方案需要根據(jù)具體情況做出調(diào)整和改進(jìn)，不能一成不變。方案實(shí)施過(guò)程中的監(jiān)控和評(píng)估是保證效果的重要手段。以下是小編為大家收集的完美方案范文，希望能夠給大家提供一些靈感和參考。
醫(yī)院醫(yī)保實(shí)施方案篇一
綜合改革基線調(diào)查實(shí)施方案
為了全面掌握**醫(yī)院實(shí)際情況，確保綜合改革工作的有效開展，按照衛(wèi)生部辦公廳《關(guān)于開展公立醫(yī)院改革試點(diǎn)基線調(diào)查工作的通知》和省市縣醫(yī)改工作要求，結(jié)合我院實(shí)際制定具體基線調(diào)查方案如下：
一、調(diào)查背景
開展基線調(diào)查是**醫(yī)院綜合改革工作內(nèi)容之一，是客觀、全面了解縣醫(yī)院基礎(chǔ)狀況和改革進(jìn)展的重要途徑。本次基線調(diào)查工作由**醫(yī)院綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一組織實(shí)施，從相關(guān)部門抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干具體開展調(diào)查工作。為保證基線調(diào)查的準(zhǔn)確性和統(tǒng)一性，參照衛(wèi)生部統(tǒng)一制定的調(diào)查方案和調(diào)查表格內(nèi)容，并結(jié)合我院實(shí)際，具體規(guī)定了調(diào)查的內(nèi)容、方式及指標(biāo)。
二、調(diào)查目的全面掌握**醫(yī)院綜合改革前醫(yī)療服務(wù)體系和基本情況及存在的問(wèn)題、原因和影響改革的主要因素，確?？h醫(yī)院綜合改革工作有效開展。
三、
調(diào)查時(shí)間
2 0 1 3年5月28日一6月20日。
四、調(diào)查方式及內(nèi)容
（一）組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
成立“**醫(yī)院綜合改革基線調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)配合基線調(diào)查工作的組織實(shí)施，保證調(diào)查工作的順利開展。領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：
組 長(zhǎng)：**（院長(zhǎng)）
副組長(zhǎng)：**（副院長(zhǎng)）
成 員：** ** ** ** ** ** ** 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，地點(diǎn)設(shè)在**醫(yī)院醫(yī)改辦公室，辦公室主任由劉易剛副院長(zhǎng)兼任。
主 任：**（副院長(zhǎng)）成 員：**（辦公室主任）
**財(cái)務(wù)科副主任）**（器材科主任）**（總務(wù)科副主任）**（醫(yī)務(wù)科干事）
（二）具體分工
1、資產(chǎn)調(diào)查組，人員由財(cái)務(wù)科、總務(wù)科、器材科醫(yī)務(wù)
科信息科等科室抽調(diào)人員組成，具體調(diào)查醫(yī)院資產(chǎn)設(shè)備、收支狀況、科室建設(shè)、服務(wù)能力、運(yùn)行效率等情況。2、人事調(diào)查組，人員由辦公室、人事科的等科室抽調(diào)人員組成，具體調(diào)查醫(yī)院人員結(jié)構(gòu)、管理體制、運(yùn)行機(jī)制、醫(yī)療質(zhì)量等情況。
（三）工作要求
1、高度重視，加強(qiáng)協(xié)作。此次基線調(diào)查工作意義重大，各相關(guān)科室要高度重視此次調(diào)查工作，全力配合縣醫(yī)改基線調(diào)查小組的工作，保證調(diào)查工作的順利實(shí)施。
2、明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。各相關(guān)科室要按照《方案》要求，明確相應(yīng)的工作職責(zé)，確定專人負(fù)責(zé)，確保調(diào)查工作落到實(shí)處。
3、保證質(zhì)量，如期完成。要如實(shí)填寫有關(guān)調(diào)查表，加強(qiáng)調(diào)查質(zhì)量控制，保證調(diào)查結(jié)果的真實(shí)、準(zhǔn)確，嚴(yán)禁弄虛作假和篡改調(diào)查結(jié)果，并按照《方案》規(guī)定的時(shí)限如期完成調(diào)查工作。
遵守紀(jì)律，服從安排。所有調(diào)查人員要遵守相關(guān)的調(diào)查紀(jì)律，服從領(lǐng)導(dǎo)小組的工作安排，確保縣醫(yī)院基線調(diào)查工作的順利進(jìn)行。
2013年5月29日
醫(yī)院醫(yī)保實(shí)施方案篇二
實(shí)施方案。
第一章總則。
第一條為保障城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療，進(jìn)一步健全醫(yī)療保險(xiǎn)體系，構(gòu)建和諧社會(huì)，根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于開展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》（國(guó)發(fā)[2007]20號(hào)）、河北省人民政府《關(guān)于建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的實(shí)施意見》（冀政[2007]99號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
第二條建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，堅(jiān)持低水平、廣覆蓋的原則，對(duì)不同層面群體的醫(yī)療保障做出相應(yīng)的制度安排，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和各方面承受能力合理確定籌資標(biāo)準(zhǔn)和保障水平，重點(diǎn)保障居民住院和門診大病的醫(yī)療需求；堅(jiān)持以家庭為單位、群眾自愿，個(gè)人繳費(fèi)和政府補(bǔ)助相結(jié)合的原則；堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、統(tǒng)一管理的原則，做好各類醫(yī)療保障制度之間基本政策、標(biāo)準(zhǔn)和管理措施的銜接。
第三條城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)由市、縣（市）人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理。市、縣（市）人民政府建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)部門聯(lián)席會(huì)議制度，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和宏觀指導(dǎo)，研究制定相關(guān)政策并督促檢查政策的落實(shí)情況，協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。各相關(guān)部門密切配合，共同做好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作。第四條市勞動(dòng)保障部門負(fù)責(zé)全市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策的擬定、實(shí)施、管理和監(jiān)督；市財(cái)政部門負(fù)責(zé)財(cái)政補(bǔ)助資金的預(yù)算安排和核撥工作，加強(qiáng)基金監(jiān)督管理，加大資金投入，支持城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)平臺(tái)建設(shè)；市衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，為參保居民提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的基礎(chǔ)醫(yī)療服務(wù)；市教育部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)大、中、小學(xué)在校學(xué)生和入托幼兒參保工作，做到應(yīng)保盡保；市公安部門負(fù)責(zé)參保人員戶籍認(rèn)定和提供相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；市民政部門負(fù)責(zé)低保、低收入人員身份認(rèn)定，配合勞動(dòng)保障部門做好特困人群的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和參保登記工作；市殘聯(lián)部門負(fù)責(zé)喪失勞動(dòng)能力的重度殘疾人員身份認(rèn)定，配合勞動(dòng)保障部門做好殘疾人員的參保登記工作；市發(fā)改委、食品藥品監(jiān)管等部門負(fù)責(zé)制定相關(guān)配套政策和措施，協(xié)助做好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作。各縣（市）上述部門按照各自的職責(zé)做好本地城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)啟動(dòng)工作。桃城區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)轄區(qū)相關(guān)部門的工作，具體組織好本轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)居民的參保登記工作。
醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦業(yè)務(wù)。社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障服務(wù)站（所）、學(xué)校、幼兒園為城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)代辦機(jī)構(gòu)，在各級(jí)勞動(dòng)保障部門指導(dǎo)下，具體承辦入戶調(diào)查、申報(bào)登記、材料信息審核、信息錄入和醫(yī)保病歷本、ic卡發(fā)放等工作。
第五條城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)以市、縣（市）為統(tǒng)籌單位，由市本級(jí)、縣（市）兩級(jí)統(tǒng)籌，實(shí)行統(tǒng)一政策、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)啟動(dòng)，同步推進(jìn)。桃城區(qū)、開發(fā)區(qū)參加市本級(jí)統(tǒng)籌，其余縣（市）統(tǒng)一執(zhí)行本實(shí)施方案，并根據(jù)方案的主要內(nèi)容制定具體的實(shí)施細(xì)則。
第二章參保范圍。
第六條本行政區(qū)域內(nèi)，沒(méi)有參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的非從業(yè)城鎮(zhèn)居民均可自愿參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。包括：
（二）18周歲以上的非從業(yè)城鎮(zhèn)居民。第七條其他符合國(guó)家和省有關(guān)政策規(guī)定及文件精神的人員可自愿參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。包括：
（一）靈活就業(yè)人員、進(jìn)城務(wù)工人員；
（二）關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員、困難企業(yè)職工等。
第三章籌資標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助辦法。
第八條市本級(jí)參保人員（不含大學(xué)生）除中央、省財(cái)政補(bǔ)助和個(gè)人繳費(fèi)外，剩余部分由市、區(qū)財(cái)政各補(bǔ)助50%。
第九條除中央、省財(cái)政對(duì)各縣（市）補(bǔ)助外，市財(cái)政不再給予補(bǔ)助，不足部分由各縣（市）補(bǔ)足。第十條各類學(xué)生、18周歲及以下非在校居民，醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)籌資標(biāo)準(zhǔn)為每人每年160元（含大額醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)10元）。個(gè)人繳納50元，其余部分由中央、省、市和縣（市、區(qū)）財(cái)政補(bǔ)足。
上述人員中低保對(duì)象和重度殘疾（1-2級(jí)）居民，醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)全部由財(cái)政補(bǔ)助資金負(fù)擔(dān)，除中央、省財(cái)政補(bǔ)助外，剩余部分由市、縣（市、區(qū)）財(cái)政補(bǔ)助。在校大學(xué)生所需政府補(bǔ)助資金，除中央和省財(cái)政補(bǔ)助外，剩余部分由市財(cái)政補(bǔ)助。
第十一條18周歲以上城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)籌資標(biāo)準(zhǔn)為每人每年300元（含大額醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)50元）。個(gè)人繳納190元，其余部分由中央、省、市和縣（市、區(qū)）財(cái)政補(bǔ)足。
上述人員中低保對(duì)象、重度殘疾（1-2級(jí)）居民和低收入家庭中60周歲以上老年人醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)全部由財(cái)政補(bǔ)助資金負(fù)擔(dān)，除中央、省財(cái)政補(bǔ)助外，剩余部分由市、縣（市、區(qū)）財(cái)政補(bǔ)助。
第十二條屬于市開發(fā)區(qū)所轄的各類居民的補(bǔ)助，除中央、省財(cái)政補(bǔ)助和個(gè)人繳費(fèi)外，市財(cái)政和開發(fā)區(qū)財(cái)政各負(fù)擔(dān)50%。
第十三條有條件的用人單位可以對(duì)職工家屬參保繳費(fèi)給予補(bǔ)助，單位補(bǔ)助資金在稅前列支。
第四章參保登記和基金征繳。
第十四條各類學(xué)生、入托幼兒由所在學(xué)校和幼兒園統(tǒng)一組織辦理參保手續(xù)。學(xué)校、幼兒園應(yīng)及時(shí)將參保人員基礎(chǔ)信息、代收的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，統(tǒng)一報(bào)繳醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。
城鎮(zhèn)居民持戶口簿、身份證等有效證件及近期正面免冠照片，到所在社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障服務(wù)站（所）辦理參保繳費(fèi)手續(xù)。社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障服務(wù)站（所）為參保居民打印繳費(fèi)單據(jù)，辦理相關(guān)登記手續(xù)，參保居民將醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)繳至屬地醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)指定的銀行帳戶。
下列人員需同時(shí)持民政或殘聯(lián)等部門出具的低保證、重殘證等有效證明材料，由參保登記部門張貼公示無(wú)異議后到當(dāng)?shù)蒯t(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)直接辦理參保手續(xù)：
（一）低保對(duì)象；
（二）重度殘疾的城鎮(zhèn)居民（含各類學(xué)生）；
（三）年人均收入不足本市、縣（市）居民年人均可支配收入三分之一的家庭中60周歲以上老年人。第十五條參保居民原則以家庭為單位，凡符合城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保條件的人員同時(shí)參保，已參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和農(nóng)村新型合作醫(yī)療的，須提供相關(guān)證明。
第十六條新生兒自戶籍落戶之日起三個(gè)月內(nèi)可辦理參保手續(xù)。
第十七條城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)行一年一次性預(yù)繳費(fèi)制，一年為一個(gè)醫(yī)療待遇支付期。
（一）各類學(xué)生、入托幼兒按學(xué)年繳費(fèi)，每學(xué)年初辦理參保登記和變更相關(guān)參保信息、繳納本學(xué)年基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，當(dāng)年10月1日至次年9月30日為醫(yī)療保險(xiǎn)待遇支付期。
（二）除學(xué)生和入托幼兒外的其他城鎮(zhèn)居民，均按年度繳費(fèi)。每年9月1日至10月31日集中辦理參保登記、預(yù)繳費(fèi)及變更居民醫(yī)保信息。2009年征收半年醫(yī)保費(fèi)并報(bào)銷下半年醫(yī)療費(fèi)，2010年1月征收2010年度醫(yī)保費(fèi)，以后每年9月至10月征收醫(yī)保費(fèi)，次年1月1日至12月31日為醫(yī)療保險(xiǎn)待遇支付期。
第十八條醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)于每年11月30日前，將參保居民人數(shù)和財(cái)政補(bǔ)助金額報(bào)同級(jí)財(cái)政部門，由財(cái)政部門列入下年度預(yù)算。財(cái)政部門于次年1月底前將財(cái)政補(bǔ)助資金撥付到城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)財(cái)政專戶。
第十九條城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)只建統(tǒng)籌基金，不設(shè)個(gè)人帳戶。
第二十條城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)納入統(tǒng)籌基金后不予退費(fèi)。
第五章醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。
第二十一條城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)執(zhí)行河北省城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥品目錄、診療項(xiàng)目目錄、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施和標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)規(guī)定，在此基礎(chǔ)上，適當(dāng)增加兒童用藥品種和范圍。住院發(fā)生的費(fèi)用除由個(gè)人負(fù)擔(dān)的部分與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)直接結(jié)算外，其余部分由醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)算。
第二十二條統(tǒng)籌基金支付范圍包括：
（二）支付各類學(xué)生及18周歲及以下非在校居民疾病和意外傷害住院費(fèi)用和惡性腫瘤門診放化療、尿毒癥門診透析及肝、腎移植后服用抗排異藥、再生障礙性貧血、白血病緩解期的血液病發(fā)生的門診費(fèi)用。第二十三條城鎮(zhèn)參保居民每次住院需自己負(fù)擔(dān)一定額度的醫(yī)療費(fèi)，即起付標(biāo)準(zhǔn)。起付標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)不同等級(jí)確定：一級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)（含定點(diǎn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）為300元，二級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為500元，三級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為700元。
參保居民住院報(bào)銷比例為:起付標(biāo)準(zhǔn)以上一級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)（含定點(diǎn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）70%，二級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)60%，三級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)50%。
統(tǒng)籌基金每年度最高支付限額為每人30000元。第二十四條屬于城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付部分費(fèi)用的診療項(xiàng)目，以及使用城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥品目錄中“乙類目錄”的，個(gè)人先自付10%，其余90%再由個(gè)人和統(tǒng)籌基金按規(guī)定的比例支付。
第二十五條參保居民患惡性腫瘤門診放化療、尿毒癥門診透析及肝、腎移植后服用抗排異藥（各類學(xué)生及18周歲及以下非在校居民還包括再生障礙性貧血、白血病緩解期的血液?。┬枰T診治療的，持本人醫(yī)保證（ic卡）、二級(jí)以上定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)近期診斷證明、住院病歷復(fù)印件、相關(guān)檢驗(yàn)、化驗(yàn)報(bào)告等資料隨時(shí)申報(bào)，經(jīng)勞動(dòng)保障部門認(rèn)定后，領(lǐng)取《城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)特殊病門診醫(yī)療證》，持證到定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)，其門診治療可列入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付范圍，每年起付標(biāo)準(zhǔn)500元，起付標(biāo)準(zhǔn)以上最高支付限額以下的醫(yī)療費(fèi)用，按市內(nèi)二級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十六條繳費(fèi)年限與醫(yī)療保險(xiǎn)待遇掛鉤。參保居民連續(xù)繳費(fèi)每滿5年，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付比例提高3%，累計(jì)最高不超過(guò)9%。參保居民中斷繳費(fèi)的，再次參保按新參保人員重新計(jì)算繳費(fèi)年限。第二十七條參照城鎮(zhèn)職工大額醫(yī)療保險(xiǎn)的運(yùn)作方式，城鎮(zhèn)居民大額醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)行市級(jí)統(tǒng)籌，由市醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)統(tǒng)一向商業(yè)保險(xiǎn)公司投保。參保人員住院及門診費(fèi)用超過(guò)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金最高支付限額以上的部分,符合基本醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定的醫(yī)療費(fèi)用甲類由大額醫(yī)療保險(xiǎn)支付75%,個(gè)人自付25%，乙類先自付10%后，再按此比例支付。大額醫(yī)療保險(xiǎn)在一個(gè)結(jié)算年度內(nèi)最高支付限額為70000元。
第六章醫(yī)療管理。
第二十八條城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)行定點(diǎn)醫(yī)療管理。參保居民因病需要就醫(yī)時(shí)，應(yīng)當(dāng)持本人醫(yī)療保險(xiǎn)ic卡、醫(yī)保證到勞動(dòng)保障部門公布的醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中選擇就醫(yī)。
第二十九條參保居民因病住院確需轉(zhuǎn)外治療的，須由轉(zhuǎn)出醫(yī)院提出書面申請(qǐng)，報(bào)醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審批；因急診需在非定點(diǎn)或非選擇醫(yī)院住院的，應(yīng)于入院后3日內(nèi)報(bào)醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)備案。轉(zhuǎn)到外地住院或非定點(diǎn)醫(yī)院治療的，出院后憑醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審批手續(xù)、住院病歷復(fù)印件、診斷證明、收費(fèi)明細(xì)表和有效費(fèi)用單據(jù)按規(guī)定結(jié)算。未按程序自行入院治療所發(fā)生的一切醫(yī)療費(fèi)用，醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不予受理。
第三十條參保居民就醫(yī)發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，有下列情況之一的，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金不予支付：
（一）在國(guó)外或港、澳、臺(tái)治療的；
（二）自殺、故意自傷、自殘的；
（三）斗毆、酗酒、吸毒及其他因違法、犯罪行為所致傷病的；
（五）按有關(guān)規(guī)定不予支付的其他情況。
第三十一條城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽定定點(diǎn)服務(wù)協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，規(guī)范監(jiān)督管理。違反協(xié)議規(guī)定的，追回違規(guī)資金并處以違約金，違約金可用于獎(jiǎng)勵(lì)、宣傳等支出；情節(jié)嚴(yán)重的，終止協(xié)議。
第三十二條各級(jí)勞動(dòng)保障部門組織財(cái)政、衛(wèi)生、物價(jià)等部門加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)和管理情況的監(jiān)督檢查。對(duì)違反規(guī)定的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，勞動(dòng)保障部門視不同情況，責(zé)令其限期改正，或通報(bào)批評(píng)，或取消定點(diǎn)資格。
第三十三條參保居民弄虛作假，采取隱瞞、欺詐等手段騙取居民醫(yī)?；鸬模t(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不予支付；已經(jīng)支付的，予以追回；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。
第七章基金管理與服務(wù)。
第三十四條城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金由參保居民個(gè)人繳納的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、各級(jí)財(cái)政的補(bǔ)助基金、基金利息和增值收入以及其他渠道籌集的資金組成。第三十五條城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金納入財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，單獨(dú)建賬，單獨(dú)核算，專項(xiàng)用于城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，執(zhí)行統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)預(yù)決算制度、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和審計(jì)、監(jiān)管制度。第三十六條城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金按國(guó)家規(guī)定免征各種稅費(fèi)。
第三十七條各級(jí)勞動(dòng)保障部門和財(cái)政部門，加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金的監(jiān)督管理，審計(jì)部門定期對(duì)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金的收支情況和管理情況進(jìn)行審計(jì)。
第三十八條市勞動(dòng)保障部門會(huì)同市財(cái)政部門，根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政、居民收入的提高及城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金的運(yùn)行情況，對(duì)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、財(cái)政補(bǔ)助辦法和醫(yī)療保險(xiǎn)待遇等做出相應(yīng)調(diào)整，并報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第三十九條各級(jí)勞動(dòng)保障部門及醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)參保居民人數(shù)按比例增加人員，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，做好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的各項(xiàng)工作。第四十條每個(gè)社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障服務(wù)站（所）使用再就業(yè)公益性崗位指標(biāo)配備1-3名醫(yī)療保險(xiǎn)協(xié)管員。各級(jí)財(cái)政對(duì)每個(gè)社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障服務(wù)站（所）撥付開辦費(fèi)10000元，并按參保居民人數(shù)對(duì)社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障服務(wù)站（所）、學(xué)校、幼兒園給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)2元/人年，開辦費(fèi)及補(bǔ)助資金屬于市本級(jí)管理的由市、區(qū)（桃城區(qū)、開發(fā)區(qū)）財(cái)政開支，屬于縣（市）管理的由縣（市）財(cái)政開支，列入當(dāng)?shù)刎?cái)政年度預(yù)算。市本級(jí)開辦費(fèi)的補(bǔ)貼由市、桃城區(qū)各撥付5000元，經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助由市、桃城區(qū)各補(bǔ)1元。屬于開發(fā)區(qū)所轄社區(qū)的補(bǔ)助由市、開發(fā)區(qū)各負(fù)擔(dān)50%。第四十一條街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和各級(jí)勞動(dòng)保障部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)醫(yī)療保險(xiǎn)協(xié)管員的管理，街道辦事處提供辦公場(chǎng)所，勞動(dòng)保障部門負(fù)責(zé)協(xié)管員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工資發(fā)放，共同做好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作。
第八章附則。
第四十二條因重大疫情、災(zāi)情及突發(fā)性事件發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，由同級(jí)人民政府協(xié)調(diào)解決。
第四十三條市勞動(dòng)保障部門可根據(jù)本實(shí)施方案的內(nèi)容制定具體實(shí)施細(xì)則。本實(shí)施方案由市勞動(dòng)保障部門負(fù)責(zé)解釋。第四十四條本實(shí)施方案自2009年7月1日起施行。
醫(yī)院醫(yī)保實(shí)施方案篇三
依據(jù)安徽省《關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)三級(jí)醫(yī)院對(duì)口幫扶貧困縣縣級(jí)醫(yī)院工作方案的通知》（衛(wèi)醫(yī)秘﹝xx﹞172號(hào)）和《關(guān)于做好安徽省xx—xx年三級(jí)醫(yī)院對(duì)口支援縣級(jí)醫(yī)院的通知》﹝衛(wèi)醫(yī)秘﹝xx﹞386號(hào)﹞，為進(jìn)一步改進(jìn)對(duì)口支援工作舉措,提高工作實(shí)效，結(jié)合我院實(shí)際,制定本方案。
按照“保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制”的原則，幫助受援醫(yī)院加強(qiáng)醫(yī)療管理，提升醫(yī)療服務(wù)能力，提高醫(yī)療技術(shù)水平，為群眾提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)，努力構(gòu)建分工協(xié)作機(jī)制和分級(jí)醫(yī)療體系。
通過(guò)開展對(duì)口支援，以人才、技術(shù)、?？平ㄔO(shè)為核心，以“解決一項(xiàng)醫(yī)療急需、突破一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)、帶出一支技術(shù)團(tuán)隊(duì)、新增一個(gè)服務(wù)項(xiàng)目”為目標(biāo)，遵照受援醫(yī)院確定的對(duì)口支援需求，幫助其提高縣域內(nèi)常見病、多發(fā)病、部分危急重癥和疑難復(fù)雜疾病的診療能力與處置能力。同時(shí)，支援醫(yī)院和受援醫(yī)院建立分工協(xié)作機(jī)制和轉(zhuǎn)診機(jī)制。
成立對(duì)口支援工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)。下設(shè)辦公室，趙鋒任主任（兼）。
（一）動(dòng)員階段（xx年8月）。我院成立對(duì)口支援工作領(lǐng)導(dǎo)小組；與受援醫(yī)院商定對(duì)口支援有關(guān)具體事宜，簽署書面協(xié)議。召開對(duì)口支援專題會(huì)議，部署工作任務(wù)，明確職責(zé)分工，制定對(duì)口支援實(shí)施計(jì)劃；從全院選拔業(yè)務(wù)骨干組建對(duì)口支援專家小組。
（二）實(shí)施階段（xx年-xx年）。按照對(duì)口支援協(xié)議與工作計(jì)劃，按步驟、按節(jié)點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)對(duì)口支援工作。
（三）總結(jié)評(píng)估。每季度末，對(duì)支援工作進(jìn)度及存在問(wèn)題定期總結(jié)、評(píng)估、反饋。積極向有關(guān)部門匯報(bào)工作進(jìn)展。
（一）搭建院科二級(jí)交流平臺(tái)。與受援醫(yī)院建立院、科兩級(jí)對(duì)接平臺(tái)，暢通溝通渠道。建立科室業(yè)務(wù)交流群，加強(qiáng)業(yè)務(wù)探討，促進(jìn)雙方學(xué)習(xí)與交流。
（二）免費(fèi)接收人員學(xué)習(xí)。對(duì)于受援醫(yī)院申請(qǐng)來(lái)院短期學(xué)習(xí)、進(jìn)修或參觀的，免收學(xué)習(xí)費(fèi)用，優(yōu)先給予安排，在食宿方面提供便利。為每家受援醫(yī)院培訓(xùn)至少3名骨干醫(yī)師或其他醫(yī)學(xué)專業(yè)技術(shù)人員；對(duì)于進(jìn)修培訓(xùn)考核合格的，頒發(fā)進(jìn)修合格證書或?qū)W分證明。
（三）專家巡講指導(dǎo)。按照受援醫(yī)院需求，我院定期組織副高以上醫(yī)院管理、院感、臨床、醫(yī)技等專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，以專題座談會(huì)、手術(shù)示教、ppt授課、現(xiàn)場(chǎng)示教等多種方式，幫助受援醫(yī)院提高醫(yī)療質(zhì)量。支援醫(yī)院定期派出醫(yī)療隊(duì)，集中解決疑難疾病和復(fù)雜手術(shù)；定期開展巡回義診，為當(dāng)?shù)鼐用裉峁凹议T口”的日常診療服務(wù)。
（四）務(wù)實(shí)雙向轉(zhuǎn)診合作。建立雙向轉(zhuǎn)診綠色通道和協(xié)調(diào)機(jī)制，接收受援醫(yī)院疑難、危重病人轉(zhuǎn)診；對(duì)于患者可下轉(zhuǎn)到受援醫(yī)院繼續(xù)治療的，我院繼續(xù)提供全程診療服務(wù)指導(dǎo)和咨詢。
（五）積極開展遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)。支援醫(yī)院與受援醫(yī)院建立遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)關(guān)系，通過(guò)遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)提高醫(yī)療服務(wù)水平和可及性。支援醫(yī)院要積極開展遠(yuǎn)程會(huì)診、遠(yuǎn)程查房、遠(yuǎn)程病理及醫(yī)學(xué)影像診斷、遠(yuǎn)程繼續(xù)教育等活動(dòng)，不斷提升醫(yī)療技術(shù)水平。
（六）人員駐點(diǎn)幫扶。根據(jù)受援醫(yī)院需求，選派醫(yī)院管理人員、醫(yī)務(wù)人員，采取“組團(tuán)式”支援方式，向每家受援醫(yī)院駐點(diǎn)幫扶；開展門診坐診、手術(shù)示教、教學(xué)查房、疑難病例討論、死亡病例討論、教學(xué)講座、科室管理等工作，切實(shí)幫助提高醫(yī)療技術(shù)。
1.選拔條件：每批在全院選拔工作滿6年以上的臨床醫(yī)務(wù)人員、管理人員約10人。
2.支援時(shí)間：每批駐點(diǎn)幫扶時(shí)間不少于6個(gè)月。
3.工作待遇：對(duì)口支援期間工作，工資、獎(jiǎng)金待遇保持不變。
同時(shí)，每月每人給予食宿交通補(bǔ)助費(fèi)4000元。
4.獎(jiǎng)懲措施：
（1）與職稱晉升、聘用掛鉤。經(jīng)受援醫(yī)院和支援醫(yī)院共同鑒定對(duì)口支援工作合格的，頒發(fā)《對(duì)口支援工作先進(jìn)個(gè)人證書》，作為職稱晉升、聘用材料。凡未按要求完成對(duì)口支援工作任務(wù)的，一律不準(zhǔn)出具對(duì)口支援工作經(jīng)歷證明。
（2）對(duì)口支援工作考核合格的，在年度評(píng)先評(píng)優(yōu)中優(yōu)先考慮。
（3）對(duì)口支援月考核得分低于80分的，視為考核不合格，從食宿交通補(bǔ)助中扣除1000元；醫(yī)院視情況另行選派人員。
（4）每批對(duì)口支援工作考核合格的，在考核結(jié)果公布的當(dāng)月，支援人員所在科室的臨床科室主任或護(hù)士長(zhǎng)績(jī)效加0.2分。對(duì)口支援工作考核不合格的，在考核結(jié)果公布的當(dāng)月，支援人員所在科室的臨床科室主任績(jī)效減0.2分。
（七）提高受援醫(yī)院管理水平。幫助受援醫(yī)院和科室完善各項(xiàng)管理規(guī)章制度，加強(qiáng)醫(yī)院和科室內(nèi)部管理，提高受援醫(yī)院管理法制化、科學(xué)化、規(guī)范化水平?？捎膳神v人員擔(dān)任受援科室業(yè)務(wù)主任，探索建立緊密型業(yè)務(wù)管理協(xié)作機(jī)制。
（一）現(xiàn)場(chǎng)檢查。由受援醫(yī)院或支援醫(yī)院相關(guān)部門按照《亳州市人民醫(yī)院對(duì)口支援駐點(diǎn)人員月考核表》，對(duì)支援人員有關(guān)工作記錄、臺(tái)賬、簽到表等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，檢查結(jié)果運(yùn)用到每月考核。
（二）在崗抽查。受援醫(yī)院和支援醫(yī)院負(fù)責(zé)駐點(diǎn)人員在崗抽查，抽查結(jié)果歸入人員每月考核；其中支援醫(yī)院每月至少組織3次電話在崗抽查。
（一）嚴(yán)格落實(shí)，全力保障
按照我院與受援醫(yī)院制定的對(duì)口支援計(jì)劃與時(shí)間節(jié)點(diǎn)，全力推進(jìn)，狠抓落實(shí)。全院各科室要高度重視對(duì)口支援工作，主動(dòng)配合，積極參與，保障工作順利開展。
（二）加強(qiáng)考核，確保實(shí)效
嚴(yán)格支援人員工作考核，將從門診量、手術(shù)臺(tái)次、授課講座等方面進(jìn)行考核，將考核結(jié)果與獎(jiǎng)懲措施、職稱晉升掛鉤；同時(shí)將對(duì)口支援考核結(jié)果運(yùn)用到臨床科室負(fù)責(zé)人或護(hù)士長(zhǎng)績(jī)效考核。醫(yī)務(wù)部、護(hù)理部、院感科、質(zhì)控中心、宣傳科等有關(guān)部門，要相互配合，每月上報(bào)有關(guān)對(duì)口支援信息至對(duì)口支援辦公室。對(duì)照對(duì)口支援計(jì)劃和年度考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，每季度認(rèn)真開展支援工作考核和評(píng)估，查找不足，認(rèn)真整改并積極報(bào)告有關(guān)單位和部門。
（三）定期總結(jié)，表彰獎(jiǎng)勵(lì)
對(duì)口支援周期結(jié)束后，要開展對(duì)口支援總結(jié)評(píng)估工作，對(duì)工作中表現(xiàn)優(yōu)秀的人員，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。在職稱晉升、崗位聘用、提拔任用、評(píng)優(yōu)評(píng)先時(shí)，要優(yōu)先考慮。
醫(yī)院醫(yī)保實(shí)施方案篇四
一、參加培訓(xùn)人員：
參加培訓(xùn)人員以總廠（公司）專兼職黨務(wù)工作人員為主，同時(shí)按照黨建帶團(tuán)建的要求，各級(jí)團(tuán)組織負(fù)責(zé)人也納入培訓(xùn)范圍。具體崗位包括總廠（公司）各級(jí)黨（團(tuán)）組織書記、副書記，黨群工作部、紀(jì)檢監(jiān)察（審計(jì)）室負(fù)責(zé)人及黨務(wù)秘書等。
二、具體學(xué)習(xí)安排
培訓(xùn)計(jì)劃每季度組織一期。培訓(xùn)遵循“干什么、學(xué)什么”、“缺什么、補(bǔ)什么”的宗旨，本著“以人為本、按需施教、教研結(jié)合”的原則，采取靈活多樣的方式開展實(shí)施。20xx年主要學(xué)習(xí)內(nèi)容安排如下：
（一）第一季度（20xx年x月份）
培訓(xùn)內(nèi)容：怎樣當(dāng)好國(guó)企黨支部書記
主要講解當(dāng)好國(guó)企黨支部書記的重大意義，結(jié)合公司實(shí)際黨支部工作需要把握的重點(diǎn)以及如何開展黨建工作等問(wèn)題。
培訓(xùn)方式：集中學(xué)習(xí)，現(xiàn)場(chǎng)討論
負(fù)責(zé)部門：黨群工作部
（二）第二季度（20xx年x月份）
培訓(xùn)內(nèi)容：創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)專題培訓(xùn)
了解創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重大意義、指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求以及基本路徑，探討如何結(jié)合我公司的實(shí)際深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。
培訓(xùn)方式：集中學(xué)習(xí)，現(xiàn)場(chǎng)討論
負(fù)責(zé)部門：黨群工作部
（三）第三季度（20xx年x月份）
培訓(xùn)內(nèi)容：紀(jì)檢監(jiān)察工作簡(jiǎn)介
從紀(jì)檢的起源、發(fā)展引出當(dāng)今紀(jì)檢工作，結(jié)合當(dāng)前反腐敗形式，探討工程建設(shè)、營(yíng)運(yùn)管理中如何充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)督的作用，實(shí)現(xiàn)在“關(guān)愛中監(jiān)督”。
培訓(xùn)方式：集中學(xué)習(xí)，現(xiàn)場(chǎng)討論
負(fù)責(zé)部門：紀(jì)檢監(jiān)察（審計(jì)）室
培訓(xùn)內(nèi)容：前往自來(lái)水公司學(xué)習(xí)、交流黨建工作經(jīng)驗(yàn)，感受百年水企沉淀的企業(yè)文化。
培訓(xùn)方式：集中學(xué)習(xí)、現(xiàn)場(chǎng)討論
負(fù)責(zé)部門：黨群工作部
三、學(xué)習(xí)要求
切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，全面提高政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨，是黨的建設(shè)的重要任務(wù)。對(duì)于企業(yè)黨務(wù)工作者來(lái)說(shuō)，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐，不斷提高自身素質(zhì)，是黨對(duì)我們的基本要求。參加培訓(xùn)的同志要提高政治理論素養(yǎng)，牢牢把握企業(yè)黨建工作的正確方向，要學(xué)會(huì)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法分析問(wèn)題，學(xué)會(huì)運(yùn)用唯物辯證法，努力把握企業(yè)黨建工作的規(guī)律，達(dá)到業(yè)務(wù)素質(zhì)和研究能力雙提高，企業(yè)黨建研究上水平的目的。
醫(yī)院醫(yī)保實(shí)施方案篇五
ppp模式即public—private—partnership的字母縮寫，是指政府與私人組織之間，為了合作建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。下面是小編為您精心整理的醫(yī)院ppp實(shí)施方案，希望大家喜歡。
一、項(xiàng)目是否適宜采用ppp模式
1.1 項(xiàng)目政策上可行性
自2013年來(lái)，國(guó)家在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共產(chǎn)品、服務(wù)供給方面相繼出臺(tái)了一系列政府與社會(huì)資本合作(ppp)的有關(guān)政策。
其中，《國(guó)務(wù)院關(guān)于創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵(lì)社會(huì)投資的指導(dǎo)意見》(國(guó)發(fā)〔2014〕60號(hào))明確提出：采取特許經(jīng)營(yíng)、公建民營(yíng)、民辦公助等方式，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、體育健身、文化設(shè)施建設(shè)。
《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于開展政府和社會(huì)資本合作的指導(dǎo)意見》(發(fā)改投資〔2014〕2724號(hào))提出：醫(yī)療、旅游、教育培訓(xùn)、健康養(yǎng)老等公共服務(wù)項(xiàng)目可推行ppp模式。
因此，引入社會(huì)資本參與醫(yī)療設(shè)施建設(shè)屬于國(guó)家鼓勵(lì)與大力推廣的項(xiàng)目范疇，項(xiàng)目在政策上可行。
1.2 項(xiàng)目實(shí)踐操作中的可行性
2014、2015年國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)一系列指導(dǎo)層面的ppp政策文件，為ppp項(xiàng)目操作流程以及具體細(xì)節(jié)進(jìn)行了指導(dǎo)和規(guī)范。
發(fā)《政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目政府采購(gòu)管理辦法》的通知(財(cái)庫(kù)〔2014〕215號(hào))、《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》。
因此，項(xiàng)目采用ppp模式在操作上可行。
1.3 國(guó)內(nèi)公立醫(yī)院ppp模式的成功案例
在我國(guó)有許多采用政府與社會(huì)資本方合作(ppp)模式建設(shè)醫(yī)院的成功案例，比如：廣州廣和醫(yī)院、北京門頭溝區(qū)醫(yī)院、汕頭潮南民生醫(yī)院、深圳濱海醫(yī)院等，上述成功案例積累的經(jīng)驗(yàn)對(duì)本項(xiàng)目具有很好的指導(dǎo)性與借鑒意義。
二、項(xiàng)目ppp方案總體思路
本項(xiàng)目ppp方案按照“社會(huì)資本投資建設(shè)、政府購(gòu)買服務(wù)”的總體思路。
具體如下：政府明確建成后醫(yī)院資產(chǎn)由政府主管部門(衛(wèi)計(jì)委)租用，政府授權(quán)當(dāng)?shù)爻峭豆咀鳛轫?xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)，城投公司依據(jù)《政府采購(gòu)法》選擇社會(huì)資本合作方，政府與中標(biāo)社會(huì)資本簽署《ppp項(xiàng)目合作框架協(xié)議》，城投公司作為政府授權(quán)出資方與中標(biāo)社會(huì)資本共同組建“項(xiàng)目公司”(雙方簽署合資協(xié)議)，項(xiàng)目公司承擔(dān)醫(yī)院的設(shè)計(jì)、融資與建設(shè)工作，醫(yī)院所有權(quán)歸項(xiàng)目公司擁有。
醫(yī)院建成后，衛(wèi)計(jì)委通過(guò)租賃的形式取得醫(yī)院使用權(quán)，同時(shí)給予項(xiàng)目公司若干年擁有為醫(yī)院提供某些外包服務(wù)的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，雙方簽署《特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》，衛(wèi)計(jì)委依據(jù)特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議向項(xiàng)目公司支付租金。
租賃期滿后，項(xiàng)目公司將醫(yī)院整體無(wú)償移交給衛(wèi)計(jì)委。
三、項(xiàng)目ppp方案總體流程圖
本方案采用“政府付費(fèi)”方式對(duì)項(xiàng)目公司(即社會(huì)投資方)進(jìn)行補(bǔ)貼，保證社會(huì)資本投資收益。
項(xiàng)目ppp方案總體流程詳見圖1。
圖1 ppp方案總體流程
3.1 項(xiàng)目各參與方及職責(zé)
政府：與中標(biāo)社會(huì)資本方簽署《特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》。
衛(wèi)計(jì)委：作為政府授權(quán)方，與項(xiàng)目公司簽署《特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》，對(duì)工程的建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量、安全進(jìn)行監(jiān)督、檢查，對(duì)項(xiàng)目公司運(yùn)營(yíng)維護(hù)展開監(jiān)督管理。
財(cái)政局：開展項(xiàng)目物有所值評(píng)價(jià)和財(cái)政承受能力論證，依據(jù)租賃協(xié)議向衛(wèi)計(jì)委轉(zhuǎn)移財(cái)政資金。
當(dāng)?shù)爻峭豆荆簽轫?xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)，作為政府授權(quán)出資方，參與項(xiàng)
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目公司組建(與中標(biāo)社會(huì)資本簽署合資協(xié)議)。
社會(huì)資本方：負(fù)責(zé)醫(yī)院設(shè)計(jì)、融資建設(shè)，依據(jù)特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議為醫(yī)院提供服務(wù)工作，租賃期滿后向衛(wèi)計(jì)委無(wú)償移交醫(yī)院資產(chǎn)。
3.2 如何不改變醫(yī)院經(jīng)營(yíng)體制
醫(yī)院的部分運(yùn)營(yíng)服務(wù)(非經(jīng)營(yíng)服務(wù))，如清潔、物業(yè)管理、飲食、安保等由社會(huì)資本方，由政府通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議授權(quán)社會(huì)投資方運(yùn)營(yíng)。
政府通過(guò)與社會(huì)投資方簽署ppp協(xié)議，保證社會(huì)投資方建成的醫(yī)院只能且唯一用于租賃給衛(wèi)計(jì)委。
衛(wèi)計(jì)委通過(guò)授權(quán)，將中醫(yī)院使用院有關(guān)建筑，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)醫(yī)院的正常經(jīng)營(yíng)。
這種ppp模式下，社會(huì)投資方與中醫(yī)院之間沒(méi)有任何的交集，也不改變醫(yī)院經(jīng)營(yíng)體制(醫(yī)院的產(chǎn)權(quán)性質(zhì)不變、非營(yíng)利性質(zhì)不變、人員隸屬關(guān)系不變)，衛(wèi)計(jì)委依然擁有醫(yī)院的行政管理權(quán)。
四、社會(huì)資本投資回報(bào)保障機(jī)制
本項(xiàng)目屬于非經(jīng)營(yíng)性公益設(shè)施項(xiàng)目，擬采用“政府付費(fèi)”的回報(bào)機(jī)制。
在租賃期內(nèi)，衛(wèi)計(jì)委依據(jù)租賃協(xié)議分年向項(xiàng)目公司轉(zhuǎn)移相應(yīng)財(cái)政資金，用于租賃產(chǎn)品與購(gòu)買服務(wù)。
社會(huì)資本方通過(guò)租金回收投資成本并獲得合理回報(bào)。
五、結(jié)語(yǔ)
項(xiàng)目的投資收益水平普遍維持在10%-12%)，適當(dāng)縮短租賃期限，明確租金支付節(jié)奏;(2)對(duì)社會(huì)投資方的補(bǔ)貼計(jì)劃，在人大會(huì)議上以法定形式予以確認(rèn);(3)在同等條件下，承諾社會(huì)資本方優(yōu)先擁有新醫(yī)院“冠名使用權(quán)”，以提高其收益水平;(4)承諾允許社會(huì)資本方在區(qū)域內(nèi)布局康復(fù)中心、養(yǎng)老院等營(yíng)利性機(jī)構(gòu)，打造區(qū)域健康醫(yī)療服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，并獲得收益。
篇三：非營(yíng)利性醫(yī)院ppp項(xiàng)目運(yùn)作模式及回報(bào)機(jī)制研究
非營(yíng)利性醫(yī)院ppp項(xiàng)目運(yùn)作模式及回報(bào)機(jī)制研究
一、引言
政府和社會(huì)資本合作模式(ppp)是指政府為增強(qiáng)公共產(chǎn)品和服務(wù)供給能力、提高供給效率，通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買服務(wù)、股權(quán)合作等方式，與社會(huì)資本建立的利益共享、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)及長(zhǎng)期合作關(guān)系。
在實(shí)踐中，ppp項(xiàng)目有著多種運(yùn)作模式，具體包括管理合同模式、委托運(yùn)營(yíng)模式、bot模式(建設(shè)-運(yùn)營(yíng)-移交)、boo模式(建設(shè)-擁有-運(yùn)營(yíng))、tot模式(移交-經(jīng)營(yíng)-移交)等。
ppp項(xiàng)目沒(méi)有最佳的運(yùn)作模式，應(yīng)該根據(jù)項(xiàng)目自身特點(diǎn)和參與者的管理、技術(shù)、資金實(shí)力等因素，選擇合適的運(yùn)作方式并對(duì)之進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。
目前，ppp模式已在醫(yī)院新建、遷建等項(xiàng)目中得到了廣泛的應(yīng)用。
2014年發(fā)改委發(fā)布《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于開展政府和社會(huì)資本合作的指導(dǎo)意見發(fā)改投資》等文件，明確指出ppp模式適用于醫(yī)療等公共服務(wù)項(xiàng)目，醫(yī)院ppp項(xiàng)目隨后進(jìn)入快速發(fā)展階段。
2015年5月，發(fā)改委設(shè)立ppp項(xiàng)目庫(kù)，公布了首批1043個(gè)ppp項(xiàng)目，與醫(yī)院相關(guān)的ppp項(xiàng)目共有77個(gè)，總投資額達(dá)526.5億元，其中大多為非營(yíng)利性醫(yī)院新建、遷建等項(xiàng)目。
由于醫(yī)院的非營(yíng)利性和公益性等特征，社會(huì)資本的參與項(xiàng)目的方式和收入來(lái)源收到了很大的限制，科學(xué)合理的運(yùn)作模式及回報(bào)機(jī)制成為項(xiàng)目成功運(yùn)作的關(guān)鍵所在。
有鑒于此，本文主要對(duì)非營(yíng)利性醫(yī)院ppp項(xiàng)目的運(yùn)作模式及回報(bào)機(jī)制進(jìn)行研究，以期為項(xiàng)目的實(shí)際操作提供相應(yīng)的參考。
二、非營(yíng)利性醫(yī)院ppp項(xiàng)目運(yùn)作模式
非營(yíng)利性醫(yī)院按性質(zhì)又可分為公立醫(yī)院和社會(huì)辦醫(yī)院。
公立醫(yī)院是指政府舉辦的納入財(cái)政預(yù)算管理的醫(yī)院，在我國(guó)的醫(yī)療體系中居于主體地位，但大多存在著設(shè)備陳舊、交通擁擠、運(yùn)營(yíng)效率低等問(wèn)題，亟需進(jìn)行新建、搬遷或改建。
同時(shí)，國(guó)家新醫(yī)改方案中提出鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),采取多項(xiàng)措施鼓勵(lì)社會(huì)資本依法興辦非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
醫(yī)院性質(zhì)上的差異，從根本上決定了醫(yī)院ppp項(xiàng)目的運(yùn)作模式，目前主要的運(yùn)作模式有以下兩種。
(一)bot模式
公立醫(yī)院的新建、遷建等
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ppp項(xiàng)目一般可采用bot運(yùn)作模式。
在bot模式中，政府指定機(jī)構(gòu)與社會(huì)投資者組建項(xiàng)目公司，政府授予項(xiàng)目公司一定期限的經(jīng)營(yíng)權(quán)。
在授權(quán)經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)，項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)醫(yī)院項(xiàng)目設(shè)計(jì)、融資、建設(shè)等，建設(shè)完成后將建設(shè)項(xiàng)目提供給政府相關(guān)單位用于設(shè)立公立非營(yíng)利性醫(yī)院。
項(xiàng)目公司一般同時(shí)負(fù)責(zé)醫(yī)院的行政后勤管理、藥品及醫(yī)用耗材供應(yīng)管理等。
經(jīng)營(yíng)期限結(jié)束后，項(xiàng)目公司需將全部資產(chǎn)移交給政府或相關(guān)部門。
該模式最大的特點(diǎn)是不涉及公立醫(yī)院所有權(quán)的轉(zhuǎn)移，即社會(huì)資本方不獲取醫(yī)院的產(chǎn)權(quán)，僅僅通過(guò)醫(yī)院供應(yīng)鏈管理、后勤管理、配套設(shè)施開發(fā)和運(yùn)營(yíng)等方式獲得回報(bào)，如下圖所示。
(二)boo模式
社會(huì)辦非營(yíng)利性醫(yī)院新建、遷建等項(xiàng)目一般可采用boo模式。
在boo模式中，一般由政府指定機(jī)構(gòu)與社會(huì)資本共同組建項(xiàng)目公司，以項(xiàng)目公司為法人主體設(shè)立社會(huì)辦非營(yíng)利性醫(yī)院。
同時(shí)，政府部門授予項(xiàng)目公司經(jīng)營(yíng)權(quán)，一般由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)醫(yī)院的設(shè)計(jì)、融資、建設(shè)、行政后勤管理，項(xiàng)目公司可通過(guò)醫(yī)院周邊配套設(shè)施的`開發(fā)和運(yùn)營(yíng)、醫(yī)院供應(yīng)鏈管理等方式獲得回報(bào)。
在boo模式中，股份制改造改變了公立醫(yī)院的性質(zhì)，社會(huì)資本方擁有了醫(yī)院的所有權(quán)，強(qiáng)化了對(duì)醫(yī)院的控制和管理，在藥品及耗材采購(gòu)、醫(yī)療服務(wù)定價(jià)等方面享有更多的自主權(quán)。
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三、非營(yíng)利性醫(yī)院ppp項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制
項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制指的是項(xiàng)目收入的來(lái)源方式，決定了社會(huì)投資者的回報(bào)方式及穩(wěn)定性，是ppp項(xiàng)目運(yùn)作成功的關(guān)鍵。
非營(yíng)利性醫(yī)院經(jīng)營(yíng)的目標(biāo)是向社會(huì)提供基本的醫(yī)療服務(wù)，滿足人民群眾基本的醫(yī)療需求，社會(huì)效益是其活動(dòng)的準(zhǔn)則，醫(yī)院盈利的分配，只能用于醫(yī)院的發(fā)展或回報(bào)社會(huì)，如改善就醫(yī)環(huán)境、購(gòu)置儀器設(shè)備等，醫(yī)院的所有者和工作人員不得從盈利中獲取利益。
因此，社會(huì)資本投資非營(yíng)利性醫(yī)院，其營(yíng)利方式受到較大的限制。
在這類項(xiàng)目中，社會(huì)資本一般并不通過(guò)提供醫(yī)療服務(wù)直接盈利，其投資回報(bào)主要是通過(guò)醫(yī)院產(chǎn)業(yè)鏈管理、配套資源開發(fā)與運(yùn)營(yíng)等方式實(shí)現(xiàn)的，具體而言，回報(bào)方式主要有以下幾種。
(1)租賃收入。
在醫(yī)院ppp項(xiàng)目中，項(xiàng)目公司承擔(dān)醫(yī)院項(xiàng)目的融資和建造等工作，項(xiàng)目建成后，由醫(yī)院租賃使用建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目的日常維護(hù)工作。
同時(shí)，項(xiàng)目公司通過(guò)醫(yī)院提交的租金回收項(xiàng)目投入成本并獲得合理的回報(bào)。
在bot運(yùn)作模式和boo運(yùn)作模式中，社會(huì)資本均可通過(guò)租賃的方式獲得投資回報(bào)。
不同之處在于，在bot運(yùn)作模式中，經(jīng)營(yíng)期滿之后，項(xiàng)目公司需將相關(guān)資產(chǎn)移交給醫(yī)院，而boo運(yùn)作模式中則不存在資產(chǎn)移交問(wèn)題。
(2)醫(yī)院周邊配套設(shè)施開發(fā)與運(yùn)營(yíng)收入。
在這種方式中，投資者通過(guò)醫(yī)院周邊設(shè)施的開發(fā)和運(yùn)營(yíng)等方式，從而獲得投資回報(bào)。
具體而言，又可分為以下三種類型。
第一，設(shè)立專科醫(yī)院，比如骨科醫(yī)院、口腔醫(yī)院、心臟病醫(yī)院等，這種類
型的醫(yī)院其盈利結(jié)構(gòu)比較單一，大多通過(guò)所提供的專項(xiàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)獲取更強(qiáng)盈利能力。
第二，設(shè)立專門醫(yī)院，比如婦幼保健醫(yī)院、高端醫(yī)院和高端私人診所等，主要通過(guò)非治療性環(huán)節(jié)提供增值服務(wù)的方式創(chuàng)造價(jià)值。
第三，社會(huì)投資者通過(guò)醫(yī)院周邊地產(chǎn)開發(fā)、商業(yè)設(shè)施運(yùn)營(yíng)等方式，從而獲得投資回報(bào)。
四、結(jié)語(yǔ)
當(dāng)前，國(guó)家正在大力推進(jìn)新醫(yī)改方案的實(shí)施，這為醫(yī)院ppp項(xiàng)目的發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。
2015年國(guó)務(wù)院相繼發(fā)布了《關(guān)于城市公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于促進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)加快發(fā)展的若干政策措施》等文件，采取多項(xiàng)措施支持社會(huì)力量參與舉辦和運(yùn)營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
可以預(yù)見，醫(yī)院ppp項(xiàng)目的發(fā)展將進(jìn)一步加快。
本文主要對(duì)非營(yíng)利性醫(yī)院ppp項(xiàng)目的運(yùn)作模式及回報(bào)機(jī)制進(jìn)行了簡(jiǎn)要的論述，為這類ppp項(xiàng)目的運(yùn)作提供了一定的參考。
近年來(lái)，國(guó)家出臺(tái)十多個(gè)文件鼓勵(lì)和支持社會(huì)辦醫(yī)，加快公立醫(yī)院改革。
當(dāng)前，公立醫(yī)院改革正在積極推進(jìn)，但ppp在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的應(yīng)用起步較晚，涉足面尚淺。
一方面，受人事行政關(guān)系所限，目前公立醫(yī)院對(duì)職工雖是聘用合同制，但實(shí)際上還是“鐵飯碗”，這與ppp模式中常用的社會(huì)資本對(duì)項(xiàng)目管理自主性需求是沖突的。
隨著特許合同的簽訂，人事關(guān)
系要轉(zhuǎn)到社會(huì)資本方，推進(jìn)過(guò)程較為困難;另一方面，社會(huì)資本方投資回報(bào)穩(wěn)定性、延續(xù)性不足，我國(guó)公立醫(yī)院收益分為政府補(bǔ)貼和政策性收益(如允許藥品進(jìn)行銷差價(jià)產(chǎn)生的利潤(rùn)等)，其中，政策性收益會(huì)直接影響ppp項(xiàng)目回報(bào)，有較強(qiáng)的不確定性，這也使眾多社會(huì)投資方望而卻步。
在ppp模式深化醫(yī)改的今天，ppp模式還有許多探索和創(chuàng)新的空間。
ppp醫(yī)院的四個(gè)樣本
1、廣東省首家ppp醫(yī)院
2004年11月，廣東省首家由廣州市第一人民醫(yī)院(簡(jiǎn)稱“市一”)與廣濟(jì)醫(yī)療器械有限公司(簡(jiǎn)稱“廣濟(jì)”)合作建立的廣州廣和醫(yī)院在廣州成立。
它由市一提供品牌和業(yè)務(wù)用房，并在技術(shù)力量上給予支持，廣濟(jì)提供資金和業(yè)務(wù)管理。
這是一種靈活的pfi(private-finance-initiative)模式。
它將公立醫(yī)院的品牌和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，與民營(yíng)企業(yè)的資金優(yōu)勢(shì)和靈活經(jīng)營(yíng)相結(jié)合，將起到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的效果。
廣和醫(yī)院有自己的獨(dú)立法人，實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)、自主管理、自主分配原則。
合作雙方根據(jù)合作協(xié)議進(jìn)行利潤(rùn)分成，完全與市場(chǎng)機(jī)制接軌。
這家醫(yī)院自試營(yíng)業(yè)以來(lái)，已經(jīng)基本達(dá)到運(yùn)營(yíng)平衡，成為廣州市職工醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)院。
2、北京門頭溝區(qū)醫(yī)院
2010 年8 月，公立醫(yī)院北京門頭溝區(qū)醫(yī)院作為北京首家引入社會(huì)資本的公立醫(yī)院，采用ppp模式中的rot模式(renovate-operate-transfer)將公立醫(yī)院改革納入社會(huì)的集團(tuán)化運(yùn)營(yíng)中。
門頭溝區(qū)醫(yī)院與鳳凰醫(yī)療集團(tuán)合作辦醫(yī)，取消院長(zhǎng)行政級(jí)別，建立理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，該理事會(huì)實(shí)行委任制，舉辦單位和政府各委任3名，年度計(jì)劃、預(yù)算和人事任免等重大決策全部由理事會(huì)完成。
此外，醫(yī)院組建監(jiān)事會(huì)，由政府部門、合作方、醫(yī)院職工代表共9人組成。
鳳凰醫(yī)療集團(tuán)組成管理團(tuán)隊(duì)，門頭溝政府每年支付其200萬(wàn)管理費(fèi)。
百姓就醫(yī)來(lái)看，2012年，醫(yī)院門診急診人數(shù)達(dá)到48萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)28.6%;次均住院費(fèi)用遠(yuǎn)低于同級(jí)同類醫(yī)院平均水平9.84%。
門頭溝用一個(gè)成功樣本開辟出一條利益沖突相對(duì)較小的全新路徑，值得借鑒。
3、汕頭潮南民生醫(yī)院
汕頭潮南民生醫(yī)院由香港企業(yè)家吳鎮(zhèn)明先生投資興建，委托汕頭大學(xué)醫(yī)學(xué)院第一附屬醫(yī)院全面經(jīng)營(yíng)管理，是一所按“三級(jí)醫(yī)院”標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和配套建設(shè)的大型綜合性中外合資醫(yī)院。
汕頭大學(xué)醫(yī)學(xué)院第一附屬醫(yī)院對(duì)醫(yī)院進(jìn)行托管，該院的管理和醫(yī)療團(tuán)隊(duì)全部來(lái)自于托管方，換言之，投資方不參與、也不干預(yù)醫(yī)院的運(yùn)營(yíng)和管理。
由于角色明晰，目標(biāo)一致，醫(yī)院一年內(nèi)便實(shí)現(xiàn)了運(yùn)營(yíng)的收支平衡。
醫(yī)院不僅為潮南區(qū)百姓提供了優(yōu)質(zhì)、方便、及時(shí)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，同時(shí)也真正解決了“看病難”問(wèn)題。
獨(dú)特的托管模式在國(guó)內(nèi)開創(chuàng)了先河，醫(yī)院引入ppp 模式至今，成效顯著，先后被中國(guó)醫(yī)院協(xié)會(huì)和健康報(bào)社等授予“全國(guó)誠(chéng)信民營(yíng)醫(yī)院”、“群眾滿意醫(yī)院”、“全國(guó)百姓放心醫(yī)院”等榮譽(yù)稱號(hào)。
這是典型的交鑰匙工程(epc，engineer-procurement-construction/turnkey，設(shè)計(jì)-采購(gòu)-施工/ 交鑰匙)
4、深圳濱海醫(yī)院 香港大學(xué)深圳醫(yī)院(濱海醫(yī)院)是“十一五”期間深圳市政府投資興建的最大規(guī)摸公立醫(yī)院。
醫(yī)院投資35 億元，醫(yī)院產(chǎn)權(quán)歸深圳市政府所有，由香港大學(xué)和深圳市政府共組一個(gè)醫(yī)院董事會(huì)，具體營(yíng)運(yùn)工作，包括醫(yī)院人員的聘用、器材的引進(jìn)等均由港大成立的醫(yī)院管理層負(fù)責(zé)。
雙方在醫(yī)院管理體制、財(cái)政投入機(jī)制、人事分配制度等領(lǐng)域大膽改革，推動(dòng)“政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開、營(yíng)利與非營(yíng)利分開”。
例如，在人員管理方面，濱海醫(yī)院?jiǎn)T工不享受其他公立醫(yī)院的政府公務(wù)員待遇，而是由港大實(shí)行全員聘用，參照香港的考核和薪酬機(jī)制，以此來(lái)吸引和留住人才。
按照協(xié)議，香港大學(xué)管理的5年之后，醫(yī)院仍歸屬于深圳市的公立醫(yī)院，但政府將不再為醫(yī)院提供財(cái)政支持，醫(yī)院盈虧自負(fù)。
ppp參與醫(yī)院改革的模式
從發(fā)達(dá)國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家、港澳臺(tái)地區(qū)和中國(guó)大陸在醫(yī)療領(lǐng)域的ppp探索來(lái)看，可以應(yīng)用的ppp模式大約有二十余種;這里總結(jié)我國(guó)常見的幾種ppp在公立醫(yī)院改革領(lǐng)域的探索模式。
pfi模式是指政府部門或公立醫(yī)院提出新建醫(yī)院的項(xiàng)目，通過(guò)招投標(biāo)，獲得特許權(quán)的民營(yíng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行醫(yī)院的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，從政府或公立醫(yī)院收取費(fèi)用以回收成本，如廣州廣和醫(yī)院。
這種模式可以將民營(yíng)機(jī)構(gòu)資金和管理優(yōu)勢(shì)和公立醫(yī)院的品牌和人才技術(shù)優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，有優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的作用。
pfi模式是對(duì)bot項(xiàng)目融資的優(yōu)化，在合同期滿后，如果民營(yíng)機(jī)構(gòu)通過(guò)正常經(jīng)營(yíng)未達(dá)到協(xié)議規(guī)定的收益，可以繼續(xù)擁有或通過(guò)續(xù)租的方式獲得運(yùn)營(yíng)權(quán)。
rot模式是指政府部門或公立醫(yī)院將既有的醫(yī)院改造項(xiàng)目移交給民營(yíng)機(jī)構(gòu)，由后者負(fù)責(zé)既有設(shè)施的運(yùn)營(yíng)管理以及擴(kuò)建/改建項(xiàng)目的資金籌措、建設(shè)及其運(yùn)營(yíng)管理，當(dāng)約定期限屆滿后，將全部設(shè)施無(wú)償移交給政府部門，如北京門頭溝區(qū)醫(yī)院。
通過(guò)rot模式可以實(shí)現(xiàn)“管辦分開”，改變決策機(jī)制，實(shí)現(xiàn)所有權(quán)、決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)管權(quán)“四權(quán)分立”，改變了以往政府既是裁判員又是運(yùn)動(dòng)員的局面，是減少尋租的有效途徑。
epc模式是指民營(yíng)機(jī)構(gòu)受公立醫(yī)院委托，按照協(xié)議對(duì)醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行等實(shí)行全過(guò)程或若干階段的承包，如汕頭潮南民生醫(yī)院。
民營(yíng)機(jī)構(gòu)只參與運(yùn)行前環(huán)節(jié)，醫(yī)院的管理和人員全部來(lái)自托管方公立醫(yī)院，資方不參與醫(yī)院的運(yùn)營(yíng)和管理。
o&m模式是指政府出資興建醫(yī)院，政府和成熟的私立醫(yī)院成立董事會(huì)，醫(yī)院的具體運(yùn)營(yíng)工作由私立醫(yī)院的管理團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)，但醫(yī)院所有權(quán)歸政府，如深圳濱海醫(yī)院。
醫(yī)院運(yùn)行初期由政府進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼，運(yùn)行后期往往由醫(yī)院管理團(tuán)隊(duì)自負(fù)盈虧。
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醫(yī)院醫(yī)保實(shí)施方案篇六
為貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》（中發(fā)〔xx〕6號(hào)）和《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點(diǎn)實(shí)施方案（xx-xx年）的通知》（國(guó)發(fā)〔xx〕12號(hào)），進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范城市醫(yī)院對(duì)口支援管理工作，提高縣級(jí)醫(yī)院服務(wù)能力和水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，方便群眾看病就醫(yī)，減輕群眾經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，根據(jù)衛(wèi)生部、財(cái)政部、國(guó)家中醫(yī)藥管理局《城鄉(xiāng)醫(yī)院對(duì)口支援工作管理辦法（試行）》（衛(wèi)醫(yī)管發(fā)〔xx〕72號(hào)），制定本方案。
在全面、深入總結(jié)近幾年城市衛(wèi)生支援基層衛(wèi)生工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，按照認(rèn)識(shí)再提高、方案再細(xì)化、方法再改進(jìn)、措施再落實(shí)、成果再擴(kuò)大的總體要求，進(jìn)一步推進(jìn)城市大醫(yī)院對(duì)口支援城鄉(xiāng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作，充分發(fā)揮城市優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的輻射作用，不斷提高縣級(jí)醫(yī)院服務(wù)能力和水平。
支援醫(yī)院與受援醫(yī)院結(jié)成長(zhǎng)期穩(wěn)定的對(duì)口支援和協(xié)作關(guān)系，幫助受援醫(yī)院提高服務(wù)能力和水平，改善和加強(qiáng)管理。通過(guò)三年的建設(shè)發(fā)展和對(duì)口支援，受援醫(yī)院的醫(yī)院管理、基礎(chǔ)設(shè)施、學(xué)科建設(shè)、醫(yī)療服務(wù)能力顯著提升，全市縣級(jí)醫(yī)院整體達(dá)到二級(jí)甲等醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)，并持續(xù)改進(jìn)和提高。
支援醫(yī)院派駐醫(yī)務(wù)人員協(xié)助受援醫(yī)院組織開展臨床教學(xué)、技術(shù)培訓(xùn)等，培訓(xùn)受援醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員；對(duì)受援醫(yī)院的管理工作提出建議；充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色與優(yōu)勢(shì)，提高農(nóng)村中醫(yī)藥服務(wù)水平。
支援醫(yī)院根據(jù)受援醫(yī)院床位、工作量和所在地人口等因素，每年向受援縣級(jí)醫(yī)院派駐思想作風(fēng)好、業(yè)務(wù)水平高、管理能力強(qiáng)、身體健康、能夠指導(dǎo)受援醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員工作的高年資中級(jí)職稱以上的醫(yī)療、管理、護(hù)理或醫(yī)技等人員，派駐人員連續(xù)工作至少6個(gè)月可以輪換；支援醫(yī)院每年要免費(fèi)為受援醫(yī)院規(guī)范化培訓(xùn)不少于3名醫(yī)務(wù)人員。
（一）雙方醫(yī)院
1、對(duì)口支援雙方明確負(fù)責(zé)對(duì)口支援工作的主管領(lǐng)導(dǎo)和具體負(fù)責(zé)人員，建立溝通和協(xié)調(diào)機(jī)制，明確年度和中長(zhǎng)期目標(biāo)、任務(wù)內(nèi)容、支援方式、雙方的權(quán)利和義務(wù)等，制訂工作計(jì)劃和方案，簽訂對(duì)口支援協(xié)議書（同時(shí)報(bào)送衛(wèi)生行政主管部門）并切實(shí)履行。
2、支援醫(yī)院針對(duì)受援醫(yī)院的實(shí)際和當(dāng)?shù)厝罕姷男枨?，幫助受援醫(yī)院建設(shè)一批特色和重點(diǎn)科室，培養(yǎng)一批骨干和科室?guī)ь^人，提高醫(yī)院管理水平。
3、對(duì)口支援雙方協(xié)商確定派駐醫(yī)務(wù)人員的專業(yè)、數(shù)量和時(shí)間，統(tǒng)籌安排醫(yī)務(wù)人員工作。在確保支援工作的持續(xù)性和穩(wěn)定性的前提下，醫(yī)務(wù)人員可定期分批輪換。
4、支援醫(yī)院免費(fèi)接收受援醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員進(jìn)修。受援醫(yī)院應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地選派醫(yī)德醫(yī)風(fēng)好、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的年輕醫(yī)務(wù)人員，到支援醫(yī)院進(jìn)行為期半年以上的進(jìn)修。
5、支援醫(yī)院負(fù)責(zé)派駐醫(yī)務(wù)人員參加對(duì)口支援工作期間的工資、福利待遇，保留其崗位、職務(wù)不變。
6、支援醫(yī)院應(yīng)當(dāng)把派駐醫(yī)務(wù)人員在對(duì)口支援工作中的表現(xiàn)納入定期考核。對(duì)工作成績(jī)突出者，應(yīng)當(dāng)在崗位聘用、職稱晉升、進(jìn)修學(xué)習(xí)、提拔任用等方面優(yōu)先考慮。
7、受援醫(yī)院應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要，為對(duì)口支援創(chuàng)造必要的支撐條件。受援醫(yī)院為支援醫(yī)院派出人員提供免費(fèi)住宿條件，但不發(fā)放任何補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金。
（二）醫(yī)務(wù)人員
1、醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)衛(wèi)生行政部門的要求和所在醫(yī)院的安排，參加對(duì)口支援工作。對(duì)口支援時(shí)間可以作為醫(yī)務(wù)人員職稱晉升前的基層鍛煉相應(yīng)時(shí)間。
2、派駐醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)自己的專業(yè)特長(zhǎng)，專題講座、技術(shù)培訓(xùn)，幫助提高人員素質(zhì)；參加巡回醫(yī)療、健康教育和公共衛(wèi)生服務(wù)；幫助受援醫(yī)院完善工作制度和技術(shù)操作規(guī)程，規(guī)范和改進(jìn)管理。
3、派駐醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)遵照醫(yī)療技術(shù)分類分級(jí)管理的規(guī)定，幫助受援醫(yī)院開展適宜技術(shù)和新技術(shù)、新業(yè)務(wù)，拓展服務(wù)范圍。
4、受援醫(yī)院派往支援醫(yī)院進(jìn)修和培訓(xùn)的醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)要求，認(rèn)真完成進(jìn)修和培訓(xùn)任務(wù)。
5、派駐醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門和受援醫(yī)院的管理，遵守受援醫(yī)院的規(guī)章制度，不得收取受援醫(yī)院發(fā)放的獎(jiǎng)金、津貼等任何費(fèi)用。
（一）衛(wèi)生行政部門將對(duì)口支援工作納入支援醫(yī)院和受援醫(yī)院目標(biāo)責(zé)任制，定期進(jìn)行督導(dǎo)檢查。督導(dǎo)檢查情況和考核評(píng)估結(jié)果作為支援醫(yī)院和受援醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子考核、醫(yī)院等級(jí)復(fù)核和評(píng)審評(píng)價(jià)等工作的重要內(nèi)容。
（二）醫(yī)師完成對(duì)口支援任務(wù)的情況作為醫(yī)師定期考核的重要內(nèi)容。受援醫(yī)院負(fù)責(zé)派駐醫(yī)務(wù)人員的日常管理，及時(shí)將有關(guān)情況通報(bào)支援醫(yī)院，并在其支援工作結(jié)束時(shí)出具書面考核意見，按照有關(guān)規(guī)定審核后，納入其個(gè)人檔案。
（三）衛(wèi)生行政部門對(duì)在對(duì)口支援工作中成績(jī)突出、做出重大貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。
（一）衛(wèi)生行政部門設(shè)立對(duì)口支援工作協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)，建立健全工作制度，完善協(xié)調(diào)工作機(jī)制，開展信息報(bào)送和新聞宣傳工作。
（二）未按要求完成對(duì)口支援任務(wù)的，未按對(duì)口支援要求給予受援醫(yī)院以應(yīng)有支持的,市衛(wèi)生局將通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的追究單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任，不得參加醫(yī)院等級(jí)復(fù)核和評(píng)審。
（三）因受援方原因未能完成對(duì)口支援任務(wù)的，由主管衛(wèi)生行政部門責(zé)令其限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的追究受援單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
（四）受援醫(yī)院以對(duì)口支援為由，擅自開展未被核準(zhǔn)的診療項(xiàng)目的，主管衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正，逾期未改的，依法進(jìn)行處理。
（五）對(duì)沒(méi)有正當(dāng)理由拒不參加對(duì)口支援工作，或未按要求完成對(duì)口支援工作任務(wù)的醫(yī)務(wù)人員，由支援醫(yī)院按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，當(dāng)年年度考核結(jié)果判定為不合格，其中醫(yī)務(wù)人員為醫(yī)師的，醫(yī)師定期考核結(jié)果判定為不合格。
（六）對(duì)于違反廉潔行醫(yī)制度的派駐醫(yī)務(wù)人員，由支援醫(yī)院依照相關(guān)規(guī)定予以處理，受援醫(yī)院應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)協(xié)助。涉及違法違規(guī)的，按照有關(guān)法律法規(guī)處理。
醫(yī)院醫(yī)保實(shí)施方案篇七
一、總體要求：?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制的基本原則，堅(jiān)持公立醫(yī)院公益性質(zhì)，以破除以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制為關(guān)鍵環(huán)節(jié)。注重改革整體性和協(xié)調(diào)性，注重體制機(jī)制創(chuàng)新和治理體系與能力建設(shè)。
統(tǒng)籌推進(jìn)：管理體制、補(bǔ)償機(jī)制、價(jià)格機(jī)制、藥品采購(gòu)、人事編制、收入分配、醫(yī)保制度、監(jiān)管機(jī)制等綜合改革。
運(yùn)行新機(jī)制：維護(hù)公益性、調(diào)動(dòng)積極性、保障可持續(xù)性。以人才為核心的能力建設(shè)。
二、工作目標(biāo)：取消藥品加成，縣域內(nèi)就診率提高到90％，基本實(shí)現(xiàn)大病不出縣的目標(biāo)。
三、主要任務(wù)：
（一）改革管理體制。
1、功能定位：公益二類事業(yè)單位，我市醫(yī)療衛(wèi)生中心、農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的龍頭、城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系的紐帶。承擔(dān)居民常見病多發(fā)病的診治、急危重癥的搶救和疑難疾病的轉(zhuǎn)診?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員培訓(xùn)指導(dǎo)以及部分公共衛(wèi)生服務(wù)（如：傳染病防控工作）、自然災(zāi)害和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作。
2、建立和完善公立醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)。財(cái)政局代表政府履行出資人職責(zé)負(fù)責(zé)縣級(jí)公立醫(yī)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管。衛(wèi)計(jì)局負(fù)責(zé)規(guī)劃縣級(jí)公立醫(yī)院建設(shè)發(fā)展，建立法人治理結(jié)構(gòu)和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，落實(shí)人事管理、機(jī)構(gòu)設(shè)置、內(nèi)部分配及年度預(yù)算執(zhí)行等經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。
3、合理規(guī)劃、科學(xué)配置醫(yī)療資源。繼續(xù)推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院能力建設(shè)。合理控制縣級(jí)公立醫(yī)院床位規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。禁止舉債新建醫(yī)院或舉債購(gòu)置大型醫(yī)用設(shè)備。
（二）建立科學(xué)補(bǔ)償機(jī)制。
4、完善補(bǔ)償機(jī)制?？h級(jí)公立醫(yī)院取消藥品加成減少的合理收入，通過(guò)調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、增加財(cái)政補(bǔ)助和醫(yī)院節(jié)約運(yùn)行成本等辦法解決。調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格補(bǔ)償要達(dá)到80％左右，通過(guò)醫(yī)院內(nèi)部挖潛分擔(dān)5％左右，15％左右由各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助解決。充分發(fā)揮醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)償作用。
5、理順醫(yī)療服務(wù)價(jià)格。按照“總量控制、結(jié)構(gòu)調(diào)整、有升有降、逐步到位”的原則，綜合考慮取消藥品加成、醫(yī)保支付能力、群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)以及我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等因素合理調(diào)整價(jià)格，逐步理順醫(yī)療服務(wù)比價(jià)關(guān)系。體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價(jià)值。提高診療、手術(shù)、護(hù)理、床位和中醫(yī)服務(wù)等項(xiàng)目?jī)r(jià)格。
6、落實(shí)政府投入責(zé)任。
（三）改革醫(yī)保支付制度。
7、深化支付方式改革。在開展醫(yī)保付費(fèi)總額控制的同時(shí)，加快按病種、按人頭付費(fèi)等為主的付費(fèi)方式改革，建立醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的談判協(xié)商機(jī)制與利益風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，以確定服務(wù)范圍、支付方式、支付標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)量要求。
8、加強(qiáng)醫(yī)保對(duì)醫(yī)療服務(wù)的監(jiān)督和制約。充分發(fā)揮各類醫(yī)療保險(xiǎn)對(duì)醫(yī)療服務(wù)行為和費(fèi)用的調(diào)控引導(dǎo)與監(jiān)督制約作用。利用信息化手段，逐步健全醫(yī)保對(duì)醫(yī)務(wù)人員用藥、檢查等醫(yī)療服務(wù)行為的監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)基本醫(yī)保目錄外藥品使用率、藥占比、次均費(fèi)用、參保人員負(fù)擔(dān)水平、住院率、平均住院日、復(fù)診率、人次人頭比、轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院率、手術(shù)和擇期手術(shù)率等指標(biāo)的控制。
（四）完善藥品和醫(yī)用耗材供應(yīng)保障制度。
9、完善藥品和醫(yī)用耗材集中采購(gòu)辦法?？h級(jí)公立醫(yī)院使用的藥品要依托省級(jí)藥品集中采購(gòu)平臺(tái)，以省為單位，按照質(zhì)量?jī)?yōu)先、價(jià)格合理的原則，采取招采合一、量?jī)r(jià)掛鉤、雙信封制。等辦法開展集中招標(biāo)采購(gòu)。逐步建立基本藥物與非基本藥物采購(gòu)銜接機(jī)制?？h級(jí)公立醫(yī)院要按照規(guī)定優(yōu)先使用基本藥物和常用低價(jià)藥品。配備使用品種不低于國(guó)家基本藥物目錄（含省增補(bǔ)）規(guī)定品種的80％.基本藥物費(fèi)用比例不低于藥品總費(fèi)用的35％。
10、保障藥品供應(yīng)。
11、嚴(yán)格執(zhí)行誠(chéng)信記錄和市場(chǎng)清退制度。
（五）深化人事分配制度改革。
12、合理核定編制。在本級(jí)事業(yè)單位編制總量?jī)?nèi)科學(xué)合理確定縣級(jí)公立醫(yī)院人員編制，積極探索編制備案制管理模式。
13、改革人事制度。落實(shí)縣級(jí)公立醫(yī)院用人自主權(quán)，新進(jìn)人員實(shí)行公開招聘。按標(biāo)準(zhǔn)合理配置醫(yī)師、護(hù)士、藥師和技術(shù)人員、管理人員以及必要的后勤保障人員。衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置不低于單位崗位總數(shù)的80％.全面推行聘用制度和崗位管理制度。急需的專業(yè)人才適當(dāng)簡(jiǎn)化招聘程序。
14.建立適應(yīng)行業(yè)特點(diǎn)的薪酬制度。建立完善醫(yī)院內(nèi)部績(jī)效考核機(jī)制。通過(guò)科學(xué)的績(jī)效考核自主進(jìn)行收入分配，做到多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬、同工同酬，重點(diǎn)向臨床一線、關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干和作出突出貢獻(xiàn)的的人員傾斜。合理拉開收入差距。嚴(yán)禁給醫(yī)務(wù)人員設(shè)定創(chuàng)收指標(biāo)，嚴(yán)禁將醫(yī)務(wù)人員獎(jiǎng)金、津貼補(bǔ)貼等工資性收入與藥品、醫(yī)學(xué)檢查等業(yè)務(wù)收入掛鉤。允許公立醫(yī)院醫(yī)生通過(guò)多點(diǎn)執(zhí)業(yè)獲取合規(guī)報(bào)酬。
15、建立科學(xué)的績(jī)效考評(píng)機(jī)制。建立并完善以社會(huì)效益、運(yùn)行效率、群眾滿意度為核心的縣級(jí)公立醫(yī)院績(jī)效考評(píng)制度，考核結(jié)果與醫(yī)保支付、財(cái)政補(bǔ)助和績(jī)效工資水平等掛鉤并向社會(huì)公開。醫(yī)院及院長(zhǎng)考核由衛(wèi)生行政部門牽頭、財(cái)政、審計(jì)、人社等部門參與。醫(yī)院工作人員的績(jī)效考核由醫(yī)院負(fù)責(zé)，把醫(yī)務(wù)人員提供服務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量、技術(shù)難度和患者滿意度等作為重要指標(biāo)，考核結(jié)果與崗位聘用、績(jī)效分配、晉級(jí)晉職、評(píng)先評(píng)優(yōu)等掛鉤。
（六）加強(qiáng)醫(yī)院管理。
16、落實(shí)院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。完善公立醫(yī)院院長(zhǎng)選拔任用制度。建立并完善院長(zhǎng)任期目標(biāo)管理責(zé)任制和問(wèn)責(zé)制。
17、優(yōu)化內(nèi)部運(yùn)行管理。健全醫(yī)院內(nèi)部決策執(zhí)行機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額資金使用必須經(jīng)集體討論作出決定的制度。完善以安全、質(zhì)量、效率為為中心的管理制度，加強(qiáng)成本核算，建立健全成本責(zé)任制度，強(qiáng)化成本控制意識(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。健全財(cái)務(wù)分析和報(bào)告制度，對(duì)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和財(cái)務(wù)活動(dòng)實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析與監(jiān)測(cè)、國(guó)有資產(chǎn)管理等工作，健全內(nèi)部控制制度，建立健全醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)和院長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。實(shí)施院務(wù)公開，發(fā)揮職代會(huì)作用，加強(qiáng)民主決策、推進(jìn)民主管理。
18、規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。堅(jiān)持依法執(zhí)業(yè)，科學(xué)合理診療。完善公立醫(yī)院用藥管理、處方審核制度，規(guī)范抗菌藥等藥品的臨床使用。加強(qiáng)臨床路徑和診療規(guī)范管理，加強(qiáng)醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理。，嚴(yán)格控制高值醫(yī)用耗材的使用，加大對(duì)異常、高額醫(yī)療費(fèi)用的預(yù)警和控制。鼓勵(lì)探索醫(yī)藥分開的多種形式，允許患者自主選擇在醫(yī)院門診藥房或憑處方到零售藥店購(gòu)藥。結(jié)合三好一滿意活動(dòng)、落實(shí)加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)九不準(zhǔn)和廉潔誠(chéng)信行醫(yī)五項(xiàng)準(zhǔn)則等要求，大力加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。強(qiáng)化問(wèn)責(zé)機(jī)制，嚴(yán)肅查處不負(fù)責(zé)任和失職瀆職行為。
（七）提升服務(wù)能力。
19、完善人才培養(yǎng)制度。加快推進(jìn)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度建設(shè)，到2020年新進(jìn)入縣級(jí)公立醫(yī)院的醫(yī)生必須經(jīng)過(guò)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)。加強(qiáng)全科醫(yī)師培養(yǎng)。推進(jìn)縣域衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育和知識(shí)更新培訓(xùn)。加強(qiáng)縣級(jí)公立醫(yī)院骨干醫(yī)師培訓(xùn)，探索?？铺卦O(shè)崗位計(jì)劃，積極引進(jìn)急需高層次人才。
20.全面推進(jìn)信息化建設(shè)。加快縣級(jí)公立醫(yī)院信息化建設(shè)，著重規(guī)范醫(yī)院診療行為和提高醫(yī)務(wù)人員績(jī)效考核管理能力。充分利用現(xiàn)有資源，開展遠(yuǎn)程會(huì)診、遠(yuǎn)程。
教學(xué)。
查房、遠(yuǎn)程病理及醫(yī)學(xué)影像診斷、遠(yuǎn)程繼續(xù)教育等。強(qiáng)化信息系統(tǒng)運(yùn)行安全。保護(hù)群眾隱私。
21、落實(shí)支持和引導(dǎo)社會(huì)資本辦醫(yī)政策。非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。
（八）加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)。
22、深化醫(yī)療資源縱向整合。全面落實(shí)城市三級(jí)醫(yī)院對(duì)口支援縣級(jí)公立醫(yī)院制度。優(yōu)先支援試點(diǎn)縣級(jí)公立醫(yī)院臨床重點(diǎn)專科建設(shè)。啟動(dòng)城市三級(jí)醫(yī)院醫(yī)生到縣級(jí)醫(yī)院服務(wù)和縣級(jí)醫(yī)院青年醫(yī)師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)制度。繼續(xù)做好縣醫(yī)院科主任導(dǎo)師制培訓(xùn)項(xiàng)目。
（九）強(qiáng)化服務(wù)監(jiān)管。
24、強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管。衛(wèi)生計(jì)生行政部門要完善機(jī)構(gòu)、人員、技術(shù)、設(shè)備的準(zhǔn)入和退出機(jī)制，加強(qiáng)公立醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量安全、費(fèi)用控制、財(cái)務(wù)運(yùn)行監(jiān)管，嚴(yán)格控制醫(yī)藥費(fèi)用不合理過(guò)快增長(zhǎng)：加強(qiáng)對(duì)高額醫(yī)遼費(fèi)用、抗菌藥物、貴重藥品以及高額醫(yī)用耗材使用情況的回溯檢查力度。及時(shí)查處為追求經(jīng)濟(jì)利益的不合理用藥、用材和檢查檢驗(yàn)等行為。
25、發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督和行業(yè)自律作用。推進(jìn)醫(yī)藥信息公開，定期公開財(cái)務(wù)狀況，績(jī)效考核，質(zhì)量安全等信息，建立完善醫(yī)務(wù)人員管理信息系統(tǒng)和考核檔案，記錄醫(yī)務(wù)人員各項(xiàng)基本信息。年度考核結(jié)果及違規(guī)情況等。
26、促進(jìn)醫(yī)患關(guān)系和諧。加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員人文素質(zhì)教育。加強(qiáng)平安醫(yī)院建設(shè)。，加強(qiáng)醫(yī)療糾紛調(diào)處，完善第三方調(diào)解機(jī)制，依法維護(hù)正常的醫(yī)療服務(wù)秩序，嚴(yán)厲打擊傷害醫(yī)務(wù)人員和“醫(yī)鬧”等違法犯罪行為，積極發(fā)展醫(yī)療責(zé)任險(xiǎn)和醫(yī)療意外保險(xiǎn)，探索醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)工地機(jī)制。
四、實(shí)施步驟.
醫(yī)院醫(yī)保實(shí)施方案篇八
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以方便人民群眾看病就醫(yī)和提高健康素質(zhì)為主要內(nèi)容，貼近患者，貼近群眾，在全社會(huì)廣泛普及志愿醫(yī)療服務(wù)理念，大力弘揚(yáng)志愿醫(yī)療服務(wù)精神，著力完善“志愿者醫(yī)院服務(wù)”體系，著力建立志愿醫(yī)療服務(wù)社會(huì)化運(yùn)行模式，著力探索“志愿者醫(yī)院服務(wù)”的長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)志愿醫(yī)療服務(wù)深入發(fā)展，使更多的人成為醫(yī)療服務(wù)志愿者，在全社會(huì)營(yíng)造尊重患者、尊重醫(yī)務(wù)人員的良好氛圍，努力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，推進(jìn)醫(yī)療行業(yè)和全社會(huì)精神文明建設(shè)，促進(jìn)醫(yī)療事業(yè)又好又快發(fā)展。
二、基本原則。
1、堅(jiān)持以奉獻(xiàn)愛心、服務(wù)患者、服務(wù)群眾為主題，始終把公益性放在首位，充分體現(xiàn)志愿醫(yī)療服務(wù)無(wú)償、利他的基本要求。
2、堅(jiān)持全面動(dòng)員、廣泛參與，一方面廣泛動(dòng)員廣大醫(yī)務(wù)人員積極成為醫(yī)療服務(wù)志愿者，另一方面廣泛動(dòng)員醫(yī)學(xué)院校在校學(xué)生、其他行業(yè)積極分子投身“志愿者服務(wù)在醫(yī)院”活動(dòng)。
3、堅(jiān)持服務(wù)醫(yī)改大局，立足方便群眾看病就醫(yī)和提高群眾健康素質(zhì)，有針對(duì)性地設(shè)計(jì)項(xiàng)目、開展活動(dòng)，做到量力而行、務(wù)求實(shí)效。
4、堅(jiān)持志愿醫(yī)療服務(wù)與實(shí)現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)志愿者個(gè)人發(fā)展相統(tǒng)一，讓廣大醫(yī)務(wù)人員和其他志愿者在奉獻(xiàn)愛心過(guò)程中經(jīng)受鍛煉、增長(zhǎng)才干。
5、堅(jiān)持自愿參與和社會(huì)倡導(dǎo)相結(jié)合，既尊重。
廣大醫(yī)務(wù)人員和各行各業(yè)人們參與志愿醫(yī)療服務(wù)的意愿，又強(qiáng)調(diào)醫(yī)務(wù)人員和公民的社會(huì)責(zé)任，努力擴(kuò)大“志愿者服務(wù)在醫(yī)院”活動(dòng)的覆蓋面，增強(qiáng)活動(dòng)的影響力。
6、堅(jiān)持醫(yī)院為“志愿者服務(wù)在醫(yī)院”活動(dòng)組織的主體，同時(shí)把社會(huì)各方面組織動(dòng)員起來(lái)，共同為志愿醫(yī)療服務(wù)創(chuàng)造條件，形成強(qiáng)大的工作合力。
三、志愿者服務(wù)內(nèi)容。
4、收集信息，對(duì)于工作中接觸到的病患意見和建議提供給醫(yī)院相關(guān)部門，以利及時(shí)改正；
5、傳播醫(yī)院文化，體現(xiàn)人文關(guān)懷，表達(dá)醫(yī)院善意，樹立醫(yī)院形象。
四、活動(dòng)要求。
(一)先行試點(diǎn)，逐步鋪開。指定市人民醫(yī)院、萬(wàn)隆醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健院、東城街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為試點(diǎn)單位，逐步在全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)單位鋪開。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市衛(wèi)生局成立“志愿者服務(wù)在醫(yī)院”工作組，下設(shè)辦公室，具體組成人員見附件1。各試點(diǎn)單位由黨組織牽頭，行政配合，共青團(tuán)、工會(huì)等組織參與，成立活動(dòng)工作組織，設(shè)立社工處，專門負(fù)責(zé)志愿者服務(wù)工作的管理，包括制定計(jì)劃，招募、培訓(xùn)、服務(wù)、督導(dǎo)、評(píng)估、激勵(lì)、信息收集等，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織本單位“志愿者服務(wù)在醫(yī)院”活動(dòng)，落實(shí)保障措施。
下：
三是院內(nèi)動(dòng)員：以志愿者培訓(xùn)暨動(dòng)員大會(huì)的形式，向醫(yī)院內(nèi)部的醫(yī)護(hù)人員、學(xué)生、團(tuán)員進(jìn)行志愿者培訓(xùn)，會(huì)上由院領(lǐng)導(dǎo)、黨委、團(tuán)委進(jìn)行號(hào)召動(dòng)員；與醫(yī)院負(fù)責(zé)與病患和社區(qū)聯(lián)系的部門合作，組織醫(yī)院的社會(huì)監(jiān)督員、過(guò)去的病友、熱心人士開會(huì)，宣傳和介紹醫(yī)院志愿者服務(wù)計(jì)劃。
四是對(duì)外宣傳：聯(lián)系潛在的志愿者群體：學(xué)校志愿者社團(tuán)、臨近社區(qū)的居委會(huì)、與社會(huì)上的志愿群體建立聯(lián)系、向醫(yī)院的社會(huì)監(jiān)督員、中學(xué)生進(jìn)行宣傳。媒體宣傳：建立醫(yī)院社工處網(wǎng)頁(yè)，在網(wǎng)頁(yè)上對(duì)志愿者項(xiàng)目進(jìn)行宣傳；聯(lián)系平面和立體媒體，如在市老人報(bào)、四會(huì)文藝等報(bào)紙、期刊以及電視節(jié)目中對(duì)醫(yī)院的志愿者項(xiàng)目進(jìn)行宣傳。
(四)加強(qiáng)招募和遴眩。
一是志愿者招募：志愿者招募即征集志愿者進(jìn)入醫(yī)院進(jìn)行志愿服務(wù)的過(guò)程。自愿參與是志愿服務(wù)的前提，因此醫(yī)院在招募過(guò)程中應(yīng)遵循自愿原則，吸引有愛心、有責(zé)任感并有服務(wù)意愿的個(gè)人或團(tuán)體，使其加入到志愿者組織，以飽滿的熱情和積極的態(tài)度投入服務(wù)。志愿者的基本條件：1、年滿18周歲，有對(duì)自己的行為負(fù)責(zé)任的能力；2、具有志愿精神，有強(qiáng)烈的服務(wù)意愿；3、認(rèn)同志愿者的使命及目標(biāo)，不追求物質(zhì)報(bào)酬或其它任何私利；4、具有良好的溝通能力；5、富有責(zé)任感；6、愿意與他人合作；7、有參與服務(wù)的時(shí)間；8、當(dāng)前身體狀況基本健康，具備提供服務(wù)工作的身體素質(zhì)；9、有參與相關(guān)服務(wù)活動(dòng)的知識(shí)水平與能力(對(duì)于具體的群體，可能會(huì)有一些條件的改動(dòng)。例如中學(xué)生群體可以放寬年齡要求，但是一定要配備相關(guān)工作人員進(jìn)行督導(dǎo)；病友申請(qǐng)成為志愿者需得到醫(yī)生許可等等)；填寫志愿者申請(qǐng)表：有意向的人員向醫(yī)院社工處提出申請(qǐng)，填寫醫(yī)院志愿者申請(qǐng)表。
緒反應(yīng)、對(duì)于醫(yī)院和崗位的關(guān)注點(diǎn)、其他興趣與愛好、適應(yīng)性、成熟度與穩(wěn)定度、自信程度、是否有所隱瞞、之前工作和志愿工作的時(shí)間模式、申請(qǐng)理由、偏好的工作類型；對(duì)確認(rèn)資格的志愿者進(jìn)行通知，并要求其填寫志愿工作承諾書；對(duì)通過(guò)遴選的志愿者資料進(jìn)行整理、歸檔，形成初步的志愿者隊(duì)伍。
(五)認(rèn)真做好志愿者培訓(xùn)與考核。
1、培訓(xùn)。
所有的志愿者在進(jìn)入醫(yī)院，開始工作之前，都應(yīng)該先接受一定程度的培訓(xùn)，達(dá)到特定的標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)課程，讓志愿者接受醫(yī)院的理念，獲得工作所需的知識(shí)、技術(shù)和積極的工作態(tài)度；協(xié)助志愿者選擇工作，增強(qiáng)志愿者的自信心，促進(jìn)其潛能的發(fā)揮；使志愿者明確其權(quán)利和義務(wù)。通過(guò)階梯式的能力建設(shè)培訓(xùn)與實(shí)踐，使志愿者獲得成長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)志愿者、醫(yī)院和社會(huì)的共同發(fā)展，促進(jìn)和諧公民社會(huì)的建設(shè)與人類幸福。培訓(xùn)課程可分為兩個(gè)部分：
迎新課程：準(zhǔn)備參與服務(wù)的志愿者即使已經(jīng)具備了所需的技能，還是需要一些迎新課程來(lái)了解醫(yī)院。迎新說(shuō)明課程的目的在于讓志愿者在醫(yī)院里感到自在，同時(shí)了解醫(yī)院的做事方式。課程內(nèi)容應(yīng)包括：使命介紹、志愿者管理體系和志愿者將要接觸到的醫(yī)院環(huán)境介紹。志愿者如果在其中任何一方面感覺(jué)不對(duì)勁，就會(huì)覺(jué)得自己不屬于這個(gè)地方。新進(jìn)志愿者流失率過(guò)高，通常都是因?yàn)槿狈玫挠抡f(shuō)明課程。好的迎新說(shuō)明課程應(yīng)該讓志愿者與醫(yī)院的關(guān)系拍板定案，明確地在雙方之間建立起理性的、感性的、實(shí)際的關(guān)系。志愿者越深入的了解醫(yī)院的體制和運(yùn)作方式，就越能為醫(yī)院服務(wù)。
培訓(xùn)課程：通常培訓(xùn)課程的形式可以分為三種形式：正式培訓(xùn)，一對(duì)一指導(dǎo)，咨詢顧問(wèn)：
的機(jī)會(huì)去深入地分析可能遇到的難題與處理辦法。
一對(duì)一指導(dǎo)：一對(duì)一指導(dǎo)是用來(lái)教導(dǎo)或增進(jìn)某種工作技能?？梢杂迷谡降呐嘤?xùn)課程中，或用在在職培訓(xùn)中。通常指導(dǎo)者是志愿者的主管，或者是資歷較深的同事。指導(dǎo)通常包括三個(gè)步驟：1、專人示范要教導(dǎo)或增強(qiáng)的技能；2、學(xué)員嘗試，指導(dǎo)者觀察；3、指導(dǎo)者對(duì)學(xué)員的表現(xiàn)給予評(píng)論。務(wù)必在示范時(shí)，解說(shuō)每一個(gè)流程。不只是要讓志愿者看到專人的示范，更是要讓他了解示范的內(nèi)容。
咨詢顧問(wèn)：咨詢顧問(wèn)的作用在于協(xié)助志愿者了解困難所在，發(fā)現(xiàn)如何改善工作表現(xiàn)，進(jìn)而解決問(wèn)題或增進(jìn)志愿者能力。咨詢的目的并不是告訴志愿者該怎么做，而是要授權(quán)于志愿者，讓他想出自己的解決辦法。因此指導(dǎo)者在提出建議后，應(yīng)該請(qǐng)志愿者加以分析，對(duì)建議提出自己的想法。
2、考核。
完成對(duì)志愿者的培訓(xùn)之后，需要對(duì)經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的志愿者進(jìn)行考核，以確定其已經(jīng)具有在醫(yī)院進(jìn)行志愿服務(wù)的基本素質(zhì)和技能。
考核的方式有：
(1)筆試：在培訓(xùn)結(jié)束之后，對(duì)志愿者進(jìn)行相關(guān)知識(shí)的筆試，采用選擇的方式，以100分為滿分，試卷成績(jī)低于60分為不及格，對(duì)不及格的人員應(yīng)考慮繼續(xù)培訓(xùn)。
(2)培訓(xùn)中的觀察：在對(duì)遴選后的志愿者進(jìn)行培訓(xùn)時(shí)，社工處的工作人員可以在培訓(xùn)期間對(duì)志愿者進(jìn)行觀察和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)某些不適合參與志愿服務(wù)的人員，取消其繼續(xù)培訓(xùn)的資格或在醫(yī)院提供志愿服務(wù)的資格。
(3)集體面試：培訓(xùn)結(jié)束之后，由社工處的工作人員對(duì)志愿者進(jìn)行集體面試。
(六)加強(qiáng)志愿者督導(dǎo)。
1、督導(dǎo)內(nèi)容。
志愿服務(wù)督導(dǎo)在志愿者管理中非常重要，主要包括以下三個(gè)層面的督導(dǎo)：
(3)服務(wù)對(duì)象層面：通過(guò)對(duì)志愿者開展工作，提升服務(wù)對(duì)象的`受益水平。
2、督導(dǎo)方式。
遇到的共性問(wèn)題，同時(shí)督促整體服務(wù)開展的進(jìn)度，制定工作計(jì)劃并進(jìn)行跟進(jìn)；現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)：即督導(dǎo)參與到志愿服務(wù)當(dāng)中，觀察志愿者在服務(wù)過(guò)程當(dāng)中的表現(xiàn)，即時(shí)提出改善工作的建議，并在志愿者遇到困難時(shí)及時(shí)地對(duì)其提供支持或輔導(dǎo)；開展培訓(xùn)，從而定期地強(qiáng)化志愿者的價(jià)值觀，并提升服務(wù)的技巧。需要注意的是，當(dāng)志愿者出現(xiàn)以下情況時(shí)，需要督導(dǎo)對(duì)其進(jìn)行特別關(guān)注：多次無(wú)故遲到和缺席；適應(yīng)困難，比如適應(yīng)新的志愿團(tuán)隊(duì)或服務(wù)；情緒或行為異常；與服務(wù)對(duì)象發(fā)生沖突等等。
(七)認(rèn)真開展對(duì)志愿者評(píng)估。
1、評(píng)估框架。
對(duì)醫(yī)院內(nèi)志愿服務(wù)進(jìn)行評(píng)價(jià)，不僅關(guān)系到志愿服務(wù)資源的合理利用及服務(wù)質(zhì)量的進(jìn)一步提升，也關(guān)系到醫(yī)院的聲譽(yù)及“以病人為中心”理念的實(shí)施。因此，評(píng)價(jià)志愿服務(wù)具有非常重要的意義。從過(guò)程評(píng)估和成效評(píng)估的角度出發(fā)，以下幾個(gè)方面建構(gòu)出了志愿服務(wù)的評(píng)估框架：
(1)行為規(guī)范遵守情況。
志愿者除了要具備愛心以外，遵守志愿者的價(jià)值觀要求和行為規(guī)范是十分重要的。醫(yī)院志愿者行為規(guī)范已經(jīng)對(duì)志愿者的言行、出勤等方面做出了規(guī)定。比如志愿者在工作規(guī)范上要做到尊重醫(yī)院本身的權(quán)責(zé)、謹(jǐn)言慎行、助人自助、不斷進(jìn)步、有持續(xù)的工作熱誠(chéng)，在服務(wù)態(tài)度上要微笑、親和、有禮貌等等。做到這些可以在一定程度上規(guī)范志愿者的言語(yǔ)和行為，因此遵守醫(yī)院的各項(xiàng)規(guī)章制度，包括志愿者行為規(guī)范，對(duì)于醫(yī)院的志愿者來(lái)說(shuō)是最基本的義務(wù)。在對(duì)志愿者進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)首先從志愿者行為規(guī)范出發(fā)，根據(jù)行為規(guī)范內(nèi)容逐一評(píng)價(jià)志愿者遵守行為規(guī)范的情況。
(2)服務(wù)時(shí)間。
服務(wù)時(shí)間是志愿者開展服務(wù)的基本保證，只有在滿足了一定的時(shí)間投入的基礎(chǔ)上，才能進(jìn)一步評(píng)價(jià)服務(wù)的效率和質(zhì)量，因此對(duì)于服務(wù)時(shí)間的考核是對(duì)志愿者進(jìn)行評(píng)價(jià)的一個(gè)必不可少的方面。這就要求在對(duì)志愿者進(jìn)行組織和管理時(shí)，要做好志愿者的出勤記錄，這包括每天工作的小時(shí)數(shù)以及工作的總天數(shù)。在成為醫(yī)院注冊(cè)的志愿者之前，需要了解志愿者的具體情況，并根據(jù)其情況，確定該志愿者的工作時(shí)間，并做記錄。在對(duì)志愿者進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，要看之前約定的工作時(shí)間要求是否得到滿足，如果滿足，或者投入了更多的時(shí)間的話，可以酌情進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
(3)服務(wù)人群。
根據(jù)志愿工作的具體內(nèi)容和性質(zhì)，從志愿服務(wù)的人群來(lái)對(duì)志愿者進(jìn)行評(píng)價(jià)。比如做導(dǎo)醫(yī)工作的志愿者與做社區(qū)宣講的志愿者在與其同類型的志愿者之間進(jìn)行比較。如果能夠通過(guò)志愿者提供的服務(wù)，在保證服務(wù)質(zhì)量的前提下，有更多的病人和家屬受益，那么從某種程度上講，該志愿者則是發(fā)揮了更大的作用。
(4)服務(wù)質(zhì)量。
被大家所認(rèn)識(shí)到。隱性的服務(wù)反饋是指接受投訴的情況。如果志愿者接到的投訴比較多，而獲得的肯定比較少，那么其服務(wù)質(zhì)量也可以從這一個(gè)側(cè)面得到體現(xiàn)。
(5)參加社工處活動(dòng)的情況。
為了保證志愿服務(wù)的質(zhì)量，及時(shí)處理志愿服務(wù)開展當(dāng)中的問(wèn)題，解決志愿者自身的困惑，社工處會(huì)定期或不定期的組織培訓(xùn)、小組分享等形式的活動(dòng)。志愿者參與活動(dòng)，既是他們對(duì)社工處與醫(yī)院形成認(rèn)同感和歸屬感的重要體現(xiàn)，也是不斷提升志愿服務(wù)水平、調(diào)整工作方向的必經(jīng)過(guò)程。所以，在對(duì)志愿者進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，參與活動(dòng)的情況應(yīng)該成為一個(gè)重要的參考維度。
志愿者在醫(yī)院開展服務(wù)，除了要對(duì)病人及其家屬負(fù)責(zé)以外，更要對(duì)醫(yī)院負(fù)責(zé)。從醫(yī)院的角度了解志愿者的言行所帶來(lái)的影響，有利于從整體觀的視角出發(fā)，來(lái)對(duì)志愿者進(jìn)行綜合的評(píng)價(jià)。
(7)社會(huì)影響。
一個(gè)好的志愿者不僅僅是為受助者個(gè)體帶來(lái)怎樣的影響，同時(shí)他還具有社會(huì)影響和帶動(dòng)效應(yīng)，這包括：一方面，通過(guò)開展志愿服務(wù)，不只是醫(yī)院內(nèi)的人們得到了益處，他應(yīng)該還為醫(yī)院外，比如社區(qū)、甚至整個(gè)社會(huì)帶來(lái)了較大的影響，如在更廣的范圍內(nèi)宣傳了醫(yī)院和志愿者的良好形象，通過(guò)志愿者的服務(wù)使社會(huì)大眾受益；另一方面，志愿者還應(yīng)具有帶動(dòng)效應(yīng)，即通過(guò)他們的服務(wù)和號(hào)召，有越來(lái)越多的人們加入到志愿者的隊(duì)伍當(dāng)中，從而推動(dòng)了志愿者的社會(huì)動(dòng)員過(guò)程。
2、評(píng)估手段。
(1)服務(wù)對(duì)象反饋:。
電子方式投訴、短信或電話投訴、評(píng)估卡片等。
(2)志愿者自評(píng)。
以團(tuán)體或小組的方式，對(duì)志愿者個(gè)人進(jìn)行評(píng)價(jià)。
(3)督導(dǎo)或醫(yī)院評(píng)價(jià)。
側(cè)重對(duì)志愿者提供志愿服務(wù)的時(shí)間長(zhǎng)短、次數(shù)多少以及出勤率進(jìn)行評(píng)估，填寫評(píng)估卡片。根據(jù)醫(yī)院的實(shí)際情況，將志愿者的服務(wù)時(shí)間下限定為每月4個(gè)小時(shí)，采取累計(jì)的方式，服務(wù)時(shí)間未到4個(gè)小時(shí)的志愿者將被考慮其是否具有在醫(yī)院繼續(xù)進(jìn)行志愿服務(wù)的資格。
(八)認(rèn)真對(duì)志愿者激勵(lì)。
志愿者的保留是志愿者組織工作的關(guān)鍵之處。志愿者激勵(lì)機(jī)制是成功保留志愿者的重要保障。醫(yī)院志愿者激勵(lì)制度的出發(fā)點(diǎn)就是通過(guò)系統(tǒng)設(shè)計(jì)，安排適當(dāng)?shù)耐獠开?jiǎng)酬和工作環(huán)境，來(lái)滿足志愿者的外在性需要，提高志愿者的積極性。
(一)志愿者激勵(lì)的原則。
1．務(wù)必給予獎(jiǎng)勵(lì)。
2．獎(jiǎng)勵(lì)次數(shù)頻繁。
3．獎(jiǎng)勵(lì)方式多樣。
4．給予真誠(chéng)、適度的肯定。
5．關(guān)注志愿者個(gè)人成長(zhǎng)。
6．公平獎(jiǎng)勵(lì)。
7．及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)。
8．給予獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)關(guān)注志愿者的個(gè)人特點(diǎn)。
(二)激勵(lì)方式。
1、日常激勵(lì)方式。
說(shuō)“謝謝你”、“辛苦了”
告訴志愿者他的工作表現(xiàn)很好。
請(qǐng)志愿者和你一起喝茶。
詢問(wèn)志愿者的意見。
見到志愿者時(shí)，主動(dòng)打招呼。
對(duì)志愿者的個(gè)人愛好表示興趣。
對(duì)志愿者微笑。
隨手發(fā)給他們表示感謝的短信。
贊揚(yáng)志愿者的個(gè)人表現(xiàn)。
2、進(jìn)一步的激勵(lì)方式。
(1)請(qǐng)志愿者一起吃午餐。
(2)在志愿者會(huì)議時(shí)為他們準(zhǔn)備點(diǎn)心。
(3)在志愿者制作的產(chǎn)品上標(biāo)明他們的名字。
(4)寫贊揚(yáng)信。
(5)請(qǐng)志愿者擔(dān)任重要任務(wù)，如服務(wù)團(tuán)隊(duì)的領(lǐng)袖，或加入重要委員會(huì)。
(6)允許志愿者去參加座談會(huì)、大型會(huì)議或?qū)I(yè)會(huì)議。
(8)在定期院內(nèi)通訊或周刊上寫文章，贊揚(yáng)志愿者的工作表現(xiàn)。
(9)慶祝重大的工作成果。
(10)把志愿者的照片或工作表現(xiàn)放在布告欄上。
(11)收集志愿者可能感興趣的文章或資料。
(12)舉辦與醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)人的非正式談話會(huì)。
3、重大的激勵(lì)方式。
(1)為志愿者制作特殊的服裝、胸章等。
(2)鼓勵(lì)志愿者把工作成果與感受寫成文章。
(3)頒發(fā)獎(jiǎng)牌、證書或獎(jiǎng)杯，獎(jiǎng)勵(lì)最佳志愿者或志愿者團(tuán)。
(4)為志愿者提供好的裝備。
(5)將志愿者的故事或照片提供給有關(guān)媒體(在知情同意下)，報(bào)道他們的貢獻(xiàn)。
(6)號(hào)召有經(jīng)驗(yàn)的志愿者協(xié)助培訓(xùn)新的志愿者。
(7)請(qǐng)志愿者參與擬定年度計(jì)劃。
(8)醫(yī)院可以向表現(xiàn)優(yōu)秀的志愿者提供免費(fèi)體檢的機(jī)會(huì)。
五、活動(dòng)安排。
(一)動(dòng)員部署(20xx年x月)。市衛(wèi)生局成立“志愿者服務(wù)在醫(yī)院”工作組，制定下發(fā)實(shí)施方案，召開專題會(huì)議進(jìn)行部署。各試點(diǎn)單位于8月20日前成立相應(yīng)的工作組織(社工處)，制定實(shí)施方案，并于x月x日前報(bào)我局“志愿者服務(wù)在醫(yī)院”工作組。
(二)宣傳發(fā)動(dòng)(20xx年x月)。各試點(diǎn)單位開始宣傳發(fā)動(dòng)，招募和遴選志愿者。
(三)培訓(xùn)與考核(20xx年x月)。
(四)上崗服務(wù)(20xx年x月)。
(五)督導(dǎo)檢查(20xx年x月)。市衛(wèi)生局組織志愿者服務(wù)工作督導(dǎo)檢查。
總結(jié)交流各試點(diǎn)單位好的做法和經(jīng)驗(yàn)，全面開展“志愿者服務(wù)在醫(yī)院”活動(dòng)，形成科學(xué)合理的工作機(jī)制和制度體系，形成人員穩(wěn)定的醫(yī)療服務(wù)志愿者隊(duì)伍，建立起四會(huì)特色的“志愿者服務(wù)在醫(yī)院”模式。
附件：1、四會(huì)市“志愿者服務(wù)在醫(yī)院”工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單。
2、志愿者申請(qǐng)表格。
3、志愿者基本行為規(guī)范。
4、“志愿者服務(wù)在醫(yī)院”活動(dòng)招募簡(jiǎn)章。
醫(yī)院醫(yī)保實(shí)施方案篇九
為貫徹落實(shí)自治區(qū)衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽工作會(huì)議精神，推動(dòng)醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽工作深入開展，確保反腐倡廉建設(shè)工作落到實(shí)處?，F(xiàn)結(jié)合我院實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)和自治區(qū)十屆紀(jì)委六次全會(huì)部署，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，堅(jiān)守責(zé)任擔(dān)當(dāng)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，持之以恒改進(jìn)作風(fēng)，堅(jiān)決查糾違反“九不準(zhǔn)”規(guī)定的行為，扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽工作，使我院黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)廉潔行醫(yī)和拒腐防變能力，自覺(jué)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，使人民群眾滿意度不斷提高，為醫(yī)院事業(yè)改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證。
二、工作目標(biāo)
(一)緊緊圍繞醫(yī)院中心工作，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政監(jiān)督檢查，加強(qiáng)干部職工教育防范，完善各項(xiàng)制度機(jī)制，建立醫(yī)院廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控平臺(tái)，形成實(shí)際有效制約，著力完善具有我院特色的懲防體系，著力健全黨風(fēng)廉政建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，著力保持和維護(hù)黨的純潔性，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽工作的新成效保障醫(yī)院事業(yè)發(fā)展新跨越。
(二)醫(yī)院業(yè)務(wù)能力大幅提升，醫(yī)療服務(wù)行為得到全面規(guī)范，黨風(fēng)廉政建設(shè)明顯增強(qiáng)，群眾滿意率、社會(huì)影響力顯著提升。
三、工作要點(diǎn)
(一)持續(xù)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強(qiáng)宣傳教育，提升干部廉潔自律的自覺(jué)性。在教育上有針對(duì)性地下功夫，把思想信念教育、宗旨觀念教育、黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)、法律法規(guī)教育經(jīng)常抓、反復(fù)抓。進(jìn)一步完善黨政聯(lián)席會(huì)議制度、財(cái)務(wù)管理制度、醫(yī)院耗材物資采購(gòu)、公務(wù)接待、公務(wù)出差、公車使用等相關(guān)制度，繼續(xù)嚴(yán)格把控“三公”經(jīng)費(fèi)，厲行節(jié)約。
(二)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐朽體系建設(shè)。深入調(diào)研，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際，按照黨中央《建立健全懲治和預(yù)防腐朽體系——工作規(guī)劃》和自治區(qū)實(shí)施意見的要求，制定完善的工作計(jì)劃，細(xì)化工作目標(biāo)和措施，抓好貫徹落實(shí);繼續(xù)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，根據(jù)醫(yī)院改革后的職責(zé)、職能，重新設(shè)定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并制定切實(shí)可行的防控措施;同時(shí)，加快我院信息化“廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控平臺(tái)”的建設(shè)步伐，力爭(zhēng)初投入使用，8月全面建成。
(四)推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。黨委做好黨的建設(shè)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽工作抓在手上，紀(jì)委落實(shí)監(jiān)督責(zé)任。必須堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，牢固樹立“不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是失職、抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)就是瀆職”的意識(shí)，要在懲治和預(yù)防腐朽方面更多地承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把預(yù)防腐朽的要求體現(xiàn)和落實(shí)到醫(yī)院各項(xiàng)改革和制度建設(shè)中去，加大黨委領(lǐng)導(dǎo)和支持紀(jì)檢監(jiān)察部門查處違紀(jì)違法問(wèn)題的力度，并加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，當(dāng)好廉潔從政的表率。
(五)切實(shí)擔(dān)負(fù)監(jiān)督責(zé)任。堅(jiān)持把加強(qiáng)對(duì)主體責(zé)任落實(shí)情況的監(jiān)督作為履行監(jiān)督責(zé)任的切入點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)，不斷探索督促黨委履行主體責(zé)任的有效方式。研究制定黨委廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定，細(xì)化黨委的主體責(zé)任和紀(jì)檢監(jiān)察的監(jiān)督責(zé)任，完善責(zé)任追究辦法;制定約談、誡勉談話、問(wèn)責(zé)制度，使監(jiān)督，執(zhí)紀(jì)、問(wèn)責(zé)等主要工作有章可循。
(六)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。堅(jiān)持把監(jiān)督的重點(diǎn)放在“問(wèn)題”上，建立健全有效發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、處理問(wèn)題的工作機(jī)制;改變混同一般行政部門開展一線檢查、全程監(jiān)督的做法，把精力集中到監(jiān)督業(yè)務(wù)主管部門履行職責(zé)、對(duì)其中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題提出處理意見上來(lái);改變?nèi)轿?、全領(lǐng)域監(jiān)督的做法，把精力集中到對(duì)其他監(jiān)督主體的監(jiān)督結(jié)果進(jìn)行延伸查處上來(lái);改變一竿子插到底、從頭查起的做法，把重點(diǎn)放在督促監(jiān)督主體落實(shí)監(jiān)督責(zé)任上來(lái)，確保中央和自治區(qū)重大決策部署貫徹落實(shí)到位，確保醫(yī)院各項(xiàng)工作健康、穩(wěn)步推進(jìn)。
(七)深化落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定。落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，要不斷鞏固和擴(kuò)大成果，切實(shí)防止反彈回潮。堅(jiān)持一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)地抓，從具體問(wèn)題抓起，及時(shí)提醒、督促和檢查，對(duì)苗頭性問(wèn)題早打招呼、早做防范。要嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)制，對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的行為，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)肅處理。
(八)加大查辦案件力度。要樹立不辦案就是失職、壓案不查就是瀆職的意識(shí)，集中力量查辦違紀(jì)案件。要嚴(yán)肅審查和處置黨員干部違反黨紀(jì)政紀(jì)的行為，嚴(yán)肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部賄賂、賣官、徇私枉法、腐化墮落、失職瀆職案件。要嚴(yán)肅查辦醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)工作中損害群眾利益的.案件，對(duì)違反“九不準(zhǔn)”規(guī)定的行為發(fā)現(xiàn)一起、堅(jiān)決查處一起。要堅(jiān)持“一案雙查”，既要對(duì)直接責(zé)任人進(jìn)行黨紀(jì)政紀(jì)處理外，對(duì)因疏于管理、監(jiān)管不力而導(dǎo)致醫(yī)院發(fā)生重大違紀(jì)違法案件或者造成其他嚴(yán)重后果的，根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
(九)加強(qiáng)自身建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育培訓(xùn)，深化“三轉(zhuǎn)”、落實(shí)“三轉(zhuǎn)”，準(zhǔn)確定位職能，明確責(zé)任，強(qiáng)化黨的觀念，促使干部嚴(yán)守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、廉政紀(jì)律，提高履職能力;強(qiáng)化監(jiān)督管理，建立完善紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督機(jī)制，健全紀(jì)檢監(jiān)察干部履職行為規(guī)范，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法行為零容忍，切實(shí)解決“燈下黑”問(wèn)題，打造醫(yī)院堅(jiān)強(qiáng)有力的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督“鐵軍”。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組建設(shè)，明確領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位職責(zé)，切實(shí)履行好“一崗雙責(zé)”責(zé)任，抓牢分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管范圍的黨風(fēng)廉政建設(shè)的日常教育、管理、監(jiān)督、檢查，確保自己和分管范圍內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔履行職責(zé)。
(二)提高思想認(rèn)識(shí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議精神，充分認(rèn)識(shí)到新形勢(shì)下加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性，堅(jiān)決克服盲目樂(lè)觀和麻痹大意情緒，切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央、自治區(qū)和衛(wèi)計(jì)委等上級(jí)黨委的決策部署上來(lái)，扎實(shí)推進(jìn)我院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽工作。
(三)切實(shí)履行職責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，各部門要認(rèn)真履行對(duì)責(zé)任對(duì)象教育提醒、監(jiān)督檢查的職責(zé)。對(duì)新提拔的干部進(jìn)行任前廉政談話。各科室負(fù)責(zé)人要認(rèn)真貫徹落實(shí)院黨委的工作部署，注重協(xié)同，形成合力，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)。
(四)嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。全院干部職工特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)黨中央和各級(jí)紀(jì)委關(guān)于新形勢(shì)下反腐倡廉建設(shè)的部署和要求要堅(jiān)決貫徹，對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定要嚴(yán)格執(zhí)行，對(duì)醫(yī)院黨委確定的本年度重點(diǎn)工作要落實(shí)到底，共同推進(jìn)我院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽工作。
中國(guó)共產(chǎn)黨***委員會(huì)
醫(yī)院醫(yī)保實(shí)施方案篇十
醫(yī)院文化是社會(huì)主義文化的重要組成部份。從廣義上說(shuō)，醫(yī)院文化是在醫(yī)院建設(shè)和發(fā)展過(guò)程中由員工共同創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和，其核心是為實(shí)現(xiàn)醫(yī)院發(fā)展目標(biāo)而逐步塑造和培育起來(lái)的具有醫(yī)院特色并為全體職工認(rèn)同和自覺(jué)遵守的價(jià)位觀念、行為準(zhǔn)則和醫(yī)院精神。發(fā)揮至關(guān)重要的作用。因此，認(rèn)真研究，全面推進(jìn)醫(yī)院文化建設(shè)是醫(yī)院事業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)十分重要的它對(duì)醫(yī)院兩個(gè)文明建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略任務(wù)。中醫(yī)院合并重組至今經(jīng)過(guò)五年的風(fēng)雨歷程中，積淀了文化建設(shè)的寶貴財(cái)富，錘煉出自己的醫(yī)院精神，為醫(yī)院文化建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。但是伴隨著時(shí)代進(jìn)步和醫(yī)院的快速發(fā)展，使得醫(yī)院文化建設(shè)的總體規(guī)劃和全面實(shí)施出現(xiàn)相對(duì)滯后的情況，勢(shì)必影響醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展的步伐，必須引起全院職工的高度重視。
一、醫(yī)院文化建設(shè)的指導(dǎo)思想和方針原則
1、醫(yī)院文化建設(shè)的指導(dǎo)思想是：以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論為指導(dǎo)，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，深入貫徹落實(shí)科學(xué)實(shí)踐發(fā)展觀，堅(jiān)持黨的基本路線和新時(shí)期衛(wèi)生工作方針和辦院方向，弘揚(yáng)醫(yī)院精神，不斷提高員工的人文素質(zhì)和道德修養(yǎng)，努力培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的醫(yī)務(wù)工作者，為醫(yī)院兩個(gè)文明建設(shè)的健康發(fā)展做出不懈努力。
3、醫(yī)院文化建設(shè)必須遵循物質(zhì)文化和精神文化相統(tǒng)一的原則；以法治院和以德建院相結(jié)合的原則；提高醫(yī)院內(nèi)涵素質(zhì)與塑造醫(yī)院良好形象相協(xié)調(diào)的原則；繼承優(yōu)秀文化傳統(tǒng)和與時(shí)俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新的原則以及加強(qiáng)文化建設(shè)和改進(jìn)思想政治工作相一致的原則。真正做到堅(jiān)持科學(xué)性，體現(xiàn)先進(jìn)性，強(qiáng)調(diào)人本性，突出時(shí)代性，注重創(chuàng)新性。
三、構(gòu)建先進(jìn)的醫(yī)院文化
1、確立醫(yī)院發(fā)展目標(biāo)
醫(yī)院發(fā)展的目標(biāo)是：把醫(yī)院建設(shè)成為全省一流、全國(guó)知名的醫(yī)、教、研、防并舉的現(xiàn)代化綜合性中醫(yī)院。
我們的目標(biāo)口號(hào)是：追求卓越，爭(zhēng)創(chuàng)一流。2、凝煉和弘揚(yáng)醫(yī)院精神
辦院方針：創(chuàng)名醫(yī)、創(chuàng)名科、創(chuàng)名院
科技興院、人才興院、特色興院、服務(wù)興院
醫(yī)院愿景：?jiǎn)T工自豪、患者信任、同行尊重、社會(huì)滿意 醫(yī)院文化核心：家
醫(yī)院理念：一家負(fù)責(zé)任的醫(yī)院 醫(yī)院精神：責(zé)任
醫(yī)院的價(jià)值觀：病人是醫(yī)院生存和發(fā)展、個(gè)人事業(yè)成功和輝煌的基礎(chǔ)。我們的一切工作都是為了減少病人的痛苦，增進(jìn)病人的健康，提高人們的生命質(zhì)量和生活質(zhì)量，沒(méi)有病人，就沒(méi)有醫(yī)院存在的價(jià)值，就沒(méi)有個(gè)人施展才智的機(jī)會(huì)。因此，醫(yī)院價(jià)值的最終體現(xiàn)是：病人第一，質(zhì)量第一，服務(wù)第一。
醫(yī)院對(duì)社會(huì)的責(zé)任是以精湛的技術(shù)，良好的醫(yī)德和合理的費(fèi)用為患者提供優(yōu)質(zhì)滿意的醫(yī)療服務(wù)；醫(yī)院對(duì)員工的責(zé)任是創(chuàng)造一切條件促進(jìn)員工全面發(fā)展，提高從業(yè)水平，增加經(jīng)濟(jì)報(bào)償；員工對(duì)醫(yī)院的貴任是以院為家，為院增光，愛崗敬業(yè)，無(wú)私奉獻(xiàn)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，努力工作。
醫(yī)院的服務(wù)宗旨是：一切為了病人健康。
醫(yī)院的行為準(zhǔn)則是：仁愛、誠(chéng)信、嚴(yán)道、文明、博學(xué)．
醫(yī)院的追求是：德高業(yè)精，止于至善。
3、建立學(xué)習(xí)型組織。醫(yī)院綜合競(jìng)爭(zhēng)力的提高和人文素質(zhì)的提高都有賴于不斷學(xué)習(xí)，勇于創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)。醫(yī)院要通過(guò)廣泛對(duì)外交流，學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和一切優(yōu)秀的文化成果，提升醫(yī)院水平。醫(yī)院要為職工成才立業(yè)提供較好的學(xué)習(xí)條件和機(jī)會(huì)，開展系統(tǒng)的人文關(guān)懷式培訓(xùn)和繼續(xù)教育。全院職工要把堅(jiān)持學(xué)習(xí)政治科學(xué)文化知識(shí)作為自己畢生義務(wù)，不斷提高科學(xué)文化素質(zhì)和思想道德素質(zhì)。
4、培育團(tuán)隊(duì)精神。培育具有醫(yī)院特色的團(tuán)隊(duì)精神是提高醫(yī)院綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要環(huán)節(jié)。醫(yī)院全體職工要樹立“院興我榮，院衰我恥”、熱愛醫(yī)院、關(guān)心集體、共建家園的理念，激發(fā)職工對(duì)實(shí)現(xiàn)醫(yī)院總體目標(biāo)的認(rèn)同感和責(zé)任感，增強(qiáng)主人翁精神和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，并建立起員工之間、科室內(nèi)部、科室、部門之間積極向上，互相尊重、互相支持、互相理解、融洽和諧的工作氛圍，營(yíng)造熱愛集體、顧全大局、艱苦創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)進(jìn)取的工作局面。
5、完善規(guī)章制度。醫(yī)院的服務(wù)對(duì)象是病人，性命相托，責(zé)任如山。嚴(yán)格的規(guī)章制度和科學(xué)有效的質(zhì)量評(píng)價(jià)體系是醫(yī)療安全的保障。要教育職工自覺(jué)遵守醫(yī)院工作制度和各項(xiàng)操作規(guī)程，規(guī)范服務(wù)言行，嚴(yán)格責(zé)任考核，嚴(yán)肅責(zé)任追究，做到有章可循、遵紀(jì)守法。醫(yī)院的規(guī)章制度不僅要成為職工行為的約束力，更應(yīng)成為協(xié)調(diào)醫(yī)院上下級(jí)、科室之間和醫(yī)院與社會(huì)關(guān)系的紐帶，成為醫(yī)院發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。
6、提高人文素質(zhì)。醫(yī)院文化建設(shè)的主要任務(wù)之一是提高人文素質(zhì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展。要按照《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》的要求，倡導(dǎo)職工實(shí)踐“愛國(guó)守法，明禮誠(chéng)信，團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的基本道德規(guī)范，做社會(huì)好公民。要通過(guò)卓有成效的職業(yè)道德教育，更新服務(wù)觀念，端正職業(yè)態(tài)度，嚴(yán)肅職業(yè)紀(jì)律，充分尊重病人的生命健康權(quán)、人格尊嚴(yán)權(quán)、醫(yī)療自主權(quán)、知情同意權(quán)和醫(yī)療監(jiān)督權(quán)、真誠(chéng)為病人服務(wù)，建立起新型的融洽的醫(yī)患關(guān)系，做一個(gè)人民信賴和滿意的醫(yī)務(wù)工作者。要大力倡導(dǎo)尊老愛幼，男女平等，夫妻和睦，勤儉持家，鄰里團(tuán)結(jié)為主要內(nèi)容的家庭美德，鼓勵(lì)職工成為家庭的好成員。
7、堅(jiān)持管理創(chuàng)新?，F(xiàn)代醫(yī)院管理的實(shí)質(zhì)是人文管理。推行以人為本，以價(jià)值觀的塑造為核心的管理模式，重點(diǎn)是要把人文關(guān)懷和鼓勵(lì)創(chuàng)新的激勵(lì)方法應(yīng)用到醫(yī)院管理和人力、物力資源開發(fā)的全過(guò)程。醫(yī)院和科室的管理者應(yīng)率先增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，主動(dòng)為基層服務(wù)，為臨床排憂解難。要真正把職工當(dāng)作主人，用真誠(chéng)的愛心去關(guān)心、愛護(hù)、尊重、理解職工，為職工創(chuàng)造良好的工作學(xué)習(xí)條件，引導(dǎo)職工主動(dòng)參與醫(yī)院的民主管理，把科室和醫(yī)院建成每個(gè)員工都能分享到快樂(lè)的溫馨家園。只有最大限度地發(fā)揮了人的潛能，才能共同為醫(yī)院發(fā)展目標(biāo)而努力，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益、技術(shù)效益和經(jīng)濟(jì)效益的同步提高，才能把人文關(guān)懷貫穿到醫(yī)療服務(wù)全過(guò)程，讓病人享受到優(yōu)質(zhì)滿意的醫(yī)療服務(wù)。
8、打造優(yōu)勢(shì)學(xué)科。學(xué)科建設(shè)是維系醫(yī)院興衰的基礎(chǔ)。學(xué)科水平是醫(yī)院綜合競(jìng)爭(zhēng)力和質(zhì)量形象的重要標(biāo)志。要堅(jiān)持“科技興院”的方針，抓好高素質(zhì)人才隊(duì)伍的建設(shè)，促進(jìn)學(xué)科水平提高。要倡導(dǎo)尊重知識(shí)、尊重人才、愛護(hù)人才、善用人才的風(fēng)氣，鼓勵(lì)學(xué)科創(chuàng)新，重視科研教學(xué)，強(qiáng)化名牌意識(shí)，創(chuàng)好品牌，多出精品。對(duì)重點(diǎn)學(xué)科和有發(fā)展?jié)摿Φ膶W(xué)科要給予重點(diǎn)扶持和政策傾斜，使其盡快成為醫(yī)院發(fā)展的支柱。
9、打造醫(yī)院品牌。良好的醫(yī)院形象是醫(yī)院重要的無(wú)形資產(chǎn)。對(duì)內(nèi)可以喚起職工的自豪感和使命感，充分挖掘和調(diào)動(dòng)職工積極性，強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)精神，對(duì)外以鮮明的醫(yī)院個(gè)性、誠(chéng)信優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)、高效的管理方式。樹立良好的社會(huì)形象，真正做到知名度與美譽(yù)度的統(tǒng)一。要教育職工牢固樹立形象意識(shí)，象愛護(hù)自己眼睛一樣維護(hù)醫(yī)院形象。要加強(qiáng)醫(yī)院宣傳工作，通過(guò)新聞媒體、健康科普、廣告網(wǎng)絡(luò)和其他宣傳手段，介紹特色，推薦專家、宣傳典型、亮出品牌，在社會(huì)中樹立良好的醫(yī)院形象，為爭(zhēng)取更加廣闊的醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)打下基礎(chǔ)。
10、改善就醫(yī)環(huán)境。優(yōu)美舒適的就醫(yī)環(huán)境是醫(yī)院物質(zhì)文化建設(shè)的重要內(nèi)容，也是醫(yī)院服務(wù)品質(zhì)和文化特色的外在表現(xiàn)。要通過(guò)調(diào)整醫(yī)院總體布局，建立以病人為中心的科學(xué)布局和便捷就醫(yī)的合理流程。要以建設(shè)新住院大樓為契機(jī)，吸收有中山醫(yī)院特色的文化內(nèi)涵，興建“人性化”的標(biāo)志性建筑。對(duì)醫(yī)院視覺(jué)形象的設(shè)計(jì)如工作人員著裝、醫(yī)院標(biāo)志系統(tǒng)、醫(yī)院環(huán)境美化等應(yīng)精心設(shè)計(jì)，有所創(chuàng)新，為建設(shè)美麗溫馨的“綠色醫(yī)院”而努力。
五、加強(qiáng)醫(yī)院文化建設(shè)的方法和途徑
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。院黨委、行政要始終不渝地把加強(qiáng)醫(yī)院文化建設(shè)作為落實(shí)“三個(gè)代表”的重要思想、加強(qiáng)兩個(gè)文明建設(shè)、增強(qiáng)醫(yī)院綜合競(jìng)爭(zhēng)力、保持醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的大事來(lái)抓。要成立醫(yī)院文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)總體規(guī)劃、分步實(shí)施、循序漸進(jìn)、注重實(shí)效，并在人、財(cái)、物上給予保證，進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)，改善條件，推動(dòng)創(chuàng)建工作。
3、領(lǐng)導(dǎo)率先垂范。醫(yī)院中層以上領(lǐng)導(dǎo)是醫(yī)院管理活動(dòng)的決策者和組織者，也是醫(yī)院文化建設(shè)的帶頭人。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)帶頭學(xué)習(xí)、研究醫(yī)院文化建設(shè)的豐富內(nèi)涵，把醫(yī)院文化融入科學(xué)管理和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)之中，作醫(yī)院文化建設(shè)的倡導(dǎo)者和模范實(shí)踐者。應(yīng)在職工中樹立起信念堅(jiān)定、思路敏捷、開拓創(chuàng)新、善于經(jīng)營(yíng)、追求卓越、關(guān)心職工、無(wú)私奉獻(xiàn)和良好的個(gè)人修養(yǎng)、和諧的人際關(guān)系、較好的組織能力、穩(wěn)定的心理素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)者嶄新形象，與此同時(shí)，帶領(lǐng)全體職工為實(shí)現(xiàn)醫(yī)院宏偉目標(biāo)奮發(fā)進(jìn)取，建功立業(yè)。各科室要主動(dòng)開展有益文化建設(shè)的各項(xiàng)活動(dòng)，營(yíng)造有特色的文化氛圍。
4、全員共同參與。醫(yī)院文化建設(shè)重在全員參與。要把醫(yī)院文化的豐富內(nèi)容轉(zhuǎn)化為全體成員共識(shí)、共知、共行的文化行為，成為陶冶情操、提高素質(zhì)、改善服務(wù)、維護(hù)信譽(yù)、塑造形象的強(qiáng)大動(dòng)力。要特別重視引導(dǎo)員工樹立“愛院如家”和“待患如親”的思想，把熱愛醫(yī)院、關(guān)懷病人作為每一個(gè)員工工作的出發(fā)點(diǎn)和行為準(zhǔn)則。注意挖掘和宣傳在醫(yī)院建設(shè)和為病人服務(wù)過(guò)程中涌現(xiàn)來(lái)的先進(jìn)典型，注意總結(jié)和推廣醫(yī)院文化建設(shè)中群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善醫(yī)院文化建設(shè)的內(nèi)容，改進(jìn)工作方法，推動(dòng)文化建設(shè)不創(chuàng)新和發(fā)展。
5、開展各項(xiàng)文化活動(dòng)。醫(yī)院和各科室都要充分利用各種載體，豐富文化生活，提高人文素質(zhì)。每年開展一定形式的活動(dòng)；通過(guò)定期舉辦醫(yī)院文化藝術(shù)節(jié)，展示職工奮發(fā)向上的精神風(fēng)貌和豐富多彩的文化生活；通過(guò)組織職業(yè)培訓(xùn)、技術(shù)練兵、業(yè)務(wù)競(jìng)賽等活動(dòng)，進(jìn)一步提高員工醫(yī)技水平；通過(guò)為職工舉辦生日“燭光晚會(huì)”和扶貧濟(jì)困，展現(xiàn)醫(yī)院內(nèi)部團(tuán)結(jié)和諧，親如一家的溫馨氣息；通過(guò)向社會(huì)弱勢(shì)群體送溫暖和開展義診體檢等公益服務(wù)，展示醫(yī)院的良好形象。醫(yī)院和科室的宣傳工作者要善于捕捉醫(yī)院文化建設(shè)的閃光點(diǎn)和新思路，認(rèn)真總結(jié)、加以推廣。
面對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)深化改革、全面開放和適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的新格局，醫(yī)院文化已成為醫(yī)院發(fā)展的戰(zhàn)略資源，醫(yī)院綜合實(shí)力的標(biāo)志和醫(yī)院現(xiàn)代化的特征。全院職工只有通過(guò)堅(jiān)韌不拔、持之以恒的醫(yī)院文化創(chuàng)建活動(dòng)，才能做到承前啟后、繼往開來(lái)，與時(shí)俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新，才能確保醫(yī)院在激烈競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，為醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展注入生機(jī)與活力。
醫(yī)院醫(yī)保實(shí)施方案篇十一
根據(jù)國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、國(guó)家中醫(yī)藥管理局《關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”的通知》（國(guó)為辦發(fā)[20xx]）49號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“九不準(zhǔn)”）要求，結(jié)合我院工作實(shí)際，制定本方案。
全面貫徹國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委電視電話會(huì)議精神，落實(shí)醫(yī)院班子開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改方案，堅(jiān)持以人為本、標(biāo)本兼治、綜合管理、注重預(yù)防的方針，以解決人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和突出問(wèn)題為重點(diǎn)，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以提高醫(yī)務(wù)人員素質(zhì)和提升醫(yī)療服務(wù)水平為抓手，切實(shí)糾正醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，著力踐行我院“明德至善、博學(xué)至精”的辦院理念，著力打造我院優(yōu)質(zhì)服務(wù)特色品牌，為促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革提供保證。
（一）不準(zhǔn)將醫(yī)療衛(wèi)生人員個(gè)人收入與藥品和醫(yī)學(xué)檢查收入掛鉤。醫(yī)院要結(jié)合深化醫(yī)改建立科學(xué)的醫(yī)療績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制和內(nèi)部分配激勵(lì)機(jī)制。嚴(yán)禁向科室或個(gè)人下達(dá)創(chuàng)收指標(biāo)，嚴(yán)禁將醫(yī)療衛(wèi)生人員獎(jiǎng)金、工資等收入與藥品、醫(yī)學(xué)檢查等業(yè)務(wù)收入掛鉤。
（二）不準(zhǔn)開單提成。醫(yī)院要通過(guò)綜合目標(biāo)考核，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和效率。嚴(yán)禁醫(yī)院在藥品處方、醫(yī)學(xué)檢查等醫(yī)療服務(wù)中實(shí)行開單提成的做法，嚴(yán)禁醫(yī)療衛(wèi)生人員通過(guò)介紹患者到其他單位檢查、治療或購(gòu)買醫(yī)藥產(chǎn)品等收取提成。
（三）不準(zhǔn)違規(guī)收費(fèi)。醫(yī)院要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家藥品價(jià)格政策和醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格，公開醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和常用藥品價(jià)格。嚴(yán)禁在國(guó)家規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)之外自立項(xiàng)目、分解項(xiàng)目收費(fèi)或擅自提高標(biāo)準(zhǔn)加收費(fèi)用，嚴(yán)禁重復(fù)收費(fèi)。
（四）不準(zhǔn)違規(guī)接受社會(huì)捐贈(zèng)資助。醫(yī)院及行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)等社會(huì)組織要嚴(yán)格遵守國(guó)家關(guān)于接受社會(huì)捐贈(zèng)資助管理有關(guān)規(guī)定，接受社會(huì)捐贈(zèng)資助必須以法人名義進(jìn)行，捐贈(zèng)資助財(cái)務(wù)必須由財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理，嚴(yán)格按照捐贈(zèng)協(xié)議約定開展公益非營(yíng)利性業(yè)務(wù)活動(dòng)。嚴(yán)禁醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)部門和個(gè)人直接接受捐贈(zèng)資助，嚴(yán)禁接受附有影響公平競(jìng)爭(zhēng)條件的捐贈(zèng)物資，嚴(yán)禁接受捐贈(zèng)資助與采購(gòu)商品（服務(wù)）掛鉤，嚴(yán)禁將捐贈(zèng)物資資金用于發(fā)放職工福利，嚴(yán)禁接受企業(yè)捐贈(zèng)物資出國(guó)（境）旅游或者變相旅游。
（五）不準(zhǔn)參與推銷活動(dòng)和違規(guī)發(fā)布醫(yī)療廣告。醫(yī)院和醫(yī)務(wù)人員要注意維護(hù)行業(yè)形象。嚴(yán)禁違反規(guī)定發(fā)布醫(yī)療廣告，嚴(yán)禁參與醫(yī)藥產(chǎn)品、保健品等商品推銷活動(dòng)，嚴(yán)禁違反規(guī)定泄露患者等服務(wù)對(duì)象的個(gè)人資料和醫(yī)學(xué)信息。
（六）不準(zhǔn)為商業(yè)目的統(tǒng)方。醫(yī)院要加強(qiáng)本單位信息系統(tǒng)中藥品、醫(yī)用耗材用量統(tǒng)計(jì)功能的管理，嚴(yán)格處方統(tǒng)計(jì)權(quán)限和審批程序。嚴(yán)禁醫(yī)務(wù)人員利用任何途徑和方式為商業(yè)目的統(tǒng)計(jì)醫(yī)師個(gè)人及臨床科室有關(guān)藥品、醫(yī)用耗材的用量信息，或?yàn)獒t(yī)藥營(yíng)銷人員統(tǒng)計(jì)提供便利。
（七）不準(zhǔn)違規(guī)私自采購(gòu)使用醫(yī)藥產(chǎn)品。醫(yī)院要嚴(yán)格遵守藥品采購(gòu)、驗(yàn)收、保管、供應(yīng)等各項(xiàng)制度。嚴(yán)禁醫(yī)務(wù)人員違反規(guī)定私自采購(gòu)、銷售、使用藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等醫(yī)藥產(chǎn)品。
（八）不準(zhǔn)收受回扣。醫(yī)務(wù)人員要遵紀(jì)守法、廉潔從業(yè)。嚴(yán)禁利用執(zhí)業(yè)之便謀取不正當(dāng)利益，嚴(yán)禁接受藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等醫(yī)藥產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義，形式給予的回扣，嚴(yán)禁參加其安排、組織或支付費(fèi)用的營(yíng)業(yè)性?shī)蕵?lè)場(chǎng)所的娛樂(lè)活動(dòng)。
（九）不準(zhǔn)收患者“紅包”。醫(yī)務(wù)人員要恪守醫(yī)德、嚴(yán)格自律。嚴(yán)禁索取或收受患者及其親友的現(xiàn)金、有價(jià)證劵、支付憑證和貴重禮品。
成立哈醫(yī)大四院貫徹加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)“九不準(zhǔn)”領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（名單附后）。組織和指導(dǎo)全院各科室開展“九不準(zhǔn)”工作。院紀(jì)委要切實(shí)履行職責(zé)，充分發(fā)揮監(jiān)督和協(xié)助職能。
（四）院人事科負(fù)責(zé)制定相關(guān)政策規(guī)定；
（五）院采購(gòu)辦、藥品采購(gòu)辦負(fù)責(zé)制定相關(guān)政策規(guī)定；
（六）院宣傳科負(fù)責(zé)“九不準(zhǔn)”工作進(jìn)展的宣傳報(bào)道工作；
（八）凡是與“九不準(zhǔn)”規(guī)定相關(guān)的職能科室，都要結(jié)合文件要求進(jìn)一步完善制度、規(guī)范流程，做到從源頭上治理。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室各成員要相互支持，加強(qiáng)溝通，密切配合，形成合力。充分發(fā)揮各自的職能作用，加強(qiáng)對(duì)落實(shí)“九不準(zhǔn)”工作的具體指導(dǎo)，及時(shí)協(xié)商解決我院行風(fēng)建設(shè)工作的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，使各方面各環(huán)節(jié)的工作相互銜接，整體推進(jìn)。
（一）學(xué)習(xí)發(fā)動(dòng)階段。（20xx年1月）。一是由醫(yī)務(wù)科負(fù)責(zé)組織全院醫(yī)務(wù)人員參加“全省醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從業(yè)人員“九不準(zhǔn)”集中培訓(xùn)”?！熬挪粶?zhǔn)”集中培訓(xùn)作為全省醫(yī)師醫(yī)療衛(wèi)生培訓(xùn)特別是納入醫(yī)師定期考核業(yè)務(wù)水平測(cè)評(píng)的補(bǔ)充內(nèi)容，并記入醫(yī)師醫(yī)療法律法規(guī)相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)的總成績(jī)。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)所有從業(yè)人員必須按要求參加網(wǎng)上集中培訓(xùn)，。集中培需時(shí)間和具體要求見齊齊哈爾醫(yī)學(xué)院網(wǎng)上集中培訓(xùn)相關(guān)說(shuō)明。每名醫(yī)務(wù)人員必須在網(wǎng)上提交一份學(xué)習(xí)心得。二是醫(yī)院召開貫徹加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”會(huì)議，組織全院認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央、省關(guān)于加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)有關(guān)文件精神，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)辦負(fù)責(zé)把“九不準(zhǔn)”以《簡(jiǎn)報(bào)》的形式印刷并下發(fā)至每一名醫(yī)務(wù)人員手中，使全院醫(yī)務(wù)人員嚴(yán)格遵守“九不準(zhǔn)”，不斷增強(qiáng)遵紀(jì)守法和廉潔從醫(yī)意識(shí)，自覺(jué)維護(hù)“九不準(zhǔn)”的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，正確約束和引導(dǎo)醫(yī)療服務(wù)行為。
（二）自查梳理階段(20xx年2月）。醫(yī)院要按照全省“九不準(zhǔn)”要求自查自糾，逐項(xiàng)開展問(wèn)題查找和梳理，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題與不足，采取有力措施，認(rèn)真整改落實(shí)。對(duì)損害群眾利益的行為堅(jiān)決予以糾正做到立行立改；對(duì)醫(yī)藥購(gòu)銷和行醫(yī)中的不正之風(fēng)堅(jiān)決予以查處，依法醫(yī)規(guī)追究責(zé)任。
（三）檢查整改階段（20xx年3-4月）。醫(yī)院要切實(shí)履行職責(zé)，對(duì)全院各科室開展“九不準(zhǔn)”工作認(rèn)真指導(dǎo)，加強(qiáng)監(jiān)管，領(lǐng)導(dǎo)小組要組織聯(lián)合檢查組對(duì)全院各科室貫徹“九不準(zhǔn)”要求落實(shí)情況進(jìn)行檢查。
（四）鞏固總結(jié)階段（20xx年5月）。醫(yī)院要組織開展貫徹“九不準(zhǔn)”行風(fēng)建設(shè)“回頭看”活動(dòng)，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行跟蹤問(wèn)效。把專項(xiàng)治理、規(guī)范服務(wù)、加強(qiáng)監(jiān)管和完善規(guī)章制度緊密結(jié)合起來(lái)，建立和完善糾正損害群眾利益行為，查處醫(yī)藥購(gòu)銷和行醫(yī)中的不正之風(fēng)的長(zhǎng)效機(jī)制，為人民群眾提供安全有效、方便、價(jià)廉的健康服務(wù)，切實(shí)維護(hù)群眾的合法健康權(quán)益。醫(yī)院要認(rèn)真進(jìn)行全面總結(jié)，相關(guān)信息要及時(shí)上報(bào)至上級(jí)相關(guān)部門。
（一）全面貫徹，宣傳到位。醫(yī)院要準(zhǔn)確把握“九不準(zhǔn)”的要求和精神實(shí)質(zhì)，組織實(shí)施好集中學(xué)習(xí)，把“九不準(zhǔn)”要求迅速傳達(dá)至全院各科室、每名醫(yī)務(wù)人員，在全院迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹的熱潮，實(shí)現(xiàn)教育覆蓋面達(dá)到100%。
（二）梳理問(wèn)題，落實(shí)整改。醫(yī)院要緊密結(jié)合工作實(shí)際，研究定制更有針對(duì)性、便于操作的具體措施。要將貫徹落實(shí)“九不準(zhǔn)”與開展的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和醫(yī)療行風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合。對(duì)檢查出來(lái)的違背“九不準(zhǔn)”的問(wèn)題逐一制定措施，逐項(xiàng)整改。要對(duì)照“九不準(zhǔn)”要求著手優(yōu)化和完善現(xiàn)有績(jī)效考核方案，確?？己思寄芸茖W(xué)合理、規(guī)范有效，又有利于調(diào)動(dòng)職工積極性。院紀(jì)檢委負(fù)責(zé)全程跟蹤、督促，確保落實(shí)到位。
（三）干部帶頭，堅(jiān)守責(zé)任。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭和“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各科室負(fù)責(zé)人作為科室行風(fēng)建設(shè)第一責(zé)任人，自覺(jué)接受社會(huì)各界和群眾監(jiān)督，嚴(yán)格遵守“九不準(zhǔn)”，自覺(jué)維護(hù)“九不準(zhǔn)”的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，同時(shí)對(duì)所管科室人員違反規(guī)定負(fù)連帶責(zé)任，實(shí)行一票否決。
（四）強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)肅追責(zé)。醫(yī)院對(duì)全院各科室和醫(yī)務(wù)人員貫徹執(zhí)行“九不準(zhǔn)”的行為負(fù)監(jiān)管責(zé)任，要切實(shí)履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。將各科室、所有醫(yī)務(wù)人員貫徹執(zhí)行“九不準(zhǔn)”情況列入醫(yī)院管理、等級(jí)評(píng)審工作和年度考核、職稱晉升、醫(yī)德考評(píng)、醫(yī)師定期考核內(nèi)容。要嚴(yán)格責(zé)任追究，對(duì)工作不力導(dǎo)致嚴(yán)重問(wèn)題的，要追究醫(yī)院、各科室主要領(lǐng)導(dǎo)和直接領(lǐng)導(dǎo)的.責(zé)任。對(duì)隱瞞不報(bào)、壓案不查、包庇袒護(hù)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，從嚴(yán)處理。醫(yī)院要加強(qiáng)與公安、監(jiān)察和地方紀(jì)檢監(jiān)察等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)配合，重點(diǎn)查處頂風(fēng)違紀(jì)的行為和情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的案件。
（五）綜合施治，懲防并進(jìn)。一是加強(qiáng)藥品流通、招標(biāo)、采購(gòu)、臨床使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)察，建立醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄，按規(guī)定對(duì)列入不良記錄的藥品、醫(yī)用設(shè)備和醫(yī)用耗材生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)依法依規(guī)處理，引導(dǎo)和約束相關(guān)行業(yè)企業(yè)和從業(yè)人員遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，形成共同推進(jìn)的良好局面。同時(shí)結(jié)合我院現(xiàn)有的“政風(fēng)行風(fēng)滿意度測(cè)評(píng)”機(jī)制，探索鞏固我院行風(fēng)建設(shè)成果的長(zhǎng)效機(jī)制，努力在醫(yī)療服務(wù)中彰顯行業(yè)主流的價(jià)值。二是醫(yī)院確定專門機(jī)構(gòu)和人員，具體負(fù)責(zé)“九不準(zhǔn)”問(wèn)題舉報(bào)受理工作，向社會(huì)公布舉報(bào)電話、通訊地址、電子郵箱和舉報(bào)接待時(shí)間、地點(diǎn)，公布有關(guān)規(guī)章制度，醫(yī)院在門診大廳等人員比較集中的地方設(shè)立“九不準(zhǔn)”舉報(bào)箱，需要調(diào)查核實(shí)的，必須及時(shí)組織調(diào)查。調(diào)查組由院紀(jì)檢為牽頭組織，同時(shí)，要加強(qiáng)與公安、檢察和地方紀(jì)檢監(jiān)察等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)配合，重點(diǎn)查處頂風(fēng)違紀(jì)的行為和情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的案件。
凡是違反“九不準(zhǔn)”的醫(yī)務(wù)人員，一經(jīng)查實(shí)，一律嚴(yán)格依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理，絕不姑息遷就。對(duì)違反“九不準(zhǔn)”的科室根據(jù)情節(jié)輕重，給予其通報(bào)批評(píng)，限期整改等處理；對(duì)違反“九不準(zhǔn)”的醫(yī)務(wù)人員，由醫(yī)院給予批評(píng)教育、取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)職資格或低聘、緩聘、解職待聘、解聘；對(duì)違反“九不準(zhǔn)”的醫(yī)師一律認(rèn)定為本周期醫(yī)師定期考核不合格，由醫(yī)院及上級(jí)主管部門依法給予其責(zé)令暫停執(zhí)業(yè)活動(dòng)或者吊銷執(zhí)業(yè)證書等處罰；對(duì)違反“九不準(zhǔn)”的醫(yī)務(wù)人員一律當(dāng)年不予晉升上一級(jí)職稱；在學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)兼任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的一律予以免職；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理，對(duì)吊銷執(zhí)業(yè)證書的醫(yī)務(wù)人員，醫(yī)院一律在全院通報(bào)，對(duì)責(zé)令暫停執(zhí)業(yè)活動(dòng)的醫(yī)務(wù)人員，醫(yī)院要上報(bào)省衛(wèi)生計(jì)生行政部門。
（六）及時(shí)總結(jié)，上報(bào)信息。醫(yī)務(wù)部、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)辦要及時(shí)收集匯總我院各科室貫徹“九不準(zhǔn)”工作進(jìn)展、主要成效、重大案件、問(wèn)題困難等信息。醫(yī)院將在院網(wǎng)站統(tǒng)一進(jìn)行公開公布“九不準(zhǔn)”投訴舉報(bào)電話：0451-82576516（醫(yī)務(wù)科）、0451-xxxxxxx（醫(yī)風(fēng)辦），通訊地址：哈醫(yī)大四院(哈爾濱市南崗區(qū)銀行街31號(hào))。
醫(yī)院醫(yī)保實(shí)施方案篇十二
為深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，規(guī)范我院醫(yī)療秩序，維護(hù)廣大人民群眾身體健康和生命安全，必須有一個(gè)安全、穩(wěn)定的內(nèi)、外部環(huán)境。為貫徹落實(shí)“平安醫(yī)院”建設(shè)及有關(guān)文件精神，扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)治安綜合治理工作，切實(shí)解決醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)環(huán)境面臨的突出問(wèn)題，特制定我院建設(shè)“平安醫(yī)院”活動(dòng)方案。
一、總體目標(biāo)。
全面開展平安醫(yī)院建設(shè)活動(dòng)，通過(guò)規(guī)范醫(yī)療行為，嚴(yán)格落實(shí)“九不準(zhǔn)”，并采取相應(yīng)措施，使醫(yī)療執(zhí)業(yè)環(huán)境明顯改善，醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量明顯提高。醫(yī)院內(nèi)部醫(yī)患糾紛、刑事案件、治安事件和安全隱患明顯減少，醫(yī)院治安防控能力明顯增強(qiáng)，醫(yī)患關(guān)系更加和諧，醫(yī)患糾紛調(diào)處機(jī)制逐步完善。并努力形成平安醫(yī)院建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，為人民群眾創(chuàng)造安全有序的診療環(huán)境，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
二、指導(dǎo)思想。
貫徹“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”，堅(jiān)持以人為本，緊密結(jié)合醫(yī)院實(shí)際，扎實(shí)開展“平安醫(yī)院”建設(shè)，確保廣大職工的生命和財(cái)產(chǎn)安全，確保正常的醫(yī)療秩序，確保醫(yī)院的安全穩(wěn)定，為醫(yī)院的改革發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，為“平安醫(yī)院”建設(shè)做出貢獻(xiàn)。
三、工作要求。
1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。
護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展的認(rèn)識(shí)出發(fā)，從創(chuàng)造良好的醫(yī)療環(huán)境的認(rèn)識(shí)出發(fā)，把“平安醫(yī)院”的建設(shè)工作擺到更加重要的位置上。在工作時(shí)間的安排上要立足經(jīng)常性，在工作重心上要立足于一線科室，在工作突破上要立足于創(chuàng)新，在工作作風(fēng)上要立足于務(wù)實(shí)。切實(shí)解決醫(yī)務(wù)人員在民主意識(shí)、法制觀念、服務(wù)意識(shí)等方面存在的問(wèn)題，提高醫(yī)療隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)。
2、結(jié)合實(shí)際，抓住重點(diǎn)。
要確立大平安的觀念，按照確保大穩(wěn)定、大安全的要求，對(duì)帶有普遍性問(wèn)題予以高度重視，統(tǒng)籌考慮，既要全面抓，更要結(jié)合實(shí)際抓住重點(diǎn)。要始終把醫(yī)院的穩(wěn)定、患者和職工的生命、財(cái)產(chǎn)安全作為建設(shè)“平安醫(yī)院”的重中之重。
3、立足經(jīng)常，貴在落實(shí)。
“平安醫(yī)院”的建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的任務(wù)，需要長(zhǎng)期抓，經(jīng)常抓，既要有長(zhǎng)期的計(jì)劃，又要有短期的安排，各科室把“平安醫(yī)院”的建設(shè)作為一項(xiàng)經(jīng)常性的工作來(lái)抓，把“平安醫(yī)院”建設(shè)的各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處，務(wù)求取得實(shí)效。
4、加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。
“平安醫(yī)院”的建設(shè)是造福廣大職工和患者的一項(xiàng)重要舉措，也是需要廣大職工共同參與的一項(xiàng)重要工作。通過(guò)多種形式的廣泛宣傳，努力營(yíng)造人人關(guān)心、人人支持、人人參與“平安醫(yī)院”建設(shè)的濃厚氛圍。充分調(diào)動(dòng)廣大職工參與建設(shè)“平安醫(yī)院”的積極性和創(chuàng)造性。
四、主要措施。
1．切實(shí)改善醫(yī)療服務(wù)環(huán)境。
念，不斷提高醫(yī)療服務(wù)水平。精煉服務(wù)流程，優(yōu)化診療環(huán)境。充實(shí)門診醫(yī)師力量，合理安排工作時(shí)間，堅(jiān)持準(zhǔn)時(shí)開診，保證病人及時(shí)就診。建立醫(yī)療費(fèi)用公開透明制度，住院病人實(shí)行一日一清單制度，并在門診大廳設(shè)立收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)欄，深受病人的好評(píng)。
加強(qiáng)醫(yī)患溝通，完善溝通內(nèi)容，改進(jìn)溝通方式，注重溝通效果。切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)院基礎(chǔ)管理，建立健全醫(yī)療安全管理組織，落實(shí)各項(xiàng)核心醫(yī)療工作制度和安全措施，保證醫(yī)療儀器設(shè)備合法、合理、安全使用，避免發(fā)生醫(yī)療差錯(cuò)和事故。嚴(yán)格技術(shù)準(zhǔn)入制度，規(guī)范醫(yī)療執(zhí)業(yè)行為。認(rèn)真貫徹《藥品管理法》、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》，加強(qiáng)藥品、醫(yī)療器械采購(gòu)、儲(chǔ)存、使用的監(jiān)督管理。
2、切實(shí)提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。
醫(yī)療質(zhì)量安全事關(guān)群眾的健康安危，是醫(yī)療服務(wù)的生命線，是醫(yī)院管理的核心內(nèi)容和永恒主題。創(chuàng)建平安醫(yī)院首先要提高醫(yī)療質(zhì)量，提升服務(wù)水平。加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理，狠抓規(guī)章制度的落實(shí)，時(shí)刻堅(jiān)持“以病人為中心”，以質(zhì)量為核心，以質(zhì)量安全為主題，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度、崗位職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行診療技術(shù)常規(guī)，把各項(xiàng)制度落實(shí)到各個(gè)環(huán)節(jié)之中。加強(qiáng)醫(yī)療文書質(zhì)量管理，對(duì)病案質(zhì)量實(shí)施全程監(jiān)控和管理。落實(shí)獎(jiǎng)懲機(jī)制，確保獎(jiǎng)懲到位,對(duì)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量考核成績(jī)優(yōu)異的科室、醫(yī)療組或個(gè)人給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量考核結(jié)果不達(dá)標(biāo)的科室、醫(yī)療組或個(gè)人除給予經(jīng)濟(jì)處罰和全院通報(bào)批評(píng)外，并將處罰結(jié)果記入個(gè)人檔案，與個(gè)人晉升、年終考核等掛鉤。強(qiáng)化“三基三嚴(yán)”訓(xùn)練，不定期舉行各級(jí)各類人員三基考核，將醫(yī)務(wù)人員的臨床理論知識(shí)水平和實(shí)際操作技能進(jìn)行綜合評(píng)定，并將考核結(jié)果與個(gè)人考核掛鉤，確保醫(yī)療技術(shù)人員自身技術(shù)素質(zhì)的不斷完善和更新，全面提高了醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，為創(chuàng)建平安醫(yī)院打下堅(jiān)實(shí)的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。
3．調(diào)解妥善處置醫(yī)患糾紛。
依據(jù)《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》和有關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步完善醫(yī)療糾紛處置的法制化、規(guī)范化建設(shè)，同時(shí)做好初期調(diào)解工作，維護(hù)醫(yī)患雙方的合法權(quán)益。積極推進(jìn)醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)制度，研究制定具體工作方案，把醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)與醫(yī)患糾紛調(diào)解處理有機(jī)結(jié)合起來(lái)，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，把醫(yī)患糾紛處置納入法制化、規(guī)范化軌道，維護(hù)醫(yī)患雙方的合法權(quán)益。制定醫(yī)患糾紛預(yù)防處置預(yù)案，依法妥善處理好醫(yī)患糾紛。堅(jiān)持預(yù)防在先、發(fā)現(xiàn)在前、處置在小的原則，建立健全醫(yī)患糾紛預(yù)防處置機(jī)制，周密落實(shí)相關(guān)防控措施，并運(yùn)用綜合手段，努力化解各類醫(yī)患糾紛，防止因醫(yī)患糾紛引發(fā)群體性事件和惡性事件，嚴(yán)肅查處和打擊嚴(yán)重影響醫(yī)療秩序、危害醫(yī)務(wù)人員人身安全的違法犯罪行為。
4、完善醫(yī)院內(nèi)部安全防范體系。
定期組織重點(diǎn)安全崗位工作人員進(jìn)修學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，落實(shí)各項(xiàng)內(nèi)部安全保衛(wèi)措施。建立健全安全保衛(wèi)機(jī)構(gòu)和義務(wù)消防隊(duì)等群防群控組織，加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部技防設(shè)施建設(shè)。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，開展經(jīng)常性安全檢查，加強(qiáng)消防安全工作，及時(shí)消除安全隱患。制定和完善防恐怖、防破壞、防災(zāi)害事故、防群體性事件等制度和措施，以及應(yīng)對(duì)相應(yīng)突發(fā)事件的應(yīng)急處置預(yù)案，疏通應(yīng)急疏散通道并定期組織演練。加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部重要部門和重點(diǎn)科室的安全管理，特別要加強(qiáng)對(duì)各類毒種、菌種、放射源和各類危險(xiǎn)化學(xué)品的管理，嚴(yán)防丟失、流失。增強(qiáng)醫(yī)護(hù)人員及職工的法制觀念，嚴(yán)格落實(shí)“九不準(zhǔn)”規(guī)定，自覺(jué)抵制商業(yè)賄賂，預(yù)防職務(wù)犯罪。
5．強(qiáng)化安全措施，維護(hù)治安環(huán)境。
全面執(zhí)行《醫(yī)院安全保衛(wèi)工作規(guī)范》，定期組織重點(diǎn)崗位工作人員參加學(xué)習(xí)，落實(shí)各項(xiàng)內(nèi)部安全保衛(wèi)措施。定期和不定期地對(duì)消防安全進(jìn)行全面檢查，對(duì)容易引發(fā)火災(zāi)、存放危險(xiǎn)品及人員集中的場(chǎng)所重點(diǎn)檢查（如藥庫(kù)、病房等），對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行定期維護(hù)更換，確保消防器材完好。
加強(qiáng)與公安部門的協(xié)調(diào)，設(shè)立院警溝通機(jī)制，切實(shí)維護(hù)醫(yī)院及周邊地區(qū)治安秩序，確保醫(yī)院穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)科室安全責(zé)任制，搞好不穩(wěn)定因素排查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即整改。制定人防、物防、技防應(yīng)急措施，確保全院不出現(xiàn)重大責(zé)任事故。
6．加強(qiáng)醫(yī)德教育，嚴(yán)格執(zhí)行“九不準(zhǔn)”
通過(guò)嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)“九不準(zhǔn)”，有效預(yù)防職務(wù)犯罪是創(chuàng)建平安醫(yī)院的一項(xiàng)重要工作。全面組織開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育和落實(shí)縣衛(wèi)生局“亮劍行動(dòng)”活動(dòng)，以新時(shí)期醫(yī)德醫(yī)風(fēng)規(guī)范教育為抓手，深入開展行業(yè)作風(fēng)建設(shè)和職業(yè)道德教育，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，恪守服務(wù)宗旨，提高服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)行風(fēng)建設(shè)，努力把開展創(chuàng)建人民滿意醫(yī)院（科室）活動(dòng)落實(shí)到實(shí)處，抓出成效。建立完善的工作制度和措施，經(jīng)常組織宣傳教育活動(dòng)，同時(shí)強(qiáng)化監(jiān)督力度，繼續(xù)推進(jìn)學(xué)習(xí)討論落實(shí)行業(yè)“九不準(zhǔn)”工作，通過(guò)自查自糾，查找反映的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，從制度、教育、監(jiān)督入手，建立和完善齊抓共管的責(zé)任機(jī)制，糾建并舉的預(yù)防機(jī)制和群眾廣泛參與的監(jiān)督機(jī)制，有效的預(yù)防職務(wù)犯罪，促進(jìn)平安醫(yī)院建設(shè)。
醫(yī)院醫(yī)保實(shí)施方案篇十三
20xx年4月是我國(guó)第xx個(gè)愛國(guó)衛(wèi)生月，按照全國(guó)及省、市愛衛(wèi)辦的部署及市教育局的通知精神，特制定本實(shí)施方案。
一、活動(dòng)主題
全國(guó)愛衛(wèi)辦確定今年愛國(guó)衛(wèi)生月活動(dòng)的主題是“美麗中國(guó)，健康生活——摒棄亂吐亂扔陋習(xí)”。根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際，今年我鎮(zhèn)愛國(guó)衛(wèi)生月活動(dòng)的主題是“人人動(dòng)手、整治環(huán)境，關(guān)注健康、預(yù)防疾病”。
二、活動(dòng)內(nèi)容
（一）開展校園及周邊環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)
集中開展以清理“臟、亂、差”為重點(diǎn)的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)。做到校園無(wú)死角，周邊無(wú)“臟、亂、差”現(xiàn)象。
（二）開展健康宣傳教育活動(dòng)
要以“愛國(guó)衛(wèi)生月”活動(dòng)為契機(jī)，在做好“美麗中國(guó)，健康生活——摒棄亂吐亂扔陋習(xí)”宣傳的同時(shí)，積極開展衛(wèi)生健康知識(shí)、文明生活常識(shí)等內(nèi)容的宣傳教育。做到健康教育“進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)”，把健康知識(shí)傳播到千家萬(wàn)戶，更好地促進(jìn)學(xué)生與群眾形成健康、文明的生活方式和行為方式。
（三）開展病媒生物防制活動(dòng)
圍繞春夏季易發(fā)傳染病特點(diǎn)，深入組織和發(fā)動(dòng)群眾，集中清除“四害”孳生地，開展大規(guī)模消殺“四害”活動(dòng)，有效防止病媒生物傳播性疾病的發(fā)生流行。
三、保障措施
(一)高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)中心校將切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“愛國(guó)衛(wèi)生月”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，做到組織到位、經(jīng)費(fèi)到位、措施到位、落實(shí)到位。領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范、以身作則，從小事抓起、從身邊做起，帶領(lǐng)群眾搞好環(huán)境整治活動(dòng)。
(二)廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。要充分發(fā)揮新聞媒體輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用，及時(shí)宣傳和推廣活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好典型，并對(duì)“臟、亂、差”現(xiàn)象進(jìn)行曝光，引導(dǎo)公眾積極參與“愛國(guó)衛(wèi)生月”活動(dòng)。要充分發(fā)揮群眾團(tuán)體組織的優(yōu)勢(shì)，面向社會(huì)招募“健康山東”志愿者，組織開展“美麗山東，清潔家園”、“傳遞健康”、“護(hù)佑健康”和“分享健康”等主題公益活動(dòng)。
（三）狠抓落實(shí)，注重實(shí)效。中心校將組織有關(guān)人員不定期督促檢查，將愛國(guó)衛(wèi)生月活動(dòng)的各項(xiàng)工作落到實(shí)處，認(rèn)真對(duì)待教師、學(xué)生、家長(zhǎng)關(guān)于衛(wèi)生環(huán)境問(wèn)題的訴求，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，完善衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)解決一些教師、學(xué)生、家長(zhǎng)關(guān)心的衛(wèi)生問(wèn)題。中心校每周通報(bào)各學(xué)?；顒?dòng)開展情況，并按上級(jí)要求，及時(shí)上報(bào)市愛衛(wèi)辦。
醫(yī)院醫(yī)保實(shí)施方案篇十四
“五一”國(guó)際勞動(dòng)節(jié)是全世界勞動(dòng)人民共同的節(jié)日。勞動(dòng)創(chuàng)造了財(cái)富，勞動(dòng)推動(dòng)了人類社會(huì)的發(fā)展，勞動(dòng)者的健康最可貴！關(guān)愛勞動(dòng)者的健康就是關(guān)愛社會(huì)的和諧發(fā)展，關(guān)愛人類的文明與發(fā)展！
弘揚(yáng)奉獻(xiàn)精神 關(guān)愛勞模健康
為關(guān)愛默默耕耘、辛勤勞作的勞模及廣大市民的身體健康，弘揚(yáng)勞模們愛崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)的精神，襄樊市總工會(huì)、襄樊市第四人民醫(yī)院在“五一”國(guó)際勞動(dòng)節(jié)期間，聯(lián)合推出“弘揚(yáng)奉獻(xiàn)精神，關(guān)愛勞模健康”公益活動(dòng)，旨在提高勞動(dòng)者的身體素質(zhì)，強(qiáng)化勞動(dòng)光榮的社會(huì)風(fēng)尚，加快和諧襄樊建設(shè)。
4月26日―5月26日
襄樊市總工會(huì)、襄樊市第四人民醫(yī)院
贈(zèng)送380元的健康體檢套餐。
為感謝全市勞動(dòng)人民為社會(huì)做出的貢獻(xiàn)，在“五一”國(guó)際勞動(dòng)節(jié)之際，開展交50元享受價(jià)值380元的健康體檢，縣市級(jí)以上勞動(dòng)模范憑榮譽(yù)證書免費(fèi)，具體體檢項(xiàng)目如下：
活動(dòng)期間檢查費(fèi)優(yōu)惠50% 、治療費(fèi)優(yōu)惠20%、來(lái)院接受治療的所有患者均可獲贈(zèng)“千元醫(yī)療扶助卡”一張，憑“千元醫(yī)療扶助卡”，在有效期內(nèi)可獲總扶助減免金額1000元。
名醫(yī)坐診，推廣新療法、開展健康專題講座。
本院與華中科技大學(xué)同濟(jì)醫(yī)學(xué)院、中國(guó)肝炎研究中心、上海醫(yī)學(xué)專家研究中心等全國(guó)各地院校建立技術(shù)協(xié)作關(guān)系，讓您足不出市，就能享受權(quán)威專家的咨詢和診治，并免費(fèi)參加健康專題講座：
xx年4月26日
醫(yī)院醫(yī)保實(shí)施方案篇十五
為深入貫徹落實(shí)《xx衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)關(guān)于印發(fā)衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)開展行風(fēng)建設(shè)實(shí)施方案的通知》（文號(hào)）精神，進(jìn)一步推進(jìn)我院行風(fēng)建設(shè)工作，構(gòu)建和諧醫(yī)院，樹立良好形象，根據(jù)《xx加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”實(shí)施方案》要求，結(jié)合我院實(shí)際，特制訂本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
認(rèn)真貫徹“。市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)糾正行業(yè)不正之風(fēng)工作會(huì)”會(huì)議精神，把加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)作為重要政治任務(wù)抓緊抓好，針對(duì)當(dāng)前衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，以查糾“九不準(zhǔn)”為重點(diǎn)，大力開展專項(xiàng)治理，堅(jiān)決糾正損害群眾利益行為，進(jìn)一步提高全院職工的思想道德水平和依法執(zhí)業(yè)意識(shí)，全面提高醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平，促進(jìn)醫(yī)院規(guī)范化管理和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，維護(hù)患者的切身利益，為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、促進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)健康發(fā)展提供有力保障。
二、工作目標(biāo)。
堅(jiān)定不移地貫徹黨的路線方針政策，嚴(yán)格執(zhí)行中央、省委、市委的決策部署，把上級(jí)政策規(guī)定和部署要求創(chuàng)造性地予以落實(shí)。全院職工牢固樹立“全心全意為患者服務(wù)”的宗旨，強(qiáng)化工作責(zé)任心，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度和診療規(guī)范，糾正行業(yè)不正之風(fēng)，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，提升患者滿意度。
三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)。
為全面做好行風(fēng)建設(shè)工作，將各項(xiàng)措施落到實(shí)處，醫(yī)院成立關(guān)于糾正行業(yè)不正之風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由院總支書記、院長(zhǎng)。任組長(zhǎng)，院總支委員、副院長(zhǎng)。及院總支副書記。任副組長(zhǎng)，醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、質(zhì)控辦、財(cái)務(wù)科、合管科、設(shè)備科、信息科、總務(wù)科、保衛(wèi)科、預(yù)防保健科等職能科室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于糾風(fēng)工作的決策部署，分析研究我院糾風(fēng)工作的形勢(shì)任務(wù)，就糾風(fēng)工作重大事項(xiàng)進(jìn)行決策部署，指導(dǎo)查處行業(yè)不正之風(fēng)工作重大案件。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)糾風(fēng)辦公室（設(shè)在醫(yī)務(wù)科），辦公室主任由醫(yī)務(wù)科科長(zhǎng)。兼任，糾風(fēng)辦負(fù)責(zé)承擔(dān)糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常事務(wù)工作，貫徹落實(shí)糾風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組的決策部署，與各科室協(xié)調(diào)，組織開展糾風(fēng)工作專項(xiàng)活動(dòng)，做好信息上報(bào)工作。
三、主要任務(wù)及措施。
（一）、加強(qiáng)宣傳教育，營(yíng)造良好氛圍。一是加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)內(nèi)容的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，采取以全院集中培訓(xùn)、科室小范圍培訓(xùn)、個(gè)人強(qiáng)化自學(xué)相結(jié)合的方式，增強(qiáng)職工對(duì)糾正“九不準(zhǔn)”、“浮拖軟、慵懶散”等行風(fēng)建設(shè)重點(diǎn)內(nèi)容的緊迫感和責(zé)任心。二是推進(jìn)行風(fēng)文化進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)，醫(yī)務(wù)人員在接診患者以及外出義診等過(guò)程中，主動(dòng)向患者及家屬講解行風(fēng)建設(shè)內(nèi)容，自覺(jué)接受人民群眾監(jiān)督。三是將行風(fēng)建設(shè)納入醫(yī)院文化建設(shè)內(nèi)涵中，通過(guò)舉辦宣傳欄、制作宣傳讀本等方式大力宣傳行風(fēng)建設(shè)相關(guān)政策措施。
（二）、加強(qiáng)醫(yī)院管理，規(guī)范診療服務(wù)行為。一是醫(yī)院高度注重醫(yī)療質(zhì)量與服務(wù)水平管理，院長(zhǎng)總負(fù)責(zé)，業(yè)務(wù)副院長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)，完善院科兩級(jí)質(zhì)量體系，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療重點(diǎn)環(huán)節(jié)的管理，核心制度的落實(shí)，規(guī)定由業(yè)務(wù)副院長(zhǎng)帶隊(duì)，定期或不定期（至少每周一次）深入臨床科室，嚴(yán)查醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，對(duì)醫(yī)療缺陷隱患、診療技術(shù)不規(guī)范、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、服務(wù)態(tài)度不好等重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督管理。二是開展處方點(diǎn)評(píng)、醫(yī)囑點(diǎn)評(píng)工作，對(duì)不合理用藥、亂用藥按醫(yī)院處方點(diǎn)評(píng)制度規(guī)定的處理辦法嚴(yán)格懲處。三是制定輔助檢查陽(yáng)性率標(biāo)準(zhǔn)，要求各科室做到合理檢查，因病施治。四是嚴(yán)格執(zhí)行藥品及耗材的招標(biāo)采購(gòu)各項(xiàng)制度，嚴(yán)禁科室及醫(yī)生違反規(guī)定私自采購(gòu)、銷售、使用藥品、耗材。五是加強(qiáng)信息系統(tǒng)中藥品、醫(yī)用耗材用量統(tǒng)計(jì)功能的管理，嚴(yán)格處方統(tǒng)計(jì)權(quán)限和審批程序，嚴(yán)禁任何科室及個(gè)人進(jìn)行商業(yè)目的的統(tǒng)方。六是完善績(jī)效考核和分配機(jī)制，不將藥品和檢查收入與醫(yī)務(wù)人員個(gè)人收入掛鉤。
（三）、嚴(yán)格收費(fèi)管理，認(rèn)真治理醫(yī)療服務(wù)亂收費(fèi)。執(zhí)行國(guó)家有關(guān)醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格政策，嚴(yán)禁自立項(xiàng)目、分解項(xiàng)目、比照項(xiàng)目收費(fèi)等違規(guī)行為，嚴(yán)肅查處亂收費(fèi)問(wèn)題。
（四）、加大查處收受“紅包、禮金”力度。通過(guò)加強(qiáng)教育，提高職工職業(yè)道德素質(zhì)和廉潔行醫(yī)意識(shí)。健全監(jiān)督制約機(jī)制，要求醫(yī)務(wù)人員向醫(yī)院簽訂保證書，并與接診患者之間簽訂“不收、不送紅包、禮金協(xié)議書”，把群眾反映的“紅包”問(wèn)題、組織調(diào)查結(jié)果與醫(yī)務(wù)人員考評(píng)工作緊密聯(lián)系起來(lái)。對(duì)查實(shí)的“紅包”問(wèn)題，要按照省、市、縣衛(wèi)生行政部門和本院有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
（五）、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量。從制訂方便群眾就醫(yī)的業(yè)務(wù)流程、符合病人需求的工作制度入手，簡(jiǎn)化服務(wù)環(huán)節(jié)，方便病人就醫(yī)。重點(diǎn)抓收費(fèi)、藥房、門診急診等服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)水平。加強(qiáng)醫(yī)院環(huán)境改善與管理，積極開展衛(wèi)生系統(tǒng)“三好一滿意”活動(dòng)，認(rèn)真治理“臟、亂、差”，為病人提供一個(gè)衛(wèi)生、安全、安靜、舒適的就醫(yī)環(huán)境。
（六）、暢通投訴渠道，及時(shí)處理醫(yī)患矛盾。設(shè)立投訴信箱、公布投訴電話，對(duì)群眾和病人的投訴建立處理和反饋機(jī)制；加強(qiáng)醫(yī)患溝通，及時(shí)化解矛盾和糾紛，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，提高病人的滿意度。
（七）、公開醫(yī)療服務(wù)信息，接受群眾監(jiān)督。建立公開制度，采取多種形式公開醫(yī)療服務(wù)信息，方便服務(wù)群眾查詢，接受社會(huì)監(jiān)督。
（八）、完善醫(yī)院考評(píng)制度，將行風(fēng)建設(shè)納入科室綜合目標(biāo)考核，并與晉職晉級(jí)、評(píng)優(yōu)評(píng)先、醫(yī)師考核、醫(yī)德考評(píng)等掛鉤。
四、工作要求。
（一）、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，落實(shí)工作任務(wù)責(zé)任制與責(zé)任追究制，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系?？剖业闹魅?、護(hù)士長(zhǎng)是行風(fēng)工作的第一責(zé)任人，對(duì)本科室的行風(fēng)建設(shè)負(fù)總責(zé)，要精心組織周密安排，統(tǒng)籌兼顧，抓出成效，使群眾感受到通過(guò)抓行風(fēng)活動(dòng)，各項(xiàng)工作得到明顯改善和提高，患者投訴有明顯減少，群眾滿意率有明顯提高。
（二）、突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效。要把群眾反映強(qiáng)烈的損害群眾利益的突出問(wèn)題作為自查整改的重點(diǎn)，各科室要針對(duì)本科室行風(fēng)查找出來(lái)的問(wèn)題制定具體整改措施，要深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取意見，認(rèn)真查找原因，切實(shí)抓好整改。
（三）、加強(qiáng)督查，狠抓落實(shí)。要把監(jiān)督檢查貫穿于行風(fēng)工作的全過(guò)程，建立和完善行風(fēng)有關(guān)制度，制定督查辦法和標(biāo)準(zhǔn)，組織督查活動(dòng)。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、工作不落實(shí)、整改不到位的科室和個(gè)人，要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和糾風(fēng)工作責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行責(zé)任追究。
（四）、加強(qiáng)宣傳，暢通信息。各科室要重視宣傳工作，加強(qiáng)與社會(huì)各界的溝通，讓社會(huì)各界隨時(shí)了解我院行風(fēng)工作開展的情況，廣泛接受社會(huì)各界的監(jiān)督，做好信息交流工作，確保信息暢通。
醫(yī)院醫(yī)保實(shí)施方案篇一
綜合改革基線調(diào)查實(shí)施方案
為了全面掌握**醫(yī)院實(shí)際情況，確保綜合改革工作的有效開展，按照衛(wèi)生部辦公廳《關(guān)于開展公立醫(yī)院改革試點(diǎn)基線調(diào)查工作的通知》和省市縣醫(yī)改工作要求，結(jié)合我院實(shí)際制定具體基線調(diào)查方案如下：
一、調(diào)查背景
開展基線調(diào)查是**醫(yī)院綜合改革工作內(nèi)容之一，是客觀、全面了解縣醫(yī)院基礎(chǔ)狀況和改革進(jìn)展的重要途徑。本次基線調(diào)查工作由**醫(yī)院綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一組織實(shí)施，從相關(guān)部門抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干具體開展調(diào)查工作。為保證基線調(diào)查的準(zhǔn)確性和統(tǒng)一性，參照衛(wèi)生部統(tǒng)一制定的調(diào)查方案和調(diào)查表格內(nèi)容，并結(jié)合我院實(shí)際，具體規(guī)定了調(diào)查的內(nèi)容、方式及指標(biāo)。
二、調(diào)查目的全面掌握**醫(yī)院綜合改革前醫(yī)療服務(wù)體系和基本情況及存在的問(wèn)題、原因和影響改革的主要因素，確?？h醫(yī)院綜合改革工作有效開展。
三、
調(diào)查時(shí)間
2 0 1 3年5月28日一6月20日。
四、調(diào)查方式及內(nèi)容
（一）組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
成立“**醫(yī)院綜合改革基線調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)配合基線調(diào)查工作的組織實(shí)施，保證調(diào)查工作的順利開展。領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：
組 長(zhǎng)：**（院長(zhǎng)）
副組長(zhǎng)：**（副院長(zhǎng)）
成 員：** ** ** ** ** ** ** 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，地點(diǎn)設(shè)在**醫(yī)院醫(yī)改辦公室，辦公室主任由劉易剛副院長(zhǎng)兼任。
主 任：**（副院長(zhǎng)）成 員：**（辦公室主任）
**財(cái)務(wù)科副主任）**（器材科主任）**（總務(wù)科副主任）**（醫(yī)務(wù)科干事）
（二）具體分工
1、資產(chǎn)調(diào)查組，人員由財(cái)務(wù)科、總務(wù)科、器材科醫(yī)務(wù)
科信息科等科室抽調(diào)人員組成，具體調(diào)查醫(yī)院資產(chǎn)設(shè)備、收支狀況、科室建設(shè)、服務(wù)能力、運(yùn)行效率等情況。2、人事調(diào)查組，人員由辦公室、人事科的等科室抽調(diào)人員組成，具體調(diào)查醫(yī)院人員結(jié)構(gòu)、管理體制、運(yùn)行機(jī)制、醫(yī)療質(zhì)量等情況。
（三）工作要求
1、高度重視，加強(qiáng)協(xié)作。此次基線調(diào)查工作意義重大，各相關(guān)科室要高度重視此次調(diào)查工作，全力配合縣醫(yī)改基線調(diào)查小組的工作，保證調(diào)查工作的順利實(shí)施。
2、明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。各相關(guān)科室要按照《方案》要求，明確相應(yīng)的工作職責(zé)，確定專人負(fù)責(zé)，確保調(diào)查工作落到實(shí)處。
3、保證質(zhì)量，如期完成。要如實(shí)填寫有關(guān)調(diào)查表，加強(qiáng)調(diào)查質(zhì)量控制，保證調(diào)查結(jié)果的真實(shí)、準(zhǔn)確，嚴(yán)禁弄虛作假和篡改調(diào)查結(jié)果，并按照《方案》規(guī)定的時(shí)限如期完成調(diào)查工作。
遵守紀(jì)律，服從安排。所有調(diào)查人員要遵守相關(guān)的調(diào)查紀(jì)律，服從領(lǐng)導(dǎo)小組的工作安排，確保縣醫(yī)院基線調(diào)查工作的順利進(jìn)行。
2013年5月29日
醫(yī)院醫(yī)保實(shí)施方案篇二
實(shí)施方案。
第一章總則。
第一條為保障城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療，進(jìn)一步健全醫(yī)療保險(xiǎn)體系，構(gòu)建和諧社會(huì)，根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于開展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》（國(guó)發(fā)[2007]20號(hào)）、河北省人民政府《關(guān)于建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的實(shí)施意見》（冀政[2007]99號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
第二條建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，堅(jiān)持低水平、廣覆蓋的原則，對(duì)不同層面群體的醫(yī)療保障做出相應(yīng)的制度安排，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和各方面承受能力合理確定籌資標(biāo)準(zhǔn)和保障水平，重點(diǎn)保障居民住院和門診大病的醫(yī)療需求；堅(jiān)持以家庭為單位、群眾自愿，個(gè)人繳費(fèi)和政府補(bǔ)助相結(jié)合的原則；堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、統(tǒng)一管理的原則，做好各類醫(yī)療保障制度之間基本政策、標(biāo)準(zhǔn)和管理措施的銜接。
第三條城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)由市、縣（市）人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理。市、縣（市）人民政府建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)部門聯(lián)席會(huì)議制度，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和宏觀指導(dǎo)，研究制定相關(guān)政策并督促檢查政策的落實(shí)情況，協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。各相關(guān)部門密切配合，共同做好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作。第四條市勞動(dòng)保障部門負(fù)責(zé)全市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策的擬定、實(shí)施、管理和監(jiān)督；市財(cái)政部門負(fù)責(zé)財(cái)政補(bǔ)助資金的預(yù)算安排和核撥工作，加強(qiáng)基金監(jiān)督管理，加大資金投入，支持城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)平臺(tái)建設(shè)；市衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，為參保居民提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的基礎(chǔ)醫(yī)療服務(wù)；市教育部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)大、中、小學(xué)在校學(xué)生和入托幼兒參保工作，做到應(yīng)保盡保；市公安部門負(fù)責(zé)參保人員戶籍認(rèn)定和提供相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；市民政部門負(fù)責(zé)低保、低收入人員身份認(rèn)定，配合勞動(dòng)保障部門做好特困人群的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和參保登記工作；市殘聯(lián)部門負(fù)責(zé)喪失勞動(dòng)能力的重度殘疾人員身份認(rèn)定，配合勞動(dòng)保障部門做好殘疾人員的參保登記工作；市發(fā)改委、食品藥品監(jiān)管等部門負(fù)責(zé)制定相關(guān)配套政策和措施，協(xié)助做好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作。各縣（市）上述部門按照各自的職責(zé)做好本地城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)啟動(dòng)工作。桃城區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)轄區(qū)相關(guān)部門的工作，具體組織好本轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)居民的參保登記工作。
醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦業(yè)務(wù)。社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障服務(wù)站（所）、學(xué)校、幼兒園為城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)代辦機(jī)構(gòu)，在各級(jí)勞動(dòng)保障部門指導(dǎo)下，具體承辦入戶調(diào)查、申報(bào)登記、材料信息審核、信息錄入和醫(yī)保病歷本、ic卡發(fā)放等工作。
第五條城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)以市、縣（市）為統(tǒng)籌單位，由市本級(jí)、縣（市）兩級(jí)統(tǒng)籌，實(shí)行統(tǒng)一政策、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)啟動(dòng)，同步推進(jìn)。桃城區(qū)、開發(fā)區(qū)參加市本級(jí)統(tǒng)籌，其余縣（市）統(tǒng)一執(zhí)行本實(shí)施方案，并根據(jù)方案的主要內(nèi)容制定具體的實(shí)施細(xì)則。
第二章參保范圍。
第六條本行政區(qū)域內(nèi)，沒(méi)有參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的非從業(yè)城鎮(zhèn)居民均可自愿參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。包括：
（二）18周歲以上的非從業(yè)城鎮(zhèn)居民。第七條其他符合國(guó)家和省有關(guān)政策規(guī)定及文件精神的人員可自愿參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。包括：
（一）靈活就業(yè)人員、進(jìn)城務(wù)工人員；
（二）關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員、困難企業(yè)職工等。
第三章籌資標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助辦法。
第八條市本級(jí)參保人員（不含大學(xué)生）除中央、省財(cái)政補(bǔ)助和個(gè)人繳費(fèi)外，剩余部分由市、區(qū)財(cái)政各補(bǔ)助50%。
第九條除中央、省財(cái)政對(duì)各縣（市）補(bǔ)助外，市財(cái)政不再給予補(bǔ)助，不足部分由各縣（市）補(bǔ)足。第十條各類學(xué)生、18周歲及以下非在校居民，醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)籌資標(biāo)準(zhǔn)為每人每年160元（含大額醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)10元）。個(gè)人繳納50元，其余部分由中央、省、市和縣（市、區(qū)）財(cái)政補(bǔ)足。
上述人員中低保對(duì)象和重度殘疾（1-2級(jí)）居民，醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)全部由財(cái)政補(bǔ)助資金負(fù)擔(dān)，除中央、省財(cái)政補(bǔ)助外，剩余部分由市、縣（市、區(qū)）財(cái)政補(bǔ)助。在校大學(xué)生所需政府補(bǔ)助資金，除中央和省財(cái)政補(bǔ)助外，剩余部分由市財(cái)政補(bǔ)助。
第十一條18周歲以上城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)籌資標(biāo)準(zhǔn)為每人每年300元（含大額醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)50元）。個(gè)人繳納190元，其余部分由中央、省、市和縣（市、區(qū)）財(cái)政補(bǔ)足。
上述人員中低保對(duì)象、重度殘疾（1-2級(jí)）居民和低收入家庭中60周歲以上老年人醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)全部由財(cái)政補(bǔ)助資金負(fù)擔(dān)，除中央、省財(cái)政補(bǔ)助外，剩余部分由市、縣（市、區(qū)）財(cái)政補(bǔ)助。
第十二條屬于市開發(fā)區(qū)所轄的各類居民的補(bǔ)助，除中央、省財(cái)政補(bǔ)助和個(gè)人繳費(fèi)外，市財(cái)政和開發(fā)區(qū)財(cái)政各負(fù)擔(dān)50%。
第十三條有條件的用人單位可以對(duì)職工家屬參保繳費(fèi)給予補(bǔ)助，單位補(bǔ)助資金在稅前列支。
第四章參保登記和基金征繳。
第十四條各類學(xué)生、入托幼兒由所在學(xué)校和幼兒園統(tǒng)一組織辦理參保手續(xù)。學(xué)校、幼兒園應(yīng)及時(shí)將參保人員基礎(chǔ)信息、代收的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，統(tǒng)一報(bào)繳醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。
城鎮(zhèn)居民持戶口簿、身份證等有效證件及近期正面免冠照片，到所在社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障服務(wù)站（所）辦理參保繳費(fèi)手續(xù)。社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障服務(wù)站（所）為參保居民打印繳費(fèi)單據(jù)，辦理相關(guān)登記手續(xù)，參保居民將醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)繳至屬地醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)指定的銀行帳戶。
下列人員需同時(shí)持民政或殘聯(lián)等部門出具的低保證、重殘證等有效證明材料，由參保登記部門張貼公示無(wú)異議后到當(dāng)?shù)蒯t(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)直接辦理參保手續(xù)：
（一）低保對(duì)象；
（二）重度殘疾的城鎮(zhèn)居民（含各類學(xué)生）；
（三）年人均收入不足本市、縣（市）居民年人均可支配收入三分之一的家庭中60周歲以上老年人。第十五條參保居民原則以家庭為單位，凡符合城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保條件的人員同時(shí)參保，已參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和農(nóng)村新型合作醫(yī)療的，須提供相關(guān)證明。
第十六條新生兒自戶籍落戶之日起三個(gè)月內(nèi)可辦理參保手續(xù)。
第十七條城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)行一年一次性預(yù)繳費(fèi)制，一年為一個(gè)醫(yī)療待遇支付期。
（一）各類學(xué)生、入托幼兒按學(xué)年繳費(fèi)，每學(xué)年初辦理參保登記和變更相關(guān)參保信息、繳納本學(xué)年基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，當(dāng)年10月1日至次年9月30日為醫(yī)療保險(xiǎn)待遇支付期。
（二）除學(xué)生和入托幼兒外的其他城鎮(zhèn)居民，均按年度繳費(fèi)。每年9月1日至10月31日集中辦理參保登記、預(yù)繳費(fèi)及變更居民醫(yī)保信息。2009年征收半年醫(yī)保費(fèi)并報(bào)銷下半年醫(yī)療費(fèi)，2010年1月征收2010年度醫(yī)保費(fèi)，以后每年9月至10月征收醫(yī)保費(fèi)，次年1月1日至12月31日為醫(yī)療保險(xiǎn)待遇支付期。
第十八條醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)于每年11月30日前，將參保居民人數(shù)和財(cái)政補(bǔ)助金額報(bào)同級(jí)財(cái)政部門，由財(cái)政部門列入下年度預(yù)算。財(cái)政部門于次年1月底前將財(cái)政補(bǔ)助資金撥付到城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)財(cái)政專戶。
第十九條城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)只建統(tǒng)籌基金，不設(shè)個(gè)人帳戶。
第二十條城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)納入統(tǒng)籌基金后不予退費(fèi)。
第五章醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。
第二十一條城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)執(zhí)行河北省城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥品目錄、診療項(xiàng)目目錄、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施和標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)規(guī)定，在此基礎(chǔ)上，適當(dāng)增加兒童用藥品種和范圍。住院發(fā)生的費(fèi)用除由個(gè)人負(fù)擔(dān)的部分與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)直接結(jié)算外，其余部分由醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)算。
第二十二條統(tǒng)籌基金支付范圍包括：
（二）支付各類學(xué)生及18周歲及以下非在校居民疾病和意外傷害住院費(fèi)用和惡性腫瘤門診放化療、尿毒癥門診透析及肝、腎移植后服用抗排異藥、再生障礙性貧血、白血病緩解期的血液病發(fā)生的門診費(fèi)用。第二十三條城鎮(zhèn)參保居民每次住院需自己負(fù)擔(dān)一定額度的醫(yī)療費(fèi)，即起付標(biāo)準(zhǔn)。起付標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)不同等級(jí)確定：一級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)（含定點(diǎn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）為300元，二級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為500元，三級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為700元。
參保居民住院報(bào)銷比例為:起付標(biāo)準(zhǔn)以上一級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)（含定點(diǎn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）70%，二級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)60%，三級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)50%。
統(tǒng)籌基金每年度最高支付限額為每人30000元。第二十四條屬于城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付部分費(fèi)用的診療項(xiàng)目，以及使用城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥品目錄中“乙類目錄”的，個(gè)人先自付10%，其余90%再由個(gè)人和統(tǒng)籌基金按規(guī)定的比例支付。
第二十五條參保居民患惡性腫瘤門診放化療、尿毒癥門診透析及肝、腎移植后服用抗排異藥（各類學(xué)生及18周歲及以下非在校居民還包括再生障礙性貧血、白血病緩解期的血液?。┬枰T診治療的，持本人醫(yī)保證（ic卡）、二級(jí)以上定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)近期診斷證明、住院病歷復(fù)印件、相關(guān)檢驗(yàn)、化驗(yàn)報(bào)告等資料隨時(shí)申報(bào)，經(jīng)勞動(dòng)保障部門認(rèn)定后，領(lǐng)取《城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)特殊病門診醫(yī)療證》，持證到定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)，其門診治療可列入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付范圍，每年起付標(biāo)準(zhǔn)500元，起付標(biāo)準(zhǔn)以上最高支付限額以下的醫(yī)療費(fèi)用，按市內(nèi)二級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十六條繳費(fèi)年限與醫(yī)療保險(xiǎn)待遇掛鉤。參保居民連續(xù)繳費(fèi)每滿5年，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付比例提高3%，累計(jì)最高不超過(guò)9%。參保居民中斷繳費(fèi)的，再次參保按新參保人員重新計(jì)算繳費(fèi)年限。第二十七條參照城鎮(zhèn)職工大額醫(yī)療保險(xiǎn)的運(yùn)作方式，城鎮(zhèn)居民大額醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)行市級(jí)統(tǒng)籌，由市醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)統(tǒng)一向商業(yè)保險(xiǎn)公司投保。參保人員住院及門診費(fèi)用超過(guò)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金最高支付限額以上的部分,符合基本醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定的醫(yī)療費(fèi)用甲類由大額醫(yī)療保險(xiǎn)支付75%,個(gè)人自付25%，乙類先自付10%后，再按此比例支付。大額醫(yī)療保險(xiǎn)在一個(gè)結(jié)算年度內(nèi)最高支付限額為70000元。
第六章醫(yī)療管理。
第二十八條城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)行定點(diǎn)醫(yī)療管理。參保居民因病需要就醫(yī)時(shí)，應(yīng)當(dāng)持本人醫(yī)療保險(xiǎn)ic卡、醫(yī)保證到勞動(dòng)保障部門公布的醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中選擇就醫(yī)。
第二十九條參保居民因病住院確需轉(zhuǎn)外治療的，須由轉(zhuǎn)出醫(yī)院提出書面申請(qǐng)，報(bào)醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審批；因急診需在非定點(diǎn)或非選擇醫(yī)院住院的，應(yīng)于入院后3日內(nèi)報(bào)醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)備案。轉(zhuǎn)到外地住院或非定點(diǎn)醫(yī)院治療的，出院后憑醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審批手續(xù)、住院病歷復(fù)印件、診斷證明、收費(fèi)明細(xì)表和有效費(fèi)用單據(jù)按規(guī)定結(jié)算。未按程序自行入院治療所發(fā)生的一切醫(yī)療費(fèi)用，醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不予受理。
第三十條參保居民就醫(yī)發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，有下列情況之一的，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金不予支付：
（一）在國(guó)外或港、澳、臺(tái)治療的；
（二）自殺、故意自傷、自殘的；
（三）斗毆、酗酒、吸毒及其他因違法、犯罪行為所致傷病的；
（五）按有關(guān)規(guī)定不予支付的其他情況。
第三十一條城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽定定點(diǎn)服務(wù)協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，規(guī)范監(jiān)督管理。違反協(xié)議規(guī)定的，追回違規(guī)資金并處以違約金，違約金可用于獎(jiǎng)勵(lì)、宣傳等支出；情節(jié)嚴(yán)重的，終止協(xié)議。
第三十二條各級(jí)勞動(dòng)保障部門組織財(cái)政、衛(wèi)生、物價(jià)等部門加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)和管理情況的監(jiān)督檢查。對(duì)違反規(guī)定的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，勞動(dòng)保障部門視不同情況，責(zé)令其限期改正，或通報(bào)批評(píng)，或取消定點(diǎn)資格。
第三十三條參保居民弄虛作假，采取隱瞞、欺詐等手段騙取居民醫(yī)?；鸬模t(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不予支付；已經(jīng)支付的，予以追回；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。
第七章基金管理與服務(wù)。
第三十四條城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金由參保居民個(gè)人繳納的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、各級(jí)財(cái)政的補(bǔ)助基金、基金利息和增值收入以及其他渠道籌集的資金組成。第三十五條城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金納入財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，單獨(dú)建賬，單獨(dú)核算，專項(xiàng)用于城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，執(zhí)行統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)預(yù)決算制度、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和審計(jì)、監(jiān)管制度。第三十六條城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金按國(guó)家規(guī)定免征各種稅費(fèi)。
第三十七條各級(jí)勞動(dòng)保障部門和財(cái)政部門，加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金的監(jiān)督管理，審計(jì)部門定期對(duì)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金的收支情況和管理情況進(jìn)行審計(jì)。
第三十八條市勞動(dòng)保障部門會(huì)同市財(cái)政部門，根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政、居民收入的提高及城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金的運(yùn)行情況，對(duì)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、財(cái)政補(bǔ)助辦法和醫(yī)療保險(xiǎn)待遇等做出相應(yīng)調(diào)整，并報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第三十九條各級(jí)勞動(dòng)保障部門及醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)參保居民人數(shù)按比例增加人員，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，做好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的各項(xiàng)工作。第四十條每個(gè)社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障服務(wù)站（所）使用再就業(yè)公益性崗位指標(biāo)配備1-3名醫(yī)療保險(xiǎn)協(xié)管員。各級(jí)財(cái)政對(duì)每個(gè)社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障服務(wù)站（所）撥付開辦費(fèi)10000元，并按參保居民人數(shù)對(duì)社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障服務(wù)站（所）、學(xué)校、幼兒園給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)2元/人年，開辦費(fèi)及補(bǔ)助資金屬于市本級(jí)管理的由市、區(qū)（桃城區(qū)、開發(fā)區(qū)）財(cái)政開支，屬于縣（市）管理的由縣（市）財(cái)政開支，列入當(dāng)?shù)刎?cái)政年度預(yù)算。市本級(jí)開辦費(fèi)的補(bǔ)貼由市、桃城區(qū)各撥付5000元，經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助由市、桃城區(qū)各補(bǔ)1元。屬于開發(fā)區(qū)所轄社區(qū)的補(bǔ)助由市、開發(fā)區(qū)各負(fù)擔(dān)50%。第四十一條街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和各級(jí)勞動(dòng)保障部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)醫(yī)療保險(xiǎn)協(xié)管員的管理，街道辦事處提供辦公場(chǎng)所，勞動(dòng)保障部門負(fù)責(zé)協(xié)管員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工資發(fā)放，共同做好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作。
第八章附則。
第四十二條因重大疫情、災(zāi)情及突發(fā)性事件發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，由同級(jí)人民政府協(xié)調(diào)解決。
第四十三條市勞動(dòng)保障部門可根據(jù)本實(shí)施方案的內(nèi)容制定具體實(shí)施細(xì)則。本實(shí)施方案由市勞動(dòng)保障部門負(fù)責(zé)解釋。第四十四條本實(shí)施方案自2009年7月1日起施行。
醫(yī)院醫(yī)保實(shí)施方案篇三
依據(jù)安徽省《關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)三級(jí)醫(yī)院對(duì)口幫扶貧困縣縣級(jí)醫(yī)院工作方案的通知》（衛(wèi)醫(yī)秘﹝xx﹞172號(hào)）和《關(guān)于做好安徽省xx—xx年三級(jí)醫(yī)院對(duì)口支援縣級(jí)醫(yī)院的通知》﹝衛(wèi)醫(yī)秘﹝xx﹞386號(hào)﹞，為進(jìn)一步改進(jìn)對(duì)口支援工作舉措,提高工作實(shí)效，結(jié)合我院實(shí)際,制定本方案。
按照“保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制”的原則，幫助受援醫(yī)院加強(qiáng)醫(yī)療管理，提升醫(yī)療服務(wù)能力，提高醫(yī)療技術(shù)水平，為群眾提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)，努力構(gòu)建分工協(xié)作機(jī)制和分級(jí)醫(yī)療體系。
通過(guò)開展對(duì)口支援，以人才、技術(shù)、?？平ㄔO(shè)為核心，以“解決一項(xiàng)醫(yī)療急需、突破一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)、帶出一支技術(shù)團(tuán)隊(duì)、新增一個(gè)服務(wù)項(xiàng)目”為目標(biāo)，遵照受援醫(yī)院確定的對(duì)口支援需求，幫助其提高縣域內(nèi)常見病、多發(fā)病、部分危急重癥和疑難復(fù)雜疾病的診療能力與處置能力。同時(shí)，支援醫(yī)院和受援醫(yī)院建立分工協(xié)作機(jī)制和轉(zhuǎn)診機(jī)制。
成立對(duì)口支援工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)。下設(shè)辦公室，趙鋒任主任（兼）。
（一）動(dòng)員階段（xx年8月）。我院成立對(duì)口支援工作領(lǐng)導(dǎo)小組；與受援醫(yī)院商定對(duì)口支援有關(guān)具體事宜，簽署書面協(xié)議。召開對(duì)口支援專題會(huì)議，部署工作任務(wù)，明確職責(zé)分工，制定對(duì)口支援實(shí)施計(jì)劃；從全院選拔業(yè)務(wù)骨干組建對(duì)口支援專家小組。
（二）實(shí)施階段（xx年-xx年）。按照對(duì)口支援協(xié)議與工作計(jì)劃，按步驟、按節(jié)點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)對(duì)口支援工作。
（三）總結(jié)評(píng)估。每季度末，對(duì)支援工作進(jìn)度及存在問(wèn)題定期總結(jié)、評(píng)估、反饋。積極向有關(guān)部門匯報(bào)工作進(jìn)展。
（一）搭建院科二級(jí)交流平臺(tái)。與受援醫(yī)院建立院、科兩級(jí)對(duì)接平臺(tái)，暢通溝通渠道。建立科室業(yè)務(wù)交流群，加強(qiáng)業(yè)務(wù)探討，促進(jìn)雙方學(xué)習(xí)與交流。
（二）免費(fèi)接收人員學(xué)習(xí)。對(duì)于受援醫(yī)院申請(qǐng)來(lái)院短期學(xué)習(xí)、進(jìn)修或參觀的，免收學(xué)習(xí)費(fèi)用，優(yōu)先給予安排，在食宿方面提供便利。為每家受援醫(yī)院培訓(xùn)至少3名骨干醫(yī)師或其他醫(yī)學(xué)專業(yè)技術(shù)人員；對(duì)于進(jìn)修培訓(xùn)考核合格的，頒發(fā)進(jìn)修合格證書或?qū)W分證明。
（三）專家巡講指導(dǎo)。按照受援醫(yī)院需求，我院定期組織副高以上醫(yī)院管理、院感、臨床、醫(yī)技等專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，以專題座談會(huì)、手術(shù)示教、ppt授課、現(xiàn)場(chǎng)示教等多種方式，幫助受援醫(yī)院提高醫(yī)療質(zhì)量。支援醫(yī)院定期派出醫(yī)療隊(duì)，集中解決疑難疾病和復(fù)雜手術(shù)；定期開展巡回義診，為當(dāng)?shù)鼐用裉峁凹议T口”的日常診療服務(wù)。
（四）務(wù)實(shí)雙向轉(zhuǎn)診合作。建立雙向轉(zhuǎn)診綠色通道和協(xié)調(diào)機(jī)制，接收受援醫(yī)院疑難、危重病人轉(zhuǎn)診；對(duì)于患者可下轉(zhuǎn)到受援醫(yī)院繼續(xù)治療的，我院繼續(xù)提供全程診療服務(wù)指導(dǎo)和咨詢。
（五）積極開展遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)。支援醫(yī)院與受援醫(yī)院建立遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)關(guān)系，通過(guò)遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)提高醫(yī)療服務(wù)水平和可及性。支援醫(yī)院要積極開展遠(yuǎn)程會(huì)診、遠(yuǎn)程查房、遠(yuǎn)程病理及醫(yī)學(xué)影像診斷、遠(yuǎn)程繼續(xù)教育等活動(dòng)，不斷提升醫(yī)療技術(shù)水平。
（六）人員駐點(diǎn)幫扶。根據(jù)受援醫(yī)院需求，選派醫(yī)院管理人員、醫(yī)務(wù)人員，采取“組團(tuán)式”支援方式，向每家受援醫(yī)院駐點(diǎn)幫扶；開展門診坐診、手術(shù)示教、教學(xué)查房、疑難病例討論、死亡病例討論、教學(xué)講座、科室管理等工作，切實(shí)幫助提高醫(yī)療技術(shù)。
1.選拔條件：每批在全院選拔工作滿6年以上的臨床醫(yī)務(wù)人員、管理人員約10人。
2.支援時(shí)間：每批駐點(diǎn)幫扶時(shí)間不少于6個(gè)月。
3.工作待遇：對(duì)口支援期間工作，工資、獎(jiǎng)金待遇保持不變。
同時(shí)，每月每人給予食宿交通補(bǔ)助費(fèi)4000元。
4.獎(jiǎng)懲措施：
（1）與職稱晉升、聘用掛鉤。經(jīng)受援醫(yī)院和支援醫(yī)院共同鑒定對(duì)口支援工作合格的，頒發(fā)《對(duì)口支援工作先進(jìn)個(gè)人證書》，作為職稱晉升、聘用材料。凡未按要求完成對(duì)口支援工作任務(wù)的，一律不準(zhǔn)出具對(duì)口支援工作經(jīng)歷證明。
（2）對(duì)口支援工作考核合格的，在年度評(píng)先評(píng)優(yōu)中優(yōu)先考慮。
（3）對(duì)口支援月考核得分低于80分的，視為考核不合格，從食宿交通補(bǔ)助中扣除1000元；醫(yī)院視情況另行選派人員。
（4）每批對(duì)口支援工作考核合格的，在考核結(jié)果公布的當(dāng)月，支援人員所在科室的臨床科室主任或護(hù)士長(zhǎng)績(jī)效加0.2分。對(duì)口支援工作考核不合格的，在考核結(jié)果公布的當(dāng)月，支援人員所在科室的臨床科室主任績(jī)效減0.2分。
（七）提高受援醫(yī)院管理水平。幫助受援醫(yī)院和科室完善各項(xiàng)管理規(guī)章制度，加強(qiáng)醫(yī)院和科室內(nèi)部管理，提高受援醫(yī)院管理法制化、科學(xué)化、規(guī)范化水平?？捎膳神v人員擔(dān)任受援科室業(yè)務(wù)主任，探索建立緊密型業(yè)務(wù)管理協(xié)作機(jī)制。
（一）現(xiàn)場(chǎng)檢查。由受援醫(yī)院或支援醫(yī)院相關(guān)部門按照《亳州市人民醫(yī)院對(duì)口支援駐點(diǎn)人員月考核表》，對(duì)支援人員有關(guān)工作記錄、臺(tái)賬、簽到表等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，檢查結(jié)果運(yùn)用到每月考核。
（二）在崗抽查。受援醫(yī)院和支援醫(yī)院負(fù)責(zé)駐點(diǎn)人員在崗抽查，抽查結(jié)果歸入人員每月考核；其中支援醫(yī)院每月至少組織3次電話在崗抽查。
（一）嚴(yán)格落實(shí)，全力保障
按照我院與受援醫(yī)院制定的對(duì)口支援計(jì)劃與時(shí)間節(jié)點(diǎn)，全力推進(jìn)，狠抓落實(shí)。全院各科室要高度重視對(duì)口支援工作，主動(dòng)配合，積極參與，保障工作順利開展。
（二）加強(qiáng)考核，確保實(shí)效
嚴(yán)格支援人員工作考核，將從門診量、手術(shù)臺(tái)次、授課講座等方面進(jìn)行考核，將考核結(jié)果與獎(jiǎng)懲措施、職稱晉升掛鉤；同時(shí)將對(duì)口支援考核結(jié)果運(yùn)用到臨床科室負(fù)責(zé)人或護(hù)士長(zhǎng)績(jī)效考核。醫(yī)務(wù)部、護(hù)理部、院感科、質(zhì)控中心、宣傳科等有關(guān)部門，要相互配合，每月上報(bào)有關(guān)對(duì)口支援信息至對(duì)口支援辦公室。對(duì)照對(duì)口支援計(jì)劃和年度考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，每季度認(rèn)真開展支援工作考核和評(píng)估，查找不足，認(rèn)真整改并積極報(bào)告有關(guān)單位和部門。
（三）定期總結(jié)，表彰獎(jiǎng)勵(lì)
對(duì)口支援周期結(jié)束后，要開展對(duì)口支援總結(jié)評(píng)估工作，對(duì)工作中表現(xiàn)優(yōu)秀的人員，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。在職稱晉升、崗位聘用、提拔任用、評(píng)優(yōu)評(píng)先時(shí)，要優(yōu)先考慮。
醫(yī)院醫(yī)保實(shí)施方案篇四
一、參加培訓(xùn)人員：
參加培訓(xùn)人員以總廠（公司）專兼職黨務(wù)工作人員為主，同時(shí)按照黨建帶團(tuán)建的要求，各級(jí)團(tuán)組織負(fù)責(zé)人也納入培訓(xùn)范圍。具體崗位包括總廠（公司）各級(jí)黨（團(tuán)）組織書記、副書記，黨群工作部、紀(jì)檢監(jiān)察（審計(jì)）室負(fù)責(zé)人及黨務(wù)秘書等。
二、具體學(xué)習(xí)安排
培訓(xùn)計(jì)劃每季度組織一期。培訓(xùn)遵循“干什么、學(xué)什么”、“缺什么、補(bǔ)什么”的宗旨，本著“以人為本、按需施教、教研結(jié)合”的原則，采取靈活多樣的方式開展實(shí)施。20xx年主要學(xué)習(xí)內(nèi)容安排如下：
（一）第一季度（20xx年x月份）
培訓(xùn)內(nèi)容：怎樣當(dāng)好國(guó)企黨支部書記
主要講解當(dāng)好國(guó)企黨支部書記的重大意義，結(jié)合公司實(shí)際黨支部工作需要把握的重點(diǎn)以及如何開展黨建工作等問(wèn)題。
培訓(xùn)方式：集中學(xué)習(xí)，現(xiàn)場(chǎng)討論
負(fù)責(zé)部門：黨群工作部
（二）第二季度（20xx年x月份）
培訓(xùn)內(nèi)容：創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)專題培訓(xùn)
了解創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重大意義、指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求以及基本路徑，探討如何結(jié)合我公司的實(shí)際深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。
培訓(xùn)方式：集中學(xué)習(xí)，現(xiàn)場(chǎng)討論
負(fù)責(zé)部門：黨群工作部
（三）第三季度（20xx年x月份）
培訓(xùn)內(nèi)容：紀(jì)檢監(jiān)察工作簡(jiǎn)介
從紀(jì)檢的起源、發(fā)展引出當(dāng)今紀(jì)檢工作，結(jié)合當(dāng)前反腐敗形式，探討工程建設(shè)、營(yíng)運(yùn)管理中如何充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)督的作用，實(shí)現(xiàn)在“關(guān)愛中監(jiān)督”。
培訓(xùn)方式：集中學(xué)習(xí)，現(xiàn)場(chǎng)討論
負(fù)責(zé)部門：紀(jì)檢監(jiān)察（審計(jì)）室
培訓(xùn)內(nèi)容：前往自來(lái)水公司學(xué)習(xí)、交流黨建工作經(jīng)驗(yàn)，感受百年水企沉淀的企業(yè)文化。
培訓(xùn)方式：集中學(xué)習(xí)、現(xiàn)場(chǎng)討論
負(fù)責(zé)部門：黨群工作部
三、學(xué)習(xí)要求
切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，全面提高政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨，是黨的建設(shè)的重要任務(wù)。對(duì)于企業(yè)黨務(wù)工作者來(lái)說(shuō)，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐，不斷提高自身素質(zhì)，是黨對(duì)我們的基本要求。參加培訓(xùn)的同志要提高政治理論素養(yǎng)，牢牢把握企業(yè)黨建工作的正確方向，要學(xué)會(huì)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法分析問(wèn)題，學(xué)會(huì)運(yùn)用唯物辯證法，努力把握企業(yè)黨建工作的規(guī)律，達(dá)到業(yè)務(wù)素質(zhì)和研究能力雙提高，企業(yè)黨建研究上水平的目的。
醫(yī)院醫(yī)保實(shí)施方案篇五
ppp模式即public—private—partnership的字母縮寫，是指政府與私人組織之間，為了合作建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。下面是小編為您精心整理的醫(yī)院ppp實(shí)施方案，希望大家喜歡。
一、項(xiàng)目是否適宜采用ppp模式
1.1 項(xiàng)目政策上可行性
自2013年來(lái)，國(guó)家在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共產(chǎn)品、服務(wù)供給方面相繼出臺(tái)了一系列政府與社會(huì)資本合作(ppp)的有關(guān)政策。
其中，《國(guó)務(wù)院關(guān)于創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵(lì)社會(huì)投資的指導(dǎo)意見》(國(guó)發(fā)〔2014〕60號(hào))明確提出：采取特許經(jīng)營(yíng)、公建民營(yíng)、民辦公助等方式，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、體育健身、文化設(shè)施建設(shè)。
《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于開展政府和社會(huì)資本合作的指導(dǎo)意見》(發(fā)改投資〔2014〕2724號(hào))提出：醫(yī)療、旅游、教育培訓(xùn)、健康養(yǎng)老等公共服務(wù)項(xiàng)目可推行ppp模式。
因此，引入社會(huì)資本參與醫(yī)療設(shè)施建設(shè)屬于國(guó)家鼓勵(lì)與大力推廣的項(xiàng)目范疇，項(xiàng)目在政策上可行。
1.2 項(xiàng)目實(shí)踐操作中的可行性
2014、2015年國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)一系列指導(dǎo)層面的ppp政策文件，為ppp項(xiàng)目操作流程以及具體細(xì)節(jié)進(jìn)行了指導(dǎo)和規(guī)范。
發(fā)《政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目政府采購(gòu)管理辦法》的通知(財(cái)庫(kù)〔2014〕215號(hào))、《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》。
因此，項(xiàng)目采用ppp模式在操作上可行。
1.3 國(guó)內(nèi)公立醫(yī)院ppp模式的成功案例
在我國(guó)有許多采用政府與社會(huì)資本方合作(ppp)模式建設(shè)醫(yī)院的成功案例，比如：廣州廣和醫(yī)院、北京門頭溝區(qū)醫(yī)院、汕頭潮南民生醫(yī)院、深圳濱海醫(yī)院等，上述成功案例積累的經(jīng)驗(yàn)對(duì)本項(xiàng)目具有很好的指導(dǎo)性與借鑒意義。
二、項(xiàng)目ppp方案總體思路
本項(xiàng)目ppp方案按照“社會(huì)資本投資建設(shè)、政府購(gòu)買服務(wù)”的總體思路。
具體如下：政府明確建成后醫(yī)院資產(chǎn)由政府主管部門(衛(wèi)計(jì)委)租用，政府授權(quán)當(dāng)?shù)爻峭豆咀鳛轫?xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)，城投公司依據(jù)《政府采購(gòu)法》選擇社會(huì)資本合作方，政府與中標(biāo)社會(huì)資本簽署《ppp項(xiàng)目合作框架協(xié)議》，城投公司作為政府授權(quán)出資方與中標(biāo)社會(huì)資本共同組建“項(xiàng)目公司”(雙方簽署合資協(xié)議)，項(xiàng)目公司承擔(dān)醫(yī)院的設(shè)計(jì)、融資與建設(shè)工作，醫(yī)院所有權(quán)歸項(xiàng)目公司擁有。
醫(yī)院建成后，衛(wèi)計(jì)委通過(guò)租賃的形式取得醫(yī)院使用權(quán)，同時(shí)給予項(xiàng)目公司若干年擁有為醫(yī)院提供某些外包服務(wù)的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，雙方簽署《特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》，衛(wèi)計(jì)委依據(jù)特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議向項(xiàng)目公司支付租金。
租賃期滿后，項(xiàng)目公司將醫(yī)院整體無(wú)償移交給衛(wèi)計(jì)委。
三、項(xiàng)目ppp方案總體流程圖
本方案采用“政府付費(fèi)”方式對(duì)項(xiàng)目公司(即社會(huì)投資方)進(jìn)行補(bǔ)貼，保證社會(huì)資本投資收益。
項(xiàng)目ppp方案總體流程詳見圖1。
圖1 ppp方案總體流程
3.1 項(xiàng)目各參與方及職責(zé)
政府：與中標(biāo)社會(huì)資本方簽署《特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》。
衛(wèi)計(jì)委：作為政府授權(quán)方，與項(xiàng)目公司簽署《特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》，對(duì)工程的建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量、安全進(jìn)行監(jiān)督、檢查，對(duì)項(xiàng)目公司運(yùn)營(yíng)維護(hù)展開監(jiān)督管理。
財(cái)政局：開展項(xiàng)目物有所值評(píng)價(jià)和財(cái)政承受能力論證，依據(jù)租賃協(xié)議向衛(wèi)計(jì)委轉(zhuǎn)移財(cái)政資金。
當(dāng)?shù)爻峭豆荆簽轫?xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)，作為政府授權(quán)出資方，參與項(xiàng)
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目公司組建(與中標(biāo)社會(huì)資本簽署合資協(xié)議)。
社會(huì)資本方：負(fù)責(zé)醫(yī)院設(shè)計(jì)、融資建設(shè)，依據(jù)特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議為醫(yī)院提供服務(wù)工作，租賃期滿后向衛(wèi)計(jì)委無(wú)償移交醫(yī)院資產(chǎn)。
3.2 如何不改變醫(yī)院經(jīng)營(yíng)體制
醫(yī)院的部分運(yùn)營(yíng)服務(wù)(非經(jīng)營(yíng)服務(wù))，如清潔、物業(yè)管理、飲食、安保等由社會(huì)資本方，由政府通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議授權(quán)社會(huì)投資方運(yùn)營(yíng)。
政府通過(guò)與社會(huì)投資方簽署ppp協(xié)議，保證社會(huì)投資方建成的醫(yī)院只能且唯一用于租賃給衛(wèi)計(jì)委。
衛(wèi)計(jì)委通過(guò)授權(quán)，將中醫(yī)院使用院有關(guān)建筑，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)醫(yī)院的正常經(jīng)營(yíng)。
這種ppp模式下，社會(huì)投資方與中醫(yī)院之間沒(méi)有任何的交集，也不改變醫(yī)院經(jīng)營(yíng)體制(醫(yī)院的產(chǎn)權(quán)性質(zhì)不變、非營(yíng)利性質(zhì)不變、人員隸屬關(guān)系不變)，衛(wèi)計(jì)委依然擁有醫(yī)院的行政管理權(quán)。
四、社會(huì)資本投資回報(bào)保障機(jī)制
本項(xiàng)目屬于非經(jīng)營(yíng)性公益設(shè)施項(xiàng)目，擬采用“政府付費(fèi)”的回報(bào)機(jī)制。
在租賃期內(nèi)，衛(wèi)計(jì)委依據(jù)租賃協(xié)議分年向項(xiàng)目公司轉(zhuǎn)移相應(yīng)財(cái)政資金，用于租賃產(chǎn)品與購(gòu)買服務(wù)。
社會(huì)資本方通過(guò)租金回收投資成本并獲得合理回報(bào)。
五、結(jié)語(yǔ)
項(xiàng)目的投資收益水平普遍維持在10%-12%)，適當(dāng)縮短租賃期限，明確租金支付節(jié)奏;(2)對(duì)社會(huì)投資方的補(bǔ)貼計(jì)劃，在人大會(huì)議上以法定形式予以確認(rèn);(3)在同等條件下，承諾社會(huì)資本方優(yōu)先擁有新醫(yī)院“冠名使用權(quán)”，以提高其收益水平;(4)承諾允許社會(huì)資本方在區(qū)域內(nèi)布局康復(fù)中心、養(yǎng)老院等營(yíng)利性機(jī)構(gòu)，打造區(qū)域健康醫(yī)療服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，并獲得收益。
篇三：非營(yíng)利性醫(yī)院ppp項(xiàng)目運(yùn)作模式及回報(bào)機(jī)制研究
非營(yíng)利性醫(yī)院ppp項(xiàng)目運(yùn)作模式及回報(bào)機(jī)制研究
一、引言
政府和社會(huì)資本合作模式(ppp)是指政府為增強(qiáng)公共產(chǎn)品和服務(wù)供給能力、提高供給效率，通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買服務(wù)、股權(quán)合作等方式，與社會(huì)資本建立的利益共享、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)及長(zhǎng)期合作關(guān)系。
在實(shí)踐中，ppp項(xiàng)目有著多種運(yùn)作模式，具體包括管理合同模式、委托運(yùn)營(yíng)模式、bot模式(建設(shè)-運(yùn)營(yíng)-移交)、boo模式(建設(shè)-擁有-運(yùn)營(yíng))、tot模式(移交-經(jīng)營(yíng)-移交)等。
ppp項(xiàng)目沒(méi)有最佳的運(yùn)作模式，應(yīng)該根據(jù)項(xiàng)目自身特點(diǎn)和參與者的管理、技術(shù)、資金實(shí)力等因素，選擇合適的運(yùn)作方式并對(duì)之進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。
目前，ppp模式已在醫(yī)院新建、遷建等項(xiàng)目中得到了廣泛的應(yīng)用。
2014年發(fā)改委發(fā)布《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于開展政府和社會(huì)資本合作的指導(dǎo)意見發(fā)改投資》等文件，明確指出ppp模式適用于醫(yī)療等公共服務(wù)項(xiàng)目，醫(yī)院ppp項(xiàng)目隨后進(jìn)入快速發(fā)展階段。
2015年5月，發(fā)改委設(shè)立ppp項(xiàng)目庫(kù)，公布了首批1043個(gè)ppp項(xiàng)目，與醫(yī)院相關(guān)的ppp項(xiàng)目共有77個(gè)，總投資額達(dá)526.5億元，其中大多為非營(yíng)利性醫(yī)院新建、遷建等項(xiàng)目。
由于醫(yī)院的非營(yíng)利性和公益性等特征，社會(huì)資本的參與項(xiàng)目的方式和收入來(lái)源收到了很大的限制，科學(xué)合理的運(yùn)作模式及回報(bào)機(jī)制成為項(xiàng)目成功運(yùn)作的關(guān)鍵所在。
有鑒于此，本文主要對(duì)非營(yíng)利性醫(yī)院ppp項(xiàng)目的運(yùn)作模式及回報(bào)機(jī)制進(jìn)行研究，以期為項(xiàng)目的實(shí)際操作提供相應(yīng)的參考。
二、非營(yíng)利性醫(yī)院ppp項(xiàng)目運(yùn)作模式
非營(yíng)利性醫(yī)院按性質(zhì)又可分為公立醫(yī)院和社會(huì)辦醫(yī)院。
公立醫(yī)院是指政府舉辦的納入財(cái)政預(yù)算管理的醫(yī)院，在我國(guó)的醫(yī)療體系中居于主體地位，但大多存在著設(shè)備陳舊、交通擁擠、運(yùn)營(yíng)效率低等問(wèn)題，亟需進(jìn)行新建、搬遷或改建。
同時(shí)，國(guó)家新醫(yī)改方案中提出鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),采取多項(xiàng)措施鼓勵(lì)社會(huì)資本依法興辦非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
醫(yī)院性質(zhì)上的差異，從根本上決定了醫(yī)院ppp項(xiàng)目的運(yùn)作模式，目前主要的運(yùn)作模式有以下兩種。
(一)bot模式
公立醫(yī)院的新建、遷建等
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ppp項(xiàng)目一般可采用bot運(yùn)作模式。
在bot模式中，政府指定機(jī)構(gòu)與社會(huì)投資者組建項(xiàng)目公司，政府授予項(xiàng)目公司一定期限的經(jīng)營(yíng)權(quán)。
在授權(quán)經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)，項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)醫(yī)院項(xiàng)目設(shè)計(jì)、融資、建設(shè)等，建設(shè)完成后將建設(shè)項(xiàng)目提供給政府相關(guān)單位用于設(shè)立公立非營(yíng)利性醫(yī)院。
項(xiàng)目公司一般同時(shí)負(fù)責(zé)醫(yī)院的行政后勤管理、藥品及醫(yī)用耗材供應(yīng)管理等。
經(jīng)營(yíng)期限結(jié)束后，項(xiàng)目公司需將全部資產(chǎn)移交給政府或相關(guān)部門。
該模式最大的特點(diǎn)是不涉及公立醫(yī)院所有權(quán)的轉(zhuǎn)移，即社會(huì)資本方不獲取醫(yī)院的產(chǎn)權(quán)，僅僅通過(guò)醫(yī)院供應(yīng)鏈管理、后勤管理、配套設(shè)施開發(fā)和運(yùn)營(yíng)等方式獲得回報(bào)，如下圖所示。
(二)boo模式
社會(huì)辦非營(yíng)利性醫(yī)院新建、遷建等項(xiàng)目一般可采用boo模式。
在boo模式中，一般由政府指定機(jī)構(gòu)與社會(huì)資本共同組建項(xiàng)目公司，以項(xiàng)目公司為法人主體設(shè)立社會(huì)辦非營(yíng)利性醫(yī)院。
同時(shí)，政府部門授予項(xiàng)目公司經(jīng)營(yíng)權(quán)，一般由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)醫(yī)院的設(shè)計(jì)、融資、建設(shè)、行政后勤管理，項(xiàng)目公司可通過(guò)醫(yī)院周邊配套設(shè)施的`開發(fā)和運(yùn)營(yíng)、醫(yī)院供應(yīng)鏈管理等方式獲得回報(bào)。
在boo模式中，股份制改造改變了公立醫(yī)院的性質(zhì)，社會(huì)資本方擁有了醫(yī)院的所有權(quán)，強(qiáng)化了對(duì)醫(yī)院的控制和管理，在藥品及耗材采購(gòu)、醫(yī)療服務(wù)定價(jià)等方面享有更多的自主權(quán)。
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三、非營(yíng)利性醫(yī)院ppp項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制
項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制指的是項(xiàng)目收入的來(lái)源方式，決定了社會(huì)投資者的回報(bào)方式及穩(wěn)定性，是ppp項(xiàng)目運(yùn)作成功的關(guān)鍵。
非營(yíng)利性醫(yī)院經(jīng)營(yíng)的目標(biāo)是向社會(huì)提供基本的醫(yī)療服務(wù)，滿足人民群眾基本的醫(yī)療需求，社會(huì)效益是其活動(dòng)的準(zhǔn)則，醫(yī)院盈利的分配，只能用于醫(yī)院的發(fā)展或回報(bào)社會(huì)，如改善就醫(yī)環(huán)境、購(gòu)置儀器設(shè)備等，醫(yī)院的所有者和工作人員不得從盈利中獲取利益。
因此，社會(huì)資本投資非營(yíng)利性醫(yī)院，其營(yíng)利方式受到較大的限制。
在這類項(xiàng)目中，社會(huì)資本一般并不通過(guò)提供醫(yī)療服務(wù)直接盈利，其投資回報(bào)主要是通過(guò)醫(yī)院產(chǎn)業(yè)鏈管理、配套資源開發(fā)與運(yùn)營(yíng)等方式實(shí)現(xiàn)的，具體而言，回報(bào)方式主要有以下幾種。
(1)租賃收入。
在醫(yī)院ppp項(xiàng)目中，項(xiàng)目公司承擔(dān)醫(yī)院項(xiàng)目的融資和建造等工作，項(xiàng)目建成后，由醫(yī)院租賃使用建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目的日常維護(hù)工作。
同時(shí)，項(xiàng)目公司通過(guò)醫(yī)院提交的租金回收項(xiàng)目投入成本并獲得合理的回報(bào)。
在bot運(yùn)作模式和boo運(yùn)作模式中，社會(huì)資本均可通過(guò)租賃的方式獲得投資回報(bào)。
不同之處在于，在bot運(yùn)作模式中，經(jīng)營(yíng)期滿之后，項(xiàng)目公司需將相關(guān)資產(chǎn)移交給醫(yī)院，而boo運(yùn)作模式中則不存在資產(chǎn)移交問(wèn)題。
(2)醫(yī)院周邊配套設(shè)施開發(fā)與運(yùn)營(yíng)收入。
在這種方式中，投資者通過(guò)醫(yī)院周邊設(shè)施的開發(fā)和運(yùn)營(yíng)等方式，從而獲得投資回報(bào)。
具體而言，又可分為以下三種類型。
第一，設(shè)立專科醫(yī)院，比如骨科醫(yī)院、口腔醫(yī)院、心臟病醫(yī)院等，這種類
型的醫(yī)院其盈利結(jié)構(gòu)比較單一，大多通過(guò)所提供的專項(xiàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)獲取更強(qiáng)盈利能力。
第二，設(shè)立專門醫(yī)院，比如婦幼保健醫(yī)院、高端醫(yī)院和高端私人診所等，主要通過(guò)非治療性環(huán)節(jié)提供增值服務(wù)的方式創(chuàng)造價(jià)值。
第三，社會(huì)投資者通過(guò)醫(yī)院周邊地產(chǎn)開發(fā)、商業(yè)設(shè)施運(yùn)營(yíng)等方式，從而獲得投資回報(bào)。
四、結(jié)語(yǔ)
當(dāng)前，國(guó)家正在大力推進(jìn)新醫(yī)改方案的實(shí)施，這為醫(yī)院ppp項(xiàng)目的發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。
2015年國(guó)務(wù)院相繼發(fā)布了《關(guān)于城市公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于促進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)加快發(fā)展的若干政策措施》等文件，采取多項(xiàng)措施支持社會(huì)力量參與舉辦和運(yùn)營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
可以預(yù)見，醫(yī)院ppp項(xiàng)目的發(fā)展將進(jìn)一步加快。
本文主要對(duì)非營(yíng)利性醫(yī)院ppp項(xiàng)目的運(yùn)作模式及回報(bào)機(jī)制進(jìn)行了簡(jiǎn)要的論述，為這類ppp項(xiàng)目的運(yùn)作提供了一定的參考。
近年來(lái)，國(guó)家出臺(tái)十多個(gè)文件鼓勵(lì)和支持社會(huì)辦醫(yī)，加快公立醫(yī)院改革。
當(dāng)前，公立醫(yī)院改革正在積極推進(jìn)，但ppp在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的應(yīng)用起步較晚，涉足面尚淺。
一方面，受人事行政關(guān)系所限，目前公立醫(yī)院對(duì)職工雖是聘用合同制，但實(shí)際上還是“鐵飯碗”，這與ppp模式中常用的社會(huì)資本對(duì)項(xiàng)目管理自主性需求是沖突的。
隨著特許合同的簽訂，人事關(guān)
系要轉(zhuǎn)到社會(huì)資本方，推進(jìn)過(guò)程較為困難;另一方面，社會(huì)資本方投資回報(bào)穩(wěn)定性、延續(xù)性不足，我國(guó)公立醫(yī)院收益分為政府補(bǔ)貼和政策性收益(如允許藥品進(jìn)行銷差價(jià)產(chǎn)生的利潤(rùn)等)，其中，政策性收益會(huì)直接影響ppp項(xiàng)目回報(bào)，有較強(qiáng)的不確定性，這也使眾多社會(huì)投資方望而卻步。
在ppp模式深化醫(yī)改的今天，ppp模式還有許多探索和創(chuàng)新的空間。
ppp醫(yī)院的四個(gè)樣本
1、廣東省首家ppp醫(yī)院
2004年11月，廣東省首家由廣州市第一人民醫(yī)院(簡(jiǎn)稱“市一”)與廣濟(jì)醫(yī)療器械有限公司(簡(jiǎn)稱“廣濟(jì)”)合作建立的廣州廣和醫(yī)院在廣州成立。
它由市一提供品牌和業(yè)務(wù)用房，并在技術(shù)力量上給予支持，廣濟(jì)提供資金和業(yè)務(wù)管理。
這是一種靈活的pfi(private-finance-initiative)模式。
它將公立醫(yī)院的品牌和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，與民營(yíng)企業(yè)的資金優(yōu)勢(shì)和靈活經(jīng)營(yíng)相結(jié)合，將起到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的效果。
廣和醫(yī)院有自己的獨(dú)立法人，實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)、自主管理、自主分配原則。
合作雙方根據(jù)合作協(xié)議進(jìn)行利潤(rùn)分成，完全與市場(chǎng)機(jī)制接軌。
這家醫(yī)院自試營(yíng)業(yè)以來(lái)，已經(jīng)基本達(dá)到運(yùn)營(yíng)平衡，成為廣州市職工醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)院。
2、北京門頭溝區(qū)醫(yī)院
2010 年8 月，公立醫(yī)院北京門頭溝區(qū)醫(yī)院作為北京首家引入社會(huì)資本的公立醫(yī)院，采用ppp模式中的rot模式(renovate-operate-transfer)將公立醫(yī)院改革納入社會(huì)的集團(tuán)化運(yùn)營(yíng)中。
門頭溝區(qū)醫(yī)院與鳳凰醫(yī)療集團(tuán)合作辦醫(yī)，取消院長(zhǎng)行政級(jí)別，建立理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，該理事會(huì)實(shí)行委任制，舉辦單位和政府各委任3名，年度計(jì)劃、預(yù)算和人事任免等重大決策全部由理事會(huì)完成。
此外，醫(yī)院組建監(jiān)事會(huì)，由政府部門、合作方、醫(yī)院職工代表共9人組成。
鳳凰醫(yī)療集團(tuán)組成管理團(tuán)隊(duì)，門頭溝政府每年支付其200萬(wàn)管理費(fèi)。
百姓就醫(yī)來(lái)看，2012年，醫(yī)院門診急診人數(shù)達(dá)到48萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)28.6%;次均住院費(fèi)用遠(yuǎn)低于同級(jí)同類醫(yī)院平均水平9.84%。
門頭溝用一個(gè)成功樣本開辟出一條利益沖突相對(duì)較小的全新路徑，值得借鑒。
3、汕頭潮南民生醫(yī)院
汕頭潮南民生醫(yī)院由香港企業(yè)家吳鎮(zhèn)明先生投資興建，委托汕頭大學(xué)醫(yī)學(xué)院第一附屬醫(yī)院全面經(jīng)營(yíng)管理，是一所按“三級(jí)醫(yī)院”標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和配套建設(shè)的大型綜合性中外合資醫(yī)院。
汕頭大學(xué)醫(yī)學(xué)院第一附屬醫(yī)院對(duì)醫(yī)院進(jìn)行托管，該院的管理和醫(yī)療團(tuán)隊(duì)全部來(lái)自于托管方，換言之，投資方不參與、也不干預(yù)醫(yī)院的運(yùn)營(yíng)和管理。
由于角色明晰，目標(biāo)一致，醫(yī)院一年內(nèi)便實(shí)現(xiàn)了運(yùn)營(yíng)的收支平衡。
醫(yī)院不僅為潮南區(qū)百姓提供了優(yōu)質(zhì)、方便、及時(shí)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，同時(shí)也真正解決了“看病難”問(wèn)題。
獨(dú)特的托管模式在國(guó)內(nèi)開創(chuàng)了先河，醫(yī)院引入ppp 模式至今，成效顯著，先后被中國(guó)醫(yī)院協(xié)會(huì)和健康報(bào)社等授予“全國(guó)誠(chéng)信民營(yíng)醫(yī)院”、“群眾滿意醫(yī)院”、“全國(guó)百姓放心醫(yī)院”等榮譽(yù)稱號(hào)。
這是典型的交鑰匙工程(epc，engineer-procurement-construction/turnkey，設(shè)計(jì)-采購(gòu)-施工/ 交鑰匙)
4、深圳濱海醫(yī)院 香港大學(xué)深圳醫(yī)院(濱海醫(yī)院)是“十一五”期間深圳市政府投資興建的最大規(guī)摸公立醫(yī)院。
醫(yī)院投資35 億元，醫(yī)院產(chǎn)權(quán)歸深圳市政府所有，由香港大學(xué)和深圳市政府共組一個(gè)醫(yī)院董事會(huì)，具體營(yíng)運(yùn)工作，包括醫(yī)院人員的聘用、器材的引進(jìn)等均由港大成立的醫(yī)院管理層負(fù)責(zé)。
雙方在醫(yī)院管理體制、財(cái)政投入機(jī)制、人事分配制度等領(lǐng)域大膽改革，推動(dòng)“政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開、營(yíng)利與非營(yíng)利分開”。
例如，在人員管理方面，濱海醫(yī)院?jiǎn)T工不享受其他公立醫(yī)院的政府公務(wù)員待遇，而是由港大實(shí)行全員聘用，參照香港的考核和薪酬機(jī)制，以此來(lái)吸引和留住人才。
按照協(xié)議，香港大學(xué)管理的5年之后，醫(yī)院仍歸屬于深圳市的公立醫(yī)院，但政府將不再為醫(yī)院提供財(cái)政支持，醫(yī)院盈虧自負(fù)。
ppp參與醫(yī)院改革的模式
從發(fā)達(dá)國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家、港澳臺(tái)地區(qū)和中國(guó)大陸在醫(yī)療領(lǐng)域的ppp探索來(lái)看，可以應(yīng)用的ppp模式大約有二十余種;這里總結(jié)我國(guó)常見的幾種ppp在公立醫(yī)院改革領(lǐng)域的探索模式。
pfi模式是指政府部門或公立醫(yī)院提出新建醫(yī)院的項(xiàng)目，通過(guò)招投標(biāo)，獲得特許權(quán)的民營(yíng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行醫(yī)院的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，從政府或公立醫(yī)院收取費(fèi)用以回收成本，如廣州廣和醫(yī)院。
這種模式可以將民營(yíng)機(jī)構(gòu)資金和管理優(yōu)勢(shì)和公立醫(yī)院的品牌和人才技術(shù)優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，有優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的作用。
pfi模式是對(duì)bot項(xiàng)目融資的優(yōu)化，在合同期滿后，如果民營(yíng)機(jī)構(gòu)通過(guò)正常經(jīng)營(yíng)未達(dá)到協(xié)議規(guī)定的收益，可以繼續(xù)擁有或通過(guò)續(xù)租的方式獲得運(yùn)營(yíng)權(quán)。
rot模式是指政府部門或公立醫(yī)院將既有的醫(yī)院改造項(xiàng)目移交給民營(yíng)機(jī)構(gòu)，由后者負(fù)責(zé)既有設(shè)施的運(yùn)營(yíng)管理以及擴(kuò)建/改建項(xiàng)目的資金籌措、建設(shè)及其運(yùn)營(yíng)管理，當(dāng)約定期限屆滿后，將全部設(shè)施無(wú)償移交給政府部門，如北京門頭溝區(qū)醫(yī)院。
通過(guò)rot模式可以實(shí)現(xiàn)“管辦分開”，改變決策機(jī)制，實(shí)現(xiàn)所有權(quán)、決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)管權(quán)“四權(quán)分立”，改變了以往政府既是裁判員又是運(yùn)動(dòng)員的局面，是減少尋租的有效途徑。
epc模式是指民營(yíng)機(jī)構(gòu)受公立醫(yī)院委托，按照協(xié)議對(duì)醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行等實(shí)行全過(guò)程或若干階段的承包，如汕頭潮南民生醫(yī)院。
民營(yíng)機(jī)構(gòu)只參與運(yùn)行前環(huán)節(jié)，醫(yī)院的管理和人員全部來(lái)自托管方公立醫(yī)院，資方不參與醫(yī)院的運(yùn)營(yíng)和管理。
o&m模式是指政府出資興建醫(yī)院，政府和成熟的私立醫(yī)院成立董事會(huì)，醫(yī)院的具體運(yùn)營(yíng)工作由私立醫(yī)院的管理團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)，但醫(yī)院所有權(quán)歸政府，如深圳濱海醫(yī)院。
醫(yī)院運(yùn)行初期由政府進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼，運(yùn)行后期往往由醫(yī)院管理團(tuán)隊(duì)自負(fù)盈虧。
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醫(yī)院醫(yī)保實(shí)施方案篇六
為貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》（中發(fā)〔xx〕6號(hào)）和《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點(diǎn)實(shí)施方案（xx-xx年）的通知》（國(guó)發(fā)〔xx〕12號(hào)），進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范城市醫(yī)院對(duì)口支援管理工作，提高縣級(jí)醫(yī)院服務(wù)能力和水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，方便群眾看病就醫(yī)，減輕群眾經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，根據(jù)衛(wèi)生部、財(cái)政部、國(guó)家中醫(yī)藥管理局《城鄉(xiāng)醫(yī)院對(duì)口支援工作管理辦法（試行）》（衛(wèi)醫(yī)管發(fā)〔xx〕72號(hào)），制定本方案。
在全面、深入總結(jié)近幾年城市衛(wèi)生支援基層衛(wèi)生工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，按照認(rèn)識(shí)再提高、方案再細(xì)化、方法再改進(jìn)、措施再落實(shí)、成果再擴(kuò)大的總體要求，進(jìn)一步推進(jìn)城市大醫(yī)院對(duì)口支援城鄉(xiāng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作，充分發(fā)揮城市優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的輻射作用，不斷提高縣級(jí)醫(yī)院服務(wù)能力和水平。
支援醫(yī)院與受援醫(yī)院結(jié)成長(zhǎng)期穩(wěn)定的對(duì)口支援和協(xié)作關(guān)系，幫助受援醫(yī)院提高服務(wù)能力和水平，改善和加強(qiáng)管理。通過(guò)三年的建設(shè)發(fā)展和對(duì)口支援，受援醫(yī)院的醫(yī)院管理、基礎(chǔ)設(shè)施、學(xué)科建設(shè)、醫(yī)療服務(wù)能力顯著提升，全市縣級(jí)醫(yī)院整體達(dá)到二級(jí)甲等醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)，并持續(xù)改進(jìn)和提高。
支援醫(yī)院派駐醫(yī)務(wù)人員協(xié)助受援醫(yī)院組織開展臨床教學(xué)、技術(shù)培訓(xùn)等，培訓(xùn)受援醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員；對(duì)受援醫(yī)院的管理工作提出建議；充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色與優(yōu)勢(shì)，提高農(nóng)村中醫(yī)藥服務(wù)水平。
支援醫(yī)院根據(jù)受援醫(yī)院床位、工作量和所在地人口等因素，每年向受援縣級(jí)醫(yī)院派駐思想作風(fēng)好、業(yè)務(wù)水平高、管理能力強(qiáng)、身體健康、能夠指導(dǎo)受援醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員工作的高年資中級(jí)職稱以上的醫(yī)療、管理、護(hù)理或醫(yī)技等人員，派駐人員連續(xù)工作至少6個(gè)月可以輪換；支援醫(yī)院每年要免費(fèi)為受援醫(yī)院規(guī)范化培訓(xùn)不少于3名醫(yī)務(wù)人員。
（一）雙方醫(yī)院
1、對(duì)口支援雙方明確負(fù)責(zé)對(duì)口支援工作的主管領(lǐng)導(dǎo)和具體負(fù)責(zé)人員，建立溝通和協(xié)調(diào)機(jī)制，明確年度和中長(zhǎng)期目標(biāo)、任務(wù)內(nèi)容、支援方式、雙方的權(quán)利和義務(wù)等，制訂工作計(jì)劃和方案，簽訂對(duì)口支援協(xié)議書（同時(shí)報(bào)送衛(wèi)生行政主管部門）并切實(shí)履行。
2、支援醫(yī)院針對(duì)受援醫(yī)院的實(shí)際和當(dāng)?shù)厝罕姷男枨?，幫助受援醫(yī)院建設(shè)一批特色和重點(diǎn)科室，培養(yǎng)一批骨干和科室?guī)ь^人，提高醫(yī)院管理水平。
3、對(duì)口支援雙方協(xié)商確定派駐醫(yī)務(wù)人員的專業(yè)、數(shù)量和時(shí)間，統(tǒng)籌安排醫(yī)務(wù)人員工作。在確保支援工作的持續(xù)性和穩(wěn)定性的前提下，醫(yī)務(wù)人員可定期分批輪換。
4、支援醫(yī)院免費(fèi)接收受援醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員進(jìn)修。受援醫(yī)院應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地選派醫(yī)德醫(yī)風(fēng)好、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的年輕醫(yī)務(wù)人員，到支援醫(yī)院進(jìn)行為期半年以上的進(jìn)修。
5、支援醫(yī)院負(fù)責(zé)派駐醫(yī)務(wù)人員參加對(duì)口支援工作期間的工資、福利待遇，保留其崗位、職務(wù)不變。
6、支援醫(yī)院應(yīng)當(dāng)把派駐醫(yī)務(wù)人員在對(duì)口支援工作中的表現(xiàn)納入定期考核。對(duì)工作成績(jī)突出者，應(yīng)當(dāng)在崗位聘用、職稱晉升、進(jìn)修學(xué)習(xí)、提拔任用等方面優(yōu)先考慮。
7、受援醫(yī)院應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要，為對(duì)口支援創(chuàng)造必要的支撐條件。受援醫(yī)院為支援醫(yī)院派出人員提供免費(fèi)住宿條件，但不發(fā)放任何補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金。
（二）醫(yī)務(wù)人員
1、醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)衛(wèi)生行政部門的要求和所在醫(yī)院的安排，參加對(duì)口支援工作。對(duì)口支援時(shí)間可以作為醫(yī)務(wù)人員職稱晉升前的基層鍛煉相應(yīng)時(shí)間。
2、派駐醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)自己的專業(yè)特長(zhǎng)，專題講座、技術(shù)培訓(xùn)，幫助提高人員素質(zhì)；參加巡回醫(yī)療、健康教育和公共衛(wèi)生服務(wù)；幫助受援醫(yī)院完善工作制度和技術(shù)操作規(guī)程，規(guī)范和改進(jìn)管理。
3、派駐醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)遵照醫(yī)療技術(shù)分類分級(jí)管理的規(guī)定，幫助受援醫(yī)院開展適宜技術(shù)和新技術(shù)、新業(yè)務(wù)，拓展服務(wù)范圍。
4、受援醫(yī)院派往支援醫(yī)院進(jìn)修和培訓(xùn)的醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)要求，認(rèn)真完成進(jìn)修和培訓(xùn)任務(wù)。
5、派駐醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門和受援醫(yī)院的管理，遵守受援醫(yī)院的規(guī)章制度，不得收取受援醫(yī)院發(fā)放的獎(jiǎng)金、津貼等任何費(fèi)用。
（一）衛(wèi)生行政部門將對(duì)口支援工作納入支援醫(yī)院和受援醫(yī)院目標(biāo)責(zé)任制，定期進(jìn)行督導(dǎo)檢查。督導(dǎo)檢查情況和考核評(píng)估結(jié)果作為支援醫(yī)院和受援醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子考核、醫(yī)院等級(jí)復(fù)核和評(píng)審評(píng)價(jià)等工作的重要內(nèi)容。
（二）醫(yī)師完成對(duì)口支援任務(wù)的情況作為醫(yī)師定期考核的重要內(nèi)容。受援醫(yī)院負(fù)責(zé)派駐醫(yī)務(wù)人員的日常管理，及時(shí)將有關(guān)情況通報(bào)支援醫(yī)院，并在其支援工作結(jié)束時(shí)出具書面考核意見，按照有關(guān)規(guī)定審核后，納入其個(gè)人檔案。
（三）衛(wèi)生行政部門對(duì)在對(duì)口支援工作中成績(jī)突出、做出重大貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。
（一）衛(wèi)生行政部門設(shè)立對(duì)口支援工作協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)，建立健全工作制度，完善協(xié)調(diào)工作機(jī)制，開展信息報(bào)送和新聞宣傳工作。
（二）未按要求完成對(duì)口支援任務(wù)的，未按對(duì)口支援要求給予受援醫(yī)院以應(yīng)有支持的,市衛(wèi)生局將通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的追究單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任，不得參加醫(yī)院等級(jí)復(fù)核和評(píng)審。
（三）因受援方原因未能完成對(duì)口支援任務(wù)的，由主管衛(wèi)生行政部門責(zé)令其限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的追究受援單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
（四）受援醫(yī)院以對(duì)口支援為由，擅自開展未被核準(zhǔn)的診療項(xiàng)目的，主管衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正，逾期未改的，依法進(jìn)行處理。
（五）對(duì)沒(méi)有正當(dāng)理由拒不參加對(duì)口支援工作，或未按要求完成對(duì)口支援工作任務(wù)的醫(yī)務(wù)人員，由支援醫(yī)院按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，當(dāng)年年度考核結(jié)果判定為不合格，其中醫(yī)務(wù)人員為醫(yī)師的，醫(yī)師定期考核結(jié)果判定為不合格。
（六）對(duì)于違反廉潔行醫(yī)制度的派駐醫(yī)務(wù)人員，由支援醫(yī)院依照相關(guān)規(guī)定予以處理，受援醫(yī)院應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)協(xié)助。涉及違法違規(guī)的，按照有關(guān)法律法規(guī)處理。
醫(yī)院醫(yī)保實(shí)施方案篇七
一、總體要求：?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制的基本原則，堅(jiān)持公立醫(yī)院公益性質(zhì)，以破除以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制為關(guān)鍵環(huán)節(jié)。注重改革整體性和協(xié)調(diào)性，注重體制機(jī)制創(chuàng)新和治理體系與能力建設(shè)。
統(tǒng)籌推進(jìn)：管理體制、補(bǔ)償機(jī)制、價(jià)格機(jī)制、藥品采購(gòu)、人事編制、收入分配、醫(yī)保制度、監(jiān)管機(jī)制等綜合改革。
運(yùn)行新機(jī)制：維護(hù)公益性、調(diào)動(dòng)積極性、保障可持續(xù)性。以人才為核心的能力建設(shè)。
二、工作目標(biāo)：取消藥品加成，縣域內(nèi)就診率提高到90％，基本實(shí)現(xiàn)大病不出縣的目標(biāo)。
三、主要任務(wù)：
（一）改革管理體制。
1、功能定位：公益二類事業(yè)單位，我市醫(yī)療衛(wèi)生中心、農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的龍頭、城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系的紐帶。承擔(dān)居民常見病多發(fā)病的診治、急危重癥的搶救和疑難疾病的轉(zhuǎn)診?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員培訓(xùn)指導(dǎo)以及部分公共衛(wèi)生服務(wù)（如：傳染病防控工作）、自然災(zāi)害和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作。
2、建立和完善公立醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)。財(cái)政局代表政府履行出資人職責(zé)負(fù)責(zé)縣級(jí)公立醫(yī)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管。衛(wèi)計(jì)局負(fù)責(zé)規(guī)劃縣級(jí)公立醫(yī)院建設(shè)發(fā)展，建立法人治理結(jié)構(gòu)和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，落實(shí)人事管理、機(jī)構(gòu)設(shè)置、內(nèi)部分配及年度預(yù)算執(zhí)行等經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。
3、合理規(guī)劃、科學(xué)配置醫(yī)療資源。繼續(xù)推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院能力建設(shè)。合理控制縣級(jí)公立醫(yī)院床位規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。禁止舉債新建醫(yī)院或舉債購(gòu)置大型醫(yī)用設(shè)備。
（二）建立科學(xué)補(bǔ)償機(jī)制。
4、完善補(bǔ)償機(jī)制?？h級(jí)公立醫(yī)院取消藥品加成減少的合理收入，通過(guò)調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、增加財(cái)政補(bǔ)助和醫(yī)院節(jié)約運(yùn)行成本等辦法解決。調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格補(bǔ)償要達(dá)到80％左右，通過(guò)醫(yī)院內(nèi)部挖潛分擔(dān)5％左右，15％左右由各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助解決。充分發(fā)揮醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)償作用。
5、理順醫(yī)療服務(wù)價(jià)格。按照“總量控制、結(jié)構(gòu)調(diào)整、有升有降、逐步到位”的原則，綜合考慮取消藥品加成、醫(yī)保支付能力、群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)以及我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等因素合理調(diào)整價(jià)格，逐步理順醫(yī)療服務(wù)比價(jià)關(guān)系。體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價(jià)值。提高診療、手術(shù)、護(hù)理、床位和中醫(yī)服務(wù)等項(xiàng)目?jī)r(jià)格。
6、落實(shí)政府投入責(zé)任。
（三）改革醫(yī)保支付制度。
7、深化支付方式改革。在開展醫(yī)保付費(fèi)總額控制的同時(shí)，加快按病種、按人頭付費(fèi)等為主的付費(fèi)方式改革，建立醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的談判協(xié)商機(jī)制與利益風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，以確定服務(wù)范圍、支付方式、支付標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)量要求。
8、加強(qiáng)醫(yī)保對(duì)醫(yī)療服務(wù)的監(jiān)督和制約。充分發(fā)揮各類醫(yī)療保險(xiǎn)對(duì)醫(yī)療服務(wù)行為和費(fèi)用的調(diào)控引導(dǎo)與監(jiān)督制約作用。利用信息化手段，逐步健全醫(yī)保對(duì)醫(yī)務(wù)人員用藥、檢查等醫(yī)療服務(wù)行為的監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)基本醫(yī)保目錄外藥品使用率、藥占比、次均費(fèi)用、參保人員負(fù)擔(dān)水平、住院率、平均住院日、復(fù)診率、人次人頭比、轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院率、手術(shù)和擇期手術(shù)率等指標(biāo)的控制。
（四）完善藥品和醫(yī)用耗材供應(yīng)保障制度。
9、完善藥品和醫(yī)用耗材集中采購(gòu)辦法?？h級(jí)公立醫(yī)院使用的藥品要依托省級(jí)藥品集中采購(gòu)平臺(tái)，以省為單位，按照質(zhì)量?jī)?yōu)先、價(jià)格合理的原則，采取招采合一、量?jī)r(jià)掛鉤、雙信封制。等辦法開展集中招標(biāo)采購(gòu)。逐步建立基本藥物與非基本藥物采購(gòu)銜接機(jī)制?？h級(jí)公立醫(yī)院要按照規(guī)定優(yōu)先使用基本藥物和常用低價(jià)藥品。配備使用品種不低于國(guó)家基本藥物目錄（含省增補(bǔ)）規(guī)定品種的80％.基本藥物費(fèi)用比例不低于藥品總費(fèi)用的35％。
10、保障藥品供應(yīng)。
11、嚴(yán)格執(zhí)行誠(chéng)信記錄和市場(chǎng)清退制度。
（五）深化人事分配制度改革。
12、合理核定編制。在本級(jí)事業(yè)單位編制總量?jī)?nèi)科學(xué)合理確定縣級(jí)公立醫(yī)院人員編制，積極探索編制備案制管理模式。
13、改革人事制度。落實(shí)縣級(jí)公立醫(yī)院用人自主權(quán)，新進(jìn)人員實(shí)行公開招聘。按標(biāo)準(zhǔn)合理配置醫(yī)師、護(hù)士、藥師和技術(shù)人員、管理人員以及必要的后勤保障人員。衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置不低于單位崗位總數(shù)的80％.全面推行聘用制度和崗位管理制度。急需的專業(yè)人才適當(dāng)簡(jiǎn)化招聘程序。
14.建立適應(yīng)行業(yè)特點(diǎn)的薪酬制度。建立完善醫(yī)院內(nèi)部績(jī)效考核機(jī)制。通過(guò)科學(xué)的績(jī)效考核自主進(jìn)行收入分配，做到多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬、同工同酬，重點(diǎn)向臨床一線、關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干和作出突出貢獻(xiàn)的的人員傾斜。合理拉開收入差距。嚴(yán)禁給醫(yī)務(wù)人員設(shè)定創(chuàng)收指標(biāo)，嚴(yán)禁將醫(yī)務(wù)人員獎(jiǎng)金、津貼補(bǔ)貼等工資性收入與藥品、醫(yī)學(xué)檢查等業(yè)務(wù)收入掛鉤。允許公立醫(yī)院醫(yī)生通過(guò)多點(diǎn)執(zhí)業(yè)獲取合規(guī)報(bào)酬。
15、建立科學(xué)的績(jī)效考評(píng)機(jī)制。建立并完善以社會(huì)效益、運(yùn)行效率、群眾滿意度為核心的縣級(jí)公立醫(yī)院績(jī)效考評(píng)制度，考核結(jié)果與醫(yī)保支付、財(cái)政補(bǔ)助和績(jī)效工資水平等掛鉤并向社會(huì)公開。醫(yī)院及院長(zhǎng)考核由衛(wèi)生行政部門牽頭、財(cái)政、審計(jì)、人社等部門參與。醫(yī)院工作人員的績(jī)效考核由醫(yī)院負(fù)責(zé)，把醫(yī)務(wù)人員提供服務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量、技術(shù)難度和患者滿意度等作為重要指標(biāo)，考核結(jié)果與崗位聘用、績(jī)效分配、晉級(jí)晉職、評(píng)先評(píng)優(yōu)等掛鉤。
（六）加強(qiáng)醫(yī)院管理。
16、落實(shí)院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。完善公立醫(yī)院院長(zhǎng)選拔任用制度。建立并完善院長(zhǎng)任期目標(biāo)管理責(zé)任制和問(wèn)責(zé)制。
17、優(yōu)化內(nèi)部運(yùn)行管理。健全醫(yī)院內(nèi)部決策執(zhí)行機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額資金使用必須經(jīng)集體討論作出決定的制度。完善以安全、質(zhì)量、效率為為中心的管理制度，加強(qiáng)成本核算，建立健全成本責(zé)任制度，強(qiáng)化成本控制意識(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。健全財(cái)務(wù)分析和報(bào)告制度，對(duì)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和財(cái)務(wù)活動(dòng)實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析與監(jiān)測(cè)、國(guó)有資產(chǎn)管理等工作，健全內(nèi)部控制制度，建立健全醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)和院長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。實(shí)施院務(wù)公開，發(fā)揮職代會(huì)作用，加強(qiáng)民主決策、推進(jìn)民主管理。
18、規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。堅(jiān)持依法執(zhí)業(yè)，科學(xué)合理診療。完善公立醫(yī)院用藥管理、處方審核制度，規(guī)范抗菌藥等藥品的臨床使用。加強(qiáng)臨床路徑和診療規(guī)范管理，加強(qiáng)醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理。，嚴(yán)格控制高值醫(yī)用耗材的使用，加大對(duì)異常、高額醫(yī)療費(fèi)用的預(yù)警和控制。鼓勵(lì)探索醫(yī)藥分開的多種形式，允許患者自主選擇在醫(yī)院門診藥房或憑處方到零售藥店購(gòu)藥。結(jié)合三好一滿意活動(dòng)、落實(shí)加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)九不準(zhǔn)和廉潔誠(chéng)信行醫(yī)五項(xiàng)準(zhǔn)則等要求，大力加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。強(qiáng)化問(wèn)責(zé)機(jī)制，嚴(yán)肅查處不負(fù)責(zé)任和失職瀆職行為。
（七）提升服務(wù)能力。
19、完善人才培養(yǎng)制度。加快推進(jìn)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度建設(shè)，到2020年新進(jìn)入縣級(jí)公立醫(yī)院的醫(yī)生必須經(jīng)過(guò)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)。加強(qiáng)全科醫(yī)師培養(yǎng)。推進(jìn)縣域衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育和知識(shí)更新培訓(xùn)。加強(qiáng)縣級(jí)公立醫(yī)院骨干醫(yī)師培訓(xùn)，探索?？铺卦O(shè)崗位計(jì)劃，積極引進(jìn)急需高層次人才。
20.全面推進(jìn)信息化建設(shè)。加快縣級(jí)公立醫(yī)院信息化建設(shè)，著重規(guī)范醫(yī)院診療行為和提高醫(yī)務(wù)人員績(jī)效考核管理能力。充分利用現(xiàn)有資源，開展遠(yuǎn)程會(huì)診、遠(yuǎn)程。
教學(xué)。
查房、遠(yuǎn)程病理及醫(yī)學(xué)影像診斷、遠(yuǎn)程繼續(xù)教育等。強(qiáng)化信息系統(tǒng)運(yùn)行安全。保護(hù)群眾隱私。
21、落實(shí)支持和引導(dǎo)社會(huì)資本辦醫(yī)政策。非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。
（八）加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)。
22、深化醫(yī)療資源縱向整合。全面落實(shí)城市三級(jí)醫(yī)院對(duì)口支援縣級(jí)公立醫(yī)院制度。優(yōu)先支援試點(diǎn)縣級(jí)公立醫(yī)院臨床重點(diǎn)專科建設(shè)。啟動(dòng)城市三級(jí)醫(yī)院醫(yī)生到縣級(jí)醫(yī)院服務(wù)和縣級(jí)醫(yī)院青年醫(yī)師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)制度。繼續(xù)做好縣醫(yī)院科主任導(dǎo)師制培訓(xùn)項(xiàng)目。
（九）強(qiáng)化服務(wù)監(jiān)管。
24、強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管。衛(wèi)生計(jì)生行政部門要完善機(jī)構(gòu)、人員、技術(shù)、設(shè)備的準(zhǔn)入和退出機(jī)制，加強(qiáng)公立醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量安全、費(fèi)用控制、財(cái)務(wù)運(yùn)行監(jiān)管，嚴(yán)格控制醫(yī)藥費(fèi)用不合理過(guò)快增長(zhǎng)：加強(qiáng)對(duì)高額醫(yī)遼費(fèi)用、抗菌藥物、貴重藥品以及高額醫(yī)用耗材使用情況的回溯檢查力度。及時(shí)查處為追求經(jīng)濟(jì)利益的不合理用藥、用材和檢查檢驗(yàn)等行為。
25、發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督和行業(yè)自律作用。推進(jìn)醫(yī)藥信息公開，定期公開財(cái)務(wù)狀況，績(jī)效考核，質(zhì)量安全等信息，建立完善醫(yī)務(wù)人員管理信息系統(tǒng)和考核檔案，記錄醫(yī)務(wù)人員各項(xiàng)基本信息。年度考核結(jié)果及違規(guī)情況等。
26、促進(jìn)醫(yī)患關(guān)系和諧。加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員人文素質(zhì)教育。加強(qiáng)平安醫(yī)院建設(shè)。，加強(qiáng)醫(yī)療糾紛調(diào)處，完善第三方調(diào)解機(jī)制，依法維護(hù)正常的醫(yī)療服務(wù)秩序，嚴(yán)厲打擊傷害醫(yī)務(wù)人員和“醫(yī)鬧”等違法犯罪行為，積極發(fā)展醫(yī)療責(zé)任險(xiǎn)和醫(yī)療意外保險(xiǎn)，探索醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)工地機(jī)制。
四、實(shí)施步驟.
醫(yī)院醫(yī)保實(shí)施方案篇八
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以方便人民群眾看病就醫(yī)和提高健康素質(zhì)為主要內(nèi)容，貼近患者，貼近群眾，在全社會(huì)廣泛普及志愿醫(yī)療服務(wù)理念，大力弘揚(yáng)志愿醫(yī)療服務(wù)精神，著力完善“志愿者醫(yī)院服務(wù)”體系，著力建立志愿醫(yī)療服務(wù)社會(huì)化運(yùn)行模式，著力探索“志愿者醫(yī)院服務(wù)”的長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)志愿醫(yī)療服務(wù)深入發(fā)展，使更多的人成為醫(yī)療服務(wù)志愿者，在全社會(huì)營(yíng)造尊重患者、尊重醫(yī)務(wù)人員的良好氛圍，努力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，推進(jìn)醫(yī)療行業(yè)和全社會(huì)精神文明建設(shè)，促進(jìn)醫(yī)療事業(yè)又好又快發(fā)展。
二、基本原則。
1、堅(jiān)持以奉獻(xiàn)愛心、服務(wù)患者、服務(wù)群眾為主題，始終把公益性放在首位，充分體現(xiàn)志愿醫(yī)療服務(wù)無(wú)償、利他的基本要求。
2、堅(jiān)持全面動(dòng)員、廣泛參與，一方面廣泛動(dòng)員廣大醫(yī)務(wù)人員積極成為醫(yī)療服務(wù)志愿者，另一方面廣泛動(dòng)員醫(yī)學(xué)院校在校學(xué)生、其他行業(yè)積極分子投身“志愿者服務(wù)在醫(yī)院”活動(dòng)。
3、堅(jiān)持服務(wù)醫(yī)改大局，立足方便群眾看病就醫(yī)和提高群眾健康素質(zhì)，有針對(duì)性地設(shè)計(jì)項(xiàng)目、開展活動(dòng)，做到量力而行、務(wù)求實(shí)效。
4、堅(jiān)持志愿醫(yī)療服務(wù)與實(shí)現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)志愿者個(gè)人發(fā)展相統(tǒng)一，讓廣大醫(yī)務(wù)人員和其他志愿者在奉獻(xiàn)愛心過(guò)程中經(jīng)受鍛煉、增長(zhǎng)才干。
5、堅(jiān)持自愿參與和社會(huì)倡導(dǎo)相結(jié)合，既尊重。
廣大醫(yī)務(wù)人員和各行各業(yè)人們參與志愿醫(yī)療服務(wù)的意愿，又強(qiáng)調(diào)醫(yī)務(wù)人員和公民的社會(huì)責(zé)任，努力擴(kuò)大“志愿者服務(wù)在醫(yī)院”活動(dòng)的覆蓋面，增強(qiáng)活動(dòng)的影響力。
6、堅(jiān)持醫(yī)院為“志愿者服務(wù)在醫(yī)院”活動(dòng)組織的主體，同時(shí)把社會(huì)各方面組織動(dòng)員起來(lái)，共同為志愿醫(yī)療服務(wù)創(chuàng)造條件，形成強(qiáng)大的工作合力。
三、志愿者服務(wù)內(nèi)容。
4、收集信息，對(duì)于工作中接觸到的病患意見和建議提供給醫(yī)院相關(guān)部門，以利及時(shí)改正；
5、傳播醫(yī)院文化，體現(xiàn)人文關(guān)懷，表達(dá)醫(yī)院善意，樹立醫(yī)院形象。
四、活動(dòng)要求。
(一)先行試點(diǎn)，逐步鋪開。指定市人民醫(yī)院、萬(wàn)隆醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健院、東城街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為試點(diǎn)單位，逐步在全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)單位鋪開。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市衛(wèi)生局成立“志愿者服務(wù)在醫(yī)院”工作組，下設(shè)辦公室，具體組成人員見附件1。各試點(diǎn)單位由黨組織牽頭，行政配合，共青團(tuán)、工會(huì)等組織參與，成立活動(dòng)工作組織，設(shè)立社工處，專門負(fù)責(zé)志愿者服務(wù)工作的管理，包括制定計(jì)劃，招募、培訓(xùn)、服務(wù)、督導(dǎo)、評(píng)估、激勵(lì)、信息收集等，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織本單位“志愿者服務(wù)在醫(yī)院”活動(dòng)，落實(shí)保障措施。
下：
三是院內(nèi)動(dòng)員：以志愿者培訓(xùn)暨動(dòng)員大會(huì)的形式，向醫(yī)院內(nèi)部的醫(yī)護(hù)人員、學(xué)生、團(tuán)員進(jìn)行志愿者培訓(xùn)，會(huì)上由院領(lǐng)導(dǎo)、黨委、團(tuán)委進(jìn)行號(hào)召動(dòng)員；與醫(yī)院負(fù)責(zé)與病患和社區(qū)聯(lián)系的部門合作，組織醫(yī)院的社會(huì)監(jiān)督員、過(guò)去的病友、熱心人士開會(huì)，宣傳和介紹醫(yī)院志愿者服務(wù)計(jì)劃。
四是對(duì)外宣傳：聯(lián)系潛在的志愿者群體：學(xué)校志愿者社團(tuán)、臨近社區(qū)的居委會(huì)、與社會(huì)上的志愿群體建立聯(lián)系、向醫(yī)院的社會(huì)監(jiān)督員、中學(xué)生進(jìn)行宣傳。媒體宣傳：建立醫(yī)院社工處網(wǎng)頁(yè)，在網(wǎng)頁(yè)上對(duì)志愿者項(xiàng)目進(jìn)行宣傳；聯(lián)系平面和立體媒體，如在市老人報(bào)、四會(huì)文藝等報(bào)紙、期刊以及電視節(jié)目中對(duì)醫(yī)院的志愿者項(xiàng)目進(jìn)行宣傳。
(四)加強(qiáng)招募和遴眩。
一是志愿者招募：志愿者招募即征集志愿者進(jìn)入醫(yī)院進(jìn)行志愿服務(wù)的過(guò)程。自愿參與是志愿服務(wù)的前提，因此醫(yī)院在招募過(guò)程中應(yīng)遵循自愿原則，吸引有愛心、有責(zé)任感并有服務(wù)意愿的個(gè)人或團(tuán)體，使其加入到志愿者組織，以飽滿的熱情和積極的態(tài)度投入服務(wù)。志愿者的基本條件：1、年滿18周歲，有對(duì)自己的行為負(fù)責(zé)任的能力；2、具有志愿精神，有強(qiáng)烈的服務(wù)意愿；3、認(rèn)同志愿者的使命及目標(biāo)，不追求物質(zhì)報(bào)酬或其它任何私利；4、具有良好的溝通能力；5、富有責(zé)任感；6、愿意與他人合作；7、有參與服務(wù)的時(shí)間；8、當(dāng)前身體狀況基本健康，具備提供服務(wù)工作的身體素質(zhì)；9、有參與相關(guān)服務(wù)活動(dòng)的知識(shí)水平與能力(對(duì)于具體的群體，可能會(huì)有一些條件的改動(dòng)。例如中學(xué)生群體可以放寬年齡要求，但是一定要配備相關(guān)工作人員進(jìn)行督導(dǎo)；病友申請(qǐng)成為志愿者需得到醫(yī)生許可等等)；填寫志愿者申請(qǐng)表：有意向的人員向醫(yī)院社工處提出申請(qǐng)，填寫醫(yī)院志愿者申請(qǐng)表。
緒反應(yīng)、對(duì)于醫(yī)院和崗位的關(guān)注點(diǎn)、其他興趣與愛好、適應(yīng)性、成熟度與穩(wěn)定度、自信程度、是否有所隱瞞、之前工作和志愿工作的時(shí)間模式、申請(qǐng)理由、偏好的工作類型；對(duì)確認(rèn)資格的志愿者進(jìn)行通知，并要求其填寫志愿工作承諾書；對(duì)通過(guò)遴選的志愿者資料進(jìn)行整理、歸檔，形成初步的志愿者隊(duì)伍。
(五)認(rèn)真做好志愿者培訓(xùn)與考核。
1、培訓(xùn)。
所有的志愿者在進(jìn)入醫(yī)院，開始工作之前，都應(yīng)該先接受一定程度的培訓(xùn)，達(dá)到特定的標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)課程，讓志愿者接受醫(yī)院的理念，獲得工作所需的知識(shí)、技術(shù)和積極的工作態(tài)度；協(xié)助志愿者選擇工作，增強(qiáng)志愿者的自信心，促進(jìn)其潛能的發(fā)揮；使志愿者明確其權(quán)利和義務(wù)。通過(guò)階梯式的能力建設(shè)培訓(xùn)與實(shí)踐，使志愿者獲得成長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)志愿者、醫(yī)院和社會(huì)的共同發(fā)展，促進(jìn)和諧公民社會(huì)的建設(shè)與人類幸福。培訓(xùn)課程可分為兩個(gè)部分：
迎新課程：準(zhǔn)備參與服務(wù)的志愿者即使已經(jīng)具備了所需的技能，還是需要一些迎新課程來(lái)了解醫(yī)院。迎新說(shuō)明課程的目的在于讓志愿者在醫(yī)院里感到自在，同時(shí)了解醫(yī)院的做事方式。課程內(nèi)容應(yīng)包括：使命介紹、志愿者管理體系和志愿者將要接觸到的醫(yī)院環(huán)境介紹。志愿者如果在其中任何一方面感覺(jué)不對(duì)勁，就會(huì)覺(jué)得自己不屬于這個(gè)地方。新進(jìn)志愿者流失率過(guò)高，通常都是因?yàn)槿狈玫挠抡f(shuō)明課程。好的迎新說(shuō)明課程應(yīng)該讓志愿者與醫(yī)院的關(guān)系拍板定案，明確地在雙方之間建立起理性的、感性的、實(shí)際的關(guān)系。志愿者越深入的了解醫(yī)院的體制和運(yùn)作方式，就越能為醫(yī)院服務(wù)。
培訓(xùn)課程：通常培訓(xùn)課程的形式可以分為三種形式：正式培訓(xùn)，一對(duì)一指導(dǎo)，咨詢顧問(wèn)：
的機(jī)會(huì)去深入地分析可能遇到的難題與處理辦法。
一對(duì)一指導(dǎo)：一對(duì)一指導(dǎo)是用來(lái)教導(dǎo)或增進(jìn)某種工作技能?？梢杂迷谡降呐嘤?xùn)課程中，或用在在職培訓(xùn)中。通常指導(dǎo)者是志愿者的主管，或者是資歷較深的同事。指導(dǎo)通常包括三個(gè)步驟：1、專人示范要教導(dǎo)或增強(qiáng)的技能；2、學(xué)員嘗試，指導(dǎo)者觀察；3、指導(dǎo)者對(duì)學(xué)員的表現(xiàn)給予評(píng)論。務(wù)必在示范時(shí)，解說(shuō)每一個(gè)流程。不只是要讓志愿者看到專人的示范，更是要讓他了解示范的內(nèi)容。
咨詢顧問(wèn)：咨詢顧問(wèn)的作用在于協(xié)助志愿者了解困難所在，發(fā)現(xiàn)如何改善工作表現(xiàn)，進(jìn)而解決問(wèn)題或增進(jìn)志愿者能力。咨詢的目的并不是告訴志愿者該怎么做，而是要授權(quán)于志愿者，讓他想出自己的解決辦法。因此指導(dǎo)者在提出建議后，應(yīng)該請(qǐng)志愿者加以分析，對(duì)建議提出自己的想法。
2、考核。
完成對(duì)志愿者的培訓(xùn)之后，需要對(duì)經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的志愿者進(jìn)行考核，以確定其已經(jīng)具有在醫(yī)院進(jìn)行志愿服務(wù)的基本素質(zhì)和技能。
考核的方式有：
(1)筆試：在培訓(xùn)結(jié)束之后，對(duì)志愿者進(jìn)行相關(guān)知識(shí)的筆試，采用選擇的方式，以100分為滿分，試卷成績(jī)低于60分為不及格，對(duì)不及格的人員應(yīng)考慮繼續(xù)培訓(xùn)。
(2)培訓(xùn)中的觀察：在對(duì)遴選后的志愿者進(jìn)行培訓(xùn)時(shí)，社工處的工作人員可以在培訓(xùn)期間對(duì)志愿者進(jìn)行觀察和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)某些不適合參與志愿服務(wù)的人員，取消其繼續(xù)培訓(xùn)的資格或在醫(yī)院提供志愿服務(wù)的資格。
(3)集體面試：培訓(xùn)結(jié)束之后，由社工處的工作人員對(duì)志愿者進(jìn)行集體面試。
(六)加強(qiáng)志愿者督導(dǎo)。
1、督導(dǎo)內(nèi)容。
志愿服務(wù)督導(dǎo)在志愿者管理中非常重要，主要包括以下三個(gè)層面的督導(dǎo)：
(3)服務(wù)對(duì)象層面：通過(guò)對(duì)志愿者開展工作，提升服務(wù)對(duì)象的`受益水平。
2、督導(dǎo)方式。
遇到的共性問(wèn)題，同時(shí)督促整體服務(wù)開展的進(jìn)度，制定工作計(jì)劃并進(jìn)行跟進(jìn)；現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)：即督導(dǎo)參與到志愿服務(wù)當(dāng)中，觀察志愿者在服務(wù)過(guò)程當(dāng)中的表現(xiàn)，即時(shí)提出改善工作的建議，并在志愿者遇到困難時(shí)及時(shí)地對(duì)其提供支持或輔導(dǎo)；開展培訓(xùn)，從而定期地強(qiáng)化志愿者的價(jià)值觀，并提升服務(wù)的技巧。需要注意的是，當(dāng)志愿者出現(xiàn)以下情況時(shí)，需要督導(dǎo)對(duì)其進(jìn)行特別關(guān)注：多次無(wú)故遲到和缺席；適應(yīng)困難，比如適應(yīng)新的志愿團(tuán)隊(duì)或服務(wù)；情緒或行為異常；與服務(wù)對(duì)象發(fā)生沖突等等。
(七)認(rèn)真開展對(duì)志愿者評(píng)估。
1、評(píng)估框架。
對(duì)醫(yī)院內(nèi)志愿服務(wù)進(jìn)行評(píng)價(jià)，不僅關(guān)系到志愿服務(wù)資源的合理利用及服務(wù)質(zhì)量的進(jìn)一步提升，也關(guān)系到醫(yī)院的聲譽(yù)及“以病人為中心”理念的實(shí)施。因此，評(píng)價(jià)志愿服務(wù)具有非常重要的意義。從過(guò)程評(píng)估和成效評(píng)估的角度出發(fā)，以下幾個(gè)方面建構(gòu)出了志愿服務(wù)的評(píng)估框架：
(1)行為規(guī)范遵守情況。
志愿者除了要具備愛心以外，遵守志愿者的價(jià)值觀要求和行為規(guī)范是十分重要的。醫(yī)院志愿者行為規(guī)范已經(jīng)對(duì)志愿者的言行、出勤等方面做出了規(guī)定。比如志愿者在工作規(guī)范上要做到尊重醫(yī)院本身的權(quán)責(zé)、謹(jǐn)言慎行、助人自助、不斷進(jìn)步、有持續(xù)的工作熱誠(chéng)，在服務(wù)態(tài)度上要微笑、親和、有禮貌等等。做到這些可以在一定程度上規(guī)范志愿者的言語(yǔ)和行為，因此遵守醫(yī)院的各項(xiàng)規(guī)章制度，包括志愿者行為規(guī)范，對(duì)于醫(yī)院的志愿者來(lái)說(shuō)是最基本的義務(wù)。在對(duì)志愿者進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)首先從志愿者行為規(guī)范出發(fā)，根據(jù)行為規(guī)范內(nèi)容逐一評(píng)價(jià)志愿者遵守行為規(guī)范的情況。
(2)服務(wù)時(shí)間。
服務(wù)時(shí)間是志愿者開展服務(wù)的基本保證，只有在滿足了一定的時(shí)間投入的基礎(chǔ)上，才能進(jìn)一步評(píng)價(jià)服務(wù)的效率和質(zhì)量，因此對(duì)于服務(wù)時(shí)間的考核是對(duì)志愿者進(jìn)行評(píng)價(jià)的一個(gè)必不可少的方面。這就要求在對(duì)志愿者進(jìn)行組織和管理時(shí)，要做好志愿者的出勤記錄，這包括每天工作的小時(shí)數(shù)以及工作的總天數(shù)。在成為醫(yī)院注冊(cè)的志愿者之前，需要了解志愿者的具體情況，并根據(jù)其情況，確定該志愿者的工作時(shí)間，并做記錄。在對(duì)志愿者進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，要看之前約定的工作時(shí)間要求是否得到滿足，如果滿足，或者投入了更多的時(shí)間的話，可以酌情進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
(3)服務(wù)人群。
根據(jù)志愿工作的具體內(nèi)容和性質(zhì)，從志愿服務(wù)的人群來(lái)對(duì)志愿者進(jìn)行評(píng)價(jià)。比如做導(dǎo)醫(yī)工作的志愿者與做社區(qū)宣講的志愿者在與其同類型的志愿者之間進(jìn)行比較。如果能夠通過(guò)志愿者提供的服務(wù)，在保證服務(wù)質(zhì)量的前提下，有更多的病人和家屬受益，那么從某種程度上講，該志愿者則是發(fā)揮了更大的作用。
(4)服務(wù)質(zhì)量。
被大家所認(rèn)識(shí)到。隱性的服務(wù)反饋是指接受投訴的情況。如果志愿者接到的投訴比較多，而獲得的肯定比較少，那么其服務(wù)質(zhì)量也可以從這一個(gè)側(cè)面得到體現(xiàn)。
(5)參加社工處活動(dòng)的情況。
為了保證志愿服務(wù)的質(zhì)量，及時(shí)處理志愿服務(wù)開展當(dāng)中的問(wèn)題，解決志愿者自身的困惑，社工處會(huì)定期或不定期的組織培訓(xùn)、小組分享等形式的活動(dòng)。志愿者參與活動(dòng)，既是他們對(duì)社工處與醫(yī)院形成認(rèn)同感和歸屬感的重要體現(xiàn)，也是不斷提升志愿服務(wù)水平、調(diào)整工作方向的必經(jīng)過(guò)程。所以，在對(duì)志愿者進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，參與活動(dòng)的情況應(yīng)該成為一個(gè)重要的參考維度。
志愿者在醫(yī)院開展服務(wù)，除了要對(duì)病人及其家屬負(fù)責(zé)以外，更要對(duì)醫(yī)院負(fù)責(zé)。從醫(yī)院的角度了解志愿者的言行所帶來(lái)的影響，有利于從整體觀的視角出發(fā)，來(lái)對(duì)志愿者進(jìn)行綜合的評(píng)價(jià)。
(7)社會(huì)影響。
一個(gè)好的志愿者不僅僅是為受助者個(gè)體帶來(lái)怎樣的影響，同時(shí)他還具有社會(huì)影響和帶動(dòng)效應(yīng)，這包括：一方面，通過(guò)開展志愿服務(wù)，不只是醫(yī)院內(nèi)的人們得到了益處，他應(yīng)該還為醫(yī)院外，比如社區(qū)、甚至整個(gè)社會(huì)帶來(lái)了較大的影響，如在更廣的范圍內(nèi)宣傳了醫(yī)院和志愿者的良好形象，通過(guò)志愿者的服務(wù)使社會(huì)大眾受益；另一方面，志愿者還應(yīng)具有帶動(dòng)效應(yīng)，即通過(guò)他們的服務(wù)和號(hào)召，有越來(lái)越多的人們加入到志愿者的隊(duì)伍當(dāng)中，從而推動(dòng)了志愿者的社會(huì)動(dòng)員過(guò)程。
2、評(píng)估手段。
(1)服務(wù)對(duì)象反饋:。
電子方式投訴、短信或電話投訴、評(píng)估卡片等。
(2)志愿者自評(píng)。
以團(tuán)體或小組的方式，對(duì)志愿者個(gè)人進(jìn)行評(píng)價(jià)。
(3)督導(dǎo)或醫(yī)院評(píng)價(jià)。
側(cè)重對(duì)志愿者提供志愿服務(wù)的時(shí)間長(zhǎng)短、次數(shù)多少以及出勤率進(jìn)行評(píng)估，填寫評(píng)估卡片。根據(jù)醫(yī)院的實(shí)際情況，將志愿者的服務(wù)時(shí)間下限定為每月4個(gè)小時(shí)，采取累計(jì)的方式，服務(wù)時(shí)間未到4個(gè)小時(shí)的志愿者將被考慮其是否具有在醫(yī)院繼續(xù)進(jìn)行志愿服務(wù)的資格。
(八)認(rèn)真對(duì)志愿者激勵(lì)。
志愿者的保留是志愿者組織工作的關(guān)鍵之處。志愿者激勵(lì)機(jī)制是成功保留志愿者的重要保障。醫(yī)院志愿者激勵(lì)制度的出發(fā)點(diǎn)就是通過(guò)系統(tǒng)設(shè)計(jì)，安排適當(dāng)?shù)耐獠开?jiǎng)酬和工作環(huán)境，來(lái)滿足志愿者的外在性需要，提高志愿者的積極性。
(一)志愿者激勵(lì)的原則。
1．務(wù)必給予獎(jiǎng)勵(lì)。
2．獎(jiǎng)勵(lì)次數(shù)頻繁。
3．獎(jiǎng)勵(lì)方式多樣。
4．給予真誠(chéng)、適度的肯定。
5．關(guān)注志愿者個(gè)人成長(zhǎng)。
6．公平獎(jiǎng)勵(lì)。
7．及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)。
8．給予獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)關(guān)注志愿者的個(gè)人特點(diǎn)。
(二)激勵(lì)方式。
1、日常激勵(lì)方式。
說(shuō)“謝謝你”、“辛苦了”
告訴志愿者他的工作表現(xiàn)很好。
請(qǐng)志愿者和你一起喝茶。
詢問(wèn)志愿者的意見。
見到志愿者時(shí)，主動(dòng)打招呼。
對(duì)志愿者的個(gè)人愛好表示興趣。
對(duì)志愿者微笑。
隨手發(fā)給他們表示感謝的短信。
贊揚(yáng)志愿者的個(gè)人表現(xiàn)。
2、進(jìn)一步的激勵(lì)方式。
(1)請(qǐng)志愿者一起吃午餐。
(2)在志愿者會(huì)議時(shí)為他們準(zhǔn)備點(diǎn)心。
(3)在志愿者制作的產(chǎn)品上標(biāo)明他們的名字。
(4)寫贊揚(yáng)信。
(5)請(qǐng)志愿者擔(dān)任重要任務(wù)，如服務(wù)團(tuán)隊(duì)的領(lǐng)袖，或加入重要委員會(huì)。
(6)允許志愿者去參加座談會(huì)、大型會(huì)議或?qū)I(yè)會(huì)議。
(8)在定期院內(nèi)通訊或周刊上寫文章，贊揚(yáng)志愿者的工作表現(xiàn)。
(9)慶祝重大的工作成果。
(10)把志愿者的照片或工作表現(xiàn)放在布告欄上。
(11)收集志愿者可能感興趣的文章或資料。
(12)舉辦與醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)人的非正式談話會(huì)。
3、重大的激勵(lì)方式。
(1)為志愿者制作特殊的服裝、胸章等。
(2)鼓勵(lì)志愿者把工作成果與感受寫成文章。
(3)頒發(fā)獎(jiǎng)牌、證書或獎(jiǎng)杯，獎(jiǎng)勵(lì)最佳志愿者或志愿者團(tuán)。
(4)為志愿者提供好的裝備。
(5)將志愿者的故事或照片提供給有關(guān)媒體(在知情同意下)，報(bào)道他們的貢獻(xiàn)。
(6)號(hào)召有經(jīng)驗(yàn)的志愿者協(xié)助培訓(xùn)新的志愿者。
(7)請(qǐng)志愿者參與擬定年度計(jì)劃。
(8)醫(yī)院可以向表現(xiàn)優(yōu)秀的志愿者提供免費(fèi)體檢的機(jī)會(huì)。
五、活動(dòng)安排。
(一)動(dòng)員部署(20xx年x月)。市衛(wèi)生局成立“志愿者服務(wù)在醫(yī)院”工作組，制定下發(fā)實(shí)施方案，召開專題會(huì)議進(jìn)行部署。各試點(diǎn)單位于8月20日前成立相應(yīng)的工作組織(社工處)，制定實(shí)施方案，并于x月x日前報(bào)我局“志愿者服務(wù)在醫(yī)院”工作組。
(二)宣傳發(fā)動(dòng)(20xx年x月)。各試點(diǎn)單位開始宣傳發(fā)動(dòng)，招募和遴選志愿者。
(三)培訓(xùn)與考核(20xx年x月)。
(四)上崗服務(wù)(20xx年x月)。
(五)督導(dǎo)檢查(20xx年x月)。市衛(wèi)生局組織志愿者服務(wù)工作督導(dǎo)檢查。
總結(jié)交流各試點(diǎn)單位好的做法和經(jīng)驗(yàn)，全面開展“志愿者服務(wù)在醫(yī)院”活動(dòng)，形成科學(xué)合理的工作機(jī)制和制度體系，形成人員穩(wěn)定的醫(yī)療服務(wù)志愿者隊(duì)伍，建立起四會(huì)特色的“志愿者服務(wù)在醫(yī)院”模式。
附件：1、四會(huì)市“志愿者服務(wù)在醫(yī)院”工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單。
2、志愿者申請(qǐng)表格。
3、志愿者基本行為規(guī)范。
4、“志愿者服務(wù)在醫(yī)院”活動(dòng)招募簡(jiǎn)章。
醫(yī)院醫(yī)保實(shí)施方案篇九
為貫徹落實(shí)自治區(qū)衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽工作會(huì)議精神，推動(dòng)醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽工作深入開展，確保反腐倡廉建設(shè)工作落到實(shí)處?，F(xiàn)結(jié)合我院實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)和自治區(qū)十屆紀(jì)委六次全會(huì)部署，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，堅(jiān)守責(zé)任擔(dān)當(dāng)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，持之以恒改進(jìn)作風(fēng)，堅(jiān)決查糾違反“九不準(zhǔn)”規(guī)定的行為，扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽工作，使我院黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)廉潔行醫(yī)和拒腐防變能力，自覺(jué)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，使人民群眾滿意度不斷提高，為醫(yī)院事業(yè)改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證。
二、工作目標(biāo)
(一)緊緊圍繞醫(yī)院中心工作，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政監(jiān)督檢查，加強(qiáng)干部職工教育防范，完善各項(xiàng)制度機(jī)制，建立醫(yī)院廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控平臺(tái)，形成實(shí)際有效制約，著力完善具有我院特色的懲防體系，著力健全黨風(fēng)廉政建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，著力保持和維護(hù)黨的純潔性，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽工作的新成效保障醫(yī)院事業(yè)發(fā)展新跨越。
(二)醫(yī)院業(yè)務(wù)能力大幅提升，醫(yī)療服務(wù)行為得到全面規(guī)范，黨風(fēng)廉政建設(shè)明顯增強(qiáng)，群眾滿意率、社會(huì)影響力顯著提升。
三、工作要點(diǎn)
(一)持續(xù)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強(qiáng)宣傳教育，提升干部廉潔自律的自覺(jué)性。在教育上有針對(duì)性地下功夫，把思想信念教育、宗旨觀念教育、黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)、法律法規(guī)教育經(jīng)常抓、反復(fù)抓。進(jìn)一步完善黨政聯(lián)席會(huì)議制度、財(cái)務(wù)管理制度、醫(yī)院耗材物資采購(gòu)、公務(wù)接待、公務(wù)出差、公車使用等相關(guān)制度，繼續(xù)嚴(yán)格把控“三公”經(jīng)費(fèi)，厲行節(jié)約。
(二)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐朽體系建設(shè)。深入調(diào)研，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際，按照黨中央《建立健全懲治和預(yù)防腐朽體系——工作規(guī)劃》和自治區(qū)實(shí)施意見的要求，制定完善的工作計(jì)劃，細(xì)化工作目標(biāo)和措施，抓好貫徹落實(shí);繼續(xù)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，根據(jù)醫(yī)院改革后的職責(zé)、職能，重新設(shè)定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并制定切實(shí)可行的防控措施;同時(shí)，加快我院信息化“廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控平臺(tái)”的建設(shè)步伐，力爭(zhēng)初投入使用，8月全面建成。
(四)推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。黨委做好黨的建設(shè)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽工作抓在手上，紀(jì)委落實(shí)監(jiān)督責(zé)任。必須堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，牢固樹立“不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是失職、抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)就是瀆職”的意識(shí)，要在懲治和預(yù)防腐朽方面更多地承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把預(yù)防腐朽的要求體現(xiàn)和落實(shí)到醫(yī)院各項(xiàng)改革和制度建設(shè)中去，加大黨委領(lǐng)導(dǎo)和支持紀(jì)檢監(jiān)察部門查處違紀(jì)違法問(wèn)題的力度，并加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，當(dāng)好廉潔從政的表率。
(五)切實(shí)擔(dān)負(fù)監(jiān)督責(zé)任。堅(jiān)持把加強(qiáng)對(duì)主體責(zé)任落實(shí)情況的監(jiān)督作為履行監(jiān)督責(zé)任的切入點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)，不斷探索督促黨委履行主體責(zé)任的有效方式。研究制定黨委廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定，細(xì)化黨委的主體責(zé)任和紀(jì)檢監(jiān)察的監(jiān)督責(zé)任，完善責(zé)任追究辦法;制定約談、誡勉談話、問(wèn)責(zé)制度，使監(jiān)督，執(zhí)紀(jì)、問(wèn)責(zé)等主要工作有章可循。
(六)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。堅(jiān)持把監(jiān)督的重點(diǎn)放在“問(wèn)題”上，建立健全有效發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、處理問(wèn)題的工作機(jī)制;改變混同一般行政部門開展一線檢查、全程監(jiān)督的做法，把精力集中到監(jiān)督業(yè)務(wù)主管部門履行職責(zé)、對(duì)其中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題提出處理意見上來(lái);改變?nèi)轿?、全領(lǐng)域監(jiān)督的做法，把精力集中到對(duì)其他監(jiān)督主體的監(jiān)督結(jié)果進(jìn)行延伸查處上來(lái);改變一竿子插到底、從頭查起的做法，把重點(diǎn)放在督促監(jiān)督主體落實(shí)監(jiān)督責(zé)任上來(lái)，確保中央和自治區(qū)重大決策部署貫徹落實(shí)到位，確保醫(yī)院各項(xiàng)工作健康、穩(wěn)步推進(jìn)。
(七)深化落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定。落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，要不斷鞏固和擴(kuò)大成果，切實(shí)防止反彈回潮。堅(jiān)持一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)地抓，從具體問(wèn)題抓起，及時(shí)提醒、督促和檢查，對(duì)苗頭性問(wèn)題早打招呼、早做防范。要嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)制，對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的行為，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)肅處理。
(八)加大查辦案件力度。要樹立不辦案就是失職、壓案不查就是瀆職的意識(shí)，集中力量查辦違紀(jì)案件。要嚴(yán)肅審查和處置黨員干部違反黨紀(jì)政紀(jì)的行為，嚴(yán)肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部賄賂、賣官、徇私枉法、腐化墮落、失職瀆職案件。要嚴(yán)肅查辦醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)工作中損害群眾利益的.案件，對(duì)違反“九不準(zhǔn)”規(guī)定的行為發(fā)現(xiàn)一起、堅(jiān)決查處一起。要堅(jiān)持“一案雙查”，既要對(duì)直接責(zé)任人進(jìn)行黨紀(jì)政紀(jì)處理外，對(duì)因疏于管理、監(jiān)管不力而導(dǎo)致醫(yī)院發(fā)生重大違紀(jì)違法案件或者造成其他嚴(yán)重后果的，根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
(九)加強(qiáng)自身建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育培訓(xùn)，深化“三轉(zhuǎn)”、落實(shí)“三轉(zhuǎn)”，準(zhǔn)確定位職能，明確責(zé)任，強(qiáng)化黨的觀念，促使干部嚴(yán)守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、廉政紀(jì)律，提高履職能力;強(qiáng)化監(jiān)督管理，建立完善紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督機(jī)制，健全紀(jì)檢監(jiān)察干部履職行為規(guī)范，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法行為零容忍，切實(shí)解決“燈下黑”問(wèn)題，打造醫(yī)院堅(jiān)強(qiáng)有力的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督“鐵軍”。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組建設(shè)，明確領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位職責(zé)，切實(shí)履行好“一崗雙責(zé)”責(zé)任，抓牢分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管范圍的黨風(fēng)廉政建設(shè)的日常教育、管理、監(jiān)督、檢查，確保自己和分管范圍內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔履行職責(zé)。
(二)提高思想認(rèn)識(shí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議精神，充分認(rèn)識(shí)到新形勢(shì)下加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性，堅(jiān)決克服盲目樂(lè)觀和麻痹大意情緒，切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央、自治區(qū)和衛(wèi)計(jì)委等上級(jí)黨委的決策部署上來(lái)，扎實(shí)推進(jìn)我院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽工作。
(三)切實(shí)履行職責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，各部門要認(rèn)真履行對(duì)責(zé)任對(duì)象教育提醒、監(jiān)督檢查的職責(zé)。對(duì)新提拔的干部進(jìn)行任前廉政談話。各科室負(fù)責(zé)人要認(rèn)真貫徹落實(shí)院黨委的工作部署，注重協(xié)同，形成合力，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)。
(四)嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。全院干部職工特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)黨中央和各級(jí)紀(jì)委關(guān)于新形勢(shì)下反腐倡廉建設(shè)的部署和要求要堅(jiān)決貫徹，對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定要嚴(yán)格執(zhí)行，對(duì)醫(yī)院黨委確定的本年度重點(diǎn)工作要落實(shí)到底，共同推進(jìn)我院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽工作。
中國(guó)共產(chǎn)黨***委員會(huì)
醫(yī)院醫(yī)保實(shí)施方案篇十
醫(yī)院文化是社會(huì)主義文化的重要組成部份。從廣義上說(shuō)，醫(yī)院文化是在醫(yī)院建設(shè)和發(fā)展過(guò)程中由員工共同創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和，其核心是為實(shí)現(xiàn)醫(yī)院發(fā)展目標(biāo)而逐步塑造和培育起來(lái)的具有醫(yī)院特色并為全體職工認(rèn)同和自覺(jué)遵守的價(jià)位觀念、行為準(zhǔn)則和醫(yī)院精神。發(fā)揮至關(guān)重要的作用。因此，認(rèn)真研究，全面推進(jìn)醫(yī)院文化建設(shè)是醫(yī)院事業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)十分重要的它對(duì)醫(yī)院兩個(gè)文明建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略任務(wù)。中醫(yī)院合并重組至今經(jīng)過(guò)五年的風(fēng)雨歷程中，積淀了文化建設(shè)的寶貴財(cái)富，錘煉出自己的醫(yī)院精神，為醫(yī)院文化建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。但是伴隨著時(shí)代進(jìn)步和醫(yī)院的快速發(fā)展，使得醫(yī)院文化建設(shè)的總體規(guī)劃和全面實(shí)施出現(xiàn)相對(duì)滯后的情況，勢(shì)必影響醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展的步伐，必須引起全院職工的高度重視。
一、醫(yī)院文化建設(shè)的指導(dǎo)思想和方針原則
1、醫(yī)院文化建設(shè)的指導(dǎo)思想是：以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論為指導(dǎo)，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，深入貫徹落實(shí)科學(xué)實(shí)踐發(fā)展觀，堅(jiān)持黨的基本路線和新時(shí)期衛(wèi)生工作方針和辦院方向，弘揚(yáng)醫(yī)院精神，不斷提高員工的人文素質(zhì)和道德修養(yǎng)，努力培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的醫(yī)務(wù)工作者，為醫(yī)院兩個(gè)文明建設(shè)的健康發(fā)展做出不懈努力。
3、醫(yī)院文化建設(shè)必須遵循物質(zhì)文化和精神文化相統(tǒng)一的原則；以法治院和以德建院相結(jié)合的原則；提高醫(yī)院內(nèi)涵素質(zhì)與塑造醫(yī)院良好形象相協(xié)調(diào)的原則；繼承優(yōu)秀文化傳統(tǒng)和與時(shí)俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新的原則以及加強(qiáng)文化建設(shè)和改進(jìn)思想政治工作相一致的原則。真正做到堅(jiān)持科學(xué)性，體現(xiàn)先進(jìn)性，強(qiáng)調(diào)人本性，突出時(shí)代性，注重創(chuàng)新性。
三、構(gòu)建先進(jìn)的醫(yī)院文化
1、確立醫(yī)院發(fā)展目標(biāo)
醫(yī)院發(fā)展的目標(biāo)是：把醫(yī)院建設(shè)成為全省一流、全國(guó)知名的醫(yī)、教、研、防并舉的現(xiàn)代化綜合性中醫(yī)院。
我們的目標(biāo)口號(hào)是：追求卓越，爭(zhēng)創(chuàng)一流。2、凝煉和弘揚(yáng)醫(yī)院精神
辦院方針：創(chuàng)名醫(yī)、創(chuàng)名科、創(chuàng)名院
科技興院、人才興院、特色興院、服務(wù)興院
醫(yī)院愿景：?jiǎn)T工自豪、患者信任、同行尊重、社會(huì)滿意 醫(yī)院文化核心：家
醫(yī)院理念：一家負(fù)責(zé)任的醫(yī)院 醫(yī)院精神：責(zé)任
醫(yī)院的價(jià)值觀：病人是醫(yī)院生存和發(fā)展、個(gè)人事業(yè)成功和輝煌的基礎(chǔ)。我們的一切工作都是為了減少病人的痛苦，增進(jìn)病人的健康，提高人們的生命質(zhì)量和生活質(zhì)量，沒(méi)有病人，就沒(méi)有醫(yī)院存在的價(jià)值，就沒(méi)有個(gè)人施展才智的機(jī)會(huì)。因此，醫(yī)院價(jià)值的最終體現(xiàn)是：病人第一，質(zhì)量第一，服務(wù)第一。
醫(yī)院對(duì)社會(huì)的責(zé)任是以精湛的技術(shù)，良好的醫(yī)德和合理的費(fèi)用為患者提供優(yōu)質(zhì)滿意的醫(yī)療服務(wù)；醫(yī)院對(duì)員工的責(zé)任是創(chuàng)造一切條件促進(jìn)員工全面發(fā)展，提高從業(yè)水平，增加經(jīng)濟(jì)報(bào)償；員工對(duì)醫(yī)院的貴任是以院為家，為院增光，愛崗敬業(yè)，無(wú)私奉獻(xiàn)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，努力工作。
醫(yī)院的服務(wù)宗旨是：一切為了病人健康。
醫(yī)院的行為準(zhǔn)則是：仁愛、誠(chéng)信、嚴(yán)道、文明、博學(xué)．
醫(yī)院的追求是：德高業(yè)精，止于至善。
3、建立學(xué)習(xí)型組織。醫(yī)院綜合競(jìng)爭(zhēng)力的提高和人文素質(zhì)的提高都有賴于不斷學(xué)習(xí)，勇于創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)。醫(yī)院要通過(guò)廣泛對(duì)外交流，學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和一切優(yōu)秀的文化成果，提升醫(yī)院水平。醫(yī)院要為職工成才立業(yè)提供較好的學(xué)習(xí)條件和機(jī)會(huì)，開展系統(tǒng)的人文關(guān)懷式培訓(xùn)和繼續(xù)教育。全院職工要把堅(jiān)持學(xué)習(xí)政治科學(xué)文化知識(shí)作為自己畢生義務(wù)，不斷提高科學(xué)文化素質(zhì)和思想道德素質(zhì)。
4、培育團(tuán)隊(duì)精神。培育具有醫(yī)院特色的團(tuán)隊(duì)精神是提高醫(yī)院綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要環(huán)節(jié)。醫(yī)院全體職工要樹立“院興我榮，院衰我恥”、熱愛醫(yī)院、關(guān)心集體、共建家園的理念，激發(fā)職工對(duì)實(shí)現(xiàn)醫(yī)院總體目標(biāo)的認(rèn)同感和責(zé)任感，增強(qiáng)主人翁精神和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，并建立起員工之間、科室內(nèi)部、科室、部門之間積極向上，互相尊重、互相支持、互相理解、融洽和諧的工作氛圍，營(yíng)造熱愛集體、顧全大局、艱苦創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)進(jìn)取的工作局面。
5、完善規(guī)章制度。醫(yī)院的服務(wù)對(duì)象是病人，性命相托，責(zé)任如山。嚴(yán)格的規(guī)章制度和科學(xué)有效的質(zhì)量評(píng)價(jià)體系是醫(yī)療安全的保障。要教育職工自覺(jué)遵守醫(yī)院工作制度和各項(xiàng)操作規(guī)程，規(guī)范服務(wù)言行，嚴(yán)格責(zé)任考核，嚴(yán)肅責(zé)任追究，做到有章可循、遵紀(jì)守法。醫(yī)院的規(guī)章制度不僅要成為職工行為的約束力，更應(yīng)成為協(xié)調(diào)醫(yī)院上下級(jí)、科室之間和醫(yī)院與社會(huì)關(guān)系的紐帶，成為醫(yī)院發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。
6、提高人文素質(zhì)。醫(yī)院文化建設(shè)的主要任務(wù)之一是提高人文素質(zhì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展。要按照《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》的要求，倡導(dǎo)職工實(shí)踐“愛國(guó)守法，明禮誠(chéng)信，團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的基本道德規(guī)范，做社會(huì)好公民。要通過(guò)卓有成效的職業(yè)道德教育，更新服務(wù)觀念，端正職業(yè)態(tài)度，嚴(yán)肅職業(yè)紀(jì)律，充分尊重病人的生命健康權(quán)、人格尊嚴(yán)權(quán)、醫(yī)療自主權(quán)、知情同意權(quán)和醫(yī)療監(jiān)督權(quán)、真誠(chéng)為病人服務(wù)，建立起新型的融洽的醫(yī)患關(guān)系，做一個(gè)人民信賴和滿意的醫(yī)務(wù)工作者。要大力倡導(dǎo)尊老愛幼，男女平等，夫妻和睦，勤儉持家，鄰里團(tuán)結(jié)為主要內(nèi)容的家庭美德，鼓勵(lì)職工成為家庭的好成員。
7、堅(jiān)持管理創(chuàng)新?，F(xiàn)代醫(yī)院管理的實(shí)質(zhì)是人文管理。推行以人為本，以價(jià)值觀的塑造為核心的管理模式，重點(diǎn)是要把人文關(guān)懷和鼓勵(lì)創(chuàng)新的激勵(lì)方法應(yīng)用到醫(yī)院管理和人力、物力資源開發(fā)的全過(guò)程。醫(yī)院和科室的管理者應(yīng)率先增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，主動(dòng)為基層服務(wù)，為臨床排憂解難。要真正把職工當(dāng)作主人，用真誠(chéng)的愛心去關(guān)心、愛護(hù)、尊重、理解職工，為職工創(chuàng)造良好的工作學(xué)習(xí)條件，引導(dǎo)職工主動(dòng)參與醫(yī)院的民主管理，把科室和醫(yī)院建成每個(gè)員工都能分享到快樂(lè)的溫馨家園。只有最大限度地發(fā)揮了人的潛能，才能共同為醫(yī)院發(fā)展目標(biāo)而努力，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益、技術(shù)效益和經(jīng)濟(jì)效益的同步提高，才能把人文關(guān)懷貫穿到醫(yī)療服務(wù)全過(guò)程，讓病人享受到優(yōu)質(zhì)滿意的醫(yī)療服務(wù)。
8、打造優(yōu)勢(shì)學(xué)科。學(xué)科建設(shè)是維系醫(yī)院興衰的基礎(chǔ)。學(xué)科水平是醫(yī)院綜合競(jìng)爭(zhēng)力和質(zhì)量形象的重要標(biāo)志。要堅(jiān)持“科技興院”的方針，抓好高素質(zhì)人才隊(duì)伍的建設(shè)，促進(jìn)學(xué)科水平提高。要倡導(dǎo)尊重知識(shí)、尊重人才、愛護(hù)人才、善用人才的風(fēng)氣，鼓勵(lì)學(xué)科創(chuàng)新，重視科研教學(xué)，強(qiáng)化名牌意識(shí)，創(chuàng)好品牌，多出精品。對(duì)重點(diǎn)學(xué)科和有發(fā)展?jié)摿Φ膶W(xué)科要給予重點(diǎn)扶持和政策傾斜，使其盡快成為醫(yī)院發(fā)展的支柱。
9、打造醫(yī)院品牌。良好的醫(yī)院形象是醫(yī)院重要的無(wú)形資產(chǎn)。對(duì)內(nèi)可以喚起職工的自豪感和使命感，充分挖掘和調(diào)動(dòng)職工積極性，強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)精神，對(duì)外以鮮明的醫(yī)院個(gè)性、誠(chéng)信優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)、高效的管理方式。樹立良好的社會(huì)形象，真正做到知名度與美譽(yù)度的統(tǒng)一。要教育職工牢固樹立形象意識(shí)，象愛護(hù)自己眼睛一樣維護(hù)醫(yī)院形象。要加強(qiáng)醫(yī)院宣傳工作，通過(guò)新聞媒體、健康科普、廣告網(wǎng)絡(luò)和其他宣傳手段，介紹特色，推薦專家、宣傳典型、亮出品牌，在社會(huì)中樹立良好的醫(yī)院形象，為爭(zhēng)取更加廣闊的醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)打下基礎(chǔ)。
10、改善就醫(yī)環(huán)境。優(yōu)美舒適的就醫(yī)環(huán)境是醫(yī)院物質(zhì)文化建設(shè)的重要內(nèi)容，也是醫(yī)院服務(wù)品質(zhì)和文化特色的外在表現(xiàn)。要通過(guò)調(diào)整醫(yī)院總體布局，建立以病人為中心的科學(xué)布局和便捷就醫(yī)的合理流程。要以建設(shè)新住院大樓為契機(jī)，吸收有中山醫(yī)院特色的文化內(nèi)涵，興建“人性化”的標(biāo)志性建筑。對(duì)醫(yī)院視覺(jué)形象的設(shè)計(jì)如工作人員著裝、醫(yī)院標(biāo)志系統(tǒng)、醫(yī)院環(huán)境美化等應(yīng)精心設(shè)計(jì)，有所創(chuàng)新，為建設(shè)美麗溫馨的“綠色醫(yī)院”而努力。
五、加強(qiáng)醫(yī)院文化建設(shè)的方法和途徑
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。院黨委、行政要始終不渝地把加強(qiáng)醫(yī)院文化建設(shè)作為落實(shí)“三個(gè)代表”的重要思想、加強(qiáng)兩個(gè)文明建設(shè)、增強(qiáng)醫(yī)院綜合競(jìng)爭(zhēng)力、保持醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的大事來(lái)抓。要成立醫(yī)院文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)總體規(guī)劃、分步實(shí)施、循序漸進(jìn)、注重實(shí)效，并在人、財(cái)、物上給予保證，進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)，改善條件，推動(dòng)創(chuàng)建工作。
3、領(lǐng)導(dǎo)率先垂范。醫(yī)院中層以上領(lǐng)導(dǎo)是醫(yī)院管理活動(dòng)的決策者和組織者，也是醫(yī)院文化建設(shè)的帶頭人。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)帶頭學(xué)習(xí)、研究醫(yī)院文化建設(shè)的豐富內(nèi)涵，把醫(yī)院文化融入科學(xué)管理和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)之中，作醫(yī)院文化建設(shè)的倡導(dǎo)者和模范實(shí)踐者。應(yīng)在職工中樹立起信念堅(jiān)定、思路敏捷、開拓創(chuàng)新、善于經(jīng)營(yíng)、追求卓越、關(guān)心職工、無(wú)私奉獻(xiàn)和良好的個(gè)人修養(yǎng)、和諧的人際關(guān)系、較好的組織能力、穩(wěn)定的心理素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)者嶄新形象，與此同時(shí)，帶領(lǐng)全體職工為實(shí)現(xiàn)醫(yī)院宏偉目標(biāo)奮發(fā)進(jìn)取，建功立業(yè)。各科室要主動(dòng)開展有益文化建設(shè)的各項(xiàng)活動(dòng)，營(yíng)造有特色的文化氛圍。
4、全員共同參與。醫(yī)院文化建設(shè)重在全員參與。要把醫(yī)院文化的豐富內(nèi)容轉(zhuǎn)化為全體成員共識(shí)、共知、共行的文化行為，成為陶冶情操、提高素質(zhì)、改善服務(wù)、維護(hù)信譽(yù)、塑造形象的強(qiáng)大動(dòng)力。要特別重視引導(dǎo)員工樹立“愛院如家”和“待患如親”的思想，把熱愛醫(yī)院、關(guān)懷病人作為每一個(gè)員工工作的出發(fā)點(diǎn)和行為準(zhǔn)則。注意挖掘和宣傳在醫(yī)院建設(shè)和為病人服務(wù)過(guò)程中涌現(xiàn)來(lái)的先進(jìn)典型，注意總結(jié)和推廣醫(yī)院文化建設(shè)中群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善醫(yī)院文化建設(shè)的內(nèi)容，改進(jìn)工作方法，推動(dòng)文化建設(shè)不創(chuàng)新和發(fā)展。
5、開展各項(xiàng)文化活動(dòng)。醫(yī)院和各科室都要充分利用各種載體，豐富文化生活，提高人文素質(zhì)。每年開展一定形式的活動(dòng)；通過(guò)定期舉辦醫(yī)院文化藝術(shù)節(jié)，展示職工奮發(fā)向上的精神風(fēng)貌和豐富多彩的文化生活；通過(guò)組織職業(yè)培訓(xùn)、技術(shù)練兵、業(yè)務(wù)競(jìng)賽等活動(dòng)，進(jìn)一步提高員工醫(yī)技水平；通過(guò)為職工舉辦生日“燭光晚會(huì)”和扶貧濟(jì)困，展現(xiàn)醫(yī)院內(nèi)部團(tuán)結(jié)和諧，親如一家的溫馨氣息；通過(guò)向社會(huì)弱勢(shì)群體送溫暖和開展義診體檢等公益服務(wù)，展示醫(yī)院的良好形象。醫(yī)院和科室的宣傳工作者要善于捕捉醫(yī)院文化建設(shè)的閃光點(diǎn)和新思路，認(rèn)真總結(jié)、加以推廣。
面對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)深化改革、全面開放和適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的新格局，醫(yī)院文化已成為醫(yī)院發(fā)展的戰(zhàn)略資源，醫(yī)院綜合實(shí)力的標(biāo)志和醫(yī)院現(xiàn)代化的特征。全院職工只有通過(guò)堅(jiān)韌不拔、持之以恒的醫(yī)院文化創(chuàng)建活動(dòng)，才能做到承前啟后、繼往開來(lái)，與時(shí)俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新，才能確保醫(yī)院在激烈競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，為醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展注入生機(jī)與活力。
醫(yī)院醫(yī)保實(shí)施方案篇十一
根據(jù)國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、國(guó)家中醫(yī)藥管理局《關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”的通知》（國(guó)為辦發(fā)[20xx]）49號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“九不準(zhǔn)”）要求，結(jié)合我院工作實(shí)際，制定本方案。
全面貫徹國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委電視電話會(huì)議精神，落實(shí)醫(yī)院班子開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改方案，堅(jiān)持以人為本、標(biāo)本兼治、綜合管理、注重預(yù)防的方針，以解決人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和突出問(wèn)題為重點(diǎn)，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以提高醫(yī)務(wù)人員素質(zhì)和提升醫(yī)療服務(wù)水平為抓手，切實(shí)糾正醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，著力踐行我院“明德至善、博學(xué)至精”的辦院理念，著力打造我院優(yōu)質(zhì)服務(wù)特色品牌，為促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革提供保證。
（一）不準(zhǔn)將醫(yī)療衛(wèi)生人員個(gè)人收入與藥品和醫(yī)學(xué)檢查收入掛鉤。醫(yī)院要結(jié)合深化醫(yī)改建立科學(xué)的醫(yī)療績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制和內(nèi)部分配激勵(lì)機(jī)制。嚴(yán)禁向科室或個(gè)人下達(dá)創(chuàng)收指標(biāo)，嚴(yán)禁將醫(yī)療衛(wèi)生人員獎(jiǎng)金、工資等收入與藥品、醫(yī)學(xué)檢查等業(yè)務(wù)收入掛鉤。
（二）不準(zhǔn)開單提成。醫(yī)院要通過(guò)綜合目標(biāo)考核，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和效率。嚴(yán)禁醫(yī)院在藥品處方、醫(yī)學(xué)檢查等醫(yī)療服務(wù)中實(shí)行開單提成的做法，嚴(yán)禁醫(yī)療衛(wèi)生人員通過(guò)介紹患者到其他單位檢查、治療或購(gòu)買醫(yī)藥產(chǎn)品等收取提成。
（三）不準(zhǔn)違規(guī)收費(fèi)。醫(yī)院要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家藥品價(jià)格政策和醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格，公開醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和常用藥品價(jià)格。嚴(yán)禁在國(guó)家規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)之外自立項(xiàng)目、分解項(xiàng)目收費(fèi)或擅自提高標(biāo)準(zhǔn)加收費(fèi)用，嚴(yán)禁重復(fù)收費(fèi)。
（四）不準(zhǔn)違規(guī)接受社會(huì)捐贈(zèng)資助。醫(yī)院及行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)等社會(huì)組織要嚴(yán)格遵守國(guó)家關(guān)于接受社會(huì)捐贈(zèng)資助管理有關(guān)規(guī)定，接受社會(huì)捐贈(zèng)資助必須以法人名義進(jìn)行，捐贈(zèng)資助財(cái)務(wù)必須由財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理，嚴(yán)格按照捐贈(zèng)協(xié)議約定開展公益非營(yíng)利性業(yè)務(wù)活動(dòng)。嚴(yán)禁醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)部門和個(gè)人直接接受捐贈(zèng)資助，嚴(yán)禁接受附有影響公平競(jìng)爭(zhēng)條件的捐贈(zèng)物資，嚴(yán)禁接受捐贈(zèng)資助與采購(gòu)商品（服務(wù)）掛鉤，嚴(yán)禁將捐贈(zèng)物資資金用于發(fā)放職工福利，嚴(yán)禁接受企業(yè)捐贈(zèng)物資出國(guó)（境）旅游或者變相旅游。
（五）不準(zhǔn)參與推銷活動(dòng)和違規(guī)發(fā)布醫(yī)療廣告。醫(yī)院和醫(yī)務(wù)人員要注意維護(hù)行業(yè)形象。嚴(yán)禁違反規(guī)定發(fā)布醫(yī)療廣告，嚴(yán)禁參與醫(yī)藥產(chǎn)品、保健品等商品推銷活動(dòng)，嚴(yán)禁違反規(guī)定泄露患者等服務(wù)對(duì)象的個(gè)人資料和醫(yī)學(xué)信息。
（六）不準(zhǔn)為商業(yè)目的統(tǒng)方。醫(yī)院要加強(qiáng)本單位信息系統(tǒng)中藥品、醫(yī)用耗材用量統(tǒng)計(jì)功能的管理，嚴(yán)格處方統(tǒng)計(jì)權(quán)限和審批程序。嚴(yán)禁醫(yī)務(wù)人員利用任何途徑和方式為商業(yè)目的統(tǒng)計(jì)醫(yī)師個(gè)人及臨床科室有關(guān)藥品、醫(yī)用耗材的用量信息，或?yàn)獒t(yī)藥營(yíng)銷人員統(tǒng)計(jì)提供便利。
（七）不準(zhǔn)違規(guī)私自采購(gòu)使用醫(yī)藥產(chǎn)品。醫(yī)院要嚴(yán)格遵守藥品采購(gòu)、驗(yàn)收、保管、供應(yīng)等各項(xiàng)制度。嚴(yán)禁醫(yī)務(wù)人員違反規(guī)定私自采購(gòu)、銷售、使用藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等醫(yī)藥產(chǎn)品。
（八）不準(zhǔn)收受回扣。醫(yī)務(wù)人員要遵紀(jì)守法、廉潔從業(yè)。嚴(yán)禁利用執(zhí)業(yè)之便謀取不正當(dāng)利益，嚴(yán)禁接受藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等醫(yī)藥產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義，形式給予的回扣，嚴(yán)禁參加其安排、組織或支付費(fèi)用的營(yíng)業(yè)性?shī)蕵?lè)場(chǎng)所的娛樂(lè)活動(dòng)。
（九）不準(zhǔn)收患者“紅包”。醫(yī)務(wù)人員要恪守醫(yī)德、嚴(yán)格自律。嚴(yán)禁索取或收受患者及其親友的現(xiàn)金、有價(jià)證劵、支付憑證和貴重禮品。
成立哈醫(yī)大四院貫徹加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)“九不準(zhǔn)”領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（名單附后）。組織和指導(dǎo)全院各科室開展“九不準(zhǔn)”工作。院紀(jì)委要切實(shí)履行職責(zé)，充分發(fā)揮監(jiān)督和協(xié)助職能。
（四）院人事科負(fù)責(zé)制定相關(guān)政策規(guī)定；
（五）院采購(gòu)辦、藥品采購(gòu)辦負(fù)責(zé)制定相關(guān)政策規(guī)定；
（六）院宣傳科負(fù)責(zé)“九不準(zhǔn)”工作進(jìn)展的宣傳報(bào)道工作；
（八）凡是與“九不準(zhǔn)”規(guī)定相關(guān)的職能科室，都要結(jié)合文件要求進(jìn)一步完善制度、規(guī)范流程，做到從源頭上治理。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室各成員要相互支持，加強(qiáng)溝通，密切配合，形成合力。充分發(fā)揮各自的職能作用，加強(qiáng)對(duì)落實(shí)“九不準(zhǔn)”工作的具體指導(dǎo)，及時(shí)協(xié)商解決我院行風(fēng)建設(shè)工作的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，使各方面各環(huán)節(jié)的工作相互銜接，整體推進(jìn)。
（一）學(xué)習(xí)發(fā)動(dòng)階段。（20xx年1月）。一是由醫(yī)務(wù)科負(fù)責(zé)組織全院醫(yī)務(wù)人員參加“全省醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從業(yè)人員“九不準(zhǔn)”集中培訓(xùn)”?！熬挪粶?zhǔn)”集中培訓(xùn)作為全省醫(yī)師醫(yī)療衛(wèi)生培訓(xùn)特別是納入醫(yī)師定期考核業(yè)務(wù)水平測(cè)評(píng)的補(bǔ)充內(nèi)容，并記入醫(yī)師醫(yī)療法律法規(guī)相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)的總成績(jī)。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)所有從業(yè)人員必須按要求參加網(wǎng)上集中培訓(xùn)，。集中培需時(shí)間和具體要求見齊齊哈爾醫(yī)學(xué)院網(wǎng)上集中培訓(xùn)相關(guān)說(shuō)明。每名醫(yī)務(wù)人員必須在網(wǎng)上提交一份學(xué)習(xí)心得。二是醫(yī)院召開貫徹加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”會(huì)議，組織全院認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央、省關(guān)于加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)有關(guān)文件精神，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)辦負(fù)責(zé)把“九不準(zhǔn)”以《簡(jiǎn)報(bào)》的形式印刷并下發(fā)至每一名醫(yī)務(wù)人員手中，使全院醫(yī)務(wù)人員嚴(yán)格遵守“九不準(zhǔn)”，不斷增強(qiáng)遵紀(jì)守法和廉潔從醫(yī)意識(shí)，自覺(jué)維護(hù)“九不準(zhǔn)”的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，正確約束和引導(dǎo)醫(yī)療服務(wù)行為。
（二）自查梳理階段(20xx年2月）。醫(yī)院要按照全省“九不準(zhǔn)”要求自查自糾，逐項(xiàng)開展問(wèn)題查找和梳理，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題與不足，采取有力措施，認(rèn)真整改落實(shí)。對(duì)損害群眾利益的行為堅(jiān)決予以糾正做到立行立改；對(duì)醫(yī)藥購(gòu)銷和行醫(yī)中的不正之風(fēng)堅(jiān)決予以查處，依法醫(yī)規(guī)追究責(zé)任。
（三）檢查整改階段（20xx年3-4月）。醫(yī)院要切實(shí)履行職責(zé)，對(duì)全院各科室開展“九不準(zhǔn)”工作認(rèn)真指導(dǎo)，加強(qiáng)監(jiān)管，領(lǐng)導(dǎo)小組要組織聯(lián)合檢查組對(duì)全院各科室貫徹“九不準(zhǔn)”要求落實(shí)情況進(jìn)行檢查。
（四）鞏固總結(jié)階段（20xx年5月）。醫(yī)院要組織開展貫徹“九不準(zhǔn)”行風(fēng)建設(shè)“回頭看”活動(dòng)，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行跟蹤問(wèn)效。把專項(xiàng)治理、規(guī)范服務(wù)、加強(qiáng)監(jiān)管和完善規(guī)章制度緊密結(jié)合起來(lái)，建立和完善糾正損害群眾利益行為，查處醫(yī)藥購(gòu)銷和行醫(yī)中的不正之風(fēng)的長(zhǎng)效機(jī)制，為人民群眾提供安全有效、方便、價(jià)廉的健康服務(wù)，切實(shí)維護(hù)群眾的合法健康權(quán)益。醫(yī)院要認(rèn)真進(jìn)行全面總結(jié)，相關(guān)信息要及時(shí)上報(bào)至上級(jí)相關(guān)部門。
（一）全面貫徹，宣傳到位。醫(yī)院要準(zhǔn)確把握“九不準(zhǔn)”的要求和精神實(shí)質(zhì)，組織實(shí)施好集中學(xué)習(xí)，把“九不準(zhǔn)”要求迅速傳達(dá)至全院各科室、每名醫(yī)務(wù)人員，在全院迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹的熱潮，實(shí)現(xiàn)教育覆蓋面達(dá)到100%。
（二）梳理問(wèn)題，落實(shí)整改。醫(yī)院要緊密結(jié)合工作實(shí)際，研究定制更有針對(duì)性、便于操作的具體措施。要將貫徹落實(shí)“九不準(zhǔn)”與開展的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和醫(yī)療行風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合。對(duì)檢查出來(lái)的違背“九不準(zhǔn)”的問(wèn)題逐一制定措施，逐項(xiàng)整改。要對(duì)照“九不準(zhǔn)”要求著手優(yōu)化和完善現(xiàn)有績(jī)效考核方案，確?？己思寄芸茖W(xué)合理、規(guī)范有效，又有利于調(diào)動(dòng)職工積極性。院紀(jì)檢委負(fù)責(zé)全程跟蹤、督促，確保落實(shí)到位。
（三）干部帶頭，堅(jiān)守責(zé)任。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭和“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各科室負(fù)責(zé)人作為科室行風(fēng)建設(shè)第一責(zé)任人，自覺(jué)接受社會(huì)各界和群眾監(jiān)督，嚴(yán)格遵守“九不準(zhǔn)”，自覺(jué)維護(hù)“九不準(zhǔn)”的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，同時(shí)對(duì)所管科室人員違反規(guī)定負(fù)連帶責(zé)任，實(shí)行一票否決。
（四）強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)肅追責(zé)。醫(yī)院對(duì)全院各科室和醫(yī)務(wù)人員貫徹執(zhí)行“九不準(zhǔn)”的行為負(fù)監(jiān)管責(zé)任，要切實(shí)履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。將各科室、所有醫(yī)務(wù)人員貫徹執(zhí)行“九不準(zhǔn)”情況列入醫(yī)院管理、等級(jí)評(píng)審工作和年度考核、職稱晉升、醫(yī)德考評(píng)、醫(yī)師定期考核內(nèi)容。要嚴(yán)格責(zé)任追究，對(duì)工作不力導(dǎo)致嚴(yán)重問(wèn)題的，要追究醫(yī)院、各科室主要領(lǐng)導(dǎo)和直接領(lǐng)導(dǎo)的.責(zé)任。對(duì)隱瞞不報(bào)、壓案不查、包庇袒護(hù)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，從嚴(yán)處理。醫(yī)院要加強(qiáng)與公安、監(jiān)察和地方紀(jì)檢監(jiān)察等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)配合，重點(diǎn)查處頂風(fēng)違紀(jì)的行為和情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的案件。
（五）綜合施治，懲防并進(jìn)。一是加強(qiáng)藥品流通、招標(biāo)、采購(gòu)、臨床使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)察，建立醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄，按規(guī)定對(duì)列入不良記錄的藥品、醫(yī)用設(shè)備和醫(yī)用耗材生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)依法依規(guī)處理，引導(dǎo)和約束相關(guān)行業(yè)企業(yè)和從業(yè)人員遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，形成共同推進(jìn)的良好局面。同時(shí)結(jié)合我院現(xiàn)有的“政風(fēng)行風(fēng)滿意度測(cè)評(píng)”機(jī)制，探索鞏固我院行風(fēng)建設(shè)成果的長(zhǎng)效機(jī)制，努力在醫(yī)療服務(wù)中彰顯行業(yè)主流的價(jià)值。二是醫(yī)院確定專門機(jī)構(gòu)和人員，具體負(fù)責(zé)“九不準(zhǔn)”問(wèn)題舉報(bào)受理工作，向社會(huì)公布舉報(bào)電話、通訊地址、電子郵箱和舉報(bào)接待時(shí)間、地點(diǎn)，公布有關(guān)規(guī)章制度，醫(yī)院在門診大廳等人員比較集中的地方設(shè)立“九不準(zhǔn)”舉報(bào)箱，需要調(diào)查核實(shí)的，必須及時(shí)組織調(diào)查。調(diào)查組由院紀(jì)檢為牽頭組織，同時(shí)，要加強(qiáng)與公安、檢察和地方紀(jì)檢監(jiān)察等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)配合，重點(diǎn)查處頂風(fēng)違紀(jì)的行為和情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的案件。
凡是違反“九不準(zhǔn)”的醫(yī)務(wù)人員，一經(jīng)查實(shí)，一律嚴(yán)格依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理，絕不姑息遷就。對(duì)違反“九不準(zhǔn)”的科室根據(jù)情節(jié)輕重，給予其通報(bào)批評(píng)，限期整改等處理；對(duì)違反“九不準(zhǔn)”的醫(yī)務(wù)人員，由醫(yī)院給予批評(píng)教育、取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)職資格或低聘、緩聘、解職待聘、解聘；對(duì)違反“九不準(zhǔn)”的醫(yī)師一律認(rèn)定為本周期醫(yī)師定期考核不合格，由醫(yī)院及上級(jí)主管部門依法給予其責(zé)令暫停執(zhí)業(yè)活動(dòng)或者吊銷執(zhí)業(yè)證書等處罰；對(duì)違反“九不準(zhǔn)”的醫(yī)務(wù)人員一律當(dāng)年不予晉升上一級(jí)職稱；在學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)兼任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的一律予以免職；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理，對(duì)吊銷執(zhí)業(yè)證書的醫(yī)務(wù)人員，醫(yī)院一律在全院通報(bào)，對(duì)責(zé)令暫停執(zhí)業(yè)活動(dòng)的醫(yī)務(wù)人員，醫(yī)院要上報(bào)省衛(wèi)生計(jì)生行政部門。
（六）及時(shí)總結(jié)，上報(bào)信息。醫(yī)務(wù)部、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)辦要及時(shí)收集匯總我院各科室貫徹“九不準(zhǔn)”工作進(jìn)展、主要成效、重大案件、問(wèn)題困難等信息。醫(yī)院將在院網(wǎng)站統(tǒng)一進(jìn)行公開公布“九不準(zhǔn)”投訴舉報(bào)電話：0451-82576516（醫(yī)務(wù)科）、0451-xxxxxxx（醫(yī)風(fēng)辦），通訊地址：哈醫(yī)大四院(哈爾濱市南崗區(qū)銀行街31號(hào))。
醫(yī)院醫(yī)保實(shí)施方案篇十二
為深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，規(guī)范我院醫(yī)療秩序，維護(hù)廣大人民群眾身體健康和生命安全，必須有一個(gè)安全、穩(wěn)定的內(nèi)、外部環(huán)境。為貫徹落實(shí)“平安醫(yī)院”建設(shè)及有關(guān)文件精神，扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)治安綜合治理工作，切實(shí)解決醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)環(huán)境面臨的突出問(wèn)題，特制定我院建設(shè)“平安醫(yī)院”活動(dòng)方案。
一、總體目標(biāo)。
全面開展平安醫(yī)院建設(shè)活動(dòng)，通過(guò)規(guī)范醫(yī)療行為，嚴(yán)格落實(shí)“九不準(zhǔn)”，并采取相應(yīng)措施，使醫(yī)療執(zhí)業(yè)環(huán)境明顯改善，醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量明顯提高。醫(yī)院內(nèi)部醫(yī)患糾紛、刑事案件、治安事件和安全隱患明顯減少，醫(yī)院治安防控能力明顯增強(qiáng)，醫(yī)患關(guān)系更加和諧，醫(yī)患糾紛調(diào)處機(jī)制逐步完善。并努力形成平安醫(yī)院建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，為人民群眾創(chuàng)造安全有序的診療環(huán)境，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
二、指導(dǎo)思想。
貫徹“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”，堅(jiān)持以人為本，緊密結(jié)合醫(yī)院實(shí)際，扎實(shí)開展“平安醫(yī)院”建設(shè)，確保廣大職工的生命和財(cái)產(chǎn)安全，確保正常的醫(yī)療秩序，確保醫(yī)院的安全穩(wěn)定，為醫(yī)院的改革發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，為“平安醫(yī)院”建設(shè)做出貢獻(xiàn)。
三、工作要求。
1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。
護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展的認(rèn)識(shí)出發(fā)，從創(chuàng)造良好的醫(yī)療環(huán)境的認(rèn)識(shí)出發(fā)，把“平安醫(yī)院”的建設(shè)工作擺到更加重要的位置上。在工作時(shí)間的安排上要立足經(jīng)常性，在工作重心上要立足于一線科室，在工作突破上要立足于創(chuàng)新，在工作作風(fēng)上要立足于務(wù)實(shí)。切實(shí)解決醫(yī)務(wù)人員在民主意識(shí)、法制觀念、服務(wù)意識(shí)等方面存在的問(wèn)題，提高醫(yī)療隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)。
2、結(jié)合實(shí)際，抓住重點(diǎn)。
要確立大平安的觀念，按照確保大穩(wěn)定、大安全的要求，對(duì)帶有普遍性問(wèn)題予以高度重視，統(tǒng)籌考慮，既要全面抓，更要結(jié)合實(shí)際抓住重點(diǎn)。要始終把醫(yī)院的穩(wěn)定、患者和職工的生命、財(cái)產(chǎn)安全作為建設(shè)“平安醫(yī)院”的重中之重。
3、立足經(jīng)常，貴在落實(shí)。
“平安醫(yī)院”的建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的任務(wù)，需要長(zhǎng)期抓，經(jīng)常抓，既要有長(zhǎng)期的計(jì)劃，又要有短期的安排，各科室把“平安醫(yī)院”的建設(shè)作為一項(xiàng)經(jīng)常性的工作來(lái)抓，把“平安醫(yī)院”建設(shè)的各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處，務(wù)求取得實(shí)效。
4、加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。
“平安醫(yī)院”的建設(shè)是造福廣大職工和患者的一項(xiàng)重要舉措，也是需要廣大職工共同參與的一項(xiàng)重要工作。通過(guò)多種形式的廣泛宣傳，努力營(yíng)造人人關(guān)心、人人支持、人人參與“平安醫(yī)院”建設(shè)的濃厚氛圍。充分調(diào)動(dòng)廣大職工參與建設(shè)“平安醫(yī)院”的積極性和創(chuàng)造性。
四、主要措施。
1．切實(shí)改善醫(yī)療服務(wù)環(huán)境。
念，不斷提高醫(yī)療服務(wù)水平。精煉服務(wù)流程，優(yōu)化診療環(huán)境。充實(shí)門診醫(yī)師力量，合理安排工作時(shí)間，堅(jiān)持準(zhǔn)時(shí)開診，保證病人及時(shí)就診。建立醫(yī)療費(fèi)用公開透明制度，住院病人實(shí)行一日一清單制度，并在門診大廳設(shè)立收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)欄，深受病人的好評(píng)。
加強(qiáng)醫(yī)患溝通，完善溝通內(nèi)容，改進(jìn)溝通方式，注重溝通效果。切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)院基礎(chǔ)管理，建立健全醫(yī)療安全管理組織，落實(shí)各項(xiàng)核心醫(yī)療工作制度和安全措施，保證醫(yī)療儀器設(shè)備合法、合理、安全使用，避免發(fā)生醫(yī)療差錯(cuò)和事故。嚴(yán)格技術(shù)準(zhǔn)入制度，規(guī)范醫(yī)療執(zhí)業(yè)行為。認(rèn)真貫徹《藥品管理法》、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》，加強(qiáng)藥品、醫(yī)療器械采購(gòu)、儲(chǔ)存、使用的監(jiān)督管理。
2、切實(shí)提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。
醫(yī)療質(zhì)量安全事關(guān)群眾的健康安危，是醫(yī)療服務(wù)的生命線，是醫(yī)院管理的核心內(nèi)容和永恒主題。創(chuàng)建平安醫(yī)院首先要提高醫(yī)療質(zhì)量，提升服務(wù)水平。加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理，狠抓規(guī)章制度的落實(shí)，時(shí)刻堅(jiān)持“以病人為中心”，以質(zhì)量為核心，以質(zhì)量安全為主題，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度、崗位職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行診療技術(shù)常規(guī)，把各項(xiàng)制度落實(shí)到各個(gè)環(huán)節(jié)之中。加強(qiáng)醫(yī)療文書質(zhì)量管理，對(duì)病案質(zhì)量實(shí)施全程監(jiān)控和管理。落實(shí)獎(jiǎng)懲機(jī)制，確保獎(jiǎng)懲到位,對(duì)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量考核成績(jī)優(yōu)異的科室、醫(yī)療組或個(gè)人給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量考核結(jié)果不達(dá)標(biāo)的科室、醫(yī)療組或個(gè)人除給予經(jīng)濟(jì)處罰和全院通報(bào)批評(píng)外，并將處罰結(jié)果記入個(gè)人檔案，與個(gè)人晉升、年終考核等掛鉤。強(qiáng)化“三基三嚴(yán)”訓(xùn)練，不定期舉行各級(jí)各類人員三基考核，將醫(yī)務(wù)人員的臨床理論知識(shí)水平和實(shí)際操作技能進(jìn)行綜合評(píng)定，并將考核結(jié)果與個(gè)人考核掛鉤，確保醫(yī)療技術(shù)人員自身技術(shù)素質(zhì)的不斷完善和更新，全面提高了醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，為創(chuàng)建平安醫(yī)院打下堅(jiān)實(shí)的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。
3．調(diào)解妥善處置醫(yī)患糾紛。
依據(jù)《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》和有關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步完善醫(yī)療糾紛處置的法制化、規(guī)范化建設(shè)，同時(shí)做好初期調(diào)解工作，維護(hù)醫(yī)患雙方的合法權(quán)益。積極推進(jìn)醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)制度，研究制定具體工作方案，把醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)與醫(yī)患糾紛調(diào)解處理有機(jī)結(jié)合起來(lái)，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，把醫(yī)患糾紛處置納入法制化、規(guī)范化軌道，維護(hù)醫(yī)患雙方的合法權(quán)益。制定醫(yī)患糾紛預(yù)防處置預(yù)案，依法妥善處理好醫(yī)患糾紛。堅(jiān)持預(yù)防在先、發(fā)現(xiàn)在前、處置在小的原則，建立健全醫(yī)患糾紛預(yù)防處置機(jī)制，周密落實(shí)相關(guān)防控措施，并運(yùn)用綜合手段，努力化解各類醫(yī)患糾紛，防止因醫(yī)患糾紛引發(fā)群體性事件和惡性事件，嚴(yán)肅查處和打擊嚴(yán)重影響醫(yī)療秩序、危害醫(yī)務(wù)人員人身安全的違法犯罪行為。
4、完善醫(yī)院內(nèi)部安全防范體系。
定期組織重點(diǎn)安全崗位工作人員進(jìn)修學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，落實(shí)各項(xiàng)內(nèi)部安全保衛(wèi)措施。建立健全安全保衛(wèi)機(jī)構(gòu)和義務(wù)消防隊(duì)等群防群控組織，加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部技防設(shè)施建設(shè)。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，開展經(jīng)常性安全檢查，加強(qiáng)消防安全工作，及時(shí)消除安全隱患。制定和完善防恐怖、防破壞、防災(zāi)害事故、防群體性事件等制度和措施，以及應(yīng)對(duì)相應(yīng)突發(fā)事件的應(yīng)急處置預(yù)案，疏通應(yīng)急疏散通道并定期組織演練。加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部重要部門和重點(diǎn)科室的安全管理，特別要加強(qiáng)對(duì)各類毒種、菌種、放射源和各類危險(xiǎn)化學(xué)品的管理，嚴(yán)防丟失、流失。增強(qiáng)醫(yī)護(hù)人員及職工的法制觀念，嚴(yán)格落實(shí)“九不準(zhǔn)”規(guī)定，自覺(jué)抵制商業(yè)賄賂，預(yù)防職務(wù)犯罪。
5．強(qiáng)化安全措施，維護(hù)治安環(huán)境。
全面執(zhí)行《醫(yī)院安全保衛(wèi)工作規(guī)范》，定期組織重點(diǎn)崗位工作人員參加學(xué)習(xí)，落實(shí)各項(xiàng)內(nèi)部安全保衛(wèi)措施。定期和不定期地對(duì)消防安全進(jìn)行全面檢查，對(duì)容易引發(fā)火災(zāi)、存放危險(xiǎn)品及人員集中的場(chǎng)所重點(diǎn)檢查（如藥庫(kù)、病房等），對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行定期維護(hù)更換，確保消防器材完好。
加強(qiáng)與公安部門的協(xié)調(diào)，設(shè)立院警溝通機(jī)制，切實(shí)維護(hù)醫(yī)院及周邊地區(qū)治安秩序，確保醫(yī)院穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)科室安全責(zé)任制，搞好不穩(wěn)定因素排查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即整改。制定人防、物防、技防應(yīng)急措施，確保全院不出現(xiàn)重大責(zé)任事故。
6．加強(qiáng)醫(yī)德教育，嚴(yán)格執(zhí)行“九不準(zhǔn)”
通過(guò)嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)“九不準(zhǔn)”，有效預(yù)防職務(wù)犯罪是創(chuàng)建平安醫(yī)院的一項(xiàng)重要工作。全面組織開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育和落實(shí)縣衛(wèi)生局“亮劍行動(dòng)”活動(dòng)，以新時(shí)期醫(yī)德醫(yī)風(fēng)規(guī)范教育為抓手，深入開展行業(yè)作風(fēng)建設(shè)和職業(yè)道德教育，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，恪守服務(wù)宗旨，提高服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)行風(fēng)建設(shè)，努力把開展創(chuàng)建人民滿意醫(yī)院（科室）活動(dòng)落實(shí)到實(shí)處，抓出成效。建立完善的工作制度和措施，經(jīng)常組織宣傳教育活動(dòng)，同時(shí)強(qiáng)化監(jiān)督力度，繼續(xù)推進(jìn)學(xué)習(xí)討論落實(shí)行業(yè)“九不準(zhǔn)”工作，通過(guò)自查自糾，查找反映的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，從制度、教育、監(jiān)督入手，建立和完善齊抓共管的責(zé)任機(jī)制，糾建并舉的預(yù)防機(jī)制和群眾廣泛參與的監(jiān)督機(jī)制，有效的預(yù)防職務(wù)犯罪，促進(jìn)平安醫(yī)院建設(shè)。
醫(yī)院醫(yī)保實(shí)施方案篇十三
20xx年4月是我國(guó)第xx個(gè)愛國(guó)衛(wèi)生月，按照全國(guó)及省、市愛衛(wèi)辦的部署及市教育局的通知精神，特制定本實(shí)施方案。
一、活動(dòng)主題
全國(guó)愛衛(wèi)辦確定今年愛國(guó)衛(wèi)生月活動(dòng)的主題是“美麗中國(guó)，健康生活——摒棄亂吐亂扔陋習(xí)”。根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際，今年我鎮(zhèn)愛國(guó)衛(wèi)生月活動(dòng)的主題是“人人動(dòng)手、整治環(huán)境，關(guān)注健康、預(yù)防疾病”。
二、活動(dòng)內(nèi)容
（一）開展校園及周邊環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)
集中開展以清理“臟、亂、差”為重點(diǎn)的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)。做到校園無(wú)死角，周邊無(wú)“臟、亂、差”現(xiàn)象。
（二）開展健康宣傳教育活動(dòng)
要以“愛國(guó)衛(wèi)生月”活動(dòng)為契機(jī)，在做好“美麗中國(guó)，健康生活——摒棄亂吐亂扔陋習(xí)”宣傳的同時(shí)，積極開展衛(wèi)生健康知識(shí)、文明生活常識(shí)等內(nèi)容的宣傳教育。做到健康教育“進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)”，把健康知識(shí)傳播到千家萬(wàn)戶，更好地促進(jìn)學(xué)生與群眾形成健康、文明的生活方式和行為方式。
（三）開展病媒生物防制活動(dòng)
圍繞春夏季易發(fā)傳染病特點(diǎn)，深入組織和發(fā)動(dòng)群眾，集中清除“四害”孳生地，開展大規(guī)模消殺“四害”活動(dòng)，有效防止病媒生物傳播性疾病的發(fā)生流行。
三、保障措施
(一)高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)中心校將切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“愛國(guó)衛(wèi)生月”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，做到組織到位、經(jīng)費(fèi)到位、措施到位、落實(shí)到位。領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范、以身作則，從小事抓起、從身邊做起，帶領(lǐng)群眾搞好環(huán)境整治活動(dòng)。
(二)廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。要充分發(fā)揮新聞媒體輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用，及時(shí)宣傳和推廣活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好典型，并對(duì)“臟、亂、差”現(xiàn)象進(jìn)行曝光，引導(dǎo)公眾積極參與“愛國(guó)衛(wèi)生月”活動(dòng)。要充分發(fā)揮群眾團(tuán)體組織的優(yōu)勢(shì)，面向社會(huì)招募“健康山東”志愿者，組織開展“美麗山東，清潔家園”、“傳遞健康”、“護(hù)佑健康”和“分享健康”等主題公益活動(dòng)。
（三）狠抓落實(shí)，注重實(shí)效。中心校將組織有關(guān)人員不定期督促檢查，將愛國(guó)衛(wèi)生月活動(dòng)的各項(xiàng)工作落到實(shí)處，認(rèn)真對(duì)待教師、學(xué)生、家長(zhǎng)關(guān)于衛(wèi)生環(huán)境問(wèn)題的訴求，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，完善衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)解決一些教師、學(xué)生、家長(zhǎng)關(guān)心的衛(wèi)生問(wèn)題。中心校每周通報(bào)各學(xué)?；顒?dòng)開展情況，并按上級(jí)要求，及時(shí)上報(bào)市愛衛(wèi)辦。
醫(yī)院醫(yī)保實(shí)施方案篇十四
“五一”國(guó)際勞動(dòng)節(jié)是全世界勞動(dòng)人民共同的節(jié)日。勞動(dòng)創(chuàng)造了財(cái)富，勞動(dòng)推動(dòng)了人類社會(huì)的發(fā)展，勞動(dòng)者的健康最可貴！關(guān)愛勞動(dòng)者的健康就是關(guān)愛社會(huì)的和諧發(fā)展，關(guān)愛人類的文明與發(fā)展！
弘揚(yáng)奉獻(xiàn)精神 關(guān)愛勞模健康
為關(guān)愛默默耕耘、辛勤勞作的勞模及廣大市民的身體健康，弘揚(yáng)勞模們愛崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)的精神，襄樊市總工會(huì)、襄樊市第四人民醫(yī)院在“五一”國(guó)際勞動(dòng)節(jié)期間，聯(lián)合推出“弘揚(yáng)奉獻(xiàn)精神，關(guān)愛勞模健康”公益活動(dòng)，旨在提高勞動(dòng)者的身體素質(zhì)，強(qiáng)化勞動(dòng)光榮的社會(huì)風(fēng)尚，加快和諧襄樊建設(shè)。
4月26日―5月26日
襄樊市總工會(huì)、襄樊市第四人民醫(yī)院
贈(zèng)送380元的健康體檢套餐。
為感謝全市勞動(dòng)人民為社會(huì)做出的貢獻(xiàn)，在“五一”國(guó)際勞動(dòng)節(jié)之際，開展交50元享受價(jià)值380元的健康體檢，縣市級(jí)以上勞動(dòng)模范憑榮譽(yù)證書免費(fèi)，具體體檢項(xiàng)目如下：
活動(dòng)期間檢查費(fèi)優(yōu)惠50% 、治療費(fèi)優(yōu)惠20%、來(lái)院接受治療的所有患者均可獲贈(zèng)“千元醫(yī)療扶助卡”一張，憑“千元醫(yī)療扶助卡”，在有效期內(nèi)可獲總扶助減免金額1000元。
名醫(yī)坐診，推廣新療法、開展健康專題講座。
本院與華中科技大學(xué)同濟(jì)醫(yī)學(xué)院、中國(guó)肝炎研究中心、上海醫(yī)學(xué)專家研究中心等全國(guó)各地院校建立技術(shù)協(xié)作關(guān)系，讓您足不出市，就能享受權(quán)威專家的咨詢和診治，并免費(fèi)參加健康專題講座：
xx年4月26日
醫(yī)院醫(yī)保實(shí)施方案篇十五
為深入貫徹落實(shí)《xx衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)關(guān)于印發(fā)衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)開展行風(fēng)建設(shè)實(shí)施方案的通知》（文號(hào)）精神，進(jìn)一步推進(jìn)我院行風(fēng)建設(shè)工作，構(gòu)建和諧醫(yī)院，樹立良好形象，根據(jù)《xx加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”實(shí)施方案》要求，結(jié)合我院實(shí)際，特制訂本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
認(rèn)真貫徹“。市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)糾正行業(yè)不正之風(fēng)工作會(huì)”會(huì)議精神，把加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)作為重要政治任務(wù)抓緊抓好，針對(duì)當(dāng)前衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，以查糾“九不準(zhǔn)”為重點(diǎn)，大力開展專項(xiàng)治理，堅(jiān)決糾正損害群眾利益行為，進(jìn)一步提高全院職工的思想道德水平和依法執(zhí)業(yè)意識(shí)，全面提高醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平，促進(jìn)醫(yī)院規(guī)范化管理和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，維護(hù)患者的切身利益，為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、促進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)健康發(fā)展提供有力保障。
二、工作目標(biāo)。
堅(jiān)定不移地貫徹黨的路線方針政策，嚴(yán)格執(zhí)行中央、省委、市委的決策部署，把上級(jí)政策規(guī)定和部署要求創(chuàng)造性地予以落實(shí)。全院職工牢固樹立“全心全意為患者服務(wù)”的宗旨，強(qiáng)化工作責(zé)任心，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度和診療規(guī)范，糾正行業(yè)不正之風(fēng)，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，提升患者滿意度。
三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)。
為全面做好行風(fēng)建設(shè)工作，將各項(xiàng)措施落到實(shí)處，醫(yī)院成立關(guān)于糾正行業(yè)不正之風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由院總支書記、院長(zhǎng)。任組長(zhǎng)，院總支委員、副院長(zhǎng)。及院總支副書記。任副組長(zhǎng)，醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、質(zhì)控辦、財(cái)務(wù)科、合管科、設(shè)備科、信息科、總務(wù)科、保衛(wèi)科、預(yù)防保健科等職能科室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于糾風(fēng)工作的決策部署，分析研究我院糾風(fēng)工作的形勢(shì)任務(wù)，就糾風(fēng)工作重大事項(xiàng)進(jìn)行決策部署，指導(dǎo)查處行業(yè)不正之風(fēng)工作重大案件。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)糾風(fēng)辦公室（設(shè)在醫(yī)務(wù)科），辦公室主任由醫(yī)務(wù)科科長(zhǎng)。兼任，糾風(fēng)辦負(fù)責(zé)承擔(dān)糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常事務(wù)工作，貫徹落實(shí)糾風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組的決策部署，與各科室協(xié)調(diào)，組織開展糾風(fēng)工作專項(xiàng)活動(dòng)，做好信息上報(bào)工作。
三、主要任務(wù)及措施。
（一）、加強(qiáng)宣傳教育，營(yíng)造良好氛圍。一是加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)內(nèi)容的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，采取以全院集中培訓(xùn)、科室小范圍培訓(xùn)、個(gè)人強(qiáng)化自學(xué)相結(jié)合的方式，增強(qiáng)職工對(duì)糾正“九不準(zhǔn)”、“浮拖軟、慵懶散”等行風(fēng)建設(shè)重點(diǎn)內(nèi)容的緊迫感和責(zé)任心。二是推進(jìn)行風(fēng)文化進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)，醫(yī)務(wù)人員在接診患者以及外出義診等過(guò)程中，主動(dòng)向患者及家屬講解行風(fēng)建設(shè)內(nèi)容，自覺(jué)接受人民群眾監(jiān)督。三是將行風(fēng)建設(shè)納入醫(yī)院文化建設(shè)內(nèi)涵中，通過(guò)舉辦宣傳欄、制作宣傳讀本等方式大力宣傳行風(fēng)建設(shè)相關(guān)政策措施。
（二）、加強(qiáng)醫(yī)院管理，規(guī)范診療服務(wù)行為。一是醫(yī)院高度注重醫(yī)療質(zhì)量與服務(wù)水平管理，院長(zhǎng)總負(fù)責(zé)，業(yè)務(wù)副院長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)，完善院科兩級(jí)質(zhì)量體系，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療重點(diǎn)環(huán)節(jié)的管理，核心制度的落實(shí)，規(guī)定由業(yè)務(wù)副院長(zhǎng)帶隊(duì)，定期或不定期（至少每周一次）深入臨床科室，嚴(yán)查醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，對(duì)醫(yī)療缺陷隱患、診療技術(shù)不規(guī)范、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、服務(wù)態(tài)度不好等重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督管理。二是開展處方點(diǎn)評(píng)、醫(yī)囑點(diǎn)評(píng)工作，對(duì)不合理用藥、亂用藥按醫(yī)院處方點(diǎn)評(píng)制度規(guī)定的處理辦法嚴(yán)格懲處。三是制定輔助檢查陽(yáng)性率標(biāo)準(zhǔn)，要求各科室做到合理檢查，因病施治。四是嚴(yán)格執(zhí)行藥品及耗材的招標(biāo)采購(gòu)各項(xiàng)制度，嚴(yán)禁科室及醫(yī)生違反規(guī)定私自采購(gòu)、銷售、使用藥品、耗材。五是加強(qiáng)信息系統(tǒng)中藥品、醫(yī)用耗材用量統(tǒng)計(jì)功能的管理，嚴(yán)格處方統(tǒng)計(jì)權(quán)限和審批程序，嚴(yán)禁任何科室及個(gè)人進(jìn)行商業(yè)目的的統(tǒng)方。六是完善績(jī)效考核和分配機(jī)制，不將藥品和檢查收入與醫(yī)務(wù)人員個(gè)人收入掛鉤。
（三）、嚴(yán)格收費(fèi)管理，認(rèn)真治理醫(yī)療服務(wù)亂收費(fèi)。執(zhí)行國(guó)家有關(guān)醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格政策，嚴(yán)禁自立項(xiàng)目、分解項(xiàng)目、比照項(xiàng)目收費(fèi)等違規(guī)行為，嚴(yán)肅查處亂收費(fèi)問(wèn)題。
（四）、加大查處收受“紅包、禮金”力度。通過(guò)加強(qiáng)教育，提高職工職業(yè)道德素質(zhì)和廉潔行醫(yī)意識(shí)。健全監(jiān)督制約機(jī)制，要求醫(yī)務(wù)人員向醫(yī)院簽訂保證書，并與接診患者之間簽訂“不收、不送紅包、禮金協(xié)議書”，把群眾反映的“紅包”問(wèn)題、組織調(diào)查結(jié)果與醫(yī)務(wù)人員考評(píng)工作緊密聯(lián)系起來(lái)。對(duì)查實(shí)的“紅包”問(wèn)題，要按照省、市、縣衛(wèi)生行政部門和本院有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
（五）、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量。從制訂方便群眾就醫(yī)的業(yè)務(wù)流程、符合病人需求的工作制度入手，簡(jiǎn)化服務(wù)環(huán)節(jié)，方便病人就醫(yī)。重點(diǎn)抓收費(fèi)、藥房、門診急診等服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)水平。加強(qiáng)醫(yī)院環(huán)境改善與管理，積極開展衛(wèi)生系統(tǒng)“三好一滿意”活動(dòng)，認(rèn)真治理“臟、亂、差”，為病人提供一個(gè)衛(wèi)生、安全、安靜、舒適的就醫(yī)環(huán)境。
（六）、暢通投訴渠道，及時(shí)處理醫(yī)患矛盾。設(shè)立投訴信箱、公布投訴電話，對(duì)群眾和病人的投訴建立處理和反饋機(jī)制；加強(qiáng)醫(yī)患溝通，及時(shí)化解矛盾和糾紛，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，提高病人的滿意度。
（七）、公開醫(yī)療服務(wù)信息，接受群眾監(jiān)督。建立公開制度，采取多種形式公開醫(yī)療服務(wù)信息，方便服務(wù)群眾查詢，接受社會(huì)監(jiān)督。
（八）、完善醫(yī)院考評(píng)制度，將行風(fēng)建設(shè)納入科室綜合目標(biāo)考核，并與晉職晉級(jí)、評(píng)優(yōu)評(píng)先、醫(yī)師考核、醫(yī)德考評(píng)等掛鉤。
四、工作要求。
（一）、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，落實(shí)工作任務(wù)責(zé)任制與責(zé)任追究制，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系?？剖业闹魅?、護(hù)士長(zhǎng)是行風(fēng)工作的第一責(zé)任人，對(duì)本科室的行風(fēng)建設(shè)負(fù)總責(zé)，要精心組織周密安排，統(tǒng)籌兼顧，抓出成效，使群眾感受到通過(guò)抓行風(fēng)活動(dòng)，各項(xiàng)工作得到明顯改善和提高，患者投訴有明顯減少，群眾滿意率有明顯提高。
（二）、突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效。要把群眾反映強(qiáng)烈的損害群眾利益的突出問(wèn)題作為自查整改的重點(diǎn)，各科室要針對(duì)本科室行風(fēng)查找出來(lái)的問(wèn)題制定具體整改措施，要深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取意見，認(rèn)真查找原因，切實(shí)抓好整改。
（三）、加強(qiáng)督查，狠抓落實(shí)。要把監(jiān)督檢查貫穿于行風(fēng)工作的全過(guò)程，建立和完善行風(fēng)有關(guān)制度，制定督查辦法和標(biāo)準(zhǔn)，組織督查活動(dòng)。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、工作不落實(shí)、整改不到位的科室和個(gè)人，要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和糾風(fēng)工作責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行責(zé)任追究。
（四）、加強(qiáng)宣傳，暢通信息。各科室要重視宣傳工作，加強(qiáng)與社會(huì)各界的溝通，讓社會(huì)各界隨時(shí)了解我院行風(fēng)工作開展的情況，廣泛接受社會(huì)各界的監(jiān)督，做好信息交流工作，確保信息暢通。