演講稿是一種通過(guò)口頭表達(dá)來(lái)傳遞特定信息或觀點(diǎn)的形式。那么如何寫(xiě)一篇出色的演講稿呢？首先，要明確演講的主題和目的，確定要傳達(dá)的信息和觀點(diǎn)，這樣才能夠有針對(duì)性地進(jìn)行演講稿的撰寫(xiě)。其次，要注意演講稿的結(jié)構(gòu)，包括引言、正文和結(jié)尾三個(gè)部分。引言要能夠吸引聽(tīng)眾的注意力，正文要有清晰的邏輯結(jié)構(gòu)和有力的論據(jù)支撐，結(jié)尾要給人以深刻的印象和啟發(fā)。此外，要注意用詞精準(zhǔn)、語(yǔ)言優(yōu)美，盡量使用簡(jiǎn)明扼要的句子和生動(dòng)形象的比喻，以增加演講稿的吸引力和感染力。這些演講稿范文以不同主題和風(fēng)格的演講為例，展示了不同的寫(xiě)作技巧和表達(dá)方式。
公益訴訟演講稿篇一
印度是一個(gè)極具鮮明個(gè)性的國(guó)家。任何一個(gè)到過(guò)印度的中國(guó)人，所見(jiàn)所聞都會(huì)與先前的想象發(fā)生或輕或重的碰撞，因?yàn)榕鲎?，而印象深刻，難以忘卻。
印度自1992年實(shí)行改革開(kāi)放，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后于中國(guó)。但其公益訴訟制度自20世紀(jì)70年代末開(kāi)始建立，正蓬勃發(fā)展，走在了中國(guó)的前面，在世界公益訴訟制度發(fā)展過(guò)程中起著先鋒的作用。通過(guò)公益訴訟，其司法的觸角進(jìn)一步向社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域延伸，積極地回應(yīng)社會(huì)的變化和社會(huì)現(xiàn)實(shí)的需求，從而推動(dòng)社會(huì)的各項(xiàng)變革。
一
直到二十世紀(jì)六十年代和七十年代初，在印度，訴訟的概念還仍然處于個(gè)人訴訟這種一對(duì)一式的初步發(fā)展階段。訴訟的提起還是受到損害的個(gè)人的特權(quán)。即便如此，這一特權(quán)的行使還受到個(gè)人所獲資源的極大限制。幾乎沒(méi)有集體的力量來(lái)處理諸如消費(fèi)者利益、被社會(huì)邊緣化的群體的權(quán)利保護(hù)等涉及到公共利益的問(wèn)題。到了七十年代末期，情況發(fā)生了變化。1975年6月，英迪拉?甘地領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)大黨政府突然宣布國(guó)家進(jìn)入緊急狀態(tài)。在這之后的兩年緊急狀態(tài)期間，國(guó)家實(shí)行新聞審查，逮捕了成千上萬(wàn)的持不同政見(jiàn)者，無(wú)數(shù)弱勢(shì)群體的權(quán)益受到了侵犯而無(wú)人顧及，剝奪公民權(quán)利和政治權(quán)利的不合法行為到處在彌漫。另外，法律越來(lái)越發(fā)展成為一個(gè)利益驅(qū)動(dòng)的職業(yè)，大多數(shù)印度公民支付不起律師費(fèi)用而沒(méi)有能力到法院去尋求權(quán)利救濟(jì)。結(jié)果就造成了憲法和法律中所保障的權(quán)利和大多數(shù)的沒(méi)有文化，經(jīng)濟(jì)上處于不利地位的公民之間毫無(wú)關(guān)系。緊急狀態(tài)結(jié)束之后，新聞自由開(kāi)始恢復(fù)，新聞媒體開(kāi)始揭露社會(huì)中出現(xiàn)的鎮(zhèn)壓、暴力等侵犯人權(quán)的實(shí)踐，這些都引起了律師、法官和社會(huì)工作者的關(guān)注。受到以上情況的激發(fā)，印度最高法院的兩名大法官bhagwati和krishnaiyer于1977年提供了一份報(bào)告，建議有必要設(shè)立一種特別的訴訟形式。這種訴訟形式應(yīng)該是為印度人民量身定制的。有人認(rèn)為，這是對(duì)印度政府在緊急狀態(tài)之后所處的合法性危機(jī)的一個(gè)直接反映，也有人認(rèn)為這是印度弱勢(shì)群體的抗議和不斷增長(zhǎng)的印度中產(chǎn)階級(jí)知識(shí)分子開(kāi)明思想的結(jié)合。這就是印度公益訴訟制度的開(kāi)始。自此以后，這種由司法界的精英們創(chuàng)設(shè)的'法律制度得到了迅速的發(fā)展并在世界公益法發(fā)展中形成了自身的特點(diǎn)。實(shí)踐證明，公益訴訟制度在印度獲得了相比美國(guó)更大的成功。
二
歷史上，印度經(jīng)歷了英國(guó)長(zhǎng)達(dá)190年的殖民統(tǒng)治。它繼承了英國(guó)的法律制度，屬于普通法系國(guó)家。在印度的任何成文法律中都沒(méi)有規(guī)定公益訴訟制度，它是通過(guò)判例逐步發(fā)展起來(lái)的。
[1][2][3]。
公益訴訟演講稿篇二
訴訟要求人民法院進(jìn)行審查相關(guān)機(jī)關(guān)所進(jìn)行的具體行政行為。
第三，提起訴訟的條件。
該條件分為兩種情況，一是存在現(xiàn)實(shí)的危害公益的行政行為，二是并非以條件現(xiàn)實(shí)存在的受到相關(guān)機(jī)關(guān)的具體行政行為而被侵害的事實(shí)為基礎(chǔ)，一旦社會(huì)公益即將受到侵犯，我們就具備作出公益訴訟的先決條件，也就是說(shuō)，行政公益訴訟很大程度上是將社會(huì)利益可能受到侵害進(jìn)行了預(yù)防。
公益訴訟演講稿篇三
摘要：
行政公益訴訟，又簡(jiǎn)稱為行政公訴，是指公民認(rèn)為行政主體行使職權(quán)的行為違法，侵害了公共利益或有侵害之虞時(shí)，雖與自己無(wú)直接利害關(guān)系，但為維護(hù)公益，而向特定機(jī)關(guān)提出起訴請(qǐng)求，并由特定機(jī)關(guān)依法向法院提起的行政訴訟。雖然行政公益訴訟形式在我國(guó)目前還未被立法者所承認(rèn)，但是在我國(guó)建立行政公益訴訟制度有理論之基礎(chǔ)，現(xiàn)實(shí)之需要，也是國(guó)際上訴訟制度發(fā)展的必然趨勢(shì)。本文首先從保護(hù)環(huán)境公益的需要、保護(hù)資源公共利益的需要、保護(hù)公共設(shè)施等公共財(cái)產(chǎn)利益的需要闡釋建立行政公益訴訟的現(xiàn)實(shí)必要性；進(jìn)而從社會(huì)公共性權(quán)利的司法保護(hù)、私人力量對(duì)行政權(quán)的制約、訴的利益觀之更新與公益救濟(jì)論證行政公益訴訟之法理基礎(chǔ)；接著本文闡析了行政公益訴訟的內(nèi)涵，并著重從其中的幾個(gè)大方面去把握之。
關(guān)鍵字：
行政公益訴訟直接利害關(guān)系公共利益
一、建立行政公益訴訟的現(xiàn)實(shí)必要性
在我國(guó)建立行政公益訴訟，不僅具有可行性，而且具有緊迫的現(xiàn)實(shí)必要性。具體來(lái)說(shuō)，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：
第一，保護(hù)環(huán)境公益的需要。環(huán)境公益主要包括各種自然環(huán)境利益、人文環(huán)境利益、教書(shū)環(huán)境利益、消費(fèi)環(huán)境利益等，該類公益受到侵害的事件已屢見(jiàn)不鮮。關(guān)于市場(chǎng)環(huán)境利益的案件更是層出不窮，有不服電信局縱容電信企業(yè)亂收費(fèi)不作為的，也有不服鐵路、民航主管部門違法提高票價(jià)的等。這些爭(zhēng)議有的提起行政訴訟，有的提起民事訴訟，結(jié)果幾乎都是“無(wú)果而終”。其根本原因在于，我們沒(méi)有可靠的公益訴訟制度。
第二，保護(hù)資源公共利益的需要。我國(guó)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要目標(biāo)是保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。但是在發(fā)展過(guò)程中，各地發(fā)生了不少掠奪性、殺雞取卵式的開(kāi)發(fā)行為，對(duì)水、土地、礦藏資源造成了極大破壞。群眾多方尋求幫助，但苦于投訴無(wú)門。有關(guān)部門皆以該開(kāi)發(fā)行為沒(méi)有直接侵害個(gè)人利益為由，不予受理。如果有公益訴訟制度的存在，事關(guān)如此眾多人民重大利益的事情，必定不會(huì)陷入像今天這樣尷尬的局面。
第三，保護(hù)公共設(shè)施等公共財(cái)產(chǎn)利益的需要。有些行政機(jī)關(guān)的首長(zhǎng)出于追求政績(jī)的需要，不惜重金大搞“形象工程”、“政績(jī)工程”，而對(duì)年久失修的橋梁、道路、歷史文物不及時(shí)進(jìn)行修繕維護(hù)，釀成一幕幕橋梁倒塌、道路廢棄、歷史文物毀滅的慘劇。要保護(hù)上述公共利益，沒(méi)有一套行之有效的健全的法律制度，是不現(xiàn)實(shí)的。為此，應(yīng)盡快建立公益訴訟制度。
二、行政公益訴訟之法理基礎(chǔ)
任何一種制度的建立和發(fā)展都必須有其自身的理論基礎(chǔ)作為支撐，否則它就會(huì)成為空中樓閣。行政公訴的法理基礎(chǔ)如下：
（一）社會(huì)公共性權(quán)利的司法保護(hù)
社會(huì)公共性權(quán)利是公民權(quán)利的延伸。公民權(quán)利以及社會(huì)公共性權(quán)利受到尊重和保護(hù)的程度，是一國(guó)法治狀況和人權(quán)發(fā)展水平的反映。公民的各項(xiàng)權(quán)利，根本上是通過(guò)法律來(lái)確認(rèn)和規(guī)范的，法律的制定和實(shí)施，實(shí)際上是法律使公民權(quán)利從應(yīng)然權(quán)利演變?yōu)榉ǘ?quán)利，再發(fā)展成為現(xiàn)實(shí)權(quán)利的過(guò)程。因而公民權(quán)利的主要內(nèi)容是法律權(quán)利，這也是權(quán)利獲得法律保障的必然要求。
法律要保障公民權(quán)利，首先要為公民權(quán)利設(shè)立相應(yīng)的權(quán)利制度，為保障公民權(quán)利提供制度根據(jù)，包括憲法和普通法律兩個(gè)層面的根據(jù)。但是，僅有制度根據(jù)沒(méi)有制度保障是不夠的，社會(huì)公共性權(quán)利必須以切實(shí)有效的訴訟手段為依托。就我國(guó)而言，立法者往往局限于創(chuàng)制的層面，關(guān)注法律規(guī)范自身在邏輯結(jié)構(gòu)上的完整性，而忽視從將來(lái)法律實(shí)施的前瞻性視角關(guān)注法律的可訴性問(wèn)題。雖然我國(guó)憲法和法律對(duì)公民的社會(huì)公共性權(quán)利設(shè)置了初步的實(shí)體權(quán)利體系，但由于這些權(quán)利往往由多數(shù)人共同享有，因而公民個(gè)人一般不被認(rèn)為具有直接的訴的利益，其原告資格不被認(rèn)可。
無(wú)救濟(jì)即無(wú)權(quán)利，權(quán)利受侵害者都應(yīng)享有申請(qǐng)救濟(jì)的資格；司法救濟(jì)是保護(hù)公民的最后一道防線，任何一種法律權(quán)利要獲得實(shí)在性，就必須賦予權(quán)利人獲得司法上救濟(jì)的權(quán)利。概言之，公民的基本權(quán)利，包括社會(huì)公共性權(quán)利，除了通過(guò)法律的普遍性實(shí)體賦予外，還要獲得可訴性，這是行政公益訴訟確立的法理基礎(chǔ)之一。
（二）私人力量對(duì)行政權(quán)的制約
依我國(guó)行政訴訟法之規(guī)定，只有公民、法人或其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其自身合法權(quán)益時(shí)，方有提請(qǐng)司法審查的權(quán)利；而如果政府行為侵害了社會(huì)公共利益，因這種侵害與私人沒(méi)有直接利害關(guān)系，則被排除在司法審查的范圍之外。此種觀念和制度之所以存在，其理論根據(jù)就在于：行政權(quán)本身就是為維護(hù)公益而設(shè)的，它的行使原則上不受司法審查。私人無(wú)權(quán)為公益提起訴訟，當(dāng)法院認(rèn)定公民個(gè)人與案件不存在直接利害關(guān)系，則不認(rèn)可其具有訴的利益，也即不認(rèn)可其原告資格。
按照這樣的傳統(tǒng)理論，公權(quán)的行使如侵害了公共利益，是由另一種公權(quán)來(lái)糾正，以公權(quán)控制公權(quán)。依此，行政權(quán)在其固有范圍內(nèi)運(yùn)作，即使其行為危及或害及社會(huì)公益，只要沒(méi)有直接損害私人利益，普通公民就無(wú)權(quán)干預(yù)，無(wú)權(quán)借助司法手段對(duì)之進(jìn)行審查；而只能靠公權(quán)系統(tǒng)內(nèi)部解決，即以分權(quán)和制衡的機(jī)制加以解決！其結(jié)果是：封閉的權(quán)力分立與制衡之設(shè)計(jì)一方面使得公權(quán)系統(tǒng)無(wú)限擴(kuò)張，運(yùn)作效率愈發(fā)低下，造成社會(huì)資源極度浪費(fèi)；另一方面也使得各種權(quán)力日益聚合為一個(gè)擁有自身利益的龐大系統(tǒng)，堵塞了公民管理國(guó)家事務(wù)、主張各種權(quán)益的途徑，違背了人民主權(quán)的根本法理。
可見(jiàn)，我們需要從權(quán)力和權(quán)利資源的整體配置和互動(dòng)上進(jìn)行深刻反省，運(yùn)用公權(quán)以外的力量——私人力量，通過(guò)司法審查的手段，對(duì)行政權(quán)力進(jìn)行制約。司法審查的精髓不只是法院通過(guò)司法程序來(lái)審查行政行為，實(shí)質(zhì)上，其意義在于動(dòng)用私權(quán)的力量來(lái)制約行政權(quán)之行使，來(lái)保護(hù)各種私益和公益。
（三）訴的利益觀之更新與公益救濟(jì)
在“無(wú)利益即無(wú)訴權(quán)”的原則下，一般認(rèn)為，作為訴權(quán)要件的“訴的利益”是法院進(jìn)行裁判的前提。傳統(tǒng)理論上，訴的利益是指當(dāng)一人之權(quán)益受到侵害或與他人存在糾紛時(shí)，需要借助訴訟程序予以救濟(jì)的必要性；訴的利益與原告資格直接相聯(lián)系。因此，筆者認(rèn)為，要研究訴訟資格擴(kuò)大的問(wèn)題，其認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)應(yīng)在于訴的利益觀之更新。
在大量的公害性案件涌現(xiàn)之前，權(quán)益之糾紛主要發(fā)生于平等主體之間，按照傳統(tǒng)的“法律權(quán)利觀”，是否具有訴的利益容易識(shí)別。而隨著新型糾紛（環(huán)境訴訟、公害訴訟、消費(fèi)者訴訟等）的出現(xiàn)，往往無(wú)從將這些糾紛的事實(shí)納入現(xiàn)行法律所承認(rèn)的權(quán)利體系或框架之中。然而，事實(shí)上又必須對(duì)這些糾紛予以解決。因?yàn)槠錂?quán)利義務(wù)的內(nèi)容及權(quán)利主體的外延未必清楚，若依傳統(tǒng)的訴的利益的觀念和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查，可能會(huì)不承認(rèn)其具有訴的利益。因此，基于增加公民運(yùn)用訴訟的機(jī)會(huì)或途徑，擴(kuò)大訴訟手段解決紛爭(zhēng)和保護(hù)權(quán)益的功能，應(yīng)當(dāng)是盡量擴(kuò)大訴的利益的范圍。對(duì)于訴的利益的衡量，不僅應(yīng)從其消極功能，也應(yīng)從其積極功能的角度來(lái)進(jìn)行。顯然，在行政訴訟中對(duì)利害關(guān)系作簡(jiǎn)單化、線條化的理解和把握，在現(xiàn)代社會(huì)已不合時(shí)宜。細(xì)想之下，認(rèn)為政府的公權(quán)力行為與公民個(gè)人毫無(wú)利害關(guān)系，難免顯得絕對(duì)。
三、行政公益訴訟之內(nèi)涵
行政公益訴訟是一種新型的訴訟制度，我國(guó)的行政公訴制度應(yīng)該與我國(guó)的國(guó)情以及整個(gè)行政訴訟制度相適應(yīng)，具有中國(guó)特色。在我國(guó)，行政公益訴訟應(yīng)具有其獨(dú)特的具體內(nèi)涵。
要明確行政公益訴訟的含義，首先應(yīng)了解作為屬概念的“公益訴訟”。公益訴訟，顧名思義，就是指允許直接利害關(guān)系人以外的公民或組織，根據(jù)法律的授權(quán)，對(duì)違反法律侵犯國(guó)家利益和社會(huì)公共利益的行為，向法院起訴，并由法院追究違法者責(zé)任的訴訟。公益訴訟有以下兩個(gè)主要特征：第一，公益訴訟的直接目的是主持社會(huì)正義，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，以維護(hù)國(guó)家和社會(huì)公共利益。第二，公益訴訟的起訴人可以是與案件無(wú)直接利害關(guān)系的人。
何謂“行政公益訴訟”，筆者認(rèn)為，在我國(guó)，行政公益訴訟（又簡(jiǎn)稱為行政公訴），是指公民認(rèn)為行政主體行使職權(quán)的行為違法，侵害了公共利益或有侵害之虞時(shí)，雖與自己無(wú)直接利害關(guān)系，但為維護(hù)公益，而向特定機(jī)關(guān)提出起訴請(qǐng)求，并由特定機(jī)關(guān)依法向法院提起的行政訴訟。這是我國(guó)應(yīng)建立之行政公訴的應(yīng)有之義。
對(duì)此含義，我們主要應(yīng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行把握：
（一）行政公益訴訟的對(duì)象范圍包括在普通行政訴訟的受案范圍之內(nèi)，應(yīng)屬于“法律、法規(guī)規(guī)定可以起訴的其他案件”一類。
行政公益訴訟作為行政訴訟的種概念，其訴訟理念和價(jià)值與其他行政訴訟并無(wú)二致，這也就決定了他所針對(duì)的對(duì)象不能超過(guò)《行政訴訟法》中規(guī)定的受案范圍。在當(dāng)今司法實(shí)踐中，隨著控權(quán)意識(shí)和公民權(quán)利保障意識(shí)的不斷加強(qiáng)，所有行政主體行使職權(quán)的行為，除了法律明確規(guī)定不可訴的以外，只要侵害了公民個(gè)人的合法權(quán)益，一般都可被依法起訴。而行政公益訴訟則將把侵害公共利益的行為納入司法審查的范圍之下。也就是說(shuō)，只要不是法律明文排除的，所有侵害合法權(quán)益的不法行政行為都將具有被司法審查的可能性。
應(yīng)當(dāng)特別指出的是，筆者認(rèn)為，在行政公益訴訟中，對(duì)于《行政訴訟法》專門規(guī)定的不予受理的“抽象行政行為”應(yīng)當(dāng)作嚴(yán)格解釋。可以理解，抽象行政行為與公共利益之間存在著特殊的聯(lián)系。因?yàn)槌橄笮姓袨榈男再|(zhì)決定了只要其一旦違反法律（憲法或法律）或正當(dāng)程序，就將必然損害公共利益。但我國(guó)的立法者卻“依據(jù)國(guó)情”通過(guò)立法將該類行政行為排除在司法審查之外，而交由國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)或上級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)其進(jìn)行審查或監(jiān)督。這有其合理的一面，但隨著民主化和法治化趨勢(shì)的不斷加強(qiáng)，相信抽象行政行為終將會(huì)接受司法的制約而具有可訴性，這也是國(guó)際上訴訟制度發(fā)展的必然規(guī)律，并已為西方法治國(guó)家的訴訟制度演變的過(guò)程所證實(shí)。所謂對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格解釋，即“抽象行政行為”的行為主體必須是國(guó)務(wù)院及其各部或直屬機(jī)構(gòu)，各級(jí)人民政府，或省級(jí)政府各部門行政機(jī)關(guān)；其表現(xiàn)形式必須是行政法規(guī)，部門規(guī)章，政府規(guī)章或自治條例。因此，只要不符合以上兩條件的具有普遍約束力的規(guī)范性文件便不屬于法律規(guī)定的不予受理的“抽象行政行為”。
（二）被訴行政行為違法，并侵害了公共利益或有侵害之危險(xiǎn)。
首先，行政公益訴訟的原告只要認(rèn)為公共利益受到或?qū)⒁艿叫姓黧w行政行為的侵害即可提起訴訟，而至于公眾利益實(shí)際上是否受到侵害或有侵害之危險(xiǎn)，則由法院通過(guò)審理進(jìn)行判定。
其次，違法行政行為包括作為和不作為。不作為的違法行政行為一般是指具有法定職責(zé)的行政主體，在其職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)侵害公共利益的違法行為置之不理，或放縱該行為。在實(shí)踐中，可能出現(xiàn)不作為行政機(jī)關(guān)互相推諉的情況，即兩個(gè)或兩個(gè)以上的行政機(jī)關(guān)對(duì)某一違法行為都具有管理職責(zé)，但都不實(shí)施制止行為，而是互相推托。在這種情況下，原告可選擇任何一個(gè)、幾個(gè)或所有負(fù)有職責(zé)的行政機(jī)關(guān)作為被告而提起訴訟。
再次，違法包括違反實(shí)體法和程序法。實(shí)體法指廣義的法律，包括憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章、自治條例、單行條例以及其他各類規(guī)范性文件。“程序違法”是指行政主體實(shí)施行政行為的程序違反了行政程序法或特定法律關(guān)于特定行政行為的程序規(guī)定。行政程序的合法性審查是保證行政公正、公平和防止幕后交易的重要手段。
最后，違法行政行為損害了公共利益或者有損害公共利益之危險(xiǎn)。所謂公共利益，是指不特定的多數(shù)人所共同享有的利益。在當(dāng)今文明法治社會(huì)，公共利益不僅指物質(zhì)利益，還涵括人身利益、環(huán)境利益、消費(fèi)利益甚至審美利益等。就行政公益訴訟的特點(diǎn)而言，它是指被訴行政行為侵害了或危及到社會(huì)性的公共利益，而并非直接損害公民私人的利益。當(dāng)然，請(qǐng)求救濟(jì)的公共利益在受到侵害的同時(shí)，某些私人利益也可能同時(shí)受到損害，但行政公益訴訟的主要目的乃在于維護(hù)社會(huì)公益，其訴訟基礎(chǔ)并不在于某種私人利益受到侵害或危險(xiǎn)，而在于希望保護(hù)因行政主體違法行為而受到損害的社會(huì)公益；而且，即便受到侵害或威脅的公共利益中包含有原告私人的直接利益，法律一般也不排除他選擇通過(guò)公益訴訟程序一并獲得救濟(jì)。
行政公益訴訟的功能具有明顯的預(yù)防性質(zhì)，即對(duì)公益的損害不需要現(xiàn)實(shí)的發(fā)生，社會(huì)公眾利益雖沒(méi)有受到現(xiàn)實(shí)侵害，但只要根據(jù)一般理性人的判斷，某行政行為在經(jīng)過(guò)一定時(shí)間或某條件成就后，就將給社會(huì)公益造成實(shí)際損害的，受害人就可對(duì)該不法行為提起公益訴訟。之所以這樣規(guī)定是因?yàn)?，公共利益一般關(guān)系到多數(shù)人的利益，一旦造成實(shí)際損害，其損失將難以或很難彌補(bǔ)。因而，為最大限度的保護(hù)公益，應(yīng)允許原告人在公益有受侵害之虞但尚未實(shí)際發(fā)生時(shí)對(duì)侵害行政行為提起訴訟。
（三）不以訴訟“發(fā)起人”即公民與被訴行政行為有直接利害關(guān)系為要件。公民為維護(hù)公益，可以就無(wú)關(guān)自己權(quán)利及法律上利益的事項(xiàng)，對(duì)行政主體的行為“發(fā)起”行政公訴。
根據(jù)傳統(tǒng)的“訴的利益”理論，原告起訴只能就與自己權(quán)利或法律上利益有直接關(guān)系為限。但在現(xiàn)實(shí)中，僅僅依靠直接利害關(guān)系人來(lái)解決社會(huì)所面臨的個(gè)人利益的自我保護(hù)問(wèn)題有時(shí)是不充分的，特別是在社會(huì)公共利益遭受侵害的情況下，與行政行為有直接利害關(guān)系的人往往是行為的受益者。受益者對(duì)致使其受益的行政行為起訴的積極性能有多大可想而知。而且，在某一特定問(wèn)題上，有直接利害關(guān)系的人并不一定代表全社會(huì)的利益。所以，為了維護(hù)社會(huì)公益，應(yīng)允許與自己無(wú)直接法律利害關(guān)系的公民，可就違法行政行為而發(fā)起訴訟。
筆者認(rèn)為，在行政公益訴訟中，公共利益的直接侵害主體可分為兩類：一類是行政主體，此種情況下行政主體的侵害行為一般表現(xiàn)為作為。另一類是非行政主體，包括自然人、法人和其他性質(zhì)的組織。如某企業(yè)排放超標(biāo)污水，當(dāng)?shù)丨h(huán)保局卻置之不理，以致大片農(nóng)田受損，地下水變質(zhì)。公益的直接侵害主體是污染企業(yè)，但該企業(yè)的侵害行為卻以環(huán)保局不履行監(jiān)督職責(zé)為前提。這里的行政主體是公益侵害行為的間接主體，其不法行為表現(xiàn)為作為和不作為兩種形式。做出此種分類的意義在于：
首先，有無(wú)“直接利害關(guān)系”應(yīng)是指普通公民相對(duì)于行政主體的違法行為而言，而非相對(duì)于公共利益的直接侵害主體。因?yàn)閮烧哂袝r(shí)并不一致。例如上述所舉案件中，遭受損失的農(nóng)民相對(duì)于環(huán)保局的不作為而言不具有直接利害關(guān)系，但其相對(duì)于直接侵害主體——污染企業(yè)卻是直接利害關(guān)系人。
其次，在公共利益的直接侵害主體為行政主體時(shí)，無(wú)直接利害關(guān)系的公民只能發(fā)起行政公訴，而不能以自己的名義提起訴訟。當(dāng)公益的直接侵害主體是非行政主體時(shí)，又有兩種情況：一是雖相對(duì)于行政行為無(wú)直接利害關(guān)系，但與直接侵害行為有直接利害關(guān)系的公民可選擇直接以直接侵害主體為被告向法院提起訴訟，此時(shí)的訴訟雖在效果上保護(hù)了公共利益，但因訴訟目的非公益而不是真正的行政公益訴訟。但該種情況下違法行為的行政主體可與直接侵害行為主體一起，成為案件的共同被告。二是普通公民對(duì)行政主體（間接侵害主體）的不法行政行為發(fā)起行政公益訴訟。也就是說(shuō)，與直接公益侵害行為有直接利害關(guān)系的公民有其他訴訟和行政公益訴訟兩種選擇。一般說(shuō)來(lái)，當(dāng)只有侵害之危險(xiǎn)或者侵害比較微小時(shí)，他們會(huì)選擇前者；當(dāng)侵害已經(jīng)發(fā)生或侵害比較嚴(yán)重時(shí)，則大多選擇后者。
（四）行政公益訴訟的“啟動(dòng)權(quán)”由公民享有，而特定機(jī)關(guān)享有起訴權(quán)，具有原告資格。
所謂“啟動(dòng)權(quán)”，是指公民針對(duì)侵害公共利益的行政行為，不能直接向法院起訴，而只能向特定機(jī)關(guān)“告發(fā)”，由特定機(jī)關(guān)依法決定是否起訴。
不賦予普通公民行政公益訴訟的原告資格，是因?yàn)檫@涉及到法律價(jià)值的衡量問(wèn)題。在法律水平（包括法律制度、法律體系、法律文化以及公民的法律素質(zhì)和意識(shí)等）較高的情況下，普通公民享有起訴權(quán)，確實(shí)有利于在廣泛范圍內(nèi)更高效率地保障公民權(quán)益，制約政府權(quán)力，而不必?fù)?dān)心引起濫訴。但在法律水平較差的情況下，則很可能出現(xiàn)濫訴，降低行政效率。我們兩千多年的封建傳統(tǒng)，較低的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，整個(gè)法律體制的不完善，以及公民法律素質(zhì)和意識(shí)的相對(duì)欠缺，決定我們暫時(shí)不能賦予普通公民行政公益訴訟的原告資格。因此，依我國(guó)現(xiàn)狀，為了訴訟經(jīng)濟(jì)和防止濫訴，應(yīng)將行政公益訴訟的起訴權(quán)交由具有專門知識(shí)的特定機(jī)關(guān)。
享有行政公訴起訴權(quán)的特定機(jī)關(guān)主要指檢察機(jī)關(guān)，其以公益代表人的身份為維護(hù)公益而提起公訴。根據(jù)憲法規(guī)定，人民檢察院是國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，有權(quán)對(duì)一切違反法律的行為進(jìn)行監(jiān)督。從檢察院的實(shí)際功能也可看出，其主要職能保護(hù)國(guó)家和公共利益。因此，檢察機(jī)關(guān)享有行政公訴的起訴權(quán)符合憲法規(guī)定，并充分了檢察機(jī)關(guān)的應(yīng)有職能。
在某些情況下，也可允許公益性社會(huì)團(tuán)體或自治性組織對(duì)行政機(jī)關(guān)侵害社會(huì)公益的行為提起訴訟?，F(xiàn)實(shí)生活中，某些社會(huì)團(tuán)體的成員在社會(huì)上往往處于弱者的地位，如消費(fèi)者，殘疾人等，他們的利益由于自身的弱勢(shì)而只能依賴其所屬團(tuán)體的維護(hù)。該類團(tuán)體或組織的主要作用就是維護(hù)其成員利益，并且在工作過(guò)程中積累了大量經(jīng)驗(yàn)，因此可以達(dá)到更好的維護(hù)公益而又防止濫訴的目的。此外，行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)行政機(jī)關(guān)明顯損害該行業(yè)職業(yè)人員的利益的行為也可以直接向法院提起行政公訴。
檢察機(jī)關(guān)是否提起行政公訴的決定，應(yīng)依照法律的規(guī)定做出。因此，行政公益訴訟必須以法律有特別規(guī)定為前提，明確規(guī)定行政公訴的原告資格、受案范圍和受理?xiàng)l件，防止特定機(jī)關(guān)濫用訴權(quán)，影響行政行為的效率。筆者建議，立法者應(yīng)首先制定專門的《行政公益訴訟法》單行法律，以做到有法可依。檢察機(jī)關(guān)必須依照法律和法定程序?qū)竦钠鹪V請(qǐng)求進(jìn)行審查，而不能專斷獨(dú)行。其審查范圍主要包括行政主體的行政行為是否違法，社會(huì)公益是否遭受了行政行為的侵害或有侵害之危險(xiǎn)，以及是否超過(guò)一般行政訴訟的范圍等。檢察機(jī)關(guān)對(duì)以上事項(xiàng)只進(jìn)行初步審查，以衡量判斷是否達(dá)到訴的'標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)審查后，拒絕起訴請(qǐng)求的，應(yīng)書(shū)面通知請(qǐng)求人，并告知理由。被拒絕請(qǐng)求人不服可以向上一級(jí)檢察機(jī)關(guān)復(fù)議一次。檢察機(jī)關(guān)決定起訴后，并不當(dāng)然導(dǎo)致訴訟開(kāi)始。與其他訴訟一樣，由法院最終決定受理與否。起訴一旦受理，檢察機(jī)關(guān)便與普通行政訴訟的原告一樣，享有相同的訴訟權(quán)利，履行相同的訴訟義務(wù)。同時(shí)為了行政效率考慮，即使是檢察機(jī)關(guān)提起的公訴，仍應(yīng)貫徹“訴訟不停止執(zhí)行”的原則。
檢察機(jī)關(guān)一般是應(yīng)“告發(fā)人”公民的請(qǐng)求而提起行政公益訴訟，其也可以直接依職權(quán)而主動(dòng)向法院提起此類訴訟。由于中國(guó)傳統(tǒng)的明哲保身的處世哲學(xué)，以及現(xiàn)實(shí)中與政府打官司“贏了官司，輸了一輩子”的不合理現(xiàn)狀，公民在面對(duì)行政機(jī)關(guān)侵害社會(huì)公共利益的作為或不作為時(shí)往往敢怒不敢言，或是出于“多一事不如少一事”的考慮，無(wú)人問(wèn)津，更不會(huì)發(fā)起行政公訴。因此，當(dāng)檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為某行政行為侵害或可能有害社會(huì)公益時(shí)，可依法主動(dòng)向法院提起行政公益訴訟。但此項(xiàng)職權(quán)的行使，必須受到法律的嚴(yán)格限制，以免造成司法權(quán)對(duì)行政權(quán)的過(guò)分干預(yù)，而降低行政效率。另外，為鼓勵(lì)公民與不法行政行為作斗爭(zhēng)，維護(hù)公益，對(duì)原告勝訴的行政公訴的“告發(fā)人”應(yīng)給給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
四、結(jié)語(yǔ)
行政公益訴訟在我國(guó)目前還只停留在理論層面，對(duì)普通公民來(lái)說(shuō)還是一種陌生的行政訴訟形式，行政法學(xué)界也未對(duì)其表現(xiàn)出足夠的應(yīng)有重視和進(jìn)行深入的研究，這也從一個(gè)側(cè)面反映出我國(guó)的公民權(quán)利保障和公共利益保護(hù)意識(shí)還有待加強(qiáng)。但是，沒(méi)有行政公益訴訟的訴訟制度是不完整的，沒(méi)有行政公益訴訟制度，國(guó)家和社會(huì)公共利益就不能得到徹底和有效的保障。因此，當(dāng)前在我國(guó)建立行政公益訴訟制度具有緊迫的必要性和可行性！
公益訴訟演講稿篇四
我國(guó)司法界多位官員和學(xué)者指出，我國(guó)前頒布實(shí)施的《行政訴訟法》，其制度安排難以完全適應(yīng)今天的現(xiàn)實(shí)需要，迫切需要進(jìn)一步加以修改與完善。其中，拓寬原告資格，增加行政公益訴訟也成了學(xué)者討論的一個(gè)熱點(diǎn)。（《中國(guó)青年報(bào)》4月5日）
行政公益訴訟是指出于維護(hù)公共利益的需要，在公共利益受到違法的行政作為或不作為情形下，提起的行政訴訟。在目前我國(guó)現(xiàn)有的法律規(guī)定下，公民和社會(huì)團(tuán)體提起的行政公益訴訟面臨著法律上原告資格的障礙。依照我國(guó)現(xiàn)行的法律和司法解釋，行政訴訟的原告必須是行政行為的相對(duì)人或與具體行政行為有法律上利害關(guān)系的當(dāng)事人，而在違法行政行為侵犯的是不特定的多數(shù)人或沒(méi)有特定的受害人只是公共利益時(shí)，一般公民和社會(huì)團(tuán)體就沒(méi)有原告的資格。
然而，現(xiàn)實(shí)卻呼喚行政公益訴訟。10月，浙江省臺(tái)州市著名畫(huà)家嚴(yán)正學(xué)就狀告臺(tái)州市椒江區(qū)文體局縱容支持歌舞廳、夜總會(huì)在小學(xué)校門口經(jīng)營(yíng)，并為色情表演提供場(chǎng)地。法院就以嚴(yán)正學(xué)與具體行政行為無(wú)法律上的利害關(guān)系，駁回其的訴訟請(qǐng)求?，F(xiàn)實(shí)的需要與法律的規(guī)定凸顯矛盾。
在這種情形下，筆者認(rèn)為，在法律還沒(méi)有修改以前，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)首先踐行行政公益訴訟，為法律的修改摸索道路。首先，從理論上講，檢察機(jī)關(guān)是國(guó)家和社會(huì)公共利益的代理人，那么行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯公共利益時(shí)，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)被認(rèn)為是與具體行政行為有法律上利害關(guān)系的當(dāng)事人；其次，檢察機(jī)關(guān)是國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第十條也規(guī)定，人民檢察院有權(quán)對(duì)行政訴訟實(shí)行法律監(jiān)督，所以說(shuō)監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政也是檢察機(jī)關(guān)義不容辭的責(zé)任。所以說(shuō)，盡管法律上對(duì)于行政公益訴訟沒(méi)有具體規(guī)定，但檢察機(jī)關(guān)擔(dān)當(dāng)行政公益訴訟不存在理論和法律上的障礙，至少不違反法律的強(qiáng)制性規(guī)定，反而，由檢察機(jī)關(guān)先行擔(dān)當(dāng)行政公益訴訟有利于保護(hù)社會(huì)公共利益，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政，推進(jìn)行社會(huì)的文明進(jìn)步，并為行政公益訴訟制度的正式建立打下扎實(shí)的.基礎(chǔ)。
在世界各國(guó)，行政公益訴訟都是一種正式的行政訴訟制度。在英國(guó)，檢察總長(zhǎng)代表國(guó)王，有權(quán)阻止一切違法行為，代表公共利益可以主動(dòng)請(qǐng)求對(duì)行政行為實(shí)施司法審查，還可以在私人沒(méi)有起訴資格時(shí)幫助私人申請(qǐng)司法審查，即檢察長(zhǎng)是原告，公民列為告發(fā)人。在德國(guó)也有類似的規(guī)定，域外的成功經(jīng)驗(yàn)可以作為我們推行這項(xiàng)制度的借鑒。
因此，筆者認(rèn)為，我們不僅要期待立法機(jī)關(guān)更多地征求民意，盡快修改法律，增加行政公益訴訟這一行政訴訟類型。我們也期待司法機(jī)關(guān)在法無(wú)明文規(guī)定亦不禁止時(shí)，在有利于社會(huì)文明進(jìn)步的前提下，多做一些有益的摸索和改革，檢察機(jī)關(guān)在行政公益訴訟的問(wèn)題上應(yīng)當(dāng)身體力行，為制度的建立添磚加瓦。
公益訴訟演講稿篇五
摘要：近年來(lái)，行政公益訴訟成了法律界的一個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題。
在古羅馬時(shí)代就存在的公益訴訟，經(jīng)歷了美國(guó)這一現(xiàn)代公益訴訟制度創(chuàng)始國(guó)以及法國(guó)越權(quán)之訴、日本民眾之訴的發(fā)展，已成為了公民基本權(quán)利和社會(huì)公益的司法保障，同時(shí)也成為了國(guó)家權(quán)力的限制制約。
行政公益訴訟制度在我國(guó)具有很強(qiáng)的針對(duì)性，但是在當(dāng)代中國(guó)的行政訴訟法實(shí)踐中，很多帶有公益訴訟性質(zhì)的行政案件都因?yàn)楦鞣N理由而被法院拒之門外，人民法院往往做出不予受理或駁回起訴的裁定，但這種做法確實(shí)有一定道理的，因?yàn)樵谖覈?guó)的行政訴訟法中并沒(méi)有完全確立行政公益訴訟制度。
公益訴訟演講稿篇六
界定行政公益訴訟關(guān)鍵要解決好兩個(gè)問(wèn)題：第一，行政公益訴訟的原告包括哪些對(duì)象；第二，行政公益訴訟的范圍包括哪些。而在這兩個(gè)問(wèn)題上有一個(gè)共同之處就是，要特別注意區(qū)分行政公益訴訟和行政公訴。
筆者認(rèn)為，行政公益訴訟的原告就是公民、法人或其他組織，其所訴的對(duì)象就是侵犯公共利益的行政行為。而行政公訴的原告就是特定的國(guó)家機(jī)關(guān)（在我國(guó)可以將該項(xiàng)職權(quán)賦予檢察機(jī)關(guān)），其所訴的對(duì)象主要是侵犯公共利益的行政行為，也可以是一定條件下侵犯私人利益的行政行為。
有學(xué)者認(rèn)為，只要我們調(diào)整行政訴訟實(shí)踐的思路，充分挖掘現(xiàn)有法律條文的內(nèi)涵，再輔之以相應(yīng)的司法解釋，我國(guó)行政訴訟的受案范圍是可以擴(kuò)充到受理行政公益訴訟案件的。
筆者卻不這樣認(rèn)為，新司法解釋的所有規(guī)定都不能超越《行政訴訟法》的立法宗旨?，F(xiàn)在我們也不能不承認(rèn)我們的《行政訴訟法》在許多方面的規(guī)定是有欠缺的，不適應(yīng)行政訴訟實(shí)踐的發(fā)展。但這些問(wèn)題的解決絕對(duì)不能通過(guò)司法解釋的方法來(lái)解決。它需要一個(gè)完整的體系，需要從最初的受案范圍到最后的裁判方式是相互聯(lián)系且完整的，它必須由行政訟法的完善來(lái)解決。
第一，從根本上講，公益訴訟不過(guò)是傳統(tǒng)私益訴訟對(duì)公益保護(hù)的深化，兩者在本質(zhì)上具有一致性。實(shí)質(zhì)上一切訴訟也都維護(hù)著社會(huì)的公共利益，所以在公共利益受到侵害時(shí)，賦予個(gè)人與社會(huì)組織提起公益訴訟當(dāng)不違背訴訟法的價(jià)值理念。
第二，依法行政的利益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于濫訴的不益。開(kāi)放行政公益訴訟肯定會(huì)增加行政訴訟案件的數(shù)量，但不計(jì)成本而去濫訴的可能性是極小的。
第三，我國(guó)現(xiàn)行《行政訴訟法》上規(guī)定的抗訴制度，從一個(gè)側(cè)面印證了行政公益訴訟與我國(guó)行政訴訟理論和制度的兼容性。行政抗訴制度存在的基礎(chǔ)是公共利益，基于公益需要提起行政訴訟并不違背我國(guó)現(xiàn)行行政訴訟法的基本精神。
借鑒行政訴訟制度發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的有益經(jīng)驗(yàn)，防止濫訴情形發(fā)生的措施就是設(shè)置一定的前置程序，其主要包括兩個(gè)方面。
第一，在受案范圍上，限定在法律特別規(guī)定的范圍內(nèi)。如我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)《行政訴訟法》第9條規(guī)定：“人民為維護(hù)公益，就無(wú)關(guān)自己權(quán)利及法律上利益之事項(xiàng)，對(duì)于行政機(jī)關(guān)之違法行政，得提起行政訴訟。但以法律有特別規(guī)定為限?！敝劣谖覈?guó)將在哪些方面由法律規(guī)定行政公益訴訟事項(xiàng)，則可根據(jù)該事項(xiàng)對(duì)公共利益造成損害的可能性和危害性、人民法院的審判能力、行政機(jī)關(guān)的法治水平等具體情況，逐步規(guī)定和完善。
第二，在提起行政公益訴訟前，必須先向有關(guān)行政機(jī)關(guān)提出相應(yīng)請(qǐng)求。即只有當(dāng)有關(guān)行政機(jī)關(guān)在公民、法人或者其他組織提出有關(guān)請(qǐng)求后，該作為的`仍然不作為，不該作為的仍然不停止作為。此時(shí)，公民、法人或者其他組織就可以提起行政公益訴訟。
關(guān)于公益，有學(xué)者認(rèn)為，就我國(guó)的情況來(lái)說(shuō)，可以分為國(guó)家公共利益、社會(huì)公共利益、公眾或者群體公共利益、公平競(jìng)爭(zhēng)的公共秩序等。有學(xué)者認(rèn)為，可以采用四分法對(duì)利益進(jìn)行分類。
筆者認(rèn)為，行政公益訴訟中的公益，從范圍上來(lái)講包括國(guó)家利益和嚴(yán)格意義上的公共利益。從內(nèi)容上來(lái)講，則是指根據(jù)一般情況無(wú)法確認(rèn)具體受益人數(shù)量的利益，即利益對(duì)象的不確定性。如果根據(jù)一般情況能夠確定受益人的數(shù)量，則可以通過(guò)共同訴訟或者集團(tuán)訴訟的方式來(lái)啟動(dòng)一般行政訴訟。
在行政訴訟中原告和受案范圍存在著十分密切的關(guān)系。關(guān)于行政公益訴訟中的原告，綜觀域外的理論與實(shí)踐，結(jié)合我國(guó)的具體情況，還是采用二元式的啟動(dòng)方式為好，即不僅賦予國(guó)家機(jī)關(guān)（在我國(guó)應(yīng)確定為檢察機(jī)關(guān)）提起行政公益訴訟的權(quán)利，而且賦予公民、法人或者其他組織提起行政公益訴訟的權(quán)利。
關(guān)于行政公益訴訟的受案范圍，雖然從理論上來(lái)講應(yīng)當(dāng)將所有侵害公共利益的違法行政行為均納入其中，但是在實(shí)踐中必須留有余地。在以后確立我國(guó)行政公益訴訟制度時(shí)，關(guān)于受案范圍之條款，如上所說(shuō)，不妨借鑒我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)《行政訴訟法》第9條之規(guī)定。即先是概括性規(guī)定行政公益訴訟，接著規(guī)定只限于法律規(guī)定的事項(xiàng)。
行政訴訟的重要特征之一就是實(shí)行舉證責(zé)任的倒置，即被告舉證。在行政訴訟中原告只是根據(jù)有關(guān)司法解釋的規(guī)定，對(duì)一些程序性和輔助性的事項(xiàng)承擔(dān)證明責(zé)任。
公益訴訟演講稿篇七
而隨著中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立及發(fā)展，各類民事公益違法行為呈現(xiàn)出“潘多拉盒子”打開(kāi)時(shí)的“壯觀”場(chǎng)面。具體表現(xiàn)在：(一)通過(guò)非法手段侵害、破壞、浪費(fèi)公有資產(chǎn)，特別是國(guó)有資產(chǎn)的事件層出不窮，數(shù)額越來(lái)越大，可謂“舉國(guó)震驚”、“世界矚目”。(二)壟斷、限制競(jìng)爭(zhēng)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、侵犯消費(fèi)者權(quán)益，價(jià)格違法等公益違法行為充斥于中華大地的每一個(gè)角落。(三)環(huán)境污染等各類公害事件此伏彼起。針對(duì)這些痛心疾首的各類民事公益違法行為，中國(guó)加大了行政執(zhí)法的力度。但由于各種原因，這些行政機(jī)關(guān)的權(quán)力并沒(méi)有得到很好的行使和發(fā)揮，“掛一漏萬(wàn)”似乎成了行政執(zhí)法的一大特色風(fēng)景。針對(duì)行政機(jī)關(guān)“掛一漏萬(wàn)”，作為保護(hù)國(guó)家、社會(huì)公共利益最后一道防線的司法權(quán)和司法機(jī)關(guān)卻只能“隔岸觀火”，而俠義之士的“路人”又難以“拔刀相助”。大家只好一起聽(tīng)任這種抽象的國(guó)家、社會(huì)公共利益或“小額多數(shù)”的“易腐權(quán)利”腐爛下去。本文即試從人公益訴訟的特征及目前的中國(guó)的法律現(xiàn)狀論述中國(guó)公益訴訟制度構(gòu)建的可行性。
公益訴訟演講稿篇八
全國(guó)人大代表、中證中小投資者服務(wù)中心有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)芮躍華表示，可以借鑒消費(fèi)者保護(hù)和環(huán)境公益保護(hù)的實(shí)踐做法，推動(dòng)建立我國(guó)證券領(lǐng)域公益訴訟制度。他建議，通過(guò)推動(dòng)修改相關(guān)立法或出臺(tái)專門司法解釋，明確符合法定條件的專門投資者服務(wù)保護(hù)組織作為原告，提起證券公益訴訟，探索我國(guó)資本市場(chǎng)投資者尤其是中小投資者權(quán)益保護(hù)新機(jī)制，維護(hù)資本市場(chǎng)公共利益。
芮躍華是在參加湖北代表團(tuán)小組審議最高人民法院工作報(bào)告和最高人民檢察院工作報(bào)告時(shí)作上述表示的。
近年來(lái)，我國(guó)資本市場(chǎng)內(nèi)幕交易、操縱市場(chǎng)、信披違法違規(guī)等傳統(tǒng)類型案件持續(xù)呈高發(fā)態(tài)勢(shì)，各類新型違法違規(guī)行為也不斷涌現(xiàn)，侵犯證券市場(chǎng)投資者權(quán)益的事件呈現(xiàn)逐年增長(zhǎng)的趨勢(shì)。最高人民法院工作報(bào)告顯示，20審結(jié)虛假陳述、內(nèi)幕交易等案件4238件。
中小投資者占較大比重是我國(guó)資本市場(chǎng)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的一個(gè)顯著特征，未來(lái)幾年主體結(jié)構(gòu)也不會(huì)發(fā)生根本性的變化。由于中小投資者相對(duì)比較分散，力量較為薄弱，受損的投資者主要通過(guò)自發(fā)提起訴訟來(lái)進(jìn)行個(gè)人維權(quán)。從實(shí)踐情況來(lái)看，一方面，中小投資者通過(guò)自發(fā)訴訟維權(quán)面臨訴訟期間長(zhǎng)、成本高、成效低、取證難、擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)等難點(diǎn)，自身權(quán)益難以得到及時(shí)救濟(jì)；另一方面，中小投資者因訴訟成本過(guò)高、專業(yè)能力不夠、訴訟預(yù)期不明確等原因，維權(quán)動(dòng)力不足，往往主動(dòng)放棄維權(quán)，從而客觀上降低了相關(guān)市場(chǎng)主體的違法成本，違法行為得不到有力震懾。
所謂公益訴訟，一般是指由法律規(guī)定的機(jī)關(guān)或組織、個(gè)人，針對(duì)侵害國(guó)家利益、社會(huì)利益或特定的他人利益的行為，為維護(hù)公益目的而提起的訴訟。我國(guó)《民事訴訟法》對(duì)公益訴訟作出了原則性規(guī)定，在消費(fèi)者保護(hù)和環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域明確了特定專門組織發(fā)起公益訴訟的原告資格，并進(jìn)行了積極實(shí)踐。年福建法院審結(jié)了首例環(huán)境民事公益訴訟案件。
在證券領(lǐng)域開(kāi)展公益訴訟，境外資本市場(chǎng)已有較為成熟的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
芮躍華建議，在證券法修改中加入專門條款，明確符合法定條件的專門投資者服務(wù)保護(hù)組織有權(quán)作為原告，針對(duì)侵害眾多投資者利益的證券違法行為，以投資者服務(wù)保護(hù)機(jī)構(gòu)的名義提起證券公益訴訟。通過(guò)發(fā)起證券公益訴訟，可以有效避免個(gè)人起訴時(shí)的“集體行動(dòng)”困境，為眾多受損投資者積極維權(quán)提供示范和引導(dǎo)，充分實(shí)現(xiàn)對(duì)違法行為的震懾作用，從而提高投資者權(quán)益救濟(jì)效率，及時(shí)維護(hù)資本市場(chǎng)公共利益。
針對(duì)在目前現(xiàn)狀下如何實(shí)現(xiàn)公益訴訟、保護(hù)投資者合法權(quán)益，芮躍華認(rèn)為，與證券公益訴訟類似，在現(xiàn)行法律框架下，支持訴訟也可以起到實(shí)現(xiàn)投資者權(quán)益及時(shí)有效救濟(jì)的效果。公益訴訟一般是由專門機(jī)構(gòu)作為原告發(fā)起訴訟，而支持訴訟則是專門機(jī)構(gòu)作為投資者的代理人，支持投資者開(kāi)展訴訟。
作為中國(guó)證監(jiān)會(huì)批復(fù)成立的專司中小投資者保護(hù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)，目前投資者服務(wù)中心正研究探索面向中小投資者開(kāi)展公益性支持訴訟，通過(guò)公職律師或者組織證券公益律師，作為投資者的訴訟代理人，支持中小投資者發(fā)起維權(quán)訴訟，為廣大中小投資者維權(quán)起到示范和引導(dǎo)作用，凈化資本市場(chǎng)環(huán)境。
[推動(dòng)建立證券公益訴訟制度]
公益訴訟演講稿篇九
對(duì)公共利益及其保護(hù)機(jī)制的分析，實(shí)際上已經(jīng)暗含了對(duì)公益訴訟內(nèi)涵的理解。本文認(rèn)為，公益訴訟是與私益訴訟相對(duì)而言的概念，它是指特定的國(guó)家機(jī)關(guān)和相關(guān)的團(tuán)體和個(gè)人，根據(jù)法律的授權(quán)，對(duì)侵犯國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或不特定的他人利益的行為，向法院起訴，由法院依法追究相對(duì)人法律責(zé)任的訴訟活動(dòng)。也就是說(shuō)，公益訴訟是法院在當(dāng)事人及其他參與人的參加下，按照法定程序，依法對(duì)于個(gè)人或組織提起的違法侵害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益的訴訟進(jìn)行審理并判決，以處理違法行為的活動(dòng)。
根據(jù)上述定義，公益訴訟包括民事公益訴訟和行政公益訴訟，這是按照適用的訴訟法的性質(zhì)或者被訴對(duì)象(客體)的不同劃分的;按照提起訴訟的主體公益訴訟可以劃分為檢察機(jī)關(guān)提起的公益訴訟、其他社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人提起的公益訴訟，前者稱為民事公訴或行政公訴，后者稱為一般公益訴訟。
不過(guò)，公益訴訟不是一種單獨(dú)的訴訟形式，而是一種以訴訟目的為基準(zhǔn)界定的概念，旨在描述檢察機(jī)關(guān)、公益性團(tuán)體或個(gè)人所進(jìn)行的具有公益性質(zhì)的訴訟活動(dòng)。與維護(hù)個(gè)人和組織自身的合法權(quán)益的私益訴訟相比較，公益訴訟的訴訟目的是維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)秩序。公民、法人或其他組織經(jīng)法律授權(quán)，可依法行使訴訟權(quán)利，并保證人民法院查明事實(shí)、分清是非、正確適用法律、及時(shí)審理違法案件、確認(rèn)權(quán)利義務(wù)關(guān)系，制裁違法行為，以保護(hù)國(guó)家和社會(huì)公共利益。公益訴訟當(dāng)事人中的原告既可以是直接受到違法行為侵害的社會(huì)組織和個(gè)人，也可以是沒(méi)有直接受到違法行為侵害的社會(huì)組織和個(gè)人。即只要行為人的違法行為侵害了國(guó)家利益，或者侵害了社會(huì)管理秩序，對(duì)國(guó)家或不特定的人的合法權(quán)益構(gòu)成損害或具有潛在的損害可能，任何組織或個(gè)人都有權(quán)代表國(guó)家起訴違法者，以保護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共秩序。無(wú)直接利害關(guān)系的人之所以有權(quán)起訴違法侵害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益的行為，主要因?yàn)?，原告作為?guó)家主人，有權(quán)利也有義務(wù)維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)利益。同時(shí)，國(guó)家、社會(huì)和個(gè)人(或組織)的利益是一致的，三者的關(guān)系是整體與部分的關(guān)系，既相互依存又相互獨(dú)立。侵害國(guó)家和社會(huì)公共利益，必然有個(gè)體利益受到損害。因此，維護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益實(shí)際上是維護(hù)個(gè)體利益。如果一個(gè)訴訟是出于維護(hù)公益的`的目的而提起的，既實(shí)現(xiàn)了公共利益，同時(shí)也滿足了當(dāng)事人的愿望，這樣的訴訟也應(yīng)該屬于公益訴訟范疇。
基于羅馬法“諸法合一”“民刑不分”的立法體例，公益訴訟并未分為刑事、民事等方面的公益訴訟。只是近代，諸法分離，公益訴訟制度也有了相對(duì)具體的劃分，諸如：刑事公益訴訟、經(jīng)濟(jì)公益訴訟、行政公益訴訟、勞動(dòng)公益訴訟、民事公益訴訟等等。
因此，公益訴訟應(yīng)有廣義和狹義之分。廣義的公益訴訟泛指一切為維護(hù)公共利益而提起的訴訟，它既包括國(guó)家機(jī)關(guān)代表國(guó)家以自己的名義提起的為維護(hù)公共利益的訴訟：也包括公民、法人和一切非法人組織以自己的名義提起的為維護(hù)公共利益的訴訟。而狹義的公益訴訟則僅指國(guó)家機(jī)關(guān)代表國(guó)家以國(guó)家名義提起的為維護(hù)公共利益的訴訟。就目前中國(guó)的司法實(shí)踐來(lái)看，僅存在一定程度上的狹義公益訴訟，即：檢察機(jī)關(guān)代表國(guó)家對(duì)犯罪嫌疑人提起的公訴，但是否可以由檢察機(jī)關(guān)提起民事訴訟，目前理論界爭(zhēng)議頗多，尚無(wú)定論。中國(guó)目前僅在訴訟領(lǐng)域開(kāi)展了有益的嘗試。例如：在私分國(guó)有資產(chǎn)一案中，人民檢-察-院作為民事主體參與其間，為國(guó)家挽回?fù)p失，行使公益訴權(quán)。
公益訴訟演講稿篇十
“公地悲劇”是經(jīng)濟(jì)學(xué)界熟知的一個(gè)現(xiàn)象，也是一個(gè)廣泛存在的現(xiàn)實(shí)。在外國(guó)，有人做過(guò)一個(gè)有趣的實(shí)驗(yàn)，取一塊草地，草地被劃分成幾塊分給牧羊人，但在中間留下了一塊作為公共用地，每一個(gè)牧羊人都可以自由使用。結(jié)果，社會(huì)學(xué)者們發(fā)現(xiàn)，一年下來(lái)，被劃分給個(gè)人的草地被有計(jì)劃和節(jié)制地使用，而作為公共用地的草地卻因?yàn)檫^(guò)度放牧而寸草不生。試驗(yàn)得出的結(jié)論是：由于每個(gè)人都有將自己的生存空間和資源向外拓展的天性，在公共利益處于無(wú)人管理的狀態(tài)下，每個(gè)人都會(huì)自覺(jué)或不自覺(jué)地榨取公共資源為己所用。因此，處于無(wú)保護(hù)狀態(tài)下的公共利益是最易受到侵害的。訴訟法理論認(rèn)為，利益受到了損害，受害者就有權(quán)向法院起訴，請(qǐng)求司法救濟(jì)，正如如果另一個(gè)牧羊人的羊群吃了你的草地，你可以要求他賠償一樣，但是，公共的草地從理論上而言屬于所有的牧羊人，如果它的利益受到了損害，由誰(shuí)來(lái)提起訴訟呢?隨著社會(huì)公共領(lǐng)域延伸及公共事務(wù)數(shù)量的增長(zhǎng)，人們國(guó)家的法律正面臨著如是問(wèn)題。公益訴訟是解決“公地悲劇”的一種訴訟手段，它在中國(guó)的出現(xiàn)和發(fā)展反映了公共利益保護(hù)的緊迫需要。
對(duì)于公益訴訟是什么，現(xiàn)在實(shí)務(wù)界和理論界內(nèi)部和相互之間尚未達(dá)成共識(shí)。實(shí)務(wù)部門推動(dòng)公益訴訟的主要是檢察機(jī)關(guān)，它們大多主張的是民事公益公訴(或稱為民事公訴)。在理論界，訴訟法學(xué)者分別從行政公益訴訟和民事公益訴訟兩個(gè)方面進(jìn)行著獨(dú)立的研究，分別給出了民事公益訴訟或行政公益訴訟的定義。不過(guò)也有論者對(duì)公益訴訟下了較為完整的定義，但是在具體的論述中往往只是針對(duì)公益訴訟的民事公益訴訟或者行政公益訴訟展開(kāi)討論。
關(guān)于公益訴訟的定義，一種認(rèn)為是指特定的國(guó)家機(jī)關(guān)和相關(guān)的組織和個(gè)人，根據(jù)法律的授權(quán)，對(duì)違反法律法規(guī)，侵犯國(guó)家利益、社會(huì)利益或特定的他人利益的行為，向法院起訴，由法院依法追究法律責(zé)任的活動(dòng)。這種觀點(diǎn)可以稱為“救濟(jì)對(duì)象廣義說(shuō)”?！皬V義說(shuō)”中的另一種觀點(diǎn)認(rèn)為所謂他人利益是指“不特定的他人利益”。與廣義說(shuō)相對(duì)應(yīng)，有人認(rèn)為公益訴訟是指任何組織和個(gè)人都可以根據(jù)法律法規(guī)的授權(quán)，對(duì)違反法律、侵犯國(guó)家利益、社會(huì)公共利益的行為，有權(quán)向法院起訴，由法院追究違法者法律責(zé)任的活動(dòng)。這種觀點(diǎn)可以稱為“救濟(jì)對(duì)象狹義說(shuō)”。梁慧星教授認(rèn)為：公益訴訟針對(duì)的行為損害的是社會(huì)公共利益，而沒(méi)有直接損害原告的利益，因而與起訴人自己沒(méi)有直接利害關(guān)系的訴訟。所謂“沒(méi)有直接損害”一語(yǔ)，在這里要作狹義的解釋，只是指沒(méi)有“直接損害。當(dāng)然，損害社會(huì)公共利益的行為最終是要損害個(gè)人的利益，公共利益與個(gè)人利益有天然的聯(lián)系。
3元停車費(fèi)公益訴訟
大多數(shù)觀點(diǎn)認(rèn)為能夠提起公益訴訟的主體包括一般民眾、社會(huì)團(tuán)體和檢察機(jī)關(guān)。值得探討的是具備什么條件的個(gè)人和團(tuán)體才是正當(dāng)當(dāng)事人，或者才是當(dāng)事人適格。從公益訴訟的目的和性質(zhì)看，似乎不應(yīng)該施加過(guò)嚴(yán)格的限制，但是出于對(duì)濫訟的擔(dān)心，要求對(duì)當(dāng)事人以一定的標(biāo)準(zhǔn)做適當(dāng)?shù)姆婪犊刂?。由于公益訴訟涉及的是公共利益，而且個(gè)人在訴訟中承擔(dān)相關(guān)訴訟負(fù)擔(dān)的能力有限，個(gè)人提起公益訴訟的積極性相對(duì)較弱，而組織，特別是公益性組織對(duì)于推動(dòng)公益訴訟具有重要的意義。公益性組織是以促進(jìn)和保護(hù)公共利益為宗旨的非贏利性組織，例如消費(fèi)者協(xié)會(huì)、殘疾人協(xié)會(huì)、少年兒童保護(hù)組織、動(dòng)物保護(hù)組織以及公益性的律師事務(wù)所。由于公益性組織是為了推動(dòng)和保護(hù)公共利益為目的，因此它們對(duì)相關(guān)公共利益更為關(guān)注，可以成為公益訴訟的積極推動(dòng)者。因此，符合法定條件并符合本身章程目的的團(tuán)體，應(yīng)當(dāng)具有公益訴訟的訴訟資格。
不過(guò)對(duì)于提起公益訴訟的一般公眾和社會(huì)團(tuán)體，是不是所提起的訴訟必須是與自己沒(méi)有利害關(guān)系才算是公益訴訟這一點(diǎn)上，各種觀點(diǎn)之間有一定分歧。換句話說(shuō)，如果這個(gè)訴訟是為了個(gè)人的利益進(jìn)行的，但是訴訟本身的意義超出當(dāng)事人自己私利的范圍，具有社會(huì)的普遍性，訴訟的結(jié)果對(duì)公眾利益影響較大，這樣的案件是否可以劃入公益訴訟的范圍。對(duì)此存在兩種觀點(diǎn)，一種主觀論，一種客觀論。客觀論認(rèn)為訴訟的提起只要結(jié)果客觀上促進(jìn)公共利益的增進(jìn)，這樣的訴訟就應(yīng)當(dāng)被看作是公益訴訟;主觀論認(rèn)為原告提起訴訟如果主觀上是為了個(gè)人利益而起訴的，雖然客觀上對(duì)其他人也有利，不能認(rèn)為是公益訴訟，必須主觀上是為了公眾利益起訴的才是公益訴訟。事實(shí)上，從前面對(duì)個(gè)人利益與公共利益的討論中人們知道，個(gè)人利益與公共利益往往相互交織，有些時(shí)候?qū)υV訟的性質(zhì)的判斷完全根據(jù)當(dāng)事人的主觀目的判斷不是最恰當(dāng)?shù)?，只要訴訟活動(dòng)的結(jié)果具有公益性質(zhì)，應(yīng)當(dāng)視為公益訴訟。實(shí)際上，現(xiàn)在社會(huì)公眾比較一致的觀念都承認(rèn)那種“主觀為自己客觀為他人”的訴訟是公益訴訟，在第一章中所介紹的公民個(gè)人提起的部分訴訟案例就是證明。因此，在公益訴訟的定義中對(duì)利害關(guān)系的強(qiáng)調(diào)要有適度的節(jié)制，即要允許無(wú)利害關(guān)系人提起公益訴訟，也認(rèn)可有利害關(guān)系人提起的公益訴訟。
公益訴訟演講稿篇十一
您好！“公益會(huì)客廳”是由《環(huán)球慈善》雜志社、北京東珍納蘭文化傳播中心聯(lián)合推出的一項(xiàng)公益校園活動(dòng)，旨在促進(jìn)高校學(xué)子與公益行動(dòng)者的交流，幫助高校學(xué)子了解公益事業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，獲得專業(yè)公益人的指導(dǎo)，更好地進(jìn)行自身公益活動(dòng)，并將公益慈善理念在校園傳播發(fā)揚(yáng)。
每期“公益會(huì)客廳”將邀請(qǐng)三位嘉賓，圍繞一個(gè)公益話題分享公益心得，從不同角度解讀公益，并和同學(xué)們進(jìn)行互動(dòng)交流。通過(guò)嘉賓的回答和分享，同學(xué)們不僅可以學(xué)習(xí)到必要的公益知識(shí)，同時(shí)也將對(duì)公益行動(dòng)的實(shí)際踐行情況有更多了解。我們對(duì)于您一直以來(lái)支持和參與公益事業(yè)非常敬佩！在此，《環(huán)球慈善》雜志和北京東珍納蘭文化傳播中心誠(chéng)摯地邀請(qǐng)您作為本次公益交流活動(dòng)的演講嘉賓。
我們相信，您的公益分享將會(huì)感染更多有志學(xué)子，共同為中國(guó)公益事業(yè)奉獻(xiàn)自己的一份力量！我們?yōu)槊课患钨e提供少量的活動(dòng)費(fèi)用，rmb500元。
本期主題：志愿者服務(wù)與公益事業(yè)發(fā)展
時(shí)間：20xx年5月1日(周日)晚7點(diǎn)
地點(diǎn)：中國(guó)青年政治學(xué)院
1、嘉賓在18日盡量確定下自己分享話題。
2、嘉賓可以使用ppt.
“公益會(huì)客廳”期待您的加入！
五一假期接近尾聲，心情不要太過(guò)沉重，畢竟勞動(dòng)創(chuàng)造財(cái)富，愿你多勞多得漲工資，我在這里殷切地期盼：等你開(kāi)了工資好請(qǐng)我吃大餐！
感謝您對(duì)我工作的支持，“五。一”到來(lái)之際，為您送上一份衷心的祝福，誠(chéng)祝您與您的家人度過(guò)一個(gè)愉快的節(jié)日！勞動(dòng)節(jié)快樂(lè)！
朋友是會(huì)默默在身邊支持你的，如果遇到了不順心的事情就回頭看看，你會(huì)現(xiàn)還有我在陪伴著你，勞動(dòng)節(jié)快樂(lè)，勤勞的小蜜蜂！
勞動(dòng)創(chuàng)造了文明，文明產(chǎn)生了科技，科技發(fā)明了手機(jī)，手機(jī)承載了信息，信息傳遞了詞語(yǔ)，詞語(yǔ)表達(dá)了心跡，心跡肯定了問(wèn)候：五一快樂(lè)。
勞心了，動(dòng)動(dòng)手，耳聰又目明。勞力了，動(dòng)動(dòng)腦，干勁更十足。勞累了，歇歇腳，把健康留住。勞動(dòng)節(jié)，養(yǎng)養(yǎng)神，讓幸福常駐。勞動(dòng)節(jié)快樂(lè)。
縷縷關(guān)懷，托流水替我寄予；聲聲祝福，請(qǐng)微風(fēng)替我傳送。雖然忙忙碌碌無(wú)法相聚，卻未曾把你遺忘。在此問(wèn)候你一聲：勞動(dòng)節(jié)快樂(lè)！
我這份祝?？邕^(guò)重重高山，掠過(guò)臭水溝闖過(guò)紅綠燈，跳過(guò)大馬路竄過(guò)小胡同，閃過(guò)賣冰棍的老太太，鉆進(jìn)你耳朵里，祝勞動(dòng)節(jié)快樂(lè)！
風(fēng)鈴的浪漫，在于勾起人們對(duì)美好生活的向往；駝鈴的深沉，在于激起人們對(duì)錦繡前程的憧憬；手機(jī)鈴聲讓你知道，有人在默默地為祝福你勞動(dòng)快樂(lè)！
五一到，工作壓力放腦后，身體放松心情好；春暖花開(kāi)好時(shí)節(jié)，郊外踏青心舒暢；親朋好友約一約，歡聚一堂多熱鬧！祝你五一小長(zhǎng)假快樂(lè)無(wú)雙！
平時(shí)工作忙，五一要清閑；凡事放旁邊，家人多聊天；春光無(wú)限好，野外聞鳥(niǎo)鳴；勞逸來(lái)結(jié)合，長(zhǎng)假調(diào)身心！五一勞動(dòng)節(jié)，愿君隨心所欲，玩得開(kāi)心，做回神仙！
勞動(dòng)節(jié)到了！祝紅紅事業(yè)正當(dāng)午，個(gè)個(gè)身體壯如虎，金銀珠寶不勝數(shù)，干活做事不辛苦，枕著幸福入夢(mèng)鄉(xiāng)，帶著浪漫上馬路！
勞動(dòng)節(jié)，勞動(dòng)為主題，懶惰不可以：丈母娘家去干活，孩子學(xué)習(xí)要輔導(dǎo)，老婆心情要呵護(hù)，勞模老公評(píng)給你，祝你五一到來(lái)家庭和睦又幸福！
好朋友，切勿拋棄；好家庭，切莫攀比；好情誼，加倍珍惜；好心境，平衡自己；好機(jī)會(huì)，不懈爭(zhēng)取；好前程，全靠努力；好短信，祝福你。勞動(dòng)節(jié)快樂(lè)！
每日工作切莫太累，注意身體按時(shí)入睡；清除煩惱拋掉瑣碎，樂(lè)觀向上永不后退；真摯友情難能可貴，短信祝福令人陶醉。勞動(dòng)節(jié)里快樂(lè)相隨！
祝您年年有今日，歲歲有今朝；月月漲工資，周周中彩票，天天好心情，日日好運(yùn)到，白天遇財(cái)神，晚上數(shù)鈔票。五一勞動(dòng)節(jié)快樂(lè)。
五一到了，愿你心情1直不錯(cuò)，總是2得很開(kāi)心，足跡踏遍3山五岳，出入4平八穩(wěn)，好運(yùn)5一例外，煩惱6之大吉，問(wèn)候7拼8湊，9是要你10分快樂(lè)！
公益訴訟演講稿篇十二
人們常說(shuō)“一方有難 八方支援”。對(duì)于社會(huì)公益事業(yè)來(lái)說(shuō)，公益訴訟便是一種維護(hù)社會(huì)正義、保護(hù)群眾權(quán)益的重要方式。作為一個(gè)從事公益訴訟工作的律師，我深知其中的責(zé)任與使命。在過(guò)去的幾年中，我積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，也有了一些心得體會(huì)。在這篇短文中，我將分享一些我從公益訴訟中所得出的思考與收獲。
首先，公益訴訟是一個(gè)龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)。公益訴訟通常涉及到涉及大量人民群眾利益的案件，例如，環(huán)境污染、食品安全、勞動(dòng)糾紛等等。這些案件往往因涉及利益關(guān)系復(fù)雜、證據(jù)難以收集等特點(diǎn)而變得棘手。因此，作為公益訴訟律師，我們需要有深入的法律知識(shí)、扎實(shí)的法律實(shí)踐能力，并能與其他相關(guān)部門、社會(huì)組織合作，共同推動(dòng)案件的進(jìn)展。
其次，公益訴訟需要堅(jiān)持原則與公正。在公益訴訟中，我們面臨的挑戰(zhàn)不僅僅是從法律角度來(lái)看待問(wèn)題，還要考慮到社會(huì)責(zé)任與公益意識(shí)。在案件中，我們需要堅(jiān)守法律的原則，維護(hù)公正與正義，同時(shí)也要考慮到社會(huì)的穩(wěn)定與和諧。在處理案件時(shí)，我們必須秉持公正、客觀的原則，不受任何個(gè)人或團(tuán)體的影響。只有這樣，我們才能贏得社會(huì)的認(rèn)可與尊重，為更多人提供服務(wù)。
進(jìn)一步，公益訴訟需要不斷學(xué)習(xí)與創(chuàng)新。法律是一門不斷發(fā)展的學(xué)科，社會(huì)問(wèn)題也在不斷變化。作為公益訴訟律師，我們要不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)，緊跟法律的發(fā)展趨勢(shì)。同時(shí)，我們也要學(xué)會(huì)創(chuàng)新，運(yùn)用新技術(shù)、新方法來(lái)提高辦案效率。例如，我們可以利用大數(shù)據(jù)分析，實(shí)時(shí)掌握案件的進(jìn)展情況；也可以利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，方便群眾進(jìn)行舉報(bào)與咨詢。只有不斷學(xué)習(xí)與創(chuàng)新，我們才能更好地適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要，為公益事業(yè)做出更大的貢獻(xiàn)。
此外，公益訴訟工作也需要關(guān)注公眾意識(shí)的提升。公眾意識(shí)的提升，對(duì)于公益訴訟的推進(jìn)非常重要。例如，很多人對(duì)環(huán)境問(wèn)題缺乏了解，或者對(duì)食品安全問(wèn)題缺乏警惕性。這就需要我們通過(guò)宣傳教育，提高公眾對(duì)公益訴訟的認(rèn)知與支持。我們可以利用媒體、社交平臺(tái)等渠道，向大眾普及公益訴訟的重要性，鼓勵(lì)更多人參與其中。只有當(dāng)公眾真正認(rèn)識(shí)到自己的權(quán)利與義務(wù)時(shí)，公益訴訟才能真正實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)。
最后，公益訴訟也需要各方共同努力。在公益訴訟中，我們往往需要與其他相關(guān)部門、社會(huì)組織合作，共同推動(dòng)案件的進(jìn)展。只有通過(guò)各方的共同努力，我們才能真正實(shí)現(xiàn)公益訴訟的目標(biāo)。因此，我們應(yīng)該注重與其他專業(yè)人士的合作，共同拓展案件的資源。同時(shí)，我們也應(yīng)該注重與社會(huì)組織的溝通與合作，共同推動(dòng)公益事業(yè)的發(fā)展。
總之，公益訴訟是一項(xiàng)偉大而重要的事業(yè)。作為公益訴訟律師，我們應(yīng)該以擔(dān)當(dāng)和責(zé)任感為動(dòng)力，堅(jiān)守法律原則與公正，不斷學(xué)習(xí)與創(chuàng)新，關(guān)注公眾意識(shí)的提升，同時(shí)也注重與其他相關(guān)部門、社會(huì)組織的合作。只有這樣，我們才能更好地為公眾提供服務(wù)，為社會(huì)和諧與進(jìn)步做出自己的貢獻(xiàn)。
公益訴訟演講稿篇十三
公益訴訟是指公益性質(zhì)的訴訟行為，是為了捍衛(wèi)社會(huì)公共利益而進(jìn)行的一種司法補(bǔ)充措施。近年來(lái)，我國(guó)加大了公益訴訟力度，使得公共環(huán)境、社會(huì)秩序等問(wèn)題得到了有效治理。在我參與公益訴訟的實(shí)踐中，我深刻體會(huì)到了公益訴訟的重要性和特點(diǎn)。下面，我將在這篇文章中分享我的心得體會(huì)，從理論和案例兩個(gè)方面進(jìn)行闡述。
首先，公益訴訟對(duì)于社會(huì)公共利益的維護(hù)至關(guān)重要。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的背景下，各種違法違規(guī)行為層出不窮，給公眾帶來(lái)的傷害日益嚴(yán)重。而僅僅依靠個(gè)人損害賠償?shù)脑V訟方式，很難實(shí)現(xiàn)對(duì)違法行為的有效制約。公益訴訟的出現(xiàn)，使得社會(huì)公共利益得以通過(guò)集體訴訟來(lái)維護(hù)和保護(hù)。例如，在某個(gè)地區(qū)的一起環(huán)境污染案中，公益訴訟機(jī)構(gòu)代表全體居民進(jìn)行訴訟，最終贏得了勝訴。這種方式不僅能夠保護(hù)公民的環(huán)境權(quán)益，還能夠提醒污染企業(yè)增強(qiáng)環(huán)境意識(shí)，避免類似情況再次發(fā)生。
其次，公益訴訟在實(shí)踐中需要注意幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。首先是訴訟主體的選擇，因?yàn)楣嬖V訟具有公共性和代表性的特點(diǎn)，因此選擇具有公信力和公共影響力的機(jī)構(gòu)或組織作為訴訟主體至關(guān)重要。其次是證據(jù)的收集和呈現(xiàn)，公益訴訟往往與大量的數(shù)據(jù)和事實(shí)相關(guān)，正確有效的呈現(xiàn)證據(jù)是成功的關(guān)鍵。再次是公益訴訟的目標(biāo)和訴訟請(qǐng)求需要明確，要通過(guò)訴訟行為來(lái)達(dá)到具體的目標(biāo)，例如保護(hù)某個(gè)生物的保護(hù)區(qū)，應(yīng)該明確提出停止污染的請(qǐng)求。最后是公益訴訟結(jié)果的落地，僅僅通過(guò)勝訴是不夠的，還需要監(jiān)督執(zhí)行，確保判決的有效履行，從而實(shí)現(xiàn)公益訴訟的目的。
在參與公益訴訟的實(shí)踐中，我深刻認(rèn)識(shí)到公益訴訟的重要性和困難之處。一方面，公益訴訟能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)違法行為的有效制約，捍衛(wèi)社會(huì)公共利益，提高社會(huì)公眾的幸福感和滿意度。另一方面，公益訴訟在實(shí)踐中遇到了一些困難和挑戰(zhàn)。例如，公益訴訟需要大量的證據(jù)和數(shù)據(jù)支持，但獲取這些證據(jù)和數(shù)據(jù)并不容易；公益訴訟的成本較高，需要充足的資金和人力資源；公益訴訟的立案門檻較高，需要滿足一定的條件和要求。因此，公益訴訟需要訴訟機(jī)構(gòu)、公民和社會(huì)各界的共同努力，才能夠取得實(shí)質(zhì)性的效果。
綜上所述，公益訴訟是維護(hù)社會(huì)公共利益的重要手段之一。通過(guò)公益訴訟可以有效制約違法行為，保護(hù)公眾的權(quán)益和福祉。在參與公益訴訟的實(shí)踐中，我們要注意訴訟主體選擇、證據(jù)收集和呈現(xiàn)、訴訟請(qǐng)求明確以及結(jié)果落地等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。同時(shí)，我們也要認(rèn)識(shí)到公益訴訟的困難之處，需要有更多的資金、人力和條件的支持。只有在全社會(huì)共同參與、共同努力的情況下，公益訴訟才能發(fā)揮出最大的作用，促進(jìn)社會(huì)的進(jìn)步和法治的建設(shè)。
公益訴訟演講稿篇十四
公益訴訟是一種為了保護(hù)公共利益而發(fā)起的法律行為。在過(guò)去的幾年中，我有幸參與了一些公益訴訟，并從中獲得了很多寶貴的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)。通過(guò)這些經(jīng)歷，我深刻認(rèn)識(shí)到公益訴訟的重要性，以及作為公民對(duì)社會(huì)的責(zé)任。
第二段：了解問(wèn)題。
在進(jìn)行公益訴訟前，了解問(wèn)題是至關(guān)重要的。這不僅包括對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的研究，還包括對(duì)案件相關(guān)背景和情況的深入了解。例如，在一起環(huán)境污染公益訴訟中，我必須了解各項(xiàng)環(huán)保法規(guī)，收集并分析大量的證據(jù)來(lái)證實(shí)污染的存在。通過(guò)深入了解問(wèn)題，我能夠更好地為案件做準(zhǔn)備，提高勝訴的機(jī)會(huì)。
第三段：團(tuán)隊(duì)合作。
在公益訴訟中，團(tuán)隊(duì)合作是非常重要的。一個(gè)成功的公益訴訟需要一個(gè)專業(yè)的團(tuán)隊(duì)，包括律師、調(diào)查員和專家。每個(gè)人都在案件中扮演著不可或缺的角色，而他們之間的緊密合作是取得勝利的關(guān)鍵。例如，在一起醫(yī)藥欺詐公益訴訟中，我的團(tuán)隊(duì)合作緊密，大家相互溝通、分享信息，幫助彼此理解案件的復(fù)雜性，最終取得了勝利。
第四段：堅(jiān)持與耐心。
公益訴訟往往是一項(xiàng)復(fù)雜和漫長(zhǎng)的過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中，堅(jiān)持和耐心是至關(guān)重要的品質(zhì)。有時(shí)，可能會(huì)遇到各種挫折和困難，但我們不能輕易放棄。對(duì)于我個(gè)人而言，在一起土地侵權(quán)公益訴訟中，遭遇了長(zhǎng)時(shí)間的官司拖延和壓力，但我堅(jiān)持不懈地追求正義，最終獲得了我們的勝利。
第五段：影響力和可持續(xù)發(fā)展。
公益訴訟不僅僅是為了解決當(dāng)前的問(wèn)題，更是為了對(duì)社會(huì)產(chǎn)生積極的影響和推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展。通過(guò)公益訴訟，我們可以改變不公正和不合理的制度和規(guī)則，促進(jìn)社會(huì)的公平和正義。例如，在一起勞工權(quán)益公益訴訟中，我們?yōu)楣と藸?zhēng)取到合理的工資和勞動(dòng)條件，改善了他們的生活。這種積極的影響將長(zhǎng)期存在，幫助更多的人獲得公正和尊嚴(yán)。
結(jié)尾：
公益訴訟是每個(gè)公民應(yīng)該關(guān)心和參與的重要事務(wù)。通過(guò)了解問(wèn)題、團(tuán)隊(duì)合作、堅(jiān)持和耐心，公益訴訟可以取得成功并對(duì)社會(huì)產(chǎn)生積極的影響。我相信，只要我們攜手努力，我們可以建設(shè)一個(gè)更加公正和有愛(ài)心的社會(huì)。
公益訴訟演講稿篇十五
公益訴訟，是指以公共利益為訴訟目的進(jìn)行的較長(zhǎng)時(shí)間，涉及廣泛范疇的一種訴訟方式，是我國(guó)法律體系的一項(xiàng)重要特色。培訓(xùn)公益訴訟，是提高社會(huì)公眾對(duì)公益訴訟理解和認(rèn)識(shí)的重要途徑，尤其對(duì)于公益訴訟的參與者來(lái)說(shuō)，更是承擔(dān)著極其重要的社會(huì)責(zé)任。我參加培訓(xùn)公益訴訟所做的思考和理解在這里分享給大家。
讓我們從宏觀層面上理解公益訴訟的意義：公益訴訟是人民群眾和社會(huì)整體的體現(xiàn)，其發(fā)起的目的是為了維護(hù)人民群眾的切身利益和社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。在這個(gè)過(guò)程中，需要法律人、社會(huì)公益組織等參與者高度的責(zé)任感和專業(yè)性。只有這樣，才能真正保障公眾的權(quán)益，惠及更多人。因此，我們必須深入理解公益訴訟、強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任感，共同推進(jìn)行使公益訴訟更好地發(fā)展。
第三段：培訓(xùn)課程的收獲。
我參加的公益訴訟培訓(xùn)為我提供了更多深入的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)和發(fā)展空間，尤其是對(duì)司法解釋和審理程序進(jìn)行詳盡的解讀，在實(shí)踐中對(duì)應(yīng)的程序流程，甚至包括一個(gè)案例完整的訴訟流程介紹。這樣，我就更具備了機(jī)會(huì)和資格去參與到中國(guó)公益訴訟活動(dòng)中，從而為社會(huì)公益事業(yè)做出更大的貢獻(xiàn)。
第四段：技能的拓展。
借由公益訴訟的培訓(xùn)課程，我獲得了更多的專業(yè)技能和才能提高我在公益項(xiàng)目發(fā)起、管理和參與方面的能力。課程中系統(tǒng)的介紹和討論，有助于我作為公益訴訟的參與者更好地理解該項(xiàng)活動(dòng)所涉及的職業(yè)規(guī)劃與職業(yè)準(zhǔn)備問(wèn)題。通過(guò)理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉，我對(duì)社會(huì)公益事業(yè)的認(rèn)識(shí)和把握也更加深刻。這一切，都為我以后的公益訴訟工作提供了強(qiáng)大的支持和幫助。
第五段：總結(jié)。
公益訴訟是維護(hù)公眾權(quán)益和促進(jìn)社會(huì)公正的重要手段，培訓(xùn)是參與者提升手藝的重要途徑。借助公益訴訟課程的輔導(dǎo)，我們可以更好地理解公益訴訟如何發(fā)揮其作用，更加深刻地認(rèn)識(shí)到公益訴訟的重要性。只有持續(xù)不斷地努力學(xué)習(xí)和實(shí)踐，我們才能更好地去創(chuàng)造更多的工作機(jī)會(huì)和實(shí)踐場(chǎng)，同時(shí)也更好地推動(dòng)公益事業(yè)的發(fā)展。
公益訴訟演講稿篇十六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
檢察公益訴訟大討論活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，我積極參加學(xué)習(xí)研討，結(jié)合本部門工作認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)了一些工作中急需研究解決的問(wèn)題，并就如何解決問(wèn)題、整改落實(shí)進(jìn)行了深入思考。
公益訴訟工作影響力大、社會(huì)敏感度高，牽涉經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的諸多利益主體，做好工作責(zé)任重大。因此，在集中學(xué)習(xí)期間，我重點(diǎn)圍繞黨中央關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的有關(guān)決策要求進(jìn)行了深入學(xué)習(xí)。黨的十九大報(bào)告指出，要堅(jiān)持人與自然和諧共生。建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)。必須樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，形成綠色發(fā)展方式和生活方式，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)美麗中國(guó)，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全做出貢獻(xiàn)。報(bào)告還以專章的內(nèi)容，圍繞加快生態(tài)文明體制改革、建設(shè)美麗中國(guó)，提出了推進(jìn)綠色發(fā)展、著力解決突出環(huán)境問(wèn)題、加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度、改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制等4個(gè)方面的要求。習(xí)近平總書(shū)記在參加十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)發(fā)表重要講話指出，在“五位一體”總體布局中生態(tài)文明建設(shè)是其中一位，在新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義基本方略中堅(jiān)持人與自然和諧共生是其中一條基本方略，在新發(fā)展理念中綠色是其中一大理念，在三大攻堅(jiān)戰(zhàn)中污染防治是其中一打攻堅(jiān)戰(zhàn)。這“四個(gè)一”體現(xiàn)了我們黨對(duì)生態(tài)文明建設(shè)規(guī)律的把握，體現(xiàn)了生態(tài)文明建設(shè)在新時(shí)代黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展中的地位，體現(xiàn)了黨對(duì)建設(shè)生態(tài)文明的部署和要求?？倳?shū)記指出，內(nèi)蒙古生態(tài)狀況如何，不僅關(guān)系全區(qū)各族群眾生存和發(fā)展，而且關(guān)系華北、東北、西北乃至全國(guó)生態(tài)安全。把內(nèi)蒙古建成我國(guó)北方重要生態(tài)安全屏障，是立足全國(guó)發(fā)展大局確立的戰(zhàn)略定位，也是內(nèi)蒙古必須自覺(jué)擔(dān)負(fù)起的重大責(zé)任。構(gòu)筑我國(guó)北方重要生態(tài)安全屏障，把祖國(guó)北疆這道風(fēng)景線建設(shè)得更加亮麗，必須以更大的決心、付出更為艱巨的努力。
辦理破壞生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)類損害社會(huì)公共利益的公益訴訟案件，是檢察機(jī)關(guān)公益訴訟檢察部門的重要職責(zé)。作為內(nèi)蒙古自治區(qū)人民檢察院專門從事公益訴訟檢察工作部門的主要負(fù)責(zé)人，我有義務(wù)更有責(zé)任承擔(dān)起這項(xiàng)職責(zé)。結(jié)合我區(qū)工作實(shí)際，我認(rèn)為重點(diǎn)需要做好以下工作：
一是提高政治站位，圍繞黨和國(guó)家工作大局開(kāi)展工作。自覺(jué)融入、服務(wù)和保障大局。找準(zhǔn)檢察公益訴訟與全區(qū)重大決策的契合點(diǎn)，積極服務(wù)，精準(zhǔn)發(fā)力。持續(xù)聚焦服務(wù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，助力打好藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，守護(hù)好祖國(guó)北疆亮麗風(fēng)景線。積極爭(zhēng)取黨委、人大、政府和政協(xié)支持。系統(tǒng)梳理總結(jié)試點(diǎn)以來(lái)公益訴訟工作實(shí)踐、制度機(jī)制建設(shè)情況、辦案成效、困難挑戰(zhàn)以及典型案例，提出合理化意見(jiàn)建議，爭(zhēng)取各級(jí)黨委、人大、政府和政協(xié)支持，推動(dòng)解決突出問(wèn)題。推動(dòng)自治區(qū)人大常委會(huì)審議通過(guò)加強(qiáng)檢察公益訴訟的專項(xiàng)決議。通過(guò)自治區(qū)人大常委會(huì)決議突出、細(xì)化檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督辦案重點(diǎn)，為著力解決檢察機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)難、鑒定難等突出問(wèn)題提供具體有效的制度依據(jù)。
二是強(qiáng)化辦案規(guī)范化，以提質(zhì)增效為目標(biāo)，持續(xù)加大辦案力度。堅(jiān)持以辦案為中心，切實(shí)踐行雙贏多贏共贏、精準(zhǔn)監(jiān)督、智慧借助、統(tǒng)籌發(fā)展以及全面平衡充分發(fā)展的理念。把提升辦案質(zhì)效擺在更加突出的位置。正確處理辦案數(shù)量規(guī)模與質(zhì)量效果的關(guān)系，在挖掘新動(dòng)能、持續(xù)加大辦案力度、推動(dòng)區(qū)域均衡發(fā)展、確保數(shù)量穩(wěn)升基礎(chǔ)上，把工作重心逐步轉(zhuǎn)移到質(zhì)效提升上來(lái)。堅(jiān)持效果導(dǎo)向，注重以個(gè)案辦理推動(dòng)行業(yè)和區(qū)域相關(guān)問(wèn)題的集中整治。穩(wěn)妥、積極進(jìn)行“等”外探索。對(duì)于政策有明確要求的領(lǐng)域，在加強(qiáng)與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)基礎(chǔ)上進(jìn)行個(gè)案探索。對(duì)于其他領(lǐng)域涉及面廣、人民群眾反映強(qiáng)烈、符合公益訴訟立法精神又沒(méi)有適格主體提起訴訟的侵害公益突出問(wèn)題，通過(guò)發(fā)放問(wèn)卷、調(diào)查取證、征求專家學(xué)者意見(jiàn)、向黨委、人大專題報(bào)告等多種方式，做足做實(shí)相關(guān)工作后進(jìn)行探索。深化“保障千家萬(wàn)戶舌尖上的安全”專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)、“攜手清四亂 保護(hù)母親河”專項(xiàng)行動(dòng)和內(nèi)蒙古2019河湖“四亂”清理專項(xiàng)行動(dòng)。提高案件線索收集和研判能力。準(zhǔn)確把握履職中發(fā)現(xiàn)線索的要求，注重通過(guò)12309檢察服務(wù)等系統(tǒng)內(nèi)外信息和管理平臺(tái)，通過(guò)中央環(huán)保督察、審計(jì)、巡視巡查等專項(xiàng)監(jiān)督信息，通過(guò)新聞?shì)浾?、互?lián)網(wǎng)、新媒體等渠道公共信息，拓寬視野，創(chuàng)新方式方法，借助科技手段拓展線索發(fā)現(xiàn)渠道，提高收集和研判效率以及精準(zhǔn)化程度。統(tǒng)籌推進(jìn)跨行政區(qū)劃公益保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制?？偨Y(jié)推廣“攜手清四亂 保護(hù)母親河”專項(xiàng)行動(dòng)成果，做好河湖“四亂”清理工作。深化東北三省一區(qū)河湖流域水資源、森林資源保護(hù)協(xié)作，與山西、河北、遼寧檢察機(jī)關(guān)持續(xù)開(kāi)展“祖國(guó)北部綠水青山藍(lán)天護(hù)航聯(lián)合行動(dòng)”等區(qū)域性協(xié)作機(jī)制。
三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)督導(dǎo)和隊(duì)伍建設(shè)，大力提升公益訴訟專業(yè)化水平。堅(jiān)持全面督導(dǎo)與重點(diǎn)督導(dǎo)相結(jié)合，日常督導(dǎo)與專題督導(dǎo)相結(jié)合，在案件辦理、工作機(jī)制建設(shè)、對(duì)外宣傳等各方面全方位加強(qiáng)對(duì)下督導(dǎo)力度，在重要專項(xiàng)工作開(kāi)展中上級(jí)院進(jìn)行專門督導(dǎo)；
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的理念偏差、認(rèn)識(shí)不到位、辦案不規(guī)范等具有一定普遍性、代表性的問(wèn)題，上級(jí)院及時(shí)進(jìn)行督導(dǎo)糾正。強(qiáng)化案例指導(dǎo)，圍繞年度工作重點(diǎn)、難點(diǎn)，編發(fā)指導(dǎo)性案例和典型案例；
強(qiáng)化工作指導(dǎo)，總結(jié)推廣各地具有示范意義的規(guī)范化工作機(jī)制和創(chuàng)新制度舉措。加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度。增強(qiáng)培訓(xùn)針對(duì)性與實(shí)效性，圍繞檢察公益訴訟各領(lǐng)域?qū)嵺`中的新問(wèn)題開(kāi)發(fā)特色課程。創(chuàng)新培訓(xùn)方式，引導(dǎo)各地開(kāi)展崗位練兵和業(yè)務(wù)實(shí)訓(xùn)，探索與生態(tài)環(huán)境等相關(guān)部門開(kāi)展聯(lián)合培訓(xùn)。廣泛開(kāi)展交流學(xué)習(xí)。構(gòu)建公益訴訟專家?guī)?，建立重大典型案件專家咨詢論證制度。
四是加強(qiáng)理論研究和工作宣傳，擴(kuò)大社會(huì)知曉度和影響力。強(qiáng)化檢察公益訴訟理論研究。借助高校學(xué)術(shù)力量建設(shè)公益檢察高端智庫(kù)，整合系統(tǒng)內(nèi)外理論研究資源和力量，密切與學(xué)術(shù)界互動(dòng)交流，推動(dòng)形成更濃厚的公益訴訟理論研究氛圍，涌現(xiàn)更多具有實(shí)踐價(jià)值、學(xué)術(shù)影響力以及引領(lǐng)性的學(xué)術(shù)成果，凝聚更充分的理論共識(shí)。加強(qiáng)輿論宣傳。綜合運(yùn)用新聞發(fā)布會(huì)、通氣會(huì)、專題片、宣傳冊(cè)及多種新媒體形式，積極通過(guò)主流媒體發(fā)聲。持續(xù)加強(qiáng)代表和委員聯(lián)絡(luò)工作，推動(dòng)各級(jí)檢察長(zhǎng)到本地黨校、行政學(xué)院授課，上級(jí)院為地方黨委中心組作輔導(dǎo)等，提高黨政領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)檢察公益訴訟制度的認(rèn)識(shí)。緊密結(jié)合法治副校長(zhǎng)工作機(jī)制，推動(dòng)檢察公益訴訟宣傳教育進(jìn)校園。
在今后的學(xué)習(xí)和工作中，我將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)思考，不斷改進(jìn)工作，努力完成“守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實(shí)”的各項(xiàng)任務(wù)要求，爭(zhēng)取更大成績(jī)。
公益訴訟演講稿篇十七
公益訴訟是指?jìng)€(gè)人或團(tuán)體為了維護(hù)公共利益而在法律范圍內(nèi)提起的訴訟。作為一種特殊的訴訟程序，公益訴訟的目的是保護(hù)社會(huì)公眾的利益，推動(dòng)社會(huì)正義的實(shí)現(xiàn)。在我參與公益訴訟的過(guò)程中，我深深地感受到了公益訴訟的重要性和意義，同時(shí)也收獲了很多啟示。以下是我對(duì)公益訴訟的心得體會(huì)。
首先，公益訴訟是一種高尚的行為。公益訴訟的目的是為了維護(hù)社會(huì)公眾的利益，促進(jìn)社會(huì)公平和正義的實(shí)現(xiàn)，所以公益訴訟從根本上來(lái)說(shuō)是為了更好地服務(wù)社會(huì)。參與公益訴訟需要耐心、毅力和勇氣，因?yàn)楣嬖V訟常常涉及到龐大的團(tuán)體利益和政治環(huán)境。但無(wú)論遭遇多大阻力，我們都要堅(jiān)持下去，因?yàn)楣嬖V訟代表了公正與道義，代表了社會(huì)公眾的利益。每次參與公益訴訟的過(guò)程都讓我感受到了幫助他人和為社會(huì)做貢獻(xiàn)的內(nèi)心喜悅和滿足感。
其次，公益訴訟是一項(xiàng)龐大的工程。公益訴訟不同于個(gè)人的民事訴訟，它更加注重集體的合作和協(xié)調(diào)。公益訴訟往往需要一定的組織和策劃，需要聯(lián)合其他個(gè)人或團(tuán)體的力量。在公益訴訟的過(guò)程中，我見(jiàn)識(shí)到了團(tuán)結(jié)的力量和共同奮斗的意義。只有當(dāng)我們同心協(xié)力，共同努力，才能在面對(duì)龐大的利益集團(tuán)時(shí)保護(hù)社會(huì)公眾的利益。參與公益訴訟讓我明白了團(tuán)隊(duì)合作的重要性，也讓我深刻體會(huì)到了集體的力量是無(wú)窮的。
接下來(lái)，公益訴訟是一項(xiàng)與時(shí)俱進(jìn)的任務(wù)。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展和改變，公益訴訟也需要不斷地適應(yīng)新的形勢(shì)和挑戰(zhàn)。作為公益訴訟的參與者，我們要時(shí)刻關(guān)注社會(huì)的變化和進(jìn)展，及時(shí)掌握新的法律法規(guī)，積極應(yīng)對(duì)新的情況和問(wèn)題。只有不斷地改進(jìn)和創(chuàng)新，才能更好地發(fā)揮公益訴訟的作用，更好地維護(hù)社會(huì)公眾的利益。我在公益訴訟中體會(huì)到了保持學(xué)習(xí)和適應(yīng)的重要性，也在實(shí)踐中不斷提高自己的能力和水平。
此外，公益訴訟需要有強(qiáng)大的法律支持。作為一項(xiàng)法律程序，公益訴訟需要法律的明確規(guī)定和支持。在我參與公益訴訟的過(guò)程中，我不斷感受到了法律的力量和意義。只有依法行事，才能更好地維護(hù)社會(huì)公眾的利益，保護(hù)正義的實(shí)現(xiàn)。公益訴訟需要有法律人士的支持和幫助，需要具備相關(guān)的知識(shí)和技能。在公益訴訟中，我們要學(xué)會(huì)利用法律的武器，運(yùn)用法律的手段來(lái)保護(hù)公共利益。公益訴訟讓我更加明白了法律的力量和法治的重要性，也增強(qiáng)了我對(duì)法律事務(wù)的興趣和熱愛(ài)。
總結(jié)起來(lái)，公益訴訟是一項(xiàng)充滿挑戰(zhàn)和意義的任務(wù)。作為一個(gè)參與者，我體會(huì)到了公益訴訟的重要性和龐大的工程。我明白了公益訴訟需要團(tuán)結(jié)的力量和共同的努力，也意識(shí)到了公益訴訟需要與時(shí)俱進(jìn)和保持學(xué)習(xí)的態(tài)度。公益訴訟需要有強(qiáng)大的法律支持，依法維護(hù)社會(huì)公眾的利益。通過(guò)參與公益訴訟，我深深地感受到了幫助他人和為社會(huì)做貢獻(xiàn)的快樂(lè)和滿足。我將繼續(xù)投身于公益事業(yè)，在實(shí)踐中不斷提高自己的能力，為構(gòu)建和諧社會(huì)貢獻(xiàn)自己的一份力量。
公益訴訟演講稿篇一
印度是一個(gè)極具鮮明個(gè)性的國(guó)家。任何一個(gè)到過(guò)印度的中國(guó)人，所見(jiàn)所聞都會(huì)與先前的想象發(fā)生或輕或重的碰撞，因?yàn)榕鲎?，而印象深刻，難以忘卻。
印度自1992年實(shí)行改革開(kāi)放，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后于中國(guó)。但其公益訴訟制度自20世紀(jì)70年代末開(kāi)始建立，正蓬勃發(fā)展，走在了中國(guó)的前面，在世界公益訴訟制度發(fā)展過(guò)程中起著先鋒的作用。通過(guò)公益訴訟，其司法的觸角進(jìn)一步向社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域延伸，積極地回應(yīng)社會(huì)的變化和社會(huì)現(xiàn)實(shí)的需求，從而推動(dòng)社會(huì)的各項(xiàng)變革。
一
直到二十世紀(jì)六十年代和七十年代初，在印度，訴訟的概念還仍然處于個(gè)人訴訟這種一對(duì)一式的初步發(fā)展階段。訴訟的提起還是受到損害的個(gè)人的特權(quán)。即便如此，這一特權(quán)的行使還受到個(gè)人所獲資源的極大限制。幾乎沒(méi)有集體的力量來(lái)處理諸如消費(fèi)者利益、被社會(huì)邊緣化的群體的權(quán)利保護(hù)等涉及到公共利益的問(wèn)題。到了七十年代末期，情況發(fā)生了變化。1975年6月，英迪拉?甘地領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)大黨政府突然宣布國(guó)家進(jìn)入緊急狀態(tài)。在這之后的兩年緊急狀態(tài)期間，國(guó)家實(shí)行新聞審查，逮捕了成千上萬(wàn)的持不同政見(jiàn)者，無(wú)數(shù)弱勢(shì)群體的權(quán)益受到了侵犯而無(wú)人顧及，剝奪公民權(quán)利和政治權(quán)利的不合法行為到處在彌漫。另外，法律越來(lái)越發(fā)展成為一個(gè)利益驅(qū)動(dòng)的職業(yè)，大多數(shù)印度公民支付不起律師費(fèi)用而沒(méi)有能力到法院去尋求權(quán)利救濟(jì)。結(jié)果就造成了憲法和法律中所保障的權(quán)利和大多數(shù)的沒(méi)有文化，經(jīng)濟(jì)上處于不利地位的公民之間毫無(wú)關(guān)系。緊急狀態(tài)結(jié)束之后，新聞自由開(kāi)始恢復(fù)，新聞媒體開(kāi)始揭露社會(huì)中出現(xiàn)的鎮(zhèn)壓、暴力等侵犯人權(quán)的實(shí)踐，這些都引起了律師、法官和社會(huì)工作者的關(guān)注。受到以上情況的激發(fā)，印度最高法院的兩名大法官bhagwati和krishnaiyer于1977年提供了一份報(bào)告，建議有必要設(shè)立一種特別的訴訟形式。這種訴訟形式應(yīng)該是為印度人民量身定制的。有人認(rèn)為，這是對(duì)印度政府在緊急狀態(tài)之后所處的合法性危機(jī)的一個(gè)直接反映，也有人認(rèn)為這是印度弱勢(shì)群體的抗議和不斷增長(zhǎng)的印度中產(chǎn)階級(jí)知識(shí)分子開(kāi)明思想的結(jié)合。這就是印度公益訴訟制度的開(kāi)始。自此以后，這種由司法界的精英們創(chuàng)設(shè)的'法律制度得到了迅速的發(fā)展并在世界公益法發(fā)展中形成了自身的特點(diǎn)。實(shí)踐證明，公益訴訟制度在印度獲得了相比美國(guó)更大的成功。
二
歷史上，印度經(jīng)歷了英國(guó)長(zhǎng)達(dá)190年的殖民統(tǒng)治。它繼承了英國(guó)的法律制度，屬于普通法系國(guó)家。在印度的任何成文法律中都沒(méi)有規(guī)定公益訴訟制度，它是通過(guò)判例逐步發(fā)展起來(lái)的。
[1][2][3]。
公益訴訟演講稿篇二
訴訟要求人民法院進(jìn)行審查相關(guān)機(jī)關(guān)所進(jìn)行的具體行政行為。
第三，提起訴訟的條件。
該條件分為兩種情況，一是存在現(xiàn)實(shí)的危害公益的行政行為，二是并非以條件現(xiàn)實(shí)存在的受到相關(guān)機(jī)關(guān)的具體行政行為而被侵害的事實(shí)為基礎(chǔ)，一旦社會(huì)公益即將受到侵犯，我們就具備作出公益訴訟的先決條件，也就是說(shuō)，行政公益訴訟很大程度上是將社會(huì)利益可能受到侵害進(jìn)行了預(yù)防。
公益訴訟演講稿篇三
摘要：
行政公益訴訟，又簡(jiǎn)稱為行政公訴，是指公民認(rèn)為行政主體行使職權(quán)的行為違法，侵害了公共利益或有侵害之虞時(shí)，雖與自己無(wú)直接利害關(guān)系，但為維護(hù)公益，而向特定機(jī)關(guān)提出起訴請(qǐng)求，并由特定機(jī)關(guān)依法向法院提起的行政訴訟。雖然行政公益訴訟形式在我國(guó)目前還未被立法者所承認(rèn)，但是在我國(guó)建立行政公益訴訟制度有理論之基礎(chǔ)，現(xiàn)實(shí)之需要，也是國(guó)際上訴訟制度發(fā)展的必然趨勢(shì)。本文首先從保護(hù)環(huán)境公益的需要、保護(hù)資源公共利益的需要、保護(hù)公共設(shè)施等公共財(cái)產(chǎn)利益的需要闡釋建立行政公益訴訟的現(xiàn)實(shí)必要性；進(jìn)而從社會(huì)公共性權(quán)利的司法保護(hù)、私人力量對(duì)行政權(quán)的制約、訴的利益觀之更新與公益救濟(jì)論證行政公益訴訟之法理基礎(chǔ)；接著本文闡析了行政公益訴訟的內(nèi)涵，并著重從其中的幾個(gè)大方面去把握之。
關(guān)鍵字：
行政公益訴訟直接利害關(guān)系公共利益
一、建立行政公益訴訟的現(xiàn)實(shí)必要性
在我國(guó)建立行政公益訴訟，不僅具有可行性，而且具有緊迫的現(xiàn)實(shí)必要性。具體來(lái)說(shuō)，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：
第一，保護(hù)環(huán)境公益的需要。環(huán)境公益主要包括各種自然環(huán)境利益、人文環(huán)境利益、教書(shū)環(huán)境利益、消費(fèi)環(huán)境利益等，該類公益受到侵害的事件已屢見(jiàn)不鮮。關(guān)于市場(chǎng)環(huán)境利益的案件更是層出不窮，有不服電信局縱容電信企業(yè)亂收費(fèi)不作為的，也有不服鐵路、民航主管部門違法提高票價(jià)的等。這些爭(zhēng)議有的提起行政訴訟，有的提起民事訴訟，結(jié)果幾乎都是“無(wú)果而終”。其根本原因在于，我們沒(méi)有可靠的公益訴訟制度。
第二，保護(hù)資源公共利益的需要。我國(guó)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要目標(biāo)是保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。但是在發(fā)展過(guò)程中，各地發(fā)生了不少掠奪性、殺雞取卵式的開(kāi)發(fā)行為，對(duì)水、土地、礦藏資源造成了極大破壞。群眾多方尋求幫助，但苦于投訴無(wú)門。有關(guān)部門皆以該開(kāi)發(fā)行為沒(méi)有直接侵害個(gè)人利益為由，不予受理。如果有公益訴訟制度的存在，事關(guān)如此眾多人民重大利益的事情，必定不會(huì)陷入像今天這樣尷尬的局面。
第三，保護(hù)公共設(shè)施等公共財(cái)產(chǎn)利益的需要。有些行政機(jī)關(guān)的首長(zhǎng)出于追求政績(jī)的需要，不惜重金大搞“形象工程”、“政績(jī)工程”，而對(duì)年久失修的橋梁、道路、歷史文物不及時(shí)進(jìn)行修繕維護(hù)，釀成一幕幕橋梁倒塌、道路廢棄、歷史文物毀滅的慘劇。要保護(hù)上述公共利益，沒(méi)有一套行之有效的健全的法律制度，是不現(xiàn)實(shí)的。為此，應(yīng)盡快建立公益訴訟制度。
二、行政公益訴訟之法理基礎(chǔ)
任何一種制度的建立和發(fā)展都必須有其自身的理論基礎(chǔ)作為支撐，否則它就會(huì)成為空中樓閣。行政公訴的法理基礎(chǔ)如下：
（一）社會(huì)公共性權(quán)利的司法保護(hù)
社會(huì)公共性權(quán)利是公民權(quán)利的延伸。公民權(quán)利以及社會(huì)公共性權(quán)利受到尊重和保護(hù)的程度，是一國(guó)法治狀況和人權(quán)發(fā)展水平的反映。公民的各項(xiàng)權(quán)利，根本上是通過(guò)法律來(lái)確認(rèn)和規(guī)范的，法律的制定和實(shí)施，實(shí)際上是法律使公民權(quán)利從應(yīng)然權(quán)利演變?yōu)榉ǘ?quán)利，再發(fā)展成為現(xiàn)實(shí)權(quán)利的過(guò)程。因而公民權(quán)利的主要內(nèi)容是法律權(quán)利，這也是權(quán)利獲得法律保障的必然要求。
法律要保障公民權(quán)利，首先要為公民權(quán)利設(shè)立相應(yīng)的權(quán)利制度，為保障公民權(quán)利提供制度根據(jù)，包括憲法和普通法律兩個(gè)層面的根據(jù)。但是，僅有制度根據(jù)沒(méi)有制度保障是不夠的，社會(huì)公共性權(quán)利必須以切實(shí)有效的訴訟手段為依托。就我國(guó)而言，立法者往往局限于創(chuàng)制的層面，關(guān)注法律規(guī)范自身在邏輯結(jié)構(gòu)上的完整性，而忽視從將來(lái)法律實(shí)施的前瞻性視角關(guān)注法律的可訴性問(wèn)題。雖然我國(guó)憲法和法律對(duì)公民的社會(huì)公共性權(quán)利設(shè)置了初步的實(shí)體權(quán)利體系，但由于這些權(quán)利往往由多數(shù)人共同享有，因而公民個(gè)人一般不被認(rèn)為具有直接的訴的利益，其原告資格不被認(rèn)可。
無(wú)救濟(jì)即無(wú)權(quán)利，權(quán)利受侵害者都應(yīng)享有申請(qǐng)救濟(jì)的資格；司法救濟(jì)是保護(hù)公民的最后一道防線，任何一種法律權(quán)利要獲得實(shí)在性，就必須賦予權(quán)利人獲得司法上救濟(jì)的權(quán)利。概言之，公民的基本權(quán)利，包括社會(huì)公共性權(quán)利，除了通過(guò)法律的普遍性實(shí)體賦予外，還要獲得可訴性，這是行政公益訴訟確立的法理基礎(chǔ)之一。
（二）私人力量對(duì)行政權(quán)的制約
依我國(guó)行政訴訟法之規(guī)定，只有公民、法人或其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其自身合法權(quán)益時(shí)，方有提請(qǐng)司法審查的權(quán)利；而如果政府行為侵害了社會(huì)公共利益，因這種侵害與私人沒(méi)有直接利害關(guān)系，則被排除在司法審查的范圍之外。此種觀念和制度之所以存在，其理論根據(jù)就在于：行政權(quán)本身就是為維護(hù)公益而設(shè)的，它的行使原則上不受司法審查。私人無(wú)權(quán)為公益提起訴訟，當(dāng)法院認(rèn)定公民個(gè)人與案件不存在直接利害關(guān)系，則不認(rèn)可其具有訴的利益，也即不認(rèn)可其原告資格。
按照這樣的傳統(tǒng)理論，公權(quán)的行使如侵害了公共利益，是由另一種公權(quán)來(lái)糾正，以公權(quán)控制公權(quán)。依此，行政權(quán)在其固有范圍內(nèi)運(yùn)作，即使其行為危及或害及社會(huì)公益，只要沒(méi)有直接損害私人利益，普通公民就無(wú)權(quán)干預(yù)，無(wú)權(quán)借助司法手段對(duì)之進(jìn)行審查；而只能靠公權(quán)系統(tǒng)內(nèi)部解決，即以分權(quán)和制衡的機(jī)制加以解決！其結(jié)果是：封閉的權(quán)力分立與制衡之設(shè)計(jì)一方面使得公權(quán)系統(tǒng)無(wú)限擴(kuò)張，運(yùn)作效率愈發(fā)低下，造成社會(huì)資源極度浪費(fèi)；另一方面也使得各種權(quán)力日益聚合為一個(gè)擁有自身利益的龐大系統(tǒng)，堵塞了公民管理國(guó)家事務(wù)、主張各種權(quán)益的途徑，違背了人民主權(quán)的根本法理。
可見(jiàn)，我們需要從權(quán)力和權(quán)利資源的整體配置和互動(dòng)上進(jìn)行深刻反省，運(yùn)用公權(quán)以外的力量——私人力量，通過(guò)司法審查的手段，對(duì)行政權(quán)力進(jìn)行制約。司法審查的精髓不只是法院通過(guò)司法程序來(lái)審查行政行為，實(shí)質(zhì)上，其意義在于動(dòng)用私權(quán)的力量來(lái)制約行政權(quán)之行使，來(lái)保護(hù)各種私益和公益。
（三）訴的利益觀之更新與公益救濟(jì)
在“無(wú)利益即無(wú)訴權(quán)”的原則下，一般認(rèn)為，作為訴權(quán)要件的“訴的利益”是法院進(jìn)行裁判的前提。傳統(tǒng)理論上，訴的利益是指當(dāng)一人之權(quán)益受到侵害或與他人存在糾紛時(shí)，需要借助訴訟程序予以救濟(jì)的必要性；訴的利益與原告資格直接相聯(lián)系。因此，筆者認(rèn)為，要研究訴訟資格擴(kuò)大的問(wèn)題，其認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)應(yīng)在于訴的利益觀之更新。
在大量的公害性案件涌現(xiàn)之前，權(quán)益之糾紛主要發(fā)生于平等主體之間，按照傳統(tǒng)的“法律權(quán)利觀”，是否具有訴的利益容易識(shí)別。而隨著新型糾紛（環(huán)境訴訟、公害訴訟、消費(fèi)者訴訟等）的出現(xiàn)，往往無(wú)從將這些糾紛的事實(shí)納入現(xiàn)行法律所承認(rèn)的權(quán)利體系或框架之中。然而，事實(shí)上又必須對(duì)這些糾紛予以解決。因?yàn)槠錂?quán)利義務(wù)的內(nèi)容及權(quán)利主體的外延未必清楚，若依傳統(tǒng)的訴的利益的觀念和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查，可能會(huì)不承認(rèn)其具有訴的利益。因此，基于增加公民運(yùn)用訴訟的機(jī)會(huì)或途徑，擴(kuò)大訴訟手段解決紛爭(zhēng)和保護(hù)權(quán)益的功能，應(yīng)當(dāng)是盡量擴(kuò)大訴的利益的范圍。對(duì)于訴的利益的衡量，不僅應(yīng)從其消極功能，也應(yīng)從其積極功能的角度來(lái)進(jìn)行。顯然，在行政訴訟中對(duì)利害關(guān)系作簡(jiǎn)單化、線條化的理解和把握，在現(xiàn)代社會(huì)已不合時(shí)宜。細(xì)想之下，認(rèn)為政府的公權(quán)力行為與公民個(gè)人毫無(wú)利害關(guān)系，難免顯得絕對(duì)。
三、行政公益訴訟之內(nèi)涵
行政公益訴訟是一種新型的訴訟制度，我國(guó)的行政公訴制度應(yīng)該與我國(guó)的國(guó)情以及整個(gè)行政訴訟制度相適應(yīng)，具有中國(guó)特色。在我國(guó)，行政公益訴訟應(yīng)具有其獨(dú)特的具體內(nèi)涵。
要明確行政公益訴訟的含義，首先應(yīng)了解作為屬概念的“公益訴訟”。公益訴訟，顧名思義，就是指允許直接利害關(guān)系人以外的公民或組織，根據(jù)法律的授權(quán)，對(duì)違反法律侵犯國(guó)家利益和社會(huì)公共利益的行為，向法院起訴，并由法院追究違法者責(zé)任的訴訟。公益訴訟有以下兩個(gè)主要特征：第一，公益訴訟的直接目的是主持社會(huì)正義，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，以維護(hù)國(guó)家和社會(huì)公共利益。第二，公益訴訟的起訴人可以是與案件無(wú)直接利害關(guān)系的人。
何謂“行政公益訴訟”，筆者認(rèn)為，在我國(guó)，行政公益訴訟（又簡(jiǎn)稱為行政公訴），是指公民認(rèn)為行政主體行使職權(quán)的行為違法，侵害了公共利益或有侵害之虞時(shí)，雖與自己無(wú)直接利害關(guān)系，但為維護(hù)公益，而向特定機(jī)關(guān)提出起訴請(qǐng)求，并由特定機(jī)關(guān)依法向法院提起的行政訴訟。這是我國(guó)應(yīng)建立之行政公訴的應(yīng)有之義。
對(duì)此含義，我們主要應(yīng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行把握：
（一）行政公益訴訟的對(duì)象范圍包括在普通行政訴訟的受案范圍之內(nèi)，應(yīng)屬于“法律、法規(guī)規(guī)定可以起訴的其他案件”一類。
行政公益訴訟作為行政訴訟的種概念，其訴訟理念和價(jià)值與其他行政訴訟并無(wú)二致，這也就決定了他所針對(duì)的對(duì)象不能超過(guò)《行政訴訟法》中規(guī)定的受案范圍。在當(dāng)今司法實(shí)踐中，隨著控權(quán)意識(shí)和公民權(quán)利保障意識(shí)的不斷加強(qiáng)，所有行政主體行使職權(quán)的行為，除了法律明確規(guī)定不可訴的以外，只要侵害了公民個(gè)人的合法權(quán)益，一般都可被依法起訴。而行政公益訴訟則將把侵害公共利益的行為納入司法審查的范圍之下。也就是說(shuō)，只要不是法律明文排除的，所有侵害合法權(quán)益的不法行政行為都將具有被司法審查的可能性。
應(yīng)當(dāng)特別指出的是，筆者認(rèn)為，在行政公益訴訟中，對(duì)于《行政訴訟法》專門規(guī)定的不予受理的“抽象行政行為”應(yīng)當(dāng)作嚴(yán)格解釋。可以理解，抽象行政行為與公共利益之間存在著特殊的聯(lián)系。因?yàn)槌橄笮姓袨榈男再|(zhì)決定了只要其一旦違反法律（憲法或法律）或正當(dāng)程序，就將必然損害公共利益。但我國(guó)的立法者卻“依據(jù)國(guó)情”通過(guò)立法將該類行政行為排除在司法審查之外，而交由國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)或上級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)其進(jìn)行審查或監(jiān)督。這有其合理的一面，但隨著民主化和法治化趨勢(shì)的不斷加強(qiáng)，相信抽象行政行為終將會(huì)接受司法的制約而具有可訴性，這也是國(guó)際上訴訟制度發(fā)展的必然規(guī)律，并已為西方法治國(guó)家的訴訟制度演變的過(guò)程所證實(shí)。所謂對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格解釋，即“抽象行政行為”的行為主體必須是國(guó)務(wù)院及其各部或直屬機(jī)構(gòu)，各級(jí)人民政府，或省級(jí)政府各部門行政機(jī)關(guān)；其表現(xiàn)形式必須是行政法規(guī)，部門規(guī)章，政府規(guī)章或自治條例。因此，只要不符合以上兩條件的具有普遍約束力的規(guī)范性文件便不屬于法律規(guī)定的不予受理的“抽象行政行為”。
（二）被訴行政行為違法，并侵害了公共利益或有侵害之危險(xiǎn)。
首先，行政公益訴訟的原告只要認(rèn)為公共利益受到或?qū)⒁艿叫姓黧w行政行為的侵害即可提起訴訟，而至于公眾利益實(shí)際上是否受到侵害或有侵害之危險(xiǎn)，則由法院通過(guò)審理進(jìn)行判定。
其次，違法行政行為包括作為和不作為。不作為的違法行政行為一般是指具有法定職責(zé)的行政主體，在其職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)侵害公共利益的違法行為置之不理，或放縱該行為。在實(shí)踐中，可能出現(xiàn)不作為行政機(jī)關(guān)互相推諉的情況，即兩個(gè)或兩個(gè)以上的行政機(jī)關(guān)對(duì)某一違法行為都具有管理職責(zé)，但都不實(shí)施制止行為，而是互相推托。在這種情況下，原告可選擇任何一個(gè)、幾個(gè)或所有負(fù)有職責(zé)的行政機(jī)關(guān)作為被告而提起訴訟。
再次，違法包括違反實(shí)體法和程序法。實(shí)體法指廣義的法律，包括憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章、自治條例、單行條例以及其他各類規(guī)范性文件。“程序違法”是指行政主體實(shí)施行政行為的程序違反了行政程序法或特定法律關(guān)于特定行政行為的程序規(guī)定。行政程序的合法性審查是保證行政公正、公平和防止幕后交易的重要手段。
最后，違法行政行為損害了公共利益或者有損害公共利益之危險(xiǎn)。所謂公共利益，是指不特定的多數(shù)人所共同享有的利益。在當(dāng)今文明法治社會(huì)，公共利益不僅指物質(zhì)利益，還涵括人身利益、環(huán)境利益、消費(fèi)利益甚至審美利益等。就行政公益訴訟的特點(diǎn)而言，它是指被訴行政行為侵害了或危及到社會(huì)性的公共利益，而并非直接損害公民私人的利益。當(dāng)然，請(qǐng)求救濟(jì)的公共利益在受到侵害的同時(shí)，某些私人利益也可能同時(shí)受到損害，但行政公益訴訟的主要目的乃在于維護(hù)社會(huì)公益，其訴訟基礎(chǔ)并不在于某種私人利益受到侵害或危險(xiǎn)，而在于希望保護(hù)因行政主體違法行為而受到損害的社會(huì)公益；而且，即便受到侵害或威脅的公共利益中包含有原告私人的直接利益，法律一般也不排除他選擇通過(guò)公益訴訟程序一并獲得救濟(jì)。
行政公益訴訟的功能具有明顯的預(yù)防性質(zhì)，即對(duì)公益的損害不需要現(xiàn)實(shí)的發(fā)生，社會(huì)公眾利益雖沒(méi)有受到現(xiàn)實(shí)侵害，但只要根據(jù)一般理性人的判斷，某行政行為在經(jīng)過(guò)一定時(shí)間或某條件成就后，就將給社會(huì)公益造成實(shí)際損害的，受害人就可對(duì)該不法行為提起公益訴訟。之所以這樣規(guī)定是因?yàn)?，公共利益一般關(guān)系到多數(shù)人的利益，一旦造成實(shí)際損害，其損失將難以或很難彌補(bǔ)。因而，為最大限度的保護(hù)公益，應(yīng)允許原告人在公益有受侵害之虞但尚未實(shí)際發(fā)生時(shí)對(duì)侵害行政行為提起訴訟。
（三）不以訴訟“發(fā)起人”即公民與被訴行政行為有直接利害關(guān)系為要件。公民為維護(hù)公益，可以就無(wú)關(guān)自己權(quán)利及法律上利益的事項(xiàng)，對(duì)行政主體的行為“發(fā)起”行政公訴。
根據(jù)傳統(tǒng)的“訴的利益”理論，原告起訴只能就與自己權(quán)利或法律上利益有直接關(guān)系為限。但在現(xiàn)實(shí)中，僅僅依靠直接利害關(guān)系人來(lái)解決社會(huì)所面臨的個(gè)人利益的自我保護(hù)問(wèn)題有時(shí)是不充分的，特別是在社會(huì)公共利益遭受侵害的情況下，與行政行為有直接利害關(guān)系的人往往是行為的受益者。受益者對(duì)致使其受益的行政行為起訴的積極性能有多大可想而知。而且，在某一特定問(wèn)題上，有直接利害關(guān)系的人并不一定代表全社會(huì)的利益。所以，為了維護(hù)社會(huì)公益，應(yīng)允許與自己無(wú)直接法律利害關(guān)系的公民，可就違法行政行為而發(fā)起訴訟。
筆者認(rèn)為，在行政公益訴訟中，公共利益的直接侵害主體可分為兩類：一類是行政主體，此種情況下行政主體的侵害行為一般表現(xiàn)為作為。另一類是非行政主體，包括自然人、法人和其他性質(zhì)的組織。如某企業(yè)排放超標(biāo)污水，當(dāng)?shù)丨h(huán)保局卻置之不理，以致大片農(nóng)田受損，地下水變質(zhì)。公益的直接侵害主體是污染企業(yè)，但該企業(yè)的侵害行為卻以環(huán)保局不履行監(jiān)督職責(zé)為前提。這里的行政主體是公益侵害行為的間接主體，其不法行為表現(xiàn)為作為和不作為兩種形式。做出此種分類的意義在于：
首先，有無(wú)“直接利害關(guān)系”應(yīng)是指普通公民相對(duì)于行政主體的違法行為而言，而非相對(duì)于公共利益的直接侵害主體。因?yàn)閮烧哂袝r(shí)并不一致。例如上述所舉案件中，遭受損失的農(nóng)民相對(duì)于環(huán)保局的不作為而言不具有直接利害關(guān)系，但其相對(duì)于直接侵害主體——污染企業(yè)卻是直接利害關(guān)系人。
其次，在公共利益的直接侵害主體為行政主體時(shí)，無(wú)直接利害關(guān)系的公民只能發(fā)起行政公訴，而不能以自己的名義提起訴訟。當(dāng)公益的直接侵害主體是非行政主體時(shí)，又有兩種情況：一是雖相對(duì)于行政行為無(wú)直接利害關(guān)系，但與直接侵害行為有直接利害關(guān)系的公民可選擇直接以直接侵害主體為被告向法院提起訴訟，此時(shí)的訴訟雖在效果上保護(hù)了公共利益，但因訴訟目的非公益而不是真正的行政公益訴訟。但該種情況下違法行為的行政主體可與直接侵害行為主體一起，成為案件的共同被告。二是普通公民對(duì)行政主體（間接侵害主體）的不法行政行為發(fā)起行政公益訴訟。也就是說(shuō)，與直接公益侵害行為有直接利害關(guān)系的公民有其他訴訟和行政公益訴訟兩種選擇。一般說(shuō)來(lái)，當(dāng)只有侵害之危險(xiǎn)或者侵害比較微小時(shí)，他們會(huì)選擇前者；當(dāng)侵害已經(jīng)發(fā)生或侵害比較嚴(yán)重時(shí)，則大多選擇后者。
（四）行政公益訴訟的“啟動(dòng)權(quán)”由公民享有，而特定機(jī)關(guān)享有起訴權(quán)，具有原告資格。
所謂“啟動(dòng)權(quán)”，是指公民針對(duì)侵害公共利益的行政行為，不能直接向法院起訴，而只能向特定機(jī)關(guān)“告發(fā)”，由特定機(jī)關(guān)依法決定是否起訴。
不賦予普通公民行政公益訴訟的原告資格，是因?yàn)檫@涉及到法律價(jià)值的衡量問(wèn)題。在法律水平（包括法律制度、法律體系、法律文化以及公民的法律素質(zhì)和意識(shí)等）較高的情況下，普通公民享有起訴權(quán)，確實(shí)有利于在廣泛范圍內(nèi)更高效率地保障公民權(quán)益，制約政府權(quán)力，而不必?fù)?dān)心引起濫訴。但在法律水平較差的情況下，則很可能出現(xiàn)濫訴，降低行政效率。我們兩千多年的封建傳統(tǒng)，較低的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，整個(gè)法律體制的不完善，以及公民法律素質(zhì)和意識(shí)的相對(duì)欠缺，決定我們暫時(shí)不能賦予普通公民行政公益訴訟的原告資格。因此，依我國(guó)現(xiàn)狀，為了訴訟經(jīng)濟(jì)和防止濫訴，應(yīng)將行政公益訴訟的起訴權(quán)交由具有專門知識(shí)的特定機(jī)關(guān)。
享有行政公訴起訴權(quán)的特定機(jī)關(guān)主要指檢察機(jī)關(guān)，其以公益代表人的身份為維護(hù)公益而提起公訴。根據(jù)憲法規(guī)定，人民檢察院是國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，有權(quán)對(duì)一切違反法律的行為進(jìn)行監(jiān)督。從檢察院的實(shí)際功能也可看出，其主要職能保護(hù)國(guó)家和公共利益。因此，檢察機(jī)關(guān)享有行政公訴的起訴權(quán)符合憲法規(guī)定，并充分了檢察機(jī)關(guān)的應(yīng)有職能。
在某些情況下，也可允許公益性社會(huì)團(tuán)體或自治性組織對(duì)行政機(jī)關(guān)侵害社會(huì)公益的行為提起訴訟?，F(xiàn)實(shí)生活中，某些社會(huì)團(tuán)體的成員在社會(huì)上往往處于弱者的地位，如消費(fèi)者，殘疾人等，他們的利益由于自身的弱勢(shì)而只能依賴其所屬團(tuán)體的維護(hù)。該類團(tuán)體或組織的主要作用就是維護(hù)其成員利益，并且在工作過(guò)程中積累了大量經(jīng)驗(yàn)，因此可以達(dá)到更好的維護(hù)公益而又防止濫訴的目的。此外，行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)行政機(jī)關(guān)明顯損害該行業(yè)職業(yè)人員的利益的行為也可以直接向法院提起行政公訴。
檢察機(jī)關(guān)是否提起行政公訴的決定，應(yīng)依照法律的規(guī)定做出。因此，行政公益訴訟必須以法律有特別規(guī)定為前提，明確規(guī)定行政公訴的原告資格、受案范圍和受理?xiàng)l件，防止特定機(jī)關(guān)濫用訴權(quán)，影響行政行為的效率。筆者建議，立法者應(yīng)首先制定專門的《行政公益訴訟法》單行法律，以做到有法可依。檢察機(jī)關(guān)必須依照法律和法定程序?qū)竦钠鹪V請(qǐng)求進(jìn)行審查，而不能專斷獨(dú)行。其審查范圍主要包括行政主體的行政行為是否違法，社會(huì)公益是否遭受了行政行為的侵害或有侵害之危險(xiǎn)，以及是否超過(guò)一般行政訴訟的范圍等。檢察機(jī)關(guān)對(duì)以上事項(xiàng)只進(jìn)行初步審查，以衡量判斷是否達(dá)到訴的'標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)審查后，拒絕起訴請(qǐng)求的，應(yīng)書(shū)面通知請(qǐng)求人，并告知理由。被拒絕請(qǐng)求人不服可以向上一級(jí)檢察機(jī)關(guān)復(fù)議一次。檢察機(jī)關(guān)決定起訴后，并不當(dāng)然導(dǎo)致訴訟開(kāi)始。與其他訴訟一樣，由法院最終決定受理與否。起訴一旦受理，檢察機(jī)關(guān)便與普通行政訴訟的原告一樣，享有相同的訴訟權(quán)利，履行相同的訴訟義務(wù)。同時(shí)為了行政效率考慮，即使是檢察機(jī)關(guān)提起的公訴，仍應(yīng)貫徹“訴訟不停止執(zhí)行”的原則。
檢察機(jī)關(guān)一般是應(yīng)“告發(fā)人”公民的請(qǐng)求而提起行政公益訴訟，其也可以直接依職權(quán)而主動(dòng)向法院提起此類訴訟。由于中國(guó)傳統(tǒng)的明哲保身的處世哲學(xué)，以及現(xiàn)實(shí)中與政府打官司“贏了官司，輸了一輩子”的不合理現(xiàn)狀，公民在面對(duì)行政機(jī)關(guān)侵害社會(huì)公共利益的作為或不作為時(shí)往往敢怒不敢言，或是出于“多一事不如少一事”的考慮，無(wú)人問(wèn)津，更不會(huì)發(fā)起行政公訴。因此，當(dāng)檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為某行政行為侵害或可能有害社會(huì)公益時(shí)，可依法主動(dòng)向法院提起行政公益訴訟。但此項(xiàng)職權(quán)的行使，必須受到法律的嚴(yán)格限制，以免造成司法權(quán)對(duì)行政權(quán)的過(guò)分干預(yù)，而降低行政效率。另外，為鼓勵(lì)公民與不法行政行為作斗爭(zhēng)，維護(hù)公益，對(duì)原告勝訴的行政公訴的“告發(fā)人”應(yīng)給給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
四、結(jié)語(yǔ)
行政公益訴訟在我國(guó)目前還只停留在理論層面，對(duì)普通公民來(lái)說(shuō)還是一種陌生的行政訴訟形式，行政法學(xué)界也未對(duì)其表現(xiàn)出足夠的應(yīng)有重視和進(jìn)行深入的研究，這也從一個(gè)側(cè)面反映出我國(guó)的公民權(quán)利保障和公共利益保護(hù)意識(shí)還有待加強(qiáng)。但是，沒(méi)有行政公益訴訟的訴訟制度是不完整的，沒(méi)有行政公益訴訟制度，國(guó)家和社會(huì)公共利益就不能得到徹底和有效的保障。因此，當(dāng)前在我國(guó)建立行政公益訴訟制度具有緊迫的必要性和可行性！
公益訴訟演講稿篇四
我國(guó)司法界多位官員和學(xué)者指出，我國(guó)前頒布實(shí)施的《行政訴訟法》，其制度安排難以完全適應(yīng)今天的現(xiàn)實(shí)需要，迫切需要進(jìn)一步加以修改與完善。其中，拓寬原告資格，增加行政公益訴訟也成了學(xué)者討論的一個(gè)熱點(diǎn)。（《中國(guó)青年報(bào)》4月5日）
行政公益訴訟是指出于維護(hù)公共利益的需要，在公共利益受到違法的行政作為或不作為情形下，提起的行政訴訟。在目前我國(guó)現(xiàn)有的法律規(guī)定下，公民和社會(huì)團(tuán)體提起的行政公益訴訟面臨著法律上原告資格的障礙。依照我國(guó)現(xiàn)行的法律和司法解釋，行政訴訟的原告必須是行政行為的相對(duì)人或與具體行政行為有法律上利害關(guān)系的當(dāng)事人，而在違法行政行為侵犯的是不特定的多數(shù)人或沒(méi)有特定的受害人只是公共利益時(shí)，一般公民和社會(huì)團(tuán)體就沒(méi)有原告的資格。
然而，現(xiàn)實(shí)卻呼喚行政公益訴訟。10月，浙江省臺(tái)州市著名畫(huà)家嚴(yán)正學(xué)就狀告臺(tái)州市椒江區(qū)文體局縱容支持歌舞廳、夜總會(huì)在小學(xué)校門口經(jīng)營(yíng)，并為色情表演提供場(chǎng)地。法院就以嚴(yán)正學(xué)與具體行政行為無(wú)法律上的利害關(guān)系，駁回其的訴訟請(qǐng)求?，F(xiàn)實(shí)的需要與法律的規(guī)定凸顯矛盾。
在這種情形下，筆者認(rèn)為，在法律還沒(méi)有修改以前，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)首先踐行行政公益訴訟，為法律的修改摸索道路。首先，從理論上講，檢察機(jī)關(guān)是國(guó)家和社會(huì)公共利益的代理人，那么行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯公共利益時(shí)，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)被認(rèn)為是與具體行政行為有法律上利害關(guān)系的當(dāng)事人；其次，檢察機(jī)關(guān)是國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第十條也規(guī)定，人民檢察院有權(quán)對(duì)行政訴訟實(shí)行法律監(jiān)督，所以說(shuō)監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政也是檢察機(jī)關(guān)義不容辭的責(zé)任。所以說(shuō)，盡管法律上對(duì)于行政公益訴訟沒(méi)有具體規(guī)定，但檢察機(jī)關(guān)擔(dān)當(dāng)行政公益訴訟不存在理論和法律上的障礙，至少不違反法律的強(qiáng)制性規(guī)定，反而，由檢察機(jī)關(guān)先行擔(dān)當(dāng)行政公益訴訟有利于保護(hù)社會(huì)公共利益，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政，推進(jìn)行社會(huì)的文明進(jìn)步，并為行政公益訴訟制度的正式建立打下扎實(shí)的.基礎(chǔ)。
在世界各國(guó)，行政公益訴訟都是一種正式的行政訴訟制度。在英國(guó)，檢察總長(zhǎng)代表國(guó)王，有權(quán)阻止一切違法行為，代表公共利益可以主動(dòng)請(qǐng)求對(duì)行政行為實(shí)施司法審查，還可以在私人沒(méi)有起訴資格時(shí)幫助私人申請(qǐng)司法審查，即檢察長(zhǎng)是原告，公民列為告發(fā)人。在德國(guó)也有類似的規(guī)定，域外的成功經(jīng)驗(yàn)可以作為我們推行這項(xiàng)制度的借鑒。
因此，筆者認(rèn)為，我們不僅要期待立法機(jī)關(guān)更多地征求民意，盡快修改法律，增加行政公益訴訟這一行政訴訟類型。我們也期待司法機(jī)關(guān)在法無(wú)明文規(guī)定亦不禁止時(shí)，在有利于社會(huì)文明進(jìn)步的前提下，多做一些有益的摸索和改革，檢察機(jī)關(guān)在行政公益訴訟的問(wèn)題上應(yīng)當(dāng)身體力行，為制度的建立添磚加瓦。
公益訴訟演講稿篇五
摘要：近年來(lái)，行政公益訴訟成了法律界的一個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題。
在古羅馬時(shí)代就存在的公益訴訟，經(jīng)歷了美國(guó)這一現(xiàn)代公益訴訟制度創(chuàng)始國(guó)以及法國(guó)越權(quán)之訴、日本民眾之訴的發(fā)展，已成為了公民基本權(quán)利和社會(huì)公益的司法保障，同時(shí)也成為了國(guó)家權(quán)力的限制制約。
行政公益訴訟制度在我國(guó)具有很強(qiáng)的針對(duì)性，但是在當(dāng)代中國(guó)的行政訴訟法實(shí)踐中，很多帶有公益訴訟性質(zhì)的行政案件都因?yàn)楦鞣N理由而被法院拒之門外，人民法院往往做出不予受理或駁回起訴的裁定，但這種做法確實(shí)有一定道理的，因?yàn)樵谖覈?guó)的行政訴訟法中并沒(méi)有完全確立行政公益訴訟制度。
公益訴訟演講稿篇六
界定行政公益訴訟關(guān)鍵要解決好兩個(gè)問(wèn)題：第一，行政公益訴訟的原告包括哪些對(duì)象；第二，行政公益訴訟的范圍包括哪些。而在這兩個(gè)問(wèn)題上有一個(gè)共同之處就是，要特別注意區(qū)分行政公益訴訟和行政公訴。
筆者認(rèn)為，行政公益訴訟的原告就是公民、法人或其他組織，其所訴的對(duì)象就是侵犯公共利益的行政行為。而行政公訴的原告就是特定的國(guó)家機(jī)關(guān)（在我國(guó)可以將該項(xiàng)職權(quán)賦予檢察機(jī)關(guān)），其所訴的對(duì)象主要是侵犯公共利益的行政行為，也可以是一定條件下侵犯私人利益的行政行為。
有學(xué)者認(rèn)為，只要我們調(diào)整行政訴訟實(shí)踐的思路，充分挖掘現(xiàn)有法律條文的內(nèi)涵，再輔之以相應(yīng)的司法解釋，我國(guó)行政訴訟的受案范圍是可以擴(kuò)充到受理行政公益訴訟案件的。
筆者卻不這樣認(rèn)為，新司法解釋的所有規(guī)定都不能超越《行政訴訟法》的立法宗旨?，F(xiàn)在我們也不能不承認(rèn)我們的《行政訴訟法》在許多方面的規(guī)定是有欠缺的，不適應(yīng)行政訴訟實(shí)踐的發(fā)展。但這些問(wèn)題的解決絕對(duì)不能通過(guò)司法解釋的方法來(lái)解決。它需要一個(gè)完整的體系，需要從最初的受案范圍到最后的裁判方式是相互聯(lián)系且完整的，它必須由行政訟法的完善來(lái)解決。
第一，從根本上講，公益訴訟不過(guò)是傳統(tǒng)私益訴訟對(duì)公益保護(hù)的深化，兩者在本質(zhì)上具有一致性。實(shí)質(zhì)上一切訴訟也都維護(hù)著社會(huì)的公共利益，所以在公共利益受到侵害時(shí)，賦予個(gè)人與社會(huì)組織提起公益訴訟當(dāng)不違背訴訟法的價(jià)值理念。
第二，依法行政的利益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于濫訴的不益。開(kāi)放行政公益訴訟肯定會(huì)增加行政訴訟案件的數(shù)量，但不計(jì)成本而去濫訴的可能性是極小的。
第三，我國(guó)現(xiàn)行《行政訴訟法》上規(guī)定的抗訴制度，從一個(gè)側(cè)面印證了行政公益訴訟與我國(guó)行政訴訟理論和制度的兼容性。行政抗訴制度存在的基礎(chǔ)是公共利益，基于公益需要提起行政訴訟并不違背我國(guó)現(xiàn)行行政訴訟法的基本精神。
借鑒行政訴訟制度發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的有益經(jīng)驗(yàn)，防止濫訴情形發(fā)生的措施就是設(shè)置一定的前置程序，其主要包括兩個(gè)方面。
第一，在受案范圍上，限定在法律特別規(guī)定的范圍內(nèi)。如我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)《行政訴訟法》第9條規(guī)定：“人民為維護(hù)公益，就無(wú)關(guān)自己權(quán)利及法律上利益之事項(xiàng)，對(duì)于行政機(jī)關(guān)之違法行政，得提起行政訴訟。但以法律有特別規(guī)定為限?！敝劣谖覈?guó)將在哪些方面由法律規(guī)定行政公益訴訟事項(xiàng)，則可根據(jù)該事項(xiàng)對(duì)公共利益造成損害的可能性和危害性、人民法院的審判能力、行政機(jī)關(guān)的法治水平等具體情況，逐步規(guī)定和完善。
第二，在提起行政公益訴訟前，必須先向有關(guān)行政機(jī)關(guān)提出相應(yīng)請(qǐng)求。即只有當(dāng)有關(guān)行政機(jī)關(guān)在公民、法人或者其他組織提出有關(guān)請(qǐng)求后，該作為的`仍然不作為，不該作為的仍然不停止作為。此時(shí)，公民、法人或者其他組織就可以提起行政公益訴訟。
關(guān)于公益，有學(xué)者認(rèn)為，就我國(guó)的情況來(lái)說(shuō)，可以分為國(guó)家公共利益、社會(huì)公共利益、公眾或者群體公共利益、公平競(jìng)爭(zhēng)的公共秩序等。有學(xué)者認(rèn)為，可以采用四分法對(duì)利益進(jìn)行分類。
筆者認(rèn)為，行政公益訴訟中的公益，從范圍上來(lái)講包括國(guó)家利益和嚴(yán)格意義上的公共利益。從內(nèi)容上來(lái)講，則是指根據(jù)一般情況無(wú)法確認(rèn)具體受益人數(shù)量的利益，即利益對(duì)象的不確定性。如果根據(jù)一般情況能夠確定受益人的數(shù)量，則可以通過(guò)共同訴訟或者集團(tuán)訴訟的方式來(lái)啟動(dòng)一般行政訴訟。
在行政訴訟中原告和受案范圍存在著十分密切的關(guān)系。關(guān)于行政公益訴訟中的原告，綜觀域外的理論與實(shí)踐，結(jié)合我國(guó)的具體情況，還是采用二元式的啟動(dòng)方式為好，即不僅賦予國(guó)家機(jī)關(guān)（在我國(guó)應(yīng)確定為檢察機(jī)關(guān)）提起行政公益訴訟的權(quán)利，而且賦予公民、法人或者其他組織提起行政公益訴訟的權(quán)利。
關(guān)于行政公益訴訟的受案范圍，雖然從理論上來(lái)講應(yīng)當(dāng)將所有侵害公共利益的違法行政行為均納入其中，但是在實(shí)踐中必須留有余地。在以后確立我國(guó)行政公益訴訟制度時(shí)，關(guān)于受案范圍之條款，如上所說(shuō)，不妨借鑒我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)《行政訴訟法》第9條之規(guī)定。即先是概括性規(guī)定行政公益訴訟，接著規(guī)定只限于法律規(guī)定的事項(xiàng)。
行政訴訟的重要特征之一就是實(shí)行舉證責(zé)任的倒置，即被告舉證。在行政訴訟中原告只是根據(jù)有關(guān)司法解釋的規(guī)定，對(duì)一些程序性和輔助性的事項(xiàng)承擔(dān)證明責(zé)任。
公益訴訟演講稿篇七
而隨著中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立及發(fā)展，各類民事公益違法行為呈現(xiàn)出“潘多拉盒子”打開(kāi)時(shí)的“壯觀”場(chǎng)面。具體表現(xiàn)在：(一)通過(guò)非法手段侵害、破壞、浪費(fèi)公有資產(chǎn)，特別是國(guó)有資產(chǎn)的事件層出不窮，數(shù)額越來(lái)越大，可謂“舉國(guó)震驚”、“世界矚目”。(二)壟斷、限制競(jìng)爭(zhēng)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、侵犯消費(fèi)者權(quán)益，價(jià)格違法等公益違法行為充斥于中華大地的每一個(gè)角落。(三)環(huán)境污染等各類公害事件此伏彼起。針對(duì)這些痛心疾首的各類民事公益違法行為，中國(guó)加大了行政執(zhí)法的力度。但由于各種原因，這些行政機(jī)關(guān)的權(quán)力并沒(méi)有得到很好的行使和發(fā)揮，“掛一漏萬(wàn)”似乎成了行政執(zhí)法的一大特色風(fēng)景。針對(duì)行政機(jī)關(guān)“掛一漏萬(wàn)”，作為保護(hù)國(guó)家、社會(huì)公共利益最后一道防線的司法權(quán)和司法機(jī)關(guān)卻只能“隔岸觀火”，而俠義之士的“路人”又難以“拔刀相助”。大家只好一起聽(tīng)任這種抽象的國(guó)家、社會(huì)公共利益或“小額多數(shù)”的“易腐權(quán)利”腐爛下去。本文即試從人公益訴訟的特征及目前的中國(guó)的法律現(xiàn)狀論述中國(guó)公益訴訟制度構(gòu)建的可行性。
公益訴訟演講稿篇八
全國(guó)人大代表、中證中小投資者服務(wù)中心有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)芮躍華表示，可以借鑒消費(fèi)者保護(hù)和環(huán)境公益保護(hù)的實(shí)踐做法，推動(dòng)建立我國(guó)證券領(lǐng)域公益訴訟制度。他建議，通過(guò)推動(dòng)修改相關(guān)立法或出臺(tái)專門司法解釋，明確符合法定條件的專門投資者服務(wù)保護(hù)組織作為原告，提起證券公益訴訟，探索我國(guó)資本市場(chǎng)投資者尤其是中小投資者權(quán)益保護(hù)新機(jī)制，維護(hù)資本市場(chǎng)公共利益。
芮躍華是在參加湖北代表團(tuán)小組審議最高人民法院工作報(bào)告和最高人民檢察院工作報(bào)告時(shí)作上述表示的。
近年來(lái)，我國(guó)資本市場(chǎng)內(nèi)幕交易、操縱市場(chǎng)、信披違法違規(guī)等傳統(tǒng)類型案件持續(xù)呈高發(fā)態(tài)勢(shì)，各類新型違法違規(guī)行為也不斷涌現(xiàn)，侵犯證券市場(chǎng)投資者權(quán)益的事件呈現(xiàn)逐年增長(zhǎng)的趨勢(shì)。最高人民法院工作報(bào)告顯示，20審結(jié)虛假陳述、內(nèi)幕交易等案件4238件。
中小投資者占較大比重是我國(guó)資本市場(chǎng)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的一個(gè)顯著特征，未來(lái)幾年主體結(jié)構(gòu)也不會(huì)發(fā)生根本性的變化。由于中小投資者相對(duì)比較分散，力量較為薄弱，受損的投資者主要通過(guò)自發(fā)提起訴訟來(lái)進(jìn)行個(gè)人維權(quán)。從實(shí)踐情況來(lái)看，一方面，中小投資者通過(guò)自發(fā)訴訟維權(quán)面臨訴訟期間長(zhǎng)、成本高、成效低、取證難、擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)等難點(diǎn)，自身權(quán)益難以得到及時(shí)救濟(jì)；另一方面，中小投資者因訴訟成本過(guò)高、專業(yè)能力不夠、訴訟預(yù)期不明確等原因，維權(quán)動(dòng)力不足，往往主動(dòng)放棄維權(quán)，從而客觀上降低了相關(guān)市場(chǎng)主體的違法成本，違法行為得不到有力震懾。
所謂公益訴訟，一般是指由法律規(guī)定的機(jī)關(guān)或組織、個(gè)人，針對(duì)侵害國(guó)家利益、社會(huì)利益或特定的他人利益的行為，為維護(hù)公益目的而提起的訴訟。我國(guó)《民事訴訟法》對(duì)公益訴訟作出了原則性規(guī)定，在消費(fèi)者保護(hù)和環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域明確了特定專門組織發(fā)起公益訴訟的原告資格，并進(jìn)行了積極實(shí)踐。年福建法院審結(jié)了首例環(huán)境民事公益訴訟案件。
在證券領(lǐng)域開(kāi)展公益訴訟，境外資本市場(chǎng)已有較為成熟的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
芮躍華建議，在證券法修改中加入專門條款，明確符合法定條件的專門投資者服務(wù)保護(hù)組織有權(quán)作為原告，針對(duì)侵害眾多投資者利益的證券違法行為，以投資者服務(wù)保護(hù)機(jī)構(gòu)的名義提起證券公益訴訟。通過(guò)發(fā)起證券公益訴訟，可以有效避免個(gè)人起訴時(shí)的“集體行動(dòng)”困境，為眾多受損投資者積極維權(quán)提供示范和引導(dǎo)，充分實(shí)現(xiàn)對(duì)違法行為的震懾作用，從而提高投資者權(quán)益救濟(jì)效率，及時(shí)維護(hù)資本市場(chǎng)公共利益。
針對(duì)在目前現(xiàn)狀下如何實(shí)現(xiàn)公益訴訟、保護(hù)投資者合法權(quán)益，芮躍華認(rèn)為，與證券公益訴訟類似，在現(xiàn)行法律框架下，支持訴訟也可以起到實(shí)現(xiàn)投資者權(quán)益及時(shí)有效救濟(jì)的效果。公益訴訟一般是由專門機(jī)構(gòu)作為原告發(fā)起訴訟，而支持訴訟則是專門機(jī)構(gòu)作為投資者的代理人，支持投資者開(kāi)展訴訟。
作為中國(guó)證監(jiān)會(huì)批復(fù)成立的專司中小投資者保護(hù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)，目前投資者服務(wù)中心正研究探索面向中小投資者開(kāi)展公益性支持訴訟，通過(guò)公職律師或者組織證券公益律師，作為投資者的訴訟代理人，支持中小投資者發(fā)起維權(quán)訴訟，為廣大中小投資者維權(quán)起到示范和引導(dǎo)作用，凈化資本市場(chǎng)環(huán)境。
[推動(dòng)建立證券公益訴訟制度]
公益訴訟演講稿篇九
對(duì)公共利益及其保護(hù)機(jī)制的分析，實(shí)際上已經(jīng)暗含了對(duì)公益訴訟內(nèi)涵的理解。本文認(rèn)為，公益訴訟是與私益訴訟相對(duì)而言的概念，它是指特定的國(guó)家機(jī)關(guān)和相關(guān)的團(tuán)體和個(gè)人，根據(jù)法律的授權(quán)，對(duì)侵犯國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或不特定的他人利益的行為，向法院起訴，由法院依法追究相對(duì)人法律責(zé)任的訴訟活動(dòng)。也就是說(shuō)，公益訴訟是法院在當(dāng)事人及其他參與人的參加下，按照法定程序，依法對(duì)于個(gè)人或組織提起的違法侵害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益的訴訟進(jìn)行審理并判決，以處理違法行為的活動(dòng)。
根據(jù)上述定義，公益訴訟包括民事公益訴訟和行政公益訴訟，這是按照適用的訴訟法的性質(zhì)或者被訴對(duì)象(客體)的不同劃分的;按照提起訴訟的主體公益訴訟可以劃分為檢察機(jī)關(guān)提起的公益訴訟、其他社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人提起的公益訴訟，前者稱為民事公訴或行政公訴，后者稱為一般公益訴訟。
不過(guò)，公益訴訟不是一種單獨(dú)的訴訟形式，而是一種以訴訟目的為基準(zhǔn)界定的概念，旨在描述檢察機(jī)關(guān)、公益性團(tuán)體或個(gè)人所進(jìn)行的具有公益性質(zhì)的訴訟活動(dòng)。與維護(hù)個(gè)人和組織自身的合法權(quán)益的私益訴訟相比較，公益訴訟的訴訟目的是維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)秩序。公民、法人或其他組織經(jīng)法律授權(quán)，可依法行使訴訟權(quán)利，并保證人民法院查明事實(shí)、分清是非、正確適用法律、及時(shí)審理違法案件、確認(rèn)權(quán)利義務(wù)關(guān)系，制裁違法行為，以保護(hù)國(guó)家和社會(huì)公共利益。公益訴訟當(dāng)事人中的原告既可以是直接受到違法行為侵害的社會(huì)組織和個(gè)人，也可以是沒(méi)有直接受到違法行為侵害的社會(huì)組織和個(gè)人。即只要行為人的違法行為侵害了國(guó)家利益，或者侵害了社會(huì)管理秩序，對(duì)國(guó)家或不特定的人的合法權(quán)益構(gòu)成損害或具有潛在的損害可能，任何組織或個(gè)人都有權(quán)代表國(guó)家起訴違法者，以保護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共秩序。無(wú)直接利害關(guān)系的人之所以有權(quán)起訴違法侵害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益的行為，主要因?yàn)?，原告作為?guó)家主人，有權(quán)利也有義務(wù)維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)利益。同時(shí)，國(guó)家、社會(huì)和個(gè)人(或組織)的利益是一致的，三者的關(guān)系是整體與部分的關(guān)系，既相互依存又相互獨(dú)立。侵害國(guó)家和社會(huì)公共利益，必然有個(gè)體利益受到損害。因此，維護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益實(shí)際上是維護(hù)個(gè)體利益。如果一個(gè)訴訟是出于維護(hù)公益的`的目的而提起的，既實(shí)現(xiàn)了公共利益，同時(shí)也滿足了當(dāng)事人的愿望，這樣的訴訟也應(yīng)該屬于公益訴訟范疇。
基于羅馬法“諸法合一”“民刑不分”的立法體例，公益訴訟并未分為刑事、民事等方面的公益訴訟。只是近代，諸法分離，公益訴訟制度也有了相對(duì)具體的劃分，諸如：刑事公益訴訟、經(jīng)濟(jì)公益訴訟、行政公益訴訟、勞動(dòng)公益訴訟、民事公益訴訟等等。
因此，公益訴訟應(yīng)有廣義和狹義之分。廣義的公益訴訟泛指一切為維護(hù)公共利益而提起的訴訟，它既包括國(guó)家機(jī)關(guān)代表國(guó)家以自己的名義提起的為維護(hù)公共利益的訴訟：也包括公民、法人和一切非法人組織以自己的名義提起的為維護(hù)公共利益的訴訟。而狹義的公益訴訟則僅指國(guó)家機(jī)關(guān)代表國(guó)家以國(guó)家名義提起的為維護(hù)公共利益的訴訟。就目前中國(guó)的司法實(shí)踐來(lái)看，僅存在一定程度上的狹義公益訴訟，即：檢察機(jī)關(guān)代表國(guó)家對(duì)犯罪嫌疑人提起的公訴，但是否可以由檢察機(jī)關(guān)提起民事訴訟，目前理論界爭(zhēng)議頗多，尚無(wú)定論。中國(guó)目前僅在訴訟領(lǐng)域開(kāi)展了有益的嘗試。例如：在私分國(guó)有資產(chǎn)一案中，人民檢-察-院作為民事主體參與其間，為國(guó)家挽回?fù)p失，行使公益訴權(quán)。
公益訴訟演講稿篇十
“公地悲劇”是經(jīng)濟(jì)學(xué)界熟知的一個(gè)現(xiàn)象，也是一個(gè)廣泛存在的現(xiàn)實(shí)。在外國(guó)，有人做過(guò)一個(gè)有趣的實(shí)驗(yàn)，取一塊草地，草地被劃分成幾塊分給牧羊人，但在中間留下了一塊作為公共用地，每一個(gè)牧羊人都可以自由使用。結(jié)果，社會(huì)學(xué)者們發(fā)現(xiàn)，一年下來(lái)，被劃分給個(gè)人的草地被有計(jì)劃和節(jié)制地使用，而作為公共用地的草地卻因?yàn)檫^(guò)度放牧而寸草不生。試驗(yàn)得出的結(jié)論是：由于每個(gè)人都有將自己的生存空間和資源向外拓展的天性，在公共利益處于無(wú)人管理的狀態(tài)下，每個(gè)人都會(huì)自覺(jué)或不自覺(jué)地榨取公共資源為己所用。因此，處于無(wú)保護(hù)狀態(tài)下的公共利益是最易受到侵害的。訴訟法理論認(rèn)為，利益受到了損害，受害者就有權(quán)向法院起訴，請(qǐng)求司法救濟(jì)，正如如果另一個(gè)牧羊人的羊群吃了你的草地，你可以要求他賠償一樣，但是，公共的草地從理論上而言屬于所有的牧羊人，如果它的利益受到了損害，由誰(shuí)來(lái)提起訴訟呢?隨著社會(huì)公共領(lǐng)域延伸及公共事務(wù)數(shù)量的增長(zhǎng)，人們國(guó)家的法律正面臨著如是問(wèn)題。公益訴訟是解決“公地悲劇”的一種訴訟手段，它在中國(guó)的出現(xiàn)和發(fā)展反映了公共利益保護(hù)的緊迫需要。
對(duì)于公益訴訟是什么，現(xiàn)在實(shí)務(wù)界和理論界內(nèi)部和相互之間尚未達(dá)成共識(shí)。實(shí)務(wù)部門推動(dòng)公益訴訟的主要是檢察機(jī)關(guān)，它們大多主張的是民事公益公訴(或稱為民事公訴)。在理論界，訴訟法學(xué)者分別從行政公益訴訟和民事公益訴訟兩個(gè)方面進(jìn)行著獨(dú)立的研究，分別給出了民事公益訴訟或行政公益訴訟的定義。不過(guò)也有論者對(duì)公益訴訟下了較為完整的定義，但是在具體的論述中往往只是針對(duì)公益訴訟的民事公益訴訟或者行政公益訴訟展開(kāi)討論。
關(guān)于公益訴訟的定義，一種認(rèn)為是指特定的國(guó)家機(jī)關(guān)和相關(guān)的組織和個(gè)人，根據(jù)法律的授權(quán)，對(duì)違反法律法規(guī)，侵犯國(guó)家利益、社會(huì)利益或特定的他人利益的行為，向法院起訴，由法院依法追究法律責(zé)任的活動(dòng)。這種觀點(diǎn)可以稱為“救濟(jì)對(duì)象廣義說(shuō)”?！皬V義說(shuō)”中的另一種觀點(diǎn)認(rèn)為所謂他人利益是指“不特定的他人利益”。與廣義說(shuō)相對(duì)應(yīng)，有人認(rèn)為公益訴訟是指任何組織和個(gè)人都可以根據(jù)法律法規(guī)的授權(quán)，對(duì)違反法律、侵犯國(guó)家利益、社會(huì)公共利益的行為，有權(quán)向法院起訴，由法院追究違法者法律責(zé)任的活動(dòng)。這種觀點(diǎn)可以稱為“救濟(jì)對(duì)象狹義說(shuō)”。梁慧星教授認(rèn)為：公益訴訟針對(duì)的行為損害的是社會(huì)公共利益，而沒(méi)有直接損害原告的利益，因而與起訴人自己沒(méi)有直接利害關(guān)系的訴訟。所謂“沒(méi)有直接損害”一語(yǔ)，在這里要作狹義的解釋，只是指沒(méi)有“直接損害。當(dāng)然，損害社會(huì)公共利益的行為最終是要損害個(gè)人的利益，公共利益與個(gè)人利益有天然的聯(lián)系。
3元停車費(fèi)公益訴訟
大多數(shù)觀點(diǎn)認(rèn)為能夠提起公益訴訟的主體包括一般民眾、社會(huì)團(tuán)體和檢察機(jī)關(guān)。值得探討的是具備什么條件的個(gè)人和團(tuán)體才是正當(dāng)當(dāng)事人，或者才是當(dāng)事人適格。從公益訴訟的目的和性質(zhì)看，似乎不應(yīng)該施加過(guò)嚴(yán)格的限制，但是出于對(duì)濫訟的擔(dān)心，要求對(duì)當(dāng)事人以一定的標(biāo)準(zhǔn)做適當(dāng)?shù)姆婪犊刂?。由于公益訴訟涉及的是公共利益，而且個(gè)人在訴訟中承擔(dān)相關(guān)訴訟負(fù)擔(dān)的能力有限，個(gè)人提起公益訴訟的積極性相對(duì)較弱，而組織，特別是公益性組織對(duì)于推動(dòng)公益訴訟具有重要的意義。公益性組織是以促進(jìn)和保護(hù)公共利益為宗旨的非贏利性組織，例如消費(fèi)者協(xié)會(huì)、殘疾人協(xié)會(huì)、少年兒童保護(hù)組織、動(dòng)物保護(hù)組織以及公益性的律師事務(wù)所。由于公益性組織是為了推動(dòng)和保護(hù)公共利益為目的，因此它們對(duì)相關(guān)公共利益更為關(guān)注，可以成為公益訴訟的積極推動(dòng)者。因此，符合法定條件并符合本身章程目的的團(tuán)體，應(yīng)當(dāng)具有公益訴訟的訴訟資格。
不過(guò)對(duì)于提起公益訴訟的一般公眾和社會(huì)團(tuán)體，是不是所提起的訴訟必須是與自己沒(méi)有利害關(guān)系才算是公益訴訟這一點(diǎn)上，各種觀點(diǎn)之間有一定分歧。換句話說(shuō)，如果這個(gè)訴訟是為了個(gè)人的利益進(jìn)行的，但是訴訟本身的意義超出當(dāng)事人自己私利的范圍，具有社會(huì)的普遍性，訴訟的結(jié)果對(duì)公眾利益影響較大，這樣的案件是否可以劃入公益訴訟的范圍。對(duì)此存在兩種觀點(diǎn)，一種主觀論，一種客觀論。客觀論認(rèn)為訴訟的提起只要結(jié)果客觀上促進(jìn)公共利益的增進(jìn)，這樣的訴訟就應(yīng)當(dāng)被看作是公益訴訟;主觀論認(rèn)為原告提起訴訟如果主觀上是為了個(gè)人利益而起訴的，雖然客觀上對(duì)其他人也有利，不能認(rèn)為是公益訴訟，必須主觀上是為了公眾利益起訴的才是公益訴訟。事實(shí)上，從前面對(duì)個(gè)人利益與公共利益的討論中人們知道，個(gè)人利益與公共利益往往相互交織，有些時(shí)候?qū)υV訟的性質(zhì)的判斷完全根據(jù)當(dāng)事人的主觀目的判斷不是最恰當(dāng)?shù)?，只要訴訟活動(dòng)的結(jié)果具有公益性質(zhì)，應(yīng)當(dāng)視為公益訴訟。實(shí)際上，現(xiàn)在社會(huì)公眾比較一致的觀念都承認(rèn)那種“主觀為自己客觀為他人”的訴訟是公益訴訟，在第一章中所介紹的公民個(gè)人提起的部分訴訟案例就是證明。因此，在公益訴訟的定義中對(duì)利害關(guān)系的強(qiáng)調(diào)要有適度的節(jié)制，即要允許無(wú)利害關(guān)系人提起公益訴訟，也認(rèn)可有利害關(guān)系人提起的公益訴訟。
公益訴訟演講稿篇十一
您好！“公益會(huì)客廳”是由《環(huán)球慈善》雜志社、北京東珍納蘭文化傳播中心聯(lián)合推出的一項(xiàng)公益校園活動(dòng)，旨在促進(jìn)高校學(xué)子與公益行動(dòng)者的交流，幫助高校學(xué)子了解公益事業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，獲得專業(yè)公益人的指導(dǎo)，更好地進(jìn)行自身公益活動(dòng)，并將公益慈善理念在校園傳播發(fā)揚(yáng)。
每期“公益會(huì)客廳”將邀請(qǐng)三位嘉賓，圍繞一個(gè)公益話題分享公益心得，從不同角度解讀公益，并和同學(xué)們進(jìn)行互動(dòng)交流。通過(guò)嘉賓的回答和分享，同學(xué)們不僅可以學(xué)習(xí)到必要的公益知識(shí)，同時(shí)也將對(duì)公益行動(dòng)的實(shí)際踐行情況有更多了解。我們對(duì)于您一直以來(lái)支持和參與公益事業(yè)非常敬佩！在此，《環(huán)球慈善》雜志和北京東珍納蘭文化傳播中心誠(chéng)摯地邀請(qǐng)您作為本次公益交流活動(dòng)的演講嘉賓。
我們相信，您的公益分享將會(huì)感染更多有志學(xué)子，共同為中國(guó)公益事業(yè)奉獻(xiàn)自己的一份力量！我們?yōu)槊课患钨e提供少量的活動(dòng)費(fèi)用，rmb500元。
本期主題：志愿者服務(wù)與公益事業(yè)發(fā)展
時(shí)間：20xx年5月1日(周日)晚7點(diǎn)
地點(diǎn)：中國(guó)青年政治學(xué)院
1、嘉賓在18日盡量確定下自己分享話題。
2、嘉賓可以使用ppt.
“公益會(huì)客廳”期待您的加入！
五一假期接近尾聲，心情不要太過(guò)沉重，畢竟勞動(dòng)創(chuàng)造財(cái)富，愿你多勞多得漲工資，我在這里殷切地期盼：等你開(kāi)了工資好請(qǐng)我吃大餐！
感謝您對(duì)我工作的支持，“五。一”到來(lái)之際，為您送上一份衷心的祝福，誠(chéng)祝您與您的家人度過(guò)一個(gè)愉快的節(jié)日！勞動(dòng)節(jié)快樂(lè)！
朋友是會(huì)默默在身邊支持你的，如果遇到了不順心的事情就回頭看看，你會(huì)現(xiàn)還有我在陪伴著你，勞動(dòng)節(jié)快樂(lè)，勤勞的小蜜蜂！
勞動(dòng)創(chuàng)造了文明，文明產(chǎn)生了科技，科技發(fā)明了手機(jī)，手機(jī)承載了信息，信息傳遞了詞語(yǔ)，詞語(yǔ)表達(dá)了心跡，心跡肯定了問(wèn)候：五一快樂(lè)。
勞心了，動(dòng)動(dòng)手，耳聰又目明。勞力了，動(dòng)動(dòng)腦，干勁更十足。勞累了，歇歇腳，把健康留住。勞動(dòng)節(jié)，養(yǎng)養(yǎng)神，讓幸福常駐。勞動(dòng)節(jié)快樂(lè)。
縷縷關(guān)懷，托流水替我寄予；聲聲祝福，請(qǐng)微風(fēng)替我傳送。雖然忙忙碌碌無(wú)法相聚，卻未曾把你遺忘。在此問(wèn)候你一聲：勞動(dòng)節(jié)快樂(lè)！
我這份祝?？邕^(guò)重重高山，掠過(guò)臭水溝闖過(guò)紅綠燈，跳過(guò)大馬路竄過(guò)小胡同，閃過(guò)賣冰棍的老太太，鉆進(jìn)你耳朵里，祝勞動(dòng)節(jié)快樂(lè)！
風(fēng)鈴的浪漫，在于勾起人們對(duì)美好生活的向往；駝鈴的深沉，在于激起人們對(duì)錦繡前程的憧憬；手機(jī)鈴聲讓你知道，有人在默默地為祝福你勞動(dòng)快樂(lè)！
五一到，工作壓力放腦后，身體放松心情好；春暖花開(kāi)好時(shí)節(jié)，郊外踏青心舒暢；親朋好友約一約，歡聚一堂多熱鬧！祝你五一小長(zhǎng)假快樂(lè)無(wú)雙！
平時(shí)工作忙，五一要清閑；凡事放旁邊，家人多聊天；春光無(wú)限好，野外聞鳥(niǎo)鳴；勞逸來(lái)結(jié)合，長(zhǎng)假調(diào)身心！五一勞動(dòng)節(jié)，愿君隨心所欲，玩得開(kāi)心，做回神仙！
勞動(dòng)節(jié)到了！祝紅紅事業(yè)正當(dāng)午，個(gè)個(gè)身體壯如虎，金銀珠寶不勝數(shù)，干活做事不辛苦，枕著幸福入夢(mèng)鄉(xiāng)，帶著浪漫上馬路！
勞動(dòng)節(jié)，勞動(dòng)為主題，懶惰不可以：丈母娘家去干活，孩子學(xué)習(xí)要輔導(dǎo)，老婆心情要呵護(hù)，勞模老公評(píng)給你，祝你五一到來(lái)家庭和睦又幸福！
好朋友，切勿拋棄；好家庭，切莫攀比；好情誼，加倍珍惜；好心境，平衡自己；好機(jī)會(huì)，不懈爭(zhēng)取；好前程，全靠努力；好短信，祝福你。勞動(dòng)節(jié)快樂(lè)！
每日工作切莫太累，注意身體按時(shí)入睡；清除煩惱拋掉瑣碎，樂(lè)觀向上永不后退；真摯友情難能可貴，短信祝福令人陶醉。勞動(dòng)節(jié)里快樂(lè)相隨！
祝您年年有今日，歲歲有今朝；月月漲工資，周周中彩票，天天好心情，日日好運(yùn)到，白天遇財(cái)神，晚上數(shù)鈔票。五一勞動(dòng)節(jié)快樂(lè)。
五一到了，愿你心情1直不錯(cuò)，總是2得很開(kāi)心，足跡踏遍3山五岳，出入4平八穩(wěn)，好運(yùn)5一例外，煩惱6之大吉，問(wèn)候7拼8湊，9是要你10分快樂(lè)！
公益訴訟演講稿篇十二
人們常說(shuō)“一方有難 八方支援”。對(duì)于社會(huì)公益事業(yè)來(lái)說(shuō)，公益訴訟便是一種維護(hù)社會(huì)正義、保護(hù)群眾權(quán)益的重要方式。作為一個(gè)從事公益訴訟工作的律師，我深知其中的責(zé)任與使命。在過(guò)去的幾年中，我積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，也有了一些心得體會(huì)。在這篇短文中，我將分享一些我從公益訴訟中所得出的思考與收獲。
首先，公益訴訟是一個(gè)龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)。公益訴訟通常涉及到涉及大量人民群眾利益的案件，例如，環(huán)境污染、食品安全、勞動(dòng)糾紛等等。這些案件往往因涉及利益關(guān)系復(fù)雜、證據(jù)難以收集等特點(diǎn)而變得棘手。因此，作為公益訴訟律師，我們需要有深入的法律知識(shí)、扎實(shí)的法律實(shí)踐能力，并能與其他相關(guān)部門、社會(huì)組織合作，共同推動(dòng)案件的進(jìn)展。
其次，公益訴訟需要堅(jiān)持原則與公正。在公益訴訟中，我們面臨的挑戰(zhàn)不僅僅是從法律角度來(lái)看待問(wèn)題，還要考慮到社會(huì)責(zé)任與公益意識(shí)。在案件中，我們需要堅(jiān)守法律的原則，維護(hù)公正與正義，同時(shí)也要考慮到社會(huì)的穩(wěn)定與和諧。在處理案件時(shí)，我們必須秉持公正、客觀的原則，不受任何個(gè)人或團(tuán)體的影響。只有這樣，我們才能贏得社會(huì)的認(rèn)可與尊重，為更多人提供服務(wù)。
進(jìn)一步，公益訴訟需要不斷學(xué)習(xí)與創(chuàng)新。法律是一門不斷發(fā)展的學(xué)科，社會(huì)問(wèn)題也在不斷變化。作為公益訴訟律師，我們要不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)，緊跟法律的發(fā)展趨勢(shì)。同時(shí)，我們也要學(xué)會(huì)創(chuàng)新，運(yùn)用新技術(shù)、新方法來(lái)提高辦案效率。例如，我們可以利用大數(shù)據(jù)分析，實(shí)時(shí)掌握案件的進(jìn)展情況；也可以利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，方便群眾進(jìn)行舉報(bào)與咨詢。只有不斷學(xué)習(xí)與創(chuàng)新，我們才能更好地適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要，為公益事業(yè)做出更大的貢獻(xiàn)。
此外，公益訴訟工作也需要關(guān)注公眾意識(shí)的提升。公眾意識(shí)的提升，對(duì)于公益訴訟的推進(jìn)非常重要。例如，很多人對(duì)環(huán)境問(wèn)題缺乏了解，或者對(duì)食品安全問(wèn)題缺乏警惕性。這就需要我們通過(guò)宣傳教育，提高公眾對(duì)公益訴訟的認(rèn)知與支持。我們可以利用媒體、社交平臺(tái)等渠道，向大眾普及公益訴訟的重要性，鼓勵(lì)更多人參與其中。只有當(dāng)公眾真正認(rèn)識(shí)到自己的權(quán)利與義務(wù)時(shí)，公益訴訟才能真正實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)。
最后，公益訴訟也需要各方共同努力。在公益訴訟中，我們往往需要與其他相關(guān)部門、社會(huì)組織合作，共同推動(dòng)案件的進(jìn)展。只有通過(guò)各方的共同努力，我們才能真正實(shí)現(xiàn)公益訴訟的目標(biāo)。因此，我們應(yīng)該注重與其他專業(yè)人士的合作，共同拓展案件的資源。同時(shí)，我們也應(yīng)該注重與社會(huì)組織的溝通與合作，共同推動(dòng)公益事業(yè)的發(fā)展。
總之，公益訴訟是一項(xiàng)偉大而重要的事業(yè)。作為公益訴訟律師，我們應(yīng)該以擔(dān)當(dāng)和責(zé)任感為動(dòng)力，堅(jiān)守法律原則與公正，不斷學(xué)習(xí)與創(chuàng)新，關(guān)注公眾意識(shí)的提升，同時(shí)也注重與其他相關(guān)部門、社會(huì)組織的合作。只有這樣，我們才能更好地為公眾提供服務(wù)，為社會(huì)和諧與進(jìn)步做出自己的貢獻(xiàn)。
公益訴訟演講稿篇十三
公益訴訟是指公益性質(zhì)的訴訟行為，是為了捍衛(wèi)社會(huì)公共利益而進(jìn)行的一種司法補(bǔ)充措施。近年來(lái)，我國(guó)加大了公益訴訟力度，使得公共環(huán)境、社會(huì)秩序等問(wèn)題得到了有效治理。在我參與公益訴訟的實(shí)踐中，我深刻體會(huì)到了公益訴訟的重要性和特點(diǎn)。下面，我將在這篇文章中分享我的心得體會(huì)，從理論和案例兩個(gè)方面進(jìn)行闡述。
首先，公益訴訟對(duì)于社會(huì)公共利益的維護(hù)至關(guān)重要。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的背景下，各種違法違規(guī)行為層出不窮，給公眾帶來(lái)的傷害日益嚴(yán)重。而僅僅依靠個(gè)人損害賠償?shù)脑V訟方式，很難實(shí)現(xiàn)對(duì)違法行為的有效制約。公益訴訟的出現(xiàn)，使得社會(huì)公共利益得以通過(guò)集體訴訟來(lái)維護(hù)和保護(hù)。例如，在某個(gè)地區(qū)的一起環(huán)境污染案中，公益訴訟機(jī)構(gòu)代表全體居民進(jìn)行訴訟，最終贏得了勝訴。這種方式不僅能夠保護(hù)公民的環(huán)境權(quán)益，還能夠提醒污染企業(yè)增強(qiáng)環(huán)境意識(shí)，避免類似情況再次發(fā)生。
其次，公益訴訟在實(shí)踐中需要注意幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。首先是訴訟主體的選擇，因?yàn)楣嬖V訟具有公共性和代表性的特點(diǎn)，因此選擇具有公信力和公共影響力的機(jī)構(gòu)或組織作為訴訟主體至關(guān)重要。其次是證據(jù)的收集和呈現(xiàn)，公益訴訟往往與大量的數(shù)據(jù)和事實(shí)相關(guān)，正確有效的呈現(xiàn)證據(jù)是成功的關(guān)鍵。再次是公益訴訟的目標(biāo)和訴訟請(qǐng)求需要明確，要通過(guò)訴訟行為來(lái)達(dá)到具體的目標(biāo)，例如保護(hù)某個(gè)生物的保護(hù)區(qū)，應(yīng)該明確提出停止污染的請(qǐng)求。最后是公益訴訟結(jié)果的落地，僅僅通過(guò)勝訴是不夠的，還需要監(jiān)督執(zhí)行，確保判決的有效履行，從而實(shí)現(xiàn)公益訴訟的目的。
在參與公益訴訟的實(shí)踐中，我深刻認(rèn)識(shí)到公益訴訟的重要性和困難之處。一方面，公益訴訟能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)違法行為的有效制約，捍衛(wèi)社會(huì)公共利益，提高社會(huì)公眾的幸福感和滿意度。另一方面，公益訴訟在實(shí)踐中遇到了一些困難和挑戰(zhàn)。例如，公益訴訟需要大量的證據(jù)和數(shù)據(jù)支持，但獲取這些證據(jù)和數(shù)據(jù)并不容易；公益訴訟的成本較高，需要充足的資金和人力資源；公益訴訟的立案門檻較高，需要滿足一定的條件和要求。因此，公益訴訟需要訴訟機(jī)構(gòu)、公民和社會(huì)各界的共同努力，才能夠取得實(shí)質(zhì)性的效果。
綜上所述，公益訴訟是維護(hù)社會(huì)公共利益的重要手段之一。通過(guò)公益訴訟可以有效制約違法行為，保護(hù)公眾的權(quán)益和福祉。在參與公益訴訟的實(shí)踐中，我們要注意訴訟主體選擇、證據(jù)收集和呈現(xiàn)、訴訟請(qǐng)求明確以及結(jié)果落地等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。同時(shí)，我們也要認(rèn)識(shí)到公益訴訟的困難之處，需要有更多的資金、人力和條件的支持。只有在全社會(huì)共同參與、共同努力的情況下，公益訴訟才能發(fā)揮出最大的作用，促進(jìn)社會(huì)的進(jìn)步和法治的建設(shè)。
公益訴訟演講稿篇十四
公益訴訟是一種為了保護(hù)公共利益而發(fā)起的法律行為。在過(guò)去的幾年中，我有幸參與了一些公益訴訟，并從中獲得了很多寶貴的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)。通過(guò)這些經(jīng)歷，我深刻認(rèn)識(shí)到公益訴訟的重要性，以及作為公民對(duì)社會(huì)的責(zé)任。
第二段：了解問(wèn)題。
在進(jìn)行公益訴訟前，了解問(wèn)題是至關(guān)重要的。這不僅包括對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的研究，還包括對(duì)案件相關(guān)背景和情況的深入了解。例如，在一起環(huán)境污染公益訴訟中，我必須了解各項(xiàng)環(huán)保法規(guī)，收集并分析大量的證據(jù)來(lái)證實(shí)污染的存在。通過(guò)深入了解問(wèn)題，我能夠更好地為案件做準(zhǔn)備，提高勝訴的機(jī)會(huì)。
第三段：團(tuán)隊(duì)合作。
在公益訴訟中，團(tuán)隊(duì)合作是非常重要的。一個(gè)成功的公益訴訟需要一個(gè)專業(yè)的團(tuán)隊(duì)，包括律師、調(diào)查員和專家。每個(gè)人都在案件中扮演著不可或缺的角色，而他們之間的緊密合作是取得勝利的關(guān)鍵。例如，在一起醫(yī)藥欺詐公益訴訟中，我的團(tuán)隊(duì)合作緊密，大家相互溝通、分享信息，幫助彼此理解案件的復(fù)雜性，最終取得了勝利。
第四段：堅(jiān)持與耐心。
公益訴訟往往是一項(xiàng)復(fù)雜和漫長(zhǎng)的過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中，堅(jiān)持和耐心是至關(guān)重要的品質(zhì)。有時(shí)，可能會(huì)遇到各種挫折和困難，但我們不能輕易放棄。對(duì)于我個(gè)人而言，在一起土地侵權(quán)公益訴訟中，遭遇了長(zhǎng)時(shí)間的官司拖延和壓力，但我堅(jiān)持不懈地追求正義，最終獲得了我們的勝利。
第五段：影響力和可持續(xù)發(fā)展。
公益訴訟不僅僅是為了解決當(dāng)前的問(wèn)題，更是為了對(duì)社會(huì)產(chǎn)生積極的影響和推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展。通過(guò)公益訴訟，我們可以改變不公正和不合理的制度和規(guī)則，促進(jìn)社會(huì)的公平和正義。例如，在一起勞工權(quán)益公益訴訟中，我們?yōu)楣と藸?zhēng)取到合理的工資和勞動(dòng)條件，改善了他們的生活。這種積極的影響將長(zhǎng)期存在，幫助更多的人獲得公正和尊嚴(yán)。
結(jié)尾：
公益訴訟是每個(gè)公民應(yīng)該關(guān)心和參與的重要事務(wù)。通過(guò)了解問(wèn)題、團(tuán)隊(duì)合作、堅(jiān)持和耐心，公益訴訟可以取得成功并對(duì)社會(huì)產(chǎn)生積極的影響。我相信，只要我們攜手努力，我們可以建設(shè)一個(gè)更加公正和有愛(ài)心的社會(huì)。
公益訴訟演講稿篇十五
公益訴訟，是指以公共利益為訴訟目的進(jìn)行的較長(zhǎng)時(shí)間，涉及廣泛范疇的一種訴訟方式，是我國(guó)法律體系的一項(xiàng)重要特色。培訓(xùn)公益訴訟，是提高社會(huì)公眾對(duì)公益訴訟理解和認(rèn)識(shí)的重要途徑，尤其對(duì)于公益訴訟的參與者來(lái)說(shuō)，更是承擔(dān)著極其重要的社會(huì)責(zé)任。我參加培訓(xùn)公益訴訟所做的思考和理解在這里分享給大家。
讓我們從宏觀層面上理解公益訴訟的意義：公益訴訟是人民群眾和社會(huì)整體的體現(xiàn)，其發(fā)起的目的是為了維護(hù)人民群眾的切身利益和社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。在這個(gè)過(guò)程中，需要法律人、社會(huì)公益組織等參與者高度的責(zé)任感和專業(yè)性。只有這樣，才能真正保障公眾的權(quán)益，惠及更多人。因此，我們必須深入理解公益訴訟、強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任感，共同推進(jìn)行使公益訴訟更好地發(fā)展。
第三段：培訓(xùn)課程的收獲。
我參加的公益訴訟培訓(xùn)為我提供了更多深入的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)和發(fā)展空間，尤其是對(duì)司法解釋和審理程序進(jìn)行詳盡的解讀，在實(shí)踐中對(duì)應(yīng)的程序流程，甚至包括一個(gè)案例完整的訴訟流程介紹。這樣，我就更具備了機(jī)會(huì)和資格去參與到中國(guó)公益訴訟活動(dòng)中，從而為社會(huì)公益事業(yè)做出更大的貢獻(xiàn)。
第四段：技能的拓展。
借由公益訴訟的培訓(xùn)課程，我獲得了更多的專業(yè)技能和才能提高我在公益項(xiàng)目發(fā)起、管理和參與方面的能力。課程中系統(tǒng)的介紹和討論，有助于我作為公益訴訟的參與者更好地理解該項(xiàng)活動(dòng)所涉及的職業(yè)規(guī)劃與職業(yè)準(zhǔn)備問(wèn)題。通過(guò)理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉，我對(duì)社會(huì)公益事業(yè)的認(rèn)識(shí)和把握也更加深刻。這一切，都為我以后的公益訴訟工作提供了強(qiáng)大的支持和幫助。
第五段：總結(jié)。
公益訴訟是維護(hù)公眾權(quán)益和促進(jìn)社會(huì)公正的重要手段，培訓(xùn)是參與者提升手藝的重要途徑。借助公益訴訟課程的輔導(dǎo)，我們可以更好地理解公益訴訟如何發(fā)揮其作用，更加深刻地認(rèn)識(shí)到公益訴訟的重要性。只有持續(xù)不斷地努力學(xué)習(xí)和實(shí)踐，我們才能更好地去創(chuàng)造更多的工作機(jī)會(huì)和實(shí)踐場(chǎng)，同時(shí)也更好地推動(dòng)公益事業(yè)的發(fā)展。
公益訴訟演講稿篇十六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
檢察公益訴訟大討論活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，我積極參加學(xué)習(xí)研討，結(jié)合本部門工作認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)了一些工作中急需研究解決的問(wèn)題，并就如何解決問(wèn)題、整改落實(shí)進(jìn)行了深入思考。
公益訴訟工作影響力大、社會(huì)敏感度高，牽涉經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的諸多利益主體，做好工作責(zé)任重大。因此，在集中學(xué)習(xí)期間，我重點(diǎn)圍繞黨中央關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的有關(guān)決策要求進(jìn)行了深入學(xué)習(xí)。黨的十九大報(bào)告指出，要堅(jiān)持人與自然和諧共生。建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)。必須樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，形成綠色發(fā)展方式和生活方式，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)美麗中國(guó)，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全做出貢獻(xiàn)。報(bào)告還以專章的內(nèi)容，圍繞加快生態(tài)文明體制改革、建設(shè)美麗中國(guó)，提出了推進(jìn)綠色發(fā)展、著力解決突出環(huán)境問(wèn)題、加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度、改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制等4個(gè)方面的要求。習(xí)近平總書(shū)記在參加十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)發(fā)表重要講話指出，在“五位一體”總體布局中生態(tài)文明建設(shè)是其中一位，在新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義基本方略中堅(jiān)持人與自然和諧共生是其中一條基本方略，在新發(fā)展理念中綠色是其中一大理念，在三大攻堅(jiān)戰(zhàn)中污染防治是其中一打攻堅(jiān)戰(zhàn)。這“四個(gè)一”體現(xiàn)了我們黨對(duì)生態(tài)文明建設(shè)規(guī)律的把握，體現(xiàn)了生態(tài)文明建設(shè)在新時(shí)代黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展中的地位，體現(xiàn)了黨對(duì)建設(shè)生態(tài)文明的部署和要求?？倳?shū)記指出，內(nèi)蒙古生態(tài)狀況如何，不僅關(guān)系全區(qū)各族群眾生存和發(fā)展，而且關(guān)系華北、東北、西北乃至全國(guó)生態(tài)安全。把內(nèi)蒙古建成我國(guó)北方重要生態(tài)安全屏障，是立足全國(guó)發(fā)展大局確立的戰(zhàn)略定位，也是內(nèi)蒙古必須自覺(jué)擔(dān)負(fù)起的重大責(zé)任。構(gòu)筑我國(guó)北方重要生態(tài)安全屏障，把祖國(guó)北疆這道風(fēng)景線建設(shè)得更加亮麗，必須以更大的決心、付出更為艱巨的努力。
辦理破壞生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)類損害社會(huì)公共利益的公益訴訟案件，是檢察機(jī)關(guān)公益訴訟檢察部門的重要職責(zé)。作為內(nèi)蒙古自治區(qū)人民檢察院專門從事公益訴訟檢察工作部門的主要負(fù)責(zé)人，我有義務(wù)更有責(zé)任承擔(dān)起這項(xiàng)職責(zé)。結(jié)合我區(qū)工作實(shí)際，我認(rèn)為重點(diǎn)需要做好以下工作：
一是提高政治站位，圍繞黨和國(guó)家工作大局開(kāi)展工作。自覺(jué)融入、服務(wù)和保障大局。找準(zhǔn)檢察公益訴訟與全區(qū)重大決策的契合點(diǎn)，積極服務(wù)，精準(zhǔn)發(fā)力。持續(xù)聚焦服務(wù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，助力打好藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，守護(hù)好祖國(guó)北疆亮麗風(fēng)景線。積極爭(zhēng)取黨委、人大、政府和政協(xié)支持。系統(tǒng)梳理總結(jié)試點(diǎn)以來(lái)公益訴訟工作實(shí)踐、制度機(jī)制建設(shè)情況、辦案成效、困難挑戰(zhàn)以及典型案例，提出合理化意見(jiàn)建議，爭(zhēng)取各級(jí)黨委、人大、政府和政協(xié)支持，推動(dòng)解決突出問(wèn)題。推動(dòng)自治區(qū)人大常委會(huì)審議通過(guò)加強(qiáng)檢察公益訴訟的專項(xiàng)決議。通過(guò)自治區(qū)人大常委會(huì)決議突出、細(xì)化檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督辦案重點(diǎn)，為著力解決檢察機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)難、鑒定難等突出問(wèn)題提供具體有效的制度依據(jù)。
二是強(qiáng)化辦案規(guī)范化，以提質(zhì)增效為目標(biāo)，持續(xù)加大辦案力度。堅(jiān)持以辦案為中心，切實(shí)踐行雙贏多贏共贏、精準(zhǔn)監(jiān)督、智慧借助、統(tǒng)籌發(fā)展以及全面平衡充分發(fā)展的理念。把提升辦案質(zhì)效擺在更加突出的位置。正確處理辦案數(shù)量規(guī)模與質(zhì)量效果的關(guān)系，在挖掘新動(dòng)能、持續(xù)加大辦案力度、推動(dòng)區(qū)域均衡發(fā)展、確保數(shù)量穩(wěn)升基礎(chǔ)上，把工作重心逐步轉(zhuǎn)移到質(zhì)效提升上來(lái)。堅(jiān)持效果導(dǎo)向，注重以個(gè)案辦理推動(dòng)行業(yè)和區(qū)域相關(guān)問(wèn)題的集中整治。穩(wěn)妥、積極進(jìn)行“等”外探索。對(duì)于政策有明確要求的領(lǐng)域，在加強(qiáng)與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)基礎(chǔ)上進(jìn)行個(gè)案探索。對(duì)于其他領(lǐng)域涉及面廣、人民群眾反映強(qiáng)烈、符合公益訴訟立法精神又沒(méi)有適格主體提起訴訟的侵害公益突出問(wèn)題，通過(guò)發(fā)放問(wèn)卷、調(diào)查取證、征求專家學(xué)者意見(jiàn)、向黨委、人大專題報(bào)告等多種方式，做足做實(shí)相關(guān)工作后進(jìn)行探索。深化“保障千家萬(wàn)戶舌尖上的安全”專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)、“攜手清四亂 保護(hù)母親河”專項(xiàng)行動(dòng)和內(nèi)蒙古2019河湖“四亂”清理專項(xiàng)行動(dòng)。提高案件線索收集和研判能力。準(zhǔn)確把握履職中發(fā)現(xiàn)線索的要求，注重通過(guò)12309檢察服務(wù)等系統(tǒng)內(nèi)外信息和管理平臺(tái)，通過(guò)中央環(huán)保督察、審計(jì)、巡視巡查等專項(xiàng)監(jiān)督信息，通過(guò)新聞?shì)浾?、互?lián)網(wǎng)、新媒體等渠道公共信息，拓寬視野，創(chuàng)新方式方法，借助科技手段拓展線索發(fā)現(xiàn)渠道，提高收集和研判效率以及精準(zhǔn)化程度。統(tǒng)籌推進(jìn)跨行政區(qū)劃公益保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制?？偨Y(jié)推廣“攜手清四亂 保護(hù)母親河”專項(xiàng)行動(dòng)成果，做好河湖“四亂”清理工作。深化東北三省一區(qū)河湖流域水資源、森林資源保護(hù)協(xié)作，與山西、河北、遼寧檢察機(jī)關(guān)持續(xù)開(kāi)展“祖國(guó)北部綠水青山藍(lán)天護(hù)航聯(lián)合行動(dòng)”等區(qū)域性協(xié)作機(jī)制。
三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)督導(dǎo)和隊(duì)伍建設(shè)，大力提升公益訴訟專業(yè)化水平。堅(jiān)持全面督導(dǎo)與重點(diǎn)督導(dǎo)相結(jié)合，日常督導(dǎo)與專題督導(dǎo)相結(jié)合，在案件辦理、工作機(jī)制建設(shè)、對(duì)外宣傳等各方面全方位加強(qiáng)對(duì)下督導(dǎo)力度，在重要專項(xiàng)工作開(kāi)展中上級(jí)院進(jìn)行專門督導(dǎo)；
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的理念偏差、認(rèn)識(shí)不到位、辦案不規(guī)范等具有一定普遍性、代表性的問(wèn)題，上級(jí)院及時(shí)進(jìn)行督導(dǎo)糾正。強(qiáng)化案例指導(dǎo)，圍繞年度工作重點(diǎn)、難點(diǎn)，編發(fā)指導(dǎo)性案例和典型案例；
強(qiáng)化工作指導(dǎo)，總結(jié)推廣各地具有示范意義的規(guī)范化工作機(jī)制和創(chuàng)新制度舉措。加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度。增強(qiáng)培訓(xùn)針對(duì)性與實(shí)效性，圍繞檢察公益訴訟各領(lǐng)域?qū)嵺`中的新問(wèn)題開(kāi)發(fā)特色課程。創(chuàng)新培訓(xùn)方式，引導(dǎo)各地開(kāi)展崗位練兵和業(yè)務(wù)實(shí)訓(xùn)，探索與生態(tài)環(huán)境等相關(guān)部門開(kāi)展聯(lián)合培訓(xùn)。廣泛開(kāi)展交流學(xué)習(xí)。構(gòu)建公益訴訟專家?guī)?，建立重大典型案件專家咨詢論證制度。
四是加強(qiáng)理論研究和工作宣傳，擴(kuò)大社會(huì)知曉度和影響力。強(qiáng)化檢察公益訴訟理論研究。借助高校學(xué)術(shù)力量建設(shè)公益檢察高端智庫(kù)，整合系統(tǒng)內(nèi)外理論研究資源和力量，密切與學(xué)術(shù)界互動(dòng)交流，推動(dòng)形成更濃厚的公益訴訟理論研究氛圍，涌現(xiàn)更多具有實(shí)踐價(jià)值、學(xué)術(shù)影響力以及引領(lǐng)性的學(xué)術(shù)成果，凝聚更充分的理論共識(shí)。加強(qiáng)輿論宣傳。綜合運(yùn)用新聞發(fā)布會(huì)、通氣會(huì)、專題片、宣傳冊(cè)及多種新媒體形式，積極通過(guò)主流媒體發(fā)聲。持續(xù)加強(qiáng)代表和委員聯(lián)絡(luò)工作，推動(dòng)各級(jí)檢察長(zhǎng)到本地黨校、行政學(xué)院授課，上級(jí)院為地方黨委中心組作輔導(dǎo)等，提高黨政領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)檢察公益訴訟制度的認(rèn)識(shí)。緊密結(jié)合法治副校長(zhǎng)工作機(jī)制，推動(dòng)檢察公益訴訟宣傳教育進(jìn)校園。
在今后的學(xué)習(xí)和工作中，我將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)思考，不斷改進(jìn)工作，努力完成“守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實(shí)”的各項(xiàng)任務(wù)要求，爭(zhēng)取更大成績(jī)。
公益訴訟演講稿篇十七
公益訴訟是指?jìng)€(gè)人或團(tuán)體為了維護(hù)公共利益而在法律范圍內(nèi)提起的訴訟。作為一種特殊的訴訟程序，公益訴訟的目的是保護(hù)社會(huì)公眾的利益，推動(dòng)社會(huì)正義的實(shí)現(xiàn)。在我參與公益訴訟的過(guò)程中，我深深地感受到了公益訴訟的重要性和意義，同時(shí)也收獲了很多啟示。以下是我對(duì)公益訴訟的心得體會(huì)。
首先，公益訴訟是一種高尚的行為。公益訴訟的目的是為了維護(hù)社會(huì)公眾的利益，促進(jìn)社會(huì)公平和正義的實(shí)現(xiàn)，所以公益訴訟從根本上來(lái)說(shuō)是為了更好地服務(wù)社會(huì)。參與公益訴訟需要耐心、毅力和勇氣，因?yàn)楣嬖V訟常常涉及到龐大的團(tuán)體利益和政治環(huán)境。但無(wú)論遭遇多大阻力，我們都要堅(jiān)持下去，因?yàn)楣嬖V訟代表了公正與道義，代表了社會(huì)公眾的利益。每次參與公益訴訟的過(guò)程都讓我感受到了幫助他人和為社會(huì)做貢獻(xiàn)的內(nèi)心喜悅和滿足感。
其次，公益訴訟是一項(xiàng)龐大的工程。公益訴訟不同于個(gè)人的民事訴訟，它更加注重集體的合作和協(xié)調(diào)。公益訴訟往往需要一定的組織和策劃，需要聯(lián)合其他個(gè)人或團(tuán)體的力量。在公益訴訟的過(guò)程中，我見(jiàn)識(shí)到了團(tuán)結(jié)的力量和共同奮斗的意義。只有當(dāng)我們同心協(xié)力，共同努力，才能在面對(duì)龐大的利益集團(tuán)時(shí)保護(hù)社會(huì)公眾的利益。參與公益訴訟讓我明白了團(tuán)隊(duì)合作的重要性，也讓我深刻體會(huì)到了集體的力量是無(wú)窮的。
接下來(lái)，公益訴訟是一項(xiàng)與時(shí)俱進(jìn)的任務(wù)。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展和改變，公益訴訟也需要不斷地適應(yīng)新的形勢(shì)和挑戰(zhàn)。作為公益訴訟的參與者，我們要時(shí)刻關(guān)注社會(huì)的變化和進(jìn)展，及時(shí)掌握新的法律法規(guī)，積極應(yīng)對(duì)新的情況和問(wèn)題。只有不斷地改進(jìn)和創(chuàng)新，才能更好地發(fā)揮公益訴訟的作用，更好地維護(hù)社會(huì)公眾的利益。我在公益訴訟中體會(huì)到了保持學(xué)習(xí)和適應(yīng)的重要性，也在實(shí)踐中不斷提高自己的能力和水平。
此外，公益訴訟需要有強(qiáng)大的法律支持。作為一項(xiàng)法律程序，公益訴訟需要法律的明確規(guī)定和支持。在我參與公益訴訟的過(guò)程中，我不斷感受到了法律的力量和意義。只有依法行事，才能更好地維護(hù)社會(huì)公眾的利益，保護(hù)正義的實(shí)現(xiàn)。公益訴訟需要有法律人士的支持和幫助，需要具備相關(guān)的知識(shí)和技能。在公益訴訟中，我們要學(xué)會(huì)利用法律的武器，運(yùn)用法律的手段來(lái)保護(hù)公共利益。公益訴訟讓我更加明白了法律的力量和法治的重要性，也增強(qiáng)了我對(duì)法律事務(wù)的興趣和熱愛(ài)。
總結(jié)起來(lái)，公益訴訟是一項(xiàng)充滿挑戰(zhàn)和意義的任務(wù)。作為一個(gè)參與者，我體會(huì)到了公益訴訟的重要性和龐大的工程。我明白了公益訴訟需要團(tuán)結(jié)的力量和共同的努力，也意識(shí)到了公益訴訟需要與時(shí)俱進(jìn)和保持學(xué)習(xí)的態(tài)度。公益訴訟需要有強(qiáng)大的法律支持，依法維護(hù)社會(huì)公眾的利益。通過(guò)參與公益訴訟，我深深地感受到了幫助他人和為社會(huì)做貢獻(xiàn)的快樂(lè)和滿足。我將繼續(xù)投身于公益事業(yè)，在實(shí)踐中不斷提高自己的能力，為構(gòu)建和諧社會(huì)貢獻(xiàn)自己的一份力量。