思考過去,展望未來,總結是必要的!完美的總結需要我們對過去的成功和失敗進行客觀的評估和總結。在這里,小編為大家準備了一些總結范文,供大家參考,希望能幫助到大家的寫作。
安全專項整治三年行動心得篇一
根據(jù)xx縣教育局消防安全專項治理工作部署及學校專項治理工作方案,在學校消防安全大檢查大整治工作領導小組的領導下,按照學校專項治理工作方案,我校政教處與總務處對全校的消防安全設施進行了地毯式、平推式的消防安全檢查,建立、健全了各類消防臺帳,投資補充、完善了消防器材及設施,大大改善了消防安全環(huán)境,簽訂了責任書。目前,學校的消防安全工作處于良好的發(fā)展狀態(tài)。
(一)領導重視,措施得力。學校領導對消防安全工作非常重視,把該項工作列入重要議事日程。一是在思想上提高各級領導對消防安全工作的認識,消防工作關系到師生員工的生命安全,責任重于泰山,每一位責任人都牢記于心,校團委在晨會上都時時強調(diào)消防安全工作的重要性;二是經(jīng)費保障有力,在專項整治期間,學校安排經(jīng)費補充、完善部分消防安全設施及器材,教學樓和寢室樓都足額配備了消防滅火器材,并時時處于良好的戰(zhàn)備狀態(tài),一旦發(fā)生火災事故都能立即投入使用;三是組織健全,學校成立了消防安全工作領導小組,以校長馮軍為組長,分管校長周衛(wèi)強為副組長,相關處室負責人為組員,負責對學校消防安全工作的檢查、指導。
(二)制度落實,責任明確。一是建立、健全了各類消防臺帳,學校成立以來,消防臺帳無基礎,但是政教處根據(jù)自身特點建立了臺帳,繪制了學校消防建筑平面圖,使消防安全工作管理正規(guī)化、制度化;二是責任明確,學校與各部門、科室、班主任簽訂了消防安全工作責任書,責任到人;三是建章立規(guī),賞罰分明,學校制定了《消防安全管理規(guī)定》,明確了職責,對違反規(guī)定并且造成一定后果的人給予通報批評及經(jīng)濟處罰。
(三)抓專項整治,成效明顯。根據(jù)縣教育局消防專項治理工作方案,我校根據(jù)實際情況制定了專項治理工作應急預案,通過專項整治,在6個方面見成效。
一是師生員工的安全意識見成效,使每一位師生員工都要意識到消防安全工作的好壞直接威脅到人們的生命財產(chǎn)安全。
二是硬件設施見成效,在此次專項整治工作中,學校根據(jù)實際情況及檢查出的問題,投資購置了安全出口指示牌、應急燈,大大改善了消防安全環(huán)境。
三是組織制度上見成效,建立完善了各類消防臺帳,堅持重點部位每日巡查登記制度,在每個班設立了安全委員,對重點部位制定了滅火計劃及應急疏散預案。
四是處置突發(fā)事件上見成效,對重點部位如教學樓、實驗室、電腦機房和學生宿舍等制定了人員疏散預案,進行了發(fā)生火災后的人員疏散演練,對宿管員和食堂工作人員進行了消防知識和技能的集訓,增強了處置突發(fā)事件的能力。
五是在常抓不懈上見成效,為了使消防安全工作不留于形式,不停留在口頭上,防火工作領導小組經(jīng)常組織人員對消防安全工作進行定期檢查,政教處和總務處隨機對學生宿舍進行抽查。六是在整改隱患上見成效,經(jīng)主管部門和自身檢查,有1處存在安全隱患,主要是寢室底樓安裝了防盜窗,雖在防盜上起了預防作用,但在防火上存在了安全隱患。
(四)搞好宣傳,防患于未然。利用橫幅、宣傳櫥窗、黑板報、校園廣播等多種形式開展對消防安全工作的宣傳,講其重要性。一是在專項整治期間大力宣傳消防安全工作的重要性,制作橫幅1幅,櫥窗2個進行消防專題報道;二是利用火災的典型案例進行教育,講火災的嚴重性和危害性;三是對檢查出的問題進行全校通報批評,提出要求,明確責任,限定整改時間,通過多種形式,加大消防安全的宣傳力度,使學校的消防安全工作變成師生員工的自覺行為。
(五)加強管理,成效明顯。為了貫徹公安部61號令,規(guī)范消防自主管理和“誰主管、誰負責”的原則,我校采取了層層包干、級級簽訂責任書的形式,加強消防安全工作的管理,責任落實到具體人身上,使每個人、每個環(huán)節(jié)都在制度、組織規(guī)范下工作,收到了明顯效果。
一是個別學生的消防安全意識不強,法律觀念淡薄,損壞消防安全設施的現(xiàn)象時有發(fā)生。
二是專業(yè)消防力量薄弱,雖學校設有義務消防隊,但沒有經(jīng)過專業(yè)培訓。
一是繼續(xù)加強消防專項整治工作,加大對消防安全工作的檢查、巡查力度,做到小隱患不過夜,大隱患不過周。
二是加強對師生員工的消防安全教育,從制度入手,以法管理。
三是編寫消防安全知識手冊,每次新生入學,發(fā)到學生手中。
安全專項整治三年行動心得篇二
第一段:引言(200字)
近年來,我國政府為了加強社會治理,推動人民群眾安居樂業(yè),實施了一系列的專項整治行動。其中,三年行動專項整治是一個重要的舉措,旨在解決社會矛盾,促進社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。我參與了這一專項整治行動,親身體會到了其中的重要性和困難性。以下是我對三年行動專項整治的一些心得體會。
第二段:確立目標,細化措施(250字)
最初的階段,我們的目標是確立和明確專項整治的范圍和重點。通過專項整治,我們要解決社會領域矛盾突出的問題,提升群眾的幸福指數(shù)。為了實現(xiàn)這個目標,我們進行了大量的調(diào)研和數(shù)據(jù)分析。我們細化了整治的措施,針對不同的問題,采取了不同的手段,包括加強宣傳教育、制定相關政策、加大執(zhí)法力度等。通過這些措施的有序執(zhí)行,我們初步實現(xiàn)了專項整治的預期目標。
第三段:動員廣泛,凝聚合力(250字)
實施專項整治需要政府的領導和廣大民眾的積極參與。我們充分意識到動員廣泛、凝聚合力的重要性。我們通過各種渠道,如召開座談會、發(fā)放通知、開展排查等,向社會各界廣泛宣傳專項整治的重要意義和影響,并號召民眾積極參與。在這個過程中,我們遇到了一些困難和阻力,但通過持之以恒的努力,我們獲得了廣大民眾的支持和理解,凝聚了社會各界的合力,為專項整治開展提供了堅實的基礎。
第四段:面臨挑戰(zhàn),突破困境(300字)
在專項整治的過程中,我們不可避免地面臨各種困難和挑戰(zhàn)。一方面,一些矛盾問題復雜多樣,例如環(huán)保問題、食品安全問題等,需要我們協(xié)調(diào)各方利益,推動解決。另一方面,一些涉及利益關系的問題,如土地收儲、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等,需要我們在法律框架下尋求最優(yōu)解。在這些問題上,我們需要統(tǒng)籌各方利益、權衡利弊,才能找到適合的解決方案。在處理這些問題的過程中,我們不斷探索和創(chuàng)新,積極尋求各方面的支持和合作,突破了不少困境。
第五段:效果顯著,持續(xù)推進(200字)
經(jīng)過三年的專項整治,我們?nèi)〉昧孙@著的效果。許多社會矛盾得到了妥善解決,人民群眾的生活水平和幸福感明顯提高。特別是在環(huán)境保護、社會公平正義等領域,我們?nèi)〉昧肆钊瞬毮康某煽?。然而,我們也清醒地認識到,整治工作并非一勞永逸,需要長期的推進和持續(xù)的努力。為了鞏固和發(fā)展專項整治的成果,我們需要進一步完善相關的制度和機制,加強監(jiān)管和執(zhí)法力度,引導廣大民眾積極參與社會治理。
總結(200字)
三年行動專項整治是一個重要的社會治理舉措,通過確立目標、細化措施,動員廣泛、凝聚合力,面臨挑戰(zhàn)、突破困境,取得了明顯的成效。然而,整治工作并非一蹴而就,需要長期的推進和不斷的努力。只有進一步完善制度、加大執(zhí)法力度,引導廣大民眾積極參與,才能鞏固和發(fā)展專項整治的成果,推動社會的和諧穩(wěn)定發(fā)展。我們相信,在黨和政府的領導下,繼續(xù)堅持三年行動專項整治的理念和原則,我國的社會治理將進一步邁上新的臺階,人民群眾的安居樂業(yè)將得到更好的保障。
安全專項整治三年行動心得篇三
近年來,我國在執(zhí)法領域積極開展“三年行動專項整治”,以加強執(zhí)法力度、促進法治建設。通過這一行動,我有幸親身參與其中,從中受益匪淺。在這篇文章中,我將就這一整治行動的意義、取得的成果以及我個人的感悟和體會進行闡述。
首先,三年行動專項整治對加強執(zhí)法力度具有重要意義。隨著我國經(jīng)濟的高速發(fā)展,社會問題也日益增多,因此加強執(zhí)法力度勢在必行。三年行動專項整治不僅對于監(jiān)管環(huán)境、保護社會公正具有重要意義,也對于推動政府治理能力現(xiàn)代化、構建法治社會具有重要作用。通過加大對涉法涉訴活動的整治力度,可以更好地保護人民權益,提升人民對法治的信心。
其次,三年行動專項整治在很大程度上取得了積極成果。整治期間,各級政府部門和執(zhí)法機構加大了對違法犯罪行為的打擊力度,取得了顯著成效。尤其是在打擊經(jīng)濟犯罪方面,三年行動專項整治發(fā)揮了積極的作用。不僅揭露了一批互聯(lián)網(wǎng)金融詐騙、非法集資等經(jīng)濟犯罪案件,還迫使了一些違法犯罪分子落網(wǎng),為我國經(jīng)濟的健康發(fā)展提供了堅實保障。
此外,三年行動專項整治也對我個人產(chǎn)生了深刻的影響。首先,通過參與整治行動,我深刻認識到執(zhí)法工作的重要性和復雜性。在此過程中,我親身體驗到了執(zhí)法過程中的艱辛和挑戰(zhàn)。這使我更加重視執(zhí)法工作的專業(yè)性和嚴謹性,也加深了我對法律法規(guī)的理解。其次,整治行動還提高了我的責任感和使命感。作為一名執(zhí)法者,我深深感受到了維護社會秩序和公平正義的使命。最后,整治行動讓我認識到執(zhí)法工作需要團隊合作和協(xié)作精神。只有全體執(zhí)法人員緊密協(xié)作,才能發(fā)揮出最大的工作效能。
然而,盡管三年行動專項整治在取得一系列積極成果的同時,仍然存在一些問題和不足。首先,有些地方和單位在整治過程中存在行動不力、問題整改不徹底的現(xiàn)象,導致整治成果不夠顯著。其次,整治行動涉及面廣,監(jiān)管對象眾多,執(zhí)法難度較大。因此,我們需要不斷加強執(zhí)法能力,提高整治的效果。最后,整治行動還需要更多地關注執(zhí)法的公正性和透明度,防止濫用執(zhí)法權力和權益侵害的現(xiàn)象的出現(xiàn)。
綜上所述,三年行動專項整治不僅對加強執(zhí)法力度具有重要意義,也取得了積極的成果。對于我個人而言,參與整治行動讓我對執(zhí)法工作有了更為直觀的了解,也對我的成長產(chǎn)生了深遠影響。但隨著整治行動的推進,我們也要正視其中存在的問題和不足,不斷完善執(zhí)法機制,優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境,以推動我國法治建設不斷邁上新的臺階,為人民群眾提供更好的法治保障。
安全專項整治三年行動心得篇四
為貫徹落實省、市、縣關于安全工作的一系列重大部署,將安全穩(wěn)定作為教育質(zhì)量的重要指標,立足防范,強化監(jiān)管,突出重點,進一步提升校園安全管理規(guī)范化,制度化,精細化的水平,我校以十八大四中全會精神為指導,堅持科學發(fā)展觀,堅持“一保安全,二保穩(wěn)定,三保。
教學。
”的工作原則,在4月份深入開展了安全專項整治活動,逐步建立健全適應教育事業(yè)發(fā)展的學校安全工作長效機制,以保證教育事業(yè)和諧、健康、持續(xù)發(fā)展?,F(xiàn)就安全專項整治活動做一簡單小結:
一、提高認識,加強領導,建立學校安全工作長效機制。
青少年學生的健康成長事關祖國的未來,涉及千家萬戶,為全社會所關注,做好學校安全工作是我們的一項重要工作內(nèi)容。我們堅持以人為本,站在構建和諧社會高度,進一步增強做好學校安全工作的緊迫感和責任感,發(fā)揚求真務實的工作作風,把學校安全工作做深、做細、做實,做出成效。學校成立了安全工作領導小組,毛校長親自掛帥,領導小組定期研究校園安全工作,對可能出現(xiàn)的學校安全事件作出分析判斷,制定工作預案,有針對性地解決相關問題。根據(jù)新的形勢和要求進一步明確和充實崗位責任的內(nèi)容,將學校每個崗位的安全責任,逐條細化,分解落實到人、落實到每項工作、每個環(huán)節(jié)。
二、扎實開展安全教育宣傳活動。
電、防交通事故、防食物中毒、防火、防盜、防震等安全教育等,來提高學生的自我保護意識和安全防范意識。
(一)校舍安全。對今年新出現(xiàn)的存在安全隱患校舍進行了全面排查,及時修復,目前沒有危房存在。
(二)消防安全。認真貫徹執(zhí)行《消防法》、《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等消防法律法規(guī),強化消防安全責任主體意識,建立健全消防安全組織,制定消防安全制度,落實消防安全責任制。確保消防設施、器材以及消防安全標志完好有效,并開展消防、地震、食品等突發(fā)事件應急演練活動。
(三)衛(wèi)生安全。加強學校食堂的管理工作,保證食品安全和飲用水安全。加強對食堂從業(yè)人員資格審查和衛(wèi)生體檢工作,進行崗前培訓。要與衛(wèi)生部門密切合作,從食品的采購、運輸、存儲、留驗,到學校食堂是否符合衛(wèi)生標準等每個環(huán)節(jié)實行完整的過程監(jiān)控和檢查。同時,做好預防禽流感和春季傳染病工作。
(四)校園及周邊安全。配合有關部門加強對校園周邊地區(qū)的治安管理工作。依法清理整頓校園周邊的小賣部、流動飲食攤點等場所。
(五)要切實加強對大型活動的組織管理。認真做好每一環(huán)節(jié)的安全防范工作,嚴防交通意外等重大傷害事故的發(fā)生。
(六)加強對實驗室、及各功能室的管理。
(七)加強學校的安全保衛(wèi)工作落實責任。嚴格安全保衛(wèi)制度,切實加強節(jié)假日及周內(nèi)值班,實行24小時值班制度和領導帶班制度,確保領導值班電話24小時暢通,一旦發(fā)生緊急情況,就可以在第一時間啟動應急預案,第一時間按程序上報。
制。加強了節(jié)假日、后箐街天的值班制度和領導干部總值班制度。
(八)加強對學校教職工的安全教育、法制和心理健康教育。提高廣大教職工的安全意識。同時要切實加強對教職工的管理,嚴禁教職工體罰、虐待或采用辱罵、誹謗和其他形式損害學生身心健康。
(九)要加強校園網(wǎng)絡管理。要建立校園網(wǎng)絡安全領導小組,加強校園網(wǎng)絡安全設施建設和管理制度建設,加強值班,及時刪除網(wǎng)上各種有害信息,確保校園網(wǎng)絡安全。
(十)防止發(fā)生校園暴力事件。大力加強學生的法制、安全和心理健康教育,增強學生法制意識,嚴禁學生把刀具、危險品帶到學校,嚴禁學生打架斗毆。同時,班主任還密切關注學生的思想和行為動態(tài),及時做好行為異常學生的教育和疏導工作,防止發(fā)生校園傷害事件。
以上是學校安全管理專項整治工作的情況,取得的成績我們繼續(xù)發(fā)揚,不足之處請上級領導給予指導在以后的的工作中,我們將不斷完善。
安全專項整治三年行動心得篇五
近年來,勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)車間、倉庫等火災頻繁發(fā)生,使國家和人民群眾生命財產(chǎn)遭受重大損失,形勢十分嚴峻。如何抓好勞動密集型企業(yè)的消防安全工作,是擺在我們面前的一個重要課題。
(一)企業(yè)消防意識淡薄,忽視消防安全管理
有些密集型企業(yè)特別是中小型企業(yè)內(nèi)部消防管理混亂,無消防安全管理制度,電線亂拉亂扯,違章操作,亂扔煙頭等現(xiàn)象極為普遍。有的老板可以不惜重金對辦公樓進行豪華裝修和企業(yè)規(guī)模的擴大,卻對消防設施極為吝嗇,舍不得資金投入到消防建設上,致使企業(yè)內(nèi)消防器材匱乏,消防硬件上不去,而消防管理的混亂又使得滅火器材人為破壞和丟失現(xiàn)象嚴重。有的企業(yè)雖然也制定了消防安全管理制度,明確了消防責任人,但只是流于形式。員工對消防安全管理制度不聞、不問、不落實,而責任人忙著抓效益,更無暇顧及消防制度的貫徹情況。在金錢利益的驅(qū)動下,消防安全只能成為一句空話,發(fā)生火災是偶然卻又是必然的。
(二)規(guī)模小,管理亂
很多個體、民營勞動密集型企業(yè)還處于家庭作坊式的生產(chǎn)經(jīng)營階段,員工人數(shù)在十幾人到幾十人之間,往往上面是廠房,下面是庫房,甚至經(jīng)營與住宿一體,生產(chǎn)和生活不分,這些企業(yè)大都分散在村鎮(zhèn)或城鄉(xiāng)結合部。在去年的三合一建筑專項治理中,發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)三合一建筑都是個體私營企業(yè),在檢查中發(fā)現(xiàn)多家企業(yè)一、二層既是車間又是倉庫,三層為職工集體宿舍,用木板分隔,電線亂拉亂接、明火做飯等,安全系數(shù)幾乎沒有。由于企業(yè)規(guī)模小,大都沒有專門的消防管理人員。許多個私企業(yè)在建筑廠房、庫房、辦公用房時,沒有依法向公安消防機構申報消防設計審核和驗收,甚至出現(xiàn)未經(jīng)驗收擅自投入使用的現(xiàn)象,導致建筑耐火等級低、防火間距嚴重不足、消防水源缺少等先天性火災隱患。
(三)消防安全制度不夠完善
一些人員密集型企業(yè)沒有按照消防安全管理的基本要求,對具體程序、工作內(nèi)容、工作職責和獎懲措施等予以明確和規(guī)范。有的雖然明確了但過于籠統(tǒng)空洞,可操作性不強。部分重點單位沒有建立消防安全培訓教育、防火巡查檢查、安全疏散設施管理、消防值班、消防器材設施建設和維護、火災隱患整改、用火用電安全管理等基本制度。有的雖然建立了,但只是寫在紙上、掛在墻上,在實際工作中沒有明確的監(jiān)督執(zhí)行機制,制度成了擺設。在一些中小型勞動密集型企業(yè),生產(chǎn)生活區(qū)不分,只要需要,廠房內(nèi)就會出現(xiàn)電焊、切割機的火星亂飛等違章操作現(xiàn)象,有的企業(yè)車間內(nèi)貨物亂堆亂放,堵塞疏散通道、安全出口等現(xiàn)象時有發(fā)生,用電用氣隨意性大,消防安全得不到應有的保障,一旦發(fā)生火災極易造成人員傷亡。
(四)小城鎮(zhèn)公共消防設施薄弱,小火容易釀成大災
隨著農(nóng)村經(jīng)濟的不斷發(fā)展,以服裝、箱包等人員密集型生產(chǎn)加工為主的企業(yè),它們在生產(chǎn)、加工過程中使用大量的易燃、可燃材料,大大增強了火災的荷載;在鎮(zhèn)、街道、村規(guī)劃過程中,甚至沒有將工業(yè)園區(qū)的消防納入整體規(guī)劃之中,村鎮(zhèn)建房隨意性大,參差不一,消防基礎設施建設嚴重滯后;未批先建的建筑工程在各鎮(zhèn)、街道、村隨處可見;由于消防規(guī)劃不到位,致使建筑防火間距嚴重不足、建筑耐火等級低、無地下消防管網(wǎng)、無消防通道、消防水源缺乏等問題日益凸現(xiàn)出來,埋下了許多火災隱患,嚴重威脅著廣大群眾的安全,也制約了經(jīng)濟的穩(wěn)健發(fā)展。一旦發(fā)生火災,只能是望火興嘆,小火釀成大災,已是屢見不鮮。
消防工作是一項社會性、群眾性很強的綜合性工作,它涉及到各個領域、千家萬戶,是關系到人民群眾的切身利益、國計民生的大事。各級政府要深入貫徹《中華人民共和國消防法》,履行法定職責;各鎮(zhèn)、街道政府要立足實際,把消防工作全面納入整體發(fā)展規(guī)劃中。消防部門要從源頭上加強對勞動密集型企業(yè)的消防監(jiān)督管理,減少先天性火災隱患潛伏。
(一)加大消防設施的投入,符合《建筑設計防火規(guī)范》的要求
各級政府和有關部門應從本地實際出發(fā),因地制宜,積極探索建立具有特色的農(nóng)村消防工作機制,要加強領導,明確各職能部門在農(nóng)村消防建設中的職責,將農(nóng)村消防基礎建設納入政府的工作目標,加大資金投入,努力改善農(nóng)村的消防安全環(huán)境。計劃、建設、規(guī)劃、消防等部門要根據(jù)《浙江省xxx期間消防工作發(fā)展指導意見》,加快農(nóng)村和小城鎮(zhèn)的消防規(guī)劃建設。
嚴格按照《建筑設計防火規(guī)范》搞好消防規(guī)劃和設計,將消防通信、消防通道、消防水源等公共消防基礎設施建設與農(nóng)村和小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃同步規(guī)劃、同步進行、同步發(fā)展,特別是鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)、特色工業(yè)園的開發(fā)和建設中,對消防基礎設施的建議,政府應主動制訂解決消防水源和消防通道的具體方案,按照誰開發(fā),誰投資,誰建設的原則,積極組織實施。要有計劃地對那些耐火等級低,建筑密集,防火間距小,無消防設施的農(nóng)村建筑、村莊進行改造。
從根本上改變農(nóng)村建筑耐火等級低、消防水源缺乏、道路不暢通等狀況,以提高防火救災能力。同時,應做好農(nóng)村現(xiàn)有消防基礎設施的維護保養(yǎng)和完善工作,對農(nóng)村天然消防水源加以保護和利用,并利用農(nóng)村電網(wǎng)改造機會,整改電氣線路,規(guī)范用電行為,不斷改善農(nóng)村消防安全條件。
(二)加大消防安全管理力度,按照《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》的要求抓好消防安全管理消防工作是一項社會性工作,需要全民的參與,我們應調(diào)動多方力量,深挖社會消防潛力,有效地預防火災,不斷加大消防監(jiān)督管理力度,共同抓好消防工作。
一是充分發(fā)揮基層派出所的消防監(jiān)督職能,加強對人員密集型企業(yè)的消防監(jiān)督,定期組織人員進行檢查,及時發(fā)現(xiàn)火災隱患,及時督促整改,加大消防行政執(zhí)法力度,改善消防安全環(huán)境。
二是各鎮(zhèn)、街道政府要發(fā)動并會同安監(jiān)、文化、教育、衛(wèi)生、工商、建設、規(guī)劃等有關職能部門加強配合,共同對火災隱患開展治理,聯(lián)檢聯(lián)查,聯(lián)合執(zhí)法,全力進行督辦。
三是充分發(fā)揮鎮(zhèn)、街道治安巡邏隊的作用,抓好消防巡邏工作。各鎮(zhèn)、街道可以依托治安巡邏隊等力量開展消防巡邏工作,對主要街道、重點企業(yè)進行消防巡邏檢查,及時發(fā)現(xiàn)和消除火災隱患。
四是各鎮(zhèn)、街道要繼續(xù)抓好《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》的宣傳貫徹,督促各單位依法履行消防管理職責,牢固樹立消防安全責任主體意識和消防安全就是經(jīng)濟效益,消防安全就是生產(chǎn)力的思想,逐步建立起管理自主、隱患自除、責任自負的`單位內(nèi)部消防安全管理機制。加強用火、用電、用氣管理,確保安全出口和疏散通道暢通、消防設施完備好用,切實提高自防自救能力。
(三)加強火災隱患整改,改善消防安全環(huán)境
一是整改電氣線路,規(guī)范用電行為。各鎮(zhèn)、街道、派出所要督促企業(yè)徹底更換陳舊老化電氣線路,重新規(guī)范敷設電氣線路,杜絕亂拉亂接現(xiàn)象。相關職能部門要加大執(zhí)法監(jiān)督力度;二是提高耐火等級,增設防火分隔。對現(xiàn)有車間、倉庫合用的一些企業(yè)應進行防火分隔,不應簡單的使用木板、鐵網(wǎng)或石膏板進行分隔,應采用磚墻并砌至頂部不留縫隙的分隔措施;三是加強火源的管理,嚴禁違章用火。車間倉庫內(nèi)嚴禁使用液化石油氣或儲存易燃易爆物質(zhì),禁止吸煙,并應當設有明顯的禁煙標志。如因維修需要,臨時使用焊接、切割設備的,必須經(jīng)單位領導批準,指定專人負責,落實防范措施。
廠房應安裝防雷設施。采用防雷保護措施時,應合理選擇避雷針安裝方式,必須準確計算它的保護范圍,屋頂和屋檐四角應在保護范圍之內(nèi);四是增設消防設施、器材。勞動密集型企業(yè)的滅火器、水帶、水槍等必須按照要求配置到位,嚴禁挪作他用,對于破損、過期、壓力不足的應立即更換或重新灌裝。對于老廠房無消火栓的密集型企業(yè),應加大投入設置消火栓系統(tǒng)。對之前通過消防審核的人員密集型企業(yè)的廠房,特別是服裝、箱包、童車等企業(yè),建議增設自動消防設施。
(四)加大消防宣傳教育和培訓力度,提高自防自救能力
加大宣傳教育培訓力度,著力提高勞動密集型企業(yè)和從業(yè)人員的消防安全意識和自防自救能力。
一是要切實抓好企業(yè)經(jīng)營業(yè)主的消防安全培訓,制定嚴格規(guī)范的培訓制度,每年定期組織業(yè)主學習消防法律法規(guī),幫助業(yè)主正確處理好生產(chǎn)經(jīng)營與消防安全的關系,做到依法經(jīng)營,安全生產(chǎn)。
二是要對所有特殊工種人員,比如:電工、鍋爐工、消防自動設施操作人員等必須堅持先培訓、再考試,合格后領取操作證方可上崗。
三是企業(yè)要經(jīng)常對員工進行消防安全知識和滅火技能的教育培訓,使其掌握必備的自防自救知識。特別是服裝、箱包等火災危險性較大的勞動密集型企業(yè),要使員工熟悉了解機器設備性能、生產(chǎn)工藝、原料的性質(zhì)和火災的危險性,嚴防因盲目蠻干、違章操作引發(fā)的火災爆炸事故。
各鎮(zhèn)、街道政府、部門在做好消防宣傳工作的同時,要注意堅持員工的消防安全認識不到位不放過、員工的消防安全知識不熟悉不放過、員工的滅火逃生基本技能不掌握不放過的三不放過原則,促進企業(yè)形成上下同心協(xié)力共抓消防安全和抓隱患整改的良好局面。
安全專項整治三年行動心得篇六
為深刻汲取“”火災事故教訓,結合《xx市新華區(qū)安全生產(chǎn)專項整治三年行動方案》和滄東物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)工作實際,重點針對轄區(qū)各類市場、商貿(mào)企業(yè)、倉儲物流企業(yè)等火災易發(fā)場所,以及其它消防隱患集中區(qū)域,開展消防安全專項整治,對存在未批先建,建筑結構不符合消防安全標準的生產(chǎn)經(jīng)營儲存單位,結合全區(qū)拆違治亂專項行動,依法進行徹底整治。
以“堅決、全面、徹底、干凈”為目標,強化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準治理,深入推進打通消防生命通道、重點場所治理、突出風險整治、重點行業(yè)管理等工作,有效防范化解重大消防安全風險,全面提升消防安全管理能力和公民消防安全素質(zhì),建立完善從根本上消除火災風險隱患的消防管理責任鏈條、火災防控體系,推動消防安全形勢持續(xù)向好發(fā)展。
6月1日至7月31日。
高層建筑、商場市場、物流企業(yè)等場所,重點突出綜合市場、商貿(mào)企業(yè)、倉儲物流(即從事倉儲經(jīng)營和物流配送的企業(yè))等火災易發(fā)場所,以及其它消防隱患集中區(qū)域。
(一)是否取得合法土地使用手續(xù),是否按要求辦理建設用地規(guī)劃許可和施工許可等合法手續(xù)。
(二)是否辦理建筑消防設計審核、驗收或備案手續(xù)(1998年9月1日之前竣工建筑且此后未改建的無須提供此手續(xù)),是否擅自變更使用性質(zhì)、擅自擴建或搭建建(構)筑物。
(三)消防車道、防火間距是否符合國家工程建設消防技術標準,是否存在店外經(jīng)營、存放物品擠占消防車道,違法建筑占用防火間距現(xiàn)象。
(四)建筑結構、消防設施的設置是否符合國家工程建設消防技術標準,并保持完好有效。
(五)倉儲物流場所內(nèi)部布局、儲存物品類別及核定的最大儲存量是否擅自改變,儲存物品是否分類、分堆、限額存放,進入庫房的機動車輛是否符合消防安全要求,物品入庫前、裝卸作業(yè)結束后是否進行防火安全檢查。
(六)是否屬于“三合一”場所(經(jīng)營、倉儲、居住一體),是否私拉亂接電線、防曬網(wǎng),違規(guī)使用電器設備,是否違規(guī)動火、吸煙、燃放煙花爆竹。
(七)符合消防安全重點單位界定標準的企業(yè)是否被確定為消防安全重點單位并由應急管理局報區(qū)人民政府備案。
安全專項整治三年行動心得篇七
全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃一、總體要求以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述,樹牢安全發(fā)展理念,強化底線思維和紅線意識,堅持問題導向、目標導向和結果導向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,切實在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫,完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制,扎實推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,專項整治取得積極成效,事故總量和較大事故持續(xù)下降,重特大事故有效遏制,全國安全生產(chǎn)整體水平明顯提高,為全面維護好人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定提供有力的安全生產(chǎn)保障。
二、主要任務推動地方各級黨委政府、有關部門和企業(yè)單位堅持以習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導實踐,務必把安全生產(chǎn)擺到重要位置,切實解決思想認知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實存在很大差距等突出問題;完善和落實安全生產(chǎn)責任和管理制度,健全落實黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責的安全生產(chǎn)責任制,強化黨委政府領導責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任;建立公共安全隱患排查和安全預防控制體系,推進安全生產(chǎn)由企業(yè)被動接受監(jiān)管向主動加強管理轉(zhuǎn)變、安全風險管控由政府推動為主向企業(yè)自主開展轉(zhuǎn)變、隱患排查治理由部門行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾轉(zhuǎn)交;完善安全生產(chǎn)體制機制法制,大力推動科技創(chuàng)新,持續(xù)加強基礎建設,全面提升本質(zhì)安全水平。
重點分2個專題和9個行業(yè)領域深入推動實施。
(一)學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論迷專題。
一是制作“生命重于泰山—學習習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片。
制作完成后報中央辦公廳審定,發(fā)各地區(qū)、各有關部門和單位組織集中觀看學習。中央宣傳部、國家廣播電視總局安排中央電視臺和地方電視臺播出專題片公開版。
二是集中開展學習教育。
各級黨委(黨組)理論學習中心組安排專題學習,結合本地區(qū)本行業(yè)實際研究貫徹落實措施,分級分批組織安全監(jiān)管干部和企業(yè)負責人、安全管理人員開展輪訓,推進學習教育全覆蓋。
三是深入系統(tǒng)宣傳貫徹。
各級黨委將宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述納入黨委宣傳工作重點,精心制定宣傳方案,部署開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動,形成集中宣傳聲勢。
中央和地方、行業(yè)主要媒體開設專題專欄。
結合組,織“安全生產(chǎn)月”活動,積極推進安全宣傳“五進”。
建設災害事故科普宣傳教育和安全體驗基地。
認真落實《地方黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》。
健全定期研究解決安全生產(chǎn)重大問題的會議制度。
各有關部門要把安全生產(chǎn)工作作為本行業(yè)領域管理的重要內(nèi)容,切實消除盲區(qū)漏洞。
建立健全企業(yè)全過程安全生產(chǎn)管理制度。
五是有效防范安全風險。
建立公共安全隱患排查和安全預防控制體系,建立安全風險評估制度,修訂完善安全設防標準。突出重點行業(yè)領域開展專項整治,姜特別重視加強化工、橋梁、隧道、電力、油氣、水利、核電等重大工程和設施安全風險防控,強化規(guī)劃設計、建設施工、運營管理等各個環(huán)節(jié)的安全責任措施落實,確保萬無一失。
深入貫徹落實《中共中央國務院關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的意見》。
深化礦山安全監(jiān)寨、危險化學品安全監(jiān)管和安全生產(chǎn)執(zhí)法體制改革推進國家和地方安全生產(chǎn)立法工作。
六是加強安全監(jiān)管干部隊伍建設。
2022年底前具有安全生產(chǎn)相關專業(yè)學歷和實踐經(jīng)驗的執(zhí)法人員不低于在職人員的75%。
出臺安全生產(chǎn)行政執(zhí)法隊伍建設規(guī)劃和標準導則,聯(lián)合教育部門加快安全生產(chǎn)學科建設。(應急管理部牽頭,中央組織部、中央宣傳部、中央編辦、教育部、司法部等按職責分工負責;地方各級黨委和政府負責,以下均需要地方各級黨委和政府負責,不再列出)。
一是提高企業(yè)安全管理能力,制定落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任若干規(guī)定,強化企業(yè)法定代表人、實際控制人的第一責任人法定責任,加強安全考核,落實全員安全生產(chǎn)責任制,2021年底前各重點行業(yè)領域企業(yè)通過自身培養(yǎng)和市場化機制全部建立安全生產(chǎn)技術和管理團隊。
二是推動企業(yè)定期開展安全風險評估和危害辨識,針對高危工藝、設備、物品、場所和崗位等,加強動態(tài)分級管理,落實風險防控措施,實現(xiàn)可防可控,2021年底前各類企業(yè)建立完善的安全風險防控體系。
三是建立完善隱患排查治理體系,規(guī)范分級分類排查治理標準,明確“查什么怎么查”“做什么怎么做“,2021年底前建立企業(yè)“一張網(wǎng)”信息化管理系統(tǒng),做到自查自改自報,實現(xiàn)動態(tài)分析、全過程記錄和評價,防止漏管失控。
四是督促企業(yè)加大安全投入,用足用好企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取使用、支持安全技術設備設施改造等有關財稅政策,重點用于風險防控和隱患排查治理,推進各重點行業(yè)領域機械化、信息化、智能化建設。
通過實施安責險,加快建立保險機構和專業(yè)技術服務機構等廣泛參與的安全生產(chǎn)社會化服務體系。
五是大力開展安全生產(chǎn)標準化規(guī)范建設,分行業(yè)領域明確3年建設任務,突出企業(yè)安全生產(chǎn)工作的日?;?、顯性化,建立自我約束、持續(xù)改進的內(nèi)生機制,實現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理、操作行為、設備設施和作業(yè)環(huán)境的規(guī)范化。
六是加強企業(yè)安全管理制度建設,完善和落實企業(yè)安全生產(chǎn)誠信、承諾公告、舉報獎勵和教育培訓等制度,建立健全企業(yè)風險管控和隱患排查治理情況向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門和企業(yè)職代會“雙報告”制度,自覺接受監(jiān)督。
(應急管理部牽頭,國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、住賽房城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部、商務部、國務院國資委、市場監(jiān)管總治局、中國銀保監(jiān)會、國家能源局、國家鐵路局、中國民航局、國家郵沖政局、國家煤礦安監(jiān)局等按職責分工負責)(三)危險化學品安全整治。
一是制定貫徹落實《中共中央辦下公廳國務院辦公廳關于全面加強危險化學品安全生產(chǎn)工作的意數(shù)見》。
具體方案,推動各項制度措施落地見效。
二是完善和落實危險是化學品企業(yè)安全風險隱患排查治理導則,分級分類排查治理安全強風險和隱患,2022年底前涉及重大危險源的危險化學品企業(yè)完成產(chǎn)安全風險分級管控和隱患排查治理體系建設。
三是督促指導各地區(qū)制定完善新建化工項目準入條件及危險化學品“禁限控”目錄,研究企業(yè)生產(chǎn)過程危險化學品在線量減量技術路線、儲存量減量本方案,嚴格控制涉及光氣等有毒氣體、硝酸銨等爆炸危險性化學品扣的建設項目。
四是積極推廣應用泄漏檢測、化工過程安全管理等先進技術方法,2022年底前所有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過程氧化工藝裝置的上下游配套裝置必須實現(xiàn)自動化控制。
五是完善理落實城區(qū)危險化學品生產(chǎn)企業(yè)關停并轉(zhuǎn)、退城入園等支持政策措施,2022年底前完成城鎮(zhèn)人口密集區(qū)中小型企業(yè)和存在重大風險隱患的大型危險化學品生產(chǎn)企業(yè)搬遷工程,并持續(xù)推進其他有關企業(yè)搬遷改造。
(應急管理部牽頭,工業(yè)和信息化部、公安部、國務1院國資委、市場監(jiān)管總局等按職責分工負責)(四)煤礦安全整治。
一是加大沖擊地壓、煤與瓦斯突出和水害等重大災害精準治理,在“十四五”時期推進實施一批瓦斯綜合治理和水害、火災、沖擊地壓防治工程,研究建立煤礦深部開采和沖擊地壓防治國家工程研究中心,加大重大災害治理政策和資金支持。
二是加大淘汰退出落后產(chǎn)能力度,積極推進30萬噸/年以下煤礦分類處置,堅決關閉不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦,全國煤礦數(shù)量減少至4000處左右,大型煤礦產(chǎn)量占比達到80%以上。
三是堅持資源合理開發(fā)利用,科學劃定開采范圍,規(guī)范采礦秩序,加強整合技改擴能煤礦安全監(jiān)管,對不按批復設計施工、邊建設邊生產(chǎn)的,取消整合技改資格。
四是堅持“管理、裝備、素質(zhì)、系統(tǒng)”四并重原則,推進“一優(yōu)三減”,規(guī)范用工管理,提高員工素質(zhì),加快推進機械化、自動化、信息化、智能化建設,災害嚴重礦井采掘工作面基本實現(xiàn)智能化,力爭采掘智能化工作面達到1000個以上,建設一批智能化礦井2022年底前全國一、二級安全生產(chǎn)標準化管理體系達標煤礦占比70%以上。
五是提高執(zhí)法能力質(zhì)量和信息化遠程監(jiān)管監(jiān)察水平,生產(chǎn)建設礦井基本實現(xiàn)遠程監(jiān)管監(jiān)察。
(應急管理部牽頭,人力資源社會保障部、自然資源部、國家能源局、國家煤礦安監(jiān)局等按職責分工負責)(五)非煤礦山安全整治。
一是嚴格非煤礦山建設項目安全設施設計審查和企業(yè)安全生產(chǎn)許可,深入推進整頓關閉,2022年底前關閉不符合安全生產(chǎn)條件的非煤礦山4000座以上。
二是制定實施非煤礦山安全風險分級管控工作指南,嚴防地下礦山中毒蜜息、火災、跑車墜罐、透水、冒頂片幫,露天礦山坍塌、爆炸等事故,嚴厲打擊外包工程以包代管、包而不管等違法違規(guī)行為。
三是認真落實8部門印發(fā)的防范化解尾礦庫安全風險工作方案,落實地方領導干部尾礦庫安全包保責任制,嚴格控制增量、減少存量,2020年底前起尾礦庫數(shù)量原則上只減不增,2021年底全面完成“頭頂庫”治理,2022年底前尾礦庫在線監(jiān)測系統(tǒng)安裝達到100%。
四是強化油氣增儲擴能安全保障,重點管控高溫高壓、高含碗井并噴失控和硫化氫中毒風險,嚴防搶進度、搶產(chǎn)能、壓成本造成事故。
五是加強深海油氣開采安全技術攻關,強化極端天氣海洋石油安全風險管控措施。(應急管理部牽頭,自然資源部等按職責分工負責)(六)消防安全整治。
一是組織開展打通消防“生命通道”工程,指導各地制定實施“一城一策、一區(qū)一策”綜合治理方案,2022軍底前分類分批完成督辦整改。
二是針對高層建筑、大型商業(yè)綜合體地下軌道交通、石油化工等重點場所,制定實施消防安全能力提升方案,2022年底前實現(xiàn)標準化、規(guī)范化管理。
三是聚焦老舊小區(qū)、電動車、外墻保溫材料、彩鋼板建筑、家庭加工作坊、“三合“”場所、城鄉(xiāng)接合部、物流倉儲等突出風險以及鄉(xiāng)村火災,分階段集中開展排查整治,2022年底前全面落實差異化風險管控措施。
四是教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教、文物等重點行業(yè)部門建立完善行業(yè)消防安全管理規(guī)定,明確3年整治目標任務,推動本系統(tǒng)單位提開消防安全管理水平。
五是積極推廣應用消防安全勉聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測、消防大數(shù)據(jù)分析研判等信息技術,推動建設基屋消防網(wǎng)格信息化管理平臺,2021年底前地級以上城市建成消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng),2022年底前分級建成城市消防大數(shù)據(jù)庫。
(應急管理部牽頭,教育部、公安部、民政部、自然資源部、住房城鄉(xiāng)建設部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務部、文化和旅游部、國家衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管總局、國家宗教事務局、國家文物局等按職責分工負責)(七)道路運輸安全整治。
一是深入實施公路安全生命防護工程,2020年完成15萬公里建設任務,鞏固提升縣鄉(xiāng)公路安全隱患治理效果,加快臨水臨崖、連續(xù)長陡下坡、急夸陡坡等隱患路段和危橋改造整治,推進團霧多發(fā)路段科學管控,深化農(nóng)村公路平交路口“千燈萬帶”示范工程,推進實施干線公路災害防治工程,全面清理整治農(nóng)村“馬路市場”。
二是依法加強對老舊客車和臥鋪客車的重點監(jiān)管,推動公交車安裝駕駛區(qū)隔離設施,進一步提高大中型客車車身結構強度、座椅安裝強度,增強車輛高速行駛穩(wěn)定性、抗假覆性和防爆胎能力;提高重載貨車動力性能和制動性能,加強對貨車輔助制動裝置使用情況的監(jiān)督檢查;建立治超信息監(jiān)管系統(tǒng),嚴格落實治超“一超四罰”措施,深化“百噸王”專項整治,2022年基本消除貨車非法改裝、“大噸小標”等違法違規(guī)突出問題。
三是加強危險貨物道路運輸安全管理,重點整治常壓液體危險貨物不合規(guī)罐車、非法夾帶運輸?shù)冗`法違規(guī)行為,2020年出臺實施統(tǒng)一的旅客乘坐客運車輛禁止攜帶和限制攜帶物品目錄清單。
四是督促運輸企業(yè)落實主體責任,加強運輸車輛和駕駛?cè)藙討B(tài)監(jiān)管,督促客運車輛司乘人員規(guī)范使用安全帶,嚴格旅游客運安全全過程、全鏈條監(jiān)管,對存在重大隱患的運輸企業(yè)實施掛牌督辦,持續(xù)深化“離危風險企業(yè)“終生兼駕人員”等曝光行動。
五是加強部門協(xié)同重合和信息共享,依法嚴查嚴處客運車輛超速、超員、疲勞駕駛、動態(tài)監(jiān)控裝置應裝未裝、人為關閉等違法違規(guī)行為,堅決清查“黑服務區(qū)”“黑站點”“黑企業(yè)”“黑車”。(交通運輸部、公安部牽頭,工業(yè)和秘信息化部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、文化和旅游部、應急管理部、市場監(jiān)管總局等按職責分工負責)(八)交通運輸(民航、鐵路、郵政、水上和城市軌道交通)和漁業(yè)船舶安全整治。
一是強化可控飛行撞地、跑道安全、空中相撞、女危險品運輸?shù)戎攸c風險治理,深化機場凈空保護、鳥擊防范等安全專項整治,督促航空產(chǎn)品制造商加強生產(chǎn)質(zhì)量體系建設,建立航空i器消防教援真火實訓基地。
二是開展鐵路沿線環(huán)境安全專項墓治,健全完善長效工作機制,落實鐵路沿線環(huán)境安全治理各方責任,依法查處違規(guī)行為;開展危險貨物運輸安全專項整治,嚴厲打擊非法托運、違規(guī)承運危險貨物行為,整治危險貨物儲存場所;開展公鐵水并行交匯地段安全專項整治,強化安全防護設施設置與管理,全面推進公跨鐵立交橋固定資產(chǎn)移交,嚴厲打擊危及鐵路運營安全的機動車違章駕駛行為。
三是加強寄遞渠道安全整治,升級收寄驗視、實名收寄、過機安檢“三位一體”防控模式,堅決將危險化學品、易燃易爆物品等禁止寄遞物品堵截在寄遞渠道之外;強化寄遞企業(yè)安全生產(chǎn)基礎能力建設,加強火災、車輛安全、作業(yè)安全隱患排查治理;深化寄遞安全綜合治理,健全聯(lián)合監(jiān)管機制和應急管理機制,嚴格落實部門監(jiān)管、屬地管理和企業(yè)主體“三個責任”。
四是加強“四類重點船舶”和“六區(qū)一線”重點水城安全監(jiān)管,開展船舶港口的隱患排查治理和風險防控,嚴厲打擊渡船超航線、超乘客定額、超核定載重線、超核定抗風等級冒險航行,加強商漁船碰撞事故防范,以港口客運和危險貨物作業(yè)為重點,強化港口安全管理,加快推進巡航救助一體化船艇和海事監(jiān)管、航海保障裝備設施、船舶應急設備庫建設,開展航運樞紐大壩除險加固專項行動。
五是加強綜合交通樞紐和城市軌道交通運營管理,健全綜合交通樞紐安全監(jiān)管協(xié)調(diào)溝通工作機制,強化運營安全風險分級管控和隱患排查治理;加強設施設備維修及更新改造,提升設施設備運行可靠性;開展城市軌道交通保護區(qū)專項整治,嚴厲打擊違規(guī)施工作業(yè)、私搭亂建、堆放易燃易爆危險品等危及城市軌道交通運營安全的行為。
六是強化“拖網(wǎng)、刺網(wǎng)、潛捕”三類隱患特別突出漁船和漁港水域安全監(jiān)管,開展以漁船脫檢脫管、船舶不適航、船員不適任和“脫編作業(yè)”為重點的專項整治,嚴厲打擊漁船超員超載、超風級超航區(qū)冒險航行作業(yè)行為,全面提升依港管船管人管安全的能力和水平。
(交通運輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部牽頭,工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設部、應急管理部、市場監(jiān)管總局、國家鐵路局、中國民航局、國家郵政局等按職責分工負責)(九)城市建設安全整治。
一是加強對各地城市規(guī)劃建設管理工作的指導,將城市安全韌性作為城市體檢評估的重要內(nèi)容,將城市安全發(fā)展落實到城市規(guī)劃建設管理的各個方面和各個環(huán)節(jié);充分運用現(xiàn)代科技和信息化手段,建立國家、省、市城市安全平自系,推動城市安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。
二是指導地方全面排毒樂用愿有建筑物改建改用為酒店、飯店、學等人員聚集場所安全隱想,依法處違法建設、違規(guī)改變建筑主體結構或使用》。
排能等造成安全隱患行為,督導各地整治安全隱患;根據(jù)城市建設,技會出現(xiàn)的新情況,明確建筑物所有權人、參建各方的主體責任以及和相關部門的監(jiān)管責任。
三是開展摸底調(diào)查,研究制定加強城市老督下空間利用和市政基礎設施安全管理指導意見,推動各地開展綜市地下基礎設施信息及監(jiān)測預警管理平臺建設。
四是完善燃氣工程技術標準,健全燃氣行業(yè)管理和事故防范長效機制;指導各地建立渣土受納場常態(tài)監(jiān)測機制、推動市政排水管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)建設。
五是指導各地開展起重機械、高支模、深基坑、城市軌道交4工程簧專項治理,依法打擊建筑市場違法違規(guī)行為,推進建筑施工安全生產(chǎn)許可證制度改革。
六是結合創(chuàng)建國家安全發(fā)展示范茲1市,推動解決城市安全重點難點問題。
(住房城鄉(xiāng)建設部牽頭,國輸家發(fā)展改革委、教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、公安部、商務部、危應急管理部、市場監(jiān)管總局、體育總局等按職責分工負責)(十)工業(yè)國區(qū)等功能區(qū)安全整治。
一是完善工業(yè)園區(qū)等功能轉(zhuǎn)區(qū)監(jiān)管體制機制,明確職責分工,配齊配強專業(yè)執(zhí)法力量,落實地1方和部門監(jiān)管責任;推進工業(yè)園區(qū)智慧化進程,2022年底前園區(qū)集約化可視化安全監(jiān)管信息共享平臺建成率100%。
二是制定工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)源頭管控,規(guī)范工業(yè)園區(qū)規(guī)劃布局,嚴格進園入園項目準入,合理布局工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè),完善公共設施,進一步提升工業(yè)園區(qū)本質(zhì)安全水平。
三是建立工業(yè)園區(qū)風險分級管控和隱患排查治理安全預防控制體系,開展工業(yè)園區(qū)整體性安全風險評估,按照“一園一策”原則,限期整改提升,有序推進工業(yè)園區(qū)封閉化管理。
四是深化整治冶金類工業(yè)園區(qū)安全隱患,加強倉儲物流園區(qū)和港口碼頭等安全管理。
五是加強對水運港口口岸區(qū)域安全監(jiān)督,強化口岸港政、海關、海事等部門的監(jiān)管協(xié)作和信息通報制度,綜合保障外貿(mào)進出口危險貨物的安全高效運行。
(國家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部、商務部、應急管理部、海關總署等按職責分工負責)(十一)危險廢物等安全整治。
廢棄危險化學品等危險廢物:全面開展危險廢物排查,對屬性不明的固體廢物進行鑒別鑒定,重點整治化工園區(qū)、化工企業(yè)、危險化學品單位等可能存在的違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等問題,確保危險廢物貯存、運輸、處置安全。
加快制定危險廢物貯存安全技術標準。建立完善危險廢物由產(chǎn)生到處置各環(huán)節(jié)聯(lián)單制度。
建立部門聯(lián)動、區(qū)城協(xié)作、重大案件會商督辦制度,形成覆蓋危險廢物產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、運輸、利用、處置等全過程的監(jiān)管體系,加大打擊故意隱瞞、偷放偷排或違法違規(guī)處置危險廢物違法犯罪行為力度。
加快危險廢物綜合處置技術裝備研發(fā),合理規(guī)劃布點處置企業(yè),加快處置設施建設,消除處置能力瓶頸。
督促企業(yè)對重點環(huán)保設施和項目組織安全風險評估論證和隱患排查治理。
(生態(tài)環(huán)境部、應急管理部牽頭,工業(yè)和信息化部、公安部、住房城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部、國家鐵路局等按職責分工負責)。
“煤改氣”、潔凈型煤、垃圾、污水和涉爆粉塵等:加強“煤改氣”、潔凈型煤燃用以及渣土、生活垃圾、污水和涉爆粉塵的貯存、處置等過程中的安全風險評估管控和隱患經(jīng)排查治理,強化相應的安全責任措施落實,確保人身安全。
(公安部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、應急時管理部、國家能源局等按職責分工負責)以上實施方案由相關部門具體制定,其他有關行業(yè)領域安全出專項整治方案由有關部門另行制定,各地區(qū)結合實際制定細化實化實施方案。
三、進度安排從2020年4月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年4月)。
(二)排查整治(2020年5月至12月)。
各地區(qū)、各有關部門深入分析一些地方和行業(yè)領域復工復產(chǎn)過程中發(fā)生事故的主客觀原因,對本地區(qū)、本行業(yè)領域和重點單位場所、關鍵環(huán)節(jié)安全風險隱患進行全面深入細致的排查治理,建立問題隱患和制度措施“兩個清單“,制定時間表路線圖,明確整改責任單位和整改要求,堅持邊查邊改、立查立改,加快推進實施,整治工作取得初步成效。
(三)集中攻堅(2021年)。
動態(tài)更新“兩個清單“,針對重點難點問題,通過現(xiàn)場推進會、“開小灶”、推廣有關地方和標桿企業(yè)的經(jīng)驗等措施,加大專項整治攻堅力度,落實和完善治理措施,推動建立健全公共安全隱患排查和安全預防控制體系,整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年)。
深入分析安全生產(chǎn)共性問題和突出隱惠,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規(guī)標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度,逐項推動落實。
結合各地經(jīng)驗做法特別是總結江蘇省安全生產(chǎn)專項整治經(jīng)驗,形成一批制度成果,在全國推廣。
總結全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動,著力將黨的十八大以來安全生產(chǎn)重要理論和實踐創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為法規(guī)制度,健全長效機制,形成一套較為成熟定型的安全生產(chǎn)制度體系。各地區(qū)、各有關部門分年度總結專項整治三年行動計劃開展情況,并報送國務院安委會辦公室,國務院安委會辦公室匯總梳理向國務院安委會報告,并上報黨中央、國務院;2022年12月,國務院安委會辦公室對專項整治三年行動進行全面總結評估,提請國務院安委會審議后,上報黨中央、國務院。
四、保障措施(一)加強組織領導。
各地區(qū)、各有關部門和單位要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度,深刻認識做好專項整治三年行動的重要性,強化領導責任,勇于擔當作為,層層抓好組織實施,絕不能只重發(fā)展不顧安全,更不能將其視為無關痛癢的事,搞形式主義、官僚主義。
加強專項整治三年行動的動態(tài)檢查和過程監(jiān)督,納入安全生產(chǎn)工作考核和黨政領導干部續(xù)效考核。
國務院安委會加強專項整治三年行動的組織領導,建立國務院安委會主任辦公例會制度,定期研究專項行動工作,協(xié)調(diào)解決重大問題。
國務院安委會辦公室負責日常工作,有關部門派聯(lián)絡員參加,相對集中辦公,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),開展巡查督導,推動工作落實。
各地區(qū)和各有關部門成立相應領導機構和工作專班,協(xié)調(diào)推動本地區(qū)、本行業(yè)領域?qū)m椪喂ぷ鳌?BR> (二)完善法規(guī)制度。
注重運用法治思維和法治方式,推動解決安全生產(chǎn)重點難點問題。
推動制修訂安全生產(chǎn)法、礦山安全法危險化學品安全法、煤礦安全條例和道路機動車輛生產(chǎn)管理條例等法律法規(guī),推動修改刑法有關條款、加大事故前主觀故意違法犯罪行為的打擊力度,制修訂一批安全生產(chǎn)強制性國家標準、行業(yè)標準,推動設區(qū)的市制定完善安全生產(chǎn)地方性法規(guī)。
推動建立安全生產(chǎn)公益訴訟制度,完善和落實安全生產(chǎn)行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作機制。
建立企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營責任全過程追溯制度,落實事故結案一年內(nèi)整改評估公開和責任追究制度,建立安全生產(chǎn)標準化達標開級評審管理制度,修訂完善企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取管理使用辦法和審計監(jiān)督機制。
(應急管理部牽頭)(三)強化保障能力。
完善支持安全生產(chǎn)工作政策體系,強化中央和地方財政對安全生產(chǎn)工作的經(jīng)費保障,優(yōu)化支出結構,簡重點行業(yè)領域風險防控、事故隱患消除工作傾斜。
地市級以上應急管理部門建立安全風險監(jiān)測監(jiān)控支撐機構,加快推進“互聯(lián)網(wǎng)十安全監(jiān)管”模式,完善安全事故隱患排查治理信息系統(tǒng),推行應用執(zhí)法手冊app。
重點地區(qū)扶持建設一批安全生產(chǎn)相關職業(yè)院校(含技工院校)和實習實訓基地。
培育發(fā)展一批有實力的安全技術服務機構,嚴格實施評價結果公開和第三方評估制度,防止弄虛作假。
在高危行業(yè)領域全面實施安責險制度,推動保險機構落實事故預防技術規(guī)范,切實發(fā)揮參與風險評估管控和事故預防功能。
(各相關部門按職責分工負責)(四)改進監(jiān)管方式。
實施分級分類精準化執(zhí)法、差異化管理,防止簡單化、“一刀切”。
強化監(jiān)管執(zhí)法和跟蹤問效,深入開展“四不兩直“明查暗訪、異地交叉檢查,對重點問題、重大隱患盯住不放、一抓到底,督促徹底解決。
堅持執(zhí)法寓服務之中,組織專家組開展精準指導服務,實行遠程“會診”與上門服務相結合,幫助解決安全生產(chǎn)難題。
督促企業(yè)自查自糾,對企業(yè)主動發(fā)現(xiàn)、自覺報告的問題隱患,重點實行跟蹤指導服務。
充分運用正反兩方面的典型,積極開展以案釋法,加強宣傳教育,鼓勵和引導廣大群眾特別是企業(yè)職工舉報重大隱患和違法違規(guī)行為,形成全社會參與支持、群防群治的良好局面。
(各相關部門按職責分工負責)(五)嚴格問效問責。
各地區(qū)要加強對本轄區(qū)及其有關部門安全整治工作的監(jiān)督,各有關部門要加強對本系統(tǒng)安全整治工作的監(jiān)督,國務院安委會辦公室要加強對地方和有關部門落實情況的監(jiān)督,綜合運用通報、約談、警示、曝光等有效措施,加強督促檢查,附并將整治情況納入安全生產(chǎn)考核巡查內(nèi)容,確保取得實實在在成效。
要建立和落實與紀檢監(jiān)察部門安全生產(chǎn)違法違紀問題線索移交查辦工作機制,對整治工作不負責、不作為,分工責任不落實、措施不得力,重大問題隱患懸而不決,逾期沒有完成目標任務的,堅決問責。
對因整治工作失職瀆職,造成事故發(fā)生的,移交司法部門推依法嚴肅追究法律責任。
(各相關部門按職責分工負責)附件:1.學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述專題實施方案2.落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任三年行動專題實施方案3.危險化學品安全專項整治三年行動實施方案4.煤礦安全專項整治三年行動實施方案。
5.非煤礦山安全專項整治三年行動實施方案6.消防安全專項整治三年行動實施方案7.道路運輸安全專項整治三年行動實施方案悟精8.交通運輸(民航、鐵路、郵政、水上和城市軌道交通)和動漁業(yè)船舶安全專項整治三年行動實施方案9.城市建設安全專項整治三年行動實施方案10.工業(yè)園區(qū)等功能區(qū)安全專項整治三年行動實施方案11.危險廢物等安全專項整治三年行動實施方案附件1學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述專題實施方案為深入學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述,推動各地區(qū)、各有關部門和單位切實把安全生產(chǎn)擺到重要位置,樹牢安全發(fā)展理念,根據(jù)《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》。
制定本實施方案。
一、工作目標以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以各級黨政領導干部為重點,帶動干部職工、企業(yè)負責人和社會公眾,深入學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述,堅持解決思想問題與解決實際問題相結合,增強從根本上消除事故隱患的思想自覺和行動自覺。
通過3年時間,實現(xiàn)以下工作目標。
一是學深悟透習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述,深刻理解其核心要義、精神實質(zhì)、豐富內(nèi)涵、實踐要求,自覺對標對表推進工作,以實際行動和實際效果做到“兩個維護”。
二是牢固樹立安全發(fā)展理念,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,始終把人民群眾生命安全放在第一位,堅守發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價這條不可逾越的底線紅線,把安全生產(chǎn)貫穿城鄉(xiāng)規(guī)劃布局、設計、建設、管理和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動全過程。
三是堅決扛起防范化解重大安全風險的政治責任,堅持黨政同貴、一崗雙責、齊抓共管、失職追責,堅持“三個發(fā)質(zhì)”原則要求,堅持強化企業(yè)主體責任,切實做到促一方發(fā)展、保一方平安。
二、主要任務(一)制作“生命重于泰山-學習習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片。
專題片以專家解讀、系列訪談和案例升析等方式,全面闡述習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述,系統(tǒng)解瓶讀安全發(fā)展、嚴守底線、強化責任、依法治理、改革創(chuàng)新、夯實基礎、嚴抓落實等重要內(nèi)容,體現(xiàn)政治性思想性指導性,增強吸引力感菜,力影響力。
專題片制作完成后報中央辦公廳審定,發(fā)各地區(qū)、各有4關部門和單位組織集中觀看學習。
中央宣傳部、國家廣播電視總局安排中央電視臺和地方電視臺播出專題片公開版。
(二)集中開展學習教育。
各級黨委(黨組)理論學習中心組支排專題學習,?深對習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述的理解,結合本地區(qū)本行業(yè)實際研究貫徹落實措施。
各地區(qū)、各有關部門:和單位分級分批組織安全監(jiān)管干部和企業(yè)負責人、安全管理人員開展輪訓,把學習貫徹習近平總書記重要論述作為重要內(nèi)容,推進學習教育全覆蓋。
要善于抓住典型案例深入剖析,用鮮活事例啟發(fā)思考,通過領導干部帶頭講、專家學者深入講、一線工作者互動講,推動學習貫徹習近平總書記重要論述走深走實。
(三)深入系統(tǒng)宣傳貫徹。
各級黨委將宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述納入黨委宣傳工作重點,精心制定宣傳方案,部署開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動,形成集中宣傳聲勢。
中央和地方、行業(yè)主要媒體在報、網(wǎng)、墻、微等平臺開設專題專欄,推出重點報道、學習文章、訪談評論等,深入宣傳習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述。
各級安委會辦公室結合組織“安全生產(chǎn)月”活動,建設災害事故科普宣傳教育、安全法治宣傳和安全體驗基地,在有條件的社區(qū)公園、廣場、鄉(xiāng)村服務場所等設置專題展板等,以多種方式開展習近平總書記重要論述宣講工作,積極推進安全宣傳進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學校、進家庭。
要結合曝光安全生產(chǎn)典型問題,強化警示教育,增強公眾安全意識,營造安全生產(chǎn)必須警鐘長鳴、常抓不懈、絲毫放松不得的社會氛圍。
地方各級黨委和政府要認真落實《地方黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》。
始終把安全生產(chǎn)擺在重要位置健全定期研究解決安全生產(chǎn)重大問題的會議制度加強源頭治理、系統(tǒng)治理、精準治理、綜合治理實現(xiàn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
各有關部門要把安全生產(chǎn)工作作為本行業(yè)領域管理的重要內(nèi)容,依法依規(guī)履行安全監(jiān)管責任,指導幫助生產(chǎn)經(jīng)營單位加強安全管理,切實消除盲區(qū)漏洞。
各級安委會要制定成員單位安全生產(chǎn)工作責任考核辦法,督促改進作風狠抓落實。
建立健全企業(yè)全過程安全生產(chǎn)管理制度,完善落實安全誠信、安全承諾、專家服務、舉報獎勵和輿論監(jiān)督等措施,督促企業(yè)法定代表人和實際控制人在崗在位履行第一責任人責任,確保安全生產(chǎn)。
(五)有效防范安全風險。
圍繞建立公共安全隱患排查和安全預防控制體系,堅持從源頭上加強治理,建立安全風險評估制度,對城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、重大工程項目實施重大安全風險“一票否決”,修訂完善安全設防標準。
堅持創(chuàng)新方式加強監(jiān)管,綜合運用信息化、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代化手段和“四不兩直”明查暗訪等傳統(tǒng)段,分行業(yè)分領域全面排查整治安全隱患,突出危險化學品、煤合礦與非煤礦山、建筑施工、道路交通、消防等重點行業(yè)領域開展專施項整治,標本兼治消除事故隱患。
要特別重視加強化工、橋梁、隧道、電力、油氣、水利、核電等重大工程和設施安全風險防控,強化山規(guī)劃設計、建設施工、運營管理等各個環(huán)節(jié)的安全責任措施落實,組確保萬無一失。
堅持深化改革健全制度,結合深入貫徹落實《中共單中央國務院關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的意見》。
深化礦山安全監(jiān)察、危險化學品安全監(jiān)管和安全生產(chǎn)執(zhí)法體制改革推進國度家和地方安全生產(chǎn)立法工作筑牢防控安全風險的制度防線。
(六)加強安全監(jiān)管干部隊伍建設。
地方各級黨委和政府要統(tǒng)生籌加強安全監(jiān)管力量建設,向基層傾斜招錄政策,加大相關保障力度,重點充實市、縣兩級安全監(jiān)管執(zhí)法人員,到2022年底具有安全生產(chǎn)相關專業(yè)學歷和實踐經(jīng)驗的執(zhí)法人員不低于在職人員的75%。
應急管理部門要加強安全監(jiān)管隊伍專業(yè)能力建設,出臺安全生產(chǎn)行政執(zhí)法隊伍建設規(guī)劃和標準導則,全面推進行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核等制度,分級分類精準執(zhí)法。
要加強安全監(jiān)管人才培養(yǎng),組織開展大培訓,通過公務員聘任制方式引進急需緊缺專業(yè)人才,聯(lián)合教育部門加快安全生產(chǎn)學科建設,提高干部隊伍整體素質(zhì)。
三、時間安排從2020年4月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年4月)。
各地區(qū)、各有關部門和單位結合實際制定細化實施方案,明確具體目標任務、時間進度和責任措施,做好宣傳發(fā)動和工作部署。
(二)組織實施(2020年5月至12月)。
制作“生命重于泰山-學習習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片。
組織開展集中學習教育和廣泛宣傳活動,對各地區(qū)、各有關部門和單位落實安全生產(chǎn)責任制、有效防范化解重大安全風險進行督查。
(三)重點推動(2021年)。
著重完善安全生產(chǎn)責任和管理制度,制定各級安委會成員單位年度安全生產(chǎn)工作責任考核細則。各地區(qū)、各有關部門和單位結合工作開展情況,推動健全有關安全生產(chǎn)政策法規(guī),確保重點工作取得顯著進展。
(四)完善提升(2022年)。
總結各地區(qū)、各有關部門和單位學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述情況,宣傳推廣一批典型成果,加強示范引導,帶動提升安全生產(chǎn)整體水平。
各地區(qū)、各有關部門和中央企業(yè)要總結形成本專題年度工作報告和三年行動報告,報國務院安委會辦公室。
四、保障措施(一)加強組織領導。
各地區(qū)、各有關部門和單位要高度重視學習宣傳貫徹工作,精心組織安排,加強督促檢查,確保取得實效。
各級安委會辦公室要加強溝通協(xié)調(diào),相關職能部門要密切配合,為附件威工作合力,力戒形式主義、官僚主義。
(二)強化監(jiān)督考核。
充分發(fā)揮地方政府安全生產(chǎn)工作考核通查和安委會成員單位責任考核“指揮棒”作用,將學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述情況作為考核重要內(nèi)容,改進優(yōu)化評價指標體系,以堅決遏制重特大事故、推動安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)檢驗學習宣傳貫徹成效。
(三)大力宣傳推動。
運用多種手段,多層次多角度宣傳各地區(qū)、各有關部門和單位深入學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述的新舉措新成效,推動工作開展,引導社會各界關心企業(yè)安全生產(chǎn)、參與安全發(fā)展。
制定本實施方案。
一、工作目標通過開展三年行動,完善和落實重在從根本上消除事故隱患的企業(yè)安全生產(chǎn)責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程、工作機制和預防控制體系,扎實推進企業(yè)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
完善形成以落實企業(yè)主要負責人安全責任為重點的企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任體系、以建立企業(yè)技術和管理團隊為重點的規(guī)范化安全生產(chǎn)管理制度、以風險分級管控和隱患排查治理為重點的安全預防控制體系、以引入專業(yè)化支撐機構為重點的企業(yè)安全生產(chǎn)社會化服務體系,推進企業(yè)安全生產(chǎn)由被動接受監(jiān)管向主動加強管理轉(zhuǎn)變,安全風險管控由政府推動為主向企業(yè)自主開展轉(zhuǎn)變,隱患排查治理由部門行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾轉(zhuǎn)變,提升企業(yè)本質(zhì)安全水平,有效化解重大安全風險,堅決遏制重特大事故,確保從業(yè)人員生命安全和身體健康,實現(xiàn)企業(yè)安全發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展。
二、重點任務(一)全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)責任體系。
企業(yè)要建立健全從主要負責人到線崗位員工覆蓋所有管理和操作崗位的安全生產(chǎn)責任制,明確業(yè)業(yè)所有人員承擔的安全生產(chǎn)責任。
加強安全生產(chǎn)法治教育,提高全員守法自覺性,建立自我約束、持續(xù)改進的安全生產(chǎn)內(nèi)生機制管建立企業(yè)內(nèi)都安全生產(chǎn)監(jiān)督考核機制,推動各個崗位安全生產(chǎn)責任落實到位。
2.落實企業(yè)主要負責人責任。
企業(yè)法定代表人、實際控制人等主要負責人要強化落實第一責任人法定責任,牢固樹立安全展理念,帶頭執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章標準,加強全員、全音程、全方位安全生產(chǎn)管理,做到安全責任、安全管理、安全投入、安全培訓、應急教授“五到位”。
在安全生產(chǎn)關鍵時間節(jié)點要在崗有位、盯守現(xiàn)場,確保安全。
強化內(nèi)部各部門安全生產(chǎn)職責,落實一崗雙責制度。
重點行業(yè)領域企業(yè)要嚴格落實以師帶徒制度,確保新招員工安全作業(yè)。
企業(yè)安全管理人員、重點崗位、班封和一線從業(yè)人員要嚴格履行自身安全生產(chǎn)職責,嚴格遵守崗位安全操作規(guī)程,確保安全生產(chǎn),建立“層層負責、人人有責、各負其責的安全生產(chǎn)工作體系。
1.立完善安全生產(chǎn)管理團隊。
企業(yè)要依法建立健全安全產(chǎn)管理機構,配齊安全生產(chǎn)管理人員,全力支持安全管理機構作,并建立相應的獎懲制度。
企業(yè)要持續(xù)提升安全管理科學化、業(yè)化、規(guī)范化水平,建立安全技術團隊。
到2021年底前,各重點行業(yè)領域企業(yè)通過自身培養(yǎng)和市場化機制全部建立安全生產(chǎn)技術和管理團隊。
2.強化安全投入。
企業(yè)要保證安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,嚴格安全生產(chǎn)費用提取管理使用制度,堅持內(nèi)部審計與外部審計相結合,確保足額提取、使用到位,嚴禁違規(guī)挪作他用,對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導致的后果承擔相關法律責任。
嚴格落實安全技術設備設施改造等支持政策,加大淘汰落后力度,及時更新推廣應用先進適用安全生產(chǎn)工藝和技術裝備,提高安全生產(chǎn)保障能力。
企業(yè)要加強從業(yè)人員勞動保護,配齊并督促從業(yè)人員正確佩戴和使用符合國家或行業(yè)標準的安全防護用品。
3.強化安全教育培訓。
企業(yè)要建立健全安全教育培訓制度,對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓,保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,掌握崗位操作技能和應急處置措施,未取得特種作業(yè)操作證和未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。
充分利用國家職業(yè)技能提升行動支持政策,加強企業(yè)安全人才培養(yǎng)。
到2022年底前,省屬以上重點行業(yè)領域企業(yè)要通過自建或委托方式建設職業(yè)院校(技工院校),實現(xiàn)重點崗位人員“變招工為招生”。
4.持續(xù)推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設。
各類企業(yè)要按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》。
(gb/t33000-2016)和行業(yè)專業(yè)標準化評定標準的要求自主建設,從目標職責、制度化管理、教育培訓、現(xiàn)場管理、安全風險管控、隱患排查治理、應急管理、理和持續(xù)改進等八個方面,建立與企業(yè)日常安全管理相適應全生產(chǎn)標準化為重點的企業(yè)自主安全生產(chǎn)管理體系,實現(xiàn)產(chǎn)現(xiàn)場管理、操作行為、設備設施和作業(yè)環(huán)境規(guī)范化。
企業(yè)全生產(chǎn)標準化建設、運行過程中,根據(jù)人員、設備、環(huán)境和管素變化,持續(xù)改進風險管控和隱患排查治理工作,有效提升全管理水平。
2022年底前,高危行業(yè)及規(guī)模以上企業(yè)均應評工作。
(三)健全完善企業(yè)安全風險防控機制。
1.建立企業(yè)安全風險辨識評估制度。
企業(yè)要按照有關規(guī)標準,針對本企業(yè)類型和特點,科學制定安全風險辨識程法,定期組織專業(yè)力量和全體員工全方位、全過程辯識生,設備設施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的險,做到系統(tǒng)、全面、無遺漏,持續(xù)更新完善。
按照有關標對辨識出的安全風險進行分類、梳理、評估,加強動態(tài)分級學確定安全風險類別和等級,實現(xiàn)“一企一清單“。
2.建立安全風險管控制度。
企業(yè)要根據(jù)風險評估的安全風險分級、分類進行管理,逐一落實企業(yè)、車間、班組管控責任,從組織、制度、技術、應急等方面對安全風險進控,達到回避、降低和監(jiān)測風險的目的。
針對高危工藝、品、場所和崗位等重點環(huán)節(jié),高度關注運營狀況和危險源風險狀況,動態(tài)評估、調(diào)整風險等級和管控措施,確保安終處于受控范圍內(nèi)。
2021年底前,各類企業(yè)要建立起完善的安全風險管控制度。
3.建立安全風險警示報告制度。
企業(yè)要在醒目位置和重點區(qū)域分別設置安全風險公告欄,制作崗位安全風險告知卡,確保每名員工都能掌握安全風險的基本情況及防范、應急措施。
對存在重大安全風險的工作場所和崗位,要設置明顯警示標志,并強化危險源監(jiān)測和預警。
企業(yè)要依據(jù)有關法律法規(guī)要求,明確風險管控和報告流程,建立健全安全生產(chǎn)風險報告制度,接受政府監(jiān)管和社會監(jiān)督。企業(yè)主要負責人對本單位安全風險管控和報告工作全面負貴,要按照安全風險管控制度的要求,對辨識出的安全風險,定期向相關監(jiān)管部門報送風險清單。
(四)健全完善企業(yè)安全隱患排查治理機制。
1.加強安全隱患排查。
企業(yè)要建立健全以風險辨識管控為基礎的隱患排查治理制度,制定符合企業(yè)實際的隱患排查治理清單,完善隱患排查、治理、記錄、通報、報告等重點環(huán)節(jié)的程序、方法和標準,明確和細化隱患排查的事項、內(nèi)容和頻次,并將責任逐一分解落實,推動全員參與自主排查隱患,尤其要強化對存在重大風險的場所、環(huán)節(jié)、部位的隱患排查。
企業(yè)要按照國家有關規(guī)定,通過與政府部門互聯(lián)互通的隱患排查治理信息系統(tǒng)等方式,及時間負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門和企業(yè)職代會“雙報告”風險管控和隱患排查治理情況。
2.嚴格落實治理措施。
企業(yè)要按照有關行業(yè)重大事故隱患判定標準,加強對重大事故隱患治理,并向負有監(jiān)管職責的部門按告;制定并實施嚴格的隱息治理方案,做到責任、措施、資金、時限和預案“五到位”,實現(xiàn)閉環(huán)管理。
2020年底前,企業(yè)建立起完善的隱患持查治理制度;2021年底前,各地區(qū)和各類企業(yè)要建立完善隱患排查治理“一張網(wǎng)”信息化管理系統(tǒng),做到自查自改自報,實現(xiàn)動態(tài)分析、全過程記錄管理和評價,防止漏管失控;2022年底前,企業(yè)隱惠排查治理全面走向制度化、規(guī)范化軌道。
(五)推動企業(yè)安全生產(chǎn)社會治理。
1.建立完善企業(yè)安全承諾制度。
企業(yè)主要負責人要結合本企業(yè)實際,在進行全面安全風險評估研判的基礎上,通過各種方式途徑,向社會和全體員工公開落實主體責任、健全管理體系、加大安全投入、嚴格風險管控、強化隱患治理等情況。
要加強社會監(jiān)督輿論監(jiān)督和企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督,完善和落實舉報獎勵制度,督促企業(yè)嚴守承諾、執(zhí)行到位。
2020年底前,制定出臺包括所有重點行業(yè)領城的安全生產(chǎn)承諾制度。
各地區(qū)、各有關部門要健全完善安全生產(chǎn)失信行為聯(lián)合懲戒制度,對存在以隱蔽、欺騙或阻礙等方式逃避、對抗安全生產(chǎn)監(jiān)管,違章指揮、違章作業(yè)產(chǎn)生重大安全隱患,違規(guī)更改工藝流程,破壞監(jiān)測監(jiān)控設施,以及發(fā)生事故隱瞞不報、謊報或遲報事故等嚴重危害人民群眾生命財產(chǎn)安全的主現(xiàn)故意行為的單位及主要責任人,依法依規(guī)將其納入信用記錄,加強失信懲戒,從嚴監(jiān)管。
2020年底前,修訂完成加強企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設制度。
3.提升專業(yè)技術服務機構服務水平。
各地區(qū)、各有關部門要篩選一批專業(yè)化安全技術服務機構,支持做大做強,為企業(yè)提供高水平安全技術和管理服務;同時加強監(jiān)督管理,2020年底前制定出臺技術服務機構評價結果公開和第三方評估制度,確保規(guī)范運作,切實為企業(yè)提供有效技術支撐。
4.充分發(fā)揮安責險參與風險評估和事故預防功能。
深入推動落實《安全生產(chǎn)責任保險事故預防技術服務規(guī)范》。
(aq90102019),通過實施安貴險,加快建立保險機構和專業(yè)技術服務機構等廣泛參與的安全生產(chǎn)社會化服務體系。
2021年底前各地區(qū)應急管理部門全部建立安責險信息化管理平臺,2022年底前對所有承保安責險的保險機構開展預防技術服務情況實現(xiàn)在線監(jiān)測,并制定實施第三方評估公示制度。
對預防服務沒有達到規(guī)范標準要求、只收費不服務或少服務的責任單位和負責人予以警示,督促整改,情節(jié)嚴重的按照《安全生產(chǎn)責任保險實施辦法》。
有關規(guī)定,納入安全生產(chǎn)領域聯(lián)合懲戒“黑名單”管理,并向社會公布。
三、時間安排從2020年4月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年4月)。
按照統(tǒng)一工作部署,各地區(qū)、各有關部門和中央企業(yè)要進行全面部署安排,廣泛宣傳發(fā)動;
要結合實際制定細化落實方案,明確具體目標任務和時間進度,及時將落實方案報送國務院安委會辦公室。
(二)組織實施(2020年5月至12月)。
各地區(qū)、各有關部門和中央企業(yè)要對相關企業(yè)情況進行梳理研判,重點分析企業(yè)層面目前存在的從根本上消除事故隱息的責任鏈條、管理制度等方面的問題,結合實際健全完善工作制度、強化推動重點工程、研究建立工作機制,不斷推動企業(yè)切實落實安全生產(chǎn)主體責任。
(三)重點推動(2021年)。
各地區(qū)、各有關部門和中央企業(yè)要堅持統(tǒng)籌推進、持續(xù)深入、重點突出、務求實效,緊盯風險管控和隱患排查治理制度建立實施等重點目標任務,按照時間進度有序推進各項工作,確保工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年)。
結合各相關單位和企業(yè)工作開展情況,深入分析工作中的突出問題和共性問題,健全完善有關法規(guī)制度和政策措施,逐項推動落實。
結合各地區(qū)各單位經(jīng)驗做法,梳理總結一批典型成果,供各地學習借鑒和全國推廣。各地區(qū)、各有關部門和中央企業(yè)要總結形成本專題年度工作報告和三年行動報告并報國務院安委會辦公室。
四、保障措施(一)加強組織領導。
各地區(qū)、各有關部門和中央企業(yè)要將本實施方案與相關行業(yè)專項整治三年行動方案有機結合,統(tǒng)籌推進企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實。
要緊密結合實際,制定具體實施方案,明確工作目標、主要任務和保障措施,抓好組織實施和督促落實,力戒形式主義、官僚主義,務求取得實效。
要推動企業(yè)充分發(fā)揮在安全生產(chǎn)工作中的主體作用,有效落實安全生產(chǎn)主體責任,不斷提升企業(yè)自主管理安全生產(chǎn)能力水平。
(二)強化制度保障。
制定落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任若干規(guī)定,推動企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)管理體系,提升企業(yè)自主管理安全生產(chǎn)的主動性、自覺性。
要按照方案要求,在完善和落實安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度的基礎上,鼓勵各地區(qū)和企業(yè)積極探索,創(chuàng)新建立各具特色、扎實有效的安全生產(chǎn)管理制度,形成標本兼治、重在治本的治理成果。
(三)嚴格監(jiān)管執(zhí)法。
各地區(qū)要把企業(yè)建立和落實安全生產(chǎn)責任制情況、完善安全管理制度情況和開展風險管控與隱患排查治理工作情況納入年度監(jiān)督檢查計劃,加大日常執(zhí)法檢查力度。
要督促企業(yè)全面落實主體責任,對未按規(guī)定建立企業(yè)安全管理體系,未按規(guī)定報告風險和隱患,未建立實施企業(yè)安全承諾制度,開展安全風險管控和隱患排查治理工作不到位的企業(yè),要依法進行查處。
各地區(qū)要建立與企業(yè)聯(lián)網(wǎng)的安全生產(chǎn)信息化系統(tǒng),通過大數(shù)據(jù)分析評估,加強線上線下監(jiān)管。
要堅持離執(zhí)法于服務之中,既要嚴格執(zhí)法檢查,又要避免簡單化、“一刀切”,對重點企業(yè)有關部門要組織專家開展精準指導服務。
(四)注重典型引路。
各地區(qū)、各有關部門要采取多種有效形式,細化貫徹落實措施,強化分類指導推動,鼓勵相關企業(yè)先行先試,及時總結推廣典型經(jīng)驗,以點帶面,大力推動企業(yè)切實落實安全生產(chǎn)主體責任,促進企業(yè)改進安全生產(chǎn)管理,改善安全生產(chǎn)條件,持續(xù)提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。
制定本實施方案。
一、整治目標通過實施三年行動,完善和落實重在從根本上消除危險化學品事故隱患的責任體系、制度成果、管理辦法、重點工程、工作機制和預防控制體系,扎實推進危險化學品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
危險化學品生產(chǎn)、貯存、使用、經(jīng)營、運輸、處置等環(huán)節(jié)相關安全監(jiān)管責任進一步完善落實,消除監(jiān)管盲區(qū)漏洞;強化企業(yè)主體責任落實,建立以風險分級管控和隱患排查治理為重點的危險化學品安全預防控制體系。
到2022年底前,涉及“兩重點一重大”生產(chǎn)裝置和儲存設施的自動化系統(tǒng)裝備投用率達到100%、涉及重大危險源企業(yè)安全預防控制體系建設率達到100%、化工企業(yè)主要負責人和安全管理人員等考核達標率100%,具有化工安全生產(chǎn)相關專業(yè)學歷和實踐經(jīng)驗的執(zhí)法人員數(shù)量達到在職人員的75%以上,外部安全防護距離不足和城鎮(zhèn)人口密集區(qū)的企業(yè)搬遷改造任務如期完成,危險化學品本質(zhì)安全水平明顯提升,事故總量和較大事故持續(xù)下降,重特大事故得到有效遏制,為維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定提供有力安全保障。
二、主要任務(一)提升危險化學品重大安全風險管控能力。
1.嚴格商風險化工項目準入條件。
牢固樹立安全發(fā)展理念,強化源頭管控,推進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,科學審慎引進化工項目。
涉及化工行業(yè)的省級、市級人民政府和重點化工園區(qū)要結合現(xiàn)有化工產(chǎn)業(yè)特點、資源優(yōu)勢、專業(yè)人才基礎和安全監(jiān)管能力等情況,進一步明確產(chǎn)業(yè)定位,加快制定完善化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,2020年底前制定出臺新建化工項目準入條件;2022年底前,設區(qū)的市要制定完善危險化學品“禁限控”目錄,對涉及光氣、氯氣、氨氣等有毒氣體(以下簡稱有毒氣體),硝酸銨、硝基服、氯酸銨等爆炸危險性化學品(指《危險化學品目錄》。
中危險性類別為爆炸物的危險化學品)的建設項目要嚴格控制,嚴禁已淘汰的落后產(chǎn)能異地落戶和進園入?yún)^(qū);支持危險化學品生產(chǎn)企業(yè)開展安全生產(chǎn)技術改造升級,依法淘汰達不到安全生產(chǎn)條件的產(chǎn)能。
2.提升化工園區(qū)安全風險管控水平。
各省級人民政府要建立跨部門聯(lián)合工作機制,按照《化工園區(qū)安全風險排查治理導則(試行)》。
要求組織開展化工園區(qū)(含化工集中區(qū))安全風險排查評估分級工作,2020年10月底前,各省級人民政府要對本地區(qū)化工園區(qū)進行認定并公布名單,在認定基礎上開展安全風險排查評估分級。
對安全風險等級評估為b級(較高安全風險)的化工日區(qū),原則上要限制新、改、擴建危險化學品建設項目,2022年底前仍未達到c級(一般安全風險)或d級(較低安全風險)的化工區(qū)區(qū)要予以關閉退出。
3.深入開展企業(yè)安全風險隱患排查治理。
督促轄區(qū)內(nèi)危險化學品企業(yè)按照《危險化學品企業(yè)安全風險隱患排查治理導則》。
在2020年6月底前全面完成安全風險隱患自查工作并制定整改方案對于重大隱患要依法上報地方有關監(jiān)管部門并實施掛牌督辦經(jīng)整改仍達不到安全生產(chǎn)條件的,依法予以關閉,實現(xiàn)規(guī)范達標一批、改造提升一批、依法淘汰一批。
組織開展危險化學品安全生產(chǎn)許可“回頭看”,2020年底前要對安全風險評估等級為“紅、橙”的企業(yè)對照安全生產(chǎn)許可證發(fā)證條件再次逐一進行核查,從源頭提開發(fā)證企業(yè)的安全保障能力。
大力推進危險化學品企業(yè)安全風險分級管控和隱患排查治理體系建設,運用信息化手段實現(xiàn)企業(yè)、化工園區(qū)、監(jiān)管部門信息共享、上下貫通,2022年底前涉及重大危險源的危險化學品企業(yè)要全面完成以安全風險分級管控和隱患排查治理為重點的安全預防控制體系建設。
4.強化危險化學品運輸、使用和廢棄處置安全管理。
加強危險化學品等危險貨物運輸安全監(jiān)管,嚴格行業(yè)準入,嚴禁未經(jīng)許可擅自開展經(jīng)營性運輸。
強化托運、承運、裝卸、車輛運行等危險貨物運輸全鏈條安全監(jiān)管。
開展危險貨物運輸車輛防撞報警系統(tǒng)相關標準貫徹實施,2022年底前危險貨物運輸車輛要全部強制安裝遠程提醒監(jiān)控系統(tǒng),實行運輸過程實時定位及路徑記錄。
嚴格執(zhí)行內(nèi)河禁運危險化學品目錄和危險貨物道路運輸安全管理辦法,嚴格特大型公路橋梁、特長公路隧道、飲用水源地危險貨物運輸車輛通行管控。
加強港口、機場、鐵路車站以及與鐵路接軌的專用線、專用鐵路等危險貨物裝卸、儲存場所和設施的安全監(jiān)管,對不符合安全生產(chǎn)條件的進行清理整頓。
鼓勵化工園區(qū)內(nèi)具有上下游產(chǎn)業(yè)鏈關聯(lián)的企業(yè)運用管道輸送代替道路運輸,有危險化學品車輛聚集較大安全風險的化工園區(qū)應建設符合標準規(guī)范的危險化學品車輛專用停車場。
加強使用危險化學品從事生產(chǎn)的企業(yè)及醫(yī)院、學校、科研機構等單位的危險化學品使用安全管理。
組織全面開展廢棄危險化學品等危險廢物排查,重點整治化工園區(qū)、化工企業(yè)存在的違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等問題,確保危險廢物貯存、運輸、處置安全。
(二)提高危險化學品企業(yè)本質(zhì)安全水平。
1.全面排查管控危險化學品生產(chǎn)儲存企業(yè)外部安全防護距離。
督促危險化學品生產(chǎn)儲存企業(yè)按照《危險化學品生產(chǎn)裝置和儲存設施風險基準》。
已納入城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造計劃的,要確保按期完成。
嚴格落實化工園區(qū)空間規(guī)劃和土地規(guī)劃,保護危險化學品企業(yè)和化工園區(qū)外部安全防護距離,禁止在外部安全防護距離內(nèi)布局勞動密集型企業(yè)、人員資集場所;爆炸危險性化學品的生產(chǎn)和儲存企業(yè)要保持足夠的外部安全防護距離,嚴禁超設計量儲存,并盡可能減少儲存量,防止安全風險外溢。
2.進一步提升危險化學品企業(yè)自動化控制水平。
繼續(xù)推進“兩重點一重大”生產(chǎn)裝置、儲存設施可燃氣體和有毒氣體泄漏檢測報警裝置、緊急切斷裝置、自動化控制系統(tǒng)的建設完善,2020年底前涉及“兩重點一重大”的生產(chǎn)裝置、儲存設施的上述系統(tǒng)裝備和使用率必須達到100%,未實現(xiàn)或未投用的,一律停產(chǎn)整改。
推動涉及重點監(jiān)管危險化工工藝的生產(chǎn)裝置實現(xiàn)全流程自動化控制。2022年底前所有涉及硝化、氯化、氯化、重氮化、過氧化工藝裝置的上下游配套裝置必須實現(xiàn)自動化控制,最大限度減少作業(yè)場所人數(shù)。
涉及爆炸危險性化學品的生產(chǎn)裝置控制室、交接班室不得布置在裝置區(qū)內(nèi),已建成投用的必須于2020年底前完成整改;涉及甲乙類火災危險性的生產(chǎn)裝置控制室、交接班室原則上不得布置在裝置區(qū)內(nèi),確需布置的,應按照《石油化工控制室抗爆設計規(guī)范》。
具有甲乙類火災危險性、粉塵爆炸危險性、中毒危險性的廠房(含裝置或車間)和倉庫內(nèi)的辦公室、休息室、外操室、巡檢室,2020年8月前必須予以拆除。
3.深化精細化工企業(yè)反應安全風險評估。
凡列入精細化工反應安全風險評估范圍但未開展評估的精細化工生產(chǎn)裝置,一律不得生產(chǎn)。
現(xiàn)有涉及確化、氧化、氯化、重氮化、過氧化工藝的精細化工生產(chǎn)裝置必須于2021年底前完成有關產(chǎn)品生產(chǎn)工藝全流程的反應安全風險評估,同時按照加強精細化工反應安全風險評估工作指導意見,對相關原料、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品及副產(chǎn)物進行熱穩(wěn)定性測試和蒸館、干燥、儲存等單元操作的風險評估。
安全專項整治三年行動心得篇八
為認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述,以及“從根本上消除事故隱忠”的重要指示精神,按照省、市、區(qū)政府、街道安全生產(chǎn)委員會相關文件精神,x社區(qū)針對轄區(qū)在建工地、小區(qū)、三無院落、醫(yī)院、學校等單位開展安全事故隱患排查工作?,F(xiàn)將開展x社區(qū)xxxx年度安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作總結如下:
1、x社區(qū)高度重視安全生產(chǎn)工作,把此項工作作為重中之重,每月月初安全生產(chǎn)工作及每周工作例會,x社區(qū)黨委書記李春梅及時傳達街道安全生產(chǎn)會議精神,研究部署安全生產(chǎn)工作,分析排查安全隱患,督促企業(yè)采取措施消除隱患。x、經(jīng)常組織社區(qū)工作人員、網(wǎng)格員、轄區(qū)企事業(yè)單位開展安全生產(chǎn)知識學習,通過學習,提高了社區(qū)工作人員及企事業(yè)單位人員的安全生產(chǎn)意識,為創(chuàng)建安全社區(qū)打下基礎。
組織院落壩壩會,特別是留守兒童、老弱病殘等群體發(fā)放消防安全冊,提高消防安全意識和逃生自救能力。
2、x社區(qū)與社區(qū)民警、消防大隊對轄區(qū)內(nèi)x校區(qū)、x區(qū)第一中學進行安全大檢查,要求轄區(qū)學校做好消防、食品、防疫等各項安全工作,針對部分緊急疏散燈不亮、消防器材巡查不到位、消防栓被遮擋、食堂滅火系統(tǒng)等問題與學校提出立即整改意見,確保教學師生安全、安心學習!x、x社區(qū)黨委書記x與社區(qū)工作人員就生資市場右側(cè)三類地塊積水問題與鑫源城捷東x標段進行磋商并提出要求捷東公司立即進行排水工作,消除積水安全隱患,防止危險事故發(fā)生。x、針對生資市場排水難的問題,綜合考慮今年大雨對生資市場的影響,李書記要求捷東公司從長遠出發(fā)做好大雨應急預案,防止附近居民因大雨房屋進水受損,促進社區(qū)和諧。x、xxxx年x月開始,陸續(xù)對轄區(qū)小區(qū)、小餐館、超市、醫(yī)院、廢品回收站進行安全巡查,對巡查過程中廢品回收站違規(guī)住人、滅火器材缺失等安全問題與回收站老板進行溝通并要求廢品回收站立即進行整改,防范安全事故的發(fā)生,針對小餐館、小超市的檢查過程中發(fā)現(xiàn)部分商家有滅火器材過期、消防栓有遮擋的情況以及部分超市商品即將過期等,要求商家立即整改,做好安全防范各項工作。
組織轄區(qū)龍光物業(yè)公司,x城建、中南公司在建工地,開展消防安全應急演練。演練過程中,向廣大居民及建筑工人宣傳消防安全知識,進行現(xiàn)場消防安全演練,對如何正確使用滅火器材、高空作業(yè)安全帶的使用以及逃生路線和方法等進行教育培訓,提高大家消防安全意識及自救、互救能力。
安全專項整治三年行動心得篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為認真貫徹落實省公司及分公司關于安全生產(chǎn)工作要求和決策部署,我分中心結合工作實際,持續(xù)針對站區(qū)重點區(qū)域、重點時段全面排查整治各類安全風險和事故隱患,積極開展安全生產(chǎn)專項整治集中行動,確保我分中心各項工作有序開展。
一、持續(xù)施力安全隱患排查工作。
加大汛期期間的安全檢查工作,加強重點區(qū)域隱患排查,針對所轄區(qū)道路、隧道、辦公區(qū)、宿舍、廚房、發(fā)電機房等重點區(qū)域的安全指示標識、用電、消防安全隱患進行全面排查,切實保障監(jiān)控分中心的安全生產(chǎn)。
二、全方位部署安全生產(chǎn)工作。
強化旅游期間車輛高峰期間的安全部署工作,切實履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責,全面排查治理安全隱患,嚴格24小時帶班制度,加大外場隧道巡察力度,堅決杜絕車輛擁堵等事故的發(fā)生,確保車輛高峰期期間的保通保暢工作。
三、加強應急處置能力。
提高應急處置能力,針對汛期、強降雨、雷電、臺風等惡劣天氣的安全隱患進行排查,強化對災害天氣的預報預警、加強設施設備保養(yǎng)運行、做好應急處置業(yè)務培訓等,并嚴格執(zhí)行領導帶班、關鍵崗位24小時值班制度和事故信息報告制度,確保一旦發(fā)生事故或險情,能夠快速響應、科學應對、及時處置,將人員傷亡和財產(chǎn)損失減少到最低程度。
四、下一步工作方向。
1、積極改進安全工作方法,把安全工作重心下移,樹立危機意識,大力倡導責任心和敬業(yè)精神,提高安全工作水平。
2、持續(xù)加強職工日常安全生產(chǎn)培訓,全面提高職工安全意識和技術水平,建立一支高素質(zhì)、高戰(zhàn)斗、德才兼?zhèn)涞穆毠り犖椤?BR> 3、加大監(jiān)控力度,實行實時監(jiān)控,快速準確傳達工作信息,傳達指令批示及時準確,不斷提高監(jiān)控水平。
安全專項整治三年行動心得篇十
為認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述,特別是近期作出的“從根本消除事故隱患”的重要指示精神,按照李克強總理和韓正、劉鶴、王勇、趙克志等國務院領導同志批示要求,制定全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃總方案和2個專題實施方案、9個專項整治實施方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述,樹牢安全發(fā)展理念,強化底線思維和紅線意識,堅持問題導向、目標導向和結果導向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,切實在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫,完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制,扎實推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,專項整治取得積極成效,事故總量和較大事故持續(xù)下降,重特大事故有效遏制,全國安全生產(chǎn)整體水平明顯提高,為全面維護好人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定提供有力的安全生產(chǎn)保障。
推動地方各級黨委政府、有關部門和企業(yè)單位堅持以習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導實踐,務必把安全生產(chǎn)擺到重要位置,切實解決思想認知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實存在很大差距等突出問題;完善和落實安全生產(chǎn)責任和管理制度,健全落實黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責的安全生產(chǎn)責任制,強化黨委政府領導責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任;建立公共安全隱患排查和安全預防控制體系,推進安全生產(chǎn)由企業(yè)被動接受監(jiān)管向主動加強管理轉(zhuǎn)變、安全風險管控由政府推動為主向企業(yè)自主開展轉(zhuǎn)變、隱患排查治理由部門行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾轉(zhuǎn)交;完善安全生產(chǎn)體制機制法制,大力推動科技創(chuàng)新,持續(xù)加強基礎建設,全面提升本質(zhì)安全水平。重點分2個專題和9個行業(yè)領域深入推動實施。
(一)學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述專題。一是制作“生命重于泰山—學習習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片。制作完成后報中央辦公廳審定,發(fā)各地區(qū)、各有關部門和單位組織集中觀看學習。中央宣傳部、國家廣播電視總局安排中央電視臺和地方電視臺播出專題片公開版。二是集中開展學習教育。各級黨委(黨組)理論學習中心組安排專題學習,結合本地區(qū)本行業(yè)實際研究貫徹落實措施,分級分批組織安全監(jiān)管干部和企業(yè)負責人、安全管理人員開展輪訓,推進學習教育全覆蓋。三是深入系統(tǒng)宣傳貫徹。各級黨委將宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述納入黨委宣傳工作重點,精心制定宣傳方案,部署開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動,形成集中宣傳聲勢。中央和地方、行業(yè)主要媒體開設專題專欄。結合組,織“安全生產(chǎn)月”活動,積極推進安全宣傳“五進”。建設災害事故科普宣傳教育和安全體驗基地。四是健全落實安全生產(chǎn)責任制。認真落實《地方黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》,健全定期研究解決安全生產(chǎn)重大問題的會議制度。各有關部門要把安全生產(chǎn)工作作為本行業(yè)領域管理的重要內(nèi)容,切實消除盲區(qū)漏洞。建立健全企業(yè)全過程安全生產(chǎn)管理制度。五是有效防范安全風險。建立公共安全隱患排查和安全預防控制體系,建立安全風險評估制度,修訂完善安全設防標準。突出重點行業(yè)領域開展專項整治,特別重視加強化工、橋梁、隧道、電力、油氣、水利、核電等重大工程和設施安全風險防控,強化規(guī)劃設計、建設施工、運營管理等各個環(huán)節(jié)的安全責任措施落實,確保萬無一失。深入貫徹落實《中共中央國務院關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的意見》,深化礦山安全監(jiān)管、危險化學品安全監(jiān)管和安全生產(chǎn)執(zhí)法體制改革,推進國家和地方安全生產(chǎn)立法工作。六是加強安全監(jiān)管干部隊伍建設。2022年底前具有安全生產(chǎn)相關專業(yè)學歷和實踐經(jīng)驗的執(zhí)法人員不低于在職人員的75%。出臺安全生產(chǎn)行政執(zhí)法隊伍建設規(guī)劃和標準導則,聯(lián)合教育部門加快安全生產(chǎn)學科建設。(應急管理部牽頭,中央組織部、中央宣傳部、中央編辦、教育部、司法部等按職責分工負責;地方各級黨委和政府負責,以下均需要地方各級黨委和政府負責,不再列出)。
(二)落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任專題。一是提高企業(yè)安全管理能力,制定落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任若干規(guī)定,強化企業(yè)法定代表人、實際控制人的第一責任人法定責任,加強安全考核,落實全員安全生產(chǎn)責任制,2021年底前各重點行業(yè)領域企業(yè)通過自身培養(yǎng)和市場化機制全部建立安全生產(chǎn)技術和管理團隊。二是推動企業(yè)定期開展安全風險評估和危害辨識,針對高危工藝、設備、物品、場所和崗位等,加強動態(tài)分級管理,落實風險防控措施,實現(xiàn)可防可控,2021年底前各類企業(yè)建立完善的安全風險防控體系。三是建立完善隱患排查治理體系,規(guī)范分級分類排查治理標準,明確“查什么怎么查”“做什么怎么做",2021年底前建立企業(yè)“一張網(wǎng)”信息化管理系統(tǒng),做到自查自改自報,實現(xiàn)動態(tài)分析、全過程記錄和評價,防止漏管失控。四是督促企業(yè)加大安全投入,用足用好企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取使用、支持安全技術設備設施改造等有關財稅政策,重點用于風險防控和隱患排查治理,推進各重點行業(yè)領域機械化、信息化、智能化建設。通過實施安責險,加快建立保險機構和專業(yè)技術服務機構等廣泛參與的安全生產(chǎn)社會化服務體系。五是大力開展安全生產(chǎn)標準化規(guī)范建設,分行業(yè)領域明確3年建設任務,突出企業(yè)安全生產(chǎn)工作的日?;@性化,建立自我約束、持續(xù)改進的內(nèi)生機制,實現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理、操作行為、設備設施和作業(yè)環(huán)境的規(guī)范化。六是加強企業(yè)安全管理制度建設,完善和落實企業(yè)安全生產(chǎn)誠信、承諾公告、舉報獎勵和教育培訓等制度,建立健全企業(yè)風險管控和隱患排查治理情況向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門和企業(yè)職代會“雙報告”制度,自覺接受監(jiān)督。(應急管理部牽頭,國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、住房城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部、商務部、國務院國資委、市場監(jiān)管總治局、中國銀保監(jiān)會、國家能源局、國家鐵路局、中國民航局、國家郵政局、國家煤礦安監(jiān)局等按職責分工負責)。
(三)危險化學品安全整治。一是制定貫徹落實《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于全面加強危險化學品安全生產(chǎn)工作的意見》具體方案,推動各項制度措施落地見效。二是完善和落實危險化學品企業(yè)安全風險隱患排查治理導則,分級分類排查治理安全強風險和隱患,2022年底前涉及重大危險源的危險化學品企業(yè)完成安全風險分級管控和隱患排查治理體系建設。三是督促指導各地區(qū)制定完善新建化工項目準入條件及危險化學品“禁限控”目錄,研究企業(yè)生產(chǎn)過程危險化學品在線量減量技術路線、儲存量減量本方案,嚴格控制涉及光氣等有毒氣體、硝酸銨等爆炸危險性化學品的建設項目。四是積極推廣應用泄漏檢測、化工過程安全管理等先進技術方法,2022年底前所有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過程氧化工藝裝置的上下游配套裝置必須實現(xiàn)自動化控制。五是完善落實城區(qū)危險化學品生產(chǎn)企業(yè)關停并轉(zhuǎn)、退城入園等支持政策措施,2022年底前完成城鎮(zhèn)人口密集區(qū)中小型企業(yè)和存在重大風險隱患的大型危險化學品生產(chǎn)企業(yè)搬遷工程,并持續(xù)推進其他有關企業(yè)搬遷改造。(應急管理部牽頭,工業(yè)和信息化部、公安部、國務1院國資委、市場監(jiān)管總局等按職責分工負責)。
(四)煤礦安全整治。一是加大沖擊地壓、煤與瓦斯突出和水害等重大災害精準治理,在“十四五”時期推進實施一批瓦斯綜合治理和水害、火災、沖擊地壓防治工程,研究建立煤礦深部開采和沖擊地壓防治國家工程研究中心,加大重大災害治理政策和資金支持。二是加大淘汰退出落后產(chǎn)能力度,積極推進30萬噸/年以下煤礦分類處置,堅決關閉不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦,全國煤礦數(shù)量減少至4000處左右,大型煤礦產(chǎn)量占比達到80%以上。三是堅持資源合理開發(fā)利用,科學劃定開采范圍,規(guī)范采礦秩序,加強整合技改擴能煤礦安全監(jiān)管,對不按批復設計施工、邊建設邊生產(chǎn)的,取消整合技改資格。四是堅持“管理、裝備、素質(zhì)、系統(tǒng)”四并重原則,推進“一優(yōu)三減”,規(guī)范用工管理,提高員工素質(zhì),加快推進機械化、自動化、信息化、智能化建設,災害嚴重礦井采掘工作面基本實現(xiàn)智能化,力爭采掘智能化工作面達到1000個以上,建設一批智能化礦井2022年底前全國一、二級安全生產(chǎn)標準化管理體系達標煤礦占比70%以上。五是提高執(zhí)法能力質(zhì)量和信息化遠程監(jiān)管監(jiān)察水平,生產(chǎn)建設礦井基本實現(xiàn)遠程監(jiān)管監(jiān)察。(應急管理部牽頭,人力資源社會保障部、自然資源部、國家能源局、國家煤礦安監(jiān)局等按職責分工負責)。
(五)非煤礦山安全整治。一是嚴格非煤礦山建設項目安全設施設計審查和企業(yè)安全生產(chǎn)許可,深入推進整頓關閉,2022年底前關閉不符合安全生產(chǎn)條件的非煤礦山4000座以上。二是制定實施非煤礦山安全風險分級管控工作指南,嚴防地下礦山中毒窒息、火災、跑車墜罐、透水、冒頂片幫,露天礦山坍塌、爆炸等事故,嚴厲打擊外包工程以包代管、包而不管等違法違規(guī)行為。三是認真落實8部門印發(fā)的防范化解尾礦庫安全風險工作方案,落實地方領導干部尾礦庫安全包保責任制,嚴格控制增量、減少存量,2020年底前起尾礦庫數(shù)量原則上只減不增,2021年底全面完成“頭頂庫”治理,2022年底前尾礦庫在線監(jiān)測系統(tǒng)安裝達到100%。四是強化油氣增儲擴能安全保障,重點管控高溫高壓、高含碗井并噴失控和硫化氫中毒風險,嚴防搶進度、搶產(chǎn)能、壓成本造成事故。五是加強深海油氣開采安全技術攻關,強化極端天氣海洋石油安全風險管控措施。(應急管理部牽頭,自然資源部等按職責分工負責)。
(六)消防安全整治。一是組織開展打通消防“生命通道”工程,指導各地制定實施“一城一策、一區(qū)一策”綜合治理方案,2022年底前分類分批完成督辦整改。二是針對高層建筑、大型商業(yè)綜合體地下軌道交通、石油化工等重點場所,制定實施消防安全能力提升方案,2022年底前實現(xiàn)標準化、規(guī)范化管理。三是聚焦老舊小區(qū)、電動車、外墻保溫材料、彩鋼板建筑、家庭加工作坊、“三合"”場所、城鄉(xiāng)接合部、物流倉儲等突出風險以及鄉(xiāng)村火災,分階段集中開展排查整治,2022年底前全面落實差異化風險管控措施。四是教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教、文物等重點行業(yè)部門建立完善行業(yè)消防安全管理規(guī)定,明確3年整治目標任務,推動本系統(tǒng)單位提高消防安全管理水平。五是積極推廣應用消防安全物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測、消防大數(shù)據(jù)分析研判等信息技術,推動建設基礎消防網(wǎng)格信息化管理平臺,2021年底前地級以上城市建成消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng),2022年底前分級建成城市消防大數(shù)據(jù)庫。(應急管理部牽頭,教育部、公安部、民政部、自然資源部、住房城鄉(xiāng)建設部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務部、文化和旅游部、國家衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管總局、國家宗教事務局、國家文物局等按職責分工負責)。
(七)道路運輸安全整治。一是深入實施公路安全生命防護工程,2020年完成15萬公里建設任務,鞏固提升縣鄉(xiāng)公路安全隱患治理效果,加快臨水臨崖、連續(xù)長陡下坡、急陡坡等隱患路段和危橋改造整治,推進團霧多發(fā)路段科學管控,深化農(nóng)村公路平交路口“千燈萬帶”示范工程,推進實施干線公路災害防治工程,全面清理整治農(nóng)村“馬路市場”。二是依法加強對老舊客車和臥鋪客車的重點監(jiān)管,推動公交車安裝駕駛區(qū)隔離設施,進一步提高大中型客車車身結構強度、座椅安裝強度,增強車輛高速行駛穩(wěn)定性、抗傾覆性和防爆胎能力;提高重載貨車動力性能和制動性能,加強對貨車輔助制動裝置使用情況的監(jiān)督檢查;建立治超信息監(jiān)管系統(tǒng),嚴格落實治超“一超四罰”措施,深化“百噸王”專項整治,2022年基本消除貨車非法改裝、“大噸小標”等違法違規(guī)突出問題。三是加強危險貨物道路運輸安全管理,重點整治常壓液體危險貨物不合規(guī)罐車、非法夾帶運輸?shù)冗`法違規(guī)行為,2020年出臺實施統(tǒng)一的旅客乘坐客運車輛禁止攜帶和限制攜帶物品目錄清單。四是督促運輸企業(yè)落實主體責任,加強運輸車輛和駕駛?cè)藙討B(tài)監(jiān)管,督促客運車輛司乘人員規(guī)范使用安全帶,嚴格旅游客運安全全過程、全鏈條監(jiān)管,對存在重大隱患的運輸企業(yè)實施掛牌督辦,持續(xù)深化“離危風險企業(yè)“終生兼駕人員”等曝光行動。五是加強部門協(xié)同合作和信息共享,依法嚴查嚴處客運車輛超速、超員、疲勞駕駛、動態(tài)監(jiān)控裝置應裝未裝、人為關閉等違法違規(guī)行為,堅決清查“黑服務區(qū)”“黑站點”“黑企業(yè)”“黑車”。(交通運輸部、公安部牽頭,工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、文化和旅游部、應急管理部、市場監(jiān)管總局等按職責分工負責)。
(八)交通運輸(民航、鐵路、郵政、水上和城市軌道交通)和漁業(yè)船舶安全整治。一是強化可控飛行撞地、跑道安全、空中相撞與危險品運輸?shù)戎攸c風險治理,深化機場凈空保護、鳥擊防范等安全專項整治,督促航空產(chǎn)品制造商加強生產(chǎn)質(zhì)量體系建設,建立航空i器消防教援真火實訓基地。二是開展鐵路沿線環(huán)境安全專項整治,健全完善長效工作機制,落實鐵路沿線環(huán)境安全治理各方責任,依法查處違規(guī)行為;開展危險貨物運輸安全專項整治,嚴厲打擊非法托運、違規(guī)承運危險貨物行為,整治危險貨物儲存場所;開展公鐵水并行交匯地段安全專項整治,強化安全防護設施設置與管理,全面推進公跨鐵立交橋固定資產(chǎn)移交,嚴厲打擊危及鐵路運營安全的機動車違章駕駛行為。三是加強寄遞渠道安全整治,升級收寄驗視、實名收寄、過機安檢“三位一體”防控模式,堅決將危險化學品、易燃易爆物品等禁止寄遞物品堵截在寄遞渠道之外;強化寄遞企業(yè)安全生產(chǎn)基礎能力建設,加強火災、車輛安全、作業(yè)安全隱患排查治理;深化寄遞安全綜合治理,健全聯(lián)合監(jiān)管機制和應急管理機制,嚴格落實部門監(jiān)管、屬地管理和企業(yè)主體“三個責任”。四是加強“四類重點船舶”和“六區(qū)一線”重點水域安全監(jiān)管,開展船舶港口的隱患排查治理和風險防控,嚴厲打擊渡船超航線、超乘客定額、超核定載重線、超核定抗風等級冒險航行,加強商漁船碰撞事故防范,以港口客運和危險貨物作業(yè)為重點,強化港口安全管理,加快推進巡航救助一體化船艇和海事監(jiān)管、航海保障裝備設施、船舶應急設備庫建設,開展航運樞紐大壩除險加固專項行動。五是加強綜合交通樞紐和城市軌道交通運營管理,健全綜合交通樞紐安全監(jiān)管協(xié)調(diào)溝通工作機制,強化運營安全風險分級管控和隱患排查治理;加強設施設備維修及更新改造,提升設施設備運行可靠性;開展城市軌道交通保護區(qū)專項整治,嚴厲打擊違規(guī)施工作業(yè)、私搭亂建、堆放易燃易爆危險品等危及城市軌道交通運營安全的行為。六是強化“拖網(wǎng)、刺網(wǎng)、潛捕”三類隱患特別突出漁船和漁港水域安全監(jiān)管,開展以漁船脫檢脫管、船舶不適航、船員不適任和“脫編作業(yè)”為重點的專項整治,嚴厲打擊漁船超員超載、超風級超航區(qū)冒險航行作業(yè)行為,全面提升依港管船管人管安全的能力和水平。(交通運輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部牽頭,工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設部、應急管理部、市場監(jiān)管總局、國家鐵路局、中國民航局、國家郵政局等按職責分工負責)。
(九)城市建設安全整治。一是加強對各地城市規(guī)劃建設管理工作的指導,將城市安全韌性作為城市體檢評估的重要內(nèi)容,將城市安全發(fā)展落實到城市規(guī)劃建設管理的各個方面和各個環(huán)節(jié);充分運用現(xiàn)代科技和信息化手段,建立國家、省、市城市安全水平體系,推動城市安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。二是指導地方全面排查挪用原有建筑物改建改用為酒店、飯店、學等人員聚集場所安全隱患,依法處違法建設、違規(guī)改變建筑主體結構或使用》排能等造成安全隱患行為,督導各地整治安全隱患;根據(jù)城市建設出現(xiàn)的新情況,明確建筑物所有權人、參建各方的主體責任以及和相關部門的監(jiān)管責任。三是開展摸底調(diào)查,研究制定加強城市老地下空間利用和市政基礎設施安全管理指導意見,推動各地開展城市地下基礎設施信息及監(jiān)測預警管理平臺建設。四是完善燃氣工程技術標準,健全燃氣行業(yè)管理和事故防范長效機制;指導各地建立渣土受納場常態(tài)監(jiān)測機制、推動市政排水管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)建設。五是指導各地開展起重機械、高支模、深基坑、城市軌道交通工程專項治理,依法打擊建筑市場違法違規(guī)行為,推進建筑施工安全生產(chǎn)許可證制度改革。六是結合創(chuàng)建國家安全發(fā)展示范城市,推動解決城市安全重點難點問題。(住房城鄉(xiāng)建設部牽頭,國家發(fā)展改革委、教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、公安部、商務部、危應急管理部、市場監(jiān)管總局、體育總局等按職責分工負責)。
(十)工業(yè)園區(qū)等功能區(qū)安全整治。一是完善工業(yè)園區(qū)等功能轉(zhuǎn)換區(qū)監(jiān)管體制機制,明確職責分工,配齊配強專業(yè)執(zhí)法力量,落實地方和部門監(jiān)管責任;推進工業(yè)園區(qū)智慧化進程,2022年底前園區(qū)集約化可視化安全監(jiān)管信息共享平臺建成率100%。二是制定工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)源頭管控,規(guī)范工業(yè)園區(qū)規(guī)劃布局,嚴格進園入園項目準入,合理布局工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè),完善公共設施,進一步提升工業(yè)園區(qū)本質(zhì)安全水平。三是建立工業(yè)園區(qū)風險分級管控和隱患排查治理安全預防控制體系,開展工業(yè)園區(qū)整體性安全風險評估,按照“一園一策”原則,限期整改提升,有序推進工業(yè)園區(qū)封閉化管理。四是深化整治冶金類工業(yè)園區(qū)安全隱患,加強倉儲物流園區(qū)和港口碼頭等安全管理。五是加強對水運港口口岸區(qū)域安全監(jiān)督,強化口岸港政、海關、海事等部門的監(jiān)管協(xié)作和信息通報制度,綜合保障外貿(mào)進出口危險貨物的安全高效運行。(國家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部、商務部、應急管理部、海關總署等按職責分工負責)。
(十一)危險廢物等安全整治。廢棄危險化學品等危險廢物:全面開展危險廢物排查,對屬性不明的固體廢物進行鑒別鑒定,重點整治化工園區(qū)、化工企業(yè)、危險化學品單位等可能存在的違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等問題,確保危險廢物貯存、運輸、處置安全。加快制定危險廢物貯存安全技術標準。建立完善危險廢物由產(chǎn)生到處置各環(huán)節(jié)聯(lián)單制度。建立部門聯(lián)動、區(qū)城協(xié)作、重大案件會商督辦制度,形成覆蓋危險廢物產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、運輸、利用、處置等全過程的監(jiān)管體系,加大打擊故意隱瞞、偷放偷排或違法違規(guī)處置危險廢物違法犯罪行為力度。加快危險廢物綜合處置技術裝備研發(fā),合理規(guī)劃布點處置企業(yè),加快處置設施建設,消除處置能力瓶頸。督促企業(yè)對重點環(huán)保設施和項目組織安全風險評估論證和隱患排查治理。(生態(tài)環(huán)境部、應急管理部牽頭,工業(yè)和信息化部、公安部、住房城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部、國家鐵路局等按職責分工負責)。“煤改氣”、潔凈型煤、垃圾、污水和涉爆粉塵等:加強“煤改氣”、潔凈型煤燃用以及渣土、生活垃圾、污水和涉爆粉塵的貯存、處置等過程中的安全風險評估管控和隱患經(jīng)排查治理,強化相應的安全責任措施落實,確保人身安全。(公安部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、應急管理部、國家能源局等按職責分工負責)。
以上實施方案由相關部門具體制定,其他有關行業(yè)領域安全專項整治方案由有關部門另行制定,各地區(qū)結合實際制定細化實化實施方案。
從2020年4月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年4月)。按程序報批印發(fā)全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃和11個專項整治方案;召開全國安全生1產(chǎn)電視電話會議,部署啟動全面開展專項整治三年行動。各地區(qū)、各有關部門和中央企業(yè)制定實施方案,對開展專項整治三年行動作出具體安排。
(二)排查整治(2020年5月至12月)。各地區(qū)、各有關部門深入分析一些地方和行業(yè)領域復工復產(chǎn)過程中發(fā)生事故的主客觀原因,對本地區(qū)、本行業(yè)領域和重點單位場所、關鍵環(huán)節(jié)安全風險隱患進行全面深入細致的排查治理,建立問題隱患和制度措施“兩個清單",制定時間表路線圖,明確整改責任單位和整改要求,堅持邊查邊改、立查立改,加快推進實施,整治工作取得初步成效。
(三)集中攻堅(2021年)。動態(tài)更新“兩個清單",針對重點難點問題,通過現(xiàn)場推進會、“開小灶”、推廣有關地方和標桿企業(yè)的經(jīng)驗等措施,加大專項整治攻堅力度,落實和完善治理措施,推動建立健全公共安全隱患排查和安全預防控制體系,整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年)。深入分析安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規(guī)標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度,逐項推動落實。結合各地經(jīng)驗做法特別是總結江蘇省安全生產(chǎn)專項整治經(jīng)驗,形成一批制度成果,在全國推廣??偨Y全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動,著力將黨的十八大以來安全生產(chǎn)重要理論和實踐創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為法規(guī)制度,健全長效機制,形成一套較為成熟定型的安全生產(chǎn)制度體系。
各地區(qū)、各有關部門分年度總結專項整治三年行動計劃開展情況,并報送國務院安委會辦公室,國務院安委會辦公室匯總梳理向國務院安委會報告,并上報黨中央、國務院;2022年12月,國務院安委會辦公室對專項整治三年行動進行全面總結評估,提請國務院安委會審議后,上報黨中央、國務院。
(一)加強組織領導。各地區(qū)、各有關部門和單位要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度,深刻認識做好專項整治三年行動的重要性,強化領導責任,勇于擔當作為,層層抓好組織實施,絕不能只重發(fā)展不顧安全,更不能將其視為無關痛癢的事,搞形式主義、官僚主義。加強專項整治三年行動的動態(tài)檢查和過程監(jiān)督,納入安全生產(chǎn)工作考核和黨政領導干部績效考核。國務院安委會加強專項整治三年行動的組織領導,建立國務院安委會主任辦公例會制度,定期研究專項行動工作,協(xié)調(diào)解決重大問題。國務院安委會辦公室負責日常工作,有關部門派聯(lián)絡員參加,相對集中辦公,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),開展巡查督導,推動工作落實。各地區(qū)和各有關部門成立相應領導機構和工作專班,協(xié)調(diào)推動本地區(qū)、本行業(yè)領域?qū)m椪喂ぷ鳌?BR> (二)完善法規(guī)制度。注重運用法治思維和法治方式,推動解決安全生產(chǎn)重點難點問題。推動制修訂安全生產(chǎn)法、礦山安全法危險化學品安全法、煤礦安全條例和道路機動車輛生產(chǎn)管理條例等法律法規(guī),推動修改刑法有關條款、加大事故前主觀故意違法犯罪行為的打擊力度,制修訂一批安全生產(chǎn)強制性國家標準、行業(yè)標準,推動設區(qū)的市制定完善安全生產(chǎn)地方性法規(guī)。推動建立安全生產(chǎn)公益訴訟制度,完善和落實安全生產(chǎn)行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作機制。建立企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營責任全過程追溯制度,落實事故結案一年內(nèi)整改評估公開和責任追究制度,建立安全生產(chǎn)標準化達標升級評審管理制度,修訂完善企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取管理使用辦法和審計監(jiān)督機制。(應急管理部牽頭)。
(三)強化保障能力。完善支持安全生產(chǎn)工作政策體系,強化中央和地方財政對安全生產(chǎn)工作的經(jīng)費保障,優(yōu)化支出結構,向重點行業(yè)領域風險防控、事故隱患消除工作傾斜。地市級以上應急管理部門建立安全風險監(jiān)測監(jiān)控支撐機構,加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+安全監(jiān)管”模式,完善安全事故隱患排查治理信息系統(tǒng),推行應用執(zhí)法手冊app。重點地區(qū)扶持建設一批安全生產(chǎn)相關職業(yè)院校(含技工院校)和實習實訓基地。培育發(fā)展一批有實力的安全技術服務機構,嚴格實施評價結果公開和第三方評估制度,防止弄虛作假。在高危行業(yè)領域全面實施安責險制度,推動保險機構落實事故預防技術規(guī)范,切實發(fā)揮參與風險評估管控和事故預防功能。(各相關部門按職責分工負責)。
(四)改進監(jiān)管方式。實施分級分類精準化執(zhí)法、差異化管理,防止簡單化、“一刀切”。強化監(jiān)管執(zhí)法和跟蹤問效,深入開展“四不兩直"明查暗訪、異地交叉檢查,對重點問題、重大隱患盯住不放、一抓到底,督促徹底解決。堅持執(zhí)法寓服務之中,組織專家組開展精準指導服務,實行遠程“會診”與上門服務相結合,幫助解決安全生產(chǎn)難題。督促企業(yè)自查自糾,對企業(yè)主動發(fā)現(xiàn)、自覺報告的問題隱患,重點實行跟蹤指導服務。充分運用正反兩方面的典型,積極開展以案釋法,加強宣傳教育,鼓勵和引導廣大群眾特別是企業(yè)職工舉報重大隱患和違法違規(guī)行為,形成全社會參與支持、群防群治的良好局面。(各相關部門按職責分工負責)。
(五)嚴格問效問責。各地區(qū)要加強對本轄區(qū)及其有關部門安全整治工作的監(jiān)督,各有關部門要加強對本系統(tǒng)安全整治工作的監(jiān)督,國務院安委會辦公室要加強對地方和有關部門落實情況的監(jiān)督,綜合運用通報、約談、警示、曝光等有效措施,加強督促檢查,并將整治情況納入安全生產(chǎn)考核巡查內(nèi)容,確保取得實實在在成效。要建立和落實與紀檢監(jiān)察部門安全生產(chǎn)違法違紀問題線索移交查辦工作機制,對整治工作不負責、不作為,分工責任不落實、措施不得力,重大問題隱患懸而不決,逾期沒有完成目標任務的,堅決問責。對因整治工作失職瀆職,造成事故發(fā)生的,移交司法部門依法嚴肅追究法律責任。(各相關部門按職責分工負責)。
安全專項整治三年行動心得篇十一
為加強學校安全專項整治,根據(jù)秀嶼區(qū)教育局《關于印發(fā)秀嶼區(qū)學校安全專項整治三年行動實施方案的通知》(莆秀教〔2020〕106號)等文件精神,結合我校實際,特制定本實施方案。
樹牢安全發(fā)展理念,強化底線思維和紅線意識,堅持問題導向、目標導向和結果導向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理。通過實施專項整治三年行動,完善和落實重在從根本上消除學校安全事故隱患的責任鏈條、工作機制和防范體系,確保專項整治三年行動取得明顯成效,扎實推進安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,堅決遏制學校安全事故的發(fā)生。
堅持以習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導實踐,務必把安全生產(chǎn)擺到重要位置,切實解決思想認知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實存在差距等突出問題,完善和落實學校安全責任和管理制度,嚴格執(zhí)行“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的規(guī)定,健全完善主要領導負總責、分管領導具體負責、職能部門齊抓共管的責任體系,壓實部門監(jiān)管責任、學校主體責任和第一責任人責任。建立健全學校安全風險防控和隱患排查治理體系,持續(xù)開展學校安全隱患大排查大整治。全面加強學校安全“三防”建設,切實提升學校安全管理科學化、精準化、規(guī)范化水平。
(一)學習宣傳貫徹重要批示精神。
(二)全面落實學校安全責任體系。
(三)建立風險管控和隱患治理的安全防控體系。
(四)開展學校安全重點領域?qū)m椫卫怼?BR> (五)加強安全建設和人才培養(yǎng)。
(六)提升安全基礎保障能力。
從2020年6月到2022年12月,分為四個階段進行。
(一)動員部署(2020年6月)。制訂印發(fā)《莆田第十中學安全專項整治三年行動實施方案》,部署啟動全面開展專項整治三年行動。各處室、年段、班級要結合實際制定細化實施方案,對開展專項整治三年行動作出具體安排。
(二)組織實施(2020年6月至12月)。各處室、年段、班級要結合《莆田第十中學安全隱患大排查大整治工作方案》要求,堅持邊部署、邊排查、邊整治,把宣傳發(fā)動、自查自改、隱患整改、督導問責貫穿大排查大整治全過程。堅持把保證人身安全放在首要位置,發(fā)現(xiàn)危及人身安全隱患要立查立改,對一時難以整治的安全隱患要采取防范措施,在保證人身安全的前提下分門別類建立隱患清單、整改清單、銷號清單,制定時間表路線圖,明確整改單位和要求,確保整治工作取得初步成效。
(三)集中攻堅(2021年全年)。動態(tài)更新隱患清單、整改清單、銷號清單,加大攻堅力度,持續(xù)開展安全隱患集中整治,確保按時整改銷單,確保整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年全年)。深入分析學校安全共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規(guī)標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度,逐項推動實施。
(一)加強組織領導。各處室、年段、班級要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度,深刻認識做好專項整治三年行動的重要性緊迫性,成立工作小組,強化領導責任,勇于擔當作為,層層抓好組織實施。
(二)健全長效機制。研究制定學校安全風險辨識標準規(guī)范、分級管控制度、確保隱患整改到位、風險管控到位。及時總結專項整治三年行動的經(jīng)驗做法,形成一批制度成果,建立常態(tài)化的安全風險防范化解和隱患排查整治長效機制。
(三)嚴格督導問責。加強專項整治三年行動的動態(tài)檢查和過程監(jiān)督,納入學校綜治安全目標管理體系重要內(nèi)容。對重點問題、重大隱患要盯住不放、一抓到底、見底清零。對于安全管理問題突出、主體責任不落實、隱患整改不及時的學校要給予嚴肅處理,造成安全責任事故的要依法依規(guī)追究相關單位和人員的責任。
安全專項整治三年行動心得篇十二
20xx年以來,全市消防安全專項整治三年行動在市委、市政府和市安委會的統(tǒng)一領導下,聚焦風險防控,夯實基礎工作,創(chuàng)新消防治理,突出宣教培訓,公共消防安全水平得到有效提升。截至目前,共發(fā)生火災367起,死亡0人,受傷2人,直接經(jīng)濟損失4355184元。同比去年,火災起數(shù)下降了43.1%,亡人數(shù)下降了100%,傷人數(shù)與去年持平,直接財產(chǎn)損失下降了34.41%。現(xiàn)就有關情況總結如下:
(一)堅持政府主導、部門聯(lián)動,層層壓實責任。
一是提請黨政統(tǒng)籌主導。市消專委注重靠前協(xié)調(diào),贏得黨委政府和安委會重視支持。在政府層面成立工作推進組和領導小組,組織、協(xié)調(diào)推進三年行動。市委書記蔣斌、市長猶王瑩(合拼)多次批示指示消防工作,常務副市長徐鴻親自調(diào)度,主持召開會議對三年行動、“暢通生命通道”、深化“九小”場所等專項整治行動進行部署強調(diào),并帶隊開展消防安全檢查。市政府出臺《新余市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造實施方案》《新余市無物業(yè)管理小區(qū)物業(yè)全覆蓋過渡工作方案》等文件,將老舊社區(qū)消防風險治理列入辦實事工程、民生工程,督辦整改一批老舊社區(qū)火災隱患問題。出臺《新余市城市公共停車設施提質(zhì)增量補短板專項行動工作方案》,計劃今明兩年新增公共停車場13個,公共停車位3000個,改造臨時停車場650個,新劃道路停車位500個,開放行政事業(yè)停車位4500個,有效解決違法占用消防車通道等“老大難”問題,高位推動三年行動落實。
二是科學建章立制。緊扣工作方案,制定出臺20xx年政府相關部門重點項目清單,細化明確11項30條具體任務、責任單位和進度時限,壓實工作責任。專門印發(fā)推進工作制度,建立了工作專班、定期調(diào)度、督導督辦、宣傳曝光和考核獎懲“五個方面”措施機制,明確市各相關部門聯(lián)絡員和工作職責,強化組織領導和工作協(xié)調(diào)推動。各地、各部門在總體方案基礎上,緊密結合實際,因地制宜通過召開會議、印發(fā)整治行動方案等方式,將消防工作與業(yè)務工作同部署、同推進、同落實。
三是推動行業(yè)部門履責。各成員單位按照“三管”原則,扎實開展本行業(yè)、本系統(tǒng)的消防安全排查整治工作,同時建立健全聯(lián)合執(zhí)法機制,房管、城管、公安交警、消防等部門定期開展打通“生命通道”聯(lián)合執(zhí)法行動;應急管理、消防等部門組成專家組對全市?;肺kU源企業(yè)開展督導檢查;教育、消防等部門開展秋季學校開學復課消防安全專項督導;市應急局、市交通運輸局、市城管局、市住建局將消防安全整治納入危險化學品、交通運輸、城市建設、建筑施工等專項整治三年行動重要內(nèi)容。
(二)堅持全面排查、鐵腕執(zhí)法,大力整治火災隱患。
一是精準治理打通“生命通道”專項行動。市政府下發(fā)行動方案,并通過新余政務、新余發(fā)布等政府官微發(fā)布“通告”,瀏覽點擊量萬余次。市消防救援支隊專門成立工作專班,聯(lián)合市城管局召開全體物業(yè)服務企業(yè)會議進行部署約談,建立微信群要求物業(yè)服務企業(yè)進行自查自改,目前已有71個高層住宅小區(qū)、146個多層住宅小區(qū)、239個社會單位完成消防車通道施劃線、障礙物清理以及室內(nèi)消火栓出水測試工作。另外,城管、公安交警、消防等部門相互協(xié)作,共享車主身份信息及聯(lián)系方式,與相關公司簽訂代履行委托協(xié)議,對違法車輛進行暫扣停放保管處理。截止目前,共聯(lián)合開展聯(lián)合突擊檢查行動10余次,依法查處占用消防車通道車輛80余輛。相關經(jīng)驗做法被《新法制報》整版報道,受到了社會各界一致好評。
二是緊盯“九小”場所整治??朔熬判 眻鏊c多面廣,消防監(jiān)督力量不足的實際困難,全面發(fā)動街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、公安派出所和村(居)兩委,落實消防安全網(wǎng)格化管理,以村、社區(qū)為單位,成立100余個聯(lián)合檢查組,組織300余名網(wǎng)格人員深入“九小”場所集中區(qū)域開展消防檢查巡查,列出隱患清單,按照“六個一律”剛性措施,逐個督促落實整改。對確實存在嚴重違法行為和隱患問題突出的場所,書面報送當?shù)卣?,現(xiàn)已向各地政府書面報送8份,高位推動責任落實。截止目前,全市共檢查“九小”場所3522家,發(fā)現(xiàn)火災隱患4980處,督促整改火災隱患4121處。另外,支隊在全市推廣各類物防技防措施,解決“九小”場所消防安全痛點難點。截止目前,全市共督促推廣安裝智能獨立煙感報警器5352個,安裝簡易噴淋裝置94套,設置電動自行車集中停放充電場所303個,配備滅火器4418具。
三是狠抓危化品專項督導。市應急管理局、市消防救援支隊聯(lián)合召集全市8家?;菲髽I(yè)法人代表召開會議進行約談部署,要求全面開展重大危險源排查建檔和隱患自查自改工作,同時與應急部門建立聯(lián)合復查工作機制,由市應急局和市消防救援支隊分管領導擔任聯(lián)合組長,抽調(diào)兩個部門專業(yè)技術骨干以及聘請?;泛拖腊踩珜<疫M行督導,并納入“雙隨機一公開”監(jiān)管。截止目前,8家危化品企業(yè)檢查發(fā)現(xiàn)的16處火災隱患已全部整改完畢。
四是力促標準化管理。市消防救援支隊協(xié)調(diào)將全市消防安全社區(qū)達標創(chuàng)建工作納入全市文明街道、文明社區(qū)、文明小區(qū)創(chuàng)建和評選,推動全市社區(qū)消防安全標準化管理。商務、消防等部門聯(lián)合開展大型商業(yè)綜合體消防安全標準化管理達標創(chuàng)建活動,選擇新余市恒太城作為試點單位,制定大型綜合體網(wǎng)格化消防管理、消防安全檢查評估、全員消防培訓等制度,全力打造標桿示范單位。民政、財政、住建、消防等部門開展全市民辦養(yǎng)老機構消防安全達標提升工程,全面建設養(yǎng)老機構消防標準化。
(三)堅持加大投入、統(tǒng)籌建設,著力夯實消防基礎。
一是加強消防站建設。支隊按照“大站建強、小站建密、微站建廣,織密城鄉(xiāng)滅火救援網(wǎng)”思路,提請市政府將渝水區(qū)緯四路、仙來消防站、高新區(qū)九鼎消防站以及袁河經(jīng)開區(qū)小型消防站建設工作納入年度消防工作目標任務、全市城市功能與品質(zhì)提升三年行動和全市消防安全專項整治三年行動進行統(tǒng)籌推進,并將其作為地方目標責任考核、日常檢查、政務督查重要內(nèi)容。目前,九鼎消防站總平面布置已基本確定,外觀設計正在調(diào)整,豎向設計已完成,現(xiàn)場測量與土方計算正在進行;緯四路消防站已完成測量定位,正在征地;袁河小型站、姚圩鎮(zhèn)專職消防隊已完成選址設計。任務完成后,我市中心城區(qū)共有12個消防隊站,隊站布點密度為6.66平方公里,達到國家規(guī)定的5至7平方公里布點密度要求。
二是加強消防信息化建設。全市采用“政府+市場”模式,落實智贛“119”規(guī)?;瘧脤m椊?jīng)費,市政府將智慧消防物聯(lián)網(wǎng)一級監(jiān)測平臺納入20xx年新余市本級政府投資新建項目當中。目前市級平臺正在商洽方案,數(shù)投公司已對接。渝水區(qū)政府、分宜縣政府和仙女湖管委會分別投入450萬、600余萬、200余萬元建成縣級綜合性消防物聯(lián)網(wǎng)平臺,將各縣區(qū)運營商、維保單位物聯(lián)網(wǎng)平臺接入統(tǒng)一監(jiān)控管理。同時,繼續(xù)在老舊高層建筑、學校幼兒園、勞動密集型企業(yè)等場所推廣安裝nb-lot感煙報警器,今年已安裝2萬余個。
三是扎實開展消防宣教培訓。在持續(xù)抓實重點人群、部門實操實訓的基礎上,結合“九小場所”專項整治行動,部署開展“九小”場所從業(yè)人群實操實訓行動,今年以來共開展培訓495批次,培訓合格人數(shù)9321人,超額完成上級指標。深入推進消防宣傳“五進”活動,利用消防宣傳車開展走街串巷活動,依托各地消防科普館,組織社會群眾、單位員工、在校師生學習消防安全常識和滅火逃生技能。夯實了消防宣傳基礎。市消防救援支隊全媒體中心完成了人員招聘并進入實體化運作,各大隊宣教工作站組織機構完成了設立。舉辦了全市消防宣傳骨干培訓和宣傳崗位練兵比武競賽,進一步錘煉基層應急宣傳能力。著力在提升消防隊伍形象上下功夫,今年以來,全市共在省級以上媒體上稿239條,中央級27條,中央電視臺14次報道我市消防工作和滅火救援行動,央視《新聞聯(lián)播》《焦點訪談》3次使用支隊抗洪搶險畫面。始終強化消防新媒體運營。支隊新媒體平臺累計粉絲量突破20萬,累計發(fā)布內(nèi)容2221條,閱讀量達1.3億,點贊數(shù)超43.6萬,影響力持續(xù)走在全國消防新媒體前列。
(四)堅持立足實戰(zhàn)、瞄準打贏,做好滅火救援準備。
一是執(zhí)勤備戰(zhàn)嚴陣以待。市消防救援支隊常態(tài)化開展“三隨三實”實戰(zhàn)拉動演練,考核基層隊站23次、拉動指戰(zhàn)員1000余人次。緊緊圍繞“防大汛、搶大險、救大災”工作要求,投入52.1萬元采購996件套水域救援裝備。聯(lián)合藍天救援隊,開展水域救援技術培訓2次。組建40人抗洪搶險專業(yè)隊,先后開展3次抗洪搶險拉動演練。我市入汛以來,支隊共參與抗洪搶險5起,營救被困群眾35人,疏散轉(zhuǎn)移群眾107人。全力增援鄱陽抗洪搶險,共出動1032人次,134車次,舟艇151次,營救被困人員279人,疏散群眾463人,運送物資860余件,清理垃圾淤泥約239立方米、防疫消殺面積1800余平方米,贏得了廣大人民群眾的高度贊譽。
二是全員練兵斗志高昂。市消防救援支隊始終堅持督訓善導、體能主導、實戰(zhàn)引導、安全向?qū)У目茖W組訓理念,制定《全員崗位大練兵量化考評規(guī)定》,形成黨委成員帶頭練,機關、大隊早晚兩練的練兵氛圍,堅持每周全員普考一次,考核成績與個人量化考評及績效獎勵直接掛鉤,促使每一名指戰(zhàn)員從“要我練”向“我要練”轉(zhuǎn)變。支隊在全省冬訓交叉考核中取得第二名的好成績,其中支隊機關、大隊平均分位列全省支隊級單位第一。
三是信息化建設有所建樹。市消防救援支隊緊緊圍繞“扁平化、可視化、精準化、智能化”建設要求,在全省率先試點建設新一代智能化119接處警指揮調(diào)度系統(tǒng),測試階段接警調(diào)度時間已成功節(jié)約30秒。此外,支隊安排信息化建設經(jīng)費891萬元,包括指揮中心改造、接處警與“三臺合一”切割、各級應急通信分隊裝備配備、系統(tǒng)運維及網(wǎng)絡安全等建設任務,目前各項建設任務正全力推進。
一是消防基礎設施建設還有不小差距。近年來,雖然各級政府投入經(jīng)費編制消防規(guī)劃,但普遍“重文本、輕實施”,很多規(guī)劃停留在紙面,離真正執(zhí)行尚有很大距離。據(jù)測算,全市城市普通消防站和市政消火栓欠賬率普遍較高,如城區(qū)規(guī)劃消防站14個,實際只建成7個;市政消防栓應建3527個,實際僅有1216個。大部分農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍處于消防力量保護盲區(qū)。
二是滅火救援裝備難以適應任務需要。改革轉(zhuǎn)隸后,消防救援隊伍從處置單一火災,向應對“全災種”“大應急”“大救援”轉(zhuǎn)變,救援任務呈指數(shù)增加。各地滅火救援攻堅力量比較薄弱,消防高精尖裝備配備不足,全市現(xiàn)有裝備大部分于2012年通過融資租賃采購,老化陳舊,且50%的車輛將達到強制退役或報廢的要求。
三是消防智能化水平落后于時代發(fā)展。部分行業(yè)部門對建設本系統(tǒng)消防物聯(lián)網(wǎng)遠程監(jiān)控系統(tǒng)主動性不強,推動難度較大。另外,目前政府只能投入經(jīng)費進行“智慧消防”平臺建設,但在后續(xù)物聯(lián)設備的維護管理上還沒有形成一套良好的運行機制。
四是部分重點場所隱患治理難以托底。全市共有8家危險化學品重大危險源企業(yè),部分設備老化嚴重,生產(chǎn)工藝流程復雜,安全隱患突出;共有合用場所3000余個,建筑內(nèi)部裝修、生產(chǎn)功能分區(qū)、住宿布置隨意性大,缺少獨立設置的疏散設施和輔助疏散設施,消防安全管理混亂;共有養(yǎng)老福利場所70余家,部分單位自動消防設施、消防水源、安全出口、疏散通道和室內(nèi)裝修等達不到消防安全要求;城市居民小區(qū)消防設施維護保養(yǎng)不到位,消防車通道被占用現(xiàn)象十分普遍,電動自行車在樓道充電等問題管理困難;農(nóng)村缺少消防基礎設施,生活人群以老、小居多,消防安全知識匱乏,容易發(fā)生小火亡人;電商的發(fā)展和網(wǎng)購消費方式的轉(zhuǎn)變,帶動大型倉儲、物流倉庫興起,一些淘汰下來的空閑廠房改建成大型倉庫,不少“微商”在居民住宅樓內(nèi)開設網(wǎng)店、儲存貨物,帶來不少新隱患新問題。
五是群眾消防安全素質(zhì)偏低。一直以來,雖然消防安全宣傳教育力度在不斷加大,但與社會公眾的新期待、新要求相比還存在不少差距。尤其是對特種作業(yè)人員和物業(yè)、保安、巡防隊伍以及大型商場、市場和高層、地下建筑的物業(yè)管理消防專、兼職人員等重點人群的消防安全教育培訓不夠,火災應急處置能力不足。居民消防安全意識普遍不強,對消防安全常識以及逃生自救技能的培訓有待加強。
(一)不斷健全消防安全責任體系。
一是完善基層火災防控責任。推動各地政府出臺《消防安全責任制實施意見》,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村居委員會的消防屬地監(jiān)管責任,結合基層網(wǎng)格化管理服務工作,對沿街門店、居民住宅樓院實施消防管理。
二是進一步落實消防安全監(jiān)管責任。督促各行業(yè)主管部門制定完善行業(yè)消防管理規(guī)定;國土、規(guī)劃、建設、城管等行政主管部門加大對違法建筑、違法改變建筑規(guī)劃用途的查處力度。
三是探索建立消防規(guī)劃督查機制。推動各地政府應將消防規(guī)劃實施納入整體規(guī)劃督查督辦內(nèi)容,并探索建立消防規(guī)劃專項督查機制,確保消防設施真正同步建設。
(二)全力夯實公共消防基礎建設。
一是改善城鄉(xiāng)居住消防條件。針對老舊居民小區(qū)(城中村),推動各地政府將基礎消防設施建設以及電氣線路改造等作為整體改造的.重要內(nèi)容同步推進,采取政府補貼的方式推廣運用獨立式火災報警器、簡易噴淋、消防卷盤等設施器材。
二是確保消防用水充足有效。推動各地重點加快城區(qū)消防水源薄弱地區(qū)改造建設步伐,填補鄉(xiāng)鎮(zhèn)空白點,充分利用天然水源,加快取水碼頭、市政消火栓等取水設施建設。
(三)推進消防安全專項治理。
一是繼續(xù)緊盯人員密集場所、易燃易爆?;穲鏊?、合用場所、“九小”場所、群租房、消防車通道等重點場所區(qū)域,推進“高大化下”等高危場所,“老幼古標”等敏感場所排查,電氣火災、高層建筑、大型商業(yè)綜合體、電動自行車綜合治理,開展城市社區(qū)和人口密集鄉(xiāng)鎮(zhèn)、物流倉儲、施工工地專項治理。
二是持續(xù)推動重大火災隱患政府掛牌督辦和一般火災隱患公示,確保按期整改。
三是加快推進消防安全社區(qū)達標創(chuàng)建活動,將創(chuàng)建消防安全社區(qū)活動納入政府目標責任和社會治安綜合治理考評內(nèi)容,保障各項工作有效落實。
(四)建設“智慧消防”抓好火災防控。
一是推動各地政府加大“智慧消防”建設的投入力度,在火災高危單位、消防安全重點單位、高層建筑等積極推廣應用自動消防設施遠程監(jiān)控系統(tǒng)及消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控技術,全面提升智能管火水平。
二是針對電氣火災事故高發(fā)的問題,應在人員密集場所、文物建筑等重點場所推廣安裝火災感煙報警器系統(tǒng),推動各地政府匹配相應經(jīng)費予以支持。
(五)創(chuàng)新社會消防安全管理模式。
一是推行行業(yè)標準化管理。嚴格落實行業(yè)單位消防管理標準,推動行業(yè)部門落實消防安全管理責任,切實提高以“四個能力”為主要內(nèi)容的社會單位自我管理水平。
二是規(guī)范消防技術服務機構管理。嚴格執(zhí)行《消防技術服務管理規(guī)定》,規(guī)范消防技術服務機構審批程序。強化消防技術服務機構管理措施,加大對違規(guī)執(zhí)業(yè)機構的處罰力度,淘汰違規(guī)消防技術服務機構,維護我市消防技術服務市場的良性發(fā)展。
(六)廣泛開展消防安全教育培訓。
一是充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體兩個陣地,及時推送動態(tài)消防信息、典型火災案例和工作指導意見,實現(xiàn)對各類目標人群的定向、精準宣傳。
二是推動采取政府購買公共服務等方式,拓寬消防培訓渠道,強化居民群眾消防安全培訓。進一步推進“一警六員”實操實訓,將培訓觸角延伸到園區(qū)企業(yè)、居民小區(qū)和九小場所,在提升培訓數(shù)量的同時要堅決確保培訓效果,大力培養(yǎng)消防安全明白人。
安全專項整治三年行動心得篇十三
公司各科室:
為深入貫徹落實習近平總書記關于做好安全生產(chǎn)工作的重要指示精神,落實各級政府領導對交通安全生產(chǎn)工作的重要批示要求,深刻吸取“兩會”以來發(fā)生在我市周邊的幾起事故教訓,有效防范交通運輸事故的發(fā)生,根據(jù)《xx市交通運輸局關于印發(fā)的通知》(x交〔2018〕xxx號)文件要求,經(jīng)公司安委會研究決定自即日起在公司開展運輸安全生產(chǎn)專項整治行動,制定方案如下:
深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產(chǎn)系列重要講話和批示精神,牢固樹立紅線意識和底線思維,堅持問題導向,突出重點場所、重點環(huán)節(jié)、重點崗位,強化思想認識,采取有力整治措施,落實安全生產(chǎn)責任,切實消除重大事故隱患,嚴格防范責任事故的發(fā)生,確保我公司交通運輸安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
我公司成立運輸安全生產(chǎn)專項整治行動領導小組,經(jīng)理任組長,其他班子成員任副組長,各科室負責人為成員。領導小組下設辦公室,具體負責專項整治行動的日常工作。辦公室設在公司安技科,xxx同志兼辦公室主任。
按照“交通安全一天也不能放松”、“一個杜絕、三個持續(xù)下降”的要求,以“講抓提?!?、“以案促改”、“隱患清零”三項活動為基礎,持續(xù)加大對道路運輸?shù)陌踩芾砹Χ龋瑖婪朗鹿拾l(fā)生。
大力開展道路運輸安全專項整治。落實《道路旅客運輸企業(yè)安全管理規(guī)范》,進一步規(guī)范道路客運安全生產(chǎn)管理。重點圍繞農(nóng)村客運、普貨運輸?shù)汝P鍵部位,對安全責任制不落實、動態(tài)監(jiān)控不到位、車輛改型改裝不年審、安全技術不達標、長期異地經(jīng)營不維護不檢測、駕駛員不參加安全培訓以及超速超載疲勞駕駛、不按批準線路站點運行等突出問題,重拳出擊、鐵腕整治。持續(xù)開展“安全帶—生命帶”活動,有效提升客運車輛乘客安全保護意識。
本次專項行動自即日起至11月30日結束,具體分為宣傳發(fā)動、自查自糾、整改落實和總結考評四個階段,有關科室要嚴把時間節(jié)點和工作要求,認真落實。
(一)宣傳發(fā)動階段(即日起至6月15日)。公司專項整治領導小組,要及時傳達學習貫徹黨中央國務院、省委省政府、市委市政府以及交通局領導批示要求,動員部署專項整治行動。
(二)自查自糾階段(6月16日至7月31日)。車管科、安技科對照專項整治內(nèi)容全過程、全方位開展深入細致的安全生產(chǎn)自查自糾。對查出的隱患和問題要列出清單,深入剖析原因,建立整改臺帳,制定整改措施,確保整改責任、措施、資金、時限和預案“五到位”。
(三)整改落實階段(8月1日至10月30日)。車管科檢查出的安全隱患要報給公司主管負責人,同時報備安技科,對檢查出的重大隱患和問題,按照“誰主管誰負責”的要求,進行跟蹤督辦,嚴格落實隱患閉環(huán)管理制度,實現(xiàn)“隱患清零”。專項整治行動期間,公司專項整治領導小組要采取隨機抽查等方式,督促隱患排查治理落到實處。
(四)總結考評階段(11月1日至11月30日)。安技科要及時總結、宣傳、推廣本次交通運輸安全生產(chǎn)檢查整改專項行動中涌現(xiàn)的好經(jīng)驗、好做法。
(一)加強組織領導。各科室各責任人要充分認識開展專項整治行動的重要性和迫切性,切實把安全生產(chǎn)專項整治行動作為有效防范和堅決遏制重特大事故的有效舉措。公司專項整治行動領導小組負責督促、指導和協(xié)調(diào)專項整治行動有序開展。各科室要加強協(xié)調(diào)配合,確保專項整治行動推向深入。
(二)加強督導檢查。公司安全生產(chǎn)專項整治行動領導小組要切實加強對交通安全專項整治工作的組織領導,健全工作機制,明確職責分工,周密部署,精細組織,全力抓好專項整治工作。采取巡檢、抽檢等方式,結合檔案臺賬督導檢查和現(xiàn)場督導檢查,確保各項工作措施和要求真正落實,推進專項整治行動扎實深入開展。
(三)加強信息報送。安技科要于6月15日、12月1日向局安委辦分別上報安全生產(chǎn)專項整治行動方案和總結。每月最后一日前報送當月專項整治工作開展情況,重大活動可隨時報送。
安全專項整治三年行動心得篇十四
為深入貫徹落實《消防安全隱患排查整治百日攻堅行動實施方案》(吉富熱政字[20xx]27號)文件精神,切實抓好消防安全百日攻堅大行動,堅決杜絕重、特大惡性火災事故的發(fā)生,我所堅持“安全生產(chǎn)、預防為主”的原則,多方位宣傳、精心布置,杜絕了安全生產(chǎn)事故的發(fā)生以及重、特大火災事故,圓滿的完成了各項工作任務。現(xiàn)將我所百日攻堅行動情況總結如下。
根據(jù)公司通知精神和行動方案要求,我所立即著手組織學習,深入貫徹,加以部署。我們組成了以劉海富所長為組長的安全領導小組,以組長帶隊,以安全員牽頭,組織所有人員進行深入、細致的學習,然后結合我所實際情況進行了明確分工。
安全領導小組對我所管轄內(nèi)所有泵站、庫房、伙房、維修站、電焊機、臨時施工現(xiàn)場等進行了拉網(wǎng)式檢查。檢查中在我所管轄內(nèi)的泵站、維修站中沒有發(fā)現(xiàn)公司明令禁止使用的電爐子、電褥子等電器。各類庫房中的物資擺放整齊,并有明顯禁煙防火標示。泵站內(nèi)、倉庫中沒有私自停放機動車輛和易燃易爆物品,無人值守站點內(nèi)沒有發(fā)現(xiàn)吸煙的跡象。在臨時施工現(xiàn)場,凡是有旱工作業(yè)、地溝作業(yè)、高處作業(yè)的,施工人員都能認真按照安全工作流程操作。臨時接電也是由專業(yè)電工操作連接。這為正常施工打下了堅實的基礎。
另外,我們還采取了多種宣傳形式,通過掛條幅,每周組織安全培訓,每周召開安全會議等形式,大講、特講安全知識,教育員工要時刻提高安全意識、安全生產(chǎn)必須常抓不懈,絕不能掉以輕心。對好人好事給與表揚和獎勵;對違章現(xiàn)象批評和曝光。使各站到處呈現(xiàn)出團結、積極向上的繁榮景象。
由于我所精心組織,對每項安全措施都進行了系統(tǒng)安排,在“消防安全隱患排查整治百日攻堅行動”中,我所創(chuàng)造了零事故的佳績。
消防安全是一項長久的工作,我所的百日攻堅行動在全所員工的共同努力下,雖然取得了一定的成績但是,我們深知:安全生產(chǎn),任重而道遠。我們以后的道路還很長。在今后工作中我所將堅持把消防安全工作繼續(xù)深入開展下去,思想上保持高度警惕,工作上警鐘長鳴,嚴厲打擊發(fā)現(xiàn)的各類消防安全問題,保障公司財產(chǎn)以及員工生命的安全,為進一步發(fā)展保駕護航,推動消防安全工作再上一個臺階。為集團的繁榮發(fā)展貢獻我們的力量。
安全專項整治三年行動心得篇十五
為切實做好xx區(qū)人員密集場所消防安全管理工作,維護我區(qū)社會消防形勢穩(wěn)定,夯實“防火墻工程”,推進十八大消防安全,我大隊根據(jù)區(qū)政府相關要求開展了人員密集場所專項整治工作,現(xiàn)將本年度專項整治工作總結匯報如下:
為切實做好黨的十八大安全保衛(wèi)工作,深入推進人員密集場所專項整治工作,7月底,大隊積極聯(lián)合工商、安監(jiān)等部門開展夏季消防安全大檢查。此外,大隊先后分5次組織轄區(qū)重點單位及民警開展“戶籍化”管理業(yè)務培訓會,轄區(qū)400余家重點單位參加了培訓會,并按要求建立了“戶籍化”管理檔案。
(一)召開專題會議對轄區(qū)區(qū)域性消防安全隱患和不放心的“三合一”場所、大跨度廠房等重點單位進行火災風險性分析研判。
(二)提請區(qū)政府將蘇州市東協(xié)木業(yè)制品有限公司、xx區(qū)樓足浴店等8家單位列為區(qū)級重大火災隱患掛牌督辦整改項目。并積極督促存在重大火災隱患的單位制定、落實整改方案,依法加強督促檢查,及時掌握重大火災隱患整改進度,切實履行跟蹤督辦責任,督促有關單位落實整改過程中的防范措施,確保安全。
(三)深入開展火災隱患排查整治工作。此次專項檢查以勞動密集型企業(yè)、大跨度廠房、高層地下建筑、施工工地、火災高危單位和“三合一”場所、群租房、家庭旅館等為重點對象。以“打非治違”專項活動為契機,進一步健全消防安全責任制,規(guī)范消防安全管理行為,指導單位開展火災隱患自查、自糾,嚴格落實整改措施。自開展專項整治行動以來,大隊共檢查社會單位6418家,發(fā)現(xiàn)火災隱患13084處,臨時查封66起,責令“三停”29起。罰款201.9萬元,拘留16人。檢查并查處投訴舉報48起。接下來,大隊將以轄區(qū)不放心單位和場所及人員密集場所為優(yōu)先,繼續(xù)深入開展火災隱患排查整治工作,不斷改善社會消防安全環(huán)境。
(四)嚴格落實消防安全網(wǎng)格化管理及重點單位“戶籍化”管理工作。根據(jù)實際,組織轄區(qū)488家重點單位、專兼職消防民警及消防協(xié)管員召開“戶籍化”管理培訓會,并組織建立消防安全“戶籍化”檔案,嚴格落實三項報告?zhèn)浒钢贫取?BR> (五)深化執(zhí)法規(guī)范化建設。
1、打牢執(zhí)法為民的思想基礎。消防大隊堅持把執(zhí)法為民教育納入黨員教育、干部培訓的重要內(nèi)容,加強宗旨觀念和群眾路線、群眾紀律教育,努力實現(xiàn)法律效果和社會效果的統(tǒng)一。
2、全面規(guī)范消防執(zhí)法行為。大隊嚴格按照相關規(guī)定,不斷規(guī)范執(zhí)法行為,深化消防警務公開,加強執(zhí)法監(jiān)督,進一步改進和完善執(zhí)法考評機制,推行陽光執(zhí)法,提高消防執(zhí)法的透明度和公信力。
3、著力整改消防監(jiān)督執(zhí)法突出問題。認真梳理、整改人民群眾和社會各界反映強烈的消防監(jiān)督執(zhí)法問題,切實維護社會公平正義。同時,認真辦理群眾信訪執(zhí)法事項,努力改善消防執(zhí)法形象。
(六)聯(lián)合派出所對轄區(qū)“不放心”人員密集場所進行消防培訓。近期,大隊消防監(jiān)督員組織“不放心”單位員工學習《消防安全常識二十條》,講解人員密集場所火災的特點、起因,初起火災的撲救,如何組織員工安全疏散,消防設施的日常維護保養(yǎng)等內(nèi)容,深入淺出的教授員工一般火災處置方法、火場逃生救護措施以及常用滅火器使用方法。并就使用滅火器撲滅油盆、水帶出水等對員工進行了培訓。
二是在人員密集型場所和居民小區(qū)進出口明顯位置投放宣傳標語,設置電子屏、燈箱,懸掛宣傳橫幅等,使消防宣傳的社會影響力和公共覆蓋面進一步擴大。
四是短信、微博溫馨助陣?!?1.9”宣傳月期間,大隊在官方微博、qq平臺上連續(xù)滾動播出溫馨提示,冬季防火、安全用火、用電等防火常識。
安全專項整治三年行動心得篇十六
為認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述,根據(jù)國務院、省、市政府安全生產(chǎn)電視電話會議和《濮陽市安全生產(chǎn)專項整治三年行動方案》要求,按照縣委、縣政府關于安全生產(chǎn)的工作部署,我局制定以下方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述,認真落實省委省政府、市委市政府和縣委縣政府安全生產(chǎn)工作決策部署,樹牢安全發(fā)展理念,強化底線思維和紅線意識,堅持問題導向、目標導向和結果導向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,切實在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫,完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度?成果、管理辦法、重點工程和工作機制,扎實推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,專項整治取得積極成效,杜絕較大以上事故。
堅持以習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導實踐,把安全生產(chǎn)擺到重要位置,切實解決思想認知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實存在較大差距等突出問題;完善和落實安全生產(chǎn)責任和管理制度,健全落實黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責的安全生產(chǎn)責任制,強化黨委政府領導責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任;將風險管控隱患治理雙重預防體系建設貫穿專項整治三年行動始終,切實管控一批重大風險、消除一批重大隱患、懲治一批違法行為、形成一批制度成果,建立起以雙重預防體系建設為基礎的長效機制;大力推動科技創(chuàng)新,持續(xù)加強基礎建設,全面提升本質(zhì)安全水平。
(一)學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述專題。一是組織開展學習教育?活動。集中組織觀看學習“生命重于泰山――學習習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片;集中安排理論學習中心組專題學習,組織安全監(jiān)管人員和企業(yè)負責人、安全管理人員開展輪訓;集中組織宣傳報道,將習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述納入宣傳工作重點,部署開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動,在主要媒體開設專題專欄。二是組織開展事故警示教育。深刻汲取三門峽“7?19”等典型事故教訓,以案說法、以案警示、以案促改,組織開展事故警示教育。我們要結合實際制作事故警示教育片,印制警示教育資料,開展警示教育展覽。三是組織開展對話談心活動。對各個經(jīng)營用戶每年組織開展一次安全生產(chǎn)對話談心活動,學習習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述及安全生產(chǎn)相關法律法規(guī)政策,強化安全生產(chǎn)責任落實。四是健全落實安全生產(chǎn)責任制。貫徹落實《地方黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》和河南省實施細則,建立健全黨政領導干部安全生產(chǎn)履職檔案,實行領導班子和領導干部安全生產(chǎn)述職制度,加強安全生產(chǎn)履職考核和獎勵,健全完善安全生產(chǎn)巡查、約談、掛牌督辦、重點管理等制度,強化安全生產(chǎn)責任落實。五是強化安全生產(chǎn)治理體系建設。建立公共安全隱患排查和安全預防控制體系,加強重大工程和設施安全風險防控,強化規(guī)劃設計、建設施工、運營管理等各個環(huán)節(jié)的安全責任措施落實。深入推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展。六是提升安全生產(chǎn)治理能力。著力提升監(jiān)測預警能力、監(jiān)管執(zhí)法能力、決策指揮能力、應急協(xié)同能力、應急保障能力、輿情引導能力。落實安全生產(chǎn)行政執(zhí)法隊伍建設規(guī)劃和標準導則,提升安全監(jiān)管隊伍專業(yè)能力。健全安全生產(chǎn)教育培訓常態(tài)化機制,加強安全監(jiān)管人才培養(yǎng)。
(二)落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任專題。一是全面推進安全生產(chǎn)風險隱患雙重預防體系建設。2020年底,主要行業(yè)領域雙重預防體系建成。2021年底,各行業(yè)領域雙重預防體系全面建成并有效運行。2022年底,建成省市縣有效對接,標準化、智能化共同支撐的風險隱患排查治理體系。二是提高企業(yè)安全管理能力。督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任,強化企業(yè)法定代表人、實際控制人的第一責任人法定責任,企業(yè)建立完善內(nèi)部安全生產(chǎn)責任制監(jiān)督考核制度,落實全員安全生產(chǎn)責任制,2021年底前企業(yè)通過自身培養(yǎng)和市場化機制全部建立安全生產(chǎn)技術和管理團隊。三是提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。堅持安全生產(chǎn)標準化建設與雙重預防體系建設相結合,建立自我約束、持續(xù)改進的內(nèi)生機制。四是通過社會化市場化機制推動責任落實。完善和落實企業(yè)安全生產(chǎn)誠信、承諾公告、舉報獎勵、績效考核和教育培訓等制度,建立健全企業(yè)風險管控和隱患排查治理自覺接受監(jiān)督。通過大力實施安全生產(chǎn)責任保險,加快建立保險機構廣泛參與的安全生產(chǎn)社會化服務體系。
1、建立健全消防安全制度,明確消防安全工作責任;。
2、制定年度消防安全工作計劃?和消防安全生產(chǎn)應急預案;。
3、利用宣傳專欄宣傳消防安全常識;。
4、每季度組織一次消防滅火、應急疏散預案的演練;。
6、將消防安全知識納入安全教育培訓,使機關工作人員、圖書館、文化館、將軍渡紀念館和文化市場經(jīng)營單位做到“四懂四會”;四懂:懂本崗位生產(chǎn)過程的火災危險性,懂預防火災的措施,懂撲救方法,懂疏散方法;四會:會報警,會使用滅火器材,會撲救初期火災,四會組織人員逃生。
7、消防器材維修更換計劃:定期檢查消防器材是否完好,發(fā)現(xiàn)損壞及時修理;對于使用過的滅火器及時重裝。
2、認真學習執(zhí)行局消防安全方面的文件精神,制定相應措施,明確責任,及時檢查總結;。
3、利用多種形式和渠道,對各文化經(jīng)營單位進行消防安全知識教育,加強防火教育;。
4、定期檢查各類消防設施及器材,發(fā)現(xiàn)消防安全隱患及時整改;。
5、做好消防安全工作,關鍵是要防范于未然,實行定期檢查和日常防范相結合的安全管理制度。
消防安全工作的管理要走上考核和獎懲軌道。消防安全工作的履行情況,將作為對每個文化經(jīng)營單位、干部、職工績效的考核內(nèi)容之一,對各部門的消防安全工作進行考評,對模范履行消防安全職責的單位和個人給予獎勵,對違法失職者給予懲處。
(一)加強組織領導??h安委會建立聯(lián)席會議制度,定期研究專項整治三年行動,協(xié)調(diào)解決重大問題,加強動態(tài)檢查和過程監(jiān)督,納入安全生產(chǎn)工作考核和黨政領導干部績效考核??h安委會辦公室負責日常工作,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),督促工作落實。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關部門和單位要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度,深刻認識做好專項整治三年行動的重要性,強化領導責任,成立相應領導機構和工作專班,層層抓好落實,堅決杜絕形式主義、官僚主義。
(二)強化督導督辦。實行月調(diào)度、季通報、年總結制度,及時掌握工作進展和任務完成情況。各有關部門要針對本行業(yè)領域?qū)嶋H,細化實化行業(yè)安全檢查重點內(nèi)容和標準,列出檢查清單,加大明查暗訪、突擊抽查和隨機抽查力度。充分運用企業(yè)自查、專家診查、行業(yè)抽查、區(qū)域互查、執(zhí)法檢查等方式,聚焦安全風險等級高、發(fā)生過亡人事故、存在重大隱患、納入聯(lián)合懲戒對象等企業(yè),確保專項整治全覆蓋。對重大隱患,實施集中交辦、掛牌督辦,堅持重患必停,嚴防漏管失控;對長期停產(chǎn)停工和已關閉取締的企業(yè),加大巡查排查頻次,嚴厲打擊非法復工復產(chǎn)和死灰復燃;對違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營建設行為,嚴格落實“四個一律”“五個一批”要求,發(fā)現(xiàn)一起查處一起;對典型問題和嚴重違法行為,定期公開曝光,加強聯(lián)合懲戒,強化行政執(zhí)法與刑事司法銜接,提高企業(yè)違法成本。
(三)落實法規(guī)制度。注重運用法治思維和法治方式,推動解決安全生產(chǎn)重點難點問題。以貫徹落實《河南省安全生產(chǎn)條例》、《河南省安全生產(chǎn)風險管控與隱患治理辦法》為主線,強化監(jiān)管執(zhí)法,依法促使各類企業(yè)落實主體責任。推動建立安全生產(chǎn)公益訴訟制度,完善和落實安全生產(chǎn)行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作機制。建立企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營責任全過程追溯制度,落實事故結案一年內(nèi)整改評估公開和責任追究制度。
(四)強化保障能力。完善支持安全生產(chǎn)工作政策體系,積極爭取財政支持,強化財政對安全生產(chǎn)工作的經(jīng)費保障,優(yōu)化支出結構,向重點行業(yè)領域風險防控、事故隱患消除工作傾斜。在高危行業(yè)領域全面實施安責險制度,推動保險機構落實事故預防技術規(guī)范,切實發(fā)揮參與風險評估管控和事故預防功能。
(五)改進監(jiān)管方式。實施分級分類精準化執(zhí)法、差異化管理,防止簡單化、“一刀切”。強化監(jiān)管執(zhí)法和跟蹤問效,深入開展“四不兩直”明查暗訪、異地交叉檢查,對重點問題、重大隱患盯住不放、一抓到底,督促徹底解決。2021年底前,全縣安全監(jiān)管執(zhí)法人員實現(xiàn)執(zhí)法過程全記錄。推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,開展線上巡查和線下精準執(zhí)法,提升監(jiān)管執(zhí)法實效。堅持服務型執(zhí)法,組織專家組開展精準指導服務,實行遠程“會診”與上門服務相結合,幫助解決安全生產(chǎn)難題。督促企業(yè)自查自糾,對企業(yè)主動發(fā)現(xiàn)、自覺報告的問題隱患,重點實行跟蹤指導服務。鼓勵和引導廣大群眾特別是企業(yè)職工舉報重大隱患和違法違規(guī)行為,形成全社會參與支持、群防群治的良好局面。
(六)嚴格問效問責。各級各有關部門要加強對本轄區(qū)本系統(tǒng)專項整治落實情況的監(jiān)督,綜合運用通報、約談、警示、曝光等有效措施,加強督促檢查并將專項整治情況納入安全生產(chǎn)考核巡查內(nèi)容。要建立和落實與紀檢監(jiān)察機關安全生產(chǎn)違法違紀問題線索移交查辦工作機制,對整治工作不負責、不作為,分工責任不落實、措施不得力,重大問題隱患懸而不決,逾期沒有完成目標任務的,堅決問責。對因整治工作失職瀆職,造成事故發(fā)生的,移交司法部門依法嚴肅追究法律責任。
安全專項整治三年行動心得篇十七
20__年8月27日召開全省建行消防安全專題會議(視頻)之后,我行迅速貫徹落實省行尹軍副行長在全省建行消防安全專題(視頻)會議指示精神,年8月28日下午分行緊急召開全區(qū)建行消防安全專題會議(視頻),部署組織開展以消防隱患大檢查為重點的安全生產(chǎn)專項整治,全面排查風險隱患,要求各部門、各支行切實把消防安全管理工作落實到位。現(xiàn)將有關情況報告如下:
一、分行領導十分重視,組織傳達貫徹落實省行會議精神。
二、檢查基本情況。
分行隨即成立兩個消防安全專項檢查工作組,一組對分行先后對本級辦公樓、在建工程、分行本級辦公樓營業(yè)部,支行朝陽路支行、勝利路支行、北山支行、鐵道支行共五個機構消防安全管理及消防設施進行全面檢查。
另一組由分行副行長王寶存帶隊先后對十八站支行、塔河支行、塔河文化路支行、新林支行、松嶺支行對辦公樓、食堂、宿舍、檔案室、機房、各辦公室安全檢查,用火、用電、用油、用氣管理是否符合消防規(guī)定,以及消防安全教育、預案演練、安全制度制定等方面進行排查。
新林支行、漠河支行在建工程檢查(自查),是否經(jīng)當?shù)叵啦块T同意施工,施工人員已向消防部門備案登記,施工單位完善消防管理制度和應急預案,明確消防安全責任人,動火作業(yè)是否符合要求進行檢查(自查)。
三、存在問題。
(一)大興安嶺分行辦公樓、漠河支行辦公樓擁有第二逃生通道,漠河支行辦公樓第二逃生通道改造完成;塔河支行辦公樓、十八站支行辦公樓、呼瑪支行辦公樓、新林支行辦公樓、松嶺支行辦公樓未建第二逃生通道。
(五)有的支行疏散指示標識不規(guī)范,缺少應急燈問題,存在疏散指示標識、應急燈有故障不能正常使用,疏散逃生疏散配備不足,消防應急預案演練次數(shù)過少,小型消防站缺少。
四、下一步工作要求。
(一)對排查、檢查出的問題隱患登記造冊,建立工作臺賬,能夠整改的當即整改,尤其對漠河支行、新林支行在建工程,嚴厲要求施工單位完善消防管理制度和應急預案,明確消防安全責任人,嚴密加強施工過程中的消防管理,對需要動火、用電作業(yè)的要確保符合要求、落實專人現(xiàn)場監(jiān)護并履行報批手續(xù),動火作業(yè)結束在確認無火災隱患后方可離開現(xiàn)場,要求施工監(jiān)理單位要按照有關法律法規(guī)和消防技術標準規(guī)范要求規(guī)定,各支行切實履行好消防監(jiān)督管理責任,重點做好施工現(xiàn)場巡查并記錄。
(二)會議對消防安全的重要性、緊迫性進行明確分析和強調(diào),對各部門、所轄各支行開展加大排查整治力度,按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”要求,落實消防安全隱患大檢查的責任,將工作任務層層分解落實,密切配合,確保消防安全專項大檢查工作取得扎實成效。認真落實消防安全管理工作責任制,進一步加強報告營業(yè)場所消防設備設施管理,強化消防安全教育和應急保障,加強火災等事故處置和信息報告工作。
安全專項整治三年行動心得篇十八
根據(jù)上級有關文件精神要求,我鎮(zhèn)對此次消防安全專項整治“百日攻堅行動”工作高度重視,現(xiàn)將我鎮(zhèn)的工作開展情況總結如下:
為了確保消防安全大排查大整治專項行動順利有效開展,一是鄉(xiāng)政府成立了由鎮(zhèn)長邱文威為組長,派出所所長謝霖、便民服務中心主任黃新星為副組長,安監(jiān)辦、宣傳辦、綜治辦、林業(yè)站等單位全體人員及村主干為成員的領導小組。領導小組下設辦公室于鎮(zhèn)安監(jiān)辦,負責此次消防安全百日攻堅行動的日常協(xié)調(diào)工作。二是詳細制定了《適中鎮(zhèn)消防安全專項整治“百日攻堅行動”工作方案》的通知。
(一)深入開展消防安全大宣傳
針對我鎮(zhèn)普遍群眾消防安全意識歪不強、素質(zhì)不高等突出問題,進一步加大了消佰防宣傳教育的培訓力度。一是采取了街頭宣傳、發(fā)放宣傳資料、led屏播放標語、大型液晶顯示屏播放消防宣傳短片的方式進行宣傳教育;二是鎮(zhèn)村干部進行入戶講解宣傳等形勢,給廣大人民群眾增強了消防安全意識;三是各村組織村干部、村民代表進行培訓,定期組織開展滅火和應急疏散演練,增強了我鄉(xiāng)人民群眾疏散逃生技能和避險防災能力。
(二)扎實開展火災隱患大排查
1、對我鎮(zhèn)中學、小學、幼兒園和校外培訓機構共11家進行了火災隱患排查。
2、對鎮(zhèn)42家生產(chǎn)企業(yè)進行消防安全檢查。
3、對3家旅游景點和3個寺廟進行了認真檢查。
4、對余72個民房、沿街商戶進行全面檢查。
5、全鎮(zhèn)3家娛樂場所、5家小旅館進行了突擊檢查。
6、對鎮(zhèn)敬老院進行了反復檢查。此次檢查嚴格按照上級部門要求,逐項對照檢查,共檢查各類場139處,發(fā)現(xiàn)隱患80起,已整改71起。
(三)強力開展大整治大執(zhí)法在工作開展過程中,堅決執(zhí)行了各項安全措施,凡是檢查不合格的,一律給予限期整改。總之,在今后的工作中,我鎮(zhèn)將繼續(xù)努力,積極開展消防安全的預防和整治,強化各種工作方案和措施,以確保我鎮(zhèn)容各項事業(yè)順利開展。
安全專項整治三年行動心得篇一
根據(jù)xx縣教育局消防安全專項治理工作部署及學校專項治理工作方案,在學校消防安全大檢查大整治工作領導小組的領導下,按照學校專項治理工作方案,我校政教處與總務處對全校的消防安全設施進行了地毯式、平推式的消防安全檢查,建立、健全了各類消防臺帳,投資補充、完善了消防器材及設施,大大改善了消防安全環(huán)境,簽訂了責任書。目前,學校的消防安全工作處于良好的發(fā)展狀態(tài)。
(一)領導重視,措施得力。學校領導對消防安全工作非常重視,把該項工作列入重要議事日程。一是在思想上提高各級領導對消防安全工作的認識,消防工作關系到師生員工的生命安全,責任重于泰山,每一位責任人都牢記于心,校團委在晨會上都時時強調(diào)消防安全工作的重要性;二是經(jīng)費保障有力,在專項整治期間,學校安排經(jīng)費補充、完善部分消防安全設施及器材,教學樓和寢室樓都足額配備了消防滅火器材,并時時處于良好的戰(zhàn)備狀態(tài),一旦發(fā)生火災事故都能立即投入使用;三是組織健全,學校成立了消防安全工作領導小組,以校長馮軍為組長,分管校長周衛(wèi)強為副組長,相關處室負責人為組員,負責對學校消防安全工作的檢查、指導。
(二)制度落實,責任明確。一是建立、健全了各類消防臺帳,學校成立以來,消防臺帳無基礎,但是政教處根據(jù)自身特點建立了臺帳,繪制了學校消防建筑平面圖,使消防安全工作管理正規(guī)化、制度化;二是責任明確,學校與各部門、科室、班主任簽訂了消防安全工作責任書,責任到人;三是建章立規(guī),賞罰分明,學校制定了《消防安全管理規(guī)定》,明確了職責,對違反規(guī)定并且造成一定后果的人給予通報批評及經(jīng)濟處罰。
(三)抓專項整治,成效明顯。根據(jù)縣教育局消防專項治理工作方案,我校根據(jù)實際情況制定了專項治理工作應急預案,通過專項整治,在6個方面見成效。
一是師生員工的安全意識見成效,使每一位師生員工都要意識到消防安全工作的好壞直接威脅到人們的生命財產(chǎn)安全。
二是硬件設施見成效,在此次專項整治工作中,學校根據(jù)實際情況及檢查出的問題,投資購置了安全出口指示牌、應急燈,大大改善了消防安全環(huán)境。
三是組織制度上見成效,建立完善了各類消防臺帳,堅持重點部位每日巡查登記制度,在每個班設立了安全委員,對重點部位制定了滅火計劃及應急疏散預案。
四是處置突發(fā)事件上見成效,對重點部位如教學樓、實驗室、電腦機房和學生宿舍等制定了人員疏散預案,進行了發(fā)生火災后的人員疏散演練,對宿管員和食堂工作人員進行了消防知識和技能的集訓,增強了處置突發(fā)事件的能力。
五是在常抓不懈上見成效,為了使消防安全工作不留于形式,不停留在口頭上,防火工作領導小組經(jīng)常組織人員對消防安全工作進行定期檢查,政教處和總務處隨機對學生宿舍進行抽查。六是在整改隱患上見成效,經(jīng)主管部門和自身檢查,有1處存在安全隱患,主要是寢室底樓安裝了防盜窗,雖在防盜上起了預防作用,但在防火上存在了安全隱患。
(四)搞好宣傳,防患于未然。利用橫幅、宣傳櫥窗、黑板報、校園廣播等多種形式開展對消防安全工作的宣傳,講其重要性。一是在專項整治期間大力宣傳消防安全工作的重要性,制作橫幅1幅,櫥窗2個進行消防專題報道;二是利用火災的典型案例進行教育,講火災的嚴重性和危害性;三是對檢查出的問題進行全校通報批評,提出要求,明確責任,限定整改時間,通過多種形式,加大消防安全的宣傳力度,使學校的消防安全工作變成師生員工的自覺行為。
(五)加強管理,成效明顯。為了貫徹公安部61號令,規(guī)范消防自主管理和“誰主管、誰負責”的原則,我校采取了層層包干、級級簽訂責任書的形式,加強消防安全工作的管理,責任落實到具體人身上,使每個人、每個環(huán)節(jié)都在制度、組織規(guī)范下工作,收到了明顯效果。
一是個別學生的消防安全意識不強,法律觀念淡薄,損壞消防安全設施的現(xiàn)象時有發(fā)生。
二是專業(yè)消防力量薄弱,雖學校設有義務消防隊,但沒有經(jīng)過專業(yè)培訓。
一是繼續(xù)加強消防專項整治工作,加大對消防安全工作的檢查、巡查力度,做到小隱患不過夜,大隱患不過周。
二是加強對師生員工的消防安全教育,從制度入手,以法管理。
三是編寫消防安全知識手冊,每次新生入學,發(fā)到學生手中。
安全專項整治三年行動心得篇二
第一段:引言(200字)
近年來,我國政府為了加強社會治理,推動人民群眾安居樂業(yè),實施了一系列的專項整治行動。其中,三年行動專項整治是一個重要的舉措,旨在解決社會矛盾,促進社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。我參與了這一專項整治行動,親身體會到了其中的重要性和困難性。以下是我對三年行動專項整治的一些心得體會。
第二段:確立目標,細化措施(250字)
最初的階段,我們的目標是確立和明確專項整治的范圍和重點。通過專項整治,我們要解決社會領域矛盾突出的問題,提升群眾的幸福指數(shù)。為了實現(xiàn)這個目標,我們進行了大量的調(diào)研和數(shù)據(jù)分析。我們細化了整治的措施,針對不同的問題,采取了不同的手段,包括加強宣傳教育、制定相關政策、加大執(zhí)法力度等。通過這些措施的有序執(zhí)行,我們初步實現(xiàn)了專項整治的預期目標。
第三段:動員廣泛,凝聚合力(250字)
實施專項整治需要政府的領導和廣大民眾的積極參與。我們充分意識到動員廣泛、凝聚合力的重要性。我們通過各種渠道,如召開座談會、發(fā)放通知、開展排查等,向社會各界廣泛宣傳專項整治的重要意義和影響,并號召民眾積極參與。在這個過程中,我們遇到了一些困難和阻力,但通過持之以恒的努力,我們獲得了廣大民眾的支持和理解,凝聚了社會各界的合力,為專項整治開展提供了堅實的基礎。
第四段:面臨挑戰(zhàn),突破困境(300字)
在專項整治的過程中,我們不可避免地面臨各種困難和挑戰(zhàn)。一方面,一些矛盾問題復雜多樣,例如環(huán)保問題、食品安全問題等,需要我們協(xié)調(diào)各方利益,推動解決。另一方面,一些涉及利益關系的問題,如土地收儲、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等,需要我們在法律框架下尋求最優(yōu)解。在這些問題上,我們需要統(tǒng)籌各方利益、權衡利弊,才能找到適合的解決方案。在處理這些問題的過程中,我們不斷探索和創(chuàng)新,積極尋求各方面的支持和合作,突破了不少困境。
第五段:效果顯著,持續(xù)推進(200字)
經(jīng)過三年的專項整治,我們?nèi)〉昧孙@著的效果。許多社會矛盾得到了妥善解決,人民群眾的生活水平和幸福感明顯提高。特別是在環(huán)境保護、社會公平正義等領域,我們?nèi)〉昧肆钊瞬毮康某煽?。然而,我們也清醒地認識到,整治工作并非一勞永逸,需要長期的推進和持續(xù)的努力。為了鞏固和發(fā)展專項整治的成果,我們需要進一步完善相關的制度和機制,加強監(jiān)管和執(zhí)法力度,引導廣大民眾積極參與社會治理。
總結(200字)
三年行動專項整治是一個重要的社會治理舉措,通過確立目標、細化措施,動員廣泛、凝聚合力,面臨挑戰(zhàn)、突破困境,取得了明顯的成效。然而,整治工作并非一蹴而就,需要長期的推進和不斷的努力。只有進一步完善制度、加大執(zhí)法力度,引導廣大民眾積極參與,才能鞏固和發(fā)展專項整治的成果,推動社會的和諧穩(wěn)定發(fā)展。我們相信,在黨和政府的領導下,繼續(xù)堅持三年行動專項整治的理念和原則,我國的社會治理將進一步邁上新的臺階,人民群眾的安居樂業(yè)將得到更好的保障。
安全專項整治三年行動心得篇三
近年來,我國在執(zhí)法領域積極開展“三年行動專項整治”,以加強執(zhí)法力度、促進法治建設。通過這一行動,我有幸親身參與其中,從中受益匪淺。在這篇文章中,我將就這一整治行動的意義、取得的成果以及我個人的感悟和體會進行闡述。
首先,三年行動專項整治對加強執(zhí)法力度具有重要意義。隨著我國經(jīng)濟的高速發(fā)展,社會問題也日益增多,因此加強執(zhí)法力度勢在必行。三年行動專項整治不僅對于監(jiān)管環(huán)境、保護社會公正具有重要意義,也對于推動政府治理能力現(xiàn)代化、構建法治社會具有重要作用。通過加大對涉法涉訴活動的整治力度,可以更好地保護人民權益,提升人民對法治的信心。
其次,三年行動專項整治在很大程度上取得了積極成果。整治期間,各級政府部門和執(zhí)法機構加大了對違法犯罪行為的打擊力度,取得了顯著成效。尤其是在打擊經(jīng)濟犯罪方面,三年行動專項整治發(fā)揮了積極的作用。不僅揭露了一批互聯(lián)網(wǎng)金融詐騙、非法集資等經(jīng)濟犯罪案件,還迫使了一些違法犯罪分子落網(wǎng),為我國經(jīng)濟的健康發(fā)展提供了堅實保障。
此外,三年行動專項整治也對我個人產(chǎn)生了深刻的影響。首先,通過參與整治行動,我深刻認識到執(zhí)法工作的重要性和復雜性。在此過程中,我親身體驗到了執(zhí)法過程中的艱辛和挑戰(zhàn)。這使我更加重視執(zhí)法工作的專業(yè)性和嚴謹性,也加深了我對法律法規(guī)的理解。其次,整治行動還提高了我的責任感和使命感。作為一名執(zhí)法者,我深深感受到了維護社會秩序和公平正義的使命。最后,整治行動讓我認識到執(zhí)法工作需要團隊合作和協(xié)作精神。只有全體執(zhí)法人員緊密協(xié)作,才能發(fā)揮出最大的工作效能。
然而,盡管三年行動專項整治在取得一系列積極成果的同時,仍然存在一些問題和不足。首先,有些地方和單位在整治過程中存在行動不力、問題整改不徹底的現(xiàn)象,導致整治成果不夠顯著。其次,整治行動涉及面廣,監(jiān)管對象眾多,執(zhí)法難度較大。因此,我們需要不斷加強執(zhí)法能力,提高整治的效果。最后,整治行動還需要更多地關注執(zhí)法的公正性和透明度,防止濫用執(zhí)法權力和權益侵害的現(xiàn)象的出現(xiàn)。
綜上所述,三年行動專項整治不僅對加強執(zhí)法力度具有重要意義,也取得了積極的成果。對于我個人而言,參與整治行動讓我對執(zhí)法工作有了更為直觀的了解,也對我的成長產(chǎn)生了深遠影響。但隨著整治行動的推進,我們也要正視其中存在的問題和不足,不斷完善執(zhí)法機制,優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境,以推動我國法治建設不斷邁上新的臺階,為人民群眾提供更好的法治保障。
安全專項整治三年行動心得篇四
為貫徹落實省、市、縣關于安全工作的一系列重大部署,將安全穩(wěn)定作為教育質(zhì)量的重要指標,立足防范,強化監(jiān)管,突出重點,進一步提升校園安全管理規(guī)范化,制度化,精細化的水平,我校以十八大四中全會精神為指導,堅持科學發(fā)展觀,堅持“一保安全,二保穩(wěn)定,三保。
教學。
”的工作原則,在4月份深入開展了安全專項整治活動,逐步建立健全適應教育事業(yè)發(fā)展的學校安全工作長效機制,以保證教育事業(yè)和諧、健康、持續(xù)發(fā)展?,F(xiàn)就安全專項整治活動做一簡單小結:
一、提高認識,加強領導,建立學校安全工作長效機制。
青少年學生的健康成長事關祖國的未來,涉及千家萬戶,為全社會所關注,做好學校安全工作是我們的一項重要工作內(nèi)容。我們堅持以人為本,站在構建和諧社會高度,進一步增強做好學校安全工作的緊迫感和責任感,發(fā)揚求真務實的工作作風,把學校安全工作做深、做細、做實,做出成效。學校成立了安全工作領導小組,毛校長親自掛帥,領導小組定期研究校園安全工作,對可能出現(xiàn)的學校安全事件作出分析判斷,制定工作預案,有針對性地解決相關問題。根據(jù)新的形勢和要求進一步明確和充實崗位責任的內(nèi)容,將學校每個崗位的安全責任,逐條細化,分解落實到人、落實到每項工作、每個環(huán)節(jié)。
二、扎實開展安全教育宣傳活動。
電、防交通事故、防食物中毒、防火、防盜、防震等安全教育等,來提高學生的自我保護意識和安全防范意識。
(一)校舍安全。對今年新出現(xiàn)的存在安全隱患校舍進行了全面排查,及時修復,目前沒有危房存在。
(二)消防安全。認真貫徹執(zhí)行《消防法》、《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等消防法律法規(guī),強化消防安全責任主體意識,建立健全消防安全組織,制定消防安全制度,落實消防安全責任制。確保消防設施、器材以及消防安全標志完好有效,并開展消防、地震、食品等突發(fā)事件應急演練活動。
(三)衛(wèi)生安全。加強學校食堂的管理工作,保證食品安全和飲用水安全。加強對食堂從業(yè)人員資格審查和衛(wèi)生體檢工作,進行崗前培訓。要與衛(wèi)生部門密切合作,從食品的采購、運輸、存儲、留驗,到學校食堂是否符合衛(wèi)生標準等每個環(huán)節(jié)實行完整的過程監(jiān)控和檢查。同時,做好預防禽流感和春季傳染病工作。
(四)校園及周邊安全。配合有關部門加強對校園周邊地區(qū)的治安管理工作。依法清理整頓校園周邊的小賣部、流動飲食攤點等場所。
(五)要切實加強對大型活動的組織管理。認真做好每一環(huán)節(jié)的安全防范工作,嚴防交通意外等重大傷害事故的發(fā)生。
(六)加強對實驗室、及各功能室的管理。
(七)加強學校的安全保衛(wèi)工作落實責任。嚴格安全保衛(wèi)制度,切實加強節(jié)假日及周內(nèi)值班,實行24小時值班制度和領導帶班制度,確保領導值班電話24小時暢通,一旦發(fā)生緊急情況,就可以在第一時間啟動應急預案,第一時間按程序上報。
制。加強了節(jié)假日、后箐街天的值班制度和領導干部總值班制度。
(八)加強對學校教職工的安全教育、法制和心理健康教育。提高廣大教職工的安全意識。同時要切實加強對教職工的管理,嚴禁教職工體罰、虐待或采用辱罵、誹謗和其他形式損害學生身心健康。
(九)要加強校園網(wǎng)絡管理。要建立校園網(wǎng)絡安全領導小組,加強校園網(wǎng)絡安全設施建設和管理制度建設,加強值班,及時刪除網(wǎng)上各種有害信息,確保校園網(wǎng)絡安全。
(十)防止發(fā)生校園暴力事件。大力加強學生的法制、安全和心理健康教育,增強學生法制意識,嚴禁學生把刀具、危險品帶到學校,嚴禁學生打架斗毆。同時,班主任還密切關注學生的思想和行為動態(tài),及時做好行為異常學生的教育和疏導工作,防止發(fā)生校園傷害事件。
以上是學校安全管理專項整治工作的情況,取得的成績我們繼續(xù)發(fā)揚,不足之處請上級領導給予指導在以后的的工作中,我們將不斷完善。
安全專項整治三年行動心得篇五
近年來,勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)車間、倉庫等火災頻繁發(fā)生,使國家和人民群眾生命財產(chǎn)遭受重大損失,形勢十分嚴峻。如何抓好勞動密集型企業(yè)的消防安全工作,是擺在我們面前的一個重要課題。
(一)企業(yè)消防意識淡薄,忽視消防安全管理
有些密集型企業(yè)特別是中小型企業(yè)內(nèi)部消防管理混亂,無消防安全管理制度,電線亂拉亂扯,違章操作,亂扔煙頭等現(xiàn)象極為普遍。有的老板可以不惜重金對辦公樓進行豪華裝修和企業(yè)規(guī)模的擴大,卻對消防設施極為吝嗇,舍不得資金投入到消防建設上,致使企業(yè)內(nèi)消防器材匱乏,消防硬件上不去,而消防管理的混亂又使得滅火器材人為破壞和丟失現(xiàn)象嚴重。有的企業(yè)雖然也制定了消防安全管理制度,明確了消防責任人,但只是流于形式。員工對消防安全管理制度不聞、不問、不落實,而責任人忙著抓效益,更無暇顧及消防制度的貫徹情況。在金錢利益的驅(qū)動下,消防安全只能成為一句空話,發(fā)生火災是偶然卻又是必然的。
(二)規(guī)模小,管理亂
很多個體、民營勞動密集型企業(yè)還處于家庭作坊式的生產(chǎn)經(jīng)營階段,員工人數(shù)在十幾人到幾十人之間,往往上面是廠房,下面是庫房,甚至經(jīng)營與住宿一體,生產(chǎn)和生活不分,這些企業(yè)大都分散在村鎮(zhèn)或城鄉(xiāng)結合部。在去年的三合一建筑專項治理中,發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)三合一建筑都是個體私營企業(yè),在檢查中發(fā)現(xiàn)多家企業(yè)一、二層既是車間又是倉庫,三層為職工集體宿舍,用木板分隔,電線亂拉亂接、明火做飯等,安全系數(shù)幾乎沒有。由于企業(yè)規(guī)模小,大都沒有專門的消防管理人員。許多個私企業(yè)在建筑廠房、庫房、辦公用房時,沒有依法向公安消防機構申報消防設計審核和驗收,甚至出現(xiàn)未經(jīng)驗收擅自投入使用的現(xiàn)象,導致建筑耐火等級低、防火間距嚴重不足、消防水源缺少等先天性火災隱患。
(三)消防安全制度不夠完善
一些人員密集型企業(yè)沒有按照消防安全管理的基本要求,對具體程序、工作內(nèi)容、工作職責和獎懲措施等予以明確和規(guī)范。有的雖然明確了但過于籠統(tǒng)空洞,可操作性不強。部分重點單位沒有建立消防安全培訓教育、防火巡查檢查、安全疏散設施管理、消防值班、消防器材設施建設和維護、火災隱患整改、用火用電安全管理等基本制度。有的雖然建立了,但只是寫在紙上、掛在墻上,在實際工作中沒有明確的監(jiān)督執(zhí)行機制,制度成了擺設。在一些中小型勞動密集型企業(yè),生產(chǎn)生活區(qū)不分,只要需要,廠房內(nèi)就會出現(xiàn)電焊、切割機的火星亂飛等違章操作現(xiàn)象,有的企業(yè)車間內(nèi)貨物亂堆亂放,堵塞疏散通道、安全出口等現(xiàn)象時有發(fā)生,用電用氣隨意性大,消防安全得不到應有的保障,一旦發(fā)生火災極易造成人員傷亡。
(四)小城鎮(zhèn)公共消防設施薄弱,小火容易釀成大災
隨著農(nóng)村經(jīng)濟的不斷發(fā)展,以服裝、箱包等人員密集型生產(chǎn)加工為主的企業(yè),它們在生產(chǎn)、加工過程中使用大量的易燃、可燃材料,大大增強了火災的荷載;在鎮(zhèn)、街道、村規(guī)劃過程中,甚至沒有將工業(yè)園區(qū)的消防納入整體規(guī)劃之中,村鎮(zhèn)建房隨意性大,參差不一,消防基礎設施建設嚴重滯后;未批先建的建筑工程在各鎮(zhèn)、街道、村隨處可見;由于消防規(guī)劃不到位,致使建筑防火間距嚴重不足、建筑耐火等級低、無地下消防管網(wǎng)、無消防通道、消防水源缺乏等問題日益凸現(xiàn)出來,埋下了許多火災隱患,嚴重威脅著廣大群眾的安全,也制約了經(jīng)濟的穩(wěn)健發(fā)展。一旦發(fā)生火災,只能是望火興嘆,小火釀成大災,已是屢見不鮮。
消防工作是一項社會性、群眾性很強的綜合性工作,它涉及到各個領域、千家萬戶,是關系到人民群眾的切身利益、國計民生的大事。各級政府要深入貫徹《中華人民共和國消防法》,履行法定職責;各鎮(zhèn)、街道政府要立足實際,把消防工作全面納入整體發(fā)展規(guī)劃中。消防部門要從源頭上加強對勞動密集型企業(yè)的消防監(jiān)督管理,減少先天性火災隱患潛伏。
(一)加大消防設施的投入,符合《建筑設計防火規(guī)范》的要求
各級政府和有關部門應從本地實際出發(fā),因地制宜,積極探索建立具有特色的農(nóng)村消防工作機制,要加強領導,明確各職能部門在農(nóng)村消防建設中的職責,將農(nóng)村消防基礎建設納入政府的工作目標,加大資金投入,努力改善農(nóng)村的消防安全環(huán)境。計劃、建設、規(guī)劃、消防等部門要根據(jù)《浙江省xxx期間消防工作發(fā)展指導意見》,加快農(nóng)村和小城鎮(zhèn)的消防規(guī)劃建設。
嚴格按照《建筑設計防火規(guī)范》搞好消防規(guī)劃和設計,將消防通信、消防通道、消防水源等公共消防基礎設施建設與農(nóng)村和小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃同步規(guī)劃、同步進行、同步發(fā)展,特別是鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)、特色工業(yè)園的開發(fā)和建設中,對消防基礎設施的建議,政府應主動制訂解決消防水源和消防通道的具體方案,按照誰開發(fā),誰投資,誰建設的原則,積極組織實施。要有計劃地對那些耐火等級低,建筑密集,防火間距小,無消防設施的農(nóng)村建筑、村莊進行改造。
從根本上改變農(nóng)村建筑耐火等級低、消防水源缺乏、道路不暢通等狀況,以提高防火救災能力。同時,應做好農(nóng)村現(xiàn)有消防基礎設施的維護保養(yǎng)和完善工作,對農(nóng)村天然消防水源加以保護和利用,并利用農(nóng)村電網(wǎng)改造機會,整改電氣線路,規(guī)范用電行為,不斷改善農(nóng)村消防安全條件。
(二)加大消防安全管理力度,按照《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》的要求抓好消防安全管理消防工作是一項社會性工作,需要全民的參與,我們應調(diào)動多方力量,深挖社會消防潛力,有效地預防火災,不斷加大消防監(jiān)督管理力度,共同抓好消防工作。
一是充分發(fā)揮基層派出所的消防監(jiān)督職能,加強對人員密集型企業(yè)的消防監(jiān)督,定期組織人員進行檢查,及時發(fā)現(xiàn)火災隱患,及時督促整改,加大消防行政執(zhí)法力度,改善消防安全環(huán)境。
二是各鎮(zhèn)、街道政府要發(fā)動并會同安監(jiān)、文化、教育、衛(wèi)生、工商、建設、規(guī)劃等有關職能部門加強配合,共同對火災隱患開展治理,聯(lián)檢聯(lián)查,聯(lián)合執(zhí)法,全力進行督辦。
三是充分發(fā)揮鎮(zhèn)、街道治安巡邏隊的作用,抓好消防巡邏工作。各鎮(zhèn)、街道可以依托治安巡邏隊等力量開展消防巡邏工作,對主要街道、重點企業(yè)進行消防巡邏檢查,及時發(fā)現(xiàn)和消除火災隱患。
四是各鎮(zhèn)、街道要繼續(xù)抓好《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》的宣傳貫徹,督促各單位依法履行消防管理職責,牢固樹立消防安全責任主體意識和消防安全就是經(jīng)濟效益,消防安全就是生產(chǎn)力的思想,逐步建立起管理自主、隱患自除、責任自負的`單位內(nèi)部消防安全管理機制。加強用火、用電、用氣管理,確保安全出口和疏散通道暢通、消防設施完備好用,切實提高自防自救能力。
(三)加強火災隱患整改,改善消防安全環(huán)境
一是整改電氣線路,規(guī)范用電行為。各鎮(zhèn)、街道、派出所要督促企業(yè)徹底更換陳舊老化電氣線路,重新規(guī)范敷設電氣線路,杜絕亂拉亂接現(xiàn)象。相關職能部門要加大執(zhí)法監(jiān)督力度;二是提高耐火等級,增設防火分隔。對現(xiàn)有車間、倉庫合用的一些企業(yè)應進行防火分隔,不應簡單的使用木板、鐵網(wǎng)或石膏板進行分隔,應采用磚墻并砌至頂部不留縫隙的分隔措施;三是加強火源的管理,嚴禁違章用火。車間倉庫內(nèi)嚴禁使用液化石油氣或儲存易燃易爆物質(zhì),禁止吸煙,并應當設有明顯的禁煙標志。如因維修需要,臨時使用焊接、切割設備的,必須經(jīng)單位領導批準,指定專人負責,落實防范措施。
廠房應安裝防雷設施。采用防雷保護措施時,應合理選擇避雷針安裝方式,必須準確計算它的保護范圍,屋頂和屋檐四角應在保護范圍之內(nèi);四是增設消防設施、器材。勞動密集型企業(yè)的滅火器、水帶、水槍等必須按照要求配置到位,嚴禁挪作他用,對于破損、過期、壓力不足的應立即更換或重新灌裝。對于老廠房無消火栓的密集型企業(yè),應加大投入設置消火栓系統(tǒng)。對之前通過消防審核的人員密集型企業(yè)的廠房,特別是服裝、箱包、童車等企業(yè),建議增設自動消防設施。
(四)加大消防宣傳教育和培訓力度,提高自防自救能力
加大宣傳教育培訓力度,著力提高勞動密集型企業(yè)和從業(yè)人員的消防安全意識和自防自救能力。
一是要切實抓好企業(yè)經(jīng)營業(yè)主的消防安全培訓,制定嚴格規(guī)范的培訓制度,每年定期組織業(yè)主學習消防法律法規(guī),幫助業(yè)主正確處理好生產(chǎn)經(jīng)營與消防安全的關系,做到依法經(jīng)營,安全生產(chǎn)。
二是要對所有特殊工種人員,比如:電工、鍋爐工、消防自動設施操作人員等必須堅持先培訓、再考試,合格后領取操作證方可上崗。
三是企業(yè)要經(jīng)常對員工進行消防安全知識和滅火技能的教育培訓,使其掌握必備的自防自救知識。特別是服裝、箱包等火災危險性較大的勞動密集型企業(yè),要使員工熟悉了解機器設備性能、生產(chǎn)工藝、原料的性質(zhì)和火災的危險性,嚴防因盲目蠻干、違章操作引發(fā)的火災爆炸事故。
各鎮(zhèn)、街道政府、部門在做好消防宣傳工作的同時,要注意堅持員工的消防安全認識不到位不放過、員工的消防安全知識不熟悉不放過、員工的滅火逃生基本技能不掌握不放過的三不放過原則,促進企業(yè)形成上下同心協(xié)力共抓消防安全和抓隱患整改的良好局面。
安全專項整治三年行動心得篇六
為深刻汲取“”火災事故教訓,結合《xx市新華區(qū)安全生產(chǎn)專項整治三年行動方案》和滄東物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)工作實際,重點針對轄區(qū)各類市場、商貿(mào)企業(yè)、倉儲物流企業(yè)等火災易發(fā)場所,以及其它消防隱患集中區(qū)域,開展消防安全專項整治,對存在未批先建,建筑結構不符合消防安全標準的生產(chǎn)經(jīng)營儲存單位,結合全區(qū)拆違治亂專項行動,依法進行徹底整治。
以“堅決、全面、徹底、干凈”為目標,強化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準治理,深入推進打通消防生命通道、重點場所治理、突出風險整治、重點行業(yè)管理等工作,有效防范化解重大消防安全風險,全面提升消防安全管理能力和公民消防安全素質(zhì),建立完善從根本上消除火災風險隱患的消防管理責任鏈條、火災防控體系,推動消防安全形勢持續(xù)向好發(fā)展。
6月1日至7月31日。
高層建筑、商場市場、物流企業(yè)等場所,重點突出綜合市場、商貿(mào)企業(yè)、倉儲物流(即從事倉儲經(jīng)營和物流配送的企業(yè))等火災易發(fā)場所,以及其它消防隱患集中區(qū)域。
(一)是否取得合法土地使用手續(xù),是否按要求辦理建設用地規(guī)劃許可和施工許可等合法手續(xù)。
(二)是否辦理建筑消防設計審核、驗收或備案手續(xù)(1998年9月1日之前竣工建筑且此后未改建的無須提供此手續(xù)),是否擅自變更使用性質(zhì)、擅自擴建或搭建建(構)筑物。
(三)消防車道、防火間距是否符合國家工程建設消防技術標準,是否存在店外經(jīng)營、存放物品擠占消防車道,違法建筑占用防火間距現(xiàn)象。
(四)建筑結構、消防設施的設置是否符合國家工程建設消防技術標準,并保持完好有效。
(五)倉儲物流場所內(nèi)部布局、儲存物品類別及核定的最大儲存量是否擅自改變,儲存物品是否分類、分堆、限額存放,進入庫房的機動車輛是否符合消防安全要求,物品入庫前、裝卸作業(yè)結束后是否進行防火安全檢查。
(六)是否屬于“三合一”場所(經(jīng)營、倉儲、居住一體),是否私拉亂接電線、防曬網(wǎng),違規(guī)使用電器設備,是否違規(guī)動火、吸煙、燃放煙花爆竹。
(七)符合消防安全重點單位界定標準的企業(yè)是否被確定為消防安全重點單位并由應急管理局報區(qū)人民政府備案。
安全專項整治三年行動心得篇七
全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃一、總體要求以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述,樹牢安全發(fā)展理念,強化底線思維和紅線意識,堅持問題導向、目標導向和結果導向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,切實在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫,完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制,扎實推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,專項整治取得積極成效,事故總量和較大事故持續(xù)下降,重特大事故有效遏制,全國安全生產(chǎn)整體水平明顯提高,為全面維護好人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定提供有力的安全生產(chǎn)保障。
二、主要任務推動地方各級黨委政府、有關部門和企業(yè)單位堅持以習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導實踐,務必把安全生產(chǎn)擺到重要位置,切實解決思想認知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實存在很大差距等突出問題;完善和落實安全生產(chǎn)責任和管理制度,健全落實黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責的安全生產(chǎn)責任制,強化黨委政府領導責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任;建立公共安全隱患排查和安全預防控制體系,推進安全生產(chǎn)由企業(yè)被動接受監(jiān)管向主動加強管理轉(zhuǎn)變、安全風險管控由政府推動為主向企業(yè)自主開展轉(zhuǎn)變、隱患排查治理由部門行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾轉(zhuǎn)交;完善安全生產(chǎn)體制機制法制,大力推動科技創(chuàng)新,持續(xù)加強基礎建設,全面提升本質(zhì)安全水平。
重點分2個專題和9個行業(yè)領域深入推動實施。
(一)學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論迷專題。
一是制作“生命重于泰山—學習習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片。
制作完成后報中央辦公廳審定,發(fā)各地區(qū)、各有關部門和單位組織集中觀看學習。中央宣傳部、國家廣播電視總局安排中央電視臺和地方電視臺播出專題片公開版。
二是集中開展學習教育。
各級黨委(黨組)理論學習中心組安排專題學習,結合本地區(qū)本行業(yè)實際研究貫徹落實措施,分級分批組織安全監(jiān)管干部和企業(yè)負責人、安全管理人員開展輪訓,推進學習教育全覆蓋。
三是深入系統(tǒng)宣傳貫徹。
各級黨委將宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述納入黨委宣傳工作重點,精心制定宣傳方案,部署開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動,形成集中宣傳聲勢。
中央和地方、行業(yè)主要媒體開設專題專欄。
結合組,織“安全生產(chǎn)月”活動,積極推進安全宣傳“五進”。
建設災害事故科普宣傳教育和安全體驗基地。
認真落實《地方黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》。
健全定期研究解決安全生產(chǎn)重大問題的會議制度。
各有關部門要把安全生產(chǎn)工作作為本行業(yè)領域管理的重要內(nèi)容,切實消除盲區(qū)漏洞。
建立健全企業(yè)全過程安全生產(chǎn)管理制度。
五是有效防范安全風險。
建立公共安全隱患排查和安全預防控制體系,建立安全風險評估制度,修訂完善安全設防標準。突出重點行業(yè)領域開展專項整治,姜特別重視加強化工、橋梁、隧道、電力、油氣、水利、核電等重大工程和設施安全風險防控,強化規(guī)劃設計、建設施工、運營管理等各個環(huán)節(jié)的安全責任措施落實,確保萬無一失。
深入貫徹落實《中共中央國務院關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的意見》。
深化礦山安全監(jiān)寨、危險化學品安全監(jiān)管和安全生產(chǎn)執(zhí)法體制改革推進國家和地方安全生產(chǎn)立法工作。
六是加強安全監(jiān)管干部隊伍建設。
2022年底前具有安全生產(chǎn)相關專業(yè)學歷和實踐經(jīng)驗的執(zhí)法人員不低于在職人員的75%。
出臺安全生產(chǎn)行政執(zhí)法隊伍建設規(guī)劃和標準導則,聯(lián)合教育部門加快安全生產(chǎn)學科建設。(應急管理部牽頭,中央組織部、中央宣傳部、中央編辦、教育部、司法部等按職責分工負責;地方各級黨委和政府負責,以下均需要地方各級黨委和政府負責,不再列出)。
一是提高企業(yè)安全管理能力,制定落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任若干規(guī)定,強化企業(yè)法定代表人、實際控制人的第一責任人法定責任,加強安全考核,落實全員安全生產(chǎn)責任制,2021年底前各重點行業(yè)領域企業(yè)通過自身培養(yǎng)和市場化機制全部建立安全生產(chǎn)技術和管理團隊。
二是推動企業(yè)定期開展安全風險評估和危害辨識,針對高危工藝、設備、物品、場所和崗位等,加強動態(tài)分級管理,落實風險防控措施,實現(xiàn)可防可控,2021年底前各類企業(yè)建立完善的安全風險防控體系。
三是建立完善隱患排查治理體系,規(guī)范分級分類排查治理標準,明確“查什么怎么查”“做什么怎么做“,2021年底前建立企業(yè)“一張網(wǎng)”信息化管理系統(tǒng),做到自查自改自報,實現(xiàn)動態(tài)分析、全過程記錄和評價,防止漏管失控。
四是督促企業(yè)加大安全投入,用足用好企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取使用、支持安全技術設備設施改造等有關財稅政策,重點用于風險防控和隱患排查治理,推進各重點行業(yè)領域機械化、信息化、智能化建設。
通過實施安責險,加快建立保險機構和專業(yè)技術服務機構等廣泛參與的安全生產(chǎn)社會化服務體系。
五是大力開展安全生產(chǎn)標準化規(guī)范建設,分行業(yè)領域明確3年建設任務,突出企業(yè)安全生產(chǎn)工作的日?;?、顯性化,建立自我約束、持續(xù)改進的內(nèi)生機制,實現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理、操作行為、設備設施和作業(yè)環(huán)境的規(guī)范化。
六是加強企業(yè)安全管理制度建設,完善和落實企業(yè)安全生產(chǎn)誠信、承諾公告、舉報獎勵和教育培訓等制度,建立健全企業(yè)風險管控和隱患排查治理情況向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門和企業(yè)職代會“雙報告”制度,自覺接受監(jiān)督。
(應急管理部牽頭,國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、住賽房城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部、商務部、國務院國資委、市場監(jiān)管總治局、中國銀保監(jiān)會、國家能源局、國家鐵路局、中國民航局、國家郵沖政局、國家煤礦安監(jiān)局等按職責分工負責)(三)危險化學品安全整治。
一是制定貫徹落實《中共中央辦下公廳國務院辦公廳關于全面加強危險化學品安全生產(chǎn)工作的意數(shù)見》。
具體方案,推動各項制度措施落地見效。
二是完善和落實危險是化學品企業(yè)安全風險隱患排查治理導則,分級分類排查治理安全強風險和隱患,2022年底前涉及重大危險源的危險化學品企業(yè)完成產(chǎn)安全風險分級管控和隱患排查治理體系建設。
三是督促指導各地區(qū)制定完善新建化工項目準入條件及危險化學品“禁限控”目錄,研究企業(yè)生產(chǎn)過程危險化學品在線量減量技術路線、儲存量減量本方案,嚴格控制涉及光氣等有毒氣體、硝酸銨等爆炸危險性化學品扣的建設項目。
四是積極推廣應用泄漏檢測、化工過程安全管理等先進技術方法,2022年底前所有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過程氧化工藝裝置的上下游配套裝置必須實現(xiàn)自動化控制。
五是完善理落實城區(qū)危險化學品生產(chǎn)企業(yè)關停并轉(zhuǎn)、退城入園等支持政策措施,2022年底前完成城鎮(zhèn)人口密集區(qū)中小型企業(yè)和存在重大風險隱患的大型危險化學品生產(chǎn)企業(yè)搬遷工程,并持續(xù)推進其他有關企業(yè)搬遷改造。
(應急管理部牽頭,工業(yè)和信息化部、公安部、國務1院國資委、市場監(jiān)管總局等按職責分工負責)(四)煤礦安全整治。
一是加大沖擊地壓、煤與瓦斯突出和水害等重大災害精準治理,在“十四五”時期推進實施一批瓦斯綜合治理和水害、火災、沖擊地壓防治工程,研究建立煤礦深部開采和沖擊地壓防治國家工程研究中心,加大重大災害治理政策和資金支持。
二是加大淘汰退出落后產(chǎn)能力度,積極推進30萬噸/年以下煤礦分類處置,堅決關閉不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦,全國煤礦數(shù)量減少至4000處左右,大型煤礦產(chǎn)量占比達到80%以上。
三是堅持資源合理開發(fā)利用,科學劃定開采范圍,規(guī)范采礦秩序,加強整合技改擴能煤礦安全監(jiān)管,對不按批復設計施工、邊建設邊生產(chǎn)的,取消整合技改資格。
四是堅持“管理、裝備、素質(zhì)、系統(tǒng)”四并重原則,推進“一優(yōu)三減”,規(guī)范用工管理,提高員工素質(zhì),加快推進機械化、自動化、信息化、智能化建設,災害嚴重礦井采掘工作面基本實現(xiàn)智能化,力爭采掘智能化工作面達到1000個以上,建設一批智能化礦井2022年底前全國一、二級安全生產(chǎn)標準化管理體系達標煤礦占比70%以上。
五是提高執(zhí)法能力質(zhì)量和信息化遠程監(jiān)管監(jiān)察水平,生產(chǎn)建設礦井基本實現(xiàn)遠程監(jiān)管監(jiān)察。
(應急管理部牽頭,人力資源社會保障部、自然資源部、國家能源局、國家煤礦安監(jiān)局等按職責分工負責)(五)非煤礦山安全整治。
一是嚴格非煤礦山建設項目安全設施設計審查和企業(yè)安全生產(chǎn)許可,深入推進整頓關閉,2022年底前關閉不符合安全生產(chǎn)條件的非煤礦山4000座以上。
二是制定實施非煤礦山安全風險分級管控工作指南,嚴防地下礦山中毒蜜息、火災、跑車墜罐、透水、冒頂片幫,露天礦山坍塌、爆炸等事故,嚴厲打擊外包工程以包代管、包而不管等違法違規(guī)行為。
三是認真落實8部門印發(fā)的防范化解尾礦庫安全風險工作方案,落實地方領導干部尾礦庫安全包保責任制,嚴格控制增量、減少存量,2020年底前起尾礦庫數(shù)量原則上只減不增,2021年底全面完成“頭頂庫”治理,2022年底前尾礦庫在線監(jiān)測系統(tǒng)安裝達到100%。
四是強化油氣增儲擴能安全保障,重點管控高溫高壓、高含碗井并噴失控和硫化氫中毒風險,嚴防搶進度、搶產(chǎn)能、壓成本造成事故。
五是加強深海油氣開采安全技術攻關,強化極端天氣海洋石油安全風險管控措施。(應急管理部牽頭,自然資源部等按職責分工負責)(六)消防安全整治。
一是組織開展打通消防“生命通道”工程,指導各地制定實施“一城一策、一區(qū)一策”綜合治理方案,2022軍底前分類分批完成督辦整改。
二是針對高層建筑、大型商業(yè)綜合體地下軌道交通、石油化工等重點場所,制定實施消防安全能力提升方案,2022年底前實現(xiàn)標準化、規(guī)范化管理。
三是聚焦老舊小區(qū)、電動車、外墻保溫材料、彩鋼板建筑、家庭加工作坊、“三合“”場所、城鄉(xiāng)接合部、物流倉儲等突出風險以及鄉(xiāng)村火災,分階段集中開展排查整治,2022年底前全面落實差異化風險管控措施。
四是教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教、文物等重點行業(yè)部門建立完善行業(yè)消防安全管理規(guī)定,明確3年整治目標任務,推動本系統(tǒng)單位提開消防安全管理水平。
五是積極推廣應用消防安全勉聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測、消防大數(shù)據(jù)分析研判等信息技術,推動建設基屋消防網(wǎng)格信息化管理平臺,2021年底前地級以上城市建成消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng),2022年底前分級建成城市消防大數(shù)據(jù)庫。
(應急管理部牽頭,教育部、公安部、民政部、自然資源部、住房城鄉(xiāng)建設部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務部、文化和旅游部、國家衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管總局、國家宗教事務局、國家文物局等按職責分工負責)(七)道路運輸安全整治。
一是深入實施公路安全生命防護工程,2020年完成15萬公里建設任務,鞏固提升縣鄉(xiāng)公路安全隱患治理效果,加快臨水臨崖、連續(xù)長陡下坡、急夸陡坡等隱患路段和危橋改造整治,推進團霧多發(fā)路段科學管控,深化農(nóng)村公路平交路口“千燈萬帶”示范工程,推進實施干線公路災害防治工程,全面清理整治農(nóng)村“馬路市場”。
二是依法加強對老舊客車和臥鋪客車的重點監(jiān)管,推動公交車安裝駕駛區(qū)隔離設施,進一步提高大中型客車車身結構強度、座椅安裝強度,增強車輛高速行駛穩(wěn)定性、抗假覆性和防爆胎能力;提高重載貨車動力性能和制動性能,加強對貨車輔助制動裝置使用情況的監(jiān)督檢查;建立治超信息監(jiān)管系統(tǒng),嚴格落實治超“一超四罰”措施,深化“百噸王”專項整治,2022年基本消除貨車非法改裝、“大噸小標”等違法違規(guī)突出問題。
三是加強危險貨物道路運輸安全管理,重點整治常壓液體危險貨物不合規(guī)罐車、非法夾帶運輸?shù)冗`法違規(guī)行為,2020年出臺實施統(tǒng)一的旅客乘坐客運車輛禁止攜帶和限制攜帶物品目錄清單。
四是督促運輸企業(yè)落實主體責任,加強運輸車輛和駕駛?cè)藙討B(tài)監(jiān)管,督促客運車輛司乘人員規(guī)范使用安全帶,嚴格旅游客運安全全過程、全鏈條監(jiān)管,對存在重大隱患的運輸企業(yè)實施掛牌督辦,持續(xù)深化“離危風險企業(yè)“終生兼駕人員”等曝光行動。
五是加強部門協(xié)同重合和信息共享,依法嚴查嚴處客運車輛超速、超員、疲勞駕駛、動態(tài)監(jiān)控裝置應裝未裝、人為關閉等違法違規(guī)行為,堅決清查“黑服務區(qū)”“黑站點”“黑企業(yè)”“黑車”。(交通運輸部、公安部牽頭,工業(yè)和秘信息化部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、文化和旅游部、應急管理部、市場監(jiān)管總局等按職責分工負責)(八)交通運輸(民航、鐵路、郵政、水上和城市軌道交通)和漁業(yè)船舶安全整治。
一是強化可控飛行撞地、跑道安全、空中相撞、女危險品運輸?shù)戎攸c風險治理,深化機場凈空保護、鳥擊防范等安全專項整治,督促航空產(chǎn)品制造商加強生產(chǎn)質(zhì)量體系建設,建立航空i器消防教援真火實訓基地。
二是開展鐵路沿線環(huán)境安全專項墓治,健全完善長效工作機制,落實鐵路沿線環(huán)境安全治理各方責任,依法查處違規(guī)行為;開展危險貨物運輸安全專項整治,嚴厲打擊非法托運、違規(guī)承運危險貨物行為,整治危險貨物儲存場所;開展公鐵水并行交匯地段安全專項整治,強化安全防護設施設置與管理,全面推進公跨鐵立交橋固定資產(chǎn)移交,嚴厲打擊危及鐵路運營安全的機動車違章駕駛行為。
三是加強寄遞渠道安全整治,升級收寄驗視、實名收寄、過機安檢“三位一體”防控模式,堅決將危險化學品、易燃易爆物品等禁止寄遞物品堵截在寄遞渠道之外;強化寄遞企業(yè)安全生產(chǎn)基礎能力建設,加強火災、車輛安全、作業(yè)安全隱患排查治理;深化寄遞安全綜合治理,健全聯(lián)合監(jiān)管機制和應急管理機制,嚴格落實部門監(jiān)管、屬地管理和企業(yè)主體“三個責任”。
四是加強“四類重點船舶”和“六區(qū)一線”重點水城安全監(jiān)管,開展船舶港口的隱患排查治理和風險防控,嚴厲打擊渡船超航線、超乘客定額、超核定載重線、超核定抗風等級冒險航行,加強商漁船碰撞事故防范,以港口客運和危險貨物作業(yè)為重點,強化港口安全管理,加快推進巡航救助一體化船艇和海事監(jiān)管、航海保障裝備設施、船舶應急設備庫建設,開展航運樞紐大壩除險加固專項行動。
五是加強綜合交通樞紐和城市軌道交通運營管理,健全綜合交通樞紐安全監(jiān)管協(xié)調(diào)溝通工作機制,強化運營安全風險分級管控和隱患排查治理;加強設施設備維修及更新改造,提升設施設備運行可靠性;開展城市軌道交通保護區(qū)專項整治,嚴厲打擊違規(guī)施工作業(yè)、私搭亂建、堆放易燃易爆危險品等危及城市軌道交通運營安全的行為。
六是強化“拖網(wǎng)、刺網(wǎng)、潛捕”三類隱患特別突出漁船和漁港水域安全監(jiān)管,開展以漁船脫檢脫管、船舶不適航、船員不適任和“脫編作業(yè)”為重點的專項整治,嚴厲打擊漁船超員超載、超風級超航區(qū)冒險航行作業(yè)行為,全面提升依港管船管人管安全的能力和水平。
(交通運輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部牽頭,工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設部、應急管理部、市場監(jiān)管總局、國家鐵路局、中國民航局、國家郵政局等按職責分工負責)(九)城市建設安全整治。
一是加強對各地城市規(guī)劃建設管理工作的指導,將城市安全韌性作為城市體檢評估的重要內(nèi)容,將城市安全發(fā)展落實到城市規(guī)劃建設管理的各個方面和各個環(huán)節(jié);充分運用現(xiàn)代科技和信息化手段,建立國家、省、市城市安全平自系,推動城市安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。
二是指導地方全面排毒樂用愿有建筑物改建改用為酒店、飯店、學等人員聚集場所安全隱想,依法處違法建設、違規(guī)改變建筑主體結構或使用》。
排能等造成安全隱患行為,督導各地整治安全隱患;根據(jù)城市建設,技會出現(xiàn)的新情況,明確建筑物所有權人、參建各方的主體責任以及和相關部門的監(jiān)管責任。
三是開展摸底調(diào)查,研究制定加強城市老督下空間利用和市政基礎設施安全管理指導意見,推動各地開展綜市地下基礎設施信息及監(jiān)測預警管理平臺建設。
四是完善燃氣工程技術標準,健全燃氣行業(yè)管理和事故防范長效機制;指導各地建立渣土受納場常態(tài)監(jiān)測機制、推動市政排水管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)建設。
五是指導各地開展起重機械、高支模、深基坑、城市軌道交4工程簧專項治理,依法打擊建筑市場違法違規(guī)行為,推進建筑施工安全生產(chǎn)許可證制度改革。
六是結合創(chuàng)建國家安全發(fā)展示范茲1市,推動解決城市安全重點難點問題。
(住房城鄉(xiāng)建設部牽頭,國輸家發(fā)展改革委、教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、公安部、商務部、危應急管理部、市場監(jiān)管總局、體育總局等按職責分工負責)(十)工業(yè)國區(qū)等功能區(qū)安全整治。
一是完善工業(yè)園區(qū)等功能轉(zhuǎn)區(qū)監(jiān)管體制機制,明確職責分工,配齊配強專業(yè)執(zhí)法力量,落實地1方和部門監(jiān)管責任;推進工業(yè)園區(qū)智慧化進程,2022年底前園區(qū)集約化可視化安全監(jiān)管信息共享平臺建成率100%。
二是制定工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)源頭管控,規(guī)范工業(yè)園區(qū)規(guī)劃布局,嚴格進園入園項目準入,合理布局工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè),完善公共設施,進一步提升工業(yè)園區(qū)本質(zhì)安全水平。
三是建立工業(yè)園區(qū)風險分級管控和隱患排查治理安全預防控制體系,開展工業(yè)園區(qū)整體性安全風險評估,按照“一園一策”原則,限期整改提升,有序推進工業(yè)園區(qū)封閉化管理。
四是深化整治冶金類工業(yè)園區(qū)安全隱患,加強倉儲物流園區(qū)和港口碼頭等安全管理。
五是加強對水運港口口岸區(qū)域安全監(jiān)督,強化口岸港政、海關、海事等部門的監(jiān)管協(xié)作和信息通報制度,綜合保障外貿(mào)進出口危險貨物的安全高效運行。
(國家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部、商務部、應急管理部、海關總署等按職責分工負責)(十一)危險廢物等安全整治。
廢棄危險化學品等危險廢物:全面開展危險廢物排查,對屬性不明的固體廢物進行鑒別鑒定,重點整治化工園區(qū)、化工企業(yè)、危險化學品單位等可能存在的違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等問題,確保危險廢物貯存、運輸、處置安全。
加快制定危險廢物貯存安全技術標準。建立完善危險廢物由產(chǎn)生到處置各環(huán)節(jié)聯(lián)單制度。
建立部門聯(lián)動、區(qū)城協(xié)作、重大案件會商督辦制度,形成覆蓋危險廢物產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、運輸、利用、處置等全過程的監(jiān)管體系,加大打擊故意隱瞞、偷放偷排或違法違規(guī)處置危險廢物違法犯罪行為力度。
加快危險廢物綜合處置技術裝備研發(fā),合理規(guī)劃布點處置企業(yè),加快處置設施建設,消除處置能力瓶頸。
督促企業(yè)對重點環(huán)保設施和項目組織安全風險評估論證和隱患排查治理。
(生態(tài)環(huán)境部、應急管理部牽頭,工業(yè)和信息化部、公安部、住房城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部、國家鐵路局等按職責分工負責)。
“煤改氣”、潔凈型煤、垃圾、污水和涉爆粉塵等:加強“煤改氣”、潔凈型煤燃用以及渣土、生活垃圾、污水和涉爆粉塵的貯存、處置等過程中的安全風險評估管控和隱患經(jīng)排查治理,強化相應的安全責任措施落實,確保人身安全。
(公安部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、應急時管理部、國家能源局等按職責分工負責)以上實施方案由相關部門具體制定,其他有關行業(yè)領域安全出專項整治方案由有關部門另行制定,各地區(qū)結合實際制定細化實化實施方案。
三、進度安排從2020年4月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年4月)。
(二)排查整治(2020年5月至12月)。
各地區(qū)、各有關部門深入分析一些地方和行業(yè)領域復工復產(chǎn)過程中發(fā)生事故的主客觀原因,對本地區(qū)、本行業(yè)領域和重點單位場所、關鍵環(huán)節(jié)安全風險隱患進行全面深入細致的排查治理,建立問題隱患和制度措施“兩個清單“,制定時間表路線圖,明確整改責任單位和整改要求,堅持邊查邊改、立查立改,加快推進實施,整治工作取得初步成效。
(三)集中攻堅(2021年)。
動態(tài)更新“兩個清單“,針對重點難點問題,通過現(xiàn)場推進會、“開小灶”、推廣有關地方和標桿企業(yè)的經(jīng)驗等措施,加大專項整治攻堅力度,落實和完善治理措施,推動建立健全公共安全隱患排查和安全預防控制體系,整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年)。
深入分析安全生產(chǎn)共性問題和突出隱惠,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規(guī)標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度,逐項推動落實。
結合各地經(jīng)驗做法特別是總結江蘇省安全生產(chǎn)專項整治經(jīng)驗,形成一批制度成果,在全國推廣。
總結全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動,著力將黨的十八大以來安全生產(chǎn)重要理論和實踐創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為法規(guī)制度,健全長效機制,形成一套較為成熟定型的安全生產(chǎn)制度體系。各地區(qū)、各有關部門分年度總結專項整治三年行動計劃開展情況,并報送國務院安委會辦公室,國務院安委會辦公室匯總梳理向國務院安委會報告,并上報黨中央、國務院;2022年12月,國務院安委會辦公室對專項整治三年行動進行全面總結評估,提請國務院安委會審議后,上報黨中央、國務院。
四、保障措施(一)加強組織領導。
各地區(qū)、各有關部門和單位要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度,深刻認識做好專項整治三年行動的重要性,強化領導責任,勇于擔當作為,層層抓好組織實施,絕不能只重發(fā)展不顧安全,更不能將其視為無關痛癢的事,搞形式主義、官僚主義。
加強專項整治三年行動的動態(tài)檢查和過程監(jiān)督,納入安全生產(chǎn)工作考核和黨政領導干部續(xù)效考核。
國務院安委會加強專項整治三年行動的組織領導,建立國務院安委會主任辦公例會制度,定期研究專項行動工作,協(xié)調(diào)解決重大問題。
國務院安委會辦公室負責日常工作,有關部門派聯(lián)絡員參加,相對集中辦公,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),開展巡查督導,推動工作落實。
各地區(qū)和各有關部門成立相應領導機構和工作專班,協(xié)調(diào)推動本地區(qū)、本行業(yè)領域?qū)m椪喂ぷ鳌?BR> (二)完善法規(guī)制度。
注重運用法治思維和法治方式,推動解決安全生產(chǎn)重點難點問題。
推動制修訂安全生產(chǎn)法、礦山安全法危險化學品安全法、煤礦安全條例和道路機動車輛生產(chǎn)管理條例等法律法規(guī),推動修改刑法有關條款、加大事故前主觀故意違法犯罪行為的打擊力度,制修訂一批安全生產(chǎn)強制性國家標準、行業(yè)標準,推動設區(qū)的市制定完善安全生產(chǎn)地方性法規(guī)。
推動建立安全生產(chǎn)公益訴訟制度,完善和落實安全生產(chǎn)行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作機制。
建立企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營責任全過程追溯制度,落實事故結案一年內(nèi)整改評估公開和責任追究制度,建立安全生產(chǎn)標準化達標開級評審管理制度,修訂完善企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取管理使用辦法和審計監(jiān)督機制。
(應急管理部牽頭)(三)強化保障能力。
完善支持安全生產(chǎn)工作政策體系,強化中央和地方財政對安全生產(chǎn)工作的經(jīng)費保障,優(yōu)化支出結構,簡重點行業(yè)領域風險防控、事故隱患消除工作傾斜。
地市級以上應急管理部門建立安全風險監(jiān)測監(jiān)控支撐機構,加快推進“互聯(lián)網(wǎng)十安全監(jiān)管”模式,完善安全事故隱患排查治理信息系統(tǒng),推行應用執(zhí)法手冊app。
重點地區(qū)扶持建設一批安全生產(chǎn)相關職業(yè)院校(含技工院校)和實習實訓基地。
培育發(fā)展一批有實力的安全技術服務機構,嚴格實施評價結果公開和第三方評估制度,防止弄虛作假。
在高危行業(yè)領域全面實施安責險制度,推動保險機構落實事故預防技術規(guī)范,切實發(fā)揮參與風險評估管控和事故預防功能。
(各相關部門按職責分工負責)(四)改進監(jiān)管方式。
實施分級分類精準化執(zhí)法、差異化管理,防止簡單化、“一刀切”。
強化監(jiān)管執(zhí)法和跟蹤問效,深入開展“四不兩直“明查暗訪、異地交叉檢查,對重點問題、重大隱患盯住不放、一抓到底,督促徹底解決。
堅持執(zhí)法寓服務之中,組織專家組開展精準指導服務,實行遠程“會診”與上門服務相結合,幫助解決安全生產(chǎn)難題。
督促企業(yè)自查自糾,對企業(yè)主動發(fā)現(xiàn)、自覺報告的問題隱患,重點實行跟蹤指導服務。
充分運用正反兩方面的典型,積極開展以案釋法,加強宣傳教育,鼓勵和引導廣大群眾特別是企業(yè)職工舉報重大隱患和違法違規(guī)行為,形成全社會參與支持、群防群治的良好局面。
(各相關部門按職責分工負責)(五)嚴格問效問責。
各地區(qū)要加強對本轄區(qū)及其有關部門安全整治工作的監(jiān)督,各有關部門要加強對本系統(tǒng)安全整治工作的監(jiān)督,國務院安委會辦公室要加強對地方和有關部門落實情況的監(jiān)督,綜合運用通報、約談、警示、曝光等有效措施,加強督促檢查,附并將整治情況納入安全生產(chǎn)考核巡查內(nèi)容,確保取得實實在在成效。
要建立和落實與紀檢監(jiān)察部門安全生產(chǎn)違法違紀問題線索移交查辦工作機制,對整治工作不負責、不作為,分工責任不落實、措施不得力,重大問題隱患懸而不決,逾期沒有完成目標任務的,堅決問責。
對因整治工作失職瀆職,造成事故發(fā)生的,移交司法部門推依法嚴肅追究法律責任。
(各相關部門按職責分工負責)附件:1.學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述專題實施方案2.落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任三年行動專題實施方案3.危險化學品安全專項整治三年行動實施方案4.煤礦安全專項整治三年行動實施方案。
5.非煤礦山安全專項整治三年行動實施方案6.消防安全專項整治三年行動實施方案7.道路運輸安全專項整治三年行動實施方案悟精8.交通運輸(民航、鐵路、郵政、水上和城市軌道交通)和動漁業(yè)船舶安全專項整治三年行動實施方案9.城市建設安全專項整治三年行動實施方案10.工業(yè)園區(qū)等功能區(qū)安全專項整治三年行動實施方案11.危險廢物等安全專項整治三年行動實施方案附件1學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述專題實施方案為深入學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述,推動各地區(qū)、各有關部門和單位切實把安全生產(chǎn)擺到重要位置,樹牢安全發(fā)展理念,根據(jù)《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》。
制定本實施方案。
一、工作目標以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以各級黨政領導干部為重點,帶動干部職工、企業(yè)負責人和社會公眾,深入學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述,堅持解決思想問題與解決實際問題相結合,增強從根本上消除事故隱患的思想自覺和行動自覺。
通過3年時間,實現(xiàn)以下工作目標。
一是學深悟透習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述,深刻理解其核心要義、精神實質(zhì)、豐富內(nèi)涵、實踐要求,自覺對標對表推進工作,以實際行動和實際效果做到“兩個維護”。
二是牢固樹立安全發(fā)展理念,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,始終把人民群眾生命安全放在第一位,堅守發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價這條不可逾越的底線紅線,把安全生產(chǎn)貫穿城鄉(xiāng)規(guī)劃布局、設計、建設、管理和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動全過程。
三是堅決扛起防范化解重大安全風險的政治責任,堅持黨政同貴、一崗雙責、齊抓共管、失職追責,堅持“三個發(fā)質(zhì)”原則要求,堅持強化企業(yè)主體責任,切實做到促一方發(fā)展、保一方平安。
二、主要任務(一)制作“生命重于泰山-學習習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片。
專題片以專家解讀、系列訪談和案例升析等方式,全面闡述習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述,系統(tǒng)解瓶讀安全發(fā)展、嚴守底線、強化責任、依法治理、改革創(chuàng)新、夯實基礎、嚴抓落實等重要內(nèi)容,體現(xiàn)政治性思想性指導性,增強吸引力感菜,力影響力。
專題片制作完成后報中央辦公廳審定,發(fā)各地區(qū)、各有4關部門和單位組織集中觀看學習。
中央宣傳部、國家廣播電視總局安排中央電視臺和地方電視臺播出專題片公開版。
(二)集中開展學習教育。
各級黨委(黨組)理論學習中心組支排專題學習,?深對習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述的理解,結合本地區(qū)本行業(yè)實際研究貫徹落實措施。
各地區(qū)、各有關部門:和單位分級分批組織安全監(jiān)管干部和企業(yè)負責人、安全管理人員開展輪訓,把學習貫徹習近平總書記重要論述作為重要內(nèi)容,推進學習教育全覆蓋。
要善于抓住典型案例深入剖析,用鮮活事例啟發(fā)思考,通過領導干部帶頭講、專家學者深入講、一線工作者互動講,推動學習貫徹習近平總書記重要論述走深走實。
(三)深入系統(tǒng)宣傳貫徹。
各級黨委將宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述納入黨委宣傳工作重點,精心制定宣傳方案,部署開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動,形成集中宣傳聲勢。
中央和地方、行業(yè)主要媒體在報、網(wǎng)、墻、微等平臺開設專題專欄,推出重點報道、學習文章、訪談評論等,深入宣傳習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述。
各級安委會辦公室結合組織“安全生產(chǎn)月”活動,建設災害事故科普宣傳教育、安全法治宣傳和安全體驗基地,在有條件的社區(qū)公園、廣場、鄉(xiāng)村服務場所等設置專題展板等,以多種方式開展習近平總書記重要論述宣講工作,積極推進安全宣傳進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學校、進家庭。
要結合曝光安全生產(chǎn)典型問題,強化警示教育,增強公眾安全意識,營造安全生產(chǎn)必須警鐘長鳴、常抓不懈、絲毫放松不得的社會氛圍。
地方各級黨委和政府要認真落實《地方黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》。
始終把安全生產(chǎn)擺在重要位置健全定期研究解決安全生產(chǎn)重大問題的會議制度加強源頭治理、系統(tǒng)治理、精準治理、綜合治理實現(xiàn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
各有關部門要把安全生產(chǎn)工作作為本行業(yè)領域管理的重要內(nèi)容,依法依規(guī)履行安全監(jiān)管責任,指導幫助生產(chǎn)經(jīng)營單位加強安全管理,切實消除盲區(qū)漏洞。
各級安委會要制定成員單位安全生產(chǎn)工作責任考核辦法,督促改進作風狠抓落實。
建立健全企業(yè)全過程安全生產(chǎn)管理制度,完善落實安全誠信、安全承諾、專家服務、舉報獎勵和輿論監(jiān)督等措施,督促企業(yè)法定代表人和實際控制人在崗在位履行第一責任人責任,確保安全生產(chǎn)。
(五)有效防范安全風險。
圍繞建立公共安全隱患排查和安全預防控制體系,堅持從源頭上加強治理,建立安全風險評估制度,對城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、重大工程項目實施重大安全風險“一票否決”,修訂完善安全設防標準。
堅持創(chuàng)新方式加強監(jiān)管,綜合運用信息化、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代化手段和“四不兩直”明查暗訪等傳統(tǒng)段,分行業(yè)分領域全面排查整治安全隱患,突出危險化學品、煤合礦與非煤礦山、建筑施工、道路交通、消防等重點行業(yè)領域開展專施項整治,標本兼治消除事故隱患。
要特別重視加強化工、橋梁、隧道、電力、油氣、水利、核電等重大工程和設施安全風險防控,強化山規(guī)劃設計、建設施工、運營管理等各個環(huán)節(jié)的安全責任措施落實,組確保萬無一失。
堅持深化改革健全制度,結合深入貫徹落實《中共單中央國務院關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的意見》。
深化礦山安全監(jiān)察、危險化學品安全監(jiān)管和安全生產(chǎn)執(zhí)法體制改革推進國度家和地方安全生產(chǎn)立法工作筑牢防控安全風險的制度防線。
(六)加強安全監(jiān)管干部隊伍建設。
地方各級黨委和政府要統(tǒng)生籌加強安全監(jiān)管力量建設,向基層傾斜招錄政策,加大相關保障力度,重點充實市、縣兩級安全監(jiān)管執(zhí)法人員,到2022年底具有安全生產(chǎn)相關專業(yè)學歷和實踐經(jīng)驗的執(zhí)法人員不低于在職人員的75%。
應急管理部門要加強安全監(jiān)管隊伍專業(yè)能力建設,出臺安全生產(chǎn)行政執(zhí)法隊伍建設規(guī)劃和標準導則,全面推進行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核等制度,分級分類精準執(zhí)法。
要加強安全監(jiān)管人才培養(yǎng),組織開展大培訓,通過公務員聘任制方式引進急需緊缺專業(yè)人才,聯(lián)合教育部門加快安全生產(chǎn)學科建設,提高干部隊伍整體素質(zhì)。
三、時間安排從2020年4月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年4月)。
各地區(qū)、各有關部門和單位結合實際制定細化實施方案,明確具體目標任務、時間進度和責任措施,做好宣傳發(fā)動和工作部署。
(二)組織實施(2020年5月至12月)。
制作“生命重于泰山-學習習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片。
組織開展集中學習教育和廣泛宣傳活動,對各地區(qū)、各有關部門和單位落實安全生產(chǎn)責任制、有效防范化解重大安全風險進行督查。
(三)重點推動(2021年)。
著重完善安全生產(chǎn)責任和管理制度,制定各級安委會成員單位年度安全生產(chǎn)工作責任考核細則。各地區(qū)、各有關部門和單位結合工作開展情況,推動健全有關安全生產(chǎn)政策法規(guī),確保重點工作取得顯著進展。
(四)完善提升(2022年)。
總結各地區(qū)、各有關部門和單位學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述情況,宣傳推廣一批典型成果,加強示范引導,帶動提升安全生產(chǎn)整體水平。
各地區(qū)、各有關部門和中央企業(yè)要總結形成本專題年度工作報告和三年行動報告,報國務院安委會辦公室。
四、保障措施(一)加強組織領導。
各地區(qū)、各有關部門和單位要高度重視學習宣傳貫徹工作,精心組織安排,加強督促檢查,確保取得實效。
各級安委會辦公室要加強溝通協(xié)調(diào),相關職能部門要密切配合,為附件威工作合力,力戒形式主義、官僚主義。
(二)強化監(jiān)督考核。
充分發(fā)揮地方政府安全生產(chǎn)工作考核通查和安委會成員單位責任考核“指揮棒”作用,將學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述情況作為考核重要內(nèi)容,改進優(yōu)化評價指標體系,以堅決遏制重特大事故、推動安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)檢驗學習宣傳貫徹成效。
(三)大力宣傳推動。
運用多種手段,多層次多角度宣傳各地區(qū)、各有關部門和單位深入學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述的新舉措新成效,推動工作開展,引導社會各界關心企業(yè)安全生產(chǎn)、參與安全發(fā)展。
制定本實施方案。
一、工作目標通過開展三年行動,完善和落實重在從根本上消除事故隱患的企業(yè)安全生產(chǎn)責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程、工作機制和預防控制體系,扎實推進企業(yè)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
完善形成以落實企業(yè)主要負責人安全責任為重點的企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任體系、以建立企業(yè)技術和管理團隊為重點的規(guī)范化安全生產(chǎn)管理制度、以風險分級管控和隱患排查治理為重點的安全預防控制體系、以引入專業(yè)化支撐機構為重點的企業(yè)安全生產(chǎn)社會化服務體系,推進企業(yè)安全生產(chǎn)由被動接受監(jiān)管向主動加強管理轉(zhuǎn)變,安全風險管控由政府推動為主向企業(yè)自主開展轉(zhuǎn)變,隱患排查治理由部門行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾轉(zhuǎn)變,提升企業(yè)本質(zhì)安全水平,有效化解重大安全風險,堅決遏制重特大事故,確保從業(yè)人員生命安全和身體健康,實現(xiàn)企業(yè)安全發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展。
二、重點任務(一)全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)責任體系。
企業(yè)要建立健全從主要負責人到線崗位員工覆蓋所有管理和操作崗位的安全生產(chǎn)責任制,明確業(yè)業(yè)所有人員承擔的安全生產(chǎn)責任。
加強安全生產(chǎn)法治教育,提高全員守法自覺性,建立自我約束、持續(xù)改進的安全生產(chǎn)內(nèi)生機制管建立企業(yè)內(nèi)都安全生產(chǎn)監(jiān)督考核機制,推動各個崗位安全生產(chǎn)責任落實到位。
2.落實企業(yè)主要負責人責任。
企業(yè)法定代表人、實際控制人等主要負責人要強化落實第一責任人法定責任,牢固樹立安全展理念,帶頭執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章標準,加強全員、全音程、全方位安全生產(chǎn)管理,做到安全責任、安全管理、安全投入、安全培訓、應急教授“五到位”。
在安全生產(chǎn)關鍵時間節(jié)點要在崗有位、盯守現(xiàn)場,確保安全。
強化內(nèi)部各部門安全生產(chǎn)職責,落實一崗雙責制度。
重點行業(yè)領域企業(yè)要嚴格落實以師帶徒制度,確保新招員工安全作業(yè)。
企業(yè)安全管理人員、重點崗位、班封和一線從業(yè)人員要嚴格履行自身安全生產(chǎn)職責,嚴格遵守崗位安全操作規(guī)程,確保安全生產(chǎn),建立“層層負責、人人有責、各負其責的安全生產(chǎn)工作體系。
1.立完善安全生產(chǎn)管理團隊。
企業(yè)要依法建立健全安全產(chǎn)管理機構,配齊安全生產(chǎn)管理人員,全力支持安全管理機構作,并建立相應的獎懲制度。
企業(yè)要持續(xù)提升安全管理科學化、業(yè)化、規(guī)范化水平,建立安全技術團隊。
到2021年底前,各重點行業(yè)領域企業(yè)通過自身培養(yǎng)和市場化機制全部建立安全生產(chǎn)技術和管理團隊。
2.強化安全投入。
企業(yè)要保證安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,嚴格安全生產(chǎn)費用提取管理使用制度,堅持內(nèi)部審計與外部審計相結合,確保足額提取、使用到位,嚴禁違規(guī)挪作他用,對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導致的后果承擔相關法律責任。
嚴格落實安全技術設備設施改造等支持政策,加大淘汰落后力度,及時更新推廣應用先進適用安全生產(chǎn)工藝和技術裝備,提高安全生產(chǎn)保障能力。
企業(yè)要加強從業(yè)人員勞動保護,配齊并督促從業(yè)人員正確佩戴和使用符合國家或行業(yè)標準的安全防護用品。
3.強化安全教育培訓。
企業(yè)要建立健全安全教育培訓制度,對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓,保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,掌握崗位操作技能和應急處置措施,未取得特種作業(yè)操作證和未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。
充分利用國家職業(yè)技能提升行動支持政策,加強企業(yè)安全人才培養(yǎng)。
到2022年底前,省屬以上重點行業(yè)領域企業(yè)要通過自建或委托方式建設職業(yè)院校(技工院校),實現(xiàn)重點崗位人員“變招工為招生”。
4.持續(xù)推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設。
各類企業(yè)要按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》。
(gb/t33000-2016)和行業(yè)專業(yè)標準化評定標準的要求自主建設,從目標職責、制度化管理、教育培訓、現(xiàn)場管理、安全風險管控、隱患排查治理、應急管理、理和持續(xù)改進等八個方面,建立與企業(yè)日常安全管理相適應全生產(chǎn)標準化為重點的企業(yè)自主安全生產(chǎn)管理體系,實現(xiàn)產(chǎn)現(xiàn)場管理、操作行為、設備設施和作業(yè)環(huán)境規(guī)范化。
企業(yè)全生產(chǎn)標準化建設、運行過程中,根據(jù)人員、設備、環(huán)境和管素變化,持續(xù)改進風險管控和隱患排查治理工作,有效提升全管理水平。
2022年底前,高危行業(yè)及規(guī)模以上企業(yè)均應評工作。
(三)健全完善企業(yè)安全風險防控機制。
1.建立企業(yè)安全風險辨識評估制度。
企業(yè)要按照有關規(guī)標準,針對本企業(yè)類型和特點,科學制定安全風險辨識程法,定期組織專業(yè)力量和全體員工全方位、全過程辯識生,設備設施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的險,做到系統(tǒng)、全面、無遺漏,持續(xù)更新完善。
按照有關標對辨識出的安全風險進行分類、梳理、評估,加強動態(tài)分級學確定安全風險類別和等級,實現(xiàn)“一企一清單“。
2.建立安全風險管控制度。
企業(yè)要根據(jù)風險評估的安全風險分級、分類進行管理,逐一落實企業(yè)、車間、班組管控責任,從組織、制度、技術、應急等方面對安全風險進控,達到回避、降低和監(jiān)測風險的目的。
針對高危工藝、品、場所和崗位等重點環(huán)節(jié),高度關注運營狀況和危險源風險狀況,動態(tài)評估、調(diào)整風險等級和管控措施,確保安終處于受控范圍內(nèi)。
2021年底前,各類企業(yè)要建立起完善的安全風險管控制度。
3.建立安全風險警示報告制度。
企業(yè)要在醒目位置和重點區(qū)域分別設置安全風險公告欄,制作崗位安全風險告知卡,確保每名員工都能掌握安全風險的基本情況及防范、應急措施。
對存在重大安全風險的工作場所和崗位,要設置明顯警示標志,并強化危險源監(jiān)測和預警。
企業(yè)要依據(jù)有關法律法規(guī)要求,明確風險管控和報告流程,建立健全安全生產(chǎn)風險報告制度,接受政府監(jiān)管和社會監(jiān)督。企業(yè)主要負責人對本單位安全風險管控和報告工作全面負貴,要按照安全風險管控制度的要求,對辨識出的安全風險,定期向相關監(jiān)管部門報送風險清單。
(四)健全完善企業(yè)安全隱患排查治理機制。
1.加強安全隱患排查。
企業(yè)要建立健全以風險辨識管控為基礎的隱患排查治理制度,制定符合企業(yè)實際的隱患排查治理清單,完善隱患排查、治理、記錄、通報、報告等重點環(huán)節(jié)的程序、方法和標準,明確和細化隱患排查的事項、內(nèi)容和頻次,并將責任逐一分解落實,推動全員參與自主排查隱患,尤其要強化對存在重大風險的場所、環(huán)節(jié)、部位的隱患排查。
企業(yè)要按照國家有關規(guī)定,通過與政府部門互聯(lián)互通的隱患排查治理信息系統(tǒng)等方式,及時間負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門和企業(yè)職代會“雙報告”風險管控和隱患排查治理情況。
2.嚴格落實治理措施。
企業(yè)要按照有關行業(yè)重大事故隱患判定標準,加強對重大事故隱患治理,并向負有監(jiān)管職責的部門按告;制定并實施嚴格的隱息治理方案,做到責任、措施、資金、時限和預案“五到位”,實現(xiàn)閉環(huán)管理。
2020年底前,企業(yè)建立起完善的隱患持查治理制度;2021年底前,各地區(qū)和各類企業(yè)要建立完善隱患排查治理“一張網(wǎng)”信息化管理系統(tǒng),做到自查自改自報,實現(xiàn)動態(tài)分析、全過程記錄管理和評價,防止漏管失控;2022年底前,企業(yè)隱惠排查治理全面走向制度化、規(guī)范化軌道。
(五)推動企業(yè)安全生產(chǎn)社會治理。
1.建立完善企業(yè)安全承諾制度。
企業(yè)主要負責人要結合本企業(yè)實際,在進行全面安全風險評估研判的基礎上,通過各種方式途徑,向社會和全體員工公開落實主體責任、健全管理體系、加大安全投入、嚴格風險管控、強化隱患治理等情況。
要加強社會監(jiān)督輿論監(jiān)督和企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督,完善和落實舉報獎勵制度,督促企業(yè)嚴守承諾、執(zhí)行到位。
2020年底前,制定出臺包括所有重點行業(yè)領城的安全生產(chǎn)承諾制度。
各地區(qū)、各有關部門要健全完善安全生產(chǎn)失信行為聯(lián)合懲戒制度,對存在以隱蔽、欺騙或阻礙等方式逃避、對抗安全生產(chǎn)監(jiān)管,違章指揮、違章作業(yè)產(chǎn)生重大安全隱患,違規(guī)更改工藝流程,破壞監(jiān)測監(jiān)控設施,以及發(fā)生事故隱瞞不報、謊報或遲報事故等嚴重危害人民群眾生命財產(chǎn)安全的主現(xiàn)故意行為的單位及主要責任人,依法依規(guī)將其納入信用記錄,加強失信懲戒,從嚴監(jiān)管。
2020年底前,修訂完成加強企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設制度。
3.提升專業(yè)技術服務機構服務水平。
各地區(qū)、各有關部門要篩選一批專業(yè)化安全技術服務機構,支持做大做強,為企業(yè)提供高水平安全技術和管理服務;同時加強監(jiān)督管理,2020年底前制定出臺技術服務機構評價結果公開和第三方評估制度,確保規(guī)范運作,切實為企業(yè)提供有效技術支撐。
4.充分發(fā)揮安責險參與風險評估和事故預防功能。
深入推動落實《安全生產(chǎn)責任保險事故預防技術服務規(guī)范》。
(aq90102019),通過實施安貴險,加快建立保險機構和專業(yè)技術服務機構等廣泛參與的安全生產(chǎn)社會化服務體系。
2021年底前各地區(qū)應急管理部門全部建立安責險信息化管理平臺,2022年底前對所有承保安責險的保險機構開展預防技術服務情況實現(xiàn)在線監(jiān)測,并制定實施第三方評估公示制度。
對預防服務沒有達到規(guī)范標準要求、只收費不服務或少服務的責任單位和負責人予以警示,督促整改,情節(jié)嚴重的按照《安全生產(chǎn)責任保險實施辦法》。
有關規(guī)定,納入安全生產(chǎn)領域聯(lián)合懲戒“黑名單”管理,并向社會公布。
三、時間安排從2020年4月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年4月)。
按照統(tǒng)一工作部署,各地區(qū)、各有關部門和中央企業(yè)要進行全面部署安排,廣泛宣傳發(fā)動;
要結合實際制定細化落實方案,明確具體目標任務和時間進度,及時將落實方案報送國務院安委會辦公室。
(二)組織實施(2020年5月至12月)。
各地區(qū)、各有關部門和中央企業(yè)要對相關企業(yè)情況進行梳理研判,重點分析企業(yè)層面目前存在的從根本上消除事故隱息的責任鏈條、管理制度等方面的問題,結合實際健全完善工作制度、強化推動重點工程、研究建立工作機制,不斷推動企業(yè)切實落實安全生產(chǎn)主體責任。
(三)重點推動(2021年)。
各地區(qū)、各有關部門和中央企業(yè)要堅持統(tǒng)籌推進、持續(xù)深入、重點突出、務求實效,緊盯風險管控和隱患排查治理制度建立實施等重點目標任務,按照時間進度有序推進各項工作,確保工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年)。
結合各相關單位和企業(yè)工作開展情況,深入分析工作中的突出問題和共性問題,健全完善有關法規(guī)制度和政策措施,逐項推動落實。
結合各地區(qū)各單位經(jīng)驗做法,梳理總結一批典型成果,供各地學習借鑒和全國推廣。各地區(qū)、各有關部門和中央企業(yè)要總結形成本專題年度工作報告和三年行動報告并報國務院安委會辦公室。
四、保障措施(一)加強組織領導。
各地區(qū)、各有關部門和中央企業(yè)要將本實施方案與相關行業(yè)專項整治三年行動方案有機結合,統(tǒng)籌推進企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實。
要緊密結合實際,制定具體實施方案,明確工作目標、主要任務和保障措施,抓好組織實施和督促落實,力戒形式主義、官僚主義,務求取得實效。
要推動企業(yè)充分發(fā)揮在安全生產(chǎn)工作中的主體作用,有效落實安全生產(chǎn)主體責任,不斷提升企業(yè)自主管理安全生產(chǎn)能力水平。
(二)強化制度保障。
制定落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任若干規(guī)定,推動企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)管理體系,提升企業(yè)自主管理安全生產(chǎn)的主動性、自覺性。
要按照方案要求,在完善和落實安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度的基礎上,鼓勵各地區(qū)和企業(yè)積極探索,創(chuàng)新建立各具特色、扎實有效的安全生產(chǎn)管理制度,形成標本兼治、重在治本的治理成果。
(三)嚴格監(jiān)管執(zhí)法。
各地區(qū)要把企業(yè)建立和落實安全生產(chǎn)責任制情況、完善安全管理制度情況和開展風險管控與隱患排查治理工作情況納入年度監(jiān)督檢查計劃,加大日常執(zhí)法檢查力度。
要督促企業(yè)全面落實主體責任,對未按規(guī)定建立企業(yè)安全管理體系,未按規(guī)定報告風險和隱患,未建立實施企業(yè)安全承諾制度,開展安全風險管控和隱患排查治理工作不到位的企業(yè),要依法進行查處。
各地區(qū)要建立與企業(yè)聯(lián)網(wǎng)的安全生產(chǎn)信息化系統(tǒng),通過大數(shù)據(jù)分析評估,加強線上線下監(jiān)管。
要堅持離執(zhí)法于服務之中,既要嚴格執(zhí)法檢查,又要避免簡單化、“一刀切”,對重點企業(yè)有關部門要組織專家開展精準指導服務。
(四)注重典型引路。
各地區(qū)、各有關部門要采取多種有效形式,細化貫徹落實措施,強化分類指導推動,鼓勵相關企業(yè)先行先試,及時總結推廣典型經(jīng)驗,以點帶面,大力推動企業(yè)切實落實安全生產(chǎn)主體責任,促進企業(yè)改進安全生產(chǎn)管理,改善安全生產(chǎn)條件,持續(xù)提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。
制定本實施方案。
一、整治目標通過實施三年行動,完善和落實重在從根本上消除危險化學品事故隱患的責任體系、制度成果、管理辦法、重點工程、工作機制和預防控制體系,扎實推進危險化學品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
危險化學品生產(chǎn)、貯存、使用、經(jīng)營、運輸、處置等環(huán)節(jié)相關安全監(jiān)管責任進一步完善落實,消除監(jiān)管盲區(qū)漏洞;強化企業(yè)主體責任落實,建立以風險分級管控和隱患排查治理為重點的危險化學品安全預防控制體系。
到2022年底前,涉及“兩重點一重大”生產(chǎn)裝置和儲存設施的自動化系統(tǒng)裝備投用率達到100%、涉及重大危險源企業(yè)安全預防控制體系建設率達到100%、化工企業(yè)主要負責人和安全管理人員等考核達標率100%,具有化工安全生產(chǎn)相關專業(yè)學歷和實踐經(jīng)驗的執(zhí)法人員數(shù)量達到在職人員的75%以上,外部安全防護距離不足和城鎮(zhèn)人口密集區(qū)的企業(yè)搬遷改造任務如期完成,危險化學品本質(zhì)安全水平明顯提升,事故總量和較大事故持續(xù)下降,重特大事故得到有效遏制,為維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定提供有力安全保障。
二、主要任務(一)提升危險化學品重大安全風險管控能力。
1.嚴格商風險化工項目準入條件。
牢固樹立安全發(fā)展理念,強化源頭管控,推進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,科學審慎引進化工項目。
涉及化工行業(yè)的省級、市級人民政府和重點化工園區(qū)要結合現(xiàn)有化工產(chǎn)業(yè)特點、資源優(yōu)勢、專業(yè)人才基礎和安全監(jiān)管能力等情況,進一步明確產(chǎn)業(yè)定位,加快制定完善化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,2020年底前制定出臺新建化工項目準入條件;2022年底前,設區(qū)的市要制定完善危險化學品“禁限控”目錄,對涉及光氣、氯氣、氨氣等有毒氣體(以下簡稱有毒氣體),硝酸銨、硝基服、氯酸銨等爆炸危險性化學品(指《危險化學品目錄》。
中危險性類別為爆炸物的危險化學品)的建設項目要嚴格控制,嚴禁已淘汰的落后產(chǎn)能異地落戶和進園入?yún)^(qū);支持危險化學品生產(chǎn)企業(yè)開展安全生產(chǎn)技術改造升級,依法淘汰達不到安全生產(chǎn)條件的產(chǎn)能。
2.提升化工園區(qū)安全風險管控水平。
各省級人民政府要建立跨部門聯(lián)合工作機制,按照《化工園區(qū)安全風險排查治理導則(試行)》。
要求組織開展化工園區(qū)(含化工集中區(qū))安全風險排查評估分級工作,2020年10月底前,各省級人民政府要對本地區(qū)化工園區(qū)進行認定并公布名單,在認定基礎上開展安全風險排查評估分級。
對安全風險等級評估為b級(較高安全風險)的化工日區(qū),原則上要限制新、改、擴建危險化學品建設項目,2022年底前仍未達到c級(一般安全風險)或d級(較低安全風險)的化工區(qū)區(qū)要予以關閉退出。
3.深入開展企業(yè)安全風險隱患排查治理。
督促轄區(qū)內(nèi)危險化學品企業(yè)按照《危險化學品企業(yè)安全風險隱患排查治理導則》。
在2020年6月底前全面完成安全風險隱患自查工作并制定整改方案對于重大隱患要依法上報地方有關監(jiān)管部門并實施掛牌督辦經(jīng)整改仍達不到安全生產(chǎn)條件的,依法予以關閉,實現(xiàn)規(guī)范達標一批、改造提升一批、依法淘汰一批。
組織開展危險化學品安全生產(chǎn)許可“回頭看”,2020年底前要對安全風險評估等級為“紅、橙”的企業(yè)對照安全生產(chǎn)許可證發(fā)證條件再次逐一進行核查,從源頭提開發(fā)證企業(yè)的安全保障能力。
大力推進危險化學品企業(yè)安全風險分級管控和隱患排查治理體系建設,運用信息化手段實現(xiàn)企業(yè)、化工園區(qū)、監(jiān)管部門信息共享、上下貫通,2022年底前涉及重大危險源的危險化學品企業(yè)要全面完成以安全風險分級管控和隱患排查治理為重點的安全預防控制體系建設。
4.強化危險化學品運輸、使用和廢棄處置安全管理。
加強危險化學品等危險貨物運輸安全監(jiān)管,嚴格行業(yè)準入,嚴禁未經(jīng)許可擅自開展經(jīng)營性運輸。
強化托運、承運、裝卸、車輛運行等危險貨物運輸全鏈條安全監(jiān)管。
開展危險貨物運輸車輛防撞報警系統(tǒng)相關標準貫徹實施,2022年底前危險貨物運輸車輛要全部強制安裝遠程提醒監(jiān)控系統(tǒng),實行運輸過程實時定位及路徑記錄。
嚴格執(zhí)行內(nèi)河禁運危險化學品目錄和危險貨物道路運輸安全管理辦法,嚴格特大型公路橋梁、特長公路隧道、飲用水源地危險貨物運輸車輛通行管控。
加強港口、機場、鐵路車站以及與鐵路接軌的專用線、專用鐵路等危險貨物裝卸、儲存場所和設施的安全監(jiān)管,對不符合安全生產(chǎn)條件的進行清理整頓。
鼓勵化工園區(qū)內(nèi)具有上下游產(chǎn)業(yè)鏈關聯(lián)的企業(yè)運用管道輸送代替道路運輸,有危險化學品車輛聚集較大安全風險的化工園區(qū)應建設符合標準規(guī)范的危險化學品車輛專用停車場。
加強使用危險化學品從事生產(chǎn)的企業(yè)及醫(yī)院、學校、科研機構等單位的危險化學品使用安全管理。
組織全面開展廢棄危險化學品等危險廢物排查,重點整治化工園區(qū)、化工企業(yè)存在的違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等問題,確保危險廢物貯存、運輸、處置安全。
(二)提高危險化學品企業(yè)本質(zhì)安全水平。
1.全面排查管控危險化學品生產(chǎn)儲存企業(yè)外部安全防護距離。
督促危險化學品生產(chǎn)儲存企業(yè)按照《危險化學品生產(chǎn)裝置和儲存設施風險基準》。
已納入城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造計劃的,要確保按期完成。
嚴格落實化工園區(qū)空間規(guī)劃和土地規(guī)劃,保護危險化學品企業(yè)和化工園區(qū)外部安全防護距離,禁止在外部安全防護距離內(nèi)布局勞動密集型企業(yè)、人員資集場所;爆炸危險性化學品的生產(chǎn)和儲存企業(yè)要保持足夠的外部安全防護距離,嚴禁超設計量儲存,并盡可能減少儲存量,防止安全風險外溢。
2.進一步提升危險化學品企業(yè)自動化控制水平。
繼續(xù)推進“兩重點一重大”生產(chǎn)裝置、儲存設施可燃氣體和有毒氣體泄漏檢測報警裝置、緊急切斷裝置、自動化控制系統(tǒng)的建設完善,2020年底前涉及“兩重點一重大”的生產(chǎn)裝置、儲存設施的上述系統(tǒng)裝備和使用率必須達到100%,未實現(xiàn)或未投用的,一律停產(chǎn)整改。
推動涉及重點監(jiān)管危險化工工藝的生產(chǎn)裝置實現(xiàn)全流程自動化控制。2022年底前所有涉及硝化、氯化、氯化、重氮化、過氧化工藝裝置的上下游配套裝置必須實現(xiàn)自動化控制,最大限度減少作業(yè)場所人數(shù)。
涉及爆炸危險性化學品的生產(chǎn)裝置控制室、交接班室不得布置在裝置區(qū)內(nèi),已建成投用的必須于2020年底前完成整改;涉及甲乙類火災危險性的生產(chǎn)裝置控制室、交接班室原則上不得布置在裝置區(qū)內(nèi),確需布置的,應按照《石油化工控制室抗爆設計規(guī)范》。
具有甲乙類火災危險性、粉塵爆炸危險性、中毒危險性的廠房(含裝置或車間)和倉庫內(nèi)的辦公室、休息室、外操室、巡檢室,2020年8月前必須予以拆除。
3.深化精細化工企業(yè)反應安全風險評估。
凡列入精細化工反應安全風險評估范圍但未開展評估的精細化工生產(chǎn)裝置,一律不得生產(chǎn)。
現(xiàn)有涉及確化、氧化、氯化、重氮化、過氧化工藝的精細化工生產(chǎn)裝置必須于2021年底前完成有關產(chǎn)品生產(chǎn)工藝全流程的反應安全風險評估,同時按照加強精細化工反應安全風險評估工作指導意見,對相關原料、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品及副產(chǎn)物進行熱穩(wěn)定性測試和蒸館、干燥、儲存等單元操作的風險評估。
安全專項整治三年行動心得篇八
為認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述,以及“從根本上消除事故隱忠”的重要指示精神,按照省、市、區(qū)政府、街道安全生產(chǎn)委員會相關文件精神,x社區(qū)針對轄區(qū)在建工地、小區(qū)、三無院落、醫(yī)院、學校等單位開展安全事故隱患排查工作?,F(xiàn)將開展x社區(qū)xxxx年度安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作總結如下:
1、x社區(qū)高度重視安全生產(chǎn)工作,把此項工作作為重中之重,每月月初安全生產(chǎn)工作及每周工作例會,x社區(qū)黨委書記李春梅及時傳達街道安全生產(chǎn)會議精神,研究部署安全生產(chǎn)工作,分析排查安全隱患,督促企業(yè)采取措施消除隱患。x、經(jīng)常組織社區(qū)工作人員、網(wǎng)格員、轄區(qū)企事業(yè)單位開展安全生產(chǎn)知識學習,通過學習,提高了社區(qū)工作人員及企事業(yè)單位人員的安全生產(chǎn)意識,為創(chuàng)建安全社區(qū)打下基礎。
組織院落壩壩會,特別是留守兒童、老弱病殘等群體發(fā)放消防安全冊,提高消防安全意識和逃生自救能力。
2、x社區(qū)與社區(qū)民警、消防大隊對轄區(qū)內(nèi)x校區(qū)、x區(qū)第一中學進行安全大檢查,要求轄區(qū)學校做好消防、食品、防疫等各項安全工作,針對部分緊急疏散燈不亮、消防器材巡查不到位、消防栓被遮擋、食堂滅火系統(tǒng)等問題與學校提出立即整改意見,確保教學師生安全、安心學習!x、x社區(qū)黨委書記x與社區(qū)工作人員就生資市場右側(cè)三類地塊積水問題與鑫源城捷東x標段進行磋商并提出要求捷東公司立即進行排水工作,消除積水安全隱患,防止危險事故發(fā)生。x、針對生資市場排水難的問題,綜合考慮今年大雨對生資市場的影響,李書記要求捷東公司從長遠出發(fā)做好大雨應急預案,防止附近居民因大雨房屋進水受損,促進社區(qū)和諧。x、xxxx年x月開始,陸續(xù)對轄區(qū)小區(qū)、小餐館、超市、醫(yī)院、廢品回收站進行安全巡查,對巡查過程中廢品回收站違規(guī)住人、滅火器材缺失等安全問題與回收站老板進行溝通并要求廢品回收站立即進行整改,防范安全事故的發(fā)生,針對小餐館、小超市的檢查過程中發(fā)現(xiàn)部分商家有滅火器材過期、消防栓有遮擋的情況以及部分超市商品即將過期等,要求商家立即整改,做好安全防范各項工作。
組織轄區(qū)龍光物業(yè)公司,x城建、中南公司在建工地,開展消防安全應急演練。演練過程中,向廣大居民及建筑工人宣傳消防安全知識,進行現(xiàn)場消防安全演練,對如何正確使用滅火器材、高空作業(yè)安全帶的使用以及逃生路線和方法等進行教育培訓,提高大家消防安全意識及自救、互救能力。
安全專項整治三年行動心得篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為認真貫徹落實省公司及分公司關于安全生產(chǎn)工作要求和決策部署,我分中心結合工作實際,持續(xù)針對站區(qū)重點區(qū)域、重點時段全面排查整治各類安全風險和事故隱患,積極開展安全生產(chǎn)專項整治集中行動,確保我分中心各項工作有序開展。
一、持續(xù)施力安全隱患排查工作。
加大汛期期間的安全檢查工作,加強重點區(qū)域隱患排查,針對所轄區(qū)道路、隧道、辦公區(qū)、宿舍、廚房、發(fā)電機房等重點區(qū)域的安全指示標識、用電、消防安全隱患進行全面排查,切實保障監(jiān)控分中心的安全生產(chǎn)。
二、全方位部署安全生產(chǎn)工作。
強化旅游期間車輛高峰期間的安全部署工作,切實履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責,全面排查治理安全隱患,嚴格24小時帶班制度,加大外場隧道巡察力度,堅決杜絕車輛擁堵等事故的發(fā)生,確保車輛高峰期期間的保通保暢工作。
三、加強應急處置能力。
提高應急處置能力,針對汛期、強降雨、雷電、臺風等惡劣天氣的安全隱患進行排查,強化對災害天氣的預報預警、加強設施設備保養(yǎng)運行、做好應急處置業(yè)務培訓等,并嚴格執(zhí)行領導帶班、關鍵崗位24小時值班制度和事故信息報告制度,確保一旦發(fā)生事故或險情,能夠快速響應、科學應對、及時處置,將人員傷亡和財產(chǎn)損失減少到最低程度。
四、下一步工作方向。
1、積極改進安全工作方法,把安全工作重心下移,樹立危機意識,大力倡導責任心和敬業(yè)精神,提高安全工作水平。
2、持續(xù)加強職工日常安全生產(chǎn)培訓,全面提高職工安全意識和技術水平,建立一支高素質(zhì)、高戰(zhàn)斗、德才兼?zhèn)涞穆毠り犖椤?BR> 3、加大監(jiān)控力度,實行實時監(jiān)控,快速準確傳達工作信息,傳達指令批示及時準確,不斷提高監(jiān)控水平。
安全專項整治三年行動心得篇十
為認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述,特別是近期作出的“從根本消除事故隱患”的重要指示精神,按照李克強總理和韓正、劉鶴、王勇、趙克志等國務院領導同志批示要求,制定全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃總方案和2個專題實施方案、9個專項整治實施方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述,樹牢安全發(fā)展理念,強化底線思維和紅線意識,堅持問題導向、目標導向和結果導向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,切實在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫,完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制,扎實推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,專項整治取得積極成效,事故總量和較大事故持續(xù)下降,重特大事故有效遏制,全國安全生產(chǎn)整體水平明顯提高,為全面維護好人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定提供有力的安全生產(chǎn)保障。
推動地方各級黨委政府、有關部門和企業(yè)單位堅持以習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導實踐,務必把安全生產(chǎn)擺到重要位置,切實解決思想認知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實存在很大差距等突出問題;完善和落實安全生產(chǎn)責任和管理制度,健全落實黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責的安全生產(chǎn)責任制,強化黨委政府領導責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任;建立公共安全隱患排查和安全預防控制體系,推進安全生產(chǎn)由企業(yè)被動接受監(jiān)管向主動加強管理轉(zhuǎn)變、安全風險管控由政府推動為主向企業(yè)自主開展轉(zhuǎn)變、隱患排查治理由部門行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾轉(zhuǎn)交;完善安全生產(chǎn)體制機制法制,大力推動科技創(chuàng)新,持續(xù)加強基礎建設,全面提升本質(zhì)安全水平。重點分2個專題和9個行業(yè)領域深入推動實施。
(一)學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述專題。一是制作“生命重于泰山—學習習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片。制作完成后報中央辦公廳審定,發(fā)各地區(qū)、各有關部門和單位組織集中觀看學習。中央宣傳部、國家廣播電視總局安排中央電視臺和地方電視臺播出專題片公開版。二是集中開展學習教育。各級黨委(黨組)理論學習中心組安排專題學習,結合本地區(qū)本行業(yè)實際研究貫徹落實措施,分級分批組織安全監(jiān)管干部和企業(yè)負責人、安全管理人員開展輪訓,推進學習教育全覆蓋。三是深入系統(tǒng)宣傳貫徹。各級黨委將宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述納入黨委宣傳工作重點,精心制定宣傳方案,部署開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動,形成集中宣傳聲勢。中央和地方、行業(yè)主要媒體開設專題專欄。結合組,織“安全生產(chǎn)月”活動,積極推進安全宣傳“五進”。建設災害事故科普宣傳教育和安全體驗基地。四是健全落實安全生產(chǎn)責任制。認真落實《地方黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》,健全定期研究解決安全生產(chǎn)重大問題的會議制度。各有關部門要把安全生產(chǎn)工作作為本行業(yè)領域管理的重要內(nèi)容,切實消除盲區(qū)漏洞。建立健全企業(yè)全過程安全生產(chǎn)管理制度。五是有效防范安全風險。建立公共安全隱患排查和安全預防控制體系,建立安全風險評估制度,修訂完善安全設防標準。突出重點行業(yè)領域開展專項整治,特別重視加強化工、橋梁、隧道、電力、油氣、水利、核電等重大工程和設施安全風險防控,強化規(guī)劃設計、建設施工、運營管理等各個環(huán)節(jié)的安全責任措施落實,確保萬無一失。深入貫徹落實《中共中央國務院關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的意見》,深化礦山安全監(jiān)管、危險化學品安全監(jiān)管和安全生產(chǎn)執(zhí)法體制改革,推進國家和地方安全生產(chǎn)立法工作。六是加強安全監(jiān)管干部隊伍建設。2022年底前具有安全生產(chǎn)相關專業(yè)學歷和實踐經(jīng)驗的執(zhí)法人員不低于在職人員的75%。出臺安全生產(chǎn)行政執(zhí)法隊伍建設規(guī)劃和標準導則,聯(lián)合教育部門加快安全生產(chǎn)學科建設。(應急管理部牽頭,中央組織部、中央宣傳部、中央編辦、教育部、司法部等按職責分工負責;地方各級黨委和政府負責,以下均需要地方各級黨委和政府負責,不再列出)。
(二)落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任專題。一是提高企業(yè)安全管理能力,制定落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任若干規(guī)定,強化企業(yè)法定代表人、實際控制人的第一責任人法定責任,加強安全考核,落實全員安全生產(chǎn)責任制,2021年底前各重點行業(yè)領域企業(yè)通過自身培養(yǎng)和市場化機制全部建立安全生產(chǎn)技術和管理團隊。二是推動企業(yè)定期開展安全風險評估和危害辨識,針對高危工藝、設備、物品、場所和崗位等,加強動態(tài)分級管理,落實風險防控措施,實現(xiàn)可防可控,2021年底前各類企業(yè)建立完善的安全風險防控體系。三是建立完善隱患排查治理體系,規(guī)范分級分類排查治理標準,明確“查什么怎么查”“做什么怎么做",2021年底前建立企業(yè)“一張網(wǎng)”信息化管理系統(tǒng),做到自查自改自報,實現(xiàn)動態(tài)分析、全過程記錄和評價,防止漏管失控。四是督促企業(yè)加大安全投入,用足用好企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取使用、支持安全技術設備設施改造等有關財稅政策,重點用于風險防控和隱患排查治理,推進各重點行業(yè)領域機械化、信息化、智能化建設。通過實施安責險,加快建立保險機構和專業(yè)技術服務機構等廣泛參與的安全生產(chǎn)社會化服務體系。五是大力開展安全生產(chǎn)標準化規(guī)范建設,分行業(yè)領域明確3年建設任務,突出企業(yè)安全生產(chǎn)工作的日?;@性化,建立自我約束、持續(xù)改進的內(nèi)生機制,實現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理、操作行為、設備設施和作業(yè)環(huán)境的規(guī)范化。六是加強企業(yè)安全管理制度建設,完善和落實企業(yè)安全生產(chǎn)誠信、承諾公告、舉報獎勵和教育培訓等制度,建立健全企業(yè)風險管控和隱患排查治理情況向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門和企業(yè)職代會“雙報告”制度,自覺接受監(jiān)督。(應急管理部牽頭,國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、住房城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部、商務部、國務院國資委、市場監(jiān)管總治局、中國銀保監(jiān)會、國家能源局、國家鐵路局、中國民航局、國家郵政局、國家煤礦安監(jiān)局等按職責分工負責)。
(三)危險化學品安全整治。一是制定貫徹落實《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于全面加強危險化學品安全生產(chǎn)工作的意見》具體方案,推動各項制度措施落地見效。二是完善和落實危險化學品企業(yè)安全風險隱患排查治理導則,分級分類排查治理安全強風險和隱患,2022年底前涉及重大危險源的危險化學品企業(yè)完成安全風險分級管控和隱患排查治理體系建設。三是督促指導各地區(qū)制定完善新建化工項目準入條件及危險化學品“禁限控”目錄,研究企業(yè)生產(chǎn)過程危險化學品在線量減量技術路線、儲存量減量本方案,嚴格控制涉及光氣等有毒氣體、硝酸銨等爆炸危險性化學品的建設項目。四是積極推廣應用泄漏檢測、化工過程安全管理等先進技術方法,2022年底前所有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過程氧化工藝裝置的上下游配套裝置必須實現(xiàn)自動化控制。五是完善落實城區(qū)危險化學品生產(chǎn)企業(yè)關停并轉(zhuǎn)、退城入園等支持政策措施,2022年底前完成城鎮(zhèn)人口密集區(qū)中小型企業(yè)和存在重大風險隱患的大型危險化學品生產(chǎn)企業(yè)搬遷工程,并持續(xù)推進其他有關企業(yè)搬遷改造。(應急管理部牽頭,工業(yè)和信息化部、公安部、國務1院國資委、市場監(jiān)管總局等按職責分工負責)。
(四)煤礦安全整治。一是加大沖擊地壓、煤與瓦斯突出和水害等重大災害精準治理,在“十四五”時期推進實施一批瓦斯綜合治理和水害、火災、沖擊地壓防治工程,研究建立煤礦深部開采和沖擊地壓防治國家工程研究中心,加大重大災害治理政策和資金支持。二是加大淘汰退出落后產(chǎn)能力度,積極推進30萬噸/年以下煤礦分類處置,堅決關閉不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦,全國煤礦數(shù)量減少至4000處左右,大型煤礦產(chǎn)量占比達到80%以上。三是堅持資源合理開發(fā)利用,科學劃定開采范圍,規(guī)范采礦秩序,加強整合技改擴能煤礦安全監(jiān)管,對不按批復設計施工、邊建設邊生產(chǎn)的,取消整合技改資格。四是堅持“管理、裝備、素質(zhì)、系統(tǒng)”四并重原則,推進“一優(yōu)三減”,規(guī)范用工管理,提高員工素質(zhì),加快推進機械化、自動化、信息化、智能化建設,災害嚴重礦井采掘工作面基本實現(xiàn)智能化,力爭采掘智能化工作面達到1000個以上,建設一批智能化礦井2022年底前全國一、二級安全生產(chǎn)標準化管理體系達標煤礦占比70%以上。五是提高執(zhí)法能力質(zhì)量和信息化遠程監(jiān)管監(jiān)察水平,生產(chǎn)建設礦井基本實現(xiàn)遠程監(jiān)管監(jiān)察。(應急管理部牽頭,人力資源社會保障部、自然資源部、國家能源局、國家煤礦安監(jiān)局等按職責分工負責)。
(五)非煤礦山安全整治。一是嚴格非煤礦山建設項目安全設施設計審查和企業(yè)安全生產(chǎn)許可,深入推進整頓關閉,2022年底前關閉不符合安全生產(chǎn)條件的非煤礦山4000座以上。二是制定實施非煤礦山安全風險分級管控工作指南,嚴防地下礦山中毒窒息、火災、跑車墜罐、透水、冒頂片幫,露天礦山坍塌、爆炸等事故,嚴厲打擊外包工程以包代管、包而不管等違法違規(guī)行為。三是認真落實8部門印發(fā)的防范化解尾礦庫安全風險工作方案,落實地方領導干部尾礦庫安全包保責任制,嚴格控制增量、減少存量,2020年底前起尾礦庫數(shù)量原則上只減不增,2021年底全面完成“頭頂庫”治理,2022年底前尾礦庫在線監(jiān)測系統(tǒng)安裝達到100%。四是強化油氣增儲擴能安全保障,重點管控高溫高壓、高含碗井并噴失控和硫化氫中毒風險,嚴防搶進度、搶產(chǎn)能、壓成本造成事故。五是加強深海油氣開采安全技術攻關,強化極端天氣海洋石油安全風險管控措施。(應急管理部牽頭,自然資源部等按職責分工負責)。
(六)消防安全整治。一是組織開展打通消防“生命通道”工程,指導各地制定實施“一城一策、一區(qū)一策”綜合治理方案,2022年底前分類分批完成督辦整改。二是針對高層建筑、大型商業(yè)綜合體地下軌道交通、石油化工等重點場所,制定實施消防安全能力提升方案,2022年底前實現(xiàn)標準化、規(guī)范化管理。三是聚焦老舊小區(qū)、電動車、外墻保溫材料、彩鋼板建筑、家庭加工作坊、“三合"”場所、城鄉(xiāng)接合部、物流倉儲等突出風險以及鄉(xiāng)村火災,分階段集中開展排查整治,2022年底前全面落實差異化風險管控措施。四是教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教、文物等重點行業(yè)部門建立完善行業(yè)消防安全管理規(guī)定,明確3年整治目標任務,推動本系統(tǒng)單位提高消防安全管理水平。五是積極推廣應用消防安全物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測、消防大數(shù)據(jù)分析研判等信息技術,推動建設基礎消防網(wǎng)格信息化管理平臺,2021年底前地級以上城市建成消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng),2022年底前分級建成城市消防大數(shù)據(jù)庫。(應急管理部牽頭,教育部、公安部、民政部、自然資源部、住房城鄉(xiāng)建設部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務部、文化和旅游部、國家衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管總局、國家宗教事務局、國家文物局等按職責分工負責)。
(七)道路運輸安全整治。一是深入實施公路安全生命防護工程,2020年完成15萬公里建設任務,鞏固提升縣鄉(xiāng)公路安全隱患治理效果,加快臨水臨崖、連續(xù)長陡下坡、急陡坡等隱患路段和危橋改造整治,推進團霧多發(fā)路段科學管控,深化農(nóng)村公路平交路口“千燈萬帶”示范工程,推進實施干線公路災害防治工程,全面清理整治農(nóng)村“馬路市場”。二是依法加強對老舊客車和臥鋪客車的重點監(jiān)管,推動公交車安裝駕駛區(qū)隔離設施,進一步提高大中型客車車身結構強度、座椅安裝強度,增強車輛高速行駛穩(wěn)定性、抗傾覆性和防爆胎能力;提高重載貨車動力性能和制動性能,加強對貨車輔助制動裝置使用情況的監(jiān)督檢查;建立治超信息監(jiān)管系統(tǒng),嚴格落實治超“一超四罰”措施,深化“百噸王”專項整治,2022年基本消除貨車非法改裝、“大噸小標”等違法違規(guī)突出問題。三是加強危險貨物道路運輸安全管理,重點整治常壓液體危險貨物不合規(guī)罐車、非法夾帶運輸?shù)冗`法違規(guī)行為,2020年出臺實施統(tǒng)一的旅客乘坐客運車輛禁止攜帶和限制攜帶物品目錄清單。四是督促運輸企業(yè)落實主體責任,加強運輸車輛和駕駛?cè)藙討B(tài)監(jiān)管,督促客運車輛司乘人員規(guī)范使用安全帶,嚴格旅游客運安全全過程、全鏈條監(jiān)管,對存在重大隱患的運輸企業(yè)實施掛牌督辦,持續(xù)深化“離危風險企業(yè)“終生兼駕人員”等曝光行動。五是加強部門協(xié)同合作和信息共享,依法嚴查嚴處客運車輛超速、超員、疲勞駕駛、動態(tài)監(jiān)控裝置應裝未裝、人為關閉等違法違規(guī)行為,堅決清查“黑服務區(qū)”“黑站點”“黑企業(yè)”“黑車”。(交通運輸部、公安部牽頭,工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、文化和旅游部、應急管理部、市場監(jiān)管總局等按職責分工負責)。
(八)交通運輸(民航、鐵路、郵政、水上和城市軌道交通)和漁業(yè)船舶安全整治。一是強化可控飛行撞地、跑道安全、空中相撞與危險品運輸?shù)戎攸c風險治理,深化機場凈空保護、鳥擊防范等安全專項整治,督促航空產(chǎn)品制造商加強生產(chǎn)質(zhì)量體系建設,建立航空i器消防教援真火實訓基地。二是開展鐵路沿線環(huán)境安全專項整治,健全完善長效工作機制,落實鐵路沿線環(huán)境安全治理各方責任,依法查處違規(guī)行為;開展危險貨物運輸安全專項整治,嚴厲打擊非法托運、違規(guī)承運危險貨物行為,整治危險貨物儲存場所;開展公鐵水并行交匯地段安全專項整治,強化安全防護設施設置與管理,全面推進公跨鐵立交橋固定資產(chǎn)移交,嚴厲打擊危及鐵路運營安全的機動車違章駕駛行為。三是加強寄遞渠道安全整治,升級收寄驗視、實名收寄、過機安檢“三位一體”防控模式,堅決將危險化學品、易燃易爆物品等禁止寄遞物品堵截在寄遞渠道之外;強化寄遞企業(yè)安全生產(chǎn)基礎能力建設,加強火災、車輛安全、作業(yè)安全隱患排查治理;深化寄遞安全綜合治理,健全聯(lián)合監(jiān)管機制和應急管理機制,嚴格落實部門監(jiān)管、屬地管理和企業(yè)主體“三個責任”。四是加強“四類重點船舶”和“六區(qū)一線”重點水域安全監(jiān)管,開展船舶港口的隱患排查治理和風險防控,嚴厲打擊渡船超航線、超乘客定額、超核定載重線、超核定抗風等級冒險航行,加強商漁船碰撞事故防范,以港口客運和危險貨物作業(yè)為重點,強化港口安全管理,加快推進巡航救助一體化船艇和海事監(jiān)管、航海保障裝備設施、船舶應急設備庫建設,開展航運樞紐大壩除險加固專項行動。五是加強綜合交通樞紐和城市軌道交通運營管理,健全綜合交通樞紐安全監(jiān)管協(xié)調(diào)溝通工作機制,強化運營安全風險分級管控和隱患排查治理;加強設施設備維修及更新改造,提升設施設備運行可靠性;開展城市軌道交通保護區(qū)專項整治,嚴厲打擊違規(guī)施工作業(yè)、私搭亂建、堆放易燃易爆危險品等危及城市軌道交通運營安全的行為。六是強化“拖網(wǎng)、刺網(wǎng)、潛捕”三類隱患特別突出漁船和漁港水域安全監(jiān)管,開展以漁船脫檢脫管、船舶不適航、船員不適任和“脫編作業(yè)”為重點的專項整治,嚴厲打擊漁船超員超載、超風級超航區(qū)冒險航行作業(yè)行為,全面提升依港管船管人管安全的能力和水平。(交通運輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部牽頭,工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設部、應急管理部、市場監(jiān)管總局、國家鐵路局、中國民航局、國家郵政局等按職責分工負責)。
(九)城市建設安全整治。一是加強對各地城市規(guī)劃建設管理工作的指導,將城市安全韌性作為城市體檢評估的重要內(nèi)容,將城市安全發(fā)展落實到城市規(guī)劃建設管理的各個方面和各個環(huán)節(jié);充分運用現(xiàn)代科技和信息化手段,建立國家、省、市城市安全水平體系,推動城市安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。二是指導地方全面排查挪用原有建筑物改建改用為酒店、飯店、學等人員聚集場所安全隱患,依法處違法建設、違規(guī)改變建筑主體結構或使用》排能等造成安全隱患行為,督導各地整治安全隱患;根據(jù)城市建設出現(xiàn)的新情況,明確建筑物所有權人、參建各方的主體責任以及和相關部門的監(jiān)管責任。三是開展摸底調(diào)查,研究制定加強城市老地下空間利用和市政基礎設施安全管理指導意見,推動各地開展城市地下基礎設施信息及監(jiān)測預警管理平臺建設。四是完善燃氣工程技術標準,健全燃氣行業(yè)管理和事故防范長效機制;指導各地建立渣土受納場常態(tài)監(jiān)測機制、推動市政排水管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)建設。五是指導各地開展起重機械、高支模、深基坑、城市軌道交通工程專項治理,依法打擊建筑市場違法違規(guī)行為,推進建筑施工安全生產(chǎn)許可證制度改革。六是結合創(chuàng)建國家安全發(fā)展示范城市,推動解決城市安全重點難點問題。(住房城鄉(xiāng)建設部牽頭,國家發(fā)展改革委、教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、公安部、商務部、危應急管理部、市場監(jiān)管總局、體育總局等按職責分工負責)。
(十)工業(yè)園區(qū)等功能區(qū)安全整治。一是完善工業(yè)園區(qū)等功能轉(zhuǎn)換區(qū)監(jiān)管體制機制,明確職責分工,配齊配強專業(yè)執(zhí)法力量,落實地方和部門監(jiān)管責任;推進工業(yè)園區(qū)智慧化進程,2022年底前園區(qū)集約化可視化安全監(jiān)管信息共享平臺建成率100%。二是制定工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)源頭管控,規(guī)范工業(yè)園區(qū)規(guī)劃布局,嚴格進園入園項目準入,合理布局工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè),完善公共設施,進一步提升工業(yè)園區(qū)本質(zhì)安全水平。三是建立工業(yè)園區(qū)風險分級管控和隱患排查治理安全預防控制體系,開展工業(yè)園區(qū)整體性安全風險評估,按照“一園一策”原則,限期整改提升,有序推進工業(yè)園區(qū)封閉化管理。四是深化整治冶金類工業(yè)園區(qū)安全隱患,加強倉儲物流園區(qū)和港口碼頭等安全管理。五是加強對水運港口口岸區(qū)域安全監(jiān)督,強化口岸港政、海關、海事等部門的監(jiān)管協(xié)作和信息通報制度,綜合保障外貿(mào)進出口危險貨物的安全高效運行。(國家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部、商務部、應急管理部、海關總署等按職責分工負責)。
(十一)危險廢物等安全整治。廢棄危險化學品等危險廢物:全面開展危險廢物排查,對屬性不明的固體廢物進行鑒別鑒定,重點整治化工園區(qū)、化工企業(yè)、危險化學品單位等可能存在的違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等問題,確保危險廢物貯存、運輸、處置安全。加快制定危險廢物貯存安全技術標準。建立完善危險廢物由產(chǎn)生到處置各環(huán)節(jié)聯(lián)單制度。建立部門聯(lián)動、區(qū)城協(xié)作、重大案件會商督辦制度,形成覆蓋危險廢物產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、運輸、利用、處置等全過程的監(jiān)管體系,加大打擊故意隱瞞、偷放偷排或違法違規(guī)處置危險廢物違法犯罪行為力度。加快危險廢物綜合處置技術裝備研發(fā),合理規(guī)劃布點處置企業(yè),加快處置設施建設,消除處置能力瓶頸。督促企業(yè)對重點環(huán)保設施和項目組織安全風險評估論證和隱患排查治理。(生態(tài)環(huán)境部、應急管理部牽頭,工業(yè)和信息化部、公安部、住房城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部、國家鐵路局等按職責分工負責)。“煤改氣”、潔凈型煤、垃圾、污水和涉爆粉塵等:加強“煤改氣”、潔凈型煤燃用以及渣土、生活垃圾、污水和涉爆粉塵的貯存、處置等過程中的安全風險評估管控和隱患經(jīng)排查治理,強化相應的安全責任措施落實,確保人身安全。(公安部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、應急管理部、國家能源局等按職責分工負責)。
以上實施方案由相關部門具體制定,其他有關行業(yè)領域安全專項整治方案由有關部門另行制定,各地區(qū)結合實際制定細化實化實施方案。
從2020年4月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年4月)。按程序報批印發(fā)全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃和11個專項整治方案;召開全國安全生1產(chǎn)電視電話會議,部署啟動全面開展專項整治三年行動。各地區(qū)、各有關部門和中央企業(yè)制定實施方案,對開展專項整治三年行動作出具體安排。
(二)排查整治(2020年5月至12月)。各地區(qū)、各有關部門深入分析一些地方和行業(yè)領域復工復產(chǎn)過程中發(fā)生事故的主客觀原因,對本地區(qū)、本行業(yè)領域和重點單位場所、關鍵環(huán)節(jié)安全風險隱患進行全面深入細致的排查治理,建立問題隱患和制度措施“兩個清單",制定時間表路線圖,明確整改責任單位和整改要求,堅持邊查邊改、立查立改,加快推進實施,整治工作取得初步成效。
(三)集中攻堅(2021年)。動態(tài)更新“兩個清單",針對重點難點問題,通過現(xiàn)場推進會、“開小灶”、推廣有關地方和標桿企業(yè)的經(jīng)驗等措施,加大專項整治攻堅力度,落實和完善治理措施,推動建立健全公共安全隱患排查和安全預防控制體系,整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年)。深入分析安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規(guī)標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度,逐項推動落實。結合各地經(jīng)驗做法特別是總結江蘇省安全生產(chǎn)專項整治經(jīng)驗,形成一批制度成果,在全國推廣??偨Y全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動,著力將黨的十八大以來安全生產(chǎn)重要理論和實踐創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為法規(guī)制度,健全長效機制,形成一套較為成熟定型的安全生產(chǎn)制度體系。
各地區(qū)、各有關部門分年度總結專項整治三年行動計劃開展情況,并報送國務院安委會辦公室,國務院安委會辦公室匯總梳理向國務院安委會報告,并上報黨中央、國務院;2022年12月,國務院安委會辦公室對專項整治三年行動進行全面總結評估,提請國務院安委會審議后,上報黨中央、國務院。
(一)加強組織領導。各地區(qū)、各有關部門和單位要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度,深刻認識做好專項整治三年行動的重要性,強化領導責任,勇于擔當作為,層層抓好組織實施,絕不能只重發(fā)展不顧安全,更不能將其視為無關痛癢的事,搞形式主義、官僚主義。加強專項整治三年行動的動態(tài)檢查和過程監(jiān)督,納入安全生產(chǎn)工作考核和黨政領導干部績效考核。國務院安委會加強專項整治三年行動的組織領導,建立國務院安委會主任辦公例會制度,定期研究專項行動工作,協(xié)調(diào)解決重大問題。國務院安委會辦公室負責日常工作,有關部門派聯(lián)絡員參加,相對集中辦公,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),開展巡查督導,推動工作落實。各地區(qū)和各有關部門成立相應領導機構和工作專班,協(xié)調(diào)推動本地區(qū)、本行業(yè)領域?qū)m椪喂ぷ鳌?BR> (二)完善法規(guī)制度。注重運用法治思維和法治方式,推動解決安全生產(chǎn)重點難點問題。推動制修訂安全生產(chǎn)法、礦山安全法危險化學品安全法、煤礦安全條例和道路機動車輛生產(chǎn)管理條例等法律法規(guī),推動修改刑法有關條款、加大事故前主觀故意違法犯罪行為的打擊力度,制修訂一批安全生產(chǎn)強制性國家標準、行業(yè)標準,推動設區(qū)的市制定完善安全生產(chǎn)地方性法規(guī)。推動建立安全生產(chǎn)公益訴訟制度,完善和落實安全生產(chǎn)行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作機制。建立企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營責任全過程追溯制度,落實事故結案一年內(nèi)整改評估公開和責任追究制度,建立安全生產(chǎn)標準化達標升級評審管理制度,修訂完善企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取管理使用辦法和審計監(jiān)督機制。(應急管理部牽頭)。
(三)強化保障能力。完善支持安全生產(chǎn)工作政策體系,強化中央和地方財政對安全生產(chǎn)工作的經(jīng)費保障,優(yōu)化支出結構,向重點行業(yè)領域風險防控、事故隱患消除工作傾斜。地市級以上應急管理部門建立安全風險監(jiān)測監(jiān)控支撐機構,加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+安全監(jiān)管”模式,完善安全事故隱患排查治理信息系統(tǒng),推行應用執(zhí)法手冊app。重點地區(qū)扶持建設一批安全生產(chǎn)相關職業(yè)院校(含技工院校)和實習實訓基地。培育發(fā)展一批有實力的安全技術服務機構,嚴格實施評價結果公開和第三方評估制度,防止弄虛作假。在高危行業(yè)領域全面實施安責險制度,推動保險機構落實事故預防技術規(guī)范,切實發(fā)揮參與風險評估管控和事故預防功能。(各相關部門按職責分工負責)。
(四)改進監(jiān)管方式。實施分級分類精準化執(zhí)法、差異化管理,防止簡單化、“一刀切”。強化監(jiān)管執(zhí)法和跟蹤問效,深入開展“四不兩直"明查暗訪、異地交叉檢查,對重點問題、重大隱患盯住不放、一抓到底,督促徹底解決。堅持執(zhí)法寓服務之中,組織專家組開展精準指導服務,實行遠程“會診”與上門服務相結合,幫助解決安全生產(chǎn)難題。督促企業(yè)自查自糾,對企業(yè)主動發(fā)現(xiàn)、自覺報告的問題隱患,重點實行跟蹤指導服務。充分運用正反兩方面的典型,積極開展以案釋法,加強宣傳教育,鼓勵和引導廣大群眾特別是企業(yè)職工舉報重大隱患和違法違規(guī)行為,形成全社會參與支持、群防群治的良好局面。(各相關部門按職責分工負責)。
(五)嚴格問效問責。各地區(qū)要加強對本轄區(qū)及其有關部門安全整治工作的監(jiān)督,各有關部門要加強對本系統(tǒng)安全整治工作的監(jiān)督,國務院安委會辦公室要加強對地方和有關部門落實情況的監(jiān)督,綜合運用通報、約談、警示、曝光等有效措施,加強督促檢查,并將整治情況納入安全生產(chǎn)考核巡查內(nèi)容,確保取得實實在在成效。要建立和落實與紀檢監(jiān)察部門安全生產(chǎn)違法違紀問題線索移交查辦工作機制,對整治工作不負責、不作為,分工責任不落實、措施不得力,重大問題隱患懸而不決,逾期沒有完成目標任務的,堅決問責。對因整治工作失職瀆職,造成事故發(fā)生的,移交司法部門依法嚴肅追究法律責任。(各相關部門按職責分工負責)。
安全專項整治三年行動心得篇十一
為加強學校安全專項整治,根據(jù)秀嶼區(qū)教育局《關于印發(fā)秀嶼區(qū)學校安全專項整治三年行動實施方案的通知》(莆秀教〔2020〕106號)等文件精神,結合我校實際,特制定本實施方案。
樹牢安全發(fā)展理念,強化底線思維和紅線意識,堅持問題導向、目標導向和結果導向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理。通過實施專項整治三年行動,完善和落實重在從根本上消除學校安全事故隱患的責任鏈條、工作機制和防范體系,確保專項整治三年行動取得明顯成效,扎實推進安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,堅決遏制學校安全事故的發(fā)生。
堅持以習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導實踐,務必把安全生產(chǎn)擺到重要位置,切實解決思想認知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實存在差距等突出問題,完善和落實學校安全責任和管理制度,嚴格執(zhí)行“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的規(guī)定,健全完善主要領導負總責、分管領導具體負責、職能部門齊抓共管的責任體系,壓實部門監(jiān)管責任、學校主體責任和第一責任人責任。建立健全學校安全風險防控和隱患排查治理體系,持續(xù)開展學校安全隱患大排查大整治。全面加強學校安全“三防”建設,切實提升學校安全管理科學化、精準化、規(guī)范化水平。
(一)學習宣傳貫徹重要批示精神。
(二)全面落實學校安全責任體系。
(三)建立風險管控和隱患治理的安全防控體系。
(四)開展學校安全重點領域?qū)m椫卫怼?BR> (五)加強安全建設和人才培養(yǎng)。
(六)提升安全基礎保障能力。
從2020年6月到2022年12月,分為四個階段進行。
(一)動員部署(2020年6月)。制訂印發(fā)《莆田第十中學安全專項整治三年行動實施方案》,部署啟動全面開展專項整治三年行動。各處室、年段、班級要結合實際制定細化實施方案,對開展專項整治三年行動作出具體安排。
(二)組織實施(2020年6月至12月)。各處室、年段、班級要結合《莆田第十中學安全隱患大排查大整治工作方案》要求,堅持邊部署、邊排查、邊整治,把宣傳發(fā)動、自查自改、隱患整改、督導問責貫穿大排查大整治全過程。堅持把保證人身安全放在首要位置,發(fā)現(xiàn)危及人身安全隱患要立查立改,對一時難以整治的安全隱患要采取防范措施,在保證人身安全的前提下分門別類建立隱患清單、整改清單、銷號清單,制定時間表路線圖,明確整改單位和要求,確保整治工作取得初步成效。
(三)集中攻堅(2021年全年)。動態(tài)更新隱患清單、整改清單、銷號清單,加大攻堅力度,持續(xù)開展安全隱患集中整治,確保按時整改銷單,確保整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年全年)。深入分析學校安全共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規(guī)標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度,逐項推動實施。
(一)加強組織領導。各處室、年段、班級要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度,深刻認識做好專項整治三年行動的重要性緊迫性,成立工作小組,強化領導責任,勇于擔當作為,層層抓好組織實施。
(二)健全長效機制。研究制定學校安全風險辨識標準規(guī)范、分級管控制度、確保隱患整改到位、風險管控到位。及時總結專項整治三年行動的經(jīng)驗做法,形成一批制度成果,建立常態(tài)化的安全風險防范化解和隱患排查整治長效機制。
(三)嚴格督導問責。加強專項整治三年行動的動態(tài)檢查和過程監(jiān)督,納入學校綜治安全目標管理體系重要內(nèi)容。對重點問題、重大隱患要盯住不放、一抓到底、見底清零。對于安全管理問題突出、主體責任不落實、隱患整改不及時的學校要給予嚴肅處理,造成安全責任事故的要依法依規(guī)追究相關單位和人員的責任。
安全專項整治三年行動心得篇十二
20xx年以來,全市消防安全專項整治三年行動在市委、市政府和市安委會的統(tǒng)一領導下,聚焦風險防控,夯實基礎工作,創(chuàng)新消防治理,突出宣教培訓,公共消防安全水平得到有效提升。截至目前,共發(fā)生火災367起,死亡0人,受傷2人,直接經(jīng)濟損失4355184元。同比去年,火災起數(shù)下降了43.1%,亡人數(shù)下降了100%,傷人數(shù)與去年持平,直接財產(chǎn)損失下降了34.41%。現(xiàn)就有關情況總結如下:
(一)堅持政府主導、部門聯(lián)動,層層壓實責任。
一是提請黨政統(tǒng)籌主導。市消專委注重靠前協(xié)調(diào),贏得黨委政府和安委會重視支持。在政府層面成立工作推進組和領導小組,組織、協(xié)調(diào)推進三年行動。市委書記蔣斌、市長猶王瑩(合拼)多次批示指示消防工作,常務副市長徐鴻親自調(diào)度,主持召開會議對三年行動、“暢通生命通道”、深化“九小”場所等專項整治行動進行部署強調(diào),并帶隊開展消防安全檢查。市政府出臺《新余市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造實施方案》《新余市無物業(yè)管理小區(qū)物業(yè)全覆蓋過渡工作方案》等文件,將老舊社區(qū)消防風險治理列入辦實事工程、民生工程,督辦整改一批老舊社區(qū)火災隱患問題。出臺《新余市城市公共停車設施提質(zhì)增量補短板專項行動工作方案》,計劃今明兩年新增公共停車場13個,公共停車位3000個,改造臨時停車場650個,新劃道路停車位500個,開放行政事業(yè)停車位4500個,有效解決違法占用消防車通道等“老大難”問題,高位推動三年行動落實。
二是科學建章立制。緊扣工作方案,制定出臺20xx年政府相關部門重點項目清單,細化明確11項30條具體任務、責任單位和進度時限,壓實工作責任。專門印發(fā)推進工作制度,建立了工作專班、定期調(diào)度、督導督辦、宣傳曝光和考核獎懲“五個方面”措施機制,明確市各相關部門聯(lián)絡員和工作職責,強化組織領導和工作協(xié)調(diào)推動。各地、各部門在總體方案基礎上,緊密結合實際,因地制宜通過召開會議、印發(fā)整治行動方案等方式,將消防工作與業(yè)務工作同部署、同推進、同落實。
三是推動行業(yè)部門履責。各成員單位按照“三管”原則,扎實開展本行業(yè)、本系統(tǒng)的消防安全排查整治工作,同時建立健全聯(lián)合執(zhí)法機制,房管、城管、公安交警、消防等部門定期開展打通“生命通道”聯(lián)合執(zhí)法行動;應急管理、消防等部門組成專家組對全市?;肺kU源企業(yè)開展督導檢查;教育、消防等部門開展秋季學校開學復課消防安全專項督導;市應急局、市交通運輸局、市城管局、市住建局將消防安全整治納入危險化學品、交通運輸、城市建設、建筑施工等專項整治三年行動重要內(nèi)容。
(二)堅持全面排查、鐵腕執(zhí)法,大力整治火災隱患。
一是精準治理打通“生命通道”專項行動。市政府下發(fā)行動方案,并通過新余政務、新余發(fā)布等政府官微發(fā)布“通告”,瀏覽點擊量萬余次。市消防救援支隊專門成立工作專班,聯(lián)合市城管局召開全體物業(yè)服務企業(yè)會議進行部署約談,建立微信群要求物業(yè)服務企業(yè)進行自查自改,目前已有71個高層住宅小區(qū)、146個多層住宅小區(qū)、239個社會單位完成消防車通道施劃線、障礙物清理以及室內(nèi)消火栓出水測試工作。另外,城管、公安交警、消防等部門相互協(xié)作,共享車主身份信息及聯(lián)系方式,與相關公司簽訂代履行委托協(xié)議,對違法車輛進行暫扣停放保管處理。截止目前,共聯(lián)合開展聯(lián)合突擊檢查行動10余次,依法查處占用消防車通道車輛80余輛。相關經(jīng)驗做法被《新法制報》整版報道,受到了社會各界一致好評。
二是緊盯“九小”場所整治??朔熬判 眻鏊c多面廣,消防監(jiān)督力量不足的實際困難,全面發(fā)動街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、公安派出所和村(居)兩委,落實消防安全網(wǎng)格化管理,以村、社區(qū)為單位,成立100余個聯(lián)合檢查組,組織300余名網(wǎng)格人員深入“九小”場所集中區(qū)域開展消防檢查巡查,列出隱患清單,按照“六個一律”剛性措施,逐個督促落實整改。對確實存在嚴重違法行為和隱患問題突出的場所,書面報送當?shù)卣?,現(xiàn)已向各地政府書面報送8份,高位推動責任落實。截止目前,全市共檢查“九小”場所3522家,發(fā)現(xiàn)火災隱患4980處,督促整改火災隱患4121處。另外,支隊在全市推廣各類物防技防措施,解決“九小”場所消防安全痛點難點。截止目前,全市共督促推廣安裝智能獨立煙感報警器5352個,安裝簡易噴淋裝置94套,設置電動自行車集中停放充電場所303個,配備滅火器4418具。
三是狠抓危化品專項督導。市應急管理局、市消防救援支隊聯(lián)合召集全市8家?;菲髽I(yè)法人代表召開會議進行約談部署,要求全面開展重大危險源排查建檔和隱患自查自改工作,同時與應急部門建立聯(lián)合復查工作機制,由市應急局和市消防救援支隊分管領導擔任聯(lián)合組長,抽調(diào)兩個部門專業(yè)技術骨干以及聘請?;泛拖腊踩珜<疫M行督導,并納入“雙隨機一公開”監(jiān)管。截止目前,8家危化品企業(yè)檢查發(fā)現(xiàn)的16處火災隱患已全部整改完畢。
四是力促標準化管理。市消防救援支隊協(xié)調(diào)將全市消防安全社區(qū)達標創(chuàng)建工作納入全市文明街道、文明社區(qū)、文明小區(qū)創(chuàng)建和評選,推動全市社區(qū)消防安全標準化管理。商務、消防等部門聯(lián)合開展大型商業(yè)綜合體消防安全標準化管理達標創(chuàng)建活動,選擇新余市恒太城作為試點單位,制定大型綜合體網(wǎng)格化消防管理、消防安全檢查評估、全員消防培訓等制度,全力打造標桿示范單位。民政、財政、住建、消防等部門開展全市民辦養(yǎng)老機構消防安全達標提升工程,全面建設養(yǎng)老機構消防標準化。
(三)堅持加大投入、統(tǒng)籌建設,著力夯實消防基礎。
一是加強消防站建設。支隊按照“大站建強、小站建密、微站建廣,織密城鄉(xiāng)滅火救援網(wǎng)”思路,提請市政府將渝水區(qū)緯四路、仙來消防站、高新區(qū)九鼎消防站以及袁河經(jīng)開區(qū)小型消防站建設工作納入年度消防工作目標任務、全市城市功能與品質(zhì)提升三年行動和全市消防安全專項整治三年行動進行統(tǒng)籌推進,并將其作為地方目標責任考核、日常檢查、政務督查重要內(nèi)容。目前,九鼎消防站總平面布置已基本確定,外觀設計正在調(diào)整,豎向設計已完成,現(xiàn)場測量與土方計算正在進行;緯四路消防站已完成測量定位,正在征地;袁河小型站、姚圩鎮(zhèn)專職消防隊已完成選址設計。任務完成后,我市中心城區(qū)共有12個消防隊站,隊站布點密度為6.66平方公里,達到國家規(guī)定的5至7平方公里布點密度要求。
二是加強消防信息化建設。全市采用“政府+市場”模式,落實智贛“119”規(guī)?;瘧脤m椊?jīng)費,市政府將智慧消防物聯(lián)網(wǎng)一級監(jiān)測平臺納入20xx年新余市本級政府投資新建項目當中。目前市級平臺正在商洽方案,數(shù)投公司已對接。渝水區(qū)政府、分宜縣政府和仙女湖管委會分別投入450萬、600余萬、200余萬元建成縣級綜合性消防物聯(lián)網(wǎng)平臺,將各縣區(qū)運營商、維保單位物聯(lián)網(wǎng)平臺接入統(tǒng)一監(jiān)控管理。同時,繼續(xù)在老舊高層建筑、學校幼兒園、勞動密集型企業(yè)等場所推廣安裝nb-lot感煙報警器,今年已安裝2萬余個。
三是扎實開展消防宣教培訓。在持續(xù)抓實重點人群、部門實操實訓的基礎上,結合“九小場所”專項整治行動,部署開展“九小”場所從業(yè)人群實操實訓行動,今年以來共開展培訓495批次,培訓合格人數(shù)9321人,超額完成上級指標。深入推進消防宣傳“五進”活動,利用消防宣傳車開展走街串巷活動,依托各地消防科普館,組織社會群眾、單位員工、在校師生學習消防安全常識和滅火逃生技能。夯實了消防宣傳基礎。市消防救援支隊全媒體中心完成了人員招聘并進入實體化運作,各大隊宣教工作站組織機構完成了設立。舉辦了全市消防宣傳骨干培訓和宣傳崗位練兵比武競賽,進一步錘煉基層應急宣傳能力。著力在提升消防隊伍形象上下功夫,今年以來,全市共在省級以上媒體上稿239條,中央級27條,中央電視臺14次報道我市消防工作和滅火救援行動,央視《新聞聯(lián)播》《焦點訪談》3次使用支隊抗洪搶險畫面。始終強化消防新媒體運營。支隊新媒體平臺累計粉絲量突破20萬,累計發(fā)布內(nèi)容2221條,閱讀量達1.3億,點贊數(shù)超43.6萬,影響力持續(xù)走在全國消防新媒體前列。
(四)堅持立足實戰(zhàn)、瞄準打贏,做好滅火救援準備。
一是執(zhí)勤備戰(zhàn)嚴陣以待。市消防救援支隊常態(tài)化開展“三隨三實”實戰(zhàn)拉動演練,考核基層隊站23次、拉動指戰(zhàn)員1000余人次。緊緊圍繞“防大汛、搶大險、救大災”工作要求,投入52.1萬元采購996件套水域救援裝備。聯(lián)合藍天救援隊,開展水域救援技術培訓2次。組建40人抗洪搶險專業(yè)隊,先后開展3次抗洪搶險拉動演練。我市入汛以來,支隊共參與抗洪搶險5起,營救被困群眾35人,疏散轉(zhuǎn)移群眾107人。全力增援鄱陽抗洪搶險,共出動1032人次,134車次,舟艇151次,營救被困人員279人,疏散群眾463人,運送物資860余件,清理垃圾淤泥約239立方米、防疫消殺面積1800余平方米,贏得了廣大人民群眾的高度贊譽。
二是全員練兵斗志高昂。市消防救援支隊始終堅持督訓善導、體能主導、實戰(zhàn)引導、安全向?qū)У目茖W組訓理念,制定《全員崗位大練兵量化考評規(guī)定》,形成黨委成員帶頭練,機關、大隊早晚兩練的練兵氛圍,堅持每周全員普考一次,考核成績與個人量化考評及績效獎勵直接掛鉤,促使每一名指戰(zhàn)員從“要我練”向“我要練”轉(zhuǎn)變。支隊在全省冬訓交叉考核中取得第二名的好成績,其中支隊機關、大隊平均分位列全省支隊級單位第一。
三是信息化建設有所建樹。市消防救援支隊緊緊圍繞“扁平化、可視化、精準化、智能化”建設要求,在全省率先試點建設新一代智能化119接處警指揮調(diào)度系統(tǒng),測試階段接警調(diào)度時間已成功節(jié)約30秒。此外,支隊安排信息化建設經(jīng)費891萬元,包括指揮中心改造、接處警與“三臺合一”切割、各級應急通信分隊裝備配備、系統(tǒng)運維及網(wǎng)絡安全等建設任務,目前各項建設任務正全力推進。
一是消防基礎設施建設還有不小差距。近年來,雖然各級政府投入經(jīng)費編制消防規(guī)劃,但普遍“重文本、輕實施”,很多規(guī)劃停留在紙面,離真正執(zhí)行尚有很大距離。據(jù)測算,全市城市普通消防站和市政消火栓欠賬率普遍較高,如城區(qū)規(guī)劃消防站14個,實際只建成7個;市政消防栓應建3527個,實際僅有1216個。大部分農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍處于消防力量保護盲區(qū)。
二是滅火救援裝備難以適應任務需要。改革轉(zhuǎn)隸后,消防救援隊伍從處置單一火災,向應對“全災種”“大應急”“大救援”轉(zhuǎn)變,救援任務呈指數(shù)增加。各地滅火救援攻堅力量比較薄弱,消防高精尖裝備配備不足,全市現(xiàn)有裝備大部分于2012年通過融資租賃采購,老化陳舊,且50%的車輛將達到強制退役或報廢的要求。
三是消防智能化水平落后于時代發(fā)展。部分行業(yè)部門對建設本系統(tǒng)消防物聯(lián)網(wǎng)遠程監(jiān)控系統(tǒng)主動性不強,推動難度較大。另外,目前政府只能投入經(jīng)費進行“智慧消防”平臺建設,但在后續(xù)物聯(lián)設備的維護管理上還沒有形成一套良好的運行機制。
四是部分重點場所隱患治理難以托底。全市共有8家危險化學品重大危險源企業(yè),部分設備老化嚴重,生產(chǎn)工藝流程復雜,安全隱患突出;共有合用場所3000余個,建筑內(nèi)部裝修、生產(chǎn)功能分區(qū)、住宿布置隨意性大,缺少獨立設置的疏散設施和輔助疏散設施,消防安全管理混亂;共有養(yǎng)老福利場所70余家,部分單位自動消防設施、消防水源、安全出口、疏散通道和室內(nèi)裝修等達不到消防安全要求;城市居民小區(qū)消防設施維護保養(yǎng)不到位,消防車通道被占用現(xiàn)象十分普遍,電動自行車在樓道充電等問題管理困難;農(nóng)村缺少消防基礎設施,生活人群以老、小居多,消防安全知識匱乏,容易發(fā)生小火亡人;電商的發(fā)展和網(wǎng)購消費方式的轉(zhuǎn)變,帶動大型倉儲、物流倉庫興起,一些淘汰下來的空閑廠房改建成大型倉庫,不少“微商”在居民住宅樓內(nèi)開設網(wǎng)店、儲存貨物,帶來不少新隱患新問題。
五是群眾消防安全素質(zhì)偏低。一直以來,雖然消防安全宣傳教育力度在不斷加大,但與社會公眾的新期待、新要求相比還存在不少差距。尤其是對特種作業(yè)人員和物業(yè)、保安、巡防隊伍以及大型商場、市場和高層、地下建筑的物業(yè)管理消防專、兼職人員等重點人群的消防安全教育培訓不夠,火災應急處置能力不足。居民消防安全意識普遍不強,對消防安全常識以及逃生自救技能的培訓有待加強。
(一)不斷健全消防安全責任體系。
一是完善基層火災防控責任。推動各地政府出臺《消防安全責任制實施意見》,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村居委員會的消防屬地監(jiān)管責任,結合基層網(wǎng)格化管理服務工作,對沿街門店、居民住宅樓院實施消防管理。
二是進一步落實消防安全監(jiān)管責任。督促各行業(yè)主管部門制定完善行業(yè)消防管理規(guī)定;國土、規(guī)劃、建設、城管等行政主管部門加大對違法建筑、違法改變建筑規(guī)劃用途的查處力度。
三是探索建立消防規(guī)劃督查機制。推動各地政府應將消防規(guī)劃實施納入整體規(guī)劃督查督辦內(nèi)容,并探索建立消防規(guī)劃專項督查機制,確保消防設施真正同步建設。
(二)全力夯實公共消防基礎建設。
一是改善城鄉(xiāng)居住消防條件。針對老舊居民小區(qū)(城中村),推動各地政府將基礎消防設施建設以及電氣線路改造等作為整體改造的.重要內(nèi)容同步推進,采取政府補貼的方式推廣運用獨立式火災報警器、簡易噴淋、消防卷盤等設施器材。
二是確保消防用水充足有效。推動各地重點加快城區(qū)消防水源薄弱地區(qū)改造建設步伐,填補鄉(xiāng)鎮(zhèn)空白點,充分利用天然水源,加快取水碼頭、市政消火栓等取水設施建設。
(三)推進消防安全專項治理。
一是繼續(xù)緊盯人員密集場所、易燃易爆?;穲鏊?、合用場所、“九小”場所、群租房、消防車通道等重點場所區(qū)域,推進“高大化下”等高危場所,“老幼古標”等敏感場所排查,電氣火災、高層建筑、大型商業(yè)綜合體、電動自行車綜合治理,開展城市社區(qū)和人口密集鄉(xiāng)鎮(zhèn)、物流倉儲、施工工地專項治理。
二是持續(xù)推動重大火災隱患政府掛牌督辦和一般火災隱患公示,確保按期整改。
三是加快推進消防安全社區(qū)達標創(chuàng)建活動,將創(chuàng)建消防安全社區(qū)活動納入政府目標責任和社會治安綜合治理考評內(nèi)容,保障各項工作有效落實。
(四)建設“智慧消防”抓好火災防控。
一是推動各地政府加大“智慧消防”建設的投入力度,在火災高危單位、消防安全重點單位、高層建筑等積極推廣應用自動消防設施遠程監(jiān)控系統(tǒng)及消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控技術,全面提升智能管火水平。
二是針對電氣火災事故高發(fā)的問題,應在人員密集場所、文物建筑等重點場所推廣安裝火災感煙報警器系統(tǒng),推動各地政府匹配相應經(jīng)費予以支持。
(五)創(chuàng)新社會消防安全管理模式。
一是推行行業(yè)標準化管理。嚴格落實行業(yè)單位消防管理標準,推動行業(yè)部門落實消防安全管理責任,切實提高以“四個能力”為主要內(nèi)容的社會單位自我管理水平。
二是規(guī)范消防技術服務機構管理。嚴格執(zhí)行《消防技術服務管理規(guī)定》,規(guī)范消防技術服務機構審批程序。強化消防技術服務機構管理措施,加大對違規(guī)執(zhí)業(yè)機構的處罰力度,淘汰違規(guī)消防技術服務機構,維護我市消防技術服務市場的良性發(fā)展。
(六)廣泛開展消防安全教育培訓。
一是充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體兩個陣地,及時推送動態(tài)消防信息、典型火災案例和工作指導意見,實現(xiàn)對各類目標人群的定向、精準宣傳。
二是推動采取政府購買公共服務等方式,拓寬消防培訓渠道,強化居民群眾消防安全培訓。進一步推進“一警六員”實操實訓,將培訓觸角延伸到園區(qū)企業(yè)、居民小區(qū)和九小場所,在提升培訓數(shù)量的同時要堅決確保培訓效果,大力培養(yǎng)消防安全明白人。
安全專項整治三年行動心得篇十三
公司各科室:
為深入貫徹落實習近平總書記關于做好安全生產(chǎn)工作的重要指示精神,落實各級政府領導對交通安全生產(chǎn)工作的重要批示要求,深刻吸取“兩會”以來發(fā)生在我市周邊的幾起事故教訓,有效防范交通運輸事故的發(fā)生,根據(jù)《xx市交通運輸局關于印發(fā)的通知》(x交〔2018〕xxx號)文件要求,經(jīng)公司安委會研究決定自即日起在公司開展運輸安全生產(chǎn)專項整治行動,制定方案如下:
深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產(chǎn)系列重要講話和批示精神,牢固樹立紅線意識和底線思維,堅持問題導向,突出重點場所、重點環(huán)節(jié)、重點崗位,強化思想認識,采取有力整治措施,落實安全生產(chǎn)責任,切實消除重大事故隱患,嚴格防范責任事故的發(fā)生,確保我公司交通運輸安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
我公司成立運輸安全生產(chǎn)專項整治行動領導小組,經(jīng)理任組長,其他班子成員任副組長,各科室負責人為成員。領導小組下設辦公室,具體負責專項整治行動的日常工作。辦公室設在公司安技科,xxx同志兼辦公室主任。
按照“交通安全一天也不能放松”、“一個杜絕、三個持續(xù)下降”的要求,以“講抓提?!?、“以案促改”、“隱患清零”三項活動為基礎,持續(xù)加大對道路運輸?shù)陌踩芾砹Χ龋瑖婪朗鹿拾l(fā)生。
大力開展道路運輸安全專項整治。落實《道路旅客運輸企業(yè)安全管理規(guī)范》,進一步規(guī)范道路客運安全生產(chǎn)管理。重點圍繞農(nóng)村客運、普貨運輸?shù)汝P鍵部位,對安全責任制不落實、動態(tài)監(jiān)控不到位、車輛改型改裝不年審、安全技術不達標、長期異地經(jīng)營不維護不檢測、駕駛員不參加安全培訓以及超速超載疲勞駕駛、不按批準線路站點運行等突出問題,重拳出擊、鐵腕整治。持續(xù)開展“安全帶—生命帶”活動,有效提升客運車輛乘客安全保護意識。
本次專項行動自即日起至11月30日結束,具體分為宣傳發(fā)動、自查自糾、整改落實和總結考評四個階段,有關科室要嚴把時間節(jié)點和工作要求,認真落實。
(一)宣傳發(fā)動階段(即日起至6月15日)。公司專項整治領導小組,要及時傳達學習貫徹黨中央國務院、省委省政府、市委市政府以及交通局領導批示要求,動員部署專項整治行動。
(二)自查自糾階段(6月16日至7月31日)。車管科、安技科對照專項整治內(nèi)容全過程、全方位開展深入細致的安全生產(chǎn)自查自糾。對查出的隱患和問題要列出清單,深入剖析原因,建立整改臺帳,制定整改措施,確保整改責任、措施、資金、時限和預案“五到位”。
(三)整改落實階段(8月1日至10月30日)。車管科檢查出的安全隱患要報給公司主管負責人,同時報備安技科,對檢查出的重大隱患和問題,按照“誰主管誰負責”的要求,進行跟蹤督辦,嚴格落實隱患閉環(huán)管理制度,實現(xiàn)“隱患清零”。專項整治行動期間,公司專項整治領導小組要采取隨機抽查等方式,督促隱患排查治理落到實處。
(四)總結考評階段(11月1日至11月30日)。安技科要及時總結、宣傳、推廣本次交通運輸安全生產(chǎn)檢查整改專項行動中涌現(xiàn)的好經(jīng)驗、好做法。
(一)加強組織領導。各科室各責任人要充分認識開展專項整治行動的重要性和迫切性,切實把安全生產(chǎn)專項整治行動作為有效防范和堅決遏制重特大事故的有效舉措。公司專項整治行動領導小組負責督促、指導和協(xié)調(diào)專項整治行動有序開展。各科室要加強協(xié)調(diào)配合,確保專項整治行動推向深入。
(二)加強督導檢查。公司安全生產(chǎn)專項整治行動領導小組要切實加強對交通安全專項整治工作的組織領導,健全工作機制,明確職責分工,周密部署,精細組織,全力抓好專項整治工作。采取巡檢、抽檢等方式,結合檔案臺賬督導檢查和現(xiàn)場督導檢查,確保各項工作措施和要求真正落實,推進專項整治行動扎實深入開展。
(三)加強信息報送。安技科要于6月15日、12月1日向局安委辦分別上報安全生產(chǎn)專項整治行動方案和總結。每月最后一日前報送當月專項整治工作開展情況,重大活動可隨時報送。
安全專項整治三年行動心得篇十四
為深入貫徹落實《消防安全隱患排查整治百日攻堅行動實施方案》(吉富熱政字[20xx]27號)文件精神,切實抓好消防安全百日攻堅大行動,堅決杜絕重、特大惡性火災事故的發(fā)生,我所堅持“安全生產(chǎn)、預防為主”的原則,多方位宣傳、精心布置,杜絕了安全生產(chǎn)事故的發(fā)生以及重、特大火災事故,圓滿的完成了各項工作任務。現(xiàn)將我所百日攻堅行動情況總結如下。
根據(jù)公司通知精神和行動方案要求,我所立即著手組織學習,深入貫徹,加以部署。我們組成了以劉海富所長為組長的安全領導小組,以組長帶隊,以安全員牽頭,組織所有人員進行深入、細致的學習,然后結合我所實際情況進行了明確分工。
安全領導小組對我所管轄內(nèi)所有泵站、庫房、伙房、維修站、電焊機、臨時施工現(xiàn)場等進行了拉網(wǎng)式檢查。檢查中在我所管轄內(nèi)的泵站、維修站中沒有發(fā)現(xiàn)公司明令禁止使用的電爐子、電褥子等電器。各類庫房中的物資擺放整齊,并有明顯禁煙防火標示。泵站內(nèi)、倉庫中沒有私自停放機動車輛和易燃易爆物品,無人值守站點內(nèi)沒有發(fā)現(xiàn)吸煙的跡象。在臨時施工現(xiàn)場,凡是有旱工作業(yè)、地溝作業(yè)、高處作業(yè)的,施工人員都能認真按照安全工作流程操作。臨時接電也是由專業(yè)電工操作連接。這為正常施工打下了堅實的基礎。
另外,我們還采取了多種宣傳形式,通過掛條幅,每周組織安全培訓,每周召開安全會議等形式,大講、特講安全知識,教育員工要時刻提高安全意識、安全生產(chǎn)必須常抓不懈,絕不能掉以輕心。對好人好事給與表揚和獎勵;對違章現(xiàn)象批評和曝光。使各站到處呈現(xiàn)出團結、積極向上的繁榮景象。
由于我所精心組織,對每項安全措施都進行了系統(tǒng)安排,在“消防安全隱患排查整治百日攻堅行動”中,我所創(chuàng)造了零事故的佳績。
消防安全是一項長久的工作,我所的百日攻堅行動在全所員工的共同努力下,雖然取得了一定的成績但是,我們深知:安全生產(chǎn),任重而道遠。我們以后的道路還很長。在今后工作中我所將堅持把消防安全工作繼續(xù)深入開展下去,思想上保持高度警惕,工作上警鐘長鳴,嚴厲打擊發(fā)現(xiàn)的各類消防安全問題,保障公司財產(chǎn)以及員工生命的安全,為進一步發(fā)展保駕護航,推動消防安全工作再上一個臺階。為集團的繁榮發(fā)展貢獻我們的力量。
安全專項整治三年行動心得篇十五
為切實做好xx區(qū)人員密集場所消防安全管理工作,維護我區(qū)社會消防形勢穩(wěn)定,夯實“防火墻工程”,推進十八大消防安全,我大隊根據(jù)區(qū)政府相關要求開展了人員密集場所專項整治工作,現(xiàn)將本年度專項整治工作總結匯報如下:
為切實做好黨的十八大安全保衛(wèi)工作,深入推進人員密集場所專項整治工作,7月底,大隊積極聯(lián)合工商、安監(jiān)等部門開展夏季消防安全大檢查。此外,大隊先后分5次組織轄區(qū)重點單位及民警開展“戶籍化”管理業(yè)務培訓會,轄區(qū)400余家重點單位參加了培訓會,并按要求建立了“戶籍化”管理檔案。
(一)召開專題會議對轄區(qū)區(qū)域性消防安全隱患和不放心的“三合一”場所、大跨度廠房等重點單位進行火災風險性分析研判。
(二)提請區(qū)政府將蘇州市東協(xié)木業(yè)制品有限公司、xx區(qū)樓足浴店等8家單位列為區(qū)級重大火災隱患掛牌督辦整改項目。并積極督促存在重大火災隱患的單位制定、落實整改方案,依法加強督促檢查,及時掌握重大火災隱患整改進度,切實履行跟蹤督辦責任,督促有關單位落實整改過程中的防范措施,確保安全。
(三)深入開展火災隱患排查整治工作。此次專項檢查以勞動密集型企業(yè)、大跨度廠房、高層地下建筑、施工工地、火災高危單位和“三合一”場所、群租房、家庭旅館等為重點對象。以“打非治違”專項活動為契機,進一步健全消防安全責任制,規(guī)范消防安全管理行為,指導單位開展火災隱患自查、自糾,嚴格落實整改措施。自開展專項整治行動以來,大隊共檢查社會單位6418家,發(fā)現(xiàn)火災隱患13084處,臨時查封66起,責令“三停”29起。罰款201.9萬元,拘留16人。檢查并查處投訴舉報48起。接下來,大隊將以轄區(qū)不放心單位和場所及人員密集場所為優(yōu)先,繼續(xù)深入開展火災隱患排查整治工作,不斷改善社會消防安全環(huán)境。
(四)嚴格落實消防安全網(wǎng)格化管理及重點單位“戶籍化”管理工作。根據(jù)實際,組織轄區(qū)488家重點單位、專兼職消防民警及消防協(xié)管員召開“戶籍化”管理培訓會,并組織建立消防安全“戶籍化”檔案,嚴格落實三項報告?zhèn)浒钢贫取?BR> (五)深化執(zhí)法規(guī)范化建設。
1、打牢執(zhí)法為民的思想基礎。消防大隊堅持把執(zhí)法為民教育納入黨員教育、干部培訓的重要內(nèi)容,加強宗旨觀念和群眾路線、群眾紀律教育,努力實現(xiàn)法律效果和社會效果的統(tǒng)一。
2、全面規(guī)范消防執(zhí)法行為。大隊嚴格按照相關規(guī)定,不斷規(guī)范執(zhí)法行為,深化消防警務公開,加強執(zhí)法監(jiān)督,進一步改進和完善執(zhí)法考評機制,推行陽光執(zhí)法,提高消防執(zhí)法的透明度和公信力。
3、著力整改消防監(jiān)督執(zhí)法突出問題。認真梳理、整改人民群眾和社會各界反映強烈的消防監(jiān)督執(zhí)法問題,切實維護社會公平正義。同時,認真辦理群眾信訪執(zhí)法事項,努力改善消防執(zhí)法形象。
(六)聯(lián)合派出所對轄區(qū)“不放心”人員密集場所進行消防培訓。近期,大隊消防監(jiān)督員組織“不放心”單位員工學習《消防安全常識二十條》,講解人員密集場所火災的特點、起因,初起火災的撲救,如何組織員工安全疏散,消防設施的日常維護保養(yǎng)等內(nèi)容,深入淺出的教授員工一般火災處置方法、火場逃生救護措施以及常用滅火器使用方法。并就使用滅火器撲滅油盆、水帶出水等對員工進行了培訓。
二是在人員密集型場所和居民小區(qū)進出口明顯位置投放宣傳標語,設置電子屏、燈箱,懸掛宣傳橫幅等,使消防宣傳的社會影響力和公共覆蓋面進一步擴大。
四是短信、微博溫馨助陣?!?1.9”宣傳月期間,大隊在官方微博、qq平臺上連續(xù)滾動播出溫馨提示,冬季防火、安全用火、用電等防火常識。
安全專項整治三年行動心得篇十六
為認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述,根據(jù)國務院、省、市政府安全生產(chǎn)電視電話會議和《濮陽市安全生產(chǎn)專項整治三年行動方案》要求,按照縣委、縣政府關于安全生產(chǎn)的工作部署,我局制定以下方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述,認真落實省委省政府、市委市政府和縣委縣政府安全生產(chǎn)工作決策部署,樹牢安全發(fā)展理念,強化底線思維和紅線意識,堅持問題導向、目標導向和結果導向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,切實在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫,完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度?成果、管理辦法、重點工程和工作機制,扎實推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,專項整治取得積極成效,杜絕較大以上事故。
堅持以習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導實踐,把安全生產(chǎn)擺到重要位置,切實解決思想認知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實存在較大差距等突出問題;完善和落實安全生產(chǎn)責任和管理制度,健全落實黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責的安全生產(chǎn)責任制,強化黨委政府領導責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任;將風險管控隱患治理雙重預防體系建設貫穿專項整治三年行動始終,切實管控一批重大風險、消除一批重大隱患、懲治一批違法行為、形成一批制度成果,建立起以雙重預防體系建設為基礎的長效機制;大力推動科技創(chuàng)新,持續(xù)加強基礎建設,全面提升本質(zhì)安全水平。
(一)學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述專題。一是組織開展學習教育?活動。集中組織觀看學習“生命重于泰山――學習習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片;集中安排理論學習中心組專題學習,組織安全監(jiān)管人員和企業(yè)負責人、安全管理人員開展輪訓;集中組織宣傳報道,將習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述納入宣傳工作重點,部署開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動,在主要媒體開設專題專欄。二是組織開展事故警示教育。深刻汲取三門峽“7?19”等典型事故教訓,以案說法、以案警示、以案促改,組織開展事故警示教育。我們要結合實際制作事故警示教育片,印制警示教育資料,開展警示教育展覽。三是組織開展對話談心活動。對各個經(jīng)營用戶每年組織開展一次安全生產(chǎn)對話談心活動,學習習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述及安全生產(chǎn)相關法律法規(guī)政策,強化安全生產(chǎn)責任落實。四是健全落實安全生產(chǎn)責任制。貫徹落實《地方黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》和河南省實施細則,建立健全黨政領導干部安全生產(chǎn)履職檔案,實行領導班子和領導干部安全生產(chǎn)述職制度,加強安全生產(chǎn)履職考核和獎勵,健全完善安全生產(chǎn)巡查、約談、掛牌督辦、重點管理等制度,強化安全生產(chǎn)責任落實。五是強化安全生產(chǎn)治理體系建設。建立公共安全隱患排查和安全預防控制體系,加強重大工程和設施安全風險防控,強化規(guī)劃設計、建設施工、運營管理等各個環(huán)節(jié)的安全責任措施落實。深入推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展。六是提升安全生產(chǎn)治理能力。著力提升監(jiān)測預警能力、監(jiān)管執(zhí)法能力、決策指揮能力、應急協(xié)同能力、應急保障能力、輿情引導能力。落實安全生產(chǎn)行政執(zhí)法隊伍建設規(guī)劃和標準導則,提升安全監(jiān)管隊伍專業(yè)能力。健全安全生產(chǎn)教育培訓常態(tài)化機制,加強安全監(jiān)管人才培養(yǎng)。
(二)落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任專題。一是全面推進安全生產(chǎn)風險隱患雙重預防體系建設。2020年底,主要行業(yè)領域雙重預防體系建成。2021年底,各行業(yè)領域雙重預防體系全面建成并有效運行。2022年底,建成省市縣有效對接,標準化、智能化共同支撐的風險隱患排查治理體系。二是提高企業(yè)安全管理能力。督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任,強化企業(yè)法定代表人、實際控制人的第一責任人法定責任,企業(yè)建立完善內(nèi)部安全生產(chǎn)責任制監(jiān)督考核制度,落實全員安全生產(chǎn)責任制,2021年底前企業(yè)通過自身培養(yǎng)和市場化機制全部建立安全生產(chǎn)技術和管理團隊。三是提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。堅持安全生產(chǎn)標準化建設與雙重預防體系建設相結合,建立自我約束、持續(xù)改進的內(nèi)生機制。四是通過社會化市場化機制推動責任落實。完善和落實企業(yè)安全生產(chǎn)誠信、承諾公告、舉報獎勵、績效考核和教育培訓等制度,建立健全企業(yè)風險管控和隱患排查治理自覺接受監(jiān)督。通過大力實施安全生產(chǎn)責任保險,加快建立保險機構廣泛參與的安全生產(chǎn)社會化服務體系。
1、建立健全消防安全制度,明確消防安全工作責任;。
2、制定年度消防安全工作計劃?和消防安全生產(chǎn)應急預案;。
3、利用宣傳專欄宣傳消防安全常識;。
4、每季度組織一次消防滅火、應急疏散預案的演練;。
6、將消防安全知識納入安全教育培訓,使機關工作人員、圖書館、文化館、將軍渡紀念館和文化市場經(jīng)營單位做到“四懂四會”;四懂:懂本崗位生產(chǎn)過程的火災危險性,懂預防火災的措施,懂撲救方法,懂疏散方法;四會:會報警,會使用滅火器材,會撲救初期火災,四會組織人員逃生。
7、消防器材維修更換計劃:定期檢查消防器材是否完好,發(fā)現(xiàn)損壞及時修理;對于使用過的滅火器及時重裝。
2、認真學習執(zhí)行局消防安全方面的文件精神,制定相應措施,明確責任,及時檢查總結;。
3、利用多種形式和渠道,對各文化經(jīng)營單位進行消防安全知識教育,加強防火教育;。
4、定期檢查各類消防設施及器材,發(fā)現(xiàn)消防安全隱患及時整改;。
5、做好消防安全工作,關鍵是要防范于未然,實行定期檢查和日常防范相結合的安全管理制度。
消防安全工作的管理要走上考核和獎懲軌道。消防安全工作的履行情況,將作為對每個文化經(jīng)營單位、干部、職工績效的考核內(nèi)容之一,對各部門的消防安全工作進行考評,對模范履行消防安全職責的單位和個人給予獎勵,對違法失職者給予懲處。
(一)加強組織領導??h安委會建立聯(lián)席會議制度,定期研究專項整治三年行動,協(xié)調(diào)解決重大問題,加強動態(tài)檢查和過程監(jiān)督,納入安全生產(chǎn)工作考核和黨政領導干部績效考核??h安委會辦公室負責日常工作,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),督促工作落實。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關部門和單位要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度,深刻認識做好專項整治三年行動的重要性,強化領導責任,成立相應領導機構和工作專班,層層抓好落實,堅決杜絕形式主義、官僚主義。
(二)強化督導督辦。實行月調(diào)度、季通報、年總結制度,及時掌握工作進展和任務完成情況。各有關部門要針對本行業(yè)領域?qū)嶋H,細化實化行業(yè)安全檢查重點內(nèi)容和標準,列出檢查清單,加大明查暗訪、突擊抽查和隨機抽查力度。充分運用企業(yè)自查、專家診查、行業(yè)抽查、區(qū)域互查、執(zhí)法檢查等方式,聚焦安全風險等級高、發(fā)生過亡人事故、存在重大隱患、納入聯(lián)合懲戒對象等企業(yè),確保專項整治全覆蓋。對重大隱患,實施集中交辦、掛牌督辦,堅持重患必停,嚴防漏管失控;對長期停產(chǎn)停工和已關閉取締的企業(yè),加大巡查排查頻次,嚴厲打擊非法復工復產(chǎn)和死灰復燃;對違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營建設行為,嚴格落實“四個一律”“五個一批”要求,發(fā)現(xiàn)一起查處一起;對典型問題和嚴重違法行為,定期公開曝光,加強聯(lián)合懲戒,強化行政執(zhí)法與刑事司法銜接,提高企業(yè)違法成本。
(三)落實法規(guī)制度。注重運用法治思維和法治方式,推動解決安全生產(chǎn)重點難點問題。以貫徹落實《河南省安全生產(chǎn)條例》、《河南省安全生產(chǎn)風險管控與隱患治理辦法》為主線,強化監(jiān)管執(zhí)法,依法促使各類企業(yè)落實主體責任。推動建立安全生產(chǎn)公益訴訟制度,完善和落實安全生產(chǎn)行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作機制。建立企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營責任全過程追溯制度,落實事故結案一年內(nèi)整改評估公開和責任追究制度。
(四)強化保障能力。完善支持安全生產(chǎn)工作政策體系,積極爭取財政支持,強化財政對安全生產(chǎn)工作的經(jīng)費保障,優(yōu)化支出結構,向重點行業(yè)領域風險防控、事故隱患消除工作傾斜。在高危行業(yè)領域全面實施安責險制度,推動保險機構落實事故預防技術規(guī)范,切實發(fā)揮參與風險評估管控和事故預防功能。
(五)改進監(jiān)管方式。實施分級分類精準化執(zhí)法、差異化管理,防止簡單化、“一刀切”。強化監(jiān)管執(zhí)法和跟蹤問效,深入開展“四不兩直”明查暗訪、異地交叉檢查,對重點問題、重大隱患盯住不放、一抓到底,督促徹底解決。2021年底前,全縣安全監(jiān)管執(zhí)法人員實現(xiàn)執(zhí)法過程全記錄。推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,開展線上巡查和線下精準執(zhí)法,提升監(jiān)管執(zhí)法實效。堅持服務型執(zhí)法,組織專家組開展精準指導服務,實行遠程“會診”與上門服務相結合,幫助解決安全生產(chǎn)難題。督促企業(yè)自查自糾,對企業(yè)主動發(fā)現(xiàn)、自覺報告的問題隱患,重點實行跟蹤指導服務。鼓勵和引導廣大群眾特別是企業(yè)職工舉報重大隱患和違法違規(guī)行為,形成全社會參與支持、群防群治的良好局面。
(六)嚴格問效問責。各級各有關部門要加強對本轄區(qū)本系統(tǒng)專項整治落實情況的監(jiān)督,綜合運用通報、約談、警示、曝光等有效措施,加強督促檢查并將專項整治情況納入安全生產(chǎn)考核巡查內(nèi)容。要建立和落實與紀檢監(jiān)察機關安全生產(chǎn)違法違紀問題線索移交查辦工作機制,對整治工作不負責、不作為,分工責任不落實、措施不得力,重大問題隱患懸而不決,逾期沒有完成目標任務的,堅決問責。對因整治工作失職瀆職,造成事故發(fā)生的,移交司法部門依法嚴肅追究法律責任。
安全專項整治三年行動心得篇十七
20__年8月27日召開全省建行消防安全專題會議(視頻)之后,我行迅速貫徹落實省行尹軍副行長在全省建行消防安全專題(視頻)會議指示精神,年8月28日下午分行緊急召開全區(qū)建行消防安全專題會議(視頻),部署組織開展以消防隱患大檢查為重點的安全生產(chǎn)專項整治,全面排查風險隱患,要求各部門、各支行切實把消防安全管理工作落實到位。現(xiàn)將有關情況報告如下:
一、分行領導十分重視,組織傳達貫徹落實省行會議精神。
二、檢查基本情況。
分行隨即成立兩個消防安全專項檢查工作組,一組對分行先后對本級辦公樓、在建工程、分行本級辦公樓營業(yè)部,支行朝陽路支行、勝利路支行、北山支行、鐵道支行共五個機構消防安全管理及消防設施進行全面檢查。
另一組由分行副行長王寶存帶隊先后對十八站支行、塔河支行、塔河文化路支行、新林支行、松嶺支行對辦公樓、食堂、宿舍、檔案室、機房、各辦公室安全檢查,用火、用電、用油、用氣管理是否符合消防規(guī)定,以及消防安全教育、預案演練、安全制度制定等方面進行排查。
新林支行、漠河支行在建工程檢查(自查),是否經(jīng)當?shù)叵啦块T同意施工,施工人員已向消防部門備案登記,施工單位完善消防管理制度和應急預案,明確消防安全責任人,動火作業(yè)是否符合要求進行檢查(自查)。
三、存在問題。
(一)大興安嶺分行辦公樓、漠河支行辦公樓擁有第二逃生通道,漠河支行辦公樓第二逃生通道改造完成;塔河支行辦公樓、十八站支行辦公樓、呼瑪支行辦公樓、新林支行辦公樓、松嶺支行辦公樓未建第二逃生通道。
(五)有的支行疏散指示標識不規(guī)范,缺少應急燈問題,存在疏散指示標識、應急燈有故障不能正常使用,疏散逃生疏散配備不足,消防應急預案演練次數(shù)過少,小型消防站缺少。
四、下一步工作要求。
(一)對排查、檢查出的問題隱患登記造冊,建立工作臺賬,能夠整改的當即整改,尤其對漠河支行、新林支行在建工程,嚴厲要求施工單位完善消防管理制度和應急預案,明確消防安全責任人,嚴密加強施工過程中的消防管理,對需要動火、用電作業(yè)的要確保符合要求、落實專人現(xiàn)場監(jiān)護并履行報批手續(xù),動火作業(yè)結束在確認無火災隱患后方可離開現(xiàn)場,要求施工監(jiān)理單位要按照有關法律法規(guī)和消防技術標準規(guī)范要求規(guī)定,各支行切實履行好消防監(jiān)督管理責任,重點做好施工現(xiàn)場巡查并記錄。
(二)會議對消防安全的重要性、緊迫性進行明確分析和強調(diào),對各部門、所轄各支行開展加大排查整治力度,按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”要求,落實消防安全隱患大檢查的責任,將工作任務層層分解落實,密切配合,確保消防安全專項大檢查工作取得扎實成效。認真落實消防安全管理工作責任制,進一步加強報告營業(yè)場所消防設備設施管理,強化消防安全教育和應急保障,加強火災等事故處置和信息報告工作。
安全專項整治三年行動心得篇十八
根據(jù)上級有關文件精神要求,我鎮(zhèn)對此次消防安全專項整治“百日攻堅行動”工作高度重視,現(xiàn)將我鎮(zhèn)的工作開展情況總結如下:
為了確保消防安全大排查大整治專項行動順利有效開展,一是鄉(xiāng)政府成立了由鎮(zhèn)長邱文威為組長,派出所所長謝霖、便民服務中心主任黃新星為副組長,安監(jiān)辦、宣傳辦、綜治辦、林業(yè)站等單位全體人員及村主干為成員的領導小組。領導小組下設辦公室于鎮(zhèn)安監(jiān)辦,負責此次消防安全百日攻堅行動的日常協(xié)調(diào)工作。二是詳細制定了《適中鎮(zhèn)消防安全專項整治“百日攻堅行動”工作方案》的通知。
(一)深入開展消防安全大宣傳
針對我鎮(zhèn)普遍群眾消防安全意識歪不強、素質(zhì)不高等突出問題,進一步加大了消佰防宣傳教育的培訓力度。一是采取了街頭宣傳、發(fā)放宣傳資料、led屏播放標語、大型液晶顯示屏播放消防宣傳短片的方式進行宣傳教育;二是鎮(zhèn)村干部進行入戶講解宣傳等形勢,給廣大人民群眾增強了消防安全意識;三是各村組織村干部、村民代表進行培訓,定期組織開展滅火和應急疏散演練,增強了我鄉(xiāng)人民群眾疏散逃生技能和避險防災能力。
(二)扎實開展火災隱患大排查
1、對我鎮(zhèn)中學、小學、幼兒園和校外培訓機構共11家進行了火災隱患排查。
2、對鎮(zhèn)42家生產(chǎn)企業(yè)進行消防安全檢查。
3、對3家旅游景點和3個寺廟進行了認真檢查。
4、對余72個民房、沿街商戶進行全面檢查。
5、全鎮(zhèn)3家娛樂場所、5家小旅館進行了突擊檢查。
6、對鎮(zhèn)敬老院進行了反復檢查。此次檢查嚴格按照上級部門要求,逐項對照檢查,共檢查各類場139處,發(fā)現(xiàn)隱患80起,已整改71起。
(三)強力開展大整治大執(zhí)法在工作開展過程中,堅決執(zhí)行了各項安全措施,凡是檢查不合格的,一律給予限期整改。總之,在今后的工作中,我鎮(zhèn)將繼續(xù)努力,積極開展消防安全的預防和整治,強化各種工作方案和措施,以確保我鎮(zhèn)容各項事業(yè)順利開展。

