寫總結(jié)不僅能夠滿足工作和學(xué)習(xí)的需要,還可以培養(yǎng)我們的思考和表達(dá)能力。怎樣提高閱讀水平是每個閱讀愛好者都關(guān)心的問題,下面我來分享一些提高閱讀能力的方法。此次總結(jié)范文的收集是為了幫助大家更好地學(xué)習(xí)和運(yùn)用總結(jié)的技巧。
營商環(huán)境的講話稿篇一
市民們、觀眾朋友們:
今天是第38屆世界環(huán)境日。借此機(jī)會,我代表金山區(qū)人民政府,向關(guān)心和支持我區(qū)環(huán)保事業(yè)的社會各界人士、廣大市民朋友,表示最衷心的感謝!向辛勤工作在環(huán)保第一線的同志們,表示最誠摯的問候!
聯(lián)合國環(huán)境署把世界環(huán)境日的主題確定為“你的星球需要你,聯(lián)合起來應(yīng)對。
氣候變化”。為呼應(yīng)這一主題,結(jié)合我國環(huán)境保護(hù)的中心任務(wù)和重點(diǎn)工作,國家環(huán)保部確定今年“6&8226.5”世界環(huán)境日中國主題為“減少污染——行動起來”,旨在引導(dǎo)公眾關(guān)注污染防治、倡導(dǎo)節(jié)能減排。
近年來,金山區(qū)認(rèn)真貫徹環(huán)境保護(hù)基本國策,以創(chuàng)建國家衛(wèi)生區(qū)、上海市文明城區(qū)等工作為抓手,以水污染、大氣污染防治和生態(tài)建設(shè)等為重點(diǎn),堅(jiān)持“防治并舉”,認(rèn)真落實(shí)環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制,切實(shí)加大環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施投入,堅(jiān)決查處各類環(huán)境違法行為,區(qū)域環(huán)境質(zhì)量有了明顯改觀。但是與人民群眾的要求相比,我區(qū)環(huán)境整體質(zhì)量還有一定的差距,水、大氣、噪聲方面的污染仍不同程度存在,環(huán)保工作的形勢依然十分嚴(yán)峻,任務(wù)依然十分艱巨。
要促進(jìn)節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),我們必須落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,堅(jiān)決拋棄高投入、高消耗、高排放、低產(chǎn)出的粗放型發(fā)展模式。我們要積極落實(shí)世界環(huán)境日的主題,圍繞本市正在開展的“迎世博600天行動”和上海市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市的有關(guān)部署,進(jìn)一步加大環(huán)保宣傳力度,形成“人人關(guān)心環(huán)保、人人參與環(huán)保、人人與環(huán)保違法行為作斗爭”的氛圍。要突出水污染和大氣污染防治這個重點(diǎn),堅(jiān)持標(biāo)本兼治,積極調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),狠抓重點(diǎn)污染源的治理,加快推進(jìn)污水管網(wǎng)、污水處理廠、垃圾處理廠、集中供熱管網(wǎng)等環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè),從源頭上控制污染、根治污染。要加大環(huán)保執(zhí)法力度,嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目審批關(guān),堅(jiān)決防止新的污染產(chǎn)生;對環(huán)保違法行為,要依法從嚴(yán)、從快、從重處理,堅(jiān)決把破壞環(huán)境的勢頭打下去;要把環(huán)境保護(hù)擺到更加重要的戰(zhàn)略位置,堅(jiān)持和完善政府環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制,對環(huán)境保護(hù)主要任務(wù)和指標(biāo)實(shí)行年度目標(biāo)管理,實(shí)行一票否決;要把環(huán)境保護(hù)與城市環(huán)境綜合整治結(jié)合起來,與創(chuàng)建環(huán)保模范城市結(jié)合起來,全面提高環(huán)境質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境可持續(xù)發(fā)展,絕不允許以犧牲環(huán)境為代價來換取一時的發(fā)展速度。我們既要金山銀山,更要綠水青山!
市民們、觀眾朋友們,環(huán)境保護(hù)關(guān)系到每個人的切身利益,參與環(huán)境保護(hù)是每個公民義不容辭的責(zé)任。希望每個單位、每個公民都要本著對自己負(fù)責(zé)、對子孫后代負(fù)責(zé)的態(tài)度,從我做起,從現(xiàn)在做起,攜起手來,共同保護(hù)環(huán)境,保護(hù)我們的家園,共同保護(hù)生態(tài),保衛(wèi)我們健康的家園!
謝謝大家!
營商環(huán)境的講話稿篇二
埃琳?布羅克維奇(朱莉婭?羅伯茨飾)是一位經(jīng)歷了兩次離婚并拖著三個孩子的單身母親,在一次十分無奈的交通事故之后,這個一貧如洗,既無工作,也無前途的可憐婦女幾乎到了走投無路的絕境。萬般無奈之下,埃琳只得懇求自己的律師埃德.馬斯瑞(阿伯特?芬尼飾)雇用她,在律師事務(wù)所里打工度日。一天,埃琳在一堆有關(guān)資產(chǎn)和債務(wù)的文件中很偶然地發(fā)現(xiàn)了一些十分可疑的醫(yī)藥單據(jù),這引起了她的困惑和懷疑。在埃德的支持下,埃琳開始展開調(diào)查,并很快找到線索,發(fā)現(xiàn)了當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)隱藏著的重大環(huán)境污染事件,一處非法排放的有毒污水正在損害居民的健康,是造成一種致命疾病的根源??膳碌氖蔷用駛儗Υ瞬⑽床煊X,甚至起初對埃琳的結(jié)論表示懷疑,但是不久他們就被埃琳的執(zhí)著和責(zé)任感打動了,大家在一個目標(biāo)下緊緊地團(tuán)結(jié)了起來,埃琳用自己的行動贏得了全體居民的信任,成了他們的核心和代言人。鄰居喬治(阿倫???斯仫棧┰谡麄€事件中是埃琳的一名堅(jiān)定的支持者,他倆的愛情成了支持埃琳的重要精神支柱。埃琳挨家挨戶的做動員工作,終于得到了600多個人的簽名支持。埃琳和埃德在一家大型法律事務(wù)機(jī)構(gòu)的幫助下,終于使污染事件得到了令人滿意的賠償,創(chuàng)造了美國歷史上同類民事案件的賠償金額之最,達(dá)3.33億美元。埃琳正是用自己的無比堅(jiān)韌的毅力,克服難以想象的困難,向世人證明了一個“弱女子”的價值,在人生的道路上開辟了一片新的天地。
在影片中當(dāng)?shù)卣哪S,是導(dǎo)致事情發(fā)展嚴(yán)重的重要原因,經(jīng)濟(jì)發(fā)展對一個地區(qū)來說很重要,但當(dāng)人民的生命安全受到危害時,就應(yīng)該以人民的生命安全為重。政府以地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r來衡量官員的政績,導(dǎo)致當(dāng)?shù)毓賳T將經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在首位,忽視人民的生活安全。在我國,曾有地方官員為了“應(yīng)對”政策要求的提高綠化面積,用綠漆將光禿禿的山噴遍,遠(yuǎn)遠(yuǎn)看去郁郁蔥蔥,近看則是泛光的綠油漆噴的,這僅僅只是為了“政績”!噴的漆對環(huán)境污染很嚴(yán)重,難以清除成了大山的“綠帽子”,是中國環(huán)境污染的一個標(biāo)識!
我國的環(huán)境污染事件眾多,其中出現(xiàn)的“癌癥村”,于電影中的情形相類似,不同的是中國有很多“癌癥村”,政府卻無視肇事企業(yè)。
“湖南省國土資源規(guī)劃院基礎(chǔ)科研部主任張建新說,他們調(diào)查了7萬人25年的健康記錄后發(fā)現(xiàn),從1965年到20xx年,骨癌、骨痛病人數(shù)都呈上升趨勢。在重金屬污染的重災(zāi)區(qū)株洲,當(dāng)?shù)厝罕姷难?、尿中鎘含量是正常人的2至5倍。內(nèi)蒙古的河套地區(qū)因土地污染地下水質(zhì)量較差,造成砷中毒、氟中毒等地方病較為嚴(yán)重的情況。河套地區(qū)共有近30萬人受砷中毒威脅,患病人群超過20xx人。巴彥淖爾盟五原縣楊家疙瘩村是砷中毒的重點(diǎn)區(qū),該村病人多,而且死亡人數(shù)也多,主要是以癌癥為主,大多在壯年時就由于病魔的折磨而過世?!?BR> 這些事件和電影中的鉻污染相比是有過之而無不及的,我國的環(huán)境污染重點(diǎn)是土質(zhì)和水質(zhì)環(huán)境污染,這兩個污染對人們危害也是最大的,以重金屬污染最為突出,類似的污染如發(fā)生在浙江的“血鉛”事件、渤海漏油事件等。我國的環(huán)境污染還有空氣污染,曾經(jīng)的倫敦“煙霧”事件,在我國似有再現(xiàn)之勢,北京的空氣污染最為嚴(yán)重,在北京見到藍(lán)天是很難得的,北京的空氣污染主要來自汽車的尾氣排放。廣東的空氣污染嚴(yán)重到用“一顆紅心,兩葉黑肺”來形容廣州市民的健康狀況!導(dǎo)致我國環(huán)境污染事件層出不窮的原因很多,在電影中,美國的法律為捍衛(wèi)人民的生命安全,對污染事件的肇事者有相當(dāng)嚴(yán)厲的處罰措施,而在我國尚無完整的環(huán)境保護(hù)法來保護(hù)我們的環(huán)境,就渤海漏油事件來說,最終康菲被處罰二十萬元人民幣,這是我國環(huán)境保護(hù)法中賠款金額的上限!
法律在這方面的缺失和政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)兩者間的猶豫不定是造成環(huán)境污染屢禁不止的重要原因!從另外一方面看,我國環(huán)境污染的原因是多方面的:發(fā)達(dá)國家的污染環(huán)境的企業(yè),大量搬遷到發(fā)展中國家。我們一些地方政府,為了發(fā)展地方經(jīng)濟(jì),大量引進(jìn)這類企業(yè),還給予各種優(yōu)惠政策;國內(nèi)一些中小企業(yè),不重視保護(hù)環(huán)境。甚至凈化污染物的設(shè)備只是擺設(shè),是為了應(yīng)付檢查而設(shè)置的,平時隨意排污;對于洋垃圾走私的處理不力,以至于有的地方、有的人敢于從國外搞了洋垃圾來賺錢,卻污染了自己的環(huán)境;城市的盲目擴(kuò)大、發(fā)展,忽視公共交通,不切實(shí)際地發(fā)展私家車,造成交通堵塞,機(jī)動車尾氣排放嚴(yán)重污染大氣環(huán)境;農(nóng)藥、化肥的過量使用;城市垃圾沒有好好處理,沒有分類收集,造成垃圾污染。這些原因是難以解決的,并且是長期性的,我們需要長期的致力于解決這些問題。環(huán)境污染問題從人類進(jìn)入工業(yè)時代就一直存在,當(dāng)前發(fā)達(dá)國家已走過了那個為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展而犧牲環(huán)境的階段,他們走的是先污染后治理的路,那是得不償失的,我們不應(yīng)學(xué)他們,而應(yīng)污染與治理同步,不能先污染后治理!
就我國當(dāng)前的狀況,我認(rèn)為我們應(yīng)立刻采取措施改變當(dāng)前的污染狀況:首先政府應(yīng)重新或完善有關(guān)環(huán)境方面的法律,尤其是對污染環(huán)境的肇事者應(yīng)采取嚴(yán)厲的處罰措施,如美國那樣,罰款金額沒有上限,以此達(dá)到以儆效尤的目的。
第二,政府應(yīng)把經(jīng)濟(jì)狀況和環(huán)境狀況結(jié)合起來作為衡量官員政績的標(biāo)準(zhǔn),以此杜絕地方官員對企業(yè)污染的默許。
第三,國家應(yīng)積極調(diào)整經(jīng)濟(jì)體制的結(jié)構(gòu),完成社會形態(tài)的轉(zhuǎn)型,減少經(jīng)濟(jì)對重污染企業(yè)的依靠。
第四,國家應(yīng)加強(qiáng)對相關(guān)企業(yè)的監(jiān)管力度,完善監(jiān)管體系,在監(jiān)管時,媒體將充當(dāng)重要角色,是社會上的電子眼,讓違法企業(yè)無所藏身;對企業(yè)野外作業(yè)后的善后處理加強(qiáng)監(jiān)督,并要求其初步恢復(fù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)狀況。
第五,對已污染的地區(qū),國家應(yīng)追究相關(guān)企業(yè)的責(zé)任,并安排專家及相關(guān)機(jī)構(gòu)對污染然地區(qū)進(jìn)行治理。
第六,國家應(yīng)對類如汽車行業(yè)生產(chǎn)汽車的標(biāo)準(zhǔn)作出規(guī)定,排放量超標(biāo)的不允許
2上市,我國百分之七十的電力來自火力發(fā)電,每天燃燒大量的煤,國家應(yīng)減少對火力發(fā)電的倚賴,提高對新能源的利用率,擴(kuò)大太陽能、風(fēng)力的發(fā)電規(guī)模,適時增建核電站,解決由能源問題帶來的環(huán)境污染問題。
第七,在城市化發(fā)展迅速的今天,國家應(yīng)加強(qiáng)規(guī)劃,不能任由城市自然發(fā)展,帶來嚴(yán)重的交通、環(huán)境問題。城市的垃圾處理,不能一味的填埋,這對環(huán)境污染是無法估計(jì)的,國家應(yīng)建立封閉式的垃圾焚燒站,對垃圾進(jìn)行最終處理。
從《永不妥協(xié)》這部電影中,我們看到的不僅僅是國家的法律對人民生命安全的保護(hù),和國家對人民所履行的義務(wù)和責(zé)任――捍衛(wèi)人民的權(quán)利!我看到的還有主人公埃琳?布羅克維奇,作為一個公民,所表現(xiàn)出來的堅(jiān)強(qiáng)、勇敢、正義!在生活中,我們不僅僅要靠國家捍衛(wèi)我們的權(quán)利,我們自己也要拿起法律的武器來保護(hù)我們的生命安全。作為一個大學(xué)生,我有責(zé)任和義務(wù)去保護(hù)國家的環(huán)境不受破壞和污染,當(dāng)我們遇到類似于影片中主人公所遇到的問題時,不僅僅是大學(xué)生更是每個公民,都應(yīng)勇敢的于強(qiáng)權(quán)惡勢作斗爭!作為一個大學(xué)生,我會努力學(xué)習(xí)本專業(yè)的知識,面對危害人民或國家時,會堅(jiān)決勇敢的同起作斗爭,發(fā)揚(yáng)正義。
維護(hù)環(huán)境不受污染,是每一個公民的義務(wù)和職責(zé),是不可推卸的。保護(hù)環(huán)境不是一個口號,我們也許一輩子也不會像埃琳?布羅克維奇那樣有驚天動地事跡,但我們可以從自己身邊的小事做起,類如我們每天都可以少用一個塑料袋,出門隨手關(guān)燈,節(jié)約用水等,通過這些身邊的小事將“保護(hù)環(huán)境”的口號變成現(xiàn)實(shí),變成行動,變成你、我、他之間的默契。
營商環(huán)境的講話稿篇三
同學(xué)們、老師們,大家好!
我們又相逢在春光明媚的早晨。春風(fēng)吹綠了大地,吹醒了冬眠的動物朋友,我們的校園呈現(xiàn)出一派勃勃生機(jī)的景象。但細(xì)菌的生長和傳播也變快了,前一段時間,我們學(xué)校個別班的一些同學(xué)患腮腺炎就說明了這個問題。所以我們應(yīng)該更加講究衛(wèi)生,保護(hù)環(huán)境。
同學(xué)們,如果我問:“你講衛(wèi)生嗎?”你一定會自豪地說:“當(dāng)然講衛(wèi)生啊!”那你在平時又是怎樣做的呢,我聽一個同學(xué)說:“講衛(wèi)生就是管住我的嘴,不隨地吐痰;管住我的手,不亂扔垃圾;管住我的腳,不踐踏花草?!焙喓唵螁蔚摹叭茏 ?,可以看出這個同學(xué)真正悟出了講衛(wèi)生的好方法。他知道,講衛(wèi)生就是愛自己、愛同學(xué)、愛老師、愛父母、愛人類;管住自己,就保護(hù)了人類共同生存的環(huán)境。
在抗擊“非典”的斗爭中,人們認(rèn)識到:講究衛(wèi)生、改掉自己不講衛(wèi)生的不良習(xí)慣不再是個人的小事,而是關(guān)系到人類命運(yùn)的大事。愛人類就要從改掉不講衛(wèi)生的不良習(xí)慣做起。
在近百年的文明進(jìn)程中,隨地吐痰的行為一直為大家所唾棄,但令人遺憾的是,這種不良習(xí)慣卻始終無法根除??茖W(xué)研究告訴我們,每滴唾沫里有幾十萬個細(xì)菌,而且還有肺結(jié)核、肺炎,流感等傳染性疾病的病菌。如果在公共場合隨意吐痰,痰液干燥以后,隨風(fēng)和塵土飛揚(yáng),病菌就會在人群中傳播擴(kuò)散,很可能因此導(dǎo)致疾病的流行。也許,就是在隨地吐痰的過程中,“非典”的元兇——冠狀病毒才得以“揚(yáng)眉吐氣”地傳播開來。因此,對于個人來說,一口痰可能是“不經(jīng)意”的,但對于其他人來說,一口痰卻意味著病菌的流行,這是真正童義上的“禍從口出”。
如果我們再留心一下,還會發(fā)現(xiàn),有時我們的校園到了放學(xué)的時候,經(jīng)常可以看到紙屑、果皮、口香糖。這到底是什么原因?我想同學(xué)們都已心知肚明。就是有一些同學(xué)都把零食帶到學(xué)校來吃,吃完后果皮、包裝紙隨手扔掉。同學(xué)們看到這些果皮紙屑,會想這些亂扔垃圾的同學(xué)不愛衛(wèi)生、不講文明,但很少有人會彎下腰把它撿起來扔進(jìn)垃圾筒。
還有一些同學(xué)在學(xué)校外的小商小販那里買一些廉價不衛(wèi)生質(zhì)量不合格的食品帶到學(xué)校來吃,甚至上課也在偷偷地吃。吃完以后把包裝袋隨地亂扔,口香糖隨地亂吐。同學(xué)們吃了質(zhì)量不合格的食品,表面上看是香了嘴巴,但實(shí)際上的害了自己的身體,同時亂扔的垃圾也害了自己周圍的同學(xué)。這真是“病從口入”。
還有一些同學(xué)在上廁所小便時,還沒有站在臺階上就開始小便,弄得廁所里滿地都是小便。這確實(shí)是一些同學(xué)不講衛(wèi)生的不良習(xí)慣。
最近,大家也會發(fā)現(xiàn),學(xué)校開展保護(hù)環(huán)境、愛護(hù)衛(wèi)生的活動,各班還選出“環(huán)保小衛(wèi)士”,我們各個班開展了許多清理衛(wèi)生死角的活動。盡管如此,但我們還是經(jīng)??梢钥匆娍谙闾呛托〖埰⑿±摹吧碛啊?,可見“治”不能代替“防”。我們保護(hù)校園環(huán)境一定要從預(yù)防為主,從我做起。我們每個同學(xué)都要做到“三管住”。一管住我的嘴,不隨地吐痰;二管住我的手,不亂扔垃圾;三管住我的腳,不踐踏花草。我相信如果我們都做到了“三管住”,我們天空會更加蔚藍(lán),我們草坪會更加嫩綠,我們的校園會更加美麗,我們的身體也會更加健康。
最后讓我們一起記住這三句話。大家跟我一起說:一管住我的嘴,不隨地吐痰;二管住我的手,不亂扔垃圾;三管住我的腳,不踐踏花草。
同學(xué)們,告別不良衛(wèi)生習(xí)慣、創(chuàng)設(shè)美好校園環(huán)境,從我做起吧!
營商環(huán)境的講話稿篇四
“無私”是工作的標(biāo)準(zhǔn)、“底線”是堅(jiān)守的原則、“服務(wù)”是干部的職責(zé)、“有為”是最終的目標(biāo)。什么是錯?什么樣的錯可容錯糾錯,這是一個標(biāo)準(zhǔn)把握的問題下面是豆花問答網(wǎng)為大家整理的招商引資“優(yōu)化營商環(huán)境”講話稿資料,提供參考,歡迎你的閱讀。
同志們:
優(yōu)化營商環(huán)境是招商引資的基礎(chǔ)和前提,沒有營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化,招商引資就很難見成效。下面,我就從如何理解和把握市紀(jì)委監(jiān)委出臺的助力招商引資八條措施,結(jié)合大家所關(guān)心的實(shí)際問題,給大家做一個解答,八條措施綜合起來,主要就是要把握好三種關(guān)系。
一、把握好“錯”與“為”的關(guān)系。
什么是錯?什么樣的錯可容錯糾錯,這是一個標(biāo)準(zhǔn)把握的問題?,F(xiàn)在很多同志感嘆“為官不易”。易與不易,這是理解的問題,為官也應(yīng)該不易,權(quán)利和責(zé)任一定是對等的?,F(xiàn)在從嚴(yán)治黨只能是越來越嚴(yán)。怎么把握既干事、又不出事,最基本、最硬的標(biāo)準(zhǔn)就是“無私”。只要是為了工作需要,不是為了個人私利,大家都不要擔(dān)心。市紀(jì)委監(jiān)委出臺的八條措施里,其中提到鼓勵支持地方黨委、政府從接待、差旅、獎勵、補(bǔ)助等方面給予招商引資專項(xiàng)政策。接待、差旅、補(bǔ)助等這些都是小問題,大家沒必要在這方面糾結(jié)。
如:招待問題。市里招商引資關(guān)于接待過去也有個專門的辦法,不是不讓接待,是不讓借機(jī)搞大吃大喝,不能借著招商之名無原則接待。今天全縣各級的領(lǐng)導(dǎo)都在,為了招商,誰招待誰吃幾次飯,我們縣哪個干部為此被問責(zé)過?有的同志擔(dān)心縣紀(jì)委不問,又代表不了上級紀(jì)委,尤其怕巡視,去年自治區(qū)黨委對我們的巡視,凡是查出違反中央八項(xiàng)規(guī)定要求我們追責(zé)的,有一件是因?yàn)檎猩潭粏栘?zé)的嗎?別把精力放在這上面,要看結(jié)果,最重要的是能不能招來,來了能不能順利落地,我們除了拼優(yōu)惠政策外,很重要一個方面是拼服務(wù)。
企業(yè)來了,需要遇到立項(xiàng)、規(guī)劃、土地、環(huán)保等審批的一系列問題。我們到企業(yè)走訪,有的企業(yè)提出過能否邊干邊批,這是最大的難題。部門有部門的法規(guī),現(xiàn)實(shí)有現(xiàn)實(shí)的問題,發(fā)展有發(fā)展的急需,理想和現(xiàn)實(shí)之間一定會有差距,如果確實(shí)是企業(yè)所需,不承諾企業(yè)就不來了,不批就可能耽誤項(xiàng)目落地了,縣里如果有專項(xiàng)政策,紀(jì)委首先要執(zhí)行。
市紀(jì)委要求縣紀(jì)委要精準(zhǔn)把握“敢為”與“亂為”、“主觀”與“客觀”的界限,我們會劃定容錯免責(zé)界限,將無心與有意,失誤與失職、敢為與亂為、為公與謀私區(qū)分開來,依紀(jì)依法大膽容錯減責(zé)免責(zé)。但需要提醒大家,前提是不能“亂為”,“容錯免責(zé)”不是“紀(jì)律松綁”和“法外施恩”。
今年縣紀(jì)委查處的案件里也出現(xiàn)過這樣的事情,過去縣里為了招商引資,出臺過人防建設(shè)費(fèi)減免的規(guī)定,但有的干部不按縣里的優(yōu)惠政策來,任意亂為,給縣里造成了重大損失,被自治區(qū)巡視移交了線索,紀(jì)委審查調(diào)查后移交了司法機(jī)關(guān)。還有的項(xiàng)目,不提前研究好“怎么干”,事后研究“怎么辦”,去滅火,這是主觀還是客觀?是失誤還是失職?所以說,什么是“錯”?不要混淆概念,只要為了發(fā)展,為了招商,無私就無錯,可以大膽去干,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)首先要擔(dān)當(dāng),不能讓人流汗又流淚。
二是看你干成了沒有,這是能力。這個“為”是為誰而“為”,大家要清楚,是為我們自己的飯碗而為。市紀(jì)委提出鼓勵有關(guān)部門采用多種方式幫助企業(yè)爭取政策、項(xiàng)目和資金,換個角度講,這是給我們自己去爭取項(xiàng)目去了。有的領(lǐng)導(dǎo)和我講,想讓有的部門去上級爭取項(xiàng)目資金不去了;有的項(xiàng)目來了,分管領(lǐng)導(dǎo)召集開個協(xié)調(diào)會,協(xié)調(diào)不了了。怎么解決這些問題?前些天張書記讓我牽頭研究優(yōu)化營商環(huán)境的評價辦法,我們反復(fù)征求各方意見,出臺了二十四條措施。
把你干不干、對你滿意不滿意的評判權(quán)交給誰?就交給你的服務(wù)對象。這個辦法縣委常委會已通過,如果xx真正把這二十四條落實(shí)好,投資的“軟環(huán)境”就好了,不用多,抓好落實(shí)就行了。中央的八項(xiàng)規(guī)定就八條,就xxx余字,就能深刻地改變中國的黨風(fēng)政風(fēng)?!坝矖l件”里面沒涉及,比如道路、排污、園區(qū)建設(shè)、包括稅費(fèi)減免返還等,那是縣里主觀想為而客觀上無能力為的問題。無能力為的,可以有計(jì)劃地量力而為,有能力為的,必須無條件的盡力而為,“錯”與“為”的關(guān)系就是,無為就有錯,有為就無錯。
二、把握好“放”與“活”的關(guān)系。
“放管服”改革工作是優(yōu)化營商環(huán)境的一個窗口,改革的一個關(guān)鍵就是“放”,這也是優(yōu)化營商環(huán)境的一個重要環(huán)節(jié)。當(dāng)初在研究設(shè)計(jì)改革方案時,我的想法是要解決好能干而不想干的問題,而不是想干而不能干的問題,也就是既要解決思想,更要實(shí)事求是,不能不顧實(shí)際搞一刀切。改革前要“反復(fù)商量”,方案確定后,落實(shí)中不能“重復(fù)商量”?,F(xiàn)在看,取得了大多數(shù)部門的支持,但還有不盡如人意之處。我前些天利用一下午時間搞了一次“體驗(yàn)式”督查,有的部門還是“前店后廠”,有的柜臺空無一人,有的一問三不知。
我們提出“三集中、三到位”,集中進(jìn)駐大廳辦公是形式,關(guān)鍵是要服務(wù)到位,形式是為內(nèi)容服務(wù)的,否則就是形式主義。我們反對形式主義,領(lǐng)導(dǎo)是個火車頭,但各部門還在自己的軌道上跑車,客觀上還并不了軌,“多規(guī)合一”在現(xiàn)有體制下還做不到,部門之間的規(guī)與規(guī)、規(guī)與法還存在著縫隙,規(guī)劃方法、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃期限和范圍還存在很大差異,這不能怪地方部門,改革應(yīng)該是自上而下的,而不是自下而上的,現(xiàn)在這種大氣候還沒有完全形成,所以推進(jìn)“放管服”改革既要解放思想,更要實(shí)事求是。實(shí)事求是就是“活”,不是不顧實(shí)際搞改革。
上級沒放的要求縣級部門放,也沒要求大家這樣做,不用進(jìn)大廳的非得迫于壓力進(jìn)大廳,設(shè)個窗口一年也辦不了幾件事,這不是形式主義嗎?事少的讓他們回去,可設(shè)個綜合窗口,放權(quán)不是放手,管活不是管死。另外,優(yōu)化營商環(huán)境不是在政務(wù)服務(wù)大廳就設(shè)置一個窗口而已,更多的功夫要下在“窗外”。政務(wù)服務(wù)局還要進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)從“店小二”向“外賣小哥兒”的轉(zhuǎn)變,只要你能來,剩下的都是我來辦,這才是把改革搞“活”?,F(xiàn)在,政務(wù)服務(wù)局又在重新梳理各部門的職能職責(zé),請各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予支持和配合,改到什么程度,就是我開始說的,解決好能干而不想干的問題,而不是想干而不能干的問題。
三、
把握好“無微不至”與“無微不治”的關(guān)系。
這是兩個詞,兩個意思,第一個“無微不至”是關(guān)心關(guān)愛。一是要切實(shí)做到關(guān)愛黨員干部,理直氣壯為干事者撐腰。做為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),我們將準(zhǔn)確處理涉及招商引資和涉企服務(wù)的舉報、控告,對明顯的惡意舉報,直接予以了結(jié),不進(jìn)行初核和函詢,這個市紀(jì)委出臺的第三條里規(guī)定的很明確。
個別人想用八分錢一張郵票、一個電話就隨便泄私憤,我們不能給這種歪風(fēng)斜氣提供生存的空間。對于真正干事創(chuàng)業(yè)的干部,紀(jì)委監(jiān)委會認(rèn)真甄別涉及干部和涉企服務(wù)的來訪、來信,尤其是一些匿名的、重復(fù)的信訪件,判斷是惡意舉報的,我們就直接了結(jié)了。對多次惡意舉報的,如果一經(jīng)查實(shí),將對誣告陷害者嚴(yán)厲打擊、絕不姑息。
“清”是不能違法亂紀(jì)。這是交往的紅線和底線,這個紅線和底線我想基本的有兩條標(biāo)準(zhǔn),一是不能給國家造成損失;二是不能侵犯群眾利益。過去查處的職務(wù)犯罪案件凡是與企業(yè)交往倒下的,都是給國家造成了損失,沒有一個是因?yàn)檎猩坛詭最D飯、為了招商而審批簽字倒下的。企業(yè)如果行不法行為,我們肯定不能支持,更不能參與,還要堅(jiān)決制止,這是大是大非的問題,就是最基本的“清”。
第二個“無微不治”就是自治區(qū)現(xiàn)在正開展基層“微腐敗”的治理,這個“治”是治理的治。第四條要求要強(qiáng)化對審批、規(guī)劃、監(jiān)管、執(zhí)法、資金等權(quán)力集中領(lǐng)域和部門的監(jiān)督,凡是涉企的事無小事,對吃、拿、卡、要等涉企違法行為做到查辦態(tài)度“零容忍”、查辦速度“零延遲”、舉報線索“零存量”。什么情況下才不會被追責(zé)?就是干好自己的事,管好自己的人。
這里,我想再特別強(qiáng)調(diào)一下,因?yàn)閮?yōu)化營商環(huán)境涉及到的都是審批、規(guī)劃、執(zhí)法、資金等權(quán)力集中的領(lǐng)域和部門,無論是過去還是現(xiàn)在,發(fā)展是硬道理,堅(jiān)守底線也是硬道理,越是權(quán)力集中的地方越是最危險的地方,大家要對權(quán)力有所敬畏,權(quán)力是一種責(zé)任,而不是一種工具,問心無愧才是最舒服的枕頭。這八條不難理解,把握好四句話八個字就行了,這四句話就是:“無私”是工作的標(biāo)準(zhǔn)、“底線”是堅(jiān)守的原則、“服務(wù)”是干部的職責(zé)、“有為”是最終的目標(biāo)。
第八章附則第一章總則。
第一條為了優(yōu)化營商環(huán)境,平等保護(hù)各類市場主體的合法權(quán)益,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的優(yōu)化營商環(huán)境工作。
第三條優(yōu)化營商環(huán)境工作,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法行政、公平公正、誠實(shí)守信、廉潔高效和責(zé)任追究的原則,發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,營造有利于市場主體發(fā)展的環(huán)境。
第四條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)樹立主動、協(xié)作、高效、廉潔的服務(wù)理念,制定優(yōu)化營商環(huán)境工作的制度和具體措施,營造開放包容、合作互利、誠實(shí)守信、重商護(hù)商的營商環(huán)境。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對優(yōu)化營商環(huán)境工作的領(lǐng)導(dǎo),建立優(yōu)化營商環(huán)境聯(lián)席會議制度,協(xié)調(diào)解決營商環(huán)境中存在的重大問題,組織和推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境工作。
縣級以上人民政府有關(guān)部門按照各自職責(zé),共同做好優(yōu)化營商環(huán)境工作。
地方各級人民政府主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域優(yōu)化營商環(huán)境工作的第一責(zé)任人。
第五條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)市場服務(wù)意識,尊重市場規(guī)律,發(fā)揮市場配置資源的決定性作用,平等對待各類市場主體,保障市場主體在市場準(zhǔn)入、政府支持、參與政府投資項(xiàng)目等方面享受同等待遇。
第六條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門制定經(jīng)濟(jì)政策,起草或者提請制定涉及市場主體重大權(quán)益的地方性法規(guī)、規(guī)章以及其他規(guī)范性文件,應(yīng)當(dāng)充分聽取有關(guān)市場主體的意見和建議。
第七條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時匯集涉及市場主體的法律法規(guī),以及創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、金融、市場、權(quán)益保護(hù)等各類政府服務(wù)信息,為市場主體提供便捷、無償?shù)淖稍兎?wù)。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)以新聞發(fā)布會、書面問答、在線訪談、專家解讀等形式,對涉及市場主體的簡政、減稅、減費(fèi)、項(xiàng)目申報、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼等方面的法律、法規(guī)、規(guī)章以及有關(guān)規(guī)范性文件進(jìn)行宣傳、解讀,提示市場主體享有的權(quán)利和應(yīng)當(dāng)履行的法定義務(wù)。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門可以通過政府購買服務(wù)等方式,為市場主體提供法律服務(wù)和職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。
第八條對在優(yōu)化營商環(huán)境工作中做出顯著成績的單位和個人,應(yīng)當(dāng)給予表彰或者獎勵。
第九條司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持各類市場主體法律地位平等、權(quán)利保護(hù)平等和發(fā)展機(jī)會平等的原則,依法化解各類糾紛,保護(hù)市場主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益,以及企業(yè)家和從業(yè)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性,推動形成平等有序的法治化營商環(huán)境。
第十條新聞媒體應(yīng)當(dāng)按照客觀、準(zhǔn)確、及時的原則,創(chuàng)新宣傳方式,系統(tǒng)宣傳優(yōu)化營商環(huán)境工作的政策措施和成果,加強(qiáng)對優(yōu)化營商環(huán)境的輿論監(jiān)督,營造優(yōu)化營商環(huán)境的良好氛圍。
第二章市場主體保護(hù)。
第十一條市場主體一律平等,其財(cái)產(chǎn)所有權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)、生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)等合法權(quán)益受法律保護(hù)。
第十二條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門不得濫用行政權(quán)力,干預(yù)市場主體生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán);法律、法規(guī)未禁止的,市場主體有權(quán)自主決定經(jīng)營范圍。
第十三條市場準(zhǔn)入實(shí)行負(fù)面清單制度。負(fù)面清單應(yīng)當(dāng)列明法律、行政法規(guī)和國務(wù)院決定明確禁止或者限制市場主體進(jìn)入的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等,并向社會公布。
市場準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等,各類市場主體均可依法平等進(jìn)入。
第十四條非公有制市場主體與國有市場主體享受同等待遇,已經(jīng)向市場開放或者承諾開放的領(lǐng)域,民間資本均可進(jìn)入。
禁止頒布、施行歧視非公有制市場主體的政策措施。禁止在市場準(zhǔn)入、融資信貸、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購等領(lǐng)域設(shè)置不合理?xiàng)l件限制或者排斥非公有制市場主體。
第十五條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法平等保護(hù)本地和外地市場主體的合法權(quán)益。不得禁止、限制外地市場主體到本地從事生產(chǎn)經(jīng)營活動或者禁止、限制外地商品、服務(wù)進(jìn)入本地市場,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
特許經(jīng)營項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督管理要求明確、有關(guān)領(lǐng)域市場競爭比較充分的,應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)方式選擇特許經(jīng)營者。
第十六條外商投資實(shí)施準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度。除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外,取消外商投資公司的最低注冊資本要求。完善境外投資者權(quán)益保障機(jī)制,允許符合條件的境外投資者依法轉(zhuǎn)移其投資收益。
第十七條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法履行與社會資本合作、政府采購等合同、協(xié)議,不得以行政區(qū)劃調(diào)整、政府換屆、政府有關(guān)機(jī)構(gòu)職能或者相關(guān)責(zé)任人調(diào)整等為由,不履行、不完全履行或者遲延履行約定義務(wù),由此給市場主體造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任。
第十八條市場主體依法享有獲取政府信息的權(quán)利,并有權(quán)咨詢有關(guān)情況以及查閱、復(fù)制有關(guān)資料,地方各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法提供。
第十九條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對現(xiàn)行有效的政府規(guī)章、其他規(guī)范性文件以及相關(guān)政策措施,適時進(jìn)行清理和評估,對不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求或者有部門保護(hù)、地方保護(hù)傾向的規(guī)定,及時修改或者廢止,并予以公布。
市場主體認(rèn)為現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件或者政策措施,違反法律、法規(guī)或者有損市場公平、侵害其合法權(quán)益的,可以依法申請制定機(jī)關(guān)予以審查,制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理后十五個工作日內(nèi)作出答復(fù)。
第二十條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門、行業(yè)組織及其工作人員不得對已取消的資格資質(zhì)變相進(jìn)行認(rèn)定,不得強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制市場主體加入行業(yè)協(xié)會商會。
開展涉及市場主體的各類評比、評估、升級、排序、表彰以及其他相關(guān)活動,應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)、公開公正,由市場主體自主決定是否參加評選。
第二十一條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定證明事項(xiàng)和蓋章環(huán)節(jié)清單,實(shí)行動態(tài)管理,并向社會公布。
未納入清單的證明事項(xiàng)和蓋章環(huán)節(jié),不得要求市場主體提供。
第二十二條地方各級人民政府及其有關(guān)部門、其他服務(wù)機(jī)構(gòu)現(xiàn)行的證明事項(xiàng)或者蓋章環(huán)節(jié),有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)取消:(一)沒有法律、法規(guī)依據(jù)的;(二)辦事單位能夠通過網(wǎng)絡(luò)自行核實(shí)或者信息共享方式辦理的;(三)能夠通過申請人現(xiàn)有證照、憑證證明的;(四)能夠通過申請人采取書面承諾、簽字聲明或者提交相關(guān)協(xié)議辦理的;(五)開具證明的部門無權(quán)查證、無法開具的;(六)能夠通過公序良俗進(jìn)行規(guī)范或者通過常識推斷的。
第三章政府公共服務(wù)。
第二十三條省人民政府應(yīng)當(dāng)建立全省統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化辦事事項(xiàng)和辦事指南體系,規(guī)范全省行政事務(wù)辦理流程,提升服務(wù)效率和水平。
標(biāo)準(zhǔn)化辦事事項(xiàng)和辦事指南體系建設(shè)主要包括:(一)制定現(xiàn)場管理、基層平臺建設(shè)和辦事事項(xiàng)、辦事指南等標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范和簡化服務(wù)流程。
(二)制定窗口建設(shè)、數(shù)據(jù)管理、公共支付等標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,保障數(shù)據(jù)安全。
(三)制定咨詢、投訴、舉報平臺等標(biāo)準(zhǔn),提升咨詢服務(wù)的效率和水平。
(四)制定監(jiān)督檢查辦法,優(yōu)化行政檢查措施和效率。
(五)制定事項(xiàng)編碼規(guī)則、業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)規(guī)范、服務(wù)測評規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn),建立聯(lián)合審批、多證合一、證照聯(lián)辦等一體化的辦事流程。
(六)制定行政執(zhí)法工作規(guī)范,規(guī)范綜合行政執(zhí)法。
第二十四條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按年度確定公共服務(wù)工作重點(diǎn),采取簡政放權(quán)、規(guī)范透明、便民高效等措施服務(wù)市場主體。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為市場主體參與政府公共服務(wù)提供必要的條件,主動征詢、聽取其對政府公共服務(wù)的意見和建議,提高政府公共服務(wù)質(zhì)量和水平。
第二十五條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)提高決策透明度,完善政府信息公開方式,依法主動公開政府信息;對市場主體申請公開政府信息的,依法及時答復(fù)。
第二十六條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)交通、水利、能源、通信、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè),完善與生產(chǎn)經(jīng)營活動配套的醫(yī)療、教育、商業(yè)、保障性住房等公共服務(wù)設(shè)施,為市場主體創(chuàng)造良好的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境和生活條件。
第二十七條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)化提升公用事業(yè)服務(wù)水平,減少涉企經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)。
電力、自來水、熱力、燃?xì)?、通信、消防、公安、城管、衛(wèi)生防疫、人防、地震等直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)應(yīng)當(dāng)建立為優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)的工作制度,將服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和行政機(jī)關(guān)依法規(guī)定的條件及時向社會公開,向用戶提供安全、方便、快捷、穩(wěn)定和價格合理的普遍服務(wù),不得強(qiáng)迫市場主體接受不合理的條件。
禁止電力、自來水、熱力、燃?xì)獾裙梅?wù)企業(yè)向市場主體收取接入費(fèi)、碰口費(fèi)等。
第二十八條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)依托公共信用信息平臺系統(tǒng),加強(qiáng)公共信用信息征集、披露、使用和管理,推進(jìn)信用信息和信用產(chǎn)品應(yīng)用,依法向市場主體提供免費(fèi)的信用信息查詢服務(wù)。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在行政管理、公共服務(wù)、公共資源交易中設(shè)立信用信息查詢環(huán)節(jié),將市場主體的信用記錄作為重要參考。在涉及國家和社會公共利益的重大經(jīng)濟(jì)活動中,推行第三方綜合信用等級評價制度。
第二十九條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門在招商引資工作中,應(yīng)當(dāng)建立公平競爭機(jī)制,堅(jiān)持政府推動、企業(yè)主體、市場運(yùn)作相結(jié)合,對重要招商引資項(xiàng)目,可以指定政府負(fù)責(zé)人或者部門負(fù)責(zé)人全程跟蹤服務(wù),及時協(xié)調(diào)并幫助解決項(xiàng)目報批、建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營中的困難和問題。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門承諾的招商條件不得違背現(xiàn)行法律、法規(guī)和國家有關(guān)政策規(guī)定,或者超出其職權(quán)范圍。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門對承諾的招商條件,應(yīng)當(dāng)以書面的形式作出并履行,因未按約定履行承諾條件給投資者造成損失的,應(yīng)當(dāng)予以賠償。招商引資成果應(yīng)當(dāng)在政府網(wǎng)站公開,接受社會監(jiān)督。
第三十條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)增加注冊資本,擴(kuò)大業(yè)務(wù)規(guī)模,建立、健全融資擔(dān)保風(fēng)險分擔(dān)補(bǔ)償機(jī)制。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)規(guī)范融資擔(dān)保收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的擔(dān)保費(fèi)率以及各類政府性投融資平臺收取的費(fèi)用不得高于國家和本省規(guī)定。
鼓勵引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)和擔(dān)保機(jī)構(gòu)提高信用良好的市場主體的抵押物折扣率。
第三十一條政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)為符合產(chǎn)業(yè)政策、有市場發(fā)展前景的小微企業(yè)和涉農(nóng)企業(yè)提供融資擔(dān)保,通過降低服務(wù)成本等,降低小微企業(yè)和涉農(nóng)企業(yè)融資成本。
第三十二條金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家支持市場主體發(fā)展的各項(xiàng)政策措施,加大對小微企業(yè)的支持力度,對經(jīng)營暫時遇到困難但有市場競爭力的市場主體給予信貸等金融支持。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定激勵措施,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)強(qiáng)化小微企業(yè)融資服務(wù)。
第三十三條推進(jìn)小微企業(yè)信貸產(chǎn)品信息查詢平臺建設(shè),充分利用公共信用信息平臺,為小微企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)信息交流提供服務(wù),提升融資效益和效率。
第三十四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)新業(yè)態(tài)和新興領(lǐng)域創(chuàng)新成果的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),加大對市場主體知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助力度,提升社會公眾知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識。
知識產(chǎn)權(quán)部門應(yīng)當(dāng)建立知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營平臺,開展知識產(chǎn)權(quán)價值評估和質(zhì)押融資。
第三十五條稅務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)簡化稅務(wù)管理程序,推行網(wǎng)上辦稅業(yè)務(wù),優(yōu)化稅收優(yōu)惠政策的辦理流程,保障市場主體全面、高效、便捷的享受國家各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。
按照國家有關(guān)規(guī)定,擴(kuò)大小微企業(yè)享受減半征收所得稅優(yōu)惠范圍,提高科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例,降低中小微企業(yè)稅負(fù)。
第三十六條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立人才培養(yǎng)開發(fā)、流動配置、激勵保障機(jī)制,健全人才供求信息網(wǎng)絡(luò),完善創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才引進(jìn)的具體措施,在醫(yī)療、社會保險、住房、配偶安置、子女入學(xué)等方面提供保障。對引進(jìn)高層次人才的市場主體,應(yīng)當(dāng)給予獎勵補(bǔ)助等政策支持。
第三十七條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門對投資境外的市場主體應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定落實(shí)財(cái)政補(bǔ)貼、政策優(yōu)惠等措施,并在法律咨詢、市場信息、風(fēng)險防范以及融資等方面給予幫助和服務(wù)。
第三十八條縣級以上人民政府設(shè)立的政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立、健全一個窗口受理、首問負(fù)責(zé)制、一次性辦結(jié)、一個窗口收費(fèi)等運(yùn)行管理機(jī)制,建立網(wǎng)上統(tǒng)一監(jiān)控和查詢平臺,推進(jìn)各部門間、各級政府間信息資源共享,實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上受理、審批、公示、查詢、投訴等。
進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的政府工作部門應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置審批事項(xiàng)、配置工作人員,對其服務(wù)窗口辦理事項(xiàng)充分授權(quán),確保依法不需要現(xiàn)場勘察、集體討論、專家論證、聽證的審批事項(xiàng),在窗口受理后直接辦結(jié)。
第三十九條本省行政區(qū)域內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一的工商登記標(biāo)準(zhǔn)和條件。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)商事登記制度改革,將信息采集、記載公示、管理備查類的一般經(jīng)營項(xiàng)目涉企證照事項(xiàng),以及企業(yè)登記信息能夠滿足政府部門管理需要的涉企證照事項(xiàng),整合到營業(yè)執(zhí)照上,簡化涉企證照。
市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)為市場主體提供注冊便利,在保留窗口登記的同時,實(shí)現(xiàn)市場主體申請、受理、核準(zhǔn)、發(fā)照、公示各環(huán)節(jié)網(wǎng)上辦理。市場主體可以選擇全程網(wǎng)上辦理或者窗口一次性辦結(jié)的方式完成注冊,降低其制度性交易成本。
第四十條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立登記、審批事項(xiàng)容缺受理制度,優(yōu)化受理和登記、審批環(huán)節(jié)的協(xié)同協(xié)作,對基本條件具備、主要申報材料齊全且符合法定條件,但次要條件或者副件有欠缺的登記、審批事項(xiàng),先予受理并進(jìn)行審查。
凡屬容缺受理范圍的登記、審批事項(xiàng),行政機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)一次性告知可容缺申報的材料,申請人提交的申報材料主件齊全,僅缺副件材料的,按要求作出書面承諾后,工作人員先予受理。申請人在承諾時限內(nèi)補(bǔ)齊所有容缺材料,經(jīng)審查符合法定要求的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以登記或者核發(fā)許可證。
登記、審批事項(xiàng)較為復(fù)雜的,縣級以上人民政府有關(guān)部門可以根據(jù)申請人的請求提前介入,了解登記、審批事項(xiàng)的具體情況,提供前期準(zhǔn)備工作的咨詢輔導(dǎo),指導(dǎo)申請人準(zhǔn)備有關(guān)材料,并告知注意事項(xiàng)。
鼓勵縣級以上人民政府及其有關(guān)部門進(jìn)一步優(yōu)化登記流程,市場主體經(jīng)營范圍不涉及前置審批事項(xiàng),符合法律規(guī)定的,可以先行予以登記,提高登記效率。
第四章規(guī)范政府監(jiān)管。
第四十一條縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立權(quán)力清單和相應(yīng)責(zé)任清單制度,將行使的各項(xiàng)行政職權(quán)及其依據(jù)、行使主體、運(yùn)行流程、對應(yīng)責(zé)任等,以清單形式向社會公布,推動簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),接受社會監(jiān)督。
依法承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位、垂直管理部門設(shè)在地方的具有行政職權(quán)的機(jī)構(gòu)等,也應(yīng)當(dāng)推行權(quán)力清單和相應(yīng)責(zé)任清單制度。
第四十二條縣級以上人民政府有關(guān)部門和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織,制定市場準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、經(jīng)營行為規(guī)范、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動的規(guī)范性文件時,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公平競爭審查,保障各類市場主體平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭,提高資源配置效率。
第四十三條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)改革行政審批制度,減少審批事項(xiàng)和環(huán)節(jié),縮短審批時間、提升審批效率。對行政審批和服務(wù)事項(xiàng),實(shí)行統(tǒng)一受理、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)通過建立大數(shù)據(jù)平臺等方式,實(shí)現(xiàn)工作部門之間的數(shù)據(jù)信息共用共享,申請人辦理行政審批和服務(wù)事項(xiàng)需要提供的有關(guān)信息,工作部門能夠通過網(wǎng)絡(luò)自行核實(shí)或者信息共享方式獲取的,不得要求申請人重復(fù)提供。
依法開展相對集中行政許可權(quán)改革,一次性辦結(jié)行政審批和服務(wù)事項(xiàng),提升行政審批效率。
依法開展相對集中行政處罰權(quán)改革,統(tǒng)籌配置行政處罰職能和執(zhí)法資源,整合精簡執(zhí)法工作隊(duì)伍。
第四十四條財(cái)政、市場監(jiān)督管理等行政主管部門每年應(yīng)當(dāng)依法對涉企行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金項(xiàng)目進(jìn)行核定和清理,并及時向社會公布清單目錄。沒有列入清單目錄的項(xiàng)目不得向企業(yè)收取。
行政事業(yè)性、涉企經(jīng)營性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有上下限設(shè)置的,按下限標(biāo)準(zhǔn)收取。
禁止越權(quán)收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目和重復(fù)收費(fèi)。
沒有法律、行政法規(guī)依據(jù)或者未經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的涉企保證金項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)取消。
第四十五條行政許可依法設(shè)定。地方性法規(guī)設(shè)定行政許可、省政府規(guī)章設(shè)定臨時性行政許可,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)合法性、必要性和合理性的審查論證,廣泛聽取公民、法人和其他組織的意見。規(guī)范性文件不得設(shè)定行政許可。
禁止以備案、登記、年檢、監(jiān)制、認(rèn)定、認(rèn)證、審定等形式設(shè)定或者變相設(shè)定具有行政許可性質(zhì)的審批事項(xiàng)。
第四十六條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)實(shí)施行政許可項(xiàng)目目錄化管理,并依據(jù)法律、法規(guī)進(jìn)行動態(tài)調(diào)整,未納入行政許可項(xiàng)目目錄、無法定依據(jù)的行政許可事項(xiàng)不得實(shí)施。
建立省、設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))三級行政許可項(xiàng)目通用目錄,確保同一審批事項(xiàng)在本省區(qū)域內(nèi)的項(xiàng)目名稱、服務(wù)流程、申報材料、辦理時限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督方式等統(tǒng)一規(guī)范。
第四十七條實(shí)施市場準(zhǔn)入行政許可,不得違法增設(shè)程序或者前置性限制條件。
工商登記前置和后置審批事項(xiàng)范圍按照國家和本省編制的目錄執(zhí)行。
第四十八條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)及時清理規(guī)范行政審批過程中的中介服務(wù)行為,編制并公布行政審批中介服務(wù)清單,實(shí)施動態(tài)管理。未納入清單的中介服務(wù)事項(xiàng),不得作為行政審批的受理?xiàng)l件。
能夠通過征求相關(guān)部門意見、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管解決或者申請人可以按照要求自行完成的事項(xiàng),不得設(shè)定中介服務(wù)?,F(xiàn)有或者已取消的行政審批事項(xiàng),不得轉(zhuǎn)為中介服務(wù)。
第四十九條行政處罰應(yīng)當(dāng)具有法定依據(jù)并依照法定程序?qū)嵤?。省人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)規(guī)范、細(xì)化行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn),并予以公示。
行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對市場主體違法情節(jié)較輕且能主動消除或者減輕違法行為危害后果的,應(yīng)當(dāng)先責(zé)令改正,進(jìn)行教育、告誡、引導(dǎo),依法從輕或者減輕行政處罰。
對市場主體做出較大數(shù)額罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者營業(yè)執(zhí)照等重大行政處罰,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施聽證。除適用簡易程序的案件外,重大行政處罰在提請行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定前,應(yīng)當(dāng)經(jīng)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)法制工作機(jī)構(gòu)審查。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在部門網(wǎng)站公開行政處罰裁量基準(zhǔn)和行政處罰結(jié)果信息。
第五十條行政強(qiáng)制應(yīng)當(dāng)具有法定依據(jù)并依法定程序?qū)嵤?BR> 采用非強(qiáng)制手段可以達(dá)到行政管理目的的,不得實(shí)施行政強(qiáng)制;實(shí)施行政強(qiáng)制應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持教育與強(qiáng)制相結(jié)合。
第五十一條公安機(jī)關(guān)辦理涉及市場主體的案件時,不得影響市場主體合法的生產(chǎn)經(jīng)營活動。沒有法律依據(jù),不得對企業(yè)法定代表人、主要管理人員采取限制人身自由強(qiáng)制措施;需要采取強(qiáng)制措施的,應(yīng)當(dāng)依法控制范圍和期限。
第五十二條實(shí)行罰繳分離和收支兩條線管理制度。
行政執(zhí)法機(jī)關(guān)辦案經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)全部納入預(yù)算管理。罰款、沒收違法所得或者沒收非法財(cái)物拍賣的款項(xiàng),全額上繳國庫。
禁止對執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員下達(dá)或者變相下達(dá)罰沒指標(biāo)。禁止將罰款、沒收的違法所得或者沒收非法財(cái)物拍賣的款項(xiàng),與行政執(zhí)法機(jī)關(guān)利益掛鉤。
財(cái)政部門不得以任何形式向作出行政處罰決定的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)返還罰款、沒收的違法所得或者返還沒收非法財(cái)物的拍賣款項(xiàng)。
第五十三條行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政檢查應(yīng)當(dāng)符合法定條件和法定程序,編制年度行政檢查計(jì)劃,報本級人民政府備案,并向社會公開。未經(jīng)備案的行政檢查不得開展。
同一行政機(jī)關(guān)對同一市場主體的行政檢查,每年原則上不得超過一次;同一系統(tǒng)的上級行政機(jī)關(guān)已對同一市場主體實(shí)施行政檢查的,下級行政機(jī)關(guān)不得再次檢查。多個行政機(jī)關(guān)對同一市場主體提出執(zhí)法檢查計(jì)劃的,由同級政府法制部門協(xié)調(diào),明確由一個行政機(jī)關(guān)為主體實(shí)行聯(lián)合檢查。
對法律、法規(guī)規(guī)定的食品藥品安全、安全生產(chǎn)、公共安全、環(huán)境保護(hù)等直接涉及人民生命財(cái)產(chǎn)安全事項(xiàng)的隨機(jī)檢查,以及省、設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府臨時部署的行政檢查,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法規(guī)范實(shí)施。檢查結(jié)束后三十日內(nèi)向本級人民政府備案實(shí)施情況。
第五十四條行政執(zhí)法人員實(shí)施行政檢查時應(yīng)當(dāng)主動出示行政執(zhí)法證件。不出示行政執(zhí)法證件的,被檢查對象有權(quán)拒絕檢查。
行政檢查完畢后,檢查人員應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人作出書面檢查結(jié)論,并載明行政檢查的時間、人員、內(nèi)容和結(jié)果。
實(shí)施行政檢查,不得妨礙市場主體正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動,不得索取或者收受財(cái)物,不得牟取非法利益。
第五十五條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革,規(guī)范行政執(zhí)法行為,推進(jìn)跨部門、跨行業(yè)綜合行政執(zhí)法,減少行政執(zhí)法層次,防止重復(fù)執(zhí)法和執(zhí)法缺位。
第五十六條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立省、設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))聯(lián)動的政府違約案件投訴和解決機(jī)制。
縣級以上人民政府法制部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)政府部門定期依法組織開展政府違約案件匯總分析工作,適時開展政府違約問題的清理和整治。
第五章維護(hù)市場秩序。
第五十七條縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)平等對待不同地域、不同所有制市場主體,按照規(guī)范有序、公開透明、便民高效的原則,加強(qiáng)對市場秩序的監(jiān)管。
各類市場主體應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī),承擔(dān)社會責(zé)任,保證產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平,自覺維護(hù)市場秩序。
第五十八條省人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)編制并公布市場監(jiān)管清單,明確監(jiān)管主體、行業(yè)分類、監(jiān)管范圍和內(nèi)容等,將行政許可、行政檢查、行政處罰、具有審批性質(zhì)的其他事項(xiàng)、取消和下放行政許可事項(xiàng)納入監(jiān)管清單,定期向社會公布。
第五十九條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)規(guī)范行政監(jiān)管行為,創(chuàng)新行政管理方式,采取隨機(jī)抽取檢查對象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員、抽查情況及查處結(jié)果及時向社會公布的工作方式,并將隨機(jī)抽查結(jié)果納入市場主體信用記錄,強(qiáng)化市場主體自律和社會監(jiān)督,依法推進(jìn)事中事后監(jiān)管規(guī)范化。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)智能監(jiān)管,運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等信息化手段,結(jié)合第三方服務(wù),提高市場監(jiān)管效能。
第六十條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門對新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式下的市場主體應(yīng)當(dāng)采取包容創(chuàng)新、謹(jǐn)慎穩(wěn)妥的監(jiān)管措施。市場主體違法行為輕微并及時糾正,沒有造成危害后果的,以教育勸誡為主,不予行政處罰,營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的市場環(huán)境。
第六十一條市場主體違反市場監(jiān)管法律、法規(guī)規(guī)定或者不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的,市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依法對其采取責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷相關(guān)證照等市場退出措施。
領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后未開展經(jīng)營活動、申請注銷登記前未發(fā)生債權(quán)債務(wù)或者已將債權(quán)債務(wù)清算完結(jié)的市場主體可以適用簡易注銷登記程序。符合簡易注銷登記條件的市場主體,可以自主申請注銷。
第六十二條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)市場監(jiān)管,保護(hù)市場主體合法權(quán)益,維護(hù)市場秩序,根據(jù)職責(zé)權(quán)限和分工查處下列違法行為:(一)制售假冒偽劣商品等危害生產(chǎn)經(jīng)營秩序的;(二)偷稅、騙稅、騙匯、制販假幣、非法集資等危害金融稅收秩序的;(三)在工程建設(shè)中弄虛作假,轉(zhuǎn)包、違法分包等危害建筑市場秩序的;(四)侵犯專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、版權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)的;(五)采取不正當(dāng)競爭或者壟斷等行為破壞市場秩序的;(六)其他侵害市場主體合法權(quán)益、破壞市場秩序的。
第六十三條公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)保障市場主體建設(shè)施工和生產(chǎn)經(jīng)營場所的秩序。對哄搶財(cái)物,滋擾、沖擊正常生產(chǎn)經(jīng)營活動,強(qiáng)攬工程、強(qiáng)行裝卸、強(qiáng)買強(qiáng)賣等強(qiáng)迫交易以及侵犯市場主體人身財(cái)產(chǎn)安全等違法犯罪行為,應(yīng)當(dāng)及時制止,依法嚴(yán)厲查處,并將處理結(jié)果通知有關(guān)單位和個人。
第六十四條行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)完善行業(yè)自律性管理約束機(jī)制,制定并組織實(shí)施行業(yè)規(guī)劃、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)公約、行業(yè)職業(yè)道德準(zhǔn)則等,規(guī)范會員行為,維護(hù)會員合法權(quán)益。
鼓勵行業(yè)組織按照誠信建設(shè)的基本要求,完善信用管理制度,健全會員信用檔案,推進(jìn)行業(yè)誠信建設(shè)。
第六十五條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依托省公共信用信息平臺,實(shí)現(xiàn)各行業(yè)各領(lǐng)域市場主體的信息共享,建立信用協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合獎懲機(jī)制,對嚴(yán)重失信的市場主體,依法采取重點(diǎn)監(jiān)管、信用預(yù)警、失信曝光、準(zhǔn)入限制等懲戒措施。
第六十六條建立省、市兩級公共資源交易平臺,依法應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目,全部納入公共資源交易平臺交易。
鼓勵利用信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行電子招標(biāo)投標(biāo),加快電子平臺建設(shè),在投標(biāo)、資格審核、評標(biāo)、專家選擇和建立企業(yè)資源信息等環(huán)節(jié)采用先進(jìn)技術(shù),減少人為干擾。已經(jīng)建成電子招標(biāo)投標(biāo)平臺的,不得再要求報送紙質(zhì)招標(biāo)投標(biāo)文件。
招標(biāo)方和采購方應(yīng)當(dāng)對市場進(jìn)行充分調(diào)研,確定產(chǎn)品價格或者項(xiàng)目費(fèi)用的合理區(qū)間,以質(zhì)量作為決定因素,同時綜合考慮市場價格、品牌、信譽(yù)、售后等因素確定中標(biāo)方和供貨方,保證其合理利潤,避免因惡意低價競爭造成的質(zhì)量問題。
第六十七條縣級以上發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和綜合監(jiān)督本行政區(qū)域招標(biāo)投標(biāo)工作,會同有關(guān)部門建立招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督管理制度,對招標(biāo)投標(biāo)活動監(jiān)督工作實(shí)施檢查并督促整改,對無行業(yè)監(jiān)督部門監(jiān)督的招標(biāo)投標(biāo)活動實(shí)施監(jiān)督。
縣級以上有關(guān)行政主管部門,按照規(guī)定的職責(zé)分工對招標(biāo)投標(biāo)活動實(shí)施監(jiān)督,依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動中的違法行為。設(shè)區(qū)的市和縣級人民政府對其所屬部門有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督職責(zé)分工另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
縣級以上財(cái)政部門依法對本級實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)的政府采購工程建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行情況和政府采購政策執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督。
第六十八條國家工作人員不得以下列方式干涉招標(biāo)投標(biāo)活動:(一)越權(quán)審批、核準(zhǔn)招標(biāo)方案或者招標(biāo)方案未經(jīng)依法審批、核準(zhǔn),擅自辦理招標(biāo)相關(guān)手續(xù);(二)以指定、抽取或者其他方式為招標(biāo)人確定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu);(三)強(qiáng)制招標(biāo)人設(shè)置標(biāo)底或者干預(yù)招標(biāo)人編制最高限價;(四)干涉資格審查、評標(biāo)或者確定中標(biāo)人;(五)法律法規(guī)禁止的其他方式。
第六十九條投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動不符合相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的,可以向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。
投訴人就同一事項(xiàng)向兩個以上有權(quán)受理的行政監(jiān)督部門投訴的,由最先收到投訴的行政監(jiān)督部門負(fù)責(zé)處理。
行政監(jiān)督部門處理投訴,有權(quán)查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料,調(diào)查有關(guān)情況,相關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)予以配合。必要時,行政監(jiān)督部門可以責(zé)令暫停招標(biāo)投標(biāo)活動。
第七十條省人民政府應(yīng)當(dāng)建立招標(biāo)投標(biāo)活動信用制度。發(fā)展改革部門會同其他有關(guān)行政主管部門對招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、評標(biāo)專家、招標(biāo)投標(biāo)交易場所等違法違規(guī)行為進(jìn)行記錄并公示,建立行業(yè)信用黑名單制度、市場禁入制度等。將市場主體信用評分納入評標(biāo)指標(biāo)體系,實(shí)現(xiàn)社會信用資源共享,完善守信激勵和失信懲戒機(jī)制。
第七十一條司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法懲治侵犯市場主體人身安全、財(cái)產(chǎn)安全的犯罪活動,協(xié)同有關(guān)部門維護(hù)管理秩序,保障市場主體生產(chǎn)經(jīng)營活動正常進(jìn)行。
第六章監(jiān)督保障措施。
第七十二條縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)通過聽取和審議本級人民政府、監(jiān)察機(jī)關(guān)、人民法院、人民檢察院專項(xiàng)工作報告,對本條例實(shí)施情況組織執(zhí)法檢查,開展專題詢問、質(zhì)詢、特定問題調(diào)查等方式,依法履行監(jiān)督職責(zé)。
第七十三條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展行政效能督察,對本級人民政府有關(guān)部門及下級人民政府實(shí)施本條例情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對存在的問題依法及時糾正。
政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對所屬機(jī)構(gòu)及其工作人員執(zhí)行本條例情況建立監(jiān)督檢查制度,對存在的問題及時發(fā)現(xiàn)并予以處理。
第七十四條省人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立和完善營商環(huán)境評價制度,確立評價指標(biāo)體系,定期對本省的營商環(huán)境狀況進(jìn)行測評,并將測評結(jié)果向社會公布。
優(yōu)化營商環(huán)境工作應(yīng)當(dāng)納入年度目標(biāo)責(zé)任考核體系,并作為重要考核指標(biāo)。
建立和完善營商環(huán)境行政問責(zé)制度,對營商環(huán)境考核結(jié)果不達(dá)標(biāo)的人民政府主要負(fù)責(zé)人實(shí)行約談,督促其優(yōu)化營商環(huán)境。
第七十五條省人民政府應(yīng)當(dāng)建立、健全受理損害營商環(huán)境行為的投訴舉報制度,整合現(xiàn)有涉及營商環(huán)境的投訴舉報平臺,建立本省損害營商環(huán)境行為投訴舉報中心,公布全省統(tǒng)一的投訴舉報電話、電子郵箱等,實(shí)現(xiàn)全省行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一受理、統(tǒng)一督辦、按責(zé)轉(zhuǎn)辦、限時辦結(jié)。
地方各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)自收到投訴舉報中心轉(zhuǎn)辦的投訴、舉報之日起七個工作日內(nèi)予以處理,并書面告知投訴人、舉報人。
第七十六條縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立特約監(jiān)督員制度,從人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、企業(yè)職工、城鄉(xiāng)居民代表中聘請?zhí)丶s監(jiān)督員,協(xié)助開展優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督工作。
第七章法律責(zé)任。
第七十七條市場主體破壞市場秩序、損害營商環(huán)境的違法行為,依照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定實(shí)施行政處罰。
第七十八條政府、有關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定,損害營商環(huán)境有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任:(一)制定經(jīng)濟(jì)政策,起草或者提請制定涉及市場主體重大權(quán)益的地方性法規(guī)、規(guī)章以及其他規(guī)范性文件,未聽取有關(guān)市場主體意見和建議的;(二)濫用行政權(quán)力,干預(yù)市場主體生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)的;(三)頒布、施行歧視非公有制市場主體政策措施的;(四)在市場準(zhǔn)入、融資信貸、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購等領(lǐng)域設(shè)置不合理?xiàng)l件限制或者排斥非公有制市場主體的;(五)禁止、限制外地市場主體到本地從事生產(chǎn)經(jīng)營活動或者禁止、限制外地商品、服務(wù)進(jìn)入本地市場的;(六)不履行、不完全履行或者遲延履行合同、協(xié)議,給市場主體造成損失的;(七)對現(xiàn)行有效的政府規(guī)章、其他規(guī)范性文件以及相關(guān)政策措施中不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求或者有部門保護(hù)、地方保護(hù)傾向的規(guī)定,不及時修改或者廢止并予以公布的;(八)對市場主體依法提出審查現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件或者政策措施申請,未按照規(guī)定作出答復(fù)的;(九)對已取消的資格資質(zhì)變相進(jìn)行認(rèn)定的;(十)強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制市場主體加入行業(yè)協(xié)會商會的;(十一)未制定證明事項(xiàng)和蓋章環(huán)節(jié)清單并向社會公布的;(十二)要求市場主體提供未納入清單的證明事項(xiàng)或蓋章的;(十三)未依法履行政府信息公開義務(wù)的;(十四)承諾的招商條件,違背現(xiàn)行法律、法規(guī)和國家有關(guān)政策規(guī)定,或者超出職權(quán)范圍的;(十五)未編制并定期向社會公布市場監(jiān)管清單的;(十六)拒不配合或者協(xié)助其他市場監(jiān)管部門履行監(jiān)管職責(zé)的;(十七)對違法行為線索不依法進(jìn)行核查或者不移送有監(jiān)管職權(quán)的市場監(jiān)管部門的;(十八)對投訴、舉報的市場違法行為不及時處理,或者泄露投訴、舉報人信息的;(十九)依法制定的優(yōu)惠政策不落實(shí)的。
第七十九條政府、有關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定,設(shè)定和實(shí)施行政許可有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任:(一)符合容缺受理范圍的登記、審批事項(xiàng),未按規(guī)定辦理的;(二)違法設(shè)定行政許可事項(xiàng)的;(三)以備案、登記、年檢、監(jiān)制、認(rèn)定、認(rèn)證、審定等形式設(shè)定或者變相設(shè)定具有行政許可性質(zhì)的審批事項(xiàng)的;(四)繼續(xù)實(shí)施已經(jīng)取消、下放、轉(zhuǎn)移的行政許可事項(xiàng)的;(五)實(shí)施市場準(zhǔn)入行政許可時,違法增設(shè)程序或者前置性限制條件的;(六)違法設(shè)定行政審批過程中的中介服務(wù),或者將現(xiàn)有或者已取消的行政審批事項(xiàng)轉(zhuǎn)為中介服務(wù)的;(七)不辦理或者無正當(dāng)理由拖延辦理行政許可事項(xiàng)的。
第八十條政府、有關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定,實(shí)施行政收費(fèi)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任:(一)未依法對涉企行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金項(xiàng)目進(jìn)行核定和清理,并未及時向社會公布清單目錄的;(二)行政事業(yè)性、涉企經(jīng)營性收費(fèi)未按下限標(biāo)準(zhǔn)收取的;(三)越權(quán)收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目和重復(fù)收費(fèi)的;(四)對已經(jīng)取消的收費(fèi)項(xiàng)目和降低的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),仍按原項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)或者變更名稱繼續(xù)收費(fèi)的;(五)對沒有法律、行政法規(guī)依據(jù)或者未經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的涉企保證金項(xiàng)目,繼續(xù)收費(fèi)的。
第八十一條政府、有關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定,實(shí)施行政檢查等行政行為有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任:(一)沒有法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)或者不按法定職責(zé)權(quán)限和程序?qū)嵤┬姓z查、行政處罰、行政強(qiáng)制,影響市場主體合法經(jīng)營的;(二)對市場主體違法情節(jié)較輕且能主動消除或者減輕違法行為危害后果,未依法從輕或者減輕行政處罰的;(三)對市場主體做出較大數(shù)額罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者營業(yè)執(zhí)照等重大行政處罰,未按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施聽證的;(四)沒有法律依據(jù),對企業(yè)法定代表人、主要管理人員采取限制人身自由強(qiáng)制措施的;(五)罰款、沒收違法所得或者沒收非法財(cái)物拍賣的款項(xiàng),未全額上繳國庫的;(六)對執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員下達(dá)或者變相下達(dá)罰沒指標(biāo)的;(七)將罰款、沒收的違法所得或者沒收非法財(cái)物拍賣的款項(xiàng),與行政執(zhí)法機(jī)關(guān)利益掛鉤的;(八)未編制年度行政檢查計(jì)劃或者未向本級人民政府備案的;(九)未向社會公開備案的行政檢查計(jì)劃的;(十)對法律、法規(guī)規(guī)定的食品藥品安全、安全生產(chǎn)、公共安全、環(huán)境保護(hù)等直接涉及人民生命財(cái)產(chǎn)安全事項(xiàng)的隨機(jī)檢查,以及省、市、縣(市、區(qū))人民政府臨時部署的行政檢查,行政機(jī)關(guān)未依法實(shí)施的;(十一)實(shí)施行政檢查,妨礙市場主體正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動,索取或者收受財(cái)物、牟取非法利益的;(十二)實(shí)施檢驗(yàn)、檢測、檢疫時,未按規(guī)定抽取樣品或者返還樣品的;(十三)貪污受賄、玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊及其他損害營商環(huán)境的行為。
第八十二條政府、有關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定,在招標(biāo)投標(biāo)活動中有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任:(一)未按照規(guī)定對招標(biāo)投標(biāo)活動監(jiān)督工作實(shí)施檢查并督促整改的;(二)越權(quán)審批、核準(zhǔn)招標(biāo)方案或者招標(biāo)方案未經(jīng)依法審批、核準(zhǔn),擅自辦理招標(biāo)相關(guān)手續(xù)的;(三)以指定、抽取或者其他方式為招標(biāo)人確定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的;(四)強(qiáng)制招標(biāo)人設(shè)置標(biāo)底或者干預(yù)招標(biāo)人編制最高限價的;(五)干涉資格審查、評標(biāo)或者確定中標(biāo)人的;(六)以法律法規(guī)禁止的其他方式干涉招標(biāo)投標(biāo)活動的。
第八十三條政府及其有關(guān)部門的工作人員存在本條例第七十八條至第八十二條所列行為的,由有關(guān)機(jī)關(guān)依法給予政務(wù)處分,并可采取下列一種或者幾種方式追究責(zé)任:(一)責(zé)令改正或者公開道歉;(二)誡勉談話;(三)通報批評;(四)取消年度評選優(yōu)秀、先進(jìn)資格,或者撤銷年度內(nèi)已經(jīng)取得的優(yōu)秀、先進(jìn)榮譽(yù);(五)取消或者收回經(jīng)濟(jì)獎勵;(六)暫扣、收繳執(zhí)法證件,取消執(zhí)法資格,調(diào)離執(zhí)法崗位;(七)停職檢查;(八)引咎辭職;(九)責(zé)令辭職、降職、免職、辭退或者解聘。
第八十四條政府、有關(guān)部門及其工作人員違法所獲得的經(jīng)濟(jì)利益,應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期退還或者收繳,無法退還的應(yīng)當(dāng)予以賠償。對所獲得的非經(jīng)濟(jì)利益,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定予以糾正。
第八十五條政府及其有關(guān)部門違反本條例規(guī)定,有損害營商環(huán)境行為的,根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處理;受到責(zé)任追究的,取消其當(dāng)年評先評優(yōu)資格。
政府及其有關(guān)部門的工作人員違反本條例規(guī)定,受到通報批評、公開道歉、停職檢查、調(diào)離工作崗位責(zé)任追究的,取消當(dāng)年評先評優(yōu)資格;受到引咎辭職、責(zé)令辭職、降職、免職責(zé)任追究的,年度考核評為不稱職,一年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當(dāng)?shù)穆殑?wù)。
第八十六條政府、有關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定的其他行為,法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第八章附則。
第八十七條本條例自2018年5月1日起施行。
營商環(huán)境的講話稿篇五
同志們:
現(xiàn)在開會!
鎮(zhèn)黨委、政府召開這次大會,主要是傳達(dá)省市縣生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)暨秋調(diào)工作動員大會精神,安排部署全鎮(zhèn)工作任務(wù),動員全鎮(zhèn)上下,進(jìn)一步解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、推動全鎮(zhèn)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展。
參加今天大會的有:黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員,副鎮(zhèn)以上領(lǐng)導(dǎo)干部,各社區(qū)書記,各行政村支部書記、副書記,各鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)、雙管部門、教育、企業(yè)等主要負(fù)責(zé)人。
今天的會議主要有兩項(xiàng)議程:一是x鎮(zhèn)長部署生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)暨秋季調(diào)工作任務(wù);二是請xx作重要講話。下面逐項(xiàng)進(jìn)行:
首先,會議進(jìn)行第一項(xiàng),請x鎮(zhèn)長部署安排生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)暨秋調(diào)工作任務(wù)。
下面,會議進(jìn)行第二項(xiàng),請xx作重要講話。大家歡迎!
重要指導(dǎo)意見。希望各社區(qū)、村、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,堅(jiān)決貫徹好落實(shí)好。為抓好會議的落實(shí),我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn):
一是要迅速傳達(dá)、廣為宣傳。x鎮(zhèn)長和xx的講話是站在全局的高度,體現(xiàn)了在繼承中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展,具有很強(qiáng)的前瞻性、指導(dǎo)性和可操作性,是我們今年和今后一個時期生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作指南和行動綱領(lǐng)。會后,各社區(qū)、村、部門和企事業(yè)單位要迅速行動起來,統(tǒng)籌安排,精心組織。要把會議精神學(xué)習(xí)好,宣傳好,傳達(dá)好,貫徹落實(shí)好,通過營造濃厚氛圍,使會議精神深入人心,形成全鎮(zhèn)人民的共同意志和自覺行動,形成全鎮(zhèn)上下齊心協(xié)力推進(jìn)工作的強(qiáng)大合力。
二是要強(qiáng)化舉措、狠抓落實(shí)。各社區(qū)、村、部門和企事業(yè)單位一定要對照目標(biāo)任務(wù),強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí)。要結(jié)合自身實(shí)際,將目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到每一項(xiàng)具體工作,落實(shí)到每一個具體項(xiàng)目、具體日程和具體責(zé)任人,建立起一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作保障機(jī)制,確保人人肩上有指標(biāo)、項(xiàng)項(xiàng)工作有著落、件件事情有結(jié)果。更要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)和開拓創(chuàng)新的工作作風(fēng),不斷研究新情況,解決新問題,創(chuàng)造新業(yè)績。
三是要奮發(fā)有為、合力攻堅(jiān)。會后大家在貫徹落實(shí)會議精神的過程中,要振奮精神,牢固樹立謀發(fā)展、干大事、成大業(yè)的雄心壯志。要樹立敢爭一流的堅(jiān)定信心,要按照科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的要求,增強(qiáng)競爭理念、超常發(fā)展意識,拓寬視野,抬高起點(diǎn)。
特別要與先進(jìn)單位、同類單位進(jìn)行對比,找到自身優(yōu)勢是什么、差距在哪里,瞄準(zhǔn)先進(jìn),銳意趕超。各社區(qū)、村、部門和企事業(yè)單位都要從實(shí)際出發(fā),克服望難卻步的消級心態(tài)和怕?lián)L(fēng)險、怕?lián)?zé)任的畏懼心理,始終保持旺盛的斗志、飽滿的熱情、必勝的信念,知難而進(jìn),迎難而上,堅(jiān)持一項(xiàng)事業(yè)抓到底,一件事情抓出頭,善始善終,不斷開創(chuàng)工作新局面。要牢固樹立大局觀念,強(qiáng)化全鎮(zhèn)工作“一盤棋”思想,心往一處想,勁往一處使,不做旁觀者,爭做參與者、建設(shè)者,圍繞重點(diǎn)、難點(diǎn)工作,主動找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn),強(qiáng)化工作整體聯(lián)動,努力在全鎮(zhèn)形成凝心聚力謀發(fā)展、齊心協(xié)力干事業(yè)的強(qiáng)大合力和濃厚氛圍。
同志們,完成生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)和秋季結(jié)構(gòu)調(diào)整各項(xiàng)工作任務(wù),時間緊、任務(wù)重,希望大家要把這次大會的精神領(lǐng)會好、貫徹好、落實(shí)好,進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和緊迫感,以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和更加求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),解放思想,抓住機(jī)遇,迎接挑戰(zhàn),團(tuán)結(jié)奮進(jìn),真干實(shí)干,努力形成“村村齊行動、戶戶共參與”的生動局面,把我們xx打造得更美、更強(qiáng)、更好,為加快建設(shè)幸福生活美好家園,“大干三年,林果滿園”而奉獻(xiàn)!
營商環(huán)境的講話稿篇六
老師們、同學(xué)們:
早上好!我講話的題目是:維護(hù)校園環(huán)境,從一點(diǎn)一滴做起。
校園,是我們學(xué)生學(xué)習(xí)生活的重要場所。校園環(huán)境的好壞直接影響到老師和同學(xué)們的工作、學(xué)習(xí)和生活。同時,校園環(huán)境也是一個學(xué)校文明程度的重要標(biāo)志,是學(xué)校對外形象好壞的重要因素,也是學(xué)生整體素質(zhì)的一個反映。維護(hù)校園環(huán)境是我們每一個學(xué)生的義務(wù)和責(zé)任,維護(hù)校園環(huán)境其實(shí)也是為了給自己一個良好的學(xué)習(xí)生活環(huán)境,相信沒有一位同學(xué)愿意在嘈雜,垃圾成堆的環(huán)境中學(xué)習(xí)和生活。要使校園環(huán)境變得更加潔凈,就要從我們身邊的一點(diǎn)一滴做起。
同學(xué)們,當(dāng)你走在校園中看到了灑落在地上或花壇中的垃圾,請不要吝嗇你輕輕的一個彎腰,它也許只是花掉了你的一兩秒鐘時間,但你卻使校園多了一份美麗。當(dāng)你看到一個同學(xué)不小心要把垃圾扔在學(xué)校的走廊或是操場上時,請告訴他:校園環(huán)境的維護(hù)需要他的一份力。如果你看見有同學(xué)故意破壞校園環(huán)境,請你勇敢地制止他的行為并且告訴他:“這樣做是錯誤的表現(xiàn),是不文明的行為”。
同學(xué)們,作為一個學(xué)生,一名“十小人”,我們的素質(zhì)也是在這些小小的細(xì)節(jié)中所體現(xiàn)出來的。當(dāng)你隨口吐下一口痰時,也吐掉了你的修養(yǎng),而你隨手扔下了垃圾的同時也扔掉了你的品行。校園是個小社會,在這個小社會中如果我們能通過對自己的約束和努力維護(hù)它的環(huán)境,那么在將來走入社會這個大環(huán)境中時,我們也就可以更好的融入其中。
走進(jìn)校門就是十小人!從小事做起,從現(xiàn)在做起,從愛護(hù)我們校園環(huán)境做起。一片紙,我們撿起;一滴水,我們節(jié)約;一堆垃圾,我們打掃,用自己的實(shí)際行動維護(hù)校園環(huán)境。
我的講話完畢,謝謝大家。
營商環(huán)境的講話稿篇七
同志們:
大家好!
在第xx個世界環(huán)境日到來之際,我同大家一起,共敘環(huán)境話題,共同面對環(huán)境保護(hù)的重任。今年我國環(huán)境日的主題是:“踐行綠色生活”。環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要全社會的關(guān)心和支持。在此,我呼吁全縣人民積極行動起來,參與到“美麗xx”建設(shè)工作中來,為營造一個山青、水綠的美好家園而努力奮斗。
我縣的環(huán)境保護(hù)工作,按照省、市安排部署,在全縣上下的共同努力和廣大環(huán)保戰(zhàn)線干部職工的奮斗下,通過開展農(nóng)村環(huán)境連片整治、東江湖流域污染治理等工作,加快了我縣污染防治步伐,區(qū)域環(huán)境質(zhì)量不斷得到改善,生態(tài)主體功能區(qū)的功能進(jìn)一步凸現(xiàn),群眾的環(huán)境保護(hù)意識明顯增強(qiáng)。
面對取得的成績,我們更應(yīng)該清醒地認(rèn)識到,我縣的環(huán)保工作仍然面臨比較嚴(yán)峻的形勢,節(jié)能減排任務(wù)依然十分艱巨,農(nóng)村環(huán)境污染依然突出,生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量與廣大人民群眾的期望還有一定距離。我們必須在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、全面建設(shè)小康社會的同時,大力加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作,把環(huán)境保護(hù)納入經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容,不斷提高環(huán)境保護(hù)的質(zhì)量和水平。
提高城市污水、垃圾處理效率,加大中心城區(qū)的美化、綠化。進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)村環(huán)境連片整治,建立農(nóng)村環(huán)境整治長效機(jī)制。加快生態(tài)文明和水文明建設(shè),加大河流污染治理力度。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),改善能源結(jié)構(gòu),從源頭控制污染,確保我縣“十二五”減排目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。
環(huán)保部門要認(rèn)真履行法律賦予的職責(zé),進(jìn)一步加大執(zhí)法力度,對重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)排污企業(yè)要嚴(yán)密監(jiān)控,強(qiáng)化現(xiàn)場監(jiān)督,對不法排污行為始終保持高壓態(tài)勢。對重大環(huán)境違法案件、群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問題,實(shí)施掛牌督辦,從嚴(yán)、從重、從快予以查處。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度,對不符合產(chǎn)業(yè)政策的建設(shè)項(xiàng)目堅(jiān)決不予審批,防止追求眼前利益而破壞長遠(yuǎn)利益、犧牲環(huán)境效益換取經(jīng)濟(jì)效益的行為發(fā)生。要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)責(zé)任制度,按照“誰污染、誰治理”的原則,把防治和治理落實(shí)到企業(yè),做到任務(wù)、目標(biāo)、責(zé)任三落實(shí)。
通過廣泛宣傳環(huán)保法律、法規(guī),形成人人重視和參與環(huán)境保護(hù)的良好氛圍,增強(qiáng)廣大群眾的環(huán)保意識。完善公眾參與機(jī)制,引導(dǎo)、鼓勵廣大人民群眾提高參與保護(hù)環(huán)境的熱情,把保護(hù)環(huán)境工作變成全社會的自覺行動。要通過新聞媒體對污染環(huán)境現(xiàn)象曝光等措施,弘揚(yáng)先進(jìn),鞭策落后,以促進(jìn)環(huán)境熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的解決,增強(qiáng)全社會的環(huán)境意識和環(huán)保法制觀念。
營商環(huán)境的講話稿篇八
老師們、同學(xué)們:
大家早上好!
植樹造林,綠化祖國,保護(hù)環(huán)境是我國一項(xiàng)長期的基本國策。為了把“植樹造林,綠化祖國”這件造福人類、造福子孫的大事搞好,我國把3月12日定為“植樹節(jié)”。
植樹造林能調(diào)節(jié)氣候,保持水土,防止和減輕旱澇、風(fēng)沙等自然災(zāi)害。植樹造林還能美化環(huán)境,凈化空氣,消除噪音,有益于人們身心健康。樹木好比一部“制氧機(jī)”,綠色植物在陽光下進(jìn)行光合作用,吸收二氧化碳,放出氧氣,供人呼吸。樹木又像一臺“吸塵器”,樹葉可以擋住空氣中大量的灰塵,據(jù)統(tǒng)計(jì),每公頃松林每年可吸收粉塵36噸,每公頃云杉,每年可吸收32噸粉塵。有的樹木還是一臺“吸毒器”,像銀杏樹等能吸收空氣中的二氧化硫。因而廣種樹木可以保持清新的空氣。樹木又是一臺“消音器”,可以減低噪音,為人們提供一個安靜的環(huán)境。我們在藍(lán)天、白云下呼吸著清新的空氣,腳踏著芳香的泥土,在綠色的草地上嬉戲、打鬧,在漫山遍野的花叢中,欣賞著迷人的鮮花,飽嘗著大自然帶給我們的愜意和歡暢。
一個單位,一座城市,在屋邊廊前、路旁河畔,植樹、栽草、種花,對于美化人們的工作、學(xué)習(xí)、生活的環(huán)境,陶治人們的情操,也是一件具有重要意義的大事。美化校園環(huán)境,美化我們的生活,是我們?nèi)熒鷨T工的共同心愿。為此,同學(xué)們,我們要積極行動起來,投入到植樹造林活動中去。
謝謝大家!
營商環(huán)境的講話稿篇九
尊敬的老師,親愛的同學(xué)們:
大家好!我是四(4)班的xxx,很榮幸能夠代表四(4)中隊(duì)在國旗下講話,我演講的題目是《愛護(hù)校園環(huán)境,從你我做起》。
作為瑞安市第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)的一員,首先要做的是愛護(hù)校園環(huán)境衛(wèi)生保持工作,不要隨地亂扔果皮紙屑,人人要養(yǎng)成講衛(wèi)生的好習(xí)慣,讓我們的校園時時干凈,整潔,讓全體師生擁有一個良好的工作,學(xué)習(xí)環(huán)境。我們應(yīng)該做的“看見污跡主動檫,發(fā)現(xiàn)紙屑主動撿,遇到垃圾主動掃,碰到亂扔主動管”,語言美,行為美,不損壞一花一草。一木,不浪費(fèi)一滴水,一度電,不亂撕亂扔亂吐亂畫。
在此,我向全體同學(xué)發(fā)出以下倡議:
一、不帶零食到學(xué)校來:
二、不亂丟果皮,紙屑,不吃口香糖,不隨地吐痰
三、不踐踏草坪,不摘花搖樹
四、加強(qiáng)思想品德教育。主動撿別人丟在地上的垃圾,養(yǎng)成文明清潔的良好習(xí)慣,共同創(chuàng)建一個美麗的校園。
那么,同學(xué)們!讓我們攜起手來,向不講衛(wèi)生的習(xí)慣挑戰(zhàn),向不文明的行為告別吧!從現(xiàn)在做起,從你我做起,從點(diǎn)點(diǎn)滴滴的小事做起;管好你的嘴,不亂吐痰;管好你的手,不亂扔垃圾:管好你的腳,不踐踏草坪。同學(xué)們,彎彎腰,愛護(hù)校園環(huán)境。讓我們?yōu)閯?chuàng)建漂亮整潔的書香校園而努力吧!
我的演講到此結(jié)束,謝謝大家!
營商環(huán)境的講話稿篇十
一是實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化包保全覆蓋。安排1039名領(lǐng)導(dǎo)干部對全市370家規(guī)模以上企業(yè)、1680家白酒生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)結(jié)對包保服務(wù),安排1278名網(wǎng)格服務(wù)專員對全市22282家企業(yè)落實(shí)包保服務(wù)。
二是建立完善反饋機(jī)制。市場監(jiān)管局每月10日前將上月開辦、注銷企業(yè)名單反饋市營商環(huán)境建設(shè)局,市營商環(huán)境建設(shè)局分類反饋對應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)動態(tài)調(diào)整干部及時落實(shí)包保服務(wù)。將走訪服務(wù)中發(fā)現(xiàn)連續(xù)三個月未正常經(jīng)營的企業(yè)列為“觀察企業(yè)”,于每季度走訪了解一次,待“觀察企業(yè)”恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營后,及時“激活”進(jìn)行按月走訪服務(wù),高效發(fā)揮干部力量。
三是完善訴求化解機(jī)制,提升企業(yè)獲得感滿意度。健全“走訪企業(yè)、收集訴求、交辦處置、回訪歸檔”的運(yùn)行機(jī)制。2021年,“貴人服務(wù)”網(wǎng)格化包保任務(wù)工作中,收集企業(yè)訴求793個,有效化解787個,化解率達(dá)99.2%。
四是多渠道宣傳推廣“貴人服務(wù)”品牌。利用市行政審批服務(wù)中心大廳,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)大廳,村便民服務(wù)點(diǎn)等服務(wù)陣地對“貴人服務(wù)·仁人滿意”仁懷營商環(huán)境品牌進(jìn)行一體化宣傳推廣,提升辦事群眾知曉率;通過網(wǎng)格服務(wù)專員、各行業(yè)主管部門、各營商環(huán)境指標(biāo)單位、行政審批服務(wù)中心各窗口,廣泛向企業(yè)宣傳推廣“貴人服務(wù)”品牌,提升服務(wù)企業(yè)知曉率。
營商環(huán)境的講話稿篇十一
記者從市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局獲悉,近日,國務(wù)院推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組優(yōu)化營商環(huán)境專題組《全國優(yōu)化營商環(huán)境簡報》連續(xù)兩期刊發(fā)《四川德陽市實(shí)現(xiàn)不動產(chǎn)登記瘦身提速》《四川德陽市推出“惠企政策通”平臺智能服務(wù)惠企政策落地見效》,介紹推廣“德陽經(jīng)驗(yàn)”。
近年來,市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局深化“放管服”改革,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)+手段,創(chuàng)新打造“德陽市惠企政策通”平臺、上線“德陽不動產(chǎn)登記綜合服務(wù)”平臺等特色應(yīng)用賦能“智慧政務(wù)”建設(shè),不斷提升企業(yè)和群眾的滿意度、獲得感。我市積極開拓創(chuàng)新,推出“151改革”助力不動產(chǎn)登記“大瘦身”“大提速”,上線“德陽不動產(chǎn)登記綜合服務(wù)平臺”,通過優(yōu)化窗口、部門聯(lián)動、平臺整合等措施,不斷優(yōu)化辦理流程、精簡提交材料、壓減辦理時限,推進(jìn)不動產(chǎn)登記提速增效。提交材料從原來的15份壓減至5份,平均辦結(jié)時間壓縮至40分鐘。20xx年3月10日平臺上線后,至20xx年10月20日,累計(jì)辦理存量房轉(zhuǎn)移登記12350件,合同成交總額達(dá)45.9億元,累計(jì)預(yù)估稅收額達(dá)6890萬元。
我市持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,增強(qiáng)惠企政策服務(wù)針對性和時效性,率先推出“惠企政策通”平臺,變“企業(yè)找政策”為“政策找企業(yè)”,幫助企業(yè)精準(zhǔn)捕捉政策,打通惠企政策落地見效“最后一公里”。平臺集成政策檢索、智能匹配、獎勵計(jì)算、項(xiàng)目申報、精準(zhǔn)推送、免申即享等6大服務(wù)功能,已實(shí)現(xiàn)與四川省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、德陽城市大腦數(shù)字底座以及德陽市民通app的身份認(rèn)證對接,實(shí)現(xiàn)3個平臺的用戶互聯(lián)互通無感登錄體驗(yàn)。已收錄國、省、市、縣各類政策原文3300余份,服務(wù)企業(yè)用戶1300余家,累計(jì)推送政策13萬余次?!?0xx年度民營企業(yè)建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)制度”獎補(bǔ)政策成為德陽市首個“免申即享”惠企政策,已成功向19家市內(nèi)企業(yè)兌付獎補(bǔ)資金總計(jì)59萬元。
營商環(huán)境的講話稿篇十二
2022年,岑鞏縣住房公積金管理部在州住房公積金管理中心和縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在相關(guān)部門的大力支持下,營商環(huán)境指標(biāo)大幅提升。
領(lǐng)導(dǎo)重視,部門支持,企業(yè)配合。州中心和縣委、縣政府高度重視營商環(huán)境工作,州中心領(lǐng)導(dǎo)和縣領(lǐng)導(dǎo)親自過問、協(xié)調(diào)相關(guān)事項(xiàng),縣稅務(wù)等部門大力支持,樣本企業(yè)的密切配合。
岑鞏縣管理部把學(xué)習(xí)貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革精神和《優(yōu)化營商環(huán)境條例》作為一項(xiàng)重要工作來抓,并與公積金業(yè)務(wù)政策學(xué)習(xí)相結(jié)合,深刻領(lǐng)會優(yōu)化營商環(huán)境實(shí)質(zhì)內(nèi)涵,助推服務(wù)思想轉(zhuǎn)變。
強(qiáng)化服務(wù)意識、提高辦事效率。窗口服務(wù)實(shí)現(xiàn)從“要我服務(wù)”到“我要服務(wù)”,主動轉(zhuǎn)變服務(wù)理念,強(qiáng)化服務(wù)能力,改變服務(wù)形象,提升服務(wù)效率,真正做到“讓數(shù)據(jù)多跑腿、讓群眾少跑路”。
營商環(huán)境的講話稿篇十三
同志們:
今天,我們在這里召開環(huán)境衛(wèi)生綜合整治動員會議,主要目的是動員全街道上下迅速行動起來,從自我做起,從現(xiàn)在做起,以主人翁的姿態(tài)參與到這次整治活動中來。通過這次集中專項(xiàng)整治,進(jìn)一步凈化美化人居發(fā)展環(huán)境,使我們的社區(qū)環(huán)境變得更加干凈整潔,更加明亮?xí)惩ǎ游拿饔行颍彩箯V大干部群眾多一份優(yōu)越感和舒適感。剛才,副主任宣讀了《xx街道環(huán)境衛(wèi)生綜合治理實(shí)施方案》,街道城管辦劉主任就如何開展環(huán)境衛(wèi)生整治、創(chuàng)建生態(tài)街道作了深入具體的發(fā)言,請各社區(qū)按照會議要求,結(jié)合工作實(shí)際,認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,根據(jù)會議安排,我講幾點(diǎn)意見:
隨處可見,一些公共設(shè)施也經(jīng)常受到惡意破壞。二是車輛亂停亂靠以及亂搭亂建、亂貼亂畫、亂擺亂放、店外經(jīng)營、占道經(jīng)營、馬路市場等老大難問題沒有得到徹底治理。三是經(jīng)過長期以來城管干部職工的努力,城市主街道環(huán)境衛(wèi)生得到較大改觀,但居民小區(qū)等部位的臟、亂、差現(xiàn)象沒有得到根本解決。四是環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作涉及面廣、頭緒繁雜,反復(fù)性較大,需要全社會齊抓共管,目前僅靠城管部門整治,工作效果有限,還沒有形成全社會齊抓共管的合力。這些問題的存在,嚴(yán)重制約了我街道城市建設(shè)和管理水平的提高,不僅與當(dāng)前創(chuàng)建生態(tài)街道活動不相符,也與當(dāng)前大建設(shè)大開發(fā)大招商、創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境不相符。搞好城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生,樹立對外形象,受益的是廣大居民,最直接的效果是改善人居環(huán)境,預(yù)防消除疾病,增強(qiáng)公共衛(wèi)生意識,倡導(dǎo)文明健康生活方式,提高群眾生活質(zhì)量。區(qū)委、政府在多次會議和講話中明確提出要把我街道作為全區(qū)“兩點(diǎn)一線”發(fā)展戰(zhàn)略中的一個“點(diǎn)”來重點(diǎn)打造,同時我街道也提出要積極打造經(jīng)濟(jì)最強(qiáng)街道的目標(biāo)口號。實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo),我們首先是要管好城市,而管好城市,改善城市環(huán)境面貌,就必須搞好城市環(huán)境衛(wèi)生綜合治理,徹底治理臟亂差問題。如果我們連這個問題都解決不了、解決不好,要推進(jìn)城市化建設(shè),建設(shè)新農(nóng)村就是一句空話。因此,街道黨工委、辦事處決定,動員全街道干部群眾迅速行動起來,突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,徹底解決城市環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”問題,進(jìn)而擴(kuò)大城市規(guī)模,提高城市品位,推進(jìn)城市一體化。只有這樣,我們的城市才能凈起來、亮起來、綠起來、美起來、人精神起來,才能樹立起我們街道作為安寧“第一街道”的招牌。為此,全街道上下都要充分認(rèn)識城市環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的重要意義,切實(shí)增強(qiáng)工作的緊迫感、責(zé)任感,努力在全社會形成人人關(guān)心環(huán)境衛(wèi)生,個個參與環(huán)境衛(wèi)生整治工作的良好局面。
此次集中整治活動僅為20天,時間緊、范圍廣、任務(wù)重。各社區(qū)、各站所要嚴(yán)格按照《實(shí)施方案》要求,以治臟、治亂、治差為重點(diǎn),看準(zhǔn)問題,抓住重點(diǎn),迅速開展大清除、大清運(yùn)、大整治活動,通過本次活動努力形成“集中整治與日常管理相互補(bǔ)充、集中整治與日常管理相互促進(jìn)”的長效管理機(jī)制,徹底解決城市環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”的問題,總的要求是:干凈整潔,看不見垃圾。
一要全力“治臟”?!芭K”的問題得不到徹底解決,城市環(huán)境就難以實(shí)現(xiàn)整體上的改觀。全街道上下要把“治臟”作為這次集中整治活動的突破口和著力點(diǎn),迅速動員方方面面力量,積極行動起來,集中開展環(huán)境衛(wèi)生整治活動。街道城管委要切實(shí)負(fù)起牽頭、組織、協(xié)調(diào)和督促檢查的作用,指導(dǎo)各社區(qū)、各相關(guān)單位、商鋪及企業(yè)嚴(yán)格按照《方案》要求,扎扎實(shí)實(shí)開展工作。特別是對轄區(qū)衛(wèi)生等重點(diǎn)部位,要督促環(huán)衛(wèi)增加清掃作業(yè)頻次,加大垃圾清運(yùn)力度,提高掃保質(zhì)量;對綠化帶、垃圾屋、果皮箱等極易藏污納垢的地方,要全面進(jìn)行清理,消除衛(wèi)生死角。城市各單位、企業(yè)及工商個體戶要嚴(yán)格落實(shí)“一日兩掃、全天保潔”和“生活垃圾日產(chǎn)日清”制度,重點(diǎn)對居民小區(qū)、場內(nèi)院外、樓前屋后進(jìn)行徹底的清掃,堅(jiān)決根治暴露性垃圾堆積、污水橫流等問題。要逐戶落實(shí)“門前三包”責(zé)任制,動員轄區(qū)單位、商業(yè)門店,開展大清洗、大清理、大整頓活動,切實(shí)做到“三凈、五無、一不”即:建筑立面凈、地面凈、設(shè)施表面凈;門前無違規(guī)廣告燈箱、無亂貼亂畫、無堆放雜物、無晾曬衣物、無出店經(jīng)營;不亂倒垃圾、亂潑臟水。此次活動,各站所要在街道黨工委、辦事處統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,全面清理街道域范圍內(nèi)的生活垃圾、建筑垃圾及大量白色污染,務(wù)必在20天內(nèi)全面清除視野范圍內(nèi)、影響瞻觀的一切障礙。各社區(qū)要組織群眾開展大清除、大清運(yùn)活動,重點(diǎn)對居民區(qū)道路兩側(cè),群眾住宅周邊的土堆、柴草堆和垃圾堆進(jìn)行清除,清理居民區(qū)垃圾點(diǎn)的積存垃圾,務(wù)必通過集中整治,達(dá)到道路干凈暢通、院落整潔,村容凈化、美化的效果。
二是重拳“治亂”。亂搭亂建、集貿(mào)市場占道經(jīng)營、車輛亂停亂放一直是城市環(huán)境管理的頑癥,必須出實(shí)招下猛藥。一要集中整治違法建設(shè)。要以街道中心區(qū)為重點(diǎn),對轄區(qū)內(nèi)的違法建筑、道路紅線以內(nèi)的建筑、亂搭亂建設(shè)施進(jìn)行“拉網(wǎng)式”排查和集中整治。凡是未經(jīng)審批的建筑和亂搭亂建設(shè)施,由街道城管辦牽頭,積極配合區(qū)住建局、國土局等有關(guān)部門,堅(jiān)決依法予以拆除;對屢教不改的,要依法嚴(yán)厲處罰,從源頭上阻止違法亂建現(xiàn)象的發(fā)生。二要大力整治集貿(mào)市場。配合區(qū)環(huán)境執(zhí)法大隊(duì)等單位要從嚴(yán)查處出店經(jīng)營、占道經(jīng)營,以及亂擺攤、亂拉掛、亂堆放等行為,徹底取締馬路市場、流動攤點(diǎn)。配合區(qū)工商局要加大集貿(mào)市場整治力度,做到進(jìn)場入院,退市讓路,并加強(qiáng)市場日常管理,營造規(guī)范、整潔、衛(wèi)生的市場環(huán)境。三要集中整治“六小”門店環(huán)境亂的問題。配合食藥局、衛(wèi)生局等部門要進(jìn)一步強(qiáng)化小餐館、小理發(fā)店、小網(wǎng)吧、小旅館等公共場所衛(wèi)生整治,加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn),做到操作規(guī)范,清洗、消毒、通風(fēng)到位,達(dá)到“國衛(wèi)”標(biāo)準(zhǔn)要求,不斷提高群眾健康水平。四要積極開展交通秩序整治行動。街道交警中隊(duì)要加強(qiáng)對城市營運(yùn)秩序的管理,進(jìn)一步規(guī)范停車管理,重點(diǎn)解決好亂停亂放、違章行使等問題,為群眾出行營造安全暢通的交通環(huán)境。力爭通過整治,達(dá)到街面暢通,停放有序,擺放整齊。
三是全面“治差”。城市形象“差”,一個很重要的原因就是,硬件設(shè)施跟不上。會后,城管辦要立即組織開展“拉網(wǎng)式”檢查,對殘缺、破損的垃圾箱等市政設(shè)施進(jìn)行一次大清洗、大整修。要進(jìn)一步規(guī)范沿街門店牌匾設(shè)置,對破舊、殘損、不符合標(biāo)準(zhǔn)的要堅(jiān)決拆除、更換,切實(shí)做到統(tǒng)一規(guī)范,樣式新穎,美觀大方;對城市道路、街道路燈、商鋪廣告燈箱等亮化設(shè)施進(jìn)行全面檢查,及時修復(fù)和更換陳舊、破損燈箱燈具,讓城鄉(xiāng)夜景更加亮麗。要按照“誰擁有、誰治理”的要求,對需要維修改造的市政設(shè)施要盡快維修改造,需要刷新的建筑立面要進(jìn)行重新粉刷,需要拆除的陳舊設(shè)備要及時拆除,努力營造美觀、靚麗的市容形象。
環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作涉及面廣、任務(wù)重、要求高、難度大,各社區(qū)務(wù)必要密切配合,通力協(xié)作,確保此項(xiàng)工作真正落到實(shí)處。一要加強(qiáng)宣傳,營造氛圍。各社區(qū)要牢固樹立全街道“一盤棋”的思想,心往一處想,勁往一處使,團(tuán)結(jié)協(xié)作,密切配合,真正形成強(qiáng)大的工作合力。要通過村級宣傳欄等形式,突出重點(diǎn),大張旗鼓地宣傳開展城市環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的重要意義、目標(biāo)要求、整治內(nèi)容和具體措施。通過多渠道、多方面的宣傳,讓這項(xiàng)活動人人皆知,家喻戶曉,形成人人關(guān)心、人人支持、人人參與的良好氛圍。
二要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。為保證此項(xiàng)工作的順利完成,街道成立了環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各社區(qū)也要明確相應(yīng)的責(zé)任人及具體分工,進(jìn)一步明確整治任務(wù)和職責(zé)。要按照《實(shí)施方案》的要求,結(jié)合實(shí)際再細(xì)化量化,實(shí)行定領(lǐng)導(dǎo)、定任務(wù)、定進(jìn)度、定責(zé)任,做到層層有人抓、環(huán)環(huán)有人管,一級抓一級,真正把工作落到實(shí)處,確保整治取得重要實(shí)效。
三要強(qiáng)化督查,確保實(shí)效。各社區(qū)要樹立自查意識,管好自己的人,做好自己的事,誰出了問題,不但要追查個人的責(zé)任,還要追查單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。街道城管辦、街道紀(jì)委辦、街道黨政辦要會同相關(guān)部門單位,對各社區(qū)工作落實(shí)情況定期進(jìn)行督查檢查,對工作落實(shí)有力,完成情況較好的村或單位要進(jìn)行通報表揚(yáng);對工作不力,落實(shí)不到位,完不成任務(wù)和未能履行職責(zé)的社區(qū)或單位,要進(jìn)行通報批評,確?;顒硬蛔哌^場、不流于形式。同志們,搞好環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,是一項(xiàng)事關(guān)形象,惠及千家萬戶的民心工程、德政工程。希望各單位、各社區(qū)按照本次會議的要求,振奮精神,真抓實(shí)干,全力打好環(huán)境衛(wèi)生綜合整治這場硬仗,努力推動全街道環(huán)境衛(wèi)生管理工作再上新臺階,為加快建設(shè)新型xx街道做出新的更大的貢獻(xiàn)。
營商環(huán)境的講話稿篇十四
尊敬的爺爺奶奶、叔叔阿姨,老師們、同學(xué)們:
大家好。今天我代表環(huán)境衛(wèi)生保護(hù)志愿者在此發(fā)言,感到十分的榮幸。當(dāng)環(huán)保志愿者的旗幟在我們手中迎風(fēng)飄揚(yáng)的時候,我們體會到一種光榮而神圣的使命感。
作家說:“環(huán)境是心靈的港灣”;畫家說:“環(huán)境是靈感的源泉”;軍事家說:“環(huán)境是制勝的法寶”;教育家說:“環(huán)境是塑造人的搖籃”;而我想對大家說:“環(huán)境是保證我們學(xué)習(xí)、工作、生活的必要條件”。當(dāng)我們處在綠樹成蔭、干凈整潔的環(huán)境中,一定會感到心曠神怡。
寧縣是我們的家園,建設(shè)文明、和諧的寧縣是我們共同的愿望,營造整潔、優(yōu)美、舒適的生活環(huán)境是我們共同的追求。當(dāng)前,正值我縣開展“環(huán)境建設(shè)年”之際,城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治更顯得尤為重要。
自覺維護(hù)綠色環(huán)保志愿者的形象與聲譽(yù);關(guān)愛我們生存的家園,更加自覺地?fù)?dān)負(fù)起保護(hù)環(huán)境的責(zé)任,投身保護(hù)環(huán)境、建設(shè)綠色家園,以一流的服務(wù),一流的精神狀態(tài),展示當(dāng)代環(huán)保志愿者的亮麗風(fēng)采,樹立寧縣的良好形象。
作為一名環(huán)保志愿者,我們會做好環(huán)境衛(wèi)生整治的參與者,做好“小手牽大手、文明一起走”活動的宣傳員。我們會用自己的模范行為帶動身邊的人,讓環(huán)境整治活動家喻戶曉,把文明意識、衛(wèi)生觀念和良好行為習(xí)慣傳播到城市的每一個角落。我們要牢記自己的責(zé)任,不僅要從我做起,還要對發(fā)現(xiàn)存在的不文明現(xiàn)象、違章現(xiàn)象進(jìn)行糾正,當(dāng)好志愿者,積極為環(huán)境衛(wèi)生整治獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,營造一個“環(huán)境優(yōu)美、秩序優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)”文明和諧的社會氛圍。
作為一名環(huán)保志愿者,我們會本著“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿者精神,以飽滿的熱情投入到環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)活動中,讓更多的人保護(hù)環(huán)境、保護(hù)環(huán)境。朋友們,城鄉(xiāng)的環(huán)境衛(wèi)生面貌期待著你、我的積極參與,讓我們積極行動起來,用你我的熱情和真誠,整臟治亂、講求公德、崇尚奉獻(xiàn)、塑造文明,共同營造和諧秀美的家園。
謝謝大家!
20xx年5月5日
營商環(huán)境的講話稿篇十五
各位領(lǐng)導(dǎo):
根據(jù)會議安排,我就xx鎮(zhèn)人居環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作作如下發(fā)言,不妥之處,敬請批評指正。
我鎮(zhèn)自開展農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生綜合整治以來,在縣委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在“五創(chuàng)辦”的指導(dǎo)下,在相關(guān)部門的關(guān)心幫助下,立足鎮(zhèn)村實(shí)際,科學(xué)規(guī)劃農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生綜合整治格局,通過打造示范村、整治重點(diǎn)村,建設(shè)示范組模式,緊盯農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生“死角”和“薄弱環(huán)節(jié)”,集中清理村(居)內(nèi)部“臟、亂、差”和“八亂”現(xiàn)象,激發(fā)群眾內(nèi)生動力和愛護(hù)環(huán)境衛(wèi)生意識,全鎮(zhèn)人居環(huán)境衛(wèi)生有了一定的改觀,取得了一定的成績。具體做法為:
一是發(fā)揮基層黨組織作用,激活農(nóng)民主體意識。農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生整治工作是難題,長效管護(hù)更難,如何讓群眾變“看戲”為“唱戲”,我們在發(fā)揮農(nóng)民的主體意識上下足功夫,推進(jìn)群眾自我管理,讓群眾自己的事自己干,我們把小型公益基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目交給黨支部領(lǐng)辦的合作社,組織群眾自己做,讓群眾打工掙錢,這個方法讓群眾覺得黨給自己改造環(huán)境衛(wèi)生,想法變了,群眾積極主動配合,工作順利推進(jìn)的同時主動參與環(huán)境衛(wèi)生整治的意識也在改變,在自己實(shí)施的“兩化”工程上打掃衛(wèi)生,似乎就是在珍惜自己的勞動果實(shí);二是積極打造“三線”示范點(diǎn)。圍繞以高速公路沿線、326國道沿線和通村公路沿線的“三線”整治,對沿線的村組加大建設(shè)力度,建設(shè)了三寨、么站、興發(fā)、xx、松海、鄧營等多個“三線”整治示范點(diǎn),共改造前墻2600平方米,新建花籃式圍墻400余米,清除“三堆”500余立方米,同時加大對亂搭亂建的查處力度,強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域的巡查監(jiān)控,清理亂堆亂放、亂貼亂畫等現(xiàn)象。
一是宣傳發(fā)動到位。通過召開群眾院壩會、田坎會,播放大小喇叭、村民參與自刷標(biāo)語等宣傳方式,廣泛宣傳發(fā)動,帶領(lǐng)村組干部和群眾代表到示范點(diǎn)實(shí)地觀摩,提高群眾的參與率和支持率;二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到位。通過多方籌措,群眾積極參與,政府多渠道解決,硬化了院壩和串戶路,配備垃圾箱,為整治行動提供了基礎(chǔ)設(shè)施保障;三是責(zé)任落實(shí)到位。實(shí)行村支“兩委”統(tǒng)籌負(fù)責(zé),駐村干部、結(jié)對幫扶干部共同參與人居環(huán)境衛(wèi)生包保到戶,確保整治行動組組有人管、戶戶有人包。四是資源整合到位。充分整合團(tuán)委、婦聯(lián)、教育的力量,由團(tuán)委牽頭,在全鎮(zhèn)16個村(居)成立了春暉社,組織由大學(xué)生為主體的春暉使者參與村莊環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督、管理;由婦聯(lián)牽頭,倡議廣大婦女同胞積極參與到環(huán)境衛(wèi)生整治中來,發(fā)揮主人翁作用;由教育部門牽頭,開展“小手牽大手”和“主題班會”等活動,增強(qiáng)廣大師生環(huán)境衛(wèi)生的意識,并倒逼家長參與環(huán)境衛(wèi)生整治。五是考核評比到位。充分利用村級績效月考核、“十星級文明戶”評比,加大示范戶的評選表彰,樹立標(biāo)桿。同時,設(shè)立紅黑榜,評選出“衛(wèi)生落后戶”反面典型,倒逼整改,轉(zhuǎn)變觀念,革除長久形成的陋習(xí)。
具體工作中,我們采用“清、拆、建、管”四步工作法推進(jìn):“清”就是清垃圾、清雜物,組織群眾對陳年垃圾蕩滌式清理,集中清理垃圾在指定地點(diǎn),由鎮(zhèn)垃圾車統(tǒng)一運(yùn)送?!安稹本褪遣鸪莆7课?、圍墻,徹底解決村頭路邊、房前屋后的破舊雜亂現(xiàn)象?!敖ā本褪谴罅?shí)施小型公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,美化、亮化、扮靚鄉(xiāng)村形象?!肮堋本褪峭ㄟ^完善獎罰制度引導(dǎo)教育群眾,實(shí)現(xiàn)長效管理的目的。
一是健全機(jī)制。我們制定《xx鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生綜合整治實(shí)施方案》、《xx鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生整治“百日攻堅(jiān)”行動方案》等,把環(huán)境衛(wèi)生綜合整治納入村規(guī)民約,做到有章可循,按章辦事,有步驟實(shí)施,確保了環(huán)境衛(wèi)生整治工作扎實(shí)開展。二是注重督查。成立xx鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治督查評比領(lǐng)導(dǎo)小組,對環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行巡查和不定期督查,實(shí)現(xiàn)整治工作常態(tài)化。
通過近年來的努力,我鎮(zhèn)的農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作雖取得了一定的成績,但離上級的要求和兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比還有差距,下步我們將進(jìn)一步健全農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生綜合整治長效管理機(jī)制,進(jìn)一步激發(fā)廣大人民群眾的內(nèi)生動力,進(jìn)一步激活農(nóng)民的主體意識,進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任,以本次會議為契機(jī),堅(jiān)決貫徹落實(shí)好本次會議精神,確保全鎮(zhèn)所有村、組不留環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差“死角”、“死面”,確保不落下一戶臟、亂、差落后戶,在高質(zhì)量、成色足打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的前提下,為鄉(xiāng)村振興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
營商環(huán)境的講話稿篇十六
當(dāng)你走進(jìn)我們的校園,就會看見高大的樹木、美麗的花草、清澈的池塘、潔凈的走廊、整潔的教室……這舒適優(yōu)美的環(huán)境都是學(xué)校為我們創(chuàng)造的。
近日,我們作了一個調(diào)查,校園內(nèi)被損壞的公物有:門口的櫥窗玻璃損壞了一塊、門口的花崗巖石被損壞一塊、二號樓二樓男廁所洗手液盒子被損壞一只,三號樓三樓東面男廁所拖把池被損壞一只,四樓西面男廁所沖水水桶被扔進(jìn)許多紙張,造成堵塞。
學(xué)校這么多的公物都被損壞,讓我們想到了什么呢?于是,我們又進(jìn)行了一番調(diào)查,發(fā)現(xiàn):其實(shí),我們在綠化與衛(wèi)生方面做的也不太好,例如:許多同學(xué)到草坪上去踩,造成一號樓前草坪上的許多小草不能再生長、二號樓后的松樹死了很多棵,而且有些同學(xué)采、折花木,使一號樓前花臺上有許多斷枝,二號樓花圃中的茶花還被扔在地上。另外,紙屑、果皮等隨地亂扔,走廊上、水池里還發(fā)現(xiàn)了許多垃圾。垃圾廂、果殼廂里塞進(jìn)了整袋的垃圾。
伙伴們,聽了這些,你一定深有感觸,而有這些行為的同學(xué)一定是感到難為情吧!同學(xué)們,讓我們行動起來,共同保護(hù)我們的校園:首先要愛護(hù)公共設(shè)施,不亂扔紙屑,看見地上、花圃里有紙屑,應(yīng)及時撿起扔進(jìn)垃圾桶,如果看見有同學(xué)損壞公物、亂扔垃圾,應(yīng)該上前進(jìn)行教育或告訴老師,我相信,只要我們共同努力,一定會使我們的校園變得更加潔凈美麗的!
讓我們用自己的實(shí)際行動感激環(huán)境,真誠回報吧!
營商環(huán)境的講話稿篇十七
今年以來,開陽縣永溫鎮(zhèn)以強(qiáng)化干部作風(fēng)建設(shè)為抓手,把優(yōu)化提升營商環(huán)境作為招商引資重要舉措,積極開展會商交流和走訪服務(wù)活動,切實(shí)打造“協(xié)調(diào)服務(wù)一流、作風(fēng)建設(shè)一流”的一流營商環(huán)境。
建立地企聯(lián)席制度,服務(wù)企業(yè)“零距離”。建立《永溫鎮(zhèn)地企聯(lián)席服務(wù)制度》,明確黨政領(lǐng)導(dǎo)、職能部門在服務(wù)地方企業(yè)上的職責(zé),由黨政領(lǐng)導(dǎo)“一對一”包保轄區(qū)內(nèi)10個重點(diǎn)企業(yè),常態(tài)化開展入企服務(wù),破解營商環(huán)境建設(shè)中的痛點(diǎn)、難點(diǎn)問題,不斷增強(qiáng)企業(yè)信任度、滿意度和認(rèn)可度。每月召開地企座談會,組織轄區(qū)開陽化工、神美科技、同輝氣體等企業(yè)主要負(fù)責(zé)人,交流企業(yè)近期生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等情況,分析研判企業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的'新情況、新問題,逐一制定解決措施,推動各類黨群資源、社會資源和企業(yè)之間形成良性互動。共召開地企聯(lián)席會8次,轄區(qū)20余個企業(yè)負(fù)責(zé)人參會,分析研判相關(guān)議題41條。
開展企業(yè)大走訪活動,貼心服務(wù)“送上門”。認(rèn)真貫徹落實(shí)“貴人服務(wù)”理念,干部職工按照分片包保企業(yè)制度開展企業(yè)走訪,全面摸清企業(yè)經(jīng)營類別、生產(chǎn)狀態(tài)等情況,詳細(xì)了解企業(yè)在疫情防控、生產(chǎn)經(jīng)營、商品銷售、政策支持等方面遇到的難題,積極溝通協(xié)調(diào)相關(guān)部門為企業(yè)解決水、電、氣、訊等方面的需求,把企業(yè)前來“提問題”變?yōu)檎鲃印八痛鸢浮?。積極開展惠企政策宣傳推廣,向轄區(qū)各類市場主體宣傳助企紓困政策、“貴人服務(wù)”品牌、“貴商易”app和促銷費(fèi)相關(guān)活動,并協(xié)助企業(yè)下載安裝“貴商易”app,講解“找政策、找政府、找市場、找服務(wù)、找人才、找資金”六大板塊功能,幫助企業(yè)了解吃透政策、用好用足政策。截至目前,已累計(jì)走訪轄區(qū)企業(yè)361家,遍訪率達(dá)100%,均建立一戶一檔,協(xié)助企業(yè)下載“貴商易”app270余次,發(fā)放惠企宣傳資料400余份。
強(qiáng)化服務(wù)意識,打出服務(wù)“組合拳”。嚴(yán)格落實(shí)“疫情要防住,經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住,發(fā)展要安全”重大要求,通過領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、聯(lián)合巡查、常態(tài)化巡檢等方式,深入企業(yè)生產(chǎn)一線和項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場開展安全生產(chǎn)大檢查,針對發(fā)現(xiàn)的問題實(shí)行現(xiàn)場指導(dǎo)、限期整改、整改銷號,牢牢守住安全生產(chǎn)和綠色發(fā)展兩條底線,共建安全、綠色工業(yè)園區(qū)。堅(jiān)持“方便企業(yè)、服務(wù)員工”理念,疫情期間,就近設(shè)置2個核酸采樣點(diǎn),方便企業(yè)員工核酸檢測,主動上前詢問幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。圍繞影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重大問題,深入推進(jìn)“放管服”改革,從項(xiàng)目簽約、落地、建成到投產(chǎn),堅(jiān)決做到“一站式”服務(wù)、“保姆式”呵護(hù)、“一網(wǎng)通”辦理、“一個電話”辦好,以良好的環(huán)境和優(yōu)質(zhì)服務(wù),助力企業(yè)加快發(fā)展,全力推動營商環(huán)境水平優(yōu)化提升。截至目前,共出動檢查人員230人次,開展企業(yè)安全檢查290余家次,為6家企業(yè)解決生產(chǎn)用水問題,為2家企業(yè)解決招工難題。
營商環(huán)境的講話稿篇十八
為嚴(yán)格落實(shí)各級優(yōu)化營商環(huán)境舉措,全面服務(wù)地方經(jīng)濟(jì),近日,細(xì)河區(qū)消防救援大隊(duì)以助力優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)為契機(jī),主動到轄區(qū)中石油阜新分公司進(jìn)行消防安全服務(wù)指導(dǎo),積極消除火災(zāi)隱患,確保單位安全穩(wěn)定。
大隊(duì)深入企業(yè)與中石油阜新分公司黨委班子成員召開座談會,雙方針對前期對該單位的執(zhí)法情況進(jìn)行深入交流。多年來,細(xì)河區(qū)消防救援大隊(duì)一直本著“問題導(dǎo)向、對標(biāo)入列、搶抓機(jī)遇、破解難題、勇于擔(dān)當(dāng)”的工作思路,結(jié)合自身實(shí)際,深入查擺剖析在執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)方面存在的問題,確保規(guī)范消防執(zhí)法行為為優(yōu)化消防執(zhí)法營商環(huán)境專項(xiàng)行動落到實(shí)處。大隊(duì)立足服務(wù)轄區(qū)企業(yè),不斷深化審批改革,最大限度地縮短審批時限,最大程度地開辟綠色通道,最大可能地簡化審批程序,為企業(yè)排憂解難,精準(zhǔn)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),為全區(qū)營商環(huán)境的進(jìn)一步優(yōu)化提供了強(qiáng)有力的.保證。企業(yè)圍繞消防工作如何更好地優(yōu)化營商環(huán)境踴躍發(fā)言,充分肯定了大隊(duì)為服務(wù)企業(yè)發(fā)展所做出的貢獻(xiàn),同時就預(yù)約現(xiàn)場辦公、提供技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)、加強(qiáng)消防宣傳培訓(xùn)等方面提出很多中肯、務(wù)實(shí)的意見和建議。大隊(duì)對企業(yè)提出的服務(wù)需求一一予以回應(yīng)。大隊(duì)針對企業(yè)消防安全下步工作提出了建議,雙方談了各自思路,表示要加強(qiáng)聯(lián)動配合,加強(qiáng)監(jiān)督管理,確保企業(yè)消防安全。座談的最后,大隊(duì)針對企業(yè)在火災(zāi)隱患整改過程中存在的困難和訴求進(jìn)行答疑解惑,對進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全管理、服務(wù)企業(yè)發(fā)展等方面提出可行性意見與建議,并結(jié)合單位工作實(shí)際對石油化工企業(yè)消防安全、高層建筑消防安全等方面互相進(jìn)行交流。
為進(jìn)一步提高單位員工消防安全意識,預(yù)防和減少火災(zāi)危害,大隊(duì)還對中石油全體員工開展消防安全常識培訓(xùn)。此次培訓(xùn)的內(nèi)容主要包括日常防火的基本常識、如何檢查消除火災(zāi)隱患,滅火器、應(yīng)急照明燈等消防設(shè)施的正確檢查方法;發(fā)生火災(zāi)時,如何報警,如何正確使用滅火器、如何鋪設(shè)水帶、如何快速處置初期火災(zāi)事故、如何在火場進(jìn)行自救和他救。重點(diǎn)就如何保障人員緊急疏散,最大限度減少人員傷亡的關(guān)鍵措施等內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)的講解。大隊(duì)監(jiān)督員用邊講解邊動作示范的方法讓員工加深對滅火器操作使用的印象,并指導(dǎo)員工開展了逃生疏散演練。
通過此次上門座談及培訓(xùn),為企業(yè)及時排憂解難,同時讓單位工作人員更加深刻地體會到了消防安全的重要性,進(jìn)一步了解了防火、滅火和逃生自救的常識,增強(qiáng)了消防安全意識,有效提升了應(yīng)對突發(fā)事件的能力。在下步工作中,大隊(duì)將繼續(xù)以“優(yōu)化營商環(huán)境”服務(wù)理念為指導(dǎo),以服務(wù)對象滿意為標(biāo)準(zhǔn),以規(guī)范服務(wù)行為為主線,不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力,為轄區(qū)企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。
營商環(huán)境的講話稿篇一
市民們、觀眾朋友們:
今天是第38屆世界環(huán)境日。借此機(jī)會,我代表金山區(qū)人民政府,向關(guān)心和支持我區(qū)環(huán)保事業(yè)的社會各界人士、廣大市民朋友,表示最衷心的感謝!向辛勤工作在環(huán)保第一線的同志們,表示最誠摯的問候!
聯(lián)合國環(huán)境署把世界環(huán)境日的主題確定為“你的星球需要你,聯(lián)合起來應(yīng)對。
氣候變化”。為呼應(yīng)這一主題,結(jié)合我國環(huán)境保護(hù)的中心任務(wù)和重點(diǎn)工作,國家環(huán)保部確定今年“6&8226.5”世界環(huán)境日中國主題為“減少污染——行動起來”,旨在引導(dǎo)公眾關(guān)注污染防治、倡導(dǎo)節(jié)能減排。
近年來,金山區(qū)認(rèn)真貫徹環(huán)境保護(hù)基本國策,以創(chuàng)建國家衛(wèi)生區(qū)、上海市文明城區(qū)等工作為抓手,以水污染、大氣污染防治和生態(tài)建設(shè)等為重點(diǎn),堅(jiān)持“防治并舉”,認(rèn)真落實(shí)環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制,切實(shí)加大環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施投入,堅(jiān)決查處各類環(huán)境違法行為,區(qū)域環(huán)境質(zhì)量有了明顯改觀。但是與人民群眾的要求相比,我區(qū)環(huán)境整體質(zhì)量還有一定的差距,水、大氣、噪聲方面的污染仍不同程度存在,環(huán)保工作的形勢依然十分嚴(yán)峻,任務(wù)依然十分艱巨。
要促進(jìn)節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),我們必須落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,堅(jiān)決拋棄高投入、高消耗、高排放、低產(chǎn)出的粗放型發(fā)展模式。我們要積極落實(shí)世界環(huán)境日的主題,圍繞本市正在開展的“迎世博600天行動”和上海市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市的有關(guān)部署,進(jìn)一步加大環(huán)保宣傳力度,形成“人人關(guān)心環(huán)保、人人參與環(huán)保、人人與環(huán)保違法行為作斗爭”的氛圍。要突出水污染和大氣污染防治這個重點(diǎn),堅(jiān)持標(biāo)本兼治,積極調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),狠抓重點(diǎn)污染源的治理,加快推進(jìn)污水管網(wǎng)、污水處理廠、垃圾處理廠、集中供熱管網(wǎng)等環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè),從源頭上控制污染、根治污染。要加大環(huán)保執(zhí)法力度,嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目審批關(guān),堅(jiān)決防止新的污染產(chǎn)生;對環(huán)保違法行為,要依法從嚴(yán)、從快、從重處理,堅(jiān)決把破壞環(huán)境的勢頭打下去;要把環(huán)境保護(hù)擺到更加重要的戰(zhàn)略位置,堅(jiān)持和完善政府環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制,對環(huán)境保護(hù)主要任務(wù)和指標(biāo)實(shí)行年度目標(biāo)管理,實(shí)行一票否決;要把環(huán)境保護(hù)與城市環(huán)境綜合整治結(jié)合起來,與創(chuàng)建環(huán)保模范城市結(jié)合起來,全面提高環(huán)境質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境可持續(xù)發(fā)展,絕不允許以犧牲環(huán)境為代價來換取一時的發(fā)展速度。我們既要金山銀山,更要綠水青山!
市民們、觀眾朋友們,環(huán)境保護(hù)關(guān)系到每個人的切身利益,參與環(huán)境保護(hù)是每個公民義不容辭的責(zé)任。希望每個單位、每個公民都要本著對自己負(fù)責(zé)、對子孫后代負(fù)責(zé)的態(tài)度,從我做起,從現(xiàn)在做起,攜起手來,共同保護(hù)環(huán)境,保護(hù)我們的家園,共同保護(hù)生態(tài),保衛(wèi)我們健康的家園!
謝謝大家!
營商環(huán)境的講話稿篇二
埃琳?布羅克維奇(朱莉婭?羅伯茨飾)是一位經(jīng)歷了兩次離婚并拖著三個孩子的單身母親,在一次十分無奈的交通事故之后,這個一貧如洗,既無工作,也無前途的可憐婦女幾乎到了走投無路的絕境。萬般無奈之下,埃琳只得懇求自己的律師埃德.馬斯瑞(阿伯特?芬尼飾)雇用她,在律師事務(wù)所里打工度日。一天,埃琳在一堆有關(guān)資產(chǎn)和債務(wù)的文件中很偶然地發(fā)現(xiàn)了一些十分可疑的醫(yī)藥單據(jù),這引起了她的困惑和懷疑。在埃德的支持下,埃琳開始展開調(diào)查,并很快找到線索,發(fā)現(xiàn)了當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)隱藏著的重大環(huán)境污染事件,一處非法排放的有毒污水正在損害居民的健康,是造成一種致命疾病的根源??膳碌氖蔷用駛儗Υ瞬⑽床煊X,甚至起初對埃琳的結(jié)論表示懷疑,但是不久他們就被埃琳的執(zhí)著和責(zé)任感打動了,大家在一個目標(biāo)下緊緊地團(tuán)結(jié)了起來,埃琳用自己的行動贏得了全體居民的信任,成了他們的核心和代言人。鄰居喬治(阿倫???斯仫棧┰谡麄€事件中是埃琳的一名堅(jiān)定的支持者,他倆的愛情成了支持埃琳的重要精神支柱。埃琳挨家挨戶的做動員工作,終于得到了600多個人的簽名支持。埃琳和埃德在一家大型法律事務(wù)機(jī)構(gòu)的幫助下,終于使污染事件得到了令人滿意的賠償,創(chuàng)造了美國歷史上同類民事案件的賠償金額之最,達(dá)3.33億美元。埃琳正是用自己的無比堅(jiān)韌的毅力,克服難以想象的困難,向世人證明了一個“弱女子”的價值,在人生的道路上開辟了一片新的天地。
在影片中當(dāng)?shù)卣哪S,是導(dǎo)致事情發(fā)展嚴(yán)重的重要原因,經(jīng)濟(jì)發(fā)展對一個地區(qū)來說很重要,但當(dāng)人民的生命安全受到危害時,就應(yīng)該以人民的生命安全為重。政府以地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r來衡量官員的政績,導(dǎo)致當(dāng)?shù)毓賳T將經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在首位,忽視人民的生活安全。在我國,曾有地方官員為了“應(yīng)對”政策要求的提高綠化面積,用綠漆將光禿禿的山噴遍,遠(yuǎn)遠(yuǎn)看去郁郁蔥蔥,近看則是泛光的綠油漆噴的,這僅僅只是為了“政績”!噴的漆對環(huán)境污染很嚴(yán)重,難以清除成了大山的“綠帽子”,是中國環(huán)境污染的一個標(biāo)識!
我國的環(huán)境污染事件眾多,其中出現(xiàn)的“癌癥村”,于電影中的情形相類似,不同的是中國有很多“癌癥村”,政府卻無視肇事企業(yè)。
“湖南省國土資源規(guī)劃院基礎(chǔ)科研部主任張建新說,他們調(diào)查了7萬人25年的健康記錄后發(fā)現(xiàn),從1965年到20xx年,骨癌、骨痛病人數(shù)都呈上升趨勢。在重金屬污染的重災(zāi)區(qū)株洲,當(dāng)?shù)厝罕姷难?、尿中鎘含量是正常人的2至5倍。內(nèi)蒙古的河套地區(qū)因土地污染地下水質(zhì)量較差,造成砷中毒、氟中毒等地方病較為嚴(yán)重的情況。河套地區(qū)共有近30萬人受砷中毒威脅,患病人群超過20xx人。巴彥淖爾盟五原縣楊家疙瘩村是砷中毒的重點(diǎn)區(qū),該村病人多,而且死亡人數(shù)也多,主要是以癌癥為主,大多在壯年時就由于病魔的折磨而過世?!?BR> 這些事件和電影中的鉻污染相比是有過之而無不及的,我國的環(huán)境污染重點(diǎn)是土質(zhì)和水質(zhì)環(huán)境污染,這兩個污染對人們危害也是最大的,以重金屬污染最為突出,類似的污染如發(fā)生在浙江的“血鉛”事件、渤海漏油事件等。我國的環(huán)境污染還有空氣污染,曾經(jīng)的倫敦“煙霧”事件,在我國似有再現(xiàn)之勢,北京的空氣污染最為嚴(yán)重,在北京見到藍(lán)天是很難得的,北京的空氣污染主要來自汽車的尾氣排放。廣東的空氣污染嚴(yán)重到用“一顆紅心,兩葉黑肺”來形容廣州市民的健康狀況!導(dǎo)致我國環(huán)境污染事件層出不窮的原因很多,在電影中,美國的法律為捍衛(wèi)人民的生命安全,對污染事件的肇事者有相當(dāng)嚴(yán)厲的處罰措施,而在我國尚無完整的環(huán)境保護(hù)法來保護(hù)我們的環(huán)境,就渤海漏油事件來說,最終康菲被處罰二十萬元人民幣,這是我國環(huán)境保護(hù)法中賠款金額的上限!
法律在這方面的缺失和政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)兩者間的猶豫不定是造成環(huán)境污染屢禁不止的重要原因!從另外一方面看,我國環(huán)境污染的原因是多方面的:發(fā)達(dá)國家的污染環(huán)境的企業(yè),大量搬遷到發(fā)展中國家。我們一些地方政府,為了發(fā)展地方經(jīng)濟(jì),大量引進(jìn)這類企業(yè),還給予各種優(yōu)惠政策;國內(nèi)一些中小企業(yè),不重視保護(hù)環(huán)境。甚至凈化污染物的設(shè)備只是擺設(shè),是為了應(yīng)付檢查而設(shè)置的,平時隨意排污;對于洋垃圾走私的處理不力,以至于有的地方、有的人敢于從國外搞了洋垃圾來賺錢,卻污染了自己的環(huán)境;城市的盲目擴(kuò)大、發(fā)展,忽視公共交通,不切實(shí)際地發(fā)展私家車,造成交通堵塞,機(jī)動車尾氣排放嚴(yán)重污染大氣環(huán)境;農(nóng)藥、化肥的過量使用;城市垃圾沒有好好處理,沒有分類收集,造成垃圾污染。這些原因是難以解決的,并且是長期性的,我們需要長期的致力于解決這些問題。環(huán)境污染問題從人類進(jìn)入工業(yè)時代就一直存在,當(dāng)前發(fā)達(dá)國家已走過了那個為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展而犧牲環(huán)境的階段,他們走的是先污染后治理的路,那是得不償失的,我們不應(yīng)學(xué)他們,而應(yīng)污染與治理同步,不能先污染后治理!
就我國當(dāng)前的狀況,我認(rèn)為我們應(yīng)立刻采取措施改變當(dāng)前的污染狀況:首先政府應(yīng)重新或完善有關(guān)環(huán)境方面的法律,尤其是對污染環(huán)境的肇事者應(yīng)采取嚴(yán)厲的處罰措施,如美國那樣,罰款金額沒有上限,以此達(dá)到以儆效尤的目的。
第二,政府應(yīng)把經(jīng)濟(jì)狀況和環(huán)境狀況結(jié)合起來作為衡量官員政績的標(biāo)準(zhǔn),以此杜絕地方官員對企業(yè)污染的默許。
第三,國家應(yīng)積極調(diào)整經(jīng)濟(jì)體制的結(jié)構(gòu),完成社會形態(tài)的轉(zhuǎn)型,減少經(jīng)濟(jì)對重污染企業(yè)的依靠。
第四,國家應(yīng)加強(qiáng)對相關(guān)企業(yè)的監(jiān)管力度,完善監(jiān)管體系,在監(jiān)管時,媒體將充當(dāng)重要角色,是社會上的電子眼,讓違法企業(yè)無所藏身;對企業(yè)野外作業(yè)后的善后處理加強(qiáng)監(jiān)督,并要求其初步恢復(fù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)狀況。
第五,對已污染的地區(qū),國家應(yīng)追究相關(guān)企業(yè)的責(zé)任,并安排專家及相關(guān)機(jī)構(gòu)對污染然地區(qū)進(jìn)行治理。
第六,國家應(yīng)對類如汽車行業(yè)生產(chǎn)汽車的標(biāo)準(zhǔn)作出規(guī)定,排放量超標(biāo)的不允許
2上市,我國百分之七十的電力來自火力發(fā)電,每天燃燒大量的煤,國家應(yīng)減少對火力發(fā)電的倚賴,提高對新能源的利用率,擴(kuò)大太陽能、風(fēng)力的發(fā)電規(guī)模,適時增建核電站,解決由能源問題帶來的環(huán)境污染問題。
第七,在城市化發(fā)展迅速的今天,國家應(yīng)加強(qiáng)規(guī)劃,不能任由城市自然發(fā)展,帶來嚴(yán)重的交通、環(huán)境問題。城市的垃圾處理,不能一味的填埋,這對環(huán)境污染是無法估計(jì)的,國家應(yīng)建立封閉式的垃圾焚燒站,對垃圾進(jìn)行最終處理。
從《永不妥協(xié)》這部電影中,我們看到的不僅僅是國家的法律對人民生命安全的保護(hù),和國家對人民所履行的義務(wù)和責(zé)任――捍衛(wèi)人民的權(quán)利!我看到的還有主人公埃琳?布羅克維奇,作為一個公民,所表現(xiàn)出來的堅(jiān)強(qiáng)、勇敢、正義!在生活中,我們不僅僅要靠國家捍衛(wèi)我們的權(quán)利,我們自己也要拿起法律的武器來保護(hù)我們的生命安全。作為一個大學(xué)生,我有責(zé)任和義務(wù)去保護(hù)國家的環(huán)境不受破壞和污染,當(dāng)我們遇到類似于影片中主人公所遇到的問題時,不僅僅是大學(xué)生更是每個公民,都應(yīng)勇敢的于強(qiáng)權(quán)惡勢作斗爭!作為一個大學(xué)生,我會努力學(xué)習(xí)本專業(yè)的知識,面對危害人民或國家時,會堅(jiān)決勇敢的同起作斗爭,發(fā)揚(yáng)正義。
維護(hù)環(huán)境不受污染,是每一個公民的義務(wù)和職責(zé),是不可推卸的。保護(hù)環(huán)境不是一個口號,我們也許一輩子也不會像埃琳?布羅克維奇那樣有驚天動地事跡,但我們可以從自己身邊的小事做起,類如我們每天都可以少用一個塑料袋,出門隨手關(guān)燈,節(jié)約用水等,通過這些身邊的小事將“保護(hù)環(huán)境”的口號變成現(xiàn)實(shí),變成行動,變成你、我、他之間的默契。
營商環(huán)境的講話稿篇三
同學(xué)們、老師們,大家好!
我們又相逢在春光明媚的早晨。春風(fēng)吹綠了大地,吹醒了冬眠的動物朋友,我們的校園呈現(xiàn)出一派勃勃生機(jī)的景象。但細(xì)菌的生長和傳播也變快了,前一段時間,我們學(xué)校個別班的一些同學(xué)患腮腺炎就說明了這個問題。所以我們應(yīng)該更加講究衛(wèi)生,保護(hù)環(huán)境。
同學(xué)們,如果我問:“你講衛(wèi)生嗎?”你一定會自豪地說:“當(dāng)然講衛(wèi)生啊!”那你在平時又是怎樣做的呢,我聽一個同學(xué)說:“講衛(wèi)生就是管住我的嘴,不隨地吐痰;管住我的手,不亂扔垃圾;管住我的腳,不踐踏花草?!焙喓唵螁蔚摹叭茏 ?,可以看出這個同學(xué)真正悟出了講衛(wèi)生的好方法。他知道,講衛(wèi)生就是愛自己、愛同學(xué)、愛老師、愛父母、愛人類;管住自己,就保護(hù)了人類共同生存的環(huán)境。
在抗擊“非典”的斗爭中,人們認(rèn)識到:講究衛(wèi)生、改掉自己不講衛(wèi)生的不良習(xí)慣不再是個人的小事,而是關(guān)系到人類命運(yùn)的大事。愛人類就要從改掉不講衛(wèi)生的不良習(xí)慣做起。
在近百年的文明進(jìn)程中,隨地吐痰的行為一直為大家所唾棄,但令人遺憾的是,這種不良習(xí)慣卻始終無法根除??茖W(xué)研究告訴我們,每滴唾沫里有幾十萬個細(xì)菌,而且還有肺結(jié)核、肺炎,流感等傳染性疾病的病菌。如果在公共場合隨意吐痰,痰液干燥以后,隨風(fēng)和塵土飛揚(yáng),病菌就會在人群中傳播擴(kuò)散,很可能因此導(dǎo)致疾病的流行。也許,就是在隨地吐痰的過程中,“非典”的元兇——冠狀病毒才得以“揚(yáng)眉吐氣”地傳播開來。因此,對于個人來說,一口痰可能是“不經(jīng)意”的,但對于其他人來說,一口痰卻意味著病菌的流行,這是真正童義上的“禍從口出”。
如果我們再留心一下,還會發(fā)現(xiàn),有時我們的校園到了放學(xué)的時候,經(jīng)常可以看到紙屑、果皮、口香糖。這到底是什么原因?我想同學(xué)們都已心知肚明。就是有一些同學(xué)都把零食帶到學(xué)校來吃,吃完后果皮、包裝紙隨手扔掉。同學(xué)們看到這些果皮紙屑,會想這些亂扔垃圾的同學(xué)不愛衛(wèi)生、不講文明,但很少有人會彎下腰把它撿起來扔進(jìn)垃圾筒。
還有一些同學(xué)在學(xué)校外的小商小販那里買一些廉價不衛(wèi)生質(zhì)量不合格的食品帶到學(xué)校來吃,甚至上課也在偷偷地吃。吃完以后把包裝袋隨地亂扔,口香糖隨地亂吐。同學(xué)們吃了質(zhì)量不合格的食品,表面上看是香了嘴巴,但實(shí)際上的害了自己的身體,同時亂扔的垃圾也害了自己周圍的同學(xué)。這真是“病從口入”。
還有一些同學(xué)在上廁所小便時,還沒有站在臺階上就開始小便,弄得廁所里滿地都是小便。這確實(shí)是一些同學(xué)不講衛(wèi)生的不良習(xí)慣。
最近,大家也會發(fā)現(xiàn),學(xué)校開展保護(hù)環(huán)境、愛護(hù)衛(wèi)生的活動,各班還選出“環(huán)保小衛(wèi)士”,我們各個班開展了許多清理衛(wèi)生死角的活動。盡管如此,但我們還是經(jīng)??梢钥匆娍谙闾呛托〖埰⑿±摹吧碛啊?,可見“治”不能代替“防”。我們保護(hù)校園環(huán)境一定要從預(yù)防為主,從我做起。我們每個同學(xué)都要做到“三管住”。一管住我的嘴,不隨地吐痰;二管住我的手,不亂扔垃圾;三管住我的腳,不踐踏花草。我相信如果我們都做到了“三管住”,我們天空會更加蔚藍(lán),我們草坪會更加嫩綠,我們的校園會更加美麗,我們的身體也會更加健康。
最后讓我們一起記住這三句話。大家跟我一起說:一管住我的嘴,不隨地吐痰;二管住我的手,不亂扔垃圾;三管住我的腳,不踐踏花草。
同學(xué)們,告別不良衛(wèi)生習(xí)慣、創(chuàng)設(shè)美好校園環(huán)境,從我做起吧!
營商環(huán)境的講話稿篇四
“無私”是工作的標(biāo)準(zhǔn)、“底線”是堅(jiān)守的原則、“服務(wù)”是干部的職責(zé)、“有為”是最終的目標(biāo)。什么是錯?什么樣的錯可容錯糾錯,這是一個標(biāo)準(zhǔn)把握的問題下面是豆花問答網(wǎng)為大家整理的招商引資“優(yōu)化營商環(huán)境”講話稿資料,提供參考,歡迎你的閱讀。
同志們:
優(yōu)化營商環(huán)境是招商引資的基礎(chǔ)和前提,沒有營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化,招商引資就很難見成效。下面,我就從如何理解和把握市紀(jì)委監(jiān)委出臺的助力招商引資八條措施,結(jié)合大家所關(guān)心的實(shí)際問題,給大家做一個解答,八條措施綜合起來,主要就是要把握好三種關(guān)系。
一、把握好“錯”與“為”的關(guān)系。
什么是錯?什么樣的錯可容錯糾錯,這是一個標(biāo)準(zhǔn)把握的問題?,F(xiàn)在很多同志感嘆“為官不易”。易與不易,這是理解的問題,為官也應(yīng)該不易,權(quán)利和責(zé)任一定是對等的?,F(xiàn)在從嚴(yán)治黨只能是越來越嚴(yán)。怎么把握既干事、又不出事,最基本、最硬的標(biāo)準(zhǔn)就是“無私”。只要是為了工作需要,不是為了個人私利,大家都不要擔(dān)心。市紀(jì)委監(jiān)委出臺的八條措施里,其中提到鼓勵支持地方黨委、政府從接待、差旅、獎勵、補(bǔ)助等方面給予招商引資專項(xiàng)政策。接待、差旅、補(bǔ)助等這些都是小問題,大家沒必要在這方面糾結(jié)。
如:招待問題。市里招商引資關(guān)于接待過去也有個專門的辦法,不是不讓接待,是不讓借機(jī)搞大吃大喝,不能借著招商之名無原則接待。今天全縣各級的領(lǐng)導(dǎo)都在,為了招商,誰招待誰吃幾次飯,我們縣哪個干部為此被問責(zé)過?有的同志擔(dān)心縣紀(jì)委不問,又代表不了上級紀(jì)委,尤其怕巡視,去年自治區(qū)黨委對我們的巡視,凡是查出違反中央八項(xiàng)規(guī)定要求我們追責(zé)的,有一件是因?yàn)檎猩潭粏栘?zé)的嗎?別把精力放在這上面,要看結(jié)果,最重要的是能不能招來,來了能不能順利落地,我們除了拼優(yōu)惠政策外,很重要一個方面是拼服務(wù)。
企業(yè)來了,需要遇到立項(xiàng)、規(guī)劃、土地、環(huán)保等審批的一系列問題。我們到企業(yè)走訪,有的企業(yè)提出過能否邊干邊批,這是最大的難題。部門有部門的法規(guī),現(xiàn)實(shí)有現(xiàn)實(shí)的問題,發(fā)展有發(fā)展的急需,理想和現(xiàn)實(shí)之間一定會有差距,如果確實(shí)是企業(yè)所需,不承諾企業(yè)就不來了,不批就可能耽誤項(xiàng)目落地了,縣里如果有專項(xiàng)政策,紀(jì)委首先要執(zhí)行。
市紀(jì)委要求縣紀(jì)委要精準(zhǔn)把握“敢為”與“亂為”、“主觀”與“客觀”的界限,我們會劃定容錯免責(zé)界限,將無心與有意,失誤與失職、敢為與亂為、為公與謀私區(qū)分開來,依紀(jì)依法大膽容錯減責(zé)免責(zé)。但需要提醒大家,前提是不能“亂為”,“容錯免責(zé)”不是“紀(jì)律松綁”和“法外施恩”。
今年縣紀(jì)委查處的案件里也出現(xiàn)過這樣的事情,過去縣里為了招商引資,出臺過人防建設(shè)費(fèi)減免的規(guī)定,但有的干部不按縣里的優(yōu)惠政策來,任意亂為,給縣里造成了重大損失,被自治區(qū)巡視移交了線索,紀(jì)委審查調(diào)查后移交了司法機(jī)關(guān)。還有的項(xiàng)目,不提前研究好“怎么干”,事后研究“怎么辦”,去滅火,這是主觀還是客觀?是失誤還是失職?所以說,什么是“錯”?不要混淆概念,只要為了發(fā)展,為了招商,無私就無錯,可以大膽去干,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)首先要擔(dān)當(dāng),不能讓人流汗又流淚。
二是看你干成了沒有,這是能力。這個“為”是為誰而“為”,大家要清楚,是為我們自己的飯碗而為。市紀(jì)委提出鼓勵有關(guān)部門采用多種方式幫助企業(yè)爭取政策、項(xiàng)目和資金,換個角度講,這是給我們自己去爭取項(xiàng)目去了。有的領(lǐng)導(dǎo)和我講,想讓有的部門去上級爭取項(xiàng)目資金不去了;有的項(xiàng)目來了,分管領(lǐng)導(dǎo)召集開個協(xié)調(diào)會,協(xié)調(diào)不了了。怎么解決這些問題?前些天張書記讓我牽頭研究優(yōu)化營商環(huán)境的評價辦法,我們反復(fù)征求各方意見,出臺了二十四條措施。
把你干不干、對你滿意不滿意的評判權(quán)交給誰?就交給你的服務(wù)對象。這個辦法縣委常委會已通過,如果xx真正把這二十四條落實(shí)好,投資的“軟環(huán)境”就好了,不用多,抓好落實(shí)就行了。中央的八項(xiàng)規(guī)定就八條,就xxx余字,就能深刻地改變中國的黨風(fēng)政風(fēng)?!坝矖l件”里面沒涉及,比如道路、排污、園區(qū)建設(shè)、包括稅費(fèi)減免返還等,那是縣里主觀想為而客觀上無能力為的問題。無能力為的,可以有計(jì)劃地量力而為,有能力為的,必須無條件的盡力而為,“錯”與“為”的關(guān)系就是,無為就有錯,有為就無錯。
二、把握好“放”與“活”的關(guān)系。
“放管服”改革工作是優(yōu)化營商環(huán)境的一個窗口,改革的一個關(guān)鍵就是“放”,這也是優(yōu)化營商環(huán)境的一個重要環(huán)節(jié)。當(dāng)初在研究設(shè)計(jì)改革方案時,我的想法是要解決好能干而不想干的問題,而不是想干而不能干的問題,也就是既要解決思想,更要實(shí)事求是,不能不顧實(shí)際搞一刀切。改革前要“反復(fù)商量”,方案確定后,落實(shí)中不能“重復(fù)商量”?,F(xiàn)在看,取得了大多數(shù)部門的支持,但還有不盡如人意之處。我前些天利用一下午時間搞了一次“體驗(yàn)式”督查,有的部門還是“前店后廠”,有的柜臺空無一人,有的一問三不知。
我們提出“三集中、三到位”,集中進(jìn)駐大廳辦公是形式,關(guān)鍵是要服務(wù)到位,形式是為內(nèi)容服務(wù)的,否則就是形式主義。我們反對形式主義,領(lǐng)導(dǎo)是個火車頭,但各部門還在自己的軌道上跑車,客觀上還并不了軌,“多規(guī)合一”在現(xiàn)有體制下還做不到,部門之間的規(guī)與規(guī)、規(guī)與法還存在著縫隙,規(guī)劃方法、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃期限和范圍還存在很大差異,這不能怪地方部門,改革應(yīng)該是自上而下的,而不是自下而上的,現(xiàn)在這種大氣候還沒有完全形成,所以推進(jìn)“放管服”改革既要解放思想,更要實(shí)事求是。實(shí)事求是就是“活”,不是不顧實(shí)際搞改革。
上級沒放的要求縣級部門放,也沒要求大家這樣做,不用進(jìn)大廳的非得迫于壓力進(jìn)大廳,設(shè)個窗口一年也辦不了幾件事,這不是形式主義嗎?事少的讓他們回去,可設(shè)個綜合窗口,放權(quán)不是放手,管活不是管死。另外,優(yōu)化營商環(huán)境不是在政務(wù)服務(wù)大廳就設(shè)置一個窗口而已,更多的功夫要下在“窗外”。政務(wù)服務(wù)局還要進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)從“店小二”向“外賣小哥兒”的轉(zhuǎn)變,只要你能來,剩下的都是我來辦,這才是把改革搞“活”?,F(xiàn)在,政務(wù)服務(wù)局又在重新梳理各部門的職能職責(zé),請各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予支持和配合,改到什么程度,就是我開始說的,解決好能干而不想干的問題,而不是想干而不能干的問題。
三、
把握好“無微不至”與“無微不治”的關(guān)系。
這是兩個詞,兩個意思,第一個“無微不至”是關(guān)心關(guān)愛。一是要切實(shí)做到關(guān)愛黨員干部,理直氣壯為干事者撐腰。做為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),我們將準(zhǔn)確處理涉及招商引資和涉企服務(wù)的舉報、控告,對明顯的惡意舉報,直接予以了結(jié),不進(jìn)行初核和函詢,這個市紀(jì)委出臺的第三條里規(guī)定的很明確。
個別人想用八分錢一張郵票、一個電話就隨便泄私憤,我們不能給這種歪風(fēng)斜氣提供生存的空間。對于真正干事創(chuàng)業(yè)的干部,紀(jì)委監(jiān)委會認(rèn)真甄別涉及干部和涉企服務(wù)的來訪、來信,尤其是一些匿名的、重復(fù)的信訪件,判斷是惡意舉報的,我們就直接了結(jié)了。對多次惡意舉報的,如果一經(jīng)查實(shí),將對誣告陷害者嚴(yán)厲打擊、絕不姑息。
“清”是不能違法亂紀(jì)。這是交往的紅線和底線,這個紅線和底線我想基本的有兩條標(biāo)準(zhǔn),一是不能給國家造成損失;二是不能侵犯群眾利益。過去查處的職務(wù)犯罪案件凡是與企業(yè)交往倒下的,都是給國家造成了損失,沒有一個是因?yàn)檎猩坛詭最D飯、為了招商而審批簽字倒下的。企業(yè)如果行不法行為,我們肯定不能支持,更不能參與,還要堅(jiān)決制止,這是大是大非的問題,就是最基本的“清”。
第二個“無微不治”就是自治區(qū)現(xiàn)在正開展基層“微腐敗”的治理,這個“治”是治理的治。第四條要求要強(qiáng)化對審批、規(guī)劃、監(jiān)管、執(zhí)法、資金等權(quán)力集中領(lǐng)域和部門的監(jiān)督,凡是涉企的事無小事,對吃、拿、卡、要等涉企違法行為做到查辦態(tài)度“零容忍”、查辦速度“零延遲”、舉報線索“零存量”。什么情況下才不會被追責(zé)?就是干好自己的事,管好自己的人。
這里,我想再特別強(qiáng)調(diào)一下,因?yàn)閮?yōu)化營商環(huán)境涉及到的都是審批、規(guī)劃、執(zhí)法、資金等權(quán)力集中的領(lǐng)域和部門,無論是過去還是現(xiàn)在,發(fā)展是硬道理,堅(jiān)守底線也是硬道理,越是權(quán)力集中的地方越是最危險的地方,大家要對權(quán)力有所敬畏,權(quán)力是一種責(zé)任,而不是一種工具,問心無愧才是最舒服的枕頭。這八條不難理解,把握好四句話八個字就行了,這四句話就是:“無私”是工作的標(biāo)準(zhǔn)、“底線”是堅(jiān)守的原則、“服務(wù)”是干部的職責(zé)、“有為”是最終的目標(biāo)。
第八章附則第一章總則。
第一條為了優(yōu)化營商環(huán)境,平等保護(hù)各類市場主體的合法權(quán)益,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的優(yōu)化營商環(huán)境工作。
第三條優(yōu)化營商環(huán)境工作,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法行政、公平公正、誠實(shí)守信、廉潔高效和責(zé)任追究的原則,發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,營造有利于市場主體發(fā)展的環(huán)境。
第四條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)樹立主動、協(xié)作、高效、廉潔的服務(wù)理念,制定優(yōu)化營商環(huán)境工作的制度和具體措施,營造開放包容、合作互利、誠實(shí)守信、重商護(hù)商的營商環(huán)境。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對優(yōu)化營商環(huán)境工作的領(lǐng)導(dǎo),建立優(yōu)化營商環(huán)境聯(lián)席會議制度,協(xié)調(diào)解決營商環(huán)境中存在的重大問題,組織和推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境工作。
縣級以上人民政府有關(guān)部門按照各自職責(zé),共同做好優(yōu)化營商環(huán)境工作。
地方各級人民政府主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域優(yōu)化營商環(huán)境工作的第一責(zé)任人。
第五條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)市場服務(wù)意識,尊重市場規(guī)律,發(fā)揮市場配置資源的決定性作用,平等對待各類市場主體,保障市場主體在市場準(zhǔn)入、政府支持、參與政府投資項(xiàng)目等方面享受同等待遇。
第六條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門制定經(jīng)濟(jì)政策,起草或者提請制定涉及市場主體重大權(quán)益的地方性法規(guī)、規(guī)章以及其他規(guī)范性文件,應(yīng)當(dāng)充分聽取有關(guān)市場主體的意見和建議。
第七條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時匯集涉及市場主體的法律法規(guī),以及創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、金融、市場、權(quán)益保護(hù)等各類政府服務(wù)信息,為市場主體提供便捷、無償?shù)淖稍兎?wù)。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)以新聞發(fā)布會、書面問答、在線訪談、專家解讀等形式,對涉及市場主體的簡政、減稅、減費(fèi)、項(xiàng)目申報、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼等方面的法律、法規(guī)、規(guī)章以及有關(guān)規(guī)范性文件進(jìn)行宣傳、解讀,提示市場主體享有的權(quán)利和應(yīng)當(dāng)履行的法定義務(wù)。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門可以通過政府購買服務(wù)等方式,為市場主體提供法律服務(wù)和職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。
第八條對在優(yōu)化營商環(huán)境工作中做出顯著成績的單位和個人,應(yīng)當(dāng)給予表彰或者獎勵。
第九條司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持各類市場主體法律地位平等、權(quán)利保護(hù)平等和發(fā)展機(jī)會平等的原則,依法化解各類糾紛,保護(hù)市場主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益,以及企業(yè)家和從業(yè)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性,推動形成平等有序的法治化營商環(huán)境。
第十條新聞媒體應(yīng)當(dāng)按照客觀、準(zhǔn)確、及時的原則,創(chuàng)新宣傳方式,系統(tǒng)宣傳優(yōu)化營商環(huán)境工作的政策措施和成果,加強(qiáng)對優(yōu)化營商環(huán)境的輿論監(jiān)督,營造優(yōu)化營商環(huán)境的良好氛圍。
第二章市場主體保護(hù)。
第十一條市場主體一律平等,其財(cái)產(chǎn)所有權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)、生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)等合法權(quán)益受法律保護(hù)。
第十二條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門不得濫用行政權(quán)力,干預(yù)市場主體生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán);法律、法規(guī)未禁止的,市場主體有權(quán)自主決定經(jīng)營范圍。
第十三條市場準(zhǔn)入實(shí)行負(fù)面清單制度。負(fù)面清單應(yīng)當(dāng)列明法律、行政法規(guī)和國務(wù)院決定明確禁止或者限制市場主體進(jìn)入的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等,并向社會公布。
市場準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等,各類市場主體均可依法平等進(jìn)入。
第十四條非公有制市場主體與國有市場主體享受同等待遇,已經(jīng)向市場開放或者承諾開放的領(lǐng)域,民間資本均可進(jìn)入。
禁止頒布、施行歧視非公有制市場主體的政策措施。禁止在市場準(zhǔn)入、融資信貸、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購等領(lǐng)域設(shè)置不合理?xiàng)l件限制或者排斥非公有制市場主體。
第十五條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法平等保護(hù)本地和外地市場主體的合法權(quán)益。不得禁止、限制外地市場主體到本地從事生產(chǎn)經(jīng)營活動或者禁止、限制外地商品、服務(wù)進(jìn)入本地市場,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
特許經(jīng)營項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督管理要求明確、有關(guān)領(lǐng)域市場競爭比較充分的,應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)方式選擇特許經(jīng)營者。
第十六條外商投資實(shí)施準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度。除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外,取消外商投資公司的最低注冊資本要求。完善境外投資者權(quán)益保障機(jī)制,允許符合條件的境外投資者依法轉(zhuǎn)移其投資收益。
第十七條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法履行與社會資本合作、政府采購等合同、協(xié)議,不得以行政區(qū)劃調(diào)整、政府換屆、政府有關(guān)機(jī)構(gòu)職能或者相關(guān)責(zé)任人調(diào)整等為由,不履行、不完全履行或者遲延履行約定義務(wù),由此給市場主體造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任。
第十八條市場主體依法享有獲取政府信息的權(quán)利,并有權(quán)咨詢有關(guān)情況以及查閱、復(fù)制有關(guān)資料,地方各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法提供。
第十九條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對現(xiàn)行有效的政府規(guī)章、其他規(guī)范性文件以及相關(guān)政策措施,適時進(jìn)行清理和評估,對不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求或者有部門保護(hù)、地方保護(hù)傾向的規(guī)定,及時修改或者廢止,并予以公布。
市場主體認(rèn)為現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件或者政策措施,違反法律、法規(guī)或者有損市場公平、侵害其合法權(quán)益的,可以依法申請制定機(jī)關(guān)予以審查,制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理后十五個工作日內(nèi)作出答復(fù)。
第二十條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門、行業(yè)組織及其工作人員不得對已取消的資格資質(zhì)變相進(jìn)行認(rèn)定,不得強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制市場主體加入行業(yè)協(xié)會商會。
開展涉及市場主體的各類評比、評估、升級、排序、表彰以及其他相關(guān)活動,應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)、公開公正,由市場主體自主決定是否參加評選。
第二十一條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定證明事項(xiàng)和蓋章環(huán)節(jié)清單,實(shí)行動態(tài)管理,并向社會公布。
未納入清單的證明事項(xiàng)和蓋章環(huán)節(jié),不得要求市場主體提供。
第二十二條地方各級人民政府及其有關(guān)部門、其他服務(wù)機(jī)構(gòu)現(xiàn)行的證明事項(xiàng)或者蓋章環(huán)節(jié),有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)取消:(一)沒有法律、法規(guī)依據(jù)的;(二)辦事單位能夠通過網(wǎng)絡(luò)自行核實(shí)或者信息共享方式辦理的;(三)能夠通過申請人現(xiàn)有證照、憑證證明的;(四)能夠通過申請人采取書面承諾、簽字聲明或者提交相關(guān)協(xié)議辦理的;(五)開具證明的部門無權(quán)查證、無法開具的;(六)能夠通過公序良俗進(jìn)行規(guī)范或者通過常識推斷的。
第三章政府公共服務(wù)。
第二十三條省人民政府應(yīng)當(dāng)建立全省統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化辦事事項(xiàng)和辦事指南體系,規(guī)范全省行政事務(wù)辦理流程,提升服務(wù)效率和水平。
標(biāo)準(zhǔn)化辦事事項(xiàng)和辦事指南體系建設(shè)主要包括:(一)制定現(xiàn)場管理、基層平臺建設(shè)和辦事事項(xiàng)、辦事指南等標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范和簡化服務(wù)流程。
(二)制定窗口建設(shè)、數(shù)據(jù)管理、公共支付等標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,保障數(shù)據(jù)安全。
(三)制定咨詢、投訴、舉報平臺等標(biāo)準(zhǔn),提升咨詢服務(wù)的效率和水平。
(四)制定監(jiān)督檢查辦法,優(yōu)化行政檢查措施和效率。
(五)制定事項(xiàng)編碼規(guī)則、業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)規(guī)范、服務(wù)測評規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn),建立聯(lián)合審批、多證合一、證照聯(lián)辦等一體化的辦事流程。
(六)制定行政執(zhí)法工作規(guī)范,規(guī)范綜合行政執(zhí)法。
第二十四條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按年度確定公共服務(wù)工作重點(diǎn),采取簡政放權(quán)、規(guī)范透明、便民高效等措施服務(wù)市場主體。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為市場主體參與政府公共服務(wù)提供必要的條件,主動征詢、聽取其對政府公共服務(wù)的意見和建議,提高政府公共服務(wù)質(zhì)量和水平。
第二十五條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)提高決策透明度,完善政府信息公開方式,依法主動公開政府信息;對市場主體申請公開政府信息的,依法及時答復(fù)。
第二十六條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)交通、水利、能源、通信、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè),完善與生產(chǎn)經(jīng)營活動配套的醫(yī)療、教育、商業(yè)、保障性住房等公共服務(wù)設(shè)施,為市場主體創(chuàng)造良好的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境和生活條件。
第二十七條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)化提升公用事業(yè)服務(wù)水平,減少涉企經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)。
電力、自來水、熱力、燃?xì)?、通信、消防、公安、城管、衛(wèi)生防疫、人防、地震等直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)應(yīng)當(dāng)建立為優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)的工作制度,將服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和行政機(jī)關(guān)依法規(guī)定的條件及時向社會公開,向用戶提供安全、方便、快捷、穩(wěn)定和價格合理的普遍服務(wù),不得強(qiáng)迫市場主體接受不合理的條件。
禁止電力、自來水、熱力、燃?xì)獾裙梅?wù)企業(yè)向市場主體收取接入費(fèi)、碰口費(fèi)等。
第二十八條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)依托公共信用信息平臺系統(tǒng),加強(qiáng)公共信用信息征集、披露、使用和管理,推進(jìn)信用信息和信用產(chǎn)品應(yīng)用,依法向市場主體提供免費(fèi)的信用信息查詢服務(wù)。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在行政管理、公共服務(wù)、公共資源交易中設(shè)立信用信息查詢環(huán)節(jié),將市場主體的信用記錄作為重要參考。在涉及國家和社會公共利益的重大經(jīng)濟(jì)活動中,推行第三方綜合信用等級評價制度。
第二十九條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門在招商引資工作中,應(yīng)當(dāng)建立公平競爭機(jī)制,堅(jiān)持政府推動、企業(yè)主體、市場運(yùn)作相結(jié)合,對重要招商引資項(xiàng)目,可以指定政府負(fù)責(zé)人或者部門負(fù)責(zé)人全程跟蹤服務(wù),及時協(xié)調(diào)并幫助解決項(xiàng)目報批、建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營中的困難和問題。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門承諾的招商條件不得違背現(xiàn)行法律、法規(guī)和國家有關(guān)政策規(guī)定,或者超出其職權(quán)范圍。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門對承諾的招商條件,應(yīng)當(dāng)以書面的形式作出并履行,因未按約定履行承諾條件給投資者造成損失的,應(yīng)當(dāng)予以賠償。招商引資成果應(yīng)當(dāng)在政府網(wǎng)站公開,接受社會監(jiān)督。
第三十條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)增加注冊資本,擴(kuò)大業(yè)務(wù)規(guī)模,建立、健全融資擔(dān)保風(fēng)險分擔(dān)補(bǔ)償機(jī)制。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)規(guī)范融資擔(dān)保收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的擔(dān)保費(fèi)率以及各類政府性投融資平臺收取的費(fèi)用不得高于國家和本省規(guī)定。
鼓勵引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)和擔(dān)保機(jī)構(gòu)提高信用良好的市場主體的抵押物折扣率。
第三十一條政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)為符合產(chǎn)業(yè)政策、有市場發(fā)展前景的小微企業(yè)和涉農(nóng)企業(yè)提供融資擔(dān)保,通過降低服務(wù)成本等,降低小微企業(yè)和涉農(nóng)企業(yè)融資成本。
第三十二條金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家支持市場主體發(fā)展的各項(xiàng)政策措施,加大對小微企業(yè)的支持力度,對經(jīng)營暫時遇到困難但有市場競爭力的市場主體給予信貸等金融支持。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定激勵措施,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)強(qiáng)化小微企業(yè)融資服務(wù)。
第三十三條推進(jìn)小微企業(yè)信貸產(chǎn)品信息查詢平臺建設(shè),充分利用公共信用信息平臺,為小微企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)信息交流提供服務(wù),提升融資效益和效率。
第三十四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)新業(yè)態(tài)和新興領(lǐng)域創(chuàng)新成果的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),加大對市場主體知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助力度,提升社會公眾知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識。
知識產(chǎn)權(quán)部門應(yīng)當(dāng)建立知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營平臺,開展知識產(chǎn)權(quán)價值評估和質(zhì)押融資。
第三十五條稅務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)簡化稅務(wù)管理程序,推行網(wǎng)上辦稅業(yè)務(wù),優(yōu)化稅收優(yōu)惠政策的辦理流程,保障市場主體全面、高效、便捷的享受國家各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。
按照國家有關(guān)規(guī)定,擴(kuò)大小微企業(yè)享受減半征收所得稅優(yōu)惠范圍,提高科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例,降低中小微企業(yè)稅負(fù)。
第三十六條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立人才培養(yǎng)開發(fā)、流動配置、激勵保障機(jī)制,健全人才供求信息網(wǎng)絡(luò),完善創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才引進(jìn)的具體措施,在醫(yī)療、社會保險、住房、配偶安置、子女入學(xué)等方面提供保障。對引進(jìn)高層次人才的市場主體,應(yīng)當(dāng)給予獎勵補(bǔ)助等政策支持。
第三十七條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門對投資境外的市場主體應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定落實(shí)財(cái)政補(bǔ)貼、政策優(yōu)惠等措施,并在法律咨詢、市場信息、風(fēng)險防范以及融資等方面給予幫助和服務(wù)。
第三十八條縣級以上人民政府設(shè)立的政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立、健全一個窗口受理、首問負(fù)責(zé)制、一次性辦結(jié)、一個窗口收費(fèi)等運(yùn)行管理機(jī)制,建立網(wǎng)上統(tǒng)一監(jiān)控和查詢平臺,推進(jìn)各部門間、各級政府間信息資源共享,實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上受理、審批、公示、查詢、投訴等。
進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的政府工作部門應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置審批事項(xiàng)、配置工作人員,對其服務(wù)窗口辦理事項(xiàng)充分授權(quán),確保依法不需要現(xiàn)場勘察、集體討論、專家論證、聽證的審批事項(xiàng),在窗口受理后直接辦結(jié)。
第三十九條本省行政區(qū)域內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一的工商登記標(biāo)準(zhǔn)和條件。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)商事登記制度改革,將信息采集、記載公示、管理備查類的一般經(jīng)營項(xiàng)目涉企證照事項(xiàng),以及企業(yè)登記信息能夠滿足政府部門管理需要的涉企證照事項(xiàng),整合到營業(yè)執(zhí)照上,簡化涉企證照。
市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)為市場主體提供注冊便利,在保留窗口登記的同時,實(shí)現(xiàn)市場主體申請、受理、核準(zhǔn)、發(fā)照、公示各環(huán)節(jié)網(wǎng)上辦理。市場主體可以選擇全程網(wǎng)上辦理或者窗口一次性辦結(jié)的方式完成注冊,降低其制度性交易成本。
第四十條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立登記、審批事項(xiàng)容缺受理制度,優(yōu)化受理和登記、審批環(huán)節(jié)的協(xié)同協(xié)作,對基本條件具備、主要申報材料齊全且符合法定條件,但次要條件或者副件有欠缺的登記、審批事項(xiàng),先予受理并進(jìn)行審查。
凡屬容缺受理范圍的登記、審批事項(xiàng),行政機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)一次性告知可容缺申報的材料,申請人提交的申報材料主件齊全,僅缺副件材料的,按要求作出書面承諾后,工作人員先予受理。申請人在承諾時限內(nèi)補(bǔ)齊所有容缺材料,經(jīng)審查符合法定要求的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以登記或者核發(fā)許可證。
登記、審批事項(xiàng)較為復(fù)雜的,縣級以上人民政府有關(guān)部門可以根據(jù)申請人的請求提前介入,了解登記、審批事項(xiàng)的具體情況,提供前期準(zhǔn)備工作的咨詢輔導(dǎo),指導(dǎo)申請人準(zhǔn)備有關(guān)材料,并告知注意事項(xiàng)。
鼓勵縣級以上人民政府及其有關(guān)部門進(jìn)一步優(yōu)化登記流程,市場主體經(jīng)營范圍不涉及前置審批事項(xiàng),符合法律規(guī)定的,可以先行予以登記,提高登記效率。
第四章規(guī)范政府監(jiān)管。
第四十一條縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立權(quán)力清單和相應(yīng)責(zé)任清單制度,將行使的各項(xiàng)行政職權(quán)及其依據(jù)、行使主體、運(yùn)行流程、對應(yīng)責(zé)任等,以清單形式向社會公布,推動簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),接受社會監(jiān)督。
依法承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位、垂直管理部門設(shè)在地方的具有行政職權(quán)的機(jī)構(gòu)等,也應(yīng)當(dāng)推行權(quán)力清單和相應(yīng)責(zé)任清單制度。
第四十二條縣級以上人民政府有關(guān)部門和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織,制定市場準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、經(jīng)營行為規(guī)范、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動的規(guī)范性文件時,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公平競爭審查,保障各類市場主體平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭,提高資源配置效率。
第四十三條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)改革行政審批制度,減少審批事項(xiàng)和環(huán)節(jié),縮短審批時間、提升審批效率。對行政審批和服務(wù)事項(xiàng),實(shí)行統(tǒng)一受理、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)通過建立大數(shù)據(jù)平臺等方式,實(shí)現(xiàn)工作部門之間的數(shù)據(jù)信息共用共享,申請人辦理行政審批和服務(wù)事項(xiàng)需要提供的有關(guān)信息,工作部門能夠通過網(wǎng)絡(luò)自行核實(shí)或者信息共享方式獲取的,不得要求申請人重復(fù)提供。
依法開展相對集中行政許可權(quán)改革,一次性辦結(jié)行政審批和服務(wù)事項(xiàng),提升行政審批效率。
依法開展相對集中行政處罰權(quán)改革,統(tǒng)籌配置行政處罰職能和執(zhí)法資源,整合精簡執(zhí)法工作隊(duì)伍。
第四十四條財(cái)政、市場監(jiān)督管理等行政主管部門每年應(yīng)當(dāng)依法對涉企行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金項(xiàng)目進(jìn)行核定和清理,并及時向社會公布清單目錄。沒有列入清單目錄的項(xiàng)目不得向企業(yè)收取。
行政事業(yè)性、涉企經(jīng)營性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有上下限設(shè)置的,按下限標(biāo)準(zhǔn)收取。
禁止越權(quán)收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目和重復(fù)收費(fèi)。
沒有法律、行政法規(guī)依據(jù)或者未經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的涉企保證金項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)取消。
第四十五條行政許可依法設(shè)定。地方性法規(guī)設(shè)定行政許可、省政府規(guī)章設(shè)定臨時性行政許可,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)合法性、必要性和合理性的審查論證,廣泛聽取公民、法人和其他組織的意見。規(guī)范性文件不得設(shè)定行政許可。
禁止以備案、登記、年檢、監(jiān)制、認(rèn)定、認(rèn)證、審定等形式設(shè)定或者變相設(shè)定具有行政許可性質(zhì)的審批事項(xiàng)。
第四十六條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)實(shí)施行政許可項(xiàng)目目錄化管理,并依據(jù)法律、法規(guī)進(jìn)行動態(tài)調(diào)整,未納入行政許可項(xiàng)目目錄、無法定依據(jù)的行政許可事項(xiàng)不得實(shí)施。
建立省、設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))三級行政許可項(xiàng)目通用目錄,確保同一審批事項(xiàng)在本省區(qū)域內(nèi)的項(xiàng)目名稱、服務(wù)流程、申報材料、辦理時限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督方式等統(tǒng)一規(guī)范。
第四十七條實(shí)施市場準(zhǔn)入行政許可,不得違法增設(shè)程序或者前置性限制條件。
工商登記前置和后置審批事項(xiàng)范圍按照國家和本省編制的目錄執(zhí)行。
第四十八條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)及時清理規(guī)范行政審批過程中的中介服務(wù)行為,編制并公布行政審批中介服務(wù)清單,實(shí)施動態(tài)管理。未納入清單的中介服務(wù)事項(xiàng),不得作為行政審批的受理?xiàng)l件。
能夠通過征求相關(guān)部門意見、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管解決或者申請人可以按照要求自行完成的事項(xiàng),不得設(shè)定中介服務(wù)?,F(xiàn)有或者已取消的行政審批事項(xiàng),不得轉(zhuǎn)為中介服務(wù)。
第四十九條行政處罰應(yīng)當(dāng)具有法定依據(jù)并依照法定程序?qū)嵤?。省人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)規(guī)范、細(xì)化行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn),并予以公示。
行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對市場主體違法情節(jié)較輕且能主動消除或者減輕違法行為危害后果的,應(yīng)當(dāng)先責(zé)令改正,進(jìn)行教育、告誡、引導(dǎo),依法從輕或者減輕行政處罰。
對市場主體做出較大數(shù)額罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者營業(yè)執(zhí)照等重大行政處罰,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施聽證。除適用簡易程序的案件外,重大行政處罰在提請行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定前,應(yīng)當(dāng)經(jīng)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)法制工作機(jī)構(gòu)審查。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在部門網(wǎng)站公開行政處罰裁量基準(zhǔn)和行政處罰結(jié)果信息。
第五十條行政強(qiáng)制應(yīng)當(dāng)具有法定依據(jù)并依法定程序?qū)嵤?BR> 采用非強(qiáng)制手段可以達(dá)到行政管理目的的,不得實(shí)施行政強(qiáng)制;實(shí)施行政強(qiáng)制應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持教育與強(qiáng)制相結(jié)合。
第五十一條公安機(jī)關(guān)辦理涉及市場主體的案件時,不得影響市場主體合法的生產(chǎn)經(jīng)營活動。沒有法律依據(jù),不得對企業(yè)法定代表人、主要管理人員采取限制人身自由強(qiáng)制措施;需要采取強(qiáng)制措施的,應(yīng)當(dāng)依法控制范圍和期限。
第五十二條實(shí)行罰繳分離和收支兩條線管理制度。
行政執(zhí)法機(jī)關(guān)辦案經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)全部納入預(yù)算管理。罰款、沒收違法所得或者沒收非法財(cái)物拍賣的款項(xiàng),全額上繳國庫。
禁止對執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員下達(dá)或者變相下達(dá)罰沒指標(biāo)。禁止將罰款、沒收的違法所得或者沒收非法財(cái)物拍賣的款項(xiàng),與行政執(zhí)法機(jī)關(guān)利益掛鉤。
財(cái)政部門不得以任何形式向作出行政處罰決定的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)返還罰款、沒收的違法所得或者返還沒收非法財(cái)物的拍賣款項(xiàng)。
第五十三條行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政檢查應(yīng)當(dāng)符合法定條件和法定程序,編制年度行政檢查計(jì)劃,報本級人民政府備案,并向社會公開。未經(jīng)備案的行政檢查不得開展。
同一行政機(jī)關(guān)對同一市場主體的行政檢查,每年原則上不得超過一次;同一系統(tǒng)的上級行政機(jī)關(guān)已對同一市場主體實(shí)施行政檢查的,下級行政機(jī)關(guān)不得再次檢查。多個行政機(jī)關(guān)對同一市場主體提出執(zhí)法檢查計(jì)劃的,由同級政府法制部門協(xié)調(diào),明確由一個行政機(jī)關(guān)為主體實(shí)行聯(lián)合檢查。
對法律、法規(guī)規(guī)定的食品藥品安全、安全生產(chǎn)、公共安全、環(huán)境保護(hù)等直接涉及人民生命財(cái)產(chǎn)安全事項(xiàng)的隨機(jī)檢查,以及省、設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府臨時部署的行政檢查,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法規(guī)范實(shí)施。檢查結(jié)束后三十日內(nèi)向本級人民政府備案實(shí)施情況。
第五十四條行政執(zhí)法人員實(shí)施行政檢查時應(yīng)當(dāng)主動出示行政執(zhí)法證件。不出示行政執(zhí)法證件的,被檢查對象有權(quán)拒絕檢查。
行政檢查完畢后,檢查人員應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人作出書面檢查結(jié)論,并載明行政檢查的時間、人員、內(nèi)容和結(jié)果。
實(shí)施行政檢查,不得妨礙市場主體正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動,不得索取或者收受財(cái)物,不得牟取非法利益。
第五十五條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革,規(guī)范行政執(zhí)法行為,推進(jìn)跨部門、跨行業(yè)綜合行政執(zhí)法,減少行政執(zhí)法層次,防止重復(fù)執(zhí)法和執(zhí)法缺位。
第五十六條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立省、設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))聯(lián)動的政府違約案件投訴和解決機(jī)制。
縣級以上人民政府法制部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)政府部門定期依法組織開展政府違約案件匯總分析工作,適時開展政府違約問題的清理和整治。
第五章維護(hù)市場秩序。
第五十七條縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)平等對待不同地域、不同所有制市場主體,按照規(guī)范有序、公開透明、便民高效的原則,加強(qiáng)對市場秩序的監(jiān)管。
各類市場主體應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī),承擔(dān)社會責(zé)任,保證產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平,自覺維護(hù)市場秩序。
第五十八條省人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)編制并公布市場監(jiān)管清單,明確監(jiān)管主體、行業(yè)分類、監(jiān)管范圍和內(nèi)容等,將行政許可、行政檢查、行政處罰、具有審批性質(zhì)的其他事項(xiàng)、取消和下放行政許可事項(xiàng)納入監(jiān)管清單,定期向社會公布。
第五十九條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)規(guī)范行政監(jiān)管行為,創(chuàng)新行政管理方式,采取隨機(jī)抽取檢查對象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員、抽查情況及查處結(jié)果及時向社會公布的工作方式,并將隨機(jī)抽查結(jié)果納入市場主體信用記錄,強(qiáng)化市場主體自律和社會監(jiān)督,依法推進(jìn)事中事后監(jiān)管規(guī)范化。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)智能監(jiān)管,運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等信息化手段,結(jié)合第三方服務(wù),提高市場監(jiān)管效能。
第六十條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門對新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式下的市場主體應(yīng)當(dāng)采取包容創(chuàng)新、謹(jǐn)慎穩(wěn)妥的監(jiān)管措施。市場主體違法行為輕微并及時糾正,沒有造成危害后果的,以教育勸誡為主,不予行政處罰,營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的市場環(huán)境。
第六十一條市場主體違反市場監(jiān)管法律、法規(guī)規(guī)定或者不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的,市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依法對其采取責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷相關(guān)證照等市場退出措施。
領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后未開展經(jīng)營活動、申請注銷登記前未發(fā)生債權(quán)債務(wù)或者已將債權(quán)債務(wù)清算完結(jié)的市場主體可以適用簡易注銷登記程序。符合簡易注銷登記條件的市場主體,可以自主申請注銷。
第六十二條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)市場監(jiān)管,保護(hù)市場主體合法權(quán)益,維護(hù)市場秩序,根據(jù)職責(zé)權(quán)限和分工查處下列違法行為:(一)制售假冒偽劣商品等危害生產(chǎn)經(jīng)營秩序的;(二)偷稅、騙稅、騙匯、制販假幣、非法集資等危害金融稅收秩序的;(三)在工程建設(shè)中弄虛作假,轉(zhuǎn)包、違法分包等危害建筑市場秩序的;(四)侵犯專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、版權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)的;(五)采取不正當(dāng)競爭或者壟斷等行為破壞市場秩序的;(六)其他侵害市場主體合法權(quán)益、破壞市場秩序的。
第六十三條公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)保障市場主體建設(shè)施工和生產(chǎn)經(jīng)營場所的秩序。對哄搶財(cái)物,滋擾、沖擊正常生產(chǎn)經(jīng)營活動,強(qiáng)攬工程、強(qiáng)行裝卸、強(qiáng)買強(qiáng)賣等強(qiáng)迫交易以及侵犯市場主體人身財(cái)產(chǎn)安全等違法犯罪行為,應(yīng)當(dāng)及時制止,依法嚴(yán)厲查處,并將處理結(jié)果通知有關(guān)單位和個人。
第六十四條行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)完善行業(yè)自律性管理約束機(jī)制,制定并組織實(shí)施行業(yè)規(guī)劃、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)公約、行業(yè)職業(yè)道德準(zhǔn)則等,規(guī)范會員行為,維護(hù)會員合法權(quán)益。
鼓勵行業(yè)組織按照誠信建設(shè)的基本要求,完善信用管理制度,健全會員信用檔案,推進(jìn)行業(yè)誠信建設(shè)。
第六十五條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依托省公共信用信息平臺,實(shí)現(xiàn)各行業(yè)各領(lǐng)域市場主體的信息共享,建立信用協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合獎懲機(jī)制,對嚴(yán)重失信的市場主體,依法采取重點(diǎn)監(jiān)管、信用預(yù)警、失信曝光、準(zhǔn)入限制等懲戒措施。
第六十六條建立省、市兩級公共資源交易平臺,依法應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目,全部納入公共資源交易平臺交易。
鼓勵利用信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行電子招標(biāo)投標(biāo),加快電子平臺建設(shè),在投標(biāo)、資格審核、評標(biāo)、專家選擇和建立企業(yè)資源信息等環(huán)節(jié)采用先進(jìn)技術(shù),減少人為干擾。已經(jīng)建成電子招標(biāo)投標(biāo)平臺的,不得再要求報送紙質(zhì)招標(biāo)投標(biāo)文件。
招標(biāo)方和采購方應(yīng)當(dāng)對市場進(jìn)行充分調(diào)研,確定產(chǎn)品價格或者項(xiàng)目費(fèi)用的合理區(qū)間,以質(zhì)量作為決定因素,同時綜合考慮市場價格、品牌、信譽(yù)、售后等因素確定中標(biāo)方和供貨方,保證其合理利潤,避免因惡意低價競爭造成的質(zhì)量問題。
第六十七條縣級以上發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和綜合監(jiān)督本行政區(qū)域招標(biāo)投標(biāo)工作,會同有關(guān)部門建立招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督管理制度,對招標(biāo)投標(biāo)活動監(jiān)督工作實(shí)施檢查并督促整改,對無行業(yè)監(jiān)督部門監(jiān)督的招標(biāo)投標(biāo)活動實(shí)施監(jiān)督。
縣級以上有關(guān)行政主管部門,按照規(guī)定的職責(zé)分工對招標(biāo)投標(biāo)活動實(shí)施監(jiān)督,依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動中的違法行為。設(shè)區(qū)的市和縣級人民政府對其所屬部門有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督職責(zé)分工另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
縣級以上財(cái)政部門依法對本級實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)的政府采購工程建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行情況和政府采購政策執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督。
第六十八條國家工作人員不得以下列方式干涉招標(biāo)投標(biāo)活動:(一)越權(quán)審批、核準(zhǔn)招標(biāo)方案或者招標(biāo)方案未經(jīng)依法審批、核準(zhǔn),擅自辦理招標(biāo)相關(guān)手續(xù);(二)以指定、抽取或者其他方式為招標(biāo)人確定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu);(三)強(qiáng)制招標(biāo)人設(shè)置標(biāo)底或者干預(yù)招標(biāo)人編制最高限價;(四)干涉資格審查、評標(biāo)或者確定中標(biāo)人;(五)法律法規(guī)禁止的其他方式。
第六十九條投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動不符合相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的,可以向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。
投訴人就同一事項(xiàng)向兩個以上有權(quán)受理的行政監(jiān)督部門投訴的,由最先收到投訴的行政監(jiān)督部門負(fù)責(zé)處理。
行政監(jiān)督部門處理投訴,有權(quán)查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料,調(diào)查有關(guān)情況,相關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)予以配合。必要時,行政監(jiān)督部門可以責(zé)令暫停招標(biāo)投標(biāo)活動。
第七十條省人民政府應(yīng)當(dāng)建立招標(biāo)投標(biāo)活動信用制度。發(fā)展改革部門會同其他有關(guān)行政主管部門對招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、評標(biāo)專家、招標(biāo)投標(biāo)交易場所等違法違規(guī)行為進(jìn)行記錄并公示,建立行業(yè)信用黑名單制度、市場禁入制度等。將市場主體信用評分納入評標(biāo)指標(biāo)體系,實(shí)現(xiàn)社會信用資源共享,完善守信激勵和失信懲戒機(jī)制。
第七十一條司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法懲治侵犯市場主體人身安全、財(cái)產(chǎn)安全的犯罪活動,協(xié)同有關(guān)部門維護(hù)管理秩序,保障市場主體生產(chǎn)經(jīng)營活動正常進(jìn)行。
第六章監(jiān)督保障措施。
第七十二條縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)通過聽取和審議本級人民政府、監(jiān)察機(jī)關(guān)、人民法院、人民檢察院專項(xiàng)工作報告,對本條例實(shí)施情況組織執(zhí)法檢查,開展專題詢問、質(zhì)詢、特定問題調(diào)查等方式,依法履行監(jiān)督職責(zé)。
第七十三條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展行政效能督察,對本級人民政府有關(guān)部門及下級人民政府實(shí)施本條例情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對存在的問題依法及時糾正。
政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對所屬機(jī)構(gòu)及其工作人員執(zhí)行本條例情況建立監(jiān)督檢查制度,對存在的問題及時發(fā)現(xiàn)并予以處理。
第七十四條省人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立和完善營商環(huán)境評價制度,確立評價指標(biāo)體系,定期對本省的營商環(huán)境狀況進(jìn)行測評,并將測評結(jié)果向社會公布。
優(yōu)化營商環(huán)境工作應(yīng)當(dāng)納入年度目標(biāo)責(zé)任考核體系,并作為重要考核指標(biāo)。
建立和完善營商環(huán)境行政問責(zé)制度,對營商環(huán)境考核結(jié)果不達(dá)標(biāo)的人民政府主要負(fù)責(zé)人實(shí)行約談,督促其優(yōu)化營商環(huán)境。
第七十五條省人民政府應(yīng)當(dāng)建立、健全受理損害營商環(huán)境行為的投訴舉報制度,整合現(xiàn)有涉及營商環(huán)境的投訴舉報平臺,建立本省損害營商環(huán)境行為投訴舉報中心,公布全省統(tǒng)一的投訴舉報電話、電子郵箱等,實(shí)現(xiàn)全省行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一受理、統(tǒng)一督辦、按責(zé)轉(zhuǎn)辦、限時辦結(jié)。
地方各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)自收到投訴舉報中心轉(zhuǎn)辦的投訴、舉報之日起七個工作日內(nèi)予以處理,并書面告知投訴人、舉報人。
第七十六條縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立特約監(jiān)督員制度,從人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、企業(yè)職工、城鄉(xiāng)居民代表中聘請?zhí)丶s監(jiān)督員,協(xié)助開展優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督工作。
第七章法律責(zé)任。
第七十七條市場主體破壞市場秩序、損害營商環(huán)境的違法行為,依照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定實(shí)施行政處罰。
第七十八條政府、有關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定,損害營商環(huán)境有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任:(一)制定經(jīng)濟(jì)政策,起草或者提請制定涉及市場主體重大權(quán)益的地方性法規(guī)、規(guī)章以及其他規(guī)范性文件,未聽取有關(guān)市場主體意見和建議的;(二)濫用行政權(quán)力,干預(yù)市場主體生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)的;(三)頒布、施行歧視非公有制市場主體政策措施的;(四)在市場準(zhǔn)入、融資信貸、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購等領(lǐng)域設(shè)置不合理?xiàng)l件限制或者排斥非公有制市場主體的;(五)禁止、限制外地市場主體到本地從事生產(chǎn)經(jīng)營活動或者禁止、限制外地商品、服務(wù)進(jìn)入本地市場的;(六)不履行、不完全履行或者遲延履行合同、協(xié)議,給市場主體造成損失的;(七)對現(xiàn)行有效的政府規(guī)章、其他規(guī)范性文件以及相關(guān)政策措施中不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求或者有部門保護(hù)、地方保護(hù)傾向的規(guī)定,不及時修改或者廢止并予以公布的;(八)對市場主體依法提出審查現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件或者政策措施申請,未按照規(guī)定作出答復(fù)的;(九)對已取消的資格資質(zhì)變相進(jìn)行認(rèn)定的;(十)強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制市場主體加入行業(yè)協(xié)會商會的;(十一)未制定證明事項(xiàng)和蓋章環(huán)節(jié)清單并向社會公布的;(十二)要求市場主體提供未納入清單的證明事項(xiàng)或蓋章的;(十三)未依法履行政府信息公開義務(wù)的;(十四)承諾的招商條件,違背現(xiàn)行法律、法規(guī)和國家有關(guān)政策規(guī)定,或者超出職權(quán)范圍的;(十五)未編制并定期向社會公布市場監(jiān)管清單的;(十六)拒不配合或者協(xié)助其他市場監(jiān)管部門履行監(jiān)管職責(zé)的;(十七)對違法行為線索不依法進(jìn)行核查或者不移送有監(jiān)管職權(quán)的市場監(jiān)管部門的;(十八)對投訴、舉報的市場違法行為不及時處理,或者泄露投訴、舉報人信息的;(十九)依法制定的優(yōu)惠政策不落實(shí)的。
第七十九條政府、有關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定,設(shè)定和實(shí)施行政許可有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任:(一)符合容缺受理范圍的登記、審批事項(xiàng),未按規(guī)定辦理的;(二)違法設(shè)定行政許可事項(xiàng)的;(三)以備案、登記、年檢、監(jiān)制、認(rèn)定、認(rèn)證、審定等形式設(shè)定或者變相設(shè)定具有行政許可性質(zhì)的審批事項(xiàng)的;(四)繼續(xù)實(shí)施已經(jīng)取消、下放、轉(zhuǎn)移的行政許可事項(xiàng)的;(五)實(shí)施市場準(zhǔn)入行政許可時,違法增設(shè)程序或者前置性限制條件的;(六)違法設(shè)定行政審批過程中的中介服務(wù),或者將現(xiàn)有或者已取消的行政審批事項(xiàng)轉(zhuǎn)為中介服務(wù)的;(七)不辦理或者無正當(dāng)理由拖延辦理行政許可事項(xiàng)的。
第八十條政府、有關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定,實(shí)施行政收費(fèi)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任:(一)未依法對涉企行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金項(xiàng)目進(jìn)行核定和清理,并未及時向社會公布清單目錄的;(二)行政事業(yè)性、涉企經(jīng)營性收費(fèi)未按下限標(biāo)準(zhǔn)收取的;(三)越權(quán)收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目和重復(fù)收費(fèi)的;(四)對已經(jīng)取消的收費(fèi)項(xiàng)目和降低的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),仍按原項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)或者變更名稱繼續(xù)收費(fèi)的;(五)對沒有法律、行政法規(guī)依據(jù)或者未經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的涉企保證金項(xiàng)目,繼續(xù)收費(fèi)的。
第八十一條政府、有關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定,實(shí)施行政檢查等行政行為有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任:(一)沒有法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)或者不按法定職責(zé)權(quán)限和程序?qū)嵤┬姓z查、行政處罰、行政強(qiáng)制,影響市場主體合法經(jīng)營的;(二)對市場主體違法情節(jié)較輕且能主動消除或者減輕違法行為危害后果,未依法從輕或者減輕行政處罰的;(三)對市場主體做出較大數(shù)額罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者營業(yè)執(zhí)照等重大行政處罰,未按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施聽證的;(四)沒有法律依據(jù),對企業(yè)法定代表人、主要管理人員采取限制人身自由強(qiáng)制措施的;(五)罰款、沒收違法所得或者沒收非法財(cái)物拍賣的款項(xiàng),未全額上繳國庫的;(六)對執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員下達(dá)或者變相下達(dá)罰沒指標(biāo)的;(七)將罰款、沒收的違法所得或者沒收非法財(cái)物拍賣的款項(xiàng),與行政執(zhí)法機(jī)關(guān)利益掛鉤的;(八)未編制年度行政檢查計(jì)劃或者未向本級人民政府備案的;(九)未向社會公開備案的行政檢查計(jì)劃的;(十)對法律、法規(guī)規(guī)定的食品藥品安全、安全生產(chǎn)、公共安全、環(huán)境保護(hù)等直接涉及人民生命財(cái)產(chǎn)安全事項(xiàng)的隨機(jī)檢查,以及省、市、縣(市、區(qū))人民政府臨時部署的行政檢查,行政機(jī)關(guān)未依法實(shí)施的;(十一)實(shí)施行政檢查,妨礙市場主體正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動,索取或者收受財(cái)物、牟取非法利益的;(十二)實(shí)施檢驗(yàn)、檢測、檢疫時,未按規(guī)定抽取樣品或者返還樣品的;(十三)貪污受賄、玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊及其他損害營商環(huán)境的行為。
第八十二條政府、有關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定,在招標(biāo)投標(biāo)活動中有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任:(一)未按照規(guī)定對招標(biāo)投標(biāo)活動監(jiān)督工作實(shí)施檢查并督促整改的;(二)越權(quán)審批、核準(zhǔn)招標(biāo)方案或者招標(biāo)方案未經(jīng)依法審批、核準(zhǔn),擅自辦理招標(biāo)相關(guān)手續(xù)的;(三)以指定、抽取或者其他方式為招標(biāo)人確定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的;(四)強(qiáng)制招標(biāo)人設(shè)置標(biāo)底或者干預(yù)招標(biāo)人編制最高限價的;(五)干涉資格審查、評標(biāo)或者確定中標(biāo)人的;(六)以法律法規(guī)禁止的其他方式干涉招標(biāo)投標(biāo)活動的。
第八十三條政府及其有關(guān)部門的工作人員存在本條例第七十八條至第八十二條所列行為的,由有關(guān)機(jī)關(guān)依法給予政務(wù)處分,并可采取下列一種或者幾種方式追究責(zé)任:(一)責(zé)令改正或者公開道歉;(二)誡勉談話;(三)通報批評;(四)取消年度評選優(yōu)秀、先進(jìn)資格,或者撤銷年度內(nèi)已經(jīng)取得的優(yōu)秀、先進(jìn)榮譽(yù);(五)取消或者收回經(jīng)濟(jì)獎勵;(六)暫扣、收繳執(zhí)法證件,取消執(zhí)法資格,調(diào)離執(zhí)法崗位;(七)停職檢查;(八)引咎辭職;(九)責(zé)令辭職、降職、免職、辭退或者解聘。
第八十四條政府、有關(guān)部門及其工作人員違法所獲得的經(jīng)濟(jì)利益,應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期退還或者收繳,無法退還的應(yīng)當(dāng)予以賠償。對所獲得的非經(jīng)濟(jì)利益,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定予以糾正。
第八十五條政府及其有關(guān)部門違反本條例規(guī)定,有損害營商環(huán)境行為的,根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處理;受到責(zé)任追究的,取消其當(dāng)年評先評優(yōu)資格。
政府及其有關(guān)部門的工作人員違反本條例規(guī)定,受到通報批評、公開道歉、停職檢查、調(diào)離工作崗位責(zé)任追究的,取消當(dāng)年評先評優(yōu)資格;受到引咎辭職、責(zé)令辭職、降職、免職責(zé)任追究的,年度考核評為不稱職,一年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當(dāng)?shù)穆殑?wù)。
第八十六條政府、有關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定的其他行為,法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第八章附則。
第八十七條本條例自2018年5月1日起施行。
營商環(huán)境的講話稿篇五
同志們:
現(xiàn)在開會!
鎮(zhèn)黨委、政府召開這次大會,主要是傳達(dá)省市縣生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)暨秋調(diào)工作動員大會精神,安排部署全鎮(zhèn)工作任務(wù),動員全鎮(zhèn)上下,進(jìn)一步解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、推動全鎮(zhèn)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展。
參加今天大會的有:黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員,副鎮(zhèn)以上領(lǐng)導(dǎo)干部,各社區(qū)書記,各行政村支部書記、副書記,各鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)、雙管部門、教育、企業(yè)等主要負(fù)責(zé)人。
今天的會議主要有兩項(xiàng)議程:一是x鎮(zhèn)長部署生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)暨秋季調(diào)工作任務(wù);二是請xx作重要講話。下面逐項(xiàng)進(jìn)行:
首先,會議進(jìn)行第一項(xiàng),請x鎮(zhèn)長部署安排生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)暨秋調(diào)工作任務(wù)。
下面,會議進(jìn)行第二項(xiàng),請xx作重要講話。大家歡迎!
重要指導(dǎo)意見。希望各社區(qū)、村、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,堅(jiān)決貫徹好落實(shí)好。為抓好會議的落實(shí),我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn):
一是要迅速傳達(dá)、廣為宣傳。x鎮(zhèn)長和xx的講話是站在全局的高度,體現(xiàn)了在繼承中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展,具有很強(qiáng)的前瞻性、指導(dǎo)性和可操作性,是我們今年和今后一個時期生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作指南和行動綱領(lǐng)。會后,各社區(qū)、村、部門和企事業(yè)單位要迅速行動起來,統(tǒng)籌安排,精心組織。要把會議精神學(xué)習(xí)好,宣傳好,傳達(dá)好,貫徹落實(shí)好,通過營造濃厚氛圍,使會議精神深入人心,形成全鎮(zhèn)人民的共同意志和自覺行動,形成全鎮(zhèn)上下齊心協(xié)力推進(jìn)工作的強(qiáng)大合力。
二是要強(qiáng)化舉措、狠抓落實(shí)。各社區(qū)、村、部門和企事業(yè)單位一定要對照目標(biāo)任務(wù),強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí)。要結(jié)合自身實(shí)際,將目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到每一項(xiàng)具體工作,落實(shí)到每一個具體項(xiàng)目、具體日程和具體責(zé)任人,建立起一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作保障機(jī)制,確保人人肩上有指標(biāo)、項(xiàng)項(xiàng)工作有著落、件件事情有結(jié)果。更要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)和開拓創(chuàng)新的工作作風(fēng),不斷研究新情況,解決新問題,創(chuàng)造新業(yè)績。
三是要奮發(fā)有為、合力攻堅(jiān)。會后大家在貫徹落實(shí)會議精神的過程中,要振奮精神,牢固樹立謀發(fā)展、干大事、成大業(yè)的雄心壯志。要樹立敢爭一流的堅(jiān)定信心,要按照科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的要求,增強(qiáng)競爭理念、超常發(fā)展意識,拓寬視野,抬高起點(diǎn)。
特別要與先進(jìn)單位、同類單位進(jìn)行對比,找到自身優(yōu)勢是什么、差距在哪里,瞄準(zhǔn)先進(jìn),銳意趕超。各社區(qū)、村、部門和企事業(yè)單位都要從實(shí)際出發(fā),克服望難卻步的消級心態(tài)和怕?lián)L(fēng)險、怕?lián)?zé)任的畏懼心理,始終保持旺盛的斗志、飽滿的熱情、必勝的信念,知難而進(jìn),迎難而上,堅(jiān)持一項(xiàng)事業(yè)抓到底,一件事情抓出頭,善始善終,不斷開創(chuàng)工作新局面。要牢固樹立大局觀念,強(qiáng)化全鎮(zhèn)工作“一盤棋”思想,心往一處想,勁往一處使,不做旁觀者,爭做參與者、建設(shè)者,圍繞重點(diǎn)、難點(diǎn)工作,主動找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn),強(qiáng)化工作整體聯(lián)動,努力在全鎮(zhèn)形成凝心聚力謀發(fā)展、齊心協(xié)力干事業(yè)的強(qiáng)大合力和濃厚氛圍。
同志們,完成生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)和秋季結(jié)構(gòu)調(diào)整各項(xiàng)工作任務(wù),時間緊、任務(wù)重,希望大家要把這次大會的精神領(lǐng)會好、貫徹好、落實(shí)好,進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和緊迫感,以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和更加求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),解放思想,抓住機(jī)遇,迎接挑戰(zhàn),團(tuán)結(jié)奮進(jìn),真干實(shí)干,努力形成“村村齊行動、戶戶共參與”的生動局面,把我們xx打造得更美、更強(qiáng)、更好,為加快建設(shè)幸福生活美好家園,“大干三年,林果滿園”而奉獻(xiàn)!
營商環(huán)境的講話稿篇六
老師們、同學(xué)們:
早上好!我講話的題目是:維護(hù)校園環(huán)境,從一點(diǎn)一滴做起。
校園,是我們學(xué)生學(xué)習(xí)生活的重要場所。校園環(huán)境的好壞直接影響到老師和同學(xué)們的工作、學(xué)習(xí)和生活。同時,校園環(huán)境也是一個學(xué)校文明程度的重要標(biāo)志,是學(xué)校對外形象好壞的重要因素,也是學(xué)生整體素質(zhì)的一個反映。維護(hù)校園環(huán)境是我們每一個學(xué)生的義務(wù)和責(zé)任,維護(hù)校園環(huán)境其實(shí)也是為了給自己一個良好的學(xué)習(xí)生活環(huán)境,相信沒有一位同學(xué)愿意在嘈雜,垃圾成堆的環(huán)境中學(xué)習(xí)和生活。要使校園環(huán)境變得更加潔凈,就要從我們身邊的一點(diǎn)一滴做起。
同學(xué)們,當(dāng)你走在校園中看到了灑落在地上或花壇中的垃圾,請不要吝嗇你輕輕的一個彎腰,它也許只是花掉了你的一兩秒鐘時間,但你卻使校園多了一份美麗。當(dāng)你看到一個同學(xué)不小心要把垃圾扔在學(xué)校的走廊或是操場上時,請告訴他:校園環(huán)境的維護(hù)需要他的一份力。如果你看見有同學(xué)故意破壞校園環(huán)境,請你勇敢地制止他的行為并且告訴他:“這樣做是錯誤的表現(xiàn),是不文明的行為”。
同學(xué)們,作為一個學(xué)生,一名“十小人”,我們的素質(zhì)也是在這些小小的細(xì)節(jié)中所體現(xiàn)出來的。當(dāng)你隨口吐下一口痰時,也吐掉了你的修養(yǎng),而你隨手扔下了垃圾的同時也扔掉了你的品行。校園是個小社會,在這個小社會中如果我們能通過對自己的約束和努力維護(hù)它的環(huán)境,那么在將來走入社會這個大環(huán)境中時,我們也就可以更好的融入其中。
走進(jìn)校門就是十小人!從小事做起,從現(xiàn)在做起,從愛護(hù)我們校園環(huán)境做起。一片紙,我們撿起;一滴水,我們節(jié)約;一堆垃圾,我們打掃,用自己的實(shí)際行動維護(hù)校園環(huán)境。
我的講話完畢,謝謝大家。
營商環(huán)境的講話稿篇七
同志們:
大家好!
在第xx個世界環(huán)境日到來之際,我同大家一起,共敘環(huán)境話題,共同面對環(huán)境保護(hù)的重任。今年我國環(huán)境日的主題是:“踐行綠色生活”。環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要全社會的關(guān)心和支持。在此,我呼吁全縣人民積極行動起來,參與到“美麗xx”建設(shè)工作中來,為營造一個山青、水綠的美好家園而努力奮斗。
我縣的環(huán)境保護(hù)工作,按照省、市安排部署,在全縣上下的共同努力和廣大環(huán)保戰(zhàn)線干部職工的奮斗下,通過開展農(nóng)村環(huán)境連片整治、東江湖流域污染治理等工作,加快了我縣污染防治步伐,區(qū)域環(huán)境質(zhì)量不斷得到改善,生態(tài)主體功能區(qū)的功能進(jìn)一步凸現(xiàn),群眾的環(huán)境保護(hù)意識明顯增強(qiáng)。
面對取得的成績,我們更應(yīng)該清醒地認(rèn)識到,我縣的環(huán)保工作仍然面臨比較嚴(yán)峻的形勢,節(jié)能減排任務(wù)依然十分艱巨,農(nóng)村環(huán)境污染依然突出,生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量與廣大人民群眾的期望還有一定距離。我們必須在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、全面建設(shè)小康社會的同時,大力加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作,把環(huán)境保護(hù)納入經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容,不斷提高環(huán)境保護(hù)的質(zhì)量和水平。
提高城市污水、垃圾處理效率,加大中心城區(qū)的美化、綠化。進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)村環(huán)境連片整治,建立農(nóng)村環(huán)境整治長效機(jī)制。加快生態(tài)文明和水文明建設(shè),加大河流污染治理力度。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),改善能源結(jié)構(gòu),從源頭控制污染,確保我縣“十二五”減排目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。
環(huán)保部門要認(rèn)真履行法律賦予的職責(zé),進(jìn)一步加大執(zhí)法力度,對重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)排污企業(yè)要嚴(yán)密監(jiān)控,強(qiáng)化現(xiàn)場監(jiān)督,對不法排污行為始終保持高壓態(tài)勢。對重大環(huán)境違法案件、群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問題,實(shí)施掛牌督辦,從嚴(yán)、從重、從快予以查處。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度,對不符合產(chǎn)業(yè)政策的建設(shè)項(xiàng)目堅(jiān)決不予審批,防止追求眼前利益而破壞長遠(yuǎn)利益、犧牲環(huán)境效益換取經(jīng)濟(jì)效益的行為發(fā)生。要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)責(zé)任制度,按照“誰污染、誰治理”的原則,把防治和治理落實(shí)到企業(yè),做到任務(wù)、目標(biāo)、責(zé)任三落實(shí)。
通過廣泛宣傳環(huán)保法律、法規(guī),形成人人重視和參與環(huán)境保護(hù)的良好氛圍,增強(qiáng)廣大群眾的環(huán)保意識。完善公眾參與機(jī)制,引導(dǎo)、鼓勵廣大人民群眾提高參與保護(hù)環(huán)境的熱情,把保護(hù)環(huán)境工作變成全社會的自覺行動。要通過新聞媒體對污染環(huán)境現(xiàn)象曝光等措施,弘揚(yáng)先進(jìn),鞭策落后,以促進(jìn)環(huán)境熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的解決,增強(qiáng)全社會的環(huán)境意識和環(huán)保法制觀念。
營商環(huán)境的講話稿篇八
老師們、同學(xué)們:
大家早上好!
植樹造林,綠化祖國,保護(hù)環(huán)境是我國一項(xiàng)長期的基本國策。為了把“植樹造林,綠化祖國”這件造福人類、造福子孫的大事搞好,我國把3月12日定為“植樹節(jié)”。
植樹造林能調(diào)節(jié)氣候,保持水土,防止和減輕旱澇、風(fēng)沙等自然災(zāi)害。植樹造林還能美化環(huán)境,凈化空氣,消除噪音,有益于人們身心健康。樹木好比一部“制氧機(jī)”,綠色植物在陽光下進(jìn)行光合作用,吸收二氧化碳,放出氧氣,供人呼吸。樹木又像一臺“吸塵器”,樹葉可以擋住空氣中大量的灰塵,據(jù)統(tǒng)計(jì),每公頃松林每年可吸收粉塵36噸,每公頃云杉,每年可吸收32噸粉塵。有的樹木還是一臺“吸毒器”,像銀杏樹等能吸收空氣中的二氧化硫。因而廣種樹木可以保持清新的空氣。樹木又是一臺“消音器”,可以減低噪音,為人們提供一個安靜的環(huán)境。我們在藍(lán)天、白云下呼吸著清新的空氣,腳踏著芳香的泥土,在綠色的草地上嬉戲、打鬧,在漫山遍野的花叢中,欣賞著迷人的鮮花,飽嘗著大自然帶給我們的愜意和歡暢。
一個單位,一座城市,在屋邊廊前、路旁河畔,植樹、栽草、種花,對于美化人們的工作、學(xué)習(xí)、生活的環(huán)境,陶治人們的情操,也是一件具有重要意義的大事。美化校園環(huán)境,美化我們的生活,是我們?nèi)熒鷨T工的共同心愿。為此,同學(xué)們,我們要積極行動起來,投入到植樹造林活動中去。
謝謝大家!
營商環(huán)境的講話稿篇九
尊敬的老師,親愛的同學(xué)們:
大家好!我是四(4)班的xxx,很榮幸能夠代表四(4)中隊(duì)在國旗下講話,我演講的題目是《愛護(hù)校園環(huán)境,從你我做起》。
作為瑞安市第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)的一員,首先要做的是愛護(hù)校園環(huán)境衛(wèi)生保持工作,不要隨地亂扔果皮紙屑,人人要養(yǎng)成講衛(wèi)生的好習(xí)慣,讓我們的校園時時干凈,整潔,讓全體師生擁有一個良好的工作,學(xué)習(xí)環(huán)境。我們應(yīng)該做的“看見污跡主動檫,發(fā)現(xiàn)紙屑主動撿,遇到垃圾主動掃,碰到亂扔主動管”,語言美,行為美,不損壞一花一草。一木,不浪費(fèi)一滴水,一度電,不亂撕亂扔亂吐亂畫。
在此,我向全體同學(xué)發(fā)出以下倡議:
一、不帶零食到學(xué)校來:
二、不亂丟果皮,紙屑,不吃口香糖,不隨地吐痰
三、不踐踏草坪,不摘花搖樹
四、加強(qiáng)思想品德教育。主動撿別人丟在地上的垃圾,養(yǎng)成文明清潔的良好習(xí)慣,共同創(chuàng)建一個美麗的校園。
那么,同學(xué)們!讓我們攜起手來,向不講衛(wèi)生的習(xí)慣挑戰(zhàn),向不文明的行為告別吧!從現(xiàn)在做起,從你我做起,從點(diǎn)點(diǎn)滴滴的小事做起;管好你的嘴,不亂吐痰;管好你的手,不亂扔垃圾:管好你的腳,不踐踏草坪。同學(xué)們,彎彎腰,愛護(hù)校園環(huán)境。讓我們?yōu)閯?chuàng)建漂亮整潔的書香校園而努力吧!
我的演講到此結(jié)束,謝謝大家!
營商環(huán)境的講話稿篇十
一是實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化包保全覆蓋。安排1039名領(lǐng)導(dǎo)干部對全市370家規(guī)模以上企業(yè)、1680家白酒生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)結(jié)對包保服務(wù),安排1278名網(wǎng)格服務(wù)專員對全市22282家企業(yè)落實(shí)包保服務(wù)。
二是建立完善反饋機(jī)制。市場監(jiān)管局每月10日前將上月開辦、注銷企業(yè)名單反饋市營商環(huán)境建設(shè)局,市營商環(huán)境建設(shè)局分類反饋對應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)動態(tài)調(diào)整干部及時落實(shí)包保服務(wù)。將走訪服務(wù)中發(fā)現(xiàn)連續(xù)三個月未正常經(jīng)營的企業(yè)列為“觀察企業(yè)”,于每季度走訪了解一次,待“觀察企業(yè)”恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營后,及時“激活”進(jìn)行按月走訪服務(wù),高效發(fā)揮干部力量。
三是完善訴求化解機(jī)制,提升企業(yè)獲得感滿意度。健全“走訪企業(yè)、收集訴求、交辦處置、回訪歸檔”的運(yùn)行機(jī)制。2021年,“貴人服務(wù)”網(wǎng)格化包保任務(wù)工作中,收集企業(yè)訴求793個,有效化解787個,化解率達(dá)99.2%。
四是多渠道宣傳推廣“貴人服務(wù)”品牌。利用市行政審批服務(wù)中心大廳,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)大廳,村便民服務(wù)點(diǎn)等服務(wù)陣地對“貴人服務(wù)·仁人滿意”仁懷營商環(huán)境品牌進(jìn)行一體化宣傳推廣,提升辦事群眾知曉率;通過網(wǎng)格服務(wù)專員、各行業(yè)主管部門、各營商環(huán)境指標(biāo)單位、行政審批服務(wù)中心各窗口,廣泛向企業(yè)宣傳推廣“貴人服務(wù)”品牌,提升服務(wù)企業(yè)知曉率。
營商環(huán)境的講話稿篇十一
記者從市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局獲悉,近日,國務(wù)院推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組優(yōu)化營商環(huán)境專題組《全國優(yōu)化營商環(huán)境簡報》連續(xù)兩期刊發(fā)《四川德陽市實(shí)現(xiàn)不動產(chǎn)登記瘦身提速》《四川德陽市推出“惠企政策通”平臺智能服務(wù)惠企政策落地見效》,介紹推廣“德陽經(jīng)驗(yàn)”。
近年來,市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局深化“放管服”改革,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)+手段,創(chuàng)新打造“德陽市惠企政策通”平臺、上線“德陽不動產(chǎn)登記綜合服務(wù)”平臺等特色應(yīng)用賦能“智慧政務(wù)”建設(shè),不斷提升企業(yè)和群眾的滿意度、獲得感。我市積極開拓創(chuàng)新,推出“151改革”助力不動產(chǎn)登記“大瘦身”“大提速”,上線“德陽不動產(chǎn)登記綜合服務(wù)平臺”,通過優(yōu)化窗口、部門聯(lián)動、平臺整合等措施,不斷優(yōu)化辦理流程、精簡提交材料、壓減辦理時限,推進(jìn)不動產(chǎn)登記提速增效。提交材料從原來的15份壓減至5份,平均辦結(jié)時間壓縮至40分鐘。20xx年3月10日平臺上線后,至20xx年10月20日,累計(jì)辦理存量房轉(zhuǎn)移登記12350件,合同成交總額達(dá)45.9億元,累計(jì)預(yù)估稅收額達(dá)6890萬元。
我市持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,增強(qiáng)惠企政策服務(wù)針對性和時效性,率先推出“惠企政策通”平臺,變“企業(yè)找政策”為“政策找企業(yè)”,幫助企業(yè)精準(zhǔn)捕捉政策,打通惠企政策落地見效“最后一公里”。平臺集成政策檢索、智能匹配、獎勵計(jì)算、項(xiàng)目申報、精準(zhǔn)推送、免申即享等6大服務(wù)功能,已實(shí)現(xiàn)與四川省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、德陽城市大腦數(shù)字底座以及德陽市民通app的身份認(rèn)證對接,實(shí)現(xiàn)3個平臺的用戶互聯(lián)互通無感登錄體驗(yàn)。已收錄國、省、市、縣各類政策原文3300余份,服務(wù)企業(yè)用戶1300余家,累計(jì)推送政策13萬余次?!?0xx年度民營企業(yè)建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)制度”獎補(bǔ)政策成為德陽市首個“免申即享”惠企政策,已成功向19家市內(nèi)企業(yè)兌付獎補(bǔ)資金總計(jì)59萬元。
營商環(huán)境的講話稿篇十二
2022年,岑鞏縣住房公積金管理部在州住房公積金管理中心和縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在相關(guān)部門的大力支持下,營商環(huán)境指標(biāo)大幅提升。
領(lǐng)導(dǎo)重視,部門支持,企業(yè)配合。州中心和縣委、縣政府高度重視營商環(huán)境工作,州中心領(lǐng)導(dǎo)和縣領(lǐng)導(dǎo)親自過問、協(xié)調(diào)相關(guān)事項(xiàng),縣稅務(wù)等部門大力支持,樣本企業(yè)的密切配合。
岑鞏縣管理部把學(xué)習(xí)貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革精神和《優(yōu)化營商環(huán)境條例》作為一項(xiàng)重要工作來抓,并與公積金業(yè)務(wù)政策學(xué)習(xí)相結(jié)合,深刻領(lǐng)會優(yōu)化營商環(huán)境實(shí)質(zhì)內(nèi)涵,助推服務(wù)思想轉(zhuǎn)變。
強(qiáng)化服務(wù)意識、提高辦事效率。窗口服務(wù)實(shí)現(xiàn)從“要我服務(wù)”到“我要服務(wù)”,主動轉(zhuǎn)變服務(wù)理念,強(qiáng)化服務(wù)能力,改變服務(wù)形象,提升服務(wù)效率,真正做到“讓數(shù)據(jù)多跑腿、讓群眾少跑路”。
營商環(huán)境的講話稿篇十三
同志們:
今天,我們在這里召開環(huán)境衛(wèi)生綜合整治動員會議,主要目的是動員全街道上下迅速行動起來,從自我做起,從現(xiàn)在做起,以主人翁的姿態(tài)參與到這次整治活動中來。通過這次集中專項(xiàng)整治,進(jìn)一步凈化美化人居發(fā)展環(huán)境,使我們的社區(qū)環(huán)境變得更加干凈整潔,更加明亮?xí)惩ǎ游拿饔行颍彩箯V大干部群眾多一份優(yōu)越感和舒適感。剛才,副主任宣讀了《xx街道環(huán)境衛(wèi)生綜合治理實(shí)施方案》,街道城管辦劉主任就如何開展環(huán)境衛(wèi)生整治、創(chuàng)建生態(tài)街道作了深入具體的發(fā)言,請各社區(qū)按照會議要求,結(jié)合工作實(shí)際,認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,根據(jù)會議安排,我講幾點(diǎn)意見:
隨處可見,一些公共設(shè)施也經(jīng)常受到惡意破壞。二是車輛亂停亂靠以及亂搭亂建、亂貼亂畫、亂擺亂放、店外經(jīng)營、占道經(jīng)營、馬路市場等老大難問題沒有得到徹底治理。三是經(jīng)過長期以來城管干部職工的努力,城市主街道環(huán)境衛(wèi)生得到較大改觀,但居民小區(qū)等部位的臟、亂、差現(xiàn)象沒有得到根本解決。四是環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作涉及面廣、頭緒繁雜,反復(fù)性較大,需要全社會齊抓共管,目前僅靠城管部門整治,工作效果有限,還沒有形成全社會齊抓共管的合力。這些問題的存在,嚴(yán)重制約了我街道城市建設(shè)和管理水平的提高,不僅與當(dāng)前創(chuàng)建生態(tài)街道活動不相符,也與當(dāng)前大建設(shè)大開發(fā)大招商、創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境不相符。搞好城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生,樹立對外形象,受益的是廣大居民,最直接的效果是改善人居環(huán)境,預(yù)防消除疾病,增強(qiáng)公共衛(wèi)生意識,倡導(dǎo)文明健康生活方式,提高群眾生活質(zhì)量。區(qū)委、政府在多次會議和講話中明確提出要把我街道作為全區(qū)“兩點(diǎn)一線”發(fā)展戰(zhàn)略中的一個“點(diǎn)”來重點(diǎn)打造,同時我街道也提出要積極打造經(jīng)濟(jì)最強(qiáng)街道的目標(biāo)口號。實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo),我們首先是要管好城市,而管好城市,改善城市環(huán)境面貌,就必須搞好城市環(huán)境衛(wèi)生綜合治理,徹底治理臟亂差問題。如果我們連這個問題都解決不了、解決不好,要推進(jìn)城市化建設(shè),建設(shè)新農(nóng)村就是一句空話。因此,街道黨工委、辦事處決定,動員全街道干部群眾迅速行動起來,突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,徹底解決城市環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”問題,進(jìn)而擴(kuò)大城市規(guī)模,提高城市品位,推進(jìn)城市一體化。只有這樣,我們的城市才能凈起來、亮起來、綠起來、美起來、人精神起來,才能樹立起我們街道作為安寧“第一街道”的招牌。為此,全街道上下都要充分認(rèn)識城市環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的重要意義,切實(shí)增強(qiáng)工作的緊迫感、責(zé)任感,努力在全社會形成人人關(guān)心環(huán)境衛(wèi)生,個個參與環(huán)境衛(wèi)生整治工作的良好局面。
此次集中整治活動僅為20天,時間緊、范圍廣、任務(wù)重。各社區(qū)、各站所要嚴(yán)格按照《實(shí)施方案》要求,以治臟、治亂、治差為重點(diǎn),看準(zhǔn)問題,抓住重點(diǎn),迅速開展大清除、大清運(yùn)、大整治活動,通過本次活動努力形成“集中整治與日常管理相互補(bǔ)充、集中整治與日常管理相互促進(jìn)”的長效管理機(jī)制,徹底解決城市環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”的問題,總的要求是:干凈整潔,看不見垃圾。
一要全力“治臟”?!芭K”的問題得不到徹底解決,城市環(huán)境就難以實(shí)現(xiàn)整體上的改觀。全街道上下要把“治臟”作為這次集中整治活動的突破口和著力點(diǎn),迅速動員方方面面力量,積極行動起來,集中開展環(huán)境衛(wèi)生整治活動。街道城管委要切實(shí)負(fù)起牽頭、組織、協(xié)調(diào)和督促檢查的作用,指導(dǎo)各社區(qū)、各相關(guān)單位、商鋪及企業(yè)嚴(yán)格按照《方案》要求,扎扎實(shí)實(shí)開展工作。特別是對轄區(qū)衛(wèi)生等重點(diǎn)部位,要督促環(huán)衛(wèi)增加清掃作業(yè)頻次,加大垃圾清運(yùn)力度,提高掃保質(zhì)量;對綠化帶、垃圾屋、果皮箱等極易藏污納垢的地方,要全面進(jìn)行清理,消除衛(wèi)生死角。城市各單位、企業(yè)及工商個體戶要嚴(yán)格落實(shí)“一日兩掃、全天保潔”和“生活垃圾日產(chǎn)日清”制度,重點(diǎn)對居民小區(qū)、場內(nèi)院外、樓前屋后進(jìn)行徹底的清掃,堅(jiān)決根治暴露性垃圾堆積、污水橫流等問題。要逐戶落實(shí)“門前三包”責(zé)任制,動員轄區(qū)單位、商業(yè)門店,開展大清洗、大清理、大整頓活動,切實(shí)做到“三凈、五無、一不”即:建筑立面凈、地面凈、設(shè)施表面凈;門前無違規(guī)廣告燈箱、無亂貼亂畫、無堆放雜物、無晾曬衣物、無出店經(jīng)營;不亂倒垃圾、亂潑臟水。此次活動,各站所要在街道黨工委、辦事處統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,全面清理街道域范圍內(nèi)的生活垃圾、建筑垃圾及大量白色污染,務(wù)必在20天內(nèi)全面清除視野范圍內(nèi)、影響瞻觀的一切障礙。各社區(qū)要組織群眾開展大清除、大清運(yùn)活動,重點(diǎn)對居民區(qū)道路兩側(cè),群眾住宅周邊的土堆、柴草堆和垃圾堆進(jìn)行清除,清理居民區(qū)垃圾點(diǎn)的積存垃圾,務(wù)必通過集中整治,達(dá)到道路干凈暢通、院落整潔,村容凈化、美化的效果。
二是重拳“治亂”。亂搭亂建、集貿(mào)市場占道經(jīng)營、車輛亂停亂放一直是城市環(huán)境管理的頑癥,必須出實(shí)招下猛藥。一要集中整治違法建設(shè)。要以街道中心區(qū)為重點(diǎn),對轄區(qū)內(nèi)的違法建筑、道路紅線以內(nèi)的建筑、亂搭亂建設(shè)施進(jìn)行“拉網(wǎng)式”排查和集中整治。凡是未經(jīng)審批的建筑和亂搭亂建設(shè)施,由街道城管辦牽頭,積極配合區(qū)住建局、國土局等有關(guān)部門,堅(jiān)決依法予以拆除;對屢教不改的,要依法嚴(yán)厲處罰,從源頭上阻止違法亂建現(xiàn)象的發(fā)生。二要大力整治集貿(mào)市場。配合區(qū)環(huán)境執(zhí)法大隊(duì)等單位要從嚴(yán)查處出店經(jīng)營、占道經(jīng)營,以及亂擺攤、亂拉掛、亂堆放等行為,徹底取締馬路市場、流動攤點(diǎn)。配合區(qū)工商局要加大集貿(mào)市場整治力度,做到進(jìn)場入院,退市讓路,并加強(qiáng)市場日常管理,營造規(guī)范、整潔、衛(wèi)生的市場環(huán)境。三要集中整治“六小”門店環(huán)境亂的問題。配合食藥局、衛(wèi)生局等部門要進(jìn)一步強(qiáng)化小餐館、小理發(fā)店、小網(wǎng)吧、小旅館等公共場所衛(wèi)生整治,加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn),做到操作規(guī)范,清洗、消毒、通風(fēng)到位,達(dá)到“國衛(wèi)”標(biāo)準(zhǔn)要求,不斷提高群眾健康水平。四要積極開展交通秩序整治行動。街道交警中隊(duì)要加強(qiáng)對城市營運(yùn)秩序的管理,進(jìn)一步規(guī)范停車管理,重點(diǎn)解決好亂停亂放、違章行使等問題,為群眾出行營造安全暢通的交通環(huán)境。力爭通過整治,達(dá)到街面暢通,停放有序,擺放整齊。
三是全面“治差”。城市形象“差”,一個很重要的原因就是,硬件設(shè)施跟不上。會后,城管辦要立即組織開展“拉網(wǎng)式”檢查,對殘缺、破損的垃圾箱等市政設(shè)施進(jìn)行一次大清洗、大整修。要進(jìn)一步規(guī)范沿街門店牌匾設(shè)置,對破舊、殘損、不符合標(biāo)準(zhǔn)的要堅(jiān)決拆除、更換,切實(shí)做到統(tǒng)一規(guī)范,樣式新穎,美觀大方;對城市道路、街道路燈、商鋪廣告燈箱等亮化設(shè)施進(jìn)行全面檢查,及時修復(fù)和更換陳舊、破損燈箱燈具,讓城鄉(xiāng)夜景更加亮麗。要按照“誰擁有、誰治理”的要求,對需要維修改造的市政設(shè)施要盡快維修改造,需要刷新的建筑立面要進(jìn)行重新粉刷,需要拆除的陳舊設(shè)備要及時拆除,努力營造美觀、靚麗的市容形象。
環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作涉及面廣、任務(wù)重、要求高、難度大,各社區(qū)務(wù)必要密切配合,通力協(xié)作,確保此項(xiàng)工作真正落到實(shí)處。一要加強(qiáng)宣傳,營造氛圍。各社區(qū)要牢固樹立全街道“一盤棋”的思想,心往一處想,勁往一處使,團(tuán)結(jié)協(xié)作,密切配合,真正形成強(qiáng)大的工作合力。要通過村級宣傳欄等形式,突出重點(diǎn),大張旗鼓地宣傳開展城市環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的重要意義、目標(biāo)要求、整治內(nèi)容和具體措施。通過多渠道、多方面的宣傳,讓這項(xiàng)活動人人皆知,家喻戶曉,形成人人關(guān)心、人人支持、人人參與的良好氛圍。
二要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。為保證此項(xiàng)工作的順利完成,街道成立了環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各社區(qū)也要明確相應(yīng)的責(zé)任人及具體分工,進(jìn)一步明確整治任務(wù)和職責(zé)。要按照《實(shí)施方案》的要求,結(jié)合實(shí)際再細(xì)化量化,實(shí)行定領(lǐng)導(dǎo)、定任務(wù)、定進(jìn)度、定責(zé)任,做到層層有人抓、環(huán)環(huán)有人管,一級抓一級,真正把工作落到實(shí)處,確保整治取得重要實(shí)效。
三要強(qiáng)化督查,確保實(shí)效。各社區(qū)要樹立自查意識,管好自己的人,做好自己的事,誰出了問題,不但要追查個人的責(zé)任,還要追查單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。街道城管辦、街道紀(jì)委辦、街道黨政辦要會同相關(guān)部門單位,對各社區(qū)工作落實(shí)情況定期進(jìn)行督查檢查,對工作落實(shí)有力,完成情況較好的村或單位要進(jìn)行通報表揚(yáng);對工作不力,落實(shí)不到位,完不成任務(wù)和未能履行職責(zé)的社區(qū)或單位,要進(jìn)行通報批評,確?;顒硬蛔哌^場、不流于形式。同志們,搞好環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,是一項(xiàng)事關(guān)形象,惠及千家萬戶的民心工程、德政工程。希望各單位、各社區(qū)按照本次會議的要求,振奮精神,真抓實(shí)干,全力打好環(huán)境衛(wèi)生綜合整治這場硬仗,努力推動全街道環(huán)境衛(wèi)生管理工作再上新臺階,為加快建設(shè)新型xx街道做出新的更大的貢獻(xiàn)。
營商環(huán)境的講話稿篇十四
尊敬的爺爺奶奶、叔叔阿姨,老師們、同學(xué)們:
大家好。今天我代表環(huán)境衛(wèi)生保護(hù)志愿者在此發(fā)言,感到十分的榮幸。當(dāng)環(huán)保志愿者的旗幟在我們手中迎風(fēng)飄揚(yáng)的時候,我們體會到一種光榮而神圣的使命感。
作家說:“環(huán)境是心靈的港灣”;畫家說:“環(huán)境是靈感的源泉”;軍事家說:“環(huán)境是制勝的法寶”;教育家說:“環(huán)境是塑造人的搖籃”;而我想對大家說:“環(huán)境是保證我們學(xué)習(xí)、工作、生活的必要條件”。當(dāng)我們處在綠樹成蔭、干凈整潔的環(huán)境中,一定會感到心曠神怡。
寧縣是我們的家園,建設(shè)文明、和諧的寧縣是我們共同的愿望,營造整潔、優(yōu)美、舒適的生活環(huán)境是我們共同的追求。當(dāng)前,正值我縣開展“環(huán)境建設(shè)年”之際,城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治更顯得尤為重要。
自覺維護(hù)綠色環(huán)保志愿者的形象與聲譽(yù);關(guān)愛我們生存的家園,更加自覺地?fù)?dān)負(fù)起保護(hù)環(huán)境的責(zé)任,投身保護(hù)環(huán)境、建設(shè)綠色家園,以一流的服務(wù),一流的精神狀態(tài),展示當(dāng)代環(huán)保志愿者的亮麗風(fēng)采,樹立寧縣的良好形象。
作為一名環(huán)保志愿者,我們會做好環(huán)境衛(wèi)生整治的參與者,做好“小手牽大手、文明一起走”活動的宣傳員。我們會用自己的模范行為帶動身邊的人,讓環(huán)境整治活動家喻戶曉,把文明意識、衛(wèi)生觀念和良好行為習(xí)慣傳播到城市的每一個角落。我們要牢記自己的責(zé)任,不僅要從我做起,還要對發(fā)現(xiàn)存在的不文明現(xiàn)象、違章現(xiàn)象進(jìn)行糾正,當(dāng)好志愿者,積極為環(huán)境衛(wèi)生整治獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,營造一個“環(huán)境優(yōu)美、秩序優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)”文明和諧的社會氛圍。
作為一名環(huán)保志愿者,我們會本著“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿者精神,以飽滿的熱情投入到環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)活動中,讓更多的人保護(hù)環(huán)境、保護(hù)環(huán)境。朋友們,城鄉(xiāng)的環(huán)境衛(wèi)生面貌期待著你、我的積極參與,讓我們積極行動起來,用你我的熱情和真誠,整臟治亂、講求公德、崇尚奉獻(xiàn)、塑造文明,共同營造和諧秀美的家園。
謝謝大家!
20xx年5月5日
營商環(huán)境的講話稿篇十五
各位領(lǐng)導(dǎo):
根據(jù)會議安排,我就xx鎮(zhèn)人居環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作作如下發(fā)言,不妥之處,敬請批評指正。
我鎮(zhèn)自開展農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生綜合整治以來,在縣委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在“五創(chuàng)辦”的指導(dǎo)下,在相關(guān)部門的關(guān)心幫助下,立足鎮(zhèn)村實(shí)際,科學(xué)規(guī)劃農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生綜合整治格局,通過打造示范村、整治重點(diǎn)村,建設(shè)示范組模式,緊盯農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生“死角”和“薄弱環(huán)節(jié)”,集中清理村(居)內(nèi)部“臟、亂、差”和“八亂”現(xiàn)象,激發(fā)群眾內(nèi)生動力和愛護(hù)環(huán)境衛(wèi)生意識,全鎮(zhèn)人居環(huán)境衛(wèi)生有了一定的改觀,取得了一定的成績。具體做法為:
一是發(fā)揮基層黨組織作用,激活農(nóng)民主體意識。農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生整治工作是難題,長效管護(hù)更難,如何讓群眾變“看戲”為“唱戲”,我們在發(fā)揮農(nóng)民的主體意識上下足功夫,推進(jìn)群眾自我管理,讓群眾自己的事自己干,我們把小型公益基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目交給黨支部領(lǐng)辦的合作社,組織群眾自己做,讓群眾打工掙錢,這個方法讓群眾覺得黨給自己改造環(huán)境衛(wèi)生,想法變了,群眾積極主動配合,工作順利推進(jìn)的同時主動參與環(huán)境衛(wèi)生整治的意識也在改變,在自己實(shí)施的“兩化”工程上打掃衛(wèi)生,似乎就是在珍惜自己的勞動果實(shí);二是積極打造“三線”示范點(diǎn)。圍繞以高速公路沿線、326國道沿線和通村公路沿線的“三線”整治,對沿線的村組加大建設(shè)力度,建設(shè)了三寨、么站、興發(fā)、xx、松海、鄧營等多個“三線”整治示范點(diǎn),共改造前墻2600平方米,新建花籃式圍墻400余米,清除“三堆”500余立方米,同時加大對亂搭亂建的查處力度,強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域的巡查監(jiān)控,清理亂堆亂放、亂貼亂畫等現(xiàn)象。
一是宣傳發(fā)動到位。通過召開群眾院壩會、田坎會,播放大小喇叭、村民參與自刷標(biāo)語等宣傳方式,廣泛宣傳發(fā)動,帶領(lǐng)村組干部和群眾代表到示范點(diǎn)實(shí)地觀摩,提高群眾的參與率和支持率;二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到位。通過多方籌措,群眾積極參與,政府多渠道解決,硬化了院壩和串戶路,配備垃圾箱,為整治行動提供了基礎(chǔ)設(shè)施保障;三是責(zé)任落實(shí)到位。實(shí)行村支“兩委”統(tǒng)籌負(fù)責(zé),駐村干部、結(jié)對幫扶干部共同參與人居環(huán)境衛(wèi)生包保到戶,確保整治行動組組有人管、戶戶有人包。四是資源整合到位。充分整合團(tuán)委、婦聯(lián)、教育的力量,由團(tuán)委牽頭,在全鎮(zhèn)16個村(居)成立了春暉社,組織由大學(xué)生為主體的春暉使者參與村莊環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督、管理;由婦聯(lián)牽頭,倡議廣大婦女同胞積極參與到環(huán)境衛(wèi)生整治中來,發(fā)揮主人翁作用;由教育部門牽頭,開展“小手牽大手”和“主題班會”等活動,增強(qiáng)廣大師生環(huán)境衛(wèi)生的意識,并倒逼家長參與環(huán)境衛(wèi)生整治。五是考核評比到位。充分利用村級績效月考核、“十星級文明戶”評比,加大示范戶的評選表彰,樹立標(biāo)桿。同時,設(shè)立紅黑榜,評選出“衛(wèi)生落后戶”反面典型,倒逼整改,轉(zhuǎn)變觀念,革除長久形成的陋習(xí)。
具體工作中,我們采用“清、拆、建、管”四步工作法推進(jìn):“清”就是清垃圾、清雜物,組織群眾對陳年垃圾蕩滌式清理,集中清理垃圾在指定地點(diǎn),由鎮(zhèn)垃圾車統(tǒng)一運(yùn)送?!安稹本褪遣鸪莆7课?、圍墻,徹底解決村頭路邊、房前屋后的破舊雜亂現(xiàn)象?!敖ā本褪谴罅?shí)施小型公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,美化、亮化、扮靚鄉(xiāng)村形象?!肮堋本褪峭ㄟ^完善獎罰制度引導(dǎo)教育群眾,實(shí)現(xiàn)長效管理的目的。
一是健全機(jī)制。我們制定《xx鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生綜合整治實(shí)施方案》、《xx鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生整治“百日攻堅(jiān)”行動方案》等,把環(huán)境衛(wèi)生綜合整治納入村規(guī)民約,做到有章可循,按章辦事,有步驟實(shí)施,確保了環(huán)境衛(wèi)生整治工作扎實(shí)開展。二是注重督查。成立xx鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治督查評比領(lǐng)導(dǎo)小組,對環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行巡查和不定期督查,實(shí)現(xiàn)整治工作常態(tài)化。
通過近年來的努力,我鎮(zhèn)的農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作雖取得了一定的成績,但離上級的要求和兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比還有差距,下步我們將進(jìn)一步健全農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生綜合整治長效管理機(jī)制,進(jìn)一步激發(fā)廣大人民群眾的內(nèi)生動力,進(jìn)一步激活農(nóng)民的主體意識,進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任,以本次會議為契機(jī),堅(jiān)決貫徹落實(shí)好本次會議精神,確保全鎮(zhèn)所有村、組不留環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差“死角”、“死面”,確保不落下一戶臟、亂、差落后戶,在高質(zhì)量、成色足打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的前提下,為鄉(xiāng)村振興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
營商環(huán)境的講話稿篇十六
當(dāng)你走進(jìn)我們的校園,就會看見高大的樹木、美麗的花草、清澈的池塘、潔凈的走廊、整潔的教室……這舒適優(yōu)美的環(huán)境都是學(xué)校為我們創(chuàng)造的。
近日,我們作了一個調(diào)查,校園內(nèi)被損壞的公物有:門口的櫥窗玻璃損壞了一塊、門口的花崗巖石被損壞一塊、二號樓二樓男廁所洗手液盒子被損壞一只,三號樓三樓東面男廁所拖把池被損壞一只,四樓西面男廁所沖水水桶被扔進(jìn)許多紙張,造成堵塞。
學(xué)校這么多的公物都被損壞,讓我們想到了什么呢?于是,我們又進(jìn)行了一番調(diào)查,發(fā)現(xiàn):其實(shí),我們在綠化與衛(wèi)生方面做的也不太好,例如:許多同學(xué)到草坪上去踩,造成一號樓前草坪上的許多小草不能再生長、二號樓后的松樹死了很多棵,而且有些同學(xué)采、折花木,使一號樓前花臺上有許多斷枝,二號樓花圃中的茶花還被扔在地上。另外,紙屑、果皮等隨地亂扔,走廊上、水池里還發(fā)現(xiàn)了許多垃圾。垃圾廂、果殼廂里塞進(jìn)了整袋的垃圾。
伙伴們,聽了這些,你一定深有感觸,而有這些行為的同學(xué)一定是感到難為情吧!同學(xué)們,讓我們行動起來,共同保護(hù)我們的校園:首先要愛護(hù)公共設(shè)施,不亂扔紙屑,看見地上、花圃里有紙屑,應(yīng)及時撿起扔進(jìn)垃圾桶,如果看見有同學(xué)損壞公物、亂扔垃圾,應(yīng)該上前進(jìn)行教育或告訴老師,我相信,只要我們共同努力,一定會使我們的校園變得更加潔凈美麗的!
讓我們用自己的實(shí)際行動感激環(huán)境,真誠回報吧!
營商環(huán)境的講話稿篇十七
今年以來,開陽縣永溫鎮(zhèn)以強(qiáng)化干部作風(fēng)建設(shè)為抓手,把優(yōu)化提升營商環(huán)境作為招商引資重要舉措,積極開展會商交流和走訪服務(wù)活動,切實(shí)打造“協(xié)調(diào)服務(wù)一流、作風(fēng)建設(shè)一流”的一流營商環(huán)境。
建立地企聯(lián)席制度,服務(wù)企業(yè)“零距離”。建立《永溫鎮(zhèn)地企聯(lián)席服務(wù)制度》,明確黨政領(lǐng)導(dǎo)、職能部門在服務(wù)地方企業(yè)上的職責(zé),由黨政領(lǐng)導(dǎo)“一對一”包保轄區(qū)內(nèi)10個重點(diǎn)企業(yè),常態(tài)化開展入企服務(wù),破解營商環(huán)境建設(shè)中的痛點(diǎn)、難點(diǎn)問題,不斷增強(qiáng)企業(yè)信任度、滿意度和認(rèn)可度。每月召開地企座談會,組織轄區(qū)開陽化工、神美科技、同輝氣體等企業(yè)主要負(fù)責(zé)人,交流企業(yè)近期生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等情況,分析研判企業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的'新情況、新問題,逐一制定解決措施,推動各類黨群資源、社會資源和企業(yè)之間形成良性互動。共召開地企聯(lián)席會8次,轄區(qū)20余個企業(yè)負(fù)責(zé)人參會,分析研判相關(guān)議題41條。
開展企業(yè)大走訪活動,貼心服務(wù)“送上門”。認(rèn)真貫徹落實(shí)“貴人服務(wù)”理念,干部職工按照分片包保企業(yè)制度開展企業(yè)走訪,全面摸清企業(yè)經(jīng)營類別、生產(chǎn)狀態(tài)等情況,詳細(xì)了解企業(yè)在疫情防控、生產(chǎn)經(jīng)營、商品銷售、政策支持等方面遇到的難題,積極溝通協(xié)調(diào)相關(guān)部門為企業(yè)解決水、電、氣、訊等方面的需求,把企業(yè)前來“提問題”變?yōu)檎鲃印八痛鸢浮?。積極開展惠企政策宣傳推廣,向轄區(qū)各類市場主體宣傳助企紓困政策、“貴人服務(wù)”品牌、“貴商易”app和促銷費(fèi)相關(guān)活動,并協(xié)助企業(yè)下載安裝“貴商易”app,講解“找政策、找政府、找市場、找服務(wù)、找人才、找資金”六大板塊功能,幫助企業(yè)了解吃透政策、用好用足政策。截至目前,已累計(jì)走訪轄區(qū)企業(yè)361家,遍訪率達(dá)100%,均建立一戶一檔,協(xié)助企業(yè)下載“貴商易”app270余次,發(fā)放惠企宣傳資料400余份。
強(qiáng)化服務(wù)意識,打出服務(wù)“組合拳”。嚴(yán)格落實(shí)“疫情要防住,經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住,發(fā)展要安全”重大要求,通過領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、聯(lián)合巡查、常態(tài)化巡檢等方式,深入企業(yè)生產(chǎn)一線和項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場開展安全生產(chǎn)大檢查,針對發(fā)現(xiàn)的問題實(shí)行現(xiàn)場指導(dǎo)、限期整改、整改銷號,牢牢守住安全生產(chǎn)和綠色發(fā)展兩條底線,共建安全、綠色工業(yè)園區(qū)。堅(jiān)持“方便企業(yè)、服務(wù)員工”理念,疫情期間,就近設(shè)置2個核酸采樣點(diǎn),方便企業(yè)員工核酸檢測,主動上前詢問幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。圍繞影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重大問題,深入推進(jìn)“放管服”改革,從項(xiàng)目簽約、落地、建成到投產(chǎn),堅(jiān)決做到“一站式”服務(wù)、“保姆式”呵護(hù)、“一網(wǎng)通”辦理、“一個電話”辦好,以良好的環(huán)境和優(yōu)質(zhì)服務(wù),助力企業(yè)加快發(fā)展,全力推動營商環(huán)境水平優(yōu)化提升。截至目前,共出動檢查人員230人次,開展企業(yè)安全檢查290余家次,為6家企業(yè)解決生產(chǎn)用水問題,為2家企業(yè)解決招工難題。
營商環(huán)境的講話稿篇十八
為嚴(yán)格落實(shí)各級優(yōu)化營商環(huán)境舉措,全面服務(wù)地方經(jīng)濟(jì),近日,細(xì)河區(qū)消防救援大隊(duì)以助力優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)為契機(jī),主動到轄區(qū)中石油阜新分公司進(jìn)行消防安全服務(wù)指導(dǎo),積極消除火災(zāi)隱患,確保單位安全穩(wěn)定。
大隊(duì)深入企業(yè)與中石油阜新分公司黨委班子成員召開座談會,雙方針對前期對該單位的執(zhí)法情況進(jìn)行深入交流。多年來,細(xì)河區(qū)消防救援大隊(duì)一直本著“問題導(dǎo)向、對標(biāo)入列、搶抓機(jī)遇、破解難題、勇于擔(dān)當(dāng)”的工作思路,結(jié)合自身實(shí)際,深入查擺剖析在執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)方面存在的問題,確保規(guī)范消防執(zhí)法行為為優(yōu)化消防執(zhí)法營商環(huán)境專項(xiàng)行動落到實(shí)處。大隊(duì)立足服務(wù)轄區(qū)企業(yè),不斷深化審批改革,最大限度地縮短審批時限,最大程度地開辟綠色通道,最大可能地簡化審批程序,為企業(yè)排憂解難,精準(zhǔn)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),為全區(qū)營商環(huán)境的進(jìn)一步優(yōu)化提供了強(qiáng)有力的.保證。企業(yè)圍繞消防工作如何更好地優(yōu)化營商環(huán)境踴躍發(fā)言,充分肯定了大隊(duì)為服務(wù)企業(yè)發(fā)展所做出的貢獻(xiàn),同時就預(yù)約現(xiàn)場辦公、提供技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)、加強(qiáng)消防宣傳培訓(xùn)等方面提出很多中肯、務(wù)實(shí)的意見和建議。大隊(duì)對企業(yè)提出的服務(wù)需求一一予以回應(yīng)。大隊(duì)針對企業(yè)消防安全下步工作提出了建議,雙方談了各自思路,表示要加強(qiáng)聯(lián)動配合,加強(qiáng)監(jiān)督管理,確保企業(yè)消防安全。座談的最后,大隊(duì)針對企業(yè)在火災(zāi)隱患整改過程中存在的困難和訴求進(jìn)行答疑解惑,對進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全管理、服務(wù)企業(yè)發(fā)展等方面提出可行性意見與建議,并結(jié)合單位工作實(shí)際對石油化工企業(yè)消防安全、高層建筑消防安全等方面互相進(jìn)行交流。
為進(jìn)一步提高單位員工消防安全意識,預(yù)防和減少火災(zāi)危害,大隊(duì)還對中石油全體員工開展消防安全常識培訓(xùn)。此次培訓(xùn)的內(nèi)容主要包括日常防火的基本常識、如何檢查消除火災(zāi)隱患,滅火器、應(yīng)急照明燈等消防設(shè)施的正確檢查方法;發(fā)生火災(zāi)時,如何報警,如何正確使用滅火器、如何鋪設(shè)水帶、如何快速處置初期火災(zāi)事故、如何在火場進(jìn)行自救和他救。重點(diǎn)就如何保障人員緊急疏散,最大限度減少人員傷亡的關(guān)鍵措施等內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)的講解。大隊(duì)監(jiān)督員用邊講解邊動作示范的方法讓員工加深對滅火器操作使用的印象,并指導(dǎo)員工開展了逃生疏散演練。
通過此次上門座談及培訓(xùn),為企業(yè)及時排憂解難,同時讓單位工作人員更加深刻地體會到了消防安全的重要性,進(jìn)一步了解了防火、滅火和逃生自救的常識,增強(qiáng)了消防安全意識,有效提升了應(yīng)對突發(fā)事件的能力。在下步工作中,大隊(duì)將繼續(xù)以“優(yōu)化營商環(huán)境”服務(wù)理念為指導(dǎo),以服務(wù)對象滿意為標(biāo)準(zhǔn),以規(guī)范服務(wù)行為為主線,不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力,為轄區(qū)企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。