報(bào)告是傳達(dá)信息和提供建議的有力工具。在撰寫(xiě)報(bào)告時(shí)，我們可以借鑒相關(guān)的模板和范例，以獲取靈感和參考。通過(guò)閱讀報(bào)告范文，可以了解到其他作者的觀(guān)點(diǎn)和研究方法。
如何提高審計(jì)報(bào)告質(zhì)量篇一
審計(jì)是對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行獨(dú)立、公正、客觀(guān)的評(píng)價(jià)，是保證市場(chǎng)公正競(jìng)爭(zhēng)、保護(hù)投資者利益和維護(hù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定的重要手段。而審計(jì)報(bào)告質(zhì)量是保證審計(jì)工作成果合規(guī)有效的關(guān)鍵。為了提高審計(jì)報(bào)告質(zhì)量，我認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面著手。
一、合理分配資源，提高監(jiān)管能力。
在審計(jì)工作中，資源分配是至關(guān)重要的。為了保證審計(jì)報(bào)告的質(zhì)量，審計(jì)人員必須始終保持獨(dú)立、公正的立場(chǎng)，同時(shí)也需要對(duì)審計(jì)對(duì)象的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)情況有充分的了解。因此，分配合理的資源來(lái)提高審計(jì)人員的監(jiān)管能力是至關(guān)重要的。
二、注重風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和控制。
在審計(jì)工作中，風(fēng)險(xiǎn)是不可避免的。為了提高審計(jì)報(bào)告的質(zhì)量，審計(jì)人員必須始終保持敏銳的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力，并采取相應(yīng)的措施加以控制。同時(shí)，審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)審計(jì)對(duì)象的內(nèi)部控制體系進(jìn)行充分的了解和評(píng)估，以確保審計(jì)報(bào)告的準(zhǔn)確性和可靠性。
三、強(qiáng)化合規(guī)意識(shí)，提高工作素質(zhì)。
在審計(jì)工作中，合規(guī)意識(shí)是至關(guān)重要的。審計(jì)人員必須始終要求自己遵守法律法規(guī)和職業(yè)道德，堅(jiān)守獨(dú)立、公正、客觀(guān)的職業(yè)準(zhǔn)則。同時(shí)，審計(jì)人員還應(yīng)不斷強(qiáng)化自身的工作素質(zhì)，不斷學(xué)習(xí)和掌握新的審計(jì)知識(shí)和技能，以提高審計(jì)報(bào)告的質(zhì)量。
四、充分溝通，確保有效合作。
在審計(jì)工作中，與審計(jì)對(duì)象的溝通是不可或缺的環(huán)節(jié)。審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)始終保持良好的溝通協(xié)作態(tài)度，充分與審計(jì)對(duì)象進(jìn)行溝通和協(xié)商，確保審計(jì)工作的順利進(jìn)行。同時(shí)，審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)注重與相關(guān)部門(mén)的溝通和協(xié)作，以提高審計(jì)報(bào)告的質(zhì)量。
五、做好審核和復(fù)核工作，提高準(zhǔn)確度。
在審計(jì)工作中，審核和復(fù)核工作是保證審計(jì)報(bào)告準(zhǔn)確性和可靠性的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為了提高審計(jì)報(bào)告的質(zhì)量，審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)始終保持謹(jǐn)慎、細(xì)致的審核和復(fù)核態(tài)度，確保審計(jì)報(bào)告的內(nèi)容完整、準(zhǔn)確、合規(guī)。
綜上所述，要提高審計(jì)報(bào)告質(zhì)量，審計(jì)人員需要立足于以上幾個(gè)方面，注重資源的合理分配、風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和控制、合規(guī)意識(shí)的強(qiáng)化和工作素質(zhì)的提高、與審計(jì)對(duì)象和相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)作以及審核和復(fù)核工作的做好等。只有這樣，才能夠不斷完善審計(jì)工作，提高審計(jì)報(bào)告的質(zhì)量，更好地維護(hù)市場(chǎng)公正競(jìng)爭(zhēng)的秩序，保護(hù)投資者的利益，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
如何提高審計(jì)報(bào)告質(zhì)量篇二
報(bào)告審計(jì)工作結(jié)果是審計(jì)過(guò)程報(bào)告階段的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。內(nèi)部審計(jì)人員報(bào)告的方式多種多樣，沒(méi)有固定的模式。依據(jù)實(shí)際情況或需要的不同，報(bào)告可以有書(shū)面的和口頭的，正式的和非正式的之分。但是，審計(jì)報(bào)告作為審計(jì)人員專(zhuān)用的一種文體，它是交流信息，報(bào)告審計(jì)結(jié)果最重要、最常用且必不可少的一種方式。內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)該根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)所掌握的證據(jù)和相關(guān)信息，在運(yùn)用職業(yè)判斷對(duì)之進(jìn)行重要性分析之后，及時(shí)向被審計(jì)單位、董事會(huì)審計(jì)委員會(huì)和企業(yè)最高管理當(dāng)局提交反映審計(jì)結(jié)果和審計(jì)任務(wù)完成情況的書(shū)面正式報(bào)告，即內(nèi)部審計(jì)報(bào)告。有關(guān)內(nèi)部審計(jì)報(bào)告的問(wèn)題很多，下面圍繞中期審計(jì)報(bào)告和最終審計(jì)報(bào)告對(duì)內(nèi)部審計(jì)報(bào)告作一些一般的說(shuō)明。
內(nèi)部審計(jì)報(bào)告是內(nèi)部審計(jì)人員根據(jù)完成審計(jì)任務(wù)的一般要求或具體要求，用文字的形式來(lái)說(shuō)明審計(jì)目的、范圍和結(jié)果，以及其他相關(guān)信息并呈送給有關(guān)部門(mén)或人員的一種正式書(shū)面文件。中期審計(jì)報(bào)告是對(duì)現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)某一方面或具體領(lǐng)域?qū)徲?jì)發(fā)現(xiàn)的說(shuō)明;最終審計(jì)報(bào)告則是整個(gè)審計(jì)過(guò)程工作的最終成果。編寫(xiě)審計(jì)報(bào)告是審計(jì)工作必不可少的一項(xiàng)既定工作，其主要的目的表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。
(一)向報(bào)告的閱讀者傳遞信息。
收集、整理和記錄企業(yè)管理當(dāng)局控制下各類(lèi)活動(dòng)的真實(shí)可靠信息是內(nèi)部審計(jì)人員日常工作的一個(gè)重要方面。內(nèi)部審計(jì)報(bào)告就是匯集這些信息(包括令人滿(mǎn)意的狀況和不能令人滿(mǎn)意的狀況兩個(gè)方面)并對(duì)之表述審計(jì)意見(jiàn)和建議的一種主要方式。一份真實(shí)情況良好寫(xiě)照的審計(jì)報(bào)告是贏(yíng)得企業(yè)管理當(dāng)局或董事會(huì)審計(jì)委員會(huì)對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的信任并依賴(lài)其工作成果的一種有效工具。一份成功的審計(jì)報(bào)告必須能夠準(zhǔn)確地傳遞有關(guān)被審計(jì)活動(dòng)的真實(shí)可靠信息，向讀者表明內(nèi)部審計(jì)完成丁哪些工作，還能夠完成什么，管理部門(mén)應(yīng)該關(guān)心而未能關(guān)心的是什么。管理人員，尤其是最高管理人員之所以能夠?qū)徲?jì)報(bào)告給予必要的關(guān)注，是因?yàn)樗麄冋J(rèn)為作為組織內(nèi)部一種相對(duì)獨(dú)立職能工作結(jié)果的內(nèi)部審計(jì)報(bào)告所收集的信息是在系統(tǒng)的檢查和評(píng)價(jià)過(guò)程中產(chǎn)生的，能夠較客觀(guān)公正地反映事實(shí)，揭示事物的本來(lái)面目;通過(guò)審閱審計(jì)報(bào)告他們能夠從不同角度來(lái)進(jìn)一步熟悉和掌握在實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)過(guò)程中各種活動(dòng)的效率和效果。不能準(zhǔn)確傳遞信息的審計(jì)報(bào)告是毫無(wú)意義可言的。
(二)說(shuō)服報(bào)告的閱讀者接受并采納審計(jì)意見(jiàn)和建議。
任何一份內(nèi)部審計(jì)報(bào)告都應(yīng)該表述內(nèi)部審計(jì)人員對(duì)被審查活動(dòng)所持的觀(guān)點(diǎn)和看法，其中包括針對(duì)一些有害于組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的錯(cuò)誤、缺陷或不良管理方式下產(chǎn)生的不規(guī)范行為所提出的改進(jìn)意見(jiàn)。只有這些審計(jì)意見(jiàn)取得報(bào)告閱讀者，尤其是那些有權(quán)對(duì)之采取糾正行動(dòng)的管理人員(包括對(duì)存在問(wèn)題負(fù)直接責(zé)任的)的認(rèn)同時(shí)，內(nèi)部審計(jì)報(bào)告才能真正發(fā)揮其潛在的效用，成為推動(dòng)實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的有效工具。事實(shí)上，審計(jì)意見(jiàn)，即便是正確的審計(jì)意見(jiàn)也未必都能得到應(yīng)有的關(guān)注，其間，審計(jì)報(bào)告不具說(shuō)服力或說(shuō)服力不強(qiáng)是其重要原因之一。因此，一份良好的審計(jì)報(bào)告在準(zhǔn)確反映事實(shí)，傳遞信息的同時(shí)，還必須具有足夠的說(shuō)服力，能使報(bào)告的閱讀者，甚至那些熟悉實(shí)情、做事謹(jǐn)慎的人們也能夠通過(guò)閱讀報(bào)告得出與審計(jì)人員相同的審計(jì)結(jié)論和建議，并充分意識(shí)到采納審計(jì)意見(jiàn)的好處。只有這樣才能使審計(jì)工作真正達(dá)到協(xié)助組織內(nèi)成員有效地履行其職責(zé)，改進(jìn)和提高工作質(zhì)量的目標(biāo)，才能贏(yíng)得其應(yīng)有的組織地位和良好聲譽(yù)。
上述兩個(gè)內(nèi)部審計(jì)報(bào)告致力于達(dá)到的目的，也是其它報(bào)告方式應(yīng)予達(dá)到的。只有這樣，才能造就成功有效的審計(jì)過(guò)程，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)作為一種職能活動(dòng)的總目標(biāo)。
由于審計(jì)活動(dòng)的性質(zhì)和報(bào)告方式的不同，內(nèi)部審計(jì)報(bào)告可以有多種不同的類(lèi)型：財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告和經(jīng)營(yíng)審計(jì)報(bào)告;最終審計(jì)報(bào)告和中期審計(jì)報(bào)告;正式審計(jì)報(bào)告和非正式審計(jì)報(bào)告;書(shū)面審計(jì)報(bào)告和口頭審計(jì)報(bào)告;綜合審計(jì)報(bào)告和專(zhuān)題審計(jì)報(bào)告等等。在現(xiàn)代內(nèi)部審計(jì)實(shí)務(wù)中，這些不同稱(chēng)謂各具特色的審計(jì)報(bào)告可以結(jié)合使用，取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同滿(mǎn)足報(bào)告審計(jì)結(jié)果、達(dá)到報(bào)告目的的要求。按照《內(nèi)部審計(jì)專(zhuān)業(yè)實(shí)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》的指導(dǎo)性要求，在現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)完成之后，內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)該提交鑒認(rèn)的最終審計(jì)報(bào)告;中期報(bào)告可以是書(shū)面的或口頭的，也可以是正式的或非正式的。審計(jì)報(bào)告的'結(jié)構(gòu)和內(nèi)容取決于報(bào)告的類(lèi)型。下面，就書(shū)面形式的中期審計(jì)報(bào)告和最終審計(jì)報(bào)告作一些簡(jiǎn)要介紹。
中期審計(jì)報(bào)告是內(nèi)部審計(jì)人員在現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)過(guò)程中就某些領(lǐng)域的審計(jì)發(fā)現(xiàn)與被審計(jì)單位適當(dāng)層次管理人員進(jìn)行交流，并要求他們?cè)谝?guī)定期限內(nèi)給予書(shū)面答復(fù)的一種報(bào)告形式。通常，中期審計(jì)報(bào)告也稱(chēng)作“審計(jì)備忘錄”。
審計(jì)備忘錄是與被審計(jì)單位交流意見(jiàn)的一種有效手段，通常要求作出書(shū)面的答復(fù)，因?yàn)樽罱K審計(jì)報(bào)告包括中期報(bào)告的內(nèi)容和與被審計(jì)單位討論的結(jié)果。在完成某一領(lǐng)域的審計(jì)工作之后，內(nèi)部審計(jì)人員可能發(fā)現(xiàn)了一些不規(guī)范的行為，甚至重大控制缺陷。這些不良狀況任其存在和蔓延將會(huì)給組織帶來(lái)更大的不利影響和損失。這時(shí)，內(nèi)部審計(jì)人員就應(yīng)該適時(shí)地編寫(xiě)審計(jì)備忘錄，指出發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題并提出改進(jìn)建議，供被審計(jì)單位慎重考慮，以便及時(shí)采取糾正行動(dòng)，這就大大增強(qiáng)了審計(jì)報(bào)告工作的效果，其作用主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：(1)是對(duì)被審計(jì)單位的一種尊重，有助于取得其信任和合作;(2)有助于及時(shí)采取改進(jìn)措施，改變不良的狀況或遏制其發(fā)展趨勢(shì);(3)供審計(jì)人員檢查審計(jì)發(fā)現(xiàn)的正確性，為最終審計(jì)報(bào)告提供合理有效的信息。
一般而言，中期審計(jì)報(bào)告的篇幅較短，寫(xiě)作要求也不像最終審計(jì)報(bào)告那么嚴(yán)謹(jǐn)，尚不具有公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)格式。但是，任何一份審計(jì)備忘錄都應(yīng)該清楚地說(shuō)明審計(jì)發(fā)現(xiàn)的事實(shí)、不良狀況的影響，并提出結(jié)論和建議。下面是美國(guó)阿莫科公司內(nèi)部審計(jì)實(shí)務(wù)中的四份較典型的審計(jì)備忘錄。
審計(jì)備忘錄的編寫(xiě)是內(nèi)部審計(jì)人員必須具備的一種專(zhuān)業(yè)技能、盡管上述四份審計(jì)備忘錄的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容不盡相同，但都反映了一些共同的特點(diǎn)或要求：篇幅較短，有話(huà)則長(zhǎng)，無(wú)話(huà)則短;簡(jiǎn)明扼要地陳述審計(jì)發(fā)現(xiàn);明確指出存在的問(wèn)題及其影響;要求在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)給予答復(fù)。另外，從這幾份審計(jì)備忘錄中，我們可以切實(shí)地發(fā)現(xiàn)，內(nèi)部審計(jì)活動(dòng)在客觀(guān)地確認(rèn)值得改進(jìn)的領(lǐng)域，促進(jìn)組織加強(qiáng)控制、提高工作質(zhì)量方面大有作為。在這個(gè)過(guò)程中，審計(jì)備忘錄能夠發(fā)揮積極的作用。這正是許多組織的企業(yè)管理當(dāng)局都在有關(guān)政策和方針中明確要求被審計(jì)單位應(yīng)該慎重考慮審計(jì)結(jié)果，并及時(shí)實(shí)施正確審計(jì)意見(jiàn)和建議的原因所在。
更多。
如何提高審計(jì)報(bào)告質(zhì)量篇三
審計(jì)報(bào)告在企業(yè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中顯得尤為重要，因?yàn)樗且粋€(gè)獨(dú)立機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)進(jìn)行的全面評(píng)估，是公眾了解企業(yè)財(cái)務(wù)決策的重要渠道。如何提高審計(jì)報(bào)告的質(zhì)量是每個(gè)審計(jì)人員都必須重視的問(wèn)題。本文將分享一些個(gè)人體會(huì)，希望能對(duì)同行們有所啟發(fā)。
第二段：把握審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。
在審計(jì)過(guò)程中，必須始終把握審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，從而確保審計(jì)報(bào)告的準(zhǔn)確性和可靠性。可以參考本國(guó)的審計(jì)準(zhǔn)則和國(guó)際審計(jì)準(zhǔn)則等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的理解和運(yùn)用。此外，在審計(jì)的每一個(gè)過(guò)程中都要洞察審計(jì)對(duì)象的關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，對(duì)此逐一進(jìn)行確認(rèn)和篩查，以便及時(shí)排查審計(jì)過(guò)程中的任何潛在風(fēng)險(xiǎn)。
第三段：注重溝通和合作。
在審計(jì)過(guò)程中，溝通和合作是非常重要的環(huán)節(jié)。需要與企業(yè)協(xié)調(diào)組建審計(jì)小組，充分了解審計(jì)對(duì)象的財(cái)務(wù)情況和經(jīng)營(yíng)狀況。除了與企業(yè)溝通，審計(jì)人員還需和其他參與者進(jìn)行良好的溝通。例如，需要與法務(wù)部門(mén)進(jìn)行協(xié)調(diào)，以確保審計(jì)工作的透明度、合法性和高效性。
第四段：技術(shù)手段的運(yùn)用。
技術(shù)的發(fā)展和變革也對(duì)審計(jì)工作帶來(lái)了重大變革。審計(jì)人員可以借助計(jì)算機(jī)和其他技術(shù)工具來(lái)加速審計(jì)工作的進(jìn)度和準(zhǔn)確性。此時(shí)借助科技的審計(jì)人員還可以充分發(fā)揮自己的專(zhuān)業(yè)能力以及對(duì)審計(jì)和技術(shù)方面的了解，提高審核的質(zhì)量和效率。例如，采用在線(xiàn)審計(jì)，人工智能等工具，更有效地把握審核過(guò)程和內(nèi)控。
第五段：繼續(xù)提升個(gè)人修養(yǎng)和能力。
除了以上幾點(diǎn)，審計(jì)人員還要緊密與發(fā)展趨勢(shì)和新技術(shù)相結(jié)合，持續(xù)不斷地升級(jí)自身的綜合能力和專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力，以適應(yīng)新的審計(jì)要求和審計(jì)流程。這要求審計(jì)人員擁有廣闊的業(yè)務(wù)胸懷和開(kāi)拓精神。同時(shí)，也需一直保持責(zé)任感和嚴(yán)謹(jǐn)感，這樣才能保證審計(jì)工作的準(zhǔn)確性和可靠性。極力的培養(yǎng)良好的心態(tài)和職業(yè)操守，不斷優(yōu)化自我，持續(xù)的發(fā)掘和挖掘自身的潛力，提升自身的能力和自我價(jià)值，才能在審計(jì)行業(yè)中有所斬獲。
總之，提高審計(jì)報(bào)告的質(zhì)量需要審計(jì)人員掌握標(biāo)準(zhǔn)，注重溝通和合作，運(yùn)用技術(shù)手段，不斷提升個(gè)人修養(yǎng)和能力。同時(shí)，還需要保持職業(yè)操守和責(zé)任感，從而保證審計(jì)工作的準(zhǔn)確性和有效性，期望能夠起到有效的作用。
如何提高審計(jì)報(bào)告質(zhì)量篇四
審計(jì)是一項(xiàng)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況及運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行全面檢查的活動(dòng)，其目的在于評(píng)估企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。審計(jì)質(zhì)量對(duì)于企業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要，因此，如何提高審計(jì)質(zhì)量是審計(jì)師們長(zhǎng)期以來(lái)不斷探索的課題。在我多年的審計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)中，我總結(jié)了一些實(shí)用的心得和體會(huì)，希望能對(duì)大家在提高審計(jì)質(zhì)量的過(guò)程中有所幫助。
第二段：建立良好的工作計(jì)劃。
良好的工作計(jì)劃是保證審計(jì)質(zhì)量的基礎(chǔ)。首先，審計(jì)師應(yīng)當(dāng)對(duì)被審計(jì)方的企業(yè)背景和經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行全面了解，并根據(jù)企業(yè)的特點(diǎn)制定相關(guān)的審計(jì)程序和步驟。其次，審計(jì)師應(yīng)當(dāng)合理安排工作時(shí)間和人力資源，確保整個(gè)審計(jì)過(guò)程按照計(jì)劃有條不紊地進(jìn)行。最后，審計(jì)師還應(yīng)隨時(shí)調(diào)整工作計(jì)劃，對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題有所準(zhǔn)備，以保證審計(jì)的順利進(jìn)行。
第三段：加強(qiáng)溝通和合作。
審計(jì)工作需要與被審計(jì)方進(jìn)行緊密的溝通和合作。首先，審計(jì)師應(yīng)與被審計(jì)方制定有效的溝通渠道和方式，及時(shí)了解企業(yè)的情況和問(wèn)題。其次，審計(jì)師應(yīng)對(duì)被審計(jì)方提供的數(shù)據(jù)和信息進(jìn)行仔細(xì)審核和詢(xún)問(wèn)，以確保財(cái)務(wù)報(bào)表的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。此外，審計(jì)師還應(yīng)與團(tuán)隊(duì)成員之間加強(qiáng)合作，共同解決審計(jì)工作中遇到的問(wèn)題和難題，提高審計(jì)質(zhì)量和效率。
第四段：加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能培養(yǎng)。
審計(jì)師必須不斷提高自身的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能，以適應(yīng)日新月異的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和審計(jì)要求。首先，審計(jì)師應(yīng)關(guān)注最新的財(cái)務(wù)法規(guī)和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，及時(shí)了解和掌握變化。其次，審計(jì)師還應(yīng)參加相關(guān)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)活動(dòng)，不斷更新自己的知識(shí)和提高自己的能力。最后，審計(jì)師還應(yīng)與業(yè)內(nèi)同行保持良好的關(guān)系，相互交流和學(xué)習(xí)，共同提高整個(gè)行業(yè)的審計(jì)質(zhì)量。
第五段：不斷反思和改進(jìn)。
提高審計(jì)質(zhì)量是一個(gè)不斷反思和改進(jìn)的過(guò)程。審計(jì)師應(yīng)經(jīng)常對(duì)自己的工作進(jìn)行反思，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，找出問(wèn)題和不足，并制定相應(yīng)的改進(jìn)措施。同時(shí)，審計(jì)師還應(yīng)充分聽(tīng)取被審計(jì)方和其他利益相關(guān)方的意見(jiàn)和建議，從中獲取有價(jià)值的信息，提高自己的審計(jì)水平和質(zhì)量。
結(jié)論：
提高審計(jì)質(zhì)量是一個(gè)需要長(zhǎng)期努力和持續(xù)改進(jìn)的過(guò)程，需要審計(jì)師具備良好的工作計(jì)劃、溝通合作能力、專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能，以及不斷反思和改進(jìn)的意識(shí)。只有在以上方面都取得一定的進(jìn)步和提高，才能更好地保證審計(jì)質(zhì)量的提升，為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展提供可靠的財(cái)務(wù)信息保證。
如何提高審計(jì)報(bào)告質(zhì)量篇五
本報(bào)訊（記者董少校）博士研究生是我國(guó)高等教育人才培養(yǎng)的最高層次，是我國(guó)科技創(chuàng)新與建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的生力軍，但高校博士研究生的生活狀況令人擔(dān)憂(yōu)。為此，全國(guó)政協(xié)委員、上海交通大學(xué)副校長(zhǎng)黃震建議，進(jìn)一步提高博士研究生待遇，為博士生潛心學(xué)習(xí)和研究創(chuàng)造良好環(huán)境。
目前，博士研究生的待遇由獎(jiǎng)學(xué)金（即國(guó)家基本補(bǔ)助）、學(xué)校補(bǔ)助、導(dǎo)師補(bǔ)助三部分組成。博士生除了能獲得國(guó)家基本補(bǔ)助每月1000元外，由于許多高校存在“三助”崗位不足、津貼較低，以及一些高校學(xué)科研究經(jīng)費(fèi)較少等狀況，導(dǎo)致高校博士生收入較低，成為高智力的`貧困階層。
博士研究生的低待遇造成了多方面的負(fù)面影響，使一些很有科研潛力的優(yōu)秀學(xué)生不愿繼續(xù)深造攻讀博士學(xué)位，而選擇參加工作或出國(guó)攻讀博士學(xué)位，導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)生源缺失；而在校的博士生，由于經(jīng)濟(jì)上的壓力，難以集中精力專(zhuān)心從事科研工作，往往急于拿到學(xué)位，匆匆就業(yè)。此外，博士生待遇低也成為我國(guó)高校高端人才培養(yǎng)和科研創(chuàng)新的一個(gè)制約因素。
為此，黃震建議，建立博士研究生教育質(zhì)量的長(zhǎng)效保障機(jī)制，制定博士生待遇規(guī)定，由國(guó)家財(cái)政撥款，按前一年全國(guó)城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位在崗職工年平均工資標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)定當(dāng)年普通高校博士研究生獎(jiǎng)學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，進(jìn)一步提高科研項(xiàng)目中人力資源費(fèi)用比例，特別是國(guó)家級(jí)科研項(xiàng)目的人力資源費(fèi)用比例，確保博士生科研助研費(fèi)的收入。
中國(guó)大學(xué)網(wǎng)：博士研究生進(jìn)一步提高待遇
如何提高審計(jì)報(bào)告質(zhì)量篇六
隨著經(jīng)濟(jì)全球化的'發(fā)展,英語(yǔ)在高校教學(xué)中顯得尤為重要.文章針對(duì)目前廣播電視大學(xué)的英語(yǔ)教學(xué)現(xiàn)狀和存在問(wèn)題,提出如何提高電大英語(yǔ)教學(xué)質(zhì)量的一些方法和建議.
作者：嚴(yán)麗坤作者單位：茂名廣播電視大學(xué),廣東茂名,525000刊名：南方論刊英文刊名：nanfanglunkan年，卷(期)：“”(9)分類(lèi)號(hào)：h3關(guān)鍵詞：電大英語(yǔ)教學(xué)質(zhì)量培養(yǎng)目標(biāo)建議
如何提高審計(jì)報(bào)告質(zhì)量篇七
審計(jì)報(bào)告是會(huì)計(jì)師事務(wù)所最終交付客戶(hù)的重要成果之一，其質(zhì)量直接關(guān)系到客戶(hù)信任度和效益。然而，不同審計(jì)團(tuán)隊(duì)往往會(huì)出現(xiàn)報(bào)告內(nèi)容重復(fù)、粗疏漏洞等情況，影響報(bào)告的可靠性和權(quán)威性。在不斷的實(shí)踐中，筆者總結(jié)了提高審計(jì)報(bào)告質(zhì)量的心得體會(huì)。
第二段：明確要求。
審計(jì)質(zhì)量異常低下的情況下，不僅會(huì)引起客戶(hù)的不滿(mǎn)，更嚴(yán)重的是打擊會(huì)計(jì)師事務(wù)所的聲譽(yù)。因此，在審計(jì)方案的編制、數(shù)據(jù)收集和分析、分工協(xié)作等方面，務(wù)必要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)章制度，并有明確的質(zhì)量要求，比如補(bǔ)充披露事項(xiàng)是否及時(shí)、準(zhǔn)確，是否有審計(jì)證據(jù)和證明文件，是否符合資產(chǎn)負(fù)債表和利潤(rùn)表的要求等等。
第三段：精益求精。
在審計(jì)中，不論是加班加點(diǎn)查漏補(bǔ)缺，還是悉心對(duì)賬比對(duì)，對(duì)于每個(gè)環(huán)節(jié)都要進(jìn)行精益求精，確保各項(xiàng)指標(biāo)的準(zhǔn)確性。例如，稅前利潤(rùn)、店員薪酬等費(fèi)用項(xiàng)目存在估計(jì)審計(jì)的，要在抽樣比較和頻繁性測(cè)試的基礎(chǔ)上，掌握公司的轉(zhuǎn)賬記錄、參考行業(yè)報(bào)告對(duì)資料的真實(shí)性和完整性進(jìn)行核實(shí)。這樣的原則，不僅有助于防范財(cái)務(wù)舞弊、避免管理困擾，更可以提高審計(jì)報(bào)告的可讀性和準(zhǔn)確性，保障客戶(hù)和社會(huì)公眾的合法權(quán)益。
第四段：規(guī)范撰寫(xiě)。
審計(jì)報(bào)告不僅要精益求精，還要規(guī)范撰寫(xiě)。包括規(guī)定指標(biāo)的精度及透明度，審計(jì)報(bào)告的語(yǔ)言表達(dá)要簡(jiǎn)練明確，認(rèn)真檢查每一份報(bào)告是否存在錯(cuò)別字、語(yǔ)病和理解難點(diǎn)等瑕疵，撰寫(xiě)時(shí)務(wù)必符合標(biāo)準(zhǔn)語(yǔ)法，盡量去除“翻譯”式的表述，把每個(gè)改進(jìn)點(diǎn)表現(xiàn)得更有邏輯性和諧調(diào)性。此外，審計(jì)報(bào)告的格式也需要注意，要緊扣審計(jì)報(bào)告的核心內(nèi)容，突出審計(jì)意見(jiàn)和結(jié)論，并適當(dāng)加入案例分析或可行性建議，更好地引導(dǎo)客戶(hù)理解審計(jì)過(guò)程和結(jié)果。
第五段：總結(jié)。
提高審計(jì)報(bào)告質(zhì)量不僅事關(guān)個(gè)人口碑，還涉及到行業(yè)信譽(yù)和社會(huì)責(zé)任。當(dāng)然，在實(shí)踐中會(huì)遇到各種問(wèn)題與挑戰(zhàn)，但只要我們踐行嚴(yán)謹(jǐn)精益的工作原則，保持有效的溝通和合作，結(jié)合行業(yè)和客戶(hù)特點(diǎn)，準(zhǔn)確理解財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，并做到規(guī)范清晰的撰寫(xiě)和書(shū)面表達(dá)，就能夠使審計(jì)報(bào)告的質(zhì)量得到有效提高，為客戶(hù)提供更好的服務(wù)，維護(hù)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的聲譽(yù)。
如何提高審計(jì)報(bào)告質(zhì)量篇八
案件審理是稅務(wù)稽查四個(gè)環(huán)節(jié)中技術(shù)含量較高的一個(gè)環(huán)節(jié)，《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》第四章已作了明確的規(guī)定，隨著社會(huì)的發(fā)展、公民法律意識(shí)的不斷提高和我局機(jī)構(gòu)改革的不斷深化，客觀(guān)上要求我們必須要不斷改進(jìn)稽查工作，提高審理質(zhì)量，對(duì)涉稅案件做出正確處理決定，達(dá)到執(zhí)法公正、公平的目的。
一、審理的重要性。
稅務(wù)機(jī)關(guān)審理制度的建立，不僅規(guī)范了檢查行為、檢查程序、文書(shū)使用，而且對(duì)正確的處理稅務(wù)違法案件，提高檢查人員素質(zhì)，健全稅務(wù)檢查制約機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法行為過(guò)程的監(jiān)督，遏制不廉政行為起到了積極的作用?？傊?，規(guī)范審理對(duì)保證稅務(wù)機(jī)關(guān)正確執(zhí)行稅法、法律、法規(guī)，對(duì)涉稅案件做出正確處理起著極其重要的作用。
（一）強(qiáng)化案件審理程序。
根據(jù)《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》我局建立了三級(jí)審理制度，規(guī)定了一、二、三級(jí)審理權(quán)限，通過(guò)幾年來(lái)的工作實(shí)踐，起到了一定的成效。但是隨著機(jī)構(gòu)改革的深入開(kāi)展，原有的審理程序已經(jīng)不適應(yīng)改革發(fā)展的需要。特別是我局稽查機(jī)構(gòu)由過(guò)去的兩個(gè)所，增加到現(xiàn)在的三個(gè)所，由過(guò)去的審理單位與所在一起辦公，到現(xiàn)在的不同地方辦公，為審理環(huán)節(jié)帶來(lái)了一定的'困難?，F(xiàn)在的三級(jí)審理程序，已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)在發(fā)展的需要。新的改革就要有新的辦法與之相適應(yīng)。這就要求我們改變現(xiàn)在的審理程序：
論文。
（二）加強(qiáng)信息化網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用。
改變審理手工記錄的做法，手工記錄難免錯(cuò)記漏記，不能完全反映審理案件的全部過(guò)程，影響案件審理的嚴(yán)肅性。建議結(jié)合我局現(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，利用現(xiàn)代化的工具，對(duì)一些重大案件實(shí)行網(wǎng)絡(luò)傳輸。具體做法：首先要對(duì)案件情況通過(guò)3.0檢查模塊傳輸?shù)礁骺剖疫M(jìn)行分析，其次對(duì)有關(guān)的證據(jù)進(jìn)行掃描，再傳送到各科室或者通過(guò)投影儀，對(duì)問(wèn)題進(jìn)行有針對(duì)性的研究，從而達(dá)到準(zhǔn)確、便捷、高效的效果。
（三）強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制。
加強(qiáng)稅務(wù)檢查業(yè)務(wù)管理，提高檢查質(zhì)量，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制勢(shì)在必行。根據(jù)各所檢查情況，不定期予以復(fù)查。對(duì)于檢查的案件，在沒(méi)有結(jié)論之前各所要把審理結(jié)果及有關(guān)的報(bào)告、證據(jù)報(bào)檢查科，檢查科會(huì)同法制科對(duì)有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行審核，在確定沒(méi)有問(wèn)題后，通知各所歸還企業(yè)賬簿；懷疑有問(wèn)題的，下發(fā)復(fù)查通知書(shū)，轉(zhuǎn)交區(qū)局審理組與法制科對(duì)企業(yè)進(jìn)行復(fù)查，避免重復(fù)調(diào)帳、文書(shū)重疊的現(xiàn)象，也避免在企業(yè)形成重復(fù)檢查的現(xiàn)象。這種復(fù)查制度的實(shí)施首先是適應(yīng)了市局提出“稅收服務(wù)年”的要求，同時(shí)也是對(duì)稽查人員的一種鞭策，遏制營(yíng)私舞弊、越權(quán)和不作為的行為，加強(qiáng)監(jiān)督管理，作到了相互制約，互相監(jiān)督。
如何提高審計(jì)報(bào)告質(zhì)量篇九
審計(jì)報(bào)告是審計(jì)工作情況和結(jié)果的綜合反映,是體現(xiàn)審計(jì)成果的主要形式,是衡量審計(jì)質(zhì)量和工作水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。因此提高審計(jì)報(bào)告的質(zhì)量意義非常重大。
一方面審計(jì)報(bào)告是對(duì)審計(jì)任務(wù)完成情況及其結(jié)果所做的總結(jié),通過(guò)審計(jì)報(bào)告可以反映審計(jì)人員在審計(jì)過(guò)程中是否嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)工作方案,是否實(shí)施了必要的審計(jì)程序,重點(diǎn)內(nèi)容是否查深查透,預(yù)定審計(jì)目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn),審計(jì)證據(jù)是否充分,問(wèn)題定性是否準(zhǔn)確等等,從而可以衡量審計(jì)質(zhì)量的高低,促進(jìn)審計(jì)人員不斷規(guī)范審計(jì)行為,提高審計(jì)質(zhì)量;另一方面審計(jì)報(bào)告質(zhì)量是審計(jì)質(zhì)量的重要組織部分,是審計(jì)質(zhì)量的核心,因而提高審計(jì)報(bào)告質(zhì)量本身就是提高審計(jì)質(zhì)量。
審計(jì)報(bào)告是下達(dá)審計(jì)決定的基礎(chǔ),審計(jì)機(jī)關(guān)只有依據(jù)審計(jì)組提交的審計(jì)報(bào)告,才能了解被審計(jì)單位或項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況和遵守財(cái)經(jīng)法紀(jì)情況,掌握違紀(jì)違規(guī)行為的情節(jié)輕重、性質(zhì)的嚴(yán)重程度,從而對(duì)問(wèn)題作出處理處罰,對(duì)審計(jì)事項(xiàng)的真實(shí)性、合法性和效益性作出評(píng)價(jià)。因而,只有提高審計(jì)報(bào)告質(zhì)量,才能做到依法審計(jì)、依法處理、如實(shí)反映、客觀(guān)評(píng)價(jià),較好地履行審計(jì)職責(zé),更好地發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用。
3、提高審計(jì)報(bào)告質(zhì)量有利于促進(jìn)“審、幫、促”目的的實(shí)現(xiàn)。
“對(duì)被審計(jì)單位提出改進(jìn)財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支管理的意見(jiàn)和建議”是審計(jì)報(bào)告編制準(zhǔn)則所規(guī)定的審計(jì)報(bào)告具體內(nèi)容之一,高質(zhì)量的審計(jì)報(bào)告在對(duì)揭示被審計(jì)單位或事項(xiàng)存在問(wèn)題的同時(shí),通過(guò)分析反映產(chǎn)生問(wèn)題的原因、造成的影響和后果,向被審計(jì)單位指出管理中存在的漏洞、缺陷和薄弱環(huán)節(jié),針對(duì)性地提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議,從而成為被審計(jì)單位完善內(nèi)控制度,改進(jìn)和規(guī)范內(nèi)部管理的重要參考依據(jù),幫助被審計(jì)單位從制度上和機(jī)制上徹底解決問(wèn)題,促進(jìn)其提高財(cái)務(wù)管理水平,提高經(jīng)濟(jì)效益。
4、提高審計(jì)報(bào)告質(zhì)量有利于強(qiáng)化審計(jì)為宏觀(guān)決策服務(wù)的職能。
審計(jì)報(bào)告是審計(jì)為宏觀(guān)決策的重要信息來(lái)源,審計(jì)機(jī)關(guān)通過(guò)將各個(gè)審計(jì)報(bào)告所反映情況和信息資料加以匯總、綜合,從宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)管理角度進(jìn)行分析研究,向政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)提出有情況,有分析、有意見(jiàn)和建議的綜合性或?qū)ｍ?xiàng)審計(jì)報(bào)告,為黨政領(lǐng)導(dǎo)和政府主管部門(mén)進(jìn)行宏觀(guān)決策,加強(qiáng)宏觀(guān)調(diào)控,提供可靠信息和參考依據(jù),在更高層次上體現(xiàn)審計(jì)工作價(jià)值,更好地發(fā)揮促進(jìn)加強(qiáng)和完善宏觀(guān)管理的作用。
二、審計(jì)報(bào)告質(zhì)量存在問(wèn)題及成因。
近年來(lái),各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹執(zhí)行審計(jì)法、審計(jì)署6號(hào)令等國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則,審計(jì)質(zhì)量狀況有了很大程度的改善,但審計(jì)報(bào)告質(zhì)量不高、審計(jì)成果轉(zhuǎn)化不夠的問(wèn)題仍是影響審計(jì)監(jiān)督作用發(fā)揮、制約審計(jì)工作發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題,其主要問(wèn)題及成因有以下幾方面。
1、審計(jì)人員對(duì)報(bào)告質(zhì)量認(rèn)識(shí)不足、重視不夠。
綜合歸納審計(jì)結(jié)果、撰寫(xiě)審計(jì)報(bào)告是一項(xiàng)費(fèi)時(shí)、細(xì)致的工作,隨著審計(jì)監(jiān)督領(lǐng)域的不斷拓展,特別是開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作以后,審計(jì)項(xiàng)目越來(lái)越多,審計(jì)任務(wù)越來(lái)越重,審計(jì)力量不足的矛盾日益突出,審計(jì)人員工作壓力進(jìn)一步增大。為了保證按時(shí)完成任務(wù),部分審計(jì)人員和領(lǐng)導(dǎo)在一定程度上忽視了審計(jì)報(bào)告質(zhì)量,產(chǎn)生“應(yīng)付差事”的思想,審計(jì)結(jié)束后,找一個(gè)“范本”,進(jìn)行改頭換面交帳了事,致使審計(jì)報(bào)告反映問(wèn)題不深不透,審計(jì)評(píng)價(jià)意見(jiàn)“千篇一律”,所提改進(jìn)意見(jiàn)和建議缺乏針對(duì)性。
2、審計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)不適應(yīng)工作需要。
審計(jì)是一項(xiàng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域非常廣泛的工作,需要審計(jì)人員具有廣博的理論知識(shí)和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。而現(xiàn)有審計(jì)人員中大多數(shù)都是學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)審計(jì)專(zhuān)業(yè)的,對(duì)于現(xiàn)代管理知識(shí)、宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)理論等知識(shí)掌握不多,知識(shí)相對(duì)陳舊、結(jié)構(gòu)比較單一,尤其是缺乏必要綜合分析能力、文字表達(dá)能力,審計(jì)思維方式長(zhǎng)期習(xí)慣于單純的會(huì)計(jì)思維,撰寫(xiě)簡(jiǎn)單的、淺層次反映問(wèn)題的`審計(jì)報(bào)告已經(jīng)非?！俺粤Α?更難以多層次、多視角地透視問(wèn)題的實(shí)質(zhì),從而導(dǎo)致審計(jì)報(bào)告僅僅成為反映情況的“舉報(bào)”。
3、審計(jì)目標(biāo)不明、審計(jì)質(zhì)量不高。
不同單位、不同項(xiàng)目,有著不同的審計(jì)目標(biāo),從制定審計(jì)方案到最后撰寫(xiě)報(bào)告,整個(gè)審計(jì)過(guò)程都必須圍繞這一目標(biāo)開(kāi)展工作。但現(xiàn)實(shí)情況,多數(shù)審計(jì)人員仍停留在傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)型審計(jì)模式,接受審計(jì)任務(wù)后不思考、不分析、不研究,審計(jì)實(shí)施過(guò)程中目標(biāo)不清、重點(diǎn)不明,審計(jì)處于盲目性、無(wú)序性和隨意性的狀態(tài),導(dǎo)致審計(jì)內(nèi)容與審計(jì)目標(biāo)脫節(jié),直接影響審計(jì)質(zhì)量和審計(jì)報(bào)告質(zhì)量。
如何提高審計(jì)報(bào)告質(zhì)量篇十
我局協(xié)查系統(tǒng)自7月1日開(kāi)通運(yùn)行以來(lái),始終保持網(wǎng)絡(luò)暢通,運(yùn)行平穩(wěn)的總體態(tài)勢(shì),系統(tǒng)運(yùn)行質(zhì)量不斷提高,協(xié)查系統(tǒng)為各級(jí)稽查局提供了案源和快捷,準(zhǔn)確,方便的查案工具及手段,對(duì)專(zhuān)用發(fā)票案件的查處發(fā)揮了積極的作用.但是,我們也清楚地意識(shí)到協(xié)查工作還存在著諸多不盡如人意的地方,還需要我們進(jìn)一步提高和完善.
二,目前制約協(xié)查工作質(zhì)量的主要因素。
(一)業(yè)務(wù)水平參差不齊.我市現(xiàn)有協(xié)查人員絕大部分都是近年來(lái)調(diào)整,充實(shí)進(jìn)入?yún)f(xié)查部門(mén)的,沒(méi)有受過(guò)系統(tǒng)的培訓(xùn),業(yè)務(wù)水平參差不齊,有的連金稅工程的基礎(chǔ)知識(shí)都不具備,因而不適應(yīng)日趨繁重的協(xié)查工作需要,直接影響協(xié)查系統(tǒng)運(yùn)行質(zhì)量.
(二)疲于應(yīng)付難以深查.當(dāng)前從全國(guó)各地協(xié)查案源選票情況來(lái)看,準(zhǔn)確率偏低,大量的發(fā)票協(xié)查信息(其中包括許多垃圾信息)使協(xié)查部門(mén)消耗大量的人力,物力以應(yīng)付日益繁重的協(xié)查工作,造成協(xié)查部門(mén)疲于應(yīng)付難以深查的不利局面,客觀(guān)上影響了協(xié)查工作質(zhì)量的提高.
(三)證據(jù)不足難以定性.一是對(duì)虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票的供貨方與開(kāi)票方在當(dāng)前開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)條件下很難確定是否一致,故受票方惡意還是善意取得增值稅專(zhuān)用發(fā)票難以定性;二是受票方自提貨物的銷(xiāo)售模式很難確定票貨是否一致,也就是說(shuō)貨物是否真正運(yùn)抵購(gòu)貨方難以確定,從而影響協(xié)查回函質(zhì)量.
三,協(xié)查工作存在的主要問(wèn)題。
(一)程序問(wèn)題.根據(jù)有關(guān)規(guī)定,協(xié)查發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題的發(fā)票轉(zhuǎn)入稽查程序,而在轉(zhuǎn)入稽查程序前,各地往往采取簡(jiǎn)易程序,具體做法是收到協(xié)查函后,打電話(huà)告知企業(yè)發(fā)票協(xié)查事宜,企業(yè)根據(jù)協(xié)查要求復(fù)印相關(guān)資料,出具說(shuō)明并簽字蓋章,然后交到協(xié)查部門(mén),協(xié)查部門(mén)根據(jù)其提供的資料進(jìn)行處理并回函.在這個(gè)過(guò)程中,存在許多問(wèn)題,第一,在程序上顯然不符合稅務(wù)檢查的程序要求;第二,提供資料往往不完備,不直接,其真實(shí)性效力性差;第三,對(duì)資料的分析,處理及回函存在一定隨意性,不符合規(guī)范執(zhí)法的要求.
(二)廢票處理問(wèn)題.稅法賦予納稅人這樣的權(quán)利,即只要具備資格的納稅人通過(guò)合法的交易從正常渠道取得了增值稅專(zhuān)用發(fā)票,就有權(quán)利按照有關(guān)規(guī)定抵扣進(jìn)項(xiàng)稅款,沒(méi)有義務(wù)為開(kāi)票方的行為負(fù)連帶責(zé)任,至于開(kāi)票方是否申報(bào)納稅,是否在開(kāi)票后就走逃,受票方是沒(méi)有義務(wù)去管的,而且也管不了,因此無(wú)論是“作廢發(fā)票”還是“失控發(fā)票”,只要受票方是無(wú)辜的,那么稅務(wù)機(jī)關(guān)自然不應(yīng)該將開(kāi)票企業(yè)的責(zé)任全部追究到受票企業(yè)頭上.
(三)考核指標(biāo)問(wèn)題.協(xié)查系統(tǒng)運(yùn)行以來(lái),各地對(duì)受托協(xié)查按期回復(fù)率和委托協(xié)查選票準(zhǔn)確率的認(rèn)識(shí)和重視程度不斷提高,但在“兩率”問(wèn)題的認(rèn)識(shí)仍然存在偏差,突出表現(xiàn)在:重視按期回復(fù)而忽視對(duì)要求協(xié)查的問(wèn)題查實(shí),查透,回函內(nèi)容含糊不清,使委托方無(wú)法據(jù)以定性查處;重視委托協(xié)查準(zhǔn)確率而忽視對(duì)有問(wèn)題的發(fā)票及時(shí)發(fā)出協(xié)查,案件檢查效率大打折扣.因此“兩率”和協(xié)查質(zhì)量之間在客觀(guān)上存在矛盾,如何解決這一矛盾是擺在我們協(xié)查部門(mén)面前的一個(gè)重要課題.
四,對(duì)協(xié)查工作的幾點(diǎn)建議。
(一)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn).各地在對(duì)協(xié)查部門(mén)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)的同時(shí),建議省局稽查局舉辦幾期全省協(xié)查業(yè)務(wù)短期培訓(xùn)班,象培訓(xùn)“稽查能手”那樣培訓(xùn)“協(xié)查能手”,力爭(zhēng)使全省各地協(xié)查人員的業(yè)務(wù)水平上一個(gè)新臺(tái)階,以適應(yīng)當(dāng)前協(xié)查工作的需要.同時(shí),定期召開(kāi)全省各地協(xié)查經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),組織各地協(xié)查人員到協(xié)查工作做的比較好的省市參觀(guān)考察,學(xué)習(xí)別人的好經(jīng)驗(yàn),好做法.
(二)提高選票準(zhǔn)確率.進(jìn)一步提高協(xié)查選票的準(zhǔn)確率是提高協(xié)查工作效率,減輕協(xié)查部門(mén)工作強(qiáng)度的重要途徑.當(dāng)前協(xié)查系統(tǒng)選票主要是稽核系統(tǒng)選票,內(nèi)部生成選票和認(rèn)證系統(tǒng)選票,其準(zhǔn)確率明顯偏低,導(dǎo)致大量垃圾信息進(jìn)入?yún)f(xié)查系統(tǒng),使得協(xié)查系統(tǒng)人員疲于奔波,無(wú)法對(duì)有“問(wèn)題”的企業(yè)進(jìn)行有效檢查,反而要花費(fèi)大量的人力和物力去對(duì)垃圾信息驗(yàn)明正身,從而最終導(dǎo)致理應(yīng)高效率的協(xié)查系統(tǒng)陷入了低效率.因此必須改變稽核系統(tǒng)數(shù)據(jù)比對(duì)模式,即屏棄當(dāng)前的存根聯(lián)信息與認(rèn)證信息比對(duì)的模式,改為存根聯(lián)信息與實(shí)際申報(bào)抵扣數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)的模式;進(jìn)一步提高內(nèi)部生成選票人員的素質(zhì),提高稅務(wù)檢查水平,切實(shí)加大打擊假票的力度,從源頭上遏制假票的出現(xiàn).
(三)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享.真票虛開(kāi)騙取出口退稅是當(dāng)前稅收領(lǐng)域違法犯罪活動(dòng)的新動(dòng)向,由于稅務(wù)管理,稽查,出口退稅和海關(guān)等部門(mén)互相之間信息不暢,給打擊騙取出口退稅等違法犯罪活動(dòng)造成被動(dòng)局面.為此應(yīng)建立以金稅工程網(wǎng)絡(luò)為平臺(tái),將協(xié)查系統(tǒng)與ctats稅務(wù)管理系統(tǒng),稅務(wù)稽查和海關(guān)信息系統(tǒng)溶為一體,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,提高稽查信息利用效能,保證稽查選案科學(xué)性和準(zhǔn)確率,促進(jìn)稽查信息化建設(shè).
當(dāng)前,部分納稅人受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng),偷逃騙稅等稅收違法行為不斷發(fā)生,并且偷逃稅的手段呈現(xiàn)出科技化,復(fù)雜化和隱蔽化的趨勢(shì).在目前的偷稅方式中,以設(shè)置帳外帳進(jìn)行偷稅的方法最為普遍,最具有代表性.在此情況下,傳統(tǒng)的,簡(jiǎn)單的就帳查帳方法已很難將帳外帳偷稅的問(wèn)題查清,查透.結(jié)合自己的查賬經(jīng)驗(yàn),介紹幾種對(duì)帳外帳偷稅形式的檢查方法,供大家參考.
一,帳外帳偷逃稅款的形式。
所謂帳外帳就是不法分子為偷逃國(guó)家稅款,私自設(shè)立兩套賬簿,對(duì)內(nèi)賬簿真實(shí)核算生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況;對(duì)外賬簿記載虛假的經(jīng)營(yíng)收入和利潤(rùn)情況,以虛假的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況應(yīng)對(duì)各方檢查并以此作為納稅申報(bào)的依據(jù),通過(guò)的手段達(dá)到偷逃稅款的目的.其常見(jiàn)手法主要有三種:。
1,電腦作弊型.電腦賬和紙制手工賬并行,電腦賬記錄真實(shí)的業(yè)務(wù),紙制賬記錄虛假業(yè)務(wù)并對(duì)外提供,以此進(jìn)行申報(bào)納稅.小型的工業(yè)企業(yè)和商業(yè)企業(yè)通常使用這種手法.
2,兩賬并行型.設(shè)置內(nèi),外兩套帳,內(nèi),外帳之間沒(méi)有任何聯(lián)系.企業(yè)的資金,生產(chǎn),費(fèi)用和銷(xiāo)售從開(kāi)始就被分為兩部分,分別進(jìn)行記賬,一部分作為對(duì)外申報(bào)納稅的依據(jù),另一部分作為企業(yè)的小金庫(kù).大型的工業(yè)企業(yè)和商業(yè)企業(yè)通常使用這種方法.因這種形式將資金和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以及相關(guān)的制造費(fèi)用,工人工資等支出在體外循環(huán),所以更具有隱蔽性,更難查處.
3,內(nèi)外聯(lián)系型.內(nèi),外帳之間相互關(guān)聯(lián),只是將某筆業(yè)務(wù)或某部分業(yè)務(wù)自賬內(nèi)分離出來(lái)單獨(dú)記賬,設(shè)立小金庫(kù)或挪作他用,主要手法是將原材料或下腳料銷(xiāo)售單獨(dú)記賬等,國(guó)有企業(yè)通常使用這種手法.
二,帳外帳的檢查方法。
在對(duì)帳外帳偷稅方式進(jìn)行檢查時(shí),應(yīng)從被查對(duì)象資金流,物流,帳證報(bào)表勾稽關(guān)系的角度去發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,尋找證據(jù).要針對(duì)不同的企業(yè),不同的情況確定不同的檢查方法,跳出就帳查帳的圈子,做到帳內(nèi)帳外結(jié)合,內(nèi)查和外調(diào)結(jié)合.以下主要介紹對(duì)帳外帳檢查最常用的四種方法,這四種檢查方法既可以分別作為一種檢查方法單獨(dú)應(yīng)用,也可以將四種檢查方法聯(lián)系起來(lái),作為檢查帳外帳的操作流程.
1,突擊檢查法。
突擊檢查法是針對(duì)被查對(duì)象的實(shí)際情況,查前不事先通知進(jìn)行檢查的一種檢查方式.此種方法主要適用于舉報(bào)有帳外帳的案件和已掌握一定證據(jù)帳外帳案件的檢查.具體操作方法是:在實(shí)施檢查前,首先做好查前相關(guān)信息的收集和分析,調(diào)閱被查對(duì)象的納稅檔案等資料,對(duì)被查對(duì)象的經(jīng)營(yíng)規(guī)模,生產(chǎn)狀況,行業(yè)特點(diǎn),財(cái)務(wù)核算以及生產(chǎn)流程進(jìn)行綜合分析,尋找檢查的切入點(diǎn),確定突擊檢查的重要環(huán)節(jié)或部門(mén).然后對(duì)檢查人員進(jìn)行明確分工,對(duì)確定的檢查目標(biāo)如產(chǎn)品倉(cāng)庫(kù),銷(xiāo)售部門(mén)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地以及分支機(jī)構(gòu)一并同時(shí)展開(kāi)檢查,做到出其不意,攻其不備.檢查中,每位檢查人員應(yīng)高度負(fù)責(zé),善于在每一環(huán)節(jié)抓住戰(zhàn)機(jī),做到迅速及時(shí),以快制勝.不給違法分子隱匿,銷(xiāo)毀,轉(zhuǎn)移證據(jù)的機(jī)會(huì),獲取第一手證據(jù)資料.
例如,在對(duì)某煉油企業(yè)舉報(bào)案進(jìn)行檢查時(shí),檢查組進(jìn)入檢查后,在其財(cái)務(wù),銷(xiāo)售等部門(mén)調(diào)取了相關(guān)資料,但是經(jīng)過(guò)分析,發(fā)現(xiàn)有明顯的造假痕跡,于是檢查組成員馬上進(jìn)行研究,決定殺個(gè)“回馬槍”,針對(duì)該企業(yè)的生產(chǎn)流程和內(nèi)設(shè)部門(mén)的職責(zé)情況,確定出檢查目標(biāo),分別對(duì)其財(cái)務(wù)科,銷(xiāo)售科,生產(chǎn)科,計(jì)劃科和保管發(fā)油處的資料進(jìn)行檢查,檢查人員兩人一組于當(dāng)日下午五時(shí)又進(jìn)入了企業(yè),各組按照部署迅速到達(dá)各個(gè)部門(mén),抓住了企業(yè)各部門(mén)正在按照財(cái)務(wù)資料進(jìn)行造假的行為,在經(jīng)過(guò)了企業(yè)停電,找人等百般推諉后,檢查組頂住了各種壓力,終于迫使企業(yè)拿出了產(chǎn),銷(xiāo),存等證據(jù)資料.
2,邏輯推理分析法。
此種方法主要是從貨物流向的角度進(jìn)行研究,根據(jù)被查對(duì)象的財(cái)務(wù)核算指標(biāo)和生產(chǎn)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行分析論證,通過(guò)對(duì)資料之間的比率或趨勢(shì)進(jìn)行分析,從而發(fā)現(xiàn)資料間的異常關(guān)系和某些數(shù)據(jù)的意外波動(dòng).分析中,既可以選用收入增長(zhǎng)率,銷(xiāo)售毛利率,銷(xiāo)售利潤(rùn)率,應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率,資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率等財(cái)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行分析,也可以根據(jù)稽查的銷(xiāo)售稅金負(fù)擔(dān)率,成本毛利率,加成率,投入產(chǎn)出率等選案指標(biāo)進(jìn)行分析.將通過(guò)分析得到的數(shù)據(jù)在橫向上與同行業(yè)的相關(guān)數(shù)據(jù)資料進(jìn)行比較,縱向上與本公司不同時(shí)期的數(shù)據(jù)資料進(jìn)行比對(duì),查找疑點(diǎn),尋找突破口.此方法主要是搜集被查對(duì)象存在帳外帳的疑點(diǎn),通過(guò)分析得來(lái)的資料雖然不能作為認(rèn)性定案的依據(jù),但是可以作為查案線(xiàn)索,提供檢查的目標(biāo)和方向.從而將案件查深查透.同時(shí)它也是對(duì)第一種檢查方法尚未解決問(wèn)題的有效補(bǔ)充.具體操作方法是:首先對(duì)被查對(duì)象的生產(chǎn)工藝流程,收發(fā)料憑證,產(chǎn)量和工時(shí)記錄以及成本計(jì)算資料等進(jìn)行分析,確定每種產(chǎn)品的原材料消耗量,成品產(chǎn)出量和產(chǎn)品銷(xiāo)售量之間的配比關(guān)系.其次,選擇生產(chǎn)產(chǎn)品消耗的專(zhuān)用直接材料進(jìn)行分析,結(jié)合車(chē)間的投入產(chǎn)出記錄等資料,剔除異常因素后,測(cè)算出各種產(chǎn)品的`投入產(chǎn)出率,列出相應(yīng)的數(shù)學(xué)關(guān)系式,與同行業(yè)的該項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比,以確定是否合理.然后將各期專(zhuān)用直接材料的耗用數(shù)量乘以各種產(chǎn)品的投入產(chǎn)出率,求出每一種產(chǎn)品的正常產(chǎn)量,再與產(chǎn)成品明細(xì)賬記錄的入庫(kù)數(shù)量進(jìn)行核對(duì).對(duì)兩者之間的差額一般可以確定為是帳外經(jīng)營(yíng)的部分.而對(duì)于將原材料或下腳料銷(xiāo)售單獨(dú)記賬的偷稅行為,則可從獲取單位產(chǎn)品的材料消耗定額或計(jì)算其正常消耗量的方向去檢查.
例如,在對(duì)某化工企業(yè)進(jìn)行檢查時(shí),檢查人員首先對(duì)企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)構(gòu)成進(jìn)行分析,確定產(chǎn)品品種,然后通過(guò)在本市同行業(yè)摸底調(diào)查,確定出每種產(chǎn)品的投入產(chǎn)出率,即投入多少原材料應(yīng)產(chǎn)出多少產(chǎn)成品的比率.再將企業(yè)當(dāng)期主要材料耗用數(shù)量乘以產(chǎn)品的投入產(chǎn)出率,求得每種產(chǎn)品的正常產(chǎn)量.在與企業(yè)產(chǎn)成品明細(xì)賬上記錄的入庫(kù)數(shù)量核對(duì)后發(fā)現(xiàn):該企業(yè)應(yīng)產(chǎn)出乙醛156噸,而賬面入庫(kù)105噸;應(yīng)產(chǎn)出對(duì)本甲基胺氫132噸,而賬面入庫(kù)98噸.檢查人員通過(guò)對(duì)核對(duì)差額的調(diào)查落實(shí),查出該企業(yè)銷(xiāo)售產(chǎn)品72噸,取得產(chǎn)品銷(xiāo)售收入112萬(wàn)元未入賬偷逃稅款的事實(shí).
此種方法適用于對(duì)所有被查對(duì)象的檢查.但是,對(duì)本文中所列的第二種帳外帳偷稅形式該方法不會(huì)提供太多的線(xiàn)索.
3,異常情況分析法。
此種方法主要是在認(rèn)真檢查企業(yè)各種帳證之間的勾稽關(guān)系,仔細(xì)分析每一處疑點(diǎn)的基礎(chǔ)上,注重結(jié)合企業(yè)產(chǎn)品的性能和用途,了解和熟悉企業(yè)生產(chǎn)中各環(huán)節(jié)之間的勾稽關(guān)系,發(fā)現(xiàn)企業(yè)帳務(wù)中不合乎企業(yè)產(chǎn)品實(shí)際,不合乎常規(guī)的疑點(diǎn)和問(wèn)題,從而快速發(fā)現(xiàn)檢查工作的突破口.具體操作中,重點(diǎn)對(duì)異常數(shù)字,異?？颇?異常行為進(jìn)行分析:。
(1)對(duì)異常數(shù)字進(jìn)行分析.數(shù)字是企業(yè)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ),是構(gòu)成財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料的基本要素.所謂異常數(shù)字,就是按正常會(huì)計(jì)核算處理后出現(xiàn)的不應(yīng)或極少出現(xiàn)的數(shù)字.數(shù)字異常與否,是由它所能傳遞的信息內(nèi)容所決定的.所以,分析異常數(shù)字,必須結(jié)合經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的內(nèi)容.在對(duì)數(shù)字進(jìn)行分析時(shí)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)帳薄中資金運(yùn)動(dòng)的來(lái)龍去脈,因?yàn)楦黝?lèi)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料都是以資金運(yùn)動(dòng)形式從價(jià)值方面客觀(guān)反映企業(yè)的各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和財(cái)務(wù)成果的,只有從資金運(yùn)動(dòng)的方向檢查分析,才能將每筆業(yè)務(wù)落實(shí)清楚.例如,某企業(yè)有筆往來(lái)業(yè)務(wù),會(huì)計(jì)處理是“借:銀行存款貸:應(yīng)收賬款”后附銀行匯票,摘要中注明的是自外省某企業(yè)匯來(lái)的購(gòu)貨款.而在下一月的會(huì)計(jì)處理中“借:應(yīng)收賬款貸:銀行存款”后附轉(zhuǎn)帳支票,摘要中注明為退購(gòu)貨款.檢查人員對(duì)這種異常的會(huì)計(jì)處理產(chǎn)生了懷疑,通過(guò)追查所退貨款的去向,到銀行查閱相關(guān)傳票,發(fā)現(xiàn)了企業(yè)存在的帳外賬戶(hù),查清了該企業(yè)利用兩套帳進(jìn)行偷稅的行為.
(2)對(duì)異?？颇窟M(jìn)行分析.會(huì)計(jì)科目是企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)核算的基本要素,雖然每個(gè)企業(yè)都有自己的記賬方法,但是,會(huì)計(jì)科目的性質(zhì)卻是一樣的,因此,對(duì)違反了會(huì)計(jì)核算常規(guī)的異常會(huì)計(jì)科目進(jìn)行分析,搞清楚所記錄業(yè)務(wù)的來(lái)龍去脈,是檢查的重點(diǎn).檢查中應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注對(duì)“應(yīng)收,應(yīng)付”等往來(lái)科目的分析,將那些不按照會(huì)計(jì)核算要求記賬的業(yè)務(wù)落實(shí)清楚.例如,某企業(yè)“其他應(yīng)付款”明細(xì)賬記錄的業(yè)務(wù)為“借:現(xiàn)金(或銀行存款)貸:其他應(yīng)付款-其他”,后付原始憑證為企業(yè)開(kāi)具的借款憑據(jù)記賬聯(lián),并且該項(xiàng)業(yè)務(wù)的發(fā)生比較有規(guī)律,主要集中在月末或季末.其借方發(fā)生額業(yè)務(wù)很頻繁,會(huì)計(jì)處理為“借:其他應(yīng)付款-其他貸:現(xiàn)金(或銀行存款)”,后附原始憑證為企業(yè)開(kāi)具的借款憑據(jù)收據(jù)聯(lián).企業(yè)解釋說(shuō)是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到資金困難時(shí)向職工借的周轉(zhuǎn)款,借方發(fā)生額是還給職工的借款.檢查人員對(duì)其產(chǎn)生了懷疑,通過(guò)落實(shí)借款利率和所支付的利息以及職工手中的借據(jù)情況,迫使企業(yè)交代了銷(xiāo)售下腳料未入賬的事實(shí).
(3)對(duì)異常行為進(jìn)行分析.企業(yè)的所有行為都是圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和會(huì)計(jì)核算發(fā)生的,每項(xiàng)行為之間都存在著必然的聯(lián)系,分析行為之間的合理性應(yīng)作為檢查的一部分.例如企業(yè)的產(chǎn)品銷(xiāo)售費(fèi)用中“運(yùn)雜費(fèi)”與銷(xiāo)售收入之間有著密切聯(lián)系,成正比關(guān)系.假如運(yùn)雜費(fèi)發(fā)生額大量發(fā)生,而銷(xiāo)售收入?yún)s變化不大.對(duì)此異常行為應(yīng)重點(diǎn)分析,落實(shí)清楚原因所在.再如,實(shí)行產(chǎn)品生產(chǎn)銷(xiāo)售數(shù)量與工人工資直接掛鉤的企業(yè),可以通過(guò)調(diào)查分析計(jì)算工人工資升降幅度與產(chǎn)品生產(chǎn)或銷(xiāo)售數(shù)量的比例變化,來(lái)核實(shí)企業(yè)的真實(shí)產(chǎn)銷(xiāo)量,是否存在問(wèn)題.
此方法的應(yīng)用,要求檢查人員不但要有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì),過(guò)硬的稅收知識(shí),嫻熟的查帳技巧,甄別不合理現(xiàn)象和情況的能力,而且在檢查中要有很強(qiáng)的責(zé)任心,不放過(guò)任何疑點(diǎn),能夠?qū)Ξ惓５那闆r作出合理的判斷和認(rèn)定.
4,外圍查證法。
此方法是檢查程序的最后階段,也是最后一種檢查方法,因其取得的證據(jù)在案件的定性中最直接,最有效,所以是目前帳外帳檢查中最普遍采用的方法.此方法主要是將前三種檢查方法中所排查出的問(wèn)題,逐筆落實(shí)清楚,進(jìn)行搜集證據(jù),調(diào)查取證,找出事實(shí)的真相,并且讓不法分子認(rèn)罪伏法的定案階段.此方法的應(yīng)用重點(diǎn)是作到取證的合法性和有效性,使取得的證據(jù)能夠作為定案的依據(jù).具體操作主要是對(duì)資金流向和貨物流向進(jìn)行檢查.
(1)對(duì)資金流向進(jìn)行檢查.這種檢查方法主要檢查企業(yè)是否存在帳外賬戶(hù)和不通過(guò)正常使用的銀行賬戶(hù)進(jìn)行結(jié)算的情況.因銀行結(jié)算是企業(yè)最主要的結(jié)算方式,銀行賬單存根能客觀(guān)地記錄和反映企業(yè)交易行為,根據(jù)這一特點(diǎn),以檢查銀行存款賬戶(hù)為突破口,通過(guò)銀行對(duì)賬單與企業(yè)銀行存款日記賬進(jìn)行逐筆核對(duì),排查出款項(xiàng)的來(lái)源和款項(xiàng)的性質(zhì),從而發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn),知“根”問(wèn)底,查出企業(yè)的偷逃騙稅行為.具體操作辦法是:到人民銀行或各專(zhuān)業(yè)銀行取得企業(yè)設(shè)立銀行賬戶(hù)的證據(jù),然后與企業(yè)的銀行存款日記賬核對(duì).對(duì)未入賬的銀行賬戶(hù),到銀行調(diào)閱銀行存款對(duì)賬單,并逐筆查閱銀行傳票,落實(shí)款項(xiàng)的收取和支付情況,找出款項(xiàng)的往來(lái)對(duì)象進(jìn)行統(tǒng)計(jì),為下一步的調(diào)查取證作好準(zhǔn)備.對(duì)企業(yè)入賬核算的銀行賬戶(hù),也應(yīng)調(diào)閱銀行存款對(duì)賬單與企業(yè)的銀行存款日記賬逐筆核對(duì),查閱企業(yè)的所有業(yè)務(wù)是否全部入賬,未入賬的業(yè)務(wù)應(yīng)到銀行查閱相關(guān)的銀行傳票.對(duì)于以現(xiàn)金形式進(jìn)行款項(xiàng)收取和支付的,可以通過(guò)對(duì)被查對(duì)象在銀行設(shè)立的個(gè)人儲(chǔ)蓄存款賬戶(hù)的檢查,了解其資金流向,從而將案件查清.
(2)對(duì)貨物流向的檢查.上述對(duì)資金流向進(jìn)行了落實(shí)取證,但是,僅有資金流的證據(jù)是不能作為定案依據(jù)的,因?yàn)樗皇亲C明了企業(yè)收到和支付款項(xiàng)的實(shí)際數(shù)額,而不能說(shuō)明款項(xiàng)往來(lái)的性質(zhì),究竟是借入款項(xiàng)還是銷(xiāo)貨款項(xiàng),是借出款項(xiàng)還是購(gòu)貨款項(xiàng),沒(méi)有相應(yīng)的證據(jù)來(lái)證明.所以,僅有資金流的證據(jù)是不能對(duì)案件進(jìn)行定性的,還缺少證據(jù)鏈中的物流.對(duì)物流的調(diào)查取證應(yīng)分為對(duì)銷(xiāo)售貨物,購(gòu)進(jìn)貨物和支付費(fèi)用等方面的查證.檢查中注意收集掌握企業(yè)貨物流轉(zhuǎn)的線(xiàn)索與證據(jù),通過(guò)對(duì)相關(guān)企業(yè)調(diào)查落實(shí),鑒別被查企業(yè)賬簿真?zhèn)?尤其對(duì)于購(gòu)銷(xiāo)用戶(hù)相對(duì)單一的工業(yè)企業(yè)和商業(yè)企業(yè),通過(guò)檢查有疑點(diǎn)的幾筆業(yè)務(wù),即可起到去偽存真的效果.
銷(xiāo)售貨物的查證,需要調(diào)查落實(shí)以下內(nèi)容:所售貨物的名稱(chēng),數(shù)量,金額,開(kāi)具的票據(jù),企業(yè)的記錄,購(gòu)貨方的付款憑證,購(gòu)貨方的帳薄記錄,記賬憑證等,在調(diào)查取證中,還應(yīng)注意購(gòu)貨方的所支付的貨款是否與通過(guò)銀行所掌握的資金數(shù)額相符,假如不符應(yīng)根據(jù)新的線(xiàn)索繼續(xù)調(diào)查落實(shí).
在購(gòu)貨方也無(wú)帳,無(wú)任何資料的情況下,調(diào)查取證工作首先要爭(zhēng)取當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門(mén)的支持,然后可以根據(jù)檢查資金流時(shí)掌握的賬戶(hù)情況到購(gòu)貨方開(kāi)戶(hù)銀行調(diào)查落實(shí),掌握購(gòu)貨方匯款的證據(jù),由當(dāng)?shù)囟悇?wù)稽查部門(mén)進(jìn)行詢(xún)問(wèn),制作《詢(xún)問(wèn)筆錄》,了解業(yè)務(wù)往來(lái)情況,重點(diǎn)詢(xún)問(wèn)所購(gòu)貨物的數(shù)量,金額,所取得的憑證,結(jié)算方式,交貨方式以及業(yè)務(wù)的聯(lián)系人等情況.也可以由購(gòu)貨方根據(jù)上述內(nèi)容寫(xiě)出業(yè)務(wù)往來(lái)的證明.調(diào)查人員還應(yīng)對(duì)購(gòu)貨方提供的業(yè)務(wù)聯(lián)系人進(jìn)行詢(xún)問(wèn),制作《詢(xún)問(wèn)筆錄》,了解業(yè)務(wù)往來(lái)情況,重點(diǎn)詢(xún)問(wèn)所購(gòu)貨物的數(shù)量,金額,所取得的憑證,結(jié)算方式,交貨方式等,與購(gòu)貨方的供述是否相符.至此,證據(jù)鏈條已經(jīng)形成,既有銷(xiāo)售方收到的貨款憑據(jù)和業(yè)務(wù)員的業(yè)務(wù)往來(lái)證明,又有購(gòu)貨方所述業(yè)務(wù)往來(lái)的證明和匯出貨款的證據(jù).有了上述證據(jù),就可以對(duì)銷(xiāo)售方的行為進(jìn)行認(rèn)性定案,作出處理.
購(gòu)進(jìn)貨物和支付費(fèi)用的查證,也應(yīng)從上述角度出發(fā),注意證據(jù)之間的聯(lián)系性,使各證據(jù)間形成一個(gè)鏈條關(guān)系.
帳外這種檢查方法對(duì)帳的檢查比較徹底,容易發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的問(wèn)題.例如,在檢查某紡織企業(yè)舉報(bào)案時(shí),該企業(yè)賬面無(wú)任何問(wèn)題,檢查人員于是到當(dāng)?shù)厝嗣胥y行查實(shí)企業(yè)設(shè)立銀行賬戶(hù)情況,發(fā)現(xiàn)該企業(yè)在當(dāng)?shù)剞r(nóng)行開(kāi)設(shè)了三個(gè)銀行賬戶(hù);在建行開(kāi)設(shè)了兩個(gè)銀行賬戶(hù);在農(nóng)村信用社開(kāi)設(shè)了兩個(gè)銀行賬戶(hù).再與企業(yè)的銀行存款日記帳核對(duì)后發(fā)現(xiàn),只入賬核算了四個(gè)銀行賬戶(hù),有三個(gè)賬戶(hù)未入賬核算.檢查人員對(duì)未入賬的三個(gè)賬戶(hù)資金往來(lái)情況進(jìn)行了逐筆落實(shí),統(tǒng)計(jì)出該企業(yè)帳外資金收入額三千余萬(wàn)元,資金支出額二千八百余萬(wàn)元,涉及五個(gè)省市二十六個(gè)單位.辦案人員根據(jù)檢查確定的線(xiàn)索,兵分兩路,一組落實(shí)資金收入部分,一組落實(shí)資金支出部分.經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)一個(gè)月的調(diào)查取證,認(rèn)定三千余萬(wàn)元的資金收入均是企業(yè)銷(xiāo)售產(chǎn)品的收入,而二千八百余萬(wàn)元資金支出既有購(gòu)進(jìn)原材料的支出,又有支付工人工資和電費(fèi)等生產(chǎn)費(fèi)用的支出.在大量的證據(jù)面前,企業(yè)交代了設(shè)置兩套帳進(jìn)行偷稅的事實(shí).
此種方法適用于對(duì)所有被查對(duì)象的檢查,它要求辦案人員在調(diào)查取證前,對(duì)所調(diào)查的問(wèn)題進(jìn)行分析,對(duì)需要調(diào)查落實(shí)哪些內(nèi)容才能將問(wèn)題查清,提取哪些證據(jù)才能做到合法有效的定性,做到心中有數(shù).特別是對(duì)外調(diào)過(guò)程中將要遇到哪些困難,解決的辦法等要估計(jì)到位,制定外圍調(diào)查方案,爭(zhēng)取外圍調(diào)查的成功.
以上介紹了檢查帳外帳的四種方法,這只是眾多檢查方法中的一部分,工作中,應(yīng)根據(jù)不同的企業(yè),不同的會(huì)計(jì)核算,結(jié)合實(shí)際情況確定不同的檢查方法.但是,總的說(shuō)來(lái),對(duì)帳外帳的檢查主要是從資金流向和貨物流轉(zhuǎn)兩個(gè)方面來(lái)搜集提取證據(jù),在調(diào)查取證過(guò)程中,應(yīng)特別注意資金流和物流之間的聯(lián)系,兩者之間要相互認(rèn)證,形成一個(gè)嚴(yán)密的證據(jù)鏈,只有做到了這一點(diǎn),才能將案件查深,查透,辦成鐵案.
如何提高審計(jì)報(bào)告質(zhì)量篇十一
當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告可讀性差，不僅影響了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)質(zhì)量，而且造成經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果利用率很低。主要表在以下幾個(gè)方面：
目前，審計(jì)結(jié)果報(bào)告的內(nèi)容都比較單一，較多地反映被審計(jì)單位財(cái)政財(cái)務(wù)收支狀況，就賬論賬、就事論事的多，過(guò)于強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)、羅列數(shù)據(jù)多而理性分析少;同時(shí)，較多地運(yùn)用專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)和技術(shù)詞匯，有的甚至出現(xiàn)較冷僻的行話(huà)術(shù)語(yǔ)或者模棱兩可的文字，如對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題的表述違反了什么法規(guī)，依據(jù)什么法規(guī)予以處理。這樣加大了報(bào)告使用者閱讀、理解報(bào)告的難度，降低了審計(jì)報(bào)告的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，不利于審計(jì)成果的利用。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告是為黨委、政府或干部管理部門(mén)提供干部管理、使用等方面的決策依據(jù)的一種行政公文，應(yīng)當(dāng)精簡(jiǎn)高效、干凈利落。但是，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告內(nèi)容太多，使用者往往來(lái)不及全部閱讀，或者看了后面忘了前面，抓不住報(bào)告的重點(diǎn)內(nèi)容;同時(shí)，還存在較多的冗詞贅句，比如，將財(cái)政財(cái)務(wù)收支報(bào)告中描述的“審計(jì)工作開(kāi)展的總體情況”、“審計(jì)承諾、被審計(jì)單位會(huì)計(jì)及相關(guān)責(zé)任”、“審計(jì)程序”等內(nèi)容也納入經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告。這既無(wú)謂地增加了報(bào)告的`內(nèi)容，同時(shí)又沖淡了報(bào)告的主題，降低了報(bào)告的可讀性。
三是審計(jì)評(píng)價(jià)過(guò)于格式化。
當(dāng)前經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告的評(píng)價(jià)依據(jù)不充分、評(píng)價(jià)內(nèi)容籠統(tǒng)。審計(jì)評(píng)價(jià)往往就事論事，泛泛而論，只對(duì)單位不直接對(duì)責(zé)任人，而且評(píng)價(jià)內(nèi)容過(guò)多，造成評(píng)價(jià)目的不明確和結(jié)論性意見(jiàn)較為含糊。同時(shí)，由于缺少具體詳細(xì)的評(píng)價(jià)量化指標(biāo)，在評(píng)價(jià)內(nèi)容中不能明確界定領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。這樣寫(xiě)出的審計(jì)評(píng)價(jià)千篇一律，不僅影響了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的質(zhì)量，而且造成報(bào)告閱讀者、使用者的“視覺(jué)疲勞”，起不到評(píng)判和參謀作用。
四是審計(jì)內(nèi)容和問(wèn)題缺少重要性水平分析。
當(dāng)前部分審計(jì)人員沒(méi)有預(yù)先考慮確定重要性水平，將審計(jì)的內(nèi)容以及審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題全部在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告中披露，給報(bào)告的使用者誤導(dǎo)或產(chǎn)生誤解，往往忽視了一些重要的內(nèi)容和嚴(yán)重的問(wèn)題。如，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)經(jīng)濟(jì)決策事項(xiàng)不分大小，全部作為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告內(nèi)容，造成審計(jì)報(bào)告重點(diǎn)內(nèi)容不突出，閱讀者不感興趣;將不是被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部分管單位存在的賬務(wù)處理不規(guī)范的問(wèn)題寫(xiě)進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告，這類(lèi)問(wèn)題看上去往往金額很大，就會(huì)給報(bào)告閱讀者產(chǎn)生誤解。
五是審計(jì)建議針對(duì)性不強(qiáng)。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告的閱讀和使用者具有定向性，即黨委、政府和干部管理部門(mén);但是，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告中的審計(jì)建議與財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)報(bào)告中的審計(jì)建議大同小異，區(qū)別不大。這樣的審計(jì)建議是針對(duì)被審計(jì)單位違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題或內(nèi)部控制制度提出的，而沒(méi)有針對(duì)宏觀(guān)決策者、領(lǐng)導(dǎo)者加強(qiáng)下一步管理提出科學(xué)可行的建議，影響了報(bào)告閱讀者、使用者對(duì)報(bào)告的重視程度。
審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)必須來(lái)自干部管理部門(mén)的委托，其審計(jì)成果不僅僅是“自用”，而更重要的是“他用”。為此，提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告可讀性關(guān)系到經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的“命脈”。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告突破了以往審計(jì)報(bào)告只是揭示單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)事項(xiàng)的局限性，不僅對(duì)事而且對(duì)人，并且重點(diǎn)是評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作業(yè)績(jī)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任，為干部管理部門(mén)提供了既量化又直觀(guān)的可靠可信的依據(jù)。這樣就要求審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)變觀(guān)念，充分認(rèn)識(shí)寫(xiě)好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告對(duì)管理和監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)的重要意義，將寫(xiě)好對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告與貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)和反腐敗結(jié)合起來(lái)，使結(jié)果報(bào)告方便使用者和閱讀者應(yīng)用。
其一，要避免將結(jié)果報(bào)告簡(jiǎn)單的羅列數(shù)據(jù)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)審計(jì)數(shù)據(jù)和事實(shí)的分析，使結(jié)果報(bào)告有理有據(jù)、有血有肉，使報(bào)告收閱者對(duì)審計(jì)查出的問(wèn)題有比較透徹清晰的認(rèn)識(shí)。其二，要避免將財(cái)政財(cái)務(wù)收支報(bào)告與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告混淆，應(yīng)以財(cái)政財(cái)務(wù)收支報(bào)告為基礎(chǔ)，經(jīng)過(guò)深加工，使結(jié)果報(bào)告精、深、透、全。其三，要避免結(jié)果報(bào)告中出現(xiàn)專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)或行話(huà)行語(yǔ)，應(yīng)當(dāng)以最簡(jiǎn)單明了的詞語(yǔ)來(lái)撰寫(xiě)報(bào)告，使結(jié)果報(bào)告通俗易懂。其四，要避免結(jié)果報(bào)告中違紀(jì)、違規(guī)行為問(wèn)題的性質(zhì)、程度等不區(qū)別分析，應(yīng)當(dāng)針對(duì)違紀(jì)違規(guī)行為從以下幾個(gè)方面進(jìn)行深入分析：第一，是故意違紀(jì)、明知故犯，還是無(wú)意犯規(guī)、法規(guī)不明、界限不清;第二，是個(gè)別問(wèn)題，還是共性問(wèn)題;第三，是一般問(wèn)題，還是特殊問(wèn)題;第四，是初犯還是屢犯;第五，是個(gè)人(單位)行為還是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或政策行為;通過(guò)分析，不僅為正確合理地定性，實(shí)施恰當(dāng)處罰提供依據(jù);而且為提出有價(jià)值的改進(jìn)建議，加強(qiáng)管理，杜絕問(wèn)題的再次發(fā)生打下基礎(chǔ)。
二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)人員業(yè)務(wù)水平。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)涉及財(cái)務(wù)、法律、教育、土地、環(huán)保、民政、經(jīng)濟(jì)、管理等各方面的知識(shí)。這樣就要求審計(jì)人員必須具備多方面知識(shí)的復(fù)合型人才，因此要提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)質(zhì)量和結(jié)果報(bào)告的可讀性，必須加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)人才的培養(yǎng)，提高審計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平。
其一，要注重經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)人才培訓(xùn)。選拔一些有業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的審計(jì)人員到審計(jì)署、省廳、高校等組織的計(jì)算機(jī)、財(cái)經(jīng)、管理、法律、宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)等方面的培訓(xùn)，提高審計(jì)人員的理論知識(shí)，提高自身業(yè)務(wù)綜合素質(zhì);其二，要學(xué)習(xí)了解當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)。審計(jì)人員要學(xué)習(xí)了解當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，要讓經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告緊緊圍繞當(dāng)?shù)氐膮^(qū)域發(fā)展，符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，提出的審計(jì)建議要從促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的高度出發(fā)，不能泛泛而談、千篇一律;其三，要重視自身再學(xué)習(xí)、再思考。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)人員應(yīng)重視再學(xué)習(xí)、再思考，不斷提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告的質(zhì)量，不能僅僅按照固有的模式生搬硬套報(bào)告，而應(yīng)當(dāng)去考慮為什么寫(xiě)?寫(xiě)什么?寫(xiě)給誰(shuí)看?看了之后有什么效果?這樣使用者和閱讀者才會(huì)對(duì)報(bào)告產(chǎn)生興趣，審計(jì)結(jié)果才能得到更好地利用。
如何提高審計(jì)報(bào)告質(zhì)量篇十二
為全面落實(shí)市區(qū)教學(xué)工作會(huì)議精神，推進(jìn)素質(zhì)教育，實(shí)施“幸福教育工程”，打造小學(xué)教育優(yōu)質(zhì)品牌學(xué)校，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校教學(xué)工作提出如下意見(jiàn)。
一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，樹(shù)立四種意識(shí)。
1．樹(shù)立教學(xué)是中心的自覺(jué)意識(shí)。教學(xué)工作是學(xué)校的中心工作，學(xué)校各處室必須圍繞教學(xué)這個(gè)中心協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，各項(xiàng)工作安排必須有利于教學(xué)、服務(wù)于教學(xué)，確保學(xué)校教學(xué)工作有條不紊地開(kāi)展。各處室和個(gè)人不得隨意改變或占用課堂教學(xué)時(shí)間。
2．樹(shù)立質(zhì)量是生命的發(fā)展意識(shí)。質(zhì)量是學(xué)校的生存之本，發(fā)展之源。學(xué)校要增強(qiáng)質(zhì)量興校的使命感，堅(jiān)持把提高教育教學(xué)質(zhì)量作為學(xué)校工作的重中之重。在確保學(xué)生安全、健康的前提下，設(shè)計(jì)各項(xiàng)工作，以質(zhì)量求生存，以質(zhì)量求發(fā)展。
3．樹(shù)立教師是關(guān)鍵的責(zé)任意識(shí)?！鞍倌甏笥?jì)教育為本，教育大計(jì)教師為本?！碧岣呓虒W(xué)質(zhì)量，關(guān)鍵在教師。必須注重發(fā)揮教師的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，著力提高教師素質(zhì)和課堂教學(xué)的有效性。堅(jiān)決避免走“加班加點(diǎn)”、“題海戰(zhàn)術(shù)”等增加學(xué)生過(guò)重負(fù)擔(dān)的路子。
4.樹(shù)立課程方案嚴(yán)格執(zhí)行的法規(guī)意識(shí)。課程設(shè)置體現(xiàn)了義務(wù)教育的基本性質(zhì)，遵循學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，適應(yīng)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)發(fā)展的要求，注重為學(xué)生的持續(xù)、全面發(fā)展奠定基礎(chǔ)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。學(xué)校按規(guī)定的科目排課，不允許擅自修改或增減科目和課時(shí)。
二、精細(xì)常規(guī)管理，提高教學(xué)質(zhì)量。
（一）備課。
5．教師要在認(rèn)真研讀課程標(biāo)準(zhǔn)、教材、教參以及學(xué)生學(xué)習(xí)狀況和認(rèn)知規(guī)律的基礎(chǔ)上，進(jìn)行備課。備課要做到一課一案。教案包括教學(xué)課題、教材分析、學(xué)情分析、三維目標(biāo)、重點(diǎn)難點(diǎn)、教學(xué)準(zhǔn)備、教學(xué)流程、板書(shū)設(shè)計(jì)、教后反思等環(huán)節(jié)。
6．對(duì)核心教學(xué)內(nèi)容和易分化知識(shí)點(diǎn)必須進(jìn)行集體備課。集體備課的基本程序是“個(gè)人初備（提出問(wèn)題）――集體研討（找到對(duì)策）――個(gè)人復(fù)備（解決疑惑）”。集體研討時(shí)主備人首先要發(fā)言，協(xié)備人評(píng)議咨詢(xún)，集思廣益，形成突出重點(diǎn)、突破難點(diǎn)的策略、方法和資源，然后個(gè)人再對(duì)先行備課進(jìn)行個(gè)性化修改，做到心中有目標(biāo)，眼中有學(xué)生，手中有方法，多媒體中有資源，課堂操作有成效。禁止把集體備課異化為“分頭備課，相互借用”，嚴(yán)厲查處不備課上課和以電子備課之名行不備課之實(shí)的教學(xué)行為。
7．備好課是上好課的前提，要強(qiáng)化“功在課前，利在課上”的意識(shí)，做到不備課不上講臺(tái)。各學(xué)科要提前備課，提前備課量至少為一周。青年教師要備詳案，中老年教師可備簡(jiǎn)案，特別優(yōu)秀的教師可申請(qǐng)電子備課。
8．重視復(fù)習(xí)課、講評(píng)課的備課。復(fù)習(xí)課要精講精練、講練結(jié)合；講評(píng)課要及時(shí)有效，注重反思總結(jié)、鞏固提高。講評(píng)要以鼓勵(lì)為主。
（二）上課。
9．教師上課要精神飽滿(mǎn)，努力營(yíng)造民主、平等、寬松、和諧的課堂教學(xué)氛圍。要優(yōu)化教學(xué)過(guò)程，通過(guò)教學(xué)方式的多樣化適應(yīng)不同類(lèi)型的學(xué)生。突出學(xué)生的主體性，有效組織學(xué)生自主、合作、探究學(xué)習(xí)。
10．教師教學(xué)中要關(guān)注學(xué)情，對(duì)教學(xué)的速度、難度和容量及時(shí)做出適應(yīng)性調(diào)節(jié)，真正做到“以學(xué)定教”。要力求從“精講精練、主動(dòng)有效”的常態(tài)課不斷向“簡(jiǎn)約扎實(shí)、快樂(lè)高效”的優(yōu)質(zhì)課跨越。課后要及時(shí)進(jìn)行教學(xué)反思、探討交流，鼓勵(lì)教師形成反思案例。
11．教師嚴(yán)格按課程表上課，不得自行調(diào)課，因事調(diào)課需經(jīng)教導(dǎo)處批準(zhǔn)，避免“空堂”現(xiàn)象。教師課前兩分鐘到教室，組織學(xué)生做好上課準(zhǔn)備。師生問(wèn)好，要面帶微笑鄭重還禮。不坐著講課，不接聽(tīng)手機(jī)，不做與教學(xué)無(wú)關(guān)的其它事情。尊重學(xué)生的人格，多鼓勵(lì)，多表?yè)P(yáng)；不歧視、不挖苦、不諷刺學(xué)生；不體罰或變相體罰學(xué)生。尊重學(xué)生的學(xué)習(xí)權(quán)利，不得占用學(xué)生其他學(xué)科學(xué)習(xí)時(shí)間進(jìn)行個(gè)別輔導(dǎo)。尊重學(xué)生的休息權(quán)利，不拖堂，及時(shí)督促學(xué)生做好下節(jié)課的學(xué)習(xí)準(zhǔn)備。
（三）輔導(dǎo)。
12．輔導(dǎo)要面向全體學(xué)生，注重差異，分類(lèi)指導(dǎo)。重視對(duì)學(xué)困生的輔導(dǎo)幫助，針對(duì)其具體困難采取有效措施，切實(shí)提高學(xué)業(yè)成績(jī)。對(duì)學(xué)優(yōu)生進(jìn)行必要的引導(dǎo)，提供展示的機(jī)會(huì)，創(chuàng)造發(fā)展的空間。
13．及時(shí)為因病因事請(qǐng)假的學(xué)生補(bǔ)課。加強(qiáng)與學(xué)生家長(zhǎng)的聯(lián)系，重視學(xué)校教育與家庭教育、社會(huì)教育的結(jié)合。
（四）作業(yè)布置與批改。
14．書(shū)面作業(yè)布置要緊扣關(guān)鍵目標(biāo)，要有利于學(xué)生鞏固和運(yùn)用所學(xué)的知識(shí)，有利于提高學(xué)生分析和解決問(wèn)題的能力，減少機(jī)械重復(fù)性作業(yè)，杜絕懲罰性作業(yè)。探索實(shí)踐性、探究性作業(yè)，形式要豐富多樣。
15．書(shū)面作業(yè)要做到“四精四必”：精選、精練、精批、精講；有布置必檢查，有上交必批改，有批改必講評(píng)，有講評(píng)必補(bǔ)救。作業(yè)批改要認(rèn)真，形式可多樣，書(shū)寫(xiě)要規(guī)范，反饋要及時(shí)。教師通過(guò)批改作業(yè)實(shí)現(xiàn)和學(xué)生的`對(duì)話(huà)交流，了解學(xué)情，增進(jìn)情感。
16．提倡根據(jù)學(xué)生的學(xué)習(xí)水平分層布置作業(yè)。布置的作業(yè)、練習(xí)難易要適度，讓優(yōu)秀生“吃得好”，中間生“吃得飽”，學(xué)困生“吃得了”。
17．各科作業(yè)量要適中。課堂作業(yè)堅(jiān)持限時(shí)校內(nèi)完成的原則，嚴(yán)格控制課外作業(yè)量。各科應(yīng)協(xié)調(diào)好每天作業(yè)的總量，一、二年級(jí)不留書(shū)面家庭作業(yè)，其他年級(jí)除語(yǔ)文、數(shù)學(xué)外不留書(shū)面家庭作業(yè)，語(yǔ)文、數(shù)學(xué)書(shū)面作業(yè)每天不超過(guò)1小時(shí)。
18.各科作業(yè)量：語(yǔ)文課堂作業(yè)一課一次（精讀課文和語(yǔ)文園地）；每周一次作文（大小作文交替）；數(shù)學(xué)課堂作業(yè)每周不少于2次。實(shí)踐作業(yè)根據(jù)學(xué)科內(nèi)容，每學(xué)期低年級(jí)至少1次，中高年級(jí)至少2次。
19.批改要求：一律用紅筆批改，符號(hào)要規(guī)范，字跡要工整、清楚，體現(xiàn)示范性，注明批改日期。鼓勵(lì)教師設(shè)立批改手冊(cè)，隨時(shí)記錄批改中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。所有作業(yè)必須有錯(cuò)必糾，學(xué)生訂正后，教師再次批改。有眉批、總評(píng)，評(píng)語(yǔ)要有鼓勵(lì)性、人文性；要有體現(xiàn)書(shū)寫(xiě)質(zhì)量和習(xí)作質(zhì)量的綜合性分?jǐn)?shù)，寫(xiě)在題目的右上角；引導(dǎo)學(xué)生結(jié)合評(píng)價(jià)進(jìn)行修改，教師進(jìn)行二次批閱。
（五）單元檢測(cè)。
20．考試學(xué)科每?jī)蓡卧M(jìn)行一次學(xué)情檢測(cè)，由骨干教師命制試題。試題命制應(yīng)嚴(yán)格按照課程標(biāo)準(zhǔn)和教材的要求，重點(diǎn)考查基礎(chǔ)知識(shí)的掌握和運(yùn)用基礎(chǔ)知識(shí)解決實(shí)際問(wèn)題的能力，體現(xiàn)鞏固性和達(dá)標(biāo)性。題型要多樣，客觀(guān)和主觀(guān)結(jié)合，圖文并茂，多角度對(duì)學(xué)生進(jìn)行考查。題量要適中，難易要適度。三年級(jí)以上可設(shè)置適當(dāng)?shù)奶骄款}。
21.教師要及時(shí)批改、講評(píng)單元檢測(cè)試卷，認(rèn)真填寫(xiě)《學(xué)情檢測(cè)記錄》，做好質(zhì)量分析并填寫(xiě)分析表。對(duì)不達(dá)標(biāo)的學(xué)生要進(jìn)行補(bǔ)救訓(xùn)練，并進(jìn)行二次達(dá)標(biāo)過(guò)關(guān)。
（六）常規(guī)檢查。
22.學(xué)校要抓細(xì)抓實(shí)抓嚴(yán)教學(xué)常規(guī)管理。檢查是保證教學(xué)常規(guī)落實(shí)的有力手段。教研組兩周一查，教導(dǎo)處一月一查，并進(jìn)行隨機(jī)抽查。既要有全面檢查，又要有專(zhuān)題檢查，注重實(shí)效。檢查主體力求多元化，使教導(dǎo)處人員、教研組長(zhǎng)、教師都能參與進(jìn)來(lái)。要把常規(guī)檢查與交流培訓(xùn)結(jié)合起來(lái)，既能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和指出問(wèn)題，又能展示交流典型經(jīng)驗(yàn)做法，相互學(xué)習(xí)，共同提高。
23.教導(dǎo)處進(jìn)行每月一個(gè)教研組的校內(nèi)教學(xué)視導(dǎo)。視導(dǎo)對(duì)象隨機(jī)抽取，把教學(xué)常規(guī)檢查和聽(tīng)課議課結(jié)合起來(lái)。堅(jiān)持推門(mén)聽(tīng)課制度，早上臨時(shí)通知，聽(tīng)課后查閱備課，座談。聽(tīng)課是檢查評(píng)價(jià)備課效果的有效方式，要努力實(shí)現(xiàn)“從上課看備課，以聽(tīng)課促備課”。
24.學(xué)校積極舉辦觀(guān)摩課、公開(kāi)課，外出學(xué)習(xí)教師原則上都要上匯報(bào)課。每一位教師，都應(yīng)該積極聽(tīng)課議課，取他人之長(zhǎng)，補(bǔ)己之短。校長(zhǎng)每學(xué)期聽(tīng)課不少于30節(jié)，業(yè)務(wù)校長(zhǎng)、教導(dǎo)主任每學(xué)期不少于40節(jié)，教師每學(xué)期聽(tīng)課不少于15節(jié)。
25.完善教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，正確處理素質(zhì)教育與提高教學(xué)質(zhì)量的關(guān)系，樹(shù)立正確的教學(xué)質(zhì)量觀(guān)。教研組要強(qiáng)化備課和單元測(cè)試兩個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制，確保教師上好每一節(jié)課，學(xué)生過(guò)好每一單元關(guān)。教導(dǎo)處要加強(qiáng)期中質(zhì)量檢測(cè)與分析，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找問(wèn)題，采取有針對(duì)性的補(bǔ)救措施，確保過(guò)程扎實(shí)。學(xué)校要做好期末考試的組織管理和質(zhì)量分析，既要縱向比看到成績(jī)和提高，樹(shù)立信心、鼓足干勁，更要橫向比看到層次和差距，明確努力的方向和目標(biāo)。
26.常規(guī)檢查與教學(xué)質(zhì)量納入教師考核。
如何提高審計(jì)報(bào)告質(zhì)量篇十三
稅務(wù)稽查的基本程序是選案、檢查、審理和執(zhí)行。選案是稅務(wù)稽查的第一道程序，即通過(guò)計(jì)算機(jī)、人工或者兩者結(jié)合，對(duì)各類(lèi)稅務(wù)信息進(jìn)行收集、分類(lèi)、分析、比對(duì)和數(shù)據(jù)處理，從而在所管理的納稅戶(hù)、扣繳義務(wù)人中選取最有嫌疑的逃稅者，進(jìn)而為下一步的稅務(wù)檢查鋪墊基礎(chǔ)。這是稅務(wù)稽查的基礎(chǔ)性，是提高稅務(wù)稽查效率，有效地將有限的人力調(diào)配到最需要稽查對(duì)象上的重要措施。而選案準(zhǔn)確與否直接決定著稽查成果的大小，選案準(zhǔn)確程度涉及整個(gè)稽查的質(zhì)量。但在選案實(shí)踐中常常會(huì)碰到與準(zhǔn)確率相制約的問(wèn)題，比如，選案當(dāng)中時(shí)常會(huì)出現(xiàn)認(rèn)為選出的是正常經(jīng)營(yíng)戶(hù)，但到了現(xiàn)場(chǎng)卻己注銷(xiāo)，認(rèn)為是大戶(hù)卻是一個(gè)小戶(hù)，認(rèn)為有偷稅嫌疑，卻已經(jīng)如實(shí)審報(bào)納稅。導(dǎo)致稽查人員在實(shí)施環(huán)節(jié)上的應(yīng)有作用大打折扣，不僅造成人員和時(shí)間的浪費(fèi)，也降低了稅務(wù)稽查的威懾力和效率。因此，如何提高選案準(zhǔn)確率是我們必需思考的問(wèn)題。
一、影響稽查選案準(zhǔn)確率的主要因素。
1.稽查選案機(jī)構(gòu)及人員受客觀(guān)條件限制。從《稅務(wù)稽查規(guī)程》實(shí)施的調(diào)查情況看，在選案、檢查、審理和執(zhí)行的四個(gè)環(huán)節(jié)中，選案是最薄弱的管理環(huán)節(jié)，由于受稽查人員少的限制，絕大多數(shù)地區(qū)都末按稽查規(guī)程的規(guī)定設(shè)置選案科和專(zhuān)職的選案人員，案源管理沒(méi)有得到應(yīng)有的重視。
2.稽查選案信息不足。由于選案未與征管及相關(guān)部門(mén)實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)和信息共享，因此可提供稽查選案利用的有效涉稅信息少之又少，只有管戶(hù)的稅務(wù)登記信息和上年度納稅情況的基本信息，而且在執(zhí)行中由于現(xiàn)有的信息更新不及時(shí)，經(jīng)常造成納稅戶(hù)的注冊(cè)地址、電話(huà)與實(shí)際不符，對(duì)稽查實(shí)施的開(kāi)展造成很大的不便。
3.現(xiàn)行稽查選案方法不規(guī)范，沒(méi)有形成一套科學(xué)、全面的選案指標(biāo)體系。目前全國(guó)都沒(méi)有統(tǒng)一的計(jì)算機(jī)選案分析系統(tǒng)，稽查選案基本上還是依靠人工選案，計(jì)算機(jī)選案尚沒(méi)有科學(xué)嚴(yán)密的選案指標(biāo)，選案隨意性較大，準(zhǔn)確性較低。人工選案主要是根據(jù)稽查計(jì)劃按征管戶(hù)數(shù)的一定比例篩選或隨機(jī)抽樣選擇確定稅務(wù)稽查對(duì)象，依賴(lài)稅務(wù)臺(tái)帳或憑借選案人員及一些老同志的主觀(guān)印象進(jìn)行，缺乏科學(xué)性和準(zhǔn)確性。
4.選案部門(mén)不能有效掌握納稅人情況。由于選案人員既不直接接觸納稅人，也不保管納稅人檔案資料，而稽查與征收部門(mén)之間缺乏有效協(xié)調(diào)配合，導(dǎo)致具體選案人員對(duì)納稅人情況不了解。征管部門(mén)與稽查部門(mén)案件信息交流少，在征收、管理、稽查三大系列運(yùn)作過(guò)程中，案件移送、信息傳遞還沒(méi)有一整套好的辦法，未形成良好的按職責(zé)規(guī)定移送、轉(zhuǎn)辦的流程。與其它部門(mén)之間信息交流少，信息互通少，可比信息少。
5.專(zhuān)項(xiàng)檢查，交辦、轉(zhuǎn)辦及群眾舉報(bào)案件，協(xié)查案件影響選案準(zhǔn)確率。每年配合國(guó)家宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)管理的專(zhuān)項(xiàng)檢查多，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際征收管理情況的檢查；上級(jí)交辦、轉(zhuǎn)辦及群眾舉報(bào)案件也逐年增多。另外，全國(guó)協(xié)查案件增長(zhǎng)迅猛，這樣稽查部門(mén)安排相應(yīng)的稽查計(jì)劃其自主性就受到很大約束。
1.選案應(yīng)引起各級(jí)稽查部門(mén)的重視。各級(jí)稽查部門(mén)應(yīng)根據(jù)人員情況進(jìn)一步充實(shí)選案人員，不能配備專(zhuān)職選案人員的，對(duì)兼職選案人員一定要明確職責(zé)，選案人員要牢固樹(shù)立信息第一的觀(guān)念，要解決目前選案準(zhǔn)確率的問(wèn)題，就必需首先解決好人員問(wèn)題，這是做好選案的基本條件。
2.建立科學(xué)、統(tǒng)一的稽查選案方法。首先，稽查選案要做到開(kāi)門(mén)選案。改變稽查部門(mén)單獨(dú)選案的做法，定期與有關(guān)部門(mén)聯(lián)系，掌握選案的第一手資料。充分發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性，根據(jù)實(shí)際需要，定期與征管部門(mén)聯(lián)系，了解納稅戶(hù)經(jīng)營(yíng)、納稅情況。同時(shí)積極與工商部門(mén)聯(lián)系，了解業(yè)戶(hù)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、注冊(cè)資金、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目等有關(guān)基礎(chǔ)信息，為選案提供真實(shí)、可靠的依據(jù)。其次，以計(jì)算機(jī)選案為主、人工選案為輔。我省目前征管、稽查軟件正在開(kāi)發(fā)，屆時(shí)就可實(shí)現(xiàn)稽查與征管聯(lián)網(wǎng)，實(shí)行計(jì)算機(jī)選案?；楸旧硇枰浞终加行畔⒉?duì)信息進(jìn)行篩選、分析和加工，因此應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化稽查信息管理系統(tǒng)、案源管理系統(tǒng)、稽查輔助查詢(xún)系統(tǒng)，做到信息共享，提高選案的準(zhǔn)確性。
3.建立科學(xué)、全面的稽查選案指標(biāo)體系。充分利用征收信息、稅源監(jiān)控信息，稅收管理信息，收集相關(guān)信息，包括各個(gè)方面的涉稅信息，如納稅人收入信息、財(cái)產(chǎn)信息、生產(chǎn)信息、銷(xiāo)售信息、管理信息、財(cái)務(wù)信息、租賃信息、投資信息、注冊(cè)信息等。
地稅系統(tǒng)內(nèi)部信息。征收窗口單位的納稅申報(bào)、稅務(wù)登記、發(fā)票領(lǐng)用情況；征收單位所轄納稅人的稅源變化、經(jīng)營(yíng)情況、停歇業(yè)、非正常戶(hù)、異常戶(hù)等信息，尤其是納稅評(píng)估信息；稅務(wù)管理部門(mén)有關(guān)納稅人征收方式鑒定情況及繳納情況，欠稅情況，建筑房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)納稅人項(xiàng)目管理情況。
地稅系統(tǒng)外部信息。地方政府招商引資等信息，公、檢、法、紀(jì)檢部門(mén)涉稅案件等，金融部門(mén)有關(guān)涉稅人的帳戶(hù)設(shè)置及資金往來(lái)情況，工商部門(mén)有關(guān)領(lǐng)取執(zhí)照的納稅人的變動(dòng)情況；從政府、國(guó)稅、統(tǒng)計(jì)、計(jì)劃、技術(shù)監(jiān)督部門(mén)取得有關(guān)。
涉稅活動(dòng)信息。
稽查內(nèi)部和外部信息構(gòu)成科學(xué)選案的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。有了信息采集網(wǎng)絡(luò)，暢通的信息來(lái)源渠道，通過(guò)稽查選案信息整合，多層次、多角度、多方位地科學(xué)分析，為稽查檢查提供準(zhǔn)確的案源和清晰的檢查思路，克服傳統(tǒng)稽查選案的主觀(guān)性與隨意性問(wèn)題，增強(qiáng)科學(xué)選案水平，提高稽查選案準(zhǔn)確率和稽查質(zhì)量。
4、建立信息聯(lián)系制度。完善計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加大稅務(wù)機(jī)關(guān)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)信息共享面。盡一步豐富征管信息的輸入內(nèi)容，使稅務(wù)機(jī)關(guān)隨時(shí)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行有效監(jiān)控。加快與工商、公安等部門(mén)聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)信息整體共享。
建立征收、管理、稽查定期聯(lián)系制度、資料傳遞制度，制定信息傳遞辦法，相關(guān)信息報(bào)表，明確信息傳遞內(nèi)容、時(shí)間。并做好所收集信息的分析整理，以便及時(shí)調(diào)用有關(guān)信息資料。通過(guò)收集真實(shí)有效信息，及時(shí)掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，關(guān)注行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)，了解有關(guān)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況，為稽查選案提供可靠的信息。
5.科學(xué)確定選案對(duì)象。稅務(wù)稽查的終極目標(biāo)是查處偷、逃、抗、騙稅案件，維護(hù)稅收秩序，促進(jìn)稅收征管。這一切都需要通過(guò)選案來(lái)科學(xué)定位稽查的具體目標(biāo)才能得以實(shí)現(xiàn)。為了進(jìn)一步確保選案準(zhǔn)確率，在確定選案對(duì)象時(shí)必需遵循以下原則，(1)選案有據(jù)的原則。選案必需依據(jù)所采集、調(diào)查、傳遞、轉(zhuǎn)辦和受理的案源信息，或根據(jù)上級(jí)的部署制定稽查計(jì)劃，不得采取盲目的隨機(jī)抽樣和按征管戶(hù)的一定比例盲目篩選的辦法進(jìn)行選案；(2)針對(duì)性原則。選案必需體現(xiàn)稅務(wù)稽查的職責(zé)，有明確的目標(biāo)，應(yīng)針對(duì)稅收征管的難點(diǎn)、重點(diǎn)和弱點(diǎn)，以選擇開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查為基礎(chǔ)，以查處偷、逃、抗、騙稅案為重點(diǎn)，以查處大要案為突破口，以規(guī)范稅收秩序，促進(jìn)征收管理，提高納稅人對(duì)稅法的`遵從度為目標(biāo)。(3)計(jì)劃性原則。選案應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)稅源結(jié)構(gòu)的變化情況，稅收征管的動(dòng)態(tài)情況，以及納稅人納稅信譽(yù)等級(jí)和評(píng)估情況等情況制訂稽查計(jì)劃，對(duì)依法誠(chéng)信納稅的納稅人實(shí)行稽查定期免檢制度，正確處理好為納稅人服務(wù)的關(guān)系。以專(zhuān)項(xiàng)稽查選案的計(jì)劃作為選案管理的基礎(chǔ)內(nèi)容，重點(diǎn)作出專(zhuān)案稽查計(jì)劃。(4)效能原則。選案的準(zhǔn)確率是檢查和考核選案的關(guān)鍵性指標(biāo)，它直接關(guān)系到整個(gè)稅務(wù)稽查的效能。選案部門(mén)在擬定稽查計(jì)劃時(shí)應(yīng)盡可能掌握更詳實(shí)的案源信息，為實(shí)施稅務(wù)稽查提供準(zhǔn)確的目標(biāo)、線(xiàn)索或有關(guān)證據(jù)。
涉稅活動(dòng)信息。
稽查內(nèi)部和外部信息構(gòu)成科學(xué)選案的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。有了信息采集網(wǎng)絡(luò)，暢通的信息來(lái)源渠道，通過(guò)稽查選案信息整合，多層次、多角度、多方位地科學(xué)分析，為稽查檢查提供準(zhǔn)確的案源和清晰的檢查思路，克服傳統(tǒng)稽查選案的主觀(guān)性與隨意性問(wèn)題，增強(qiáng)科學(xué)選案水平，提高稽查選案準(zhǔn)確率和稽查質(zhì)量。
4、建立信息聯(lián)系制度。完善計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加大稅務(wù)機(jī)關(guān)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)信息共享面。盡一步豐富征管信息的輸入內(nèi)容，使稅務(wù)機(jī)關(guān)隨時(shí)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行有效監(jiān)控。加快與工商、公安等部門(mén)聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)信息整體共享。
建立征收、管理、稽查定期聯(lián)系制度、資料傳遞制度，制定信息傳遞辦法，相關(guān)信息報(bào)表，明確信息傳遞內(nèi)容、時(shí)間。并做好所收集信息的分析整理，以便及時(shí)調(diào)用有關(guān)信息資料。通過(guò)收集真實(shí)有效信息，及時(shí)掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，關(guān)注行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)，了解有關(guān)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況，為稽查選案提供可靠的信息。
5.科學(xué)確定選案對(duì)象。稅務(wù)稽查的終極目標(biāo)是查處偷、逃、抗、騙稅案件，維護(hù)稅收秩序，促進(jìn)稅收征管。這一切都需要通過(guò)選案來(lái)科學(xué)定位稽查的具體目標(biāo)才能得以實(shí)現(xiàn)。為了進(jìn)一步確保選案準(zhǔn)確率，在確定選案對(duì)象時(shí)必需遵循以下原則，(1)選案有據(jù)的原則。選案必需依據(jù)所采集、調(diào)查、傳遞、轉(zhuǎn)辦和受理的案源信息，或根據(jù)上級(jí)的部署制定稽查計(jì)劃，不得采取盲目的隨機(jī)抽樣和按征管戶(hù)的一定比例盲目篩選的辦法進(jìn)行選案；(2)針對(duì)性原則。選案必需體現(xiàn)稅務(wù)稽查的職責(zé)，有明確的目標(biāo)，應(yīng)針對(duì)稅收征管的難點(diǎn)、重點(diǎn)和弱點(diǎn)，以選擇開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查為基礎(chǔ)，以查處偷、逃、抗、騙稅案為重點(diǎn)，以查處大要案為突破口，以規(guī)范稅收秩序，促進(jìn)征收管理，提高納稅人對(duì)稅法的遵從度為目標(biāo)。(3)計(jì)劃性原則。選案應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)稅源結(jié)構(gòu)的變化情況，稅收征管的動(dòng)態(tài)情況，以及納稅人納稅信譽(yù)等級(jí)和評(píng)估情況等情況制訂稽查計(jì)劃，對(duì)依法誠(chéng)信納稅的納稅人實(shí)行稽查定期免檢制度，正確處理好為納稅人服務(wù)的關(guān)系。以專(zhuān)項(xiàng)稽查選案的計(jì)劃作為選案管理的基礎(chǔ)內(nèi)容，重點(diǎn)作出專(zhuān)案稽查計(jì)劃。(4)效能原則。選案的準(zhǔn)確率是檢查和考核選案的關(guān)鍵性指標(biāo)，它直接關(guān)系到整個(gè)稅務(wù)稽查的效能。選案部門(mén)在擬定稽查計(jì)劃時(shí)應(yīng)盡可能掌握更詳實(shí)的案源信息，為實(shí)施稅務(wù)稽查提供準(zhǔn)確的目標(biāo)、線(xiàn)索或有關(guān)證據(jù)。
如何提高審計(jì)報(bào)告質(zhì)量篇十四
稅務(wù)稽查的基本程序是選案、檢查、審理和執(zhí)行。選案是稅務(wù)稽查的第一道程序，即通過(guò)計(jì)算機(jī)、人工或者兩者結(jié)合，對(duì)各類(lèi)稅務(wù)信息進(jìn)行收集、分類(lèi)、分析、比對(duì)和數(shù)據(jù)處理，從而在所管理的納稅戶(hù)、扣繳義務(wù)人中選取最有嫌疑的逃稅者，進(jìn)而為下一步的稅務(wù)檢查鋪墊基礎(chǔ)。這是稅務(wù)稽查的基礎(chǔ)性工作，是提高稅務(wù)稽查效率，有效地將有限的人力調(diào)配到最需要稽查對(duì)象上的重要措施。而選案準(zhǔn)確與否直接決定著稽查成果的大小，選案準(zhǔn)確程度涉及整個(gè)稽查工作的質(zhì)量。但在選案實(shí)踐中常常會(huì)碰到與準(zhǔn)確率相制約的問(wèn)題，比如，選案當(dāng)中時(shí)常會(huì)出現(xiàn)認(rèn)為選出的是正常經(jīng)營(yíng)戶(hù)，但到了現(xiàn)場(chǎng)卻己注銷(xiāo)，認(rèn)為是大戶(hù)卻是一個(gè)小戶(hù)，認(rèn)為有偷稅嫌疑，卻已經(jīng)如實(shí)審報(bào)納稅。導(dǎo)致稽查人員在實(shí)施環(huán)節(jié)上的應(yīng)有作用大打折扣，不僅造成人員和時(shí)間的浪費(fèi)，也降低了稅務(wù)稽查的威懾力和效率。因此，如何提高選案準(zhǔn)確率是我們必需思考的問(wèn)題。
一、影響稽查選案準(zhǔn)確率的主要因素。
1.稽查選案機(jī)構(gòu)及人員受客觀(guān)條件限制。從《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》實(shí)施的調(diào)查情況看，在選案、檢查、審理和執(zhí)行的四個(gè)環(huán)節(jié)中，選案是最薄弱的管理環(huán)節(jié)，由于受稽查人員少的限制，絕大多數(shù)地區(qū)都末按稽查工作規(guī)程的規(guī)定設(shè)置選案科和專(zhuān)職的選案人員，案源管理沒(méi)有得到應(yīng)有的重視。
2.稽查選案信息不足。由于選案工作未與征管及相關(guān)部門(mén)實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)和信息共享，因此可提供稽查選案利用的有效涉稅信息少之又少，只有管戶(hù)的稅務(wù)登記信息和上年度納稅情況的基本信息，而且在執(zhí)行中由于現(xiàn)有的信息更新不及時(shí)，經(jīng)常造成納稅戶(hù)的注冊(cè)地址、電話(huà)與實(shí)際不符，對(duì)稽查實(shí)施工作的開(kāi)展造成很大的不便。
3.現(xiàn)行稽查選案方法不規(guī)范，沒(méi)有形成一套科學(xué)、全面的選案指標(biāo)體系。目前全國(guó)都沒(méi)有統(tǒng)一的計(jì)算機(jī)選案分析系統(tǒng)，稽查選案基本上還是依靠人工選案，計(jì)算機(jī)選案尚沒(méi)有科學(xué)嚴(yán)密的選案指標(biāo)，選案隨意性較大，準(zhǔn)確性較低。人工選案主要是根據(jù)稽查計(jì)劃按征管戶(hù)數(shù)的一定比例篩選或隨機(jī)抽樣選擇確定稅務(wù)稽查對(duì)象，依賴(lài)稅務(wù)臺(tái)帳或憑借選案人員及一些老同志的主觀(guān)印象進(jìn)行，缺乏科學(xué)性和準(zhǔn)確性。
4.選案部門(mén)不能有效掌握納稅人情況。由于選案人員既不直接接觸納稅人，也不保管納稅人檔案資料，而稽查與征收部門(mén)之間缺乏有效協(xié)調(diào)配合，導(dǎo)致具體選案人員對(duì)納稅人情況不了解。征管部門(mén)與稽查部門(mén)案件信息交流少，在征收、管理、稽查三大系列運(yùn)作過(guò)程中，案件移送、信息傳遞還沒(méi)有一整套好的辦法，未形成良好的按職責(zé)規(guī)定移送、轉(zhuǎn)辦的.工作流程。與其它部門(mén)之間信息交流少，信息互通少，可比信息少。
5.專(zhuān)項(xiàng)檢查，交辦、轉(zhuǎn)辦及群眾舉報(bào)案件，協(xié)查案件影響選案準(zhǔn)確率。每年配合國(guó)家宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)管理的專(zhuān)項(xiàng)檢查多，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際征收管理情況的檢查；上級(jí)交辦、轉(zhuǎn)辦及群眾舉報(bào)案件也逐年增多。另外，全國(guó)協(xié)查案件增長(zhǎng)迅猛，這樣稽查部門(mén)安排相應(yīng)的稽查計(jì)劃其自主性就受到很大約束。
1.選案工作應(yīng)引起各級(jí)稽查部門(mén)的重視。各級(jí)稽查部門(mén)應(yīng)根據(jù)人員情況進(jìn)一步充實(shí)選案人員，不能配備專(zhuān)職選案人員的，對(duì)兼職選案人員一定要明確職責(zé)，選案人員要牢固樹(shù)立信息第一的觀(guān)念，要解決目前選案準(zhǔn)確率的問(wèn)題，就必需首先解決好人員問(wèn)題，這是做好選案工作的基本條件。
2.建立科學(xué)、統(tǒng)一的稽查選案方法。首先，稽查選案要做到開(kāi)門(mén)選案。改變稽查部門(mén)單獨(dú)選案的做法，定期與有關(guān)部門(mén)聯(lián)系，掌握選案的第一手資料。充分發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性，根據(jù)實(shí)際工作需要，定期與征管部門(mén)聯(lián)系，了解納稅戶(hù)經(jīng)營(yíng)、納稅情況。同時(shí)積極與工商部門(mén)聯(lián)系，了解業(yè)戶(hù)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、注冊(cè)資金、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目等有關(guān)基礎(chǔ)信息，為選案提供真實(shí)、可靠的依據(jù)。其次，以計(jì)算機(jī)選案為主、人工選案為輔。我省目前征管、稽查軟件正在開(kāi)發(fā)，屆時(shí)就可實(shí)現(xiàn)稽查與征管聯(lián)網(wǎng)，實(shí)行計(jì)算機(jī)選案?；楸旧硇枰浞终加行畔⒉?duì)信息進(jìn)行篩選、分析和加工，因此應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化稽查信息管理系統(tǒng)、案源管理系統(tǒng)、稽查輔助查詢(xún)系統(tǒng)，做到信息共享，提高選案的準(zhǔn)確性。
3.建立科學(xué)、全面的稽查選案指標(biāo)體系。充分利用征收信息、稅源監(jiān)控信息，稅收管理信息，收集相關(guān)信息，包括各個(gè)方面的涉稅信息，如納稅人收入信息、財(cái)產(chǎn)信息、生產(chǎn)信息、銷(xiāo)售信息、管理信息、財(cái)務(wù)信息、租賃信息、投資信息、注冊(cè)信息等。
地稅系統(tǒng)內(nèi)部信息。征收窗口單位的納稅申報(bào)、稅務(wù)登記、發(fā)票領(lǐng)用情況；征收單位所轄納稅人的稅源變化、經(jīng)營(yíng)情況、停歇業(yè)、非正常戶(hù)、異常戶(hù)等信息，尤其是納稅評(píng)估信息；稅務(wù)管理部門(mén)有關(guān)納稅人征收方式鑒定情況及繳納情況，欠稅情況，建筑房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)納稅人項(xiàng)目管理情況。
如何提高審計(jì)報(bào)告質(zhì)量篇一
審計(jì)是對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行獨(dú)立、公正、客觀(guān)的評(píng)價(jià)，是保證市場(chǎng)公正競(jìng)爭(zhēng)、保護(hù)投資者利益和維護(hù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定的重要手段。而審計(jì)報(bào)告質(zhì)量是保證審計(jì)工作成果合規(guī)有效的關(guān)鍵。為了提高審計(jì)報(bào)告質(zhì)量，我認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面著手。
一、合理分配資源，提高監(jiān)管能力。
在審計(jì)工作中，資源分配是至關(guān)重要的。為了保證審計(jì)報(bào)告的質(zhì)量，審計(jì)人員必須始終保持獨(dú)立、公正的立場(chǎng)，同時(shí)也需要對(duì)審計(jì)對(duì)象的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)情況有充分的了解。因此，分配合理的資源來(lái)提高審計(jì)人員的監(jiān)管能力是至關(guān)重要的。
二、注重風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和控制。
在審計(jì)工作中，風(fēng)險(xiǎn)是不可避免的。為了提高審計(jì)報(bào)告的質(zhì)量，審計(jì)人員必須始終保持敏銳的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力，并采取相應(yīng)的措施加以控制。同時(shí)，審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)審計(jì)對(duì)象的內(nèi)部控制體系進(jìn)行充分的了解和評(píng)估，以確保審計(jì)報(bào)告的準(zhǔn)確性和可靠性。
三、強(qiáng)化合規(guī)意識(shí)，提高工作素質(zhì)。
在審計(jì)工作中，合規(guī)意識(shí)是至關(guān)重要的。審計(jì)人員必須始終要求自己遵守法律法規(guī)和職業(yè)道德，堅(jiān)守獨(dú)立、公正、客觀(guān)的職業(yè)準(zhǔn)則。同時(shí)，審計(jì)人員還應(yīng)不斷強(qiáng)化自身的工作素質(zhì)，不斷學(xué)習(xí)和掌握新的審計(jì)知識(shí)和技能，以提高審計(jì)報(bào)告的質(zhì)量。
四、充分溝通，確保有效合作。
在審計(jì)工作中，與審計(jì)對(duì)象的溝通是不可或缺的環(huán)節(jié)。審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)始終保持良好的溝通協(xié)作態(tài)度，充分與審計(jì)對(duì)象進(jìn)行溝通和協(xié)商，確保審計(jì)工作的順利進(jìn)行。同時(shí)，審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)注重與相關(guān)部門(mén)的溝通和協(xié)作，以提高審計(jì)報(bào)告的質(zhì)量。
五、做好審核和復(fù)核工作，提高準(zhǔn)確度。
在審計(jì)工作中，審核和復(fù)核工作是保證審計(jì)報(bào)告準(zhǔn)確性和可靠性的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為了提高審計(jì)報(bào)告的質(zhì)量，審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)始終保持謹(jǐn)慎、細(xì)致的審核和復(fù)核態(tài)度，確保審計(jì)報(bào)告的內(nèi)容完整、準(zhǔn)確、合規(guī)。
綜上所述，要提高審計(jì)報(bào)告質(zhì)量，審計(jì)人員需要立足于以上幾個(gè)方面，注重資源的合理分配、風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和控制、合規(guī)意識(shí)的強(qiáng)化和工作素質(zhì)的提高、與審計(jì)對(duì)象和相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)作以及審核和復(fù)核工作的做好等。只有這樣，才能夠不斷完善審計(jì)工作，提高審計(jì)報(bào)告的質(zhì)量，更好地維護(hù)市場(chǎng)公正競(jìng)爭(zhēng)的秩序，保護(hù)投資者的利益，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
如何提高審計(jì)報(bào)告質(zhì)量篇二
報(bào)告審計(jì)工作結(jié)果是審計(jì)過(guò)程報(bào)告階段的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。內(nèi)部審計(jì)人員報(bào)告的方式多種多樣，沒(méi)有固定的模式。依據(jù)實(shí)際情況或需要的不同，報(bào)告可以有書(shū)面的和口頭的，正式的和非正式的之分。但是，審計(jì)報(bào)告作為審計(jì)人員專(zhuān)用的一種文體，它是交流信息，報(bào)告審計(jì)結(jié)果最重要、最常用且必不可少的一種方式。內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)該根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)所掌握的證據(jù)和相關(guān)信息，在運(yùn)用職業(yè)判斷對(duì)之進(jìn)行重要性分析之后，及時(shí)向被審計(jì)單位、董事會(huì)審計(jì)委員會(huì)和企業(yè)最高管理當(dāng)局提交反映審計(jì)結(jié)果和審計(jì)任務(wù)完成情況的書(shū)面正式報(bào)告，即內(nèi)部審計(jì)報(bào)告。有關(guān)內(nèi)部審計(jì)報(bào)告的問(wèn)題很多，下面圍繞中期審計(jì)報(bào)告和最終審計(jì)報(bào)告對(duì)內(nèi)部審計(jì)報(bào)告作一些一般的說(shuō)明。
內(nèi)部審計(jì)報(bào)告是內(nèi)部審計(jì)人員根據(jù)完成審計(jì)任務(wù)的一般要求或具體要求，用文字的形式來(lái)說(shuō)明審計(jì)目的、范圍和結(jié)果，以及其他相關(guān)信息并呈送給有關(guān)部門(mén)或人員的一種正式書(shū)面文件。中期審計(jì)報(bào)告是對(duì)現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)某一方面或具體領(lǐng)域?qū)徲?jì)發(fā)現(xiàn)的說(shuō)明;最終審計(jì)報(bào)告則是整個(gè)審計(jì)過(guò)程工作的最終成果。編寫(xiě)審計(jì)報(bào)告是審計(jì)工作必不可少的一項(xiàng)既定工作，其主要的目的表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。
(一)向報(bào)告的閱讀者傳遞信息。
收集、整理和記錄企業(yè)管理當(dāng)局控制下各類(lèi)活動(dòng)的真實(shí)可靠信息是內(nèi)部審計(jì)人員日常工作的一個(gè)重要方面。內(nèi)部審計(jì)報(bào)告就是匯集這些信息(包括令人滿(mǎn)意的狀況和不能令人滿(mǎn)意的狀況兩個(gè)方面)并對(duì)之表述審計(jì)意見(jiàn)和建議的一種主要方式。一份真實(shí)情況良好寫(xiě)照的審計(jì)報(bào)告是贏(yíng)得企業(yè)管理當(dāng)局或董事會(huì)審計(jì)委員會(huì)對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的信任并依賴(lài)其工作成果的一種有效工具。一份成功的審計(jì)報(bào)告必須能夠準(zhǔn)確地傳遞有關(guān)被審計(jì)活動(dòng)的真實(shí)可靠信息，向讀者表明內(nèi)部審計(jì)完成丁哪些工作，還能夠完成什么，管理部門(mén)應(yīng)該關(guān)心而未能關(guān)心的是什么。管理人員，尤其是最高管理人員之所以能夠?qū)徲?jì)報(bào)告給予必要的關(guān)注，是因?yàn)樗麄冋J(rèn)為作為組織內(nèi)部一種相對(duì)獨(dú)立職能工作結(jié)果的內(nèi)部審計(jì)報(bào)告所收集的信息是在系統(tǒng)的檢查和評(píng)價(jià)過(guò)程中產(chǎn)生的，能夠較客觀(guān)公正地反映事實(shí)，揭示事物的本來(lái)面目;通過(guò)審閱審計(jì)報(bào)告他們能夠從不同角度來(lái)進(jìn)一步熟悉和掌握在實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)過(guò)程中各種活動(dòng)的效率和效果。不能準(zhǔn)確傳遞信息的審計(jì)報(bào)告是毫無(wú)意義可言的。
(二)說(shuō)服報(bào)告的閱讀者接受并采納審計(jì)意見(jiàn)和建議。
任何一份內(nèi)部審計(jì)報(bào)告都應(yīng)該表述內(nèi)部審計(jì)人員對(duì)被審查活動(dòng)所持的觀(guān)點(diǎn)和看法，其中包括針對(duì)一些有害于組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的錯(cuò)誤、缺陷或不良管理方式下產(chǎn)生的不規(guī)范行為所提出的改進(jìn)意見(jiàn)。只有這些審計(jì)意見(jiàn)取得報(bào)告閱讀者，尤其是那些有權(quán)對(duì)之采取糾正行動(dòng)的管理人員(包括對(duì)存在問(wèn)題負(fù)直接責(zé)任的)的認(rèn)同時(shí)，內(nèi)部審計(jì)報(bào)告才能真正發(fā)揮其潛在的效用，成為推動(dòng)實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的有效工具。事實(shí)上，審計(jì)意見(jiàn)，即便是正確的審計(jì)意見(jiàn)也未必都能得到應(yīng)有的關(guān)注，其間，審計(jì)報(bào)告不具說(shuō)服力或說(shuō)服力不強(qiáng)是其重要原因之一。因此，一份良好的審計(jì)報(bào)告在準(zhǔn)確反映事實(shí)，傳遞信息的同時(shí)，還必須具有足夠的說(shuō)服力，能使報(bào)告的閱讀者，甚至那些熟悉實(shí)情、做事謹(jǐn)慎的人們也能夠通過(guò)閱讀報(bào)告得出與審計(jì)人員相同的審計(jì)結(jié)論和建議，并充分意識(shí)到采納審計(jì)意見(jiàn)的好處。只有這樣才能使審計(jì)工作真正達(dá)到協(xié)助組織內(nèi)成員有效地履行其職責(zé)，改進(jìn)和提高工作質(zhì)量的目標(biāo)，才能贏(yíng)得其應(yīng)有的組織地位和良好聲譽(yù)。
上述兩個(gè)內(nèi)部審計(jì)報(bào)告致力于達(dá)到的目的，也是其它報(bào)告方式應(yīng)予達(dá)到的。只有這樣，才能造就成功有效的審計(jì)過(guò)程，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)作為一種職能活動(dòng)的總目標(biāo)。
由于審計(jì)活動(dòng)的性質(zhì)和報(bào)告方式的不同，內(nèi)部審計(jì)報(bào)告可以有多種不同的類(lèi)型：財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告和經(jīng)營(yíng)審計(jì)報(bào)告;最終審計(jì)報(bào)告和中期審計(jì)報(bào)告;正式審計(jì)報(bào)告和非正式審計(jì)報(bào)告;書(shū)面審計(jì)報(bào)告和口頭審計(jì)報(bào)告;綜合審計(jì)報(bào)告和專(zhuān)題審計(jì)報(bào)告等等。在現(xiàn)代內(nèi)部審計(jì)實(shí)務(wù)中，這些不同稱(chēng)謂各具特色的審計(jì)報(bào)告可以結(jié)合使用，取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同滿(mǎn)足報(bào)告審計(jì)結(jié)果、達(dá)到報(bào)告目的的要求。按照《內(nèi)部審計(jì)專(zhuān)業(yè)實(shí)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》的指導(dǎo)性要求，在現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)完成之后，內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)該提交鑒認(rèn)的最終審計(jì)報(bào)告;中期報(bào)告可以是書(shū)面的或口頭的，也可以是正式的或非正式的。審計(jì)報(bào)告的'結(jié)構(gòu)和內(nèi)容取決于報(bào)告的類(lèi)型。下面，就書(shū)面形式的中期審計(jì)報(bào)告和最終審計(jì)報(bào)告作一些簡(jiǎn)要介紹。
中期審計(jì)報(bào)告是內(nèi)部審計(jì)人員在現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)過(guò)程中就某些領(lǐng)域的審計(jì)發(fā)現(xiàn)與被審計(jì)單位適當(dāng)層次管理人員進(jìn)行交流，并要求他們?cè)谝?guī)定期限內(nèi)給予書(shū)面答復(fù)的一種報(bào)告形式。通常，中期審計(jì)報(bào)告也稱(chēng)作“審計(jì)備忘錄”。
審計(jì)備忘錄是與被審計(jì)單位交流意見(jiàn)的一種有效手段，通常要求作出書(shū)面的答復(fù)，因?yàn)樽罱K審計(jì)報(bào)告包括中期報(bào)告的內(nèi)容和與被審計(jì)單位討論的結(jié)果。在完成某一領(lǐng)域的審計(jì)工作之后，內(nèi)部審計(jì)人員可能發(fā)現(xiàn)了一些不規(guī)范的行為，甚至重大控制缺陷。這些不良狀況任其存在和蔓延將會(huì)給組織帶來(lái)更大的不利影響和損失。這時(shí)，內(nèi)部審計(jì)人員就應(yīng)該適時(shí)地編寫(xiě)審計(jì)備忘錄，指出發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題并提出改進(jìn)建議，供被審計(jì)單位慎重考慮，以便及時(shí)采取糾正行動(dòng)，這就大大增強(qiáng)了審計(jì)報(bào)告工作的效果，其作用主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：(1)是對(duì)被審計(jì)單位的一種尊重，有助于取得其信任和合作;(2)有助于及時(shí)采取改進(jìn)措施，改變不良的狀況或遏制其發(fā)展趨勢(shì);(3)供審計(jì)人員檢查審計(jì)發(fā)現(xiàn)的正確性，為最終審計(jì)報(bào)告提供合理有效的信息。
一般而言，中期審計(jì)報(bào)告的篇幅較短，寫(xiě)作要求也不像最終審計(jì)報(bào)告那么嚴(yán)謹(jǐn)，尚不具有公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)格式。但是，任何一份審計(jì)備忘錄都應(yīng)該清楚地說(shuō)明審計(jì)發(fā)現(xiàn)的事實(shí)、不良狀況的影響，并提出結(jié)論和建議。下面是美國(guó)阿莫科公司內(nèi)部審計(jì)實(shí)務(wù)中的四份較典型的審計(jì)備忘錄。
審計(jì)備忘錄的編寫(xiě)是內(nèi)部審計(jì)人員必須具備的一種專(zhuān)業(yè)技能、盡管上述四份審計(jì)備忘錄的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容不盡相同，但都反映了一些共同的特點(diǎn)或要求：篇幅較短，有話(huà)則長(zhǎng)，無(wú)話(huà)則短;簡(jiǎn)明扼要地陳述審計(jì)發(fā)現(xiàn);明確指出存在的問(wèn)題及其影響;要求在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)給予答復(fù)。另外，從這幾份審計(jì)備忘錄中，我們可以切實(shí)地發(fā)現(xiàn)，內(nèi)部審計(jì)活動(dòng)在客觀(guān)地確認(rèn)值得改進(jìn)的領(lǐng)域，促進(jìn)組織加強(qiáng)控制、提高工作質(zhì)量方面大有作為。在這個(gè)過(guò)程中，審計(jì)備忘錄能夠發(fā)揮積極的作用。這正是許多組織的企業(yè)管理當(dāng)局都在有關(guān)政策和方針中明確要求被審計(jì)單位應(yīng)該慎重考慮審計(jì)結(jié)果，并及時(shí)實(shí)施正確審計(jì)意見(jiàn)和建議的原因所在。
更多。
如何提高審計(jì)報(bào)告質(zhì)量篇三
審計(jì)報(bào)告在企業(yè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中顯得尤為重要，因?yàn)樗且粋€(gè)獨(dú)立機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)進(jìn)行的全面評(píng)估，是公眾了解企業(yè)財(cái)務(wù)決策的重要渠道。如何提高審計(jì)報(bào)告的質(zhì)量是每個(gè)審計(jì)人員都必須重視的問(wèn)題。本文將分享一些個(gè)人體會(huì)，希望能對(duì)同行們有所啟發(fā)。
第二段：把握審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。
在審計(jì)過(guò)程中，必須始終把握審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，從而確保審計(jì)報(bào)告的準(zhǔn)確性和可靠性。可以參考本國(guó)的審計(jì)準(zhǔn)則和國(guó)際審計(jì)準(zhǔn)則等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的理解和運(yùn)用。此外，在審計(jì)的每一個(gè)過(guò)程中都要洞察審計(jì)對(duì)象的關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，對(duì)此逐一進(jìn)行確認(rèn)和篩查，以便及時(shí)排查審計(jì)過(guò)程中的任何潛在風(fēng)險(xiǎn)。
第三段：注重溝通和合作。
在審計(jì)過(guò)程中，溝通和合作是非常重要的環(huán)節(jié)。需要與企業(yè)協(xié)調(diào)組建審計(jì)小組，充分了解審計(jì)對(duì)象的財(cái)務(wù)情況和經(jīng)營(yíng)狀況。除了與企業(yè)溝通，審計(jì)人員還需和其他參與者進(jìn)行良好的溝通。例如，需要與法務(wù)部門(mén)進(jìn)行協(xié)調(diào)，以確保審計(jì)工作的透明度、合法性和高效性。
第四段：技術(shù)手段的運(yùn)用。
技術(shù)的發(fā)展和變革也對(duì)審計(jì)工作帶來(lái)了重大變革。審計(jì)人員可以借助計(jì)算機(jī)和其他技術(shù)工具來(lái)加速審計(jì)工作的進(jìn)度和準(zhǔn)確性。此時(shí)借助科技的審計(jì)人員還可以充分發(fā)揮自己的專(zhuān)業(yè)能力以及對(duì)審計(jì)和技術(shù)方面的了解，提高審核的質(zhì)量和效率。例如，采用在線(xiàn)審計(jì)，人工智能等工具，更有效地把握審核過(guò)程和內(nèi)控。
第五段：繼續(xù)提升個(gè)人修養(yǎng)和能力。
除了以上幾點(diǎn)，審計(jì)人員還要緊密與發(fā)展趨勢(shì)和新技術(shù)相結(jié)合，持續(xù)不斷地升級(jí)自身的綜合能力和專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力，以適應(yīng)新的審計(jì)要求和審計(jì)流程。這要求審計(jì)人員擁有廣闊的業(yè)務(wù)胸懷和開(kāi)拓精神。同時(shí)，也需一直保持責(zé)任感和嚴(yán)謹(jǐn)感，這樣才能保證審計(jì)工作的準(zhǔn)確性和可靠性。極力的培養(yǎng)良好的心態(tài)和職業(yè)操守，不斷優(yōu)化自我，持續(xù)的發(fā)掘和挖掘自身的潛力，提升自身的能力和自我價(jià)值，才能在審計(jì)行業(yè)中有所斬獲。
總之，提高審計(jì)報(bào)告的質(zhì)量需要審計(jì)人員掌握標(biāo)準(zhǔn)，注重溝通和合作，運(yùn)用技術(shù)手段，不斷提升個(gè)人修養(yǎng)和能力。同時(shí)，還需要保持職業(yè)操守和責(zé)任感，從而保證審計(jì)工作的準(zhǔn)確性和有效性，期望能夠起到有效的作用。
如何提高審計(jì)報(bào)告質(zhì)量篇四
審計(jì)是一項(xiàng)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況及運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行全面檢查的活動(dòng)，其目的在于評(píng)估企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。審計(jì)質(zhì)量對(duì)于企業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要，因此，如何提高審計(jì)質(zhì)量是審計(jì)師們長(zhǎng)期以來(lái)不斷探索的課題。在我多年的審計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)中，我總結(jié)了一些實(shí)用的心得和體會(huì)，希望能對(duì)大家在提高審計(jì)質(zhì)量的過(guò)程中有所幫助。
第二段：建立良好的工作計(jì)劃。
良好的工作計(jì)劃是保證審計(jì)質(zhì)量的基礎(chǔ)。首先，審計(jì)師應(yīng)當(dāng)對(duì)被審計(jì)方的企業(yè)背景和經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行全面了解，并根據(jù)企業(yè)的特點(diǎn)制定相關(guān)的審計(jì)程序和步驟。其次，審計(jì)師應(yīng)當(dāng)合理安排工作時(shí)間和人力資源，確保整個(gè)審計(jì)過(guò)程按照計(jì)劃有條不紊地進(jìn)行。最后，審計(jì)師還應(yīng)隨時(shí)調(diào)整工作計(jì)劃，對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題有所準(zhǔn)備，以保證審計(jì)的順利進(jìn)行。
第三段：加強(qiáng)溝通和合作。
審計(jì)工作需要與被審計(jì)方進(jìn)行緊密的溝通和合作。首先，審計(jì)師應(yīng)與被審計(jì)方制定有效的溝通渠道和方式，及時(shí)了解企業(yè)的情況和問(wèn)題。其次，審計(jì)師應(yīng)對(duì)被審計(jì)方提供的數(shù)據(jù)和信息進(jìn)行仔細(xì)審核和詢(xún)問(wèn)，以確保財(cái)務(wù)報(bào)表的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。此外，審計(jì)師還應(yīng)與團(tuán)隊(duì)成員之間加強(qiáng)合作，共同解決審計(jì)工作中遇到的問(wèn)題和難題，提高審計(jì)質(zhì)量和效率。
第四段：加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能培養(yǎng)。
審計(jì)師必須不斷提高自身的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能，以適應(yīng)日新月異的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和審計(jì)要求。首先，審計(jì)師應(yīng)關(guān)注最新的財(cái)務(wù)法規(guī)和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，及時(shí)了解和掌握變化。其次，審計(jì)師還應(yīng)參加相關(guān)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)活動(dòng)，不斷更新自己的知識(shí)和提高自己的能力。最后，審計(jì)師還應(yīng)與業(yè)內(nèi)同行保持良好的關(guān)系，相互交流和學(xué)習(xí)，共同提高整個(gè)行業(yè)的審計(jì)質(zhì)量。
第五段：不斷反思和改進(jìn)。
提高審計(jì)質(zhì)量是一個(gè)不斷反思和改進(jìn)的過(guò)程。審計(jì)師應(yīng)經(jīng)常對(duì)自己的工作進(jìn)行反思，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，找出問(wèn)題和不足，并制定相應(yīng)的改進(jìn)措施。同時(shí)，審計(jì)師還應(yīng)充分聽(tīng)取被審計(jì)方和其他利益相關(guān)方的意見(jiàn)和建議，從中獲取有價(jià)值的信息，提高自己的審計(jì)水平和質(zhì)量。
結(jié)論：
提高審計(jì)質(zhì)量是一個(gè)需要長(zhǎng)期努力和持續(xù)改進(jìn)的過(guò)程，需要審計(jì)師具備良好的工作計(jì)劃、溝通合作能力、專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能，以及不斷反思和改進(jìn)的意識(shí)。只有在以上方面都取得一定的進(jìn)步和提高，才能更好地保證審計(jì)質(zhì)量的提升，為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展提供可靠的財(cái)務(wù)信息保證。
如何提高審計(jì)報(bào)告質(zhì)量篇五
本報(bào)訊（記者董少校）博士研究生是我國(guó)高等教育人才培養(yǎng)的最高層次，是我國(guó)科技創(chuàng)新與建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的生力軍，但高校博士研究生的生活狀況令人擔(dān)憂(yōu)。為此，全國(guó)政協(xié)委員、上海交通大學(xué)副校長(zhǎng)黃震建議，進(jìn)一步提高博士研究生待遇，為博士生潛心學(xué)習(xí)和研究創(chuàng)造良好環(huán)境。
目前，博士研究生的待遇由獎(jiǎng)學(xué)金（即國(guó)家基本補(bǔ)助）、學(xué)校補(bǔ)助、導(dǎo)師補(bǔ)助三部分組成。博士生除了能獲得國(guó)家基本補(bǔ)助每月1000元外，由于許多高校存在“三助”崗位不足、津貼較低，以及一些高校學(xué)科研究經(jīng)費(fèi)較少等狀況，導(dǎo)致高校博士生收入較低，成為高智力的`貧困階層。
博士研究生的低待遇造成了多方面的負(fù)面影響，使一些很有科研潛力的優(yōu)秀學(xué)生不愿繼續(xù)深造攻讀博士學(xué)位，而選擇參加工作或出國(guó)攻讀博士學(xué)位，導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)生源缺失；而在校的博士生，由于經(jīng)濟(jì)上的壓力，難以集中精力專(zhuān)心從事科研工作，往往急于拿到學(xué)位，匆匆就業(yè)。此外，博士生待遇低也成為我國(guó)高校高端人才培養(yǎng)和科研創(chuàng)新的一個(gè)制約因素。
為此，黃震建議，建立博士研究生教育質(zhì)量的長(zhǎng)效保障機(jī)制，制定博士生待遇規(guī)定，由國(guó)家財(cái)政撥款，按前一年全國(guó)城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位在崗職工年平均工資標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)定當(dāng)年普通高校博士研究生獎(jiǎng)學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，進(jìn)一步提高科研項(xiàng)目中人力資源費(fèi)用比例，特別是國(guó)家級(jí)科研項(xiàng)目的人力資源費(fèi)用比例，確保博士生科研助研費(fèi)的收入。
中國(guó)大學(xué)網(wǎng)：博士研究生進(jìn)一步提高待遇
如何提高審計(jì)報(bào)告質(zhì)量篇六
隨著經(jīng)濟(jì)全球化的'發(fā)展,英語(yǔ)在高校教學(xué)中顯得尤為重要.文章針對(duì)目前廣播電視大學(xué)的英語(yǔ)教學(xué)現(xiàn)狀和存在問(wèn)題,提出如何提高電大英語(yǔ)教學(xué)質(zhì)量的一些方法和建議.
作者：嚴(yán)麗坤作者單位：茂名廣播電視大學(xué),廣東茂名,525000刊名：南方論刊英文刊名：nanfanglunkan年，卷(期)：“”(9)分類(lèi)號(hào)：h3關(guān)鍵詞：電大英語(yǔ)教學(xué)質(zhì)量培養(yǎng)目標(biāo)建議
如何提高審計(jì)報(bào)告質(zhì)量篇七
審計(jì)報(bào)告是會(huì)計(jì)師事務(wù)所最終交付客戶(hù)的重要成果之一，其質(zhì)量直接關(guān)系到客戶(hù)信任度和效益。然而，不同審計(jì)團(tuán)隊(duì)往往會(huì)出現(xiàn)報(bào)告內(nèi)容重復(fù)、粗疏漏洞等情況，影響報(bào)告的可靠性和權(quán)威性。在不斷的實(shí)踐中，筆者總結(jié)了提高審計(jì)報(bào)告質(zhì)量的心得體會(huì)。
第二段：明確要求。
審計(jì)質(zhì)量異常低下的情況下，不僅會(huì)引起客戶(hù)的不滿(mǎn)，更嚴(yán)重的是打擊會(huì)計(jì)師事務(wù)所的聲譽(yù)。因此，在審計(jì)方案的編制、數(shù)據(jù)收集和分析、分工協(xié)作等方面，務(wù)必要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)章制度，并有明確的質(zhì)量要求，比如補(bǔ)充披露事項(xiàng)是否及時(shí)、準(zhǔn)確，是否有審計(jì)證據(jù)和證明文件，是否符合資產(chǎn)負(fù)債表和利潤(rùn)表的要求等等。
第三段：精益求精。
在審計(jì)中，不論是加班加點(diǎn)查漏補(bǔ)缺，還是悉心對(duì)賬比對(duì)，對(duì)于每個(gè)環(huán)節(jié)都要進(jìn)行精益求精，確保各項(xiàng)指標(biāo)的準(zhǔn)確性。例如，稅前利潤(rùn)、店員薪酬等費(fèi)用項(xiàng)目存在估計(jì)審計(jì)的，要在抽樣比較和頻繁性測(cè)試的基礎(chǔ)上，掌握公司的轉(zhuǎn)賬記錄、參考行業(yè)報(bào)告對(duì)資料的真實(shí)性和完整性進(jìn)行核實(shí)。這樣的原則，不僅有助于防范財(cái)務(wù)舞弊、避免管理困擾，更可以提高審計(jì)報(bào)告的可讀性和準(zhǔn)確性，保障客戶(hù)和社會(huì)公眾的合法權(quán)益。
第四段：規(guī)范撰寫(xiě)。
審計(jì)報(bào)告不僅要精益求精，還要規(guī)范撰寫(xiě)。包括規(guī)定指標(biāo)的精度及透明度，審計(jì)報(bào)告的語(yǔ)言表達(dá)要簡(jiǎn)練明確，認(rèn)真檢查每一份報(bào)告是否存在錯(cuò)別字、語(yǔ)病和理解難點(diǎn)等瑕疵，撰寫(xiě)時(shí)務(wù)必符合標(biāo)準(zhǔn)語(yǔ)法，盡量去除“翻譯”式的表述，把每個(gè)改進(jìn)點(diǎn)表現(xiàn)得更有邏輯性和諧調(diào)性。此外，審計(jì)報(bào)告的格式也需要注意，要緊扣審計(jì)報(bào)告的核心內(nèi)容，突出審計(jì)意見(jiàn)和結(jié)論，并適當(dāng)加入案例分析或可行性建議，更好地引導(dǎo)客戶(hù)理解審計(jì)過(guò)程和結(jié)果。
第五段：總結(jié)。
提高審計(jì)報(bào)告質(zhì)量不僅事關(guān)個(gè)人口碑，還涉及到行業(yè)信譽(yù)和社會(huì)責(zé)任。當(dāng)然，在實(shí)踐中會(huì)遇到各種問(wèn)題與挑戰(zhàn)，但只要我們踐行嚴(yán)謹(jǐn)精益的工作原則，保持有效的溝通和合作，結(jié)合行業(yè)和客戶(hù)特點(diǎn)，準(zhǔn)確理解財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，并做到規(guī)范清晰的撰寫(xiě)和書(shū)面表達(dá)，就能夠使審計(jì)報(bào)告的質(zhì)量得到有效提高，為客戶(hù)提供更好的服務(wù)，維護(hù)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的聲譽(yù)。
如何提高審計(jì)報(bào)告質(zhì)量篇八
案件審理是稅務(wù)稽查四個(gè)環(huán)節(jié)中技術(shù)含量較高的一個(gè)環(huán)節(jié)，《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》第四章已作了明確的規(guī)定，隨著社會(huì)的發(fā)展、公民法律意識(shí)的不斷提高和我局機(jī)構(gòu)改革的不斷深化，客觀(guān)上要求我們必須要不斷改進(jìn)稽查工作，提高審理質(zhì)量，對(duì)涉稅案件做出正確處理決定，達(dá)到執(zhí)法公正、公平的目的。
一、審理的重要性。
稅務(wù)機(jī)關(guān)審理制度的建立，不僅規(guī)范了檢查行為、檢查程序、文書(shū)使用，而且對(duì)正確的處理稅務(wù)違法案件，提高檢查人員素質(zhì)，健全稅務(wù)檢查制約機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法行為過(guò)程的監(jiān)督，遏制不廉政行為起到了積極的作用?？傊?，規(guī)范審理對(duì)保證稅務(wù)機(jī)關(guān)正確執(zhí)行稅法、法律、法規(guī)，對(duì)涉稅案件做出正確處理起著極其重要的作用。
（一）強(qiáng)化案件審理程序。
根據(jù)《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》我局建立了三級(jí)審理制度，規(guī)定了一、二、三級(jí)審理權(quán)限，通過(guò)幾年來(lái)的工作實(shí)踐，起到了一定的成效。但是隨著機(jī)構(gòu)改革的深入開(kāi)展，原有的審理程序已經(jīng)不適應(yīng)改革發(fā)展的需要。特別是我局稽查機(jī)構(gòu)由過(guò)去的兩個(gè)所，增加到現(xiàn)在的三個(gè)所，由過(guò)去的審理單位與所在一起辦公，到現(xiàn)在的不同地方辦公，為審理環(huán)節(jié)帶來(lái)了一定的'困難?，F(xiàn)在的三級(jí)審理程序，已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)在發(fā)展的需要。新的改革就要有新的辦法與之相適應(yīng)。這就要求我們改變現(xiàn)在的審理程序：
論文。
（二）加強(qiáng)信息化網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用。
改變審理手工記錄的做法，手工記錄難免錯(cuò)記漏記，不能完全反映審理案件的全部過(guò)程，影響案件審理的嚴(yán)肅性。建議結(jié)合我局現(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，利用現(xiàn)代化的工具，對(duì)一些重大案件實(shí)行網(wǎng)絡(luò)傳輸。具體做法：首先要對(duì)案件情況通過(guò)3.0檢查模塊傳輸?shù)礁骺剖疫M(jìn)行分析，其次對(duì)有關(guān)的證據(jù)進(jìn)行掃描，再傳送到各科室或者通過(guò)投影儀，對(duì)問(wèn)題進(jìn)行有針對(duì)性的研究，從而達(dá)到準(zhǔn)確、便捷、高效的效果。
（三）強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制。
加強(qiáng)稅務(wù)檢查業(yè)務(wù)管理，提高檢查質(zhì)量，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制勢(shì)在必行。根據(jù)各所檢查情況，不定期予以復(fù)查。對(duì)于檢查的案件，在沒(méi)有結(jié)論之前各所要把審理結(jié)果及有關(guān)的報(bào)告、證據(jù)報(bào)檢查科，檢查科會(huì)同法制科對(duì)有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行審核，在確定沒(méi)有問(wèn)題后，通知各所歸還企業(yè)賬簿；懷疑有問(wèn)題的，下發(fā)復(fù)查通知書(shū)，轉(zhuǎn)交區(qū)局審理組與法制科對(duì)企業(yè)進(jìn)行復(fù)查，避免重復(fù)調(diào)帳、文書(shū)重疊的現(xiàn)象，也避免在企業(yè)形成重復(fù)檢查的現(xiàn)象。這種復(fù)查制度的實(shí)施首先是適應(yīng)了市局提出“稅收服務(wù)年”的要求，同時(shí)也是對(duì)稽查人員的一種鞭策，遏制營(yíng)私舞弊、越權(quán)和不作為的行為，加強(qiáng)監(jiān)督管理，作到了相互制約，互相監(jiān)督。
如何提高審計(jì)報(bào)告質(zhì)量篇九
審計(jì)報(bào)告是審計(jì)工作情況和結(jié)果的綜合反映,是體現(xiàn)審計(jì)成果的主要形式,是衡量審計(jì)質(zhì)量和工作水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。因此提高審計(jì)報(bào)告的質(zhì)量意義非常重大。
一方面審計(jì)報(bào)告是對(duì)審計(jì)任務(wù)完成情況及其結(jié)果所做的總結(jié),通過(guò)審計(jì)報(bào)告可以反映審計(jì)人員在審計(jì)過(guò)程中是否嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)工作方案,是否實(shí)施了必要的審計(jì)程序,重點(diǎn)內(nèi)容是否查深查透,預(yù)定審計(jì)目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn),審計(jì)證據(jù)是否充分,問(wèn)題定性是否準(zhǔn)確等等,從而可以衡量審計(jì)質(zhì)量的高低,促進(jìn)審計(jì)人員不斷規(guī)范審計(jì)行為,提高審計(jì)質(zhì)量;另一方面審計(jì)報(bào)告質(zhì)量是審計(jì)質(zhì)量的重要組織部分,是審計(jì)質(zhì)量的核心,因而提高審計(jì)報(bào)告質(zhì)量本身就是提高審計(jì)質(zhì)量。
審計(jì)報(bào)告是下達(dá)審計(jì)決定的基礎(chǔ),審計(jì)機(jī)關(guān)只有依據(jù)審計(jì)組提交的審計(jì)報(bào)告,才能了解被審計(jì)單位或項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況和遵守財(cái)經(jīng)法紀(jì)情況,掌握違紀(jì)違規(guī)行為的情節(jié)輕重、性質(zhì)的嚴(yán)重程度,從而對(duì)問(wèn)題作出處理處罰,對(duì)審計(jì)事項(xiàng)的真實(shí)性、合法性和效益性作出評(píng)價(jià)。因而,只有提高審計(jì)報(bào)告質(zhì)量,才能做到依法審計(jì)、依法處理、如實(shí)反映、客觀(guān)評(píng)價(jià),較好地履行審計(jì)職責(zé),更好地發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用。
3、提高審計(jì)報(bào)告質(zhì)量有利于促進(jìn)“審、幫、促”目的的實(shí)現(xiàn)。
“對(duì)被審計(jì)單位提出改進(jìn)財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支管理的意見(jiàn)和建議”是審計(jì)報(bào)告編制準(zhǔn)則所規(guī)定的審計(jì)報(bào)告具體內(nèi)容之一,高質(zhì)量的審計(jì)報(bào)告在對(duì)揭示被審計(jì)單位或事項(xiàng)存在問(wèn)題的同時(shí),通過(guò)分析反映產(chǎn)生問(wèn)題的原因、造成的影響和后果,向被審計(jì)單位指出管理中存在的漏洞、缺陷和薄弱環(huán)節(jié),針對(duì)性地提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議,從而成為被審計(jì)單位完善內(nèi)控制度,改進(jìn)和規(guī)范內(nèi)部管理的重要參考依據(jù),幫助被審計(jì)單位從制度上和機(jī)制上徹底解決問(wèn)題,促進(jìn)其提高財(cái)務(wù)管理水平,提高經(jīng)濟(jì)效益。
4、提高審計(jì)報(bào)告質(zhì)量有利于強(qiáng)化審計(jì)為宏觀(guān)決策服務(wù)的職能。
審計(jì)報(bào)告是審計(jì)為宏觀(guān)決策的重要信息來(lái)源,審計(jì)機(jī)關(guān)通過(guò)將各個(gè)審計(jì)報(bào)告所反映情況和信息資料加以匯總、綜合,從宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)管理角度進(jìn)行分析研究,向政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)提出有情況,有分析、有意見(jiàn)和建議的綜合性或?qū)ｍ?xiàng)審計(jì)報(bào)告,為黨政領(lǐng)導(dǎo)和政府主管部門(mén)進(jìn)行宏觀(guān)決策,加強(qiáng)宏觀(guān)調(diào)控,提供可靠信息和參考依據(jù),在更高層次上體現(xiàn)審計(jì)工作價(jià)值,更好地發(fā)揮促進(jìn)加強(qiáng)和完善宏觀(guān)管理的作用。
二、審計(jì)報(bào)告質(zhì)量存在問(wèn)題及成因。
近年來(lái),各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹執(zhí)行審計(jì)法、審計(jì)署6號(hào)令等國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則,審計(jì)質(zhì)量狀況有了很大程度的改善,但審計(jì)報(bào)告質(zhì)量不高、審計(jì)成果轉(zhuǎn)化不夠的問(wèn)題仍是影響審計(jì)監(jiān)督作用發(fā)揮、制約審計(jì)工作發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題,其主要問(wèn)題及成因有以下幾方面。
1、審計(jì)人員對(duì)報(bào)告質(zhì)量認(rèn)識(shí)不足、重視不夠。
綜合歸納審計(jì)結(jié)果、撰寫(xiě)審計(jì)報(bào)告是一項(xiàng)費(fèi)時(shí)、細(xì)致的工作,隨著審計(jì)監(jiān)督領(lǐng)域的不斷拓展,特別是開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作以后,審計(jì)項(xiàng)目越來(lái)越多,審計(jì)任務(wù)越來(lái)越重,審計(jì)力量不足的矛盾日益突出,審計(jì)人員工作壓力進(jìn)一步增大。為了保證按時(shí)完成任務(wù),部分審計(jì)人員和領(lǐng)導(dǎo)在一定程度上忽視了審計(jì)報(bào)告質(zhì)量,產(chǎn)生“應(yīng)付差事”的思想,審計(jì)結(jié)束后,找一個(gè)“范本”,進(jìn)行改頭換面交帳了事,致使審計(jì)報(bào)告反映問(wèn)題不深不透,審計(jì)評(píng)價(jià)意見(jiàn)“千篇一律”,所提改進(jìn)意見(jiàn)和建議缺乏針對(duì)性。
2、審計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)不適應(yīng)工作需要。
審計(jì)是一項(xiàng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域非常廣泛的工作,需要審計(jì)人員具有廣博的理論知識(shí)和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。而現(xiàn)有審計(jì)人員中大多數(shù)都是學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)審計(jì)專(zhuān)業(yè)的,對(duì)于現(xiàn)代管理知識(shí)、宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)理論等知識(shí)掌握不多,知識(shí)相對(duì)陳舊、結(jié)構(gòu)比較單一,尤其是缺乏必要綜合分析能力、文字表達(dá)能力,審計(jì)思維方式長(zhǎng)期習(xí)慣于單純的會(huì)計(jì)思維,撰寫(xiě)簡(jiǎn)單的、淺層次反映問(wèn)題的`審計(jì)報(bào)告已經(jīng)非?！俺粤Α?更難以多層次、多視角地透視問(wèn)題的實(shí)質(zhì),從而導(dǎo)致審計(jì)報(bào)告僅僅成為反映情況的“舉報(bào)”。
3、審計(jì)目標(biāo)不明、審計(jì)質(zhì)量不高。
不同單位、不同項(xiàng)目,有著不同的審計(jì)目標(biāo),從制定審計(jì)方案到最后撰寫(xiě)報(bào)告,整個(gè)審計(jì)過(guò)程都必須圍繞這一目標(biāo)開(kāi)展工作。但現(xiàn)實(shí)情況,多數(shù)審計(jì)人員仍停留在傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)型審計(jì)模式,接受審計(jì)任務(wù)后不思考、不分析、不研究,審計(jì)實(shí)施過(guò)程中目標(biāo)不清、重點(diǎn)不明,審計(jì)處于盲目性、無(wú)序性和隨意性的狀態(tài),導(dǎo)致審計(jì)內(nèi)容與審計(jì)目標(biāo)脫節(jié),直接影響審計(jì)質(zhì)量和審計(jì)報(bào)告質(zhì)量。
如何提高審計(jì)報(bào)告質(zhì)量篇十
我局協(xié)查系統(tǒng)自7月1日開(kāi)通運(yùn)行以來(lái),始終保持網(wǎng)絡(luò)暢通,運(yùn)行平穩(wěn)的總體態(tài)勢(shì),系統(tǒng)運(yùn)行質(zhì)量不斷提高,協(xié)查系統(tǒng)為各級(jí)稽查局提供了案源和快捷,準(zhǔn)確,方便的查案工具及手段,對(duì)專(zhuān)用發(fā)票案件的查處發(fā)揮了積極的作用.但是,我們也清楚地意識(shí)到協(xié)查工作還存在著諸多不盡如人意的地方,還需要我們進(jìn)一步提高和完善.
二,目前制約協(xié)查工作質(zhì)量的主要因素。
(一)業(yè)務(wù)水平參差不齊.我市現(xiàn)有協(xié)查人員絕大部分都是近年來(lái)調(diào)整,充實(shí)進(jìn)入?yún)f(xié)查部門(mén)的,沒(méi)有受過(guò)系統(tǒng)的培訓(xùn),業(yè)務(wù)水平參差不齊,有的連金稅工程的基礎(chǔ)知識(shí)都不具備,因而不適應(yīng)日趨繁重的協(xié)查工作需要,直接影響協(xié)查系統(tǒng)運(yùn)行質(zhì)量.
(二)疲于應(yīng)付難以深查.當(dāng)前從全國(guó)各地協(xié)查案源選票情況來(lái)看,準(zhǔn)確率偏低,大量的發(fā)票協(xié)查信息(其中包括許多垃圾信息)使協(xié)查部門(mén)消耗大量的人力,物力以應(yīng)付日益繁重的協(xié)查工作,造成協(xié)查部門(mén)疲于應(yīng)付難以深查的不利局面,客觀(guān)上影響了協(xié)查工作質(zhì)量的提高.
(三)證據(jù)不足難以定性.一是對(duì)虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票的供貨方與開(kāi)票方在當(dāng)前開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)條件下很難確定是否一致,故受票方惡意還是善意取得增值稅專(zhuān)用發(fā)票難以定性;二是受票方自提貨物的銷(xiāo)售模式很難確定票貨是否一致,也就是說(shuō)貨物是否真正運(yùn)抵購(gòu)貨方難以確定,從而影響協(xié)查回函質(zhì)量.
三,協(xié)查工作存在的主要問(wèn)題。
(一)程序問(wèn)題.根據(jù)有關(guān)規(guī)定,協(xié)查發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題的發(fā)票轉(zhuǎn)入稽查程序,而在轉(zhuǎn)入稽查程序前,各地往往采取簡(jiǎn)易程序,具體做法是收到協(xié)查函后,打電話(huà)告知企業(yè)發(fā)票協(xié)查事宜,企業(yè)根據(jù)協(xié)查要求復(fù)印相關(guān)資料,出具說(shuō)明并簽字蓋章,然后交到協(xié)查部門(mén),協(xié)查部門(mén)根據(jù)其提供的資料進(jìn)行處理并回函.在這個(gè)過(guò)程中,存在許多問(wèn)題,第一,在程序上顯然不符合稅務(wù)檢查的程序要求;第二,提供資料往往不完備,不直接,其真實(shí)性效力性差;第三,對(duì)資料的分析,處理及回函存在一定隨意性,不符合規(guī)范執(zhí)法的要求.
(二)廢票處理問(wèn)題.稅法賦予納稅人這樣的權(quán)利,即只要具備資格的納稅人通過(guò)合法的交易從正常渠道取得了增值稅專(zhuān)用發(fā)票,就有權(quán)利按照有關(guān)規(guī)定抵扣進(jìn)項(xiàng)稅款,沒(méi)有義務(wù)為開(kāi)票方的行為負(fù)連帶責(zé)任,至于開(kāi)票方是否申報(bào)納稅,是否在開(kāi)票后就走逃,受票方是沒(méi)有義務(wù)去管的,而且也管不了,因此無(wú)論是“作廢發(fā)票”還是“失控發(fā)票”,只要受票方是無(wú)辜的,那么稅務(wù)機(jī)關(guān)自然不應(yīng)該將開(kāi)票企業(yè)的責(zé)任全部追究到受票企業(yè)頭上.
(三)考核指標(biāo)問(wèn)題.協(xié)查系統(tǒng)運(yùn)行以來(lái),各地對(duì)受托協(xié)查按期回復(fù)率和委托協(xié)查選票準(zhǔn)確率的認(rèn)識(shí)和重視程度不斷提高,但在“兩率”問(wèn)題的認(rèn)識(shí)仍然存在偏差,突出表現(xiàn)在:重視按期回復(fù)而忽視對(duì)要求協(xié)查的問(wèn)題查實(shí),查透,回函內(nèi)容含糊不清,使委托方無(wú)法據(jù)以定性查處;重視委托協(xié)查準(zhǔn)確率而忽視對(duì)有問(wèn)題的發(fā)票及時(shí)發(fā)出協(xié)查,案件檢查效率大打折扣.因此“兩率”和協(xié)查質(zhì)量之間在客觀(guān)上存在矛盾,如何解決這一矛盾是擺在我們協(xié)查部門(mén)面前的一個(gè)重要課題.
四,對(duì)協(xié)查工作的幾點(diǎn)建議。
(一)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn).各地在對(duì)協(xié)查部門(mén)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)的同時(shí),建議省局稽查局舉辦幾期全省協(xié)查業(yè)務(wù)短期培訓(xùn)班,象培訓(xùn)“稽查能手”那樣培訓(xùn)“協(xié)查能手”,力爭(zhēng)使全省各地協(xié)查人員的業(yè)務(wù)水平上一個(gè)新臺(tái)階,以適應(yīng)當(dāng)前協(xié)查工作的需要.同時(shí),定期召開(kāi)全省各地協(xié)查經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),組織各地協(xié)查人員到協(xié)查工作做的比較好的省市參觀(guān)考察,學(xué)習(xí)別人的好經(jīng)驗(yàn),好做法.
(二)提高選票準(zhǔn)確率.進(jìn)一步提高協(xié)查選票的準(zhǔn)確率是提高協(xié)查工作效率,減輕協(xié)查部門(mén)工作強(qiáng)度的重要途徑.當(dāng)前協(xié)查系統(tǒng)選票主要是稽核系統(tǒng)選票,內(nèi)部生成選票和認(rèn)證系統(tǒng)選票,其準(zhǔn)確率明顯偏低,導(dǎo)致大量垃圾信息進(jìn)入?yún)f(xié)查系統(tǒng),使得協(xié)查系統(tǒng)人員疲于奔波,無(wú)法對(duì)有“問(wèn)題”的企業(yè)進(jìn)行有效檢查,反而要花費(fèi)大量的人力和物力去對(duì)垃圾信息驗(yàn)明正身,從而最終導(dǎo)致理應(yīng)高效率的協(xié)查系統(tǒng)陷入了低效率.因此必須改變稽核系統(tǒng)數(shù)據(jù)比對(duì)模式,即屏棄當(dāng)前的存根聯(lián)信息與認(rèn)證信息比對(duì)的模式,改為存根聯(lián)信息與實(shí)際申報(bào)抵扣數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)的模式;進(jìn)一步提高內(nèi)部生成選票人員的素質(zhì),提高稅務(wù)檢查水平,切實(shí)加大打擊假票的力度,從源頭上遏制假票的出現(xiàn).
(三)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享.真票虛開(kāi)騙取出口退稅是當(dāng)前稅收領(lǐng)域違法犯罪活動(dòng)的新動(dòng)向,由于稅務(wù)管理,稽查,出口退稅和海關(guān)等部門(mén)互相之間信息不暢,給打擊騙取出口退稅等違法犯罪活動(dòng)造成被動(dòng)局面.為此應(yīng)建立以金稅工程網(wǎng)絡(luò)為平臺(tái),將協(xié)查系統(tǒng)與ctats稅務(wù)管理系統(tǒng),稅務(wù)稽查和海關(guān)信息系統(tǒng)溶為一體,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,提高稽查信息利用效能,保證稽查選案科學(xué)性和準(zhǔn)確率,促進(jìn)稽查信息化建設(shè).
當(dāng)前,部分納稅人受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng),偷逃騙稅等稅收違法行為不斷發(fā)生,并且偷逃稅的手段呈現(xiàn)出科技化,復(fù)雜化和隱蔽化的趨勢(shì).在目前的偷稅方式中,以設(shè)置帳外帳進(jìn)行偷稅的方法最為普遍,最具有代表性.在此情況下,傳統(tǒng)的,簡(jiǎn)單的就帳查帳方法已很難將帳外帳偷稅的問(wèn)題查清,查透.結(jié)合自己的查賬經(jīng)驗(yàn),介紹幾種對(duì)帳外帳偷稅形式的檢查方法,供大家參考.
一,帳外帳偷逃稅款的形式。
所謂帳外帳就是不法分子為偷逃國(guó)家稅款,私自設(shè)立兩套賬簿,對(duì)內(nèi)賬簿真實(shí)核算生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況;對(duì)外賬簿記載虛假的經(jīng)營(yíng)收入和利潤(rùn)情況,以虛假的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況應(yīng)對(duì)各方檢查并以此作為納稅申報(bào)的依據(jù),通過(guò)的手段達(dá)到偷逃稅款的目的.其常見(jiàn)手法主要有三種:。
1,電腦作弊型.電腦賬和紙制手工賬并行,電腦賬記錄真實(shí)的業(yè)務(wù),紙制賬記錄虛假業(yè)務(wù)并對(duì)外提供,以此進(jìn)行申報(bào)納稅.小型的工業(yè)企業(yè)和商業(yè)企業(yè)通常使用這種手法.
2,兩賬并行型.設(shè)置內(nèi),外兩套帳,內(nèi),外帳之間沒(méi)有任何聯(lián)系.企業(yè)的資金,生產(chǎn),費(fèi)用和銷(xiāo)售從開(kāi)始就被分為兩部分,分別進(jìn)行記賬,一部分作為對(duì)外申報(bào)納稅的依據(jù),另一部分作為企業(yè)的小金庫(kù).大型的工業(yè)企業(yè)和商業(yè)企業(yè)通常使用這種方法.因這種形式將資金和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以及相關(guān)的制造費(fèi)用,工人工資等支出在體外循環(huán),所以更具有隱蔽性,更難查處.
3,內(nèi)外聯(lián)系型.內(nèi),外帳之間相互關(guān)聯(lián),只是將某筆業(yè)務(wù)或某部分業(yè)務(wù)自賬內(nèi)分離出來(lái)單獨(dú)記賬,設(shè)立小金庫(kù)或挪作他用,主要手法是將原材料或下腳料銷(xiāo)售單獨(dú)記賬等,國(guó)有企業(yè)通常使用這種手法.
二,帳外帳的檢查方法。
在對(duì)帳外帳偷稅方式進(jìn)行檢查時(shí),應(yīng)從被查對(duì)象資金流,物流,帳證報(bào)表勾稽關(guān)系的角度去發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,尋找證據(jù).要針對(duì)不同的企業(yè),不同的情況確定不同的檢查方法,跳出就帳查帳的圈子,做到帳內(nèi)帳外結(jié)合,內(nèi)查和外調(diào)結(jié)合.以下主要介紹對(duì)帳外帳檢查最常用的四種方法,這四種檢查方法既可以分別作為一種檢查方法單獨(dú)應(yīng)用,也可以將四種檢查方法聯(lián)系起來(lái),作為檢查帳外帳的操作流程.
1,突擊檢查法。
突擊檢查法是針對(duì)被查對(duì)象的實(shí)際情況,查前不事先通知進(jìn)行檢查的一種檢查方式.此種方法主要適用于舉報(bào)有帳外帳的案件和已掌握一定證據(jù)帳外帳案件的檢查.具體操作方法是:在實(shí)施檢查前,首先做好查前相關(guān)信息的收集和分析,調(diào)閱被查對(duì)象的納稅檔案等資料,對(duì)被查對(duì)象的經(jīng)營(yíng)規(guī)模,生產(chǎn)狀況,行業(yè)特點(diǎn),財(cái)務(wù)核算以及生產(chǎn)流程進(jìn)行綜合分析,尋找檢查的切入點(diǎn),確定突擊檢查的重要環(huán)節(jié)或部門(mén).然后對(duì)檢查人員進(jìn)行明確分工,對(duì)確定的檢查目標(biāo)如產(chǎn)品倉(cāng)庫(kù),銷(xiāo)售部門(mén)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地以及分支機(jī)構(gòu)一并同時(shí)展開(kāi)檢查,做到出其不意,攻其不備.檢查中,每位檢查人員應(yīng)高度負(fù)責(zé),善于在每一環(huán)節(jié)抓住戰(zhàn)機(jī),做到迅速及時(shí),以快制勝.不給違法分子隱匿,銷(xiāo)毀,轉(zhuǎn)移證據(jù)的機(jī)會(huì),獲取第一手證據(jù)資料.
例如,在對(duì)某煉油企業(yè)舉報(bào)案進(jìn)行檢查時(shí),檢查組進(jìn)入檢查后,在其財(cái)務(wù),銷(xiāo)售等部門(mén)調(diào)取了相關(guān)資料,但是經(jīng)過(guò)分析,發(fā)現(xiàn)有明顯的造假痕跡,于是檢查組成員馬上進(jìn)行研究,決定殺個(gè)“回馬槍”,針對(duì)該企業(yè)的生產(chǎn)流程和內(nèi)設(shè)部門(mén)的職責(zé)情況,確定出檢查目標(biāo),分別對(duì)其財(cái)務(wù)科,銷(xiāo)售科,生產(chǎn)科,計(jì)劃科和保管發(fā)油處的資料進(jìn)行檢查,檢查人員兩人一組于當(dāng)日下午五時(shí)又進(jìn)入了企業(yè),各組按照部署迅速到達(dá)各個(gè)部門(mén),抓住了企業(yè)各部門(mén)正在按照財(cái)務(wù)資料進(jìn)行造假的行為,在經(jīng)過(guò)了企業(yè)停電,找人等百般推諉后,檢查組頂住了各種壓力,終于迫使企業(yè)拿出了產(chǎn),銷(xiāo),存等證據(jù)資料.
2,邏輯推理分析法。
此種方法主要是從貨物流向的角度進(jìn)行研究,根據(jù)被查對(duì)象的財(cái)務(wù)核算指標(biāo)和生產(chǎn)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行分析論證,通過(guò)對(duì)資料之間的比率或趨勢(shì)進(jìn)行分析,從而發(fā)現(xiàn)資料間的異常關(guān)系和某些數(shù)據(jù)的意外波動(dòng).分析中,既可以選用收入增長(zhǎng)率,銷(xiāo)售毛利率,銷(xiāo)售利潤(rùn)率,應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率,資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率等財(cái)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行分析,也可以根據(jù)稽查的銷(xiāo)售稅金負(fù)擔(dān)率,成本毛利率,加成率,投入產(chǎn)出率等選案指標(biāo)進(jìn)行分析.將通過(guò)分析得到的數(shù)據(jù)在橫向上與同行業(yè)的相關(guān)數(shù)據(jù)資料進(jìn)行比較,縱向上與本公司不同時(shí)期的數(shù)據(jù)資料進(jìn)行比對(duì),查找疑點(diǎn),尋找突破口.此方法主要是搜集被查對(duì)象存在帳外帳的疑點(diǎn),通過(guò)分析得來(lái)的資料雖然不能作為認(rèn)性定案的依據(jù),但是可以作為查案線(xiàn)索,提供檢查的目標(biāo)和方向.從而將案件查深查透.同時(shí)它也是對(duì)第一種檢查方法尚未解決問(wèn)題的有效補(bǔ)充.具體操作方法是:首先對(duì)被查對(duì)象的生產(chǎn)工藝流程,收發(fā)料憑證,產(chǎn)量和工時(shí)記錄以及成本計(jì)算資料等進(jìn)行分析,確定每種產(chǎn)品的原材料消耗量,成品產(chǎn)出量和產(chǎn)品銷(xiāo)售量之間的配比關(guān)系.其次,選擇生產(chǎn)產(chǎn)品消耗的專(zhuān)用直接材料進(jìn)行分析,結(jié)合車(chē)間的投入產(chǎn)出記錄等資料,剔除異常因素后,測(cè)算出各種產(chǎn)品的`投入產(chǎn)出率,列出相應(yīng)的數(shù)學(xué)關(guān)系式,與同行業(yè)的該項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比,以確定是否合理.然后將各期專(zhuān)用直接材料的耗用數(shù)量乘以各種產(chǎn)品的投入產(chǎn)出率,求出每一種產(chǎn)品的正常產(chǎn)量,再與產(chǎn)成品明細(xì)賬記錄的入庫(kù)數(shù)量進(jìn)行核對(duì).對(duì)兩者之間的差額一般可以確定為是帳外經(jīng)營(yíng)的部分.而對(duì)于將原材料或下腳料銷(xiāo)售單獨(dú)記賬的偷稅行為,則可從獲取單位產(chǎn)品的材料消耗定額或計(jì)算其正常消耗量的方向去檢查.
例如,在對(duì)某化工企業(yè)進(jìn)行檢查時(shí),檢查人員首先對(duì)企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)構(gòu)成進(jìn)行分析,確定產(chǎn)品品種,然后通過(guò)在本市同行業(yè)摸底調(diào)查,確定出每種產(chǎn)品的投入產(chǎn)出率,即投入多少原材料應(yīng)產(chǎn)出多少產(chǎn)成品的比率.再將企業(yè)當(dāng)期主要材料耗用數(shù)量乘以產(chǎn)品的投入產(chǎn)出率,求得每種產(chǎn)品的正常產(chǎn)量.在與企業(yè)產(chǎn)成品明細(xì)賬上記錄的入庫(kù)數(shù)量核對(duì)后發(fā)現(xiàn):該企業(yè)應(yīng)產(chǎn)出乙醛156噸,而賬面入庫(kù)105噸;應(yīng)產(chǎn)出對(duì)本甲基胺氫132噸,而賬面入庫(kù)98噸.檢查人員通過(guò)對(duì)核對(duì)差額的調(diào)查落實(shí),查出該企業(yè)銷(xiāo)售產(chǎn)品72噸,取得產(chǎn)品銷(xiāo)售收入112萬(wàn)元未入賬偷逃稅款的事實(shí).
此種方法適用于對(duì)所有被查對(duì)象的檢查.但是,對(duì)本文中所列的第二種帳外帳偷稅形式該方法不會(huì)提供太多的線(xiàn)索.
3,異常情況分析法。
此種方法主要是在認(rèn)真檢查企業(yè)各種帳證之間的勾稽關(guān)系,仔細(xì)分析每一處疑點(diǎn)的基礎(chǔ)上,注重結(jié)合企業(yè)產(chǎn)品的性能和用途,了解和熟悉企業(yè)生產(chǎn)中各環(huán)節(jié)之間的勾稽關(guān)系,發(fā)現(xiàn)企業(yè)帳務(wù)中不合乎企業(yè)產(chǎn)品實(shí)際,不合乎常規(guī)的疑點(diǎn)和問(wèn)題,從而快速發(fā)現(xiàn)檢查工作的突破口.具體操作中,重點(diǎn)對(duì)異常數(shù)字,異?？颇?異常行為進(jìn)行分析:。
(1)對(duì)異常數(shù)字進(jìn)行分析.數(shù)字是企業(yè)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ),是構(gòu)成財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料的基本要素.所謂異常數(shù)字,就是按正常會(huì)計(jì)核算處理后出現(xiàn)的不應(yīng)或極少出現(xiàn)的數(shù)字.數(shù)字異常與否,是由它所能傳遞的信息內(nèi)容所決定的.所以,分析異常數(shù)字,必須結(jié)合經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的內(nèi)容.在對(duì)數(shù)字進(jìn)行分析時(shí)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)帳薄中資金運(yùn)動(dòng)的來(lái)龍去脈,因?yàn)楦黝?lèi)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料都是以資金運(yùn)動(dòng)形式從價(jià)值方面客觀(guān)反映企業(yè)的各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和財(cái)務(wù)成果的,只有從資金運(yùn)動(dòng)的方向檢查分析,才能將每筆業(yè)務(wù)落實(shí)清楚.例如,某企業(yè)有筆往來(lái)業(yè)務(wù),會(huì)計(jì)處理是“借:銀行存款貸:應(yīng)收賬款”后附銀行匯票,摘要中注明的是自外省某企業(yè)匯來(lái)的購(gòu)貨款.而在下一月的會(huì)計(jì)處理中“借:應(yīng)收賬款貸:銀行存款”后附轉(zhuǎn)帳支票,摘要中注明為退購(gòu)貨款.檢查人員對(duì)這種異常的會(huì)計(jì)處理產(chǎn)生了懷疑,通過(guò)追查所退貨款的去向,到銀行查閱相關(guān)傳票,發(fā)現(xiàn)了企業(yè)存在的帳外賬戶(hù),查清了該企業(yè)利用兩套帳進(jìn)行偷稅的行為.
(2)對(duì)異?？颇窟M(jìn)行分析.會(huì)計(jì)科目是企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)核算的基本要素,雖然每個(gè)企業(yè)都有自己的記賬方法,但是,會(huì)計(jì)科目的性質(zhì)卻是一樣的,因此,對(duì)違反了會(huì)計(jì)核算常規(guī)的異常會(huì)計(jì)科目進(jìn)行分析,搞清楚所記錄業(yè)務(wù)的來(lái)龍去脈,是檢查的重點(diǎn).檢查中應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注對(duì)“應(yīng)收,應(yīng)付”等往來(lái)科目的分析,將那些不按照會(huì)計(jì)核算要求記賬的業(yè)務(wù)落實(shí)清楚.例如,某企業(yè)“其他應(yīng)付款”明細(xì)賬記錄的業(yè)務(wù)為“借:現(xiàn)金(或銀行存款)貸:其他應(yīng)付款-其他”,后付原始憑證為企業(yè)開(kāi)具的借款憑據(jù)記賬聯(lián),并且該項(xiàng)業(yè)務(wù)的發(fā)生比較有規(guī)律,主要集中在月末或季末.其借方發(fā)生額業(yè)務(wù)很頻繁,會(huì)計(jì)處理為“借:其他應(yīng)付款-其他貸:現(xiàn)金(或銀行存款)”,后附原始憑證為企業(yè)開(kāi)具的借款憑據(jù)收據(jù)聯(lián).企業(yè)解釋說(shuō)是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到資金困難時(shí)向職工借的周轉(zhuǎn)款,借方發(fā)生額是還給職工的借款.檢查人員對(duì)其產(chǎn)生了懷疑,通過(guò)落實(shí)借款利率和所支付的利息以及職工手中的借據(jù)情況,迫使企業(yè)交代了銷(xiāo)售下腳料未入賬的事實(shí).
(3)對(duì)異常行為進(jìn)行分析.企業(yè)的所有行為都是圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和會(huì)計(jì)核算發(fā)生的,每項(xiàng)行為之間都存在著必然的聯(lián)系,分析行為之間的合理性應(yīng)作為檢查的一部分.例如企業(yè)的產(chǎn)品銷(xiāo)售費(fèi)用中“運(yùn)雜費(fèi)”與銷(xiāo)售收入之間有著密切聯(lián)系,成正比關(guān)系.假如運(yùn)雜費(fèi)發(fā)生額大量發(fā)生,而銷(xiāo)售收入?yún)s變化不大.對(duì)此異常行為應(yīng)重點(diǎn)分析,落實(shí)清楚原因所在.再如,實(shí)行產(chǎn)品生產(chǎn)銷(xiāo)售數(shù)量與工人工資直接掛鉤的企業(yè),可以通過(guò)調(diào)查分析計(jì)算工人工資升降幅度與產(chǎn)品生產(chǎn)或銷(xiāo)售數(shù)量的比例變化,來(lái)核實(shí)企業(yè)的真實(shí)產(chǎn)銷(xiāo)量,是否存在問(wèn)題.
此方法的應(yīng)用,要求檢查人員不但要有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì),過(guò)硬的稅收知識(shí),嫻熟的查帳技巧,甄別不合理現(xiàn)象和情況的能力,而且在檢查中要有很強(qiáng)的責(zé)任心,不放過(guò)任何疑點(diǎn),能夠?qū)Ξ惓５那闆r作出合理的判斷和認(rèn)定.
4,外圍查證法。
此方法是檢查程序的最后階段,也是最后一種檢查方法,因其取得的證據(jù)在案件的定性中最直接,最有效,所以是目前帳外帳檢查中最普遍采用的方法.此方法主要是將前三種檢查方法中所排查出的問(wèn)題,逐筆落實(shí)清楚,進(jìn)行搜集證據(jù),調(diào)查取證,找出事實(shí)的真相,并且讓不法分子認(rèn)罪伏法的定案階段.此方法的應(yīng)用重點(diǎn)是作到取證的合法性和有效性,使取得的證據(jù)能夠作為定案的依據(jù).具體操作主要是對(duì)資金流向和貨物流向進(jìn)行檢查.
(1)對(duì)資金流向進(jìn)行檢查.這種檢查方法主要檢查企業(yè)是否存在帳外賬戶(hù)和不通過(guò)正常使用的銀行賬戶(hù)進(jìn)行結(jié)算的情況.因銀行結(jié)算是企業(yè)最主要的結(jié)算方式,銀行賬單存根能客觀(guān)地記錄和反映企業(yè)交易行為,根據(jù)這一特點(diǎn),以檢查銀行存款賬戶(hù)為突破口,通過(guò)銀行對(duì)賬單與企業(yè)銀行存款日記賬進(jìn)行逐筆核對(duì),排查出款項(xiàng)的來(lái)源和款項(xiàng)的性質(zhì),從而發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn),知“根”問(wèn)底,查出企業(yè)的偷逃騙稅行為.具體操作辦法是:到人民銀行或各專(zhuān)業(yè)銀行取得企業(yè)設(shè)立銀行賬戶(hù)的證據(jù),然后與企業(yè)的銀行存款日記賬核對(duì).對(duì)未入賬的銀行賬戶(hù),到銀行調(diào)閱銀行存款對(duì)賬單,并逐筆查閱銀行傳票,落實(shí)款項(xiàng)的收取和支付情況,找出款項(xiàng)的往來(lái)對(duì)象進(jìn)行統(tǒng)計(jì),為下一步的調(diào)查取證作好準(zhǔn)備.對(duì)企業(yè)入賬核算的銀行賬戶(hù),也應(yīng)調(diào)閱銀行存款對(duì)賬單與企業(yè)的銀行存款日記賬逐筆核對(duì),查閱企業(yè)的所有業(yè)務(wù)是否全部入賬,未入賬的業(yè)務(wù)應(yīng)到銀行查閱相關(guān)的銀行傳票.對(duì)于以現(xiàn)金形式進(jìn)行款項(xiàng)收取和支付的,可以通過(guò)對(duì)被查對(duì)象在銀行設(shè)立的個(gè)人儲(chǔ)蓄存款賬戶(hù)的檢查,了解其資金流向,從而將案件查清.
(2)對(duì)貨物流向的檢查.上述對(duì)資金流向進(jìn)行了落實(shí)取證,但是,僅有資金流的證據(jù)是不能作為定案依據(jù)的,因?yàn)樗皇亲C明了企業(yè)收到和支付款項(xiàng)的實(shí)際數(shù)額,而不能說(shuō)明款項(xiàng)往來(lái)的性質(zhì),究竟是借入款項(xiàng)還是銷(xiāo)貨款項(xiàng),是借出款項(xiàng)還是購(gòu)貨款項(xiàng),沒(méi)有相應(yīng)的證據(jù)來(lái)證明.所以,僅有資金流的證據(jù)是不能對(duì)案件進(jìn)行定性的,還缺少證據(jù)鏈中的物流.對(duì)物流的調(diào)查取證應(yīng)分為對(duì)銷(xiāo)售貨物,購(gòu)進(jìn)貨物和支付費(fèi)用等方面的查證.檢查中注意收集掌握企業(yè)貨物流轉(zhuǎn)的線(xiàn)索與證據(jù),通過(guò)對(duì)相關(guān)企業(yè)調(diào)查落實(shí),鑒別被查企業(yè)賬簿真?zhèn)?尤其對(duì)于購(gòu)銷(xiāo)用戶(hù)相對(duì)單一的工業(yè)企業(yè)和商業(yè)企業(yè),通過(guò)檢查有疑點(diǎn)的幾筆業(yè)務(wù),即可起到去偽存真的效果.
銷(xiāo)售貨物的查證,需要調(diào)查落實(shí)以下內(nèi)容:所售貨物的名稱(chēng),數(shù)量,金額,開(kāi)具的票據(jù),企業(yè)的記錄,購(gòu)貨方的付款憑證,購(gòu)貨方的帳薄記錄,記賬憑證等,在調(diào)查取證中,還應(yīng)注意購(gòu)貨方的所支付的貨款是否與通過(guò)銀行所掌握的資金數(shù)額相符,假如不符應(yīng)根據(jù)新的線(xiàn)索繼續(xù)調(diào)查落實(shí).
在購(gòu)貨方也無(wú)帳,無(wú)任何資料的情況下,調(diào)查取證工作首先要爭(zhēng)取當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門(mén)的支持,然后可以根據(jù)檢查資金流時(shí)掌握的賬戶(hù)情況到購(gòu)貨方開(kāi)戶(hù)銀行調(diào)查落實(shí),掌握購(gòu)貨方匯款的證據(jù),由當(dāng)?shù)囟悇?wù)稽查部門(mén)進(jìn)行詢(xún)問(wèn),制作《詢(xún)問(wèn)筆錄》,了解業(yè)務(wù)往來(lái)情況,重點(diǎn)詢(xún)問(wèn)所購(gòu)貨物的數(shù)量,金額,所取得的憑證,結(jié)算方式,交貨方式以及業(yè)務(wù)的聯(lián)系人等情況.也可以由購(gòu)貨方根據(jù)上述內(nèi)容寫(xiě)出業(yè)務(wù)往來(lái)的證明.調(diào)查人員還應(yīng)對(duì)購(gòu)貨方提供的業(yè)務(wù)聯(lián)系人進(jìn)行詢(xún)問(wèn),制作《詢(xún)問(wèn)筆錄》,了解業(yè)務(wù)往來(lái)情況,重點(diǎn)詢(xún)問(wèn)所購(gòu)貨物的數(shù)量,金額,所取得的憑證,結(jié)算方式,交貨方式等,與購(gòu)貨方的供述是否相符.至此,證據(jù)鏈條已經(jīng)形成,既有銷(xiāo)售方收到的貨款憑據(jù)和業(yè)務(wù)員的業(yè)務(wù)往來(lái)證明,又有購(gòu)貨方所述業(yè)務(wù)往來(lái)的證明和匯出貨款的證據(jù).有了上述證據(jù),就可以對(duì)銷(xiāo)售方的行為進(jìn)行認(rèn)性定案,作出處理.
購(gòu)進(jìn)貨物和支付費(fèi)用的查證,也應(yīng)從上述角度出發(fā),注意證據(jù)之間的聯(lián)系性,使各證據(jù)間形成一個(gè)鏈條關(guān)系.
帳外這種檢查方法對(duì)帳的檢查比較徹底,容易發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的問(wèn)題.例如,在檢查某紡織企業(yè)舉報(bào)案時(shí),該企業(yè)賬面無(wú)任何問(wèn)題,檢查人員于是到當(dāng)?shù)厝嗣胥y行查實(shí)企業(yè)設(shè)立銀行賬戶(hù)情況,發(fā)現(xiàn)該企業(yè)在當(dāng)?shù)剞r(nóng)行開(kāi)設(shè)了三個(gè)銀行賬戶(hù);在建行開(kāi)設(shè)了兩個(gè)銀行賬戶(hù);在農(nóng)村信用社開(kāi)設(shè)了兩個(gè)銀行賬戶(hù).再與企業(yè)的銀行存款日記帳核對(duì)后發(fā)現(xiàn),只入賬核算了四個(gè)銀行賬戶(hù),有三個(gè)賬戶(hù)未入賬核算.檢查人員對(duì)未入賬的三個(gè)賬戶(hù)資金往來(lái)情況進(jìn)行了逐筆落實(shí),統(tǒng)計(jì)出該企業(yè)帳外資金收入額三千余萬(wàn)元,資金支出額二千八百余萬(wàn)元,涉及五個(gè)省市二十六個(gè)單位.辦案人員根據(jù)檢查確定的線(xiàn)索,兵分兩路,一組落實(shí)資金收入部分,一組落實(shí)資金支出部分.經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)一個(gè)月的調(diào)查取證,認(rèn)定三千余萬(wàn)元的資金收入均是企業(yè)銷(xiāo)售產(chǎn)品的收入,而二千八百余萬(wàn)元資金支出既有購(gòu)進(jìn)原材料的支出,又有支付工人工資和電費(fèi)等生產(chǎn)費(fèi)用的支出.在大量的證據(jù)面前,企業(yè)交代了設(shè)置兩套帳進(jìn)行偷稅的事實(shí).
此種方法適用于對(duì)所有被查對(duì)象的檢查,它要求辦案人員在調(diào)查取證前,對(duì)所調(diào)查的問(wèn)題進(jìn)行分析,對(duì)需要調(diào)查落實(shí)哪些內(nèi)容才能將問(wèn)題查清,提取哪些證據(jù)才能做到合法有效的定性,做到心中有數(shù).特別是對(duì)外調(diào)過(guò)程中將要遇到哪些困難,解決的辦法等要估計(jì)到位,制定外圍調(diào)查方案,爭(zhēng)取外圍調(diào)查的成功.
以上介紹了檢查帳外帳的四種方法,這只是眾多檢查方法中的一部分,工作中,應(yīng)根據(jù)不同的企業(yè),不同的會(huì)計(jì)核算,結(jié)合實(shí)際情況確定不同的檢查方法.但是,總的說(shuō)來(lái),對(duì)帳外帳的檢查主要是從資金流向和貨物流轉(zhuǎn)兩個(gè)方面來(lái)搜集提取證據(jù),在調(diào)查取證過(guò)程中,應(yīng)特別注意資金流和物流之間的聯(lián)系,兩者之間要相互認(rèn)證,形成一個(gè)嚴(yán)密的證據(jù)鏈,只有做到了這一點(diǎn),才能將案件查深,查透,辦成鐵案.
如何提高審計(jì)報(bào)告質(zhì)量篇十一
當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告可讀性差，不僅影響了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)質(zhì)量，而且造成經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果利用率很低。主要表在以下幾個(gè)方面：
目前，審計(jì)結(jié)果報(bào)告的內(nèi)容都比較單一，較多地反映被審計(jì)單位財(cái)政財(cái)務(wù)收支狀況，就賬論賬、就事論事的多，過(guò)于強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)、羅列數(shù)據(jù)多而理性分析少;同時(shí)，較多地運(yùn)用專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)和技術(shù)詞匯，有的甚至出現(xiàn)較冷僻的行話(huà)術(shù)語(yǔ)或者模棱兩可的文字，如對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題的表述違反了什么法規(guī)，依據(jù)什么法規(guī)予以處理。這樣加大了報(bào)告使用者閱讀、理解報(bào)告的難度，降低了審計(jì)報(bào)告的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，不利于審計(jì)成果的利用。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告是為黨委、政府或干部管理部門(mén)提供干部管理、使用等方面的決策依據(jù)的一種行政公文，應(yīng)當(dāng)精簡(jiǎn)高效、干凈利落。但是，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告內(nèi)容太多，使用者往往來(lái)不及全部閱讀，或者看了后面忘了前面，抓不住報(bào)告的重點(diǎn)內(nèi)容;同時(shí)，還存在較多的冗詞贅句，比如，將財(cái)政財(cái)務(wù)收支報(bào)告中描述的“審計(jì)工作開(kāi)展的總體情況”、“審計(jì)承諾、被審計(jì)單位會(huì)計(jì)及相關(guān)責(zé)任”、“審計(jì)程序”等內(nèi)容也納入經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告。這既無(wú)謂地增加了報(bào)告的`內(nèi)容，同時(shí)又沖淡了報(bào)告的主題，降低了報(bào)告的可讀性。
三是審計(jì)評(píng)價(jià)過(guò)于格式化。
當(dāng)前經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告的評(píng)價(jià)依據(jù)不充分、評(píng)價(jià)內(nèi)容籠統(tǒng)。審計(jì)評(píng)價(jià)往往就事論事，泛泛而論，只對(duì)單位不直接對(duì)責(zé)任人，而且評(píng)價(jià)內(nèi)容過(guò)多，造成評(píng)價(jià)目的不明確和結(jié)論性意見(jiàn)較為含糊。同時(shí)，由于缺少具體詳細(xì)的評(píng)價(jià)量化指標(biāo)，在評(píng)價(jià)內(nèi)容中不能明確界定領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。這樣寫(xiě)出的審計(jì)評(píng)價(jià)千篇一律，不僅影響了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的質(zhì)量，而且造成報(bào)告閱讀者、使用者的“視覺(jué)疲勞”，起不到評(píng)判和參謀作用。
四是審計(jì)內(nèi)容和問(wèn)題缺少重要性水平分析。
當(dāng)前部分審計(jì)人員沒(méi)有預(yù)先考慮確定重要性水平，將審計(jì)的內(nèi)容以及審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題全部在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告中披露，給報(bào)告的使用者誤導(dǎo)或產(chǎn)生誤解，往往忽視了一些重要的內(nèi)容和嚴(yán)重的問(wèn)題。如，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)經(jīng)濟(jì)決策事項(xiàng)不分大小，全部作為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告內(nèi)容，造成審計(jì)報(bào)告重點(diǎn)內(nèi)容不突出，閱讀者不感興趣;將不是被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部分管單位存在的賬務(wù)處理不規(guī)范的問(wèn)題寫(xiě)進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告，這類(lèi)問(wèn)題看上去往往金額很大，就會(huì)給報(bào)告閱讀者產(chǎn)生誤解。
五是審計(jì)建議針對(duì)性不強(qiáng)。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告的閱讀和使用者具有定向性，即黨委、政府和干部管理部門(mén);但是，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告中的審計(jì)建議與財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)報(bào)告中的審計(jì)建議大同小異，區(qū)別不大。這樣的審計(jì)建議是針對(duì)被審計(jì)單位違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題或內(nèi)部控制制度提出的，而沒(méi)有針對(duì)宏觀(guān)決策者、領(lǐng)導(dǎo)者加強(qiáng)下一步管理提出科學(xué)可行的建議，影響了報(bào)告閱讀者、使用者對(duì)報(bào)告的重視程度。
審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)必須來(lái)自干部管理部門(mén)的委托，其審計(jì)成果不僅僅是“自用”，而更重要的是“他用”。為此，提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告可讀性關(guān)系到經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的“命脈”。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告突破了以往審計(jì)報(bào)告只是揭示單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)事項(xiàng)的局限性，不僅對(duì)事而且對(duì)人，并且重點(diǎn)是評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作業(yè)績(jī)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任，為干部管理部門(mén)提供了既量化又直觀(guān)的可靠可信的依據(jù)。這樣就要求審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)變觀(guān)念，充分認(rèn)識(shí)寫(xiě)好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告對(duì)管理和監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)的重要意義，將寫(xiě)好對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告與貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)和反腐敗結(jié)合起來(lái)，使結(jié)果報(bào)告方便使用者和閱讀者應(yīng)用。
其一，要避免將結(jié)果報(bào)告簡(jiǎn)單的羅列數(shù)據(jù)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)審計(jì)數(shù)據(jù)和事實(shí)的分析，使結(jié)果報(bào)告有理有據(jù)、有血有肉，使報(bào)告收閱者對(duì)審計(jì)查出的問(wèn)題有比較透徹清晰的認(rèn)識(shí)。其二，要避免將財(cái)政財(cái)務(wù)收支報(bào)告與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告混淆，應(yīng)以財(cái)政財(cái)務(wù)收支報(bào)告為基礎(chǔ)，經(jīng)過(guò)深加工，使結(jié)果報(bào)告精、深、透、全。其三，要避免結(jié)果報(bào)告中出現(xiàn)專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)或行話(huà)行語(yǔ)，應(yīng)當(dāng)以最簡(jiǎn)單明了的詞語(yǔ)來(lái)撰寫(xiě)報(bào)告，使結(jié)果報(bào)告通俗易懂。其四，要避免結(jié)果報(bào)告中違紀(jì)、違規(guī)行為問(wèn)題的性質(zhì)、程度等不區(qū)別分析，應(yīng)當(dāng)針對(duì)違紀(jì)違規(guī)行為從以下幾個(gè)方面進(jìn)行深入分析：第一，是故意違紀(jì)、明知故犯，還是無(wú)意犯規(guī)、法規(guī)不明、界限不清;第二，是個(gè)別問(wèn)題，還是共性問(wèn)題;第三，是一般問(wèn)題，還是特殊問(wèn)題;第四，是初犯還是屢犯;第五，是個(gè)人(單位)行為還是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或政策行為;通過(guò)分析，不僅為正確合理地定性，實(shí)施恰當(dāng)處罰提供依據(jù);而且為提出有價(jià)值的改進(jìn)建議，加強(qiáng)管理，杜絕問(wèn)題的再次發(fā)生打下基礎(chǔ)。
二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)人員業(yè)務(wù)水平。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)涉及財(cái)務(wù)、法律、教育、土地、環(huán)保、民政、經(jīng)濟(jì)、管理等各方面的知識(shí)。這樣就要求審計(jì)人員必須具備多方面知識(shí)的復(fù)合型人才，因此要提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)質(zhì)量和結(jié)果報(bào)告的可讀性，必須加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)人才的培養(yǎng)，提高審計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平。
其一，要注重經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)人才培訓(xùn)。選拔一些有業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的審計(jì)人員到審計(jì)署、省廳、高校等組織的計(jì)算機(jī)、財(cái)經(jīng)、管理、法律、宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)等方面的培訓(xùn)，提高審計(jì)人員的理論知識(shí)，提高自身業(yè)務(wù)綜合素質(zhì);其二，要學(xué)習(xí)了解當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)。審計(jì)人員要學(xué)習(xí)了解當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，要讓經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告緊緊圍繞當(dāng)?shù)氐膮^(qū)域發(fā)展，符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，提出的審計(jì)建議要從促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的高度出發(fā)，不能泛泛而談、千篇一律;其三，要重視自身再學(xué)習(xí)、再思考。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)人員應(yīng)重視再學(xué)習(xí)、再思考，不斷提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告的質(zhì)量，不能僅僅按照固有的模式生搬硬套報(bào)告，而應(yīng)當(dāng)去考慮為什么寫(xiě)?寫(xiě)什么?寫(xiě)給誰(shuí)看?看了之后有什么效果?這樣使用者和閱讀者才會(huì)對(duì)報(bào)告產(chǎn)生興趣，審計(jì)結(jié)果才能得到更好地利用。
如何提高審計(jì)報(bào)告質(zhì)量篇十二
為全面落實(shí)市區(qū)教學(xué)工作會(huì)議精神，推進(jìn)素質(zhì)教育，實(shí)施“幸福教育工程”，打造小學(xué)教育優(yōu)質(zhì)品牌學(xué)校，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校教學(xué)工作提出如下意見(jiàn)。
一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，樹(shù)立四種意識(shí)。
1．樹(shù)立教學(xué)是中心的自覺(jué)意識(shí)。教學(xué)工作是學(xué)校的中心工作，學(xué)校各處室必須圍繞教學(xué)這個(gè)中心協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，各項(xiàng)工作安排必須有利于教學(xué)、服務(wù)于教學(xué)，確保學(xué)校教學(xué)工作有條不紊地開(kāi)展。各處室和個(gè)人不得隨意改變或占用課堂教學(xué)時(shí)間。
2．樹(shù)立質(zhì)量是生命的發(fā)展意識(shí)。質(zhì)量是學(xué)校的生存之本，發(fā)展之源。學(xué)校要增強(qiáng)質(zhì)量興校的使命感，堅(jiān)持把提高教育教學(xué)質(zhì)量作為學(xué)校工作的重中之重。在確保學(xué)生安全、健康的前提下，設(shè)計(jì)各項(xiàng)工作，以質(zhì)量求生存，以質(zhì)量求發(fā)展。
3．樹(shù)立教師是關(guān)鍵的責(zé)任意識(shí)?！鞍倌甏笥?jì)教育為本，教育大計(jì)教師為本?！碧岣呓虒W(xué)質(zhì)量，關(guān)鍵在教師。必須注重發(fā)揮教師的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，著力提高教師素質(zhì)和課堂教學(xué)的有效性。堅(jiān)決避免走“加班加點(diǎn)”、“題海戰(zhàn)術(shù)”等增加學(xué)生過(guò)重負(fù)擔(dān)的路子。
4.樹(shù)立課程方案嚴(yán)格執(zhí)行的法規(guī)意識(shí)。課程設(shè)置體現(xiàn)了義務(wù)教育的基本性質(zhì)，遵循學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，適應(yīng)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)發(fā)展的要求，注重為學(xué)生的持續(xù)、全面發(fā)展奠定基礎(chǔ)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。學(xué)校按規(guī)定的科目排課，不允許擅自修改或增減科目和課時(shí)。
二、精細(xì)常規(guī)管理，提高教學(xué)質(zhì)量。
（一）備課。
5．教師要在認(rèn)真研讀課程標(biāo)準(zhǔn)、教材、教參以及學(xué)生學(xué)習(xí)狀況和認(rèn)知規(guī)律的基礎(chǔ)上，進(jìn)行備課。備課要做到一課一案。教案包括教學(xué)課題、教材分析、學(xué)情分析、三維目標(biāo)、重點(diǎn)難點(diǎn)、教學(xué)準(zhǔn)備、教學(xué)流程、板書(shū)設(shè)計(jì)、教后反思等環(huán)節(jié)。
6．對(duì)核心教學(xué)內(nèi)容和易分化知識(shí)點(diǎn)必須進(jìn)行集體備課。集體備課的基本程序是“個(gè)人初備（提出問(wèn)題）――集體研討（找到對(duì)策）――個(gè)人復(fù)備（解決疑惑）”。集體研討時(shí)主備人首先要發(fā)言，協(xié)備人評(píng)議咨詢(xún)，集思廣益，形成突出重點(diǎn)、突破難點(diǎn)的策略、方法和資源，然后個(gè)人再對(duì)先行備課進(jìn)行個(gè)性化修改，做到心中有目標(biāo)，眼中有學(xué)生，手中有方法，多媒體中有資源，課堂操作有成效。禁止把集體備課異化為“分頭備課，相互借用”，嚴(yán)厲查處不備課上課和以電子備課之名行不備課之實(shí)的教學(xué)行為。
7．備好課是上好課的前提，要強(qiáng)化“功在課前，利在課上”的意識(shí)，做到不備課不上講臺(tái)。各學(xué)科要提前備課，提前備課量至少為一周。青年教師要備詳案，中老年教師可備簡(jiǎn)案，特別優(yōu)秀的教師可申請(qǐng)電子備課。
8．重視復(fù)習(xí)課、講評(píng)課的備課。復(fù)習(xí)課要精講精練、講練結(jié)合；講評(píng)課要及時(shí)有效，注重反思總結(jié)、鞏固提高。講評(píng)要以鼓勵(lì)為主。
（二）上課。
9．教師上課要精神飽滿(mǎn)，努力營(yíng)造民主、平等、寬松、和諧的課堂教學(xué)氛圍。要優(yōu)化教學(xué)過(guò)程，通過(guò)教學(xué)方式的多樣化適應(yīng)不同類(lèi)型的學(xué)生。突出學(xué)生的主體性，有效組織學(xué)生自主、合作、探究學(xué)習(xí)。
10．教師教學(xué)中要關(guān)注學(xué)情，對(duì)教學(xué)的速度、難度和容量及時(shí)做出適應(yīng)性調(diào)節(jié)，真正做到“以學(xué)定教”。要力求從“精講精練、主動(dòng)有效”的常態(tài)課不斷向“簡(jiǎn)約扎實(shí)、快樂(lè)高效”的優(yōu)質(zhì)課跨越。課后要及時(shí)進(jìn)行教學(xué)反思、探討交流，鼓勵(lì)教師形成反思案例。
11．教師嚴(yán)格按課程表上課，不得自行調(diào)課，因事調(diào)課需經(jīng)教導(dǎo)處批準(zhǔn)，避免“空堂”現(xiàn)象。教師課前兩分鐘到教室，組織學(xué)生做好上課準(zhǔn)備。師生問(wèn)好，要面帶微笑鄭重還禮。不坐著講課，不接聽(tīng)手機(jī)，不做與教學(xué)無(wú)關(guān)的其它事情。尊重學(xué)生的人格，多鼓勵(lì)，多表?yè)P(yáng)；不歧視、不挖苦、不諷刺學(xué)生；不體罰或變相體罰學(xué)生。尊重學(xué)生的學(xué)習(xí)權(quán)利，不得占用學(xué)生其他學(xué)科學(xué)習(xí)時(shí)間進(jìn)行個(gè)別輔導(dǎo)。尊重學(xué)生的休息權(quán)利，不拖堂，及時(shí)督促學(xué)生做好下節(jié)課的學(xué)習(xí)準(zhǔn)備。
（三）輔導(dǎo)。
12．輔導(dǎo)要面向全體學(xué)生，注重差異，分類(lèi)指導(dǎo)。重視對(duì)學(xué)困生的輔導(dǎo)幫助，針對(duì)其具體困難采取有效措施，切實(shí)提高學(xué)業(yè)成績(jī)。對(duì)學(xué)優(yōu)生進(jìn)行必要的引導(dǎo)，提供展示的機(jī)會(huì)，創(chuàng)造發(fā)展的空間。
13．及時(shí)為因病因事請(qǐng)假的學(xué)生補(bǔ)課。加強(qiáng)與學(xué)生家長(zhǎng)的聯(lián)系，重視學(xué)校教育與家庭教育、社會(huì)教育的結(jié)合。
（四）作業(yè)布置與批改。
14．書(shū)面作業(yè)布置要緊扣關(guān)鍵目標(biāo)，要有利于學(xué)生鞏固和運(yùn)用所學(xué)的知識(shí)，有利于提高學(xué)生分析和解決問(wèn)題的能力，減少機(jī)械重復(fù)性作業(yè)，杜絕懲罰性作業(yè)。探索實(shí)踐性、探究性作業(yè)，形式要豐富多樣。
15．書(shū)面作業(yè)要做到“四精四必”：精選、精練、精批、精講；有布置必檢查，有上交必批改，有批改必講評(píng)，有講評(píng)必補(bǔ)救。作業(yè)批改要認(rèn)真，形式可多樣，書(shū)寫(xiě)要規(guī)范，反饋要及時(shí)。教師通過(guò)批改作業(yè)實(shí)現(xiàn)和學(xué)生的`對(duì)話(huà)交流，了解學(xué)情，增進(jìn)情感。
16．提倡根據(jù)學(xué)生的學(xué)習(xí)水平分層布置作業(yè)。布置的作業(yè)、練習(xí)難易要適度，讓優(yōu)秀生“吃得好”，中間生“吃得飽”，學(xué)困生“吃得了”。
17．各科作業(yè)量要適中。課堂作業(yè)堅(jiān)持限時(shí)校內(nèi)完成的原則，嚴(yán)格控制課外作業(yè)量。各科應(yīng)協(xié)調(diào)好每天作業(yè)的總量，一、二年級(jí)不留書(shū)面家庭作業(yè)，其他年級(jí)除語(yǔ)文、數(shù)學(xué)外不留書(shū)面家庭作業(yè)，語(yǔ)文、數(shù)學(xué)書(shū)面作業(yè)每天不超過(guò)1小時(shí)。
18.各科作業(yè)量：語(yǔ)文課堂作業(yè)一課一次（精讀課文和語(yǔ)文園地）；每周一次作文（大小作文交替）；數(shù)學(xué)課堂作業(yè)每周不少于2次。實(shí)踐作業(yè)根據(jù)學(xué)科內(nèi)容，每學(xué)期低年級(jí)至少1次，中高年級(jí)至少2次。
19.批改要求：一律用紅筆批改，符號(hào)要規(guī)范，字跡要工整、清楚，體現(xiàn)示范性，注明批改日期。鼓勵(lì)教師設(shè)立批改手冊(cè)，隨時(shí)記錄批改中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。所有作業(yè)必須有錯(cuò)必糾，學(xué)生訂正后，教師再次批改。有眉批、總評(píng)，評(píng)語(yǔ)要有鼓勵(lì)性、人文性；要有體現(xiàn)書(shū)寫(xiě)質(zhì)量和習(xí)作質(zhì)量的綜合性分?jǐn)?shù)，寫(xiě)在題目的右上角；引導(dǎo)學(xué)生結(jié)合評(píng)價(jià)進(jìn)行修改，教師進(jìn)行二次批閱。
（五）單元檢測(cè)。
20．考試學(xué)科每?jī)蓡卧M(jìn)行一次學(xué)情檢測(cè)，由骨干教師命制試題。試題命制應(yīng)嚴(yán)格按照課程標(biāo)準(zhǔn)和教材的要求，重點(diǎn)考查基礎(chǔ)知識(shí)的掌握和運(yùn)用基礎(chǔ)知識(shí)解決實(shí)際問(wèn)題的能力，體現(xiàn)鞏固性和達(dá)標(biāo)性。題型要多樣，客觀(guān)和主觀(guān)結(jié)合，圖文并茂，多角度對(duì)學(xué)生進(jìn)行考查。題量要適中，難易要適度。三年級(jí)以上可設(shè)置適當(dāng)?shù)奶骄款}。
21.教師要及時(shí)批改、講評(píng)單元檢測(cè)試卷，認(rèn)真填寫(xiě)《學(xué)情檢測(cè)記錄》，做好質(zhì)量分析并填寫(xiě)分析表。對(duì)不達(dá)標(biāo)的學(xué)生要進(jìn)行補(bǔ)救訓(xùn)練，并進(jìn)行二次達(dá)標(biāo)過(guò)關(guān)。
（六）常規(guī)檢查。
22.學(xué)校要抓細(xì)抓實(shí)抓嚴(yán)教學(xué)常規(guī)管理。檢查是保證教學(xué)常規(guī)落實(shí)的有力手段。教研組兩周一查，教導(dǎo)處一月一查，并進(jìn)行隨機(jī)抽查。既要有全面檢查，又要有專(zhuān)題檢查，注重實(shí)效。檢查主體力求多元化，使教導(dǎo)處人員、教研組長(zhǎng)、教師都能參與進(jìn)來(lái)。要把常規(guī)檢查與交流培訓(xùn)結(jié)合起來(lái)，既能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和指出問(wèn)題，又能展示交流典型經(jīng)驗(yàn)做法，相互學(xué)習(xí)，共同提高。
23.教導(dǎo)處進(jìn)行每月一個(gè)教研組的校內(nèi)教學(xué)視導(dǎo)。視導(dǎo)對(duì)象隨機(jī)抽取，把教學(xué)常規(guī)檢查和聽(tīng)課議課結(jié)合起來(lái)。堅(jiān)持推門(mén)聽(tīng)課制度，早上臨時(shí)通知，聽(tīng)課后查閱備課，座談。聽(tīng)課是檢查評(píng)價(jià)備課效果的有效方式，要努力實(shí)現(xiàn)“從上課看備課，以聽(tīng)課促備課”。
24.學(xué)校積極舉辦觀(guān)摩課、公開(kāi)課，外出學(xué)習(xí)教師原則上都要上匯報(bào)課。每一位教師，都應(yīng)該積極聽(tīng)課議課，取他人之長(zhǎng)，補(bǔ)己之短。校長(zhǎng)每學(xué)期聽(tīng)課不少于30節(jié)，業(yè)務(wù)校長(zhǎng)、教導(dǎo)主任每學(xué)期不少于40節(jié)，教師每學(xué)期聽(tīng)課不少于15節(jié)。
25.完善教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，正確處理素質(zhì)教育與提高教學(xué)質(zhì)量的關(guān)系，樹(shù)立正確的教學(xué)質(zhì)量觀(guān)。教研組要強(qiáng)化備課和單元測(cè)試兩個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制，確保教師上好每一節(jié)課，學(xué)生過(guò)好每一單元關(guān)。教導(dǎo)處要加強(qiáng)期中質(zhì)量檢測(cè)與分析，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找問(wèn)題，采取有針對(duì)性的補(bǔ)救措施，確保過(guò)程扎實(shí)。學(xué)校要做好期末考試的組織管理和質(zhì)量分析，既要縱向比看到成績(jī)和提高，樹(shù)立信心、鼓足干勁，更要橫向比看到層次和差距，明確努力的方向和目標(biāo)。
26.常規(guī)檢查與教學(xué)質(zhì)量納入教師考核。
如何提高審計(jì)報(bào)告質(zhì)量篇十三
稅務(wù)稽查的基本程序是選案、檢查、審理和執(zhí)行。選案是稅務(wù)稽查的第一道程序，即通過(guò)計(jì)算機(jī)、人工或者兩者結(jié)合，對(duì)各類(lèi)稅務(wù)信息進(jìn)行收集、分類(lèi)、分析、比對(duì)和數(shù)據(jù)處理，從而在所管理的納稅戶(hù)、扣繳義務(wù)人中選取最有嫌疑的逃稅者，進(jìn)而為下一步的稅務(wù)檢查鋪墊基礎(chǔ)。這是稅務(wù)稽查的基礎(chǔ)性，是提高稅務(wù)稽查效率，有效地將有限的人力調(diào)配到最需要稽查對(duì)象上的重要措施。而選案準(zhǔn)確與否直接決定著稽查成果的大小，選案準(zhǔn)確程度涉及整個(gè)稽查的質(zhì)量。但在選案實(shí)踐中常常會(huì)碰到與準(zhǔn)確率相制約的問(wèn)題，比如，選案當(dāng)中時(shí)常會(huì)出現(xiàn)認(rèn)為選出的是正常經(jīng)營(yíng)戶(hù)，但到了現(xiàn)場(chǎng)卻己注銷(xiāo)，認(rèn)為是大戶(hù)卻是一個(gè)小戶(hù)，認(rèn)為有偷稅嫌疑，卻已經(jīng)如實(shí)審報(bào)納稅。導(dǎo)致稽查人員在實(shí)施環(huán)節(jié)上的應(yīng)有作用大打折扣，不僅造成人員和時(shí)間的浪費(fèi)，也降低了稅務(wù)稽查的威懾力和效率。因此，如何提高選案準(zhǔn)確率是我們必需思考的問(wèn)題。
一、影響稽查選案準(zhǔn)確率的主要因素。
1.稽查選案機(jī)構(gòu)及人員受客觀(guān)條件限制。從《稅務(wù)稽查規(guī)程》實(shí)施的調(diào)查情況看，在選案、檢查、審理和執(zhí)行的四個(gè)環(huán)節(jié)中，選案是最薄弱的管理環(huán)節(jié)，由于受稽查人員少的限制，絕大多數(shù)地區(qū)都末按稽查規(guī)程的規(guī)定設(shè)置選案科和專(zhuān)職的選案人員，案源管理沒(méi)有得到應(yīng)有的重視。
2.稽查選案信息不足。由于選案未與征管及相關(guān)部門(mén)實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)和信息共享，因此可提供稽查選案利用的有效涉稅信息少之又少，只有管戶(hù)的稅務(wù)登記信息和上年度納稅情況的基本信息，而且在執(zhí)行中由于現(xiàn)有的信息更新不及時(shí)，經(jīng)常造成納稅戶(hù)的注冊(cè)地址、電話(huà)與實(shí)際不符，對(duì)稽查實(shí)施的開(kāi)展造成很大的不便。
3.現(xiàn)行稽查選案方法不規(guī)范，沒(méi)有形成一套科學(xué)、全面的選案指標(biāo)體系。目前全國(guó)都沒(méi)有統(tǒng)一的計(jì)算機(jī)選案分析系統(tǒng)，稽查選案基本上還是依靠人工選案，計(jì)算機(jī)選案尚沒(méi)有科學(xué)嚴(yán)密的選案指標(biāo)，選案隨意性較大，準(zhǔn)確性較低。人工選案主要是根據(jù)稽查計(jì)劃按征管戶(hù)數(shù)的一定比例篩選或隨機(jī)抽樣選擇確定稅務(wù)稽查對(duì)象，依賴(lài)稅務(wù)臺(tái)帳或憑借選案人員及一些老同志的主觀(guān)印象進(jìn)行，缺乏科學(xué)性和準(zhǔn)確性。
4.選案部門(mén)不能有效掌握納稅人情況。由于選案人員既不直接接觸納稅人，也不保管納稅人檔案資料，而稽查與征收部門(mén)之間缺乏有效協(xié)調(diào)配合，導(dǎo)致具體選案人員對(duì)納稅人情況不了解。征管部門(mén)與稽查部門(mén)案件信息交流少，在征收、管理、稽查三大系列運(yùn)作過(guò)程中，案件移送、信息傳遞還沒(méi)有一整套好的辦法，未形成良好的按職責(zé)規(guī)定移送、轉(zhuǎn)辦的流程。與其它部門(mén)之間信息交流少，信息互通少，可比信息少。
5.專(zhuān)項(xiàng)檢查，交辦、轉(zhuǎn)辦及群眾舉報(bào)案件，協(xié)查案件影響選案準(zhǔn)確率。每年配合國(guó)家宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)管理的專(zhuān)項(xiàng)檢查多，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際征收管理情況的檢查；上級(jí)交辦、轉(zhuǎn)辦及群眾舉報(bào)案件也逐年增多。另外，全國(guó)協(xié)查案件增長(zhǎng)迅猛，這樣稽查部門(mén)安排相應(yīng)的稽查計(jì)劃其自主性就受到很大約束。
1.選案應(yīng)引起各級(jí)稽查部門(mén)的重視。各級(jí)稽查部門(mén)應(yīng)根據(jù)人員情況進(jìn)一步充實(shí)選案人員，不能配備專(zhuān)職選案人員的，對(duì)兼職選案人員一定要明確職責(zé)，選案人員要牢固樹(shù)立信息第一的觀(guān)念，要解決目前選案準(zhǔn)確率的問(wèn)題，就必需首先解決好人員問(wèn)題，這是做好選案的基本條件。
2.建立科學(xué)、統(tǒng)一的稽查選案方法。首先，稽查選案要做到開(kāi)門(mén)選案。改變稽查部門(mén)單獨(dú)選案的做法，定期與有關(guān)部門(mén)聯(lián)系，掌握選案的第一手資料。充分發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性，根據(jù)實(shí)際需要，定期與征管部門(mén)聯(lián)系，了解納稅戶(hù)經(jīng)營(yíng)、納稅情況。同時(shí)積極與工商部門(mén)聯(lián)系，了解業(yè)戶(hù)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、注冊(cè)資金、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目等有關(guān)基礎(chǔ)信息，為選案提供真實(shí)、可靠的依據(jù)。其次，以計(jì)算機(jī)選案為主、人工選案為輔。我省目前征管、稽查軟件正在開(kāi)發(fā)，屆時(shí)就可實(shí)現(xiàn)稽查與征管聯(lián)網(wǎng)，實(shí)行計(jì)算機(jī)選案?；楸旧硇枰浞终加行畔⒉?duì)信息進(jìn)行篩選、分析和加工，因此應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化稽查信息管理系統(tǒng)、案源管理系統(tǒng)、稽查輔助查詢(xún)系統(tǒng)，做到信息共享，提高選案的準(zhǔn)確性。
3.建立科學(xué)、全面的稽查選案指標(biāo)體系。充分利用征收信息、稅源監(jiān)控信息，稅收管理信息，收集相關(guān)信息，包括各個(gè)方面的涉稅信息，如納稅人收入信息、財(cái)產(chǎn)信息、生產(chǎn)信息、銷(xiāo)售信息、管理信息、財(cái)務(wù)信息、租賃信息、投資信息、注冊(cè)信息等。
地稅系統(tǒng)內(nèi)部信息。征收窗口單位的納稅申報(bào)、稅務(wù)登記、發(fā)票領(lǐng)用情況；征收單位所轄納稅人的稅源變化、經(jīng)營(yíng)情況、停歇業(yè)、非正常戶(hù)、異常戶(hù)等信息，尤其是納稅評(píng)估信息；稅務(wù)管理部門(mén)有關(guān)納稅人征收方式鑒定情況及繳納情況，欠稅情況，建筑房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)納稅人項(xiàng)目管理情況。
地稅系統(tǒng)外部信息。地方政府招商引資等信息，公、檢、法、紀(jì)檢部門(mén)涉稅案件等，金融部門(mén)有關(guān)涉稅人的帳戶(hù)設(shè)置及資金往來(lái)情況，工商部門(mén)有關(guān)領(lǐng)取執(zhí)照的納稅人的變動(dòng)情況；從政府、國(guó)稅、統(tǒng)計(jì)、計(jì)劃、技術(shù)監(jiān)督部門(mén)取得有關(guān)。
涉稅活動(dòng)信息。
稽查內(nèi)部和外部信息構(gòu)成科學(xué)選案的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。有了信息采集網(wǎng)絡(luò)，暢通的信息來(lái)源渠道，通過(guò)稽查選案信息整合，多層次、多角度、多方位地科學(xué)分析，為稽查檢查提供準(zhǔn)確的案源和清晰的檢查思路，克服傳統(tǒng)稽查選案的主觀(guān)性與隨意性問(wèn)題，增強(qiáng)科學(xué)選案水平，提高稽查選案準(zhǔn)確率和稽查質(zhì)量。
4、建立信息聯(lián)系制度。完善計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加大稅務(wù)機(jī)關(guān)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)信息共享面。盡一步豐富征管信息的輸入內(nèi)容，使稅務(wù)機(jī)關(guān)隨時(shí)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行有效監(jiān)控。加快與工商、公安等部門(mén)聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)信息整體共享。
建立征收、管理、稽查定期聯(lián)系制度、資料傳遞制度，制定信息傳遞辦法，相關(guān)信息報(bào)表，明確信息傳遞內(nèi)容、時(shí)間。并做好所收集信息的分析整理，以便及時(shí)調(diào)用有關(guān)信息資料。通過(guò)收集真實(shí)有效信息，及時(shí)掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，關(guān)注行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)，了解有關(guān)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況，為稽查選案提供可靠的信息。
5.科學(xué)確定選案對(duì)象。稅務(wù)稽查的終極目標(biāo)是查處偷、逃、抗、騙稅案件，維護(hù)稅收秩序，促進(jìn)稅收征管。這一切都需要通過(guò)選案來(lái)科學(xué)定位稽查的具體目標(biāo)才能得以實(shí)現(xiàn)。為了進(jìn)一步確保選案準(zhǔn)確率，在確定選案對(duì)象時(shí)必需遵循以下原則，(1)選案有據(jù)的原則。選案必需依據(jù)所采集、調(diào)查、傳遞、轉(zhuǎn)辦和受理的案源信息，或根據(jù)上級(jí)的部署制定稽查計(jì)劃，不得采取盲目的隨機(jī)抽樣和按征管戶(hù)的一定比例盲目篩選的辦法進(jìn)行選案；(2)針對(duì)性原則。選案必需體現(xiàn)稅務(wù)稽查的職責(zé)，有明確的目標(biāo)，應(yīng)針對(duì)稅收征管的難點(diǎn)、重點(diǎn)和弱點(diǎn)，以選擇開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查為基礎(chǔ)，以查處偷、逃、抗、騙稅案為重點(diǎn)，以查處大要案為突破口，以規(guī)范稅收秩序，促進(jìn)征收管理，提高納稅人對(duì)稅法的`遵從度為目標(biāo)。(3)計(jì)劃性原則。選案應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)稅源結(jié)構(gòu)的變化情況，稅收征管的動(dòng)態(tài)情況，以及納稅人納稅信譽(yù)等級(jí)和評(píng)估情況等情況制訂稽查計(jì)劃，對(duì)依法誠(chéng)信納稅的納稅人實(shí)行稽查定期免檢制度，正確處理好為納稅人服務(wù)的關(guān)系。以專(zhuān)項(xiàng)稽查選案的計(jì)劃作為選案管理的基礎(chǔ)內(nèi)容，重點(diǎn)作出專(zhuān)案稽查計(jì)劃。(4)效能原則。選案的準(zhǔn)確率是檢查和考核選案的關(guān)鍵性指標(biāo)，它直接關(guān)系到整個(gè)稅務(wù)稽查的效能。選案部門(mén)在擬定稽查計(jì)劃時(shí)應(yīng)盡可能掌握更詳實(shí)的案源信息，為實(shí)施稅務(wù)稽查提供準(zhǔn)確的目標(biāo)、線(xiàn)索或有關(guān)證據(jù)。
涉稅活動(dòng)信息。
稽查內(nèi)部和外部信息構(gòu)成科學(xué)選案的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。有了信息采集網(wǎng)絡(luò)，暢通的信息來(lái)源渠道，通過(guò)稽查選案信息整合，多層次、多角度、多方位地科學(xué)分析，為稽查檢查提供準(zhǔn)確的案源和清晰的檢查思路，克服傳統(tǒng)稽查選案的主觀(guān)性與隨意性問(wèn)題，增強(qiáng)科學(xué)選案水平，提高稽查選案準(zhǔn)確率和稽查質(zhì)量。
4、建立信息聯(lián)系制度。完善計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加大稅務(wù)機(jī)關(guān)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)信息共享面。盡一步豐富征管信息的輸入內(nèi)容，使稅務(wù)機(jī)關(guān)隨時(shí)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行有效監(jiān)控。加快與工商、公安等部門(mén)聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)信息整體共享。
建立征收、管理、稽查定期聯(lián)系制度、資料傳遞制度，制定信息傳遞辦法，相關(guān)信息報(bào)表，明確信息傳遞內(nèi)容、時(shí)間。并做好所收集信息的分析整理，以便及時(shí)調(diào)用有關(guān)信息資料。通過(guò)收集真實(shí)有效信息，及時(shí)掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，關(guān)注行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)，了解有關(guān)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況，為稽查選案提供可靠的信息。
5.科學(xué)確定選案對(duì)象。稅務(wù)稽查的終極目標(biāo)是查處偷、逃、抗、騙稅案件，維護(hù)稅收秩序，促進(jìn)稅收征管。這一切都需要通過(guò)選案來(lái)科學(xué)定位稽查的具體目標(biāo)才能得以實(shí)現(xiàn)。為了進(jìn)一步確保選案準(zhǔn)確率，在確定選案對(duì)象時(shí)必需遵循以下原則，(1)選案有據(jù)的原則。選案必需依據(jù)所采集、調(diào)查、傳遞、轉(zhuǎn)辦和受理的案源信息，或根據(jù)上級(jí)的部署制定稽查計(jì)劃，不得采取盲目的隨機(jī)抽樣和按征管戶(hù)的一定比例盲目篩選的辦法進(jìn)行選案；(2)針對(duì)性原則。選案必需體現(xiàn)稅務(wù)稽查的職責(zé)，有明確的目標(biāo)，應(yīng)針對(duì)稅收征管的難點(diǎn)、重點(diǎn)和弱點(diǎn)，以選擇開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查為基礎(chǔ)，以查處偷、逃、抗、騙稅案為重點(diǎn)，以查處大要案為突破口，以規(guī)范稅收秩序，促進(jìn)征收管理，提高納稅人對(duì)稅法的遵從度為目標(biāo)。(3)計(jì)劃性原則。選案應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)稅源結(jié)構(gòu)的變化情況，稅收征管的動(dòng)態(tài)情況，以及納稅人納稅信譽(yù)等級(jí)和評(píng)估情況等情況制訂稽查計(jì)劃，對(duì)依法誠(chéng)信納稅的納稅人實(shí)行稽查定期免檢制度，正確處理好為納稅人服務(wù)的關(guān)系。以專(zhuān)項(xiàng)稽查選案的計(jì)劃作為選案管理的基礎(chǔ)內(nèi)容，重點(diǎn)作出專(zhuān)案稽查計(jì)劃。(4)效能原則。選案的準(zhǔn)確率是檢查和考核選案的關(guān)鍵性指標(biāo)，它直接關(guān)系到整個(gè)稅務(wù)稽查的效能。選案部門(mén)在擬定稽查計(jì)劃時(shí)應(yīng)盡可能掌握更詳實(shí)的案源信息，為實(shí)施稅務(wù)稽查提供準(zhǔn)確的目標(biāo)、線(xiàn)索或有關(guān)證據(jù)。
如何提高審計(jì)報(bào)告質(zhì)量篇十四
稅務(wù)稽查的基本程序是選案、檢查、審理和執(zhí)行。選案是稅務(wù)稽查的第一道程序，即通過(guò)計(jì)算機(jī)、人工或者兩者結(jié)合，對(duì)各類(lèi)稅務(wù)信息進(jìn)行收集、分類(lèi)、分析、比對(duì)和數(shù)據(jù)處理，從而在所管理的納稅戶(hù)、扣繳義務(wù)人中選取最有嫌疑的逃稅者，進(jìn)而為下一步的稅務(wù)檢查鋪墊基礎(chǔ)。這是稅務(wù)稽查的基礎(chǔ)性工作，是提高稅務(wù)稽查效率，有效地將有限的人力調(diào)配到最需要稽查對(duì)象上的重要措施。而選案準(zhǔn)確與否直接決定著稽查成果的大小，選案準(zhǔn)確程度涉及整個(gè)稽查工作的質(zhì)量。但在選案實(shí)踐中常常會(huì)碰到與準(zhǔn)確率相制約的問(wèn)題，比如，選案當(dāng)中時(shí)常會(huì)出現(xiàn)認(rèn)為選出的是正常經(jīng)營(yíng)戶(hù)，但到了現(xiàn)場(chǎng)卻己注銷(xiāo)，認(rèn)為是大戶(hù)卻是一個(gè)小戶(hù)，認(rèn)為有偷稅嫌疑，卻已經(jīng)如實(shí)審報(bào)納稅。導(dǎo)致稽查人員在實(shí)施環(huán)節(jié)上的應(yīng)有作用大打折扣，不僅造成人員和時(shí)間的浪費(fèi)，也降低了稅務(wù)稽查的威懾力和效率。因此，如何提高選案準(zhǔn)確率是我們必需思考的問(wèn)題。
一、影響稽查選案準(zhǔn)確率的主要因素。
1.稽查選案機(jī)構(gòu)及人員受客觀(guān)條件限制。從《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》實(shí)施的調(diào)查情況看，在選案、檢查、審理和執(zhí)行的四個(gè)環(huán)節(jié)中，選案是最薄弱的管理環(huán)節(jié)，由于受稽查人員少的限制，絕大多數(shù)地區(qū)都末按稽查工作規(guī)程的規(guī)定設(shè)置選案科和專(zhuān)職的選案人員，案源管理沒(méi)有得到應(yīng)有的重視。
2.稽查選案信息不足。由于選案工作未與征管及相關(guān)部門(mén)實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)和信息共享，因此可提供稽查選案利用的有效涉稅信息少之又少，只有管戶(hù)的稅務(wù)登記信息和上年度納稅情況的基本信息，而且在執(zhí)行中由于現(xiàn)有的信息更新不及時(shí)，經(jīng)常造成納稅戶(hù)的注冊(cè)地址、電話(huà)與實(shí)際不符，對(duì)稽查實(shí)施工作的開(kāi)展造成很大的不便。
3.現(xiàn)行稽查選案方法不規(guī)范，沒(méi)有形成一套科學(xué)、全面的選案指標(biāo)體系。目前全國(guó)都沒(méi)有統(tǒng)一的計(jì)算機(jī)選案分析系統(tǒng)，稽查選案基本上還是依靠人工選案，計(jì)算機(jī)選案尚沒(méi)有科學(xué)嚴(yán)密的選案指標(biāo)，選案隨意性較大，準(zhǔn)確性較低。人工選案主要是根據(jù)稽查計(jì)劃按征管戶(hù)數(shù)的一定比例篩選或隨機(jī)抽樣選擇確定稅務(wù)稽查對(duì)象，依賴(lài)稅務(wù)臺(tái)帳或憑借選案人員及一些老同志的主觀(guān)印象進(jìn)行，缺乏科學(xué)性和準(zhǔn)確性。
4.選案部門(mén)不能有效掌握納稅人情況。由于選案人員既不直接接觸納稅人，也不保管納稅人檔案資料，而稽查與征收部門(mén)之間缺乏有效協(xié)調(diào)配合，導(dǎo)致具體選案人員對(duì)納稅人情況不了解。征管部門(mén)與稽查部門(mén)案件信息交流少，在征收、管理、稽查三大系列運(yùn)作過(guò)程中，案件移送、信息傳遞還沒(méi)有一整套好的辦法，未形成良好的按職責(zé)規(guī)定移送、轉(zhuǎn)辦的.工作流程。與其它部門(mén)之間信息交流少，信息互通少，可比信息少。
5.專(zhuān)項(xiàng)檢查，交辦、轉(zhuǎn)辦及群眾舉報(bào)案件，協(xié)查案件影響選案準(zhǔn)確率。每年配合國(guó)家宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)管理的專(zhuān)項(xiàng)檢查多，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際征收管理情況的檢查；上級(jí)交辦、轉(zhuǎn)辦及群眾舉報(bào)案件也逐年增多。另外，全國(guó)協(xié)查案件增長(zhǎng)迅猛，這樣稽查部門(mén)安排相應(yīng)的稽查計(jì)劃其自主性就受到很大約束。
1.選案工作應(yīng)引起各級(jí)稽查部門(mén)的重視。各級(jí)稽查部門(mén)應(yīng)根據(jù)人員情況進(jìn)一步充實(shí)選案人員，不能配備專(zhuān)職選案人員的，對(duì)兼職選案人員一定要明確職責(zé)，選案人員要牢固樹(shù)立信息第一的觀(guān)念，要解決目前選案準(zhǔn)確率的問(wèn)題，就必需首先解決好人員問(wèn)題，這是做好選案工作的基本條件。
2.建立科學(xué)、統(tǒng)一的稽查選案方法。首先，稽查選案要做到開(kāi)門(mén)選案。改變稽查部門(mén)單獨(dú)選案的做法，定期與有關(guān)部門(mén)聯(lián)系，掌握選案的第一手資料。充分發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性，根據(jù)實(shí)際工作需要，定期與征管部門(mén)聯(lián)系，了解納稅戶(hù)經(jīng)營(yíng)、納稅情況。同時(shí)積極與工商部門(mén)聯(lián)系，了解業(yè)戶(hù)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、注冊(cè)資金、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目等有關(guān)基礎(chǔ)信息，為選案提供真實(shí)、可靠的依據(jù)。其次，以計(jì)算機(jī)選案為主、人工選案為輔。我省目前征管、稽查軟件正在開(kāi)發(fā)，屆時(shí)就可實(shí)現(xiàn)稽查與征管聯(lián)網(wǎng)，實(shí)行計(jì)算機(jī)選案?；楸旧硇枰浞终加行畔⒉?duì)信息進(jìn)行篩選、分析和加工，因此應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化稽查信息管理系統(tǒng)、案源管理系統(tǒng)、稽查輔助查詢(xún)系統(tǒng)，做到信息共享，提高選案的準(zhǔn)確性。
3.建立科學(xué)、全面的稽查選案指標(biāo)體系。充分利用征收信息、稅源監(jiān)控信息，稅收管理信息，收集相關(guān)信息，包括各個(gè)方面的涉稅信息，如納稅人收入信息、財(cái)產(chǎn)信息、生產(chǎn)信息、銷(xiāo)售信息、管理信息、財(cái)務(wù)信息、租賃信息、投資信息、注冊(cè)信息等。
地稅系統(tǒng)內(nèi)部信息。征收窗口單位的納稅申報(bào)、稅務(wù)登記、發(fā)票領(lǐng)用情況；征收單位所轄納稅人的稅源變化、經(jīng)營(yíng)情況、停歇業(yè)、非正常戶(hù)、異常戶(hù)等信息，尤其是納稅評(píng)估信息；稅務(wù)管理部門(mén)有關(guān)納稅人征收方式鑒定情況及繳納情況，欠稅情況，建筑房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)納稅人項(xiàng)目管理情況。