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農(nóng)口工作會議上的講話精神篇一
今天,市工商局農(nóng)村維權(quán)網(wǎng)絡(luò)在鄉(xiāng)正式啟動(dòng),這標(biāo)志著工商系統(tǒng)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)拉開了向農(nóng)村延伸的序幕,是工商行政管理機(jī)關(guān)落實(shí)今年中央號文件的具體舉措。
一、充分認(rèn)識建立農(nóng)村維權(quán)網(wǎng)絡(luò)的重要意義。
中國共產(chǎn)黨中央今年的號文件《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見》,把增加農(nóng)民收入作為事關(guān)全局的頭等大事,體現(xiàn)了黨中央從根本上解決“三農(nóng)”問題的決心和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。應(yīng)該看到,在整個(gè)消費(fèi)領(lǐng)域中,農(nóng)村消費(fèi)者是個(gè)最龐大也是最弱小的消費(fèi)群體。盡管廣大農(nóng)村消費(fèi)者依法維權(quán)的意識在不斷地增強(qiáng),但由于農(nóng)村消費(fèi)者識別能力有限,維權(quán)意識淡薄,農(nóng)村消費(fèi)者合法權(quán)益受到侵害的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。同時(shí),由于受法律法規(guī)宣傳不夠、農(nóng)村交通、通訊不便等多種因素的影響,農(nóng)村消費(fèi)者的維權(quán)工作還存在申訴舉報(bào)難、調(diào)處不及時(shí)等問題,農(nóng)民的合法權(quán)益得不到有效保護(hù),給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增收帶來較大影響。
工商行政管理部門肩負(fù)市場監(jiān)管、行政執(zhí)法的使命,消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作是工商行政管理的基本職能。近幾年來,我們市工商局系統(tǒng)充分發(fā)揮申訴舉報(bào)指揮中心的作用,積極打造維權(quán)品牌,探索創(chuàng)新了消費(fèi)者維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的新辦法。今年,我們決定把維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)向農(nóng)村拓展、延伸,把維權(quán)工作的重點(diǎn)放到農(nóng)村,努力探索農(nóng)村消費(fèi)者維權(quán)工作新路子。
建立農(nóng)村維權(quán)網(wǎng)絡(luò),不僅是政府與農(nóng)民之間架起了一座便民橋梁,更是黨和人民的連心橋,是工商部門堅(jiān)持以人為本、實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn),是落實(shí)“群眾利益無小事”、親民、愛民、為民的具體行動(dòng)。農(nóng)村消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作做好了,就是維護(hù)了人民群眾的利益。全市工商系統(tǒng)的各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部要充分認(rèn)識建立農(nóng)村維權(quán)網(wǎng)絡(luò)的重要意義,認(rèn)真履行國家賦予的監(jiān)管市場經(jīng)濟(jì)秩序、保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的神圣職責(zé)。
二、扎扎實(shí)實(shí)地做好農(nóng)村維權(quán)工作。
消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作涉及面廣,政策性強(qiáng),要做好這項(xiàng)工作并不是一件十分容易的事。因此,必須以高度的責(zé)任感和使命感,大膽創(chuàng)新,與時(shí)俱進(jìn),求真務(wù)實(shí)地抓好,扎實(shí)有效地推進(jìn)。
第一、加強(qiáng)宣傳,增強(qiáng)農(nóng)民的維權(quán)意識。各級工商部門和消費(fèi)者組織,要把《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》作為普法宣傳的重要內(nèi)容,采取多種形式,普及維權(quán)知識,使宣傳教育和維權(quán)工作進(jìn)入村組,進(jìn)入農(nóng)戶、進(jìn)入田間地頭,提高農(nóng)村消費(fèi)者自我維權(quán)意識,勇于運(yùn)用法律武器自我維權(quán),與侵權(quán)行為作斗爭。同時(shí),要加強(qiáng)對經(jīng)營者的誠信教育,幫助他們提高維權(quán)意識,自覺履行經(jīng)營者維權(quán)義務(wù)。
第二、完善網(wǎng)絡(luò),調(diào)動(dòng)社會力量廣泛參與。一是在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府職能部門建立互動(dòng)聯(lián)絡(luò)網(wǎng),由政府組織,工商牽頭,有關(guān)部門參與,形成社會合力。二是在經(jīng)營企業(yè)、市場建立聯(lián)絡(luò)網(wǎng),加強(qiáng)自律,嚴(yán)把商品進(jìn)貨、銷售、服務(wù)關(guān),把維權(quán)工作關(guān)口前移。三是在農(nóng)村行政村建立聯(lián)絡(luò)站(點(diǎn)),聘請工作責(zé)任心強(qiáng)、熱心為群眾服務(wù)的村干部擔(dān)任維權(quán)員,協(xié)助工商部門解決農(nóng)民生產(chǎn)、生活方面的投訴、申訴、舉報(bào)問題。
第三、健全制度,加強(qiáng)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)規(guī)范化管理。建立健全農(nóng)村維權(quán)工作制度和工作機(jī)制,是嚴(yán)格執(zhí)法、依法行政、依法維權(quán)的重要保證。要立足規(guī)范管理,建立維權(quán)工作責(zé)任制、聯(lián)系制度、承諾制度、調(diào)解制度、監(jiān)管制度、獎(jiǎng)懲制度等,使維權(quán)工作有章可循。
三、不斷提高農(nóng)村維權(quán)工作人員的綜合素質(zhì)。
消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作涉及社會的方方面面。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,各種新型的消費(fèi)糾紛不斷產(chǎn)生,消費(fèi)者維權(quán)工作不斷向深層次領(lǐng)域發(fā)展,因而對從事消保工作的工商干部提出了更高的要求。各級工商部門和消費(fèi)者組織既要加強(qiáng)對維權(quán)工作的領(lǐng)導(dǎo),研究新情況,解決新問題,又要下大力加強(qiáng)維權(quán)隊(duì)伍建設(shè),不斷提高農(nóng)村維權(quán)工作人員的綜合素質(zhì),更好地適應(yīng)農(nóng)村維權(quán)工作的需要。要經(jīng)常組織工商干部和維權(quán)工作者學(xué)習(xí)法律法規(guī)、依法辦事,同時(shí)要拓寬知識面,更新知識結(jié)構(gòu),達(dá)到“敢干、善干、會干”的要求。對聘請的農(nóng)村維權(quán)員,要組織好培訓(xùn)學(xué)習(xí),掌握維權(quán)基本知識和技能,充分發(fā)揮他們的作用。同時(shí),要關(guān)心、支持他們的工作,為他們創(chuàng)造有利工作開展的條件。對維權(quán)工作成績突出的要給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
希望市工商局認(rèn)真抓好試點(diǎn)工作,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),完善辦法,以點(diǎn)帶面,擴(kuò)大推廣,為促進(jìn)全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高人民生活水平作出貢獻(xiàn)。
農(nóng)口工作會議上的講話精神篇二
10月31日下午,在樂平市委農(nóng)工部會議室召開全市第四季度農(nóng)口工作會議,部署“三冬”生產(chǎn)等農(nóng)口重點(diǎn)工作,督促相關(guān)工作及早落實(shí)。樂平市市委常委、農(nóng)工部部長徐志軍主持會議并講話,副市長韓偉出席會議并作工作部署。市委農(nóng)工部及各農(nóng)口單位負(fù)責(zé)人,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分管農(nóng)口工作人員參加會議。
會議組織與會人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了十八屆六中全會精神和樂平市“兩會”精神,農(nóng)口各部門就“三冬”生產(chǎn)等有關(guān)工作做了具體布置,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在書面匯報(bào)的基礎(chǔ)上,進(jìn)行了工作探討和交流。
會上,徐志軍強(qiáng)調(diào),樂平作為國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性地位突出,各部門要本著認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,高度重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,按照工作部署,切實(shí)做好“三冬”生產(chǎn)等農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作;各部門要明確本部門的工作重點(diǎn),上下聯(lián)動(dòng),相互配合,按照工作標(biāo)準(zhǔn),積極發(fā)展特色、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配合相應(yīng)部門做好相關(guān)工作,要明確分工,加強(qiáng)監(jiān)督,狠抓工作落實(shí);與此同時(shí),各部門還要積極做好農(nóng)業(yè)服務(wù)工作,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作提供技術(shù)服務(wù)和政策支持;各部門還要加強(qiáng)“三冬”生產(chǎn)等工作的督查驗(yàn)收工作,確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。
韓偉在部署工作時(shí)強(qiáng)調(diào),一要科學(xué)謀劃。各部門拿出工作計(jì)劃、預(yù)定目標(biāo),要切合實(shí)際,分步完成預(yù)定目標(biāo)。二要立足長遠(yuǎn)。結(jié)合全市“十三五”規(guī)劃和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,抓好當(dāng)前的農(nóng)口相關(guān)工作。三要積極溝通。樹立“大農(nóng)業(yè)”思想,加強(qiáng)上下級之間、部門之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的.溝通協(xié)調(diào),整合項(xiàng)目資金推進(jìn)農(nóng)口工作。四要抓出成效,依托各地稟賦優(yōu)勢,注重圍繞現(xiàn)狀去抓、圍繞特色去抓,務(wù)求取得工作實(shí)效。
會議最后要求,各參會單位要認(rèn)真領(lǐng)會、傳達(dá)會議精神,明確工作責(zé)任、工作重點(diǎn),加強(qiáng)協(xié)調(diào)、加強(qiáng)督查,將“三冬”生產(chǎn)等農(nóng)口工作做實(shí)做細(xì),確保完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
農(nóng)口工作會議上的講話精神篇三
(五)圍繞“一個(gè)目標(biāo)、兩個(gè)重點(diǎn)、三大工程”,全面提升移民工作水平。要圍繞水庫移民脫貧致富奔小康這個(gè)總目標(biāo),突出新建電站移民安置、庫區(qū)移民脫貧增收兩大重點(diǎn),加快實(shí)施“富裕庫區(qū)、美麗庫區(qū)、和諧庫區(qū)”三大工程。一要積極穩(wěn)妥推進(jìn)大中型水利水電工程移民安置工作,滿足工程建設(shè)進(jìn)度需要。全面完成旬陽電站、白河電站、寧陜?nèi)涌谒畮煲泼癜仓?26戶的任務(wù)。抓好水庫移民避險(xiǎn)解困試點(diǎn)工作,完成漢濱、紫陽兩個(gè)縣區(qū)200戶避險(xiǎn)解困建房任務(wù)。二要抓好富裕、美麗、和諧三大庫區(qū)建設(shè)。富裕庫區(qū)建設(shè)要緊緊依托移民產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),持續(xù)推進(jìn)“四個(gè)重點(diǎn)建設(shè)”,引導(dǎo)庫區(qū)移民按照“一村一品一園”的要求發(fā)展茶葉、旅游、魔芋、核桃等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增收,今年要新建5個(gè)市級移民產(chǎn)業(yè)園區(qū)。美麗庫區(qū)建設(shè)要與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合,啟動(dòng)建設(shè)2個(gè)移民重點(diǎn)鎮(zhèn)、10個(gè)移民重點(diǎn)村,市縣區(qū)共建,改善移民生產(chǎn)生活環(huán)境。和諧庫區(qū)建設(shè)要堅(jiān)持“雙百幫困”活動(dòng),做到因戶施策、因人施策,對庫區(qū)移民貧困戶要采取發(fā)展產(chǎn)業(yè)、教育脫貧、民政兜底、技能培訓(xùn)等多種方式,加大幫扶力度,促進(jìn)增收,實(shí)現(xiàn)脫貧。
(六)圍繞“全省供銷電子商務(wù)示范市、產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧示范市”兩大工程,增強(qiáng)供銷服務(wù)三農(nóng)的能力。供銷工作“為農(nóng)、務(wù)農(nóng)、姓農(nóng)”,為農(nóng)服務(wù)是根本宗旨。當(dāng)前正值供銷改革轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期,也是機(jī)遇期,中省下發(fā)了關(guān)于供銷合作社綜合改革的決定,去年市政府與省供銷社簽訂了合作共建全省供銷電子商務(wù)示范市、產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧示范市協(xié)議,要抓住機(jī)遇,堅(jiān)定信心,把供銷社真正辦成“三農(nóng)服務(wù)之家”。要在“供”字上抓轉(zhuǎn)型,農(nóng)資、農(nóng)藥供應(yīng)要盡快向生態(tài)、富硒、有機(jī)轉(zhuǎn)型,適應(yīng)生態(tài)富硒循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要;農(nóng)具突出適用、實(shí)用,推行山區(qū)農(nóng)機(jī)化;載體在龍頭企業(yè)和園區(qū)上下功夫,與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體搞合作,帶動(dòng)為“三農(nóng)”搞好服務(wù)。要在“銷”字上抓創(chuàng)新,一手抓供銷實(shí)體店建設(shè),著手開展安康生態(tài)富硒農(nóng)產(chǎn)品“十城百店”建設(shè),在全國主要是東南部選擇10個(gè)省會城市布局100個(gè)安康生態(tài)富硒農(nóng)產(chǎn)品直銷店;一手抓供銷電商平臺建設(shè),著手建設(shè)市、縣區(qū)、企業(yè)、園區(qū)互聯(lián)互通的電商平臺,全力開拓市場,打響“安康供銷、一縣一品”品牌。要在“社”字上突出改革,圍繞建設(shè)“三農(nóng)服務(wù)之家”這個(gè)目標(biāo),實(shí)施國家級、省級、市級合作社示范社創(chuàng)建,全力抓好市社、縣區(qū)社、基層社、社有企業(yè)四大改革,增強(qiáng)發(fā)展能力。當(dāng)前圍繞兩個(gè)示范市建設(shè),市供銷社要盡快制定實(shí)施方案,夯實(shí)責(zé)任,明確任務(wù),重點(diǎn)加強(qiáng)供銷電子商務(wù)、龍頭企業(yè)建設(shè),今年要全面完成6個(gè)供銷電子商務(wù)示范縣建設(shè)任務(wù),培育壯大供銷扶貧龍頭企業(yè)10戶。
(七)全力抓好民族宗教和殘疾人工作。一是民族宗教工作要圍繞確保社會和諧穩(wěn)定這個(gè)總目標(biāo),抓好服務(wù)與管理工作。要加大對少數(shù)民族聚居區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的扶持力度,以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體,積極向上爭取項(xiàng)目資金,加大力度建設(shè)寧陜縣江口回族鎮(zhèn)核桃園、漢濱楓葉源牛羊養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)園,力爭今年把這兩個(gè)民族產(chǎn)業(yè)園區(qū)都培育成市級產(chǎn)業(yè)園區(qū),要加快南正街清真南寺、北寺改造提升,為少數(shù)民族群眾脫貧致富提供產(chǎn)業(yè)支撐。要為少數(shù)民族群眾辦好民生實(shí)事,加快漢濱區(qū)老城辦少數(shù)民族老年公寓建設(shè),確保今年建成投用,滿足少數(shù)民族群眾養(yǎng)老需求。要從管團(tuán)體、管場所、管人員入手,依法規(guī)范宗教事務(wù)管理。
二是殘疾人工作要圍繞“20xx年殘疾人同步進(jìn)入小康社會”這一目標(biāo),盡快制定《安康市加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的實(shí)施意見》,切實(shí)加強(qiáng)對推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)、各相關(guān)部門要將殘疾人同步小康納入政府目標(biāo)責(zé)任管理,不斷完善工作保障機(jī)制,織牢殘疾人民生保障網(wǎng)絡(luò)。今年要突出康復(fù)和就業(yè)兩大重點(diǎn),要對3800名殘疾人實(shí)施康復(fù)救助,對20xx名殘疾人實(shí)施就業(yè)援助,突出抓好殘疾人精準(zhǔn)扶貧,為6600名殘疾人開展技能培訓(xùn),對喪失勞動(dòng)能力殘疾人要全部納入社會最低生活保障,全面開工建設(shè)市級殘疾人康復(fù)中心,加快推進(jìn)殘疾人同步小康進(jìn)程。
三、樹立“五為”意識推動(dòng)落實(shí)農(nóng)口工作任務(wù)。
農(nóng)口干部要不斷轉(zhuǎn)作風(fēng),提高工作執(zhí)行力。要心系三農(nóng)“想為”、提高本領(lǐng)“能為”、掌握方法“會為”、腳踏實(shí)地“有為”、嚴(yán)于律己“莫亂為”,奮力推動(dòng)“十三五”農(nóng)口各項(xiàng)工作起好步、開好局,為實(shí)現(xiàn)廣大農(nóng)民脫貧致富奔小康打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一要心系三農(nóng)“想為”?!笆濉比修r(nóng)村貧困地區(qū)和貧困人口要同步進(jìn)入小康社會,面臨的任務(wù)十分艱巨,責(zé)任十分重大。各縣區(qū)、農(nóng)口各部門一定要增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感,要真正站在群眾立場、用群眾觀點(diǎn),帶著深厚的群眾感情,心懷三農(nóng),情系三農(nóng),想群眾所想,謀群眾所需,勇于擔(dān)當(dāng),主動(dòng)上位。
二要提高本領(lǐng)“能為”。要主動(dòng)加強(qiáng)理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),增強(qiáng)服務(wù)基層、服務(wù)農(nóng)民的能力。要吃透上情,把握各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)新政策、新舉措、新方向,善于把握和研究新形勢、新要求;要了解下情,善于發(fā)現(xiàn)新問題、創(chuàng)新新思路。要在上情、下情之間抓好承上啟下,找準(zhǔn)突破口、切入點(diǎn)。特別是進(jìn)入信息化時(shí)代,要更加注重“互聯(lián)網(wǎng)+”的學(xué)習(xí)和應(yīng)用,用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維方式提升工作創(chuàng)新能力。要更加注重法治思維,“法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為”,學(xué)法、知法、懂法才能嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范透明。要提高涉農(nóng)突發(fā)事件和輿情熱點(diǎn)事件的應(yīng)對能力,做到實(shí)事求是、果斷應(yīng)對、有效處置。
三要掌握方法“會為”。想干事、肯干事、敢干事,更要會干事、能干事、干成事。農(nóng)口各部門都要從領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭做起,講究工作方法,大力倡導(dǎo)說了算、定了干,大力倡導(dǎo)勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)和爭創(chuàng)一流、真抓實(shí)干的意識。剛才簽訂的今年農(nóng)口重點(diǎn)工作目標(biāo)。
責(zé)任書。
各縣區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)要刻進(jìn)大腦、擺在案頭逐項(xiàng)研究細(xì)化任務(wù)分解落實(shí);要建立臺賬市農(nóng)口部門要月督查、月通報(bào)市政府督查室要季督查、季通報(bào)。農(nóng)口部門要加強(qiáng)指導(dǎo)對列入公開承諾和目標(biāo)責(zé)任書的重點(diǎn)工作要實(shí)行包抓機(jī)制全程跟蹤、指導(dǎo)、督辦一抓到底。要進(jìn)一步解放思想開拓創(chuàng)新在發(fā)展理念、工作方法、體制機(jī)制等方面深化改革力度敢于探索新模式、激發(fā)新活力。
四要腳踏實(shí)地“有為”。要更加注重調(diào)查研究和分類指導(dǎo),深入實(shí)施“一線工作法”,推動(dòng)機(jī)關(guān)干部、技術(shù)人員深入基層、深入企業(yè)、走進(jìn)園區(qū)、走進(jìn)農(nóng)家,大力開展問計(jì)于民和科技服務(wù),有效推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。要在脫貧攻堅(jiān)中按照生產(chǎn)扶持、生態(tài)補(bǔ)償、社會保障兜底要求做好統(tǒng)籌安排,充分發(fā)揮自身資金、人才、技術(shù)、信息等優(yōu)勢,最大限度地發(fā)揮政策項(xiàng)的效應(yīng),激勵(lì)農(nóng)口各級干部到脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場上大顯身手,讓干部真正得到提高、得到鍛煉,讓群眾真正得到實(shí)惠、得到發(fā)展。
五要嚴(yán)于律己“莫亂為”。要持續(xù)鞏固和拓展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)成果,堅(jiān)決杜絕“亂作為”。農(nóng)口各部門領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)真執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和市委實(shí)施意見,繃緊“緊箍咒”,以身作則,作出表率,形成上行下效的正能量。要嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”,重點(diǎn)加大涉農(nóng)資金項(xiàng)目監(jiān)管力度,各涉農(nóng)部門要抓緊制定本系統(tǒng)20xx年度以來涉農(nóng)資金整治方案并立即啟動(dòng)專項(xiàng)整治工作,迅速開展自查自糾、整治規(guī)范,努力實(shí)現(xiàn)干部安全、項(xiàng)目安全、資金安全。
同志們,農(nóng)口工作一頭連著發(fā)展、一頭系著民生,責(zé)任重大。讓我們在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,帶領(lǐng)全市農(nóng)口廣大干部攻堅(jiān)克難,開拓進(jìn)取,奮力拼搏,不斷開創(chuàng)農(nóng)口工作新局面,為全力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、建設(shè)美麗富裕新安康做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
同志們:
今天,組織召開農(nóng)口副科級以上干部參加的工作推進(jìn)會,主要目的是動(dòng)員大家再鼓干勁,再添措施,再抓落實(shí),把今年的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處,確保實(shí)現(xiàn)今年農(nóng)口工作的“開門紅”和全年目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。下面,就做好今年的工作,我談三點(diǎn)認(rèn)識和想法:
首先,談一談個(gè)人的幾點(diǎn)感受。從我在縣上工作時(shí)看到和了解到的,以及到州上工作后幾位局長的介紹,感覺到農(nóng)口各部門堅(jiān)持深入農(nóng)牧區(qū),服務(wù)農(nóng)牧民,工作積極主動(dòng),思路明晰,舉措有效,成效十分明顯。最突出的感受有三點(diǎn):一是對待工作,作風(fēng)非常實(shí)。不論是近幾年的總體工作推進(jìn),還是當(dāng)前正在開展的工作、需要進(jìn)一步推進(jìn)的工作,以及下一步謀劃的工作,做得都很扎實(shí)、很到位,大家為農(nóng)牧業(yè)的增產(chǎn)增效、農(nóng)牧區(qū)的加快發(fā)展、農(nóng)牧民的增收致富作了大量的工作。二是推進(jìn)工作,成效非常顯。目前,我州農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)牧區(qū)工作,有些在全省處于領(lǐng)先地位,有些甚至在國家有位置,這很不簡單,說明農(nóng)口廣大干部能創(chuàng)能干,工作狀態(tài)非常好。三是跑辦資金項(xiàng)目,抓得非常緊。在州級可用財(cái)力非常緊張的情況下,農(nóng)口各部門不等不靠,積極主動(dòng)地跑辦項(xiàng)目和資金,千方百計(jì)去尋求國家和省上的支持,工作力度非常大,效果也很好。尤其是今年,各部門緊緊抓住各項(xiàng)政策機(jī)遇,積極尋找工作突破口,先行一步,主動(dòng)作為,拿出的《林業(yè)創(chuàng)建生態(tài)文明先行示范州的意見》、《水生態(tài)文明示范州建設(shè)的實(shí)施意見》、《牧區(qū)農(nóng)事隊(duì)扶貧攻堅(jiān)實(shí)施方案》等一系列針對性、實(shí)效性強(qiáng)的意見方案,不但通過謀篇布局,為全州今后的長遠(yuǎn)發(fā)展強(qiáng)了基、蓄了勢,也為今年及今后強(qiáng)化項(xiàng)目、資金和政策支持奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。以上我所講的這些,既是我的真實(shí)感受,也是我對農(nóng)口各部門工作的一個(gè)總體認(rèn)識。在感受很深、認(rèn)識更深之余,令我非常的感動(dòng)和欣慰。感動(dòng)的是大家的工作非常敬業(yè)、作風(fēng)非常扎實(shí),欣慰的是有了這種敬業(yè)的精神和扎實(shí)的作風(fēng),我們的工作一定會不斷地取得新的成就。
其次,談一談對今年工作的幾點(diǎn)認(rèn)識。為什么要談?wù)J識,因?yàn)榻衲晔且粋€(gè)比較特殊的年份。之所以講特殊,原因有三:
第一,今年是全面深化改革的開局之年。黨的xx屆三中全會作出了全面深化改革的總體部署,省、州黨委、政府先后對全面深化改革提出了明確要求。對我們來講,全面深化改革,就意味著我們迎來了加快發(fā)展的機(jī)遇疊加期。我們必須以更加強(qiáng)烈的機(jī)遇意識、進(jìn)取意識、責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識,全力破解農(nóng)牧區(qū)改革發(fā)展中的難題,努力推動(dòng)全州農(nóng)口工作的新發(fā)展。這一方面,我們既要不折不扣地抓好中央和省州明確改革事項(xiàng)的落實(shí),又要圍繞制約發(fā)展的瓶頸問題積極探索。只要符合海北實(shí)際、能夠推動(dòng)跨越發(fā)展的工作,就要大膽探索、大膽實(shí)踐、大膽突破。對于條件不成熟、各方面都要求強(qiáng)烈的改革,就要下定決心加快推進(jìn)。對于各方面認(rèn)識還不一致、但必須突破的改革,就要通過試點(diǎn)的方式,加以探索和實(shí)踐。
第二,今年是我們推進(jìn)“三個(gè)示范區(qū)建設(shè)和扶貧攻堅(jiān)”的關(guān)鍵之年。講關(guān)鍵,是因?yàn)槲覀兊母咴F(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)建設(shè),經(jīng)過兩年的建設(shè),真正到了承前啟后、攻堅(jiān)克難的一個(gè)關(guān)鍵之年。講關(guān)鍵,是因?yàn)榻衲晔俏覀儎?chuàng)建林業(yè)生態(tài)文明先行示范州、水生態(tài)文明示范州和全州牧區(qū)農(nóng)事隊(duì)扶貧攻堅(jiān)的啟動(dòng)之年、基礎(chǔ)之年。高原現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)建設(shè)能不能順利爬坡,兩個(gè)生態(tài)文明示范州創(chuàng)建和全州牧區(qū)農(nóng)事隊(duì)扶貧攻堅(jiān)工作能不能實(shí)現(xiàn)新突破和新跨越,直接關(guān)系到全州的長遠(yuǎn)發(fā)展,關(guān)系到全州28萬各族群眾的切實(shí)利益。因此,從這個(gè)意義上講,今年我們的工作任務(wù)更重、壓力更大,需要我們付出更多的艱辛和努力。
第三,今年工作的要求更高。對于今年的工作,州政府在年前的政府常務(wù)會上提出了“要實(shí)現(xiàn)首季開門紅”的要求。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),既是我們振奮精神、統(tǒng)一思想、凝心聚力、形成合力,確保全年目標(biāo)任務(wù)全面實(shí)現(xiàn)的重要基礎(chǔ),也是對各部門狠抓落實(shí)能力、破解難題能力一次考驗(yàn),更是今年工作的一項(xiàng)具體要求和硬任務(wù)。俗話說“一年之計(jì)在于春”。今年農(nóng)口的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)能不能完成,重點(diǎn)工作能不能有新的突破、能不能為全年實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展打下良好基礎(chǔ),一季度的工作至關(guān)重要。現(xiàn)在,農(nóng)牧區(qū)即將進(jìn)入春耕春播等生產(chǎn)期和項(xiàng)目工程的開工期,我們需要做的工作還很多,任務(wù)相當(dāng)重、時(shí)間也很緊。對此,大家一定要有清醒的認(rèn)識,一定要自我加壓,增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感,以更硬的措施、更大的干勁、更實(shí)的作風(fēng),從現(xiàn)在開始到年底,就要把各項(xiàng)工作抓早、抓好、抓實(shí)、抓到位,確保農(nóng)口工作實(shí)現(xiàn)良好開局,為全年工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
第三,講一講抓好工作的幾點(diǎn)要求。工作能不能做好,做到什么程度,能不能完成全年目標(biāo)任務(wù),關(guān)鍵在抓落實(shí),這就需要有一個(gè)好的工作推進(jìn)方法和一套好的工作機(jī)制作保障。在以往的工作中,各部門已經(jīng)建立了一些行之有效的工作推進(jìn)機(jī)制和好的方法手段。今后,我們還要進(jìn)一步加大這一方面的工作力度,創(chuàng)新工作方法方式,建立完善各項(xiàng)工作推進(jìn)機(jī)制,以有效的制度措施,推進(jìn)各項(xiàng)工作更好開展。在抓好工作、推動(dòng)落實(shí)上,我再提四點(diǎn)要求:
(一)要完善思路抓落實(shí)。對于今年的工作,剛才已經(jīng)做了分口安排,各口的工作盤子已經(jīng)確定。但是思路舉措對工作的開展,只是起著一個(gè)指導(dǎo)和方向性的作用。在具體工作中,隨著各項(xiàng)工作的推進(jìn)和不斷深入,中央和省上以及到縣上,都會出臺一些新要求新舉措,我們的工作中也會總結(jié)一些新經(jīng)驗(yàn)、梳理一些新思路。對于這些新要求新舉措和新經(jīng)驗(yàn)新思路,我們要及時(shí)納入我們的。
工作計(jì)劃。
完善措施、跟緊抓實(shí)。這一方面向上我們要做好對中央和省上政策趨向的及時(shí)了解和把握進(jìn)一步理清和完善我們的思路舉措做好搶機(jī)遇的工作;向下我們要重點(diǎn)了解掌握縣上的工作動(dòng)態(tài)加強(qiáng)對縣級工作的銜接指導(dǎo)特別是對于各縣的一些創(chuàng)新的和亮點(diǎn)性的重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目要及時(shí)納入我們的工作盤子做好幫助協(xié)調(diào)和工作指導(dǎo)。這些雖然是我們推進(jìn)工作的一個(gè)常規(guī)過程和基本方法但是今天之所以要強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn)是因?yàn)榻衲晔侨嫔罨母锏拈_局之年從中央到縣上、甚至是鄉(xiāng)村兩級在推進(jìn)工作上必將不斷的出臺一些新的政策措施和創(chuàng)新的工作實(shí)踐所以這一方面我們還要做好順勢、造勢和借勢的文章以此來不斷地推動(dòng)我們的工作創(chuàng)新和農(nóng)牧區(qū)的加快發(fā)展。
(二)要強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)。沒有責(zé)任,就沒有落實(shí)。有些工作不落實(shí),與責(zé)任不明確、工作任務(wù)沒有細(xì)化有很大關(guān)系。會后,各部門要采取“責(zé)任細(xì)化、分解到月、量化到周、細(xì)排到日、包保到人”的方式,盡快制定推進(jìn)工作的倒排計(jì)劃,抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的分解。一方面,要把每一項(xiàng)工作、每一項(xiàng)任務(wù)細(xì)化分解到人、安排到崗,明確誰主管,誰負(fù)責(zé),使各項(xiàng)工作都有人抓、有人管、有人負(fù)責(zé)。特別是對重點(diǎn)工程和項(xiàng)目,要具體到每一個(gè)階段,每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)崗位、每一個(gè)人,做到能快的速度,一刻也不緩,能上的項(xiàng)目,一個(gè)也不能少,能增的效益,一分也不能減。另一方面,要加強(qiáng)崗位之間、科室之間、部門之間、州縣之間的責(zé)任鏈條,形成環(huán)環(huán)相扣、互不交叉的責(zé)任體系。特別要進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目配合聯(lián)動(dòng)機(jī)制,尤其在項(xiàng)目謀劃、前期工作、工程建設(shè)、支持保障等環(huán)節(jié),要加強(qiáng)銜接協(xié)調(diào)和配合聯(lián)動(dòng),做到特事特辦,限時(shí)辦結(jié),形成合力推進(jìn)的良好局面??偠灾?,要通過對工作責(zé)任的層層分解落實(shí)和單位部門間責(zé)任鏈條的建立,保證每一名干部都能從一開始就要把弦繃緊,一以貫之,始終如一,每一項(xiàng)工作都能抓得緊而又緊、細(xì)而又細(xì)、實(shí)而又實(shí)。
(三)要?jiǎng)?chuàng)新方法抓落實(shí)。就是要針對工作落實(shí)當(dāng)中存在的突出問題,健全一些工作制度,強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)程。當(dāng)前,我們要在完善責(zé)任落實(shí)機(jī)制的同時(shí),要采取月調(diào)度、月通報(bào)、現(xiàn)場督導(dǎo)、定期檢查等方法,以月為單位,要全面抓好對每月工作進(jìn)展情況的研究分析,制定應(yīng)對措施,以確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)按階段完成。要加強(qiáng)對重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目的現(xiàn)場辦公和部門會診。各牽頭部門對重點(diǎn)項(xiàng)目和工作的進(jìn)展情況,要定期梳理、及時(shí)研究。特別對急需協(xié)調(diào)解決的問題,以及需要總結(jié)提煉和推廣的亮點(diǎn)工作等情況,要及時(shí)掌握,認(rèn)真研究解決或加以推廣。要做好對縣級工作的銜接和配合指導(dǎo),尤其對各縣的重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作推進(jìn)情況,要對照進(jìn)度計(jì)劃,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控,及時(shí)通報(bào)工作動(dòng)態(tài),確保進(jìn)展滯后的工作能夠按期跟進(jìn)。對工作進(jìn)度滯后的工作和項(xiàng)目,要按照節(jié)點(diǎn)控制計(jì)劃,有針對性地開展專項(xiàng)督查,保證按照確定的任務(wù)計(jì)劃,抓好工作推進(jìn)。同時(shí),為了更好掌握各項(xiàng)工作運(yùn)行態(tài)勢和各部門目標(biāo)任務(wù)的序時(shí)進(jìn)度,各部門還要進(jìn)一步健全完善重點(diǎn)工作運(yùn)行調(diào)度的辦法措施,加強(qiáng)對重點(diǎn)工作調(diào)度指揮,推進(jìn)各項(xiàng)工作的統(tǒng)籌有效開展。
(四)要突出重點(diǎn)抓落實(shí)。今年農(nóng)口工作的任務(wù)相當(dāng)重,既要深化改革,又要推進(jìn)示范創(chuàng)建、打造農(nóng)口工作的升級版。因此,在工作落實(shí)上,要堅(jiān)持“守住底線、突出重點(diǎn)、亮點(diǎn)突破、整體提升”的工作原則。守住底線,就是要保證各項(xiàng)工作任務(wù)的全面落實(shí)。突出重點(diǎn),就是要分清主次,區(qū)別輕重緩急,在統(tǒng)籌兼顧的基礎(chǔ)上,以重點(diǎn)工作的突破帶動(dòng)各項(xiàng)工作的全面推進(jìn)和落實(shí)。今年,農(nóng)牧業(yè)上的重點(diǎn)主要集中在以下四個(gè)方面:一是要抓好農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,特別在發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)上,要抓好肉牛、肉羊的大規(guī)模引進(jìn)養(yǎng)殖。二是要抓好新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體和有機(jī)綠色農(nóng)畜產(chǎn)品基地及品牌建設(shè)。三是要抓好先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的推廣應(yīng)用,尤其要抓好州科技實(shí)驗(yàn)示范園的規(guī)范運(yùn)行機(jī)制和藏羊“兩年三胎”、牦?!耙荒暌惶ァ钡耐茝V應(yīng)用。四是要以高原美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為重點(diǎn),抓好項(xiàng)目爭取和資金投入。水利方面,要突出三個(gè)重點(diǎn):一是要全力做好創(chuàng)建全省水生態(tài)文明示范州的啟動(dòng)推進(jìn)工作。二是要繼續(xù)抓好門源、剛察、海晏三個(gè)重點(diǎn)縣建設(shè)。三是要做好水利工程建設(shè)和人畜飲水安全工作。林業(yè)方面,要重點(diǎn)抓好全省林業(yè)生態(tài)文明示范州創(chuàng)建、各類生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目爭取落實(shí)和污染物減排管理。扶貧上,要著力抓好扶貧開發(fā)改革創(chuàng)新、扶貧資金規(guī)范管理和牧區(qū)農(nóng)事隊(duì)扶貧攻堅(jiān)三項(xiàng)工作。氣象部門要做好以決策服務(wù)為重點(diǎn)的各類氣象服務(wù)工作,為全州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供準(zhǔn)確及時(shí)的氣象服務(wù)。亮點(diǎn)突破,就是要通過總結(jié)提升、試點(diǎn)探索,集中培育和打造一批具有示范性、帶動(dòng)性、創(chuàng)新性的典型或亮點(diǎn),以達(dá)到通過亮點(diǎn)展示工作、帶動(dòng)發(fā)展的目的。在亮點(diǎn)典型打造上,每年各縣都會創(chuàng)造一些新經(jīng)驗(yàn)、探索一些新途徑,對于這些新鮮的東西,我們要及時(shí)關(guān)注,總結(jié)提煉,提升到州級工作創(chuàng)新層面,加以研究、完善和推廣。要加強(qiáng)對各個(gè)亮點(diǎn)、典型的分析對比,集中篩選一批從州級層面重點(diǎn)打造的亮點(diǎn),給予重點(diǎn)扶持。尤其是要對農(nóng)區(qū)肉牛、肉羊標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)、高原現(xiàn)代生態(tài)畜牧業(yè)示范點(diǎn)建設(shè)、祁連全國有機(jī)綠色畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)、剛察縣草原生態(tài)保護(hù)獎(jiǎng)補(bǔ)資金與保護(hù)效果掛鉤試點(diǎn)、農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工企業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年和大中專畢業(yè)生創(chuàng)辦領(lǐng)辦新型經(jīng)營主體,以及高原美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、水生態(tài)文明和林業(yè)生態(tài)文明示范創(chuàng)建、扶貧產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)開發(fā)、牧區(qū)農(nóng)事隊(duì)扶貧攻堅(jiān)等工作,要給予重點(diǎn)關(guān)注。特別是對于這些點(diǎn)該怎樣打造、打造成什么樣,要達(dá)到什么效果,都要提前研究論證,制定科學(xué)有效的指導(dǎo)計(jì)劃和推進(jìn)措施。在這里還要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),亮點(diǎn)打造上,無論點(diǎn)是大是小,只要能對全州農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)牧區(qū)發(fā)展起到示范帶動(dòng)作用,都要給予扶持幫助和指導(dǎo)。
同志們,新年新氣象,相信在大家的共同努力下,我們一定能夠攻艱克難,不辱使命,順利完成年度確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。也希望大家牢固樹立“只有努力、才能改變,只要努力、就能改變”的信念,進(jìn)一步強(qiáng)化爭先創(chuàng)優(yōu)、勇爭一流的意識,全心全力地抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。
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農(nóng)口工作會議上的講話精神篇四
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):
大家上午好!
一、繼續(xù)開展六打六治自查自糾。在全礦開展“六打六治”打非治違專項(xiàng)行動(dòng),按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求,集中打擊、整治當(dāng)前表現(xiàn)突出的違規(guī)、違章行為,根據(jù)我礦安全生產(chǎn)工作實(shí)際,進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序,防范各類事故的發(fā)生,確保我礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、緊盯薄弱環(huán)節(jié),確保隱患排除到位。
采掘工作面頂板管理方面:我礦根據(jù)礦井實(shí)際情況,明確薄弱環(huán)節(jié),將4409采煤工作面、4605采煤工作面、溜子道頂板堅(jiān)硬,不易自然垮落,懸頂面積超規(guī)定作為頂板管理工作的重點(diǎn)來抓。采取的措施有:(1)對懸頂超規(guī)定部分進(jìn)行強(qiáng)制放頂,放頂眼深度由原來的1.8米加深至2.5米,對堅(jiān)硬難以崩落的懸頂打?qū)ρ?,由安監(jiān)員、工區(qū)頂板管理員負(fù)責(zé)頂板管理。
(2)增加密集支護(hù),切頂排支柱每隔1棵加設(shè)對柱。
(3)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程,采用正確的回柱操作方法,防止頂板壓力向局部支柱集中。
(4)炮前炮后及時(shí)進(jìn)行二次注液,加強(qiáng)頂板觀察、支柱初撐力檢測,嚴(yán)格班評估制度,確保支柱壓力達(dá)到措施要求。
(5)嚴(yán)格按照規(guī)程措施施工,質(zhì)量驗(yàn)收小組進(jìn)行定期和不定期檢查,以質(zhì)量保安全。
二是主副巷受采動(dòng)影響,頂板及圍巖變化大,有離層、片幫現(xiàn)象。我礦制定了防范措施,
(1)安排提運(yùn)專職安監(jiān)員對主副巷進(jìn)行盯班包掛管理,每班次提運(yùn)安監(jiān)員與運(yùn)搬工區(qū)盯班區(qū)長對主巷頂幫、圍巖、巷道防塵、提運(yùn)設(shè)施進(jìn)行檢查,嚴(yán)格執(zhí)行巷道防塵制度、敲幫問頂制度和巷道檢查制度、發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處理,并做好記錄;發(fā)現(xiàn)變化較大地段立即匯報(bào),技術(shù)科根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況制定專項(xiàng)修復(fù)措施,掘進(jìn)工區(qū)按照措施要求及時(shí)進(jìn)行修復(fù),保證主巷運(yùn)輸安全。
(2)每班次由提運(yùn)安監(jiān)員對副巷進(jìn)行檢查,利用長把工具進(jìn)行敲幫問頂,人行車司機(jī)嚴(yán)格執(zhí)行班檢制度,確保人行車運(yùn)輸安全。
(3)每月5號、15號、25號,由礦提升運(yùn)輸小組對提運(yùn)進(jìn)行專項(xiàng)檢查,下發(fā)整改通知單,對隱患實(shí)施閉合。
(3)提運(yùn)安監(jiān)員每班次對提運(yùn)檢查情況進(jìn)行專項(xiàng)匯報(bào)。
我礦將各工作面進(jìn)行責(zé)任劃分,從礦級、科室、工區(qū)、至班組明確了責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行包保制度。
一通三防方面:采取的措施主要有:
1、局部通風(fēng)機(jī)常開不停,風(fēng)筒逢環(huán)必掛,有破口及時(shí)膠補(bǔ),確保工作面風(fēng)量滿足要求。
2、加強(qiáng)瓦斯和有毒有害氣體檢測,確保有害氣體不超標(biāo)。
3、堅(jiān)持濕式打眼、煤層注水和炮前、炮后灑水滅塵工作。
4、嚴(yán)格執(zhí)行測風(fēng)制度,及時(shí)調(diào)整風(fēng)量,保證通風(fēng)安全。
三、認(rèn)真組織,扎實(shí)開展掛圖研判工作。
四季度,我礦共擬定開展掛圖研判八次,地點(diǎn)在調(diào)度室,參加人員為。
礦班子成員、各專業(yè)副總、各科室工區(qū)負(fù)責(zé)人及職工代表。具體為一是10月中旬以“4409工作面煤層注水防塵”為主題進(jìn)行研判;二是10月中旬召開以“4409頂板管理”主題的掛圖研判;三是10月下旬以“2601回風(fēng)巷掘進(jìn)工作面斷層水及防范措施”為主題的掛圖研判;四是11月上旬以“2411工作面通風(fēng)系統(tǒng)優(yōu)化”主題的掛圖研判;五是11月中旬以“供電安全”為主題的掛圖研判;六是12月5日以“2411工作面過老巷頂板管理掛圖研判及防范措施”為主題掛圖研判;七是12月中旬以“2411工作面老空水防范措施”為主題的掛圖研判;八是12月下旬以“平巷運(yùn)輸”為主題的掛圖研判。
五、嚴(yán)格執(zhí)行隱患排查制度,掛牌督辦各類隱患。
為防止各類事故發(fā)生,推進(jìn)安全管理工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,創(chuàng)造安全型工作環(huán)境,我礦根據(jù)10月份生產(chǎn)部署計(jì)劃,我礦組織人員,按照專業(yè)分工,對礦井存在的隱患進(jìn)行全面細(xì)致的隱患排查,并于20xx年9月30日下午由礦長主持召開了20xx年10月份的礦井隱患排查會議。共排查隱患9條,其中b級7條,c級2條,會議根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際和礦生產(chǎn)安排,認(rèn)真研究制定了處理意見和整改措施,并確定了整改負(fù)責(zé)人和驗(yàn)收負(fù)責(zé)人。
六、嚴(yán)格實(shí)行安全罰款返還實(shí)施辦法,提高職工安全主動(dòng)性。對責(zé)任人進(jìn)行安全罰款返還,主要是根據(jù)不同的工種制定了不同的安全考核周期,原責(zé)任人只要在考核周期內(nèi)不再出現(xiàn)“三違”現(xiàn)象,安全罰款金額全部返還。由安全科設(shè)立臺賬,符合返還條件經(jīng)分管礦長、礦長簽字后,予以返還,9月份返還“三違”安全罰款1240元。此辦法的實(shí)施,激起了職工追求安全生產(chǎn)的熱情,減少了“三違”現(xiàn)象,促進(jìn)了本質(zhì)安全型礦井的建設(shè)。
七、深入開展“安全員創(chuàng)最佳評最差”活動(dòng)。為了充分調(diào)動(dòng)安監(jiān)隊(duì)伍的工作積極性、主動(dòng)性,安全科對安全員根據(jù)安全管理、上級檢查、工程質(zhì)量、出勤、勞動(dòng)紀(jì)律、規(guī)程措施學(xué)習(xí)、三違罰款、工作落實(shí)、生產(chǎn)管理、文明生產(chǎn)等十項(xiàng)內(nèi)容對安全員進(jìn)行評比。該活動(dòng)的運(yùn)行,提高了安全員的事業(yè)心和責(zé)任心,增加了工作積極主動(dòng)性,增大了危機(jī)感、壓力感意識,提高了履行崗位職責(zé)所要求的業(yè)務(wù)知識和管理能力,為解決實(shí)際問題提出合理化建議,提升了服務(wù)形象,提高了工作效率,提升了工作執(zhí)行力。有利的促進(jìn)了安檢隊(duì)伍的建設(shè),促進(jìn)了礦井的發(fā)展。
八、加強(qiáng)安全教育工作,夯實(shí)安全基礎(chǔ)。
根據(jù)集團(tuán)公司要求,為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,本著“管理、裝備、培訓(xùn)”并重的原則,全面落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的通知》及各級主管部門關(guān)于安全培訓(xùn)的文件要求,強(qiáng)化安全教育,不斷提高職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和操作水平,認(rèn)真吸取煤礦各類事故教訓(xùn),舉一反三,有效防范各類生產(chǎn)事故,職教科制定了安全警示教育月活動(dòng)實(shí)施方案,學(xué)習(xí)時(shí)間為10月10日—10月31日,要求各工區(qū)、科室根據(jù)學(xué)習(xí)計(jì)劃,精心組織,充分利用班前會、每周五安全學(xué)習(xí)日,認(rèn)真學(xué)習(xí)觀看《煤礦生產(chǎn)事故安全警示教育片》。要求職工端正學(xué)習(xí)態(tài)度,嚴(yán)肅學(xué)習(xí)紀(jì)律,保證學(xué)習(xí)質(zhì)量,做到真學(xué)、真有效,深刻吸取煤礦事故教訓(xùn),真正做到警鐘長鳴。并要求每位職工寫了“奮戰(zhàn)四季度,實(shí)現(xiàn)安全年”決心書,在工區(qū)顯著位臵予以張貼,為增加四季度安全生產(chǎn)活動(dòng)氛圍,我礦擬定于10月下旬舉辦以“安全生產(chǎn)”為主題的演講比賽,現(xiàn)已在緊鑼密鼓的籌備中。
通過四季度培訓(xùn),旨在各級管理干部提高認(rèn)識,牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線”和“底線”意識,決不冒險(xiǎn)蠻干,嚴(yán)格按照上級對安全生產(chǎn)工作的新要求,集中時(shí)間和精力抓整改、抓現(xiàn)場,對存在的薄弱環(huán)節(jié)、重點(diǎn)地點(diǎn)實(shí)行指定人員掛牌管理,認(rèn)真抓好各項(xiàng)規(guī)章制度和防范措施的落實(shí),強(qiáng)化現(xiàn)場跟班帶班管理,進(jìn)一步做好職工的安全思想教育,繼續(xù)在教育上下功夫,要通過教育讓職工審視自己平時(shí)該做什么、不能做什么,明白安全的重要性、事故的嚴(yán)重性和處理的嚴(yán)酷性,使職工轉(zhuǎn)變思想,認(rèn)真對待工作,真正達(dá)到不敢違章、自覺抵制“三違”,切實(shí)將安全與個(gè)人實(shí)惠、家庭幸福、企業(yè)發(fā)展連為一體。
“五條禁令”為抓手,集中開展“六打六治”專項(xiàng)行動(dòng),抓住“打非治違”這一工作契機(jī),扎扎實(shí)實(shí)開展安全生產(chǎn)工作,深入、徹底排查礦井各系統(tǒng)、各專業(yè)、各環(huán)節(jié)存在的安全隱患和問題,有效消除各類事故隱患,嚴(yán)格落實(shí)市局、集團(tuán)公司安全部署,要求礦領(lǐng)導(dǎo)與各科室負(fù)責(zé)人嚴(yán)抓四季度攻堅(jiān),積極落實(shí)“奮戰(zhàn)四季度,實(shí)現(xiàn)安全年”各項(xiàng)活動(dòng),確保完成全年目標(biāo)和任務(wù)。
農(nóng)口工作會議上的講話精神篇五
同志們:
今天這次推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作會議,是經(jīng)縣委、縣政府研究,決定召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是動(dòng)員部署我縣加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)、推行行政權(quán)力公開透明運(yùn)行、開展專項(xiàng)資金綜合治理三項(xiàng)重點(diǎn)工作。剛才紀(jì)委副書記同志傳達(dá)了《關(guān)于全面開展行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作實(shí)施方案》,同志傳達(dá)了《關(guān)于開展機(jī)關(guān)效能建設(shè),創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、廉潔型機(jī)關(guān)活動(dòng)實(shí)施方案》,另外,《專項(xiàng)資金綜合治理工作方案》已在前段時(shí)間下發(fā)至有關(guān)單位,三個(gè)方案安排得很詳細(xì),切實(shí)可行,各單位要按方案要求認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我就三項(xiàng)重點(diǎn)工作強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見:
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,進(jìn)一步增強(qiáng)做好三項(xiàng)重點(diǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感。
省委、省政府將今年作為機(jī)關(guān)效能建設(shè)年,決定在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上機(jī)關(guān)和具有行政管理職能的單位開展以“提速、提質(zhì),為人民、促發(fā)展”為主要內(nèi)容的機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng),這是省委、省政府從戰(zhàn)略全局出發(fā)作出的重大決策。省委書記白克明同志在省紀(jì)委六次全會講話中指出,“加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),推行行政權(quán)力公開透明運(yùn)行,開展專項(xiàng)資金綜合治理這三項(xiàng)重點(diǎn)工作,既是保證我省實(shí)現(xiàn)更快更好發(fā)展需要解決的迫切問題,也是從源頭上預(yù)防腐敗的重要舉措?!?BR> 3月1日、3月15日,省委、省政府先后召開了深入推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)工作會議、全省專項(xiàng)資金綜合治理工作會議和全省機(jī)關(guān)效能建設(shè)暨民主評議動(dòng)員大會,對三項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排部署。5月12日市紀(jì)委監(jiān)察局召開專門會議,對這三項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行了再動(dòng)員、再部署。
就我縣來講,縣委、縣政府高度重視三項(xiàng)重點(diǎn)工作,在省會議后,立即著手進(jìn)行了安排部署,積極與市里聯(lián)系溝通,開展了調(diào)研,組織起草了工作方案,為工作有序開展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
開展三項(xiàng)重點(diǎn)工作,是省、市針對當(dāng)前政治經(jīng)濟(jì)形勢作出的重大戰(zhàn)略部署,是上級要求我們必須全面認(rèn)真開展的重點(diǎn)工作。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、廉潔型機(jī)關(guān)活動(dòng),推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行,大力實(shí)施陽光行政,是堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,發(fā)展社會主義民主政治,加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的必然要求;是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,建設(shè)誠信政府、法制政府的客觀需要;也是堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會快速健康發(fā)展的有效保證。
國家財(cái)政專項(xiàng)資金,對實(shí)施宏觀調(diào)控、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、應(yīng)對突發(fā)事件、保障群眾生產(chǎn)、生活和生命安全方面具有重要保障作用。加強(qiáng)專項(xiàng)資金綜合治理,對確保專項(xiàng)資金使用安全、發(fā)揮最大效益,對維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的合法利益,密切黨群干群關(guān)系,促進(jìn)社會和諧發(fā)展具有重要意義。
各級各部門要站在全局和戰(zhàn)略的高度,深刻認(rèn)識做好三項(xiàng)重點(diǎn)工作的重要意義,切實(shí)把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來,增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,努力把三項(xiàng)重點(diǎn)工作抓緊抓實(shí),抓出成效。
二、突出重點(diǎn),抓住關(guān)鍵,扎實(shí)推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作深入開展。
關(guān)于機(jī)關(guān)效能建設(shè)。要突出“一個(gè)重點(diǎn)”,抓好“三個(gè)關(guān)鍵”。一個(gè)重點(diǎn),即:突出創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)型機(jī)關(guān)這個(gè)重點(diǎn)。按照省市統(tǒng)一要求,縣委、縣政府決定在全縣開展加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、廉潔型機(jī)關(guān)活動(dòng),這項(xiàng)活動(dòng)以“提速、提質(zhì),為人民、促發(fā)展”為核心內(nèi)容;以創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)型機(jī)關(guān)為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn);以強(qiáng)化素質(zhì)教育,創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)為基礎(chǔ);以強(qiáng)化懲防體系建設(shè),創(chuàng)建廉潔型機(jī)關(guān)為保證。我們要求各單位要緊緊抓住創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)型機(jī)關(guān)這個(gè)重點(diǎn),切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),減少辦事環(huán)節(jié),提高辦事效率,提升服務(wù)水平。
具體要抓住三個(gè)關(guān)鍵,一是要提速工作過程,營造高效便民的服務(wù)環(huán)境。各級機(jī)關(guān)要規(guī)范工作程序,實(shí)行嚴(yán)格的“過程控制”體系,明確規(guī)定從決策到執(zhí)行以及監(jiān)督檢查的各項(xiàng)程序,使機(jī)關(guān)管理行為成為環(huán)環(huán)相扣的工作過程。要提高辦事效率,結(jié)合貫徹實(shí)施《行政許可法》,繼續(xù)規(guī)范行政許可項(xiàng)目,減少審批項(xiàng)目,簡化審批環(huán)節(jié)。嚴(yán)格執(zhí)行國家和法律法規(guī)規(guī)定的審批時(shí)限,實(shí)行審批限時(shí)制和審批事項(xiàng)超時(shí)默認(rèn)制。要按高效、便民的要求,充分發(fā)揮審批大廳的作用,切實(shí)減少辦事環(huán)節(jié),加快辦事速度,為群眾、企業(yè)、基層辦事提供方便快捷的條件。二是要提高工作質(zhì)量,建立健全科學(xué)規(guī)范的管理機(jī)制。大力推行機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),切實(shí)將管理職能和服務(wù)要求分解到崗、到人。要合理劃分事權(quán),切實(shí)解決職責(zé)不清,職能交叉問題。要完善工作制度,實(shí)現(xiàn)以制度管人管事。廣泛開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng),推行導(dǎo)辦服務(wù)、限時(shí)服務(wù)、承諾服務(wù)、預(yù)約服務(wù)。大力加強(qiáng)電子政務(wù)和機(jī)關(guān)信息化建設(shè),努力提高機(jī)關(guān)工作的現(xiàn)代化水平。三是要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),切實(shí)做到“干事、創(chuàng)業(yè)、為民”。要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng),堅(jiān)決克服官僚主義和形式主義。要切實(shí)增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部貫徹落實(shí)上級決策部署的主動(dòng)性,增進(jìn)同人民群眾的感情,切實(shí)為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)。要以開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)為契機(jī),促進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變,以扎實(shí)的作風(fēng)展現(xiàn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的成果。
關(guān)于行政權(quán)力公開透明運(yùn)行。保定市在行政權(quán)力公開透明運(yùn)行方面要求是:所有涉權(quán)單位全部實(shí)行公開透明運(yùn)行,凡是公開透明運(yùn)行的權(quán)力,要從頭到尾公開透明運(yùn)行。作為我縣來講,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門均在行政權(quán)力公開透明運(yùn)行的范圍。具體工作中,要抓好三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié):一是搞好清理審核,明晰權(quán)力流程。各單位對各自的行政權(quán)力均要進(jìn)行全面徹底的清理審核,編制職權(quán)目錄,制定基本運(yùn)行程序,明確監(jiān)督制約環(huán)節(jié),公開投訴舉報(bào)途徑和方式,權(quán)力運(yùn)行機(jī)制要系統(tǒng)科學(xué),切實(shí)可行,權(quán)責(zé)分明,堅(jiān)決消除暗箱操作的空間。二是抓好動(dòng)態(tài)公開,公開權(quán)力運(yùn)行全過程。深入推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行,要在權(quán)力公開的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)對決策、執(zhí)行、辦理結(jié)果全過程的監(jiān)督。在決策環(huán)節(jié),要建立健全集體研究、社會公示、聽證、專家咨詢和決策公開發(fā)布等制度,依法公開決策的事項(xiàng)、依據(jù)和結(jié)果,便于社會知情監(jiān)督。在執(zhí)行環(huán)節(jié),當(dāng)履行職責(zé)或辦理與人民群眾利益相關(guān)的事項(xiàng)時(shí),特別是在行使審批、收費(fèi)、處罰等權(quán)力時(shí),必須向當(dāng)事人告知全部與行使行政權(quán)力或辦理事項(xiàng)有關(guān)的情況,盡量滿足當(dāng)事人的信息要求。在辦理結(jié)果上,要及時(shí)告知當(dāng)事人,并以適當(dāng)方式向社會或在一定范圍內(nèi)公開。對行政權(quán)力的行使建立動(dòng)態(tài)公開制度,以保證權(quán)力運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)都有約束,對每個(gè)責(zé)任人都有監(jiān)督。三是抓好辦公方式的改革,積極推行“通透式”辦公。“通”,就是對社會拆掉籬笆,解決“門難進(jìn),臉難看,事難辦”的問題,讓群眾暢通無阻地辦事;“透”,就是對權(quán)力運(yùn)行實(shí)行公開透明,加強(qiáng)全方位的監(jiān)督,防止“暗箱操作”。目前,我們要采取兩種方式:一是進(jìn)一步完善縣行政審批大廳功能,凡是能進(jìn)廳的單位和事項(xiàng)一律進(jìn)廳,并對進(jìn)廳的單位和項(xiàng)目進(jìn)一步做好規(guī)范和調(diào)整。二是不能進(jìn)廳的單位要將本單位具有對外管理服務(wù)職能的科(室)集中到一個(gè)相對大的房間,實(shí)行“通透式”辦公,以實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力公開透明形式和內(nèi)容的統(tǒng)一,使權(quán)力的運(yùn)行做到全方位的公開透明。
關(guān)于專項(xiàng)資金綜合治理。3月1日全省專項(xiàng)資金綜合治理會議后,我縣積極行動(dòng),迅速在全縣鋪開了此項(xiàng)工作。根據(jù)方案安排,整個(gè)活動(dòng)大體分為:總體部署、自查自糾、巡查督導(dǎo)、整改規(guī)劃、檢查驗(yàn)收5個(gè)階段。當(dāng)前工作中,要重點(diǎn)抓好三個(gè)結(jié)合:一是堅(jiān)持全面清理與突出重點(diǎn)相結(jié)合。在治理范圍上,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣直各部門要對20xx年以來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展專項(xiàng)資金的管理、使用情況進(jìn)行全面清理。著重做好對扶貧、救濟(jì)救災(zāi)、農(nóng)村中小學(xué)危房改造和布局調(diào)整、公共衛(wèi)生防治體系建設(shè)、計(jì)劃生育藥具、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、解決人畜飲水等7項(xiàng)關(guān)系人民群眾生產(chǎn)生活和生命安全的專項(xiàng)資金進(jìn)行治理。在治理重點(diǎn)上,要突出對專項(xiàng)資金的管理、撥付、使用情況;20xx年以來專項(xiàng)資金安排的開工、在建、完工項(xiàng)目的資金預(yù)算、決算、驗(yàn)收和效益情況;在其他檢查和審計(jì)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的截留、挪用、侵占專項(xiàng)資金等問題的糾正情況和違紀(jì)違法案件的查處情況;執(zhí)行專項(xiàng)資金管理使用規(guī)章制度和政策情況以及監(jiān)管責(zé)任制落實(shí)情況等進(jìn)行重點(diǎn)治理。在組織實(shí)施過程中,各單位一定要結(jié)合實(shí)際,采取切實(shí)有效措施,做到既全面清理,又突出重點(diǎn),確保專項(xiàng)資金綜合治理各項(xiàng)任務(wù)的全面落實(shí)。二是堅(jiān)持自查自糾與重點(diǎn)審計(jì)相結(jié)合。要通過自查自糾切實(shí)解決專項(xiàng)資金運(yùn)行中存在的普遍問題,通過重點(diǎn)審計(jì)有效治理直接關(guān)系群眾生產(chǎn)、生活、生命安全專項(xiàng)資金中的突出問題。各單位要抓緊時(shí)間,對涉及到的專項(xiàng)資金進(jìn)行全面清查,摸清資金項(xiàng)目底數(shù),糾正違反規(guī)定管理、撥付、使用資金問題。對清查中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問題,要按照政策和權(quán)限認(rèn)真處理。各單位要按照方案規(guī)定,務(wù)必在5月31日前結(jié)束自查自糾,進(jìn)入巡查督導(dǎo)階段??h領(lǐng)導(dǎo)小組將適時(shí)組織有關(guān)部門對專項(xiàng)資金治理工作情況進(jìn)行檢查,還要以資金項(xiàng)目為單位進(jìn)行抽查,資金項(xiàng)目抽查面將不低于30%。七項(xiàng)重點(diǎn)資金的審計(jì),市、縣審計(jì)部門已做出部署,正著手進(jìn)行審計(jì)。三是堅(jiān)持查辦案件與制度建設(shè)相結(jié)合。各單位要把查辦違紀(jì)違法案件作為專項(xiàng)資金綜合治理工作的重中之重貫穿始終,要建立案件線索移交制度,對清理和審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的貪污、侵占、截留、挪用、揮霍專項(xiàng)資金等案件線索,統(tǒng)一移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依法查處。要把建立健全制度、規(guī)范監(jiān)管使用行為作為綜合治理工作的一個(gè)核心環(huán)節(jié)著力抓好,努力形成靠制度管理、用制度監(jiān)督、按制度使用資金的新機(jī)制。要建立健全備案、聯(lián)席會議、審核、責(zé)任追究等制度。要在專項(xiàng)資金運(yùn)行中探索引入競爭機(jī)制,對有條件的資金項(xiàng)目實(shí)行公開招標(biāo),提高資金效益,限制自由裁量權(quán)。要結(jié)合財(cái)政管理制度改革積極探索監(jiān)管機(jī)制,不斷建立完善統(tǒng)一的、科學(xué)的監(jiān)管機(jī)制。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化舉措,確保三項(xiàng)重點(diǎn)工作落到實(shí)處。
加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)、推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行、開展專項(xiàng)資金綜合治理三項(xiàng)重點(diǎn)工作涉及面廣、政策性強(qiáng)、任務(wù)重、難度大、要求高,需要各級各部門高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化舉措,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)??h里非常重視三項(xiàng)重點(diǎn)工作,成立了由縣四大班子有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志任組長、副組長和有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員的專門領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了聯(lián)席會議制度,并在紀(jì)委監(jiān)察局設(shè)立了辦公室,負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全縣三項(xiàng)重點(diǎn)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門也要結(jié)合各自實(shí)際,成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu),加強(qiáng)具體指導(dǎo),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,處理好與有關(guān)職能部門的關(guān)系,合力推進(jìn)。要建立工作責(zé)任制,圍繞總體目標(biāo),分解任務(wù),明確責(zé)任,一級抓一級,層層抓落實(shí),確保按計(jì)劃、有步驟地深入推進(jìn)。
2、強(qiáng)化監(jiān)督檢查。為確保三項(xiàng)重點(diǎn)工作健康有序的開展,縣領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室將定期、不定期的加強(qiáng)對各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查;同時(shí),為進(jìn)一步加大社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的力度,將適時(shí)組織人大代表、政協(xié)委員以及社會各界人士對三項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察部門要充分發(fā)揮牽頭抓總作用,嚴(yán)格對照實(shí)施方案,對各有關(guān)單位工作開展情況進(jìn)行專題督查,對弄虛作假,欺上瞞下,不按要求開展的以及有令不行、有禁不止、頂風(fēng)違紀(jì)的,要按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)人員和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,觸犯刑律的移交司法機(jī)關(guān)處理。宣傳部門要對三項(xiàng)重點(diǎn)工作的成功經(jīng)驗(yàn)廣泛宣傳報(bào)道,對消極抵制、弄虛作假的反面典型事例要予以曝光。
3、加大建章立制力度。要把建章立制作為“主線”貫穿于三項(xiàng)重點(diǎn)工作的始終。要全面清理機(jī)關(guān)現(xiàn)行的各項(xiàng)規(guī)章制度,區(qū)分不同情況,符合實(shí)際的予以保留,不合時(shí)宜的要及時(shí)廢止,制度不健全的要及時(shí)健全和完善。各單位要在機(jī)關(guān)效能建設(shè)中,健全和完善決策聽證咨詢、目標(biāo)責(zé)任、首問責(zé)任、全日制辦公、限時(shí)辦結(jié)、民主監(jiān)督、民主評議和“一次查實(shí)下崗”等制度;在權(quán)力公開透明運(yùn)行工作中,要建立健全督查、評估、考核、獎(jiǎng)懲制度;在專項(xiàng)資金綜合治理工作中,要在專項(xiàng)資金的申請、立項(xiàng)、撥付、使用、驗(yàn)收、結(jié)算等運(yùn)行環(huán)節(jié)上,建立明確的監(jiān)管和責(zé)任追究制度。
4、加大考核考評力度。各有關(guān)單位要對三項(xiàng)重點(diǎn)工作制定科學(xué)系統(tǒng)、具體量化、便于操作的考核機(jī)制,把考核的結(jié)果作為業(yè)績評定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù),并與年終目標(biāo)考核結(jié)合起來,切實(shí)達(dá)到獎(jiǎng)勤罰懶,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的目的,充分調(diào)動(dòng)干部職工的主觀能動(dòng)性,推動(dòng)三項(xiàng)重點(diǎn)工作深入開展。同志們,讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)三項(xiàng)重點(diǎn)工作,大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神,開拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,為構(gòu)建“和諧定興”作出新的更大的貢獻(xiàn)。
農(nóng)口工作會議上的講話精神篇六
同志們:
今天,縣委、縣政府在這里召開全縣農(nóng)田基本建設(shè)暨城周綠化、綠色通道建設(shè)工作會,主要是傳達(dá)貫徹全市城周綠化和綠色通道建設(shè)動(dòng)員會議精神,安排部署我縣農(nóng)田基本建設(shè)暨城周綠化、綠色通道建設(shè)工作。鄒書記、任縣長、趙書記將作重要講話。這里,我先將全市城周綠化和綠色通道建設(shè)動(dòng)員會議精神作一傳達(dá),并就我縣城周綠化和綠色通道建設(shè)講幾點(diǎn)意見。
一、深刻領(lǐng)會市城周綠化和綠色通道建設(shè)動(dòng)員會議精神。
10月25日,市委、市政府召開了全市城周綠化和綠色通道建設(shè)動(dòng)員會議,會上,市委書記、市人大會主任高烽作了重要講話,市委副書記、市長侍俊作了強(qiáng)調(diào)講話,副市長張興德對城周綠化和綠色通道建設(shè)工作進(jìn)行了具體安排。會上,市委、市政府還與各縣區(qū)簽訂了城周綠化和綠色通道建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書。
高烽書記在講話中強(qiáng)調(diào),城周綠化和綠色通道建設(shè)是貫徹xx屆五中全會精神、全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加快推進(jìn)生態(tài)aa建設(shè),奮力實(shí)現(xiàn)市第五次黨代會提出的“用3年時(shí)間全面完成城周綠化和綠色通道工程建設(shè)”戰(zhàn)略目標(biāo)的重大舉措。高書記要求要從四個(gè)方面推進(jìn)城周綠化和綠色通道建設(shè)工作:
第一要提高認(rèn)識,下夠決心。高書記指出,建設(shè)生態(tài)aa是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的根本要求,是順應(yīng)發(fā)展規(guī)律、體現(xiàn)人民意愿的必然選擇,是立足aa比較優(yōu)勢、推進(jìn)跨越式發(fā)展的重要途徑。建設(shè)生態(tài)aa順應(yīng)發(fā)展規(guī)律、體現(xiàn)人民意愿。建設(shè)生態(tài)aa符合aa實(shí)際,是推進(jìn)aa跨越發(fā)展的重要選擇。城周綠化和綠色通道建設(shè)對于改善我市生態(tài)環(huán)境、調(diào)節(jié)生態(tài)平衡、美化城市景觀、改善城市形象、提升城市品位、提高生活質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展具有重要、不可替代的作用。
第二要突出特色,搞好規(guī)劃。高書記強(qiáng)調(diào),抓城周綠化和綠色通道建設(shè),必須抓住規(guī)劃龍頭,堅(jiān)持以人為本、立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)、彰顯特色、因地制宜、協(xié)調(diào)配套的原則,高水平、大手筆搞好規(guī)劃。以人為本,就是規(guī)劃設(shè)計(jì)要處處體現(xiàn)人本精神,以人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn),以人民群眾生活環(huán)境的改善為目標(biāo),以人民群眾滿不滿意為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。立足當(dāng)前,就是結(jié)合實(shí)際、盡快啟動(dòng),盡快見效。著眼長遠(yuǎn),就是要堅(jiān)持科學(xué)的態(tài)度、前瞻的眼光和現(xiàn)代的意識,堅(jiān)持高起點(diǎn)、高水平,使規(guī)劃經(jīng)得起發(fā)展的、歷史的檢驗(yàn),真正為當(dāng)前和長遠(yuǎn)發(fā)展起到勾畫藍(lán)圖的作用。彰顯特色,就是要突出aa獨(dú)特的城市魅力。協(xié)調(diào)配套,就是要堅(jiān)持城周綠化和綠色通道總體規(guī)劃與《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》、《水系綠化規(guī)劃》、《交通綠化規(guī)劃》同步設(shè)計(jì),保持生態(tài)aa建設(shè)的統(tǒng)一性與協(xié)調(diào)性。
第三要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制,形成合力。高書記要求,要?jiǎng)?chuàng)新投入產(chǎn)出機(jī)制。不能再繼續(xù)簡單地采取政府包攬、單純依賴財(cái)政投入的方式,必須改革,必須創(chuàng)新,拓寬資金來源。既要將城周綠化和綠色通道納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃,加大政府投入,加大財(cái)政投入,多方爭取、籌措和安排資金,打捆使用天保、退耕還林、水保、防洪等項(xiàng)目建設(shè)資金,同時(shí)也要積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會資金投入生態(tài)建設(shè),建立政府主導(dǎo)、市場推動(dòng)、公眾參與的多元化投入機(jī)制。要?jiǎng)?chuàng)新造林和管護(hù)機(jī)制。城周綠化和綠色通道建設(shè),一定要保證質(zhì)量,堅(jiān)決克服“重建輕管”,務(wù)求“種樹見大樹,造林成大林、綠化見大綠”,形成“建綠與管綠”并重的工作機(jī)制。要?jiǎng)?chuàng)新工作合力機(jī)制。城周綠化和綠色通道建設(shè)是一項(xiàng)跨部門、跨行業(yè)、跨區(qū)域的系統(tǒng)工程,需要方方面面的協(xié)作配合、共同努力,發(fā)揮最大的整體效能。
第四要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí)。高書記最后指出,城周綠化和綠色通道建設(shè)、建設(shè)生態(tài)aa是全黨的任務(wù)、全社會的任務(wù),人人有責(zé)。各級黨委、政府要高度重視這項(xiàng)工作,納入重要工作日程,實(shí)行“一把手”負(fù)總責(zé),層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書,一級抓一級,層層抓落實(shí)。
農(nóng)口工作會議上的講話精神篇七
同志們:
繼上午全州農(nóng)牧區(qū)工作會議之后,我們緊接著召開全州農(nóng)口工作推進(jìn)會,主要任務(wù)是全面貫徹落實(shí)州委十一屆七次全委會及州“兩會”精神,動(dòng)員全州農(nóng)口各級干部將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到州委、州政府關(guān)于加快農(nóng)牧區(qū)改革發(fā)展的決策部署上來,再鼓干勁,再添措施,再抓落實(shí),把今年的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處,確保實(shí)現(xiàn)今年農(nóng)口工作的“開門紅”和全年目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。下面,我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)。
一、回顧20xx,全州農(nóng)口工作扎實(shí)有效,取得的成績可圈可點(diǎn)。在州委州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全州農(nóng)口部門以推進(jìn)各項(xiàng)示范創(chuàng)建為契機(jī),積極開展工作調(diào)研,推進(jìn)工作創(chuàng)新,各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn),主要指標(biāo)全面或超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。一是農(nóng)牧業(yè)發(fā)展取得新進(jìn)展。海晏、門源兩縣成功列入國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),祁連、剛察兩縣爭取列入省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),在農(nóng)牧業(yè)發(fā)展上贏得了政策、項(xiàng)目資金支持的先機(jī),特別是我州剛察縣率先在全省、全國開展了草原生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)呖冃煦^試點(diǎn),探索走出了一條保護(hù)生態(tài)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)和改善民生的路子,為全省、全國積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。8月順利舉辦了全國草原防火實(shí)戰(zhàn)演練,切實(shí)增強(qiáng)了全州草原防火隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)能力。二是扶貧攻堅(jiān)邁出新步伐。以解決農(nóng)牧區(qū)困難群眾生產(chǎn)生活保障問題為根本,啟動(dòng)實(shí)施了全州牧區(qū)農(nóng)事隊(duì)特殊類型扶貧攻堅(jiān)兩年工作計(jì)劃,今年扶持900余戶,完成目標(biāo)任務(wù)的116.9%,30%的項(xiàng)目戶群眾入住新居。爭取省扶貧部門支持,確定了20xx年啟動(dòng)實(shí)施金融扶貧、旅游扶貧試點(diǎn)示范州工作計(jì)劃,爭取推進(jìn)門源腦山地區(qū)扶貧攻堅(jiān)和祁連、海晏省級扶貧產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。三是環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)取得新成效。林業(yè)生態(tài)文明示范州創(chuàng)建全面啟動(dòng)實(shí)施,并取得階段性成效。加大聯(lián)合執(zhí)法力度,全面完成了年度節(jié)能環(huán)保目標(biāo)任務(wù),開展了國省道、鐵路沿線、景區(qū)周邊環(huán)境綜合整治,改善了環(huán)境面貌,提升了景區(qū)形象。同時(shí),按照省委省政府的部署,擴(kuò)大范圍,自我加壓,在抓好省政府重點(diǎn)督辦生態(tài)環(huán)境問題整治的基礎(chǔ)上,將全州所有涉及生態(tài)環(huán)境問題的礦山企業(yè)、砂石料場、磚瓦廠、水電站納入了整治范圍,督促企業(yè)制定落實(shí)“一企一策”整治措施,全州生態(tài)環(huán)境整治工作積極推進(jìn)。四是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到新加強(qiáng)。一批涉及農(nóng)牧區(qū)發(fā)展、農(nóng)牧民生活改善的水、電、路、暖棚等基礎(chǔ)設(shè)施得到加強(qiáng),特別是我州創(chuàng)建全國第二批水生態(tài)文明試點(diǎn)城市獲水利部批復(fù)同意,全州“”規(guī)劃內(nèi)新增人畜飲水安全工程全部納入了全國藏區(qū)特殊原因新增飲水安全規(guī)劃當(dāng)中,水利工作基本實(shí)現(xiàn)了“投資規(guī)模有增長、建設(shè)速度有提升、管理水平有提高”的年度預(yù)期。同時(shí),氣象防災(zāi)減災(zāi)示范地區(qū)建設(shè)得到省政府及相關(guān)廳局的支持,年內(nèi)將全面啟動(dòng)實(shí)施五大工程。五是干部職工作風(fēng)有了新轉(zhuǎn)變。全州各級農(nóng)口干部以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),對待工作的責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識有所增強(qiáng),特別是州縣農(nóng)口部門負(fù)責(zé)同志工作上先行一步,主動(dòng)作為,加強(qiáng)銜接溝通,積極爭取資金項(xiàng)目,不等不靠,千方百計(jì)尋求國家和省上的支持,工作力度非常大,效果也很好。各部門副職發(fā)揮參謀助手作用,充分調(diào)動(dòng)各科室、各級干部的智慧和力量,工作上一盤棋,分工不分家,形成了責(zé)任分工明確,內(nèi)部管理有序,整體推進(jìn)工作的強(qiáng)大合力。各級干部職工加班加點(diǎn)、盡職盡責(zé),任勞任怨、忘我工作,保證了各項(xiàng)工作任務(wù)的全面完成。
回顧過去,我們感慨萬千。過去的一年,政策好、人努力、天幫忙,農(nóng)口各部門攻堅(jiān)克難求突破、突出重點(diǎn)抓落實(shí),做到了增產(chǎn)增收兩手抓、改革發(fā)展兩兼顧、業(yè)務(wù)作風(fēng)兩促進(jìn),形成了風(fēng)清氣正、推動(dòng)工作的強(qiáng)大合力,為全州經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了支撐,增添了底氣,交出了一份漂亮的答卷,令我非常感動(dòng)和欣慰。感動(dòng)的是大家的工作非常敬業(yè)、作風(fēng)非常扎實(shí),欣慰的是有了這種敬業(yè)的精神和扎實(shí)的作風(fēng),農(nóng)口工作一定會不斷取得新的成績。
二、面對20xx,全州農(nóng)口工作機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,仍大有可為。在肯定成績的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識到,全州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入困難與機(jī)遇并存的新常態(tài),從面臨的困難看,我州農(nóng)牧業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)不牢、后勁不足的現(xiàn)狀尚未得到根本轉(zhuǎn)變,產(chǎn)業(yè)化水平低,龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力不強(qiáng),農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,水利工程建設(shè)滯后等問題依然制約著農(nóng)牧業(yè)、農(nóng)牧區(qū)的發(fā)展,全州農(nóng)牧業(yè)發(fā)展仍處在負(fù)重前行、爬坡過坎的關(guān)鍵階段。做好這個(gè)階段的工作,既面臨夯實(shí)基礎(chǔ)、穩(wěn)中求進(jìn)、提質(zhì)增效的壓力,又面臨著堅(jiān)守耕地、生態(tài)保護(hù)紅線,落實(shí)生態(tài)保護(hù)各項(xiàng)要求的壓力,全州農(nóng)牧業(yè)“調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長”的任務(wù)更重、要求更高。同時(shí),全州貧困面大、貧困程度深,目前仍有3.28萬貧困人口,且大多分布生態(tài)環(huán)境脆弱,生存條件惡劣,自然災(zāi)害頻發(fā)的腦山地區(qū),扶貧工作仍面臨最難啃的“硬骨頭”,最難打的攻堅(jiān)戰(zhàn)。從面臨的機(jī)遇形勢看,我州具有明顯的區(qū)位優(yōu)勢,基礎(chǔ)條件較好,通過多年的發(fā)展,水、電、路、通訊、暖棚、羊用藥浴池、疫病防治注射欄、配種點(diǎn)等硬件設(shè)施覆蓋率均已達(dá)到100%。同時(shí),中央、省上對“三農(nóng)三牧”工作更加重視,“三農(nóng)三牧”的基礎(chǔ)地位不斷加強(qiáng),扶持力度持續(xù)加大,國家和省上更加注重定向調(diào)控,加大對西部地區(qū)的支持力度,繼續(xù)推進(jìn)藏區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,今后還將啟動(dòng)一些新項(xiàng)目、大項(xiàng)目,為我們帶來了新的發(fā)展機(jī)遇。加之通過去年的努力,我州做好了項(xiàng)目篩選、儲備、申報(bào)等各項(xiàng)前期工作,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、水生態(tài)文明試點(diǎn)、林業(yè)生態(tài)文明示范創(chuàng)建、金融扶貧試點(diǎn)示范州、旅游扶貧示范州和剛察、海晏、祁連縣扶貧產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、門源腦山地區(qū)扶貧攻堅(jiān)、氣象防災(zāi)減災(zāi)示范地區(qū)建設(shè)等多項(xiàng)工作列入國家和省上示范創(chuàng)建、重點(diǎn)推進(jìn)行列,贏得了省州政策、項(xiàng)目、資金支持的先機(jī),這些都為全面完成今年的工作任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。只要我們把握好農(nóng)牧業(yè)、農(nóng)牧區(qū)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)的關(guān)鍵點(diǎn)、穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)的平衡點(diǎn)、宏觀政策與主動(dòng)作為的結(jié)合點(diǎn),正確處理好保護(hù)與發(fā)展、當(dāng)前與長遠(yuǎn)、保護(hù)與民生、全局與局部的關(guān)系,趨利避害、順勢而為,全州農(nóng)口工作實(shí)現(xiàn)“提質(zhì)、增效、升級”的目標(biāo)仍有可靠保證。
三、盯緊目標(biāo),轉(zhuǎn)變作風(fēng),狠抓今年各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。對于今年的具體工作,在上午召開的農(nóng)牧區(qū)工作會議上已經(jīng)做了詳細(xì)的安排,不再做重復(fù)強(qiáng)調(diào),只對如何抓重點(diǎn)、促落實(shí)強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。
(一)明確目標(biāo),抓住“三點(diǎn)”。州縣農(nóng)口部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真按照州委、州政府的決策部署,結(jié)合工作實(shí)際,積極推進(jìn)各項(xiàng)工作。在具體工作的推進(jìn)和任務(wù)的落實(shí)上,一要把握要點(diǎn),就是要確保年度各項(xiàng)重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)全面完成。二要突出重點(diǎn)。農(nóng)牧上要以實(shí)施門源、海晏國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè),爭取實(shí)施祁連、剛察現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)為契機(jī),調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),抓好15個(gè)示范村(點(diǎn))建設(shè)、科技示范園規(guī)范管理與運(yùn)行、龍頭企業(yè)引進(jìn)培育、畜種畜群結(jié)構(gòu)調(diào)整、現(xiàn)代服務(wù)體系建設(shè)、品牌建設(shè)等工作。環(huán)林上要以全面落實(shí)中央和省州生態(tài)環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)要求為契機(jī),抓好節(jié)能減排,督促各縣落實(shí)好生態(tài)環(huán)境保護(hù)與整治措施,積極爭取防沙治沙、林業(yè)生態(tài)項(xiàng)目支持,以項(xiàng)目夯實(shí)工作基礎(chǔ),全面推動(dòng)林業(yè)生態(tài)文明示范州建設(shè)。扶貧上要針對扶貧項(xiàng)目、資金審批權(quán)限下放到縣的實(shí)際,重心下移,明確州縣職責(zé)分工。州扶貧部門要加大對各縣扶貧工作的監(jiān)督檢查和指導(dǎo),要充分發(fā)揮上傳下達(dá)、協(xié)調(diào)推進(jìn)的職能作用,特別要加強(qiáng)與各縣、與省扶貧部門的銜接,根據(jù)全州及各縣扶貧工作需求,拿出切實(shí)可行的意見、方案,做好金融扶貧試點(diǎn)示范州、旅游扶貧示范州、門源腦山地區(qū)扶貧攻堅(jiān)、祁連和海晏扶貧產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)。各縣政府要認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任,以突出解決困難群眾生產(chǎn)生活問題為根本,落實(shí)項(xiàng)目、資金監(jiān)管職責(zé),實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,實(shí)現(xiàn)“真扶貧、扶真貧”。要結(jié)合全州扶貧工作的安排部署和本地區(qū)工作實(shí)際,找準(zhǔn)目標(biāo)定位,積極推進(jìn)各項(xiàng)工作。對于工作中存在的困難和問題要舉一反三、分析根源,及時(shí)協(xié)調(diào)解決,決不允許出現(xiàn)工作滯后、影響大局、責(zé)任不落實(shí)的問題。水利上要繼續(xù)加強(qiáng)與水利廳、水利部的銜接,在跟蹤落實(shí)人飲工程,年內(nèi)全面解決藏區(qū)新增人畜飲水問題的基礎(chǔ)上,結(jié)合全州水利事業(yè)發(fā)展需求,全面啟動(dòng)水生態(tài)文明試點(diǎn)工作,加大項(xiàng)目銜接申報(bào)力度,重點(diǎn)抓好祁連山黑河源頭區(qū)東措河沼澤地恢復(fù)、青海湖湖濱沙化土地治理、高寒牧區(qū)飲用水安全保障示范等八大工程建設(shè),突出解決水源地保護(hù)措施落實(shí)不到位,草原節(jié)水灌溉、飼草料地灌溉缺水,山洪災(zāi)害防治能力不足等問題。氣象上要全面啟動(dòng)實(shí)施氣象防災(zāi)減災(zāi)示范地區(qū)建設(shè),重點(diǎn)抓好人工影響天氣作業(yè)防災(zāi)減災(zāi)示范點(diǎn)建設(shè)、預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)建設(shè)、公共氣象服務(wù)平臺建設(shè)、氣象防災(zāi)減災(zāi)監(jiān)測體系建設(shè)、氣象科普與宣傳五大工程,進(jìn)一步提升氣象服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力和水平,為推進(jìn)農(nóng)口各項(xiàng)工作保駕護(hù)航。同時(shí),州縣農(nóng)口各部門要結(jié)合今后一個(gè)時(shí)期重點(diǎn)工作,做好“十三五”規(guī)劃的編制。三要打造亮點(diǎn)。州縣農(nóng)口部門要積極謀劃推進(jìn)工作的新思路、新舉措,對具有特色、符合發(fā)展實(shí)際、群眾支持認(rèn)可的重點(diǎn)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)要給予傾斜扶持。要通過試點(diǎn)探索、總結(jié)提升,集中培育和打造一批具有示范性、帶動(dòng)性、創(chuàng)新性的典型或亮點(diǎn),以達(dá)到通過亮點(diǎn)展示工作、帶動(dòng)發(fā)展的目的。特別是農(nóng)牧和扶貧上,今年要秉持“扶優(yōu)、扶大、扶強(qiáng)”的原則,瞄準(zhǔn)發(fā)展高原現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)牧業(yè)、促進(jìn)農(nóng)牧民持續(xù)增產(chǎn)增收這個(gè)主攻方向,立足資源稟賦和市場需求,按照“布局區(qū)域化、基地規(guī)?;⑸a(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)品品牌化”的要求,認(rèn)真研究和謀劃農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新思路,創(chuàng)新扶貧模式,進(jìn)一步深化農(nóng)牧業(yè)區(qū)域布局結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),著力扶優(yōu)做強(qiáng)龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)牧場、農(nóng)牧民專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體,加快推進(jìn)農(nóng)牧結(jié)合,促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合互動(dòng),加快農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,做好生態(tài)、綠色、有機(jī)文章,培育更多新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新增長點(diǎn),推動(dòng)農(nóng)口工作發(fā)展。
(二)創(chuàng)新思路,推動(dòng)工作。當(dāng)前全州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),“三農(nóng)”工作也面臨許多新情況、新問題,全州各級農(nóng)口干部要進(jìn)一步鞏固教育實(shí)踐活動(dòng)成果,牢固樹立六種意識,發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、苦干實(shí)干的優(yōu)良傳統(tǒng),發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神,切實(shí)加強(qiáng)“三基”建設(shè)和效能建設(shè),不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ),提升服務(wù)水平和工作能力,確保把中央和省州黨委政府推進(jìn)農(nóng)牧區(qū)改革發(fā)展的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。一要樹立責(zé)任意識。對省州黨委、政府部署的農(nóng)口各項(xiàng)工作,州農(nóng)口各部門一定要認(rèn)真研究推進(jìn)工作的具體措施,進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)責(zé)任,列出工作重點(diǎn)、制定工作計(jì)劃,逐項(xiàng)分解落實(shí),明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、責(zé)任人和具體承辦時(shí)限要求,做到一級抓一級,一級對一級負(fù)責(zé),形成層層抓落實(shí),人人抓落實(shí),事事抓落實(shí)的良好局面。各縣農(nóng)口部門根據(jù)州對口部門的要求,積極推進(jìn)工作,對需要向縣委、縣政府匯報(bào)的事項(xiàng),按有關(guān)程度匯報(bào)后報(bào)州對口部門。二要樹立服務(wù)意識。廣大農(nóng)口工作者是農(nóng)牧民群眾的直接服務(wù)者和實(shí)踐者,要牢固樹立服務(wù)意識,切實(shí)把解決“三農(nóng)”問題作為推進(jìn)工作的立足點(diǎn),積極開展調(diào)查研究,善于從群眾的角度考慮問題,推進(jìn)工作。要學(xué)會進(jìn)農(nóng)家門、聽農(nóng)家話、知農(nóng)家心、解農(nóng)家愁,隨時(shí)了解群眾生產(chǎn)生活情況,心中裝著群眾,凡事想著群眾,一切為了群眾,始終把群眾利益放在第一位,真心誠意為民服務(wù),扎扎實(shí)實(shí)為群眾辦實(shí)事、辦好事。三要樹立發(fā)展意識。農(nóng)口工作任務(wù)完成情況,主要看州縣農(nóng)口部門負(fù)責(zé)同志敢于和善于推進(jìn)工作的力度,敢于和善于解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的水平。全州農(nóng)口各級干部,尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要突出重點(diǎn),統(tǒng)籌兼顧,善于研究新形勢下抓項(xiàng)目、抓協(xié)調(diào)、搞服務(wù)、促發(fā)展的新方法,注重凝聚內(nèi)力,廣借外力,形成合力。要樹立“單項(xiàng)工作爭一流、整體工作上臺階”的發(fā)展意識,弘揚(yáng)敢做、創(chuàng)新、實(shí)干精神,把發(fā)展的目標(biāo)舉措變?yōu)樽约旱男袆?dòng),要以不干則已,干就干好的勇氣,積極推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。四要樹立生態(tài)意識。保護(hù)生態(tài)是今年農(nóng)口第一位的工作,全州各級農(nóng)口干部要深刻理解“青海最大的價(jià)值在生態(tài)、最大的潛力在生態(tài)、最大的責(zé)任在生態(tài)”的深刻內(nèi)涵,充分認(rèn)識海北的重要生態(tài)地位。把“生態(tài)保護(hù)第一”的理念始終貫穿到農(nóng)口工作的方方面面,自覺貫徹執(zhí)行中央和省上對生態(tài)保護(hù)工作做出的各項(xiàng)決策部署,堅(jiān)守工作底線,不碰生態(tài)紅線,堅(jiān)持以生態(tài)文明理念引領(lǐng)農(nóng)口工作,推進(jìn)工作創(chuàng)新,堅(jiān)決摒棄拼資源、拼消耗、損生態(tài)換取短期發(fā)展的做法,全力推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)境綜合整治等各項(xiàng)工作。五要樹立市場意識。要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新常態(tài),適應(yīng)群眾的發(fā)展要求和愿望,遵循市場規(guī)律,堅(jiān)持把生產(chǎn)和流通二者有效結(jié)合起來,引導(dǎo)群眾做好牲畜出欄、育肥、種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等工作。要加大對全州涉農(nóng)市場經(jīng)濟(jì)秩序的整治力度,堅(jiān)決打擊各種坑農(nóng)害農(nóng)行為,依法加強(qiáng)農(nóng)畜產(chǎn)品、農(nóng)資市場,保障農(nóng)牧業(yè)增效、農(nóng)牧民增收,實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧區(qū)發(fā)展。六要樹立法治意識。今年是全面推進(jìn)法治建設(shè)的重要年份,我們農(nóng)口工作者一定要進(jìn)一步樹立法治意識,依法治農(nóng)。一方面,我們自身要積極轉(zhuǎn)變思想觀念和工作方式,嚴(yán)格依法開展工作,自覺維護(hù)群眾的合法權(quán)益;另一方面,對坑農(nóng)害農(nóng)、違法排污、破壞生態(tài)等違法行為要加大依法懲處力度。
(三)建章立制,狠抓落實(shí)。適應(yīng)新常態(tài),既要有好的精神作風(fēng)狀態(tài),更要有務(wù)實(shí)地舉措推動(dòng)落實(shí)。從今年起,州縣農(nóng)口部門要重點(diǎn)建立完善和堅(jiān)持落實(shí)好八項(xiàng)工作機(jī)制。一是落實(shí)定期部署推進(jìn)機(jī)制。每年年初州縣都要組織召開農(nóng)口部門工作推進(jìn)會,對全年的農(nóng)口工作進(jìn)行安排部署,對具體要求一次傳達(dá)到位、部署到位,做到年初布署工作目標(biāo)明、任務(wù)清,年中推動(dòng)工作舉措實(shí)、力度大,年末檢查工作顯成效、有亮點(diǎn)。二是落實(shí)倒排工作進(jìn)度機(jī)制。州農(nóng)口各部門要根據(jù)工作重點(diǎn),整體安排,倒排工作計(jì)劃,全力確保目標(biāo)任務(wù)按時(shí)完成。每月27日前將下月的重點(diǎn)工作細(xì)化分解落實(shí)到本部門各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、科室及具體負(fù)責(zé)人頭上,并提出具體的工作要求、完成時(shí)限,按計(jì)劃推進(jìn)工作,強(qiáng)化督辦落實(shí),保證各項(xiàng)工作有條不紊地開展。各縣農(nóng)口各部門也要結(jié)合實(shí)際,做相應(yīng)安排,落實(shí)工作責(zé)任制,加大力度、確保進(jìn)度,確保與州農(nóng)口工作步調(diào)一致,抓好任務(wù)落實(shí)。三是落實(shí)文件會議貫徹機(jī)制。對于省州下發(fā)的文件或組織召開的各類會議,州縣農(nóng)口各部門在文件下發(fā)或會議召開2天內(nèi)分別向州縣政府負(fù)責(zé)同志報(bào)告文件或會議的主要精神以及安排部署的具體事項(xiàng),1周內(nèi)要制定貫徹意見報(bào)州縣政府研究同意后執(zhí)行。對時(shí)效性強(qiáng)、涉及面廣,需要州縣政府召開會議,協(xié)調(diào)布署落實(shí)的防汛、防火、防疫等工作,要及時(shí)向政府負(fù)責(zé)同志進(jìn)行匯報(bào),確保不誤時(shí)機(jī),抓好落實(shí)。四是落實(shí)限時(shí)辦結(jié)答復(fù)機(jī)制。對于州委、州政府領(lǐng)導(dǎo)作出的批示或部署的工作,提出明確辦理時(shí)限要求的,要按要求抓好落實(shí),及時(shí)辦理,對于沒有明確時(shí)限要求的,除特殊情況以外,在3個(gè)工作日內(nèi)及時(shí)辦結(jié)。對于因特殊原因沒有按時(shí)限要求辦結(jié)的,要說明原因,抓緊辦理;同時(shí),向州委、州政府書面提交的材料、報(bào)告、請示等,要嚴(yán)格落實(shí)“一把手”或分管領(lǐng)導(dǎo)審簽制度,防止提交的材料、相關(guān)工作出現(xiàn)“一把手”不知道情況的現(xiàn)象。各縣農(nóng)口部門向州對口部門、各縣政府向州政府上報(bào)的涉及農(nóng)口的材料也要落實(shí)政府“一把手”或分管負(fù)責(zé)同志審簽制度。五是落實(shí)重點(diǎn)工作督辦機(jī)制。州農(nóng)口各部門在平時(shí)對一些重點(diǎn)工作開展日常督辦的基礎(chǔ)上,每年6月底至7月中旬對年初簽訂的目標(biāo)責(zé)任書、下達(dá)的重點(diǎn)工作計(jì)劃,按照“時(shí)間過半、任務(wù)過半”的要求,對各縣完成情況進(jìn)行督辦,督辦情況要及時(shí)提出整改意見報(bào)州縣政府。特別是對于督辦中發(fā)現(xiàn)的影響全局工作的農(nóng)牧業(yè)增加值等重點(diǎn)指標(biāo)完成情況,要定期分析研究,對需要強(qiáng)調(diào)說明的節(jié)能減排等“一票否決”事項(xiàng),該向州政府報(bào)告的要及時(shí)報(bào)告,該向各縣政府提醒的要提前提醒,該謀劃采取的措施,要提早謀劃采取。各縣政府及縣農(nóng)口部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極配合,根據(jù)督辦意見抓好落實(shí)。六是落實(shí)互查互評工作機(jī)制。州農(nóng)口部門在總結(jié)去年互查互評工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,從今年開始,每年9月初圍繞示范創(chuàng)建等重點(diǎn)工作,提出意見,制定方案,抽調(diào)四縣政府及縣農(nóng)口部門負(fù)責(zé)同志,組成互查互評組,對四縣重點(diǎn)工作進(jìn)行互查互評,加強(qiáng)相互之間交流學(xué)習(xí),鞏固提升示范創(chuàng)建成效。對互查互評中發(fā)現(xiàn)的各縣好的經(jīng)驗(yàn)做法,加強(qiáng)信息反饋,提升到州級層面進(jìn)行宣傳報(bào)道和推廣,發(fā)揮好亮點(diǎn)工作的示范帶動(dòng)作用。七是落實(shí)銜接溝通反饋機(jī)制。州農(nóng)口各部門和各縣政府平時(shí)要加強(qiáng)與省對口廳局、與各縣農(nóng)口部門的銜接溝通,做好日常工作情況信息的反饋和督導(dǎo)。向上要做好對中央和省上政策趨向的及時(shí)了解和把握,進(jìn)一步理清和完善思路舉措,找準(zhǔn)工作的著力點(diǎn)和突破口,做好搶抓機(jī)遇的工作;向下要重點(diǎn)了解掌握工作動(dòng)態(tài),加強(qiáng)對具體工作的銜接指導(dǎo),特別是對本地區(qū)本部門一些創(chuàng)新的和亮點(diǎn)性的重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目,要爭取納入全州、全省農(nóng)口工作盤子,重點(diǎn)給予扶持。八是落實(shí)績效考核評價(jià)機(jī)制。州農(nóng)口各部門結(jié)合年度重點(diǎn)工作任務(wù),年初及時(shí)下達(dá)量化考核指標(biāo),與各縣簽訂目標(biāo)書。每年年終,組織力量對目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收,考核結(jié)果作為下年度安排項(xiàng)目、分配支農(nóng)資金的重要依據(jù)。各縣政府及農(nóng)口各部門要引起高度重視,切實(shí)抓好各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。
同志們,一分布署,九分落實(shí),希望大家新年有新氣象、新年有新作為,抓好工作落實(shí),努力推動(dòng)農(nóng)口各項(xiàng)工作不斷取得新成績,為全州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。
農(nóng)口工作會議上的講話精神篇八
同志們:
今天,組織召開農(nóng)口副科級以上干部參加的工作推進(jìn)會,主要目的是動(dòng)員大家再鼓干勁,再添措施,再抓落實(shí),把今年的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處,確保實(shí)現(xiàn)今年農(nóng)口工作的“開門紅”和全年目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。下面,就做好今年的工作,我談三點(diǎn)認(rèn)識和想法:
首先,談一談個(gè)人的幾點(diǎn)感受。從我在縣上工作時(shí)看到和了解到的,以及到州上工作后幾位局長的介紹,感覺到農(nóng)口各部門堅(jiān)持深入農(nóng)牧區(qū),服務(wù)農(nóng)牧民,工作積極主動(dòng),思路明晰,舉措有效,成效十分明顯。最突出的感受有三點(diǎn):一是對待工作,作風(fēng)非常實(shí)。不論是近幾年的總體工作推進(jìn),還是當(dāng)前正在開展的工作、需要進(jìn)一步推進(jìn)的工作,以及下一步謀劃的工作,做得都很扎實(shí)、很到位,大家為農(nóng)牧業(yè)的增產(chǎn)增效、農(nóng)牧區(qū)的加快發(fā)展、農(nóng)牧民的增收致富作了大量的工作。二是推進(jìn)工作,成效非常顯。目前,我州農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)牧區(qū)工作,有些在全省處于領(lǐng)先地位,有些甚至在國家有位置,這很不簡單,說明農(nóng)口廣大干部能創(chuàng)能干,工作狀態(tài)非常好。三是跑辦資金項(xiàng)目,抓得非常緊。在州級可用財(cái)力非常緊張的情況下,農(nóng)口各部門不等不靠,積極主動(dòng)地跑辦項(xiàng)目和資金,千方百計(jì)去尋求國家和省上的支持,工作力度非常大,效果也很好。尤其是今年,各部門緊緊抓住各項(xiàng)政策機(jī)遇,積極尋找工作突破口,先行一步,主動(dòng)作為,拿出的《林業(yè)創(chuàng)建生態(tài)文明先行示范州的意見》、《水生態(tài)文明示范州建設(shè)的實(shí)施意見》、《牧區(qū)農(nóng)事隊(duì)扶貧攻堅(jiān)實(shí)施方案》等一系列針對性、實(shí)效性強(qiáng)的意見方案,不但通過謀篇布局,為全州今后的長遠(yuǎn)發(fā)展強(qiáng)了基、蓄了勢,也為今年及今后強(qiáng)化項(xiàng)目、資金和政策支持奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。以上我所講的這些,既是我的真實(shí)感受,也是我對農(nóng)口各部門工作的一個(gè)總體認(rèn)識。在感受很深、認(rèn)識更深之余,令我非常的感動(dòng)和欣慰。感動(dòng)的是大家的工作非常敬業(yè)、作風(fēng)非常扎實(shí),欣慰的是有了這種敬業(yè)的精神和扎實(shí)的作風(fēng),我們的工作一定會不斷地取得新的成就。
其次,談一談對今年工作的幾點(diǎn)認(rèn)識。為什么要談?wù)J識,因?yàn)榻衲晔且粋€(gè)比較特殊的年份。之所以講特殊,原因有三:
第一,今年是全面深化改革的開局之年。黨的xx屆三中全會作出了全面深化改革的總體部署,省、州黨委、政府先后對全面深化改革提出了明確要求。對我們來講,全面深化改革,就意味著我們迎來了加快發(fā)展的機(jī)遇疊加期。我們必須以更加強(qiáng)烈的機(jī)遇意識、進(jìn)取意識、責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識,全力破解農(nóng)牧區(qū)改革發(fā)展中的難題,努力推動(dòng)全州農(nóng)口工作的新發(fā)展。這一方面,我們既要不折不扣地抓好中央和省州明確改革事項(xiàng)的落實(shí),又要圍繞制約發(fā)展的瓶頸問題積極探索。只要符合海北實(shí)際、能夠推動(dòng)跨越發(fā)展的工作,就要大膽探索、大膽實(shí)踐、大膽突破。對于條件不成熟、各方面都要求強(qiáng)烈的改革,就要下定決心加快推進(jìn)。對于各方面認(rèn)識還不一致、但必須突破的改革,就要通過試點(diǎn)的方式,加以探索和實(shí)踐。
第二,今年是我們推進(jìn)“三個(gè)示范區(qū)建設(shè)和扶貧攻堅(jiān)”的關(guān)鍵之年。講關(guān)鍵,是因?yàn)槲覀兊母咴F(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)建設(shè),經(jīng)過兩年的建設(shè),真正到了承前啟后、攻堅(jiān)克難的一個(gè)關(guān)鍵之年。講關(guān)鍵,是因?yàn)榻衲晔俏覀儎?chuàng)建林業(yè)生態(tài)文明先行示范州、水生態(tài)文明示范州和全州牧區(qū)農(nóng)事隊(duì)扶貧攻堅(jiān)的啟動(dòng)之年、基礎(chǔ)之年。高原現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)建設(shè)能不能順利爬坡,兩個(gè)生態(tài)文明示范州創(chuàng)建和全州牧區(qū)農(nóng)事隊(duì)扶貧攻堅(jiān)工作能不能實(shí)現(xiàn)新突破和新跨越,直接關(guān)系到全州的長遠(yuǎn)發(fā)展,關(guān)系到全州28萬各族群眾的切實(shí)利益。因此,從這個(gè)意義上講,今年我們的工作任務(wù)更重、壓力更大,需要我們付出更多的艱辛和努力。
第三,今年工作的要求更高。對于今年的工作,州政府在年前的政府常務(wù)會上提出了“要實(shí)現(xiàn)首季開門紅”的要求。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),既是我們振奮精神、統(tǒng)一思想、凝心聚力、形成合力,確保全年目標(biāo)任務(wù)全面實(shí)現(xiàn)的重要基礎(chǔ),也是對各部門狠抓落實(shí)能力、破解難題能力一次考驗(yàn),更是今年工作的一項(xiàng)具體要求和硬任務(wù)。俗話說“一年之計(jì)在于春”。今年農(nóng)口的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)能不能完成,重點(diǎn)工作能不能有新的突破、能不能為全年實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展打下良好基礎(chǔ),一季度的工作至關(guān)重要?,F(xiàn)在,農(nóng)牧區(qū)即將進(jìn)入春耕春播等生產(chǎn)期和項(xiàng)目工程的開工期,我們需要做的工作還很多,任務(wù)相當(dāng)重、時(shí)間也很緊。對此,大家一定要有清醒的認(rèn)識,一定要自我加壓,增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感,以更硬的措施、更大的干勁、更實(shí)的作風(fēng),從現(xiàn)在開始到年底,就要把各項(xiàng)工作抓早、抓好、抓實(shí)、抓到位,確保農(nóng)口工作實(shí)現(xiàn)良好開局,為全年工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
第三,講一講抓好工作的幾點(diǎn)要求。工作能不能做好,做到什么程度,能不能完成全年目標(biāo)任務(wù),關(guān)鍵在抓落實(shí),這就需要有一個(gè)好的工作推進(jìn)方法和一套好的工作機(jī)制作保障。在以往的工作中,各部門已經(jīng)建立了一些行之有效的工作推進(jìn)機(jī)制和好的方法手段。今后,我們還要進(jìn)一步加大這一方面的工作力度,創(chuàng)新工作方法方式,建立完善各項(xiàng)工作推進(jìn)機(jī)制,以有效的制度措施,推進(jìn)各項(xiàng)工作更好開展。在抓好工作、推動(dòng)落實(shí)上,我再提四點(diǎn)要求:
(一)要完善思路抓落實(shí)。對于今年的工作,剛才已經(jīng)做了分口安排,各口的工作盤子已經(jīng)確定。但是思路舉措對工作的開展,只是起著一個(gè)指導(dǎo)和方向性的作用。在具體工作中,隨著各項(xiàng)工作的推進(jìn)和不斷深入,中央和省上以及到縣上,都會出臺一些新要求新舉措,我們的工作中也會總結(jié)一些新經(jīng)驗(yàn)、梳理一些新思路。對于這些新要求新舉措和新經(jīng)驗(yàn)新思路,我們要及時(shí)納入我們的工作計(jì)劃,完善措施、跟緊抓實(shí)。這一方面,向上我們要做好對中央和省上政策趨向的及時(shí)了解和把握,進(jìn)一步理清和完善我們的思路舉措,做好搶機(jī)遇的工作;向下我們要重點(diǎn)了解掌握縣上的工作動(dòng)態(tài),加強(qiáng)對縣級工作的銜接指導(dǎo),特別是對于各縣的一些創(chuàng)新的和亮點(diǎn)性的重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目,要及時(shí)納入我們的工作盤子,做好幫助協(xié)調(diào)和工作指導(dǎo)。這些雖然是我們推進(jìn)工作的一個(gè)常規(guī)過程和基本方法,但是,今天之所以要強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn),是因?yàn)榻衲晔侨嫔罨母锏拈_局之年,從中央到縣上、甚至是鄉(xiāng)村兩級,在推進(jìn)工作上必將不斷的出臺一些新的政策措施和創(chuàng)新的工作實(shí)踐,所以這一方面我們還要做好順勢、造勢和借勢的文章,以此來不斷地推動(dòng)我們的工作創(chuàng)新和農(nóng)牧區(qū)的加快發(fā)展。
(二)要強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)。沒有責(zé)任,就沒有落實(shí)。有些工作不落實(shí),與責(zé)任不明確、工作任務(wù)沒有細(xì)化有很大關(guān)系。會后,各部門要采取“責(zé)任細(xì)化、分解到月、量化到周、細(xì)排到日、包保到人”的方式,盡快制定推進(jìn)工作的倒排計(jì)劃,抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的分解。一方面,要把每一項(xiàng)工作、每一項(xiàng)任務(wù)細(xì)化分解到人、安排到崗,明確誰主管,誰負(fù)責(zé),使各項(xiàng)工作都有人抓、有人管、有人負(fù)責(zé)。特別是對重點(diǎn)工程和項(xiàng)目,要具體到每一個(gè)階段,每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)崗位、每一個(gè)人,做到能快的速度,一刻也不緩,能上的項(xiàng)目,一個(gè)也不能少,能增的效益,一分也不能減。另一方面,要加強(qiáng)崗位之間、科室之間、部門之間、州縣之間的責(zé)任鏈條,形成環(huán)環(huán)相扣、互不交叉的責(zé)任體系。特別要進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目配合聯(lián)動(dòng)機(jī)制,尤其在項(xiàng)目謀劃、前期工作、工程建設(shè)、支持保障等環(huán)節(jié),要加強(qiáng)銜接協(xié)調(diào)和配合聯(lián)動(dòng),做到特事特辦,限時(shí)辦結(jié),形成合力推進(jìn)的良好局面??偠灾?,要通過對工作責(zé)任的層層分解落實(shí)和單位部門間責(zé)任鏈條的建立,保證每一名干部都能從一開始就要把弦繃緊,一以貫之,始終如一,每一項(xiàng)工作都能抓得緊而又緊、細(xì)而又細(xì)、實(shí)而又實(shí)。
(三)要?jiǎng)?chuàng)新方法抓落實(shí)。就是要針對工作落實(shí)當(dāng)中存在的突出問題,健全一些工作制度,強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)程。當(dāng)前,我們要在完善責(zé)任落實(shí)機(jī)制的同時(shí),要采取月調(diào)度、月通報(bào)、現(xiàn)場督導(dǎo)、定期檢查等方法,以月為單位,要全面抓好對每月工作進(jìn)展情況的研究分析,制定應(yīng)對措施,以確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)按階段完成。要加強(qiáng)對重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目的現(xiàn)場辦公和部門會診。各牽頭部門對重點(diǎn)項(xiàng)目和工作的進(jìn)展情況,要定期梳理、及時(shí)研究。特別對急需協(xié)調(diào)解決的問題,以及需要總結(jié)提煉和推廣的亮點(diǎn)工作等情況,要及時(shí)掌握,認(rèn)真研究解決或加以推廣。要做好對縣級工作的銜接和配合指導(dǎo),尤其對各縣的重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作推進(jìn)情況,要對照進(jìn)度計(jì)劃,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控,及時(shí)通報(bào)工作動(dòng)態(tài),確保進(jìn)展滯后的工作能夠按期跟進(jìn)。對工作進(jìn)度滯后的工作和項(xiàng)目,要按照節(jié)點(diǎn)控制計(jì)劃,有針對性地開展專項(xiàng)督查,保證按照確定的任務(wù)計(jì)劃,抓好工作推進(jìn)。同時(shí),為了更好掌握各項(xiàng)工作運(yùn)行態(tài)勢和各部門目標(biāo)任務(wù)的序時(shí)進(jìn)度,各部門還要進(jìn)一步健全完善重點(diǎn)工作運(yùn)行調(diào)度的辦法措施,加強(qiáng)對重點(diǎn)工作調(diào)度指揮,推進(jìn)各項(xiàng)工作的統(tǒng)籌有效開展。
(四)要突出重點(diǎn)抓落實(shí)。今年農(nóng)口工作的任務(wù)相當(dāng)重,既要深化改革,又要推進(jìn)示范創(chuàng)建、打造農(nóng)口工作的升級版。因此,在工作落實(shí)上,要堅(jiān)持“守住底線、突出重點(diǎn)、亮點(diǎn)突破、整體提升”的工作原則。守住底線,就是要保證各項(xiàng)工作任務(wù)的全面落實(shí)。突出重點(diǎn),就是要分清主次,區(qū)別輕重緩急,在統(tǒng)籌兼顧的基礎(chǔ)上,以重點(diǎn)工作的突破帶動(dòng)各項(xiàng)工作的全面推進(jìn)和落實(shí)。今年,農(nóng)牧業(yè)上的重點(diǎn)主要集中在以下四個(gè)方面:一是要抓好農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,特別在發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)上,要抓好肉牛、肉羊的大規(guī)模引進(jìn)養(yǎng)殖。二是要抓好新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體和有機(jī)綠色農(nóng)畜產(chǎn)品基地及品牌建設(shè)。三是要抓好先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的推廣應(yīng)用,尤其要抓好州科技實(shí)驗(yàn)示范園的規(guī)范運(yùn)行機(jī)制和藏羊“兩年三胎”、牦?!耙荒暌惶ァ钡耐茝V應(yīng)用。四是要以高原美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為重點(diǎn),抓好項(xiàng)目爭取和資金投入。水利方面,要突出三個(gè)重點(diǎn):一是要全力做好創(chuàng)建全省水生態(tài)文明示范州的啟動(dòng)推進(jìn)工作。二是要繼續(xù)抓好門源、剛察、海晏三個(gè)重點(diǎn)縣建設(shè)。三是要做好水利工程建設(shè)和人畜飲水安全工作。林業(yè)方面,要重點(diǎn)抓好全省林業(yè)生態(tài)文明示范州創(chuàng)建、各類生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目爭取落實(shí)和污染物減排管理。扶貧上,要著力抓好扶貧開發(fā)改革創(chuàng)新、扶貧資金規(guī)范管理和牧區(qū)農(nóng)事隊(duì)扶貧攻堅(jiān)三項(xiàng)工作。氣象部門要做好以決策服務(wù)為重點(diǎn)的各類氣象服務(wù)工作,為全州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供準(zhǔn)確及時(shí)的氣象服務(wù)。亮點(diǎn)突破,就是要通過總結(jié)提升、試點(diǎn)探索,集中培育和打造一批具有示范性、帶動(dòng)性、創(chuàng)新性的典型或亮點(diǎn),以達(dá)到通過亮點(diǎn)展示工作、帶動(dòng)發(fā)展的目的。在亮點(diǎn)典型打造上,每年各縣都會創(chuàng)造一些新經(jīng)驗(yàn)、探索一些新途徑,對于這些新鮮的東西,我們要及時(shí)關(guān)注,總結(jié)提煉,提升到州級工作創(chuàng)新層面,加以研究、完善和推廣。要加強(qiáng)對各個(gè)亮點(diǎn)、典型的分析對比,集中篩選一批從州級層面重點(diǎn)打造的亮點(diǎn),給予重點(diǎn)扶持。尤其是要對農(nóng)區(qū)肉牛、肉羊標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)、高原現(xiàn)代生態(tài)畜牧業(yè)示范點(diǎn)建設(shè)、祁連全國有機(jī)綠色畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)、剛察縣草原生態(tài)保護(hù)獎(jiǎng)補(bǔ)資金與保護(hù)效果掛鉤試點(diǎn)、農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工企業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年和大中專畢業(yè)生創(chuàng)辦領(lǐng)辦新型經(jīng)營主體,以及高原美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、水生態(tài)文明和林業(yè)生態(tài)文明示范創(chuàng)建、扶貧產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)開發(fā)、牧區(qū)農(nóng)事隊(duì)扶貧攻堅(jiān)等工作,要給予重點(diǎn)關(guān)注。特別是對于這些點(diǎn)該怎樣打造、打造成什么樣,要達(dá)到什么效果,都要提前研究論證,制定科學(xué)有效的指導(dǎo)計(jì)劃和推進(jìn)措施。在這里還要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),亮點(diǎn)打造上,無論點(diǎn)是大是小,只要能對全州農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)牧區(qū)發(fā)展起到示范帶動(dòng)作用,都要給予扶持幫助和指導(dǎo)。
同志們,新年新氣象,相信在大家的共同努力下,我們一定能夠攻艱克難,不辱使命,順利完成年度確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。也希望大家牢固樹立“只有努力、才能改變,只要努力、就能改變”的信念,進(jìn)一步強(qiáng)化爭先創(chuàng)優(yōu)、勇爭一流的意識,全心全力地抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。
農(nóng)口工作會議上的講話精神篇九
今天,*縣召開黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)和建章立制工作會議,*縣的教育實(shí)踐活動(dòng)從今天開始,重點(diǎn)將轉(zhuǎn)入整改落實(shí)和建章立制階段。剛才,偉杰同志總結(jié)了前一階段工作,對下一步工作作了全面部署,提出了具體意見和要求。這里,我結(jié)合貫徹落實(shí)中央、省委和市委有關(guān)部署精神,從督導(dǎo)組的角度講三點(diǎn)意見。
一、要充分肯定,清醒認(rèn)識教育實(shí)踐活動(dòng)開展以來取得的階段性成效。
目前,*縣全縣的專題民主生活會、專題組織生活會和民主評議黨員工作已經(jīng)基本完成,但還有部分學(xué)校根據(jù)要求開學(xué)后召開“一會一評議”的也要抓緊進(jìn)行??偟膩碚f,*縣教育實(shí)踐活動(dòng)健康有序、進(jìn)展順利,總體態(tài)勢較好,取得明顯成效。一是堅(jiān)持學(xué)習(xí)教育,自覺武裝頭腦,統(tǒng)一思想,統(tǒng)一認(rèn)識,以思想自覺帶動(dòng)行動(dòng)自覺。二是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭,率先垂范,以上帶下,發(fā)揮表率作用,一級帶著一級干,一級做給一級看。三是堅(jiān)持全程開門,廣泛聽取群眾意見,積極回應(yīng)群眾呼聲。四是堅(jiān)持邊查邊改,立改立行,從實(shí)實(shí)在在的變化中增強(qiáng)信心。五是堅(jiān)持問題導(dǎo)向,突出實(shí)踐特色,開出了高質(zhì)量的“兩會一評議”,在解決思想作風(fēng)問題的同時(shí),注重解決實(shí)際問題。從*縣來看,有幾大問題解決得比較好,獲得了上下好評,如“前些年大規(guī)模撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)后、群眾辦事難”問題的妥善處理、“*縣經(jīng)濟(jì)總量偏小”問題的積極應(yīng)對等等,都在干部群眾中產(chǎn)生了積極影響,對黨的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了有力的推進(jìn)作用,也受到了省委領(lǐng)導(dǎo)和中央第九巡回督導(dǎo)組的充分肯定,我們感到這次活動(dòng)確實(shí)不虛、不偏、不空?;顒?dòng)成果來之不易,我們應(yīng)當(dāng)十分珍惜。
二、要集中精力,再接再厲,認(rèn)真抓好整改落實(shí)、建章立制各項(xiàng)工作。
近期,省委下發(fā)了《關(guān)于做好全省第二批教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)、建章立制工作的通知》,市里也轉(zhuǎn)發(fā)了省的通知,*縣也要迅速進(jìn)入整改落實(shí)、建章立制環(huán)節(jié)。這是活動(dòng)出成果、見成效的關(guān)鍵環(huán)節(jié),更是形成反“四風(fēng)”、改作風(fēng),自覺踐行黨的群眾路線長效機(jī)制的關(guān)鍵環(huán)節(jié),這次活動(dòng)效果如何,最終要集中體現(xiàn)在解決實(shí)際問題和建章立制上。因此,在第三環(huán)節(jié)要著重抓好五個(gè)方面的工作。一是抓“回頭看”。要認(rèn)真對前段工作開展“回頭看”,對前一段工作作一個(gè)評估,進(jìn)行查漏補(bǔ)缺,哪些方面的認(rèn)識深化了,哪些方面做的不到位,做得不好的,要抓緊“回爐”、“補(bǔ)課”,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)督促指導(dǎo),扎實(shí)有效地推進(jìn)教育實(shí)踐活動(dòng)“向前走”。二是抓方案制定。要督促“兩方案一計(jì)劃兩清單”的落實(shí),班子要制定整改方案、專項(xiàng)整治方案、制度建設(shè)計(jì)劃和整改問題清單,個(gè)人要列整改清單,各督導(dǎo)組要嚴(yán)格把關(guān)所督導(dǎo)單位的“兩方案一計(jì)劃兩清單”,抓住一把手這個(gè)關(guān)鍵,有效傳導(dǎo)壓力。三是抓整改落實(shí)。各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要積極兌現(xiàn)活動(dòng)中的承諾,有的在活動(dòng)初期、有的在活動(dòng)中期,有的在會前、有的在會后,都有不同程度的承諾。要認(rèn)真回應(yīng)群眾意見,回應(yīng)對照檢查的突出問題,回應(yīng)專題民主生活會和專題組織生活會上提出的批評意見,回應(yīng)上級黨組織和督導(dǎo)組點(diǎn)明的問題。一句話,說話要算數(shù),承諾要兌現(xiàn)?!敖?jīng)濟(jì)總量偏小問題”受到*縣干部群眾普遍關(guān)注,當(dāng)然也面臨各種困難和矛盾,如何解放思想深化改革?如何立足優(yōu)勢釋放活力?如何加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè),提升服務(wù)群眾、帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)?這都需要落實(shí)整改、整頓作風(fēng),加強(qiáng)班子建設(shè),提高隊(duì)伍素質(zhì),并有針對性的建立長效機(jī)制,做到言必行,行必果,保證說到做到、不放空炮。四是抓問題拓展。就是在鞏固正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)整治的基礎(chǔ)上,還要確定一到兩個(gè)突出問題。對于專項(xiàng)整治,中央和省市都有具體要求,中央在第一批活動(dòng)部署了7個(gè)方面的專項(xiàng)整治,省委把中央的要求和廣東省的實(shí)際結(jié)合起來,確定了15項(xiàng)專項(xiàng)整治。第二批活動(dòng)開展以來,中央又部署了14項(xiàng)專項(xiàng)整治,市里確定了18個(gè)專項(xiàng)整治項(xiàng)目。在此基礎(chǔ)之上,再結(jié)合實(shí)際解決一兩個(gè)突出問題。五是抓制度建設(shè)。要結(jié)合實(shí)際,制度建設(shè)要體現(xiàn)“針對性”、“有效性”,也就是制度要“管用”。對已有制度進(jìn)行一次全面梳理,對好的制度要繼續(xù)抓好落實(shí);對不適應(yīng)密切聯(lián)系群眾、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)要求的要予以廢止;對與新形勢新任務(wù)要求不適應(yīng)的,要予以修訂完善;對制度缺位的,要抓緊研究建立新制度。及時(shí)用制度鞏固教育實(shí)踐活動(dòng)的成果,建立健全制度機(jī)制,并增強(qiáng)制度的執(zhí)行力,切實(shí)維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
在這里,特別強(qiáng)調(diào)一下各級督導(dǎo)組審閱把關(guān)“兩方案一計(jì)劃兩清單”(班子整改方案、專項(xiàng)整治方案、制度建設(shè)計(jì)劃、整改問題清單和個(gè)人整改清單)的主要內(nèi)容。對于整改方案和整改問題清單主要把關(guān):整改內(nèi)容是否聚焦“四風(fēng)”,問題清單有否缺漏,整改措施是否務(wù)實(shí)管用;有否重點(diǎn)解決搞“形象工程”、“政績工程”、“上有政策、下有對策”等問題,有否下力氣解決關(guān)系群眾切身利益問題和聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題;整改責(zé)任、時(shí)限是否明確具體,是否實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制,領(lǐng)導(dǎo)干部是否帶頭落實(shí)。對于專項(xiàng)整治方案主要把關(guān):有否對中央21項(xiàng)和省委15項(xiàng)專項(xiàng)整治,市里18項(xiàng)整治任務(wù)搞好對標(biāo)、逐一分析、逐一拿出專項(xiàng)整治的具體措施,有否對本地實(shí)際存在的“四風(fēng)”突出問題明確整治措施。對于制度建設(shè)計(jì)劃主要把關(guān):有否圍繞科學(xué)民主決策、黨務(wù)政務(wù)公開和各領(lǐng)域辦事公開,把中央和省市出臺的制度承接好,同時(shí)結(jié)合本地實(shí)際健全完善相關(guān)制度;有否對執(zhí)行制度情況進(jìn)行督促檢查的措施。對于個(gè)人整改清單主要把關(guān):有否圍繞“力戒形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)”明確改什么怎么改;有否重點(diǎn)解決搞“形象工程”、“政績工程”、“上有政策、下有對策”等問題,是否自覺認(rèn)領(lǐng)班子存在問題,連同自己查擺的問題、在談心談話和專題民主生活會中大家所提意見一并整改;整改措施是否有針對性和務(wù)實(shí)管用、整改時(shí)限是否明確等。按照規(guī)定,縣四套班子委班子的“兩方案一計(jì)劃兩清單”須在8月29日前送市委督導(dǎo)組審核后,于9月1日前送市委實(shí)踐辦審閱并上報(bào)。
三、要抓住要領(lǐng)、上下聯(lián)動(dòng),努力提升活動(dòng)的整體性效果。
第二批教育實(shí)踐活動(dòng)要借鑒第一批活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn),并與第一批活動(dòng)結(jié)合起來,上下聯(lián)動(dòng),在整改落實(shí)、建章立制環(huán)節(jié)抓住以下要領(lǐng):一是要堅(jiān)持抓好學(xué)習(xí)。要向理論學(xué)習(xí),向?qū)嵺`學(xué)習(xí),向群眾學(xué)習(xí),向先進(jìn)學(xué)習(xí),學(xué)理論才能知道理明方向,學(xué)實(shí)踐才能知實(shí)情得真知,學(xué)群眾才能知民情解民意,學(xué)先進(jìn)才能知差距有目標(biāo)。當(dāng)前特別要學(xué)習(xí)好系列重要講話,提高干部的思想認(rèn)識、政策觀念和能力水平。活動(dòng)中要學(xué),活動(dòng)后也要學(xué),要將學(xué)習(xí)教育貫穿始終。二是要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范,真正把責(zé)任扛在肩上,把工作抓在手上,肩負(fù)起“一崗雙責(zé)”。三是要堅(jiān)持開門活動(dòng)。整改計(jì)劃要讓群眾知道,進(jìn)度要向群眾公開,結(jié)果要由群眾評判。到底好不好,還要看群眾的評價(jià),而不是自我的感覺。四是要堅(jiān)持問題導(dǎo)向。就是突出實(shí)踐特色,分層分類解決重點(diǎn)問題。既要解決思想作風(fēng)問題,又要解決實(shí)際問題,要努力辦成幾件關(guān)系群眾利益的實(shí)事好事,要讓群眾看到實(shí)實(shí)在在的變化。每個(gè)部門要列出服務(wù)群眾的清單,每個(gè)鎮(zhèn)(場)都要安排解決涉及群眾利益的實(shí)事好事。一下子辦不成的,既要量力而行,又要盡力而為。群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的成效,最終要由群眾來評判。五是要堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)。首先,要認(rèn)真梳理分析需要整改的事項(xiàng),上、下級要主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)屬于自己的問題,需要共同解決的要共同研究出方案。無論上級,還是下級,都要勇于承擔(dān)、主動(dòng)作為,防止推諉扯皮。其次,上下要聯(lián)動(dòng)整改,把以上率下和以下促上有機(jī)結(jié)合起來。再者,就是各級督導(dǎo)組的聯(lián)動(dòng),既明確分工,各負(fù)其責(zé),又協(xié)同作戰(zhàn),共同發(fā)力,提升教育實(shí)踐活動(dòng)的總體性效果。
同志們,活動(dòng)發(fā)展到今天,越往基層去,越到群眾中,問題越實(shí)際,訴求越具體,必須把解決問題放在重要位置上。光承諾不兌現(xiàn),光聽取不回應(yīng),光聯(lián)系不服務(wù),學(xué)習(xí)再深入,問題找得再準(zhǔn)確,剖析再深刻,在群眾看來也是空嘴說白話,成果會成泡影,活動(dòng)也就泡湯,忙得再歡也是在走過場。一定要落實(shí)好整改,建立好制度,服務(wù)好群眾,使群眾看到實(shí)實(shí)在在的變化。這樣,我們才不負(fù)這次活動(dòng)的初衷,才能真正對得起韶關(guān)人民群眾的期盼。
謝謝大家!
農(nóng)口工作會議上的講話精神篇十
同志們:
剛才,我們對20xx年度在全市煙草系統(tǒng)中作出顯著成績的先進(jìn)工作者和先進(jìn)集體進(jìn)行了表彰,這是我市煙草行業(yè)的一件盛事,對激勵(lì)全市煙草行業(yè)廣大干部職工充分發(fā)揮主人翁作用,以更加飽滿的熱情和堅(jiān)定的信心,把我市各項(xiàng)工作不斷推向前進(jìn),必將產(chǎn)生積極的影響。在此,我代表市委、市政府,向受表彰的先進(jìn)工作者、先進(jìn)集體表示熱烈的祝賀和崇高的敬意!向全體與會代表和全市煙草行業(yè)的廣大干部職工尤其是工作在一線的同志們致以親切的問候!
昨天,——局長向大會作了工作報(bào)告,我雖沒有參加昨天的會議,但認(rèn)真拜讀了他的報(bào)告,報(bào)告實(shí)事求是,全面具體,講得很好,我表示贊同。希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí),在去年工作的基礎(chǔ)上,努力把今年的工作做得更好、更有成效。下面,我講幾點(diǎn)意見,供同志們參考。
一、肯定成績,激發(fā)斗志,在回顧總結(jié)中振奮精神、凝聚力量。
過去的一年是我市煙草深入貫徹落實(shí)全省煙草系統(tǒng)“”規(guī)劃的開局之年,也是實(shí)現(xiàn)三年網(wǎng)建整體推進(jìn)、全面提升目標(biāo)的重要一年。在省煙草局的正確指導(dǎo)下,在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在全體員工的共同努力下,全市煙草行業(yè)按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,立足實(shí)際,突出重點(diǎn),銳意創(chuàng)新,以提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益為中心,以整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序?yàn)橹攸c(diǎn),狠抓基礎(chǔ)、狠抓規(guī)范、狠抓落實(shí),各方面工作取得了較好成績。在工業(yè)企業(yè)的大力支持下,拓展了銷售渠道,保持了良好的銷售局面;加大專賣管理力度,提高執(zhí)法水平,打假打私工作取得積極進(jìn)展,卷煙市場秩序進(jìn)一步規(guī)范。同時(shí),行業(yè)精神文明建設(shè)也取得了新的成就,各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng),黨風(fēng)廉政責(zé)任制得到落實(shí),干部職工凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng),樹立了良好的企業(yè)形象。20xx年全市完成系統(tǒng)外銷售135931箱,同比增加2433箱;利潤達(dá)1.56億元,同比增長27.88;市煙草專賣局被省局評為全省目標(biāo)考核一等獎(jiǎng),稅收首次突破億元大關(guān),這是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、市場繁榮的體現(xiàn),更是煙草行業(yè)上下共同努力、廣大干部職工辛勤勞動(dòng)的結(jié)晶,市委市政府專門發(fā)了賀電,在《__日報(bào)》頭版頭條進(jìn)行了表彰。
全市煙草行業(yè)的成績和貢獻(xiàn)有目共睹,但我們要居安思危,在成績面前正視差距:如市場控制力不強(qiáng),無證經(jīng)營、假、私、非卷煙現(xiàn)象未能完全杜絕,市場監(jiān)管力度亟待進(jìn)一步加大;網(wǎng)建建設(shè)基礎(chǔ)工作還相對薄弱,網(wǎng)建水平亟待進(jìn)一步提升;不規(guī)范經(jīng)營行為以依然存在等,當(dāng)前,煙草行業(yè)改革和發(fā)展面臨著新的形勢和任務(wù),對煙草行業(yè)提出了新的更高的要求。我們要以開拓創(chuàng)新的勇氣和精神、以扎實(shí)的工作作風(fēng)、以高度的責(zé)任感和使命感來謀劃好20xx年全市的煙草工作。
二、把握重點(diǎn),狠抓落實(shí),努力實(shí)現(xiàn)全市煙草工作排位前移。
20xx年,根據(jù)省里的任務(wù)布置,全市系統(tǒng)外銷售確保14.15萬箱(各縣市區(qū)增長不低于2),整體增長幅度高于全省平均水平;利潤突破1.8億元,力爭2億元,稅收1.2億元,增長20。對此,我們一定要充滿信心。要善于抓住新機(jī)遇,解決新問題,實(shí)現(xiàn)新發(fā)展,再上新臺階。在努力保證經(jīng)濟(jì)增量的同時(shí),爭取實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的全面提升,使發(fā)展速度與結(jié)構(gòu)相統(tǒng)一、經(jīng)濟(jì)和效益相統(tǒng)一。為此,要重點(diǎn)抓以下幾項(xiàng)工作:
(一)加強(qiáng)專賣管理,進(jìn)一步增強(qiáng)市場控制力。
去年,在有關(guān)部門的支持配合下,我市煙草專賣執(zhí)法部門共查獲各類違法案件1600余起,有力地打擊了非法販?zhǔn)劬頍熀透黝悷煵蓊I(lǐng)域內(nèi)的違法活動(dòng),煙草市場的整頓和規(guī)范工作取得了一定的成績。但是,目前販?zhǔn)奂贌?、走私煙還比較嚴(yán)重,非法渠道卷煙仍然嚴(yán)重沖擊正常的市場流通秩序。針對這些情況,各級煙草專賣局要在鞏固去年整頓工作的基礎(chǔ)上,大力宣傳國家專賣法律法規(guī),繼續(xù)加大打假力度。以提高市場占有率和控制力為核心,以“打團(tuán)伙,端窩點(diǎn),破網(wǎng)絡(luò),抓首犯”為重點(diǎn),強(qiáng)化打假端窩破網(wǎng)工作。要著力解決當(dāng)前我市煙草專賣管理存在的執(zhí)法難、查處難、追刑難的“三難”狀況,市政府將積極支持并協(xié)調(diào)有關(guān)部門實(shí)行聯(lián)合打擊,綜合治理,成立卷煙市場聯(lián)合整頓小組,建立聯(lián)席會議制度、落實(shí)打假協(xié)作工作機(jī)制,加大打擊力度,全面規(guī)范卷煙市場經(jīng)營秩序行為,使假私非煙得到根本性遏制。在整頓中,煙草專賣局要積極與公安、工商、交通、質(zhì)檢等部門加強(qiáng)配合,使整治形成合力。繼續(xù)深入推進(jìn)專賣社區(qū)和自律小組建設(shè),努力營造良好的執(zhí)法環(huán)境,實(shí)現(xiàn)和諧管理。在加強(qiáng)市場管理上,要通過戶籍化管理和誠信分級管理,把零售戶有效地納入專賣管理,切實(shí)增強(qiáng)市場控制力。要推進(jìn)依法行政,規(guī)范化辦案。執(zhí)法行為要嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī),保證執(zhí)法程序合法。要積極推行政務(wù)公開。煙草許可證的辦理?xiàng)l件、程序都要向社會公開,自覺接受社會監(jiān)督。
(二)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),進(jìn)一步發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)功能。
全面落實(shí)“網(wǎng)建三年規(guī)劃”目標(biāo)與要求,重點(diǎn)突出營銷主體建設(shè)、客戶關(guān)系管理、按客戶訂單組織貨源、卷煙配送體系建設(shè)、制度建設(shè)、督查考評和隊(duì)伍建設(shè)“七個(gè)重點(diǎn)”,進(jìn)一步鞏固網(wǎng)建基礎(chǔ),發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)功能。在營銷主體建設(shè)上,建立全市統(tǒng)一的組織構(gòu)架和業(yè)務(wù)流程;在客戶關(guān)系管理上,建立起覆蓋客戶關(guān)系管理全過程的基本業(yè)務(wù)流程,要加快客戶經(jīng)理職能轉(zhuǎn)變,強(qiáng)化服務(wù)營銷,提高客戶識別、客戶維護(hù)能力,做好對四、五級零售戶尤其是農(nóng)村零售戶的管理;要按客戶訂單組織貨源,要建立相關(guān)的流程和機(jī)制;在制度標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)上,力爭達(dá)到iso9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn);在物流配送體系建設(shè)上,通過建立成本核算體制,對全市卷煙物流成本進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、監(jiān)控、分析和測算,并完成數(shù)字化倉儲軟件的安裝和應(yīng)用以及__煙草配送中心主體建設(shè);在督察考評工作上,完善過程化考核體系,落實(shí)三級考評制度,建立一支講原則,素質(zhì)高,能力強(qiáng)的考評隊(duì)伍,加大考核力度,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,確保過程化管理和網(wǎng)建各項(xiàng)工作落實(shí)到位。要通過網(wǎng)建設(shè)水平的整體提升,增強(qiáng)服務(wù)客戶、培育品牌、控制市場來確保網(wǎng)建運(yùn)行指標(biāo)的完成,確保卷煙銷售各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成,努力實(shí)現(xiàn)全市煙草工作排位前移。
(三)加強(qiáng)內(nèi)部改革,進(jìn)一步激發(fā)潛在活力。
煙草行業(yè)作為商業(yè)企業(yè)和服務(wù)性行業(yè),在市場經(jīng)營發(fā)生變革的今天,要發(fā)揮專賣專營的優(yōu)勢,根據(jù)市場行情和地方實(shí)際,大膽探索,銳意改革,勇于創(chuàng)新;大力發(fā)展物流配送、連鎖經(jīng)營、電子商務(wù);要構(gòu)建信用體系,不斷開拓城鄉(xiāng)市場;要牢固樹立優(yōu)質(zhì)服務(wù)的理念,進(jìn)一步密切與零售戶的關(guān)系,完善營銷訪送體系,采用新的管理經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)的技術(shù)來提高企業(yè)的管理水平,最大限度激發(fā)潛在活力和降低成本,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。
(四)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步提高自身素質(zhì)。
企業(yè)管理,要以人為本,企業(yè)要發(fā)展,關(guān)鍵在于人,在于隊(duì)伍素質(zhì)的提高。煙草部門要把加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、提高隊(duì)伍素質(zhì)作為工作的根本。要把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)放在首位,以提高素質(zhì)、改進(jìn)作風(fēng)和增強(qiáng)團(tuán)結(jié)為重點(diǎn),認(rèn)真學(xué)習(xí)現(xiàn)代管理知識,研究和掌握市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,不斷提高管理水平。要加強(qiáng)職工隊(duì)伍的培訓(xùn),不斷提高行政執(zhí)法人員、營銷人員和管理人員工作水平,樹立煙草機(jī)關(guān)良好的社會形象。
三、齊心協(xié)力抓好20xx年特別是春節(jié)前后的煙草銷售管理工作。
春節(jié)即將到來,從現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入消費(fèi)最旺季,卷煙流通環(huán)節(jié)多且復(fù)雜,流通量很大,要加強(qiáng)節(jié)日市場的監(jiān)控,做足做好卷煙的調(diào)撥和供應(yīng)工作,保證市場供應(yīng)。特別要抓好整頓規(guī)范市場秩序工作,深入開展卷煙打私打假破網(wǎng)絡(luò)工作,全力凈化卷煙市場。要做好節(jié)日期間的維穩(wěn)和安全工作,組織安全生產(chǎn)大檢查,整治安全隱患。同志們,回顧過去,我們滿懷勝利的喜悅;放眼全局,我們感受到的是改革發(fā)展的氛圍;展望未來,我們理應(yīng)充滿必勝的信念。20xx年,我們的工作任務(wù)比較艱巨,擔(dān)子比較繁重,我們一定要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)清形勢,轉(zhuǎn)變觀念,搶抓時(shí)機(jī),趁勢而上。
春節(jié)將至,借此機(jī)會,我代表市政府向?yàn)開_煙草作出貢獻(xiàn)和辛勤耕耘的煙草系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大員工拜個(gè)早年,祝大家身體健康、工作順利、闔家幸福、萬事如意。
謝謝大家!
農(nóng)口工作會議上的講話精神篇十一
同志們:
今天,區(qū)政府組織召開環(huán)境保護(hù)工作會議,其目的在于,進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)環(huán)境保護(hù)工作,堅(jiān)定不移的走可持續(xù)發(fā)展的道路。前面,幾位領(lǐng)導(dǎo)講了很好的意見,我完全贊同,希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,我再講幾點(diǎn)意見:
一、提高認(rèn)識,增強(qiáng)做好環(huán)境保護(hù)工作的緊迫感和責(zé)任感。
環(huán)境保護(hù)是我國的基本國策。中央人口資源環(huán)境工作座談會明確指出,良好的生態(tài)環(huán)境是社會生產(chǎn)力持續(xù)發(fā)展和人們生存質(zhì)量的重要基礎(chǔ),要求徹底改變以犧牲環(huán)境、破壞資源為代價(jià)的粗放型增長方式,不以犧牲環(huán)境為代價(jià)去換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長,不以眼前發(fā)展損害長遠(yuǎn)利益,不因局部發(fā)展損害全局利益。這就要求我們必須把環(huán)境保護(hù)工作融入發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)之中,統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作,堅(jiān)持用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題,解決好當(dāng)前環(huán)保工作急需解決的問題。
我們知道,良好的生態(tài)環(huán)境和充足的自然資源是經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)和條件,經(jīng)濟(jì)增長的最終目的是富民強(qiáng)國,提高人民的生活水平,良好的環(huán)境是高質(zhì)量生活的必要條件,而環(huán)境污染和生態(tài)破壞有悖于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的初衷,嚴(yán)重的環(huán)境污染和資源短缺,反過來會制約經(jīng)濟(jì)的增長,甚至制約一些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,影響經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益。因此,我們在發(fā)展經(jīng)濟(jì)和招商引資過程中,堅(jiān)決不以犧牲環(huán)境和資源來追求經(jīng)濟(jì)增長。各級各部門必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高對環(huán)境保護(hù)工作的認(rèn)識,要從全區(qū)加快發(fā)展的高度,切實(shí)增強(qiáng)做好環(huán)境保護(hù)工作的緊迫感和責(zé)任感。
二、堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀總攬環(huán)境保護(hù)工作全局。
黨的xx屆三中全會提出,在全面建設(shè)小康社會進(jìn)程中,要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放,堅(jiān)持以人為本,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
(一)把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到?jīng)Q策、規(guī)劃中。堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀,要求我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須把環(huán)境保護(hù)意識貫穿于領(lǐng)導(dǎo)決策的全過程。要正確處理眼前利益與長遠(yuǎn)利益、局部利益與整體利益的關(guān)系,在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大決策過程中,必須對環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展加以全面考慮,統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡、科學(xué)決策。要始終堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與環(huán)境資源保護(hù)相協(xié)調(diào),把經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一。要緊緊圍繞我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體戰(zhàn)略,切實(shí)做好環(huán)境保護(hù)工作,在發(fā)展中解決環(huán)境問題,通過解決環(huán)境問題,促進(jìn)發(fā)展。
(二)把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到發(fā)展過程之中。環(huán)保工作實(shí)踐中的可持續(xù)發(fā)展思路,其本質(zhì)特征是人與自然和諧相處。今后,我們要進(jìn)一步自覺地用科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)環(huán)保實(shí)踐。在指導(dǎo)思想上,要由單純強(qiáng)調(diào)保護(hù),轉(zhuǎn)到把環(huán)境保護(hù)納入經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展之中,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),求得人與自然和諧,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的“雙贏”,走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕和生態(tài)文明的發(fā)展道路。在工作部署上,要由注重末端治理,轉(zhuǎn)到從源頭抓起、全過程控制。
(三)把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到執(zhí)法實(shí)踐中。要圍繞環(huán)保工作重點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)法制建設(shè),為解決我區(qū)突出的環(huán)境問題提供切實(shí)可行的執(zhí)法依據(jù)。要把行政執(zhí)法與行政監(jiān)察結(jié)合起來,對一些環(huán)境違法行為,在依法進(jìn)行行政處罰的同時(shí),對有關(guān)負(fù)責(zé)人也要給予行政處分;對環(huán)境長期得不到改善、污染集中反彈、生態(tài)破壞嚴(yán)重的地方,要追究屬地政府和環(huán)保部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任;要加大環(huán)境違法案件的查處力度,對造成重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件的,要移送司法機(jī)關(guān)追究責(zé)任;要把行政執(zhí)法與輿論監(jiān)督結(jié)合起來,支持新聞媒體曝光環(huán)境違法案件,鼓勵(lì)群眾舉報(bào)、監(jiān)督不法排污企業(yè)和破壞生態(tài)的行為。環(huán)保和有關(guān)執(zhí)法部門要切實(shí)履行法定職責(zé),加強(qiáng)溝通,協(xié)調(diào)作戰(zhàn),推動(dòng)環(huán)境問題的解決。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善機(jī)制,努力推進(jìn)環(huán)保工作。
樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展,必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善機(jī)制,進(jìn)一步提高環(huán)境保護(hù)工作的水平。
(一)加強(qiáng)對環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo)。做好環(huán)境保護(hù)工作,領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。各級各部門要高度重視環(huán)境保護(hù)工作,在制定政策和資金投入上,切實(shí)把環(huán)境保護(hù)作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的組成部分,統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署、具體指導(dǎo)。要進(jìn)一步完善目標(biāo)管理責(zé)任制,堅(jiān)持一級抓一級,一級帶一級,確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位。今后,我們考核一個(gè)地方、一個(gè)部門、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo),不僅要看經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo),也要看環(huán)境質(zhì)量指標(biāo),看一個(gè)地方的持續(xù)發(fā)展能力。對沒有完成環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制、造成重大污染事故的單位,情節(jié)嚴(yán)重的要追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
(二)加強(qiáng)能力建設(shè)。環(huán)保工作業(yè)務(wù)性強(qiáng)、知識更新快,提高干伍業(yè)務(wù)能力是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作。當(dāng)前,要適應(yīng)我區(qū)環(huán)護(hù)任務(wù)不斷加重、事業(yè)不斷發(fā)展的形勢,必須努力提高環(huán)保隊(duì)伍的三種能力,即提高對環(huán)境的監(jiān)測能力,提高環(huán)境監(jiān)察的執(zhí)法能力,提高對環(huán)境突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)警和反應(yīng)能力,努力做到召之即來,來即能戰(zhàn),戰(zhàn)則能勝。要圍繞提高三個(gè)能力,通過有計(jì)劃地組織培訓(xùn)等各種途徑,切實(shí)抓好干部業(yè)務(wù)能力建設(shè),重點(diǎn)是學(xué)習(xí)法律、市場經(jīng)濟(jì)、管理、現(xiàn)代科技和環(huán)保業(yè)務(wù)知識,特別是加強(qiáng)《行政許可法》、《環(huán)評法》、《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí),進(jìn)一步增強(qiáng)依法監(jiān)管、依法行政觀念。
(三)加強(qiáng)環(huán)保作風(fēng)建設(shè)。環(huán)保部門要認(rèn)真執(zhí)行國家環(huán)??偩值摹傲鶙l禁令”,嚴(yán)明工作紀(jì)律,廉潔從政,文明執(zhí)法。要堅(jiān)決杜絕執(zhí)法過程中出現(xiàn)亂收費(fèi)、亂罰款、以權(quán)謀私、吃拿卡要的行為,對那些不作為、亂作為的現(xiàn)象要嚴(yán)肅查處。希望大家主動(dòng)克服條件差、任務(wù)重的困難,堅(jiān)持講真話、辦實(shí)事、求實(shí)效,牢記群眾利益高于一切,為維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益盡職盡責(zé)、盡心盡力,做到既嚴(yán)格執(zhí)法、又熱情服務(wù),努力讓群眾喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食物,在良好的環(huán)境中安居樂業(yè)。
(四)加強(qiáng)制度建設(shè)。要認(rèn)真貫徹好中央、省對環(huán)保工作的要求,把各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)工作落到實(shí)處,關(guān)鍵是要有好的工作機(jī)制和保障措施。要通過建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)體制、工作責(zé)任機(jī)制、干部群眾參與機(jī)制、信息反饋機(jī)制、激勵(lì)保障機(jī)制等,逐步形成比較完善的環(huán)保工作運(yùn)行機(jī)制。要理順環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo)管理體制,建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),區(qū)級有關(guān)部門特別是財(cái)政、審計(jì)、物價(jià)、監(jiān)察、統(tǒng)計(jì)、工商、廣電等部門,要加強(qiáng)協(xié)調(diào),通力合作,相互支持,積極做好環(huán)境保護(hù)工作,切實(shí)解決環(huán)境保護(hù)工作的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題,動(dòng)員全社會的力量,共同抓好環(huán)保這項(xiàng)系統(tǒng)工程。要實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任制,把每一項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到具體部門、落實(shí)到人,做到事事有人管,件件有回音;重點(diǎn)要建立通報(bào)和督查制度,分階段督促檢查貫徹落實(shí)情況;對失職瀆職者要實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究。
同志們,環(huán)境保護(hù)工作功在當(dāng)代、利在千秋,我們一定要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),確保全面完成各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù),為把我區(qū)建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、社會穩(wěn)定、環(huán)境優(yōu)美的一流經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)做出積極的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
農(nóng)口工作會議上的講話精神篇十二
同志們:
這次會議是經(jīng)市局黨組研究決定,經(jīng)市政府主管領(lǐng)導(dǎo)同意召開的,是“”開局之年召開全市環(huán)保系統(tǒng)第一次大規(guī)模會議。把各縣(市、區(qū))局的領(lǐng)導(dǎo)班子全部請上來,市局副科級以上干部也全部參加,這樣大的規(guī)模是近年來所沒有過的。目的是分析形勢、明確任務(wù)、理清思路、統(tǒng)一認(rèn)識、上下同心、全力以赴,打好“”開局第一仗。今天上午,各縣(市、區(qū))、廊坊開發(fā)區(qū)環(huán)保局對“”工作和今年的重點(diǎn)安排作了書面匯報(bào)交流,市環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)班子成員對所分管的工作進(jìn)行了安排部署,會上印發(fā)了20xx年工作要點(diǎn),這些都是經(jīng)過局黨組會和局務(wù)會反復(fù)醞釀與溝通形成的,我完全同意,特別是今年的工作要點(diǎn)有很多新舉措,要求很嚴(yán),請大家認(rèn)真研究、結(jié)合實(shí)際,抓好落實(shí)。下面,我就“”環(huán)保工作的進(jìn)展和如何抓住機(jī)遇,開拓性地做好當(dāng)前和“”環(huán)保工作,再講幾點(diǎn)意見。
一、“”廊坊環(huán)保成績輝煌。
“”期間,我們始終把“保護(hù)好廊坊環(huán)境、當(dāng)好河北環(huán)保窗口、維護(hù)好首都環(huán)境安全”作為三位一體的工作目標(biāo),堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展,大力推動(dòng)“三個(gè)歷史性轉(zhuǎn)變”,全面推行“五個(gè)三”工作法,著力強(qiáng)化“五區(qū)分類監(jiān)管”,切實(shí)解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的環(huán)境問題,圓滿完成了“”各項(xiàng)環(huán)保目標(biāo)任務(wù)?!啊逼陂g,我市建成了全省第一個(gè)國家環(huán)保模范城市并于20xx年底成為第一個(gè)成功通過環(huán)保部復(fù)核的地級市;被聯(lián)合國和環(huán)保部聯(lián)合表彰為全國首批保護(hù)臭氧層示范城市;作為全國三個(gè)省市代表之一接受了世界經(jīng)合組織對中國政府十年環(huán)境績效的評估;“”兩項(xiàng)減排指標(biāo)提前一年完成任務(wù);iso14001環(huán)境管理體系持續(xù)有效運(yùn)行;在省政府環(huán)保工作目標(biāo)考核中連年名列第一、城市環(huán)境綜合整治始終位居全省先進(jìn)行列;環(huán)保服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會效益明顯,環(huán)境監(jiān)管不斷加強(qiáng),環(huán)境安全得到有效保證,環(huán)境質(zhì)量大幅提升,環(huán)境宣教日趨廣泛深入;在第六次全國環(huán)保大會上,市環(huán)保局被表彰為全國環(huán)保系統(tǒng)先進(jìn)集體;市縣兩級環(huán)保機(jī)構(gòu)建設(shè)、能力建設(shè)得到了大幅提升,環(huán)境監(jiān)理、監(jiān)測能力持續(xù)加強(qiáng)。廊坊環(huán)保已經(jīng)成為河北環(huán)保的窗口,成為河北環(huán)保的一張閃亮名片。
過去的五年,是廊坊發(fā)展史上極不平凡的五年,也是環(huán)保工作突飛猛進(jìn)的五年。最明顯的感受是,各級領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾對環(huán)保的認(rèn)識全面提升,環(huán)保的地位不斷提高;最突出的成績是,在我市由小廊坊向?qū)嵙确豢焖龠~進(jìn)的征程中,污染減排目標(biāo)提前實(shí)現(xiàn)、一批重點(diǎn)難點(diǎn)環(huán)境問題得到突破性解決、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)突破、環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,成功創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市,環(huán)境對經(jīng)濟(jì)社會的支撐更加有力;最深刻的體會是,環(huán)境問題既是經(jīng)濟(jì)問題也是民生問題,必須統(tǒng)籌考慮、統(tǒng)一安排、順勢而為;最主要的經(jīng)驗(yàn)是以創(chuàng)模為抓手,敢于較真、大膽創(chuàng)新,鍛造了一支過硬的環(huán)保隊(duì)伍,推動(dòng)了環(huán)保工作的整體提升。
這些成績的取得得益于市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和大力支持,得益于全市環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力和真抓實(shí)干,得益于在座各位的竭盡全力和默默奉獻(xiàn)。在這里,我代表市環(huán)保局黨組向大家表示衷心的感謝。
二、當(dāng)前環(huán)保發(fā)展面臨重大機(jī)遇,我市環(huán)保問題不容忽視。
黨的xx屆五中全會明確提出,今后五年,要以科學(xué)發(fā)展為主題,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,把加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為重要著力點(diǎn),加大環(huán)境保護(hù)力度,提高生態(tài)文明水平。這為我們做好環(huán)保工作帶來了難得的機(jī)遇,環(huán)保工作從認(rèn)識到實(shí)踐發(fā)生了重要轉(zhuǎn)變,各級黨委、政府對環(huán)保工作從來沒有像現(xiàn)在這樣重視,人民群眾對環(huán)境質(zhì)量從來沒有像現(xiàn)在這樣關(guān)心,環(huán)保工作者的腰桿從來沒有像現(xiàn)在這樣硬朗,環(huán)境保護(hù)進(jìn)入了歷史上最好的發(fā)展時(shí)期。特別值得注意的是,當(dāng)前環(huán)境與發(fā)展的關(guān)系正在發(fā)生重大而深刻的變化。環(huán)境容量已成為區(qū)域布局的重要依據(jù),環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)已成為市場準(zhǔn)入的重要條件,環(huán)境成本已成為價(jià)格形成機(jī)制的重要因素,環(huán)境管理已成為調(diào)整區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)升級的重要手段,環(huán)境安全已成為維護(hù)社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容,環(huán)境保護(hù)已成為我國現(xiàn)代化建設(shè)的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。同時(shí),經(jīng)過改革開放30多年的發(fā)展,我國環(huán)境保護(hù)工作已具備了扎實(shí)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)基礎(chǔ)、社會思想意識和體制機(jī)制保障,進(jìn)一步推進(jìn)環(huán)保事業(yè)大發(fā)展的時(shí)機(jī)已經(jīng)來臨,條件已經(jīng)具備,航程已經(jīng)開啟。
在這個(gè)環(huán)保事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,我們還存在著一些必須面對的環(huán)境問題:一是污染減排的問題?!啊睍r(shí)期,我市新上了一大批污水處理廠等治污減排項(xiàng)目,部分項(xiàng)目不能保證持續(xù)穩(wěn)定正常運(yùn)行,不能發(fā)揮減排的最佳效益。隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加快推進(jìn),新增污染物產(chǎn)生量還會繼續(xù)增加,在消化增量的同時(shí),持續(xù)削減存量,任務(wù)十分艱巨。二是模范城持續(xù)改進(jìn)的問題。在環(huán)保部剛剛召開的創(chuàng)模培訓(xùn)會議上,提出了更加嚴(yán)格的要求,總的意思是對現(xiàn)在數(shù)量偏多的模范城進(jìn)行大幅度削減,創(chuàng)模指標(biāo)會隨時(shí)更新升級,對我們提出了嚴(yán)峻考驗(yàn)。三是環(huán)境質(zhì)量改善的問題。按照省“三年上水平”工作的要求,市區(qū)、縣城空氣質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn),好于一級標(biāo)準(zhǔn)天數(shù)明顯增加,建成區(qū)內(nèi)河流水質(zhì)達(dá)到水環(huán)境功能區(qū)劃要求,跨界河流斷面水質(zhì)達(dá)到環(huán)保目標(biāo)考核要求。隨著城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快和機(jī)動(dòng)車數(shù)量激增,空氣質(zhì)量改善愈發(fā)艱難;我市主要河流斷面水質(zhì)仍有較大差距,水環(huán)境質(zhì)量改善任重道遠(yuǎn)。四是環(huán)境安全問題。電鍍、鉛酸電池企業(yè)存在嚴(yán)重污染隱患;重點(diǎn)連片區(qū)域治理任務(wù)艱巨;大量中小企業(yè)監(jiān)管存在死角死面;化工行業(yè)、涉重金屬行業(yè)、危險(xiǎn)廢物和全省數(shù)量最多的輻射源,一旦發(fā)生問題,后果不堪設(shè)想,要求我們時(shí)刻都不能掉以輕心。五是環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管的問題。執(zhí)法不嚴(yán)格,執(zhí)法隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍不高,排污申報(bào)和排污費(fèi)征收不規(guī)范,行政許可不按時(shí)辦結(jié)、記錄不全,行政處罰案件沒有案卷,填寫不具體、不全面、不規(guī)范,自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備管理問題突出;個(gè)別企業(yè)違法排污行為屢禁不止,小電鍍等重污染小企業(yè)時(shí)有發(fā)彈、噪聲特別是建筑施工噪聲嚴(yán)重?cái)_民。六是環(huán)境信訪的問題。當(dāng)前,環(huán)境信訪上訪、重復(fù)訪和由環(huán)境問題引發(fā)的群體訪呈上升趨勢,群眾對環(huán)境的關(guān)注度越來越高,對環(huán)境質(zhì)量的要求越來越高,對環(huán)保隊(duì)伍的要求越來越高。從明年起,群眾滿意度調(diào)查、行風(fēng)評議等都將在網(wǎng)上進(jìn)行。能否適應(yīng)新的形勢要求,對全市環(huán)保系統(tǒng)特別是今天在座的各位是一個(gè)嚴(yán)峻的考驗(yàn)。七是環(huán)評審批問題。審批把關(guān)不嚴(yán)問題仍時(shí)有發(fā)生,特別是“三同時(shí)”執(zhí)行率普遍偏低,長期不申請驗(yàn)收給環(huán)境監(jiān)管留下大量隱患。環(huán)評審批是終身責(zé)任制,你批準(zhǔn)的項(xiàng)目到底如何,要經(jīng)受現(xiàn)實(shí)的檢驗(yàn),更要經(jīng)受歷史的檢驗(yàn)。今年,審批權(quán)還要下放,在審批權(quán)限正式下放之前,不得越權(quán)審批,防止管理脫節(jié)和失控發(fā)生;市政府對12個(gè)園區(qū)的環(huán)評限批是我們推動(dòng)工業(yè)園區(qū)環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和規(guī)劃環(huán)評的尚方寶劍,一定要嚴(yán)格執(zhí)行,決不允許擅自審批“限批項(xiàng)目”環(huán)評,確保肖市長“整改到位,解除限批”的要求落到實(shí)處。八是農(nóng)村環(huán)保問題。隨著城市環(huán)境管理日趨成熟,城市環(huán)境質(zhì)量日益改善,環(huán)保重心將向農(nóng)村轉(zhuǎn)移,我們一定要看清趨勢、未雨綢繆。某些列入省農(nóng)村環(huán)境綜合整治三年行動(dòng)計(jì)劃和市“581”典型示范工程的村莊和項(xiàng)目還沒有完成去年的任務(wù),今年一定要趕上進(jìn)度;大廠縣作為全省農(nóng)村環(huán)境綜合整治試點(diǎn)縣,一定要加大工作力度,務(wù)求取得實(shí)效,成為全省的先進(jìn)典型;已經(jīng)爭取到的農(nóng)村環(huán)境綜合整治專項(xiàng)資金一定要保證專款專用,決不能因一個(gè)項(xiàng)目影響全市專項(xiàng)資金的申請。九是環(huán)境宣傳問題。這幾年媒體對環(huán)境問題曝光力度之大前所未有,我們要善待媒體,樹立形象,不斷提高與媒體溝通、合作的能力,妥善處理污染事件和群眾信訪,努力減少負(fù)面新聞宣傳,樹立環(huán)保系統(tǒng)的良好形象。同時(shí)要著力辦好《廊坊環(huán)境保護(hù)》雜志,內(nèi)容向基層側(cè)重,引領(lǐng)環(huán)保文化,凝聚工作動(dòng)力,希望各單位充分利用好這個(gè)陣地。十是基礎(chǔ)不牢的問題?!啊蔽覀兊暮芏喙ぷ鞫既〉昧丝缭绞桨l(fā)展,正因?yàn)樽叩每?,很多基礎(chǔ)工作還不是很扎實(shí),要想在“”走得更好更快,必須高度重視夯實(shí)基礎(chǔ)。十一是環(huán)保班子隊(duì)伍建設(shè)問題。還存在著四個(gè)方面的不過硬:作風(fēng)不過硬,重點(diǎn)工作不能一竿子插到底、抓住不放,缺乏創(chuàng)先爭優(yōu)激情;業(yè)務(wù)不過硬,為審批監(jiān)管留下隱患;思想不過硬,工作不敢碰硬較真;紀(jì)律不過硬,對上級環(huán)保部門安排存在不同程度的敷衍現(xiàn)象。
三、努力在探索環(huán)保新道路上邁出新步伐。
周生賢部長在今年的全國環(huán)境保護(hù)工作會議上明確提出,“”環(huán)保工作要緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展的主題、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主線和提高生態(tài)文明水平的新要求,繼續(xù)探索環(huán)保新道路,努力開創(chuàng)環(huán)保工作新局面。“”期間,我們的工作重點(diǎn)就是全面貫徹落實(shí)周生賢部長要求,在探索環(huán)保新道路上邁出新步伐。關(guān)于今年的工作,整體要求是:圍繞打造“京津冀電子信息走廊、環(huán)渤海休閑商務(wù)中心”,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以深化污染減排、建設(shè)生態(tài)文明為主線,以做大做強(qiáng)廊坊環(huán)境優(yōu)勢為目標(biāo),突出“高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)、嚴(yán)格規(guī)范管理、夯實(shí)基層基礎(chǔ)、強(qiáng)化科技支撐”四大重點(diǎn),堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、分類監(jiān)管,點(diǎn)面結(jié)合、深度治理,創(chuàng)新機(jī)制、狠抓落實(shí),全面提升廊坊環(huán)境質(zhì)量和群眾對環(huán)境的滿意度,當(dāng)好河北窗口,爭創(chuàng)全國一流。就全市而言要重點(diǎn)抓好十二項(xiàng)工作,強(qiáng)化三個(gè)方面的保障支撐。請各縣(市、區(qū))對照要點(diǎn),結(jié)合縣情,細(xì)化措施,突出特色,抓好落實(shí),齊心合力做大做強(qiáng)廊坊的環(huán)境優(yōu)勢。要努力做到“五抓”:
一是抓基層,打基礎(chǔ)。所有的環(huán)保工作和環(huán)保問題最終都要在基層解決,“基礎(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖”,全市環(huán)保系統(tǒng)必須把工作重心向基層傾斜,把政策和權(quán)力向基層傾斜,把治理項(xiàng)目和支持資金向基層傾斜,把優(yōu)秀人才和能力建設(shè)重點(diǎn)向基層傾斜,扎扎實(shí)實(shí)地幫助基層打好基礎(chǔ)。具體來說,要從軟硬兩個(gè)方面來解決,軟件上要加強(qiáng)有針對性地培訓(xùn),提高干部職工隊(duì)伍素質(zhì),摸清區(qū)域污染底數(shù),核實(shí)基礎(chǔ)數(shù)據(jù),硬件上要想方設(shè)法配齊必需的監(jiān)測、監(jiān)察設(shè)備,設(shè)置必要的機(jī)構(gòu)。今年,市局將進(jìn)一步放權(quán),把一般項(xiàng)目的環(huán)評審批權(quán)和排污許可證核發(fā)權(quán)下放到各縣(市、區(qū))局,將委托清華大學(xué)對全市環(huán)保系統(tǒng)科以上干部和業(yè)務(wù)骨干組織進(jìn)行業(yè)務(wù)輪訓(xùn),將積極幫助各縣(市、區(qū))局爭取國家和省環(huán)保資金。如果我們底數(shù)清、隊(duì)伍強(qiáng)、裝備精良,遇到什么問題都會心中有數(shù)、有條不紊、妥善處置。
二是抓重點(diǎn),做亮點(diǎn)。環(huán)保工作千頭萬緒、日益繁重,如果眉毛胡子一把抓,勢必疲于奔命,最終導(dǎo)致精疲力竭,甚至于撿了芝麻,丟了西瓜。要抓綱舉目、突出重點(diǎn)。就全市而言,重點(diǎn)工作就是為科學(xué)發(fā)展服好務(wù),為環(huán)境質(zhì)量把好關(guān)。而重中之重的任務(wù)就是確保環(huán)境安全,穩(wěn)步改善環(huán)境質(zhì)量,全面完成減排任務(wù)。環(huán)境安全出了問題,一切的榮譽(yù)、努力都會化為烏有,這是我們環(huán)保工作的生命線。環(huán)境質(zhì)量不改善,群眾環(huán)境權(quán)益得不到有效地保障,領(lǐng)導(dǎo)和群眾都不會認(rèn)可,這是我們工作的底線。污染減排是約束指標(biāo),拒絕理由,必須完成,這是我們工作的主線。要緊緊圍繞這“三條線”開展工作,具體而言,就是抓住六個(gè)方面的重點(diǎn):污染減排要在強(qiáng)化管理減排的基礎(chǔ)上,更加重視結(jié)構(gòu)減排,對沒有完成落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)的地區(qū),暫停其新增主要污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審批,同時(shí)深入挖潛,謀劃實(shí)施一批減排重點(diǎn)工程,特別是實(shí)施一批以畜禽養(yǎng)殖業(yè)為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)源污染減排工程。今年省委、省政府提出了實(shí)施城鎮(zhèn)面貌三年上水平的重大決策,要以此為契機(jī)加快制定環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃,強(qiáng)化推進(jìn)措施,量化目標(biāo)責(zé)任,著力深化城市環(huán)境綜合整治和環(huán)保模范城創(chuàng)建工作。環(huán)保審批把關(guān)服務(wù),要充分發(fā)揮環(huán)保審批的“調(diào)節(jié)器”、“控制閥”和“助推器”作用,通過規(guī)劃環(huán)評、總量前置審核、區(qū)域限批、行業(yè)限批等措施,從源頭推動(dòng)全市產(chǎn)業(yè)合理布局和優(yōu)化升級,防范環(huán)境污染問題的發(fā)生。審批權(quán)等重要行政權(quán)下放以后,縣(市、區(qū))局的責(zé)任會成倍增加,正確、規(guī)范行使手中權(quán)力,是擺在基層同志們面前的一個(gè)重大課題。能否經(jīng)得住考驗(yàn),關(guān)鍵在于落實(shí)“三嚴(yán)”(嚴(yán)格審批、嚴(yán)厲查處、嚴(yán)肅追究)要求,寧可現(xiàn)在當(dāng)“惡人”,也絕不在將來當(dāng)罪人。當(dāng)前一個(gè)重要的信號是危化企業(yè)、重金屬排放企業(yè)等在發(fā)達(dá)地區(qū)的落地難度越來越大,項(xiàng)目單位會把目光盯在后發(fā)達(dá)地區(qū)尋求落地。所以請各縣(市、區(qū))局在環(huán)評審批上要慎之又慎,嚴(yán)格把關(guān)。凡是拿不準(zhǔn)的,不要急于決策,請專家說話;凡是壓力大的,不要急于服從,請專家說話;凡是涉及群眾意見大的,不要急于拍板,請專家說話,交給群眾聽證,請群眾說話。另外,一些高科技項(xiàng)目往往又是高污染項(xiàng)目,一些高污染項(xiàng)目也會打著高科技的旗號,而我們的業(yè)務(wù)能力往往一時(shí)難以認(rèn)清,這就要求我們必須借助專家的力量進(jìn)行甄別。環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管是環(huán)保部門的基本職責(zé),是推進(jìn)環(huán)保工作任務(wù)落實(shí)的有效保障,是解決影響可持續(xù)發(fā)展和危害群眾健康的突出環(huán)境問題的重要手段。我們要進(jìn)一步整合力量和手段,廣泛開展各類執(zhí)法檢查活動(dòng),全力打擊各類環(huán)境違法行為。要堅(jiān)持“出重拳”,打“組合拳”,增強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法的威懾性。在加大對大案要案查辦力度的同時(shí),要綜合運(yùn)用上市或再融資環(huán)保核查、排污許可證發(fā)放、環(huán)保專項(xiàng)資金安排、企業(yè)環(huán)保信用評價(jià)、掛牌督辦、媒體曝光、區(qū)域限批、追究責(zé)任,提交司法處理等手段,全面遏制各類環(huán)境違法行為。進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境信訪工作,推動(dòng)源頭治理、屬地解決信訪問題,減少進(jìn)京訪、赴省訪。要把確保環(huán)境安全放在突出位置,加大企業(yè)環(huán)境安全監(jiān)控力度,及時(shí)梳理更新全市環(huán)境安全重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單,持續(xù)深化環(huán)境安全隱患排查。進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案體系,加強(qiáng)應(yīng)急演練,緊密聯(lián)系公安、消防、交通、安監(jiān)等部門,共同做好突發(fā)環(huán)境污染事故的預(yù)防和處置工作。特別強(qiáng)調(diào)緊急情況、重大事件必須及時(shí)上報(bào),否則造成重大后果將嚴(yán)肅追究責(zé)任。環(huán)保的重點(diǎn)工作各個(gè)地區(qū)大體上都是這些事,如果只是平鋪直敘地干,很難做出成績,必須要有亮點(diǎn)。亮點(diǎn)是什么,就是別人都沒有解決的問題,你解決了,在全省乃至全國有推廣價(jià)值,那么做大亮點(diǎn)靠什么,靠創(chuàng)新。下面我們就講講創(chuàng)新的問題。
三是抓創(chuàng)新,求突破。創(chuàng)新既是解決難點(diǎn)的突破口,也是做出亮點(diǎn)的助推器,前面說了,為什么別人都沒有解決的問題,你能解決,一定是你用了別人都沒有用的辦法,把難點(diǎn)解決了就成了亮點(diǎn)。如何創(chuàng)新,要能實(shí)實(shí)在在的解決過來困擾我們的問題,今年市局推出了幾個(gè)創(chuàng)新舉措:一是把環(huán)?!叭瑫r(shí)”制度引入城鎮(zhèn)建設(shè),實(shí)行環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施與城鎮(zhèn)建設(shè)“同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步投產(chǎn)使用”;二是實(shí)行污水處理、垃圾滲濾液處理與財(cái)政撥款掛鉤管理,大力提高工程減排績效;三是把環(huán)保達(dá)標(biāo)作為企業(yè)生存的必備條件,推動(dòng)治污設(shè)施運(yùn)營社會化、專業(yè)化、市場化,實(shí)行包案責(zé)任制,在重點(diǎn)地區(qū)開辟環(huán)境舉報(bào)投訴箱和公開投訴日,變被動(dòng)接受上訪為主動(dòng)安排下訪,推行全市交叉執(zhí)法檢查,任期責(zé)任評估和責(zé)任追究;四是出臺加強(qiáng)對中小企業(yè)監(jiān)管的意見,強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府環(huán)境責(zé)任,健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保所,在重點(diǎn)農(nóng)村聘請大學(xué)生村官任監(jiān)督員;五是強(qiáng)化科技支撐,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)污染源遠(yuǎn)程終端控制,引進(jìn)國家級土壤污染防治和處置中心。
四是抓科技,強(qiáng)支撐。雖然“靠眼睛看、鼻子聞、耳朵聽”的環(huán)保監(jiān)理監(jiān)測手段早已成為過去時(shí),我們的監(jiān)理監(jiān)測設(shè)備早已鳥槍換炮,但過分依靠人的主觀感覺,粗放式、隨意性的管理方式并沒有從根本上得到改變。要實(shí)現(xiàn)環(huán)保真正意義上的科學(xué)化、精細(xì)化管理,必須依靠先進(jìn)有效的科技手段。今年,市局決定繼續(xù)完善重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控,一至三年內(nèi)重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控安裝率達(dá)到80%以上,并全部實(shí)行第三方運(yùn)營。推動(dòng)重點(diǎn)污染源物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程終端控制(這是個(gè)什么概念呢?就是我在市局監(jiān)控中心看到某個(gè)重點(diǎn)污染源排污口異常排污,可以一按按鍵緊急關(guān)閉企業(yè)排污口,防止發(fā)生重大污染事件)。推動(dòng)放射源安裝移動(dòng)報(bào)警裝置,放射源在線報(bào)警安裝率達(dá)到100%,實(shí)現(xiàn)全天候監(jiān)控。引進(jìn)數(shù)字化應(yīng)急和處置預(yù)案系統(tǒng),最大限度降低污染危害。引進(jìn)國家級土壤污染防治和處置中心,加快推進(jìn)重點(diǎn)地區(qū)生態(tài)修復(fù)。強(qiáng)化監(jiān)測能力,全部更新市區(qū)大氣自動(dòng)監(jiān)測站設(shè)施,增設(shè)pm2.5和voc監(jiān)測,把飲用水監(jiān)測由現(xiàn)在的36項(xiàng)拓展為106項(xiàng)。推動(dòng)機(jī)動(dòng)車尾氣檢測實(shí)行工況法,以取代現(xiàn)在落后的雙怠速法。
五是抓隊(duì)伍,提素質(zhì)。我們的隊(duì)伍人員少、任務(wù)重、素質(zhì)參差不齊,既要同各類環(huán)境違法行為做斗爭,又要抵制各種消極、腐敗行為的侵蝕和滲透;既要完成各種復(fù)雜、繁重以至危險(xiǎn)的環(huán)保任務(wù),又要克服人員不足、經(jīng)費(fèi)不足帶來的困難和壓力;既要以嚴(yán)格、公正、文明的執(zhí)法形象贏得群眾的滿意,又要承受環(huán)保隊(duì)伍在規(guī)范化、法制化建設(shè)上的不夠成熟帶來的制約和障礙。近年來,全市環(huán)保系統(tǒng)同心協(xié)力、密切配合,克服了許多困難,取得了許多成績,充分展示了廊坊環(huán)保人的形象。但是我們環(huán)保隊(duì)伍的素質(zhì)與環(huán)保部和省廳相比,與我們擔(dān)負(fù)的任務(wù)相比,與上級的要求和人民群眾的期望相比還有不小的差距。環(huán)保工作人員的理論功底要更厚實(shí),業(yè)務(wù)能力要更精湛,為民服務(wù)的意識要更濃厚,環(huán)保能力建設(shè)要更強(qiáng)化。我們市縣兩級領(lǐng)導(dǎo)班子一定要把隊(duì)伍建設(shè)放在重中之重的位置,立足長遠(yuǎn),超前謀劃,著力推進(jìn),扎扎實(shí)實(shí)打牢環(huán)保事業(yè)的根基。具體要求是,強(qiáng)化“五家意識”、倡導(dǎo)環(huán)保文化、深化“七個(gè)轉(zhuǎn)變”,使環(huán)保干部職工隊(duì)伍做到思想作風(fēng)“正”、業(yè)務(wù)素質(zhì)“精”、執(zhí)法監(jiān)管“嚴(yán)”。今年,為提高全市環(huán)保系統(tǒng)的凝聚力,我們還將首次開展全系統(tǒng)演講比賽、紀(jì)實(shí)新聞攝影比賽,請各縣(市、區(qū))局積極參加,展示本部門形象。
同志們,廊坊“”環(huán)保的藍(lán)圖已經(jīng)繪就,20xx年環(huán)保工作的號角已經(jīng)吹響,讓我們團(tuán)結(jié)一心、共同努力,為建設(shè)生活更加富裕、環(huán)境更加優(yōu)美、人民更加幸福的新廊坊做出新的更大的貢獻(xiàn)。
農(nóng)口工作會議上的講話精神篇十三
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是,總結(jié)回顧20xx年枝江國稅工作,研判當(dāng)前工作形勢,安排部署20xx年國稅工作任務(wù)。根據(jù)會議安排,下面我講四個(gè)方面的意見。
一、客觀總結(jié)回顧20xx年工作。
20xx年,全市國稅工作主要有以下幾點(diǎn)收獲:
(一)收入質(zhì)量全面提升。20xx年,面對前所未有的嚴(yán)峻形勢,我們始終以組織收入為中心,堅(jiān)持向管理要收入、向質(zhì)量要收入,組織收入攻堅(jiān)戰(zhàn)等系列工作措施先后受到枝江市市委書記許志華和市委、常務(wù)副市長李智勇的肯定性批示。20xx年,我局共組織入庫各項(xiàng)稅收70515萬元,完成地方財(cái)政總收入66282萬元,完成公共財(cái)政預(yù)算收入18234萬元。雖然我們最終沒有完成全年組織收入任務(wù),但我們較好地落實(shí)了“應(yīng)收盡收、無稅禁收”的組織收入原則,在整體經(jīng)濟(jì)形勢不景氣的大環(huán)境下,不僅沒有涸澤而漁,而且還全面落實(shí)了各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,全年辦理增值稅退稅2259萬元,辦理出口退(免)稅12148萬元,積極支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為今后的組織收入工作打下了良好基礎(chǔ)。
(二)稅源管理成效顯著。認(rèn)真落實(shí)《稅收征管規(guī)范1.0》,出臺了《稅收管理員工作任務(wù)和責(zé)任清單》。積極穩(wěn)妥推進(jìn)委托郵政代開代征工作,建成了13個(gè)代理點(diǎn),共代開業(yè)務(wù)筆,代收稅款68.3萬元。全面開展數(shù)據(jù)清理工作,加強(qiáng)戶籍日常管理。強(qiáng)化稅源風(fēng)險(xiǎn)管理,全年共開展風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對247起,開展納稅評估66戶,評估稅款874萬元。不斷深化社會化信息管稅,全年共接受信息20239條,借助第三方信息入庫稅收1967萬元。探索推行重點(diǎn)稅源涉稅數(shù)據(jù)電子檔案管理,對全市68家年納稅100萬元以上的重點(diǎn)稅源按年進(jìn)行建檔,涵蓋了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營及稅收實(shí)現(xiàn)的全過程,有效強(qiáng)化了重點(diǎn)稅源管理監(jiān)控。
(三)法治環(huán)境更加優(yōu)化。積極開展法治稅務(wù)基層樣板單位創(chuàng)建,全面落實(shí)增值稅、消費(fèi)稅、企業(yè)所得稅等各項(xiàng)稅收政策的管理要求,扎實(shí)抓好了增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級版和農(nóng)產(chǎn)品增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額核定扣除工作的推行、推廣。認(rèn)真貫徹落實(shí)了上級簡政放權(quán)相關(guān)要求,繼續(xù)做好了重大稅務(wù)案件審理和規(guī)范性文件管理工作,進(jìn)一步強(qiáng)化了執(zhí)法管理信息系統(tǒng)的管理和運(yùn)用,連續(xù)保持了執(zhí)法系統(tǒng)“零過錯(cuò)”。不斷加強(qiáng)稅收宣傳工作力度,組織開展的“互聯(lián)網(wǎng)+”系列產(chǎn)品推介會,被宜昌市局表彰為“稅收宣傳月優(yōu)秀項(xiàng)目”。大力實(shí)施稅務(wù)稽查,全年實(shí)施稽查107戶,查補(bǔ)稅款1024萬元,有力地整頓了稅收秩序,提升了依法納稅遵從度。
(四)便民服務(wù)不斷升級。認(rèn)真抓好《全國稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》落實(shí),被表彰為省級落實(shí)納稅服務(wù)規(guī)范先進(jìn)單位。深入推進(jìn)“三證合一”工作,通訊報(bào)道《“三證合一”三天辦結(jié)》一文被《中國稅務(wù)報(bào)》刊用,被總局網(wǎng)站作為經(jīng)驗(yàn)向全國稅務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行了推廣。推出“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”綜合服務(wù)模式,先后受到湖北省國稅局黨組書記、局長張國鈞和宜昌市國稅局黨組書記、局長戴毅敏的肯定批示,并被宜昌市委宣傳部表彰為“全市學(xué)雷鋒活動(dòng)示范點(diǎn)”、被宜昌市局評選為“全市國稅系統(tǒng)管理創(chuàng)新優(yōu)秀項(xiàng)目”。加強(qiáng)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè),不斷提升服務(wù)技能,窗口服務(wù)人員張珣麗被省局表彰為全省納稅服務(wù)“業(yè)務(wù)之星”、羅春聯(lián)被宜昌市局表彰為“十佳納稅服務(wù)標(biāo)兵”。
(五)隊(duì)伍建設(shè)展現(xiàn)新姿。持續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,被評選為20xx枝江市落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和推進(jìn)懲防體系建設(shè)優(yōu)秀等次。認(rèn)真做好基層黨建工作,局機(jī)關(guān)委員會被枝江市市直機(jī)關(guān)工委表彰為“先進(jìn)基層黨組織”,張忠華被宜昌市局表彰為“最美國稅人”,曹書春被枝江市市直機(jī)關(guān)工委表彰為“優(yōu)秀黨員”。扎實(shí)開展文明創(chuàng)建,被省文明辦確認(rèn)為-“省級文明單位”,并被枝江市委表彰為“十星級文明機(jī)關(guān)”。全面開展“數(shù)字人事”工作,為干部個(gè)人成長和隊(duì)伍整體建設(shè)強(qiáng)化了支撐。
(六)政務(wù)服務(wù)保障有力。扎實(shí)做好績效管理工作,全面承接上級考核指標(biāo),嚴(yán)格落實(shí)追責(zé)扣分要求,有效發(fā)揮了績效管理在全局工作中的“指揮棒”作用。強(qiáng)化督辦督查,促進(jìn)了各項(xiàng)工作任務(wù)高效落實(shí)。加強(qiáng)稅收宣傳,先后在各級各類媒體發(fā)表稿件178篇,有效提升了國稅部門影響和形象。強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理,“三公”經(jīng)費(fèi)及會議費(fèi)支出同比下降了37.24%,干部職工個(gè)人待遇同比上升了7.84%。強(qiáng)化系統(tǒng)運(yùn)維、網(wǎng)絡(luò)通暢和信息安全管理,有效服務(wù)和支持了稅收中心工作。做好人事基礎(chǔ)工作,規(guī)范辦文、辦會、辦事,強(qiáng)化后勤管理,嚴(yán)格安全管理,切實(shí)發(fā)揮了服務(wù)保障效能。
總的來說,20xx年,我局工作成績斐然。一年來,先后榮獲省級文明單位、宜昌市精神文明建設(shè)先進(jìn)單位、宜昌市國稅系統(tǒng)優(yōu)秀創(chuàng)新項(xiàng)目等各類集體榮譽(yù)17項(xiàng),4項(xiàng)(次)工作受到各級領(lǐng)導(dǎo)的肯定性批示,35名干部獲得個(gè)人表彰,并榮獲枝江市20xx年度目標(biāo)管理綜合考評優(yōu)秀等次。這些成績的取得,得益于宜昌市局和枝江市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo),得益于枝江國稅班子的團(tuán)結(jié)努力,更得益于廣大干部職工的辛勤付出。在此,我代表局黨組,向辛苦了一年的廣大同志們表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時(shí),我們也要清醒的認(rèn)識到存在的問題和不足。比如,稅收征管基礎(chǔ)還不夠牢固,稅源管理粗放的問題依然存在,運(yùn)用大數(shù)據(jù)開展信息管稅的水平還有待提升,取消和下放行政審批權(quán)后,后續(xù)管理措施的跟進(jìn)還不夠到位;稅收執(zhí)法還不夠嚴(yán)謹(jǐn),日常管理監(jiān)督還沒有完全到位,執(zhí)法和廉政風(fēng)險(xiǎn)依然存在;干部隊(duì)伍的整體效應(yīng)還沒有最大發(fā)揮,活力不足、動(dòng)力不強(qiáng),少數(shù)干部自身要求不嚴(yán),執(zhí)紀(jì)守責(zé)有所放松。這些問題都是我們今年必須重點(diǎn)解決的問題。
二、正確認(rèn)識20xx年全市國稅工作面臨的形勢。
20xx年是全面貫徹實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開局之年,是加快推進(jìn)稅收現(xiàn)代化的關(guān)鍵之年,也是枝江國稅新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子全面開展工作的第一年,做好今年的各項(xiàng)稅收工作至關(guān)重要。我們一定要正確認(rèn)識枝江國稅工作當(dāng)前面臨的形勢,抓住機(jī)遇、不懼挑戰(zhàn),切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展自信。
(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新態(tài)勢提供了發(fā)展新機(jī)遇。近年來,枝江始終堅(jiān)持加快實(shí)現(xiàn)“沖刺全國百強(qiáng)、建成中等城市、實(shí)現(xiàn)全面小康”三大目標(biāo)的戰(zhàn)略定力不動(dòng)搖,市域經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持穩(wěn)中有進(jìn)、提質(zhì)增效的良好態(tài)勢,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總量、增速高于全省、宜昌市平均水平。今后一段時(shí)期,枝江市將踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的“五大理念”,主動(dòng)融入宜昌產(chǎn)城共建和國家沿江城市開發(fā),奮力爭創(chuàng)國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國家社會治理創(chuàng)新、國家金融改革創(chuàng)新、長江中游城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、中部地區(qū)率先小康“五個(gè)示范”,枝江正迎來新時(shí)期最現(xiàn)實(shí)最直接最實(shí)惠的發(fā)展機(jī)遇。今年,全市生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)可比增長10.5%,規(guī)模工業(yè)增加值預(yù)計(jì)增長12%,地方公共財(cái)政預(yù)算收入預(yù)計(jì)增長12%,全年引進(jìn)投資過億元項(xiàng)目有望達(dá)到70個(gè),招商引資到位資金預(yù)計(jì)320億元。這些機(jī)遇和愿景,必將為枝江國稅事業(yè)發(fā)展注入新的動(dòng)力。
(二)國稅工作新走勢指明了發(fā)展新方向。全國稅務(wù)工作會議上,王軍局長明確提出了“十三五”時(shí)期稅收工作的指導(dǎo)思想、總體要求和目標(biāo)任務(wù),發(fā)出了確保基本實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化建設(shè)的偉大號召。全省國稅工作會議上,張國鈞局長提出了協(xié)調(diào)并進(jìn)、走在前列、行穩(wěn)致遠(yuǎn)的要求,并確定了全面打贏六大攻堅(jiān)戰(zhàn)、構(gòu)建穩(wěn)固強(qiáng)大的保障機(jī)制等多個(gè)方面的重點(diǎn)工作任務(wù)。全市國稅工作會議上,戴毅敏局長提出了要在新的起點(diǎn)上謀劃“十三五”藍(lán)圖,實(shí)現(xiàn)“541”的奮斗目標(biāo)。從改革布局看,《深化國稅、地稅征管體制改革方案》、“營改增”全面實(shí)施、納稅服務(wù)規(guī)范、出口退稅規(guī)范、征管規(guī)范的相繼推出與實(shí)施,不僅有利于稅制和征管體制的完善,而且將對枝江稅收現(xiàn)代化產(chǎn)生全方位的積極影響。從枝江國稅站位看:枝江國稅站上了一個(gè)新的發(fā)展起點(diǎn),多項(xiàng)工作落實(shí)質(zhì)效長居全市第一方陣,實(shí)現(xiàn)再提檔、再升級、再進(jìn)位擁有充足的潛力和條件。對此,我們可以也必須有足夠的自信。
(三)前期積累的基礎(chǔ)優(yōu)勢增強(qiáng)了發(fā)展自信。必須看到,在前進(jìn)的道路上我們?nèi)匀幻媾R諸多挑戰(zhàn),如經(jīng)濟(jì)下行壓力下稅源大幅度下降,收入形勢嚴(yán)峻,稅收體制改革進(jìn)程加快,規(guī)范津補(bǔ)貼影響干部思想穩(wěn)定,干部隊(duì)伍老齡化嚴(yán)重、中層骨干青黃不接、年輕干部人手不足,“營改增”全面實(shí)施與“金稅三期”上線、“國地稅征管改革”等工作推進(jìn)時(shí)間重疊,對干部素質(zhì)、系統(tǒng)穩(wěn)定和大廳服務(wù)等形成了諸多考驗(yàn)。但是,長期以來枝江國稅致力于從經(jīng)濟(jì)、法治、規(guī)范、公正的角度做好稅收工作,奠定了堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ),累積了枝江國稅事業(yè)持續(xù)進(jìn)步的發(fā)展優(yōu)勢。如,社會化管稅、稅收管理員責(zé)任清單和問題清單、“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”等,這是我們的方法優(yōu)勢;稅收文化建設(shè)、文明創(chuàng)建、廉政型機(jī)關(guān)建設(shè)等,這是我們的品牌優(yōu)勢;枝江國稅人善創(chuàng)新、愛學(xué)習(xí)、能吃苦,這是我們的人力資源優(yōu)勢??傮w來說,枝江國稅機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。只要堅(jiān)持繼承優(yōu)勢、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),團(tuán)結(jié)興局、實(shí)干興稅,就一定能夠取得更加優(yōu)異的成績,開創(chuàng)更加美好的未來。
三、全面把握20xx年全市國稅主要工作任務(wù)。
基于上述形勢,根據(jù)省、市國稅工作會議和中共枝江市委五屆四次全會的總體部署,20xx年,枝江國稅工作的主要任務(wù)是:努力提升組織收入、稅收征管、依法治稅、納稅服務(wù)、隊(duì)伍建設(shè)、行政管理等6個(gè)方面的工作水平。
(一)聚焦主業(yè),堅(jiān)定不移組織稅收收入。
今年,省分我局稅收計(jì)劃7.6億元,增幅7.8%;市分地方公共財(cái)政預(yù)算收入計(jì)劃2.38億元,增幅達(dá)到31%,工業(yè)增值稅和商業(yè)增值稅各增長10%。我們必須牢記稅務(wù)部門的天職,聚焦主業(yè)、擔(dān)起主責(zé),全力以赴抓好組織收入工作。
1.依法組織收入。要樹立法治理念,運(yùn)用法治思維,堅(jiān)持組織收入原則,嚴(yán)肅組織收入紀(jì)律,堅(jiān)持依法征稅、應(yīng)收盡收,同時(shí)主動(dòng)依規(guī)、不折不扣地落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,確保稅收收入數(shù)量與質(zhì)量的雙提升。
2.強(qiáng)化稅源管理。今年有兩個(gè)方面尤為重要:一是要加強(qiáng)交通運(yùn)輸業(yè)管理。通過與交通、公安等部門聯(lián)手合作,加大日常巡查、預(yù)警分析,特別是強(qiáng)化代開發(fā)票管理及抵扣方的監(jiān)督核查,規(guī)范轄區(qū)內(nèi)的交通運(yùn)輸業(yè)稅收管理。二是強(qiáng)化重點(diǎn)稅源監(jiān)控。要以《重點(diǎn)稅源涉稅數(shù)據(jù)電子臺賬》為基礎(chǔ),做到稅源管理“十個(gè)清”,通過對留抵稅金、庫存、銀行對賬單、運(yùn)輸物流、能耗、經(jīng)營合同的動(dòng)態(tài)和持續(xù)監(jiān)控,提升納稅人依法納稅遵從度。
3.強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析。收入核算部門要做好全局的稅源分析和政策效應(yīng)分析工作,牽頭完成至少2篇高質(zhì)量的分析報(bào)告。稅源辦要注重發(fā)揮政府社會化信息管稅平臺的優(yōu)勢,深入開展第三方涉稅信息的搜集、整理、分析及運(yùn)用,為稅源管理提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
4.強(qiáng)化堵漏增收。要按照宜昌市局《分項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)分解明確表》的要求,強(qiáng)化堵漏增收,減少稅收流失。一是積極推廣增值稅發(fā)票管理新系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)增收目標(biāo)875萬元。二是加強(qiáng)企業(yè)所得稅管理,實(shí)現(xiàn)增收目標(biāo)190萬元。三是強(qiáng)化稅務(wù)稽查,全年稽查查補(bǔ)稅款要突破1000萬元,其中直接補(bǔ)稅入庫要達(dá)到436萬元。四是提高征收率減少稅收流失規(guī)模,納稅評估入庫稅款要達(dá)到840萬元。其中,評估和稽查工作要注重問題建議反饋,定期向稅務(wù)分局反饋評估、稽查工作中發(fā)現(xiàn)的各類稅源管理問題。
(二)緊跟主題,堅(jiān)定不移推進(jìn)征管改革。
持續(xù)推進(jìn)稅收現(xiàn)代化,是當(dāng)前和今后一段時(shí)期稅收工作的一項(xiàng)重要主題。作為基層國稅部門,我們要緊緊圍繞上級要求,不斷深化征管改革,切實(shí)提高稅收征管質(zhì)效。
1.深化征管改革。按照“規(guī)模+行業(yè)”的分類專業(yè)化管理思路,進(jìn)一步調(diào)整各稅務(wù)分局征管職能,形成開發(fā)區(qū)稅務(wù)分局以工業(yè)企業(yè)管理為主,馬家店稅務(wù)分局以商業(yè)企業(yè)和個(gè)體納稅人管理為主,白洋稅務(wù)分局專職負(fù)責(zé)“營改增”納稅人管理的分類管理模式。進(jìn)一步精減機(jī)關(guān)人員,充實(shí)征管一線。在此基礎(chǔ)上,完善稅收管理員制度,建立稅收管理員職責(zé)事項(xiàng)清單,積極推進(jìn)分戶到人、各事統(tǒng)管向分崗位按事項(xiàng)管理的轉(zhuǎn)變。
2.強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理。抓好稅收風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,排查稅收管理隱患,開展行業(yè)典型調(diào)查,建立納稅人風(fēng)險(xiǎn)賬戶,不斷強(qiáng)化基于風(fēng)險(xiǎn)管理為重點(diǎn)的分級分類管理。積極做好各級風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對工作,確保完成風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對任務(wù)。積極參與優(yōu)秀案例評選,抓好跟蹤督導(dǎo)和績效考評,不斷提升風(fēng)險(xiǎn)管理工作質(zhì)效。
3.夯實(shí)征管基礎(chǔ)。強(qiáng)化戶籍管理,認(rèn)真做好“三證合一”后的稅收征管風(fēng)險(xiǎn)防范,積極推進(jìn)個(gè)體工商戶“兩證合一”,探索推行“證照分離”。強(qiáng)化稅收征管數(shù)據(jù)質(zhì)量管理,對系統(tǒng)內(nèi)的現(xiàn)有數(shù)據(jù),要認(rèn)真開展清理;對“三證合一”后將要錄入的各類數(shù)據(jù),要嚴(yán)格落實(shí)采集和錄入要求,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)口,確?;A(chǔ)信息準(zhǔn)確無誤。20xx年,市局將建成數(shù)據(jù)管理中心,由征收管理科牽頭,信息中心、收入核算等部門配合,運(yùn)用平臺,發(fā)揮大數(shù)據(jù)優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)增值利用,并探索從ctais系統(tǒng)直產(chǎn)會統(tǒng)報(bào)表。
4.落實(shí)稅制改革。20xx年,國稅系統(tǒng)各項(xiàng)改革任務(wù)繁重,其中,國地稅征管體制改革、全面實(shí)施“營改增”、深化國地稅合作等工作,是全省、全市國稅工作會議都進(jìn)行了單獨(dú)強(qiáng)調(diào)的幾件大事。我們一定要按照上級的統(tǒng)一安排和部署,積極貫徹,確保按質(zhì)按期完成。
(三)貫穿主線,堅(jiān)定不移深化依法治稅。
黨的將“依法治國”方略提到了新的高度。我們必須牢固樹立依法行政理念,將依法治稅作為一根主線貫穿國稅工作始終,不斷深化法治國稅建設(shè)。
1.規(guī)范稅收執(zhí)法。全面落實(shí)“七五”普法工作,推行納稅“紅黑榜”,扎實(shí)開展稅法宣傳活動(dòng)。圍繞簡政放權(quán),穩(wěn)步推進(jìn)納稅服務(wù)、稅收征管改革、出口退稅和國地稅合作四個(gè)規(guī)范。推進(jìn)行政審批制度改革,全面清理本級稅收執(zhí)法權(quán)力事項(xiàng),公布權(quán)責(zé)清單和業(yè)務(wù)流程圖,明確過渡期涉稅事項(xiàng)操作流程,實(shí)現(xiàn)服務(wù)提速、納稅人減負(fù)的目標(biāo)。全面推行“案例指導(dǎo)制度”,將說理式執(zhí)法拓展到所有稽查案件和一般處罰案件,并納入案卷評查、執(zhí)法督察和綜合績效考核范圍。積極參與“法治稅務(wù)示范基地”、“法治稅務(wù)基層樣板單位”創(chuàng)建。
2.強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)重案審理要求,按季將稽查案件審理情況送審理委員會辦公室備案,加強(qiáng)重案審理工作督導(dǎo)。落實(shí)法律顧問和公職律師制度。抓好各類執(zhí)法案卷管理,積極爭創(chuàng)最優(yōu)案卷,不得在上級評選中出現(xiàn)最差案卷。深入開展執(zhí)法督察,按年開展全市執(zhí)法督查情況通報(bào),嚴(yán)格執(zhí)行過錯(cuò)責(zé)任追究。認(rèn)真落實(shí)“評估復(fù)評”、“一案雙查”和案卷評查等要求,強(qiáng)化法規(guī)、監(jiān)察部門的監(jiān)督力度,確保評估稽查工作質(zhì)量。強(qiáng)化責(zé)任追究,凡是市局在評估、稽查中發(fā)現(xiàn)明顯、突出管理問題的,要追究稅收管理員責(zé)任;凡是我局已經(jīng)開展評估、稽查,在上級評估、稽查中又發(fā)現(xiàn)其他重大問題的,要追究評估、稽查人員責(zé)任。
3.嚴(yán)格稅收政策落實(shí)。嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和上級要求,抓好增值稅、消費(fèi)稅、企業(yè)所得稅、車購稅和國際稅收、進(jìn)出口稅收等各稅種日常管理,確保各項(xiàng)稅收政策落地落實(shí)。開展稅收優(yōu)惠政策清理,完成稅收調(diào)查和減免稅調(diào)查任務(wù),嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。繼續(xù)抓好工會經(jīng)費(fèi)代征工作。積極迎接即將到來的消費(fèi)稅和車購稅改革。
(四)恪守主旨,堅(jiān)定不移優(yōu)化納稅服務(wù)。
稅收服務(wù)是稅務(wù)部門的法定義務(wù)和基本職責(zé)。我們必須緊跟時(shí)代發(fā)展需要和納稅人辦稅需求,深入貫徹總局20xx年“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”,按照宜昌市局戴毅敏局長提出的“將枝江互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)不斷豐富完善,使之成為可復(fù)制的納稅服務(wù)主流方式”的要求,全力打造枝江“征納互惠、智慧辦稅”服務(wù)品牌,積極開展“學(xué)習(xí)之星”、“導(dǎo)稅之星”和“最佳辦稅服務(wù)廳主任”爭創(chuàng)工作,積極爭創(chuàng)全省納稅服務(wù)先進(jìn)單位。
1.全面推動(dòng)“安靜工程”建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)全省通辦改革,提前做好操作培訓(xùn)、宣傳輔導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、窗口服務(wù)和應(yīng)急管理等前期準(zhǔn)備工作,確保4月1日起順利實(shí)施。逐步取消增值稅扣除憑證認(rèn)證、落實(shí)二維碼一次告知、推行錯(cuò)峰預(yù)約、開展導(dǎo)稅服務(wù)、取消納稅人紙質(zhì)資料報(bào)送,在年底前全面推行辦稅無紙化和免填單。
2.全面推行聯(lián)合辦稅。在改革、合作、創(chuàng)新和精準(zhǔn)上下功夫,制定出臺我市國地稅聯(lián)合辦稅的具體實(shí)施方案,將上級要求縣(市)局開展的12項(xiàng)聯(lián)合辦稅工作任務(wù),逐一落實(shí)到位。加強(qiáng)與地稅部門的協(xié)調(diào)配合,從國地稅“窗口互派”逐步向“一廳統(tǒng)辦”的辦稅模式轉(zhuǎn)變。積極探索前后臺業(yè)務(wù)銜接和國地稅業(yè)務(wù)融合,逐步從“一窗兩人兩機(jī)兩屏”辦稅,過渡到“一窗一人一機(jī)一屏”辦稅。進(jìn)一步理順辦稅服務(wù)廳崗責(zé)體系,提升窗口服務(wù)人員綜合業(yè)務(wù)水平,從5月1日起,全面推行“一窗多能”服務(wù)模式。
3.全面推進(jìn)智慧辦稅。繼續(xù)深化“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”項(xiàng)目建設(shè),打造“征納互惠智慧辦稅”服務(wù)品牌。開展納稅服務(wù)需求調(diào)查,加大辦稅實(shí)用軟件研發(fā)力度,強(qiáng)化軟件宣傳推廣,不斷拓展網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳服務(wù)功能,積極推行涉稅事項(xiàng)網(wǎng)上辦理系統(tǒng),加大網(wǎng)上辦稅、移動(dòng)辦稅、自助辦稅、社會辦稅平臺推廣力度,擴(kuò)大自助辦稅區(qū)面積及業(yè)務(wù)需求建設(shè)。努力提高網(wǎng)上辦稅普及面,其中綜合網(wǎng)上申報(bào)比例要達(dá)到95%以上、小規(guī)模納稅人網(wǎng)上申報(bào)比例要超過90%。
4.全面推開社會服務(wù)。用好“‘互聯(lián)網(wǎng)’+學(xué)雷鋒稅務(wù)服務(wù)平臺”,深入開展“稅收志愿者便民辦稅服務(wù)”活動(dòng)。深化與銀行、財(cái)政、工商、質(zhì)檢等部門的合作,積極推廣“納稅信用貸”、“出口退稅貸”項(xiàng)目。深化與郵政部門的合作,深入推進(jìn)“雙郵雙代”工作。全面推廣“分布式”自助辦稅服務(wù)廳建設(shè),與郵政代開發(fā)票網(wǎng)點(diǎn)合作,為其配備自助辦稅設(shè)備,打造覆蓋全市的自助辦稅服務(wù)廳。
(五)緊抓主體,堅(jiān)定不移加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。
干部隊(duì)伍是一個(gè)單位的主體。只有堅(jiān)持以人為本,全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),才能為做好各項(xiàng)稅收工作提供強(qiáng)有力的人力資源保障,更好地實(shí)現(xiàn)人才強(qiáng)稅目標(biāo)。
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。優(yōu)化班子成員分工,堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策,嚴(yán)格執(zhí)行黨組議事規(guī)則、民主集中制、回避制度、廉政談話、任職談話、誡勉談話等制度。嚴(yán)格按照“制度優(yōu)先、業(yè)績出眾、群眾公認(rèn)”的要求選拔好干部。結(jié)合征管改革、隊(duì)伍建設(shè)等工作需要,逐步推進(jìn)干部交流輪崗,原則上在同一崗位工作五年以上的必須交流輪崗。
2.加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)。積極參與稅務(wù)稽查、行政管理和信息技術(shù)三個(gè)類別的“崗位大練兵、業(yè)務(wù)大比武”活動(dòng)。持續(xù)加強(qiáng)青年人才培養(yǎng),深入推進(jìn)“青年干部職業(yè)規(guī)劃發(fā)展工程”,積極推進(jìn)青年干部多崗位鍛煉;加強(qiáng)青年干部稅收業(yè)務(wù)知識培養(yǎng),鼓勵(lì)青年干部參加會計(jì)從業(yè)資格考試,取得“會計(jì)從業(yè)資格證”;鼓勵(lì)引導(dǎo)青年干部報(bào)考“三師”。
3.加強(qiáng)基層黨建工作。各級黨組織要擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任,建立黨建工作責(zé)任清單,強(qiáng)化黨建工作“痕跡化”管理。認(rèn)真落實(shí)“一把手”抓基層黨建工作、黨組書記抓基層黨建述職評議工作,積極開展黨建先進(jìn)單位、紅旗黨支部、“兩為”好干部創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。深入開展“兩學(xué)一做”(學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話,做合格黨員)專題教育活動(dòng),嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,確?!叭龝徽n”落到實(shí)處。
4.加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。在接下來的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上,我們將就今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行專門部署,在這里,我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn):一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《準(zhǔn)則》、《條例》,堅(jiān)持挺紀(jì)在前;二是全面落實(shí)“兩意見一辦法”,夯實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”;三是鍥而不舍優(yōu)化作風(fēng)建設(shè),弘揚(yáng)清風(fēng)正氣;四是準(zhǔn)確把握運(yùn)用四種形態(tài),嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé);五是規(guī)范行政權(quán)和執(zhí)法權(quán)運(yùn)行,完善監(jiān)督機(jī)制;六是切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè),提高履職能力。與之相關(guān)的具體工作,會在黨風(fēng)廉政建設(shè)會上再作具體安排。大家一定要按照上級要求和這次會議的部署,扎實(shí)推進(jìn)、全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù),為枝江國稅工作提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律和作風(fēng)保證。
5.深入開展文明創(chuàng)建。積極配合宜昌市局落實(shí)好“七彩文明”創(chuàng)建的各項(xiàng)工作任務(wù)。組織開展好我局文明創(chuàng)建各項(xiàng)活動(dòng),積極創(chuàng)建全國文明單位。認(rèn)真落實(shí)離退休干部政治和生活待遇,積極支持工、青、婦等群團(tuán)組織發(fā)揮橋梁紐帶作用。
(六)立足主調(diào),堅(jiān)定不移提升行政效能。
要牢固真抓實(shí)干的工作主基調(diào),在全局大力倡導(dǎo)令行禁止之風(fēng)、大力倡導(dǎo)執(zhí)行落實(shí)之風(fēng),積極抓好機(jī)關(guān)內(nèi)部管理,不斷提升行政工作效能,為稅收中心工作提供強(qiáng)力支撐。
1.抓實(shí)督辦督查。全面修訂《枝江市國家稅務(wù)局工作督查督辦制度》,建立專班負(fù)責(zé)的工作督辦督查機(jī)制,將上級和市局重大工作部署、全年工作要點(diǎn)、階段性工作安排、重要會議落實(shí)情況、重要文件辦理情況等全部納入督辦范圍,實(shí)行工作任務(wù)按天提醒發(fā)布、完成情況到期檢查通報(bào)、執(zhí)行結(jié)果納入績效管理的管理辦法,積極探索“在線督查”的管理方式,確保政令暢通。
2.抓優(yōu)政務(wù)管理。加強(qiáng)制度管理,修訂完善各項(xiàng)工作制度。全面規(guī)范辦文、辦會、辦事程序,抓好公文運(yùn)轉(zhuǎn)、檔案管理、機(jī)要保密、政務(wù)值班、輿情應(yīng)對、綜治維穩(wěn)和突發(fā)事件應(yīng)急處置工作,提高行政運(yùn)轉(zhuǎn)效率。繼續(xù)抓好學(xué)會工作,深入開展稅收調(diào)研,切實(shí)服務(wù)好中心工作。繼續(xù)抓好信息宣傳工作,積極推介枝江國稅工作亮點(diǎn)和特色,樹立枝江國稅良好形象。
3.抓牢財(cái)務(wù)管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)《預(yù)算法》、《財(cái)務(wù)內(nèi)控信息化平臺工作規(guī)范(試行)》及即將出臺的《差旅費(fèi)管理辦法》等財(cái)務(wù)制度,加強(qiáng)資金全面控管。上線運(yùn)行條碼管理軟件,推行固定資產(chǎn)條形碼管理。嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出和會議費(fèi),嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,嚴(yán)防財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),積極做好第三步規(guī)范津補(bǔ)貼及養(yǎng)老保險(xiǎn)等工作。認(rèn)真落實(shí)《政府采購工作規(guī)范(試行)》,切實(shí)規(guī)范政府采購行為。落實(shí)財(cái)務(wù)公開公示相關(guān)要求,強(qiáng)化管理監(jiān)督。
4.抓好后勤保障。加強(qiáng)稅務(wù)軟件系統(tǒng)運(yùn)維管理,抓好網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行和信息安全保障。抓好機(jī)關(guān)食堂建設(shè),把好采購關(guān)、衛(wèi)生關(guān)、消防安全關(guān)。抓好機(jī)關(guān)物業(yè)管理,協(xié)調(diào)處理好公房、國有土地管理工作,解決歷史遺留,積極防范和化解矛盾糾紛。強(qiáng)化公務(wù)用車規(guī)范管理,做好公車改革工作。繼續(xù)推行節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè),爭創(chuàng)社會管理綜合治理先進(jìn)單位。
四、突出抓好20xx年全市國稅重點(diǎn)工作項(xiàng)目。
在全面抓好上述6大工作任務(wù)的同時(shí),今年,我們還要有所側(cè)重、重點(diǎn)落實(shí)10項(xiàng)具體工作。
(一)緊盯一個(gè)目標(biāo),確保完成全年收入任務(wù)。今年,我們組織收入工作的最終目標(biāo)依然是確?!叭齻€(gè)不動(dòng)搖”:一是應(yīng)收盡收,完成各級收入任務(wù)目標(biāo)不動(dòng)搖;二是應(yīng)退盡退,落實(shí)稅收優(yōu)惠政策不動(dòng)搖;三是爭先進(jìn)位,趕超宜都當(dāng)陽不動(dòng)搖。要確保實(shí)現(xiàn)上述收入目標(biāo),重點(diǎn)是要全面落實(shí)組織收入工作責(zé)任。在這個(gè)方面,三個(gè)稅務(wù)分局是責(zé)任主體,三個(gè)稅務(wù)分局長,是這一主體責(zé)任的第一責(zé)任人。從今年起,市局將加大對收入工作的問責(zé)追究力度,對一年沒有完成省分計(jì)劃任務(wù)的,要對分局班子進(jìn)行約談,對存在明顯管理漏洞、征管無力的,要對分局長進(jìn)行誡勉談話;對連續(xù)兩年都沒有完成省分計(jì)劃任務(wù)的,將對分局班子和分局長進(jìn)行組織處理。請各位稅務(wù)分局長、各稅務(wù)分局全體管理員,務(wù)必高度重視組織收入工作,努力實(shí)現(xiàn)組織收入工作的新突破,確保一季度“開門紅”、6月底“雙過半”、全年圓滿完成收入任務(wù)。
(二)深化一項(xiàng)改革,全面推行“營改增”。今年5月1日,金融保險(xiǎn)、建筑、房地產(chǎn)和生活服務(wù)業(yè)全部“營改增”到位,涉及的戶數(shù)遠(yuǎn)超以往,涉及行業(yè)的復(fù)雜性遠(yuǎn)超以往,且與國地稅合作、金稅三期上線等重點(diǎn)工作在時(shí)間、業(yè)務(wù)、信息系統(tǒng)上均有重疊,工作艱難程度將遠(yuǎn)超前期。屆時(shí),我們將面臨干部對新行業(yè)管理政策相對陌生、稅源管理人員數(shù)量及素質(zhì)不足、納稅戶激增、辦稅擁堵等諸多挑戰(zhàn)。大家一定要有充分的認(rèn)識和思想準(zhǔn)備,做到成竹在胸、迎難而上。要早作準(zhǔn)備,積極與地稅部門取得聯(lián)系,盡可能全面準(zhǔn)確的掌握擴(kuò)圍納稅人戶籍情況,盡早開展擴(kuò)圍重點(diǎn)企業(yè)走訪調(diào)研,了解經(jīng)營方式、核算特點(diǎn)等,未雨綢繆。要細(xì)致謀劃,制定改革實(shí)施方案,加強(qiáng)宣傳輔導(dǎo)培訓(xùn),做好數(shù)據(jù)交換、征管銜接和業(yè)務(wù)對接,抓住所有改革納稅人確認(rèn)、稅控器具安裝、發(fā)票發(fā)放、申報(bào)受理等重點(diǎn)環(huán)節(jié),積極應(yīng)對可能出現(xiàn)的各類突發(fā)事件,抓好輿論引導(dǎo)、強(qiáng)化應(yīng)急處置,確保平穩(wěn)完成改革任務(wù)。要快速推進(jìn),改革的號令一響,就必須按照制定的“日程表”緊鑼密鼓、有序推進(jìn),要通過日常檢查督辦和績效考核督促各單位履職盡責(zé),切實(shí)抓好任務(wù)落實(shí)。
(三)建好一個(gè)支撐,確保金稅三期順利上線。要按照5月1日雙軌運(yùn)行、7月1日單軌運(yùn)行的要求,認(rèn)真抓好金稅三期上線的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。從嚴(yán)從實(shí)把好系統(tǒng)初始化和數(shù)據(jù)遷移、特色軟件銜接、系統(tǒng)測試、運(yùn)行維護(hù)和工程驗(yàn)收5個(gè)關(guān)口,統(tǒng)籌抓好方案制定、數(shù)據(jù)清理、初始化設(shè)置、應(yīng)用環(huán)境搭建、系統(tǒng)數(shù)據(jù)遷移、特色軟件改造、應(yīng)用環(huán)境測試、業(yè)務(wù)操作培訓(xùn)、雙軌運(yùn)行、單軌運(yùn)行等10個(gè)環(huán)節(jié)的重點(diǎn)工作,確保系統(tǒng)按時(shí)順利上線運(yùn)行。對推廣過程中可能會遇到各種各樣的問題和矛盾,要制定好應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)向納稅人做好宣傳解釋工作,確保不因系統(tǒng)上線而影響納稅人辦稅。
(四)凝集一項(xiàng)共識,深化國地稅合作。對于涉及縣(市)級的30項(xiàng)基本合作事項(xiàng),今年上半年要全面落實(shí)到位;對5項(xiàng)創(chuàng)新合作事項(xiàng),要結(jié)合枝江實(shí)際,實(shí)行重點(diǎn)攻關(guān)、全面推進(jìn),確保年底前基本落實(shí)到位。要結(jié)合我市國稅與地稅涉稅合作框架,盡快建立健全涉稅合作的相關(guān)制度,盡快成型具體合作事項(xiàng)的可操作方案,確保在綜合治稅、聯(lián)合服務(wù)、聯(lián)合征管、聯(lián)合稽查等重點(diǎn)領(lǐng)域先行一步。
(五)落實(shí)一項(xiàng)要求,積極推行主輔分離。要認(rèn)真落實(shí)去年11月24日許志華書記在國稅信息專報(bào)上作出的批示要求,大力推進(jìn)“營改增”主輔分離工作。要學(xué)習(xí)借鑒成功經(jīng)驗(yàn),爭取各方支持,按照一戶一議、一戶一策的方式,不斷擴(kuò)大主輔分離推廣面。當(dāng)前工作重點(diǎn)要研究物流、研發(fā)等方面的服務(wù),要強(qiáng)化管理,嚴(yán)格堅(jiān)守法律法規(guī)底線、絕不僭越稅收政策紅線,切實(shí)抓好主輔分離納稅人后續(xù)管理,確保“營改增”主輔分離在政策許可的范圍內(nèi)運(yùn)行。
(六)打造一個(gè)精品,實(shí)現(xiàn)出口退稅無紙化。根據(jù)上級方案要求,積極試點(diǎn)推行出口退(免)稅無紙化管理,并將其作為我局今年的創(chuàng)新項(xiàng)目向上級申報(bào)。要迅速制定出臺實(shí)施方案,明確試點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)和范圍,設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)操作流程及要求,制定工作推進(jìn)時(shí)間表、任務(wù)圖,盡快實(shí)現(xiàn)出口退(免)稅全程網(wǎng)上辦理,切實(shí)達(dá)到方便出口企業(yè)便利辦稅、提高出口退稅審核審批效率、提升我局出口退稅管理服務(wù)水平的預(yù)期目標(biāo),努力將創(chuàng)新項(xiàng)目建成精品項(xiàng)目。
(七)完成一項(xiàng)任務(wù),積極服務(wù)精準(zhǔn)扶貧。精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作,是當(dāng)前的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。要以“全面建成小康社會”的總體要求統(tǒng)領(lǐng)我局精準(zhǔn)扶貧工作,將精準(zhǔn)扶貧與第六輪“三萬”活動(dòng)緊密結(jié)合,主動(dòng)協(xié)調(diào)地方政府,探索開展“股份幫扶”措施,引導(dǎo)村民成立合作社,扎實(shí)開展一到兩項(xiàng)能見實(shí)效、管長遠(yuǎn)的幫扶項(xiàng)目建設(shè),將工作要求落到實(shí)處,讓扶貧對象得到好處。要加強(qiáng)對精準(zhǔn)扶貧工作的宣傳報(bào)道,擴(kuò)大影響、吸引關(guān)注,不斷匯集扶貧、脫貧工作的社會效應(yīng),爭取獲得精準(zhǔn)扶貧先進(jìn)單位。
(八)發(fā)揚(yáng)一種精神,增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)激情。要繼續(xù)弘揚(yáng)“團(tuán)結(jié)興局,實(shí)干興稅”的枝江國稅精神,不斷增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力,提高隊(duì)伍執(zhí)行力,激發(fā)隊(duì)伍動(dòng)力和活力。一是要體現(xiàn)組織關(guān)懷,豐富載體活動(dòng),提升團(tuán)隊(duì)凝聚力。落實(shí)定期體檢和職工慰問機(jī)制,建立困難職工生活幫扶機(jī)制,籌建青年干部集體宿舍,切實(shí)解決干部職工的后顧之憂。以“快樂工作、幸福生活”為主題,組建干部職工興趣活動(dòng)小組,廣泛開展各類喜聞樂見的文體活動(dòng),讓團(tuán)隊(duì)意識在實(shí)踐活動(dòng)中不斷深入人心,增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力。二是要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),倡導(dǎo)善作有為,提升干部執(zhí)行力。全體干部都要有“功成不必在我,建功必須有我”的工作激情,競進(jìn)提質(zhì)、爭先進(jìn)位、主動(dòng)擔(dān)責(zé)、大膽負(fù)責(zé),在方法上大膽創(chuàng)新,在落實(shí)上執(zhí)行有力,在結(jié)果上務(wù)求實(shí)效。要強(qiáng)化工作執(zhí)行落實(shí)情況檢查,建立與工作執(zhí)行相結(jié)合的能上能下、能進(jìn)能出的人員管理機(jī)制,決不允許極少數(shù)在其位不謀其職、只講條件不講執(zhí)行、只談待遇不干工作的人員繼續(xù)在枝江國稅隊(duì)伍里混日子。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要確保不落下一個(gè)人,確保每名干部都在國稅崗位上發(fā)光發(fā)熱。三是要搭建展示平臺,樹立正確導(dǎo)向,提升隊(duì)伍動(dòng)力和活力。組織開展各類爭先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng),深入挖掘隊(duì)伍中的先進(jìn)典型,積極發(fā)揮他們的正面引導(dǎo)作用。要提拔素質(zhì)全面、業(yè)績突出的干部,重用能力優(yōu)、執(zhí)行力強(qiáng)的干部,培養(yǎng)潛力大、積極上進(jìn)的干部,調(diào)整或者處理慢作為、不作為甚至亂作為的干部,為想干事、能干事、會干事、不出事的干部提供更加廣闊的展示平臺,樹立正確的選人用人導(dǎo)向,全面調(diào)動(dòng)干部積極性。
(九)緊握一個(gè)抓手,加強(qiáng)數(shù)字人事管理。抓好能力達(dá)標(biāo)測試。今年,總局將統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)勝任力和業(yè)務(wù)能力升級考試,要迅速制定應(yīng)對措施,扎實(shí)開展“日常自主學(xué),每周一練習(xí),半月一測試,每考一通報(bào),不定期抽查”等活動(dòng),強(qiáng)化復(fù)習(xí)備考,確保取得較好成績。抓好系統(tǒng)模塊運(yùn)用。要充分挖掘數(shù)字人事系統(tǒng)各功能模塊的實(shí)用性,全面推進(jìn)數(shù)字人事與績效管理相結(jié)合、與教育培訓(xùn)相結(jié)合、與制度建設(shè)相結(jié)合、與文化引領(lǐng)相結(jié)合,全面發(fā)揮數(shù)字人事的綜合效益。完善相關(guān)配套制度辦法,抓好工作紀(jì)實(shí)、領(lǐng)導(dǎo)評鑒、考勤管理等配套制度的修訂完善,為系統(tǒng)順暢運(yùn)行、結(jié)果科學(xué)運(yùn)用提供制度保障。
(十)結(jié)好一個(gè)硬仗,不斷強(qiáng)化績效管理。20xx年,我局必須進(jìn)位爭先,確保獲得“績效管理優(yōu)秀單位”。首先要通過嚴(yán)格落實(shí)績效講評分析制度,進(jìn)一步強(qiáng)化對績效工作的領(lǐng)導(dǎo)。一把手每季度要主持召開一次績效分析講評會議,分析解決前期問題、安排部署后期任務(wù);分管績效工作的局領(lǐng)導(dǎo)在上半年要組織開展一次全員培訓(xùn),并親自授課;其他班子成員對績效工作也要多關(guān)心、勤過問、常督導(dǎo),確保各自分管領(lǐng)域的績效指標(biāo)不扣分、少失分、多加分。全年的黨組中心組學(xué)習(xí)活動(dòng)中,至少要有一次績效管理知識培訓(xùn)。第二,要嚴(yán)格抓好日常績效管理。今年,上級將加大對績效管理工作的督查力度,其中省局已經(jīng)明確,對縣(市)局的抽查面將不低于30%,發(fā)現(xiàn)考核不嚴(yán)、不實(shí)、系統(tǒng)內(nèi)外不一致的,都要扣分,發(fā)現(xiàn)問題整改不到位的還要加倍扣分。2月份,市局已經(jīng)制發(fā)4.0版績效管理制度辦法和指標(biāo)體系,并于3月1日起正式啟動(dòng)了今年的日常考評。各單位要嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn),全面落實(shí)各項(xiàng)考核指標(biāo);績效辦要嚴(yán)格按照相關(guān)制度辦法的要求,開展考評,進(jìn)行分析,組織講評,確保日常工作按時(shí)推進(jìn)、按要求開展。第三,要加強(qiáng)對績效管理工作創(chuàng)新。市局已組建綜合辦公室,統(tǒng)籌負(fù)責(zé)數(shù)字人事、績效管理和督辦督查日常工作。同時(shí),要從績效創(chuàng)新、人才配備、指標(biāo)設(shè)計(jì)、考評體系、激勵(lì)機(jī)制等各方面進(jìn)行改革,將督查督辦工作全面納入績效管理,將績效結(jié)果運(yùn)用與數(shù)字人事全面對接,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)工作督辦化、督辦工作績效化、績效運(yùn)用數(shù)字化,促進(jìn)督辦督查、績效管理和數(shù)字人事工作的協(xié)調(diào)開展。
同志們,今年的稅收工作任務(wù)艱巨而光榮。讓我們在枝江市委、市政府和宜昌市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步堅(jiān)定信心、銳意進(jìn)取、不辱使命,圓滿完成全年各項(xiàng)工作任務(wù),為枝江國稅事業(yè)健康快速發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
農(nóng)口工作會議上的講話精神篇十四
全縣“生態(tài)糧倉”建設(shè)工作會議后,鎮(zhèn)黨委、政府根據(jù)會議精神,對照全辦發(fā)[]17號文件關(guān)于印發(fā)《*縣xx年生態(tài)糧倉建設(shè)方案》的通知和要求,進(jìn)行認(rèn)真地貫徹落實(shí),具體做法總結(jié)如下:
一、黨委、政府高度重視,成立組織。
迅速召開“三會”貫徹落實(shí):1、召開黨政聯(lián)席會,成。
立鎮(zhèn)xx年“生態(tài)糧倉”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管鎮(zhèn)長具體抓,并確定專門班子抓落實(shí),鎮(zhèn)各職能部門、農(nóng)機(jī)、農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)、水產(chǎn)、林業(yè)和各村書記參加。2、召開鎮(zhèn)村全體干部會,廣泛宣傳深入發(fā)動(dòng),全面貫徹落實(shí)。3、召開調(diào)研會,鎮(zhèn)“生態(tài)糧倉”領(lǐng)導(dǎo)小組深入到核心示范區(qū)廣泛征求意見制訂方案,具體落實(shí)。
二、制訂方案,全面實(shí)施。
1、目標(biāo)任務(wù)。
糧食生產(chǎn)面積5萬畝,總產(chǎn)2.6萬噸,比xx年增長。
1.8%。水稻、小麥單產(chǎn)分別比上年增長2%,糧食優(yōu)質(zhì)率達(dá)95%以上,質(zhì)量安全符合國家無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。
2、主要建設(shè)內(nèi)容。
(一)建立糧食標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。
制定水稻、小麥等主要農(nóng)作物標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程,推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),在全鎮(zhèn)10個(gè)村建立4萬畝水稻、1萬畝麥標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地,通過水稻產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)、水稻良種補(bǔ)貼與良種掛鉤試點(diǎn)、小麥高產(chǎn)攻關(guān)活動(dòng)、糧食豐產(chǎn)科技工程等項(xiàng)目帶動(dòng),提升水稻、小麥單產(chǎn)、品質(zhì)和質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。
(二)抓好水稻高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)核心示范區(qū)建設(shè)。
在沿滁河中心壩灌區(qū)包括(蔡集、再安、大同、周湖、晉集、石溪、石澗)建立1萬畝以優(yōu)質(zhì)粳稻和長粒型中秈稻為主的3個(gè)核心示范區(qū)。在核心示范區(qū)實(shí)行“五定”,即定區(qū)域、定品種、定技術(shù)規(guī)程、定責(zé)任人、定市場。做到“五有”,即有明顯示范標(biāo)志、有完整的技術(shù)方案、有行政和技術(shù)負(fù)責(zé)人、有配套扶持措施、有示范觀摩活動(dòng)。
(三)抓好稻米協(xié)會和訂單生產(chǎn)。
鎮(zhèn)黨委、政府積極扶持村級稻米協(xié)會建設(shè),明確要求每個(gè)村要求成立組織,幫助農(nóng)民提高糧食生產(chǎn)、組織銷售,并組織儒林米業(yè)與農(nóng)戶簽訂水稻訂單生產(chǎn)4萬畝,農(nóng)戶訂單簽約率達(dá)95%以上。
(四)推廣五項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)。
一是推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)良種。主推雜交粳稻9優(yōu)418、雜交長粒型中秈豐兩優(yōu)1號、新兩優(yōu)6號、兩優(yōu)6326、雜交短粒型中秈優(yōu)118、輻優(yōu)827、ii優(yōu)608等優(yōu)質(zhì)品種,續(xù)推進(jìn)沃土工程。秸桿還田,種植綠肥,實(shí)行“養(yǎng)殖-沼氣-種植”三位一體,增加農(nóng)田有機(jī)肥投入,逐步減少化學(xué)肥料施用量,提高耕地有機(jī)質(zhì)含量,改進(jìn)理化性質(zhì),提高地力水平,為提高糧食單產(chǎn)、品質(zhì)奠定基礎(chǔ)。推廣測土配方施肥。推廣病蟲草害生態(tài)防治技術(shù)。
三、保障措施。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立目標(biāo)責(zé)任制。
鎮(zhèn)黨委、政府成立生態(tài)糧倉建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)各方面的力量,領(lǐng)導(dǎo)小組在鎮(zhèn)農(nóng)委下設(shè)辦公室,建立目標(biāo)責(zé)任制,任務(wù)層層分解,責(zé)任到人,確保生態(tài)糧倉建設(shè)任務(wù)落實(shí)到位。
(二)開展技術(shù)培訓(xùn),搞好技術(shù)服務(wù)。
實(shí)行技術(shù)人員包村聯(lián)系戶制度。選派5名農(nóng)技人員,每人聯(lián)系20個(gè)示范戶,2-3個(gè)種糧大戶,共聯(lián)系100個(gè)示范戶,12個(gè)左右種糧大戶。鎮(zhèn)農(nóng)技綜合服務(wù)站幫扶2-3個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織或龍頭企業(yè)。充分利用鎮(zhèn)、村、組干部會議,召開現(xiàn)場會和科技入戶等形式,大力開展主推技術(shù)培訓(xùn),做到一戶一張明白紙。在核心示范區(qū)生產(chǎn)提供技術(shù)儲備,鎮(zhèn)政府在3月20日前對全鎮(zhèn)推廣的五項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行全面培訓(xùn)。
(三)建立“生態(tài)糧倉”建設(shè)考核激勵(lì)機(jī)制,開展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)攻關(guān)競賽。
建立“生態(tài)糧倉”建設(shè)考核激勵(lì)機(jī)制,開展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)競賽。對在“生態(tài)糧倉”建設(shè)活動(dòng)中做出突出成績的有關(guān)部門、鎮(zhèn)村干部、技術(shù)人員給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),對帶頭學(xué)用先進(jìn)技術(shù)增產(chǎn)顯著,并帶動(dòng)周邊農(nóng)戶學(xué)用先進(jìn)技術(shù)的示范戶、種糧大戶給予獎(jiǎng)勵(lì),對核心示范區(qū)的農(nóng)戶在種子機(jī)插秧給予一定的補(bǔ)貼(特別是軟盤、機(jī)插秧費(fèi)用)。
(四)大力宣傳引導(dǎo),營造“生態(tài)糧倉”建設(shè)的社會氛圍。
充分利用會議、廣播、宣傳公告欄等傳媒,開展“生態(tài)糧倉”建設(shè)宣傳,發(fā)布技術(shù)、市場信息。鎮(zhèn)黨委、政府在關(guān)鍵農(nóng)時(shí)季節(jié)準(zhǔn)備組織對鎮(zhèn)村干部、技術(shù)人員、農(nóng)民進(jìn)行三次培訓(xùn)(春季五項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)培訓(xùn)、病蟲害防治培訓(xùn)、機(jī)插秧育種培訓(xùn)和機(jī)插秧觀摩)開展交流活動(dòng),充分發(fā)揮核心示范區(qū)的輻射帶動(dòng)作用。
農(nóng)口工作會議上的講話精神篇十五
11月11日,衡水市召開市直農(nóng)口部門第四季度工作暨“兩學(xué)一做”座談會,市委常委、副市長韓立群出席會議并講話。會上,市農(nóng)牧局、林業(yè)局等部門分別匯報(bào)了各自重項(xiàng)工作進(jìn)展情況。
韓立群指出,今年以來,各部門認(rèn)真貫徹市委、市政府的安排部署,做了大量的工作,工作取得明顯成效,為完成全年任務(wù)目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。第四季度是定全年、保全局的收尾階段,也是明年工作起好步、開好頭的關(guān)鍵時(shí)期。各有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)責(zé)任意識,強(qiáng)化工作措施,扎實(shí)做好第四季度工作,再接再厲、全力攻堅(jiān),確保全年任務(wù)目標(biāo)圓滿完成。同時(shí)要超前謀劃,吃透上情,把握下情,牢牢把握工作主動(dòng)權(quán),確保明年工作良好開局。
韓立群要求,要以學(xué)習(xí)貫徹十八屆六中全會精神為契機(jī),把“兩學(xué)一做”向縱深推進(jìn)。要學(xué)習(xí)好系列講話精神,樹立“四個(gè)意識”,學(xué)習(xí)好黨章黨規(guī),樹立法規(guī)意識,爭做合格黨員,樹立黨性意識。各部門一把手要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,把黨政廉政建設(shè)主體責(zé)任作為政治責(zé)任,真正放在心上、扛在肩上、抓在手上,要抓學(xué)習(xí)、抓教育、抓防控、抓督導(dǎo),切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。
農(nóng)口工作會議上的講話精神篇十六
同志們:
全市實(shí)施城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略以來,取得了比較好的成效,也受到了社會各界的普遍好評。今天市委、市政府召開全市重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)工作會議,是貫徹落實(shí)市委十屆三次全會精神、全面深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作的又一重要部署。剛才,幾個(gè)方面的同志做了典型發(fā)言,和作了工作部署和講話,希望大家認(rèn)真領(lǐng)會,很好地貫徹落實(shí)。
所謂重點(diǎn)鎮(zhèn),還應(yīng)包括我們過去所說的重點(diǎn)規(guī)劃區(qū),即五城區(qū)和高新區(qū)的城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)域,包括建成區(qū)和區(qū)(市)縣委、政府所在地。30個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)加上重點(diǎn)規(guī)劃區(qū),我們對重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)提出的工作要求都適用于這個(gè)范圍。下面,就這個(gè)范圍內(nèi)重點(diǎn)推進(jìn)的問題,我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
第一,帶頭全面落實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的戰(zhàn)略部署,率先實(shí)現(xiàn)“三個(gè)集中”。我們推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的戰(zhàn)略部署,總結(jié)了“六句話”、“三大工程”和“三個(gè)集中”,作為重點(diǎn)地區(qū)要全面落實(shí)這一部署。重點(diǎn)鎮(zhèn)也好,優(yōu)先發(fā)展鎮(zhèn)也好,都還有農(nóng)業(yè)、農(nóng)村地區(qū)和農(nóng)村工作,所以都必須按照“三大工程”的要求來實(shí)施。這樣和其他地區(qū)還有什么區(qū)別?我覺得重點(diǎn)是后面一句話,就是大家要率先實(shí)現(xiàn)“三個(gè)集中”。“三個(gè)集中”既是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的手段,又是目標(biāo)。我們之所以把這些地區(qū)確定為重點(diǎn),就是認(rèn)為這些地區(qū)可以先行一步實(shí)現(xiàn)“三個(gè)集中”的目標(biāo)。
第二,因地制宜,體現(xiàn)特色,正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。城市建設(shè)包括小城鎮(zhèn)建設(shè)和推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的工作,其生命都在于因地制宜,在于突出自己的特色。這一點(diǎn),剛才介紹經(jīng)驗(yàn)的幾位同志都作了很好的闡述。大家在這個(gè)問題上要再強(qiáng)化認(rèn)識。關(guān)于城市建設(shè),這一段時(shí)間有一些評論和批評,說中國城市化進(jìn)程很快,但也帶來了“千城一面”的問題,到哪兒都是高樓大廈、寬馬路、大廣場,民族的、地方特色的東西卻都沒有了。這個(gè)批評是中肯的。我們目前處在新的發(fā)展階段,大家都面臨非常寶貴的發(fā)展機(jī)遇。在這個(gè)時(shí)候,我們強(qiáng)化特色意識,從各自的實(shí)際出發(fā),充分體現(xiàn)發(fā)展特色,是非常重要的。
推進(jìn)發(fā)展,需要處理好幾個(gè)方面的關(guān)系。一是我們反復(fù)強(qiáng)調(diào)的要解決好發(fā)展動(dòng)力機(jī)制的問題。解決這個(gè)問題,就要把中心城區(qū)形成的經(jīng)營城市的一套辦法,有效地延伸到重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)當(dāng)中去。這個(gè)問題不解決好,發(fā)展就沒有動(dòng)力,就可能是粗放的、無序的,甚至還會出現(xiàn)一系列問題。二是規(guī)劃和建設(shè)要堅(jiān)持適度超前原則。規(guī)劃建設(shè)沒有一個(gè)長遠(yuǎn)的眼光不行,但是過分超前也不行。我在龍泉驛區(qū)批評了同安鎮(zhèn)的城市建設(shè),他們就是過分超前,超過了自己的承受能力,所以留下比較沉重的包袱。同安鎮(zhèn)有條大道,是雙向十二車道,和xx市的人民南路一樣寬。我當(dāng)時(shí)就講你同安鎮(zhèn)就是再怎么發(fā)展,那也要到什么時(shí)候才需要這么寬的路?重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)在城市基礎(chǔ)設(shè)施方面欠賬比較多,大家要往前趕,但一定要把握好度的問題。包括因地制宜,體現(xiàn)城市特色,也有一個(gè)如何把握度的問題。不要一味地去追求寬馬路、大廣場。事情要有長遠(yuǎn)規(guī)劃,按照長遠(yuǎn)規(guī)劃一步一步地去實(shí)施,不要急于一口吃個(gè)胖子。特別重要的是要強(qiáng)化發(fā)展的意識,城市建設(shè)要真正落實(shí)到促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、群眾就業(yè)、財(cái)政稅收、繁榮地方經(jīng)濟(jì)上來,而不是簡單地在城市建設(shè)和投資上做文章。三是要高度重視維護(hù)社會穩(wěn)定,核心就是要高度重視、妥善解決好人民群眾的利益。這方面我們有經(jīng)驗(yàn),比如前幾年搞大規(guī)模的城市拆遷改造,卻沒有發(fā)生大的社會不穩(wěn)定事件,這就得益于我們在城市拆遷改造中有正確的指導(dǎo)思想,也就是要給被拆遷群眾特別是貧困群眾一次發(fā)展機(jī)遇,能給群眾的盡量給群眾,補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)可以就高也可以就低的那就采取就高不就低。在此基礎(chǔ)上,我們形成了一套符合實(shí)際的、能夠比較好地處理社會矛盾的拆遷管理辦法,有人稱之為“模式”,就是“陽光拆遷”、“多效驅(qū)動(dòng)”的模式。但也有教訓(xùn),現(xiàn)在也還有一些問題沒有很好地解決,形成比較大的負(fù)擔(dān)和壓力,成為不穩(wěn)定的隱患。
總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),最根本的一條就是要維護(hù)好群眾的合法權(quán)益,處理好利益關(guān)系。今天各區(qū)(市)縣、各部門包括重點(diǎn)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)都在,我給大家把話說透:穩(wěn)定和發(fā)展的問題如果解決不好,就不具備征地拆遷的條件。如果實(shí)施了征地拆遷,群眾卻沒有穩(wěn)定下來,總體上就說明你的工作沒有做好。因?yàn)槟阋笠?guī)模征地拆遷,那你的判斷就是具備了發(fā)展的條件,也就應(yīng)該能夠妥善解決群眾的利益問題,保證社會的穩(wěn)定。如果在征地拆遷過程中沒有保護(hù)好群眾的利益,群眾鬧起來了那就是你工作的問題。因?yàn)槌€(gè)別的,總體上我們的群眾是講理的,只要按政策把該給他的東西給他,一般情況下都會支持我們的工作。如果沒有這個(gè)發(fā)展條件、發(fā)展預(yù)期,就不要去搞大規(guī)模的拆遷,能干多少事情就征多少地,動(dòng)多少農(nóng)民。這里實(shí)際上引出了一個(gè)問題,就是我們的工作是為了什么?大家要記住一條,我們的一切工作都是為了人民群眾。征地也好,拆遷也好,搞重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)也好,是為了讓這里的群眾過上好日子。所以你不單要按政策給他補(bǔ)償,還要爭取給他更多的優(yōu)惠。但是,現(xiàn)在各級領(lǐng)導(dǎo)這根弦還繃得不緊。比如說就業(yè)。舊房換新房是解決了,他既得利益也比較好地保護(hù)了,按拆遷政策該給的錢也給了,甚至就高不就低地給了,但都還不夠,還要在發(fā)展中創(chuàng)造就業(yè)崗位。不創(chuàng)造就業(yè)崗位,就不是發(fā)展。我們講產(chǎn)業(yè)發(fā)展作支撐,以及抓項(xiàng)目年工作,都是為了解決這個(gè)問題。你給他提供了就業(yè)機(jī)會,創(chuàng)造了就業(yè)崗位,還會有人反對我們的發(fā)展嗎?反對我們的征地拆遷工作嗎?所以必須要堅(jiān)持這個(gè)指導(dǎo)思想。它不是抽象的,是非常具體的。只要大家真正樹立并按照指導(dǎo)思想去做了,效果就會是非常好的。如果做不到這一點(diǎn),就要反思采取的發(fā)展措施是不是脫離了實(shí)際。這里強(qiáng)調(diào)和提醒大家,我們現(xiàn)在推行基層民主政治建設(shè),在座的一些同志是黨員、群眾和各方面代表直選出來的鎮(zhèn)黨委書記和鎮(zhèn)長。如果群眾的利益問題沒有解決好,你就不能再干了,因?yàn)槿罕娨磳δ?。所以,必須正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定三者的關(guān)系。如果市場化運(yùn)作機(jī)制、經(jīng)營城市的辦法不能有效實(shí)行,發(fā)展的理念、思路、動(dòng)力不對,脫離了實(shí)際,最終將導(dǎo)致難以處理的嚴(yán)峻后果。
第三,加強(qiáng)學(xué)習(xí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),努力開創(chuàng)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作的新局面。當(dāng)前我們面臨重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,進(jìn)入了一個(gè)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)的新的發(fā)展時(shí)期,每天有大量的新情況、新問題需要我們?nèi)パ芯?、去處理。推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化是在過去工作基礎(chǔ)上的重大調(diào)整,再沿用傳統(tǒng)的工作思路和工作方法是不行了。牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化,要學(xué)習(xí)很多新知識、新方法,這是一項(xiàng)很迫切的任務(wù)。每位同志都要加強(qiáng)學(xué)習(xí),特別是在座的同志一定要全面深入地領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué),深刻理解推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略部署的重大意義?!傲湓挕币埠?,“三大工程”也好,“三個(gè)集中”也好,它的意義就在于體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀。市委、市政府已經(jīng)多次舉辦培訓(xùn)班、研討班,目的都是引導(dǎo)大家加強(qiáng)這方面的學(xué)習(xí)。今天有一件事情辦得非常好,就是聘請了20多位各方面的專家、學(xué)者來做推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作的顧問。推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化也為專家、學(xué)者發(fā)揮作用提供了廣闊的舞臺??萍脊ぷ?、人才工作,包括教學(xué)與科研工作一定要與社會實(shí)踐相結(jié)合。希望大專院校、科研院所能主動(dòng)投身到xx市火熱的發(fā)展實(shí)踐中來,充分發(fā)揮專家、學(xué)者的學(xué)識才干,為建設(shè)發(fā)展提供智力和人才支持,鼓勁加油。在座的同志也要根據(jù)工作的實(shí)際需要,主動(dòng)聽取專家、學(xué)者意見,請他們來幫助我們做好決策參考,提供建設(shè)性意見。這一點(diǎn)非常重要,大家要加強(qiáng)學(xué)習(xí),但是不可能都成為專家,而發(fā)展任務(wù)很迫切,一個(gè)現(xiàn)實(shí)可行的辦法就是盯住這些專家、學(xué)者,請他們來為我們服務(wù)。
要按照省委提出的“舉旗幟,抓班子,帶隊(duì)伍,促發(fā)展”的要求,加強(qiáng)對重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),選準(zhǔn)配強(qiáng)班子。同時(shí),要對推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的全面工作抓住不放。我們對優(yōu)先發(fā)展鎮(zhèn)寄予厚望,制定了相應(yīng)政策,全力支持優(yōu)先發(fā)展。同時(shí)鼓勵(lì)重點(diǎn)鎮(zhèn)“自學(xué)成才”,有的重點(diǎn)鎮(zhèn)發(fā)展條件可能比優(yōu)先發(fā)展鎮(zhèn)條件還好,完全可以實(shí)現(xiàn)更高的目標(biāo)。同樣,對全市200多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),也鼓勵(lì)大家因地制宜,體現(xiàn)特色,按照城鄉(xiāng)一體化的總體要求,走出一條新的發(fā)展道路來,取得新的發(fā)展成果。
我們相信,按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,通過全市上下共同努力,推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作,今年在重點(diǎn)地區(qū)特別是14個(gè)優(yōu)先發(fā)展鎮(zhèn)一定會取得新的成果。點(diǎn)鎮(zhèn)資格。
農(nóng)口工作會議上的講話精神篇十七
同志們:
今天在這里召開登封市裝飾裝修行業(yè)工作會議。會議的主要目的就是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx大和xx屆三中全會精神,優(yōu)化服務(wù)理念,規(guī)范裝飾市場。提高裝飾工程技術(shù)質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量,同時(shí)聯(lián)系我市裝飾裝修行業(yè)的實(shí)際,研究部署今后一個(gè)時(shí)期的工作,進(jìn)一步推動(dòng)我市裝飾裝修業(yè)的健康快速發(fā)展。
一、當(dāng)前裝飾裝修行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀。
隨著改革開放的不斷深入,全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的提出和我市旅游名城的建設(shè)推進(jìn),裝飾裝修行業(yè)作為新興的朝陽產(chǎn)業(yè),呈現(xiàn)出勃勃的發(fā)展生機(jī),在促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。
裝飾裝修業(yè)發(fā)展速度加快,不斷向規(guī)范化科學(xué)化邁進(jìn)。我市裝飾裝修業(yè)的發(fā)展,預(yù)計(jì)近幾年內(nèi)將以20%—30%的增量遞增,將會成為我市重要的新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。同時(shí),為了實(shí)現(xiàn)我市裝飾裝修行業(yè)的統(tǒng)一歸口管理,進(jìn)一步整頓、規(guī)范行業(yè)市場秩序,推動(dòng)裝飾裝修業(yè)的全面發(fā)展,按照市政府三定方案,20xx年7月份成立了裝飾裝修管理辦公室,統(tǒng)一歸口建設(shè)管理局,實(shí)現(xiàn)了裝飾裝修行業(yè)的統(tǒng)一管理,結(jié)束了我市裝飾裝修管理工作多頭管理、職能交叉的混亂局面。
規(guī)范資質(zhì)管理工作,保持企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。根據(jù)《河南省建設(shè)廳關(guān)于全省室內(nèi)裝飾施工企業(yè)資質(zhì)換證工作的通知》和鄭州市建委《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)河南省建設(shè)廳關(guān)于全省室內(nèi)裝飾施工企業(yè)資質(zhì)換證工作的通知的通知》文件精神,我局從今年6月份開始,對目前符合條件的9家裝飾裝修企業(yè)的資質(zhì)證進(jìn)行了統(tǒng)一審核上報(bào),經(jīng)鄭州市建委和河南省建設(shè)廳逐級審定,有8家室內(nèi)裝飾施工企業(yè)符合換證條件,給予換發(fā)新證,為促進(jìn)我市裝飾施工企業(yè)資質(zhì)管理工作和行業(yè)管理工作開展提供了有力的保障。
二、認(rèn)清形勢,把握機(jī)遇,切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。
(一)裝飾裝修行業(yè)在我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用。
當(dāng)前,裝飾業(yè)隨著房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)的發(fā)展已成為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新興行業(yè),對國民經(jīng)濟(jì)的增長起著重要的作用。就全國來講,20xx年裝飾裝修工程總產(chǎn)值達(dá)到7500億元,占到國民經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值的7%,其中居民裝修達(dá)到4200億元,年平均增長速度達(dá)20%左右,提供了1400萬個(gè)就業(yè)機(jī)會。就其它城市而論,上海20xx年完成裝飾裝修總產(chǎn)值500億元,北京500億元,廣州450億元,濟(jì)南80億元,鄭州近45億元。通過以上數(shù)字,不難看出,裝飾裝修行業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著越來越重要的作用。一是擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會,推動(dòng)城市化水平的提高;二是刺激消費(fèi),拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;三是提升城市文化品位,滿足了人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)精神需求。
(二)目前我市裝飾裝修行業(yè)快速發(fā)展的有利因素。
1、城市化進(jìn)程的加快和城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大。目前我市城區(qū)人口近12萬,按照全面建設(shè)小康社會的整體規(guī)劃,城市人口逐年增加,這樣就加快了住宅產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提供了更大的住宅裝飾裝修容量。同時(shí),隨著城市規(guī)劃區(qū)的擴(kuò)展,帶動(dòng)了基礎(chǔ)設(shè)施和公共建筑的增加,必將大幅度提高以裝飾裝修為主要內(nèi)容的公共建筑和配套設(shè)施的檔次。
2、我市全面建設(shè)小康社會的要求。隨著小康社會建設(shè)的推進(jìn),人均居住面積的增加,人們住宅綜合品質(zhì)的提高,人們對居住環(huán)境的要求和人們居住觀念的轉(zhuǎn)變,必然帶動(dòng)住宅裝飾裝修的大幅度發(fā)展。
3、旅游飯店業(yè)、文化娛樂業(yè)、金融商貿(mào)業(yè)的快速發(fā)展,不僅要求與之相適應(yīng)的裝飾裝修從內(nèi)容到風(fēng)格的更新要比較快,而且要求裝飾的檔次和裝飾的規(guī)模將不斷提高。
4、裝飾行業(yè)獨(dú)特的持續(xù)性發(fā)展?jié)摿?。房屋建筑的使用年限?0—70年,甚至上百年,而裝飾裝修作為房屋構(gòu)造的一項(xiàng)重要內(nèi)容,其使用年限比較短,裝修更新比較快,旅游飯店業(yè)、娛樂休閑服務(wù)業(yè)、餐館服務(wù)業(yè)的裝飾裝修一般3—8年就要重新裝修,居住住宅的裝飾裝修5—20xx年就要重新裝修。
根據(jù)以上情況分析,可以預(yù)見在未來20—30年內(nèi),裝飾行業(yè)將在比較廣闊的市場空間中,保持較快的發(fā)展速度,成為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)。
(三)目前我市裝飾裝修行業(yè)發(fā)展中存在的問題。
盡管目前我市裝飾裝修行業(yè)的發(fā)展中存在許多有利條件,但是還存在著一些問題制約著行業(yè)的健康、快速發(fā)展。
1、在行業(yè)管理上。雖然多頭管理的局面已經(jīng)結(jié)束,但是多頭管理的負(fù)面影響仍然干擾著整個(gè)行業(yè)的正常發(fā)展。同時(shí)裝飾裝修行業(yè)的一些法律、法規(guī)、政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)滯后于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
2、在市場管理上。裝飾裝修市場秩序混亂,一方面裝飾工程規(guī)避招標(biāo)、假招標(biāo)以及合同欺詐行為比較嚴(yán)重;另一方面是無證施工現(xiàn)象和無證設(shè)計(jì)比較嚴(yán)重,無證施工的企業(yè)承擔(dān)的工程量占整個(gè)家裝市場工程總量的60%左右。
3、在企業(yè)管理上。一是從業(yè)人員的管理不規(guī)范,沒有進(jìn)行執(zhí)業(yè)人員的資格管理;二是行業(yè)整體隊(duì)伍素質(zhì)比較低,絕大多數(shù)的裝飾施工的一線工人都是農(nóng)民工,缺乏基本的技術(shù)素質(zhì)、理論水平和業(yè)務(wù)能力;三是從業(yè)人員知識結(jié)構(gòu)不合理,給施工帶來不應(yīng)有的破壞和安全隱患;四是裝飾裝修中科技創(chuàng)新和科技成果應(yīng)用不夠,行業(yè)科技貢獻(xiàn)率低下;五是企業(yè)經(jīng)營管理人員的理念落后,目光短淺,造成投訴率極高。
4、在現(xiàn)場管理上。一是施工工序管理混亂;二是施工造成噪聲污染、粉塵污染和垃圾污染嚴(yán)重;三是施工對原有建筑破壞性大,破壞房屋的原有功能和節(jié)能設(shè)施,降低使用功能和節(jié)能功能;四是施工材料有害物質(zhì)超標(biāo)、材料質(zhì)量得不到有效的控制;五是不能嚴(yán)格執(zhí)行國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),施工技術(shù)質(zhì)量較差;六是工程竣工沒有驗(yàn)收、沒有備案。
展望裝飾裝修行業(yè)的發(fā)展,機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,希望與困難同在。在座裝飾裝修行業(yè)的負(fù)責(zé)同志一定要進(jìn)一步認(rèn)清形勢、把握機(jī)遇,努力做好本職工作,為促進(jìn)裝飾裝修行業(yè)的健康有序發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、開拓創(chuàng)新,真抓實(shí)干,努力做好今年的重點(diǎn)工作。
今后一個(gè)時(shí)期裝飾裝修工作的總體要求是:深入貫徹xx大、xx屆三中全會和省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),優(yōu)化服務(wù)理念,為行業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的政策環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境、市場環(huán)境和輿論環(huán)境,加強(qiáng)行業(yè)管理,規(guī)范裝飾市場;增強(qiáng)質(zhì)量意識,提高工程技術(shù)質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量,促進(jìn)整個(gè)裝飾裝修行業(yè)的健康、快速發(fā)展。
重點(diǎn)要做好以下三個(gè)方面的工作:
(一)優(yōu)化行業(yè)環(huán)境。要繼續(xù)加大對裝飾裝修行業(yè)的市場調(diào)研工作,逐步制定和完善我市裝飾裝修行業(yè)發(fā)展的相關(guān)規(guī)章制度,促進(jìn)行業(yè)管理工作盡快納入法制化軌道,為企業(yè)依法經(jīng)營、市場依法運(yùn)作、管理人員依法行政提供具體的支持,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。加強(qiáng)自身建設(shè),樹立為企業(yè)服務(wù)的意識。內(nèi)部要按照規(guī)章制度辦事,簡化辦事程序,提高行政效率,提高服務(wù)水平;外部要整頓裝飾裝修市場秩序,規(guī)范各方主體行為,提高社會滿意程度,為行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的政務(wù)環(huán)境。堅(jiān)持依法管理,依法行政,努力營造一個(gè)企業(yè)依法經(jīng)營、市場依法運(yùn)作、管理人員依法行政的法制環(huán)境。加強(qiáng)市場監(jiān)管,規(guī)范市場秩序,積極參與裝飾裝修工程招投標(biāo)監(jiān)督管理,完善工程建設(shè)行政審批程序,將裝飾裝修工程納入規(guī)范化管理軌道,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,客觀真實(shí)地宣傳先進(jìn)的裝飾裝修企業(yè),推介優(yōu)質(zhì)的裝飾裝修材料,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
(二)強(qiáng)化市場監(jiān)管。要切實(shí)加強(qiáng)對建筑裝飾裝修市場的監(jiān)管,規(guī)范裝飾裝修企業(yè)行為,嚴(yán)格市場準(zhǔn)入和清出。按照專項(xiàng)治理、依法行政和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境相結(jié)合的原則,進(jìn)一步整頓裝飾裝修市場,規(guī)范市場各方主體行為。重點(diǎn)要抓好以下幾個(gè)方面的監(jiān)督檢查:一是業(yè)主的市場行為,檢查業(yè)主執(zhí)行法定建設(shè)程序情況,是否存在有規(guī)避招標(biāo)、假招標(biāo)及合同欺詐行為,是否嚴(yán)格執(zhí)行施工圖文件審查、施工許可、竣工驗(yàn)收備案和招投標(biāo)等法律法規(guī)制度;二是執(zhí)行國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況,是否有偷工減料、使用劣質(zhì)材料的行為;三是外地進(jìn)登施工企業(yè)的備案情況;四是施工現(xiàn)場污染情況。同時(shí)要嚴(yán)格市場準(zhǔn)入制度,對進(jìn)入市場的企業(yè)從資質(zhì)審批到施工許可都要嚴(yán)格把關(guān),保證裝飾裝修工程的安全和質(zhì)量。對那些擾亂裝飾裝修市場秩序,影響市民居住安全的施工隊(duì)伍和裝飾裝修企業(yè)要堅(jiān)決清出登封市場。
(三)加強(qiáng)現(xiàn)場管理。一是要大力推行一次性整體裝修,減少因二次裝修可能對房屋造成的破壞及環(huán)境污染;二是要加強(qiáng)對室內(nèi)環(huán)境檢測工作,提高建筑裝飾裝修環(huán)境質(zhì)量,保證人們居住和使用安全;三是要加強(qiáng)對裝飾材料質(zhì)量的控制,對裝飾材料進(jìn)行備案管理;四是要加強(qiáng)工程管理,裝飾裝修工程竣工驗(yàn)收后必須依法進(jìn)行備案管理;五是要更新設(shè)計(jì)理念,創(chuàng)新設(shè)計(jì)思路,提高裝飾裝修設(shè)計(jì)品位,推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和科技成果的應(yīng)用;六是要大力推廣裝飾裝修行業(yè)的先進(jìn)科學(xué)技術(shù),提高裝飾裝修工程的科技含量;七是要推行裝飾裝修工程監(jiān)理,逐步建立完善政府監(jiān)督、企業(yè)自控、社會監(jiān)督、用戶評價(jià)四位一體的質(zhì)量控制體系。
同志們,面對新的形勢,裝飾裝修行業(yè)發(fā)展任務(wù)艱巨,我們要在市委、市政府及上級主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),圍繞裝飾裝修工作目標(biāo),與時(shí)俱進(jìn),團(tuán)結(jié)拼搏,務(wù)實(shí)創(chuàng)新,真抓實(shí)干,為圓滿完成各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù),努力開創(chuàng)我市裝飾裝修行業(yè)的新局面作出新的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
農(nóng)口工作會議上的講話精神篇十八
同志們:
這個(gè)會議已經(jīng)安排了很久,由于近段時(shí)間會議比較多,今天抽半天時(shí)間開個(gè)短會,主要就全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作半年小結(jié)。剛才,農(nóng)口部門的同志對上半年的工作分別作了匯報(bào)發(fā)言,對下半年工作作了具體安排,我表示贊同。下面,我講三點(diǎn)意見。
一、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,我市上半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作可圈可點(diǎn)。
今年以來,在全市各級干部和群眾的艱辛努力下,農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得顯著成績,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一是觀念轉(zhuǎn)變帶動(dòng)了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,開啟了我市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、共繁榮的新路子??朔诉^去就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)的傳統(tǒng)模式。從去年開始,市委確立了“兩化”互動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、追趕跨越、加快發(fā)展的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的發(fā)展思路,按照這個(gè)思路要求,我市的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標(biāo),就是把我市建設(shè)成為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、兩化互動(dòng)、三化聯(lián)動(dòng)的扶貧開發(fā)的示范區(qū)、建成山區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的示范區(qū),開啟了城鄉(xiāng)一體、城鄉(xiāng)融合的新路子。這也是我們從抓傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的一個(gè)大的體現(xiàn),特別是圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)這個(gè)理念,按照“三個(gè)聚集”、“六個(gè)統(tǒng)籌”的工作思路,全力實(shí)施了“六大扶貧工程”,取得了顯著的成就。
二是重點(diǎn)突出,各項(xiàng)工作取得了重大成效。巴山新居工程建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破性。目前8個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)、12個(gè)中心村,734個(gè)聚居點(diǎn),包括渠江流域?yàn)?zāi)后重建點(diǎn)326個(gè)點(diǎn),按照規(guī)劃均做了大量的工作,取得了突破性的進(jìn)展?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了大發(fā)展。鄉(xiāng)村道路建設(shè),特別是今年啟動(dòng)的連片扶貧片區(qū)的道路建設(shè)抓得比較到位,平昌縣250多公里的老路今年全部改造完畢,而且標(biāo)準(zhǔn)還比較高,其他各縣(區(qū))在連片扶貧區(qū)域道路建設(shè)也抓得比較好。水利建設(shè),尤其民生水利,病險(xiǎn)水利的整治等工作都跟上去了。產(chǎn)業(yè)發(fā)展有新突破。剛才明生同志也說了,產(chǎn)業(yè)發(fā)展這一塊,各個(gè)縣(區(qū))都比較重視,有一些比較大的發(fā)展。特別是通過開放合作,招商引資起了較大的帶動(dòng)作用。去年引進(jìn)的建豐林業(yè)、溫氏集團(tuán)、翼展、喜來登、塔基等農(nóng)業(yè)企業(yè)落地我市,帶動(dòng)作用也逐步顯現(xiàn)。與此同時(shí),我們要把機(jī)制建設(shè)好,過去認(rèn)為農(nóng)業(yè)企業(yè)進(jìn)農(nóng)村,擠占了農(nóng)民的利益,實(shí)際上只要我們把機(jī)制建立好了,它的帶動(dòng)作用是非常大的,比如說建豐林業(yè)真正投產(chǎn)后,過去的青山綠水就可以變成金山銀山,就可以見到效益了。像塔基農(nóng)業(yè)目前的效果也比較好,目前已經(jīng)發(fā)展了7000畝金銀花。溫氏等企業(yè)的效益也比較好。在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃方面打破了小打小鬧的局面,實(shí)現(xiàn)了成片規(guī)劃。農(nóng)業(yè)上的七個(gè)產(chǎn)業(yè)帶、16個(gè)萬畝示范區(qū),雖然今年16個(gè)全部建成還有問題,但只要按照這個(gè)思路抓下去,一定會見到成效的。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面改變了過去的傳統(tǒng)模式,轉(zhuǎn)向了主要抓三產(chǎn)聯(lián)動(dòng),著力提高集約化、組織化程度,全市各地在這方面也做了大量的工作。在農(nóng)產(chǎn)品加工、物流、品牌建設(shè)、市場拓展方面也有一些大的突破。防災(zāi)減災(zāi)工作有大突破。防汛防洪的非工程建設(shè)預(yù)測預(yù)警預(yù)報(bào)等,在去年的基礎(chǔ)上有大的突破。同時(shí)在生態(tài)建設(shè)上也做了很多工作,特別是萬里森林走廊建設(shè)、公路綠化等,效果都比較明顯。去年兩次洪澇災(zāi)害,致使我市出現(xiàn)了21247戶倒房戶,省里規(guī)劃了326個(gè)聚居點(diǎn)建設(shè),將其全部納入進(jìn)去。目前為止,已經(jīng)全面啟動(dòng),并建成了部分聚居點(diǎn)??傊诜罏?zāi)減災(zāi)方面,取得了一些成績,但也還有很多問題和薄弱環(huán)節(jié),希望同志們在以后的工作抓好抓實(shí)。
三是在工作方法上有所創(chuàng)新。扭轉(zhuǎn)了過去農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè),就農(nóng)村工作抓農(nóng)村工作,就扶貧抓扶貧,就農(nóng)村抓扶貧的傳統(tǒng)作法。從觀念上實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。省委昌平撰寫的《四個(gè)轉(zhuǎn)變推進(jìn)六大工程》,在工作方法、工作布局和特色上有了一個(gè)比較大的轉(zhuǎn)變。注重了科學(xué)規(guī)劃。目前全市的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,實(shí)際上是以巴山新居建設(shè)為主體,涵蓋道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),包括公共服務(wù)供給和規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局和規(guī)劃等。盡管目前的布局和規(guī)劃還有很多問題,還不完善,但必僅已經(jīng)融入了這個(gè)理念,按照這個(gè)理念也做了不少規(guī)劃,這也是一個(gè)成效。注重抓點(diǎn)示范。今年我們不僅僅是一個(gè)點(diǎn)一個(gè)點(diǎn)的抓,成片的抓,成帶狀的抓,而且按照扶貧總體規(guī)劃,把全市分成100個(gè)片區(qū)進(jìn)行逐年推進(jìn),逐年實(shí)施。各個(gè)片區(qū)內(nèi)也有一些示范、也有一些重點(diǎn)。市級農(nóng)口部門在指導(dǎo)督促等方面也做得比較好,干部下去了,到點(diǎn)上去了,而且還抓出了成效。巴河治理成交明顯,農(nóng)業(yè)局把干部分到片區(qū)進(jìn)行指導(dǎo)和督促,加快了16個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)萬畝示范園的建設(shè)進(jìn)度。林業(yè)局落實(shí)了專門的科室干部,堅(jiān)持每周一報(bào),總結(jié)了進(jìn)度,指出了存在的問題,加大了督查工作力度。畜牧局落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)干部到點(diǎn)上去指導(dǎo)和督促,改進(jìn)了工作作風(fēng),51個(gè)畜牧小區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利。注重機(jī)制創(chuàng)新。四縣(區(qū))在農(nóng)村改革方面下了功夫,都不同程度地推進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,其中三個(gè)縣已經(jīng)出臺了相關(guān)的配套文件,8個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)、12個(gè)中心村都啟動(dòng)了農(nóng)村綜合配套改革試點(diǎn)。6月17日召開了全市農(nóng)村工作現(xiàn)場會,就農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革也進(jìn)行了推動(dòng),各縣(區(qū))也抓得比較緊。但關(guān)鍵是要在建管機(jī)制、投融資機(jī)制、推動(dòng)機(jī)制的創(chuàng)新中抓落實(shí)。注重開放合作。雖然目前的力度還不大,問題還很多,但只要我們充分挖掘我市的優(yōu)勢資源,加強(qiáng)溝通、交流與合作,敢于走出去,主動(dòng)向先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)取經(jīng),互相取長補(bǔ)短,就能夠?qū)崿F(xiàn)我市農(nóng)業(yè)的大發(fā)展。
半年來,盡管取得了一些成績,但也還存在著一些問題,剛才明生同志已經(jīng)也說了一些,大家在總結(jié)當(dāng)中也涉及到了。從存在這些問題中來看,既有工作本身上的問題,也有人為主觀上存在的問題,還需要加以改進(jìn)。一是觀念上差距較大。一些老眼光、老觀念、老經(jīng)驗(yàn)還不同程度的存在,一些固定的思維模式阻礙了工作,大家要進(jìn)一步反省、進(jìn)一步解放思想。李剛書記在中心學(xué)習(xí)組上專門講了創(chuàng)新創(chuàng)造的問題,講得非常到位。二是科學(xué)規(guī)劃的差距大。過去鄉(xiāng)村建設(shè)這一塊沒有規(guī)劃,20xx年以前也沒有法定的東西,我們以前也不太注重規(guī)劃。1985年出臺了《城市規(guī)劃條例》,20xx年1月1日頒布實(shí)施了《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,此后才正式把鄉(xiāng)村規(guī)劃引入了法制化軌道。從目前來看,我們的規(guī)劃存在著滯后、標(biāo)準(zhǔn)起點(diǎn)低、多變、不標(biāo)準(zhǔn)等問題。特別是我市的巴山新居工程建設(shè),盡管全市實(shí)施進(jìn)度較快,但有個(gè)別地方仍然沒有規(guī)劃,即使后來有了規(guī)劃,但也不曉得怎么去規(guī)劃,缺乏科學(xué)性,不能與時(shí)俱進(jìn)。三是工作落實(shí)的差距大。按照市第三次黨代會、市委統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作專題座談會議要求,我們這一塊的工作差距還比較大。特別是三個(gè)擴(kuò)權(quán)的縣,工作缺乏抓手,各個(gè)部門也要認(rèn)真的反省和檢討,要進(jìn)一步明確哪些工作應(yīng)該落實(shí)好而沒有落實(shí)好,要注意進(jìn)一步的總結(jié)。四是深化改革的差距大。去年下半年開始已經(jīng)著手安排部署,直到上個(gè)月,各縣(區(qū))才真正啟動(dòng),有些地方已經(jīng)開始在實(shí)施了,而有些地方至今還沒有著手,個(gè)別地方雖然搞起來了,但實(shí)際上還是個(gè)空架子,還存在著很多問題。各縣(區(qū))比較重視,派人到成都、重慶等地進(jìn)行了參觀學(xué)習(xí),但有些地方至今還沒有投入到工作中去,所以市級相關(guān)部門要加強(qiáng)指導(dǎo)。五是工作標(biāo)準(zhǔn)差距大。目前,部分縣(區(qū))和市級相關(guān)部門滿足于低水平、低要求、常規(guī)的、一般性的工作標(biāo)準(zhǔn),只求過得去,不求過得硬,存在著工作應(yīng)付、大而化之的潛意識,造成了建設(shè)上的重復(fù)和資源上的浪費(fèi)。所以李書記講,標(biāo)準(zhǔn)一定要高,不高就不搞,要做就要?jiǎng)?chuàng)一流,否則又是浪費(fèi),壞處極多。
二、突出重點(diǎn),深度謀劃下半年工作。
工作除了計(jì)劃以外,還要進(jìn)行深度謀劃,精心安排,要厘清工作思路,作好總體部署。要進(jìn)一步明確下半年有哪些工作需要加強(qiáng),哪些方面需要突破。不能僅僅滿足于完成目標(biāo)任務(wù),簡單地按照時(shí)間過半、任務(wù)過半的要求標(biāo)準(zhǔn)來開展工作,而是要根據(jù)市委、市政府的的總體要求、總體部署,進(jìn)行系統(tǒng)的謀劃和統(tǒng)籌的安排。
一是深度完善科學(xué)規(guī)劃。要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的理念,圍繞巴山新居工程建設(shè)的工作重點(diǎn)和四級城鎮(zhèn)體系建設(shè)來研究、布局我們的規(guī)劃,著重就農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃,巴山新居工程建設(shè)和扶貧規(guī)劃要進(jìn)一步深化,特別要注意與省上的規(guī)劃、秦巴山區(qū)的規(guī)劃相銜接。市扶貧和移民工作局也非常重視,做了大量的工作,也先后召開了相關(guān)的會議。各縣(區(qū))的規(guī)劃也要納入省上的盤子,如果不納進(jìn)去,以后實(shí)施就會受到影響。
二是深度推動(dòng)城鄉(xiāng)融合。我們要以巴山新居建設(shè)為主線,高標(biāo)準(zhǔn)、高水平地抓好已經(jīng)啟動(dòng)的點(diǎn),明年在今年的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善和提高,搞一處就要像一處,成一處,不搞低水平的重復(fù)建設(shè)。要向群眾講清楚,巴山新居工程建設(shè)不僅僅是修房子的問題,它還是一場深刻的變革,不僅僅是居住方式的改變,而且是生產(chǎn)方式、生活方式、思維方式的一種變革,一種革命。圍繞巴山新居工程建設(shè),我們也要把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)跟進(jìn)去。目前,中心村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入了大量的資金,應(yīng)該是基本到位,效果比較好,但是有些聚居點(diǎn)還是有些問題。公共服務(wù)這一塊,民政部門也要去認(rèn)真總結(jié)一下,要找準(zhǔn)基本要求,加標(biāo)識牌。在社區(qū)管理這一塊,我們過去談到的行政職能的延伸,最重要的是“還權(quán)、賦能、歸位”,這點(diǎn)非常重要。要加強(qiáng)引導(dǎo)老百姓積極主動(dòng)的參與新農(nóng)村建設(shè),發(fā)揮主人翁精神,發(fā)揮村委會領(lǐng)導(dǎo)下的議事會決策制度,把好事辦好,實(shí)事辦實(shí)。各部門要根據(jù)自身工作職能職責(zé)把深化農(nóng)村綜合配套改革工作抓好抓落實(shí)。
三是深度推進(jìn)農(nóng)村改革。一要深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。目前有三個(gè)縣的文件已經(jīng)出臺,并在啟動(dòng)之中,農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)、國土等涉及到的相關(guān)部門要加強(qiáng)指導(dǎo)和督促。我們可以借鑒成都、重慶的經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我市實(shí)際,重點(diǎn)就集體資產(chǎn)的股權(quán)、集體林權(quán)、集體房產(chǎn)、集體水利建設(shè)等進(jìn)行試點(diǎn)探索,分成不同的股,一人一股,分享收益。二要深化農(nóng)村土地制度改革。李剛書記關(guān)于《集體建設(shè)土地的盤活路徑》的簽件,請明生同志好好研究一下,如何把承包地變成錢,如何把資源做活盤活。三要深化農(nóng)村金融制度改革。產(chǎn)權(quán)制度改革中,發(fā)證不是目的,發(fā)證的目的主要是增加農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性收入和用益物權(quán)的一些收入。平昌縣的幾個(gè)村已經(jīng)在起步了,林權(quán)抵押等方面也有不少了,房屋的抵押也開始了,這點(diǎn)要鼓勵(lì)和支持。目前還沒有林權(quán)、土地貸款,我們應(yīng)該勤加探索,尤其是大的業(yè)主貸款問題。我們不但要走出去學(xué)習(xí)重慶、沿海地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),還要對照巴中山區(qū)實(shí)際,探索出一條符合本地實(shí)際的新路子。
五是深度推進(jìn)開放合作。今年新落戶的項(xiàng)目并不多,主要是落實(shí)去年引進(jìn)的項(xiàng)目,今年開工的項(xiàng)目比較多,下半年我們還要加強(qiáng)招商引資工作。農(nóng)業(yè)部門雖然沒有安排招商引資任務(wù),但是要指導(dǎo)和幫助各縣(區(qū))抓好這項(xiàng)工作。有些該我們出面協(xié)調(diào)爭取的,我們要與縣(區(qū))共同去爭取,去與不去,效果肯定不一樣。
三、改進(jìn)作風(fēng)、全面抓好工作落實(shí)。
目前,農(nóng)口部門也還存在著一些難度,就工作怎么抓,我們要研究一些辦法,要主動(dòng)作為,有所作為。
一是要理清工作思路。希望大家下點(diǎn)功夫,深度研究,各系統(tǒng)、各部門的“一把手”都要把我們系統(tǒng)的、部門的工作思路理清楚,要進(jìn)一步明確工作重點(diǎn)在哪里,工作怎么落實(shí)。
二是要將干部派下去?,F(xiàn)在我們的各項(xiàng)規(guī)劃也都有了,很多前期工作基本就緒,但關(guān)鍵是抓落實(shí)的問題??h(區(qū))和市級農(nóng)口部門要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)好的傳統(tǒng)和作風(fēng),繼續(xù)堅(jiān)持落實(shí)好干部職工掛包制度,把各項(xiàng)工作做好做實(shí)。
三是要抓好典型示范。縣(區(qū))和市級涉農(nóng)部門要加強(qiáng)督查和指導(dǎo),抓好試點(diǎn)示范,在扶貧聯(lián)系點(diǎn)、掛包幫的點(diǎn),該抓的要抓起來,示范片上該抓的要抓起來。幾個(gè)局今年都還下了不少功夫,這點(diǎn)你們還要繼續(xù)發(fā)揚(yáng),有些東西還要加強(qiáng)指導(dǎo),我們要克服技術(shù)人員、專業(yè)隊(duì)伍少的困難,充分利用市里的一些有利條件,一些優(yōu)勢,幫助下面作好規(guī)劃,抓好落實(shí),指導(dǎo)下面把工作抓落實(shí),抓好。
今天會議之后,希望各部門,要認(rèn)真做好總結(jié),向市委、市政府上交完整的半年工作總結(jié),同時(shí)根據(jù)大家的交流情況,重新梳理工作思路,下半年我們工作重點(diǎn)就是抓好各項(xiàng)落實(shí)。
農(nóng)口工作會議上的講話精神篇一
今天,市工商局農(nóng)村維權(quán)網(wǎng)絡(luò)在鄉(xiāng)正式啟動(dòng),這標(biāo)志著工商系統(tǒng)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)拉開了向農(nóng)村延伸的序幕,是工商行政管理機(jī)關(guān)落實(shí)今年中央號文件的具體舉措。
一、充分認(rèn)識建立農(nóng)村維權(quán)網(wǎng)絡(luò)的重要意義。
中國共產(chǎn)黨中央今年的號文件《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見》,把增加農(nóng)民收入作為事關(guān)全局的頭等大事,體現(xiàn)了黨中央從根本上解決“三農(nóng)”問題的決心和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。應(yīng)該看到,在整個(gè)消費(fèi)領(lǐng)域中,農(nóng)村消費(fèi)者是個(gè)最龐大也是最弱小的消費(fèi)群體。盡管廣大農(nóng)村消費(fèi)者依法維權(quán)的意識在不斷地增強(qiáng),但由于農(nóng)村消費(fèi)者識別能力有限,維權(quán)意識淡薄,農(nóng)村消費(fèi)者合法權(quán)益受到侵害的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。同時(shí),由于受法律法規(guī)宣傳不夠、農(nóng)村交通、通訊不便等多種因素的影響,農(nóng)村消費(fèi)者的維權(quán)工作還存在申訴舉報(bào)難、調(diào)處不及時(shí)等問題,農(nóng)民的合法權(quán)益得不到有效保護(hù),給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增收帶來較大影響。
工商行政管理部門肩負(fù)市場監(jiān)管、行政執(zhí)法的使命,消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作是工商行政管理的基本職能。近幾年來,我們市工商局系統(tǒng)充分發(fā)揮申訴舉報(bào)指揮中心的作用,積極打造維權(quán)品牌,探索創(chuàng)新了消費(fèi)者維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的新辦法。今年,我們決定把維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)向農(nóng)村拓展、延伸,把維權(quán)工作的重點(diǎn)放到農(nóng)村,努力探索農(nóng)村消費(fèi)者維權(quán)工作新路子。
建立農(nóng)村維權(quán)網(wǎng)絡(luò),不僅是政府與農(nóng)民之間架起了一座便民橋梁,更是黨和人民的連心橋,是工商部門堅(jiān)持以人為本、實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn),是落實(shí)“群眾利益無小事”、親民、愛民、為民的具體行動(dòng)。農(nóng)村消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作做好了,就是維護(hù)了人民群眾的利益。全市工商系統(tǒng)的各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部要充分認(rèn)識建立農(nóng)村維權(quán)網(wǎng)絡(luò)的重要意義,認(rèn)真履行國家賦予的監(jiān)管市場經(jīng)濟(jì)秩序、保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的神圣職責(zé)。
二、扎扎實(shí)實(shí)地做好農(nóng)村維權(quán)工作。
消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作涉及面廣,政策性強(qiáng),要做好這項(xiàng)工作并不是一件十分容易的事。因此,必須以高度的責(zé)任感和使命感,大膽創(chuàng)新,與時(shí)俱進(jìn),求真務(wù)實(shí)地抓好,扎實(shí)有效地推進(jìn)。
第一、加強(qiáng)宣傳,增強(qiáng)農(nóng)民的維權(quán)意識。各級工商部門和消費(fèi)者組織,要把《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》作為普法宣傳的重要內(nèi)容,采取多種形式,普及維權(quán)知識,使宣傳教育和維權(quán)工作進(jìn)入村組,進(jìn)入農(nóng)戶、進(jìn)入田間地頭,提高農(nóng)村消費(fèi)者自我維權(quán)意識,勇于運(yùn)用法律武器自我維權(quán),與侵權(quán)行為作斗爭。同時(shí),要加強(qiáng)對經(jīng)營者的誠信教育,幫助他們提高維權(quán)意識,自覺履行經(jīng)營者維權(quán)義務(wù)。
第二、完善網(wǎng)絡(luò),調(diào)動(dòng)社會力量廣泛參與。一是在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府職能部門建立互動(dòng)聯(lián)絡(luò)網(wǎng),由政府組織,工商牽頭,有關(guān)部門參與,形成社會合力。二是在經(jīng)營企業(yè)、市場建立聯(lián)絡(luò)網(wǎng),加強(qiáng)自律,嚴(yán)把商品進(jìn)貨、銷售、服務(wù)關(guān),把維權(quán)工作關(guān)口前移。三是在農(nóng)村行政村建立聯(lián)絡(luò)站(點(diǎn)),聘請工作責(zé)任心強(qiáng)、熱心為群眾服務(wù)的村干部擔(dān)任維權(quán)員,協(xié)助工商部門解決農(nóng)民生產(chǎn)、生活方面的投訴、申訴、舉報(bào)問題。
第三、健全制度,加強(qiáng)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)規(guī)范化管理。建立健全農(nóng)村維權(quán)工作制度和工作機(jī)制,是嚴(yán)格執(zhí)法、依法行政、依法維權(quán)的重要保證。要立足規(guī)范管理,建立維權(quán)工作責(zé)任制、聯(lián)系制度、承諾制度、調(diào)解制度、監(jiān)管制度、獎(jiǎng)懲制度等,使維權(quán)工作有章可循。
三、不斷提高農(nóng)村維權(quán)工作人員的綜合素質(zhì)。
消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作涉及社會的方方面面。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,各種新型的消費(fèi)糾紛不斷產(chǎn)生,消費(fèi)者維權(quán)工作不斷向深層次領(lǐng)域發(fā)展,因而對從事消保工作的工商干部提出了更高的要求。各級工商部門和消費(fèi)者組織既要加強(qiáng)對維權(quán)工作的領(lǐng)導(dǎo),研究新情況,解決新問題,又要下大力加強(qiáng)維權(quán)隊(duì)伍建設(shè),不斷提高農(nóng)村維權(quán)工作人員的綜合素質(zhì),更好地適應(yīng)農(nóng)村維權(quán)工作的需要。要經(jīng)常組織工商干部和維權(quán)工作者學(xué)習(xí)法律法規(guī)、依法辦事,同時(shí)要拓寬知識面,更新知識結(jié)構(gòu),達(dá)到“敢干、善干、會干”的要求。對聘請的農(nóng)村維權(quán)員,要組織好培訓(xùn)學(xué)習(xí),掌握維權(quán)基本知識和技能,充分發(fā)揮他們的作用。同時(shí),要關(guān)心、支持他們的工作,為他們創(chuàng)造有利工作開展的條件。對維權(quán)工作成績突出的要給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
希望市工商局認(rèn)真抓好試點(diǎn)工作,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),完善辦法,以點(diǎn)帶面,擴(kuò)大推廣,為促進(jìn)全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高人民生活水平作出貢獻(xiàn)。
農(nóng)口工作會議上的講話精神篇二
10月31日下午,在樂平市委農(nóng)工部會議室召開全市第四季度農(nóng)口工作會議,部署“三冬”生產(chǎn)等農(nóng)口重點(diǎn)工作,督促相關(guān)工作及早落實(shí)。樂平市市委常委、農(nóng)工部部長徐志軍主持會議并講話,副市長韓偉出席會議并作工作部署。市委農(nóng)工部及各農(nóng)口單位負(fù)責(zé)人,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分管農(nóng)口工作人員參加會議。
會議組織與會人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了十八屆六中全會精神和樂平市“兩會”精神,農(nóng)口各部門就“三冬”生產(chǎn)等有關(guān)工作做了具體布置,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在書面匯報(bào)的基礎(chǔ)上,進(jìn)行了工作探討和交流。
會上,徐志軍強(qiáng)調(diào),樂平作為國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性地位突出,各部門要本著認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,高度重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,按照工作部署,切實(shí)做好“三冬”生產(chǎn)等農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作;各部門要明確本部門的工作重點(diǎn),上下聯(lián)動(dòng),相互配合,按照工作標(biāo)準(zhǔn),積極發(fā)展特色、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配合相應(yīng)部門做好相關(guān)工作,要明確分工,加強(qiáng)監(jiān)督,狠抓工作落實(shí);與此同時(shí),各部門還要積極做好農(nóng)業(yè)服務(wù)工作,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作提供技術(shù)服務(wù)和政策支持;各部門還要加強(qiáng)“三冬”生產(chǎn)等工作的督查驗(yàn)收工作,確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。
韓偉在部署工作時(shí)強(qiáng)調(diào),一要科學(xué)謀劃。各部門拿出工作計(jì)劃、預(yù)定目標(biāo),要切合實(shí)際,分步完成預(yù)定目標(biāo)。二要立足長遠(yuǎn)。結(jié)合全市“十三五”規(guī)劃和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,抓好當(dāng)前的農(nóng)口相關(guān)工作。三要積極溝通。樹立“大農(nóng)業(yè)”思想,加強(qiáng)上下級之間、部門之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的.溝通協(xié)調(diào),整合項(xiàng)目資金推進(jìn)農(nóng)口工作。四要抓出成效,依托各地稟賦優(yōu)勢,注重圍繞現(xiàn)狀去抓、圍繞特色去抓,務(wù)求取得工作實(shí)效。
會議最后要求,各參會單位要認(rèn)真領(lǐng)會、傳達(dá)會議精神,明確工作責(zé)任、工作重點(diǎn),加強(qiáng)協(xié)調(diào)、加強(qiáng)督查,將“三冬”生產(chǎn)等農(nóng)口工作做實(shí)做細(xì),確保完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
農(nóng)口工作會議上的講話精神篇三
(五)圍繞“一個(gè)目標(biāo)、兩個(gè)重點(diǎn)、三大工程”,全面提升移民工作水平。要圍繞水庫移民脫貧致富奔小康這個(gè)總目標(biāo),突出新建電站移民安置、庫區(qū)移民脫貧增收兩大重點(diǎn),加快實(shí)施“富裕庫區(qū)、美麗庫區(qū)、和諧庫區(qū)”三大工程。一要積極穩(wěn)妥推進(jìn)大中型水利水電工程移民安置工作,滿足工程建設(shè)進(jìn)度需要。全面完成旬陽電站、白河電站、寧陜?nèi)涌谒畮煲泼癜仓?26戶的任務(wù)。抓好水庫移民避險(xiǎn)解困試點(diǎn)工作,完成漢濱、紫陽兩個(gè)縣區(qū)200戶避險(xiǎn)解困建房任務(wù)。二要抓好富裕、美麗、和諧三大庫區(qū)建設(shè)。富裕庫區(qū)建設(shè)要緊緊依托移民產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),持續(xù)推進(jìn)“四個(gè)重點(diǎn)建設(shè)”,引導(dǎo)庫區(qū)移民按照“一村一品一園”的要求發(fā)展茶葉、旅游、魔芋、核桃等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增收,今年要新建5個(gè)市級移民產(chǎn)業(yè)園區(qū)。美麗庫區(qū)建設(shè)要與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合,啟動(dòng)建設(shè)2個(gè)移民重點(diǎn)鎮(zhèn)、10個(gè)移民重點(diǎn)村,市縣區(qū)共建,改善移民生產(chǎn)生活環(huán)境。和諧庫區(qū)建設(shè)要堅(jiān)持“雙百幫困”活動(dòng),做到因戶施策、因人施策,對庫區(qū)移民貧困戶要采取發(fā)展產(chǎn)業(yè)、教育脫貧、民政兜底、技能培訓(xùn)等多種方式,加大幫扶力度,促進(jìn)增收,實(shí)現(xiàn)脫貧。
(六)圍繞“全省供銷電子商務(wù)示范市、產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧示范市”兩大工程,增強(qiáng)供銷服務(wù)三農(nóng)的能力。供銷工作“為農(nóng)、務(wù)農(nóng)、姓農(nóng)”,為農(nóng)服務(wù)是根本宗旨。當(dāng)前正值供銷改革轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期,也是機(jī)遇期,中省下發(fā)了關(guān)于供銷合作社綜合改革的決定,去年市政府與省供銷社簽訂了合作共建全省供銷電子商務(wù)示范市、產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧示范市協(xié)議,要抓住機(jī)遇,堅(jiān)定信心,把供銷社真正辦成“三農(nóng)服務(wù)之家”。要在“供”字上抓轉(zhuǎn)型,農(nóng)資、農(nóng)藥供應(yīng)要盡快向生態(tài)、富硒、有機(jī)轉(zhuǎn)型,適應(yīng)生態(tài)富硒循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要;農(nóng)具突出適用、實(shí)用,推行山區(qū)農(nóng)機(jī)化;載體在龍頭企業(yè)和園區(qū)上下功夫,與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體搞合作,帶動(dòng)為“三農(nóng)”搞好服務(wù)。要在“銷”字上抓創(chuàng)新,一手抓供銷實(shí)體店建設(shè),著手開展安康生態(tài)富硒農(nóng)產(chǎn)品“十城百店”建設(shè),在全國主要是東南部選擇10個(gè)省會城市布局100個(gè)安康生態(tài)富硒農(nóng)產(chǎn)品直銷店;一手抓供銷電商平臺建設(shè),著手建設(shè)市、縣區(qū)、企業(yè)、園區(qū)互聯(lián)互通的電商平臺,全力開拓市場,打響“安康供銷、一縣一品”品牌。要在“社”字上突出改革,圍繞建設(shè)“三農(nóng)服務(wù)之家”這個(gè)目標(biāo),實(shí)施國家級、省級、市級合作社示范社創(chuàng)建,全力抓好市社、縣區(qū)社、基層社、社有企業(yè)四大改革,增強(qiáng)發(fā)展能力。當(dāng)前圍繞兩個(gè)示范市建設(shè),市供銷社要盡快制定實(shí)施方案,夯實(shí)責(zé)任,明確任務(wù),重點(diǎn)加強(qiáng)供銷電子商務(wù)、龍頭企業(yè)建設(shè),今年要全面完成6個(gè)供銷電子商務(wù)示范縣建設(shè)任務(wù),培育壯大供銷扶貧龍頭企業(yè)10戶。
(七)全力抓好民族宗教和殘疾人工作。一是民族宗教工作要圍繞確保社會和諧穩(wěn)定這個(gè)總目標(biāo),抓好服務(wù)與管理工作。要加大對少數(shù)民族聚居區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的扶持力度,以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體,積極向上爭取項(xiàng)目資金,加大力度建設(shè)寧陜縣江口回族鎮(zhèn)核桃園、漢濱楓葉源牛羊養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)園,力爭今年把這兩個(gè)民族產(chǎn)業(yè)園區(qū)都培育成市級產(chǎn)業(yè)園區(qū),要加快南正街清真南寺、北寺改造提升,為少數(shù)民族群眾脫貧致富提供產(chǎn)業(yè)支撐。要為少數(shù)民族群眾辦好民生實(shí)事,加快漢濱區(qū)老城辦少數(shù)民族老年公寓建設(shè),確保今年建成投用,滿足少數(shù)民族群眾養(yǎng)老需求。要從管團(tuán)體、管場所、管人員入手,依法規(guī)范宗教事務(wù)管理。
二是殘疾人工作要圍繞“20xx年殘疾人同步進(jìn)入小康社會”這一目標(biāo),盡快制定《安康市加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的實(shí)施意見》,切實(shí)加強(qiáng)對推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)、各相關(guān)部門要將殘疾人同步小康納入政府目標(biāo)責(zé)任管理,不斷完善工作保障機(jī)制,織牢殘疾人民生保障網(wǎng)絡(luò)。今年要突出康復(fù)和就業(yè)兩大重點(diǎn),要對3800名殘疾人實(shí)施康復(fù)救助,對20xx名殘疾人實(shí)施就業(yè)援助,突出抓好殘疾人精準(zhǔn)扶貧,為6600名殘疾人開展技能培訓(xùn),對喪失勞動(dòng)能力殘疾人要全部納入社會最低生活保障,全面開工建設(shè)市級殘疾人康復(fù)中心,加快推進(jìn)殘疾人同步小康進(jìn)程。
三、樹立“五為”意識推動(dòng)落實(shí)農(nóng)口工作任務(wù)。
農(nóng)口干部要不斷轉(zhuǎn)作風(fēng),提高工作執(zhí)行力。要心系三農(nóng)“想為”、提高本領(lǐng)“能為”、掌握方法“會為”、腳踏實(shí)地“有為”、嚴(yán)于律己“莫亂為”,奮力推動(dòng)“十三五”農(nóng)口各項(xiàng)工作起好步、開好局,為實(shí)現(xiàn)廣大農(nóng)民脫貧致富奔小康打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一要心系三農(nóng)“想為”?!笆濉比修r(nóng)村貧困地區(qū)和貧困人口要同步進(jìn)入小康社會,面臨的任務(wù)十分艱巨,責(zé)任十分重大。各縣區(qū)、農(nóng)口各部門一定要增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感,要真正站在群眾立場、用群眾觀點(diǎn),帶著深厚的群眾感情,心懷三農(nóng),情系三農(nóng),想群眾所想,謀群眾所需,勇于擔(dān)當(dāng),主動(dòng)上位。
二要提高本領(lǐng)“能為”。要主動(dòng)加強(qiáng)理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),增強(qiáng)服務(wù)基層、服務(wù)農(nóng)民的能力。要吃透上情,把握各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)新政策、新舉措、新方向,善于把握和研究新形勢、新要求;要了解下情,善于發(fā)現(xiàn)新問題、創(chuàng)新新思路。要在上情、下情之間抓好承上啟下,找準(zhǔn)突破口、切入點(diǎn)。特別是進(jìn)入信息化時(shí)代,要更加注重“互聯(lián)網(wǎng)+”的學(xué)習(xí)和應(yīng)用,用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維方式提升工作創(chuàng)新能力。要更加注重法治思維,“法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為”,學(xué)法、知法、懂法才能嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范透明。要提高涉農(nóng)突發(fā)事件和輿情熱點(diǎn)事件的應(yīng)對能力,做到實(shí)事求是、果斷應(yīng)對、有效處置。
三要掌握方法“會為”。想干事、肯干事、敢干事,更要會干事、能干事、干成事。農(nóng)口各部門都要從領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭做起,講究工作方法,大力倡導(dǎo)說了算、定了干,大力倡導(dǎo)勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)和爭創(chuàng)一流、真抓實(shí)干的意識。剛才簽訂的今年農(nóng)口重點(diǎn)工作目標(biāo)。
責(zé)任書。
各縣區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)要刻進(jìn)大腦、擺在案頭逐項(xiàng)研究細(xì)化任務(wù)分解落實(shí);要建立臺賬市農(nóng)口部門要月督查、月通報(bào)市政府督查室要季督查、季通報(bào)。農(nóng)口部門要加強(qiáng)指導(dǎo)對列入公開承諾和目標(biāo)責(zé)任書的重點(diǎn)工作要實(shí)行包抓機(jī)制全程跟蹤、指導(dǎo)、督辦一抓到底。要進(jìn)一步解放思想開拓創(chuàng)新在發(fā)展理念、工作方法、體制機(jī)制等方面深化改革力度敢于探索新模式、激發(fā)新活力。
四要腳踏實(shí)地“有為”。要更加注重調(diào)查研究和分類指導(dǎo),深入實(shí)施“一線工作法”,推動(dòng)機(jī)關(guān)干部、技術(shù)人員深入基層、深入企業(yè)、走進(jìn)園區(qū)、走進(jìn)農(nóng)家,大力開展問計(jì)于民和科技服務(wù),有效推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。要在脫貧攻堅(jiān)中按照生產(chǎn)扶持、生態(tài)補(bǔ)償、社會保障兜底要求做好統(tǒng)籌安排,充分發(fā)揮自身資金、人才、技術(shù)、信息等優(yōu)勢,最大限度地發(fā)揮政策項(xiàng)的效應(yīng),激勵(lì)農(nóng)口各級干部到脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場上大顯身手,讓干部真正得到提高、得到鍛煉,讓群眾真正得到實(shí)惠、得到發(fā)展。
五要嚴(yán)于律己“莫亂為”。要持續(xù)鞏固和拓展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)成果,堅(jiān)決杜絕“亂作為”。農(nóng)口各部門領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)真執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和市委實(shí)施意見,繃緊“緊箍咒”,以身作則,作出表率,形成上行下效的正能量。要嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”,重點(diǎn)加大涉農(nóng)資金項(xiàng)目監(jiān)管力度,各涉農(nóng)部門要抓緊制定本系統(tǒng)20xx年度以來涉農(nóng)資金整治方案并立即啟動(dòng)專項(xiàng)整治工作,迅速開展自查自糾、整治規(guī)范,努力實(shí)現(xiàn)干部安全、項(xiàng)目安全、資金安全。
同志們,農(nóng)口工作一頭連著發(fā)展、一頭系著民生,責(zé)任重大。讓我們在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,帶領(lǐng)全市農(nóng)口廣大干部攻堅(jiān)克難,開拓進(jìn)取,奮力拼搏,不斷開創(chuàng)農(nóng)口工作新局面,為全力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、建設(shè)美麗富裕新安康做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
同志們:
今天,組織召開農(nóng)口副科級以上干部參加的工作推進(jìn)會,主要目的是動(dòng)員大家再鼓干勁,再添措施,再抓落實(shí),把今年的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處,確保實(shí)現(xiàn)今年農(nóng)口工作的“開門紅”和全年目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。下面,就做好今年的工作,我談三點(diǎn)認(rèn)識和想法:
首先,談一談個(gè)人的幾點(diǎn)感受。從我在縣上工作時(shí)看到和了解到的,以及到州上工作后幾位局長的介紹,感覺到農(nóng)口各部門堅(jiān)持深入農(nóng)牧區(qū),服務(wù)農(nóng)牧民,工作積極主動(dòng),思路明晰,舉措有效,成效十分明顯。最突出的感受有三點(diǎn):一是對待工作,作風(fēng)非常實(shí)。不論是近幾年的總體工作推進(jìn),還是當(dāng)前正在開展的工作、需要進(jìn)一步推進(jìn)的工作,以及下一步謀劃的工作,做得都很扎實(shí)、很到位,大家為農(nóng)牧業(yè)的增產(chǎn)增效、農(nóng)牧區(qū)的加快發(fā)展、農(nóng)牧民的增收致富作了大量的工作。二是推進(jìn)工作,成效非常顯。目前,我州農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)牧區(qū)工作,有些在全省處于領(lǐng)先地位,有些甚至在國家有位置,這很不簡單,說明農(nóng)口廣大干部能創(chuàng)能干,工作狀態(tài)非常好。三是跑辦資金項(xiàng)目,抓得非常緊。在州級可用財(cái)力非常緊張的情況下,農(nóng)口各部門不等不靠,積極主動(dòng)地跑辦項(xiàng)目和資金,千方百計(jì)去尋求國家和省上的支持,工作力度非常大,效果也很好。尤其是今年,各部門緊緊抓住各項(xiàng)政策機(jī)遇,積極尋找工作突破口,先行一步,主動(dòng)作為,拿出的《林業(yè)創(chuàng)建生態(tài)文明先行示范州的意見》、《水生態(tài)文明示范州建設(shè)的實(shí)施意見》、《牧區(qū)農(nóng)事隊(duì)扶貧攻堅(jiān)實(shí)施方案》等一系列針對性、實(shí)效性強(qiáng)的意見方案,不但通過謀篇布局,為全州今后的長遠(yuǎn)發(fā)展強(qiáng)了基、蓄了勢,也為今年及今后強(qiáng)化項(xiàng)目、資金和政策支持奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。以上我所講的這些,既是我的真實(shí)感受,也是我對農(nóng)口各部門工作的一個(gè)總體認(rèn)識。在感受很深、認(rèn)識更深之余,令我非常的感動(dòng)和欣慰。感動(dòng)的是大家的工作非常敬業(yè)、作風(fēng)非常扎實(shí),欣慰的是有了這種敬業(yè)的精神和扎實(shí)的作風(fēng),我們的工作一定會不斷地取得新的成就。
其次,談一談對今年工作的幾點(diǎn)認(rèn)識。為什么要談?wù)J識,因?yàn)榻衲晔且粋€(gè)比較特殊的年份。之所以講特殊,原因有三:
第一,今年是全面深化改革的開局之年。黨的xx屆三中全會作出了全面深化改革的總體部署,省、州黨委、政府先后對全面深化改革提出了明確要求。對我們來講,全面深化改革,就意味著我們迎來了加快發(fā)展的機(jī)遇疊加期。我們必須以更加強(qiáng)烈的機(jī)遇意識、進(jìn)取意識、責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識,全力破解農(nóng)牧區(qū)改革發(fā)展中的難題,努力推動(dòng)全州農(nóng)口工作的新發(fā)展。這一方面,我們既要不折不扣地抓好中央和省州明確改革事項(xiàng)的落實(shí),又要圍繞制約發(fā)展的瓶頸問題積極探索。只要符合海北實(shí)際、能夠推動(dòng)跨越發(fā)展的工作,就要大膽探索、大膽實(shí)踐、大膽突破。對于條件不成熟、各方面都要求強(qiáng)烈的改革,就要下定決心加快推進(jìn)。對于各方面認(rèn)識還不一致、但必須突破的改革,就要通過試點(diǎn)的方式,加以探索和實(shí)踐。
第二,今年是我們推進(jìn)“三個(gè)示范區(qū)建設(shè)和扶貧攻堅(jiān)”的關(guān)鍵之年。講關(guān)鍵,是因?yàn)槲覀兊母咴F(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)建設(shè),經(jīng)過兩年的建設(shè),真正到了承前啟后、攻堅(jiān)克難的一個(gè)關(guān)鍵之年。講關(guān)鍵,是因?yàn)榻衲晔俏覀儎?chuàng)建林業(yè)生態(tài)文明先行示范州、水生態(tài)文明示范州和全州牧區(qū)農(nóng)事隊(duì)扶貧攻堅(jiān)的啟動(dòng)之年、基礎(chǔ)之年。高原現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)建設(shè)能不能順利爬坡,兩個(gè)生態(tài)文明示范州創(chuàng)建和全州牧區(qū)農(nóng)事隊(duì)扶貧攻堅(jiān)工作能不能實(shí)現(xiàn)新突破和新跨越,直接關(guān)系到全州的長遠(yuǎn)發(fā)展,關(guān)系到全州28萬各族群眾的切實(shí)利益。因此,從這個(gè)意義上講,今年我們的工作任務(wù)更重、壓力更大,需要我們付出更多的艱辛和努力。
第三,今年工作的要求更高。對于今年的工作,州政府在年前的政府常務(wù)會上提出了“要實(shí)現(xiàn)首季開門紅”的要求。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),既是我們振奮精神、統(tǒng)一思想、凝心聚力、形成合力,確保全年目標(biāo)任務(wù)全面實(shí)現(xiàn)的重要基礎(chǔ),也是對各部門狠抓落實(shí)能力、破解難題能力一次考驗(yàn),更是今年工作的一項(xiàng)具體要求和硬任務(wù)。俗話說“一年之計(jì)在于春”。今年農(nóng)口的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)能不能完成,重點(diǎn)工作能不能有新的突破、能不能為全年實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展打下良好基礎(chǔ),一季度的工作至關(guān)重要。現(xiàn)在,農(nóng)牧區(qū)即將進(jìn)入春耕春播等生產(chǎn)期和項(xiàng)目工程的開工期,我們需要做的工作還很多,任務(wù)相當(dāng)重、時(shí)間也很緊。對此,大家一定要有清醒的認(rèn)識,一定要自我加壓,增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感,以更硬的措施、更大的干勁、更實(shí)的作風(fēng),從現(xiàn)在開始到年底,就要把各項(xiàng)工作抓早、抓好、抓實(shí)、抓到位,確保農(nóng)口工作實(shí)現(xiàn)良好開局,為全年工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
第三,講一講抓好工作的幾點(diǎn)要求。工作能不能做好,做到什么程度,能不能完成全年目標(biāo)任務(wù),關(guān)鍵在抓落實(shí),這就需要有一個(gè)好的工作推進(jìn)方法和一套好的工作機(jī)制作保障。在以往的工作中,各部門已經(jīng)建立了一些行之有效的工作推進(jìn)機(jī)制和好的方法手段。今后,我們還要進(jìn)一步加大這一方面的工作力度,創(chuàng)新工作方法方式,建立完善各項(xiàng)工作推進(jìn)機(jī)制,以有效的制度措施,推進(jìn)各項(xiàng)工作更好開展。在抓好工作、推動(dòng)落實(shí)上,我再提四點(diǎn)要求:
(一)要完善思路抓落實(shí)。對于今年的工作,剛才已經(jīng)做了分口安排,各口的工作盤子已經(jīng)確定。但是思路舉措對工作的開展,只是起著一個(gè)指導(dǎo)和方向性的作用。在具體工作中,隨著各項(xiàng)工作的推進(jìn)和不斷深入,中央和省上以及到縣上,都會出臺一些新要求新舉措,我們的工作中也會總結(jié)一些新經(jīng)驗(yàn)、梳理一些新思路。對于這些新要求新舉措和新經(jīng)驗(yàn)新思路,我們要及時(shí)納入我們的。
工作計(jì)劃。
完善措施、跟緊抓實(shí)。這一方面向上我們要做好對中央和省上政策趨向的及時(shí)了解和把握進(jìn)一步理清和完善我們的思路舉措做好搶機(jī)遇的工作;向下我們要重點(diǎn)了解掌握縣上的工作動(dòng)態(tài)加強(qiáng)對縣級工作的銜接指導(dǎo)特別是對于各縣的一些創(chuàng)新的和亮點(diǎn)性的重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目要及時(shí)納入我們的工作盤子做好幫助協(xié)調(diào)和工作指導(dǎo)。這些雖然是我們推進(jìn)工作的一個(gè)常規(guī)過程和基本方法但是今天之所以要強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn)是因?yàn)榻衲晔侨嫔罨母锏拈_局之年從中央到縣上、甚至是鄉(xiāng)村兩級在推進(jìn)工作上必將不斷的出臺一些新的政策措施和創(chuàng)新的工作實(shí)踐所以這一方面我們還要做好順勢、造勢和借勢的文章以此來不斷地推動(dòng)我們的工作創(chuàng)新和農(nóng)牧區(qū)的加快發(fā)展。
(二)要強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)。沒有責(zé)任,就沒有落實(shí)。有些工作不落實(shí),與責(zé)任不明確、工作任務(wù)沒有細(xì)化有很大關(guān)系。會后,各部門要采取“責(zé)任細(xì)化、分解到月、量化到周、細(xì)排到日、包保到人”的方式,盡快制定推進(jìn)工作的倒排計(jì)劃,抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的分解。一方面,要把每一項(xiàng)工作、每一項(xiàng)任務(wù)細(xì)化分解到人、安排到崗,明確誰主管,誰負(fù)責(zé),使各項(xiàng)工作都有人抓、有人管、有人負(fù)責(zé)。特別是對重點(diǎn)工程和項(xiàng)目,要具體到每一個(gè)階段,每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)崗位、每一個(gè)人,做到能快的速度,一刻也不緩,能上的項(xiàng)目,一個(gè)也不能少,能增的效益,一分也不能減。另一方面,要加強(qiáng)崗位之間、科室之間、部門之間、州縣之間的責(zé)任鏈條,形成環(huán)環(huán)相扣、互不交叉的責(zé)任體系。特別要進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目配合聯(lián)動(dòng)機(jī)制,尤其在項(xiàng)目謀劃、前期工作、工程建設(shè)、支持保障等環(huán)節(jié),要加強(qiáng)銜接協(xié)調(diào)和配合聯(lián)動(dòng),做到特事特辦,限時(shí)辦結(jié),形成合力推進(jìn)的良好局面??偠灾?,要通過對工作責(zé)任的層層分解落實(shí)和單位部門間責(zé)任鏈條的建立,保證每一名干部都能從一開始就要把弦繃緊,一以貫之,始終如一,每一項(xiàng)工作都能抓得緊而又緊、細(xì)而又細(xì)、實(shí)而又實(shí)。
(三)要?jiǎng)?chuàng)新方法抓落實(shí)。就是要針對工作落實(shí)當(dāng)中存在的突出問題,健全一些工作制度,強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)程。當(dāng)前,我們要在完善責(zé)任落實(shí)機(jī)制的同時(shí),要采取月調(diào)度、月通報(bào)、現(xiàn)場督導(dǎo)、定期檢查等方法,以月為單位,要全面抓好對每月工作進(jìn)展情況的研究分析,制定應(yīng)對措施,以確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)按階段完成。要加強(qiáng)對重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目的現(xiàn)場辦公和部門會診。各牽頭部門對重點(diǎn)項(xiàng)目和工作的進(jìn)展情況,要定期梳理、及時(shí)研究。特別對急需協(xié)調(diào)解決的問題,以及需要總結(jié)提煉和推廣的亮點(diǎn)工作等情況,要及時(shí)掌握,認(rèn)真研究解決或加以推廣。要做好對縣級工作的銜接和配合指導(dǎo),尤其對各縣的重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作推進(jìn)情況,要對照進(jìn)度計(jì)劃,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控,及時(shí)通報(bào)工作動(dòng)態(tài),確保進(jìn)展滯后的工作能夠按期跟進(jìn)。對工作進(jìn)度滯后的工作和項(xiàng)目,要按照節(jié)點(diǎn)控制計(jì)劃,有針對性地開展專項(xiàng)督查,保證按照確定的任務(wù)計(jì)劃,抓好工作推進(jìn)。同時(shí),為了更好掌握各項(xiàng)工作運(yùn)行態(tài)勢和各部門目標(biāo)任務(wù)的序時(shí)進(jìn)度,各部門還要進(jìn)一步健全完善重點(diǎn)工作運(yùn)行調(diào)度的辦法措施,加強(qiáng)對重點(diǎn)工作調(diào)度指揮,推進(jìn)各項(xiàng)工作的統(tǒng)籌有效開展。
(四)要突出重點(diǎn)抓落實(shí)。今年農(nóng)口工作的任務(wù)相當(dāng)重,既要深化改革,又要推進(jìn)示范創(chuàng)建、打造農(nóng)口工作的升級版。因此,在工作落實(shí)上,要堅(jiān)持“守住底線、突出重點(diǎn)、亮點(diǎn)突破、整體提升”的工作原則。守住底線,就是要保證各項(xiàng)工作任務(wù)的全面落實(shí)。突出重點(diǎn),就是要分清主次,區(qū)別輕重緩急,在統(tǒng)籌兼顧的基礎(chǔ)上,以重點(diǎn)工作的突破帶動(dòng)各項(xiàng)工作的全面推進(jìn)和落實(shí)。今年,農(nóng)牧業(yè)上的重點(diǎn)主要集中在以下四個(gè)方面:一是要抓好農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,特別在發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)上,要抓好肉牛、肉羊的大規(guī)模引進(jìn)養(yǎng)殖。二是要抓好新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體和有機(jī)綠色農(nóng)畜產(chǎn)品基地及品牌建設(shè)。三是要抓好先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的推廣應(yīng)用,尤其要抓好州科技實(shí)驗(yàn)示范園的規(guī)范運(yùn)行機(jī)制和藏羊“兩年三胎”、牦?!耙荒暌惶ァ钡耐茝V應(yīng)用。四是要以高原美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為重點(diǎn),抓好項(xiàng)目爭取和資金投入。水利方面,要突出三個(gè)重點(diǎn):一是要全力做好創(chuàng)建全省水生態(tài)文明示范州的啟動(dòng)推進(jìn)工作。二是要繼續(xù)抓好門源、剛察、海晏三個(gè)重點(diǎn)縣建設(shè)。三是要做好水利工程建設(shè)和人畜飲水安全工作。林業(yè)方面,要重點(diǎn)抓好全省林業(yè)生態(tài)文明示范州創(chuàng)建、各類生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目爭取落實(shí)和污染物減排管理。扶貧上,要著力抓好扶貧開發(fā)改革創(chuàng)新、扶貧資金規(guī)范管理和牧區(qū)農(nóng)事隊(duì)扶貧攻堅(jiān)三項(xiàng)工作。氣象部門要做好以決策服務(wù)為重點(diǎn)的各類氣象服務(wù)工作,為全州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供準(zhǔn)確及時(shí)的氣象服務(wù)。亮點(diǎn)突破,就是要通過總結(jié)提升、試點(diǎn)探索,集中培育和打造一批具有示范性、帶動(dòng)性、創(chuàng)新性的典型或亮點(diǎn),以達(dá)到通過亮點(diǎn)展示工作、帶動(dòng)發(fā)展的目的。在亮點(diǎn)典型打造上,每年各縣都會創(chuàng)造一些新經(jīng)驗(yàn)、探索一些新途徑,對于這些新鮮的東西,我們要及時(shí)關(guān)注,總結(jié)提煉,提升到州級工作創(chuàng)新層面,加以研究、完善和推廣。要加強(qiáng)對各個(gè)亮點(diǎn)、典型的分析對比,集中篩選一批從州級層面重點(diǎn)打造的亮點(diǎn),給予重點(diǎn)扶持。尤其是要對農(nóng)區(qū)肉牛、肉羊標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)、高原現(xiàn)代生態(tài)畜牧業(yè)示范點(diǎn)建設(shè)、祁連全國有機(jī)綠色畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)、剛察縣草原生態(tài)保護(hù)獎(jiǎng)補(bǔ)資金與保護(hù)效果掛鉤試點(diǎn)、農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工企業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年和大中專畢業(yè)生創(chuàng)辦領(lǐng)辦新型經(jīng)營主體,以及高原美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、水生態(tài)文明和林業(yè)生態(tài)文明示范創(chuàng)建、扶貧產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)開發(fā)、牧區(qū)農(nóng)事隊(duì)扶貧攻堅(jiān)等工作,要給予重點(diǎn)關(guān)注。特別是對于這些點(diǎn)該怎樣打造、打造成什么樣,要達(dá)到什么效果,都要提前研究論證,制定科學(xué)有效的指導(dǎo)計(jì)劃和推進(jìn)措施。在這里還要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),亮點(diǎn)打造上,無論點(diǎn)是大是小,只要能對全州農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)牧區(qū)發(fā)展起到示范帶動(dòng)作用,都要給予扶持幫助和指導(dǎo)。
同志們,新年新氣象,相信在大家的共同努力下,我們一定能夠攻艱克難,不辱使命,順利完成年度確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。也希望大家牢固樹立“只有努力、才能改變,只要努力、就能改變”的信念,進(jìn)一步強(qiáng)化爭先創(chuàng)優(yōu)、勇爭一流的意識,全心全力地抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。
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農(nóng)口工作會議上的講話精神篇四
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):
大家上午好!
一、繼續(xù)開展六打六治自查自糾。在全礦開展“六打六治”打非治違專項(xiàng)行動(dòng),按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求,集中打擊、整治當(dāng)前表現(xiàn)突出的違規(guī)、違章行為,根據(jù)我礦安全生產(chǎn)工作實(shí)際,進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序,防范各類事故的發(fā)生,確保我礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、緊盯薄弱環(huán)節(jié),確保隱患排除到位。
采掘工作面頂板管理方面:我礦根據(jù)礦井實(shí)際情況,明確薄弱環(huán)節(jié),將4409采煤工作面、4605采煤工作面、溜子道頂板堅(jiān)硬,不易自然垮落,懸頂面積超規(guī)定作為頂板管理工作的重點(diǎn)來抓。采取的措施有:(1)對懸頂超規(guī)定部分進(jìn)行強(qiáng)制放頂,放頂眼深度由原來的1.8米加深至2.5米,對堅(jiān)硬難以崩落的懸頂打?qū)ρ?,由安監(jiān)員、工區(qū)頂板管理員負(fù)責(zé)頂板管理。
(2)增加密集支護(hù),切頂排支柱每隔1棵加設(shè)對柱。
(3)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程,采用正確的回柱操作方法,防止頂板壓力向局部支柱集中。
(4)炮前炮后及時(shí)進(jìn)行二次注液,加強(qiáng)頂板觀察、支柱初撐力檢測,嚴(yán)格班評估制度,確保支柱壓力達(dá)到措施要求。
(5)嚴(yán)格按照規(guī)程措施施工,質(zhì)量驗(yàn)收小組進(jìn)行定期和不定期檢查,以質(zhì)量保安全。
二是主副巷受采動(dòng)影響,頂板及圍巖變化大,有離層、片幫現(xiàn)象。我礦制定了防范措施,
(1)安排提運(yùn)專職安監(jiān)員對主副巷進(jìn)行盯班包掛管理,每班次提運(yùn)安監(jiān)員與運(yùn)搬工區(qū)盯班區(qū)長對主巷頂幫、圍巖、巷道防塵、提運(yùn)設(shè)施進(jìn)行檢查,嚴(yán)格執(zhí)行巷道防塵制度、敲幫問頂制度和巷道檢查制度、發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處理,并做好記錄;發(fā)現(xiàn)變化較大地段立即匯報(bào),技術(shù)科根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況制定專項(xiàng)修復(fù)措施,掘進(jìn)工區(qū)按照措施要求及時(shí)進(jìn)行修復(fù),保證主巷運(yùn)輸安全。
(2)每班次由提運(yùn)安監(jiān)員對副巷進(jìn)行檢查,利用長把工具進(jìn)行敲幫問頂,人行車司機(jī)嚴(yán)格執(zhí)行班檢制度,確保人行車運(yùn)輸安全。
(3)每月5號、15號、25號,由礦提升運(yùn)輸小組對提運(yùn)進(jìn)行專項(xiàng)檢查,下發(fā)整改通知單,對隱患實(shí)施閉合。
(3)提運(yùn)安監(jiān)員每班次對提運(yùn)檢查情況進(jìn)行專項(xiàng)匯報(bào)。
我礦將各工作面進(jìn)行責(zé)任劃分,從礦級、科室、工區(qū)、至班組明確了責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行包保制度。
一通三防方面:采取的措施主要有:
1、局部通風(fēng)機(jī)常開不停,風(fēng)筒逢環(huán)必掛,有破口及時(shí)膠補(bǔ),確保工作面風(fēng)量滿足要求。
2、加強(qiáng)瓦斯和有毒有害氣體檢測,確保有害氣體不超標(biāo)。
3、堅(jiān)持濕式打眼、煤層注水和炮前、炮后灑水滅塵工作。
4、嚴(yán)格執(zhí)行測風(fēng)制度,及時(shí)調(diào)整風(fēng)量,保證通風(fēng)安全。
三、認(rèn)真組織,扎實(shí)開展掛圖研判工作。
四季度,我礦共擬定開展掛圖研判八次,地點(diǎn)在調(diào)度室,參加人員為。
礦班子成員、各專業(yè)副總、各科室工區(qū)負(fù)責(zé)人及職工代表。具體為一是10月中旬以“4409工作面煤層注水防塵”為主題進(jìn)行研判;二是10月中旬召開以“4409頂板管理”主題的掛圖研判;三是10月下旬以“2601回風(fēng)巷掘進(jìn)工作面斷層水及防范措施”為主題的掛圖研判;四是11月上旬以“2411工作面通風(fēng)系統(tǒng)優(yōu)化”主題的掛圖研判;五是11月中旬以“供電安全”為主題的掛圖研判;六是12月5日以“2411工作面過老巷頂板管理掛圖研判及防范措施”為主題掛圖研判;七是12月中旬以“2411工作面老空水防范措施”為主題的掛圖研判;八是12月下旬以“平巷運(yùn)輸”為主題的掛圖研判。
五、嚴(yán)格執(zhí)行隱患排查制度,掛牌督辦各類隱患。
為防止各類事故發(fā)生,推進(jìn)安全管理工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,創(chuàng)造安全型工作環(huán)境,我礦根據(jù)10月份生產(chǎn)部署計(jì)劃,我礦組織人員,按照專業(yè)分工,對礦井存在的隱患進(jìn)行全面細(xì)致的隱患排查,并于20xx年9月30日下午由礦長主持召開了20xx年10月份的礦井隱患排查會議。共排查隱患9條,其中b級7條,c級2條,會議根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際和礦生產(chǎn)安排,認(rèn)真研究制定了處理意見和整改措施,并確定了整改負(fù)責(zé)人和驗(yàn)收負(fù)責(zé)人。
六、嚴(yán)格實(shí)行安全罰款返還實(shí)施辦法,提高職工安全主動(dòng)性。對責(zé)任人進(jìn)行安全罰款返還,主要是根據(jù)不同的工種制定了不同的安全考核周期,原責(zé)任人只要在考核周期內(nèi)不再出現(xiàn)“三違”現(xiàn)象,安全罰款金額全部返還。由安全科設(shè)立臺賬,符合返還條件經(jīng)分管礦長、礦長簽字后,予以返還,9月份返還“三違”安全罰款1240元。此辦法的實(shí)施,激起了職工追求安全生產(chǎn)的熱情,減少了“三違”現(xiàn)象,促進(jìn)了本質(zhì)安全型礦井的建設(shè)。
七、深入開展“安全員創(chuàng)最佳評最差”活動(dòng)。為了充分調(diào)動(dòng)安監(jiān)隊(duì)伍的工作積極性、主動(dòng)性,安全科對安全員根據(jù)安全管理、上級檢查、工程質(zhì)量、出勤、勞動(dòng)紀(jì)律、規(guī)程措施學(xué)習(xí)、三違罰款、工作落實(shí)、生產(chǎn)管理、文明生產(chǎn)等十項(xiàng)內(nèi)容對安全員進(jìn)行評比。該活動(dòng)的運(yùn)行,提高了安全員的事業(yè)心和責(zé)任心,增加了工作積極主動(dòng)性,增大了危機(jī)感、壓力感意識,提高了履行崗位職責(zé)所要求的業(yè)務(wù)知識和管理能力,為解決實(shí)際問題提出合理化建議,提升了服務(wù)形象,提高了工作效率,提升了工作執(zhí)行力。有利的促進(jìn)了安檢隊(duì)伍的建設(shè),促進(jìn)了礦井的發(fā)展。
八、加強(qiáng)安全教育工作,夯實(shí)安全基礎(chǔ)。
根據(jù)集團(tuán)公司要求,為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,本著“管理、裝備、培訓(xùn)”并重的原則,全面落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的通知》及各級主管部門關(guān)于安全培訓(xùn)的文件要求,強(qiáng)化安全教育,不斷提高職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和操作水平,認(rèn)真吸取煤礦各類事故教訓(xùn),舉一反三,有效防范各類生產(chǎn)事故,職教科制定了安全警示教育月活動(dòng)實(shí)施方案,學(xué)習(xí)時(shí)間為10月10日—10月31日,要求各工區(qū)、科室根據(jù)學(xué)習(xí)計(jì)劃,精心組織,充分利用班前會、每周五安全學(xué)習(xí)日,認(rèn)真學(xué)習(xí)觀看《煤礦生產(chǎn)事故安全警示教育片》。要求職工端正學(xué)習(xí)態(tài)度,嚴(yán)肅學(xué)習(xí)紀(jì)律,保證學(xué)習(xí)質(zhì)量,做到真學(xué)、真有效,深刻吸取煤礦事故教訓(xùn),真正做到警鐘長鳴。并要求每位職工寫了“奮戰(zhàn)四季度,實(shí)現(xiàn)安全年”決心書,在工區(qū)顯著位臵予以張貼,為增加四季度安全生產(chǎn)活動(dòng)氛圍,我礦擬定于10月下旬舉辦以“安全生產(chǎn)”為主題的演講比賽,現(xiàn)已在緊鑼密鼓的籌備中。
通過四季度培訓(xùn),旨在各級管理干部提高認(rèn)識,牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線”和“底線”意識,決不冒險(xiǎn)蠻干,嚴(yán)格按照上級對安全生產(chǎn)工作的新要求,集中時(shí)間和精力抓整改、抓現(xiàn)場,對存在的薄弱環(huán)節(jié)、重點(diǎn)地點(diǎn)實(shí)行指定人員掛牌管理,認(rèn)真抓好各項(xiàng)規(guī)章制度和防范措施的落實(shí),強(qiáng)化現(xiàn)場跟班帶班管理,進(jìn)一步做好職工的安全思想教育,繼續(xù)在教育上下功夫,要通過教育讓職工審視自己平時(shí)該做什么、不能做什么,明白安全的重要性、事故的嚴(yán)重性和處理的嚴(yán)酷性,使職工轉(zhuǎn)變思想,認(rèn)真對待工作,真正達(dá)到不敢違章、自覺抵制“三違”,切實(shí)將安全與個(gè)人實(shí)惠、家庭幸福、企業(yè)發(fā)展連為一體。
“五條禁令”為抓手,集中開展“六打六治”專項(xiàng)行動(dòng),抓住“打非治違”這一工作契機(jī),扎扎實(shí)實(shí)開展安全生產(chǎn)工作,深入、徹底排查礦井各系統(tǒng)、各專業(yè)、各環(huán)節(jié)存在的安全隱患和問題,有效消除各類事故隱患,嚴(yán)格落實(shí)市局、集團(tuán)公司安全部署,要求礦領(lǐng)導(dǎo)與各科室負(fù)責(zé)人嚴(yán)抓四季度攻堅(jiān),積極落實(shí)“奮戰(zhàn)四季度,實(shí)現(xiàn)安全年”各項(xiàng)活動(dòng),確保完成全年目標(biāo)和任務(wù)。
農(nóng)口工作會議上的講話精神篇五
同志們:
今天這次推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作會議,是經(jīng)縣委、縣政府研究,決定召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是動(dòng)員部署我縣加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)、推行行政權(quán)力公開透明運(yùn)行、開展專項(xiàng)資金綜合治理三項(xiàng)重點(diǎn)工作。剛才紀(jì)委副書記同志傳達(dá)了《關(guān)于全面開展行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作實(shí)施方案》,同志傳達(dá)了《關(guān)于開展機(jī)關(guān)效能建設(shè),創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、廉潔型機(jī)關(guān)活動(dòng)實(shí)施方案》,另外,《專項(xiàng)資金綜合治理工作方案》已在前段時(shí)間下發(fā)至有關(guān)單位,三個(gè)方案安排得很詳細(xì),切實(shí)可行,各單位要按方案要求認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我就三項(xiàng)重點(diǎn)工作強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見:
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,進(jìn)一步增強(qiáng)做好三項(xiàng)重點(diǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感。
省委、省政府將今年作為機(jī)關(guān)效能建設(shè)年,決定在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上機(jī)關(guān)和具有行政管理職能的單位開展以“提速、提質(zhì),為人民、促發(fā)展”為主要內(nèi)容的機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng),這是省委、省政府從戰(zhàn)略全局出發(fā)作出的重大決策。省委書記白克明同志在省紀(jì)委六次全會講話中指出,“加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),推行行政權(quán)力公開透明運(yùn)行,開展專項(xiàng)資金綜合治理這三項(xiàng)重點(diǎn)工作,既是保證我省實(shí)現(xiàn)更快更好發(fā)展需要解決的迫切問題,也是從源頭上預(yù)防腐敗的重要舉措?!?BR> 3月1日、3月15日,省委、省政府先后召開了深入推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)工作會議、全省專項(xiàng)資金綜合治理工作會議和全省機(jī)關(guān)效能建設(shè)暨民主評議動(dòng)員大會,對三項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排部署。5月12日市紀(jì)委監(jiān)察局召開專門會議,對這三項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行了再動(dòng)員、再部署。
就我縣來講,縣委、縣政府高度重視三項(xiàng)重點(diǎn)工作,在省會議后,立即著手進(jìn)行了安排部署,積極與市里聯(lián)系溝通,開展了調(diào)研,組織起草了工作方案,為工作有序開展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
開展三項(xiàng)重點(diǎn)工作,是省、市針對當(dāng)前政治經(jīng)濟(jì)形勢作出的重大戰(zhàn)略部署,是上級要求我們必須全面認(rèn)真開展的重點(diǎn)工作。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、廉潔型機(jī)關(guān)活動(dòng),推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行,大力實(shí)施陽光行政,是堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,發(fā)展社會主義民主政治,加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的必然要求;是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,建設(shè)誠信政府、法制政府的客觀需要;也是堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會快速健康發(fā)展的有效保證。
國家財(cái)政專項(xiàng)資金,對實(shí)施宏觀調(diào)控、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、應(yīng)對突發(fā)事件、保障群眾生產(chǎn)、生活和生命安全方面具有重要保障作用。加強(qiáng)專項(xiàng)資金綜合治理,對確保專項(xiàng)資金使用安全、發(fā)揮最大效益,對維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的合法利益,密切黨群干群關(guān)系,促進(jìn)社會和諧發(fā)展具有重要意義。
各級各部門要站在全局和戰(zhàn)略的高度,深刻認(rèn)識做好三項(xiàng)重點(diǎn)工作的重要意義,切實(shí)把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來,增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,努力把三項(xiàng)重點(diǎn)工作抓緊抓實(shí),抓出成效。
二、突出重點(diǎn),抓住關(guān)鍵,扎實(shí)推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作深入開展。
關(guān)于機(jī)關(guān)效能建設(shè)。要突出“一個(gè)重點(diǎn)”,抓好“三個(gè)關(guān)鍵”。一個(gè)重點(diǎn),即:突出創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)型機(jī)關(guān)這個(gè)重點(diǎn)。按照省市統(tǒng)一要求,縣委、縣政府決定在全縣開展加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、廉潔型機(jī)關(guān)活動(dòng),這項(xiàng)活動(dòng)以“提速、提質(zhì),為人民、促發(fā)展”為核心內(nèi)容;以創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)型機(jī)關(guān)為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn);以強(qiáng)化素質(zhì)教育,創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)為基礎(chǔ);以強(qiáng)化懲防體系建設(shè),創(chuàng)建廉潔型機(jī)關(guān)為保證。我們要求各單位要緊緊抓住創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)型機(jī)關(guān)這個(gè)重點(diǎn),切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),減少辦事環(huán)節(jié),提高辦事效率,提升服務(wù)水平。
具體要抓住三個(gè)關(guān)鍵,一是要提速工作過程,營造高效便民的服務(wù)環(huán)境。各級機(jī)關(guān)要規(guī)范工作程序,實(shí)行嚴(yán)格的“過程控制”體系,明確規(guī)定從決策到執(zhí)行以及監(jiān)督檢查的各項(xiàng)程序,使機(jī)關(guān)管理行為成為環(huán)環(huán)相扣的工作過程。要提高辦事效率,結(jié)合貫徹實(shí)施《行政許可法》,繼續(xù)規(guī)范行政許可項(xiàng)目,減少審批項(xiàng)目,簡化審批環(huán)節(jié)。嚴(yán)格執(zhí)行國家和法律法規(guī)規(guī)定的審批時(shí)限,實(shí)行審批限時(shí)制和審批事項(xiàng)超時(shí)默認(rèn)制。要按高效、便民的要求,充分發(fā)揮審批大廳的作用,切實(shí)減少辦事環(huán)節(jié),加快辦事速度,為群眾、企業(yè)、基層辦事提供方便快捷的條件。二是要提高工作質(zhì)量,建立健全科學(xué)規(guī)范的管理機(jī)制。大力推行機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),切實(shí)將管理職能和服務(wù)要求分解到崗、到人。要合理劃分事權(quán),切實(shí)解決職責(zé)不清,職能交叉問題。要完善工作制度,實(shí)現(xiàn)以制度管人管事。廣泛開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng),推行導(dǎo)辦服務(wù)、限時(shí)服務(wù)、承諾服務(wù)、預(yù)約服務(wù)。大力加強(qiáng)電子政務(wù)和機(jī)關(guān)信息化建設(shè),努力提高機(jī)關(guān)工作的現(xiàn)代化水平。三是要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),切實(shí)做到“干事、創(chuàng)業(yè)、為民”。要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng),堅(jiān)決克服官僚主義和形式主義。要切實(shí)增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部貫徹落實(shí)上級決策部署的主動(dòng)性,增進(jìn)同人民群眾的感情,切實(shí)為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)。要以開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)為契機(jī),促進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變,以扎實(shí)的作風(fēng)展現(xiàn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的成果。
關(guān)于行政權(quán)力公開透明運(yùn)行。保定市在行政權(quán)力公開透明運(yùn)行方面要求是:所有涉權(quán)單位全部實(shí)行公開透明運(yùn)行,凡是公開透明運(yùn)行的權(quán)力,要從頭到尾公開透明運(yùn)行。作為我縣來講,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門均在行政權(quán)力公開透明運(yùn)行的范圍。具體工作中,要抓好三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié):一是搞好清理審核,明晰權(quán)力流程。各單位對各自的行政權(quán)力均要進(jìn)行全面徹底的清理審核,編制職權(quán)目錄,制定基本運(yùn)行程序,明確監(jiān)督制約環(huán)節(jié),公開投訴舉報(bào)途徑和方式,權(quán)力運(yùn)行機(jī)制要系統(tǒng)科學(xué),切實(shí)可行,權(quán)責(zé)分明,堅(jiān)決消除暗箱操作的空間。二是抓好動(dòng)態(tài)公開,公開權(quán)力運(yùn)行全過程。深入推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行,要在權(quán)力公開的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)對決策、執(zhí)行、辦理結(jié)果全過程的監(jiān)督。在決策環(huán)節(jié),要建立健全集體研究、社會公示、聽證、專家咨詢和決策公開發(fā)布等制度,依法公開決策的事項(xiàng)、依據(jù)和結(jié)果,便于社會知情監(jiān)督。在執(zhí)行環(huán)節(jié),當(dāng)履行職責(zé)或辦理與人民群眾利益相關(guān)的事項(xiàng)時(shí),特別是在行使審批、收費(fèi)、處罰等權(quán)力時(shí),必須向當(dāng)事人告知全部與行使行政權(quán)力或辦理事項(xiàng)有關(guān)的情況,盡量滿足當(dāng)事人的信息要求。在辦理結(jié)果上,要及時(shí)告知當(dāng)事人,并以適當(dāng)方式向社會或在一定范圍內(nèi)公開。對行政權(quán)力的行使建立動(dòng)態(tài)公開制度,以保證權(quán)力運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)都有約束,對每個(gè)責(zé)任人都有監(jiān)督。三是抓好辦公方式的改革,積極推行“通透式”辦公。“通”,就是對社會拆掉籬笆,解決“門難進(jìn),臉難看,事難辦”的問題,讓群眾暢通無阻地辦事;“透”,就是對權(quán)力運(yùn)行實(shí)行公開透明,加強(qiáng)全方位的監(jiān)督,防止“暗箱操作”。目前,我們要采取兩種方式:一是進(jìn)一步完善縣行政審批大廳功能,凡是能進(jìn)廳的單位和事項(xiàng)一律進(jìn)廳,并對進(jìn)廳的單位和項(xiàng)目進(jìn)一步做好規(guī)范和調(diào)整。二是不能進(jìn)廳的單位要將本單位具有對外管理服務(wù)職能的科(室)集中到一個(gè)相對大的房間,實(shí)行“通透式”辦公,以實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力公開透明形式和內(nèi)容的統(tǒng)一,使權(quán)力的運(yùn)行做到全方位的公開透明。
關(guān)于專項(xiàng)資金綜合治理。3月1日全省專項(xiàng)資金綜合治理會議后,我縣積極行動(dòng),迅速在全縣鋪開了此項(xiàng)工作。根據(jù)方案安排,整個(gè)活動(dòng)大體分為:總體部署、自查自糾、巡查督導(dǎo)、整改規(guī)劃、檢查驗(yàn)收5個(gè)階段。當(dāng)前工作中,要重點(diǎn)抓好三個(gè)結(jié)合:一是堅(jiān)持全面清理與突出重點(diǎn)相結(jié)合。在治理范圍上,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣直各部門要對20xx年以來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展專項(xiàng)資金的管理、使用情況進(jìn)行全面清理。著重做好對扶貧、救濟(jì)救災(zāi)、農(nóng)村中小學(xué)危房改造和布局調(diào)整、公共衛(wèi)生防治體系建設(shè)、計(jì)劃生育藥具、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、解決人畜飲水等7項(xiàng)關(guān)系人民群眾生產(chǎn)生活和生命安全的專項(xiàng)資金進(jìn)行治理。在治理重點(diǎn)上,要突出對專項(xiàng)資金的管理、撥付、使用情況;20xx年以來專項(xiàng)資金安排的開工、在建、完工項(xiàng)目的資金預(yù)算、決算、驗(yàn)收和效益情況;在其他檢查和審計(jì)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的截留、挪用、侵占專項(xiàng)資金等問題的糾正情況和違紀(jì)違法案件的查處情況;執(zhí)行專項(xiàng)資金管理使用規(guī)章制度和政策情況以及監(jiān)管責(zé)任制落實(shí)情況等進(jìn)行重點(diǎn)治理。在組織實(shí)施過程中,各單位一定要結(jié)合實(shí)際,采取切實(shí)有效措施,做到既全面清理,又突出重點(diǎn),確保專項(xiàng)資金綜合治理各項(xiàng)任務(wù)的全面落實(shí)。二是堅(jiān)持自查自糾與重點(diǎn)審計(jì)相結(jié)合。要通過自查自糾切實(shí)解決專項(xiàng)資金運(yùn)行中存在的普遍問題,通過重點(diǎn)審計(jì)有效治理直接關(guān)系群眾生產(chǎn)、生活、生命安全專項(xiàng)資金中的突出問題。各單位要抓緊時(shí)間,對涉及到的專項(xiàng)資金進(jìn)行全面清查,摸清資金項(xiàng)目底數(shù),糾正違反規(guī)定管理、撥付、使用資金問題。對清查中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問題,要按照政策和權(quán)限認(rèn)真處理。各單位要按照方案規(guī)定,務(wù)必在5月31日前結(jié)束自查自糾,進(jìn)入巡查督導(dǎo)階段??h領(lǐng)導(dǎo)小組將適時(shí)組織有關(guān)部門對專項(xiàng)資金治理工作情況進(jìn)行檢查,還要以資金項(xiàng)目為單位進(jìn)行抽查,資金項(xiàng)目抽查面將不低于30%。七項(xiàng)重點(diǎn)資金的審計(jì),市、縣審計(jì)部門已做出部署,正著手進(jìn)行審計(jì)。三是堅(jiān)持查辦案件與制度建設(shè)相結(jié)合。各單位要把查辦違紀(jì)違法案件作為專項(xiàng)資金綜合治理工作的重中之重貫穿始終,要建立案件線索移交制度,對清理和審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的貪污、侵占、截留、挪用、揮霍專項(xiàng)資金等案件線索,統(tǒng)一移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依法查處。要把建立健全制度、規(guī)范監(jiān)管使用行為作為綜合治理工作的一個(gè)核心環(huán)節(jié)著力抓好,努力形成靠制度管理、用制度監(jiān)督、按制度使用資金的新機(jī)制。要建立健全備案、聯(lián)席會議、審核、責(zé)任追究等制度。要在專項(xiàng)資金運(yùn)行中探索引入競爭機(jī)制,對有條件的資金項(xiàng)目實(shí)行公開招標(biāo),提高資金效益,限制自由裁量權(quán)。要結(jié)合財(cái)政管理制度改革積極探索監(jiān)管機(jī)制,不斷建立完善統(tǒng)一的、科學(xué)的監(jiān)管機(jī)制。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化舉措,確保三項(xiàng)重點(diǎn)工作落到實(shí)處。
加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)、推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行、開展專項(xiàng)資金綜合治理三項(xiàng)重點(diǎn)工作涉及面廣、政策性強(qiáng)、任務(wù)重、難度大、要求高,需要各級各部門高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化舉措,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)??h里非常重視三項(xiàng)重點(diǎn)工作,成立了由縣四大班子有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志任組長、副組長和有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員的專門領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了聯(lián)席會議制度,并在紀(jì)委監(jiān)察局設(shè)立了辦公室,負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全縣三項(xiàng)重點(diǎn)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門也要結(jié)合各自實(shí)際,成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu),加強(qiáng)具體指導(dǎo),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,處理好與有關(guān)職能部門的關(guān)系,合力推進(jìn)。要建立工作責(zé)任制,圍繞總體目標(biāo),分解任務(wù),明確責(zé)任,一級抓一級,層層抓落實(shí),確保按計(jì)劃、有步驟地深入推進(jìn)。
2、強(qiáng)化監(jiān)督檢查。為確保三項(xiàng)重點(diǎn)工作健康有序的開展,縣領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室將定期、不定期的加強(qiáng)對各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查;同時(shí),為進(jìn)一步加大社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的力度,將適時(shí)組織人大代表、政協(xié)委員以及社會各界人士對三項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察部門要充分發(fā)揮牽頭抓總作用,嚴(yán)格對照實(shí)施方案,對各有關(guān)單位工作開展情況進(jìn)行專題督查,對弄虛作假,欺上瞞下,不按要求開展的以及有令不行、有禁不止、頂風(fēng)違紀(jì)的,要按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)人員和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,觸犯刑律的移交司法機(jī)關(guān)處理。宣傳部門要對三項(xiàng)重點(diǎn)工作的成功經(jīng)驗(yàn)廣泛宣傳報(bào)道,對消極抵制、弄虛作假的反面典型事例要予以曝光。
3、加大建章立制力度。要把建章立制作為“主線”貫穿于三項(xiàng)重點(diǎn)工作的始終。要全面清理機(jī)關(guān)現(xiàn)行的各項(xiàng)規(guī)章制度,區(qū)分不同情況,符合實(shí)際的予以保留,不合時(shí)宜的要及時(shí)廢止,制度不健全的要及時(shí)健全和完善。各單位要在機(jī)關(guān)效能建設(shè)中,健全和完善決策聽證咨詢、目標(biāo)責(zé)任、首問責(zé)任、全日制辦公、限時(shí)辦結(jié)、民主監(jiān)督、民主評議和“一次查實(shí)下崗”等制度;在權(quán)力公開透明運(yùn)行工作中,要建立健全督查、評估、考核、獎(jiǎng)懲制度;在專項(xiàng)資金綜合治理工作中,要在專項(xiàng)資金的申請、立項(xiàng)、撥付、使用、驗(yàn)收、結(jié)算等運(yùn)行環(huán)節(jié)上,建立明確的監(jiān)管和責(zé)任追究制度。
4、加大考核考評力度。各有關(guān)單位要對三項(xiàng)重點(diǎn)工作制定科學(xué)系統(tǒng)、具體量化、便于操作的考核機(jī)制,把考核的結(jié)果作為業(yè)績評定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù),并與年終目標(biāo)考核結(jié)合起來,切實(shí)達(dá)到獎(jiǎng)勤罰懶,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的目的,充分調(diào)動(dòng)干部職工的主觀能動(dòng)性,推動(dòng)三項(xiàng)重點(diǎn)工作深入開展。同志們,讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)三項(xiàng)重點(diǎn)工作,大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神,開拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,為構(gòu)建“和諧定興”作出新的更大的貢獻(xiàn)。
農(nóng)口工作會議上的講話精神篇六
同志們:
今天,縣委、縣政府在這里召開全縣農(nóng)田基本建設(shè)暨城周綠化、綠色通道建設(shè)工作會,主要是傳達(dá)貫徹全市城周綠化和綠色通道建設(shè)動(dòng)員會議精神,安排部署我縣農(nóng)田基本建設(shè)暨城周綠化、綠色通道建設(shè)工作。鄒書記、任縣長、趙書記將作重要講話。這里,我先將全市城周綠化和綠色通道建設(shè)動(dòng)員會議精神作一傳達(dá),并就我縣城周綠化和綠色通道建設(shè)講幾點(diǎn)意見。
一、深刻領(lǐng)會市城周綠化和綠色通道建設(shè)動(dòng)員會議精神。
10月25日,市委、市政府召開了全市城周綠化和綠色通道建設(shè)動(dòng)員會議,會上,市委書記、市人大會主任高烽作了重要講話,市委副書記、市長侍俊作了強(qiáng)調(diào)講話,副市長張興德對城周綠化和綠色通道建設(shè)工作進(jìn)行了具體安排。會上,市委、市政府還與各縣區(qū)簽訂了城周綠化和綠色通道建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書。
高烽書記在講話中強(qiáng)調(diào),城周綠化和綠色通道建設(shè)是貫徹xx屆五中全會精神、全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加快推進(jìn)生態(tài)aa建設(shè),奮力實(shí)現(xiàn)市第五次黨代會提出的“用3年時(shí)間全面完成城周綠化和綠色通道工程建設(shè)”戰(zhàn)略目標(biāo)的重大舉措。高書記要求要從四個(gè)方面推進(jìn)城周綠化和綠色通道建設(shè)工作:
第一要提高認(rèn)識,下夠決心。高書記指出,建設(shè)生態(tài)aa是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的根本要求,是順應(yīng)發(fā)展規(guī)律、體現(xiàn)人民意愿的必然選擇,是立足aa比較優(yōu)勢、推進(jìn)跨越式發(fā)展的重要途徑。建設(shè)生態(tài)aa順應(yīng)發(fā)展規(guī)律、體現(xiàn)人民意愿。建設(shè)生態(tài)aa符合aa實(shí)際,是推進(jìn)aa跨越發(fā)展的重要選擇。城周綠化和綠色通道建設(shè)對于改善我市生態(tài)環(huán)境、調(diào)節(jié)生態(tài)平衡、美化城市景觀、改善城市形象、提升城市品位、提高生活質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展具有重要、不可替代的作用。
第二要突出特色,搞好規(guī)劃。高書記強(qiáng)調(diào),抓城周綠化和綠色通道建設(shè),必須抓住規(guī)劃龍頭,堅(jiān)持以人為本、立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)、彰顯特色、因地制宜、協(xié)調(diào)配套的原則,高水平、大手筆搞好規(guī)劃。以人為本,就是規(guī)劃設(shè)計(jì)要處處體現(xiàn)人本精神,以人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn),以人民群眾生活環(huán)境的改善為目標(biāo),以人民群眾滿不滿意為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。立足當(dāng)前,就是結(jié)合實(shí)際、盡快啟動(dòng),盡快見效。著眼長遠(yuǎn),就是要堅(jiān)持科學(xué)的態(tài)度、前瞻的眼光和現(xiàn)代的意識,堅(jiān)持高起點(diǎn)、高水平,使規(guī)劃經(jīng)得起發(fā)展的、歷史的檢驗(yàn),真正為當(dāng)前和長遠(yuǎn)發(fā)展起到勾畫藍(lán)圖的作用。彰顯特色,就是要突出aa獨(dú)特的城市魅力。協(xié)調(diào)配套,就是要堅(jiān)持城周綠化和綠色通道總體規(guī)劃與《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》、《水系綠化規(guī)劃》、《交通綠化規(guī)劃》同步設(shè)計(jì),保持生態(tài)aa建設(shè)的統(tǒng)一性與協(xié)調(diào)性。
第三要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制,形成合力。高書記要求,要?jiǎng)?chuàng)新投入產(chǎn)出機(jī)制。不能再繼續(xù)簡單地采取政府包攬、單純依賴財(cái)政投入的方式,必須改革,必須創(chuàng)新,拓寬資金來源。既要將城周綠化和綠色通道納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃,加大政府投入,加大財(cái)政投入,多方爭取、籌措和安排資金,打捆使用天保、退耕還林、水保、防洪等項(xiàng)目建設(shè)資金,同時(shí)也要積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會資金投入生態(tài)建設(shè),建立政府主導(dǎo)、市場推動(dòng)、公眾參與的多元化投入機(jī)制。要?jiǎng)?chuàng)新造林和管護(hù)機(jī)制。城周綠化和綠色通道建設(shè),一定要保證質(zhì)量,堅(jiān)決克服“重建輕管”,務(wù)求“種樹見大樹,造林成大林、綠化見大綠”,形成“建綠與管綠”并重的工作機(jī)制。要?jiǎng)?chuàng)新工作合力機(jī)制。城周綠化和綠色通道建設(shè)是一項(xiàng)跨部門、跨行業(yè)、跨區(qū)域的系統(tǒng)工程,需要方方面面的協(xié)作配合、共同努力,發(fā)揮最大的整體效能。
第四要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí)。高書記最后指出,城周綠化和綠色通道建設(shè)、建設(shè)生態(tài)aa是全黨的任務(wù)、全社會的任務(wù),人人有責(zé)。各級黨委、政府要高度重視這項(xiàng)工作,納入重要工作日程,實(shí)行“一把手”負(fù)總責(zé),層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書,一級抓一級,層層抓落實(shí)。
農(nóng)口工作會議上的講話精神篇七
同志們:
繼上午全州農(nóng)牧區(qū)工作會議之后,我們緊接著召開全州農(nóng)口工作推進(jìn)會,主要任務(wù)是全面貫徹落實(shí)州委十一屆七次全委會及州“兩會”精神,動(dòng)員全州農(nóng)口各級干部將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到州委、州政府關(guān)于加快農(nóng)牧區(qū)改革發(fā)展的決策部署上來,再鼓干勁,再添措施,再抓落實(shí),把今年的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處,確保實(shí)現(xiàn)今年農(nóng)口工作的“開門紅”和全年目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。下面,我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)。
一、回顧20xx,全州農(nóng)口工作扎實(shí)有效,取得的成績可圈可點(diǎn)。在州委州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全州農(nóng)口部門以推進(jìn)各項(xiàng)示范創(chuàng)建為契機(jī),積極開展工作調(diào)研,推進(jìn)工作創(chuàng)新,各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn),主要指標(biāo)全面或超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。一是農(nóng)牧業(yè)發(fā)展取得新進(jìn)展。海晏、門源兩縣成功列入國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),祁連、剛察兩縣爭取列入省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),在農(nóng)牧業(yè)發(fā)展上贏得了政策、項(xiàng)目資金支持的先機(jī),特別是我州剛察縣率先在全省、全國開展了草原生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)呖冃煦^試點(diǎn),探索走出了一條保護(hù)生態(tài)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)和改善民生的路子,為全省、全國積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。8月順利舉辦了全國草原防火實(shí)戰(zhàn)演練,切實(shí)增強(qiáng)了全州草原防火隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)能力。二是扶貧攻堅(jiān)邁出新步伐。以解決農(nóng)牧區(qū)困難群眾生產(chǎn)生活保障問題為根本,啟動(dòng)實(shí)施了全州牧區(qū)農(nóng)事隊(duì)特殊類型扶貧攻堅(jiān)兩年工作計(jì)劃,今年扶持900余戶,完成目標(biāo)任務(wù)的116.9%,30%的項(xiàng)目戶群眾入住新居。爭取省扶貧部門支持,確定了20xx年啟動(dòng)實(shí)施金融扶貧、旅游扶貧試點(diǎn)示范州工作計(jì)劃,爭取推進(jìn)門源腦山地區(qū)扶貧攻堅(jiān)和祁連、海晏省級扶貧產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。三是環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)取得新成效。林業(yè)生態(tài)文明示范州創(chuàng)建全面啟動(dòng)實(shí)施,并取得階段性成效。加大聯(lián)合執(zhí)法力度,全面完成了年度節(jié)能環(huán)保目標(biāo)任務(wù),開展了國省道、鐵路沿線、景區(qū)周邊環(huán)境綜合整治,改善了環(huán)境面貌,提升了景區(qū)形象。同時(shí),按照省委省政府的部署,擴(kuò)大范圍,自我加壓,在抓好省政府重點(diǎn)督辦生態(tài)環(huán)境問題整治的基礎(chǔ)上,將全州所有涉及生態(tài)環(huán)境問題的礦山企業(yè)、砂石料場、磚瓦廠、水電站納入了整治范圍,督促企業(yè)制定落實(shí)“一企一策”整治措施,全州生態(tài)環(huán)境整治工作積極推進(jìn)。四是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到新加強(qiáng)。一批涉及農(nóng)牧區(qū)發(fā)展、農(nóng)牧民生活改善的水、電、路、暖棚等基礎(chǔ)設(shè)施得到加強(qiáng),特別是我州創(chuàng)建全國第二批水生態(tài)文明試點(diǎn)城市獲水利部批復(fù)同意,全州“”規(guī)劃內(nèi)新增人畜飲水安全工程全部納入了全國藏區(qū)特殊原因新增飲水安全規(guī)劃當(dāng)中,水利工作基本實(shí)現(xiàn)了“投資規(guī)模有增長、建設(shè)速度有提升、管理水平有提高”的年度預(yù)期。同時(shí),氣象防災(zāi)減災(zāi)示范地區(qū)建設(shè)得到省政府及相關(guān)廳局的支持,年內(nèi)將全面啟動(dòng)實(shí)施五大工程。五是干部職工作風(fēng)有了新轉(zhuǎn)變。全州各級農(nóng)口干部以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),對待工作的責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識有所增強(qiáng),特別是州縣農(nóng)口部門負(fù)責(zé)同志工作上先行一步,主動(dòng)作為,加強(qiáng)銜接溝通,積極爭取資金項(xiàng)目,不等不靠,千方百計(jì)尋求國家和省上的支持,工作力度非常大,效果也很好。各部門副職發(fā)揮參謀助手作用,充分調(diào)動(dòng)各科室、各級干部的智慧和力量,工作上一盤棋,分工不分家,形成了責(zé)任分工明確,內(nèi)部管理有序,整體推進(jìn)工作的強(qiáng)大合力。各級干部職工加班加點(diǎn)、盡職盡責(zé),任勞任怨、忘我工作,保證了各項(xiàng)工作任務(wù)的全面完成。
回顧過去,我們感慨萬千。過去的一年,政策好、人努力、天幫忙,農(nóng)口各部門攻堅(jiān)克難求突破、突出重點(diǎn)抓落實(shí),做到了增產(chǎn)增收兩手抓、改革發(fā)展兩兼顧、業(yè)務(wù)作風(fēng)兩促進(jìn),形成了風(fēng)清氣正、推動(dòng)工作的強(qiáng)大合力,為全州經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了支撐,增添了底氣,交出了一份漂亮的答卷,令我非常感動(dòng)和欣慰。感動(dòng)的是大家的工作非常敬業(yè)、作風(fēng)非常扎實(shí),欣慰的是有了這種敬業(yè)的精神和扎實(shí)的作風(fēng),農(nóng)口工作一定會不斷取得新的成績。
二、面對20xx,全州農(nóng)口工作機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,仍大有可為。在肯定成績的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識到,全州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入困難與機(jī)遇并存的新常態(tài),從面臨的困難看,我州農(nóng)牧業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)不牢、后勁不足的現(xiàn)狀尚未得到根本轉(zhuǎn)變,產(chǎn)業(yè)化水平低,龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力不強(qiáng),農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,水利工程建設(shè)滯后等問題依然制約著農(nóng)牧業(yè)、農(nóng)牧區(qū)的發(fā)展,全州農(nóng)牧業(yè)發(fā)展仍處在負(fù)重前行、爬坡過坎的關(guān)鍵階段。做好這個(gè)階段的工作,既面臨夯實(shí)基礎(chǔ)、穩(wěn)中求進(jìn)、提質(zhì)增效的壓力,又面臨著堅(jiān)守耕地、生態(tài)保護(hù)紅線,落實(shí)生態(tài)保護(hù)各項(xiàng)要求的壓力,全州農(nóng)牧業(yè)“調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長”的任務(wù)更重、要求更高。同時(shí),全州貧困面大、貧困程度深,目前仍有3.28萬貧困人口,且大多分布生態(tài)環(huán)境脆弱,生存條件惡劣,自然災(zāi)害頻發(fā)的腦山地區(qū),扶貧工作仍面臨最難啃的“硬骨頭”,最難打的攻堅(jiān)戰(zhàn)。從面臨的機(jī)遇形勢看,我州具有明顯的區(qū)位優(yōu)勢,基礎(chǔ)條件較好,通過多年的發(fā)展,水、電、路、通訊、暖棚、羊用藥浴池、疫病防治注射欄、配種點(diǎn)等硬件設(shè)施覆蓋率均已達(dá)到100%。同時(shí),中央、省上對“三農(nóng)三牧”工作更加重視,“三農(nóng)三牧”的基礎(chǔ)地位不斷加強(qiáng),扶持力度持續(xù)加大,國家和省上更加注重定向調(diào)控,加大對西部地區(qū)的支持力度,繼續(xù)推進(jìn)藏區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,今后還將啟動(dòng)一些新項(xiàng)目、大項(xiàng)目,為我們帶來了新的發(fā)展機(jī)遇。加之通過去年的努力,我州做好了項(xiàng)目篩選、儲備、申報(bào)等各項(xiàng)前期工作,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、水生態(tài)文明試點(diǎn)、林業(yè)生態(tài)文明示范創(chuàng)建、金融扶貧試點(diǎn)示范州、旅游扶貧示范州和剛察、海晏、祁連縣扶貧產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、門源腦山地區(qū)扶貧攻堅(jiān)、氣象防災(zāi)減災(zāi)示范地區(qū)建設(shè)等多項(xiàng)工作列入國家和省上示范創(chuàng)建、重點(diǎn)推進(jìn)行列,贏得了省州政策、項(xiàng)目、資金支持的先機(jī),這些都為全面完成今年的工作任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。只要我們把握好農(nóng)牧業(yè)、農(nóng)牧區(qū)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)的關(guān)鍵點(diǎn)、穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)的平衡點(diǎn)、宏觀政策與主動(dòng)作為的結(jié)合點(diǎn),正確處理好保護(hù)與發(fā)展、當(dāng)前與長遠(yuǎn)、保護(hù)與民生、全局與局部的關(guān)系,趨利避害、順勢而為,全州農(nóng)口工作實(shí)現(xiàn)“提質(zhì)、增效、升級”的目標(biāo)仍有可靠保證。
三、盯緊目標(biāo),轉(zhuǎn)變作風(fēng),狠抓今年各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。對于今年的具體工作,在上午召開的農(nóng)牧區(qū)工作會議上已經(jīng)做了詳細(xì)的安排,不再做重復(fù)強(qiáng)調(diào),只對如何抓重點(diǎn)、促落實(shí)強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。
(一)明確目標(biāo),抓住“三點(diǎn)”。州縣農(nóng)口部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真按照州委、州政府的決策部署,結(jié)合工作實(shí)際,積極推進(jìn)各項(xiàng)工作。在具體工作的推進(jìn)和任務(wù)的落實(shí)上,一要把握要點(diǎn),就是要確保年度各項(xiàng)重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)全面完成。二要突出重點(diǎn)。農(nóng)牧上要以實(shí)施門源、海晏國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè),爭取實(shí)施祁連、剛察現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)為契機(jī),調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),抓好15個(gè)示范村(點(diǎn))建設(shè)、科技示范園規(guī)范管理與運(yùn)行、龍頭企業(yè)引進(jìn)培育、畜種畜群結(jié)構(gòu)調(diào)整、現(xiàn)代服務(wù)體系建設(shè)、品牌建設(shè)等工作。環(huán)林上要以全面落實(shí)中央和省州生態(tài)環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)要求為契機(jī),抓好節(jié)能減排,督促各縣落實(shí)好生態(tài)環(huán)境保護(hù)與整治措施,積極爭取防沙治沙、林業(yè)生態(tài)項(xiàng)目支持,以項(xiàng)目夯實(shí)工作基礎(chǔ),全面推動(dòng)林業(yè)生態(tài)文明示范州建設(shè)。扶貧上要針對扶貧項(xiàng)目、資金審批權(quán)限下放到縣的實(shí)際,重心下移,明確州縣職責(zé)分工。州扶貧部門要加大對各縣扶貧工作的監(jiān)督檢查和指導(dǎo),要充分發(fā)揮上傳下達(dá)、協(xié)調(diào)推進(jìn)的職能作用,特別要加強(qiáng)與各縣、與省扶貧部門的銜接,根據(jù)全州及各縣扶貧工作需求,拿出切實(shí)可行的意見、方案,做好金融扶貧試點(diǎn)示范州、旅游扶貧示范州、門源腦山地區(qū)扶貧攻堅(jiān)、祁連和海晏扶貧產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)。各縣政府要認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任,以突出解決困難群眾生產(chǎn)生活問題為根本,落實(shí)項(xiàng)目、資金監(jiān)管職責(zé),實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,實(shí)現(xiàn)“真扶貧、扶真貧”。要結(jié)合全州扶貧工作的安排部署和本地區(qū)工作實(shí)際,找準(zhǔn)目標(biāo)定位,積極推進(jìn)各項(xiàng)工作。對于工作中存在的困難和問題要舉一反三、分析根源,及時(shí)協(xié)調(diào)解決,決不允許出現(xiàn)工作滯后、影響大局、責(zé)任不落實(shí)的問題。水利上要繼續(xù)加強(qiáng)與水利廳、水利部的銜接,在跟蹤落實(shí)人飲工程,年內(nèi)全面解決藏區(qū)新增人畜飲水問題的基礎(chǔ)上,結(jié)合全州水利事業(yè)發(fā)展需求,全面啟動(dòng)水生態(tài)文明試點(diǎn)工作,加大項(xiàng)目銜接申報(bào)力度,重點(diǎn)抓好祁連山黑河源頭區(qū)東措河沼澤地恢復(fù)、青海湖湖濱沙化土地治理、高寒牧區(qū)飲用水安全保障示范等八大工程建設(shè),突出解決水源地保護(hù)措施落實(shí)不到位,草原節(jié)水灌溉、飼草料地灌溉缺水,山洪災(zāi)害防治能力不足等問題。氣象上要全面啟動(dòng)實(shí)施氣象防災(zāi)減災(zāi)示范地區(qū)建設(shè),重點(diǎn)抓好人工影響天氣作業(yè)防災(zāi)減災(zāi)示范點(diǎn)建設(shè)、預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)建設(shè)、公共氣象服務(wù)平臺建設(shè)、氣象防災(zāi)減災(zāi)監(jiān)測體系建設(shè)、氣象科普與宣傳五大工程,進(jìn)一步提升氣象服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力和水平,為推進(jìn)農(nóng)口各項(xiàng)工作保駕護(hù)航。同時(shí),州縣農(nóng)口各部門要結(jié)合今后一個(gè)時(shí)期重點(diǎn)工作,做好“十三五”規(guī)劃的編制。三要打造亮點(diǎn)。州縣農(nóng)口部門要積極謀劃推進(jìn)工作的新思路、新舉措,對具有特色、符合發(fā)展實(shí)際、群眾支持認(rèn)可的重點(diǎn)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)要給予傾斜扶持。要通過試點(diǎn)探索、總結(jié)提升,集中培育和打造一批具有示范性、帶動(dòng)性、創(chuàng)新性的典型或亮點(diǎn),以達(dá)到通過亮點(diǎn)展示工作、帶動(dòng)發(fā)展的目的。特別是農(nóng)牧和扶貧上,今年要秉持“扶優(yōu)、扶大、扶強(qiáng)”的原則,瞄準(zhǔn)發(fā)展高原現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)牧業(yè)、促進(jìn)農(nóng)牧民持續(xù)增產(chǎn)增收這個(gè)主攻方向,立足資源稟賦和市場需求,按照“布局區(qū)域化、基地規(guī)?;⑸a(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)品品牌化”的要求,認(rèn)真研究和謀劃農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新思路,創(chuàng)新扶貧模式,進(jìn)一步深化農(nóng)牧業(yè)區(qū)域布局結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),著力扶優(yōu)做強(qiáng)龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)牧場、農(nóng)牧民專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體,加快推進(jìn)農(nóng)牧結(jié)合,促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合互動(dòng),加快農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,做好生態(tài)、綠色、有機(jī)文章,培育更多新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新增長點(diǎn),推動(dòng)農(nóng)口工作發(fā)展。
(二)創(chuàng)新思路,推動(dòng)工作。當(dāng)前全州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),“三農(nóng)”工作也面臨許多新情況、新問題,全州各級農(nóng)口干部要進(jìn)一步鞏固教育實(shí)踐活動(dòng)成果,牢固樹立六種意識,發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、苦干實(shí)干的優(yōu)良傳統(tǒng),發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神,切實(shí)加強(qiáng)“三基”建設(shè)和效能建設(shè),不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ),提升服務(wù)水平和工作能力,確保把中央和省州黨委政府推進(jìn)農(nóng)牧區(qū)改革發(fā)展的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。一要樹立責(zé)任意識。對省州黨委、政府部署的農(nóng)口各項(xiàng)工作,州農(nóng)口各部門一定要認(rèn)真研究推進(jìn)工作的具體措施,進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)責(zé)任,列出工作重點(diǎn)、制定工作計(jì)劃,逐項(xiàng)分解落實(shí),明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、責(zé)任人和具體承辦時(shí)限要求,做到一級抓一級,一級對一級負(fù)責(zé),形成層層抓落實(shí),人人抓落實(shí),事事抓落實(shí)的良好局面。各縣農(nóng)口部門根據(jù)州對口部門的要求,積極推進(jìn)工作,對需要向縣委、縣政府匯報(bào)的事項(xiàng),按有關(guān)程度匯報(bào)后報(bào)州對口部門。二要樹立服務(wù)意識。廣大農(nóng)口工作者是農(nóng)牧民群眾的直接服務(wù)者和實(shí)踐者,要牢固樹立服務(wù)意識,切實(shí)把解決“三農(nóng)”問題作為推進(jìn)工作的立足點(diǎn),積極開展調(diào)查研究,善于從群眾的角度考慮問題,推進(jìn)工作。要學(xué)會進(jìn)農(nóng)家門、聽農(nóng)家話、知農(nóng)家心、解農(nóng)家愁,隨時(shí)了解群眾生產(chǎn)生活情況,心中裝著群眾,凡事想著群眾,一切為了群眾,始終把群眾利益放在第一位,真心誠意為民服務(wù),扎扎實(shí)實(shí)為群眾辦實(shí)事、辦好事。三要樹立發(fā)展意識。農(nóng)口工作任務(wù)完成情況,主要看州縣農(nóng)口部門負(fù)責(zé)同志敢于和善于推進(jìn)工作的力度,敢于和善于解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的水平。全州農(nóng)口各級干部,尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要突出重點(diǎn),統(tǒng)籌兼顧,善于研究新形勢下抓項(xiàng)目、抓協(xié)調(diào)、搞服務(wù)、促發(fā)展的新方法,注重凝聚內(nèi)力,廣借外力,形成合力。要樹立“單項(xiàng)工作爭一流、整體工作上臺階”的發(fā)展意識,弘揚(yáng)敢做、創(chuàng)新、實(shí)干精神,把發(fā)展的目標(biāo)舉措變?yōu)樽约旱男袆?dòng),要以不干則已,干就干好的勇氣,積極推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。四要樹立生態(tài)意識。保護(hù)生態(tài)是今年農(nóng)口第一位的工作,全州各級農(nóng)口干部要深刻理解“青海最大的價(jià)值在生態(tài)、最大的潛力在生態(tài)、最大的責(zé)任在生態(tài)”的深刻內(nèi)涵,充分認(rèn)識海北的重要生態(tài)地位。把“生態(tài)保護(hù)第一”的理念始終貫穿到農(nóng)口工作的方方面面,自覺貫徹執(zhí)行中央和省上對生態(tài)保護(hù)工作做出的各項(xiàng)決策部署,堅(jiān)守工作底線,不碰生態(tài)紅線,堅(jiān)持以生態(tài)文明理念引領(lǐng)農(nóng)口工作,推進(jìn)工作創(chuàng)新,堅(jiān)決摒棄拼資源、拼消耗、損生態(tài)換取短期發(fā)展的做法,全力推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)境綜合整治等各項(xiàng)工作。五要樹立市場意識。要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新常態(tài),適應(yīng)群眾的發(fā)展要求和愿望,遵循市場規(guī)律,堅(jiān)持把生產(chǎn)和流通二者有效結(jié)合起來,引導(dǎo)群眾做好牲畜出欄、育肥、種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等工作。要加大對全州涉農(nóng)市場經(jīng)濟(jì)秩序的整治力度,堅(jiān)決打擊各種坑農(nóng)害農(nóng)行為,依法加強(qiáng)農(nóng)畜產(chǎn)品、農(nóng)資市場,保障農(nóng)牧業(yè)增效、農(nóng)牧民增收,實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧區(qū)發(fā)展。六要樹立法治意識。今年是全面推進(jìn)法治建設(shè)的重要年份,我們農(nóng)口工作者一定要進(jìn)一步樹立法治意識,依法治農(nóng)。一方面,我們自身要積極轉(zhuǎn)變思想觀念和工作方式,嚴(yán)格依法開展工作,自覺維護(hù)群眾的合法權(quán)益;另一方面,對坑農(nóng)害農(nóng)、違法排污、破壞生態(tài)等違法行為要加大依法懲處力度。
(三)建章立制,狠抓落實(shí)。適應(yīng)新常態(tài),既要有好的精神作風(fēng)狀態(tài),更要有務(wù)實(shí)地舉措推動(dòng)落實(shí)。從今年起,州縣農(nóng)口部門要重點(diǎn)建立完善和堅(jiān)持落實(shí)好八項(xiàng)工作機(jī)制。一是落實(shí)定期部署推進(jìn)機(jī)制。每年年初州縣都要組織召開農(nóng)口部門工作推進(jìn)會,對全年的農(nóng)口工作進(jìn)行安排部署,對具體要求一次傳達(dá)到位、部署到位,做到年初布署工作目標(biāo)明、任務(wù)清,年中推動(dòng)工作舉措實(shí)、力度大,年末檢查工作顯成效、有亮點(diǎn)。二是落實(shí)倒排工作進(jìn)度機(jī)制。州農(nóng)口各部門要根據(jù)工作重點(diǎn),整體安排,倒排工作計(jì)劃,全力確保目標(biāo)任務(wù)按時(shí)完成。每月27日前將下月的重點(diǎn)工作細(xì)化分解落實(shí)到本部門各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、科室及具體負(fù)責(zé)人頭上,并提出具體的工作要求、完成時(shí)限,按計(jì)劃推進(jìn)工作,強(qiáng)化督辦落實(shí),保證各項(xiàng)工作有條不紊地開展。各縣農(nóng)口各部門也要結(jié)合實(shí)際,做相應(yīng)安排,落實(shí)工作責(zé)任制,加大力度、確保進(jìn)度,確保與州農(nóng)口工作步調(diào)一致,抓好任務(wù)落實(shí)。三是落實(shí)文件會議貫徹機(jī)制。對于省州下發(fā)的文件或組織召開的各類會議,州縣農(nóng)口各部門在文件下發(fā)或會議召開2天內(nèi)分別向州縣政府負(fù)責(zé)同志報(bào)告文件或會議的主要精神以及安排部署的具體事項(xiàng),1周內(nèi)要制定貫徹意見報(bào)州縣政府研究同意后執(zhí)行。對時(shí)效性強(qiáng)、涉及面廣,需要州縣政府召開會議,協(xié)調(diào)布署落實(shí)的防汛、防火、防疫等工作,要及時(shí)向政府負(fù)責(zé)同志進(jìn)行匯報(bào),確保不誤時(shí)機(jī),抓好落實(shí)。四是落實(shí)限時(shí)辦結(jié)答復(fù)機(jī)制。對于州委、州政府領(lǐng)導(dǎo)作出的批示或部署的工作,提出明確辦理時(shí)限要求的,要按要求抓好落實(shí),及時(shí)辦理,對于沒有明確時(shí)限要求的,除特殊情況以外,在3個(gè)工作日內(nèi)及時(shí)辦結(jié)。對于因特殊原因沒有按時(shí)限要求辦結(jié)的,要說明原因,抓緊辦理;同時(shí),向州委、州政府書面提交的材料、報(bào)告、請示等,要嚴(yán)格落實(shí)“一把手”或分管領(lǐng)導(dǎo)審簽制度,防止提交的材料、相關(guān)工作出現(xiàn)“一把手”不知道情況的現(xiàn)象。各縣農(nóng)口部門向州對口部門、各縣政府向州政府上報(bào)的涉及農(nóng)口的材料也要落實(shí)政府“一把手”或分管負(fù)責(zé)同志審簽制度。五是落實(shí)重點(diǎn)工作督辦機(jī)制。州農(nóng)口各部門在平時(shí)對一些重點(diǎn)工作開展日常督辦的基礎(chǔ)上,每年6月底至7月中旬對年初簽訂的目標(biāo)責(zé)任書、下達(dá)的重點(diǎn)工作計(jì)劃,按照“時(shí)間過半、任務(wù)過半”的要求,對各縣完成情況進(jìn)行督辦,督辦情況要及時(shí)提出整改意見報(bào)州縣政府。特別是對于督辦中發(fā)現(xiàn)的影響全局工作的農(nóng)牧業(yè)增加值等重點(diǎn)指標(biāo)完成情況,要定期分析研究,對需要強(qiáng)調(diào)說明的節(jié)能減排等“一票否決”事項(xiàng),該向州政府報(bào)告的要及時(shí)報(bào)告,該向各縣政府提醒的要提前提醒,該謀劃采取的措施,要提早謀劃采取。各縣政府及縣農(nóng)口部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極配合,根據(jù)督辦意見抓好落實(shí)。六是落實(shí)互查互評工作機(jī)制。州農(nóng)口部門在總結(jié)去年互查互評工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,從今年開始,每年9月初圍繞示范創(chuàng)建等重點(diǎn)工作,提出意見,制定方案,抽調(diào)四縣政府及縣農(nóng)口部門負(fù)責(zé)同志,組成互查互評組,對四縣重點(diǎn)工作進(jìn)行互查互評,加強(qiáng)相互之間交流學(xué)習(xí),鞏固提升示范創(chuàng)建成效。對互查互評中發(fā)現(xiàn)的各縣好的經(jīng)驗(yàn)做法,加強(qiáng)信息反饋,提升到州級層面進(jìn)行宣傳報(bào)道和推廣,發(fā)揮好亮點(diǎn)工作的示范帶動(dòng)作用。七是落實(shí)銜接溝通反饋機(jī)制。州農(nóng)口各部門和各縣政府平時(shí)要加強(qiáng)與省對口廳局、與各縣農(nóng)口部門的銜接溝通,做好日常工作情況信息的反饋和督導(dǎo)。向上要做好對中央和省上政策趨向的及時(shí)了解和把握,進(jìn)一步理清和完善思路舉措,找準(zhǔn)工作的著力點(diǎn)和突破口,做好搶抓機(jī)遇的工作;向下要重點(diǎn)了解掌握工作動(dòng)態(tài),加強(qiáng)對具體工作的銜接指導(dǎo),特別是對本地區(qū)本部門一些創(chuàng)新的和亮點(diǎn)性的重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目,要爭取納入全州、全省農(nóng)口工作盤子,重點(diǎn)給予扶持。八是落實(shí)績效考核評價(jià)機(jī)制。州農(nóng)口各部門結(jié)合年度重點(diǎn)工作任務(wù),年初及時(shí)下達(dá)量化考核指標(biāo),與各縣簽訂目標(biāo)書。每年年終,組織力量對目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收,考核結(jié)果作為下年度安排項(xiàng)目、分配支農(nóng)資金的重要依據(jù)。各縣政府及農(nóng)口各部門要引起高度重視,切實(shí)抓好各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。
同志們,一分布署,九分落實(shí),希望大家新年有新氣象、新年有新作為,抓好工作落實(shí),努力推動(dòng)農(nóng)口各項(xiàng)工作不斷取得新成績,為全州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。
農(nóng)口工作會議上的講話精神篇八
同志們:
今天,組織召開農(nóng)口副科級以上干部參加的工作推進(jìn)會,主要目的是動(dòng)員大家再鼓干勁,再添措施,再抓落實(shí),把今年的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處,確保實(shí)現(xiàn)今年農(nóng)口工作的“開門紅”和全年目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。下面,就做好今年的工作,我談三點(diǎn)認(rèn)識和想法:
首先,談一談個(gè)人的幾點(diǎn)感受。從我在縣上工作時(shí)看到和了解到的,以及到州上工作后幾位局長的介紹,感覺到農(nóng)口各部門堅(jiān)持深入農(nóng)牧區(qū),服務(wù)農(nóng)牧民,工作積極主動(dòng),思路明晰,舉措有效,成效十分明顯。最突出的感受有三點(diǎn):一是對待工作,作風(fēng)非常實(shí)。不論是近幾年的總體工作推進(jìn),還是當(dāng)前正在開展的工作、需要進(jìn)一步推進(jìn)的工作,以及下一步謀劃的工作,做得都很扎實(shí)、很到位,大家為農(nóng)牧業(yè)的增產(chǎn)增效、農(nóng)牧區(qū)的加快發(fā)展、農(nóng)牧民的增收致富作了大量的工作。二是推進(jìn)工作,成效非常顯。目前,我州農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)牧區(qū)工作,有些在全省處于領(lǐng)先地位,有些甚至在國家有位置,這很不簡單,說明農(nóng)口廣大干部能創(chuàng)能干,工作狀態(tài)非常好。三是跑辦資金項(xiàng)目,抓得非常緊。在州級可用財(cái)力非常緊張的情況下,農(nóng)口各部門不等不靠,積極主動(dòng)地跑辦項(xiàng)目和資金,千方百計(jì)去尋求國家和省上的支持,工作力度非常大,效果也很好。尤其是今年,各部門緊緊抓住各項(xiàng)政策機(jī)遇,積極尋找工作突破口,先行一步,主動(dòng)作為,拿出的《林業(yè)創(chuàng)建生態(tài)文明先行示范州的意見》、《水生態(tài)文明示范州建設(shè)的實(shí)施意見》、《牧區(qū)農(nóng)事隊(duì)扶貧攻堅(jiān)實(shí)施方案》等一系列針對性、實(shí)效性強(qiáng)的意見方案,不但通過謀篇布局,為全州今后的長遠(yuǎn)發(fā)展強(qiáng)了基、蓄了勢,也為今年及今后強(qiáng)化項(xiàng)目、資金和政策支持奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。以上我所講的這些,既是我的真實(shí)感受,也是我對農(nóng)口各部門工作的一個(gè)總體認(rèn)識。在感受很深、認(rèn)識更深之余,令我非常的感動(dòng)和欣慰。感動(dòng)的是大家的工作非常敬業(yè)、作風(fēng)非常扎實(shí),欣慰的是有了這種敬業(yè)的精神和扎實(shí)的作風(fēng),我們的工作一定會不斷地取得新的成就。
其次,談一談對今年工作的幾點(diǎn)認(rèn)識。為什么要談?wù)J識,因?yàn)榻衲晔且粋€(gè)比較特殊的年份。之所以講特殊,原因有三:
第一,今年是全面深化改革的開局之年。黨的xx屆三中全會作出了全面深化改革的總體部署,省、州黨委、政府先后對全面深化改革提出了明確要求。對我們來講,全面深化改革,就意味著我們迎來了加快發(fā)展的機(jī)遇疊加期。我們必須以更加強(qiáng)烈的機(jī)遇意識、進(jìn)取意識、責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識,全力破解農(nóng)牧區(qū)改革發(fā)展中的難題,努力推動(dòng)全州農(nóng)口工作的新發(fā)展。這一方面,我們既要不折不扣地抓好中央和省州明確改革事項(xiàng)的落實(shí),又要圍繞制約發(fā)展的瓶頸問題積極探索。只要符合海北實(shí)際、能夠推動(dòng)跨越發(fā)展的工作,就要大膽探索、大膽實(shí)踐、大膽突破。對于條件不成熟、各方面都要求強(qiáng)烈的改革,就要下定決心加快推進(jìn)。對于各方面認(rèn)識還不一致、但必須突破的改革,就要通過試點(diǎn)的方式,加以探索和實(shí)踐。
第二,今年是我們推進(jìn)“三個(gè)示范區(qū)建設(shè)和扶貧攻堅(jiān)”的關(guān)鍵之年。講關(guān)鍵,是因?yàn)槲覀兊母咴F(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)建設(shè),經(jīng)過兩年的建設(shè),真正到了承前啟后、攻堅(jiān)克難的一個(gè)關(guān)鍵之年。講關(guān)鍵,是因?yàn)榻衲晔俏覀儎?chuàng)建林業(yè)生態(tài)文明先行示范州、水生態(tài)文明示范州和全州牧區(qū)農(nóng)事隊(duì)扶貧攻堅(jiān)的啟動(dòng)之年、基礎(chǔ)之年。高原現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)建設(shè)能不能順利爬坡,兩個(gè)生態(tài)文明示范州創(chuàng)建和全州牧區(qū)農(nóng)事隊(duì)扶貧攻堅(jiān)工作能不能實(shí)現(xiàn)新突破和新跨越,直接關(guān)系到全州的長遠(yuǎn)發(fā)展,關(guān)系到全州28萬各族群眾的切實(shí)利益。因此,從這個(gè)意義上講,今年我們的工作任務(wù)更重、壓力更大,需要我們付出更多的艱辛和努力。
第三,今年工作的要求更高。對于今年的工作,州政府在年前的政府常務(wù)會上提出了“要實(shí)現(xiàn)首季開門紅”的要求。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),既是我們振奮精神、統(tǒng)一思想、凝心聚力、形成合力,確保全年目標(biāo)任務(wù)全面實(shí)現(xiàn)的重要基礎(chǔ),也是對各部門狠抓落實(shí)能力、破解難題能力一次考驗(yàn),更是今年工作的一項(xiàng)具體要求和硬任務(wù)。俗話說“一年之計(jì)在于春”。今年農(nóng)口的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)能不能完成,重點(diǎn)工作能不能有新的突破、能不能為全年實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展打下良好基礎(chǔ),一季度的工作至關(guān)重要?,F(xiàn)在,農(nóng)牧區(qū)即將進(jìn)入春耕春播等生產(chǎn)期和項(xiàng)目工程的開工期,我們需要做的工作還很多,任務(wù)相當(dāng)重、時(shí)間也很緊。對此,大家一定要有清醒的認(rèn)識,一定要自我加壓,增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感,以更硬的措施、更大的干勁、更實(shí)的作風(fēng),從現(xiàn)在開始到年底,就要把各項(xiàng)工作抓早、抓好、抓實(shí)、抓到位,確保農(nóng)口工作實(shí)現(xiàn)良好開局,為全年工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
第三,講一講抓好工作的幾點(diǎn)要求。工作能不能做好,做到什么程度,能不能完成全年目標(biāo)任務(wù),關(guān)鍵在抓落實(shí),這就需要有一個(gè)好的工作推進(jìn)方法和一套好的工作機(jī)制作保障。在以往的工作中,各部門已經(jīng)建立了一些行之有效的工作推進(jìn)機(jī)制和好的方法手段。今后,我們還要進(jìn)一步加大這一方面的工作力度,創(chuàng)新工作方法方式,建立完善各項(xiàng)工作推進(jìn)機(jī)制,以有效的制度措施,推進(jìn)各項(xiàng)工作更好開展。在抓好工作、推動(dòng)落實(shí)上,我再提四點(diǎn)要求:
(一)要完善思路抓落實(shí)。對于今年的工作,剛才已經(jīng)做了分口安排,各口的工作盤子已經(jīng)確定。但是思路舉措對工作的開展,只是起著一個(gè)指導(dǎo)和方向性的作用。在具體工作中,隨著各項(xiàng)工作的推進(jìn)和不斷深入,中央和省上以及到縣上,都會出臺一些新要求新舉措,我們的工作中也會總結(jié)一些新經(jīng)驗(yàn)、梳理一些新思路。對于這些新要求新舉措和新經(jīng)驗(yàn)新思路,我們要及時(shí)納入我們的工作計(jì)劃,完善措施、跟緊抓實(shí)。這一方面,向上我們要做好對中央和省上政策趨向的及時(shí)了解和把握,進(jìn)一步理清和完善我們的思路舉措,做好搶機(jī)遇的工作;向下我們要重點(diǎn)了解掌握縣上的工作動(dòng)態(tài),加強(qiáng)對縣級工作的銜接指導(dǎo),特別是對于各縣的一些創(chuàng)新的和亮點(diǎn)性的重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目,要及時(shí)納入我們的工作盤子,做好幫助協(xié)調(diào)和工作指導(dǎo)。這些雖然是我們推進(jìn)工作的一個(gè)常規(guī)過程和基本方法,但是,今天之所以要強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn),是因?yàn)榻衲晔侨嫔罨母锏拈_局之年,從中央到縣上、甚至是鄉(xiāng)村兩級,在推進(jìn)工作上必將不斷的出臺一些新的政策措施和創(chuàng)新的工作實(shí)踐,所以這一方面我們還要做好順勢、造勢和借勢的文章,以此來不斷地推動(dòng)我們的工作創(chuàng)新和農(nóng)牧區(qū)的加快發(fā)展。
(二)要強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)。沒有責(zé)任,就沒有落實(shí)。有些工作不落實(shí),與責(zé)任不明確、工作任務(wù)沒有細(xì)化有很大關(guān)系。會后,各部門要采取“責(zé)任細(xì)化、分解到月、量化到周、細(xì)排到日、包保到人”的方式,盡快制定推進(jìn)工作的倒排計(jì)劃,抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的分解。一方面,要把每一項(xiàng)工作、每一項(xiàng)任務(wù)細(xì)化分解到人、安排到崗,明確誰主管,誰負(fù)責(zé),使各項(xiàng)工作都有人抓、有人管、有人負(fù)責(zé)。特別是對重點(diǎn)工程和項(xiàng)目,要具體到每一個(gè)階段,每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)崗位、每一個(gè)人,做到能快的速度,一刻也不緩,能上的項(xiàng)目,一個(gè)也不能少,能增的效益,一分也不能減。另一方面,要加強(qiáng)崗位之間、科室之間、部門之間、州縣之間的責(zé)任鏈條,形成環(huán)環(huán)相扣、互不交叉的責(zé)任體系。特別要進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目配合聯(lián)動(dòng)機(jī)制,尤其在項(xiàng)目謀劃、前期工作、工程建設(shè)、支持保障等環(huán)節(jié),要加強(qiáng)銜接協(xié)調(diào)和配合聯(lián)動(dòng),做到特事特辦,限時(shí)辦結(jié),形成合力推進(jìn)的良好局面??偠灾?,要通過對工作責(zé)任的層層分解落實(shí)和單位部門間責(zé)任鏈條的建立,保證每一名干部都能從一開始就要把弦繃緊,一以貫之,始終如一,每一項(xiàng)工作都能抓得緊而又緊、細(xì)而又細(xì)、實(shí)而又實(shí)。
(三)要?jiǎng)?chuàng)新方法抓落實(shí)。就是要針對工作落實(shí)當(dāng)中存在的突出問題,健全一些工作制度,強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)程。當(dāng)前,我們要在完善責(zé)任落實(shí)機(jī)制的同時(shí),要采取月調(diào)度、月通報(bào)、現(xiàn)場督導(dǎo)、定期檢查等方法,以月為單位,要全面抓好對每月工作進(jìn)展情況的研究分析,制定應(yīng)對措施,以確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)按階段完成。要加強(qiáng)對重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目的現(xiàn)場辦公和部門會診。各牽頭部門對重點(diǎn)項(xiàng)目和工作的進(jìn)展情況,要定期梳理、及時(shí)研究。特別對急需協(xié)調(diào)解決的問題,以及需要總結(jié)提煉和推廣的亮點(diǎn)工作等情況,要及時(shí)掌握,認(rèn)真研究解決或加以推廣。要做好對縣級工作的銜接和配合指導(dǎo),尤其對各縣的重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作推進(jìn)情況,要對照進(jìn)度計(jì)劃,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控,及時(shí)通報(bào)工作動(dòng)態(tài),確保進(jìn)展滯后的工作能夠按期跟進(jìn)。對工作進(jìn)度滯后的工作和項(xiàng)目,要按照節(jié)點(diǎn)控制計(jì)劃,有針對性地開展專項(xiàng)督查,保證按照確定的任務(wù)計(jì)劃,抓好工作推進(jìn)。同時(shí),為了更好掌握各項(xiàng)工作運(yùn)行態(tài)勢和各部門目標(biāo)任務(wù)的序時(shí)進(jìn)度,各部門還要進(jìn)一步健全完善重點(diǎn)工作運(yùn)行調(diào)度的辦法措施,加強(qiáng)對重點(diǎn)工作調(diào)度指揮,推進(jìn)各項(xiàng)工作的統(tǒng)籌有效開展。
(四)要突出重點(diǎn)抓落實(shí)。今年農(nóng)口工作的任務(wù)相當(dāng)重,既要深化改革,又要推進(jìn)示范創(chuàng)建、打造農(nóng)口工作的升級版。因此,在工作落實(shí)上,要堅(jiān)持“守住底線、突出重點(diǎn)、亮點(diǎn)突破、整體提升”的工作原則。守住底線,就是要保證各項(xiàng)工作任務(wù)的全面落實(shí)。突出重點(diǎn),就是要分清主次,區(qū)別輕重緩急,在統(tǒng)籌兼顧的基礎(chǔ)上,以重點(diǎn)工作的突破帶動(dòng)各項(xiàng)工作的全面推進(jìn)和落實(shí)。今年,農(nóng)牧業(yè)上的重點(diǎn)主要集中在以下四個(gè)方面:一是要抓好農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,特別在發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)上,要抓好肉牛、肉羊的大規(guī)模引進(jìn)養(yǎng)殖。二是要抓好新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體和有機(jī)綠色農(nóng)畜產(chǎn)品基地及品牌建設(shè)。三是要抓好先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的推廣應(yīng)用,尤其要抓好州科技實(shí)驗(yàn)示范園的規(guī)范運(yùn)行機(jī)制和藏羊“兩年三胎”、牦?!耙荒暌惶ァ钡耐茝V應(yīng)用。四是要以高原美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為重點(diǎn),抓好項(xiàng)目爭取和資金投入。水利方面,要突出三個(gè)重點(diǎn):一是要全力做好創(chuàng)建全省水生態(tài)文明示范州的啟動(dòng)推進(jìn)工作。二是要繼續(xù)抓好門源、剛察、海晏三個(gè)重點(diǎn)縣建設(shè)。三是要做好水利工程建設(shè)和人畜飲水安全工作。林業(yè)方面,要重點(diǎn)抓好全省林業(yè)生態(tài)文明示范州創(chuàng)建、各類生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目爭取落實(shí)和污染物減排管理。扶貧上,要著力抓好扶貧開發(fā)改革創(chuàng)新、扶貧資金規(guī)范管理和牧區(qū)農(nóng)事隊(duì)扶貧攻堅(jiān)三項(xiàng)工作。氣象部門要做好以決策服務(wù)為重點(diǎn)的各類氣象服務(wù)工作,為全州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供準(zhǔn)確及時(shí)的氣象服務(wù)。亮點(diǎn)突破,就是要通過總結(jié)提升、試點(diǎn)探索,集中培育和打造一批具有示范性、帶動(dòng)性、創(chuàng)新性的典型或亮點(diǎn),以達(dá)到通過亮點(diǎn)展示工作、帶動(dòng)發(fā)展的目的。在亮點(diǎn)典型打造上,每年各縣都會創(chuàng)造一些新經(jīng)驗(yàn)、探索一些新途徑,對于這些新鮮的東西,我們要及時(shí)關(guān)注,總結(jié)提煉,提升到州級工作創(chuàng)新層面,加以研究、完善和推廣。要加強(qiáng)對各個(gè)亮點(diǎn)、典型的分析對比,集中篩選一批從州級層面重點(diǎn)打造的亮點(diǎn),給予重點(diǎn)扶持。尤其是要對農(nóng)區(qū)肉牛、肉羊標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)、高原現(xiàn)代生態(tài)畜牧業(yè)示范點(diǎn)建設(shè)、祁連全國有機(jī)綠色畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)、剛察縣草原生態(tài)保護(hù)獎(jiǎng)補(bǔ)資金與保護(hù)效果掛鉤試點(diǎn)、農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工企業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年和大中專畢業(yè)生創(chuàng)辦領(lǐng)辦新型經(jīng)營主體,以及高原美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、水生態(tài)文明和林業(yè)生態(tài)文明示范創(chuàng)建、扶貧產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)開發(fā)、牧區(qū)農(nóng)事隊(duì)扶貧攻堅(jiān)等工作,要給予重點(diǎn)關(guān)注。特別是對于這些點(diǎn)該怎樣打造、打造成什么樣,要達(dá)到什么效果,都要提前研究論證,制定科學(xué)有效的指導(dǎo)計(jì)劃和推進(jìn)措施。在這里還要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),亮點(diǎn)打造上,無論點(diǎn)是大是小,只要能對全州農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)牧區(qū)發(fā)展起到示范帶動(dòng)作用,都要給予扶持幫助和指導(dǎo)。
同志們,新年新氣象,相信在大家的共同努力下,我們一定能夠攻艱克難,不辱使命,順利完成年度確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。也希望大家牢固樹立“只有努力、才能改變,只要努力、就能改變”的信念,進(jìn)一步強(qiáng)化爭先創(chuàng)優(yōu)、勇爭一流的意識,全心全力地抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。
農(nóng)口工作會議上的講話精神篇九
今天,*縣召開黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)和建章立制工作會議,*縣的教育實(shí)踐活動(dòng)從今天開始,重點(diǎn)將轉(zhuǎn)入整改落實(shí)和建章立制階段。剛才,偉杰同志總結(jié)了前一階段工作,對下一步工作作了全面部署,提出了具體意見和要求。這里,我結(jié)合貫徹落實(shí)中央、省委和市委有關(guān)部署精神,從督導(dǎo)組的角度講三點(diǎn)意見。
一、要充分肯定,清醒認(rèn)識教育實(shí)踐活動(dòng)開展以來取得的階段性成效。
目前,*縣全縣的專題民主生活會、專題組織生活會和民主評議黨員工作已經(jīng)基本完成,但還有部分學(xué)校根據(jù)要求開學(xué)后召開“一會一評議”的也要抓緊進(jìn)行??偟膩碚f,*縣教育實(shí)踐活動(dòng)健康有序、進(jìn)展順利,總體態(tài)勢較好,取得明顯成效。一是堅(jiān)持學(xué)習(xí)教育,自覺武裝頭腦,統(tǒng)一思想,統(tǒng)一認(rèn)識,以思想自覺帶動(dòng)行動(dòng)自覺。二是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭,率先垂范,以上帶下,發(fā)揮表率作用,一級帶著一級干,一級做給一級看。三是堅(jiān)持全程開門,廣泛聽取群眾意見,積極回應(yīng)群眾呼聲。四是堅(jiān)持邊查邊改,立改立行,從實(shí)實(shí)在在的變化中增強(qiáng)信心。五是堅(jiān)持問題導(dǎo)向,突出實(shí)踐特色,開出了高質(zhì)量的“兩會一評議”,在解決思想作風(fēng)問題的同時(shí),注重解決實(shí)際問題。從*縣來看,有幾大問題解決得比較好,獲得了上下好評,如“前些年大規(guī)模撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)后、群眾辦事難”問題的妥善處理、“*縣經(jīng)濟(jì)總量偏小”問題的積極應(yīng)對等等,都在干部群眾中產(chǎn)生了積極影響,對黨的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了有力的推進(jìn)作用,也受到了省委領(lǐng)導(dǎo)和中央第九巡回督導(dǎo)組的充分肯定,我們感到這次活動(dòng)確實(shí)不虛、不偏、不空?;顒?dòng)成果來之不易,我們應(yīng)當(dāng)十分珍惜。
二、要集中精力,再接再厲,認(rèn)真抓好整改落實(shí)、建章立制各項(xiàng)工作。
近期,省委下發(fā)了《關(guān)于做好全省第二批教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)、建章立制工作的通知》,市里也轉(zhuǎn)發(fā)了省的通知,*縣也要迅速進(jìn)入整改落實(shí)、建章立制環(huán)節(jié)。這是活動(dòng)出成果、見成效的關(guān)鍵環(huán)節(jié),更是形成反“四風(fēng)”、改作風(fēng),自覺踐行黨的群眾路線長效機(jī)制的關(guān)鍵環(huán)節(jié),這次活動(dòng)效果如何,最終要集中體現(xiàn)在解決實(shí)際問題和建章立制上。因此,在第三環(huán)節(jié)要著重抓好五個(gè)方面的工作。一是抓“回頭看”。要認(rèn)真對前段工作開展“回頭看”,對前一段工作作一個(gè)評估,進(jìn)行查漏補(bǔ)缺,哪些方面的認(rèn)識深化了,哪些方面做的不到位,做得不好的,要抓緊“回爐”、“補(bǔ)課”,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)督促指導(dǎo),扎實(shí)有效地推進(jìn)教育實(shí)踐活動(dòng)“向前走”。二是抓方案制定。要督促“兩方案一計(jì)劃兩清單”的落實(shí),班子要制定整改方案、專項(xiàng)整治方案、制度建設(shè)計(jì)劃和整改問題清單,個(gè)人要列整改清單,各督導(dǎo)組要嚴(yán)格把關(guān)所督導(dǎo)單位的“兩方案一計(jì)劃兩清單”,抓住一把手這個(gè)關(guān)鍵,有效傳導(dǎo)壓力。三是抓整改落實(shí)。各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要積極兌現(xiàn)活動(dòng)中的承諾,有的在活動(dòng)初期、有的在活動(dòng)中期,有的在會前、有的在會后,都有不同程度的承諾。要認(rèn)真回應(yīng)群眾意見,回應(yīng)對照檢查的突出問題,回應(yīng)專題民主生活會和專題組織生活會上提出的批評意見,回應(yīng)上級黨組織和督導(dǎo)組點(diǎn)明的問題。一句話,說話要算數(shù),承諾要兌現(xiàn)?!敖?jīng)濟(jì)總量偏小問題”受到*縣干部群眾普遍關(guān)注,當(dāng)然也面臨各種困難和矛盾,如何解放思想深化改革?如何立足優(yōu)勢釋放活力?如何加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè),提升服務(wù)群眾、帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)?這都需要落實(shí)整改、整頓作風(fēng),加強(qiáng)班子建設(shè),提高隊(duì)伍素質(zhì),并有針對性的建立長效機(jī)制,做到言必行,行必果,保證說到做到、不放空炮。四是抓問題拓展。就是在鞏固正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)整治的基礎(chǔ)上,還要確定一到兩個(gè)突出問題。對于專項(xiàng)整治,中央和省市都有具體要求,中央在第一批活動(dòng)部署了7個(gè)方面的專項(xiàng)整治,省委把中央的要求和廣東省的實(shí)際結(jié)合起來,確定了15項(xiàng)專項(xiàng)整治。第二批活動(dòng)開展以來,中央又部署了14項(xiàng)專項(xiàng)整治,市里確定了18個(gè)專項(xiàng)整治項(xiàng)目。在此基礎(chǔ)之上,再結(jié)合實(shí)際解決一兩個(gè)突出問題。五是抓制度建設(shè)。要結(jié)合實(shí)際,制度建設(shè)要體現(xiàn)“針對性”、“有效性”,也就是制度要“管用”。對已有制度進(jìn)行一次全面梳理,對好的制度要繼續(xù)抓好落實(shí);對不適應(yīng)密切聯(lián)系群眾、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)要求的要予以廢止;對與新形勢新任務(wù)要求不適應(yīng)的,要予以修訂完善;對制度缺位的,要抓緊研究建立新制度。及時(shí)用制度鞏固教育實(shí)踐活動(dòng)的成果,建立健全制度機(jī)制,并增強(qiáng)制度的執(zhí)行力,切實(shí)維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
在這里,特別強(qiáng)調(diào)一下各級督導(dǎo)組審閱把關(guān)“兩方案一計(jì)劃兩清單”(班子整改方案、專項(xiàng)整治方案、制度建設(shè)計(jì)劃、整改問題清單和個(gè)人整改清單)的主要內(nèi)容。對于整改方案和整改問題清單主要把關(guān):整改內(nèi)容是否聚焦“四風(fēng)”,問題清單有否缺漏,整改措施是否務(wù)實(shí)管用;有否重點(diǎn)解決搞“形象工程”、“政績工程”、“上有政策、下有對策”等問題,有否下力氣解決關(guān)系群眾切身利益問題和聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題;整改責(zé)任、時(shí)限是否明確具體,是否實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制,領(lǐng)導(dǎo)干部是否帶頭落實(shí)。對于專項(xiàng)整治方案主要把關(guān):有否對中央21項(xiàng)和省委15項(xiàng)專項(xiàng)整治,市里18項(xiàng)整治任務(wù)搞好對標(biāo)、逐一分析、逐一拿出專項(xiàng)整治的具體措施,有否對本地實(shí)際存在的“四風(fēng)”突出問題明確整治措施。對于制度建設(shè)計(jì)劃主要把關(guān):有否圍繞科學(xué)民主決策、黨務(wù)政務(wù)公開和各領(lǐng)域辦事公開,把中央和省市出臺的制度承接好,同時(shí)結(jié)合本地實(shí)際健全完善相關(guān)制度;有否對執(zhí)行制度情況進(jìn)行督促檢查的措施。對于個(gè)人整改清單主要把關(guān):有否圍繞“力戒形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)”明確改什么怎么改;有否重點(diǎn)解決搞“形象工程”、“政績工程”、“上有政策、下有對策”等問題,是否自覺認(rèn)領(lǐng)班子存在問題,連同自己查擺的問題、在談心談話和專題民主生活會中大家所提意見一并整改;整改措施是否有針對性和務(wù)實(shí)管用、整改時(shí)限是否明確等。按照規(guī)定,縣四套班子委班子的“兩方案一計(jì)劃兩清單”須在8月29日前送市委督導(dǎo)組審核后,于9月1日前送市委實(shí)踐辦審閱并上報(bào)。
三、要抓住要領(lǐng)、上下聯(lián)動(dòng),努力提升活動(dòng)的整體性效果。
第二批教育實(shí)踐活動(dòng)要借鑒第一批活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn),并與第一批活動(dòng)結(jié)合起來,上下聯(lián)動(dòng),在整改落實(shí)、建章立制環(huán)節(jié)抓住以下要領(lǐng):一是要堅(jiān)持抓好學(xué)習(xí)。要向理論學(xué)習(xí),向?qū)嵺`學(xué)習(xí),向群眾學(xué)習(xí),向先進(jìn)學(xué)習(xí),學(xué)理論才能知道理明方向,學(xué)實(shí)踐才能知實(shí)情得真知,學(xué)群眾才能知民情解民意,學(xué)先進(jìn)才能知差距有目標(biāo)。當(dāng)前特別要學(xué)習(xí)好系列重要講話,提高干部的思想認(rèn)識、政策觀念和能力水平。活動(dòng)中要學(xué),活動(dòng)后也要學(xué),要將學(xué)習(xí)教育貫穿始終。二是要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范,真正把責(zé)任扛在肩上,把工作抓在手上,肩負(fù)起“一崗雙責(zé)”。三是要堅(jiān)持開門活動(dòng)。整改計(jì)劃要讓群眾知道,進(jìn)度要向群眾公開,結(jié)果要由群眾評判。到底好不好,還要看群眾的評價(jià),而不是自我的感覺。四是要堅(jiān)持問題導(dǎo)向。就是突出實(shí)踐特色,分層分類解決重點(diǎn)問題。既要解決思想作風(fēng)問題,又要解決實(shí)際問題,要努力辦成幾件關(guān)系群眾利益的實(shí)事好事,要讓群眾看到實(shí)實(shí)在在的變化。每個(gè)部門要列出服務(wù)群眾的清單,每個(gè)鎮(zhèn)(場)都要安排解決涉及群眾利益的實(shí)事好事。一下子辦不成的,既要量力而行,又要盡力而為。群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的成效,最終要由群眾來評判。五是要堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)。首先,要認(rèn)真梳理分析需要整改的事項(xiàng),上、下級要主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)屬于自己的問題,需要共同解決的要共同研究出方案。無論上級,還是下級,都要勇于承擔(dān)、主動(dòng)作為,防止推諉扯皮。其次,上下要聯(lián)動(dòng)整改,把以上率下和以下促上有機(jī)結(jié)合起來。再者,就是各級督導(dǎo)組的聯(lián)動(dòng),既明確分工,各負(fù)其責(zé),又協(xié)同作戰(zhàn),共同發(fā)力,提升教育實(shí)踐活動(dòng)的總體性效果。
同志們,活動(dòng)發(fā)展到今天,越往基層去,越到群眾中,問題越實(shí)際,訴求越具體,必須把解決問題放在重要位置上。光承諾不兌現(xiàn),光聽取不回應(yīng),光聯(lián)系不服務(wù),學(xué)習(xí)再深入,問題找得再準(zhǔn)確,剖析再深刻,在群眾看來也是空嘴說白話,成果會成泡影,活動(dòng)也就泡湯,忙得再歡也是在走過場。一定要落實(shí)好整改,建立好制度,服務(wù)好群眾,使群眾看到實(shí)實(shí)在在的變化。這樣,我們才不負(fù)這次活動(dòng)的初衷,才能真正對得起韶關(guān)人民群眾的期盼。
謝謝大家!
農(nóng)口工作會議上的講話精神篇十
同志們:
剛才,我們對20xx年度在全市煙草系統(tǒng)中作出顯著成績的先進(jìn)工作者和先進(jìn)集體進(jìn)行了表彰,這是我市煙草行業(yè)的一件盛事,對激勵(lì)全市煙草行業(yè)廣大干部職工充分發(fā)揮主人翁作用,以更加飽滿的熱情和堅(jiān)定的信心,把我市各項(xiàng)工作不斷推向前進(jìn),必將產(chǎn)生積極的影響。在此,我代表市委、市政府,向受表彰的先進(jìn)工作者、先進(jìn)集體表示熱烈的祝賀和崇高的敬意!向全體與會代表和全市煙草行業(yè)的廣大干部職工尤其是工作在一線的同志們致以親切的問候!
昨天,——局長向大會作了工作報(bào)告,我雖沒有參加昨天的會議,但認(rèn)真拜讀了他的報(bào)告,報(bào)告實(shí)事求是,全面具體,講得很好,我表示贊同。希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí),在去年工作的基礎(chǔ)上,努力把今年的工作做得更好、更有成效。下面,我講幾點(diǎn)意見,供同志們參考。
一、肯定成績,激發(fā)斗志,在回顧總結(jié)中振奮精神、凝聚力量。
過去的一年是我市煙草深入貫徹落實(shí)全省煙草系統(tǒng)“”規(guī)劃的開局之年,也是實(shí)現(xiàn)三年網(wǎng)建整體推進(jìn)、全面提升目標(biāo)的重要一年。在省煙草局的正確指導(dǎo)下,在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在全體員工的共同努力下,全市煙草行業(yè)按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,立足實(shí)際,突出重點(diǎn),銳意創(chuàng)新,以提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益為中心,以整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序?yàn)橹攸c(diǎn),狠抓基礎(chǔ)、狠抓規(guī)范、狠抓落實(shí),各方面工作取得了較好成績。在工業(yè)企業(yè)的大力支持下,拓展了銷售渠道,保持了良好的銷售局面;加大專賣管理力度,提高執(zhí)法水平,打假打私工作取得積極進(jìn)展,卷煙市場秩序進(jìn)一步規(guī)范。同時(shí),行業(yè)精神文明建設(shè)也取得了新的成就,各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng),黨風(fēng)廉政責(zé)任制得到落實(shí),干部職工凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng),樹立了良好的企業(yè)形象。20xx年全市完成系統(tǒng)外銷售135931箱,同比增加2433箱;利潤達(dá)1.56億元,同比增長27.88;市煙草專賣局被省局評為全省目標(biāo)考核一等獎(jiǎng),稅收首次突破億元大關(guān),這是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、市場繁榮的體現(xiàn),更是煙草行業(yè)上下共同努力、廣大干部職工辛勤勞動(dòng)的結(jié)晶,市委市政府專門發(fā)了賀電,在《__日報(bào)》頭版頭條進(jìn)行了表彰。
全市煙草行業(yè)的成績和貢獻(xiàn)有目共睹,但我們要居安思危,在成績面前正視差距:如市場控制力不強(qiáng),無證經(jīng)營、假、私、非卷煙現(xiàn)象未能完全杜絕,市場監(jiān)管力度亟待進(jìn)一步加大;網(wǎng)建建設(shè)基礎(chǔ)工作還相對薄弱,網(wǎng)建水平亟待進(jìn)一步提升;不規(guī)范經(jīng)營行為以依然存在等,當(dāng)前,煙草行業(yè)改革和發(fā)展面臨著新的形勢和任務(wù),對煙草行業(yè)提出了新的更高的要求。我們要以開拓創(chuàng)新的勇氣和精神、以扎實(shí)的工作作風(fēng)、以高度的責(zé)任感和使命感來謀劃好20xx年全市的煙草工作。
二、把握重點(diǎn),狠抓落實(shí),努力實(shí)現(xiàn)全市煙草工作排位前移。
20xx年,根據(jù)省里的任務(wù)布置,全市系統(tǒng)外銷售確保14.15萬箱(各縣市區(qū)增長不低于2),整體增長幅度高于全省平均水平;利潤突破1.8億元,力爭2億元,稅收1.2億元,增長20。對此,我們一定要充滿信心。要善于抓住新機(jī)遇,解決新問題,實(shí)現(xiàn)新發(fā)展,再上新臺階。在努力保證經(jīng)濟(jì)增量的同時(shí),爭取實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的全面提升,使發(fā)展速度與結(jié)構(gòu)相統(tǒng)一、經(jīng)濟(jì)和效益相統(tǒng)一。為此,要重點(diǎn)抓以下幾項(xiàng)工作:
(一)加強(qiáng)專賣管理,進(jìn)一步增強(qiáng)市場控制力。
去年,在有關(guān)部門的支持配合下,我市煙草專賣執(zhí)法部門共查獲各類違法案件1600余起,有力地打擊了非法販?zhǔn)劬頍熀透黝悷煵蓊I(lǐng)域內(nèi)的違法活動(dòng),煙草市場的整頓和規(guī)范工作取得了一定的成績。但是,目前販?zhǔn)奂贌?、走私煙還比較嚴(yán)重,非法渠道卷煙仍然嚴(yán)重沖擊正常的市場流通秩序。針對這些情況,各級煙草專賣局要在鞏固去年整頓工作的基礎(chǔ)上,大力宣傳國家專賣法律法規(guī),繼續(xù)加大打假力度。以提高市場占有率和控制力為核心,以“打團(tuán)伙,端窩點(diǎn),破網(wǎng)絡(luò),抓首犯”為重點(diǎn),強(qiáng)化打假端窩破網(wǎng)工作。要著力解決當(dāng)前我市煙草專賣管理存在的執(zhí)法難、查處難、追刑難的“三難”狀況,市政府將積極支持并協(xié)調(diào)有關(guān)部門實(shí)行聯(lián)合打擊,綜合治理,成立卷煙市場聯(lián)合整頓小組,建立聯(lián)席會議制度、落實(shí)打假協(xié)作工作機(jī)制,加大打擊力度,全面規(guī)范卷煙市場經(jīng)營秩序行為,使假私非煙得到根本性遏制。在整頓中,煙草專賣局要積極與公安、工商、交通、質(zhì)檢等部門加強(qiáng)配合,使整治形成合力。繼續(xù)深入推進(jìn)專賣社區(qū)和自律小組建設(shè),努力營造良好的執(zhí)法環(huán)境,實(shí)現(xiàn)和諧管理。在加強(qiáng)市場管理上,要通過戶籍化管理和誠信分級管理,把零售戶有效地納入專賣管理,切實(shí)增強(qiáng)市場控制力。要推進(jìn)依法行政,規(guī)范化辦案。執(zhí)法行為要嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī),保證執(zhí)法程序合法。要積極推行政務(wù)公開。煙草許可證的辦理?xiàng)l件、程序都要向社會公開,自覺接受社會監(jiān)督。
(二)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),進(jìn)一步發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)功能。
全面落實(shí)“網(wǎng)建三年規(guī)劃”目標(biāo)與要求,重點(diǎn)突出營銷主體建設(shè)、客戶關(guān)系管理、按客戶訂單組織貨源、卷煙配送體系建設(shè)、制度建設(shè)、督查考評和隊(duì)伍建設(shè)“七個(gè)重點(diǎn)”,進(jìn)一步鞏固網(wǎng)建基礎(chǔ),發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)功能。在營銷主體建設(shè)上,建立全市統(tǒng)一的組織構(gòu)架和業(yè)務(wù)流程;在客戶關(guān)系管理上,建立起覆蓋客戶關(guān)系管理全過程的基本業(yè)務(wù)流程,要加快客戶經(jīng)理職能轉(zhuǎn)變,強(qiáng)化服務(wù)營銷,提高客戶識別、客戶維護(hù)能力,做好對四、五級零售戶尤其是農(nóng)村零售戶的管理;要按客戶訂單組織貨源,要建立相關(guān)的流程和機(jī)制;在制度標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)上,力爭達(dá)到iso9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn);在物流配送體系建設(shè)上,通過建立成本核算體制,對全市卷煙物流成本進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、監(jiān)控、分析和測算,并完成數(shù)字化倉儲軟件的安裝和應(yīng)用以及__煙草配送中心主體建設(shè);在督察考評工作上,完善過程化考核體系,落實(shí)三級考評制度,建立一支講原則,素質(zhì)高,能力強(qiáng)的考評隊(duì)伍,加大考核力度,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,確保過程化管理和網(wǎng)建各項(xiàng)工作落實(shí)到位。要通過網(wǎng)建設(shè)水平的整體提升,增強(qiáng)服務(wù)客戶、培育品牌、控制市場來確保網(wǎng)建運(yùn)行指標(biāo)的完成,確保卷煙銷售各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成,努力實(shí)現(xiàn)全市煙草工作排位前移。
(三)加強(qiáng)內(nèi)部改革,進(jìn)一步激發(fā)潛在活力。
煙草行業(yè)作為商業(yè)企業(yè)和服務(wù)性行業(yè),在市場經(jīng)營發(fā)生變革的今天,要發(fā)揮專賣專營的優(yōu)勢,根據(jù)市場行情和地方實(shí)際,大膽探索,銳意改革,勇于創(chuàng)新;大力發(fā)展物流配送、連鎖經(jīng)營、電子商務(wù);要構(gòu)建信用體系,不斷開拓城鄉(xiāng)市場;要牢固樹立優(yōu)質(zhì)服務(wù)的理念,進(jìn)一步密切與零售戶的關(guān)系,完善營銷訪送體系,采用新的管理經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)的技術(shù)來提高企業(yè)的管理水平,最大限度激發(fā)潛在活力和降低成本,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。
(四)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步提高自身素質(zhì)。
企業(yè)管理,要以人為本,企業(yè)要發(fā)展,關(guān)鍵在于人,在于隊(duì)伍素質(zhì)的提高。煙草部門要把加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、提高隊(duì)伍素質(zhì)作為工作的根本。要把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)放在首位,以提高素質(zhì)、改進(jìn)作風(fēng)和增強(qiáng)團(tuán)結(jié)為重點(diǎn),認(rèn)真學(xué)習(xí)現(xiàn)代管理知識,研究和掌握市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,不斷提高管理水平。要加強(qiáng)職工隊(duì)伍的培訓(xùn),不斷提高行政執(zhí)法人員、營銷人員和管理人員工作水平,樹立煙草機(jī)關(guān)良好的社會形象。
三、齊心協(xié)力抓好20xx年特別是春節(jié)前后的煙草銷售管理工作。
春節(jié)即將到來,從現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入消費(fèi)最旺季,卷煙流通環(huán)節(jié)多且復(fù)雜,流通量很大,要加強(qiáng)節(jié)日市場的監(jiān)控,做足做好卷煙的調(diào)撥和供應(yīng)工作,保證市場供應(yīng)。特別要抓好整頓規(guī)范市場秩序工作,深入開展卷煙打私打假破網(wǎng)絡(luò)工作,全力凈化卷煙市場。要做好節(jié)日期間的維穩(wěn)和安全工作,組織安全生產(chǎn)大檢查,整治安全隱患。同志們,回顧過去,我們滿懷勝利的喜悅;放眼全局,我們感受到的是改革發(fā)展的氛圍;展望未來,我們理應(yīng)充滿必勝的信念。20xx年,我們的工作任務(wù)比較艱巨,擔(dān)子比較繁重,我們一定要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)清形勢,轉(zhuǎn)變觀念,搶抓時(shí)機(jī),趁勢而上。
春節(jié)將至,借此機(jī)會,我代表市政府向?yàn)開_煙草作出貢獻(xiàn)和辛勤耕耘的煙草系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大員工拜個(gè)早年,祝大家身體健康、工作順利、闔家幸福、萬事如意。
謝謝大家!
農(nóng)口工作會議上的講話精神篇十一
同志們:
今天,區(qū)政府組織召開環(huán)境保護(hù)工作會議,其目的在于,進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)環(huán)境保護(hù)工作,堅(jiān)定不移的走可持續(xù)發(fā)展的道路。前面,幾位領(lǐng)導(dǎo)講了很好的意見,我完全贊同,希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,我再講幾點(diǎn)意見:
一、提高認(rèn)識,增強(qiáng)做好環(huán)境保護(hù)工作的緊迫感和責(zé)任感。
環(huán)境保護(hù)是我國的基本國策。中央人口資源環(huán)境工作座談會明確指出,良好的生態(tài)環(huán)境是社會生產(chǎn)力持續(xù)發(fā)展和人們生存質(zhì)量的重要基礎(chǔ),要求徹底改變以犧牲環(huán)境、破壞資源為代價(jià)的粗放型增長方式,不以犧牲環(huán)境為代價(jià)去換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長,不以眼前發(fā)展損害長遠(yuǎn)利益,不因局部發(fā)展損害全局利益。這就要求我們必須把環(huán)境保護(hù)工作融入發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)之中,統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作,堅(jiān)持用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題,解決好當(dāng)前環(huán)保工作急需解決的問題。
我們知道,良好的生態(tài)環(huán)境和充足的自然資源是經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)和條件,經(jīng)濟(jì)增長的最終目的是富民強(qiáng)國,提高人民的生活水平,良好的環(huán)境是高質(zhì)量生活的必要條件,而環(huán)境污染和生態(tài)破壞有悖于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的初衷,嚴(yán)重的環(huán)境污染和資源短缺,反過來會制約經(jīng)濟(jì)的增長,甚至制約一些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,影響經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益。因此,我們在發(fā)展經(jīng)濟(jì)和招商引資過程中,堅(jiān)決不以犧牲環(huán)境和資源來追求經(jīng)濟(jì)增長。各級各部門必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高對環(huán)境保護(hù)工作的認(rèn)識,要從全區(qū)加快發(fā)展的高度,切實(shí)增強(qiáng)做好環(huán)境保護(hù)工作的緊迫感和責(zé)任感。
二、堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀總攬環(huán)境保護(hù)工作全局。
黨的xx屆三中全會提出,在全面建設(shè)小康社會進(jìn)程中,要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放,堅(jiān)持以人為本,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
(一)把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到?jīng)Q策、規(guī)劃中。堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀,要求我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須把環(huán)境保護(hù)意識貫穿于領(lǐng)導(dǎo)決策的全過程。要正確處理眼前利益與長遠(yuǎn)利益、局部利益與整體利益的關(guān)系,在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大決策過程中,必須對環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展加以全面考慮,統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡、科學(xué)決策。要始終堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與環(huán)境資源保護(hù)相協(xié)調(diào),把經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一。要緊緊圍繞我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體戰(zhàn)略,切實(shí)做好環(huán)境保護(hù)工作,在發(fā)展中解決環(huán)境問題,通過解決環(huán)境問題,促進(jìn)發(fā)展。
(二)把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到發(fā)展過程之中。環(huán)保工作實(shí)踐中的可持續(xù)發(fā)展思路,其本質(zhì)特征是人與自然和諧相處。今后,我們要進(jìn)一步自覺地用科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)環(huán)保實(shí)踐。在指導(dǎo)思想上,要由單純強(qiáng)調(diào)保護(hù),轉(zhuǎn)到把環(huán)境保護(hù)納入經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展之中,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),求得人與自然和諧,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的“雙贏”,走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕和生態(tài)文明的發(fā)展道路。在工作部署上,要由注重末端治理,轉(zhuǎn)到從源頭抓起、全過程控制。
(三)把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到執(zhí)法實(shí)踐中。要圍繞環(huán)保工作重點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)法制建設(shè),為解決我區(qū)突出的環(huán)境問題提供切實(shí)可行的執(zhí)法依據(jù)。要把行政執(zhí)法與行政監(jiān)察結(jié)合起來,對一些環(huán)境違法行為,在依法進(jìn)行行政處罰的同時(shí),對有關(guān)負(fù)責(zé)人也要給予行政處分;對環(huán)境長期得不到改善、污染集中反彈、生態(tài)破壞嚴(yán)重的地方,要追究屬地政府和環(huán)保部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任;要加大環(huán)境違法案件的查處力度,對造成重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件的,要移送司法機(jī)關(guān)追究責(zé)任;要把行政執(zhí)法與輿論監(jiān)督結(jié)合起來,支持新聞媒體曝光環(huán)境違法案件,鼓勵(lì)群眾舉報(bào)、監(jiān)督不法排污企業(yè)和破壞生態(tài)的行為。環(huán)保和有關(guān)執(zhí)法部門要切實(shí)履行法定職責(zé),加強(qiáng)溝通,協(xié)調(diào)作戰(zhàn),推動(dòng)環(huán)境問題的解決。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善機(jī)制,努力推進(jìn)環(huán)保工作。
樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展,必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善機(jī)制,進(jìn)一步提高環(huán)境保護(hù)工作的水平。
(一)加強(qiáng)對環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo)。做好環(huán)境保護(hù)工作,領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。各級各部門要高度重視環(huán)境保護(hù)工作,在制定政策和資金投入上,切實(shí)把環(huán)境保護(hù)作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的組成部分,統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署、具體指導(dǎo)。要進(jìn)一步完善目標(biāo)管理責(zé)任制,堅(jiān)持一級抓一級,一級帶一級,確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位。今后,我們考核一個(gè)地方、一個(gè)部門、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo),不僅要看經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo),也要看環(huán)境質(zhì)量指標(biāo),看一個(gè)地方的持續(xù)發(fā)展能力。對沒有完成環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制、造成重大污染事故的單位,情節(jié)嚴(yán)重的要追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
(二)加強(qiáng)能力建設(shè)。環(huán)保工作業(yè)務(wù)性強(qiáng)、知識更新快,提高干伍業(yè)務(wù)能力是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作。當(dāng)前,要適應(yīng)我區(qū)環(huán)護(hù)任務(wù)不斷加重、事業(yè)不斷發(fā)展的形勢,必須努力提高環(huán)保隊(duì)伍的三種能力,即提高對環(huán)境的監(jiān)測能力,提高環(huán)境監(jiān)察的執(zhí)法能力,提高對環(huán)境突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)警和反應(yīng)能力,努力做到召之即來,來即能戰(zhàn),戰(zhàn)則能勝。要圍繞提高三個(gè)能力,通過有計(jì)劃地組織培訓(xùn)等各種途徑,切實(shí)抓好干部業(yè)務(wù)能力建設(shè),重點(diǎn)是學(xué)習(xí)法律、市場經(jīng)濟(jì)、管理、現(xiàn)代科技和環(huán)保業(yè)務(wù)知識,特別是加強(qiáng)《行政許可法》、《環(huán)評法》、《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí),進(jìn)一步增強(qiáng)依法監(jiān)管、依法行政觀念。
(三)加強(qiáng)環(huán)保作風(fēng)建設(shè)。環(huán)保部門要認(rèn)真執(zhí)行國家環(huán)??偩值摹傲鶙l禁令”,嚴(yán)明工作紀(jì)律,廉潔從政,文明執(zhí)法。要堅(jiān)決杜絕執(zhí)法過程中出現(xiàn)亂收費(fèi)、亂罰款、以權(quán)謀私、吃拿卡要的行為,對那些不作為、亂作為的現(xiàn)象要嚴(yán)肅查處。希望大家主動(dòng)克服條件差、任務(wù)重的困難,堅(jiān)持講真話、辦實(shí)事、求實(shí)效,牢記群眾利益高于一切,為維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益盡職盡責(zé)、盡心盡力,做到既嚴(yán)格執(zhí)法、又熱情服務(wù),努力讓群眾喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食物,在良好的環(huán)境中安居樂業(yè)。
(四)加強(qiáng)制度建設(shè)。要認(rèn)真貫徹好中央、省對環(huán)保工作的要求,把各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)工作落到實(shí)處,關(guān)鍵是要有好的工作機(jī)制和保障措施。要通過建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)體制、工作責(zé)任機(jī)制、干部群眾參與機(jī)制、信息反饋機(jī)制、激勵(lì)保障機(jī)制等,逐步形成比較完善的環(huán)保工作運(yùn)行機(jī)制。要理順環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo)管理體制,建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),區(qū)級有關(guān)部門特別是財(cái)政、審計(jì)、物價(jià)、監(jiān)察、統(tǒng)計(jì)、工商、廣電等部門,要加強(qiáng)協(xié)調(diào),通力合作,相互支持,積極做好環(huán)境保護(hù)工作,切實(shí)解決環(huán)境保護(hù)工作的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題,動(dòng)員全社會的力量,共同抓好環(huán)保這項(xiàng)系統(tǒng)工程。要實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任制,把每一項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到具體部門、落實(shí)到人,做到事事有人管,件件有回音;重點(diǎn)要建立通報(bào)和督查制度,分階段督促檢查貫徹落實(shí)情況;對失職瀆職者要實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究。
同志們,環(huán)境保護(hù)工作功在當(dāng)代、利在千秋,我們一定要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),確保全面完成各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù),為把我區(qū)建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、社會穩(wěn)定、環(huán)境優(yōu)美的一流經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)做出積極的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
農(nóng)口工作會議上的講話精神篇十二
同志們:
這次會議是經(jīng)市局黨組研究決定,經(jīng)市政府主管領(lǐng)導(dǎo)同意召開的,是“”開局之年召開全市環(huán)保系統(tǒng)第一次大規(guī)模會議。把各縣(市、區(qū))局的領(lǐng)導(dǎo)班子全部請上來,市局副科級以上干部也全部參加,這樣大的規(guī)模是近年來所沒有過的。目的是分析形勢、明確任務(wù)、理清思路、統(tǒng)一認(rèn)識、上下同心、全力以赴,打好“”開局第一仗。今天上午,各縣(市、區(qū))、廊坊開發(fā)區(qū)環(huán)保局對“”工作和今年的重點(diǎn)安排作了書面匯報(bào)交流,市環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)班子成員對所分管的工作進(jìn)行了安排部署,會上印發(fā)了20xx年工作要點(diǎn),這些都是經(jīng)過局黨組會和局務(wù)會反復(fù)醞釀與溝通形成的,我完全同意,特別是今年的工作要點(diǎn)有很多新舉措,要求很嚴(yán),請大家認(rèn)真研究、結(jié)合實(shí)際,抓好落實(shí)。下面,我就“”環(huán)保工作的進(jìn)展和如何抓住機(jī)遇,開拓性地做好當(dāng)前和“”環(huán)保工作,再講幾點(diǎn)意見。
一、“”廊坊環(huán)保成績輝煌。
“”期間,我們始終把“保護(hù)好廊坊環(huán)境、當(dāng)好河北環(huán)保窗口、維護(hù)好首都環(huán)境安全”作為三位一體的工作目標(biāo),堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展,大力推動(dòng)“三個(gè)歷史性轉(zhuǎn)變”,全面推行“五個(gè)三”工作法,著力強(qiáng)化“五區(qū)分類監(jiān)管”,切實(shí)解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的環(huán)境問題,圓滿完成了“”各項(xiàng)環(huán)保目標(biāo)任務(wù)?!啊逼陂g,我市建成了全省第一個(gè)國家環(huán)保模范城市并于20xx年底成為第一個(gè)成功通過環(huán)保部復(fù)核的地級市;被聯(lián)合國和環(huán)保部聯(lián)合表彰為全國首批保護(hù)臭氧層示范城市;作為全國三個(gè)省市代表之一接受了世界經(jīng)合組織對中國政府十年環(huán)境績效的評估;“”兩項(xiàng)減排指標(biāo)提前一年完成任務(wù);iso14001環(huán)境管理體系持續(xù)有效運(yùn)行;在省政府環(huán)保工作目標(biāo)考核中連年名列第一、城市環(huán)境綜合整治始終位居全省先進(jìn)行列;環(huán)保服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會效益明顯,環(huán)境監(jiān)管不斷加強(qiáng),環(huán)境安全得到有效保證,環(huán)境質(zhì)量大幅提升,環(huán)境宣教日趨廣泛深入;在第六次全國環(huán)保大會上,市環(huán)保局被表彰為全國環(huán)保系統(tǒng)先進(jìn)集體;市縣兩級環(huán)保機(jī)構(gòu)建設(shè)、能力建設(shè)得到了大幅提升,環(huán)境監(jiān)理、監(jiān)測能力持續(xù)加強(qiáng)。廊坊環(huán)保已經(jīng)成為河北環(huán)保的窗口,成為河北環(huán)保的一張閃亮名片。
過去的五年,是廊坊發(fā)展史上極不平凡的五年,也是環(huán)保工作突飛猛進(jìn)的五年。最明顯的感受是,各級領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾對環(huán)保的認(rèn)識全面提升,環(huán)保的地位不斷提高;最突出的成績是,在我市由小廊坊向?qū)嵙确豢焖龠~進(jìn)的征程中,污染減排目標(biāo)提前實(shí)現(xiàn)、一批重點(diǎn)難點(diǎn)環(huán)境問題得到突破性解決、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)突破、環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,成功創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市,環(huán)境對經(jīng)濟(jì)社會的支撐更加有力;最深刻的體會是,環(huán)境問題既是經(jīng)濟(jì)問題也是民生問題,必須統(tǒng)籌考慮、統(tǒng)一安排、順勢而為;最主要的經(jīng)驗(yàn)是以創(chuàng)模為抓手,敢于較真、大膽創(chuàng)新,鍛造了一支過硬的環(huán)保隊(duì)伍,推動(dòng)了環(huán)保工作的整體提升。
這些成績的取得得益于市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和大力支持,得益于全市環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力和真抓實(shí)干,得益于在座各位的竭盡全力和默默奉獻(xiàn)。在這里,我代表市環(huán)保局黨組向大家表示衷心的感謝。
二、當(dāng)前環(huán)保發(fā)展面臨重大機(jī)遇,我市環(huán)保問題不容忽視。
黨的xx屆五中全會明確提出,今后五年,要以科學(xué)發(fā)展為主題,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,把加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為重要著力點(diǎn),加大環(huán)境保護(hù)力度,提高生態(tài)文明水平。這為我們做好環(huán)保工作帶來了難得的機(jī)遇,環(huán)保工作從認(rèn)識到實(shí)踐發(fā)生了重要轉(zhuǎn)變,各級黨委、政府對環(huán)保工作從來沒有像現(xiàn)在這樣重視,人民群眾對環(huán)境質(zhì)量從來沒有像現(xiàn)在這樣關(guān)心,環(huán)保工作者的腰桿從來沒有像現(xiàn)在這樣硬朗,環(huán)境保護(hù)進(jìn)入了歷史上最好的發(fā)展時(shí)期。特別值得注意的是,當(dāng)前環(huán)境與發(fā)展的關(guān)系正在發(fā)生重大而深刻的變化。環(huán)境容量已成為區(qū)域布局的重要依據(jù),環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)已成為市場準(zhǔn)入的重要條件,環(huán)境成本已成為價(jià)格形成機(jī)制的重要因素,環(huán)境管理已成為調(diào)整區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)升級的重要手段,環(huán)境安全已成為維護(hù)社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容,環(huán)境保護(hù)已成為我國現(xiàn)代化建設(shè)的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。同時(shí),經(jīng)過改革開放30多年的發(fā)展,我國環(huán)境保護(hù)工作已具備了扎實(shí)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)基礎(chǔ)、社會思想意識和體制機(jī)制保障,進(jìn)一步推進(jìn)環(huán)保事業(yè)大發(fā)展的時(shí)機(jī)已經(jīng)來臨,條件已經(jīng)具備,航程已經(jīng)開啟。
在這個(gè)環(huán)保事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,我們還存在著一些必須面對的環(huán)境問題:一是污染減排的問題?!啊睍r(shí)期,我市新上了一大批污水處理廠等治污減排項(xiàng)目,部分項(xiàng)目不能保證持續(xù)穩(wěn)定正常運(yùn)行,不能發(fā)揮減排的最佳效益。隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加快推進(jìn),新增污染物產(chǎn)生量還會繼續(xù)增加,在消化增量的同時(shí),持續(xù)削減存量,任務(wù)十分艱巨。二是模范城持續(xù)改進(jìn)的問題。在環(huán)保部剛剛召開的創(chuàng)模培訓(xùn)會議上,提出了更加嚴(yán)格的要求,總的意思是對現(xiàn)在數(shù)量偏多的模范城進(jìn)行大幅度削減,創(chuàng)模指標(biāo)會隨時(shí)更新升級,對我們提出了嚴(yán)峻考驗(yàn)。三是環(huán)境質(zhì)量改善的問題。按照省“三年上水平”工作的要求,市區(qū)、縣城空氣質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn),好于一級標(biāo)準(zhǔn)天數(shù)明顯增加,建成區(qū)內(nèi)河流水質(zhì)達(dá)到水環(huán)境功能區(qū)劃要求,跨界河流斷面水質(zhì)達(dá)到環(huán)保目標(biāo)考核要求。隨著城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快和機(jī)動(dòng)車數(shù)量激增,空氣質(zhì)量改善愈發(fā)艱難;我市主要河流斷面水質(zhì)仍有較大差距,水環(huán)境質(zhì)量改善任重道遠(yuǎn)。四是環(huán)境安全問題。電鍍、鉛酸電池企業(yè)存在嚴(yán)重污染隱患;重點(diǎn)連片區(qū)域治理任務(wù)艱巨;大量中小企業(yè)監(jiān)管存在死角死面;化工行業(yè)、涉重金屬行業(yè)、危險(xiǎn)廢物和全省數(shù)量最多的輻射源,一旦發(fā)生問題,后果不堪設(shè)想,要求我們時(shí)刻都不能掉以輕心。五是環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管的問題。執(zhí)法不嚴(yán)格,執(zhí)法隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍不高,排污申報(bào)和排污費(fèi)征收不規(guī)范,行政許可不按時(shí)辦結(jié)、記錄不全,行政處罰案件沒有案卷,填寫不具體、不全面、不規(guī)范,自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備管理問題突出;個(gè)別企業(yè)違法排污行為屢禁不止,小電鍍等重污染小企業(yè)時(shí)有發(fā)彈、噪聲特別是建筑施工噪聲嚴(yán)重?cái)_民。六是環(huán)境信訪的問題。當(dāng)前,環(huán)境信訪上訪、重復(fù)訪和由環(huán)境問題引發(fā)的群體訪呈上升趨勢,群眾對環(huán)境的關(guān)注度越來越高,對環(huán)境質(zhì)量的要求越來越高,對環(huán)保隊(duì)伍的要求越來越高。從明年起,群眾滿意度調(diào)查、行風(fēng)評議等都將在網(wǎng)上進(jìn)行。能否適應(yīng)新的形勢要求,對全市環(huán)保系統(tǒng)特別是今天在座的各位是一個(gè)嚴(yán)峻的考驗(yàn)。七是環(huán)評審批問題。審批把關(guān)不嚴(yán)問題仍時(shí)有發(fā)生,特別是“三同時(shí)”執(zhí)行率普遍偏低,長期不申請驗(yàn)收給環(huán)境監(jiān)管留下大量隱患。環(huán)評審批是終身責(zé)任制,你批準(zhǔn)的項(xiàng)目到底如何,要經(jīng)受現(xiàn)實(shí)的檢驗(yàn),更要經(jīng)受歷史的檢驗(yàn)。今年,審批權(quán)還要下放,在審批權(quán)限正式下放之前,不得越權(quán)審批,防止管理脫節(jié)和失控發(fā)生;市政府對12個(gè)園區(qū)的環(huán)評限批是我們推動(dòng)工業(yè)園區(qū)環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和規(guī)劃環(huán)評的尚方寶劍,一定要嚴(yán)格執(zhí)行,決不允許擅自審批“限批項(xiàng)目”環(huán)評,確保肖市長“整改到位,解除限批”的要求落到實(shí)處。八是農(nóng)村環(huán)保問題。隨著城市環(huán)境管理日趨成熟,城市環(huán)境質(zhì)量日益改善,環(huán)保重心將向農(nóng)村轉(zhuǎn)移,我們一定要看清趨勢、未雨綢繆。某些列入省農(nóng)村環(huán)境綜合整治三年行動(dòng)計(jì)劃和市“581”典型示范工程的村莊和項(xiàng)目還沒有完成去年的任務(wù),今年一定要趕上進(jìn)度;大廠縣作為全省農(nóng)村環(huán)境綜合整治試點(diǎn)縣,一定要加大工作力度,務(wù)求取得實(shí)效,成為全省的先進(jìn)典型;已經(jīng)爭取到的農(nóng)村環(huán)境綜合整治專項(xiàng)資金一定要保證專款專用,決不能因一個(gè)項(xiàng)目影響全市專項(xiàng)資金的申請。九是環(huán)境宣傳問題。這幾年媒體對環(huán)境問題曝光力度之大前所未有,我們要善待媒體,樹立形象,不斷提高與媒體溝通、合作的能力,妥善處理污染事件和群眾信訪,努力減少負(fù)面新聞宣傳,樹立環(huán)保系統(tǒng)的良好形象。同時(shí)要著力辦好《廊坊環(huán)境保護(hù)》雜志,內(nèi)容向基層側(cè)重,引領(lǐng)環(huán)保文化,凝聚工作動(dòng)力,希望各單位充分利用好這個(gè)陣地。十是基礎(chǔ)不牢的問題?!啊蔽覀兊暮芏喙ぷ鞫既〉昧丝缭绞桨l(fā)展,正因?yàn)樽叩每?,很多基礎(chǔ)工作還不是很扎實(shí),要想在“”走得更好更快,必須高度重視夯實(shí)基礎(chǔ)。十一是環(huán)保班子隊(duì)伍建設(shè)問題。還存在著四個(gè)方面的不過硬:作風(fēng)不過硬,重點(diǎn)工作不能一竿子插到底、抓住不放,缺乏創(chuàng)先爭優(yōu)激情;業(yè)務(wù)不過硬,為審批監(jiān)管留下隱患;思想不過硬,工作不敢碰硬較真;紀(jì)律不過硬,對上級環(huán)保部門安排存在不同程度的敷衍現(xiàn)象。
三、努力在探索環(huán)保新道路上邁出新步伐。
周生賢部長在今年的全國環(huán)境保護(hù)工作會議上明確提出,“”環(huán)保工作要緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展的主題、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主線和提高生態(tài)文明水平的新要求,繼續(xù)探索環(huán)保新道路,努力開創(chuàng)環(huán)保工作新局面。“”期間,我們的工作重點(diǎn)就是全面貫徹落實(shí)周生賢部長要求,在探索環(huán)保新道路上邁出新步伐。關(guān)于今年的工作,整體要求是:圍繞打造“京津冀電子信息走廊、環(huán)渤海休閑商務(wù)中心”,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以深化污染減排、建設(shè)生態(tài)文明為主線,以做大做強(qiáng)廊坊環(huán)境優(yōu)勢為目標(biāo),突出“高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)、嚴(yán)格規(guī)范管理、夯實(shí)基層基礎(chǔ)、強(qiáng)化科技支撐”四大重點(diǎn),堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、分類監(jiān)管,點(diǎn)面結(jié)合、深度治理,創(chuàng)新機(jī)制、狠抓落實(shí),全面提升廊坊環(huán)境質(zhì)量和群眾對環(huán)境的滿意度,當(dāng)好河北窗口,爭創(chuàng)全國一流。就全市而言要重點(diǎn)抓好十二項(xiàng)工作,強(qiáng)化三個(gè)方面的保障支撐。請各縣(市、區(qū))對照要點(diǎn),結(jié)合縣情,細(xì)化措施,突出特色,抓好落實(shí),齊心合力做大做強(qiáng)廊坊的環(huán)境優(yōu)勢。要努力做到“五抓”:
一是抓基層,打基礎(chǔ)。所有的環(huán)保工作和環(huán)保問題最終都要在基層解決,“基礎(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖”,全市環(huán)保系統(tǒng)必須把工作重心向基層傾斜,把政策和權(quán)力向基層傾斜,把治理項(xiàng)目和支持資金向基層傾斜,把優(yōu)秀人才和能力建設(shè)重點(diǎn)向基層傾斜,扎扎實(shí)實(shí)地幫助基層打好基礎(chǔ)。具體來說,要從軟硬兩個(gè)方面來解決,軟件上要加強(qiáng)有針對性地培訓(xùn),提高干部職工隊(duì)伍素質(zhì),摸清區(qū)域污染底數(shù),核實(shí)基礎(chǔ)數(shù)據(jù),硬件上要想方設(shè)法配齊必需的監(jiān)測、監(jiān)察設(shè)備,設(shè)置必要的機(jī)構(gòu)。今年,市局將進(jìn)一步放權(quán),把一般項(xiàng)目的環(huán)評審批權(quán)和排污許可證核發(fā)權(quán)下放到各縣(市、區(qū))局,將委托清華大學(xué)對全市環(huán)保系統(tǒng)科以上干部和業(yè)務(wù)骨干組織進(jìn)行業(yè)務(wù)輪訓(xùn),將積極幫助各縣(市、區(qū))局爭取國家和省環(huán)保資金。如果我們底數(shù)清、隊(duì)伍強(qiáng)、裝備精良,遇到什么問題都會心中有數(shù)、有條不紊、妥善處置。
二是抓重點(diǎn),做亮點(diǎn)。環(huán)保工作千頭萬緒、日益繁重,如果眉毛胡子一把抓,勢必疲于奔命,最終導(dǎo)致精疲力竭,甚至于撿了芝麻,丟了西瓜。要抓綱舉目、突出重點(diǎn)。就全市而言,重點(diǎn)工作就是為科學(xué)發(fā)展服好務(wù),為環(huán)境質(zhì)量把好關(guān)。而重中之重的任務(wù)就是確保環(huán)境安全,穩(wěn)步改善環(huán)境質(zhì)量,全面完成減排任務(wù)。環(huán)境安全出了問題,一切的榮譽(yù)、努力都會化為烏有,這是我們環(huán)保工作的生命線。環(huán)境質(zhì)量不改善,群眾環(huán)境權(quán)益得不到有效地保障,領(lǐng)導(dǎo)和群眾都不會認(rèn)可,這是我們工作的底線。污染減排是約束指標(biāo),拒絕理由,必須完成,這是我們工作的主線。要緊緊圍繞這“三條線”開展工作,具體而言,就是抓住六個(gè)方面的重點(diǎn):污染減排要在強(qiáng)化管理減排的基礎(chǔ)上,更加重視結(jié)構(gòu)減排,對沒有完成落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)的地區(qū),暫停其新增主要污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審批,同時(shí)深入挖潛,謀劃實(shí)施一批減排重點(diǎn)工程,特別是實(shí)施一批以畜禽養(yǎng)殖業(yè)為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)源污染減排工程。今年省委、省政府提出了實(shí)施城鎮(zhèn)面貌三年上水平的重大決策,要以此為契機(jī)加快制定環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃,強(qiáng)化推進(jìn)措施,量化目標(biāo)責(zé)任,著力深化城市環(huán)境綜合整治和環(huán)保模范城創(chuàng)建工作。環(huán)保審批把關(guān)服務(wù),要充分發(fā)揮環(huán)保審批的“調(diào)節(jié)器”、“控制閥”和“助推器”作用,通過規(guī)劃環(huán)評、總量前置審核、區(qū)域限批、行業(yè)限批等措施,從源頭推動(dòng)全市產(chǎn)業(yè)合理布局和優(yōu)化升級,防范環(huán)境污染問題的發(fā)生。審批權(quán)等重要行政權(quán)下放以后,縣(市、區(qū))局的責(zé)任會成倍增加,正確、規(guī)范行使手中權(quán)力,是擺在基層同志們面前的一個(gè)重大課題。能否經(jīng)得住考驗(yàn),關(guān)鍵在于落實(shí)“三嚴(yán)”(嚴(yán)格審批、嚴(yán)厲查處、嚴(yán)肅追究)要求,寧可現(xiàn)在當(dāng)“惡人”,也絕不在將來當(dāng)罪人。當(dāng)前一個(gè)重要的信號是危化企業(yè)、重金屬排放企業(yè)等在發(fā)達(dá)地區(qū)的落地難度越來越大,項(xiàng)目單位會把目光盯在后發(fā)達(dá)地區(qū)尋求落地。所以請各縣(市、區(qū))局在環(huán)評審批上要慎之又慎,嚴(yán)格把關(guān)。凡是拿不準(zhǔn)的,不要急于決策,請專家說話;凡是壓力大的,不要急于服從,請專家說話;凡是涉及群眾意見大的,不要急于拍板,請專家說話,交給群眾聽證,請群眾說話。另外,一些高科技項(xiàng)目往往又是高污染項(xiàng)目,一些高污染項(xiàng)目也會打著高科技的旗號,而我們的業(yè)務(wù)能力往往一時(shí)難以認(rèn)清,這就要求我們必須借助專家的力量進(jìn)行甄別。環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管是環(huán)保部門的基本職責(zé),是推進(jìn)環(huán)保工作任務(wù)落實(shí)的有效保障,是解決影響可持續(xù)發(fā)展和危害群眾健康的突出環(huán)境問題的重要手段。我們要進(jìn)一步整合力量和手段,廣泛開展各類執(zhí)法檢查活動(dòng),全力打擊各類環(huán)境違法行為。要堅(jiān)持“出重拳”,打“組合拳”,增強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法的威懾性。在加大對大案要案查辦力度的同時(shí),要綜合運(yùn)用上市或再融資環(huán)保核查、排污許可證發(fā)放、環(huán)保專項(xiàng)資金安排、企業(yè)環(huán)保信用評價(jià)、掛牌督辦、媒體曝光、區(qū)域限批、追究責(zé)任,提交司法處理等手段,全面遏制各類環(huán)境違法行為。進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境信訪工作,推動(dòng)源頭治理、屬地解決信訪問題,減少進(jìn)京訪、赴省訪。要把確保環(huán)境安全放在突出位置,加大企業(yè)環(huán)境安全監(jiān)控力度,及時(shí)梳理更新全市環(huán)境安全重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單,持續(xù)深化環(huán)境安全隱患排查。進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案體系,加強(qiáng)應(yīng)急演練,緊密聯(lián)系公安、消防、交通、安監(jiān)等部門,共同做好突發(fā)環(huán)境污染事故的預(yù)防和處置工作。特別強(qiáng)調(diào)緊急情況、重大事件必須及時(shí)上報(bào),否則造成重大后果將嚴(yán)肅追究責(zé)任。環(huán)保的重點(diǎn)工作各個(gè)地區(qū)大體上都是這些事,如果只是平鋪直敘地干,很難做出成績,必須要有亮點(diǎn)。亮點(diǎn)是什么,就是別人都沒有解決的問題,你解決了,在全省乃至全國有推廣價(jià)值,那么做大亮點(diǎn)靠什么,靠創(chuàng)新。下面我們就講講創(chuàng)新的問題。
三是抓創(chuàng)新,求突破。創(chuàng)新既是解決難點(diǎn)的突破口,也是做出亮點(diǎn)的助推器,前面說了,為什么別人都沒有解決的問題,你能解決,一定是你用了別人都沒有用的辦法,把難點(diǎn)解決了就成了亮點(diǎn)。如何創(chuàng)新,要能實(shí)實(shí)在在的解決過來困擾我們的問題,今年市局推出了幾個(gè)創(chuàng)新舉措:一是把環(huán)?!叭瑫r(shí)”制度引入城鎮(zhèn)建設(shè),實(shí)行環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施與城鎮(zhèn)建設(shè)“同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步投產(chǎn)使用”;二是實(shí)行污水處理、垃圾滲濾液處理與財(cái)政撥款掛鉤管理,大力提高工程減排績效;三是把環(huán)保達(dá)標(biāo)作為企業(yè)生存的必備條件,推動(dòng)治污設(shè)施運(yùn)營社會化、專業(yè)化、市場化,實(shí)行包案責(zé)任制,在重點(diǎn)地區(qū)開辟環(huán)境舉報(bào)投訴箱和公開投訴日,變被動(dòng)接受上訪為主動(dòng)安排下訪,推行全市交叉執(zhí)法檢查,任期責(zé)任評估和責(zé)任追究;四是出臺加強(qiáng)對中小企業(yè)監(jiān)管的意見,強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府環(huán)境責(zé)任,健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保所,在重點(diǎn)農(nóng)村聘請大學(xué)生村官任監(jiān)督員;五是強(qiáng)化科技支撐,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)污染源遠(yuǎn)程終端控制,引進(jìn)國家級土壤污染防治和處置中心。
四是抓科技,強(qiáng)支撐。雖然“靠眼睛看、鼻子聞、耳朵聽”的環(huán)保監(jiān)理監(jiān)測手段早已成為過去時(shí),我們的監(jiān)理監(jiān)測設(shè)備早已鳥槍換炮,但過分依靠人的主觀感覺,粗放式、隨意性的管理方式并沒有從根本上得到改變。要實(shí)現(xiàn)環(huán)保真正意義上的科學(xué)化、精細(xì)化管理,必須依靠先進(jìn)有效的科技手段。今年,市局決定繼續(xù)完善重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控,一至三年內(nèi)重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控安裝率達(dá)到80%以上,并全部實(shí)行第三方運(yùn)營。推動(dòng)重點(diǎn)污染源物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程終端控制(這是個(gè)什么概念呢?就是我在市局監(jiān)控中心看到某個(gè)重點(diǎn)污染源排污口異常排污,可以一按按鍵緊急關(guān)閉企業(yè)排污口,防止發(fā)生重大污染事件)。推動(dòng)放射源安裝移動(dòng)報(bào)警裝置,放射源在線報(bào)警安裝率達(dá)到100%,實(shí)現(xiàn)全天候監(jiān)控。引進(jìn)數(shù)字化應(yīng)急和處置預(yù)案系統(tǒng),最大限度降低污染危害。引進(jìn)國家級土壤污染防治和處置中心,加快推進(jìn)重點(diǎn)地區(qū)生態(tài)修復(fù)。強(qiáng)化監(jiān)測能力,全部更新市區(qū)大氣自動(dòng)監(jiān)測站設(shè)施,增設(shè)pm2.5和voc監(jiān)測,把飲用水監(jiān)測由現(xiàn)在的36項(xiàng)拓展為106項(xiàng)。推動(dòng)機(jī)動(dòng)車尾氣檢測實(shí)行工況法,以取代現(xiàn)在落后的雙怠速法。
五是抓隊(duì)伍,提素質(zhì)。我們的隊(duì)伍人員少、任務(wù)重、素質(zhì)參差不齊,既要同各類環(huán)境違法行為做斗爭,又要抵制各種消極、腐敗行為的侵蝕和滲透;既要完成各種復(fù)雜、繁重以至危險(xiǎn)的環(huán)保任務(wù),又要克服人員不足、經(jīng)費(fèi)不足帶來的困難和壓力;既要以嚴(yán)格、公正、文明的執(zhí)法形象贏得群眾的滿意,又要承受環(huán)保隊(duì)伍在規(guī)范化、法制化建設(shè)上的不夠成熟帶來的制約和障礙。近年來,全市環(huán)保系統(tǒng)同心協(xié)力、密切配合,克服了許多困難,取得了許多成績,充分展示了廊坊環(huán)保人的形象。但是我們環(huán)保隊(duì)伍的素質(zhì)與環(huán)保部和省廳相比,與我們擔(dān)負(fù)的任務(wù)相比,與上級的要求和人民群眾的期望相比還有不小的差距。環(huán)保工作人員的理論功底要更厚實(shí),業(yè)務(wù)能力要更精湛,為民服務(wù)的意識要更濃厚,環(huán)保能力建設(shè)要更強(qiáng)化。我們市縣兩級領(lǐng)導(dǎo)班子一定要把隊(duì)伍建設(shè)放在重中之重的位置,立足長遠(yuǎn),超前謀劃,著力推進(jìn),扎扎實(shí)實(shí)打牢環(huán)保事業(yè)的根基。具體要求是,強(qiáng)化“五家意識”、倡導(dǎo)環(huán)保文化、深化“七個(gè)轉(zhuǎn)變”,使環(huán)保干部職工隊(duì)伍做到思想作風(fēng)“正”、業(yè)務(wù)素質(zhì)“精”、執(zhí)法監(jiān)管“嚴(yán)”。今年,為提高全市環(huán)保系統(tǒng)的凝聚力,我們還將首次開展全系統(tǒng)演講比賽、紀(jì)實(shí)新聞攝影比賽,請各縣(市、區(qū))局積極參加,展示本部門形象。
同志們,廊坊“”環(huán)保的藍(lán)圖已經(jīng)繪就,20xx年環(huán)保工作的號角已經(jīng)吹響,讓我們團(tuán)結(jié)一心、共同努力,為建設(shè)生活更加富裕、環(huán)境更加優(yōu)美、人民更加幸福的新廊坊做出新的更大的貢獻(xiàn)。
農(nóng)口工作會議上的講話精神篇十三
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是,總結(jié)回顧20xx年枝江國稅工作,研判當(dāng)前工作形勢,安排部署20xx年國稅工作任務(wù)。根據(jù)會議安排,下面我講四個(gè)方面的意見。
一、客觀總結(jié)回顧20xx年工作。
20xx年,全市國稅工作主要有以下幾點(diǎn)收獲:
(一)收入質(zhì)量全面提升。20xx年,面對前所未有的嚴(yán)峻形勢,我們始終以組織收入為中心,堅(jiān)持向管理要收入、向質(zhì)量要收入,組織收入攻堅(jiān)戰(zhàn)等系列工作措施先后受到枝江市市委書記許志華和市委、常務(wù)副市長李智勇的肯定性批示。20xx年,我局共組織入庫各項(xiàng)稅收70515萬元,完成地方財(cái)政總收入66282萬元,完成公共財(cái)政預(yù)算收入18234萬元。雖然我們最終沒有完成全年組織收入任務(wù),但我們較好地落實(shí)了“應(yīng)收盡收、無稅禁收”的組織收入原則,在整體經(jīng)濟(jì)形勢不景氣的大環(huán)境下,不僅沒有涸澤而漁,而且還全面落實(shí)了各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,全年辦理增值稅退稅2259萬元,辦理出口退(免)稅12148萬元,積極支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為今后的組織收入工作打下了良好基礎(chǔ)。
(二)稅源管理成效顯著。認(rèn)真落實(shí)《稅收征管規(guī)范1.0》,出臺了《稅收管理員工作任務(wù)和責(zé)任清單》。積極穩(wěn)妥推進(jìn)委托郵政代開代征工作,建成了13個(gè)代理點(diǎn),共代開業(yè)務(wù)筆,代收稅款68.3萬元。全面開展數(shù)據(jù)清理工作,加強(qiáng)戶籍日常管理。強(qiáng)化稅源風(fēng)險(xiǎn)管理,全年共開展風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對247起,開展納稅評估66戶,評估稅款874萬元。不斷深化社會化信息管稅,全年共接受信息20239條,借助第三方信息入庫稅收1967萬元。探索推行重點(diǎn)稅源涉稅數(shù)據(jù)電子檔案管理,對全市68家年納稅100萬元以上的重點(diǎn)稅源按年進(jìn)行建檔,涵蓋了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營及稅收實(shí)現(xiàn)的全過程,有效強(qiáng)化了重點(diǎn)稅源管理監(jiān)控。
(三)法治環(huán)境更加優(yōu)化。積極開展法治稅務(wù)基層樣板單位創(chuàng)建,全面落實(shí)增值稅、消費(fèi)稅、企業(yè)所得稅等各項(xiàng)稅收政策的管理要求,扎實(shí)抓好了增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級版和農(nóng)產(chǎn)品增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額核定扣除工作的推行、推廣。認(rèn)真貫徹落實(shí)了上級簡政放權(quán)相關(guān)要求,繼續(xù)做好了重大稅務(wù)案件審理和規(guī)范性文件管理工作,進(jìn)一步強(qiáng)化了執(zhí)法管理信息系統(tǒng)的管理和運(yùn)用,連續(xù)保持了執(zhí)法系統(tǒng)“零過錯(cuò)”。不斷加強(qiáng)稅收宣傳工作力度,組織開展的“互聯(lián)網(wǎng)+”系列產(chǎn)品推介會,被宜昌市局表彰為“稅收宣傳月優(yōu)秀項(xiàng)目”。大力實(shí)施稅務(wù)稽查,全年實(shí)施稽查107戶,查補(bǔ)稅款1024萬元,有力地整頓了稅收秩序,提升了依法納稅遵從度。
(四)便民服務(wù)不斷升級。認(rèn)真抓好《全國稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》落實(shí),被表彰為省級落實(shí)納稅服務(wù)規(guī)范先進(jìn)單位。深入推進(jìn)“三證合一”工作,通訊報(bào)道《“三證合一”三天辦結(jié)》一文被《中國稅務(wù)報(bào)》刊用,被總局網(wǎng)站作為經(jīng)驗(yàn)向全國稅務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行了推廣。推出“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”綜合服務(wù)模式,先后受到湖北省國稅局黨組書記、局長張國鈞和宜昌市國稅局黨組書記、局長戴毅敏的肯定批示,并被宜昌市委宣傳部表彰為“全市學(xué)雷鋒活動(dòng)示范點(diǎn)”、被宜昌市局評選為“全市國稅系統(tǒng)管理創(chuàng)新優(yōu)秀項(xiàng)目”。加強(qiáng)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè),不斷提升服務(wù)技能,窗口服務(wù)人員張珣麗被省局表彰為全省納稅服務(wù)“業(yè)務(wù)之星”、羅春聯(lián)被宜昌市局表彰為“十佳納稅服務(wù)標(biāo)兵”。
(五)隊(duì)伍建設(shè)展現(xiàn)新姿。持續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,被評選為20xx枝江市落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和推進(jìn)懲防體系建設(shè)優(yōu)秀等次。認(rèn)真做好基層黨建工作,局機(jī)關(guān)委員會被枝江市市直機(jī)關(guān)工委表彰為“先進(jìn)基層黨組織”,張忠華被宜昌市局表彰為“最美國稅人”,曹書春被枝江市市直機(jī)關(guān)工委表彰為“優(yōu)秀黨員”。扎實(shí)開展文明創(chuàng)建,被省文明辦確認(rèn)為-“省級文明單位”,并被枝江市委表彰為“十星級文明機(jī)關(guān)”。全面開展“數(shù)字人事”工作,為干部個(gè)人成長和隊(duì)伍整體建設(shè)強(qiáng)化了支撐。
(六)政務(wù)服務(wù)保障有力。扎實(shí)做好績效管理工作,全面承接上級考核指標(biāo),嚴(yán)格落實(shí)追責(zé)扣分要求,有效發(fā)揮了績效管理在全局工作中的“指揮棒”作用。強(qiáng)化督辦督查,促進(jìn)了各項(xiàng)工作任務(wù)高效落實(shí)。加強(qiáng)稅收宣傳,先后在各級各類媒體發(fā)表稿件178篇,有效提升了國稅部門影響和形象。強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理,“三公”經(jīng)費(fèi)及會議費(fèi)支出同比下降了37.24%,干部職工個(gè)人待遇同比上升了7.84%。強(qiáng)化系統(tǒng)運(yùn)維、網(wǎng)絡(luò)通暢和信息安全管理,有效服務(wù)和支持了稅收中心工作。做好人事基礎(chǔ)工作,規(guī)范辦文、辦會、辦事,強(qiáng)化后勤管理,嚴(yán)格安全管理,切實(shí)發(fā)揮了服務(wù)保障效能。
總的來說,20xx年,我局工作成績斐然。一年來,先后榮獲省級文明單位、宜昌市精神文明建設(shè)先進(jìn)單位、宜昌市國稅系統(tǒng)優(yōu)秀創(chuàng)新項(xiàng)目等各類集體榮譽(yù)17項(xiàng),4項(xiàng)(次)工作受到各級領(lǐng)導(dǎo)的肯定性批示,35名干部獲得個(gè)人表彰,并榮獲枝江市20xx年度目標(biāo)管理綜合考評優(yōu)秀等次。這些成績的取得,得益于宜昌市局和枝江市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo),得益于枝江國稅班子的團(tuán)結(jié)努力,更得益于廣大干部職工的辛勤付出。在此,我代表局黨組,向辛苦了一年的廣大同志們表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時(shí),我們也要清醒的認(rèn)識到存在的問題和不足。比如,稅收征管基礎(chǔ)還不夠牢固,稅源管理粗放的問題依然存在,運(yùn)用大數(shù)據(jù)開展信息管稅的水平還有待提升,取消和下放行政審批權(quán)后,后續(xù)管理措施的跟進(jìn)還不夠到位;稅收執(zhí)法還不夠嚴(yán)謹(jǐn),日常管理監(jiān)督還沒有完全到位,執(zhí)法和廉政風(fēng)險(xiǎn)依然存在;干部隊(duì)伍的整體效應(yīng)還沒有最大發(fā)揮,活力不足、動(dòng)力不強(qiáng),少數(shù)干部自身要求不嚴(yán),執(zhí)紀(jì)守責(zé)有所放松。這些問題都是我們今年必須重點(diǎn)解決的問題。
二、正確認(rèn)識20xx年全市國稅工作面臨的形勢。
20xx年是全面貫徹實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開局之年,是加快推進(jìn)稅收現(xiàn)代化的關(guān)鍵之年,也是枝江國稅新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子全面開展工作的第一年,做好今年的各項(xiàng)稅收工作至關(guān)重要。我們一定要正確認(rèn)識枝江國稅工作當(dāng)前面臨的形勢,抓住機(jī)遇、不懼挑戰(zhàn),切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展自信。
(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新態(tài)勢提供了發(fā)展新機(jī)遇。近年來,枝江始終堅(jiān)持加快實(shí)現(xiàn)“沖刺全國百強(qiáng)、建成中等城市、實(shí)現(xiàn)全面小康”三大目標(biāo)的戰(zhàn)略定力不動(dòng)搖,市域經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持穩(wěn)中有進(jìn)、提質(zhì)增效的良好態(tài)勢,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總量、增速高于全省、宜昌市平均水平。今后一段時(shí)期,枝江市將踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的“五大理念”,主動(dòng)融入宜昌產(chǎn)城共建和國家沿江城市開發(fā),奮力爭創(chuàng)國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國家社會治理創(chuàng)新、國家金融改革創(chuàng)新、長江中游城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、中部地區(qū)率先小康“五個(gè)示范”,枝江正迎來新時(shí)期最現(xiàn)實(shí)最直接最實(shí)惠的發(fā)展機(jī)遇。今年,全市生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)可比增長10.5%,規(guī)模工業(yè)增加值預(yù)計(jì)增長12%,地方公共財(cái)政預(yù)算收入預(yù)計(jì)增長12%,全年引進(jìn)投資過億元項(xiàng)目有望達(dá)到70個(gè),招商引資到位資金預(yù)計(jì)320億元。這些機(jī)遇和愿景,必將為枝江國稅事業(yè)發(fā)展注入新的動(dòng)力。
(二)國稅工作新走勢指明了發(fā)展新方向。全國稅務(wù)工作會議上,王軍局長明確提出了“十三五”時(shí)期稅收工作的指導(dǎo)思想、總體要求和目標(biāo)任務(wù),發(fā)出了確保基本實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化建設(shè)的偉大號召。全省國稅工作會議上,張國鈞局長提出了協(xié)調(diào)并進(jìn)、走在前列、行穩(wěn)致遠(yuǎn)的要求,并確定了全面打贏六大攻堅(jiān)戰(zhàn)、構(gòu)建穩(wěn)固強(qiáng)大的保障機(jī)制等多個(gè)方面的重點(diǎn)工作任務(wù)。全市國稅工作會議上,戴毅敏局長提出了要在新的起點(diǎn)上謀劃“十三五”藍(lán)圖,實(shí)現(xiàn)“541”的奮斗目標(biāo)。從改革布局看,《深化國稅、地稅征管體制改革方案》、“營改增”全面實(shí)施、納稅服務(wù)規(guī)范、出口退稅規(guī)范、征管規(guī)范的相繼推出與實(shí)施,不僅有利于稅制和征管體制的完善,而且將對枝江稅收現(xiàn)代化產(chǎn)生全方位的積極影響。從枝江國稅站位看:枝江國稅站上了一個(gè)新的發(fā)展起點(diǎn),多項(xiàng)工作落實(shí)質(zhì)效長居全市第一方陣,實(shí)現(xiàn)再提檔、再升級、再進(jìn)位擁有充足的潛力和條件。對此,我們可以也必須有足夠的自信。
(三)前期積累的基礎(chǔ)優(yōu)勢增強(qiáng)了發(fā)展自信。必須看到,在前進(jìn)的道路上我們?nèi)匀幻媾R諸多挑戰(zhàn),如經(jīng)濟(jì)下行壓力下稅源大幅度下降,收入形勢嚴(yán)峻,稅收體制改革進(jìn)程加快,規(guī)范津補(bǔ)貼影響干部思想穩(wěn)定,干部隊(duì)伍老齡化嚴(yán)重、中層骨干青黃不接、年輕干部人手不足,“營改增”全面實(shí)施與“金稅三期”上線、“國地稅征管改革”等工作推進(jìn)時(shí)間重疊,對干部素質(zhì)、系統(tǒng)穩(wěn)定和大廳服務(wù)等形成了諸多考驗(yàn)。但是,長期以來枝江國稅致力于從經(jīng)濟(jì)、法治、規(guī)范、公正的角度做好稅收工作,奠定了堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ),累積了枝江國稅事業(yè)持續(xù)進(jìn)步的發(fā)展優(yōu)勢。如,社會化管稅、稅收管理員責(zé)任清單和問題清單、“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”等,這是我們的方法優(yōu)勢;稅收文化建設(shè)、文明創(chuàng)建、廉政型機(jī)關(guān)建設(shè)等,這是我們的品牌優(yōu)勢;枝江國稅人善創(chuàng)新、愛學(xué)習(xí)、能吃苦,這是我們的人力資源優(yōu)勢??傮w來說,枝江國稅機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。只要堅(jiān)持繼承優(yōu)勢、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),團(tuán)結(jié)興局、實(shí)干興稅,就一定能夠取得更加優(yōu)異的成績,開創(chuàng)更加美好的未來。
三、全面把握20xx年全市國稅主要工作任務(wù)。
基于上述形勢,根據(jù)省、市國稅工作會議和中共枝江市委五屆四次全會的總體部署,20xx年,枝江國稅工作的主要任務(wù)是:努力提升組織收入、稅收征管、依法治稅、納稅服務(wù)、隊(duì)伍建設(shè)、行政管理等6個(gè)方面的工作水平。
(一)聚焦主業(yè),堅(jiān)定不移組織稅收收入。
今年,省分我局稅收計(jì)劃7.6億元,增幅7.8%;市分地方公共財(cái)政預(yù)算收入計(jì)劃2.38億元,增幅達(dá)到31%,工業(yè)增值稅和商業(yè)增值稅各增長10%。我們必須牢記稅務(wù)部門的天職,聚焦主業(yè)、擔(dān)起主責(zé),全力以赴抓好組織收入工作。
1.依法組織收入。要樹立法治理念,運(yùn)用法治思維,堅(jiān)持組織收入原則,嚴(yán)肅組織收入紀(jì)律,堅(jiān)持依法征稅、應(yīng)收盡收,同時(shí)主動(dòng)依規(guī)、不折不扣地落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,確保稅收收入數(shù)量與質(zhì)量的雙提升。
2.強(qiáng)化稅源管理。今年有兩個(gè)方面尤為重要:一是要加強(qiáng)交通運(yùn)輸業(yè)管理。通過與交通、公安等部門聯(lián)手合作,加大日常巡查、預(yù)警分析,特別是強(qiáng)化代開發(fā)票管理及抵扣方的監(jiān)督核查,規(guī)范轄區(qū)內(nèi)的交通運(yùn)輸業(yè)稅收管理。二是強(qiáng)化重點(diǎn)稅源監(jiān)控。要以《重點(diǎn)稅源涉稅數(shù)據(jù)電子臺賬》為基礎(chǔ),做到稅源管理“十個(gè)清”,通過對留抵稅金、庫存、銀行對賬單、運(yùn)輸物流、能耗、經(jīng)營合同的動(dòng)態(tài)和持續(xù)監(jiān)控,提升納稅人依法納稅遵從度。
3.強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析。收入核算部門要做好全局的稅源分析和政策效應(yīng)分析工作,牽頭完成至少2篇高質(zhì)量的分析報(bào)告。稅源辦要注重發(fā)揮政府社會化信息管稅平臺的優(yōu)勢,深入開展第三方涉稅信息的搜集、整理、分析及運(yùn)用,為稅源管理提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
4.強(qiáng)化堵漏增收。要按照宜昌市局《分項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)分解明確表》的要求,強(qiáng)化堵漏增收,減少稅收流失。一是積極推廣增值稅發(fā)票管理新系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)增收目標(biāo)875萬元。二是加強(qiáng)企業(yè)所得稅管理,實(shí)現(xiàn)增收目標(biāo)190萬元。三是強(qiáng)化稅務(wù)稽查,全年稽查查補(bǔ)稅款要突破1000萬元,其中直接補(bǔ)稅入庫要達(dá)到436萬元。四是提高征收率減少稅收流失規(guī)模,納稅評估入庫稅款要達(dá)到840萬元。其中,評估和稽查工作要注重問題建議反饋,定期向稅務(wù)分局反饋評估、稽查工作中發(fā)現(xiàn)的各類稅源管理問題。
(二)緊跟主題,堅(jiān)定不移推進(jìn)征管改革。
持續(xù)推進(jìn)稅收現(xiàn)代化,是當(dāng)前和今后一段時(shí)期稅收工作的一項(xiàng)重要主題。作為基層國稅部門,我們要緊緊圍繞上級要求,不斷深化征管改革,切實(shí)提高稅收征管質(zhì)效。
1.深化征管改革。按照“規(guī)模+行業(yè)”的分類專業(yè)化管理思路,進(jìn)一步調(diào)整各稅務(wù)分局征管職能,形成開發(fā)區(qū)稅務(wù)分局以工業(yè)企業(yè)管理為主,馬家店稅務(wù)分局以商業(yè)企業(yè)和個(gè)體納稅人管理為主,白洋稅務(wù)分局專職負(fù)責(zé)“營改增”納稅人管理的分類管理模式。進(jìn)一步精減機(jī)關(guān)人員,充實(shí)征管一線。在此基礎(chǔ)上,完善稅收管理員制度,建立稅收管理員職責(zé)事項(xiàng)清單,積極推進(jìn)分戶到人、各事統(tǒng)管向分崗位按事項(xiàng)管理的轉(zhuǎn)變。
2.強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理。抓好稅收風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,排查稅收管理隱患,開展行業(yè)典型調(diào)查,建立納稅人風(fēng)險(xiǎn)賬戶,不斷強(qiáng)化基于風(fēng)險(xiǎn)管理為重點(diǎn)的分級分類管理。積極做好各級風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對工作,確保完成風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對任務(wù)。積極參與優(yōu)秀案例評選,抓好跟蹤督導(dǎo)和績效考評,不斷提升風(fēng)險(xiǎn)管理工作質(zhì)效。
3.夯實(shí)征管基礎(chǔ)。強(qiáng)化戶籍管理,認(rèn)真做好“三證合一”后的稅收征管風(fēng)險(xiǎn)防范,積極推進(jìn)個(gè)體工商戶“兩證合一”,探索推行“證照分離”。強(qiáng)化稅收征管數(shù)據(jù)質(zhì)量管理,對系統(tǒng)內(nèi)的現(xiàn)有數(shù)據(jù),要認(rèn)真開展清理;對“三證合一”后將要錄入的各類數(shù)據(jù),要嚴(yán)格落實(shí)采集和錄入要求,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)口,確?;A(chǔ)信息準(zhǔn)確無誤。20xx年,市局將建成數(shù)據(jù)管理中心,由征收管理科牽頭,信息中心、收入核算等部門配合,運(yùn)用平臺,發(fā)揮大數(shù)據(jù)優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)增值利用,并探索從ctais系統(tǒng)直產(chǎn)會統(tǒng)報(bào)表。
4.落實(shí)稅制改革。20xx年,國稅系統(tǒng)各項(xiàng)改革任務(wù)繁重,其中,國地稅征管體制改革、全面實(shí)施“營改增”、深化國地稅合作等工作,是全省、全市國稅工作會議都進(jìn)行了單獨(dú)強(qiáng)調(diào)的幾件大事。我們一定要按照上級的統(tǒng)一安排和部署,積極貫徹,確保按質(zhì)按期完成。
(三)貫穿主線,堅(jiān)定不移深化依法治稅。
黨的將“依法治國”方略提到了新的高度。我們必須牢固樹立依法行政理念,將依法治稅作為一根主線貫穿國稅工作始終,不斷深化法治國稅建設(shè)。
1.規(guī)范稅收執(zhí)法。全面落實(shí)“七五”普法工作,推行納稅“紅黑榜”,扎實(shí)開展稅法宣傳活動(dòng)。圍繞簡政放權(quán),穩(wěn)步推進(jìn)納稅服務(wù)、稅收征管改革、出口退稅和國地稅合作四個(gè)規(guī)范。推進(jìn)行政審批制度改革,全面清理本級稅收執(zhí)法權(quán)力事項(xiàng),公布權(quán)責(zé)清單和業(yè)務(wù)流程圖,明確過渡期涉稅事項(xiàng)操作流程,實(shí)現(xiàn)服務(wù)提速、納稅人減負(fù)的目標(biāo)。全面推行“案例指導(dǎo)制度”,將說理式執(zhí)法拓展到所有稽查案件和一般處罰案件,并納入案卷評查、執(zhí)法督察和綜合績效考核范圍。積極參與“法治稅務(wù)示范基地”、“法治稅務(wù)基層樣板單位”創(chuàng)建。
2.強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)重案審理要求,按季將稽查案件審理情況送審理委員會辦公室備案,加強(qiáng)重案審理工作督導(dǎo)。落實(shí)法律顧問和公職律師制度。抓好各類執(zhí)法案卷管理,積極爭創(chuàng)最優(yōu)案卷,不得在上級評選中出現(xiàn)最差案卷。深入開展執(zhí)法督察,按年開展全市執(zhí)法督查情況通報(bào),嚴(yán)格執(zhí)行過錯(cuò)責(zé)任追究。認(rèn)真落實(shí)“評估復(fù)評”、“一案雙查”和案卷評查等要求,強(qiáng)化法規(guī)、監(jiān)察部門的監(jiān)督力度,確保評估稽查工作質(zhì)量。強(qiáng)化責(zé)任追究,凡是市局在評估、稽查中發(fā)現(xiàn)明顯、突出管理問題的,要追究稅收管理員責(zé)任;凡是我局已經(jīng)開展評估、稽查,在上級評估、稽查中又發(fā)現(xiàn)其他重大問題的,要追究評估、稽查人員責(zé)任。
3.嚴(yán)格稅收政策落實(shí)。嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和上級要求,抓好增值稅、消費(fèi)稅、企業(yè)所得稅、車購稅和國際稅收、進(jìn)出口稅收等各稅種日常管理,確保各項(xiàng)稅收政策落地落實(shí)。開展稅收優(yōu)惠政策清理,完成稅收調(diào)查和減免稅調(diào)查任務(wù),嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。繼續(xù)抓好工會經(jīng)費(fèi)代征工作。積極迎接即將到來的消費(fèi)稅和車購稅改革。
(四)恪守主旨,堅(jiān)定不移優(yōu)化納稅服務(wù)。
稅收服務(wù)是稅務(wù)部門的法定義務(wù)和基本職責(zé)。我們必須緊跟時(shí)代發(fā)展需要和納稅人辦稅需求,深入貫徹總局20xx年“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”,按照宜昌市局戴毅敏局長提出的“將枝江互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)不斷豐富完善,使之成為可復(fù)制的納稅服務(wù)主流方式”的要求,全力打造枝江“征納互惠、智慧辦稅”服務(wù)品牌,積極開展“學(xué)習(xí)之星”、“導(dǎo)稅之星”和“最佳辦稅服務(wù)廳主任”爭創(chuàng)工作,積極爭創(chuàng)全省納稅服務(wù)先進(jìn)單位。
1.全面推動(dòng)“安靜工程”建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)全省通辦改革,提前做好操作培訓(xùn)、宣傳輔導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、窗口服務(wù)和應(yīng)急管理等前期準(zhǔn)備工作,確保4月1日起順利實(shí)施。逐步取消增值稅扣除憑證認(rèn)證、落實(shí)二維碼一次告知、推行錯(cuò)峰預(yù)約、開展導(dǎo)稅服務(wù)、取消納稅人紙質(zhì)資料報(bào)送,在年底前全面推行辦稅無紙化和免填單。
2.全面推行聯(lián)合辦稅。在改革、合作、創(chuàng)新和精準(zhǔn)上下功夫,制定出臺我市國地稅聯(lián)合辦稅的具體實(shí)施方案,將上級要求縣(市)局開展的12項(xiàng)聯(lián)合辦稅工作任務(wù),逐一落實(shí)到位。加強(qiáng)與地稅部門的協(xié)調(diào)配合,從國地稅“窗口互派”逐步向“一廳統(tǒng)辦”的辦稅模式轉(zhuǎn)變。積極探索前后臺業(yè)務(wù)銜接和國地稅業(yè)務(wù)融合,逐步從“一窗兩人兩機(jī)兩屏”辦稅,過渡到“一窗一人一機(jī)一屏”辦稅。進(jìn)一步理順辦稅服務(wù)廳崗責(zé)體系,提升窗口服務(wù)人員綜合業(yè)務(wù)水平,從5月1日起,全面推行“一窗多能”服務(wù)模式。
3.全面推進(jìn)智慧辦稅。繼續(xù)深化“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”項(xiàng)目建設(shè),打造“征納互惠智慧辦稅”服務(wù)品牌。開展納稅服務(wù)需求調(diào)查,加大辦稅實(shí)用軟件研發(fā)力度,強(qiáng)化軟件宣傳推廣,不斷拓展網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳服務(wù)功能,積極推行涉稅事項(xiàng)網(wǎng)上辦理系統(tǒng),加大網(wǎng)上辦稅、移動(dòng)辦稅、自助辦稅、社會辦稅平臺推廣力度,擴(kuò)大自助辦稅區(qū)面積及業(yè)務(wù)需求建設(shè)。努力提高網(wǎng)上辦稅普及面,其中綜合網(wǎng)上申報(bào)比例要達(dá)到95%以上、小規(guī)模納稅人網(wǎng)上申報(bào)比例要超過90%。
4.全面推開社會服務(wù)。用好“‘互聯(lián)網(wǎng)’+學(xué)雷鋒稅務(wù)服務(wù)平臺”,深入開展“稅收志愿者便民辦稅服務(wù)”活動(dòng)。深化與銀行、財(cái)政、工商、質(zhì)檢等部門的合作,積極推廣“納稅信用貸”、“出口退稅貸”項(xiàng)目。深化與郵政部門的合作,深入推進(jìn)“雙郵雙代”工作。全面推廣“分布式”自助辦稅服務(wù)廳建設(shè),與郵政代開發(fā)票網(wǎng)點(diǎn)合作,為其配備自助辦稅設(shè)備,打造覆蓋全市的自助辦稅服務(wù)廳。
(五)緊抓主體,堅(jiān)定不移加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。
干部隊(duì)伍是一個(gè)單位的主體。只有堅(jiān)持以人為本,全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),才能為做好各項(xiàng)稅收工作提供強(qiáng)有力的人力資源保障,更好地實(shí)現(xiàn)人才強(qiáng)稅目標(biāo)。
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。優(yōu)化班子成員分工,堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策,嚴(yán)格執(zhí)行黨組議事規(guī)則、民主集中制、回避制度、廉政談話、任職談話、誡勉談話等制度。嚴(yán)格按照“制度優(yōu)先、業(yè)績出眾、群眾公認(rèn)”的要求選拔好干部。結(jié)合征管改革、隊(duì)伍建設(shè)等工作需要,逐步推進(jìn)干部交流輪崗,原則上在同一崗位工作五年以上的必須交流輪崗。
2.加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)。積極參與稅務(wù)稽查、行政管理和信息技術(shù)三個(gè)類別的“崗位大練兵、業(yè)務(wù)大比武”活動(dòng)。持續(xù)加強(qiáng)青年人才培養(yǎng),深入推進(jìn)“青年干部職業(yè)規(guī)劃發(fā)展工程”,積極推進(jìn)青年干部多崗位鍛煉;加強(qiáng)青年干部稅收業(yè)務(wù)知識培養(yǎng),鼓勵(lì)青年干部參加會計(jì)從業(yè)資格考試,取得“會計(jì)從業(yè)資格證”;鼓勵(lì)引導(dǎo)青年干部報(bào)考“三師”。
3.加強(qiáng)基層黨建工作。各級黨組織要擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任,建立黨建工作責(zé)任清單,強(qiáng)化黨建工作“痕跡化”管理。認(rèn)真落實(shí)“一把手”抓基層黨建工作、黨組書記抓基層黨建述職評議工作,積極開展黨建先進(jìn)單位、紅旗黨支部、“兩為”好干部創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。深入開展“兩學(xué)一做”(學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話,做合格黨員)專題教育活動(dòng),嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,確?!叭龝徽n”落到實(shí)處。
4.加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。在接下來的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上,我們將就今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行專門部署,在這里,我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn):一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《準(zhǔn)則》、《條例》,堅(jiān)持挺紀(jì)在前;二是全面落實(shí)“兩意見一辦法”,夯實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”;三是鍥而不舍優(yōu)化作風(fēng)建設(shè),弘揚(yáng)清風(fēng)正氣;四是準(zhǔn)確把握運(yùn)用四種形態(tài),嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé);五是規(guī)范行政權(quán)和執(zhí)法權(quán)運(yùn)行,完善監(jiān)督機(jī)制;六是切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè),提高履職能力。與之相關(guān)的具體工作,會在黨風(fēng)廉政建設(shè)會上再作具體安排。大家一定要按照上級要求和這次會議的部署,扎實(shí)推進(jìn)、全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù),為枝江國稅工作提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律和作風(fēng)保證。
5.深入開展文明創(chuàng)建。積極配合宜昌市局落實(shí)好“七彩文明”創(chuàng)建的各項(xiàng)工作任務(wù)。組織開展好我局文明創(chuàng)建各項(xiàng)活動(dòng),積極創(chuàng)建全國文明單位。認(rèn)真落實(shí)離退休干部政治和生活待遇,積極支持工、青、婦等群團(tuán)組織發(fā)揮橋梁紐帶作用。
(六)立足主調(diào),堅(jiān)定不移提升行政效能。
要牢固真抓實(shí)干的工作主基調(diào),在全局大力倡導(dǎo)令行禁止之風(fēng)、大力倡導(dǎo)執(zhí)行落實(shí)之風(fēng),積極抓好機(jī)關(guān)內(nèi)部管理,不斷提升行政工作效能,為稅收中心工作提供強(qiáng)力支撐。
1.抓實(shí)督辦督查。全面修訂《枝江市國家稅務(wù)局工作督查督辦制度》,建立專班負(fù)責(zé)的工作督辦督查機(jī)制,將上級和市局重大工作部署、全年工作要點(diǎn)、階段性工作安排、重要會議落實(shí)情況、重要文件辦理情況等全部納入督辦范圍,實(shí)行工作任務(wù)按天提醒發(fā)布、完成情況到期檢查通報(bào)、執(zhí)行結(jié)果納入績效管理的管理辦法,積極探索“在線督查”的管理方式,確保政令暢通。
2.抓優(yōu)政務(wù)管理。加強(qiáng)制度管理,修訂完善各項(xiàng)工作制度。全面規(guī)范辦文、辦會、辦事程序,抓好公文運(yùn)轉(zhuǎn)、檔案管理、機(jī)要保密、政務(wù)值班、輿情應(yīng)對、綜治維穩(wěn)和突發(fā)事件應(yīng)急處置工作,提高行政運(yùn)轉(zhuǎn)效率。繼續(xù)抓好學(xué)會工作,深入開展稅收調(diào)研,切實(shí)服務(wù)好中心工作。繼續(xù)抓好信息宣傳工作,積極推介枝江國稅工作亮點(diǎn)和特色,樹立枝江國稅良好形象。
3.抓牢財(cái)務(wù)管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)《預(yù)算法》、《財(cái)務(wù)內(nèi)控信息化平臺工作規(guī)范(試行)》及即將出臺的《差旅費(fèi)管理辦法》等財(cái)務(wù)制度,加強(qiáng)資金全面控管。上線運(yùn)行條碼管理軟件,推行固定資產(chǎn)條形碼管理。嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出和會議費(fèi),嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,嚴(yán)防財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),積極做好第三步規(guī)范津補(bǔ)貼及養(yǎng)老保險(xiǎn)等工作。認(rèn)真落實(shí)《政府采購工作規(guī)范(試行)》,切實(shí)規(guī)范政府采購行為。落實(shí)財(cái)務(wù)公開公示相關(guān)要求,強(qiáng)化管理監(jiān)督。
4.抓好后勤保障。加強(qiáng)稅務(wù)軟件系統(tǒng)運(yùn)維管理,抓好網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行和信息安全保障。抓好機(jī)關(guān)食堂建設(shè),把好采購關(guān)、衛(wèi)生關(guān)、消防安全關(guān)。抓好機(jī)關(guān)物業(yè)管理,協(xié)調(diào)處理好公房、國有土地管理工作,解決歷史遺留,積極防范和化解矛盾糾紛。強(qiáng)化公務(wù)用車規(guī)范管理,做好公車改革工作。繼續(xù)推行節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè),爭創(chuàng)社會管理綜合治理先進(jìn)單位。
四、突出抓好20xx年全市國稅重點(diǎn)工作項(xiàng)目。
在全面抓好上述6大工作任務(wù)的同時(shí),今年,我們還要有所側(cè)重、重點(diǎn)落實(shí)10項(xiàng)具體工作。
(一)緊盯一個(gè)目標(biāo),確保完成全年收入任務(wù)。今年,我們組織收入工作的最終目標(biāo)依然是確?!叭齻€(gè)不動(dòng)搖”:一是應(yīng)收盡收,完成各級收入任務(wù)目標(biāo)不動(dòng)搖;二是應(yīng)退盡退,落實(shí)稅收優(yōu)惠政策不動(dòng)搖;三是爭先進(jìn)位,趕超宜都當(dāng)陽不動(dòng)搖。要確保實(shí)現(xiàn)上述收入目標(biāo),重點(diǎn)是要全面落實(shí)組織收入工作責(zé)任。在這個(gè)方面,三個(gè)稅務(wù)分局是責(zé)任主體,三個(gè)稅務(wù)分局長,是這一主體責(zé)任的第一責(zé)任人。從今年起,市局將加大對收入工作的問責(zé)追究力度,對一年沒有完成省分計(jì)劃任務(wù)的,要對分局班子進(jìn)行約談,對存在明顯管理漏洞、征管無力的,要對分局長進(jìn)行誡勉談話;對連續(xù)兩年都沒有完成省分計(jì)劃任務(wù)的,將對分局班子和分局長進(jìn)行組織處理。請各位稅務(wù)分局長、各稅務(wù)分局全體管理員,務(wù)必高度重視組織收入工作,努力實(shí)現(xiàn)組織收入工作的新突破,確保一季度“開門紅”、6月底“雙過半”、全年圓滿完成收入任務(wù)。
(二)深化一項(xiàng)改革,全面推行“營改增”。今年5月1日,金融保險(xiǎn)、建筑、房地產(chǎn)和生活服務(wù)業(yè)全部“營改增”到位,涉及的戶數(shù)遠(yuǎn)超以往,涉及行業(yè)的復(fù)雜性遠(yuǎn)超以往,且與國地稅合作、金稅三期上線等重點(diǎn)工作在時(shí)間、業(yè)務(wù)、信息系統(tǒng)上均有重疊,工作艱難程度將遠(yuǎn)超前期。屆時(shí),我們將面臨干部對新行業(yè)管理政策相對陌生、稅源管理人員數(shù)量及素質(zhì)不足、納稅戶激增、辦稅擁堵等諸多挑戰(zhàn)。大家一定要有充分的認(rèn)識和思想準(zhǔn)備,做到成竹在胸、迎難而上。要早作準(zhǔn)備,積極與地稅部門取得聯(lián)系,盡可能全面準(zhǔn)確的掌握擴(kuò)圍納稅人戶籍情況,盡早開展擴(kuò)圍重點(diǎn)企業(yè)走訪調(diào)研,了解經(jīng)營方式、核算特點(diǎn)等,未雨綢繆。要細(xì)致謀劃,制定改革實(shí)施方案,加強(qiáng)宣傳輔導(dǎo)培訓(xùn),做好數(shù)據(jù)交換、征管銜接和業(yè)務(wù)對接,抓住所有改革納稅人確認(rèn)、稅控器具安裝、發(fā)票發(fā)放、申報(bào)受理等重點(diǎn)環(huán)節(jié),積極應(yīng)對可能出現(xiàn)的各類突發(fā)事件,抓好輿論引導(dǎo)、強(qiáng)化應(yīng)急處置,確保平穩(wěn)完成改革任務(wù)。要快速推進(jìn),改革的號令一響,就必須按照制定的“日程表”緊鑼密鼓、有序推進(jìn),要通過日常檢查督辦和績效考核督促各單位履職盡責(zé),切實(shí)抓好任務(wù)落實(shí)。
(三)建好一個(gè)支撐,確保金稅三期順利上線。要按照5月1日雙軌運(yùn)行、7月1日單軌運(yùn)行的要求,認(rèn)真抓好金稅三期上線的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。從嚴(yán)從實(shí)把好系統(tǒng)初始化和數(shù)據(jù)遷移、特色軟件銜接、系統(tǒng)測試、運(yùn)行維護(hù)和工程驗(yàn)收5個(gè)關(guān)口,統(tǒng)籌抓好方案制定、數(shù)據(jù)清理、初始化設(shè)置、應(yīng)用環(huán)境搭建、系統(tǒng)數(shù)據(jù)遷移、特色軟件改造、應(yīng)用環(huán)境測試、業(yè)務(wù)操作培訓(xùn)、雙軌運(yùn)行、單軌運(yùn)行等10個(gè)環(huán)節(jié)的重點(diǎn)工作,確保系統(tǒng)按時(shí)順利上線運(yùn)行。對推廣過程中可能會遇到各種各樣的問題和矛盾,要制定好應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)向納稅人做好宣傳解釋工作,確保不因系統(tǒng)上線而影響納稅人辦稅。
(四)凝集一項(xiàng)共識,深化國地稅合作。對于涉及縣(市)級的30項(xiàng)基本合作事項(xiàng),今年上半年要全面落實(shí)到位;對5項(xiàng)創(chuàng)新合作事項(xiàng),要結(jié)合枝江實(shí)際,實(shí)行重點(diǎn)攻關(guān)、全面推進(jìn),確保年底前基本落實(shí)到位。要結(jié)合我市國稅與地稅涉稅合作框架,盡快建立健全涉稅合作的相關(guān)制度,盡快成型具體合作事項(xiàng)的可操作方案,確保在綜合治稅、聯(lián)合服務(wù)、聯(lián)合征管、聯(lián)合稽查等重點(diǎn)領(lǐng)域先行一步。
(五)落實(shí)一項(xiàng)要求,積極推行主輔分離。要認(rèn)真落實(shí)去年11月24日許志華書記在國稅信息專報(bào)上作出的批示要求,大力推進(jìn)“營改增”主輔分離工作。要學(xué)習(xí)借鑒成功經(jīng)驗(yàn),爭取各方支持,按照一戶一議、一戶一策的方式,不斷擴(kuò)大主輔分離推廣面。當(dāng)前工作重點(diǎn)要研究物流、研發(fā)等方面的服務(wù),要強(qiáng)化管理,嚴(yán)格堅(jiān)守法律法規(guī)底線、絕不僭越稅收政策紅線,切實(shí)抓好主輔分離納稅人后續(xù)管理,確保“營改增”主輔分離在政策許可的范圍內(nèi)運(yùn)行。
(六)打造一個(gè)精品,實(shí)現(xiàn)出口退稅無紙化。根據(jù)上級方案要求,積極試點(diǎn)推行出口退(免)稅無紙化管理,并將其作為我局今年的創(chuàng)新項(xiàng)目向上級申報(bào)。要迅速制定出臺實(shí)施方案,明確試點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)和范圍,設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)操作流程及要求,制定工作推進(jìn)時(shí)間表、任務(wù)圖,盡快實(shí)現(xiàn)出口退(免)稅全程網(wǎng)上辦理,切實(shí)達(dá)到方便出口企業(yè)便利辦稅、提高出口退稅審核審批效率、提升我局出口退稅管理服務(wù)水平的預(yù)期目標(biāo),努力將創(chuàng)新項(xiàng)目建成精品項(xiàng)目。
(七)完成一項(xiàng)任務(wù),積極服務(wù)精準(zhǔn)扶貧。精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作,是當(dāng)前的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。要以“全面建成小康社會”的總體要求統(tǒng)領(lǐng)我局精準(zhǔn)扶貧工作,將精準(zhǔn)扶貧與第六輪“三萬”活動(dòng)緊密結(jié)合,主動(dòng)協(xié)調(diào)地方政府,探索開展“股份幫扶”措施,引導(dǎo)村民成立合作社,扎實(shí)開展一到兩項(xiàng)能見實(shí)效、管長遠(yuǎn)的幫扶項(xiàng)目建設(shè),將工作要求落到實(shí)處,讓扶貧對象得到好處。要加強(qiáng)對精準(zhǔn)扶貧工作的宣傳報(bào)道,擴(kuò)大影響、吸引關(guān)注,不斷匯集扶貧、脫貧工作的社會效應(yīng),爭取獲得精準(zhǔn)扶貧先進(jìn)單位。
(八)發(fā)揚(yáng)一種精神,增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)激情。要繼續(xù)弘揚(yáng)“團(tuán)結(jié)興局,實(shí)干興稅”的枝江國稅精神,不斷增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力,提高隊(duì)伍執(zhí)行力,激發(fā)隊(duì)伍動(dòng)力和活力。一是要體現(xiàn)組織關(guān)懷,豐富載體活動(dòng),提升團(tuán)隊(duì)凝聚力。落實(shí)定期體檢和職工慰問機(jī)制,建立困難職工生活幫扶機(jī)制,籌建青年干部集體宿舍,切實(shí)解決干部職工的后顧之憂。以“快樂工作、幸福生活”為主題,組建干部職工興趣活動(dòng)小組,廣泛開展各類喜聞樂見的文體活動(dòng),讓團(tuán)隊(duì)意識在實(shí)踐活動(dòng)中不斷深入人心,增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力。二是要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),倡導(dǎo)善作有為,提升干部執(zhí)行力。全體干部都要有“功成不必在我,建功必須有我”的工作激情,競進(jìn)提質(zhì)、爭先進(jìn)位、主動(dòng)擔(dān)責(zé)、大膽負(fù)責(zé),在方法上大膽創(chuàng)新,在落實(shí)上執(zhí)行有力,在結(jié)果上務(wù)求實(shí)效。要強(qiáng)化工作執(zhí)行落實(shí)情況檢查,建立與工作執(zhí)行相結(jié)合的能上能下、能進(jìn)能出的人員管理機(jī)制,決不允許極少數(shù)在其位不謀其職、只講條件不講執(zhí)行、只談待遇不干工作的人員繼續(xù)在枝江國稅隊(duì)伍里混日子。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要確保不落下一個(gè)人,確保每名干部都在國稅崗位上發(fā)光發(fā)熱。三是要搭建展示平臺,樹立正確導(dǎo)向,提升隊(duì)伍動(dòng)力和活力。組織開展各類爭先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng),深入挖掘隊(duì)伍中的先進(jìn)典型,積極發(fā)揮他們的正面引導(dǎo)作用。要提拔素質(zhì)全面、業(yè)績突出的干部,重用能力優(yōu)、執(zhí)行力強(qiáng)的干部,培養(yǎng)潛力大、積極上進(jìn)的干部,調(diào)整或者處理慢作為、不作為甚至亂作為的干部,為想干事、能干事、會干事、不出事的干部提供更加廣闊的展示平臺,樹立正確的選人用人導(dǎo)向,全面調(diào)動(dòng)干部積極性。
(九)緊握一個(gè)抓手,加強(qiáng)數(shù)字人事管理。抓好能力達(dá)標(biāo)測試。今年,總局將統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)勝任力和業(yè)務(wù)能力升級考試,要迅速制定應(yīng)對措施,扎實(shí)開展“日常自主學(xué),每周一練習(xí),半月一測試,每考一通報(bào),不定期抽查”等活動(dòng),強(qiáng)化復(fù)習(xí)備考,確保取得較好成績。抓好系統(tǒng)模塊運(yùn)用。要充分挖掘數(shù)字人事系統(tǒng)各功能模塊的實(shí)用性,全面推進(jìn)數(shù)字人事與績效管理相結(jié)合、與教育培訓(xùn)相結(jié)合、與制度建設(shè)相結(jié)合、與文化引領(lǐng)相結(jié)合,全面發(fā)揮數(shù)字人事的綜合效益。完善相關(guān)配套制度辦法,抓好工作紀(jì)實(shí)、領(lǐng)導(dǎo)評鑒、考勤管理等配套制度的修訂完善,為系統(tǒng)順暢運(yùn)行、結(jié)果科學(xué)運(yùn)用提供制度保障。
(十)結(jié)好一個(gè)硬仗,不斷強(qiáng)化績效管理。20xx年,我局必須進(jìn)位爭先,確保獲得“績效管理優(yōu)秀單位”。首先要通過嚴(yán)格落實(shí)績效講評分析制度,進(jìn)一步強(qiáng)化對績效工作的領(lǐng)導(dǎo)。一把手每季度要主持召開一次績效分析講評會議,分析解決前期問題、安排部署后期任務(wù);分管績效工作的局領(lǐng)導(dǎo)在上半年要組織開展一次全員培訓(xùn),并親自授課;其他班子成員對績效工作也要多關(guān)心、勤過問、常督導(dǎo),確保各自分管領(lǐng)域的績效指標(biāo)不扣分、少失分、多加分。全年的黨組中心組學(xué)習(xí)活動(dòng)中,至少要有一次績效管理知識培訓(xùn)。第二,要嚴(yán)格抓好日常績效管理。今年,上級將加大對績效管理工作的督查力度,其中省局已經(jīng)明確,對縣(市)局的抽查面將不低于30%,發(fā)現(xiàn)考核不嚴(yán)、不實(shí)、系統(tǒng)內(nèi)外不一致的,都要扣分,發(fā)現(xiàn)問題整改不到位的還要加倍扣分。2月份,市局已經(jīng)制發(fā)4.0版績效管理制度辦法和指標(biāo)體系,并于3月1日起正式啟動(dòng)了今年的日常考評。各單位要嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn),全面落實(shí)各項(xiàng)考核指標(biāo);績效辦要嚴(yán)格按照相關(guān)制度辦法的要求,開展考評,進(jìn)行分析,組織講評,確保日常工作按時(shí)推進(jìn)、按要求開展。第三,要加強(qiáng)對績效管理工作創(chuàng)新。市局已組建綜合辦公室,統(tǒng)籌負(fù)責(zé)數(shù)字人事、績效管理和督辦督查日常工作。同時(shí),要從績效創(chuàng)新、人才配備、指標(biāo)設(shè)計(jì)、考評體系、激勵(lì)機(jī)制等各方面進(jìn)行改革,將督查督辦工作全面納入績效管理,將績效結(jié)果運(yùn)用與數(shù)字人事全面對接,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)工作督辦化、督辦工作績效化、績效運(yùn)用數(shù)字化,促進(jìn)督辦督查、績效管理和數(shù)字人事工作的協(xié)調(diào)開展。
同志們,今年的稅收工作任務(wù)艱巨而光榮。讓我們在枝江市委、市政府和宜昌市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步堅(jiān)定信心、銳意進(jìn)取、不辱使命,圓滿完成全年各項(xiàng)工作任務(wù),為枝江國稅事業(yè)健康快速發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
農(nóng)口工作會議上的講話精神篇十四
全縣“生態(tài)糧倉”建設(shè)工作會議后,鎮(zhèn)黨委、政府根據(jù)會議精神,對照全辦發(fā)[]17號文件關(guān)于印發(fā)《*縣xx年生態(tài)糧倉建設(shè)方案》的通知和要求,進(jìn)行認(rèn)真地貫徹落實(shí),具體做法總結(jié)如下:
一、黨委、政府高度重視,成立組織。
迅速召開“三會”貫徹落實(shí):1、召開黨政聯(lián)席會,成。
立鎮(zhèn)xx年“生態(tài)糧倉”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管鎮(zhèn)長具體抓,并確定專門班子抓落實(shí),鎮(zhèn)各職能部門、農(nóng)機(jī)、農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)、水產(chǎn)、林業(yè)和各村書記參加。2、召開鎮(zhèn)村全體干部會,廣泛宣傳深入發(fā)動(dòng),全面貫徹落實(shí)。3、召開調(diào)研會,鎮(zhèn)“生態(tài)糧倉”領(lǐng)導(dǎo)小組深入到核心示范區(qū)廣泛征求意見制訂方案,具體落實(shí)。
二、制訂方案,全面實(shí)施。
1、目標(biāo)任務(wù)。
糧食生產(chǎn)面積5萬畝,總產(chǎn)2.6萬噸,比xx年增長。
1.8%。水稻、小麥單產(chǎn)分別比上年增長2%,糧食優(yōu)質(zhì)率達(dá)95%以上,質(zhì)量安全符合國家無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。
2、主要建設(shè)內(nèi)容。
(一)建立糧食標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。
制定水稻、小麥等主要農(nóng)作物標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程,推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),在全鎮(zhèn)10個(gè)村建立4萬畝水稻、1萬畝麥標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地,通過水稻產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)、水稻良種補(bǔ)貼與良種掛鉤試點(diǎn)、小麥高產(chǎn)攻關(guān)活動(dòng)、糧食豐產(chǎn)科技工程等項(xiàng)目帶動(dòng),提升水稻、小麥單產(chǎn)、品質(zhì)和質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。
(二)抓好水稻高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)核心示范區(qū)建設(shè)。
在沿滁河中心壩灌區(qū)包括(蔡集、再安、大同、周湖、晉集、石溪、石澗)建立1萬畝以優(yōu)質(zhì)粳稻和長粒型中秈稻為主的3個(gè)核心示范區(qū)。在核心示范區(qū)實(shí)行“五定”,即定區(qū)域、定品種、定技術(shù)規(guī)程、定責(zé)任人、定市場。做到“五有”,即有明顯示范標(biāo)志、有完整的技術(shù)方案、有行政和技術(shù)負(fù)責(zé)人、有配套扶持措施、有示范觀摩活動(dòng)。
(三)抓好稻米協(xié)會和訂單生產(chǎn)。
鎮(zhèn)黨委、政府積極扶持村級稻米協(xié)會建設(shè),明確要求每個(gè)村要求成立組織,幫助農(nóng)民提高糧食生產(chǎn)、組織銷售,并組織儒林米業(yè)與農(nóng)戶簽訂水稻訂單生產(chǎn)4萬畝,農(nóng)戶訂單簽約率達(dá)95%以上。
(四)推廣五項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)。
一是推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)良種。主推雜交粳稻9優(yōu)418、雜交長粒型中秈豐兩優(yōu)1號、新兩優(yōu)6號、兩優(yōu)6326、雜交短粒型中秈優(yōu)118、輻優(yōu)827、ii優(yōu)608等優(yōu)質(zhì)品種,續(xù)推進(jìn)沃土工程。秸桿還田,種植綠肥,實(shí)行“養(yǎng)殖-沼氣-種植”三位一體,增加農(nóng)田有機(jī)肥投入,逐步減少化學(xué)肥料施用量,提高耕地有機(jī)質(zhì)含量,改進(jìn)理化性質(zhì),提高地力水平,為提高糧食單產(chǎn)、品質(zhì)奠定基礎(chǔ)。推廣測土配方施肥。推廣病蟲草害生態(tài)防治技術(shù)。
三、保障措施。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立目標(biāo)責(zé)任制。
鎮(zhèn)黨委、政府成立生態(tài)糧倉建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)各方面的力量,領(lǐng)導(dǎo)小組在鎮(zhèn)農(nóng)委下設(shè)辦公室,建立目標(biāo)責(zé)任制,任務(wù)層層分解,責(zé)任到人,確保生態(tài)糧倉建設(shè)任務(wù)落實(shí)到位。
(二)開展技術(shù)培訓(xùn),搞好技術(shù)服務(wù)。
實(shí)行技術(shù)人員包村聯(lián)系戶制度。選派5名農(nóng)技人員,每人聯(lián)系20個(gè)示范戶,2-3個(gè)種糧大戶,共聯(lián)系100個(gè)示范戶,12個(gè)左右種糧大戶。鎮(zhèn)農(nóng)技綜合服務(wù)站幫扶2-3個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織或龍頭企業(yè)。充分利用鎮(zhèn)、村、組干部會議,召開現(xiàn)場會和科技入戶等形式,大力開展主推技術(shù)培訓(xùn),做到一戶一張明白紙。在核心示范區(qū)生產(chǎn)提供技術(shù)儲備,鎮(zhèn)政府在3月20日前對全鎮(zhèn)推廣的五項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行全面培訓(xùn)。
(三)建立“生態(tài)糧倉”建設(shè)考核激勵(lì)機(jī)制,開展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)攻關(guān)競賽。
建立“生態(tài)糧倉”建設(shè)考核激勵(lì)機(jī)制,開展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)競賽。對在“生態(tài)糧倉”建設(shè)活動(dòng)中做出突出成績的有關(guān)部門、鎮(zhèn)村干部、技術(shù)人員給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),對帶頭學(xué)用先進(jìn)技術(shù)增產(chǎn)顯著,并帶動(dòng)周邊農(nóng)戶學(xué)用先進(jìn)技術(shù)的示范戶、種糧大戶給予獎(jiǎng)勵(lì),對核心示范區(qū)的農(nóng)戶在種子機(jī)插秧給予一定的補(bǔ)貼(特別是軟盤、機(jī)插秧費(fèi)用)。
(四)大力宣傳引導(dǎo),營造“生態(tài)糧倉”建設(shè)的社會氛圍。
充分利用會議、廣播、宣傳公告欄等傳媒,開展“生態(tài)糧倉”建設(shè)宣傳,發(fā)布技術(shù)、市場信息。鎮(zhèn)黨委、政府在關(guān)鍵農(nóng)時(shí)季節(jié)準(zhǔn)備組織對鎮(zhèn)村干部、技術(shù)人員、農(nóng)民進(jìn)行三次培訓(xùn)(春季五項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)培訓(xùn)、病蟲害防治培訓(xùn)、機(jī)插秧育種培訓(xùn)和機(jī)插秧觀摩)開展交流活動(dòng),充分發(fā)揮核心示范區(qū)的輻射帶動(dòng)作用。
農(nóng)口工作會議上的講話精神篇十五
11月11日,衡水市召開市直農(nóng)口部門第四季度工作暨“兩學(xué)一做”座談會,市委常委、副市長韓立群出席會議并講話。會上,市農(nóng)牧局、林業(yè)局等部門分別匯報(bào)了各自重項(xiàng)工作進(jìn)展情況。
韓立群指出,今年以來,各部門認(rèn)真貫徹市委、市政府的安排部署,做了大量的工作,工作取得明顯成效,為完成全年任務(wù)目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。第四季度是定全年、保全局的收尾階段,也是明年工作起好步、開好頭的關(guān)鍵時(shí)期。各有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)責(zé)任意識,強(qiáng)化工作措施,扎實(shí)做好第四季度工作,再接再厲、全力攻堅(jiān),確保全年任務(wù)目標(biāo)圓滿完成。同時(shí)要超前謀劃,吃透上情,把握下情,牢牢把握工作主動(dòng)權(quán),確保明年工作良好開局。
韓立群要求,要以學(xué)習(xí)貫徹十八屆六中全會精神為契機(jī),把“兩學(xué)一做”向縱深推進(jìn)。要學(xué)習(xí)好系列講話精神,樹立“四個(gè)意識”,學(xué)習(xí)好黨章黨規(guī),樹立法規(guī)意識,爭做合格黨員,樹立黨性意識。各部門一把手要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,把黨政廉政建設(shè)主體責(zé)任作為政治責(zé)任,真正放在心上、扛在肩上、抓在手上,要抓學(xué)習(xí)、抓教育、抓防控、抓督導(dǎo),切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。
農(nóng)口工作會議上的講話精神篇十六
同志們:
全市實(shí)施城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略以來,取得了比較好的成效,也受到了社會各界的普遍好評。今天市委、市政府召開全市重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)工作會議,是貫徹落實(shí)市委十屆三次全會精神、全面深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作的又一重要部署。剛才,幾個(gè)方面的同志做了典型發(fā)言,和作了工作部署和講話,希望大家認(rèn)真領(lǐng)會,很好地貫徹落實(shí)。
所謂重點(diǎn)鎮(zhèn),還應(yīng)包括我們過去所說的重點(diǎn)規(guī)劃區(qū),即五城區(qū)和高新區(qū)的城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)域,包括建成區(qū)和區(qū)(市)縣委、政府所在地。30個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)加上重點(diǎn)規(guī)劃區(qū),我們對重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)提出的工作要求都適用于這個(gè)范圍。下面,就這個(gè)范圍內(nèi)重點(diǎn)推進(jìn)的問題,我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
第一,帶頭全面落實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的戰(zhàn)略部署,率先實(shí)現(xiàn)“三個(gè)集中”。我們推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的戰(zhàn)略部署,總結(jié)了“六句話”、“三大工程”和“三個(gè)集中”,作為重點(diǎn)地區(qū)要全面落實(shí)這一部署。重點(diǎn)鎮(zhèn)也好,優(yōu)先發(fā)展鎮(zhèn)也好,都還有農(nóng)業(yè)、農(nóng)村地區(qū)和農(nóng)村工作,所以都必須按照“三大工程”的要求來實(shí)施。這樣和其他地區(qū)還有什么區(qū)別?我覺得重點(diǎn)是后面一句話,就是大家要率先實(shí)現(xiàn)“三個(gè)集中”。“三個(gè)集中”既是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的手段,又是目標(biāo)。我們之所以把這些地區(qū)確定為重點(diǎn),就是認(rèn)為這些地區(qū)可以先行一步實(shí)現(xiàn)“三個(gè)集中”的目標(biāo)。
第二,因地制宜,體現(xiàn)特色,正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。城市建設(shè)包括小城鎮(zhèn)建設(shè)和推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的工作,其生命都在于因地制宜,在于突出自己的特色。這一點(diǎn),剛才介紹經(jīng)驗(yàn)的幾位同志都作了很好的闡述。大家在這個(gè)問題上要再強(qiáng)化認(rèn)識。關(guān)于城市建設(shè),這一段時(shí)間有一些評論和批評,說中國城市化進(jìn)程很快,但也帶來了“千城一面”的問題,到哪兒都是高樓大廈、寬馬路、大廣場,民族的、地方特色的東西卻都沒有了。這個(gè)批評是中肯的。我們目前處在新的發(fā)展階段,大家都面臨非常寶貴的發(fā)展機(jī)遇。在這個(gè)時(shí)候,我們強(qiáng)化特色意識,從各自的實(shí)際出發(fā),充分體現(xiàn)發(fā)展特色,是非常重要的。
推進(jìn)發(fā)展,需要處理好幾個(gè)方面的關(guān)系。一是我們反復(fù)強(qiáng)調(diào)的要解決好發(fā)展動(dòng)力機(jī)制的問題。解決這個(gè)問題,就要把中心城區(qū)形成的經(jīng)營城市的一套辦法,有效地延伸到重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)當(dāng)中去。這個(gè)問題不解決好,發(fā)展就沒有動(dòng)力,就可能是粗放的、無序的,甚至還會出現(xiàn)一系列問題。二是規(guī)劃和建設(shè)要堅(jiān)持適度超前原則。規(guī)劃建設(shè)沒有一個(gè)長遠(yuǎn)的眼光不行,但是過分超前也不行。我在龍泉驛區(qū)批評了同安鎮(zhèn)的城市建設(shè),他們就是過分超前,超過了自己的承受能力,所以留下比較沉重的包袱。同安鎮(zhèn)有條大道,是雙向十二車道,和xx市的人民南路一樣寬。我當(dāng)時(shí)就講你同安鎮(zhèn)就是再怎么發(fā)展,那也要到什么時(shí)候才需要這么寬的路?重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)在城市基礎(chǔ)設(shè)施方面欠賬比較多,大家要往前趕,但一定要把握好度的問題。包括因地制宜,體現(xiàn)城市特色,也有一個(gè)如何把握度的問題。不要一味地去追求寬馬路、大廣場。事情要有長遠(yuǎn)規(guī)劃,按照長遠(yuǎn)規(guī)劃一步一步地去實(shí)施,不要急于一口吃個(gè)胖子。特別重要的是要強(qiáng)化發(fā)展的意識,城市建設(shè)要真正落實(shí)到促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、群眾就業(yè)、財(cái)政稅收、繁榮地方經(jīng)濟(jì)上來,而不是簡單地在城市建設(shè)和投資上做文章。三是要高度重視維護(hù)社會穩(wěn)定,核心就是要高度重視、妥善解決好人民群眾的利益。這方面我們有經(jīng)驗(yàn),比如前幾年搞大規(guī)模的城市拆遷改造,卻沒有發(fā)生大的社會不穩(wěn)定事件,這就得益于我們在城市拆遷改造中有正確的指導(dǎo)思想,也就是要給被拆遷群眾特別是貧困群眾一次發(fā)展機(jī)遇,能給群眾的盡量給群眾,補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)可以就高也可以就低的那就采取就高不就低。在此基礎(chǔ)上,我們形成了一套符合實(shí)際的、能夠比較好地處理社會矛盾的拆遷管理辦法,有人稱之為“模式”,就是“陽光拆遷”、“多效驅(qū)動(dòng)”的模式。但也有教訓(xùn),現(xiàn)在也還有一些問題沒有很好地解決,形成比較大的負(fù)擔(dān)和壓力,成為不穩(wěn)定的隱患。
總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),最根本的一條就是要維護(hù)好群眾的合法權(quán)益,處理好利益關(guān)系。今天各區(qū)(市)縣、各部門包括重點(diǎn)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)都在,我給大家把話說透:穩(wěn)定和發(fā)展的問題如果解決不好,就不具備征地拆遷的條件。如果實(shí)施了征地拆遷,群眾卻沒有穩(wěn)定下來,總體上就說明你的工作沒有做好。因?yàn)槟阋笠?guī)模征地拆遷,那你的判斷就是具備了發(fā)展的條件,也就應(yīng)該能夠妥善解決群眾的利益問題,保證社會的穩(wěn)定。如果在征地拆遷過程中沒有保護(hù)好群眾的利益,群眾鬧起來了那就是你工作的問題。因?yàn)槌€(gè)別的,總體上我們的群眾是講理的,只要按政策把該給他的東西給他,一般情況下都會支持我們的工作。如果沒有這個(gè)發(fā)展條件、發(fā)展預(yù)期,就不要去搞大規(guī)模的拆遷,能干多少事情就征多少地,動(dòng)多少農(nóng)民。這里實(shí)際上引出了一個(gè)問題,就是我們的工作是為了什么?大家要記住一條,我們的一切工作都是為了人民群眾。征地也好,拆遷也好,搞重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)也好,是為了讓這里的群眾過上好日子。所以你不單要按政策給他補(bǔ)償,還要爭取給他更多的優(yōu)惠。但是,現(xiàn)在各級領(lǐng)導(dǎo)這根弦還繃得不緊。比如說就業(yè)。舊房換新房是解決了,他既得利益也比較好地保護(hù)了,按拆遷政策該給的錢也給了,甚至就高不就低地給了,但都還不夠,還要在發(fā)展中創(chuàng)造就業(yè)崗位。不創(chuàng)造就業(yè)崗位,就不是發(fā)展。我們講產(chǎn)業(yè)發(fā)展作支撐,以及抓項(xiàng)目年工作,都是為了解決這個(gè)問題。你給他提供了就業(yè)機(jī)會,創(chuàng)造了就業(yè)崗位,還會有人反對我們的發(fā)展嗎?反對我們的征地拆遷工作嗎?所以必須要堅(jiān)持這個(gè)指導(dǎo)思想。它不是抽象的,是非常具體的。只要大家真正樹立并按照指導(dǎo)思想去做了,效果就會是非常好的。如果做不到這一點(diǎn),就要反思采取的發(fā)展措施是不是脫離了實(shí)際。這里強(qiáng)調(diào)和提醒大家,我們現(xiàn)在推行基層民主政治建設(shè),在座的一些同志是黨員、群眾和各方面代表直選出來的鎮(zhèn)黨委書記和鎮(zhèn)長。如果群眾的利益問題沒有解決好,你就不能再干了,因?yàn)槿罕娨磳δ?。所以,必須正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定三者的關(guān)系。如果市場化運(yùn)作機(jī)制、經(jīng)營城市的辦法不能有效實(shí)行,發(fā)展的理念、思路、動(dòng)力不對,脫離了實(shí)際,最終將導(dǎo)致難以處理的嚴(yán)峻后果。
第三,加強(qiáng)學(xué)習(xí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),努力開創(chuàng)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作的新局面。當(dāng)前我們面臨重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,進(jìn)入了一個(gè)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)的新的發(fā)展時(shí)期,每天有大量的新情況、新問題需要我們?nèi)パ芯?、去處理。推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化是在過去工作基礎(chǔ)上的重大調(diào)整,再沿用傳統(tǒng)的工作思路和工作方法是不行了。牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化,要學(xué)習(xí)很多新知識、新方法,這是一項(xiàng)很迫切的任務(wù)。每位同志都要加強(qiáng)學(xué)習(xí),特別是在座的同志一定要全面深入地領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué),深刻理解推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略部署的重大意義?!傲湓挕币埠?,“三大工程”也好,“三個(gè)集中”也好,它的意義就在于體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀。市委、市政府已經(jīng)多次舉辦培訓(xùn)班、研討班,目的都是引導(dǎo)大家加強(qiáng)這方面的學(xué)習(xí)。今天有一件事情辦得非常好,就是聘請了20多位各方面的專家、學(xué)者來做推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作的顧問。推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化也為專家、學(xué)者發(fā)揮作用提供了廣闊的舞臺??萍脊ぷ?、人才工作,包括教學(xué)與科研工作一定要與社會實(shí)踐相結(jié)合。希望大專院校、科研院所能主動(dòng)投身到xx市火熱的發(fā)展實(shí)踐中來,充分發(fā)揮專家、學(xué)者的學(xué)識才干,為建設(shè)發(fā)展提供智力和人才支持,鼓勁加油。在座的同志也要根據(jù)工作的實(shí)際需要,主動(dòng)聽取專家、學(xué)者意見,請他們來幫助我們做好決策參考,提供建設(shè)性意見。這一點(diǎn)非常重要,大家要加強(qiáng)學(xué)習(xí),但是不可能都成為專家,而發(fā)展任務(wù)很迫切,一個(gè)現(xiàn)實(shí)可行的辦法就是盯住這些專家、學(xué)者,請他們來為我們服務(wù)。
要按照省委提出的“舉旗幟,抓班子,帶隊(duì)伍,促發(fā)展”的要求,加強(qiáng)對重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),選準(zhǔn)配強(qiáng)班子。同時(shí),要對推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的全面工作抓住不放。我們對優(yōu)先發(fā)展鎮(zhèn)寄予厚望,制定了相應(yīng)政策,全力支持優(yōu)先發(fā)展。同時(shí)鼓勵(lì)重點(diǎn)鎮(zhèn)“自學(xué)成才”,有的重點(diǎn)鎮(zhèn)發(fā)展條件可能比優(yōu)先發(fā)展鎮(zhèn)條件還好,完全可以實(shí)現(xiàn)更高的目標(biāo)。同樣,對全市200多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),也鼓勵(lì)大家因地制宜,體現(xiàn)特色,按照城鄉(xiāng)一體化的總體要求,走出一條新的發(fā)展道路來,取得新的發(fā)展成果。
我們相信,按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,通過全市上下共同努力,推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作,今年在重點(diǎn)地區(qū)特別是14個(gè)優(yōu)先發(fā)展鎮(zhèn)一定會取得新的成果。點(diǎn)鎮(zhèn)資格。
農(nóng)口工作會議上的講話精神篇十七
同志們:
今天在這里召開登封市裝飾裝修行業(yè)工作會議。會議的主要目的就是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx大和xx屆三中全會精神,優(yōu)化服務(wù)理念,規(guī)范裝飾市場。提高裝飾工程技術(shù)質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量,同時(shí)聯(lián)系我市裝飾裝修行業(yè)的實(shí)際,研究部署今后一個(gè)時(shí)期的工作,進(jìn)一步推動(dòng)我市裝飾裝修業(yè)的健康快速發(fā)展。
一、當(dāng)前裝飾裝修行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀。
隨著改革開放的不斷深入,全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的提出和我市旅游名城的建設(shè)推進(jìn),裝飾裝修行業(yè)作為新興的朝陽產(chǎn)業(yè),呈現(xiàn)出勃勃的發(fā)展生機(jī),在促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。
裝飾裝修業(yè)發(fā)展速度加快,不斷向規(guī)范化科學(xué)化邁進(jìn)。我市裝飾裝修業(yè)的發(fā)展,預(yù)計(jì)近幾年內(nèi)將以20%—30%的增量遞增,將會成為我市重要的新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。同時(shí),為了實(shí)現(xiàn)我市裝飾裝修行業(yè)的統(tǒng)一歸口管理,進(jìn)一步整頓、規(guī)范行業(yè)市場秩序,推動(dòng)裝飾裝修業(yè)的全面發(fā)展,按照市政府三定方案,20xx年7月份成立了裝飾裝修管理辦公室,統(tǒng)一歸口建設(shè)管理局,實(shí)現(xiàn)了裝飾裝修行業(yè)的統(tǒng)一管理,結(jié)束了我市裝飾裝修管理工作多頭管理、職能交叉的混亂局面。
規(guī)范資質(zhì)管理工作,保持企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。根據(jù)《河南省建設(shè)廳關(guān)于全省室內(nèi)裝飾施工企業(yè)資質(zhì)換證工作的通知》和鄭州市建委《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)河南省建設(shè)廳關(guān)于全省室內(nèi)裝飾施工企業(yè)資質(zhì)換證工作的通知的通知》文件精神,我局從今年6月份開始,對目前符合條件的9家裝飾裝修企業(yè)的資質(zhì)證進(jìn)行了統(tǒng)一審核上報(bào),經(jīng)鄭州市建委和河南省建設(shè)廳逐級審定,有8家室內(nèi)裝飾施工企業(yè)符合換證條件,給予換發(fā)新證,為促進(jìn)我市裝飾施工企業(yè)資質(zhì)管理工作和行業(yè)管理工作開展提供了有力的保障。
二、認(rèn)清形勢,把握機(jī)遇,切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。
(一)裝飾裝修行業(yè)在我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用。
當(dāng)前,裝飾業(yè)隨著房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)的發(fā)展已成為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新興行業(yè),對國民經(jīng)濟(jì)的增長起著重要的作用。就全國來講,20xx年裝飾裝修工程總產(chǎn)值達(dá)到7500億元,占到國民經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值的7%,其中居民裝修達(dá)到4200億元,年平均增長速度達(dá)20%左右,提供了1400萬個(gè)就業(yè)機(jī)會。就其它城市而論,上海20xx年完成裝飾裝修總產(chǎn)值500億元,北京500億元,廣州450億元,濟(jì)南80億元,鄭州近45億元。通過以上數(shù)字,不難看出,裝飾裝修行業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著越來越重要的作用。一是擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會,推動(dòng)城市化水平的提高;二是刺激消費(fèi),拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;三是提升城市文化品位,滿足了人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)精神需求。
(二)目前我市裝飾裝修行業(yè)快速發(fā)展的有利因素。
1、城市化進(jìn)程的加快和城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大。目前我市城區(qū)人口近12萬,按照全面建設(shè)小康社會的整體規(guī)劃,城市人口逐年增加,這樣就加快了住宅產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提供了更大的住宅裝飾裝修容量。同時(shí),隨著城市規(guī)劃區(qū)的擴(kuò)展,帶動(dòng)了基礎(chǔ)設(shè)施和公共建筑的增加,必將大幅度提高以裝飾裝修為主要內(nèi)容的公共建筑和配套設(shè)施的檔次。
2、我市全面建設(shè)小康社會的要求。隨著小康社會建設(shè)的推進(jìn),人均居住面積的增加,人們住宅綜合品質(zhì)的提高,人們對居住環(huán)境的要求和人們居住觀念的轉(zhuǎn)變,必然帶動(dòng)住宅裝飾裝修的大幅度發(fā)展。
3、旅游飯店業(yè)、文化娛樂業(yè)、金融商貿(mào)業(yè)的快速發(fā)展,不僅要求與之相適應(yīng)的裝飾裝修從內(nèi)容到風(fēng)格的更新要比較快,而且要求裝飾的檔次和裝飾的規(guī)模將不斷提高。
4、裝飾行業(yè)獨(dú)特的持續(xù)性發(fā)展?jié)摿?。房屋建筑的使用年限?0—70年,甚至上百年,而裝飾裝修作為房屋構(gòu)造的一項(xiàng)重要內(nèi)容,其使用年限比較短,裝修更新比較快,旅游飯店業(yè)、娛樂休閑服務(wù)業(yè)、餐館服務(wù)業(yè)的裝飾裝修一般3—8年就要重新裝修,居住住宅的裝飾裝修5—20xx年就要重新裝修。
根據(jù)以上情況分析,可以預(yù)見在未來20—30年內(nèi),裝飾行業(yè)將在比較廣闊的市場空間中,保持較快的發(fā)展速度,成為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)。
(三)目前我市裝飾裝修行業(yè)發(fā)展中存在的問題。
盡管目前我市裝飾裝修行業(yè)的發(fā)展中存在許多有利條件,但是還存在著一些問題制約著行業(yè)的健康、快速發(fā)展。
1、在行業(yè)管理上。雖然多頭管理的局面已經(jīng)結(jié)束,但是多頭管理的負(fù)面影響仍然干擾著整個(gè)行業(yè)的正常發(fā)展。同時(shí)裝飾裝修行業(yè)的一些法律、法規(guī)、政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)滯后于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
2、在市場管理上。裝飾裝修市場秩序混亂,一方面裝飾工程規(guī)避招標(biāo)、假招標(biāo)以及合同欺詐行為比較嚴(yán)重;另一方面是無證施工現(xiàn)象和無證設(shè)計(jì)比較嚴(yán)重,無證施工的企業(yè)承擔(dān)的工程量占整個(gè)家裝市場工程總量的60%左右。
3、在企業(yè)管理上。一是從業(yè)人員的管理不規(guī)范,沒有進(jìn)行執(zhí)業(yè)人員的資格管理;二是行業(yè)整體隊(duì)伍素質(zhì)比較低,絕大多數(shù)的裝飾施工的一線工人都是農(nóng)民工,缺乏基本的技術(shù)素質(zhì)、理論水平和業(yè)務(wù)能力;三是從業(yè)人員知識結(jié)構(gòu)不合理,給施工帶來不應(yīng)有的破壞和安全隱患;四是裝飾裝修中科技創(chuàng)新和科技成果應(yīng)用不夠,行業(yè)科技貢獻(xiàn)率低下;五是企業(yè)經(jīng)營管理人員的理念落后,目光短淺,造成投訴率極高。
4、在現(xiàn)場管理上。一是施工工序管理混亂;二是施工造成噪聲污染、粉塵污染和垃圾污染嚴(yán)重;三是施工對原有建筑破壞性大,破壞房屋的原有功能和節(jié)能設(shè)施,降低使用功能和節(jié)能功能;四是施工材料有害物質(zhì)超標(biāo)、材料質(zhì)量得不到有效的控制;五是不能嚴(yán)格執(zhí)行國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),施工技術(shù)質(zhì)量較差;六是工程竣工沒有驗(yàn)收、沒有備案。
展望裝飾裝修行業(yè)的發(fā)展,機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,希望與困難同在。在座裝飾裝修行業(yè)的負(fù)責(zé)同志一定要進(jìn)一步認(rèn)清形勢、把握機(jī)遇,努力做好本職工作,為促進(jìn)裝飾裝修行業(yè)的健康有序發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、開拓創(chuàng)新,真抓實(shí)干,努力做好今年的重點(diǎn)工作。
今后一個(gè)時(shí)期裝飾裝修工作的總體要求是:深入貫徹xx大、xx屆三中全會和省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),優(yōu)化服務(wù)理念,為行業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的政策環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境、市場環(huán)境和輿論環(huán)境,加強(qiáng)行業(yè)管理,規(guī)范裝飾市場;增強(qiáng)質(zhì)量意識,提高工程技術(shù)質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量,促進(jìn)整個(gè)裝飾裝修行業(yè)的健康、快速發(fā)展。
重點(diǎn)要做好以下三個(gè)方面的工作:
(一)優(yōu)化行業(yè)環(huán)境。要繼續(xù)加大對裝飾裝修行業(yè)的市場調(diào)研工作,逐步制定和完善我市裝飾裝修行業(yè)發(fā)展的相關(guān)規(guī)章制度,促進(jìn)行業(yè)管理工作盡快納入法制化軌道,為企業(yè)依法經(jīng)營、市場依法運(yùn)作、管理人員依法行政提供具體的支持,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。加強(qiáng)自身建設(shè),樹立為企業(yè)服務(wù)的意識。內(nèi)部要按照規(guī)章制度辦事,簡化辦事程序,提高行政效率,提高服務(wù)水平;外部要整頓裝飾裝修市場秩序,規(guī)范各方主體行為,提高社會滿意程度,為行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的政務(wù)環(huán)境。堅(jiān)持依法管理,依法行政,努力營造一個(gè)企業(yè)依法經(jīng)營、市場依法運(yùn)作、管理人員依法行政的法制環(huán)境。加強(qiáng)市場監(jiān)管,規(guī)范市場秩序,積極參與裝飾裝修工程招投標(biāo)監(jiān)督管理,完善工程建設(shè)行政審批程序,將裝飾裝修工程納入規(guī)范化管理軌道,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,客觀真實(shí)地宣傳先進(jìn)的裝飾裝修企業(yè),推介優(yōu)質(zhì)的裝飾裝修材料,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
(二)強(qiáng)化市場監(jiān)管。要切實(shí)加強(qiáng)對建筑裝飾裝修市場的監(jiān)管,規(guī)范裝飾裝修企業(yè)行為,嚴(yán)格市場準(zhǔn)入和清出。按照專項(xiàng)治理、依法行政和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境相結(jié)合的原則,進(jìn)一步整頓裝飾裝修市場,規(guī)范市場各方主體行為。重點(diǎn)要抓好以下幾個(gè)方面的監(jiān)督檢查:一是業(yè)主的市場行為,檢查業(yè)主執(zhí)行法定建設(shè)程序情況,是否存在有規(guī)避招標(biāo)、假招標(biāo)及合同欺詐行為,是否嚴(yán)格執(zhí)行施工圖文件審查、施工許可、竣工驗(yàn)收備案和招投標(biāo)等法律法規(guī)制度;二是執(zhí)行國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況,是否有偷工減料、使用劣質(zhì)材料的行為;三是外地進(jìn)登施工企業(yè)的備案情況;四是施工現(xiàn)場污染情況。同時(shí)要嚴(yán)格市場準(zhǔn)入制度,對進(jìn)入市場的企業(yè)從資質(zhì)審批到施工許可都要嚴(yán)格把關(guān),保證裝飾裝修工程的安全和質(zhì)量。對那些擾亂裝飾裝修市場秩序,影響市民居住安全的施工隊(duì)伍和裝飾裝修企業(yè)要堅(jiān)決清出登封市場。
(三)加強(qiáng)現(xiàn)場管理。一是要大力推行一次性整體裝修,減少因二次裝修可能對房屋造成的破壞及環(huán)境污染;二是要加強(qiáng)對室內(nèi)環(huán)境檢測工作,提高建筑裝飾裝修環(huán)境質(zhì)量,保證人們居住和使用安全;三是要加強(qiáng)對裝飾材料質(zhì)量的控制,對裝飾材料進(jìn)行備案管理;四是要加強(qiáng)工程管理,裝飾裝修工程竣工驗(yàn)收后必須依法進(jìn)行備案管理;五是要更新設(shè)計(jì)理念,創(chuàng)新設(shè)計(jì)思路,提高裝飾裝修設(shè)計(jì)品位,推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和科技成果的應(yīng)用;六是要大力推廣裝飾裝修行業(yè)的先進(jìn)科學(xué)技術(shù),提高裝飾裝修工程的科技含量;七是要推行裝飾裝修工程監(jiān)理,逐步建立完善政府監(jiān)督、企業(yè)自控、社會監(jiān)督、用戶評價(jià)四位一體的質(zhì)量控制體系。
同志們,面對新的形勢,裝飾裝修行業(yè)發(fā)展任務(wù)艱巨,我們要在市委、市政府及上級主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),圍繞裝飾裝修工作目標(biāo),與時(shí)俱進(jìn),團(tuán)結(jié)拼搏,務(wù)實(shí)創(chuàng)新,真抓實(shí)干,為圓滿完成各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù),努力開創(chuàng)我市裝飾裝修行業(yè)的新局面作出新的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
農(nóng)口工作會議上的講話精神篇十八
同志們:
這個(gè)會議已經(jīng)安排了很久,由于近段時(shí)間會議比較多,今天抽半天時(shí)間開個(gè)短會,主要就全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作半年小結(jié)。剛才,農(nóng)口部門的同志對上半年的工作分別作了匯報(bào)發(fā)言,對下半年工作作了具體安排,我表示贊同。下面,我講三點(diǎn)意見。
一、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,我市上半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作可圈可點(diǎn)。
今年以來,在全市各級干部和群眾的艱辛努力下,農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得顯著成績,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一是觀念轉(zhuǎn)變帶動(dòng)了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,開啟了我市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、共繁榮的新路子??朔诉^去就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)的傳統(tǒng)模式。從去年開始,市委確立了“兩化”互動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、追趕跨越、加快發(fā)展的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的發(fā)展思路,按照這個(gè)思路要求,我市的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標(biāo),就是把我市建設(shè)成為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、兩化互動(dòng)、三化聯(lián)動(dòng)的扶貧開發(fā)的示范區(qū)、建成山區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的示范區(qū),開啟了城鄉(xiāng)一體、城鄉(xiāng)融合的新路子。這也是我們從抓傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的一個(gè)大的體現(xiàn),特別是圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)這個(gè)理念,按照“三個(gè)聚集”、“六個(gè)統(tǒng)籌”的工作思路,全力實(shí)施了“六大扶貧工程”,取得了顯著的成就。
二是重點(diǎn)突出,各項(xiàng)工作取得了重大成效。巴山新居工程建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破性。目前8個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)、12個(gè)中心村,734個(gè)聚居點(diǎn),包括渠江流域?yàn)?zāi)后重建點(diǎn)326個(gè)點(diǎn),按照規(guī)劃均做了大量的工作,取得了突破性的進(jìn)展?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了大發(fā)展。鄉(xiāng)村道路建設(shè),特別是今年啟動(dòng)的連片扶貧片區(qū)的道路建設(shè)抓得比較到位,平昌縣250多公里的老路今年全部改造完畢,而且標(biāo)準(zhǔn)還比較高,其他各縣(區(qū))在連片扶貧區(qū)域道路建設(shè)也抓得比較好。水利建設(shè),尤其民生水利,病險(xiǎn)水利的整治等工作都跟上去了。產(chǎn)業(yè)發(fā)展有新突破。剛才明生同志也說了,產(chǎn)業(yè)發(fā)展這一塊,各個(gè)縣(區(qū))都比較重視,有一些比較大的發(fā)展。特別是通過開放合作,招商引資起了較大的帶動(dòng)作用。去年引進(jìn)的建豐林業(yè)、溫氏集團(tuán)、翼展、喜來登、塔基等農(nóng)業(yè)企業(yè)落地我市,帶動(dòng)作用也逐步顯現(xiàn)。與此同時(shí),我們要把機(jī)制建設(shè)好,過去認(rèn)為農(nóng)業(yè)企業(yè)進(jìn)農(nóng)村,擠占了農(nóng)民的利益,實(shí)際上只要我們把機(jī)制建立好了,它的帶動(dòng)作用是非常大的,比如說建豐林業(yè)真正投產(chǎn)后,過去的青山綠水就可以變成金山銀山,就可以見到效益了。像塔基農(nóng)業(yè)目前的效果也比較好,目前已經(jīng)發(fā)展了7000畝金銀花。溫氏等企業(yè)的效益也比較好。在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃方面打破了小打小鬧的局面,實(shí)現(xiàn)了成片規(guī)劃。農(nóng)業(yè)上的七個(gè)產(chǎn)業(yè)帶、16個(gè)萬畝示范區(qū),雖然今年16個(gè)全部建成還有問題,但只要按照這個(gè)思路抓下去,一定會見到成效的。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面改變了過去的傳統(tǒng)模式,轉(zhuǎn)向了主要抓三產(chǎn)聯(lián)動(dòng),著力提高集約化、組織化程度,全市各地在這方面也做了大量的工作。在農(nóng)產(chǎn)品加工、物流、品牌建設(shè)、市場拓展方面也有一些大的突破。防災(zāi)減災(zāi)工作有大突破。防汛防洪的非工程建設(shè)預(yù)測預(yù)警預(yù)報(bào)等,在去年的基礎(chǔ)上有大的突破。同時(shí)在生態(tài)建設(shè)上也做了很多工作,特別是萬里森林走廊建設(shè)、公路綠化等,效果都比較明顯。去年兩次洪澇災(zāi)害,致使我市出現(xiàn)了21247戶倒房戶,省里規(guī)劃了326個(gè)聚居點(diǎn)建設(shè),將其全部納入進(jìn)去。目前為止,已經(jīng)全面啟動(dòng),并建成了部分聚居點(diǎn)??傊诜罏?zāi)減災(zāi)方面,取得了一些成績,但也還有很多問題和薄弱環(huán)節(jié),希望同志們在以后的工作抓好抓實(shí)。
三是在工作方法上有所創(chuàng)新。扭轉(zhuǎn)了過去農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè),就農(nóng)村工作抓農(nóng)村工作,就扶貧抓扶貧,就農(nóng)村抓扶貧的傳統(tǒng)作法。從觀念上實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。省委昌平撰寫的《四個(gè)轉(zhuǎn)變推進(jìn)六大工程》,在工作方法、工作布局和特色上有了一個(gè)比較大的轉(zhuǎn)變。注重了科學(xué)規(guī)劃。目前全市的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,實(shí)際上是以巴山新居建設(shè)為主體,涵蓋道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),包括公共服務(wù)供給和規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局和規(guī)劃等。盡管目前的布局和規(guī)劃還有很多問題,還不完善,但必僅已經(jīng)融入了這個(gè)理念,按照這個(gè)理念也做了不少規(guī)劃,這也是一個(gè)成效。注重抓點(diǎn)示范。今年我們不僅僅是一個(gè)點(diǎn)一個(gè)點(diǎn)的抓,成片的抓,成帶狀的抓,而且按照扶貧總體規(guī)劃,把全市分成100個(gè)片區(qū)進(jìn)行逐年推進(jìn),逐年實(shí)施。各個(gè)片區(qū)內(nèi)也有一些示范、也有一些重點(diǎn)。市級農(nóng)口部門在指導(dǎo)督促等方面也做得比較好,干部下去了,到點(diǎn)上去了,而且還抓出了成效。巴河治理成交明顯,農(nóng)業(yè)局把干部分到片區(qū)進(jìn)行指導(dǎo)和督促,加快了16個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)萬畝示范園的建設(shè)進(jìn)度。林業(yè)局落實(shí)了專門的科室干部,堅(jiān)持每周一報(bào),總結(jié)了進(jìn)度,指出了存在的問題,加大了督查工作力度。畜牧局落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)干部到點(diǎn)上去指導(dǎo)和督促,改進(jìn)了工作作風(fēng),51個(gè)畜牧小區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利。注重機(jī)制創(chuàng)新。四縣(區(qū))在農(nóng)村改革方面下了功夫,都不同程度地推進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,其中三個(gè)縣已經(jīng)出臺了相關(guān)的配套文件,8個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)、12個(gè)中心村都啟動(dòng)了農(nóng)村綜合配套改革試點(diǎn)。6月17日召開了全市農(nóng)村工作現(xiàn)場會,就農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革也進(jìn)行了推動(dòng),各縣(區(qū))也抓得比較緊。但關(guān)鍵是要在建管機(jī)制、投融資機(jī)制、推動(dòng)機(jī)制的創(chuàng)新中抓落實(shí)。注重開放合作。雖然目前的力度還不大,問題還很多,但只要我們充分挖掘我市的優(yōu)勢資源,加強(qiáng)溝通、交流與合作,敢于走出去,主動(dòng)向先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)取經(jīng),互相取長補(bǔ)短,就能夠?qū)崿F(xiàn)我市農(nóng)業(yè)的大發(fā)展。
半年來,盡管取得了一些成績,但也還存在著一些問題,剛才明生同志已經(jīng)也說了一些,大家在總結(jié)當(dāng)中也涉及到了。從存在這些問題中來看,既有工作本身上的問題,也有人為主觀上存在的問題,還需要加以改進(jìn)。一是觀念上差距較大。一些老眼光、老觀念、老經(jīng)驗(yàn)還不同程度的存在,一些固定的思維模式阻礙了工作,大家要進(jìn)一步反省、進(jìn)一步解放思想。李剛書記在中心學(xué)習(xí)組上專門講了創(chuàng)新創(chuàng)造的問題,講得非常到位。二是科學(xué)規(guī)劃的差距大。過去鄉(xiāng)村建設(shè)這一塊沒有規(guī)劃,20xx年以前也沒有法定的東西,我們以前也不太注重規(guī)劃。1985年出臺了《城市規(guī)劃條例》,20xx年1月1日頒布實(shí)施了《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,此后才正式把鄉(xiāng)村規(guī)劃引入了法制化軌道。從目前來看,我們的規(guī)劃存在著滯后、標(biāo)準(zhǔn)起點(diǎn)低、多變、不標(biāo)準(zhǔn)等問題。特別是我市的巴山新居工程建設(shè),盡管全市實(shí)施進(jìn)度較快,但有個(gè)別地方仍然沒有規(guī)劃,即使后來有了規(guī)劃,但也不曉得怎么去規(guī)劃,缺乏科學(xué)性,不能與時(shí)俱進(jìn)。三是工作落實(shí)的差距大。按照市第三次黨代會、市委統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作專題座談會議要求,我們這一塊的工作差距還比較大。特別是三個(gè)擴(kuò)權(quán)的縣,工作缺乏抓手,各個(gè)部門也要認(rèn)真的反省和檢討,要進(jìn)一步明確哪些工作應(yīng)該落實(shí)好而沒有落實(shí)好,要注意進(jìn)一步的總結(jié)。四是深化改革的差距大。去年下半年開始已經(jīng)著手安排部署,直到上個(gè)月,各縣(區(qū))才真正啟動(dòng),有些地方已經(jīng)開始在實(shí)施了,而有些地方至今還沒有著手,個(gè)別地方雖然搞起來了,但實(shí)際上還是個(gè)空架子,還存在著很多問題。各縣(區(qū))比較重視,派人到成都、重慶等地進(jìn)行了參觀學(xué)習(xí),但有些地方至今還沒有投入到工作中去,所以市級相關(guān)部門要加強(qiáng)指導(dǎo)。五是工作標(biāo)準(zhǔn)差距大。目前,部分縣(區(qū))和市級相關(guān)部門滿足于低水平、低要求、常規(guī)的、一般性的工作標(biāo)準(zhǔn),只求過得去,不求過得硬,存在著工作應(yīng)付、大而化之的潛意識,造成了建設(shè)上的重復(fù)和資源上的浪費(fèi)。所以李書記講,標(biāo)準(zhǔn)一定要高,不高就不搞,要做就要?jiǎng)?chuàng)一流,否則又是浪費(fèi),壞處極多。
二、突出重點(diǎn),深度謀劃下半年工作。
工作除了計(jì)劃以外,還要進(jìn)行深度謀劃,精心安排,要厘清工作思路,作好總體部署。要進(jìn)一步明確下半年有哪些工作需要加強(qiáng),哪些方面需要突破。不能僅僅滿足于完成目標(biāo)任務(wù),簡單地按照時(shí)間過半、任務(wù)過半的要求標(biāo)準(zhǔn)來開展工作,而是要根據(jù)市委、市政府的的總體要求、總體部署,進(jìn)行系統(tǒng)的謀劃和統(tǒng)籌的安排。
一是深度完善科學(xué)規(guī)劃。要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的理念,圍繞巴山新居工程建設(shè)的工作重點(diǎn)和四級城鎮(zhèn)體系建設(shè)來研究、布局我們的規(guī)劃,著重就農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃,巴山新居工程建設(shè)和扶貧規(guī)劃要進(jìn)一步深化,特別要注意與省上的規(guī)劃、秦巴山區(qū)的規(guī)劃相銜接。市扶貧和移民工作局也非常重視,做了大量的工作,也先后召開了相關(guān)的會議。各縣(區(qū))的規(guī)劃也要納入省上的盤子,如果不納進(jìn)去,以后實(shí)施就會受到影響。
二是深度推動(dòng)城鄉(xiāng)融合。我們要以巴山新居建設(shè)為主線,高標(biāo)準(zhǔn)、高水平地抓好已經(jīng)啟動(dòng)的點(diǎn),明年在今年的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善和提高,搞一處就要像一處,成一處,不搞低水平的重復(fù)建設(shè)。要向群眾講清楚,巴山新居工程建設(shè)不僅僅是修房子的問題,它還是一場深刻的變革,不僅僅是居住方式的改變,而且是生產(chǎn)方式、生活方式、思維方式的一種變革,一種革命。圍繞巴山新居工程建設(shè),我們也要把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)跟進(jìn)去。目前,中心村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入了大量的資金,應(yīng)該是基本到位,效果比較好,但是有些聚居點(diǎn)還是有些問題。公共服務(wù)這一塊,民政部門也要去認(rèn)真總結(jié)一下,要找準(zhǔn)基本要求,加標(biāo)識牌。在社區(qū)管理這一塊,我們過去談到的行政職能的延伸,最重要的是“還權(quán)、賦能、歸位”,這點(diǎn)非常重要。要加強(qiáng)引導(dǎo)老百姓積極主動(dòng)的參與新農(nóng)村建設(shè),發(fā)揮主人翁精神,發(fā)揮村委會領(lǐng)導(dǎo)下的議事會決策制度,把好事辦好,實(shí)事辦實(shí)。各部門要根據(jù)自身工作職能職責(zé)把深化農(nóng)村綜合配套改革工作抓好抓落實(shí)。
三是深度推進(jìn)農(nóng)村改革。一要深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。目前有三個(gè)縣的文件已經(jīng)出臺,并在啟動(dòng)之中,農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)、國土等涉及到的相關(guān)部門要加強(qiáng)指導(dǎo)和督促。我們可以借鑒成都、重慶的經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我市實(shí)際,重點(diǎn)就集體資產(chǎn)的股權(quán)、集體林權(quán)、集體房產(chǎn)、集體水利建設(shè)等進(jìn)行試點(diǎn)探索,分成不同的股,一人一股,分享收益。二要深化農(nóng)村土地制度改革。李剛書記關(guān)于《集體建設(shè)土地的盤活路徑》的簽件,請明生同志好好研究一下,如何把承包地變成錢,如何把資源做活盤活。三要深化農(nóng)村金融制度改革。產(chǎn)權(quán)制度改革中,發(fā)證不是目的,發(fā)證的目的主要是增加農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性收入和用益物權(quán)的一些收入。平昌縣的幾個(gè)村已經(jīng)在起步了,林權(quán)抵押等方面也有不少了,房屋的抵押也開始了,這點(diǎn)要鼓勵(lì)和支持。目前還沒有林權(quán)、土地貸款,我們應(yīng)該勤加探索,尤其是大的業(yè)主貸款問題。我們不但要走出去學(xué)習(xí)重慶、沿海地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),還要對照巴中山區(qū)實(shí)際,探索出一條符合本地實(shí)際的新路子。
五是深度推進(jìn)開放合作。今年新落戶的項(xiàng)目并不多,主要是落實(shí)去年引進(jìn)的項(xiàng)目,今年開工的項(xiàng)目比較多,下半年我們還要加強(qiáng)招商引資工作。農(nóng)業(yè)部門雖然沒有安排招商引資任務(wù),但是要指導(dǎo)和幫助各縣(區(qū))抓好這項(xiàng)工作。有些該我們出面協(xié)調(diào)爭取的,我們要與縣(區(qū))共同去爭取,去與不去,效果肯定不一樣。
三、改進(jìn)作風(fēng)、全面抓好工作落實(shí)。
目前,農(nóng)口部門也還存在著一些難度,就工作怎么抓,我們要研究一些辦法,要主動(dòng)作為,有所作為。
一是要理清工作思路。希望大家下點(diǎn)功夫,深度研究,各系統(tǒng)、各部門的“一把手”都要把我們系統(tǒng)的、部門的工作思路理清楚,要進(jìn)一步明確工作重點(diǎn)在哪里,工作怎么落實(shí)。
二是要將干部派下去?,F(xiàn)在我們的各項(xiàng)規(guī)劃也都有了,很多前期工作基本就緒,但關(guān)鍵是抓落實(shí)的問題??h(區(qū))和市級農(nóng)口部門要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)好的傳統(tǒng)和作風(fēng),繼續(xù)堅(jiān)持落實(shí)好干部職工掛包制度,把各項(xiàng)工作做好做實(shí)。
三是要抓好典型示范。縣(區(qū))和市級涉農(nóng)部門要加強(qiáng)督查和指導(dǎo),抓好試點(diǎn)示范,在扶貧聯(lián)系點(diǎn)、掛包幫的點(diǎn),該抓的要抓起來,示范片上該抓的要抓起來。幾個(gè)局今年都還下了不少功夫,這點(diǎn)你們還要繼續(xù)發(fā)揚(yáng),有些東西還要加強(qiáng)指導(dǎo),我們要克服技術(shù)人員、專業(yè)隊(duì)伍少的困難,充分利用市里的一些有利條件,一些優(yōu)勢,幫助下面作好規(guī)劃,抓好落實(shí),指導(dǎo)下面把工作抓落實(shí),抓好。
今天會議之后,希望各部門,要認(rèn)真做好總結(jié),向市委、市政府上交完整的半年工作總結(jié),同時(shí)根據(jù)大家的交流情況,重新梳理工作思路,下半年我們工作重點(diǎn)就是抓好各項(xiàng)落實(shí)。