最新農(nóng)村飲水安全排查報告(優(yōu)質(zhì)18篇)

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    農(nóng)村飲水安全排查報告篇一
    (項目法人制、工程招投標制、項目監(jiān)理制、合同制)進行項目建設(shè)管理,彭陽縣水務(wù)局水利服務(wù)中心為項目法人單位,統(tǒng)一管理全縣所有農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)工作。對50萬元以上的土建項目和20萬元以上的.材料設(shè)備全部公開招標。工程建設(shè)期間,明確每一項建設(shè)工程的行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人和完成時限。實行工程建設(shè)月度例會制度,定期檢查通報。落實工程質(zhì)量終身責(zé)任制,對存在問題的,由相關(guān)責(zé)任人員負責(zé)落實整改。建立監(jiān)理、施工企業(yè)信用檔案,拒絕失信企業(yè)進入彭陽水利建筑市場。實行“第三方”質(zhì)量檢測,指派縣水利工程質(zhì)量監(jiān)督檢驗站對工程質(zhì)量跟蹤監(jiān)督,將工程質(zhì)量安全與進度款撥付直接掛鉤,實行項目法人、技術(shù)責(zé)任人和質(zhì)檢、安全管理單位4級簽字付款制。
    2工程運行管理。
    2.1完善制度。
    彭陽縣出臺了《彭陽縣小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革方案》,制訂了《彭陽縣農(nóng)村飲水安全工程運行管理辦法》《彭陽縣人畜飲水工程供水價格核定方案》等管理制度,明確了各監(jiān)管人員及管理人員職責(zé)。
    2.2完善機構(gòu)。
    彭陽縣水務(wù)局成立了農(nóng)村供水工程管理總站,并按區(qū)域和農(nóng)村供水工程分布成立6個供水管理站,每個管理站成立了農(nóng)民用水協(xié)會,確定巡線員、抄表收費員,并建立了績效考評和獎懲辦法。向每個用水戶發(fā)放用水戶手冊,建立了用水戶檔案,明確雙方的權(quán)責(zé)。建立供水工程維修隊,向用水戶公布電話,實行供水故障限時服務(wù)制。
    2.3分級管理。
    農(nóng)村供水總站主要負責(zé)全縣農(nóng)村飲水安全工程的督查指導(dǎo);各供水站對轄區(qū)內(nèi)跨行政村的集中供水工程進行管理;規(guī)模以上的彭陽縣中部、東部農(nóng)村飲水安全工程成立兩個專門管理站進行管理;水窖、泉水改造等小型工程和集中供水工程,聯(lián)戶井到用戶的管線設(shè)施歸農(nóng)戶所有,由受益農(nóng)戶自行管理,形成了以農(nóng)村供水站和各水利工作站為主體、農(nóng)民參與的管理機制。水費核定根據(jù)受益群眾承受能力和有關(guān)規(guī)定,按不計入折舊費時的供水收費標準保本收費,供水水價主要由電費、維修費、管理人員工資等項組成,水費收繳一律按方計量,水價格在2.50~6.40元/m3之間,其中自流供水工程供水價格為2.50元/m3,揚程在100~200m之間的工程供水價格為5元/m3,揚程在200m以上的工程供水價格為6.30元/m3。在紅河川農(nóng)村飲水安全工程收費中,以每戶2元的基本標準試行兩部制水價,未用水或用水不足2元的,一律按2元收取,超過2元按實際用水量收取。水費收繳采用財政統(tǒng)一票據(jù),收費實行一票到戶,水費納入縣財政統(tǒng)一管理,實行收支兩條線制度,專戶存儲,專賬管理。水費使用計劃由水務(wù)局編制,報縣政府同意后,由縣財政撥付使用。水費收入75%用于水源工程、供水干管、蓄水池等主要建筑物的維修和電費支出;5%返還管理委員會,用于辦公經(jīng)費補助;20%反撥農(nóng)民用水協(xié)會,支付工資或補貼等。管理單位建立了水費收繳臺賬和各類服務(wù)表冊,與每個用水戶簽訂了供用水協(xié)議,定期公示水價、水量、水費,讓群眾喝明白水,交放心錢,接受社會監(jiān)督。
    3存在的問題。
    3.1工程建設(shè)標準低。
    一是工程批復(fù)建設(shè)資金中包括自籌資金,由于縣財政財力不足,自籌部分由農(nóng)戶籌資。在工程入戶設(shè)施安裝中,每個農(nóng)戶集資470元,從聯(lián)戶井到農(nóng)戶的管道、水表等入戶設(shè)施由水務(wù)局統(tǒng)一購置安裝,不足部分由水務(wù)局解決,入戶管溝開挖由農(nóng)戶自籌解決。由于居住分散偏遠,部分農(nóng)戶因自籌部分過高而被迫放棄自來水入戶,形成了自來水“最后一公里”的空白。二是部分工程是20世紀90年代左右修建的,服務(wù)年限較長,工程設(shè)施老化,水源水量不足,不能正常運行,亟須更新改造。
    3.3飲水工程布局不盡合理。
    因受水源、水質(zhì)、水量等因素影響,在全縣已建成的44處農(nóng)村飲水安全工程中,有31處分布在彭陽縣南部的紅茹河川區(qū),約占70%,而北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)干旱少雨,地下水埋藏深,地表水源不足,飲水工程相對較少。
    3.4工程運行管理有待加強。
    全縣人畜飲水工程點多、面廣、線長,大部分工程的建筑物和管道線路沿山脊和溝道布設(shè),交通不便,缺少管網(wǎng)泄漏檢測設(shè)備等新技術(shù),自動化管理程度不高,檢修維護困難,加之管理人員少,管理經(jīng)費短缺,管理難度大。
    3.5水質(zhì)檢驗機構(gòu)未建立。
    全縣至今尚未設(shè)立水質(zhì)監(jiān)測、檢驗機構(gòu),大多數(shù)工程缺少水質(zhì)監(jiān)測設(shè)備,水質(zhì)處理工藝和技術(shù)落后,在工程運行過程中,每年由縣衛(wèi)生監(jiān)督所代檢1次,不能實時監(jiān)控水質(zhì)安全狀況,難以保證人畜飲水安全。
    3.6管護經(jīng)費短缺。
    彭陽縣大多數(shù)供水工程為揚水工程,運行費用較高,入戶率和水價標準低,部分群眾用水不繳費,導(dǎo)致水費收取率低,工程運行難以維持。如牛耳塬工程受益人口僅400多人,每年扣取電費、管網(wǎng)損失量、管網(wǎng)維護等各種費用,管護人員每月工資不足200元,無法滿足管理需要。
    4對策建議。
    4.1提高工程建設(shè)質(zhì)量。
    農(nóng)村供水工程建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是水源的選擇和管道的埋深。在水源選擇上,必須拋棄為爭項目而上工程的觀念,對水源保證率不高的項目,堅決不予上馬。水源水量必須有保障,尤其是溝道泉水,要在確保觀測資料準確的基礎(chǔ)上,確保施工工藝和施工過程不能影響泉眼出水量,才能保證日后供水水量。彭陽縣冬季凍土深度平均在1.20m左右,因此,必須保證管道頂部埋深在1.50m以上,尤其是過溝過坎的地方,要重點加設(shè)防護措施,保證冬季通水。施工時要沿管線走向設(shè)置標志樁,防止其他項目施工損壞管道。在有坡度的管溝填埋時設(shè)置截墻,夯實填土,防止水流沖刷。同時,要嚴把管材等材料設(shè)備的采購關(guān)、安裝關(guān),提高工程所用原材料質(zhì)量。
    4.2跨流域調(diào)水和縣內(nèi)水資源聯(lián)合調(diào)度運用。
    加快寧夏中南部城鄉(xiāng)飲水安全工程建設(shè)進度,及早與全縣各供水工程連通,通過跨流域調(diào)水,有效提高供水保證率。彭陽縣北部地區(qū)不安全人口多,地下水埋藏深,但安家川河流域水量充沛,利用程度較低,在安家川流域筑壩建水源工程,通過“北水南調(diào)”,解決北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的用水問題。通過管網(wǎng)延伸、并網(wǎng)改造、互聯(lián)互通等方式,加大農(nóng)村飲水工程建設(shè)改造力度,實現(xiàn)村村通自來水工程,提高自來水入戶率。
    4.3提高規(guī)劃設(shè)計質(zhì)量和投資標準。
    (1)在農(nóng)村供水工程設(shè)計中,要將農(nóng)業(yè)、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃有機結(jié)合、統(tǒng)籌推進,防止先建后挖、各自為陣等現(xiàn)象。
    (2)將工程自動化管理系統(tǒng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用,實現(xiàn)供水的遠程控制和自動監(jiān)測,提高供水保證率,降低管理成本。
    (3)提高投資標準。經(jīng)實際測算,在寧夏彭陽縣黃土丘陵溝壑區(qū),自來水入戶工程戶均投資在5000元以上(不包括水源工程),同時,盡可能取消貧困地區(qū)農(nóng)民自籌資金,提高工程建設(shè)標準,尤其是提高生態(tài)移民供水工程建設(shè)標準。
    4.4加強工程運行管理。
    (1)積極推行管理制度改革,實行租賃、拍賣、承包等形式,落實管理主體,明確管理責(zé)任,提高工程運行效益。
    (2)工程建設(shè)期間落實工程管理組織和管理人員,管理人員要參與工程施工管理和驗收,熟悉工程的布局和各種設(shè)備的性能,有利于后期運行管理。
    (3)以每戶1m3的基本水量標準,全面推行兩部制水價,有助于促進農(nóng)民使用安全水,保證穩(wěn)定供水,防止“滴滴水”等偷漏水問題的發(fā)生。
    (4)落實管護基金。農(nóng)村飲水安全工程的社會效益大于經(jīng)濟效益,加之彭陽縣為國家級貧困縣,群眾生活相對困難,需建立專門的維修養(yǎng)護基金,保證農(nóng)村飲水安全工程長期穩(wěn)定發(fā)揮效益。
    (5)要加強水源地保護,防治水源污染。建設(shè)水質(zhì)監(jiān)測機構(gòu),保證供水安全。
    農(nóng)村飲水安全排查報告篇二
    經(jīng)過對大洼縣農(nóng)村飲水安全工程后續(xù)管理工作的調(diào)研分析,當(dāng)前主要存在以下四個方面的問題:
    大洼縣農(nóng)村飲水工程點多面廣,條件各異,發(fā)展不平衡,建設(shè)和管理任務(wù)重,后續(xù)管理跟不上。目前大洼縣的大部分供水工程老化,維修經(jīng)費大部分來自于管理部門收繳的水費,而水費收繳工作一直以來不能順利的開展。所以,飲水工程的維修工作更是無法開展。
    (2)農(nóng)村飲用水水質(zhì)不達標。
    由于自然條件的限制,大洼縣以地下水為主要的飲水水源,特殊的水文地質(zhì)條件加上水源的污染,造成地下水氟含量普遍超標(大于1.2mg/l),水鐵錳含量超標(鐵含量大于0.3mg/l,錳含量大于0.1mg/l),個別地區(qū)飲用水苦咸(溶解性總固體含量超標,大于1.5mg/l)。水質(zhì)不達標,就無法保障飲水安全。
    (3)供水管網(wǎng)老化嚴重。
    大洼縣屬于濱海地區(qū),土壤屬于鹽漬土,對井及管網(wǎng)的腐蝕作用十分明顯,加之大洼縣地區(qū)地下水溫高(出井水溫為43℃),加快了井及管道的老化速度。此外,大洼縣農(nóng)村供水工程大多是在20世紀80年代修建,供水管網(wǎng)經(jīng)過30多年的腐蝕、氧化,大部分已嚴重老化,不抗水壓,跑、冒、滲、漏現(xiàn)象十分嚴重,形成東邊剛補西邊又漏的現(xiàn)象,這在大洼縣來說是一個普遍的問題,也是十分嚴重的問題,因為管道滲漏不僅浪費了寶貴的水資源,而且造成末端供水嚴重不足。
    (4)消毒、凈化設(shè)備不足。
    大洼縣以前建設(shè)的農(nóng)村供水安全工程,除規(guī)模大的集中式供水工程有消毒、凈水設(shè)備外,其余的單村供水工程都沒有消毒、凈化設(shè)備,農(nóng)村居民飲水存在不安全隱患。
    農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)是基礎(chǔ),管理是關(guān)鍵。針對當(dāng)前大洼縣農(nóng)村飲水安全工程運行管理方面的現(xiàn)狀及存在的問題,只有通過采取以下六個方面的措施,才能進一步加強農(nóng)村飲水安全工程后續(xù)管理工作,才能使得飲水工程長久的發(fā)揮效益。
    大洼縣的農(nóng)村飲水工程在運行管理方面,還需要進一步完善。大洼縣應(yīng)該探索多種模式相結(jié)合的管理模式,根據(jù)大洼縣的飲水工程的特點,總的可以歸納為:對于規(guī)模較大的集中供水工程,可以采用承包、租賃、招標等形式委托專業(yè)管理單位進行管理;對于規(guī)模較小的集中供水的,可以采用專業(yè)管理單位專管模式進行管理;對于較大的單獨村供水工程的,可以采用用水協(xié)會管理;對于較小的單獨村供水工程的,可以采用收益群眾自管模式。各種管理模式制訂出相應(yīng)的規(guī)章制度,保障供水工程管理工作的順利開展。這種多種模式相結(jié)合的管理模式,使得農(nóng)村飲水安全工程后續(xù)管理形成了長效的管理機制。
    大洼縣的飲水工程都是早期投資建設(shè)的,供水管網(wǎng)老化嚴重。但是,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的'財政經(jīng)費有限,無法對其進行修復(fù)。只有設(shè)立農(nóng)村飲水安全工程維修基金,才能有效地解決飲水工程維修、養(yǎng)護資金不足的問題。大洼縣應(yīng)該向上級政府報告,飲水工程的維修經(jīng)費應(yīng)該由上級政府的財政撥款和管護機構(gòu)水費的收益組成。農(nóng)村供水運營管理機制中最值得關(guān)注的是水價形成機制,這也是工程良性運行的關(guān)鍵所在。為了水費的收繳工作能夠順利開展,大洼縣飲水辦與電業(yè)部門積極溝通,督促執(zhí)行中央1號文件精神,已將大洼縣農(nóng)村飲水安全工程電價改為農(nóng)業(yè)居民電價,極大地降低水價成本,減輕了自來水公司和農(nóng)民群眾負擔(dān),水費的收繳工作開展的也更順利了。
    (3)控制水質(zhì)污染。
    要解決水質(zhì)超標問題,就必須要加大污水處理力度,充分利用污水處理廠的作用,不讓污水流進河里,從源頭抓起。大洼縣規(guī)劃到建設(shè)污水處理廠19座,已經(jīng)有設(shè)計方案的12座,預(yù)計前完成12座污水處理廠,即每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有生活污水處理廠1座,污水分別排入雙臺子河和大遼河。此外,大洼縣排水系統(tǒng)大多采用的是截流式排水系統(tǒng),雖然它的成本比較低,但是并沒有從根本上徹底解決排水污染的現(xiàn)狀,分流制排水系統(tǒng)可以從根本上解決污水的排放問題。所以,大洼縣排水系統(tǒng),將逐步向分流制排水系統(tǒng)發(fā)展。
    (4)加強水源地保護。
    水源水質(zhì)的優(yōu)劣直接關(guān)系到供水水質(zhì)的好壞。因此,做好水源保護是解決農(nóng)村飲水安全的重要內(nèi)容。大洼縣各飲水工程需劃定供水水源保護區(qū)和供水工程管護范圍,制訂保護辦法,特別是加強對水源地周邊設(shè)置排污口的管理,限制和禁止有害化肥、農(nóng)藥的使用,杜絕垃圾和有害物品的堆放,防止供水水源受到污染和人為破壞。在地下水水源地周圍建設(shè)灌溉等各類機井,建設(shè)之前進行科學(xué)論證,防止亂打井超采地下水或引起不同含水層水質(zhì)混合,造成飲用水源的有害物質(zhì)超標。限制發(fā)展高污染工業(yè),防止和減輕對農(nóng)村飲用水水源的污染。此外,還要加強宣傳和思想教育,提高群眾的環(huán)保意識,保護已建工程水源不受污染;加強植樹造林、種草,恢復(fù)植被,搞好水土保持工作,防止水土流失造成水源污染;在取水點周圍100m距離的水域內(nèi)不得游泳、捕撈、養(yǎng)殖水產(chǎn)等危及水源污染的活動,在取水點上游100m至下游100m的水域范圍內(nèi),不得排入工業(yè)廢水和生活污水。禁止任何單位和個人破壞和污染水資源的行為。在水源保護區(qū)內(nèi)杜絕污染企業(yè)生產(chǎn),取得了較好的效果。今后還要進一步加強這方面的工作以確保水源安全。同時在供水工程范圍內(nèi)設(shè)立明顯標志,不得設(shè)置養(yǎng)殖場、廁所、污水坑,不得堆放垃圾、糞便、廢渣或鋪設(shè)污水管道,保持良好的衛(wèi)生狀況和綠化。
    (5)改造供水管網(wǎng)。
    對于水氟含量超標、鐵錳含量超標、苦咸地區(qū),采用反滲透膜技術(shù),建設(shè)除氟供水站,實現(xiàn)分質(zhì)供水;對于供水企業(yè)自來水管網(wǎng)能夠輻射或能夠利用地表水的地區(qū),實施管網(wǎng)改造,實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化;對于山區(qū),通過建設(shè)高水位池,鋪設(shè)輸水管道,建設(shè)單戶或聯(lián)戶水窖,實現(xiàn)飲水入戶。在供水管材方面,采用耐高溫、防腐蝕的材料。此外,供水工程要安裝恒壓供水設(shè)備,實現(xiàn)24小時供水。
    (6)配置消毒、凈化設(shè)備。
    安裝消毒設(shè)備,對水質(zhì)進行消毒,防止微生物超標。在凈化設(shè)施的配置上,購買專門用于凈化飲用水的磁化裝置,除鐵除錳。
    三、結(jié)語。
    隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)的推進,農(nóng)村居民的聚集生活,農(nóng)村飲水問題變得越來越重要。為了確保農(nóng)村飲水安全工程建成后正常運行,就必須要加強其后續(xù)管理,使其能夠長久的發(fā)揮效益。
    農(nóng)村飲水安全排查報告篇三
    xxx縣水務(wù)局:
    按照你局下達的《關(guān)于關(guān)于做好xxx縣20xx年度農(nóng)村安全飲水工作目標考核的通知》文件要求,我鄉(xiāng)組織相關(guān)工作人員,結(jié)合工作開展實際情況,對涉及考核項目進行了認真自查,現(xiàn)作報告如下:
    為切實提高我鄉(xiāng)農(nóng)村安全飲水風(fēng)險防范能力,我鄉(xiāng)成立了主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的'工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定工作方案,提升工作開展力度。
    1、宣傳與協(xié)調(diào):大力宣傳農(nóng)村安全飲水相關(guān)知識,積極協(xié)調(diào)落實安全飲水項目實施。
    2、嚴格建設(shè)項目管理:各村設(shè)立農(nóng)村安全飲水自行管理委員會,切實加強農(nóng)村安全飲水項目管理。
    3、抓好水質(zhì)監(jiān)測:按照水務(wù)局的安排及要求,及時將下發(fā)的消毒藥劑投入消毒,并建立使用臺賬。
    4、認真開展農(nóng)村飲用水源保護:各村安排專人對水源點進行不定期巡查,確保農(nóng)飲安全。
    一年來,我鄉(xiāng)認真落實農(nóng)村安全飲水工作相關(guān)要求,致力推進農(nóng)村安全飲水項目建設(shè),全年未發(fā)生農(nóng)村人飲安全問題。
    xxx縣xxx鄉(xiāng)人民政府。
    20xx年xx月xx日。
    農(nóng)村飲水安全排查報告篇四
    行業(yè)管理問題。大洼縣供水地域較為分散,水資源管理問題較多,特別是人畜飲水水資源管理尚未進行統(tǒng)一開發(fā)與合理利用。此外,在運行管理機制上也不完善,尚未實行有償供水制度,未按成本水價收費,形成以水養(yǎng)水的新機制,導(dǎo)致農(nóng)村飲水工程無法達到長期受益和良性循環(huán)的發(fā)展軌道。工程問題。大洼縣飲水工程主要以深層地下水為水源,水層達1000米以上,工程水源投資達百萬,相比其它地區(qū)有其特殊性,按國家投資比例不可能完成全部人口的飲水安全問題。
    分區(qū)建設(shè)及治理根據(jù)盤錦市大洼縣飲水安全問題,大洼縣進行了合理的規(guī)劃建設(shè),綜合考慮行政區(qū)劃規(guī)劃成9個鄉(xiāng)鎮(zhèn),分別為為東風(fēng)鎮(zhèn)、平安鄉(xiāng)、榮興鄉(xiāng)、新開鎮(zhèn)、唐家鄉(xiāng)、田莊臺鎮(zhèn)、二界溝鎮(zhèn)、田家鎮(zhèn)、清水鎮(zhèn)。從經(jīng)濟條件、水資源條件、地形條件等合理分成了1、2、3、4區(qū)。
    1區(qū):針對飲水其它水源水質(zhì)超標嚴重情況,其分布在東風(fēng)鎮(zhèn),水源其它水質(zhì)(含鐵、錳)超標嚴重,總?cè)藬?shù)為13380人,工程建設(shè)條件基本相同,工程類型及各類供水工程的數(shù)量也基本相同,以增加設(shè)備除鐵、錳為主,改善水質(zhì)。
    2區(qū):針對飲水水源水量嚴重不足情況,其分布平安鄉(xiāng)、榮興鄉(xiāng)、新開鎮(zhèn)、唐家鄉(xiāng)、田莊臺鎮(zhèn)、二界溝鎮(zhèn)、田家鎮(zhèn)、清水鎮(zhèn),總?cè)藬?shù)32485人。通過尋找新水源和管網(wǎng)改造相結(jié)合方式有效提高供水量。
    3區(qū):針對飲水水源水質(zhì)含氟超標嚴重情況,其分布在榮興鄉(xiāng)、田莊臺鎮(zhèn),總?cè)藬?shù)23133人。通過尋找新水源方式得以解決。
    4區(qū):針對飲水水源水質(zhì)苦咸水超標嚴重情況,其分布在二界溝、唐家鄉(xiāng),其中分散供水和水質(zhì)不達標總?cè)藬?shù)21477人。
    通過并入集中供水與新水源結(jié)合實施。分期實施及連片飲水工程建設(shè)要求本著“實事求是、遠近結(jié)合”原則,“先重后輕、先急后緩”順序,科學(xué)安排,統(tǒng)籌規(guī)劃,全力解決高氟水、苦咸水等飲水安全問題。大洼縣除骨干工程由國家、省、市、縣投資建設(shè)外,其余大量小型農(nóng)村水利項目均采取“民辦公助”,以農(nóng)民自籌資金、投工投勞為主。農(nóng)村興辦公益事業(yè),按照“民主決定、群眾受益、量力而行、上限控制、財務(wù)公開”的原則,推行“一事一議、民主決策”的方法,深入發(fā)動群眾集資投勞大干水利,確保農(nóng)村水利建設(shè)取得成效。注重管理及實施健全組織機構(gòu)。成立大洼縣農(nóng)村飲水安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣領(lǐng)導(dǎo)任組長,相關(guān)部門主要負責(zé)人任成員,負責(zé)對農(nóng)村飲水安全工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織、指揮、資金籌措、協(xié)調(diào)和監(jiān)督控制。加強工程管理。加強工程建設(shè)管理,實行項目法人制,招投標制,監(jiān)理制和合同制。強化工程質(zhì)量監(jiān)管制,由業(yè)務(wù)水平高的總監(jiān)理工程師控制工程質(zhì)量,同時具有豐富經(jīng)驗的技術(shù)人員全程跟蹤督查,嚴把工程質(zhì)量關(guān),確保工程發(fā)揮效益。制定公示制度。本著公開、公平、公正的原則,積極宣傳政府解決農(nóng)村飲水安全的政策及標準,將工程建設(shè)張榜公布,接受群眾監(jiān)督,不搞人情工程、面子工程,杜絕各種不正之風(fēng),讓有限的資金用到最為需要的地方。形成檢測體系。利用衛(wèi)生與環(huán)保部門的技術(shù)、設(shè)備,建立水質(zhì)監(jiān)測體系。有條件的水廠落實專門機構(gòu)、人員、任務(wù)、責(zé)任、儀器設(shè)備和經(jīng)費,對飲水水源、管網(wǎng)末梢水進行定期監(jiān)測,并保證資料數(shù)據(jù)準確和信息及時反饋,確保水質(zhì)安全。
    三、結(jié)語。
    總之,農(nóng)村飲水安全工程是關(guān)系到千家萬戶切身利益的民心工程,做好飲水安全工程有利于推動農(nóng)村事業(yè)的發(fā)展,有利于社會主義新農(nóng)村建設(shè)的實現(xiàn),因此必須全力以赴做好這項工作。
    農(nóng)村飲水安全排查報告篇五
    根據(jù)市委、市政府對我區(qū)社會民生第11條(完成20xx年農(nóng)村飲水安全目標任務(wù))的`考核目標要求,我區(qū)圓滿完成了工作任務(wù),結(jié)合工作實際,現(xiàn)將自查情況報告如下:
    我區(qū)飲水安全項目于20xx年已全部完全,工程措施為管網(wǎng)延伸工程,共12處,涉及一個鄉(xiāng)鎮(zhèn),10個行政村53個自然村,共9100人。今年國家下達的飲水安全項目系上述已經(jīng)提前實施完成的計劃。
    (一)飲水安全項目完成情況
    區(qū)共完成的12處農(nóng)村飲水安全工程,工程措施為管網(wǎng)延伸工程,涉及一個鄉(xiāng)鎮(zhèn),10個行政村53個自然村,共9100人。主要工程內(nèi)容包括:安裝dn15-dn500供水管道229180米,改造水廠和峽口水廠,開挖土方114590立方米,石方16380立方米。澆筑混凝土2730立方米。項目法人均為各村用水協(xié)會。第一、二、三批完成3100人,投資121萬元,其中,中央投資54.37萬,省補助19.95萬元,市區(qū)配套15.51萬元,群眾自籌31.17萬元。第四批,完成6000人的飲水安全任務(wù)。投資309萬元,其中,中央投資105.3萬元,省補助38.6萬元,市縣配套49.53萬元,群眾自籌115.57萬元。
    合計總投資430萬元,其中;中央投資159.67萬元,省補助58.55萬元,市縣配套65.04萬元,群眾自籌146.74萬元。
    (二)、改水項目
    是鄉(xiāng)兩個以柑桔種植為主的農(nóng)業(yè)村,共有11個村民小組、688戶、2254人,其生產(chǎn)生活用水一直由水廠(靠虹吸管道抽取運河水經(jīng)過過濾消毒)供水。由于運河每年清淤一個月,因此村民每年有一個月的時間沒有水吃。特別是20xx年開始運河全線整治,新建運河公園,運河停水長達4個月,導(dǎo)致兩村長期斷水。同時,供水管線老化,跑冒滴漏嚴重,管道和問題亟待更新。而且以運河水作為水源,水質(zhì)不符合高標準安全飲水要求。
    一是制定改水方案。經(jīng)過調(diào)查摸底,兩村日均用水需500噸左右,其中人畜用水量占55%,生產(chǎn)用水占10%左右,水損占35%左右。目前兩村共有直徑15-300的老化管網(wǎng)58192米,現(xiàn)基本都處于超期運行的狀態(tài)。在多次實地勘察線路后,最終確定從石板村4組130米高程處安裝無負壓增壓泵,以75毫米直徑的管網(wǎng)抽水至195米高程處的蓄水池,然后借用老管網(wǎng)自壓到兩村。采用“一用一備”、不間斷增壓抽水的辦法,日最小抽水量30噸每小時,24小時可達到720噸,最大負荷抽水量可達到70噸每小時,基本可以滿足兩村的用水需求。
    二落實改水資金。爭取市級資金50萬,區(qū)級配套50萬,共投入改水資料100萬。其中50萬元用于水源改造(其中鄉(xiāng)級泵房及設(shè)備改造36.55萬元,石板水廠改造等配套設(shè)施投資14萬元),50萬元用于兩村老化管網(wǎng)改造。
    三加強后期管理。一是人畜飲水按階梯水價進行水費收取。每人每月8噸水以下(含8噸),暫定1.1元的價格收取水費;8噸(不含8噸)至15噸的,按照每噸2.1元收取水費;超過15噸的按照2.88元(城區(qū)小區(qū)價)的價格收取水費。用水量和價格通過村民討論通過或村民代表大會通過后實施。二是鄉(xiāng)村分設(shè)配置管水員。鄉(xiāng)農(nóng)技水利服務(wù)中心具體聘用管水員一名,主要負責(zé)新建泵站設(shè)備的管理和維護,確保水源安全以及分村收取水費。村級以協(xié)會為主,聘用專、兼職管水員一名,主要負責(zé)村內(nèi)管道維護保養(yǎng)和水費的收取。三是抓好生產(chǎn)用水水源安排。適量配備水窖或水池。目前,村、村已經(jīng)建成抗旱水池(包括蓄水打藥)30口。在20xx年“三萬”活動中,村、村已經(jīng)建成堰塘29口(其中村4口,村25口)、水井49口(其中村11口,村38口),這些設(shè)施基本能滿足柑橘生產(chǎn)用水。四是做好兩村管網(wǎng)改造。在解決水源問題、確保村民有干凈安全的生活用水的基礎(chǔ)上,繼續(xù)推進兩村的老化管網(wǎng)的改造工作。村、村改水項目完工后,將解決、20xx余人的用水難問題。
    農(nóng)村飲水安全排查報告篇六
    為進一步更好貫徹落實教育局冬季消防安全工作指示精神,樹立安全第一思想觀念,防患于未然,切實做好我校20xx年冬季防火工作,突出抓好各類火災(zāi)隱患排查整治,堅決預(yù)防和遏制亡人和有影響的火災(zāi)事故的發(fā)生,我校在自檢自查過程中做了以下工作。
    首先,建立以校長為組長的安全工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),由副校長為副組長,由各位班主任為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,從講政治的高度出發(fā),以對廣大師生負責(zé)的精神,把做好學(xué)校冬季消防安全工作擺到重要位置。
    其次,建立健全了各項,落實安全工作責(zé)任制,按著誰主管,誰負責(zé)的原則。第三,逐級簽訂安全目標責(zé)任書,層層分解工作指標,形成縱到底,橫到邊的冬季消防安全工作目標責(zé)任網(wǎng)絡(luò),做到各項制度到位,責(zé)任到人。
    從整體上學(xué)校利用廣播對學(xué)生進行冬季消防安全學(xué)習(xí)講座,從局部上利用班級黑板報進行冬季消防安全普及,從個體上樹立安全第一思想觀念,把安全第一深深刻在每個人的腦海之中,讓不安全事故不發(fā)生,出現(xiàn)不安全事故能及時應(yīng)對。
    第一,學(xué)校組織師生認真學(xué)習(xí)安全手冊里的內(nèi)容,讓消防、交通、衛(wèi)生、治安等安全常識走進課堂,從根本上增強廣大師生員工的安全防范意識,提高自我保護和自救能力,高度重視國家安全教育和三防教育,做好未來可能發(fā)生的災(zāi)難性或突發(fā)性事件的安全教育。
    第二,學(xué)校已在12月初組織了一次安全疏散大演練,培養(yǎng)學(xué)生上下樓時有秩序,避免因擁擠造成的安全事故。后勤指派專項負責(zé)人時常對各項器械進行檢查,發(fā)現(xiàn)損壞要及時維修或更換,徹底消除不安全因素。
    第三,學(xué)校建立正常的安全工作信息報告制度,凡發(fā)生重大事件,必須立即向校長報告。
    學(xué)校教學(xué)用房、生活用房通道暢通,未發(fā)現(xiàn)在通道內(nèi)堆放雜物,教學(xué)用房周邊未發(fā)現(xiàn)堆放可燃雜物情況。其中對重點區(qū)域及各科室進行了檢查和清理。同時為消除隱患,老化的線路重新進行了更換,消防器材及時進行了增補,一些過期的滅火器即將進行更換,并且在學(xué)校的一些關(guān)鍵部位還新增加了一些滅火器專用箱,檢查了樓內(nèi)應(yīng)急燈、樓梯口安全出口指示牌。
    各科室尤其是用電量較大的地方,各科室負責(zé)人都進行了認真排查,后勤人員也不定時進行檢查,保障無漏電現(xiàn)象,不超負荷運轉(zhuǎn)。在此次自查的過程中,檢查人員重點對學(xué)生的宿舍進行了檢查,經(jīng)檢查:宿舍通道暢通,未發(fā)現(xiàn)在通道內(nèi)堆放雜物,宿舍周邊未發(fā)現(xiàn)堆放可燃雜物情況。
    以上是我校在自檢與自查過程中所做的具體工作,在以后工作中我們會一如既往,完善各項安全制度,完善檢查機制,定期進行安全排查、進行安全疏散演練,對于發(fā)現(xiàn)的漏洞及時彌補,讓安全隱患沒有立足之地。
    農(nóng)村飲水安全排查報告篇七
    為了使此次工作的順利開展,我局專門成立了農(nóng)村飲水安全排查工作小組,對全縣的供水水質(zhì)、運行管理、水源保護及項目竣工驗收工作進行了一次全面的排查及其整改,做到細致排查、逐項整改、不走過場、不留死角,對排查出的'事故隱患定整改方案,落實整改責(zé)任人和整改期限。做到發(fā)現(xiàn)一處隱患及時整改一處,不能及時整改的,規(guī)定時間督促其限期整改,堅決把各類事故消滅在萌芽狀態(tài)中。
    二、嚴格排查,狠抓落實
    (一)項目建設(shè)
    20××年一20××年我縣共下達中央預(yù)算內(nèi)飲水工程及省級專項農(nóng)村飲水工程16批151處,目前己完成項目129處,正在施工20處,末開工2處(馬桑坪供水因資金不足無法開工,吳家營供水因“十天”高速公路修建無法開工)。通過排查整改,對正在施工的項目,我局己要求施工單位抓緊施工,力爭20××年5月15日以前完成施工任務(wù),并與5月底全部驗收。對己竣工但末驗收的項目將在5月初進行驗收。
    (二)嚴格水質(zhì)管理,確保水質(zhì)達標
    經(jīng)排查,我縣已建成日供水能力在20m3以下的單村集中式供水工程及分散供水工程共計110處,均采取了建過濾池和投放漂白粉的方式來凈化消毒,確保了供水水質(zhì)安全;日供水能力在20m3以上的集中式供水工程共計41處,其中配備消毒設(shè)備的工程8處,其余由于建設(shè)資金不足末配備消毒設(shè)備,但落實了消毒措施。
    (三)切實加強水源保護工作
    此次飲水安全排查加大對己建工程水源保護的排查,由于在前期勘測設(shè)計中充分考慮了水源工作,工程建設(shè)中采取了建圍墻、布設(shè)鐵絲網(wǎng)、設(shè)立水源保護區(qū)警示牌及界樁等方式,有效地保護了供水水源。
    (四)夯實責(zé)任,落實管護措施
    三、排查出存在的問題
    由于工程投資不足,我縣日供水能力在20m3以上的集中式供水工程還有33處末配備消毒設(shè)備,雖進行了投放漂白粉的方式來凈化消毒,但不利于工程長期管理,希上級部門加大資金投入,使我縣農(nóng)村供水工程水質(zhì)有較大提高。
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    農(nóng)村飲水安全排查報告篇八
    2.1建立完善的管理體制和良好運行機制建立完善的管理體制和良好的運行機制是做好農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的重要措施。首先,要明確飲水安全工程的所有權(quán),充分調(diào)動農(nóng)民的積極性,將工程建好后的管理落實到每家每戶。在保障工程建設(shè)過程權(quán)責(zé)明確的同時,對工程維護的責(zé)任也要進行劃分,以實現(xiàn)有效的管理;其次,對于工程建設(shè)的管理人員及技術(shù)人員,要進行專業(yè)的培訓(xùn),確保其能夠達到工程建設(shè)所需的管理水平及技術(shù)水平,避免流于形式的管理現(xiàn)象;再者,針對農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的規(guī)模不大的情況,可以將幾個存在劃片,由一個施工團隊來完成,避免建設(shè)過程中的資金分散及管理失控;另外,在工程建設(shè)完成后,綜合各種因素的基礎(chǔ)上,進行水費的核算,在農(nóng)民承受的'范圍之內(nèi)進行合理地收費,以保障運行的有效性。
    2.2建立科學(xué)合理的水質(zhì)檢測體系建立科學(xué)合理的水質(zhì)檢測體系是做好農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的基礎(chǔ)。首先,在選址時要避開污染嚴重的水源區(qū)域,在保護農(nóng)村水源的基礎(chǔ)上進行工程的實施;其次,在工程實施之前要對工程所在地的水質(zhì)進行嚴格的檢測,以保障水質(zhì)符合飲用的標準,確保工程建成后農(nóng)民用水的安全性;再者,工程建成后要建立水質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng),對用水進行有效的管理及維護,以保障供水的安全性。另外,還要加強農(nóng)民的安全用水意識,積極配合水質(zhì)監(jiān)測工作的落實。
    2.3加強對農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的管理加強對農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的管理是促進工程順利實施的保障。首先,建立完善的工程建設(shè)管理制度,有效地約束工程建設(shè)過程中施工人員的行為,避免偷工減料及不負責(zé)任的施工現(xiàn)象;其次,設(shè)置可行的工程管理流程,對工程的選址、方案制定、工程施工及驗收等各個環(huán)節(jié)進行梳理,確保工程建設(shè)有據(jù)可依;再者,加強對施工過程的監(jiān)督,避免不合理的施工操作存在,及時發(fā)現(xiàn)工程存在的問題并進行合理的控制。
    2.4加大對農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的資金支持加大資金支持是保障農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)順利實施的重要舉措。一方面,勘察結(jié)算工程,保障資金的投入,以促進勘察工作的有效開展,避免勘察不嚴而留下的隱患;另一方面,在工程實施階段也要保障資金的充足,以促進工程的順利實施,保障工程建設(shè)的質(zhì)量;另外,在工程建成后,還要投入一定的維護資金,以促進水質(zhì)監(jiān)測及后續(xù)維護的有效開展,切實保證農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的效果實現(xiàn)。
    3結(jié)語。
    做好農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)是保障農(nóng)村用水質(zhì)量的重要舉措,通過在云南省會澤縣水務(wù)局的工作經(jīng)驗積累及相關(guān)資料分析,對農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的現(xiàn)狀做了總結(jié),明確了當(dāng)前農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)中所存在的問題,分析了問題存在的原因,并進一步探討了加強農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的主要措施,對做好農(nóng)村飲水安全工程建設(shè),保障農(nóng)村用水安全具有非常重要的意義。
    農(nóng)村飲水安全排查報告篇九
    自查工作的組織實施、檢查范圍等情況。
    (一)責(zé)任制落實情況。
    各級政府簽訂責(zé)任書,各級水利部門簽訂責(zé)任書等情況。
    (二)資金到位及使用情況。
    20xx年以來已安排農(nóng)村飲水安全項目,省級配套建設(shè)資金落實及到位情況,地市級、縣級配套建設(shè)資金撥付等情況;資金使用和管理情況。
    (三)工程建設(shè)情況。
    20xx年以來農(nóng)村飲水安全項目初步設(shè)計或?qū)嵤┓桨笇彶椤徟闆r;已建成工程質(zhì)量和竣工驗收,以及建成工程的效益發(fā)揮情況;在建工程建設(shè)管理等情況,待建工程前期工作情況。
    (四)運行管理情況。
    農(nóng)村飲水安全工程良性運行機制建立情況,包括縣級農(nóng)村飲水安全專管機構(gòu)建設(shè)狀況、工程運行管理辦法制定和出臺情況、縣級維修養(yǎng)護基金設(shè)立及其經(jīng)費數(shù)量、應(yīng)急預(yù)案制定等情況??h級水質(zhì)檢測中心建設(shè)或規(guī)劃建設(shè)、千噸萬人以上工程水源保護區(qū)或保護范圍劃定情況,水價及水費收取和供水水質(zhì)檢測等情況。
    (五)優(yōu)惠政策落實情況。
    農(nóng)村飲水安全工程用電、用地、稅收優(yōu)惠政策的落實情況,各級農(nóng)村飲水安全工程相關(guān)管理辦法或?qū)嵤┘殑t的執(zhí)行情況。
    (六)存在問題及整改情況。
    說明歷年稽察、審計、專項檢查發(fā)現(xiàn)的問題,媒體和群眾反映的突出問題,以及相關(guān)問題的整改情況。
    結(jié)合工程建設(shè)管理,總結(jié)本地農(nóng)村飲水安全工作的好做法和好經(jīng)驗。
    自查中發(fā)現(xiàn)的主要問題及原因分析。
    自查發(fā)現(xiàn)問題的整改情況,已整改到位的請說明處理結(jié)果;未整改到位的要說明原因,并提出下一步整改措施,并落實責(zé)任,明確整改時間。
    針對自查發(fā)現(xiàn)問題,提出推進農(nóng)村飲水安全工作的意見和建議。
    農(nóng)村飲水安全排查報告篇十
    2018年,是農(nóng)村飲水安全精準扶貧和鞏固提升的開局之年,我縣農(nóng)村飲水安全工作在省、市主管部門大力支持下,堅持以人為本、民生優(yōu)先,統(tǒng)籌兼顧、突出重點,多措并舉、注重實效,政府主導(dǎo)、社會參與,全面完成年度建設(shè)任務(wù)?,F(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)報告如下:
    (一)2018年工程建設(shè)任務(wù)完成情況。今年8月,省發(fā)展改革委、省水利廳下達了我縣2018年農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程投資計劃345萬元(鄂發(fā)改投資〔2018〕475號),其中中央預(yù)算內(nèi)專項資金138萬元,地方配套207萬元。專項用于農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,主要解決我縣3453人建檔立卡貧困人口飲水安全問題。10月份,縣扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組下達了我縣2018年脫貧攻堅飲水安全專項補助資金計劃619萬元(遠扶組辦〔2018〕41號),計劃對今年10個脫貧出列村飲水安全進行整村推進,解決4841戶13125人飲水不安全和飲水困難,其中建檔立卡貧困戶700戶1529人;縣財政局下達我縣農(nóng)村飲水安全鞏固提升省級補助資金138萬元(遠財農(nóng)2018〕155號),專項用于農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,主要解決17個非貧困村2000人建檔立卡貧困人口飲水安全問題。我縣2018年農(nóng)村飲水安全項目實際到位資金757萬,主要任務(wù)是新建和整修各類飲水安全工程374處,解決27個村(含10個貧困村)5838戶15125人飲水不安全和飲水困難問題,其中建檔立卡貧困人口1697戶3525人。
    我縣迅速完成了10個建檔立卡貧困村和17個非貧困村建檔立卡貧困人口的飲水安全工程實施方案的編制和招投標等前期工作,于10月份開工建設(shè),2018年12月底前全面完成了工程建設(shè)任務(wù),共完成投資757萬元,完成工程374處。所有飲水安全工程嚴格按照“四制”管理,水源充足,質(zhì)量安全,工藝完備,水質(zhì)合格,有效地解決了10個貧困村和17個非貧困村15125人的飲水安全問題(其中貧困人口3525人)。
    (二)區(qū)域水質(zhì)檢測中心建設(shè)任務(wù)完成情況。根據(jù)省發(fā)改委、省水利廳的統(tǒng)一安排,我局自2015年6月開始進行縣級區(qū)域水質(zhì)檢測中心能力建設(shè),以確保全縣農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)能進行常規(guī)檢測,檢測范圍縣域內(nèi)全覆蓋。我縣水質(zhì)檢測中心于2018年2月底已建成驗收并開始運行,由遠安縣農(nóng)村供水管理辦公室負責(zé)管理,落實檢測中心工作人員9人,其中專職人員2人(系統(tǒng)內(nèi)調(diào)劑在職人員),兼職人員7人(從事水質(zhì)采樣工作),所有人員均為全額財政供給。全年落實了檢測費用20萬元,并安排了2人參加了省水利廳組織的水質(zhì)檢測培訓(xùn)。目前日??蛇M行16項常規(guī)指標檢測。
    (三)農(nóng)村供水水質(zhì)達標率目標完成情況。2018年我局強化了全縣農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)保障工作。從責(zé)任體系、水質(zhì)管理、凈化和消毒、水源保護、宣傳督導(dǎo)五個方面進行了加強??h級水質(zhì)檢測中心扎實開展自檢自糾;積極協(xié)助配合環(huán)保、衛(wèi)生防疫部門對水源衛(wèi)生防護狀況和供水水質(zhì)的檢測與監(jiān)督,對水質(zhì)事故進行調(diào)查處理;配合農(nóng)業(yè)部門對農(nóng)村供水水源污染狀況的衛(wèi)生調(diào)查;及時處理危及農(nóng)村飲水安全的水質(zhì)事故,并制定了應(yīng)急預(yù)案。
    今年遠安縣疾病預(yù)防控制中心對全縣農(nóng)村飲用水進行了監(jiān)測,全年監(jiān)測結(jié)果表明,我縣農(nóng)村飲用水水質(zhì)合格率達到了85.42%。10月份,宜昌市農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)檢測中心對我縣劉青村、柏家村、木瓜鋪村三處農(nóng)村飲水安全工程進行了水質(zhì)抽檢檢測,水源水、出廠水、末梢水合格率均達到100%。
    (四)運行管理情況。遠安縣農(nóng)村供水管理辦公室負責(zé)全縣農(nóng)村供水的規(guī)劃、建設(shè)、監(jiān)督。制定并出臺了《遠安縣農(nóng)村飲水安全工程管護機制改革實施方案》、《農(nóng)村飲水安全工程運行管理辦法》,從制度層面上建立起農(nóng)村水廠維修基金管理制度。維修養(yǎng)護基金按照“公積金”繳存方式,由縣財政維修養(yǎng)護補助資金、工程管理單位繳納的維修養(yǎng)護資金及其它維修資金三部分組成。我縣農(nóng)村總?cè)丝?6.41萬人,按照每人2.1元標準應(yīng)落實34.5萬元,我縣2018年落實維修養(yǎng)護基金84萬,基金到位率100%。在縣財政設(shè)立專戶,專款專用。
    全縣已組織開展了水功能區(qū)劃,已將重點水源地納入保護區(qū)范圍。水源保護的永久警示牌已樹立,水源保護的責(zé)任單位和責(zé)任人明確。
    兩部制水價已經(jīng)在全縣進行了推行,它包含基本用水量的基本水價和計量水價的兩者結(jié)合。通過實施兩部制水價,按月基本安全用水量收取基本水費,能夠維持工程正常運轉(zhuǎn)。
    2018年4月我縣采購安裝了46臺消毒設(shè)備,涉及水廠46個,受益人口4.6萬人,采用次氯酸鈣和二氧化氯進行水質(zhì)消毒處理,暫未安裝消毒設(shè)備的水廠采用投放漂白劑進行消毒。12月份我縣落實了74萬元資金將通過公開招標的方式采購119套消毒設(shè)備,對余下的集中供水工程全部安裝消毒設(shè)備,實現(xiàn)全縣農(nóng)村飲水安全集中供水工程消毒設(shè)施全覆蓋,對分散供水貧困人口安裝鄧凈飲水機,保證水質(zhì)達標。
    遠安縣農(nóng)村飲水安全工程,在建設(shè)管理過程中還存在著一些不容忽視的問題。一是農(nóng)村飲水安全工程的建管機制不夠完善,重建輕管現(xiàn)象有待解決;二是兩部制水價執(zhí)行還不夠到位,應(yīng)進一步落實;三是管護人員的素質(zhì)不高,應(yīng)完善管理制度,加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
    2017年我縣飲水安全工作主要任務(wù)是:完成5個脫貧出列貧困村飲水安全整村推進工作和解決全縣剩余3543人建檔立卡貧困人口飲水安全問題。為切實抓緊抓早抓好,下一步我們要針對存在的問題和面臨的困難,采取有效措施,強力推進,確保2017年我縣農(nóng)村飲水安全任務(wù)高標準完成。
    (一)進一步強化責(zé)任。要把“兩學(xué)和一做”教育與精準扶貧工作緊密結(jié)合起來,推進飲水安全工作深入開展。要層層簽訂責(zé)任書,做到一級抓一級、一級促一級、層層抓落實。要建立精準扶貧年度目標任務(wù)考核工作機制,獎優(yōu)罰劣,實行一票否決。
    (三)進一步強化督辦。時間就是生命,精準扶貧工作刻不容緩,要倒排工期,限期完成。縣政府督辦室和領(lǐng)導(dǎo)小組要建立督辦機制,采取定期不定期進行督辦檢查和抽查,并將情況通報。對進展遲緩單位和責(zé)任人,要通報批評。
    (四)進一步加大投資。要充分發(fā)揮政府投資主渠道作用,在積極爭取國家財政資金支持的基礎(chǔ)上,確實加大縣級財政對貧困村貧困戶的水利投入力度;要多層次、多渠道、多形式籌措資金,全力支援飲水安全精準扶貧工作。
    (五)進一步加強管護。要進一步明確管理主體、管理責(zé)任和責(zé)任人,完善水價形成機制,通過培訓(xùn)提高管護人員素質(zhì),工程達到運行正常,長久使用。還要進一步探索工程管理先進模式。
    農(nóng)村飲水安全排查報告篇十一
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    農(nóng)村飲水調(diào)研報告
    農(nóng)村飲水調(diào)研報告1
    為了推動我區(qū)農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)和管理工作,切實提高安全飲水工作水平,按照xx年協(xié)商工作計劃安排,區(qū)政協(xié)組織部分委員于10月10日至17日,先后深入夜村、腰市等6個鎮(zhèn)辦13個村、5個移民安置點和1個供水公司進行了前期調(diào)研;10月22日,又組織部分委員深入大荊鎮(zhèn)集中供水點,夜村鎮(zhèn)建芳利民供水站和何家塬供水點,通過現(xiàn)場查看、入戶走訪、聽取匯報、面對面座談等方式,對我區(qū)農(nóng)村安全飲水工作進行了集中調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
    一、現(xiàn)狀和特點
    揮部,強化組織領(lǐng)導(dǎo)和部門協(xié)作配合。明確了組織領(lǐng)導(dǎo)、主體責(zé)任和部門協(xié)作職責(zé),夯實了工作任務(wù),劃定了時間節(jié)點,強化了推進措施,為全區(qū)農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)和管理工作有序有效實施提供了堅強保障。
    二是因地制宜,科學(xué)規(guī)劃。區(qū)政府及職能部門堅持有利于利用水源、節(jié)約成本、建后管理和向飲水困難區(qū)、旅游景區(qū)、移民開發(fā)區(qū)、城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)傾斜的工作思路,加強農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃與鎮(zhèn)辦村布局規(guī)劃、移民開發(fā)區(qū)建設(shè)等規(guī)劃的協(xié)調(diào)銜接,圍繞全區(qū)脫貧攻堅總體部署,按照統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、因地制宜的原則,采取集中供水為主、分散供水為輔的辦法,科學(xué)合理地編制了我區(qū)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)規(guī)劃。
    三是注重質(zhì)量,規(guī)范建設(shè)。為了建好農(nóng)村安全飲水工程,區(qū)政府及水務(wù)部門在飲水安全工程建設(shè)中嚴把質(zhì)量關(guān),認真履行項目基本建設(shè)程序,嚴明制度,選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位和監(jiān)理單位進行工程設(shè)計和質(zhì)量監(jiān)管,設(shè)備采購及施工單位均面向社會公開招標確定。要求施工單位在施工中嚴格執(zhí)行“三檢制”,做到了安全生產(chǎn)、文明施工。在工程建設(shè)實施中建立項目法人負責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證、質(zhì)量監(jiān)督站監(jiān)管的質(zhì)量保障體系,使安全飲水項目建設(shè)保證質(zhì)量穩(wěn)步推進。
    文件,狠抓農(nóng)村飲水工程的運行管理。目前,我區(qū)農(nóng)村飲水安全工程管理工作,初步形成了單村供水工程由村民自主管理,聯(lián)村集中供水工程實行供水站管理的模式,合理核定供水價格,堅持自主經(jīng)營、自負盈虧,有效解決供水相關(guān)成本費用。同時,強化對飲用水的抽樣檢測,最大限度確保飲水安全,在將清水引入千家萬戶的同時,也完成了百姓渴盼已久的方便安全用水愿望,成為群眾滿意的民心工程。
    二、存在的困難和問題
    我區(qū)農(nóng)村飲水安全工作雖然取得了明顯成效,但從調(diào)研掌握的情況來看,還存在一些不容忽視的突出問題,主要有以下幾個方面:(一)思想認識不到位。個別部門和鎮(zhèn)辦對飲水安全重要性的認識還不到位,宣傳貫徹《xx區(qū)鎮(zhèn)村供水工程運行管理辦法》流于形式,廣大群眾對現(xiàn)行國家農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)管理辦法、投資機制等政策知曉率低,缺乏節(jié)約用水、水資源有償使用和水源保護意識,等靠要思想嚴重;相關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)人員和鎮(zhèn)村干部定期學(xué)習(xí)培訓(xùn)少,政策法規(guī)執(zhí)行力和業(yè)務(wù)能力提高慢,不利于工作有效開展;部分群眾有償用水意識淡薄,對水費收繳有抵觸情緒,水費收繳工作難度大,嚴重影響供水設(shè)施正常利用。
    抗災(zāi)能力差,工程水質(zhì)檢測費用無法落實。特別是一些移民集中安置點,因供水管道凍裂、損壞,無資金修復(fù),導(dǎo)致住戶無法正常用水,如松云和松溝兩個移民搬遷安置點,設(shè)施維護、管理人員工資等費用都由當(dāng)?shù)卣I單,管護資金缺口大。
    (三)水質(zhì)安全無保障。全區(qū)農(nóng)村安全飲水工程,基本是以村或以組為單位分散式供水為主,集中供水的模式相對較少,水源點多面廣,管護能力差,水質(zhì)保障壓力大。農(nóng)村環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)象和面源污染問題還沒有得到有效解決,飲用水源環(huán)境差;飲用水源地保護區(qū)劃定范圍、設(shè)施、制度建立不到位?!皬脑搭^到龍頭”的飲水安全主體責(zé)任不明確,保障體系不健全,水質(zhì)檢測設(shè)備、人員配備不到位,檢測業(yè)務(wù)水平低,水質(zhì)檢測不經(jīng)常、檢測數(shù)據(jù)未公開,飲用水安全隱患令人擔(dān)憂。
    (四)建后管理滯后。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)大部分水廠只由1至2名周邊村民管理,管理水平低,服務(wù)跟不上,影響群眾的生產(chǎn)生活。在運營管理中,除集中供水外基本實行村組干部義務(wù)代管,自流飲水不收費、打井抽水只收取用電費用,沒有建立健全管理人員選聘、培訓(xùn)持證上崗、績效考核,初期運營維護風(fēng)險化解,合理水價補償機制,導(dǎo)致飲水工程后期管理不規(guī)范,設(shè)施維護不及時,停水、無水現(xiàn)象時常發(fā)生,重建輕管的問題比較突出。
    三、意見和建議
    報刊、網(wǎng)絡(luò)等形式,廣泛宣傳《xx區(qū)鎮(zhèn)村供水工程運行管理辦法》、《xx區(qū)鎮(zhèn)村供水工程維修養(yǎng)護基金管理使用辦法》、《xx市農(nóng)村飲水安全管理條例》等農(nóng)村安全飲水政策,不斷提高干部群眾對用水安全重要性的認識。進一步加大宣傳力度,大力開展飲水安全、節(jié)約用水和水資源有償使用的科普宣傳,切實增強農(nóng)民群眾的水資源憂患意識、環(huán)境保護意識和飲用水安全意識。加強對基層工程技術(shù)和管理人員的培訓(xùn)工作,提高業(yè)務(wù)水平和管理水平,為飲水安全工作提供堅強有力保障。
    (二)加大投入,強化資金保障。積極爭取中省專項資金,加大區(qū)級財政預(yù)算和資金整合力度,不斷拓寬投融資渠道,鼓勵和吸引社會資本參與工程建設(shè)管理,進一步完善水費收繳制度,統(tǒng)籌推進脫貧攻堅與飲水安全鞏固提升,有效解決農(nóng)村飲水安全工程改造提升和管護中存在的前期規(guī)劃設(shè)計經(jīng)費、工程建設(shè)配套、工程后期維修養(yǎng)護資金撥付不到位,水質(zhì)監(jiān)測經(jīng)費無保障等問題,確保農(nóng)村安全飲水工程建得成、管得好、用得起、長受益。
    源污染,嚴格控制污染物排放。堅持水質(zhì)定期取樣檢測,公開檢測數(shù)據(jù),建立農(nóng)村水質(zhì)狀況檔案,確保水質(zhì)干凈衛(wèi)生、安全達標,讓群眾吃上安全水、放心水。
    (四)開拓創(chuàng)新,不斷完善管理機制。區(qū)水務(wù)局及相關(guān)部門要在農(nóng)村安全飲水工程運行管理上下功夫,創(chuàng)新社會化管理模式,不斷建立健全績效考核、風(fēng)險化解、水價補償?shù)裙芾頇C制,抓點帶面,著力解決重建輕管的突出問題,形成責(zé)權(quán)利明晰的農(nóng)村飲水工程管理體制和運行機制。進一步完善區(qū)、鎮(zhèn)、村三級供水管理網(wǎng)絡(luò)和分類管理制度,探索采取承包、租賃、委托管理、設(shè)立公益崗位等形式,不斷加強農(nóng)村飲水工程運行管理工作。對規(guī)模以上供水工程,可推行企業(yè)化運行管理模式;對小型供水工程,探索政府購買服務(wù)、政府與社會資本合作等方式,實現(xiàn)維修、管護服務(wù)社會化、專業(yè)化;對分散工程,由農(nóng)戶自行管理,水務(wù)部門提供技術(shù)指導(dǎo)和幫助,逐步建立農(nóng)村安全飲水長效管理機制。
    農(nóng)村飲水調(diào)研報告2
    一、全縣農(nóng)村安全飲水工程現(xiàn)狀
    全縣農(nóng)村多達120余處安全飲水工程已經(jīng)停用,其中:xx年冬天凍層深度達到2.6米,管網(wǎng)凍壞46處;缺少電力設(shè)備配套資金未用11處;水質(zhì)鐵錳超標停用45處;管理工作不到位、運行經(jīng)費不足、農(nóng)民用自家小深井等停用18處,僅205處工程能夠正常使用,全縣農(nóng)村飲用安全水的人數(shù)不足14萬人,占農(nóng)村實施安全飲水工程總?cè)藬?shù)的80%,占全縣農(nóng)村常駐總?cè)丝诘?3%。全縣農(nóng)村安全飲水工程利用率正在逐年呈下降趨勢。截止到目前全縣農(nóng)村還有162個自然屯、4.72萬人,由于村屯小、分布零散,地方配套資金較大等原因沒有實施農(nóng)村安全飲水工程。
    二、存在的問題
    (一)部分農(nóng)村居民對安全衛(wèi)生水的認識存在誤區(qū)。現(xiàn)如今,由于部分農(nóng)村居民健康觀念滯后,制約著農(nóng)村安全飲水工程的建設(shè)、管理和發(fā)展:一是大部分群眾把農(nóng)村安全飲水工程當(dāng)做是政府的一種福利,認為這都是政府的事情,投工、投勞、投資等建設(shè)、維護、管理、運營等問題與自己沒多大關(guān)系。二是一部分群眾認為農(nóng)村安全飲用水只能滿足農(nóng)戶日常生活用水,畜禽及部分生產(chǎn)用水還得靠農(nóng)戶自掘深井解決,實用性不強。三是還有個別群眾對安全飲水與健康的關(guān)系認識不深刻等。
    飲水工程管理責(zé)任主體不明確,絕大多數(shù)只簡單地交由村集體管理,管理存在多樣化和簡單化,沒有形成良好的運管機制。在村級財力不足、精力有限,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和職能部門扶持管理不到位的情況下,使已經(jīng)實施的農(nóng)村安全飲水工程正在逐年走向半癱瘓狀態(tài)。
    (三)其他方面。一是xx年以前工程由于設(shè)計、施工或土質(zhì)問題,有的地方村屯供水管道深埋不夠,不能完全抵御嚴寒,致使部分村屯供水管網(wǎng)經(jīng)常冰凍損壞,半年無法供水。增大了運轉(zhuǎn)和維修成本,甚至無法正常使用。二是現(xiàn)階段大部分村屯實現(xiàn)不了全天供水,只能是定時段供水。農(nóng)民在農(nóng)忙時節(jié)往往錯過供水時段或需要留專人在家蓄水,不方便生產(chǎn)、生活。三是有的村屯小、分布零散,獨立運轉(zhuǎn)經(jīng)費不足。
    三、加強農(nóng)村安全飲水工作管理的幾點建議
    依照xx政發(fā)xx6號《xx省人民政府關(guān)于加強農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和管理工作實施意見》要求,盡快制定符合我縣實際的《農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和管理實施辦法》,著重抓好以下幾方面工作:一是要加強宣傳,把實施農(nóng)村安全飲水工作的重要意義和作用宣傳到位。讓農(nóng)村干部群眾深入理解安全飲水是國家重視、投入較大、改善農(nóng)村居民的生活質(zhì)量、保障廣大農(nóng)民及子孫后代健康的民生大事,從而引起高度重視和廣泛參與。
    的組織管理工作。
    三是吸納社會資金參與管理??梢圆扇€人承包或租賃等經(jīng)營方式。同時考慮農(nóng)村安全飲水工程有其公益性的特點,也不能完全市場化,不能以營利為目的,所以政府在調(diào)控水價的前提下,從水費中提留一部分作為飲水安全運行維護專項經(jīng)費。大的維修改造項目由縣鄉(xiāng)兩級政府承擔(dān)。承包或租賃經(jīng)營的好處是從管理到經(jīng)營上規(guī)范、著實、可持續(xù)性強,也便于群眾監(jiān)督,提高服務(wù)質(zhì)量,方便群眾生產(chǎn)、生活。
    四是要深入調(diào)研,形成長期有效的管理辦法。縣政府應(yīng)責(zé)成水利局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,調(diào)查掌握全縣安全飲水工程現(xiàn)狀,特別是已經(jīng)停止運營的120余處自來水廠的恢復(fù)運營的可行性評估及維修方案。通過調(diào)研,形成全縣農(nóng)村安全飲水工程長期有效的建設(shè)和管理辦法,使正常運營的逐步提高飲水安全標準,可維修恢復(fù)使用的自來水廠盡快運營。
    總之,農(nóng)村安全飲用水關(guān)乎全縣農(nóng)村百姓的生活質(zhì)量和生命健康,關(guān)乎農(nóng)村經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,必須引起縣鄉(xiāng)兩級黨委政府的高度關(guān)注。把農(nóng)村安全飲水工程當(dāng)做一項產(chǎn)業(yè)去管理和經(jīng)營,是農(nóng)村現(xiàn)實社會發(fā)展的需要,是農(nóng)民群眾日益增長的物質(zhì)文化生活的需要。讓農(nóng)村居民喝上干凈水、放心水,是最基本的民生保障,要逐步提高飲水安全標準,切實把農(nóng)村飲水安全成果鞏固住,不反復(fù)。
    農(nóng)村飲水調(diào)研報告3
    數(shù)超過800萬之多。可見,飲水安全對保障和提高人民群眾健康水平何等重要。
    為全面掌握全縣農(nóng)村群眾飲用水現(xiàn)狀,促進全縣農(nóng)村安全飲水工程順利推進,我們深入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(屯),實地視察了我縣農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)情況,并召開座談會,聽取了縣水利局和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))關(guān)于安全飲水工程建設(shè)情況的說明,對我縣農(nóng)村安全飲水工程取得的成績、存在的問題,為實施好今后的工程建設(shè)總結(jié)了經(jīng)驗,提出了建議。
    我縣農(nóng)村常駐人口22.4萬人,農(nóng)村安全飲水工程關(guān)系農(nóng)村常駐人口的身體健康。我縣農(nóng)村飲用水水源主要為地下水,地下水水源較為充足。在我縣的農(nóng)村飲用水水源中,水質(zhì)情況不容樂觀,部分村屯水質(zhì)鐵錳招標、水源污染。
    xx年至xx年建設(shè)飲水安全工程x5處,xx年建設(shè)飲水安全工程x 處,xx年建設(shè)飲水安全工程x處,xx年建設(shè)飲水安全工程31處,xx 年建設(shè)飲水安全工程49處,xx年建設(shè)飲水安全工程35處,xx年建設(shè)飲水安全工程17處,xx年建設(shè)飲水安全工程9處。建設(shè)的飲水安全工程全部為地下水源井取水,取第四第水,水量充足,但部分村屯水質(zhì)鐵錳超標。
    截止到xx年底,我縣共解決高氟水、污染水、錳鐵超標等農(nóng)村飲水不安全的村屯325個,新建農(nóng)村飲水安全工程325處,解決農(nóng)村飲水不安全人口17.51萬人,占農(nóng)村總?cè)丝诘?8%,農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)取得了較好成績。
    截至目前,全縣農(nóng)村還有部分地區(qū)由于村屯小、分布零散,地方
    配套資金較大等原因沒有實施農(nóng)村安全飲水工程。
    由于自然災(zāi)害、缺少建設(shè)資金及維修養(yǎng)護資金、建后管理不善等多方面原因,導(dǎo)致一部分飲水安全工程停用?,F(xiàn)有x0處飲水安全工程已停用,其中:xx年凍層深度達到2.6米,使管網(wǎng)凍壞46處;缺少電力設(shè)備配套資金x處;水質(zhì)鐵錳超標45處;管理工作不到位、運行經(jīng)費不足、農(nóng)民自家有小深井等停用18處。僅2x處工程正常使用,全縣農(nóng)村飲用安全水的人數(shù)不足x萬人,占農(nóng)村實施安全飲水工程總?cè)藬?shù)的80%,占全縣農(nóng)村常駐總?cè)丝诘?2.5%。農(nóng)村安全飲水工程的利用率正在逐年呈下降趨勢。
    一是加大宣傳力度。采取多種形式,廣泛宣傳安全飲水、節(jié)約用水、健康用水的意識,增強群眾節(jié)水意識,教育農(nóng)民牢固樹立水是商品的意識,不斷提高工程效益,以點帶面,廣泛宣傳,加大安全飲水工作宣傳力度,推動工程運行管理的規(guī)范化、制度化建設(shè)。
    二是加大項目資金爭取力度。利用國家逐年加大農(nóng)村安全飲水工程投資力度的有利契機,調(diào)動多方面的積極因素,建立財政投入和社會融資相結(jié)合的投融資體制,多渠道籌集社會資金,加大項目和資金的爭取力度。地方政府配套資金采取政府支持,社會引資及出臺一些優(yōu)惠政策,多種方式擴大資金來源。
    三是做好工程建設(shè)規(guī)劃。在農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)前,充分考慮建設(shè)地的環(huán)境、氣候和土質(zhì)等條件,既要滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)民用水的需要,又要保證飲水安全工程建成后可以長期安全運行,提高使用率。
    四是確保工程建設(shè)質(zhì)量。農(nóng)村安全飲水工程是一項民生工程,工
    程質(zhì)量的好壞關(guān)系到農(nóng)戶的身體健康。農(nóng)村飲水安全工程實施方案的規(guī)劃、設(shè)計要與社會發(fā)展相協(xié)調(diào),水源的選擇及供水形式應(yīng)因地制宜,工程施工要確保工程工期及質(zhì)量,建后管理保征良性循環(huán)。在建設(shè)中,要不斷完善監(jiān)管體系,保證工程建設(shè)的質(zhì)量。
    一是建立水質(zhì)監(jiān)測體系。高度重視農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)監(jiān)測工作,安排必要的經(jīng)費,配備相應(yīng)的人員和設(shè)備,保證水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確。
    農(nóng)村安全飲水工程有其公益性的特點,也不能完全市場化,不能以營利為目的,所以政府在調(diào)控水價的前提下,只從收費中提留一部分作為飲水安全運行維護專項經(jīng)費。大的維修改進項目由鎮(zhèn)村兩級協(xié)助承擔(dān)。個人承包或租賃經(jīng)營的好處是從管理到經(jīng)營上群眾容易接受,便于群眾監(jiān)督,服務(wù)質(zhì)量能夠提高,方便群眾生產(chǎn)、生活。
    內(nèi)容僅供參考
    農(nóng)村飲水安全排查報告篇十二
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    關(guān)于納雍縣農(nóng)村安全飲水工程后續(xù)管理的建議案
    ——楊義
    2015年3月17日,有幸參加了納雍縣政協(xié)組織的提案辦前溝通會,我作為提案人提出的《關(guān)于加強納雍縣農(nóng)村安全飲水工程后續(xù)管理的提案》在會上水利局的負責(zé)人作了相關(guān)的答服,2013年納雍縣人民政府下發(fā)了《納雍縣人民政府關(guān)于印發(fā)納雍縣農(nóng)村飲水安全管護法的通知》(該文件附后);但作為我在實際的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)納雍縣目前農(nóng)村安全飲水存在很多因管理造成的問題;在此將問題歸納如下,不當(dāng)之處,請指正。
    (一)納雍縣農(nóng)村安全飲水工程后續(xù)管理目前存在的問題
    一、缺少統(tǒng)籌規(guī)劃問題,沒有合理整合水資源
    1、水源點沒有通過政府進行合理的規(guī)劃進行保護,造成水資源嚴重浪費;由于工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和城鄉(xiāng)生活污水隨意排放,地表水和淺層地下水均呈污染加重的趨勢,劃定水源區(qū)域的保護工作顯得尤為重要。有些群眾將水源作為自己的私有財產(chǎn)一樣據(jù)為己有,造成一些工程因為水源協(xié)調(diào)而無法實施。
    2、在工程安排上因水利局對下面鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況不了解,僅憑鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一紙報告安排項目,造成一部分工程缺乏實際的可行性,造成部分工程重復(fù)投資。
    (二)運行管理方面的問題
    1 管理機構(gòu)
    水利部門興建的飲水工程建成之后沒有任何機構(gòu)和部門管理。因水利局只管建。建成后的水廠和管道等附屬設(shè)施由村委會來管,村委會是只管有水吃就行,沒水吃就去向政府反應(yīng),不存在什么管理機構(gòu)和組織。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了管水委員會,但形同虛設(shè),根本沒有發(fā)揮作用。
    2 管理人員
    飲水工程運行管理人員不固定,缺乏必要的專業(yè)知識,供水系統(tǒng)的常識都不懂,對供水工程管理人員缺少正規(guī)的培訓(xùn)。
    3 管理體制
    飲水工程供水不按成本收取水費,更不存在提取折舊費和大修費用,大鍋飯式的管理。有水就用,壞了就停用。管理人員沒有責(zé)任感,管好管壞不與管理人員的利益掛鉤。導(dǎo)致工程管理不善,使用不久就報廢。
    (三)農(nóng)村飲水安全工程管理的建議及對策
    一是要提高對農(nóng)村飲用水安全問題的認識。各級黨委政府要從落實科學(xué)發(fā)展觀的高度,從建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度,充分認識解決好農(nóng)村飲用水安全問題的重要性、緊迫性,把它作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要任務(wù)來抓;二是要切實加強對農(nóng)村飲用水安全建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。建議各級政府成立農(nóng)村飲用水安全建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)農(nóng)村飲用水安全建設(shè)工作。要把農(nóng)村飲用水安全建設(shè)作為各級政府“三農(nóng)”工作的重要內(nèi)容,列入各級政府政績考核項目;三是要工程建設(shè)管理體制。建議多方協(xié)調(diào),統(tǒng)一管理農(nóng)村和城鎮(zhèn)飲用水建設(shè)工作,全面整合水利資源,推行城鄉(xiāng)供水一體化;四是要廣泛開展農(nóng)村飲用水安全科普知識宣傳教育。通過宣傳教育,一方面要增強農(nóng)民群眾的水資源保護意識、環(huán)保意識和水商品意識,另一方面要切實提高農(nóng)民群眾的飲用水安全意識,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣,防止疾病傳播。
    (四)關(guān)于農(nóng)村飲水工程建設(shè)資金籌措的建議
    農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)作為社會公益性事業(yè),建議各級政府發(fā)揮主導(dǎo)作用,加大投入力度,引導(dǎo)建立多元化投資機制。一是繼續(xù)爭取國家農(nóng)村飲水安全項目專項資金和省級配套資金;二是建議市縣按照工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的要求,將農(nóng)村飲水安全項目資金列入年度財政預(yù)算計劃,安排專項資金用于工程建設(shè),三是按照農(nóng)村公益性事業(yè)建設(shè)“一事一議”辦法,積極引導(dǎo)受益農(nóng)民籌資投勞參與工程建設(shè);四是通過政府出臺優(yōu)惠政策鼓勵和支持社會民間資金投入農(nóng)村飲水安全工程,建立起完善的多元化投入體系。
    (五)關(guān)于政策扶持的建議
    建議加大對農(nóng)村飲水安全工程的政策扶持力度,農(nóng)村供水工程建設(shè)用地應(yīng)作為公益性項目建設(shè)用地,給予優(yōu)先安排;農(nóng)村供水工程用電應(yīng)該按照農(nóng)業(yè)用電的價格給予優(yōu)惠;對農(nóng)村供水工程不收取水資源費、污水處理費等;對農(nóng)村供水工程實行稅費減免,在認真進行成本測算的基礎(chǔ)上,制定有關(guān)稅費標準和減免幅度,免收水資源費及質(zhì)檢測費等,以此保證農(nóng)村水廠能夠?qū)崿F(xiàn)良性運行。
    (六)關(guān)于行業(yè)管理建議
    1.要完善政策法規(guī)體系,建立統(tǒng)一的行業(yè)管理部門,明確水行政主管部門的職責(zé),統(tǒng)一管理農(nóng)村供水工作,制定供水工程管理的政策、辦法。建議自上而下成立農(nóng)村飲水工程管理機構(gòu),并明確管理權(quán)限,加強對飲水安全工程的指導(dǎo)和監(jiān)督,從而達到加強和規(guī)范農(nóng)村供水工程的行業(yè)管理的目的,從根本上杜絕建管脫節(jié)、重建輕管的現(xiàn)象。
    2.建立起定期對水源水質(zhì)、制水水質(zhì)、配水水質(zhì)等的檢測制度,保證工程受益范圍內(nèi)生活飲用水達到國家相關(guān)標準及要求。
    3.建立科學(xué)的水價政策和水費征收體系。合理制定工程水價和足額收取水費是確保工程發(fā)揮效益、良性運行最有力的經(jīng)濟手段。所有工程都要實行有償供水、計量收費,獨立經(jīng)營、自負盈虧。水價要經(jīng)縣級水行政主管部門審核,報縣級物價部門批準執(zhí)行。供水單位要科學(xué)布設(shè)用水計量的總水表、供水點水表和入戶水表,以表計量。要根據(jù)實際情況核定最高用水量,超過最高用水量的部分可以加價收費。水費收入要設(shè)專戶管理,主要用于供水工程的管理、維修、更新、改造、集體福利基金等項開支。積極推行“水價、水量、水費”三公開,努力提高水費實收率。
    (七)關(guān)于工程運行管理對策
    農(nóng)村飲水安全工程管理要以保障農(nóng)村居民生活和生產(chǎn)用水為目標,以提供優(yōu)質(zhì)的供水服務(wù)為宗旨,按照市場經(jīng)濟要求,逐步建立和完善與我縣經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的管理體制和運行機制,達到工程良性運行。
    管理權(quán),并組建供水管理站或公司,實行企業(yè)化經(jīng)營,自負盈虧,獨立核算。二是對以國家投資、群眾自籌及社會資金共同投資建設(shè)的集中供水工程,按照投資比例確定股份,組建具有獨立法人資格的供水管理站或公司,由供水站(公司)負責(zé)工程的建設(shè)與運行管理。三是對規(guī)模較小的單村供水工程,所有權(quán)歸受益村集體所有。四是由個人獨資和企業(yè)實體興建的工程所有權(quán)歸個人和企業(yè)實體所有,聯(lián)股興建的工程所有權(quán)歸股東所有,接受水行政主管部門監(jiān)督指導(dǎo)。在明晰產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上,層層建立了管理組織,分級落實了管理責(zé)任。
    (八)關(guān)于水源地保護對策
    要劃定供水水源保護區(qū),制定保護辦法,設(shè)立警示牌,特別是要加強對水源地周邊設(shè)置排污口的管理,限制和禁止垃圾、污水和有害物質(zhì)進入水源區(qū)。杜絕垃圾和有害物品的堆放,防止供水水源受到污染。凡因采礦、建廠及其他人為因素引起水源變化、水質(zhì)污染或工程損壞,造成群眾飲水困難的,要按照“誰損壞誰負責(zé),誰污染誰治理”的原則,限期由責(zé)任方解決問題,恢復(fù)供水。同步跟進做好農(nóng)村污水處理工作,確保水源不受二次污染,維護可持續(xù)發(fā)展。
    實施農(nóng)村飲水安全項目,解決廣大農(nóng)村群眾飲水安全問題是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一項重要任務(wù),是為農(nóng)民辦實事,讓農(nóng)民得到實惠的重要舉措,對增強農(nóng)民身體健康、改善農(nóng)村生活環(huán)境、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、密切干群關(guān)系、維護農(nóng)村社會穩(wěn)定都起到了至關(guān)重要的作用。
    優(yōu)先安排項目,縣委縣政府將農(nóng)村安全飲水工程的管護納入考核;對鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)實行問責(zé)制,讓民生工程真真正正服務(wù)民生。
    納府發(fā)[2013]64號
    納雍縣人民政府關(guān)于印發(fā)納雍縣農(nóng)村飲水安全工程
    運行管護辦法的通知
    各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)人民政府(辦事處),納雍經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會,縣政府各工作部門、各直屬機構(gòu):
    《納雍縣農(nóng)村飲水安全工程運行管護辦法》已經(jīng)縣人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
    納雍縣人民政府
    2013年12月31日
    納雍縣農(nóng)村飲水安全工程運行管護辦法
    第一章總則
    第一條農(nóng)村飲水安全工程是解決農(nóng)村人民群眾生活用水,加快農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和全面建成小康社會的公益性基礎(chǔ)設(shè)施。為全面提高農(nóng)村飲水安全工程的管理水平,實現(xiàn)管理專業(yè)化、供水商品化、服務(wù)社會化,實現(xiàn)可持續(xù)利用的目標,達到水質(zhì)、水量、保證率和取水時間四個標準。使農(nóng)村飲水安全工程發(fā)揮最大的經(jīng)濟效益和社會效益,依據(jù)《中華人民共和國水法》、水利部《關(guān)于加強村鎮(zhèn)供水工程管理的意見》(水農(nóng)〔2003〕503號)、《畢節(jié)地區(qū)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理辦法》等規(guī)定,制定本管護辦法。
    第二條本辦法適用于以國家投資為主、經(jīng)驗收合格并交付使用的農(nóng)村飲水安全工程,包括集中供水工程(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程)、單村供水工程和單戶供水工程。
    第三條各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)和縣級水行政主管部門要按照“誰投資、誰所有,誰受益、誰管理”和“以水養(yǎng)水、節(jié)約用水,有償使用、適當(dāng)補助”的原則,對農(nóng)村飲水安全工程運行管護實行分級指導(dǎo)、分級承擔(dān)維修管護費用補貼、分級監(jiān)督管理,并明晰農(nóng)村飲水工程產(chǎn)權(quán),落實管理主體,成立用水戶協(xié)會,建立健全各項規(guī)章制度,并對工程運行管理、計量收費、養(yǎng)護維修、水源保護、水質(zhì)監(jiān)測等工作進行管理和監(jiān)督,保障工程正常運營,不斷提高供水保證率。
    第四條納雍縣農(nóng)村飲水安全工程運行管理實行行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制,縣人民政府對農(nóng)村飲水安全工程運行管理負總責(zé),制定惠民政策措施,依法保護供水經(jīng)營者、用水戶的合法權(quán)益。
    第二章工程管護范圍、權(quán)限、方式、內(nèi)容及職責(zé)
    第五條農(nóng)村飲水安全工程管護范圍包括已實施完畢的“渴望”工程、“解困”工程、“因旱災(zāi)水源枯竭”工程及目前規(guī)劃實施的農(nóng)村飲水安全工程。
    第六條管護權(quán)限
    (一)以國家投資建設(shè)為主,受益區(qū)域跨鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)的集中供水工程,由工程涉及的各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)共同協(xié)商管理,并制定切實可行的管護措施報縣水利局備案,縣水利局負責(zé)監(jiān)督。
    (二)以國家投資建設(shè)為主,水源在其它各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)的集中供水工程,水源由工程受益的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)會同水源所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)負責(zé)協(xié)調(diào)落實,受益鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)負責(zé)對工程行使管護權(quán),縣水利局負責(zé)監(jiān)督。
    (三)以國家投資建設(shè)為主,水源在其它村(社區(qū))或受益區(qū)域跨行政村(社區(qū))的集中供水工程,由工程所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)負責(zé)協(xié)調(diào)落實水源和行使管護權(quán),縣水利局負責(zé)監(jiān)督。
    (四)以國家投資建設(shè)為主,水源在本村的單村集中供水工程,由當(dāng)?shù)卮逦瘯惺构茏o權(quán),工程所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)負責(zé)監(jiān)督管理。
    (五)國家投資補助以戶或聯(lián)戶建設(shè)的分散水窖工程,按照“戶建、戶管、戶用、戶有”的原則,由受益農(nóng)戶負責(zé)管護。
    第七條管護方式
    (一)公司運作。由縣水利局組建農(nóng)村供水管理公司或供水管理站,負責(zé)對全縣農(nóng)村飲水工程進行管護;管理公司或管理站實行企業(yè)化管理,獨立核算,自負盈虧。
    (二)出讓經(jīng)營權(quán)。將農(nóng)村飲水安全工程通過項目所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(社區(qū))推薦出讓給農(nóng)戶或個人經(jīng)營管理。對出讓所得資金進行專戶儲存,并由縣水利局負責(zé)資金的監(jiān)督管理和使用,確保專項用于出讓期滿后工程的維修和設(shè)備更新。
    (三)租賃承包。在進行資產(chǎn)評估的基礎(chǔ)上,確定農(nóng)村飲水工程租賃承包底價后競標承包。中標者在足額繳納抵押金并與縣水行政主管單位簽訂租賃承包合同后,在規(guī)定承租期內(nèi)對租賃承包項目進行獨立經(jīng)營和維護,并按期交納租金;租賃承包金由農(nóng)村飲水安全服務(wù)中心儲存于縣農(nóng)村飲水安全工程管護資金專戶,縣水行政主管部門負責(zé)資金的監(jiān)督管理和使用,并專項用于工程設(shè)備的大修更新。租賃承包期限一般為十年,也可以依據(jù)租賃承包人要求延長至二十年。租賃金繳納標準為:租賃十年的,租賃金為評估價的10%;租賃二十年的,租賃金為評估價的20%。
    (四)用水戶協(xié)會管理。對供水規(guī)模在1000人以下的單村集中供水工程,可成立用水戶協(xié)會負責(zé)工程管理運營和征收水費,并按國家規(guī)定提取5%的折舊費和1.5%的大修費,所提取的折舊費和大修費由農(nóng)村飲水安全服務(wù)中心儲存于縣農(nóng)村飲水工程管護資金專戶,用于工程的維修和設(shè)備更新,由縣水利局監(jiān)督使用。
    (五)拍賣。以資產(chǎn)評估價為起拍價,向社會公開拍賣工程使用權(quán),拍賣年限為二十年。拍賣所取得的資金可用于農(nóng)村飲水安全工程設(shè)備的大修更新或新建其它飲水安全工程。
    第八條管護內(nèi)容
    一、水源保護
    (一)農(nóng)村飲水安全工程依法劃定工程供水水源保護區(qū)和供水工程管護范圍,任何單位和個人在水源保護區(qū)內(nèi)進行相關(guān)活動,必須按有關(guān)規(guī)定報批。因突發(fā)性事故造成水源污染或存在飲用水水源污染隱患時,供水工程管理責(zé)任單位(人)應(yīng)立即采取措施消除隱患,防治污染并報告當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)及衛(wèi)生防疫、環(huán)境保護和水利等部門并請求予以處置,保障飲用水水源安全。
    (二)水源地水量分配發(fā)生矛盾時,應(yīng)優(yōu)先保證生活用水。
    二、水質(zhì)檢驗
    (一)供水單位應(yīng)建立水質(zhì)檢驗制度。供水單位不能自行檢驗的項目應(yīng)委托具有生活飲用水水質(zhì)檢驗資質(zhì)的單位進行檢驗,衛(wèi)生防疫部門負責(zé)供水水質(zhì)的監(jiān)督和抽驗。
    (二)水質(zhì)檢驗項目和頻率應(yīng)根據(jù)原水水質(zhì)、凈水工藝、供水規(guī)模確定,且不能低于《村鎮(zhèn)供水工程技術(shù)規(guī)范》(sl310—2004)的相關(guān)要求。
    (三)當(dāng)檢驗結(jié)果超出水質(zhì)指標限值并可能對人體健康造成危害時,應(yīng)立即重復(fù)測定,并增加檢驗頻率;水質(zhì)檢驗結(jié)果連續(xù)超標時,應(yīng)查明原因,并采取有效水質(zhì)處理措施,防止疾病的發(fā)生和流行,必要時,可提請防疫機構(gòu)介入并啟動相關(guān)工作預(yù)案予以處置。水質(zhì)檢驗記錄應(yīng)完整清晰并存檔。
    (四)任何單位和個人都有依法保護農(nóng)村飲用水水源不受破壞的義務(wù),并有權(quán)對破壞農(nóng)村飲用水水源的行為進行檢舉。凡造成水源變化、水質(zhì)污染或農(nóng)村飲水安全工程損壞的,應(yīng)按“誰污染、誰負責(zé),誰損壞、誰補償”的原則,由造成水源變化、水質(zhì)污染等損害的單位或個人負責(zé)處理并賠償損失,并根據(jù)國家法律法規(guī)予以處罰。
    第九條管護職責(zé)
    (一)用水戶職責(zé):對自建自用的小水窖(池)和工程設(shè)施進行管護,對集中供水的水源保護區(qū)、水池、提水站、輸水管道及管網(wǎng)、水處理設(shè)施、管理用房等設(shè)施主動參與監(jiān)督管理,嚴禁人為損壞。
    政管理部門備案;簽訂工程的管護相關(guān)協(xié)議;制定水價收費標準,報縣物價部門審批執(zhí)行,并按相關(guān)規(guī)定將收取的折舊費、大修費上交縣水行政主管部門,儲存于縣財政農(nóng)村飲水安全工程管護資金專戶;建立健全管護制度和村規(guī)民約,對工程發(fā)揮持久效益負責(zé);對管轄范圍內(nèi)的水源保護區(qū)、提水站、水池、輸水管道、管網(wǎng)、管理房等設(shè)施進行監(jiān)管;對因自然因素造成的損毀情況進行統(tǒng)計匯總,向相關(guān)管理部門申請維修,并完善項目維修及運行管理檔案;向鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)水利站(水管所)提交年度工程運行情況報告。
    (三)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)職責(zé):負責(zé)指導(dǎo)和落實本轄區(qū)內(nèi)管理的供水工程運行管理工作,對工程發(fā)揮持久效益負責(zé);監(jiān)督村(居)委員會建立和完善相關(guān)管護制度和村規(guī)民約;制定屬鄉(xiāng)級管理的集中供水工程的水費收取標準,報縣物價部門審批執(zhí)行,并將收取的折舊費、大修費上交縣水行政主管部門,儲存于縣財政農(nóng)村飲水安全工程管護資金專戶;依法查處轄區(qū)內(nèi)破壞農(nóng)村飲水工程的行為;監(jiān)督工程項目的運行管護狀況,對工程的運行管護工作進行考核。
    (四)縣農(nóng)村飲水安全管理與技術(shù)服務(wù)中心職責(zé):負責(zé)為轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村飲水安全工程提供管理與技術(shù)服務(wù),組織對農(nóng)村飲水安全工程建后管護辦法的可行性、可操作性等進行審核報批,對工程建設(shè)及維護提供有關(guān)技術(shù)服務(wù)。
    (五)縣水行政部門職責(zé):監(jiān)督和指導(dǎo)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(居)委員會建立健全相關(guān)管護制度和村規(guī)民約;在縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,配合縣環(huán)保部門劃定水源保護區(qū);依法查處轄區(qū)內(nèi)破壞農(nóng)村飲水安全工程的行為,監(jiān)督工程項目的運行管護狀況,對轄區(qū)內(nèi)管理機構(gòu)的運行管護工作進行考核。
    (六)農(nóng)村飲水領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé):在縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,為農(nóng)村飲水工程的順利建設(shè)及可持續(xù)運行做好水源保護區(qū)的劃定、水質(zhì)監(jiān)測、土地、炸材、供電等方面的協(xié)調(diào)工作。
    第十條各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)和水行政主管部門以及供水工程管理單位必須加強供水水源水質(zhì)的管理和保護,依法打擊在水源保護區(qū)內(nèi)進行的任何有可能污染水源水質(zhì)的活動。
    第三章工程運行管理
    第十一條集中供水工程的水價按照“補償成本、合理收益、公平負擔(dān)”的原則,在縣水利局指導(dǎo)下,經(jīng)聽證后合理確定供水價格,報縣物價部門批準后執(zhí)行。水價應(yīng)當(dāng)以公示的形式向社會公開,接受社會和群眾監(jiān)督。
    第十二條農(nóng)村供水工程實行有償供水、計量收費、獨立核算、自負盈虧。應(yīng)積極推廣和使用節(jié)水技術(shù)、產(chǎn)品和設(shè)備,實行計劃用水和節(jié)約用水;缺水地區(qū)或缺水季節(jié)要實行用水定額管理,施行超額累進加價和季節(jié)浮動水價等制度。供水站應(yīng)對用水戶逐戶登記造冊,與用水戶簽訂供用水合同,并發(fā)放用水戶手冊。
    第十三條集中供水工程應(yīng)保證項目批準的供水范圍內(nèi)的村(居)民用水需要。需擴大供水規(guī)模的,由當(dāng)?shù)卮澹ㄉ鐓^(qū))委員會或鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)提出申請,按程序報批。
    第十四條集中式供水工程主體部分的養(yǎng)護和維修由供水管理單位負責(zé),入戶工程由受益農(nóng)戶維修。
    第十五條建立農(nóng)村飲水安全工程運行管理專項補助資金。工程受益區(qū)經(jīng)過縣水利局核準和社會公示后確定的五保戶、特困戶等用水戶由各地根據(jù)實際情況確定補助標準;對實際供水價格達不到成本水價或高于供水工程用水量達不到設(shè)計標準的由各地視情況自行界定并適當(dāng)予以補貼。
    第十六條供水管理單位(人)每天應(yīng)記錄水源取水量,定期觀測取水口水位、水質(zhì)變化和來水情況;及時清理取水口處的雜草及其他漂浮物,清除取水口處的淤泥和水生物;汛期應(yīng)對洪水危害予以防控。
    第十七條供水管理單位(人)每天應(yīng)記錄水廠供水量,并設(shè)立明顯標志;防護范圍內(nèi)應(yīng)保持良好的衛(wèi)生狀況,相關(guān)構(gòu)筑物內(nèi)部每年至少進行一次清洗消毒;水廠管理人員每年至少進行一次體檢,并持體檢合格證上崗。
    記錄儀表讀數(shù),觀察機組的振動和噪聲,一旦發(fā)現(xiàn)異常,應(yīng)及時排查處理。
    第十九條供水主管線應(yīng)設(shè)立明顯的指示標識,管線中的進(排)水閥,每月應(yīng)至少檢查維護1次;每年應(yīng)對管道附屬設(shè)施檢修一次;未經(jīng)供水管理單位同意,用戶不得私自從配水管網(wǎng)中接管,不得私自更換水表和移動水表位置。受益村要根據(jù)供水規(guī)模,以村(社區(qū))或組為單位建立群眾管理組織,負責(zé)本村(組)調(diào)蓄池以下配水管網(wǎng)、檢修井、進戶工程等設(shè)施的管護;寒冬時節(jié)用水戶應(yīng)對進戶管道和水表采取保暖防護措施,防止凍裂損壞。
    第四章獎懲
    第二十條農(nóng)村飲水安全集中供水工程管理納入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和為民辦實事的重點工作年度考核內(nèi)容,根據(jù)考核結(jié)果予以獎懲。對農(nóng)村飲水安全集中供水工程管理方面做出顯著成績的單位和個人,由縣(鄉(xiāng))級人民政府或縣水利部門給予表彰和獎勵。
    第二十一條供水管理人員凡有下列情形之一的,視其情節(jié),由有關(guān)部門或管理單位分別給予批評教育、解聘,直至追究法律責(zé)任,造成損失的要依法賠償。
    (一)擅離崗位,無故停水?dāng)嗨?BR>    (二)玩忽職守,違章操作,致使設(shè)備損壞,造成重大經(jīng)濟損失;
    (三)貪污挪用水費,或其它以權(quán)謀私的行為;
    (四)對水源水質(zhì)監(jiān)管不力,釀成嚴重后果。
    第二十二條私自接水竊水,毀壞供水設(shè)備設(shè)施,造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任,情節(jié)嚴重的,依法追究法律責(zé)任。
    第二十三條因鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)管理不力,致使飲水工程損毀的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)自行籌資解決。
    第二十四條因煤炭、礦山工程修建等開采,致使飲水工程被破壞的,按照“誰破壞,
    誰修復(fù)”的原則,由破壞方出資并及時修復(fù)。同時管理煤炭、礦山新建工程部門應(yīng)督促相關(guān)單位做好周邊的水資源保護。
    第五章工程管護資金籌集及管理
    第二十五條工程管護資金由財政補貼、按國家有關(guān)規(guī)定提取的工程折舊費、大修費三項組成??h財政按轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村飲水安全工程受益人數(shù)每人每年補貼1元的標準納入縣級年度財政專項預(yù)算,并專項儲存于縣財政農(nóng)村飲水安全工程管護資金專戶。按國家有關(guān)規(guī)定提取的農(nóng)村飲水安全工程折舊費和大修費同時儲存于縣財政農(nóng)村飲水安全工程管護資金專戶。
    第二十六條農(nóng)村飲水工程管護資金要??顚S?,滾動使用,專項用于農(nóng)村飲水安全工程供水設(shè)施非人為因素造成損毀的修復(fù);對經(jīng)審核確無力承擔(dān)的部分農(nóng)村飲水安全工程運行管理費進行補貼。由于人為因素破壞、運行錯誤等造成的損失由責(zé)任人負責(zé)。
    第二十七條凡申報市級維修資金的農(nóng)村飲水安全工程,經(jīng)審查符合有關(guān)條件后,按市級財政30%、縣財政60%、管理單位自籌10%的資金比例落實維修資金;凡申報縣級維修資金的農(nóng)村飲水安全工程,經(jīng)審查符合有關(guān)條件后,按縣級財政90%、管理單位自籌10%的資金比例落實維修資金。
    第六章工程管護資金申報程序
    第二十八條農(nóng)村飲水安全工程管護資金的申報程序應(yīng)堅持“管理單位申報,農(nóng)村飲水安全管理與技術(shù)服務(wù)中心審核、水行政主管部門審批,財政集中撥付”的原則。
    第二十九條農(nóng)村飲水工程補貼資金申報應(yīng)具備的條件:
    (一)成立了管護機構(gòu);
    (二)有具體的運行管護辦法;
    (三)落實了管護人員和村規(guī)民約的集體性工程項目;
    (四)落實了10%的自籌資金;
    (五)維修方案經(jīng)縣水行政主管部門審批,確需財政予以補貼的。
    第三十條因自然災(zāi)害或不可抗拒因素導(dǎo)致?lián)p毀的設(shè)施補貼申報程序:由管理單位提出書面申請和具體實施方案,報縣農(nóng)村飲水安全管理和技術(shù)服務(wù)中心核實審定,由縣水利局聯(lián)合縣財政局組織有關(guān)單位和人員對工程維修方案進行核查審批后,縣財政再按審批資金比例撥付。
    第七章監(jiān)督管理體制
    第三十一條納雍縣農(nóng)村飲水安全工程運行管護領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要認真履行各自職責(zé),加強協(xié)調(diào)、密切配合,共同搞好農(nóng)村飲水安全工程運行管護工作,確保收到實實在在的成效。
    水利部門:負責(zé)抓好農(nóng)村飲水安全工程運行管護的監(jiān)督管理工作,核查審批農(nóng)村飲水安全工程維修技術(shù)方案,對農(nóng)村飲水安全工程管護人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn),對維修項目實施組織驗收,依法查處轄區(qū)內(nèi)破壞農(nóng)村飲水安全工程的行為。
    財政部門:負責(zé)按有關(guān)要求集中管理農(nóng)村飲水安全工程管護資金,設(shè)立專戶,滾動使用;按規(guī)定撥付農(nóng)村飲水安全工程所需維修補貼資金,并對各項目管護資金使用情況進行監(jiān)督管理。
    審計部門:負責(zé)對批準實施的農(nóng)村飲水安全工程的損毀修復(fù)項目進行審計,對水費收支及管護資金的使用情況進行審計監(jiān)督。
    監(jiān)察部門:負責(zé)對農(nóng)村飲水安全工程運行管理及其資金使用情況進行監(jiān)督。
    公安部門:負責(zé)依法查處破壞農(nóng)村飲水安全工程設(shè)施違法行為,為工程運行管理工作創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。
    供電部門:負責(zé)保障農(nóng)村飲水安全工程電力設(shè)施的維護及運行供電,并落實農(nóng)村飲水工程用電價格優(yōu)惠政策。
    衛(wèi)生部門:負責(zé)對農(nóng)村飲水安全工程水源點和受益區(qū)的水質(zhì)進行檢測和監(jiān)測。
    環(huán)保部門:負責(zé)搞好農(nóng)村飲水安全工程水源保護區(qū)劃定、水污染防治及執(zhí)法等相關(guān)工作。
    第三十二條農(nóng)村飲水安全工程管護資金及水費收支使用情況必須由管理機構(gòu)在各項目區(qū)向村民進行公示,接受社會監(jiān)督。
    第八章附則
    第三十三條本辦法由納雍縣水利局負責(zé)解釋。
    第三十四條本辦法自發(fā)布之日起施行。
    農(nóng)村飲水安全排查報告篇十三
    為認真貫徹落實省、市、縣農(nóng)村飲水百日大會戰(zhàn)會議精神,確保我鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程如期完成,鎮(zhèn)黨委、*高度重視,認真組織,精心部署,將該項工作作為我鎮(zhèn)的一項重要工作來抓,做到早安排,早部署,落實責(zé)任和資金。到目前為止,全鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程已完成總?cè)蝿?wù)的。我們確保在3月25日前全面完成計劃內(nèi)任務(wù)。
    (一)加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,周密部署,提供組織保障。農(nóng)村飲水安全百日大會戰(zhàn)工程既是擴大內(nèi)需,拉動經(jīng)濟的一項重大舉措,又是一項強農(nóng)惠民,老百姓急需解決的民生問題,同時又是一項很巨大的政治任務(wù)。為確保農(nóng)村飲水安全工程保質(zhì)、保量、按時完成,我鎮(zhèn)黨委、*高度重視,20xx年12月10日全縣召開“百日大會戰(zhàn)”后,12月11日我鎮(zhèn)就召開了班子專題會議,當(dāng)即成立了以鎮(zhèn)長為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,各駐村班子成員、駐村干部、村主任為成員的“百日大會戰(zhàn)”領(lǐng)導(dǎo)小組和由駐村班子成員為組長,駐村干部為成員的工作組和督導(dǎo)組,并制定了“百日大會戰(zhàn)”實施方案,于12月12日召開了9個受益村農(nóng)村安全飲水安全百日大會戰(zhàn)動員會,明確了目標,落實了責(zé)任,并懸掛宣傳橫幅,張貼宣傳標語,營造宣傳氛圍。
    (二)明確目標,加強調(diào)度,嚴格監(jiān)管,確保按質(zhì)按時完成任務(wù)。
    各受益村都結(jié)合各自的實際,制定了切實可行的實施方案,并明確村主任為第一責(zé)任人,親自抓,制定了倒計時間表。鎮(zhèn)下派的工作組都真正做到了靠前指揮、督促,確保了農(nóng)村安全飲水工程二周一調(diào)度,一周一排名。
    在技術(shù)上嚴格按照先規(guī)劃、設(shè)計,再組織施工,按照“先水質(zhì)、后水量,先集中、后分散,先重點、后一般”的“三先三后”原則,興建供水工程。在考慮后續(xù)管理,維修,使工程建成后能正常通水運行并發(fā)揮效益,我們提倡采取流轉(zhuǎn)、公司化經(jīng)營管理模式進行,全鎮(zhèn)9個受益村有7個村是采取了公司化管理,解決了后續(xù)管理、維修問題,使之長久發(fā)揮作用。
    全鎮(zhèn)本次農(nóng)村飲水安全工程涉及9個行政村,項目解決7000人的飲水困難問題,項目資金210萬元。到3月11日止已有烏石、河下全面完成任務(wù),紫溪完成96%,天柱崗?fù)瓿?8%,敖家坊完成95%,長竹完成75%,墨溪完成86%,橫嶺完成72%,鄧家田完成50%。全鎮(zhèn)總投入資金已超過500萬元。9個村具體實施情況如下:
    1、烏石村,本次計劃解決253人,采取深水井無塔增壓方式,引進民營自來水公司管理,總投入資金18萬余元,解決飲水困難人口600余人,該工程已于元月底前竣工。
    3、紫溪村,本次計劃解決飲水困難人口2263人,這是我鎮(zhèn)項目受益人口最多,范圍最廣,啟動最早的一個村。它在20xx年8月份開始由于受干旱影響,老百姓飲水困難,村、組開始自籌啟動解決飲用水問題,全村共3個水源點,其中2處最深井水塔集中供水,水塔總?cè)萘?00噸,221戶,863人,1處采取引進民營自來水公司深井無塔增壓集中供水536戶,人口2412人,合計解決人口3275人。由于考慮農(nóng)村農(nóng)電不正常,考慮停電,所以準備還建200噸的備用水塔,目前已完成征地,推土,水塔圖紙正在設(shè)計,預(yù)計3月底水塔竣工,全村總投入資金200余萬元。
    4、敖家坊村,本次計劃解決932人,采取深井水塔集中供水方式,目前已完成深水井,2個100噸鋼混結(jié)構(gòu)水塔串聯(lián),主管全部安裝完畢,入戶400余戶,人口1625人,十天后,等水塔干后再進行消毒、儲水、供水,完成投資約50萬余元,完成計劃的。
    一座,由村委會成本核算管理,已投入專項資金30余萬元,已安裝166戶,解決人口664人,計劃內(nèi)任務(wù)已完成,但有需求的還正在進一步延伸安裝。
    6、墨溪村,本次計劃內(nèi)解決872人,采取深水井,建水塔集中供水解決,由于前期找水源較難,找了3個水點才成功,延誤了時間,到目前止完成了打水井,安裝引水管2800余米,安裝入戶236余戶,200噸水塔也已基本完成,完成計劃的86%。
    農(nóng)村飲水安全排查報告篇十四
    *兩年來,xxx縣委組織部新下農(nóng)村基層組織建設(shè)面臨的新情況、新問題,在全縣農(nóng)村干部中推行了以“村述民評、村述鄉(xiāng)評”為主要內(nèi)容的“雙述雙評”管理新機制,地調(diào)動了農(nóng)村干部干事創(chuàng)業(yè)的性,了農(nóng)村基層黨組織的力、和戰(zhàn)斗力。
    “雙述雙評”的農(nóng)村社會經(jīng)濟的發(fā)展,是在村民委員會直選以后,農(nóng)村社會政治了新的,農(nóng)村干部思想混亂、作風(fēng)粗暴、工作低下,與新下“基層執(zhí)政基礎(chǔ),基層執(zhí)政能力”要求極其不相。村干部“對上”只對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委*、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長,不把鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和包村干部眼里,工作推諉扯皮、敷衍塞責(zé),的方針政策地;村干部自覺監(jiān)督,工作我行我素,獨斷專行,民主意識,村內(nèi)黨群、干群關(guān)系緊張,*事件時有;支部片面地村委會在支部的下工作村里的一切事情都由支部說了算,對村委工作指手劃腳,橫加,而村委干部是選的,遇事不與支部商量,不黨支部,兩委干部搞內(nèi)耗,鬧不團結(jié),工作,也直接了黨在農(nóng)村的威信和、戰(zhàn)斗力。
    情況,xxx等幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委農(nóng)村干部管理辦法,把科級干部年終述職評議的機制運用到農(nóng)村干部管理之中,要求農(nóng)村兩委班子及每半年分別向村民代表、黨員代表和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、述職,評議,并評議結(jié)果,評定村干部格次,與村干部獎懲任免掛鉤。做法把“對上”與“對下”地了起來,既了兩委班子團結(jié)干事,又了農(nóng)村工作的,辦法試行兩年來,了較為的社會和經(jīng)濟效益。受做法的啟示,縣委:新時期走出黨管干部黨組織直接任免干部的舊框框,起更高層次和更深意義上的黨管干部原則和組織意圖的新機制,用機制來調(diào)動干部的工作性,激發(fā)農(nóng)村干部“為官一任,造福一方”的使命感和責(zé)任感,在規(guī)范和鄉(xiāng)鎮(zhèn)做法的基礎(chǔ)上,縣委組織部制定了《關(guān)于在全縣農(nóng)村“雙述雙評”工作的意見》,了以“村述民評、村述鄉(xiāng)評”為主要內(nèi)容的“雙述雙評”農(nóng)村干部管理模式。
    主要做法:
    “雙述雙評”的主要內(nèi)容包括兩個:村述民評。村兩委班子分別向全村黨員、村民代表、長干部述職,與會人員采用無記名投票對述職人員評議,評議后,由村民代表計票、監(jiān)票,當(dāng)場宣布評議結(jié)果。村述鄉(xiāng)評。各村兩委班子及分別向鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子、中層干部、包村干部述職,與會人員對述職村及人員無記名投票評議,評議后,在“雙述雙評”的監(jiān)督下,當(dāng)場計票,宣布結(jié)果。措施是:
    成立了由縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級干部組成的“雙述雙評”工作,規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委*和村黨支部*為活動的責(zé)任人,組織副*為責(zé)任人??h級主要由組織部、民政局派人,對整個活動的監(jiān)督與,“雙述雙評”工作的公開、公*、公正;鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織實施,村班子并述職。
    村兩委班子“五個好”標準,以班子自身建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)、制度建設(shè)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、*穩(wěn)定、縣鄉(xiāng)中心工作等內(nèi)容,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、農(nóng)民收入中心述評。村兩委干部在思想品質(zhì)、個人素質(zhì)、團結(jié)、任務(wù)、致富帶富、為民意識、廉潔自律等述評。
    “雙述雙評”工作每季度一次,村述民評會議為每季度個月的周,各村支部*大會的,包村干部及分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)村述民評會,并監(jiān)督檢查,按程序述評的村,責(zé)令其重新述評;村述鄉(xiāng)評會議由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織,為村述民評會之后一周內(nèi),“雙述雙評”到會督促檢查。之后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會議,兩級評議結(jié)果對村兩委班子及格次集體認定,并向各村反饋,在各村公開欄內(nèi)向公布,監(jiān)督。
    “雙述雙評”工作“抓兩頭、帶中間”的工作思路,評出“兩頭”即先進班子、后進班子、優(yōu)秀村干部和不稱職村干部。村兩委班子按好、中、差三個類別劃分,村兩委干部按優(yōu)秀、稱職、不稱職三個格次。凡村評、鄉(xiāng)評兩個測評結(jié)果“好”類票均xx的班子,為先進班子,有測評結(jié)果“差”類票xx的,為后進班子。凡測評結(jié)果中“優(yōu)秀”票xx的為優(yōu)秀村干部,“不稱職”票xxx的,為不稱職村干部。
    對為先進的村兩委班子和優(yōu)秀村干部,在全鄉(xiāng)通報表揚,對為后進班子和不稱職的村干部,通報批評。對年度內(nèi)四次被評為先進的班子和農(nóng)村干部,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委表彰;對年度內(nèi)一次被評為后進班子和不稱職的村干部,誡勉談話;對年度內(nèi)連續(xù)兩次被評為后進的班子和不稱職的村干部,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委選派工作組進村整頓,指派班子,幫助整改;對年度內(nèi)四次被評為后進的村班子和不稱職的村干部,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委將勸其辭職,對勸而不辭的干部,將撤消其職務(wù)或程序罷免。
    農(nóng)村飲水安全排查報告篇十五
    按照縣委的統(tǒng)一部署和安排,根據(jù)我局《深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動第一階段工作實施方案》的要求,4月6日到17日,我們就認真學(xué)習(xí)深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的實質(zhì)內(nèi)涵,并結(jié)合農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)中存在的有關(guān)問題進行了調(diào)研,調(diào)研采取入戶走訪、座談等形式,廣泛聽取鄉(xiāng)村干部、群眾的意見和建議,查找與科學(xué)發(fā)展觀要求不適應(yīng)的問題,采取更為積極有效的措施,把科學(xué)以展觀進一步引向深入。
    農(nóng)村飲水安全工程是一項民生工程,事關(guān)人民群眾的生活質(zhì)量和生命安全,是農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,獲得安全、衛(wèi)生、放心的飲用水是每個公民的基本權(quán)利。根據(jù)我縣“十一五農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃”及《2007—2011年的可行性研究報告》,我縣共有24.2萬人的農(nóng)村飲水安全問題,其中血吸蟲疫區(qū)為13.75萬人,苦咸水4萬人,水量、用水方便、水源保證率不達標為6.45萬人,計劃用5年時間加以解決,2007年解決3.19萬人,2008年解決4.2萬人,2009年解決4.62萬人,2010年解決6萬人,2011年解決6.19萬人。我縣2007年、2008年共解決了7.39萬人的農(nóng)村飲水安全問題,但隨著該工程建設(shè)的進一步推進,如何確保農(nóng)民吃上安全的飲用水,真正享受到農(nóng)飲工程的實惠,還需要進一步思考。
    (一)、供水方式
    我縣農(nóng)村飲水供水方式主要有3種:一種是通過現(xiàn)有自來水廠進行管網(wǎng)延伸。全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中,只有陳漢、北浴、柳坪、趾鳳沒有自來水廠,復(fù)興、洲頭一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有2—3個水廠,通過現(xiàn)有水廠進行管網(wǎng)延伸進行集式中供水是我們農(nóng)村飲水安全解決的主要方式;二種是山丘區(qū)水廠不能覆蓋的地方,通過打大口井的方式,興建水塔式、無塔供水設(shè)備,讓農(nóng)民吃上自來水;三是山區(qū)通過引泉,修建高位蓄水池的方式,讓農(nóng)民吃上自來水。
    (二)、供水水源
    我縣農(nóng)村飲水工程的`供水水源主要為地表水,水源主要是長江、湖水、水庫、兩大河流等,從長江取水的主要為洲區(qū)3個鄉(xiāng)鎮(zhèn),從后湖取水的主要為沿湖的7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
    (一)、飲用水水源超標問題
    隨著工業(yè)廢水、城鄉(xiāng)生活污水排放量和農(nóng)藥化肥用量的不斷增加,許多農(nóng)村飲用水水源受污染,飲用水水部分指標超標。根據(jù)縣病控中心對我縣2007年實施的兩批人飲工程檢測發(fā)現(xiàn),存在水質(zhì)問題的水廠主要是沿湖、沿江地區(qū),占被測水廠的60%以上,特別是在枯水季節(jié)沿湖地區(qū)水質(zhì)存在問題尤為明顯。水質(zhì)問題主要表現(xiàn)為細菌總數(shù)、大腸桿菌總數(shù)超標、水質(zhì)硬度偏高及含有肉眼可見物等。水質(zhì)存在問題的原因除了水源地受污染外,一方面是水廠片面追求利潤,在消毒、凈化上舍不得長成本,另一面是水廠制水設(shè)備老化,制水工藝落后。
    (二)、水源地缺乏保護
    根據(jù)《安徽省城鎮(zhèn)生活飲用水水源環(huán)境保護條例》,取水口的上下游應(yīng)設(shè)一定的保護范圍,防止水源污染。可是,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)許多自來水廠的水源地根本沒有設(shè)立保護區(qū),有的即使設(shè)立了保護牌也是形同虛設(shè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也很少在水源保護上進行投入,企業(yè)更是舍不得投資。
    (三)、水廠建設(shè)規(guī)模小,原設(shè)計供水能力明顯不足。
    我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水廠大多在2000年前后興建的,大多是私營企業(yè)或私營股份制企業(yè),由于當(dāng)時條件所限,飲水工程建設(shè)標準不高,設(shè)計供水能力小,對后期發(fā)展估計不足,隨著人口的增長,工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,生產(chǎn)和生活用水量大幅增加,特別是農(nóng)村飲水安全工程的推進,管材的質(zhì)量和行不能滿足要求,導(dǎo)致我縣一些農(nóng)村生活飲用水嚴重不足,時常發(fā)生間斷性供水。
    (四)入戶費、水價上漲無序。
    我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水廠的入戶費,因各自來水而異,最低鄉(xiāng)鎮(zhèn)與最高鄉(xiāng)鎮(zhèn)相差近千元,近兩年,各水廠利用國家農(nóng)飲安全工程實施的契機,相繼抬高入戶費,你漲我也漲,相互攀比,現(xiàn)大多水廠的入戶費在1600元左右,比原來上漲400—500元。供水水價也由原來的1—1.2元/噸上升到1.5—2元/噸,而且有的水廠還規(guī)定月最低消費額度。無序的增長,間接加大了農(nóng)飲安全工程的投資,增加了農(nóng)民負擔(dān)。
    為確保我縣農(nóng)飲安全工程今后的順利實施,讓老百姓喝上安全、衛(wèi)生、放心的自來水,真正享受到農(nóng)飲工程帶來的實惠,必須徹底解決我縣各水廠存在的問題。
    (一)劃定水源保護區(qū),加強水源地水質(zhì)的保護。
    要嚴格按照相關(guān)法律、法規(guī)及《xx縣人民政府關(guān)于加強全縣城鎮(zhèn)生活飲用水水源環(huán)境保護的決定》的要求,根據(jù)我縣水環(huán)境重要條件及水源保護要求,合理依法劃定各水廠取水口的水源保護區(qū),明確保護范圍,制定保護辦法,防止飲用水源受到污染,切實保護好我縣的水環(huán)境和飲用源。
    (二)、完善水質(zhì)凈化措施,強化飲水消毒和管理工作。
    目前農(nóng)村供水工程管理滯后,水質(zhì)凈化措施、檢測
    農(nóng)村飲水安全排查報告篇十六
    近年來,我縣搶抓機遇爭取國家投入,大力實施農(nóng)村飲水安全工程,農(nóng)村飲水條件得到明顯改善,為提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量、改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境、促進新農(nóng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)化創(chuàng)造了條件。
    農(nóng)村飲水安全工程實施以來,我縣搶抓機遇,累計爭取國家投資1.5億多元,共建成集中供水工程489處,其中千噸萬人工程4處,供水人口大于5000人的工程10處。實際供水規(guī)模3.5萬方每天,解決了29.37萬農(nóng)村群眾的飲水不安全問題。為確保農(nóng)村供水工程規(guī)范運行,縣政府批準臨時組建了縣農(nóng)村飲水安全管理站,負責(zé)全縣21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)和管理。2013年底組建了xx縣村鎮(zhèn)供水公司,負責(zé)全縣17個集鎮(zhèn)供水的運行管理。同時縣政府出臺了《xx縣村鎮(zhèn)供水工程管理暫行辦法》,農(nóng)村飲水安全工程的運行管理不斷規(guī)范,涌現(xiàn)了蜀河等一批標準高、質(zhì)量優(yōu)、效益好的村鎮(zhèn)供水管理企業(yè),促進我縣農(nóng)村供水事業(yè)進入了一個相對規(guī)范、健康的發(fā)展階段。
    1、飲水工程質(zhì)量不高?!笆晃濉币郧敖ㄔO(shè)的農(nóng)村飲水工程,由于投資少(國家按不安全人口補助430元),建設(shè)標準低,設(shè)施老化失修嚴重,沒有水質(zhì)凈化設(shè)備,水質(zhì)不高,全縣大多數(shù)都是引用地表水,易受紅水河冰凍影響,加之管理措施不硬,經(jīng)費難落實,工程使用率和供水保證率不高,很多工程已接近報廢,不能滿足群眾飲水需要。
    2、建設(shè)任務(wù)仍然艱巨。我縣山大坡陡溝深,群眾居住分散,有的地方水資源極度貧乏,解決難度很大。后期項目建設(shè)條件更為惡劣。
    3、水源水量不穩(wěn)定。農(nóng)村水源集水面積小,近年來的異常氣候和頻發(fā)的極端氣候造成農(nóng)村飲水水源不穩(wěn)定和無保障,受洪水或干旱災(zāi)害影響,水源枯竭問題突出,有100多處水源枯竭,斷流受困,有100多處水量嚴重不足,找水、引水成本不斷加大。
    4、資金缺口大,國家投資有限,配套資金難落實,導(dǎo)致覆蓋率低,不能滿足需求。
    5、運行管理的保障機制沒有成型,收繳水費難,管護經(jīng)費難落實,工程不能良性運行。
    6、村民節(jié)水意識薄弱,浪費嚴重。特別是水資源緊缺的地方和缺水的季節(jié),供水保障矛盾突出,有時還引發(fā)社會矛盾。
    1、加強宣傳教育,增強全社會的節(jié)水意識。通過政策引導(dǎo),鼓勵各行各業(yè)節(jié)約用水,努力建設(shè)節(jié)水型社會,提高供水工程利用率。
    2、多方籌措資金,加大投入。鼓勵企業(yè)、個人和其他社會資金投入農(nóng)村飲水工程建設(shè),廣泛吸納社會資金。發(fā)動群眾按照“一事一議”原則,踴躍投工投勞建設(shè)農(nóng)村飲水工程。加強飲水安全資金管理,確保專款專用,提高資金使用效率和效益。
    3、組建農(nóng)民用水協(xié)會,參與用水管理。
    4、建立農(nóng)村飲水維修基金制度,及時維護和修復(fù)飲水工程??砂磸挠盟畱羰找稽c、政府補一點的辦法籌集資金,解決農(nóng)村供水工程建后“無人管、無錢管”的問題,保證工程持續(xù)長效運行,為不斷發(fā)揮工程效益提供必要的資金保障。
    5、建立運行管理機制,認真貫徹落實村鎮(zhèn)供水工程運行管理辦法,修訂和完善管理制度,探索農(nóng)村供水工程按照所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離,拍賣經(jīng)營權(quán)等方式,切實提高工程使用效益。
    6、加強水利隊伍建設(shè),建立村級水管員隊伍,進行專業(yè)培訓(xùn),提升業(yè)務(wù)能力,提高管理水平。
    7、合理的提高水費價格,有效利用經(jīng)濟措施對水資源進行調(diào)控。
    農(nóng)村飲水安全排查報告篇十七
    按照市政協(xié)下半年工作部署,在市政協(xié)副主席劉振亞帶領(lǐng)下,農(nóng)業(yè)委員會及相關(guān)委員組成調(diào)研組,就我市農(nóng)村飲水安全情況,赴沈丘、項城兩縣(市)進行了實地考察?,F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下:
    近年來,我市認真貫徹落實省委、省政府的戰(zhàn)略部署,把解決好農(nóng)村飲水安全問題作為民生水利的重要內(nèi)容來抓,按照“設(shè)計標準化、供水規(guī)?;⒐芾砥髽I(yè)化、經(jīng)營市場化”的總體工作思路,堅持科學(xué)規(guī)劃,精心組織,狠抓落實,全市飲水安全工作取得了顯著成效。
    2005年以來,累計投入資金20.9億元,新建水廠150座,解決了457.6萬農(nóng)村居民和師生飲水不安全問題,受到社會各界和廣大群眾的一致好評。今年,我市農(nóng)村飲水安全工程共涉及12個縣(市、區(qū)),118個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處),432個行政村,22個農(nóng)場,1個林場,690所中小學(xué)校;計劃解決80.97萬居民及26.93萬農(nóng)村師生的飲水不安全問題。項目總投資48564萬元,新打水源井98眼,新建水廠9座。目前,主體工程已基本結(jié)束,預(yù)計年底可圓滿完成建設(shè)任務(wù)。
    (一)水廠用地問題。因工程建設(shè)時間要求緊迫,我市目前已建供水廠和供水站用地,都是采用以租代征的方式,為水廠永久性占地留下了隱患,很不利于水廠的長遠發(fā)展。
    (二)工程管理隊伍問題。我市飲水安全管理隊伍建設(shè)滯后,沒有編制、沒有經(jīng)費,管理隊伍不穩(wěn)定、現(xiàn)有管理人員缺乏,沒有專業(yè)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)能力和管理水平不高,這些都直接影響著工程的長效運行。同時,還有一些單井單村飲水工程建成移交后,要依靠當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)及群眾自行管理,由于缺乏水廠管理經(jīng)驗,導(dǎo)致工程不能正常發(fā)揮效益,難以保障正常供水。
    (三)供水水價問題。合理的水價是農(nóng)村飲水安全工程可持續(xù)運行的可靠手段。我市工程采用“一鄉(xiāng)一廠”的集中供水模式,水廠供水范圍廣、管網(wǎng)鋪設(shè)長、供水水壓大,供水成本高。另外由于農(nóng)村外出務(wù)工人員較多,農(nóng)村實際供水量不大,收取水費不多,按照我市目前絕大部分水廠每噸1.5元的收費標準,僅能維持日常開支。當(dāng)前執(zhí)行的水價標準與供水廠供水成本的矛盾日益突出。
    (四)后續(xù)維護資金問題。目前,我市部分早期建設(shè)的水廠已經(jīng)開始出現(xiàn)部分設(shè)備老化,如果不能及時維修或更新改造,長期帶病運行,一旦出現(xiàn)問題,將無法正常供水。由于收費標準低,加上各縣(市、區(qū))財政部門提取的維修基金,遠不能滿足水廠設(shè)備維修和更新改造的資金需求,如何確保工程長期正常運行仍是建后管理的突出問題。
    (一)加大政策、資金扶持力度。一是建議給予政策支持或撥付專項資金解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水廠的永久用地問題。二是建議引入農(nóng)村水價差額補貼機制,實行差價補貼,確保農(nóng)村飲水安全工程健康運行,保證群眾長期吃上低價水、安全水。三是加大管護投入。統(tǒng)一設(shè)立農(nóng)村飲水安全工程維修基金專戶,除現(xiàn)有統(tǒng)籌維修資金辦法外,還可以考慮在農(nóng)村安全飲水工程資金規(guī)劃上,落實部分資金作為項目專項管護資金,彌補大修資金不足。
    (二)積極探索創(chuàng)新飲水安全管理模式。到今年年底,飲水安全“十二五”規(guī)劃已實施結(jié)束,規(guī)劃內(nèi)的飲水不安全問題已全部解決,工作的重心將轉(zhuǎn)向?qū)σ呀üこ痰墓芾砩蟻?。我們要按照“產(chǎn)權(quán)明晰、市場運作、競爭管理、協(xié)會監(jiān)督”的原則,加強工程管理,確保良性運行。一要提高認識,真正樹立“三分建,七分管”和建設(shè)是基礎(chǔ),管理是關(guān)鍵的思想,把工程建后管理作為一項大事來抓。二要穩(wěn)定管理隊伍。根據(jù)實際需要,適當(dāng)增加人員編制,或采取多種形式固定管理人員。要加強對已建工程管理人員的技術(shù)培訓(xùn),提高管理人員的知識水平和管理技能,以適應(yīng)管理工作不斷發(fā)展的需要,切實保證農(nóng)民飲水安全,真正達到工程良性運行的目的。三要在總結(jié)過去工程建后管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,根據(jù)農(nóng)村安全飲水工作面臨的新形勢,制定管理辦法,以指導(dǎo)和規(guī)范管理行為。要理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系,確定供水工程所有權(quán)屬、經(jīng)營權(quán)屬,做到有技術(shù)檔案、有水源保護設(shè)施和工程保護措施,建立日常管理制度,明確管理主體和管理責(zé)任。四要有超前意識,把供水和排水結(jié)合起來,在有條件的村莊安裝排水管道,完善排水系統(tǒng),減少水源污染,改善優(yōu)化農(nóng)村水環(huán)境。
    (三)積極推進水價核定工作。按照國家發(fā)改委、水利部《水利工程供水價格管理辦法》,認真核算水廠運行成本和各項管理費用,針對營業(yè)用水、生活用水等不同用途,由物價部門牽頭,采取價格聽證等形式,合理測算核定水價,按照“生活用水實行成本水價,營業(yè)用水實行成本加微利價格”的原則,制定分類水價,探討階梯水價,同時實行水費賬務(wù)公開。
    (四)提前做好“十三五規(guī)劃”編制準備工作?!笆濉逼陂g,我市仍有近300萬農(nóng)村居民未納入安全飲水治理計劃,這部分人員對用上安全便捷的自來水,要求十分迫切。所以,各級政府尤其是水務(wù)主管部門,要主動作為,超前調(diào)研,超前規(guī)劃,為編制“十三五”飲水安全規(guī)劃做好準備,為早日實現(xiàn)我市農(nóng)村飲水安全全覆蓋,做出應(yīng)有貢獻。
    農(nóng)村飲水安全排查報告篇十八
    在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中,農(nóng)村飲水安全問題事關(guān)農(nóng)村社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展和廣大農(nóng)村居民的身心健康。做好飲用水安全保障工作,是維護最廣大人民群眾根本利益,落實科學(xué)發(fā)展觀的基本要求,也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。為了深入了解我市農(nóng)村飲用水安全工作情況,做好市政協(xié)十一屆十七次常委會專題議政前的各項工作,7月21日,市政協(xié)組織部分政協(xié)常委、委員,對我市農(nóng)村飲水安全問題進行了專題調(diào)查?,F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下:
    銀川市位于黃河上游寧夏平原中部,屬典型的中溫帶大性氣候,年均降雨量210mm,蒸發(fā)量達2000mm。盡管銀川平原引用黃河水自流灌溉已有兩千多年的歷史,地表水水源充足,水質(zhì)良好,被譽為“塞上江南”,可是仍有部分地區(qū)地下水資源量少質(zhì)差,淺層地下水含氟、砷、細菌超標,不能作為飲用水。
    近年來,我市認真貫徹落實中央和自治區(qū)精神,切實加強農(nóng)村人畜飲水工作力度,組織實施了農(nóng)村飲水解困、氟砷病改水和農(nóng)村飲水安全等項目,一大批農(nóng)村飲水工程發(fā)揮了良好工程效益和社會效益,解決了農(nóng)民群眾的安全飲水問題,按照供水水質(zhì)、生活用水量、用水方便程度和水源保證率等四項飲水安全指標評判,2017年底,我市農(nóng)村飲水安全人口達到50.2萬人,占農(nóng)村總?cè)丝?5.2萬人的77%。
    就目前看,我市基本構(gòu)建起農(nóng)村飲水安全供水管網(wǎng)體系,推行了農(nóng)村規(guī)模化供水,試行了城鄉(xiāng)供水一體化,實現(xiàn)了農(nóng)村供水入戶?;緲?gòu)建起農(nóng)村飲水管理體系,由各縣市區(qū)農(nóng)村供水管理總站負責(zé)監(jiān)督和指導(dǎo)本轄區(qū)人飲工程的運行管理工作。供水水價按照保本微利的原則,讓廣大群眾得到最大的實惠。據(jù)測算,平均水價在2元/立方米,戶均月水費支出在10元左右,國家發(fā)改委中資公司開展的飲水安全中期評估顯示,我市農(nóng)村群眾對飲水安全工程的滿意率達到96%。
    今年是我市連續(xù)第四年將解決農(nóng)村飲水安全問題列為為民辦的10件實事之一,提出了年內(nèi)在全區(qū)率先基本實現(xiàn)農(nóng)村飲水全覆蓋的目標任務(wù),以顯示市委政府“保障民生、惠及群眾”的信心和決心。經(jīng)過市水務(wù)局的.積極協(xié)調(diào)和爭取,今年確定了9大農(nóng)村飲水安全項目,批復(fù)解決24萬人的飲水問題,其中解決不安全飲水人口15萬人,改善提高飲水標準9萬人。已下達批復(fù)開工建設(shè)的四項工程是賀蘭洪廣常信農(nóng)村飲水安全工程、永寧南部農(nóng)村飲水安全工程、靈武梧桐樹南部農(nóng)村飲水安全工程和靈武郝家橋農(nóng)村飲水安全工程,四項工程解決飲水不安全人口12.2萬人,飲水受益人口18.9 萬人。批復(fù)總投資8846萬元,其中中央投資3475萬元,自治區(qū)財政投資1062萬元,剩余4309萬元由銀川市和各縣市區(qū)財政配套及農(nóng)戶自籌。目前,賀蘭、永寧、靈武的4項工程已經(jīng)開工建設(shè),三區(qū)和賀蘭縣習(xí)崗人飲項目也在積極協(xié)調(diào)下達批復(fù), 8月5日前全部開工建設(shè)。
    共同努力下,目前,從六盤山路延伸至長塔路的管道埋設(shè)基本完成,往東由興慶區(qū)水務(wù)局負責(zé)的長塔路至塔橋村管線鋪設(shè)工作,待人飲方案批復(fù)后,即可招標實施,預(yù)計9月底完工。市自來水公司承諾,該工程完成后,村民用水實現(xiàn)同網(wǎng)同水質(zhì),并給予一年的優(yōu)惠水價。一年后實行同網(wǎng)同價,按照供水標準服務(wù)。
    (一)建設(shè)項目尚有一定的資金缺口。一是飲水安全項目解決的人口從15萬人增加輻射受益人口到24萬人,這其中增加的資金不僅有國撥資金的缺口,還有市、縣兩級配套的資金缺口和農(nóng)戶自籌資金,這筆缺口資金在預(yù)算中是沒有的。二是經(jīng)濟發(fā)展水平較低的移民吊莊地區(qū)群眾拿不出足額的自籌資金,其它縣市區(qū)的貧困戶、特困戶的自籌資金難以落實,成為自籌資金缺口的重點。同時,吊莊群眾和貧困戶今后的水費也成為需要研究解決的問題。三是工程的不可預(yù)見費較大。管溝開挖時需要占青苗,破壞現(xiàn)有的柏油(水泥)路面,挖斷部分地埋電線光纜,恢復(fù)路面、線路以及青苗補償?shù)馁Y金無處落實。
    (二)工程建設(shè)保障方面困難重重。主要表現(xiàn)在:一是項目工程任務(wù)艱巨,施工條件復(fù)雜。工程點多、面廣、線長,且前期需要協(xié)調(diào)供電、公路、鐵路、園林、通訊等多個部門,協(xié)調(diào)工作量大、協(xié)調(diào)起來也比較困難。二是宣傳動員難度大。部分群眾思想觀念落后,認為自家手壓井(地表水)使用方便,對集中安裝自來水,有一定的抵觸情緒,也有“等靠要”的想法,直接影響工程進度。三是有的縣市區(qū)困難。