最新財政會議講話稿題目（模板14篇）

    總結是一種思考未來的方式，通過總結過去的經(jīng)驗和教訓，我們可以更好地預判未來可能遇到的問題，從而做出更明智的決策。如何保持身體健康，建立健康的生活方式是現(xiàn)代人需要面對的挑戰(zhàn)。以下是小編為大家搜集的一些總結范文，希望能給大家寫作上帶來一些靈感。
    財政會議講話稿題目篇一
    今年以來，我們按照省、市、縣對財政工作的要求，把“增加可用財力，提升融資能力”作為今年的工作重心，同時以建設“四型財政”為抓手，強化“四個服務”，進一步明晰工作思路，完善工作舉措，理順工作機制，不斷完善有利于地方發(fā)展的財稅機制，有力促進了縣域經(jīng)濟的健康發(fā)展。
    一、x年上半年財政工作開展情況。
    (一)努力挖掘財源，實現(xiàn)了時間任務“雙過半”。上半年我縣全部財政收入完成149048萬元，占年初計劃的54.2%，同比增長0.5%。公共財政預算收入完成40974萬元，占年初計劃的52.7%，同比增長26.9%，實現(xiàn)了時間任務“雙過半”。一是強化稅源普查穩(wěn)增收，針對稅收征管中存在的薄弱環(huán)節(jié)，對全縣商業(yè)、房屋出租、超市、餐飲娛樂、服務業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)進行全面普查，確保稅源不流失，做到抓大不放小;二是強化非稅收入征管促增收。重點加強對房地產(chǎn)企業(yè)的非稅收入的征管工作，做到應收盡收，同時強化對排污費、水資源費、河道管理費等項收費的綜合征管工作，統(tǒng)一標準，規(guī)范運作;三是采取納稅評估等措施，強化稅源監(jiān)控助增收。建立生產(chǎn)要素監(jiān)控機制，強化對納稅人財務核算和生產(chǎn)經(jīng)營狀況監(jiān)控，采取納稅評估等措施，提高納稅申報質量，防止了偷漏稅行為的發(fā)生。四是部門與兩稅協(xié)調聯(lián)動助增收。與兩稅、工商、住建、交通密切配合，實現(xiàn)了信息資源共享，做到了科學征管。
    (二)創(chuàng)新融資方式，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好金融環(huán)境。針對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中存在的融資難問題，我們主要采取了以下幾方面措施：一是通過城建投公司委托貸款扶持企業(yè)流動資金7.8億元;二是通過寬和擔保公司擔保工業(yè)企業(yè)貸款3.5億元，通過農(nóng)業(yè)擔保公司擔保農(nóng)業(yè)企業(yè)貸款1.5億元;三是引導外埠銀行來寬發(fā)展，先后協(xié)調外埠銀行到寬投資達32億元;四是財政投入1000萬元與建設銀行合作開展了“助保貸款”業(yè)務，為企業(yè)融資1億多元;五是破除企業(yè)發(fā)展瓶頸制約，縣財政籌措資金5億元，興建了最大的工農(nóng)業(yè)引水工程，很好的解決了鐵選企業(yè)用水難的問題，為企業(yè)發(fā)展奠定了堅實基礎。
    (三)調整優(yōu)化支出結構，加大對重點經(jīng)濟建設和民生保障的支持力度。一是加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入。全年安排5個1000萬元，采取貸款貼息、資金支持等措施，重點對設施農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、林果經(jīng)濟的發(fā)展予以財政支持，確保了稅收收入的最大化。目前設施農(nóng)業(yè)已貸款融資6300萬元，撬動民間資本23000多萬元。為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展提供了良好的資金保障。二是全面實施園區(qū)建設戰(zhàn)略。籌集資金2.5億元用于園區(qū)基礎設施建設，為企業(yè)發(fā)展打造了良好平臺。三是為新農(nóng)村建設籌集發(fā)展資金。投入4300萬元，大力支持基層建設年活動和一事一議獎補政策落實，推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治、新民居建設等重點工程建設所需資金。四是加大民生投入力度?；I措資金4.2億元加大對基礎教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、基礎設施、平安等惠民政策的落實，提高了城鄉(xiāng)居民生活的幸福指數(shù)。
    (四)狠抓支出管控，充分發(fā)揮資金使用效益。上半年完成政府采購7543萬元，節(jié)約率達9.11%;完成對政府投資34個項目的評審，凈審減5218萬元，審減率達16.9%;大力壓減“三公”經(jīng)費、會議支出，實施定標定點管理，集中財力解決重點難點問題。
    二、財政運行中存在的主要問題。
    (一)受市場低迷的影響，財政增收難度大。今年上半年，我縣財政收入的支柱產(chǎn)業(yè)鐵選業(yè)主要產(chǎn)品鐵精粉市場平均價格在700元/噸左右，較上年度同比下降50-60元/噸，帶鋼平均價格3200元/噸左右，較上年同比下降350元/噸左右，直接影響了財政收入的實現(xiàn)，僅上半年，企業(yè)增值稅、所得稅和個人所得稅較上年同期減收2.6億元。這種形勢預計下半年不會有大的改觀。
    (二)企業(yè)成本較高，利潤率低，造成企業(yè)資金異常緊張，影響收入實現(xiàn)和稅收入庫。一方面鋼廠虧損，采選企業(yè)利潤不斷降低，直接導致企業(yè)資金緊張，甚至有個別企業(yè)無錢交稅;另一方面由于國家信貸政策不斷收緊，導致了企業(yè)融資難度加大。據(jù)統(tǒng)計，受此影響我縣一百多家鐵選企業(yè)中有15家處于停產(chǎn)狀態(tài)。
    (三)財政資金緊張，收支平衡難度較大。由于建縣較晚、底子薄，再加上近年來的基礎設施建設欠賬較多，以及去年貧困縣出列，省級激勵性財政體制取消，導致地方財力大幅減收，同時社會保障、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等配套支出明顯加大，財政運轉較為困難。
    三、下半年工作重點。
    下半年，我們雖然面臨嚴峻的財政形勢，但是我們堅信，有市局的堅強領導和大力支持，我們能夠克服困難，完成全年27.5億元的收入任務。今后幾個月，我們將圍繞以下三方面抓好落實。
    (一)進一步做好生財文章。繼續(xù)堅持年初確定的財稅思路，以提高財稅收入質量、提高地方可用財力為核心，創(chuàng)新工作方式方法。一是挖掘小稅種增收潛力。根據(jù)物價部門出具的區(qū)片商業(yè)用房價格評估報告對房屋出租業(yè)進行稅收清繳。聯(lián)合兩稅、住建、公安等部門進行契稅追繳。利用國土gps定位系統(tǒng)對三個新建制鎮(zhèn)城鎮(zhèn)土地使用稅進行清理。聘請中介機構對房地產(chǎn)業(yè)土地增值稅進行清繳;二是完善企業(yè)綜合收費管理機制，繼續(xù)加大非稅收入征繳力度;三是深入研究并利用好“營改增”擴面改革政策，做好財政體制基數(shù)測算等項工作，增加地方可用財力。
    (二)進一步做好聚財文章。以提高服務發(fā)展能力為核心，拓展融資渠道。一是深入研究民族自治縣、生態(tài)功能區(qū)、革命老區(qū)、移民區(qū)相關優(yōu)惠政策，加大項目跑辦力度，積極配合各部門爭取上級更大的支持;二是加強與域內、域外銀行間的合作，做好政策對接，拓寬融資渠道，加大城建投、擔保公司資本金注入，探索國有資產(chǎn)注入模式，積極引進項目貸款支持，做大做強融資平臺。
    (三)進一步做好理財文章。以提高資金使用效益為核心，強化節(jié)支意識，狠抓隊伍建設。一是強化預算執(zhí)行剛性，大力壓縮行政運行成本，嚴控“三公”經(jīng)費支出比重;二是強化投資評審及政府采購職能作用，提高資金使用效益;三是強化財政資金項目全程監(jiān)督管理，確保資金安全高效運行。四是狠抓財政隊伍建設。大力開展“四型財政”創(chuàng)建活動，提升我縣財政“四個服務”水平，為縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展打造一支能干事、敢干事、干成事的財政隊伍。
    多年來，市局領導和同志們對我縣財政工作給予了大力支持和幫助，在此，我謹代表財政局全體干部職工表示衷心的感謝!鑒于我縣特殊的縣情和嚴峻的財政形勢，懇請市局領導繼續(xù)在資金和政策上對我縣予以傾斜。再次表示感謝!
    以上匯報，不妥之處請批評指正。
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    財政會議講話稿題目篇二
    同志們：
    今天我們在這里召開財政系統(tǒng)黨建述職評議暨x年財稅工作會議，目的是通過黨建工作這個抓手，有力推進財政各項工作再創(chuàng)佳績。剛才，11個單位的主要負責同志對抓黨建工作和履行主體責任情況進行了述職，機關工委和紀工委負責同志進行了點評，大家也進行了民主測評。朝陽同志對本系統(tǒng)各下屬單位的黨建工作進行了點評，并安排部署了x年財政工作，軍強、增爭同志也做了很好的表態(tài)發(fā)言，我完全同意。
    x年我縣財政超額完成了年初既定的目標任務，實現(xiàn)財政總收入4.62億元，地方財政收入3.08億元，增幅分別達到13.8%和15.3%，為貫徹落實縣委、縣政府決策部署，支持縣域經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，保障改善民生，做出了突出貢獻。借此機會，我代表縣委、縣政府對支持財稅工作的各界人士表示衷心的感謝!對財稅系統(tǒng)全體干部職工表示崇高的敬意!希望財政系統(tǒng)廣大領導干部能夠再接再厲，繼續(xù)保持優(yōu)良作風，明確目標任務，夯實工作責任，采取得力措施，確保各項工作任務全面完成。x年目標任務是：全縣財政總收入計劃完成5.02億元，較上年增長8.7%;地方財政收入計劃完成3.24億元，較上年增長5%。其中：國稅部門完成2600萬元，地稅部門完成20800萬元，財政部門完成9040萬元。
    下面，就如何做好今年的財稅工作，我強調三方面意見：
    一、認清形勢，增強做好財稅工作的緊迫感。
    當前，國內石油、煤炭市場價格持續(xù)走低，房地產(chǎn)開發(fā)和服務業(yè)發(fā)展不景氣，項目建設資金投入不足，導致企業(yè)投資大幅減少，經(jīng)濟下行壓力和物價上漲壓力并存，對于我縣而言，財源結構單一，收入增速放緩與支出剛性增長、新增財力有限與增支因素較多的矛盾突出。加之今年還要進行調資、機關事業(yè)單位繳納養(yǎng)老保險、公車改革、職業(yè)年金等改革，剛性支出持續(xù)增加，保民生、保運轉的壓力也進一步加大。另一方面，按照市上財政要實現(xiàn)平穩(wěn)增收的要求，今年我縣財政總收入和地方財政收入要在去年的基礎上分別完成8.7%和5%的增長目標，任務更加艱巨和繁重。于此同時，還應看到我縣正面臨發(fā)展的重要機遇。國家將繼續(xù)推進新一輪西部大開發(fā)，啟動絲綢之路經(jīng)濟帶建設，加快實施陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃，為我縣經(jīng)濟發(fā)展帶來了新的機遇。另外，習推行的精準扶貧舉措為我縣爭取中省政策傾斜和解決企業(yè)融資問題帶來了新的契機?？傊?，x年財稅工作面臨著許多新情況、新問題，如何適應新形勢，把握新機遇，切實做好財稅工作，是我們必須深入研究和著力解決的重大課題。對此，我們一定要高度統(tǒng)一思想，深刻認清形勢，堅定完成全年目標任務的信心和決心。
    二、突出重點，努力開創(chuàng)財稅工作新局面。
    (一)緊扣財源建設主題，促進經(jīng)濟社會發(fā)展。一是要大力支持新型工業(yè)化。按照縣委、縣政府提出的“做大工業(yè)”戰(zhàn)略，集中精力狠抓工業(yè)發(fā)展，財稅部門要綜合運用稅收、預算、財政補貼等手段，集中財力推進重大項目、重點企業(yè)和園區(qū)建設，大力支持雙翼石化和黨家河煤礦擴大生產(chǎn)，促進延安煤油氣資源綜合利用項目正式投產(chǎn)，形成以重點企業(yè)納稅為支撐的財政收入格局，從根本上改變稅基弱、征收難的現(xiàn)狀。二是要抓好招商引資工作。財稅部門要積極與上級業(yè)務部門溝通信息、跑項目，為招商引資服好務，確保項目早啟動、快建設、早竣工，夯實財稅增收基礎。要繼續(xù)抓住國家“擴大內需”等政策機遇，大力爭取項目和資金，培植發(fā)展后勁，促進財政增收。三是要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。我縣三產(chǎn)雖門類較多，但尚未形成規(guī)模，納稅能力低，財稅部門要在加強征管的同時，還要重點考慮如何扶持，政府也將盡快研究財政支持政策，大力促進餐飲、物流、商貿等相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極培育新的財源力量。
    (二)加強財稅收入征管，努力增加財稅收入總量。要全面完成x年財政收入任務，重點在落實，全縣上下要擰成一股勁，形成齊抓共管的強大合力。一是國稅部門要切實加強“兩稅”征管，要進一步完善“自覺申報，重點稽查，集中征管”的征管方式，實行零欠稅管理;二是地稅部門要突出抓好煤炭、房地產(chǎn)、建筑等重點行業(yè)以及耕地占用稅、資源稅、城建稅等重點稅種的征管，確保應收盡收;三是財政部門要加大非稅收入征收力度，加強行政事業(yè)性收費、石油開發(fā)費、罰沒收入等非稅收入征管，確保非稅收入實現(xiàn)均衡入庫、持續(xù)增長。國、地稅和財政部門要嚴格執(zhí)行稅收法律和政策，依法治稅，建立和完善綜合治稅長效機制，大力整頓稅收秩序，嚴厲打擊偷逃騙稅行為，重點在規(guī)范執(zhí)法程序、強化過錯追究上下功夫，繼續(xù)強化稅務稽查和專項檢查，堵塞稅收管理漏洞，不斷提高執(zhí)法行政水平。
    (三)強化財政支出監(jiān)管，不斷改善民生福祉。一是通過推進財政改革，完善資金監(jiān)管手段。全面深化財政預算改革，建立完善預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督“三位一體”的財政預算管理體系。推進國庫集中支付改革，年內將改革范圍向鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級延伸，不斷提高財政直接支付比率。進一步強化財政投資評審工作，加大對重點項目資金的監(jiān)管力度。二是通過完善資金監(jiān)管制度，提高資金使用效益。健全財政監(jiān)督機制，實施對財政支出的事前、事中、事后的全過程監(jiān)督，開展重大政策和重大資金的專項檢查。強化財政監(jiān)督檢查，建立“小金庫”治理的長效機制。厲行節(jié)約，嚴格貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定，進一步壓縮和控制“三公”經(jīng)費支出。三是深化財政改革，持續(xù)保障和改善民生。要不斷加大公共服務領域和民生工程建設項目的投入，大力支持教育、文化、醫(yī)療、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展，擴大公共財政的覆蓋范圍，繼續(xù)組織實施好惠民補貼“一卡通”等各項強農(nóng)惠農(nóng)政策落實工作。順利推進機關事業(yè)養(yǎng)老保險、公務員職務職級并行、公務員津補貼標準政策、公務用車等改革工作。
    (四)踐行群眾路線，不斷加強隊伍建設。一是要鞏固群眾路線教育實踐活動的優(yōu)秀成果，繼續(xù)深入開展思想教育活動，增強干部職工政治素養(yǎng)，統(tǒng)一思想，凝聚力量，為全面完成各項財稅工作奠定堅實的思想基礎。二是要加大業(yè)務培訓工作力度，在提高財稅干部業(yè)務技能、增強隊伍綜合素質工作方面下功夫。三是要加強黨風廉政建設工作，堅決糾正行業(yè)不正之風，在全縣財稅系統(tǒng)形成一種增強大局意識、增強服務意識、淡化權力意識的新風尚，造就一支縣委、縣政府信任，人民群眾滿意的財稅干部隊伍。
    三、強化落實，確保圓滿完成財稅工作任務。
    (一)夯實工作責任。國稅、地稅、財政部門“一把手”要堅持財稅工作親自抓，精心安排，經(jīng)常檢查，把抓收入、趕進度作為第一要務，及時協(xié)調解決工作中的困難和問題。會后，要盡快根據(jù)既定的工作任務，迅速將收入任務進一步細化、量化，層層分解落實到各分局、股室，進而到各責任人，做到“千斤重擔眾人挑，人人肩上有指標”。
    (二)強化目標管理。國稅、地稅、財政部門要落實征管工作目標任務，將目標分解與落實責任結合起來，將目標考核與年度獎懲結合起來，盯住任務目標，盯緊時間節(jié)點，對財稅收入完成情況實行一月一調度、一月一通報。今年，縣委、縣政府將繼續(xù)對財稅收入實行目標考核，特別要突出均衡進度，防止前松后緊，確保財稅任務的圓滿完成。
    (三)搞好協(xié)調配合。財政、稅務部門要增強大局意識，加強信息溝通和交流，建立國、地稅及第三方涉稅信息定期核查、交換機制，及時搞好財稅運行情況的分析與調度，部門聯(lián)動開展稅源清查和專項檢查，齊心協(xié)力、步調一致地做好工作。
    同志們，今年的財稅工作目標已經(jīng)確定，讓我們在縣委、縣政府的堅強領導下，以更高昂的斗志、更有力的舉措、更務實的作風，抓好財稅各項工作的落實，確保全年財稅各項目標任務的順利完成，為全縣各項事業(yè)發(fā)展提供財力保障。
    財政會議講話稿題目篇三
    同志們：
    這次會議的主要任務是：認真貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會和全國財政工作會議、省委經(jīng)濟工作會議精神，全面總結“”時期的財政工作，深入分析今后一段時期財政改革發(fā)展面臨的形勢，厘清工作思路，部署安排x年財政工作。會前，守盛書記、家毫省長審閱了會議報告，并分別作出重要批示，向群常務副省長原定親自參加會議，因臨時有重要公務不能到會，委托我轉達向同志們的親切問候。三位領導充分肯定了財政工作取得的成績，并對做好今年工作提出了明確要求，充分體現(xiàn)了省委、省政府對財政工作的高度重視，對財政干部的關懷關心，大家一定要認真學習，深刻領會，狠抓落實。下面，我講三個問題。
    一、“”時期全省財政工作簡要回顧。
    過去五年，面對復雜的發(fā)展環(huán)境和艱巨的改革任務，全省各級財政部門認真貫徹中央和省委、省政府決策部署，積極發(fā)揮職能作用，穩(wěn)增長、調結構、惠民生、推改革、強管理，攻堅克難，創(chuàng)新發(fā)展，財政實力大幅躍升，各項工作都取得了新的成績。
    據(jù)快報反映，x年，全省一般公共預算收入達到4008.1億元，比上年增長10.2%，其中，地方收入2513.1億元，同比增長11.1%，上劃中央收入1495億元，同比增長8.9%。x年全省一般公共預算收入是x年的2.1倍，五年間連續(xù)跨過三個千億臺階，年均增長16.4%。一般公共預算收入超過200億元的市州達到6個，其中長沙市突破千億，超過20億元的縣市區(qū)達到23個。全省一般公共預算支出達到5684.5億元，比上年增長13.3%，是x年的2.1倍，年均增長16%。
    過去五年，我們著重做了以下工作：
    (一)深入推進財稅改革。強化頂層設計，在全國范圍內較早以省委文件下發(fā)了總體改革方案，為改革指明了方向。在嚴格落實中央改革部署基礎上，大膽創(chuàng)新，出臺了一批有特色、有影響、有效果的改革舉措：實行收入預算彈性控制，重點治理虛增收入行為;加強全口徑預算管理，實現(xiàn)四本預算“統(tǒng)籌、統(tǒng)編、統(tǒng)批、統(tǒng)管”;試編省級重大基礎設施建設項目三年滾動債務預算，開展地方債自發(fā)自還試點，對市縣債務風險實行分類分色預警，初步形成借用還相統(tǒng)一的債務管理新機制;建立預算公開涉密清單管理制度，涉密事項上清單，清單之外全公開;大幅整合專項資金，嚴控自由裁量權，省級專項由上千項壓減到98項;大力推廣ppp模式，推進政府購買服務試點，創(chuàng)新公共服務供給方式;建立“6+2”財力性轉移支付體系，實現(xiàn)財力配置向基層和老少邊窮地區(qū)傾斜。我省財稅改革工作得到了財政部和省委、省政府的高度肯定，樓繼偉部長認真審閱我省改革進展情況匯報，圈閱達到10多處，并批示：財政改革方向對頭，有所創(chuàng)新，值得借鑒。
    (二)全力穩(wěn)定經(jīng)濟增長。堅定推行減稅降費。啟動實施營改增、資源稅從價計征等改革，嚴格落實面向小微企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，清理取消和暫停征收122項行政事業(yè)性收費，五年共減輕企業(yè)和社會稅費負擔250多億元。創(chuàng)新財政籌融資方式。加快政府融資平臺轉型，推廣運用基金、ppp等方式，多渠道籌措資金，大力支持公路、鐵路、機場、“兩房兩棚”、城市污水管網(wǎng)等重大基礎設施建設，發(fā)揮財政投資對穩(wěn)增長的關鍵作用。扶持產(chǎn)業(yè)企業(yè)。設立文化旅游、健康養(yǎng)老、新興產(chǎn)業(yè)等政府股權投資基金，發(fā)揮戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與新型工業(yè)化、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等財政專項資金引導作用，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級，促進新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。統(tǒng)籌財政支持中小企業(yè)發(fā)展專項資金，推進中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和公共服務平臺建設。支持建成覆蓋全省的融資擔保體系，緩解中小企業(yè)融資困難。支持深化國有企業(yè)改革，積極推進政企分開、政資分開。啟動特色縣域經(jīng)濟強縣工程。以縣域為平臺，以產(chǎn)業(yè)為中心，整合資金，集中投入，分三個批次在33個縣市啟動實施特色縣域經(jīng)濟強縣工程，突出支持農(nóng)副產(chǎn)品加工、特色制造、文化旅游三個縣域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，效果逐步顯現(xiàn)。支持兩型社會建設。支持實施湘江保護和治理“一號工程”，加強重金屬污染治理，建立湘江流域水質水量生態(tài)補償機制。加大財政獎補力度，支持煤礦整頓關閉，加快推廣新能源汽車，推進淘汰落后產(chǎn)能和節(jié)能減排。創(chuàng)新推出兩型采購。推動開放型經(jīng)濟發(fā)展。啟動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)“135”工程，加快標準廠房建設，支持湘南三市承接產(chǎn)業(yè)轉移。積極推動搭建平臺，衡陽、湘潭、岳陽綜合保稅區(qū)先后獲批。支持流通體系建設，加快現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。推進完成農(nóng)貿市場改造三年行動計劃。與國際金融組織開展高層次、高頻率財經(jīng)交流，運用國外貸款實現(xiàn)新突破。
    (三)大力保障改善民生。x年，我省民生支出達到3929.6億元，是x年的2.3倍，年均增長17.7%，高于一般公共預算支出增速1.7個百分點;民生支出占比達到69.1%，比x年提高4.8個百分點。促進教育事業(yè)發(fā)展。大幅增加教育投入，超額完成目標。支持學前教育工程，完善義務教育經(jīng)費保障機制，改善教育基礎設施條件，持續(xù)提高農(nóng)村中小學生均公用經(jīng)費、高校生均撥款補助標準，出臺高職院校生均撥款標準，推動職業(yè)教育改革，落實鄉(xiāng)村教師支持政策，建立覆蓋從學前教育到研究生教育的學生資助體系，促進各層次教育均衡發(fā)展。完善社保和就業(yè)體系。發(fā)揮就業(yè)資金引導作用，鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，推動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。穩(wěn)步提高養(yǎng)老、五保、優(yōu)撫等保障水平，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金實現(xiàn)“十一連調”。建立城鄉(xiāng)最低生活保障指導標準、臨時救助、重度殘疾人護理補貼、重性精神疾病患者救治救助等制度。推進機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，推動城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度合并，啟動實施養(yǎng)老保險費率過渡試點。加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。逐年提高城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合、人均基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費補助標準。逐步擴大重大公共衛(wèi)生項目覆蓋面，加強艾滋病、結核病和血吸蟲病防治。支持深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面實施基本藥物制度，全面推開縣級公立醫(yī)院改革，支持城市公立醫(yī)院綜合改革試點，改善基層醫(yī)療衛(wèi)生基礎條件，開展基層醫(yī)療衛(wèi)生機構化債，加強基層醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)。嚴格落實計劃生育家庭獎勵扶助政策，統(tǒng)一城鄉(xiāng)獨生子女傷殘、死亡家庭扶助標準，全面實施城鎮(zhèn)獨生子女父母獎勵政策。支持提升食品藥品安全監(jiān)管能力。落實文化體育惠民政策。支持建立城鄉(xiāng)公共文化服務體系，推動公共文化體育場館免費開放，支持實施農(nóng)家書屋、廣播電視戶戶通、村村響以及“演藝惠民、送戲下鄉(xiāng)”等公益性文化項目。
    (四)加大強農(nóng)惠農(nóng)力度。實施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。落實農(nóng)業(yè)“休養(yǎng)生息”政策，支持開展長株潭重金屬污染耕地修復治理和種植結構調整試點。推進農(nóng)業(yè)“三項補貼”改革，建立覆蓋糧食主產(chǎn)縣的農(nóng)業(yè)擔保機構，開展“財銀?！辟J款保證保險試點，突出支持糧食適度規(guī)模經(jīng)營和緩解農(nóng)村融資難題。推進高標準農(nóng)田建設，加大中低產(chǎn)田改造力度，提升耕地地力。完善森林生態(tài)效益補償政策，支持開展鄉(xiāng)村清潔、退耕還林等工程，提高農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境承載力。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。支持實施兩個“百千萬”工程，培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，扶持家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，打造農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)業(yè)園、特色產(chǎn)業(yè)園，支持農(nóng)業(yè)技術推廣，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、機械化和科技化水平。推進糧油千億產(chǎn)業(yè)工程。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)保險，品種增加到19個，較好發(fā)揮了防災減災的功能作用。改善農(nóng)村基礎設施條件。支持小農(nóng)水重點縣、“五小水利”、中小河流治理、農(nóng)村河道綜合整治、病險水庫除險加固等水利設施建設，推進實施農(nóng)村飲水安全、公路通暢、危房改造、電網(wǎng)改造、環(huán)境整治等工程，農(nóng)村面貌顯著改善。推進農(nóng)村綜合改革。健全一事一議財政獎補制度，獎補項目覆蓋所有行政村，集中連村建設范圍進一步擴大。推進農(nóng)村公共服務運行維護機制建設、美麗鄉(xiāng)村建設、建制鎮(zhèn)示范試點。保障村級組織運轉經(jīng)費。支持推進國有農(nóng)場辦社會職能改革。加大扶貧力度。持續(xù)增加扶貧投入，以武陵山、羅霄山片區(qū)為主戰(zhàn)場，大力開展產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧，實施特殊人才政策，增強貧困地區(qū)造血功能。深入推進少數(shù)民族地區(qū)高寒山區(qū)扶貧解困工作。提前完成移民避險搬遷任務。
    (五)提高財政管理水平。加快法治財政建設，推動修訂《xx省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理條例》等一批地方性法規(guī)規(guī)章，圓滿完成“六五”普法任務。嚴格非稅收入預算管理，細化非稅收入執(zhí)收成本核定，推進票據(jù)電子化改革。推進預算支出標準化體系建設，提高預算編制精細化水平。嚴格貫徹中央“八項規(guī)定”和省委“九項規(guī)定”，規(guī)范公務支出管理，停止新建樓堂館所，嚴控“三公”經(jīng)費，降低行政成本。建立健全省直部門正常運行經(jīng)費保障機制。支持全省公務用車改革。加強行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理，完善國有資產(chǎn)配置預算限額標準。加強預算績效管理，范圍覆蓋全省各級預算單位和所有財政資金，第三方評價機制初步建立，評價結果得到較好應用。推動財政監(jiān)督轉型，前移監(jiān)督關口，構建嵌入業(yè)務流程的財政支出監(jiān)督機制。深入開展“小金庫”專項治理，順利完成三年集中整治任務。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務管理，完善惠農(nóng)補貼“一卡通”發(fā)放制度，基本完成標準化財政所建設任務。改進財政投資評審，健全制度體系，推進預算評審與結算評審相結合。加強會計管理，全面實施會計標準體系，推進管理會計、政府會計改革，加強會計領軍人才選拔培養(yǎng)，創(chuàng)新注冊會計師、資產(chǎn)評估行業(yè)自律管理，規(guī)范會計中介行業(yè)秩序。加強國庫管理，清理整頓財政專戶，開展現(xiàn)金管理，基本完成國庫集中收付制度改革。加大結余結轉資金清理力度，盤活財政存量資金，加快支出進度。推進內部控制建設，有效防范財政業(yè)務風險。實施財政信息化建設三年行動計劃，信息技術支撐保障能力進一步提升。
    (六)樹立財政良好形象?；就瓿蓹C構改革，進一步理順職能，提高內部運轉效率。創(chuàng)新干部教育培訓理念和方式，增強財政干部綜合素質。積極弘揚“三依三公”、“四真”等先進財政文化，提高隊伍凝聚力和戰(zhàn)斗力。全面落實黨風廉政建設責任制，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，持之以恒改進作風，財政部門更加謙虛、更加務實、更加高效、更加清廉，進一步樹立了良好形象。要特別表揚的是，過去五年，全省財政系統(tǒng)干部創(chuàng)先爭優(yōu)，涌現(xiàn)了一批先進集體和先進個人，其中，桃源縣財政局、醴陵市財政局、慈利縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室、瀏陽市沙市鎮(zhèn)財政所4個單位被評為全國財政系統(tǒng)先進集體，胡定華、劉曉明、鄒立和3位同志被評為全國財政系統(tǒng)先進工作者。
    同時，新聞宣傳、財政科研、老干、工青婦、機關事務管理、后勤保障、基建等工作取得了新的成績，歸口管理公司取得了新的業(yè)績，援疆、援藏、扶貧和掛職干部也為當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。
    過去五年，市縣財政部門立足實際，深化改革、大膽創(chuàng)新，各方面工作都取得了顯著成績，有不少經(jīng)驗值得推廣和借鑒。比如：長沙市、湘潭市、常德市積極推進ppp工作，株洲市制定融資管理負面清單，衡陽市、張家界市大力推進預算績效管理，邵陽市嚴控非稅收入執(zhí)收成本，岳陽市對平臺公司資金賬戶實行“雙控”管理，益陽市大幅整合涉農(nóng)資金，永州市民生投入力度大、占比高，郴州市自主研發(fā)財政資金監(jiān)督預警系統(tǒng)，婁底市全面規(guī)范行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，懷化市積極探索非稅收入全口徑預算管理，湘西自治州整合資金推進精準扶貧，寧鄉(xiāng)縣推進綜合治稅改革，醴陵市全面實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付改革，湘鄉(xiāng)市定期向社會公開納稅人稅負信息，平江縣建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本財力保障機制，漣源市推進新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制改革，婁星區(qū)、衡南縣等積極盤活財政存量資金，雁峰區(qū)、桂陽縣、澧縣、東安縣等積極推進政府購買公共服務，等等。
    這些成績的取得來之不易，得益于省委、省政府的正確領導，得益于省人大、省政協(xié)的監(jiān)督支持，得益于各部門和社會各界的大力幫助，是廣大財政、財務干部職工辛勤勞動的結果。在此，我謹代表省財政廳黨組，向全省廣大財政財務工作者表示親切問候!向所有關心支持財政工作的各級領導和各界朋友表示衷心感謝!
    總結過去五年的財政工作，我們深刻感到，要做好財政工作：必須始終圍繞中心、服務大局。緊緊圍繞省委、省政府中心工作，立足財政，著眼全局，把局部和整體、當前和長遠統(tǒng)一起來，發(fā)揮參謀助手作用，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。必須始終強化擔當、主動作為。在正確處理政府與市場、財政部門與其他部門關系基礎上，深度參與到經(jīng)濟社會發(fā)展的各項事業(yè)中，對契合大勢、看清看準的事項主動介入，不回避矛盾，不推諉責任。必須始終深化改革、堅持創(chuàng)新。大膽解放思想，敢于突破利益固化的藩籬，破除路徑依賴，以改革創(chuàng)新的辦法解決發(fā)展中的各種難題。必須始終依法行政、為民理財。貫徹依法治國理念，打造法治財政、陽光財政，把財政活動置于人民監(jiān)督之下，聚財有道、用財有方，取之于民、用之于民。必須始終加強管理、注重績效。充分運用先進的信息技術和科學的管理方法，提升財政管理水平，提高財政運行效率和資金使用效益。
    在看到成績的同時，也要清醒地認識到，我省財政運行還面臨一些突出的問題，主要是：適應新常態(tài)的財政工作理念有待進一步強化，中長期財政收支平衡壓力有待進一步緩解，各種潛在風險防控有待進一步加強，部分財稅改革舉措有待進一步落實，財政資金使用效益有待進一步提高，干部隊伍作風有待進一步改進，等等，對此必須高度重視，切實加以解決。
    二、今后一段時期財政改革發(fā)展面臨的形勢及工作思路。
    凡事預則立，不預則廢。做好財政工作，必須準確把握大勢，及時調整思路。總的來看，今后一段時期我省財政改革發(fā)展面臨較多的不確定因素，機遇與挑戰(zhàn)并存，動力與壓力同在。
    從有利因素看，我省地廣人多、資源豐富，地處“一帶一部”特殊區(qū)位，承東啟西、連南接北，特別是隨著“五化同步”加快推進，“一核三級四帶多點”空間布局加快形成，經(jīng)濟長期向好的基本面沒有變，經(jīng)濟韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有變，經(jīng)濟持續(xù)增長的良好支撐基礎和條件沒有變，經(jīng)濟結構調整優(yōu)化的前進態(tài)勢沒有變，仍然處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，這為財政持續(xù)健康發(fā)展提供了良好的支撐條件。
    從制約因素看，經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，我省發(fā)展不充分、不協(xié)調、不平衡的問題還沒有根本解決，供給側、結構性、體制性問題又開始凸顯，經(jīng)濟增速換擋、結構調整陣痛、動力轉換困難相互交織，復雜的外部經(jīng)濟環(huán)境制約財政科學發(fā)展。特別是財政自身的一些趨勢性問題更要引起我們的高度關注：
    (一)收入形勢嚴峻，質量改善任重道遠。從增速看，一方面，煙草、房地產(chǎn)行業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)觸及增長“天花板”，新興產(chǎn)業(yè)增長雖快，但其增量尚不足以帶動存量，新舊財源青黃不接;另一方面，減稅清費仍是主基調，營改增等稅制改革對收入沖擊較大，一次性、特殊性增收渠道減少，要在高基數(shù)基礎上持續(xù)高增長不大現(xiàn)實，個位數(shù)增長將常態(tài)化，一些資源型地區(qū)還有可能負增長，我們在安排收入計劃、支出盤子時一定要充分考量。從結構看，雖然這幾年我們在提高稅收占比、改善收入質量上花了很大力氣，但由于稅收增長較慢以及政策調整等因素，沒有達到預期。
    (二)支出剛性攀升，收支矛盾更加尖銳。支出結構固化、能增不能減的問題仍然突出，民生政策提標擴面資金需求不斷增加，各種改革性成本支出有增無減，在地方收入以及中央財政轉移支付增長雙雙放緩、盤活存量資金空間不斷縮小的大背景下，中長期收支平衡壓力較大。尤其要注意對改革性支出提前研判、認真測算，比如，公車改革雖然總體上有利于節(jié)約開支，但存在結構性不平衡的問題，原來人多車少的地區(qū)和單位反而有可能新增支出，必須統(tǒng)籌安排，以免被動。
    (三)風險隱患增多，防控難度顯著加大。一是要關注政府性債務風險。我省政府性債務已經(jīng)累積了較大規(guī)模，雖然去年開始中央對地方存量債務進行大規(guī)模債券置換，有效降低了舉債成本，但要看到，置換只是把債務期限拉長，其規(guī)模受制于債券市場容量，利率由市場決定，終歸是要償還的，不能完全依靠這種模式來規(guī)避風險。同時，規(guī)范地方政府投融資平臺管理后，部分市縣違規(guī)舉債、變相融資，比如通過保底承諾、回購安排、明股實債等方式將ppp異化，利用基金進行“優(yōu)先劣后”分配，等等，隱蔽性強，加大了監(jiān)管難度。二是要關注社保基金風險。這個問題很多地方?jīng)]有引起足夠重視。隨著人口老齡化加速，加上制度設計缺陷，社保基金收支缺口不斷擴大，基金運轉高度依賴財政補助和歷年滾動結余，不可持續(xù)。三是要關注其他風險加速向財政轉移問題。隨著改革的深入推進，一些潛在的社會矛盾存在向財政集中的趨勢，如果缺乏系統(tǒng)通盤的考慮，還是采取花錢買穩(wěn)定、花錢買平安的解決辦法，財政部門會很被動。同時，對高杠桿、民間融資等金融風險也要高度警惕，制定預案，防止出現(xiàn)區(qū)域性系統(tǒng)性財政金融風險。
    (四)財政責任加重，問效問責倒逼改革。財政作為國家治理基礎和重要支柱的新定位，提升了財政地位，但也加重了財政責任，黨和政府、人民群眾、社會輿論對財政工作更加關注、期望更高。同時，依法治國、依法行政的深入推進，既有利于規(guī)范財政收支活動，也給財政部門帶上了“緊箍咒”。近年來，紀委、監(jiān)察、司法、審計等部門對財政依法依規(guī)履職的監(jiān)督越來越嚴格，財政部門當被告、工作人員被追責屢見不鮮，涉及財政部門的行政復議、行政訴訟案件數(shù)量明顯增加。這些都倒逼我們加快改革、規(guī)范管理、依法理財，防范財zd律風險。
    面對這些形勢，我們既不能盲目樂觀，更不能畏難不前，要把各種可能的困難考慮得更充分些，把應對的措施準備得更全面些。要以問題為導向，以改革為動力，既善于理財，更注重理政，從國家治理的高度去思考問題、推動工作，更好地適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)。
    ——調整優(yōu)化財政宏觀調控，靶向施策、組合工具、精準發(fā)力。當前，穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險等多重目標取向加大了調控難度，這就要求我們更加注重把握好財政政策的方向、力度、節(jié)奏和時機。要貫徹積極的財政政策并加大力度，妥善處理好減稅與增支、擴赤與風險之間的矛盾，加快建立中長期平衡機制。要加強財政政策與金融政策、產(chǎn)業(yè)政策等其他政策的協(xié)同配合，組合運用各類財政政策工具，增強政策合力，放大政策效果。要找準制約全省經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵領域和明顯短板，精準滴灌而不搞大水漫灌，突出重點而不搞平均用力，切實提高政策的精準性、指向性和實效性。
    ——調整優(yōu)化支持經(jīng)濟發(fā)展方式，有進有退、用活信用、用好杠桿。要正確處理好政府與市場的關系，突出財政的公共屬性，簡政放權、有進有退、有所為有所不為，發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，更好地發(fā)揮政府作用而不是更多地發(fā)揮政府作用。要強化質量和效益導向，更加注重支持投資有回報、產(chǎn)品有市場、企業(yè)有利潤、當?shù)赜芯蜆I(yè)、政府有稅收、環(huán)境有改善的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要用好財政這個“金邊”信用，盡可能多渠道籌措低風險偏好社會資金，多用債券、政策性貸款和直接融資等工具，想方設法降低資金成本，滿足經(jīng)濟社會發(fā)展資金需求。平臺公司代行政府融資職能剝離后，如何融資成為各級財政的共同難題，在當前市場流動性過剩的大環(huán)境下，其實渠道很多，最重要的是要更新理念，學會運用現(xiàn)代財政金融工具，如平臺公司可發(fā)行企業(yè)債券、中期票據(jù)，有條件的項目可大力推行ppp模式，積極吸引險資等長期資本入湘，等等。要創(chuàng)新財政投入方式，充分運用市場化工具和手段，最大限度發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用，引導撬動社會資本進入公共服務領域。
    ——調整優(yōu)化民生保障制度，守住底線、精算平衡、完善機制。要堅持把民生作為優(yōu)先保障重點，隨著財力增長，穩(wěn)步增加民生投入，讓廣大人民群眾共享發(fā)展成果。要以?；?、守底線為目標，合理確定民生保障項目和水平，實事求是、量力而行、盡力而為。要開展民生政策評估，對不合理或政策環(huán)境發(fā)生變化的民生支出，堅決壓減或取消。要正確處理基金收入和支出、財政補貼和個人繳費的關系，堅持精算平衡，強化激勵約束，完善籌資機制，加快建立更加公平更可持續(xù)的社會保障制度。要著力完善民生制度，統(tǒng)籌民生政策，注重花錢買機制，著力解決制度碎片化問題。
    ——調整優(yōu)化改革政策導向，深刻介入、主動買單、注重協(xié)調。全面深化改革離不開財政的基礎和支撐作用，事實也證明，不管愿不愿意，各種改革最終都會找上門來，財政做不到也不能孤立和割裂其他改革。要更加深刻介入、深度參與到金融、國企、社保、科技、教育、農(nóng)業(yè)等其他領域體制機制的構建，爭取在頂層設計環(huán)節(jié)就解決主要問題，以求事半功倍，決不能置身事外，更不能事不關己高高掛起。要把握改革趨勢，精心測算改革收益和成本，對必須付出的改革代價要主動請客，避免被動買單，多做“雪中送炭”，少搞“錦上添花”。要統(tǒng)籌各項改革政策，發(fā)揮財政綜合部門優(yōu)勢，協(xié)同推進各項改革，防止政策割裂、各自為政，最大限度凝聚改革合力。
    ——調整優(yōu)化財政運行機制，規(guī)范權力、加強制衡、提高效率。要正確行使黨和政府賦予的財政權力，防止權力任性和傲慢，防范法律風險、廉政風險。要加強內控機制建設，重點聚焦預算管理、資金分配等核心業(yè)務環(huán)節(jié)，加強制度約束，嚴控自由裁量權。要更深、更細、更廣推進預算公開，并帶頭主動公開，讓權力在陽光下運行，主動接受社會監(jiān)督。要把抓效率和抓落實擺在更加突出位置，做到執(zhí)行有力、落地有聲。
    三、x年全省財政工作主要任務。
    x年是“十三五”開局之年。全省財政工作的指導思想是：全面貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會和全國財政工作會議、省委經(jīng)濟工作會議精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，著力推進財稅體制改革，減稅清費，增收節(jié)支，提高績效，釋放改革活力;著力推進供給側結構性改革，支持去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、補短板、降成本，培育增長新動能;著力保障和改善民生，完善機制，守住底線，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康平穩(wěn)發(fā)展，為加快全面建成小康社會提供強有力支撐。
    根據(jù)省委、省政府的決策部署，x年全省和省級一般公共預算收入預期增幅按8%以上安排，與gdp增速基本同步，力爭更快一些，地方收入增量中的稅收占比要穩(wěn)步提高。重點要做好以下五個方面的工作：
    (一)統(tǒng)籌推進各項改革，突出完成財稅改革重點工作和任務。x年是推進結構性改革攻堅之年，要按照省委、省政府對改革的總體部署，在抓好重點領域改革落實落地的基礎上，突出加快財稅體制改革步伐，確保按預期完成重點工作和任務。
    嚴格落實中央稅制改革部署。按照中央部署，全面推開營改增改革，將建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務業(yè)納入試點范圍，實行不動產(chǎn)進項稅抵扣。積極推進綜合與分類相結合的個人所得稅改革。完善消費稅制度，調整部分品目征稅范圍、征收環(huán)節(jié)和稅率。全面實施資源稅從價計征改革，清理相關收費基金。
    扎實推進預算管理改革。加大預算統(tǒng)籌力度，提高國有資本經(jīng)營預算調入一般公共預算的比例，省級提高到19%;礦產(chǎn)資源補償費、探礦權采礦權價款、排污費、廣告收入等全部納入預算統(tǒng)籌安排，取消所有專項收入?？顚Ｓ靡?guī)定;行政事業(yè)性收費、罰沒收入和土地、房屋、礦產(chǎn)等國有資產(chǎn)處置收入全面實行收支脫鉤。實質性整合專項資金，省級專項整合到82項，并健全專項資金績效評估和退出機制。加大預算公開力度，所有省級專項資金實行制度辦法、申報流程、評審公示、分配結果、績效評價等全過程公開。積極盤活存量資金，對上年末財政存量資金規(guī)模較大的部門，適當壓縮下年財政預算安排;編制每一個項目或安排轉移支付時都要先消化存量，再考慮安排增量;實現(xiàn)盤活存量實時化，對于執(zhí)行進度較慢的部門項目預算，以及未按規(guī)定及時分解下達或者閑置沉淀的轉移支付，各級財政可以及時統(tǒng)籌用于急需資金支持的領域。在污水垃圾處理領域支持市縣全面推進ppp模式，并建立獎補機制。
    推進財政體制改革。研究完善省與市縣收入劃分辦法，目前中央正在研究改革中央與地方收入劃分辦法，省里將結合新的辦法，合理劃分省市縣收入，調動各級積極性。理順省與市縣事權與支出責任，中央今年將推進中央與地方事權和支出責任劃分改革，并在部分條件成熟領域率先啟動，省里將在國防等領域先行先試。擴大市縣對轉移支付資金的分配自主權，市縣對中央和省下達的各類專項轉移支付，可在不改變資金大類的情況下，將支持方向相同、扶持領域相關的資金整合使用。進一步擴大一般性轉移支付規(guī)模，提高專項轉移支付因素法分配比重，原則上對鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的一般公共服務項目不直接帶帽下達。全面實施市縣財政管理績效綜合考評，建立約束和激勵機制，引導市縣依法理財，提高管理效率和運行質量，防控債務風險。
    抓好其他方面改革。全面啟動實施財稅綜合信息平臺建設。推進社會保險費征繳體制改革。加快農(nóng)業(yè)“三項補貼”制度改革步伐，推進涉農(nóng)資金整合試點。深化農(nóng)村綜合改革，落實并鄉(xiāng)合村獎補政策，完善村級組織運轉經(jīng)費保障機制，啟動扶持農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展試點。加大政府購買服務力度，擴大試點范圍。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付制度改革。大力支持、深度參與國企、社保、教育、衛(wèi)生、金融、司法等其他領域改革。
    (二)堅持供需兩端共同發(fā)力，突出推進供給側結構性改革。當前，我省經(jīng)濟增長既有總量問題，更有結構問題。解決這些問題不能依賴傳統(tǒng)的經(jīng)濟政策“強刺激”，更不能指望經(jīng)濟運行周期自發(fā)“v型反轉”，必須痛下決心，在充分挖掘釋放需求潛力的同時，把重點放在供給側，破、立、穩(wěn)相結合，以新供給帶動新需求，推動新的供需平衡，實現(xiàn)經(jīng)濟更高質量更高水平發(fā)展。
    破，就是要支持去產(chǎn)能去庫存去杠桿，著力去除無效供給。“破”是一個痛苦而又必須忍受的艱難過程，財政要高度關注、主動出擊。去產(chǎn)能，既要靠市場機制，也要靠政府引導。清理財政對競爭性領域的政策和資金支持，對長期虧損、債臺高筑、無藥可救的企業(yè)要堅決停止補貼和保護。加快推動鋼鐵、煤炭等行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能，今年，中央財政將設立專項資金，用于解決鋼鐵、煤炭行業(yè)“僵尸企業(yè)”處置過程中的人員安置問題，省里也將研究制定煙花爆竹企業(yè)整合集中的獎補政策，市縣也要結合各自實際推進去產(chǎn)能工作，盡可能采取債務重組方式，少搞破產(chǎn)清算。支持深化國有企業(yè)改革，加快分離辦社會職能，適時推進國有企業(yè)廠辦大集體改革，加快完成上輪國企改革后續(xù)問題處理?；夥康禺a(chǎn)庫存，從長遠看要靠推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設，健全財政轉移支付同農(nóng)業(yè)轉移人口市民化掛鉤機制，促進公共服務均等化，解決農(nóng)業(yè)轉移人口的社會保障、教育等問題，引導形成在就業(yè)地買房或長期租房的需求;中短期可通過在權限范圍內實施稅收、貸款、公積金等組合優(yōu)惠政策，并積極推進棚戶區(qū)改造貨幣化安置，支持房地產(chǎn)市場穩(wěn)定發(fā)展。去杠桿關系到金融風險，關鍵在于加強監(jiān)管，各級財政也要高度關注，妥善應對。
    立，就是要支持引入新模式、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新動力。引入新模式，就是要支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)借助大數(shù)據(jù)、云計算、互聯(lián)網(wǎng)+等工具，運用新的生產(chǎn)模式、商業(yè)模式、營銷模式等，拉近與市場有效需求的距離，實現(xiàn)無縫對接。發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，就是要大力支持實施“制造強省行動計劃”，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、個性化、服務化、綠色化發(fā)展。今年，省里將全面啟動運營新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等基金，重點支持先進軌道交通裝備、新能源汽車、電子信息、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化成長，加快培育3d打印、智能機器人、高性能數(shù)字芯片等新增長點。培育新動力，就是要提高全要素生產(chǎn)率，重點要提高生產(chǎn)要素配置效率和支持科技創(chuàng)新，一方面，深入推進簡政放權，減少政府干預，還權于市場;另一方面，要加大科技投入力度，創(chuàng)新財政科技投入機制。今年，省里將著力支持長株潭國家級自主創(chuàng)新示范區(qū)建設，并設立知識產(chǎn)權運營基金，促進科技創(chuàng)新和成果轉化。
    穩(wěn)，就是要穩(wěn)投資、穩(wěn)消費，著力穩(wěn)定現(xiàn)有需求。充分發(fā)揮財政資金的引導作用和增信功能，創(chuàng)新政府投融資機制，加強財政金融聯(lián)動，保障交通、能源、水利、信息“四張網(wǎng)”、“兩房兩棚”、“兩供兩治”等重大基礎設施建設資金需求，今年省里還將支持啟動“洞庭湖區(qū)五大專項治理行動”。發(fā)揮消費在需求管理中的基礎作用，積極培育健康養(yǎng)老、文化旅游等新的消費熱點，大力支持網(wǎng)上購物、在線交易、農(nóng)村電商等新的消費模式，促進消費結構升級。
    (三)推動協(xié)調發(fā)展，突出補短板守底線。要瞄準全省經(jīng)濟社會發(fā)展的明顯短板，精準發(fā)力，定向調控，提高發(fā)展的協(xié)調性。
    著力補齊經(jīng)濟發(fā)展“四大短板”。守盛書記反復強調，縣域經(jīng)濟、非公經(jīng)濟、開放經(jīng)濟以及金融服務業(yè)是當前阻礙我省經(jīng)濟發(fā)展的四塊短板。各級財政部門要立足職能，積極尋找補齊短板的切入點和突破口。一是推動地方金融產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展。金融是國民經(jīng)濟的命脈，金融強則經(jīng)濟強。省財政已向省政府提出政策建議，初步設想是：加強頂層設計，研究出臺中長期改革發(fā)展規(guī)劃;突出發(fā)展重點，著力加快政府性產(chǎn)業(yè)投資基金、私募金融、創(chuàng)新金融、普惠金融、民營金融發(fā)展;打造金融產(chǎn)業(yè)鏈，培育地方金融領軍企業(yè);對接多層次資本市場，建立金融集聚區(qū)，推動本土金融企業(yè)上市;培育發(fā)展金融租賃公司、消費金融公司、互聯(lián)網(wǎng)金融等新興業(yè)態(tài);推進資產(chǎn)證券化，等等。市縣也要立足實際，積極跟進。二是促進開放型經(jīng)濟提質升級。突出支持重要平臺、重點企業(yè)和重大項目建設，加快培育以技術、品牌、質量、服務為核心的外貿競爭新優(yōu)勢，實現(xiàn)出口與進口、一般貿易與加工貿易、貨物貿易與服務貿易均衡發(fā)展。推進“架橋拓市”，開拓新興市場，支持企業(yè)大規(guī)模走出去。大力推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)“135”工程，鼓勵招商創(chuàng)新，突出引進產(chǎn)業(yè)集群、總部經(jīng)濟和研發(fā)中心。三是支持非公經(jīng)濟和縣域經(jīng)濟發(fā)展。通過財政政策引導和資金扶持，推動非公經(jīng)濟加速發(fā)展。繼續(xù)實施特色縣域經(jīng)濟強縣工程，認真做好收尾和政策評估工作。
    著力補齊扶貧這塊社會發(fā)展短板。貧困是全面建成小康社會的最大阻力。根據(jù)省委、省政府部署，20xx年我省現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口要全部脫貧、貧困縣要全部摘帽，據(jù)此測算今后每年全省需減貧約120萬人，任務很重。今年，省里將全面推進精準扶貧，大幅增加扶貧投入，創(chuàng)新扶貧機制，探索以省為主創(chuàng)新建立醫(yī)療保障、低保兜底“兩項機制”，以縣為主搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)培訓、易地搬遷、基礎設施建設、生態(tài)扶貧“五大平臺”。近期，要重點做好易地扶貧搬遷工作，省里已成立扶貧開發(fā)投資有限公司，作為省級投融資主體，統(tǒng)籌全省易地扶貧搬遷項目資金。縣市區(qū)也要按照市場化運作原則，利用現(xiàn)有縣級融資平臺公司設立子公司，明確其為縣級項目實施主體，并積極與省里對接，落實各項任務?？h級財政要通過整合專項資金、增加年度預算安排等渠道，以政府購買服務方式，向實施主體支付項目費用，償還貸款本息。
    著力守住民生底線。一是穩(wěn)步提高惠民補貼標準。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保人均財政補助標準提高到420元，基本公共衛(wèi)生服務人均補助標準提高到45元，獨生子女傷殘、死亡家庭月補助標準分別提高到320元、390元，繼續(xù)提高農(nóng)村五保戶、優(yōu)撫對象、高職和高中生均撥款補助水平。二是繼續(xù)完善制度、健全體系。統(tǒng)籌設計城鄉(xiāng)一體化的義務教育經(jīng)費保障機制，繼續(xù)推進城鄉(xiāng)薄弱學校改造，支持解決城市義務教育“大班額”問題。啟動沿西部邊境貧困縣農(nóng)村義務教育營養(yǎng)改善計劃。實現(xiàn)農(nóng)村基層教育衛(wèi)生人才津貼政策對貧困縣的全覆蓋。建立完善重度殘疾人護理補貼和困難殘疾人生活補貼“兩項制度”。加快構建現(xiàn)代公共文化服務體系。
    著力推動城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展。大規(guī)模推進農(nóng)田水利和高標準農(nóng)田建設，提高糧食綜合生產(chǎn)能力。支持農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，實施土地休耕輪作、退耕還林。完善重要農(nóng)產(chǎn)品收儲制度。健全糧食主產(chǎn)區(qū)利益補償機制。優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素配置，推進土地流轉和適度規(guī)模經(jīng)營，壯大新型經(jīng)營主體，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)園建設，加快農(nóng)業(yè)信用擔保體系構建和“財銀?！痹圏c。推廣實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目“先建后補”。完善農(nóng)業(yè)保險制度，加大對產(chǎn)糧大縣三大糧食作物農(nóng)業(yè)保險支持力度，探索開展水稻制種和生豬價格指數(shù)保險試點。完善“普惠制”一事一議財政獎補工作，提升集中連村建設水平。支持實施公益林、國有林場和天然林三年禁伐行動，提高國家級和省級生態(tài)公益國有林補償標準。
    (四)強化財政管理，突出防范風險。要進一步完善管理制度，夯實管理基礎，提高管理水平，嚴防財政風險。
    夯實財政管理基礎。加強預算績效目標管理，開展績效運行跟蹤監(jiān)控和第三方績效評價，加大評價結果轉化運用力度。牢固樹立過緊日子的思想，勤儉節(jié)約辦一切事業(yè)，嚴控行政支出，省直除“三公”經(jīng)費外，會議費、培訓費、差旅費、辦公設備購置費等一般性支出預算零增長。規(guī)范非稅收入征管，挖掘征收潛力，完善征管系統(tǒng)，推進電子收繳和票據(jù)電子化管理。繼續(xù)推進監(jiān)督關口前移和延伸，理順監(jiān)督職能，加大分區(qū)域監(jiān)管力度，提高監(jiān)督效能。全面建立和實施省市縣三級財政內部控制制度，全面推進行政事業(yè)單位內部控制建設。加強國庫收付管理，穩(wěn)妥推進國庫集中支付電子化管理改革，科學做好地方債發(fā)行工作。加強政府采購制度建設，完善政策功能，啟動電子化采購。推進管理會計體系建設，加大會計領軍人才培養(yǎng)力度，創(chuàng)新會計人員繼續(xù)教育模式，開展會計從業(yè)資格考試常態(tài)化試點，全面提升會計行業(yè)服務能力。完善行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度，強化省級國有文化企業(yè)資產(chǎn)監(jiān)管，深入推進資產(chǎn)管理與預算管理相結合工作。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算管理，探索創(chuàng)建“星級”財政所。健全財政投資評審監(jiān)管機制，推動預算評審制度改革，完善項目支出標準。繼續(xù)開展信息網(wǎng)絡安全專項治理，推進財政一體化管理信息系統(tǒng)建設，提高財政信息化水平。
    加強地方政府債務管理。一是實行限額管理。對地方政府納入預算管理的存量債務，分批發(fā)行政府債券置換。對市縣債務規(guī)模實行限額管理，合理控制增量。對市縣實行有差別的利息負擔機制，新增債務限額分配重點向低風險地區(qū)傾斜。二是將地方政府債務納入預算管理。省級重大基礎設施建設債務預算編制范圍由交通擴大到水利、能源、保障性住房等民生領域，并編制-20xx年重大基礎設施中期財政規(guī)劃。三是加強風險管理。完善政府債務風險預警機制，對債務高風險地區(qū)繼續(xù)開展分色分類預警，著力防范和控制財政風險。
    (五)提高干部隊伍綜合素質，突出增強適應新常態(tài)的履職盡責能力。新常態(tài)對財政工作提出了新要求，各級財政干部要積極轉變觀念，全面提升素質，持續(xù)改進作風，樹立高效、務實、為民、廉潔的良好形象。
    勤學習抓創(chuàng)新，適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)。面對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，只有提前認識適應，才能在引領上快一步。要以時不我待的緊迫感，加強學習，把握新常態(tài)的核心內涵，領會結構性改革的新要求，樹立與時俱進的新觀念，解決面對新常態(tài)無所適從、心中無底、不會為不敢為等問題。要進一步創(chuàng)新學習培訓方式，拓展平臺，豐富內容，擴大對象，提升效果。要加強政策和理論研究，增強主動性和前瞻性，提高把握大勢和宏觀分析的能力。要強化創(chuàng)新意識，積極轉變思維和觀念，敢闖敢試，敢擔當敢作為，推動事業(yè)發(fā)展再上高臺。
    這里我要特別強調一下，去年年底，省財政學會按照省委組織部的有關要求，完成了改選工作，組建了以宋華同志為會長的新領導班子，提出了新的工作思路和舉措。市縣財政部門也要進一步重視和支持財政學會開展工作，通過財政學會這個平臺，搞好重大理論及政策攻關，積極服務財政中心工作。
    講服務重效率，適應作風建設新常態(tài)。作風建設永遠在路上。財政干部要進一步強化服務意識，主動服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局、主動服務人民群眾、主動服務預算單位，切實提高服務質量和水平。要進一步強化“馬上就辦”的服務意識，抓執(zhí)行重落實，做事雷厲風行、不等不靠、善始善終，提高干部隊伍的執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力。
    守紀律講規(guī)矩，適應從嚴治黨新常態(tài)。要發(fā)揮各級財政部門黨組織的核心作用，狠抓黨員干部守紀律講規(guī)矩工作，始終和黨中央保持高度一致。強化黨章黨紀黨規(guī)意識，認真學習和踐行新出臺的《廉潔自律準則》和《紀律處分條例》，知輕重、曉進退、明是非、守本分，做政治上的“明白人”。狠抓廉政建設工作不松懈，全面落實黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任，完善財政部門反腐倡廉長效機制。加強基層財政部門廉政建設工作，開展專項治理，切實防止“雁過拔毛”式腐敗。省委、省紀委書記傅奎同志在聽取財政工作匯報時，對財政部門進一步發(fā)揮源頭治腐作用、加強財政資金管理、強化黨風廉政建設提出了期望和要求，特別強調財政干部下基層調研、開展工作要主動不喝酒，帶頭樹立良好形象、移風易俗，各級財政干部要嚴格貫徹執(zhí)行。
    同志們，總結“”，碩果累累，令人鼓舞;展望“十三五”，重任在肩，使命光榮。我們一定要按照省委、省政府的決策部署，強化責任擔當，積極主動作為，為實現(xiàn)“十三五”良好開局、加速推進富饒美麗幸福新建設努力奮斗!
    財政會議講話稿題目篇四
    同志們：
    今天我們在這里召開財政系統(tǒng)黨建述職評議暨x年財稅工作會議，目的是通過黨建工作這個抓手，有力推進財政各項工作再創(chuàng)佳績。剛才，11個單位的主要負責同志對抓黨建工作和履行主體責任情況進行了述職，機關工委和紀工委負責同志進行了點評，大家也進行了民主測評。朝陽同志對本系統(tǒng)各下屬單位的黨建工作進行了點評，并安排部署了x年財政工作，軍強、增爭同志也做了很好的表態(tài)發(fā)言，我完全同意。
    x年我縣財政超額完成了年初既定的目標任務，實現(xiàn)財政總收入4.62億元，地方財政收入3.08億元，增幅分別達到13.8%和15.3%，為貫徹落實縣委、縣政府決策部署，支持縣域經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，保障改善民生，做出了突出貢獻。借此機會，我代表縣委、縣政府對支持財稅工作的各界人士表示衷心的感謝!對財稅系統(tǒng)全體干部職工表示崇高的敬意!希望財政系統(tǒng)廣大領導干部能夠再接再厲，繼續(xù)保持優(yōu)良作風，明確目標任務，夯實工作責任，采取得力措施，確保各項工作任務全面完成。x年目標任務是：全縣財政總收入計劃完成5.02億元，較上年增長8.7%;地方財政收入計劃完成3.24億元，較上年增長5%。其中：國稅部門完成2600萬元，地稅部門完成20800萬元，財政部門完成9040萬元。
    下面，就如何做好今年的財稅工作，我強調三方面意見：
    一、認清形勢，增強做好財稅工作的緊迫感。
    當前，國內石油、煤炭市場價格持續(xù)走低，房地產(chǎn)開發(fā)和服務業(yè)發(fā)展不景氣，項目建設資金投入不足，導致企業(yè)投資大幅減少，經(jīng)濟下行壓力和物價上漲壓力并存，對于我縣而言，財源結構單一，收入增速放緩與支出剛性增長、新增財力有限與增支因素較多的矛盾突出。加之今年還要進行調資、機關事業(yè)單位繳納養(yǎng)老保險、公車改革、職業(yè)年金等改革，剛性支出持續(xù)增加，保民生、保運轉的壓力也進一步加大。另一方面，按照市上財政要實現(xiàn)平穩(wěn)增收的要求，今年我縣財政總收入和地方財政收入要在去年的基礎上分別完成8.7%和5%的增長目標，任務更加艱巨和繁重。于此同時，還應看到我縣正面臨發(fā)展的重要機遇。國家將繼續(xù)推進新一輪西部大開發(fā)，啟動絲綢之路經(jīng)濟帶建設，加快實施陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃，為我縣經(jīng)濟發(fā)展帶來了新的機遇。另外，習推行的精準扶貧舉措為我縣爭取中省政策傾斜和解決企業(yè)融資問題帶來了新的契機?？傊?，x年財稅工作面臨著許多新情況、新問題，如何適應新形勢，把握新機遇，切實做好財稅工作，是我們必須深入研究和著力解決的重大課題。對此，我們一定要高度統(tǒng)一思想，深刻認清形勢，堅定完成全年目標任務的信心和決心。
    二、突出重點，努力開創(chuàng)財稅工作新局面。
    (一)緊扣財源建設主題，促進經(jīng)濟社會發(fā)展。一是要大力支持新型工業(yè)化。按照縣委、縣政府提出的“做大工業(yè)”戰(zhàn)略，集中精力狠抓工業(yè)發(fā)展，財稅部門要綜合運用稅收、預算、財政補貼等手段，集中財力推進重大項目、重點企業(yè)和園區(qū)建設，大力支持雙翼石化和黨家河煤礦擴大生產(chǎn)，促進延安煤油氣資源綜合利用項目正式投產(chǎn)，形成以重點企業(yè)納稅為支撐的財政收入格局，從根本上改變稅基弱、征收難的現(xiàn)狀。二是要抓好招商引資工作。財稅部門要積極與上級業(yè)務部門溝通信息、跑項目，為招商引資服好務，確保項目早啟動、快建設、早竣工，夯實財稅增收基礎。要繼續(xù)抓住國家“擴大內需”等政策機遇，大力爭取項目和資金，培植發(fā)展后勁，促進財政增收。三是要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。我縣三產(chǎn)雖門類較多，但尚未形成規(guī)模，納稅能力低，財稅部門要在加強征管的同時，還要重點考慮如何扶持，政府也將盡快研究財政支持政策，大力促進餐飲、物流、商貿等相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極培育新的財源力量。
    (二)加強財稅收入征管，努力增加財稅收入總量。要全面完成x年財政收入任務，重點在落實，全縣上下要擰成一股勁，形成齊抓共管的強大合力。一是國稅部門要切實加強“兩稅”征管，要進一步完善“自覺申報，重點稽查，集中征管”的征管方式，實行零欠稅管理;二是地稅部門要突出抓好煤炭、房地產(chǎn)、建筑等重點行業(yè)以及耕地占用稅、資源稅、城建稅等重點稅種的征管，確保應收盡收;三是財政部門要加大非稅收入征收力度，加強行政事業(yè)性收費、石油開發(fā)費、罰沒收入等非稅收入征管，確保非稅收入實現(xiàn)均衡入庫、持續(xù)增長。國、地稅和財政部門要嚴格執(zhí)行稅收法律和政策，依法治稅，建立和完善綜合治稅長效機制，大力整頓稅收秩序，嚴厲打擊偷逃騙稅行為，重點在規(guī)范執(zhí)法程序、強化過錯追究上下功夫，繼續(xù)強化稅務稽查和專項檢查，堵塞稅收管理漏洞，不斷提高執(zhí)法行政水平。
    (三)強化財政支出監(jiān)管，不斷改善民生福祉。一是通過推進財政改革，完善資金監(jiān)管手段。全面深化財政預算改革，建立完善預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督“三位一體”的財政預算管理體系。推進國庫集中支付改革，年內將改革范圍向鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級延伸，不斷提高財政直接支付比率。進一步強化財政投資評審工作，加大對重點項目資金的監(jiān)管力度。二是通過完善資金監(jiān)管制度，提高資金使用效益。健全財政監(jiān)督機制，實施對財政支出的事前、事中、事后的全過程監(jiān)督，開展重大政策和重大資金的專項檢查。強化財政監(jiān)督檢查，建立“小金庫”治理的長效機制。厲行節(jié)約，嚴格貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定，進一步壓縮和控制“三公”經(jīng)費支出。三是深化財政改革，持續(xù)保障和改善民生。要不斷加大公共服務領域和民生工程建設項目的投入，大力支持教育、文化、醫(yī)療、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展，擴大公共財政的覆蓋范圍，繼續(xù)組織實施好惠民補貼“一卡通”等各項強農(nóng)惠農(nóng)政策落實工作。順利推進機關事業(yè)養(yǎng)老保險、公務員職務職級并行、公務員津補貼標準政策、公務用車等改革工作。
    (四)踐行群眾路線，不斷加強隊伍建設。一是要鞏固群眾路線教育實踐活動的優(yōu)秀成果，繼續(xù)深入開展思想教育活動，增強干部職工政治素養(yǎng)，統(tǒng)一思想，凝聚力量，為全面完成各項財稅工作奠定堅實的思想基礎。二是要加大業(yè)務培訓工作力度，在提高財稅干部業(yè)務技能、增強隊伍綜合素質工作方面下功夫。三是要加強黨風廉政建設工作，堅決糾正行業(yè)不正之風，在全縣財稅系統(tǒng)形成一種增強大局意識、增強服務意識、淡化權力意識的新風尚，造就一支縣委、縣政府信任，人民群眾滿意的財稅干部隊伍。
    三、強化落實，確保圓滿完成財稅工作任務。
    (一)夯實工作責任。國稅、地稅、財政部門“一把手”要堅持財稅工作親自抓，精心安排，經(jīng)常檢查，把抓收入、趕進度作為第一要務，及時協(xié)調解決工作中的困難和問題。會后，要盡快根據(jù)既定的工作任務，迅速將收入任務進一步細化、量化，層層分解落實到各分局、股室，進而到各責任人，做到“千斤重擔眾人挑，人人肩上有指標”。
    (二)強化目標管理。國稅、地稅、財政部門要落實征管工作目標任務，將目標分解與落實責任結合起來，將目標考核與年度獎懲結合起來，盯住任務目標，盯緊時間節(jié)點，對財稅收入完成情況實行一月一調度、一月一通報。今年，縣委、縣政府將繼續(xù)對財稅收入實行目標考核，特別要突出均衡進度，防止前松后緊，確保財稅任務的圓滿完成。
    (三)搞好協(xié)調配合。財政、稅務部門要增強大局意識，加強信息溝通和交流，建立國、地稅及第三方涉稅信息定期核查、交換機制，及時搞好財稅運行情況的分析與調度，部門聯(lián)動開展稅源清查和專項檢查，齊心協(xié)力、步調一致地做好工作。
    同志們，今年的財稅工作目標已經(jīng)確定，讓我們在縣委、縣政府的堅強領導下，以更高昂的斗志、更有力的舉措、更務實的作風，抓好財稅各項工作的落實，確保全年財稅各項目標任務的順利完成，為全縣各項事業(yè)發(fā)展提供財力保障。
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    財政會議講話稿題目篇五
    20xx年財政工作的主要目標是：完成凈上劃中央“兩稅”收入21154萬元;完成地方財政一般預算收入33858萬元，增長12.5%;其中：非稅收入完成4148萬元以上。
    圍繞上述指導思想和工作目標，重點做好以下五項工作：
    (一)認真分析經(jīng)濟形勢，抓好財政收入管理，確保增長目標。
    今年，是實現(xiàn)“”財政規(guī)劃目標任務的關鍵一年，也將是我區(qū)實現(xiàn)財政改革與發(fā)展目標任務非常困難的一年。我們財政干部一方面要深刻認識經(jīng)濟危機的嚴重性，切實增強危機感和責任感，另一方面要認真分析積極因素，努力尋找和把握機遇，按照區(qū)委、區(qū)政府對財政工作的要求和部署，扎扎實實地做好今年的財政工作。
    20xx年，受金融危機及國家刺激經(jīng)濟增長財稅政策出臺的影響，財政增收面臨許多困難：一是受金融危機影響，經(jīng)濟增速放緩，財政增收后勁減弱;二是有色金屬價格持續(xù)下滑，煤炭價格下降短時期內難有較大回升，煤炭和礦產(chǎn)品稅收增長難;三是受增值稅轉型以及小規(guī)模納稅人增值稅率從4%和6%統(tǒng)一調整為3%的政策性影響，增值稅將減收4300萬元，影響地方一般預算收入1200萬元;四是提高個人所得稅起征點，個人所得稅將大幅度減少;五是國家取消和停征100項行政性收費項目，非稅收入減少;六是20xx年財政收入的特殊性和一次性因素達1800萬元，增加了20xx年壓力;七是因全國及全省收入增幅減小，上級轉移支付增長困難。省財政廳在會議上已明確指示，編制20xx年預算時，在剔除“六獎一補”資金之外，一般性轉移支付只能按20xx年的80%編入預算，減少1790萬元。
    財政增收也存在不少有利條件：一是中央一系列擴大內需、確保經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的措施將發(fā)揮積極作用，將為我區(qū)財政收入持續(xù)增收奠定基礎;二是新的耕地占用稅政策的落實到位，統(tǒng)一內外資企業(yè)城建稅和教育費附加與資源稅改革政策的實施，將增加財政收入;三是轄區(qū)內、城市建設、煤電、交通、水電等項目工程的推進，對財政收入的帶動作用較大。
    為此，我們要加強對經(jīng)濟形勢發(fā)展變化的跟蹤、分析和預測，密切關注一系列稅收調控政策的實施效果，積極落實好已出臺的一系列支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財稅扶持政策，鞏固財政增收基礎。要積極協(xié)調配合稅務部門，抓好收入征管，同時，要強化和規(guī)范非稅收入管理，嚴格執(zhí)行“收支兩條線”，加強對礦產(chǎn)資源有償使用費和國有資本收益等重點收入的征管。認真做好土地、礦產(chǎn)、煤炭、水資源等非稅收入的政策研究和征管工作，提高非稅收入對財政增收的貢獻。
    (二)統(tǒng)籌兼顧，科學安排20xx年支出。
    20xx年，我們面臨的增支因素較多，主要表現(xiàn)在：貫徹落實中央和省保增長、擴內需、調結構、促改革、重民生的一系列重大決策部署，實行義務教育階段教師績效工資制度，規(guī)范事業(yè)單位津補貼政策，增人增資，實施住房貨幣化補助，確保新形勢下機構運轉及實施區(qū)委、區(qū)政府促進全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的許多重大建設項目等都需要新增大量財政資金投入，加之我區(qū)還貸任務重，加大“三農(nóng)”投入和關注民生等重點支出需地方配套，財政資金需要與可能之間的矛盾十分突出。因此，在財政異常艱難的情況下，財政干部牢固樹立過緊日子的思想，勤儉辦一切事業(yè)，全面厲行節(jié)約，杜絕鋪張浪費，制定完善接待費等一般性開支標準，推進服務型、節(jié)約型政府建設。
    (三)繼續(xù)爭取上級支持，推進財政良性發(fā)展進程。
    要進一步加大匯報和反映力度，在爭取省對我區(qū)轉移支付支持的同時，爭取省對我區(qū)扶貧、農(nóng)業(yè)、教育、文化、交通、環(huán)保、能源等多方面的支持。省政府在總結20xx年一20xx年縣域經(jīng)濟試點經(jīng)驗的基礎上，從20xx年開始施行新的縣域經(jīng)濟扶持政策，我們要結合實際，吃透精神，認真做好區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，積極爭取上級對我區(qū)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的支持。在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)方面，中央在拉動內需上加大資金支持力度，農(nóng)發(fā)辦要積極做好項目的篩選上報，爭取更多支持。
    (四)進一步優(yōu)化支出結構，建設民生財政。
    一是要以人為本，認真落實好干部職工政策范圍內的工資和福利，落實好教師績效工資及事業(yè)津貼補貼政策。二是要逐步提高機關事業(yè)單位基本運轉的保障能力。三是要切實將各項社會保障政策全面落到實處。我們務必將中央、省、市的所有惠及民生的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)低保、五保補助、村干部生活補助等社會保障政策繼續(xù)貫徹好、落實到位。四是要強化對農(nóng)村義務教育經(jīng)費的管理，保證“兩免一補”政策的全面落實;五是加大農(nóng)村衛(wèi)生經(jīng)費管理。按照省財政的要求，新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資標準提高到每人每年100元，加大對困難群眾看病就醫(yī)的救助比例，請社保科要進一步健全監(jiān)管機制，確保經(jīng)費落實到人民群眾的看病、就醫(yī)問題上。
    (五)支持經(jīng)濟建設，促進可持續(xù)發(fā)展。
    繼續(xù)支持城市、交通等重點建設，發(fā)揮投資對地方經(jīng)濟和財政的拉動作用。積極支持煤炭、建材等重點企業(yè)或行業(yè)發(fā)展，促進財政收入結構的進一步改善。針對經(jīng)濟社會發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)，以落實好中央、省擴大內需基礎設施項目建設管理為重點，多方籌集資金，逐步改善我區(qū)落后的交通、市政、環(huán)保、能源、農(nóng)業(yè)、教育、科技、衛(wèi)生、文體等基礎設施條件，打牢發(fā)展基礎。
    (六)加大工作力度，切實保障“三農(nóng)”政策的貫徹落實。
    要始終把支持“三農(nóng)”作為財政工作的重中之重，著力支持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加強農(nóng)村基礎設施和環(huán)境建設、推進農(nóng)村扶貧開發(fā)、促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。這里我再強調一下，農(nóng)村“一事一議”財政獎補工作、推廣家電下鄉(xiāng)工作、農(nóng)村村級會計委托代理工作我在上午的發(fā)言中已作了詳細安排，請大家務必抓好落實。
    (七)深化財政改革，提高財政運行質量。
    一是繼續(xù)深化部門預算。改進預算編制方法，細化項目支出，努力推進預算和資金安排的公開、透明、公正和效益，提高預算管理水平。二是積極推進國庫集中收付制度，強化預算執(zhí)行，提高財政資金使用效益。按上級財政的要求，今年一定要全面鋪開，國庫科要作充分準備，爭取在8月份全面展開。三是繼續(xù)完善政府采購制度，進一步擴大政府采購范圍和規(guī)模。四是加強“鄉(xiāng)財區(qū)管鄉(xiāng)用”改革力度，規(guī)范基層財政管理，去年省政府已出臺文件作了細致的要求，預算科、國庫科要相互配合，切實按照上級的要求落實好、管理好、規(guī)范好鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務。五是進一步加大財政資金整合力度。以涉農(nóng)資金整合為重點，把性質相近、目標相同、用途相似的資金整合集中使用，加大力度，逐步建立起專項資金整合的長效機制。六是嚴格實行“收支兩條線”管理，不斷推進非稅收入管理的制度化、規(guī)范化、法制化進程。七是加快金財工程建設步伐，提高財政管理的科學化、效益化和現(xiàn)代化水平。
    (八)加強財政監(jiān)管，提高資金使用效益。
    一是牢固樹立支出績效管理理念，不斷提高資金使用效益。加大財政績效評價力度，將財政支出績效管理貫穿于財政支出的事前、事中、事后。二是進一步加強政府性債務管理。20xx年，省財政組織對我區(qū)截至20xx年12月31日政府性債務項目進行了全面清理核查。核查結果已作了認定。同時，推進農(nóng)村義務教育債務化解工作。根據(jù)中央和省精神，自20xx年起，用三年時間化解農(nóng)村義務教育債務，日前，預算科已會同教育部門作出了化解方案，下步的工作中，預算科、國庫科、行財科要配合好，按上級要求加以落實，確保在明年全部完成化解農(nóng)村義務教育債務目標。
    四、提升綜合素質，秉承新風，錘煉隊伍塑造財政新形象。
    事業(yè)興旺，關鍵在人。20xx年，我們面對的目標任務更加艱巨，發(fā)展形勢更加緊迫，我們必須以更高的標準、更嚴的要求、更實的作風全面加強財政干部隊伍建設，著力提升財政干部隊伍綜合素質，為實現(xiàn)財政又好又快發(fā)展提供堅強保證。
    (一)狠抓隊伍建設，迸發(fā)蓬勃活力。
    國以才立，政以才治，業(yè)以才興。一支素質高、能力強的財政干部隊伍是財政事業(yè)興旺發(fā)達的關鍵。今年，我們將繼續(xù)在選拔人才上下功夫，真正讓想干事的有機會，能干事的有舞臺，干成事的有地位。財政干部要不斷提高政治素質、理論和業(yè)務素養(yǎng)?！皩W習使事業(yè)充實，學習使人生美麗”，要堅持不懈地努力，真正使財政機關成為學習型機關。要精誠團結，在系統(tǒng)內形成凝心聚力干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。
    這里我要強調一下，領導班子成員和各科室負責人、財政所長，你們要敢于承擔責任，對事業(yè)負責、對同事負責。要公道正派，凡事出以公心，以良好的作風、人格的魅力影響其他人;要注意綜合協(xié)調，增強統(tǒng)攬全局的能力，遇事既要有主見，敢于堅持原則，又要胸襟坦蕩開闊，容人容事，廣納諫言，不固執(zhí)己見，善于同自己意見不一致的同志一道工作。做事要果斷而不要武斷，要“高人一籌”而不是“高人一等”。心胸更開闊一些，覺悟更高一些，律己更嚴一些，做學習的表率，做堅持原則的表率，做把握大局的表率，做加強團結的表率，做清正廉潔的表率。
    (二)狠抓作風建設，樹立“四個意識”
    一是樹立發(fā)展和創(chuàng)新意識。財政近幾年之所以取得驕人成績，核心一條就在于我們始終堅持加快發(fā)展和改革創(chuàng)新理念。當前，我們的奮斗目標已經(jīng)十分明確，全系統(tǒng)上下只有增強時不我待、寢食難安的危機意識，保持自加壓力、負重奮進的志氣，保持迎難而上、遇難而進的勇氣，保持不甘落后、后發(fā)趕超的銳氣，才能牢牢把握發(fā)展的主動權。要充分調動和激發(fā)每個人的積極性、主動性和創(chuàng)造性，拼字當頭、搶字當先，在拼搶中集聚資源，在拼搶中奮力趕超。心有多大，舞臺就有多大，我們必須敢于突破，勇闖新路，做到多干少說、先干再說、只干不說。只有這樣，我們的財政工作才能永葆蓬勃生機和旺盛活力。
    二是樹立大局和主動意識。政以財為基，財以政為本。做好財政工作首先要講大局、講政治，我們財政人要認真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府確定的重大決策措施。凡有利于發(fā)展的事，就要主動想辦法盡量把它辦好，就要深入研究怎么能夠支持解決。財政部門不能簡單地變成“搖頭部門”。要既會點頭，又會搖頭，點頭要準、要誠，搖頭要有原則、有水平。三是牢固樹立群眾和服務意識。我們財政人要努力做到在感情上貼近群眾，思想上尊重群眾，行動上深入群眾，深懷愛民之心，恪守為民之責，多辦利民之事。一些單位到財政部門來要錢，不一定都能滿足，但一定要熱情服務。不管能不能解決問題，都要讓人感到財政部門是誠心為他們服務、幫助他們想辦法的。要重視調查研究，這既是做好財政工作的先決條件，也是群眾觀念的具體體現(xiàn);既有利于推動工作，又有利于提高領導能力。今年大家要騰出更多時間，到基層去，到企業(yè)去，做更深入的調查研究。
    四是樹立責任和效率意識。應該說，今年的目標任務十分艱巨，完成全年目標還有很大難度，我們一定要轉變作風、提高效率，狠抓各項措施落實。今天這個會議要簽訂財政工作的信息工作目標。
    責任書。
    我們要嚴格考核。要完善考核機制改進考核方式和方法力爭標準更科學、結果更準確、評價更客觀切實考出動力、考出干勁、考出正氣。把全系統(tǒng)上下的智慧和力量凝聚到干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展上來。
    (四)狠抓廉政建設，保持清廉本色。財政部門是廉政建設的敏感部門，所以我們要更加注重加強廉政建設，更要抓好權利觀教育，正確對待手中的權力。要嚴格按照預算管理制度來辦事，不以權謀私。要繼續(xù)從深化改革，從健全機制入手，從源頭反腐倡廉入手，堅持標本兼治。落實黨風廉政建設責任制。禍民之事不可為，不義之財不可取，不正之風不可沾，違法之事不可干。我們要堅決抵制不良習氣的侵擾，把廉政建設搞好，把財政隊伍形象樹立好。
    同志們，昨日的輝煌已成過去，我們又將開始新的征程。我們要在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，進一步解放思想，務實創(chuàng)新，始終保持勇爭第一的銳氣，蓬勃發(fā)展的朝氣，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的勇氣，激情永恒，奮進不息。全面推進財政工作又好又快發(fā)展，為經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展作出新的貢獻!
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    財政會議講話稿題目篇六
    當前,財政工作面臨著許多新形勢、新情況和新問題。在新的歷史時期,努力搞好財政改革和各項財政工作具有十分重要意義。下面是本站小編給大家整理的區(qū)政府財政會議。
    講話稿。
    僅供參考。
    尊敬的納稅人、各位領導、同志們：大家好。
    20xx年，國稅局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，在各相關部門及廣大納稅人的大力支持配合下，圓滿的完成了區(qū)委、區(qū)政府下達的各項任務，全年共組織入庫各項稅收x億元，同比增長x億元，比x年翻了一番，收入總量位居x首位。這些成績的取得是區(qū)委、區(qū)政府正確領導的結果，也是廣大納稅人及相關部門支持和幫助的結果。在此，我代表x國稅局全體稅干對你們表示衷心的感謝和崇高的敬意!
    20xx年，是“”規(guī)劃承前啟后的重要一年，同時，我們也將迎來黨的的勝利召開，做好各項工作，意義重大。作為國稅部門，我們一定會更加緊密地團結在區(qū)委、區(qū)政府周圍，圍繞區(qū)委、區(qū)政府確定的戰(zhàn)略目標，堅定信心，扎實工作，采取有效措施努力完成區(qū)委、區(qū)政府下達的各項任務。
    一、圍繞一個中心，全力組織稅收收入。
    嚴格堅持“依法征稅，應收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權減免稅”的組織收入原則，正確處理依法征稅與支持經(jīng)濟發(fā)展的關系，從現(xiàn)在開始一刻不放松，及時將任務層層分解落實到人，不斷強化征管，加大納稅評估和稽查檢查力度，確保應收盡收。1月份，我局早謀劃，早安排，完成稅收收入x億元，實現(xiàn)了首月“開門紅”，為全年稅收任務的完成打下了堅實的基礎。要樹立為國聚財、為民收稅的宗旨意識，切實加強稅收經(jīng)濟分析，科學反映稅收與經(jīng)濟發(fā)展的內在規(guī)律，為政府領導當好參謀助手。
    二、突出一個靈魂，全力推進依法治稅。
    要大力開展稅收執(zhí)法權和行政管理權的監(jiān)督工作。在區(qū)委政府的統(tǒng)一部署下，進一步建立健全與財政、地稅、工商、金融等相關職能部門相互配合的協(xié)作機制，不斷深化協(xié)作層次和拓展協(xié)作范圍，建立全方位的稅源監(jiān)控網(wǎng)絡體系，依法加大對涉稅違法犯罪的打擊力度，維護健康正常的稅收秩序，著力營造公平、公正、公開、和諧的稅收環(huán)境。
    三、抓住一個重點，全力落實稅收政策。
    我們要充分發(fā)揮稅收調控職能，為九原區(qū)產(chǎn)業(yè)結構調整和發(fā)展方式轉變作出積極貢獻。以執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策為切入點，堅持做到“四個到位”：即促進發(fā)展，認識到位;服務上門，宣傳到位;不折不扣，落實到位;跟蹤檢查，追究到位。真正把體現(xiàn)國家產(chǎn)業(yè)導向的稅收政策貫徹好、落實好，推動經(jīng)濟科學發(fā)展。
    四、明確一個目標，全力優(yōu)化稅收服務。
    我們要按照“始于納稅人需求、基于納稅人滿意、終于納稅人遵從”的要求，以黨政部門滿意、社會各界滿意、納稅人滿意為衡量標準，積極為企業(yè)提供全方位的納稅服務。特別是對一些誠信納稅企業(yè)我們要提供深層次、全方位的服務.
    在此，請各位領導放心，國稅部門一定不辜負你們的厚望，始終牢記為國聚財、為民收稅的神圣使命，以飽滿的熱情開拓創(chuàng)新，以高昂的斗志奮力拼搏，堅決完成區(qū)委、區(qū)政府交給的各項稅收任務，為實現(xiàn)x區(qū)“科學發(fā)展、富民強區(qū)”的宏偉目標做出新的更大的貢獻，以優(yōu)異的成績迎接黨的的勝利召開!
    謝謝大家!
    同志們：今天下午我們召開財政工作會議。主要任務是：貫徹落實省市財政工作會議精神，總結分析20xx年財政運行情況，研究部署20xx年的財政工作，圍繞科學發(fā)展觀要求，認清形勢，統(tǒng)一思想，采取措施，強化管理，推進全區(qū)財政改革發(fā)展更上臺階。今天上午，區(qū)政府召開了全區(qū)財稅工作會議，曹區(qū)長作了重要講話，充分肯定了去年我區(qū)財稅工作取得的成績，提出了當前和今后一段時期全區(qū)財稅工作的總體思路和重點，全面部署了今年的工作，我們要認真學習，深刻領會，抓好貫徹落實。下面，我講四點意見。
    一、省市財政工作會議的主要精神。
    (一)全省財政工作會議精神：全省財政工作會議于1月15日在昆明召開，會議傳達了全國財政會議精神，認真總結了20xx年全省財政工作取得的成績，深入分析了當前全省財政形勢，提出了新形勢下財政工作的指導思想和發(fā)展方針，安排部署了20xx年全省財政工作。會上，省財政廳黨組書記、廳長陳秋生做了重要講話。其主要精神是：
    1、全面總結了全省20xx年財政工作取得的顯著成績：財政收支實現(xiàn)較快增長。20xx年，全省財政總收入完成1360.2億元，比上年增加248.9億元，增長22.3%。其中：全省地方財政一般預算收入完成613.6億元，比上年增加126.9億元，增長26.1%。全省地方財政一般預算支出完成1470.7億元，比上年增支335.5億元，增長29.6%。促進了經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
    2、解放思想，科學謀劃全省財政改革與發(fā)展。陳廳長同時也指出了我省財政改革與發(fā)展中存在的突出問題：搞建設與保民生的矛盾日益突出;財力緊張與資金沉淀于部門的問題沒有得到根本解決;政府負擔沉重;轉移支付制度需進一步健全完善;基層政府提供公共服務的能力較弱;財政管理不夠精細;資金使用績效的待于提高等。并提出了五點對策措施：一是要堅定加快發(fā)展的信心。二是要牢固樹立以人為本的思想，增加對民生領域和農(nóng)村、欠發(fā)達地區(qū)及邊疆民族地區(qū)的投入。三是要堅持統(tǒng)籌兼顧的根本方法。四是要提高服務大局的能力。五是要改進和完善理財方式。樹立過緊日子的思想，嚴格實行“四個零增長”，即對公務購車用車、會議經(jīng)費、公務接待費用、出國出境經(jīng)費實行零增長。財政部門要堅決貫徹執(zhí)行。
    3、認清形勢，周密部署20xx年全省財政工作。
    會議全面分析了云南財政改革發(fā)展的有利形勢和不利形勢。在認真分析全省今年經(jīng)濟財政形勢，充分考慮各項減收增支因素并進行科學測算的基礎上，確定了全省財政收支預算。全省地方財政一般預算收入安排662.7億元，比20xx年的613.6億元增加49.1億元，增長8%，財政收入增幅略低于全省gdp增長速度;全省地方財政一般預算支出安排1617.8億元，比20xx年的1470.7億元增加147.1億元，增長10%。要求各地在編制今年預算時，要結合當前形勢和自身實際，收入安排要實事求是、積極穩(wěn)妥、全額打足。支出安排要統(tǒng)籌兼顧，有保有壓、突出重點、留有余地。同時，對當前及今后的財政工作做了周密部署和安排。
    標和工作措施。一是認真分析經(jīng)濟形勢，抓好財政收入管理，確保收入增長目標。綜合全市經(jīng)濟發(fā)展形勢，市委二屆八次全會確定了全市地方財政一般預算收入增長目標為12.5%。二是統(tǒng)籌兼顧，科學安排20xx年支出。三是繼續(xù)爭取上級支持，推進財政良性發(fā)展進程。四是進一步優(yōu)化支出結構，建設民生財政。五是支持經(jīng)濟建設，促進可持續(xù)發(fā)展。六是加大工作力度，切實保障“三農(nóng)"政策的貫徹落實。七是深化財政改革，提高財政運行質量。八是加強財政監(jiān)管，提高資金使用效益。九是嚴格執(zhí)行體制，推進財政全面協(xié)調發(fā)展。十是強化機關自身建設，全面提升財政工作效能。
    二、全面總結成績，激發(fā)財政活力，信心百倍迎接財政新挑戰(zhàn)。
    20xx年，在區(qū)委、區(qū)政府的領導下，財政部門深入貫徹落實科學發(fā)展觀，推進改革，強化監(jiān)督，積極將區(qū)委、區(qū)政府支持經(jīng)濟社會發(fā)展的重大決策落到實處，將各項增收節(jié)支措施落到實處。財政各項工作取得了新突破，呈現(xiàn)出五個方面的新亮點。
    一是財政收支增長再次邁上新臺階。20xx年我區(qū)財政全口徑收入實現(xiàn)71196萬元，同比增收23618萬元，增長49.6%，地方一般預算收入完成30096萬元，同比增收7930萬元，增長35.8%，繼去年首次突破2億元(22166萬元)收入大關后，再次邁上了3億元的新臺階。地方一般預算支出完成111959萬元，突破了10億元大關，同比大幅增支31689萬元,增長39.5%。收支能夠實現(xiàn)大幅增長的原因：一是以煤炭稅費征管作為財政增收的突破口。20xx年我們對煤炭稅費征管方式進行了全面改革，全年煤炭稅費收入共完成10452萬元，同比增收4943萬元，增長89.7%，超額完成了區(qū)政府確定的目標任務(8000萬元);二是國地兩稅加強征管卓有成效。兩稅部門突出征管重點，加強對重點稅源、重點行業(yè)的稅收管理，嚴格依法治稅，嚴厲打擊各種偷、逃、騙稅行為，有效杜絕收入的“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象，保證稅收收入穩(wěn)定增長。20xx年地方一般預算收入中，稅收收入實現(xiàn)25486萬元，同比增收7535萬元，增長42%，占一般預算收入比重達84.8%，同比提高3.8個百分點，財政收入質量得到顯著提高。三是大力爭取上級的支持幫助。20xx年共爭取上級補助收入82577萬元，比上年增加18941萬元，增長29.6%。其中：財力性轉移補助收入42446萬元，上級專項補助40131萬元，特別是爭取了省對縣區(qū)一般性轉移支付補助資金8952萬元，比20xx年增加3082萬元，增長52.5%，比全市平均增長率40.7%高出11.8個百分點。
    二是支持經(jīng)濟建設取得新進展。20xx年，集中財力支持全區(qū)重點工程建設。城市基礎設施建設和城市維護費支出17860萬元，主要支持了城市改造、望海文化公園建設、城市基礎設施建設。城建資金的巨額投入，將使城區(qū)容貌更加亮麗，交通更加順暢，城市品位得到提升。交通公路建設投入3263萬元，加快了灑漁至大山包公路建設，增加了公路建設前期經(jīng)費投入，交通基礎設施將有明顯改善。
    三是社會主義新農(nóng)村建設呈現(xiàn)新氣象。全年“涉農(nóng)”投入1.59億元，占全部財政支出的15.3%，實現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府年初確定的加大支農(nóng)投入的要求，有力地支持了我區(qū)社會主義新農(nóng)村建設，為促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展提供了堅實的財力支撐。全年共投入支農(nóng)專項資金8343萬元，主要用于病險水庫除險加固、農(nóng)業(yè)救災、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村公益事業(yè)“一事一議”財政獎補、現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范建設等方面，極大地改善了農(nóng)村基礎設施建設，村容村貌大為改觀，我區(qū)新農(nóng)村建設呈現(xiàn)出新氣象。
    四是緩解基層財政困難有了新成效。針對農(nóng)村稅費改革以來我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制運行中存在的的諸多問題和困難(鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力貧富差別過大、苦樂不均，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務沉重，機構不能維持正常運轉)。財政部門在總結20xx年“鄉(xiāng)財區(qū)管”改革試點經(jīng)驗的基礎上，重新擬定了新一輪的區(qū)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制方案，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支全部納入?yún)^(qū)級統(tǒng)一管理，采取“收入整體上劃，支出納入?yún)^(qū)級預算管理”的改革辦法。提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)公用經(jīng)費保障標準，改善了村組干部、計生宣傳員等補助待遇,調節(jié)縮小了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均公用支出差距，極大地改善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權機構運轉困難的問題。
    五是財政監(jiān)督管理得到新加強。一是加強了對救災、扶貧、涉農(nóng)、教育、社保、醫(yī)療等財政專項資金執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保各項政策落實到位。二是深入開展“小金庫”專項治理和規(guī)范非稅收入管理工作。共查出20xx年以前存在的“小金庫”資金32萬元，其他違規(guī)資金38.5萬元，清理上繳財政國庫和專戶資金19.97萬元，取消“小金庫”和其他違規(guī)開設的銀行賬戶5個，在此基礎上，進一步規(guī)范了我區(qū)非稅收入管理。三是開展了吃“空餉”問題專項清查工作。共清理出147名吃“空餉”人員，違規(guī)金額139.8萬元。已于2月13日提交區(qū)委會議研究處理，處理意見將通過區(qū)委會議紀要予以明確，財政部門要嚴格按區(qū)委的要求堅決執(zhí)行。
    回顧十一·五以來(20xx-20xx年)，我區(qū)財政收支不斷取得新發(fā)展、呈現(xiàn)新跨越。20xx年以來，我區(qū)地方一般預算收入一改20xx年以來(1996年地方一般預算收入10313萬元，首次登上億元臺階)長期在1億多元低迷徘徊的狀態(tài)，逐年大幅增長，不斷躍上新臺階、實現(xiàn)新突破。20xx年地方一般預算收入1.82億元、20xx年2.22億元，分別增長21.2%、21.6%，20xx年達到3.01億元，同比增收7930萬元，增長35.8%，創(chuàng)下歷史最高，比20xx年(十·五關門之年)的1.5億元翻了一番。(我區(qū)地方一般預算收入從1億元到2億元，用了20xx年的時間，而2億元到3億元，僅用了一年多一點的時間)。從支出來看，我區(qū)地方一般預算支出20xx年實現(xiàn)6.54億元，20xx年達到8.03億元，支出凈增長額分別為1.45億元、1.49億元，增長幅度達28.4%、22.8%，20xx年達到11.2億元，比20xx年凈增支出3.17億元，增長39.5%以上，同樣比20xx年的5.09億元翻了一番。
    以上成績的取得，是區(qū)委、區(qū)政府堅強領導的結果，是全區(qū)各級各部門奮力拼搏的結果，更是廣大財政干部職工解放思想、求真務實、辛勤工作的結果。在此，我代表區(qū)財政局黨組，向在座各位特別是基層財政所的同志們表示衷心的感謝!
    在總結成績的同時，我們也要清醒地認識到當前財政工作存在的困難和問題：一是財源結構單一，減收因素多;二是工業(yè)基礎薄弱，經(jīng)濟發(fā)展水平低，人均經(jīng)濟總量低，財政自給率低;三是政府債務重(20xx年政府債務總額為億元)，財政風險和壓力大，增支數(shù)額大，配套資金難;四是財政改革和管理有待進一步加強，資金使用效益差。針對這些問題，我們要切實把科學發(fā)展觀貫徹落實到財政工作的方方面面，在改革和發(fā)展進程中逐步加以解決，推動全區(qū)財政穩(wěn)步發(fā)展。
    三、堅持科學發(fā)展，矢志創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，滿懷豪情鑄就財政新輝煌。
    按照省市財稅工作會議精神，20xx年全區(qū)財政工作的指導思想是：全面貫徹落實市委二屆八次全會精神，深入實踐科學發(fā)展觀，按照“保增長、抓管理、重民生、促發(fā)展”的思路，抓住國家實施積極財政政策和適度寬松貨幣政策的重大機遇，培植財源、挖掘潛力、加強征管、爭取支持，千方百計確保財政收入穩(wěn)定增長;著力在平衡財政預算、整合財政資金、優(yōu)化支出結構方面創(chuàng)新思路和舉措，千方百計提高財政資金使用效益，使財政對經(jīng)濟社會發(fā)展的保障能力提高到一個新的水平。
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    財政會議講話稿題目篇七
    同志們：今天下午我們召開財政工作會議。主要任務是：貫徹落實省市財政工作會議精神，總結分析20xx年財政運行情況，研究部署20xx年的財政工作，圍繞科學發(fā)展觀要求，認清形勢，統(tǒng)一思想，采取措施，強化管理，推進全區(qū)財政改革發(fā)展更上臺階。今天上午，區(qū)政府召開了全區(qū)財稅工作會議，曹區(qū)長作了重要講話，充分肯定了去年我區(qū)財稅工作取得的成績，提出了當前和今后一段時期全區(qū)財稅工作的總體思路和重點，全面部署了今年的工作，我們要認真學習，深刻領會，抓好貫徹落實。下面，我講四點意見。
    一、省市財政工作會議的主要精神。
    (一)全省財政工作會議精神：全省財政工作會議于1月15日在昆明召開，會議傳達了全國財政會議精神，認真總結了20xx年全省財政工作取得的成績，深入分析了當前全省財政形勢，提出了新形勢下財政工作的指導思想和發(fā)展方針，安排部署了20xx年全省財政工作。會上，省財政廳黨組書記、廳長陳秋生做了重要講話。其主要精神是：
    1、全面總結了全省20xx年財政工作取得的顯著成績：財政收支實現(xiàn)較快增長。20xx年，全省財政總收入完成1360.2億元，比上年增加248.9億元，增長22.3%。其中：全省地方財政一般預算收入完成613.6億元，比上年增加126.9億元，增長26.1%。全省地方財政一般預算支出完成1470.7億元，比上年增支335.5億元，增長29.6%。促進了經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
    2、解放思想，科學謀劃全省財政改革與發(fā)展。陳廳長同時也指出了我省財政改革與發(fā)展中存在的突出問題：搞建設與保民生的矛盾日益突出;財力緊張與資金沉淀于部門的問題沒有得到根本解決;政府負擔沉重;轉移支付制度需進一步健全完善;基層政府提供公共服務的能力較弱;財政管理不夠精細;資金使用績效的待于提高等。并提出了五點對策措施：一是要堅定加快發(fā)展的信心。二是要牢固樹立以人為本的思想，增加對民生領域和農(nóng)村、欠發(fā)達地區(qū)及邊疆民族地區(qū)的投入。三是要堅持統(tǒng)籌兼顧的根本方法。四是要提高服務大局的能力。五是要改進和完善理財方式。樹立過緊日子的思想，嚴格實行“四個零增長”，即對公務購車用車、會議經(jīng)費、公務接待費用、出國出境經(jīng)費實行零增長。財政部門要堅決貫徹執(zhí)行。
    3、認清形勢，周密部署20xx年全省財政工作。
    會議全面分析了云南財政改革發(fā)展的有利形勢和不利形勢。在認真分析全省今年經(jīng)濟財政形勢，充分考慮各項減收增支因素并進行科學測算的基礎上，確定了全省財政收支預算。全省地方財政一般預算收入安排662.7億元，比20xx年的613.6億元增加49.1億元，增長8%，財政收入增幅略低于全省gdp增長速度;全省地方財政一般預算支出安排1617.8億元，比20xx年的1470.7億元增加147.1億元，增長10%。要求各地在編制今年預算時，要結合當前形勢和自身實際，收入安排要實事求是、積極穩(wěn)妥、全額打足。支出安排要統(tǒng)籌兼顧，有保有壓、突出重點、留有余地。同時，對當前及今后的財政工作做了周密部署和安排。
    標和工作措施。一是認真分析經(jīng)濟形勢，抓好財政收入管理，確保收入增長目標。綜合全市經(jīng)濟發(fā)展形勢，市委二屆八次全會確定了全市地方財政一般預算收入增長目標為12.5%。二是統(tǒng)籌兼顧，科學安排20xx年支出。三是繼續(xù)爭取上級支持，推進財政良性發(fā)展進程。四是進一步優(yōu)化支出結構，建設民生財政。五是支持經(jīng)濟建設，促進可持續(xù)發(fā)展。六是加大工作力度，切實保障“三農(nóng)”政策的貫徹落實。七是深化財政改革，提高財政運行質量。八是加強財政監(jiān)管，提高資金使用效益。九是嚴格執(zhí)行體制，推進財政全面協(xié)調發(fā)展。十是強化機關自身建設，全面提升財政工作效能。
    二、全面總結成績，激發(fā)財政活力，信心百倍迎接財政新挑戰(zhàn)。
    20xx年，在區(qū)委、區(qū)政府的領導下，財政部門深入貫徹落實科學發(fā)展觀，推進改革，強化監(jiān)督，積極將區(qū)委、區(qū)政府支持經(jīng)濟社會發(fā)展的重大決策落到實處，將各項增收節(jié)支措施落到實處。財政各項工作取得了新突破，呈現(xiàn)出五個方面的新亮點。
    一是財政收支增長再次邁上新臺階。20xx年我區(qū)財政全口徑收入實現(xiàn)71196萬元，同比增收23618萬元，增長49.6%，地方一般預算收入完成30096萬元，同比增收7930萬元，增長35.8%，繼去年首次突破2億元(22166萬元)收入大關后，再次邁上了3億元的新臺階。地方一般預算支出完成111959萬元，突破了10億元大關，同比大幅增支31689萬元,增長39.5%。收支能夠實現(xiàn)大幅增長的原因：一是以煤炭稅費征管作為財政增收的突破口。20xx年我們對煤炭稅費征管方式進行了全面改革，全年煤炭稅費收入共完成10452萬元，同比增收4943萬元，增長89.7%，超額完成了區(qū)政府確定的目標任務(8000萬元);二是國地兩稅加強征管卓有成效。兩稅部門突出征管重點，加強對重點稅源、重點行業(yè)的稅收管理，嚴格依法治稅，嚴厲打擊各種偷、逃、騙稅行為，有效杜絕收入的“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象，保證稅收收入穩(wěn)定增長。20xx年地方一般預算收入中，稅收收入實現(xiàn)25486萬元，同比增收7535萬元，增長42%，占一般預算收入比重達84.8%，同比提高3.8個百分點，財政收入質量得到顯著提高。三是大力爭取上級的支持幫助。20xx年共爭取上級補助收入82577萬元，比上年增加18941萬元，增長29.6%。其中：財力性轉移補助收入42446萬元，上級專項補助40131萬元，特別是爭取了省對縣區(qū)一般性轉移支付補助資金8952萬元，比20xx年增加3082萬元，增長52.5%，比全市平均增長率40.7%高出11.8個百分點。
    二是支持經(jīng)濟建設取得新進展。20xx年，集中財力支持全區(qū)重點工程建設。城市基礎設施建設和城市維護費支出17860萬元，主要支持了城市改造、望海文化公園建設、城市基礎設施建設。城建資金的巨額投入，將使城區(qū)容貌更加亮麗，交通更加順暢，城市品位得到提升。交通公路建設投入3263萬元，加快了灑漁至大山包公路建設，增加了公路建設前期經(jīng)費投入，交通基礎設施將有明顯改善。
    三是社會主義新農(nóng)村建設呈現(xiàn)新氣象。全年“涉農(nóng)”投入1.59億元，占全部財政支出的15.3%，實現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府年初確定的加大支農(nóng)投入的要求，有力地支持了我區(qū)社會主義新農(nóng)村建設，為促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展提供了堅實的財力支撐。全年共投入支農(nóng)專項資金8343萬元，主要用于病險水庫除險加固、農(nóng)業(yè)救災、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村公益事業(yè)“一事一議”財政獎補、現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范建設等方面，極大地改善了農(nóng)村基礎設施建設，村容村貌大為改觀，我區(qū)新農(nóng)村建設呈現(xiàn)出新氣象。
    四是緩解基層財政困難有了新成效。針對農(nóng)村稅費改革以來我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制運行中存在的的諸多問題和困難(鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力貧富差別過大、苦樂不均，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務沉重，機構不能維持正常運轉)。財政部門在總結20xx年“鄉(xiāng)財區(qū)管”改革試點經(jīng)驗的基礎上，重新擬定了新一輪的區(qū)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制方案，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支全部納入?yún)^(qū)級統(tǒng)一管理，采取“收入整體上劃，支出納入?yún)^(qū)級預算管理”的改革辦法。提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)公用經(jīng)費保障標準，改善了村組干部、計生宣傳員等補助待遇,調節(jié)縮小了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均公用支出差距，極大地改善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權機構運轉困難的問題。
    五是財政監(jiān)督管理得到新加強。一是加強了對救災、扶貧、涉農(nóng)、教育、社保、醫(yī)療等財政專項資金執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保各項政策落實到位。二是深入開展“小金庫”專項治理和規(guī)范非稅收入管理工作。共查出20xx年以前存在的“小金庫”資金32萬元，其他違規(guī)資金38.5萬元，清理上繳財政國庫和專戶資金19.97萬元，取消“小金庫”和其他違規(guī)開設的銀行賬戶5個，在此基礎上，進一步規(guī)范了我區(qū)非稅收入管理。三是開展了吃“空餉”問題專項清查工作。共清理出147名吃“空餉”人員，違規(guī)金額139.8萬元。已于2月13日提交區(qū)委會議研究處理，處理意見將通過區(qū)委會議紀要予以明確，財政部門要嚴格按區(qū)委的要求堅決執(zhí)行。
    回顧十一·五以來(20xx-20xx年)，我區(qū)財政收支不斷取得新發(fā)展、呈現(xiàn)新跨越。20xx年以來，我區(qū)地方一般預算收入一改以來(地方一般預算收入10313萬元，首次登上億元臺階)長期在1億多元低迷徘徊的狀態(tài)，逐年大幅增長，不斷躍上新臺階、實現(xiàn)新突破。20xx年地方一般預算收入1.82億元、20xx年2.22億元，分別增長21.2%、21.6%，20xx年達到3.01億元，同比增收7930萬元，增長35.8%，創(chuàng)下歷史最高，比20xx年(十·五關門之年)的1.5億元翻了一番。(我區(qū)地方一般預算收入從1億元到2億元，用了的時間，而2億元到3億元，僅用了一年多一點的時間)。從支出來看，我區(qū)地方一般預算支出20xx年實現(xiàn)6.54億元，20xx年達到8.03億元，支出凈增長額分別為1.45億元、1.49億元，增長幅度達28.4%、22.8%，20xx年達到11.2億元，比20xx年凈增支出3.17億元，增長39.5%以上，同樣比20xx年的5.09億元翻了一番。
    以上成績的取得，是區(qū)委、區(qū)政府堅強領導的結果，是全區(qū)各級各部門奮力拼搏的結果，更是廣大財政干部職工解放思想、求真務實、辛勤工作的結果。在此，我代表區(qū)財政局黨組，向在座各位特別是基層財政所的同志們表示衷心的感謝!
    在總結成績的同時，我們也要清醒地認識到當前財政工作存在的困難和問題：一是財源結構單一，減收因素多;二是工業(yè)基礎薄弱，經(jīng)濟發(fā)展水平低，人均經(jīng)濟總量低，財政自給率低;三是政府債務重(20xx年政府債務總額為億元)，財政風險和壓力大，增支數(shù)額大，配套資金難;四是財政改革和管理有待進一步加強，資金使用效益差。針對這些問題，我們要切實把科學發(fā)展觀貫徹落實到財政工作的方方面面，在改革和發(fā)展進程中逐步加以解決，推動全區(qū)財政穩(wěn)步發(fā)展。
    三、堅持科學發(fā)展，矢志創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，滿懷豪情鑄就財政新輝煌。
    按照省市財稅工作會議精神，20xx年全區(qū)財政工作的指導思想是：全面貫徹落實市委二屆八次全會精神，深入實踐科學發(fā)展觀，按照“保增長、抓管理、重民生、促發(fā)展”的思路，抓住國家實施積極財政政策和適度寬松貨幣政策的重大機遇，培植財源、挖掘潛力、加強征管、爭取支持，千方百計確保財政收入穩(wěn)定增長;著力在平衡財政預算、整合財政資金、優(yōu)化支出結構方面創(chuàng)新思路和舉措，千方百計提高財政資金使用效益，使財政對經(jīng)濟社會發(fā)展的保障能力提高到一個新的水平。
    財政會議講話稿題目篇八
    同志們：
    “財者，為國之命而萬事之本”。在全縣疫情防控形勢總體平穩(wěn)、經(jīng)濟社會發(fā)展秩序全面恢復的關鍵時期，縣政府召開全縣財政系統(tǒng)工作會議，主要是深入貫徹落實中央、省、市、縣系列會議精神，緊盯全年目標任務，進一步統(tǒng)一思想、堅定信心、聚焦重點，努力克服疫情防控對財政增收的負面影響，確保財政收入平穩(wěn)增長，全面奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展雙勝利。剛才，會議對上一年先進單位和先進個人進行了通報表揚，希望大家向先進看齊，再接再厲、再創(chuàng)佳績。在此，我也代表縣委、縣政府向受到表揚的先進單位和個人表示熱烈地祝賀！向長期以來奮戰(zhàn)在一線的廣大財政干部職工表示誠摯的問候和衷心的感謝！會上，財政局長作了一個很好的工作報告，思路清晰、舉措有力，我完全同意，請大家認真抓好落實。下面，我講三點意見：
    對過去一年的財政工作，我的感覺是壓力山大，甘苦自知，想必大家也感同身受，體會更深。面對經(jīng)濟下行壓力加大、配套資金壓力過大等重重壓力和挑戰(zhàn)，全縣財政系統(tǒng)認真貫徹縣委、縣政府決策部署，履職盡責、積極作為，取得了一系列進步和成績，概況起來講，突出表現(xiàn)在“四有”：一是改善收入質量有為。認真落實省市關于做實收入、提高質量的指示精神，頂住壓力，主動擠掉水分，完成一般公共預算收入11.075億元，其中稅收占比達到79.2%，比上年提高16.5個百分點，財政收入質量進一步提高。二是對上爭資爭項有效。著力完善全市爭資爭項考核辦法，全年累計爭取上級各項轉移支付資金36.29億元，同比增加1.68億元，有效保障財政正常運行和重點支出。三是預算支出保障有力。全年完成一般公共財政支出52.24億元，其中民生領域支出達到43.2億元，占公共財政預算支出的83.1%，充分體現(xiàn)了民生優(yōu)先的公共財政職能作用。特別是脫貧攻堅成效考核被省財政廳評為優(yōu)秀、民生工程考核進入全市第一方陣，成效顯著。四是縣鄉(xiāng)財政運轉有序。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制改革，累計安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本財力保障經(jīng)費5.41億元，實現(xiàn)了“保工資、保運轉、保民生、防風險、促發(fā)展”的目標。這些成績來之不易，值得充分肯定，值得倍加珍惜。
    第一，要充分認清當前形勢。抓財政工作，很重要的一點，就是要看清形勢、把握趨勢，因勢利導、順勢而為。今年年初在全國發(fā)生的新冠肺炎疫情，導致經(jīng)濟活動一度停擺，現(xiàn)在國內疫情基本穩(wěn)定可控，但國外卻全面爆發(fā)，且后續(xù)發(fā)展態(tài)勢無法估量，對我們的經(jīng)濟發(fā)展造成了巨大破壞。一季度，全縣實現(xiàn)財政一般預算收入3.26億元，同比下降4.2%，對標省市“時間過半、任務過半”任務和全年“財政收入增長8%”的目標任務，我們還有很大差距。加之我老秘網(wǎng)縣經(jīng)濟較為薄弱，且財稅貢獻率低、后勁乏力等自身存在短板，保持經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展，壓力不可謂不小。但中央、省市要求已經(jīng)提出，我們必須主動應對，積極作為，朝著圓滿完成年度目標任務不懈努力。
    第二，要提振信心不氣餒。在面對疫情造成巨大困難的時候，“信心比黃金更重要”，而我們的發(fā)展信心來自哪里？這次疫情發(fā)生后，在黨中央和習近平總書記的堅強領導和科學指揮下，新冠肺炎疫情在較短時間內得到遏制，防控形勢持續(xù)向好。我國經(jīng)濟活動從一度停擺到迅速回歸常態(tài)，再次印證了韌性好、潛力足、回旋余地大的優(yōu)勢和特征，表明了超強的供給能力、適應能力和修復能力。今年中央經(jīng)濟工作會議明確繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，財政政策從“加力提效”變?yōu)椤疤豳|增效”，貨幣政策從“松緊適度”變?yōu)椤办`活適度”，并強調要鞏固拓展減稅降費成效，持續(xù)優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，更好緩解民營企業(yè)和中小微企業(yè)融資難融資貴問題。從我老秘網(wǎng)縣來看，經(jīng)過全縣上下的共同努力，企業(yè)復工復產(chǎn)進度在加快，項目建設在提速，經(jīng)濟活動在恢復。截至目前，全縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)復工復產(chǎn)率、各類市場主體復工率、各項重點工程項目復工率均達100%，咬咬牙，完成全年任務也并非天方夜譚。
    第三，要搶抓先機爭主動。為應對這次新冠肺炎疫情對經(jīng)濟的影響，中央及省市密集出臺了一系列支持企業(yè)復工復產(chǎn)、加快恢復生產(chǎn)生活的政策措施，這些政策措施針對性強，含金量高，非常具體明確，為我們加快企業(yè)復工復產(chǎn)帶來了實質性的利好。3月27日和4月17日召開的中共中央政治局會議針對做好疫情防控下的經(jīng)濟工作，提出“提高赤字率，發(fā)行抗疫特別國債，增加地方政府專項債券，提高資金使用效率，真正發(fā)揮穩(wěn)定經(jīng)濟的關鍵作用。穩(wěn)健的貨幣政策要更加靈活適度，運用降準、降息、再貸款等手段，保持流動性合理充裕，引導貸款市場利率下行，把資金用到支持實體經(jīng)濟特別是中小微企業(yè)上”。這兩次關鍵性會議，對今年的經(jīng)濟形勢進行了預判，要求我們在做好“六穩(wěn)”工作的同時，還要著力抓好“六?！惫ぷ??？梢灶A見，積極、寬松的財政政策、貨幣政策，蘊含著一系列助推我老秘網(wǎng)縣經(jīng)濟高質量發(fā)展的重大利好，關鍵是我們要主動作為、積極爭取、搶抓機遇，緊緊圍繞我老秘網(wǎng)縣確定的戰(zhàn)略目標和重大任務，找準“政策眼”，發(fā)現(xiàn)“含金量”，精準爭取支持，進一步做大做強首位產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)、做精做優(yōu)第三產(chǎn)業(yè)，為培植財源提供重要支撐。
    財政既是經(jīng)濟范疇，又具政治屬性；既有保運轉、保穩(wěn)定、惠民生的職責，更有服務和促進經(jīng)濟發(fā)展的重任。全縣財政系統(tǒng)要進一步強化“以財輔政、聚財為民”的理念，緊緊圍繞全縣發(fā)展大局，科學謀劃工作，更好地發(fā)揮財政服務發(fā)展、促進改革、調整結構、保障民生的作用，著力打造發(fā)展型、民生型、績效型財政。具體而言：
    一要著力促進經(jīng)濟財政互動。一方面，突出產(chǎn)業(yè)和實體經(jīng)濟促財源。全力支持推動制造業(yè)和文化旅游兩個首位產(chǎn)業(yè)全速發(fā)展，以園區(qū)為載體，推動各類生產(chǎn)要素向實體企業(yè)匯聚。積極謀劃一批大項目好項目，強化投資到位率和稅收貢獻率，努力推進三產(chǎn)融合、產(chǎn)城融合，促進財稅收入可持續(xù)增長。另一方面，突出增量和質量抓收入。今年政府工作報告中提出財政收入增速確定為8%，這個目標是人大會上的法定承諾，符合我老秘網(wǎng)縣實際和上級要求，與經(jīng)濟增長潛力吻合，與穩(wěn)中求進總基調一致，這是必須堅守的“收入底線”。全縣財稅部門務必齊心協(xié)力，準確把握財稅收入變化趨勢，提高征管工作的主動性和預見性。要圍繞年度收入目標，落實組織工作責任制，完善財稅收入績效考核獎勵辦法，深入開展綜合治稅，突出抓好重點企業(yè)、重點行業(yè)、重點項目的稅收征管，堅決防止跑冒滴漏，做到依法征收、應收盡收，確?！邦w粒歸倉”。與此同時，還要努力優(yōu)化收入結構，提高收入質量。這里要強調一下國資國企改革工作，要加快國資國企整合重組步伐，加大國有品牌建設力度，改進完善國資監(jiān)管方式，進一步激發(fā)國資活力，更有力地發(fā)揮國有企業(yè)在縣域經(jīng)濟發(fā)展中“穩(wěn)定器”、“壓艙石”的作用，推動國有經(jīng)濟高質量發(fā)展。
    二要牢固樹立勤儉節(jié)約意識。要按照“精打細算、厲行節(jié)約”原則編制和執(zhí)行預算，將有限的財力用在“刀刃”上，做到“三精”：一要精準，錢要花在刀刃上；二要精細，預算要精確到每一分錢上，把每一分錢都用好；三要精確，要把預算落實到具體項目上。同時，還要做到“三個結合”：一是長短結合。長期方面，要發(fā)揮財政資金的引領支撐作用，圍繞“十三五”重大項目、重要目標，加大支持和服務力度，強化財政規(guī)劃對年度預算的約束性；短期方面，要突出年度任務，除了基本保障性支出外，對于已經(jīng)明確的重大工程、重要改革事項，要給予充分保障。二是保壓結合。保：保障基本民生，解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。同時，要保障各單位基本工資、基本運轉，對于縣委、縣政府“打基礎、管長遠”的重點項目、重點工程，要全力支持，做好保障。壓：主要是一般性支出，對于非生產(chǎn)性支出、非重點性建設支出，一律不增長，并適當壓減。三是急緩結合。任何時候任何情況下，民生問題要優(yōu)先撥付，全力支持。對于項目進展緩慢、計劃內項目前期不到位等情況，預算資金要根據(jù)項目推進情況暫緩撥付。
    三要切實提高資金管理績效。通過加強體制機制創(chuàng)新，不斷提高財政資金績效。一是加大資金統(tǒng)籌整合。按照“多個渠道進水、一個池子蓄水、一個龍頭放水”的要求，通過向上爭取和向內挖潛，采取跨部門、跨年度、跨層級的辦法，統(tǒng)籌各級性質相近、用途一致的項目資金，全力支持脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興工作。二是實施預算績效管理。要完善預算支出定額標準，推動預算標準化、科學化。嚴格控制預算調整事項，對于預算執(zhí)行進度緩慢或預計年內難以執(zhí)行的資金，要及時調整用途，避免資金沉淀，進一步提高預算到位率和執(zhí)行率。財政部門要及時開展資金績效評價，提高單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)使用財政資金的績效意識，強化單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的支出責任，并將評價結果作為預算安排的重要依據(jù)。三是切實加強監(jiān)督管理。要加強財政監(jiān)督力量，創(chuàng)新財政監(jiān)督方式，著力加強對財經(jīng)紀律執(zhí)行、專項資金使用、內控制度建設的監(jiān)督。尤其是村級財政財務管理這一塊，存在的漏洞和風險較多，有的村甚至還違規(guī)出借小額信貸資金，請財政局認真思考和研究，拿出切實可行的辦法和措施來，堅決堵住漏洞。
    同志們，“天下大事必作于細，天下難事必作于易?！弊龊媒衲甑呢斦ぷ?，任務艱巨，責任重大。希望全縣財政干部職工戮力同心、迎難而上，砥礪奮進，扎實苦干，確保實現(xiàn)今年各項財政工作目標，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強有力的保障，為奪取全面建成小康社會新勝利，為加快建設我老秘網(wǎng)縣發(fā)展做出新的更大貢獻！
    財政會議講話稿題目篇九
    同志們：
    剛才，市委張兵生書記站在全局的高度，以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞貫徹中央1號文件和中央、省委農(nóng)村工作會議精神，結合我市的實際情況，對去年的工作進行了全面總結，對今年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作作了全面安排和部署，指導思想、目標任務、工作重點、主要措施講得都很明確。張書記的講話是一個指導今年*農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作再創(chuàng)一個新局面的講話，是一個統(tǒng)籌*城鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會發(fā)展，指導全市“三農(nóng)”工作再來一個新突破的講話，是一個千方百計促進我市農(nóng)民收入再上一個新臺階的講話。各級黨委、政府要充分認識抓好“三農(nóng)”工作的重要性，認真學習和領會張兵生書記的講話精神，扎扎實實地抓好貫徹和落實。
    當前，正值春耕大忙季節(jié)。一年之計在于春，抓好當前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的各項工作，對落實好張書記的指示有著重要的意義。下面，我就當前要重點抓好的10項工作講幾點意見：
    一、組織萬名干部繼續(xù)開展“三下鄉(xiāng)”活動，廣泛深入地學習宣傳中央一號文件精神。
    中央1號文件是指導當前和今后一個時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的綱領性文件。這個文件強調了“三農(nóng)”問題的極端重要性，強調了“三農(nóng)”問題在全黨工作中的重中之重地位，強調了現(xiàn)階段農(nóng)村工作的中心任務，提出了促進農(nóng)民增收的政策措施。明確要求，對“三農(nóng)”問題不僅分管領導要直接來抓，而且黨政一把手要親自抓，地縣兩級領導要把主要精力放在農(nóng)業(yè)農(nóng)村上。各級黨委、政府必須按照中央的要求，堅決把“三農(nóng)”工作擺在重中之重和更加突出的位置，切實抓緊抓好。
    一是各級黨委和政府要帶頭學習貫徹中央一號文件精神，樹立科學的發(fā)展觀。要通過學習中央1號文件精神，認真統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會的發(fā)展，決不能單純以gdp和財政收入的高速增長來掩蓋農(nóng)民收入的緩慢增長，決不能以城市的繁榮來掩蓋農(nóng)村的落后，決不能以少數(shù)農(nóng)村或農(nóng)村少數(shù)人的高收入來掩蓋多數(shù)農(nóng)村或農(nóng)村多數(shù)人的低收入，決不能讓一條腿長、一條腿短的局面長期繼續(xù)下去。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作包含了農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，包含了農(nóng)村經(jīng)濟和社會的發(fā)展，我們既要抓好第一產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級，特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，走出一條傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化的路子，又要圍繞百強調產(chǎn)，扎扎實實地抓好農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。通過農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和社會事業(yè)的進步，促進農(nóng)村勞動力就業(yè)結構的調整，拓寬增加農(nóng)民收入的渠道和領域，縮小城鄉(xiāng)居民的收入差距，推動全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的全面進步。
    二是要通過學習1號文件精神，進一步明確縣市區(qū)黨委、政府在抓好“三農(nóng)”工作中的重大責任。在一個縣域范圍內，人口的多數(shù)是農(nóng)民，經(jīng)濟的主體是農(nóng)村經(jīng)濟，發(fā)展的任務主要在農(nóng)村，工作的重點也在農(nóng)村。我們強調樹立科學的發(fā)展觀，最重要的是要讓農(nóng)村發(fā)展起來，讓縣域經(jīng)濟發(fā)展起來。我們統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人口與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內發(fā)展和對外開放，最終也主要是落實在農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮上，落實在張書記、杜市長多次強調的縣域經(jīng)濟的發(fā)展上。因此說，縣市區(qū)黨委、政府在落實中央一號文件精神，抓好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作上，承擔著最直接、最重要的責任，必須按照中央的要求，真正把主要精力放在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作上。這是現(xiàn)階段縣市區(qū)黨委、政府在工作中必須牢牢把握的一個重大原則。
    真正把“三農(nóng)”問題擺在重中之重的地位，把主要精力放在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作上，必須體現(xiàn)在實實在在的行動中。必須象當初落實家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制一樣，下功夫研究解決農(nóng)村的問題?？h市區(qū)黨委、政府討論決策的重大問題應該主要是“三農(nóng)”問題，主要領導抓的也應該主要是“三農(nóng)”問題;國民經(jīng)濟發(fā)展計劃的重點應該向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜，財政收入的分配也應該重點向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜，建設的重點也應該放在農(nóng)村，改革的重點也應該放在農(nóng)村?？傊?，要通過中央1號文件的學習，把“三農(nóng)”工作置于縣市區(qū)黨委、政府一切工作的優(yōu)先地位。
    三是要圍繞中央1號文件的學習、宣傳和貫徹，繼續(xù)開展“三下鄉(xiāng)”活動。今年春季的“三下鄉(xiāng)”活動，要把宣傳中央一號文件作為主要內容，把政策宣傳與技術推廣、農(nóng)民培訓等方面有機結合起來。市縣鄉(xiāng)三級，要繼續(xù)組織有關部門，抽調萬名干部，深入鄉(xiāng)村、深入農(nóng)戶、深入田間地頭，采取群眾喜聞樂見的形式，宣傳黨中央、國務院對農(nóng)民增收的關心和重視，宣傳一號文件的重大意義、主要精神和政策內容，宣傳省市各級加強農(nóng)業(yè)的具體措施，讓群眾充分領會文件精神，了解有關政策，充分調動農(nóng)民群眾增加投入、調整結構、發(fā)展生產(chǎn)的積極性，把中央1號文件的精神轉變?yōu)檗r(nóng)民增收的實際行動。
    二、圍繞農(nóng)民增收和糧食安全，扎扎實實地抓好春耕生產(chǎn)。
    最近，國務院又召開了全國春耕生產(chǎn)電視電話會議，深入分析了當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢，全面部署了春耕備耕工作?；亓加窀痹跁厦鞔_強調，要落實政策、加大投入、強化措施，努力實現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收。我們各縣市區(qū)和有關部門的同志，一定要認清形勢，站在講政治、講大局的高度，把發(fā)展糧食生產(chǎn)與農(nóng)民增收統(tǒng)一起來，把抓好春耕生產(chǎn)作為貫徹落實中央一號文件的具體行動，采取更加有效的措施，確保春耕生產(chǎn)的順利進行。
    一是要穩(wěn)定糧食種植面積，確保糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在13.5億公斤左右。目前，對我市來講，糧食生產(chǎn)仍然是大多數(shù)群眾增加收入的重要渠道。去年以來全國糧價呈回升態(tài)勢，我們一定要抓住這一機遇，通過政策支持和市場拉動，積極引導和鼓勵廣大農(nóng)民搞好糧食生產(chǎn)，種足種好春播作物，充分挖掘農(nóng)民在糧食種植上的增收潛力。小麥生產(chǎn)歷來是我市糧食生產(chǎn)的大宗產(chǎn)品，去年秋季由于雨水過多，小麥的播種面積受到了很大影響，由歷年來的100萬畝左右，下降到60萬畝左右，給今年的小麥生產(chǎn)帶來了壓力。所以，要強化措施，加強小麥的田間管理，根據(jù)苗情特點，因地制宜，分類指導，針對性采取措施，促進苗情轉化升級，力爭夏糧獲得好收成，為奪取全年糧食豐收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收打下堅實的基礎。
    二是要繼續(xù)大力推進農(nóng)業(yè)結構的戰(zhàn)略性調整。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構的戰(zhàn)略性調整始終是農(nóng)村工作的中心任務，是市場經(jīng)濟條件下農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的主題。因此，我們要用市場的眼光、科學的頭腦、生態(tài)的觀點和工業(yè)的理念指導農(nóng)業(yè)，千方百計挖掘農(nóng)業(yè)的增收潛力。用工業(yè)的理念指導農(nóng)業(yè)，一要用產(chǎn)加銷一體化的理念指導農(nóng)業(yè)，進一步提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的水平;二要用爭創(chuàng)名牌的理念指導農(nóng)業(yè)，進一步推動綠色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地和產(chǎn)業(yè)帶的建設;三要用誠信的理念指導農(nóng)業(yè)，進一步推動農(nóng)產(chǎn)品的標準化生產(chǎn)。認真落實國務院《關于加強農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)的通知》，生產(chǎn)更多更好的面向市場需求的優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全的食品;四要用重視科技和人才的理念指導農(nóng)業(yè)，用科技的進步來支撐農(nóng)業(yè)的發(fā)展;五要用資本運作和追求效益最大化的理念來指導農(nóng)業(yè)，進一步提高綠色農(nóng)產(chǎn)品的營銷水平。當前，各縣市區(qū)要抓住春季生產(chǎn)的有利時機，圍繞20個優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶的建設，很抓標準化生產(chǎn)，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，提高種養(yǎng)業(yè)的效益，為增加農(nóng)民收入打下基礎。
    同時，要增加財政和信貸支農(nóng)資金的投入，切實解決好春耕備耕資金短缺的問題。要有效控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的價格，嚴厲打擊假冒偽劣、坑農(nóng)害農(nóng)的不法行為，確保春耕生產(chǎn)的順利進行。
    近年來，特別是市委、市政府提出“百強調產(chǎn)”以來，各縣市區(qū)圍繞農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，舉龍頭，抓項目，在創(chuàng)新機制和結構調整上邁出了可喜的步伐，出現(xiàn)了象常平村、霍家溝村跨越式發(fā)展的典型。僅去年，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就新上百強調產(chǎn)項目115個，有54個億元以上規(guī)模的項目建成投產(chǎn)。在這些新上項目中，綠色農(nóng)產(chǎn)品加工項目12個，高新技術項目15個，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升項目88個，走出了一條傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；穆纷?，基本形成了縣域經(jīng)濟和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)民營化的新格局。
    為了進一步加快全市民營經(jīng)濟的發(fā)展，年初召開的市委八屆八次全委擴大會和全市經(jīng)濟工作會，又在總結去年百強調產(chǎn)的基礎上，作出了實施新一輪百強調產(chǎn)的決定，這為我們今年的工作提出了新的和更高的要求。面對這一形勢，我們必須用科學的發(fā)展觀促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)民營經(jīng)濟跨越式發(fā)展，必須進一步建立和完善發(fā)展民營經(jīng)濟政府工作推進機制。根據(jù)我們各縣市區(qū)的經(jīng)驗，發(fā)展民營經(jīng)濟的政府推進機制，核心是杜市長多次強調的政企聯(lián)手、責任到人、一抓到底、監(jiān)督到位。一是各縣市區(qū)要成立民營企業(yè)重大建設項目協(xié)調領導組，負責協(xié)調解決民營企業(yè)項目建設中的重大問題，真正做到墻內事情企業(yè)辦，墻外事情政府管。二是各有關部門要主動上門服務。對民營企業(yè)在項目建設中的問題，有關部門和單位要及時上門服務，切實幫助企業(yè)排憂解難，解決問題。對涉及上級有關部門的事情，對口部門要主動和企業(yè)一塊聯(lián)手跑，結果要向當?shù)攸h委、政府交賬。要弘揚求真實務的精神，急企業(yè)所急，辦企業(yè)所難，不能光給企業(yè)找麻煩，不給企業(yè)辦實事，堅決杜絕等一等、看一看、研究研究等拖拉的作風。三是對民營企業(yè)項目建設中的重大問題，黨政領導要進行現(xiàn)場辦公。要緊緊咬住問題，拿出切實幫助企業(yè)解決困難的措施和辦法，有的問題要限期完成，不能光講認識不辦實事，光講意義不解決問題。四是對政府部門和相關單位在推進民營企業(yè)項目建設中的有功人員，要大張旗鼓地表彰獎勵，激勵政府部門工作人員為民營企業(yè)創(chuàng)環(huán)境、搞服務。五是要保護民營企業(yè)家和企業(yè)的利益。保證民營企業(yè)的私有財產(chǎn)不受侵犯，任何單位和個人不得吃拿卡要，更不得滋擾鬧事，敲詐勒索。各縣市區(qū)的重大項目，必要時可以設立項目單位派出所，保障項目建設中的正常秩序。六是要加強監(jiān)督。對政府相關部門和工作人員服務企業(yè)的情況，要采取內部督查和輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督、企業(yè)監(jiān)督相結合的辦法，加大監(jiān)督力度，確保服務到位、工作落實?？傊?，要通過建立和完善發(fā)展民營經(jīng)濟的政府推進機制，加大政府對民營企業(yè)的扶持、支持和保護的力度，為民營企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造最優(yōu)的環(huán)境，確保新一輪百強調產(chǎn)的順利推進，推動農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展。
    四、搶抓有利時機，高標準、高質量完成春季植樹造林任務。
    3月10日全市春季植樹造林動員會之后，各縣市區(qū)立即行動，迅速掀起春季植樹造林高潮?？偟目?，都抓得比較早，比較實，比較好?，F(xiàn)在正是植樹造林的黃金季節(jié)，各縣市區(qū)要抓住這一有利時機，繼續(xù)動員組織群眾，圍繞全市植樹造林動員會確定的六大工程和六項重點，扎扎實實抓好落實，確保春季完成全年植樹造林任務的80%，為實現(xiàn)全年造林綠化目標奠定基礎。
    同時，要正確處理糧食生產(chǎn)和造林綠化的關系。最近，省政府轉發(fā)了國務院《關于堅決制止占用基本農(nóng)田進行植樹等行為的緊急通知》。通知明確指出，要堅決制止任意改變基本農(nóng)田用途的行為，切實做好保護基本農(nóng)田“五個不準”。一是不準占用基本農(nóng)田進行植樹造林、發(fā)展林果業(yè)和搞林糧間作以及超標準建設農(nóng)田林網(wǎng);二是不準以農(nóng)業(yè)結構調整為名，在基本農(nóng)田內挖塘養(yǎng)魚、建設用于畜禽養(yǎng)殖的建筑物等嚴重破壞耕作層的生產(chǎn)經(jīng)營活動;三是不準違法占用基本農(nóng)田進行綠色通道和城市綠化隔離帶建設;四是不準以退耕還林為名違反土地利用總體規(guī)劃，將基本農(nóng)田納入退耕范圍;五是除法律規(guī)定的國家重點建設項目以外，不準非農(nóng)建設項目占用基本農(nóng)田。并明確要求，凡在基本農(nóng)田上進行植樹造林(包括種植速生豐產(chǎn)林)、挖塘養(yǎng)魚、綠色通道和城市綠化隔離帶建設的必須立即停止和糾正。今后，新增綠化造林、新建和擴建用材林基地均不得占用基本農(nóng)田。對此，各縣市區(qū)必須引起高度重視，認真貫徹執(zhí)行。
    五、積極開展創(chuàng)建“無規(guī)定疫病區(qū)”競賽活動，切實抓好春季畜禽防疫工作。
    前一段，在預防禽流感工作中，我市做了大量扎實有效的工作，取得了很大成績。為了進一步促進畜牧業(yè)健康發(fā)展，有效提升我市各類動物疫病防治水平，逐步建立和完善動物疫病防治長效機制，從今年2月份開始，市政府結合防控禽流感疫情，在全市開展了爭創(chuàng)“無規(guī)定疫病區(qū)”先進縣市區(qū)競賽活動。各縣市區(qū)一定要按照市政府的安排和部署，扎扎實實抓好落實。對全年沒有發(fā)生規(guī)定疫病的縣市區(qū)，市政府要給予重獎，對領導不重視，工作不到位，造成疫情發(fā)生的縣市區(qū)，要追究有關領導的責任。
    目前，氣溫已經(jīng)回升。春季是疫病的多發(fā)季節(jié)，各縣市區(qū)一定要對疫病免疫密度要全部達到100%，免疫動物掛標率和出證率達到100%，動物產(chǎn)地檢疫率達到100%，動物屠宰檢疫率達到100%。要通過落實這幾個100%，有效防止動物疫病的發(fā)生，保障畜牧業(yè)的健康發(fā)展，保障人民群眾的健康和安全。
    六、按照建設現(xiàn)代水利體系的要求，今年的水利工作要在春季有一個良好的開端。
    首先，要抓好水源工程項目爭取工作?，F(xiàn)代水利體系建設的重點是水源工程建設，水源工程項目是國家各有關部門支持的重點。我們要緊緊抓住吳家莊水庫、引沁入漳、芳岱水庫、西溝水庫等骨干水源項目，繼續(xù)加大力度，創(chuàng)造性地開展工作，積極爭取項目資金，力爭早立項，早建設。我市現(xiàn)有90座中小型水庫，有56座屬于病險水庫，對這些病險水庫，我們要按照輕重緩急進行排隊，對已立項的要積極組織力量繼續(xù)跑，爭取早日開工，對沒有立項的要積極做好前期工作，為爭取項目創(chuàng)造條件。
    第二，要抓好現(xiàn)有水利灌溉設施的檢修維護工作。保證現(xiàn)有設施完好率達90%以上，開足馬力，不失時機地做好小麥春澆工作，保證今年小麥豐產(chǎn)高產(chǎn)。
    第三，要積極為百強調產(chǎn)項目做好水源服務工作。各縣市區(qū)百強調產(chǎn)項目所需水量要向水務部門報告，市計委和有關部門在批準項目的時候，對項目用水指標，要經(jīng)過與水務部門的協(xié)調。水務部門接到企業(yè)用水申請后，要積極做好水貨源優(yōu)化配置，盡量保證項目用水，確保百強調產(chǎn)有一個良好的水資源服務環(huán)境。
    第四，要繼續(xù)實施好農(nóng)村飲水解困工程。按照省里統(tǒng)一安排，我市已連續(xù)4年實施飲水解困工程，共解決農(nóng)村飲水困難人口58.3萬人，農(nóng)民群眾非常滿意。今年，省里給我市下達的任務是11萬人，各縣市區(qū)要立足于早動手、早安排，不等不靠，及早開工建設，確保10月底以前全面完成今年任務。同時，積極創(chuàng)新已建工程運行管理機制，保證水價合理，供水設施完好，運行正常，使群眾長期受益，推動飲水解困工程走上建設科學化、管理專業(yè)化、供水商品化、服務社會化的新路子。
    七、千方百計擴大勞務輸出，努力增加農(nóng)民收入。
    今年我市的農(nóng)村勞務輸出要達到30萬人以上。各縣市區(qū)要圍繞這一目標，扎扎實實抓好三方面工作。
    一是要認真搞好外出務工人員的全面統(tǒng)計摸底工作。對外出務工人員底數(shù)要清，去向要明，防止在統(tǒng)計問題上拍腦袋。
    二是要做好外出務工人員的專題調查工作。主要調查外出務工農(nóng)民從事的產(chǎn)業(yè)、不同素質人員比例、需要政府幫助解決的困難等情況。在調查的基礎上，各縣市區(qū)都要召開專門會議，研究解決問題，制定促進農(nóng)民勞務輸出的具體措施和辦法，保證今年的農(nóng)民勞務輸出有一個跨越式的發(fā)展。
    三是要抓好勞務輸出的組織、協(xié)調和培訓。各縣市區(qū)政府和有關部門要創(chuàng)造性地開展工作，結合本地農(nóng)民外出務工主要從事的職業(yè)，組織開展好職業(yè)技能培訓，使更多的農(nóng)民掌握一技之長。要抓好市場對接工作，各級領導特別是縣鄉(xiāng)領導要帶頭走出去，聯(lián)系用人單位和崗位，擴大輸出;勞動、工會、婦聯(lián)、共青團和我市各駐外機構都要積極牽線搭橋，為農(nóng)民提供更多就業(yè)機會。同時，要加大勞動監(jiān)察力度，保證農(nóng)民工工資按時兌現(xiàn)，切實維護好農(nóng)民的合法權益。
    八、強化安全意識，切實抓好當前的森林防火和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作。
    去冬今春，我市降水較少，天干物燥，森林火險呈高發(fā)勢頭，特別是清明節(jié)即將來臨，森林防火已進入特險期。對此，我們必須保持高度的警覺。各縣市區(qū)一定要堅持預防為主，認真落實防火責任，采取堅決措施，封山禁火，組織專業(yè)看護隊伍，加強巡查，嚴防死守，杜絕隱患。在此基礎上，認真制定應急預案，組織好撲救隊伍，做好撲火物資儲備，把各項防撲火措施落到實處。
    近年來，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展較快，在這些企業(yè)中，煤焦生產(chǎn)企業(yè)較多。據(jù)調查，在這些企業(yè)中，部分企業(yè)不同程度地存在一些安全隱患。對此，各縣、市、區(qū)和有關企業(yè)必須引起高度重視。特別要抓好煤礦安全專項整治，堅決打擊和關閉無證礦井，加強井下瓦斯監(jiān)控，搞好職業(yè)安全培訓，實行領導包礦制度，嚴格事前責任追究制度，采取果斷有力的措施，排除隱患，保證安全。
    九、繼續(xù)做好農(nóng)村稅費改革工作，切實解決好眼下農(nóng)村困難群眾生產(chǎn)生活問題。
    去年，在市縣鄉(xiāng)三級政府的高度重視下，全市農(nóng)村稅費改革已取得階段性成果，新的稅賦已全部張榜公布，落實到戶，整個農(nóng)村稅費改革工作受到了省政府和省稅費改革領導組的肯定。稅費改革后，我市農(nóng)民人均減負53.7元，減負幅度達70%，達到了村村減負、戶戶受益的目的，受到了廣大群眾的歡迎和擁護。為了進一步鞏固稅費改革成果，防止農(nóng)民負擔反彈，當前我們要重點抓好三項工作。
    一是要保證轉移支付及時到位。轉移支付是確保鄉(xiāng)村兩級組織正常運轉、農(nóng)村義務教育經(jīng)費需要的資金保障，各縣、市、區(qū)一定要把轉移支付逐月逐項及時下發(fā)到各鄉(xiāng)村，保證農(nóng)村教育和鄉(xiāng)村兩級的正常運行。
    二是要認真落實好農(nóng)業(yè)稅調減政策。按照中央一號文件要求，今年農(nóng)業(yè)稅率降低一個百分點，各縣市區(qū)要及早著手這項工作，嚴格按照一號文件要求，將減稅工作落實到每一個農(nóng)戶。同時要學習潞城、城區(qū)和開發(fā)區(qū)免征農(nóng)業(yè)稅的做法，最大限度地減免農(nóng)業(yè)稅，最大限度地減輕農(nóng)民負擔。
    三是要加強農(nóng)民負擔監(jiān)督。組織指導好農(nóng)村“一事一議”的實施，防止“一事一議”成為加重農(nóng)民負擔新的口子。還要加強農(nóng)民訂閱報刊雜志等工作的監(jiān)督管理，防止從其他方面加重農(nóng)民負擔，出現(xiàn)反彈。
    解決好農(nóng)村困難群眾的生產(chǎn)生活問題，是市委、市政府非常重視的一件大事。張書記在多次會議上強調這個問題，杜市長針對這個問題，深入農(nóng)村和干部座談，進行調研。市政府出臺了積極探索農(nóng)村低保抓好農(nóng)村困難群體救助的意見，各縣市區(qū)要認真抓好落實。
    去年，我市雨澇和雹災等自然災害較為嚴重，受災人口達90萬，我們一定要帶著感情，帶著責任，扎扎實實為困難群眾辦幾件實事。
    對缺糧的農(nóng)戶，要送糧到家;對無房可住的農(nóng)戶，要采取政府救助一部分，民政部門補貼一部分，個人自籌一部分，銀行貸一部分，社會幫扶一部分的辦法，支持受災農(nóng)戶重建家園。同時，還要在種子、化肥等生產(chǎn)資料方面給予幫助，保證受災群眾種得下、收得上、有收入。
    十、繼續(xù)抓好土地市場秩序的管理和礦業(yè)權市場的整頓治理工作。
    良好的土地市場秩序和良好的礦產(chǎn)資源管理秩序是保障農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎。
    目前，要繼續(xù)抓好土地市場和礦業(yè)權市場的治理整頓工作。要認真解決違法違規(guī)占地，傷害農(nóng)民利益等問題。要進一步健立完善土地有形市場建設，全面落實經(jīng)營性用地必須進行“招拍掛”要求，嚴禁低價出讓土地。要繼續(xù)加大礦產(chǎn)資源管理力度，抓好非法采礦的專項整治工作，嚴厲打擊私挖濫采、超層越界的不法行為，維護良好的礦業(yè)秩序，促進農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
    同志們，當前和今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的任務非常繁重。我們要通過認真貫徹落實這次農(nóng)村會議的精神，以求真務實的態(tài)度，扎扎實實工作，不斷開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的新局面。
    財政會議講話稿題目篇十
    同志們：
    根據(jù)區(qū)委會研究意見，我講三個方面。
    一、20xx年工作。
    一年來，在市委市政府的正確領導下，全區(qū)上下深入貫徹落實科學發(fā)展觀，搶抓中原經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟轉型示范市建設機遇，積極應對挑戰(zhàn)，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展。預計20xx年，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值完成23.2億元，同比增長16%;公共財政預算收入完成3.85億元，同比增長13.3%;固定資產(chǎn)投資完成61.1億元，同比增長21.7%;社會消費品零售總額完成62.3億元，同比增長14.5%;農(nóng)村居民家庭人均純收入9550元，同比增長10%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入20460元，同比增長10%，預期目標基本實現(xiàn)。
    (一)多措并舉促增長。針對世界經(jīng)濟持續(xù)低迷，中央結構性減稅以及繼續(xù)實施嚴格的房地產(chǎn)調控政策等不利情況，我們通過采取政策驅動、項目帶動、開放促動、財政拉動等舉措，確保了經(jīng)濟穩(wěn)定持續(xù)增長。大力實施政策驅動，研究加快集聚區(qū)發(fā)展、規(guī)范工程建設領域招投標、推進商業(yè)街區(qū)建設等相關政策，制定出臺了《******區(qū)政府投資項目資金管理辦法》、《******區(qū)樓宇經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)惠政策及獎勵辦法》等，努力促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、結構調整。強力實施項目帶動。繼續(xù)實施項目例會、領導分包、聯(lián)審聯(lián)批、重大項目專項服務、定期觀摩評比等機制，全力推進項目建設。全區(qū)66個投資千萬元以上重點項目完成投資38.8億元，其中遠大未來城、東方紅國際廣場等31個續(xù)建項目完成投資32.5億元，榮格二期、力合熱管等19個項目開工建設，完成投資6.3億元。新******商城、麗景新天地、華景國際等23個項目建成開業(yè)，老******商城北區(qū)改造步伐加快，藥王廟開發(fā)等項目有序推進。積極實施開放促動。堅持把招商引資作為經(jīng)濟發(fā)展的第一推動力，突出招商主體，創(chuàng)新招商方式，不斷增強經(jīng)濟發(fā)展活力。20xx年實際到位市外境內資金58.8億元，同比增長20.6%。實際利用外商直接投資2200萬美元，同比增長22.2%。運用財政資金拉動。通過召開財稅聯(lián)席會，挖掘增收潛力，強化征管措施，確保收入任務完成。認真研究金融政策，積極搭建銀企合作平臺，為企業(yè)融資8500萬元，緩解企業(yè)資金壓力。大力打造循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展平臺，不斷完善基礎設施，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，積極扶持企業(yè)發(fā)展，預計全年完成主營業(yè)收入15.6億元，固定資產(chǎn)投資10億元。新增加福瑞堂制藥等3家能耗小、附加值高的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，高耗能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值所占比重由55%下調到26%，全區(qū)產(chǎn)業(yè)結構進一步優(yōu)化。建成省級工程技術研究中心1家。******漢纜、科瑞斯達、群英機械被評為******市20xx年度“30強”、“30高”企業(yè)。預計全年第三產(chǎn)業(yè)增加值完成13.5億元，同比增長12.2%，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值2.7億元，同比增長12.5%。
    (二)攻堅克難顧大局。20xx年是******市加強基礎設施建設、提升城市功能，實施城建三年大提升計劃的關鍵之年。對于******區(qū)來說也是不平凡的一年，征遷協(xié)調、優(yōu)化環(huán)境等各項工作交織在一起，重點多，時間緊，任務重，難度大，各個任務的主題都突出體現(xiàn)在征遷上。面對艱巨繁重的工作，全區(qū)上下講政治、顧大局，凝智聚力，攻堅克難，保證了各項工作的順利推進。南水北調工程我們全力以赴，按時間節(jié)點完成了交叉工程369戶8萬平方米涉及三街、定和等5個村的征遷任務;安置房建成23.7萬平方米，主體封頂20.1萬平方米，正在建設7.7萬平方米，確保了被征遷群眾的生活安置。城際鐵路建設我們迎難而上，基本完成了各個節(jié)點的征遷工作，尤其是在定和小區(qū)2.3萬平方米涉及1000余人的征遷任務上，我們精心組織，妥善解決了征遷中的問題。體育中心征遷我們堅持不懈，完成了230戶20萬平方米的征遷任務和老鋼材市場的搬遷工作，徹底實現(xiàn)了施工現(xiàn)場全封閉。在海關建設、東方紅人防工程建設、文匯路拆遷、豐收路拓寬、林鄧線道路建設、生態(tài)園林城市建設中，我們采取得力措施，積極優(yōu)化環(huán)境，確保順利實施。在這些大局工作中，面對重重壓力我們始終奮力前行，面對急險突發(fā)事件我們始終積極應對，面對涉及群眾利益的各種矛盾我們始終妥善化解，為******城市的發(fā)展做出了積極的貢獻。
    (三)和諧發(fā)展惠民生。持續(xù)加大對社會事業(yè)、民生發(fā)展投入，全年共投入資金50375萬元，其中用于民生支出38205萬元。科教文衛(wèi)等各項社會事業(yè)投入達18219萬元。完成了焦東路小學等3所學校8500平方米校舍改造任務。******區(qū)青少年活動中心竣工投入使用。公開招聘50名教師充實到教學一線，師資隊伍得到加強。全面實施國家基本藥物制度，鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療機構全部配備基本藥物并實行零差價銷售。構建了區(qū)、辦、社區(qū)(村)三級傳染病防控網(wǎng)絡。建成全市首家“公共衛(wèi)生服務信息平臺”。狠抓出生人口性別比綜合治理和出生缺陷干預，不斷加強流動人口管理，穩(wěn)定了低生育水平。積極開展形式多樣的全民健身活動，成功舉辦******區(qū)第五屆運動會暨第四屆職工運動會。進一步完善了社保體系，投入資金6171萬元，解決就業(yè)再就業(yè)、困難群眾救助、五保供養(yǎng)、社會救助和失地農(nóng)民養(yǎng)老等問題。城鎮(zhèn)新增就業(yè)5225人、失業(yè)人員再就業(yè)3008人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.6%。實施“陽光工程”，培訓800人。轉移農(nóng)村勞動力就業(yè)994人。城、鄉(xiāng)低保標準由每人每月260元、120元分別提高到300元、150元，實現(xiàn)了動態(tài)管理下的應保盡保。建成2所流浪乞討人員救助站和3所流浪乞討人員臨時救助點，及時救助流浪乞討人員。為327名城鄉(xiāng)義務兵家屬發(fā)放優(yōu)待金413萬元，為全區(qū)2700余名80歲以上老人發(fā)放高齡補貼54.3萬元。投入資金2624萬元用于推進棚戶區(qū)改造、公共租賃住房補助、困難家庭住房租金補貼等，緩解了低收入家庭住房難題。建設完工保障性住房2701套，新開工建設2146套。投入1864萬元，著力解決城市管理、環(huán)境衛(wèi)生、背街小巷治理等一些與民生息息相關的重點問題。創(chuàng)建城市管理精品路3條、示范路2條。深入推進背街小巷治理工作，城區(qū)市容市貌明顯改觀。北部山區(qū)生態(tài)治理工作走在全市前列，取締非法礦產(chǎn)品加工點22家，規(guī)范管理5家，轄區(qū)環(huán)境逐步改善。及時兌現(xiàn)各項惠農(nóng)補貼115.3萬元。投資196萬元解決了李河村4100余人安全飲水問題。投入專項資金對輝源小區(qū)等防汛重點部位排水系統(tǒng)進行了改造，消除了防汛安全隱患。
    (四)千方百計保穩(wěn)定。不斷創(chuàng)新社會管理。圍繞“創(chuàng)新社會管理服務，建設平安和諧社區(qū)”這一主題，在基層管理體制上下功夫，基本完成全區(qū)城市社區(qū)的換屆選舉工作任務。積極推進和諧社區(qū)建設，建成社會管理服務中心9個、社區(qū)(村)社會管理服務站25個，推行網(wǎng)格化服務、精細化管理，提升了基層社會管理服務的整體效能和水平。深入推進“平安******”建設。全力維護公共安全，健全社會治安防控體系，扎實開展社會治安集中整治，社會綜合治理得到強化。逐步完善社會穩(wěn)定風險評估機制，公共安全和應急管理體系更加健全。校園、商場、交通等領域安全工作不斷加強。成立了食品安全監(jiān)察大隊，調配充實了人員，加強市場監(jiān)管，保障了轄區(qū)食品安全。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，狠抓隱患排查，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。加強對轄區(qū)77家投資擔保公司管理，嚴厲打擊非法集資，立案6起，偵結3起。暢通群眾利益訴求渠道，認真化解信訪積案，全年共接待處理群眾來訪103批1892人次，受理群眾來信46件，解決了一批群眾關心的熱點難點問題，維護了社會大局和諧穩(wěn)定。
    20總的來看，在各種困難矛盾相互交織、各種挑戰(zhàn)壓力相互疊加的情況下，我們既保證了事關全市大局急難要事取得重大進展，又保證了全區(qū)經(jīng)濟社會事業(yè)的持續(xù)發(fā)展，并先后獲得全國全民健身先進單位、省級慢性病綜合防控示范區(qū)、對外開放工作優(yōu)秀縣(市)區(qū)等國家、省、市榮譽50余項，取得這些成績實屬不易。這是市委、市政府科學決策、堅強領導的結果，是區(qū)委、區(qū)政府審時度勢、有效應對的結果，是各級各部門主動作為、克難攻堅的結果，是全區(qū)人民同心同德、團結奮斗的結果。
    在看到成績的同時,我們必須清醒地認識到當前和今后一段時期工作中面臨的壓力和問題。一是轉型升級方面，經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展后勁不足，項目建設需要進一步加大力度，產(chǎn)業(yè)結構調整需要持續(xù)推進，二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟需轉型提升。二是城市建設方面，各項重大工程建設以及城中村改造、新型社區(qū)建設、保障房建設等城市化進程中的資金、政策等瓶頸問題還未有效破解。三是民生保障方面，如何更好的保障教育、衛(wèi)生、就業(yè)等各項民生事業(yè)的良性運轉，解決財政運行中剛性的民生支出不斷增加的壓力。四是社會管理方面，如何進一步促進發(fā)展成果共享和社會公平，更好地解決在征遷、集體經(jīng)濟分配、流動人口增加、失地農(nóng)民保障等方面社會管理問題，促進和諧發(fā)展。五是作風建設方面，一些干部的政治素養(yǎng)、知識結構、領導方式、工作能力已不能很好的適應當前轉型發(fā)展的執(zhí)政要求，需要進一步健全干部培訓、考核、監(jiān)督、管理等制度，促進干部素質不斷提升。面對以上這些問題，我們必須堅定信心，進一步理清思路，主動融入經(jīng)濟轉型示范市建設，做好轉型這篇大文章。
    二、20xx年工作總體要求與目標。
    20xx年工作的總體要求是：深入學習貫徹落實黨的精神，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，全面落實中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神，主動融入中原經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟轉型示范市建設，搶抓機遇、順勢而為，務實重干、加快轉型，奮力開創(chuàng)******經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。
    20xx年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長14%;全社會固定資產(chǎn)投資增長22%;公共財政預算收入增長13%;外貿出口增長17%;實際利用外商直接投資增長12%;社會消費品零售總額增長17%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%;農(nóng)村居民家庭人均純收入增長10%;人口自然增長率控制在6‰以內;節(jié)能減排完成市政府下達目標。
    實現(xiàn)上述要求和目標，必須把貫徹落實中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神與******實際結合起來，按照穩(wěn)中求進、持續(xù)發(fā)展的要求，把握“一個基調”，實施“一個戰(zhàn)略”，實現(xiàn)“四個轉”。
    把握“一個基調”，就是“務實重干、加快轉型”的總基調。務實重干是作風保障，加快轉型是發(fā)展要求。務實重干、加快轉型就是既要實事求是、腳踏實地、撲下身子去做，更要解放思想、大膽創(chuàng)新，敢于破解發(fā)展中的瓶頸問題，努力在加快發(fā)展中求持續(xù)、求提升、求經(jīng)濟社會可持續(xù)健康發(fā)展。
    實施“一個戰(zhàn)略”，就是強力實施“項目帶動”戰(zhàn)略。把實施項目帶動貫穿于經(jīng)濟發(fā)展、城市建設、社會管理、民生改善等各個領域，重謀劃、重運作、重達效。以項目帶動集聚發(fā)展要素、促進轉型提升、著力民生改善、轉變領導方式，從而增強區(qū)域經(jīng)濟綜合競爭力。以項目帶動創(chuàng)新領導分包責任制、定期督查通報制、項目進度公示制、年度績效考核等工作推進機制，真正形成能干事、會干事、干成事的強大工作合力。
    實現(xiàn)“四個轉”，就是要著力推進產(chǎn)業(yè)轉型、城市轉型、社會管理轉型、領導方式轉變。轉型發(fā)展關鍵是謀勢而動，應勢而為。一是順應經(jīng)濟發(fā)展之勢，著力推進產(chǎn)業(yè)轉型。產(chǎn)業(yè)轉型重在轉方式、調結構，提升經(jīng)濟質量和效益。要符合城市經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律，準確把握中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，加快傳統(tǒng)工業(yè)向都市化工業(yè)轉型提升，實現(xiàn)二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。二是順應城市發(fā)展之勢，著力推進城市轉型。城市轉型重在拉大框架、提升功能、強化承載力，解決******城市一體化和民生宜居問題。我們必須順應******向大中城市發(fā)展的趨勢，在謀劃項目工作時必須與城市總規(guī)、城建三年大提升計劃、城市水系規(guī)劃、南水北調沿線規(guī)劃等對接，積極破解土地、規(guī)劃等政策瓶頸，不僅要實現(xiàn)城市轉型的目標，更要在城市轉型中謀劃經(jīng)濟發(fā)展的新空間，加速產(chǎn)業(yè)的轉型，增強發(fā)展的后勁。三是順應社會發(fā)展之勢，著力推進社會管理轉型。社會管理轉型重在解決社會公平、發(fā)展成果共享的問題。隨著經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，城市快速擴張，失地農(nóng)民增加，人口流動加快，我們要著力解決城市進程化中的住房、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、最低生活保障等城鄉(xiāng)二元結構問題，積極創(chuàng)新社會管理，促進城鄉(xiāng)公共服務水平均等化，不斷改善民生質量。四是順應執(zhí)政要求之勢，加快領導方式轉變。領導方式轉變是加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的基礎和前提。對于我們來說，加快領導方式轉變就是要適應發(fā)展新形勢、新要求，轉變作風，提高干部政策研究、依法執(zhí)政、開拓創(chuàng)新、群眾工作及應對復雜問題的能力，提升行政效能，實現(xiàn)“兩轉兩提”。
    三、20xx年經(jīng)濟工作主要任務。
    要完成上述目標，任務艱巨、責任重大，必須貫徹總要求，明確總目標，積極應對挑戰(zhàn)，著力加快轉型，突出抓好十項工作：
    (一)大力發(fā)展服務業(yè)。今年，重點抓好總投資59.7億元的10個在建項目，總投資32.1億元的8個新開工項目，總投資94億元的13個運作項目，通過項目建設促進服務業(yè)進一步繁榮發(fā)展。一是做好對全區(qū)服務業(yè)發(fā)展的布局謀劃。立足實際、科學定位，著力打造“一區(qū)兩帶五圈”?！耙粎^(qū)”即沿人民路特色商業(yè)街區(qū)。以新安路步行街為中心，北至河南路，南至豐收路，東至壹里洋場，西至塔南路，規(guī)劃面積1.92平方公里。隨著南水北調沿岸景觀的打造，將逐步形成一個時尚靚麗的特色商業(yè)街區(qū)。“兩帶”即南水北調沿線旅游觀光帶和北部沿山休閑帶。“五圈”即以新時代廣場、東方紅國際廣場、東方紅718人防工程為中心的東方紅商圈，以******建國、麗景新天地、和平街東延為中心的藝新商圈，以六號院商業(yè)廣場、百貨樓焦東超市、中弘名都城為中心的焦東商圈，以丹尼斯、嘉隆國際、歐凱龍為中心的焦南商圈，以新******商城、壹里洋場、豫龍商務為中心的人民東路商圈。預計“兩帶”“五圈”形成規(guī)模后，將使商業(yè)體量達到145萬平方米，年交易額達77億元，稅收3.85億元，提供就業(yè)崗位2.2萬個，極大的提升轄區(qū)服務業(yè)檔次和品位。二是做好對服務業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。一方面充分發(fā)揮轄區(qū)內銀行聚集的金融優(yōu)勢、海關總部設立和鄭焦城際鐵路建設形成的物流優(yōu)勢、高校聚集形成的教育優(yōu)勢以及科技館、圖書館、體育中心形成的文化優(yōu)勢等，認真做好規(guī)劃，不斷加強金融業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、文化、教育、信息和中介等多元化服務業(yè)態(tài)的集聚，努力提升現(xiàn)代服務業(yè)的規(guī)模和層次。另一方面以政策帶動為引領，以服務周邊縣市區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為依托，大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟、總部經(jīng)濟。同時搶抓老城區(qū)改造、新城區(qū)加快發(fā)展的機遇，積極與城市總體規(guī)劃和城市用地規(guī)劃對接，有針對性的引進國際國內知名品牌，打造高端城市綜合體。三是推進傳統(tǒng)商貿服務業(yè)升級。建成的項目抓繁榮，加快金桂苑重組，促使新******商城、新鋼材市場、豫龍商務中心等項目繁榮發(fā)展。在建的項目抓進度，進一步加大項目服務力度，確保東方紅國際廣場、遠大未來城、龍源湖國際廣場等項目早日建成投入運營。運作的項目抓開工，加快老******商城開發(fā)、丹尼斯擴建等項目進度。謀劃的項目抓落地，加快礦山機械廠搬遷，積極推進碧海云天二期、塔北路兩側開發(fā)等項目進度，爭取早落地、早開工，形成新的產(chǎn)業(yè)支撐。四是強化對服務業(yè)的政策扶持和績效考核。今年市政府對我區(qū)的產(chǎn)業(yè)考核重點在服務業(yè)上。我們要建立健全促進現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的激勵政策，逐步形成促進現(xiàn)代服務業(yè)集聚發(fā)展的政策體系。完善服務業(yè)統(tǒng)計體系，健全服務業(yè)分類統(tǒng)計制度。建立反應靈敏、協(xié)調有力、運作高效的服務業(yè)組織領導體系，強化對服務業(yè)目標的分解落實和考核，將服務業(yè)重要指標納入全區(qū)績效考核范疇。
    (二)促進工業(yè)轉型提升。今年要重點抓好總投資5.8億元的4個新開工項目，總投資10.5億元的8個在建項目，促其盡快竣工投產(chǎn)形成效益，加快總投資9.2億元的4個項目的運作速度，爭取早日落地開工建設。一是加快平臺建設。我們要倍加珍惜現(xiàn)有的工業(yè)發(fā)展平臺，繼續(xù)加大投入，不斷完善循環(huán)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)道路、供水、供電、燃氣、熱力以及綠化等基礎設施建設，盡快使標準化廠房、辦公用房、公租房建成投入使用。二是做好企業(yè)服務。深化投融資體制改革，規(guī)范投融資平臺管理，加強銀企對接，提升融資能力，擴大融資規(guī)模，解決企業(yè)資金難題。做好現(xiàn)有工業(yè)項目跟蹤服務，確保超燃、山久管業(yè)、恒藝紡織等6個項目實現(xiàn)達產(chǎn)達效，榮格一期、中晶納米、力合熱管等8個項目建成投產(chǎn)，力爭機械加工園、強信陶瓷等開工建設。依托標準化廠房和機械加工園建設，積極開展推介招商活動，力促正在謀劃的項目盡快落地。三是推進企業(yè)轉型。以信息化為引領，提高項目準入門檻，進一步實施政策驅動，大力引進高端物流、信息服務、動漫創(chuàng)意、工業(yè)設計、云計算機等項目，提升轄區(qū)高新技術企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集聚水平，培育新的產(chǎn)業(yè)體系。積極鼓勵企業(yè)引進新技術、新工藝、新裝備，支持企業(yè)科技開發(fā)和技術創(chuàng)新，走產(chǎn)學研相結合道路，提升產(chǎn)業(yè)層次。20xx年，新增市級以上高新技術企業(yè)1家，市級以上工程技術研究中心2家，科技型中小企業(yè)1家。
    (三)打造文化旅游產(chǎn)業(yè)。******區(qū)文化底蘊厚重，歷史遺存富集，發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)大有潛力可挖，大有文章可做。要按照“科學規(guī)劃，特色包裝，強力營銷，規(guī)范管理”的思路，依托******故城、藥王廟、清代民居、恩州驛、陶倉樓、恩村十八廟等人文資源，結合北山休閑觀光旅游帶、南水北調綠化帶和城市水系規(guī)劃等，積極推進巡返大莊園、藥王廟和******故城開發(fā)，謀劃運作具有******特色和文化符號的文化項目，圍繞吃、住、行、游、購、娛，推進******文化旅游與周邊旅游資源相得益彰，融合現(xiàn)代服務業(yè)快速發(fā)展。今年要謀劃編輯出版厚重******歷史人文叢書，制作一部高水平的******宣傳片，開發(fā)出系列帶有******特色的文化旅游產(chǎn)品，為開放******進一步做好形象宣傳。
    (四)加大對外開放力度。一是拓寬開放領域。加大服務業(yè)和社會事業(yè)領域的開放力度，著力構建全方位開放新格局。重點圍繞打造產(chǎn)業(yè)集群，引導外來資本投向高成長性產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)等領域，特別是要搶抓機遇集中推介一批金融保險、物流商貿、文化旅游項目，力爭服務業(yè)開放招商實現(xiàn)新突破。鼓勵社會資金進入社會事業(yè)，實施社會資本辦醫(yī)辦學行動計劃、優(yōu)質教育資源引進合作計劃，推動一批科技、醫(yī)療、教育服務項目落地。二是實施戰(zhàn)略招商。堅持把招商引資作為經(jīng)濟發(fā)展的第一推動力，大力實施戰(zhàn)略性招商。重點圍繞產(chǎn)業(yè)轉型、集聚區(qū)建設、城中村改造、現(xiàn)代服務業(yè)等，開展招商活動。創(chuàng)新招商方式，變招商引資為挑商選資，瞄準國際國內500強和行業(yè)龍頭，大力實施招大商、招名商，完成2個10億元項目引進工作。加大招商平臺建設，成立區(qū)企業(yè)家協(xié)會，依托工商聯(lián)，加強與珠三角、長三角、京津唐地區(qū)企業(yè)家協(xié)會的聯(lián)系，定期赴邀考察推介項目。20xx年完成招商引資64.6億元，同比增長10%，其中省外資金32億元，同比增長10%;引進境外資金2420萬美元，同比增長10%。
    (五)加強城市建設。一是全力保障重點工程。強力推進南水北調生產(chǎn)生活安置房建設，在建的27.8萬平方米安置房要嚴格工程質量、加快建設進度和手續(xù)辦理，確保群眾安置到位。新建的21.6萬平方米安置房，要著眼長遠，科學規(guī)劃，統(tǒng)一招商，嚴格規(guī)程，做好各村安置工作。根據(jù)全市整體工作部署，適時啟動綠化帶和供水配套工程的征遷工作，確保按時按節(jié)點推進。積極穩(wěn)妥解決遺留問題，優(yōu)化施工環(huán)境，確保城際鐵路、體育中心、東方紅718工程、海關建設等重點工程順利推進。二是加大城市基礎設施建設。全力服務好中原路、文匯路、成豐路、西經(jīng)大道、龍源路東延、和平街東延、塔北路打通、黎明腳步游園、林鄧線綠化、翁澗河河道治理等工程建設。重點做好新豐一街、東苑路南延等工程的立項建設工作。對周莊路、工字路等區(qū)管道路車行道、人行道坑槽進行維修，定期維護亮化設施，加強綠化管理，確保市政設施完好率。
    (六)提高城市管理水平。投入資金20xx余萬元，積極推進城市管理改革、建立衛(wèi)生城鄉(xiāng)管理機制、完成背街小巷綜合整治。一是加強城市管理。組織成立綜合執(zhí)法隊，適時成立城市管理綜合執(zhí)法局，將市容環(huán)衛(wèi)、規(guī)劃監(jiān)察、市政管理、環(huán)境保護等七項職能集中，理順城市管理執(zhí)法體制，提高執(zhí)法效率。繼續(xù)打造數(shù)字化城管，提高精細化管理水平，營造整潔、有序、優(yōu)美的城市環(huán)境。二是持續(xù)整治背街小巷。按照全市統(tǒng)一安排，繼續(xù)推進背街小巷整治工作，完成32條背街小巷的硬化、亮化、綠化、排水等配套建設，全面改善道路基礎設施。三是建立環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制。落實《關于加強城市管理工作的實施意見》，實施《******區(qū)環(huán)境衛(wèi)生長效管理實施辦法》，切實做好轄區(qū)三種經(jīng)營、環(huán)境衛(wèi)生、廣告治理、車輛停放等管理工作，實現(xiàn)“全面覆蓋、不留死角、長效管理、永久保潔”的環(huán)境衛(wèi)生管理格局。)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。堅持把新型社區(qū)建設和城中村改造統(tǒng)籌考慮、統(tǒng)一運作，對拆舊建新、保障農(nóng)民生產(chǎn)生活、村級管理體制改革等通盤規(guī)劃、整體推進，促進基本服務均等化，實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合健康發(fā)展。一是加快舊城改造。按照“群眾自愿，節(jié)約用地，以人為本”的原則，加快中星新型社區(qū)和新城張莊、常莊、郝莊、柳莊等城中村改造推進速度，爭取項目早日開工建設。加快小莊安置小區(qū)、東城花園等續(xù)建項目建設，開工建設干休所小區(qū)開發(fā)、牛莊安置小區(qū)、焦東北路三號院改造等項目，做好太行路公租房建設，全年完成保障房建設任務2668套。二是建設生態(tài)城區(qū)。加大土地綜合整治力度，為全區(qū)各項社會事業(yè)的發(fā)展爭取更多地發(fā)展空間。著力實施林業(yè)生態(tài)工程，鞏固提升北山生態(tài)治理成果，認真執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度，積極打造生態(tài)城市。三是認真做好農(nóng)村工作。提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織程度，不斷完善農(nóng)民專業(yè)合作社運行機制和服務功能。大力實施“陽光工程”培訓，進一步提高農(nóng)村勞動力素質。加強假冒偽劣產(chǎn)品打擊力度，確保農(nóng)資市場安全。嚴格落實惠農(nóng)政策，及時兌現(xiàn)惠農(nóng)補貼。
    (八)著力改善民生。認真做好教育工作，不斷提升教育質量、促進教育公平。繼續(xù)加大對教育投資力度，改善教學基礎設施，統(tǒng)一城鄉(xiāng)教育生均公用經(jīng)費標準，推進信息技術與教育教學工作的深度融合，實現(xiàn)******教育向優(yōu)質均衡方向發(fā)展。積極實施“三名工程”，加強師資培訓，提高教師素質，面向社會招聘一些資深優(yōu)秀教師，改革代課教師任用制度，全面提高教育質量。推進開放式教育，20xx年爭取引進1-2所名校。切實做好人口計生工作。以創(chuàng)建國家級計生優(yōu)質服務先進區(qū)為載體，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，綜合治理出生性別比偏高問題，提升出生人口素質。積極做好醫(yī)藥衛(wèi)生工作。以開展國家級慢病防控示范區(qū)和省級公共場所衛(wèi)生監(jiān)督示范區(qū)創(chuàng)建活動為引領，深入落實改革措施，積極推動城鎮(zhèn)職工醫(yī)保與居民醫(yī)保、新農(nóng)合銜接，各類參保人員在地區(qū)和制度之間順暢轉移銜接，鞏固和發(fā)展以新型農(nóng)村合作醫(yī)療為主的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生制度，保障群眾的健康權益。全力做好社會保障工作。認真落實城鄉(xiāng)低保制度，做到動態(tài)下的應保盡保。建立健全社會養(yǎng)老體系，推進社會養(yǎng)老服務工作。不斷完善社會養(yǎng)老救助體系，進一步提高社會救助能力。加強勞動力職業(yè)技能培訓、創(chuàng)業(yè)培訓和就業(yè)服務，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)4350人，登記失業(yè)率控制在4.2%以內。組織做好低保廉租家庭和城市低收入家庭廉租住房補貼發(fā)放工作。積極研究探索，適時出臺失地農(nóng)民保障政策，解除失地農(nóng)民后顧之憂。
    (九)全面加強社會管理。加強和創(chuàng)新社會管理，不斷健全政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，確保社會安全和諧穩(wěn)定。一是創(chuàng)新社區(qū)服務。成立社區(qū)管理服務指導中心，深入開展和諧社區(qū)試點建設工作。根據(jù)新老城區(qū)不同情況，各確定1-2個試點進行建設，并有計劃分步驟擴大試點范圍。積極穩(wěn)妥推進社區(qū)辦公用房建設，20xx年完成億祥、恩華、新東苑3個城市社區(qū)服務站的新建和改擴建任務。不斷完善服務設施、健全運行機制、打造服務特色、整合社會資源，努力把試點社區(qū)建設成為各種群體和諧相處的社會生活共同體。二是強化安全監(jiān)管。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，突出抓好工業(yè)企業(yè)、建筑工地、非煤礦山、森林防火等重點領域的專項整治,防范和遏制重特大事故發(fā)生。加強學校安全教育和管理，保障師生安全。認真做好動物疫情防控工作，嚴厲打擊食品非法添加劑和濫用食品添加劑等違法行為，切實做好農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品安全工作。三是維護社會穩(wěn)定。加強社會管理綜合治理，完善社會穩(wěn)定風險評估機制，健全公共安全和應急管理體系，建設“平安******”。嚴厲打擊非法集資，維護群眾合法權益。配合新型社區(qū)建設和城中村改造，推進農(nóng)村集體經(jīng)濟健康發(fā)展，切實解決由于土地、征遷以及集體經(jīng)濟三資管理不到位引發(fā)的不穩(wěn)定因素。認真分析信訪形勢，研究解決疑難問題，確保社會大局穩(wěn)定。
    (十)努力提高施政水平。站在新的起點上，我們必須解放思想、銳意創(chuàng)新，進一步加強自身建設，積極推進干部作風轉變，健全各項工作機制，改進工作方法，破解發(fā)展難題，不斷提高推動發(fā)展的能力和水平。一是堅持依法行政，提高公信力。聘請法律顧問，規(guī)范辦事程序，健全各項制度，提高決策水平。充分發(fā)揮審計監(jiān)察和資金評審職能，切實加強對行政權力的監(jiān)督制約。加強政務信息化建設，發(fā)揮政府網(wǎng)站、政務手機報等平臺作用，全面提升行政權力公開透明運行水平和便民服務效能。二是實施人才強區(qū)，提高領導力。圍繞產(chǎn)業(yè)調整和全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，加大高端人才引進力度。實施干部繼續(xù)教育計劃，安排專項經(jīng)費，采取與知名高校對接或舉辦領導干部大講堂的方法，舉辦專題培訓班對全區(qū)干部進行全方位培訓，努力提高干部的政策理論能力、創(chuàng)新能力、群眾工作能力和應對突發(fā)事件及處理復雜問題能力。三是加強績效考核，提高執(zhí)行力。結合剛出臺的中原經(jīng)濟區(qū)建設新的考核指標，擬定出臺新的績效考核制度，強化監(jiān)督考核，推動經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。四是加快作風轉變，提高凝聚力。制定出臺具體的實施細則和考核辦法，嚴格落實中央提出的改進作風的《八項規(guī)定》，以促進干部作風轉變增強工作合力，確保各項工作落實。
    同志們，做好20xx年工作，任務艱巨，責任重大。全區(qū)上下一定要振奮精神，堅定信心，鼓足干勁，扎實工作，為努力推進全區(qū)經(jīng)濟社會加快轉型、持續(xù)發(fā)展做出新的更大貢獻!
    財政會議講話稿題目篇十一
    尊敬的納稅人、各位領導、同志們：大家好。
    20xx年，國稅局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，在各相關部門及廣大納稅人的大力支持配合下，圓滿的完成了區(qū)委、區(qū)政府下達的各項任務，全年共組織入庫各項稅收x億元，同比增長x億元，比x年翻了一番，收入總量位居x首位。這些成績的取得是區(qū)委、區(qū)政府正確領導的結果，也是廣大納稅人及相關部門支持和幫助的結果。在此，我代表x國稅局全體稅干對你們表示衷心的感謝和崇高的敬意!
    20xx年，是“”規(guī)劃承前啟后的重要一年，同時，我們也將迎來黨的的勝利召開，做好各項工作，意義重大。作為國稅部門，我們一定會更加緊密地團結在區(qū)委、區(qū)政府周圍，圍繞區(qū)委、區(qū)政府確定的戰(zhàn)略目標，堅定信心，扎實工作，采取有效措施努力完成區(qū)委、區(qū)政府下達的各項任務。
    一、圍繞一個中心，全力組織稅收收入。
    嚴格堅持“依法征稅，應收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權減免稅”的組織收入原則，正確處理依法征稅與支持經(jīng)濟發(fā)展的關系，從現(xiàn)在開始一刻不放松，及時將任務層層分解落實到人，不斷強化征管，加大納稅評估和稽查檢查力度，確保應收盡收。1月份，我局早謀劃，早安排，完成稅收收入x億元，實現(xiàn)了首月“開門紅”，為全年稅收任務的完成打下了堅實的基礎。要樹立為國聚財、為民收稅的宗旨意識，切實加強稅收經(jīng)濟分析，科學反映稅收與經(jīng)濟發(fā)展的內在規(guī)律，為政府領導當好參謀助手。
    二、突出一個靈魂，全力推進依法治稅。
    要大力開展稅收執(zhí)法權和行政管理權的監(jiān)督工作。在區(qū)委政府的統(tǒng)一部署下，進一步建立健全與財政、地稅、工商、金融等相關職能部門相互配合的協(xié)作機制，不斷深化協(xié)作層次和拓展協(xié)作范圍，建立全方位的稅源監(jiān)控網(wǎng)絡體系，依法加大對涉稅違法犯罪的打擊力度，維護健康正常的稅收秩序，著力營造公平、公正、公開、和諧的稅收環(huán)境。
    三、抓住一個重點，全力落實稅收政策。
    我們要充分發(fā)揮稅收調控職能，為九原區(qū)產(chǎn)業(yè)結構調整和發(fā)展方式轉變作出積極貢獻。以執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策為切入點，堅持做到“四個到位”：即促進發(fā)展，認識到位;服務上門，宣傳到位;不折不扣，落實到位;跟蹤檢查，追究到位。真正把體現(xiàn)國家產(chǎn)業(yè)導向的稅收政策貫徹好、落實好，推動經(jīng)濟科學發(fā)展。
    四、明確一個目標，全力優(yōu)化稅收服務。
    我們要按照“始于納稅人需求、基于納稅人滿意、終于納稅人遵從”的要求，以黨政部門滿意、社會各界滿意、納稅人滿意為衡量標準，積極為企業(yè)提供全方位的納稅服務。特別是對一些誠信納稅企業(yè)我們要提供深層次、全方位的服務.
    在此，請各位領導放心，國稅部門一定不辜負你們的厚望，始終牢記為國聚財、為民收稅的神圣使命，以飽滿的熱情開拓創(chuàng)新，以高昂的斗志奮力拼搏，堅決完成區(qū)委、區(qū)政府交給的各項稅收任務，為實現(xiàn)x區(qū)“科學發(fā)展、富民強區(qū)”的宏偉目標做出新的更大的貢獻，以優(yōu)異的成績迎接黨的的勝利召開!
    謝謝大家!
    財政會議講話稿題目篇十二
    同志們：
    這次全區(qū)信訪工作會議是區(qū)委、區(qū)政府召開的一次非常重要的會議，主要任務是傳達全市信訪工作會議精神，總結回顧去年全區(qū)信訪工作，分析當前和今后一個時期信訪工作形勢，安排部署今年的信訪工作任務。會上下發(fā)了紅古區(qū)《抽調百名干部開展集中下訪活動的通知》和《百名干部集中下訪開展“三治理一化解”活動實施方案》，還有《關于處置來區(qū)群體性上訪的工作預案》、《信訪工作責任追究暫行辦法》和《信訪工作領導包案制度》將提交會討論后下發(fā)。剛才，朱區(qū)長作了信訪工作報告，對今年全區(qū)的信訪工作作了具體安排，馮書記通報了一季度全區(qū)信訪形勢，我完全同意。下面，我就做好今年的信訪工作講三點意見。
    一、認清形勢，提高認識，切實增強做好新形勢下信訪工作的緊迫感和責任感。
    過去的一年，是我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展取得重大成就的一年，也是全區(qū)信訪工作扎實推進、取得顯著成績的一年。一年來，全區(qū)各級黨政組織緊緊圍繞全區(qū)中心工作和發(fā)展大局，抓重點求實效，解難題改民生，強措施促落實，建機制重創(chuàng)新，全區(qū)信訪工作在攻堅克難中取得了新的成效，為全區(qū)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定做出了積極貢獻。特別是通過信訪工作各項制度的完善，進一步加強了領導，落實了責任，規(guī)范了工作，妥善化解了大量矛盾糾紛，有力促進了信訪工作整體水平的提高，在維護社會穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用。去年在錯綜復雜的形勢和艱巨繁重的任務面前，全區(qū)信訪工作能夠取得這樣的成績實屬來之不易，這些成績的取得，既是全區(qū)上下同心協(xié)力、齊抓共管的結果，更是信訪部門的同志扎實工作、不懈努力的結果。借此機會，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向辛勤工作在全區(qū)信訪工作戰(zhàn)線上的同志們表示衷心的感謝!
    在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當前影響穩(wěn)定的矛盾和問題仍然不少，信訪工作面臨的壓力依然很大。一是信訪態(tài)勢嚴峻。信訪總量居高不下，主要表現(xiàn)為“四多”，集體上訪增多，批次和人數(shù)均有所增加;越級上訪增多，尤其是直接到各級黨政機關上訪的多了;重復上訪增多，特別是已做過處理和答復的仍繼續(xù)上訪;無序上訪、異常上訪行為增多，沖擊機關、集中示威等行為時有發(fā)生。二是新舊矛盾交織。歷史遺留的改制企業(yè)職工社會保障、對越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)退役人員安置等問題一時難以徹底解決，近年來改革發(fā)展伴生的征地拆遷、村級換屆、就業(yè)安置、涉法涉訴等方面的矛盾問題不斷增多，對社會和諧穩(wěn)定造成了很大的影響，部分信訪人追求利益最大化，訴求越來越高，使解決和化解的難度越來越大;有的信訪人信“上”不信“下”，信“訪”不信“法”，不理性、不合法的行為時有發(fā)生，不僅影響了正常的信訪秩序，也占用了大量行政資源，加大了化解工作的壓力。三是信訪隱患增多。隨著發(fā)展進入關鍵時期，統(tǒng)籌協(xié)調各方面利益關系的難度日益加大，社會面上可能引發(fā)信訪問題的利益矛盾將進一步增多，特別是隨著城鄉(xiāng)建設、園區(qū)建設、項目建設等步伐的加快，不可避免地會形成新的利益矛盾;加之重點領域改革、社會轉型的繼續(xù)推進，受社會心態(tài)和情緒影響，一些群體的利益訴求將會更加強烈，各種矛盾碰頭疊加的趨勢將更加明顯。四是村社矛盾突出。個別干部尤其是村社干部，為了個人利益拉幫結派，目無法紀，膽大妄為，狂妄至極;帶有黑惡勢力性質的家族宗派、幫派團伙、路霸村霸，煽動挑唆引起矛盾，極大地影響了農(nóng)村社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展秩序。五是處置信訪問題能力不強。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門領導信息閉塞，對群眾信訪消息掌握不清，處置不力，措施不到位，駕馭能力差，解決問題能力差，造成矛盾上交。
    因此，全區(qū)上下必須深刻認識到做好當前信訪工作的重要性，切實增強緊迫感和責任感，牢固樹立大局意識、憂患意識和責任意識，迎難而上、勇于負責，時刻警醒、扎實工作，有效化解各類不穩(wěn)定因素，努力為我區(qū)的改革發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
    二、突出重點，強化措施，全力做好今年信訪各項工作。
    今年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是建黨__周年，做好今年的信訪工作意義十分重大。今年全區(qū)信訪工作要以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實中央和省、市的部署要求，堅持用群眾工作統(tǒng)攬全局，突出工作重點，抓好熱點、難點和關鍵點問題，切實推動我區(qū)信訪工作出亮點、出經(jīng)驗、上臺階、上水平，努力開創(chuàng)全區(qū)信訪工作新局面。
    一要抓基層，確保信訪源頭控制到位。目前，我區(qū)群眾信訪反映的問題，多數(shù)發(fā)生在基層，多數(shù)是基層能夠解決的。因此，做好基層信訪工作，具有十分重大的意義。今年，要以提升源頭防范和化解信訪問題為目標，深入開展百名干部下訪開展“三治理一化解”活動，將信訪工作關口前移，力量下沉。各有關部門要以大局為重，在統(tǒng)籌安排好本單位工作的基礎上，積極抽調作風正、有能力、講原則、懂政策、懂法規(guī)的干部參加下訪。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要進一步提高對信訪工作的重視程度，全力支持和配合下派人員開展工作，爭取利用這一契機，將本地的信訪工作推上一個新的臺階。
    二要抓基礎，確保矛盾糾紛排查調處到位。要嚴格按照信訪信息上報的有關規(guī)定，及時收集、整理和上報各類信訪信息。認真落實“零報告”和特殊時期專人值班制度，使全區(qū)的信訪信息報送及時、準確、規(guī)范。對于排查出的矛盾和問題，要逐一梳理歸類，明確包案領導，明確責任單位和責任人，明確辦理時限，采取有效措施，加大調處力度，超前進行處置。對暫時難以解決的傾向性、苗頭性問題，要通過認真的綜合分析，制定措施和方案，爭取問題得到及時、有效的解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門對群眾來信來訪，要敢于面對，敢于負責，果斷處理，及時化解，決不允許推諉扯皮，敷衍塞責，拖而不辦，切實從維護群眾利益的角度出發(fā)，使各類矛盾糾紛就地得到化解。
    三要抓制度，確保工作機制規(guī)范到位。要按照上級有關要求，進一步對全區(qū)信訪接待、復查等工作進行重新規(guī)范，要建立領導干部接待群眾信訪的長效工作機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門主要領導，要堅持親自接待上訪群眾，親自處理上訪問題，采取首問負責制和限時銷案制，一旦接訪就將案件負責到底，不允許推諉。要深入基層、深入群眾主動了解和掌握社情民意，主動為群眾解決困難和問題，進一步密切黨群及干群關系，進一步暢通信訪渠道，促進信訪問題得到根本解決。要建立重要信訪事項直接交辦主要領導制度，提高各級領導對信訪事項的重視程度，促進問題得到根本解決。要進一步創(chuàng)新信訪工作方式，科學整合信訪資源，形成統(tǒng)一接訪處理機制，防止多頭接訪、重復接訪，甚至處理不一致，造成新矛盾的問題。
    四要抓重點，確保信訪積案化解到位。當前和今后要著力解決案情復雜、久拖未決的疑難問題，著力解決涉及政策層面、需要完善相關規(guī)定的突出問題，著力扭轉信訪問題突出、工作被動的局面。今年區(qū)上對全區(qū)37件信訪積案已經(jīng)建立了包案責任制，各責任領導、責任單位要逐案制定解決方案，明確責任主體和工作主體，落實化解措施和化解時限。要通過包案解決、限期處理等方式，促進各類信訪積案及時解決。要組織和動員各方面力量打一場清理積案的攻堅戰(zhàn)，對訴求合理的，要堅決一次性處理和化解到位;對“無頭案”、“骨頭案”、“釘子案”和重復進京赴省市非正常上訪案，要啟動集中會商機制，逐一會商，多措并舉，集中化解，確保在解決信訪積案上有突破性進展。區(qū)聯(lián)席會議辦公室要定期進行督查，掌握情況、強化措施、督促落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門主要領導要親自抓、負總責，對積案、難案、疑案一件一件地研究，認真分析成因，尋找解決問題的突破口，在破解信訪難題上下功夫。上半年歷史遺留個案要“清倉見底”，年末信訪積案化解要有重大突破。
    五要抓難點，確保進京赴省市非正常上訪控制到位。要在總結過去幾年，尤其是總結去年我區(qū)控制進京赴省市上訪方面取得的成功經(jīng)驗的基礎上，采取更為有力的措施，全力確保今年全區(qū)無進京赴省市非正常訪的發(fā)生。各級信訪工作人員，要充分發(fā)揮應有的作用，要進一步加大矛盾糾紛排查，全力將矛盾糾紛解決在基層，化解在當?shù)?，做到矛盾不上交、不激化，大事化小，小事化了。要進一步制定并完善各類應急預案，避免出現(xiàn)問題時手忙腳亂。今后，對于進京赴省市上訪發(fā)生的勸返費，按照區(qū)上一個層面、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和部門一個層面、村社區(qū)和基層單位一個層面，各承擔三分之一的辦法進行落實。
    六要抓隊伍，確保信訪干部能力提升到位。作為從事信訪工作的干部，特別要大力弘揚求真務實精神，接待群眾務求誠實，反映情況務求真實，解決問題務求落實，扎扎實實地辦好每一件信訪事項，切實做到讓問題解決，讓群眾滿意。要加強信訪干部政治理論和業(yè)務知識的學習，努力提高工作人員的工作水平，使工作人員進一步掌握和了解國家的方針政策、相關的法律法規(guī)知識，做到業(yè)務工作熟練、政策把握準確，對來訪群眾反映的問題解答得清楚嚴謹，不斷提高辦案質量。
    七要抓監(jiān)控，確保網(wǎng)絡輿情處置到位。3月份，我區(qū)發(fā)生的夏利出租車集體停運事件，被多家網(wǎng)絡媒體先后報道，引起了省市政府和社會的廣泛關注，對紅古的形象造成了很大的影響。因此，我們要高度重視網(wǎng)絡媒體，加大與網(wǎng)絡媒體的對接協(xié)調力度，盡快建立網(wǎng)絡信息搜集平臺，強化網(wǎng)絡信息收集和研判，確保網(wǎng)絡媒體上出現(xiàn)負面報道時，能夠在第一時間有效處置。要建立網(wǎng)絡信息收集專人值班和周報告制度，區(qū)委辦、政府辦要安排專人關注網(wǎng)絡動態(tài)，及時收集上報有關紅古的各類信息;區(qū)委宣傳部要加強與各類媒體的聯(lián)系溝通，多渠道掌握有關紅古的信息，特別是對負面報道要及時采取措施澄清，切實維護好紅古在全市、全省乃至全國的形象。
    八要抓打擊，確保社會環(huán)境和諧穩(wěn)定。要著眼于營造健康、穩(wěn)定、和諧、有序社會環(huán)境和法制環(huán)境，集中力量治歪氣、打邪氣、樹正氣。首先，要對個別村社干部、路霸村霸、家族宗族勢力的違法犯罪活動進行重拳整治。其次，要堅決防治突發(fā)惡性群體性事件和學校及周邊、精神病人、意外傷害引起的致傷致死。我們以前管理干部失之于松，總是用教育批評的方法，查處力度不夠大，恰恰損害了黨的事業(yè)。從今天起要從嚴管理，決不姑息，對阻礙重大工程項目和收取保護費、過路費、路橋費的要加大打擊力度，對個別村干部明目張膽索取財物、搶包強包工程的，要發(fā)現(xiàn)一個抓一個、抓一個判一個，堅決維護公平有序的社會秩序。
    九要抓法治，確保矛盾糾紛依法解決。要進一步完善司法援助，做好法律調解工作，對一些涉及資產(chǎn)、資源、股權、合同、資金分配方面的矛盾糾紛，司法部門要充分發(fā)揮引導作用，引入法律渠道進行調解，一旦調解不成時，立即引導進入法律程序解決，不能耽擱時間，防止久拖不決。
    三、加強領導，強化督查，嚴格落實信訪工作責任制。
    做好信訪工作，關鍵在落實。各級領導一定要從講政治的高度，從改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，充分認識做好新形勢下信訪工作的重要性，把信訪工作納入重要議事日程，切實抓緊抓好。
    一要嚴格落實領導責任機制。對信訪工作要嚴格實行主要領導負總責，分管領導重點抓，其他領導“一崗雙責”。各級各部門要做到信訪工作與本部門中心工作同研究、同部署、同落實，對于各自分管工作范圍內涉及到的信訪問題，要不等不靠，全力解決。有關職能部門要切實加強協(xié)調，形成合力，避免出現(xiàn)信訪部門單打獨斗的工作局面。各級、各部門要根據(jù)這次會上安排的內容，結合本部門工作實際，明確責任，把任務層層落實到基層，落實到人頭，讓人人肩上有擔子、有壓力、有責任。
    二要嚴格落實督查通報機制。區(qū)委、區(qū)政府將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門開展信訪工作情況進行嚴格的監(jiān)督，對重要信訪事項，信訪部門要加大督查力度，各包案領導和責任部門要定期向區(qū)主要領導報告處理及進展情況，同時向全區(qū)進行通報。對久拖不決的信訪問題，要責成有關部門限期辦結。對信訪苗頭排查不認真、不細致，信訪問題跟蹤處理不及時、不按規(guī)定期限辦結的，要在全區(qū)進行通報批評。
    三要嚴格落實信訪工作責任追究機制。要進一步加大對信訪工作責任追究的力度，對因不履行職責引發(fā)或激化矛盾的、造成重大影響或工作失職的領導干部及具體責任人員，要按照《紅古區(qū)信訪工作責任追究暫行辦法》的規(guī)定，進行嚴格的責任追究。在這一點上，區(qū)委、區(qū)政府決心很大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門務必引起高度的重視，絕不允許在信訪工作上出現(xiàn)問題，一旦出現(xiàn)問題，區(qū)委、區(qū)政府將嚴格處理，絕不姑息。
    四要切實提高信訪應急能力。進一步完善信訪預案和作業(yè)流程，確保發(fā)生突發(fā)事件、緊急事件時，第一時間掌握信訪動態(tài)，第一時間趕赴現(xiàn)場，第一時間啟動預案，能夠妥善、有力、有序、果斷處置。
    五要提高基層干部能力和素質。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨委、政府要發(fā)揮作用，提高駕馭能力，加強對村社干部的培訓和教育，建立每周學習日制度，講法律，講政策，抓工作。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道干部要潔身自愛，樹立干部的權威，不要讓個別村社干部牽著鼻子轉，不該吃的不吃、不該拿的不拿，時時處處維護好自己的權威和形象。
    六要加強村社監(jiān)察審計。在深入開展“三治理一化解”活動中，區(qū)審計部門要在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道選擇2-3個有問題的村社進行審計;區(qū)紀委、監(jiān)察局對群眾舉報的問題進行調查;百名干部下基層一是化解矛盾、二是發(fā)現(xiàn)問題，區(qū)上抽調的100名干部要深入農(nóng)戶，了解情況，掌握實情，尋找線索，化解矛盾。這三項工作每周要匯總一次，有問題的該立案則立案，該處理則處理，該抓則抓。
    同志們，做好新形勢下信訪工作意義重大，任務艱巨。我們一定要認清面臨的形勢和肩負的任務，繼續(xù)發(fā)揚成績，銳意進取，強化措施，狠抓落實，不斷開創(chuàng)我區(qū)信訪工作新局面，為促進和維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局、建設和諧紅古做出新的更大的貢獻!
    財政會議講話稿題目篇十三
    同志們：
    縣政府第一次全體會議剛結束，我們就召開全縣財政工作會議。公務員之家，全國公務員公同的天地今天的會議旨在分析當前我縣財政工作形勢，動員各級各部門統(tǒng)一思想，堅定信心，進一步增強做好今年財政工作的緊迫感和責任感，奮力完成今年的財稅工作任務，為“十一五”良好開局奠定堅實的基礎。剛才，昌水同志傳達了全市財政工作會議精神，縣政府表彰獎勵了2005年度財政工作先進集體、先進個人和企業(yè)納稅大戶，兌現(xiàn)了2005年財政工作目標責任書，簽訂了今年的財政工作目標責任書。希望同志們戒驕戒躁，再接再勵，認真抓好落實。下面，我就財政工作講幾點意見。
    “十五”期間，我們堅持“圍繞經(jīng)濟抓財政、培植財源增實力”的方針，狠抓收入征管，嚴控財政支出，落實“雙?！熑危罨斦母?，年年超額完成了財政收支預算任務，有力地促進了全縣的經(jīng)濟發(fā)展和社會事業(yè)進步?！笆濉比h財政工作呈現(xiàn)以下六個特點：
    一是財政收入增長最快。各級財稅部門服從、服務于全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，在積極順應財稅體制改革的同時，加強對經(jīng)濟發(fā)展和財政運行形勢的分析研究，采取有效措施，使財政收入在政策性減收因素不斷增多和自然災害頻繁的情況下，仍然保持了穩(wěn)定增長的良好態(tài)勢。2001年至2005年，全縣累計完成財政總收入2.1億元，年均增長17.2%，2005年達到6007萬元，與“九五”末同口徑相比翻了一番。地方財政收入按老口徑計算，累計完成1.27億元，年均增長11.2%，2005年達到3425萬元；按新口徑計算，累計完成8461萬元，年均增長9.1%，2005年達到2218萬元。
    二是爭取專項資金最多。各級各部門緊跟國家投資導向和市場需求，不斷改善和優(yōu)化投資環(huán)境，全力做好項目的考察、論證、包裝和推介工作，爭取專項資金取得了良好的效果。五年來累計爭取上級轉移支付資金4億元，專項資金1.4億元，分別是“九五”時期的4.6倍和2.6倍。
    三是落實政策性支出最好?！笆濉睍r期，各級政府和財政部門把調整財政支出結構作為管好財、用好財?shù)耐黄瓶?，建立了“保穩(wěn)定、保重點、保發(fā)展”的長效機制，既保證了全縣干部職工工資和城鎮(zhèn)低保對象的“保障金”按時足額發(fā)放，又保障了農(nóng)業(yè)、科教、文衛(wèi)、城建等重點支出的必要增長。2001年至2005年，全縣財政一般預算支出規(guī)模年均增長15.8%，2005年達到1.32億元，比“九五”末增長111%，其中農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生、計生、社會保障等事業(yè)支出增長幅度較大；統(tǒng)籌使用各類財政專項資金2.1億元，主要用于財政扶貧、天然林保護、生態(tài)環(huán)境和交通設施建設、中小學學校危房改造、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權建設等公共事業(yè)，其中用于“三農(nóng)”投入達到1.2億元，是“九五”末2.5倍，有效地促進了各項社會事業(yè)的發(fā)展。
    四是財源建設實現(xiàn)新突破。各級各部門按照“十五”時期確定的財政經(jīng)濟發(fā)展思路，充分發(fā)揮財稅政策和財政資金“四兩撥千斤”的作用，設立“四項”基金，搭建招商引資平臺,使得以“一園三區(qū)”為骨干財源的工業(yè)經(jīng)濟逐漸形成，規(guī)模企業(yè)的經(jīng)濟效益明顯提升。2005年，全縣規(guī)模企業(yè)上交各類稅金達3618萬元，占財政總收入的60%，比“九五”末提高了18個百分點。以煙葉、中藥材生產(chǎn)和農(nóng)副產(chǎn)品營銷為主的群體財源有了長足發(fā)展，對財政的貢獻份額明顯增加；整合國有資源資產(chǎn)的力度不斷加大，科學開發(fā)利用存量財源的管理機制日趨規(guī)范。
    五是財政改革邁出新步伐。順利完成了農(nóng)村稅費改革工作任務，全面取消了“三提留”、“五統(tǒng)籌”、屠宰稅、農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅五項稅費，減輕了農(nóng)民負擔，促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。清理規(guī)范了鄉(xiāng)村和行政事業(yè)單位銀行賬戶，實行了“村賬鄉(xiāng)管”和會計集中核算制度。深化工資統(tǒng)發(fā)制度改革，建立保工資長效機制。建立涉農(nóng)物資財政直補機制，確保專項資金安全有效的使用。不斷完善縣鄉(xiāng)財政管理體制，積極實行“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”新機制。
    六是財政管理水平取得新成效。制定了《柞水縣財政資金管理規(guī)定》等16個規(guī)范性制度和管理辦法，提高了各級各部門科學理財、民主理財、依法理財?shù)淖杂X性。組建了財政監(jiān)督檢查辦公室，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點項目單位派駐財政監(jiān)督員，建立績效評價體系，推行“陽光財政”。優(yōu)化資產(chǎn)配置，規(guī)范資產(chǎn)處置程序，使國有資產(chǎn)穩(wěn)中有增，2005年末全縣國有資產(chǎn)首次突破2億元。
    這些成績的取得，既是縣委、縣政府正確領導的結果，也是各部門鼎力支持的結果，更是全體財稅干部頑強拼搏、真抓實干的結果。在此，我代表縣委、縣政府向為財稅工作付出艱辛努力的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和全體財稅干部表示衷心的感謝！
    在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到我縣經(jīng)濟運行和財政工作中存在的矛盾和問題。主要是：財政供給保障能力弱，構建和諧社會各項工作的資金缺口大，硬性增支因素多，收支矛盾仍然尖銳；收入結構不盡合理，非稅性收入和來自國家重點建設工程的一次性稅收所占比重較大，收入穩(wěn)定性較差；在支出上仍然擺脫不了“吃飯型財政”的局面；債務包袱沉重，財政歷年來滾存赤字和巨大的政府性債務在短期內仍然無法消化，防范和化解財政風險的任務非常艱巨。對此，我們一定要高度重視，努力通過加快發(fā)展、深化改革、規(guī)范管理等措施逐步加以解決和完善。
    縱觀“十一五”全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展趨勢，我縣財稅工作仍然處在機遇與挑戰(zhàn)并存、希望與困難同在的一個多元化發(fā)展環(huán)境中。從機遇上看：一是國家繼續(xù)實行擴大內需和“三獎一補”、“兩保兩掛”等積極財政政策，既給我縣帶來了直接利益，又為我縣財政經(jīng)濟發(fā)展拓展了空間。省“十一五”發(fā)展規(guī)劃將陜南確定為全省新的經(jīng)濟增長熱點地區(qū)，重點加快發(fā)展現(xiàn)代中藥、生態(tài)旅游、綠色食品產(chǎn)業(yè)，此項戰(zhàn)略決策與我縣發(fā)展“三大產(chǎn)業(yè)”的思路完全一致，堅定了我們發(fā)展“三大產(chǎn)業(yè)”、拓展財政增收渠道的信心和決心。二是加快發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的戰(zhàn)略為我縣壯大醫(yī)藥、礦產(chǎn)兩大工業(yè)支柱，做大財政經(jīng)濟“蛋糕”，優(yōu)化財政收入結構奠定了基礎。到2010年，全縣工業(yè)總產(chǎn)值將達16億元，全縣財政收入結構將快速優(yōu)化，收入總量迅速擴張。三是隨著西康鐵路、西柞高速公路的建成，我縣融入西安經(jīng)濟社會發(fā)展大循環(huán)、主動接受“一線兩帶”輻射帶動作用日趨明顯?！耙粠齾^(qū)一鎮(zhèn)”的特色旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)，必將帶動第三產(chǎn)業(yè)的迅速崛起，對財政貢獻的份額將會提高。國家級衛(wèi)生縣城進一步提高了柞水城市品位和對外開放的知明度，必將加快我縣招商引資、壯大縣域經(jīng)濟的步伐。從不利因素看：繼續(xù)實行西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策、調整所得稅起征點，直接減少了我縣財政收入；隨著國家重點項目完工下馬，財政增收的難度將會加大；貫徹工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，建設社會主義新農(nóng)村、實施農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制、推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度等政策增添了保平衡難度；由于我縣財政自給率偏低，財政長期在捉襟見肘中運行，可安排使用的財政資金無法滿足發(fā)展的需要，制約經(jīng)濟發(fā)展的不利因素一時難以緩解。
    基于以上分析和判斷，根據(jù)縣委十五屆七次全會和縣十五屆人大四次會議確定的目標，到2010年，全縣財政總收入將穩(wěn)定增長到1.4億元，是“十五”末的2.4倍;地方財政收入將達到4800萬元,是“十五”末的2.2倍。為此，“十一五”時期全縣財政工作要力求實現(xiàn)五個新突破。一是要把促進經(jīng)濟發(fā)展、壯大財源、夯實財政基礎作為今后一個時期財政工作的首要任務，把農(nóng)民增收、財政增長作為發(fā)展經(jīng)濟的出發(fā)點和歸宿點，圍繞優(yōu)先培育三大主導產(chǎn)業(yè)的總體目標和要求，制定切實可行的財源建設規(guī)劃，狠抓措施的落實，力求使財源建設有新突破。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和財稅部門要把組織收入作為大事來抓，牢固樹立依法治稅、依法理財?shù)男吕砟?，既不能有稅不收使收入流失，又不能收“過頭稅”而影響投資環(huán)境。要及時研究分析全縣經(jīng)濟運行情況，積極應對經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的困難和問題，確?！笆晃濉睍r期財政收入規(guī)模實現(xiàn)新突破。三是按照科學發(fā)展觀和構建和諧社會的要求，堅持以人為本，大力調整和優(yōu)化財政支出結構，穩(wěn)步推進公共財政向農(nóng)村傾斜、基礎設施向農(nóng)村延伸、社會保障向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射，努力實現(xiàn)財政支持經(jīng)濟發(fā)展方式新突破。四是以科學發(fā)展為統(tǒng)領，從轉變政府職能、滿足公共需要出發(fā)，積極穩(wěn)妥地推進各項財政改革工作，建立起與公共財政要求相適應的財政管理體制，實現(xiàn)財政改革新突破。五是按照建立法治社會和依法行政的要求，進一步加強財政法規(guī)制度建設，完善財政監(jiān)督體系，強化財政監(jiān)管手段，加快依法理財、科學理財、民主理財進程，自覺接受社會各屆監(jiān)督，實現(xiàn)依法理財新突破。
    今年全縣財政工作總體要求是：以科學發(fā)展觀為指導，認真落實穩(wěn)健的財政政策，充分發(fā)揮財政的職能作用，推動經(jīng)濟增長方式轉變；深化財稅改革，調整支出結構，狠抓增收節(jié)支，切實保障重點支出需要；加強財政監(jiān)督，提高管理水平，努力促進全縣經(jīng)濟又快又好地發(fā)展和社會事業(yè)全面進步。目標任務是：完成財政總收入7000萬元，增長16.5%；地方財政收入必須保證完成2700萬元，增長21.7%。分其中國稅必須完成收入550萬元，地稅必須完成1700萬元，財政必須完成450萬元。能否完成今年的財政收入任務，事關全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關我縣能否實現(xiàn)在全市率先突破發(fā)展的奮斗目標。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門要強化組織領導，狠抓工作落實，確保既定目標如期實現(xiàn)。
    （一）加強收入征管，確保完成年度任務。繼續(xù)實行財政收入“四級”包抓責任制。剛才，縣政府已與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和財稅三局簽訂了今年的收入目標責任書。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和財稅三局要迅速將收入任務分解落實到各個征收單位，夯實專管員責任，進一步完善財政收入征管考核獎勵辦法，調動各征管單位抓管理、促增收的積極性，促使財政收入均衡增長。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照稅源屬地管理原則，積極配合財稅部門建立協(xié)護稅網(wǎng)絡，全面掌握重點納稅企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況和重點建設項目進度，及時解決納稅企業(yè)與征收機關的矛盾。各企業(yè)、各單位要嚴格按照“守法經(jīng)營、照章納稅”的要求，及時申報納稅，不得阻撓稅務機關正常工作秩序，確保主體稅收月稅月清不留尾欠。要以整頓礦山秩序為契機，加大對零散稅源的稽查力度，建立礦山資源管理稽查體制，做到應收盡收。要認真清理稅收優(yōu)惠政策，堅決制止擅自出臺稅收優(yōu)惠政策和變相優(yōu)惠政策行為，對已享受稅收優(yōu)惠政策的納稅人要逐戶清理，到期的要及時恢復征稅，努力將經(jīng)濟發(fā)展的成果轉化為財政增收的實效。監(jiān)察、物價、財政等部門要深入開展“收支兩條線”政策執(zhí)行情況檢查，規(guī)范政府非稅收入管理，借鑒外地先進經(jīng)驗和做法，進一步拓寬我縣政府非稅收入渠道，增加政府可用財力。
    （二）狠抓財源建設，增強財政發(fā)展后勁。財源匱乏仍我縣財政供求矛盾的主要原因之一。因此，各級各部門要牢固樹立財源為本的觀念，綜合運用政策引導、機制促動、資金激勵等有效手段，努力建設一批新型財源，鞏固一批骨干財源，擴大一批群體財源，形成經(jīng)濟和財政良性互動的局面。一是各經(jīng)濟主管部門和小嶺、鳳凰、下梁、石甕、乾佑鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立足本職，全力扶持和培育醫(yī)藥、礦產(chǎn)兩大工業(yè)支柱，著力打造六強企業(yè)，使以“一園三區(qū)”為載體的工業(yè)骨干財源真正成為支撐財政增收的“龍頭”。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合區(qū)域特點和資源優(yōu)勢，突出特色，抓好群體財源。要以煙、藥、果、畜和四個農(nóng)民增收項目為重點，調特品種、調大規(guī)模、調優(yōu)布局，形成一批主導財源。目前，正值調整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構、發(fā)展群體財源的黃金季節(jié)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)口部門要強化服務意識，集中領導和干部力量，深入田間地頭和圈舍，開展技術服務，發(fā)揮典型示范帶動作用，確保今年中藥材種植任務和畜牧業(yè)任務的完成。三是營盤、乾佑、下梁、石甕、鳳凰等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加大旅游資源整合力度，加快“一帶三區(qū)一鎮(zhèn)”旅游項目建設，拓寬旅游空間，帶動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四是實施項目帶動戰(zhàn)略。緊緊抓住中、省財政優(yōu)先支持農(nóng)村建設、科教文衛(wèi)、社會保障、資源節(jié)約、生態(tài)建設、環(huán)境保護等社會事業(yè)的機遇，多渠道爭取上級項目資金，并采取靈活多樣的方式，鼓勵和吸引民間資本投入項目建設，增強我縣項目建設后勁。五是充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)引導、項目前期費和財源建設獎勵基金的作用。剛才，大家也看到，縣政府對上年度財源建設工作做得好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行“以獎代補”的辦法給予了獎勵，對企業(yè)納稅大戶的老總也給予獎勵，說明縣委、縣政府對財源建設工作是十分重視的。今年，縣政府繼續(xù)把財源建設列入各級各部門政績考核的主要內容，把財源建設對財政的貢獻份額作為一項硬性指標考核評比，對財源建設業(yè)績突出的單位或個人繼續(xù)實行重獎，調動各級抓財源建設的積極性。
    （三）強化預算約束，嚴格支出管理。今年全縣可安排財力1.07億元，比上年增加1066萬元，增長11%。根據(jù)今年支出項目測算，需要資金1.39億元，年初財力缺口近3200萬元。針對這種現(xiàn)狀，今年預算支出安排繼續(xù)堅持“一要吃飯，二要建設，三要和諧”的原則，首先是保證“雙?！薄ⅰ暗捅！奔奥鋵崢嫿ê椭C社會各項政策的需要；其次是保證干部職工住房公積金、醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等社會保障事業(yè)和機關正常運轉等“剛性”支出的需要；第三是繼續(xù)加大對“三農(nóng)”和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入；第四是適度保證教育、科技、扶貧、項目建設等重點支出的必要增長；第五是適量償還政府債務。為此，各級各部門要牢固樹立長期過緊日子的思想，借鑒政府辦和公安局日常支出管理的先進經(jīng)驗，切實降低會議接待費、水電費、辦公費、差旅費、車輛維修費等公務性開支。在日常支出管理中要把好四個關口，即：把好制度關口。各單位要根據(jù)財務準則和財經(jīng)紀律的要求，認真研究探討新形勢下的機關財務管理，克服依賴會計結算中心管理機關財務而忽視自身管理責任的思想，建立健全既符合實際又利于節(jié)約開支的單位財務管理制度，切實做到以制度管財、管物。把好計劃關口。各單位要堅持“量入為出”的原則，把一切開支控制在人大批準的部門預算之內，嚴格支出范圍和標準，嚴禁舉債或賒賬購置物品。把好審批關口。嚴格執(zhí)行單位財務“一支筆”審批制度，規(guī)范資金領用程序，做到不該花的錢堅決不花一分，不該報的賬不報一分，把有限的資金用于事業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)上。把好公開關口。各單位要定期向職工公開單位財務執(zhí)行情況，接受職工咨詢監(jiān)督，廣泛聽取職工對單位財務管理的合理化建議。
    （四）深化財政改革，完善財政管理體制。進一步明確縣、鄉(xiāng)兩級政府的事權和支出責任，鞏固和完善“村賬鄉(xiāng)管”、“鄉(xiāng)財鄉(xiāng)用縣監(jiān)管”的改革成果。積極推進政府收支分類改革，做好啟用新科目編制2007年政府預算各項準備工作。按照“定收、定支、定員、定額”的原則，將單位的預算內外資金統(tǒng)一納入部門綜合預算，逐步完善定員定額標準體系和項目預算管理模式，增強部門預算的透明度。加快政府非稅收入管理信息系統(tǒng)和收入征管體制建設，實行收費項目、收費標準網(wǎng)絡公示制度，做到政府非稅收入公開、透明。推行土地出讓金專戶儲備制度，對國有土地開發(fā)的前期費用實行定額預算管理，大型土地開發(fā)項目要實行政府采購，工程結束后要進行財務決算審計。按照建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的要求和“扶優(yōu)扶強、限小治亂”的方針，遵循“誰開發(fā)誰保護，誰利用誰補償”原則，對我縣礦產(chǎn)資源開發(fā)利用收取地方生態(tài)補償資金。積極做好國庫集中支付制度改革和“金財工程”建設前期準備工作。要認真研究政府采購中出現(xiàn)的新問題、新情況，進一步完善政府集中采購管理辦法，不斷擴大政府采購范圍和領域，延伸政府采購監(jiān)管層面。按照省、市的統(tǒng)一布署，財政、糧食、審計等部門要緊密配合，認真做好糧食流通體制改革，保證按期完成任務。財稅部門要積極順應增值稅、資源稅、個人所得稅、車船使用稅等稅制改革，穩(wěn)步推進農(nóng)村稅費改革的各項配套改革。
    （五）加大對“三農(nóng)”的投入，建設柞水特色新農(nóng)村。一是在全面貫徹執(zhí)行中央各項惠農(nóng)政策的基礎上，進一步完善財政對農(nóng)民直接補貼制度，擴大財政對農(nóng)民直補范圍和數(shù)量，讓更多的農(nóng)民享受改革成果。二是整合各類涉農(nóng)資金，著力改善農(nóng)村基礎設施條件，加大對農(nóng)民實用技術培訓、勞動力轉移和建設學習型社會的支持力度，提高農(nóng)民群眾建設新家園的素質和能力。三是實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，盡力解決農(nóng)民看病難、就醫(yī)難、因病致貧、因病返貧的問題。四是完善農(nóng)村“五保戶”和農(nóng)村最低生活保障制度，推行農(nóng)村養(yǎng)老保險試點工作，提高弱勢群體和困難群眾的生活水平。五是全面落實農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制，規(guī)范貧困大學生救助辦法。六是加大對村級組織的財政轉移支付力度，改善村級辦公條件。七是加快鄉(xiāng)村文化陣地建設，滿足農(nóng)民群眾文化生活的需要。
    （六）加強債務管理，防范和化解財政風險。按照“區(qū)分責任、逐級消化”的原則，加大政府債務清償力度。對各級各部門歷史遺留下來的往來款項，要在調查核實的基礎上，通過清收債權逐步消化。對各級各部門借用財政資金的，堅決按照《柞水縣清收財政借款暫行辦法》的規(guī)定，逐項目逐單位予以清收。對各級各部門借用的世行資金、國債轉貸資金，要按照“誰投放誰回收，誰使用誰償還”的原則，加大貸款回收力度，確保我縣政府性債務的按期償還。建立政府性債務動態(tài)報告制度，按照“誰簽字、誰負責”的原則，壓縮建設規(guī)模，嚴禁負債建設。實行鄉(xiāng)村干部離任審計制度和責任追究制度，制止鄉(xiāng)村發(fā)生新債務。緊緊抓住緩解縣鄉(xiāng)財政困難的良好機遇，建立爭取資金的激勵機制，力求從爭取的資金中擠出一部分逐年消化陳賬。
    （七）強化監(jiān)督職能，提高依法理財水平。建立健全財政監(jiān)督體系，充分發(fā)揮財政監(jiān)督檢查辦公室的作用，繼續(xù)向重點項目和單位派駐財政監(jiān)督員，進一步加大財政對各類專項資金、財務管理、財政政策的執(zhí)行和政府性債務的監(jiān)督檢查，把財政監(jiān)督的作用貫穿于經(jīng)濟發(fā)展和社會事業(yè)建設的各個層面。適時向骨干企業(yè)和重點建設項目派駐財務總監(jiān)，逐步建立財政支出績效評價體系。完善行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理規(guī)章制度，合理配置資源性資產(chǎn)，盤活存量資產(chǎn)，規(guī)范處置閑置資產(chǎn)。貫徹落實《財政違法行為處罰處分條例》，加大財政執(zhí)法力度，對截留、挪用財政資金、私設“小金庫”和轉移專項資金用途的行為，堅決嚴查重處，確保財政資金安全、高效。
    新的形勢，新的機遇，新的挑戰(zhàn)，對財政工作提出了更高的要求。要全面完成今年的財政工作任務，關鍵在領導，重在抓落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門必須認清形勢，堅定信心，以高昂的工作熱情，飽滿的精神狀態(tài)，扎實的工作作風，橫下一條心，擰成一股勁，形成上下齊抓共管的合力，努力開創(chuàng)我縣財政工作新局面。
    （一）夯實工作責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門主要領導要把財政工作親自拿在手上，精心安排，經(jīng)常檢查，及時協(xié)調解決財稅工作中的困難和問題，確保財政工作有條不紊的開展。財稅三局要按照一季度開門紅、二季度“雙過半”、三季度超80%、四季度保全年的進度要求，把財稅干部的工資、津貼與征收任務掛勾，實行旬評比、月考核、季兌現(xiàn)的辦法，確保月月達到收入進度。各經(jīng)濟主管部門要牢固樹立責任意識、效益意識和服務意識，深入到企業(yè)和生產(chǎn)一線，分解生產(chǎn)任務，落實增收措施，促使企業(yè)達產(chǎn)達效。各執(zhí)收執(zhí)法部門要早動手、早安排，確保政府非稅性收入計劃的如期完成。
    （二）強化工作督查。政府督查室要把財稅工作列為政府督查督辦的主要內容，進行全方位、多層次的督促檢查，定期不定期地通報完成情況，對完成財政收入任務較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門給予表揚，對收入達不到進度的要通報批評，限期整改。組織、監(jiān)察、人勞、審計、教育、民政、財政等部門，要加強對干部職工工資、低保對象的“低保金”、構建和諧社會政策補助發(fā)放兌現(xiàn)情況和落實農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制進行經(jīng)常性的檢查，確保各項財政政策得以正確執(zhí)行。
    （三）改進工作作風。各級各部門要牢固樹立維護群眾利益高于一切、關心群眾疾苦重于一切、解決群眾困難先于一切的執(zhí)政為民理念，切實轉變工作作風，撲下身子抓好財稅工作。各級領導要注重研究財政經(jīng)濟工作，學習財稅經(jīng)濟知識，掌握財政經(jīng)濟規(guī)律，不斷提高駕馭財政經(jīng)濟工作的本領，把握工作主動權。各經(jīng)濟主管部門要正確處理管理與服務的關系，在管理中提供服務，在服務中強化管理，簡化辦事環(huán)節(jié)，提高工作效率。財稅三局要實行領導包片、股室聯(lián)鄉(xiāng)工作責任制，要走出辦公室，下到基層，下到企業(yè)，下到納稅戶，解決稅收征管工作中的具體問題，廣泛開展調查研究，為領導決策當好參謀。財稅干部要堅持依法辦事，自覺抵制“四股歪風”，做清正廉潔的典型。
    同志們，今年是我縣實現(xiàn)在全市率先突破發(fā)展的奠基之年，完成今年的財稅工作任務光榮而艱巨。讓我們團結一致，開拓進取，頑強拼搏，為圓滿完成財政工作任務而努力奮斗！
    財政會議講話稿題目篇十四
    同志們：
    今天，我們在這里召開全區(qū)財政審計工作會議，主要任務是貫徹落實上級財政、審計和金融工作會議精神，動員全區(qū)各級圍繞全年財政審計工作目標，奮力開拓，扎實工作，推動全區(qū)財政審計工作不斷邁上新臺階。等會兒，區(qū)委朱書記還將作重要講話。下面，我先講三點意見。
    一、認真回顧總結，以工作成效堅定工作信心。
    20xx年，全區(qū)各級認真貫徹區(qū)委、區(qū)政府決策部署，培植財源稅基，強化稅收征管，規(guī)范財政支出，加強審計監(jiān)督，各項工作均取得了較好成效，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
    1、著力提高征管質量，財政收入持續(xù)增長。去年面對財稅改革、企業(yè)拆遷、稅源萎縮等諸多因素影響，全區(qū)各級堅持加強征管不放松，較好地完成了財政收入目標任務。全區(qū)實現(xiàn)財政收入54.7億元，同比增長26.1%;實現(xiàn)一般預算收入28.5億元，同比增長35.7%。在工作中繼續(xù)執(zhí)行對各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道和各征收部門的雙重考核機制，促進了目標責任的有效落實;加強對各專項收入的入庫管理，共征收契稅7500萬元，結算土地政府收益7000多萬元，征收社保救助基金多萬元;加強協(xié)護稅管理工作，下發(fā)《無錫市濱湖區(qū)地方稅收協(xié)護稅管理辦法》，完善財稅信息庫，加強了稅情分析和稅收監(jiān)測。
    2、著力強化公共職能，民生保障力度加大。在財政支出上實行有保有壓的結構性調整，嚴格控制行政管理費等一般性開支，促進財政支出進一步向農(nóng)業(yè)、科教、就業(yè)和社會保障等領域傾斜。加大教育事業(yè)尤其是農(nóng)村教育事業(yè)的扶持力度，對義務教育階段家庭經(jīng)濟困難學生及農(nóng)村特困群眾、城市低保戶子女繼續(xù)實行“兩免一補”，撥付補助資金200萬元，全區(qū)教育支出達4.1億元;加大就業(yè)再就業(yè)工作扶持力度，全面落實相關就業(yè)再就業(yè)扶持政策，兌現(xiàn)扶持資金，落實就業(yè)崗位，促進充分就業(yè)，全區(qū)就業(yè)補助支出960萬元;加大醫(yī)療衛(wèi)生和社會救助扶持力度，將農(nóng)村大病醫(yī)療救助范圍擴大到所有農(nóng)村特困群眾，全區(qū)大病醫(yī)療救助、新型農(nóng)村合作醫(yī)療補助等各類醫(yī)療衛(wèi)生支出達5800萬元。
    3、著力推進財政改革，管理模式不斷創(chuàng)新。以財政體制的深入改革推進管理模式的創(chuàng)新調整。全力推進政府收支分類改革，各級財政部門明確目標，強化責任，扎實做好新舊科目相關數(shù)據(jù)的轉換工作，順利實現(xiàn)收支分類新科目的運用;有效推廣參與式預算改革，對河埒、榮巷、蠡園和蠡湖4個街道進行了“參與式預算”改革擴面工作，由群眾代表票決產(chǎn)生河埒街道“老新村技改工程”、榮巷街道“龍山社區(qū)天然氣管道安裝”等4個“參與式預算”優(yōu)先實施項目，并全部竣工;積極推行鎮(zhèn)級財政集中收付制度改革，在胡埭鎮(zhèn)、馬山鎮(zhèn)推行了鎮(zhèn)級財政集中收付制度改革，設立了集中收付崗位和零余額單一賬戶，規(guī)范了支付程序，取得了預期成效。
    4、著力完善管理制度，財經(jīng)秩序日趨規(guī)范。堅持以管理促規(guī)范，以管理出效益，不斷提高財政工作水平。相繼出臺了《關于進一步加強土地資金管理的意見》、《關于進一步加強區(qū)有資產(chǎn)管理的意見》、《關于區(qū)本級預算單位賬戶清理工作的意見》和《濱湖區(qū)區(qū)級預算單位資金和賬戶管理辦法》等工作意見，進一步加強了“收支兩條線”管理和對外投資、資產(chǎn)處臵管理以及區(qū)級行政事業(yè)單位資金和賬戶管理，進一步規(guī)范土地收益金等專項資金管理。深入開展了資產(chǎn)清查工作，通過開展財政專項檢查工作和直接參與全區(qū)重點工程專項資金審核管理，進一步加強了各單位和部門的會計基礎管理工作，提高了財政資金的使用效益。
    5、著力規(guī)范預算管理，預算執(zhí)行審計不斷深化。圍繞財政預算改革及區(qū)財政政策的執(zhí)行情況，加強了對本級預算執(zhí)行和其他財政收支情況的審計監(jiān)督，重點審查預算支出情況、預算外資金收支情況、財政周轉金及財政對外擔保貸款情況。確立“大財政”審計思路，將預算執(zhí)行單位、區(qū)有資產(chǎn)管理、專項資金、政府投資都納入審計的范疇。在搞好預算組織單位審計的同時，還對區(qū)法院、區(qū)公安分局的預算執(zhí)行情況進行了延伸審計，對城投公司資金運作情況、江大地塊土地出讓及資金情況進行了審計調查，有效規(guī)范了各單位的預算管理工作。
    6、著力保障資金運行，政府工程審計成效明顯。加強對政府投資項目的審計力度，針對建設單位在概算執(zhí)行、招投標及項目管理中存在的不足提出審計建議，對加強工程管理，規(guī)范建設行為，提高資金使用效益起到了積極作用。強化標底復核，全年共對87個工程項目進行了標底復核，復核標底金額42億元，核減3.09億元;強化合同審核，對施工合同中的關健條款、內容進行審核，對簽訂施工合同中存在的問題進行糾正和改進;強化跟蹤審計，對投資額大、建設周期長的33個工程項目進行了跟蹤審計，建立跟蹤審計月報制度，有效規(guī)范了工程現(xiàn)場管理行為，解決了許多竣工決算審計難以解決的問題;強化決算審計，幫助建設單位糾正了工程管理及造價控制等方面存在的問題，節(jié)約了建設資金，20xx年完成工程決算審計8.27億元，審計核減1.79億元。
    7、著力規(guī)范權力運用，經(jīng)濟責任審計持續(xù)推進。扎實推進領導干部任期經(jīng)濟責任審計工作，有效促進了黨風廉政建設，維護了正常的財經(jīng)秩序。在對開發(fā)區(qū)領導干部經(jīng)濟責任審計中，突出了對開發(fā)區(qū)負債、失地農(nóng)民的社會保障、土地出讓收益情況以及建設項目的管理規(guī)范情況的審計。在對行政事業(yè)單位領導干部經(jīng)濟責任審計中，重點關注部門專項資金征收、管理和使用情況，行政事業(yè)性收費的真實性、合規(guī)性及納入預算管理(或財政專戶)的情況，行政單位的經(jīng)費支出、資產(chǎn)管理、內控制度健全有效等情況。對審計中發(fā)現(xiàn)的問題，提出了整改意見和建議。
    8、著力促進政策落實，專項資金審計全面開展。加強對國家各項惠民專項資金的審計和審計調查，對農(nóng)民健康工程、農(nóng)村環(huán)境整治工程、農(nóng)村教育培訓工程、農(nóng)村文化建設工程等專項資金進行了審計，摸清了資金的籌集、使用和管理情況，指出了存在的問題，提出了建議措施;組織了對20xx至20xx年河道清淤專項資金的審計，對項目實施后的效益情況進行重點關注，為建設生態(tài)文明城市、構建和諧社會發(fā)揮了積極作用;對區(qū)城管局和環(huán)衛(wèi)、市政、綠化“三處”截止20xx年8月20日的資產(chǎn)負債情況進行了審計，對區(qū)外經(jīng)局20xx年度的財務收支進行了審計，摸清了單位的資產(chǎn)底數(shù)、收支規(guī)模等情況，為區(qū)委、區(qū)政府協(xié)調問題、推進改革、科學決策提供了參考依據(jù)。
    二、深入排查分析，以問題剖析找準問題癥結。
    排查問題，分析原因，才能弄清根源，正確應對。因此，在充分肯定去年財政審計工作成效的同時，也要清醒地看到，當前財政審計工作中還存在著一些矛盾和問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是宏觀調控政策對財政增收帶來深遠影響。近年來，為抑制經(jīng)濟過快增長，國家實施了貨幣緊縮、節(jié)能減排、房地產(chǎn)調控等一系列的宏觀調控政策，相繼出臺的關于出口退稅、福利企業(yè)退稅、勞務開票政策調整、應稅所得率下調以及即將實施的內外資企業(yè)所得稅合并、財政體制改革等政策因素都直接影響到我區(qū)地方財力的持續(xù)穩(wěn)定增長。二是城市建設拆遷對稅源穩(wěn)固帶來客觀影響。城市化的加快推進一方面給區(qū)域發(fā)展帶來了良好的機遇，但客觀上也對我區(qū)部分存量稅源造成了影響。據(jù)統(tǒng)計，20xx-20xx年我區(qū)已有年稅收在10萬以上的720家企業(yè)因城市建設拆遷等原因外遷或關閉，累計減少稅收4億元左右。三是生態(tài)環(huán)境治理對財源培育帶來持續(xù)影響。我區(qū)作為“治理太湖、保護水源”的前沿陣地，治理任務十分繁重，環(huán)保準入更為嚴格，整個治理工作將是一項長期而艱巨的工作，不少企業(yè)的關閉、外遷或轉產(chǎn)，將對經(jīng)濟帶來持續(xù)影響。按照治理目標，到我區(qū)就將關閉企業(yè)約200家，外遷企業(yè)50余家，這對我區(qū)財源經(jīng)濟的加快培育帶來了較大影響。四是財政增支壓力對收支平衡帶來較大影響。近年來，我區(qū)財政收入基本滿足了支出需求的增長，做到了平衡運行。但是，隨著經(jīng)濟社會的加快發(fā)展和城市化的加速推進，我區(qū)對城市建設和生態(tài)治理、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)以及教育事業(yè)、社會保障等方面的投入和支出在不斷增加，其影響不可低估，財政收支平衡的壓力逐年加大。五是操作不按規(guī)范對審計工作帶來不利影響。在工程建設和項目推進中存在著較多的不規(guī)范行為，主要表現(xiàn)為：在工程流轉程序上存在著招投標流于形式、合同訂立不規(guī)范、隱蔽工程簽證不規(guī)范、設計變更不規(guī)范等現(xiàn)象;在財務核算方面存在著土地出讓收益、建設項目、甲供材料、拆遷補償安臵核算不清等現(xiàn)象;有的單位基礎臺賬不齊，原始資料不全，給審計工作的深入開展帶來了難度。
    以上財政和審計工作中存在的矛盾和問題，務必引起各級的高度重視，在今后的工作中認真研究對策，采取有效措施，切實加以解決。
    三、明確目標任務，以重點措施確保重點落實。
    財政工作的總體要求是：以黨的“十七大”精神為指導，積極踐行科學發(fā)展觀，著力促進經(jīng)濟發(fā)展，加強財稅征收管理，調整優(yōu)化支出結構，大力抓好增收節(jié)支，推進財政改革創(chuàng)新，加快建設公共財政，切實加強審計管理，全面履行審計職能，確保各級財政收支平衡、規(guī)范管理、健康運行，奮力推動全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
    20財政審計工作的主要目標是：確保完成財政收入66億元、增長20%，爭取完成68億元、增長25%;確保完成一般預算收入35億元、增長25%，爭取完成36億元、增長28%，力爭達超全市平均增幅;預算內安排財政支出16.4億元，增長5%;按照公共財政的要求，優(yōu)化支出結構，保政府正常運轉，保社會穩(wěn)定，協(xié)調城鎮(zhèn)建設和社會事業(yè)重大項目資金平衡;全面履行審計職能，切實加強審計監(jiān)督，進一步提高審計工作的層次和水平。
    圍繞上述總體要求和工作目標，必須在工作中采取扎實有效的措施，為各項目標的全面完成夯實基礎、提供保障。
    1、立足發(fā)展，做大財政收入盤子。要調整完善財政扶持政策體系，充分發(fā)揮財政政策的導向作用，促進我區(qū)都市工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。一是要創(chuàng)新發(fā)展促增收。要把科技創(chuàng)新作為推進經(jīng)濟轉型發(fā)展的“主引擎”，抓好工業(yè)經(jīng)濟、園區(qū)經(jīng)濟、知識經(jīng)濟和總部經(jīng)濟“四大經(jīng)濟板塊”，提高科技園區(qū)產(chǎn)出率，提高知識經(jīng)濟的稅收產(chǎn)出比重，提高總部經(jīng)濟的稅收收入;要進一步強化“穩(wěn)心留根”責任，既要集中優(yōu)勢引得進，又要強化服務留得住，更要激勵扶持育得強，引導重點稅源企業(yè)做大做強，加快稅收結構的優(yōu)化提升。二是要加強征管促增收。要提高征管質量，有針對性地開展納稅評估、反避稅調查，重點對轄區(qū)內經(jīng)營地與注冊地不一致的企業(yè)、兩地開票的企業(yè)等進行排查;同時要嚴格把好搬遷企業(yè)“出口關”，做好賬務清查和聯(lián)合會審工作。三是要完善政策促增收。按照《關于促進財政增收、增強地方財力的獎勵意見》規(guī)定，對各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道當年實現(xiàn)的新增財力按1-10%的比例給予超收獎勵，進一步調動全區(qū)各級、各單位引進和培育優(yōu)質稅源的積極性，促進財力的穩(wěn)步增長。
    2、促進和諧，優(yōu)化財政支出結構。按照“控制支出總量、優(yōu)化支出結構、收支總體平衡”的要求，進一步加強財政支出管理。一是要強化預算管理。區(qū)級機關部門要全面實施預算管理，強化預算約束機制，進一步提高預算執(zhí)行的嚴肅性。年度財政預算經(jīng)批準后，除政策性調整因素和特殊情況外，一般不再予以追加和調整。凡部門需要突破預算追加支出的，必須經(jīng)區(qū)政府審批同意后才能執(zhí)行，追加資金先從部門結余資金中解決，無法解決的再由區(qū)財政按規(guī)定予以追加。二是要優(yōu)化支出結構。要堅持以公共化為取向，以均等化為導向，更加關注民生，促進財政支出進一步向生態(tài)環(huán)境、科技創(chuàng)新、節(jié)能減排、義務教育、就業(yè)保障以及醫(yī)療衛(wèi)生等事業(yè)傾斜。特別是對生態(tài)環(huán)境支出，要嚴格按照市、區(qū)的重點治理要求予以實施。三是要嚴控各類支出。嚴格控制行政管理費等一般性支出，集中財力辦大事、要事、急事。在確保部門基本運轉經(jīng)費的前提下，除市級重大項目和有特別支出要求的，區(qū)級部門經(jīng)常性項目經(jīng)費支出原則上不能超過20xx年的支出規(guī)模。
    3、推進改革，創(chuàng)新財政管理體制。以調整調優(yōu)區(qū)、鎮(zhèn)、村各級財政體制為目標，深化財政管理體制改革。一是要調整財力分配體制。要根椐省市、市區(qū)財政體制調整的實際情況，積極做好調整工作。要逐步改變目前我區(qū)“一區(qū)多制”的財政體制現(xiàn)狀，按照“既保運轉、又促發(fā)展，既適度均衡、又適度集中”的要求，建立起全區(qū)統(tǒng)一的區(qū)鎮(zhèn)財政管理體制。二是要調優(yōu)目標考核機制?？己酥笜艘獜呢斦偸杖?，轉向以一般預算收入為主、財政總收入為輔;考核方式要從體制外考核，轉向以體制內考核為主、體制外考核為輔;考核辦法要從“只獎不罰”，轉向“超收獎勵、少收賠付”，即根據(jù)各單位上年實績和實際情況，確定相應的目標增幅，對超出目標增幅的單位按比例實行超收獎勵，對未達到目標增幅的單位按比例實行財力倒賠。三是調新村賬管理體制。要探索村級財務管理制度，實施“村有鎮(zhèn)管”。在會計電算化的基礎上，通過網(wǎng)絡手段，實現(xiàn)鎮(zhèn)對村級財務的遠程實時監(jiān)控，動態(tài)掌握村級財務運行情況，監(jiān)督、指導村級進行對外投資、資產(chǎn)處臵和債務處理，助推村級財力有更大的發(fā)展。
    4、落實規(guī)范，加強專項資金管理。繼續(xù)加強各類財政資金管理，確保規(guī)范運作。一是要管好土地資金。對經(jīng)營性地塊出讓金，必須實行歸口管理，資金必須全額納入?yún)^(qū)財政專戶，實行“收支兩條線”管理和“鎮(zhèn)有區(qū)管”;土地資金支出必須嚴格按照國家、省、市關于國有土地使用權出讓收支管理有關辦法，實行預算管理，以收定支。并明確專人，按地塊進行資金明細核算。二是要管好資產(chǎn)收益。要加大“收支兩條線”的管理力度，確保資產(chǎn)收益和資產(chǎn)處臵收入足額上繳、專戶管理，確保各項支出按照規(guī)定逐筆核定、合理撥付;對資產(chǎn)經(jīng)營公司和資產(chǎn)管理機構，要分別按資產(chǎn)收益的一定比例核定資產(chǎn)管理經(jīng)費;對有資產(chǎn)收益的單位，要按資產(chǎn)收益的20%集中資產(chǎn)占用費。要扎扎實實收好資產(chǎn)處臵收入，經(jīng)營性資產(chǎn)的處臵收入要按20%的比例進行上繳，辦公用房的處臵收入要全額上繳。三是要管好行政事業(yè)性收費。對全區(qū)所有行政事業(yè)性收費項目要進行全面清理，重新界定收入性質和類別，凡屬于政府性基金和資源性收費等項目，除給予一定比例的征收業(yè)務經(jīng)費外，全額上繳區(qū)財政;對部門征收的行政事業(yè)性收費要核定征收基數(shù)，基數(shù)內的80%統(tǒng)一列入部門預算，其余由區(qū)進行統(tǒng)籌安排;要實行超收獎勵，對部門征收的行政事業(yè)性收費，超過基數(shù)部分按一定比例給予獎勵，確保應收盡收。
    5、提高實效，深化財政預算審計。預算執(zhí)行審計是年度審計工作的“重頭戲”，必須進一步加大工作力度。一是要創(chuàng)新預算審計模式。按照建立公共財政框架的要求，以財政預算執(zhí)行情況為主體，積極探索國庫集中支付和實行部門預算后財政審計工作模式，搞好財政預算執(zhí)行和其他財政收支情況的審計。二是要突出預算審計重點。要在摸清家底的基礎上，重點加強對政府采購、國庫集中收付和收支兩條線管理等財政改革制度執(zhí)行情況的審計監(jiān)督，有針對性地提出加強和改進財政管理的建議。三是要強化預算審計監(jiān)督。牢固樹立大財政觀念，拓寬財政審計監(jiān)督視野，對政府性資金進行全方位的監(jiān)督，既要關注財政收支的真實性、合法性，也要關注財政資金使用的合理性、實效性，使財政收支按預算、按程序規(guī)范有序地執(zhí)行。
    6、加大力度，開展政府工程審計。要加強對政府財政性資金投資建設工程項目的審計力度，實行事前、事中、事后全過程審計監(jiān)督。一是要把好事前關。明確政府財政性資金投資的所有工程項目都必須由區(qū)審計局實施審計，鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道的安臵房土建、室內水電工程由區(qū)審計局指派業(yè)績佳、信譽好、具有相應資質的社會中介機構進行審計，審計結果報區(qū)審計局和監(jiān)察局備案，審計業(yè)務接受區(qū)審計局監(jiān)督;對投資在500萬元以上的政府工程項目，進行標底復核，設定最高限價后進行招投標;強化合同審核，根據(jù)工程項目的規(guī)模及付款辦法，重點對結算方式和控制工程造價的關鍵條款進行審核。二是要把好事中關。突出對政府投資的重點工程、重點項目及邊設計邊施工的建設項目進行適時跟蹤審計，規(guī)范現(xiàn)場簽證行為，保證簽證的真實性，建立和健全跟蹤審計月報制度，并對政府投資工程甲供材料的采購、價格、核算及建設單位單獨發(fā)包專業(yè)性較強的分部分工程造價實施全程跟蹤審計，掌握第一手資料。三是要把好事后關。政府性投資工程項目必須在竣工驗收后三個月內報送竣工決算資料，一般項目和重點項目分別要在三個月和六個月內完成竣工決算審計，確保審計時效。同時要積極做好項目抽審、建設管理監(jiān)督、資金核算監(jiān)督等工作，確保政府投資項目取得實效。
    7、強化責任，推進經(jīng)濟責任審計。對領導干部實施經(jīng)濟責任審計，既是一種教育、也是一種提醒、更是一種責任。一是要嚴格審計標準。要嚴格執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府《關于實行黨政領導干部任期經(jīng)濟責任審計的意見》的規(guī)定，扎實推進領導干部任期經(jīng)濟責任審計工作。同時，也要堅持任中審計與離任審計相結合的辦法，促進機關整體建設，推進執(zhí)政能力的提高。二是要嚴把審計重點。要分門別類，有所側重，抓住重點。對地方黨政領導干部要側重在土地出讓、政府工程建設管理、社會保障、環(huán)保效益等方面進行經(jīng)濟責任審計;對部門黨政領導干部要側重在行政事業(yè)性收費及專項資金征收、管理和使用情況，經(jīng)費支出情況，資產(chǎn)管理情況，內控制度健全有效情況等方面進行審計。三是要嚴推審計整改。區(qū)審計部門要會同組織人事、紀檢監(jiān)察、財政等部門對審計整改情況進行聯(lián)合檢查，要定期召開經(jīng)濟責任審計領導小組成員聯(lián)席會議，通報審計情況，剖析存在問題，反映整改效果，促進各項工作順利開展。
    8、狠抓落實，做好專項資金審計。要堅持“揭露問題、規(guī)范管理、促進完善、提高效益”的工作方針，加大對專項資金的審計監(jiān)督力度。一是要強化專項審計。要關注支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實情況和資金使用的績效，重點對農(nóng)村新五件實事專項資金、財政支農(nóng)資金、農(nóng)村義務教育階段中小學公用經(jīng)費等進行專項審計和審計調查;要根據(jù)建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型和生態(tài)文明的要求，重點關注節(jié)能減排政策、資源有償使用制度等的落實情況。二是要深化績效分析。要關注資金分配結構、使用效果和重大投資項目的效益，發(fā)現(xiàn)和揭示政策落實和實施中存在的問題，嚴肅查處各種侵害群眾合法權益的行為，確保?？顚Ｓ?，提高資金使用效益，促進政府的各項政策措施落實到位。三是要轉化審計成果。要拓展成果運用的深度和增強可操作性，加強審計信息宣傳，重視審計成果提煉、分析、整合，促進審計整改，加強部門間的溝通和配合，充分發(fā)揮審計工作的經(jīng)濟效益和社會效益，促使審計成果轉化為行政力和生產(chǎn)力。
    同志們，今年全區(qū)財政工作的目標任務、工作重點都已非常明確，關鍵在于領導、在于落實。我們一定要緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作中心，求真務實、創(chuàng)新實踐、銳意進取，為推動全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的貢獻。