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發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作報(bào)告篇一
年以來(lái),根據(jù)縣委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)的通知要求,我鄉(xiāng)始終把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為促進(jìn)農(nóng)民增收、推動(dòng)農(nóng)村黨建工作上水平的一項(xiàng)重要措施,狠抓不放。經(jīng)過(guò)近一年鄉(xiāng)村兩級(jí)基層干部以及群眾的共同努力,全鄉(xiāng)的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)得到了很大發(fā)展,村級(jí)組織發(fā)展向前邁進(jìn)一大步?,F(xiàn)將我鄉(xiāng)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)如下:
一年來(lái)我鄉(xiāng)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次組織鄉(xiāng)村干部集中學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)縣委縣政府下發(fā)的關(guān)于發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)的文件精神,學(xué)習(xí)兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)學(xué)習(xí)使許多村干部認(rèn)識(shí)到只有發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)才是社會(huì)主義新農(nóng)村的唯一出路,才能帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富;村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)在保障農(nóng)村基層組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)、提供農(nóng)村公共品、增加農(nóng)民收入等方面具有十分重要的意義,做好村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作關(guān)系到農(nóng)村千家萬(wàn)戶老百姓的切身利益,也關(guān)系到鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)能否又快又好的發(fā)展。
xx年x月份新成立了以人大主席吳雙同志為組長(zhǎng)的村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員有部分鄉(xiāng)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子同志以及8個(gè)行政村支部書(shū)記等。村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組根部不同的部門(mén)和人員對(duì)具體工作進(jìn)行了分工。鄉(xiāng)土地所在土地承包、租賃、拍賣(mài)有關(guān)農(nóng)村政策方面給予農(nóng)戶指導(dǎo);農(nóng)經(jīng)站在狠抓農(nóng)村集體資產(chǎn)管理,村集體財(cái)務(wù)管理方面給予指導(dǎo);水利站從農(nóng)田水利建設(shè)上給予資金或技術(shù)傾斜扶持;企業(yè)辦加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)興辦力度,派員到村指導(dǎo),加強(qiáng)信息和產(chǎn)品銷(xiāo)售服務(wù)。
今年以來(lái)鄉(xiāng)黨委政府通過(guò)各種渠道,發(fā)動(dòng)全鄉(xiāng)有條件的各種類(lèi)型群眾積極創(chuàng)業(yè)。xx年x月17日,鄉(xiāng)黨委政府在集體會(huì)議室召開(kāi)了有外出務(wù)工人員、村干部、黨員積子、退伍軍人、大學(xué)生村官等50多人參加的座談會(huì),邀請(qǐng)大家在張圩鄉(xiāng)積極創(chuàng)業(yè)。同時(shí),鄉(xiāng)黨委政府積極向社會(huì)宣傳我鄉(xiāng)對(duì)待一些特殊群體創(chuàng)業(yè)實(shí)施的.一些優(yōu)惠政策。普通大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)政府部門(mén)給予5萬(wàn)元的無(wú)息貸款;創(chuàng)辦高效農(nóng)業(yè)的企業(yè),建筑面積每達(dá)到1000平方米政府給予其業(yè)主10000元的資金獎(jiǎng)勵(lì)等。
典型具有先鋒模范的引領(lǐng)作用,它象征一面旗幟。截止年10月份,我鄉(xiāng)的“雙強(qiáng)型”村干部配備率已達(dá)100%?!半p強(qiáng)型”村干部他們用親身的經(jīng)歷、豐富的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)、成功的軌跡示范、鼓舞更多的群眾積極創(chuàng)業(yè)。老嚴(yán)蕩村葛志清書(shū)記,徐碼村盧立勝書(shū)記都是我鄉(xiāng)“雙強(qiáng)型”村干部的模范代表。葛志清書(shū)記在老嚴(yán)蕩村創(chuàng)辦的造紙廠每年用于300多萬(wàn)元采購(gòu)附近村民秸稈,使得周邊村民每戶平均增收200元。徐碼村盧立勝書(shū)記經(jīng)營(yíng)的張圩鄉(xiāng)北窯廠年產(chǎn)值近1200萬(wàn)元,吸納當(dāng)?shù)厝罕?0多人就業(yè)。
在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我鄉(xiāng)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面建設(shè)和諧社會(huì),突出以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,緊扣富民強(qiáng)鄉(xiāng)的目標(biāo),狠抓村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收。通過(guò)全鄉(xiāng)各級(jí)組織的扎實(shí)工作和有效推動(dòng),使我鄉(xiāng)的村級(jí)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì),截止年x月份,全鄉(xiāng)8個(gè)行政村村干部創(chuàng)業(yè)35人,新增12人,共上報(bào)各類(lèi)收入103萬(wàn)元,同比上年增長(zhǎng)80%,提前實(shí)現(xiàn)了全年的發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。
主要表現(xiàn)是:
1、個(gè)別村居領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展意識(shí)落后,仍然存在極個(gè)別不想、不敢、不善發(fā)展的村組干部;
2、村級(jí)創(chuàng)業(yè)主體的絕對(duì)數(shù)量較少,人才外流現(xiàn)象較多;
3、村辦企業(yè)總體實(shí)力相對(duì)薄弱,尚沒(méi)形成較大規(guī)模;
4、各村辦企業(yè)創(chuàng)新能力比較差,經(jīng)濟(jì)效益不高,單位產(chǎn)出gdp不高。
經(jīng)過(guò)客觀的深入調(diào)查和分析研究,今后在今后的村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中我鄉(xiāng)必須堅(jiān)持以下幾點(diǎn):
1、擴(kuò)大村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)業(yè)主體,吸納更多群眾創(chuàng)業(yè)來(lái)達(dá)到增加村集體收入的目的;
3、提高現(xiàn)有村級(jí)企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和規(guī)模;
4、積極發(fā)揮“雙強(qiáng)型”村干部先鋒模范的引領(lǐng)作用,帶動(dòng)更多的群眾致富;
5、全鄉(xiāng)8個(gè)行政村村級(jí)經(jīng)濟(jì)總量年度發(fā)展增速確保在30%以上。
發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作報(bào)告篇二
20xx年,我區(qū)把發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為鄉(xiāng)村振興的有力舉措,聚焦解決村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱問(wèn)題,健全完善扶持發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)制度機(jī)制,著力在基層黨建、人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、責(zé)任分配上下功夫,為發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)鍛造強(qiáng)勁引擎。
一、在基層黨建上謀強(qiáng)
我區(qū)堅(jiān)持三級(jí)書(shū)記齊抓共管村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作局面,統(tǒng)籌各方資源,匯聚各方力量,聚焦村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn),明確發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的任務(wù)書(shū)、時(shí)間表和路線圖,著力解決村“兩委”班子帶富能力不強(qiáng)等問(wèn)題,持續(xù)整頓軟弱渙散村級(jí)黨組織,大力開(kāi)展黨支部書(shū)記能力提升工程,調(diào)整選拔15名致富能手擔(dān)任村黨支部書(shū)記。組織部門(mén)充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì),牽頭農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政、民政等部門(mén),及時(shí)制定出臺(tái)提升集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“硬十條”等有關(guān)政策文件,謀劃村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目300多個(gè),進(jìn)一步明確發(fā)展目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)路徑和扶持措施,為發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)提供堅(jiān)強(qiáng)政策支撐。同時(shí),將抓黨建促集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作列為區(qū)、鎮(zhèn)黨委重要議事日程,實(shí)行“四大家”領(lǐng)導(dǎo)包保,定期拉練評(píng)比排名,進(jìn)一步褒獎(jiǎng)先進(jìn),鞭策后進(jìn)。全區(qū)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)1.2億元,190個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)全部過(guò)10萬(wàn)元,其中22個(gè)村過(guò)100萬(wàn)元。
二、在人才培養(yǎng)上謀實(shí)
我區(qū)緊緊圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,研究出臺(tái)《農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)五年規(guī)劃》《鄉(xiāng)村人才振興實(shí)施方案》等一系列政策文件,并積極爭(zhēng)取省委組織部農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)基地資金支持,先后投入資金30萬(wàn)元,打造具有區(qū)域特色的鄉(xiāng)土人才之家。大力實(shí)施三鄉(xiāng)工程,對(duì)全區(qū)農(nóng)村實(shí)用人才整體情況進(jìn)行調(diào)查摸底,建立6824名的農(nóng)村實(shí)用人才信息庫(kù),并運(yùn)用大數(shù)據(jù)科學(xué)分析行業(yè)分布、知識(shí)結(jié)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)等情況,著力培養(yǎng)技術(shù)示范型人才,全區(qū)登記注冊(cè)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社849家,家庭農(nóng)場(chǎng)主1609家,集聚農(nóng)戶7000多戶,實(shí)現(xiàn)將人才聚在產(chǎn)業(yè)上,才智用在產(chǎn)業(yè)上。深入實(shí)施“一村多名大學(xué)生”計(jì)劃,推選27名青年能手到大專(zhuān)院?!俺潆姟保淮笈掂l(xiāng)能人加入集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)管理隊(duì)伍。
三、在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上謀優(yōu)
我區(qū)堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為強(qiáng)基固本、致富脫貧的重要支撐,聚合資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),培育形成各具特色的集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)模式。扎實(shí)開(kāi)展“三資”清理,大力釋放產(chǎn)權(quán)制度改革紅利,依法強(qiáng)力清收“三證”以外的集體土地、林地、水面等78.6萬(wàn)畝,流轉(zhuǎn)集體資源3.78萬(wàn)畝,增加集體收益1500多萬(wàn)元。全面盤(pán)活土地資源,培育引進(jìn)產(chǎn)業(yè)龍頭,不斷探索發(fā)展“農(nóng)業(yè)+農(nóng)產(chǎn)品深加工”、“農(nóng)業(yè)+鄉(xiāng)村旅游”、“農(nóng)業(yè)+電子商務(wù)”等新興產(chǎn)業(yè)模式,創(chuàng)新發(fā)展黨組織引領(lǐng)下的“村集體+龍頭企業(yè)+新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體(行業(yè)協(xié)會(huì))+農(nóng)戶”經(jīng)營(yíng)模式,實(shí)施耕地質(zhì)量提升與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃,改良土壤20萬(wàn)畝,推廣綠色種植模式,不斷推動(dòng)糧食、畜禽等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí),發(fā)展規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)75家,省級(jí)以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)19家,區(qū)級(jí)以上示范新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體134個(gè),2萬(wàn)余人實(shí)現(xiàn)就地就業(yè),村集體增收760多萬(wàn)元。
四、在責(zé)任分配上謀效
我區(qū)把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為“書(shū)記工程”,明確
鄉(xiāng)鎮(zhèn)
黨委要發(fā)揮一線指揮部作用,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員要履行好抓村直接責(zé)任,村黨支部要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,并明確全區(qū)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)也要實(shí)現(xiàn)全面小康的目標(biāo)任務(wù)。將發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)成效作為考核基層黨建的核心指標(biāo),開(kāi)展一季度一拉練一評(píng)比一排名,并將拉練評(píng)比結(jié)果掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考評(píng),對(duì)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作綜合評(píng)價(jià)排位靠后的,基層黨建年度考核不得評(píng)定為“優(yōu)秀”等次,倒逼基層黨組織履行職責(zé)到位。結(jié)合落實(shí)區(qū)“四大家”領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鎮(zhèn)包村制度,對(duì)鎮(zhèn)村干部、第一
書(shū)記
履職盡責(zé)情況,基層
黨建
和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、基層組織制度落實(shí)和黨務(wù)村務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)等情況進(jìn)行不定期暗訪督查,跟蹤整改落實(shí),促進(jìn)鎮(zhèn)村黨組織和黨員干部聚焦發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)干事創(chuàng)業(yè)、積極作為。同時(shí),加大在村干部中定向招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員和事業(yè)單位人員力度,對(duì)德才兼?zhèn)?、?shí)績(jī)突出的,優(yōu)先選拔進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子,營(yíng)造“擼起袖子加油干”的濃厚干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作報(bào)告篇三
一、 光明社區(qū)基本情況
光明社區(qū)地處龍里縣城西南面,全社區(qū)共轄16個(gè)居民小組,面積為4.5平方公里。全社區(qū)共有1859戶,總?cè)丝?737人,有57名黨員。現(xiàn)社區(qū)有田土地面積110余畝,社區(qū)集體管理林地12456畝。
2017年社區(qū)集體固定資產(chǎn)積累達(dá)1100萬(wàn)余元,資金積累已
達(dá)645萬(wàn)余元,2017年集體經(jīng)濟(jì)收入(土地征拔、土地出租、房屋出租)達(dá)240萬(wàn)余元元。全社區(qū)現(xiàn)有個(gè)體工商戶120余戶,社區(qū)現(xiàn)有一處新建酒店,一處1200平方米的房屋門(mén)面。龍鐵物流等大型企業(yè)入駐該社區(qū),龍城國(guó)際等大型房開(kāi)公司進(jìn)入社區(qū)開(kāi)發(fā),現(xiàn)該社區(qū)已發(fā)展成一集商貿(mào)、休閑、娛樂(lè)為一體的的新型農(nóng)村社區(qū)。
二、發(fā)展歷程
出租,年出租資金為村集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收40萬(wàn)元以上。參與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)(龍城國(guó)際房開(kāi)商),現(xiàn)有1600平方米房屋掛牌出讓。
三、發(fā)展經(jīng)驗(yàn)
1
發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的宗旨是為了讓群眾得到實(shí)惠,帶領(lǐng)群眾走共同富裕道路。在發(fā)展?fàn)畲蠊饷魃鐓^(qū)集體經(jīng)濟(jì)過(guò)程中,冠辦街道辦事處始終堅(jiān)持發(fā)揮主導(dǎo)作用,依靠群眾支持,堅(jiān)持“民主決策、事務(wù)公開(kāi)、公平分配”原則。同時(shí)爭(zhēng)取上級(jí)政策的支持,創(chuàng)新模式,走市場(chǎng)化發(fā)展道路。群眾是集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主人。冠山街道辦事處始終堅(jiān)持把好“民主決策、事務(wù)公開(kāi)、公平分配”三個(gè)關(guān)口,凡事公開(kāi)、凡事民主、凡事由群眾代表大會(huì)討論通過(guò),逐漸贏得了群眾理解和支持。這樣,集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大就有了生根的土壤,才得以開(kāi)花結(jié)果。傳統(tǒng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式主要為資源依賴(lài)型,依靠土地和閑置資產(chǎn)獲取租賃性收入,僅有的資源空間被擠占后,發(fā)展后勁不足,前景有限,已不能適應(yīng)發(fā)展的需要。所以必須創(chuàng)新發(fā)展模式,走市場(chǎng)化發(fā)展之路。
1.盤(pán)活資產(chǎn)流轉(zhuǎn)地,租賃資源挖潛力。由于地處城郊,光
明社區(qū)農(nóng)村人均土地面積較少,小片閑置土地及荒地又占了相當(dāng)一部分,社區(qū)拓寬思路,施行“資源換資金,存量換增量”的方針,將礦山、地塊、集體房屋、摞荒土地等閑置資產(chǎn),通過(guò)出租、承包等市場(chǎng)化運(yùn)作,融入城市化發(fā)展,借梯上樓當(dāng)“地主”,盤(pán)活存量資產(chǎn)、閑置資金,促進(jìn)社區(qū)集體資產(chǎn)保值增值,進(jìn)一步增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)積累。
中鐵物流城、參與龍城國(guó)際房開(kāi)公司等開(kāi)展,建設(shè)湖南酒店。
2.創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體聚民力,增加創(chuàng)收門(mén)路。社區(qū)地處城郊,區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)明顯,社區(qū)因地制宜,依靠社區(qū)自身的努力,增強(qiáng)自身的造血功能和發(fā)展后勁,由社區(qū)班子牽頭,整合利用集體資金,采取村集體投入,集體管理的辦法,強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)功能,加強(qiáng)內(nèi)部管理,控制經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),建立科學(xué)的民主決策和利益分配機(jī)制。推動(dòng)社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。2017年社區(qū)實(shí)現(xiàn)人均純收入6600元,集體積累1100余萬(wàn)元。不斷發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),年增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)積累40萬(wàn)余元。
3.創(chuàng)新機(jī)制,規(guī)范資金運(yùn)營(yíng)管理。群眾參與村級(jí)資產(chǎn)管理。 2
依據(jù)街道出臺(tái)的《村(社區(qū))“三資”委托管理辦法》,完善“三資” 尾托監(jiān)管機(jī)制。取消社區(qū)賬戶,統(tǒng)一由“三資中心”代管。日常開(kāi)支落實(shí)提前報(bào)告制度,大額支出必須經(jīng)街道掛村(社區(qū))領(lǐng)導(dǎo)層層審批。有效規(guī)避占用、挪用、套取等違紀(jì)行為的發(fā)生。街道按照統(tǒng)一模式設(shè)置各村(社區(qū))黨務(wù)政務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)墻,做到三統(tǒng)一:即統(tǒng)一公開(kāi)形式、統(tǒng)一公開(kāi)內(nèi)容、統(tǒng)一公開(kāi)時(shí)間。社區(qū)民主理財(cái)小組介入資金使用的全程監(jiān)督。每月報(bào)賬后把收入支出全部公開(kāi),置于群眾的監(jiān)督之下。在資產(chǎn)資源處置中,堅(jiān)持全程公開(kāi)、紀(jì)委參與、嚴(yán)格程序、把好關(guān)口。有力促進(jìn)了集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。同時(shí)建立發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)責(zé)任制,把村干部的報(bào)酬增長(zhǎng)與集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、集體積累的增加有機(jī)掛鉤,形成內(nèi)在的激勵(lì)機(jī)制。
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組織部調(diào)研組:
發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),增加經(jīng)費(fèi)投入,提高村級(jí)組織的服務(wù)功能,增強(qiáng)基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要保證。近年來(lái),我市以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以夯實(shí)基層黨建基礎(chǔ)為重點(diǎn),以發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)推進(jìn)“強(qiáng)核心工程”為抓手,促進(jìn)了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大。2012年,全市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)(主要指經(jīng)營(yíng)性收入)總收入81.05萬(wàn)元,其中收入在10萬(wàn)元以上的村3個(gè),收入5萬(wàn)—10萬(wàn)的村5個(gè),收入1萬(wàn)—5萬(wàn)的村16個(gè),收入1萬(wàn)元以下的村18個(gè)。
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發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作報(bào)告篇四
殘留量等一些主要指標(biāo)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),這是我們對(duì)外宣傳的一筆寶貴財(cái)富,必須牢牢扭住不放,有針對(duì)性地采取推銷(xiāo)措施,大做文章,大力宣傳。要重視發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍的作用,充分利用他們聯(lián)系廣泛,消息靈通的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)教育培訓(xùn),進(jìn)一步提高他們的營(yíng)銷(xiāo)能力。
二是在蘋(píng)果文化內(nèi)涵上狠下功夫。近年來(lái),一些蘋(píng)果生產(chǎn)發(fā)達(dá)的地區(qū)在挖掘蘋(píng)果文化內(nèi)涵上做大文章,取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。在這方面,我們也應(yīng)狠下功夫,加大力度,融藝術(shù)于果品,賦予蘋(píng)果以文化品質(zhì),提升蘋(píng)果的價(jià)值。要挖掘地名所蘊(yùn)含的文化價(jià)值,做好“壽”文化與蘋(píng)果生產(chǎn)相融合這篇文章,叫響“延年益壽”、“長(zhǎng)壽之果”的口號(hào)。要積極引導(dǎo)果農(nóng)通過(guò)貼字、貼花等形式,生產(chǎn)具有地域特色的書(shū)法蘋(píng)果、剪紙?zhí)O果等,不斷豐富果品的文化形式和內(nèi)涵。
三是在突出生態(tài)特色上用足力量。當(dāng)前,隨著食品安全事件的'接連發(fā)生,市場(chǎng)對(duì)綠色、安全、生態(tài)、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品需求日益旺盛。因此,要突出我們自然環(huán)境好、污染少的優(yōu)勢(shì),大打綠色生態(tài)牌,大力發(fā)展有機(jī)蘋(píng)果,并以此帶動(dòng)永壽蘋(píng)果向更高層次發(fā)展。要突出生態(tài)果園、有機(jī)果園建設(shè),以實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為抓手,在全力推廣“四大關(guān)鍵技術(shù)”的基礎(chǔ)上,以省市級(jí)示范園為主,加快誘蟲(chóng)袋等生物防治先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用。同時(shí),積極實(shí)施“果、畜、沼、窖、草”配套發(fā)展,確保有機(jī)肥肥源,提高果品有機(jī)質(zhì)含量,使每一個(gè)生產(chǎn)流程都能體現(xiàn)出生態(tài)的特點(diǎn)。力爭(zhēng)在2-3年內(nèi),全縣蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)有質(zhì)的飛躍,再上新臺(tái)階。
四是在提升果農(nóng)市場(chǎng)意識(shí)上實(shí)現(xiàn)突破。大面積提高果園管理水平,首要的是解決市場(chǎng)意識(shí)方面的問(wèn)題。從蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程來(lái)看,蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)也具有一定的市場(chǎng)周期。因此,要教育引導(dǎo)果農(nóng),著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),充分認(rèn)識(shí)蘋(píng)果在促進(jìn)增收中的重要作用,正確認(rèn)識(shí)市場(chǎng),不能一出現(xiàn)價(jià)格下跌就挖樹(shù),而到了蘋(píng)果價(jià)格上漲再栽樹(shù)。特別是去年受?chē)?guó)際金融市場(chǎng)影響,國(guó)外消費(fèi)市場(chǎng)疲軟,果汁出口受限,落果價(jià)格跌倒了歷史最低點(diǎn),遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于預(yù)期情況下,要積極引導(dǎo)群眾客觀分析市場(chǎng)行情,增強(qiáng)發(fā)展蘋(píng)果生產(chǎn)的信心,同時(shí),讓群眾充分認(rèn)識(shí)到提高果品品質(zhì)才是增收致富的關(guān)鍵,從而自覺(jué)地走以質(zhì)取勝之路。
五是在搭建發(fā)展平臺(tái)上多想辦法。產(chǎn)業(yè)發(fā)展最終要實(shí)現(xiàn)和市場(chǎng)的對(duì)接,銜接越緊密,發(fā)展就越快。從我縣實(shí)際來(lái)看,需要搭建好兩個(gè)對(duì)接平臺(tái)。一要建立專(zhuān)業(yè)果品銷(xiāo)售市場(chǎng),以小市場(chǎng)對(duì)接全國(guó)的大市場(chǎng)。在縣城建立一個(gè)規(guī)模較大的果品批發(fā)市場(chǎng),在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立1-2個(gè)二級(jí)果品交易市場(chǎng)。讓每一個(gè)市場(chǎng)成為蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)信息交流中心、技術(shù)支持中心、批發(fā)銷(xiāo)售中心。二要大力扶持果品協(xié)會(huì)和蘋(píng)果專(zhuān)業(yè)合作社組織建設(shè)。給予一些果業(yè)合作社、果品協(xié)會(huì)一定的政策、資金扶持,讓他們很好地發(fā)揮作用,把更多的果農(nóng)組織起來(lái),更好實(shí)現(xiàn)果農(nóng)與市場(chǎng)對(duì)接,從而讓果農(nóng)得到更大更多的實(shí)惠。
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發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作報(bào)告篇五
近年來(lái),
*縣深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話重要指示批示精神,全面貫徹落實(shí)中央和省委、市委關(guān)于發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的部署要求,大力發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),強(qiáng)化基層黨組織的造血功能,從而提升農(nóng)村黨組織引領(lǐng)發(fā)展、服務(wù)群眾的能力水平,專(zhuān)門(mén)成立了調(diào)研課題組,深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū)),對(duì)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了深入調(diào)研,形成了本調(diào)研報(bào)告。
近年來(lái),
*縣堅(jiān)持把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為深化抓基層黨建促鄉(xiāng)村振興的重要舉措,大力實(shí)施攻堅(jiān)行動(dòng),在強(qiáng)化黨建引領(lǐng)、政策扶持、發(fā)展模式、考評(píng)激勵(lì)等方面,探索了一些發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)好的經(jīng)驗(yàn)做法,有效消除了一批“空殼村”“薄弱村”,進(jìn)一步促進(jìn)鄉(xiāng)村振興和鄉(xiāng)村振興。
*家,設(shè)置特色產(chǎn)業(yè)型黨小組*個(gè),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展到哪里,黨支部就建到哪里。二是探索增強(qiáng)發(fā)展能力。堅(jiān)持“專(zhuān)業(yè)化”“能人化”選配村干部,結(jié)合村級(jí)組織換屆工作,注重選擇政治素質(zhì)優(yōu)、發(fā)展本領(lǐng)高、治理能力強(qiáng)、作風(fēng)品行正的人選進(jìn)入村“兩委”班子,目前村“兩委”干部中各類(lèi)致富能*人,占*%。先后從縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)選派*名優(yōu)秀干部到相對(duì)貧困、軟弱渙散村任職,持續(xù)實(shí)施“基層黨組織書(shū)記素質(zhì)提升工程”“村干部大學(xué)學(xué)歷培養(yǎng)計(jì)劃”等,全面提高村級(jí)班子整體素質(zhì)。三是探索增強(qiáng)發(fā)展活力。開(kāi)展“百名干部下百村”行動(dòng),組織*個(gè)縣直單位、*家非公企業(yè)與*個(gè)重點(diǎn)村、薄弱村結(jié)對(duì),建立由駐村任職干部、農(nóng)業(yè)專(zhuān)家顧問(wèn)團(tuán)等力量組成的*個(gè)幫扶工作組,助力村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。明確掛鉤單位企業(yè)每年為幫扶村爭(zhēng)取至少*個(gè)項(xiàng)目、*元以上經(jīng)費(fèi)。目前,全縣共爭(zhēng)取各類(lèi)幫扶資金*元,推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目*個(gè)。
一是加大資金扶持。縣財(cái)政連續(xù)
3年每年安排*元資金,并每年配套專(zhuān)項(xiàng)資金*元,根據(jù)立項(xiàng)項(xiàng)目的實(shí)際規(guī)模,擇優(yōu)安排配套資金,重點(diǎn)支持*個(gè)空殼村、重點(diǎn)村、少數(shù)民族村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。二是加大金融支持。組織農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社、村鎮(zhèn)銀行等把扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為信貸重點(diǎn),成立貸款規(guī)模*元信貸資金,對(duì)村級(jí)引進(jìn)或在當(dāng)?shù)芈鋺羝髽I(yè)新增稅收按一定比例返還,每年按*%增加信貸額度,并實(shí)行貸款利率優(yōu)惠,最大限度滿足村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)對(duì)資金要求。三是加大土地使用。村集體發(fā)展項(xiàng)目用地優(yōu)先列入土地利用年度計(jì)劃,將舊村復(fù)墾指標(biāo)出讓金全部返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)、轉(zhuǎn)讓收益中*%以上比例撥付給相關(guān)村發(fā)展村集體項(xiàng)目,激發(fā)村級(jí)組織“造血”功能。目前,全縣經(jīng)營(yíng)收益在*元以下村*個(gè),占*%;*元以上的村*個(gè),占*;*萬(wàn)元以上的村*個(gè),占*%。
*村創(chuàng)建村集體工廠,每年增加村財(cái)*元。二是大力盤(pán)活閑置資源。鼓勵(lì)土地、山林等自然資源豐富的村,通過(guò)資源折價(jià)入股或租賃等方式盤(pán)活集體資源。如*村通過(guò)出租池塘,每年增加村財(cái)收入*元。三是大力推動(dòng)資本經(jīng)營(yíng)。村集體牽頭創(chuàng)辦生產(chǎn)服務(wù)型合作社、專(zhuān)業(yè)服務(wù)公司,為群眾提供方便和產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)等服務(wù)。如*村投資*元入股*股份,每年約分紅*元。四是大力推動(dòng)互助發(fā)展。鼓勵(lì)和引導(dǎo)先進(jìn)村與薄弱村以強(qiáng)帶弱、以大帶小,整合各方優(yōu)勢(shì),共同實(shí)施村級(jí)創(chuàng)收項(xiàng)目,形成特色與優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源與收益共享的發(fā)展格局。
“空殼村”,*%以上村的村財(cái)收入超*元,*%以上村的村財(cái)收入超*元;明確掛鉤幫扶單位每年為幫扶村爭(zhēng)取至少*個(gè)項(xiàng)目、*元以上經(jīng)費(fèi)。二是開(kāi)展評(píng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng)。從工作成效明顯、具有示范帶動(dòng)效應(yīng)等方面綜合考量,評(píng)選出*個(gè)左右先進(jìn)村或進(jìn)步村,每村給予*元獎(jiǎng)勵(lì)。2021年以來(lái)已支持*個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目共計(jì)*元。三是納入績(jī)效考評(píng)管理。將村干部報(bào)酬與發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)掛鉤,對(duì)沒(méi)有負(fù)債且村財(cái)逐年增長(zhǎng)的村,將增長(zhǎng)收入的*%作為村主干的績(jī)效補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí),對(duì)完不成消除“空殼村”任務(wù)的,將約談?dòng)嘘P(guān)人員,并視情扣績(jī)效補(bǔ)貼。
:一是產(chǎn)業(yè)層次低。從
*縣村集體經(jīng)濟(jì)整體情況來(lái)看,很大一部分村集體經(jīng)濟(jì)收入主要來(lái)源于村集體租金等收入,產(chǎn)業(yè)層次較低、管理方式落后;二是規(guī)模不大。村沒(méi)有在“統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一開(kāi)發(fā),統(tǒng)一招商”的思路下進(jìn)行開(kāi)發(fā)整合,分散有限的人力、物力、財(cái)力。以村一級(jí)自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,難以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)?;荒軐①Y源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為資本優(yōu)勢(shì),造成村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)難以在上規(guī)模、上檔次上有所作為,難以形成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。三是發(fā)展不平衡。各村發(fā)展水平差距明顯,且呈日益加大之勢(shì)。目前經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)到*元以上的村僅*個(gè),而村集體經(jīng)濟(jì)收益在*元以下的村*個(gè),占*%,村之間差距明顯。四是發(fā)展后勁不足。從調(diào)查情況看,還有部分村的村財(cái)收入以短期收益為主,村集體也就少了收入,村集體經(jīng)濟(jì)正常收入乏力,發(fā)展后勁不足。
“等、靠、要”思想嚴(yán)重;有的村干部工作思路不清,點(diǎn)子不多、經(jīng)驗(yàn)不足,過(guò)多強(qiáng)調(diào)資金、人才、技術(shù)等客觀條件,不從主觀找原因;有的群眾對(duì)村組織發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)不放心,對(duì)集體喪失信心,不愿出錢(qián)出力,甚至不聞不問(wèn)。這些思想認(rèn)識(shí)上的差異性,嚴(yán)重制約了集體經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。三是能力素質(zhì)不高。村級(jí)經(jīng)濟(jì)積極發(fā)展,村主干是關(guān)鍵。村里缺少具有一定經(jīng)濟(jì)頭腦,會(huì)經(jīng)營(yíng),善管理的帶頭人。四是集體積累困難。村級(jí)集體積累是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)和服務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ)。從調(diào)查情況來(lái)看,一方面,原有的村級(jí)集體收入渠道萎縮,新的增長(zhǎng)點(diǎn)形成速度慢,村集體經(jīng)濟(jì)收入增長(zhǎng)緩慢。而隨著新農(nóng)村建設(shè)的全面推進(jìn)和群眾對(duì)人居環(huán)境、社會(huì)保障要求的提高,基礎(chǔ)設(shè)施、綠化保潔、新型合作醫(yī)療及集體福利性資金等方面的鋼性支出逐年攀升,村級(jí)組織面臨著巨大的經(jīng)濟(jì)壓力。尤其是對(duì)集體經(jīng)濟(jì)本身薄弱的村級(jí)組織來(lái)說(shuō),不堪重負(fù),甚至出現(xiàn)負(fù)債現(xiàn)象。另一方面,在土地征用費(fèi)補(bǔ)償問(wèn)題上,“分光用光”的現(xiàn)象相當(dāng)普遍。一些村民出于個(gè)人自身的利益考慮,害怕這些錢(qián)被村干部吃掉、用掉,強(qiáng)烈要求把補(bǔ)償費(fèi)按人均分,造成村集體積累不足,沒(méi)有資金進(jìn)行投資開(kāi)發(fā)。五是政策扶持不夠強(qiáng)。當(dāng)前國(guó)家惠農(nóng)政策限于取消農(nóng)業(yè)稅、糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼和農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼等種植業(yè)領(lǐng)域,對(duì)農(nóng)村基層發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)方面缺乏必要引導(dǎo),缺乏強(qiáng)有力的扶持措施和優(yōu)惠政策,無(wú)法引導(dǎo)村集體經(jīng)濟(jì)走上可持續(xù)發(fā)展之路。此外,雖然我縣采取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)單位掛村幫扶、下派縣鄉(xiāng)干部等方式來(lái)支持農(nóng)村的發(fā)展,但一些扶貧措施沒(méi)有起到“造血”作用,有的部門(mén)在幫扶過(guò)程中往往注重農(nóng)戶增收、注重美麗鄉(xiāng)村建設(shè),而忽視了村集體,忽略“造血”功能的建立完善。
。思路決定出路,一方面,采取各種行之有效的方式,大力宣傳發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的重要性、必要性,消除發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的誤區(qū),引導(dǎo)廣大干部群眾切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,切實(shí)增強(qiáng)廉潔干事的意識(shí);另一方面,加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成功模式的總結(jié)宣傳,發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引導(dǎo)作用,引導(dǎo)農(nóng)村干部學(xué)經(jīng)驗(yàn)、找優(yōu)勢(shì),選擇符合村情民意的發(fā)展路子,壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。
。在加大社會(huì)各界幫扶的基礎(chǔ)上,研究制定支持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的相關(guān)政策。如,出臺(tái)對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織的扶持政策;縣財(cái)政每年可通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)、貸款貼息等辦法,扶持發(fā)展一批示范作用大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目;將建設(shè)征地補(bǔ)償費(fèi)和一定比例的土地出讓金返還給村集體;對(duì)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員領(lǐng)辦、承辦集體企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社的,給予一定資金扶持;在村級(jí)集體企業(yè)新增稅金中,縣、鄉(xiāng)兩級(jí)留成部分的按比例分別獎(jiǎng)給村集體。
,增加固定資產(chǎn)的投入;鄉(xiāng)鎮(zhèn)本點(diǎn)村可建設(shè)綜合貿(mào)易市場(chǎng)收取租金;靠近市郊的村可利用當(dāng)?shù)刭Y源,介入二、三產(chǎn)業(yè),發(fā)展生態(tài)旅游、休閑旅游等;山林資源豐富的村,可抓好林竹、藥材等開(kāi)發(fā);有獨(dú)特水利資源優(yōu)勢(shì)的村可合股辦廠;有條件的村可引進(jìn)企業(yè),收取租金和實(shí)現(xiàn)稅利分成。同時(shí),鼓勵(lì)和支持集體經(jīng)濟(jì)組織利用資金、資產(chǎn)和資源,以入股、合作、租賃等形式,與承包大戶、企業(yè)、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等合作,實(shí)現(xiàn)多元化、多層次、多形式經(jīng)營(yíng),發(fā)展和壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
。凡村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)收入年度增幅在
*%以上且總額在*萬(wàn)元以上的,村干部除按有關(guān)規(guī)定領(lǐng)取報(bào)酬補(bǔ)助外,可通過(guò)合法程序按一定比例提取集體經(jīng)濟(jì)收入中超出上年度部分,作為村干部績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)??h級(jí)財(cái)政可列出專(zhuān)項(xiàng)資金,每年對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展較突出的村給予*元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)成績(jī)突出的村主干,可給予優(yōu)先考選公務(wù)員或事業(yè)干部的待遇。
。分門(mén)別類(lèi)整頓歷史遺留的村級(jí)債務(wù),對(duì)村級(jí)債務(wù)進(jìn)行全面審核認(rèn)證,經(jīng)過(guò)核定已確定認(rèn)為無(wú)效的債權(quán)債務(wù),按法定程序予以核銷(xiāo)。對(duì)原村辦企業(yè)向銀行貸款形成的債務(wù),要按照誰(shuí)借誰(shuí)還的原則落實(shí)債務(wù)人,債務(wù)由企業(yè)承擔(dān)并負(fù)責(zé)償還;企業(yè)倒閉的,可以采取股份合作、租賃、拍賣(mài)等形式處置,所得收入按法律規(guī)定償還債務(wù)。同時(shí),嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性開(kāi)支,對(duì)辦公費(fèi)、報(bào)刊費(fèi)、會(huì)務(wù)費(fèi)等項(xiàng)目實(shí)行限額管理,降低管理成本,達(dá)到增收節(jié)支的目的。
發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作報(bào)告篇六
一是完善責(zé)任體系,形成工作合力。堅(jiān)持把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)作為全村工作的重中之重,在征求廣大群眾、黨員意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上,研究確定壯大村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展項(xiàng)目和具體措施等。嚴(yán)格落實(shí)村“兩委”班子成員抓村集體經(jīng)濟(jì)的工作職責(zé),落實(shí)責(zé)任分工,確保形成發(fā)展村壯大村集體經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大合力。大力培養(yǎng)有經(jīng)營(yíng)頭腦、有管理能力、有奉獻(xiàn)精神的后備干部,充實(shí)到村班子中來(lái)。
二是成立合作組織,創(chuàng)新發(fā)展方式。一個(gè)是探討將村集體土地和村內(nèi)多肉植物基地建立合作關(guān)系,由基地進(jìn)行統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理分紅。另一個(gè)是將5100平方米村集體屬有的店鋪和套房與物業(yè)公司合作,統(tǒng)一包裝出租壯大村集體。
三是聯(lián)合能人創(chuàng)業(yè),確保穩(wěn)定增收。聯(lián)合本村致富能手,技術(shù)型人才,由村委會(huì)牽頭整合本村閑置公用設(shè)施、集體閑置土地,采取以土地入股等多種形式,在本村新建潛力大,市場(chǎng)前景好的基地、企業(yè)等,努力培植村集體經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。(如將目前村臨時(shí)過(guò)度房邊上的2000余平方米空置地塊加以利用)
四是把握發(fā)展機(jī)遇,實(shí)施綜合開(kāi)發(fā)。充分利用高速項(xiàng)目,利用村集體溝、渠、路等公用地或設(shè)施征占賠償資金,采取入股分紅等多種形式,大力發(fā)展以物流、倉(cāng)儲(chǔ)等為主的實(shí)體經(jīng)濟(jì),帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大。
五是加大資產(chǎn)管理,提高資產(chǎn)效益。對(duì)目前現(xiàn)有村集體資產(chǎn)進(jìn)行加大管理,提高現(xiàn)有資產(chǎn)的使用效益,如對(duì)老的村委會(huì)辦公樓進(jìn)行對(duì)外出租,村里的碾米房出租等,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)保值增效,壯大村集體經(jīng)濟(jì)。
發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作報(bào)告篇七
為進(jìn)一步加快村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,著力提高農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力,增強(qiáng)凝聚力和服務(wù)群眾的物質(zhì)基礎(chǔ),推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),根據(jù)區(qū)委區(qū)政府統(tǒng)一安排,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本方案。
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞“四大戰(zhàn)略”、“五大工程”,把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)作為全鎮(zhèn)基層組織建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù),進(jìn)一步解放思想,創(chuàng)新發(fā)展思路,轉(zhuǎn)變村集體經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)方式,探索村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,拓寬村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)途徑,不斷增加村集體經(jīng)濟(jì)收入,為村級(jí)組織更好地服務(wù)群眾提供堅(jiān)強(qiáng)的財(cái)力保障。
1、培植農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),發(fā)展資源開(kāi)發(fā)型集體經(jīng)濟(jì),壯
來(lái),壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
全鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作,總體規(guī)劃3年,分步
驟、分階段實(shí)施。
起步階段:
3、xx年8月,開(kāi)展村級(jí)集體資產(chǎn)、資源、資金現(xiàn)狀排查工作,健全帳目,確保真實(shí)完整,并以村為單位建立發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作臺(tái)帳。4、xx年8月底前,進(jìn)一步健全完善農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管代理各項(xiàng)制度,開(kāi)展農(nóng)村“三資”清理監(jiān)管代理情況檢查驗(yàn)收工作。5、xx年12月底前,根據(jù)村發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的具體方案,階段性完成發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)任務(wù)。鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織力量進(jìn)行檢查和抽查。推進(jìn)階段:
工作臺(tái)帳
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村各單位要把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為解決“三農(nóng)”問(wèn)題的一項(xiàng)重要任務(wù),作為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項(xiàng)根本性措施,切實(shí)抓緊、抓實(shí)、抓好。
要迅速成立領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)工作中新情況、新問(wèn)題的分析研究,結(jié)合實(shí)際落實(shí)工作措施,妥善解決好村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的突出矛盾和問(wèn)題。2、形成工作合力。鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、宏觀指導(dǎo)、檢查督辦和宣傳表彰等活動(dòng),各村各單位要密切配合,提供服務(wù),全力支持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。鎮(zhèn)紀(jì)委要加強(qiáng)對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理情況的監(jiān)督檢查;經(jīng)管站要切實(shí)抓好新農(nóng)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的管理和指導(dǎo),加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)、扶貧開(kāi)發(fā)、惠農(nóng)政策、專(zhuān)業(yè)合作社和土地流轉(zhuǎn)等具體問(wèn)題的探索和研究,及時(shí)提出解決辦法和應(yīng)對(duì)措施,要加強(qiáng)對(duì)村務(wù)公開(kāi)等工作的指導(dǎo)和管理力度;財(cái)政所要加大財(cái)政支農(nóng)政策宣傳和財(cái)政支農(nóng)資金落實(shí)工作;農(nóng)技站要加大對(duì)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度。同時(shí),全鎮(zhèn)各單位要按照鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一部署,認(rèn)真組織開(kāi)展“鎮(zhèn)村互聯(lián)、結(jié)對(duì)共建”活動(dòng),落實(shí)幫扶工作任務(wù),重點(diǎn)從班子建設(shè)、發(fā)展規(guī)劃、資金支持等方面對(duì)結(jié)對(duì)村進(jìn)行幫扶,共同推進(jìn)全鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。3、嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是當(dāng)前農(nóng)村工作的重要任務(wù),事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局,區(qū)委區(qū)政府把此項(xiàng)工作納入考核,全鎮(zhèn)上下必須高度統(tǒng)一認(rèn)識(shí),嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)抓好每一環(huán)節(jié)工作,鎮(zhèn)黨委、政府將組織專(zhuān)人定期督辦檢查,并把發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)納入村級(jí)年度工作實(shí)績(jī)考核一并獎(jiǎng)懲。
發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作報(bào)告篇八
現(xiàn)在,我們要不斷實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,我們的要素結(jié)構(gòu)也在變化。20世紀(jì)80年代初,我們有豐富的勞動(dòng)力。所以,那時(shí)中國(guó)的產(chǎn)業(yè)是以勞動(dòng)密集型行業(yè)為代表的。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,老百姓的收入水平越來(lái)越高,儲(chǔ)蓄總額也越來(lái)越大,當(dāng)這些儲(chǔ)蓄變?yōu)橥顿Y后,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的資本密集度就越來(lái)越大,這是產(chǎn)業(yè)升級(jí)的過(guò)程。
隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,中國(guó)的要素結(jié)構(gòu)還在發(fā)生變化?,F(xiàn)在,中國(guó)已經(jīng)出現(xiàn)了勞動(dòng)力短缺。如何判斷經(jīng)濟(jì)中存在不存在勞動(dòng)力短缺?最簡(jiǎn)單的辦法是數(shù)數(shù)。也就是說(shuō),當(dāng)崗位數(shù)和勞動(dòng)力人數(shù)差不多的話,就意味著勞動(dòng)力市場(chǎng)的供求是平衡的。如果勞動(dòng)力人數(shù)多余崗位數(shù),就會(huì)出現(xiàn)失業(yè)。如果崗位數(shù)大于勞動(dòng)力總數(shù),就會(huì)出現(xiàn)勞動(dòng)力短缺。
中國(guó)從2003年開(kāi)始出現(xiàn)了“民工荒”。這是低端勞動(dòng)力短缺的標(biāo)志。當(dāng)然,我們?cè)谶@段時(shí)間還出現(xiàn)了大學(xué)生過(guò)剩的情況。這主要是因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整跟不上勞動(dòng)力素質(zhì)的變化。隨著中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,大學(xué)生就業(yè)難的問(wèn)題就會(huì)消失。
對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō),我們的資金越來(lái)越豐裕,外匯越來(lái)越豐裕,技術(shù)水平越來(lái)越高,管理水平越來(lái)越高,對(duì)外開(kāi)放度越來(lái)越大,引進(jìn)國(guó)外技術(shù)、資金、管理的能力越來(lái)越強(qiáng),這些從根本上改變了中國(guó)的要素結(jié)構(gòu)。結(jié)構(gòu)改變后,產(chǎn)業(yè)升級(jí)是不可避免的。產(chǎn)業(yè)升級(jí),說(shuō)明以前生產(chǎn)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品,現(xiàn)在開(kāi)始生產(chǎn)資金密集型產(chǎn)品;以前用勞動(dòng)密集型技術(shù)生產(chǎn)產(chǎn)品,開(kāi)始越來(lái)越多采用資本密集型的方式生產(chǎn)。于是,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果就導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)的不斷升級(jí)。
產(chǎn)業(yè)升級(jí)意味著企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品附加值越來(lái)越大。附加值大了,意味著企業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率提高了。企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率提高意味著生產(chǎn)同等數(shù)量的產(chǎn)品,所需要的時(shí)間變短了。那么,勞動(dòng)者就有更多的閑暇時(shí)間,實(shí)現(xiàn)了有錢(qián)和有閑。另一方面,隨著產(chǎn)業(yè)不斷升級(jí),本國(guó)經(jīng)濟(jì)能夠生產(chǎn)出來(lái)的優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品的種類(lèi)越來(lái)越多。也就是說(shuō),老百姓享受到的商品,從數(shù)量、種類(lèi)上變得越來(lái)越多,產(chǎn)品質(zhì)量變得越來(lái)越高。這是產(chǎn)業(yè)升級(jí)的好處。隨著產(chǎn)業(yè)升級(jí),單位勞動(dòng)力的附加值越來(lái)越大,于是,人們就越有可能享受更多的閑暇。閑暇本身是個(gè)正常品,甚至是奢侈品。因?yàn)?,有閑一直是每一個(gè)勞動(dòng)者的夢(mèng)想。
休閑慢慢成為正常品,甚至奢侈品,還意味著中國(guó)老百姓的勞動(dòng)力供給曲線發(fā)生了變化。以前,隨著收入增加,老百姓愿意多工作,這時(shí)勞動(dòng)者的勞動(dòng)供給量跟工資水平正相關(guān)。此外,勞動(dòng)力供給還有個(gè)期待效應(yīng),就是隨著工資的增加,人們?cè)絹?lái)越愿意多享受一些閑暇,少參與工作。當(dāng)期待效應(yīng)大到一定程度,可以抵消收入效應(yīng)的時(shí)候,老百姓的勞動(dòng)力供給就減少了。這時(shí),如果工資再增加,期待效應(yīng)將會(huì)大于收入效應(yīng),這樣就會(huì)導(dǎo)致隨著工資的增長(zhǎng),勞動(dòng)力供給反而減少,這就是勞動(dòng)力供給與工資水平之間的關(guān)系,它是變化的。高品質(zhì)的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn),第一要有錢(qián);第二是有閑;第三是健康。
發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作報(bào)告篇九
各鎮(zhèn)人民政府、城關(guān)街道辦事處,高新區(qū)、各中心,縣政府各工作部門(mén)、直屬機(jī)構(gòu):
為進(jìn)一步發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),激活農(nóng)村各類(lèi)生產(chǎn)要素潛能,不斷增加農(nóng)民收入,實(shí)現(xiàn)強(qiáng)村富民。根據(jù)中共陜西省委組織部陜西省財(cái)政廳陜西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)《〈關(guān)于堅(jiān)持和加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》(陜組發(fā)〔2019〕1號(hào)),陜西省農(nóng)業(yè)廳陜西省扶貧開(kāi)發(fā)辦公室《關(guān)于支持貧困村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(陜農(nóng)業(yè)發(fā)〔2018〕33號(hào))等文件精神,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定出臺(tái)本指導(dǎo)意見(jiàn)。
(一)總體目標(biāo)。支持發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),以集體經(jīng)濟(jì)組織為載體,以集體資產(chǎn)資源和扶持資金為依托,大力推進(jìn)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東,創(chuàng)新集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制機(jī)制,激發(fā)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。謀定符合實(shí)際的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,形成一批集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展典型村,貧困戶從集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中得到的收益實(shí)現(xiàn)有效突破,為全縣集體經(jīng)濟(jì)助力脫貧攻堅(jiān)工作樹(shù)立樣板、積累經(jīng)驗(yàn)。
(二)基本原則。一是堅(jiān)持集體所有,確保集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果惠及集體所有成員。二是堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向,發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,用市場(chǎng)的辦法解決發(fā)展遇到的問(wèn)題。三是堅(jiān)持改革創(chuàng)新,探索集體經(jīng)濟(jì)不同實(shí)現(xiàn)形式,走出適應(yīng)不同經(jīng)濟(jì)資源和市場(chǎng)條件的新型集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。四是堅(jiān)持因地制宜,分類(lèi)指導(dǎo),因村施策,探索不同經(jīng)營(yíng)主體的組織形式和商業(yè)運(yùn)營(yíng)模式,推動(dòng)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合協(xié)調(diào)發(fā)展。五是堅(jiān)持以村為主導(dǎo),充分發(fā)揮村集體的主導(dǎo)和農(nóng)民的主體作用,切實(shí)保證集體增實(shí)力、農(nóng)民增收益、產(chǎn)業(yè)增效益。
在全縣14個(gè)鎮(zhèn)(辦、中心)141個(gè)行政村,支持發(fā)展愿望強(qiáng)烈、干群基礎(chǔ)比較好的村集體經(jīng)濟(jì)組織,財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金用于貧困村發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)組織。
享受資金扶持政策的村應(yīng)具備以下基本條件:
(一)村兩委班子堅(jiān)強(qiáng)有力。
(二)村集體經(jīng)濟(jì)組織健全,經(jīng)縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)審核設(shè)立集體經(jīng)濟(jì)組織,組織機(jī)構(gòu)健全,并擁有獨(dú)立賬戶和組織印章。
(三)群眾發(fā)展意愿強(qiáng)烈,群眾發(fā)展積極性較高,關(guān)心關(guān)注集體經(jīng)濟(jì),有意愿參與集體經(jīng)濟(jì)合作經(jīng)營(yíng)。
(四)項(xiàng)目應(yīng)能發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)及傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì),主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明晰,適合本區(qū)域發(fā)展,有一定發(fā)展基礎(chǔ),有良好市場(chǎng)前景的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。
(一)項(xiàng)目實(shí)施主體。村集體經(jīng)濟(jì)組織。
(二)支持發(fā)展方式。支持村集體經(jīng)濟(jì)將扶持資金用于自主經(jīng)營(yíng)、委托經(jīng)營(yíng)、村企合作、承包租賃、投資分紅、入股參股等多種合作經(jīng)營(yíng)方式。
(三)扶持標(biāo)準(zhǔn)。
3.扶持資金不得用于下列支出:
(1)修建樓堂館所及改善辦公條件;
(2)村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)支出;
(3)購(gòu)置交通通訊工具;
(4)發(fā)放務(wù)工、生活等個(gè)人補(bǔ)助;
(5)償還村集體債務(wù);
(6)挪用或借貸等方式用于個(gè)人使用;
(一)召開(kāi)村集體經(jīng)濟(jì)組織理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)會(huì)議,討論項(xiàng)目可行性,形成初步實(shí)施方案。
(二)召開(kāi)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或成員代表大會(huì),討論表決初步方案,通過(guò)后形成最終方案,并進(jìn)行公示,接受群眾監(jiān)督。
(三)召開(kāi)村民大會(huì)或村民代表會(huì)議討論表決項(xiàng)目方案,通過(guò)后上報(bào)鎮(zhèn)(辦、中心)人民政府。
(四)各鎮(zhèn)(辦、中心)接到村級(jí)報(bào)告后,對(duì)項(xiàng)目方案和項(xiàng)目的可行性進(jìn)行審核,審核通過(guò)后,以正式文件形式報(bào)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
對(duì)其他財(cái)政資金扶持的項(xiàng)目,以縣產(chǎn)權(quán)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室正式文件批復(fù)各鎮(zhèn)(辦、中心)并報(bào)備縣財(cái)政局。
(六)各鎮(zhèn)(辦、中心)收到批復(fù)后,及時(shí)批復(fù)到村,根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況撥付資金,并做好資金的監(jiān)督管理。
對(duì)其他財(cái)政資金扶持的項(xiàng)目,由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織檢查。
(一)對(duì)脫貧攻堅(jiān)期間,以貧困村集體名義承接的財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金等所形成的資產(chǎn),所有權(quán)歸集體所有。財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金形成的收益,原則上首先提取不超過(guò)30%公積公益金,其余收益主要用于解決貧困戶國(guó)家政策覆蓋以外發(fā)生的“兩不愁三保障”問(wèn)題,主要有:
1.首先提取一定比例的資金,用于貧困戶的分配;
3.產(chǎn)業(yè)發(fā)展中缺資金或者發(fā)生疫病災(zāi)害等損失較大,影響收入的給予適當(dāng)生產(chǎn)補(bǔ)助;
4.發(fā)展新的產(chǎn)業(yè),前景較好,有示范作用的適當(dāng)給予扶持;
5.貧困戶參與公益事業(yè),如人居環(huán)境整治等公益性勞動(dòng),可以給予薪酬補(bǔ)助;
7.脫貧期內(nèi)提取的公積公益金也要圍繞貧困村、貧困戶退出的各項(xiàng)指標(biāo)開(kāi)展。如:改水、改電、修路、接氣等。
(二)其它財(cái)政資金投資形成的收益,原則不超過(guò)30%提取公積公益金后,在脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)首先向貧困戶分配,其次向集體經(jīng)濟(jì)組織成員分配。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)(辦、中心)主要負(fù)責(zé)同志要主動(dòng)履行職責(zé),幫助村級(jí)組織理清發(fā)展思路,制定工作目標(biāo),落實(shí)工作措施。要把發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)作為解決“三農(nóng)”問(wèn)題的一項(xiàng)重要任務(wù),切實(shí)抓緊、抓實(shí)、抓好。加強(qiáng)對(duì)工作中新情況、新問(wèn)題進(jìn)行分析研究,結(jié)合實(shí)際落實(shí)工作措施,妥善解決好村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的突出矛盾和問(wèn)題。
有產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的村,要廣泛征求群眾意愿,確定發(fā)展項(xiàng)目、經(jīng)營(yíng)模式、投入機(jī)制、分配方式,加強(qiáng)公開(kāi)公示,主動(dòng)接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。要按照確定的發(fā)展思路,做好農(nóng)村集體“三資”管理。各相關(guān)部門(mén)要建立健全幫聯(lián)制度,加強(qiáng)督促指導(dǎo),協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的困難和問(wèn)題。要建立工作監(jiān)督檢查制度和風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,經(jīng)常性開(kāi)展督查檢查活動(dòng),確保工作取得實(shí)效。
(三)強(qiáng)化考核激勵(lì)。把扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作納入鎮(zhèn)(辦、中心)脫貧攻堅(jiān)及鄉(xiāng)村振興責(zé)任目標(biāo)考核。對(duì)年度村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施不力,效果較差的鎮(zhèn)(辦、中心)、相關(guān)單位和責(zé)任人,視其情況給予通報(bào)批評(píng)、誡勉談話等組織處理措施。對(duì)成績(jī)顯著的,給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
(四)規(guī)范收益分配。要建立健全村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理和收入分配制度,規(guī)范村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收益的分配和使用,確保村集體成員共享增值收益。要健全村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)積累機(jī)制,完善村級(jí)集體公益金、公積金制度,增強(qiáng)村級(jí)自我發(fā)展與保障能力。
(五)強(qiáng)化民主監(jiān)督。嚴(yán)格實(shí)行村級(jí)村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度,認(rèn)真落實(shí)民主決策機(jī)制,確保群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。充分發(fā)揮村集體經(jīng)濟(jì)組織監(jiān)事會(huì)作用,確保村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)增收節(jié)支、健康發(fā)展,保障群眾真正享受改革發(fā)展成果。
(六)加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。切實(shí)發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用,建立村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織主要負(fù)責(zé)人離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度,定期開(kāi)展任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。加強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目審計(jì),推進(jìn)村級(jí)集體財(cái)務(wù)管理規(guī)范化、制度化,保障集體資產(chǎn)安全。對(duì)在審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的涉及違紀(jì)、違法問(wèn)題,及時(shí)移交縣紀(jì)委監(jiān)委等部門(mén)依紀(jì)依規(guī)依法嚴(yán)肅處理。
發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作報(bào)告篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái),我縣把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為抓黨建促鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵來(lái)抓,重點(diǎn)圍繞開(kāi)新局、補(bǔ)短板、強(qiáng)引領(lǐng)三個(gè)方面,推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“百花齊放”。
一、健全機(jī)制開(kāi)新局。完善頂層設(shè)計(jì)。制定出臺(tái)《**縣發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)五年規(guī)劃(2021-2025年)》文件,明確目標(biāo)任務(wù)、發(fā)展路徑、扶持措施、實(shí)施步驟、組織保障等;
探索建立村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)監(jiān)管、審計(jì)、預(yù)警等相關(guān)制度;
制定下發(fā)《2022年全縣基層黨建工作項(xiàng)目化任務(wù)清單》,將全面壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為九項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)之一,實(shí)施清單式部署,項(xiàng)目化推進(jìn)。夯實(shí)基層基礎(chǔ)。全面實(shí)施推進(jìn)“四亮創(chuàng)建”主題活動(dòng)、“巴陵先鋒十項(xiàng)行動(dòng)”、基層黨組織整建提質(zhì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、清廉支部建設(shè);
充分發(fā)揮駐村工作隊(duì)作用,助力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。清理整合資源。由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財(cái)政局督促指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成所有村(社區(qū))“三資”清理,全面梳理項(xiàng)目、政策等優(yōu)勢(shì)資源,匯總建立集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目資源臺(tái)賬。強(qiáng)化調(diào)度考核。縣發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,堅(jiān)持工作推進(jìn)一周一總結(jié)、一月一調(diào)度;
制定發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)責(zé)任分解表,打樁定位、責(zé)任到人,實(shí)行月報(bào)告制度;
制定發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)考核辦法,實(shí)行日常調(diào)研、重點(diǎn)督導(dǎo)、年終考評(píng)“三個(gè)結(jié)合”,將發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)成效作為評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)。
二、重點(diǎn)攻堅(jiān)補(bǔ)短板。全縣共有集體經(jīng)濟(jì)收入5萬(wàn)元以下的薄弱村43個(gè),為實(shí)現(xiàn)“消薄清零”目標(biāo),全力推進(jìn)重點(diǎn)攻堅(jiān)。制定方案計(jì)劃。制定下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“消薄清零”攻堅(jiān)行動(dòng)的實(shí)施方案》,督促43個(gè)薄弱村因地制宜制定“強(qiáng)村計(jì)劃”,組織相關(guān)職能部門(mén)對(duì)43個(gè)薄弱村“強(qiáng)村計(jì)劃”研判會(huì)審。廣調(diào)研“村村到”。縣委組織部聯(lián)合相關(guān)職能部門(mén)對(duì)43個(gè)薄弱村開(kāi)展“村村到”調(diào)研,通過(guò)與鎮(zhèn)村兩級(jí)黨組織書(shū)記座談交流探討,聽(tīng)取一線意見(jiàn)建議,厘清集體經(jīng)濟(jì)“消薄清零”思路同時(shí)傳導(dǎo)責(zé)任壓力。建立工作臺(tái)賬。全面澄清薄弱村集體經(jīng)濟(jì)底子,了解薄弱情況、分析薄弱原因、找準(zhǔn)發(fā)展路徑、選準(zhǔn)發(fā)展項(xiàng)目,全面建立薄弱村建檔立卡信息臺(tái)賬。薄弱村結(jié)合實(shí)際制定“消薄清零”攻堅(jiān)計(jì)劃,明確“消薄清零”主要路徑措施、第一責(zé)任人以及銷(xiāo)號(hào)退出時(shí)間。實(shí)施聯(lián)點(diǎn)幫扶。根據(jù)薄弱村困難程度,擇優(yōu)選拔10名退線干部和13名年輕干部到薄弱村擔(dān)任第一書(shū)記;
積極開(kāi)展城鄉(xiāng)黨組織“兩結(jié)對(duì)三互比一聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng),39個(gè)縣直單位與43個(gè)薄弱村“一對(duì)一”或“多對(duì)一”聯(lián)點(diǎn)駐村幫扶;
定期組織縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣財(cái)政局等職能部門(mén)召開(kāi)調(diào)度會(huì),對(duì)資源匱乏、路徑不多的薄弱村因村施策?!皰靾D作戰(zhàn)”銷(xiāo)號(hào)。制定《**縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“消薄清零”攻堅(jiān)行動(dòng)退出驗(yàn)收操作辦法》,實(shí)行退出驗(yàn)收銷(xiāo)號(hào),全縣“一張總圖”管到底。按照村級(jí)申請(qǐng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)、縣級(jí)核查、上級(jí)抽查的步驟,申報(bào)一個(gè)、驗(yàn)收一個(gè)、銷(xiāo)號(hào)一個(gè),年底前實(shí)現(xiàn)薄弱村全面清零。截至目前已完成7個(gè)薄弱村退出驗(yàn)收核查工作。
三、典型示范強(qiáng)引領(lǐng)。組織專(zhuān)題培訓(xùn)。5月中旬,我縣舉辦村(社區(qū))黨組織書(shū)記鄉(xiāng)村振興專(zhuān)題培訓(xùn)班。進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè),提升村(社區(qū))黨組織書(shū)記政治素質(zhì),提高發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)能力。常態(tài)宣講進(jìn)村。圍繞鄉(xiāng)村振興調(diào)整優(yōu)化宣講隊(duì)伍及內(nèi)容,持續(xù)開(kāi)展“長(zhǎng)工精神”黨員教育志愿宣講,今年以來(lái)重點(diǎn)圍繞集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大進(jìn)村宣講42堂次。開(kāi)展走村觀摩。首次打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)界限,隨機(jī)分組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)和研討交流。全縣203名村(社區(qū))黨組織書(shū)記先后走進(jìn)萬(wàn)庾鎮(zhèn)兔湖垸村、三封寺鎮(zhèn)華一村、禹山鎮(zhèn)瓦圻村等發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)示范村,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀摩互學(xué)互鑒,營(yíng)造比學(xué)趕超濃厚氛圍。推介典型案例。編印下發(fā)了10個(gè)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)典型案例。禹山鎮(zhèn)南竹村立足“長(zhǎng)工故里”金字招牌,農(nóng)文旅融合發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),引進(jìn)社會(huì)資本8000余萬(wàn)元,實(shí)施“紅色城堡”“神奇禹山”等項(xiàng)目,去年南竹村被評(píng)定為中組部第三批紅色美麗村莊試點(diǎn)村。
發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作報(bào)告篇十一
一是探索各具特色的發(fā)展路徑。根據(jù)山區(qū)村、丘陵村、平原村等不同地域類(lèi)型,鎮(zhèn)區(qū)村、中心村、偏遠(yuǎn)村等區(qū)位特點(diǎn),收入低村、一般村、先進(jìn)村等不同村情實(shí)際,引導(dǎo)試點(diǎn)村立足自身優(yōu)勢(shì),探索各自不同的發(fā)展路徑。目前,……等興辦蘋(píng)果和葡萄交易市場(chǎng),……等集中建設(shè)蔬菜大棚,有x個(gè)試點(diǎn)村依托種植產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),走農(nóng)業(yè)服務(wù)型路子;……等x個(gè)村,建設(shè)門(mén)面房、超市進(jìn)行租賃或自主經(jīng)營(yíng),發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì),走資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型的路子;……等x個(gè)村,結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、古村落保護(hù),發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑觀光,走資源開(kāi)發(fā)型的路子;……等x個(gè)村,興建工業(yè)小區(qū)或者標(biāo)準(zhǔn)化廠房等,依托制鞋、鋼制辦公家具等支柱產(chǎn)業(yè),走產(chǎn)業(yè)服務(wù)和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型的路子;……等x個(gè)村,發(fā)揮城中村或者城郊村的區(qū)位優(yōu)勢(shì),開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)、提供物業(yè)服務(wù),走產(chǎn)城融合型的路子;大口鎮(zhèn)草廟、府店鎮(zhèn)曹窯等x個(gè)村,結(jié)合鄉(xiāng)村振興,以財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶持資金參股家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、工商企業(yè),走混合經(jīng)營(yíng)型的路子。二是實(shí)施項(xiàng)目引領(lǐng)。組織財(cái)政、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、工信、科技、文物旅游、建設(shè)等部門(mén),幫助村里論證項(xiàng)目、指導(dǎo)實(shí)施;有關(guān)部門(mén)在財(cái)稅、土地、金融等方面也給予試點(diǎn)村優(yōu)惠扶持。目前,全市已向x個(gè)試點(diǎn)村的發(fā)展項(xiàng)目撥付先期啟動(dòng)資金x萬(wàn)元。三是強(qiáng)化“三資”監(jiān)管。全市統(tǒng)一安排部署,以鎮(zhèn)(街道)為單位,組織對(duì)村級(jí)所有的荒山、荒溝、流轉(zhuǎn)土地、閑置校舍廠房等集體資產(chǎn),進(jìn)行了一次全面的普查活動(dòng),運(yùn)用“四議兩公開(kāi)”逐一評(píng)估,重新將閑置的用起來(lái)、占用的收回來(lái)、低價(jià)的提起來(lái),在村級(jí)集體資產(chǎn)保值增值上實(shí)現(xiàn)了收益的最大化。
發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作報(bào)告篇十二
摘要:眾所周知,農(nóng)業(yè)是工業(yè)發(fā)展的重要支撐,同時(shí)也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,幫助農(nóng)民增收的必然要求。近些年來(lái),為了扶持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,我國(guó)相繼出臺(tái)了一系列的利農(nóng)惠農(nóng)政策,不斷投入資金,在一定程度上促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,大大改善了農(nóng)民生活。同時(shí),村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)也得以快速發(fā)展,然而也產(chǎn)生了一些問(wèn)題。因此,本篇文章基于新時(shí)代這一視角,提出了發(fā)展和壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的一些具體思路。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展;集體經(jīng)濟(jì);思路
一、主要做法
(一)挖掘集體土地資源,增加經(jīng)濟(jì)效益
對(duì)于村級(jí)集體組織來(lái)說(shuō),土地是重要的資源,對(duì)其進(jìn)行合理的開(kāi)發(fā)利用,可以有效的推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。(1)把那些分散的、閑置的、還沒(méi)有開(kāi)發(fā)的土地進(jìn)行集中統(tǒng)一管理,同時(shí)結(jié)合當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展需要;(2)基于國(guó)家出臺(tái)的土地優(yōu)惠政策和商品經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn),通過(guò)承包、租賃等相關(guān)形式,以發(fā)展需要為導(dǎo)向,對(duì)荒灘閑地進(jìn)行綜合開(kāi)發(fā),大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)種植、新技術(shù)養(yǎng)殖等具有較大發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)營(yíng)活動(dòng),從而帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(二)開(kāi)發(fā)運(yùn)作思路,注入股份模式
由于傳統(tǒng)思維的限制,長(zhǎng)期以來(lái)國(guó)內(nèi)的村集體土地管理權(quán)都沒(méi)有進(jìn)行相關(guān)的變動(dòng)。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái),國(guó)家的土地政策開(kāi)始放寬,這給農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇?;诳沙掷m(xù)發(fā)展的發(fā)展理念,農(nóng)村可以試著將城鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)和集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行融合,例如,將城鎮(zhèn)里的農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)引入到農(nóng)村,通過(guò)土地和技術(shù)入股的方式,使得集體土地發(fā)揮出最大的價(jià)格,從而促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)的多元化發(fā)展。
(三)轉(zhuǎn)變管理思路,深化改革力度
是不是符合廣大農(nóng)民的利益,這是衡量村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要指標(biāo)。在實(shí)際管理方面,要大力探索符合實(shí)際情況的先進(jìn)管理方式與監(jiān)督機(jī)制,從而有效的降低資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。例如,通過(guò)借鑒現(xiàn)代企業(yè)的先進(jìn)管理模式,進(jìn)行資產(chǎn)的量化管理,構(gòu)建出完善的資產(chǎn)增值積累機(jī)制。在責(zé)任劃分方面,將利益主體與經(jīng)營(yíng)主體的相關(guān)責(zé)任進(jìn)行劃分,各自履行好相關(guān)的職能?;诿袷路ㄖ沃贫龋瑢?duì)村領(lǐng)導(dǎo)者與集體經(jīng)濟(jì)管理者進(jìn)行有效的約束,從而確保村集體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
二、面臨的問(wèn)題
(1)總體政策傾斜。在談到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展時(shí),許多人的第一想法就是項(xiàng)目和企業(yè),大力引入投資,但是這沒(méi)有認(rèn)真考慮到村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,并且扶持政策與資金投入明顯不足,這十分不利于村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。(2)財(cái)政管理缺乏經(jīng)驗(yàn)。一般來(lái)說(shuō),村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的管理和支配機(jī)構(gòu)是村級(jí)組織,但是因?yàn)榇寮?jí)組織相關(guān)的管理經(jīng)驗(yàn)比較缺乏,剛有了一定集體財(cái)政收入的村,很可能就將這些資金投入到公共事業(yè)的發(fā)展。這就造成了在有著很好前景的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目時(shí),就會(huì)缺乏相關(guān)的資金支持,進(jìn)而失去了發(fā)展機(jī)遇。(3)村集體經(jīng)濟(jì)組織者的利益沒(méi)有充分保護(hù)。在發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)時(shí),由于政策和制度方面的不完善,經(jīng)常是沒(méi)有對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織者的利益進(jìn)行充分的保護(hù)。但是,地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展實(shí)際效果和村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者是密切相關(guān)的,“風(fēng)險(xiǎn)大、困難多、責(zé)任重、薪酬少”這是村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)遇到了問(wèn)題,這些因素制約了他們的創(chuàng)造力。當(dāng)下,村集體經(jīng)濟(jì)有著許多的種類(lèi),并且發(fā)展途徑也在不斷的變化,然而村干部的酬勞與收入渠道非常單一,在保險(xiǎn)繳納、績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)等許多方面還需要進(jìn)行相關(guān)的探索,這肯定給村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了不利影響。
三、未來(lái)發(fā)展策略
(一)解放思想,開(kāi)拓創(chuàng)新
我們需要樹(shù)立起村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵組成這一意識(shí),需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念。基于現(xiàn)實(shí)情況,認(rèn)真協(xié)調(diào)好村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)和其他類(lèi)型經(jīng)濟(jì)間的關(guān)系。樹(shù)立起統(tǒng)籌兼顧的發(fā)展理念,大力推進(jìn)財(cái)政收入的提高,同時(shí)也要注重村集體資產(chǎn)的積累。樹(shù)立起創(chuàng)新發(fā)展思路,從多種渠道來(lái)進(jìn)行經(jīng)營(yíng),不能再像以往那樣局限于簡(jiǎn)單的生產(chǎn)加工,開(kāi)創(chuàng)出有利于增加村集體收入的多條路徑。
(二)因地制宜,走特色之路
我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家,正在大力推進(jìn)中國(guó)特色新農(nóng)村建設(shè),這就要求我們發(fā)展適合本地區(qū)情況的集體經(jīng)濟(jì)。我國(guó)地域廣闊,不同地區(qū)的農(nóng)村基礎(chǔ)環(huán)境有所不同,需要基于當(dāng)?shù)氐母鞣N資源情況,同時(shí)結(jié)合當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)組成,開(kāi)發(fā)出適合本地區(qū)的特色經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,從而充分的發(fā)揮出自身的優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
(三)重視人才,加強(qiáng)管理
對(duì)于村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言,人才非常關(guān)鍵。所以,村干部需要有著過(guò)硬的政治素質(zhì)、較強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)能力以及有著靈活多變的經(jīng)營(yíng)手段的復(fù)合型人才。在進(jìn)行村干部的選舉時(shí),需要基于民主集中制原則,構(gòu)建出有擔(dān)當(dāng)、有能力的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)班子。此外,還需要強(qiáng)化對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)事物的管理和人才管理,制定出公平、人性化的監(jiān)督管理機(jī)制,從而確保項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的各個(gè)環(huán)節(jié)都有著相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制,從而實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
(四)選準(zhǔn)項(xiàng)目,政策扶持,營(yíng)造壯大集體經(jīng)濟(jì)的良好環(huán)境
在農(nóng)村地區(qū),以往都是進(jìn)行的“保姆”式扶貧,在幫扶時(shí),農(nóng)民的收入提高,脫離了貧困,但是在幫扶后,又有許多的人返貧。這主要是由于沒(méi)有選準(zhǔn)項(xiàng)目,進(jìn)而無(wú)法實(shí)現(xiàn)持續(xù)的富民強(qiáng)村。因此,需要樹(shù)立起項(xiàng)目發(fā)展是關(guān)鍵,將項(xiàng)目發(fā)展當(dāng)成發(fā)展和壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的重要推動(dòng)劑。鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)要積極的加大招商引資力度,運(yùn)用手中可利用的資源積極的推進(jìn)鄉(xiāng)、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。市里相關(guān)部門(mén)需要積極的引導(dǎo)和幫助村發(fā)展好相關(guān)的項(xiàng)目,如果資金比較充裕,可以設(shè)置專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)。建立起完善的制度保障機(jī)制,確定出項(xiàng)目責(zé)任人,實(shí)行專(zhuān)戶專(zhuān)款專(zhuān)用。基于發(fā)展需要,對(duì)激勵(lì)和約束機(jī)制進(jìn)行完善,對(duì)那些在村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中成績(jī)突出的干部進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì),貢獻(xiàn)很大的優(yōu)先進(jìn)行提拔。各級(jí)政府部門(mén),需要基于村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況,制定出可以有效促進(jìn)項(xiàng)目發(fā)展的相關(guān)優(yōu)惠政策,并加強(qiáng)相關(guān)的配套服務(wù)。充分發(fā)展輿論的作用,提升干部招商積極性,樹(shù)立在村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中優(yōu)秀的先進(jìn)典型,進(jìn)行廣泛的宣傳,從而形成一種良好的創(chuàng)業(yè)氛圍,推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
四、結(jié)束語(yǔ)
當(dāng)下,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然遇到了一些困難,但是還是有著很快的發(fā)展速度,村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展既有機(jī)遇,也有挑戰(zhàn)。國(guó)家投入了大量的人力、物力和財(cái)力去推動(dòng)新農(nóng)村的建設(shè)。例如,社會(huì)廣泛關(guān)注的大學(xué)生村官制,這給村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了新的活力,提示這些大學(xué)生村官也運(yùn)用他們所掌握的知識(shí)與技能促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在黨和政府的關(guān)懷與領(lǐng)導(dǎo)下,各個(gè)地方農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)正在持續(xù)的推進(jìn)發(fā)展,從而給農(nóng)民生活質(zhì)量的提升提供重要支持!
參考文獻(xiàn)
[2]滕廣濤.吉林長(zhǎng)春雙陽(yáng):不斷發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)[j].當(dāng)代農(nóng)村財(cái)經(jīng),2018(3).
[3]陳玉璋.河北磁縣:積極開(kāi)展扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)[j].當(dāng)代農(nóng)村財(cái)經(jīng),2018(5).
發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作報(bào)告篇十三
為進(jìn)一步發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),夯實(shí)農(nóng)村基層組織執(zhí)政基礎(chǔ),加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),根據(jù)中央、省、市有關(guān)文件精神要求,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本發(fā)展規(guī)劃。
近年來(lái),我縣各地勇于實(shí)踐,敢于創(chuàng)新,遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,積極探索發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的新途徑、新路子,取得初步成效。然而,受基礎(chǔ)薄弱、資源不足、開(kāi)發(fā)條件落后等因素制約,村級(jí)自身造血功能不強(qiáng)、發(fā)展渠道不寬、潛力挖掘不夠、發(fā)展不平衡、整體實(shí)力不強(qiáng)等問(wèn)題仍未得到根本改變。據(jù)統(tǒng)計(jì),2016年全縣394個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)收入為913.26萬(wàn)元,村均2.32萬(wàn)元。其中,年集體經(jīng)濟(jì)收入15萬(wàn)元以上7個(gè)村,占1.8%;10萬(wàn)元至15萬(wàn)元之間的6個(gè)村,占1.5%;5萬(wàn)元至10萬(wàn)元之間的29個(gè)村,占7.4%;5萬(wàn)元以下集體經(jīng)濟(jì)薄弱村352個(gè),占89.3%,其中包括288個(gè)集體經(jīng)濟(jì)空殼村(年集體經(jīng)濟(jì)收入在2萬(wàn)元以下)。
通過(guò)四年努力,使全縣集體經(jīng)濟(jì)薄弱村全部實(shí)現(xiàn)“四有”目標(biāo),即有科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃,有穩(wěn)定的收入來(lái)源,有一定的經(jīng)濟(jì)積累,有健全的監(jiān)管機(jī)制。力爭(zhēng)到2020年底,全面消除空殼村,使80%的村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)5萬(wàn)元以上,美好鄉(xiāng)村省級(jí)示范村達(dá)10萬(wàn)元以上,使全縣394個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)年收益與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民可支配收入同步增長(zhǎng)。
2017年,全縣扶持80個(gè)村開(kāi)展試點(diǎn),其中:收入在2萬(wàn)元以下的村40個(gè),收入在2-5萬(wàn)元以下的村25個(gè),收入在5萬(wàn)元以上的村15個(gè);2018年,扶持110個(gè)村,其中:收入在2萬(wàn)元以下的村84個(gè),收入在2-5萬(wàn)元以下的村18個(gè),收入在5萬(wàn)元以上的村8個(gè);2019年,扶持發(fā)展110個(gè)村,其中:收入在2萬(wàn)元以下的村86個(gè),收入在2-5萬(wàn)元以下的村14個(gè),收入在5萬(wàn)元以上的村10個(gè);2020年,扶持發(fā)展94個(gè)村,其中:收入在2萬(wàn)元以下的村78個(gè),收入在2-5萬(wàn)元以下的村7個(gè),收入在5萬(wàn)元以上的村9個(gè)。
1.堅(jiān)持創(chuàng)新思路、科學(xué)發(fā)展原則。以遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律為導(dǎo)向,合理開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)有資源,促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)更好更快、可持續(xù)發(fā)展。
2.堅(jiān)持因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)原則。從各村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、地理區(qū)位、資源條件等實(shí)際情況出發(fā),采取“一村一策,分類(lèi)指導(dǎo)”辦法,因村制宜,合理制訂規(guī)劃,選準(zhǔn)合適產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。
3.堅(jiān)持村級(jí)主體、自愿穩(wěn)健原則。充分發(fā)揮村級(jí)組織主體作用,在充分尊重村級(jí)組織自愿基礎(chǔ)上,量力而行,規(guī)范操作,不斷增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動(dòng)力和造血功能,提升村級(jí)組織“三資”管理能力水平。
4.堅(jiān)持整合資源、整體推進(jìn)原則。注重整合各方資源,加大資金、項(xiàng)目和政策支持力度,廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與,形成推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體合力。
1.對(duì)地處偏遠(yuǎn)、資源匱乏的村,通過(guò)發(fā)展異地物業(yè)項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定的集體經(jīng)濟(jì)收入。一是采取“單村獨(dú)建、合作聯(lián)建”形式,在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好、人口集聚明顯的新城區(qū)、杭埠工業(yè)園區(qū)、萬(wàn)佛湖旅游度假區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等地自建物業(yè)樓;二是利用特扶資金等財(cái)政補(bǔ)助資金,以統(tǒng)籌統(tǒng)建統(tǒng)購(gòu)方式建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房或購(gòu)置專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)攤位,以統(tǒng)租經(jīng)營(yíng)收入所得,扶持相應(yīng)村增加村集體收入。
2.對(duì)區(qū)位條件好、資源較豐富、具有開(kāi)發(fā)潛力的村,通過(guò)“盤(pán)活要素、開(kāi)發(fā)資源”模式,大力發(fā)展各類(lèi)特色產(chǎn)業(yè)、社會(huì)服務(wù)等項(xiàng)目,不斷壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入。
一是資源開(kāi)發(fā)型。通過(guò)承包、租賃等形式,開(kāi)發(fā)集體資源,發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。
二是服務(wù)創(chuàng)收型。鼓勵(lì)有條件村以集體名義組建社會(huì)服務(wù)組織形式,如農(nóng)家樂(lè)統(tǒng)一管理服務(wù)中心、生產(chǎn)服務(wù)型合作經(jīng)濟(jì)組織,通過(guò)提供優(yōu)質(zhì)、有償服務(wù),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,增加村集體收入。
三是以地生財(cái)型。以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、茶谷建設(shè)為契機(jī),興建產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套項(xiàng)目。
四是資產(chǎn)盤(pán)活型。對(duì)村集體閑置或低效使用的辦公用房、大會(huì)堂、老校舍、舊廠房、倉(cāng)庫(kù)、生產(chǎn)裝備設(shè)施等資產(chǎn)進(jìn)行資源整合、二次開(kāi)發(fā),提升容積率,擴(kuò)充資產(chǎn)量,通過(guò)出租或入股形式參與經(jīng)營(yíng),實(shí)現(xiàn)集體存量資產(chǎn)增值。
五是合作參股型。通過(guò)招商引資,采取集體資產(chǎn)、資源、資金等投資入股形式,與業(yè)主合作開(kāi)發(fā)投資省、見(jiàn)效快、效益相對(duì)穩(wěn)定的建設(shè)項(xiàng)目,獲取固定投資回報(bào),增加村集體收入。
3.對(duì)處在中間層次的村,通過(guò)“政策扶持、結(jié)對(duì)幫扶”模式,幫助發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),確保村級(jí)組織正常有序運(yùn)行。繼續(xù)落實(shí)“政府部門(mén)聯(lián)村和領(lǐng)導(dǎo)幫扶聯(lián)系”制度,鼓勵(lì)村企結(jié)對(duì)、村戶聯(lián)合,通過(guò)“政策引、資金扶、項(xiàng)目帶、信息聯(lián)”等途徑,幫助引進(jìn)一些項(xiàng)目、資金和技術(shù),創(chuàng)造發(fā)展條件。對(duì)部分地處偏遠(yuǎn)、人口規(guī)模少、列入萎縮管理且無(wú)發(fā)展條件的村,則以給予運(yùn)行補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)方式為主解決“無(wú)錢(qián)辦事”問(wèn)題。
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門(mén)要高度重視這項(xiàng)工作,并切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,想方設(shè)法加快發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要健全組織機(jī)構(gòu),配足配強(qiáng)力量,根據(jù)各村實(shí)際,逐村制定集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,并認(rèn)真組織實(shí)施。縣農(nóng)委要認(rèn)真履行管理、指導(dǎo)和監(jiān)督職責(zé),切實(shí)幫助村級(jí)組織理清發(fā)展思路,制定發(fā)展規(guī)劃,落實(shí)工作舉措;縣國(guó)土資源局要積極為村級(jí)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)提供用地保障;縣發(fā)改、住建、規(guī)劃、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、人防等部門(mén)要按照職責(zé),密切配合,為發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)提供指導(dǎo)服務(wù)。
2.加大資金扶持。縣財(cái)政每年整合村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)資金,用于扶持經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),重點(diǎn)扶持發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,扶持資金實(shí)行項(xiàng)目管理,對(duì)列入扶持計(jì)劃的項(xiàng)目,符合一事一議條件的優(yōu)先考慮。對(duì)通過(guò)發(fā)展農(nóng)家樂(lè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)、山水生態(tài)游,開(kāi)發(fā)荒山、荒水、荒地、荒灘等自然資源,發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的項(xiàng)目取得穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)性收入來(lái)源效果顯著的存,縣財(cái)政給予獎(jiǎng)勵(lì)。
3.深化幫扶工作。深入開(kāi)展部門(mén)幫村、村企結(jié)對(duì)、村銀結(jié)對(duì)活動(dòng),并實(shí)施幫扶重點(diǎn)轉(zhuǎn)向,堅(jiān)持從幫扶解決農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步轉(zhuǎn)移到發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)收入上來(lái),幫助引進(jìn)一些項(xiàng)目、資金,創(chuàng)造發(fā)展條件,增強(qiáng)造血功能。要用好管好對(duì)薄弱村的幫扶資金,加強(qiáng)各類(lèi)扶持資金的統(tǒng)籌使用。進(jìn)一步健全完善黨政領(lǐng)導(dǎo)與經(jīng)濟(jì)薄弱村結(jié)對(duì)聯(lián)系制度,切實(shí)幫助聯(lián)系村解決發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)中碰到的困難與問(wèn)題。
4.營(yíng)造良好氛圍。把發(fā)展和監(jiān)管村集體經(jīng)濟(jì)列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)年度崗位目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容,努力形成“一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)”的工作格局。堅(jiān)持將村干部經(jīng)濟(jì)待遇與村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況掛鉤,充分調(diào)動(dòng)廣大干部積極性。充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)等組織作用,健全農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理制度,規(guī)范村級(jí)資金運(yùn)行民主決策機(jī)制,嚴(yán)格財(cái)務(wù)運(yùn)行監(jiān)督管理,確保集體資金、資產(chǎn)、資源的安全與完整。
發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作報(bào)告篇十四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
近年來(lái),**市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述,以加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)為引領(lǐng),以增加村級(jí)集體收入、促進(jìn)農(nóng)民共同富裕為目標(biāo),持續(xù)推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大,為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
牢固樹(shù)立大抓基層鮮明導(dǎo)向,不斷健全發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的組織體系、政策體系、責(zé)任體系,持續(xù)強(qiáng)化黨建引領(lǐng)、推動(dòng)同向發(fā)力。
一是堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,統(tǒng)籌規(guī)劃布局。黨的十九大作出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重大部署后,**市把村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為各級(jí)黨委“一把手工程”,按照清零、倍增、提效“三步走”思路,從薄弱村空殼村抓起,市縣鄉(xiāng)村四級(jí)聯(lián)動(dòng),一年一個(gè)攻堅(jiān)計(jì)劃、一年接著一年干。2019年,1538個(gè)集體經(jīng)濟(jì)薄弱村空殼村實(shí)現(xiàn)全部“摘帽”;
2021年,全市超過(guò)90%的村集體收入達(dá)到10萬(wàn)元以上。發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)長(zhǎng)期復(fù)雜的系統(tǒng)工程,必須立足平原、山區(qū)、沿黃等不同特點(diǎn),長(zhǎng)遠(yuǎn)“謀篇布局”、分年度“落子實(shí)施”,持續(xù)推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)從“有沒(méi)有”向“強(qiáng)不強(qiáng)”轉(zhuǎn)變。
二是堅(jiān)持需求導(dǎo)向,推動(dòng)政策集成。從基層需求出發(fā),協(xié)調(diào)11個(gè)部門(mén)明確土地、金融、人才等31條措施,專(zhuān)項(xiàng)扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。五年來(lái),通過(guò)財(cái)政扶持、金融支持、社會(huì)資本助力,累計(jì)投入9億余元,實(shí)施村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)新項(xiàng)目1278個(gè),并培育農(nóng)業(yè)經(jīng)理人、新型經(jīng)營(yíng)主體帶頭人1.2萬(wàn)人。當(dāng)前,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興進(jìn)入新階段。推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,要在保持政策連續(xù)性基礎(chǔ)上,加大整合力度、提升執(zhí)行精度,確保為基層所需、受群眾歡迎。
三是堅(jiān)持效果導(dǎo)向,實(shí)施精準(zhǔn)考核。把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)納入縣鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核,作為抓基層黨建工作述職評(píng)議考核的重要內(nèi)容,推動(dòng)縣鄉(xiāng)黨委聚焦資源下沉、產(chǎn)業(yè)培育、干部激勵(lì)等關(guān)系村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié),拿出系統(tǒng)集成措施,整體推進(jìn)、攻堅(jiān)突破,持續(xù)用力、久久為功。抓好村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,是對(duì)各級(jí)黨組織為民情懷、責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)闹匾獧z驗(yàn),要通過(guò)構(gòu)建以效果為導(dǎo)向的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)考核評(píng)價(jià)體系,強(qiáng)化激勵(lì)效應(yīng),凝聚整體合力。
二、突出農(nóng)民群眾主體作用,把實(shí)現(xiàn)共同富裕作為發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的根本目的。
堅(jiān)持把組織群眾、共建共享貫穿發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)全過(guò)程,讓群眾行動(dòng)起來(lái)、參與進(jìn)來(lái),為發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)注入生機(jī)活力。
一是黨組織領(lǐng)辦合作社,動(dòng)員群眾廣泛參與。以村黨組織領(lǐng)辦合作社為抓手,把一家一戶的小規(guī)模經(jīng)營(yíng)整合起來(lái),讓群眾在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個(gè)環(huán)節(jié)“抱團(tuán)”合作。五年來(lái),累計(jì)培育村黨組織領(lǐng)辦合作社3685家、村莊覆蓋率達(dá)78.4%,村集體年收入平均增加3.8萬(wàn)元,帶動(dòng)13.6萬(wàn)農(nóng)戶年均增收4000元,特色種養(yǎng)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。從近幾年的實(shí)踐看,合作社越來(lái)越成為提高農(nóng)民組織化程度、構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系、發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的重要載體,我們將進(jìn)一步構(gòu)建“縣級(jí)組建合作社服務(wù)平臺(tái)—鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立合作社聯(lián)合社—村級(jí)領(lǐng)辦合作社”的推進(jìn)體系,增強(qiáng)合作社發(fā)展的帶動(dòng)能力,著力提升村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)?;?、集約化水平。
二是密切利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,確保群眾共享成果。圍繞建立村集體與群眾之間的利益聯(lián)結(jié),探索形成4種模式:村集體為群眾提供有償、微利的生產(chǎn)性服務(wù),降低家庭經(jīng)營(yíng)成本;
村集體為市場(chǎng)主體提供勞務(wù)輸出服務(wù),提高群眾工資性收入;
群眾以土地、技術(shù)、資金等入股集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,獲取財(cái)產(chǎn)性收入;
規(guī)范集體收益分配,統(tǒng)籌用于擴(kuò)大生產(chǎn)、公益投入、成員分紅。目前,全市63.9%的村初步形成“土地流轉(zhuǎn)+勞務(wù)就業(yè)+股份分紅”的增收機(jī)制。發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),要積極構(gòu)建集體經(jīng)濟(jì)與農(nóng)戶分工合作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的機(jī)制,讓群眾積極參與進(jìn)來(lái);
要規(guī)范利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的聯(lián)結(jié)機(jī)制,通過(guò)“分好蛋糕”,讓群眾真正成為受益者。
三是規(guī)范資產(chǎn)使用管理,接受群眾全程監(jiān)督。實(shí)施村級(jí)事務(wù)“陽(yáng)光工程”,創(chuàng)新“主題黨日+陽(yáng)光議事”,每月固定一天晾曬財(cái)務(wù)、通報(bào)工作,對(duì)集體項(xiàng)目投入、開(kāi)發(fā)建設(shè)全程公開(kāi);
對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)活躍、資金量大的,實(shí)行村民委員會(huì)與村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織分賬管理,確保群眾清楚、干部清白。推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,要發(fā)揮好村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、集體經(jīng)濟(jì)組織監(jiān)事會(huì)作用,保障群眾參與決策、管理、監(jiān)督的民主權(quán)利,確保集體利益和群眾權(quán)益不受侵害。
三、激活資源產(chǎn)業(yè)支撐作用,把整體推進(jìn)提升作為發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的重要抓手。
堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng),以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以縣域、鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)為依托,打好外力輸血、自我造血、抱團(tuán)活血組合拳,不斷激活農(nóng)村各類(lèi)資源產(chǎn)業(yè)要素潛能,持續(xù)推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)、質(zhì)量提高、實(shí)力增強(qiáng)。
一是強(qiáng)化外力“輸血”。堅(jiān)持多渠道引水蓄水,讓更多資源和要素向農(nóng)村聚集。派干部“蹚路子”,每?jī)赡赀x派一輪駐村第一書(shū)記和工作隊(duì),8633名市縣干部接續(xù)幫扶,實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目9869個(gè),帶動(dòng)1384個(gè)村平均增收7.2萬(wàn)元;
引人才“育苗子”,回引2917名在外能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),選聘3775名大學(xué)生“鄉(xiāng)村振興工作專(zhuān)員”到村任職;
建項(xiàng)目“搭臺(tái)子”,做優(yōu)做強(qiáng)大蔥、玫瑰、生姜等十大特色產(chǎn)業(yè),把項(xiàng)目交給村集體實(shí)施,建成130個(gè)省級(jí)以上產(chǎn)業(yè)示范園。整體推進(jìn)提升集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,必須聚焦人、地、錢(qián)等關(guān)鍵要素,持續(xù)暢通各類(lèi)資源向農(nóng)村流動(dòng)的渠道,以資源集聚下沉“賦能”村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二是推進(jìn)自我“造血”。結(jié)合產(chǎn)權(quán)制度改革,全面開(kāi)展“三資”清理,累計(jì)清理不規(guī)范合同5.6萬(wàn)份,清繳款項(xiàng)4.8億元,村均直接增收9萬(wàn)元,清出了正氣、理出了資源。結(jié)合農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革,推廣物業(yè)經(jīng)濟(jì)、三產(chǎn)融合、社會(huì)化服務(wù)等10種模式,推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)從產(chǎn)中環(huán)節(jié)向全產(chǎn)業(yè)鏈拓展,向休閑農(nóng)業(yè)、文化體驗(yàn)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)延伸,全市生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)達(dá)139萬(wàn)畝,優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)核心基地超過(guò)70萬(wàn)畝。隨著農(nóng)村改革逐步深入,要統(tǒng)籌用好城鄉(xiāng)融合發(fā)展的政策措施,大力推進(jìn)資源集中、要素激活、產(chǎn)業(yè)集聚,不斷釋放村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在潛能。
三是實(shí)施抱團(tuán)“活血”。以大村強(qiáng)村、龍頭企業(yè)等為重點(diǎn),以組建聯(lián)合黨委為基本形式,選取1526個(gè)地域相鄰、產(chǎn)業(yè)相關(guān)的村,打造形成180個(gè)強(qiáng)村帶動(dòng)型、產(chǎn)業(yè)聚合型等“黨建聯(lián)合體”;
選取1226個(gè)村穩(wěn)步實(shí)施建制調(diào)整,統(tǒng)一配置土地、資金、技術(shù)、人才等要素,取得了“1+12”的疊加集群效應(yīng)。抱團(tuán)發(fā)展是小而散的村突破資源、區(qū)位等客觀制約的好辦法。要尊重群眾意愿,以組織為紐帶,積極推進(jìn)組團(tuán)式、片區(qū)化發(fā)展,進(jìn)一步優(yōu)化資源配置、拓寬發(fā)展空間,推動(dòng)更多村在鄉(xiāng)村振興進(jìn)程中連成片、抱成團(tuán)、攥成拳。
四、強(qiáng)化村黨組織引領(lǐng)作用,把組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的新動(dòng)能。
堅(jiān)持把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為鍛煉隊(duì)伍、建強(qiáng)堡壘的主戰(zhàn)場(chǎng),持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村基層黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。
一是打開(kāi)視野選能人。把優(yōu)化提升帶頭人隊(duì)伍作為重中之重,創(chuàng)新“頭雁指數(shù)”量化評(píng)價(jià)體系,實(shí)施在外能人回引、本土人才挖掘、退役軍人擇優(yōu)選拔、大學(xué)生遞進(jìn)培養(yǎng)“四個(gè)一批”計(jì)劃,對(duì)不適應(yīng)或不適合的及時(shí)調(diào)整。近年來(lái),累計(jì)調(diào)整1900余名村黨組織書(shū)記,回引9240名在外創(chuàng)業(yè)人員、退役軍人和1333名大學(xué)生進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)班子。去年換屆后,村黨組織通過(guò)“開(kāi)門(mén)第一事”,實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目3484件。選好一個(gè)帶頭人,能帶富一個(gè)村。要抓住帶頭人這支關(guān)鍵隊(duì)伍,打開(kāi)視野、大膽選用,真正讓政治過(guò)硬、本領(lǐng)過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的優(yōu)秀人才帶領(lǐng)群眾走好共同富裕之路。
二是正向激勵(lì)筑堡壘。著眼激勵(lì)村黨組織擔(dān)當(dāng)作為,2019年起每年開(kāi)展一次村黨組織“鄉(xiāng)村振興大比武”,村村看項(xiàng)目、賽實(shí)績(jī),對(duì)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效突出的村命名為“頭雁實(shí)訓(xùn)基地”,選聘優(yōu)秀村黨組織書(shū)記為“頭雁導(dǎo)師”,制定并落實(shí)業(yè)績(jī)獎(jiǎng)、星級(jí)獎(jiǎng)、晉位獎(jiǎng)、集體收益增幅獎(jiǎng),累計(jì)推動(dòng)2400多個(gè)村黨組織晉位升級(jí)、556個(gè)軟弱渙散村整頓轉(zhuǎn)化。鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)政策,最終要靠農(nóng)村基層黨組織來(lái)落實(shí)。要持續(xù)抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)、固基本,著力構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制,夯實(shí)筑牢推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的戰(zhàn)斗堡壘。
三是健全機(jī)制防風(fēng)險(xiǎn)。圍繞加強(qiáng)村黨組織對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織的領(lǐng)導(dǎo),出臺(tái)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理規(guī)定(試行),把村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展事項(xiàng)納入干部“小微權(quán)力清單”,建立合同監(jiān)管、項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)、資產(chǎn)開(kāi)發(fā)、收益分配等10余項(xiàng)規(guī)范流程,嚴(yán)防“微腐敗”問(wèn)題;
對(duì)具備條件的村,支持組建“管辦分離”型經(jīng)營(yíng)實(shí)體,推動(dòng)更好地對(duì)接市場(chǎng)、融入市場(chǎng)。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,面對(duì)日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),要持續(xù)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè),健全完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的法人治理、經(jīng)營(yíng)運(yùn)行、收益分配、監(jiān)督管理等機(jī)制,確保村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展。
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發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作報(bào)告篇十五
土地、森林資源豐富的村莊,可以統(tǒng)一開(kāi)發(fā)機(jī)動(dòng)田、機(jī)動(dòng)山,對(duì)外承包、租賃,也可以由村自己組織經(jīng)營(yíng),增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。對(duì)礦山、灘涂等資源豐富的村莊,要在有效利用、合理開(kāi)發(fā)的前提下進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,開(kāi)發(fā)利用資源,化資源為效益。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村基層組織建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn),是加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要保證,也是解決村集體“有錢(qián)辦事”的根本途徑。
轉(zhuǎn)變觀念,深化認(rèn)識(shí)。發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)是減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的一項(xiàng)利民工程,只有集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大了,能夠?yàn)檗r(nóng)民群眾提供比較豐富的物質(zhì)、精神和文化服務(wù),才能增強(qiáng)集體統(tǒng)一服務(wù)功能,充分發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)組織在生產(chǎn)服務(wù)、管理、資產(chǎn)積累上的職能作用,克服對(duì)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)信心不足、畏難不前的消極傾向,樹(shù)立敢闖敢干,加快發(fā)展的市場(chǎng)意識(shí)。
理清思路,科學(xué)規(guī)劃。發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),必須以深化改革為動(dòng)力,立足自身優(yōu)勢(shì),按照市場(chǎng)法則,多渠道多形式探索發(fā)展路子,各打各的優(yōu)勢(shì)仗,各走各的發(fā)展路。因地制宜,分類(lèi)指導(dǎo),鼓勵(lì)各村根據(jù)自身情況制定符合實(shí)際的發(fā)展模式。規(guī)劃瞄準(zhǔn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),依托良好的生態(tài)環(huán)境,強(qiáng)勢(shì)打造農(nóng)產(chǎn)品品牌,大力發(fā)展和引進(jìn)高效農(nóng)業(yè)、外向農(nóng)業(yè),建成蔬菜種植區(qū)、畜牧養(yǎng)殖區(qū)、特色中藥材種植區(qū)、等三大功能區(qū)。
強(qiáng)化管理,提高質(zhì)量。集體積累是發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),要堅(jiān)持一手抓發(fā)展,一手抓管理,做到管理、效益齊抓,生財(cái)、理財(cái)并重。一是要準(zhǔn)確界定集體積累的范疇。二是要研究探索新形勢(shì)下全方位、多渠道提取積累的辦法。三是要切實(shí)加強(qiáng)集體資產(chǎn)的管理,進(jìn)一步建立健全會(huì)計(jì)制度、財(cái)產(chǎn)物資管理、財(cái)物收支、財(cái)務(wù)公開(kāi)、民主理財(cái)?shù)戎贫取K氖且袑?shí)用好集體資產(chǎn),按照民主決策的原則,抓好集體資產(chǎn)的投入運(yùn)營(yíng),減少非生產(chǎn)性開(kāi)支,增加生產(chǎn)發(fā)展資金比例,逐步建立投入、增值、再投入的滾動(dòng)發(fā)展機(jī)制,提高集體資產(chǎn)使用效益,增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
配強(qiáng)班子,育好隊(duì)伍。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,關(guān)鍵在村黨組織班子。要堅(jiān)持把選好人、用好人當(dāng)作發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的前提來(lái)抓。一是選配好黨支部書(shū)記,采取下派、競(jìng)選等形式,挑選思想正、作風(fēng)實(shí),有一技之長(zhǎng)、能夠帶領(lǐng)群眾積極調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入的優(yōu)秀人才,選拔到村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子,帶領(lǐng)群眾發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。二是著力提高村干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。通過(guò)集中培訓(xùn)、赴外培訓(xùn)、等形式,教育引導(dǎo)基層干部牢固樹(shù)立市場(chǎng)意識(shí)、發(fā)展意識(shí),不斷解放思想,更新觀念,不斷增強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)展和管理集體經(jīng)濟(jì)的能力和水平。
黨的執(zhí)政基礎(chǔ)在基層,中央歷來(lái)十分關(guān)注農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。習(xí)總書(shū)記強(qiáng)調(diào),要把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為基層黨組織一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)來(lái)抓,增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力,提高村級(jí)組織服務(wù)群眾的能力。因此,發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)不僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,更是關(guān)系到黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的重大政治問(wèn)題。
近年來(lái),中央出臺(tái)了一系列政策、制度、文件,就如何壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)和提升村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)自我發(fā)展能力謀劃路徑、指明方向、提供保障。中央把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為提升基層組織力、助力脫貧攻堅(jiān)、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的動(dòng)力引擎,要求各地積極探索符合實(shí)際的多元化發(fā)展模式,著力提升村級(jí)組織“造血”功能與質(zhì)量。
探索多元化發(fā)展模式。
提升村級(jí)組織“造血”功能。
從當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展的狀況看,受區(qū)位條件、發(fā)展基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)能力等主客觀因素影響,村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)盡管有了較大發(fā)展但自身“造血”功能并未被完全激活,村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作與發(fā)展還沒(méi)有擺上各地方和基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重要議事日程,主要問(wèn)題有三個(gè)方面:一是發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)意識(shí)不強(qiáng)、統(tǒng)籌不夠、辦法不多,存在等、靠、要思想,內(nèi)生動(dòng)能不足;二是缺乏發(fā)展資金支撐;三是村級(jí)往往沒(méi)有條件吸引人才培養(yǎng)人才留住人才。從地縣級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面看,造成這些問(wèn)題的主要原因包括:缺思路和發(fā)展定位,縣鄉(xiāng)很少整體謀劃村一級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作,整縣整鎮(zhèn)聯(lián)村連片上謀劃思考少;不能因地制宜,支撐不夠,導(dǎo)致村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“散松小”;困難多資源少;管理弱化,發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)難度大。
近年來(lái),中央把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為提升基層組織力、助力脫貧攻堅(jiān)、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的動(dòng)力引擎。
做好這項(xiàng)工作,我們必須從三個(gè)方面著力:一是配強(qiáng)配好村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子,做好老中青結(jié)合,不拘一格將年輕、有文化、懂科技、有經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)的人才選到村領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái),用制度、成長(zhǎng)通道用人,用高報(bào)酬留人,建設(shè)農(nóng)村專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍,不斷提升黨建與自身經(jīng)營(yíng)管理能力;二是加大資金投入力度,縣鄉(xiāng)要采取整合項(xiàng)目、財(cái)政預(yù)算、貸款融資、招商引資等方式分級(jí)建立村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金和專(zhuān)項(xiàng)資金,協(xié)調(diào)工商、稅務(wù)、自然資源等部門(mén)和金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目的支持,所有下達(dá)到村使用的各類(lèi)資金統(tǒng)歸村黨組織調(diào)配管理使用,發(fā)揮最大效益,養(yǎng)雞生蛋;三是強(qiáng)化特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要包村包項(xiàng)目,找準(zhǔn)切入點(diǎn),通過(guò)開(kāi)發(fā)特色產(chǎn)業(yè)、培育支柱產(chǎn)業(yè)、成立專(zhuān)業(yè)合作社、建立種養(yǎng)基地、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等措施形成“一村一品”“一村一業(yè)”的發(fā)展格局。積極探索“黨建企業(yè)基地農(nóng)戶”的合作經(jīng)營(yíng)模式,引進(jìn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)發(fā)展帶動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)村集體和企業(yè)共同發(fā)展,促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)。
發(fā)生“五個(gè)轉(zhuǎn)變”
要通過(guò)我們的工作,促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)生“五個(gè)轉(zhuǎn)變”。
一是資源變資本。盤(pán)活鄉(xiāng)村土地資源、生態(tài)資源、文化資源、旅游資源、產(chǎn)業(yè)資源以及農(nóng)村集體性資產(chǎn)等,在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下,以村集體、合作社為組織載體引入農(nóng)業(yè)企業(yè)、旅游企業(yè)、文創(chuàng)企業(yè),通過(guò)吸引投資、合作開(kāi)發(fā)、租售開(kāi)發(fā)等模式,將閑置資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的資本。
二是產(chǎn)品變商品。整合大型農(nóng)業(yè)企業(yè)、旅游資源、電商平臺(tái)資源等,將鄉(xiāng)村特色農(nóng)副產(chǎn)品、傳統(tǒng)手工藝品等進(jìn)行品牌設(shè)計(jì)、包裝,轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)商品、旅游商品、文創(chuàng)禮品,提高產(chǎn)品的附加值。推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展從“生產(chǎn)”轉(zhuǎn)向“營(yíng)銷(xiāo)”,從“做產(chǎn)品”轉(zhuǎn)向“做渠道”,從“優(yōu)質(zhì)”轉(zhuǎn)向“優(yōu)價(jià)”。同時(shí),提煉優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品“區(qū)域公共品牌”,通過(guò)“農(nóng)產(chǎn)品可視農(nóng)業(yè)”“農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)直播”“農(nóng)產(chǎn)品電商”“農(nóng)產(chǎn)品微商”“農(nóng)產(chǎn)品餐飲”“農(nóng)產(chǎn)品社群”等方式,讓農(nóng)產(chǎn)品形成“名人效應(yīng)”,樹(shù)立口碑、產(chǎn)生爆款、圈粉變現(xiàn)。
三是村民變股民。將村集體資產(chǎn)及財(cái)政投入到農(nóng)村的發(fā)展類(lèi)、扶持類(lèi)資金等量化為村民持有的股金,集中投入到企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)主體形成股權(quán),鼓勵(lì)村民將個(gè)人的資源、資產(chǎn)、資金、技術(shù)等入股到經(jīng)營(yíng)主體成為股東,按股分享收益,形成穩(wěn)定增收的長(zhǎng)效機(jī)制??刹扇≡邳h組織的統(tǒng)領(lǐng)下“組織工商資本村集體”發(fā)展模式,圍繞本地特色農(nóng)業(yè)、土特產(chǎn)品等優(yōu)勢(shì)建立新型經(jīng)營(yíng)主體名錄制度,加快培育種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體,健全完善“合作社家庭農(nóng)場(chǎng)農(nóng)戶”“龍頭企業(yè)合作社農(nóng)戶”等利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,通過(guò)組建專(zhuān)業(yè)公司、加工企業(yè)以及生產(chǎn)、加工和流通環(huán)節(jié)的中介組織,盤(pán)活鄉(xiāng)村土地資源及農(nóng)村集體性資產(chǎn),村集體通過(guò)為農(nóng)民提供有償服務(wù)增加收入,形成農(nóng)民穩(wěn)定增收的長(zhǎng)效機(jī)制。
四是人力變?nèi)瞬?。?shí)施大學(xué)生回歸、在外能人回歸、機(jī)關(guān)干部回歸、大企業(yè)家回歸的“四回”工程,吸引新農(nóng)村人、樹(shù)立新鄉(xiāng)賢、培訓(xùn)新農(nóng)民,形成“頭雁領(lǐng)路、群雁齊飛”的格局,壯大“一懂兩愛(ài)”人才隊(duì)伍,提高農(nóng)業(yè)人才素質(zhì),將人力資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為人才優(yōu)勢(shì)。
五是組織變“組工”。發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì),建立、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村干部隊(duì)伍“雙向流通互動(dòng)”的工作機(jī)制,選派優(yōu)秀人才到鄉(xiāng)村任職。打通村干部、村人才、村級(jí)工作者成長(zhǎng)通道。通過(guò)組建“城鄉(xiāng)黨建大聯(lián)盟”“聯(lián)村大黨委”等不斷提高鄉(xiāng)村干部及工作者適應(yīng)市場(chǎng)、發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的能力。充分發(fā)揮第一書(shū)記、駐村干部、大學(xué)生村官等作用,完善推進(jìn)村黨組織書(shū)記選任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、招錄公務(wù)員以及剛性退出、退后保障等機(jī)制,不斷改善村干部政治、工資報(bào)酬等待遇。讓更多的“土專(zhuān)家”“田秀才”帶領(lǐng)技藝傳承、帶強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶動(dòng)群眾致富,推動(dòng)村集體經(jīng)發(fā)展實(shí)效化、實(shí)體化、實(shí)績(jī)化。
用好十條措施。
在具體工作中,各地摸索出村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展多種辦法和發(fā)展模式可資學(xué)習(xí)借鑒。如,資源開(kāi)發(fā)型,憑借土地山水田園等特色自然資源開(kāi)發(fā)增收項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng);物業(yè)經(jīng)營(yíng)型,引導(dǎo)扶持村集體利用集體所有的非農(nóng)建設(shè)用地或村留用地,興建標(biāo)準(zhǔn)廠房、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、職工生活服務(wù)設(shè)施等,通過(guò)物業(yè)租賃經(jīng)營(yíng)等方式增加村集體收入;資產(chǎn)盤(pán)活型,對(duì)村集體閑置的會(huì)堂、廠房、祠堂和廢棄學(xué)校等設(shè)施,通過(guò)公開(kāi)拍賣(mài)、租賃、承包經(jīng)營(yíng)、股份合作等多種方式進(jìn)行盤(pán)活,增加村集體收入;資本運(yùn)營(yíng)型,將村集體歷年積累的資金、土地補(bǔ)償費(fèi)等貨幣資產(chǎn),通過(guò)參股經(jīng)營(yíng)等方式轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)資本,獲取股金、利息和資產(chǎn)增值等資本運(yùn)營(yíng)收入;基金運(yùn)作型,利用各級(jí)財(cái)政扶持資金和村級(jí)自籌資金組建發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)基金池,由國(guó)資公司負(fù)責(zé)運(yùn)作,收入返還給納入扶持范圍的經(jīng)濟(jì)薄弱村;村莊經(jīng)營(yíng)型,利用美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì),打造村域景區(qū)、農(nóng)家樂(lè)、民宿經(jīng)濟(jì)等,把綠水青山變成金山銀山;產(chǎn)業(yè)發(fā)展型,把加快村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展與推進(jìn)農(nóng)業(yè)兩區(qū)建設(shè)、提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平相結(jié)合,與塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合,在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入;生產(chǎn)服務(wù)型,圍繞村域產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)創(chuàng)辦多種形式的村級(jí)經(jīng)營(yíng)性服務(wù)實(shí)體,為農(nóng)戶提供生產(chǎn)資料、農(nóng)業(yè)機(jī)械、病蟲(chóng)害防治、技術(shù)咨詢(xún)等服務(wù),開(kāi)展聯(lián)結(jié)龍頭企業(yè)和農(nóng)戶的中介服務(wù),興辦農(nóng)產(chǎn)品等專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng),通過(guò)開(kāi)展購(gòu)銷(xiāo)服務(wù)增加村集體收入;村落建設(shè)型,以歷史文化村落、中心村等建設(shè)為載體,通過(guò)保護(hù)開(kāi)發(fā)、宅基地整理復(fù)墾等途徑增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入;土地股份合作型,通過(guò)村集體領(lǐng)辦土地股份合作社推動(dòng)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),著力提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率,實(shí)現(xiàn)土地經(jīng)營(yíng)收益最大化。
福州市日前出臺(tái)了《扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展十條措施》,全市要用好這十條措施,對(duì)標(biāo)對(duì)效狠抓工作落實(shí):一是抓好頂層設(shè)計(jì)“鋪路子”,縣鄉(xiāng)要鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)村基層黨組織采取資源開(kāi)發(fā)、資產(chǎn)盤(pán)活、創(chuàng)辦企業(yè)等方式拓寬集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子,盤(pán)活閑置或低效使用的各類(lèi)集體財(cái)產(chǎn),保障村集體資產(chǎn)保值增值,不斷增強(qiáng)村級(jí)組織“造血”功能和自我發(fā)展的能力;二是選優(yōu)頭雁“強(qiáng)班子”,深入實(shí)施“頭雁領(lǐng)航”工程,加大培養(yǎng)選拔力度,實(shí)行行業(yè)黨組織對(duì)接幫扶村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展制度,實(shí)施村后備人才縣管計(jì)劃,強(qiáng)化政策激勵(lì),將村干部的經(jīng)濟(jì)待遇與村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的績(jī)效掛鉤,推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)導(dǎo)向清晰;三是推行入村幫扶“四個(gè)一”(即1名縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系村、1個(gè)工作分隊(duì)駐村、1名第一書(shū)記掛村、1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村),重點(diǎn)協(xié)助村“兩委”因地制宜發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),并建立村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核獎(jiǎng)勵(lì)制度;四是精準(zhǔn)把脈“開(kāi)方子”,以縣為單位對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行摸底排查,重點(diǎn)梳理盤(pán)活資產(chǎn)資源、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、領(lǐng)辦合作社、投資入股促增收等路子,不斷壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)規(guī)模;五是考核激勵(lì)“壓擔(dān)子”,發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)黨組織書(shū)記齊抓村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用,縣委書(shū)記帶頭聯(lián)系貧困程度最深的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記聯(lián)系村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展難度最大的村,壓實(shí)村黨組織書(shū)記直接責(zé)任人責(zé)任,實(shí)行縣委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、包村干部和村黨組織書(shū)記三級(jí)責(zé)任制,把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記抓黨建述職評(píng)議考核重要內(nèi)容,對(duì)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)做到逢會(huì)必講、下村必看、考核必查、有責(zé)必問(wèn)。
在抓好村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作上,我們要不斷探索新做法,按照黨中央部署要求,堅(jiān)持以提升組織力為重點(diǎn),找準(zhǔn)基層黨建與集體經(jīng)濟(jì)的結(jié)合點(diǎn),建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制,通過(guò)不斷努力,解決好發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)成果共享問(wèn)題,推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展駛?cè)肟燔?chē)道、結(jié)出累累碩果。
發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),是省委農(nóng)村基層黨建工作的重要任務(wù),是加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)、帶動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的有效途徑。2019年3月省政府發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理的意見(jiàn)》要求促進(jìn)我省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,以此推動(dòng)鄉(xiāng)村全面全方位振興。目前我省村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)存在實(shí)力偏弱、發(fā)展思路不清、鄉(xiāng)村干部不積極主動(dòng)作為和管理監(jiān)督不善等問(wèn)題。如何適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求,積極探索發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的有效途徑,是我省基層黨組織和廣大基層干部面臨的一個(gè)重要課題。
以財(cái)政扶持為手段構(gòu)建村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展載體。
一是構(gòu)建反映正向激勵(lì)機(jī)制的扶持政策。在充分考慮不同村、屯具體情況的前提下,讓財(cái)政扶持與考核機(jī)制相結(jié)合的“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”舉措,解決村級(jí)集體公共基礎(chǔ)建設(shè)投入、精準(zhǔn)扶貧和鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域的負(fù)債。不斷加大對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度,有效解決村級(jí)公共事業(yè)支出日益增加和各項(xiàng)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出增多的矛盾。通過(guò)反映正向激勵(lì)機(jī)制的財(cái)政扶持政策,實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的自我可持續(xù)發(fā)展。二是繼續(xù)強(qiáng)化薄弱村精準(zhǔn)扶持政策。加大扶持經(jīng)濟(jì)薄弱村財(cái)政政策力度,測(cè)算村級(jí)集體的剛性支出,并以此作為財(cái)政扶持的依據(jù),確保經(jīng)濟(jì)薄弱村能夠有效正常運(yùn)轉(zhuǎn)。應(yīng)保證幫扶力度達(dá)到一定的閾值,從而有效幫助村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)初期的資金資本積累。三是擴(kuò)大公共財(cái)政的農(nóng)村覆蓋面。明確村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織的事權(quán)和財(cái)權(quán),根據(jù)公共事務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要,逐步將村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)費(fèi)支出納入財(cái)政預(yù)算,切實(shí)減輕村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織的公共財(cái)政支出壓力,營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。建議由財(cái)政為主出資建設(shè)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織擁有的社區(qū)服務(wù)用房和增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)產(chǎn)性收入的經(jīng)營(yíng)性物業(yè),幫助構(gòu)建村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展載體。
一是探索村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)有效實(shí)現(xiàn)形式。對(duì)于有資源優(yōu)勢(shì)的村級(jí)集體,可以根據(jù)資源特點(diǎn),因地制宜發(fā)展資源經(jīng)濟(jì);對(duì)于沒(méi)有區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源較少的村級(jí)集體,建議走延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、提高農(nóng)產(chǎn)品加工能力、增加產(chǎn)品附加值的路子。對(duì)村級(jí)集體所有的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn),采取村級(jí)集體直營(yíng)、承包、租賃、外租、參股、稅收分成、資產(chǎn)置換和bot模式等有效實(shí)現(xiàn)形式,提高村級(jí)集體資產(chǎn)利用率。二是探索多形態(tài)的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)合作模式。加快村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)型升級(jí),選擇適應(yīng)市場(chǎng)體制的經(jīng)營(yíng)方式。充分依托村級(jí)集體擁有的自然資源稟賦、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、人文特色等,積極開(kāi)發(fā)、培育特色產(chǎn)業(yè),深入挖掘村級(jí)集體資產(chǎn)的綜合價(jià)值,發(fā)展“村級(jí)+”合作模式,培植特色優(yōu)勢(shì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。三是探索產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),向農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)村服務(wù)業(yè)融合。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)“接二連三”,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“接一連三”,加快休閑農(nóng)業(yè)“接二連一”。通過(guò)產(chǎn)業(yè)相融、產(chǎn)權(quán)同享、創(chuàng)新發(fā)展,延伸現(xiàn)有村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)鏈和開(kāi)發(fā)新的多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈,激活各類(lèi)發(fā)展要素,深度挖掘村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的附加值。
以考核和激勵(lì)為機(jī)制提升鄉(xiāng)村干部經(jīng)營(yíng)管理能力。
一是提高實(shí)施主體的帶富能力。要注重鄉(xiāng)村干部的選拔提干工作,及時(shí)為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展輸入新鮮血液。要實(shí)施素質(zhì)提升工程,加大鄉(xiāng)村干部的培訓(xùn)力度,尤其是要選優(yōu)配強(qiáng)“兩委”班子,提振發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的積極性和主動(dòng)性,培養(yǎng)機(jī)遇意識(shí)和進(jìn)取意識(shí),提高思想政治素養(yǎng)和政策水平,增強(qiáng)法制觀念,提升經(jīng)營(yíng)管理能力。二是培養(yǎng)強(qiáng)村富民帶頭人。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的基礎(chǔ)和關(guān)鍵是人才隊(duì)伍建設(shè)。要搭建優(yōu)質(zhì)服務(wù)平臺(tái),建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的農(nóng)民企業(yè)家培養(yǎng)機(jī)制,建立科學(xué)、公開(kāi)的選拔機(jī)制,合理、完善的激勵(lì)、監(jiān)督和約束機(jī)制,對(duì)于那些有豐富成功經(jīng)驗(yàn)的種養(yǎng)大戶、有先進(jìn)科學(xué)技術(shù)及創(chuàng)新能力的農(nóng)業(yè)科技人員和大學(xué)生村官以及優(yōu)秀的民營(yíng)企業(yè)家,要不拘一格錄用到村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人的隊(duì)伍中來(lái),保障村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性。三是建立增壓賦責(zé)機(jī)制。建立健全鄉(xiāng)村干部考核辦法,激勵(lì)鄉(xiāng)村干部把精力聚集到發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)農(nóng)民致富上來(lái)。簽訂“村務(wù)合同”,將村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)寫(xiě)入合同內(nèi)容,運(yùn)用合同化管理手段,將村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展合同化、責(zé)任化。制定村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“攻堅(jiān)”計(jì)劃,逐村定性定向,形成明確的工作目標(biāo)、完成時(shí)限、責(zé)任主體,確保工作有人抓、有人管。將村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)年度目標(biāo)完成情況與村干部績(jī)效工資掛鉤,形成有效的動(dòng)力機(jī)制。對(duì)抓村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展無(wú)思路、無(wú)舉措、無(wú)成效的鄉(xiāng)村干部,要通過(guò)撤換選派等方式進(jìn)行組織調(diào)整。
以規(guī)范運(yùn)營(yíng)為抓手加強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)管理有效性。
一要規(guī)范管理村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“三資”。從資金、資產(chǎn)、資源及經(jīng)濟(jì)合同上入手,對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“三資”進(jìn)行全面的清查。要以財(cái)務(wù)軟件管理資金,即各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可依據(jù)自身財(cái)務(wù)情況實(shí)行財(cái)務(wù)軟件管理,設(shè)立村級(jí)內(nèi)部網(wǎng)銀專(zhuān)戶,將原有的村級(jí)集體銀行賬戶都?xì)w集到此系統(tǒng)中。要以臺(tái)賬管理資產(chǎn),即對(duì)村級(jí)集體資產(chǎn)進(jìn)行資產(chǎn)清查,摸清現(xiàn)有資產(chǎn)情況,新登記資產(chǎn)臺(tái)賬,報(bào)上級(jí)部門(mén)備案。以公開(kāi)競(jìng)標(biāo)制度管理資源,即在村級(jí)集體土地發(fā)包租賃、閑置資產(chǎn)處置、工程建設(shè)上實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)制,所得資金用于村級(jí)集體的基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。二要完善村級(jí)集體財(cái)務(wù)公開(kāi)制度。成立村務(wù)監(jiān)督管理委員會(huì)和村民理財(cái)小組,及時(shí)真實(shí)地公開(kāi)相關(guān)信息,對(duì)財(cái)務(wù)公開(kāi)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)有疑問(wèn)的賬據(jù),請(qǐng)經(jīng)手人、證明人、批準(zhǔn)人進(jìn)行解釋說(shuō)明。到戶核對(duì)債權(quán)債務(wù)賬目時(shí),由當(dāng)事人簽字蓋章認(rèn)可。確保村級(jí)財(cái)務(wù)收支狀況曬在陽(yáng)光下,充分保障村民的知情權(quán)、參與權(quán),管好村級(jí)集體每一分錢(qián),確保村級(jí)集體資產(chǎn)不流失。三要強(qiáng)化村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)管理主體責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)村級(jí)集體“三資”監(jiān)管,著重解決村級(jí)集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬不清晰、權(quán)責(zé)不明確等問(wèn)題,規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理,加快建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)新機(jī)制。村支兩委要堅(jiān)持以“四議兩公開(kāi)”工作法進(jìn)行實(shí)際操作,讓村民加入到村級(jí)集體事務(wù)的決策和監(jiān)管中來(lái),以確保村級(jí)集體重大事務(wù)的公開(kāi)、透明。
發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作報(bào)告篇十六
為加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),按照區(qū)委、區(qū)政府的要求,我鎮(zhèn)積極開(kāi)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革工作?,F(xiàn)就一年來(lái)此項(xiàng)工作總結(jié)如下:
一、基本情況
我鎮(zhèn)已完成和基本完成兩個(gè)村的集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革工作,分別是河防口(土地股份合作社)和**莊(社區(qū)股份合作社)。河防口村已完成了產(chǎn)權(quán)制度改革的全部過(guò)程,已完成法人登記手續(xù)并召開(kāi)了股東代表大會(huì),發(fā)放了股權(quán)證。**莊村產(chǎn)權(quán)制度改革已進(jìn)行到草擬股份合作社章程、準(zhǔn)備進(jìn)行法人登記階段。
二、主要做法
(一)成立組織機(jī)構(gòu),做到責(zé)權(quán)明確
為全局把握、統(tǒng)籌指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革工作,鎮(zhèn)黨委、政府專(zhuān)門(mén)成立了由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)、主管副鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并抽調(diào)專(zhuān)人成立了**鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革工作辦公室。
同時(shí),為加強(qiáng)直接領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)村干部、黨員、村民代表會(huì)研究決定,成立了由村黨支部書(shū)記任組長(zhǎng)、村委會(huì)主任任副組長(zhǎng)的**莊村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)三個(gè)工作組,負(fù)責(zé)本村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革方面的具體工作。
另外,由于此項(xiàng)工作涉及農(nóng)戶多、工作量大,鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)小組成員采取分片入戶的'方式,深入到農(nóng)民家中,做好群眾的思想工作和解釋答疑工作,從而確保改革工作的順利推進(jìn)。
(二)重視宣傳培訓(xùn),做到村民自覺(jué)擁護(hù)
在**莊村進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革工作初期,由于農(nóng)民對(duì)改革意義、內(nèi)容等不了解,部分村民曾持反對(duì)意見(jiàn),針對(duì)這種情況,鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)小組加大宣傳力度,挨家挨戶進(jìn)行講解說(shuō)明,最后,村民完全贊同并支持改革。
另外,經(jīng)過(guò)廣泛的宣傳動(dòng)員和學(xué)習(xí)借鑒其它地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn),許多農(nóng)民已經(jīng)認(rèn)識(shí)到積極參與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革是當(dāng)前轉(zhuǎn)變農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式,走集約化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的必由之路,而且這種發(fā)展模式將給他們帶來(lái)切實(shí)利益。
(三)多方協(xié)調(diào)溝通,把工作做細(xì)做實(shí)
在進(jìn)行農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革過(guò)程中,我鎮(zhèn)多次和區(qū)農(nóng)委、區(qū)經(jīng)管站進(jìn)行溝通聯(lián)系,并多次請(qǐng)他們給相關(guān)工作人員進(jìn)行講解培訓(xùn),并且在改革工作的各個(gè)環(huán)節(jié)中,都有經(jīng)管站相關(guān)工作人員的參與和指導(dǎo),幫助我們進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和統(tǒng)籌安排,并深入農(nóng)戶家中進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通,切實(shí)把每項(xiàng)工作都做細(xì)做實(shí),這為整個(gè)改革的順利進(jìn)行打下了良好基礎(chǔ)。
三、取得成效
我鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革工作,是對(duì)農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的一次歷史性變革。它從根本上破除了不適應(yīng)農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展要求的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制,建立起與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代化大生產(chǎn)相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系,將極大地解放農(nóng)村生產(chǎn)力。
另外,農(nóng)村中在市場(chǎng)風(fēng)浪中長(zhǎng)期闖蕩、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的經(jīng)濟(jì)精英被選進(jìn)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì),走上企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理崗位,對(duì)于我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)必將產(chǎn)生積極的推動(dòng)作用。
四、經(jīng)驗(yàn)與不足
(一)成功經(jīng)驗(yàn)
我鎮(zhèn)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革工作進(jìn)展比較順利,主要有以下幾個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn):
一是組織機(jī)構(gòu)健全,工作思路明確。為搞好我鎮(zhèn)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革,鎮(zhèn)黨委、政府多次召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議進(jìn)行研究部署,成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),抽調(diào)了專(zhuān)門(mén)的工作人員,確定了“全面動(dòng)員、深入開(kāi)展、注重落實(shí)”的總體思路,并不定期對(duì)工作進(jìn)展情況進(jìn)行督促檢查。
二是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出,帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞我鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“紅肖梨”,做大做強(qiáng)紅肖梨品牌,并且以此為依托,帶動(dòng)更多農(nóng)民走集約經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路,逐步形成以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的局面。
三是制定獎(jiǎng)勵(lì)政策,促進(jìn)改革工作進(jìn)一步深化。為了促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革工作進(jìn)一步深化,按照鎮(zhèn)黨委、政府專(zhuān)門(mén)會(huì)議決定,對(duì)在我鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革工作中做出突出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人,鎮(zhèn)里將進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì),進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了大家投身這項(xiàng)工作的積極性。
(二)存在不足
我鎮(zhèn)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革工作,總體上搞得不錯(cuò),取得了很好的成效,但也存在一些不足之處,主要是產(chǎn)權(quán)制度改革工作面不是很大,還沒(méi)有在全鎮(zhèn)廣泛推開(kāi)。另外,村里歷史遺留問(wèn)題較多,這在一定程度上影響了改革工作的順利進(jìn)行。
五、明年工作計(jì)劃
明年計(jì)劃再進(jìn)行兩個(gè)村的產(chǎn)權(quán)制度改革,初步確定為椴樹(shù)嶺村和鄧各莊村,改革工作預(yù)計(jì)于明年4月份正式啟動(dòng)。
發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作報(bào)告篇十七
村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)曾在我國(guó)農(nóng)村發(fā)揮過(guò)重要作用,九十年代后,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和完善,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展壯大,村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)悄然離開(kāi)歷史舞臺(tái),而近幾年來(lái),特別是農(nóng)村稅費(fèi)改革后,農(nóng)村基層組織建設(shè)中一個(gè)帶著普遍性的問(wèn)題越來(lái)越引人關(guān)注,這就是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng),“空殼村”問(wèn)題日漸突出。在農(nóng)村改革不斷深化的新形勢(shì)下,基層組織運(yùn)轉(zhuǎn)難、公益事業(yè)建設(shè)難、村級(jí)債務(wù)化解難、社會(huì)保障兌現(xiàn)難等一系列矛盾相互交織,直接關(guān)系到農(nóng)村基層政權(quán)的鞏固,關(guān)系到農(nóng)村“三個(gè)文明”建設(shè)。從一定意義上講,發(fā)展壯大村級(jí)經(jīng)濟(jì)集體不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,更是一個(gè)政治問(wèn)題。因此發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)再次推上歷史舞臺(tái),結(jié)合縣情,筆者試就發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的基本原則、主要模式、工作重點(diǎn)進(jìn)行初探。
應(yīng)該說(shuō),村集體經(jīng)濟(jì)這個(gè)概念對(duì)于我們并不陌生,在過(guò)去幾十年里,在統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制下,村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)有過(guò)如火如荼的輝煌歷史,也有過(guò)衰落的低谷時(shí)期,有成功的經(jīng)驗(yàn),也有失敗的教訓(xùn)??v觀村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷程,我認(rèn)為當(dāng)前發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)絕不能重蹈覆轍,要堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀,堅(jiān)持因地制宜、統(tǒng)籌兼顧、改革創(chuàng)新、可持續(xù)發(fā)展的原則,以保證村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
(一)因地制宜的原則。發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),要積極穩(wěn)妥,找準(zhǔn)自身的優(yōu)勢(shì),依托自身的優(yōu)勢(shì),把握好發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的切入點(diǎn)。當(dāng)前,要堅(jiān)持做到有條件的地方先發(fā)展,條件不足的地方循序發(fā)展,不同特點(diǎn)、不同基礎(chǔ)的地方,探索不同的發(fā)展路子。城鎮(zhèn)和城郊結(jié)合的村子,基礎(chǔ)很好、區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯可以通過(guò)興辦工業(yè)企業(yè)、發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè),壯大集體經(jīng)濟(jì)。山區(qū)和純農(nóng)業(yè)的村,要充分發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì),大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),通過(guò)發(fā)展農(nóng)、林、牧、副特色產(chǎn)業(yè)來(lái)壯大集體經(jīng)濟(jì),有條件的村還可以綜合開(kāi)發(fā)“四荒”資源,采取多種投資形式來(lái)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。總之,各村可以選擇不同的發(fā)展模式,絕不能搞“一刀切”、“一哄而上”、“盲目跟風(fēng)”。
(二)統(tǒng)籌發(fā)展的原則。在這里統(tǒng)籌發(fā)展主要是指堅(jiān)持強(qiáng)村與富民相協(xié)調(diào)的原則,要把“強(qiáng)村富民”作為發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)來(lái)抓。強(qiáng)村和富民是村級(jí)經(jīng)濟(jì)的有機(jī)整體,相輔相成,如果離開(kāi)了富民,強(qiáng)村就失去了根基;如果沒(méi)有強(qiáng)大的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),也就不能實(shí)現(xiàn)共奔小康的目標(biāo),因此在發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)中,要堅(jiān)決克服強(qiáng)村與富民兩者偏離的傾向,既不能靠侵犯群眾的利益來(lái)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì),也不能隨意加大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)非生產(chǎn)性支出,消耗積累資金,損害村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),兩者要統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展,走共同富裕道路。
(三)改革創(chuàng)新的原則。發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),要改變過(guò)去那種政企不分的作法,要與時(shí)俱進(jìn),堅(jiān)持改革創(chuàng)新,積極探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多種實(shí)現(xiàn)形式和多樣化的發(fā)展路子,轉(zhuǎn)變農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)機(jī)制和增長(zhǎng)方式。積極推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革,按照“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確”的原則,逐步建立農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度,實(shí)現(xiàn)開(kāi)放式經(jīng)營(yíng),積極推進(jìn)大范圍、寬領(lǐng)域的資產(chǎn)重組,優(yōu)化集體資源配置。
(四)可持續(xù)發(fā)展的原則。發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì),我們決不能走過(guò)去那種短歷時(shí)、高消耗、低效益的路子,不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)來(lái)?yè)Q取經(jīng)濟(jì)的一時(shí)發(fā)展。要堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀,整合有限的人力、物力和財(cái)力,將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為資本優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持走高能低耗,保護(hù)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展路子,增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展后勁。
發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),沒(méi)有現(xiàn)成的模式可以照搬照抄,要因地制宜,結(jié)合不同地區(qū)的特點(diǎn),探索不同的發(fā)展路子,結(jié)合我縣的實(shí)際,筆者認(rèn)為有以下四種模式可以探討。
(一)資源開(kāi)發(fā)型。資源開(kāi)發(fā),即遵循“靠山吃山,靠海吃?!钡脑瓌t,立足資源求發(fā)展,充分利用村里的礦產(chǎn)、水利、旅游等資源優(yōu)勢(shì),創(chuàng)建村級(jí)所有、經(jīng)營(yíng)形式多樣的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,積極發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)等特色產(chǎn)業(yè),增加村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)收入,把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。我縣主要有以下幾種資源可供開(kāi)發(fā)利用。
一是開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源。對(duì)本村內(nèi)有煤、硅、鈣石等礦產(chǎn)資源的,可以依法組建法人公司,合理開(kāi)采礦產(chǎn)資源,增加村級(jí)經(jīng)濟(jì)收入。我縣屈原鎮(zhèn)長(zhǎng)江村就是典型事例,該村從1984年開(kāi)辦村辦煤礦,累計(jì)上交稅金40多萬(wàn)元,村集體資產(chǎn)總額達(dá)1000多萬(wàn)元,2004年該村集體企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值250萬(wàn)元。該村通過(guò)開(kāi)采煤炭資源,村級(jí)積累日益豐厚,群眾生產(chǎn)生活條件日益改善,并在全縣率先享受村民醫(yī)療保險(xiǎn),不僅村的實(shí)力強(qiáng)了,老百姓也富了。
二是水利資源。水利資源利用在我縣主要是指開(kāi)發(fā)小型水電站,小型水電站雖然近年來(lái)在一定范圍內(nèi)受到國(guó)家政策的限制,但對(duì)于有條件的村來(lái)講,開(kāi)發(fā)小水電無(wú)疑是發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的一條有效途徑。茅坪鎮(zhèn)陳家壩村按照“民營(yíng)參股、集體控股”的原則,投資興建寶塔河水電站,合理利用流域資源,促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作報(bào)告篇十八
結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會(huì)員“hmliu”為你整理了這篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)2020年發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來(lái)參考借鑒作用。
2020年一年以來(lái),古宜鎮(zhèn)黨委政府按照縣委組織部的工作部署,始終把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為促進(jìn)農(nóng)民增收、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的一項(xiàng)重要措施狠抓不放。一年來(lái),全鎮(zhèn)的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)得到了很大發(fā)展,村級(jí)組織“無(wú)錢(qián)辦事”的問(wèn)題得到了一定程度的緩解?,F(xiàn)將我鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)如下:
鎮(zhèn)黨委政府高度重視,把發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為硬任務(wù),納入整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃常抓不懈。成立了以鎮(zhèn)黨委書(shū)記為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,并明確了專(zhuān)人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。把發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)情況納入村(社區(qū))和相關(guān)單位績(jī)效目標(biāo)考核的重要內(nèi)容,作為抓基層黨建工作的硬指標(biāo)和述職的重要內(nèi)容,納入駐村工作組及駐村干部年度評(píng)價(jià)考核,明確責(zé)任和獎(jiǎng)懲措施。年初制定一套適合本村(社區(qū))的收益分配制度,明確收益的來(lái)源和開(kāi)支,防止集體經(jīng)濟(jì)資金混亂。
(一)開(kāi)闊思路,選準(zhǔn)路子。鎮(zhèn)黨委政府堅(jiān)定不移地發(fā)展“一村一策或一村多策”。充分依靠各村自然資源優(yōu)勢(shì),因村制宜,把村集體增收和精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧、鄉(xiāng)村治理有機(jī)結(jié)合起來(lái)建設(shè)特色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村,形成各具特色的集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子,使村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路子越走越寬。通過(guò)股份合作的方式實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)的收入。全鎮(zhèn)共有17個(gè)村(社區(qū))的村民合作社通過(guò)投資入股縣屬?lài)?guó)有的政府平臺(tái)公司三江縣惠農(nóng)有限公司開(kāi)展合作經(jīng)營(yíng),2020年6月17個(gè)村(社區(qū))從惠農(nóng)公司獲得5萬(wàn)元的投資分紅。走資源開(kāi)發(fā)的路子。城北社區(qū)、城南社區(qū)、南站社區(qū)、大洲村、周坪村、大竹村6個(gè)村(居)委會(huì)充分利用集體山地、門(mén)面資源優(yōu)勢(shì)進(jìn)行發(fā)包出租,增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。建設(shè)汽車(chē)服務(wù)站。南站社區(qū)居民合作社還利用上級(jí)扶持的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金與縣文旅公司合作發(fā)展三江縣旅游集散中心洗車(chē)配套服務(wù)站項(xiàng)目,采用整體發(fā)包按車(chē)位收取固定車(chē)輛的洗車(chē)費(fèi)用的經(jīng)營(yíng)模式,2020年獲得收益5萬(wàn)元。積極培育壯大村集體經(jīng)濟(jì),為鞏固脫貧成果和鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。由古皂村、泗聯(lián)村、馬坪村、洲北村、周坪村、南站社區(qū)6個(gè)村(社區(qū))聯(lián)合三江縣益康消毒中心、三江縣佳潔洗滌中心共同成立三江縣眾康消毒洗滌有責(zé)任公司,建設(shè)集餐具洗滌消毒、布草洗滌消毒、醫(yī)院被服洗滌消毒于一體的標(biāo)準(zhǔn)化廠房,項(xiàng)目建成后預(yù)計(jì)可為每村增加集體經(jīng)濟(jì)收入5.8萬(wàn)元。
(二)把發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)作為農(nóng)村基層組織建設(shè)的中心任務(wù)常抓不懈。各村黨總支以“五個(gè)好”為目標(biāo),建設(shè)能夠推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的村黨總支?!稗r(nóng)村要想富,要有一個(gè)好支部”。選好人,用好人,特別是選準(zhǔn)、選好村黨總支書(shū)記,是推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵所在。我鎮(zhèn)黨委政府始終把加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)當(dāng)作一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)來(lái)抓,切實(shí)提高村干部尤其是后進(jìn)村干部的素質(zhì),培養(yǎng)一支有一定文化水平,思想解放,敢創(chuàng)敢干的村干部隊(duì)伍,以黨支部為核心發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力,把黨的路線方針政策貫徹到各項(xiàng)工作中去,成為群眾脫貧致富的帶頭人,成為集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器。我鎮(zhèn)黨委政府今年上半年組織各村黨支書(shū)開(kāi)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)培訓(xùn)班學(xué)習(xí),解放思想,更新觀念,澄清錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),找準(zhǔn)本地發(fā)展的著力點(diǎn)和突破口。另外我鎮(zhèn)還對(duì)全鎮(zhèn)18個(gè)行政的村“兩委”干部進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),把發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)作為重要內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn),使干部對(duì)在新形勢(shì)下發(fā)展社大村集體經(jīng)濟(jì)的重要性和緊迫性形成共識(shí),堅(jiān)定了發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的信心和決心。
(三)對(duì)各村集體經(jīng)濟(jì)合同規(guī)范清理。對(duì)存在不合理不規(guī)范合同的村,下發(fā)了整改通知,并成立聯(lián)審工作小組對(duì)不規(guī)范、不合理的合同聯(lián)審整改,加強(qiáng)了對(duì)集體資產(chǎn)的管理。
(四)經(jīng)多方幫扶,2020年全鎮(zhèn)18個(gè)行政村集體經(jīng)濟(jì)積累資金達(dá)10萬(wàn)元以上,其中達(dá)20萬(wàn)以上的有城北社區(qū),今年集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到10萬(wàn)元以上的村有城北、大洲、周坪、鼓樓坪、南站村(社區(qū))。
(五)利用集體經(jīng)濟(jì)收益開(kāi)展捐資助學(xué)活動(dòng)。為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“扶貧必扶智、治貧先治愚”重要論述精神,用教育扶貧“斬?cái)唷必毨ТH傳遞,激勵(lì)我鎮(zhèn)在讀大學(xué)生勤奮學(xué)習(xí)、積極進(jìn)取,全鎮(zhèn)利用集體經(jīng)濟(jì)收益開(kāi)展捐資助學(xué)活動(dòng),從村集體收益分配資金中一次性獎(jiǎng)勵(lì)在讀優(yōu)秀貧困大學(xué)生,通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)扶持助力在讀大學(xué)生實(shí)現(xiàn)“大學(xué)夢(mèng)”,以教育扶貧達(dá)到減貧、帶貧效果。
(六)開(kāi)展全鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)股份聯(lián)合社換證賦碼工作。2020年全鎮(zhèn)14個(gè)行政村已完成換證賦碼工作,村集體經(jīng)濟(jì)股份合作聯(lián)合社開(kāi)設(shè)對(duì)公賬戶、注銷(xiāo)原村民合作社賬戶和新舊合作社資產(chǎn)移交工作順利完成。
我鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)仍然面臨著諸多問(wèn)題和困難:部分村“兩委”存在“等、靠、要”思想,駕馭經(jīng)濟(jì)工作能力差;
部分村交通不便,基礎(chǔ)設(shè)施落后,投資條件差;
部分村沒(méi)有固定集體資產(chǎn),沒(méi)有可支配使用的資源;
部分村對(duì)集體資源管理不力,忽視對(duì)集體固定資產(chǎn)的管理;
忽視“經(jīng)濟(jì)能人”的帶動(dòng)效應(yīng),不注重培養(yǎng)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)能手。
下步工作打算:為推動(dòng)我鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展,再上新臺(tái)階,我們將從解決制約發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的根本問(wèn)題入手,在下步工作中堅(jiān)持做到:集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)形式和當(dāng)?shù)貙?shí)際相結(jié)合,加強(qiáng)集體資產(chǎn)的管理與搞活經(jīng)營(yíng)相結(jié)合,資源開(kāi)發(fā)和環(huán)境保護(hù)相結(jié)合,發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)與扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)相結(jié)合,發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)與增加農(nóng)民收入結(jié)合,發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)與加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)相結(jié)合,用創(chuàng)新化解困難,用發(fā)展解決問(wèn)題。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),走綜合開(kāi)發(fā)之路;
注重培養(yǎng)和發(fā)揮“經(jīng)濟(jì)能人”的帶動(dòng)效應(yīng)。
加大對(duì)兩村干部的培訓(xùn)力度,破除等、靠、要思想;
加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,為發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造條件;
加強(qiáng)對(duì)集體資源的管理;
加大對(duì)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作的資金投入力度,多爭(zhēng)取上級(jí)有關(guān)部門(mén)的支持。
發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作報(bào)告篇一
年以來(lái),根據(jù)縣委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)的通知要求,我鄉(xiāng)始終把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為促進(jìn)農(nóng)民增收、推動(dòng)農(nóng)村黨建工作上水平的一項(xiàng)重要措施,狠抓不放。經(jīng)過(guò)近一年鄉(xiāng)村兩級(jí)基層干部以及群眾的共同努力,全鄉(xiāng)的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)得到了很大發(fā)展,村級(jí)組織發(fā)展向前邁進(jìn)一大步?,F(xiàn)將我鄉(xiāng)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)如下:
一年來(lái)我鄉(xiāng)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次組織鄉(xiāng)村干部集中學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)縣委縣政府下發(fā)的關(guān)于發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)的文件精神,學(xué)習(xí)兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)學(xué)習(xí)使許多村干部認(rèn)識(shí)到只有發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)才是社會(huì)主義新農(nóng)村的唯一出路,才能帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富;村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)在保障農(nóng)村基層組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)、提供農(nóng)村公共品、增加農(nóng)民收入等方面具有十分重要的意義,做好村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作關(guān)系到農(nóng)村千家萬(wàn)戶老百姓的切身利益,也關(guān)系到鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)能否又快又好的發(fā)展。
xx年x月份新成立了以人大主席吳雙同志為組長(zhǎng)的村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員有部分鄉(xiāng)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子同志以及8個(gè)行政村支部書(shū)記等。村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組根部不同的部門(mén)和人員對(duì)具體工作進(jìn)行了分工。鄉(xiāng)土地所在土地承包、租賃、拍賣(mài)有關(guān)農(nóng)村政策方面給予農(nóng)戶指導(dǎo);農(nóng)經(jīng)站在狠抓農(nóng)村集體資產(chǎn)管理,村集體財(cái)務(wù)管理方面給予指導(dǎo);水利站從農(nóng)田水利建設(shè)上給予資金或技術(shù)傾斜扶持;企業(yè)辦加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)興辦力度,派員到村指導(dǎo),加強(qiáng)信息和產(chǎn)品銷(xiāo)售服務(wù)。
今年以來(lái)鄉(xiāng)黨委政府通過(guò)各種渠道,發(fā)動(dòng)全鄉(xiāng)有條件的各種類(lèi)型群眾積極創(chuàng)業(yè)。xx年x月17日,鄉(xiāng)黨委政府在集體會(huì)議室召開(kāi)了有外出務(wù)工人員、村干部、黨員積子、退伍軍人、大學(xué)生村官等50多人參加的座談會(huì),邀請(qǐng)大家在張圩鄉(xiāng)積極創(chuàng)業(yè)。同時(shí),鄉(xiāng)黨委政府積極向社會(huì)宣傳我鄉(xiāng)對(duì)待一些特殊群體創(chuàng)業(yè)實(shí)施的.一些優(yōu)惠政策。普通大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)政府部門(mén)給予5萬(wàn)元的無(wú)息貸款;創(chuàng)辦高效農(nóng)業(yè)的企業(yè),建筑面積每達(dá)到1000平方米政府給予其業(yè)主10000元的資金獎(jiǎng)勵(lì)等。
典型具有先鋒模范的引領(lǐng)作用,它象征一面旗幟。截止年10月份,我鄉(xiāng)的“雙強(qiáng)型”村干部配備率已達(dá)100%?!半p強(qiáng)型”村干部他們用親身的經(jīng)歷、豐富的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)、成功的軌跡示范、鼓舞更多的群眾積極創(chuàng)業(yè)。老嚴(yán)蕩村葛志清書(shū)記,徐碼村盧立勝書(shū)記都是我鄉(xiāng)“雙強(qiáng)型”村干部的模范代表。葛志清書(shū)記在老嚴(yán)蕩村創(chuàng)辦的造紙廠每年用于300多萬(wàn)元采購(gòu)附近村民秸稈,使得周邊村民每戶平均增收200元。徐碼村盧立勝書(shū)記經(jīng)營(yíng)的張圩鄉(xiāng)北窯廠年產(chǎn)值近1200萬(wàn)元,吸納當(dāng)?shù)厝罕?0多人就業(yè)。
在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我鄉(xiāng)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面建設(shè)和諧社會(huì),突出以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,緊扣富民強(qiáng)鄉(xiāng)的目標(biāo),狠抓村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收。通過(guò)全鄉(xiāng)各級(jí)組織的扎實(shí)工作和有效推動(dòng),使我鄉(xiāng)的村級(jí)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì),截止年x月份,全鄉(xiāng)8個(gè)行政村村干部創(chuàng)業(yè)35人,新增12人,共上報(bào)各類(lèi)收入103萬(wàn)元,同比上年增長(zhǎng)80%,提前實(shí)現(xiàn)了全年的發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。
主要表現(xiàn)是:
1、個(gè)別村居領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展意識(shí)落后,仍然存在極個(gè)別不想、不敢、不善發(fā)展的村組干部;
2、村級(jí)創(chuàng)業(yè)主體的絕對(duì)數(shù)量較少,人才外流現(xiàn)象較多;
3、村辦企業(yè)總體實(shí)力相對(duì)薄弱,尚沒(méi)形成較大規(guī)模;
4、各村辦企業(yè)創(chuàng)新能力比較差,經(jīng)濟(jì)效益不高,單位產(chǎn)出gdp不高。
經(jīng)過(guò)客觀的深入調(diào)查和分析研究,今后在今后的村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中我鄉(xiāng)必須堅(jiān)持以下幾點(diǎn):
1、擴(kuò)大村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)業(yè)主體,吸納更多群眾創(chuàng)業(yè)來(lái)達(dá)到增加村集體收入的目的;
3、提高現(xiàn)有村級(jí)企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和規(guī)模;
4、積極發(fā)揮“雙強(qiáng)型”村干部先鋒模范的引領(lǐng)作用,帶動(dòng)更多的群眾致富;
5、全鄉(xiāng)8個(gè)行政村村級(jí)經(jīng)濟(jì)總量年度發(fā)展增速確保在30%以上。
發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作報(bào)告篇二
20xx年,我區(qū)把發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為鄉(xiāng)村振興的有力舉措,聚焦解決村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱問(wèn)題,健全完善扶持發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)制度機(jī)制,著力在基層黨建、人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、責(zé)任分配上下功夫,為發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)鍛造強(qiáng)勁引擎。
一、在基層黨建上謀強(qiáng)
我區(qū)堅(jiān)持三級(jí)書(shū)記齊抓共管村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作局面,統(tǒng)籌各方資源,匯聚各方力量,聚焦村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn),明確發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的任務(wù)書(shū)、時(shí)間表和路線圖,著力解決村“兩委”班子帶富能力不強(qiáng)等問(wèn)題,持續(xù)整頓軟弱渙散村級(jí)黨組織,大力開(kāi)展黨支部書(shū)記能力提升工程,調(diào)整選拔15名致富能手擔(dān)任村黨支部書(shū)記。組織部門(mén)充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì),牽頭農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政、民政等部門(mén),及時(shí)制定出臺(tái)提升集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“硬十條”等有關(guān)政策文件,謀劃村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目300多個(gè),進(jìn)一步明確發(fā)展目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)路徑和扶持措施,為發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)提供堅(jiān)強(qiáng)政策支撐。同時(shí),將抓黨建促集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作列為區(qū)、鎮(zhèn)黨委重要議事日程,實(shí)行“四大家”領(lǐng)導(dǎo)包保,定期拉練評(píng)比排名,進(jìn)一步褒獎(jiǎng)先進(jìn),鞭策后進(jìn)。全區(qū)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)1.2億元,190個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)全部過(guò)10萬(wàn)元,其中22個(gè)村過(guò)100萬(wàn)元。
二、在人才培養(yǎng)上謀實(shí)
我區(qū)緊緊圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,研究出臺(tái)《農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)五年規(guī)劃》《鄉(xiāng)村人才振興實(shí)施方案》等一系列政策文件,并積極爭(zhēng)取省委組織部農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)基地資金支持,先后投入資金30萬(wàn)元,打造具有區(qū)域特色的鄉(xiāng)土人才之家。大力實(shí)施三鄉(xiāng)工程,對(duì)全區(qū)農(nóng)村實(shí)用人才整體情況進(jìn)行調(diào)查摸底,建立6824名的農(nóng)村實(shí)用人才信息庫(kù),并運(yùn)用大數(shù)據(jù)科學(xué)分析行業(yè)分布、知識(shí)結(jié)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)等情況,著力培養(yǎng)技術(shù)示范型人才,全區(qū)登記注冊(cè)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社849家,家庭農(nóng)場(chǎng)主1609家,集聚農(nóng)戶7000多戶,實(shí)現(xiàn)將人才聚在產(chǎn)業(yè)上,才智用在產(chǎn)業(yè)上。深入實(shí)施“一村多名大學(xué)生”計(jì)劃,推選27名青年能手到大專(zhuān)院?!俺潆姟保淮笈掂l(xiāng)能人加入集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)管理隊(duì)伍。
三、在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上謀優(yōu)
我區(qū)堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為強(qiáng)基固本、致富脫貧的重要支撐,聚合資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),培育形成各具特色的集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)模式。扎實(shí)開(kāi)展“三資”清理,大力釋放產(chǎn)權(quán)制度改革紅利,依法強(qiáng)力清收“三證”以外的集體土地、林地、水面等78.6萬(wàn)畝,流轉(zhuǎn)集體資源3.78萬(wàn)畝,增加集體收益1500多萬(wàn)元。全面盤(pán)活土地資源,培育引進(jìn)產(chǎn)業(yè)龍頭,不斷探索發(fā)展“農(nóng)業(yè)+農(nóng)產(chǎn)品深加工”、“農(nóng)業(yè)+鄉(xiāng)村旅游”、“農(nóng)業(yè)+電子商務(wù)”等新興產(chǎn)業(yè)模式,創(chuàng)新發(fā)展黨組織引領(lǐng)下的“村集體+龍頭企業(yè)+新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體(行業(yè)協(xié)會(huì))+農(nóng)戶”經(jīng)營(yíng)模式,實(shí)施耕地質(zhì)量提升與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃,改良土壤20萬(wàn)畝,推廣綠色種植模式,不斷推動(dòng)糧食、畜禽等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí),發(fā)展規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)75家,省級(jí)以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)19家,區(qū)級(jí)以上示范新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體134個(gè),2萬(wàn)余人實(shí)現(xiàn)就地就業(yè),村集體增收760多萬(wàn)元。
四、在責(zé)任分配上謀效
我區(qū)把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為“書(shū)記工程”,明確
鄉(xiāng)鎮(zhèn)
黨委要發(fā)揮一線指揮部作用,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員要履行好抓村直接責(zé)任,村黨支部要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,并明確全區(qū)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)也要實(shí)現(xiàn)全面小康的目標(biāo)任務(wù)。將發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)成效作為考核基層黨建的核心指標(biāo),開(kāi)展一季度一拉練一評(píng)比一排名,并將拉練評(píng)比結(jié)果掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考評(píng),對(duì)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作綜合評(píng)價(jià)排位靠后的,基層黨建年度考核不得評(píng)定為“優(yōu)秀”等次,倒逼基層黨組織履行職責(zé)到位。結(jié)合落實(shí)區(qū)“四大家”領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鎮(zhèn)包村制度,對(duì)鎮(zhèn)村干部、第一
書(shū)記
履職盡責(zé)情況,基層
黨建
和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、基層組織制度落實(shí)和黨務(wù)村務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)等情況進(jìn)行不定期暗訪督查,跟蹤整改落實(shí),促進(jìn)鎮(zhèn)村黨組織和黨員干部聚焦發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)干事創(chuàng)業(yè)、積極作為。同時(shí),加大在村干部中定向招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員和事業(yè)單位人員力度,對(duì)德才兼?zhèn)?、?shí)績(jī)突出的,優(yōu)先選拔進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子,營(yíng)造“擼起袖子加油干”的濃厚干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作報(bào)告篇三
一、 光明社區(qū)基本情況
光明社區(qū)地處龍里縣城西南面,全社區(qū)共轄16個(gè)居民小組,面積為4.5平方公里。全社區(qū)共有1859戶,總?cè)丝?737人,有57名黨員。現(xiàn)社區(qū)有田土地面積110余畝,社區(qū)集體管理林地12456畝。
2017年社區(qū)集體固定資產(chǎn)積累達(dá)1100萬(wàn)余元,資金積累已
達(dá)645萬(wàn)余元,2017年集體經(jīng)濟(jì)收入(土地征拔、土地出租、房屋出租)達(dá)240萬(wàn)余元元。全社區(qū)現(xiàn)有個(gè)體工商戶120余戶,社區(qū)現(xiàn)有一處新建酒店,一處1200平方米的房屋門(mén)面。龍鐵物流等大型企業(yè)入駐該社區(qū),龍城國(guó)際等大型房開(kāi)公司進(jìn)入社區(qū)開(kāi)發(fā),現(xiàn)該社區(qū)已發(fā)展成一集商貿(mào)、休閑、娛樂(lè)為一體的的新型農(nóng)村社區(qū)。
二、發(fā)展歷程
出租,年出租資金為村集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收40萬(wàn)元以上。參與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)(龍城國(guó)際房開(kāi)商),現(xiàn)有1600平方米房屋掛牌出讓。
三、發(fā)展經(jīng)驗(yàn)
1
發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的宗旨是為了讓群眾得到實(shí)惠,帶領(lǐng)群眾走共同富裕道路。在發(fā)展?fàn)畲蠊饷魃鐓^(qū)集體經(jīng)濟(jì)過(guò)程中,冠辦街道辦事處始終堅(jiān)持發(fā)揮主導(dǎo)作用,依靠群眾支持,堅(jiān)持“民主決策、事務(wù)公開(kāi)、公平分配”原則。同時(shí)爭(zhēng)取上級(jí)政策的支持,創(chuàng)新模式,走市場(chǎng)化發(fā)展道路。群眾是集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主人。冠山街道辦事處始終堅(jiān)持把好“民主決策、事務(wù)公開(kāi)、公平分配”三個(gè)關(guān)口,凡事公開(kāi)、凡事民主、凡事由群眾代表大會(huì)討論通過(guò),逐漸贏得了群眾理解和支持。這樣,集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大就有了生根的土壤,才得以開(kāi)花結(jié)果。傳統(tǒng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式主要為資源依賴(lài)型,依靠土地和閑置資產(chǎn)獲取租賃性收入,僅有的資源空間被擠占后,發(fā)展后勁不足,前景有限,已不能適應(yīng)發(fā)展的需要。所以必須創(chuàng)新發(fā)展模式,走市場(chǎng)化發(fā)展之路。
1.盤(pán)活資產(chǎn)流轉(zhuǎn)地,租賃資源挖潛力。由于地處城郊,光
明社區(qū)農(nóng)村人均土地面積較少,小片閑置土地及荒地又占了相當(dāng)一部分,社區(qū)拓寬思路,施行“資源換資金,存量換增量”的方針,將礦山、地塊、集體房屋、摞荒土地等閑置資產(chǎn),通過(guò)出租、承包等市場(chǎng)化運(yùn)作,融入城市化發(fā)展,借梯上樓當(dāng)“地主”,盤(pán)活存量資產(chǎn)、閑置資金,促進(jìn)社區(qū)集體資產(chǎn)保值增值,進(jìn)一步增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)積累。
中鐵物流城、參與龍城國(guó)際房開(kāi)公司等開(kāi)展,建設(shè)湖南酒店。
2.創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體聚民力,增加創(chuàng)收門(mén)路。社區(qū)地處城郊,區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)明顯,社區(qū)因地制宜,依靠社區(qū)自身的努力,增強(qiáng)自身的造血功能和發(fā)展后勁,由社區(qū)班子牽頭,整合利用集體資金,采取村集體投入,集體管理的辦法,強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)功能,加強(qiáng)內(nèi)部管理,控制經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),建立科學(xué)的民主決策和利益分配機(jī)制。推動(dòng)社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。2017年社區(qū)實(shí)現(xiàn)人均純收入6600元,集體積累1100余萬(wàn)元。不斷發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),年增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)積累40萬(wàn)余元。
3.創(chuàng)新機(jī)制,規(guī)范資金運(yùn)營(yíng)管理。群眾參與村級(jí)資產(chǎn)管理。 2
依據(jù)街道出臺(tái)的《村(社區(qū))“三資”委托管理辦法》,完善“三資” 尾托監(jiān)管機(jī)制。取消社區(qū)賬戶,統(tǒng)一由“三資中心”代管。日常開(kāi)支落實(shí)提前報(bào)告制度,大額支出必須經(jīng)街道掛村(社區(qū))領(lǐng)導(dǎo)層層審批。有效規(guī)避占用、挪用、套取等違紀(jì)行為的發(fā)生。街道按照統(tǒng)一模式設(shè)置各村(社區(qū))黨務(wù)政務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)墻,做到三統(tǒng)一:即統(tǒng)一公開(kāi)形式、統(tǒng)一公開(kāi)內(nèi)容、統(tǒng)一公開(kāi)時(shí)間。社區(qū)民主理財(cái)小組介入資金使用的全程監(jiān)督。每月報(bào)賬后把收入支出全部公開(kāi),置于群眾的監(jiān)督之下。在資產(chǎn)資源處置中,堅(jiān)持全程公開(kāi)、紀(jì)委參與、嚴(yán)格程序、把好關(guān)口。有力促進(jìn)了集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。同時(shí)建立發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)責(zé)任制,把村干部的報(bào)酬增長(zhǎng)與集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、集體積累的增加有機(jī)掛鉤,形成內(nèi)在的激勵(lì)機(jī)制。
3
組織部調(diào)研組:
發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),增加經(jīng)費(fèi)投入,提高村級(jí)組織的服務(wù)功能,增強(qiáng)基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要保證。近年來(lái),我市以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以夯實(shí)基層黨建基礎(chǔ)為重點(diǎn),以發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)推進(jìn)“強(qiáng)核心工程”為抓手,促進(jìn)了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大。2012年,全市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)(主要指經(jīng)營(yíng)性收入)總收入81.05萬(wàn)元,其中收入在10萬(wàn)元以上的村3個(gè),收入5萬(wàn)—10萬(wàn)的村5個(gè),收入1萬(wàn)—5萬(wàn)的村16個(gè),收入1萬(wàn)元以下的村18個(gè)。
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發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作報(bào)告篇四
殘留量等一些主要指標(biāo)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),這是我們對(duì)外宣傳的一筆寶貴財(cái)富,必須牢牢扭住不放,有針對(duì)性地采取推銷(xiāo)措施,大做文章,大力宣傳。要重視發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍的作用,充分利用他們聯(lián)系廣泛,消息靈通的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)教育培訓(xùn),進(jìn)一步提高他們的營(yíng)銷(xiāo)能力。
二是在蘋(píng)果文化內(nèi)涵上狠下功夫。近年來(lái),一些蘋(píng)果生產(chǎn)發(fā)達(dá)的地區(qū)在挖掘蘋(píng)果文化內(nèi)涵上做大文章,取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。在這方面,我們也應(yīng)狠下功夫,加大力度,融藝術(shù)于果品,賦予蘋(píng)果以文化品質(zhì),提升蘋(píng)果的價(jià)值。要挖掘地名所蘊(yùn)含的文化價(jià)值,做好“壽”文化與蘋(píng)果生產(chǎn)相融合這篇文章,叫響“延年益壽”、“長(zhǎng)壽之果”的口號(hào)。要積極引導(dǎo)果農(nóng)通過(guò)貼字、貼花等形式,生產(chǎn)具有地域特色的書(shū)法蘋(píng)果、剪紙?zhí)O果等,不斷豐富果品的文化形式和內(nèi)涵。
三是在突出生態(tài)特色上用足力量。當(dāng)前,隨著食品安全事件的'接連發(fā)生,市場(chǎng)對(duì)綠色、安全、生態(tài)、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品需求日益旺盛。因此,要突出我們自然環(huán)境好、污染少的優(yōu)勢(shì),大打綠色生態(tài)牌,大力發(fā)展有機(jī)蘋(píng)果,并以此帶動(dòng)永壽蘋(píng)果向更高層次發(fā)展。要突出生態(tài)果園、有機(jī)果園建設(shè),以實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為抓手,在全力推廣“四大關(guān)鍵技術(shù)”的基礎(chǔ)上,以省市級(jí)示范園為主,加快誘蟲(chóng)袋等生物防治先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用。同時(shí),積極實(shí)施“果、畜、沼、窖、草”配套發(fā)展,確保有機(jī)肥肥源,提高果品有機(jī)質(zhì)含量,使每一個(gè)生產(chǎn)流程都能體現(xiàn)出生態(tài)的特點(diǎn)。力爭(zhēng)在2-3年內(nèi),全縣蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)有質(zhì)的飛躍,再上新臺(tái)階。
四是在提升果農(nóng)市場(chǎng)意識(shí)上實(shí)現(xiàn)突破。大面積提高果園管理水平,首要的是解決市場(chǎng)意識(shí)方面的問(wèn)題。從蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程來(lái)看,蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)也具有一定的市場(chǎng)周期。因此,要教育引導(dǎo)果農(nóng),著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),充分認(rèn)識(shí)蘋(píng)果在促進(jìn)增收中的重要作用,正確認(rèn)識(shí)市場(chǎng),不能一出現(xiàn)價(jià)格下跌就挖樹(shù),而到了蘋(píng)果價(jià)格上漲再栽樹(shù)。特別是去年受?chē)?guó)際金融市場(chǎng)影響,國(guó)外消費(fèi)市場(chǎng)疲軟,果汁出口受限,落果價(jià)格跌倒了歷史最低點(diǎn),遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于預(yù)期情況下,要積極引導(dǎo)群眾客觀分析市場(chǎng)行情,增強(qiáng)發(fā)展蘋(píng)果生產(chǎn)的信心,同時(shí),讓群眾充分認(rèn)識(shí)到提高果品品質(zhì)才是增收致富的關(guān)鍵,從而自覺(jué)地走以質(zhì)取勝之路。
五是在搭建發(fā)展平臺(tái)上多想辦法。產(chǎn)業(yè)發(fā)展最終要實(shí)現(xiàn)和市場(chǎng)的對(duì)接,銜接越緊密,發(fā)展就越快。從我縣實(shí)際來(lái)看,需要搭建好兩個(gè)對(duì)接平臺(tái)。一要建立專(zhuān)業(yè)果品銷(xiāo)售市場(chǎng),以小市場(chǎng)對(duì)接全國(guó)的大市場(chǎng)。在縣城建立一個(gè)規(guī)模較大的果品批發(fā)市場(chǎng),在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立1-2個(gè)二級(jí)果品交易市場(chǎng)。讓每一個(gè)市場(chǎng)成為蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)信息交流中心、技術(shù)支持中心、批發(fā)銷(xiāo)售中心。二要大力扶持果品協(xié)會(huì)和蘋(píng)果專(zhuān)業(yè)合作社組織建設(shè)。給予一些果業(yè)合作社、果品協(xié)會(huì)一定的政策、資金扶持,讓他們很好地發(fā)揮作用,把更多的果農(nóng)組織起來(lái),更好實(shí)現(xiàn)果農(nóng)與市場(chǎng)對(duì)接,從而讓果農(nóng)得到更大更多的實(shí)惠。
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發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作報(bào)告篇五
近年來(lái),
*縣深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話重要指示批示精神,全面貫徹落實(shí)中央和省委、市委關(guān)于發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的部署要求,大力發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),強(qiáng)化基層黨組織的造血功能,從而提升農(nóng)村黨組織引領(lǐng)發(fā)展、服務(wù)群眾的能力水平,專(zhuān)門(mén)成立了調(diào)研課題組,深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū)),對(duì)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了深入調(diào)研,形成了本調(diào)研報(bào)告。
近年來(lái),
*縣堅(jiān)持把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為深化抓基層黨建促鄉(xiāng)村振興的重要舉措,大力實(shí)施攻堅(jiān)行動(dòng),在強(qiáng)化黨建引領(lǐng)、政策扶持、發(fā)展模式、考評(píng)激勵(lì)等方面,探索了一些發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)好的經(jīng)驗(yàn)做法,有效消除了一批“空殼村”“薄弱村”,進(jìn)一步促進(jìn)鄉(xiāng)村振興和鄉(xiāng)村振興。
*家,設(shè)置特色產(chǎn)業(yè)型黨小組*個(gè),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展到哪里,黨支部就建到哪里。二是探索增強(qiáng)發(fā)展能力。堅(jiān)持“專(zhuān)業(yè)化”“能人化”選配村干部,結(jié)合村級(jí)組織換屆工作,注重選擇政治素質(zhì)優(yōu)、發(fā)展本領(lǐng)高、治理能力強(qiáng)、作風(fēng)品行正的人選進(jìn)入村“兩委”班子,目前村“兩委”干部中各類(lèi)致富能*人,占*%。先后從縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)選派*名優(yōu)秀干部到相對(duì)貧困、軟弱渙散村任職,持續(xù)實(shí)施“基層黨組織書(shū)記素質(zhì)提升工程”“村干部大學(xué)學(xué)歷培養(yǎng)計(jì)劃”等,全面提高村級(jí)班子整體素質(zhì)。三是探索增強(qiáng)發(fā)展活力。開(kāi)展“百名干部下百村”行動(dòng),組織*個(gè)縣直單位、*家非公企業(yè)與*個(gè)重點(diǎn)村、薄弱村結(jié)對(duì),建立由駐村任職干部、農(nóng)業(yè)專(zhuān)家顧問(wèn)團(tuán)等力量組成的*個(gè)幫扶工作組,助力村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。明確掛鉤單位企業(yè)每年為幫扶村爭(zhēng)取至少*個(gè)項(xiàng)目、*元以上經(jīng)費(fèi)。目前,全縣共爭(zhēng)取各類(lèi)幫扶資金*元,推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目*個(gè)。
一是加大資金扶持。縣財(cái)政連續(xù)
3年每年安排*元資金,并每年配套專(zhuān)項(xiàng)資金*元,根據(jù)立項(xiàng)項(xiàng)目的實(shí)際規(guī)模,擇優(yōu)安排配套資金,重點(diǎn)支持*個(gè)空殼村、重點(diǎn)村、少數(shù)民族村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。二是加大金融支持。組織農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社、村鎮(zhèn)銀行等把扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為信貸重點(diǎn),成立貸款規(guī)模*元信貸資金,對(duì)村級(jí)引進(jìn)或在當(dāng)?shù)芈鋺羝髽I(yè)新增稅收按一定比例返還,每年按*%增加信貸額度,并實(shí)行貸款利率優(yōu)惠,最大限度滿足村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)對(duì)資金要求。三是加大土地使用。村集體發(fā)展項(xiàng)目用地優(yōu)先列入土地利用年度計(jì)劃,將舊村復(fù)墾指標(biāo)出讓金全部返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)、轉(zhuǎn)讓收益中*%以上比例撥付給相關(guān)村發(fā)展村集體項(xiàng)目,激發(fā)村級(jí)組織“造血”功能。目前,全縣經(jīng)營(yíng)收益在*元以下村*個(gè),占*%;*元以上的村*個(gè),占*;*萬(wàn)元以上的村*個(gè),占*%。
*村創(chuàng)建村集體工廠,每年增加村財(cái)*元。二是大力盤(pán)活閑置資源。鼓勵(lì)土地、山林等自然資源豐富的村,通過(guò)資源折價(jià)入股或租賃等方式盤(pán)活集體資源。如*村通過(guò)出租池塘,每年增加村財(cái)收入*元。三是大力推動(dòng)資本經(jīng)營(yíng)。村集體牽頭創(chuàng)辦生產(chǎn)服務(wù)型合作社、專(zhuān)業(yè)服務(wù)公司,為群眾提供方便和產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)等服務(wù)。如*村投資*元入股*股份,每年約分紅*元。四是大力推動(dòng)互助發(fā)展。鼓勵(lì)和引導(dǎo)先進(jìn)村與薄弱村以強(qiáng)帶弱、以大帶小,整合各方優(yōu)勢(shì),共同實(shí)施村級(jí)創(chuàng)收項(xiàng)目,形成特色與優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源與收益共享的發(fā)展格局。
“空殼村”,*%以上村的村財(cái)收入超*元,*%以上村的村財(cái)收入超*元;明確掛鉤幫扶單位每年為幫扶村爭(zhēng)取至少*個(gè)項(xiàng)目、*元以上經(jīng)費(fèi)。二是開(kāi)展評(píng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng)。從工作成效明顯、具有示范帶動(dòng)效應(yīng)等方面綜合考量,評(píng)選出*個(gè)左右先進(jìn)村或進(jìn)步村,每村給予*元獎(jiǎng)勵(lì)。2021年以來(lái)已支持*個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目共計(jì)*元。三是納入績(jī)效考評(píng)管理。將村干部報(bào)酬與發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)掛鉤,對(duì)沒(méi)有負(fù)債且村財(cái)逐年增長(zhǎng)的村,將增長(zhǎng)收入的*%作為村主干的績(jī)效補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí),對(duì)完不成消除“空殼村”任務(wù)的,將約談?dòng)嘘P(guān)人員,并視情扣績(jī)效補(bǔ)貼。
:一是產(chǎn)業(yè)層次低。從
*縣村集體經(jīng)濟(jì)整體情況來(lái)看,很大一部分村集體經(jīng)濟(jì)收入主要來(lái)源于村集體租金等收入,產(chǎn)業(yè)層次較低、管理方式落后;二是規(guī)模不大。村沒(méi)有在“統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一開(kāi)發(fā),統(tǒng)一招商”的思路下進(jìn)行開(kāi)發(fā)整合,分散有限的人力、物力、財(cái)力。以村一級(jí)自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,難以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)?;荒軐①Y源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為資本優(yōu)勢(shì),造成村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)難以在上規(guī)模、上檔次上有所作為,難以形成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。三是發(fā)展不平衡。各村發(fā)展水平差距明顯,且呈日益加大之勢(shì)。目前經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)到*元以上的村僅*個(gè),而村集體經(jīng)濟(jì)收益在*元以下的村*個(gè),占*%,村之間差距明顯。四是發(fā)展后勁不足。從調(diào)查情況看,還有部分村的村財(cái)收入以短期收益為主,村集體也就少了收入,村集體經(jīng)濟(jì)正常收入乏力,發(fā)展后勁不足。
“等、靠、要”思想嚴(yán)重;有的村干部工作思路不清,點(diǎn)子不多、經(jīng)驗(yàn)不足,過(guò)多強(qiáng)調(diào)資金、人才、技術(shù)等客觀條件,不從主觀找原因;有的群眾對(duì)村組織發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)不放心,對(duì)集體喪失信心,不愿出錢(qián)出力,甚至不聞不問(wèn)。這些思想認(rèn)識(shí)上的差異性,嚴(yán)重制約了集體經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。三是能力素質(zhì)不高。村級(jí)經(jīng)濟(jì)積極發(fā)展,村主干是關(guān)鍵。村里缺少具有一定經(jīng)濟(jì)頭腦,會(huì)經(jīng)營(yíng),善管理的帶頭人。四是集體積累困難。村級(jí)集體積累是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)和服務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ)。從調(diào)查情況來(lái)看,一方面,原有的村級(jí)集體收入渠道萎縮,新的增長(zhǎng)點(diǎn)形成速度慢,村集體經(jīng)濟(jì)收入增長(zhǎng)緩慢。而隨著新農(nóng)村建設(shè)的全面推進(jìn)和群眾對(duì)人居環(huán)境、社會(huì)保障要求的提高,基礎(chǔ)設(shè)施、綠化保潔、新型合作醫(yī)療及集體福利性資金等方面的鋼性支出逐年攀升,村級(jí)組織面臨著巨大的經(jīng)濟(jì)壓力。尤其是對(duì)集體經(jīng)濟(jì)本身薄弱的村級(jí)組織來(lái)說(shuō),不堪重負(fù),甚至出現(xiàn)負(fù)債現(xiàn)象。另一方面,在土地征用費(fèi)補(bǔ)償問(wèn)題上,“分光用光”的現(xiàn)象相當(dāng)普遍。一些村民出于個(gè)人自身的利益考慮,害怕這些錢(qián)被村干部吃掉、用掉,強(qiáng)烈要求把補(bǔ)償費(fèi)按人均分,造成村集體積累不足,沒(méi)有資金進(jìn)行投資開(kāi)發(fā)。五是政策扶持不夠強(qiáng)。當(dāng)前國(guó)家惠農(nóng)政策限于取消農(nóng)業(yè)稅、糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼和農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼等種植業(yè)領(lǐng)域,對(duì)農(nóng)村基層發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)方面缺乏必要引導(dǎo),缺乏強(qiáng)有力的扶持措施和優(yōu)惠政策,無(wú)法引導(dǎo)村集體經(jīng)濟(jì)走上可持續(xù)發(fā)展之路。此外,雖然我縣采取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)單位掛村幫扶、下派縣鄉(xiāng)干部等方式來(lái)支持農(nóng)村的發(fā)展,但一些扶貧措施沒(méi)有起到“造血”作用,有的部門(mén)在幫扶過(guò)程中往往注重農(nóng)戶增收、注重美麗鄉(xiāng)村建設(shè),而忽視了村集體,忽略“造血”功能的建立完善。
。思路決定出路,一方面,采取各種行之有效的方式,大力宣傳發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的重要性、必要性,消除發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的誤區(qū),引導(dǎo)廣大干部群眾切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,切實(shí)增強(qiáng)廉潔干事的意識(shí);另一方面,加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成功模式的總結(jié)宣傳,發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引導(dǎo)作用,引導(dǎo)農(nóng)村干部學(xué)經(jīng)驗(yàn)、找優(yōu)勢(shì),選擇符合村情民意的發(fā)展路子,壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。
。在加大社會(huì)各界幫扶的基礎(chǔ)上,研究制定支持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的相關(guān)政策。如,出臺(tái)對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織的扶持政策;縣財(cái)政每年可通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)、貸款貼息等辦法,扶持發(fā)展一批示范作用大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目;將建設(shè)征地補(bǔ)償費(fèi)和一定比例的土地出讓金返還給村集體;對(duì)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員領(lǐng)辦、承辦集體企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社的,給予一定資金扶持;在村級(jí)集體企業(yè)新增稅金中,縣、鄉(xiāng)兩級(jí)留成部分的按比例分別獎(jiǎng)給村集體。
,增加固定資產(chǎn)的投入;鄉(xiāng)鎮(zhèn)本點(diǎn)村可建設(shè)綜合貿(mào)易市場(chǎng)收取租金;靠近市郊的村可利用當(dāng)?shù)刭Y源,介入二、三產(chǎn)業(yè),發(fā)展生態(tài)旅游、休閑旅游等;山林資源豐富的村,可抓好林竹、藥材等開(kāi)發(fā);有獨(dú)特水利資源優(yōu)勢(shì)的村可合股辦廠;有條件的村可引進(jìn)企業(yè),收取租金和實(shí)現(xiàn)稅利分成。同時(shí),鼓勵(lì)和支持集體經(jīng)濟(jì)組織利用資金、資產(chǎn)和資源,以入股、合作、租賃等形式,與承包大戶、企業(yè)、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等合作,實(shí)現(xiàn)多元化、多層次、多形式經(jīng)營(yíng),發(fā)展和壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
。凡村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)收入年度增幅在
*%以上且總額在*萬(wàn)元以上的,村干部除按有關(guān)規(guī)定領(lǐng)取報(bào)酬補(bǔ)助外,可通過(guò)合法程序按一定比例提取集體經(jīng)濟(jì)收入中超出上年度部分,作為村干部績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)??h級(jí)財(cái)政可列出專(zhuān)項(xiàng)資金,每年對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展較突出的村給予*元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)成績(jī)突出的村主干,可給予優(yōu)先考選公務(wù)員或事業(yè)干部的待遇。
。分門(mén)別類(lèi)整頓歷史遺留的村級(jí)債務(wù),對(duì)村級(jí)債務(wù)進(jìn)行全面審核認(rèn)證,經(jīng)過(guò)核定已確定認(rèn)為無(wú)效的債權(quán)債務(wù),按法定程序予以核銷(xiāo)。對(duì)原村辦企業(yè)向銀行貸款形成的債務(wù),要按照誰(shuí)借誰(shuí)還的原則落實(shí)債務(wù)人,債務(wù)由企業(yè)承擔(dān)并負(fù)責(zé)償還;企業(yè)倒閉的,可以采取股份合作、租賃、拍賣(mài)等形式處置,所得收入按法律規(guī)定償還債務(wù)。同時(shí),嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性開(kāi)支,對(duì)辦公費(fèi)、報(bào)刊費(fèi)、會(huì)務(wù)費(fèi)等項(xiàng)目實(shí)行限額管理,降低管理成本,達(dá)到增收節(jié)支的目的。
發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作報(bào)告篇六
一是完善責(zé)任體系,形成工作合力。堅(jiān)持把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)作為全村工作的重中之重,在征求廣大群眾、黨員意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上,研究確定壯大村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展項(xiàng)目和具體措施等。嚴(yán)格落實(shí)村“兩委”班子成員抓村集體經(jīng)濟(jì)的工作職責(zé),落實(shí)責(zé)任分工,確保形成發(fā)展村壯大村集體經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大合力。大力培養(yǎng)有經(jīng)營(yíng)頭腦、有管理能力、有奉獻(xiàn)精神的后備干部,充實(shí)到村班子中來(lái)。
二是成立合作組織,創(chuàng)新發(fā)展方式。一個(gè)是探討將村集體土地和村內(nèi)多肉植物基地建立合作關(guān)系,由基地進(jìn)行統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理分紅。另一個(gè)是將5100平方米村集體屬有的店鋪和套房與物業(yè)公司合作,統(tǒng)一包裝出租壯大村集體。
三是聯(lián)合能人創(chuàng)業(yè),確保穩(wěn)定增收。聯(lián)合本村致富能手,技術(shù)型人才,由村委會(huì)牽頭整合本村閑置公用設(shè)施、集體閑置土地,采取以土地入股等多種形式,在本村新建潛力大,市場(chǎng)前景好的基地、企業(yè)等,努力培植村集體經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。(如將目前村臨時(shí)過(guò)度房邊上的2000余平方米空置地塊加以利用)
四是把握發(fā)展機(jī)遇,實(shí)施綜合開(kāi)發(fā)。充分利用高速項(xiàng)目,利用村集體溝、渠、路等公用地或設(shè)施征占賠償資金,采取入股分紅等多種形式,大力發(fā)展以物流、倉(cāng)儲(chǔ)等為主的實(shí)體經(jīng)濟(jì),帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大。
五是加大資產(chǎn)管理,提高資產(chǎn)效益。對(duì)目前現(xiàn)有村集體資產(chǎn)進(jìn)行加大管理,提高現(xiàn)有資產(chǎn)的使用效益,如對(duì)老的村委會(huì)辦公樓進(jìn)行對(duì)外出租,村里的碾米房出租等,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)保值增效,壯大村集體經(jīng)濟(jì)。
發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作報(bào)告篇七
為進(jìn)一步加快村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,著力提高農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力,增強(qiáng)凝聚力和服務(wù)群眾的物質(zhì)基礎(chǔ),推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),根據(jù)區(qū)委區(qū)政府統(tǒng)一安排,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本方案。
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞“四大戰(zhàn)略”、“五大工程”,把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)作為全鎮(zhèn)基層組織建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù),進(jìn)一步解放思想,創(chuàng)新發(fā)展思路,轉(zhuǎn)變村集體經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)方式,探索村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,拓寬村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)途徑,不斷增加村集體經(jīng)濟(jì)收入,為村級(jí)組織更好地服務(wù)群眾提供堅(jiān)強(qiáng)的財(cái)力保障。
1、培植農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),發(fā)展資源開(kāi)發(fā)型集體經(jīng)濟(jì),壯
來(lái),壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
全鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作,總體規(guī)劃3年,分步
驟、分階段實(shí)施。
起步階段:
3、xx年8月,開(kāi)展村級(jí)集體資產(chǎn)、資源、資金現(xiàn)狀排查工作,健全帳目,確保真實(shí)完整,并以村為單位建立發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作臺(tái)帳。4、xx年8月底前,進(jìn)一步健全完善農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管代理各項(xiàng)制度,開(kāi)展農(nóng)村“三資”清理監(jiān)管代理情況檢查驗(yàn)收工作。5、xx年12月底前,根據(jù)村發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的具體方案,階段性完成發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)任務(wù)。鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織力量進(jìn)行檢查和抽查。推進(jìn)階段:
工作臺(tái)帳
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村各單位要把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為解決“三農(nóng)”問(wèn)題的一項(xiàng)重要任務(wù),作為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項(xiàng)根本性措施,切實(shí)抓緊、抓實(shí)、抓好。
要迅速成立領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)工作中新情況、新問(wèn)題的分析研究,結(jié)合實(shí)際落實(shí)工作措施,妥善解決好村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的突出矛盾和問(wèn)題。2、形成工作合力。鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、宏觀指導(dǎo)、檢查督辦和宣傳表彰等活動(dòng),各村各單位要密切配合,提供服務(wù),全力支持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。鎮(zhèn)紀(jì)委要加強(qiáng)對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理情況的監(jiān)督檢查;經(jīng)管站要切實(shí)抓好新農(nóng)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的管理和指導(dǎo),加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)、扶貧開(kāi)發(fā)、惠農(nóng)政策、專(zhuān)業(yè)合作社和土地流轉(zhuǎn)等具體問(wèn)題的探索和研究,及時(shí)提出解決辦法和應(yīng)對(duì)措施,要加強(qiáng)對(duì)村務(wù)公開(kāi)等工作的指導(dǎo)和管理力度;財(cái)政所要加大財(cái)政支農(nóng)政策宣傳和財(cái)政支農(nóng)資金落實(shí)工作;農(nóng)技站要加大對(duì)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度。同時(shí),全鎮(zhèn)各單位要按照鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一部署,認(rèn)真組織開(kāi)展“鎮(zhèn)村互聯(lián)、結(jié)對(duì)共建”活動(dòng),落實(shí)幫扶工作任務(wù),重點(diǎn)從班子建設(shè)、發(fā)展規(guī)劃、資金支持等方面對(duì)結(jié)對(duì)村進(jìn)行幫扶,共同推進(jìn)全鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。3、嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是當(dāng)前農(nóng)村工作的重要任務(wù),事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局,區(qū)委區(qū)政府把此項(xiàng)工作納入考核,全鎮(zhèn)上下必須高度統(tǒng)一認(rèn)識(shí),嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)抓好每一環(huán)節(jié)工作,鎮(zhèn)黨委、政府將組織專(zhuān)人定期督辦檢查,并把發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)納入村級(jí)年度工作實(shí)績(jī)考核一并獎(jiǎng)懲。
發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作報(bào)告篇八
現(xiàn)在,我們要不斷實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,我們的要素結(jié)構(gòu)也在變化。20世紀(jì)80年代初,我們有豐富的勞動(dòng)力。所以,那時(shí)中國(guó)的產(chǎn)業(yè)是以勞動(dòng)密集型行業(yè)為代表的。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,老百姓的收入水平越來(lái)越高,儲(chǔ)蓄總額也越來(lái)越大,當(dāng)這些儲(chǔ)蓄變?yōu)橥顿Y后,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的資本密集度就越來(lái)越大,這是產(chǎn)業(yè)升級(jí)的過(guò)程。
隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,中國(guó)的要素結(jié)構(gòu)還在發(fā)生變化?,F(xiàn)在,中國(guó)已經(jīng)出現(xiàn)了勞動(dòng)力短缺。如何判斷經(jīng)濟(jì)中存在不存在勞動(dòng)力短缺?最簡(jiǎn)單的辦法是數(shù)數(shù)。也就是說(shuō),當(dāng)崗位數(shù)和勞動(dòng)力人數(shù)差不多的話,就意味著勞動(dòng)力市場(chǎng)的供求是平衡的。如果勞動(dòng)力人數(shù)多余崗位數(shù),就會(huì)出現(xiàn)失業(yè)。如果崗位數(shù)大于勞動(dòng)力總數(shù),就會(huì)出現(xiàn)勞動(dòng)力短缺。
中國(guó)從2003年開(kāi)始出現(xiàn)了“民工荒”。這是低端勞動(dòng)力短缺的標(biāo)志。當(dāng)然,我們?cè)谶@段時(shí)間還出現(xiàn)了大學(xué)生過(guò)剩的情況。這主要是因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整跟不上勞動(dòng)力素質(zhì)的變化。隨著中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,大學(xué)生就業(yè)難的問(wèn)題就會(huì)消失。
對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō),我們的資金越來(lái)越豐裕,外匯越來(lái)越豐裕,技術(shù)水平越來(lái)越高,管理水平越來(lái)越高,對(duì)外開(kāi)放度越來(lái)越大,引進(jìn)國(guó)外技術(shù)、資金、管理的能力越來(lái)越強(qiáng),這些從根本上改變了中國(guó)的要素結(jié)構(gòu)。結(jié)構(gòu)改變后,產(chǎn)業(yè)升級(jí)是不可避免的。產(chǎn)業(yè)升級(jí),說(shuō)明以前生產(chǎn)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品,現(xiàn)在開(kāi)始生產(chǎn)資金密集型產(chǎn)品;以前用勞動(dòng)密集型技術(shù)生產(chǎn)產(chǎn)品,開(kāi)始越來(lái)越多采用資本密集型的方式生產(chǎn)。于是,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果就導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)的不斷升級(jí)。
產(chǎn)業(yè)升級(jí)意味著企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品附加值越來(lái)越大。附加值大了,意味著企業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率提高了。企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率提高意味著生產(chǎn)同等數(shù)量的產(chǎn)品,所需要的時(shí)間變短了。那么,勞動(dòng)者就有更多的閑暇時(shí)間,實(shí)現(xiàn)了有錢(qián)和有閑。另一方面,隨著產(chǎn)業(yè)不斷升級(jí),本國(guó)經(jīng)濟(jì)能夠生產(chǎn)出來(lái)的優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品的種類(lèi)越來(lái)越多。也就是說(shuō),老百姓享受到的商品,從數(shù)量、種類(lèi)上變得越來(lái)越多,產(chǎn)品質(zhì)量變得越來(lái)越高。這是產(chǎn)業(yè)升級(jí)的好處。隨著產(chǎn)業(yè)升級(jí),單位勞動(dòng)力的附加值越來(lái)越大,于是,人們就越有可能享受更多的閑暇。閑暇本身是個(gè)正常品,甚至是奢侈品。因?yàn)?,有閑一直是每一個(gè)勞動(dòng)者的夢(mèng)想。
休閑慢慢成為正常品,甚至奢侈品,還意味著中國(guó)老百姓的勞動(dòng)力供給曲線發(fā)生了變化。以前,隨著收入增加,老百姓愿意多工作,這時(shí)勞動(dòng)者的勞動(dòng)供給量跟工資水平正相關(guān)。此外,勞動(dòng)力供給還有個(gè)期待效應(yīng),就是隨著工資的增加,人們?cè)絹?lái)越愿意多享受一些閑暇,少參與工作。當(dāng)期待效應(yīng)大到一定程度,可以抵消收入效應(yīng)的時(shí)候,老百姓的勞動(dòng)力供給就減少了。這時(shí),如果工資再增加,期待效應(yīng)將會(huì)大于收入效應(yīng),這樣就會(huì)導(dǎo)致隨著工資的增長(zhǎng),勞動(dòng)力供給反而減少,這就是勞動(dòng)力供給與工資水平之間的關(guān)系,它是變化的。高品質(zhì)的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn),第一要有錢(qián);第二是有閑;第三是健康。
發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作報(bào)告篇九
各鎮(zhèn)人民政府、城關(guān)街道辦事處,高新區(qū)、各中心,縣政府各工作部門(mén)、直屬機(jī)構(gòu):
為進(jìn)一步發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),激活農(nóng)村各類(lèi)生產(chǎn)要素潛能,不斷增加農(nóng)民收入,實(shí)現(xiàn)強(qiáng)村富民。根據(jù)中共陜西省委組織部陜西省財(cái)政廳陜西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)《〈關(guān)于堅(jiān)持和加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》(陜組發(fā)〔2019〕1號(hào)),陜西省農(nóng)業(yè)廳陜西省扶貧開(kāi)發(fā)辦公室《關(guān)于支持貧困村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(陜農(nóng)業(yè)發(fā)〔2018〕33號(hào))等文件精神,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定出臺(tái)本指導(dǎo)意見(jiàn)。
(一)總體目標(biāo)。支持發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),以集體經(jīng)濟(jì)組織為載體,以集體資產(chǎn)資源和扶持資金為依托,大力推進(jìn)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東,創(chuàng)新集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制機(jī)制,激發(fā)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。謀定符合實(shí)際的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,形成一批集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展典型村,貧困戶從集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中得到的收益實(shí)現(xiàn)有效突破,為全縣集體經(jīng)濟(jì)助力脫貧攻堅(jiān)工作樹(shù)立樣板、積累經(jīng)驗(yàn)。
(二)基本原則。一是堅(jiān)持集體所有,確保集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果惠及集體所有成員。二是堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向,發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,用市場(chǎng)的辦法解決發(fā)展遇到的問(wèn)題。三是堅(jiān)持改革創(chuàng)新,探索集體經(jīng)濟(jì)不同實(shí)現(xiàn)形式,走出適應(yīng)不同經(jīng)濟(jì)資源和市場(chǎng)條件的新型集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。四是堅(jiān)持因地制宜,分類(lèi)指導(dǎo),因村施策,探索不同經(jīng)營(yíng)主體的組織形式和商業(yè)運(yùn)營(yíng)模式,推動(dòng)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合協(xié)調(diào)發(fā)展。五是堅(jiān)持以村為主導(dǎo),充分發(fā)揮村集體的主導(dǎo)和農(nóng)民的主體作用,切實(shí)保證集體增實(shí)力、農(nóng)民增收益、產(chǎn)業(yè)增效益。
在全縣14個(gè)鎮(zhèn)(辦、中心)141個(gè)行政村,支持發(fā)展愿望強(qiáng)烈、干群基礎(chǔ)比較好的村集體經(jīng)濟(jì)組織,財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金用于貧困村發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)組織。
享受資金扶持政策的村應(yīng)具備以下基本條件:
(一)村兩委班子堅(jiān)強(qiáng)有力。
(二)村集體經(jīng)濟(jì)組織健全,經(jīng)縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)審核設(shè)立集體經(jīng)濟(jì)組織,組織機(jī)構(gòu)健全,并擁有獨(dú)立賬戶和組織印章。
(三)群眾發(fā)展意愿強(qiáng)烈,群眾發(fā)展積極性較高,關(guān)心關(guān)注集體經(jīng)濟(jì),有意愿參與集體經(jīng)濟(jì)合作經(jīng)營(yíng)。
(四)項(xiàng)目應(yīng)能發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)及傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì),主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明晰,適合本區(qū)域發(fā)展,有一定發(fā)展基礎(chǔ),有良好市場(chǎng)前景的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。
(一)項(xiàng)目實(shí)施主體。村集體經(jīng)濟(jì)組織。
(二)支持發(fā)展方式。支持村集體經(jīng)濟(jì)將扶持資金用于自主經(jīng)營(yíng)、委托經(jīng)營(yíng)、村企合作、承包租賃、投資分紅、入股參股等多種合作經(jīng)營(yíng)方式。
(三)扶持標(biāo)準(zhǔn)。
3.扶持資金不得用于下列支出:
(1)修建樓堂館所及改善辦公條件;
(2)村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)支出;
(3)購(gòu)置交通通訊工具;
(4)發(fā)放務(wù)工、生活等個(gè)人補(bǔ)助;
(5)償還村集體債務(wù);
(6)挪用或借貸等方式用于個(gè)人使用;
(一)召開(kāi)村集體經(jīng)濟(jì)組織理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)會(huì)議,討論項(xiàng)目可行性,形成初步實(shí)施方案。
(二)召開(kāi)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或成員代表大會(huì),討論表決初步方案,通過(guò)后形成最終方案,并進(jìn)行公示,接受群眾監(jiān)督。
(三)召開(kāi)村民大會(huì)或村民代表會(huì)議討論表決項(xiàng)目方案,通過(guò)后上報(bào)鎮(zhèn)(辦、中心)人民政府。
(四)各鎮(zhèn)(辦、中心)接到村級(jí)報(bào)告后,對(duì)項(xiàng)目方案和項(xiàng)目的可行性進(jìn)行審核,審核通過(guò)后,以正式文件形式報(bào)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
對(duì)其他財(cái)政資金扶持的項(xiàng)目,以縣產(chǎn)權(quán)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室正式文件批復(fù)各鎮(zhèn)(辦、中心)并報(bào)備縣財(cái)政局。
(六)各鎮(zhèn)(辦、中心)收到批復(fù)后,及時(shí)批復(fù)到村,根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況撥付資金,并做好資金的監(jiān)督管理。
對(duì)其他財(cái)政資金扶持的項(xiàng)目,由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織檢查。
(一)對(duì)脫貧攻堅(jiān)期間,以貧困村集體名義承接的財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金等所形成的資產(chǎn),所有權(quán)歸集體所有。財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金形成的收益,原則上首先提取不超過(guò)30%公積公益金,其余收益主要用于解決貧困戶國(guó)家政策覆蓋以外發(fā)生的“兩不愁三保障”問(wèn)題,主要有:
1.首先提取一定比例的資金,用于貧困戶的分配;
3.產(chǎn)業(yè)發(fā)展中缺資金或者發(fā)生疫病災(zāi)害等損失較大,影響收入的給予適當(dāng)生產(chǎn)補(bǔ)助;
4.發(fā)展新的產(chǎn)業(yè),前景較好,有示范作用的適當(dāng)給予扶持;
5.貧困戶參與公益事業(yè),如人居環(huán)境整治等公益性勞動(dòng),可以給予薪酬補(bǔ)助;
7.脫貧期內(nèi)提取的公積公益金也要圍繞貧困村、貧困戶退出的各項(xiàng)指標(biāo)開(kāi)展。如:改水、改電、修路、接氣等。
(二)其它財(cái)政資金投資形成的收益,原則不超過(guò)30%提取公積公益金后,在脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)首先向貧困戶分配,其次向集體經(jīng)濟(jì)組織成員分配。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)(辦、中心)主要負(fù)責(zé)同志要主動(dòng)履行職責(zé),幫助村級(jí)組織理清發(fā)展思路,制定工作目標(biāo),落實(shí)工作措施。要把發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)作為解決“三農(nóng)”問(wèn)題的一項(xiàng)重要任務(wù),切實(shí)抓緊、抓實(shí)、抓好。加強(qiáng)對(duì)工作中新情況、新問(wèn)題進(jìn)行分析研究,結(jié)合實(shí)際落實(shí)工作措施,妥善解決好村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的突出矛盾和問(wèn)題。
有產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的村,要廣泛征求群眾意愿,確定發(fā)展項(xiàng)目、經(jīng)營(yíng)模式、投入機(jī)制、分配方式,加強(qiáng)公開(kāi)公示,主動(dòng)接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。要按照確定的發(fā)展思路,做好農(nóng)村集體“三資”管理。各相關(guān)部門(mén)要建立健全幫聯(lián)制度,加強(qiáng)督促指導(dǎo),協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的困難和問(wèn)題。要建立工作監(jiān)督檢查制度和風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,經(jīng)常性開(kāi)展督查檢查活動(dòng),確保工作取得實(shí)效。
(三)強(qiáng)化考核激勵(lì)。把扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作納入鎮(zhèn)(辦、中心)脫貧攻堅(jiān)及鄉(xiāng)村振興責(zé)任目標(biāo)考核。對(duì)年度村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施不力,效果較差的鎮(zhèn)(辦、中心)、相關(guān)單位和責(zé)任人,視其情況給予通報(bào)批評(píng)、誡勉談話等組織處理措施。對(duì)成績(jī)顯著的,給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
(四)規(guī)范收益分配。要建立健全村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理和收入分配制度,規(guī)范村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收益的分配和使用,確保村集體成員共享增值收益。要健全村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)積累機(jī)制,完善村級(jí)集體公益金、公積金制度,增強(qiáng)村級(jí)自我發(fā)展與保障能力。
(五)強(qiáng)化民主監(jiān)督。嚴(yán)格實(shí)行村級(jí)村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度,認(rèn)真落實(shí)民主決策機(jī)制,確保群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。充分發(fā)揮村集體經(jīng)濟(jì)組織監(jiān)事會(huì)作用,確保村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)增收節(jié)支、健康發(fā)展,保障群眾真正享受改革發(fā)展成果。
(六)加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。切實(shí)發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用,建立村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織主要負(fù)責(zé)人離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度,定期開(kāi)展任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。加強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目審計(jì),推進(jìn)村級(jí)集體財(cái)務(wù)管理規(guī)范化、制度化,保障集體資產(chǎn)安全。對(duì)在審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的涉及違紀(jì)、違法問(wèn)題,及時(shí)移交縣紀(jì)委監(jiān)委等部門(mén)依紀(jì)依規(guī)依法嚴(yán)肅處理。
發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作報(bào)告篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái),我縣把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為抓黨建促鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵來(lái)抓,重點(diǎn)圍繞開(kāi)新局、補(bǔ)短板、強(qiáng)引領(lǐng)三個(gè)方面,推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“百花齊放”。
一、健全機(jī)制開(kāi)新局。完善頂層設(shè)計(jì)。制定出臺(tái)《**縣發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)五年規(guī)劃(2021-2025年)》文件,明確目標(biāo)任務(wù)、發(fā)展路徑、扶持措施、實(shí)施步驟、組織保障等;
探索建立村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)監(jiān)管、審計(jì)、預(yù)警等相關(guān)制度;
制定下發(fā)《2022年全縣基層黨建工作項(xiàng)目化任務(wù)清單》,將全面壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為九項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)之一,實(shí)施清單式部署,項(xiàng)目化推進(jìn)。夯實(shí)基層基礎(chǔ)。全面實(shí)施推進(jìn)“四亮創(chuàng)建”主題活動(dòng)、“巴陵先鋒十項(xiàng)行動(dòng)”、基層黨組織整建提質(zhì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、清廉支部建設(shè);
充分發(fā)揮駐村工作隊(duì)作用,助力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。清理整合資源。由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財(cái)政局督促指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成所有村(社區(qū))“三資”清理,全面梳理項(xiàng)目、政策等優(yōu)勢(shì)資源,匯總建立集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目資源臺(tái)賬。強(qiáng)化調(diào)度考核。縣發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,堅(jiān)持工作推進(jìn)一周一總結(jié)、一月一調(diào)度;
制定發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)責(zé)任分解表,打樁定位、責(zé)任到人,實(shí)行月報(bào)告制度;
制定發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)考核辦法,實(shí)行日常調(diào)研、重點(diǎn)督導(dǎo)、年終考評(píng)“三個(gè)結(jié)合”,將發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)成效作為評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)。
二、重點(diǎn)攻堅(jiān)補(bǔ)短板。全縣共有集體經(jīng)濟(jì)收入5萬(wàn)元以下的薄弱村43個(gè),為實(shí)現(xiàn)“消薄清零”目標(biāo),全力推進(jìn)重點(diǎn)攻堅(jiān)。制定方案計(jì)劃。制定下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“消薄清零”攻堅(jiān)行動(dòng)的實(shí)施方案》,督促43個(gè)薄弱村因地制宜制定“強(qiáng)村計(jì)劃”,組織相關(guān)職能部門(mén)對(duì)43個(gè)薄弱村“強(qiáng)村計(jì)劃”研判會(huì)審。廣調(diào)研“村村到”。縣委組織部聯(lián)合相關(guān)職能部門(mén)對(duì)43個(gè)薄弱村開(kāi)展“村村到”調(diào)研,通過(guò)與鎮(zhèn)村兩級(jí)黨組織書(shū)記座談交流探討,聽(tīng)取一線意見(jiàn)建議,厘清集體經(jīng)濟(jì)“消薄清零”思路同時(shí)傳導(dǎo)責(zé)任壓力。建立工作臺(tái)賬。全面澄清薄弱村集體經(jīng)濟(jì)底子,了解薄弱情況、分析薄弱原因、找準(zhǔn)發(fā)展路徑、選準(zhǔn)發(fā)展項(xiàng)目,全面建立薄弱村建檔立卡信息臺(tái)賬。薄弱村結(jié)合實(shí)際制定“消薄清零”攻堅(jiān)計(jì)劃,明確“消薄清零”主要路徑措施、第一責(zé)任人以及銷(xiāo)號(hào)退出時(shí)間。實(shí)施聯(lián)點(diǎn)幫扶。根據(jù)薄弱村困難程度,擇優(yōu)選拔10名退線干部和13名年輕干部到薄弱村擔(dān)任第一書(shū)記;
積極開(kāi)展城鄉(xiāng)黨組織“兩結(jié)對(duì)三互比一聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng),39個(gè)縣直單位與43個(gè)薄弱村“一對(duì)一”或“多對(duì)一”聯(lián)點(diǎn)駐村幫扶;
定期組織縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣財(cái)政局等職能部門(mén)召開(kāi)調(diào)度會(huì),對(duì)資源匱乏、路徑不多的薄弱村因村施策?!皰靾D作戰(zhàn)”銷(xiāo)號(hào)。制定《**縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“消薄清零”攻堅(jiān)行動(dòng)退出驗(yàn)收操作辦法》,實(shí)行退出驗(yàn)收銷(xiāo)號(hào),全縣“一張總圖”管到底。按照村級(jí)申請(qǐng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)、縣級(jí)核查、上級(jí)抽查的步驟,申報(bào)一個(gè)、驗(yàn)收一個(gè)、銷(xiāo)號(hào)一個(gè),年底前實(shí)現(xiàn)薄弱村全面清零。截至目前已完成7個(gè)薄弱村退出驗(yàn)收核查工作。
三、典型示范強(qiáng)引領(lǐng)。組織專(zhuān)題培訓(xùn)。5月中旬,我縣舉辦村(社區(qū))黨組織書(shū)記鄉(xiāng)村振興專(zhuān)題培訓(xùn)班。進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè),提升村(社區(qū))黨組織書(shū)記政治素質(zhì),提高發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)能力。常態(tài)宣講進(jìn)村。圍繞鄉(xiāng)村振興調(diào)整優(yōu)化宣講隊(duì)伍及內(nèi)容,持續(xù)開(kāi)展“長(zhǎng)工精神”黨員教育志愿宣講,今年以來(lái)重點(diǎn)圍繞集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大進(jìn)村宣講42堂次。開(kāi)展走村觀摩。首次打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)界限,隨機(jī)分組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)和研討交流。全縣203名村(社區(qū))黨組織書(shū)記先后走進(jìn)萬(wàn)庾鎮(zhèn)兔湖垸村、三封寺鎮(zhèn)華一村、禹山鎮(zhèn)瓦圻村等發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)示范村,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀摩互學(xué)互鑒,營(yíng)造比學(xué)趕超濃厚氛圍。推介典型案例。編印下發(fā)了10個(gè)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)典型案例。禹山鎮(zhèn)南竹村立足“長(zhǎng)工故里”金字招牌,農(nóng)文旅融合發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),引進(jìn)社會(huì)資本8000余萬(wàn)元,實(shí)施“紅色城堡”“神奇禹山”等項(xiàng)目,去年南竹村被評(píng)定為中組部第三批紅色美麗村莊試點(diǎn)村。
發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作報(bào)告篇十一
一是探索各具特色的發(fā)展路徑。根據(jù)山區(qū)村、丘陵村、平原村等不同地域類(lèi)型,鎮(zhèn)區(qū)村、中心村、偏遠(yuǎn)村等區(qū)位特點(diǎn),收入低村、一般村、先進(jìn)村等不同村情實(shí)際,引導(dǎo)試點(diǎn)村立足自身優(yōu)勢(shì),探索各自不同的發(fā)展路徑。目前,……等興辦蘋(píng)果和葡萄交易市場(chǎng),……等集中建設(shè)蔬菜大棚,有x個(gè)試點(diǎn)村依托種植產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),走農(nóng)業(yè)服務(wù)型路子;……等x個(gè)村,建設(shè)門(mén)面房、超市進(jìn)行租賃或自主經(jīng)營(yíng),發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì),走資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型的路子;……等x個(gè)村,結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、古村落保護(hù),發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑觀光,走資源開(kāi)發(fā)型的路子;……等x個(gè)村,興建工業(yè)小區(qū)或者標(biāo)準(zhǔn)化廠房等,依托制鞋、鋼制辦公家具等支柱產(chǎn)業(yè),走產(chǎn)業(yè)服務(wù)和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型的路子;……等x個(gè)村,發(fā)揮城中村或者城郊村的區(qū)位優(yōu)勢(shì),開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)、提供物業(yè)服務(wù),走產(chǎn)城融合型的路子;大口鎮(zhèn)草廟、府店鎮(zhèn)曹窯等x個(gè)村,結(jié)合鄉(xiāng)村振興,以財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶持資金參股家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、工商企業(yè),走混合經(jīng)營(yíng)型的路子。二是實(shí)施項(xiàng)目引領(lǐng)。組織財(cái)政、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、工信、科技、文物旅游、建設(shè)等部門(mén),幫助村里論證項(xiàng)目、指導(dǎo)實(shí)施;有關(guān)部門(mén)在財(cái)稅、土地、金融等方面也給予試點(diǎn)村優(yōu)惠扶持。目前,全市已向x個(gè)試點(diǎn)村的發(fā)展項(xiàng)目撥付先期啟動(dòng)資金x萬(wàn)元。三是強(qiáng)化“三資”監(jiān)管。全市統(tǒng)一安排部署,以鎮(zhèn)(街道)為單位,組織對(duì)村級(jí)所有的荒山、荒溝、流轉(zhuǎn)土地、閑置校舍廠房等集體資產(chǎn),進(jìn)行了一次全面的普查活動(dòng),運(yùn)用“四議兩公開(kāi)”逐一評(píng)估,重新將閑置的用起來(lái)、占用的收回來(lái)、低價(jià)的提起來(lái),在村級(jí)集體資產(chǎn)保值增值上實(shí)現(xiàn)了收益的最大化。
發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作報(bào)告篇十二
摘要:眾所周知,農(nóng)業(yè)是工業(yè)發(fā)展的重要支撐,同時(shí)也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,幫助農(nóng)民增收的必然要求。近些年來(lái),為了扶持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,我國(guó)相繼出臺(tái)了一系列的利農(nóng)惠農(nóng)政策,不斷投入資金,在一定程度上促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,大大改善了農(nóng)民生活。同時(shí),村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)也得以快速發(fā)展,然而也產(chǎn)生了一些問(wèn)題。因此,本篇文章基于新時(shí)代這一視角,提出了發(fā)展和壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的一些具體思路。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展;集體經(jīng)濟(jì);思路
一、主要做法
(一)挖掘集體土地資源,增加經(jīng)濟(jì)效益
對(duì)于村級(jí)集體組織來(lái)說(shuō),土地是重要的資源,對(duì)其進(jìn)行合理的開(kāi)發(fā)利用,可以有效的推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。(1)把那些分散的、閑置的、還沒(méi)有開(kāi)發(fā)的土地進(jìn)行集中統(tǒng)一管理,同時(shí)結(jié)合當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展需要;(2)基于國(guó)家出臺(tái)的土地優(yōu)惠政策和商品經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn),通過(guò)承包、租賃等相關(guān)形式,以發(fā)展需要為導(dǎo)向,對(duì)荒灘閑地進(jìn)行綜合開(kāi)發(fā),大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)種植、新技術(shù)養(yǎng)殖等具有較大發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)營(yíng)活動(dòng),從而帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(二)開(kāi)發(fā)運(yùn)作思路,注入股份模式
由于傳統(tǒng)思維的限制,長(zhǎng)期以來(lái)國(guó)內(nèi)的村集體土地管理權(quán)都沒(méi)有進(jìn)行相關(guān)的變動(dòng)。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái),國(guó)家的土地政策開(kāi)始放寬,這給農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇?;诳沙掷m(xù)發(fā)展的發(fā)展理念,農(nóng)村可以試著將城鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)和集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行融合,例如,將城鎮(zhèn)里的農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)引入到農(nóng)村,通過(guò)土地和技術(shù)入股的方式,使得集體土地發(fā)揮出最大的價(jià)格,從而促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)的多元化發(fā)展。
(三)轉(zhuǎn)變管理思路,深化改革力度
是不是符合廣大農(nóng)民的利益,這是衡量村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要指標(biāo)。在實(shí)際管理方面,要大力探索符合實(shí)際情況的先進(jìn)管理方式與監(jiān)督機(jī)制,從而有效的降低資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。例如,通過(guò)借鑒現(xiàn)代企業(yè)的先進(jìn)管理模式,進(jìn)行資產(chǎn)的量化管理,構(gòu)建出完善的資產(chǎn)增值積累機(jī)制。在責(zé)任劃分方面,將利益主體與經(jīng)營(yíng)主體的相關(guān)責(zé)任進(jìn)行劃分,各自履行好相關(guān)的職能?;诿袷路ㄖ沃贫龋瑢?duì)村領(lǐng)導(dǎo)者與集體經(jīng)濟(jì)管理者進(jìn)行有效的約束,從而確保村集體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
二、面臨的問(wèn)題
(1)總體政策傾斜。在談到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展時(shí),許多人的第一想法就是項(xiàng)目和企業(yè),大力引入投資,但是這沒(méi)有認(rèn)真考慮到村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,并且扶持政策與資金投入明顯不足,這十分不利于村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。(2)財(cái)政管理缺乏經(jīng)驗(yàn)。一般來(lái)說(shuō),村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的管理和支配機(jī)構(gòu)是村級(jí)組織,但是因?yàn)榇寮?jí)組織相關(guān)的管理經(jīng)驗(yàn)比較缺乏,剛有了一定集體財(cái)政收入的村,很可能就將這些資金投入到公共事業(yè)的發(fā)展。這就造成了在有著很好前景的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目時(shí),就會(huì)缺乏相關(guān)的資金支持,進(jìn)而失去了發(fā)展機(jī)遇。(3)村集體經(jīng)濟(jì)組織者的利益沒(méi)有充分保護(hù)。在發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)時(shí),由于政策和制度方面的不完善,經(jīng)常是沒(méi)有對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織者的利益進(jìn)行充分的保護(hù)。但是,地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展實(shí)際效果和村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者是密切相關(guān)的,“風(fēng)險(xiǎn)大、困難多、責(zé)任重、薪酬少”這是村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)遇到了問(wèn)題,這些因素制約了他們的創(chuàng)造力。當(dāng)下,村集體經(jīng)濟(jì)有著許多的種類(lèi),并且發(fā)展途徑也在不斷的變化,然而村干部的酬勞與收入渠道非常單一,在保險(xiǎn)繳納、績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)等許多方面還需要進(jìn)行相關(guān)的探索,這肯定給村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了不利影響。
三、未來(lái)發(fā)展策略
(一)解放思想,開(kāi)拓創(chuàng)新
我們需要樹(shù)立起村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵組成這一意識(shí),需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念。基于現(xiàn)實(shí)情況,認(rèn)真協(xié)調(diào)好村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)和其他類(lèi)型經(jīng)濟(jì)間的關(guān)系。樹(shù)立起統(tǒng)籌兼顧的發(fā)展理念,大力推進(jìn)財(cái)政收入的提高,同時(shí)也要注重村集體資產(chǎn)的積累。樹(shù)立起創(chuàng)新發(fā)展思路,從多種渠道來(lái)進(jìn)行經(jīng)營(yíng),不能再像以往那樣局限于簡(jiǎn)單的生產(chǎn)加工,開(kāi)創(chuàng)出有利于增加村集體收入的多條路徑。
(二)因地制宜,走特色之路
我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家,正在大力推進(jìn)中國(guó)特色新農(nóng)村建設(shè),這就要求我們發(fā)展適合本地區(qū)情況的集體經(jīng)濟(jì)。我國(guó)地域廣闊,不同地區(qū)的農(nóng)村基礎(chǔ)環(huán)境有所不同,需要基于當(dāng)?shù)氐母鞣N資源情況,同時(shí)結(jié)合當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)組成,開(kāi)發(fā)出適合本地區(qū)的特色經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,從而充分的發(fā)揮出自身的優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
(三)重視人才,加強(qiáng)管理
對(duì)于村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言,人才非常關(guān)鍵。所以,村干部需要有著過(guò)硬的政治素質(zhì)、較強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)能力以及有著靈活多變的經(jīng)營(yíng)手段的復(fù)合型人才。在進(jìn)行村干部的選舉時(shí),需要基于民主集中制原則,構(gòu)建出有擔(dān)當(dāng)、有能力的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)班子。此外,還需要強(qiáng)化對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)事物的管理和人才管理,制定出公平、人性化的監(jiān)督管理機(jī)制,從而確保項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的各個(gè)環(huán)節(jié)都有著相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制,從而實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
(四)選準(zhǔn)項(xiàng)目,政策扶持,營(yíng)造壯大集體經(jīng)濟(jì)的良好環(huán)境
在農(nóng)村地區(qū),以往都是進(jìn)行的“保姆”式扶貧,在幫扶時(shí),農(nóng)民的收入提高,脫離了貧困,但是在幫扶后,又有許多的人返貧。這主要是由于沒(méi)有選準(zhǔn)項(xiàng)目,進(jìn)而無(wú)法實(shí)現(xiàn)持續(xù)的富民強(qiáng)村。因此,需要樹(shù)立起項(xiàng)目發(fā)展是關(guān)鍵,將項(xiàng)目發(fā)展當(dāng)成發(fā)展和壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的重要推動(dòng)劑。鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)要積極的加大招商引資力度,運(yùn)用手中可利用的資源積極的推進(jìn)鄉(xiāng)、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。市里相關(guān)部門(mén)需要積極的引導(dǎo)和幫助村發(fā)展好相關(guān)的項(xiàng)目,如果資金比較充裕,可以設(shè)置專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)。建立起完善的制度保障機(jī)制,確定出項(xiàng)目責(zé)任人,實(shí)行專(zhuān)戶專(zhuān)款專(zhuān)用。基于發(fā)展需要,對(duì)激勵(lì)和約束機(jī)制進(jìn)行完善,對(duì)那些在村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中成績(jī)突出的干部進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì),貢獻(xiàn)很大的優(yōu)先進(jìn)行提拔。各級(jí)政府部門(mén),需要基于村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況,制定出可以有效促進(jìn)項(xiàng)目發(fā)展的相關(guān)優(yōu)惠政策,并加強(qiáng)相關(guān)的配套服務(wù)。充分發(fā)展輿論的作用,提升干部招商積極性,樹(shù)立在村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中優(yōu)秀的先進(jìn)典型,進(jìn)行廣泛的宣傳,從而形成一種良好的創(chuàng)業(yè)氛圍,推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
四、結(jié)束語(yǔ)
當(dāng)下,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然遇到了一些困難,但是還是有著很快的發(fā)展速度,村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展既有機(jī)遇,也有挑戰(zhàn)。國(guó)家投入了大量的人力、物力和財(cái)力去推動(dòng)新農(nóng)村的建設(shè)。例如,社會(huì)廣泛關(guān)注的大學(xué)生村官制,這給村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了新的活力,提示這些大學(xué)生村官也運(yùn)用他們所掌握的知識(shí)與技能促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在黨和政府的關(guān)懷與領(lǐng)導(dǎo)下,各個(gè)地方農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)正在持續(xù)的推進(jìn)發(fā)展,從而給農(nóng)民生活質(zhì)量的提升提供重要支持!
參考文獻(xiàn)
[2]滕廣濤.吉林長(zhǎng)春雙陽(yáng):不斷發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)[j].當(dāng)代農(nóng)村財(cái)經(jīng),2018(3).
[3]陳玉璋.河北磁縣:積極開(kāi)展扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)[j].當(dāng)代農(nóng)村財(cái)經(jīng),2018(5).
發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作報(bào)告篇十三
為進(jìn)一步發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),夯實(shí)農(nóng)村基層組織執(zhí)政基礎(chǔ),加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),根據(jù)中央、省、市有關(guān)文件精神要求,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本發(fā)展規(guī)劃。
近年來(lái),我縣各地勇于實(shí)踐,敢于創(chuàng)新,遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,積極探索發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的新途徑、新路子,取得初步成效。然而,受基礎(chǔ)薄弱、資源不足、開(kāi)發(fā)條件落后等因素制約,村級(jí)自身造血功能不強(qiáng)、發(fā)展渠道不寬、潛力挖掘不夠、發(fā)展不平衡、整體實(shí)力不強(qiáng)等問(wèn)題仍未得到根本改變。據(jù)統(tǒng)計(jì),2016年全縣394個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)收入為913.26萬(wàn)元,村均2.32萬(wàn)元。其中,年集體經(jīng)濟(jì)收入15萬(wàn)元以上7個(gè)村,占1.8%;10萬(wàn)元至15萬(wàn)元之間的6個(gè)村,占1.5%;5萬(wàn)元至10萬(wàn)元之間的29個(gè)村,占7.4%;5萬(wàn)元以下集體經(jīng)濟(jì)薄弱村352個(gè),占89.3%,其中包括288個(gè)集體經(jīng)濟(jì)空殼村(年集體經(jīng)濟(jì)收入在2萬(wàn)元以下)。
通過(guò)四年努力,使全縣集體經(jīng)濟(jì)薄弱村全部實(shí)現(xiàn)“四有”目標(biāo),即有科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃,有穩(wěn)定的收入來(lái)源,有一定的經(jīng)濟(jì)積累,有健全的監(jiān)管機(jī)制。力爭(zhēng)到2020年底,全面消除空殼村,使80%的村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)5萬(wàn)元以上,美好鄉(xiāng)村省級(jí)示范村達(dá)10萬(wàn)元以上,使全縣394個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)年收益與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民可支配收入同步增長(zhǎng)。
2017年,全縣扶持80個(gè)村開(kāi)展試點(diǎn),其中:收入在2萬(wàn)元以下的村40個(gè),收入在2-5萬(wàn)元以下的村25個(gè),收入在5萬(wàn)元以上的村15個(gè);2018年,扶持110個(gè)村,其中:收入在2萬(wàn)元以下的村84個(gè),收入在2-5萬(wàn)元以下的村18個(gè),收入在5萬(wàn)元以上的村8個(gè);2019年,扶持發(fā)展110個(gè)村,其中:收入在2萬(wàn)元以下的村86個(gè),收入在2-5萬(wàn)元以下的村14個(gè),收入在5萬(wàn)元以上的村10個(gè);2020年,扶持發(fā)展94個(gè)村,其中:收入在2萬(wàn)元以下的村78個(gè),收入在2-5萬(wàn)元以下的村7個(gè),收入在5萬(wàn)元以上的村9個(gè)。
1.堅(jiān)持創(chuàng)新思路、科學(xué)發(fā)展原則。以遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律為導(dǎo)向,合理開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)有資源,促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)更好更快、可持續(xù)發(fā)展。
2.堅(jiān)持因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)原則。從各村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、地理區(qū)位、資源條件等實(shí)際情況出發(fā),采取“一村一策,分類(lèi)指導(dǎo)”辦法,因村制宜,合理制訂規(guī)劃,選準(zhǔn)合適產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。
3.堅(jiān)持村級(jí)主體、自愿穩(wěn)健原則。充分發(fā)揮村級(jí)組織主體作用,在充分尊重村級(jí)組織自愿基礎(chǔ)上,量力而行,規(guī)范操作,不斷增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動(dòng)力和造血功能,提升村級(jí)組織“三資”管理能力水平。
4.堅(jiān)持整合資源、整體推進(jìn)原則。注重整合各方資源,加大資金、項(xiàng)目和政策支持力度,廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與,形成推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體合力。
1.對(duì)地處偏遠(yuǎn)、資源匱乏的村,通過(guò)發(fā)展異地物業(yè)項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定的集體經(jīng)濟(jì)收入。一是采取“單村獨(dú)建、合作聯(lián)建”形式,在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好、人口集聚明顯的新城區(qū)、杭埠工業(yè)園區(qū)、萬(wàn)佛湖旅游度假區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等地自建物業(yè)樓;二是利用特扶資金等財(cái)政補(bǔ)助資金,以統(tǒng)籌統(tǒng)建統(tǒng)購(gòu)方式建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房或購(gòu)置專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)攤位,以統(tǒng)租經(jīng)營(yíng)收入所得,扶持相應(yīng)村增加村集體收入。
2.對(duì)區(qū)位條件好、資源較豐富、具有開(kāi)發(fā)潛力的村,通過(guò)“盤(pán)活要素、開(kāi)發(fā)資源”模式,大力發(fā)展各類(lèi)特色產(chǎn)業(yè)、社會(huì)服務(wù)等項(xiàng)目,不斷壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入。
一是資源開(kāi)發(fā)型。通過(guò)承包、租賃等形式,開(kāi)發(fā)集體資源,發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。
二是服務(wù)創(chuàng)收型。鼓勵(lì)有條件村以集體名義組建社會(huì)服務(wù)組織形式,如農(nóng)家樂(lè)統(tǒng)一管理服務(wù)中心、生產(chǎn)服務(wù)型合作經(jīng)濟(jì)組織,通過(guò)提供優(yōu)質(zhì)、有償服務(wù),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,增加村集體收入。
三是以地生財(cái)型。以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、茶谷建設(shè)為契機(jī),興建產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套項(xiàng)目。
四是資產(chǎn)盤(pán)活型。對(duì)村集體閑置或低效使用的辦公用房、大會(huì)堂、老校舍、舊廠房、倉(cāng)庫(kù)、生產(chǎn)裝備設(shè)施等資產(chǎn)進(jìn)行資源整合、二次開(kāi)發(fā),提升容積率,擴(kuò)充資產(chǎn)量,通過(guò)出租或入股形式參與經(jīng)營(yíng),實(shí)現(xiàn)集體存量資產(chǎn)增值。
五是合作參股型。通過(guò)招商引資,采取集體資產(chǎn)、資源、資金等投資入股形式,與業(yè)主合作開(kāi)發(fā)投資省、見(jiàn)效快、效益相對(duì)穩(wěn)定的建設(shè)項(xiàng)目,獲取固定投資回報(bào),增加村集體收入。
3.對(duì)處在中間層次的村,通過(guò)“政策扶持、結(jié)對(duì)幫扶”模式,幫助發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),確保村級(jí)組織正常有序運(yùn)行。繼續(xù)落實(shí)“政府部門(mén)聯(lián)村和領(lǐng)導(dǎo)幫扶聯(lián)系”制度,鼓勵(lì)村企結(jié)對(duì)、村戶聯(lián)合,通過(guò)“政策引、資金扶、項(xiàng)目帶、信息聯(lián)”等途徑,幫助引進(jìn)一些項(xiàng)目、資金和技術(shù),創(chuàng)造發(fā)展條件。對(duì)部分地處偏遠(yuǎn)、人口規(guī)模少、列入萎縮管理且無(wú)發(fā)展條件的村,則以給予運(yùn)行補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)方式為主解決“無(wú)錢(qián)辦事”問(wèn)題。
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門(mén)要高度重視這項(xiàng)工作,并切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,想方設(shè)法加快發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要健全組織機(jī)構(gòu),配足配強(qiáng)力量,根據(jù)各村實(shí)際,逐村制定集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,并認(rèn)真組織實(shí)施。縣農(nóng)委要認(rèn)真履行管理、指導(dǎo)和監(jiān)督職責(zé),切實(shí)幫助村級(jí)組織理清發(fā)展思路,制定發(fā)展規(guī)劃,落實(shí)工作舉措;縣國(guó)土資源局要積極為村級(jí)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)提供用地保障;縣發(fā)改、住建、規(guī)劃、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、人防等部門(mén)要按照職責(zé),密切配合,為發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)提供指導(dǎo)服務(wù)。
2.加大資金扶持。縣財(cái)政每年整合村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)資金,用于扶持經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),重點(diǎn)扶持發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,扶持資金實(shí)行項(xiàng)目管理,對(duì)列入扶持計(jì)劃的項(xiàng)目,符合一事一議條件的優(yōu)先考慮。對(duì)通過(guò)發(fā)展農(nóng)家樂(lè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)、山水生態(tài)游,開(kāi)發(fā)荒山、荒水、荒地、荒灘等自然資源,發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的項(xiàng)目取得穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)性收入來(lái)源效果顯著的存,縣財(cái)政給予獎(jiǎng)勵(lì)。
3.深化幫扶工作。深入開(kāi)展部門(mén)幫村、村企結(jié)對(duì)、村銀結(jié)對(duì)活動(dòng),并實(shí)施幫扶重點(diǎn)轉(zhuǎn)向,堅(jiān)持從幫扶解決農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步轉(zhuǎn)移到發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)收入上來(lái),幫助引進(jìn)一些項(xiàng)目、資金,創(chuàng)造發(fā)展條件,增強(qiáng)造血功能。要用好管好對(duì)薄弱村的幫扶資金,加強(qiáng)各類(lèi)扶持資金的統(tǒng)籌使用。進(jìn)一步健全完善黨政領(lǐng)導(dǎo)與經(jīng)濟(jì)薄弱村結(jié)對(duì)聯(lián)系制度,切實(shí)幫助聯(lián)系村解決發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)中碰到的困難與問(wèn)題。
4.營(yíng)造良好氛圍。把發(fā)展和監(jiān)管村集體經(jīng)濟(jì)列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)年度崗位目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容,努力形成“一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)”的工作格局。堅(jiān)持將村干部經(jīng)濟(jì)待遇與村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況掛鉤,充分調(diào)動(dòng)廣大干部積極性。充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)等組織作用,健全農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理制度,規(guī)范村級(jí)資金運(yùn)行民主決策機(jī)制,嚴(yán)格財(cái)務(wù)運(yùn)行監(jiān)督管理,確保集體資金、資產(chǎn)、資源的安全與完整。
發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作報(bào)告篇十四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
近年來(lái),**市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述,以加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)為引領(lǐng),以增加村級(jí)集體收入、促進(jìn)農(nóng)民共同富裕為目標(biāo),持續(xù)推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大,為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
牢固樹(shù)立大抓基層鮮明導(dǎo)向,不斷健全發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的組織體系、政策體系、責(zé)任體系,持續(xù)強(qiáng)化黨建引領(lǐng)、推動(dòng)同向發(fā)力。
一是堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,統(tǒng)籌規(guī)劃布局。黨的十九大作出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重大部署后,**市把村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為各級(jí)黨委“一把手工程”,按照清零、倍增、提效“三步走”思路,從薄弱村空殼村抓起,市縣鄉(xiāng)村四級(jí)聯(lián)動(dòng),一年一個(gè)攻堅(jiān)計(jì)劃、一年接著一年干。2019年,1538個(gè)集體經(jīng)濟(jì)薄弱村空殼村實(shí)現(xiàn)全部“摘帽”;
2021年,全市超過(guò)90%的村集體收入達(dá)到10萬(wàn)元以上。發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)長(zhǎng)期復(fù)雜的系統(tǒng)工程,必須立足平原、山區(qū)、沿黃等不同特點(diǎn),長(zhǎng)遠(yuǎn)“謀篇布局”、分年度“落子實(shí)施”,持續(xù)推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)從“有沒(méi)有”向“強(qiáng)不強(qiáng)”轉(zhuǎn)變。
二是堅(jiān)持需求導(dǎo)向,推動(dòng)政策集成。從基層需求出發(fā),協(xié)調(diào)11個(gè)部門(mén)明確土地、金融、人才等31條措施,專(zhuān)項(xiàng)扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。五年來(lái),通過(guò)財(cái)政扶持、金融支持、社會(huì)資本助力,累計(jì)投入9億余元,實(shí)施村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)新項(xiàng)目1278個(gè),并培育農(nóng)業(yè)經(jīng)理人、新型經(jīng)營(yíng)主體帶頭人1.2萬(wàn)人。當(dāng)前,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興進(jìn)入新階段。推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,要在保持政策連續(xù)性基礎(chǔ)上,加大整合力度、提升執(zhí)行精度,確保為基層所需、受群眾歡迎。
三是堅(jiān)持效果導(dǎo)向,實(shí)施精準(zhǔn)考核。把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)納入縣鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核,作為抓基層黨建工作述職評(píng)議考核的重要內(nèi)容,推動(dòng)縣鄉(xiāng)黨委聚焦資源下沉、產(chǎn)業(yè)培育、干部激勵(lì)等關(guān)系村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié),拿出系統(tǒng)集成措施,整體推進(jìn)、攻堅(jiān)突破,持續(xù)用力、久久為功。抓好村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,是對(duì)各級(jí)黨組織為民情懷、責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)闹匾獧z驗(yàn),要通過(guò)構(gòu)建以效果為導(dǎo)向的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)考核評(píng)價(jià)體系,強(qiáng)化激勵(lì)效應(yīng),凝聚整體合力。
二、突出農(nóng)民群眾主體作用,把實(shí)現(xiàn)共同富裕作為發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的根本目的。
堅(jiān)持把組織群眾、共建共享貫穿發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)全過(guò)程,讓群眾行動(dòng)起來(lái)、參與進(jìn)來(lái),為發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)注入生機(jī)活力。
一是黨組織領(lǐng)辦合作社,動(dòng)員群眾廣泛參與。以村黨組織領(lǐng)辦合作社為抓手,把一家一戶的小規(guī)模經(jīng)營(yíng)整合起來(lái),讓群眾在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個(gè)環(huán)節(jié)“抱團(tuán)”合作。五年來(lái),累計(jì)培育村黨組織領(lǐng)辦合作社3685家、村莊覆蓋率達(dá)78.4%,村集體年收入平均增加3.8萬(wàn)元,帶動(dòng)13.6萬(wàn)農(nóng)戶年均增收4000元,特色種養(yǎng)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。從近幾年的實(shí)踐看,合作社越來(lái)越成為提高農(nóng)民組織化程度、構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系、發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的重要載體,我們將進(jìn)一步構(gòu)建“縣級(jí)組建合作社服務(wù)平臺(tái)—鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立合作社聯(lián)合社—村級(jí)領(lǐng)辦合作社”的推進(jìn)體系,增強(qiáng)合作社發(fā)展的帶動(dòng)能力,著力提升村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)?;?、集約化水平。
二是密切利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,確保群眾共享成果。圍繞建立村集體與群眾之間的利益聯(lián)結(jié),探索形成4種模式:村集體為群眾提供有償、微利的生產(chǎn)性服務(wù),降低家庭經(jīng)營(yíng)成本;
村集體為市場(chǎng)主體提供勞務(wù)輸出服務(wù),提高群眾工資性收入;
群眾以土地、技術(shù)、資金等入股集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,獲取財(cái)產(chǎn)性收入;
規(guī)范集體收益分配,統(tǒng)籌用于擴(kuò)大生產(chǎn)、公益投入、成員分紅。目前,全市63.9%的村初步形成“土地流轉(zhuǎn)+勞務(wù)就業(yè)+股份分紅”的增收機(jī)制。發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),要積極構(gòu)建集體經(jīng)濟(jì)與農(nóng)戶分工合作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的機(jī)制,讓群眾積極參與進(jìn)來(lái);
要規(guī)范利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的聯(lián)結(jié)機(jī)制,通過(guò)“分好蛋糕”,讓群眾真正成為受益者。
三是規(guī)范資產(chǎn)使用管理,接受群眾全程監(jiān)督。實(shí)施村級(jí)事務(wù)“陽(yáng)光工程”,創(chuàng)新“主題黨日+陽(yáng)光議事”,每月固定一天晾曬財(cái)務(wù)、通報(bào)工作,對(duì)集體項(xiàng)目投入、開(kāi)發(fā)建設(shè)全程公開(kāi);
對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)活躍、資金量大的,實(shí)行村民委員會(huì)與村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織分賬管理,確保群眾清楚、干部清白。推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,要發(fā)揮好村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、集體經(jīng)濟(jì)組織監(jiān)事會(huì)作用,保障群眾參與決策、管理、監(jiān)督的民主權(quán)利,確保集體利益和群眾權(quán)益不受侵害。
三、激活資源產(chǎn)業(yè)支撐作用,把整體推進(jìn)提升作為發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的重要抓手。
堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng),以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以縣域、鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)為依托,打好外力輸血、自我造血、抱團(tuán)活血組合拳,不斷激活農(nóng)村各類(lèi)資源產(chǎn)業(yè)要素潛能,持續(xù)推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)、質(zhì)量提高、實(shí)力增強(qiáng)。
一是強(qiáng)化外力“輸血”。堅(jiān)持多渠道引水蓄水,讓更多資源和要素向農(nóng)村聚集。派干部“蹚路子”,每?jī)赡赀x派一輪駐村第一書(shū)記和工作隊(duì),8633名市縣干部接續(xù)幫扶,實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目9869個(gè),帶動(dòng)1384個(gè)村平均增收7.2萬(wàn)元;
引人才“育苗子”,回引2917名在外能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),選聘3775名大學(xué)生“鄉(xiāng)村振興工作專(zhuān)員”到村任職;
建項(xiàng)目“搭臺(tái)子”,做優(yōu)做強(qiáng)大蔥、玫瑰、生姜等十大特色產(chǎn)業(yè),把項(xiàng)目交給村集體實(shí)施,建成130個(gè)省級(jí)以上產(chǎn)業(yè)示范園。整體推進(jìn)提升集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,必須聚焦人、地、錢(qián)等關(guān)鍵要素,持續(xù)暢通各類(lèi)資源向農(nóng)村流動(dòng)的渠道,以資源集聚下沉“賦能”村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二是推進(jìn)自我“造血”。結(jié)合產(chǎn)權(quán)制度改革,全面開(kāi)展“三資”清理,累計(jì)清理不規(guī)范合同5.6萬(wàn)份,清繳款項(xiàng)4.8億元,村均直接增收9萬(wàn)元,清出了正氣、理出了資源。結(jié)合農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革,推廣物業(yè)經(jīng)濟(jì)、三產(chǎn)融合、社會(huì)化服務(wù)等10種模式,推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)從產(chǎn)中環(huán)節(jié)向全產(chǎn)業(yè)鏈拓展,向休閑農(nóng)業(yè)、文化體驗(yàn)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)延伸,全市生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)達(dá)139萬(wàn)畝,優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)核心基地超過(guò)70萬(wàn)畝。隨著農(nóng)村改革逐步深入,要統(tǒng)籌用好城鄉(xiāng)融合發(fā)展的政策措施,大力推進(jìn)資源集中、要素激活、產(chǎn)業(yè)集聚,不斷釋放村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在潛能。
三是實(shí)施抱團(tuán)“活血”。以大村強(qiáng)村、龍頭企業(yè)等為重點(diǎn),以組建聯(lián)合黨委為基本形式,選取1526個(gè)地域相鄰、產(chǎn)業(yè)相關(guān)的村,打造形成180個(gè)強(qiáng)村帶動(dòng)型、產(chǎn)業(yè)聚合型等“黨建聯(lián)合體”;
選取1226個(gè)村穩(wěn)步實(shí)施建制調(diào)整,統(tǒng)一配置土地、資金、技術(shù)、人才等要素,取得了“1+12”的疊加集群效應(yīng)。抱團(tuán)發(fā)展是小而散的村突破資源、區(qū)位等客觀制約的好辦法。要尊重群眾意愿,以組織為紐帶,積極推進(jìn)組團(tuán)式、片區(qū)化發(fā)展,進(jìn)一步優(yōu)化資源配置、拓寬發(fā)展空間,推動(dòng)更多村在鄉(xiāng)村振興進(jìn)程中連成片、抱成團(tuán)、攥成拳。
四、強(qiáng)化村黨組織引領(lǐng)作用,把組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的新動(dòng)能。
堅(jiān)持把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為鍛煉隊(duì)伍、建強(qiáng)堡壘的主戰(zhàn)場(chǎng),持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村基層黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。
一是打開(kāi)視野選能人。把優(yōu)化提升帶頭人隊(duì)伍作為重中之重,創(chuàng)新“頭雁指數(shù)”量化評(píng)價(jià)體系,實(shí)施在外能人回引、本土人才挖掘、退役軍人擇優(yōu)選拔、大學(xué)生遞進(jìn)培養(yǎng)“四個(gè)一批”計(jì)劃,對(duì)不適應(yīng)或不適合的及時(shí)調(diào)整。近年來(lái),累計(jì)調(diào)整1900余名村黨組織書(shū)記,回引9240名在外創(chuàng)業(yè)人員、退役軍人和1333名大學(xué)生進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)班子。去年換屆后,村黨組織通過(guò)“開(kāi)門(mén)第一事”,實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目3484件。選好一個(gè)帶頭人,能帶富一個(gè)村。要抓住帶頭人這支關(guān)鍵隊(duì)伍,打開(kāi)視野、大膽選用,真正讓政治過(guò)硬、本領(lǐng)過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的優(yōu)秀人才帶領(lǐng)群眾走好共同富裕之路。
二是正向激勵(lì)筑堡壘。著眼激勵(lì)村黨組織擔(dān)當(dāng)作為,2019年起每年開(kāi)展一次村黨組織“鄉(xiāng)村振興大比武”,村村看項(xiàng)目、賽實(shí)績(jī),對(duì)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效突出的村命名為“頭雁實(shí)訓(xùn)基地”,選聘優(yōu)秀村黨組織書(shū)記為“頭雁導(dǎo)師”,制定并落實(shí)業(yè)績(jī)獎(jiǎng)、星級(jí)獎(jiǎng)、晉位獎(jiǎng)、集體收益增幅獎(jiǎng),累計(jì)推動(dòng)2400多個(gè)村黨組織晉位升級(jí)、556個(gè)軟弱渙散村整頓轉(zhuǎn)化。鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)政策,最終要靠農(nóng)村基層黨組織來(lái)落實(shí)。要持續(xù)抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)、固基本,著力構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制,夯實(shí)筑牢推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的戰(zhàn)斗堡壘。
三是健全機(jī)制防風(fēng)險(xiǎn)。圍繞加強(qiáng)村黨組織對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織的領(lǐng)導(dǎo),出臺(tái)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理規(guī)定(試行),把村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展事項(xiàng)納入干部“小微權(quán)力清單”,建立合同監(jiān)管、項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)、資產(chǎn)開(kāi)發(fā)、收益分配等10余項(xiàng)規(guī)范流程,嚴(yán)防“微腐敗”問(wèn)題;
對(duì)具備條件的村,支持組建“管辦分離”型經(jīng)營(yíng)實(shí)體,推動(dòng)更好地對(duì)接市場(chǎng)、融入市場(chǎng)。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,面對(duì)日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),要持續(xù)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè),健全完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的法人治理、經(jīng)營(yíng)運(yùn)行、收益分配、監(jiān)督管理等機(jī)制,確保村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展。
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發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作報(bào)告篇十五
土地、森林資源豐富的村莊,可以統(tǒng)一開(kāi)發(fā)機(jī)動(dòng)田、機(jī)動(dòng)山,對(duì)外承包、租賃,也可以由村自己組織經(jīng)營(yíng),增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。對(duì)礦山、灘涂等資源豐富的村莊,要在有效利用、合理開(kāi)發(fā)的前提下進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,開(kāi)發(fā)利用資源,化資源為效益。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村基層組織建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn),是加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要保證,也是解決村集體“有錢(qián)辦事”的根本途徑。
轉(zhuǎn)變觀念,深化認(rèn)識(shí)。發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)是減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的一項(xiàng)利民工程,只有集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大了,能夠?yàn)檗r(nóng)民群眾提供比較豐富的物質(zhì)、精神和文化服務(wù),才能增強(qiáng)集體統(tǒng)一服務(wù)功能,充分發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)組織在生產(chǎn)服務(wù)、管理、資產(chǎn)積累上的職能作用,克服對(duì)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)信心不足、畏難不前的消極傾向,樹(shù)立敢闖敢干,加快發(fā)展的市場(chǎng)意識(shí)。
理清思路,科學(xué)規(guī)劃。發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),必須以深化改革為動(dòng)力,立足自身優(yōu)勢(shì),按照市場(chǎng)法則,多渠道多形式探索發(fā)展路子,各打各的優(yōu)勢(shì)仗,各走各的發(fā)展路。因地制宜,分類(lèi)指導(dǎo),鼓勵(lì)各村根據(jù)自身情況制定符合實(shí)際的發(fā)展模式。規(guī)劃瞄準(zhǔn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),依托良好的生態(tài)環(huán)境,強(qiáng)勢(shì)打造農(nóng)產(chǎn)品品牌,大力發(fā)展和引進(jìn)高效農(nóng)業(yè)、外向農(nóng)業(yè),建成蔬菜種植區(qū)、畜牧養(yǎng)殖區(qū)、特色中藥材種植區(qū)、等三大功能區(qū)。
強(qiáng)化管理,提高質(zhì)量。集體積累是發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),要堅(jiān)持一手抓發(fā)展,一手抓管理,做到管理、效益齊抓,生財(cái)、理財(cái)并重。一是要準(zhǔn)確界定集體積累的范疇。二是要研究探索新形勢(shì)下全方位、多渠道提取積累的辦法。三是要切實(shí)加強(qiáng)集體資產(chǎn)的管理,進(jìn)一步建立健全會(huì)計(jì)制度、財(cái)產(chǎn)物資管理、財(cái)物收支、財(cái)務(wù)公開(kāi)、民主理財(cái)?shù)戎贫取K氖且袑?shí)用好集體資產(chǎn),按照民主決策的原則,抓好集體資產(chǎn)的投入運(yùn)營(yíng),減少非生產(chǎn)性開(kāi)支,增加生產(chǎn)發(fā)展資金比例,逐步建立投入、增值、再投入的滾動(dòng)發(fā)展機(jī)制,提高集體資產(chǎn)使用效益,增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
配強(qiáng)班子,育好隊(duì)伍。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,關(guān)鍵在村黨組織班子。要堅(jiān)持把選好人、用好人當(dāng)作發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的前提來(lái)抓。一是選配好黨支部書(shū)記,采取下派、競(jìng)選等形式,挑選思想正、作風(fēng)實(shí),有一技之長(zhǎng)、能夠帶領(lǐng)群眾積極調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入的優(yōu)秀人才,選拔到村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子,帶領(lǐng)群眾發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。二是著力提高村干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。通過(guò)集中培訓(xùn)、赴外培訓(xùn)、等形式,教育引導(dǎo)基層干部牢固樹(shù)立市場(chǎng)意識(shí)、發(fā)展意識(shí),不斷解放思想,更新觀念,不斷增強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)展和管理集體經(jīng)濟(jì)的能力和水平。
黨的執(zhí)政基礎(chǔ)在基層,中央歷來(lái)十分關(guān)注農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。習(xí)總書(shū)記強(qiáng)調(diào),要把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為基層黨組織一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)來(lái)抓,增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力,提高村級(jí)組織服務(wù)群眾的能力。因此,發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)不僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,更是關(guān)系到黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的重大政治問(wèn)題。
近年來(lái),中央出臺(tái)了一系列政策、制度、文件,就如何壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)和提升村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)自我發(fā)展能力謀劃路徑、指明方向、提供保障。中央把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為提升基層組織力、助力脫貧攻堅(jiān)、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的動(dòng)力引擎,要求各地積極探索符合實(shí)際的多元化發(fā)展模式,著力提升村級(jí)組織“造血”功能與質(zhì)量。
探索多元化發(fā)展模式。
提升村級(jí)組織“造血”功能。
從當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展的狀況看,受區(qū)位條件、發(fā)展基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)能力等主客觀因素影響,村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)盡管有了較大發(fā)展但自身“造血”功能并未被完全激活,村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作與發(fā)展還沒(méi)有擺上各地方和基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重要議事日程,主要問(wèn)題有三個(gè)方面:一是發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)意識(shí)不強(qiáng)、統(tǒng)籌不夠、辦法不多,存在等、靠、要思想,內(nèi)生動(dòng)能不足;二是缺乏發(fā)展資金支撐;三是村級(jí)往往沒(méi)有條件吸引人才培養(yǎng)人才留住人才。從地縣級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面看,造成這些問(wèn)題的主要原因包括:缺思路和發(fā)展定位,縣鄉(xiāng)很少整體謀劃村一級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作,整縣整鎮(zhèn)聯(lián)村連片上謀劃思考少;不能因地制宜,支撐不夠,導(dǎo)致村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“散松小”;困難多資源少;管理弱化,發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)難度大。
近年來(lái),中央把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為提升基層組織力、助力脫貧攻堅(jiān)、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的動(dòng)力引擎。
做好這項(xiàng)工作,我們必須從三個(gè)方面著力:一是配強(qiáng)配好村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子,做好老中青結(jié)合,不拘一格將年輕、有文化、懂科技、有經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)的人才選到村領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái),用制度、成長(zhǎng)通道用人,用高報(bào)酬留人,建設(shè)農(nóng)村專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍,不斷提升黨建與自身經(jīng)營(yíng)管理能力;二是加大資金投入力度,縣鄉(xiāng)要采取整合項(xiàng)目、財(cái)政預(yù)算、貸款融資、招商引資等方式分級(jí)建立村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金和專(zhuān)項(xiàng)資金,協(xié)調(diào)工商、稅務(wù)、自然資源等部門(mén)和金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目的支持,所有下達(dá)到村使用的各類(lèi)資金統(tǒng)歸村黨組織調(diào)配管理使用,發(fā)揮最大效益,養(yǎng)雞生蛋;三是強(qiáng)化特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要包村包項(xiàng)目,找準(zhǔn)切入點(diǎn),通過(guò)開(kāi)發(fā)特色產(chǎn)業(yè)、培育支柱產(chǎn)業(yè)、成立專(zhuān)業(yè)合作社、建立種養(yǎng)基地、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等措施形成“一村一品”“一村一業(yè)”的發(fā)展格局。積極探索“黨建企業(yè)基地農(nóng)戶”的合作經(jīng)營(yíng)模式,引進(jìn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)發(fā)展帶動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)村集體和企業(yè)共同發(fā)展,促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)。
發(fā)生“五個(gè)轉(zhuǎn)變”
要通過(guò)我們的工作,促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)生“五個(gè)轉(zhuǎn)變”。
一是資源變資本。盤(pán)活鄉(xiāng)村土地資源、生態(tài)資源、文化資源、旅游資源、產(chǎn)業(yè)資源以及農(nóng)村集體性資產(chǎn)等,在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下,以村集體、合作社為組織載體引入農(nóng)業(yè)企業(yè)、旅游企業(yè)、文創(chuàng)企業(yè),通過(guò)吸引投資、合作開(kāi)發(fā)、租售開(kāi)發(fā)等模式,將閑置資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的資本。
二是產(chǎn)品變商品。整合大型農(nóng)業(yè)企業(yè)、旅游資源、電商平臺(tái)資源等,將鄉(xiāng)村特色農(nóng)副產(chǎn)品、傳統(tǒng)手工藝品等進(jìn)行品牌設(shè)計(jì)、包裝,轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)商品、旅游商品、文創(chuàng)禮品,提高產(chǎn)品的附加值。推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展從“生產(chǎn)”轉(zhuǎn)向“營(yíng)銷(xiāo)”,從“做產(chǎn)品”轉(zhuǎn)向“做渠道”,從“優(yōu)質(zhì)”轉(zhuǎn)向“優(yōu)價(jià)”。同時(shí),提煉優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品“區(qū)域公共品牌”,通過(guò)“農(nóng)產(chǎn)品可視農(nóng)業(yè)”“農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)直播”“農(nóng)產(chǎn)品電商”“農(nóng)產(chǎn)品微商”“農(nóng)產(chǎn)品餐飲”“農(nóng)產(chǎn)品社群”等方式,讓農(nóng)產(chǎn)品形成“名人效應(yīng)”,樹(shù)立口碑、產(chǎn)生爆款、圈粉變現(xiàn)。
三是村民變股民。將村集體資產(chǎn)及財(cái)政投入到農(nóng)村的發(fā)展類(lèi)、扶持類(lèi)資金等量化為村民持有的股金,集中投入到企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)主體形成股權(quán),鼓勵(lì)村民將個(gè)人的資源、資產(chǎn)、資金、技術(shù)等入股到經(jīng)營(yíng)主體成為股東,按股分享收益,形成穩(wěn)定增收的長(zhǎng)效機(jī)制??刹扇≡邳h組織的統(tǒng)領(lǐng)下“組織工商資本村集體”發(fā)展模式,圍繞本地特色農(nóng)業(yè)、土特產(chǎn)品等優(yōu)勢(shì)建立新型經(jīng)營(yíng)主體名錄制度,加快培育種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體,健全完善“合作社家庭農(nóng)場(chǎng)農(nóng)戶”“龍頭企業(yè)合作社農(nóng)戶”等利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,通過(guò)組建專(zhuān)業(yè)公司、加工企業(yè)以及生產(chǎn)、加工和流通環(huán)節(jié)的中介組織,盤(pán)活鄉(xiāng)村土地資源及農(nóng)村集體性資產(chǎn),村集體通過(guò)為農(nóng)民提供有償服務(wù)增加收入,形成農(nóng)民穩(wěn)定增收的長(zhǎng)效機(jī)制。
四是人力變?nèi)瞬?。?shí)施大學(xué)生回歸、在外能人回歸、機(jī)關(guān)干部回歸、大企業(yè)家回歸的“四回”工程,吸引新農(nóng)村人、樹(shù)立新鄉(xiāng)賢、培訓(xùn)新農(nóng)民,形成“頭雁領(lǐng)路、群雁齊飛”的格局,壯大“一懂兩愛(ài)”人才隊(duì)伍,提高農(nóng)業(yè)人才素質(zhì),將人力資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為人才優(yōu)勢(shì)。
五是組織變“組工”。發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì),建立、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村干部隊(duì)伍“雙向流通互動(dòng)”的工作機(jī)制,選派優(yōu)秀人才到鄉(xiāng)村任職。打通村干部、村人才、村級(jí)工作者成長(zhǎng)通道。通過(guò)組建“城鄉(xiāng)黨建大聯(lián)盟”“聯(lián)村大黨委”等不斷提高鄉(xiāng)村干部及工作者適應(yīng)市場(chǎng)、發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的能力。充分發(fā)揮第一書(shū)記、駐村干部、大學(xué)生村官等作用,完善推進(jìn)村黨組織書(shū)記選任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、招錄公務(wù)員以及剛性退出、退后保障等機(jī)制,不斷改善村干部政治、工資報(bào)酬等待遇。讓更多的“土專(zhuān)家”“田秀才”帶領(lǐng)技藝傳承、帶強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶動(dòng)群眾致富,推動(dòng)村集體經(jīng)發(fā)展實(shí)效化、實(shí)體化、實(shí)績(jī)化。
用好十條措施。
在具體工作中,各地摸索出村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展多種辦法和發(fā)展模式可資學(xué)習(xí)借鑒。如,資源開(kāi)發(fā)型,憑借土地山水田園等特色自然資源開(kāi)發(fā)增收項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng);物業(yè)經(jīng)營(yíng)型,引導(dǎo)扶持村集體利用集體所有的非農(nóng)建設(shè)用地或村留用地,興建標(biāo)準(zhǔn)廠房、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、職工生活服務(wù)設(shè)施等,通過(guò)物業(yè)租賃經(jīng)營(yíng)等方式增加村集體收入;資產(chǎn)盤(pán)活型,對(duì)村集體閑置的會(huì)堂、廠房、祠堂和廢棄學(xué)校等設(shè)施,通過(guò)公開(kāi)拍賣(mài)、租賃、承包經(jīng)營(yíng)、股份合作等多種方式進(jìn)行盤(pán)活,增加村集體收入;資本運(yùn)營(yíng)型,將村集體歷年積累的資金、土地補(bǔ)償費(fèi)等貨幣資產(chǎn),通過(guò)參股經(jīng)營(yíng)等方式轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)資本,獲取股金、利息和資產(chǎn)增值等資本運(yùn)營(yíng)收入;基金運(yùn)作型,利用各級(jí)財(cái)政扶持資金和村級(jí)自籌資金組建發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)基金池,由國(guó)資公司負(fù)責(zé)運(yùn)作,收入返還給納入扶持范圍的經(jīng)濟(jì)薄弱村;村莊經(jīng)營(yíng)型,利用美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì),打造村域景區(qū)、農(nóng)家樂(lè)、民宿經(jīng)濟(jì)等,把綠水青山變成金山銀山;產(chǎn)業(yè)發(fā)展型,把加快村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展與推進(jìn)農(nóng)業(yè)兩區(qū)建設(shè)、提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平相結(jié)合,與塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合,在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入;生產(chǎn)服務(wù)型,圍繞村域產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)創(chuàng)辦多種形式的村級(jí)經(jīng)營(yíng)性服務(wù)實(shí)體,為農(nóng)戶提供生產(chǎn)資料、農(nóng)業(yè)機(jī)械、病蟲(chóng)害防治、技術(shù)咨詢(xún)等服務(wù),開(kāi)展聯(lián)結(jié)龍頭企業(yè)和農(nóng)戶的中介服務(wù),興辦農(nóng)產(chǎn)品等專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng),通過(guò)開(kāi)展購(gòu)銷(xiāo)服務(wù)增加村集體收入;村落建設(shè)型,以歷史文化村落、中心村等建設(shè)為載體,通過(guò)保護(hù)開(kāi)發(fā)、宅基地整理復(fù)墾等途徑增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入;土地股份合作型,通過(guò)村集體領(lǐng)辦土地股份合作社推動(dòng)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),著力提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率,實(shí)現(xiàn)土地經(jīng)營(yíng)收益最大化。
福州市日前出臺(tái)了《扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展十條措施》,全市要用好這十條措施,對(duì)標(biāo)對(duì)效狠抓工作落實(shí):一是抓好頂層設(shè)計(jì)“鋪路子”,縣鄉(xiāng)要鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)村基層黨組織采取資源開(kāi)發(fā)、資產(chǎn)盤(pán)活、創(chuàng)辦企業(yè)等方式拓寬集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子,盤(pán)活閑置或低效使用的各類(lèi)集體財(cái)產(chǎn),保障村集體資產(chǎn)保值增值,不斷增強(qiáng)村級(jí)組織“造血”功能和自我發(fā)展的能力;二是選優(yōu)頭雁“強(qiáng)班子”,深入實(shí)施“頭雁領(lǐng)航”工程,加大培養(yǎng)選拔力度,實(shí)行行業(yè)黨組織對(duì)接幫扶村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展制度,實(shí)施村后備人才縣管計(jì)劃,強(qiáng)化政策激勵(lì),將村干部的經(jīng)濟(jì)待遇與村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的績(jī)效掛鉤,推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)導(dǎo)向清晰;三是推行入村幫扶“四個(gè)一”(即1名縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系村、1個(gè)工作分隊(duì)駐村、1名第一書(shū)記掛村、1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村),重點(diǎn)協(xié)助村“兩委”因地制宜發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),并建立村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核獎(jiǎng)勵(lì)制度;四是精準(zhǔn)把脈“開(kāi)方子”,以縣為單位對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行摸底排查,重點(diǎn)梳理盤(pán)活資產(chǎn)資源、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、領(lǐng)辦合作社、投資入股促增收等路子,不斷壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)規(guī)模;五是考核激勵(lì)“壓擔(dān)子”,發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)黨組織書(shū)記齊抓村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用,縣委書(shū)記帶頭聯(lián)系貧困程度最深的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記聯(lián)系村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展難度最大的村,壓實(shí)村黨組織書(shū)記直接責(zé)任人責(zé)任,實(shí)行縣委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、包村干部和村黨組織書(shū)記三級(jí)責(zé)任制,把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記抓黨建述職評(píng)議考核重要內(nèi)容,對(duì)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)做到逢會(huì)必講、下村必看、考核必查、有責(zé)必問(wèn)。
在抓好村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作上,我們要不斷探索新做法,按照黨中央部署要求,堅(jiān)持以提升組織力為重點(diǎn),找準(zhǔn)基層黨建與集體經(jīng)濟(jì)的結(jié)合點(diǎn),建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制,通過(guò)不斷努力,解決好發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)成果共享問(wèn)題,推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展駛?cè)肟燔?chē)道、結(jié)出累累碩果。
發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),是省委農(nóng)村基層黨建工作的重要任務(wù),是加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)、帶動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的有效途徑。2019年3月省政府發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理的意見(jiàn)》要求促進(jìn)我省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,以此推動(dòng)鄉(xiāng)村全面全方位振興。目前我省村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)存在實(shí)力偏弱、發(fā)展思路不清、鄉(xiāng)村干部不積極主動(dòng)作為和管理監(jiān)督不善等問(wèn)題。如何適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求,積極探索發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的有效途徑,是我省基層黨組織和廣大基層干部面臨的一個(gè)重要課題。
以財(cái)政扶持為手段構(gòu)建村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展載體。
一是構(gòu)建反映正向激勵(lì)機(jī)制的扶持政策。在充分考慮不同村、屯具體情況的前提下,讓財(cái)政扶持與考核機(jī)制相結(jié)合的“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”舉措,解決村級(jí)集體公共基礎(chǔ)建設(shè)投入、精準(zhǔn)扶貧和鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域的負(fù)債。不斷加大對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度,有效解決村級(jí)公共事業(yè)支出日益增加和各項(xiàng)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出增多的矛盾。通過(guò)反映正向激勵(lì)機(jī)制的財(cái)政扶持政策,實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的自我可持續(xù)發(fā)展。二是繼續(xù)強(qiáng)化薄弱村精準(zhǔn)扶持政策。加大扶持經(jīng)濟(jì)薄弱村財(cái)政政策力度,測(cè)算村級(jí)集體的剛性支出,并以此作為財(cái)政扶持的依據(jù),確保經(jīng)濟(jì)薄弱村能夠有效正常運(yùn)轉(zhuǎn)。應(yīng)保證幫扶力度達(dá)到一定的閾值,從而有效幫助村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)初期的資金資本積累。三是擴(kuò)大公共財(cái)政的農(nóng)村覆蓋面。明確村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織的事權(quán)和財(cái)權(quán),根據(jù)公共事務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要,逐步將村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)費(fèi)支出納入財(cái)政預(yù)算,切實(shí)減輕村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織的公共財(cái)政支出壓力,營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。建議由財(cái)政為主出資建設(shè)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織擁有的社區(qū)服務(wù)用房和增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)產(chǎn)性收入的經(jīng)營(yíng)性物業(yè),幫助構(gòu)建村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展載體。
一是探索村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)有效實(shí)現(xiàn)形式。對(duì)于有資源優(yōu)勢(shì)的村級(jí)集體,可以根據(jù)資源特點(diǎn),因地制宜發(fā)展資源經(jīng)濟(jì);對(duì)于沒(méi)有區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源較少的村級(jí)集體,建議走延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、提高農(nóng)產(chǎn)品加工能力、增加產(chǎn)品附加值的路子。對(duì)村級(jí)集體所有的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn),采取村級(jí)集體直營(yíng)、承包、租賃、外租、參股、稅收分成、資產(chǎn)置換和bot模式等有效實(shí)現(xiàn)形式,提高村級(jí)集體資產(chǎn)利用率。二是探索多形態(tài)的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)合作模式。加快村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)型升級(jí),選擇適應(yīng)市場(chǎng)體制的經(jīng)營(yíng)方式。充分依托村級(jí)集體擁有的自然資源稟賦、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、人文特色等,積極開(kāi)發(fā)、培育特色產(chǎn)業(yè),深入挖掘村級(jí)集體資產(chǎn)的綜合價(jià)值,發(fā)展“村級(jí)+”合作模式,培植特色優(yōu)勢(shì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。三是探索產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),向農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)村服務(wù)業(yè)融合。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)“接二連三”,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“接一連三”,加快休閑農(nóng)業(yè)“接二連一”。通過(guò)產(chǎn)業(yè)相融、產(chǎn)權(quán)同享、創(chuàng)新發(fā)展,延伸現(xiàn)有村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)鏈和開(kāi)發(fā)新的多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈,激活各類(lèi)發(fā)展要素,深度挖掘村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的附加值。
以考核和激勵(lì)為機(jī)制提升鄉(xiāng)村干部經(jīng)營(yíng)管理能力。
一是提高實(shí)施主體的帶富能力。要注重鄉(xiāng)村干部的選拔提干工作,及時(shí)為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展輸入新鮮血液。要實(shí)施素質(zhì)提升工程,加大鄉(xiāng)村干部的培訓(xùn)力度,尤其是要選優(yōu)配強(qiáng)“兩委”班子,提振發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的積極性和主動(dòng)性,培養(yǎng)機(jī)遇意識(shí)和進(jìn)取意識(shí),提高思想政治素養(yǎng)和政策水平,增強(qiáng)法制觀念,提升經(jīng)營(yíng)管理能力。二是培養(yǎng)強(qiáng)村富民帶頭人。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的基礎(chǔ)和關(guān)鍵是人才隊(duì)伍建設(shè)。要搭建優(yōu)質(zhì)服務(wù)平臺(tái),建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的農(nóng)民企業(yè)家培養(yǎng)機(jī)制,建立科學(xué)、公開(kāi)的選拔機(jī)制,合理、完善的激勵(lì)、監(jiān)督和約束機(jī)制,對(duì)于那些有豐富成功經(jīng)驗(yàn)的種養(yǎng)大戶、有先進(jìn)科學(xué)技術(shù)及創(chuàng)新能力的農(nóng)業(yè)科技人員和大學(xué)生村官以及優(yōu)秀的民營(yíng)企業(yè)家,要不拘一格錄用到村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人的隊(duì)伍中來(lái),保障村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性。三是建立增壓賦責(zé)機(jī)制。建立健全鄉(xiāng)村干部考核辦法,激勵(lì)鄉(xiāng)村干部把精力聚集到發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)農(nóng)民致富上來(lái)。簽訂“村務(wù)合同”,將村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)寫(xiě)入合同內(nèi)容,運(yùn)用合同化管理手段,將村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展合同化、責(zé)任化。制定村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“攻堅(jiān)”計(jì)劃,逐村定性定向,形成明確的工作目標(biāo)、完成時(shí)限、責(zé)任主體,確保工作有人抓、有人管。將村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)年度目標(biāo)完成情況與村干部績(jī)效工資掛鉤,形成有效的動(dòng)力機(jī)制。對(duì)抓村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展無(wú)思路、無(wú)舉措、無(wú)成效的鄉(xiāng)村干部,要通過(guò)撤換選派等方式進(jìn)行組織調(diào)整。
以規(guī)范運(yùn)營(yíng)為抓手加強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)管理有效性。
一要規(guī)范管理村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“三資”。從資金、資產(chǎn)、資源及經(jīng)濟(jì)合同上入手,對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“三資”進(jìn)行全面的清查。要以財(cái)務(wù)軟件管理資金,即各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可依據(jù)自身財(cái)務(wù)情況實(shí)行財(cái)務(wù)軟件管理,設(shè)立村級(jí)內(nèi)部網(wǎng)銀專(zhuān)戶,將原有的村級(jí)集體銀行賬戶都?xì)w集到此系統(tǒng)中。要以臺(tái)賬管理資產(chǎn),即對(duì)村級(jí)集體資產(chǎn)進(jìn)行資產(chǎn)清查,摸清現(xiàn)有資產(chǎn)情況,新登記資產(chǎn)臺(tái)賬,報(bào)上級(jí)部門(mén)備案。以公開(kāi)競(jìng)標(biāo)制度管理資源,即在村級(jí)集體土地發(fā)包租賃、閑置資產(chǎn)處置、工程建設(shè)上實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)制,所得資金用于村級(jí)集體的基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。二要完善村級(jí)集體財(cái)務(wù)公開(kāi)制度。成立村務(wù)監(jiān)督管理委員會(huì)和村民理財(cái)小組,及時(shí)真實(shí)地公開(kāi)相關(guān)信息,對(duì)財(cái)務(wù)公開(kāi)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)有疑問(wèn)的賬據(jù),請(qǐng)經(jīng)手人、證明人、批準(zhǔn)人進(jìn)行解釋說(shuō)明。到戶核對(duì)債權(quán)債務(wù)賬目時(shí),由當(dāng)事人簽字蓋章認(rèn)可。確保村級(jí)財(cái)務(wù)收支狀況曬在陽(yáng)光下,充分保障村民的知情權(quán)、參與權(quán),管好村級(jí)集體每一分錢(qián),確保村級(jí)集體資產(chǎn)不流失。三要強(qiáng)化村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)管理主體責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)村級(jí)集體“三資”監(jiān)管,著重解決村級(jí)集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬不清晰、權(quán)責(zé)不明確等問(wèn)題,規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理,加快建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)新機(jī)制。村支兩委要堅(jiān)持以“四議兩公開(kāi)”工作法進(jìn)行實(shí)際操作,讓村民加入到村級(jí)集體事務(wù)的決策和監(jiān)管中來(lái),以確保村級(jí)集體重大事務(wù)的公開(kāi)、透明。
發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作報(bào)告篇十六
為加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),按照區(qū)委、區(qū)政府的要求,我鎮(zhèn)積極開(kāi)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革工作?,F(xiàn)就一年來(lái)此項(xiàng)工作總結(jié)如下:
一、基本情況
我鎮(zhèn)已完成和基本完成兩個(gè)村的集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革工作,分別是河防口(土地股份合作社)和**莊(社區(qū)股份合作社)。河防口村已完成了產(chǎn)權(quán)制度改革的全部過(guò)程,已完成法人登記手續(xù)并召開(kāi)了股東代表大會(huì),發(fā)放了股權(quán)證。**莊村產(chǎn)權(quán)制度改革已進(jìn)行到草擬股份合作社章程、準(zhǔn)備進(jìn)行法人登記階段。
二、主要做法
(一)成立組織機(jī)構(gòu),做到責(zé)權(quán)明確
為全局把握、統(tǒng)籌指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革工作,鎮(zhèn)黨委、政府專(zhuān)門(mén)成立了由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)、主管副鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并抽調(diào)專(zhuān)人成立了**鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革工作辦公室。
同時(shí),為加強(qiáng)直接領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)村干部、黨員、村民代表會(huì)研究決定,成立了由村黨支部書(shū)記任組長(zhǎng)、村委會(huì)主任任副組長(zhǎng)的**莊村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)三個(gè)工作組,負(fù)責(zé)本村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革方面的具體工作。
另外,由于此項(xiàng)工作涉及農(nóng)戶多、工作量大,鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)小組成員采取分片入戶的'方式,深入到農(nóng)民家中,做好群眾的思想工作和解釋答疑工作,從而確保改革工作的順利推進(jìn)。
(二)重視宣傳培訓(xùn),做到村民自覺(jué)擁護(hù)
在**莊村進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革工作初期,由于農(nóng)民對(duì)改革意義、內(nèi)容等不了解,部分村民曾持反對(duì)意見(jiàn),針對(duì)這種情況,鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)小組加大宣傳力度,挨家挨戶進(jìn)行講解說(shuō)明,最后,村民完全贊同并支持改革。
另外,經(jīng)過(guò)廣泛的宣傳動(dòng)員和學(xué)習(xí)借鑒其它地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn),許多農(nóng)民已經(jīng)認(rèn)識(shí)到積極參與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革是當(dāng)前轉(zhuǎn)變農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式,走集約化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的必由之路,而且這種發(fā)展模式將給他們帶來(lái)切實(shí)利益。
(三)多方協(xié)調(diào)溝通,把工作做細(xì)做實(shí)
在進(jìn)行農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革過(guò)程中,我鎮(zhèn)多次和區(qū)農(nóng)委、區(qū)經(jīng)管站進(jìn)行溝通聯(lián)系,并多次請(qǐng)他們給相關(guān)工作人員進(jìn)行講解培訓(xùn),并且在改革工作的各個(gè)環(huán)節(jié)中,都有經(jīng)管站相關(guān)工作人員的參與和指導(dǎo),幫助我們進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和統(tǒng)籌安排,并深入農(nóng)戶家中進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通,切實(shí)把每項(xiàng)工作都做細(xì)做實(shí),這為整個(gè)改革的順利進(jìn)行打下了良好基礎(chǔ)。
三、取得成效
我鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革工作,是對(duì)農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的一次歷史性變革。它從根本上破除了不適應(yīng)農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展要求的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制,建立起與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代化大生產(chǎn)相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系,將極大地解放農(nóng)村生產(chǎn)力。
另外,農(nóng)村中在市場(chǎng)風(fēng)浪中長(zhǎng)期闖蕩、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的經(jīng)濟(jì)精英被選進(jìn)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì),走上企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理崗位,對(duì)于我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)必將產(chǎn)生積極的推動(dòng)作用。
四、經(jīng)驗(yàn)與不足
(一)成功經(jīng)驗(yàn)
我鎮(zhèn)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革工作進(jìn)展比較順利,主要有以下幾個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn):
一是組織機(jī)構(gòu)健全,工作思路明確。為搞好我鎮(zhèn)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革,鎮(zhèn)黨委、政府多次召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議進(jìn)行研究部署,成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),抽調(diào)了專(zhuān)門(mén)的工作人員,確定了“全面動(dòng)員、深入開(kāi)展、注重落實(shí)”的總體思路,并不定期對(duì)工作進(jìn)展情況進(jìn)行督促檢查。
二是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出,帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞我鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“紅肖梨”,做大做強(qiáng)紅肖梨品牌,并且以此為依托,帶動(dòng)更多農(nóng)民走集約經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路,逐步形成以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的局面。
三是制定獎(jiǎng)勵(lì)政策,促進(jìn)改革工作進(jìn)一步深化。為了促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革工作進(jìn)一步深化,按照鎮(zhèn)黨委、政府專(zhuān)門(mén)會(huì)議決定,對(duì)在我鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革工作中做出突出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人,鎮(zhèn)里將進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì),進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了大家投身這項(xiàng)工作的積極性。
(二)存在不足
我鎮(zhèn)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革工作,總體上搞得不錯(cuò),取得了很好的成效,但也存在一些不足之處,主要是產(chǎn)權(quán)制度改革工作面不是很大,還沒(méi)有在全鎮(zhèn)廣泛推開(kāi)。另外,村里歷史遺留問(wèn)題較多,這在一定程度上影響了改革工作的順利進(jìn)行。
五、明年工作計(jì)劃
明年計(jì)劃再進(jìn)行兩個(gè)村的產(chǎn)權(quán)制度改革,初步確定為椴樹(shù)嶺村和鄧各莊村,改革工作預(yù)計(jì)于明年4月份正式啟動(dòng)。
發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作報(bào)告篇十七
村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)曾在我國(guó)農(nóng)村發(fā)揮過(guò)重要作用,九十年代后,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和完善,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展壯大,村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)悄然離開(kāi)歷史舞臺(tái),而近幾年來(lái),特別是農(nóng)村稅費(fèi)改革后,農(nóng)村基層組織建設(shè)中一個(gè)帶著普遍性的問(wèn)題越來(lái)越引人關(guān)注,這就是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng),“空殼村”問(wèn)題日漸突出。在農(nóng)村改革不斷深化的新形勢(shì)下,基層組織運(yùn)轉(zhuǎn)難、公益事業(yè)建設(shè)難、村級(jí)債務(wù)化解難、社會(huì)保障兌現(xiàn)難等一系列矛盾相互交織,直接關(guān)系到農(nóng)村基層政權(quán)的鞏固,關(guān)系到農(nóng)村“三個(gè)文明”建設(shè)。從一定意義上講,發(fā)展壯大村級(jí)經(jīng)濟(jì)集體不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,更是一個(gè)政治問(wèn)題。因此發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)再次推上歷史舞臺(tái),結(jié)合縣情,筆者試就發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的基本原則、主要模式、工作重點(diǎn)進(jìn)行初探。
應(yīng)該說(shuō),村集體經(jīng)濟(jì)這個(gè)概念對(duì)于我們并不陌生,在過(guò)去幾十年里,在統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制下,村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)有過(guò)如火如荼的輝煌歷史,也有過(guò)衰落的低谷時(shí)期,有成功的經(jīng)驗(yàn),也有失敗的教訓(xùn)??v觀村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷程,我認(rèn)為當(dāng)前發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)絕不能重蹈覆轍,要堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀,堅(jiān)持因地制宜、統(tǒng)籌兼顧、改革創(chuàng)新、可持續(xù)發(fā)展的原則,以保證村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
(一)因地制宜的原則。發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),要積極穩(wěn)妥,找準(zhǔn)自身的優(yōu)勢(shì),依托自身的優(yōu)勢(shì),把握好發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的切入點(diǎn)。當(dāng)前,要堅(jiān)持做到有條件的地方先發(fā)展,條件不足的地方循序發(fā)展,不同特點(diǎn)、不同基礎(chǔ)的地方,探索不同的發(fā)展路子。城鎮(zhèn)和城郊結(jié)合的村子,基礎(chǔ)很好、區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯可以通過(guò)興辦工業(yè)企業(yè)、發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè),壯大集體經(jīng)濟(jì)。山區(qū)和純農(nóng)業(yè)的村,要充分發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì),大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),通過(guò)發(fā)展農(nóng)、林、牧、副特色產(chǎn)業(yè)來(lái)壯大集體經(jīng)濟(jì),有條件的村還可以綜合開(kāi)發(fā)“四荒”資源,采取多種投資形式來(lái)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。總之,各村可以選擇不同的發(fā)展模式,絕不能搞“一刀切”、“一哄而上”、“盲目跟風(fēng)”。
(二)統(tǒng)籌發(fā)展的原則。在這里統(tǒng)籌發(fā)展主要是指堅(jiān)持強(qiáng)村與富民相協(xié)調(diào)的原則,要把“強(qiáng)村富民”作為發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)來(lái)抓。強(qiáng)村和富民是村級(jí)經(jīng)濟(jì)的有機(jī)整體,相輔相成,如果離開(kāi)了富民,強(qiáng)村就失去了根基;如果沒(méi)有強(qiáng)大的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),也就不能實(shí)現(xiàn)共奔小康的目標(biāo),因此在發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)中,要堅(jiān)決克服強(qiáng)村與富民兩者偏離的傾向,既不能靠侵犯群眾的利益來(lái)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì),也不能隨意加大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)非生產(chǎn)性支出,消耗積累資金,損害村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),兩者要統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展,走共同富裕道路。
(三)改革創(chuàng)新的原則。發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),要改變過(guò)去那種政企不分的作法,要與時(shí)俱進(jìn),堅(jiān)持改革創(chuàng)新,積極探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多種實(shí)現(xiàn)形式和多樣化的發(fā)展路子,轉(zhuǎn)變農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)機(jī)制和增長(zhǎng)方式。積極推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革,按照“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確”的原則,逐步建立農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度,實(shí)現(xiàn)開(kāi)放式經(jīng)營(yíng),積極推進(jìn)大范圍、寬領(lǐng)域的資產(chǎn)重組,優(yōu)化集體資源配置。
(四)可持續(xù)發(fā)展的原則。發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì),我們決不能走過(guò)去那種短歷時(shí)、高消耗、低效益的路子,不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)來(lái)?yè)Q取經(jīng)濟(jì)的一時(shí)發(fā)展。要堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀,整合有限的人力、物力和財(cái)力,將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為資本優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持走高能低耗,保護(hù)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展路子,增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展后勁。
發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),沒(méi)有現(xiàn)成的模式可以照搬照抄,要因地制宜,結(jié)合不同地區(qū)的特點(diǎn),探索不同的發(fā)展路子,結(jié)合我縣的實(shí)際,筆者認(rèn)為有以下四種模式可以探討。
(一)資源開(kāi)發(fā)型。資源開(kāi)發(fā),即遵循“靠山吃山,靠海吃?!钡脑瓌t,立足資源求發(fā)展,充分利用村里的礦產(chǎn)、水利、旅游等資源優(yōu)勢(shì),創(chuàng)建村級(jí)所有、經(jīng)營(yíng)形式多樣的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,積極發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)等特色產(chǎn)業(yè),增加村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)收入,把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。我縣主要有以下幾種資源可供開(kāi)發(fā)利用。
一是開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源。對(duì)本村內(nèi)有煤、硅、鈣石等礦產(chǎn)資源的,可以依法組建法人公司,合理開(kāi)采礦產(chǎn)資源,增加村級(jí)經(jīng)濟(jì)收入。我縣屈原鎮(zhèn)長(zhǎng)江村就是典型事例,該村從1984年開(kāi)辦村辦煤礦,累計(jì)上交稅金40多萬(wàn)元,村集體資產(chǎn)總額達(dá)1000多萬(wàn)元,2004年該村集體企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值250萬(wàn)元。該村通過(guò)開(kāi)采煤炭資源,村級(jí)積累日益豐厚,群眾生產(chǎn)生活條件日益改善,并在全縣率先享受村民醫(yī)療保險(xiǎn),不僅村的實(shí)力強(qiáng)了,老百姓也富了。
二是水利資源。水利資源利用在我縣主要是指開(kāi)發(fā)小型水電站,小型水電站雖然近年來(lái)在一定范圍內(nèi)受到國(guó)家政策的限制,但對(duì)于有條件的村來(lái)講,開(kāi)發(fā)小水電無(wú)疑是發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的一條有效途徑。茅坪鎮(zhèn)陳家壩村按照“民營(yíng)參股、集體控股”的原則,投資興建寶塔河水電站,合理利用流域資源,促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作報(bào)告篇十八
結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會(huì)員“hmliu”為你整理了這篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)2020年發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來(lái)參考借鑒作用。
2020年一年以來(lái),古宜鎮(zhèn)黨委政府按照縣委組織部的工作部署,始終把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為促進(jìn)農(nóng)民增收、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的一項(xiàng)重要措施狠抓不放。一年來(lái),全鎮(zhèn)的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)得到了很大發(fā)展,村級(jí)組織“無(wú)錢(qián)辦事”的問(wèn)題得到了一定程度的緩解?,F(xiàn)將我鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)如下:
鎮(zhèn)黨委政府高度重視,把發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為硬任務(wù),納入整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃常抓不懈。成立了以鎮(zhèn)黨委書(shū)記為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,并明確了專(zhuān)人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。把發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)情況納入村(社區(qū))和相關(guān)單位績(jī)效目標(biāo)考核的重要內(nèi)容,作為抓基層黨建工作的硬指標(biāo)和述職的重要內(nèi)容,納入駐村工作組及駐村干部年度評(píng)價(jià)考核,明確責(zé)任和獎(jiǎng)懲措施。年初制定一套適合本村(社區(qū))的收益分配制度,明確收益的來(lái)源和開(kāi)支,防止集體經(jīng)濟(jì)資金混亂。
(一)開(kāi)闊思路,選準(zhǔn)路子。鎮(zhèn)黨委政府堅(jiān)定不移地發(fā)展“一村一策或一村多策”。充分依靠各村自然資源優(yōu)勢(shì),因村制宜,把村集體增收和精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧、鄉(xiāng)村治理有機(jī)結(jié)合起來(lái)建設(shè)特色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村,形成各具特色的集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子,使村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路子越走越寬。通過(guò)股份合作的方式實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)的收入。全鎮(zhèn)共有17個(gè)村(社區(qū))的村民合作社通過(guò)投資入股縣屬?lài)?guó)有的政府平臺(tái)公司三江縣惠農(nóng)有限公司開(kāi)展合作經(jīng)營(yíng),2020年6月17個(gè)村(社區(qū))從惠農(nóng)公司獲得5萬(wàn)元的投資分紅。走資源開(kāi)發(fā)的路子。城北社區(qū)、城南社區(qū)、南站社區(qū)、大洲村、周坪村、大竹村6個(gè)村(居)委會(huì)充分利用集體山地、門(mén)面資源優(yōu)勢(shì)進(jìn)行發(fā)包出租,增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。建設(shè)汽車(chē)服務(wù)站。南站社區(qū)居民合作社還利用上級(jí)扶持的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金與縣文旅公司合作發(fā)展三江縣旅游集散中心洗車(chē)配套服務(wù)站項(xiàng)目,采用整體發(fā)包按車(chē)位收取固定車(chē)輛的洗車(chē)費(fèi)用的經(jīng)營(yíng)模式,2020年獲得收益5萬(wàn)元。積極培育壯大村集體經(jīng)濟(jì),為鞏固脫貧成果和鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。由古皂村、泗聯(lián)村、馬坪村、洲北村、周坪村、南站社區(qū)6個(gè)村(社區(qū))聯(lián)合三江縣益康消毒中心、三江縣佳潔洗滌中心共同成立三江縣眾康消毒洗滌有責(zé)任公司,建設(shè)集餐具洗滌消毒、布草洗滌消毒、醫(yī)院被服洗滌消毒于一體的標(biāo)準(zhǔn)化廠房,項(xiàng)目建成后預(yù)計(jì)可為每村增加集體經(jīng)濟(jì)收入5.8萬(wàn)元。
(二)把發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)作為農(nóng)村基層組織建設(shè)的中心任務(wù)常抓不懈。各村黨總支以“五個(gè)好”為目標(biāo),建設(shè)能夠推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的村黨總支?!稗r(nóng)村要想富,要有一個(gè)好支部”。選好人,用好人,特別是選準(zhǔn)、選好村黨總支書(shū)記,是推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵所在。我鎮(zhèn)黨委政府始終把加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)當(dāng)作一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)來(lái)抓,切實(shí)提高村干部尤其是后進(jìn)村干部的素質(zhì),培養(yǎng)一支有一定文化水平,思想解放,敢創(chuàng)敢干的村干部隊(duì)伍,以黨支部為核心發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力,把黨的路線方針政策貫徹到各項(xiàng)工作中去,成為群眾脫貧致富的帶頭人,成為集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器。我鎮(zhèn)黨委政府今年上半年組織各村黨支書(shū)開(kāi)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)培訓(xùn)班學(xué)習(xí),解放思想,更新觀念,澄清錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),找準(zhǔn)本地發(fā)展的著力點(diǎn)和突破口。另外我鎮(zhèn)還對(duì)全鎮(zhèn)18個(gè)行政的村“兩委”干部進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),把發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)作為重要內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn),使干部對(duì)在新形勢(shì)下發(fā)展社大村集體經(jīng)濟(jì)的重要性和緊迫性形成共識(shí),堅(jiān)定了發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的信心和決心。
(三)對(duì)各村集體經(jīng)濟(jì)合同規(guī)范清理。對(duì)存在不合理不規(guī)范合同的村,下發(fā)了整改通知,并成立聯(lián)審工作小組對(duì)不規(guī)范、不合理的合同聯(lián)審整改,加強(qiáng)了對(duì)集體資產(chǎn)的管理。
(四)經(jīng)多方幫扶,2020年全鎮(zhèn)18個(gè)行政村集體經(jīng)濟(jì)積累資金達(dá)10萬(wàn)元以上,其中達(dá)20萬(wàn)以上的有城北社區(qū),今年集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到10萬(wàn)元以上的村有城北、大洲、周坪、鼓樓坪、南站村(社區(qū))。
(五)利用集體經(jīng)濟(jì)收益開(kāi)展捐資助學(xué)活動(dòng)。為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“扶貧必扶智、治貧先治愚”重要論述精神,用教育扶貧“斬?cái)唷必毨ТH傳遞,激勵(lì)我鎮(zhèn)在讀大學(xué)生勤奮學(xué)習(xí)、積極進(jìn)取,全鎮(zhèn)利用集體經(jīng)濟(jì)收益開(kāi)展捐資助學(xué)活動(dòng),從村集體收益分配資金中一次性獎(jiǎng)勵(lì)在讀優(yōu)秀貧困大學(xué)生,通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)扶持助力在讀大學(xué)生實(shí)現(xiàn)“大學(xué)夢(mèng)”,以教育扶貧達(dá)到減貧、帶貧效果。
(六)開(kāi)展全鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)股份聯(lián)合社換證賦碼工作。2020年全鎮(zhèn)14個(gè)行政村已完成換證賦碼工作,村集體經(jīng)濟(jì)股份合作聯(lián)合社開(kāi)設(shè)對(duì)公賬戶、注銷(xiāo)原村民合作社賬戶和新舊合作社資產(chǎn)移交工作順利完成。
我鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)仍然面臨著諸多問(wèn)題和困難:部分村“兩委”存在“等、靠、要”思想,駕馭經(jīng)濟(jì)工作能力差;
部分村交通不便,基礎(chǔ)設(shè)施落后,投資條件差;
部分村沒(méi)有固定集體資產(chǎn),沒(méi)有可支配使用的資源;
部分村對(duì)集體資源管理不力,忽視對(duì)集體固定資產(chǎn)的管理;
忽視“經(jīng)濟(jì)能人”的帶動(dòng)效應(yīng),不注重培養(yǎng)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)能手。
下步工作打算:為推動(dòng)我鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展,再上新臺(tái)階,我們將從解決制約發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的根本問(wèn)題入手,在下步工作中堅(jiān)持做到:集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)形式和當(dāng)?shù)貙?shí)際相結(jié)合,加強(qiáng)集體資產(chǎn)的管理與搞活經(jīng)營(yíng)相結(jié)合,資源開(kāi)發(fā)和環(huán)境保護(hù)相結(jié)合,發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)與扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)相結(jié)合,發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)與增加農(nóng)民收入結(jié)合,發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)與加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)相結(jié)合,用創(chuàng)新化解困難,用發(fā)展解決問(wèn)題。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),走綜合開(kāi)發(fā)之路;
注重培養(yǎng)和發(fā)揮“經(jīng)濟(jì)能人”的帶動(dòng)效應(yīng)。
加大對(duì)兩村干部的培訓(xùn)力度,破除等、靠、要思想;
加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,為發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造條件;
加強(qiáng)對(duì)集體資源的管理;
加大對(duì)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作的資金投入力度,多爭(zhēng)取上級(jí)有關(guān)部門(mén)的支持。