山西三年專項整治方案(優(yōu)秀14篇)

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    一個好的方案應(yīng)當(dāng)具備可控性和變通性,以應(yīng)對可能出現(xiàn)的各種情況和變化。我們可以借鑒他人的經(jīng)驗和成功案例來完善自己的方案。方案的優(yōu)劣往往體現(xiàn)在實際效果和持續(xù)改進(jìn)上,需要持續(xù)關(guān)注和調(diào)整。
    山西三年專項整治方案篇一
    安全生產(chǎn)是保護(hù)勞動者安全、健康和國家財產(chǎn),促進(jìn)社會生產(chǎn)力發(fā)展的基本保障。也是保證社會主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展和進(jìn)一步改革開放的基本條件。因此,做好安全生產(chǎn)工作意義重大。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
    2020年,根據(jù)市委、市政府及市安委辦工作要求,我局出臺并組織實施安全生產(chǎn)專項整治三年行動方案,順利完成動員部署和排查整治兩個階段目標(biāo)任務(wù),全局系統(tǒng)安全生產(chǎn)專項整治三年行動取得階段性成效。但也要清醒認(rèn)識到,局系統(tǒng)內(nèi)工作進(jìn)展不平衡、整治重點不突出、整治措施不得力、責(zé)任落實不到位、隱患整治不徹底、個別領(lǐng)域事故易發(fā)多發(fā)等問題依然存在,亟待解決。2021年,進(jìn)入全局安全生產(chǎn)專項整治三年行動集中攻堅階段。為進(jìn)一步加大專項整治攻堅力度,聚焦難點痛點盲點,精準(zhǔn)施策,破解難題,提升本質(zhì)安全水平,確保專項整治取得實效,現(xiàn)制定方案如下。
    深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)發(fā)展理念,全面貫徹落實國家、省、市相關(guān)決策部署,堅持人民至上、生命至上,進(jìn)一步動員局屬各單位力量,全面深入開展安全生產(chǎn)大排查、大整治,進(jìn)一步加大安全風(fēng)險防控和事故隱患排查治理工作力度,單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任得到切實加強,行業(yè)管理和施工現(xiàn)場得到明顯強化,一批重大隱患得到整治消除,為“十四五”開好局、起好步,為全市經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境。
    認(rèn)真落實《河南省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實施細(xì)則》,按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“三管三必須”的總體要求,將安全生產(chǎn)責(zé)任落實到位,采取切實有效措施,消除監(jiān)管盲區(qū),堵塞安全漏洞,確保全局安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。一是全面落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,把人民生命安全放在第一位,堅持底線思維和紅線意識,組織專業(yè)技術(shù)人員對本單位安全隱患進(jìn)行全面徹底地排查治理;本單位技術(shù)力量不足的,要聘請第三方專家進(jìn)行安全生產(chǎn)“診斷式”檢查,并及時整改存在的問題隱患。突出重點進(jìn)一步加大排查整治力度,并及時上報重大隱患治理情況。要健全完善全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定崗位責(zé)任清單和崗位排查臺賬,落實日常檢查措施。要加強風(fēng)險防范教育培訓(xùn),加快推進(jìn)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理工作,強化應(yīng)急處置能力,切實提高本質(zhì)安全水平。二是主管部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則,堅持精準(zhǔn)施策、掌握主動。全面梳理風(fēng)險隱患,找準(zhǔn)痛點難點,準(zhǔn)確把脈、分類指導(dǎo),對重大隱患和突出問題開展專項整治,實施精準(zhǔn)攻堅治理。
    (一)樹牢安全發(fā)展理念方面。將習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述作為各單位黨組理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,組織集中觀看學(xué)習(xí)“生命重于泰山——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”專題片,組織安全監(jiān)管干部、安全管理人員開展輪訓(xùn),推進(jìn)學(xué)習(xí)教育全覆蓋。結(jié)合“安全生產(chǎn)月”等活動,開展安全宣傳“五進(jìn)”活動。
    (二)落實安全生產(chǎn)責(zé)任方面。認(rèn)真落實省、市《加強安全生產(chǎn)責(zé)任落實若干制度》,將安全生產(chǎn)通報、提醒警示等制度細(xì)則,貫穿到安全生產(chǎn)監(jiān)督管理全過程中。壓實安全生產(chǎn)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,制定完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“職責(zé)清單”和年度“工作清單”,把安全生產(chǎn)履責(zé)情況納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核,督促領(lǐng)導(dǎo)干部在日常工作中按照清單履職盡責(zé)、落實到位。壓實單位主體責(zé)任,建立安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控和主動報告制度,落實安全生產(chǎn)承諾、教育培訓(xùn)、安全評價報告公開等制度。加強警示教育,各單位結(jié)合工作實際,開展生產(chǎn)安全事故典型案例警示教育活動。
    (三)防控重大安全風(fēng)險方面。抓實“兩個清單”,全面梳理甄別專項整治三年行動開展以來辨識管控的“問題隱患”“制度措施”兩個清單,逐一進(jìn)行“回頭看”,結(jié)合實際,持續(xù)深入排查存量風(fēng)險和增量風(fēng)險,瞄準(zhǔn)重大風(fēng)險,查實重大隱患,排出重點問題,確保“兩個清單”高質(zhì)量。建立安全生產(chǎn)風(fēng)險研判機(jī)制,全面收集風(fēng)險信息,認(rèn)真識別風(fēng)險來源,準(zhǔn)確評判風(fēng)險性質(zhì),科學(xué)分析風(fēng)險原因,及時預(yù)測風(fēng)險趨勢。
    (四)重點行業(yè)領(lǐng)域方面。突出重點領(lǐng)域,盯緊薄弱環(huán)節(jié),瞄準(zhǔn)攻堅目標(biāo),以更高標(biāo)準(zhǔn)深化專項整頓。
    1.強化大型游樂設(shè)施監(jiān)管。有游樂設(shè)施的單位要定期排查和梳理游樂設(shè)施存在的各類安全生產(chǎn)隱患,建立隱患臺賬,維修維護(hù)管理情況,用電、用氣安全管理情況,制定具有針對性的措施和方法,同時積極主動協(xié)調(diào)安檢部門對游樂設(shè)施進(jìn)行檢測及安全風(fēng)險評估,加強對游樂設(shè)施操作人員的管理與培訓(xùn),持證上崗要達(dá)到100%,嚴(yán)防安全事故發(fā)生。
    2.做好動物飼養(yǎng)及植物園溫室安全管理。動物園要加強對園內(nèi)動物的管理,嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)操作規(guī)程作業(yè);定期對猛獸籠舍進(jìn)行安全檢查和維護(hù);并針對動物逃逸、動物傷人、重大動物疫情等突發(fā)事件制定完善的應(yīng)急預(yù)案并進(jìn)行演練。植物園要加強對展覽溫室的管理,要定期對溫室的機(jī)械設(shè)備進(jìn)行全面檢查與檢測,值班人員要嚴(yán)格遵守24小時值班制度。
    3.做好汛期和雨雪等惡劣天氣期間安全生產(chǎn)工作。各單位要貫徹“安全第一,預(yù)防為主,全力搶險”的方針,制定應(yīng)急預(yù)案,預(yù)備防汛物資,組建園林搶險隊伍,做好安全隱患排查,落實值班制度,保證上傳下達(dá),及時處置。
    4.加強建筑施工工地安全管理。局屬各單位,各項目部要健全安全管理機(jī)構(gòu)和各項規(guī)章制度,加強員工培訓(xùn),夯實安全基礎(chǔ);突出防范深基坑、高邊坡、起重機(jī)械、腳手架、模板支撐垮塌和高處墜落、觸電、物體打擊等事故,堅決遏制建筑工地生產(chǎn)安全事故。
    5.做好節(jié)假日和重要會議期間安全生產(chǎn)工作。各單位要加強節(jié)前安全排查,消除安全隱患,并針對節(jié)日期間人流密集和各種不安全因素增多等特點,制訂專項應(yīng)急預(yù)案,控制節(jié)日期間游人數(shù)量,嚴(yán)防擁堵、踩踏等惡性事故的發(fā)生。各單位要認(rèn)真落實24小時值班值守和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,發(fā)現(xiàn)險情及時處理,切實做到早預(yù)警、早準(zhǔn)備、早防范。
    6.加強水面安全防范。有水體的單位要在水體周邊設(shè)置明顯警示標(biāo)志,配備救生設(shè)備,增加安全巡邏人員,加強防范措施。
    7.窨井蓋專項整治。牢固樹立“小井蓋、大民生”理念,加強公共區(qū)域窨井蓋的監(jiān)管和維護(hù),完善窨井蓋長效管理機(jī)制,提升窨井設(shè)施安全運行水平。重點排查園區(qū)內(nèi)設(shè)置的所有窨井蓋。
    8.有限空間作業(yè)。堅持問題導(dǎo)向,全面組織開展地下有限空間安全生產(chǎn)隱患排查整治。重點排查整治相關(guān)單位有限空間風(fēng)險源辨識、臺賬建立、應(yīng)急預(yù)案制定、作業(yè)演練、人員教育培訓(xùn)、防護(hù)裝備配置等管理中存在的各類問題和隱患。壓實主體責(zé)任,規(guī)范有限空間作業(yè)流程,保證作業(yè)安全,堅決遏制有限空間作業(yè)事故多發(fā)勢頭。
    9.做好消防安全工作。各單位要加強消防安全監(jiān)管,及時更新消防設(shè)備,做好用電、用氣安全管理,加強防火工作。
    10.加強公共場所安全監(jiān)管。各公園廣場要加強對重點區(qū)域、場所的安全管理,控制游園高峰時段的游人數(shù)量,確保消防通道暢通。
    11.加強食品安全監(jiān)管。各單位要建立園內(nèi)餐飲企業(yè)及小賣部食品進(jìn)貨的可溯機(jī)制;嚴(yán)把進(jìn)貨渠道關(guān),禁止銷售“三無”、過期、變質(zhì)食品。
    12.做好危險化學(xué)品存放。各單位的農(nóng)藥、試劑、麻醉工具等危險品要嚴(yán)格管理,落實專人保管。
    從2021年5月至12月,分為3個階段進(jìn)行。
    (一)制定方案(2021年5月)。認(rèn)真總結(jié)全局安全生產(chǎn)專項整治三年行動動員部署和排查整治兩個階段工作,細(xì)化集中攻堅階段工作方案,明確集中攻堅的重點任務(wù)、攻堅目標(biāo)、重點措施、責(zé)任分工和完成時限等,確保各項任務(wù)可量化、可操作、可檢查、可考核。各單位于6月5日前將集中攻堅方案報送局公園處。
    (二)解決難題(2021年6月至10月)。突出長效長治,對規(guī)律性問題隱患,深入分析原因,堅持標(biāo)本兼治,建立長效機(jī)制,確保長治久安。局安全生產(chǎn)小組將采取明查暗訪等方式,對各單位年度攻堅任務(wù)落實情況進(jìn)行專項檢查,對重大問題隱患實施掛牌督辦,推動攻堅行動取得實效。
    (三)總結(jié)提升(2021年10月至12月)。各單位要認(rèn)真梳理安全生產(chǎn)專項整治三年行動及2021年集中攻堅開展情況,著力補短板、強弱項、破難題、夯基礎(chǔ),確保集中攻堅取得實效,全面推動安全生產(chǎn)整體水平提升。于12月25日前將自評總結(jié)報送局公園處。
    (一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要進(jìn)一步提高政治站位,細(xì)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,優(yōu)化攻堅力量,完善機(jī)制措施;要突出治大隱患,防大事故,解決突出問題;要認(rèn)真研究制定具體工作方案,把每個階段工作任務(wù)分解落實到具體責(zé)任人,全力推進(jìn)攻堅行動深入開展。并將年度攻堅任務(wù)完成情況納入安全生產(chǎn)考核內(nèi)容,確保集中攻堅取得實效。
    (二)嚴(yán)格責(zé)任落實。局安全生產(chǎn)小組將不定期組織專項督查,對督查中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患和嚴(yán)重非法違法行為要進(jìn)行曝光,對自查自改不認(rèn)真、隱患整治不徹底、安全責(zé)任不落實、行動組織不得力的相關(guān)責(zé)任人,實施逐級約談警示。
    (三)做好輿論引導(dǎo)。各單位要充分利用廣播、網(wǎng)站、微信公眾號等各類媒體載體,加大對安全生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)行動的宣傳報道力度,暢通社會輿論監(jiān)督渠道。要以“安全生產(chǎn)月”活動為契機(jī),突出“生命至上、人民至上”的主題,動員全社會廣泛參與行動,努力營造全民抓安全的社會氛圍。
    為全面貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和視察貴州重要講話精神,根據(jù)省、州、市有關(guān)工作部署,結(jié)合我辦安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案進(jìn)度安排,制定2021年集中攻堅方案。
    以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和視察貴州重要講話精神,樹牢安全發(fā)展理念,強化底線思維和紅線意識,強化問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,切實在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫,完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機(jī)制,扎實推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,專項整治在轄區(qū)內(nèi)各行業(yè)領(lǐng)域取得積極成效,做到小事故少發(fā)生,較大以上事故不發(fā)生。為“十四五”穩(wěn)定開局和迎接建黨100周年創(chuàng)造良好安全環(huán)境。
    (一)學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題2021年集中攻堅。
    1.集中開展學(xué)習(xí)教育。每一季度至少安排一次理論集中學(xué)習(xí),結(jié)合我辦實際研究貫徹落實措施;組織辦事處、社區(qū)(村)干部職工和企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全生產(chǎn)理論培訓(xùn),把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要論述作為重要內(nèi)容,推進(jìn)學(xué)習(xí)教育全覆。
    2.全面系統(tǒng)宣傳貫徹。結(jié)合“全國防災(zāi)減災(zāi)日”、“安全生產(chǎn)月”活動積極推進(jìn)安全宣傳“七進(jìn)”(進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)公共場所),進(jìn)行災(zāi)害事故科普宣傳教育、安全法制宣傳,在有條件的社區(qū)公園、廣場、鄉(xiāng)村服務(wù)場所等設(shè)置專題展板,通過開展“安全生產(chǎn)大講堂”等方式,開展習(xí)近平總書記重要論述宣講工作,牢固樹立安全發(fā)展理念,堅守紅線意識和底線思維。
    3.健全落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。堅持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”制度,始終把安全生產(chǎn)擺在重要位置,加強源頭治理、系統(tǒng)治理、精準(zhǔn)治理、綜合治理,實現(xiàn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
    (二)落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專題2021年集中攻堅。
    1.全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系。督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),建立企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)監(jiān)督考核機(jī)制,推動各個崗位安全生產(chǎn)責(zé)任落實到位;督促企業(yè)法定代表人、實際控制人等主要負(fù)責(zé)人了解落實安全生產(chǎn)第一責(zé)任人法定責(zé)任,帶頭執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章標(biāo)準(zhǔn),加強全員、全過程、全方位安全生產(chǎn)管理,做到安全責(zé)任、安全管理、安全投入、安全培訓(xùn)、應(yīng)急救援“五到位”。
    2.健全完善企業(yè)安全風(fēng)險防控機(jī)制。督促企業(yè)定期組織專業(yè)力量和全體員工,全方位、全過程辨識生產(chǎn)工藝設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的安全風(fēng)險。根據(jù)風(fēng)險評估的結(jié)果,對安全風(fēng)險分級、分類進(jìn)行管理,在醒目位置和重點區(qū)域分別設(shè)置安全風(fēng)險公告欄,確保管理層和每名員工都能掌握安全風(fēng)險的基本情況及防范、應(yīng)急措施。
    3.健全完善企業(yè)安全隱患排查治理機(jī)制。督促企業(yè)建立全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的隱患排查機(jī)制和清單管理、動態(tài)更新、閉環(huán)整改的動態(tài)調(diào)整機(jī)制,按照有關(guān)行業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn),加強對重大事故隱患治理,并向負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門報告;對發(fā)現(xiàn)的事故隱患要制定隱患治理方案。
    4.落實應(yīng)急處置責(zé)任。企業(yè)要針對本單位可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故特點及危害,制定應(yīng)急救援預(yù)案,定期組織應(yīng)急救援實戰(zhàn)演練,使從業(yè)人員熟練操作應(yīng)急救援器材、設(shè)備和裝備,提高現(xiàn)場應(yīng)急救援能力。嚴(yán)格遵守生產(chǎn)安全事故報告有關(guān)規(guī)定,及時向政府有關(guān)部門報告事故,不得瞞報、漏報、謊報、遲報。業(yè)法定代表人和實際控制人應(yīng)按規(guī)定第一時間到達(dá)事故現(xiàn)場,啟動事故應(yīng)急救援預(yù)案,采取有效措施組織搶救,防止事故擴(kuò)大。
    (三)危險化學(xué)品安全專項整治2021年集中攻堅。
    1.強化危險化學(xué)品綜合治理能力建設(shè)。繼續(xù)鞏固危險化學(xué)品綜合治理成果,按照危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作職責(zé),認(rèn)真履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,強化工作措施和制度建設(shè),配齊配足專業(yè)監(jiān)管人員,突出日常安全監(jiān)管和應(yīng)急處置能力建設(shè)。
    2.鞏固排查整治成果,動態(tài)更新“兩個清單”。認(rèn)真梳理轄區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位當(dāng)前存在的突出問題,同時運用專家服務(wù)、科學(xué)監(jiān)管、精準(zhǔn)執(zhí)法等手段推進(jìn)問題隱患和制度措施“兩個清單”建立,全面摸清底數(shù),建立信息化臺賬并動態(tài)更新。
    3.集中開展危險化學(xué)品領(lǐng)域“打非治違”。常態(tài)化開展非法違法“小化工”排查工作,集中開展危險化學(xué)品企業(yè)非法、違法行為排查,對于發(fā)現(xiàn)的問題企業(yè),及時向監(jiān)管單位反饋,認(rèn)真甄別其行業(yè)屬性和風(fēng)險,逐一明確并落實監(jiān)管責(zé)任,依法依規(guī)予以查處。
    (四)消防安全專項整治2021年集中攻堅。
    1.集中開展火災(zāi)高風(fēng)險區(qū)域消防安全治理。一是綜合整治高層建筑消防安全,重點提升物業(yè)企業(yè)消防安全管理責(zé)任落實,居民消防安全意識提升,遏制占用消防車道行為,杜絕違規(guī)停放充電電動車行為,提高建筑消防設(shè)施完好率;二是提升倉儲物流園區(qū)消防安全條件,重點提升倉儲物流企業(yè)消防安全管理責(zé)任落實,強化員工消防安全意識,完善建筑消防設(shè)施,杜絕違規(guī)停放充電電動車行為;三是提升小型場所、旅館、村民自建住宅消防安全條件,繼續(xù)利用“黔小消”app開展違規(guī)清人等行動,督促落實防盜網(wǎng)破窗,保留逃生通道,各小型經(jīng)營性場所消防安全管理、隱患整改、消防設(shè)施配備等面建立長效機(jī)制。
    2.開展違規(guī)搭建、采用易燃可燃材料的彩鋼板房專項檢查。對轄區(qū)內(nèi)人員密集場所違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房等組織開展集中清查行動,杜絕人員活動場所使用易燃可燃材料的彩鋼板建筑。
    3.加強重點行業(yè)消防安全隱患排查整治。組織對轄區(qū)內(nèi)學(xué)校及幼兒園、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、文化娛樂場所、賓館飯店、商場市場、旅游景區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、文物建筑和圖書館等行業(yè)單位開展消防安全隱患排查整治工作,實時更新隱患清單、整改清單和責(zé)任清單,分級分類分階段推進(jìn)整改。
    4.加強消防安全教育培訓(xùn)。組織辦事處干部職工、村居委工作人員、居民小區(qū)(村小組)網(wǎng)格員、物業(yè)安保人員、小型生產(chǎn)經(jīng)營場所負(fù)責(zé)人等重點人群開展消防教育培訓(xùn)。
    (五)森林防滅火安全專項整治2021年集中攻堅。
    1.扎實開展森林火災(zāi)隱患排查。組織慶云宮村開展森林火災(zāi)隱患排查,徹底消除死角和盲區(qū)。協(xié)助國有馬鞍山林場對轄區(qū)內(nèi)的森林、林地進(jìn)行逐片、逐塊、逐個路口的排查并消除森林火災(zāi)隱患。
    2.深入開展野外火源綜合治理。禁止一切燒田墾、燒雜草、燒秸稈、燒灰積肥、燒垃圾、燒墾開荒等農(nóng)事用火和上墳燒香、紙、燭、燃放煙花炮竹等容易引發(fā)森林火災(zāi)的行為,做到見煙就查、見火就罰;禁止違規(guī)煉山造林、計劃燒除、點燃隔離帶等容易引發(fā)森林火災(zāi)的行為;加強對智力障礙、精神病患者和未成年人監(jiān)護(hù)責(zé)任落實不到位,玩火弄火引發(fā)森林草原火災(zāi)問題的治理,建立健全臺帳,嚴(yán)格落實監(jiān)護(hù)人責(zé)任。
    3.加強森林草原防火宣傳教育。實行辦事處包村、村包組、組包戶責(zé)任制,將責(zé)任落實到基層未端。將黔南州森林防火禁火令宣傳、張貼到組到戶,在林區(qū)重要地段、重要部位、重點區(qū)域懸掛森林防火標(biāo)語,在重點村寨設(shè)置固定森林防火宣傳標(biāo)語。在“兩會”、元旦、春節(jié)、清明、五一、國慶等重大活動、重要節(jié)日時段設(shè)置森林防火檢查卡點,勸阻各類可能引發(fā)森林山火行為。高火險天氣,組織村支兩委人員利用車載高音喇叭或背負(fù)式宣傳喇叭穿梭于村寨、林區(qū)等,反復(fù)宣傳森林防火禁火令、森林草原防火法律法規(guī),做到警鐘常鳴。
    4.完善森林火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。綜合運用火情預(yù)警衛(wèi)星、人員巡護(hù)、重要卡點值守等監(jiān)測手段,為火情早發(fā)現(xiàn)、早處置提供保障。森林防火期嚴(yán)格24小時值班值守,加強火情監(jiān)測預(yù)警,及早處置早期火情。發(fā)生森林火災(zāi),領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮,做到人員組織及時、撲救方法科學(xué)、安全防護(hù)到位,在保證撲火隊員生命安全的前提下,實現(xiàn)“打早、打小、打了”的森林防火目標(biāo)。
    5.加強護(hù)林隊伍建設(shè)。組建好辦事處、慶云宮村森林火災(zāi)應(yīng)急撲滅隊,配備好必要的防火設(shè)施設(shè)備和物資,充分利用“林長制+大數(shù)據(jù)+村規(guī)民約”一體化管理體系,認(rèn)真履行森林防火職責(zé)。
    持續(xù)開展鄉(xiāng)村通組道路、轄區(qū)內(nèi)沿線鐵路巡查,加強冰雪、雷雨天氣的道路安全隱患排查,對發(fā)現(xiàn)的凝凍、滑坡、落石、樹木傾倒等隱患及時整治;聯(lián)合有關(guān)部門整治危險貨物儲存場所,依法查處違規(guī)行為,強化水上游樂船、自用船等專項治理,加強安全生產(chǎn)宣傳力度。
    (七)城市建設(shè)、建筑工程安全專項整治2021年集中攻堅。
    在轄區(qū)內(nèi)全面排查利用原有建筑物違規(guī)改建改用為酒店、飯店、培訓(xùn)班(午托班)、健身房等人員密集場所的,以及擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和布局、違法改擴(kuò)建以及擅自對地下空間進(jìn)行開挖的等問題,及時上報并配合有關(guān)部門依法查處違法建設(shè)、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用功能等造成安全隱患行為。
    (八)旅游安全專項整治2021年集中攻堅。
    1.防范重大安全隱患風(fēng)險。重點對轄區(qū)內(nèi)游樂設(shè)備的監(jiān)管及隱患排查、地質(zhì)災(zāi)害的隱患排查,發(fā)現(xiàn)因監(jiān)管職責(zé)不明確、監(jiān)管中存在重大隱患的問題,上報有關(guān)部門采取果斷有力措施進(jìn)行整治;加強與有關(guān)部門對接,及時接收風(fēng)險預(yù)警并落實好應(yīng)急防范措施,確保有效防范化解各類重大安全風(fēng)險。
    2.嚴(yán)防踩踏沖撞事件。督促轄區(qū)內(nèi)歌舞娛樂場所、網(wǎng)吧、游戲娛樂場所等人員密集場所加強人流控制和應(yīng)急處置工作,配合文峰公園、南沙洲公園、青云湖公園等景區(qū)的管理單位做好客流分流控制和應(yīng)急處置工作,嚴(yán)防發(fā)生踩踏和沖撞事件。
    3.常態(tài)化做好疫情防控工作。根據(jù)省、州、市疫情防控指揮部最新工作部署,督促轄區(qū)內(nèi)歌舞娛樂場所、網(wǎng)吧、游戲娛樂場所、公園景區(qū)等人員密集場所落實好防控措施,將常態(tài)化疫情防控要求落到實處。
    (九)地質(zhì)災(zāi)害專項整治2021年集中攻堅。
    1.加強信息共享及報送。加強與市氣象、市自然資源局等部門的信息共享,嚴(yán)格落實24小時值班值守,實行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,保障24小時訊息暢通,及時指導(dǎo)各社區(qū)(村)做好地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息的傳播,做好慶云宮村前進(jìn)巷滑坡、和尚井崩塌等兩處地質(zhì)災(zāi)害隱患點防范工作,嚴(yán)格落實災(zāi)情險情速報制度,扎實做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防范措施。
    2.加強隱患巡排查。應(yīng)急辦牽頭,組織辦事處干部職工、慶云宮村工作人員、地質(zhì)災(zāi)害隱患點監(jiān)測員不定期開展隱患巡排查,積極動員周邊群眾做好日常巡排查,發(fā)現(xiàn)隱患及時上報整治。
    3.加強宣傳培訓(xùn)。加強學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于自然災(zāi)害防治的重要論述,充分利用各種宣傳活動引導(dǎo)轄區(qū)居(村)民積極參與到地質(zhì)災(zāi)害防治工作,推動形成地質(zhì)災(zāi)害群測群防工作新格局。
    4.加強地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)避險演練和“三個緊急撤離”落實。對轄區(qū)內(nèi)慶云宮村前進(jìn)巷滑坡、和尚井崩塌等兩處地質(zhì)災(zāi)害隱患點組織開展臨災(zāi)避險演練,強化“三個緊急撤離”(即:危險隱患點強降雨時緊急撤離、隱患點發(fā)生異常險情時緊急撤離、對隱患點險情不能正確研判時緊急撤離)的落實,全面提升我辦干部職工和受脅群眾應(yīng)對突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)變處置能力。形成全面參與地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)、識災(zāi)、救災(zāi)的良好社會氛圍。
    5.加強突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查和處置。轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)險情或災(zāi)情,應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案要求,及時組織辦事處及社區(qū)(村)人員趕赴現(xiàn)場,組織開展防災(zāi)、救災(zāi)和災(zāi)情評估等應(yīng)急工作。同時按災(zāi)情速報制度的要求及時上報地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。確保發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害險、災(zāi)情第一時間得到有效處置。
    (十)校園安全專項整治2021年集中攻堅。
    1.加強學(xué)生溺水防范宣傳。社會事務(wù)辦牽頭,組織各社區(qū)(村)開展防溺水宣傳教育,在轄區(qū)內(nèi)河流、水庫、水池等易發(fā)生溺水的地方進(jìn)行隱患排查和勸導(dǎo),進(jìn)一步提升轄區(qū)居(村)民溺水防范思想認(rèn)識。
    2.加強校園周邊治安綜合治理。綜治辦牽頭,配合相關(guān)部門開展“護(hù)校安園”、“掃黃打非”等專項行動,整治非法入侵學(xué)校擾亂正常教育教學(xué)秩序、侵害師生生命安全、敲詐勒索、性侵害、校園欺凌、暴力等違法犯罪行為,以保障校園及周邊長治久安、師生生命安全。
    3.加強學(xué)生食品安全治理。計生協(xié)會牽頭,組織各社區(qū)(村)開展校園周邊、校外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)、午托班等學(xué)生聚集區(qū)域(場所)的食品安全排查,聯(lián)合市市場監(jiān)督管理局文峰分局等有關(guān)部門開展校園周邊食品經(jīng)營單位監(jiān)督、檢查及治理,切實保障學(xué)生食品安全。
    (一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。辦事處黨政領(lǐng)導(dǎo)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人要按照三年行動工作要求,定期安排部署安全生產(chǎn)專項整治工作,協(xié)調(diào)解決重大問題,統(tǒng)籌推進(jìn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動2021年集中攻堅工作,強化各科室、各社區(qū)(村)干部職工履職擔(dān)當(dāng),凝聚工作合力,提升工作效能,不斷強化工作落實,確保工作重心不移、工作力度不減。
    (二)強化宣傳引導(dǎo)。充分利用微信公眾號、業(yè)主qq群、業(yè)主微信群、村民宣傳廣播、led屏等平臺,向廣大群眾宣傳各類安全知識常識,長期持續(xù)開展安全生產(chǎn)宣傳工作,組織召開專題會、庭院會、壩壩會等進(jìn)行負(fù)面典型的警示教育,鼓勵和引導(dǎo)群眾廣泛參與安全隱患排查整治,努力形成全社會參與支持、齊抓共管、群防群治的良好局面。
    (三)強化信息共享及報送。各科室、各社區(qū)(村)要加強安全生產(chǎn)專項整治工作的溝通協(xié)調(diào),實現(xiàn)信息共享、相互聯(lián)動,進(jìn)一步推動整治工作取得明顯成效,及時報送有關(guān)信息和工作資料。
    為加強消防安全專項整治,根據(jù)《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》,制定本實施方案。
    通過三年時間,強化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準(zhǔn)治理,深入推進(jìn)打通消防生命通道、重點場所治理、突出風(fēng)險整治、重點行業(yè)管理等工作,有效防范化解重大消防安全風(fēng)險,全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全素質(zhì),建立完善從根本上消除火災(zāi)風(fēng)險隱患的消防管理責(zé)任鏈條、火災(zāi)防控體系、監(jiān)測預(yù)警機(jī)制,推動消防安全形勢持續(xù)向好發(fā)展。
    ——消防安全突出風(fēng)險得到明顯整治。堅持問題導(dǎo)向、精準(zhǔn)治理,全面打通消防生命通道,集中整治高層建筑、大型商業(yè)綜合體、城市地下軌道交通、石油化工企業(yè)以及老舊場所、新材料新業(yè)態(tài)等場所領(lǐng)域的消防安全突出風(fēng)險隱患。2022年底前,城鄉(xiāng)重大消防安全風(fēng)險明顯減少。
    ——消防治理責(zé)任機(jī)制得到明顯加強。全面推行行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理建設(shè),重大火災(zāi)隱患政府掛牌督辦、行業(yè)集中約談、社會曝光警示機(jī)制更加完善,火災(zāi)隱患舉報獎勵制度全面落實,社會單位自主評估風(fēng)險、自主檢查安全、自主整改隱患的意識和能力明顯增強。
    ——火災(zāi)風(fēng)險防控體系得到明顯優(yōu)化。建立健全風(fēng)險研判、精準(zhǔn)治理、源頭管控的火災(zāi)風(fēng)險防范化解機(jī)制,全面應(yīng)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)信息化技術(shù),依托智慧城市建設(shè),分級建成城市消防大數(shù)據(jù)庫,實時化、智能化評估消防安全風(fēng)險。2022年底前,全國火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警預(yù)報平臺基本建成,差異化精準(zhǔn)監(jiān)管全面推行。
    ——全民消防安全素質(zhì)得到明顯提升。全民消防安全素質(zhì)提升程全面實施,消防安全納入主要行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容,推動企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度,重點人群分級分類培訓(xùn)全面落實。2022年底前,實現(xiàn)全民消防安全意識和自防自救能力明顯提升。
    ——社會消防安全環(huán)境得到明顯改善。2020年至2022年,火災(zāi)總量和亡人數(shù)量總體下降,較大火災(zāi)事故有效減少,重特大火災(zāi)事故得到明顯遏制,消防安全形勢實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)并保持總體穩(wěn)定,社會消防安全工作的滿意度明顯提升,人民群眾的安全感顯著增強。
    (一)實施打通消防生命通道工程。
    1.單位和新建住宅小區(qū)按標(biāo)準(zhǔn)劃線管理。各地區(qū)組織公共建筑以及新建住宅小區(qū)的管理使用單位,按標(biāo)準(zhǔn)對消防車通道逐一劃線、標(biāo)名、立牌,實行標(biāo)識化管理,確保消防車通道暢通。2020年底前未完成的,實行政府掛牌督辦整改。
    2.老舊小區(qū)實行“一區(qū)一策”治理。各地區(qū)結(jié)合轄區(qū)老舊小區(qū)的建成年代、建筑高度、周邊環(huán)境、道路管網(wǎng)等方面情況,按照“先急后緩”原則,結(jié)合城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,2020年,制定實施“一城一策、一區(qū)一巢"消防車通道治理方案,利用三年時間分類分批督辦整改。
    3.加強規(guī)劃建設(shè)提供基礎(chǔ)保障。各地區(qū)將新建停車場列入“十四五”相關(guān)規(guī)劃重要工程推動建設(shè),將城市停車場建設(shè)列入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重要內(nèi)容,人防工程管理部門充分挖掘城市人防地下空間潛力,列出三年工作計劃在城市推動新建一批公共停車設(shè)施。各地區(qū)按照加強城市停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)的有關(guān)政策文件嚴(yán)格落實建筑物配建停車位有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。
    4.優(yōu)化停車資源管理使用。各地區(qū)建立完善彈性停車、錯時開放、潮汐停車、共享停車等政策機(jī)制,推行更加專業(yè)規(guī)范的停車管理。老舊住宅小區(qū)周邊的路側(cè)停車場等公共停車設(shè)施,對老舊住宅小區(qū)居民實行優(yōu)惠停車,合理設(shè)置門檻和限制條件要求,簡化辦理程序,壓縮辦理時間,降低停車費用,形成普惠效應(yīng)。對于沒有物業(yè)管理的老舊住宅小區(qū),積極引進(jìn)專業(yè)停車管理公司,合理利用空間規(guī)劃建設(shè)停車位,規(guī)范管理居民停車。
    5.加強綜合執(zhí)法和聯(lián)合管理。消防救援機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為過程中,需要查詢機(jī)動車所有人身份信息和聯(lián)系方式的,公安交管部門予以積極配合、及時提供。2020年,組織各有關(guān)部門建立聯(lián)合執(zhí)法管理機(jī)制,暢通信惠共享渠道。
    (二)集中開展四類場所消防安治理。
    1.高層建筑消防安全綜合整治。一是嚴(yán)格落實高層建筑消防安全管理有關(guān)規(guī)定要求,建立高層建筑消防安全責(zé)任人、管理人履行承諾制度;二是管理使用單位全面排查測試高層建筑室內(nèi)消火栓系統(tǒng)和自動噴水滅火系統(tǒng),建立維護(hù)保養(yǎng)制度,逐棟解決消火栓無水以及消防供水不足、壓力不夠等問題;三是管理使用單位全面自查高層建筑外保溫防護(hù)層破損開裂、脫落以及電纜井、管道井防火封堵不嚴(yán)等問題,逐項登記整改修復(fù);四是每棟高層公共建筑和每個高層住宅小區(qū)依托社區(qū)網(wǎng)格員、保安人員、管理使用單位人員、志愿者等力量,建立一支微型消防站隊伍。各地區(qū)出臺微型消防站隊員優(yōu)撫優(yōu)待、激勵保障等配套政策。2020年,全面排查建立問題隱患清單和整改責(zé)任清單,制定高層建筑消防安全三年整治計劃,重點督辦整改一批高層建筑嚴(yán)重問題;2021年,排查登記的高層建筑突出問題得到有效整改,建立完善消防管理機(jī)制;2022年,全面優(yōu)化提升高層建筑消防安全能力水平。
    2.大型商業(yè)綜合體消防管理水平提升。一是嚴(yán)格落實大型商業(yè)綜合體消防安全管理規(guī)則要求,對照標(biāo)準(zhǔn)組織開展達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動,明確各管理部門、各類店鋪、崗位員工消防安全達(dá)標(biāo)要求任務(wù),作為績效考核、運營管理考核重要指標(biāo),優(yōu)化落實各項消防管理制度;二是大型商業(yè)綜合體內(nèi)部以功能分類分區(qū)、以店鋪為單元推行網(wǎng)格化消防管理制度,建立責(zé)任清晰、高效運行的消防管理責(zé)任鏈條;三是大型商業(yè)綜合體實行消防設(shè)施、餐飲場所、重點部位每季度消防安全檢查評估制度,消防安全責(zé)任人、管理人要組織整改檢查評估發(fā)現(xiàn)的問題;四是大型商業(yè)綜合體建立全員消防培訓(xùn)制度,分區(qū)域建立應(yīng)急處置快速響應(yīng)機(jī)制,優(yōu)化部署內(nèi)部消防救援力量,每半年組織消防演練。2022年,大型商業(yè)綜合體消防安全管理達(dá)標(biāo)率實現(xiàn)100%。
    3.地下軌道交通疏散救援能力提升。各地區(qū)組織開展城市地下軌道交通安全疏散及應(yīng)急救援能力大提升專項行動,綜合客流高峰、建筑結(jié)構(gòu)、安全出口、疏散路線、通風(fēng)照明條件、電氣設(shè)備以及周邊消防救援力量、裝備器材等關(guān)鍵要素,組織相關(guān)部門系統(tǒng)評估每座地鐵站安全疏散及應(yīng)急救援能力,制定實施三年優(yōu)化提升計劃。2020年,組織完成風(fēng)險評估、計劃制定以及綜合演練測試工作;2021年,全面加強改進(jìn)地下軌道交通安全疏散及應(yīng)急救援能力;2022年,建成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)勤聯(lián)動的地下軌道交通綜合應(yīng)急救援體系。
    4.石油化工企業(yè)消防安全能力建設(shè)。一是石化企業(yè)建立消防安全風(fēng)險評估機(jī)制,定期開展自查評估,全面落實重大消防安全風(fēng)險管控措施;二是石化企業(yè)要依據(jù)規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織更新改造老舊消防設(shè)施器材,確保完好有效;三是石化企業(yè)依法建立完善企業(yè)專(兼)職消防隊,根據(jù)需要建立安全事故工藝處置隊或工藝應(yīng)急處置機(jī)制,加強貼近實戰(zhàn)的技能訓(xùn)練和綜合演練,優(yōu)化事故工藝處置措施。中國石油天然氣集團(tuán)、中國石油化工集團(tuán)、中國海洋石油集團(tuán)等中央石化企業(yè)以及地方石化企業(yè)制定工作方案、投入專項經(jīng)費、明確工作責(zé)任,利用三年時間,分步完成重大消防安全風(fēng)險管控、老舊消防設(shè)施改造、企業(yè)消防力量建設(shè)三項任務(wù)?;@區(qū)應(yīng)積極探索應(yīng)急資源共享和應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制,推動消防資源的共建共享和應(yīng)急裝備能力提升。
    (三)整治老舊場所及新材料業(yè)態(tài)等突出風(fēng)險。
    1.抓好老舊場所突出風(fēng)險治理。各地區(qū)針對老舊小區(qū)、家庭生產(chǎn)加工作坊、“三合一”場所、城鄉(xiāng)結(jié)合部等突出風(fēng)險,結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制實施、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造,分類施策、分類整治,組織升級改造消防設(shè)施,推動落實基層消防安全管理措施,有效改善消防安全條件。2020年起,各地區(qū)每年將老舊場所消防風(fēng)險治理列入實事工程、民生工程,每年督辦整改一批老舊場所火災(zāi)隱患問題。2022年,以街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,老舊場所基本落實火災(zāi)風(fēng)險差異化防控措施。
    2.抓好新材料新業(yè)態(tài)突出風(fēng)險治理。各行業(yè)監(jiān)管部門及生產(chǎn)企業(yè)和科研單位健全完善新材料、新業(yè)態(tài)的火災(zāi)風(fēng)險預(yù)估預(yù)判機(jī)制,優(yōu)化落實本質(zhì)安全措施。工業(yè)和信息化部門組織開展電動汽車、電動自行車強制性國家標(biāo)準(zhǔn)宣貫。市場監(jiān)管部門依法查處違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售電動汽車、電動自行車以及改裝電池行為,建立公布曝光、聯(lián)合管理機(jī)制。各地區(qū)組織在居民住宅區(qū)設(shè)置電動自行車集中充電、停放場所,2022年,居民住宅區(qū)全部落實電動自行車集中管理要求措施。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、住建部門等有關(guān)部門對人員密集場所、施工現(xiàn)場違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房開展專項檢查,每年依法組織整改一批、拆除一批。各地又組織分析評估本地電子商務(wù)、物流業(yè)、新型商業(yè)等新業(yè)態(tài)消防安全風(fēng)險,強化行業(yè)消防管理措施,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展,提高安全設(shè)施級。
    (四)打牢鄉(xiāng)村地區(qū)火災(zāi)防控基礎(chǔ)。
    1.加大鄉(xiāng)村火災(zāi)隱患整治力度。相關(guān)地區(qū)加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園、特色小鎮(zhèn)、小微企業(yè)等鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)消防安全評估和管理,集中治理消防管理責(zé)任不落實、消防設(shè)施不足、消防培訓(xùn)不到位等突出問題。各地區(qū)結(jié)合鄉(xiāng)村房改、水改、電改、灶改、路改等工作,有計劃地改造防火間距不足、水結(jié)構(gòu)建筑集中連片的村莊,加快鄉(xiāng)村電氣線路、爐灶等用火用電安全改造升級,有效降低火災(zāi)風(fēng)險。
    2.推進(jìn)鄉(xiāng)村公共消防基礎(chǔ)建設(shè)。依托鄉(xiāng)村振興地方規(guī)劃實施,將鄉(xiāng)村消防工作納入總體規(guī)劃統(tǒng)籌管理和系統(tǒng)銜接,研究完善鄉(xiāng)村消防專項規(guī)劃,同步推進(jìn)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)管理。根據(jù)加強鄉(xiāng)村防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)要求,因地制宜推動建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊、志愿消防隊和微型消防站,跟進(jìn)加強業(yè)務(wù)指導(dǎo),推動建立定期培訓(xùn)演練的常態(tài)機(jī)制,提高初起火災(zāi)撲救能力,提升鄉(xiāng)村抗御火災(zāi)水平。2022年,鄉(xiāng)村消防安全條件明顯改善。
    (五)加強重點行業(yè)消防安全管理。
    1.集中整治行業(yè)消防安全問題。教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教、文物等重點行業(yè)部門,2020年組織對學(xué)校及幼兒園、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、文化娛樂場所、星級賓館飯店、商場市場、旅游景區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、宗教活動場所、文物建筑和博物館等行業(yè)單集中開展排查整治,及時消除火災(zāi)隱患。對一時難以整改的隱患,列出整改計劃時限,力爭在三年內(nèi)基本整改完畢。消防救援機(jī)構(gòu)發(fā)揮綜合監(jiān)管作用,加強工作檢查協(xié)調(diào),提供消防技術(shù)服務(wù)。
    2.推行行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教、文物等重點行業(yè)部門,建立完善行業(yè)系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定,健全與消防救援機(jī)構(gòu)分析評估、定期會商、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制,推廣“三自主兩公開一承諾”做法,組織行業(yè)單位開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。2020年,打造行業(yè)標(biāo)桿示范單位;2021年,全面推廣典型經(jīng)驗做法,2022年,有效落實行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理。
    (六)實施消防信息化管理能力提升升工程。
    1.推行城市消防大數(shù)據(jù)管理。各地區(qū)結(jié)合電子政務(wù)、智慧城市建設(shè)以及城市信息化大數(shù)據(jù)系統(tǒng)建設(shè),結(jié)合監(jiān)督管理、歷史火災(zāi)等內(nèi)部信息,共享匯聚融合相關(guān)行業(yè)數(shù)據(jù)資源。2022年底前,分級建成城市消防大數(shù)據(jù)庫,建成火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警預(yù)報平臺,實現(xiàn)對火災(zāi)高風(fēng)險場所、高風(fēng)險區(qū)域的動態(tài)監(jiān)測、風(fēng)險評估、智能分析和精準(zhǔn)治理。
    2,建設(shè)消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。各地區(qū)積極推廣應(yīng)用物聯(lián)傳感、溫度傳感、火災(zāi)煙霧監(jiān)測、水壓監(jiān)測、電氣火災(zāi)監(jiān)控、視頻監(jiān)控等感知設(shè)備,加強消防安全智能化、信息化預(yù)警監(jiān)測,實現(xiàn)消防數(shù)據(jù)物聯(lián)感知、智能感知。2001年,地級以上城市全部建成消防物聯(lián)網(wǎng)。
    3、加強基層消防管理信息化共建共治。基層綜治、社區(qū)、網(wǎng)格等信息化管理平臺嵌入消防安全管理模塊,將消防工作有機(jī)融入基層綜合治理體系,整合基層部門管理服務(wù)資源,綜合運用社會治理“人、地、事、物”等關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)信息,構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、社會化、信息化的基層消防管理體系。2020年,消防工作納入基層網(wǎng)格信息化管理平臺。聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。
    (七)實施消防安全素質(zhì)提升工程。
    1.加強消防安全素質(zhì)教育。宣傳部門將消防安全教育納入社會主義精神文明建設(shè)內(nèi)容;各級黨校(行政學(xué)院)將消防知識納入相關(guān)班次培訓(xùn)內(nèi)容;司法行政機(jī)關(guān)加強消防普法宣傳的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促落實;教育部門將消防知識納入中小學(xué)、幼兒園教學(xué)內(nèi)容和高校、高中新生軍訓(xùn)課程;各級黨委組織部、人力資源社會保障部門將消防法律法規(guī)和消防知識納入有關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)、職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容。
    2,加強重點人群分級分類培訓(xùn)。各地區(qū)分批次、分類別組織單位消防安全責(zé)任人和管理人、社區(qū)民警、村居委工作人員、網(wǎng)格員、安保人員、管理單位人員、重點單位員工、小企業(yè)主等重點人群開展消防教育培訓(xùn),2022年底實現(xiàn)全覆蓋培訓(xùn)。企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度,落實入職必訓(xùn)、定期培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗輪訓(xùn)等要求,全面提升員工消防安全意識。
    從2020年4月至2022年12月,分四個階段進(jìn)行。
    (一)動員部署(2020年4月)。按照國務(wù)院安委會統(tǒng)一部署,啟動消防安全專項整治。各地區(qū)結(jié)合實際制定細(xì)化本地實施方案,進(jìn)一步明確治理目標(biāo)、重點任務(wù)、責(zé)任分工、工作措施、治理時限等內(nèi)容,全面做好本地行動的部署發(fā)動。
    (二)排查整治(2020年5月至12月)。各地區(qū)、各有關(guān)部門對本地區(qū)本行業(yè)消防安全風(fēng)險隱患全面排查,建立問題隱患和整改責(zé)任“兩個清單”,明確排查時間表、整改路線圖、工作責(zé)任人,積極發(fā)動社會各方面力量群策群力、群防群治,確保各項排查任務(wù)精準(zhǔn)推進(jìn)落實。
    (三)集中攻堅(2021年)。各地區(qū)、各有關(guān)部門對照前期排查的“兩個清單”,堅持由表及里、由易到難,細(xì)化各項治理舉措,實施差異化整治。存在重大火災(zāi)隱患的,全面落實政府掛牌督辦和跟蹤整治,強化政策支持,配套資金保障,確保按時整改銷案,達(dá)到預(yù)期治理效果。
    (四)鞏固提升(2022年)。各地區(qū)、各有關(guān)部門結(jié)合實際,在推進(jìn)消防安全突出風(fēng)險隱患整改的同時,分析共性問題,研究治本之策,因地制宜出臺一批配套舉措、形成一批經(jīng)驗做法,建立健全本地區(qū)本行業(yè)防范化解重大消防安全風(fēng)險的系統(tǒng)性、機(jī)制性治理舉措,提升整體治理水平。
    各地區(qū)、各有關(guān)部門要總結(jié)形成本方案年度工作報告和三年行動報告并報國務(wù)院安委會辦公室。
    (一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各省(區(qū)、市)政府要樹牢安全發(fā)展理念,對消防安全專項整治進(jìn)行研究部署,明確各項任務(wù)責(zé)任主體。各級、縣級政府分級落實組織實施工作,主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究、分管領(lǐng)導(dǎo)具體主抓,及時研究解決重大消防安全問題。相關(guān)部門出臺配套支持政策意見,協(xié)同推進(jìn)落實。各地區(qū)、各有關(guān)部門要建立工作專班,定期聽取整治情況匯報,研究推動重點工作,確保各項任務(wù)按步推進(jìn)、按期完成。
    (二)強化統(tǒng)籌推進(jìn)。各地區(qū)要將消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃,結(jié)合京津冀協(xié)同發(fā)展、長三角一體化、粵港澳大橋區(qū)建設(shè)、長江經(jīng)濟(jì)帶、雄安新區(qū)建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等重點工作,整體規(guī)劃部署本地消防工作,保證與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持因地制宜、因情施策,針對不同地區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域特點,研究采取差異化的工作舉措,提供相應(yīng)的治理政策支撐,確保治理實效。
    (三)強化示范引領(lǐng)。各地區(qū)、各有關(guān)部門要在全面部署推進(jìn)的基礎(chǔ)上,組織一批重點地區(qū)、重點行業(yè)先行開展試點治理工作,積極探索符合當(dāng)?shù)貙嶋H的治理方法、措施以及能復(fù)制、易推廣的工作體系機(jī)制,形成典型示范效應(yīng)。堅持一手抓突出風(fēng)險治理,一手抓長效機(jī)制建設(shè),認(rèn)真總結(jié)專項整治中形成的經(jīng)驗做法,固化提升為消防管理制度、治理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。
    (四)強化考核督導(dǎo)。此次專項整治作為平安建設(shè)(綜治工作)評內(nèi)容以及省級政府安全生產(chǎn)和消防工作考核內(nèi)容。各地區(qū)要制定本地考核驗收標(biāo)準(zhǔn)和辦法,統(tǒng)籌納入文明城市創(chuàng)建、精神文明建設(shè)、平安建設(shè)和消防工作考核重要指標(biāo),分階段開展檢查驗收。各地區(qū)、各有關(guān)部門要在政務(wù)督查、日常檢查、工作考核中增加指標(biāo)權(quán)重,組織明察暗訪,及時通報,督促落實。
    為認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,特別是近期作出的“從根本消除事故隱患”的重要指示精神,按照國務(wù)院安委會、省安委會、市安委會、區(qū)安委會安排部署和鎮(zhèn)黨委政府工作要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案和2個專題實施方案、14個專項整治實施方案。
    (一)指導(dǎo)思想。
    以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,樹牢安全發(fā)展理念,強化底線思維和紅線意識,強化問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,切實在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫,完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機(jī)制,扎實推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,專項整治取得積極成效,事故總量持續(xù)下降,較大事故有效遏制,全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)整體水平明顯提高,地質(zhì)災(zāi)害防治能力明顯增強,為決勝脫貧攻堅、同步全面小康、推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的安全環(huán)境。
    (二)基本原則。
    ——堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、企業(yè)主責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的安全生產(chǎn)治理新格局。
    ——堅持以人民為中心。堅持生命至上、安全第一理念,堅決守住發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價這條不可逾越的紅線。
    ——堅持預(yù)防為主。強化標(biāo)本兼治,實現(xiàn)從注重事故處理向構(gòu)建風(fēng)險分級管控和隱患排查治理轉(zhuǎn)變,從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變,從應(yīng)對單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變,從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險轉(zhuǎn)變。
    ——堅持“五個治理”。堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理和精準(zhǔn)治理,堅持群眾觀點和群眾路線,堅持社會共治,更加注重從源頭上管控高危行業(yè)、從系統(tǒng)上治理安全風(fēng)險隱患、在制度設(shè)計上推動公共安全治理的改革創(chuàng)新。
    各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直各單位和有關(guān)企業(yè)單位堅持以習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實踐,把安全生產(chǎn)擺到重要位置,切實解決思想認(rèn)知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實存在很大差距等突出問題;完善和落實安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度,健全落實黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制,強化黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任;建立公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,推進(jìn)安全生產(chǎn)由企業(yè)被動接受監(jiān)管向主動加強管理轉(zhuǎn)變、安全風(fēng)險管控由政府推動為主向企業(yè)自主開展轉(zhuǎn)變、隱患排查治理由部門行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾轉(zhuǎn)變;完善安全生產(chǎn)體制機(jī)制法制,大力推動科技創(chuàng)新,持續(xù)加強基礎(chǔ)建設(shè),全面提升本質(zhì)安全水平。重點分2個專題和14個行業(yè)領(lǐng)域深入推動實施。
    (一)學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題。一是集中開展學(xué)習(xí)教育。各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直有關(guān)單位黨委(黨組)要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述作為重大政治任務(wù),采取理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)、專題講座學(xué)、個人自學(xué)等方式,深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)和豐富內(nèi)涵。組織各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直有關(guān)單位集中觀看學(xué)習(xí)“生命重于泰山——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片。分級分批組織安全監(jiān)管干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員開展輪訓(xùn),推進(jìn)學(xué)習(xí)教育全覆蓋。二是全面系統(tǒng)宣傳貫徹。各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直有關(guān)單位要將宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入黨委(黨組)宣傳工作重點,精心制定宣傳方案,部署開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動。要結(jié)合“安全生產(chǎn)月”“全國防災(zāi)減災(zāi)日”活動,通過大喇叭、群眾會,宣傳標(biāo)語等各種宣傳途經(jīng)積極推進(jìn)安全宣傳“五進(jìn)”。強化警示教育,營造安全生產(chǎn)警鐘長鳴、常抓不懈、絲毫不得放松的社會氛圍。三是健全落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直有關(guān)單位要認(rèn)真落實《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》和省的實施細(xì)則、市、區(qū)的實施辦法,健全定期研究解決安全生產(chǎn)重大問題的會議制度。各有關(guān)部門要把安全生產(chǎn)工作作為本行業(yè)領(lǐng)域管理的重要內(nèi)容,依法依規(guī)履行安全監(jiān)管責(zé)任,指導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)制定科學(xué)的安全風(fēng)險辨識程序和方法,切實消除盲區(qū)漏洞。建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度,健全安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理機(jī)制,實行安全風(fēng)險管控和隱患排查治理全過程記錄和閉環(huán)管理。鎮(zhèn)安委辦要制定安全生產(chǎn)工作責(zé)任考核辦法,完善落實安全誠信、安全承諾等措施。四是防范化解安全風(fēng)險。緊緊圍繞建立公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,建立安全風(fēng)險評估制度,修訂完善安全設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。突出危險化學(xué)品、建筑施工、道路交通、消防等重點行業(yè)領(lǐng)域開展專項整治。要特別重視加強電力、油氣、水利等重大工程和設(shè)施安全風(fēng)險防控,強化規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)施工、運營管理等各個環(huán)節(jié)的安全責(zé)任措施落實,確保萬無一失。深入貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》《中共貴州省委貴州省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實施意見》《中共畢節(jié)市委畢節(jié)市人民政府關(guān)于深入推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實施意見》,深化礦山安全監(jiān)管監(jiān)察、危險化學(xué)品安全監(jiān)管和安全生產(chǎn)執(zhí)法體制改革。五是加強安全監(jiān)管干部隊伍建設(shè)。(鎮(zhèn)安委會各成員單位落實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,各村(社區(qū))落實屬地責(zé)任)。
    (二)落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專題。一是提高企業(yè)安全管理能力,強化企業(yè)法定代表人、實際控制人的第一責(zé)任人法定責(zé)任。推進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營,嚴(yán)格落實法律法規(guī)、國家和地方標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。加強安全考核,落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,2021年底前各重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)通過自身培養(yǎng)和市場化機(jī)制全部建立安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團(tuán)隊。二是加強各類企業(yè)安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理體系建設(shè),推進(jìn)信息化系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用。推動企業(yè)定期開展安全風(fēng)險評估和危害辨識,針對設(shè)備、物品、場所和崗位等,加強動態(tài)分級管理,落實風(fēng)險防控措施,實現(xiàn)可防可控,2021年底前各類企業(yè)建立完善的安全風(fēng)險防控體系。三是建立完善隱患排查治理體系,建立全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的隱患排查機(jī)制,規(guī)范分級分類排查治理標(biāo)準(zhǔn),明確“查什么怎么查”“做什么怎么做”,2021年底前建立企業(yè)“一張網(wǎng)”信息化管理系統(tǒng),做到自查自改自報,實現(xiàn)動態(tài)分析、全過程記錄和評價,防止漏管失控。四是督促企業(yè)加大安全投入,用足用好企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取使用、支持安全技術(shù)設(shè)備設(shè)施改造等有關(guān)財稅政策,重點用于風(fēng)險防控和隱患排查治理,推進(jìn)各重點行業(yè)領(lǐng)域機(jī)械化、信息化、智能化建設(shè)。通過實施安責(zé)險,加快建立保險機(jī)構(gòu)和專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等廣泛參與的安全生產(chǎn)社會化服務(wù)體系。五是大力開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范建設(shè),分行業(yè)領(lǐng)域明確3年安全生產(chǎn)建設(shè)任務(wù),實現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境的規(guī)范化。六是加強企業(yè)安全管理制度建設(shè),完善和落實安全生產(chǎn)誠信、承諾公告、舉報獎勵和教育培訓(xùn)等制度,建立健全企業(yè)風(fēng)險管控和隱患排查治理情況向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和企業(yè)職代會“雙報告”制度,自覺接受監(jiān)督。七是落實企業(yè)應(yīng)急處置責(zé)任,針對可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故特點及危害,制定應(yīng)急救援預(yù)案,建立專職或兼職應(yīng)急救援隊伍,嚴(yán)格遵守生產(chǎn)安全事故報告有關(guān)規(guī)定。(鎮(zhèn)安委會各成員單位落實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,各村(社區(qū))落實屬地責(zé)任)。
    (三)危險化學(xué)品和煙花爆竹安全專項整治。一是嚴(yán)格煙花爆竹項目準(zhǔn)入條件。二是強化危險化學(xué)品和煙花爆竹經(jīng)營、使用、廢棄和銷毀處置安全管理。(鎮(zhèn)安委會各成員單位落實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,各村(社區(qū))落實屬地責(zé)任)。
    (四)消防安全專項整治。一是組織開展打通消防“生命通道”工程,重點針對占用,堵塞消防通道問題突出的單位和區(qū)域開展集中整治,2020年,各行業(yè)主管部門建立聯(lián)合執(zhí)法管理機(jī)制,暢通信惠共享渠道。二是聚焦老舊場所、電動車、彩鋼板建筑、小型經(jīng)營性場所、村居民自建房等突出風(fēng)險以及鄉(xiāng)村火災(zāi),分階段集中開展排查整治,2022年底前全面落實差異化風(fēng)險管控措施。三是教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教等重點行業(yè)部門建立完善行業(yè)消防安全管理規(guī)定,明確3年整治目標(biāo)任務(wù),推動本系統(tǒng)單位提高消防安全管理水平。四是積極推廣應(yīng)用消防安全物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控、消防大數(shù)據(jù)分析研判等信息技術(shù),推動建設(shè)消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控平臺和基層網(wǎng)格信息化管理平臺。(鎮(zhèn)安委會各成員單位落實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,各村(社區(qū))落實屬地責(zé)任)。
    (五)森林防火安全專項整治。一是建立健全森林防滅火責(zé)任機(jī)制,深入開展野外火源綜合治理,扎實推進(jìn)隱患排查整治,加強森林防火宣傳教育,完善森林火險預(yù)警響應(yīng)機(jī)制。二是提升基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)水平,按照“因險設(shè)防、重點突出、全面規(guī)劃、分步實施”的原則,根據(jù)森林防滅火工作實際需求,完善基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)。三是著力加強基層隊伍能力建設(shè),著力提升應(yīng)急救援隊員安全救火知識和救援技巧,及時補充、檢修防火工具,確保應(yīng)急防火物資充足。(鎮(zhèn)安委會各成員單位落實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,各村(社區(qū))落實屬地責(zé)任)。
    (六)道路運輸和交通安全專項整治。一是深入實施公路安全生命防護(hù)工程,基本完成鄉(xiāng)道及以上公路安全生命防護(hù)工程隱患路段治理,加快臨水臨崖、連續(xù)長陡下坡、急彎陡坡等隱患路段和危橋改造整治,深化農(nóng)村公路平交路口“千燈萬帶”示范工程,全面清理整治“馬路市場”。二是依法加強對老舊客車和臥鋪客車的重點監(jiān)管;提高重載貨車動力性能和制動性能,加強對貨車輔助制動裝置使用情況的監(jiān)督檢查。三是加強危險貨物道路運輸安全管理,重點整治常壓液體危險貨物不合規(guī)罐車、非法夾帶運輸?shù)冗`法違規(guī)行為,嚴(yán)格落實統(tǒng)一的旅客乘坐客運車輛禁止攜帶和限制攜帶物品目錄清單。四是督促運輸企業(yè)落實主體責(zé)任,加強運輸車輛和駕駛?cè)藙討B(tài)監(jiān)管,督促客運車輛司乘人員規(guī)范使用安全帶,嚴(yán)格旅游客運安全全過程監(jiān)管,對存在重大隱患的運輸企業(yè)實施掛牌督辦,持續(xù)深化“高危風(fēng)險企業(yè)”“終生禁駕人員”等曝光行動。五是加強部門協(xié)同配合和信息共享,依法嚴(yán)查嚴(yán)處客運車輛超速、超員、疲勞駕駛、動態(tài)監(jiān)控裝置應(yīng)裝未裝、人為關(guān)閉等違法違規(guī)行為,堅決清查“黑服務(wù)區(qū)”“黑站點”“黑企業(yè)”“黑車”。六是開展鐵路沿線環(huán)境安全專項整治,健全完善長效工作機(jī)制,落實鐵路沿線環(huán)境安全治理各方責(zé)任,依法查處違規(guī)行為;開展危險貨物運輸安全專項整治,嚴(yán)厲打擊非法托運、違規(guī)承運危險貨物行為,整治危險貨物儲存場所。(鎮(zhèn)安委會各成員單位落實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,各村(社區(qū))落實屬地責(zé)任)。
    (七)非煤礦山安全專項整治。一是配合上級部門嚴(yán)格非煤礦山建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查和企業(yè)安全生產(chǎn)許可,按照國家統(tǒng)一安排部署,深入推進(jìn)不具備安全生產(chǎn)條件非煤礦山整頓關(guān)閉工作。二是配合上級部門嚴(yán)格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,推動非煤礦山企業(yè)健全完善全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,建立完善以風(fēng)險分級管控和隱患排查治理為重點的安全預(yù)防控制體系,改進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制,大力提升企業(yè)從業(yè)人員安全技能,推動以機(jī)械化生產(chǎn)替換人工作業(yè)、以自動化控制減少人為操作,提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。三是配合上級部門認(rèn)真落實非煤礦山安全風(fēng)險分級管控,加強采面作業(yè)、爆破作業(yè)、邊坡、機(jī)械、機(jī)電設(shè)備、運輸作業(yè)管控,嚴(yán)厲打擊外包工程以包代管、包而不管等違法違規(guī)行為。四是配合上級部門嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,全面整治違規(guī)違章問題。(鎮(zhèn)安委會各成員單位落實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,各村(社區(qū))落實屬地責(zé)任)。
    (八)建筑工程(城鄉(xiāng)房屋和市政工程、水利工程和水利設(shè)施、公路工程)安全專項整治。城鄉(xiāng)房屋和市政工程建設(shè):開展各方安全主體責(zé)任落實、施工現(xiàn)場人員素質(zhì)提升、施工現(xiàn)場信息化監(jiān)管建設(shè)、施工安全風(fēng)險防控能力提升等專項行動,持續(xù)提升建筑施工安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理能力,提高建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、規(guī)范化水平。(鎮(zhèn)村建站牽頭,各村(社區(qū))落實屬地責(zé)任)。水利工程建設(shè)和水利設(shè)施:健全安全生產(chǎn)責(zé)任落實機(jī)制,推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),開展水利工程建設(shè)、水利設(shè)施安全和行業(yè)消防安全等整治工作,扎實推進(jìn)水利安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。(鎮(zhèn)水務(wù)站牽頭,各村(社區(qū))落實屬地責(zé)任)。公路工程建設(shè):推進(jìn)信用體系建設(shè),2022年底初步建立交通工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)守信激勵和失信懲戒機(jī)制。深化風(fēng)險隱患預(yù)防控制,2020年底完成行業(yè)重大風(fēng)險摸排工作,建立重大風(fēng)險基礎(chǔ)信息、防控責(zé)任、監(jiān)測監(jiān)控、防范措施、應(yīng)急處置5個清單,實現(xiàn)清單動態(tài)更新。持續(xù)開展公路水運工程紅線專項整治行動,重點打擊整治《貴州省公路水運項目“堅守工程質(zhì)量安全紅線”專項行動實施方案》所列30條安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。(鎮(zhèn)安委會各成員單位落實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,各村(社區(qū))落實屬地責(zé)任)。
    (九)工貿(mào)行業(yè)安全專項整治。一是按照有關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步摸清全鎮(zhèn)工貿(mào)行業(yè)企業(yè)尤其是規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè)底數(shù),掌握企業(yè)主要生產(chǎn)工藝、安全設(shè)施設(shè)備及主要危險因素。二是督促工貿(mào)企業(yè)建立完善以風(fēng)險分級管控和隱患排查治理為重點的安全預(yù)防控制體系。三是嚴(yán)格評審程序,持續(xù)推進(jìn)工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),充分發(fā)揮達(dá)標(biāo)企業(yè)的示范引領(lǐng)作用,加大對未依法開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)企業(yè)的執(zhí)法檢查力度,重點實施監(jiān)管。四是深入開展有限空間、工貿(mào)企業(yè)污水處理設(shè)施和粉塵防爆專項治理。(安監(jiān)站牽頭,鎮(zhèn)安委會各成員單位落實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,各村(社區(qū))落實屬地責(zé)任)。
    (十)特種設(shè)備安全專項整治。健全落實特種設(shè)備安全責(zé)任制,落實部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全主體責(zé)任。強化特種設(shè)備安全隱患排查,開展燃?xì)獾葎《?、易燃、易爆危險化學(xué)品壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備的排查整治。加強風(fēng)險預(yù)警與應(yīng)急處置能力建設(shè),建立特種設(shè)備“雙控”體系,提升電梯應(yīng)急救援處置能力,推進(jìn)氣瓶風(fēng)險監(jiān)測能力建設(shè)。強化安全保障能力建設(shè),穩(wěn)步推進(jìn)電梯維護(hù)保養(yǎng)、檢驗檢測改革試點工作,深化特種設(shè)備信息化建設(shè)與應(yīng)用,完善特種設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)體系。通過實施三年行動,全鎮(zhèn)特種設(shè)備風(fēng)險防控水平進(jìn)一步提升。(市場監(jiān)管局普宜分局牽頭,鎮(zhèn)安委會各成員單位落實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,各村(社區(qū))落實屬地責(zé)任)。
    (十一)鄉(xiāng)村(農(nóng)村、飲水)安全專項整治。農(nóng)村:圍繞畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)機(jī)、農(nóng)村能源、農(nóng)藥和其他領(lǐng)域,嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)“三個必須”的要求,全面開展農(nóng)村安全生產(chǎn)隱患排查和整治工作,認(rèn)真分析農(nóng)村安全工作中存在的問題和短板,從源頭抓住農(nóng)村安全的隱患點、防范的薄弱點、事故的多發(fā)點,著力防范化解農(nóng)村安全風(fēng)險。整合有關(guān)部門資源和力量,形成關(guān)注農(nóng)村、推動農(nóng)村的工作合力。發(fā)揮農(nóng)業(yè)服務(wù)中心和農(nóng)村黨組織服務(wù)職能,推進(jìn)鄉(xiāng)村安全文明,提升農(nóng)村安全治理水平,加快平安鄉(xiāng)村建設(shè)。(農(nóng)業(yè)服務(wù)中心牽頭,鎮(zhèn)安委會各成員單位落實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,各村(社區(qū))落實屬地責(zé)任)。飲水:全面落實“三個責(zé)任”“三項制度”,建立風(fēng)險基礎(chǔ)信息、防控責(zé)任、監(jiān)測監(jiān)控、防范措施、應(yīng)急處置5個清單,深入推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),開展農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)、農(nóng)村供水設(shè)施和行業(yè)消防安全等整治工作,深化源頭治理,切實防范化解農(nóng)村供水安全風(fēng)險。(水務(wù)站牽頭,鎮(zhèn)安委會各成員單位落實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,各村(社區(qū))落實屬地責(zé)任)。
    山西三年專項整治方案篇二
    為推動落實校園安全生產(chǎn)責(zé)任落實,加強校園安全專項整治,根據(jù)國務(wù)院安委會《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》及省委省政府和省安委會要求,制定本實施方案。
    通過三年行動,進(jìn)一步貫徹落實習(xí)近平總書記、李克強總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志對安全生產(chǎn)特別是校園安全的重要指示批示和省委省政府、教育部關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署;進(jìn)一步夯實學(xué)校安全生產(chǎn)主體責(zé)任,健全安全工作制度;進(jìn)一步摸清校園安全隱患和薄弱環(huán)節(jié);進(jìn)一步深化安全宣傳教育,提升師生安全意識和應(yīng)急處突能力;進(jìn)一步強化安全防范措施,徹底消除重大安全隱患;進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)保障水平,有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生,為師生生命財產(chǎn)安全提供有力保障。
    (一)全面提升日常管理能力
    1.夯實工作責(zé)任。要建立健全學(xué)?!包h政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”、“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”的校園安全責(zé)任體系,落實學(xué)校安全管理主體責(zé)任和事故責(zé)任追究制度。
    2.健全體制機(jī)制。要建立健全學(xué)校安全預(yù)警機(jī)制、安全事故處理和風(fēng)險化解機(jī)制以及應(yīng)急救援機(jī)制、安全教育機(jī)制、校園及周邊治安綜合治理協(xié)調(diào)機(jī)制等體制機(jī)制,維護(hù)校園及周邊環(huán)境安全。
    3.嚴(yán)格日常管理。要嚴(yán)格門禁管控、消防安全、校車安全、校舍安全、學(xué)生宿舍安全、場所及設(shè)施設(shè)備安全、各類學(xué)生活動安全管控、預(yù)防溺水、預(yù)防踩踏等日常管理事項內(nèi)容。特別是對原有其它建筑物改造成學(xué)校教學(xué)等場所及設(shè)施的,要加強日常隱患排查,嚴(yán)格按照人員聚集場所相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。
    4.加強基礎(chǔ)能力建設(shè)。要加強在學(xué)校安全基礎(chǔ)能力建設(shè)方面的經(jīng)費投入,嚴(yán)格按照學(xué)校安全防范工作規(guī)范要求,強化安全基礎(chǔ)建設(shè),配齊配強專兼職保安和安全管理人員,積極構(gòu)建全員參與的人防體系。結(jié)合學(xué)校及周邊治安特點,按要求建設(shè)必要的隔離欄、減速帶、升降柱等安全防控設(shè)施,確保安全設(shè)施到位、安全防護(hù)用品齊全,安全警示標(biāo)識齊備,構(gòu)建安全適用的保障體系。做好校園安全三個“100%”質(zhì)量提升工作,加快推進(jìn)校園視頻監(jiān)控系統(tǒng)與省教育廳大數(shù)據(jù)中心的接入工作,全力保障全省校園安全穩(wěn)定。
    (二)深入開展校園安全宣傳教育
    1.做好日常安全教育工作。要結(jié)合本地學(xué)校近年來多發(fā)、頻發(fā)的安全事件,認(rèn)真研判中小學(xué)面臨的安全形勢,深入總結(jié)分析本地中小學(xué)安全事故發(fā)生的規(guī)律和特點,認(rèn)真查找安全教育存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題,研究制定安全教育工作方案,上好安全教育地方課程和校本課程,采取多種方式和途徑,加強中小學(xué)生預(yù)防溺水、交通安全、消防安全、危險化學(xué)品安全、防范學(xué)生欺凌和暴力等方面教育,將安全教育貫穿專項整治全過程、全方位,做到警鐘長鳴,毫不松懈。
    2.開展好主題教育活動。要圍繞安全生產(chǎn)月、“4·15”國家安全教育日、“5·12”防災(zāi)減災(zāi)日、“11·9”消防日、“12·2”交通安全日等特定時間節(jié)點以及節(jié)假日、寒暑假和開學(xué)后等重點時段和關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展豐富多彩的主題教育活動,突出安全教育內(nèi)容。要做好對安全教育日活動的組織領(lǐng)導(dǎo),增強教育活動吸引力,對各類進(jìn)校園活動要嚴(yán)格落實備案審核制度,嚴(yán)禁在活動中發(fā)布、夾帶商業(yè)廣告。
    3.重視應(yīng)急疏散演練。要按照《中小學(xué)幼兒園應(yīng)急疏散演練指南》有關(guān)要求,堅持做好中小學(xué)校每月一次、幼兒園每季度一次應(yīng)急疏散演練活動。對于在校生較多的城鎮(zhèn)中小學(xué)、農(nóng)村寄宿制學(xué)校以及存在安全風(fēng)險點的學(xué)校,要適當(dāng)增加應(yīng)急疏散演練次數(shù)。使用校車的學(xué)校,還應(yīng)定期組織學(xué)生進(jìn)行校車安全事故應(yīng)急處置演練。應(yīng)急疏散演練可與學(xué)校升旗、課間操、集體活動等相結(jié)合,以組、班或年級為單位開展小規(guī)模應(yīng)急演練。演練期間要認(rèn)真做好演練準(zhǔn)備工作,加強對演練的過程監(jiān)測和數(shù)據(jù)采集,確保應(yīng)急演練安全和效果,堅決防止因演練引發(fā)的擁擠踩踏、煙霧中毒等安全事故。
    4.強化家校協(xié)同。要進(jìn)一步密切家校聯(lián)系,加強家庭教育指導(dǎo),建立周末和節(jié)假日學(xué)生校外安全提醒制度,讓家長切實承擔(dān)起學(xué)生離開學(xué)校后的看護(hù)責(zé)任。特別是對農(nóng)村留守兒童、單親家庭、進(jìn)城務(wù)工子女要予以重點關(guān)注,共同構(gòu)筑起安全防線,確保學(xué)生生命安全和健康成長。同時,強化對家長預(yù)防學(xué)生溺水和預(yù)防學(xué)生網(wǎng)絡(luò)沉迷的提醒,做好《關(guān)于預(yù)防學(xué)生溺水致全國中小學(xué)生家長的信》《關(guān)于預(yù)防學(xué)生網(wǎng)絡(luò)沉迷致全國中小學(xué)生家長的信》的復(fù)印發(fā)放、回執(zhí)回收保管工作。
    (三)持續(xù)做好消防安全
    1.排查整改消防安全隱患。要按照相關(guān)要求,制定和完善《消防安全應(yīng)急預(yù)案》,抓好消防安全應(yīng)急演練。開展校園安全隱患排查整改工作,突出風(fēng)險預(yù)防,實行關(guān)口前移、主動防范,認(rèn)真查找學(xué)校安全方面存在的漏洞和風(fēng)險隱患,把教室、宿舍、食堂、實驗室、圖書館、會議室等人群集中場所作為檢查的重點。要在總結(jié)近年我省在消防安全工作中的寶貴經(jīng)驗和深刻教訓(xùn)基礎(chǔ)上,結(jié)合日常安全管理工作,邀請消防、應(yīng)急等部門,針對區(qū)域性各類易發(fā)災(zāi)害可能帶來的威脅,抓好重點區(qū)域的安全隱患排查整治,組織專門力量集中開展全面、系統(tǒng)的火災(zāi)風(fēng)險隱患排查,做到不遺漏一棟校舍、不放過一處隱患。對查出的安全隱患按照“一患一檔一策”的原則,嚴(yán)格落實安全隱患“排查、建檔、整治、銷號”閉環(huán)管理要求,做到責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案“五落實”。要對校園周邊存在的火災(zāi)風(fēng)險隱患,進(jìn)行集中排查,積極向有關(guān)部門反映并協(xié)調(diào)解決。
    2.強化宣傳教育效果。要落實“上好一堂消防課、開展一次消防安全主題教育活動、布置一次寒假消防作業(yè)、完成一次疏散逃生演練”的“四個一”活動。消防安全課和主題教育活動可結(jié)合學(xué)?!盎馂?zāi)案例”,以警示教育為主,簡單易學(xué)、日常生活中的消防安全常識;寒假消防作業(yè)要突出家庭火災(zāi)逃生疏散路線和辨認(rèn)消防疏散標(biāo)識,防范煙火入侵等知識為主;疏散逃生演練應(yīng)正視模擬火災(zāi)災(zāi)景,嚴(yán)格演練程序、嚴(yán)肅演練紀(jì)律,起到示范和規(guī)范作用。
    3.嚴(yán)格落實信息報送制度。要嚴(yán)格落實值班和值守應(yīng)急工作,堅持領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時值班制度和信息報告制度,確保通信聯(lián)絡(luò)和信息渠道暢通。遇有突發(fā)事件和重要緊急情況時立即啟動預(yù)案,反應(yīng)靈敏、行動迅速、處置有力,最大限度的降低和減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
    (四)不斷強化校車安全
    1.強化校車安全管理工作機(jī)制。學(xué)校校長、幼兒園園長要與校車管理工作人員、校車駕駛?cè)恕㈦S車照管人員層層簽訂安全責(zé)任書,明確各自工作職責(zé);要建立防范校車交通事故的制度、措施和應(yīng)急預(yù)案;要有完備的隨車接送臺賬;要按照規(guī)定對校車駕駛?cè)撕蛶熒ㄆ陂_展交通安全教育。要按照校車“六定”管理模式,即定人(定駕駛員、隨車照管人員)、定車(固定班次)、定座位(固定學(xué)生座位)、定檢(定時對校車進(jìn)行檢測維護(hù))、定線路(固定接送線路)、定時間(固定接送時間),對照日常校車管理進(jìn)行自查整改。
    2.進(jìn)行全面排查。要按照“不漏一校一園、不漏一車一人”的原則,對轄區(qū)內(nèi)所有中小學(xué)幼兒園自有校車、租借用于接送學(xué)生上下學(xué)的各類車輛進(jìn)行全面排查,建立各地校車管理臺賬,詳細(xì)掌握接送學(xué)生車輛數(shù)量、車輛狀況、車輛所有人、駕駛?cè)?、運行時間、行駛路線等基本情況,做到底數(shù)清、情況明、基礎(chǔ)實、臺賬全。對在專項整治過程中發(fā)現(xiàn)的問題,分類建立問題清單,認(rèn)真落實隱患整改措施,限期整改,對存在重大安全隱患的予以掛牌督辦,實行整改銷號制度,確保隱患徹底消除。
    3.聯(lián)合相關(guān)部門開展核查整治。要嚴(yán)格落實校車和集中接送學(xué)生車輛及駕駛?cè)说脑搭^管理,按照校車安全管理有關(guān)規(guī)定,聯(lián)合公安、交通、運政等部門對學(xué)校校車和租用專門用于接送學(xué)生的車輛,對照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)集中進(jìn)行檢查,對安全技術(shù)性能達(dá)不到校車標(biāo)準(zhǔn),沒有運營資質(zhì)、未辦理校車登記(即無專用校車外觀的標(biāo)識或非專用校車標(biāo)牌)以及存在安全隱患的接送學(xué)生車輛立即停駛。對校車駕駛?cè)说鸟{駛資格和安全駕駛資歷要進(jìn)行再次審查,堅決杜絕聘用不合格駕駛?cè)笋{駛校車、接送學(xué)生車輛。各地要在專項整治階段對校車駕駛?cè)诉M(jìn)行一次全面的安全教育職業(yè)培訓(xùn)。
    4.完善校園周邊標(biāo)線標(biāo)識。要主動聯(lián)合交通、公安、住建等部門對轄區(qū)學(xué)校周邊道路交通安全設(shè)施和交通安全隱患進(jìn)行全面排查整改,進(jìn)一步完善校園周邊道路的學(xué)校標(biāo)志、人行橫道標(biāo)志標(biāo)線、校車??繕?biāo)志標(biāo)線、交通信號燈、隔離護(hù)欄和車輛減速設(shè)施等。對發(fā)現(xiàn)破損、缺漏和不規(guī)范的交通設(shè)施以及存在的交通安全隱患要及時報告相關(guān)部門進(jìn)行完善整改。
    (五)全面預(yù)防校園欺凌和暴力
    1.建立健全防治學(xué)生欺凌和暴力工作機(jī)制。要加強制度建設(shè),積極探索創(chuàng)新,逐步建立具有長效性、穩(wěn)定性和約束力的防治學(xué)生欺凌和暴力工作機(jī)制。明確將防治學(xué)生欺凌和暴力專題培訓(xùn)納入教育行政干部和校長、教師在職培訓(xùn)內(nèi)容。將本區(qū)域?qū)W生欺凌和暴力綜合治理工作情況作為考評內(nèi)容,納入文明校園創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),納入相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志年度考評,納入校長學(xué)期和學(xué)年考評,納入學(xué)校行政管理人員、教師、班主任及相關(guān)崗位教職工學(xué)期和學(xué)年考評。建立健全中小學(xué)校法制副校長或法制輔導(dǎo)員制度,明確法制副校長或法制輔導(dǎo)員防治學(xué)生欺凌和暴力的具體職責(zé)和工作流程,把防治學(xué)生欺凌和暴力作為依法治校工作的重要內(nèi)容,積極主動開展以防治學(xué)生欺凌和暴力為主題的法治教育,推進(jìn)學(xué)校在規(guī)章制度中補充完善防治學(xué)生欺凌和暴力內(nèi)容,落實各項預(yù)防和處置學(xué)生欺凌和暴力措施。
    2.強化預(yù)防學(xué)生性侵害工作。要全面貫徹落實保護(hù)暨“一號檢察建議”,進(jìn)一步推動未成年人保護(hù),要完善機(jī)制體制,明確職責(zé)任務(wù),加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé);強化校園安全管理,特別是學(xué)生寢室、教室、保安室等重點區(qū)域管理,深入查找校園安全管理漏洞,化解隱患;完善教師準(zhǔn)入制度,加強師德師風(fēng)建設(shè);杜絕性侵幼兒園兒童和中小學(xué)生案事件,切實維護(hù)幼兒園兒童和中小學(xué)生權(quán)益。
    3.開展積極有效宣傳。通過每學(xué)期開學(xué)時集中開展教育、學(xué)期中在道德與法治等課程中專門設(shè)置教學(xué)模塊等方式,定期對中小學(xué)生進(jìn)行學(xué)生欺凌和暴力防治專題教育。學(xué)校共青團(tuán)、少先隊組織要配合學(xué)校開展好法治宣傳教育、安全自護(hù)教育。要通過組織學(xué)校或社區(qū)定期開展專題培訓(xùn)課等方式,加強家長培訓(xùn),引導(dǎo)廣大家長增強法治意識,落實監(jiān)護(hù)責(zé)任,幫助家長了解防治學(xué)生欺凌和暴力知識。
    4.嚴(yán)格學(xué)校日常管理。要嚴(yán)格按照防治學(xué)生欺凌和暴力各項規(guī)章制度,強化日常管理,逐步建立校園安全網(wǎng)上巡查機(jī)制。要通過委托專業(yè)第三方機(jī)構(gòu)或組織學(xué)校開展等方式,定期開展針對全體學(xué)生的防治學(xué)生欺凌和暴力專項調(diào)查,及時查找可能發(fā)生欺凌和暴力事件的苗頭跡象或已經(jīng)發(fā)生、正在發(fā)生的欺凌和暴力事件。
    5.強化教育懲戒作用。要明確具體負(fù)責(zé)防治學(xué)生欺凌和暴力工作的處(科)室并向社會公布,妥善處理申訴請求。對經(jīng)調(diào)查認(rèn)定實施欺凌和暴力的學(xué)生,要根據(jù)實際情況,制定一定學(xué)時的專門教育方案并監(jiān)督實施欺凌和暴力學(xué)生按要求接受教育,同時針對欺凌和暴力事件的不同情形予以相應(yīng)懲戒。
    從2020年5月至2022年12月,分四個階段進(jìn)行。
    (一)動員部署(2020年5月)。按照統(tǒng)一工作部署,各市(區(qū))縣教育行政部門、各學(xué)校結(jié)合實際,廣泛宣傳動員,做好前期準(zhǔn)備和部署,制定切實可行的細(xì)化實施方案,進(jìn)一步明確細(xì)化目標(biāo)任務(wù)和時間進(jìn)度。
    (二)排查整治(2020年6月至12月)。各市(區(qū))縣教育行政部門、各學(xué)校要嚴(yán)格按照此次專項整治工作要求,按照職責(zé)分工,對校園安全進(jìn)行梳理研判,全面深入、細(xì)致徹底開展自查自糾,對所查出的隱患、問題要列出清單,建立臺帳。要根據(jù)整改難易程度及危害后果進(jìn)行分析研判,督促學(xué)校制定整改方案,落實整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案,進(jìn)行全面整治,嚴(yán)防走形式、擺過場。
    (三)集中攻堅(2021年)。各市(區(qū))縣教育行政部門、各學(xué)校要負(fù)責(zé)對自查自糾階段發(fā)現(xiàn)的各類安全隱患和問題的整改情況逐條逐項落實排查。對整治不力、存在重大安全隱患久拖不改的學(xué)校,要采取相應(yīng)措施,督促其切實落實安全主體責(zé)任。對重大隱患要掛牌督辦、跟蹤督查、一盯到底。
    (四)鞏固提升(2022年)。各市(區(qū))縣教育行政部門、各學(xué)校要對專項整治行動開展情況及時總結(jié)分析,深入分析校園安全共性問題和突出隱患,深挖背后深層次的矛盾和原因,梳理出在機(jī)制體制方面需要建立健全的具體措施,總結(jié)各學(xué)校經(jīng)驗做法,形成一批可復(fù)制的成果,在全省范圍內(nèi)推廣。
    (一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各市(區(qū))縣教育行政部門、各學(xué)校要高度重視,要從增強“四個意識”做到“兩個維護(hù)”的政治高度,深刻認(rèn)識做好專項整治三年行動的重要性,強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,勇于擔(dān)當(dāng)作為,進(jìn)行專題安排部署,層層抓好組織實施。各地教育部門、各學(xué)校黨政一把手要親自組織專項整治工作,本著對社會和諧、家庭幸福、學(xué)生生命負(fù)責(zé)的態(tài)度,把專項整治作為當(dāng)前教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)的首要任務(wù),認(rèn)真動員部署,制定詳細(xì)工作方案,明確任務(wù)分工,扎實開展檢查督查。
    (二)創(chuàng)新工作方法。各市(區(qū))縣教育行政部門、各學(xué)校要堅持問題導(dǎo)向,緊緊抓住校園安全重點工作和面臨的突出問題,加強排查檢查,想辦法、出實招、補短板,探索解決問題的新方法。要在專項整治工作中主動發(fā)現(xiàn)問題,深入研究問題,有效緩解問題。
    (三)嚴(yán)格責(zé)任追究。各市(區(qū))縣教育行政部門、各學(xué)校要堅持邊排查邊整改,以排查促整改,對查出的問題實行“零容忍”,堅決做到不打折扣、不留死角、不走過場。對排查出的每一個隱患和薄弱環(huán)節(jié),做到整改措施、責(zé)任、資金、時限、預(yù)案“五到位”,整改結(jié)果要經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人簽字,并報上級主管部門。要落實安全工作責(zé)任,嚴(yán)格實行跟蹤督辦制度,對排查不細(xì)致、整改不到位或因工作不力導(dǎo)致事故發(fā)生的,要倒查追究有關(guān)人員的責(zé)任。
    山西三年專項整治方案篇三
    通過三年時間,強化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準(zhǔn)治理,深入推進(jìn)打通消防生命通道、重點場所治理、突出風(fēng)險整治、重點行業(yè)管理等工作,有效防范化解重大消防安全風(fēng)險,全面提升消防信息化管理能力、村民消防安全整體素質(zhì),建立完善消除火災(zāi)風(fēng)險隱患的消防管理責(zé)任鏈條、火災(zāi)防控體系、監(jiān)測預(yù)警機(jī)制,推動消防安全形勢持續(xù)向好發(fā)展。
    (一)全力防控重大消防安全風(fēng)險。堅持問題導(dǎo)向、精準(zhǔn)治理,全面打通消防生命通道,集中整治高層建筑、商業(yè)綜合體、石油化工企業(yè)、物流倉儲企業(yè)以及老舊場所、新材料新業(yè)態(tài)等場所領(lǐng)域的消防安全突出風(fēng)險隱患。到2022年,全鎮(zhèn)重大消防安全風(fēng)險明顯減少。
    (二)健全完善消防治理責(zé)任機(jī)制。全面推行消防安全標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理建設(shè),重大火災(zāi)隱患政府掛牌督辦、集中約談、社會曝光警示機(jī)制更加完善,火災(zāi)隱患舉報獎勵制度全面落實,社會單位自主評估風(fēng)險、自主檢查安全、自主整改隱患的意識和能力明顯增強。
    (三)持續(xù)夯實村民消防安全素質(zhì)。村民消防安全素質(zhì)提升工程全面實施,消防安全納入主要行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容,推動企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度,重點人群分級分類培訓(xùn)全面落實。到2022年,實現(xiàn)全民消防安全意識和自防自救能力明顯提升。
    (四)大力改善社會消防安全環(huán)境。2020年至2022年,火災(zāi)總量下降,力爭全鎮(zhèn)不發(fā)生較大以上火災(zāi)事故,重要節(jié)假日、重大活動期間不發(fā)生有影響的火災(zāi)。消防安全形勢實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)并保持總體穩(wěn)定,農(nóng)村消防安全工作的滿意度明顯提升,人民群眾的安全感顯著增強。
    (一)實施打通消防生命通道工程。
    按照區(qū)政府辦《涼州區(qū)打通“生命通道”集中治理行動工作方案》(涼政辦發(fā)〔2020〕7號)要求,完成社會單位、住宅區(qū)標(biāo)線施劃、障礙物清理、曝光警示等重點任務(wù)。
    (二)夯實農(nóng)村消防安全治理。
    1.夯實農(nóng)村消防安全基礎(chǔ)。各村、各單位按照涼州區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《涼州區(qū)農(nóng)村消防安全專項治理工作方案》的通知(涼政辦發(fā)〔2019〕188號)要求,繼續(xù)推進(jìn)落實農(nóng)村消防安全專項治理工作,加強農(nóng)村消防工作組織領(lǐng)導(dǎo),督促基層村民委員會完善消防安全管理組織,細(xì)化消防安全責(zé)任制度,充分發(fā)揮專(兼)職、義務(wù)(志愿)消防隊伍作用,著力解決消防安全布局不合理、基礎(chǔ)消防設(shè)施建設(shè)滯后、柴草垛亂堆亂放等問題,督促村民開展消防安全自查自改,消除身邊的火災(zāi)隱患。2022年,農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯改善。
    2.持續(xù)推動消防安全專項治理。推動落實近年來農(nóng)村火災(zāi)隱患整治經(jīng)驗,結(jié)合脫貧攻堅和危房改造計劃,將電改、灶改納入改造范圍,持續(xù)改造農(nóng)村老舊電器線路,改造農(nóng)村廚房灶臺、爐灶、火炕等明火取暖設(shè)施,為煙囪安裝防火罩,切實解決煙囪飛火、炕洞余火等生活用火不慎發(fā)生火災(zāi)的問題。各村要成立志愿消防隊,按照標(biāo)準(zhǔn)配備消防器材和裝備;鎮(zhèn)政府、村委會開展日常消防安全檢查,重要時段落實24小時防火巡查;組織開展農(nóng)村消防安全警示教育大會和疏散逃生演練,增強消防安全意識,提升自防自救能力。2022年,農(nóng)村消防安全條件明顯改善,農(nóng)村火災(zāi)起數(shù)明顯減少。
    (三)推行消防安全智能化專業(yè)化管理。
    1.加強基層消防管理共建共治。2020年底前,將消防安全工作融入我鎮(zhèn)“一站式服務(wù)”“一門式辦理”范圍,納入基層應(yīng)急救援體系建設(shè)、基層一體化信息系統(tǒng)和綜合指揮平臺,整合發(fā)動群防群治力量使用手機(jī)app確保隱患排查和宣傳教育完成率達(dá)到100%;嚴(yán)格落實《武威市消防安全網(wǎng)格化管理規(guī)定》,進(jìn)一步完善經(jīng)費保障、考評激勵等機(jī)制,開展針對性培訓(xùn),加強基層網(wǎng)格員隊伍建設(shè)。鎮(zhèn)應(yīng)急管理站設(shè)置1名消防安全專干(兼網(wǎng)格專員),專職調(diào)度指導(dǎo)各村消防檢查、宣傳培訓(xùn)工作。2021年底前,結(jié)合基層綜合行政執(zhí)法改革部署,將消防工作納入鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)職責(zé),推行落實消防安全專業(yè)化監(jiān)管。
    (四)實施消防安全素質(zhì)提升工程。
    1.開展消防宣傳“五進(jìn)”工作。建立完善消防安全宣傳教育聯(lián)席制度,相關(guān)組織、單位建立和落實消防安全宣傳教育工作制度,建立和培訓(xùn)消防安全宣傳教育隊伍,2021年底前培樹“五進(jìn)”宣傳示范單位不少于1個,形成社會化消防安全宣傳教育良好格局。消防安全宣傳教育工作融入基層綜合治理體系,網(wǎng)格員定期開展消防宣傳教育活動。
    2.加強消防安全素質(zhì)教育。2020年起,要將消防安全教育納入社會主義精神文明建設(shè)和文明城市創(chuàng)建工作內(nèi)容;鎮(zhèn)司法所要加強消防普法宣傳的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促落實;各中小學(xué)要將消防知識納入教學(xué)內(nèi)容和新生軍訓(xùn)課程,推動消防安全教育制度、教材、師資、課時、場地“五落實”。
    3.開展消防宣傳體驗教育。依托各類安全宣傳教育資源,定期組織廣大群眾參加消防教育培訓(xùn),提高自救互救能力。壯大消防志愿者隊伍,創(chuàng)新志愿活動形式,社會有關(guān)團(tuán)體共同開展消防宣傳志愿者活動。
    4.實施消防安全精準(zhǔn)宣傳。轄區(qū)各學(xué)校要持續(xù)加大消防安全宣傳教育力度,全面發(fā)動中小學(xué)生開展“消除家庭火災(zāi)隱患”“消防安全開學(xué)第一課”、假期消防宣傳社會實踐等活動。鎮(zhèn)屬各站辦所對轄區(qū)老幼病弱等重點群體開展上門防火檢查和送平安宣傳服務(wù)活動。
    5.加強重點人群分級分類培訓(xùn)。分批次、分類別組織單位消防安全責(zé)任人和管理人、包村民警、村委會工作人員、網(wǎng)格員、共享共管人員、重點單位員工、小企業(yè)主等重點人群開展消防教育培訓(xùn)。企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度,落實入職必訓(xùn)、定期培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗輪訓(xùn)等要求,全面提升員工消防安全意識。
    從2020年6月至2022年12月,分四個階段進(jìn)行。
    (一)動員部署(2020年6月30日前)。各村、各單位結(jié)合實際,制定方案,動員部署,成立領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu),明確職責(zé),細(xì)化工作措施,廣泛發(fā)動,營造氛圍。
    (二)排查整治(2020年7月至12月)。各村、各單位按照方案,精心組織,認(rèn)真實施,緊盯工作重點、問題隱患和整改責(zé)任“清單”,明確排查時間表、整改路線圖、工作責(zé)任人,積極發(fā)動社會各方面力量群策群力、群防群治,確保各項任務(wù)精準(zhǔn)推進(jìn)落實。
    (三)集中攻堅(2021年)。各村、各單位對照前期排查“清單”,堅持由表及里、由易到難,細(xì)化各項治理舉措,實施差異化整治。存在重大火災(zāi)隱患的,全面落實政府掛牌督辦和跟蹤整治,強化政策支持,配套資金保障,確保按時整改銷案,達(dá)到預(yù)期治理效果。
    (四)鞏固提升(2022年)。各村、各單位結(jié)合實際,鞏固經(jīng)驗成效,建立健全本村、本行業(yè)防范化解重大消防安全風(fēng)險的系統(tǒng)性、機(jī)制性治理舉措,提升整體治理水平。
    (一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、各單位要樹牢安全發(fā)展理念,對消防安全專項整治進(jìn)行研究部署,明確各項任務(wù)責(zé)任主體。鎮(zhèn)政府落實組織實施工作,主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究、分管領(lǐng)導(dǎo)具體主抓,及時研究解決重大消防安全問題。各村、各單位要建立工作專班,定期聽取整治情況匯報,研究推動重點工作,確保各項任務(wù)按步推進(jìn)、按期完成。
    (二)強化統(tǒng)籌推進(jìn)。要將消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃,結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等重點工作,整體規(guī)劃部署本轄區(qū)消防工作,保證與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持因地制宜、因情施策,針對不同區(qū)域和行業(yè)領(lǐng)域特點,研究采取差異化的工作舉措,提供相應(yīng)的治理政策支撐,確保治理實效。
    (三)強化工作責(zé)任。各村、各單位要分解工作責(zé)任,將任務(wù)逐項落實到具體崗位、具體人員,實施項目化管理,掛表式推進(jìn),確保各項措施落地見效。專項整治期間,發(fā)生有影響和較大以上火災(zāi)事故的,依法追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。
    各村、各單位于2020年11月25日前報送當(dāng)年工作總結(jié);從2021年起,每年7月10日前報送半年工作總結(jié),11月25日前報送年度工作總結(jié);2022年11月25日前報送消防安全專項整治三年行動工作總結(jié)。
    山西三年專項整治方案篇四
    隱患,或其他不安全因素,經(jīng)確定后,應(yīng)根據(jù)本制度進(jìn)行相應(yīng)的處理,相關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé),作好火災(zāi)隱患的整改工作,不得推諉、拖延。
    二、火災(zāi)隱患包括購物中心保安部防火巡查、崗位自查及防火檢查發(fā)現(xiàn)的消防安全隱患及公安消防機(jī)構(gòu)檢查確定的火災(zāi)隱患。
    (一)購物中心防火巡查、崗位自查、防火檢查確定的火災(zāi)隱患:
    1、購物中心防火巡查、檢查人員發(fā)現(xiàn)下列違反消防安全規(guī)定的行為,按照消防安全工作考評和獎懲制度的規(guī)定對有關(guān)人員進(jìn)行處理,責(zé)令當(dāng)場改正(下發(fā)消防安全違章通知書)并督促落實:
    (1、違章使用明火作業(yè)或者在營業(yè)場違反禁令,吸煙、使用明火的;
    (2、將安全出口上鎖、遮擋,或者占用、堆放物品影響疏散通道的;
    (3、消火栓、滅火器材被遮擋影響使用或者被挪作他用的;
    (4、常閉式防火門處于開啟狀態(tài),防火卷簾下堆放物品,影響使用的;
    (5、違章關(guān)閉消防設(shè)施、切斷消防電源的;
    (6、其他可以當(dāng)場改正的行為。
    2、保安部消防主管通過每日核對巡檢系統(tǒng)數(shù)據(jù)(通過對比兩個相鄰巡查班次的巡查數(shù)據(jù))檢查上述問題的當(dāng)場改正情況,并存檔備查。
    山西三年專項整治方案篇五
    全辦從事出版物印刷、包裝裝潢印刷和其他印刷品印刷業(yè)務(wù)的企業(yè)、個體工商戶。
    (二)整治標(biāo)準(zhǔn)。
    1、無廠房、宿舍、辦公場所“三合一”現(xiàn)象。
    2、無電器線路、設(shè)施混亂老化等現(xiàn)象。
    3、生產(chǎn)場所規(guī)范整潔;有2個以上安全出口;疏散寬度足夠,并保持暢通;防火分區(qū)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
    4、建立并嚴(yán)格執(zhí)行安全管理制度;有禁煙、禁火標(biāo)志;電線敷設(shè)和電器使用規(guī)范。
    5、建筑結(jié)構(gòu)與生產(chǎn)性質(zhì)相符合;油漆等易燃易爆化學(xué)危險物品獨立儲放。
    6、按規(guī)范配齊消防器材,員工會操作使用。
    (一)調(diào)查摸底階段(5月30日—6月10日)。
    各村(居)要加大摸排力度,掌握轄區(qū)內(nèi)印刷企業(yè)實際底數(shù)和消防安全狀況,如實填寫區(qū)印刷企業(yè)消防安全情況匯總表,6月18日前上報辦事處安辦。
    (二)集中整治階段(6月10日—25日)。
    6月15日前,各印刷企業(yè)對照標(biāo)準(zhǔn)完成自查自整;6月20日前,各村(居)對轄區(qū)內(nèi)印刷企業(yè)進(jìn)行全面檢查,及時整改存在的問題;6月25日前,專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)單位對各印刷企業(yè)整治情況進(jìn)行檢查,督促整治落實。
    (三)驗收總結(jié)階段(6月25—30日)。
    各村(居)對整治工作進(jìn)行驗收,將驗收結(jié)果上報專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組。專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組適時組織檢查驗收。
    (一)強化領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識。
    成立辦事處印刷行業(yè)消防安全整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由辦事處主任任組長,分管安全副書記為副組長,派出所、工商所、綜治辦、黨政辦、安辦、民政所、社區(qū)服務(wù)中心等部門負(fù)責(zé)人為成員,負(fù)責(zé)專項整治工作的總體安排,研究解決專項整治中存在的突出問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于辦事處安辦,由任辦公室主任,負(fù)責(zé)整治工作的日常事務(wù)處理,收集、匯總、梳理、通報整治專項工作情況。各村(村)、部門要深刻認(rèn)識專項整治對我區(qū)安全發(fā)展、和諧發(fā)展的重要意義,切實增強抓好消防安全工作的危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感,把專項整治工作納入重要議事日程,切實抓好抓實。
    (二)依法整治,嚴(yán)格執(zhí)法。
    各村(居)、相關(guān)部門要加強聯(lián)合執(zhí)行,綜合運用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、教育等手段,大力整治消防安全隱患。對于消防安全隱患嚴(yán)重、存在“三合一”現(xiàn)象,印刷機(jī)械設(shè)備不符合安全生產(chǎn)要求的企業(yè),要限期落實整改。對逾期未完成整改的單位,予以曝光,并依法采取停業(yè)整頓、暫扣(吊銷)證照、取締關(guān)閉等措施。
    (三)加強宣傳,強化意識。
    各村(居)、相關(guān)部門要利用展板、會議、宣傳單等方式,對消防安全知識及督辦整治情況進(jìn)行宣傳通報,對典型火災(zāi)隱患進(jìn)行曝光,充分發(fā)揮媒體的輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用。
    (四)健全機(jī)制,納入考核。
    山西三年專項整治方案篇六
    為確保全鎮(zhèn)消防專項整治取得實效,根據(jù)《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》《消防安全專項整治三年行動實施方案》及《四川省消防安全專項整治三年行動實施方案》《崇州市安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本方案。
    以排查火災(zāi)隱患為基礎(chǔ),以做實消防信息化為載體,以夯實基層基礎(chǔ)為根本,通過三年時間,強化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準(zhǔn)治理,深入推進(jìn)打通消防生命通道、重點場所治理、突出風(fēng)險整治、重點行業(yè)管理等工作,有效防范化解重大消防安全風(fēng)險,全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全素質(zhì),建立完善從根本上消除火災(zāi)風(fēng)險隱患的消防管理責(zé)任鏈條、火災(zāi)防控體系、監(jiān)測預(yù)警機(jī)制,推動消防安全形勢持續(xù)向好發(fā)展,人民群眾安全感顯著增強。
    (一)實施打通消防生命通道工程。
    1.消防標(biāo)識標(biāo)志建設(shè)(責(zé)任人:副鎮(zhèn)長樂明,責(zé)任辦所:應(yīng)急辦公室)。
    工作任務(wù):2020年,公共建筑和新建住宅小區(qū)完成消防車通道標(biāo)線標(biāo)識施劃工作,其余住宅小區(qū)標(biāo)線標(biāo)識施劃達(dá)到50%,未完成的實行政府掛牌督辦;完成消防車通道的調(diào)查研判,對納入城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造范圍的區(qū)域,制定“一鎮(zhèn)一策”“一街一策”治理方案;建立消防車通道聯(lián)合執(zhí)法管理機(jī)制;確保消防車通道暢通的應(yīng)急技防措施基本落實。2021年,全部公共建筑和住宅小區(qū)完成消防車通道標(biāo)識施劃工作;按照“一鎮(zhèn)一策”“一街一策”的要求完成60%的消防車通道治理。2022年,按照“一鎮(zhèn)一策”“一街一策”的要求消防車通道治理達(dá)到100%;公共建筑和住宅小區(qū)的車位基本滿足停車需要;消防車通道基本實現(xiàn)智能化管理。
    2.文博單位、宗教活動場所消防安全基礎(chǔ)提升。(責(zé)任人:副鎮(zhèn)長李學(xué)明,責(zé)任辦所:民生發(fā)展辦公室)。
    工作任務(wù):2020年,完成對本地文博單位和宗教活動場所的全面排查,列出消防安全風(fēng)險清單,建立工作臺賬;按照“一寺一策”“一廟一策”的原則,分類制定風(fēng)險控制方案;明確本地“三定三禁”消防安全管理示范單位場所。組織對宗教活動場所現(xiàn)有消防基礎(chǔ)條件進(jìn)行系統(tǒng)評估,對存在問題和隱患進(jìn)行調(diào)查研判,制定科學(xué)可行的整體改進(jìn)方案。2021年,本地宗教互動場所全面實施“三定三禁”消防安全管理,并在所屬社區(qū)(村)全部建成志愿消防隊或微型消防站。對宗教活動場所內(nèi)老舊電氣線路、電氣設(shè)備進(jìn)行規(guī)范改造,定期檢測維護(hù)。
    3.森林火災(zāi)防控能力提升。(責(zé)任人:人大主席岑元清,責(zé)任辦所:社區(qū)發(fā)展辦公室)。
    工作任務(wù):2020年,制定森林草原火災(zāi)防控能力提升三年行動方案,開展“森林火災(zāi)監(jiān)控?fù)渚戎笓]系統(tǒng)”現(xiàn)有系統(tǒng)增效提能工作。2021年,相關(guān)村(社區(qū))在林區(qū)開展森林消防水池建設(shè),推進(jìn)重點治理區(qū)森林防火通道建設(shè),推動基層標(biāo)準(zhǔn)化森林資源管護(hù)站建設(shè),強化人員配備、防火物資儲備和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。2022年,完成森林草原火災(zāi)防控能力提升工作,對存在的普遍問題進(jìn)行專題研究,固化長效機(jī)制。
    (二)整治老舊場所及新材料新業(yè)態(tài)等突出風(fēng)險。
    1.抓好老舊場所突出風(fēng)險治理。
    工作任務(wù):2020年,全市完成老舊小區(qū)、家庭生產(chǎn)加工作坊、“三合一”場所、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域的風(fēng)險評估,出臺三年整治計劃,建立健全群防群治網(wǎng)絡(luò)。2021年,持續(xù)推動老舊場所公共消防設(shè)施和微型消防站的升級改造。2022年,以村(社區(qū))為單位,老舊場所基本落實火災(zāi)風(fēng)險差異化防控措施。
    2.加強電動汽車、電動自行車消防安全監(jiān)管。
    工作任務(wù):2020年,30%居民住宅區(qū)落實電動自行車集中管理要求措施。2021年,60%居民住宅區(qū)落實電動自行車集中管理要求措施。2022年,100%居民住宅區(qū)落實電動自行車集中管理要求措施。
    3.加強彩鋼板建筑安全監(jiān)管。
    工作任務(wù):2020年,針對人員密集場所、施工現(xiàn)場違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房開展專項檢查,完成全鎮(zhèn)30%違規(guī)彩鋼板房整改、拆除。2021年,完成全鎮(zhèn)70%違規(guī)彩鋼板房整改、拆除。2022年,完成全鎮(zhèn)100%違規(guī)彩鋼板房整改、拆除。
    (三)打牢鄉(xiāng)村地區(qū)火災(zāi)防控基礎(chǔ)。
    工作任務(wù):2020年,各村(社區(qū))專題研究一次本村消防工作,完成本村地區(qū)消防評估;建立健全本村消防安全機(jī)制;完成本村消防規(guī)劃編修;將消防工作納入農(nóng)村改造。2021年,持續(xù)推動農(nóng)村消防工作,全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村消防安全條件和群眾消防安全意識有所改善。2022年,進(jìn)一步推動農(nóng)村消防工作,全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村消防安全條件明顯改善。
    (四)抓牢重點行業(yè)消防標(biāo)準(zhǔn)化管理。
    工作任務(wù):2020年,完成行業(yè)部門消防安全隱患排查,制定整改計劃,明確整改時限;各涉安辦所確定不少于1個重點整治單位和1個行業(yè)標(biāo)桿示范單位。2021年,行業(yè)重點整治單位完成隱患整改,行業(yè)單位基本實現(xiàn)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,全面推廣標(biāo)準(zhǔn)化管理中的典型經(jīng)驗做法。2022年,形成行業(yè)消防標(biāo)準(zhǔn)化管理制度,有效落實行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理。
    (五)實施消防信息化管理能力提升工程。
    工作任務(wù):2020年,全市消防工作納入基層網(wǎng)格信息化管理平臺;完成本級消防大數(shù)據(jù)匯集工作,建成城市消防數(shù)據(jù)資源庫和消防大數(shù)據(jù)平臺。2021年,建成消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。2022年,完成火災(zāi)高危單位100%接入;分級建成城市消防大數(shù)據(jù)庫和火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警預(yù)報平臺,實現(xiàn)對火災(zāi)高風(fēng)險場所、高風(fēng)險區(qū)域的動態(tài)監(jiān)測、風(fēng)險評估、智能分析和精準(zhǔn)治理。
    (六)實施消防安全素質(zhì)提升工程。
    工作任務(wù):本鎮(zhèn)建成達(dá)標(biāo)1處對應(yīng)級別的應(yīng)急消防科普教育基地,分批次、分類別對單位消防安全責(zé)任人和管理人、社區(qū)民警、村居委工作人員、網(wǎng)格員、安保人員、物業(yè)管理人員、重點單位員工、小企業(yè)主、務(wù)工人員等重點人群開展消防教育培訓(xùn),全民消防安全學(xué)習(xí)云平臺常態(tài)化運行。2022年,重點人群消防教育培訓(xùn)覆蓋率達(dá)100%。
    從2020年7月至2022年12月,分四個階段進(jìn)行。
    (一)動員部署(2020年7月至8月)。按照國家、省、成都市、崇州市統(tǒng)一部署,啟動全鎮(zhèn)消防安全專項整治。各村(社區(qū))、各辦所結(jié)合實際根據(jù)本實施方案進(jìn)行工作,進(jìn)一步明確治理目標(biāo)、重點任務(wù)、責(zé)任分工、職責(zé)分工、治理時限等內(nèi)容,全面做好本地專項整治行動的部署發(fā)動。
    (二)排查整治(2020年7月至2021年5月)。各村(社區(qū))、各辦所對本地區(qū)本行業(yè)消防安全風(fēng)險隱患全面排查,建立問題隱患和整改責(zé)任“兩個清單”,明確排查時間表、整改路線圖、工作責(zé)任人,發(fā)動各方面力量群策群力、群防群治,精準(zhǔn)推進(jìn)排查任務(wù)。
    (三)集中攻堅(2021年6月至12月)。各村(社區(qū))、各辦所對照前期排查的“兩個清單”,細(xì)化各項治理舉措,實施差異化整治。構(gòu)成重大火災(zāi)隱患的,由鎮(zhèn)政府掛牌督辦和跟蹤整治,強化政策支持,配套資金保障,確保按時整改銷案,達(dá)到預(yù)期治理效果。
    (四)鞏固提升(2022年)。各村(社區(qū))、各辦所邊整治、邊總結(jié),結(jié)合實際出臺一批配套舉措、形成一批經(jīng)驗做法,建立健全本地區(qū)本行業(yè)防范化解重大消防安全風(fēng)險的系統(tǒng)性、機(jī)制性治理舉措,提升整體治理水平。
    (一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各村(社區(qū))、各辦所要對消防安全專項整治進(jìn)行研究部署,明確本地方案中各項任務(wù)牽頭責(zé)任部門、實施主體,提供組織和政策保障。
    (二)加強工作統(tǒng)籌。各村(社區(qū))、各辦所要結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、精準(zhǔn)扶貧等重點工作,整體規(guī)劃部署本地消防工作,保證與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。要堅持因地制宜、因情施策,針對不同地區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域特點,研究采取差異化的工作舉措。要細(xì)化分解三年目標(biāo)任務(wù),列出年度任務(wù)清單,加強跟蹤問效,逐項推動落實,真正實現(xiàn)“每年有進(jìn)步、三年大提升”。
    (三)抓好典型示范。各村(社區(qū))、各辦所要在全面部署推進(jìn)的基礎(chǔ)上,組織重點地區(qū)、重點行業(yè)開展試點治理工作,積極探索符合本地實際的治理方法、措施以及能復(fù)制、易推廣的工作體系機(jī)制,形成典型示范效應(yīng)。
    (四)嚴(yán)格考核督導(dǎo)。專項整治成效將納入安全生產(chǎn)黨政同責(zé)考評和年度消防工作考核,并作為對各村(社區(qū))主要負(fù)責(zé)人和村委班子綜合考核評價的重要依據(jù)。
    山西三年專項整治方案篇七
    進(jìn)入春天,高溫大風(fēng)天氣增加,林區(qū)內(nèi)干燥的草木等可燃物增加,我鎮(zhèn)森林防火和農(nóng)村消防形勢非常嚴(yán)峻。各村、各部門應(yīng)高度重視,正確認(rèn)識當(dāng)前森林防火和農(nóng)村消防工作面臨的嚴(yán)峻形勢,進(jìn)一步加強對兩防工作的重要性和緊迫性認(rèn)識。為了切實把握工作的研究制定了本實施方案。
    首先,我們必須加強領(lǐng)導(dǎo)。成立以鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為領(lǐng)導(dǎo)、其他鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員為成員的兩防工作領(lǐng)導(dǎo)班子,嚴(yán)格執(zhí)行主要領(lǐng)導(dǎo)班子制度,制定有針對性的工作措施,及時組織人員進(jìn)村調(diào)查和消除火災(zāi)危險,抓住兩防嚴(yán)格管理期間各項工作的執(zhí)行。
    二要落實包保責(zé)任制,明確責(zé)任。建立主要領(lǐng)導(dǎo)包總,管理領(lǐng)導(dǎo)包村、鎮(zhèn)干部(縣直部門合作部門干部)包組,建立村干部包戶層負(fù)責(zé)制。全鎮(zhèn)分為8個責(zé)任片區(qū),鎮(zhèn)干部41人組成8個宣傳巡邏組,保證山頂、林地、50戶以上自然村寨、社會成員實行保險責(zé)任制。
    三、做好檢查和村寨、山林巡查。進(jìn)入林區(qū)的交通要道口設(shè)置檢查卡,嚴(yán)格防止火源進(jìn)入山區(qū)。進(jìn)村入戶和上山開展火災(zāi)危險安全巡邏,及時發(fā)現(xiàn)危險,立即排除村寨內(nèi)柴草亂堆,立即停止野外火災(zāi)看煙就查,看火就滅。
    四、做好緊急準(zhǔn)備。一是建立應(yīng)急救援隊伍。城鎮(zhèn)建立森林防火和農(nóng)村消防應(yīng)急隊伍,嚴(yán)格管理期間實施24小時待命制度,保障通信順利,保證緊急情況隨訪,同時各村建立民兵應(yīng)急隊伍,實現(xiàn)一村一隊、一村一隊訓(xùn)練、登記冊、不出席,人人使用滅火器二是充分調(diào)動各類救火資源,做好應(yīng)急準(zhǔn)備。
    五、切實加大執(zhí)法力度。公安、林業(yè)部門應(yīng)加大執(zhí)法力度,迅速調(diào)查森林火災(zāi)事件,依法嚴(yán)懲加害者。
    六、建立健全森林防火和農(nóng)村消防安全的有效工作機(jī)制。建立森林防火和農(nóng)村消防管理的長期防范機(jī)制,包括鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約、鳴鑼喊寨制度等,實行家庭聯(lián)合防衛(wèi)、初組聯(lián)合防衛(wèi)、寨聯(lián)合防衛(wèi),形成綜合治理、綜合管理、綜合防范的工作結(jié)構(gòu)。二要普遍建立村級森林防火和農(nóng)村消防管理組織,每天監(jiān)督村民安全用火、安全用電、大人和孩子玩火、低行為能力者用火情況等情況,實行早期注意晚期檢查和白天有人看護(hù)晚上巡邏的工作制度。
    七、建立火災(zāi)救援聯(lián)防聯(lián)勤機(jī)制。與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立森林防火聯(lián)防機(jī)制,實現(xiàn)信息交流,發(fā)生森林火災(zāi)時,應(yīng)立即向?qū)Ψ綀蟾婊馂?zāi)信息,協(xié)助搞好森林火災(zāi)救援工作。
    八、切實加強督促檢查,嚴(yán)格責(zé)任追究。
    一是建立鎮(zhèn)監(jiān)察組,加強鎮(zhèn)內(nèi)兩防工作監(jiān)察,監(jiān)察工作中發(fā)現(xiàn)麻痹松懈,工作不能執(zhí)行,忽職守,不能工作,工作不真實,離職或失職的人,該停職的停職,該停職的停職,該停職的停職,該移動司法機(jī)關(guān)的必須堅決移動。
    二是對工作不力,發(fā)生森林火災(zāi)的責(zé)任區(qū)域,追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
    三是講政治,講紀(jì)律。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)帶頭到達(dá)工作崗位,對離開工作崗位失控、火災(zāi)頻發(fā)的,追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
    四是加強信息的提交。實行信息零報告制度,各村工作組明確信息提交人員,每天14點前向鎮(zhèn)森防衛(wèi)辦公室報告,鎮(zhèn)森林防火辦公室每天15點前向縣森林防火辦公室報告信息。
    山西三年專項整治方案篇八
    堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,落實自治區(qū)、銀川市、靈武市黨委、政府關(guān)于安全生產(chǎn)的工作要求,樹牢安全發(fā)展理念,強化底線思維和紅線意識,堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,扎實推進(jìn)安全生產(chǎn)量化分級管理,從嚴(yán)整治安全生產(chǎn)領(lǐng)域突出問題,建強風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制,按“一年普治、兩年攻堅、三年提升”工作思路,深入開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動,嚴(yán)防各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生,堅決遏制重特大事故,扎實推進(jìn)衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,為全市安全生產(chǎn)做出積極貢獻(xiàn)。
    組長:xxx。
    成員:xxxx。
    領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由xx同志任辦公室主任,徐江為聯(lián)絡(luò)員,具體負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)專項整治工作的組織協(xié)調(diào)。
    1、學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。
    集中開展學(xué)習(xí),組織全院負(fù)責(zé)人以上人員進(jìn)行專題學(xué)習(xí),加深對習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的理解,各科室結(jié)合自身實際,組織本科室人員進(jìn)行學(xué)習(xí),學(xué)深悟透習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,樹牢“生命至上、安全第一”工作理念,增強從根本上消除事故隱患的思想自覺和行動自覺。
    建立完善消防管理隱患排查治理機(jī)制,常態(tài)化開展消防隱患大排查大治理。一是集中整治消防安全問題,安全生產(chǎn)工作小組集中開展消防安全隱患排查整治,突出住院部、門診部、icu病房、消防控制室、配電室、氧站等重點部位,對消防設(shè)施、電氣線路、管道設(shè)施等進(jìn)行重點檢查,建立消防安全隱患信息臺賬,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,列出整改措施和整改時限,形成報告、登記、整改銷號等一系列閉環(huán)管理。二是推行行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,推動我院嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《醫(yī)療機(jī)構(gòu)消防安全管理衛(wèi)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》(ws308-2019),建立與消防救援機(jī)構(gòu)分析評估、定期會商等工作機(jī)制,并落實消防安全自我管理、自我檢查、自我整改措施。持續(xù)落實《醫(yī)療機(jī)構(gòu)消防安全管理九項規(guī)定(2020版)》,深入推進(jìn)《醫(yī)療和疾控機(jī)構(gòu)消防安全生產(chǎn)工作管理指南》的應(yīng)用。三是加強消防人防、技防和物防建設(shè),加大消防投入,夯實消防安全基礎(chǔ)設(shè)施。四是加強消防安全宣傳教育培訓(xùn),組織消防安全責(zé)任人和管理人、單位員工分批次、分類別開展消防培訓(xùn),每年度保障全院職工受訓(xùn)率達(dá)到100%。(責(zé)任科室:后勤保障科各臨床科室)。
    3、危險化學(xué)品、毒麻精藥品和危險廢物安全整治。
    全面貫徹落實《中共中央辦公廳關(guān)于全面加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》《自治區(qū)危險化學(xué)品安全管理辦法》等,持續(xù)提升風(fēng)險管控能力和安全水平。一是建立危險化學(xué)品、毒麻精藥品的安全管理機(jī)制,健全危險化學(xué)品、毒麻精藥品安全管理規(guī)章制度措施,完善崗位安全責(zé)任制,落實管理崗位職責(zé),確立專(兼)職管理人員,建立相關(guān)管理臺賬。二是摸清全院危險化學(xué)品底數(shù),優(yōu)化危險化學(xué)“一張圖一張表”,及時更新維護(hù)庫存數(shù)據(jù),2020年底前,全面完成全院危險化學(xué)品數(shù)量的摸底工作,并區(qū)分標(biāo)注危險化學(xué)品風(fēng)險等級。三是加強危險化學(xué)品、毒麻精藥品全過程監(jiān)督,加強對危險化學(xué)品、毒麻精藥品的購買、儲存、使用、運輸、操作、廢棄處置等全環(huán)節(jié)的加強管理監(jiān)督,確保安全標(biāo)簽清晰、分類存放、防護(hù)規(guī)范、設(shè)施配套,劇毒危險化學(xué)品的保存場所獨立完好,并落實“五雙”管理制度要求。四是把好危險廢物管理關(guān)鍵環(huán)節(jié),規(guī)范危險廢物的處置,加強危險廢物產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移、處置等過程的監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理,組織開展污水處理過程中安全風(fēng)險排查。五是落實生物安全管理,明確相關(guān)部門及微生物實驗室人員職責(zé),落實實驗室生物安全管理責(zé)任制,建立完善公共衛(wèi)生事件下的實驗室安全操作流程,嚴(yán)格落實日常安全防護(hù)制度,組織生物安全管理相關(guān)人員開展安全培訓(xùn)。(責(zé)任科室:藥劑科、病理科、檢驗科、院感科、后勤保障科、各臨床科室)。
    4、特種設(shè)備及后勤保障安全專項整治。
    嚴(yán)格落實特種設(shè)備的安全監(jiān)督管理,一是健全特種設(shè)備(電梯、壓力容器、中心供氧等)安全管理機(jī)構(gòu),制定管理制度和作業(yè)人員崗位職責(zé),確保持有效證件上崗作業(yè)。二是建立完善特種設(shè)備管理檔案,建立特種設(shè)備和作業(yè)人員登記臺賬及安全技術(shù)檔案,按規(guī)定辦理使用登記,做到一機(jī)一檔,并及時開展風(fēng)險辨識和管控。三是強化特種設(shè)備使用安全管理,依托專業(yè)機(jī)構(gòu)加強維保,定期檢驗并確保在檢驗有效期內(nèi),完善不同類型特種設(shè)備專項應(yīng)急救援預(yù)案,堅持每年至少組織一次應(yīng)急處置演練。四是加強后勤保障安全管理,建立健全水電暖運行管理制度,應(yīng)急流程及操作規(guī)范,明確歸口管理部門及人員組織架構(gòu),確定專職管理人員。各工種操作人員持證上崗,按規(guī)定定期進(jìn)行證件年檢和培訓(xùn),高低壓配電設(shè)施定期檢查維保,并適時組織突發(fā)事件處置演練。五是保障生活用水安全,完善飲用水衛(wèi)生安全保障應(yīng)急預(yù)案和防范措施,嚴(yán)格執(zhí)行《生活飲用水衛(wèi)生規(guī)范》《二次供水設(shè)施衛(wèi)生規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn),對二次供水系統(tǒng)設(shè)施要定期檢測消毒。(責(zé)任科室:設(shè)備器械科、后勤保障科、各臨床科室)。
    認(rèn)真落實十八項核心制度,嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)范,加強行風(fēng)建設(shè),避免醫(yī)療差錯、事故的發(fā)生。醫(yī)教科、護(hù)理部要對各科室的診療科目、從業(yè)人員資格進(jìn)行梳理,杜絕超范圍執(zhí)業(yè)、無證上崗等現(xiàn)象的發(fā)生。醫(yī)教科要加強對醫(yī)務(wù)人員“三基”、“三嚴(yán)”培訓(xùn),全面提升醫(yī)療服務(wù)技能水平,加強對醫(yī)療服務(wù)中重點環(huán)節(jié)、重點科室、重點人員、重點時段的質(zhì)量安全控制,第一時間救治危重患者,精心維護(hù)患者的生命健康,努力構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系。(責(zé)任科室:醫(yī)教科、護(hù)理部、各臨床科室)。
    2020年6月至2022年12月,分四個階段進(jìn)行。
    (一)動員部署(2020年6月),制定《靈武市人民醫(yī)院安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》,召開負(fù)責(zé)人以上安全生產(chǎn)會議,動員部署全院安全生產(chǎn)專項整治三年行動,各科室遵照方案落實實施,全面啟動三年行動。
    (二)排查整治(2020年6月-12月),各安全生產(chǎn)工作小組成員對重點部位的安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患進(jìn)行全面深入排查整治,重點加強對水、電、氣、特種設(shè)備、危化品等排查。對排查出的安全隱患要建立問題隱患清單,制定時間表,明確整改責(zé)任人和整改要求。
    (三)集中攻堅(2021年全年),對安全隱患清單進(jìn)行動態(tài)更新,針對重點難點問題,加大專項整治攻堅力度,落實掛牌督辦機(jī)制,保障整治工作取得明顯成效。
    (四)鞏固提升(2020年全年),對我院安全生產(chǎn)專項整治三年行動進(jìn)行總結(jié)評估,各責(zé)任科室分別于2020年、2021年、2022年6月30日前將本科室全年安全生產(chǎn)專項整治年度總結(jié)報后勤保障科,后勤保障科匯總后報衛(wèi)健局執(zhí)法監(jiān)督室。
    山西三年專項整治方案篇九
    為落實《諸城市校舍消防抗震安全專項整改工作計劃》的通知要求,徹底解決校舍安全風(fēng)險和歷史遺留問題,根據(jù)初步調(diào)查,結(jié)合學(xué)校實際情況,制定以下實施計劃。
    根據(jù)學(xué)校實際情況,全面改善校舍安全現(xiàn)狀,完善校舍建設(shè)程序,確保校舍建設(shè)質(zhì)量,徹底消除安全隱患,建立校舍安全長效機(jī)制。
    (1)目標(biāo)。發(fā)現(xiàn)校舍存在問題,制定一政策實施計劃,進(jìn)行消防整改、校舍安全評價整改、施工程序完善、抗震驗算評價整改,確保校舍使用安全。
    (2)主要任務(wù)。根據(jù)目標(biāo),每棟校舍的詳細(xì)整治方案將于9月24日前完成。學(xué)校用地()平方米,土地手續(xù),共有()棟校舍,存在問題()棟。詳細(xì)整改方案見附件。
    1.明確責(zé)任。校長親自執(zhí)行,是第一責(zé)任人,安排xxx負(fù)責(zé)整改。
    2.規(guī)范管理。一是根據(jù)任務(wù)清單建立整改臺賬,實行銷號制度,整改后驗收一個銷號。二是按程序保存整改檔案(紙質(zhì)、電子)。
    3.進(jìn)展有序。聘請專業(yè)第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行相關(guān)評價,可同時具有校舍質(zhì)量、消防、抗震評價權(quán)限,并出具整改方案,確保整改工作安全快速推進(jìn)。
    4.確保質(zhì)量和安全?,F(xiàn)場評價、評價,特別是在改造、加固、拆除過程中,嚴(yán)格按照規(guī)定和規(guī)范實施,制定安全措施和計劃,確保整改的質(zhì)量和安全。
    山西三年專項整治方案篇十
    以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,緊緊圍繞“走在前列、全面開創(chuàng)”和“七強”“七富”目標(biāo)要求,深入踐行“六問”“八策”,抓重點、補短板、強弱項,扎實做好制度完善、專項整治、基礎(chǔ)提升、改革創(chuàng)新等工作,在助力“健康美麗智慧幸福新”建設(shè)中充分發(fā)揮作用。堅持預(yù)防為主、精準(zhǔn)治理、依法治理,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機(jī)制,扎實推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,確保專項整治取得積極進(jìn)展和明顯成效,推動事故總量持續(xù)下降,較大事故有效遏制,全縣安全生產(chǎn)整體水平明顯提高,為維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定提供安全生產(chǎn)保障。
    推動各級黨委政府、各責(zé)任部門和企業(yè)單位堅持以習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實踐,務(wù)必把安全生產(chǎn)擺到重要位置,切實解決思想認(rèn)知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實存在很大差距等突出問題;完善和落實安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度,健全落實黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制,強化黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任;建立公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,推進(jìn)安全生產(chǎn)由企業(yè)被動接受監(jiān)管向主動加強管理轉(zhuǎn)變、安全風(fēng)險管控由政府推動為主向企業(yè)自主開展轉(zhuǎn)變、隱患排查治理由部門行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾轉(zhuǎn)變;完善安全生產(chǎn)體制機(jī)制法制,推動科技創(chuàng)新,加強基礎(chǔ)建設(shè),深化重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級,全面提升本質(zhì)安全水平。重點分2個專題和18個行業(yè)領(lǐng)域深入推進(jìn)實施。
    (一)學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題。一是學(xué)習(xí)觀看中央統(tǒng)一制作的“生命重于泰山—學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片。縣委宣傳部和縣融媒體中心統(tǒng)一安排在電視臺重點時段持續(xù)播出,并在主要網(wǎng)站、新媒體等平臺提供點擊播放。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門和各企業(yè)單位組織集體收看。二是集中開展學(xué)習(xí)教育。各級黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組安排專題學(xué)習(xí),縣委黨校將學(xué)習(xí)教育列入黨校主體班次,作為干部教育培訓(xùn)的必要內(nèi)容。分級分批組織安全監(jiān)管干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員,開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要論述為重要內(nèi)容的專題培訓(xùn)。通過主題宣講、專家輔導(dǎo)等方式,加大習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述學(xué)習(xí)宣傳力度。三是深入系統(tǒng)宣傳貫徹。將宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入黨委宣傳工作重點,精心制定宣傳方案,部署開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹活動和主題宣講活動。各黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和公共場所要設(shè)置宣傳欄、宣傳墻廣泛張貼學(xué)習(xí)宣傳掛圖、海報,并在主要媒體及時充分進(jìn)行宣傳。積極推動安全體驗場館(基地)、安全文化廣場(長廊)建設(shè),結(jié)合“安全生產(chǎn)月”“查身邊隱患,保職工安全,促企業(yè)發(fā)展”“青年安全生產(chǎn)示范崗”創(chuàng)建等活動,積極推進(jìn)安全宣傳和安全知識進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭,培育公共安全文化?!犊h委辦公室縣政府辦公室印發(fā)關(guān)于貫徹落實習(xí)近平總書記重要批示精神進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作的實施方案的通知》和安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機(jī)制要納入學(xué)習(xí)內(nèi)容一并宣傳貫徹。四是健全落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。強化黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實和各部門“三個必須”責(zé)任落實,健全安全生產(chǎn)專業(yè)委員會運行機(jī)制,規(guī)范專業(yè)委員會運行,嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)“一票否決”。五是有效防范安全風(fēng)險。貫徹落實縣委縣政府《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實施意見》,深化危險化學(xué)品安全監(jiān)管和安全生產(chǎn)執(zhí)法體制改革。大力推進(jìn)風(fēng)險隱患雙重預(yù)防體系建設(shè),建立完善重大風(fēng)險聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制、安全風(fēng)險評估制度,推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警信息化,將高危行業(yè)企業(yè)和重大危險源企業(yè)全部納入監(jiān)管??h政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府(辦事處)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會組織編制實施“十四五”安全生產(chǎn)專項規(guī)劃,各行業(yè)主管部門(單位)和縣屬國有企業(yè)在“十四五”規(guī)劃中設(shè)立安全生產(chǎn)專篇。六是加強安全監(jiān)管干部隊伍建設(shè)。重點充實縣、鄉(xiāng)兩級安全監(jiān)管執(zhí)法人員和專業(yè)技術(shù)力量,2022年年底前具有安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)背景和實踐經(jīng)驗的執(zhí)法人員不低于在職人員的75%。嚴(yán)格落實省安全監(jiān)管干部三年培訓(xùn)實施方案,支持建設(shè)專門的職業(yè)院校和企業(yè)實訓(xùn)基地,加強我縣相關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)。(縣應(yīng)急局牽頭,縣委組織部、縣委宣傳部、縣委編辦、縣委黨校、縣教育體育局、縣司法局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委、管委會、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委(黨工委)、政府(辦事處)負(fù)責(zé),以下均需要經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委、管委會、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委(黨工委)、政府(辦事處)負(fù)責(zé),不再列出)。
    (二)落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專題。一是提高企業(yè)安全管理能力,結(jié)合實際抓好國務(wù)院安委會落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任若干規(guī)定,認(rèn)真落實省應(yīng)急廳等四部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實的意見》,強化企業(yè)董事長、總經(jīng)理等法定代表人和實際控制人的第一責(zé)任人責(zé)任,落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任,到2021年年底前,各重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)通過自身培養(yǎng)和市場化機(jī)制全部建立安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團(tuán)隊。通過明察暗訪、雙隨機(jī)檢查,了解掌握企業(yè)真實狀況,傳達(dá)壓力,推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。同時建立企業(yè)單位、問題、整改、時限“四張清單”,針對排查的隱患問題逐項落實措施,逐項督促整改,逐項整改銷號。二是加強安全生產(chǎn)資金投入管理,嚴(yán)格安全生產(chǎn)費用提取管理使用制度,嚴(yán)格落實安全技術(shù)設(shè)備設(shè)施改造等支持政策,強化企業(yè)安全生產(chǎn)信息化建設(shè),提高安全生產(chǎn)保障能力。在危險化學(xué)品、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉等高危行業(yè)領(lǐng)域,危險性較大的粉塵涉爆、涉氨制冷行業(yè)和公眾聚集場所電梯,全面推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險,切實發(fā)揮參與風(fēng)險評估管控和事故預(yù)防功能。三是推進(jìn)企業(yè)雙重預(yù)防體系建設(shè)運行。因廠而宜、因企而宜、因工藝而宜,實施“一企一策一臺賬”精準(zhǔn)管控,提高企業(yè)治理隱患的針對性和有效性。推進(jìn)企業(yè)建立健全安全風(fēng)險防控機(jī)制,定期開展安全風(fēng)險評估和危害辨識,針對高危工藝、設(shè)備、物品、場所和崗位等,加強動態(tài)分級管控,落實風(fēng)險防控措施,實現(xiàn)可防可控,2021年年底前各類企業(yè)建立完善的安全風(fēng)險防控體系;建立完善隱患排查治理體系,規(guī)范分級分類排查治理標(biāo)準(zhǔn),明確“查什么怎么查”“做什么怎么做”。2021年年底前,各類企業(yè)要通過省安全生產(chǎn)信息平臺做到自隱患自查自改自報,實現(xiàn)動態(tài)分析、全過程記錄管理和評價,防止漏管失控。四是強化企業(yè)應(yīng)急準(zhǔn)備,嚴(yán)格落實企業(yè)安全培訓(xùn)、應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急演練“三到位”。各行業(yè)主管部門要修訂企業(yè)安全培訓(xùn)教程,落實全員培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)內(nèi)容和學(xué)時,推行培訓(xùn)考試在線機(jī)考,負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要按規(guī)定對企業(yè)應(yīng)急預(yù)案備案,并指導(dǎo)和督促企業(yè)落實應(yīng)急演練計劃。企業(yè)每年至少要組織一次綜合或?qū)m椦菥?,新編制?yīng)急預(yù)案頒布前要經(jīng)過演練檢驗,演練后應(yīng)評估總結(jié),查找不足,及時整改。五是大力開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范建設(shè),分行業(yè)領(lǐng)域明確3年建設(shè)任務(wù),突出企業(yè)安全生產(chǎn)工作的日?;?、顯性化,建立自我約束、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境的規(guī)范化。推動企業(yè)雙重預(yù)防體系建設(shè)與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范建設(shè)全過程融合。六是加強企業(yè)安全管理制度建設(shè),完善和落實企業(yè)安全生產(chǎn)誠信、承諾公告、舉報獎勵和教育培訓(xùn)等制度,建立健全企業(yè)風(fēng)險管控和隱患排查治理情況向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和企業(yè)職代會“雙報告”制度,自覺接受監(jiān)督。(縣應(yīng)急局牽頭,縣發(fā)展改革局、縣工業(yè)和信息化局、縣公安局、縣財政局、縣自然資源規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局分局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運輸局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣商務(wù)科技局、縣地方金融和國有資產(chǎn)服務(wù)中心、縣市場監(jiān)管局、監(jiān)管組、縣郵政公司、縣消防救援大隊等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
    (三)危險化學(xué)品安全整治。一是按照《中共省委辦公廳省人民政府辦公廳關(guān)于全面加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的實施意見》,制定具體實施措施,確保中央意見和省委省政府實施意見落實落細(xì),推動各項制度措施落地見效。二是全面排查管控危險化學(xué)品生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營、使用、運輸和廢棄處置各環(huán)節(jié)存在的系統(tǒng)性安全風(fēng)險及化工園區(qū)存在的區(qū)域性安全風(fēng)險,2020年年底前,組織開展化工園區(qū)安全風(fēng)險排查評估分級工作,所有危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)要全面建成并規(guī)范運行安全預(yù)防控制體系。三是制定完善新建化工項目準(zhǔn)入條件,2021年年底前,制定縣危險化學(xué)品“禁限控”目錄,嚴(yán)格控制涉及光氣、氯氣、氨氣等有毒氣體和硝酸銨、硝基胍、氯酸銨等爆炸危險性化學(xué)品的建設(shè)項目。四是積極推廣應(yīng)用泄漏檢測、化工過程安全管理、微通道反應(yīng)器等先進(jìn)技術(shù)裝備,加快推進(jìn)“機(jī)械化換人、自動化減人、獨棟廠房限人、二道門防人”工程,2022年年底前,所有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝裝置的上下游配套裝置必須實現(xiàn)自動化控制。五是開展危險化學(xué)品企業(yè)風(fēng)險外溢安全評估,充分考慮風(fēng)險外溢、風(fēng)險疊加等因素,模擬構(gòu)建巨災(zāi)情景,完善落實相應(yīng)安全防控措施。(縣應(yīng)急局牽頭,縣發(fā)展改革局、縣工業(yè)和信息化局、縣公安局、縣司法局、市生態(tài)環(huán)境局分局、縣交通運輸局、縣市場監(jiān)管局、縣行政審批服務(wù)局、縣化工專項行動辦等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
    (四)非煤礦山安全整治。一是積極推進(jìn)雙重預(yù)防體系和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一體運行,2020年年底前,非煤礦山企業(yè)實現(xiàn)內(nèi)部安全管理、雙重預(yù)防體系和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化“三位一體”建設(shè)和運行。二是建設(shè)非煤礦山信息應(yīng)用系統(tǒng),2022年年底前,省市縣企四級數(shù)據(jù)互通共享,實時匯聚企業(yè)風(fēng)險管控、隱患治理等重大安全風(fēng)險在線監(jiān)測預(yù)警信息。三是強化油氣增儲擴(kuò)能安全生產(chǎn)保障措施落實,排查整治直接作業(yè)等重點環(huán)節(jié),對重點場所存在的事故隱患,督促企業(yè)嚴(yán)格落實防控措施,嚴(yán)防井噴、火災(zāi)爆炸等事故。(縣應(yīng)急局、市生態(tài)環(huán)境局分局牽頭,縣發(fā)展改革局、縣自然資源規(guī)劃局、縣水利局、縣行政審批服務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
    (五)消防安全整治。一是督促公共建筑以及新建住宅小區(qū)的管理使用單位,按標(biāo)準(zhǔn)對消防車通道劃線、標(biāo)名、立牌。針對老舊小區(qū)制定實施消防車通道治理方案,集中整治消防通道占堵等問題,建立信息共享、多部門聯(lián)合懲戒等長效機(jī)制。二是全面排查高層建筑、大型商市場及商業(yè)綜合體,建立問題隱患清單和整改責(zé)任清單,重點督辦整改一批嚴(yán)重問題。指導(dǎo)石化企業(yè)開展重大消防安全風(fēng)險、老舊消防設(shè)施、企業(yè)消防力量評估工作。推動將老舊小區(qū)、家庭生產(chǎn)加工作坊、“三合一”場所、城鄉(xiāng)結(jié)合部等突出消防風(fēng)險列入政府實事工程、民生工程,督辦整改一批老舊場所火災(zāi)隱患問題;推動在居民住宅區(qū)分批設(shè)置電動自行車集中充電、停放場所。三是指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園、特色小鎮(zhèn)、小微企業(yè)等鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)消防安全評估工作,推進(jìn)鄉(xiāng)村火災(zāi)隱患排查整治以及鄉(xiāng)村公共消防基礎(chǔ)建設(shè)。四是聯(lián)合行業(yè)部門對文化娛樂場所、星級賓館飯店、商場市場、旅游景區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、學(xué)校、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及幼兒園、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、文物建筑和博物館、宗教活動場所等行業(yè)單位開展消防安全排查整治。五是積極推廣應(yīng)用消防安全物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測、消防大數(shù)據(jù)分析研判等信息技術(shù),推動建設(shè)基層消防網(wǎng)格化信息化管理平臺。六是實施消防安全素質(zhì)提升工程,加強消防安全素質(zhì)教育和重點人群分級分類培訓(xùn)。(縣消防救援大隊牽頭,縣公安局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣自然資源規(guī)劃局、縣市場監(jiān)管局、縣應(yīng)急局、縣商務(wù)科技局、縣教育體育局、縣民政局、縣工業(yè)和信息化局、縣文化和旅游局、縣衛(wèi)生健康局、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部(宗教)、縣司法局、縣人力資源社會保障局、縣委宣傳部、縣委黨校等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
    (六)道路運輸安全整治。一是督促運輸企業(yè)落實主體責(zé)任,構(gòu)建共建共治體系,強化道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度,完善道路運輸應(yīng)急管理體系,提升應(yīng)急救援能力。二是進(jìn)一步加強客貨車安全源頭整治,強化市場準(zhǔn)入管理,嚴(yán)禁為不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的車輛辦理檢驗、登記和《道路運輸證》,部署開展常壓液體危險貨物罐車專項治理,穩(wěn)步推進(jìn)超長平板半掛車和超長集裝箱半掛車治理,鼓勵“兩客一?!避囕v安裝使用智能視頻監(jiān)控系統(tǒng),建立部門間客車登記信息共享機(jī)制,加快淘汰報廢57座以上大客車及臥鋪客車。三是進(jìn)一步提升運輸行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì),按照“放管服”改革要求,完善運輸從業(yè)人員管理制度,加強客貨運駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試監(jiān)管,嚴(yán)把從業(yè)人員資格準(zhǔn)入關(guān),加大宣傳曝光力度,建立客貨運駕駛?cè)藦臉I(yè)信息、交通違法和事故信息共享機(jī)制。四是進(jìn)一步加大運輸企業(yè)安全隱患清理力度,加強交通運輸新業(yè)態(tài)管理服務(wù),強化網(wǎng)約車平臺企業(yè)安全管理,督促運輸企業(yè)落實主體責(zé)任,建立健全風(fēng)險防控與隱患排查治理制度,開展風(fēng)險評估和危害辨識,加強運輸車輛和駕駛?cè)藙討B(tài)監(jiān)管,深入推進(jìn)運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),嚴(yán)格落實《反恐怖主義法》《汽車客運站安全生產(chǎn)規(guī)范》以及“三不進(jìn)站、六不出站”等安全管理制度,加強道路客運安全源頭管理。五是進(jìn)一步加強重點車輛運輸安全治理,全面加強旅游客運安全管理,規(guī)范長途客運接駁運輸管理,積極推進(jìn)分段式接駁運輸,促進(jìn)長途客運車輛安全規(guī)范運行,建立源頭治超信息監(jiān)管系統(tǒng),深入推進(jìn)治超聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化、制度化,深化“百噸王”專項整治,加強部門協(xié)調(diào)配合,強化聯(lián)合監(jiān)管,嚴(yán)格落實《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》和交通運輸部等六部門聯(lián)合部令《危險貨物道路運輸安全管理辦法》,加快提升行業(yè)綜合治理能力。六是進(jìn)一步凈化道路運輸秩序,嚴(yán)查突出交通違法行為,認(rèn)真分析高速公路、普通國省道、農(nóng)村公路和城市道路交通事故規(guī)律特點和肇事肇禍突出的交通違法行為,加強分類指導(dǎo),組織開展針對性整治,嚴(yán)格落實動態(tài)監(jiān)管責(zé)任。督促企業(yè)落實動態(tài)監(jiān)控主體責(zé)任,加強對所屬車輛和駕駛?cè)说膭討B(tài)監(jiān)管,加大非法營運查處力度,加強部門協(xié)同配合,加強信息互通共享,對乘客舉報的、相關(guān)部門抄送的、執(zhí)法檢查過程發(fā)現(xiàn)的非法營運行為,一查到底、依法處理。七是進(jìn)一步完善道路安全防護(hù)保障,實施公路安全生命防護(hù)工程,加快連續(xù)長陡下坡、急彎陡坡等重點路段和危橋改造整治,鼓勵雙向四車道及以上普通國省干線公路根據(jù)公路功能設(shè)置中央隔離設(shè)施,開展道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案演練,完善惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案,全面提升冰雪天氣鏟雪除冰能力,深化“千燈萬帶”示范工程,推進(jìn)農(nóng)村公路平交路口信號燈建設(shè),根據(jù)鄉(xiāng)道、村道設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)設(shè)置限載、限速標(biāo)志,完善交通安全設(shè)施和交通管理設(shè)施。(縣交通運輸局、縣公安局牽頭,縣工業(yè)和信息化局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文化和旅游局、縣應(yīng)急局、縣行政審批服務(wù)局、縣市場監(jiān)督管理局、縣大數(shù)據(jù)中心、縣氣象局、縣公路事業(yè)發(fā)展中心分工負(fù)責(zé))。
    (七)交通運輸(鐵路、郵政)安全整治。一是深化鐵路沿線環(huán)境安全專項治理,整治鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)違法行為,全面劃定鐵路線路安全保護(hù)區(qū)。整治鐵路沿線兩側(cè)建造、設(shè)立輕(硬)體漂浮物、生產(chǎn)、加工、儲存、銷售易燃易爆和放射性物品等危險品的場所、倉庫,治理不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全防護(hù)距離隱患。二是強化行業(yè)安全監(jiān)管,完善寄遞渠道安全聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制,加強部門合作和資源共享,完善部門間違法線索通報、案件移送與協(xié)查機(jī)制,推動形成齊抓共管工作合力。推動郵政企業(yè)、快遞企業(yè)落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,指導(dǎo)企業(yè)升級收寄驗視、實名收寄、過機(jī)安檢“三位一體”防控模式,堅決禁止將寄遞物品堵截在寄遞渠道之外。三是加強綜合交通樞紐運營建設(shè)管理,健全協(xié)調(diào)溝通機(jī)制,強化運營安全風(fēng)險管控和隱患排查整治,加強設(shè)施設(shè)備維修及更新改造,提升設(shè)施設(shè)備可靠性。(縣交通運輸局牽頭,縣公安局、縣工業(yè)和信息化局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣應(yīng)急局、縣市場監(jiān)管局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣郵政公司、中國鐵路濟(jì)南局集團(tuán)有限公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
    (八)城市建設(shè)安全整治。一是強化城市建設(shè)安全,將安全落實到城市建設(shè)管理各個方面、各個環(huán)節(jié),強化城市供水、供熱、燃?xì)膺\營安全管理,加快推進(jìn)城市排水系統(tǒng)建設(shè)改造,健全管護(hù)機(jī)制,提升管護(hù)水平,切實推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動,加強城市市政公用設(shè)施建設(shè)安全和應(yīng)急管理。二是提升城市管理水平。搭建城市綜合管理服務(wù)平臺,推動城市管理智慧化、精細(xì)化。規(guī)范建筑垃圾處置管理,嚴(yán)格建筑垃圾運輸、處置市場準(zhǔn)入和退出制度,加強生活垃圾處理設(shè)施運行管理。完善城市公園、廣場安全管理,健全預(yù)案修訂、安全培訓(xùn)和定期演練機(jī)制。三是深化施工安全治理,規(guī)范建筑市場秩序,嚴(yán)厲打擊未取得施工許可擅自開工、轉(zhuǎn)包、違法分包、未批先建等違法違規(guī)行為。落實參建各方安全主體責(zé)任,強化重點領(lǐng)域風(fēng)險防控,嚴(yán)格高支模、深基坑、起重機(jī)械、腳手架等危大工程安全管理,加強高處墜落、物體打擊等多發(fā)事故類型防范。嚴(yán)格施工安全監(jiān)管執(zhí)法,強化隱患倒查追責(zé)、事故即行問責(zé)、查處掛牌督辦。提升施工安全治理能力,建立健全企業(yè)安全培訓(xùn)工作制度,全面提升企業(yè)從業(yè)人員安全素質(zhì),完善安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地培育管理,加快推進(jìn)施工安全雙重預(yù)防體系建設(shè)。四是完善房屋安全保障。落實參建各方主體責(zé)任,健全完善“兩書一牌”等質(zhì)量終身責(zé)任制追溯機(jī)制。嚴(yán)格做好建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收。加強建筑用鋼筋、水泥、防水材料、保溫材料等重要材料質(zhì)量管理,推動部門聯(lián)動查處生產(chǎn)、銷售、使用等環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為。強化工程質(zhì)量全過程監(jiān)管,加強工程質(zhì)量安全監(jiān)督隊伍建設(shè),鼓勵通過政府購買服務(wù)方式委托專業(yè)力量開展巡查抽查。明確房屋所有權(quán)人、使用人安全責(zé)任,落實物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理維護(hù)責(zé)任。指導(dǎo)房屋所有權(quán)人、使用人排查整治安全隱患。聯(lián)合有關(guān)部門開展將原有建筑物改建改用為酒店、飯店、學(xué)校、體育館等人員聚集場所的安全隱患排查。探索閑置商業(yè)辦公用房、工業(yè)廠房等改造為租賃住房的政策措施。(縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭,縣發(fā)展改革局、縣教育體育局、縣工業(yè)和信息化局、縣公安局、縣自然資源規(guī)劃局、縣商務(wù)科技局、縣應(yīng)急局、縣市場監(jiān)管局、縣交通運輸局、縣民政局、縣行政審批服務(wù)局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣文化和旅游局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
    (九)工業(yè)園區(qū)(含物流倉儲園區(qū))等功能區(qū)安全整治。一是完善工業(yè)園區(qū)等功能轉(zhuǎn)換區(qū)監(jiān)管體制機(jī)制,明確職責(zé)分工,配齊配強專業(yè)執(zhí)法力量,落實地方和部門監(jiān)管責(zé)任;推進(jìn)工業(yè)園區(qū)智慧化進(jìn)程,2022年年底園區(qū)集約化可視化安全監(jiān)管信息共享平臺建成率100%。二是制定工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)源頭管控,規(guī)范工業(yè)園區(qū)規(guī)劃布局,嚴(yán)格進(jìn)園入園項目準(zhǔn)入,合理布局工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè),完善公共設(shè)施,進(jìn)一步提升工業(yè)園區(qū)本質(zhì)安全水平。2020年年底前,涉及“兩重點一重大”化工裝置或儲運設(shè)施自動化控制系統(tǒng)裝備率、重大危險源在線監(jiān)測監(jiān)控率均達(dá)到100%,1個化工園區(qū)、1個監(jiān)控點所有危險化學(xué)品儲罐按標(biāo)準(zhǔn)配備不間斷采集和監(jiān)測系統(tǒng)。三是建立工業(yè)園區(qū)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理安全預(yù)防控制體系,開展工業(yè)園區(qū)整體性安全風(fēng)險評估,按照“一園一策”原則,限期整改提升,有序推進(jìn)工業(yè)園區(qū)封閉化管理。四是加強陸港物流園區(qū)安全管理。(縣發(fā)展改革局、縣商務(wù)科技局、縣工業(yè)和信息化局、縣自然資源規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局分局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運輸局、縣應(yīng)急局、縣行政審批服務(wù)局、縣化工專項行動辦等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
    (十)電力安全整治。一是落實企業(yè)安全主體責(zé)任,強化企業(yè)董事長、總經(jīng)理和實際控制人的第一責(zé)任人責(zé)任,實行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,責(zé)任制的內(nèi)容要涵蓋責(zé)任人、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)。二是完善電力安全監(jiān)管工作機(jī)制,建立我縣負(fù)有電力安全生產(chǎn)職責(zé)部門的交流互動工作機(jī)制,不斷加強專業(yè)電力執(zhí)法。三是開展電網(wǎng)安全整治,針對交直流混聯(lián)、多直流饋入、電磁環(huán)網(wǎng)、大規(guī)模新能源接入等問題,采取有效防控措施,防范大面積停電事件發(fā)生。四是開展發(fā)電安全整治,排查整治老舊設(shè)備,明確整改時限,鼓勵開展發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全性評價,準(zhǔn)確評估機(jī)組安全狀態(tài),保障機(jī)組穩(wěn)定、可靠、經(jīng)濟(jì)運行。五是開展施工安全整治,對安全風(fēng)險較大節(jié)點實施風(fēng)險預(yù)警管控。六是推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),開展企業(yè)內(nèi)部自主評定和外部評審定級,準(zhǔn)確評估本單位安全生產(chǎn)狀況,力爭2021年年底前所有電力企業(yè)完成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評工作。七是強化電力應(yīng)急能力建設(shè),積極推進(jìn)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案修訂編制工作,建立健全應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制,每年至少組織開展一次縣級應(yīng)急演練。八是推動電力安全文化建設(shè),大力營造“和諧守規(guī)”文化氛圍,2022年年底前實現(xiàn)政府引導(dǎo)、企業(yè)自律、職工全覆蓋、社會參與的電力安全文化建設(shè)格局。(縣發(fā)展改革局牽頭,縣供電公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
    (十一)特種設(shè)備安全整治。一是推進(jìn)特種設(shè)備安全監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化和信息化監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè),實施標(biāo)準(zhǔn)化信息化“兩化融合”,推進(jìn)全主體全品種全鏈條嚴(yán)格監(jiān)管,抓好特種設(shè)備使用登記和定期檢驗。二是依據(jù)雙重預(yù)防體系標(biāo)準(zhǔn)制度,進(jìn)一步健全全縣特種設(shè)備安全雙重預(yù)防體系,持續(xù)開展標(biāo)準(zhǔn)宣貫和標(biāo)桿企業(yè)培育,加強建設(shè)評估、執(zhí)法檢查和體系應(yīng)用。三是全面提升電梯質(zhì)量安全水平,加快推進(jìn)“96333”電梯應(yīng)急處置服務(wù)平臺建設(shè),實現(xiàn)電梯安全數(shù)據(jù)信息社會公開,持續(xù)推進(jìn)電梯責(zé)任保險和電梯“保險+服務(wù)”新模式應(yīng)用,配合開展電梯維護(hù)保養(yǎng)模式和檢驗檢測方式改革試點工作。四是深化重點隱患排查治理,強化基礎(chǔ)性監(jiān)督檢查,加強技術(shù)檢查和風(fēng)險研判,加強移動式壓力容器安全專項整治,加強油氣管道法定檢驗專項整治,加強特種設(shè)備作業(yè)人員考核工作監(jiān)督管理。五是推動落實企業(yè)安全主體責(zé)任,協(xié)調(diào)落實各方監(jiān)管責(zé)任,推動落實檢驗機(jī)構(gòu)檢驗責(zé)任,充分發(fā)揮行業(yè)組織和社會監(jiān)督作用,構(gòu)建特種設(shè)備多元共治格局。六是進(jìn)一步健全基層工作鏈條,持續(xù)提升基層隊伍專業(yè)能力,夯實特種設(shè)備安全工作基礎(chǔ)。(縣市場監(jiān)管局牽頭,縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運輸局、縣文化和旅游局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
    (十二)冶金等工貿(mào)行業(yè)安全治理。一是持續(xù)開展工貿(mào)行業(yè)冶金煤氣、高溫熔融金屬、涉爆粉塵、涉氨制冷、有限空間作業(yè)、外包作業(yè)等重點領(lǐng)域環(huán)節(jié)和工貿(mào)企業(yè)配套危化設(shè)施、地表污水處理設(shè)施專項治理,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為,提高安全保障能力。二是持續(xù)推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與風(fēng)險隱患雙重預(yù)防體系一體化建設(shè),提高企業(yè)事故防控能力。三是嚴(yán)格建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理,持續(xù)推動企業(yè)采取設(shè)備升級改造、自動化控制連鎖、在線監(jiān)測預(yù)警等手段,提高本質(zhì)安全水平。四是持續(xù)開展多種形式的培訓(xùn)教育活動,提升從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)能力。(縣應(yīng)急局牽頭,縣工業(yè)和信息化局、縣市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
    (十三)學(xué)校安全整治。一是健全完善學(xué)校安全責(zé)任體系,推進(jìn)多元共治,形成更加完善的黨政領(lǐng)導(dǎo)、單位負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動、各司其職、齊抓共管的工作格局。二是夯實安防基礎(chǔ),全面提升校園風(fēng)險防控能力。加強校園安保隊伍建設(shè)、物防設(shè)施建設(shè)和智慧安防系統(tǒng)建設(shè),推進(jìn)學(xué)校(含幼兒園)一鍵式緊急報警、視頻監(jiān)控系統(tǒng)實現(xiàn)與屬地公安機(jī)關(guān)、教育部門聯(lián)網(wǎng)。三是打造校園周邊安全區(qū)域,強化校園周邊綜合整治,加強以公安民警為主導(dǎo),協(xié)輔警、學(xué)校保衛(wèi)干部、保安員、教職員工和群防群治力量共同參與的常態(tài)化“護(hù)學(xué)崗”建設(shè),2020年年底前,城市和城鎮(zhèn)“護(hù)學(xué)崗”設(shè)置率達(dá)到100%。四是組織對學(xué)生傷亡事故易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域集中整治攻堅。把未成年學(xué)生溺亡事件納入政府履行教育職責(zé)評價指標(biāo)體系,建立防溺水聯(lián)防、聯(lián)控機(jī)制,防范溺水事故。五是開展校園安全重點領(lǐng)域風(fēng)險隱患排查。加強校園消防安全管理和校舍安全管理,每年底對校舍安全達(dá)標(biāo)進(jìn)行檢查,組織專家進(jìn)行危房鑒定。強化學(xué)校食品安全管理,2020年年底前,學(xué)校大宗食品統(tǒng)一配送或定點采購實現(xiàn)全覆蓋。加強實驗室安全管理,建立健全實驗室安全管理制度,加強劇毒易制爆危險化學(xué)物品存儲、使用管理,完善使用審批、購買和領(lǐng)用制度。深化教育系統(tǒng)掃黑除惡專項斗爭。六是開展校車安全專項整治,逐步落實校車智能化監(jiān)管,推動數(shù)據(jù)共享,實施“在線運行”。不定期開展校車沿途公路線路安全隱患排查,嚴(yán)厲查處違章運營。七是強化應(yīng)急處置工作,指導(dǎo)學(xué)校分級分類細(xì)化、修訂應(yīng)急處置預(yù)案,配齊配足防汛、消防、反恐、衛(wèi)生等應(yīng)急保障裝備器材。(縣教育體育局牽頭,縣公安局、縣人力資源社會保障局、縣交通運輸局、縣市場監(jiān)管局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣應(yīng)急局、縣衛(wèi)生健康局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
    (十四)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全整治。一是重點抓好“三夏”“三秋”等關(guān)鍵農(nóng)時的農(nóng)機(jī)作業(yè)高峰期、農(nóng)機(jī)事故高發(fā)期安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,確保全縣農(nóng)機(jī)安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。二是抓好農(nóng)機(jī)安全隱患排查,加強與公安交警等部門的配合,開展聯(lián)合執(zhí)法行動,嚴(yán)查無牌無證、假牌假證等違法違規(guī)行為,徹底排查和整治一批重大和突出的農(nóng)機(jī)安全隱患。三是抓好變型拖拉機(jī)專項清理整治,在實現(xiàn)我縣變型拖拉機(jī)“清零”,2021年、2022年分別組織開展變型拖拉機(jī)清理整治“回頭看”和“鞏固提升”活動。四是研究謀劃好“十四五”時期“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作。五是抓好應(yīng)急管理和農(nóng)機(jī)事故處理及統(tǒng)計分析工作,依法科學(xué)組織農(nóng)機(jī)事故處理工作,加強部門協(xié)作,及時報送事故統(tǒng)計報表及分析報告。六是抓好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳教育,充分利用農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)月、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)盏然顒?,開展形式多樣、行之有效的農(nóng)機(jī)安全宣傳教育。七是加強農(nóng)機(jī)監(jiān)管隊伍建設(shè),抓好基層農(nóng)機(jī)安全管理人員和考試員、檢驗員、事故處理員等重點人員的教育培訓(xùn),提升工作能力和水平。(縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭,縣公安局、縣應(yīng)急局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
    (十五)危險廢物、垃圾填埋場、污水儲存處置等安全整治。全面開展危險廢物排查,對屬性不明的固體廢物進(jìn)行鑒別鑒定,重點整治化工園區(qū)、化工企業(yè)、危險化學(xué)品單位等可能存在的非法轉(zhuǎn)移、傾倒、填埋等違法犯罪行為,確保危險廢物貯存、運輸、處置安全。完善危險廢物管理機(jī)制,建立健全危險廢物動態(tài)管理信息系統(tǒng)。建立區(qū)域和部門聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治機(jī)制,形成覆蓋危險廢物產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、運輸、利用、處置等全過程的監(jiān)管體系,加大打擊故意隱瞞、偷放偷排或違法違規(guī)處置危險廢物違法犯罪行為力度。加快危險廢物綜合處置技術(shù)裝備研發(fā)。加快危險廢物處置能力建設(shè),合理規(guī)劃布點處置企業(yè)。督促企業(yè)對重點環(huán)保設(shè)施和項目組織安全風(fēng)險評估論證和隱患排查治理,加強危廢、渣土、生活垃圾、污水的貯存、處置等過程中的安全風(fēng)險評估管控和隱患排查治理,強化相應(yīng)的安全責(zé)任措施落實,確保人身安全。(市生態(tài)環(huán)境局分局、縣應(yīng)急局牽頭,縣工業(yè)和信息化局、縣公安局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運輸局、縣綜合行政執(zhí)法局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
    (十六)農(nóng)村地區(qū)“煤改氣”安全整治。扎實推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)“煤改氣”工作,加強燃?xì)庖?guī)劃建設(shè)管理,根據(jù)本地實際和發(fā)展情況及時調(diào)整完善燃?xì)鈱m椧?guī)劃,堅持用規(guī)劃引領(lǐng)本區(qū)域燃?xì)庑袠I(yè)規(guī)范發(fā)展。加強工程建設(shè)質(zhì)量管理,強化燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)監(jiān)管,確保工程建設(shè)符合基本建設(shè)程序及各項安全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。加強燃?xì)庠O(shè)施運行管理和保護(hù),督促隱患整改落實到位,全面實施清單管理,列出企業(yè)單位、問題、整改、責(zé)任“四張清單”,確保設(shè)施設(shè)備安全運行。完善應(yīng)急處置機(jī)制,針對農(nóng)村地區(qū)特點完善燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急預(yù)案,提高突發(fā)事件處置水平。加強燃?xì)獍踩褂门嘤?xùn)宣傳,深入農(nóng)村、社區(qū)、街道、氣代煤用戶家庭,發(fā)放燃?xì)獍踩褂檬謨?、明白紙等,手指口述,大力開展燃?xì)獍踩ㄒ?guī)和使用常識宣傳,提高農(nóng)村地區(qū)居民安全使用燃?xì)獾囊庾R和技能,掌握燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急處置方法。(縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭,縣發(fā)展改革局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
    (十七)文化和旅游領(lǐng)域安全整治。一是完善文物安全長效聯(lián)合工作機(jī)制。推進(jìn)文物安全天網(wǎng)工程,完善文物部門監(jiān)控中心系統(tǒng),并逐步實現(xiàn)與公安機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)。推廣“三自主兩公開一承諾”做法,推動專職消防隊、志愿消防隊和微型消防站建設(shè),跟進(jìn)加強業(yè)務(wù)指導(dǎo),提升文博單位抗風(fēng)險水平。二是突出文化經(jīng)營場所、公共文化場館、旅行社、星級飯店、a級旅游景區(qū)等重點領(lǐng)域的安全生產(chǎn)責(zé)任和消防安全管理責(zé)任落實,加強人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),提高工作人員的應(yīng)急處置能力,規(guī)范安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,聯(lián)合相關(guān)部門推進(jìn)對文化和旅游場所內(nèi)的特種設(shè)備建立常態(tài)化聯(lián)合檢查機(jī)制。三是加強數(shù)字化平臺建設(shè),落實“預(yù)約、限流、錯峰”總體要求,建設(shè)好景區(qū)門票預(yù)約平臺,用好安全監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)字化平臺,加強對重點部位的全天候監(jiān)控。(縣文化和旅游局牽頭,縣公安局、縣交通運輸局、縣市場監(jiān)管局、縣自然資源規(guī)劃局、縣氣象局、縣水利局、縣消防救援大隊等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
    (十八)油氣管道安全整治。完善油氣管道建設(shè)施工、生產(chǎn)運行、法定檢驗、外部保護(hù)、事故處置等環(huán)節(jié)安全監(jiān)管責(zé)任體系,強化油氣管道企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實。嚴(yán)密油氣管道治安防范,狠抓管道外部保護(hù),嚴(yán)格油氣管道有關(guān)行政許可,強化管道周邊自然環(huán)境管控,全面提升油氣管道法定檢驗覆蓋率,加強油氣管道應(yīng)急救援能力建設(shè),建立以風(fēng)險分級管控和隱患排查治理為重點的油氣管道安全預(yù)防控制體系。2020年年底前,各油氣管道企業(yè)建立起完善的隱患排查治理制度,2021年年底前,建立起完善的安全風(fēng)險管控制度。2022年年底,全縣油氣管道占壓、安全距離不足等隱患整改率達(dá)到100%。油氣管道隱患排查治理全面走向制度化、規(guī)范化,全縣在役油氣管道法定檢驗率穩(wěn)步提升,油氣管道途徑人員密集型高后果區(qū)全部實現(xiàn)視頻動態(tài)監(jiān)控。堅決遏制重特大事故,有效減少較大和一般事故,全縣油氣管道安全水平明顯提升,油氣管道安全形勢持續(xù)穩(wěn)定,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅實能源安全保障。(縣發(fā)展改革局牽頭,縣公安局、縣自然資源規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局分局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣水利局、縣應(yīng)急局、縣市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
    (十九)民用爆炸物品安全整治。采取全面開展風(fēng)險排查治理、完善安全管理機(jī)制、加強民用爆炸物品流向監(jiān)管、建立風(fēng)險評估和分級預(yù)警檢查機(jī)制等措施,進(jìn)一步強化部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任,完善和落實重在從根本上消除民爆使用安全事故隱患的責(zé)任體系、制度成果、管理辦法、工作機(jī)制和預(yù)防控制體系,扎實推進(jìn)民爆行業(yè)安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,民用爆炸物品使用本質(zhì)安全水平得到明顯提升,違法違規(guī)處置民用爆炸物品的行為得到有效遏制。(縣公安局牽頭,縣有關(guān)部門配合)。
    (二十)醫(yī)院安全整治。在全縣醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全面強化消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,完善行業(yè)消防安全管理規(guī)定,推動醫(yī)療機(jī)構(gòu)提升消防安全管理水平;組織開展打通消防“生命通道”專項督查行動,確保消防車通道和疏散通道暢通;提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診部、住院部等重點場所消防安全能力,實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化管理;全面整治電動車、外墻保溫材料、彩鋼板建筑等突出風(fēng)險隱患點;實施消防安全素質(zhì)提升工程,加強消防安全分級分類教育培訓(xùn),全面提升干部職工消防安全素質(zhì)。加強危險化學(xué)品、毒麻藥品和一類精神藥品、特種設(shè)備、電氣設(shè)備、醫(yī)療廢物等安全管理,提升安全防范水平,完善安全防范系統(tǒng)建設(shè),提高處理突發(fā)事件的能力。(縣衛(wèi)生健康局牽頭,市生態(tài)環(huán)境局分局、縣市場監(jiān)管局、縣消防救援大隊等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
    三、時間安排。
    從2020年6月至2022年12月,分四個階段進(jìn)行。
    (一)動員部署(2020年6月上旬)。制定全縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃、2個專題實施方案和18個專項整治實施方案,建立專項整治三年行動組織協(xié)調(diào)工作機(jī)制,部署啟動并全面開展專項整治三年行動。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣有關(guān)部門和縣管企業(yè)制定實施方案,建立協(xié)調(diào)配合機(jī)制,確定1名聯(lián)絡(luò)員,并對開展專項整治三年行動作出具體安排。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)實施方案和聯(lián)絡(luò)員(姓名、單位、職務(wù)、聯(lián)系電話)于7月1日前報縣安委會辦公室備案;縣各有關(guān)部門聯(lián)絡(luò)員(姓名、單位、職務(wù)、聯(lián)系電話)于7月1日前報送縣安委會辦公室和本行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪螤款^部門。
    (二)排查整治(2020年6月中旬至12月)。鞏固深化全縣安全生產(chǎn)集中整治成果,分區(qū)域、分行業(yè)領(lǐng)域制定實施風(fēng)險隱患排查整治具體計劃。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門深入分析轄區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)總體形勢以及近年來事故發(fā)生的主客觀原因,對本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域和重點單位場所、關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全風(fēng)險隱患進(jìn)行全面深入細(xì)致的排查治理,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,既要深挖行業(yè)性、區(qū)域性問題,又要聚焦根源性、本質(zhì)性問題,逐一落實針對性制度措施,并制定時間表路線圖,明確整改責(zé)任單位和整改要求,堅持邊查邊改、立查立改,加快推進(jìn),確保整治工作深入實施,集中發(fā)力,取得初步成效。適時開展安全生產(chǎn)巡查工作,對排查整治情況進(jìn)行巡查。
    (三)集中攻堅(2021年)。動態(tài)更新“兩個清單”,針對重點難點問題,通過現(xiàn)場推進(jìn)會、“開小灶”、推廣有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和標(biāo)桿企業(yè)的經(jīng)驗等措施,加大專項整治攻堅力度,落實和完善治理措施,推動建立健全公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,整治工作取得明顯成效。
    (四)鞏固提升(2022年)。深入分析安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出在政策措施、規(guī)定要求層面需要建立健全、補充完善的具體制度措施,逐項推動落實。認(rèn)真總結(jié)各地安全生產(chǎn)專項整治做法和經(jīng)驗,形成一批制度成果,在全縣推廣,健全長效機(jī)制,形成一套較為成熟定型的安全生產(chǎn)制度體系。
    經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各專項整治牽頭部門分年度總結(jié)專項整治三年行動計劃開展情況,并報送縣安委會辦公室,縣安委會辦公室匯總梳理向市安委會辦公室和縣委、縣政府報告;2022年12月,縣安委會辦公室對專項整治三年行動進(jìn)行全面總結(jié),并向市安委會辦公室和縣委、縣政府報告。
    四、保障措施。
    習(xí)近平總書記親自批準(zhǔn)的,在全國范圍內(nèi)開展的重大活動,是推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的治本舉措,是安全生產(chǎn)領(lǐng)域一項重大政治任務(wù),既管當(dāng)前又管長遠(yuǎn)。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門單位要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”的政治高度,深刻認(rèn)識專項整治三年行動的重要意義,強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,抓好組織實施,絕不能只重發(fā)展不顧安全,更不能將其視為無關(guān)痛癢的事,搞形式主義、官僚主義。財政部門要加強對三年行動有關(guān)重點工程、重點活動的經(jīng)費保障,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),向重點行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險防控、事故隱患消除工作傾斜。縣級建立安全生產(chǎn)專項整治三年行動協(xié)調(diào)配合工作機(jī)制,加強對全縣專項整治工作的組織指導(dǎo)、督促協(xié)調(diào),推動工作落實。
    經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)參照縣級做法,加強本轄區(qū)專項整治工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各專業(yè)委員會辦公室單位和有關(guān)專項整治牽頭部門,要成立工作專班,發(fā)揮好牽頭作用,抓好督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào),確保專項整治落地落實、取得實效。縣有關(guān)部門和縣重點企業(yè)也要成立本部門單位安全生產(chǎn)專項整治工作專班,明確專人負(fù)責(zé),建立工作機(jī)制,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)本部門單位的專項整治三年行動計劃落實。
    (二)完善工作機(jī)制。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要建立定期會議制度,及時調(diào)度工作進(jìn)展情況,研究解決重點難點問題。要綜合運用通報、約談、警示曝光等有效措施加強督促檢查,定期通報專項整治情況,總結(jié)推廣典型經(jīng)驗做法,加強對專項整治的監(jiān)督指導(dǎo)和督促落實。
    (三)實施清單管理。針對2個專題和18個重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪稳蝿?wù),建立《安全生產(chǎn)專項整治三年行動重點任務(wù)施工圖》(見附件21,以下簡稱《重點任務(wù)施工圖》),進(jìn)一步細(xì)化明確目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任分工、工作措施、完成時限、具體責(zé)任人等事項,實施掛圖作戰(zhàn)、標(biāo)旗推進(jìn),按照時間節(jié)點逐項落實完成整治任務(wù)??h各有關(guān)部門單位于7月6日前將本單位涉及的有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪巍吨攸c任務(wù)施工圖》報各行業(yè)領(lǐng)域牽頭部門,縣各行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪螤款^部門于7月10日前將本行業(yè)領(lǐng)域《重點任務(wù)施工圖》報縣安委會辦公室。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要參照縣《重點任務(wù)施工圖》,建立完善本級《重點任務(wù)施工圖》,并抓好落實。要按照建立問題隱患和制度措施“兩個清單”要求,進(jìn)一步細(xì)化實化企業(yè)單位、問題、整改、責(zé)任“四張清單”管理制度,落實隱患整改責(zé)任、措施、資金、時限、預(yù)案,逐項推進(jìn)閉環(huán)整改。針對問題隱患清單,建立完善“制度措施清單”,形成制度成果、管理辦法、工作機(jī)制。結(jié)合風(fēng)險隱患雙重預(yù)防體系建設(shè),在危險化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等高危企業(yè)和機(jī)械、紡織、輕工等規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè),建立安全生產(chǎn)“一企一策一臺帳”,實施精準(zhǔn)治理。
    (四)強化執(zhí)法檢查。各部門要切實改進(jìn)監(jiān)管方式,實施分級分類精準(zhǔn)化執(zhí)法、差異化管理,防止簡單化、“一刀切”。強化監(jiān)管執(zhí)法和跟蹤問效,深入開展“四不兩直”明察暗訪、雙隨機(jī)執(zhí)法檢查,對重點問題、重大隱患盯住不放、一抓到底,督促徹底解決。堅持“幫扶就是最好的監(jiān)管,是最好的服務(wù)”理念,組織專家組開展精準(zhǔn)指導(dǎo)服務(wù),實行遠(yuǎn)程“會診”與上門服務(wù)相結(jié)合,幫助解決安全生產(chǎn)難題。督促企業(yè)自查自糾,對企業(yè)報告的重大安全隱患,實行跟蹤指導(dǎo)服務(wù)。充分運用正反兩方面的典型,積極開展以案釋法,加強宣傳教育。
    (五)落實主體責(zé)任。要強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實,激發(fā)企業(yè)抓好安全生產(chǎn)的內(nèi)生動力,健全完善企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任體系、安全生產(chǎn)管理制度、安全風(fēng)險防控機(jī)制、安全隱患排查治理機(jī)制和安全生產(chǎn)社會化服務(wù)體系,推進(jìn)企業(yè)主動加強安全管理,自主開展安全風(fēng)險管控和日常自查自糾,做到不安全不生產(chǎn)。對檢查發(fā)現(xiàn)安全承諾不履行、安全責(zé)任不落實、風(fēng)險隱患排查管控不到位、存在“三違”(違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律)行為的,依法對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人員一并進(jìn)行處罰,公示處罰結(jié)果;對納入安全生產(chǎn)領(lǐng)域“黑名單”管理的失信單位實施聯(lián)合懲戒。推動建立安全生產(chǎn)公益訴訟制度,落實安全生產(chǎn)行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作機(jī)制。建立企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任全過程追溯制度,落實事故結(jié)案一年內(nèi)整改評估公開和責(zé)任追究制度,推動企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取管理使用,加強審計監(jiān)督。
    (六)健全長效機(jī)制??h各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)部門、行業(yè)主管部門要按照縣安委會有關(guān)要求,采取“四不兩直”方式,每月深入經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、企業(yè)和生產(chǎn)一線開展明察暗訪,重點時期、敏感時段加密加力,督促推進(jìn)重點工作任務(wù)落實。聚焦制約性、根源性問題,運用法治思維和法治方式,梳理出在政策規(guī)定層面需要建立健全、補充完善的具體制度措施,加大事故前主觀故意違法犯罪行為的打擊力度,采取治本之策,強化事故防范。要建立和落實與紀(jì)檢監(jiān)察部門安全生產(chǎn)違法違紀(jì)問題線索移交查辦工作機(jī)制,對整治工作不負(fù)責(zé)、不作為,分工責(zé)任不落實、措施不得力,重大問題隱患懸而不決,嚴(yán)肅進(jìn)行問責(zé)。對因整治工作失職瀆職,造成事故發(fā)生的,移交司法部門依法嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。
    山西三年專項整治方案篇十一
    為加強全省教育系統(tǒng)安全專項整治,根據(jù)《安徽省“1+11+n”安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》要求和教育部的統(tǒng)一部署,結(jié)合全省校園安全工作的實際,制定本實施方案。
    通過開展三年行動,推動各地各校各部門學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,樹牢安全發(fā)展理念,強化安全生產(chǎn)底線思維和紅線意識,完善和落實重在從根本上消除教育系統(tǒng)事故隱患的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程、工作機(jī)制和預(yù)防控制體系,全面加強教育系統(tǒng)安全風(fēng)險防控和隱患治理。加強學(xué)生安全教育,加快安全生產(chǎn)專業(yè)人才培養(yǎng)和相關(guān)學(xué)科建設(shè)。扎實推進(jìn)教育系統(tǒng)安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,專項整治取得積極成效,堅決遏制重特大事故發(fā)生,安全形勢持續(xù)向好,為實現(xiàn)全省教育系統(tǒng)高質(zhì)量發(fā)展提供安全保證。
    (一)全面落實教育系統(tǒng)安全責(zé)任體系。
    落實學(xué)校安全主體責(zé)任,推動學(xué)校牢固樹立安全發(fā)展理念,建立“人人有責(zé)、層層負(fù)責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的全員安全責(zé)任體系,健全“明責(zé)、知責(zé)、履責(zé)、問責(zé)”的安全責(zé)任運行機(jī)制。落實教育系統(tǒng)干部領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,堅持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé),堅決扛起防范化解重大安全風(fēng)險的政治責(zé)任。落實教育行政部門監(jiān)管責(zé)任,指導(dǎo)督促學(xué)校加強安全管理,建立規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管機(jī)制,推動學(xué)校落實安全防范措施,著力消除盲區(qū)漏洞。(省教育廳、省人力資源社會保障廳牽頭負(fù)責(zé))。
    (二)建立風(fēng)險隱患安全防控體系。
    指導(dǎo)學(xué)校全面開展安全風(fēng)險辨識評估,形成安全風(fēng)險清單,落實安全風(fēng)險管控措施,建立健全安全風(fēng)險查找、研判、預(yù)警、防范、處置和責(zé)任“六項機(jī)制”。進(jìn)一步完善隱患排查治理制度,實現(xiàn)隱患整治閉環(huán)管理。構(gòu)建安全生產(chǎn)協(xié)同聯(lián)動機(jī)制,加強與應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、公安、消防等部門協(xié)同聯(lián)動,促進(jìn)資源共享、信息互通,充分調(diào)動行業(yè)協(xié)會、專業(yè)企業(yè)、師生公眾等力量參與,凝聚學(xué)校安全治理合力。(省教育廳、省人力資源社會保障廳牽頭,省公安廳、省應(yīng)急廳、省市場監(jiān)管局、省消防救援總隊等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
    (三)開展重點領(lǐng)域安全專項治理。
    1.加強學(xué)校消防安全管理。2020年組織各類學(xué)校集中開展消防安全隱患排查整治,對高層建筑開展消防安全綜合整治,及時消除隱患,對一時難以整改的隱患,列出整改計劃,明確整改時限,力爭在2022年前基本整改完畢。建立完善教育系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定,健全與消防救援機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機(jī)制,組織學(xué)校開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,加強消防安全教育,提升消防安全管理水平。(省教育廳、省人力資源社會保障廳、省應(yīng)急廳、省消防救援總隊按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
    2.加強學(xué)校食堂和食品安全管理。指導(dǎo)和督促學(xué)校建立健全食品安全相關(guān)管理制度,加強食品安全教育和日常管理,落實食品安全校長(園長)負(fù)責(zé)制,定期開展食品安全自查自糾,降低食品安全風(fēng)險,及時消除食品安全隱患,加強評價考核,推進(jìn)健康教育。(省教育廳、省人力資源社會保障廳、省市場監(jiān)管局、省衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
    3.加強學(xué)校實驗室及危險化學(xué)品安全管理。指導(dǎo)和督促學(xué)校健全實驗室及危險化學(xué)品安全生產(chǎn)分級管理責(zé)任體系和監(jiān)督體系,建立實驗室人員安全培訓(xùn)機(jī)制;組織開展危險化學(xué)品等排查,建立危險源全周期管理制度;加強實驗室及危險化學(xué)品安全教育,開設(shè)實驗室安全相關(guān)專業(yè)及課程,把實驗安全教育納入相關(guān)人才培養(yǎng)方案。(省教育廳、省人力資源社會保障廳、省應(yīng)急廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
    4.落實校車交通安全管理。嚴(yán)格落實《校車安全管理條例》,依法實施校車使用許可,規(guī)范發(fā)展專用校車,清理不達(dá)標(biāo)載客汽車、非專用校車,保障校車發(fā)展與服務(wù)需求相適應(yīng)。督促指導(dǎo)學(xué)校和校車服務(wù)提供者嚴(yán)格落實校車安全管理制度,完善服務(wù)方案,強化源頭管理、動態(tài)監(jiān)管,保障校車通行安全。加強交通安全教育。(省教育廳、省公安廳、省交通運輸廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
    5.加強學(xué)校建筑及設(shè)施設(shè)備安全管理。指導(dǎo)學(xué)校全面排查建筑物安全隱患,查找并整治違法建設(shè)、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用功能等造成的安全隱患,落實學(xué)校建筑所有權(quán)人承擔(dān)使用安全主體責(zé)任。全面開展設(shè)施設(shè)備專項體檢,查找設(shè)施設(shè)備安全隱患和突出短板。(省教育廳、省人力資源社會保障廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
    (四)加強安全學(xué)科專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)。
    1.加大安全科學(xué)與工程及職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)學(xué)科專業(yè)建設(shè)。深入實施高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動計劃,積極推動產(chǎn)教融合、校企合作,支持設(shè)立安全管理相關(guān)本科專業(yè)。重點地區(qū)扶持建設(shè)一批安全生產(chǎn)相關(guān)職業(yè)院校和實習(xí)實訓(xùn)基地。2022年年底前,支持扶持化工相關(guān)職業(yè)院校,依托重點化工企業(yè)、化工園區(qū)或第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)成立實習(xí)實訓(xùn)基地;協(xié)助重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)通過自建或委托方式建設(shè)職業(yè)院校,實現(xiàn)重點崗位“招工即招生、入企即入校”。(省教育廳、省人力資源社會保障廳牽頭負(fù)責(zé))。
    2.加快礦山、化工等安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)。構(gòu)建安全生產(chǎn)相關(guān)領(lǐng)域人才培養(yǎng)體系,遴選一批示范職業(yè)院校,引導(dǎo)強化高危行業(yè)安全技能培訓(xùn)供給,開展化工危險化學(xué)品產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)試點,加強關(guān)鍵崗位人員安全教育培訓(xùn)。在職業(yè)院校相關(guān)專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)中增加安全生產(chǎn)相關(guān)內(nèi)容,會同有關(guān)部門組織編制培訓(xùn)大綱和有關(guān)教材。(省教育廳、省人力資源社會保障廳牽頭負(fù)責(zé))。
    (五)提升安全基礎(chǔ)支撐保障能力。
    1.加強學(xué)生安全素質(zhì)教育。把安全教育納入學(xué)校教育內(nèi)容,指導(dǎo)學(xué)校開展安全教育活動,在中小學(xué)、幼兒園教學(xué)和高校、高中新生軍訓(xùn)課程中加入消防知識教育,充分把握消防日、安全生產(chǎn)月、專項整治三年行動活動契機(jī),開展科普講座、親身體驗、專題專欄等多種形式的安全教育宣傳活動,以案例警示教育和沉浸式互動體驗,培養(yǎng)學(xué)生的安全意識和自救與互救能力。加強實訓(xùn)實習(xí)期間和校外社會實踐活動的安全管理。(省教育廳、省人力資源社會保障廳牽頭,省應(yīng)急廳、省公安廳、省消防救援總隊等負(fù)責(zé))。
    2.健全各項安全管理制度。推動學(xué)校按照有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合自身實際和風(fēng)險特點,建立健全各項安全管理制度和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范安全管理和監(jiān)督行為,把安全生產(chǎn)要求貫穿學(xué)校發(fā)展全過程和各領(lǐng)域。落實教育系統(tǒng)安全管理統(tǒng)計分析制度,依法參加有關(guān)事故的調(diào)查處理,監(jiān)督檢查事故單位落實防范和整改措施情況。(省教育廳、省人力資源社會保障廳牽頭負(fù)責(zé))。
    3.提升安全生產(chǎn)科技化和信息化水平。積極推動學(xué)校開設(shè)安全管理相關(guān)在線開放課程,運用虛擬仿真技術(shù)開展學(xué)校安全教育,進(jìn)一步完善實驗室安全檢查信息系統(tǒng)。推動學(xué)校建設(shè)安全物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)和安全管理平臺,積極推廣應(yīng)用溫度傳感、煙霧報警、視頻監(jiān)控等技術(shù),加強安全監(jiān)測預(yù)警信息化建設(shè),建立健全運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等科技手段進(jìn)行安全監(jiān)督管理的制度。(省教育廳、省人力資源社會保障廳牽頭負(fù)責(zé))。
    4.強化學(xué)校應(yīng)急處置能力建設(shè)。督促各類學(xué)校制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)格值班和信息報告制度,推動與學(xué)校周邊重點救援力量建立應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制,加強學(xué)校應(yīng)急保障隊伍建設(shè)及應(yīng)急物資儲備,完善應(yīng)急管理分級響應(yīng)制度和程序,定期開展應(yīng)急演練,一旦出現(xiàn)險情第一時間有效應(yīng)對,提升風(fēng)險防范能力。根據(jù)學(xué)校實際和形勢變化,適時修訂應(yīng)急預(yù)案。(省教育廳、省人力資源社會保障廳、省應(yīng)急廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
    從2020年4月到2022年12月,分為四個階段進(jìn)行。
    (一)動員部署(2020年4月至5月)。部署啟動全面開展專項整治三年行動。省教育廳、省人力資源社會保障廳依據(jù)實施方案,對開展專項整治三年行動作出部署。
    (二)組織實施(2020年5月至2020年12月)。組織各級教育行政部門和各級各類學(xué)校結(jié)合實際制定細(xì)化實化實施方案,對安全風(fēng)險隱患全面排查,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,制定時間表路線圖,堅持邊查邊改、立查立改,加快推進(jìn)實施,整治工作取得初步實效。
    (三)集中攻堅(2021年)。動態(tài)更新“兩個清單”,持續(xù)開展隱患問題集中整治,針對重點難點問題,加強跟蹤整治,加大專項整治攻堅力度,確保按時整改銷案,整治工作取得明顯成效。
    (四)鞏固提升(2022年)。深入分析教育系統(tǒng)安全共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度,逐項推動實施。總結(jié)各地各校經(jīng)驗做法,形成一批制度成果,在全省推廣,提升整體治理水平。
    各級、各有關(guān)部門要分年度對專項整治行動完成情況實施評估,形成年度報告并于每年年底前報省安委會辦公室,2022年年底前形成專項整治三年行動工作報告報送省安委會辦公室。
    (一)提升政治站位。各地各校要認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神,切實把三年專項整治作為解決學(xué)校安全重點難點問題的攻堅行動,緊抓整治實施,確保取得實效。
    (二)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各校要對照方案要求,加強組織領(lǐng)導(dǎo),成立工作專班,層層抓好組織實施,強化動態(tài)檢查和過程監(jiān)督,并納入教育督導(dǎo)考核和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核,確保各項工作任務(wù)扎實推進(jìn)、落地見效。
    (三)狠抓對標(biāo)落實。各地各校各有關(guān)部門要對照教育部和省安委會統(tǒng)一部署與要求,結(jié)合本地本校本部門安全生產(chǎn)實際制訂實施方案,確保統(tǒng)一行動的整治內(nèi)容不出現(xiàn)一個盲區(qū)和漏洞,完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機(jī)制,扎實推進(jìn)學(xué)校安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,確保專項整治取得積極成效。
    山西三年專項整治方案篇十二
    節(jié)假日期間的安全預(yù)案制定工作,按照縣疫情防控指揮部的要求,控制游人數(shù)量,嚴(yán)防踩踏、擁堵等事故發(fā)生。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼目h城市管理局安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作匯報,希望大家喜歡。
    x縣城市管理局在市城市管理局的領(lǐng)導(dǎo)下,在市、縣安委辦的具體指導(dǎo)下,“緊緊圍繞消除事故隱患、筑牢安全防線”這一主線,深入開展工作。把查隱患、保安全、促穩(wěn)定貫穿于城市管理各項工作之中,確保安全生產(chǎn)工作落實到實處?,F(xiàn)就我局今年安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作開展情況匯報如下:
    一、加強領(lǐng)導(dǎo),強化措施。
    組織成立了由局黨組書記、局長伍剛為組長、分管副局長宋小蓮為副組長、局機(jī)關(guān)股室和直屬二級單位負(fù)責(zé)人為成員的“安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,制定了x縣城市管理《20xx年安全生產(chǎn)整治提升方案》,x縣城市管理局《x縣城管局集中開展安全生產(chǎn)大排查大整治大培訓(xùn)大教育攻堅行動方案》,明確了嚴(yán)格按照“三管三必須”原則,集中力量做好城市管理領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。
    二、加大安全監(jiān)管力度,抓好安全隱患排查、整治。
    切實抓好城市市政、燃?xì)?、消防、垃圾處理等行業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查整治工作,今年以來我局共排查各類安全隱患50處,現(xiàn)已全部整改到位。
    (一)加強游園、廣場安全生產(chǎn)隱患排查整治工作。
    一是加強對廣場游園設(shè)施、設(shè)備的正常運行維護(hù);。
    二是加強隱患排查對未按管理要求的游樂設(shè)施進(jìn)行及時清理,限期整改;。
    三是加強廣場游園消防維護(hù),切實做好防火工作,強化用電安全;。
    四是節(jié)假日期間的安全預(yù)案制定工作,按照縣疫情防控指揮部的要求,控制游人數(shù)量,嚴(yán)防踩踏、擁堵等事故發(fā)生。
    (二)加強燃?xì)獍踩a(chǎn)隱患排查整治工作。
    一是加強城鎮(zhèn)管道燃?xì)獍踩芾砉ぷ?。督促我縣13個燃?xì)馄髽I(yè)嚴(yán)格對充氣站、閥門、管網(wǎng)、加氣站、液化氣充氣站等設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢測,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。
    三是繼續(xù)加大對瓶裝液化氣的市場整治督導(dǎo)。嚴(yán)厲打擊液化石油氣“瓶對瓶”倒氣違法行為,在現(xiàn)有瓶裝氣整治的基礎(chǔ)上要擴(kuò)大治理成果,嚴(yán)格執(zhí)法,深入排查治理。要以零容忍的態(tài)度,確保全縣瓶裝液化氣市場安全有序運行。
    (三)加強垃圾處理場安全生產(chǎn)隱患排查整治工作。
    切實加強了對截洪管道、雨污分流設(shè)施、滲透液除磷設(shè)施監(jiān)督檢查,加強值班監(jiān)測和記錄,定時填埋、消殺、防疫,實行場區(qū)安全狀況每周報告制度,從嚴(yán)治理有害垃圾亂堆、亂倒現(xiàn)象一經(jīng)發(fā)現(xiàn),從重處罰,確保垃圾處理場安全生產(chǎn)。
    (四)加強城市道路、橋梁、下水道等市政設(shè)施安全生產(chǎn)隱患排查整治工作。
    加強對我局管護(hù)范圍內(nèi)的道路、橋梁監(jiān)管力度,定期開展巡查,發(fā)現(xiàn)有損壞現(xiàn)象及時維修,做好下水道清淤工作,從一定程度上避免了城市內(nèi)澇的發(fā)生。防止下水道堵塞、外溢。
    建立消防安全管理制度,遵守消防技術(shù)規(guī)范,落實消防安全“提示”及用火、用電、用氣管理責(zé)任制,持續(xù)開展電氣火災(zāi),電動車火災(zāi),“打通生命通道”等消防安全綜合治理,組織專人對消防設(shè)備使用情況進(jìn)行大排查,及時消除消防安全隱患。
    (六)加強城市地下有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查整治工作。
    1、嚴(yán)格維護(hù)地下空間作業(yè)安全技術(shù)規(guī)程和管理制度,堅持先驗測后作業(yè)的原則,作業(yè)人員進(jìn)入危險場地前,必須先對有限空間空氣進(jìn)行科學(xué)檢測,強制通風(fēng),嚴(yán)禁在地面缺少2名監(jiān)護(hù)人的情況下作業(yè)。從事有限空間作業(yè)的單位責(zé)任人,要嚴(yán)格履行審批手續(xù),核實作業(yè)條件,積極購置器材設(shè)備,最大程度的減少人員進(jìn)入地下有限空間作業(yè)。
    2、要積極開展現(xiàn)場演練、專家指導(dǎo)、答疑交流等方式的安全生產(chǎn)培訓(xùn)。講解行業(yè)安全生產(chǎn)常識、崗位安全操作規(guī)程及事故應(yīng)急處理措施等,嚴(yán)格地下有限空間作業(yè)安全技術(shù)規(guī)程,確保作業(yè)人員的人身安全。
    (七)城市戶外廣告、燈箱和樓房外墻附屬物的安全生產(chǎn)隱患排查整治工作。
    杜絕在高層樓頂、外墻上設(shè)置廣告牌,對沿街商鋪廣告牌的設(shè)置質(zhì)量,框架結(jié)構(gòu),抗風(fēng)抗震強度要進(jìn)行審核,確保萬無一失。
    三、存在的不足及今后的工作打算。
    1、工作中主動意識、創(chuàng)新意識有待進(jìn)一步加強。
    2、對先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)還需進(jìn)一步提高。
    3、在對企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)隱患排查工作中,有時缺乏耐心細(xì)致,對個別專業(yè)性較強的隱患問題診斷能力不強。在今后的工作中,我局將認(rèn)真貫徹落實省、市安全生產(chǎn)會議精神,以《安全生產(chǎn)專項整治三年行動方案》為指導(dǎo),強化企業(yè)主體責(zé)任,進(jìn)一步加強雙重預(yù)防體系建設(shè)及應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè),突出重點行業(yè),狠抓薄弱環(huán)節(jié),建立以預(yù)防為主的長效機(jī)制,嚴(yán)格落實好安全生產(chǎn)各項制度和措施,確保我局安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。
    山西三年專項整治方案篇十三
    為有效防范校園火災(zāi)事故的發(fā)生,維護(hù)廣大師生生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《河北省教育廳關(guān)于開展學(xué)校消防安全專項整治行動的通知》(冀教安〔2020〕10號)任務(wù)部署,縣教育局決定在全縣學(xué)校開展消防安全專項整治活動?,F(xiàn)結(jié)合教育系統(tǒng)工作實際,特制定本實施方案。
    進(jìn)一步落實學(xué)校消防安全責(zé)任制,全面排查整治火災(zāi)隱患,廣泛開展消防安全教育,不斷加強消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善滅火和應(yīng)急救援體系,有效預(yù)防和減少火災(zāi)事故發(fā)生,堅決遏制較大及以上特別是群死群傷火災(zāi)事故,在全省教育系統(tǒng)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
    組長:郝立軍副組長:郝曉沖、李永強組員:全校領(lǐng)導(dǎo)。
    學(xué)校安全無小事,學(xué)校消防安全是學(xué)校安全工作的重中之重,各學(xué)校要認(rèn)真貫徹落實學(xué)校消防安全法律法規(guī)和規(guī)章要求,切實加強對學(xué)校消防安全工作的領(lǐng)導(dǎo),把學(xué)校的消防安全工作作為一項重要的管理內(nèi)容列入議事日程,做到了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,不斷強化消防安全主體責(zé)任意識,將學(xué)校消防安全責(zé)任逐一落實到每一個崗位。
    為加強全區(qū)教育系統(tǒng)安全專項整治,根據(jù)《市安委會辦公室關(guān)于編制市安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案的通知》和市教體局《市校園安全專項整治三年行動實施方案》要求、區(qū)安委會《關(guān)于編制區(qū)安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案的通知》,結(jié)合全區(qū)校園安全工作的實際,制定本實施方案。
    通過開展三年行動,推動各中小學(xué)、幼兒園學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,樹牢安全發(fā)展理念,強化安全生產(chǎn)底線思維和紅線意識,完善和落實重在從根本上消除教育系統(tǒng)事故隱患的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程、工作機(jī)制和預(yù)防控制體系,全面加強教育系統(tǒng)安全風(fēng)險防控和隱患治理。加強學(xué)生安全教育,加快安全生產(chǎn)專業(yè)人才培養(yǎng)和相關(guān)學(xué)科建設(shè)。扎實推進(jìn)教育系統(tǒng)安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,專項整治取得積極成效,堅決遏制重特大事故發(fā)生,安全形勢持續(xù)向好,為實現(xiàn)全區(qū)教育系統(tǒng)高質(zhì)量發(fā)展提供安全保證。
    (一)全面落實教育系統(tǒng)安全責(zé)任體系。
    落實學(xué)校安全主體責(zé)任,推動學(xué)校牢固樹立安全發(fā)展理念,建立“人人有責(zé)、層層負(fù)責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的全員安全責(zé)任體系,健全“明責(zé)、知責(zé)、履責(zé)、問責(zé)”的安全責(zé)任運行機(jī)制。落實教育系統(tǒng)干部領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,堅持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé),堅決扛起防范化解重大安全風(fēng)險的政治責(zé)任。落實教育行政部門監(jiān)管責(zé)任、學(xué)校屬地黨委政府管理責(zé)任,指導(dǎo)督促學(xué)校加強安全管理,建立規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管機(jī)制,推動學(xué)校落實安全防范措施,著力消除盲區(qū)漏洞。(區(qū)教育局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、街道黨工委、辦事處負(fù)責(zé))。
    (二)建立風(fēng)險隱患安全防控體系。
    指導(dǎo)學(xué)校全面開展安全風(fēng)險辨識評估,形成安全風(fēng)險清單,落實安全風(fēng)險管控措施,建立健全安全風(fēng)險查找、研判、預(yù)警、防范、處置和責(zé)任“六項機(jī)制”。進(jìn)一步完善隱患排查治理制度,實現(xiàn)隱患整治閉環(huán)管理。構(gòu)建安全生產(chǎn)協(xié)同聯(lián)動機(jī)制,加強與應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、公安、消防等部門協(xié)同聯(lián)動,促進(jìn)資源共享、信息互通,充分調(diào)動行業(yè)協(xié)會、專業(yè)企業(yè)、師生公眾等力量參與,凝聚學(xué)校安全治理合力。(區(qū)教育局牽頭,市公安局分局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)市場管理局、區(qū)消防救援大隊按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
    (三)開展重點領(lǐng)域安全專項治理。
    1.加強學(xué)校消防安全管理。2020年組織各類學(xué)校集中開展消防安全隱患排查整治,對高層建筑開展消防安全綜合整治,及時消除隱患,對一時難以整改的隱患,列出整改計劃,明確整改時限,力爭在2022年前基本整改完畢。建立完善教育系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定,健全與消防救援機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機(jī)制,組織學(xué)校開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,加強消防安全教育,提升消防安全管理水平。(區(qū)教育局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)消防救援大隊按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
    2.加強學(xué)校食堂和食品安全管理。指導(dǎo)和督促學(xué)校建立健全食品安全相關(guān)管理制度,加強食品安全教育和日常管理,落實食品安全校長(園長)負(fù)責(zé)制,定期開展食品安全自查自糾,降低食品安全風(fēng)險,及時消除食品安全隱患,加強評價考核,推進(jìn)健康教育。(區(qū)教育局、區(qū)市場管理局、區(qū)衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
    3.加強學(xué)校實驗室及危險化學(xué)品安全管理。指導(dǎo)和督促學(xué)校健全實驗室及危險化學(xué)品安全生產(chǎn)分級管理責(zé)任體系和監(jiān)督體系,建立實驗室人員安全培訓(xùn)機(jī)制;組織開展危險化學(xué)品等排查,建立危險源全周期管理制度;加強實驗室及危險化學(xué)品安全教育。(區(qū)教育局、區(qū)應(yīng)急局、市公安局區(qū)公安分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
    4.落實校車交通安全管理。嚴(yán)格落實《校車安全管理條例》,依法實施校車使用許可,規(guī)范發(fā)展專用校車,清理不達(dá)標(biāo)載客汽車、非專用校車,保障校車發(fā)展與服務(wù)需求相適應(yīng)。督促指導(dǎo)學(xué)校和校車服務(wù)提供者嚴(yán)格落實校車安全管理制度,完善服務(wù)方案,強化源頭管理、動態(tài)監(jiān)管,保障校車通行安全。加強交通安全教育。(市公安局分局(校車辦)牽頭、區(qū)教育局、區(qū)交通運輸局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
    5.加強學(xué)校建筑及設(shè)施設(shè)備安全管理。指導(dǎo)學(xué)校全面排查建筑物安全隱患,查找并整治違法建設(shè)、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用功能等造成的安全隱患,落實學(xué)校建筑所有權(quán)人承擔(dān)使用安全主體責(zé)任。全面開展設(shè)施設(shè)備專項體檢,查找設(shè)施設(shè)備安全隱患和突出短板。(區(qū)教育局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
    (四)提升安全基礎(chǔ)支撐保障能力。
    1.加強學(xué)生安全素質(zhì)教育。把安全教育納入學(xué)校教育內(nèi)容,指導(dǎo)學(xué)校開展安全教育活動,在中小學(xué)、幼兒園教學(xué)和高中新生軍訓(xùn)課程中加入消防知識教育,充分把握消防日、安全生產(chǎn)月、專項整治三年行動活動契機(jī),開展科普講座、親身體驗、專題專欄等多種形式的安全教育宣傳活動,以案例警示教育和沉浸式互動體驗,培養(yǎng)學(xué)生的安全意識和自救與互救能力。加強實訓(xùn)實習(xí)期間和校外社會實踐活動的安全管理。(區(qū)教育局牽頭、區(qū)應(yīng)急局、市公安局分局、區(qū)消防救援大隊等負(fù)責(zé))。
    2.健全各項安全管理制度。推動學(xué)校按照有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合自身實際和風(fēng)險特點,建立健全各項安全管理制度和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范安全管理和監(jiān)督行為,把安全生產(chǎn)要求貫穿學(xué)校發(fā)展全過程和各領(lǐng)域。落實教育系統(tǒng)安全管理統(tǒng)計分析制度,依法參加有關(guān)事故的調(diào)查處理,監(jiān)督檢查事故單位落實防范和整改措施情況。(區(qū)教育局牽頭負(fù)責(zé))。
    3.提升安全生產(chǎn)科技化和信息化水平。積極推動學(xué)校開設(shè)安全管理相關(guān)在線開放課程,在市教體局的指導(dǎo)下,運用虛擬仿真技術(shù)開展學(xué)校安全教育,進(jìn)一步完善實驗室安全檢查信息系統(tǒng)。推動學(xué)校建設(shè)安全生產(chǎn)物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)和安全管理平臺,積極推廣應(yīng)用溫度傳感、煙霧報警、視頻監(jiān)控等技術(shù),加強安全監(jiān)測預(yù)警信息化建設(shè),建立健全運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等科技手段進(jìn)行安全監(jiān)督管理的制度。(區(qū)教育局、市公安局分局負(fù)責(zé))。
    4.強化學(xué)校應(yīng)急處置能力建設(shè)。督促各類學(xué)校制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)格值班和信息報告制度,推動與學(xué)校周邊重點救援力量建立應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制,加強學(xué)校應(yīng)急保障隊伍建設(shè)及應(yīng)急物資儲備,完善應(yīng)急管理分級響應(yīng)制度和程序,定期開展應(yīng)急演練,一旦出現(xiàn)險情第一時間有效應(yīng)對,提升風(fēng)險防范能力。根據(jù)學(xué)校實際和情勢變化,適時修訂應(yīng)急預(yù)案。(區(qū)教育局、區(qū)應(yīng)急局等按照責(zé)任分工負(fù)責(zé))。
    從2020年5月到2022年12月,分為四個階段進(jìn)行。
    (一)動員部署(2020年5月至6月)。部署啟動全面開展專項整治三年行動。各相關(guān)股室、直屬學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校、城區(qū)教育輔導(dǎo)組依據(jù)實施方案,對開展專項整治三年行動作出部署。
    (二)組織實施(2020年6月至2020年12月)。組織各相關(guān)股室、直屬學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校、城區(qū)教育輔導(dǎo)組結(jié)合實際制定細(xì)化實化實施方案,對安全風(fēng)險隱患全面排查,建立問題隱患、整改措施、責(zé)任落實“三清單”,制定時間表路線圖,堅持邊查邊改、立查立改,加快推進(jìn)實施,整治工作取得初步實效。
    (三)集中攻堅(2021年)。動態(tài)更新“三清單”,持續(xù)開展隱患問題集中整治,針對重點難點問題,加強跟蹤整治,加大專項整治攻堅力度,確保按時整改銷案,整治工作取得明顯成效。
    (四)鞏固提升(2022年)。深入分析教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度,逐項推動實施??偨Y(jié)各地各校經(jīng)驗做法,形成一批制度成果,提升整體治理水平。
    各相關(guān)股室、直屬學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校、城區(qū)教育輔導(dǎo)組要分年度對專項整治行動完成情況實施評估,形成年度報告并于每年年底前報區(qū)教育局安全辦。2022年底前形成專項整治行動工作報告報送區(qū)安委會辦公室。
    (一)提升政治站位。這次專項整治是習(xí)近平總書記親自批準(zhǔn)在全國范圍內(nèi)開展的重大活動,是安全生產(chǎn)領(lǐng)域的一項重大政治任務(wù)。各相關(guān)股室、直屬學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校、城區(qū)教育輔導(dǎo)組要認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神和李克強總理批示要求,切實把三年專項整治作為解決學(xué)校安全重點難點問題的攻堅行動,抓緊整治實施,切實保證落實。
    (二)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)股室、直屬學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校、城區(qū)教育輔導(dǎo)組要對照方案要求,加強組織領(lǐng)導(dǎo),成立工作專班,層層抓好組織實施,強化動態(tài)檢查和過程監(jiān)督,此項工作已經(jīng)納入教育督導(dǎo)考核和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核,務(wù)必確保各項工作任務(wù)扎實推進(jìn)、落地見效。
    (三)狠抓對標(biāo)落實。各相關(guān)股室、直屬學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校、城區(qū)教育輔導(dǎo)組要對照教育部和省安委會統(tǒng)一部署與要求,結(jié)合本地本校本部門安全生產(chǎn)實際制訂實施方案,確保統(tǒng)一行動的整治內(nèi)容不出現(xiàn)一個盲區(qū)和漏洞,完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機(jī)制,扎實推進(jìn)學(xué)校安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,確保專項整治取得積極成效,切實提升全區(qū)教育系統(tǒng)安全管理水平,有力保障師生生命安全。
    通過開展本次三年行動實施整治,強化源頭治理,進(jìn)一步排查校園安全風(fēng)險隱患,進(jìn)一步健全校園安全管理制度,夯實校園安全基層基礎(chǔ),扎實推進(jìn)校園安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,建立完善從根本上消除校園安全事故隱患的責(zé)任管理辦法和工作機(jī)制,全力防范和化解校園安全風(fēng)險隱患,全面維護(hù)好師生生命財產(chǎn)安全和校園和諧穩(wěn)定。
    組長:
    副組長:
    成員:
    從2020年6月至2022年12月,分四個階段進(jìn)行。
    1、動員部署(2020年6月上旬)。
    按照市安委會統(tǒng)一部署,啟動校園安全整治三年行動。我校結(jié)合實際制定本校實施方案,進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化工作措施,全面動員部署校園安全整治三年行動。
    2、排查整治(2020年6月中下旬至12月)。
    我校建立問題隱患和整改措施“兩個清單”,制定時間表路線圖,明確整改責(zé)任和整改要求,堅持邊查邊改、立查立改,使整治工作取得初步成效。
    3、集中攻堅(2021年)。
    我校更新“兩個清單”,針對重點難點問題,持續(xù)開展隱患問題集中整治,加強跟蹤整改,實施閉環(huán)管理,直至整改銷號,推動建立健全校園安全隱患排查和預(yù)防控制體系,從而使整治工作取得明顯成效。
    4、鞏固提升(2022年)。
    深入分析我校安全存在的共性問題和突出隱患,深挖問題背后的深層次矛盾和原因,梳理出法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度,逐項推動落實。及時總結(jié)其他學(xué)校整治行動的成熟經(jīng)驗,形成一套較為成熟定型的校園安全制度體系。
    為切實做好學(xué)校安全工作,維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定,確保廣大師生生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《荊門市校園安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》,結(jié)合我校校園安全工作實際,制定本實施方案。
    深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要講話和指示批示精神,堅持底線思維,著力防范化解安全風(fēng)險,切實筑牢安全防線,切實保障師生安全。
    進(jìn)一步強化學(xué)校安全主體責(zé)任,著力堵塞管理漏洞,著力解決突出問題,形成嚴(yán)密的責(zé)任體系、有效的監(jiān)管機(jī)制和有力的基礎(chǔ)保障,增強學(xué)校安全防范治理能力,提升校園安全管理整體水平。
    圍繞校園消防安全整治、治安防控安全、建筑物安全整治、實驗室危化品安全管理、食堂和食品安全管理等安全重點環(huán)節(jié),通過全面排查、滾動治理,徹底整治一批學(xué)校安全重大風(fēng)險隱患。
    (一)消防安全。
    1.學(xué)校建筑物或場所依法通過消防驗收或消防備案;
    2.消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志完好有效并定期維保;
    3.電氣線路、管路敷設(shè)符合國家標(biāo)準(zhǔn)并定期檢測維保;
    4.明確消防責(zé)任人;
    5.定期開展防火巡查;
    6.不存在電動自行車違規(guī)停放充電現(xiàn)象;
    7.及時整改電氣火災(zāi)隱患;
    8.疏散通道暢通。
    (二)治安防控和槍彈安全。
    1.按規(guī)定配備專業(yè)保安和安全管理人員;
    2.門衛(wèi)室及槍彈庫物防設(shè)施齊備;
    3.按規(guī)定安裝一鍵報警裝置;
    4.學(xué)校門前設(shè)置硬質(zhì)防沖撞設(shè)施;
    5.校園及槍彈庫視頻監(jiān)控實現(xiàn)全覆蓋,接入110報警平臺;
    6.校園及周邊綜合治理有力有效;
    7.“安全崗”、“護(hù)學(xué)崗”值勤人員到崗到位;
    8.建立校園安全會商研判、定期通報、聯(lián)合整治、聯(lián)動處置機(jī)制;
    9.學(xué)校組織的大型活動按規(guī)定落實相關(guān)安全防范措施。
    (三)建筑與施工安全。
    1.對學(xué)校建筑(含附屬設(shè)施)安全狀況定期開展排查監(jiān)測;
    3.對學(xué)校在建項目施工場所嚴(yán)格實行隔離管理,落實安全管理措施。
    (四)實驗室及危險化學(xué)品管理。
    1.實驗室安全責(zé)任體系健全;
    2.實驗室安全運行機(jī)制完善;
    3.相關(guān)人員的安全管理職責(zé)明確;
    4.嚴(yán)格落實實驗室安全宣傳教育與準(zhǔn)入制度;
    5.建立并有效落實實驗室安全定期檢查與安全巡查機(jī)制;
    6.對實驗結(jié)束后的殘渣廢液按規(guī)定進(jìn)行處置。
    (五)食品安全。
    1.全面落實食品安全校長負(fù)責(zé)制;
    2.食品安全管理的制度健全并有效落實;
    3.定期開展食品安全隱患排查;
    4.建立食品采購追溯體系;
    5.落實食品安全的全過程監(jiān)管;
    6.按規(guī)定落實陪餐制度。
    從2020年6月到2022年12月,分為四個階段進(jìn)行。
    (一)動員部署(2020年9月中旬前)。結(jié)合實際制定細(xì)化我校設(shè)施方案,進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化工作措施。
    (二)組織實施(2020年9月至2020年12月)。對安全風(fēng)險隱患全面排查,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,制定時間表路線圖,堅持邊查邊改、立查立改,加快推進(jìn)實施,整治工作取得初步實效。
    (三)集中攻堅(2021年)。動態(tài)更新“兩個清單”,持續(xù)開展隱患問題集中整治,針對重點難點問題,加強跟蹤整治,加大專項整治攻堅力度,確保按時整改銷號,整治工作取得明顯成效。
    (四)鞏固提升(2022年)。深入分析校園安全共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度,逐項推動實施。
    (二)加強宣傳教育。采取多種方式和途徑建立常態(tài)化的安全教育機(jī)制,將安全教育貫穿教育教學(xué)全過程。集中開展消防安全、實驗室安全、交通安全、生命安全、食品安全、預(yù)防踩踏、預(yù)防毒品、防溺水、防欺凌、預(yù)防網(wǎng)絡(luò)詐騙等各類安全專題教育,切實增強師生安全意識,掌握安全知識技能。
    (三)構(gòu)建安全責(zé)任體系。全面壓實主體責(zé)任,健全學(xué)校安全工作責(zé)任體系和安全管理制度體系,建立學(xué)校安全工作清單、問題清單、責(zé)任清單,定期開展學(xué)校安全風(fēng)險研判,真正把安全責(zé)任落實到每個崗位,落實到每個人,將安全教育與安全管理融入學(xué)校日常工作的各個環(huán)節(jié)。
    (四)強化督導(dǎo)考核。將校園安全專項整治納入年度考核內(nèi)容,對工作不力、措施不實、整治效果不好的要責(zé)令整改。對發(fā)生重大安全事故、產(chǎn)生重大影響的校園安全責(zé)任事故的,要嚴(yán)格問責(zé)追責(zé)。
    為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,推動落實校園安全生產(chǎn)責(zé)任落實,加強校園安全專項整治,根據(jù)《延安市教育局校園安全專項整治三年行動實施方案》要求及市委、市政府和市安委會要求,現(xiàn)就全市校園安全專項整治三年行動制定如下實施方案。
    堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),通過三年行動,進(jìn)一步貫徹落實習(xí)近平總書記、李克強總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志對安全生產(chǎn)特別是校園安全的重要指示批示和市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署,夯實學(xué)校安全生產(chǎn)主體責(zé)任、健全安全工作制度,摸清校園安全隱患和薄弱環(huán)節(jié),深化安全宣傳教育、提升師生安全意識和應(yīng)急處突能力,強化安全防范措施、徹底消除重大安全隱患,提高安全生產(chǎn)保障水平,有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生,為師生生命財產(chǎn)安全提供有力保障。
    (一)全面提升日常管理能力。
    1.夯實工作責(zé)任。要建立健全學(xué)校“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),失職追責(zé)”、“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”的校園安全責(zé)任體系,落實屬地管理責(zé)任、學(xué)校主體責(zé)任和校園長第一責(zé)任和事故責(zé)任追究制度。
    2.健全體制機(jī)制。要建立健全學(xué)校安全預(yù)警機(jī)制、安全事故處理和風(fēng)險化解機(jī)制以及應(yīng)急救援機(jī)制、安全教育機(jī)制、校園及周邊治安綜合治理協(xié)調(diào)機(jī)制等體制機(jī)制,維護(hù)校園及周邊環(huán)境安全。
    3.嚴(yán)格日常管理。要嚴(yán)格門禁管控、消防安全、校車安全、校舍及設(shè)施設(shè)備安全、各類學(xué)生活動安全管控、預(yù)防溺水、預(yù)防踩踏等日常管理事項內(nèi)容。特別是對原有其它建筑物改造成學(xué)校教學(xué)等場所及設(shè)施的,要加強日常隱患排查,嚴(yán)格按照人員聚集場所相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。
    4.加強基礎(chǔ)能力建設(shè)。要加強在學(xué)校安全基礎(chǔ)能力建設(shè)方面的經(jīng)費投入,嚴(yán)格按照學(xué)校安全防范工作規(guī)范要求,強化安全基礎(chǔ)建設(shè),配齊配強專兼職保安和安全管理人員,積極構(gòu)建全員參與的人防體系。結(jié)合學(xué)校及周邊治安特點,按要求建設(shè)必要的隔離欄、減速帶、升降柱等安全防控設(shè)施,確保安全設(shè)施到位、安全防護(hù)用品齊全,安全警示標(biāo)識齊備,構(gòu)建安全適用的保障體系。做好校園安全三個“100%”質(zhì)量提升工作,全力保障我市校園安全穩(wěn)定。
    (二)深入開展校園安全宣傳教育。
    1.做好日常安全教育工作。以全國各地學(xué)校近年來多發(fā)、頻發(fā)的安全事件為教訓(xùn),認(rèn)真研判中小學(xué)面臨的安全形勢,深入總結(jié)分析本地中小學(xué)安全事故發(fā)生的規(guī)律和特點,認(rèn)真查找安全教育存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題,研究制定安全教育工作方案,上好安全教育地方課程和校本課程,采取多種方式和途徑,加強中小學(xué)生預(yù)防溺水、交通安全、消防安全、危險化學(xué)品安全、防范學(xué)生欺凌和暴力等方面教育,將安全教育貫穿專項整治全過程、全方位,做到警鐘長鳴,毫不松懈。
    2.開展好主題教育活動。要圍繞安全生產(chǎn)月、“4·15”國家安全教育日、“5·12”防災(zāi)減災(zāi)日、“i1·9”消防日、“12·2”交通安全日等特定時間節(jié)點以及節(jié)假日、寒暑假和開學(xué)后等重點時段和關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展豐富多彩的主題教育活動,突出安全教育內(nèi)容。要做好對安全教育日活動的組織領(lǐng)導(dǎo),增強教育活動吸引力,對各類進(jìn)校園活動要嚴(yán)格落實備案審核制度,嚴(yán)禁在活動中發(fā)布、夾帶商業(yè)廣告。
    3.重視應(yīng)急疏散演練。要按照《中小學(xué)幼兒園應(yīng)急疏散演練指南》有關(guān)要求,堅持做好中小學(xué)校每月一次、幼兒園每季度一次應(yīng)急疏散演練活動。對于在校生較多的鎮(zhèn)中小學(xué)、農(nóng)村寄宿制學(xué)校以及存在安全風(fēng)險點的學(xué)校,要適當(dāng)增加應(yīng)急疏散演練次數(shù)。使用校車的學(xué)校,還應(yīng)定期組織學(xué)生進(jìn)行校車安全事故應(yīng)急處理演練。應(yīng)急疏散演練可與學(xué)校升旗、課間操、集體活動等相結(jié)合,以組、班或年級為單位開展小規(guī)模應(yīng)急演練。演練期間要認(rèn)真做好演練準(zhǔn)備工作,加強對演練的過程監(jiān)測和數(shù)據(jù)采集,確保應(yīng)急演練安全和效果,堅決防止因演練引發(fā)的擁擠踩踏、煙霧中毒等安全事故。
    4.強化家校協(xié)同。要進(jìn)一步密切家校聯(lián)系,加強家庭教育指導(dǎo),建立周末和節(jié)假日學(xué)生校外安全提醒制度,讓家長切實承擔(dān)起學(xué)生離開學(xué)校后的看護(hù)責(zé)任。特別是對農(nóng)村留守兒童、單親家庭、進(jìn)城務(wù)工子女要予以重點關(guān)注,共同構(gòu)筑起安全防線,確保學(xué)生生命安全和健康成長。強化對家長預(yù)防學(xué)生網(wǎng)絡(luò)沉迷的提醒,做好《關(guān)于預(yù)防學(xué)生網(wǎng)絡(luò)沉迷致全國中小學(xué)生家長的信》的復(fù)印發(fā)放、回執(zhí)回收保管工作。
    (三)做好防溺水安全管理工作。
    1.落實防溺水工作責(zé)任。各學(xué)校要按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé),積極預(yù)防、失職追責(zé)”的原則,進(jìn)一步強化責(zé)任意識,健全責(zé)任體系,細(xì)化工作措施,強化工作協(xié)同,形成層層抓落實的工作機(jī)制。水務(wù)部門要在轄區(qū)危險水域醒目位置設(shè)置警示標(biāo)識,深入研究工作中的不足和短板,進(jìn)一步強化應(yīng)對舉措,對預(yù)防工作提早安排、全面部署。各學(xué)校要做好防溺水宣傳教育工作。家長要履行好學(xué)生在節(jié)假日、周末、上學(xué)前放學(xué)后的安全監(jiān)管責(zé)任。
    2.落實好《致全國中小學(xué)生家長的一封信》。要認(rèn)真落實好《致全國中小學(xué)生家長的一封信》的發(fā)放、簽訂及回執(zhí)回收保管工作,明確家長簽字職責(zé)(不可代簽),確保預(yù)防溺水教育落實到每一所學(xué)校、每一個班級、每一名學(xué)生。
    3.加大隱患排查整治。水務(wù)部門要督促各類水工程、蓄水設(shè)施、河道管理單位、涉水涉河工程建設(shè)單位、河道采砂經(jīng)營企業(yè)、涉水旅游單位在醒目位置設(shè)置警示標(biāo)識,特別是要為中小學(xué)生設(shè)置圖文并茂言簡意賅的標(biāo)志,配備必要的救生設(shè)備,有條件時要對轄區(qū)內(nèi)易發(fā)生溺水事故的水域進(jìn)行巡查,落實救援措施。
    4.建立“三位一體”機(jī)制。各學(xué)校要進(jìn)一步加強與家長的溝通與聯(lián)系,通過家訪、家長會、手機(jī)短信等多種形式,向?qū)W生家長或監(jiān)護(hù)人普及預(yù)防溺水安全常識,增強學(xué)生家長安全意識和責(zé)任意識,督促家長(或法定監(jiān)護(hù)人)切實履行對子女監(jiān)護(hù)主體責(zé)任,切實承擔(dān)起學(xué)生在放學(xué)后、周末和節(jié)假日的監(jiān)管責(zé)任。各鎮(zhèn)辦、村組(社區(qū))要依托周邊村鎮(zhèn),主動溝通,充分調(diào)動群團(tuán)組織、企事業(yè)單位的積極性,要在重點水域的醒目位置懸掛預(yù)防溺水宣傳橫幅(標(biāo)語),宣傳預(yù)防溺水知識。暑期,聘請一些熱心群眾、教師、離退休人員等義務(wù)監(jiān)管員(志愿者)組成學(xué)生安全監(jiān)護(hù)小分隊,營造全社會共同關(guān)心、關(guān)愛學(xué)生生命安全的濃厚氛圍。加強對學(xué)校周邊湖泊、河道、水渠、魚塘等管理,構(gòu)建家庭、學(xué)校、社會“三位一體”的預(yù)防工作責(zé)任體系,營造全社會預(yù)防學(xué)生溺水的工作氛圍,形成全社會齊抓共管的工作合力。
    (四)持續(xù)做好消防安全。
    1.排查整改消防安全隱患。各學(xué)校要按照相關(guān)要求,制定和完善《消防安全應(yīng)急預(yù)案》,抓好消防安全應(yīng)急演練。開展校園安全隱患排查整改工作,突出風(fēng)險預(yù)防,實行關(guān)口前移、主動防范,認(rèn)真查找學(xué)校安全方面存在的漏洞和風(fēng)險隱患,把教室、宿舍、食堂、實驗室、圖書館、會議室等人群集中場所作為檢查的重點。要在總結(jié)近年我市在消防安全工作中的寶貴經(jīng)驗和深刻教訓(xùn)基礎(chǔ)上,結(jié)合日常安全管理工作,邀請消防、應(yīng)急等部門,針對區(qū)域性各類易發(fā)災(zāi)害可能帶來的威脅,抓好重點區(qū)域的安全隱患排查整治,組織專門力量集中開展全面、系統(tǒng)的火災(zāi)風(fēng)險隱患排查,做到不遺漏一棟校舍、不放過一處隱患。對查出的安全隱患按照“一患一檔一策”的原則,嚴(yán)格落實安全隱患“排查、建檔、整治、銷號”閉環(huán)管理要求,做到責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案“五落實”。要對校園周邊存在的火災(zāi)風(fēng)險隱患,進(jìn)行集中排查,積極向有關(guān)部門反映并協(xié)調(diào)解決。
    2.強化宣傳教育效果。要落實“上好一堂消防課、開展一次消防安全主題教育活動、布置一次寒假消防作業(yè)、完成一次疏散逃生演練”的“四個一”活動。消防安全課和主題教育活動可結(jié)合學(xué)校“火災(zāi)案例”,以警示教育為主,簡單易學(xué)、日常生活中的消防安全常識;暑假消防作業(yè)要突出家庭火災(zāi)逃生疏散路線和辨認(rèn)消防疏散標(biāo)識,防范煙火入侵等知識為主;疏散逃生演練應(yīng)正視模擬火災(zāi)災(zāi)景,嚴(yán)格演練程序、嚴(yán)肅演練紀(jì)律,起到示范和規(guī)范作用。
    3.嚴(yán)格落實信息報送制度。要嚴(yán)格落實值班和值守應(yīng)急工作,堅持領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時值班制度和信息報告制度,確保通信聯(lián)絡(luò)和信息渠道暢通。遇有突發(fā)事件和重要緊急情況時立即啟動預(yù)案,反應(yīng)靈敏、行動迅速、處置有力,最大限度的降低和減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
    (五)不斷強化校車安全。
    1.強化校車安全管理工作機(jī)制。學(xué)校校長、幼兒園園長要與校車管理工作人員、校車駕駛?cè)?、隨車照管人員層層簽訂安全責(zé)任書,明確各自工作職責(zé);要建立防范校車交通事故的制度、措施和應(yīng)急預(yù)案;要有完整的隨車接送臺賬;要按照規(guī)定對校車駕駛?cè)撕蛶熒ㄆ陂_展交通安全教育。要按照校車“六定”管理模式,即定人(定駕駛員、隨車照管人員),定車(固定班次)、定座位(固定學(xué)生座位)、定檢(定時對校車進(jìn)行檢測維護(hù))、定線路(固定接送線路)、定時間(固定接送時間),對照日常校車管理進(jìn)行自查整改。要加強對提供校車專業(yè)服務(wù)企業(yè)、單位的專業(yè)監(jiān)管和日常管理,規(guī)范經(jīng)營行為,增強安全保障,提高服務(wù)質(zhì)量。
    2.進(jìn)行全面排查。要按照“不漏一校一園,不漏一車一人”的原則,對轄區(qū)內(nèi)所有中小學(xué)幼兒園自有校車、租借用于接送學(xué)生上下學(xué)的各類車輛進(jìn)行全面排查,建立各地校車管理臺賬,詳細(xì)掌握接送學(xué)生車輛數(shù)量、車輛狀況、車輛所有人、駕駛?cè)恕⑦\行時間、行駛路線等基本情況,做到底數(shù)清、情況明、基礎(chǔ)實、臺賬全。對在專項整治過程中發(fā)現(xiàn)的問題,分類建立問題清單,認(rèn)真落實隱患整改措施,限期整改,對存在重大安全隱患的予以掛牌督辦,實行整改銷號制度,確保隱患徹底消除。
    3.聯(lián)合相關(guān)部門開展核查整治。要嚴(yán)格落實校車和集中接送學(xué)生車輛及駕駛?cè)说脑搭^管理,按照校車安全管理有關(guān)規(guī)定,聯(lián)合公安、交通等部門對學(xué)校校車和租用專門用于接送學(xué)生的車輛,對照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)集中進(jìn)行檢查,對安全技術(shù)性能達(dá)不到校車標(biāo)準(zhǔn),沒有運營資質(zhì)、未辦理校車登記(即無專用校車外觀的標(biāo)識或非專用校車標(biāo)牌)以及存在安全隱患的接送學(xué)生車輛立即停駛。對校車駕駛?cè)说鸟{駛資格和安全駕駛資歷要進(jìn)行再次審查,堅決杜絕聘用不合格駕駛?cè)笋{駛校車、接送學(xué)生車輛。各地要在專項整治階段對校車駕駛?cè)诉M(jìn)行一次全面的安全教育職業(yè)培訓(xùn)。
    4.完善校園周邊標(biāo)線標(biāo)識。要主動聯(lián)合交通、公安、住建等部門對轄區(qū)學(xué)校周邊道路交通安全設(shè)施和交通安全隱患進(jìn)行全面排查整改,進(jìn)一步完善校園周邊道路的學(xué)校標(biāo)志、人行橫道標(biāo)志標(biāo)線、校車??繕?biāo)志標(biāo)線、交通信號燈、隔離護(hù)欄和車輛減速設(shè)施等。對發(fā)現(xiàn)破損、缺漏和不規(guī)范的交通設(shè)施以及存在的交通安全隱患要及時報告相關(guān)部門進(jìn)行完善整改。
    (六)全面預(yù)防校園欺凌和暴力。
    1.建立健全防治學(xué)生欺凌和暴力工作機(jī)制。要加強制度建設(shè),積極探索創(chuàng)新,逐步建立具有長效性、穩(wěn)定性和約束力的防治學(xué)生欺凌和暴力工作機(jī)制。明確將防治學(xué)生欺凌和暴力專題培訓(xùn)納入教育行政干部和校長、教師在職培訓(xùn)內(nèi)容。將本區(qū)域?qū)W生欺凌和暴力綜合治理工作情況作為考評內(nèi)容,納入文明校園創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),納入相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志年度考評,納入校長和學(xué)校相關(guān)崗位考評。建立健全中小學(xué)校法制副校長或法制輔導(dǎo)員制度,明確法制副校長或法制輔導(dǎo)員防治學(xué)生欺凌和暴力的具體職責(zé)和工作流程,把防治學(xué)生欺凌和暴力作為依法治校工作的重要內(nèi)容,積極主動開展以防治學(xué)生欺凌和暴力為主題的法治教育,推進(jìn)學(xué)校在規(guī)章制度中補充完善防治學(xué)生欺凌和暴力內(nèi)容,落實各項預(yù)防和處置學(xué)生欺凌和暴力措施。
    2.強化預(yù)防學(xué)生性侵害工作。要全面貫徹落實保護(hù)暨“一號檢察建議”,進(jìn)一步推動未成年人保護(hù),要完善機(jī)制體制,明確職責(zé)任務(wù),加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé);強化校園安全管理,特別是學(xué)生寢室、教室、保安室等重點區(qū)域管理,深入查找校園安全管理漏洞,化解隱患;完善教師準(zhǔn)入制度,加強師德師風(fēng)建設(shè);杜絕性侵幼兒園兒童和中小學(xué)生案事件,切實維護(hù)幼兒園兒童和中小學(xué)生權(quán)益。
    3.開展積極有效宣傳。通過每學(xué)期開學(xué)時集中開展教育、學(xué)期中在道德與法治等課程中專門設(shè)置教學(xué)模塊等方式,定期對中小學(xué)生進(jìn)行學(xué)生欺凌和暴力防治專題教育。學(xué)校共青團(tuán)、少先隊組織要配合學(xué)校開展好法治宣傳教育、安全自護(hù)教育。要通過組織學(xué)?;蛏鐓^(qū)定期開展專題培訓(xùn)課等方式,加強家長培訓(xùn),引導(dǎo)廣大家長增強法治意識,落實監(jiān)護(hù)責(zé)任,幫助家長了解防治學(xué)生欺凌和暴力知識。
    4.嚴(yán)格學(xué)校日常管理。要嚴(yán)格按照防治學(xué)生欺凌和暴力各項規(guī)章制度,強化日常管理,逐步建立校園安全網(wǎng)上巡查機(jī)制。要通過委托專業(yè)第三方機(jī)構(gòu)或組織學(xué)校開展等方式,定期開展針對全體學(xué)生的防治學(xué)生欺凌和暴力專項調(diào)查,及時查找可能發(fā)生欺凌和暴力事件的苗頭跡象或已經(jīng)發(fā)生、正在發(fā)生的欺凌和暴力事件。
    5.強化教育懲戒作用。要明確具體負(fù)責(zé)防治學(xué)生欺凌和暴力工作的處(科)室并向社會公布,妥善處理申訴請求。對經(jīng)調(diào)查認(rèn)定實施欺凌和暴力的學(xué)生,要根據(jù)實際情況,制定一定學(xué)時的專門教育方案并監(jiān)督實施欺凌和暴力學(xué)生按要求接受教育,同時針對欺凌和暴力事件的不同情形予以相應(yīng)懲戒。
    從2020年7月至2022年12月,分四個階段進(jìn)行。
    (一)動員部署(2020年7月至2020年8月)。按照統(tǒng)一工作部署,各學(xué)校結(jié)合實際,廣泛宣傳動員,做好前期準(zhǔn)備和部署,制定切實可行的細(xì)化實施方案,進(jìn)一步明確細(xì)化目標(biāo)任務(wù)和時間進(jìn)度。
    (二)排查整治(2020年9月至2020年12月)。各學(xué)校要嚴(yán)格按照此次專項整治工作要求,按照職責(zé)分工,對本校的校園安全進(jìn)行梳理研判,全面深入、細(xì)致徹底開展自查自糾,對所查出的隱患、問題要列出清單,建立臺帳。要根據(jù)整改難易程度及危害后果進(jìn)行分析研判,各學(xué)校要制定整改方案,落實整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案,進(jìn)行全面整治,嚴(yán)防走形式、擺過場。
    (三)集中攻堅(2021年)。各學(xué)校要負(fù)責(zé)對自查自糾階段發(fā)現(xiàn)的各類安全隱患和問題的整改情況逐條逐項落實排查。對整治不力、存在重大安全隱患久拖不改的學(xué)校,將采取相應(yīng)措施,督促其切實落實安全主體責(zé)任。對重大隱患要掛牌督辦、跟蹤督查、一盯到底。
    (四)鞏固提升(2022年)。各學(xué)校要對專項整治行動開展情況及時總結(jié)分析,深入分析校園安全共性問題和突出隱患,深挖背后深層次的矛盾和原因,梳理出在機(jī)制體制方面需要建立健全的具體措施,各學(xué)??偨Y(jié)好的經(jīng)驗做法,形成一批可復(fù)制的成果,在全市范圍內(nèi)推廣。
    (一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各學(xué)校要高度重視,要從增強“四個意識”做到“兩個維護(hù)”的政治高度,深刻認(rèn)識做好專項整治三年行動的重要性,強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,勇于擔(dān)當(dāng)作為,進(jìn)行專題安排部署,層層抓好組織實施。各校園長要親自組織專項整治工作,本著對社會和諧,家庭幸福、學(xué)生生命負(fù)責(zé)的態(tài)度,把專項整治作為當(dāng)前安全生產(chǎn)的首要任務(wù),認(rèn)真動員部署,制定詳細(xì)工作方案,明確任務(wù)分工,扎實開展自查、排查工作。
    (二)創(chuàng)新工作方法。各學(xué)校要堅持問題導(dǎo)向,緊緊抓住校園安全重點工作和面臨的突出問題,加強排查檢查,想辦法、出實招、補短板,探索解決問題的新方法。要在專項整治工作中主動發(fā)現(xiàn)問題,深入研究問題,有效緩解問題。
    (三)嚴(yán)格責(zé)任追究。各學(xué)校要堅持邊排查邊整改,以排查促整改,對查出的問題實行“零容忍”,堅決做到不打折扣、不留死角、不走過場。對排查出的每一個隱患和薄弱環(huán)節(jié),做到整改措施、責(zé)任、資金、時限、預(yù)案“五到位”,整改結(jié)果要經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人簽字,并報上級主管部門。要落實安全工作責(zé)任,嚴(yán)格實行跟蹤督辦制度,對排查不細(xì)致、整改不到位或因工作不力導(dǎo)致事故發(fā)生的,要倒查追究有關(guān)人員的責(zé)任。
    為切實做好學(xué)校安全工作,維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定,確保廣大師生生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《荊門市校園安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》,結(jié)合我校校園安全工作實際,制定本實施方案。
    深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要講話和指示批示精神,堅持底線思維,著力防范化解安全風(fēng)險,切實筑牢安全防線,切實保障師生安全。
    進(jìn)一步強化學(xué)校安全主體責(zé)任,著力堵塞管理漏洞,著力解決突出問題,形成嚴(yán)密的責(zé)任體系、有效的監(jiān)管機(jī)制和有力的基礎(chǔ)保障,增強學(xué)校安全防范治理能力,提升校園安全管理整體水平。
    圍繞校園消防安全整治、治安防控安全、建筑物安全整治、實驗室危化品安全管理、食堂和食品安全管理等安全重點環(huán)節(jié),通過全面排查、滾動治理,徹底整治一批學(xué)校安全重大風(fēng)險隱患。
    (一)消防安全。
    1.學(xué)校建筑物或場所依法通過消防驗收或消防備案;
    2.消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志完好有效并定期維保;
    3.電氣線路、管路敷設(shè)符合國家標(biāo)準(zhǔn)并定期檢測維保;
    4.明確消防責(zé)任人;
    5.定期開展防火巡查;
    6.不存在電動自行車違規(guī)停放充電現(xiàn)象;
    7.及時整改電氣火災(zāi)隱患;
    8.疏散通道暢通。
    (二)治安防控和槍彈安全。
    1.按規(guī)定配備專業(yè)保安和安全管理人員;
    2.門衛(wèi)室及槍彈庫物防設(shè)施齊備;
    3.按規(guī)定安裝一鍵報警裝置;
    4.學(xué)校門前設(shè)置硬質(zhì)防沖撞設(shè)施;
    5.校園及槍彈庫視頻監(jiān)控實現(xiàn)全覆蓋,接入110報警平臺;
    6.校園及周邊綜合治理有力有效;
    7.“安全崗”、“護(hù)學(xué)崗”值勤人員到崗到位;
    8.建立校園安全會商研判、定期通報、聯(lián)合整治、聯(lián)動處置機(jī)制;
    9.學(xué)校組織的大型活動按規(guī)定落實相關(guān)安全防范措施。
    (三)建筑與施工安全。
    1.對學(xué)校建筑(含附屬設(shè)施)安全狀況定期開展排查監(jiān)測;
    3.對學(xué)校在建項目施工場所嚴(yán)格實行隔離管理,落實安全管理措施。
    (四)實驗室及危險化學(xué)品管理。
    1.實驗室安全責(zé)任體系健全;
    2.實驗室安全運行機(jī)制完善;
    3.相關(guān)人員的安全管理職責(zé)明確;
    4.嚴(yán)格落實實驗室安全宣傳教育與準(zhǔn)入制度;
    5.建立并有效落實實驗室安全定期檢查與安全巡查機(jī)制;
    6.對實驗結(jié)束后的殘渣廢液按規(guī)定進(jìn)行處置。
    (五)食品安全。
    1.全面落實食品安全校長負(fù)責(zé)制;
    2.食品安全管理的制度健全并有效落實;
    3.定期開展食品安全隱患排查;
    4.建立食品采購追溯體系;
    5.落實食品安全的全過程監(jiān)管;
    6.按規(guī)定落實陪餐制度。
    從2020年6月到2022年12月,分為四個階段進(jìn)行。
    (一)動員部署(2020年9月中旬前)。結(jié)合實際制定細(xì)化我校設(shè)施方案,進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化工作措施。
    (二)組織實施(2020年9月至2020年12月)。對安全風(fēng)險隱患全面排查,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,制定時間表路線圖,堅持邊查邊改、立查立改,加快推進(jìn)實施,整治工作取得初步實效。
    (三)集中攻堅(2021年)。動態(tài)更新“兩個清單”,持續(xù)開展隱患問題集中整治,針對重點難點問題,加強跟蹤整治,加大專項整治攻堅力度,確保按時整改銷號,整治工作取得明顯成效。
    (四)鞏固提升(2022年)。深入分析校園安全共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度,逐項推動實施。
    (二)加強宣傳教育。采取多種方式和途徑建立常態(tài)化的安全教育機(jī)制,將安全教育貫穿教育教學(xué)全過程。集中開展消防安全、實驗室安全、交通安全、生命安全、食品安全、預(yù)防踩踏、預(yù)防毒品、防溺水、防欺凌、預(yù)防網(wǎng)絡(luò)詐騙等各類安全專題教育,切實增強師生安全意識,掌握安全知識技能。
    (三)構(gòu)建安全責(zé)任體系。全面壓實主體責(zé)任,健全學(xué)校安全工作責(zé)任體系和安全管理制度體系,建立學(xué)校安全工作清單、問題清單、責(zé)任清單,定期開展學(xué)校安全風(fēng)險研判,真正把安全責(zé)任落實到每個崗位,落實到每個人,將安全教育與安全管理融入學(xué)校日常工作的各個環(huán)節(jié)。
    (四)強化督導(dǎo)考核。將校園安全專項整治納入年度考核內(nèi)容,對工作不力、措施不實、整治效果不好的要責(zé)令整改。對發(fā)生重大安全事故、產(chǎn)生重大影響的校園安全責(zé)任事故的,要嚴(yán)格問責(zé)追責(zé)。
    通過開展本次三年行動實施整治,強化源頭治理,進(jìn)一步排查校園安全風(fēng)險隱患,進(jìn)一步健全校園安全管理制度,夯實校園安全基層基礎(chǔ),扎實推進(jìn)校園安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,建立完善從根本上消除校園安全事故隱患的責(zé)任管理辦法和工作機(jī)制,全力防范和化解校園安全風(fēng)險隱患,全面維護(hù)好師生生命財產(chǎn)安全和校園和諧穩(wěn)定。
    組長:
    副組長:
    成員:
    從2020年6月至2022年12月,分四個階段進(jìn)行。
    1、動員部署(2020年6月上旬)。
    按照市安委會統(tǒng)一部署,啟動校園安全整治三年行動。我校結(jié)合實際制定本校實施方案,進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化工作措施,全面動員部署校園安全整治三年行動。
    2、排查整治(2020年6月中下旬至12月)。
    我校建立問題隱患和整改措施“兩個清單”,制定時間表路線圖,明確整改責(zé)任和整改要求,堅持邊查邊改、立查立改,使整治工作取得初步成效。
    3、集中攻堅(2021年)。
    我校更新“兩個清單”,針對重點難點問題,持續(xù)開展隱患問題集中整治,加強跟蹤整改,實施閉環(huán)管理,直至整改銷號,推動建立健全校園安全隱患排查和預(yù)防控制體系,從而使整治工作取得明顯成效。
    4、鞏固提升(2022年)。
    深入分析我校安全存在的共性問題和突出隱患,深挖問題背后的深層次矛盾和原因,梳理出法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度,逐項推動落實。及時總結(jié)其他學(xué)校整治行動的成熟經(jīng)驗,形成一套較為成熟定型的校園安全制度體系。
    為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)重大決策部署,根據(jù)《國務(wù)院安委會辦公室應(yīng)急管理部關(guān)于開展2020年全國“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動的通知》(安委辦〔2020〕4號)、《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)〈全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃〉的通知》(安委〔2020〕3號)要求,以及中共教育部黨組審議通過的《教育系統(tǒng)安全專項整治三年行動實施方案》,決定在教育系統(tǒng)開展2020年“安全生產(chǎn)月”“安全生產(chǎn)萬里行”和“安全專項整治三年行動”活動,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。
    以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記“從根本上消除事故隱患,有效遏制重特大事故發(fā)生”的重要指示精神,貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)重大決策部署,著眼加強新冠肺炎疫情防控常態(tài)化條件下安全生產(chǎn)和專項整治三年行動排查整治工作,推動各級各類學(xué)校樹牢安全發(fā)展理念,層層壓緊壓實安全責(zé)任,扎實開展教育系統(tǒng)安全風(fēng)險隱患排查整治,開展有聲勢、有實效的宣傳教育活動,著力提升師生安全意識和安全素質(zhì),促進(jìn)學(xué)校安全水平穩(wěn)步提升、安全形勢持續(xù)向好,有效防范和遏制重特大事故發(fā)生,堅決守住教育系統(tǒng)安全底線。
    今年6月是第19個全國“安全生產(chǎn)月”,圍繞“消除事故隱患,筑牢安全防線”的活動主題,6月1日至30日在全國教育系統(tǒng)范圍內(nèi)統(tǒng)一開展“安全生產(chǎn)月”活動,“安全生產(chǎn)萬里行”活動同步啟動,12月份結(jié)束。
    (一)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。各地各校要安排理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí),學(xué)深悟透習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,牢固樹立安全發(fā)展理念,增強從根本上消除事故隱患的思想自覺和行動自覺。通過領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講、行業(yè)專家深入講、一線人員互動講相結(jié)合的方式,組織開展習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述網(wǎng)絡(luò)課堂培訓(xùn)。要圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,在傳統(tǒng)媒體、新媒體等平臺開設(shè)專欄專題,根據(jù)學(xué)校安全工作特點,有針對性地開展全方位、多角度、立體化解讀宣傳,推動學(xué)習(xí)貫徹走深走實。
    (二)開展“排查整治進(jìn)行時”專題活動。各地各校要緊密結(jié)合《教育系統(tǒng)安全專項整治三年行動實施方案》中明確的工作任務(wù),開展“排查整治進(jìn)行時”專題活動,對排查整治工作廣泛宣傳發(fā)動,持續(xù)深入推進(jìn),反映工作進(jìn)展,及時報道成效。加強示范引領(lǐng)和警示教育,對涌現(xiàn)的先進(jìn)典型和取得的成果及時總結(jié),形成可復(fù)制的經(jīng)驗做法,組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)借鑒;加強典型事故案例剖析和通報,深刻吸取教訓(xùn),切實引以為戒。廣泛發(fā)動師生、干部職工,開展“校園安全啄木鳥”“學(xué)校風(fēng)險掃描儀”“隱患排查顯微鏡”“查找身邊隱患”“專項整治糾察員”等活動,對學(xué)校重點領(lǐng)域安全風(fēng)險隱患進(jìn)行全面深入排查整治,從源頭上防范安全事故發(fā)生,做到防患于未然。
    (三)開設(shè)“安全生產(chǎn)大家談”云課堂。各地各校要廣泛組織干部職工觀看學(xué)習(xí)“安全生產(chǎn)大家談”云課堂,聽取安全生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)<覍W(xué)者、部門領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校安全負(fù)責(zé)人和一線員工針對責(zé)任落實、隱患排查、風(fēng)險管控、應(yīng)急處置等內(nèi)容進(jìn)行的云授課。圍繞復(fù)學(xué)復(fù)課、隱患排查整治、安全風(fēng)險防范、安全指導(dǎo)服務(wù)等,開展網(wǎng)絡(luò)視頻訪談、遠(yuǎn)程在線輔導(dǎo)和安全“公開課”“微課堂”“公益講座”等線上活動,輔導(dǎo)傳授安全技能,交流心得體會,切實增強安全教育實效。
    (四)開展6·16網(wǎng)上“全國安全宣傳咨詢?nèi)铡被顒印?月16日是全國安全宣傳咨詢?nèi)?,各地各校要結(jié)合實際,利用各類媒體、網(wǎng)站、手機(jī)應(yīng)用程序等,創(chuàng)新開展直播互動、網(wǎng)上展廳、線上安全體驗、h5安全互動游戲等網(wǎng)上“全國安全宣傳咨詢?nèi)铡被顒?組織干部職工參與線上“公眾開放日”、安全體驗場館360全景示范展示、安全打榜直播答題、全國網(wǎng)上安全知識競賽、抖音“我是安全明白人”話題、新浪微博“身邊的安全謠言”話題等全國性活動,在校園大力營造關(guān)注安全、關(guān)愛生命的濃厚氛圍。
    (五)扎實推進(jìn)安全宣傳“五進(jìn)”工作。根據(jù)《國務(wù)院安委會辦公室應(yīng)急管理部關(guān)于印發(fā)〈推進(jìn)安全宣傳“五進(jìn)”工作方案〉的通知》(安委辦〔2020〕3號)要求,各級各類學(xué)校要采取線上線下結(jié)合、線上為主線下為輔的方式,扎實推進(jìn)安全宣傳進(jìn)學(xué)校。重點圍繞開學(xué)學(xué)校、復(fù)課學(xué)生安全防控和居家學(xué)生生活安全教育,開展安全宣傳進(jìn)學(xué)校活動。豐富校園安全教育“第二課堂”,普及消防安全等方面的知識,使師生能應(yīng)急懂避險、能自救會互救。
    各地各校要根據(jù)《教育系統(tǒng)安全專項整治三年行動實施方案》要求,在所轄范圍內(nèi)組織開展安全專項整治三年行動,健全完善安全責(zé)任體系,建立風(fēng)險管控和隱患治理的安全防控體系,開展消防等重點領(lǐng)域安全專項治理,提高安全監(jiān)管信息化水平,強化應(yīng)急處置能力建設(shè),提升安全基礎(chǔ)支撐保障能力,從2020年到2022年,分為動員部署、排查整治、集中攻堅、鞏固提升四個階段。2020年各級各類學(xué)校要充分把握疫情形勢和安全形勢,密切圍繞排查整治階段工作重點,統(tǒng)籌做好常態(tài)化疫情防控和安全管理工作,結(jié)合實際精準(zhǔn)制定疫情防控方案和安全專項整治工作方案,對學(xué)校安全風(fēng)險隱患全面排查,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,制定時間表路線圖,堅持邊查邊改、立查立改,加快推進(jìn)實施,2020年整治工作力爭取得初步實效。
    (一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各校要牢固樹立生命至上、安全第一觀念,將“安全生產(chǎn)月”“安全生產(chǎn)萬里行”和教育系統(tǒng)安全專項整治三年行動活動納入全年安全工作重點計劃,與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同檢查、同落實。要專題研究、明確分工、細(xì)化任務(wù)、精心落實,建立多部門合作協(xié)同機(jī)制,做好人力、物力和相關(guān)經(jīng)費等各項保障,確?;顒佑辛τ行蛴行ч_展。
    (二)確?;顒訉嵭А8骷壐黝悓W(xué)校要把“安全生產(chǎn)月”“安全生產(chǎn)萬里行”和教育系統(tǒng)安全專項整治三年行動各項活動與解決當(dāng)前學(xué)校發(fā)展中的熱點難點問題相結(jié)合,與精準(zhǔn)落實常態(tài)化疫情防控、復(fù)學(xué)復(fù)課安全防范等各項工作相結(jié)合,著力解決重點難點問題,力戒形式主義、走過場,因校施策開展好各項活動,切實達(dá)到以活動保安全的目的,推動教育系統(tǒng)安全管理水平提升和安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
    (三)營造濃厚氛圍。各級各類學(xué)校要充分發(fā)揮宣傳引導(dǎo)作用,緊緊圍繞活動主題,開展貼近師生、貼近實際的宣傳工作,在學(xué)校宣傳欄、“兩微一端”等平臺設(shè)立安全專欄,在全校上下營造關(guān)心安全生產(chǎn)、參與安全發(fā)展的濃厚輿論氛圍。同時要注意適時總結(jié)活動進(jìn)展,將相關(guān)信息及時報送各地安委會和教育部發(fā)展規(guī)劃司,在全國“安全生產(chǎn)月”活動官網(wǎng)積極宣傳展示教育系統(tǒng)安全工作。
    請各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局,部屬各高等學(xué)校于2020年6月3日前確定上報1名安全聯(lián)絡(luò)員。請各聯(lián)絡(luò)員結(jié)合實際工作進(jìn)展,以視頻、圖片和文字等形式,在安全生產(chǎn)月期間及時提供好的做法、特色項目、重要事項,在專項整治三年行動期間及時反饋重要部署、重大活動、典型經(jīng)驗做法等,我部匯總整理后將選擇有代表性的工作報送國務(wù)院安委會辦公室;請各聯(lián)絡(luò)員于今年7月5日前報送“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”和統(tǒng)計表,同時提供紙質(zhì)文件及電子文本。
    校園安全專項整治三年行動實施方案為加強全市教育系統(tǒng)安全專項整治,根據(jù)上級教育主管部門的統(tǒng)一部署,結(jié)合全市校園安全工作的實際,制定本實施方案。
    通過開展三年行動,推動各地各校各部門學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,樹牢安全發(fā)展理念,強化安全生產(chǎn)底線思維和紅線意識,完善和落實重在從根本上消除教育系統(tǒng)事故隱患的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程、工作機(jī)制和預(yù)防控制體系,全面加強教育系統(tǒng)安全風(fēng)險防控和隱患治理,提升安全基礎(chǔ)支撐保障能力,扎實推進(jìn)教育系統(tǒng)安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,專項整治取得積極成效,堅決遏制重特大事故發(fā)生,安全形勢持續(xù)向好,為實現(xiàn)全市教育系統(tǒng)高質(zhì)量發(fā)展提供安全保證。
    (一)學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題一是教育系統(tǒng)各單位各部門組織觀看“生命重于泰山——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片。二是集中開展學(xué)習(xí)教育。教育系統(tǒng)各級黨組織安排專題學(xué)習(xí),結(jié)合實際研究貫徹落實措施,分級分批組織安全監(jiān)管干部和單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員開展輪訓(xùn),推進(jìn)學(xué)習(xí)教育全覆蓋。三是結(jié)合實際貫徹學(xué)習(xí)。教育系統(tǒng)各級黨組織將宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入宣傳工作重點,納入“在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下——新時代新作為新篇章”重大主題宣傳范疇,精心制定宣傳方案,部署開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動,結(jié)合組織“安全生產(chǎn)月”活動,在報、網(wǎng)、端、微等平臺進(jìn)行專題宣傳,形成集中宣傳聲勢。
    (二)全面落實教育系統(tǒng)安全責(zé)任體系落實學(xué)校安全主體責(zé)任,推動學(xué)校牢固樹立安全發(fā)展理念,建立“人人有責(zé)、層層負(fù)責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的全員安全責(zé)任體系,健全“明責(zé)、知責(zé)、履責(zé)、問責(zé)”的安全責(zé)任運行機(jī)制。落實教育系統(tǒng)干部領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,堅持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé),堅決扛起防范化解重大安全風(fēng)險的政治責(zé)任。落實教育行政部門監(jiān)管責(zé)任,指導(dǎo)督促學(xué)校加強安全管理,建立規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管機(jī)制,推動學(xué)校落實安全防范措施,著力消除盲區(qū)漏洞。
    (三)建立風(fēng)險隱患安全防控體系指導(dǎo)學(xué)校全面開展安全風(fēng)險辨識評估,形成安全風(fēng)險清單,落實安全風(fēng)險管控措施,建立健全安全風(fēng)險查找、研判、預(yù)警、防范、處置和責(zé)任“六項機(jī)制”。進(jìn)一步完善隱患排查治理制度,實現(xiàn)隱患整治閉環(huán)管理。構(gòu)建安全生產(chǎn)協(xié)同聯(lián)動機(jī)制,加強與應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、公安、消防等部門協(xié)同聯(lián)動,促進(jìn)資源共享、信息互通,充分調(diào)動行業(yè)協(xié)會、專業(yè)企業(yè)、師生公眾等力量參與,凝聚學(xué)校安全治理合力。
    (四)開展重點領(lǐng)域安全專項治理。
    1.加強學(xué)校消防安全管理。2020年組織各類學(xué)校集中開展消防安全隱患排查整治,及時消除隱患,對一時難以整改的隱患,列出整改計劃,明確整改時限,力爭在2022年前基本整改完畢。建立完善教育系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定,健全與消防救援機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機(jī)制,組織學(xué)校開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,加強消防安全教育,提升消防安全管理水平。
    2.加強學(xué)校食堂和食品安全管理。指導(dǎo)和督促學(xué)校建立健全食品安全相關(guān)管理制度,加強食品安全教育和日常管理,落實食品安全校長(園長)負(fù)責(zé)制,定期開展食品安全自查自糾,降低食品安全風(fēng)險,及時消除食品安全隱患,加強評價考核,推進(jìn)健康教育。
    組織開展危險化學(xué)品等排查,建立危險源全周期管理制度;
    加強實驗室及危險化學(xué)品安全教育。
    4.落實校車交通安全管理。嚴(yán)格落實《校車安全管理條例》,依法實施校車使用許可,規(guī)范發(fā)展專用校車,清理不達(dá)標(biāo)載客汽車、非專用校車,保障校車發(fā)展與服務(wù)需求相適應(yīng)。督促指導(dǎo)學(xué)校和校車服務(wù)提供者嚴(yán)格落實校車安全管理制度,完善服務(wù)方案,強化源頭管理、動態(tài)監(jiān)管,保障校車通行安全。加強交通安全教育。
    5.加強學(xué)校建筑及設(shè)施設(shè)備安全管理。指導(dǎo)學(xué)校全面排查建筑物安全隱患,查找并整治違法建設(shè)、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用功能等造成的安全隱患,落實學(xué)校建筑所有權(quán)人承擔(dān)使用安全主體責(zé)任。全面開展設(shè)施設(shè)備專項體檢,查找設(shè)施設(shè)備安全隱患和突出短板。
    6.開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項整治。進(jìn)一步健全聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制,嚴(yán)格校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資格準(zhǔn)入和辦學(xué)管理,規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)行為,推進(jìn)辦學(xué)機(jī)構(gòu)全面消除安全隱患。
    (五)提升安全基礎(chǔ)支撐保障能力。
    1.加強學(xué)生安全素質(zhì)教育。把安全教育納入學(xué)校教育內(nèi)容,指導(dǎo)學(xué)校開展安全教育活動,在中小學(xué)、幼兒園教學(xué)和中職、高中新生軍訓(xùn)課程中加入消防知識教育,充分把握消防日、安全生產(chǎn)月、專項整治三年行動活動契機(jī),開展科普講座、親身體驗、專題專欄等多種形式的安全教育宣傳活動,以案例警示教育和沉浸式互動體驗,培養(yǎng)學(xué)生的安全意識和自救與互救能力。加強實訓(xùn)實習(xí)期間和校外社會實踐活動的安全管理。
    2.健全各項安全管理制度。推動學(xué)校按照有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合自身實際和風(fēng)險特點,建立健全各項安全管理制度和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范安全管理和監(jiān)督行為,把安全生產(chǎn)要求貫穿學(xué)校發(fā)展全過程和各領(lǐng)域。落實教育系統(tǒng)安全管理統(tǒng)計分析制度,依法參加有關(guān)事故的調(diào)查處理,監(jiān)督檢查事故單位落實防范和整改措施情況。
    山西三年專項整治方案篇十四
    為深入貫徹落實***總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,特別是***總書記作出的“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神,按照天津市安委會和市衛(wèi)生健康委各項部署,胸科醫(yī)院黨委高度重視,將專項整治行動作為醫(yī)院重大政治任務(wù)和集中攻堅行動。
    日前,院黨委書記、院長郭志剛與安全生產(chǎn)分管副院長張立分別主持召開了院長辦公會和安全生產(chǎn)專題會,專題動員部署胸科醫(yī)院安全生產(chǎn)專項整治三年行動。會上審議通過并出臺了《天津市胸科醫(yī)院安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》,明確了胸科醫(yī)院在“三年行動”中的4個階段任務(wù)、2個專題以及5項工作要求。
    會上,院黨委書記、院長郭志剛強調(diào):醫(yī)院全體黨員干部職工要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹***總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示精神,落實市衛(wèi)生健康委部署要求,牢固樹立“隱患就是事故,事故就要處理”的理念,落實“鐵面、鐵規(guī)、鐵腕、鐵心”的工作要求。各分管院領(lǐng)導(dǎo)和科室負(fù)責(zé)人要提高認(rèn)識、周密部署、專人專班負(fù)責(zé),扎實推進(jìn),力求實效;要嚴(yán)格落實“三管三必須”規(guī)定,層層壓實責(zé)任,聚焦“危、難、險、重”,堅持“從根本上消除醫(yī)院事故隱患”。
    院領(lǐng)導(dǎo)班子和全體中層干部參加會議。