通過總結(jié),可以總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),避免犯同樣的錯(cuò)誤。另外,寫總結(jié)時(shí)我們也要注重語(yǔ)言表達(dá)的準(zhǔn)確性和精練性。總結(jié)范文可以給我們提供一些寫作思路和參考案例。
道路交通規(guī)劃調(diào)研篇一
近幾年來,全市各級(jí)公安交通管理部門為切實(shí)貫徹落實(shí)市委、市政府要求,全力以赴開展交通排堵保暢工作,但是,本市道路交通擁堵情況仍得不到有效改善。為了進(jìn)一步提高道路資源的利用率,有關(guān)部門采取了許多措施,相當(dāng)一部分措施在潛力上已挖掘殆盡,但在交通事故現(xiàn)場(chǎng)處置這一塊,潛力還有待挖掘。但如進(jìn)一步提高快撤水平并形成長(zhǎng)效機(jī)制,應(yīng)在兩個(gè)方面進(jìn)行突破,一是強(qiáng)化民警意識(shí),提高一線民警的處置能力和水平;二是加強(qiáng)宣傳,促成有關(guān)部門理順保險(xiǎn)理賠機(jī)制,提高當(dāng)事人不自撤現(xiàn)場(chǎng)的違法成本。通過兩種手段的綜合運(yùn)用,可有效提高交通事故現(xiàn)場(chǎng)的撤除速度。筆者想從交通管理部門可行使的權(quán)利方面出發(fā),闡述如何把握,進(jìn)一步提高實(shí)踐運(yùn)用水平。
前兩年,本區(qū)道路交通事故現(xiàn)場(chǎng)快撤率一直維持在70%左右,其中,事故雙方自撤率僅為42%,截止到推進(jìn)"快處"工作法之前,快撤率一直維持在這個(gè)水平,處于波瀾不驚的狀態(tài)。20xx年8月,實(shí)施交通事故現(xiàn)場(chǎng)處置"五步法"以來,本區(qū)事故快處率由之前的72.4%提高到目前的90%以上,處置時(shí)間也由原來的平均10~20分鐘提高到目前的平均3~5分鐘。事故當(dāng)事人現(xiàn)場(chǎng)自撤率的大幅攀升無疑對(duì)本區(qū)的排堵保暢工作起到了積極的作用。
交通事故現(xiàn)場(chǎng)自撤率雖有明顯的提高,但在實(shí)踐中仍然存在不少制約因素,亟待重視與改進(jìn)。
(一)法律法規(guī)的因素。
即執(zhí)勤民警是否有權(quán)勘察人傷和較大物損以及責(zé)任不清的事故現(xiàn)場(chǎng),關(guān)于這點(diǎn)相關(guān)法律法規(guī)并不明確,對(duì)人員輕傷以上或較大物損以及責(zé)任不清的事故,依照現(xiàn)行的《交通事故處理程序規(guī)定》第19條的規(guī)定,其適用一般程序?!督煌ㄊ鹿侍幚沓绦蛞?guī)定》第4條第2款這樣描述:"具有2年以上交通管理工作經(jīng)歷,經(jīng)培訓(xùn)考試合格獲得資格登記證書后,可以處理適用一般程序的交通事故",也就是說,只有事故專職處理民警具備相應(yīng)的資質(zhì),事故處理進(jìn)入一般程序必須進(jìn)行調(diào)查取證,其中就涉及到事故現(xiàn)場(chǎng)處置的核心問題--現(xiàn)場(chǎng)勘查,在歷來的工作規(guī)范中,一般由事故科專職民警來勘察,而《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第72條第2款這樣表述,"交通警察應(yīng)當(dāng)對(duì)交通事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘驗(yàn)、檢查......",現(xiàn)行法律法規(guī)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的勘查主體資格并不十分明確。
(二)執(zhí)勤民警的主觀因素。
即執(zhí)勤民警“快處”意識(shí)的強(qiáng)弱和技能的高低,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,一旦發(fā)生交通事故,執(zhí)勤民警到場(chǎng)時(shí)間一般為3分鐘,事故專職民警二次出警到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)間少則需要5、6分鐘,多則近10分鐘。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì),在兩車道的道路中只要有1條機(jī)動(dòng)車道因拋錨或事故受阻,該道路的運(yùn)能將降至原來的40%,且疏導(dǎo)恢復(fù)時(shí)間將隨著處置時(shí)間的增長(zhǎng)呈幾何級(jí)數(shù)增長(zhǎng),而執(zhí)勤民警目前實(shí)際情況是:到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)3分鐘,處理一般在15~20分鐘左右。執(zhí)勤民警對(duì)事故快處的理解為"快到",個(gè)別執(zhí)勤民警還存在調(diào)劑利用進(jìn)行體能恢復(fù)的現(xiàn)象。
另一方面,民警在快處上也存在技能不到位的問題。這里有兩個(gè)案例,
【案例一】20xx年10月14日上午8:45分,瑞金二路近復(fù)興中路發(fā)生一起3車事故。執(zhí)勤民警勘查完畢撤除現(xiàn)場(chǎng)時(shí),才發(fā)現(xiàn)一事故車嚴(yán)重?fù)p壞無法移動(dòng),再通知施救車輛到場(chǎng)牽引。整個(gè)過程前后歷時(shí)30分鐘,造成瑞金二路全線嚴(yán)重?fù)矶?。該起事故中,?zhí)勤民警如能事先了解事故車輛的狀況并通知清障車輛,將大大縮短事故處置的延誤時(shí)間。
【案例二】20xx年11月3日上午7:15分,建國(guó)中路20號(hào)發(fā)生一起事故,助動(dòng)車駕駛?cè)俗笸让黠@骨折。執(zhí)勤民警到場(chǎng)后無法處理,回過頭來呼叫警長(zhǎng),警長(zhǎng)到場(chǎng)后再通知事故科勘查現(xiàn)場(chǎng)。傷員在事故現(xiàn)場(chǎng)滯留15分鐘左右,事故前后歷時(shí)45分鐘,造成建國(guó)中路交通癱瘓。該起事故中,執(zhí)勤民警如能對(duì)傷者迅速定位,直接送醫(yī)救治,對(duì)道路交通暢通的影響程度將大為減少。
上述案例雖然發(fā)生在個(gè)別民警身上,但總體上還是暴露出存在的問題:一是快處技能不高,處置措施不當(dāng)。部分執(zhí)勤民警由于事故處理技能較差,對(duì)一些事實(shí)清楚的現(xiàn)場(chǎng)舉手無措、無所適從,尤其是人傷事故,“兩腳閑著逛,心里直發(fā)慌,電臺(tái)喊幫忙”的現(xiàn)象屢見不鮮;二是快處意識(shí)不強(qiáng),處置流程不明。部分執(zhí)勤民警對(duì)事故“快處”認(rèn)識(shí)不到位,認(rèn)為慢功出細(xì)活,導(dǎo)致一些現(xiàn)場(chǎng)處置措施滯后、延長(zhǎng)了處置時(shí)間。從座談會(huì)摸底情況來看,一部分民警對(duì)事故責(zé)任的認(rèn)定規(guī)則不懂,生怕定責(zé)錯(cuò)誤而不敢“動(dòng)”現(xiàn)場(chǎng),另一部分民警對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)處置程序不清,擔(dān)心處置不當(dāng)而不敢“動(dòng)”現(xiàn)場(chǎng),還有一部分民警有一定消極態(tài)度,唯恐多做多錯(cuò)而不愿“碰”現(xiàn)場(chǎng)。
(三)事故當(dāng)事人的因素。
即有權(quán)處置事故現(xiàn)場(chǎng)的事故當(dāng)事人,其是否確立了事故現(xiàn)場(chǎng)的自撤觀念,由于目前保險(xiǎn)理賠制度和法律法規(guī)的配套未能及時(shí)跟上,雖然《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第70條第2、3款已經(jīng)明確了事故當(dāng)事人在未造成人身傷亡或物損輕微且事實(shí)清楚的情況應(yīng)當(dāng)先行撤離現(xiàn)場(chǎng),但事實(shí)上相當(dāng)多情況下,當(dāng)事人不敢自撤。本區(qū)80%以上事故都符合自撤條件,但由于法規(guī)對(duì)應(yīng)當(dāng)自行撤離現(xiàn)場(chǎng)而未撤離的當(dāng)事人沒有明確的相應(yīng)的懲罰性條款,造成事故當(dāng)事人自撤意識(shí)相當(dāng)?shù)汀?BR> (一)在法理上對(duì)執(zhí)勤民警事故現(xiàn)場(chǎng)的處置權(quán)限進(jìn)行梳理。
首先,要解決“誰(shuí)能做”的問題。依照目前法律相關(guān)條款描述,本區(qū)只有事故專職處理民警具備相應(yīng)的資質(zhì)。為此,支隊(duì)提出將現(xiàn)場(chǎng)“快處”分為二個(gè)階段,第一階段是快速勘察階段,第二階段是快速處理結(jié)案階段。并由此引申出了道路交通事故現(xiàn)場(chǎng)的處置權(quán)限和事故處理權(quán)限兩個(gè)概念。依照《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第72條第2款的.規(guī)定,現(xiàn)場(chǎng)處置(包括現(xiàn)場(chǎng)勘查)可由執(zhí)勤民警承擔(dān),而事故辦案處理則根據(jù)《交通事故處理程序規(guī)定》第4條第2款規(guī)定,應(yīng)移交給專職民警。"快處"事故現(xiàn)場(chǎng)要求執(zhí)勤民警接警后,立刻從路面執(zhí)勤狀態(tài)迅速轉(zhuǎn)換為處警狀態(tài),以最快的速度處置完道路現(xiàn)場(chǎng)并迅速恢復(fù)交通,對(duì)超出現(xiàn)場(chǎng)處置權(quán)限的立即通知事故處理部門到場(chǎng),并做好事故現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)的先期處置和滯留車輛的疏導(dǎo)工作。
救傷員、尋找證人以及現(xiàn)場(chǎng)警戒和車輛疏導(dǎo)分流等工作。"再一次大膽前進(jìn)一步,解除了束縛民警手腳的限制,實(shí)行該措施后,事故違章審理科二次處警由原來平均每天2~3次減到每周3~5次,轄區(qū)平均每起事故現(xiàn)場(chǎng)的處置時(shí)間也由原來15~20分鐘減少到3~5分鐘。
(二)提高執(zhí)勤民警事故“快處”技能。
解決了事故“快處”“誰(shuí)來做”的問題,那制約事故“快處”的另一個(gè)瓶頸問題,也即“怎樣做”又如何讓民警找到捷徑。首先,參照《交通事故處理程序規(guī)定》和《事故處理工作規(guī)范》等法規(guī)和規(guī)章,支隊(duì)結(jié)合實(shí)際精簡(jiǎn)了處置流程,力求實(shí)用易記,推出交通事故現(xiàn)場(chǎng)處置“五步法”流程。(收取核對(duì)證照、組織搶救傷員、判斷車輛狀況、固定現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)、人車撤離現(xiàn)場(chǎng)。)“五步法”流程將事故現(xiàn)場(chǎng)處置程序簡(jiǎn)化,讓民警對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的處置做到心中有底、運(yùn)用有譜,尤其強(qiáng)調(diào)了對(duì)人傷和車輛損壞情況,要先期了解情況,避免由此延誤現(xiàn)場(chǎng)處置時(shí)間,同時(shí)還要求借助執(zhí)勤裝備(數(shù)碼相機(jī)和錄音筆)及時(shí)取證、為后續(xù)處理打下基礎(chǔ);其次、“五步法”的運(yùn)用直接與勤務(wù)考核相掛鉤,勤務(wù)科和事故科聯(lián)手,對(duì)執(zhí)勤民警“五步法”運(yùn)用情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查,對(duì)存在的問題跟蹤錄像并播放點(diǎn)評(píng);同時(shí),為了提高民警的快處技能,支隊(duì)還編纂了《事故快處實(shí)用手冊(cè)》,將事故快處“五步法”流程以及常用的事故定責(zé)規(guī)則圖表化后編錄其中,同時(shí),依照“五步法”流程模擬場(chǎng)景拍攝,轉(zhuǎn)錄成vcd分發(fā)各中隊(duì),便于中隊(duì)組織民警開展事故"快處"培訓(xùn)。
(三)提高違法成本,增強(qiáng)事故當(dāng)事人自撤意識(shí)。
在實(shí)踐中,事故當(dāng)事人是否有較強(qiáng)的自撤意識(shí)將直接影響到事故現(xiàn)場(chǎng)附近道路暢通的程度。對(duì)此,支隊(duì)的主攻方向放在加大事故快撤宣傳力度上,并對(duì)應(yīng)當(dāng)自行撤離現(xiàn)場(chǎng)而未撤離的事故,嚴(yán)格按一般程序處理的措施,按最高期限扣留車輛并予以檢測(cè),同時(shí)對(duì)其違法行為按上限處罰,提高當(dāng)事人的違法成本,形成震撼效應(yīng)以拓展社會(huì)影響面。為確保措施得到落實(shí),支隊(duì)制定了未自撤現(xiàn)場(chǎng)的事故處理工作規(guī)范,對(duì)自撤的事故按一般程序簡(jiǎn)化處理,降低辦案成本,提高工作效率。同時(shí)還進(jìn)一步完善了案件審核和扣車放行審批制度強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制,對(duì)違規(guī)辦案的民警行依照《盧灣交警支隊(duì)執(zhí)法管理過錯(cuò)責(zé)任追究辦法》的規(guī)定實(shí)行責(zé)任追究,一年下來取得了很好的效果,不僅對(duì)違法當(dāng)事人達(dá)到了教育和處罰目的,還擴(kuò)大了社會(huì)宣傳面。據(jù)統(tǒng)計(jì),本區(qū)實(shí)行該項(xiàng)措施后,事故自撤率呈上升態(tài)勢(shì),去年下半年來事故自撤率一直維持90%以上。
此外,要提高事故當(dāng)事人的自撤意識(shí),最有效的辦法還是要變革保險(xiǎn)賠償機(jī)制,實(shí)行類似英美國(guó)家的“互碰免責(zé)”的方式。但我國(guó)目前的交通事故保險(xiǎn)理賠機(jī)制起步較晚,賠償還主要建立在民警對(duì)事故責(zé)任認(rèn)定的基礎(chǔ)上。盡管《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》第86條和87條,明確了事故當(dāng)事人可以撤離現(xiàn)場(chǎng)并自行協(xié)商損害賠償事宜,但目前保險(xiǎn)公司普遍不認(rèn)可當(dāng)事人自行協(xié)商的協(xié)議,造成當(dāng)事人無法實(shí)施該項(xiàng)法定措施。另外,部分事故當(dāng)事人擔(dān)心自行撤離現(xiàn)場(chǎng)后,辦案民警在事故責(zé)任認(rèn)定上是否會(huì)設(shè)置障礙,影響其保險(xiǎn)理賠工作,因而不肯輕易撤離。而事實(shí)上事故當(dāng)事人自行協(xié)商可能存在騙保情況、互碰免責(zé)也可能使保險(xiǎn)公司利益受到一定損害,但從社會(huì)效益來說,還是有一定的積極意義,為此,支隊(duì)通過多種渠道也積極向有關(guān)部門反映,以改進(jìn)和完善當(dāng)前的保險(xiǎn)理賠機(jī)制,從客觀上創(chuàng)造條件,提高當(dāng)事人的自撤意識(shí)。
交通事故現(xiàn)場(chǎng)“快處”既需要民警自身素質(zhì)的提高和社會(huì)環(huán)境因素影響的共同作用,也是“排堵保暢”中永恒的主題。對(duì)此,支隊(duì)仍將采取積極措施,切實(shí)增強(qiáng)民警事故“快處”工作意識(shí)、提高“快處”工作技能、加大“快處”工作宣傳力度、從嚴(yán)執(zhí)行“快處”工作制度、完善“快處”考核工作,不斷探索能適應(yīng)當(dāng)前道路交通形勢(shì)的工作模式。
道路交通規(guī)劃調(diào)研篇二
為有效預(yù)防全鎮(zhèn)道路交通安全事故發(fā)生,積極應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的重特大交通安全事故,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,確保人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,確保道路交通安全、暢通,特制定本調(diào)研報(bào)告。
我鎮(zhèn)交管辦與東禪交警開展30余次聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng),有效的打擊了本鎮(zhèn)非法載客現(xiàn)象,加強(qiáng)了交通宣傳。我鎮(zhèn)x年以來共發(fā)生20余次交通事故,通過鎮(zhèn)交管辦不懈努力,成功降低了鎮(zhèn)交通事故次數(shù),改善了我鎮(zhèn)交通安全環(huán)境。
通過對(duì)轄區(qū)交通道路基礎(chǔ)設(shè)施以及交通安全設(shè)施的改造,投入400余萬(wàn)元資金完成農(nóng)村道路硬化22余公里,大力開展道路整治和交通安全設(shè)施建設(shè)與完善,增加錯(cuò)車道26處,增加形護(hù)欄1900余米,增加警示樁37根,其他各類防護(hù)欄1200余米,增加道路交通標(biāo)示標(biāo)牌100余處,安裝了減速帶11條;大幅提高了轄區(qū)內(nèi)的道路安全通行條件,開展轄區(qū)路面車輛管控,逐步規(guī)范駕駛?cè)藛T安全駕駛行為,聯(lián)合執(zhí)法6次,打擊非法營(yíng)運(yùn)車輛7余輛,處理超速、超載15次,處理摩托車違法駕駛41起,教育群眾140余次,同時(shí)積極開展文明交通勸導(dǎo)和宣傳培訓(xùn),聘請(qǐng)協(xié)管員28人,建立農(nóng)村道路勸導(dǎo)站15處,同時(shí)發(fā)展村上積極分子成立道路交通志愿者隊(duì)伍26只,成員78人,開展志愿者活動(dòng)開展道路交通勸導(dǎo)352余次,利用鎮(zhèn)擔(dān)擔(dān)文化隊(duì)開展交通安全知識(shí)宣傳演出5次,組織各類車輛駕駛?cè)藛T開展道路交通培訓(xùn)12余次,發(fā)放各類道路交通安全知識(shí)傳單4300余份,提高社區(qū)居民的交通安全意識(shí)。
我鎮(zhèn)應(yīng)市、區(qū)要求,積極建設(shè)“兩站兩員”,配備了反光背心、交通指示牌等,其在農(nóng)村交通安全起到至關(guān)重要作用。但是我鎮(zhèn)長(zhǎng)期人員、經(jīng)費(fèi)不足,無法對(duì)全鎮(zhèn)轄區(qū)交通進(jìn)行有效掌控,請(qǐng)區(qū)上有關(guān)部門支持幫助。
我鎮(zhèn)已注冊(cè)下載83人次,部分工作人員已經(jīng)通過農(nóng)交安處理交通安全事務(wù)。但是該app存在閃退、無法簽到等問題,并請(qǐng)區(qū)有關(guān)部門進(jìn)行培訓(xùn),這樣更有效的使用該app。
我鎮(zhèn)路長(zhǎng)制還處草創(chuàng)階段,經(jīng)費(fèi)、人員、裝備、制度還未到位。
我鎮(zhèn)交通管理制度制定、機(jī)構(gòu)完備,但限于人員不足、經(jīng)費(fèi)緊張,無法形成有效戰(zhàn)斗力。雖然現(xiàn)階段交通安全得到有效控制,但是形勢(shì)仍然不容樂觀,更需建立道安辦、交警隊(duì)、鎮(zhèn)交管辦的聯(lián)合信息共享機(jī)制。通過多方共同努力處理好農(nóng)村道路交通安全。
道路交通規(guī)劃調(diào)研篇三
近年來,隨著我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展,農(nóng)村硬化路面建設(shè)迅速,改善了農(nóng)機(jī)的交通環(huán)境,給農(nóng)村道路運(yùn)輸?shù)能囕v安上了翅膀,上路行駛的拖拉機(jī)逐年增多,農(nóng)村道路交通安全問題越來越突出,與拖拉機(jī)相關(guān)的交通事故時(shí)有發(fā)生,給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來嚴(yán)重的威脅與損害。按照上級(jí)的調(diào)研內(nèi)容,我們深入村屯和農(nóng)戶詳細(xì)了解,找出農(nóng)村道路交通安全的節(jié)點(diǎn),找出問題和原因,形成如下報(bào)告:
對(duì)農(nóng)村道路交通安全的宣傳教育活動(dòng)要常抓不懈,尤其是對(duì)拖拉機(jī)的使用者和農(nóng)民群眾的宣傳更要深入細(xì)致,主要是對(duì)政策法規(guī)的宣傳更要深入人心,不能只做表面文章。當(dāng)前有些地方因人力、物力、財(cái)力不足,宣傳教育方法單一,不能只在墻上刷幾條標(biāo)語(yǔ)、在空中懸掛幾條橫幅、向群眾散發(fā)幾份傳單而已。缺乏直觀形象的效果,只流于形式。有結(jié)合實(shí)際的生動(dòng)的典型案例進(jìn)行廣泛深入的宣傳教育,達(dá)到明顯的效果,起到震撼和警示作用。
農(nóng)村道路目前為混行路面,供各種車輛和人畜通行,農(nóng)村拖拉機(jī)和兩輪摩托車迅猛增加,道路較窄,安全標(biāo)識(shí)不配套,給道路交通安全造成很大壓力。
由于農(nóng)民安全意識(shí)的原因,大部分農(nóng)戶能遵章守法,積極辦理拖拉機(jī)登記入戶手續(xù),但還有相當(dāng)一部分農(nóng)民法制意識(shí)淡薄,不辦理拖拉機(jī)落戶和安全技術(shù)檢驗(yàn),更有一些人為了降低成本把安全當(dāng)兒戲,達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的拖拉機(jī)和安全設(shè)施不可靠的拖拉機(jī)仍舊上路行駛,給道路交通安全造成極大的隱患。
我市加大對(duì)農(nóng)機(jī)駕駛?cè)说囊?guī)范化培訓(xùn)工作,持證率在迅速上升,駕駛員駕駛操作技能和法律常識(shí)在不斷提高,但還有一部分人比較被動(dòng),還需要嚴(yán)格管理和監(jiān)督。
農(nóng)機(jī)監(jiān)理對(duì)上路拖拉機(jī)監(jiān)督存在路權(quán)問題,對(duì)鄉(xiāng)村道路上路拖拉機(jī)的管理力度不夠。
道路交通規(guī)劃調(diào)研篇四
xx。
運(yùn)輸有限責(zé)任公司”?,F(xiàn)將公司的可行性報(bào)告匯報(bào)如下:
與內(nèi)蒙兩地間已經(jīng)形成了穩(wěn)定的貨物流通。雙方的資源需求趨于明顯和急迫。我公司的貨物運(yùn)輸多數(shù)是上述專線的運(yùn)輸工作,市場(chǎng)前景好,空間大。公司注冊(cè)后,能夠得到上級(jí)部門的有效監(jiān)督和管理,更好地為社會(huì)服務(wù),為我市建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)。
該公司擬注冊(cè)資金50萬(wàn),企業(yè)名稱在工商部門已預(yù)登,注冊(cè)地址為:
xx。
xx。
x,辦公停車場(chǎng)地設(shè)在。
xx。
鎮(zhèn)
xx。
x村東,龍山西路北側(cè),
xx。
市萬(wàn)豐采暖設(shè)備廠后臨,該處與荊河街道毗鄰,距。
xx。
x米,據(jù)我市知名的物流基地僅1500米,該處交通便利,區(qū)位條件優(yōu)越。本公司設(shè)有大型停車場(chǎng)面積3000平方米,設(shè)有網(wǎng)絡(luò)、調(diào)度辦公室4間,服務(wù)用微機(jī)2臺(tái),打印機(jī)2臺(tái),電話1部。公司經(jīng)營(yíng)范圍:普通貨物運(yùn)輸。
擬申請(qǐng)的。
xx。
運(yùn)輸有限責(zé)任公司擬購(gòu)大型普通貨車5部,主要在。
xx。
與內(nèi)蒙古兩地運(yùn)輸。公司成立后對(duì)場(chǎng)地進(jìn)行全面休整,辦公區(qū)域積極改善辦公環(huán)境,公司運(yùn)行擬采取公車公營(yíng)管理的模式運(yùn)營(yíng)。
目前,我們名下?lián)碛信湄浾疽惶?,已?jīng)經(jīng)營(yíng)八年,根據(jù)多年的經(jīng)營(yíng)和信息掌控,該公司擬購(gòu)的5部車輛,每車每月至少可以經(jīng)營(yíng)3——4次,按照每車每月運(yùn)行3次計(jì)算,每車每月每次利潤(rùn)月5000元左右,每月3次約15000元。5部車輛每月利潤(rùn)約為7萬(wàn)元左右。公司運(yùn)營(yíng)后,對(duì)加快我市的日常物資流通起到積極作用,有力的促進(jìn)我市的發(fā)展。
該公司今后承運(yùn)的貨物主要。
xx。
與內(nèi)蒙專線,該專線是最近兩年才逐漸形成的流通線路,而且正處在發(fā)展的起步期,空間潛力大,沒有涉及到其他運(yùn)輸范圍。全年均有固定的貨源,市場(chǎng)前景比較樂觀。
因此,該公司的車輛投入后,對(duì)加快兩地之間的物資流通起到積極作用,對(duì)社會(huì)上其他的運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者影響較小,甚至無影響。
道路交通規(guī)劃調(diào)研篇五
為解決城市道路交通堵塞,讓道路暢通,城市美麗起來,提升城市品位,提高人民生活質(zhì)量,我特地對(duì)城市道路交通堵塞進(jìn)行調(diào)研,有關(guān)調(diào)研情況報(bào)告如下:
目前城市道路交通十分堵塞,基本每條道路塞滿了汽車,象蝸牛一樣慢慢地爬著,有時(shí)甚至是一動(dòng)不動(dòng),嚴(yán)重影響了人民群眾的正常工作和生活,給造成負(fù)面影響,其主要原因有以下幾點(diǎn):
道路建設(shè)規(guī)劃不夠合理,超前意識(shí)不強(qiáng),歷史欠賬太多,缺乏統(tǒng)籌和科學(xué)論證,造成城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不盡合理,交通循環(huán)不夠流暢。停車場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)未得到重視,停車場(chǎng)建設(shè)不夠,滿足不了日益增加車輛的需要,特別是人口密集場(chǎng)所,缺少充足的公共停車泊位,加劇了占道停車和亂停亂放的現(xiàn)象。
市民遵守交通秩序意識(shí)還不夠強(qiáng),由而產(chǎn)生的人為因素更加劇交通堵塞。比如:行人闖紅燈、橫穿道路、翻越隔離護(hù)欄等違法違章行為時(shí)有發(fā)生,出租車急剎急停,騎摩托車不戴頭盔、超速行駛、隨意調(diào)頭、亂闖紅燈等現(xiàn)象屢禁不止。商家占用車道營(yíng)業(yè),地下停車場(chǎng)為改為商場(chǎng),單位和個(gè)人的車輛在公共道路上亂停亂放。
交通管理雖有很大進(jìn)步,但比起日益增加的眾多車輛和日益嚴(yán)重的交通堵塞,交通管理手段仍然落后,跟不上形勢(shì)發(fā)展的要求。一是執(zhí)法不嚴(yán),管控難以到位。受辦案指標(biāo)考核的影響,少數(shù)執(zhí)法人員執(zhí)法理念存在偏差,對(duì)交通違法行為往往重罰款、輕教育,重機(jī)動(dòng)車輛查處、輕非機(jī)動(dòng)車和行人管理。交通運(yùn)管部門對(duì)外地車輛和非法營(yíng)運(yùn)的車輛還缺乏有效的管控手段。
解決城市道路交通堵塞,讓道路暢通,城市美麗起來,事關(guān)每一個(gè)市民的'切身利益,事關(guān)的城市形象,是構(gòu)建平安、和諧的重要內(nèi)容。加強(qiáng)城市道路管理,是一個(gè)涉及人、車、路、環(huán)境的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)工程,有賴于全社會(huì)的共同努力,更是政府及其相關(guān)部門長(zhǎng)期而艱巨的工作任務(wù),特提出以下幾點(diǎn)建議:
要加快城市建設(shè)步伐,完善城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu),形成城區(qū)道路環(huán)狀循環(huán),提高道路通行能力,確保交通順暢。要加快公共停車場(chǎng)建設(shè),將城區(qū)公共停車場(chǎng)建設(shè)納入城市建設(shè)規(guī)劃,切實(shí)改變城區(qū)車輛停放混亂的狀況;針對(duì)主城區(qū)“停車難”、“停車亂”的現(xiàn)狀,公安、建設(shè)等部門要按照主干道每500米有一個(gè)小型停車場(chǎng)的要求,逐步規(guī)劃建設(shè)一些小型停車點(diǎn)。對(duì)已建成的停車場(chǎng),要發(fā)揮其功能,盡早解決地下停車場(chǎng)挪作他用的問題。
要充分認(rèn)識(shí)公共交通這項(xiàng)公益性事業(yè)在城市發(fā)展中的戰(zhàn)略地位,堅(jiān)定不移地加快城市交通結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,在規(guī)劃、投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié),為公共交通發(fā)展提供優(yōu)先條件。要增加公交線路和公交車輛,統(tǒng)一規(guī)范管理,提高公交通行能力,充分發(fā)揮公共交通緩解城市道路交通堵塞的作用。
交通安全教育是全社會(huì)的共同責(zé)任。市政府要把《道路交通安全法》列入普法重要內(nèi)容,機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體要履行好自身職責(zé),配合公安交巡警部門共同做好交通安全宣傳教育工作,形成社會(huì)化的交通安全宣傳教育機(jī)制。宣傳文化部門要加大交通宣傳教育力度,選擇典型案例,開展警示教育,譴責(zé)不文明的交通行為,提高全體市民遵守法規(guī)、安全出行的意識(shí)。教育部門要著眼于未來,從小抓起,把交通安全知識(shí)納入中小學(xué)生法制教育的內(nèi)容,增強(qiáng)中小學(xué)生的交通安全意識(shí),做遵守交通秩序的模范。
政府要加大交通投入,每年在財(cái)政預(yù)算中要安排一定資金作為城市交通設(shè)施固定投入,盡早完善交通設(shè)施。要發(fā)展立體交通,象香港、新加坡等先進(jìn)城市一樣,充分發(fā)揮立體交通的作用,減少平面交通的壓力。要立法,規(guī)定新建、改建商場(chǎng)有多少面積,就要建設(shè)同等面積的停車場(chǎng),確保商場(chǎng)前面的交通秩序良好。
道路交通規(guī)劃調(diào)研篇六
目前城市道路交通十分堵塞,基本每條道路塞滿了汽車,象蝸牛一樣慢慢地爬著,有時(shí)甚至是一動(dòng)不動(dòng),嚴(yán)重影響了人民群眾的正常工作和生活,給造成負(fù)面影響,其主要原因有以下幾點(diǎn):
(一)規(guī)劃設(shè)計(jì)先天不足。
道路建設(shè)規(guī)劃不夠合理,超前意識(shí)不強(qiáng),歷史欠賬太多,缺乏統(tǒng)籌和科學(xué)論證,造成城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不盡合理,交通循環(huán)不夠流暢。停車場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)未得到重視,停車場(chǎng)建設(shè)不夠,滿足不了日益增加車輛的需要,特別是人口密集場(chǎng)所,缺少充足的公共停車泊位,加劇了占道停車和亂停亂放的現(xiàn)象。
(二)人為因素加劇交通堵塞。
市民遵守交通秩序意識(shí)還不夠強(qiáng),由而產(chǎn)生的人為因素更加劇交通堵塞。比如:行人闖紅燈、橫穿道路、翻越隔離護(hù)欄等違法違章行為時(shí)有發(fā)生,出租車急剎急停,騎摩托車不戴頭盔、超速行駛、隨意調(diào)頭、亂闖紅燈等現(xiàn)象屢禁不止。商家占用車道營(yíng)業(yè),地下停車場(chǎng)為改為商場(chǎng),單位和個(gè)人的車輛在公共道路上亂停亂放。
(三)管理落后跟不上形勢(shì)要求。
交通管理雖有很大進(jìn)步,但比起日益增加的眾多車輛和日益嚴(yán)重的交通堵塞,交通管理手段仍然落后,跟不上形勢(shì)發(fā)展的要求。一是執(zhí)法不嚴(yán),管控難以到位。受辦案指標(biāo)考核的影響,少數(shù)執(zhí)法人員執(zhí)法理念存在偏差,對(duì)交通違法行為往往重罰款、輕教育,重機(jī)動(dòng)車輛查處、輕非機(jī)動(dòng)車和行人管理。交通運(yùn)管部門對(duì)外地車輛和非法營(yíng)運(yùn)的車輛還缺乏有效的管控手段。
解決城市道路交通堵塞,讓道路暢通,城市美麗起來,事關(guān)每一個(gè)市民的切身利益,事關(guān)的城市形象,是構(gòu)建平安、和諧的重要內(nèi)容。加強(qiáng)城市道路管理,是一個(gè)涉及人、車、路、環(huán)境的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)工程,有賴于全社會(huì)的共同努力,更是政府及其相關(guān)部門長(zhǎng)期而艱巨的工作任務(wù),特提出以下幾點(diǎn)建議:
(一)加強(qiáng)交通規(guī)劃,改善交通環(huán)境。
要加快城市建設(shè)步伐,完善城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu),形成城區(qū)道路環(huán)狀循環(huán),提高道路通行能力,確保交通順暢。要加快公共停車場(chǎng)建設(shè),將城區(qū)公共停車場(chǎng)建設(shè)納入城市建設(shè)規(guī)劃,切實(shí)改變城區(qū)車輛停放混亂的狀況;針對(duì)主城區(qū)“停車難”、“停車亂”的現(xiàn)狀,公安、建設(shè)等部門要按照主干道每500米有一個(gè)小型停車場(chǎng)的要求,逐步規(guī)劃建設(shè)一些小型停車點(diǎn)。對(duì)已建成的停車場(chǎng),要發(fā)揮其功能,盡早解決地下停車場(chǎng)挪作他用的問題。
(二)優(yōu)先發(fā)展公共交通,提高公交通行能力。
要充分認(rèn)識(shí)公共交通這項(xiàng)公益性事業(yè)在城市發(fā)展中的戰(zhàn)略地位,堅(jiān)定不移地加快城市交通結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,在規(guī)劃、投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié),為公共交通發(fā)展提供優(yōu)先條件。要增加公交線路和公交車輛,統(tǒng)一規(guī)范管理,提高公交通行能力,充分發(fā)揮公共交通緩解城市道路交通堵塞的作用。
(三)重視交通宣傳教育,增強(qiáng)交通安全意識(shí)。
交通安全教育是全社會(huì)的共同責(zé)任。市政府要把《道路交通安全法》列入普法重要內(nèi)容,機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體要履行好自身職責(zé),配合公安交巡警部門共同做好交通安全宣傳教育工作,形成社會(huì)化的交通安全宣傳教育機(jī)制。宣傳文化部門要加大交通宣傳教育力度,選擇典型案例,開展警示教育,譴責(zé)不文明的交通行為,提高全體市民遵守法規(guī)、安全出行的意識(shí)。教育部門要著眼于未來,從小抓起,把交通安全知識(shí)納入中小學(xué)生法制教育的內(nèi)容,增強(qiáng)中小學(xué)生的交通安全意識(shí),做遵守交通秩序的模范。
(四)加大交通投入,完善交通設(shè)施。
政府要加大交通投入,每年在財(cái)政預(yù)算中要安排一定資金作為城市交通設(shè)施固定投入,盡早完善交通設(shè)施。要發(fā)展立體交通,象香港、新加坡等先進(jìn)城市一樣,充分發(fā)揮立體交通的作用,減少平面交通的壓力。要立法,規(guī)定新建、改建商場(chǎng)有多少面積,就要建設(shè)同等面積的停車場(chǎng),確保商場(chǎng)前面的交通秩序良好。
道路交通規(guī)劃調(diào)研篇七
年度道路客運(yùn)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作,市處組織兩個(gè)調(diào)查組于20。
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年10月16日至31日對(duì)全市道路客運(yùn)市場(chǎng)進(jìn)行了一次調(diào)查。調(diào)查以市區(qū)至各縣(市)城關(guān)及周邊主要地(市)的客運(yùn)干線及農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)為重點(diǎn),對(duì)客運(yùn)市場(chǎng)的供給、需求現(xiàn)狀進(jìn)行了分析,對(duì)部分線路的客運(yùn)經(jīng)營(yíng)成本進(jìn)行了抽樣調(diào)查。調(diào)查組通過實(shí)地跟車考察,到車站、企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料,召開經(jīng)營(yíng)者座談會(huì)等方式,獲取大量的第一手資料,為制定下一步道路客運(yùn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方案提供了依據(jù)。
調(diào)查將全市干線客運(yùn)市場(chǎng)分為市區(qū)至各縣(市)城關(guān)線路、市區(qū)至周邊主要地(市)線路、距市中心20km范圍內(nèi)與公汽同線經(jīng)營(yíng)的短途客運(yùn)線路及部分超長(zhǎng)客運(yùn)線路四個(gè)方面進(jìn)行研究。
(一)市區(qū)至各縣(市)城關(guān)客運(yùn)線路。
市區(qū)至各縣(市)城關(guān)客運(yùn)線路一直是市處調(diào)控的重點(diǎn)。近幾年,圍繞壓縮總量、提高質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的調(diào)整目標(biāo),采取了嚴(yán)把車輛準(zhǔn)入關(guān)、退三補(bǔ)三、資質(zhì)評(píng)審、信息引導(dǎo)等方法,客運(yùn)市場(chǎng)主體結(jié)構(gòu)、運(yùn)力結(jié)構(gòu)及經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)有了明顯改善,部分線路的客運(yùn)供求關(guān)系已趨于平衡,并處于穩(wěn)定、健康發(fā)展?fàn)顟B(tài)。目前這些線路上,中、高級(jí)車發(fā)展到79臺(tái),占在線運(yùn)力的30%。零散客運(yùn)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶已全部完成調(diào)整、歸并工作。
(1)襄樊至南漳線路。
運(yùn)輸能力分析:在線運(yùn)行車輛44臺(tái),1204座,分屬3家企業(yè)。其中:高級(jí)車1臺(tái),中級(jí)車(主要為依維柯)16臺(tái),普通車27臺(tái)(大多為29座宇通車)。以高中級(jí)車日發(fā)3班,普通車日發(fā)2班計(jì)算,每日最高送達(dá)旅客可達(dá)5680人次。
運(yùn)輸需求分析:該線經(jīng)營(yíng)者聯(lián)合經(jīng)營(yíng)后,為降低消耗,依市場(chǎng)需要對(duì)班次進(jìn)行調(diào)整。10月份,中級(jí)車平均日發(fā)2.5班,普通車1.5班,出站實(shí)載率80%,該線實(shí)際客流量為3580人次/日。
經(jīng)營(yíng)情況分析:
1、運(yùn)輸收入:2002年9月份,該線客運(yùn)總收入為:656617元,其中:客票收入570000元,貨票收入62320元,包車收入24297元,實(shí)際運(yùn)行車輛41臺(tái)。單車平均收入:16015元。2002年10月份,受黃金周旅游客運(yùn)需求大增的影響,該線總收入達(dá)889938元,實(shí)際運(yùn)行車輛44臺(tái),單車收入20225.8元。
2、運(yùn)輸成本:以南漳籍29座宇通車為例,其月均消耗(不計(jì)人員工資)分別為:油料3600元;輪胎及修理費(fèi)1400元;通行費(fèi)2000元;養(yǎng)路費(fèi)、客附費(fèi)、運(yùn)管費(fèi)2620元;工商管理費(fèi)260元;營(yíng)業(yè)稅344元;保險(xiǎn)費(fèi)500元;上交公司管理費(fèi)1700元;折舊(以車14萬(wàn),6年計(jì)算)1944元;檢測(cè)費(fèi)60元;客運(yùn)站代理費(fèi)1000元。合計(jì)15428元。
從車輛運(yùn)行實(shí)載率及經(jīng)營(yíng)者盈利能力方面來看,該線處于比較均衡的水平。
(2)襄樊至??稻€路。
運(yùn)輸能力分析:在線運(yùn)行車輛15臺(tái),423座,分屬二家企業(yè)。其中,高級(jí)車2臺(tái),中級(jí)車2臺(tái),普通車11臺(tái)(大都為30座東風(fēng)、宇通車型),以日發(fā)1班計(jì)算,每日最高可運(yùn)送旅客846人次。
運(yùn)輸需求分析:9月份車輛平均實(shí)載率為60%,客流量為507人次/日。
經(jīng)營(yíng)情況分析:
1、運(yùn)輸收入:據(jù)調(diào)查車輛日均收入900元,月收入27000元。
2、運(yùn)輸成本:以??导?9座宇通車為例,其月均消耗分別為:油料5500元;輪胎及修理費(fèi)1700元;通行費(fèi)2280元;養(yǎng)路費(fèi)、客附費(fèi)、運(yùn)管費(fèi)2700元;工商管理費(fèi)360元;營(yíng)業(yè)稅700元;保險(xiǎn)800元;上交公司管理費(fèi)4500元;客運(yùn)管理費(fèi)1000元;折舊1944元;車輛月均審驗(yàn)費(fèi)250元,合計(jì)為21734元。
襄樊至??稻€客流量較小,但由于市場(chǎng)開放程度小,缺乏競(jìng)爭(zhēng),且車輛行駛里程高,票價(jià)到位,單車盈利能力處于較好水平。但車輛總量與其檔次上不能適應(yīng)??甸_發(fā)旅游資源的需要,特別是在五一、十一旅游高峰期,其運(yùn)輸能力不能滿足旅游人數(shù)激增的要求。
(3)襄樊至谷城線路。
運(yùn)輸能力分析:在線運(yùn)行車輛43臺(tái),另有鄉(xiāng)鎮(zhèn)始發(fā)至樊城25臺(tái),掛長(zhǎng)跑短10臺(tái)在線經(jīng)營(yíng),實(shí)際車輛78臺(tái),1485座,分屬6家企業(yè)。其中,中級(jí)車17臺(tái)(依維柯),普通車61臺(tái)(大多為19座東風(fēng)車)。以中級(jí)車日發(fā)3班、普通車2班計(jì)算,日最高可發(fā)送旅客6514人次。
運(yùn)輸需求分析:該線經(jīng)營(yíng)者聯(lián)合經(jīng)營(yíng)后,停運(yùn)車輛27臺(tái),實(shí)際運(yùn)行車輛51臺(tái),1050座,車輛日發(fā)2班次,實(shí)載率80%,實(shí)際客流量為3360人次。
經(jīng)營(yíng)情況分析:據(jù)調(diào)查,該線車輛平均收入在1.2萬(wàn)左右。收入較低原因主要是停運(yùn)車輛參加分配。
襄谷線實(shí)際核準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)車輛只有43臺(tái),843座,但由于大量鄉(xiāng)鎮(zhèn)始發(fā)車輛及部分掛長(zhǎng)跑短車輛(谷城至武漢、荊門)參與襄谷線經(jīng)營(yíng),加大了襄谷線上供大于求的矛盾。
(4)襄樊至老河口線路。
運(yùn)輸能力分析:上線車輛34臺(tái),645座,分屬二家企業(yè)。其中,中級(jí)車(依維柯)20臺(tái),普通車14臺(tái)(19座東風(fēng))。以中級(jí)車日發(fā)3班,普通車日發(fā)2班計(jì)算,日最高發(fā)送旅客可達(dá)3354人次。
運(yùn)輸需求分析:該線車輛出站實(shí)載率在80%,故日均客流量2600人次。
經(jīng)營(yíng)情況分析:
1、運(yùn)輸收入:20。
xx。
年9月份,該線客運(yùn)經(jīng)營(yíng)收入總額達(dá)49.5萬(wàn)元。其中依維柯車平均收入1.8萬(wàn)元,東風(fēng)車9000元。
2、運(yùn)輸成本:以18座依維柯車為例,月支出分別為:油料2700元;輪胎及修理費(fèi)1000元;通行費(fèi)500元;養(yǎng)路費(fèi)、客附費(fèi)、運(yùn)管費(fèi)1600元;工商管理費(fèi)30元;營(yíng)業(yè)稅(含個(gè)人所得稅)300元;保險(xiǎn)800元;上交公司管理費(fèi)800元;折舊3333元(車價(jià)24萬(wàn),6年);檢測(cè)費(fèi)60元/月,客運(yùn)代理費(fèi)1000元;合計(jì)12123元。
該線車輛總量少,車輛運(yùn)用率高,加之上交公司管理費(fèi)低,單車?yán)麧?rùn)處于較高水平。但車輛大多屬于小型車,座位數(shù)較少,因此,遇客運(yùn)高峰時(shí),運(yùn)力略顯不足。
(5)襄宜線。
運(yùn)輸能力分析:上線運(yùn)行車輛43臺(tái),另有33臺(tái)起訖點(diǎn)為宜城鄉(xiāng)鎮(zhèn)的車輛投入營(yíng)運(yùn),合計(jì)76臺(tái)車輛,1411座,分屬6家經(jīng)營(yíng)單位。其中,中級(jí)車5臺(tái)(依維柯),普通車71臺(tái)(大都為19座華西、東風(fēng)車型)。按日發(fā)2班計(jì)算,可送達(dá)5644人次。
運(yùn)輸需求分析:該線實(shí)行聯(lián)合經(jīng)營(yíng),停運(yùn)車輛30臺(tái),運(yùn)行46臺(tái),782座,出站實(shí)載率90%,日均客流量2815人次。
經(jīng)營(yíng)情況分析:
1、運(yùn)輸收入:該線月收入為80.23萬(wàn)元,46臺(tái)車平均分配,單車可達(dá)1.744萬(wàn)元,但由于停運(yùn)30臺(tái)車輛也參與分配,其收入將低于此水平。
2、運(yùn)輸成本:以19座東風(fēng)車為例,月均消耗分別為:油料3180元;輪胎及修理費(fèi)800元;通行費(fèi)1220元;養(yǎng)路費(fèi)、客附費(fèi)、運(yùn)管費(fèi)2280元;工商管理費(fèi)150元;營(yíng)業(yè)稅(車船使用稅)430元;交通檢測(cè)費(fèi)53元;公安檢測(cè)費(fèi)69元;上交公司管理費(fèi)1400元;客運(yùn)代理費(fèi)1000元;折舊990元。合計(jì)12030元。
該線由于大量鄉(xiāng)鎮(zhèn)始發(fā)車參與襄宜線經(jīng)營(yíng),導(dǎo)致了襄宜線運(yùn)力大大超過運(yùn)量的矛盾;同時(shí),停駛車輛參與分配,致使整體盈利水平降低,經(jīng)營(yíng)者缺乏發(fā)展后勁,也是導(dǎo)致該線車輛結(jié)構(gòu)(僅有5臺(tái)中級(jí)車)在全市處于最差水平的重要原因。
(6)襄棗線。
運(yùn)輸能力分析:該線上線車輛50臺(tái),933座,分屬7家企業(yè)。其中,中級(jí)車(依維柯)19臺(tái),普通車31臺(tái)(大都為19座東風(fēng)車)。以普通車日發(fā)2班為據(jù),中級(jí)車日發(fā)3班計(jì)算,日發(fā)送旅客可達(dá)4344人次。此外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)始發(fā)至襄樊車輛有36臺(tái),720座。
運(yùn)輸需求分析:車輛出站實(shí)載率80%,日發(fā)2班,日均客流量3000人次。
經(jīng)營(yíng)情況分析:
1、運(yùn)輸收入:20。
xx。
年10月,襄棗快速線(21臺(tái)車)總收入404215元,單車平均收入19428元。
2、運(yùn)輸成本:以依維柯為例,其成本為1000012000元/月(各公司收取管理費(fèi)不同)。
(二)進(jìn)城短途客運(yùn)線路。
由于體制上的原因,進(jìn)城短途線路客運(yùn)車輛缺乏應(yīng)有的調(diào)控,導(dǎo)致車輛總量過大,技術(shù)等級(jí)偏低,形象較差,已成為政府及社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)問題之一。具體表現(xiàn)在:
一是車量總量過大。進(jìn)入城區(qū)的主要線路有:樊城至泥咀(81臺(tái))、樊城至歐廟(22臺(tái))、樊城至內(nèi)燃機(jī)廠(67臺(tái))、樊城至東津(23臺(tái)車)、樊城至伙牌(11臺(tái))、樊城至牛首(23臺(tái))、樊城至黃集(27臺(tái))、樊城至雙溝(48臺(tái)),總量達(dá)302臺(tái)。另與泥咀、內(nèi)燃機(jī)、伙牌、牛首同線經(jīng)營(yíng)的公交車近40臺(tái),運(yùn)力大大超出實(shí)際需求。由于供大于求產(chǎn)生的無序競(jìng)爭(zhēng),惡性競(jìng)爭(zhēng)日益加劇。
二是經(jīng)營(yíng)者盈利能力差。除少數(shù)客運(yùn)線路外,大部分線路的客運(yùn)經(jīng)營(yíng)處于微利狀態(tài),與公汽同線經(jīng)營(yíng)的更差。據(jù)調(diào)查,上述線路單車月收入70008000元,成本在60007000元(不含折舊),盈利能力差導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)者無力更新新車,陷入買報(bào)廢車、二手車上線經(jīng)營(yíng),而又導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)力差的惡性循環(huán)。
三是車輛技術(shù)等級(jí)低,結(jié)構(gòu)不合理。上述車輛大都為已行駛5年以上的1519座的小型客車,且不少為原城市客運(yùn)淘汰下線及公路客運(yùn)調(diào)整下線車輛,車輛大多破舊不堪,車容車貌技術(shù)狀況較差,油耗大,污染高。
四是經(jīng)營(yíng)行為不規(guī)范,形象較差。由于競(jìng)爭(zhēng)壓力,經(jīng)營(yíng)者相互爭(zhēng)搶客源而在城市干道沿街?jǐn)埧?、壓站候客等屢禁不止,已成為影響城市交通和形象的重要因素之一?BR> 五是與同線經(jīng)營(yíng)的公汽車輛矛盾多,協(xié)調(diào)難度大。長(zhǎng)期以來,由于中巴車與公汽的管理隸屬于兩級(jí)政府中的不同部門,雖同線經(jīng)營(yíng)卻不能同站點(diǎn)、同管理,相互之間經(jīng)營(yíng)矛盾、管理矛盾乃至沖突雖耗盡兩級(jí)政府及相關(guān)部門的大量精力來協(xié)調(diào),但未得到根本解決。
六是管理難度大。中巴車大部分為個(gè)體車主,經(jīng)營(yíng)高度分散,且經(jīng)營(yíng)者成份復(fù)雜,自律性較差。
(三)襄樊至周邊主要地(市)。
由于主導(dǎo)企業(yè)的參與,襄樊至周邊武漢、荊州、宜昌、十堰已完成了運(yùn)力由普通車至中級(jí)車,再發(fā)展到高級(jí)車的兩輪調(diào)整。上述4條線路有客運(yùn)車輛98臺(tái)(襄樊至武漢40臺(tái),襄樊至十堰25臺(tái),襄樊至宜昌12臺(tái),襄樊至沙市21臺(tái)),其中普通車25臺(tái),中級(jí)車34臺(tái),高級(jí)車39臺(tái),公車公營(yíng)車輛27臺(tái),基本形成了以中、高級(jí)為主體,以公車公營(yíng)為主要經(jīng)營(yíng)形式的格局,取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。如武漢線公車公營(yíng)的資金年回收率34.4%,沙市線資金年回報(bào)率26.7%。
(四)南方線路狀況。
棗陽(yáng)、襄陽(yáng)、谷城是我市三個(gè)重點(diǎn)民工輸出縣,輸入地主要集中在廣東。幾年來,該客運(yùn)班線得到長(zhǎng)足發(fā)展,從事南方線路運(yùn)輸?shù)呐P鋪客車近100臺(tái),目前經(jīng)營(yíng)形勢(shì)不容樂觀。以棗陽(yáng)為例,每年有八、九萬(wàn)人在廣東、浙江等地務(wù)工,以廣東方向?yàn)橹?。公路運(yùn)輸是以大型臥鋪客車為主要運(yùn)輸工具,但其經(jīng)濟(jì)效益卻在下降。主要原因?yàn)椋?BR> 1.其他運(yùn)輸方式的沖擊。棗陽(yáng)正處在京廣鐵路線上,近幾年鐵路運(yùn)輸幾次提速對(duì)公路運(yùn)輸沖擊相當(dāng)大。從時(shí)間上相比,棗陽(yáng)廣州坐火車一趟只需18小時(shí),而從公路臥鋪客車就得2428小時(shí);從票價(jià)上相比,火車票價(jià)每人81元,而汽車為每人160元,春運(yùn)期間汽車票價(jià)上漲但火車票價(jià)卻不上漲。經(jīng)常出現(xiàn)一個(gè)村十幾個(gè)人到廣州打工,2人帶上所有行李坐汽車,其余人節(jié)省錢坐火車的現(xiàn)象。
2.周邊地區(qū)汽車爭(zhēng)搶客源。打工的人絕大部分是農(nóng)村人,面大地廣,客源不集中,有很多人在農(nóng)村設(shè)點(diǎn),拉客后以低于正常票價(jià)3050元的價(jià)位轉(zhuǎn)賣到其他客車上,從中謀取1040元的利潤(rùn)。
3.實(shí)載率下降,運(yùn)輸成本相對(duì)提高。根據(jù)國(guó)家規(guī)定,臥鋪車由原來的2+2型改為現(xiàn)在的1+1+1型,車座位由原來的47座變?yōu)楝F(xiàn)在的31座,座位減少34%,但是票價(jià)沒變。而隨著高速公路的發(fā)展,單本運(yùn)輸成本也逐年增加。以棗陽(yáng)澄海的臥鋪單車為例,其一個(gè)月運(yùn)輸成本為:人員工資2500元,燃料費(fèi)用6150元,輪胎磨損為1000元,修理費(fèi)200元,折舊2000元,通行費(fèi)6200元,養(yǎng)路費(fèi)1020元,運(yùn)管費(fèi)256元,客附費(fèi)2210元,工商、稅金487.5,車、人保險(xiǎn)費(fèi)800元,10項(xiàng)支出月合計(jì)成本為22823.5元。該車座位為31座,單程票價(jià)為202元(春運(yùn)期間340元),每月跑2.5班,以此計(jì)算,該車平均實(shí)載率達(dá)到72.9%時(shí)保本經(jīng)營(yíng)。但是近來年,外出打工的人形成了三、六、九往外走,七不出八不歸的規(guī)律,所以客流量有疏有密。若趕上客流量少的班次,平均實(shí)載率達(dá)不到72.9%,經(jīng)營(yíng)就虧損了。據(jù)了解,目前平均實(shí)載率達(dá)60%。
為降低成本,棗陽(yáng)、谷城等企業(yè)正淘汰臥鋪車,更新大型高級(jí)客車。目前全市已更新34臺(tái)。
調(diào)查中發(fā)現(xiàn),全市干線客運(yùn)結(jié)構(gòu)調(diào)整雖然已取得了階段性成果,但也面臨著許多問題,主要表現(xiàn)在:
一是跨縣(市)干線上經(jīng)營(yíng)主體的高度集中與車輛經(jīng)營(yíng)的高度分散的矛盾日益突出。雖然通過資質(zhì)等級(jí)評(píng)定,零散客運(yùn)車輛全部進(jìn)行了集中、歸并,但大部分仍屬掛靠經(jīng)營(yíng),企業(yè)僅僅履行收費(fèi)職能。企業(yè)主體職能的缺位是目前客運(yùn)線路上車主自發(fā)聯(lián)合經(jīng)營(yíng)的一個(gè)重要原因,也是制約下一步結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要因素。
二是部分線路上車主聯(lián)合經(jīng)營(yíng),實(shí)行了平均分配的大鍋飯政策,保護(hù)落后,不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,經(jīng)營(yíng)者缺乏更新車輛的內(nèi)在動(dòng)力。同時(shí),車主為維護(hù)既得利益,抱成一團(tuán),排斥其它先進(jìn)的運(yùn)力、運(yùn)行方式進(jìn)入市場(chǎng),又將成為推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的阻力。
三是市區(qū)至城關(guān)線路上客運(yùn)組織結(jié)構(gòu)尚未有質(zhì)的突破。受種種原因制約,有的是一條線經(jīng)營(yíng)企業(yè)較多,利益點(diǎn)難以協(xié)調(diào);有的是認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一;有的是資金不足等,致使以線路為紐帶,公車公營(yíng)的運(yùn)行方式在市內(nèi)干線上仍未出現(xiàn)。
四是進(jìn)城短途客運(yùn)車輛結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)重,困難大。因現(xiàn)行管理體制上的原因,襄陽(yáng)區(qū)進(jìn)城客運(yùn)中巴與城區(qū)其它進(jìn)城客運(yùn)車輛、以及與公汽同線經(jīng)營(yíng)的客運(yùn)車輛一直不能實(shí)行統(tǒng)一的宏觀調(diào)控政策是制約短途客運(yùn)車輛結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵原因。特別是與公汽同線經(jīng)營(yíng)的客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者或是擔(dān)心市政府要取締中巴車,或是害怕中巴車總量下降,公交車的班次要增加,一直不愿更新車輛上線經(jīng)營(yíng),致使車輛結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐緩慢。
五是市場(chǎng)環(huán)境有待進(jìn)一步改善。調(diào)查中,也發(fā)現(xiàn)客運(yùn)車輛負(fù)擔(dān)過重,有些收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過高,部分區(qū)域客運(yùn)市場(chǎng)失序等問題,需要運(yùn)管部門進(jìn)一步加強(qiáng)管理,營(yíng)造良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。
20。
xx。
年是十五計(jì)劃的第三年,抓好20。
xx。
年的結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)于實(shí)現(xiàn)十五客運(yùn)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)具有重要意義。對(duì)下一步的客運(yùn)結(jié)構(gòu)調(diào)整提出如下建議:
1.客運(yùn)結(jié)構(gòu)調(diào)整必須堅(jiān)持以發(fā)展為目標(biāo),以市場(chǎng)為導(dǎo)向。調(diào)整的目的是發(fā)展運(yùn)輸生產(chǎn)力,提高道路客運(yùn)的競(jìng)爭(zhēng)力和服務(wù)水平。調(diào)整的內(nèi)在動(dòng)力是市場(chǎng),通過市場(chǎng)機(jī)制來配置資源、優(yōu)化結(jié)構(gòu)。就我市客運(yùn)干線上客運(yùn)市場(chǎng)現(xiàn)有的格局來看,無論是襄南線、襄老線的供需基本平衡,還是襄谷線、襄宜線自發(fā)下線車輛,都是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)所形成的結(jié)果。
2.運(yùn)力的調(diào)控應(yīng)將供需基本平衡作為出發(fā)點(diǎn)和歸宿。在目前行政審批保留的情況下,行業(yè)管理應(yīng)運(yùn)用必要的行政手段對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)節(jié),以實(shí)現(xiàn)運(yùn)力供給與運(yùn)輸需求的基本平衡。在調(diào)控過程中,應(yīng)充分注意四個(gè)因素。一是必須滿足社會(huì)對(duì)道路客運(yùn)日益增長(zhǎng)的運(yùn)輸服務(wù)要求,即圍繞安全、舒適、方便,嚴(yán)把車輛的技術(shù)等級(jí)、舒適等級(jí)關(guān),合理安排發(fā)班密度,提高道路客運(yùn)服務(wù)水平。二是保證市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體有一定的盈利發(fā)展能力。企業(yè)是運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整的主體,只是通過對(duì)總量的調(diào)控,保證經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)處于一定的盈利水平,經(jīng)營(yíng)者才有升級(jí)、調(diào)整車輛的內(nèi)在動(dòng)力和能力。同時(shí),多年的實(shí)踐也表明客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者有利可圖是減少惡性競(jìng)爭(zhēng)、保持客運(yùn)市場(chǎng)秩序穩(wěn)定的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。三是調(diào)控應(yīng)保護(hù)和促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)。當(dāng)一條線路上的客運(yùn)利潤(rùn)處于較高水平時(shí),應(yīng)遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,為其它資本、先進(jìn)經(jīng)營(yíng)方式進(jìn)入市場(chǎng)提供寬松的環(huán)境及公平的競(jìng)爭(zhēng)條件,建立起正的落后的運(yùn)輸工具、運(yùn)輸方式及時(shí)退出市場(chǎng)的機(jī)制,以促進(jìn)結(jié)構(gòu)的上檔升級(jí)。四是建立經(jīng)常化、規(guī)范化、科學(xué)化的運(yùn)輸市場(chǎng)調(diào)查制度,對(duì)客運(yùn)運(yùn)力供給、運(yùn)輸需求及運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)成本進(jìn)行定量分析,確定市場(chǎng)供需求平衡點(diǎn),為制訂調(diào)控政策提供依據(jù)。
3.調(diào)控的方法應(yīng)因線施策。因各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、管理體制、管理力度不同,各條線上市場(chǎng)環(huán)境有很大差異。且目前運(yùn)管部門承擔(dān)著保持運(yùn)輸市場(chǎng)穩(wěn)定的任務(wù),因此,在對(duì)運(yùn)力進(jìn)行調(diào)控時(shí),要根據(jù)各條線的實(shí)際實(shí)施不同的方法。如對(duì)與公汽同線的進(jìn)城短途客運(yùn)線路,首要的任務(wù)是理順管理體制。對(duì)所有進(jìn)入城區(qū)的客運(yùn)線路及車輛由一家管理,實(shí)施統(tǒng)一的調(diào)控政策。爭(zhēng)取政府出臺(tái)對(duì)與公汽同線經(jīng)營(yíng)的客運(yùn)中巴與公汽車輛發(fā)展的調(diào)控政策,采取發(fā)放補(bǔ)貼、給予城市客運(yùn)出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)、由公汽公司出資購(gòu)買同線中巴車經(jīng)營(yíng)權(quán)等措施,逐步調(diào)整、下線客運(yùn)中巴車。在維持現(xiàn)行管理體制的情況下,對(duì)上線運(yùn)力要壓縮總量、提高車輛新度系數(shù),對(duì)部分供需矛盾突出的線路實(shí)行退二進(jìn)一,更新車輛必須是新度系數(shù)不低于0.6(使用年限未超過28個(gè)月的二手車)且技術(shù)等級(jí)達(dá)到二級(jí)的客車。在市區(qū)至各縣(市)城關(guān)線路上,襄南線、襄保線、襄老線保持總量不變,重點(diǎn)發(fā)展中、高級(jí)車,考慮到目前襄保線、襄老線車輛均以小型車為主,可適當(dāng)增加一些座位數(shù)較多的中、大型車。襄谷線、襄宜線則是壓縮總量,重點(diǎn)發(fā)展中級(jí)車,通過實(shí)施退三補(bǔ)二(即下30個(gè)座位,上20個(gè)座位),將運(yùn)力供給能力降至目前實(shí)際運(yùn)行水平。在跨地線路上,下一步的調(diào)整重點(diǎn)在發(fā)展品牌線路、創(chuàng)塑品牌形象。
4.客運(yùn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整應(yīng)將經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)的調(diào)整放在首要位置。調(diào)整不等于上幾臺(tái)高級(jí)車,調(diào)整也不是搞掛靠經(jīng)營(yíng)。對(duì)當(dāng)前出現(xiàn)的各類聯(lián)合經(jīng)營(yíng)運(yùn)管部門要認(rèn)真研究,規(guī)范引導(dǎo)。在進(jìn)城短途客運(yùn)線路上,鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)者以線路為紐帶,自愿實(shí)行聯(lián)合,自律依法經(jīng)營(yíng),并引導(dǎo)其發(fā)展成具有法人地位的、規(guī)范化的公司。在市區(qū)各縣(市)城關(guān)線路上,鼓勵(lì)沿線經(jīng)營(yíng)單位牽頭,采取公車公營(yíng)、股份合作經(jīng)營(yíng)、品牌經(jīng)營(yíng)等多種方式,實(shí)行聯(lián)合經(jīng)營(yíng)。在跨地線路上,主要依托主導(dǎo)企業(yè),擴(kuò)大公車公營(yíng)覆蓋率。
農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)作為道路旅客運(yùn)輸業(yè)的重要組成部分,在道路運(yùn)輸市場(chǎng)中發(fā)揮著極其重要的作用,它在一定程度上滿足了廣大農(nóng)民的乘車出行需求,溝通了城鄉(xiāng)之間的聯(lián)系,加快了農(nóng)副土特產(chǎn)品的流通,促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。近幾年來,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的日益繁榮,我市農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)也得到了長(zhǎng)足發(fā)展,但是由于受到市場(chǎng)發(fā)育程度的限制以及交通部門重視、引導(dǎo)不足等原因,全市農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)發(fā)展很不平衡,存在著許多問題。
襄樊市轄三縣三市五區(qū),105個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),2961個(gè)自然村,農(nóng)業(yè)人口總量4150806萬(wàn)人,農(nóng)民年均收入2176元。全市農(nóng)村客運(yùn)線路共計(jì)209條,1170臺(tái)營(yíng)運(yùn)客車參營(yíng),總座位21407座,其中農(nóng)用中巴車203臺(tái),2171座。主要車型有:友誼、華西、牡丹、微型面包及部分小東風(fēng)等平均為17座的普通中巴客車,許多為客運(yùn)干線上調(diào)整下線的二手車。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)至城關(guān)全部通達(dá)班車,鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部分村組間班車通達(dá)率達(dá)84%,村組與村組間除班車參營(yíng)外,尚有近2萬(wàn)余臺(tái)簡(jiǎn)易車(電麻木)參與短途旅客運(yùn)輸。農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)主要運(yùn)輸組織方式:一是縣(市、區(qū))汽車客運(yùn)站在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立分站或客運(yùn)代辦點(diǎn),統(tǒng)一進(jìn)站售票;二是部分線路經(jīng)營(yíng)業(yè)戶以線路為紐帶組成客運(yùn)聯(lián)合體,實(shí)行循環(huán)發(fā)班;三是大量的簡(jiǎn)易車在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村鎮(zhèn)客源較集中的區(qū)域停放侯客,以出租客運(yùn)的形式存在。
1、各地運(yùn)輸市場(chǎng)發(fā)育程度不一,制定統(tǒng)一的導(dǎo)向政策難。我市下轄三縣三市五區(qū),有三個(gè)山區(qū)縣,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距大,有的地區(qū)農(nóng)民年均人平收入不足1500元。收入水平底導(dǎo)致運(yùn)輸消費(fèi)需求不足。從調(diào)查的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)來看,由于農(nóng)民年均收入普遍偏低,對(duì)出行需求的要求首先是價(jià)格低廉,其次是出行方便,最后是安全舒適。從旅客構(gòu)成成份看,乘坐班車的大多為進(jìn)城出售農(nóng)副土特產(chǎn)品和部分經(jīng)商人員,農(nóng)民之間走親訪友多用自備運(yùn)輸工具和租乘簡(jiǎn)易車輛。此外,農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)還存在著季節(jié)性強(qiáng)、客流不集中等特點(diǎn)。而現(xiàn)有客運(yùn)班線,無論是其運(yùn)行方式,還是管理模式,遠(yuǎn)不能適應(yīng)此客觀要求。僅就價(jià)格來說,一輛從事客運(yùn)的7座面包車一個(gè)月要交納的稅費(fèi)1700元(不含車輛折舊)左右,而一輛機(jī)動(dòng)三輪車(麻木)一年的費(fèi)用僅為5001000元??瓦\(yùn)經(jīng)營(yíng)者維持正常經(jīng)營(yíng)依賴于一定的客源和必要的價(jià)格水平,而這又超出農(nóng)民的承受能力,形成在有些區(qū)域農(nóng)民坐不起客運(yùn)班車、經(jīng)營(yíng)者無力經(jīng)營(yíng)班車的局面。
2、從事農(nóng)村客運(yùn)的運(yùn)輸工具繁雜,準(zhǔn)入把關(guān)難。近年來,隨著農(nóng)村路網(wǎng)改造步伐的加快,鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、村組之間鋪筑、硬化了路面,通行條件的改善帶來了多種運(yùn)輸工具的參營(yíng),而目前市場(chǎng)上缺乏既符合客運(yùn)車輛技術(shù)等級(jí)條件,又能滿足農(nóng)村客運(yùn)對(duì)車輛價(jià)格低廉的要求,導(dǎo)致大量的農(nóng)用車、報(bào)廢車、三輪摩托車以座位少、價(jià)格低廉、方便靈活,能實(shí)行門對(duì)門運(yùn)輸?shù)膬?yōu)勢(shì)占領(lǐng)了絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村組間的運(yùn)輸市場(chǎng),形成了道路成網(wǎng)絡(luò),麻木通萬(wàn)家的市場(chǎng)格局。
3、行業(yè)管理中存在職能交叉,經(jīng)營(yíng)監(jiān)管工作難。從調(diào)查的情況看,全市農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)均存在著收費(fèi)與管理職能交叉的矛盾,局規(guī)費(fèi)辦或交管站負(fù)責(zé)收取農(nóng)村四小車輛的各種規(guī)費(fèi),但不參與管理。而縣(市)運(yùn)管所履行客運(yùn)管理職能又在鄉(xiāng)鎮(zhèn)無觸角,導(dǎo)致大多數(shù)參營(yíng)車主認(rèn)為收費(fèi)后就該允許參營(yíng),對(duì)運(yùn)管部門整頓農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)進(jìn)行抵觸甚至圍攻、打罵現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,造成農(nóng)客市場(chǎng)秩序清理整頓難度加大。
4、農(nóng)村外出勞力多,旅客流量下降。近幾年來,由于外出打工人員日益增多,農(nóng)村剩余勞力多是老人、小孩,一定程度上影響了旅客流量。客運(yùn)量不足也是制約農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)發(fā)展的重要因素。
針對(duì)農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)的實(shí)際,當(dāng)前發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)要因地制宜,分層規(guī)劃,培育市場(chǎng),促進(jìn)發(fā)展。
1、正視農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)的實(shí)際,平穩(wěn)解決農(nóng)村客運(yùn)車輛技術(shù)等級(jí)與行業(yè)管理要求差距較大的矛盾。近幾年來各級(jí)政府對(duì)安全生產(chǎn)日益重視,特別是《安全生產(chǎn)法》出臺(tái)以后,取締農(nóng)用中巴車從事旅客運(yùn)輸?shù)暮袈曉絹碓礁?,但從調(diào)查的情況來看,由于農(nóng)民承受能力差,農(nóng)用中巴車在市場(chǎng)上仍有一定的經(jīng)營(yíng)市場(chǎng),依靠交通部門一家之力取締農(nóng)用中巴車既不現(xiàn)實(shí),也不利于農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)的穩(wěn)定。因此一是對(duì)已參營(yíng)的農(nóng)用中巴車要實(shí)行兩個(gè)限定,即限定營(yíng)運(yùn)范圍(村組之間十公里以內(nèi))、限定營(yíng)運(yùn)期間(兩到三年為宜),逐步淘汰。二是要嚴(yán)把車輛安全關(guān),對(duì)達(dá)不到安全標(biāo)準(zhǔn)(以公安部門是否核發(fā)客運(yùn)車輛的行車證為據(jù))的,不核發(fā)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)手續(xù),并強(qiáng)制下線。
2、因地制宜,分層規(guī)劃,積極培育、發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)。一是在運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整上,對(duì)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的縣(市)內(nèi)區(qū)間客運(yùn)干線,鼓勵(lì)發(fā)展高中級(jí)客車,逐步淘汰老、舊、破及技術(shù)狀況不達(dá)標(biāo)的車輛,在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)間,鼓勵(lì)發(fā)展適合農(nóng)民攜帶農(nóng)副產(chǎn)品的普通車輛,滿足不同層次旅客的出行需求。二是在運(yùn)力調(diào)整政策導(dǎo)向上,除鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)車主更新車輛外,還可借鑒、償試買斷經(jīng)營(yíng)的模式淘汰老、舊、破和農(nóng)用中巴車,即已買斷車輛的方式獲取部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)線路的經(jīng)營(yíng)權(quán),買斷的資金由受益人(新車主或運(yùn)輸企業(yè))承擔(dān),然后統(tǒng)一更新車輛。三是在客運(yùn)班線的發(fā)展和管理上,要分層規(guī)劃,區(qū)別對(duì)待。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)及縣(市)城關(guān)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)線路上,以發(fā)展定線客運(yùn)、班車客運(yùn)、城鄉(xiāng)公交為主,推行經(jīng)營(yíng)主體民營(yíng)化、客運(yùn)車輛小型化、班次運(yùn)行公交化,通過加大發(fā)班密度,方便群眾出行。在貧困地區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)至村組支線上,重在培育農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)。要進(jìn)一步放開市場(chǎng),只要符合安全準(zhǔn)入條件,就允許進(jìn)入市場(chǎng),不搞強(qiáng)行掛靠。要進(jìn)一步搞活經(jīng)營(yíng),客運(yùn)經(jīng)營(yíng)以區(qū)域?yàn)橹?,不定班、不定線、不定站、不定價(jià)。要進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批程序,客運(yùn)車輛實(shí)行準(zhǔn)入登記制,車輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定、從業(yè)人員資格證的核發(fā)從簡(jiǎn)。
3、加大非法營(yíng)運(yùn)的打擊力度,規(guī)范農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)秩序。大量電麻木、簡(jiǎn)易車從事農(nóng)村客運(yùn),給農(nóng)民出行帶來一定方便,但安全隱患極大,對(duì)農(nóng)村客市場(chǎng)也有較大沖擊。因此在客運(yùn)干線上,對(duì)此類車輛要重點(diǎn)打擊,堅(jiān)決制止??捎山煌ㄖ鞴懿块T委托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站進(jìn)行管理,同時(shí)應(yīng)積極爭(zhēng)取地方政府支持,與相關(guān)職能部門一道進(jìn)行綜合整治。
4、適當(dāng)降低農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者稅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),營(yíng)造寬松的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。從農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)成本的調(diào)查結(jié)果看,各種稅費(fèi)占經(jīng)營(yíng)成本近50%,還有部分不合理收費(fèi)。建議積極爭(zhēng)取地方政府支持,適當(dāng)調(diào)整稅費(fèi),取消不合理收費(fèi)。針對(duì)交通內(nèi)部的各項(xiàng)規(guī)費(fèi),可按經(jīng)營(yíng)線路的冷、熱程度做調(diào)整,不搞一刀切,切實(shí)減輕農(nóng)客市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶的負(fù)擔(dān),放水養(yǎng)魚,為農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)的健康發(fā)展提供好的環(huán)境。
道路交通規(guī)劃調(diào)研篇八
關(guān)于道路交通
調(diào)研報(bào)告
應(yīng)該要怎么寫呢?下面是小編為大家搜集整理出來的有關(guān)于道路交通調(diào)研報(bào)告,歡迎閱讀!
為解決城市道路交通堵塞,讓道路暢通,城市美麗起來,提升城市品位,提高人民生活質(zhì)量,我特地對(duì)城市道路交通堵塞進(jìn)行調(diào)研,有關(guān)調(diào)研情況報(bào)告如下:
目前城市道路交通十分堵塞,基本每條道路塞滿了汽車,象蝸牛一樣慢慢地爬著,有時(shí)甚至是一動(dòng)不動(dòng),嚴(yán)重影響了人民群眾的正常工作和生活,給造成負(fù)面影響,其主要原因有以下幾點(diǎn):
道路建設(shè)規(guī)劃不夠合理,超前意識(shí)不強(qiáng),歷史欠賬太多,缺乏統(tǒng)籌和科學(xué)論證,造成城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不盡合理,交通循環(huán)不夠流暢。停車場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)未得到重視,停車場(chǎng)建設(shè)不夠,滿足不了日益增加車輛的需要,特別是人口密集場(chǎng)所,缺少充足的公共停車泊位,加劇了占道停車和亂停亂放的現(xiàn)象。
市民遵守交通秩序意識(shí)還不夠強(qiáng),由而產(chǎn)生的人為因素更加劇交通堵塞。比如:行人闖紅燈、橫穿道路、翻越隔離護(hù)欄等違法違章行為時(shí)有發(fā)生,出租車急剎急停,騎摩托車不戴頭盔、超速行駛、隨意調(diào)頭、亂闖紅燈等現(xiàn)象屢禁不止。商家占用車道營(yíng)業(yè),地下停車場(chǎng)為改為商場(chǎng),單位和個(gè)人的車輛在公共道路上亂停亂放。
交通管理雖有很大進(jìn)步,但比起日益增加的眾多車輛和日益嚴(yán)重的交通堵塞,交通管理手段仍然落后,跟不上形勢(shì)發(fā)展的要求。一是執(zhí)法不嚴(yán),管控難以到位。受辦案指標(biāo)考核的影響,少數(shù)執(zhí)法人員執(zhí)法理念存在偏差,對(duì)交通違法行為往往重罰款、輕教育,重機(jī)動(dòng)車輛查處、輕非機(jī)動(dòng)車和行人管理。交通運(yùn)管部門對(duì)外地車輛和非法營(yíng)運(yùn)的車輛還缺乏有效的管控手段。
解決城市道路交通堵塞,讓道路暢通,城市美麗起來,事關(guān)每一個(gè)市民的切身利益,事關(guān)的城市形象,是構(gòu)建平安、和諧的重要內(nèi)容。加強(qiáng)城市道路管理,是一個(gè)涉及人、車、路、環(huán)境的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)工程,有賴于全社會(huì)的共同努力,更是政府及其相關(guān)部門長(zhǎng)期而艱巨的工作任務(wù),特提出以下幾點(diǎn)建議:
要加快城市建設(shè)步伐,完善城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu),形成城區(qū)道路環(huán)狀循環(huán),提高道路通行能力,確保交通順暢。要加快公共停車場(chǎng)建設(shè),將城區(qū)公共停車場(chǎng)建設(shè)納入城市建設(shè)規(guī)劃,切實(shí)改變城區(qū)車輛停放混亂的狀況;針對(duì)主城區(qū)“停車難”、“停車亂”的現(xiàn)狀,公安、建設(shè)等部門要按照主干道每500米有一個(gè)小型停車場(chǎng)的要求,逐步規(guī)劃建設(shè)一些小型停車點(diǎn)。對(duì)已建成的停車場(chǎng),要發(fā)揮其功能,盡早解決地下停車場(chǎng)挪作他用的問題。
要充分認(rèn)識(shí)公共交通這項(xiàng)公益性事業(yè)在城市發(fā)展中的戰(zhàn)略地位,堅(jiān)定不移地加快城市交通結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,在規(guī)劃、投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié),為公共交通發(fā)展提供優(yōu)先條件。要增加公交線路和公交車輛,統(tǒng)一規(guī)范管理,提高公交通行能力,充分發(fā)揮公共交通緩解城市道路交通堵塞的作用。
交通安全教育是全社會(huì)的共同責(zé)任。市政府要把《道路交通安全法》列入普法重要內(nèi)容,機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體要履行好自身職責(zé),配合公安交巡警部門共同做好交通安全宣傳教育工作,形成社會(huì)化的交通安全宣傳教育機(jī)制。宣傳文化部門要加大交通宣傳教育力度,選擇典型案例,開展警示教育,譴責(zé)不文明的交通行為,提高全體市民遵守法規(guī)、安全出行的意識(shí)。教育部門要著眼于未來,從小抓起,把交通安全知識(shí)納入中小學(xué)生法制教育的內(nèi)容,增強(qiáng)中小學(xué)生的交通安全意識(shí),做遵守交通秩序的模范。
政府要加大交通投入,每年在財(cái)政預(yù)算中要安排一定資金作為城市交通設(shè)施固定投入,盡早完善交通設(shè)施。要發(fā)展立體交通,象香港、新加坡等先進(jìn)城市一樣,充分發(fā)揮立體交通的作用,減少平面交通的壓力。要立法,規(guī)定新建、改建商場(chǎng)有多少面積,就要建設(shè)同等面積的停車場(chǎng),確保商場(chǎng)前面的交通秩序良好。
按照組織安排,今年x月至x月我到市鄞州區(qū)下應(yīng)街道辦事處進(jìn)行了為期近三個(gè)月的掛職鍛煉,任書記助理。掛職鍛煉期間,我按照領(lǐng)導(dǎo)的要求,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),努力加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉,不辭辛苦,深入市鄞州區(qū)下應(yīng)街道辦事處有關(guān)村莊,對(duì)該街道所在的市情、區(qū)情、街情及新農(nóng)村建設(shè)有了較深的了解,并學(xué)到了很多先進(jìn)的工作經(jīng)驗(yàn)和做法。所見所聞、所觸所感,讓我心潮澎湃,思緒萬(wàn)千。
位于東海之濱,地處當(dāng)今中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的長(zhǎng)江三角洲南翼,是我國(guó)首批對(duì)外開放的沿海港口城市和計(jì)劃單列市,是全國(guó)十五個(gè)副省級(jí)城市之一。全市陸域面積x81x平方公里,海域面積xx58平方公里,戶籍人口568.0x萬(wàn)。歷史悠久,文化璀璨,人杰地靈,享有東方大港、商貿(mào)都會(huì)、文化名域、和美之城的美譽(yù)。是“海上絲綢之路”的始發(fā)地,唐宋以來一直是我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的重要口岸。港200x年港口集裝箱吞吐量列中國(guó)大陸港口第四位、世界前十位。的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和外向型經(jīng)濟(jì)占全市經(jīng)濟(jì)總量的x0%以上,私營(yíng)企業(yè)超過l0萬(wàn)家,個(gè)體工商戶突破26萬(wàn)戶。已連續(xù)幾年被評(píng)為“中國(guó)品牌之都”,擁有中國(guó)馳名商標(biāo)233件、中國(guó)名牌產(chǎn)品61個(gè)。是中華文明的發(fā)祥地之一,市內(nèi)名勝古跡眾多,名家輩出,籍兩院院士已逾x0位,居全國(guó)各城市之首。是全國(guó)首批文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、園林城市、環(huán)保模范城市、全國(guó)綠化城市、中國(guó)最具幸福感城市。綜合競(jìng)爭(zhēng)力連續(xù)幾年躋身全國(guó)十強(qiáng)。市下轄的三個(gè)縣級(jí)市、兩個(gè)縣、六個(gè)區(qū)。鄞洲區(qū)與中心城區(qū)東、南、西三面緊依,總面積l346平方公里,共轄18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6個(gè)街道,戶籍人口80萬(wàn)。200x年,全區(qū)生產(chǎn)總值和財(cái)政一般預(yù)算收入x10億元和145億元,蟬聯(lián)全省縣(市)區(qū)第二和第一:城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平榮列全省之冠;高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占工業(yè)比重達(dá)45%;名牌產(chǎn)品銷售比重達(dá)38%:十二年免費(fèi)教育、農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)改革、社會(huì)保障全覆蓋等惠民措施在全省全國(guó)率先實(shí)施。
下應(yīng)街道地處市東南,緊靠市東部、南部?jī)纱笮鲁?,交通便捷,地理位置?yōu)越。街道轄區(qū)總面積22.2平方公里,下轄1x個(gè)行政村、10個(gè)社區(qū)、1個(gè)居委會(huì)、1個(gè)漁業(yè)社,人口11萬(wàn)左右,常住人口2.x萬(wàn),外來人口5.x萬(wàn)。近年來,下應(yīng)街道黨工委、辦事處借助市東部、南部新城開發(fā)、大建設(shè)的歷史機(jī)遇,圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作,結(jié)合下應(yīng)實(shí)際,大力實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)力提升、新農(nóng)村建設(shè)、和諧區(qū)創(chuàng)建“三大行動(dòng)綱領(lǐng)”,進(jìn)一步加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型提升,各項(xiàng)工作取得了明顯成效。200x年全街道實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值28.8億元,同比增x.22%;完成財(cái)政收入4.6億元,同比增26%,總量、增幅均列全區(qū)第四,其中地方財(cái)政收入為3億元;26個(gè)村社財(cái)務(wù)總收入2.1億元,農(nóng)民人均收入達(dá)1621x元,同比增長(zhǎng)11.8%。
在深入調(diào)查了解的基礎(chǔ)上,對(duì)照我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的情況,經(jīng)過認(rèn)真思考,我認(rèn)為鄞州區(qū)下應(yīng)街道新農(nóng)村建設(shè)的做法和成功經(jīng)驗(yàn)主要有以下幾點(diǎn):
(一)始終把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為新農(nóng)村建設(shè)的中心。下應(yīng)經(jīng)濟(jì)的基點(diǎn)是工業(yè)。汽車配件、五金機(jī)械、針織服裝、電子電訊器件、印刷包裝、生物制藥是下應(yīng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的特色。截止200x年底,全街道現(xiàn)有規(guī)模以上企業(yè)6x家,其中上市公司1家,實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值6x億元。街道現(xiàn)有x家高新技術(shù)企業(yè),“五十強(qiáng)”企業(yè)數(shù)量位列全區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、工業(yè)園區(qū)第三位,“雙五十”企業(yè)總數(shù)位列全區(qū)第四位。下應(yīng)街道灣底村原是一個(gè)窮村,早在1x82年11月,該村黨支部書記吳祖楣就清醒地意識(shí)到:要改變落后面貌,還得繼續(xù)變,要大力發(fā)展村級(jí)工業(yè)。從當(dāng)時(shí)村里一家只有10來個(gè)人、生產(chǎn)銼刀的小作坊開始,到1xx2年企業(yè)改制前,小作坊已經(jīng)成長(zhǎng)為年產(chǎn)值6000萬(wàn)元的大企業(yè)了。現(xiàn)在灣底村有x家企業(yè),工業(yè)產(chǎn)品80%出口到歐美、日本、菲律賓、英國(guó)、瑞士等國(guó)家和地區(qū)。下應(yīng)經(jīng)濟(jì)的突破點(diǎn)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。街道區(qū)劃調(diào)整以后,原先成熟的城市區(qū)域被劃出,街道一度出現(xiàn)了三產(chǎn)的“短腿”狀況。但隨著精品樓盤的推出、重磅項(xiàng)目的落戶,第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了突破性發(fā)展。200x年街道整體實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額2x.x5億元,實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值5.44億元,服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占gdp的比重由原來的13%上升到18%。滕頭村以房地產(chǎn)開發(fā)、園林綠化、生態(tài)旅游為主的第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。房地產(chǎn)公司在穩(wěn)定現(xiàn)有市場(chǎng)外,進(jìn)軍搶占、北侖房地產(chǎn)市場(chǎng)。園林公司已被國(guó)家建設(shè)部授予園林資質(zhì)一級(jí)企業(yè),綠化業(yè)務(wù)拓展到北京、上海、福建等全國(guó)20多個(gè)省市。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),沒有發(fā)展,一切都無從談起。我鎮(zhèn)在發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的同時(shí),也應(yīng)高度重視發(fā)展工業(yè)和三產(chǎn)服務(wù)業(yè),不斷壯大村集體經(jīng)濟(jì),才能推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。
(二)始終把轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)作為新農(nóng)村建設(shè)的突破口。下應(yīng)有耕地面積5000畝,該街道積極做好土地流轉(zhuǎn)工作,調(diào)整種植結(jié)構(gòu),大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)。以灣底綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)為特色的都市休閑農(nóng)業(yè)旅游圈已具規(guī)模,并不斷贏得市場(chǎng)認(rèn)可。灣底每年都舉辦桑果節(jié),去年灣底智能溫室大棚(華東地區(qū)單體最大,投資2300多萬(wàn)元)、服裝博物館、旅游大樓相繼投入使用,使灣底在經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益上取得了雙豐收,去年灣底被評(píng)為國(guó)家4a級(jí)景區(qū),近兩年的旅游收入均在1500萬(wàn)元左右。滕頭村經(jīng)過調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力實(shí)施“科技興農(nóng)”戰(zhàn)略,建立高科技蔬瓜種子種苗基地、植物組織培養(yǎng)中心、農(nóng)業(yè)觀光示范區(qū)等,初步形成集“精品、高效、創(chuàng)匯、生態(tài)、觀光農(nóng)業(yè)”于一體的發(fā)展格局,村民直接從事農(nóng)業(yè)的人數(shù)已降至勞動(dòng)力總數(shù)的8%,200x年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2210萬(wàn)元,創(chuàng)歷史新高。旅游區(qū)被授予首批“國(guó)家aaaa級(jí)旅游區(qū)”稱號(hào),2019年旅游門票收入2360萬(wàn)元,綜合經(jīng)濟(jì)收入達(dá)1.0x億元。我鎮(zhèn)也要積極響應(yīng)國(guó)家轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的號(hào)召,大力調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu),發(fā)揮我們自身的優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè),從而實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的突破。
(三)始終把改善人居環(huán)境作為新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵。在新農(nóng)村建設(shè)上,該街道轉(zhuǎn)變觀念,創(chuàng)新思維,逐步做到從重點(diǎn)培育向全面推進(jìn)演進(jìn),從重點(diǎn)工程帶動(dòng)向群眾自發(fā)行動(dòng)演進(jìn),從傳統(tǒng)農(nóng)村向城市社區(qū)演進(jìn),從集中整治向長(zhǎng)效管理演進(jìn),從結(jié)果公開向操作規(guī)范演進(jìn),全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。特別是把改善人居環(huán)境作為新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵。灣底村原有8個(gè)自然村,村莊與村莊之間交通很不方便,并且村內(nèi)住房破舊簡(jiǎn)陋,環(huán)境很差,隨著村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的不斷壯大,該村委托全國(guó)一流的上海同濟(jì)大學(xué)建筑設(shè)計(jì)院做新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。從2019年下半年開始,先后投入1.5億元資金,拆掉了七個(gè)自然村,建造了二種型式的新村近10萬(wàn)平方新房,別墅100套,五層高樓650套,目前全村.5%的村民都已搬入了整齊舒適、配套齊全、環(huán)境優(yōu)美的新村住宅小區(qū)。近年來,滕頭村先后投入8100多萬(wàn)元,全面實(shí)施“藍(lán)天、碧水、綠色”三大工程,興建農(nóng)家樂園、將軍林、音樂噴泉廣場(chǎng)、石刻窗花館等生態(tài)景點(diǎn)20多處,全村呈現(xiàn)出綠樹成蔭、碧水環(huán)流、花果相間、百鳥和鳴的江南田園美景,實(shí)現(xiàn)了人與自然和諧相處。2019年還通過了iso14001國(guó)際環(huán)境管理體系認(rèn)證,使村莊生態(tài)環(huán)境建設(shè)走上了國(guó)際化、制度化、規(guī)范化道路。作為我鎮(zhèn)來說,要結(jié)合實(shí)際,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念,加大投入,抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷改善人居環(huán)境。
(四)始終把改善民生作為新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)。該街道慈善扶貧基金達(dá)到10x5萬(wàn)元,企業(yè)冠名基金達(dá)3800萬(wàn)元,創(chuàng)新設(shè)立行政村冠名基金達(dá)520萬(wàn)元,三支基金均列全區(qū)第一。社會(huì)保障基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí),五大保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)8xx33人(次)。就業(yè)保障體系進(jìn)一步健全,開展農(nóng)民就業(yè)上崗培訓(xùn),勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)率為x0%。在各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)上不斷加大投入,教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)都得到了蓬勃發(fā)展。改善民生是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的根本目的。我鎮(zhèn)要在改善民生上下功夫,大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè),使廣大群眾共享發(fā)展成果。
(五)始終把基層黨組識(shí)建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的保障。灣底村之所以各項(xiàng)工作年年有進(jìn)步,事業(yè)年年有發(fā)展,面貌年年有改觀,村民收入年年有提高,關(guān)鍵的一條就是有一支求真務(wù)實(shí)、堅(jiān)強(qiáng)有力、團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn),能處處體現(xiàn)共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的領(lǐng)導(dǎo)核心---村黨總支。1xx4年黨總支提出約法三章,“先公后私、勤學(xué)實(shí)干、遵紀(jì)守法”,黨總支始終把集體的利益放在個(gè)人的利益之上;每個(gè)黨員在各自的工作崗位上勤于學(xué)習(xí)、艱苦實(shí)干,發(fā)揮先鋒模范作用,勇于與社會(huì)上的不正之風(fēng)作斗爭(zhēng),在村民中樹立了黨員的良好形象,增強(qiáng)了全體村民的凝聚力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨支部是黨在農(nóng)村的基層黨組織,是廣大農(nóng)村實(shí)施社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者。我鎮(zhèn)要高度重視農(nóng)村基層組織建設(shè),以“抓班子建設(shè)、樹班子形象、正班子作風(fēng)、強(qiáng)班子能力”為重點(diǎn),從鞏固提高鎮(zhèn)、村兩級(jí)黨組織的執(zhí)政能力入手,不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力,全面推進(jìn)我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)。
道路交通規(guī)劃調(diào)研篇九
為解決城市道路交通堵塞,讓道路暢通,城市美麗起來,提升城市品位,提高人民生活質(zhì)量,我特地對(duì)城市道路交通堵塞進(jìn)行調(diào)研,有關(guān)調(diào)研情況報(bào)告如下:
目前城市道路交通十分堵塞,基本每條道路塞滿了汽車,象蝸牛一樣慢慢地爬著,有時(shí)甚至是一動(dòng)不動(dòng),嚴(yán)重影響了人民群眾的正常工作和生活,給造成負(fù)面影響,其主要原因有以下幾點(diǎn):
(一)規(guī)劃設(shè)計(jì)先天不足。
道路建設(shè)規(guī)劃不夠合理,超前意識(shí)不強(qiáng),歷史欠賬太多,缺乏統(tǒng)籌和科學(xué)論證,造成城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不盡合理,交通循環(huán)不夠流暢。停車場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)未得到重視,停車場(chǎng)建設(shè)不夠,滿足不了日益增加車輛的需要,特別是人口密集場(chǎng)所,缺少充足的公共停車泊位,加劇了占道停車和亂停亂放的現(xiàn)象。
(二)人為因素加劇交通堵塞。
市民遵守交通秩序意識(shí)還不夠強(qiáng),由而產(chǎn)生的人為因素更加劇交通堵塞。比如:行人闖紅燈、橫穿道路、翻越隔離護(hù)欄等違法違章行為時(shí)有發(fā)生,出租車急剎急停,騎摩托車不戴頭盔、超速行駛、隨意調(diào)頭、亂闖紅燈等現(xiàn)象屢禁不止。商家占用車道營(yíng)業(yè),地下停車場(chǎng)為改為商場(chǎng),單位和個(gè)人的車輛在公共道路上亂停亂放。
(三)管理落后跟不上形勢(shì)要求。
交通管理雖有很大進(jìn)步,但比起日益增加的眾多車輛和日益嚴(yán)重的交通堵塞,交通管理手段仍然落后,跟不上形勢(shì)發(fā)展的要求。一是執(zhí)法不嚴(yán),管控難以到位。受辦案指標(biāo)考核的影響,少數(shù)執(zhí)法人員執(zhí)法理念存在偏差,對(duì)交通違法行為往往重罰款、輕教育,重機(jī)動(dòng)車輛查處、輕非機(jī)動(dòng)車和行人管理。交通運(yùn)管部門對(duì)外地車輛和非法營(yíng)運(yùn)的車輛還缺乏有效的管控手段。
二、解決問題的幾點(diǎn)建議。
解決城市道路交通堵塞,讓道路暢通,城市美麗起來,事關(guān)每一個(gè)市民的切身利益,事關(guān)的城市形象,是構(gòu)建平安、和諧的重要內(nèi)容。加強(qiáng)城市道路管理,是一個(gè)涉及人、車、路、環(huán)境的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)工程,有賴于全社會(huì)的共同努力,更是政府及其相關(guān)部門長(zhǎng)期而艱巨的工作任務(wù),特提出以下幾點(diǎn)建議:
(一)加強(qiáng)交通規(guī)劃,改善交通環(huán)境。
要加快城市建設(shè)步伐,完善城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu),形成城區(qū)道路環(huán)狀循環(huán),提高道路通行能力,確保交通順暢。要加快公共停車場(chǎng)建設(shè),將城區(qū)公共停車場(chǎng)建設(shè)納入城市建設(shè)規(guī)劃,切實(shí)改變城區(qū)車輛停放混亂的狀況;針對(duì)主城區(qū)“停車難”、“停車亂”的現(xiàn)狀,公安、建設(shè)等部門要按照主干道每500米有一個(gè)小型停車場(chǎng)的要求,逐步規(guī)劃建設(shè)一些小型停車點(diǎn)。對(duì)已建成的停車場(chǎng),要發(fā)揮其功能,盡早解決地下停車場(chǎng)挪作他用的問題。
(二)優(yōu)先發(fā)展公共交通,提高公交通行能力。
要充分認(rèn)識(shí)公共交通這項(xiàng)公益性事業(yè)在城市發(fā)展中的戰(zhàn)略地位,堅(jiān)定不移地加快城市交通結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,在規(guī)劃、投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié),為公共交通發(fā)展提供優(yōu)先條件。要增加公交線路和公交車輛,統(tǒng)一規(guī)范管理,提高公交通行能力,充分發(fā)揮公共交通緩解城市道路交通堵塞的作用。
(三)重視交通宣傳教育,增強(qiáng)交通安全意識(shí)。
交通安全教育是全社會(huì)的共同責(zé)任。市政府要把《道路交通安全法》列入普法重要內(nèi)容,機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體要履行好自身職責(zé),配合公安交巡警部門共同做好交通安全宣傳教育工作,形成社會(huì)化的交通安全宣傳教育機(jī)制。宣傳文化部門要加大交通宣傳教育力度,選擇典型案例,開展警示教育,譴責(zé)不文明的交通行為,提高全體市民遵守法規(guī)、安全出行的意識(shí)。教育部門要著眼于未來,從小抓起,把交通安全知識(shí)納入中小學(xué)生法制教育的內(nèi)容,增強(qiáng)中小學(xué)生的交通安全意識(shí),做遵守交通秩序的模范。
(四)加大交通投入,完善交通設(shè)施。
政府要加大交通投入,每年在財(cái)政預(yù)算中要安排一定資金作為城市交通設(shè)施固定投入,盡早完善交通設(shè)施。要發(fā)展立體交通,象香港、新加坡等先進(jìn)城市一樣,充分發(fā)揮立體交通的作用,減少平面交通的壓力。要立法,規(guī)定新建、改建商場(chǎng)有多少面積,就要建設(shè)同等面積的停車場(chǎng),確保商場(chǎng)前面的交通秩序良好。
按照組織安排,今年x月至x月我到市鄞州區(qū)下應(yīng)街道辦事處進(jìn)行了為期近三個(gè)月的掛職鍛煉,任書記助理。掛職鍛煉期間,我按照領(lǐng)導(dǎo)的要求,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),努力加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉,不辭辛苦,深入市鄞州區(qū)下應(yīng)街道辦事處有關(guān)村莊,對(duì)該街道所在的市情、區(qū)情、街情及新農(nóng)村建設(shè)有了較深的了解,并學(xué)到了很多先進(jìn)的工作經(jīng)驗(yàn)和做法。所見所聞、所觸所感,讓我心潮澎湃,思緒萬(wàn)千。
位于東海之濱,地處當(dāng)今中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的長(zhǎng)江三角洲南翼,是我國(guó)首批對(duì)外開放的沿海港口城市和計(jì)劃單列市,是全國(guó)十五個(gè)副省級(jí)城市之一。全市陸域面積x81x平方公里,海域面積xx58平方公里,戶籍人口568.0x萬(wàn)。歷史悠久,文化璀璨,人杰地靈,享有東方大港、商貿(mào)都會(huì)、文化名域、和美之城的美譽(yù)。是“海上絲綢之路”的始發(fā)地,唐宋以來一直是我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的重要口岸。港200x年港口集裝箱吞吐量列中國(guó)大陸港口第四位、世界前十位。的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和外向型經(jīng)濟(jì)占全市經(jīng)濟(jì)總量的x0%以上,私營(yíng)企業(yè)超過l0萬(wàn)家,個(gè)體工商戶突破26萬(wàn)戶。已連續(xù)幾年被評(píng)為“中國(guó)品牌之都”,擁有中國(guó)馳名商標(biāo)233件、中國(guó)名牌產(chǎn)品61個(gè)。是中華文明的發(fā)祥地之一,市內(nèi)名勝古跡眾多,名家輩出,籍兩院院士已逾x0位,居全國(guó)各城市之首。是全國(guó)首批文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、園林城市、環(huán)保模范城市、全國(guó)綠化城市、中國(guó)最具幸福感城市。綜合競(jìng)爭(zhēng)力連續(xù)幾年躋身全國(guó)十強(qiáng)。市下轄的三個(gè)縣級(jí)市、兩個(gè)縣、六個(gè)區(qū)。鄞洲區(qū)與中心城區(qū)東、南、西三面緊依,總面積l346平方公里,共轄18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6個(gè)街道,戶籍人口80萬(wàn)。200x年,全區(qū)生產(chǎn)總值和財(cái)政一般預(yù)算收入x10億元和145億元,蟬聯(lián)全省縣(市)區(qū)第二和第一:城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平榮列全省之冠;高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占工業(yè)比重達(dá)45%;名牌產(chǎn)品銷售比重達(dá)38%:十二年免費(fèi)教育、農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)改革、社會(huì)保障全覆蓋等惠民措施在全省全國(guó)率先實(shí)施。
下應(yīng)街道地處市東南,緊靠市東部、南部?jī)纱笮鲁?,交通便捷,地理位置?yōu)越。街道轄區(qū)總面積22.2平方公里,下轄1x個(gè)行政村、10個(gè)社區(qū)、1個(gè)居委會(huì)、1個(gè)漁業(yè)社,人口11萬(wàn)左右,常住人口2.x萬(wàn),外來人口5.x萬(wàn)。近年來,下應(yīng)街道黨工委、辦事處借助市東部、南部新城開發(fā)、大建設(shè)的歷史機(jī)遇,圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作,結(jié)合下應(yīng)實(shí)際,大力實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)力提升、新農(nóng)村建設(shè)、和諧區(qū)創(chuàng)建“三大行動(dòng)綱領(lǐng)”,進(jìn)一步加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型提升,各項(xiàng)工作取得了明顯成效。200x年全街道實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值28.8億元,同比增x.22%;完成財(cái)政收入4.6億元,同比增26%,總量、增幅均列全區(qū)第四,其中地方財(cái)政收入為3億元;26個(gè)村社財(cái)務(wù)總收入2.1億元,農(nóng)民人均收入達(dá)1621x元,同比增長(zhǎng)11.8%。
在深入調(diào)查了解的基礎(chǔ)上,對(duì)照我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的情況,經(jīng)過認(rèn)真思考,我認(rèn)為鄞州區(qū)下應(yīng)街道新農(nóng)村建設(shè)的做法和成功經(jīng)驗(yàn)主要有以下幾點(diǎn):
(一)始終把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為新農(nóng)村建設(shè)的中心。下應(yīng)經(jīng)濟(jì)的基點(diǎn)是工業(yè)。汽車配件、五金機(jī)械、針織服裝、電子電訊器件、印刷包裝、生物制藥是下應(yīng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的特色。截止200x年底,全街道現(xiàn)有規(guī)模以上企業(yè)6x家,其中上市公司1家,實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值6x億元。街道現(xiàn)有x家高新技術(shù)企業(yè),“五十強(qiáng)”企業(yè)數(shù)量位列全區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、工業(yè)園區(qū)第三位,“雙五十”企業(yè)總數(shù)位列全區(qū)第四位。下應(yīng)街道灣底村原是一個(gè)窮村,早在1x82年11月,該村黨支部書記吳祖楣就清醒地意識(shí)到:要改變落后面貌,還得繼續(xù)變,要大力發(fā)展村級(jí)工業(yè)。從當(dāng)時(shí)村里一家只有10來個(gè)人、生產(chǎn)銼刀的小作坊開始,到1xx2年企業(yè)改制前,小作坊已經(jīng)成長(zhǎng)為年產(chǎn)值6000萬(wàn)元的大企業(yè)了。現(xiàn)在灣底村有x家企業(yè),工業(yè)產(chǎn)品80%出口到歐美、日本、菲律賓、英國(guó)、瑞士等國(guó)家和地區(qū)。下應(yīng)經(jīng)濟(jì)的突破點(diǎn)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。街道區(qū)劃調(diào)整以后,原先成熟的城市區(qū)域被劃出,街道一度出現(xiàn)了三產(chǎn)的“短腿”狀況。但隨著精品樓盤的推出、重磅項(xiàng)目的落戶,第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了突破性發(fā)展。200x年街道整體實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額2x.x5億元,實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值5.44億元,服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占gdp的比重由原來的13%上升到18%。滕頭村以房地產(chǎn)開發(fā)、園林綠化、生態(tài)旅游為主的第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。房地產(chǎn)公司在穩(wěn)定現(xiàn)有市場(chǎng)外,進(jìn)軍搶占、北侖房地產(chǎn)市場(chǎng)。園林公司已被國(guó)家建設(shè)部授予園林資質(zhì)一級(jí)企業(yè),綠化業(yè)務(wù)拓展到北京、上海、福建等全國(guó)20多個(gè)省市。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),沒有發(fā)展,一切都無從談起。我鎮(zhèn)在發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的同時(shí),也應(yīng)高度重視發(fā)展工業(yè)和三產(chǎn)服務(wù)業(yè),不斷壯大村集體經(jīng)濟(jì),才能推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。
(二)始終把轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)作為新農(nóng)村建設(shè)的突破口。下應(yīng)有耕地面積5000畝,該街道積極做好土地流轉(zhuǎn)工作,調(diào)整種植結(jié)構(gòu),大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)。以灣底綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)為特色的都市休閑農(nóng)業(yè)旅游圈已具規(guī)模,并不斷贏得市場(chǎng)認(rèn)可。灣底每年都舉辦桑果節(jié),去年灣底智能溫室大棚(華東地區(qū)單體最大,投資2300多萬(wàn)元)、服裝博物館、旅游大樓相繼投入使用,使灣底在經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益上取得了雙豐收,去年灣底被評(píng)為國(guó)家4a級(jí)景區(qū),近兩年的旅游收入均在1500萬(wàn)元左右。滕頭村經(jīng)過調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力實(shí)施“科技興農(nóng)”戰(zhàn)略,建立高科技蔬瓜種子種苗基地、植物組織培養(yǎng)中心、農(nóng)業(yè)觀光示范區(qū)等,初步形成集“精品、高效、創(chuàng)匯、生態(tài)、觀光農(nóng)業(yè)”于一體的發(fā)展格局,村民直接從事農(nóng)業(yè)的人數(shù)已降至勞動(dòng)力總數(shù)的8%,200x年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2210萬(wàn)元,創(chuàng)歷史新高。旅游區(qū)被授予首批“國(guó)家aaaa級(jí)旅游區(qū)”稱號(hào),2008年旅游門票收入2360萬(wàn)元,綜合經(jīng)濟(jì)收入達(dá)1.0x億元。我鎮(zhèn)也要積極響應(yīng)國(guó)家轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的號(hào)召,大力調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu),發(fā)揮我們自身的優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè),從而實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的突破。
(三)始終把改善人居環(huán)境作為新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵。在新農(nóng)村建設(shè)上,該街道轉(zhuǎn)變觀念,創(chuàng)新思維,逐步做到從重點(diǎn)培育向全面推進(jìn)演進(jìn),從重點(diǎn)工程帶動(dòng)向群眾自發(fā)行動(dòng)演進(jìn),從傳統(tǒng)農(nóng)村向城市社區(qū)演進(jìn),從集中整治向長(zhǎng)效管理演進(jìn),從結(jié)果公開向操作規(guī)范演進(jìn),全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。特別是把改善人居環(huán)境作為新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵。灣底村原有8個(gè)自然村,村莊與村莊之間交通很不方便,并且村內(nèi)住房破舊簡(jiǎn)陋,環(huán)境很差,隨著村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的不斷壯大,該村委托全國(guó)一流的上海同濟(jì)大學(xué)建筑設(shè)計(jì)院做新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。從2002年下半年開始,先后投入1.5億元資金,拆掉了七個(gè)自然村,建造了二種型式的新村近10萬(wàn)平方新房,別墅100套,五層高樓650套,目前全村xx.5%的村民都已搬入了整齊舒適、配套齊全、環(huán)境優(yōu)美的新村住宅小區(qū)。近年來,滕頭村先后投入8100多萬(wàn)元,全面實(shí)施“藍(lán)天、碧水、綠色”三大工程,興建農(nóng)家樂園、將軍林、音樂噴泉廣場(chǎng)、石刻窗花館等生態(tài)景點(diǎn)20多處,全村呈現(xiàn)出綠樹成蔭、碧水環(huán)流、花果相間、百鳥和鳴的江南田園美景,實(shí)現(xiàn)了人與自然和諧相處。2001年還通過了iso14001國(guó)際環(huán)境管理體系認(rèn)證,使村莊生態(tài)環(huán)境建設(shè)走上了國(guó)際化、制度化、規(guī)范化道路。作為我鎮(zhèn)來說,要結(jié)合實(shí)際,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念,加大投入,抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷改善人居環(huán)境。
(四)始終把改善民生作為新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)。該街道慈善扶貧基金達(dá)到10x5萬(wàn)元,企業(yè)冠名基金達(dá)3800萬(wàn)元,創(chuàng)新設(shè)立行政村冠名基金達(dá)520萬(wàn)元,三支基金均列全區(qū)第一。社會(huì)保障基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí),五大保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)8xx33人(次)。就業(yè)保障體系進(jìn)一步健全,開展農(nóng)民就業(yè)上崗培訓(xùn),勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)率為x0%。在各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)上不斷加大投入,教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)都得到了蓬勃發(fā)展。改善民生是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的根本目的。我鎮(zhèn)要在改善民生上下功夫,大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè),使廣大群眾共享發(fā)展成果。
(五)始終把基層黨組識(shí)建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的保障。灣底村之所以各項(xiàng)工作年年有進(jìn)步,事業(yè)年年有發(fā)展,面貌年年有改觀,村民收入年年有提高,關(guān)鍵的一條就是有一支求真務(wù)實(shí)、堅(jiān)強(qiáng)有力、團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn),能處處體現(xiàn)共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的領(lǐng)導(dǎo)核心---村黨總支。1xx4年黨總支提出約法三章,“先公后私、勤學(xué)實(shí)干、遵紀(jì)守法”,黨總支始終把集體的利益放在個(gè)人的利益之上;每個(gè)黨員在各自的工作崗位上勤于學(xué)習(xí)、艱苦實(shí)干,發(fā)揮先鋒模范作用,勇于與社會(huì)上的不正之風(fēng)作斗爭(zhēng),在村民中樹立了黨員的良好形象,增強(qiáng)了全體村民的凝聚力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨支部是黨在農(nóng)村的基層黨組織,是廣大農(nóng)村實(shí)施社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者。我鎮(zhèn)要高度重視農(nóng)村基層組織建設(shè),以“抓班子建設(shè)、樹班子形象、正班子作風(fēng)、強(qiáng)班子能力”為重點(diǎn),從鞏固提高鎮(zhèn)、村兩級(jí)黨組織的執(zhí)政能力入手,不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力,全面推進(jìn)我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)。
道路交通規(guī)劃調(diào)研篇十
近年來,隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,新農(nóng)村建設(shè)步伐的加快,農(nóng)村道路得到了較大改善,但同時(shí)也帶來了交通事故的大幅上升。我區(qū)第十二次黨代會(huì)提出要“深化平安余杭創(chuàng)建”,要進(jìn)一步高度重視安全生產(chǎn)、交通安全。為了進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我區(qū)農(nóng)村道路交通安全工作,保護(hù)人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全,增強(qiáng)安全感和幸福感,構(gòu)建和諧社會(huì),區(qū)政協(xié)社會(huì)法制和港澳臺(tái)僑委員會(huì)于3月29日組織了部分政協(xié)委員,在汪宏兒主席和方加明副主席的帶領(lǐng)下,在區(qū)公安分局及交警大隊(duì)和倉(cāng)前鎮(zhèn)、良渚鎮(zhèn)的配合下,對(duì)我區(qū)農(nóng)村道路交通安全工作進(jìn)行了視察并座談?dòng)懻?。在座談中,委員們認(rèn)為,我區(qū)農(nóng)村道路建設(shè)快但安全設(shè)施少、農(nóng)村車輛多但群眾安全意識(shí)差、事故和死亡絕對(duì)數(shù)不少且上升速度很快,農(nóng)村道路的交通安全形勢(shì)非常嚴(yán)峻,一致要求在視察的基礎(chǔ)上開展專題調(diào)研。隨后有關(guān)人員深入到區(qū)建設(shè)局、農(nóng)業(yè)局、交通局、林水局、城鄉(xiāng)一體化辦公室等部門和部分鎮(zhèn)、村、企業(yè)調(diào)研,進(jìn)一步了解情況?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
我區(qū)境內(nèi)交通發(fā)達(dá),目前通車公路總里程達(dá)2905.63公里,其中縣鄉(xiāng)道774.26公里,村道1847.35公里;全區(qū)共有機(jī)動(dòng)車駕駛員18.33萬(wàn)名,機(jī)動(dòng)車保有量達(dá)20.73萬(wàn)輛。近年來,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各職能部門和社會(huì)各界的共同努力下,圍繞“降事故、保暢通、保安全”的總體目標(biāo),按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門各司其責(zé)、齊抓共管、綜合治理、標(biāo)本兼治的道路交通安全社會(huì)化工作機(jī)制,我區(qū)道路交通安全工作基本步入了良性發(fā)展軌道,工作成效逐步顯現(xiàn)。,全區(qū)上報(bào)道路交通事故數(shù)、死亡人數(shù)、傷人數(shù)、財(cái)損數(shù)全面下降,道路交通事故死亡人數(shù)同比減少22人,死亡下降絕對(duì)數(shù)列全市第一。但隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的不斷發(fā)展,特別是近年來隨著“康莊工程”和“村村通工程”建設(shè)的深入開展,農(nóng)村道路交通安全形勢(shì)日趨嚴(yán)峻。
1、交通事故不斷上升。
據(jù)統(tǒng)計(jì),,我區(qū)縣鄉(xiāng)道、村道等農(nóng)村道路交通死亡事故發(fā)生47起,死53人,死亡事故發(fā)生數(shù)和死亡人數(shù)分別比上年增長(zhǎng)70.59%、82.35%,占了全區(qū)道路交通死亡事故總數(shù)和死亡人數(shù)的34.01%和34.64%,特別是全區(qū)4起特大事故有3起發(fā)生在農(nóng)村道路上,出現(xiàn)了全區(qū)道路交通事故死亡人數(shù)雖有明顯下降,但農(nóng)村道路死亡人數(shù)不斷上升的局面,已經(jīng)嚴(yán)重影響到我區(qū)“平安暢通縣市(區(qū))”的創(chuàng)建工作。
2、安全設(shè)施普遍缺少。
隨著“康莊工程”、“村村通工程”的實(shí)施和新農(nóng)村建設(shè)的開展,農(nóng)村道路建設(shè)迅猛,但安全設(shè)施普遍缺少。全區(qū)774.26公里縣鄉(xiāng)道路和1847.35公里的村道中,有30%的縣鄉(xiāng)道路和70%的村道沒有安全設(shè)施,另外還有許多村民、企業(yè)集資修建、改建的道路,基本沒有安全設(shè)施。同時(shí),農(nóng)村馬路邊亂搭亂建情況較多,嚴(yán)重阻礙機(jī)動(dòng)車駕駛員和行人的視線,由此帶來了較大的交通安全隱患。
3、工作開展不夠平衡。
按照國(guó)務(wù)院預(yù)防道路交通事故“五整頓、三加強(qiáng)”和創(chuàng)建“平安暢通縣(市、區(qū))”活動(dòng)要求,必須建立縣(區(qū))、鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、村(社區(qū))三級(jí)道路交通安全工作網(wǎng)絡(luò)。去年以來,余杭、倉(cāng)前、閑林、中泰、喬司、崇賢等6個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)已建立了道路交通安全工作站,并發(fā)揮了積極作用。但其他鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)有的尚未建立專門機(jī)構(gòu),有的未配備專職人員,有的未建立工作體系。村(社區(qū))基本沒有建立道路交通安全信息員、聯(lián)絡(luò)員制度。同時(shí),還有許多農(nóng)村道路的規(guī)劃建設(shè)、養(yǎng)護(hù)沒有專門的機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi),缺乏必要的保障機(jī)制,工作開展不平衡。今年全區(qū)又有6個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)被列入杭州市道路交通安全管理重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),其中一個(gè)街道上半年道路交通事故死亡人數(shù)位列全市第二,被杭州市政府問責(zé)整改。
4、管理力量比較薄弱。
由于一直以來在交通安全工作中存在著“重城市輕農(nóng)村,重主干道輕村道”的傾向,農(nóng)村道路安全管理力量歷來不足。當(dāng)前在農(nóng)村硬化道路和機(jī)動(dòng)車保有量增長(zhǎng)、交通安全設(shè)施不完善、農(nóng)村群眾安全意識(shí)欠缺的情況下,農(nóng)村道路迫切需要象國(guó)省道、城區(qū)道路那樣納入規(guī)范化、制度化管理,我區(qū)現(xiàn)僅有的.122名交通警察,5個(gè)責(zé)任中隊(duì),既要保證城鎮(zhèn)的交通暢通、安全,又要做好農(nóng)村大范圍、長(zhǎng)里程的道路交通安全管理,管理力量與管理需要之間顯然很不協(xié)調(diào)。
產(chǎn)生以上問題的主要原因有以下幾個(gè)方面:
1、思想認(rèn)識(shí)不到位。
除了一直以來在交通安全工作中存在著“重城市輕農(nóng)村,重主干道輕村道”的傾向外,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道對(duì)自身職責(zé)的認(rèn)識(shí)也不到位。特別是對(duì)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》規(guī)定的“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保障道路交通安全管理工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)”,以及《浙江省實(shí)施中華人民共和國(guó)道路交通安全法辦法》規(guī)定的“鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)改善本行政區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)村道路安全通行條件,完善道路交通安全設(shè)施,建立和落實(shí)道路交通安全工作責(zé)任制”的規(guī)定了解不多,同時(shí)對(duì)當(dāng)前道路交通安全形勢(shì)的嚴(yán)峻性也估計(jì)不足,由于思想認(rèn)識(shí)的不到位,因而在農(nóng)村道路交通安全工作上投入不夠、措施不多、人員不足。
2、法制和自我保護(hù)意識(shí)較差。
農(nóng)村群眾文化水平相對(duì)較低,而且接受交通安全教育的面比較狹窄,法制意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)都較差,特別是老年人難以在短期內(nèi)改變固有的思維和行為習(xí)慣,隨意穿越馬路、在路邊堆放雜物情況較多;幼兒更是沒有自我保護(hù)意識(shí);外來人員交通法制意識(shí)和安全意識(shí)都不強(qiáng);許多青壯年村民法制意識(shí)淡薄,無證駕駛、駕駛無牌車、報(bào)廢車、拼裝車、超載、加載等違法行為十分突出。這些都會(huì)影響農(nóng)村道路交通安全。
3、交通壓力不斷增大。
近年來,我區(qū)農(nóng)村駕駛?cè)藛T和機(jī)動(dòng)車量迅速增加,許多地方的開發(fā)和基礎(chǔ)建設(shè)也吸引了大量外地車輛和務(wù)工人員,加重了農(nóng)村道路的交通壓力;農(nóng)村中從事非法運(yùn)營(yíng)的正三輪摩托車較多,而且駕駛拼裝車、報(bào)廢車、無牌無證摩托車等行為一直以來都是管理的盲區(qū)和難點(diǎn),尤其是在農(nóng)村的礦山出入口、主要道口、農(nóng)貿(mào)集鎮(zhèn)上,各種車輛混雜,交通擁擠,交通安全問題非常突出。這些都加劇了農(nóng)村道路的交通壓力,也成為造成重大交通事故的隱患。
為加強(qiáng)和改善農(nóng)村道路交通安全工作,防范重特大事故的發(fā)生,建議如下:
1、提高思想認(rèn)識(shí),進(jìn)一步重視交通安全。
農(nóng)村道路交通安全事關(guān)廣大農(nóng)村人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。最大限度預(yù)防交通事故的發(fā)生,最大限度減少人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)損失,是關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生的具體體現(xiàn)。為此建議各有關(guān)部門和鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道要從以人為本、執(zhí)政為民、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度,深刻認(rèn)識(shí)做好農(nóng)村道路交通安全工作重要性和特殊性,高度重視農(nóng)村道路交通安全工作,切實(shí)履行職責(zé),大力解決影響農(nóng)村人民群眾安全的突出問題。
2、明確管理職責(zé),進(jìn)一步完善工作機(jī)制。
農(nóng)村道路及安全設(shè)施要象城市道路和國(guó)省道一樣,明確有人建、更有人管。一要完善規(guī)章制度。要進(jìn)一步完善《余杭區(qū)創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)活動(dòng)實(shí)施方案》,或制定我區(qū)農(nóng)村道路交通安全管理辦法,進(jìn)一步明確各級(jí)各部門職責(zé),特別是要明確村道交通安全設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和管理職責(zé),防止出現(xiàn)“有人建、無人管”和“人人管,人人又不管”的情況。二要認(rèn)真履行職責(zé)。各部門之間要加強(qiáng)配合和協(xié)作,切實(shí)履行相應(yīng)職責(zé)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道要嚴(yán)格按照省里有關(guān)文件的要求,改善本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村道路安全通行條件,完善道路交通安全設(shè)施,建立和落實(shí)道路交通安全工作責(zé)任制。同時(shí)對(duì)今后新建的道路,要嚴(yán)格把關(guān),確保農(nóng)村道路交通安全設(shè)施和道路設(shè)計(jì)、建設(shè)、驗(yàn)收、使用的“四同步”,并承擔(dān)起日常維護(hù)和管理職責(zé)。三要完善考核機(jī)制。建立健全工作責(zé)任制是實(shí)施長(zhǎng)效管理的重要手段。要嚴(yán)格實(shí)行農(nóng)村道路交通安全的行政一把手負(fù)責(zé)制,把農(nóng)村道路交通安全的相關(guān)工作納入“平安余杭”和對(duì)鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道及有關(guān)部門的綜合考核內(nèi)容。
3、加大宣傳力度,進(jìn)一步提高安全素質(zhì)。
在廣大農(nóng)村加強(qiáng)道路交通安全宣傳教育工作,顯得尤為重要。一要建立長(zhǎng)效機(jī)制。宣傳、公安、司法等有關(guān)部門要經(jīng)常開展農(nóng)村道路交通安全宣傳教育活動(dòng),要把交通法律、法規(guī)的宣傳納入普法教育之中。報(bào)紙、廣播和電視等新聞媒體要加大對(duì)農(nóng)村道路安全工作的宣傳和報(bào)道。二要強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村青壯年的教育。農(nóng)村中的青壯年往往是農(nóng)村交通違法行為的主要和主動(dòng)參與者,他們?cè)谳^大程度上決定著交通是否安全。要把交通安全法律法規(guī)教育和培訓(xùn)納入農(nóng)民素質(zhì)教育工程,通過強(qiáng)化教育,提高村民的法律知識(shí)和安全意識(shí),提高村民素質(zhì)。三要增強(qiáng)弱勢(shì)群體的自我保護(hù)意識(shí)。農(nóng)村中的老年人、幼兒和外來人員是交通安全中的弱勢(shì)群體,有關(guān)部門和鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道要根據(jù)他們的知識(shí)層面、年齡特點(diǎn)和心里特征,采取他們易懂、易記、易接受的教育方式進(jìn)行宣傳教育,增加他們的交通常識(shí),提高他們的自我保護(hù)能力。
4、加大整治力度,進(jìn)一步提高守法意識(shí)。
依法整治是一種有效的管理手段。有關(guān)部門要進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村道路交通的整治和管理力度,進(jìn)一步提高村民的守法意識(shí)。一要克服畏難情緒。農(nóng)村道路交通安全工作難度相對(duì)較大。各級(jí)各部門要克服畏難情緒,改變農(nóng)村道路交通安全工作管不好、管不了的慣性思維,要善于總結(jié)管理和整治經(jīng)驗(yàn),攻難克堅(jiān),進(jìn)一步增強(qiáng)做好農(nóng)村道路交通安全管理工作的信心。二要聯(lián)合實(shí)施專項(xiàng)整治。公安交警部門要會(huì)同安全生產(chǎn)管理、交通、農(nóng)機(jī)管理等部門,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的配合下,經(jīng)常性地聯(lián)合開展各類專項(xiàng)整治工作,對(duì)農(nóng)村中的無證駕駛、駕駛無牌車、報(bào)廢車、超載等違法行為要嚴(yán)格依法處理,絕不姑息縱容,要讓違法者受到應(yīng)有的教育和懲罰。三要進(jìn)一步擴(kuò)大整治成果。有關(guān)部門要及時(shí)將管理整治和處理處罰的情況在一定的范圍內(nèi)進(jìn)行宣傳,從而讓更多的村民能從中得到教育和啟示,從而增強(qiáng)自覺守法的意識(shí)。
5、加大投入力度,進(jìn)一步改善安全設(shè)施。
完善道路交通安全設(shè)施既是法律法規(guī)的要求,也是預(yù)防交通事故發(fā)生的有效途徑。一要加大經(jīng)費(fèi)投入。區(qū)級(jí)和鎮(zhèn)鄉(xiāng)財(cái)政要加大對(duì)農(nóng)村道路交通安全的投入,特別是要加大安全設(shè)施建設(shè)和維護(hù)的經(jīng)費(fèi)投入。二要明確經(jīng)費(fèi)比例。在加大投入的同時(shí),區(qū)和鎮(zhèn)鄉(xiāng)要按照《浙江省實(shí)施(中華人民共和國(guó)道路交通法)辦法》的精神,在道路建設(shè)和維護(hù)經(jīng)費(fèi)中,進(jìn)一步明確安全設(shè)施按所占的比例,劃撥相應(yīng)的建設(shè)和維護(hù)經(jīng)費(fèi)。三要及時(shí)實(shí)施整改。各有關(guān)部門要組織各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道,對(duì)全區(qū)農(nóng)村道路交通安全情況進(jìn)行全面的普查摸底,查清需要治理的交通事故易發(fā)、多發(fā)的危險(xiǎn)路段和地點(diǎn)及違章建筑,擬定治理方案,妥善安排資金和人員,及時(shí)進(jìn)行整改。
6、加快隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步增強(qiáng)管理力量。
要加快農(nóng)村道路交通安全管理隊(duì)伍建設(shè),增加管理力量。一要增加警力。要加快交警隊(duì)伍建設(shè),確定科學(xué)合理的警力編制,適當(dāng)增加警力。對(duì)于需要增強(qiáng)管理力量的區(qū)域,要增設(shè)交警中隊(duì),緩解警力不足現(xiàn)狀。對(duì)一些重點(diǎn)工程較多而交通安全基礎(chǔ)又十分脆弱的區(qū)域,更要及時(shí)組織力量進(jìn)行重點(diǎn)管理,以防止交通安全形勢(shì)的惡化。二要及時(shí)建立交通安全工作站。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道要按杭州市道路交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,及時(shí)建立道路交通安全工作站,配備工作人員,落實(shí)工作經(jīng)費(fèi),協(xié)助公安交通部門開展工作。三要探索群眾自我教育、自我管理機(jī)制。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道要根據(jù)有關(guān)要求,在各村確立一名交通安全聯(lián)絡(luò)員,協(xié)助道路交通安全工作站和交警工作。同時(shí),要探索在農(nóng)村建立志愿者隊(duì)伍,充分發(fā)揮中小學(xué)生、老黨員、老干部的作用,依靠群眾自身力量,實(shí)施自我教育和管理,并協(xié)助、配合公安交警部門做好工作。
道路交通規(guī)劃調(diào)研篇十一
近年來,__交通大隊(duì)在貫徹實(shí)施《道路交通安全法》中做了大量工作:
一是在主干道、主要路口通過設(shè)立宣傳點(diǎn)、展板、橫幅、發(fā)放宣傳資料等形式積極開展宣傳。二是成立交通法規(guī)宣講團(tuán),采取“進(jìn)單位、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)農(nóng)戶”五進(jìn)的方式,開展講法、征文、知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng),廣泛宣傳《道路交通安全法》。三是聘請(qǐng)法學(xué)專家,舉辦培訓(xùn)班,及時(shí)對(duì)全大隊(duì)260余名民警進(jìn)行《道路交通安全法》及配套知識(shí)的輪訓(xùn)考試,并實(shí)行考核上崗等。通過以上多形式多渠道的宣傳教育,為《道路交通安全法》的貫徹實(shí)施奠定了良好的基礎(chǔ)。
為保證《道路交通安全法》的準(zhǔn)確貫徹落實(shí),__交通大隊(duì)依據(jù)新頒布的法律以及上級(jí)公安部門的有關(guān)規(guī)定和要求,及時(shí)地修改、制定和完善了《關(guān)于進(jìn)一步完善執(zhí)法程序的規(guī)定》、《關(guān)于強(qiáng)制措施管理和使用的補(bǔ)充規(guī)定》、《進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為的工作意見》以及《績(jī)效管理考核實(shí)施細(xì)則》等規(guī)章制度,有效地保障了《道路交通安全法》的正確執(zhí)行。
三、明確執(zhí)法責(zé)任,認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制;在制定《執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究實(shí)施辦法》的基礎(chǔ)上,成立了大隊(duì)執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究委員會(huì);實(shí)行了警務(wù)公開,建立了執(zhí)法檔案、案件審批層級(jí)把關(guān)等制度,促進(jìn)了執(zhí)法監(jiān)督制約機(jī)制的落實(shí)?!兜缆方煌ò踩ā穼?shí)施以來,__交通大隊(duì)執(zhí)法案件行政訴訟敗訴率為零,執(zhí)法的準(zhǔn)確率達(dá)99%。
針對(duì)交通管理面積大、點(diǎn)多、線長(zhǎng),警力不足的問題,__交通大隊(duì)。先后配置了數(shù)碼相機(jī)、攝相機(jī)、雷達(dá)測(cè)速儀、酒精檢測(cè)儀、筆記本電腦、錄音筆等技術(shù)設(shè)備,充分利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),建立了網(wǎng)上執(zhí)法辦案系統(tǒng),既解決了執(zhí)法中取證難的問題,也在一定程度上緩解了當(dāng)前警力不足的矛盾。通過網(wǎng)絡(luò)比對(duì)的技術(shù)手段,在近年來專項(xiàng)打擊盜搶機(jī)動(dòng)車犯罪活動(dòng)中取得了顯著的成績(jī)。
_大隊(duì)本著依法管理、方便群眾的原則,嚴(yán)肅查處了嚴(yán)重違反《道路交通安全法》行為。為保障道路交通有序、安全和暢通做出了積極地努力。僅20__年__大隊(duì)就依法拘留嚴(yán)重交通違法人員近500余名,有效地遏止了因嚴(yán)重違法行為而引起的重大交通事故的產(chǎn)生。針對(duì)當(dāng)前城市建設(shè)快速發(fā)展而由此引起的復(fù)雜交通環(huán)境,科學(xué)安排警力,合理增設(shè)交通標(biāo)志和護(hù)欄,優(yōu)化施工路段上的公交車及長(zhǎng)途客車的發(fā)車頻率和間隔等,較好地改善了道路交通環(huán)境。
一是對(duì)《道路交通安全法》以及相關(guān)的法律法規(guī)宣傳還不夠。《道路交通安全法》頒布實(shí)施以來,__大隊(duì)雖然在法律宣傳和教育上做了大量的工作。但是,仍有不少市民對(duì)該部法律及相關(guān)法規(guī)的了解和認(rèn)識(shí)還不夠。以至于在日常生活中違反《道路交通安全法》的行為還時(shí)有發(fā)生。
間設(shè)置只有15秒,經(jīng)常在斑馬線上出現(xiàn)行人與機(jī)動(dòng)車搶道的現(xiàn)象;有的路口信號(hào)燈不亮或被車輛撞損、有的車輛通行標(biāo)識(shí)不夠清晰或設(shè)置位置不合理,不同程度的影響了交通的暢通;再者,泊車矛盾較為突出;隔離護(hù)攔高度太低,容易發(fā)生因行人翻越護(hù)攔而出現(xiàn)的交通事故。
三是少數(shù)公交巴士闖紅燈、爭(zhēng)道搶行、越線超車等違規(guī)行為影響了道路交通秩序,群眾時(shí)有反映,意見比較大。
四是“套牌車、麻木、黑的”的非法營(yíng)運(yùn)現(xiàn)象依然存在。在市區(qū)的小街小巷不時(shí)有運(yùn)營(yíng)的麻木從身邊穿行而過;在行人較多的車站、碼頭和路口,經(jīng)常有黑的招攬生意;套牌車輛違法上路現(xiàn)象依然存在。
五是在少數(shù)交警中仍然存在著執(zhí)法用語(yǔ)不夠規(guī)范、執(zhí)法態(tài)度不夠文明等現(xiàn)象。
1、區(qū)政府、各職能部門和單位以及社會(huì)團(tuán)體要多形式、多渠道加強(qiáng)對(duì)《道路交通安全法》及相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳,教育行政部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)將道路交通安全納入法制課的教育內(nèi)容,不斷提高人民群眾和青少年道路交通安全意識(shí)。
2、加強(qiáng)調(diào)查研究,廣泛征求群眾意見,科學(xué)合理地設(shè)置交通信號(hào)燈、交通標(biāo)識(shí)及交通設(shè)施,妥善解決好泊車難的問題,在以人為本的同時(shí),進(jìn)一步確保道路交通的暢通。
3、加大對(duì)套牌車、麻木、黑的等車輛違法行為的查處和打擊力度,進(jìn)一步保障人民群眾的人身財(cái)產(chǎn)安全以及道路交通有序和暢通。
4、建議區(qū)政府應(yīng)根據(jù)《道路交通安全法》的相關(guān)要求,盡早設(shè)立我區(qū)“道路交通事故社會(huì)救助基金”,以利于交通事故中受傷人員的救治,促進(jìn)社會(huì)的和諧。
5、按照公安部“嚴(yán)格、公正、文明、規(guī)范”的執(zhí)法要求,加強(qiáng)執(zhí)法檢查,進(jìn)一步落實(shí)內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督制約機(jī)制,不斷提高干警的素質(zhì)和管理道路交通的水平,使交通執(zhí)法工作在人民群眾心目中得到進(jìn)一步的認(rèn)可。
道路交通規(guī)劃調(diào)研篇十二
隨著社會(huì)不斷地進(jìn)步,越來越多的事務(wù)都會(huì)使用到報(bào)告,報(bào)告包含標(biāo)題、正文、結(jié)尾等。那么什么樣的報(bào)告才是有效的呢?下面是小編精心整理的道路停車收費(fèi)調(diào)研報(bào)告,希望能夠幫助到大家。
隨著改革開放的不斷深入,綜合實(shí)力的不斷增強(qiáng)和人民生活水平的不斷提高,我區(qū)機(jī)動(dòng)車輛的擁有量年年大幅度增加,在方便出行的.同時(shí)也加重了一些主要城鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)道路的壓力。為改善交通狀況,滿足停車需求,確保城區(qū)道路暢通有序,我區(qū)在年7月,成立了區(qū)車輛停放管理中心,開始對(duì)鎮(zhèn)區(qū)的道路機(jī)動(dòng)車輛停放實(shí)施收費(fèi)管理,鎮(zhèn)也有停車場(chǎng)擔(dān)負(fù)起鎮(zhèn)區(qū)的道路停車管理。實(shí)行道路停車收費(fèi)管理以來,對(duì)、鎮(zhèn)區(qū)的車車輛道路停放,城區(qū)道路的暢通、交通狀況的改善起到了一定的作用。但是群眾對(duì)當(dāng)前道路停車收費(fèi)褒貶不一,為此,為貫徹市政府年44令《市停車場(chǎng)(庫(kù))管理辦法》和市建設(shè)和交通管理委員會(huì)、市公安局、市交通管理局、市物價(jià)局、市財(cái)政局、市市政工程管理局《關(guān)于全面規(guī)范和加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車停車管理的實(shí)施意見》精神,對(duì)當(dāng)前我區(qū)道路機(jī)動(dòng)車收費(fèi)管理的情況進(jìn)行了調(diào)查。
我區(qū)行政區(qū)域內(nèi),目前對(duì)鎮(zhèn)區(qū)機(jī)動(dòng)車道路停放實(shí)行管理的只有、兩鎮(zhèn)。鎮(zhèn)機(jī)動(dòng)車道路停放管理主體為區(qū)車輛停放管理中心,鎮(zhèn)機(jī)動(dòng)車道路停放管理主體為停車場(chǎng)。
區(qū)車輛停放管理中心受區(qū)交通安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室指導(dǎo),掛靠區(qū)保安公司管理,系非正規(guī)就業(yè)組織。中心現(xiàn)有管理人員3人 ,(其中公安系統(tǒng)退休人員2人)職工17人,擔(dān)負(fù)著鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)17個(gè)道路停車點(diǎn)的機(jī)動(dòng)車停放收費(fèi)管理。停車場(chǎng),系工商登記的企業(yè)組織,業(yè)務(wù)主管單位為鎮(zhèn)人民政府工貿(mào)辦,現(xiàn)有管理人員4人,(其中退休聘用人員1人)職工22人,擔(dān)負(fù)鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)9個(gè)道路停車點(diǎn)的機(jī)動(dòng)車停放收費(fèi)管理。其管理目的主要是配合交通管理部門維護(hù)中心城區(qū)的交通安全,滿足停車需求,改善交通狀況,確保城區(qū)的道路的暢通有序。
、兩鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的道路停車點(diǎn),經(jīng)區(qū)交警部門確定并設(shè)置停車點(diǎn)收費(fèi)標(biāo)志。道路停車點(diǎn)車輛停放收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每輛次5元,使用票據(jù)均為稅務(wù)部門監(jiān)制的統(tǒng)一收據(jù)。車輛停放收費(fèi)管理員絕大部分來自下崗、待業(yè)、協(xié)保人員。在分配經(jīng)營(yíng)管理模式上,區(qū)機(jī)動(dòng)車停放管理中心管轄的收費(fèi)管理員月工資750元,代繳小城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)金340元/月,一人一個(gè)點(diǎn)管理,點(diǎn)與點(diǎn)之間每月輪換。鎮(zhèn)則采取以下3種形式:一是每人每月上繳1200元,得基本工資570元/月,超出1200元部分的收費(fèi)收入50%歸個(gè)人;二是每人每月上繳1000元,得基本工資270元/月,超過部分50%歸個(gè)人;三是視不同停車點(diǎn),規(guī)定不同的上繳基數(shù),超出部分全部歸個(gè)人,沒有基本工資。
20xx年,區(qū)車輛停放管理中心道路停車點(diǎn)停車費(fèi)收入39.65萬(wàn)元,停車場(chǎng)道路停車收費(fèi)收入20.84萬(wàn)元。具體收支情況見下表:
1、管理體制沒有理順。年,我區(qū)為規(guī)范道路停車管理,成立了區(qū)車輛停放管理中心。目前是統(tǒng)一管理我區(qū)各鎮(zhèn)的道路車輛停放管理。但沒有明確的業(yè)務(wù)主管部門,以及機(jī)構(gòu)性質(zhì)等各方面關(guān)系都沒有理順,到目前為止只擔(dān)負(fù)著鎮(zhèn)區(qū)部分道路的車輛停放管理。已開展的、鎮(zhèn)區(qū)道路停放管理至今各自為政,根本達(dá)不到統(tǒng)一管理的目的。
2、票據(jù)使用不規(guī)范。根據(jù)市人民政府年44號(hào)令的有關(guān)規(guī)定:道路停車場(chǎng)管理者收取停車費(fèi)應(yīng)當(dāng)使用由市財(cái)政部門監(jiān)制的專用收費(fèi)票據(jù)。道路停車管理者不按規(guī)定開具收費(fèi)票據(jù)的,停車者可以拒付停車費(fèi)。而我區(qū)、鎮(zhèn)道路停車收費(fèi)使用的收費(fèi)票據(jù)均是市地方稅務(wù)部門監(jiān)制的統(tǒng)一收據(jù)。收費(fèi)收入由收費(fèi)單位自行支配。這種做法明顯與市府44號(hào)令和市建交委等六委局交停()621號(hào)文精神不符。
道路交通規(guī)劃調(diào)研篇十三
再近2各月的壓漿工作中,辛酸苦辣甜什么都有,總結(jié)如下:
再施工組織上,使自己認(rèn)識(shí)到,事情都需要人去做,但是不同的人,做不同的事。認(rèn)清自己的位置,合理的安排工作分配,這就需要有個(gè)合理的人員分配,各負(fù)其責(zé),在做個(gè)周密的施工計(jì)劃從:材料、機(jī)械、人員、組織安排做好詳細(xì)的準(zhǔn)備工作。要比只知道埋頭苦干,什么都做,沒有方式、方法,沒有合理的分工,那樣做事更能事半功倍。
在工作中,在遇到問題時(shí),在解決問題時(shí),不是一味的去做、去解決、去完成某件事情。而是要去學(xué)習(xí)做這件事情的方法,只有先將方法系統(tǒng)的認(rèn)真的去分析,去體會(huì),明白了,理解了,掌握了。再去做事情剩下的那就是功夫的問題,在去做時(shí)侯,按照正確的方法,就能明確自己的方向和任務(wù),就可以思路清晰,目標(biāo)明確,主次把握得當(dāng),這樣在做什么事情,就會(huì)事半功倍。
在壓漿過程經(jīng)歷了3年了,隨著時(shí)間的考驗(yàn),在施工工藝上,技術(shù)上逐漸的變得更加成熟,更加完善。
壓漿工作平臺(tái)組建的完善,原來需要構(gòu)建復(fù)雜的拌合站已經(jīng)被移動(dòng)的靈活的攪拌車代替,免去了場(chǎng)地的租用,材料的堆放污染、場(chǎng)地改造之類的費(fèi)用,剩去了原來龐大的'機(jī)械設(shè)備的采購(gòu),安裝,調(diào)試維修,減少了拌和站工人工隊(duì)伍,省去了運(yùn)輸車輛,使拌合環(huán)境與壓漿現(xiàn)場(chǎng)同步可以根據(jù)需要合理安排材料的拌合、調(diào)整,減少了運(yùn)輸時(shí)間,距離,以及在運(yùn)輸過程中的污染浪費(fèi),還可以根據(jù)情況直接調(diào)整材料以及拌合好的材料及時(shí)進(jìn)行二次拌合最大限度的減少浪費(fèi)合理的運(yùn)用所有原材料。
笨重的壓漿設(shè)備重新合理的安排次序,更換平臺(tái)操作平臺(tái),全都上上軌道消除了原來場(chǎng)地受限,移動(dòng)不便,施工不方便等困難,同時(shí)也減少了在壓漿過程以及移動(dòng)過程需要調(diào)動(dòng)龐大的人員配備,使施工隊(duì)伍人員得到很大程度的精簡(jiǎn),現(xiàn)在在拌和站和壓漿全部人員總工只需要十幾人的小團(tuán)隊(duì)作業(yè)。同時(shí)人員更加集中,管理更加方便,也可以根據(jù)具體的工作合理分工調(diào)配,使人員勞逸結(jié)合,提高工作效率。
在成孔方面,也進(jìn)行了,工藝的改進(jìn),原來使用人工成孔的時(shí)代已經(jīng)過去了,現(xiàn)在全部使用機(jī)械成孔,基本看不到很多工人站在現(xiàn)場(chǎng)做為先頭部隊(duì)大規(guī)模的成孔現(xiàn)象,減少了人員,從而降低了成本,減少了安全隱患。在成孔技術(shù)上,因?yàn)槿渴褂脵C(jī)械了,成孔質(zhì)量上,更容易控制,工作效率平均提高了3至5倍,對(duì)于原來人工難以成孔的沙礫等特殊路基的阻礙,基本得到解決。在技術(shù)的改進(jìn)采用濕法成孔,同時(shí)也解決了成干孔的污染問題即環(huán)保又安全。根據(jù)成孔工藝的改進(jìn),我們還應(yīng)當(dāng)做好歸納總結(jié),對(duì)于特殊的地段(損毀嚴(yán)重段)應(yīng)根據(jù)情況選用適當(dāng)?shù)某煽追绞?,不然成孔質(zhì)量無法保證,從而影響到施工質(zhì)量,再用濕法成孔的過程,也適當(dāng)?shù)臅?huì)給原路基帶來水的因素這還需要大家進(jìn)一步的改進(jìn),從而設(shè)計(jì)出更好的安全的施工方法和施工工藝。
壓漿槍的改進(jìn),設(shè)備上以往需要配備氧氣瓶,需要專用皮囊、連接設(shè)備等等,操作繁瑣,摩擦力還不足,卡槍,現(xiàn)在改進(jìn)后擺脫了那些繁瑣的操作步驟,設(shè)備進(jìn)一步得到精簡(jiǎn),完全采用擠壓變形的原理,變形量所產(chǎn)生的摩擦力,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況,人為控制,操作也簡(jiǎn)單,快速方便,同時(shí)也舍棄了充氣的過程,在取槍的過程,可以人為有意識(shí)的做一些調(diào)節(jié),減少以前卡槍的現(xiàn)象。因?yàn)椴僮骱?jiǎn)單,不需要專業(yè)人員,同時(shí)可以提前安裝,減少工作脫節(jié),提高效率,可以單獨(dú)完成減少人員投入,也可以減少以為倉(cāng)促安裝造成工作失誤,產(chǎn)生安全隱患。
在三階段驗(yàn)收上,和前幾年相比任務(wù)量減少很多,只是針對(duì)常付路二期改建工程以及放西路的竣工,進(jìn)行了驗(yàn)收。對(duì)于以往的規(guī)范,參與省里的文件,在驗(yàn)收頻率上,做了一些調(diào)整,這樣使檢測(cè)更有針對(duì)性,要針對(duì)重點(diǎn),學(xué)會(huì)尋找工程的瓶勁,對(duì)于一些不好控制,易出問題的環(huán)節(jié),要重點(diǎn)檢查,適當(dāng)?shù)募哟箢l率,這就使我們要門要全面的學(xué)習(xí),不光學(xué)習(xí)驗(yàn)收的檢測(cè)項(xiàng)目,檢測(cè)方法,還要學(xué)習(xí)公路施工工藝,這樣才能滿足將來檢測(cè)發(fā)展的需要。
在近1個(gè)月的監(jiān)理生活中,也讓我有所感觸,同時(shí)也給了我很多工作經(jīng)驗(yàn)。
在人事方面:一方面要說話有分量,能把看到的問題提到點(diǎn)上,另一方面不能一味的照搬施工規(guī)范,還要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的施工情況和施工單位的能力提出一些實(shí)際可行的整改措施,合理的給出整改時(shí)間,對(duì)于學(xué)到的知識(shí)靈活運(yùn)用,不能死背教條。這樣才能和施工單位處好關(guān)系,配合好工作,保證工程進(jìn)度的實(shí)施。對(duì)于那些頑固不靈的施工方,及時(shí)向上反映,堅(jiān)決不能姑息遷就。
在技術(shù)方面,原來只是建立在實(shí)驗(yàn)室那種環(huán)境下,現(xiàn)在到現(xiàn)場(chǎng)之后,需要根據(jù)天氣、原材現(xiàn)場(chǎng)情況結(jié)合施工單位意見,按照設(shè)計(jì)要求提出合理化建議,督促施工單位作出相應(yīng)調(diào)整。對(duì)于施工工藝,要根據(jù)施工單位的機(jī)械設(shè)備以及人員在保證質(zhì)量進(jìn)度的前提下相互交流找出最優(yōu)施工方案,保質(zhì)保量完成施工任務(wù)。在技術(shù)方面,原來只是建立在實(shí)驗(yàn)室那種環(huán)境下,現(xiàn)在到現(xiàn)場(chǎng)之后,需要根據(jù)天氣、原材現(xiàn)場(chǎng)情況結(jié)合施工單位意見,按照設(shè)計(jì)要求提出合理化建議,督促施工單位作出相應(yīng)調(diào)整。對(duì)于施工工藝,要根據(jù)施工單位的機(jī)械設(shè)備以及人員在保證質(zhì)量進(jìn)度的前提下相互交流找出最優(yōu)施工方案,保質(zhì)保量完成施工任務(wù)。
在三階段驗(yàn)收:我們現(xiàn)有3米直尺、鋼尺、2米靠尺、5米直尺、50米鋼尺、全自動(dòng)回彈儀,取芯機(jī),有問題的是3米直尺,不平了,兩端已經(jīng)翹起,需要更換,其余儀器完好。
根據(jù)現(xiàn)在的檢測(cè)項(xiàng)目,我們的還需要配置一些相關(guān)的基礎(chǔ)檢測(cè)設(shè)備,檢測(cè)用的新規(guī)范、水準(zhǔn)儀,砂漿回彈儀、彎沉檢測(cè)儀、紅外線測(cè)距儀。
通過這次總結(jié)是我認(rèn)識(shí)到,近一年的工作中,由于工作經(jīng)驗(yàn)的欠缺,在實(shí)踐中暴露出一些問題,使我碰了不少壁,但相應(yīng)的,也得到不少磨礪機(jī)會(huì),也證實(shí)了那句話,不積硅步,無以成千里,不積小流,無以成江海,這些機(jī)會(huì)對(duì)我來說都是實(shí)際而有效的,不但認(rèn)識(shí)了自身的水平,也為將來的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。有了這些不可或缺的工作經(jīng)驗(yàn),我相信對(duì)以后的工作,應(yīng)給起到很大的幫助,其實(shí)所謂的事半功倍,所謂厚積續(xù)發(fā),就是每天都要盡可能的積累進(jìn)步,哪怕只是幾乎微不足道的細(xì)節(jié),天長(zhǎng)日久下了,也是一筆可以極大助力工作的財(cái)富。這就要求我在以后的的工作中多做總結(jié),認(rèn)真的完成每一道工作程序。更要看到自己的不足,調(diào)動(dòng)個(gè)人的主觀能動(dòng)性,發(fā)揮創(chuàng)新意識(shí),更好的完成本職工作。
在思想上,使自己意識(shí)到,我個(gè)人做為公司的一份子,公司就是一個(gè)集體,我們就是一個(gè)團(tuán)隊(duì),任何時(shí)候只有團(tuán)隊(duì)成員產(chǎn)生了互相關(guān)心、互相幫助,顯示出關(guān)心團(tuán)隊(duì)的主人翁責(zé)任感,并努力自覺地維護(hù)團(tuán)隊(duì)的集體榮譽(yù),自覺地以團(tuán)隊(duì)的整體聲譽(yù)為重來約束自己的行為,從而激發(fā)我們每個(gè)人工作的主動(dòng)性,由此而形成的集體意識(shí),共同的價(jià)值觀,才能成為公司自由而全面發(fā)展的動(dòng)力。同時(shí),我們具有天道酬勤的精神,對(duì)于公司的每項(xiàng)工作,都要具有愚公移山的堅(jiān)定信念,公司在發(fā)展,不但給我們提供了優(yōu)越的生活條件,也給我們帶來了,巨大的壓力,隨著社會(huì)的進(jìn)步,公司也要不斷的壯大,這就需要我們,開動(dòng)思想,激發(fā)每個(gè)人的主觀能動(dòng)性,在原有的基礎(chǔ)上,發(fā)展個(gè)人的創(chuàng)新意識(shí),使個(gè)人意識(shí)轉(zhuǎn)化為公司的財(cái)富。
道路交通規(guī)劃調(diào)研篇十四
近年來,全市各級(jí)各部門依法履職、密切配合,大力加強(qiáng)交通安全工作,不斷優(yōu)化道路交通環(huán)境,全市交通安全大局總體平穩(wěn)。特別是今年以來,市交安委按照市委、市政府部署要求,充分發(fā)揮牽頭抓總、協(xié)調(diào)推進(jìn)的作用,各相關(guān)部門通力協(xié)作,堅(jiān)持“構(gòu)建一二三六體系,打造暢安聊城”的總體思路,扎實(shí)開展交通安全管理樣板市創(chuàng)建工作,著力提升綜合治理水平,截止10月底全市交通事故死亡人數(shù)與去年同比減少65人、下降12.84%。
(一)堅(jiān)定一個(gè)目標(biāo),實(shí)施三項(xiàng)工程,綜合治理更加有力。堅(jiān)定“交通事故總起數(shù)和死亡人數(shù)雙下降”一個(gè)總目標(biāo),大力實(shí)施黨政、社會(huì)和全警三個(gè)工程。一是實(shí)施黨政工程。市政府先后召開9次會(huì)議專題研究部署,成立了由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)、25個(gè)市直部門負(fù)責(zé)人、11個(gè)縣(市、區(qū))長(zhǎng)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,出臺(tái)了實(shí)施意見,將30項(xiàng)交通安全重點(diǎn)工作量化分解到各級(jí)各有關(guān)部門,高規(guī)格啟動(dòng)交通安全管理樣板市創(chuàng)建工作,各縣(市、區(qū))也都成立了由政府一把手任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)組織,召開專題會(huì)議研究部署、強(qiáng)力推進(jìn)。二是實(shí)施社會(huì)工程。各成員單位強(qiáng)化協(xié)作,安監(jiān)、公安、交通、公路部門積極推進(jìn)公路安全生命防護(hù)工程,宣傳、廣電、公安部門健全交通安全公益宣傳機(jī)制,教育、公安、交通部門大力推進(jìn)“平安校車工程”,住建、公安、城管、交通部門綜合治理渣土運(yùn)輸車輛,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量參加交通管理。三是實(shí)施全警工程。市公安局黨委組織全警齊抓共管,實(shí)行交通安全工作“片長(zhǎng)、路長(zhǎng)、段長(zhǎng)”三長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,交警、特警、治安等警種部門聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)、常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法。
(二)完善兩項(xiàng)機(jī)制,健全兩個(gè)保障,基層基礎(chǔ)更加扎實(shí)。完善基層管理和督導(dǎo)考核兩個(gè)機(jī)制,為工作開展提供兩個(gè)保障。一是完善基層管理機(jī)制。20xx年起,推動(dòng)市、縣兩級(jí)成立了常設(shè)議事機(jī)構(gòu)交安委及其辦公室,鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍成立了交管辦,30%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)配設(shè)了專兼職交通安全管理員,50%的村居配備了專兼職交通安全協(xié)管員,市交安委堅(jiān)持每月一考核、每月一通報(bào),“主體在縣、管理在鄉(xiāng)、延伸到村”的交通安全管理機(jī)制日趨完善。二是完善督導(dǎo)考核機(jī)制。市委、市政府將淘汰黃標(biāo)車等重點(diǎn)工作納入年度目標(biāo)考核,市大督查落實(shí)委員會(huì)跟蹤考核,駐聊主要媒體公開曝光。出臺(tái)了《依法加強(qiáng)對(duì)社會(huì)單位道路交通安全責(zé)任追究工作的實(shí)施細(xì)則》,依法從嚴(yán)追究有關(guān)單位及責(zé)任人的事故責(zé)任。
(三)圍繞三大重點(diǎn),實(shí)行六化措施,治理能力不斷提升。圍繞管好人、控好車、治好路三大重點(diǎn),狠抓六化管理措施。一是狠抓綜合執(zhí)法常態(tài)化。市公安局立足路面主戰(zhàn)場(chǎng),扎實(shí)開展對(duì)生命安全負(fù)責(zé)、向交通事故宣戰(zhàn)行動(dòng)、“七類重點(diǎn)車輛、七種違法行為”專項(xiàng)整治,今年以來查處各類交通違法139萬(wàn)起,行政拘留607人,對(duì)4625名嚴(yán)重違法駕駛?cè)艘淮斡洕M12分,偵破交通肇事逃逸案件264起、致人死亡逃逸案件93起,偵破率分別為97%、98%。與安監(jiān)、交通、公路、教育、住建等部門建立聯(lián)合治理城區(qū)交通環(huán)境、治超、治理“四非”車、治理?;愤\(yùn)輸車和黃標(biāo)車五項(xiàng)機(jī)制,成效顯著。二是狠抓源頭監(jiān)管動(dòng)態(tài)化。81家“兩客一?!边\(yùn)輸企業(yè)和重點(diǎn)貨運(yùn)企業(yè)建立車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái),目前正籌建全市重點(diǎn)車輛監(jiān)管中心。建成全市車管指揮中心和駕考中心,實(shí)現(xiàn)對(duì)26個(gè)考場(chǎng)、21條檢測(cè)線網(wǎng)上實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。摸排列管“七類重點(diǎn)車輛”10.7萬(wàn)輛、重點(diǎn)駕駛?cè)?.5萬(wàn)人,特別是把5781名酒駕、一次記滿12分等5類高危駕駛?cè)思{入派出所重點(diǎn)列管。三是狠抓基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)范化。實(shí)施生命防護(hù)工程,排查道路交通安全隱患129處,實(shí)行掛牌督辦,目前已督促完成整改59處;推進(jìn)樣板路建設(shè),完善護(hù)欄、減速帶等防護(hù)設(shè)施,年內(nèi)四環(huán)路建成樣板路,各縣(市、區(qū))至少建成1條國(guó)省道樣板路、2條縣鄉(xiāng)道樣板路。四是狠抓安全防控智能化。建成國(guó)省道高清監(jiān)控卡口127處、區(qū)間測(cè)速系統(tǒng)27處,完成環(huán)城區(qū)5處警務(wù)工作站升級(jí)改造,建成全省領(lǐng)先的機(jī)動(dòng)車緝查布控系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對(duì)機(jī)動(dòng)車實(shí)時(shí)布控和對(duì)假牌套牌等重點(diǎn)交通違法精確打擊。五是狠抓宣傳引導(dǎo)制度化。深入實(shí)施“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”,健全警示提示、事故曝光、公益廣告刊播、協(xié)調(diào)配合、督導(dǎo)考核等5項(xiàng)宣傳機(jī)制,開辦了由一線交警主持的《長(zhǎng)濤說交通》電視專欄和《平安行直播室》廣播專欄。六是狠抓分類教育精細(xì)化。嚴(yán)格駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試,加強(qiáng)客貨運(yùn)駕駛?cè)恕按笈嘤?xùn)、大宣傳、大教育”,對(duì)“七類重點(diǎn)車輛”駕駛?cè)嗣考径冗M(jìn)行一次宣傳教育,開展宣教活動(dòng)500多場(chǎng)次,印發(fā)宣傳資料300多萬(wàn)份,發(fā)送提示短信50多萬(wàn)條。市城區(qū)正推進(jìn)湖濱公園等兩處交通安全文化公園建設(shè),村普遍建設(shè)“一墻(墻體標(biāo)語(yǔ))、一欄(宣傳欄)、一牌(隱患路段樹立固定警示牌)、一喇叭(交通安全大喇叭)”,不斷提升群眾的文明交通意識(shí)。
(四)創(chuàng)新四項(xiàng)工作,抓好四個(gè)突破,交管工作亮點(diǎn)突出。一是創(chuàng)新綜合治理考核。市綜治委將交通安全工作納入綜治考核,在全省乃至全國(guó)首次明確為“一票否決”項(xiàng)目,并實(shí)行通報(bào)批評(píng)、掛牌督辦、黃牌警告、一票否決、取消平安建設(shè)評(píng)先創(chuàng)優(yōu)資格五個(gè)等次的強(qiáng)力問責(zé),受到省交安委高度關(guān)注。二是創(chuàng)新學(xué)生宣傳教育。全市推廣冠縣經(jīng)驗(yàn),為中小學(xué)校培訓(xùn)并配設(shè)專兼職交通安全教師,將學(xué)生交通安全教育納入了日常教學(xué)和綜合素質(zhì)評(píng)定,出版了20多萬(wàn)冊(cè)全省首創(chuàng)、擁有獨(dú)立版權(quán)的《小學(xué)生交通安全讀本》,在全市建成10處交通安全宣傳教育基地。三是創(chuàng)新渣土運(yùn)輸管理。實(shí)行源頭控、動(dòng)態(tài)查,以人管車、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一改裝、部門聯(lián)動(dòng)、公開曝光,住建、公安、城管、交通等部門聯(lián)合治理,查處渣土車違法20xx多起。去年9月中旬全省城市建筑渣土運(yùn)輸規(guī)范化管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市召開。四是創(chuàng)新平安校車工程。大力推廣平安校車“東阿模式”,全市11個(gè)縣(市、區(qū))均成立校車公司,已配設(shè)專用校車277部,目前正加快建設(shè)全市校車監(jiān)管中心,初步形成了“以縣為主、公司運(yùn)營(yíng),校企共管、部門監(jiān)管”的集約化運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制。
二、當(dāng)前交通安全工作存在的問題。
雖然全市交通安全形勢(shì)總體平穩(wěn),但隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,機(jī)動(dòng)車保有量激增,人、車、路、管理之間的矛盾凸顯,交通事故總量仍在高位徘徊,交通安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻。20xx年,全市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性交通事故起數(shù)占安全生產(chǎn)事故總數(shù)的98.43%,死亡人數(shù)占92.31%,交通事故已成為人民群眾平安幸福最嚴(yán)重的危害之一,交通安全形勢(shì)嚴(yán)峻性和事故預(yù)防工作長(zhǎng)期性的基本局面依然沒有改變。主要存在四個(gè)方面的問題:
(一)從人的因素看,交通參與者安全意識(shí)不強(qiáng)。20xx年以來,因機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)私煌ㄟ`法及行人交通陋習(xí)等原因,造成的事故起數(shù)占94.43%、死亡人數(shù)占95.33%。問題突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是機(jī)動(dòng)車駕駛員方面,部分駕駛?cè)藛T安全意識(shí)淡薄,“三超一疲勞”(超速、超員、超載和疲勞駕駛)、酒駕、闖紅燈、開斗氣車等依然存在。一些交通運(yùn)輸企業(yè)日常安全監(jiān)管不到位,掛靠經(jīng)營(yíng)問題突出,只收取對(duì)掛靠車輛的管理費(fèi),不履行對(duì)掛靠車輛及駕駛?cè)藛T的安全管理和教育職責(zé),安全防范不到位。二是行人和非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)朔矫?,闖紅燈、跨越防護(hù)欄、不按交通標(biāo)線指示行駛等現(xiàn)象屢見不鮮;公路集市貿(mào)易時(shí)有發(fā)生,嚴(yán)重堵塞交通,影響交通安全;部分群眾為個(gè)人出行方便,阻礙安裝或安裝后偷拆掉公路中央防護(hù)欄,極大增加了公路行駛的危險(xiǎn)性,此問題在縣鄉(xiāng)公路尤其嚴(yán)重。三是學(xué)生安全方面,部分學(xué)校為降低成本,仍用非標(biāo)準(zhǔn)校車接送學(xué)生,存在較大安全隱患;部分家長(zhǎng)安全意識(shí)薄弱,存在僥幸心理,家庭拼車超員接送學(xué)生,農(nóng)村三輪車、小貨車、小面包車超員接送學(xué)生的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
(二)從車的因素看,機(jī)動(dòng)車安全隱患明顯增多。全市機(jī)動(dòng)車保有量已達(dá)103.7萬(wàn)輛,其中汽車62.8萬(wàn)輛,汽車與20xx年前相比增長(zhǎng)6.97倍,并以每年10萬(wàn)多輛的速度激增,私家車發(fā)生事故起數(shù)占75.05%、死亡人數(shù)占63.46%。此外,我市有電動(dòng)三四輪車生產(chǎn)廠點(diǎn)30家,銷售商戶101家,此類車技術(shù)落后、增長(zhǎng)迅猛,存在很大安全隱患。同時(shí),隨著周邊省市高速公路采取危化品運(yùn)輸車輛限行或禁行措施(河南省全天禁行,河北省夜間禁行),途經(jīng)我市的?;奋囕v大幅增加,全市日均通行?;奋囕v800多輛次,其中高速公路日均510輛次(濟(jì)聊高速430輛次,平均3.3分鐘通過1輛,特別是夜間通行高達(dá)287輛次,平均2.1分鐘通過1輛;青銀高速80輛次),其他國(guó)省道290輛次,稍有不慎極易引發(fā)惡性事故。近三年共發(fā)生?;奋囕v交通事故10起,造成7人死亡、21人受傷、直接經(jīng)濟(jì)損失152萬(wàn)元,僅濟(jì)聊高速公路就發(fā)生泄漏、著火事故8起。
(三)從路的因素看,交通安全設(shè)施建設(shè)仍然薄弱。一是交通安全設(shè)施“三同時(shí)”(同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入)制度落實(shí)不夠好。減速、隔離、交通信號(hào)燈、警示標(biāo)志等安全設(shè)施欠賬大,全市縣鄉(xiāng)公路占通車總里程88%,總體安全技術(shù)狀況較低,其中次、差等級(jí)4634公里、占28.2%,隱患路段1095.9公里,各類危險(xiǎn)橋梁359座,嚴(yán)重影響通行安全。近三年在防護(hù)設(shè)施不全的道路上,發(fā)生的事故起數(shù)占67.8%、死亡人數(shù)占72%,今年3起較大事故發(fā)生的道路都不同程度存在防護(hù)設(shè)施不全問題。二是城區(qū)交通設(shè)施不能滿足需求。缺乏立體交通設(shè)施,停車規(guī)劃不完善,管理機(jī)制不健全,加劇交通擁堵。三是公共交通發(fā)展相對(duì)滯后。公共交通發(fā)展滯后于群眾出行需求,市城區(qū)公共交通出行分擔(dān)率僅為11.2%,遠(yuǎn)低于全省22.7%的平均分擔(dān)率。特別是農(nóng)村公共交通運(yùn)力不足,客運(yùn)難以覆蓋偏遠(yuǎn)地區(qū)。四是科技投入進(jìn)展較慢。目前的科技投入距公路交通安全防控體系建設(shè)“全路段覆蓋、全時(shí)段監(jiān)控”的要求有很大差距。按照全省公路智能交通安全系統(tǒng)建設(shè)三年規(guī)劃要求,20xx年底要完成高速公路智能交通安全建設(shè)任務(wù),重點(diǎn)國(guó)省道要有明顯突破。我市高速公路、國(guó)省道和重點(diǎn)縣鄉(xiāng)道智能交通三年規(guī)劃建設(shè)需資金3.04億元,其中高速公路智能交通需7436萬(wàn)元,目前僅投入資金608萬(wàn)元,距省里要求的每公里投入20萬(wàn)元、年底完成的目標(biāo)相比,差距很大。
(四)從管理因素看,交通安全管理合力仍待加強(qiáng)。一是有的地方交通安全主體責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不力,縣、鄉(xiāng)兩級(jí)雖然成立了交安委及交安辦,但很多仍處于空轉(zhuǎn)狀態(tài),工作推動(dòng)力度不大。尤其是鄉(xiāng)、村交通安全管理員、協(xié)管員配設(shè)不到位,經(jīng)費(fèi)保障不落實(shí),致使工作流于形式,嚴(yán)重制約了全市交通安全管理工作的發(fā)展提升。二是交警警力明顯不足,目前全市有交警844人,萬(wàn)人配備交警數(shù)量為1.45人,低于全國(guó)1.85人的平均水平。全市有鄉(xiāng)鎮(zhèn)交警中隊(duì)32個(gè),警力130人。每個(gè)中隊(duì)平均警力4人,管理3至4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),人均需管控138公里公路。市城區(qū)僅有民警164人、協(xié)勤167人,與毗鄰的菏澤相比(民警143人、協(xié)勤330人)相比,管理力量明顯不足。三是近年來恐怖襲擊、人為破壞等非傳統(tǒng)安全事件在交通安全領(lǐng)域時(shí)有發(fā)生,給交通安全管理工作帶來新挑戰(zhàn)。
三、加強(qiáng)交通安全工作的意見建議。
交通安全工作事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,涉及到方方面面,是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,必須按照市委、市政府部署要求,緊緊圍繞交通安全管理樣板市創(chuàng)建,深入推進(jìn)道路交通“平安行你我他”行動(dòng),打造“暢安聊城”。
(一)著力解決管理合力不足的問題,實(shí)現(xiàn)交通安全管理系統(tǒng)化。一是要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把交通安全管理工作納入重要議事日程,從謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的高度,謀劃交通事業(yè)的發(fā)展。要依法完善交通安全管理規(guī)劃,并納入城市建設(shè)總體規(guī)劃認(rèn)真組織實(shí)施。要認(rèn)真落實(shí)聯(lián)席會(huì)議制度,充分發(fā)揮交安委的作用,督促公安、交通、公路、住建、規(guī)劃、教育、城管、工商等單位各司其職,協(xié)作互動(dòng),形成監(jiān)管合力。二是要健全交通安全管理機(jī)制。做實(shí)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)交安委及其辦公室,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)配齊交通安全管理員,為村居配齊交通安全協(xié)管員,提供好經(jīng)費(fèi)保障,充分發(fā)揮基層作用。借鑒菏澤經(jīng)驗(yàn),由各縣(市、區(qū))統(tǒng)一招錄政府交通安全專職管理員,統(tǒng)一財(cái)政保障,由公安機(jī)關(guān)交警中隊(duì)管理使用,專職配合開展交通安全管理工作。同時(shí),為城區(qū)新招錄一批交通協(xié)管員,緩解警力不足問題。三是要健全考核機(jī)制。壓實(shí)各縣(市、區(qū))政府的交通安全工作主體責(zé)任,由市大督查落實(shí)委員會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)督導(dǎo)考核,確保實(shí)施意見確定的30項(xiàng)重點(diǎn)工作落實(shí)到位。
(二)著力解決宣傳不廣泛的問題,實(shí)現(xiàn)宣傳引導(dǎo)制度化。一是完善社會(huì)宣傳制度。以深化實(shí)施“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”為載體,將文明交通納入文明建設(shè)體系,加大權(quán)重,督促各部門、單位依法履行交通安全宣傳責(zé)任,組織開展交通安全文化作品和“文明交通之星”評(píng)選,廣泛招募文明交通志愿者,組建志愿者服務(wù)隊(duì)伍,培育濃厚的交通安全文化。二是完善公益宣傳制度。要充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新興媒體優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步完善交通安全公益宣傳機(jī)制,在各級(jí)各類媒體設(shè)立專欄,對(duì)交通安全公益廣告報(bào)刊每周刊發(fā)、電視臺(tái)每天播出、廣播電臺(tái)每天播出3次、主流網(wǎng)站設(shè)置彈出窗口,努力形成全民共建、共管、共享文明交通的良好氛圍。三是完善公開曝光制度。對(duì)查處的典型違法案例、發(fā)生的死亡事故,要公開曝光,做到處罰一個(gè)人,教育一個(gè)村、影響一個(gè)鄉(xiāng);一地發(fā)生事故,全鄉(xiāng)、全縣、全市受教育,發(fā)揮好預(yù)防警示作用。要通過微博、微信等新媒體平臺(tái),開展“指尖上的文明交通”、“交通違法我監(jiān)督”、“文明出行我點(diǎn)贊”、“交通隱患我建言”等隨手拍、提建議活動(dòng),弘揚(yáng)文明交通正能量。
(三)著力解決安全意識(shí)差的問題,實(shí)現(xiàn)分類教育精細(xì)化。一是抓好繼續(xù)教育。繼續(xù)大力開展交通安全知識(shí)“大培訓(xùn)、大宣傳、大教育”活動(dòng),繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)校車、客車、貨車、渣土車、?;愤\(yùn)輸車、農(nóng)村面包車、低速載貨車等“七類重點(diǎn)車輛”駕駛?cè)说男麄鹘逃?,將酒駕、年內(nèi)有10次以上交通違法等5類高危駕駛?cè)思{入派出所列管教育,切實(shí)提高其交通安全素質(zhì)。二是抓好陣地教育。建強(qiáng)宣傳教育陣地,市城區(qū)打造好濱河大道、湖濱公園兩處大型交通安全文化公園;各縣(市、區(qū))至少建立一處交通安全文化公園。組織宣傳隊(duì)下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳,推進(jìn)農(nóng)村交通安全宣傳“一墻、一欄、一牌、一喇叭”固定陣地建設(shè)。三是抓好學(xué)生教育。繼續(xù)推廣冠縣經(jīng)驗(yàn),以“教育一個(gè)學(xué)生、影響一個(gè)家庭、帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)”為目標(biāo),開展“小手拉大手,攜手文明行”主題活動(dòng),實(shí)現(xiàn)交通安全教育進(jìn)課堂,逐校完善宣傳設(shè)施,各縣(市、區(qū))至少建成兩處高標(biāo)準(zhǔn)交通安全示范學(xué)校,形成教育常態(tài)化、教師專業(yè)化、教材普及化的學(xué)生交通安全教育模式。
(四)著力解決關(guān)口把不嚴(yán)的問題,實(shí)現(xiàn)源頭監(jiān)管動(dòng)態(tài)化。一是嚴(yán)格源頭監(jiān)管。加強(qiáng)車輛生產(chǎn)、銷售、登記、檢驗(yàn)等每個(gè)環(huán)節(jié)的管理,對(duì)非法生產(chǎn)、非法改裝、非法拼裝、非法回收拆解車輛違法行為,拉網(wǎng)式、常態(tài)化從嚴(yán)打擊,堅(jiān)決鏟除源點(diǎn)病灶,把好控牢源頭。二是嚴(yán)格重點(diǎn)監(jiān)管。旅游包車、大型貨車、三類以上班線客車、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車和校車、渣土車全部安裝使用衛(wèi)星定位裝置,臥鋪客車安裝車載視頻裝置,“兩客一危”運(yùn)輸企業(yè)健全動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)。建成全市重點(diǎn)車輛監(jiān)管中心,對(duì)存在交通違法行為的車輛,公安、交通部門和企業(yè)實(shí)行“一次違法、三方處罰”,形成科技引領(lǐng)、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、精準(zhǔn)干預(yù)、三方聯(lián)動(dòng)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管模式。三是嚴(yán)格基層監(jiān)管。鄉(xiāng)、村兩級(jí)全部健全轄區(qū)車輛臺(tái)帳,落實(shí)檢驗(yàn)告知、交通違法警示等動(dòng)態(tài)監(jiān)管措施。村居設(shè)立交通安全勸導(dǎo)站,發(fā)動(dòng)協(xié)管員、治保人員等力量開展勸導(dǎo),及時(shí)勸導(dǎo)、舉報(bào)交通違法行為,確保交通違法不出村、不上路。
(五)著力解決治理不徹底的問題,實(shí)現(xiàn)綜合執(zhí)法常態(tài)化。一是強(qiáng)化公路執(zhí)法。縣、鄉(xiāng)兩級(jí)至少建立一支政府牽頭,公安、交通、公路、安監(jiān)、農(nóng)機(jī)等部門參加的聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍,按照“屬地管理”的原則,常態(tài)長(zhǎng)效推進(jìn)對(duì)生命安全負(fù)責(zé)、向交通事故宣戰(zhàn)行動(dòng),不定期組織開展流動(dòng)執(zhí)法,嚴(yán)查嚴(yán)糾酒駕,“三超一疲勞”,侵占、挖掘、損壞公路和公路設(shè)施等各類嚴(yán)重交通違法行為,始終保持嚴(yán)防嚴(yán)管嚴(yán)控的強(qiáng)大聲勢(shì)。二是強(qiáng)化城市治理。深入實(shí)施城市暢通工程,完善交通安全管理規(guī)劃、停車規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃,建立道路交通安全評(píng)價(jià)制度,重拳治理混亂區(qū)域和交通亂象,搞好主干道路的“大回環(huán)”和背街小巷的“微循環(huán)”,最大限度提高道路通行效率。發(fā)動(dòng)全社會(huì)向不文明交通行為和交通陋習(xí)宣戰(zhàn),從嚴(yán)治理闖紅燈、亂停亂放、翻越護(hù)欄、“中國(guó)式”過馬路等交通違法行為,提升文明交通指數(shù),樹立文明城市形象。從嚴(yán)治理非法營(yíng)運(yùn)載客三輪車,健全常態(tài)管理機(jī)制;強(qiáng)化渣土車管理,實(shí)現(xiàn)公司運(yùn)營(yíng)、密閉運(yùn)輸。三是強(qiáng)化校車管理。大力推廣東阿平安校車模式,加快校車配置進(jìn)度,各縣(市、區(qū))全部做好校車公司化運(yùn)營(yíng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,建成全市校車監(jiān)管中心,形成政府主導(dǎo)、以縣為主、覆蓋全市、公司化運(yùn)營(yíng)、集約化監(jiān)管的“平安校車”模式。
(六)著力解決安全隱患多的問題,實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)范化。一是實(shí)施生命防護(hù)工程。集中治理道路安全隱患,完善公路隔離護(hù)欄、紅綠燈、黃閃燈、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、減速帶等防護(hù)設(shè)施。加強(qiáng)農(nóng)村公路安全設(shè)施設(shè)置,足額配置交通標(biāo)志、標(biāo)線、護(hù)欄等設(shè)施,沿線村莊全部設(shè)置村名標(biāo)牌。在農(nóng)村公路重要平交路口、急彎陡坡、臨水臨崖、沿線出村道口、學(xué)校駐地等重點(diǎn)路段設(shè)置紅綠燈、黃閃燈等交通安全設(shè)施。完善“交通、公安部門聯(lián)合排查,交通部門實(shí)施隱患治理,安監(jiān)部門負(fù)責(zé)掛牌督辦”的公路安全隱患排查治理模式,對(duì)排查出的安全隱患,加大掛牌督辦力度,確保加快完成整改。二是健全農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。制訂鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村公共交通的優(yōu)惠政策,建立布局合理、暢通有序、安全便捷的農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò),從源頭上杜絕農(nóng)用車、摩托車違法載人以及非法營(yíng)運(yùn)等現(xiàn)象。三是加強(qiáng)公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新建、改建、擴(kuò)建道路要嚴(yán)格落實(shí)交通安全設(shè)施使用“三同時(shí)”制度,在竣工驗(yàn)收時(shí)吸收公安、安監(jiān)等部門驗(yàn)收評(píng)價(jià),驗(yàn)收不合格的不得通車運(yùn)行,確保道路安全設(shè)施投資到位并同步建成。嚴(yán)格落實(shí)市縣兩級(jí)道路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理主體責(zé)任,確保設(shè)施及時(shí)維護(hù)更新,不新增隱患。
(七)著力解決科技含量低的問題,實(shí)現(xiàn)安全防控智能化。一是加大科技投入。各縣(市、區(qū))建立由發(fā)改、財(cái)政、公安、交通、氣象等部門共同參與的工作機(jī)制,進(jìn)一步加大投入,加快公路智能交通安全系統(tǒng)建設(shè)。二是提升管理水平。實(shí)現(xiàn)與立體化治安防控體系、視頻監(jiān)控全覆蓋工程互通互聯(lián)、信息共享,建立完善指揮平臺(tái)調(diào)度、監(jiān)控系統(tǒng)取證、執(zhí)法站檢查的“三位一體”運(yùn)行機(jī)制,著力構(gòu)建點(diǎn)線面結(jié)合、網(wǎng)上網(wǎng)下聯(lián)動(dòng)、人防物防技防互補(bǔ)的道路交通安全防控體系,實(shí)現(xiàn)對(duì)道路的信息化、動(dòng)態(tài)化、科技化管控。進(jìn)一步加強(qiáng)深度研判,分析各類非傳統(tǒng)安全因素可能帶來的巨大風(fēng)險(xiǎn),做到超前預(yù)警、嚴(yán)密防范、高效應(yīng)對(duì)。
道路交通規(guī)劃調(diào)研篇十五
近來,我參與了一項(xiàng)關(guān)于道路安全的調(diào)研工作。通過實(shí)地走訪和采訪,我對(duì)道路安全問題有了更全面的了解。在這次調(diào)研中,我意識(shí)到道路安全問題的嚴(yán)重性以及改善道路安全的重要性。以下是我對(duì)這次調(diào)研的心得體會(huì)。
首先,我對(duì)道路交通管理部門的工作表示肯定。在調(diào)研過程中,我走訪了多個(gè)地方的交通管理部門,了解到他們通過智能監(jiān)控、交通信號(hào)燈的優(yōu)化以及高清攝像頭的安裝等手段,來提高交通狀況的管理和監(jiān)控效率。這些措施的實(shí)施使得交通狀況得到了明顯的改善,減少了交通擁堵和事故發(fā)生的概率。我對(duì)他們的努力和成果表示贊賞,并希望他們能繼續(xù)保持對(duì)道路交通管理的熱情和動(dòng)力。
其次,我對(duì)駕駛員的交通法規(guī)意識(shí)表示擔(dān)憂。在實(shí)地走訪中,我發(fā)現(xiàn)很多駕駛員存在違反交通法規(guī)的問題。一些駕駛員在駕駛時(shí)未佩戴安全帶,有的開車時(shí)接打電話,有的闖紅燈或逆行等。這些不規(guī)范的駕駛行為不僅危害了自身的安全,也給其他道路用戶帶來了風(fēng)險(xiǎn)。因此,我認(rèn)為在提高道路安全問題上,駕駛員的交通法規(guī)意識(shí)的提高是非常重要的。政府部門應(yīng)該加大對(duì)駕駛員的交通法規(guī)宣傳力度,提高他們的法規(guī)意識(shí)和安全意識(shí)。
再次,我對(duì)道路建設(shè)與規(guī)劃部門的工作提出了一些建議。在調(diào)研中,我了解到一些道路存在設(shè)計(jì)不合理、施工質(zhì)量不過關(guān)的問題,這給道路用戶的行車和行人的通行帶來了安全隱患。因此,我建議道路建設(shè)與規(guī)劃部門加強(qiáng)對(duì)道路設(shè)計(jì)和施工的監(jiān)督,確保道路的質(zhì)量和安全性。此外,規(guī)劃部門也應(yīng)該充分考慮交通流量的變化和不斷提高的交通標(biāo)準(zhǔn),在新建道路或進(jìn)行改造時(shí),要科學(xué)合理地規(guī)劃車道數(shù)量和道路寬度,確保道路能夠滿足未來的交通需求。
最后,我認(rèn)為我們每個(gè)人都應(yīng)該關(guān)注道路安全問題并積極參與其中。在調(diào)研中,我了解到很多事故是因?yàn)橐粫r(shí)的疏忽或者粗心造成的。因此,我們必須養(yǎng)成良好的交通習(xí)慣,遵守交通法規(guī),尊重交警和交通信號(hào)燈的指揮,保持專注和耐心,不開車玩手機(jī)或駕駛時(shí)接打電話等行為。只有每個(gè)人都自覺遵守交通規(guī)則,才能夠真正提高道路交通的安全性。
綜上所述,通過這次道路調(diào)研,我更深刻地認(rèn)識(shí)到道路安全的重要性。政府部門應(yīng)該加大對(duì)道路交通管理和監(jiān)控的力度,駕駛員要提高交通法規(guī)意識(shí),道路建設(shè)與規(guī)劃部門要加強(qiáng)對(duì)道路設(shè)計(jì)和施工的監(jiān)督,每個(gè)人都應(yīng)該關(guān)注道路安全問題并積極參與其中。只有共同努力,才能實(shí)現(xiàn)道路交通安全永遠(yuǎn)無事故的目標(biāo)。
道路交通規(guī)劃調(diào)研篇十六
由于運(yùn)力過剩,部分線路的實(shí)載率依然較低,最低的至班線實(shí)載率僅為&&%。受運(yùn)力過剩、實(shí)載率低的影響,使得客運(yùn)運(yùn)價(jià)普遍執(zhí)行不到位,部分線路低于核定價(jià)格20%左右。建議:根據(jù)實(shí)際需求整合班線資源。針對(duì)部分班線實(shí)載率過低、運(yùn)力過剩嚴(yán)重的情況按照實(shí)際需求整合班線資源,對(duì)于省內(nèi)短途客運(yùn)積極參與加快公交化進(jìn)程,通過公交化來解決實(shí)載率過低、運(yùn)力過剩問題。確立省內(nèi)短途客運(yùn)公交化改造過程中以及營(yíng)運(yùn)中的監(jiān)管地位。對(duì)于一批長(zhǎng)期駐點(diǎn)杭州長(zhǎng)線短跑、異地營(yíng)運(yùn)的班車以及長(zhǎng)期從事班車客運(yùn)的旅游車輛的違法行為進(jìn)行曝光,通過信用考核、取消班線經(jīng)營(yíng)許可等手段予以堅(jiān)決打擊,保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)。在未來的大交通中,公路客運(yùn)要充分發(fā)揮點(diǎn)多面廣、靈活機(jī)動(dòng)、人便于行的特點(diǎn),才能在競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)。
(二)運(yùn)輸成本大幅增加。平時(shí)加油、路橋費(fèi)、保險(xiǎn)、工資等都在增長(zhǎng)。
20xx年,公司燃油成本比上年同口徑增加成本萬(wàn)元、路橋費(fèi)增長(zhǎng)余萬(wàn)元、員工平均工資比上年年增長(zhǎng)%。建議:不能將原油上漲的幅度轉(zhuǎn)嫁于消費(fèi)者,公路行業(yè)不能隨便漲價(jià),國(guó)家應(yīng)拿出相應(yīng)的措施,如實(shí)施政府原油補(bǔ)貼。原油價(jià)格下跌,票價(jià)也要下降。不能將客運(yùn)車輛甩車,倒賣乘客作為漲價(jià)的理由,不能將服務(wù)水平和上座率的提高與票價(jià)上漲掛鉤,公路班車客運(yùn)基價(jià)調(diào)整關(guān)注到每個(gè)出行的人的利益,因此燃油價(jià)格上漲,人均工資上漲等原因,但是同樣安全、便捷、舒適是一個(gè)企業(yè)的應(yīng)有責(zé)任。這只能加強(qiáng)內(nèi)部控制,而不能讓廣大消費(fèi)者來承擔(dān)。
(三)市場(chǎng)沖擊嚴(yán)重,如非法營(yíng)運(yùn),旅游車等。建議轄區(qū)交通部門加大查處力度,并合理調(diào)控市際客運(yùn)班線和旅游包車運(yùn)力增長(zhǎng)?,F(xiàn)已開行的市際客運(yùn)班線年平均實(shí)載率低于60%的,原則上不再新增運(yùn)力;確需新增運(yùn)力的,優(yōu)先許可給運(yùn)力占該班線總運(yùn)力達(dá)40%以上的現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)企業(yè)。針對(duì)近年來旅游包車存在的突出問題,開展旅游包車專項(xiàng)整治工作,進(jìn)一步明確旅游包車的界定和調(diào)整發(fā)展規(guī)劃,規(guī)范旅游包車運(yùn)行管理,促進(jìn)包車客運(yùn)的健康發(fā)展。
(四)目前動(dòng)價(jià)政策對(duì)經(jīng)營(yíng)者不利,建議增加日其間上浮票價(jià)。
(五)目前市際客運(yùn)經(jīng)營(yíng)主體多,經(jīng)營(yíng)模式多種多樣,競(jìng)爭(zhēng)激烈。
(六)市民生活水平提高、私家車增加,對(duì)客運(yùn)車輛有一定影響。
(一)地方保護(hù)議嚴(yán)重,到申請(qǐng)辦理調(diào)整時(shí)幾乎受理或不同意。
(二)調(diào)整政策未能定分考慮實(shí)際情況,單憑某些方面問題而不同意作調(diào)整。
(三)今后定力調(diào)整方向應(yīng)環(huán)繞珠三角周邊及粵西地區(qū),建議再開展跨節(jié)點(diǎn)調(diào)整經(jīng)營(yíng)業(yè)之可根據(jù)經(jīng)營(yíng)情況優(yōu)化。
我們認(rèn)為,道路客運(yùn)市場(chǎng)主體存在多、散、小經(jīng)營(yíng)格局,致使產(chǎn)生惡性競(jìng)爭(zhēng),難于管理。政府應(yīng)出臺(tái)政策,扶持具有較強(qiáng)實(shí)力、資質(zhì)較高、信譽(yù)好的大型客運(yùn)企業(yè),對(duì)運(yùn)營(yíng)能力低、剩、慢,安全管理不到位,存在亂、缺、少問題的企業(yè)應(yīng)予以取締。
運(yùn)輸企業(yè)和行業(yè)主管部門在此項(xiàng)工作中應(yīng)分別承擔(dān)什么職責(zé),是否需要行業(yè)主管部門出臺(tái)相應(yīng)政策以推進(jìn)其發(fā)展。
目前推進(jìn)客運(yùn)班線專營(yíng)存在哪些主要障礙?一是客運(yùn)掛靠問題突。出在長(zhǎng)途客運(yùn)班線和短途客運(yùn)班線中掛戶承包經(jīng)營(yíng)仍然占主導(dǎo)地位,由于掛戶承包經(jīng)營(yíng)存在責(zé)任不清,企業(yè)以包代管現(xiàn)象比較嚴(yán)重。二是站運(yùn)不分離的現(xiàn)象普遍存在。客運(yùn)企業(yè)左右客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)管理,影響客運(yùn)站管理公平性,也影響客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng),統(tǒng)一售票,難以實(shí)現(xiàn)。三是農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展薄弱。農(nóng)村客運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱,客流小,效益差,政府缺乏相應(yīng)的扶持政策。建議:大力發(fā)展快速班線客運(yùn)??焖侔嗑€客運(yùn)是指依托較高等級(jí)的公路,按固定線路、固定班次(時(shí)間)、固定客運(yùn)站點(diǎn)運(yùn)行的旅客運(yùn)輸方式,具有運(yùn)輸速度快、服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)、服務(wù)效率高、停靠站點(diǎn)少等諸多特點(diǎn),是國(guó)內(nèi)外各地積極鼓勵(lì)發(fā)展的一種重要旅客組織方式。要嚴(yán)格界定長(zhǎng)途客運(yùn)班線和短途客運(yùn)班線劃分,徹底處理和解決掛戶承包經(jīng)營(yíng)存在責(zé)任不清的問題,盡快實(shí)施站運(yùn)分離;加快農(nóng)村道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高鄉(xiāng)村公路等級(jí),達(dá)到村村通公交,鄉(xiāng)鎮(zhèn)同班車。
運(yùn)輸企業(yè)和行業(yè)主管部門在此項(xiàng)工作中應(yīng)分別承擔(dān)什么職責(zé)?
通運(yùn)輸行業(yè)主管部門在此項(xiàng)工作中要發(fā)揮主導(dǎo)作用,加強(qiáng)協(xié)調(diào)和服務(wù);要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的平臺(tái)作用,各行業(yè)協(xié)會(huì)要結(jié)合本行業(yè)的實(shí)際和特點(diǎn),研究制定具體措施,并負(fù)責(zé)組織實(shí)施和整改;各交通運(yùn)輸企業(yè)要以主體的角色積極參與,形成工作合力。
是否需要行業(yè)主管部門出臺(tái)相應(yīng)政策以推進(jìn)其發(fā)展。鼓勵(lì)道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者實(shí)施規(guī)?;⒓s化、公司化經(jīng)營(yíng)。這一規(guī)定也是引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展的方向。目前,全國(guó)道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶依然存在多、小、散、弱的局面,缺乏主導(dǎo)行業(yè)發(fā)展的大中型企業(yè)。國(guó)家鼓勵(lì)道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者實(shí)行規(guī)?;?jīng)營(yíng),是鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)規(guī)模上“做大”;鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)者實(shí)行集約化經(jīng)營(yíng),是鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)上“做強(qiáng)”;鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)者實(shí)行公司化經(jīng)營(yíng),是鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)方式上“做實(shí)”。暫時(shí)禁止掛靠經(jīng)營(yíng)。這是我們道路客運(yùn)行業(yè)存在多年的突出問題,在很大程度上也是導(dǎo)致我們行業(yè)安全事故頻發(fā)、運(yùn)輸市場(chǎng)混亂、服務(wù)水平低下、穩(wěn)定事件多發(fā)的主要因素,并且掛靠經(jīng)營(yíng)的責(zé)任主體不明、責(zé)權(quán)關(guān)系不清,不符合有關(guān)法律、法規(guī)的精神?,F(xiàn)階段的掛靠經(jīng)營(yíng),都是以掛代包、只包不管、以包代管,只重收費(fèi)、不加管理。其結(jié)果是企業(yè)得利、業(yè)戶遭殃、事故頻發(fā)、政府埋單。所以說在現(xiàn)階段通過嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入實(shí)施禁止掛靠經(jīng)營(yíng)是應(yīng)該的、得當(dāng)?shù)?。市?chǎng)環(huán)境成熟時(shí),適當(dāng)允許掛靠經(jīng)營(yíng)也是可行的。
如何實(shí)現(xiàn)對(duì)旅游包車的有效監(jiān)管。(不準(zhǔn)異地包車和非法組散客)。一是搞好預(yù)測(cè)準(zhǔn)備。各級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)和運(yùn)輸企業(yè)要提前做好了本地區(qū)的客流調(diào)查和預(yù)測(cè)分析,根據(jù)旅客的流量、流向和流時(shí)制定運(yùn)輸方案,配備充足的運(yùn)力,及時(shí)調(diào)整了班次,并實(shí)時(shí)發(fā)表預(yù)測(cè)信息。二是搞好運(yùn)力評(píng)估。各地在科學(xué)預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上,注重運(yùn)力評(píng)估和配置,加強(qiáng)路、站、車等方面的銜接配合,順利解決了脫班、減班和旅客乘車難的問題。三是解決實(shí)際問題,兼顧運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者和旅客的利益。交通部門應(yīng)對(duì)客運(yùn)空車或10人以下車輛免收路橋通行費(fèi)等優(yōu)惠政策,保障運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者的利益,穩(wěn)定了運(yùn)輸市場(chǎng)秩序,從而使廣大旅客受益。
如何實(shí)現(xiàn)對(duì)旅游包車的有效監(jiān)管。變被動(dòng)管理,為主動(dòng)管理,可通過安裝使用gps,實(shí)現(xiàn)對(duì)旅游車輛進(jìn)行“動(dòng)態(tài)管理”,同時(shí)通過車載終端的信息采集,為交通安全管理決策提供依據(jù),使旅游包車的管理進(jìn)一步規(guī)范。
道路交通規(guī)劃調(diào)研篇十七
“要想富,先修路”。農(nóng)村道路是支撐農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施,是解決好“三農(nóng)”問題的重要條件。近年來,在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市交通部門搶抓機(jī)遇,大力開展農(nóng)村公路建設(shè)。截止2017年底,全市有114個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已全部通了油路;2952個(gè)行政村通公路,其中有29.2%的行政村通瀝青或水泥路 。農(nóng)村道路交通事業(yè)的發(fā)展,方便了農(nóng)村群眾
生活
,改善農(nóng)村環(huán)境條件,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了許多有利條件。但我市農(nóng)村道路建設(shè)方面還存在一些問題,需要得到有關(guān)方面的重視和解決。
一、存在的突出問題
一是技術(shù)等級(jí)普遍偏低。目前,我市農(nóng)村等外公路(四級(jí)以下公路)占農(nóng)村公路網(wǎng)的43.92%,晴
雨
通車?yán)锍虄H為總里程的76.2%,區(qū)域內(nèi)路網(wǎng)技術(shù)等級(jí)只有3.59%略高于四級(jí),有的部分村道甚至達(dá)不到四級(jí)。
二是項(xiàng)目資金缺口大。隨著農(nóng)村公路項(xiàng)目的逐年實(shí)施,資金缺口問題日趨顯現(xiàn),地方配套資金不能到位,地方交通部門負(fù)債累累,致使有些工程項(xiàng)目無法按期開工,或已開工的項(xiàng)目也因?yàn)橘Y金問題而嚴(yán)重影響工程進(jìn)度和質(zhì)量。
三是規(guī)劃不能落實(shí)。從規(guī)劃項(xiàng)目的落實(shí)來看,自主性較差,一些規(guī)劃項(xiàng)目的落實(shí)由于完全受國(guó)家投資導(dǎo)向所控制,因而造成了一些斷頭路、不通路。
四是個(gè)別項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)不高。一些建成早的公路,不能滿足當(dāng)前大噸
位交通車輛需求,通車后出現(xiàn)路基下沉、翻漿、路面坑槽等病害,通行能力降低。
二、存在問題的原因分析
一是設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)方面的原因。我市近幾年實(shí)施的農(nóng)村公路屬十一五規(guī)劃農(nóng)村公路項(xiàng)目,主要是對(duì)通鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公路、通建制村公路進(jìn)行路面硬化改造,鋪筑瀝青、水泥等路面的項(xiàng)目。以通鄉(xiāng)油路路面鋪油工程為例,設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為四級(jí)公路,基本路基寬度6.5m,路面寬度為5.5米,一般路面面層厚度為3cm?;鶎雍穸葹?8cm,設(shè)計(jì)荷載汽20級(jí),設(shè)計(jì)時(shí)速40km/h,其技術(shù)等級(jí)低的原因:
一方面與政策有關(guān)。農(nóng)村公路屬國(guó)家補(bǔ)助性質(zhì),按照交通部“因地制宜,量力而行”的原則,由各地確定本地區(qū)農(nóng)村公路改造工程的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),我省在結(jié)合自身經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、交通發(fā)展的情況下制定通鄉(xiāng)油路技術(shù)等級(jí)為四級(jí)。但這個(gè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)并不適合所有項(xiàng)目,雖說是通鄉(xiāng)油路,實(shí)際有些項(xiàng)目是縣與縣之間的主要干道。由于近幾年縣域之間經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,帶來商貿(mào)、客貨運(yùn)輸量的迅速增加,實(shí)際交通量的發(fā)展與原設(shè)計(jì)之間產(chǎn)生較大的差距,致使偏低的技術(shù)等級(jí)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)目焖侔l(fā)展。
另一方面與資金有關(guān)。設(shè)計(jì)受資金制約,資金決定了設(shè)計(jì)的深度和合理性。以2017年為例,通鄉(xiāng)油路國(guó)家補(bǔ)助資金約每公里50萬(wàn)元,地方財(cái)政要自籌總投資的30-40%的補(bǔ)助資金。在我省河西地區(qū),由于其氣候干燥、地形平坦、影響公路的因素較少,國(guó)家補(bǔ)助資金已基本滿足了項(xiàng)目所需資金,而放在我們隴東南地區(qū),由于我市各縣(區(qū))
地形復(fù)雜、地質(zhì)條件復(fù)雜,山大溝深,單位造價(jià)高,同時(shí)由于我市縣財(cái)政困難,補(bǔ)助資金不能到位的現(xiàn)象比較普遍,直接影響到設(shè)計(jì)的合理性和質(zhì)量,致使設(shè)計(jì)中存在舊路病害處治不徹底,防排水設(shè)施不完善;以致使出現(xiàn)農(nóng)村公路抗災(zāi)害能力低、通行不暢的問題。
二是資金方面的原因。一方面與地方財(cái)政困難有關(guān)。按照目前國(guó)家政策,凡是農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目,國(guó)家只給予一定的補(bǔ)助資金,其余不足部分,均須地方政府配套籌集。2017年我市實(shí)施25條574.1公里通鄉(xiāng)油路,總投資30156.8萬(wàn)元,其中,國(guó)家投資22721萬(wàn)元,其余7435.8萬(wàn)元都需要項(xiàng)目所在地方政府解決,地方政府籌集配套資金的任務(wù)異常艱巨。僅通鄉(xiāng)油路建設(shè)一項(xiàng),不包括
其他
村村通,通達(dá)工程等,項(xiàng)目較多的如甘谷縣,就需解決配套資金1600萬(wàn)元,少的如武山縣,也需解決配套資金460萬(wàn)元。 農(nóng)村公路建設(shè)資金需求之大與地方配套資金不足之間存在矛盾,緊靠縣區(qū)政府的力量,配套資金不足的問題將很難得到徹底解決。
另一方面與修路成本提高有關(guān)。從2017年開始,公路建設(shè)所需的瀝青、水泥、鋼材等原材料市場(chǎng)價(jià)格一路上揚(yáng),人工、運(yùn)費(fèi)等也是逐年上漲, 而主要公路“三材”的價(jià)格更是翻了一番,造成了建設(shè)資金的嚴(yán)重不足。國(guó)家基本建設(shè)項(xiàng)目都因此受到了嚴(yán)重的影響,一度出現(xiàn)了停工現(xiàn)象。農(nóng)村公路本身投資低,資金短缺的問題更是讓工程建設(shè)舉步維艱。
公路和廣大農(nóng)村公路之間的縣際主干公路,由于國(guó)家不再實(shí)施改造項(xiàng)目,從而發(fā)展緩慢,形成了主干架公路與廣大農(nóng)村公路之間瓶頸,造成我市公路網(wǎng)的分流與集散功能的滯后。由于我市各級(jí)地方財(cái)政都比較困難,“十一五”期間全市規(guī)劃應(yīng)該完成55%的行政村通瀝青或水泥路,但實(shí)際只完成了30%。
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道路交通規(guī)劃調(diào)研篇十八
路基施工是實(shí)現(xiàn)理想設(shè)計(jì)方案的重要過程,路基施工是檢驗(yàn)設(shè)計(jì)合理性的手段。精心設(shè)計(jì)、精心施工是一個(gè)完整的過程。
(一)施工時(shí)應(yīng)實(shí)現(xiàn)的基本要求:
1、路基的位置、標(biāo)高、斷面尺寸、材料規(guī)格及壓實(shí)或砌筑等質(zhì)量應(yīng)符合設(shè)計(jì)文件和有關(guān)的施工技術(shù)規(guī)范的規(guī)定,以保證路基良好的使用性能。
2、根據(jù)條件,選擇適用的施工方法,合理的調(diào)配和使用勞力、機(jī)具與材料,做到“人盡其才,物盡其用”,以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,降低建筑成本和確保工程質(zhì)量。
3、路基施工的各項(xiàng)工作要緊密配合,路基工程同其它工程也要相互協(xié)調(diào),并服從整個(gè)道路施工組織與計(jì)劃的統(tǒng)一安排,以便按時(shí)或提前完成施工任務(wù)。
4、路基施工必須貫徹安全生產(chǎn)的方針,制定安全技術(shù)措施,嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程,做好事故的預(yù)防工作,確保施工安全。
總之,為實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟(jì)、快速、安全的要求,必須重視施工技術(shù)與組織管理。
(二)施工前的準(zhǔn)備工作:組織準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、物質(zhì)準(zhǔn)備工作。
(三)施工要點(diǎn)。
1、基本要求。
(1)必須搞好施工排水;。
(2)路基挖填范圍內(nèi)的地表障礙物,事先應(yīng)予以清除;。
(3)路基取土與填筑,必須有條不紊,有計(jì)劃有步驟地進(jìn)行操作;。
(5)土質(zhì)路堤,應(yīng)視路基高度及設(shè)計(jì)要求,先著手清理或加固地基;。
(6)土路堤分層填平壓實(shí),是確保施工質(zhì)量的關(guān)鍵;。
(7)路基原定設(shè)計(jì)要求及施工操作規(guī)程,是路基施工的依據(jù)及質(zhì)量檢驗(yàn)的標(biāo)準(zhǔn),必須嚴(yán)格執(zhí)行。
2、填挖方案。
填挖方案——沿路基深度或?qū)挾鹊氖┕ろ樞颉?BR> 方案的選擇依據(jù):當(dāng)?shù)刈匀磺闆r、工程量大小和分布、施工機(jī)具的性能及施工要求等條件。
(1)路堤的填筑應(yīng)注意的問題。路堤基底(地基與堤身的接觸部分)的處理;填料選擇:填料要求強(qiáng)度高、水穩(wěn)性好、壓縮性小、便于施工壓實(shí)以及運(yùn)距短的土、石材料;填土壓實(shí)-保證質(zhì)量的關(guān)鍵。
(2)填筑規(guī)則。不同性質(zhì)的土要分層鋪筑;各類土層的安排,應(yīng)考慮路基工作條件;透水性較小的土填在下層時(shí),其頂面應(yīng)做成4%的雙向橫坡,以保證上層透水土有排水出路;保證水分蒸發(fā)和排除,路堤不宜被透水性差的土層封閉;上下兩部分填料的顆粒尺寸相差較大時(shí),其間應(yīng)加設(shè)由砂石等材料鋪成的反濾層,以防止細(xì)顆粒土擠入石塊間的空隙中,引起路堤沉陷;相鄰兩段用不同類土填筑的路堤,應(yīng)力求采用斜面連接,以免交接處產(chǎn)生明顯的不均勻變形(差異沉陷)。
(四)路基壓實(shí)。
路基壓實(shí)工作是施工過程中一個(gè)重要工序,也是提高強(qiáng)度與穩(wěn)定性的有效的經(jīng)濟(jì)的根本技術(shù)措施。
目的:通過對(duì)路基進(jìn)行認(rèn)真的壓實(shí)使土基獲得一定的密實(shí)度,以提高其強(qiáng)度與穩(wěn)定性。
1、機(jī)具選擇與操作。
壓實(shí)機(jī)具大致有碾壓式、夯擊式和振動(dòng)式。不同壓實(shí)機(jī)具,適用于不同土質(zhì)及不同土層厚度等條件。
對(duì)于砂性土:振動(dòng)式較好、夯擊式次之、碾壓式較差。
對(duì)于粘性土:碾壓式或夯擊式較好,振動(dòng)式較差甚至無效。
壓實(shí)方法:先輕后重、先慢后快、先邊緣后中間(超高路段,先低后高)。
2、壓實(shí)次數(shù)。
壓實(shí)機(jī)具重復(fù)作用下,土層壓實(shí)變形的累積過程服從對(duì)數(shù)規(guī)律。也即,初次作用的壓實(shí)變形大,隨后壓實(shí)變形隨作用次數(shù)的增加而迅速降低。一般,可采用“薄層少壓”的辦法,也即減薄層厚,僅用少數(shù)幾遍就達(dá)到要求壓實(shí)度。這種方法可收到很經(jīng)濟(jì)的效果。
3、壓實(shí)土層的濕度。
施工時(shí),土的天然濕度不可能總是拾好等于最佳值。這時(shí),必須采取措施,或者改變土的天然濕度,或者改變壓實(shí)方法,使壓實(shí)工作能經(jīng)濟(jì)有效地進(jìn)行。實(shí)際進(jìn)行壓實(shí)時(shí),的濕度允許比最佳值大或小1%~2%。
(五)特殊路基施工技術(shù)。
1、軟土路基施工技術(shù)。
所謂軟土,從廣義上講,就是強(qiáng)度低、壓縮性高的軟弱土層。在軟土地基上修筑路基,若不加處理,往往會(huì)發(fā)生路基失穩(wěn)或過量沉陷,導(dǎo)致公路破壞或不能正常使用。習(xí)慣上常把淤泥、淤泥質(zhì)土、軟粘性土總稱為軟土。軟土的特性主要表現(xiàn)為天然含水率高、孔隙比大。含水量在34%—72%之間,孔隙比在1.0—1.9之間,飽和度一般大于95%,液限一般為35%—60%,塑性指數(shù)為13—30。
2、施工現(xiàn)場(chǎng)常用處理軟土路基及彈簧土方法:
在施工中經(jīng)常碰到的情況多數(shù)不是軟土地基,因?yàn)槿绻熊浲恋鼗话闱闆r在設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)該根據(jù)地質(zhì)資料,提出處理方法。多數(shù)情況是有局部地段地質(zhì)情況和原來設(shè)計(jì)不同,出現(xiàn)局部地基承載力達(dá)不到設(shè)計(jì)要求,或者由于局部地段含水量過大(原有排水系統(tǒng)不暢,原有地基土質(zhì)滲水性不好)造成地基軟彈(翻漿,彈簧土地段)。根據(jù)出現(xiàn)的這些情況一般常用的方法主要有:
(1)換填。這是最常用的方法。這種方法最大有效處理深度3米。采用人工或機(jī)械挖除路堤下全部軟土,換填強(qiáng)度較高的粘性土或砂、礫、卵石、片石等滲水性材料。換填的深度要根據(jù)承載力確定。
(2)拋石擠淤。片石不小于30cm,自中向兩側(cè)拋,橫坡陡于1:10時(shí),自高向低拋,拋出水面后用小石子填塞墊平,重型壓路機(jī)碾壓,再鋪反濾層,再填土。
(3)盲溝。就是在要處理的路段根據(jù)要處理的路段的長(zhǎng)度,在橫向或縱向挖盲溝,盲溝通常用滲水性大孔隙填料或片石砌筑而成。也可以填入不同級(jí)配的石塊起到排水的功能。注意盲溝的出口要與排水溝連接,以便把路基中的水排出路基。
(4)排水砂墊層。排水砂墊層是在路堤底部地面上鋪設(shè)一層砂層,作用是在軟土頂面增加一個(gè)排水面,在填土的過程中,荷載逐漸增加,促使軟土地基排水固結(jié)滲出的水就可以從砂墊層中排走。為確保砂墊層能通暢排水,要采用滲水性良好的材料。砂墊層一般的厚度為0.6-1.0米。為了保證砂墊層的滲水作用,在砂墊層上應(yīng)該填一層粘性土封住水不讓水返上路基。在路基兩側(cè)要修好排水溝,通過砂墊層滲出的水通過排水溝排出路基外,保持路基的穩(wěn)定。
以上介紹的幾種工地常用的處理軟基礎(chǔ)以及彈簧土的方法,還要根據(jù)工地的具體情況選用那種方法施工,有時(shí)幾種方法可以交替或一起使用。目的主要是要保證工程質(zhì)量,保證工期。
道路交通規(guī)劃調(diào)研篇十九
路基施工是實(shí)現(xiàn)理想設(shè)計(jì)方案的重要過程,路基施工是檢驗(yàn)設(shè)計(jì)合理性的手段,下面是小編為大家收集了關(guān)于道路工程。
調(diào)研報(bào)告。
供大家參考借鑒。
再近2各月的壓漿工作中,辛酸苦辣甜什么都有,總結(jié)如下:。
再施工組織上,使自己認(rèn)識(shí)到,事情都需要人去做,但是不同的人,做不同的事。認(rèn)清自己的位置,合理的安排工作分配,這就需要有個(gè)合理的人員分配,各負(fù)其責(zé),在做個(gè)周密的施工計(jì)劃從:材料、機(jī)械、人員、組織安排做好詳細(xì)的準(zhǔn)備工作。要比只知道埋頭苦干,什么都做,沒有方式、方法,沒有合理的分工,那樣做事更能事半功倍。
在工作中,在遇到問題時(shí),在解決問題時(shí),不是一味的去做、去解決、去完成某件事情。而是要去學(xué)習(xí)做這件事情的“方法”,只有先將“方法”系統(tǒng)的認(rèn)真的去分析,去體會(huì),明白了,理解了,掌握了。再去做事情剩下的那就是功夫的問題,在去做時(shí)侯,按照正確的方法,就能明確自己的方向和任務(wù),就可以思路清晰,目標(biāo)明確,主次把握得當(dāng),這樣在做什么事情,就會(huì)事半功倍。
在壓漿過程經(jīng)歷了3年了,隨著時(shí)間的考驗(yàn),在施工工藝上,技術(shù)上逐漸的變得更加成熟,更加完善。
壓漿工作平臺(tái)組建的完善,原來需要構(gòu)建復(fù)雜的拌合站已經(jīng)被移動(dòng)的靈活的攪拌車代替,免去了場(chǎng)地的租用,材料的堆放污染、場(chǎng)地改造之類的費(fèi)用,剩去了原來龐大的機(jī)械設(shè)備的采購(gòu),安裝,調(diào)試維修,減少了拌和站工人工隊(duì)伍,省去了運(yùn)輸車輛,使拌合環(huán)境與壓漿現(xiàn)場(chǎng)同步可以根據(jù)需要合理安排材料的拌合、調(diào)整,減少了運(yùn)輸時(shí)間,距離,以及在運(yùn)輸過程中的污染浪費(fèi),還可以根據(jù)情況直接調(diào)整材料以及拌合好的材料及時(shí)進(jìn)行二次拌合最大限度的減少浪費(fèi)合理的運(yùn)用所有原材料。
笨重的壓漿設(shè)備重新合理的安排次序,更換平臺(tái)操作平臺(tái),全都上上軌道消除了原來場(chǎng)地受限,移動(dòng)不便,施工不方便等困難,同時(shí)也減少了在壓漿過程以及移動(dòng)過程需要調(diào)動(dòng)龐大的人員配備,使施工隊(duì)伍人員得到很大程度的精簡(jiǎn),現(xiàn)在在拌和站和壓漿全部人員總工只需要十幾人的小團(tuán)隊(duì)作業(yè)。同時(shí)人員更加集中,管理更加方便,也可以根據(jù)具體的工作合理分工調(diào)配,使人員勞逸結(jié)合,提高工作效率。
在成孔方面,也進(jìn)行了,工藝的改進(jìn),原來使用人工成孔的時(shí)代已經(jīng)過去了,現(xiàn)在全部使用機(jī)械成孔,基本看不到很多工人站在現(xiàn)場(chǎng)做為先頭部隊(duì)大規(guī)模的成孔現(xiàn)象,減少了人員,從而降低了成本,減少了安全隱患。在成孔技術(shù)上,因?yàn)槿渴褂脵C(jī)械了,成孔質(zhì)量上,更容易控制,工作效率平均提高了3至5倍,對(duì)于原來人工難以成孔的沙礫等特殊路基的阻礙,基本得到解決。在技術(shù)的改進(jìn)采用濕法成孔,同時(shí)也解決了成干孔的污染問題即環(huán)保又安全。根據(jù)成孔工藝的改進(jìn),我們還應(yīng)當(dāng)做好歸納總結(jié),對(duì)于特殊的地段(損毀嚴(yán)重段)應(yīng)根據(jù)情況選用適當(dāng)?shù)某煽追绞剑蝗怀煽踪|(zhì)量無法保證,從而影響到施工質(zhì)量,再用濕法成孔的過程,也適當(dāng)?shù)臅?huì)給原路基帶來水的因素這還需要大家進(jìn)一步的改進(jìn),從而設(shè)計(jì)出更好的安全的施工方法和施工工藝。
壓漿槍的改進(jìn),設(shè)備上以往需要配備氧氣瓶,需要專用皮囊、連接設(shè)備等等,操作繁瑣,摩擦力還不足,卡槍,現(xiàn)在改進(jìn)后擺脫了那些繁瑣的操作步驟,設(shè)備進(jìn)一步得到精簡(jiǎn),完全采用擠壓變形的原理,變形量所產(chǎn)生的摩擦力,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況,人為控制,操作也簡(jiǎn)單,快速方便,同時(shí)也舍棄了充氣的過程,在取槍的過程,可以人為有意識(shí)的做一些調(diào)節(jié),減少以前卡槍的現(xiàn)象。因?yàn)椴僮骱?jiǎn)單,不需要專業(yè)人員,同時(shí)可以提前安裝,減少工作脫節(jié),提高效率,可以單獨(dú)完成減少人員投入,也可以減少以為倉(cāng)促安裝造成工作失誤,產(chǎn)生安全隱患。
在三階段驗(yàn)收上,和前幾年相比任務(wù)量減少很多,只是針對(duì)常付路二期改建工程以及放西路的竣工,進(jìn)行了驗(yàn)收。對(duì)于以往的規(guī)范,參與省里的文件,在驗(yàn)收頻率上,做了一些調(diào)整,這樣使檢測(cè)更有針對(duì)性,要針對(duì)重點(diǎn),學(xué)會(huì)尋找工程的瓶勁,對(duì)于一些不好控制,易出問題的環(huán)節(jié),要重點(diǎn)檢查,適當(dāng)?shù)募哟箢l率,這就使我們要門要全面的學(xué)習(xí),不光學(xué)習(xí)驗(yàn)收的檢測(cè)項(xiàng)目,檢測(cè)方法,還要學(xué)習(xí)公路施工工藝,這樣才能滿足將來檢測(cè)發(fā)展的需要。
在近1個(gè)月的監(jiān)理生活中,也讓我有所感觸,同時(shí)也給了我很多工作經(jīng)驗(yàn)。
在人事方面:一方面要說話有分量,能把看到的問題提到點(diǎn)上,另一方面不能一味的照搬施工規(guī)范,還要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的施工情況和施工單位的能力提出一些實(shí)際可行的整改措施,合理的給出整改時(shí)間,對(duì)于學(xué)到的知識(shí)靈活運(yùn)用,不能死背教條。這樣才能和施工單位處好關(guān)系,配合好工作,保證工程進(jìn)度的實(shí)施。對(duì)于那些頑固不靈的施工方,及時(shí)向上反映,堅(jiān)決不能姑息遷就。
在技術(shù)方面,原來只是建立在實(shí)驗(yàn)室那種環(huán)境下,現(xiàn)在到現(xiàn)場(chǎng)之后,需要根據(jù)天氣、原材現(xiàn)場(chǎng)情況結(jié)合施工單位意見,按照設(shè)計(jì)要求提出合理化建議,督促施工單位作出相應(yīng)調(diào)整。對(duì)于施工工藝,要根據(jù)施工單位的機(jī)械設(shè)備以及人員在保證質(zhì)量進(jìn)度的前提下相互交流找出最優(yōu)施工方案,保質(zhì)保量完成施工任務(wù)。在技術(shù)方面,原來只是建立在實(shí)驗(yàn)室那種環(huán)境下,現(xiàn)在到現(xiàn)場(chǎng)之后,需要根據(jù)天氣、原材現(xiàn)場(chǎng)情況結(jié)合施工單位意見,按照設(shè)計(jì)要求提出合理化建議,督促施工單位作出相應(yīng)調(diào)整。對(duì)于施工工藝,要根據(jù)施工單位的機(jī)械設(shè)備以及人員在保證質(zhì)量進(jìn)度的前提下相互交流找出最優(yōu)施工方案,保質(zhì)保量完成施工任務(wù)。
在三階段驗(yàn)收:我們現(xiàn)有3米直尺、鋼尺、2米靠尺、5米直尺、50米鋼尺、全自動(dòng)回彈儀,取芯機(jī),有問題的是3米直尺,不平了,兩端已經(jīng)翹起,需要更換,其余儀器完好。
根據(jù)現(xiàn)在的檢測(cè)項(xiàng)目,我們的還需要配置一些相關(guān)的基礎(chǔ)檢測(cè)設(shè)備,檢測(cè)用的新規(guī)范、水準(zhǔn)儀,砂漿回彈儀、彎沉檢測(cè)儀、紅外線測(cè)距儀。
通過這次總結(jié)是我認(rèn)識(shí)到,近一年的工作中,由于工作經(jīng)驗(yàn)的欠缺,在實(shí)踐中暴露出一些問題,使我碰了不少壁,但相應(yīng)的,也得到不少磨礪機(jī)會(huì),也證實(shí)了那句話,不積硅步,無以成千里,不積小流,無以成江海,這些機(jī)會(huì)對(duì)我來說都是實(shí)際而有效的,不但認(rèn)識(shí)了自身的水平,也為將來的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。有了這些不可或缺的工作經(jīng)驗(yàn),我相信對(duì)以后的工作,應(yīng)給起到很大的幫助,其實(shí)所謂的事半功倍,所謂厚積續(xù)發(fā),就是每天都要盡可能的積累進(jìn)步,哪怕只是幾乎微不足道的細(xì)節(jié),天長(zhǎng)日久下了,也是一筆可以極大助力工作的財(cái)富。這就要求我在以后的的工作中多做總結(jié),認(rèn)真的完成每一道工作程序。更要看到自己的不足,調(diào)動(dòng)個(gè)人的主觀能動(dòng)性,發(fā)揮創(chuàng)新意識(shí),更好的完成本職工作。
在思想上,使自己意識(shí)到,我個(gè)人做為公司的一份子,公司就是一個(gè)集體,我們就是一個(gè)團(tuán)隊(duì),任何時(shí)候只有團(tuán)隊(duì)成員產(chǎn)生了互相關(guān)心、互相幫助,顯示出關(guān)心團(tuán)隊(duì)的主人翁責(zé)任感,并努力自覺地維護(hù)團(tuán)隊(duì)的集體榮譽(yù),自覺地以團(tuán)隊(duì)的整體聲譽(yù)為重來約束自己的行為,從而激發(fā)我們每個(gè)人工作的主動(dòng)性,由此而形成的集體意識(shí),共同的價(jià)值觀,才能成為公司自由而全面發(fā)展的動(dòng)力。同時(shí),我們具有天道酬勤的精神,對(duì)于公司的每項(xiàng)工作,都要具有愚公移山的堅(jiān)定信念,公司在發(fā)展,不但給我們提供了優(yōu)越的生活條件,也給我們帶來了,巨大的壓力,隨著社會(huì)的進(jìn)步,公司也要不斷的壯大,這就需要我們,開動(dòng)思想,激發(fā)每個(gè)人的主觀能動(dòng)性,在原有的基礎(chǔ)上,發(fā)展個(gè)人的創(chuàng)新意識(shí),使個(gè)人意識(shí)轉(zhuǎn)化為公司的財(cái)富。
蘭埔路市政道路改造工程位于前山片區(qū),起于石路,止于**區(qū)人民醫(yī)院,全長(zhǎng)610米,路幅寬24米,為雙向4車道。工程總投資9342萬(wàn)元,其中建安費(fèi)3351萬(wàn)元,征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)5420萬(wàn)元,其它費(fèi)用571萬(wàn)元。該工程于2019年3月4日完成施工招標(biāo)工作,建設(shè)單位是珠**市建設(shè)集團(tuán)有限公司。道路用地范圍內(nèi)共涉及**市賦衡投資有限公司、前山供銷社、嘉遠(yuǎn)世紀(jì)酒店等征拆對(duì)象20戶,建筑物面積共5621平方米,其中永久性建筑物3736平方米,臨時(shí)建筑物1885平方米。
蘭埔路市政道路改造工程于20xx年1月9日完成房屋征收公告、現(xiàn)狀證據(jù)保全公證手續(xù),20xx年1月13日完成了用地范圍內(nèi)20戶征拆對(duì)象的測(cè)量工作。目前,已出測(cè)繪成果報(bào)告書14戶,尚有6戶未出。征地拆遷補(bǔ)償方案于2019年底報(bào)市政府,因市財(cái)政等部門對(duì)方案存在異議,市國(guó)土資源局已重新修改,待報(bào)市政府審批。
(一)調(diào)地問題未及時(shí)解決。
1.**市賦衡投資有限公司用地、前山供銷社用地的調(diào)地問題,市規(guī)劃、國(guó)土部門至今未有明確方案。
2.糧油食品公司用地(蘭埔路西北側(cè),錦峰苑西南側(cè))4389平方米,現(xiàn)有磚瓦結(jié)構(gòu)平房2178平方米。據(jù)糧油公司反映,該地塊早已調(diào)地,地塊上青苗及附著物未補(bǔ)償。但經(jīng)國(guó)土部門調(diào)查,未能提供調(diào)地相關(guān)證明材料。
3.前山供銷社用地和手工聯(lián)社用地重疊。在前山供銷社1178平方米用地上,包含前山手工聯(lián)社250平方米用地,且都有土地使用證和房地產(chǎn)權(quán)證。前山手工聯(lián)社前身為修理單車、手表、補(bǔ)衣等行業(yè)組成的手工業(yè)管理委員會(huì),隸屬于市二輕局,改制后成為獨(dú)立單位,現(xiàn)有職工6人,退休工人16人,在前山澣林苑小區(qū)內(nèi)辦公。
(二)補(bǔ)償方案一直未明確。如**市311所(國(guó)家安全局)房屋、張軍才房屋、前山供銷社房屋、糧油食品進(jìn)出口有限公司地塊的青苗及附著物、廖清華房屋及部隊(duì)軍用光纜遷移費(fèi)用的補(bǔ)償問題一直未明確。
(三)路線方案不夠科學(xué)?,F(xiàn)在的道路路線方案用地存在較多的征地拆遷問題,遇到的阻力非常大,工作推進(jìn)困難,路線選擇還存在可優(yōu)化的空間。
(一)蘭埔路交逸仙路南側(cè)用地情況。經(jīng)調(diào)查,該地塊使用者為市二建公司前山施工隊(duì)(現(xiàn)已改制為建筑工程有限公司,董事長(zhǎng)為劉立平),用地總面積4825平方米,用地性質(zhì)為住宅,宅基面積2586平方米,建筑面積3242平方米,已列入前山村c區(qū)城中舊村改造范圍。
(二)嘉遠(yuǎn)世紀(jì)酒店用地紅線情況。嘉遠(yuǎn)世紀(jì)酒店(原八一酒店)用地單位為軍區(qū)接待處。經(jīng)與市規(guī)劃設(shè)計(jì)院核實(shí),該用地紅線與蘭埔路規(guī)劃用地紅線吻合,酒店門前停車場(chǎng)用地占用了蘭埔路規(guī)劃用地。
(三)區(qū)人民醫(yī)院門前路中間房屋情況。該房屋屬于夏村舊村改造范圍,戶主為殷創(chuàng)榮,房屋面積約120平方米,要求補(bǔ)償商鋪面積60平方米,回遷房90平方米,現(xiàn)正在協(xié)商談判,若協(xié)商不成將申請(qǐng)司法部門強(qiáng)拆。該房屋不在本次蘭埔路建設(shè)范圍,但會(huì)影響蘭埔路第二期建設(shè)工程。
一是協(xié)調(diào)市規(guī)劃部門,適當(dāng)調(diào)整道路路線方案。
二是繼續(xù)加大對(duì)被征收人的思想工作力度,協(xié)調(diào)國(guó)土和規(guī)劃等部門,力爭(zhēng)在今年3月底前完成前山供銷社和**市賦衡投資有限公司等單位的收地、調(diào)地工作。
三是牽頭組織前山街道、城管和國(guó)土執(zhí)法等單位,在今年3月底前完成沿線各類違章建筑清拆工作。
四是跟進(jìn)項(xiàng)目征收補(bǔ)償方案的審批情況,待市政府批準(zhǔn)后,立即依法開展房屋、青苗和附著物的評(píng)估工作,力爭(zhēng)在今年6月底前完成全部征收補(bǔ)償工作。
道路交通規(guī)劃調(diào)研篇一
近幾年來,全市各級(jí)公安交通管理部門為切實(shí)貫徹落實(shí)市委、市政府要求,全力以赴開展交通排堵保暢工作,但是,本市道路交通擁堵情況仍得不到有效改善。為了進(jìn)一步提高道路資源的利用率,有關(guān)部門采取了許多措施,相當(dāng)一部分措施在潛力上已挖掘殆盡,但在交通事故現(xiàn)場(chǎng)處置這一塊,潛力還有待挖掘。但如進(jìn)一步提高快撤水平并形成長(zhǎng)效機(jī)制,應(yīng)在兩個(gè)方面進(jìn)行突破,一是強(qiáng)化民警意識(shí),提高一線民警的處置能力和水平;二是加強(qiáng)宣傳,促成有關(guān)部門理順保險(xiǎn)理賠機(jī)制,提高當(dāng)事人不自撤現(xiàn)場(chǎng)的違法成本。通過兩種手段的綜合運(yùn)用,可有效提高交通事故現(xiàn)場(chǎng)的撤除速度。筆者想從交通管理部門可行使的權(quán)利方面出發(fā),闡述如何把握,進(jìn)一步提高實(shí)踐運(yùn)用水平。
前兩年,本區(qū)道路交通事故現(xiàn)場(chǎng)快撤率一直維持在70%左右,其中,事故雙方自撤率僅為42%,截止到推進(jìn)"快處"工作法之前,快撤率一直維持在這個(gè)水平,處于波瀾不驚的狀態(tài)。20xx年8月,實(shí)施交通事故現(xiàn)場(chǎng)處置"五步法"以來,本區(qū)事故快處率由之前的72.4%提高到目前的90%以上,處置時(shí)間也由原來的平均10~20分鐘提高到目前的平均3~5分鐘。事故當(dāng)事人現(xiàn)場(chǎng)自撤率的大幅攀升無疑對(duì)本區(qū)的排堵保暢工作起到了積極的作用。
交通事故現(xiàn)場(chǎng)自撤率雖有明顯的提高,但在實(shí)踐中仍然存在不少制約因素,亟待重視與改進(jìn)。
(一)法律法規(guī)的因素。
即執(zhí)勤民警是否有權(quán)勘察人傷和較大物損以及責(zé)任不清的事故現(xiàn)場(chǎng),關(guān)于這點(diǎn)相關(guān)法律法規(guī)并不明確,對(duì)人員輕傷以上或較大物損以及責(zé)任不清的事故,依照現(xiàn)行的《交通事故處理程序規(guī)定》第19條的規(guī)定,其適用一般程序?!督煌ㄊ鹿侍幚沓绦蛞?guī)定》第4條第2款這樣描述:"具有2年以上交通管理工作經(jīng)歷,經(jīng)培訓(xùn)考試合格獲得資格登記證書后,可以處理適用一般程序的交通事故",也就是說,只有事故專職處理民警具備相應(yīng)的資質(zhì),事故處理進(jìn)入一般程序必須進(jìn)行調(diào)查取證,其中就涉及到事故現(xiàn)場(chǎng)處置的核心問題--現(xiàn)場(chǎng)勘查,在歷來的工作規(guī)范中,一般由事故科專職民警來勘察,而《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第72條第2款這樣表述,"交通警察應(yīng)當(dāng)對(duì)交通事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘驗(yàn)、檢查......",現(xiàn)行法律法規(guī)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的勘查主體資格并不十分明確。
(二)執(zhí)勤民警的主觀因素。
即執(zhí)勤民警“快處”意識(shí)的強(qiáng)弱和技能的高低,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,一旦發(fā)生交通事故,執(zhí)勤民警到場(chǎng)時(shí)間一般為3分鐘,事故專職民警二次出警到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)間少則需要5、6分鐘,多則近10分鐘。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì),在兩車道的道路中只要有1條機(jī)動(dòng)車道因拋錨或事故受阻,該道路的運(yùn)能將降至原來的40%,且疏導(dǎo)恢復(fù)時(shí)間將隨著處置時(shí)間的增長(zhǎng)呈幾何級(jí)數(shù)增長(zhǎng),而執(zhí)勤民警目前實(shí)際情況是:到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)3分鐘,處理一般在15~20分鐘左右。執(zhí)勤民警對(duì)事故快處的理解為"快到",個(gè)別執(zhí)勤民警還存在調(diào)劑利用進(jìn)行體能恢復(fù)的現(xiàn)象。
另一方面,民警在快處上也存在技能不到位的問題。這里有兩個(gè)案例,
【案例一】20xx年10月14日上午8:45分,瑞金二路近復(fù)興中路發(fā)生一起3車事故。執(zhí)勤民警勘查完畢撤除現(xiàn)場(chǎng)時(shí),才發(fā)現(xiàn)一事故車嚴(yán)重?fù)p壞無法移動(dòng),再通知施救車輛到場(chǎng)牽引。整個(gè)過程前后歷時(shí)30分鐘,造成瑞金二路全線嚴(yán)重?fù)矶?。該起事故中,?zhí)勤民警如能事先了解事故車輛的狀況并通知清障車輛,將大大縮短事故處置的延誤時(shí)間。
【案例二】20xx年11月3日上午7:15分,建國(guó)中路20號(hào)發(fā)生一起事故,助動(dòng)車駕駛?cè)俗笸让黠@骨折。執(zhí)勤民警到場(chǎng)后無法處理,回過頭來呼叫警長(zhǎng),警長(zhǎng)到場(chǎng)后再通知事故科勘查現(xiàn)場(chǎng)。傷員在事故現(xiàn)場(chǎng)滯留15分鐘左右,事故前后歷時(shí)45分鐘,造成建國(guó)中路交通癱瘓。該起事故中,執(zhí)勤民警如能對(duì)傷者迅速定位,直接送醫(yī)救治,對(duì)道路交通暢通的影響程度將大為減少。
上述案例雖然發(fā)生在個(gè)別民警身上,但總體上還是暴露出存在的問題:一是快處技能不高,處置措施不當(dāng)。部分執(zhí)勤民警由于事故處理技能較差,對(duì)一些事實(shí)清楚的現(xiàn)場(chǎng)舉手無措、無所適從,尤其是人傷事故,“兩腳閑著逛,心里直發(fā)慌,電臺(tái)喊幫忙”的現(xiàn)象屢見不鮮;二是快處意識(shí)不強(qiáng),處置流程不明。部分執(zhí)勤民警對(duì)事故“快處”認(rèn)識(shí)不到位,認(rèn)為慢功出細(xì)活,導(dǎo)致一些現(xiàn)場(chǎng)處置措施滯后、延長(zhǎng)了處置時(shí)間。從座談會(huì)摸底情況來看,一部分民警對(duì)事故責(zé)任的認(rèn)定規(guī)則不懂,生怕定責(zé)錯(cuò)誤而不敢“動(dòng)”現(xiàn)場(chǎng),另一部分民警對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)處置程序不清,擔(dān)心處置不當(dāng)而不敢“動(dòng)”現(xiàn)場(chǎng),還有一部分民警有一定消極態(tài)度,唯恐多做多錯(cuò)而不愿“碰”現(xiàn)場(chǎng)。
(三)事故當(dāng)事人的因素。
即有權(quán)處置事故現(xiàn)場(chǎng)的事故當(dāng)事人,其是否確立了事故現(xiàn)場(chǎng)的自撤觀念,由于目前保險(xiǎn)理賠制度和法律法規(guī)的配套未能及時(shí)跟上,雖然《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第70條第2、3款已經(jīng)明確了事故當(dāng)事人在未造成人身傷亡或物損輕微且事實(shí)清楚的情況應(yīng)當(dāng)先行撤離現(xiàn)場(chǎng),但事實(shí)上相當(dāng)多情況下,當(dāng)事人不敢自撤。本區(qū)80%以上事故都符合自撤條件,但由于法規(guī)對(duì)應(yīng)當(dāng)自行撤離現(xiàn)場(chǎng)而未撤離的當(dāng)事人沒有明確的相應(yīng)的懲罰性條款,造成事故當(dāng)事人自撤意識(shí)相當(dāng)?shù)汀?BR> (一)在法理上對(duì)執(zhí)勤民警事故現(xiàn)場(chǎng)的處置權(quán)限進(jìn)行梳理。
首先,要解決“誰(shuí)能做”的問題。依照目前法律相關(guān)條款描述,本區(qū)只有事故專職處理民警具備相應(yīng)的資質(zhì)。為此,支隊(duì)提出將現(xiàn)場(chǎng)“快處”分為二個(gè)階段,第一階段是快速勘察階段,第二階段是快速處理結(jié)案階段。并由此引申出了道路交通事故現(xiàn)場(chǎng)的處置權(quán)限和事故處理權(quán)限兩個(gè)概念。依照《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第72條第2款的.規(guī)定,現(xiàn)場(chǎng)處置(包括現(xiàn)場(chǎng)勘查)可由執(zhí)勤民警承擔(dān),而事故辦案處理則根據(jù)《交通事故處理程序規(guī)定》第4條第2款規(guī)定,應(yīng)移交給專職民警。"快處"事故現(xiàn)場(chǎng)要求執(zhí)勤民警接警后,立刻從路面執(zhí)勤狀態(tài)迅速轉(zhuǎn)換為處警狀態(tài),以最快的速度處置完道路現(xiàn)場(chǎng)并迅速恢復(fù)交通,對(duì)超出現(xiàn)場(chǎng)處置權(quán)限的立即通知事故處理部門到場(chǎng),并做好事故現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)的先期處置和滯留車輛的疏導(dǎo)工作。
救傷員、尋找證人以及現(xiàn)場(chǎng)警戒和車輛疏導(dǎo)分流等工作。"再一次大膽前進(jìn)一步,解除了束縛民警手腳的限制,實(shí)行該措施后,事故違章審理科二次處警由原來平均每天2~3次減到每周3~5次,轄區(qū)平均每起事故現(xiàn)場(chǎng)的處置時(shí)間也由原來15~20分鐘減少到3~5分鐘。
(二)提高執(zhí)勤民警事故“快處”技能。
解決了事故“快處”“誰(shuí)來做”的問題,那制約事故“快處”的另一個(gè)瓶頸問題,也即“怎樣做”又如何讓民警找到捷徑。首先,參照《交通事故處理程序規(guī)定》和《事故處理工作規(guī)范》等法規(guī)和規(guī)章,支隊(duì)結(jié)合實(shí)際精簡(jiǎn)了處置流程,力求實(shí)用易記,推出交通事故現(xiàn)場(chǎng)處置“五步法”流程。(收取核對(duì)證照、組織搶救傷員、判斷車輛狀況、固定現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)、人車撤離現(xiàn)場(chǎng)。)“五步法”流程將事故現(xiàn)場(chǎng)處置程序簡(jiǎn)化,讓民警對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的處置做到心中有底、運(yùn)用有譜,尤其強(qiáng)調(diào)了對(duì)人傷和車輛損壞情況,要先期了解情況,避免由此延誤現(xiàn)場(chǎng)處置時(shí)間,同時(shí)還要求借助執(zhí)勤裝備(數(shù)碼相機(jī)和錄音筆)及時(shí)取證、為后續(xù)處理打下基礎(chǔ);其次、“五步法”的運(yùn)用直接與勤務(wù)考核相掛鉤,勤務(wù)科和事故科聯(lián)手,對(duì)執(zhí)勤民警“五步法”運(yùn)用情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查,對(duì)存在的問題跟蹤錄像并播放點(diǎn)評(píng);同時(shí),為了提高民警的快處技能,支隊(duì)還編纂了《事故快處實(shí)用手冊(cè)》,將事故快處“五步法”流程以及常用的事故定責(zé)規(guī)則圖表化后編錄其中,同時(shí),依照“五步法”流程模擬場(chǎng)景拍攝,轉(zhuǎn)錄成vcd分發(fā)各中隊(duì),便于中隊(duì)組織民警開展事故"快處"培訓(xùn)。
(三)提高違法成本,增強(qiáng)事故當(dāng)事人自撤意識(shí)。
在實(shí)踐中,事故當(dāng)事人是否有較強(qiáng)的自撤意識(shí)將直接影響到事故現(xiàn)場(chǎng)附近道路暢通的程度。對(duì)此,支隊(duì)的主攻方向放在加大事故快撤宣傳力度上,并對(duì)應(yīng)當(dāng)自行撤離現(xiàn)場(chǎng)而未撤離的事故,嚴(yán)格按一般程序處理的措施,按最高期限扣留車輛并予以檢測(cè),同時(shí)對(duì)其違法行為按上限處罰,提高當(dāng)事人的違法成本,形成震撼效應(yīng)以拓展社會(huì)影響面。為確保措施得到落實(shí),支隊(duì)制定了未自撤現(xiàn)場(chǎng)的事故處理工作規(guī)范,對(duì)自撤的事故按一般程序簡(jiǎn)化處理,降低辦案成本,提高工作效率。同時(shí)還進(jìn)一步完善了案件審核和扣車放行審批制度強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制,對(duì)違規(guī)辦案的民警行依照《盧灣交警支隊(duì)執(zhí)法管理過錯(cuò)責(zé)任追究辦法》的規(guī)定實(shí)行責(zé)任追究,一年下來取得了很好的效果,不僅對(duì)違法當(dāng)事人達(dá)到了教育和處罰目的,還擴(kuò)大了社會(huì)宣傳面。據(jù)統(tǒng)計(jì),本區(qū)實(shí)行該項(xiàng)措施后,事故自撤率呈上升態(tài)勢(shì),去年下半年來事故自撤率一直維持90%以上。
此外,要提高事故當(dāng)事人的自撤意識(shí),最有效的辦法還是要變革保險(xiǎn)賠償機(jī)制,實(shí)行類似英美國(guó)家的“互碰免責(zé)”的方式。但我國(guó)目前的交通事故保險(xiǎn)理賠機(jī)制起步較晚,賠償還主要建立在民警對(duì)事故責(zé)任認(rèn)定的基礎(chǔ)上。盡管《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》第86條和87條,明確了事故當(dāng)事人可以撤離現(xiàn)場(chǎng)并自行協(xié)商損害賠償事宜,但目前保險(xiǎn)公司普遍不認(rèn)可當(dāng)事人自行協(xié)商的協(xié)議,造成當(dāng)事人無法實(shí)施該項(xiàng)法定措施。另外,部分事故當(dāng)事人擔(dān)心自行撤離現(xiàn)場(chǎng)后,辦案民警在事故責(zé)任認(rèn)定上是否會(huì)設(shè)置障礙,影響其保險(xiǎn)理賠工作,因而不肯輕易撤離。而事實(shí)上事故當(dāng)事人自行協(xié)商可能存在騙保情況、互碰免責(zé)也可能使保險(xiǎn)公司利益受到一定損害,但從社會(huì)效益來說,還是有一定的積極意義,為此,支隊(duì)通過多種渠道也積極向有關(guān)部門反映,以改進(jìn)和完善當(dāng)前的保險(xiǎn)理賠機(jī)制,從客觀上創(chuàng)造條件,提高當(dāng)事人的自撤意識(shí)。
交通事故現(xiàn)場(chǎng)“快處”既需要民警自身素質(zhì)的提高和社會(huì)環(huán)境因素影響的共同作用,也是“排堵保暢”中永恒的主題。對(duì)此,支隊(duì)仍將采取積極措施,切實(shí)增強(qiáng)民警事故“快處”工作意識(shí)、提高“快處”工作技能、加大“快處”工作宣傳力度、從嚴(yán)執(zhí)行“快處”工作制度、完善“快處”考核工作,不斷探索能適應(yīng)當(dāng)前道路交通形勢(shì)的工作模式。
道路交通規(guī)劃調(diào)研篇二
為有效預(yù)防全鎮(zhèn)道路交通安全事故發(fā)生,積極應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的重特大交通安全事故,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,確保人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,確保道路交通安全、暢通,特制定本調(diào)研報(bào)告。
我鎮(zhèn)交管辦與東禪交警開展30余次聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng),有效的打擊了本鎮(zhèn)非法載客現(xiàn)象,加強(qiáng)了交通宣傳。我鎮(zhèn)x年以來共發(fā)生20余次交通事故,通過鎮(zhèn)交管辦不懈努力,成功降低了鎮(zhèn)交通事故次數(shù),改善了我鎮(zhèn)交通安全環(huán)境。
通過對(duì)轄區(qū)交通道路基礎(chǔ)設(shè)施以及交通安全設(shè)施的改造,投入400余萬(wàn)元資金完成農(nóng)村道路硬化22余公里,大力開展道路整治和交通安全設(shè)施建設(shè)與完善,增加錯(cuò)車道26處,增加形護(hù)欄1900余米,增加警示樁37根,其他各類防護(hù)欄1200余米,增加道路交通標(biāo)示標(biāo)牌100余處,安裝了減速帶11條;大幅提高了轄區(qū)內(nèi)的道路安全通行條件,開展轄區(qū)路面車輛管控,逐步規(guī)范駕駛?cè)藛T安全駕駛行為,聯(lián)合執(zhí)法6次,打擊非法營(yíng)運(yùn)車輛7余輛,處理超速、超載15次,處理摩托車違法駕駛41起,教育群眾140余次,同時(shí)積極開展文明交通勸導(dǎo)和宣傳培訓(xùn),聘請(qǐng)協(xié)管員28人,建立農(nóng)村道路勸導(dǎo)站15處,同時(shí)發(fā)展村上積極分子成立道路交通志愿者隊(duì)伍26只,成員78人,開展志愿者活動(dòng)開展道路交通勸導(dǎo)352余次,利用鎮(zhèn)擔(dān)擔(dān)文化隊(duì)開展交通安全知識(shí)宣傳演出5次,組織各類車輛駕駛?cè)藛T開展道路交通培訓(xùn)12余次,發(fā)放各類道路交通安全知識(shí)傳單4300余份,提高社區(qū)居民的交通安全意識(shí)。
我鎮(zhèn)應(yīng)市、區(qū)要求,積極建設(shè)“兩站兩員”,配備了反光背心、交通指示牌等,其在農(nóng)村交通安全起到至關(guān)重要作用。但是我鎮(zhèn)長(zhǎng)期人員、經(jīng)費(fèi)不足,無法對(duì)全鎮(zhèn)轄區(qū)交通進(jìn)行有效掌控,請(qǐng)區(qū)上有關(guān)部門支持幫助。
我鎮(zhèn)已注冊(cè)下載83人次,部分工作人員已經(jīng)通過農(nóng)交安處理交通安全事務(wù)。但是該app存在閃退、無法簽到等問題,并請(qǐng)區(qū)有關(guān)部門進(jìn)行培訓(xùn),這樣更有效的使用該app。
我鎮(zhèn)路長(zhǎng)制還處草創(chuàng)階段,經(jīng)費(fèi)、人員、裝備、制度還未到位。
我鎮(zhèn)交通管理制度制定、機(jī)構(gòu)完備,但限于人員不足、經(jīng)費(fèi)緊張,無法形成有效戰(zhàn)斗力。雖然現(xiàn)階段交通安全得到有效控制,但是形勢(shì)仍然不容樂觀,更需建立道安辦、交警隊(duì)、鎮(zhèn)交管辦的聯(lián)合信息共享機(jī)制。通過多方共同努力處理好農(nóng)村道路交通安全。
道路交通規(guī)劃調(diào)研篇三
近年來,隨著我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展,農(nóng)村硬化路面建設(shè)迅速,改善了農(nóng)機(jī)的交通環(huán)境,給農(nóng)村道路運(yùn)輸?shù)能囕v安上了翅膀,上路行駛的拖拉機(jī)逐年增多,農(nóng)村道路交通安全問題越來越突出,與拖拉機(jī)相關(guān)的交通事故時(shí)有發(fā)生,給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來嚴(yán)重的威脅與損害。按照上級(jí)的調(diào)研內(nèi)容,我們深入村屯和農(nóng)戶詳細(xì)了解,找出農(nóng)村道路交通安全的節(jié)點(diǎn),找出問題和原因,形成如下報(bào)告:
對(duì)農(nóng)村道路交通安全的宣傳教育活動(dòng)要常抓不懈,尤其是對(duì)拖拉機(jī)的使用者和農(nóng)民群眾的宣傳更要深入細(xì)致,主要是對(duì)政策法規(guī)的宣傳更要深入人心,不能只做表面文章。當(dāng)前有些地方因人力、物力、財(cái)力不足,宣傳教育方法單一,不能只在墻上刷幾條標(biāo)語(yǔ)、在空中懸掛幾條橫幅、向群眾散發(fā)幾份傳單而已。缺乏直觀形象的效果,只流于形式。有結(jié)合實(shí)際的生動(dòng)的典型案例進(jìn)行廣泛深入的宣傳教育,達(dá)到明顯的效果,起到震撼和警示作用。
農(nóng)村道路目前為混行路面,供各種車輛和人畜通行,農(nóng)村拖拉機(jī)和兩輪摩托車迅猛增加,道路較窄,安全標(biāo)識(shí)不配套,給道路交通安全造成很大壓力。
由于農(nóng)民安全意識(shí)的原因,大部分農(nóng)戶能遵章守法,積極辦理拖拉機(jī)登記入戶手續(xù),但還有相當(dāng)一部分農(nóng)民法制意識(shí)淡薄,不辦理拖拉機(jī)落戶和安全技術(shù)檢驗(yàn),更有一些人為了降低成本把安全當(dāng)兒戲,達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的拖拉機(jī)和安全設(shè)施不可靠的拖拉機(jī)仍舊上路行駛,給道路交通安全造成極大的隱患。
我市加大對(duì)農(nóng)機(jī)駕駛?cè)说囊?guī)范化培訓(xùn)工作,持證率在迅速上升,駕駛員駕駛操作技能和法律常識(shí)在不斷提高,但還有一部分人比較被動(dòng),還需要嚴(yán)格管理和監(jiān)督。
農(nóng)機(jī)監(jiān)理對(duì)上路拖拉機(jī)監(jiān)督存在路權(quán)問題,對(duì)鄉(xiāng)村道路上路拖拉機(jī)的管理力度不夠。
道路交通規(guī)劃調(diào)研篇四
xx。
運(yùn)輸有限責(zé)任公司”?,F(xiàn)將公司的可行性報(bào)告匯報(bào)如下:
與內(nèi)蒙兩地間已經(jīng)形成了穩(wěn)定的貨物流通。雙方的資源需求趨于明顯和急迫。我公司的貨物運(yùn)輸多數(shù)是上述專線的運(yùn)輸工作,市場(chǎng)前景好,空間大。公司注冊(cè)后,能夠得到上級(jí)部門的有效監(jiān)督和管理,更好地為社會(huì)服務(wù),為我市建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)。
該公司擬注冊(cè)資金50萬(wàn),企業(yè)名稱在工商部門已預(yù)登,注冊(cè)地址為:
xx。
xx。
x,辦公停車場(chǎng)地設(shè)在。
xx。
鎮(zhèn)
xx。
x村東,龍山西路北側(cè),
xx。
市萬(wàn)豐采暖設(shè)備廠后臨,該處與荊河街道毗鄰,距。
xx。
x米,據(jù)我市知名的物流基地僅1500米,該處交通便利,區(qū)位條件優(yōu)越。本公司設(shè)有大型停車場(chǎng)面積3000平方米,設(shè)有網(wǎng)絡(luò)、調(diào)度辦公室4間,服務(wù)用微機(jī)2臺(tái),打印機(jī)2臺(tái),電話1部。公司經(jīng)營(yíng)范圍:普通貨物運(yùn)輸。
擬申請(qǐng)的。
xx。
運(yùn)輸有限責(zé)任公司擬購(gòu)大型普通貨車5部,主要在。
xx。
與內(nèi)蒙古兩地運(yùn)輸。公司成立后對(duì)場(chǎng)地進(jìn)行全面休整,辦公區(qū)域積極改善辦公環(huán)境,公司運(yùn)行擬采取公車公營(yíng)管理的模式運(yùn)營(yíng)。
目前,我們名下?lián)碛信湄浾疽惶?,已?jīng)經(jīng)營(yíng)八年,根據(jù)多年的經(jīng)營(yíng)和信息掌控,該公司擬購(gòu)的5部車輛,每車每月至少可以經(jīng)營(yíng)3——4次,按照每車每月運(yùn)行3次計(jì)算,每車每月每次利潤(rùn)月5000元左右,每月3次約15000元。5部車輛每月利潤(rùn)約為7萬(wàn)元左右。公司運(yùn)營(yíng)后,對(duì)加快我市的日常物資流通起到積極作用,有力的促進(jìn)我市的發(fā)展。
該公司今后承運(yùn)的貨物主要。
xx。
與內(nèi)蒙專線,該專線是最近兩年才逐漸形成的流通線路,而且正處在發(fā)展的起步期,空間潛力大,沒有涉及到其他運(yùn)輸范圍。全年均有固定的貨源,市場(chǎng)前景比較樂觀。
因此,該公司的車輛投入后,對(duì)加快兩地之間的物資流通起到積極作用,對(duì)社會(huì)上其他的運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者影響較小,甚至無影響。
道路交通規(guī)劃調(diào)研篇五
為解決城市道路交通堵塞,讓道路暢通,城市美麗起來,提升城市品位,提高人民生活質(zhì)量,我特地對(duì)城市道路交通堵塞進(jìn)行調(diào)研,有關(guān)調(diào)研情況報(bào)告如下:
目前城市道路交通十分堵塞,基本每條道路塞滿了汽車,象蝸牛一樣慢慢地爬著,有時(shí)甚至是一動(dòng)不動(dòng),嚴(yán)重影響了人民群眾的正常工作和生活,給造成負(fù)面影響,其主要原因有以下幾點(diǎn):
道路建設(shè)規(guī)劃不夠合理,超前意識(shí)不強(qiáng),歷史欠賬太多,缺乏統(tǒng)籌和科學(xué)論證,造成城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不盡合理,交通循環(huán)不夠流暢。停車場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)未得到重視,停車場(chǎng)建設(shè)不夠,滿足不了日益增加車輛的需要,特別是人口密集場(chǎng)所,缺少充足的公共停車泊位,加劇了占道停車和亂停亂放的現(xiàn)象。
市民遵守交通秩序意識(shí)還不夠強(qiáng),由而產(chǎn)生的人為因素更加劇交通堵塞。比如:行人闖紅燈、橫穿道路、翻越隔離護(hù)欄等違法違章行為時(shí)有發(fā)生,出租車急剎急停,騎摩托車不戴頭盔、超速行駛、隨意調(diào)頭、亂闖紅燈等現(xiàn)象屢禁不止。商家占用車道營(yíng)業(yè),地下停車場(chǎng)為改為商場(chǎng),單位和個(gè)人的車輛在公共道路上亂停亂放。
交通管理雖有很大進(jìn)步,但比起日益增加的眾多車輛和日益嚴(yán)重的交通堵塞,交通管理手段仍然落后,跟不上形勢(shì)發(fā)展的要求。一是執(zhí)法不嚴(yán),管控難以到位。受辦案指標(biāo)考核的影響,少數(shù)執(zhí)法人員執(zhí)法理念存在偏差,對(duì)交通違法行為往往重罰款、輕教育,重機(jī)動(dòng)車輛查處、輕非機(jī)動(dòng)車和行人管理。交通運(yùn)管部門對(duì)外地車輛和非法營(yíng)運(yùn)的車輛還缺乏有效的管控手段。
解決城市道路交通堵塞,讓道路暢通,城市美麗起來,事關(guān)每一個(gè)市民的'切身利益,事關(guān)的城市形象,是構(gòu)建平安、和諧的重要內(nèi)容。加強(qiáng)城市道路管理,是一個(gè)涉及人、車、路、環(huán)境的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)工程,有賴于全社會(huì)的共同努力,更是政府及其相關(guān)部門長(zhǎng)期而艱巨的工作任務(wù),特提出以下幾點(diǎn)建議:
要加快城市建設(shè)步伐,完善城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu),形成城區(qū)道路環(huán)狀循環(huán),提高道路通行能力,確保交通順暢。要加快公共停車場(chǎng)建設(shè),將城區(qū)公共停車場(chǎng)建設(shè)納入城市建設(shè)規(guī)劃,切實(shí)改變城區(qū)車輛停放混亂的狀況;針對(duì)主城區(qū)“停車難”、“停車亂”的現(xiàn)狀,公安、建設(shè)等部門要按照主干道每500米有一個(gè)小型停車場(chǎng)的要求,逐步規(guī)劃建設(shè)一些小型停車點(diǎn)。對(duì)已建成的停車場(chǎng),要發(fā)揮其功能,盡早解決地下停車場(chǎng)挪作他用的問題。
要充分認(rèn)識(shí)公共交通這項(xiàng)公益性事業(yè)在城市發(fā)展中的戰(zhàn)略地位,堅(jiān)定不移地加快城市交通結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,在規(guī)劃、投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié),為公共交通發(fā)展提供優(yōu)先條件。要增加公交線路和公交車輛,統(tǒng)一規(guī)范管理,提高公交通行能力,充分發(fā)揮公共交通緩解城市道路交通堵塞的作用。
交通安全教育是全社會(huì)的共同責(zé)任。市政府要把《道路交通安全法》列入普法重要內(nèi)容,機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體要履行好自身職責(zé),配合公安交巡警部門共同做好交通安全宣傳教育工作,形成社會(huì)化的交通安全宣傳教育機(jī)制。宣傳文化部門要加大交通宣傳教育力度,選擇典型案例,開展警示教育,譴責(zé)不文明的交通行為,提高全體市民遵守法規(guī)、安全出行的意識(shí)。教育部門要著眼于未來,從小抓起,把交通安全知識(shí)納入中小學(xué)生法制教育的內(nèi)容,增強(qiáng)中小學(xué)生的交通安全意識(shí),做遵守交通秩序的模范。
政府要加大交通投入,每年在財(cái)政預(yù)算中要安排一定資金作為城市交通設(shè)施固定投入,盡早完善交通設(shè)施。要發(fā)展立體交通,象香港、新加坡等先進(jìn)城市一樣,充分發(fā)揮立體交通的作用,減少平面交通的壓力。要立法,規(guī)定新建、改建商場(chǎng)有多少面積,就要建設(shè)同等面積的停車場(chǎng),確保商場(chǎng)前面的交通秩序良好。
道路交通規(guī)劃調(diào)研篇六
目前城市道路交通十分堵塞,基本每條道路塞滿了汽車,象蝸牛一樣慢慢地爬著,有時(shí)甚至是一動(dòng)不動(dòng),嚴(yán)重影響了人民群眾的正常工作和生活,給造成負(fù)面影響,其主要原因有以下幾點(diǎn):
(一)規(guī)劃設(shè)計(jì)先天不足。
道路建設(shè)規(guī)劃不夠合理,超前意識(shí)不強(qiáng),歷史欠賬太多,缺乏統(tǒng)籌和科學(xué)論證,造成城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不盡合理,交通循環(huán)不夠流暢。停車場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)未得到重視,停車場(chǎng)建設(shè)不夠,滿足不了日益增加車輛的需要,特別是人口密集場(chǎng)所,缺少充足的公共停車泊位,加劇了占道停車和亂停亂放的現(xiàn)象。
(二)人為因素加劇交通堵塞。
市民遵守交通秩序意識(shí)還不夠強(qiáng),由而產(chǎn)生的人為因素更加劇交通堵塞。比如:行人闖紅燈、橫穿道路、翻越隔離護(hù)欄等違法違章行為時(shí)有發(fā)生,出租車急剎急停,騎摩托車不戴頭盔、超速行駛、隨意調(diào)頭、亂闖紅燈等現(xiàn)象屢禁不止。商家占用車道營(yíng)業(yè),地下停車場(chǎng)為改為商場(chǎng),單位和個(gè)人的車輛在公共道路上亂停亂放。
(三)管理落后跟不上形勢(shì)要求。
交通管理雖有很大進(jìn)步,但比起日益增加的眾多車輛和日益嚴(yán)重的交通堵塞,交通管理手段仍然落后,跟不上形勢(shì)發(fā)展的要求。一是執(zhí)法不嚴(yán),管控難以到位。受辦案指標(biāo)考核的影響,少數(shù)執(zhí)法人員執(zhí)法理念存在偏差,對(duì)交通違法行為往往重罰款、輕教育,重機(jī)動(dòng)車輛查處、輕非機(jī)動(dòng)車和行人管理。交通運(yùn)管部門對(duì)外地車輛和非法營(yíng)運(yùn)的車輛還缺乏有效的管控手段。
解決城市道路交通堵塞,讓道路暢通,城市美麗起來,事關(guān)每一個(gè)市民的切身利益,事關(guān)的城市形象,是構(gòu)建平安、和諧的重要內(nèi)容。加強(qiáng)城市道路管理,是一個(gè)涉及人、車、路、環(huán)境的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)工程,有賴于全社會(huì)的共同努力,更是政府及其相關(guān)部門長(zhǎng)期而艱巨的工作任務(wù),特提出以下幾點(diǎn)建議:
(一)加強(qiáng)交通規(guī)劃,改善交通環(huán)境。
要加快城市建設(shè)步伐,完善城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu),形成城區(qū)道路環(huán)狀循環(huán),提高道路通行能力,確保交通順暢。要加快公共停車場(chǎng)建設(shè),將城區(qū)公共停車場(chǎng)建設(shè)納入城市建設(shè)規(guī)劃,切實(shí)改變城區(qū)車輛停放混亂的狀況;針對(duì)主城區(qū)“停車難”、“停車亂”的現(xiàn)狀,公安、建設(shè)等部門要按照主干道每500米有一個(gè)小型停車場(chǎng)的要求,逐步規(guī)劃建設(shè)一些小型停車點(diǎn)。對(duì)已建成的停車場(chǎng),要發(fā)揮其功能,盡早解決地下停車場(chǎng)挪作他用的問題。
(二)優(yōu)先發(fā)展公共交通,提高公交通行能力。
要充分認(rèn)識(shí)公共交通這項(xiàng)公益性事業(yè)在城市發(fā)展中的戰(zhàn)略地位,堅(jiān)定不移地加快城市交通結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,在規(guī)劃、投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié),為公共交通發(fā)展提供優(yōu)先條件。要增加公交線路和公交車輛,統(tǒng)一規(guī)范管理,提高公交通行能力,充分發(fā)揮公共交通緩解城市道路交通堵塞的作用。
(三)重視交通宣傳教育,增強(qiáng)交通安全意識(shí)。
交通安全教育是全社會(huì)的共同責(zé)任。市政府要把《道路交通安全法》列入普法重要內(nèi)容,機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體要履行好自身職責(zé),配合公安交巡警部門共同做好交通安全宣傳教育工作,形成社會(huì)化的交通安全宣傳教育機(jī)制。宣傳文化部門要加大交通宣傳教育力度,選擇典型案例,開展警示教育,譴責(zé)不文明的交通行為,提高全體市民遵守法規(guī)、安全出行的意識(shí)。教育部門要著眼于未來,從小抓起,把交通安全知識(shí)納入中小學(xué)生法制教育的內(nèi)容,增強(qiáng)中小學(xué)生的交通安全意識(shí),做遵守交通秩序的模范。
(四)加大交通投入,完善交通設(shè)施。
政府要加大交通投入,每年在財(cái)政預(yù)算中要安排一定資金作為城市交通設(shè)施固定投入,盡早完善交通設(shè)施。要發(fā)展立體交通,象香港、新加坡等先進(jìn)城市一樣,充分發(fā)揮立體交通的作用,減少平面交通的壓力。要立法,規(guī)定新建、改建商場(chǎng)有多少面積,就要建設(shè)同等面積的停車場(chǎng),確保商場(chǎng)前面的交通秩序良好。
道路交通規(guī)劃調(diào)研篇七
年度道路客運(yùn)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作,市處組織兩個(gè)調(diào)查組于20。
xx。
年10月16日至31日對(duì)全市道路客運(yùn)市場(chǎng)進(jìn)行了一次調(diào)查。調(diào)查以市區(qū)至各縣(市)城關(guān)及周邊主要地(市)的客運(yùn)干線及農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)為重點(diǎn),對(duì)客運(yùn)市場(chǎng)的供給、需求現(xiàn)狀進(jìn)行了分析,對(duì)部分線路的客運(yùn)經(jīng)營(yíng)成本進(jìn)行了抽樣調(diào)查。調(diào)查組通過實(shí)地跟車考察,到車站、企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料,召開經(jīng)營(yíng)者座談會(huì)等方式,獲取大量的第一手資料,為制定下一步道路客運(yùn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方案提供了依據(jù)。
調(diào)查將全市干線客運(yùn)市場(chǎng)分為市區(qū)至各縣(市)城關(guān)線路、市區(qū)至周邊主要地(市)線路、距市中心20km范圍內(nèi)與公汽同線經(jīng)營(yíng)的短途客運(yùn)線路及部分超長(zhǎng)客運(yùn)線路四個(gè)方面進(jìn)行研究。
(一)市區(qū)至各縣(市)城關(guān)客運(yùn)線路。
市區(qū)至各縣(市)城關(guān)客運(yùn)線路一直是市處調(diào)控的重點(diǎn)。近幾年,圍繞壓縮總量、提高質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的調(diào)整目標(biāo),采取了嚴(yán)把車輛準(zhǔn)入關(guān)、退三補(bǔ)三、資質(zhì)評(píng)審、信息引導(dǎo)等方法,客運(yùn)市場(chǎng)主體結(jié)構(gòu)、運(yùn)力結(jié)構(gòu)及經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)有了明顯改善,部分線路的客運(yùn)供求關(guān)系已趨于平衡,并處于穩(wěn)定、健康發(fā)展?fàn)顟B(tài)。目前這些線路上,中、高級(jí)車發(fā)展到79臺(tái),占在線運(yùn)力的30%。零散客運(yùn)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶已全部完成調(diào)整、歸并工作。
(1)襄樊至南漳線路。
運(yùn)輸能力分析:在線運(yùn)行車輛44臺(tái),1204座,分屬3家企業(yè)。其中:高級(jí)車1臺(tái),中級(jí)車(主要為依維柯)16臺(tái),普通車27臺(tái)(大多為29座宇通車)。以高中級(jí)車日發(fā)3班,普通車日發(fā)2班計(jì)算,每日最高送達(dá)旅客可達(dá)5680人次。
運(yùn)輸需求分析:該線經(jīng)營(yíng)者聯(lián)合經(jīng)營(yíng)后,為降低消耗,依市場(chǎng)需要對(duì)班次進(jìn)行調(diào)整。10月份,中級(jí)車平均日發(fā)2.5班,普通車1.5班,出站實(shí)載率80%,該線實(shí)際客流量為3580人次/日。
經(jīng)營(yíng)情況分析:
1、運(yùn)輸收入:2002年9月份,該線客運(yùn)總收入為:656617元,其中:客票收入570000元,貨票收入62320元,包車收入24297元,實(shí)際運(yùn)行車輛41臺(tái)。單車平均收入:16015元。2002年10月份,受黃金周旅游客運(yùn)需求大增的影響,該線總收入達(dá)889938元,實(shí)際運(yùn)行車輛44臺(tái),單車收入20225.8元。
2、運(yùn)輸成本:以南漳籍29座宇通車為例,其月均消耗(不計(jì)人員工資)分別為:油料3600元;輪胎及修理費(fèi)1400元;通行費(fèi)2000元;養(yǎng)路費(fèi)、客附費(fèi)、運(yùn)管費(fèi)2620元;工商管理費(fèi)260元;營(yíng)業(yè)稅344元;保險(xiǎn)費(fèi)500元;上交公司管理費(fèi)1700元;折舊(以車14萬(wàn),6年計(jì)算)1944元;檢測(cè)費(fèi)60元;客運(yùn)站代理費(fèi)1000元。合計(jì)15428元。
從車輛運(yùn)行實(shí)載率及經(jīng)營(yíng)者盈利能力方面來看,該線處于比較均衡的水平。
(2)襄樊至??稻€路。
運(yùn)輸能力分析:在線運(yùn)行車輛15臺(tái),423座,分屬二家企業(yè)。其中,高級(jí)車2臺(tái),中級(jí)車2臺(tái),普通車11臺(tái)(大都為30座東風(fēng)、宇通車型),以日發(fā)1班計(jì)算,每日最高可運(yùn)送旅客846人次。
運(yùn)輸需求分析:9月份車輛平均實(shí)載率為60%,客流量為507人次/日。
經(jīng)營(yíng)情況分析:
1、運(yùn)輸收入:據(jù)調(diào)查車輛日均收入900元,月收入27000元。
2、運(yùn)輸成本:以??导?9座宇通車為例,其月均消耗分別為:油料5500元;輪胎及修理費(fèi)1700元;通行費(fèi)2280元;養(yǎng)路費(fèi)、客附費(fèi)、運(yùn)管費(fèi)2700元;工商管理費(fèi)360元;營(yíng)業(yè)稅700元;保險(xiǎn)800元;上交公司管理費(fèi)4500元;客運(yùn)管理費(fèi)1000元;折舊1944元;車輛月均審驗(yàn)費(fèi)250元,合計(jì)為21734元。
襄樊至??稻€客流量較小,但由于市場(chǎng)開放程度小,缺乏競(jìng)爭(zhēng),且車輛行駛里程高,票價(jià)到位,單車盈利能力處于較好水平。但車輛總量與其檔次上不能適應(yīng)??甸_發(fā)旅游資源的需要,特別是在五一、十一旅游高峰期,其運(yùn)輸能力不能滿足旅游人數(shù)激增的要求。
(3)襄樊至谷城線路。
運(yùn)輸能力分析:在線運(yùn)行車輛43臺(tái),另有鄉(xiāng)鎮(zhèn)始發(fā)至樊城25臺(tái),掛長(zhǎng)跑短10臺(tái)在線經(jīng)營(yíng),實(shí)際車輛78臺(tái),1485座,分屬6家企業(yè)。其中,中級(jí)車17臺(tái)(依維柯),普通車61臺(tái)(大多為19座東風(fēng)車)。以中級(jí)車日發(fā)3班、普通車2班計(jì)算,日最高可發(fā)送旅客6514人次。
運(yùn)輸需求分析:該線經(jīng)營(yíng)者聯(lián)合經(jīng)營(yíng)后,停運(yùn)車輛27臺(tái),實(shí)際運(yùn)行車輛51臺(tái),1050座,車輛日發(fā)2班次,實(shí)載率80%,實(shí)際客流量為3360人次。
經(jīng)營(yíng)情況分析:據(jù)調(diào)查,該線車輛平均收入在1.2萬(wàn)左右。收入較低原因主要是停運(yùn)車輛參加分配。
襄谷線實(shí)際核準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)車輛只有43臺(tái),843座,但由于大量鄉(xiāng)鎮(zhèn)始發(fā)車輛及部分掛長(zhǎng)跑短車輛(谷城至武漢、荊門)參與襄谷線經(jīng)營(yíng),加大了襄谷線上供大于求的矛盾。
(4)襄樊至老河口線路。
運(yùn)輸能力分析:上線車輛34臺(tái),645座,分屬二家企業(yè)。其中,中級(jí)車(依維柯)20臺(tái),普通車14臺(tái)(19座東風(fēng))。以中級(jí)車日發(fā)3班,普通車日發(fā)2班計(jì)算,日最高發(fā)送旅客可達(dá)3354人次。
運(yùn)輸需求分析:該線車輛出站實(shí)載率在80%,故日均客流量2600人次。
經(jīng)營(yíng)情況分析:
1、運(yùn)輸收入:20。
xx。
年9月份,該線客運(yùn)經(jīng)營(yíng)收入總額達(dá)49.5萬(wàn)元。其中依維柯車平均收入1.8萬(wàn)元,東風(fēng)車9000元。
2、運(yùn)輸成本:以18座依維柯車為例,月支出分別為:油料2700元;輪胎及修理費(fèi)1000元;通行費(fèi)500元;養(yǎng)路費(fèi)、客附費(fèi)、運(yùn)管費(fèi)1600元;工商管理費(fèi)30元;營(yíng)業(yè)稅(含個(gè)人所得稅)300元;保險(xiǎn)800元;上交公司管理費(fèi)800元;折舊3333元(車價(jià)24萬(wàn),6年);檢測(cè)費(fèi)60元/月,客運(yùn)代理費(fèi)1000元;合計(jì)12123元。
該線車輛總量少,車輛運(yùn)用率高,加之上交公司管理費(fèi)低,單車?yán)麧?rùn)處于較高水平。但車輛大多屬于小型車,座位數(shù)較少,因此,遇客運(yùn)高峰時(shí),運(yùn)力略顯不足。
(5)襄宜線。
運(yùn)輸能力分析:上線運(yùn)行車輛43臺(tái),另有33臺(tái)起訖點(diǎn)為宜城鄉(xiāng)鎮(zhèn)的車輛投入營(yíng)運(yùn),合計(jì)76臺(tái)車輛,1411座,分屬6家經(jīng)營(yíng)單位。其中,中級(jí)車5臺(tái)(依維柯),普通車71臺(tái)(大都為19座華西、東風(fēng)車型)。按日發(fā)2班計(jì)算,可送達(dá)5644人次。
運(yùn)輸需求分析:該線實(shí)行聯(lián)合經(jīng)營(yíng),停運(yùn)車輛30臺(tái),運(yùn)行46臺(tái),782座,出站實(shí)載率90%,日均客流量2815人次。
經(jīng)營(yíng)情況分析:
1、運(yùn)輸收入:該線月收入為80.23萬(wàn)元,46臺(tái)車平均分配,單車可達(dá)1.744萬(wàn)元,但由于停運(yùn)30臺(tái)車輛也參與分配,其收入將低于此水平。
2、運(yùn)輸成本:以19座東風(fēng)車為例,月均消耗分別為:油料3180元;輪胎及修理費(fèi)800元;通行費(fèi)1220元;養(yǎng)路費(fèi)、客附費(fèi)、運(yùn)管費(fèi)2280元;工商管理費(fèi)150元;營(yíng)業(yè)稅(車船使用稅)430元;交通檢測(cè)費(fèi)53元;公安檢測(cè)費(fèi)69元;上交公司管理費(fèi)1400元;客運(yùn)代理費(fèi)1000元;折舊990元。合計(jì)12030元。
該線由于大量鄉(xiāng)鎮(zhèn)始發(fā)車參與襄宜線經(jīng)營(yíng),導(dǎo)致了襄宜線運(yùn)力大大超過運(yùn)量的矛盾;同時(shí),停駛車輛參與分配,致使整體盈利水平降低,經(jīng)營(yíng)者缺乏發(fā)展后勁,也是導(dǎo)致該線車輛結(jié)構(gòu)(僅有5臺(tái)中級(jí)車)在全市處于最差水平的重要原因。
(6)襄棗線。
運(yùn)輸能力分析:該線上線車輛50臺(tái),933座,分屬7家企業(yè)。其中,中級(jí)車(依維柯)19臺(tái),普通車31臺(tái)(大都為19座東風(fēng)車)。以普通車日發(fā)2班為據(jù),中級(jí)車日發(fā)3班計(jì)算,日發(fā)送旅客可達(dá)4344人次。此外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)始發(fā)至襄樊車輛有36臺(tái),720座。
運(yùn)輸需求分析:車輛出站實(shí)載率80%,日發(fā)2班,日均客流量3000人次。
經(jīng)營(yíng)情況分析:
1、運(yùn)輸收入:20。
xx。
年10月,襄棗快速線(21臺(tái)車)總收入404215元,單車平均收入19428元。
2、運(yùn)輸成本:以依維柯為例,其成本為1000012000元/月(各公司收取管理費(fèi)不同)。
(二)進(jìn)城短途客運(yùn)線路。
由于體制上的原因,進(jìn)城短途線路客運(yùn)車輛缺乏應(yīng)有的調(diào)控,導(dǎo)致車輛總量過大,技術(shù)等級(jí)偏低,形象較差,已成為政府及社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)問題之一。具體表現(xiàn)在:
一是車量總量過大。進(jìn)入城區(qū)的主要線路有:樊城至泥咀(81臺(tái))、樊城至歐廟(22臺(tái))、樊城至內(nèi)燃機(jī)廠(67臺(tái))、樊城至東津(23臺(tái)車)、樊城至伙牌(11臺(tái))、樊城至牛首(23臺(tái))、樊城至黃集(27臺(tái))、樊城至雙溝(48臺(tái)),總量達(dá)302臺(tái)。另與泥咀、內(nèi)燃機(jī)、伙牌、牛首同線經(jīng)營(yíng)的公交車近40臺(tái),運(yùn)力大大超出實(shí)際需求。由于供大于求產(chǎn)生的無序競(jìng)爭(zhēng),惡性競(jìng)爭(zhēng)日益加劇。
二是經(jīng)營(yíng)者盈利能力差。除少數(shù)客運(yùn)線路外,大部分線路的客運(yùn)經(jīng)營(yíng)處于微利狀態(tài),與公汽同線經(jīng)營(yíng)的更差。據(jù)調(diào)查,上述線路單車月收入70008000元,成本在60007000元(不含折舊),盈利能力差導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)者無力更新新車,陷入買報(bào)廢車、二手車上線經(jīng)營(yíng),而又導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)力差的惡性循環(huán)。
三是車輛技術(shù)等級(jí)低,結(jié)構(gòu)不合理。上述車輛大都為已行駛5年以上的1519座的小型客車,且不少為原城市客運(yùn)淘汰下線及公路客運(yùn)調(diào)整下線車輛,車輛大多破舊不堪,車容車貌技術(shù)狀況較差,油耗大,污染高。
四是經(jīng)營(yíng)行為不規(guī)范,形象較差。由于競(jìng)爭(zhēng)壓力,經(jīng)營(yíng)者相互爭(zhēng)搶客源而在城市干道沿街?jǐn)埧?、壓站候客等屢禁不止,已成為影響城市交通和形象的重要因素之一?BR> 五是與同線經(jīng)營(yíng)的公汽車輛矛盾多,協(xié)調(diào)難度大。長(zhǎng)期以來,由于中巴車與公汽的管理隸屬于兩級(jí)政府中的不同部門,雖同線經(jīng)營(yíng)卻不能同站點(diǎn)、同管理,相互之間經(jīng)營(yíng)矛盾、管理矛盾乃至沖突雖耗盡兩級(jí)政府及相關(guān)部門的大量精力來協(xié)調(diào),但未得到根本解決。
六是管理難度大。中巴車大部分為個(gè)體車主,經(jīng)營(yíng)高度分散,且經(jīng)營(yíng)者成份復(fù)雜,自律性較差。
(三)襄樊至周邊主要地(市)。
由于主導(dǎo)企業(yè)的參與,襄樊至周邊武漢、荊州、宜昌、十堰已完成了運(yùn)力由普通車至中級(jí)車,再發(fā)展到高級(jí)車的兩輪調(diào)整。上述4條線路有客運(yùn)車輛98臺(tái)(襄樊至武漢40臺(tái),襄樊至十堰25臺(tái),襄樊至宜昌12臺(tái),襄樊至沙市21臺(tái)),其中普通車25臺(tái),中級(jí)車34臺(tái),高級(jí)車39臺(tái),公車公營(yíng)車輛27臺(tái),基本形成了以中、高級(jí)為主體,以公車公營(yíng)為主要經(jīng)營(yíng)形式的格局,取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。如武漢線公車公營(yíng)的資金年回收率34.4%,沙市線資金年回報(bào)率26.7%。
(四)南方線路狀況。
棗陽(yáng)、襄陽(yáng)、谷城是我市三個(gè)重點(diǎn)民工輸出縣,輸入地主要集中在廣東。幾年來,該客運(yùn)班線得到長(zhǎng)足發(fā)展,從事南方線路運(yùn)輸?shù)呐P鋪客車近100臺(tái),目前經(jīng)營(yíng)形勢(shì)不容樂觀。以棗陽(yáng)為例,每年有八、九萬(wàn)人在廣東、浙江等地務(wù)工,以廣東方向?yàn)橹?。公路運(yùn)輸是以大型臥鋪客車為主要運(yùn)輸工具,但其經(jīng)濟(jì)效益卻在下降。主要原因?yàn)椋?BR> 1.其他運(yùn)輸方式的沖擊。棗陽(yáng)正處在京廣鐵路線上,近幾年鐵路運(yùn)輸幾次提速對(duì)公路運(yùn)輸沖擊相當(dāng)大。從時(shí)間上相比,棗陽(yáng)廣州坐火車一趟只需18小時(shí),而從公路臥鋪客車就得2428小時(shí);從票價(jià)上相比,火車票價(jià)每人81元,而汽車為每人160元,春運(yùn)期間汽車票價(jià)上漲但火車票價(jià)卻不上漲。經(jīng)常出現(xiàn)一個(gè)村十幾個(gè)人到廣州打工,2人帶上所有行李坐汽車,其余人節(jié)省錢坐火車的現(xiàn)象。
2.周邊地區(qū)汽車爭(zhēng)搶客源。打工的人絕大部分是農(nóng)村人,面大地廣,客源不集中,有很多人在農(nóng)村設(shè)點(diǎn),拉客后以低于正常票價(jià)3050元的價(jià)位轉(zhuǎn)賣到其他客車上,從中謀取1040元的利潤(rùn)。
3.實(shí)載率下降,運(yùn)輸成本相對(duì)提高。根據(jù)國(guó)家規(guī)定,臥鋪車由原來的2+2型改為現(xiàn)在的1+1+1型,車座位由原來的47座變?yōu)楝F(xiàn)在的31座,座位減少34%,但是票價(jià)沒變。而隨著高速公路的發(fā)展,單本運(yùn)輸成本也逐年增加。以棗陽(yáng)澄海的臥鋪單車為例,其一個(gè)月運(yùn)輸成本為:人員工資2500元,燃料費(fèi)用6150元,輪胎磨損為1000元,修理費(fèi)200元,折舊2000元,通行費(fèi)6200元,養(yǎng)路費(fèi)1020元,運(yùn)管費(fèi)256元,客附費(fèi)2210元,工商、稅金487.5,車、人保險(xiǎn)費(fèi)800元,10項(xiàng)支出月合計(jì)成本為22823.5元。該車座位為31座,單程票價(jià)為202元(春運(yùn)期間340元),每月跑2.5班,以此計(jì)算,該車平均實(shí)載率達(dá)到72.9%時(shí)保本經(jīng)營(yíng)。但是近來年,外出打工的人形成了三、六、九往外走,七不出八不歸的規(guī)律,所以客流量有疏有密。若趕上客流量少的班次,平均實(shí)載率達(dá)不到72.9%,經(jīng)營(yíng)就虧損了。據(jù)了解,目前平均實(shí)載率達(dá)60%。
為降低成本,棗陽(yáng)、谷城等企業(yè)正淘汰臥鋪車,更新大型高級(jí)客車。目前全市已更新34臺(tái)。
調(diào)查中發(fā)現(xiàn),全市干線客運(yùn)結(jié)構(gòu)調(diào)整雖然已取得了階段性成果,但也面臨著許多問題,主要表現(xiàn)在:
一是跨縣(市)干線上經(jīng)營(yíng)主體的高度集中與車輛經(jīng)營(yíng)的高度分散的矛盾日益突出。雖然通過資質(zhì)等級(jí)評(píng)定,零散客運(yùn)車輛全部進(jìn)行了集中、歸并,但大部分仍屬掛靠經(jīng)營(yíng),企業(yè)僅僅履行收費(fèi)職能。企業(yè)主體職能的缺位是目前客運(yùn)線路上車主自發(fā)聯(lián)合經(jīng)營(yíng)的一個(gè)重要原因,也是制約下一步結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要因素。
二是部分線路上車主聯(lián)合經(jīng)營(yíng),實(shí)行了平均分配的大鍋飯政策,保護(hù)落后,不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,經(jīng)營(yíng)者缺乏更新車輛的內(nèi)在動(dòng)力。同時(shí),車主為維護(hù)既得利益,抱成一團(tuán),排斥其它先進(jìn)的運(yùn)力、運(yùn)行方式進(jìn)入市場(chǎng),又將成為推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的阻力。
三是市區(qū)至城關(guān)線路上客運(yùn)組織結(jié)構(gòu)尚未有質(zhì)的突破。受種種原因制約,有的是一條線經(jīng)營(yíng)企業(yè)較多,利益點(diǎn)難以協(xié)調(diào);有的是認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一;有的是資金不足等,致使以線路為紐帶,公車公營(yíng)的運(yùn)行方式在市內(nèi)干線上仍未出現(xiàn)。
四是進(jìn)城短途客運(yùn)車輛結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)重,困難大。因現(xiàn)行管理體制上的原因,襄陽(yáng)區(qū)進(jìn)城客運(yùn)中巴與城區(qū)其它進(jìn)城客運(yùn)車輛、以及與公汽同線經(jīng)營(yíng)的客運(yùn)車輛一直不能實(shí)行統(tǒng)一的宏觀調(diào)控政策是制約短途客運(yùn)車輛結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵原因。特別是與公汽同線經(jīng)營(yíng)的客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者或是擔(dān)心市政府要取締中巴車,或是害怕中巴車總量下降,公交車的班次要增加,一直不愿更新車輛上線經(jīng)營(yíng),致使車輛結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐緩慢。
五是市場(chǎng)環(huán)境有待進(jìn)一步改善。調(diào)查中,也發(fā)現(xiàn)客運(yùn)車輛負(fù)擔(dān)過重,有些收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過高,部分區(qū)域客運(yùn)市場(chǎng)失序等問題,需要運(yùn)管部門進(jìn)一步加強(qiáng)管理,營(yíng)造良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。
20。
xx。
年是十五計(jì)劃的第三年,抓好20。
xx。
年的結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)于實(shí)現(xiàn)十五客運(yùn)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)具有重要意義。對(duì)下一步的客運(yùn)結(jié)構(gòu)調(diào)整提出如下建議:
1.客運(yùn)結(jié)構(gòu)調(diào)整必須堅(jiān)持以發(fā)展為目標(biāo),以市場(chǎng)為導(dǎo)向。調(diào)整的目的是發(fā)展運(yùn)輸生產(chǎn)力,提高道路客運(yùn)的競(jìng)爭(zhēng)力和服務(wù)水平。調(diào)整的內(nèi)在動(dòng)力是市場(chǎng),通過市場(chǎng)機(jī)制來配置資源、優(yōu)化結(jié)構(gòu)。就我市客運(yùn)干線上客運(yùn)市場(chǎng)現(xiàn)有的格局來看,無論是襄南線、襄老線的供需基本平衡,還是襄谷線、襄宜線自發(fā)下線車輛,都是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)所形成的結(jié)果。
2.運(yùn)力的調(diào)控應(yīng)將供需基本平衡作為出發(fā)點(diǎn)和歸宿。在目前行政審批保留的情況下,行業(yè)管理應(yīng)運(yùn)用必要的行政手段對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)節(jié),以實(shí)現(xiàn)運(yùn)力供給與運(yùn)輸需求的基本平衡。在調(diào)控過程中,應(yīng)充分注意四個(gè)因素。一是必須滿足社會(huì)對(duì)道路客運(yùn)日益增長(zhǎng)的運(yùn)輸服務(wù)要求,即圍繞安全、舒適、方便,嚴(yán)把車輛的技術(shù)等級(jí)、舒適等級(jí)關(guān),合理安排發(fā)班密度,提高道路客運(yùn)服務(wù)水平。二是保證市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體有一定的盈利發(fā)展能力。企業(yè)是運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整的主體,只是通過對(duì)總量的調(diào)控,保證經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)處于一定的盈利水平,經(jīng)營(yíng)者才有升級(jí)、調(diào)整車輛的內(nèi)在動(dòng)力和能力。同時(shí),多年的實(shí)踐也表明客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者有利可圖是減少惡性競(jìng)爭(zhēng)、保持客運(yùn)市場(chǎng)秩序穩(wěn)定的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。三是調(diào)控應(yīng)保護(hù)和促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)。當(dāng)一條線路上的客運(yùn)利潤(rùn)處于較高水平時(shí),應(yīng)遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,為其它資本、先進(jìn)經(jīng)營(yíng)方式進(jìn)入市場(chǎng)提供寬松的環(huán)境及公平的競(jìng)爭(zhēng)條件,建立起正的落后的運(yùn)輸工具、運(yùn)輸方式及時(shí)退出市場(chǎng)的機(jī)制,以促進(jìn)結(jié)構(gòu)的上檔升級(jí)。四是建立經(jīng)常化、規(guī)范化、科學(xué)化的運(yùn)輸市場(chǎng)調(diào)查制度,對(duì)客運(yùn)運(yùn)力供給、運(yùn)輸需求及運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)成本進(jìn)行定量分析,確定市場(chǎng)供需求平衡點(diǎn),為制訂調(diào)控政策提供依據(jù)。
3.調(diào)控的方法應(yīng)因線施策。因各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、管理體制、管理力度不同,各條線上市場(chǎng)環(huán)境有很大差異。且目前運(yùn)管部門承擔(dān)著保持運(yùn)輸市場(chǎng)穩(wěn)定的任務(wù),因此,在對(duì)運(yùn)力進(jìn)行調(diào)控時(shí),要根據(jù)各條線的實(shí)際實(shí)施不同的方法。如對(duì)與公汽同線的進(jìn)城短途客運(yùn)線路,首要的任務(wù)是理順管理體制。對(duì)所有進(jìn)入城區(qū)的客運(yùn)線路及車輛由一家管理,實(shí)施統(tǒng)一的調(diào)控政策。爭(zhēng)取政府出臺(tái)對(duì)與公汽同線經(jīng)營(yíng)的客運(yùn)中巴與公汽車輛發(fā)展的調(diào)控政策,采取發(fā)放補(bǔ)貼、給予城市客運(yùn)出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)、由公汽公司出資購(gòu)買同線中巴車經(jīng)營(yíng)權(quán)等措施,逐步調(diào)整、下線客運(yùn)中巴車。在維持現(xiàn)行管理體制的情況下,對(duì)上線運(yùn)力要壓縮總量、提高車輛新度系數(shù),對(duì)部分供需矛盾突出的線路實(shí)行退二進(jìn)一,更新車輛必須是新度系數(shù)不低于0.6(使用年限未超過28個(gè)月的二手車)且技術(shù)等級(jí)達(dá)到二級(jí)的客車。在市區(qū)至各縣(市)城關(guān)線路上,襄南線、襄保線、襄老線保持總量不變,重點(diǎn)發(fā)展中、高級(jí)車,考慮到目前襄保線、襄老線車輛均以小型車為主,可適當(dāng)增加一些座位數(shù)較多的中、大型車。襄谷線、襄宜線則是壓縮總量,重點(diǎn)發(fā)展中級(jí)車,通過實(shí)施退三補(bǔ)二(即下30個(gè)座位,上20個(gè)座位),將運(yùn)力供給能力降至目前實(shí)際運(yùn)行水平。在跨地線路上,下一步的調(diào)整重點(diǎn)在發(fā)展品牌線路、創(chuàng)塑品牌形象。
4.客運(yùn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整應(yīng)將經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)的調(diào)整放在首要位置。調(diào)整不等于上幾臺(tái)高級(jí)車,調(diào)整也不是搞掛靠經(jīng)營(yíng)。對(duì)當(dāng)前出現(xiàn)的各類聯(lián)合經(jīng)營(yíng)運(yùn)管部門要認(rèn)真研究,規(guī)范引導(dǎo)。在進(jìn)城短途客運(yùn)線路上,鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)者以線路為紐帶,自愿實(shí)行聯(lián)合,自律依法經(jīng)營(yíng),并引導(dǎo)其發(fā)展成具有法人地位的、規(guī)范化的公司。在市區(qū)各縣(市)城關(guān)線路上,鼓勵(lì)沿線經(jīng)營(yíng)單位牽頭,采取公車公營(yíng)、股份合作經(jīng)營(yíng)、品牌經(jīng)營(yíng)等多種方式,實(shí)行聯(lián)合經(jīng)營(yíng)。在跨地線路上,主要依托主導(dǎo)企業(yè),擴(kuò)大公車公營(yíng)覆蓋率。
農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)作為道路旅客運(yùn)輸業(yè)的重要組成部分,在道路運(yùn)輸市場(chǎng)中發(fā)揮著極其重要的作用,它在一定程度上滿足了廣大農(nóng)民的乘車出行需求,溝通了城鄉(xiāng)之間的聯(lián)系,加快了農(nóng)副土特產(chǎn)品的流通,促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。近幾年來,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的日益繁榮,我市農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)也得到了長(zhǎng)足發(fā)展,但是由于受到市場(chǎng)發(fā)育程度的限制以及交通部門重視、引導(dǎo)不足等原因,全市農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)發(fā)展很不平衡,存在著許多問題。
襄樊市轄三縣三市五區(qū),105個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),2961個(gè)自然村,農(nóng)業(yè)人口總量4150806萬(wàn)人,農(nóng)民年均收入2176元。全市農(nóng)村客運(yùn)線路共計(jì)209條,1170臺(tái)營(yíng)運(yùn)客車參營(yíng),總座位21407座,其中農(nóng)用中巴車203臺(tái),2171座。主要車型有:友誼、華西、牡丹、微型面包及部分小東風(fēng)等平均為17座的普通中巴客車,許多為客運(yùn)干線上調(diào)整下線的二手車。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)至城關(guān)全部通達(dá)班車,鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部分村組間班車通達(dá)率達(dá)84%,村組與村組間除班車參營(yíng)外,尚有近2萬(wàn)余臺(tái)簡(jiǎn)易車(電麻木)參與短途旅客運(yùn)輸。農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)主要運(yùn)輸組織方式:一是縣(市、區(qū))汽車客運(yùn)站在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立分站或客運(yùn)代辦點(diǎn),統(tǒng)一進(jìn)站售票;二是部分線路經(jīng)營(yíng)業(yè)戶以線路為紐帶組成客運(yùn)聯(lián)合體,實(shí)行循環(huán)發(fā)班;三是大量的簡(jiǎn)易車在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村鎮(zhèn)客源較集中的區(qū)域停放侯客,以出租客運(yùn)的形式存在。
1、各地運(yùn)輸市場(chǎng)發(fā)育程度不一,制定統(tǒng)一的導(dǎo)向政策難。我市下轄三縣三市五區(qū),有三個(gè)山區(qū)縣,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距大,有的地區(qū)農(nóng)民年均人平收入不足1500元。收入水平底導(dǎo)致運(yùn)輸消費(fèi)需求不足。從調(diào)查的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)來看,由于農(nóng)民年均收入普遍偏低,對(duì)出行需求的要求首先是價(jià)格低廉,其次是出行方便,最后是安全舒適。從旅客構(gòu)成成份看,乘坐班車的大多為進(jìn)城出售農(nóng)副土特產(chǎn)品和部分經(jīng)商人員,農(nóng)民之間走親訪友多用自備運(yùn)輸工具和租乘簡(jiǎn)易車輛。此外,農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)還存在著季節(jié)性強(qiáng)、客流不集中等特點(diǎn)。而現(xiàn)有客運(yùn)班線,無論是其運(yùn)行方式,還是管理模式,遠(yuǎn)不能適應(yīng)此客觀要求。僅就價(jià)格來說,一輛從事客運(yùn)的7座面包車一個(gè)月要交納的稅費(fèi)1700元(不含車輛折舊)左右,而一輛機(jī)動(dòng)三輪車(麻木)一年的費(fèi)用僅為5001000元??瓦\(yùn)經(jīng)營(yíng)者維持正常經(jīng)營(yíng)依賴于一定的客源和必要的價(jià)格水平,而這又超出農(nóng)民的承受能力,形成在有些區(qū)域農(nóng)民坐不起客運(yùn)班車、經(jīng)營(yíng)者無力經(jīng)營(yíng)班車的局面。
2、從事農(nóng)村客運(yùn)的運(yùn)輸工具繁雜,準(zhǔn)入把關(guān)難。近年來,隨著農(nóng)村路網(wǎng)改造步伐的加快,鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、村組之間鋪筑、硬化了路面,通行條件的改善帶來了多種運(yùn)輸工具的參營(yíng),而目前市場(chǎng)上缺乏既符合客運(yùn)車輛技術(shù)等級(jí)條件,又能滿足農(nóng)村客運(yùn)對(duì)車輛價(jià)格低廉的要求,導(dǎo)致大量的農(nóng)用車、報(bào)廢車、三輪摩托車以座位少、價(jià)格低廉、方便靈活,能實(shí)行門對(duì)門運(yùn)輸?shù)膬?yōu)勢(shì)占領(lǐng)了絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村組間的運(yùn)輸市場(chǎng),形成了道路成網(wǎng)絡(luò),麻木通萬(wàn)家的市場(chǎng)格局。
3、行業(yè)管理中存在職能交叉,經(jīng)營(yíng)監(jiān)管工作難。從調(diào)查的情況看,全市農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)均存在著收費(fèi)與管理職能交叉的矛盾,局規(guī)費(fèi)辦或交管站負(fù)責(zé)收取農(nóng)村四小車輛的各種規(guī)費(fèi),但不參與管理。而縣(市)運(yùn)管所履行客運(yùn)管理職能又在鄉(xiāng)鎮(zhèn)無觸角,導(dǎo)致大多數(shù)參營(yíng)車主認(rèn)為收費(fèi)后就該允許參營(yíng),對(duì)運(yùn)管部門整頓農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)進(jìn)行抵觸甚至圍攻、打罵現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,造成農(nóng)客市場(chǎng)秩序清理整頓難度加大。
4、農(nóng)村外出勞力多,旅客流量下降。近幾年來,由于外出打工人員日益增多,農(nóng)村剩余勞力多是老人、小孩,一定程度上影響了旅客流量。客運(yùn)量不足也是制約農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)發(fā)展的重要因素。
針對(duì)農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)的實(shí)際,當(dāng)前發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)要因地制宜,分層規(guī)劃,培育市場(chǎng),促進(jìn)發(fā)展。
1、正視農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)的實(shí)際,平穩(wěn)解決農(nóng)村客運(yùn)車輛技術(shù)等級(jí)與行業(yè)管理要求差距較大的矛盾。近幾年來各級(jí)政府對(duì)安全生產(chǎn)日益重視,特別是《安全生產(chǎn)法》出臺(tái)以后,取締農(nóng)用中巴車從事旅客運(yùn)輸?shù)暮袈曉絹碓礁?,但從調(diào)查的情況來看,由于農(nóng)民承受能力差,農(nóng)用中巴車在市場(chǎng)上仍有一定的經(jīng)營(yíng)市場(chǎng),依靠交通部門一家之力取締農(nóng)用中巴車既不現(xiàn)實(shí),也不利于農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)的穩(wěn)定。因此一是對(duì)已參營(yíng)的農(nóng)用中巴車要實(shí)行兩個(gè)限定,即限定營(yíng)運(yùn)范圍(村組之間十公里以內(nèi))、限定營(yíng)運(yùn)期間(兩到三年為宜),逐步淘汰。二是要嚴(yán)把車輛安全關(guān),對(duì)達(dá)不到安全標(biāo)準(zhǔn)(以公安部門是否核發(fā)客運(yùn)車輛的行車證為據(jù))的,不核發(fā)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)手續(xù),并強(qiáng)制下線。
2、因地制宜,分層規(guī)劃,積極培育、發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)。一是在運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整上,對(duì)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的縣(市)內(nèi)區(qū)間客運(yùn)干線,鼓勵(lì)發(fā)展高中級(jí)客車,逐步淘汰老、舊、破及技術(shù)狀況不達(dá)標(biāo)的車輛,在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)間,鼓勵(lì)發(fā)展適合農(nóng)民攜帶農(nóng)副產(chǎn)品的普通車輛,滿足不同層次旅客的出行需求。二是在運(yùn)力調(diào)整政策導(dǎo)向上,除鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)車主更新車輛外,還可借鑒、償試買斷經(jīng)營(yíng)的模式淘汰老、舊、破和農(nóng)用中巴車,即已買斷車輛的方式獲取部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)線路的經(jīng)營(yíng)權(quán),買斷的資金由受益人(新車主或運(yùn)輸企業(yè))承擔(dān),然后統(tǒng)一更新車輛。三是在客運(yùn)班線的發(fā)展和管理上,要分層規(guī)劃,區(qū)別對(duì)待。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)及縣(市)城關(guān)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)線路上,以發(fā)展定線客運(yùn)、班車客運(yùn)、城鄉(xiāng)公交為主,推行經(jīng)營(yíng)主體民營(yíng)化、客運(yùn)車輛小型化、班次運(yùn)行公交化,通過加大發(fā)班密度,方便群眾出行。在貧困地區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)至村組支線上,重在培育農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)。要進(jìn)一步放開市場(chǎng),只要符合安全準(zhǔn)入條件,就允許進(jìn)入市場(chǎng),不搞強(qiáng)行掛靠。要進(jìn)一步搞活經(jīng)營(yíng),客運(yùn)經(jīng)營(yíng)以區(qū)域?yàn)橹?,不定班、不定線、不定站、不定價(jià)。要進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批程序,客運(yùn)車輛實(shí)行準(zhǔn)入登記制,車輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定、從業(yè)人員資格證的核發(fā)從簡(jiǎn)。
3、加大非法營(yíng)運(yùn)的打擊力度,規(guī)范農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)秩序。大量電麻木、簡(jiǎn)易車從事農(nóng)村客運(yùn),給農(nóng)民出行帶來一定方便,但安全隱患極大,對(duì)農(nóng)村客市場(chǎng)也有較大沖擊。因此在客運(yùn)干線上,對(duì)此類車輛要重點(diǎn)打擊,堅(jiān)決制止??捎山煌ㄖ鞴懿块T委托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站進(jìn)行管理,同時(shí)應(yīng)積極爭(zhēng)取地方政府支持,與相關(guān)職能部門一道進(jìn)行綜合整治。
4、適當(dāng)降低農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者稅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),營(yíng)造寬松的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。從農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)成本的調(diào)查結(jié)果看,各種稅費(fèi)占經(jīng)營(yíng)成本近50%,還有部分不合理收費(fèi)。建議積極爭(zhēng)取地方政府支持,適當(dāng)調(diào)整稅費(fèi),取消不合理收費(fèi)。針對(duì)交通內(nèi)部的各項(xiàng)規(guī)費(fèi),可按經(jīng)營(yíng)線路的冷、熱程度做調(diào)整,不搞一刀切,切實(shí)減輕農(nóng)客市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶的負(fù)擔(dān),放水養(yǎng)魚,為農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)的健康發(fā)展提供好的環(huán)境。
道路交通規(guī)劃調(diào)研篇八
關(guān)于道路交通
調(diào)研報(bào)告
應(yīng)該要怎么寫呢?下面是小編為大家搜集整理出來的有關(guān)于道路交通調(diào)研報(bào)告,歡迎閱讀!
為解決城市道路交通堵塞,讓道路暢通,城市美麗起來,提升城市品位,提高人民生活質(zhì)量,我特地對(duì)城市道路交通堵塞進(jìn)行調(diào)研,有關(guān)調(diào)研情況報(bào)告如下:
目前城市道路交通十分堵塞,基本每條道路塞滿了汽車,象蝸牛一樣慢慢地爬著,有時(shí)甚至是一動(dòng)不動(dòng),嚴(yán)重影響了人民群眾的正常工作和生活,給造成負(fù)面影響,其主要原因有以下幾點(diǎn):
道路建設(shè)規(guī)劃不夠合理,超前意識(shí)不強(qiáng),歷史欠賬太多,缺乏統(tǒng)籌和科學(xué)論證,造成城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不盡合理,交通循環(huán)不夠流暢。停車場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)未得到重視,停車場(chǎng)建設(shè)不夠,滿足不了日益增加車輛的需要,特別是人口密集場(chǎng)所,缺少充足的公共停車泊位,加劇了占道停車和亂停亂放的現(xiàn)象。
市民遵守交通秩序意識(shí)還不夠強(qiáng),由而產(chǎn)生的人為因素更加劇交通堵塞。比如:行人闖紅燈、橫穿道路、翻越隔離護(hù)欄等違法違章行為時(shí)有發(fā)生,出租車急剎急停,騎摩托車不戴頭盔、超速行駛、隨意調(diào)頭、亂闖紅燈等現(xiàn)象屢禁不止。商家占用車道營(yíng)業(yè),地下停車場(chǎng)為改為商場(chǎng),單位和個(gè)人的車輛在公共道路上亂停亂放。
交通管理雖有很大進(jìn)步,但比起日益增加的眾多車輛和日益嚴(yán)重的交通堵塞,交通管理手段仍然落后,跟不上形勢(shì)發(fā)展的要求。一是執(zhí)法不嚴(yán),管控難以到位。受辦案指標(biāo)考核的影響,少數(shù)執(zhí)法人員執(zhí)法理念存在偏差,對(duì)交通違法行為往往重罰款、輕教育,重機(jī)動(dòng)車輛查處、輕非機(jī)動(dòng)車和行人管理。交通運(yùn)管部門對(duì)外地車輛和非法營(yíng)運(yùn)的車輛還缺乏有效的管控手段。
解決城市道路交通堵塞,讓道路暢通,城市美麗起來,事關(guān)每一個(gè)市民的切身利益,事關(guān)的城市形象,是構(gòu)建平安、和諧的重要內(nèi)容。加強(qiáng)城市道路管理,是一個(gè)涉及人、車、路、環(huán)境的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)工程,有賴于全社會(huì)的共同努力,更是政府及其相關(guān)部門長(zhǎng)期而艱巨的工作任務(wù),特提出以下幾點(diǎn)建議:
要加快城市建設(shè)步伐,完善城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu),形成城區(qū)道路環(huán)狀循環(huán),提高道路通行能力,確保交通順暢。要加快公共停車場(chǎng)建設(shè),將城區(qū)公共停車場(chǎng)建設(shè)納入城市建設(shè)規(guī)劃,切實(shí)改變城區(qū)車輛停放混亂的狀況;針對(duì)主城區(qū)“停車難”、“停車亂”的現(xiàn)狀,公安、建設(shè)等部門要按照主干道每500米有一個(gè)小型停車場(chǎng)的要求,逐步規(guī)劃建設(shè)一些小型停車點(diǎn)。對(duì)已建成的停車場(chǎng),要發(fā)揮其功能,盡早解決地下停車場(chǎng)挪作他用的問題。
要充分認(rèn)識(shí)公共交通這項(xiàng)公益性事業(yè)在城市發(fā)展中的戰(zhàn)略地位,堅(jiān)定不移地加快城市交通結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,在規(guī)劃、投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié),為公共交通發(fā)展提供優(yōu)先條件。要增加公交線路和公交車輛,統(tǒng)一規(guī)范管理,提高公交通行能力,充分發(fā)揮公共交通緩解城市道路交通堵塞的作用。
交通安全教育是全社會(huì)的共同責(zé)任。市政府要把《道路交通安全法》列入普法重要內(nèi)容,機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體要履行好自身職責(zé),配合公安交巡警部門共同做好交通安全宣傳教育工作,形成社會(huì)化的交通安全宣傳教育機(jī)制。宣傳文化部門要加大交通宣傳教育力度,選擇典型案例,開展警示教育,譴責(zé)不文明的交通行為,提高全體市民遵守法規(guī)、安全出行的意識(shí)。教育部門要著眼于未來,從小抓起,把交通安全知識(shí)納入中小學(xué)生法制教育的內(nèi)容,增強(qiáng)中小學(xué)生的交通安全意識(shí),做遵守交通秩序的模范。
政府要加大交通投入,每年在財(cái)政預(yù)算中要安排一定資金作為城市交通設(shè)施固定投入,盡早完善交通設(shè)施。要發(fā)展立體交通,象香港、新加坡等先進(jìn)城市一樣,充分發(fā)揮立體交通的作用,減少平面交通的壓力。要立法,規(guī)定新建、改建商場(chǎng)有多少面積,就要建設(shè)同等面積的停車場(chǎng),確保商場(chǎng)前面的交通秩序良好。
按照組織安排,今年x月至x月我到市鄞州區(qū)下應(yīng)街道辦事處進(jìn)行了為期近三個(gè)月的掛職鍛煉,任書記助理。掛職鍛煉期間,我按照領(lǐng)導(dǎo)的要求,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),努力加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉,不辭辛苦,深入市鄞州區(qū)下應(yīng)街道辦事處有關(guān)村莊,對(duì)該街道所在的市情、區(qū)情、街情及新農(nóng)村建設(shè)有了較深的了解,并學(xué)到了很多先進(jìn)的工作經(jīng)驗(yàn)和做法。所見所聞、所觸所感,讓我心潮澎湃,思緒萬(wàn)千。
位于東海之濱,地處當(dāng)今中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的長(zhǎng)江三角洲南翼,是我國(guó)首批對(duì)外開放的沿海港口城市和計(jì)劃單列市,是全國(guó)十五個(gè)副省級(jí)城市之一。全市陸域面積x81x平方公里,海域面積xx58平方公里,戶籍人口568.0x萬(wàn)。歷史悠久,文化璀璨,人杰地靈,享有東方大港、商貿(mào)都會(huì)、文化名域、和美之城的美譽(yù)。是“海上絲綢之路”的始發(fā)地,唐宋以來一直是我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的重要口岸。港200x年港口集裝箱吞吐量列中國(guó)大陸港口第四位、世界前十位。的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和外向型經(jīng)濟(jì)占全市經(jīng)濟(jì)總量的x0%以上,私營(yíng)企業(yè)超過l0萬(wàn)家,個(gè)體工商戶突破26萬(wàn)戶。已連續(xù)幾年被評(píng)為“中國(guó)品牌之都”,擁有中國(guó)馳名商標(biāo)233件、中國(guó)名牌產(chǎn)品61個(gè)。是中華文明的發(fā)祥地之一,市內(nèi)名勝古跡眾多,名家輩出,籍兩院院士已逾x0位,居全國(guó)各城市之首。是全國(guó)首批文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、園林城市、環(huán)保模范城市、全國(guó)綠化城市、中國(guó)最具幸福感城市。綜合競(jìng)爭(zhēng)力連續(xù)幾年躋身全國(guó)十強(qiáng)。市下轄的三個(gè)縣級(jí)市、兩個(gè)縣、六個(gè)區(qū)。鄞洲區(qū)與中心城區(qū)東、南、西三面緊依,總面積l346平方公里,共轄18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6個(gè)街道,戶籍人口80萬(wàn)。200x年,全區(qū)生產(chǎn)總值和財(cái)政一般預(yù)算收入x10億元和145億元,蟬聯(lián)全省縣(市)區(qū)第二和第一:城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平榮列全省之冠;高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占工業(yè)比重達(dá)45%;名牌產(chǎn)品銷售比重達(dá)38%:十二年免費(fèi)教育、農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)改革、社會(huì)保障全覆蓋等惠民措施在全省全國(guó)率先實(shí)施。
下應(yīng)街道地處市東南,緊靠市東部、南部?jī)纱笮鲁?,交通便捷,地理位置?yōu)越。街道轄區(qū)總面積22.2平方公里,下轄1x個(gè)行政村、10個(gè)社區(qū)、1個(gè)居委會(huì)、1個(gè)漁業(yè)社,人口11萬(wàn)左右,常住人口2.x萬(wàn),外來人口5.x萬(wàn)。近年來,下應(yīng)街道黨工委、辦事處借助市東部、南部新城開發(fā)、大建設(shè)的歷史機(jī)遇,圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作,結(jié)合下應(yīng)實(shí)際,大力實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)力提升、新農(nóng)村建設(shè)、和諧區(qū)創(chuàng)建“三大行動(dòng)綱領(lǐng)”,進(jìn)一步加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型提升,各項(xiàng)工作取得了明顯成效。200x年全街道實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值28.8億元,同比增x.22%;完成財(cái)政收入4.6億元,同比增26%,總量、增幅均列全區(qū)第四,其中地方財(cái)政收入為3億元;26個(gè)村社財(cái)務(wù)總收入2.1億元,農(nóng)民人均收入達(dá)1621x元,同比增長(zhǎng)11.8%。
在深入調(diào)查了解的基礎(chǔ)上,對(duì)照我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的情況,經(jīng)過認(rèn)真思考,我認(rèn)為鄞州區(qū)下應(yīng)街道新農(nóng)村建設(shè)的做法和成功經(jīng)驗(yàn)主要有以下幾點(diǎn):
(一)始終把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為新農(nóng)村建設(shè)的中心。下應(yīng)經(jīng)濟(jì)的基點(diǎn)是工業(yè)。汽車配件、五金機(jī)械、針織服裝、電子電訊器件、印刷包裝、生物制藥是下應(yīng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的特色。截止200x年底,全街道現(xiàn)有規(guī)模以上企業(yè)6x家,其中上市公司1家,實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值6x億元。街道現(xiàn)有x家高新技術(shù)企業(yè),“五十強(qiáng)”企業(yè)數(shù)量位列全區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、工業(yè)園區(qū)第三位,“雙五十”企業(yè)總數(shù)位列全區(qū)第四位。下應(yīng)街道灣底村原是一個(gè)窮村,早在1x82年11月,該村黨支部書記吳祖楣就清醒地意識(shí)到:要改變落后面貌,還得繼續(xù)變,要大力發(fā)展村級(jí)工業(yè)。從當(dāng)時(shí)村里一家只有10來個(gè)人、生產(chǎn)銼刀的小作坊開始,到1xx2年企業(yè)改制前,小作坊已經(jīng)成長(zhǎng)為年產(chǎn)值6000萬(wàn)元的大企業(yè)了。現(xiàn)在灣底村有x家企業(yè),工業(yè)產(chǎn)品80%出口到歐美、日本、菲律賓、英國(guó)、瑞士等國(guó)家和地區(qū)。下應(yīng)經(jīng)濟(jì)的突破點(diǎn)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。街道區(qū)劃調(diào)整以后,原先成熟的城市區(qū)域被劃出,街道一度出現(xiàn)了三產(chǎn)的“短腿”狀況。但隨著精品樓盤的推出、重磅項(xiàng)目的落戶,第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了突破性發(fā)展。200x年街道整體實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額2x.x5億元,實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值5.44億元,服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占gdp的比重由原來的13%上升到18%。滕頭村以房地產(chǎn)開發(fā)、園林綠化、生態(tài)旅游為主的第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。房地產(chǎn)公司在穩(wěn)定現(xiàn)有市場(chǎng)外,進(jìn)軍搶占、北侖房地產(chǎn)市場(chǎng)。園林公司已被國(guó)家建設(shè)部授予園林資質(zhì)一級(jí)企業(yè),綠化業(yè)務(wù)拓展到北京、上海、福建等全國(guó)20多個(gè)省市。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),沒有發(fā)展,一切都無從談起。我鎮(zhèn)在發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的同時(shí),也應(yīng)高度重視發(fā)展工業(yè)和三產(chǎn)服務(wù)業(yè),不斷壯大村集體經(jīng)濟(jì),才能推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。
(二)始終把轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)作為新農(nóng)村建設(shè)的突破口。下應(yīng)有耕地面積5000畝,該街道積極做好土地流轉(zhuǎn)工作,調(diào)整種植結(jié)構(gòu),大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)。以灣底綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)為特色的都市休閑農(nóng)業(yè)旅游圈已具規(guī)模,并不斷贏得市場(chǎng)認(rèn)可。灣底每年都舉辦桑果節(jié),去年灣底智能溫室大棚(華東地區(qū)單體最大,投資2300多萬(wàn)元)、服裝博物館、旅游大樓相繼投入使用,使灣底在經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益上取得了雙豐收,去年灣底被評(píng)為國(guó)家4a級(jí)景區(qū),近兩年的旅游收入均在1500萬(wàn)元左右。滕頭村經(jīng)過調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力實(shí)施“科技興農(nóng)”戰(zhàn)略,建立高科技蔬瓜種子種苗基地、植物組織培養(yǎng)中心、農(nóng)業(yè)觀光示范區(qū)等,初步形成集“精品、高效、創(chuàng)匯、生態(tài)、觀光農(nóng)業(yè)”于一體的發(fā)展格局,村民直接從事農(nóng)業(yè)的人數(shù)已降至勞動(dòng)力總數(shù)的8%,200x年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2210萬(wàn)元,創(chuàng)歷史新高。旅游區(qū)被授予首批“國(guó)家aaaa級(jí)旅游區(qū)”稱號(hào),2019年旅游門票收入2360萬(wàn)元,綜合經(jīng)濟(jì)收入達(dá)1.0x億元。我鎮(zhèn)也要積極響應(yīng)國(guó)家轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的號(hào)召,大力調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu),發(fā)揮我們自身的優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè),從而實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的突破。
(三)始終把改善人居環(huán)境作為新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵。在新農(nóng)村建設(shè)上,該街道轉(zhuǎn)變觀念,創(chuàng)新思維,逐步做到從重點(diǎn)培育向全面推進(jìn)演進(jìn),從重點(diǎn)工程帶動(dòng)向群眾自發(fā)行動(dòng)演進(jìn),從傳統(tǒng)農(nóng)村向城市社區(qū)演進(jìn),從集中整治向長(zhǎng)效管理演進(jìn),從結(jié)果公開向操作規(guī)范演進(jìn),全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。特別是把改善人居環(huán)境作為新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵。灣底村原有8個(gè)自然村,村莊與村莊之間交通很不方便,并且村內(nèi)住房破舊簡(jiǎn)陋,環(huán)境很差,隨著村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的不斷壯大,該村委托全國(guó)一流的上海同濟(jì)大學(xué)建筑設(shè)計(jì)院做新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。從2019年下半年開始,先后投入1.5億元資金,拆掉了七個(gè)自然村,建造了二種型式的新村近10萬(wàn)平方新房,別墅100套,五層高樓650套,目前全村.5%的村民都已搬入了整齊舒適、配套齊全、環(huán)境優(yōu)美的新村住宅小區(qū)。近年來,滕頭村先后投入8100多萬(wàn)元,全面實(shí)施“藍(lán)天、碧水、綠色”三大工程,興建農(nóng)家樂園、將軍林、音樂噴泉廣場(chǎng)、石刻窗花館等生態(tài)景點(diǎn)20多處,全村呈現(xiàn)出綠樹成蔭、碧水環(huán)流、花果相間、百鳥和鳴的江南田園美景,實(shí)現(xiàn)了人與自然和諧相處。2019年還通過了iso14001國(guó)際環(huán)境管理體系認(rèn)證,使村莊生態(tài)環(huán)境建設(shè)走上了國(guó)際化、制度化、規(guī)范化道路。作為我鎮(zhèn)來說,要結(jié)合實(shí)際,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念,加大投入,抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷改善人居環(huán)境。
(四)始終把改善民生作為新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)。該街道慈善扶貧基金達(dá)到10x5萬(wàn)元,企業(yè)冠名基金達(dá)3800萬(wàn)元,創(chuàng)新設(shè)立行政村冠名基金達(dá)520萬(wàn)元,三支基金均列全區(qū)第一。社會(huì)保障基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí),五大保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)8xx33人(次)。就業(yè)保障體系進(jìn)一步健全,開展農(nóng)民就業(yè)上崗培訓(xùn),勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)率為x0%。在各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)上不斷加大投入,教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)都得到了蓬勃發(fā)展。改善民生是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的根本目的。我鎮(zhèn)要在改善民生上下功夫,大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè),使廣大群眾共享發(fā)展成果。
(五)始終把基層黨組識(shí)建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的保障。灣底村之所以各項(xiàng)工作年年有進(jìn)步,事業(yè)年年有發(fā)展,面貌年年有改觀,村民收入年年有提高,關(guān)鍵的一條就是有一支求真務(wù)實(shí)、堅(jiān)強(qiáng)有力、團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn),能處處體現(xiàn)共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的領(lǐng)導(dǎo)核心---村黨總支。1xx4年黨總支提出約法三章,“先公后私、勤學(xué)實(shí)干、遵紀(jì)守法”,黨總支始終把集體的利益放在個(gè)人的利益之上;每個(gè)黨員在各自的工作崗位上勤于學(xué)習(xí)、艱苦實(shí)干,發(fā)揮先鋒模范作用,勇于與社會(huì)上的不正之風(fēng)作斗爭(zhēng),在村民中樹立了黨員的良好形象,增強(qiáng)了全體村民的凝聚力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨支部是黨在農(nóng)村的基層黨組織,是廣大農(nóng)村實(shí)施社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者。我鎮(zhèn)要高度重視農(nóng)村基層組織建設(shè),以“抓班子建設(shè)、樹班子形象、正班子作風(fēng)、強(qiáng)班子能力”為重點(diǎn),從鞏固提高鎮(zhèn)、村兩級(jí)黨組織的執(zhí)政能力入手,不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力,全面推進(jìn)我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)。
道路交通規(guī)劃調(diào)研篇九
為解決城市道路交通堵塞,讓道路暢通,城市美麗起來,提升城市品位,提高人民生活質(zhì)量,我特地對(duì)城市道路交通堵塞進(jìn)行調(diào)研,有關(guān)調(diào)研情況報(bào)告如下:
目前城市道路交通十分堵塞,基本每條道路塞滿了汽車,象蝸牛一樣慢慢地爬著,有時(shí)甚至是一動(dòng)不動(dòng),嚴(yán)重影響了人民群眾的正常工作和生活,給造成負(fù)面影響,其主要原因有以下幾點(diǎn):
(一)規(guī)劃設(shè)計(jì)先天不足。
道路建設(shè)規(guī)劃不夠合理,超前意識(shí)不強(qiáng),歷史欠賬太多,缺乏統(tǒng)籌和科學(xué)論證,造成城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不盡合理,交通循環(huán)不夠流暢。停車場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)未得到重視,停車場(chǎng)建設(shè)不夠,滿足不了日益增加車輛的需要,特別是人口密集場(chǎng)所,缺少充足的公共停車泊位,加劇了占道停車和亂停亂放的現(xiàn)象。
(二)人為因素加劇交通堵塞。
市民遵守交通秩序意識(shí)還不夠強(qiáng),由而產(chǎn)生的人為因素更加劇交通堵塞。比如:行人闖紅燈、橫穿道路、翻越隔離護(hù)欄等違法違章行為時(shí)有發(fā)生,出租車急剎急停,騎摩托車不戴頭盔、超速行駛、隨意調(diào)頭、亂闖紅燈等現(xiàn)象屢禁不止。商家占用車道營(yíng)業(yè),地下停車場(chǎng)為改為商場(chǎng),單位和個(gè)人的車輛在公共道路上亂停亂放。
(三)管理落后跟不上形勢(shì)要求。
交通管理雖有很大進(jìn)步,但比起日益增加的眾多車輛和日益嚴(yán)重的交通堵塞,交通管理手段仍然落后,跟不上形勢(shì)發(fā)展的要求。一是執(zhí)法不嚴(yán),管控難以到位。受辦案指標(biāo)考核的影響,少數(shù)執(zhí)法人員執(zhí)法理念存在偏差,對(duì)交通違法行為往往重罰款、輕教育,重機(jī)動(dòng)車輛查處、輕非機(jī)動(dòng)車和行人管理。交通運(yùn)管部門對(duì)外地車輛和非法營(yíng)運(yùn)的車輛還缺乏有效的管控手段。
二、解決問題的幾點(diǎn)建議。
解決城市道路交通堵塞,讓道路暢通,城市美麗起來,事關(guān)每一個(gè)市民的切身利益,事關(guān)的城市形象,是構(gòu)建平安、和諧的重要內(nèi)容。加強(qiáng)城市道路管理,是一個(gè)涉及人、車、路、環(huán)境的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)工程,有賴于全社會(huì)的共同努力,更是政府及其相關(guān)部門長(zhǎng)期而艱巨的工作任務(wù),特提出以下幾點(diǎn)建議:
(一)加強(qiáng)交通規(guī)劃,改善交通環(huán)境。
要加快城市建設(shè)步伐,完善城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu),形成城區(qū)道路環(huán)狀循環(huán),提高道路通行能力,確保交通順暢。要加快公共停車場(chǎng)建設(shè),將城區(qū)公共停車場(chǎng)建設(shè)納入城市建設(shè)規(guī)劃,切實(shí)改變城區(qū)車輛停放混亂的狀況;針對(duì)主城區(qū)“停車難”、“停車亂”的現(xiàn)狀,公安、建設(shè)等部門要按照主干道每500米有一個(gè)小型停車場(chǎng)的要求,逐步規(guī)劃建設(shè)一些小型停車點(diǎn)。對(duì)已建成的停車場(chǎng),要發(fā)揮其功能,盡早解決地下停車場(chǎng)挪作他用的問題。
(二)優(yōu)先發(fā)展公共交通,提高公交通行能力。
要充分認(rèn)識(shí)公共交通這項(xiàng)公益性事業(yè)在城市發(fā)展中的戰(zhàn)略地位,堅(jiān)定不移地加快城市交通結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,在規(guī)劃、投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié),為公共交通發(fā)展提供優(yōu)先條件。要增加公交線路和公交車輛,統(tǒng)一規(guī)范管理,提高公交通行能力,充分發(fā)揮公共交通緩解城市道路交通堵塞的作用。
(三)重視交通宣傳教育,增強(qiáng)交通安全意識(shí)。
交通安全教育是全社會(huì)的共同責(zé)任。市政府要把《道路交通安全法》列入普法重要內(nèi)容,機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體要履行好自身職責(zé),配合公安交巡警部門共同做好交通安全宣傳教育工作,形成社會(huì)化的交通安全宣傳教育機(jī)制。宣傳文化部門要加大交通宣傳教育力度,選擇典型案例,開展警示教育,譴責(zé)不文明的交通行為,提高全體市民遵守法規(guī)、安全出行的意識(shí)。教育部門要著眼于未來,從小抓起,把交通安全知識(shí)納入中小學(xué)生法制教育的內(nèi)容,增強(qiáng)中小學(xué)生的交通安全意識(shí),做遵守交通秩序的模范。
(四)加大交通投入,完善交通設(shè)施。
政府要加大交通投入,每年在財(cái)政預(yù)算中要安排一定資金作為城市交通設(shè)施固定投入,盡早完善交通設(shè)施。要發(fā)展立體交通,象香港、新加坡等先進(jìn)城市一樣,充分發(fā)揮立體交通的作用,減少平面交通的壓力。要立法,規(guī)定新建、改建商場(chǎng)有多少面積,就要建設(shè)同等面積的停車場(chǎng),確保商場(chǎng)前面的交通秩序良好。
按照組織安排,今年x月至x月我到市鄞州區(qū)下應(yīng)街道辦事處進(jìn)行了為期近三個(gè)月的掛職鍛煉,任書記助理。掛職鍛煉期間,我按照領(lǐng)導(dǎo)的要求,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),努力加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉,不辭辛苦,深入市鄞州區(qū)下應(yīng)街道辦事處有關(guān)村莊,對(duì)該街道所在的市情、區(qū)情、街情及新農(nóng)村建設(shè)有了較深的了解,并學(xué)到了很多先進(jìn)的工作經(jīng)驗(yàn)和做法。所見所聞、所觸所感,讓我心潮澎湃,思緒萬(wàn)千。
位于東海之濱,地處當(dāng)今中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的長(zhǎng)江三角洲南翼,是我國(guó)首批對(duì)外開放的沿海港口城市和計(jì)劃單列市,是全國(guó)十五個(gè)副省級(jí)城市之一。全市陸域面積x81x平方公里,海域面積xx58平方公里,戶籍人口568.0x萬(wàn)。歷史悠久,文化璀璨,人杰地靈,享有東方大港、商貿(mào)都會(huì)、文化名域、和美之城的美譽(yù)。是“海上絲綢之路”的始發(fā)地,唐宋以來一直是我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的重要口岸。港200x年港口集裝箱吞吐量列中國(guó)大陸港口第四位、世界前十位。的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和外向型經(jīng)濟(jì)占全市經(jīng)濟(jì)總量的x0%以上,私營(yíng)企業(yè)超過l0萬(wàn)家,個(gè)體工商戶突破26萬(wàn)戶。已連續(xù)幾年被評(píng)為“中國(guó)品牌之都”,擁有中國(guó)馳名商標(biāo)233件、中國(guó)名牌產(chǎn)品61個(gè)。是中華文明的發(fā)祥地之一,市內(nèi)名勝古跡眾多,名家輩出,籍兩院院士已逾x0位,居全國(guó)各城市之首。是全國(guó)首批文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、園林城市、環(huán)保模范城市、全國(guó)綠化城市、中國(guó)最具幸福感城市。綜合競(jìng)爭(zhēng)力連續(xù)幾年躋身全國(guó)十強(qiáng)。市下轄的三個(gè)縣級(jí)市、兩個(gè)縣、六個(gè)區(qū)。鄞洲區(qū)與中心城區(qū)東、南、西三面緊依,總面積l346平方公里,共轄18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6個(gè)街道,戶籍人口80萬(wàn)。200x年,全區(qū)生產(chǎn)總值和財(cái)政一般預(yù)算收入x10億元和145億元,蟬聯(lián)全省縣(市)區(qū)第二和第一:城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平榮列全省之冠;高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占工業(yè)比重達(dá)45%;名牌產(chǎn)品銷售比重達(dá)38%:十二年免費(fèi)教育、農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)改革、社會(huì)保障全覆蓋等惠民措施在全省全國(guó)率先實(shí)施。
下應(yīng)街道地處市東南,緊靠市東部、南部?jī)纱笮鲁?,交通便捷,地理位置?yōu)越。街道轄區(qū)總面積22.2平方公里,下轄1x個(gè)行政村、10個(gè)社區(qū)、1個(gè)居委會(huì)、1個(gè)漁業(yè)社,人口11萬(wàn)左右,常住人口2.x萬(wàn),外來人口5.x萬(wàn)。近年來,下應(yīng)街道黨工委、辦事處借助市東部、南部新城開發(fā)、大建設(shè)的歷史機(jī)遇,圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作,結(jié)合下應(yīng)實(shí)際,大力實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)力提升、新農(nóng)村建設(shè)、和諧區(qū)創(chuàng)建“三大行動(dòng)綱領(lǐng)”,進(jìn)一步加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型提升,各項(xiàng)工作取得了明顯成效。200x年全街道實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值28.8億元,同比增x.22%;完成財(cái)政收入4.6億元,同比增26%,總量、增幅均列全區(qū)第四,其中地方財(cái)政收入為3億元;26個(gè)村社財(cái)務(wù)總收入2.1億元,農(nóng)民人均收入達(dá)1621x元,同比增長(zhǎng)11.8%。
在深入調(diào)查了解的基礎(chǔ)上,對(duì)照我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的情況,經(jīng)過認(rèn)真思考,我認(rèn)為鄞州區(qū)下應(yīng)街道新農(nóng)村建設(shè)的做法和成功經(jīng)驗(yàn)主要有以下幾點(diǎn):
(一)始終把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為新農(nóng)村建設(shè)的中心。下應(yīng)經(jīng)濟(jì)的基點(diǎn)是工業(yè)。汽車配件、五金機(jī)械、針織服裝、電子電訊器件、印刷包裝、生物制藥是下應(yīng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的特色。截止200x年底,全街道現(xiàn)有規(guī)模以上企業(yè)6x家,其中上市公司1家,實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值6x億元。街道現(xiàn)有x家高新技術(shù)企業(yè),“五十強(qiáng)”企業(yè)數(shù)量位列全區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、工業(yè)園區(qū)第三位,“雙五十”企業(yè)總數(shù)位列全區(qū)第四位。下應(yīng)街道灣底村原是一個(gè)窮村,早在1x82年11月,該村黨支部書記吳祖楣就清醒地意識(shí)到:要改變落后面貌,還得繼續(xù)變,要大力發(fā)展村級(jí)工業(yè)。從當(dāng)時(shí)村里一家只有10來個(gè)人、生產(chǎn)銼刀的小作坊開始,到1xx2年企業(yè)改制前,小作坊已經(jīng)成長(zhǎng)為年產(chǎn)值6000萬(wàn)元的大企業(yè)了。現(xiàn)在灣底村有x家企業(yè),工業(yè)產(chǎn)品80%出口到歐美、日本、菲律賓、英國(guó)、瑞士等國(guó)家和地區(qū)。下應(yīng)經(jīng)濟(jì)的突破點(diǎn)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。街道區(qū)劃調(diào)整以后,原先成熟的城市區(qū)域被劃出,街道一度出現(xiàn)了三產(chǎn)的“短腿”狀況。但隨著精品樓盤的推出、重磅項(xiàng)目的落戶,第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了突破性發(fā)展。200x年街道整體實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額2x.x5億元,實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值5.44億元,服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占gdp的比重由原來的13%上升到18%。滕頭村以房地產(chǎn)開發(fā)、園林綠化、生態(tài)旅游為主的第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。房地產(chǎn)公司在穩(wěn)定現(xiàn)有市場(chǎng)外,進(jìn)軍搶占、北侖房地產(chǎn)市場(chǎng)。園林公司已被國(guó)家建設(shè)部授予園林資質(zhì)一級(jí)企業(yè),綠化業(yè)務(wù)拓展到北京、上海、福建等全國(guó)20多個(gè)省市。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),沒有發(fā)展,一切都無從談起。我鎮(zhèn)在發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的同時(shí),也應(yīng)高度重視發(fā)展工業(yè)和三產(chǎn)服務(wù)業(yè),不斷壯大村集體經(jīng)濟(jì),才能推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。
(二)始終把轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)作為新農(nóng)村建設(shè)的突破口。下應(yīng)有耕地面積5000畝,該街道積極做好土地流轉(zhuǎn)工作,調(diào)整種植結(jié)構(gòu),大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)。以灣底綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)為特色的都市休閑農(nóng)業(yè)旅游圈已具規(guī)模,并不斷贏得市場(chǎng)認(rèn)可。灣底每年都舉辦桑果節(jié),去年灣底智能溫室大棚(華東地區(qū)單體最大,投資2300多萬(wàn)元)、服裝博物館、旅游大樓相繼投入使用,使灣底在經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益上取得了雙豐收,去年灣底被評(píng)為國(guó)家4a級(jí)景區(qū),近兩年的旅游收入均在1500萬(wàn)元左右。滕頭村經(jīng)過調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力實(shí)施“科技興農(nóng)”戰(zhàn)略,建立高科技蔬瓜種子種苗基地、植物組織培養(yǎng)中心、農(nóng)業(yè)觀光示范區(qū)等,初步形成集“精品、高效、創(chuàng)匯、生態(tài)、觀光農(nóng)業(yè)”于一體的發(fā)展格局,村民直接從事農(nóng)業(yè)的人數(shù)已降至勞動(dòng)力總數(shù)的8%,200x年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2210萬(wàn)元,創(chuàng)歷史新高。旅游區(qū)被授予首批“國(guó)家aaaa級(jí)旅游區(qū)”稱號(hào),2008年旅游門票收入2360萬(wàn)元,綜合經(jīng)濟(jì)收入達(dá)1.0x億元。我鎮(zhèn)也要積極響應(yīng)國(guó)家轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的號(hào)召,大力調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu),發(fā)揮我們自身的優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè),從而實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的突破。
(三)始終把改善人居環(huán)境作為新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵。在新農(nóng)村建設(shè)上,該街道轉(zhuǎn)變觀念,創(chuàng)新思維,逐步做到從重點(diǎn)培育向全面推進(jìn)演進(jìn),從重點(diǎn)工程帶動(dòng)向群眾自發(fā)行動(dòng)演進(jìn),從傳統(tǒng)農(nóng)村向城市社區(qū)演進(jìn),從集中整治向長(zhǎng)效管理演進(jìn),從結(jié)果公開向操作規(guī)范演進(jìn),全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。特別是把改善人居環(huán)境作為新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵。灣底村原有8個(gè)自然村,村莊與村莊之間交通很不方便,并且村內(nèi)住房破舊簡(jiǎn)陋,環(huán)境很差,隨著村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的不斷壯大,該村委托全國(guó)一流的上海同濟(jì)大學(xué)建筑設(shè)計(jì)院做新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。從2002年下半年開始,先后投入1.5億元資金,拆掉了七個(gè)自然村,建造了二種型式的新村近10萬(wàn)平方新房,別墅100套,五層高樓650套,目前全村xx.5%的村民都已搬入了整齊舒適、配套齊全、環(huán)境優(yōu)美的新村住宅小區(qū)。近年來,滕頭村先后投入8100多萬(wàn)元,全面實(shí)施“藍(lán)天、碧水、綠色”三大工程,興建農(nóng)家樂園、將軍林、音樂噴泉廣場(chǎng)、石刻窗花館等生態(tài)景點(diǎn)20多處,全村呈現(xiàn)出綠樹成蔭、碧水環(huán)流、花果相間、百鳥和鳴的江南田園美景,實(shí)現(xiàn)了人與自然和諧相處。2001年還通過了iso14001國(guó)際環(huán)境管理體系認(rèn)證,使村莊生態(tài)環(huán)境建設(shè)走上了國(guó)際化、制度化、規(guī)范化道路。作為我鎮(zhèn)來說,要結(jié)合實(shí)際,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念,加大投入,抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷改善人居環(huán)境。
(四)始終把改善民生作為新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)。該街道慈善扶貧基金達(dá)到10x5萬(wàn)元,企業(yè)冠名基金達(dá)3800萬(wàn)元,創(chuàng)新設(shè)立行政村冠名基金達(dá)520萬(wàn)元,三支基金均列全區(qū)第一。社會(huì)保障基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí),五大保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)8xx33人(次)。就業(yè)保障體系進(jìn)一步健全,開展農(nóng)民就業(yè)上崗培訓(xùn),勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)率為x0%。在各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)上不斷加大投入,教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)都得到了蓬勃發(fā)展。改善民生是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的根本目的。我鎮(zhèn)要在改善民生上下功夫,大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè),使廣大群眾共享發(fā)展成果。
(五)始終把基層黨組識(shí)建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的保障。灣底村之所以各項(xiàng)工作年年有進(jìn)步,事業(yè)年年有發(fā)展,面貌年年有改觀,村民收入年年有提高,關(guān)鍵的一條就是有一支求真務(wù)實(shí)、堅(jiān)強(qiáng)有力、團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn),能處處體現(xiàn)共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的領(lǐng)導(dǎo)核心---村黨總支。1xx4年黨總支提出約法三章,“先公后私、勤學(xué)實(shí)干、遵紀(jì)守法”,黨總支始終把集體的利益放在個(gè)人的利益之上;每個(gè)黨員在各自的工作崗位上勤于學(xué)習(xí)、艱苦實(shí)干,發(fā)揮先鋒模范作用,勇于與社會(huì)上的不正之風(fēng)作斗爭(zhēng),在村民中樹立了黨員的良好形象,增強(qiáng)了全體村民的凝聚力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨支部是黨在農(nóng)村的基層黨組織,是廣大農(nóng)村實(shí)施社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者。我鎮(zhèn)要高度重視農(nóng)村基層組織建設(shè),以“抓班子建設(shè)、樹班子形象、正班子作風(fēng)、強(qiáng)班子能力”為重點(diǎn),從鞏固提高鎮(zhèn)、村兩級(jí)黨組織的執(zhí)政能力入手,不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力,全面推進(jìn)我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)。
道路交通規(guī)劃調(diào)研篇十
近年來,隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,新農(nóng)村建設(shè)步伐的加快,農(nóng)村道路得到了較大改善,但同時(shí)也帶來了交通事故的大幅上升。我區(qū)第十二次黨代會(huì)提出要“深化平安余杭創(chuàng)建”,要進(jìn)一步高度重視安全生產(chǎn)、交通安全。為了進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我區(qū)農(nóng)村道路交通安全工作,保護(hù)人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全,增強(qiáng)安全感和幸福感,構(gòu)建和諧社會(huì),區(qū)政協(xié)社會(huì)法制和港澳臺(tái)僑委員會(huì)于3月29日組織了部分政協(xié)委員,在汪宏兒主席和方加明副主席的帶領(lǐng)下,在區(qū)公安分局及交警大隊(duì)和倉(cāng)前鎮(zhèn)、良渚鎮(zhèn)的配合下,對(duì)我區(qū)農(nóng)村道路交通安全工作進(jìn)行了視察并座談?dòng)懻?。在座談中,委員們認(rèn)為,我區(qū)農(nóng)村道路建設(shè)快但安全設(shè)施少、農(nóng)村車輛多但群眾安全意識(shí)差、事故和死亡絕對(duì)數(shù)不少且上升速度很快,農(nóng)村道路的交通安全形勢(shì)非常嚴(yán)峻,一致要求在視察的基礎(chǔ)上開展專題調(diào)研。隨后有關(guān)人員深入到區(qū)建設(shè)局、農(nóng)業(yè)局、交通局、林水局、城鄉(xiāng)一體化辦公室等部門和部分鎮(zhèn)、村、企業(yè)調(diào)研,進(jìn)一步了解情況?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
我區(qū)境內(nèi)交通發(fā)達(dá),目前通車公路總里程達(dá)2905.63公里,其中縣鄉(xiāng)道774.26公里,村道1847.35公里;全區(qū)共有機(jī)動(dòng)車駕駛員18.33萬(wàn)名,機(jī)動(dòng)車保有量達(dá)20.73萬(wàn)輛。近年來,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各職能部門和社會(huì)各界的共同努力下,圍繞“降事故、保暢通、保安全”的總體目標(biāo),按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門各司其責(zé)、齊抓共管、綜合治理、標(biāo)本兼治的道路交通安全社會(huì)化工作機(jī)制,我區(qū)道路交通安全工作基本步入了良性發(fā)展軌道,工作成效逐步顯現(xiàn)。,全區(qū)上報(bào)道路交通事故數(shù)、死亡人數(shù)、傷人數(shù)、財(cái)損數(shù)全面下降,道路交通事故死亡人數(shù)同比減少22人,死亡下降絕對(duì)數(shù)列全市第一。但隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的不斷發(fā)展,特別是近年來隨著“康莊工程”和“村村通工程”建設(shè)的深入開展,農(nóng)村道路交通安全形勢(shì)日趨嚴(yán)峻。
1、交通事故不斷上升。
據(jù)統(tǒng)計(jì),,我區(qū)縣鄉(xiāng)道、村道等農(nóng)村道路交通死亡事故發(fā)生47起,死53人,死亡事故發(fā)生數(shù)和死亡人數(shù)分別比上年增長(zhǎng)70.59%、82.35%,占了全區(qū)道路交通死亡事故總數(shù)和死亡人數(shù)的34.01%和34.64%,特別是全區(qū)4起特大事故有3起發(fā)生在農(nóng)村道路上,出現(xiàn)了全區(qū)道路交通事故死亡人數(shù)雖有明顯下降,但農(nóng)村道路死亡人數(shù)不斷上升的局面,已經(jīng)嚴(yán)重影響到我區(qū)“平安暢通縣市(區(qū))”的創(chuàng)建工作。
2、安全設(shè)施普遍缺少。
隨著“康莊工程”、“村村通工程”的實(shí)施和新農(nóng)村建設(shè)的開展,農(nóng)村道路建設(shè)迅猛,但安全設(shè)施普遍缺少。全區(qū)774.26公里縣鄉(xiāng)道路和1847.35公里的村道中,有30%的縣鄉(xiāng)道路和70%的村道沒有安全設(shè)施,另外還有許多村民、企業(yè)集資修建、改建的道路,基本沒有安全設(shè)施。同時(shí),農(nóng)村馬路邊亂搭亂建情況較多,嚴(yán)重阻礙機(jī)動(dòng)車駕駛員和行人的視線,由此帶來了較大的交通安全隱患。
3、工作開展不夠平衡。
按照國(guó)務(wù)院預(yù)防道路交通事故“五整頓、三加強(qiáng)”和創(chuàng)建“平安暢通縣(市、區(qū))”活動(dòng)要求,必須建立縣(區(qū))、鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、村(社區(qū))三級(jí)道路交通安全工作網(wǎng)絡(luò)。去年以來,余杭、倉(cāng)前、閑林、中泰、喬司、崇賢等6個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)已建立了道路交通安全工作站,并發(fā)揮了積極作用。但其他鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)有的尚未建立專門機(jī)構(gòu),有的未配備專職人員,有的未建立工作體系。村(社區(qū))基本沒有建立道路交通安全信息員、聯(lián)絡(luò)員制度。同時(shí),還有許多農(nóng)村道路的規(guī)劃建設(shè)、養(yǎng)護(hù)沒有專門的機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi),缺乏必要的保障機(jī)制,工作開展不平衡。今年全區(qū)又有6個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)被列入杭州市道路交通安全管理重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),其中一個(gè)街道上半年道路交通事故死亡人數(shù)位列全市第二,被杭州市政府問責(zé)整改。
4、管理力量比較薄弱。
由于一直以來在交通安全工作中存在著“重城市輕農(nóng)村,重主干道輕村道”的傾向,農(nóng)村道路安全管理力量歷來不足。當(dāng)前在農(nóng)村硬化道路和機(jī)動(dòng)車保有量增長(zhǎng)、交通安全設(shè)施不完善、農(nóng)村群眾安全意識(shí)欠缺的情況下,農(nóng)村道路迫切需要象國(guó)省道、城區(qū)道路那樣納入規(guī)范化、制度化管理,我區(qū)現(xiàn)僅有的.122名交通警察,5個(gè)責(zé)任中隊(duì),既要保證城鎮(zhèn)的交通暢通、安全,又要做好農(nóng)村大范圍、長(zhǎng)里程的道路交通安全管理,管理力量與管理需要之間顯然很不協(xié)調(diào)。
產(chǎn)生以上問題的主要原因有以下幾個(gè)方面:
1、思想認(rèn)識(shí)不到位。
除了一直以來在交通安全工作中存在著“重城市輕農(nóng)村,重主干道輕村道”的傾向外,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道對(duì)自身職責(zé)的認(rèn)識(shí)也不到位。特別是對(duì)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》規(guī)定的“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保障道路交通安全管理工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)”,以及《浙江省實(shí)施中華人民共和國(guó)道路交通安全法辦法》規(guī)定的“鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)改善本行政區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)村道路安全通行條件,完善道路交通安全設(shè)施,建立和落實(shí)道路交通安全工作責(zé)任制”的規(guī)定了解不多,同時(shí)對(duì)當(dāng)前道路交通安全形勢(shì)的嚴(yán)峻性也估計(jì)不足,由于思想認(rèn)識(shí)的不到位,因而在農(nóng)村道路交通安全工作上投入不夠、措施不多、人員不足。
2、法制和自我保護(hù)意識(shí)較差。
農(nóng)村群眾文化水平相對(duì)較低,而且接受交通安全教育的面比較狹窄,法制意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)都較差,特別是老年人難以在短期內(nèi)改變固有的思維和行為習(xí)慣,隨意穿越馬路、在路邊堆放雜物情況較多;幼兒更是沒有自我保護(hù)意識(shí);外來人員交通法制意識(shí)和安全意識(shí)都不強(qiáng);許多青壯年村民法制意識(shí)淡薄,無證駕駛、駕駛無牌車、報(bào)廢車、拼裝車、超載、加載等違法行為十分突出。這些都會(huì)影響農(nóng)村道路交通安全。
3、交通壓力不斷增大。
近年來,我區(qū)農(nóng)村駕駛?cè)藛T和機(jī)動(dòng)車量迅速增加,許多地方的開發(fā)和基礎(chǔ)建設(shè)也吸引了大量外地車輛和務(wù)工人員,加重了農(nóng)村道路的交通壓力;農(nóng)村中從事非法運(yùn)營(yíng)的正三輪摩托車較多,而且駕駛拼裝車、報(bào)廢車、無牌無證摩托車等行為一直以來都是管理的盲區(qū)和難點(diǎn),尤其是在農(nóng)村的礦山出入口、主要道口、農(nóng)貿(mào)集鎮(zhèn)上,各種車輛混雜,交通擁擠,交通安全問題非常突出。這些都加劇了農(nóng)村道路的交通壓力,也成為造成重大交通事故的隱患。
為加強(qiáng)和改善農(nóng)村道路交通安全工作,防范重特大事故的發(fā)生,建議如下:
1、提高思想認(rèn)識(shí),進(jìn)一步重視交通安全。
農(nóng)村道路交通安全事關(guān)廣大農(nóng)村人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。最大限度預(yù)防交通事故的發(fā)生,最大限度減少人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)損失,是關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生的具體體現(xiàn)。為此建議各有關(guān)部門和鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道要從以人為本、執(zhí)政為民、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度,深刻認(rèn)識(shí)做好農(nóng)村道路交通安全工作重要性和特殊性,高度重視農(nóng)村道路交通安全工作,切實(shí)履行職責(zé),大力解決影響農(nóng)村人民群眾安全的突出問題。
2、明確管理職責(zé),進(jìn)一步完善工作機(jī)制。
農(nóng)村道路及安全設(shè)施要象城市道路和國(guó)省道一樣,明確有人建、更有人管。一要完善規(guī)章制度。要進(jìn)一步完善《余杭區(qū)創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)活動(dòng)實(shí)施方案》,或制定我區(qū)農(nóng)村道路交通安全管理辦法,進(jìn)一步明確各級(jí)各部門職責(zé),特別是要明確村道交通安全設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和管理職責(zé),防止出現(xiàn)“有人建、無人管”和“人人管,人人又不管”的情況。二要認(rèn)真履行職責(zé)。各部門之間要加強(qiáng)配合和協(xié)作,切實(shí)履行相應(yīng)職責(zé)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道要嚴(yán)格按照省里有關(guān)文件的要求,改善本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村道路安全通行條件,完善道路交通安全設(shè)施,建立和落實(shí)道路交通安全工作責(zé)任制。同時(shí)對(duì)今后新建的道路,要嚴(yán)格把關(guān),確保農(nóng)村道路交通安全設(shè)施和道路設(shè)計(jì)、建設(shè)、驗(yàn)收、使用的“四同步”,并承擔(dān)起日常維護(hù)和管理職責(zé)。三要完善考核機(jī)制。建立健全工作責(zé)任制是實(shí)施長(zhǎng)效管理的重要手段。要嚴(yán)格實(shí)行農(nóng)村道路交通安全的行政一把手負(fù)責(zé)制,把農(nóng)村道路交通安全的相關(guān)工作納入“平安余杭”和對(duì)鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道及有關(guān)部門的綜合考核內(nèi)容。
3、加大宣傳力度,進(jìn)一步提高安全素質(zhì)。
在廣大農(nóng)村加強(qiáng)道路交通安全宣傳教育工作,顯得尤為重要。一要建立長(zhǎng)效機(jī)制。宣傳、公安、司法等有關(guān)部門要經(jīng)常開展農(nóng)村道路交通安全宣傳教育活動(dòng),要把交通法律、法規(guī)的宣傳納入普法教育之中。報(bào)紙、廣播和電視等新聞媒體要加大對(duì)農(nóng)村道路安全工作的宣傳和報(bào)道。二要強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村青壯年的教育。農(nóng)村中的青壯年往往是農(nóng)村交通違法行為的主要和主動(dòng)參與者,他們?cè)谳^大程度上決定著交通是否安全。要把交通安全法律法規(guī)教育和培訓(xùn)納入農(nóng)民素質(zhì)教育工程,通過強(qiáng)化教育,提高村民的法律知識(shí)和安全意識(shí),提高村民素質(zhì)。三要增強(qiáng)弱勢(shì)群體的自我保護(hù)意識(shí)。農(nóng)村中的老年人、幼兒和外來人員是交通安全中的弱勢(shì)群體,有關(guān)部門和鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道要根據(jù)他們的知識(shí)層面、年齡特點(diǎn)和心里特征,采取他們易懂、易記、易接受的教育方式進(jìn)行宣傳教育,增加他們的交通常識(shí),提高他們的自我保護(hù)能力。
4、加大整治力度,進(jìn)一步提高守法意識(shí)。
依法整治是一種有效的管理手段。有關(guān)部門要進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村道路交通的整治和管理力度,進(jìn)一步提高村民的守法意識(shí)。一要克服畏難情緒。農(nóng)村道路交通安全工作難度相對(duì)較大。各級(jí)各部門要克服畏難情緒,改變農(nóng)村道路交通安全工作管不好、管不了的慣性思維,要善于總結(jié)管理和整治經(jīng)驗(yàn),攻難克堅(jiān),進(jìn)一步增強(qiáng)做好農(nóng)村道路交通安全管理工作的信心。二要聯(lián)合實(shí)施專項(xiàng)整治。公安交警部門要會(huì)同安全生產(chǎn)管理、交通、農(nóng)機(jī)管理等部門,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的配合下,經(jīng)常性地聯(lián)合開展各類專項(xiàng)整治工作,對(duì)農(nóng)村中的無證駕駛、駕駛無牌車、報(bào)廢車、超載等違法行為要嚴(yán)格依法處理,絕不姑息縱容,要讓違法者受到應(yīng)有的教育和懲罰。三要進(jìn)一步擴(kuò)大整治成果。有關(guān)部門要及時(shí)將管理整治和處理處罰的情況在一定的范圍內(nèi)進(jìn)行宣傳,從而讓更多的村民能從中得到教育和啟示,從而增強(qiáng)自覺守法的意識(shí)。
5、加大投入力度,進(jìn)一步改善安全設(shè)施。
完善道路交通安全設(shè)施既是法律法規(guī)的要求,也是預(yù)防交通事故發(fā)生的有效途徑。一要加大經(jīng)費(fèi)投入。區(qū)級(jí)和鎮(zhèn)鄉(xiāng)財(cái)政要加大對(duì)農(nóng)村道路交通安全的投入,特別是要加大安全設(shè)施建設(shè)和維護(hù)的經(jīng)費(fèi)投入。二要明確經(jīng)費(fèi)比例。在加大投入的同時(shí),區(qū)和鎮(zhèn)鄉(xiāng)要按照《浙江省實(shí)施(中華人民共和國(guó)道路交通法)辦法》的精神,在道路建設(shè)和維護(hù)經(jīng)費(fèi)中,進(jìn)一步明確安全設(shè)施按所占的比例,劃撥相應(yīng)的建設(shè)和維護(hù)經(jīng)費(fèi)。三要及時(shí)實(shí)施整改。各有關(guān)部門要組織各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道,對(duì)全區(qū)農(nóng)村道路交通安全情況進(jìn)行全面的普查摸底,查清需要治理的交通事故易發(fā)、多發(fā)的危險(xiǎn)路段和地點(diǎn)及違章建筑,擬定治理方案,妥善安排資金和人員,及時(shí)進(jìn)行整改。
6、加快隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步增強(qiáng)管理力量。
要加快農(nóng)村道路交通安全管理隊(duì)伍建設(shè),增加管理力量。一要增加警力。要加快交警隊(duì)伍建設(shè),確定科學(xué)合理的警力編制,適當(dāng)增加警力。對(duì)于需要增強(qiáng)管理力量的區(qū)域,要增設(shè)交警中隊(duì),緩解警力不足現(xiàn)狀。對(duì)一些重點(diǎn)工程較多而交通安全基礎(chǔ)又十分脆弱的區(qū)域,更要及時(shí)組織力量進(jìn)行重點(diǎn)管理,以防止交通安全形勢(shì)的惡化。二要及時(shí)建立交通安全工作站。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道要按杭州市道路交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,及時(shí)建立道路交通安全工作站,配備工作人員,落實(shí)工作經(jīng)費(fèi),協(xié)助公安交通部門開展工作。三要探索群眾自我教育、自我管理機(jī)制。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道要根據(jù)有關(guān)要求,在各村確立一名交通安全聯(lián)絡(luò)員,協(xié)助道路交通安全工作站和交警工作。同時(shí),要探索在農(nóng)村建立志愿者隊(duì)伍,充分發(fā)揮中小學(xué)生、老黨員、老干部的作用,依靠群眾自身力量,實(shí)施自我教育和管理,并協(xié)助、配合公安交警部門做好工作。
道路交通規(guī)劃調(diào)研篇十一
近年來,__交通大隊(duì)在貫徹實(shí)施《道路交通安全法》中做了大量工作:
一是在主干道、主要路口通過設(shè)立宣傳點(diǎn)、展板、橫幅、發(fā)放宣傳資料等形式積極開展宣傳。二是成立交通法規(guī)宣講團(tuán),采取“進(jìn)單位、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)農(nóng)戶”五進(jìn)的方式,開展講法、征文、知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng),廣泛宣傳《道路交通安全法》。三是聘請(qǐng)法學(xué)專家,舉辦培訓(xùn)班,及時(shí)對(duì)全大隊(duì)260余名民警進(jìn)行《道路交通安全法》及配套知識(shí)的輪訓(xùn)考試,并實(shí)行考核上崗等。通過以上多形式多渠道的宣傳教育,為《道路交通安全法》的貫徹實(shí)施奠定了良好的基礎(chǔ)。
為保證《道路交通安全法》的準(zhǔn)確貫徹落實(shí),__交通大隊(duì)依據(jù)新頒布的法律以及上級(jí)公安部門的有關(guān)規(guī)定和要求,及時(shí)地修改、制定和完善了《關(guān)于進(jìn)一步完善執(zhí)法程序的規(guī)定》、《關(guān)于強(qiáng)制措施管理和使用的補(bǔ)充規(guī)定》、《進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為的工作意見》以及《績(jī)效管理考核實(shí)施細(xì)則》等規(guī)章制度,有效地保障了《道路交通安全法》的正確執(zhí)行。
三、明確執(zhí)法責(zé)任,認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制;在制定《執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究實(shí)施辦法》的基礎(chǔ)上,成立了大隊(duì)執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究委員會(huì);實(shí)行了警務(wù)公開,建立了執(zhí)法檔案、案件審批層級(jí)把關(guān)等制度,促進(jìn)了執(zhí)法監(jiān)督制約機(jī)制的落實(shí)?!兜缆方煌ò踩ā穼?shí)施以來,__交通大隊(duì)執(zhí)法案件行政訴訟敗訴率為零,執(zhí)法的準(zhǔn)確率達(dá)99%。
針對(duì)交通管理面積大、點(diǎn)多、線長(zhǎng),警力不足的問題,__交通大隊(duì)。先后配置了數(shù)碼相機(jī)、攝相機(jī)、雷達(dá)測(cè)速儀、酒精檢測(cè)儀、筆記本電腦、錄音筆等技術(shù)設(shè)備,充分利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),建立了網(wǎng)上執(zhí)法辦案系統(tǒng),既解決了執(zhí)法中取證難的問題,也在一定程度上緩解了當(dāng)前警力不足的矛盾。通過網(wǎng)絡(luò)比對(duì)的技術(shù)手段,在近年來專項(xiàng)打擊盜搶機(jī)動(dòng)車犯罪活動(dòng)中取得了顯著的成績(jī)。
_大隊(duì)本著依法管理、方便群眾的原則,嚴(yán)肅查處了嚴(yán)重違反《道路交通安全法》行為。為保障道路交通有序、安全和暢通做出了積極地努力。僅20__年__大隊(duì)就依法拘留嚴(yán)重交通違法人員近500余名,有效地遏止了因嚴(yán)重違法行為而引起的重大交通事故的產(chǎn)生。針對(duì)當(dāng)前城市建設(shè)快速發(fā)展而由此引起的復(fù)雜交通環(huán)境,科學(xué)安排警力,合理增設(shè)交通標(biāo)志和護(hù)欄,優(yōu)化施工路段上的公交車及長(zhǎng)途客車的發(fā)車頻率和間隔等,較好地改善了道路交通環(huán)境。
一是對(duì)《道路交通安全法》以及相關(guān)的法律法規(guī)宣傳還不夠。《道路交通安全法》頒布實(shí)施以來,__大隊(duì)雖然在法律宣傳和教育上做了大量的工作。但是,仍有不少市民對(duì)該部法律及相關(guān)法規(guī)的了解和認(rèn)識(shí)還不夠。以至于在日常生活中違反《道路交通安全法》的行為還時(shí)有發(fā)生。
間設(shè)置只有15秒,經(jīng)常在斑馬線上出現(xiàn)行人與機(jī)動(dòng)車搶道的現(xiàn)象;有的路口信號(hào)燈不亮或被車輛撞損、有的車輛通行標(biāo)識(shí)不夠清晰或設(shè)置位置不合理,不同程度的影響了交通的暢通;再者,泊車矛盾較為突出;隔離護(hù)攔高度太低,容易發(fā)生因行人翻越護(hù)攔而出現(xiàn)的交通事故。
三是少數(shù)公交巴士闖紅燈、爭(zhēng)道搶行、越線超車等違規(guī)行為影響了道路交通秩序,群眾時(shí)有反映,意見比較大。
四是“套牌車、麻木、黑的”的非法營(yíng)運(yùn)現(xiàn)象依然存在。在市區(qū)的小街小巷不時(shí)有運(yùn)營(yíng)的麻木從身邊穿行而過;在行人較多的車站、碼頭和路口,經(jīng)常有黑的招攬生意;套牌車輛違法上路現(xiàn)象依然存在。
五是在少數(shù)交警中仍然存在著執(zhí)法用語(yǔ)不夠規(guī)范、執(zhí)法態(tài)度不夠文明等現(xiàn)象。
1、區(qū)政府、各職能部門和單位以及社會(huì)團(tuán)體要多形式、多渠道加強(qiáng)對(duì)《道路交通安全法》及相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳,教育行政部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)將道路交通安全納入法制課的教育內(nèi)容,不斷提高人民群眾和青少年道路交通安全意識(shí)。
2、加強(qiáng)調(diào)查研究,廣泛征求群眾意見,科學(xué)合理地設(shè)置交通信號(hào)燈、交通標(biāo)識(shí)及交通設(shè)施,妥善解決好泊車難的問題,在以人為本的同時(shí),進(jìn)一步確保道路交通的暢通。
3、加大對(duì)套牌車、麻木、黑的等車輛違法行為的查處和打擊力度,進(jìn)一步保障人民群眾的人身財(cái)產(chǎn)安全以及道路交通有序和暢通。
4、建議區(qū)政府應(yīng)根據(jù)《道路交通安全法》的相關(guān)要求,盡早設(shè)立我區(qū)“道路交通事故社會(huì)救助基金”,以利于交通事故中受傷人員的救治,促進(jìn)社會(huì)的和諧。
5、按照公安部“嚴(yán)格、公正、文明、規(guī)范”的執(zhí)法要求,加強(qiáng)執(zhí)法檢查,進(jìn)一步落實(shí)內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督制約機(jī)制,不斷提高干警的素質(zhì)和管理道路交通的水平,使交通執(zhí)法工作在人民群眾心目中得到進(jìn)一步的認(rèn)可。
道路交通規(guī)劃調(diào)研篇十二
隨著社會(huì)不斷地進(jìn)步,越來越多的事務(wù)都會(huì)使用到報(bào)告,報(bào)告包含標(biāo)題、正文、結(jié)尾等。那么什么樣的報(bào)告才是有效的呢?下面是小編精心整理的道路停車收費(fèi)調(diào)研報(bào)告,希望能夠幫助到大家。
隨著改革開放的不斷深入,綜合實(shí)力的不斷增強(qiáng)和人民生活水平的不斷提高,我區(qū)機(jī)動(dòng)車輛的擁有量年年大幅度增加,在方便出行的.同時(shí)也加重了一些主要城鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)道路的壓力。為改善交通狀況,滿足停車需求,確保城區(qū)道路暢通有序,我區(qū)在年7月,成立了區(qū)車輛停放管理中心,開始對(duì)鎮(zhèn)區(qū)的道路機(jī)動(dòng)車輛停放實(shí)施收費(fèi)管理,鎮(zhèn)也有停車場(chǎng)擔(dān)負(fù)起鎮(zhèn)區(qū)的道路停車管理。實(shí)行道路停車收費(fèi)管理以來,對(duì)、鎮(zhèn)區(qū)的車車輛道路停放,城區(qū)道路的暢通、交通狀況的改善起到了一定的作用。但是群眾對(duì)當(dāng)前道路停車收費(fèi)褒貶不一,為此,為貫徹市政府年44令《市停車場(chǎng)(庫(kù))管理辦法》和市建設(shè)和交通管理委員會(huì)、市公安局、市交通管理局、市物價(jià)局、市財(cái)政局、市市政工程管理局《關(guān)于全面規(guī)范和加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車停車管理的實(shí)施意見》精神,對(duì)當(dāng)前我區(qū)道路機(jī)動(dòng)車收費(fèi)管理的情況進(jìn)行了調(diào)查。
我區(qū)行政區(qū)域內(nèi),目前對(duì)鎮(zhèn)區(qū)機(jī)動(dòng)車道路停放實(shí)行管理的只有、兩鎮(zhèn)。鎮(zhèn)機(jī)動(dòng)車道路停放管理主體為區(qū)車輛停放管理中心,鎮(zhèn)機(jī)動(dòng)車道路停放管理主體為停車場(chǎng)。
區(qū)車輛停放管理中心受區(qū)交通安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室指導(dǎo),掛靠區(qū)保安公司管理,系非正規(guī)就業(yè)組織。中心現(xiàn)有管理人員3人 ,(其中公安系統(tǒng)退休人員2人)職工17人,擔(dān)負(fù)著鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)17個(gè)道路停車點(diǎn)的機(jī)動(dòng)車停放收費(fèi)管理。停車場(chǎng),系工商登記的企業(yè)組織,業(yè)務(wù)主管單位為鎮(zhèn)人民政府工貿(mào)辦,現(xiàn)有管理人員4人,(其中退休聘用人員1人)職工22人,擔(dān)負(fù)鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)9個(gè)道路停車點(diǎn)的機(jī)動(dòng)車停放收費(fèi)管理。其管理目的主要是配合交通管理部門維護(hù)中心城區(qū)的交通安全,滿足停車需求,改善交通狀況,確保城區(qū)的道路的暢通有序。
、兩鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的道路停車點(diǎn),經(jīng)區(qū)交警部門確定并設(shè)置停車點(diǎn)收費(fèi)標(biāo)志。道路停車點(diǎn)車輛停放收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每輛次5元,使用票據(jù)均為稅務(wù)部門監(jiān)制的統(tǒng)一收據(jù)。車輛停放收費(fèi)管理員絕大部分來自下崗、待業(yè)、協(xié)保人員。在分配經(jīng)營(yíng)管理模式上,區(qū)機(jī)動(dòng)車停放管理中心管轄的收費(fèi)管理員月工資750元,代繳小城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)金340元/月,一人一個(gè)點(diǎn)管理,點(diǎn)與點(diǎn)之間每月輪換。鎮(zhèn)則采取以下3種形式:一是每人每月上繳1200元,得基本工資570元/月,超出1200元部分的收費(fèi)收入50%歸個(gè)人;二是每人每月上繳1000元,得基本工資270元/月,超過部分50%歸個(gè)人;三是視不同停車點(diǎn),規(guī)定不同的上繳基數(shù),超出部分全部歸個(gè)人,沒有基本工資。
20xx年,區(qū)車輛停放管理中心道路停車點(diǎn)停車費(fèi)收入39.65萬(wàn)元,停車場(chǎng)道路停車收費(fèi)收入20.84萬(wàn)元。具體收支情況見下表:
1、管理體制沒有理順。年,我區(qū)為規(guī)范道路停車管理,成立了區(qū)車輛停放管理中心。目前是統(tǒng)一管理我區(qū)各鎮(zhèn)的道路車輛停放管理。但沒有明確的業(yè)務(wù)主管部門,以及機(jī)構(gòu)性質(zhì)等各方面關(guān)系都沒有理順,到目前為止只擔(dān)負(fù)著鎮(zhèn)區(qū)部分道路的車輛停放管理。已開展的、鎮(zhèn)區(qū)道路停放管理至今各自為政,根本達(dá)不到統(tǒng)一管理的目的。
2、票據(jù)使用不規(guī)范。根據(jù)市人民政府年44號(hào)令的有關(guān)規(guī)定:道路停車場(chǎng)管理者收取停車費(fèi)應(yīng)當(dāng)使用由市財(cái)政部門監(jiān)制的專用收費(fèi)票據(jù)。道路停車管理者不按規(guī)定開具收費(fèi)票據(jù)的,停車者可以拒付停車費(fèi)。而我區(qū)、鎮(zhèn)道路停車收費(fèi)使用的收費(fèi)票據(jù)均是市地方稅務(wù)部門監(jiān)制的統(tǒng)一收據(jù)。收費(fèi)收入由收費(fèi)單位自行支配。這種做法明顯與市府44號(hào)令和市建交委等六委局交停()621號(hào)文精神不符。
道路交通規(guī)劃調(diào)研篇十三
再近2各月的壓漿工作中,辛酸苦辣甜什么都有,總結(jié)如下:
再施工組織上,使自己認(rèn)識(shí)到,事情都需要人去做,但是不同的人,做不同的事。認(rèn)清自己的位置,合理的安排工作分配,這就需要有個(gè)合理的人員分配,各負(fù)其責(zé),在做個(gè)周密的施工計(jì)劃從:材料、機(jī)械、人員、組織安排做好詳細(xì)的準(zhǔn)備工作。要比只知道埋頭苦干,什么都做,沒有方式、方法,沒有合理的分工,那樣做事更能事半功倍。
在工作中,在遇到問題時(shí),在解決問題時(shí),不是一味的去做、去解決、去完成某件事情。而是要去學(xué)習(xí)做這件事情的方法,只有先將方法系統(tǒng)的認(rèn)真的去分析,去體會(huì),明白了,理解了,掌握了。再去做事情剩下的那就是功夫的問題,在去做時(shí)侯,按照正確的方法,就能明確自己的方向和任務(wù),就可以思路清晰,目標(biāo)明確,主次把握得當(dāng),這樣在做什么事情,就會(huì)事半功倍。
在壓漿過程經(jīng)歷了3年了,隨著時(shí)間的考驗(yàn),在施工工藝上,技術(shù)上逐漸的變得更加成熟,更加完善。
壓漿工作平臺(tái)組建的完善,原來需要構(gòu)建復(fù)雜的拌合站已經(jīng)被移動(dòng)的靈活的攪拌車代替,免去了場(chǎng)地的租用,材料的堆放污染、場(chǎng)地改造之類的費(fèi)用,剩去了原來龐大的'機(jī)械設(shè)備的采購(gòu),安裝,調(diào)試維修,減少了拌和站工人工隊(duì)伍,省去了運(yùn)輸車輛,使拌合環(huán)境與壓漿現(xiàn)場(chǎng)同步可以根據(jù)需要合理安排材料的拌合、調(diào)整,減少了運(yùn)輸時(shí)間,距離,以及在運(yùn)輸過程中的污染浪費(fèi),還可以根據(jù)情況直接調(diào)整材料以及拌合好的材料及時(shí)進(jìn)行二次拌合最大限度的減少浪費(fèi)合理的運(yùn)用所有原材料。
笨重的壓漿設(shè)備重新合理的安排次序,更換平臺(tái)操作平臺(tái),全都上上軌道消除了原來場(chǎng)地受限,移動(dòng)不便,施工不方便等困難,同時(shí)也減少了在壓漿過程以及移動(dòng)過程需要調(diào)動(dòng)龐大的人員配備,使施工隊(duì)伍人員得到很大程度的精簡(jiǎn),現(xiàn)在在拌和站和壓漿全部人員總工只需要十幾人的小團(tuán)隊(duì)作業(yè)。同時(shí)人員更加集中,管理更加方便,也可以根據(jù)具體的工作合理分工調(diào)配,使人員勞逸結(jié)合,提高工作效率。
在成孔方面,也進(jìn)行了,工藝的改進(jìn),原來使用人工成孔的時(shí)代已經(jīng)過去了,現(xiàn)在全部使用機(jī)械成孔,基本看不到很多工人站在現(xiàn)場(chǎng)做為先頭部隊(duì)大規(guī)模的成孔現(xiàn)象,減少了人員,從而降低了成本,減少了安全隱患。在成孔技術(shù)上,因?yàn)槿渴褂脵C(jī)械了,成孔質(zhì)量上,更容易控制,工作效率平均提高了3至5倍,對(duì)于原來人工難以成孔的沙礫等特殊路基的阻礙,基本得到解決。在技術(shù)的改進(jìn)采用濕法成孔,同時(shí)也解決了成干孔的污染問題即環(huán)保又安全。根據(jù)成孔工藝的改進(jìn),我們還應(yīng)當(dāng)做好歸納總結(jié),對(duì)于特殊的地段(損毀嚴(yán)重段)應(yīng)根據(jù)情況選用適當(dāng)?shù)某煽追绞?,不然成孔質(zhì)量無法保證,從而影響到施工質(zhì)量,再用濕法成孔的過程,也適當(dāng)?shù)臅?huì)給原路基帶來水的因素這還需要大家進(jìn)一步的改進(jìn),從而設(shè)計(jì)出更好的安全的施工方法和施工工藝。
壓漿槍的改進(jìn),設(shè)備上以往需要配備氧氣瓶,需要專用皮囊、連接設(shè)備等等,操作繁瑣,摩擦力還不足,卡槍,現(xiàn)在改進(jìn)后擺脫了那些繁瑣的操作步驟,設(shè)備進(jìn)一步得到精簡(jiǎn),完全采用擠壓變形的原理,變形量所產(chǎn)生的摩擦力,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況,人為控制,操作也簡(jiǎn)單,快速方便,同時(shí)也舍棄了充氣的過程,在取槍的過程,可以人為有意識(shí)的做一些調(diào)節(jié),減少以前卡槍的現(xiàn)象。因?yàn)椴僮骱?jiǎn)單,不需要專業(yè)人員,同時(shí)可以提前安裝,減少工作脫節(jié),提高效率,可以單獨(dú)完成減少人員投入,也可以減少以為倉(cāng)促安裝造成工作失誤,產(chǎn)生安全隱患。
在三階段驗(yàn)收上,和前幾年相比任務(wù)量減少很多,只是針對(duì)常付路二期改建工程以及放西路的竣工,進(jìn)行了驗(yàn)收。對(duì)于以往的規(guī)范,參與省里的文件,在驗(yàn)收頻率上,做了一些調(diào)整,這樣使檢測(cè)更有針對(duì)性,要針對(duì)重點(diǎn),學(xué)會(huì)尋找工程的瓶勁,對(duì)于一些不好控制,易出問題的環(huán)節(jié),要重點(diǎn)檢查,適當(dāng)?shù)募哟箢l率,這就使我們要門要全面的學(xué)習(xí),不光學(xué)習(xí)驗(yàn)收的檢測(cè)項(xiàng)目,檢測(cè)方法,還要學(xué)習(xí)公路施工工藝,這樣才能滿足將來檢測(cè)發(fā)展的需要。
在近1個(gè)月的監(jiān)理生活中,也讓我有所感觸,同時(shí)也給了我很多工作經(jīng)驗(yàn)。
在人事方面:一方面要說話有分量,能把看到的問題提到點(diǎn)上,另一方面不能一味的照搬施工規(guī)范,還要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的施工情況和施工單位的能力提出一些實(shí)際可行的整改措施,合理的給出整改時(shí)間,對(duì)于學(xué)到的知識(shí)靈活運(yùn)用,不能死背教條。這樣才能和施工單位處好關(guān)系,配合好工作,保證工程進(jìn)度的實(shí)施。對(duì)于那些頑固不靈的施工方,及時(shí)向上反映,堅(jiān)決不能姑息遷就。
在技術(shù)方面,原來只是建立在實(shí)驗(yàn)室那種環(huán)境下,現(xiàn)在到現(xiàn)場(chǎng)之后,需要根據(jù)天氣、原材現(xiàn)場(chǎng)情況結(jié)合施工單位意見,按照設(shè)計(jì)要求提出合理化建議,督促施工單位作出相應(yīng)調(diào)整。對(duì)于施工工藝,要根據(jù)施工單位的機(jī)械設(shè)備以及人員在保證質(zhì)量進(jìn)度的前提下相互交流找出最優(yōu)施工方案,保質(zhì)保量完成施工任務(wù)。在技術(shù)方面,原來只是建立在實(shí)驗(yàn)室那種環(huán)境下,現(xiàn)在到現(xiàn)場(chǎng)之后,需要根據(jù)天氣、原材現(xiàn)場(chǎng)情況結(jié)合施工單位意見,按照設(shè)計(jì)要求提出合理化建議,督促施工單位作出相應(yīng)調(diào)整。對(duì)于施工工藝,要根據(jù)施工單位的機(jī)械設(shè)備以及人員在保證質(zhì)量進(jìn)度的前提下相互交流找出最優(yōu)施工方案,保質(zhì)保量完成施工任務(wù)。
在三階段驗(yàn)收:我們現(xiàn)有3米直尺、鋼尺、2米靠尺、5米直尺、50米鋼尺、全自動(dòng)回彈儀,取芯機(jī),有問題的是3米直尺,不平了,兩端已經(jīng)翹起,需要更換,其余儀器完好。
根據(jù)現(xiàn)在的檢測(cè)項(xiàng)目,我們的還需要配置一些相關(guān)的基礎(chǔ)檢測(cè)設(shè)備,檢測(cè)用的新規(guī)范、水準(zhǔn)儀,砂漿回彈儀、彎沉檢測(cè)儀、紅外線測(cè)距儀。
通過這次總結(jié)是我認(rèn)識(shí)到,近一年的工作中,由于工作經(jīng)驗(yàn)的欠缺,在實(shí)踐中暴露出一些問題,使我碰了不少壁,但相應(yīng)的,也得到不少磨礪機(jī)會(huì),也證實(shí)了那句話,不積硅步,無以成千里,不積小流,無以成江海,這些機(jī)會(huì)對(duì)我來說都是實(shí)際而有效的,不但認(rèn)識(shí)了自身的水平,也為將來的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。有了這些不可或缺的工作經(jīng)驗(yàn),我相信對(duì)以后的工作,應(yīng)給起到很大的幫助,其實(shí)所謂的事半功倍,所謂厚積續(xù)發(fā),就是每天都要盡可能的積累進(jìn)步,哪怕只是幾乎微不足道的細(xì)節(jié),天長(zhǎng)日久下了,也是一筆可以極大助力工作的財(cái)富。這就要求我在以后的的工作中多做總結(jié),認(rèn)真的完成每一道工作程序。更要看到自己的不足,調(diào)動(dòng)個(gè)人的主觀能動(dòng)性,發(fā)揮創(chuàng)新意識(shí),更好的完成本職工作。
在思想上,使自己意識(shí)到,我個(gè)人做為公司的一份子,公司就是一個(gè)集體,我們就是一個(gè)團(tuán)隊(duì),任何時(shí)候只有團(tuán)隊(duì)成員產(chǎn)生了互相關(guān)心、互相幫助,顯示出關(guān)心團(tuán)隊(duì)的主人翁責(zé)任感,并努力自覺地維護(hù)團(tuán)隊(duì)的集體榮譽(yù),自覺地以團(tuán)隊(duì)的整體聲譽(yù)為重來約束自己的行為,從而激發(fā)我們每個(gè)人工作的主動(dòng)性,由此而形成的集體意識(shí),共同的價(jià)值觀,才能成為公司自由而全面發(fā)展的動(dòng)力。同時(shí),我們具有天道酬勤的精神,對(duì)于公司的每項(xiàng)工作,都要具有愚公移山的堅(jiān)定信念,公司在發(fā)展,不但給我們提供了優(yōu)越的生活條件,也給我們帶來了,巨大的壓力,隨著社會(huì)的進(jìn)步,公司也要不斷的壯大,這就需要我們,開動(dòng)思想,激發(fā)每個(gè)人的主觀能動(dòng)性,在原有的基礎(chǔ)上,發(fā)展個(gè)人的創(chuàng)新意識(shí),使個(gè)人意識(shí)轉(zhuǎn)化為公司的財(cái)富。
道路交通規(guī)劃調(diào)研篇十四
近年來,全市各級(jí)各部門依法履職、密切配合,大力加強(qiáng)交通安全工作,不斷優(yōu)化道路交通環(huán)境,全市交通安全大局總體平穩(wěn)。特別是今年以來,市交安委按照市委、市政府部署要求,充分發(fā)揮牽頭抓總、協(xié)調(diào)推進(jìn)的作用,各相關(guān)部門通力協(xié)作,堅(jiān)持“構(gòu)建一二三六體系,打造暢安聊城”的總體思路,扎實(shí)開展交通安全管理樣板市創(chuàng)建工作,著力提升綜合治理水平,截止10月底全市交通事故死亡人數(shù)與去年同比減少65人、下降12.84%。
(一)堅(jiān)定一個(gè)目標(biāo),實(shí)施三項(xiàng)工程,綜合治理更加有力。堅(jiān)定“交通事故總起數(shù)和死亡人數(shù)雙下降”一個(gè)總目標(biāo),大力實(shí)施黨政、社會(huì)和全警三個(gè)工程。一是實(shí)施黨政工程。市政府先后召開9次會(huì)議專題研究部署,成立了由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)、25個(gè)市直部門負(fù)責(zé)人、11個(gè)縣(市、區(qū))長(zhǎng)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,出臺(tái)了實(shí)施意見,將30項(xiàng)交通安全重點(diǎn)工作量化分解到各級(jí)各有關(guān)部門,高規(guī)格啟動(dòng)交通安全管理樣板市創(chuàng)建工作,各縣(市、區(qū))也都成立了由政府一把手任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)組織,召開專題會(huì)議研究部署、強(qiáng)力推進(jìn)。二是實(shí)施社會(huì)工程。各成員單位強(qiáng)化協(xié)作,安監(jiān)、公安、交通、公路部門積極推進(jìn)公路安全生命防護(hù)工程,宣傳、廣電、公安部門健全交通安全公益宣傳機(jī)制,教育、公安、交通部門大力推進(jìn)“平安校車工程”,住建、公安、城管、交通部門綜合治理渣土運(yùn)輸車輛,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量參加交通管理。三是實(shí)施全警工程。市公安局黨委組織全警齊抓共管,實(shí)行交通安全工作“片長(zhǎng)、路長(zhǎng)、段長(zhǎng)”三長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,交警、特警、治安等警種部門聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)、常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法。
(二)完善兩項(xiàng)機(jī)制,健全兩個(gè)保障,基層基礎(chǔ)更加扎實(shí)。完善基層管理和督導(dǎo)考核兩個(gè)機(jī)制,為工作開展提供兩個(gè)保障。一是完善基層管理機(jī)制。20xx年起,推動(dòng)市、縣兩級(jí)成立了常設(shè)議事機(jī)構(gòu)交安委及其辦公室,鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍成立了交管辦,30%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)配設(shè)了專兼職交通安全管理員,50%的村居配備了專兼職交通安全協(xié)管員,市交安委堅(jiān)持每月一考核、每月一通報(bào),“主體在縣、管理在鄉(xiāng)、延伸到村”的交通安全管理機(jī)制日趨完善。二是完善督導(dǎo)考核機(jī)制。市委、市政府將淘汰黃標(biāo)車等重點(diǎn)工作納入年度目標(biāo)考核,市大督查落實(shí)委員會(huì)跟蹤考核,駐聊主要媒體公開曝光。出臺(tái)了《依法加強(qiáng)對(duì)社會(huì)單位道路交通安全責(zé)任追究工作的實(shí)施細(xì)則》,依法從嚴(yán)追究有關(guān)單位及責(zé)任人的事故責(zé)任。
(三)圍繞三大重點(diǎn),實(shí)行六化措施,治理能力不斷提升。圍繞管好人、控好車、治好路三大重點(diǎn),狠抓六化管理措施。一是狠抓綜合執(zhí)法常態(tài)化。市公安局立足路面主戰(zhàn)場(chǎng),扎實(shí)開展對(duì)生命安全負(fù)責(zé)、向交通事故宣戰(zhàn)行動(dòng)、“七類重點(diǎn)車輛、七種違法行為”專項(xiàng)整治,今年以來查處各類交通違法139萬(wàn)起,行政拘留607人,對(duì)4625名嚴(yán)重違法駕駛?cè)艘淮斡洕M12分,偵破交通肇事逃逸案件264起、致人死亡逃逸案件93起,偵破率分別為97%、98%。與安監(jiān)、交通、公路、教育、住建等部門建立聯(lián)合治理城區(qū)交通環(huán)境、治超、治理“四非”車、治理?;愤\(yùn)輸車和黃標(biāo)車五項(xiàng)機(jī)制,成效顯著。二是狠抓源頭監(jiān)管動(dòng)態(tài)化。81家“兩客一?!边\(yùn)輸企業(yè)和重點(diǎn)貨運(yùn)企業(yè)建立車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái),目前正籌建全市重點(diǎn)車輛監(jiān)管中心。建成全市車管指揮中心和駕考中心,實(shí)現(xiàn)對(duì)26個(gè)考場(chǎng)、21條檢測(cè)線網(wǎng)上實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。摸排列管“七類重點(diǎn)車輛”10.7萬(wàn)輛、重點(diǎn)駕駛?cè)?.5萬(wàn)人,特別是把5781名酒駕、一次記滿12分等5類高危駕駛?cè)思{入派出所重點(diǎn)列管。三是狠抓基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)范化。實(shí)施生命防護(hù)工程,排查道路交通安全隱患129處,實(shí)行掛牌督辦,目前已督促完成整改59處;推進(jìn)樣板路建設(shè),完善護(hù)欄、減速帶等防護(hù)設(shè)施,年內(nèi)四環(huán)路建成樣板路,各縣(市、區(qū))至少建成1條國(guó)省道樣板路、2條縣鄉(xiāng)道樣板路。四是狠抓安全防控智能化。建成國(guó)省道高清監(jiān)控卡口127處、區(qū)間測(cè)速系統(tǒng)27處,完成環(huán)城區(qū)5處警務(wù)工作站升級(jí)改造,建成全省領(lǐng)先的機(jī)動(dòng)車緝查布控系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對(duì)機(jī)動(dòng)車實(shí)時(shí)布控和對(duì)假牌套牌等重點(diǎn)交通違法精確打擊。五是狠抓宣傳引導(dǎo)制度化。深入實(shí)施“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”,健全警示提示、事故曝光、公益廣告刊播、協(xié)調(diào)配合、督導(dǎo)考核等5項(xiàng)宣傳機(jī)制,開辦了由一線交警主持的《長(zhǎng)濤說交通》電視專欄和《平安行直播室》廣播專欄。六是狠抓分類教育精細(xì)化。嚴(yán)格駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試,加強(qiáng)客貨運(yùn)駕駛?cè)恕按笈嘤?xùn)、大宣傳、大教育”,對(duì)“七類重點(diǎn)車輛”駕駛?cè)嗣考径冗M(jìn)行一次宣傳教育,開展宣教活動(dòng)500多場(chǎng)次,印發(fā)宣傳資料300多萬(wàn)份,發(fā)送提示短信50多萬(wàn)條。市城區(qū)正推進(jìn)湖濱公園等兩處交通安全文化公園建設(shè),村普遍建設(shè)“一墻(墻體標(biāo)語(yǔ))、一欄(宣傳欄)、一牌(隱患路段樹立固定警示牌)、一喇叭(交通安全大喇叭)”,不斷提升群眾的文明交通意識(shí)。
(四)創(chuàng)新四項(xiàng)工作,抓好四個(gè)突破,交管工作亮點(diǎn)突出。一是創(chuàng)新綜合治理考核。市綜治委將交通安全工作納入綜治考核,在全省乃至全國(guó)首次明確為“一票否決”項(xiàng)目,并實(shí)行通報(bào)批評(píng)、掛牌督辦、黃牌警告、一票否決、取消平安建設(shè)評(píng)先創(chuàng)優(yōu)資格五個(gè)等次的強(qiáng)力問責(zé),受到省交安委高度關(guān)注。二是創(chuàng)新學(xué)生宣傳教育。全市推廣冠縣經(jīng)驗(yàn),為中小學(xué)校培訓(xùn)并配設(shè)專兼職交通安全教師,將學(xué)生交通安全教育納入了日常教學(xué)和綜合素質(zhì)評(píng)定,出版了20多萬(wàn)冊(cè)全省首創(chuàng)、擁有獨(dú)立版權(quán)的《小學(xué)生交通安全讀本》,在全市建成10處交通安全宣傳教育基地。三是創(chuàng)新渣土運(yùn)輸管理。實(shí)行源頭控、動(dòng)態(tài)查,以人管車、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一改裝、部門聯(lián)動(dòng)、公開曝光,住建、公安、城管、交通等部門聯(lián)合治理,查處渣土車違法20xx多起。去年9月中旬全省城市建筑渣土運(yùn)輸規(guī)范化管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市召開。四是創(chuàng)新平安校車工程。大力推廣平安校車“東阿模式”,全市11個(gè)縣(市、區(qū))均成立校車公司,已配設(shè)專用校車277部,目前正加快建設(shè)全市校車監(jiān)管中心,初步形成了“以縣為主、公司運(yùn)營(yíng),校企共管、部門監(jiān)管”的集約化運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制。
二、當(dāng)前交通安全工作存在的問題。
雖然全市交通安全形勢(shì)總體平穩(wěn),但隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,機(jī)動(dòng)車保有量激增,人、車、路、管理之間的矛盾凸顯,交通事故總量仍在高位徘徊,交通安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻。20xx年,全市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性交通事故起數(shù)占安全生產(chǎn)事故總數(shù)的98.43%,死亡人數(shù)占92.31%,交通事故已成為人民群眾平安幸福最嚴(yán)重的危害之一,交通安全形勢(shì)嚴(yán)峻性和事故預(yù)防工作長(zhǎng)期性的基本局面依然沒有改變。主要存在四個(gè)方面的問題:
(一)從人的因素看,交通參與者安全意識(shí)不強(qiáng)。20xx年以來,因機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)私煌ㄟ`法及行人交通陋習(xí)等原因,造成的事故起數(shù)占94.43%、死亡人數(shù)占95.33%。問題突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是機(jī)動(dòng)車駕駛員方面,部分駕駛?cè)藛T安全意識(shí)淡薄,“三超一疲勞”(超速、超員、超載和疲勞駕駛)、酒駕、闖紅燈、開斗氣車等依然存在。一些交通運(yùn)輸企業(yè)日常安全監(jiān)管不到位,掛靠經(jīng)營(yíng)問題突出,只收取對(duì)掛靠車輛的管理費(fèi),不履行對(duì)掛靠車輛及駕駛?cè)藛T的安全管理和教育職責(zé),安全防范不到位。二是行人和非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)朔矫?,闖紅燈、跨越防護(hù)欄、不按交通標(biāo)線指示行駛等現(xiàn)象屢見不鮮;公路集市貿(mào)易時(shí)有發(fā)生,嚴(yán)重堵塞交通,影響交通安全;部分群眾為個(gè)人出行方便,阻礙安裝或安裝后偷拆掉公路中央防護(hù)欄,極大增加了公路行駛的危險(xiǎn)性,此問題在縣鄉(xiāng)公路尤其嚴(yán)重。三是學(xué)生安全方面,部分學(xué)校為降低成本,仍用非標(biāo)準(zhǔn)校車接送學(xué)生,存在較大安全隱患;部分家長(zhǎng)安全意識(shí)薄弱,存在僥幸心理,家庭拼車超員接送學(xué)生,農(nóng)村三輪車、小貨車、小面包車超員接送學(xué)生的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
(二)從車的因素看,機(jī)動(dòng)車安全隱患明顯增多。全市機(jī)動(dòng)車保有量已達(dá)103.7萬(wàn)輛,其中汽車62.8萬(wàn)輛,汽車與20xx年前相比增長(zhǎng)6.97倍,并以每年10萬(wàn)多輛的速度激增,私家車發(fā)生事故起數(shù)占75.05%、死亡人數(shù)占63.46%。此外,我市有電動(dòng)三四輪車生產(chǎn)廠點(diǎn)30家,銷售商戶101家,此類車技術(shù)落后、增長(zhǎng)迅猛,存在很大安全隱患。同時(shí),隨著周邊省市高速公路采取危化品運(yùn)輸車輛限行或禁行措施(河南省全天禁行,河北省夜間禁行),途經(jīng)我市的?;奋囕v大幅增加,全市日均通行?;奋囕v800多輛次,其中高速公路日均510輛次(濟(jì)聊高速430輛次,平均3.3分鐘通過1輛,特別是夜間通行高達(dá)287輛次,平均2.1分鐘通過1輛;青銀高速80輛次),其他國(guó)省道290輛次,稍有不慎極易引發(fā)惡性事故。近三年共發(fā)生?;奋囕v交通事故10起,造成7人死亡、21人受傷、直接經(jīng)濟(jì)損失152萬(wàn)元,僅濟(jì)聊高速公路就發(fā)生泄漏、著火事故8起。
(三)從路的因素看,交通安全設(shè)施建設(shè)仍然薄弱。一是交通安全設(shè)施“三同時(shí)”(同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入)制度落實(shí)不夠好。減速、隔離、交通信號(hào)燈、警示標(biāo)志等安全設(shè)施欠賬大,全市縣鄉(xiāng)公路占通車總里程88%,總體安全技術(shù)狀況較低,其中次、差等級(jí)4634公里、占28.2%,隱患路段1095.9公里,各類危險(xiǎn)橋梁359座,嚴(yán)重影響通行安全。近三年在防護(hù)設(shè)施不全的道路上,發(fā)生的事故起數(shù)占67.8%、死亡人數(shù)占72%,今年3起較大事故發(fā)生的道路都不同程度存在防護(hù)設(shè)施不全問題。二是城區(qū)交通設(shè)施不能滿足需求。缺乏立體交通設(shè)施,停車規(guī)劃不完善,管理機(jī)制不健全,加劇交通擁堵。三是公共交通發(fā)展相對(duì)滯后。公共交通發(fā)展滯后于群眾出行需求,市城區(qū)公共交通出行分擔(dān)率僅為11.2%,遠(yuǎn)低于全省22.7%的平均分擔(dān)率。特別是農(nóng)村公共交通運(yùn)力不足,客運(yùn)難以覆蓋偏遠(yuǎn)地區(qū)。四是科技投入進(jìn)展較慢。目前的科技投入距公路交通安全防控體系建設(shè)“全路段覆蓋、全時(shí)段監(jiān)控”的要求有很大差距。按照全省公路智能交通安全系統(tǒng)建設(shè)三年規(guī)劃要求,20xx年底要完成高速公路智能交通安全建設(shè)任務(wù),重點(diǎn)國(guó)省道要有明顯突破。我市高速公路、國(guó)省道和重點(diǎn)縣鄉(xiāng)道智能交通三年規(guī)劃建設(shè)需資金3.04億元,其中高速公路智能交通需7436萬(wàn)元,目前僅投入資金608萬(wàn)元,距省里要求的每公里投入20萬(wàn)元、年底完成的目標(biāo)相比,差距很大。
(四)從管理因素看,交通安全管理合力仍待加強(qiáng)。一是有的地方交通安全主體責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不力,縣、鄉(xiāng)兩級(jí)雖然成立了交安委及交安辦,但很多仍處于空轉(zhuǎn)狀態(tài),工作推動(dòng)力度不大。尤其是鄉(xiāng)、村交通安全管理員、協(xié)管員配設(shè)不到位,經(jīng)費(fèi)保障不落實(shí),致使工作流于形式,嚴(yán)重制約了全市交通安全管理工作的發(fā)展提升。二是交警警力明顯不足,目前全市有交警844人,萬(wàn)人配備交警數(shù)量為1.45人,低于全國(guó)1.85人的平均水平。全市有鄉(xiāng)鎮(zhèn)交警中隊(duì)32個(gè),警力130人。每個(gè)中隊(duì)平均警力4人,管理3至4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),人均需管控138公里公路。市城區(qū)僅有民警164人、協(xié)勤167人,與毗鄰的菏澤相比(民警143人、協(xié)勤330人)相比,管理力量明顯不足。三是近年來恐怖襲擊、人為破壞等非傳統(tǒng)安全事件在交通安全領(lǐng)域時(shí)有發(fā)生,給交通安全管理工作帶來新挑戰(zhàn)。
三、加強(qiáng)交通安全工作的意見建議。
交通安全工作事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,涉及到方方面面,是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,必須按照市委、市政府部署要求,緊緊圍繞交通安全管理樣板市創(chuàng)建,深入推進(jìn)道路交通“平安行你我他”行動(dòng),打造“暢安聊城”。
(一)著力解決管理合力不足的問題,實(shí)現(xiàn)交通安全管理系統(tǒng)化。一是要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把交通安全管理工作納入重要議事日程,從謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的高度,謀劃交通事業(yè)的發(fā)展。要依法完善交通安全管理規(guī)劃,并納入城市建設(shè)總體規(guī)劃認(rèn)真組織實(shí)施。要認(rèn)真落實(shí)聯(lián)席會(huì)議制度,充分發(fā)揮交安委的作用,督促公安、交通、公路、住建、規(guī)劃、教育、城管、工商等單位各司其職,協(xié)作互動(dòng),形成監(jiān)管合力。二是要健全交通安全管理機(jī)制。做實(shí)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)交安委及其辦公室,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)配齊交通安全管理員,為村居配齊交通安全協(xié)管員,提供好經(jīng)費(fèi)保障,充分發(fā)揮基層作用。借鑒菏澤經(jīng)驗(yàn),由各縣(市、區(qū))統(tǒng)一招錄政府交通安全專職管理員,統(tǒng)一財(cái)政保障,由公安機(jī)關(guān)交警中隊(duì)管理使用,專職配合開展交通安全管理工作。同時(shí),為城區(qū)新招錄一批交通協(xié)管員,緩解警力不足問題。三是要健全考核機(jī)制。壓實(shí)各縣(市、區(qū))政府的交通安全工作主體責(zé)任,由市大督查落實(shí)委員會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)督導(dǎo)考核,確保實(shí)施意見確定的30項(xiàng)重點(diǎn)工作落實(shí)到位。
(二)著力解決宣傳不廣泛的問題,實(shí)現(xiàn)宣傳引導(dǎo)制度化。一是完善社會(huì)宣傳制度。以深化實(shí)施“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”為載體,將文明交通納入文明建設(shè)體系,加大權(quán)重,督促各部門、單位依法履行交通安全宣傳責(zé)任,組織開展交通安全文化作品和“文明交通之星”評(píng)選,廣泛招募文明交通志愿者,組建志愿者服務(wù)隊(duì)伍,培育濃厚的交通安全文化。二是完善公益宣傳制度。要充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新興媒體優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步完善交通安全公益宣傳機(jī)制,在各級(jí)各類媒體設(shè)立專欄,對(duì)交通安全公益廣告報(bào)刊每周刊發(fā)、電視臺(tái)每天播出、廣播電臺(tái)每天播出3次、主流網(wǎng)站設(shè)置彈出窗口,努力形成全民共建、共管、共享文明交通的良好氛圍。三是完善公開曝光制度。對(duì)查處的典型違法案例、發(fā)生的死亡事故,要公開曝光,做到處罰一個(gè)人,教育一個(gè)村、影響一個(gè)鄉(xiāng);一地發(fā)生事故,全鄉(xiāng)、全縣、全市受教育,發(fā)揮好預(yù)防警示作用。要通過微博、微信等新媒體平臺(tái),開展“指尖上的文明交通”、“交通違法我監(jiān)督”、“文明出行我點(diǎn)贊”、“交通隱患我建言”等隨手拍、提建議活動(dòng),弘揚(yáng)文明交通正能量。
(三)著力解決安全意識(shí)差的問題,實(shí)現(xiàn)分類教育精細(xì)化。一是抓好繼續(xù)教育。繼續(xù)大力開展交通安全知識(shí)“大培訓(xùn)、大宣傳、大教育”活動(dòng),繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)校車、客車、貨車、渣土車、?;愤\(yùn)輸車、農(nóng)村面包車、低速載貨車等“七類重點(diǎn)車輛”駕駛?cè)说男麄鹘逃?,將酒駕、年內(nèi)有10次以上交通違法等5類高危駕駛?cè)思{入派出所列管教育,切實(shí)提高其交通安全素質(zhì)。二是抓好陣地教育。建強(qiáng)宣傳教育陣地,市城區(qū)打造好濱河大道、湖濱公園兩處大型交通安全文化公園;各縣(市、區(qū))至少建立一處交通安全文化公園。組織宣傳隊(duì)下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳,推進(jìn)農(nóng)村交通安全宣傳“一墻、一欄、一牌、一喇叭”固定陣地建設(shè)。三是抓好學(xué)生教育。繼續(xù)推廣冠縣經(jīng)驗(yàn),以“教育一個(gè)學(xué)生、影響一個(gè)家庭、帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)”為目標(biāo),開展“小手拉大手,攜手文明行”主題活動(dòng),實(shí)現(xiàn)交通安全教育進(jìn)課堂,逐校完善宣傳設(shè)施,各縣(市、區(qū))至少建成兩處高標(biāo)準(zhǔn)交通安全示范學(xué)校,形成教育常態(tài)化、教師專業(yè)化、教材普及化的學(xué)生交通安全教育模式。
(四)著力解決關(guān)口把不嚴(yán)的問題,實(shí)現(xiàn)源頭監(jiān)管動(dòng)態(tài)化。一是嚴(yán)格源頭監(jiān)管。加強(qiáng)車輛生產(chǎn)、銷售、登記、檢驗(yàn)等每個(gè)環(huán)節(jié)的管理,對(duì)非法生產(chǎn)、非法改裝、非法拼裝、非法回收拆解車輛違法行為,拉網(wǎng)式、常態(tài)化從嚴(yán)打擊,堅(jiān)決鏟除源點(diǎn)病灶,把好控牢源頭。二是嚴(yán)格重點(diǎn)監(jiān)管。旅游包車、大型貨車、三類以上班線客車、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車和校車、渣土車全部安裝使用衛(wèi)星定位裝置,臥鋪客車安裝車載視頻裝置,“兩客一危”運(yùn)輸企業(yè)健全動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)。建成全市重點(diǎn)車輛監(jiān)管中心,對(duì)存在交通違法行為的車輛,公安、交通部門和企業(yè)實(shí)行“一次違法、三方處罰”,形成科技引領(lǐng)、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、精準(zhǔn)干預(yù)、三方聯(lián)動(dòng)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管模式。三是嚴(yán)格基層監(jiān)管。鄉(xiāng)、村兩級(jí)全部健全轄區(qū)車輛臺(tái)帳,落實(shí)檢驗(yàn)告知、交通違法警示等動(dòng)態(tài)監(jiān)管措施。村居設(shè)立交通安全勸導(dǎo)站,發(fā)動(dòng)協(xié)管員、治保人員等力量開展勸導(dǎo),及時(shí)勸導(dǎo)、舉報(bào)交通違法行為,確保交通違法不出村、不上路。
(五)著力解決治理不徹底的問題,實(shí)現(xiàn)綜合執(zhí)法常態(tài)化。一是強(qiáng)化公路執(zhí)法。縣、鄉(xiāng)兩級(jí)至少建立一支政府牽頭,公安、交通、公路、安監(jiān)、農(nóng)機(jī)等部門參加的聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍,按照“屬地管理”的原則,常態(tài)長(zhǎng)效推進(jìn)對(duì)生命安全負(fù)責(zé)、向交通事故宣戰(zhàn)行動(dòng),不定期組織開展流動(dòng)執(zhí)法,嚴(yán)查嚴(yán)糾酒駕,“三超一疲勞”,侵占、挖掘、損壞公路和公路設(shè)施等各類嚴(yán)重交通違法行為,始終保持嚴(yán)防嚴(yán)管嚴(yán)控的強(qiáng)大聲勢(shì)。二是強(qiáng)化城市治理。深入實(shí)施城市暢通工程,完善交通安全管理規(guī)劃、停車規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃,建立道路交通安全評(píng)價(jià)制度,重拳治理混亂區(qū)域和交通亂象,搞好主干道路的“大回環(huán)”和背街小巷的“微循環(huán)”,最大限度提高道路通行效率。發(fā)動(dòng)全社會(huì)向不文明交通行為和交通陋習(xí)宣戰(zhàn),從嚴(yán)治理闖紅燈、亂停亂放、翻越護(hù)欄、“中國(guó)式”過馬路等交通違法行為,提升文明交通指數(shù),樹立文明城市形象。從嚴(yán)治理非法營(yíng)運(yùn)載客三輪車,健全常態(tài)管理機(jī)制;強(qiáng)化渣土車管理,實(shí)現(xiàn)公司運(yùn)營(yíng)、密閉運(yùn)輸。三是強(qiáng)化校車管理。大力推廣東阿平安校車模式,加快校車配置進(jìn)度,各縣(市、區(qū))全部做好校車公司化運(yùn)營(yíng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,建成全市校車監(jiān)管中心,形成政府主導(dǎo)、以縣為主、覆蓋全市、公司化運(yùn)營(yíng)、集約化監(jiān)管的“平安校車”模式。
(六)著力解決安全隱患多的問題,實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)范化。一是實(shí)施生命防護(hù)工程。集中治理道路安全隱患,完善公路隔離護(hù)欄、紅綠燈、黃閃燈、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、減速帶等防護(hù)設(shè)施。加強(qiáng)農(nóng)村公路安全設(shè)施設(shè)置,足額配置交通標(biāo)志、標(biāo)線、護(hù)欄等設(shè)施,沿線村莊全部設(shè)置村名標(biāo)牌。在農(nóng)村公路重要平交路口、急彎陡坡、臨水臨崖、沿線出村道口、學(xué)校駐地等重點(diǎn)路段設(shè)置紅綠燈、黃閃燈等交通安全設(shè)施。完善“交通、公安部門聯(lián)合排查,交通部門實(shí)施隱患治理,安監(jiān)部門負(fù)責(zé)掛牌督辦”的公路安全隱患排查治理模式,對(duì)排查出的安全隱患,加大掛牌督辦力度,確保加快完成整改。二是健全農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。制訂鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村公共交通的優(yōu)惠政策,建立布局合理、暢通有序、安全便捷的農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò),從源頭上杜絕農(nóng)用車、摩托車違法載人以及非法營(yíng)運(yùn)等現(xiàn)象。三是加強(qiáng)公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新建、改建、擴(kuò)建道路要嚴(yán)格落實(shí)交通安全設(shè)施使用“三同時(shí)”制度,在竣工驗(yàn)收時(shí)吸收公安、安監(jiān)等部門驗(yàn)收評(píng)價(jià),驗(yàn)收不合格的不得通車運(yùn)行,確保道路安全設(shè)施投資到位并同步建成。嚴(yán)格落實(shí)市縣兩級(jí)道路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理主體責(zé)任,確保設(shè)施及時(shí)維護(hù)更新,不新增隱患。
(七)著力解決科技含量低的問題,實(shí)現(xiàn)安全防控智能化。一是加大科技投入。各縣(市、區(qū))建立由發(fā)改、財(cái)政、公安、交通、氣象等部門共同參與的工作機(jī)制,進(jìn)一步加大投入,加快公路智能交通安全系統(tǒng)建設(shè)。二是提升管理水平。實(shí)現(xiàn)與立體化治安防控體系、視頻監(jiān)控全覆蓋工程互通互聯(lián)、信息共享,建立完善指揮平臺(tái)調(diào)度、監(jiān)控系統(tǒng)取證、執(zhí)法站檢查的“三位一體”運(yùn)行機(jī)制,著力構(gòu)建點(diǎn)線面結(jié)合、網(wǎng)上網(wǎng)下聯(lián)動(dòng)、人防物防技防互補(bǔ)的道路交通安全防控體系,實(shí)現(xiàn)對(duì)道路的信息化、動(dòng)態(tài)化、科技化管控。進(jìn)一步加強(qiáng)深度研判,分析各類非傳統(tǒng)安全因素可能帶來的巨大風(fēng)險(xiǎn),做到超前預(yù)警、嚴(yán)密防范、高效應(yīng)對(duì)。
道路交通規(guī)劃調(diào)研篇十五
近來,我參與了一項(xiàng)關(guān)于道路安全的調(diào)研工作。通過實(shí)地走訪和采訪,我對(duì)道路安全問題有了更全面的了解。在這次調(diào)研中,我意識(shí)到道路安全問題的嚴(yán)重性以及改善道路安全的重要性。以下是我對(duì)這次調(diào)研的心得體會(huì)。
首先,我對(duì)道路交通管理部門的工作表示肯定。在調(diào)研過程中,我走訪了多個(gè)地方的交通管理部門,了解到他們通過智能監(jiān)控、交通信號(hào)燈的優(yōu)化以及高清攝像頭的安裝等手段,來提高交通狀況的管理和監(jiān)控效率。這些措施的實(shí)施使得交通狀況得到了明顯的改善,減少了交通擁堵和事故發(fā)生的概率。我對(duì)他們的努力和成果表示贊賞,并希望他們能繼續(xù)保持對(duì)道路交通管理的熱情和動(dòng)力。
其次,我對(duì)駕駛員的交通法規(guī)意識(shí)表示擔(dān)憂。在實(shí)地走訪中,我發(fā)現(xiàn)很多駕駛員存在違反交通法規(guī)的問題。一些駕駛員在駕駛時(shí)未佩戴安全帶,有的開車時(shí)接打電話,有的闖紅燈或逆行等。這些不規(guī)范的駕駛行為不僅危害了自身的安全,也給其他道路用戶帶來了風(fēng)險(xiǎn)。因此,我認(rèn)為在提高道路安全問題上,駕駛員的交通法規(guī)意識(shí)的提高是非常重要的。政府部門應(yīng)該加大對(duì)駕駛員的交通法規(guī)宣傳力度,提高他們的法規(guī)意識(shí)和安全意識(shí)。
再次,我對(duì)道路建設(shè)與規(guī)劃部門的工作提出了一些建議。在調(diào)研中,我了解到一些道路存在設(shè)計(jì)不合理、施工質(zhì)量不過關(guān)的問題,這給道路用戶的行車和行人的通行帶來了安全隱患。因此,我建議道路建設(shè)與規(guī)劃部門加強(qiáng)對(duì)道路設(shè)計(jì)和施工的監(jiān)督,確保道路的質(zhì)量和安全性。此外,規(guī)劃部門也應(yīng)該充分考慮交通流量的變化和不斷提高的交通標(biāo)準(zhǔn),在新建道路或進(jìn)行改造時(shí),要科學(xué)合理地規(guī)劃車道數(shù)量和道路寬度,確保道路能夠滿足未來的交通需求。
最后,我認(rèn)為我們每個(gè)人都應(yīng)該關(guān)注道路安全問題并積極參與其中。在調(diào)研中,我了解到很多事故是因?yàn)橐粫r(shí)的疏忽或者粗心造成的。因此,我們必須養(yǎng)成良好的交通習(xí)慣,遵守交通法規(guī),尊重交警和交通信號(hào)燈的指揮,保持專注和耐心,不開車玩手機(jī)或駕駛時(shí)接打電話等行為。只有每個(gè)人都自覺遵守交通規(guī)則,才能夠真正提高道路交通的安全性。
綜上所述,通過這次道路調(diào)研,我更深刻地認(rèn)識(shí)到道路安全的重要性。政府部門應(yīng)該加大對(duì)道路交通管理和監(jiān)控的力度,駕駛員要提高交通法規(guī)意識(shí),道路建設(shè)與規(guī)劃部門要加強(qiáng)對(duì)道路設(shè)計(jì)和施工的監(jiān)督,每個(gè)人都應(yīng)該關(guān)注道路安全問題并積極參與其中。只有共同努力,才能實(shí)現(xiàn)道路交通安全永遠(yuǎn)無事故的目標(biāo)。
道路交通規(guī)劃調(diào)研篇十六
由于運(yùn)力過剩,部分線路的實(shí)載率依然較低,最低的至班線實(shí)載率僅為&&%。受運(yùn)力過剩、實(shí)載率低的影響,使得客運(yùn)運(yùn)價(jià)普遍執(zhí)行不到位,部分線路低于核定價(jià)格20%左右。建議:根據(jù)實(shí)際需求整合班線資源。針對(duì)部分班線實(shí)載率過低、運(yùn)力過剩嚴(yán)重的情況按照實(shí)際需求整合班線資源,對(duì)于省內(nèi)短途客運(yùn)積極參與加快公交化進(jìn)程,通過公交化來解決實(shí)載率過低、運(yùn)力過剩問題。確立省內(nèi)短途客運(yùn)公交化改造過程中以及營(yíng)運(yùn)中的監(jiān)管地位。對(duì)于一批長(zhǎng)期駐點(diǎn)杭州長(zhǎng)線短跑、異地營(yíng)運(yùn)的班車以及長(zhǎng)期從事班車客運(yùn)的旅游車輛的違法行為進(jìn)行曝光,通過信用考核、取消班線經(jīng)營(yíng)許可等手段予以堅(jiān)決打擊,保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)。在未來的大交通中,公路客運(yùn)要充分發(fā)揮點(diǎn)多面廣、靈活機(jī)動(dòng)、人便于行的特點(diǎn),才能在競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)。
(二)運(yùn)輸成本大幅增加。平時(shí)加油、路橋費(fèi)、保險(xiǎn)、工資等都在增長(zhǎng)。
20xx年,公司燃油成本比上年同口徑增加成本萬(wàn)元、路橋費(fèi)增長(zhǎng)余萬(wàn)元、員工平均工資比上年年增長(zhǎng)%。建議:不能將原油上漲的幅度轉(zhuǎn)嫁于消費(fèi)者,公路行業(yè)不能隨便漲價(jià),國(guó)家應(yīng)拿出相應(yīng)的措施,如實(shí)施政府原油補(bǔ)貼。原油價(jià)格下跌,票價(jià)也要下降。不能將客運(yùn)車輛甩車,倒賣乘客作為漲價(jià)的理由,不能將服務(wù)水平和上座率的提高與票價(jià)上漲掛鉤,公路班車客運(yùn)基價(jià)調(diào)整關(guān)注到每個(gè)出行的人的利益,因此燃油價(jià)格上漲,人均工資上漲等原因,但是同樣安全、便捷、舒適是一個(gè)企業(yè)的應(yīng)有責(zé)任。這只能加強(qiáng)內(nèi)部控制,而不能讓廣大消費(fèi)者來承擔(dān)。
(三)市場(chǎng)沖擊嚴(yán)重,如非法營(yíng)運(yùn),旅游車等。建議轄區(qū)交通部門加大查處力度,并合理調(diào)控市際客運(yùn)班線和旅游包車運(yùn)力增長(zhǎng)?,F(xiàn)已開行的市際客運(yùn)班線年平均實(shí)載率低于60%的,原則上不再新增運(yùn)力;確需新增運(yùn)力的,優(yōu)先許可給運(yùn)力占該班線總運(yùn)力達(dá)40%以上的現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)企業(yè)。針對(duì)近年來旅游包車存在的突出問題,開展旅游包車專項(xiàng)整治工作,進(jìn)一步明確旅游包車的界定和調(diào)整發(fā)展規(guī)劃,規(guī)范旅游包車運(yùn)行管理,促進(jìn)包車客運(yùn)的健康發(fā)展。
(四)目前動(dòng)價(jià)政策對(duì)經(jīng)營(yíng)者不利,建議增加日其間上浮票價(jià)。
(五)目前市際客運(yùn)經(jīng)營(yíng)主體多,經(jīng)營(yíng)模式多種多樣,競(jìng)爭(zhēng)激烈。
(六)市民生活水平提高、私家車增加,對(duì)客運(yùn)車輛有一定影響。
(一)地方保護(hù)議嚴(yán)重,到申請(qǐng)辦理調(diào)整時(shí)幾乎受理或不同意。
(二)調(diào)整政策未能定分考慮實(shí)際情況,單憑某些方面問題而不同意作調(diào)整。
(三)今后定力調(diào)整方向應(yīng)環(huán)繞珠三角周邊及粵西地區(qū),建議再開展跨節(jié)點(diǎn)調(diào)整經(jīng)營(yíng)業(yè)之可根據(jù)經(jīng)營(yíng)情況優(yōu)化。
我們認(rèn)為,道路客運(yùn)市場(chǎng)主體存在多、散、小經(jīng)營(yíng)格局,致使產(chǎn)生惡性競(jìng)爭(zhēng),難于管理。政府應(yīng)出臺(tái)政策,扶持具有較強(qiáng)實(shí)力、資質(zhì)較高、信譽(yù)好的大型客運(yùn)企業(yè),對(duì)運(yùn)營(yíng)能力低、剩、慢,安全管理不到位,存在亂、缺、少問題的企業(yè)應(yīng)予以取締。
運(yùn)輸企業(yè)和行業(yè)主管部門在此項(xiàng)工作中應(yīng)分別承擔(dān)什么職責(zé),是否需要行業(yè)主管部門出臺(tái)相應(yīng)政策以推進(jìn)其發(fā)展。
目前推進(jìn)客運(yùn)班線專營(yíng)存在哪些主要障礙?一是客運(yùn)掛靠問題突。出在長(zhǎng)途客運(yùn)班線和短途客運(yùn)班線中掛戶承包經(jīng)營(yíng)仍然占主導(dǎo)地位,由于掛戶承包經(jīng)營(yíng)存在責(zé)任不清,企業(yè)以包代管現(xiàn)象比較嚴(yán)重。二是站運(yùn)不分離的現(xiàn)象普遍存在。客運(yùn)企業(yè)左右客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)管理,影響客運(yùn)站管理公平性,也影響客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng),統(tǒng)一售票,難以實(shí)現(xiàn)。三是農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展薄弱。農(nóng)村客運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱,客流小,效益差,政府缺乏相應(yīng)的扶持政策。建議:大力發(fā)展快速班線客運(yùn)??焖侔嗑€客運(yùn)是指依托較高等級(jí)的公路,按固定線路、固定班次(時(shí)間)、固定客運(yùn)站點(diǎn)運(yùn)行的旅客運(yùn)輸方式,具有運(yùn)輸速度快、服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)、服務(wù)效率高、停靠站點(diǎn)少等諸多特點(diǎn),是國(guó)內(nèi)外各地積極鼓勵(lì)發(fā)展的一種重要旅客組織方式。要嚴(yán)格界定長(zhǎng)途客運(yùn)班線和短途客運(yùn)班線劃分,徹底處理和解決掛戶承包經(jīng)營(yíng)存在責(zé)任不清的問題,盡快實(shí)施站運(yùn)分離;加快農(nóng)村道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高鄉(xiāng)村公路等級(jí),達(dá)到村村通公交,鄉(xiāng)鎮(zhèn)同班車。
運(yùn)輸企業(yè)和行業(yè)主管部門在此項(xiàng)工作中應(yīng)分別承擔(dān)什么職責(zé)?
通運(yùn)輸行業(yè)主管部門在此項(xiàng)工作中要發(fā)揮主導(dǎo)作用,加強(qiáng)協(xié)調(diào)和服務(wù);要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的平臺(tái)作用,各行業(yè)協(xié)會(huì)要結(jié)合本行業(yè)的實(shí)際和特點(diǎn),研究制定具體措施,并負(fù)責(zé)組織實(shí)施和整改;各交通運(yùn)輸企業(yè)要以主體的角色積極參與,形成工作合力。
是否需要行業(yè)主管部門出臺(tái)相應(yīng)政策以推進(jìn)其發(fā)展。鼓勵(lì)道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者實(shí)施規(guī)?;⒓s化、公司化經(jīng)營(yíng)。這一規(guī)定也是引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展的方向。目前,全國(guó)道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶依然存在多、小、散、弱的局面,缺乏主導(dǎo)行業(yè)發(fā)展的大中型企業(yè)。國(guó)家鼓勵(lì)道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者實(shí)行規(guī)?;?jīng)營(yíng),是鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)規(guī)模上“做大”;鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)者實(shí)行集約化經(jīng)營(yíng),是鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)上“做強(qiáng)”;鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)者實(shí)行公司化經(jīng)營(yíng),是鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)方式上“做實(shí)”。暫時(shí)禁止掛靠經(jīng)營(yíng)。這是我們道路客運(yùn)行業(yè)存在多年的突出問題,在很大程度上也是導(dǎo)致我們行業(yè)安全事故頻發(fā)、運(yùn)輸市場(chǎng)混亂、服務(wù)水平低下、穩(wěn)定事件多發(fā)的主要因素,并且掛靠經(jīng)營(yíng)的責(zé)任主體不明、責(zé)權(quán)關(guān)系不清,不符合有關(guān)法律、法規(guī)的精神?,F(xiàn)階段的掛靠經(jīng)營(yíng),都是以掛代包、只包不管、以包代管,只重收費(fèi)、不加管理。其結(jié)果是企業(yè)得利、業(yè)戶遭殃、事故頻發(fā)、政府埋單。所以說在現(xiàn)階段通過嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入實(shí)施禁止掛靠經(jīng)營(yíng)是應(yīng)該的、得當(dāng)?shù)?。市?chǎng)環(huán)境成熟時(shí),適當(dāng)允許掛靠經(jīng)營(yíng)也是可行的。
如何實(shí)現(xiàn)對(duì)旅游包車的有效監(jiān)管。(不準(zhǔn)異地包車和非法組散客)。一是搞好預(yù)測(cè)準(zhǔn)備。各級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)和運(yùn)輸企業(yè)要提前做好了本地區(qū)的客流調(diào)查和預(yù)測(cè)分析,根據(jù)旅客的流量、流向和流時(shí)制定運(yùn)輸方案,配備充足的運(yùn)力,及時(shí)調(diào)整了班次,并實(shí)時(shí)發(fā)表預(yù)測(cè)信息。二是搞好運(yùn)力評(píng)估。各地在科學(xué)預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上,注重運(yùn)力評(píng)估和配置,加強(qiáng)路、站、車等方面的銜接配合,順利解決了脫班、減班和旅客乘車難的問題。三是解決實(shí)際問題,兼顧運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者和旅客的利益。交通部門應(yīng)對(duì)客運(yùn)空車或10人以下車輛免收路橋通行費(fèi)等優(yōu)惠政策,保障運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者的利益,穩(wěn)定了運(yùn)輸市場(chǎng)秩序,從而使廣大旅客受益。
如何實(shí)現(xiàn)對(duì)旅游包車的有效監(jiān)管。變被動(dòng)管理,為主動(dòng)管理,可通過安裝使用gps,實(shí)現(xiàn)對(duì)旅游車輛進(jìn)行“動(dòng)態(tài)管理”,同時(shí)通過車載終端的信息采集,為交通安全管理決策提供依據(jù),使旅游包車的管理進(jìn)一步規(guī)范。
道路交通規(guī)劃調(diào)研篇十七
“要想富,先修路”。農(nóng)村道路是支撐農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施,是解決好“三農(nóng)”問題的重要條件。近年來,在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市交通部門搶抓機(jī)遇,大力開展農(nóng)村公路建設(shè)。截止2017年底,全市有114個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已全部通了油路;2952個(gè)行政村通公路,其中有29.2%的行政村通瀝青或水泥路 。農(nóng)村道路交通事業(yè)的發(fā)展,方便了農(nóng)村群眾
生活
,改善農(nóng)村環(huán)境條件,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了許多有利條件。但我市農(nóng)村道路建設(shè)方面還存在一些問題,需要得到有關(guān)方面的重視和解決。
一、存在的突出問題
一是技術(shù)等級(jí)普遍偏低。目前,我市農(nóng)村等外公路(四級(jí)以下公路)占農(nóng)村公路網(wǎng)的43.92%,晴
雨
通車?yán)锍虄H為總里程的76.2%,區(qū)域內(nèi)路網(wǎng)技術(shù)等級(jí)只有3.59%略高于四級(jí),有的部分村道甚至達(dá)不到四級(jí)。
二是項(xiàng)目資金缺口大。隨著農(nóng)村公路項(xiàng)目的逐年實(shí)施,資金缺口問題日趨顯現(xiàn),地方配套資金不能到位,地方交通部門負(fù)債累累,致使有些工程項(xiàng)目無法按期開工,或已開工的項(xiàng)目也因?yàn)橘Y金問題而嚴(yán)重影響工程進(jìn)度和質(zhì)量。
三是規(guī)劃不能落實(shí)。從規(guī)劃項(xiàng)目的落實(shí)來看,自主性較差,一些規(guī)劃項(xiàng)目的落實(shí)由于完全受國(guó)家投資導(dǎo)向所控制,因而造成了一些斷頭路、不通路。
四是個(gè)別項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)不高。一些建成早的公路,不能滿足當(dāng)前大噸
位交通車輛需求,通車后出現(xiàn)路基下沉、翻漿、路面坑槽等病害,通行能力降低。
二、存在問題的原因分析
一是設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)方面的原因。我市近幾年實(shí)施的農(nóng)村公路屬十一五規(guī)劃農(nóng)村公路項(xiàng)目,主要是對(duì)通鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公路、通建制村公路進(jìn)行路面硬化改造,鋪筑瀝青、水泥等路面的項(xiàng)目。以通鄉(xiāng)油路路面鋪油工程為例,設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為四級(jí)公路,基本路基寬度6.5m,路面寬度為5.5米,一般路面面層厚度為3cm?;鶎雍穸葹?8cm,設(shè)計(jì)荷載汽20級(jí),設(shè)計(jì)時(shí)速40km/h,其技術(shù)等級(jí)低的原因:
一方面與政策有關(guān)。農(nóng)村公路屬國(guó)家補(bǔ)助性質(zhì),按照交通部“因地制宜,量力而行”的原則,由各地確定本地區(qū)農(nóng)村公路改造工程的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),我省在結(jié)合自身經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、交通發(fā)展的情況下制定通鄉(xiāng)油路技術(shù)等級(jí)為四級(jí)。但這個(gè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)并不適合所有項(xiàng)目,雖說是通鄉(xiāng)油路,實(shí)際有些項(xiàng)目是縣與縣之間的主要干道。由于近幾年縣域之間經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,帶來商貿(mào)、客貨運(yùn)輸量的迅速增加,實(shí)際交通量的發(fā)展與原設(shè)計(jì)之間產(chǎn)生較大的差距,致使偏低的技術(shù)等級(jí)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)目焖侔l(fā)展。
另一方面與資金有關(guān)。設(shè)計(jì)受資金制約,資金決定了設(shè)計(jì)的深度和合理性。以2017年為例,通鄉(xiāng)油路國(guó)家補(bǔ)助資金約每公里50萬(wàn)元,地方財(cái)政要自籌總投資的30-40%的補(bǔ)助資金。在我省河西地區(qū),由于其氣候干燥、地形平坦、影響公路的因素較少,國(guó)家補(bǔ)助資金已基本滿足了項(xiàng)目所需資金,而放在我們隴東南地區(qū),由于我市各縣(區(qū))
地形復(fù)雜、地質(zhì)條件復(fù)雜,山大溝深,單位造價(jià)高,同時(shí)由于我市縣財(cái)政困難,補(bǔ)助資金不能到位的現(xiàn)象比較普遍,直接影響到設(shè)計(jì)的合理性和質(zhì)量,致使設(shè)計(jì)中存在舊路病害處治不徹底,防排水設(shè)施不完善;以致使出現(xiàn)農(nóng)村公路抗災(zāi)害能力低、通行不暢的問題。
二是資金方面的原因。一方面與地方財(cái)政困難有關(guān)。按照目前國(guó)家政策,凡是農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目,國(guó)家只給予一定的補(bǔ)助資金,其余不足部分,均須地方政府配套籌集。2017年我市實(shí)施25條574.1公里通鄉(xiāng)油路,總投資30156.8萬(wàn)元,其中,國(guó)家投資22721萬(wàn)元,其余7435.8萬(wàn)元都需要項(xiàng)目所在地方政府解決,地方政府籌集配套資金的任務(wù)異常艱巨。僅通鄉(xiāng)油路建設(shè)一項(xiàng),不包括
其他
村村通,通達(dá)工程等,項(xiàng)目較多的如甘谷縣,就需解決配套資金1600萬(wàn)元,少的如武山縣,也需解決配套資金460萬(wàn)元。 農(nóng)村公路建設(shè)資金需求之大與地方配套資金不足之間存在矛盾,緊靠縣區(qū)政府的力量,配套資金不足的問題將很難得到徹底解決。
另一方面與修路成本提高有關(guān)。從2017年開始,公路建設(shè)所需的瀝青、水泥、鋼材等原材料市場(chǎng)價(jià)格一路上揚(yáng),人工、運(yùn)費(fèi)等也是逐年上漲, 而主要公路“三材”的價(jià)格更是翻了一番,造成了建設(shè)資金的嚴(yán)重不足。國(guó)家基本建設(shè)項(xiàng)目都因此受到了嚴(yán)重的影響,一度出現(xiàn)了停工現(xiàn)象。農(nóng)村公路本身投資低,資金短缺的問題更是讓工程建設(shè)舉步維艱。
公路和廣大農(nóng)村公路之間的縣際主干公路,由于國(guó)家不再實(shí)施改造項(xiàng)目,從而發(fā)展緩慢,形成了主干架公路與廣大農(nóng)村公路之間瓶頸,造成我市公路網(wǎng)的分流與集散功能的滯后。由于我市各級(jí)地方財(cái)政都比較困難,“十一五”期間全市規(guī)劃應(yīng)該完成55%的行政村通瀝青或水泥路,但實(shí)際只完成了30%。
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道路交通規(guī)劃調(diào)研篇十八
路基施工是實(shí)現(xiàn)理想設(shè)計(jì)方案的重要過程,路基施工是檢驗(yàn)設(shè)計(jì)合理性的手段。精心設(shè)計(jì)、精心施工是一個(gè)完整的過程。
(一)施工時(shí)應(yīng)實(shí)現(xiàn)的基本要求:
1、路基的位置、標(biāo)高、斷面尺寸、材料規(guī)格及壓實(shí)或砌筑等質(zhì)量應(yīng)符合設(shè)計(jì)文件和有關(guān)的施工技術(shù)規(guī)范的規(guī)定,以保證路基良好的使用性能。
2、根據(jù)條件,選擇適用的施工方法,合理的調(diào)配和使用勞力、機(jī)具與材料,做到“人盡其才,物盡其用”,以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,降低建筑成本和確保工程質(zhì)量。
3、路基施工的各項(xiàng)工作要緊密配合,路基工程同其它工程也要相互協(xié)調(diào),并服從整個(gè)道路施工組織與計(jì)劃的統(tǒng)一安排,以便按時(shí)或提前完成施工任務(wù)。
4、路基施工必須貫徹安全生產(chǎn)的方針,制定安全技術(shù)措施,嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程,做好事故的預(yù)防工作,確保施工安全。
總之,為實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟(jì)、快速、安全的要求,必須重視施工技術(shù)與組織管理。
(二)施工前的準(zhǔn)備工作:組織準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、物質(zhì)準(zhǔn)備工作。
(三)施工要點(diǎn)。
1、基本要求。
(1)必須搞好施工排水;。
(2)路基挖填范圍內(nèi)的地表障礙物,事先應(yīng)予以清除;。
(3)路基取土與填筑,必須有條不紊,有計(jì)劃有步驟地進(jìn)行操作;。
(5)土質(zhì)路堤,應(yīng)視路基高度及設(shè)計(jì)要求,先著手清理或加固地基;。
(6)土路堤分層填平壓實(shí),是確保施工質(zhì)量的關(guān)鍵;。
(7)路基原定設(shè)計(jì)要求及施工操作規(guī)程,是路基施工的依據(jù)及質(zhì)量檢驗(yàn)的標(biāo)準(zhǔn),必須嚴(yán)格執(zhí)行。
2、填挖方案。
填挖方案——沿路基深度或?qū)挾鹊氖┕ろ樞颉?BR> 方案的選擇依據(jù):當(dāng)?shù)刈匀磺闆r、工程量大小和分布、施工機(jī)具的性能及施工要求等條件。
(1)路堤的填筑應(yīng)注意的問題。路堤基底(地基與堤身的接觸部分)的處理;填料選擇:填料要求強(qiáng)度高、水穩(wěn)性好、壓縮性小、便于施工壓實(shí)以及運(yùn)距短的土、石材料;填土壓實(shí)-保證質(zhì)量的關(guān)鍵。
(2)填筑規(guī)則。不同性質(zhì)的土要分層鋪筑;各類土層的安排,應(yīng)考慮路基工作條件;透水性較小的土填在下層時(shí),其頂面應(yīng)做成4%的雙向橫坡,以保證上層透水土有排水出路;保證水分蒸發(fā)和排除,路堤不宜被透水性差的土層封閉;上下兩部分填料的顆粒尺寸相差較大時(shí),其間應(yīng)加設(shè)由砂石等材料鋪成的反濾層,以防止細(xì)顆粒土擠入石塊間的空隙中,引起路堤沉陷;相鄰兩段用不同類土填筑的路堤,應(yīng)力求采用斜面連接,以免交接處產(chǎn)生明顯的不均勻變形(差異沉陷)。
(四)路基壓實(shí)。
路基壓實(shí)工作是施工過程中一個(gè)重要工序,也是提高強(qiáng)度與穩(wěn)定性的有效的經(jīng)濟(jì)的根本技術(shù)措施。
目的:通過對(duì)路基進(jìn)行認(rèn)真的壓實(shí)使土基獲得一定的密實(shí)度,以提高其強(qiáng)度與穩(wěn)定性。
1、機(jī)具選擇與操作。
壓實(shí)機(jī)具大致有碾壓式、夯擊式和振動(dòng)式。不同壓實(shí)機(jī)具,適用于不同土質(zhì)及不同土層厚度等條件。
對(duì)于砂性土:振動(dòng)式較好、夯擊式次之、碾壓式較差。
對(duì)于粘性土:碾壓式或夯擊式較好,振動(dòng)式較差甚至無效。
壓實(shí)方法:先輕后重、先慢后快、先邊緣后中間(超高路段,先低后高)。
2、壓實(shí)次數(shù)。
壓實(shí)機(jī)具重復(fù)作用下,土層壓實(shí)變形的累積過程服從對(duì)數(shù)規(guī)律。也即,初次作用的壓實(shí)變形大,隨后壓實(shí)變形隨作用次數(shù)的增加而迅速降低。一般,可采用“薄層少壓”的辦法,也即減薄層厚,僅用少數(shù)幾遍就達(dá)到要求壓實(shí)度。這種方法可收到很經(jīng)濟(jì)的效果。
3、壓實(shí)土層的濕度。
施工時(shí),土的天然濕度不可能總是拾好等于最佳值。這時(shí),必須采取措施,或者改變土的天然濕度,或者改變壓實(shí)方法,使壓實(shí)工作能經(jīng)濟(jì)有效地進(jìn)行。實(shí)際進(jìn)行壓實(shí)時(shí),的濕度允許比最佳值大或小1%~2%。
(五)特殊路基施工技術(shù)。
1、軟土路基施工技術(shù)。
所謂軟土,從廣義上講,就是強(qiáng)度低、壓縮性高的軟弱土層。在軟土地基上修筑路基,若不加處理,往往會(huì)發(fā)生路基失穩(wěn)或過量沉陷,導(dǎo)致公路破壞或不能正常使用。習(xí)慣上常把淤泥、淤泥質(zhì)土、軟粘性土總稱為軟土。軟土的特性主要表現(xiàn)為天然含水率高、孔隙比大。含水量在34%—72%之間,孔隙比在1.0—1.9之間,飽和度一般大于95%,液限一般為35%—60%,塑性指數(shù)為13—30。
2、施工現(xiàn)場(chǎng)常用處理軟土路基及彈簧土方法:
在施工中經(jīng)常碰到的情況多數(shù)不是軟土地基,因?yàn)槿绻熊浲恋鼗话闱闆r在設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)該根據(jù)地質(zhì)資料,提出處理方法。多數(shù)情況是有局部地段地質(zhì)情況和原來設(shè)計(jì)不同,出現(xiàn)局部地基承載力達(dá)不到設(shè)計(jì)要求,或者由于局部地段含水量過大(原有排水系統(tǒng)不暢,原有地基土質(zhì)滲水性不好)造成地基軟彈(翻漿,彈簧土地段)。根據(jù)出現(xiàn)的這些情況一般常用的方法主要有:
(1)換填。這是最常用的方法。這種方法最大有效處理深度3米。采用人工或機(jī)械挖除路堤下全部軟土,換填強(qiáng)度較高的粘性土或砂、礫、卵石、片石等滲水性材料。換填的深度要根據(jù)承載力確定。
(2)拋石擠淤。片石不小于30cm,自中向兩側(cè)拋,橫坡陡于1:10時(shí),自高向低拋,拋出水面后用小石子填塞墊平,重型壓路機(jī)碾壓,再鋪反濾層,再填土。
(3)盲溝。就是在要處理的路段根據(jù)要處理的路段的長(zhǎng)度,在橫向或縱向挖盲溝,盲溝通常用滲水性大孔隙填料或片石砌筑而成。也可以填入不同級(jí)配的石塊起到排水的功能。注意盲溝的出口要與排水溝連接,以便把路基中的水排出路基。
(4)排水砂墊層。排水砂墊層是在路堤底部地面上鋪設(shè)一層砂層,作用是在軟土頂面增加一個(gè)排水面,在填土的過程中,荷載逐漸增加,促使軟土地基排水固結(jié)滲出的水就可以從砂墊層中排走。為確保砂墊層能通暢排水,要采用滲水性良好的材料。砂墊層一般的厚度為0.6-1.0米。為了保證砂墊層的滲水作用,在砂墊層上應(yīng)該填一層粘性土封住水不讓水返上路基。在路基兩側(cè)要修好排水溝,通過砂墊層滲出的水通過排水溝排出路基外,保持路基的穩(wěn)定。
以上介紹的幾種工地常用的處理軟基礎(chǔ)以及彈簧土的方法,還要根據(jù)工地的具體情況選用那種方法施工,有時(shí)幾種方法可以交替或一起使用。目的主要是要保證工程質(zhì)量,保證工期。
道路交通規(guī)劃調(diào)研篇十九
路基施工是實(shí)現(xiàn)理想設(shè)計(jì)方案的重要過程,路基施工是檢驗(yàn)設(shè)計(jì)合理性的手段,下面是小編為大家收集了關(guān)于道路工程。
調(diào)研報(bào)告。
供大家參考借鑒。
再近2各月的壓漿工作中,辛酸苦辣甜什么都有,總結(jié)如下:。
再施工組織上,使自己認(rèn)識(shí)到,事情都需要人去做,但是不同的人,做不同的事。認(rèn)清自己的位置,合理的安排工作分配,這就需要有個(gè)合理的人員分配,各負(fù)其責(zé),在做個(gè)周密的施工計(jì)劃從:材料、機(jī)械、人員、組織安排做好詳細(xì)的準(zhǔn)備工作。要比只知道埋頭苦干,什么都做,沒有方式、方法,沒有合理的分工,那樣做事更能事半功倍。
在工作中,在遇到問題時(shí),在解決問題時(shí),不是一味的去做、去解決、去完成某件事情。而是要去學(xué)習(xí)做這件事情的“方法”,只有先將“方法”系統(tǒng)的認(rèn)真的去分析,去體會(huì),明白了,理解了,掌握了。再去做事情剩下的那就是功夫的問題,在去做時(shí)侯,按照正確的方法,就能明確自己的方向和任務(wù),就可以思路清晰,目標(biāo)明確,主次把握得當(dāng),這樣在做什么事情,就會(huì)事半功倍。
在壓漿過程經(jīng)歷了3年了,隨著時(shí)間的考驗(yàn),在施工工藝上,技術(shù)上逐漸的變得更加成熟,更加完善。
壓漿工作平臺(tái)組建的完善,原來需要構(gòu)建復(fù)雜的拌合站已經(jīng)被移動(dòng)的靈活的攪拌車代替,免去了場(chǎng)地的租用,材料的堆放污染、場(chǎng)地改造之類的費(fèi)用,剩去了原來龐大的機(jī)械設(shè)備的采購(gòu),安裝,調(diào)試維修,減少了拌和站工人工隊(duì)伍,省去了運(yùn)輸車輛,使拌合環(huán)境與壓漿現(xiàn)場(chǎng)同步可以根據(jù)需要合理安排材料的拌合、調(diào)整,減少了運(yùn)輸時(shí)間,距離,以及在運(yùn)輸過程中的污染浪費(fèi),還可以根據(jù)情況直接調(diào)整材料以及拌合好的材料及時(shí)進(jìn)行二次拌合最大限度的減少浪費(fèi)合理的運(yùn)用所有原材料。
笨重的壓漿設(shè)備重新合理的安排次序,更換平臺(tái)操作平臺(tái),全都上上軌道消除了原來場(chǎng)地受限,移動(dòng)不便,施工不方便等困難,同時(shí)也減少了在壓漿過程以及移動(dòng)過程需要調(diào)動(dòng)龐大的人員配備,使施工隊(duì)伍人員得到很大程度的精簡(jiǎn),現(xiàn)在在拌和站和壓漿全部人員總工只需要十幾人的小團(tuán)隊(duì)作業(yè)。同時(shí)人員更加集中,管理更加方便,也可以根據(jù)具體的工作合理分工調(diào)配,使人員勞逸結(jié)合,提高工作效率。
在成孔方面,也進(jìn)行了,工藝的改進(jìn),原來使用人工成孔的時(shí)代已經(jīng)過去了,現(xiàn)在全部使用機(jī)械成孔,基本看不到很多工人站在現(xiàn)場(chǎng)做為先頭部隊(duì)大規(guī)模的成孔現(xiàn)象,減少了人員,從而降低了成本,減少了安全隱患。在成孔技術(shù)上,因?yàn)槿渴褂脵C(jī)械了,成孔質(zhì)量上,更容易控制,工作效率平均提高了3至5倍,對(duì)于原來人工難以成孔的沙礫等特殊路基的阻礙,基本得到解決。在技術(shù)的改進(jìn)采用濕法成孔,同時(shí)也解決了成干孔的污染問題即環(huán)保又安全。根據(jù)成孔工藝的改進(jìn),我們還應(yīng)當(dāng)做好歸納總結(jié),對(duì)于特殊的地段(損毀嚴(yán)重段)應(yīng)根據(jù)情況選用適當(dāng)?shù)某煽追绞剑蝗怀煽踪|(zhì)量無法保證,從而影響到施工質(zhì)量,再用濕法成孔的過程,也適當(dāng)?shù)臅?huì)給原路基帶來水的因素這還需要大家進(jìn)一步的改進(jìn),從而設(shè)計(jì)出更好的安全的施工方法和施工工藝。
壓漿槍的改進(jìn),設(shè)備上以往需要配備氧氣瓶,需要專用皮囊、連接設(shè)備等等,操作繁瑣,摩擦力還不足,卡槍,現(xiàn)在改進(jìn)后擺脫了那些繁瑣的操作步驟,設(shè)備進(jìn)一步得到精簡(jiǎn),完全采用擠壓變形的原理,變形量所產(chǎn)生的摩擦力,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況,人為控制,操作也簡(jiǎn)單,快速方便,同時(shí)也舍棄了充氣的過程,在取槍的過程,可以人為有意識(shí)的做一些調(diào)節(jié),減少以前卡槍的現(xiàn)象。因?yàn)椴僮骱?jiǎn)單,不需要專業(yè)人員,同時(shí)可以提前安裝,減少工作脫節(jié),提高效率,可以單獨(dú)完成減少人員投入,也可以減少以為倉(cāng)促安裝造成工作失誤,產(chǎn)生安全隱患。
在三階段驗(yàn)收上,和前幾年相比任務(wù)量減少很多,只是針對(duì)常付路二期改建工程以及放西路的竣工,進(jìn)行了驗(yàn)收。對(duì)于以往的規(guī)范,參與省里的文件,在驗(yàn)收頻率上,做了一些調(diào)整,這樣使檢測(cè)更有針對(duì)性,要針對(duì)重點(diǎn),學(xué)會(huì)尋找工程的瓶勁,對(duì)于一些不好控制,易出問題的環(huán)節(jié),要重點(diǎn)檢查,適當(dāng)?shù)募哟箢l率,這就使我們要門要全面的學(xué)習(xí),不光學(xué)習(xí)驗(yàn)收的檢測(cè)項(xiàng)目,檢測(cè)方法,還要學(xué)習(xí)公路施工工藝,這樣才能滿足將來檢測(cè)發(fā)展的需要。
在近1個(gè)月的監(jiān)理生活中,也讓我有所感觸,同時(shí)也給了我很多工作經(jīng)驗(yàn)。
在人事方面:一方面要說話有分量,能把看到的問題提到點(diǎn)上,另一方面不能一味的照搬施工規(guī)范,還要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的施工情況和施工單位的能力提出一些實(shí)際可行的整改措施,合理的給出整改時(shí)間,對(duì)于學(xué)到的知識(shí)靈活運(yùn)用,不能死背教條。這樣才能和施工單位處好關(guān)系,配合好工作,保證工程進(jìn)度的實(shí)施。對(duì)于那些頑固不靈的施工方,及時(shí)向上反映,堅(jiān)決不能姑息遷就。
在技術(shù)方面,原來只是建立在實(shí)驗(yàn)室那種環(huán)境下,現(xiàn)在到現(xiàn)場(chǎng)之后,需要根據(jù)天氣、原材現(xiàn)場(chǎng)情況結(jié)合施工單位意見,按照設(shè)計(jì)要求提出合理化建議,督促施工單位作出相應(yīng)調(diào)整。對(duì)于施工工藝,要根據(jù)施工單位的機(jī)械設(shè)備以及人員在保證質(zhì)量進(jìn)度的前提下相互交流找出最優(yōu)施工方案,保質(zhì)保量完成施工任務(wù)。在技術(shù)方面,原來只是建立在實(shí)驗(yàn)室那種環(huán)境下,現(xiàn)在到現(xiàn)場(chǎng)之后,需要根據(jù)天氣、原材現(xiàn)場(chǎng)情況結(jié)合施工單位意見,按照設(shè)計(jì)要求提出合理化建議,督促施工單位作出相應(yīng)調(diào)整。對(duì)于施工工藝,要根據(jù)施工單位的機(jī)械設(shè)備以及人員在保證質(zhì)量進(jìn)度的前提下相互交流找出最優(yōu)施工方案,保質(zhì)保量完成施工任務(wù)。
在三階段驗(yàn)收:我們現(xiàn)有3米直尺、鋼尺、2米靠尺、5米直尺、50米鋼尺、全自動(dòng)回彈儀,取芯機(jī),有問題的是3米直尺,不平了,兩端已經(jīng)翹起,需要更換,其余儀器完好。
根據(jù)現(xiàn)在的檢測(cè)項(xiàng)目,我們的還需要配置一些相關(guān)的基礎(chǔ)檢測(cè)設(shè)備,檢測(cè)用的新規(guī)范、水準(zhǔn)儀,砂漿回彈儀、彎沉檢測(cè)儀、紅外線測(cè)距儀。
通過這次總結(jié)是我認(rèn)識(shí)到,近一年的工作中,由于工作經(jīng)驗(yàn)的欠缺,在實(shí)踐中暴露出一些問題,使我碰了不少壁,但相應(yīng)的,也得到不少磨礪機(jī)會(huì),也證實(shí)了那句話,不積硅步,無以成千里,不積小流,無以成江海,這些機(jī)會(huì)對(duì)我來說都是實(shí)際而有效的,不但認(rèn)識(shí)了自身的水平,也為將來的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。有了這些不可或缺的工作經(jīng)驗(yàn),我相信對(duì)以后的工作,應(yīng)給起到很大的幫助,其實(shí)所謂的事半功倍,所謂厚積續(xù)發(fā),就是每天都要盡可能的積累進(jìn)步,哪怕只是幾乎微不足道的細(xì)節(jié),天長(zhǎng)日久下了,也是一筆可以極大助力工作的財(cái)富。這就要求我在以后的的工作中多做總結(jié),認(rèn)真的完成每一道工作程序。更要看到自己的不足,調(diào)動(dòng)個(gè)人的主觀能動(dòng)性,發(fā)揮創(chuàng)新意識(shí),更好的完成本職工作。
在思想上,使自己意識(shí)到,我個(gè)人做為公司的一份子,公司就是一個(gè)集體,我們就是一個(gè)團(tuán)隊(duì),任何時(shí)候只有團(tuán)隊(duì)成員產(chǎn)生了互相關(guān)心、互相幫助,顯示出關(guān)心團(tuán)隊(duì)的主人翁責(zé)任感,并努力自覺地維護(hù)團(tuán)隊(duì)的集體榮譽(yù),自覺地以團(tuán)隊(duì)的整體聲譽(yù)為重來約束自己的行為,從而激發(fā)我們每個(gè)人工作的主動(dòng)性,由此而形成的集體意識(shí),共同的價(jià)值觀,才能成為公司自由而全面發(fā)展的動(dòng)力。同時(shí),我們具有天道酬勤的精神,對(duì)于公司的每項(xiàng)工作,都要具有愚公移山的堅(jiān)定信念,公司在發(fā)展,不但給我們提供了優(yōu)越的生活條件,也給我們帶來了,巨大的壓力,隨著社會(huì)的進(jìn)步,公司也要不斷的壯大,這就需要我們,開動(dòng)思想,激發(fā)每個(gè)人的主觀能動(dòng)性,在原有的基礎(chǔ)上,發(fā)展個(gè)人的創(chuàng)新意識(shí),使個(gè)人意識(shí)轉(zhuǎn)化為公司的財(cái)富。
蘭埔路市政道路改造工程位于前山片區(qū),起于石路,止于**區(qū)人民醫(yī)院,全長(zhǎng)610米,路幅寬24米,為雙向4車道。工程總投資9342萬(wàn)元,其中建安費(fèi)3351萬(wàn)元,征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)5420萬(wàn)元,其它費(fèi)用571萬(wàn)元。該工程于2019年3月4日完成施工招標(biāo)工作,建設(shè)單位是珠**市建設(shè)集團(tuán)有限公司。道路用地范圍內(nèi)共涉及**市賦衡投資有限公司、前山供銷社、嘉遠(yuǎn)世紀(jì)酒店等征拆對(duì)象20戶,建筑物面積共5621平方米,其中永久性建筑物3736平方米,臨時(shí)建筑物1885平方米。
蘭埔路市政道路改造工程于20xx年1月9日完成房屋征收公告、現(xiàn)狀證據(jù)保全公證手續(xù),20xx年1月13日完成了用地范圍內(nèi)20戶征拆對(duì)象的測(cè)量工作。目前,已出測(cè)繪成果報(bào)告書14戶,尚有6戶未出。征地拆遷補(bǔ)償方案于2019年底報(bào)市政府,因市財(cái)政等部門對(duì)方案存在異議,市國(guó)土資源局已重新修改,待報(bào)市政府審批。
(一)調(diào)地問題未及時(shí)解決。
1.**市賦衡投資有限公司用地、前山供銷社用地的調(diào)地問題,市規(guī)劃、國(guó)土部門至今未有明確方案。
2.糧油食品公司用地(蘭埔路西北側(cè),錦峰苑西南側(cè))4389平方米,現(xiàn)有磚瓦結(jié)構(gòu)平房2178平方米。據(jù)糧油公司反映,該地塊早已調(diào)地,地塊上青苗及附著物未補(bǔ)償。但經(jīng)國(guó)土部門調(diào)查,未能提供調(diào)地相關(guān)證明材料。
3.前山供銷社用地和手工聯(lián)社用地重疊。在前山供銷社1178平方米用地上,包含前山手工聯(lián)社250平方米用地,且都有土地使用證和房地產(chǎn)權(quán)證。前山手工聯(lián)社前身為修理單車、手表、補(bǔ)衣等行業(yè)組成的手工業(yè)管理委員會(huì),隸屬于市二輕局,改制后成為獨(dú)立單位,現(xiàn)有職工6人,退休工人16人,在前山澣林苑小區(qū)內(nèi)辦公。
(二)補(bǔ)償方案一直未明確。如**市311所(國(guó)家安全局)房屋、張軍才房屋、前山供銷社房屋、糧油食品進(jìn)出口有限公司地塊的青苗及附著物、廖清華房屋及部隊(duì)軍用光纜遷移費(fèi)用的補(bǔ)償問題一直未明確。
(三)路線方案不夠科學(xué)?,F(xiàn)在的道路路線方案用地存在較多的征地拆遷問題,遇到的阻力非常大,工作推進(jìn)困難,路線選擇還存在可優(yōu)化的空間。
(一)蘭埔路交逸仙路南側(cè)用地情況。經(jīng)調(diào)查,該地塊使用者為市二建公司前山施工隊(duì)(現(xiàn)已改制為建筑工程有限公司,董事長(zhǎng)為劉立平),用地總面積4825平方米,用地性質(zhì)為住宅,宅基面積2586平方米,建筑面積3242平方米,已列入前山村c區(qū)城中舊村改造范圍。
(二)嘉遠(yuǎn)世紀(jì)酒店用地紅線情況。嘉遠(yuǎn)世紀(jì)酒店(原八一酒店)用地單位為軍區(qū)接待處。經(jīng)與市規(guī)劃設(shè)計(jì)院核實(shí),該用地紅線與蘭埔路規(guī)劃用地紅線吻合,酒店門前停車場(chǎng)用地占用了蘭埔路規(guī)劃用地。
(三)區(qū)人民醫(yī)院門前路中間房屋情況。該房屋屬于夏村舊村改造范圍,戶主為殷創(chuàng)榮,房屋面積約120平方米,要求補(bǔ)償商鋪面積60平方米,回遷房90平方米,現(xiàn)正在協(xié)商談判,若協(xié)商不成將申請(qǐng)司法部門強(qiáng)拆。該房屋不在本次蘭埔路建設(shè)范圍,但會(huì)影響蘭埔路第二期建設(shè)工程。
一是協(xié)調(diào)市規(guī)劃部門,適當(dāng)調(diào)整道路路線方案。
二是繼續(xù)加大對(duì)被征收人的思想工作力度,協(xié)調(diào)國(guó)土和規(guī)劃等部門,力爭(zhēng)在今年3月底前完成前山供銷社和**市賦衡投資有限公司等單位的收地、調(diào)地工作。
三是牽頭組織前山街道、城管和國(guó)土執(zhí)法等單位,在今年3月底前完成沿線各類違章建筑清拆工作。
四是跟進(jìn)項(xiàng)目征收補(bǔ)償方案的審批情況,待市政府批準(zhǔn)后,立即依法開展房屋、青苗和附著物的評(píng)估工作,力爭(zhēng)在今年6月底前完成全部征收補(bǔ)償工作。