入在2萬元以下的村86個(gè),收入在2-5萬元以下的村14個(gè),收入在5萬元以上的村10個(gè);2020年,扶持發(fā)展94個(gè)村,其中:收入在2萬元以下的村78個(gè),收入在2-5萬元以下的村7個(gè),收入在5萬元以上的村9個(gè)。
1.堅(jiān)持創(chuàng)新思路、科學(xué)發(fā)展原則。以遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律為導(dǎo)向,合理開發(fā)利用現(xiàn)有資源,促進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)更好更快、可持續(xù)發(fā)展。
2.堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)原則。從各村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、地理區(qū)位、資源條件等實(shí)際情況出發(fā),采取“一村一策,分類指導(dǎo)”辦法,因村制宜,合理制訂規(guī)劃,選準(zhǔn)合適產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。
3.堅(jiān)持村級主體、自愿穩(wěn)健原則。充分發(fā)揮村級組織主體作用,在充分尊重村級組織自愿基礎(chǔ)上,量力而行,規(guī)范操作,不斷增強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動力和造血功能,提升村級組織“三資”管理能力水平。
4.堅(jiān)持整合資源、整體推進(jìn)原則。注重整合各方資源,加大資金、項(xiàng)目和政策支持力度,廣泛動員社會力量參與,形成推動村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體合力。
1.對地處偏遠(yuǎn)、資源匱乏的村,通過發(fā)展異地物業(yè)項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定的集體經(jīng)濟(jì)收入。一是采取“單村獨(dú)建、合作聯(lián)建”形式,在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好、人口集聚明顯的新城區(qū)、杭埠工業(yè)園區(qū)、萬佛湖旅游度假區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等地自建物業(yè)樓;二是利用特扶資金等財(cái)政補(bǔ)助資金,以統(tǒng)籌統(tǒng)建統(tǒng)購方式建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房或購置專業(yè)市場攤位,以統(tǒng)租經(jīng)營收入所得,扶持相應(yīng)村增加村集體收入。
2.對區(qū)位條件好、資源較豐富、具有開發(fā)潛力的村,通過“盤活要素、開發(fā)資源”模式,大力發(fā)展各類特色產(chǎn)業(yè)、社會服務(wù)等項(xiàng)目,不斷壯大村級集體經(jīng)濟(jì)收入。
一是資源開發(fā)型。通過承包、租賃等形式,開發(fā)集體資源,發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。
二是服務(wù)創(chuàng)收型。鼓勵有條件村以集體名義組建社會服務(wù)組織形式,如農(nóng)家樂統(tǒng)一管理服務(wù)中心、生產(chǎn)服務(wù)型合作經(jīng)濟(jì)組織,通過提供優(yōu)質(zhì)、有償服務(wù),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,增加村集體收入。
三是以地生財(cái)型。以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、茶谷建設(shè)為契機(jī),興建產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套項(xiàng)目。
四是資產(chǎn)盤活型。對村集體閑置或低效使用的辦公用房、大會堂、老校舍、舊廠房、倉庫、生產(chǎn)裝備設(shè)施等資產(chǎn)進(jìn)行資源整合、二次開發(fā),提升容積率,擴(kuò)充資產(chǎn)量,通過出租或入股形式參與經(jīng)營,實(shí)現(xiàn)集體存量資產(chǎn)增值。
五是合作參股型。通過招商引資,采取集體資產(chǎn)、資源、資金等投資入股形式,與業(yè)主合作開發(fā)投資省、見效快、效益相對穩(wěn)定的建設(shè)項(xiàng)目,獲取固定投資回報(bào),增加村集體收入。
3.對處在中間層次的村,通過“政策扶持、結(jié)對幫扶”模式,幫助發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì),確保村級組織正常有序運(yùn)行。繼續(xù)落實(shí)“政府部門聯(lián)村和領(lǐng)導(dǎo)幫扶聯(lián)系”制度,鼓勵村企結(jié)對、村戶聯(lián)合,通過“政策引、資金扶、項(xiàng)目帶、信息聯(lián)”等途徑,幫助引進(jìn)一些項(xiàng)目、資金和技術(shù),創(chuàng)造發(fā)展條件。對部分地處偏遠(yuǎn)、人口規(guī)模少、列入萎縮管理且無發(fā)展條件的村,則以給予運(yùn)行補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)方式為主解決“無錢辦事”問題。
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì),是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門要高度重視這項(xiàng)工作,并切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,想方設(shè)法加快發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要健全組織機(jī)構(gòu),配足配強(qiáng)力量,根據(jù)各村實(shí)際,逐村制定集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,并認(rèn)真組織實(shí)施??h農(nóng)委要認(rèn)真履行管理、指導(dǎo)和監(jiān)督職責(zé),切實(shí)幫助村級組織理清發(fā)展思路,制定發(fā)展規(guī)劃,落實(shí)工作舉措;縣國土資源局要積極為村級發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)提供用地保障;縣發(fā)改、住建、規(guī)劃、市場監(jiān)管、稅務(wù)、人防等部門要按照職責(zé),密切配合,為發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)提供指導(dǎo)服務(wù)。
2.加大資金扶持。縣財(cái)政每年整合村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)資金,用于扶持經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),重點(diǎn)扶持發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,扶持資金實(shí)行項(xiàng)目管理,對列入扶持計(jì)劃的項(xiàng)目,符合一事一議條件的優(yōu)先考慮。對通過發(fā)展農(nóng)家樂、休閑觀光農(nóng)業(yè)、山水生態(tài)游,開發(fā)荒山、荒水、荒地、荒灘等自然資源,發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的項(xiàng)目取得穩(wěn)定經(jīng)營性收入來源效果顯著的存,縣財(cái)政給予獎勵。
3.深化幫扶工作。深入開展部門幫村、村企結(jié)對、村銀結(jié)對活動,并實(shí)施幫扶重點(diǎn)轉(zhuǎn)向,堅(jiān)持從幫扶解決農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步轉(zhuǎn)移到發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)收入上來,幫助引進(jìn)一些項(xiàng)目、資金,創(chuàng)造發(fā)展條件,增強(qiáng)造血功能。要用好管好對薄弱村的幫扶資金,加強(qiáng)各類扶持資金的統(tǒng)籌使用。進(jìn)一步健全完善黨政領(lǐng)導(dǎo)與經(jīng)濟(jì)薄弱村結(jié)對聯(lián)系制度,切實(shí)幫助聯(lián)系村解決發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)中碰到的困難與問題。
4.營造良好氛圍。把發(fā)展和監(jiān)管村集體經(jīng)濟(jì)列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門年度崗位目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容,努力形成“一級抓一級,層層抓落實(shí)”的工作格局。堅(jiān)持將村干部經(jīng)濟(jì)待遇與村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況掛鉤,充分調(diào)動廣大干部積極性。充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會等組織作用,健全農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理制度,規(guī)范村級資金運(yùn)行民主決策機(jī)制,嚴(yán)格財(cái)務(wù)運(yùn)行監(jiān)督管理,確保集體資金、資產(chǎn)、資源的安全與完整。
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作報(bào)告篇十六
為切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下農(nóng)村工作,夯實(shí)村級基層組織的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),鞏固基層黨的執(zhí)政地位,提升村級組織為民服務(wù)的能力,根據(jù)《中共資中縣委農(nóng)村工作委員會關(guān)于做好村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的通知》(資農(nóng)委[2018]28號)文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制訂本方案。
到2020年底,高寶村每年村級集體收益達(dá)5000元,年集體經(jīng)營性收入1萬元以上的村達(dá)到7個(gè)(樓房村、三樹村、寶華村、觀音村、青崗村、碾米村、大水村),年集體經(jīng)營性收益2萬元以上的村達(dá)到3個(gè)(棗樹村、葉家村、大溝村),所有行政村全部實(shí)現(xiàn)零收入突破,消滅“空殼”村。
各村以“服務(wù)產(chǎn)業(yè)、土地流轉(zhuǎn)、盤活‘三資’、能人帶動、興辦實(shí)體、開源節(jié)支”為重點(diǎn),積極探索實(shí)踐“以資源轉(zhuǎn)資本、以服務(wù)促創(chuàng)收”的多元化發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的有效途徑,宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜牧則牧、宜商則商,既堅(jiān)持推廣現(xiàn)有成功模式,又要鼓勵探索創(chuàng)新,找準(zhǔn)符合發(fā)展實(shí)際、各具特色的強(qiáng)村富民增收之路。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,著重從以下幾個(gè)方面探索村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展途徑和模式。
1.盤活農(nóng)村土地資源。各村利用完善二輪延包的有利時(shí)機(jī),留足機(jī)動地,大力推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),集合長期外出創(chuàng)業(yè)人員的承包土地集中流轉(zhuǎn),鼓勵村集體統(tǒng)一經(jīng)營農(nóng)戶自愿轉(zhuǎn)讓的土地,實(shí)現(xiàn)土地規(guī)?;⒓s化經(jīng)營。對新增的有效耕地由村集體所有和經(jīng)營,以增加集體資產(chǎn)收益。
2.培植農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。村級組織結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),領(lǐng)辦和創(chuàng)辦糧食、蔬菜、水果等高效農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目,帶動農(nóng)民發(fā)展優(yōu)勢明顯和特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),形成“一村一品”、“一帶一業(yè)”,把農(nóng)民增收和集體增利結(jié)合起來,壯大村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
3.積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社組織。鼓勵村級組織牽頭成立各種專業(yè)合作社,開展技術(shù)指導(dǎo)、信息傳遞、物資供應(yīng)、產(chǎn)品加工等生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù),以有償、微利的服務(wù)方式增加集體經(jīng)濟(jì)收入。
4.挖掘自然資源潛力。各村堅(jiān)持開發(fā)利用資源與保護(hù)生態(tài)環(huán)境相統(tǒng)一,在符合國家產(chǎn)業(yè)政策和法律法規(guī)的前提下,充分挖掘村域內(nèi)的自然資源特別是“三荒”(荒水、荒地、荒灘)資源潛力,充分利用轄區(qū)內(nèi)的獨(dú)特的氣候和旅游資源創(chuàng)辦集體經(jīng)濟(jì)實(shí)體,增加村級集體經(jīng)濟(jì)收入。
5.通過能人帶動發(fā)揮示范帶動作用。大力實(shí)施村干部創(chuàng)業(yè)工程,著力培育一批致富能力強(qiáng),帶富能力強(qiáng)的“雙強(qiáng)”型村干部,努力把村干部培養(yǎng)成為農(nóng)村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人,帶領(lǐng)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。同時(shí),充分發(fā)揮本村在外成功創(chuàng)業(yè)人士的“能人效應(yīng)”,通過他們的帶動幫扶,發(fā)揮示范帶動作用,不斷發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。
(一)加強(qiáng)村級集體資產(chǎn)管理。加強(qiáng)對村級“三資”(資產(chǎn)、資源、資金)的清理、登記、管理,逐村建立“三資”臺帳。村級集體資產(chǎn)發(fā)包出租,必須采用公開招標(biāo)的方式,實(shí)現(xiàn)收益的最大化;村集體經(jīng)營性物業(yè)資產(chǎn)不允許隨意變更,不得對外提供擔(dān)保,承包、租賃等形式不得超出本屆村兩委班子任期。
(二)規(guī)范村級財(cái)務(wù)管理。建立健全村級財(cái)務(wù)收支各項(xiàng)制度,嚴(yán)格收支審批,努力控制非生產(chǎn)性開支。鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)、財(cái)政等站所嚴(yán)格把關(guān)村級財(cái)務(wù)收支程序,完善村財(cái)鄉(xiāng)管制度,規(guī)范代管手續(xù)。建立健全農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度和村務(wù)財(cái)務(wù)公開制度,及時(shí)、真實(shí)地公開相關(guān)信息。
(三)加強(qiáng)村級民主管理。認(rèn)真落實(shí)三務(wù)公開制度,確保群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會作用,規(guī)范民主理財(cái)行為,對財(cái)務(wù)收支活動實(shí)行民主監(jiān)督和管理。建立健全村集體經(jīng)濟(jì)民主決策機(jī)制,確保村集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
采取四種方式:
1.計(jì)劃指導(dǎo)。年初制定發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)年度計(jì)劃,明確發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)。
2.定期調(diào)度。實(shí)行發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作月報(bào),定期入村檢查督辦。
3.觀摩推進(jìn)。適時(shí)召開工作現(xiàn)場會、經(jīng)驗(yàn)交流會,推動工作落實(shí)。
4.加大宣傳。對好的經(jīng)驗(yàn)做法,及時(shí)通過微信群、工作信息、
調(diào)研報(bào)告
等形式,進(jìn)行廣泛宣傳推廣。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人由村黨組織書記兼任。嚴(yán)格落實(shí)第一書記和駐村干部職責(zé),對于工作突出的村級組織和個(gè)人,予以獎勵。同時(shí)利用各種方式,加大集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要性、緊迫性和必要性的宣傳力度,積極向上對外推介先進(jìn)典型、成功經(jīng)驗(yàn)和作法,以點(diǎn)帶面,示范驅(qū)動,以形成濃厚的輿論氛圍。
(二)抓好結(jié)對幫扶。各村積極向上爭取集體經(jīng)濟(jì)的政策扶持,積極爭取聯(lián)片領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)系部門的支持,充分發(fā)揮駐村第一書記、駐村干部的優(yōu)勢資源發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。鼓勵民間資本參與集體經(jīng)濟(jì)的開發(fā),嚴(yán)明鎮(zhèn)村收支界限,嚴(yán)禁向村轉(zhuǎn)嫁和攤派支出。
(三)嚴(yán)格考核獎懲。集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入村級組織年度目標(biāo)管理考核范疇,加大賦分權(quán)重,與村“兩委班子”成員年度績效考核和績效工資掛鉤,與相關(guān)駐村第一書記作為評議考核推薦的重要內(nèi)容和依據(jù)。
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作報(bào)告篇十七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“要把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作為基層黨組織一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)來抓,增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力,提高村級組織服務(wù)群眾的能力。”發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的必由之路、鞏固基層政權(quán)的重要基礎(chǔ)和提升基層黨組織組織力的重要舉措。結(jié)合**市工作實(shí)際,就發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)分析存在問題、提出對策建議。
一、制約村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的因素
近年來,在各級黨委政府高度重視下,大量的政策、項(xiàng)目和資金向農(nóng)村傾斜,村級集體經(jīng)濟(jì)得到了長足的發(fā)展,但仍然存在一些制約因素。
一是村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。各級項(xiàng)目資金主要集中在建檔立卡貧困村(重點(diǎn)貧困村),發(fā)展了一批到村項(xiàng)目,這些村集體經(jīng)濟(jì)收入相對較高;
還有一些圩范區(qū)的村和城區(qū)鎮(zhèn)區(qū)的村,有大量的集體圩口和房產(chǎn),通過對外承包出租,村集體經(jīng)濟(jì)收入也相對較高。但仍有許多集體資源不豐富,未享受較多項(xiàng)目資金扶持的村,這些村的集體經(jīng)濟(jì)收入就相對較低。
二是村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量不高。目前大部分村級集體經(jīng)濟(jì)收入來源比較單一,經(jīng)營性收入主要來源于扶持資金的入股分紅、集體資產(chǎn)的出租承包金、田地的服務(wù)管理費(fèi)。這些收入安全性相對較高,但收入較少,持續(xù)增長性不強(qiáng),沒有充分發(fā)揮出村級集體資源資產(chǎn)的潛力和效益。
三是村級懂經(jīng)營的人才缺乏。目前,各村均成立了村級集體經(jīng)濟(jì)組織,負(fù)責(zé)經(jīng)營管理村級集體資產(chǎn)。但村級集體經(jīng)濟(jì)組織的成員主體還是村“兩委”成員,這些人中,真正有時(shí)間精力,有能力水平去管理經(jīng)營村級集體經(jīng)濟(jì),使村級集體資源資產(chǎn)保值升值的少之又少。
二、發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的幾點(diǎn)建議
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)需要政策、項(xiàng)目和資金的扶持,需要體制機(jī)制的創(chuàng)新。對發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的幾點(diǎn)建議:
一是強(qiáng)化基層黨組織的引領(lǐng)作用。堅(jiān)持基層黨組織特別是村級黨組織在發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)作用,要充分發(fā)揮廣大黨員的聰明才智,建言獻(xiàn)策,群策群力;
要將發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作為對村級黨組織負(fù)責(zé)人考核的硬指標(biāo),獎優(yōu)罰劣,讓有為者有位。
二是加強(qiáng)人才的培養(yǎng)引進(jìn)。加強(qiáng)管理經(jīng)營人才的培養(yǎng)引進(jìn),讓專業(yè)的人做專業(yè)的事,要吸收熟悉經(jīng)濟(jì)懂經(jīng)營管理的人加入村級集體經(jīng)濟(jì)組織,并加大對他們的教育培訓(xùn),提升他們的經(jīng)營管理水平;
要探索建立“職業(yè)經(jīng)理人”制度,聘請專業(yè)的企業(yè)或經(jīng)理人員管理村級集體資源資產(chǎn),經(jīng)理人員的待遇同資源資產(chǎn)增值收益掛鉤,充分調(diào)動經(jīng)理人員的積極性。
三是鼓勵村級之間抱團(tuán)發(fā)展。每個(gè)村集體資源資產(chǎn)各有特點(diǎn),有的村通過土地增減掛或重大工程的實(shí)施,有千萬級別的資金;
有的村有豐富的待開發(fā)的自然資源。市鎮(zhèn)兩級黨委政府應(yīng)鼓勵村級之間抱團(tuán)發(fā)展,讓有資源優(yōu)勢的村集體和有資金優(yōu)勢的村集體優(yōu)勢互補(bǔ),強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,謀劃實(shí)施發(fā)展項(xiàng)目;
讓資源資產(chǎn)優(yōu)勢不明顯的村相互聯(lián)合,積少成多,集中力量辦大事,發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢。
四是加大對村級集體資金傾斜力度。村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大離不開資金的支持。各級政府要繼續(xù)加大對村級集體經(jīng)濟(jì)扶持發(fā)展資金的投入力度,進(jìn)一步擴(kuò)大覆蓋面;
要積極開展“信用村”的創(chuàng)建,協(xié)調(diào)銀行對那些信用良好的村集體提供無抵押的低息或無息貸款,解決村集體發(fā)展經(jīng)濟(jì)的資金需求。
五是探索資源變資產(chǎn)的新路徑。碳達(dá)峰,碳中和是近年來的熱點(diǎn),如何利用碳達(dá)峰碳中和來發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì),發(fā)達(dá)地區(qū)已經(jīng)進(jìn)行了嘗試。江浙部分地區(qū)的林場已經(jīng)開始通過碳排放權(quán)交易所進(jìn)行交易,將林場吸收的碳指標(biāo)賣給需要的企業(yè),真正將綠水青山變成了金山銀山。桐城市農(nóng)村特別是山區(qū)農(nóng)村綠化率非常高,樹木每年吸收的碳指標(biāo)很多,各級黨委政府要提前謀劃,成立專班,認(rèn)真研究碳交易的具體方法和市場運(yùn)作情況,拓寬村級集體經(jīng)濟(jì)的收入來源。
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作報(bào)告篇十八
土地、森林資源豐富的村莊,可以統(tǒng)一開發(fā)機(jī)動田、機(jī)動山,對外承包、租賃,也可以由村自己組織經(jīng)營,增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。對礦山、灘涂等資源豐富的村莊,要在有效利用、合理開發(fā)的前提下進(jìn)行長遠(yuǎn)規(guī)劃,開發(fā)利用資源,化資源為效益。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村基層組織建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn),是加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要保證,也是解決村集體“有錢辦事”的根本途徑。
轉(zhuǎn)變觀念,深化認(rèn)識。發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)是減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的一項(xiàng)利民工程,只有集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大了,能夠?yàn)檗r(nóng)民群眾提供比較豐富的物質(zhì)、精神和文化服務(wù),才能增強(qiáng)集體統(tǒng)一服務(wù)功能,充分發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)組織在生產(chǎn)服務(wù)、管理、資產(chǎn)積累上的職能作用,克服對發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)信心不足、畏難不前的消極傾向,樹立敢闖敢干,加快發(fā)展的市場意識。
理清思路,科學(xué)規(guī)劃。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì),必須以深化改革為動力,立足自身優(yōu)勢,按照市場法則,多渠道多形式探索發(fā)展路子,各打各的優(yōu)勢仗,各走各的發(fā)展路。因地制宜,分類指導(dǎo),鼓勵各村根據(jù)自身情況制定符合實(shí)際的發(fā)展模式。規(guī)劃瞄準(zhǔn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),依托良好的生態(tài)環(huán)境,強(qiáng)勢打造農(nóng)產(chǎn)品品牌,大力發(fā)展和引進(jìn)高效農(nóng)業(yè)、外向農(nóng)業(yè),建成蔬菜種植區(qū)、畜牧養(yǎng)殖區(qū)、特色中藥材種植區(qū)、等三大功能區(qū)。
強(qiáng)化管理,提高質(zhì)量。集體積累是發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),要堅(jiān)持一手抓發(fā)展,一手抓管理,做到管理、效益齊抓,生財(cái)、理財(cái)并重。一是要準(zhǔn)確界定集體積累的范疇。二是要研究探索新形勢下全方位、多渠道提取積累的辦法。三是要切實(shí)加強(qiáng)集體資產(chǎn)的管理,進(jìn)一步建立健全會計(jì)制度、財(cái)產(chǎn)物資管理、財(cái)物收支、財(cái)務(wù)公開、民主理財(cái)?shù)戎贫?。四是要切?shí)用好集體資產(chǎn),按照民主決策的原則,抓好集體資產(chǎn)的投入運(yùn)營,減少非生產(chǎn)性開支,增加生產(chǎn)發(fā)展資金比例,逐步建立投入、增值、再投入的滾動發(fā)展機(jī)制,提高集體資產(chǎn)使用效益,增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
配強(qiáng)班子,育好隊(duì)伍。村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,關(guān)鍵在村黨組織班子。要堅(jiān)持把選好人、用好人當(dāng)作發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的前提來抓。一是選配好黨支部書記,采取下派、競選等形式,挑選思想正、作風(fēng)實(shí),有一技之長、能夠帶領(lǐng)群眾積極調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入的優(yōu)秀人才,選拔到村級領(lǐng)導(dǎo)班子,帶領(lǐng)群眾發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。二是著力提高村干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。通過集中培訓(xùn)、赴外培訓(xùn)、等形式,教育引導(dǎo)基層干部牢固樹立市場意識、發(fā)展意識,不斷解放思想,更新觀念,不斷增強(qiáng)村級領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)展和管理集體經(jīng)濟(jì)的能力和水平。
黨的執(zhí)政基礎(chǔ)在基層,中央歷來十分關(guān)注農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)和村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。習(xí)總書記強(qiáng)調(diào),要把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作為基層黨組織一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)來抓,增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力,提高村級組織服務(wù)群眾的能力。因此,發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)不僅是經(jīng)濟(jì)問題,更是關(guān)系到黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的重大政治問題。
近年來,中央出臺了一系列政策、制度、文件,就如何壯大村級集體經(jīng)濟(jì)和提升村級集體經(jīng)濟(jì)自我發(fā)展能力謀劃路徑、指明方向、提供保障。中央把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作為提升基層組織力、助力脫貧攻堅(jiān)、推動鄉(xiāng)村振興的動力引擎,要求各地積極探索符合實(shí)際的多元化發(fā)展模式,著力提升村級組織“造血”功能與質(zhì)量。
探索多元化發(fā)展模式。
提升村級組織“造血”功能。
從當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展的狀況看,受區(qū)位條件、發(fā)展基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)能力等主客觀因素影響,村級集體經(jīng)濟(jì)盡管有了較大發(fā)展但自身“造血”功能并未被完全激活,村級集體經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作與發(fā)展還沒有擺上各地方和基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重要議事日程,主要問題有三個(gè)方面:一是發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)意識不強(qiáng)、統(tǒng)籌不夠、辦法不多,存在等、靠、要思想,內(nèi)生動能不足;二是缺乏發(fā)展資金支撐;三是村級往往沒有條件吸引人才培養(yǎng)人才留住人才。從地縣級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面看,造成這些問題的主要原因包括:缺思路和發(fā)展定位,縣鄉(xiāng)很少整體謀劃村一級經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作,整縣整鎮(zhèn)聯(lián)村連片上謀劃思考少;不能因地制宜,支撐不夠,導(dǎo)致村級集體經(jīng)濟(jì)“散松小”;困難多資源少;管理弱化,發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)難度大。
近年來,中央把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作為提升基層組織力、助力脫貧攻堅(jiān)、推動鄉(xiāng)村振興的動力引擎。
做好這項(xiàng)工作,我們必須從三個(gè)方面著力:一是配強(qiáng)配好村級領(lǐng)導(dǎo)班子,做好老中青結(jié)合,不拘一格將年輕、有文化、懂科技、有經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)的人才選到村領(lǐng)導(dǎo)崗位上來,用制度、成長通道用人,用高報(bào)酬留人,建設(shè)農(nóng)村專業(yè)化隊(duì)伍,不斷提升黨建與自身經(jīng)營管理能力;二是加大資金投入力度,縣鄉(xiāng)要采取整合項(xiàng)目、財(cái)政預(yù)算、貸款融資、招商引資等方式分級建立村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金和專項(xiàng)資金,協(xié)調(diào)工商、稅務(wù)、自然資源等部門和金融機(jī)構(gòu)加大對村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目的支持,所有下達(dá)到村使用的各類資金統(tǒng)歸村黨組織調(diào)配管理使用,發(fā)揮最大效益,養(yǎng)雞生蛋;三是強(qiáng)化特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,縣級領(lǐng)導(dǎo)要包村包項(xiàng)目,找準(zhǔn)切入點(diǎn),通過開發(fā)特色產(chǎn)業(yè)、培育支柱產(chǎn)業(yè)、成立專業(yè)合作社、建立種養(yǎng)基地、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等措施形成“一村一品”“一村一業(yè)”的發(fā)展格局。積極探索“黨建企業(yè)基地農(nóng)戶”的合作經(jīng)營模式,引進(jìn)優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展帶動村級集體經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)村集體和企業(yè)共同發(fā)展,促進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)。
發(fā)生“五個(gè)轉(zhuǎn)變”
要通過我們的工作,促進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)生“五個(gè)轉(zhuǎn)變”。
一是資源變資本。盤活鄉(xiāng)村土地資源、生態(tài)資源、文化資源、旅游資源、產(chǎn)業(yè)資源以及農(nóng)村集體性資產(chǎn)等,在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下,以村集體、合作社為組織載體引入農(nóng)業(yè)企業(yè)、旅游企業(yè)、文創(chuàng)企業(yè),通過吸引投資、合作開發(fā)、租售開發(fā)等模式,將閑置資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的資本。
二是產(chǎn)品變商品。整合大型農(nóng)業(yè)企業(yè)、旅游資源、電商平臺資源等,將鄉(xiāng)村特色農(nóng)副產(chǎn)品、傳統(tǒng)手工藝品等進(jìn)行品牌設(shè)計(jì)、包裝,轉(zhuǎn)化為市場商品、旅游商品、文創(chuàng)禮品,提高產(chǎn)品的附加值。推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展從“生產(chǎn)”轉(zhuǎn)向“營銷”,從“做產(chǎn)品”轉(zhuǎn)向“做渠道”,從“優(yōu)質(zhì)”轉(zhuǎn)向“優(yōu)價(jià)”。同時(shí),提煉優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品“區(qū)域公共品牌”,通過“農(nóng)產(chǎn)品可視農(nóng)業(yè)”“農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)直播”“農(nóng)產(chǎn)品電商”“農(nóng)產(chǎn)品微商”“農(nóng)產(chǎn)品餐飲”“農(nóng)產(chǎn)品社群”等方式,讓農(nóng)產(chǎn)品形成“名人效應(yīng)”,樹立口碑、產(chǎn)生爆款、圈粉變現(xiàn)。
三是村民變股民。將村集體資產(chǎn)及財(cái)政投入到農(nóng)村的發(fā)展類、扶持類資金等量化為村民持有的股金,集中投入到企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場等經(jīng)營主體形成股權(quán),鼓勵村民將個(gè)人的資源、資產(chǎn)、資金、技術(shù)等入股到經(jīng)營主體成為股東,按股分享收益,形成穩(wěn)定增收的長效機(jī)制。可采取在黨組織的統(tǒng)領(lǐng)下“組織工商資本村集體”發(fā)展模式,圍繞本地特色農(nóng)業(yè)、土特產(chǎn)品等優(yōu)勢建立新型經(jīng)營主體名錄制度,加快培育種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體,健全完善“合作社家庭農(nóng)場農(nóng)戶”“龍頭企業(yè)合作社農(nóng)戶”等利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,通過組建專業(yè)公司、加工企業(yè)以及生產(chǎn)、加工和流通環(huán)節(jié)的中介組織,盤活鄉(xiāng)村土地資源及農(nóng)村集體性資產(chǎn),村集體通過為農(nóng)民提供有償服務(wù)增加收入,形成農(nóng)民穩(wěn)定增收的長效機(jī)制。
四是人力變?nèi)瞬拧?shí)施大學(xué)生回歸、在外能人回歸、機(jī)關(guān)干部回歸、大企業(yè)家回歸的“四回”工程,吸引新農(nóng)村人、樹立新鄉(xiāng)賢、培訓(xùn)新農(nóng)民,形成“頭雁領(lǐng)路、群雁齊飛”的格局,壯大“一懂兩愛”人才隊(duì)伍,提高農(nóng)業(yè)人才素質(zhì),將人力資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為人才優(yōu)勢。
五是組織變“組工”。發(fā)揮組織優(yōu)勢,建立、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村干部隊(duì)伍“雙向流通互動”的工作機(jī)制,選派優(yōu)秀人才到鄉(xiāng)村任職。打通村干部、村人才、村級工作者成長通道。通過組建“城鄉(xiāng)黨建大聯(lián)盟”“聯(lián)村大黨委”等不斷提高鄉(xiāng)村干部及工作者適應(yīng)市場、發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的能力。充分發(fā)揮第一書記、駐村干部、大學(xué)生村官等作用,完善推進(jìn)村黨組織書記選任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、招錄公務(wù)員以及剛性退出、退后保障等機(jī)制,不斷改善村干部政治、工資報(bào)酬等待遇。讓更多的“土專家”“田秀才”帶領(lǐng)技藝傳承、帶強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶動群眾致富,推動村集體經(jīng)發(fā)展實(shí)效化、實(shí)體化、實(shí)績化。
用好十條措施。
在具體工作中,各地摸索出村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展多種辦法和發(fā)展模式可資學(xué)習(xí)借鑒。如,資源開發(fā)型,憑借土地山水田園等特色自然資源開發(fā)增收項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長;物業(yè)經(jīng)營型,引導(dǎo)扶持村集體利用集體所有的非農(nóng)建設(shè)用地或村留用地,興建標(biāo)準(zhǔn)廠房、專業(yè)市場、倉儲設(shè)施、職工生活服務(wù)設(shè)施等,通過物業(yè)租賃經(jīng)營等方式增加村集體收入;資產(chǎn)盤活型,對村集體閑置的會堂、廠房、祠堂和廢棄學(xué)校等設(shè)施,通過公開拍賣、租賃、承包經(jīng)營、股份合作等多種方式進(jìn)行盤活,增加村集體收入;資本運(yùn)營型,將村集體歷年積累的資金、土地補(bǔ)償費(fèi)等貨幣資產(chǎn),通過參股經(jīng)營等方式轉(zhuǎn)為經(jīng)營資本,獲取股金、利息和資產(chǎn)增值等資本運(yùn)營收入;基金運(yùn)作型,利用各級財(cái)政扶持資金和村級自籌資金組建發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)基金池,由國資公司負(fù)責(zé)運(yùn)作,收入返還給納入扶持范圍的經(jīng)濟(jì)薄弱村;村莊經(jīng)營型,利用美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì),打造村域景區(qū)、農(nóng)家樂、民宿經(jīng)濟(jì)等,把綠水青山變成金山銀山;產(chǎn)業(yè)發(fā)展型,把加快村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展與推進(jìn)農(nóng)業(yè)兩區(qū)建設(shè)、提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平相結(jié)合,與塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合,在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中增加村級集體經(jīng)濟(jì)收入;生產(chǎn)服務(wù)型,圍繞村域產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營創(chuàng)辦多種形式的村級經(jīng)營性服務(wù)實(shí)體,為農(nóng)戶提供生產(chǎn)資料、農(nóng)業(yè)機(jī)械、病蟲害防治、技術(shù)咨詢等服務(wù),開展聯(lián)結(jié)龍頭企業(yè)和農(nóng)戶的中介服務(wù),興辦農(nóng)產(chǎn)品等專業(yè)批發(fā)市場,通過開展購銷服務(wù)增加村集體收入;村落建設(shè)型,以歷史文化村落、中心村等建設(shè)為載體,通過保護(hù)開發(fā)、宅基地整理復(fù)墾等途徑增加村級集體經(jīng)濟(jì)收入;土地股份合作型,通過村集體領(lǐng)辦土地股份合作社推動農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,著力提高勞動生產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率,實(shí)現(xiàn)土地經(jīng)營收益最大化。
福州市日前出臺了《扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展十條措施》,全市要用好這十條措施,對標(biāo)對效狠抓工作落實(shí):一是抓好頂層設(shè)計(jì)“鋪路子”,縣鄉(xiāng)要鼓勵引導(dǎo)農(nóng)村基層黨組織采取資源開發(fā)、資產(chǎn)盤活、創(chuàng)辦企業(yè)等方式拓寬集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子,盤活閑置或低效使用的各類集體財(cái)產(chǎn),保障村集體資產(chǎn)保值增值,不斷增強(qiáng)村級組織“造血”功能和自我發(fā)展的能力;二是選優(yōu)頭雁“強(qiáng)班子”,深入實(shí)施“頭雁領(lǐng)航”工程,加大培養(yǎng)選拔力度,實(shí)行行業(yè)黨組織對接幫扶村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展制度,實(shí)施村后備人才縣管計(jì)劃,強(qiáng)化政策激勵,將村干部的經(jīng)濟(jì)待遇與村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的績效掛鉤,推動村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)導(dǎo)向清晰;三是推行入村幫扶“四個(gè)一”(即1名縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系村、1個(gè)工作分隊(duì)駐村、1名第一書記掛村、1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村),重點(diǎn)協(xié)助村“兩委”因地制宜發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì),并建立村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核獎勵制度;四是精準(zhǔn)把脈“開方子”,以縣為單位對村級集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行摸底排查,重點(diǎn)梳理盤活資產(chǎn)資源、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、領(lǐng)辦合作社、投資入股促增收等路子,不斷壯大村級集體經(jīng)濟(jì)規(guī)模;五是考核激勵“壓擔(dān)子”,發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村三級黨組織書記齊抓村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用,縣委書記帶頭聯(lián)系貧困程度最深的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記聯(lián)系村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展難度最大的村,壓實(shí)村黨組織書記直接責(zé)任人責(zé)任,實(shí)行縣委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、包村干部和村黨組織書記三級責(zé)任制,把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓黨建述職評議考核重要內(nèi)容,對發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)做到逢會必講、下村必看、考核必查、有責(zé)必問。
在抓好村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作上,我們要不斷探索新做法,按照黨中央部署要求,堅(jiān)持以提升組織力為重點(diǎn),找準(zhǔn)基層黨建與集體經(jīng)濟(jì)的結(jié)合點(diǎn),建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制,通過不斷努力,解決好發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)成果共享問題,推動村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展駛?cè)肟燔嚨馈⒔Y(jié)出累累碩果。
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì),是省委農(nóng)村基層黨建工作的重要任務(wù),是加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)、帶動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的有效途徑。2019年3月省政府發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理的意見》要求促進(jìn)我省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,以此推動鄉(xiāng)村全面全方位振興。目前我省村級集體經(jīng)濟(jì)存在實(shí)力偏弱、發(fā)展思路不清、鄉(xiāng)村干部不積極主動作為和管理監(jiān)督不善等問題。如何適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求,積極探索發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的有效途徑,是我省基層黨組織和廣大基層干部面臨的一個(gè)重要課題。
以財(cái)政扶持為手段構(gòu)建村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展載體。
一是構(gòu)建反映正向激勵機(jī)制的扶持政策。在充分考慮不同村、屯具體情況的前提下,讓財(cái)政扶持與考核機(jī)制相結(jié)合的“以獎代補(bǔ)”舉措,解決村級集體公共基礎(chǔ)建設(shè)投入、精準(zhǔn)扶貧和鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域的負(fù)債。不斷加大對村級集體經(jīng)濟(jì)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度,有效解決村級公共事業(yè)支出日益增加和各項(xiàng)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出增多的矛盾。通過反映正向激勵機(jī)制的財(cái)政扶持政策,實(shí)現(xiàn)村級集體經(jīng)濟(jì)的自我可持續(xù)發(fā)展。二是繼續(xù)強(qiáng)化薄弱村精準(zhǔn)扶持政策。加大扶持經(jīng)濟(jì)薄弱村財(cái)政政策力度,測算村級集體的剛性支出,并以此作為財(cái)政扶持的依據(jù),確保經(jīng)濟(jì)薄弱村能夠有效正常運(yùn)轉(zhuǎn)。應(yīng)保證幫扶力度達(dá)到一定的閾值,從而有效幫助村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)初期的資金資本積累。三是擴(kuò)大公共財(cái)政的農(nóng)村覆蓋面。明確村級集體經(jīng)濟(jì)組織的事權(quán)和財(cái)權(quán),根據(jù)公共事務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要,逐步將村級集體經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)費(fèi)支出納入財(cái)政預(yù)算,切實(shí)減輕村級集體經(jīng)濟(jì)組織的公共財(cái)政支出壓力,營造良好的發(fā)展環(huán)境。建議由財(cái)政為主出資建設(shè)村級集體經(jīng)濟(jì)組織擁有的社區(qū)服務(wù)用房和增加村級集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)產(chǎn)性收入的經(jīng)營性物業(yè),幫助構(gòu)建村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展載體。
一是探索村級集體經(jīng)濟(jì)有效實(shí)現(xiàn)形式。對于有資源優(yōu)勢的村級集體,可以根據(jù)資源特點(diǎn),因地制宜發(fā)展資源經(jīng)濟(jì);對于沒有區(qū)位優(yōu)勢、資源較少的村級集體,建議走延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、提高農(nóng)產(chǎn)品加工能力、增加產(chǎn)品附加值的路子。對村級集體所有的經(jīng)營性資產(chǎn),采取村級集體直營、承包、租賃、外租、參股、稅收分成、資產(chǎn)置換和bot模式等有效實(shí)現(xiàn)形式,提高村級集體資產(chǎn)利用率。二是探索多形態(tài)的村級集體經(jīng)濟(jì)合作模式。加快村級集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)型升級,選擇適應(yīng)市場體制的經(jīng)營方式。充分依托村級集體擁有的自然資源稟賦、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、人文特色等,積極開發(fā)、培育特色產(chǎn)業(yè),深入挖掘村級集體資產(chǎn)的綜合價(jià)值,發(fā)展“村級+”合作模式,培植特色優(yōu)勢鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。三是探索產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的村級集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),向農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)村服務(wù)業(yè)融合。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)“接二連三”,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“接一連三”,加快休閑農(nóng)業(yè)“接二連一”。通過產(chǎn)業(yè)相融、產(chǎn)權(quán)同享、創(chuàng)新發(fā)展,延伸現(xiàn)有村級集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)鏈和開發(fā)新的多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈,激活各類發(fā)展要素,深度挖掘村級集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的附加值。
以考核和激勵為機(jī)制提升鄉(xiāng)村干部經(jīng)營管理能力。
一是提高實(shí)施主體的帶富能力。要注重鄉(xiāng)村干部的選拔提干工作,及時(shí)為村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展輸入新鮮血液。要實(shí)施素質(zhì)提升工程,加大鄉(xiāng)村干部的培訓(xùn)力度,尤其是要選優(yōu)配強(qiáng)“兩委”班子,提振發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的積極性和主動性,培養(yǎng)機(jī)遇意識和進(jìn)取意識,提高思想政治素養(yǎng)和政策水平,增強(qiáng)法制觀念,提升經(jīng)營管理能力。二是培養(yǎng)強(qiáng)村富民帶頭人。村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的基礎(chǔ)和關(guān)鍵是人才隊(duì)伍建設(shè)。要搭建優(yōu)質(zhì)服務(wù)平臺,建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的農(nóng)民企業(yè)家培養(yǎng)機(jī)制,建立科學(xué)、公開的選拔機(jī)制,合理、完善的激勵、監(jiān)督和約束機(jī)制,對于那些有豐富成功經(jīng)驗(yàn)的種養(yǎng)大戶、有先進(jìn)科學(xué)技術(shù)及創(chuàng)新能力的農(nóng)業(yè)科技人員和大學(xué)生村官以及優(yōu)秀的民營企業(yè)家,要不拘一格錄用到村級集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人的隊(duì)伍中來,保障村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性。三是建立增壓賦責(zé)機(jī)制。建立健全鄉(xiāng)村干部考核辦法,激勵鄉(xiāng)村干部把精力聚集到發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)農(nóng)民致富上來。簽訂“村務(wù)合同”,將村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)寫入合同內(nèi)容,運(yùn)用合同化管理手段,將村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展合同化、責(zé)任化。制定村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“攻堅(jiān)”計(jì)劃,逐村定性定向,形成明確的工作目標(biāo)、完成時(shí)限、責(zé)任主體,確保工作有人抓、有人管。將村級集體經(jīng)濟(jì)年度目標(biāo)完成情況與村干部績效工資掛鉤,形成有效的動力機(jī)制。對抓村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展無思路、無舉措、無成效的鄉(xiāng)村干部,要通過撤換選派等方式進(jìn)行組織調(diào)整。
以規(guī)范運(yùn)營為抓手加強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)管理有效性。
一要規(guī)范管理村級集體經(jīng)濟(jì)“三資”。從資金、資產(chǎn)、資源及經(jīng)濟(jì)合同上入手,對村級集體經(jīng)濟(jì)“三資”進(jìn)行全面的清查。要以財(cái)務(wù)軟件管理資金,即各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可依據(jù)自身財(cái)務(wù)情況實(shí)行財(cái)務(wù)軟件管理,設(shè)立村級內(nèi)部網(wǎng)銀專戶,將原有的村級集體銀行賬戶都?xì)w集到此系統(tǒng)中。要以臺賬管理資產(chǎn),即對村級集體資產(chǎn)進(jìn)行資產(chǎn)清查,摸清現(xiàn)有資產(chǎn)情況,新登記資產(chǎn)臺賬,報(bào)上級部門備案。以公開競標(biāo)制度管理資源,即在村級集體土地發(fā)包租賃、閑置資產(chǎn)處置、工程建設(shè)上實(shí)行公開招標(biāo)制,所得資金用于村級集體的基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。二要完善村級集體財(cái)務(wù)公開制度。成立村務(wù)監(jiān)督管理委員會和村民理財(cái)小組,及時(shí)真實(shí)地公開相關(guān)信息,對財(cái)務(wù)公開活動進(jìn)行監(jiān)督,對有疑問的賬據(jù),請經(jīng)手人、證明人、批準(zhǔn)人進(jìn)行解釋說明。到戶核對債權(quán)債務(wù)賬目時(shí),由當(dāng)事人簽字蓋章認(rèn)可。確保村級財(cái)務(wù)收支狀況曬在陽光下,充分保障村民的知情權(quán)、參與權(quán),管好村級集體每一分錢,確保村級集體資產(chǎn)不流失。三要強(qiáng)化村級集體經(jīng)濟(jì)管理主體責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)村級集體“三資”監(jiān)管,著重解決村級集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬不清晰、權(quán)責(zé)不明確等問題,規(guī)范村級財(cái)務(wù)管理,加快建立符合市場經(jīng)濟(jì)要求的村級集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)營新機(jī)制。村支兩委要堅(jiān)持以“四議兩公開”工作法進(jìn)行實(shí)際操作,讓村民加入到村級集體事務(wù)的決策和監(jiān)管中來,以確保村級集體重大事務(wù)的公開、透明。
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作報(bào)告篇十九
為加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益,維護(hù)社會穩(wěn)定,促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),按照區(qū)委、區(qū)政府的要求,我鎮(zhèn)積極開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革工作?,F(xiàn)就一年來此項(xiàng)工作總結(jié)如下:
一、基本情況
我鎮(zhèn)已完成和基本完成兩個(gè)村的集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革工作,分別是河防口(土地股份合作社)和**莊(社區(qū)股份合作社)。河防口村已完成了產(chǎn)權(quán)制度改革的全部過程,已完成法人登記手續(xù)并召開了股東代表大會,發(fā)放了股權(quán)證。**莊村產(chǎn)權(quán)制度改革已進(jìn)行到草擬股份合作社章程、準(zhǔn)備進(jìn)行法人登記階段。
二、主要做法
(一)成立組織機(jī)構(gòu),做到責(zé)權(quán)明確
為全局把握、統(tǒng)籌指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革工作,鎮(zhèn)黨委、政府專門成立了由鎮(zhèn)長任組長、主管副鎮(zhèn)長任副組長的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并抽調(diào)專人成立了**鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革工作辦公室。
同時(shí),為加強(qiáng)直接領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)村干部、黨員、村民代表會研究決定,成立了由村黨支部書記任組長、村委會主任任副組長的**莊村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)三個(gè)工作組,負(fù)責(zé)本村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革方面的具體工作。
另外,由于此項(xiàng)工作涉及農(nóng)戶多、工作量大,鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)小組成員采取分片入戶的'方式,深入到農(nóng)民家中,做好群眾的思想工作和解釋答疑工作,從而確保改革工作的順利推進(jìn)。
(二)重視宣傳培訓(xùn),做到村民自覺擁護(hù)
在**莊村進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革工作初期,由于農(nóng)民對改革意義、內(nèi)容等不了解,部分村民曾持反對意見,針對這種情況,鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)小組加大宣傳力度,挨家挨戶進(jìn)行講解說明,最后,村民完全贊同并支持改革。
另外,經(jīng)過廣泛的宣傳動員和學(xué)習(xí)借鑒其它地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn),許多農(nóng)民已經(jīng)認(rèn)識到積極參與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革是當(dāng)前轉(zhuǎn)變農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營模式,走集約化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的必由之路,而且這種發(fā)展模式將給他們帶來切實(shí)利益。
(三)多方協(xié)調(diào)溝通,把工作做細(xì)做實(shí)
在進(jìn)行農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革過程中,我鎮(zhèn)多次和區(qū)農(nóng)委、區(qū)經(jīng)管站進(jìn)行溝通聯(lián)系,并多次請他們給相關(guān)工作人員進(jìn)行講解培訓(xùn),并且在改革工作的各個(gè)環(huán)節(jié)中,都有經(jīng)管站相關(guān)工作人員的參與和指導(dǎo),幫助我們進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和統(tǒng)籌安排,并深入農(nóng)戶家中進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通,切實(shí)把每項(xiàng)工作都做細(xì)做實(shí),這為整個(gè)改革的順利進(jìn)行打下了良好基礎(chǔ)。
三、取得成效
我鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革工作,是對農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的一次歷史性變革。它從根本上破除了不適應(yīng)農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展要求的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制,建立起與社會主義市場經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代化大生產(chǎn)相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系,將極大地解放農(nóng)村生產(chǎn)力。
另外,農(nóng)村中在市場風(fēng)浪中長期闖蕩、懂經(jīng)營、會管理的經(jīng)濟(jì)精英被選進(jìn)董事會、監(jiān)事會,走上企業(yè)的經(jīng)營管理崗位,對于我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會的發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)必將產(chǎn)生積極的推動作用。
四、經(jīng)驗(yàn)與不足
(一)成功經(jīng)驗(yàn)
我鎮(zhèn)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革工作進(jìn)展比較順利,主要有以下幾個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn):
一是組織機(jī)構(gòu)健全,工作思路明確。為搞好我鎮(zhèn)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革,鎮(zhèn)黨委、政府多次召開專門會議進(jìn)行研究部署,成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),抽調(diào)了專門的工作人員,確定了“全面動員、深入開展、注重落實(shí)”的總體思路,并不定期對工作進(jìn)展情況進(jìn)行督促檢查。
二是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出,帶動其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞我鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“紅肖梨”,做大做強(qiáng)紅肖梨品牌,并且以此為依托,帶動更多農(nóng)民走集約經(jīng)營和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路,逐步形成以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動其他產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的局面。
三是制定獎勵政策,促進(jìn)改革工作進(jìn)一步深化。為了促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革工作進(jìn)一步深化,按照鎮(zhèn)黨委、政府專門會議決定,對在我鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革工作中做出突出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人,鎮(zhèn)里將進(jìn)行表彰和獎勵,進(jìn)一步調(diào)動了大家投身這項(xiàng)工作的積極性。
(二)存在不足
我鎮(zhèn)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革工作,總體上搞得不錯(cuò),取得了很好的成效,但也存在一些不足之處,主要是產(chǎn)權(quán)制度改革工作面不是很大,還沒有在全鎮(zhèn)廣泛推開。另外,村里歷史遺留問題較多,這在一定程度上影響了改革工作的順利進(jìn)行。
五、明年工作計(jì)劃
明年計(jì)劃再進(jìn)行兩個(gè)村的產(chǎn)權(quán)制度改革,初步確定為椴樹嶺村和鄧各莊村,改革工作預(yù)計(jì)于明年4月份正式啟動。
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作報(bào)告篇二十
黨的執(zhí)政基礎(chǔ)在基層,中央歷來十分關(guān)注農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)和村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。習(xí)總書記強(qiáng)調(diào),要把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作為基層黨組織一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)來抓,增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力,提高村級組織服務(wù)群眾的能力。因此,發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)不僅是經(jīng)濟(jì)問題,更是關(guān)系到黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的重大政治問題。
近年來,中央出臺了一系列政策、制度、文件,就如何壯大村級集體經(jīng)濟(jì)和提升村級集體經(jīng)濟(jì)自我發(fā)展能力謀劃路徑、指明方向、提供保障。中央把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作為提升基層組織力、助力脫貧攻堅(jiān)、推動鄉(xiāng)村振興的動力引擎,要求各地積極探索符合實(shí)際的多元化發(fā)展模式,著力提升村級組織“造血”功能與質(zhì)量。
探索多元化發(fā)展模式
提升村級組織“造血”功能
從當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展的狀況看,受區(qū)位條件、發(fā)展基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)能力等主客觀因素影響,村級集體經(jīng)濟(jì)盡管有了較大發(fā)展但自身“造血”功能并未被完全激活,村級集體經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作與發(fā)展還沒有擺上各地方和基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重要議事日程,主要問題有三個(gè)方面:一是發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)意識不強(qiáng)、統(tǒng)籌不夠、辦法不多,存在等、靠、要思想,內(nèi)生動能不足;二是缺乏發(fā)展資金支撐;三是村級往往沒有條件吸引人才培養(yǎng)人才留住人才。從地縣級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面看,造成這些問題的主要原因包括:缺思路和發(fā)展定位,縣鄉(xiāng)很少整體謀劃村一級經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作,整縣整鎮(zhèn)聯(lián)村連片上謀劃思考少;不能因地制宜,支撐不夠,導(dǎo)致村級集體經(jīng)濟(jì)“散松小”;困難多資源少;管理弱化,發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)難度大。
近年來,中央把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作為提升基層組織力、助力脫貧攻堅(jiān)、推動鄉(xiāng)村振興的動力引擎。
做好這項(xiàng)工作,我們必須從三個(gè)方面著力:一是配強(qiáng)配好村級領(lǐng)導(dǎo)班子,做好老中青結(jié)合,不拘一格將年輕、有文化、懂科技、有經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)的人才選到村領(lǐng)導(dǎo)崗位上來,用制度、成長通道用人,用高報(bào)酬留人,建設(shè)農(nóng)村專業(yè)化隊(duì)伍,不斷提升黨建與自身經(jīng)營管理能力;二是加大資金投入力度,縣鄉(xiāng)要采取整合項(xiàng)目、財(cái)政預(yù)算、貸款融資、招商引資等方式分級建立村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金和專項(xiàng)資金,協(xié)調(diào)工商、稅務(wù)、自然資源等部門和金融機(jī)構(gòu)加大對村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目的支持,所有下達(dá)到村使用的各類資金統(tǒng)歸村黨組織調(diào)配管理使用,發(fā)揮最大效益,養(yǎng)雞生蛋;三是強(qiáng)化特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,縣級領(lǐng)導(dǎo)要包村包項(xiàng)目,找準(zhǔn)切入點(diǎn),通過開發(fā)特色產(chǎn)業(yè)、培育支柱產(chǎn)業(yè)、成立專業(yè)合作社、建立種養(yǎng)基地、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等措施形成“一村一品”“一村一業(yè)”的發(fā)展格局。積極探索“黨建企業(yè)基地農(nóng)戶”的合作經(jīng)營模式,引進(jìn)優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展帶動村級集體經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)村集體和企業(yè)共同發(fā)展,促進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)。
促進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)
發(fā)生“五個(gè)轉(zhuǎn)變”
要通過我們的工作,促進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)生“五個(gè)轉(zhuǎn)變”。
一是資源變資本。盤活鄉(xiāng)村土地資源、生態(tài)資源、文化資源、旅游資源、產(chǎn)業(yè)資源以及農(nóng)村集體性資產(chǎn)等,在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下,以村集體、合作社為組織載體引入農(nóng)業(yè)企業(yè)、旅游企業(yè)、文創(chuàng)企業(yè),通過吸引投資、合作開發(fā)、租售開發(fā)等模式,將閑置資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的資本。
二是產(chǎn)品變商品。整合大型農(nóng)業(yè)企業(yè)、旅游資源、電商平臺資源等,將鄉(xiāng)村特色農(nóng)副產(chǎn)品、傳統(tǒng)手工藝品等進(jìn)行品牌設(shè)計(jì)、包裝,轉(zhuǎn)化為市場商品、旅游商品、文創(chuàng)禮品,提高產(chǎn)品的附加值。推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展從“生產(chǎn)”轉(zhuǎn)向“營銷”,從“做產(chǎn)品”轉(zhuǎn)向“做渠道”,從“優(yōu)質(zhì)”轉(zhuǎn)向“優(yōu)價(jià)”。同時(shí),提煉優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品“區(qū)域公共品牌”,通過“農(nóng)產(chǎn)品可視農(nóng)業(yè)”“農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)直播”“農(nóng)產(chǎn)品電商”“農(nóng)產(chǎn)品微商”“農(nóng)產(chǎn)品餐飲”“農(nóng)產(chǎn)品社群”等方式,讓農(nóng)產(chǎn)品形成“名人效應(yīng)”,樹立口碑、產(chǎn)生爆款、圈粉變現(xiàn)。
三是村民變股民。將村集體資產(chǎn)及財(cái)政投入到農(nóng)村的發(fā)展類、扶持類資金等量化為村民持有的股金,集中投入到企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場等經(jīng)營主體形成股權(quán),鼓勵村民將個(gè)人的資源、資產(chǎn)、資金、技術(shù)等入股到經(jīng)營主體成為股東,按股分享收益,形成穩(wěn)定增收的長效機(jī)制??刹扇≡邳h組織的統(tǒng)領(lǐng)下“組織工商資本村集體”發(fā)展模式,圍繞本地特色農(nóng)業(yè)、土特產(chǎn)品等優(yōu)勢建立新型經(jīng)營主體名錄制度,加快培育種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體,健全完善“合作社家庭農(nóng)場農(nóng)戶”“龍頭企業(yè)合作社農(nóng)戶”等利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,通過組建專業(yè)公司、加工企業(yè)以及生產(chǎn)、加工和流通環(huán)節(jié)的中介組織,盤活鄉(xiāng)村土地資源及農(nóng)村集體性資產(chǎn),村集體通過為農(nóng)民提供有償服務(wù)增加收入,形成農(nóng)民穩(wěn)定增收的長效機(jī)制。
四是人力變?nèi)瞬?。?shí)施大學(xué)生回歸、在外能人回歸、機(jī)關(guān)干部回歸、大企業(yè)家回歸的“四回”工程,吸引新農(nóng)村人、樹立新鄉(xiāng)賢、培訓(xùn)新農(nóng)民,形成“頭雁領(lǐng)路、群雁齊飛”的格局,壯大“一懂兩愛”人才隊(duì)伍,提高農(nóng)業(yè)人才素質(zhì),將人力資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為人才優(yōu)勢。
五是組織變“組工”。發(fā)揮組織優(yōu)勢,建立、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村干部隊(duì)伍“雙向流通互動”的工作機(jī)制,選派優(yōu)秀人才到鄉(xiāng)村任職。打通村干部、村人才、村級工作者成長通道。通過組建“城鄉(xiāng)黨建大聯(lián)盟”“聯(lián)村大黨委”等不斷提高鄉(xiāng)村干部及工作者適應(yīng)市場、發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的能力。充分發(fā)揮第一書記、駐村干部、大學(xué)生村官等作用,完善推進(jìn)村黨組織書記選任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、招錄公務(wù)員以及剛性退出、退后保障等機(jī)制,不斷改善村干部政治、工資報(bào)酬等待遇。讓更多的“土專家”“田秀才”帶領(lǐng)技藝傳承、帶強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶動群眾致富,推動村集體經(jīng)發(fā)展實(shí)效化、實(shí)體化、實(shí)績化。
用好十條措施
扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展
在具體工作中,各地摸索出村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展多種辦法和發(fā)展模式可資學(xué)習(xí)借鑒。如,資源開發(fā)型,憑借土地山水田園等特色自然資源開發(fā)增收項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長;物業(yè)經(jīng)營型,引導(dǎo)扶持村集體利用集體所有的非農(nóng)建設(shè)用地或村留用地,興建標(biāo)準(zhǔn)廠房、專業(yè)市場、倉儲設(shè)施、職工生活服務(wù)設(shè)施等,通過物業(yè)租賃經(jīng)營等方式增加村集體收入;資產(chǎn)盤活型,對村集體閑置的會堂、廠房、祠堂和廢棄學(xué)校等設(shè)施,通過公開拍賣、租賃、承包經(jīng)營、股份合作等多種方式進(jìn)行盤活,增加村集體收入;資本運(yùn)營型,將村集體歷年積累的資金、土地補(bǔ)償費(fèi)等貨幣資產(chǎn),通過參股經(jīng)營等方式轉(zhuǎn)為經(jīng)營資本,獲取股金、利息和資產(chǎn)增值等資本運(yùn)營收入;基金運(yùn)作型,利用各級財(cái)政扶持資金和村級自籌資金組建發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)基金池,由國資公司負(fù)責(zé)運(yùn)作,收入返還給納入扶持范圍的經(jīng)濟(jì)薄弱村;村莊經(jīng)營型,利用美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì),打造村域景區(qū)、農(nóng)家樂、民宿經(jīng)濟(jì)等,把綠水青山變成金山銀山;產(chǎn)業(yè)發(fā)展型,把加快村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展與推進(jìn)農(nóng)業(yè)兩區(qū)建設(shè)、提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平相結(jié)合,與塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合,在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中增加村級集體經(jīng)濟(jì)收入;生產(chǎn)服務(wù)型,圍繞村域產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營創(chuàng)辦多種形式的村級經(jīng)營性服務(wù)實(shí)體,為農(nóng)戶提供生產(chǎn)資料、農(nóng)業(yè)機(jī)械、病蟲害防治、技術(shù)咨詢等服務(wù),開展聯(lián)結(jié)龍頭企業(yè)和農(nóng)戶的中介服務(wù),興辦農(nóng)產(chǎn)品等專業(yè)批發(fā)市場,通過開展購銷服務(wù)增加村集體收入;村落建設(shè)型,以歷史文化村落、中心村等建設(shè)為載體,通過保護(hù)開發(fā)、宅基地整理復(fù)墾等途徑增加村級集體經(jīng)濟(jì)收入;土地股份合作型,通過村集體領(lǐng)辦土地股份合作社推動農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,著力提高勞動生產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率,實(shí)現(xiàn)土地經(jīng)營收益最大化。
福州市日前出臺了《扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展十條措施》,全市要用好這十條措施,對標(biāo)對效狠抓工作落實(shí):一是抓好頂層設(shè)計(jì)“鋪路子”,縣鄉(xiāng)要鼓勵引導(dǎo)農(nóng)村基層黨組織采取資源開發(fā)、資產(chǎn)盤活、創(chuàng)辦企業(yè)等方式拓寬集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子,盤活閑置或低效使用的各類集體財(cái)產(chǎn),保障村集體資產(chǎn)保值增值,不斷增強(qiáng)村級組織“造血”功能和自我發(fā)展的能力;二是選優(yōu)頭雁“強(qiáng)班子”,深入實(shí)施“頭雁領(lǐng)航”工程,加大培養(yǎng)選拔力度,實(shí)行行業(yè)黨組織對接幫扶村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展制度,實(shí)施村后備人才縣管計(jì)劃,強(qiáng)化政策激勵,將村干部的經(jīng)濟(jì)待遇與村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的績效掛鉤,推動村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)導(dǎo)向清晰;三是推行入村幫扶“四個(gè)一”(即1名縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系村、1個(gè)工作分隊(duì)駐村、1名第一書記掛村、1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村),重點(diǎn)協(xié)助村“兩委”因地制宜發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì),并建立村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核獎勵制度;四是精準(zhǔn)把脈“開方子”,以縣為單位對村級集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行摸底排查,重點(diǎn)梳理盤活資產(chǎn)資源、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、領(lǐng)辦合作社、投資入股促增收等路子,不斷壯大村級集體經(jīng)濟(jì)規(guī)模;五是考核激勵“壓擔(dān)子”,發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村三級黨組織書記齊抓村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用,縣委書記帶頭聯(lián)系貧困程度最深的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記聯(lián)系村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展難度最大的村,壓實(shí)村黨組織書記直接責(zé)任人責(zé)任,實(shí)行縣委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、包村干部和村黨組織書記三級責(zé)任制,把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓黨建述職評議考核重要內(nèi)容,對發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)做到逢會必講、下村必看、考核必查、有責(zé)必問。
在抓好村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作上,我們要不斷探索新做法,按照黨中央部署要求,堅(jiān)持以提升組織力為重點(diǎn),找準(zhǔn)基層黨建與集體經(jīng)濟(jì)的結(jié)合點(diǎn),建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制,通過不斷努力,解決好發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)成果共享問題,推動村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展駛?cè)肟燔嚨馈⒔Y(jié)出累累碩果。
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作報(bào)告篇二十一
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì),是省委農(nóng)村基層黨建工作的重要任務(wù),是加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)、帶動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的有效途徑。2019年3月省政府發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理的意見》要求促進(jìn)我省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,以此推動鄉(xiāng)村全面全方位振興。目前我省村級集體經(jīng)濟(jì)存在實(shí)力偏弱、發(fā)展思路不清、鄉(xiāng)村干部不積極主動作為和管理監(jiān)督不善等問題。如何適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求,積極探索發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的有效途徑,是我省基層黨組織和廣大基層干部面臨的一個(gè)重要課題。
以財(cái)政扶持為手段構(gòu)建村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展載體
一是構(gòu)建反映正向激勵機(jī)制的扶持政策。在充分考慮不同村、屯具體情況的前提下,讓財(cái)政扶持與考核機(jī)制相結(jié)合的“以獎代補(bǔ)”舉措,解決村級集體公共基礎(chǔ)建設(shè)投入、精準(zhǔn)扶貧和鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域的負(fù)債。不斷加大對村級集體經(jīng)濟(jì)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度,有效解決村級公共事業(yè)支出日益增加和各項(xiàng)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出增多的矛盾。通過反映正向激勵機(jī)制的財(cái)政扶持政策,實(shí)現(xiàn)村級集體經(jīng)濟(jì)的自我可持續(xù)發(fā)展。二是繼續(xù)強(qiáng)化薄弱村精準(zhǔn)扶持政策。加大扶持經(jīng)濟(jì)薄弱村財(cái)政政策力度,測算村級集體的剛性支出,并以此作為財(cái)政扶持的依據(jù),確保經(jīng)濟(jì)薄弱村能夠有效正常運(yùn)轉(zhuǎn)。應(yīng)保證幫扶力度達(dá)到一定的閾值,從而有效幫助村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)初期的資金資本積累。三是擴(kuò)大公共財(cái)政的農(nóng)村覆蓋面。明確村級集體經(jīng)濟(jì)組織的事權(quán)和財(cái)權(quán),根據(jù)公共事務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要,逐步將村級集體經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)費(fèi)支出納入財(cái)政預(yù)算,切實(shí)減輕村級集體經(jīng)濟(jì)組織的公共財(cái)政支出壓力,營造良好的發(fā)展環(huán)境。建議由財(cái)政為主出資建設(shè)村級集體經(jīng)濟(jì)組織擁有的社區(qū)服務(wù)用房和增加村級集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)產(chǎn)性收入的經(jīng)營性物業(yè),幫助構(gòu)建村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展載體。
以多元化發(fā)展為路徑探索村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)形式
一是探索村級集體經(jīng)濟(jì)有效實(shí)現(xiàn)形式。對于有資源優(yōu)勢的村級集體,可以根據(jù)資源特點(diǎn),因地制宜發(fā)展資源經(jīng)濟(jì);對于沒有區(qū)位優(yōu)勢、資源較少的村級集體,建議走延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、提高農(nóng)產(chǎn)品加工能力、增加產(chǎn)品附加值的路子。對村級集體所有的經(jīng)營性資產(chǎn),采取村級集體直營、承包、租賃、外租、參股、稅收分成、資產(chǎn)置換和bot模式等有效實(shí)現(xiàn)形式,提高村級集體資產(chǎn)利用率。二是探索多形態(tài)的村級集體經(jīng)濟(jì)合作模式。加快村級集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)型升級,選擇適應(yīng)市場體制的經(jīng)營方式。充分依托村級集體擁有的自然資源稟賦、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、人文特色等,積極開發(fā)、培育特色產(chǎn)業(yè),深入挖掘村級集體資產(chǎn)的綜合價(jià)值,發(fā)展“村級+”合作模式,培植特色優(yōu)勢鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。三是探索產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的村級集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),向農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)村服務(wù)業(yè)融合。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)“接二連三”,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“接一連三”,加快休閑農(nóng)業(yè)“接二連一”。通過產(chǎn)業(yè)相融、產(chǎn)權(quán)同享、創(chuàng)新發(fā)展,延伸現(xiàn)有村級集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)鏈和開發(fā)新的多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈,激活各類發(fā)展要素,深度挖掘村級集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的附加值。
以考核和激勵為機(jī)制提升鄉(xiāng)村干部經(jīng)營管理能力
一是提高實(shí)施主體的帶富能力。要注重鄉(xiāng)村干部的選拔提干工作,及時(shí)為村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展輸入新鮮血液。要實(shí)施素質(zhì)提升工程,加大鄉(xiāng)村干部的培訓(xùn)力度,尤其是要選優(yōu)配強(qiáng)“兩委”班子,提振發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的積極性和主動性,培養(yǎng)機(jī)遇意識和進(jìn)取意識,提高思想政治素養(yǎng)和政策水平,增強(qiáng)法制觀念,提升經(jīng)營管理能力。二是培養(yǎng)強(qiáng)村富民帶頭人。村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的基礎(chǔ)和關(guān)鍵是人才隊(duì)伍建設(shè)。要搭建優(yōu)質(zhì)服務(wù)平臺,建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的農(nóng)民企業(yè)家培養(yǎng)機(jī)制,建立科學(xué)、公開的選拔機(jī)制,合理、完善的激勵、監(jiān)督和約束機(jī)制,對于那些有豐富成功經(jīng)驗(yàn)的種養(yǎng)大戶、有先進(jìn)科學(xué)技術(shù)及創(chuàng)新能力的農(nóng)業(yè)科技人員和大學(xué)生村官以及優(yōu)秀的民營企業(yè)家,要不拘一格錄用到村級集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人的隊(duì)伍中來,保障村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性。三是建立增壓賦責(zé)機(jī)制。建立健全鄉(xiāng)村干部考核辦法,激勵鄉(xiāng)村干部把精力聚集到發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)農(nóng)民致富上來。簽訂“村務(wù)合同”,將村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)寫入合同內(nèi)容,運(yùn)用合同化管理手段,將村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展合同化、責(zé)任化。制定村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“攻堅(jiān)”計(jì)劃,逐村定性定向,形成明確的工作目標(biāo)、完成時(shí)限、責(zé)任主體,確保工作有人抓、有人管。將村級集體經(jīng)濟(jì)年度目標(biāo)完成情況與村干部績效工資掛鉤,形成有效的動力機(jī)制。對抓村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展無思路、無舉措、無成效的鄉(xiāng)村干部,要通過撤換選派等方式進(jìn)行組織調(diào)整。
以規(guī)范運(yùn)營為抓手加強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)管理有效性
一要規(guī)范管理村級集體經(jīng)濟(jì)“三資”。從資金、資產(chǎn)、資源及經(jīng)濟(jì)合同上入手,對村級集體經(jīng)濟(jì)“三資”進(jìn)行全面的清查。要以財(cái)務(wù)軟件管理資金,即各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可依據(jù)自身財(cái)務(wù)情況實(shí)行財(cái)務(wù)軟件管理,設(shè)立村級內(nèi)部網(wǎng)銀專戶,將原有的村級集體銀行賬戶都?xì)w集到此系統(tǒng)中。要以臺賬管理資產(chǎn),即對村級集體資產(chǎn)進(jìn)行資產(chǎn)清查,摸清現(xiàn)有資產(chǎn)情況,新登記資產(chǎn)臺賬,報(bào)上級部門備案。以公開競標(biāo)制度管理資源,即在村級集體土地發(fā)包租賃、閑置資產(chǎn)處置、工程建設(shè)上實(shí)行公開招標(biāo)制,所得資金用于村級集體的基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。二要完善村級集體財(cái)務(wù)公開制度。成立村務(wù)監(jiān)督管理委員會和村民理財(cái)小組,及時(shí)真實(shí)地公開相關(guān)信息,對財(cái)務(wù)公開活動進(jìn)行監(jiān)督,對有疑問的賬據(jù),請經(jīng)手人、證明人、批準(zhǔn)人進(jìn)行解釋說明。到戶核對債權(quán)債務(wù)賬目時(shí),由當(dāng)事人簽字蓋章認(rèn)可。確保村級財(cái)務(wù)收支狀況曬在陽光下,充分保障村民的知情權(quán)、參與權(quán),管好村級集體每一分錢,確保村級集體資產(chǎn)不流失。三要強(qiáng)化村級集體經(jīng)濟(jì)管理主體責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)村級集體“三資”監(jiān)管,著重解決村級集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬不清晰、權(quán)責(zé)不明確等問題,規(guī)范村級財(cái)務(wù)管理,加快建立符合市場經(jīng)濟(jì)要求的村級集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)營新機(jī)制。村支兩委要堅(jiān)持以“四議兩公開”工作法進(jìn)行實(shí)際操作,讓村民加入到村級集體事務(wù)的決策和監(jiān)管中來,以確保村級集體重大事務(wù)的公開、透明。
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作報(bào)告篇二十二
結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會員“hmliu”為你整理了這篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)2020年發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
2020年一年以來,古宜鎮(zhèn)黨委政府按照縣委組織部的工作部署,始終把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作為促進(jìn)農(nóng)民增收、推動鄉(xiāng)村振興的一項(xiàng)重要措施狠抓不放。一年來,全鎮(zhèn)的村級集體經(jīng)濟(jì)得到了很大發(fā)展,村級組織“無錢辦事”的問題得到了一定程度的緩解?,F(xiàn)將我鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)如下:
鎮(zhèn)黨委政府高度重視,把發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)作為硬任務(wù),納入整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃常抓不懈。成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,并明確了專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。把發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)情況納入村(社區(qū))和相關(guān)單位績效目標(biāo)考核的重要內(nèi)容,作為抓基層黨建工作的硬指標(biāo)和述職的重要內(nèi)容,納入駐村工作組及駐村干部年度評價(jià)考核,明確責(zé)任和獎懲措施。年初制定一套適合本村(社區(qū))的收益分配制度,明確收益的來源和開支,防止集體經(jīng)濟(jì)資金混亂。
(一)開闊思路,選準(zhǔn)路子。鎮(zhèn)黨委政府堅(jiān)定不移地發(fā)展“一村一策或一村多策”。充分依靠各村自然資源優(yōu)勢,因村制宜,把村集體增收和精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧、鄉(xiāng)村治理有機(jī)結(jié)合起來建設(shè)特色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村,形成各具特色的集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子,使村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路子越走越寬。通過股份合作的方式實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)的收入。全鎮(zhèn)共有17個(gè)村(社區(qū))的村民合作社通過投資入股縣屬國有的政府平臺公司三江縣惠農(nóng)有限公司開展合作經(jīng)營,2020年6月17個(gè)村(社區(qū))從惠農(nóng)公司獲得5萬元的投資分紅。走資源開發(fā)的路子。城北社區(qū)、城南社區(qū)、南站社區(qū)、大洲村、周坪村、大竹村6個(gè)村(居)委會充分利用集體山地、門面資源優(yōu)勢進(jìn)行發(fā)包出租,增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。建設(shè)汽車服務(wù)站。南站社區(qū)居民合作社還利用上級扶持的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金與縣文旅公司合作發(fā)展三江縣旅游集散中心洗車配套服務(wù)站項(xiàng)目,采用整體發(fā)包按車位收取固定車輛的洗車費(fèi)用的經(jīng)營模式,2020年獲得收益5萬元。積極培育壯大村集體經(jīng)濟(jì),為鞏固脫貧成果和鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。由古皂村、泗聯(lián)村、馬坪村、洲北村、周坪村、南站社區(qū)6個(gè)村(社區(qū))聯(lián)合三江縣益康消毒中心、三江縣佳潔洗滌中心共同成立三江縣眾康消毒洗滌有責(zé)任公司,建設(shè)集餐具洗滌消毒、布草洗滌消毒、醫(yī)院被服洗滌消毒于一體的標(biāo)準(zhǔn)化廠房,項(xiàng)目建成后預(yù)計(jì)可為每村增加集體經(jīng)濟(jì)收入5.8萬元。
(二)把發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)作為農(nóng)村基層組織建設(shè)的中心任務(wù)常抓不懈。各村黨總支以“五個(gè)好”為目標(biāo),建設(shè)能夠推動集體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的村黨總支。“農(nóng)村要想富,要有一個(gè)好支部”。選好人,用好人,特別是選準(zhǔn)、選好村黨總支書記,是推動集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵所在。我鎮(zhèn)黨委政府始終把加強(qiáng)村級班子建設(shè)當(dāng)作一項(xiàng)長期任務(wù)來抓,切實(shí)提高村干部尤其是后進(jìn)村干部的素質(zhì),培養(yǎng)一支有一定文化水平,思想解放,敢創(chuàng)敢干的村干部隊(duì)伍,以黨支部為核心發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力,把黨的路線方針政策貫徹到各項(xiàng)工作中去,成為群眾脫貧致富的帶頭人,成為集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器。我鎮(zhèn)黨委政府今年上半年組織各村黨支書開展村級集體經(jīng)濟(jì)培訓(xùn)班學(xué)習(xí),解放思想,更新觀念,澄清錯(cuò)誤認(rèn)識,找準(zhǔn)本地發(fā)展的著力點(diǎn)和突破口。另外我鎮(zhèn)還對全鎮(zhèn)18個(gè)行政的村“兩委”干部進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),把發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)作為重要內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn),使干部對在新形勢下發(fā)展社大村集體經(jīng)濟(jì)的重要性和緊迫性形成共識,堅(jiān)定了發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的信心和決心。
(三)對各村集體經(jīng)濟(jì)合同規(guī)范清理。對存在不合理不規(guī)范合同的村,下發(fā)了整改通知,并成立聯(lián)審工作小組對不規(guī)范、不合理的合同聯(lián)審整改,加強(qiáng)了對集體資產(chǎn)的管理。
(四)經(jīng)多方幫扶,2020年全鎮(zhèn)18個(gè)行政村集體經(jīng)濟(jì)積累資金達(dá)10萬元以上,其中達(dá)20萬以上的有城北社區(qū),今年集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到10萬元以上的村有城北、大洲、周坪、鼓樓坪、南站村(社區(qū))。
(五)利用集體經(jīng)濟(jì)收益開展捐資助學(xué)活動。為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“扶貧必扶智、治貧先治愚”重要論述精神,用教育扶貧“斬?cái)唷必毨ТH傳遞,激勵我鎮(zhèn)在讀大學(xué)生勤奮學(xué)習(xí)、積極進(jìn)取,全鎮(zhèn)利用集體經(jīng)濟(jì)收益開展捐資助學(xué)活動,從村集體收益分配資金中一次性獎勵在讀優(yōu)秀貧困大學(xué)生,通過獎勵扶持助力在讀大學(xué)生實(shí)現(xiàn)“大學(xué)夢”,以教育扶貧達(dá)到減貧、帶貧效果。
(六)開展全鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)股份聯(lián)合社換證賦碼工作。2020年全鎮(zhèn)14個(gè)行政村已完成換證賦碼工作,村集體經(jīng)濟(jì)股份合作聯(lián)合社開設(shè)對公賬戶、注銷原村民合作社賬戶和新舊合作社資產(chǎn)移交工作順利完成。
我鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)仍然面臨著諸多問題和困難:部分村“兩委”存在“等、靠、要”思想,駕馭經(jīng)濟(jì)工作能力差;
部分村交通不便,基礎(chǔ)設(shè)施落后,投資條件差;
部分村沒有固定集體資產(chǎn),沒有可支配使用的資源;
部分村對集體資源管理不力,忽視對集體固定資產(chǎn)的管理;
忽視“經(jīng)濟(jì)能人”的帶動效應(yīng),不注重培養(yǎng)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)能手。
下步工作打算:為推動我鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展,再上新臺階,我們將從解決制約發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的根本問題入手,在下步工作中堅(jiān)持做到:集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)形式和當(dāng)?shù)貙?shí)際相結(jié)合,加強(qiáng)集體資產(chǎn)的管理與搞活經(jīng)營相結(jié)合,資源開發(fā)和環(huán)境保護(hù)相結(jié)合,發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)與扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)相結(jié)合,發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)與增加農(nóng)民收入結(jié)合,發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)與加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)相結(jié)合,用創(chuàng)新化解困難,用發(fā)展解決問題。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),走綜合開發(fā)之路;
注重培養(yǎng)和發(fā)揮“經(jīng)濟(jì)能人”的帶動效應(yīng)。
加大對兩村干部的培訓(xùn)力度,破除等、靠、要思想;
加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,為發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造條件;
加強(qiáng)對集體資源的管理;
加大對發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作的資金投入力度,多爭取上級有關(guān)部門的支持。
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作報(bào)告篇二十三
x市委針對部分村集體年收入總量小,“無錢辦事”的問題還比較明顯的現(xiàn)狀,提出用x年時(shí)間,培育壯大一批村級集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村,通過構(gòu)建了“x”的試點(diǎn)工作機(jī)制,消滅集體經(jīng)濟(jì)收入空白村。著力選好抓實(shí)省市縣鄉(xiāng)四個(gè)層級。確當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看定……等x個(gè)省級試點(diǎn)村;集中連線,確定……等x個(gè)x市試點(diǎn)村;結(jié)合鄉(xiāng)村振興,把x個(gè)省定收入低村列為x市試點(diǎn)村;全面推進(jìn),要求每個(gè)鎮(zhèn)(街道)分別確定x個(gè)各自的試點(diǎn)村。始終堅(jiān)持三個(gè)結(jié)合選試點(diǎn)。即結(jié)合基層黨建,突出班子團(tuán)結(jié)有力,保證項(xiàng)目能夠順利組織實(shí)施;結(jié)合鄉(xiāng)情村情,突出因地制宜,保證項(xiàng)目科學(xué)可行;結(jié)合鄉(xiāng)村振興,突出向收入低村、薄弱村、空白村傾斜,保證項(xiàng)目發(fā)揮最大效益。積極探索九種發(fā)展模式。在各村自主發(fā)展的基礎(chǔ)上,因地制宜,引導(dǎo)走產(chǎn)業(yè)帶動、產(chǎn)城融合、鄉(xiāng)村旅游、產(chǎn)業(yè)延伸、資產(chǎn)經(jīng)營、資源開發(fā)、有償服務(wù)、混合經(jīng)營、聯(lián)合經(jīng)營的發(fā)展道路。建立健全五項(xiàng)推進(jìn)措施。實(shí)施聯(lián)席會議、現(xiàn)場推進(jìn)、部門聯(lián)動、財(cái)政扶持、示范引領(lǐng),確保試點(diǎn)村一年內(nèi)項(xiàng)目有產(chǎn)出見收益,做法能借鑒可推廣。

