干部培訓(xùn)規(guī)劃綱要（優(yōu)秀19篇）

    總結(jié)可以讓我們從過去的經(jīng)驗(yàn)中獲得智慧。6、提煉出關(guān)鍵信息是一篇完美總結(jié)的關(guān)鍵。小編為大家精選了一些寫總結(jié)的好例子，希望能夠幫助到大家。
    干部培訓(xùn)規(guī)劃綱要篇一
    為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《干部教育培訓(xùn)工作條例(試行)》、《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》(國發(fā)[2013]35號)和《甘肅省新一輪-大規(guī)模培訓(xùn)干部工作實(shí)施意見》，根據(jù)《靖遠(yuǎn)煤業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司人才隊(duì)伍建設(shè)五年規(guī)劃綱要》(2012年——2013年)對人才隊(duì)伍建設(shè)以及員工教育培訓(xùn)等有關(guān)規(guī)劃和目標(biāo)，按照集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于對員工教育培訓(xùn)工作的具體要求，切實(shí)提高集團(tuán)公司員工教育培訓(xùn)工作整體水平，提高教育培訓(xùn)質(zhì)量，提升全員整體素質(zhì)，推動(dòng)集團(tuán)公司科學(xué)發(fā)展和平安和-諧小康礦區(qū)建設(shè)，結(jié)合集團(tuán)公司員工教育培訓(xùn)實(shí)際和員工素質(zhì)現(xiàn)狀，制定本規(guī)劃。
    一、指導(dǎo)思想
    以鄧-小-平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞集團(tuán)公司安全生產(chǎn)和經(jīng)營管理發(fā)展大局，以提升集團(tuán)公司員工整體素質(zhì)為基本，以加快煤炭安全生產(chǎn)專門人才培養(yǎng)為重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)集團(tuán)公司人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃綱要，結(jié)合不同崗位和人員特點(diǎn)，大力推進(jìn)員工教育培訓(xùn)改革創(chuàng)新，統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一安排，分層培訓(xùn)，強(qiáng)化質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)習(xí)型企業(yè)建設(shè)，更好地為員工成長成才服務(wù)，不斷滿足集團(tuán)公司可持續(xù)發(fā)展對各類人才的需求，為實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司科學(xué)發(fā)展提供人才保障和智力支持。
    二、基本原則
    1、圍繞中心工作、服務(wù)安全大局。根據(jù)集團(tuán)公司發(fā)展需要，緊密圍繞集團(tuán)公司安全生產(chǎn)中心工作，努力促進(jìn)員工教育培訓(xùn)工作與煤炭安全生產(chǎn)相結(jié)合，與煤炭經(jīng)營管理相結(jié)合，滿足集團(tuán)公司不斷發(fā)展對各類專業(yè)人才的需求。
    2、整合教育資源，提升培訓(xùn)能力。進(jìn)一步完善集團(tuán)公司員工培訓(xùn)體系建設(shè)，整合現(xiàn)有各類教育培訓(xùn)資源，完善員工培訓(xùn)基地和實(shí)訓(xùn)基地，充分利用高等院校的培訓(xùn)能力。形成分層管理、內(nèi)外結(jié)合的培訓(xùn)格局，為員工教育培訓(xùn)提供能力保證。
    3、按需因材施教，注重培訓(xùn)實(shí)效。注重教育培訓(xùn)的'針對性、實(shí)用性，做到“缺什么、補(bǔ)什么”，“干什么、學(xué)什么”;注重培養(yǎng)員工實(shí)際操作能力，抓好生產(chǎn)實(shí)踐環(huán)節(jié)，提高教育培訓(xùn)質(zhì)量。
    4、突出培訓(xùn)重點(diǎn)，完善機(jī)制引導(dǎo)。在強(qiáng)化集團(tuán)公司所需各類人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)圍繞安全發(fā)展項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目，強(qiáng)化高技能人才和緊缺人才培訓(xùn)。積極推進(jìn)“培訓(xùn)、考核、使用與待遇一體化”機(jī)制建設(shè)。
    三、目標(biāo)任務(wù)
    堅(jiān)持把思想政治素質(zhì)教育放在首位，以提高綜合素質(zhì)和操作技能為重點(diǎn)，加強(qiáng)政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、文化素養(yǎng)培訓(xùn)和技能訓(xùn)練，著力提升廣大干部和員工的政策理論水平、業(yè)務(wù)技能水平。
    按照集團(tuán)公司發(fā)展對各類人才的需求，分類分層次實(shí)施全員培訓(xùn)，使員工隊(duì)伍整體素質(zhì)及其技能操作水平、工作質(zhì)量得到新提高;突出重點(diǎn)，擴(kuò)大領(lǐng)域，實(shí)施高技能人才培養(yǎng)工程，技師、高級技師數(shù)量明顯增加;積極實(shí)施緊缺型人才培訓(xùn)培養(yǎng)工程，滿足集團(tuán)公司各單位對煤炭主體專業(yè)緊缺人才的急需。在集團(tuán)公司形成各專業(yè)和技能等級人才比例協(xié)調(diào)、結(jié)構(gòu)合理、滿足需求的人才隊(duì)伍格局。
    不斷改善教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)一步提高辦學(xué)水平，合理配置和有效利用培訓(xùn)資源，全面提升員工教育培訓(xùn)質(zhì)量;不斷完善分層次、分類別、多渠道、大規(guī)模、重實(shí)效的員工教育培訓(xùn)格局;不斷提高員工教育培訓(xùn)工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平。進(jìn)一步促進(jìn)員工教育理念、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)管理、培訓(xùn)制度和培訓(xùn)手段的改革創(chuàng)新，建立與集團(tuán)公司科學(xué)發(fā)展、人才隊(duì)伍建設(shè)和勞動(dòng)人事制度改革相適應(yīng)的充滿生機(jī)與活力的特色員工教育培訓(xùn)體系。
    四、重點(diǎn)工作
    集團(tuán)公司員工教育培訓(xùn)工作要在近5年時(shí)間里重點(diǎn)抓好以下“十二項(xiàng)培訓(xùn)工程”：
    (一)礦處級干部培訓(xùn)工程
    要按照“工業(yè)強(qiáng)省”戰(zhàn)略關(guān)于高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的要求，切實(shí)做好集團(tuán)公司中層以上管理人員的培訓(xùn)，重點(diǎn)加強(qiáng)“一把手”培訓(xùn)，把新任“一把手”的培訓(xùn)放在優(yōu)先位置，著力開闊其領(lǐng)導(dǎo)各項(xiàng)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的視野、思路和胸襟，切實(shí)提高他們的思想政治素質(zhì)和開拓創(chuàng)新、駕馭全局、科學(xué)決策和危機(jī)處理等方面的能力，抓好戰(zhàn)略規(guī)劃、市場競爭、資本運(yùn)營、風(fēng)險(xiǎn)控制、企業(yè)文化建設(shè)等方面的培訓(xùn)，引導(dǎo)干部講黨性、重品行、作表率，不斷增強(qiáng)集團(tuán)公司中層以上管理人員的責(zé)任意識、改革意識、創(chuàng)新意識和憂患意識，增強(qiáng)履行崗位職責(zé)的本領(lǐng)，提高領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)集團(tuán)公司和各單位科學(xué)發(fā)展的能力。要按照省上的要求，每年選派2名左右集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加國有骨干企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人員專題培訓(xùn)班，安排40名左右中層管理人員參加脫產(chǎn)培訓(xùn)，爭取五年內(nèi)將220名處級以上干部培訓(xùn)一遍。集團(tuán)公司中層領(lǐng)導(dǎo)干部每年參加培訓(xùn)的時(shí)間不少于110學(xué)時(shí)，5年內(nèi)累計(jì)參加培訓(xùn)的時(shí)間達(dá)到550學(xué)時(shí)以上。
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    干部培訓(xùn)規(guī)劃綱要篇二
    備受矚目的中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議公報(bào)發(fā)布，這是站在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上謀劃的宏偉藍(lán)圖，預(yù)示著一個(gè)蘊(yùn)藏著無限生機(jī)與活力的中國，即將昂首闊步踏上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的壯麗新征程。
    “凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢?！庇弥虚L期規(guī)劃指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，是我們黨治國理政的一種重要方式。黨的十九屆五中全會(huì)聚焦“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)重大問題，著眼長遠(yuǎn)、把握大勢，開門問策、集思廣益，不斷開辟“中國之治”新境界，指引承載著億萬人民偉大夢想的“中國號”巨輪，在世界激蕩變革中乘風(fēng)破浪，在民族復(fù)興航程中行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
    這是“因勢而謀”的新方案。“十四五”時(shí)期是實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，我國將進(jìn)入新發(fā)展階段，新機(jī)遇新挑戰(zhàn)層出不窮，我們必須在一個(gè)更加不穩(wěn)定不確定的世界中謀求發(fā)展。黨的十九屆五中全會(huì)公報(bào)準(zhǔn)確體察中國國情、深刻把握發(fā)展大勢，為“十四五”中國發(fā)展把脈定向。我們要準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，不懼“回頭浪”、勇開“頂風(fēng)船”，保持“亂云飛渡仍從容”的戰(zhàn)略定力，展現(xiàn)“不到長城非好漢”的進(jìn)取精神，在危機(jī)中育新機(jī)，于變局中開新局。
    這是“應(yīng)勢而動(dòng)”的新指南?！翱此茖こＷ钇驷龋扇缛菀讌s艱辛?！痹谝粤?xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全國人民團(tuán)結(jié)奮斗、苦干實(shí)干中，“十三五”時(shí)期，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國力躍上新的大臺階，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化；脫貧攻堅(jiān)成果舉世矚目，五千五百七十五萬農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧；對外開放持續(xù)擴(kuò)大，共建“一帶一路”成果豐碩；人民生活水平顯著提高，建成世界上規(guī)模最大的社會(huì)保障體系……一個(gè)個(gè)高光時(shí)刻、精彩瞬間，標(biāo)注了一系列歷史性成就、歷史性變革，書寫了一個(gè)個(gè)精彩紛呈的中國故事，彰顯了不同凡響的中國力量，更為制定和實(shí)施“十四五”規(guī)劃打下了扎實(shí)基礎(chǔ)。
    這是“乘勢而上”的新藍(lán)圖?！八?dāng)乘者勢也，不可失者時(shí)也?！闭雇抡鞒?，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。帶著“十三五”留下的“財(cái)富”，我們要統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，深刻認(rèn)識我國社會(huì)主要矛盾變化帶來的新特征新要求，深刻認(rèn)識錯(cuò)綜復(fù)雜的國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，廣泛團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，形成推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大合力，為奪取全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新勝利開好局、起好步。
    治與世宜則有功。發(fā)展永無止境，奮斗未有窮期。展望“十四五”，我們已經(jīng)在時(shí)間的坐標(biāo)中書寫了偉大的發(fā)展奇跡，也必將在未來創(chuàng)造讓世界刮目相看的新的更大奇跡！
    干部培訓(xùn)規(guī)劃綱要篇三
    規(guī)劃綱要是中國政府根據(jù)國內(nèi)和國際形勢以及發(fā)展需求制定的戰(zhàn)略性文件，對于中國的經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)等各個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展都具有重要意義。近年來，我國的規(guī)劃綱要不斷更新，更加注重可持續(xù)發(fā)展和人民群眾的利益，對中國未來的發(fā)展具有重大的指導(dǎo)作用。
    第二段： 講述自己的規(guī)劃綱要心得和體會(huì)
    我看過了最新的國家發(fā)展規(guī)劃綱要，深感其中的決策和規(guī)劃具有非常重要的作用。一方面，規(guī)劃綱要中提出的各項(xiàng)政策能夠引導(dǎo)各個(gè)領(lǐng)域的有序發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)繁榮；另一方面，規(guī)劃綱要也提到了人民群眾福祉的重要性，提出了一系列有利于人民群眾生活的政策措施。
    第三段： 規(guī)劃綱要中個(gè)人認(rèn)為最重要的內(nèi)容
    在我的看法中，規(guī)劃綱要中最重要的內(nèi)容是關(guān)于可持續(xù)發(fā)展的措施。在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，規(guī)劃綱要也對于環(huán)保、資源保護(hù)等方面做出了非常明確的規(guī)定，這能夠在未來的發(fā)展中保持環(huán)境的良好狀態(tài)，使得經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與人類的利益保持平衡。這不僅符合我國的國情，也符合全球可持續(xù)發(fā)展的趨勢。
    第四段： 對規(guī)劃綱要實(shí)施的建議
    規(guī)劃綱要是一份導(dǎo)向性的文件，能夠?qū)?jīng)濟(jì)和社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域產(chǎn)生指導(dǎo)作用。但是，文件是否能夠照本宣讀并完全達(dá)成預(yù)期的效果仍要取決于具體的實(shí)施。因此，對于規(guī)劃綱要的具體實(shí)現(xiàn)，很需要有一個(gè)綜合全面的計(jì)劃，能夠按照綱要的要求逐一落實(shí)，并時(shí)刻關(guān)注實(shí)施效果，遇到問題時(shí)能夠及時(shí)調(diào)整，保持發(fā)展的高度穩(wěn)定。
    第五段： 總結(jié)
    規(guī)劃綱要是中國國家發(fā)展戰(zhàn)略性文件，具有重大的作用。通過對規(guī)劃綱要的閱讀，我們能夠全面了解國家發(fā)展的面貌和方向，并更加清晰地認(rèn)識國家未來發(fā)展的目標(biāo)和方向。更重要的是，我們要積極響應(yīng)規(guī)劃綱要的號召，努力創(chuàng)造一個(gè)更加美好的明天。因此，我們應(yīng)該加強(qiáng)對規(guī)劃綱要的學(xué)習(xí)和理解，以具體的行動(dòng)來支持國家的各項(xiàng)發(fā)展計(jì)劃。
    干部培訓(xùn)規(guī)劃綱要篇四
    近日，從縣發(fā)改局傳來好消息，我縣“”規(guī)劃編制工作自去年11月全面啟動(dòng)以來，推進(jìn)十分順利。截至目前，規(guī)劃基本思路初稿已基本完成，35個(gè)課題已有25個(gè)完成調(diào)研成果，剩下的10個(gè)課題成果基本完成，正在修改提高。
    “”規(guī)劃編制工作得到了縣委、縣政府的高度重視，縣政府成立以縣長為組長、常務(wù)副縣長為副組長，各有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的“”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣發(fā)改局。
    “‘’是全面深化改革在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得決定性成果的關(guān)鍵時(shí)期，編制好‘’規(guī)劃意義重大而深遠(yuǎn)。”縣發(fā)改局負(fù)責(zé)人說，發(fā)改局成立了工作小組，不僅抽調(diào)專門工作人員、組建專家咨詢小組、落實(shí)工作場地等，同時(shí)還建立了全縣信息交流網(wǎng)絡(luò)平臺，實(shí)現(xiàn)多渠道交流，提高認(rèn)識，調(diào)動(dòng)積極性。
    具體的規(guī)劃編制工作，我縣以堅(jiān)持加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級、統(tǒng)籌兼顧、民生優(yōu)先、改革創(chuàng)新、開放民主六個(gè)原則，立足實(shí)際堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，精心選取了35個(gè)事關(guān)全局的重大課題，包括規(guī)劃基本思路、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、三農(nóng)問題、資源要素、社會(huì)發(fā)展等領(lǐng)域，切合桐廬本地特色，涵蓋經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各大重要領(lǐng)域，充分體現(xiàn)新常態(tài)下的新變化、新要求。
    用心調(diào)研方能出成果。為確保這次規(guī)劃編制的科學(xué)性、前瞻性和可操作性，我縣從去年6月起，開展前期研究課題的設(shè)計(jì)，并多次對接研究。在深入調(diào)研階段，每個(gè)課題都實(shí)地調(diào)查研究，確保符合桐廬發(fā)展實(shí)際，同時(shí)又把握時(shí)代要求，擁有全局觀念和戰(zhàn)略思維。調(diào)研完成后，還將進(jìn)行評審、修改，確保最終的規(guī)劃符合發(fā)展規(guī)律，反映人民意愿。
    “各方面的智慧是編制好規(guī)劃的源頭活水，集思廣益是規(guī)劃成功的關(guān)鍵，我們將堅(jiān)持開放民主編制規(guī)劃，廣泛收集群眾意見建議?！笨h發(fā)改局負(fù)責(zé)人表示，他們將通過本報(bào)，以及桐廬論壇、桐廬發(fā)布等新媒體，發(fā)布“”建言獻(xiàn)策活動(dòng)月信息，暢通信息發(fā)布和收集渠道，問計(jì)于民，集思廣益，最大程度地匯聚民智。希望市民朋友積極參與，多出“金點(diǎn)子”，為我縣“”規(guī)劃工作圓滿完成貢獻(xiàn)力量。
    干部培訓(xùn)規(guī)劃綱要篇五
    同志們：
    “十一五”時(shí)期是我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)蓬勃發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，是加快發(fā)展，建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是“構(gòu)建金三角，再造新**”實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要?dú)v史階段。因此，區(qū)委、區(qū)政府高度重視規(guī)劃的編制工作。按照區(qū)委規(guī)劃建議，區(qū)政府開始抓緊編制《“十一五”規(guī)劃綱要》。在各部門形成專項(xiàng)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，形成了《綱要》初稿；區(qū)政府召開了常務(wù)會(huì)議，對《規(guī)劃綱要》進(jìn)行了研究、充實(shí)和完善。規(guī)劃編制的主要依據(jù)是：國家省有關(guān)“十一五”規(guī)劃精神和《市十一五年規(guī)劃》。下面我就《十一五規(guī)劃綱要》（草案）的編制作簡要說明。
    一、“十一五”期間我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好基礎(chǔ)。
    “十五”時(shí)期，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以加快發(fā)展為主題，全面實(shí)施“構(gòu)建金三角，再造新**”發(fā)展戰(zhàn)略，超額完成了“十五”規(guī)劃目標(biāo)，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到2.28億元，年均增長31.8;財(cái)政收入達(dá)到1938.3萬元，年均增長21.8。社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。主要表現(xiàn)為：
    一是主導(dǎo)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的工業(yè)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展壯大。經(jīng)過幾年的努力，在我區(qū)形成了煤炭生產(chǎn)經(jīng)銷、糧食加工、食品釀造、木材加工、陶粒等建筑材料五大產(chǎn)業(yè)。區(qū)屬煤礦從的幾戶發(fā)展到現(xiàn)在25戶，相繼新上了具有相當(dāng)規(guī)模的煤炭深加工企業(yè)――中煤中煤牡丹江鶴崗分公司選煤廠、均源型煤廠，雙鶴冶金鑄造廠，長起機(jī)械制造廠，北京現(xiàn)代建筑材料廠，鑫鑫高效環(huán)保節(jié)能油廠等諸多項(xiàng)目。特別是中煤牡丹江鶴崗分公司選煤廠，是我區(qū)最大的招商引資項(xiàng)目，年洗煤60萬噸，創(chuàng)產(chǎn)值3億元，創(chuàng)稅1000萬元，是我區(qū)立區(qū)企業(yè)。它的建成將為**區(qū)經(jīng)濟(jì)迅速崛起發(fā)揮決定性的作用。
    二是城區(qū)建設(shè)步伐加快，區(qū)容區(qū)貌顯著改善。住宅建設(shè)開工30萬平方米，新建維修公廁45座，標(biāo)準(zhǔn)化水洗公廁一座。新建了**商貿(mào)市場和峻德商貿(mào)市場。新建設(shè)政府機(jī)關(guān)辦公樓。城區(qū)綠化、凈化、亮化、硬化、美化又有新進(jìn)展，完成了大樹進(jìn)城工程，修建了**廣場，新建了休閑健身廣場，建設(shè)通鄉(xiāng)公路8.3公里，擴(kuò)建了興東路等30條城市主次干道，新修了沿河護(hù)坡。
    三是社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得新進(jìn)展，精神文明建設(shè)不斷加強(qiáng)?！皟苫苯逃晒M(jìn)一步鞏固提高，辦學(xué)條件進(jìn)一步改善。群眾文化活動(dòng)豐富多彩,全民健身運(yùn)動(dòng)日益普及。疾病防控體系、醫(yī)療救治體系等公共衛(wèi)生體系建設(shè)取得成效，初步建立了突發(fā)性公共衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)制。穩(wěn)定低生育水平，人口素質(zhì)普遍提高。民政事業(yè)健康發(fā)展，社區(qū)組織建設(shè)取得新突破，最低生活保障實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5％以內(nèi)。強(qiáng)化綜合治理，社會(huì)治安形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入開展安全專項(xiàng)整治，安全工作得到加強(qiáng)，安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。信訪工作合力攻堅(jiān)，群眾滿意。宗教、僑務(wù)、檔案、雙擁工作等事業(yè)也取得了新成績。
    雖然，我們在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在著經(jīng)濟(jì)總量小，立區(qū)企業(yè)少，支柱產(chǎn)業(yè)還沒有形成;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理。財(cái)政實(shí)力較弱,城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后；就業(yè)再就業(yè)壓力大，煤礦安全壓力大，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)有待提高等深層次矛盾和現(xiàn)實(shí)問題，但總體上我們具備加快發(fā)展的較好基礎(chǔ)和條件，只要我們對形勢有清醒的認(rèn)識和準(zhǔn)確的.把握，做好面對困難、應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的準(zhǔn)備，搶抓機(jī)遇，埋頭苦干，就能夠在新的歷史征程中再上一個(gè)新臺階，開創(chuàng)**各項(xiàng)工作的新局面。
    二、“十一五”期間我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)。
    “十一五”時(shí)期是我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)蓬勃發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，是加快發(fā)展，建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是“構(gòu)建金三角，再造新**”實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要?dú)v史階段?！兑?guī)劃綱要》以十六屆五中全會(huì)和省委全會(huì)精神為指針，按照科學(xué)發(fā)展觀和區(qū)委“經(jīng)濟(jì)增速，財(cái)政增長、人民增收、社會(huì)和諧”的總體精神，以實(shí)現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展為目標(biāo)，堅(jiān)持積極有為、科學(xué)可行的基本原則，提出了“十一五”時(shí)期全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、任務(wù)和措施。
    在《規(guī)劃綱要》中，提出了要把握“一個(gè)統(tǒng)領(lǐng)”，堅(jiān)持“四個(gè)原則”。
    把握一個(gè)統(tǒng)領(lǐng)。就是以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局，堅(jiān)持以人為本，努力構(gòu)建和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)既快又好地發(fā)展。
    干部培訓(xùn)規(guī)劃綱要篇六
    保障“十三五”規(guī)劃有效實(shí)施，要在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，更好履行各級政府職責(zé)，最大程度地激發(fā)各類主體的活力和創(chuàng)造力，形成全黨全國各族人民全面建成小康社會(huì)的強(qiáng)大合力。
    第七十九章發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
    堅(jiān)持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方，發(fā)揮各級黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)核心作用，提高領(lǐng)導(dǎo)能力和水平，為實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃提供堅(jiān)強(qiáng)保證。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性、純潔性，提高黨的執(zhí)政能力，確保黨始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，完善政績考核評價(jià)體系和獎(jiǎng)懲機(jī)制，調(diào)動(dòng)各級干部干事創(chuàng)業(yè)積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。強(qiáng)化基層黨組織整體功能，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，更好帶領(lǐng)群眾全面建成小康社會(huì)。
    注重發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的作用，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，全面落實(shí)黨的知識分子、民族、宗教、僑務(wù)等政策，充分發(fā)揮民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士作用，最大限度凝聚全社會(huì)共識和力量，推進(jìn)改革發(fā)展，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
    第八十章形成規(guī)劃實(shí)施合力。
    明確政府主體責(zé)任，科學(xué)制定政策和配置公共資源，廣泛動(dòng)員全社會(huì)力量，共同推動(dòng)規(guī)劃順利實(shí)施。
    第一節(jié)加強(qiáng)規(guī)劃協(xié)調(diào)管理。
    加強(qiáng)統(tǒng)籌管理和銜接協(xié)調(diào)，形成以國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、地方規(guī)劃、年度計(jì)劃等為支撐的發(fā)展規(guī)劃體系。國務(wù)院有關(guān)部門要組織編制一批國家級專項(xiàng)規(guī)劃特別是重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃，細(xì)化落實(shí)本規(guī)劃提出的主要目標(biāo)任務(wù)。地方規(guī)劃要做好發(fā)展戰(zhàn)略、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、重大工程項(xiàng)目與國家規(guī)劃的銜接，切實(shí)貫徹落實(shí)國家規(guī)劃的統(tǒng)一部署。加快出臺發(fā)展規(guī)劃法。
    第二節(jié)完善規(guī)劃實(shí)施機(jī)制。
    各地區(qū)、各部門要加強(qiáng)對本規(guī)劃實(shí)施的組織、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)。開展規(guī)劃實(shí)施情況動(dòng)態(tài)監(jiān)測和評估工作，把監(jiān)測評估結(jié)果作為改進(jìn)政府工作和績效考核的重要依據(jù)，并依法向全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告規(guī)劃實(shí)施情況，自覺接受人大監(jiān)督。本規(guī)劃確定的約束性指標(biāo)以及重大工程、重大項(xiàng)目、重大政策和重要改革任務(wù)，要明確責(zé)任主體、實(shí)施進(jìn)度要求，確保如期完成。對納入本規(guī)劃的重大工程項(xiàng)目，要簡化審批核準(zhǔn)程序，優(yōu)先保障規(guī)劃選址、土地供應(yīng)和融資安排。發(fā)揮審計(jì)機(jī)關(guān)對推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施的審計(jì)監(jiān)督作用。密切關(guān)注形勢變化和風(fēng)險(xiǎn)演化，堅(jiān)持守住底線，做好應(yīng)對困難復(fù)雜局面準(zhǔn)備。需要對本規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整時(shí)，由國務(wù)院提出調(diào)整方案，報(bào)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)。
    第三節(jié)強(qiáng)化財(cái)力保障。
    加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算與規(guī)劃實(shí)施的銜接協(xié)調(diào)，在明晰各級政府支出責(zé)任的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化各級財(cái)政對規(guī)劃實(shí)施的保障作用。中期財(cái)政規(guī)劃和年度預(yù)算要結(jié)合本規(guī)劃提出的目標(biāo)任務(wù)和財(cái)力可能，合理安排支出規(guī)模和結(jié)構(gòu)。加快政府投資立法。
    第四節(jié)充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)積極性。
    本規(guī)劃提出的預(yù)期性指標(biāo)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整等任務(wù)，主要依靠市場主體的自主行為實(shí)現(xiàn)。要激發(fā)全國各族人民參與規(guī)劃實(shí)施、建設(shè)祖國的主人翁意識，充分發(fā)揮各級政府、社會(huì)各界的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，尊重基層首創(chuàng)精神，匯聚人民群眾的力量和智慧，形成全體人民群策群力、共建共享的生動(dòng)局面。
    實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)，前景光明，任務(wù)繁重。全黨全國各族人民要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義道路，解放思想、實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新，萬眾一心、艱苦奮斗，共同奪取全面建成小康社會(huì)決勝階段的偉大勝利!(完)。
    干部培訓(xùn)規(guī)劃綱要篇七
    近日，黨的十九屆五中全會(huì)圓滿落幕，“十四五”規(guī)劃藍(lán)圖徐徐展開，建設(shè)中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國新征程即將開啟。站在“兩個(gè)一百年”歷史交匯期，面對日益嚴(yán)峻復(fù)雜的國內(nèi)國際形勢，中國發(fā)展既面臨重大機(jī)遇，又面臨多方風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，全面深入推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化成為客觀需求。
    基層干部是構(gòu)建國家治理體系不可或缺的組成部分，是落實(shí)黨的路線、方針、政策的“最后一公里”，推動(dòng)黨的十九屆五中全會(huì)精神落地生根、惠民為民，謀深、謀實(shí)、謀好“十四五”規(guī)劃，迫切需要推進(jìn)廣大基層干部治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，與時(shí)俱進(jìn)、實(shí)事求是，深化調(diào)研、科學(xué)決策，切實(shí)提高抓落實(shí)的本領(lǐng)，為全面建成中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國凝聚磅礴偉力。
    涵養(yǎng)“吾生也有涯，而知也無涯”的學(xué)習(xí)自覺。毛澤東同志說過：“情況是在不斷地變化，要使自己的思想適應(yīng)新的情況，就得學(xué)習(xí)?！睂W(xué)習(xí)是與時(shí)俱進(jìn)、實(shí)事求是的必然要求，是緊隨發(fā)展形勢，抓住時(shí)代脈絡(luò)的必由之路。十九屆五中全會(huì)是一次承上啟下、繼往開來的重要會(huì)議，為我們做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作提供了思想指引和根本遵循?；鶎痈刹恳褜W(xué)習(xí)作為提高現(xiàn)代化治理能力的根本途徑，涵養(yǎng)良好學(xué)習(xí)習(xí)慣，不斷提高學(xué)習(xí)能力，在學(xué)深悟透、學(xué)以致用上下功夫。要深刻領(lǐng)會(huì)精神內(nèi)涵、全面把握政策要求，緊密結(jié)合實(shí)際、吃透文件精神，全面把握世界百年未有之大變局和中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局，立足新發(fā)展格局，貫徹新發(fā)展理念，確保政策落實(shí)不變形、不走樣，推動(dòng)黨的政策精準(zhǔn)高效惠民為民。
    磨練“能捏繡花針，能扛千鈞擔(dān)”的巧勁硬功。202-年注定是不平凡的一年，疫情防控、脫貧攻堅(jiān)、抗洪救災(zāi)……一場場沒有硝煙的戰(zhàn)爭都表明全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的道路不是一帆風(fēng)順的，甚至是荊棘遍布。越是艱苦環(huán)境、越是形勢復(fù)雜，越要練好“巧勁”“硬功”，不斷提高為人民服務(wù)的能力。要樹立問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向、服務(wù)導(dǎo)向，立足實(shí)際，扎實(shí)調(diào)查研究，不斷提高科學(xué)決策的能力，細(xì)化方法舉措，下足“繡花”功夫，解決群眾急難愁盼的問題。要勇挑重?fù)?dān)、不畏艱難，發(fā)揚(yáng)好“一切為了人民，一切依靠人民”這個(gè)優(yōu)良傳統(tǒng)，從群眾中來，到群眾中去，面向群眾做好政策解讀與宣傳，讓群眾聽得懂、記得住、信得過，凝聚民心、匯聚民力、汲取民智，在服務(wù)群眾中練就“鐵肩膀”“硬功夫”。
    銘記“一語不能踐，萬卷徒空虛”的實(shí)干精神?！盾髯印ば奚怼酚醒裕骸暗离m邇，不行不至;事雖小，不為不成。”習(xí)近平總書記也多次強(qiáng)調(diào)，幸福是奮斗出來的。面對新形勢新任務(wù)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的。“空談?wù)`國，實(shí)干興邦”，基層干部要用釘釘子精神，切實(shí)提高抓落實(shí)的能力，暢通服務(wù)群眾的“最后一公里”。要立足本職，拿出“乘風(fēng)破浪、披荊斬棘”的闖勁，使出“抓鐵有痕、踏石留印”的干勁，做起而行之的行動(dòng)者，發(fā)揚(yáng)“馬上就辦”、真抓實(shí)干的作風(fēng)，不做“語言的巨人，行動(dòng)的矮子”?！笆奈濉币?guī)劃的藍(lán)圖不是一日之功，基層干部要保持干事的活力與激情，遇到挫折不氣餒，小有成就也不驕傲，一步一個(gè)腳印，在善始善終中善作善為，在持續(xù)用力中久久為功。
    “十四五”規(guī)劃和全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的宏偉藍(lán)圖已然繪就，新征程即將開啟，基層干部要善于抓住機(jī)遇，主動(dòng)迎接挑戰(zhàn)，肩負(fù)起新時(shí)代的職責(zé)和使命，有所作為，有一分熱，發(fā)一分光，在基層深扎“為民”的根，開出名為“幸?！钡幕ā?BR>    干部培訓(xùn)規(guī)劃綱要篇八
    民生福祉達(dá)到新水平，實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長基本同步，分配結(jié)構(gòu)明顯改善，基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高，全民受教育程度不斷提升，多層次社會(huì)保障體系更加健全，衛(wèi)生健康體系更加完善……黨的十九屆五中全會(huì)釋放了更多高含金量的民生紅利。
    全會(huì)審議通過的“十四五”規(guī)劃建議，明確了一攬子具體任務(wù)和舉措，包括提高人民收入水平，強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，建設(shè)高質(zhì)量教育體系，健全多層次社會(huì)保障體系，全面推進(jìn)健康中國建設(shè)，實(shí)施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略等。
    專家表示，未來五年我國將加力補(bǔ)齊民生短板，在收入分配改革、教育改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等民生領(lǐng)域改革上取得新突破，加快實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)、更高水平收入、更完善社保體系，在推進(jìn)共同富裕的道路上，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
    “十三五”民生福祉穩(wěn)步提高。
    甘肅渭源縣是有名的貧困縣，一些邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)群眾原來居住分散，孩子上學(xué)遠(yuǎn)，看病不方便，喝水也困難。這兩年已經(jīng)把668戶3006人搬遷到上灣鎮(zhèn)南谷新村，通過引進(jìn)龍頭企業(yè)投資辦廠，建設(shè)扶貧車間，開發(fā)公益性崗位，組織勞務(wù)輸轉(zhuǎn)等形式，多渠道安排貧困群眾實(shí)現(xiàn)務(wù)工就業(yè)。建成了500畝的鮮切玫瑰種植基地和25座日光溫室。
    “在每個(gè)搬遷戶的房子屋頂上安裝了光伏電板，去年這里搬遷過來的群眾人均收入達(dá)到1萬元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了現(xiàn)行的脫貧標(biāo)準(zhǔn)?！备拭C省委副書記、省長唐仁健在11日的國新辦發(fā)布會(huì)上介紹。
    這只是一個(gè)縮影?；仨笆濉?，我國加大民生領(lǐng)域投入力度，不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要，各項(xiàng)民生指標(biāo)不斷改善，一系列積極變化切實(shí)可感。
    脫貧攻堅(jiān)取得決定性成就——“十三五”時(shí)期，超過5000萬農(nóng)村貧困人口擺脫絕對貧困。貧困發(fā)生率從__年的4.5%下降至__年的0.6%，區(qū)域性整體貧困基本得到解決。
    就業(yè)“基本盤”穩(wěn)穩(wěn)托住——__年至__年，中國累計(jì)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)5378萬人，每年城鎮(zhèn)新增就業(yè)保持1300萬人以上。
    人民生活水平不斷改善——__年，全國居民人均可支配收入達(dá)30733元，比__年增長39.9%，中等收入群體規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大;__年，全國居民恩格爾系數(shù)降至28.2%，比__年下降2.4個(gè)百分點(diǎn)。
    醫(yī)療衛(wèi)生水平顯著提升——__年中國居民人均預(yù)期壽命達(dá)到77.3歲，比__年提高0.96歲，主要健康指標(biāo)總體上居于中高收入國家前列;推進(jìn)藥品集中采購和使用，試點(diǎn)藥品中選價(jià)格平均降幅52%以上。
    建成世界上規(guī)模最大的社會(huì)保障體系——基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋超過13億人，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋近10億人。
    中國社會(huì)科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所社會(huì)保障研究室主任陳秋霖對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，以保障和改善民生為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，五年來，我國圍繞人民群眾關(guān)心的教育、就業(yè)、收入、社保、醫(yī)療衛(wèi)生等問題，持續(xù)加大投入并取得了顯著成效。“不過當(dāng)前民生領(lǐng)域還有不少短板，未來要加力補(bǔ)短板，讓改革發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民。”
    “十四五”將釋放更多惠民紅利。
    “‘十四五’規(guī)劃建議的最大亮點(diǎn)在于，首次把全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展作為2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)提出來，并在改善人民生活品質(zhì)部分突出強(qiáng)調(diào)扎實(shí)推動(dòng)共同富裕，作出了具體部署?！标惽锪乇硎尽Ｔ谒磥?，加強(qiáng)民生建設(shè)成為扎實(shí)推進(jìn)共同富裕主要抓手。
    抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，規(guī)劃建議明確了一系列具體任務(wù)措施。
    在提高人民收入水平方面，將堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，完善工資制度，健全工資合理增長機(jī)制，著力提高低收入群體收入，擴(kuò)大中等收入群體。
    此外，在就業(yè)方面，將強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，擴(kuò)大就業(yè)容量，完善重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系，實(shí)現(xiàn)更充分更高質(zhì)量的就業(yè);在教育方面，將建設(shè)高質(zhì)量教育體系，推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，促進(jìn)全民受教育程度不斷提升;在養(yǎng)老方面，將實(shí)施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展，健全基本養(yǎng)老服務(wù)體系;在社保方面，將健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系。
    “‘十四五’規(guī)劃建議順應(yīng)億萬群眾的期盼，對增進(jìn)民生福祉，改善人民生活品質(zhì)提出了一些重要要求和重大舉措?！眹野l(fā)展和改革委員會(huì)黨組成員、副主任，國家統(tǒng)計(jì)局黨組書記、局長寧吉喆表示。
    民生領(lǐng)域改革將持續(xù)深化。
    值得注意的是，業(yè)內(nèi)認(rèn)為，在推進(jìn)“十四五”民生福祉再上新水平的過程中，收入分配改革、教育改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等多項(xiàng)改革舉措也有望取得新突破。
    陳秋霖表示，在增進(jìn)民生福祉方面，規(guī)劃建議強(qiáng)調(diào)“盡力而為、量力而行”，這就需要提升民生建設(shè)效率?！笆奈濉逼陂g，民生領(lǐng)域除了加力補(bǔ)短板外，還要在制度建設(shè)和深化改革上下功夫?！氨热纾卺t(yī)療領(lǐng)域，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局，加快建設(shè)分級診療體系，就是圍繞提高民生建設(shè)效率展開的。”
    此外，圍繞社保改革，規(guī)劃建議提出，實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌，實(shí)施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡。發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。推動(dòng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)省級統(tǒng)籌，健全重大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度，落實(shí)異地就醫(yī)結(jié)算，穩(wěn)步建立長期護(hù)理保險(xiǎn)制度，積極發(fā)展商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)。
    “健全多層次社會(huì)保障體系是我國社保制度改革與建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)和主攻方向。”中國社會(huì)保障學(xué)會(huì)會(huì)長鄭功成對記者表示，“十四五”時(shí)期是養(yǎng)老保險(xiǎn)制度走向更加成熟更加定型的改革攻關(guān)時(shí)期。應(yīng)努力通過完善居民和個(gè)體從業(yè)人員參保政策、落實(shí)全國統(tǒng)籌、推進(jìn)制度參數(shù)式調(diào)整改革和健全管理服務(wù)體系等具體改革措施，努力實(shí)現(xiàn)構(gòu)建覆蓋全民、多元主體共擔(dān)、保障水平適度、效率改進(jìn)和發(fā)展持續(xù)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度體系的改革目標(biāo)。
    保障和改善民生沒有終點(diǎn)，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)?！霸谌娼ǔ尚】瞪鐣?huì)的背景下，我們需要有更加成熟、更加定型的民生保障制度來鞏固這一成果?！编嵐Τ杀硎荆磥硪攸c(diǎn)優(yōu)化收入分配制度、優(yōu)化教育制度、優(yōu)化社會(huì)保障制度、優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生制度，通過繼續(xù)完善民生保障制度，在發(fā)展民生中贏得民心、在凝聚民心中求得更大發(fā)展。
    干部培訓(xùn)規(guī)劃綱要篇九
    在國家相關(guān)部門的引導(dǎo)下，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略逐漸落地，規(guī)劃綱要也紛紛出臺。經(jīng)過系統(tǒng)學(xué)習(xí)，我深刻認(rèn)識到規(guī)劃綱要對于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的改革發(fā)展至關(guān)重要，也深感自己需要為實(shí)現(xiàn)規(guī)劃綱要中的目標(biāo)盡自己的一份力。以下是我的心得體會(huì)。
    第一段：宏觀認(rèn)識規(guī)劃綱要的重要性
    規(guī)劃綱要之所以被有關(guān)部門廣泛提倡，是因?yàn)樗鼘τ卩l(xiāng)村振興至關(guān)重要。在我看來，規(guī)劃綱要的出臺，首先讓我們的農(nóng)業(yè)農(nóng)村有了一條宏觀路線。隨著歷史的發(fā)展，現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)到了需要變革和升級的階段。規(guī)劃綱要的出臺意味著有政府部門為我們指路，告訴我們現(xiàn)在該往哪個(gè)方向發(fā)展，有哪些措施和政策支持我們努力。
    第二段：追溯規(guī)劃綱要的歷史意義
    規(guī)劃綱要提出的歷史背景，也彰顯了它的重要意義。我了解到規(guī)劃綱要是在中央領(lǐng)導(dǎo)親自把手搭進(jìn)農(nóng)民、到基層調(diào)研多次之后，整合和提煉出來的。這充分說明它不是一紙空文，而是中央政府的一項(xiàng)重要政策。規(guī)劃綱要之所以歷經(jīng)艱辛才完成出臺，是因?yàn)樗P(guān)乎中國經(jīng)濟(jì)的改革和整個(gè)農(nóng)村社會(huì)的現(xiàn)代化進(jìn)程。因此，規(guī)劃綱要也提醒我們，它的實(shí)施過程同樣不會(huì)是一帆風(fēng)順，需要一個(gè)長期系統(tǒng)推進(jìn)的過程。
    第三段：指引我們實(shí)現(xiàn)三農(nóng)目標(biāo)
    規(guī)劃綱要的具體目標(biāo)可以概括為“三農(nóng)”目標(biāo)，也就是促進(jìn)農(nóng)民致富、農(nóng)村精神文明建設(shè)和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。在我的理解中，規(guī)劃綱要對我們實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)進(jìn)行了具體的指引，提出了一系列可操作的政策和舉措。例如，對于促進(jìn)農(nóng)民致富，規(guī)劃綱要中提出了大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)產(chǎn)品深加工等措施。這為我們提供了切實(shí)可行的途徑，讓我們知道究竟應(yīng)該怎么做總結(jié)而言，規(guī)劃綱要對于我們實(shí)現(xiàn)三農(nóng)目標(biāo)提供了有力的支持。
    第四段：帶領(lǐng)我們實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化
    規(guī)劃綱要中強(qiáng)調(diào)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，也讓我對未來的農(nóng)業(yè)充滿期待。在過去，由于調(diào)控不力和市場環(huán)境等因素，許多農(nóng)產(chǎn)品被迫“倒垃圾”，甚至不值一文。這讓我們農(nóng)村人都非常痛心。而規(guī)劃綱要的出臺，意味著未來農(nóng)業(yè)將更加重視市場的作用，有效保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品的利益，并在提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與系統(tǒng)建設(shè)上進(jìn)行投入。這一系列措施的實(shí)行，促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值和品質(zhì)的提高，給我們帶來了全新的信心，也讓我們對將來的農(nóng)業(yè)更加充滿了期待。
    第五段：通報(bào)我們的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)
    在實(shí)現(xiàn)規(guī)劃綱要的過程中，我們也要承擔(dān)一定的責(zé)任。從改善農(nóng)村文化建設(shè)，到推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)產(chǎn)品深加工等，有許多事情需要我們共同努力。因此，我深感規(guī)劃綱要的實(shí)現(xiàn)，不是一件政府部門就能夠完成的、單一的事件，而需要我們農(nóng)民自己的積極參與。我們需要為之全身心投入，學(xué)習(xí)適應(yīng)新時(shí)代的農(nóng)業(yè)理念和新技術(shù)，才能真正實(shí)現(xiàn)規(guī)劃綱要中的各項(xiàng)目標(biāo)。
    總之，在掌握了規(guī)劃綱要的內(nèi)容后，我的體會(huì)是：規(guī)劃綱要是一份非常寶貴的指導(dǎo)文件，它既是一份及時(shí)的政策指引，也是一個(gè)共同奮斗、全民行動(dòng)的引領(lǐng)。因此，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，并在未來的生產(chǎn)生活中充分發(fā)揮它的作用，實(shí)現(xiàn)更快速、更持久的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。
    干部培訓(xùn)規(guī)劃綱要篇十
    國家發(fā)展和改革委員會(huì)二一二年二月。
    目錄。
    第一章發(fā)展基礎(chǔ)。
    第一節(jié)重大成就。
    第二節(jié)主要問題。
    第三節(jié)戰(zhàn)略機(jī)遇。
    第二章指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)。
    第四節(jié)指導(dǎo)思想。
    第五節(jié)基本原則。
    第六節(jié)主要目標(biāo)。
    第三章重點(diǎn)區(qū)域。
    第七節(jié)重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)。
    第八節(jié)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)。
    第九節(jié)重點(diǎn)生態(tài)區(qū)。
    第十節(jié)資源富集區(qū)。
    第十一節(jié)沿邊開放區(qū)。
    第十二節(jié)特殊困難地區(qū)。
    第四章基礎(chǔ)設(shè)施。
    第十三節(jié)強(qiáng)化鐵路建設(shè)。
    第十四節(jié)完善公路網(wǎng)絡(luò)。
    第十五節(jié)優(yōu)化民航布局。
    第十六節(jié)加快發(fā)展水運(yùn)。
    第十七節(jié)加強(qiáng)水利建設(shè)。
    第十八節(jié)暢通能源通道。
    第十九節(jié)提高信息化水平。
    第五章生態(tài)環(huán)境。
    第二十節(jié)建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。
    第二十一節(jié)實(shí)施重點(diǎn)生態(tài)工程。
    第二十二節(jié)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。
    第二十三節(jié)加大節(jié)能減排力度。
    第二十四節(jié)做好防災(zāi)減災(zāi)。
    第六章特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
    第二十五節(jié)加快發(fā)展現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)。
    第二十六節(jié)優(yōu)化調(diào)整資源加工產(chǎn)業(yè)。
    第二十七節(jié)改造提升裝備制造業(yè)。
    第二十八節(jié)積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
    第二十九節(jié)大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
    第三十節(jié)有序承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
    第七章美好新農(nóng)村。
    第三十一節(jié)加快發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)。
    第三十二節(jié)振興牧業(yè)經(jīng)濟(jì)。
    第三十三節(jié)提高林業(yè)發(fā)展水平。
    第三十四節(jié)拓寬農(nóng)民增收渠道。
    第三十五節(jié)建設(shè)農(nóng)民幸福家園。
    第八章城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。
    第三十六節(jié)增強(qiáng)中心城市輻射帶動(dòng)作用。
    第三十七節(jié)培育中小城市和特色鮮明的小城鎮(zhèn)。
    第三十八節(jié)提升城鎮(zhèn)綜合承載能力。
    第三十九節(jié)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。
    第九章科教和人才。
    第四十節(jié)優(yōu)先發(fā)展教育。
    第四十一節(jié)增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力。
    第四十二節(jié)建設(shè)創(chuàng)新型區(qū)域。
    第四十三節(jié)推進(jìn)人才開發(fā)。
    第十章民生事業(yè)。
    第四十四節(jié)千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。
    第四十五節(jié)完善社會(huì)保障體系。
    第四十六節(jié)增強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。
    第四十七節(jié)全面做好人口工作。
    第四十八節(jié)繁榮文化事業(yè)。
    第四十九節(jié)創(chuàng)新社會(huì)管理。
    第五十節(jié)加快民族地區(qū)發(fā)展。
    第十一章改革開放。
    第五十一節(jié)深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。
    第五十二節(jié)加強(qiáng)區(qū)域互動(dòng)合作。
    第五十三節(jié)加快發(fā)展內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)。
    第五十四節(jié)推動(dòng)沿邊地區(qū)開發(fā)開放。
    第十二章規(guī)劃實(shí)施。
    第五十五節(jié)強(qiáng)化政策支持。
    第五十六節(jié)精心組織實(shí)施。
    第五十七節(jié)加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)。
    第五十八節(jié)做好評價(jià)考核。
    為全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于實(shí)施新一輪西部大開發(fā)的戰(zhàn)略部署，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，依據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的若干意見》(中發(fā)〔〕11號)和《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》，編制西部大開發(fā)“十二五”規(guī)劃。
    第一章發(fā)展基礎(chǔ)。
    “十二五”時(shí)期，是深化改革開放和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，是深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，必須深刻認(rèn)識并準(zhǔn)確把握國內(nèi)外形勢新變化新特點(diǎn)，緊緊抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，推動(dòng)西部大開發(fā)再上一個(gè)新臺階。
    第一節(jié)重大成就。
    “十一五”時(shí)期，是極不平凡的五年。面對國際金融危機(jī)、重大自然災(zāi)害以及復(fù)雜多變的國內(nèi)外形勢，在黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和全國人民的大力支持下，西部地區(qū)各族干部群眾深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，艱苦奮斗、不懈努力，國家不斷加大投入力度，西部大開發(fā)取得了巨大成就。西部地區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)比翻了一番以上?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得突破性進(jìn)展，綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)骨架初步形成，新增公路通車?yán)锍獭⑿略鲨F路營業(yè)里程分別達(dá)到36.5萬公里和8000公里。生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)成效顯著，重點(diǎn)生態(tài)工程進(jìn)展順利，主要污染物排放量明顯減少，環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善。特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，資源優(yōu)勢逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢，自我發(fā)展能力顯著增強(qiáng)。社會(huì)事業(yè)取得長足進(jìn)步，“兩基”攻堅(jiān)計(jì)劃全面完成，社會(huì)保障覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。人民生活水平明顯提升，城鄉(xiāng)居民收入比20分別增長80.0%和85.7%，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生歷史性變化。廣大干部開拓創(chuàng)新意識明顯增強(qiáng)，各族群眾精神風(fēng)貌昂揚(yáng)向上。西部地區(qū)已經(jīng)站在新的歷史起點(diǎn)上。西部大開發(fā)不僅有力地促進(jìn)了西部地區(qū)的發(fā)展，也為全國發(fā)展開辟了更為廣闊的空間。實(shí)踐充分證明，黨中央、國務(wù)院關(guān)于實(shí)施西部大開發(fā)的戰(zhàn)略決策是完全正確的。
    專欄1：“十一五”西部地區(qū)主要指標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況。
    第二節(jié)主要問題。
    西部大開發(fā)以來特別是“十一五”時(shí)期，西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得長足進(jìn)步，但與東部地區(qū)發(fā)展的絕對差距仍在擴(kuò)大，交通基礎(chǔ)設(shè)施落后、水資源短缺和生態(tài)環(huán)境脆弱的瓶頸制約仍然存在，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、自我發(fā)展能力不強(qiáng)的狀況仍然沒有根本改變，貧困面廣量大、基本公共服務(wù)能力薄弱的問題仍然突出，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)邊疆穩(wěn)定的任務(wù)仍然繁重，西部地區(qū)仍然是我國區(qū)域發(fā)展的“短板”，是全面建設(shè)小康社會(huì)的難點(diǎn)和重點(diǎn)。西部地區(qū)的繁榮、發(fā)展和穩(wěn)定，事關(guān)各族群眾福祉，事關(guān)我國改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局，事關(guān)國家長治久安，事關(guān)中華民族偉大復(fù)興。必須從全局和戰(zhàn)略高度認(rèn)識西部地區(qū)特殊重要的戰(zhàn)略地位和承擔(dān)的特殊使命，把深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略放在區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略優(yōu)先位置，給予特殊政策支持。
    第三節(jié)戰(zhàn)略機(jī)遇。
    “十二五”時(shí)期，西部地區(qū)處于大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。從國外看，世界經(jīng)濟(jì)格局正在發(fā)生深刻變化，全球區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化深入推進(jìn)，生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)加快流動(dòng)和重組，有利于西部地區(qū)積極參與國際分工，全面提升內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展和沿邊開發(fā)開放水平。從國內(nèi)看，一是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略深入實(shí)施，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深刻調(diào)整，有利于西部地區(qū)充分發(fā)揮戰(zhàn)略資源豐富、市場潛力巨大的優(yōu)勢，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，增強(qiáng)自我發(fā)展能力;二是西部地區(qū)投資環(huán)境和發(fā)展條件不斷改善，各族干部群眾求發(fā)展、奔小康的愿望更加強(qiáng)烈，有利于西部地區(qū)進(jìn)一步解放生產(chǎn)力，加快推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程;三是我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制不斷完善，集中力量辦大事的制度優(yōu)勢更為突出，中央不斷加大支持西部地區(qū)發(fā)展的政策力度，有利于在根本上縮小區(qū)域發(fā)展差距，實(shí)現(xiàn)共同富裕。
    第二章指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)。
    第四節(jié)指導(dǎo)思想。
    高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中央關(guān)于新形勢下深入實(shí)施西部大開發(fā)的戰(zhàn)略部署，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新，進(jìn)一步加大投入、強(qiáng)化支持。更加注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力提升發(fā)展保障能力;更加注重生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，著力建設(shè)美好家園和國家生態(tài)安全屏障;更加注重經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和自主創(chuàng)新，著力推進(jìn)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展;更加注重社會(huì)事業(yè)發(fā)展，著力促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化和民生改善;更加注重優(yōu)化區(qū)域布局，著力培育新的經(jīng)濟(jì)增長極;更加注重體制機(jī)制創(chuàng)新，著力擴(kuò)大對內(nèi)對外開放，推動(dòng)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和諧，共同建設(shè)美好家園，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
    第五節(jié)基本原則。
    堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。要把解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力作為根本任務(wù)，著力解決對經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局影響較大的結(jié)構(gòu)性問題，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。既要保持一定的發(fā)展速度，又要在“好”上做文章，切實(shí)做到在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。
    堅(jiān)持科技進(jìn)步和創(chuàng)新。要深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，充分發(fā)揮科技第一生產(chǎn)力和人才第一資源作用。把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為戰(zhàn)略基點(diǎn)，大力推進(jìn)制度和政策創(chuàng)新，積極構(gòu)建比較完善的創(chuàng)新體系和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
    堅(jiān)持保障和改善民生。要把保障和改善民生作為西部大開發(fā)的首要目標(biāo)，著力解決涉及群眾切身利益的問題，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，不斷提高城鄉(xiāng)居民生活水平。大力推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，使各族群眾共享改革發(fā)展成果。
    堅(jiān)持建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)。要深入貫徹節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境基本國策，加大生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)力度，努力構(gòu)筑國家生態(tài)安全屏障，加強(qiáng)土地、能源、礦產(chǎn)、水等資源的節(jié)約和管理，強(qiáng)化節(jié)能減排，積極應(yīng)對氣候變化，實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
    堅(jiān)持深化改革開放。要深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，加快構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，增強(qiáng)發(fā)展活力和動(dòng)力。進(jìn)一步擴(kuò)大對內(nèi)對外開放，大力發(fā)展內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)，提升沿邊開發(fā)開放水平。
    第六節(jié)主要目標(biāo)。
    經(jīng)濟(jì)保持又好又快發(fā)展。區(qū)域比較優(yōu)勢充分發(fā)揮，資源有效利用，特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)體系初步形成，自我發(fā)展能力顯著提高，經(jīng)濟(jì)增速高于全國平均水平。
    基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)初步形成，重點(diǎn)城市群內(nèi)基本建成2小時(shí)交通圈，基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路，村村通公路，群眾出行更加便捷。鐵路營業(yè)里程新增1.5萬公里，道路交通、通信基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。水利基礎(chǔ)設(shè)施明顯加強(qiáng)，供水、防洪減災(zāi)能力顯著增強(qiáng)，新增生活垃圾無害化處理能力12萬噸/日。
    生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。重點(diǎn)生態(tài)區(qū)綜合治理取得積極進(jìn)展，森林覆蓋率達(dá)到19%左右，森林蓄積量增加3.3億立方米，草原生態(tài)持續(xù)惡化勢頭得到遏制，水土流失面積大幅減少。單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗(不含西藏自治區(qū))下降15%左右。主要污染物排放總量顯著減少，其中，化學(xué)需氧量排放量減少4.5%，二氧化硫排放量減少3.5%，氨氮排放量減少6.8%，氮氧化物排放量減少3.4%。
    產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口比重明顯下降，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提升。第二產(chǎn)業(yè)競爭力顯著增強(qiáng)，初步建成全國重要的能源、資源深加工、裝備制造以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，吸納就業(yè)能力明顯提高。單位工業(yè)增加值用水量降低30%，農(nóng)業(yè)灌溉用水有效利用系數(shù)提高到0.53。
    公共服務(wù)能力顯著增強(qiáng)。義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、公共文化、社會(huì)保障等方面與全國的差距逐步縮小。九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到90%以上。城鄉(xiāng)三項(xiàng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率提高3個(gè)百分點(diǎn)，新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
    人民生活水平大幅提高。城鄉(xiāng)居民收入增速高于全國平均水平。城鎮(zhèn)化率超過45%。城鎮(zhèn)保障性住房覆蓋面達(dá)到20%以上。就業(yè)更加充分，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內(nèi)。貧困人口顯著減少。
    改革開放深入推進(jìn)。體制機(jī)制改革取得明顯成效,政府職能加快轉(zhuǎn)變，社會(huì)管理能力明顯加強(qiáng)，投資環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。對內(nèi)對外開放水平和質(zhì)量不斷提升，全方位開放新格局基本形成。
    第三章重點(diǎn)區(qū)域。
    嚴(yán)格落實(shí)全國主體功能區(qū)規(guī)劃，因地制宜、分類指導(dǎo)、突出重點(diǎn)、穩(wěn)步推進(jìn)，堅(jiān)持一手抓重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)培育壯大，一手抓老少邊窮地區(qū)脫貧致富;一手抓資源合理開發(fā)利用，一手抓生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，有序有力有效推進(jìn)西部大開發(fā)。
    第七節(jié)重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)。
    堅(jiān)持以線串點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，依托交通樞紐和區(qū)域中心城市，著力培育經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好、資源環(huán)境承載能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹攸c(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)。積極推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚布局、人口集中居住、土地集約利用，形成西部大開發(fā)戰(zhàn)略新高地，輻射和帶動(dòng)周邊地區(qū)發(fā)展。積極推進(jìn)重慶、成都、西安加強(qiáng)區(qū)域戰(zhàn)略合作。
    專欄2：重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)。
    成渝地區(qū)：全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)，全國重要的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地，科技教育、商貿(mào)物流、金融中心和綜合交通樞紐，西南地區(qū)科技創(chuàng)新基地。
    關(guān)中天水地區(qū)：全國重要的先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，科技教育、商貿(mào)中心和綜合交通樞紐，西北地區(qū)重要的科技創(chuàng)新基地，全國重要的歷史文化基地。
    北部灣地區(qū)：我國面向東盟國家對外開放的重要門戶，中國東盟自由貿(mào)易區(qū)的前沿地帶和橋頭堡，區(qū)域性物流基地、商貿(mào)基地、加工制造基地和信息交流中心，重要的臨海石化、鋼鐵基地。
    呼包銀榆地區(qū)：全國重要的能源化工基地、農(nóng)畜產(chǎn)品加工基地、新材料和原材料產(chǎn)業(yè)基地，北方地區(qū)重要的冶金和裝備制造業(yè)基地。
    蘭西格地區(qū)：全國重要的新能源、鹽化工、石化、有色金屬和農(nóng)畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)基地，區(qū)域性新材料和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地。
    天山北坡地區(qū)：我國面向中亞、西亞地區(qū)對外開放的陸路交通樞紐和重要門戶，全國重要的綜合性能源資源生產(chǎn)及供應(yīng)基地，現(xiàn)代化農(nóng)牧業(yè)示范基地，西北地區(qū)重要國際商貿(mào)中心、物流中心和對外合作加工基地。
    滇中地區(qū)：我國連接?xùn)|南亞、南亞國家的陸路交通樞紐，面向東南亞、南亞對外開放的重要門戶，全國重要的煙草、旅游、文化、能源、商貿(mào)物流基地和區(qū)域性資源精深加工基地。
    黔中地區(qū)：全國重要的能源原材料基地、以航天航空為重點(diǎn)的裝備制造基地、煙草工業(yè)基地、綠色食品基地和旅游目的地，區(qū)域性商貿(mào)物流中心。
    寧夏沿黃地區(qū)：全國重要的能源化工、新材料基地，清真食品及穆斯林用品和特色農(nóng)產(chǎn)品加工基地，區(qū)域性商貿(mào)物流中心。
    藏中南地區(qū)：全國重要的農(nóng)林畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工、藏藥產(chǎn)業(yè)、旅游、文化和礦產(chǎn)資源基地，水電后備基地。
    陜甘寧革命老區(qū)：全國重要的能源化工基地、現(xiàn)代旱作農(nóng)業(yè)示范區(qū)、黃土高原生態(tài)文明示范區(qū)，國家重點(diǎn)紅色旅游區(qū)。
    第八節(jié)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)。
    充分發(fā)揮光熱水土資源和生物資源豐富優(yōu)勢，結(jié)合特殊自然條件，構(gòu)建以農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)為主體，以其他農(nóng)業(yè)地區(qū)為重要組成的農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略格局。鼓勵(lì)和支持農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)集中發(fā)展糧食、棉花、油料、糖料、畜產(chǎn)品等大宗農(nóng)產(chǎn)品;其他農(nóng)業(yè)地區(qū)大力發(fā)展優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)，形成一批農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，引導(dǎo)加工、流通、儲運(yùn)設(shè)施建設(shè)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)聚集。切實(shí)做好農(nóng)村土地整治。建設(shè)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。
    第九節(jié)重點(diǎn)生態(tài)區(qū)。
    根據(jù)全國主體功能區(qū)規(guī)劃和西部地區(qū)生態(tài)地理特征，在生態(tài)脆弱、生態(tài)系統(tǒng)重要的地區(qū)，嚴(yán)格控制工業(yè)化城鎮(zhèn)化開發(fā)，適度控制其他開發(fā)活動(dòng)，緩解開發(fā)活動(dòng)對自然生態(tài)的壓力。堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先和自然恢復(fù)為主，加強(qiáng)重點(diǎn)生態(tài)區(qū)綜合治理，增強(qiáng)涵養(yǎng)水源、保持水土、防風(fēng)固沙和保護(hù)生物多樣性等功能，加快構(gòu)建生態(tài)安全屏障體系。加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，整合各類資源，從分散治理向集中治理、從單一措施向綜合措施、從偏重?cái)?shù)量向提升質(zhì)量轉(zhuǎn)變。鞏固生態(tài)工程建設(shè)成果，完善政策和相關(guān)配套設(shè)施，把生態(tài)建設(shè)與發(fā)展替代產(chǎn)業(yè)、增加農(nóng)民收入結(jié)合起來。創(chuàng)新管理體制機(jī)制，形成生態(tài)建設(shè)制度保障。
    專欄3：重點(diǎn)生態(tài)區(qū)。
    西北草原荒漠化防治區(qū)：內(nèi)蒙古草原、寧夏中部干旱帶、石羊河流域、黑河流域、疏勒河流域、天山北麓、塔里木河上游等荒漠化防治區(qū)。開展以草原恢復(fù)、防風(fēng)固沙為主要內(nèi)容的綜合治理，加強(qiáng)沙區(qū)林草植被保護(hù)、草原禁牧休牧輪牧工作，以及牧區(qū)水利設(shè)施、人工草場和防護(hù)林建設(shè)。
    黃土高原水土保持區(qū)：陜西北部及中部、甘肅東中部、寧夏南部及青海東部黃土高原丘陵溝壑區(qū)。啟動(dòng)實(shí)施黃土高原地區(qū)綜合治理規(guī)劃，開展以防治水土流失為主要內(nèi)容的綜合治理，大力開展植樹造林、退耕還林、封山育林育草、淤地壩建設(shè)，加強(qiáng)小流域山水田林路綜合整治。
    青藏高原江河水源涵養(yǎng)區(qū)：祁連山、環(huán)青海湖、青海三江源、四川西部、西藏東北部三江水源涵養(yǎng)區(qū)。開展以提高水源涵養(yǎng)能力為主要內(nèi)容的綜合治理，保護(hù)草原、森林、濕地和生物多樣性，扎實(shí)推進(jìn)三江源國家生態(tài)保護(hù)綜合試驗(yàn)區(qū)、祁連山水源涵養(yǎng)區(qū)和西藏等生態(tài)安全屏障保護(hù)與建設(shè)。
    西南石漠化防治區(qū)：貴州、云南東中部、廣西西北部、四川南部、重慶東部喀斯特石漠化防治區(qū)。開展以恢復(fù)林草植被為主要內(nèi)容的綜合治理，加大退耕還林、封山育林育草和人工造林力度，因地制宜發(fā)展草食畜牧業(yè)，加強(qiáng)基本口糧田和農(nóng)村能源建設(shè)。
    重要森林生態(tài)功能區(qū)：秦巴山、武陵山、四川西南部、云南西北部、廣西北部、西藏東南部高原邊緣森林綜合保育區(qū)。開展以森林生態(tài)和生物多樣性保護(hù)為主要內(nèi)容的綜合治理，加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)、天然林資源、野生動(dòng)植物和濕地保護(hù)。
    第十節(jié)資源富集區(qū)。
    西部地區(qū)水能、石油、天然氣、煤炭、稀土、有色金屬等能源礦產(chǎn)資源儲量大，周邊國家和地區(qū)能源礦產(chǎn)資源豐富，可再生能源開發(fā)利用潛力很大，生物資源多種多樣。按照著眼長遠(yuǎn)、統(tǒng)籌規(guī)劃、加強(qiáng)勘探、合理開發(fā)的要求，建設(shè)一批重要的能源礦產(chǎn)資源基地和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，不斷提高能源礦產(chǎn)資源供應(yīng)能力和產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對能力，維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全。統(tǒng)籌資源合理開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，培育大型企業(yè)集團(tuán)，推進(jìn)通道建設(shè)，推動(dòng)資源開發(fā)利用方式轉(zhuǎn)變，構(gòu)建現(xiàn)代資源開發(fā)利用產(chǎn)業(yè)體系。
    專欄4：重點(diǎn)能源資源富集地區(qū)。
    鄂爾多斯盆地：重點(diǎn)加大煤炭、石油、天然氣、煤層氣、頁巖氣等資源的勘查開發(fā)力度，著力推進(jìn)大型煤電基地建設(shè)，適度有序發(fā)展石油化工和煤化工產(chǎn)業(yè)。
    塔里木盆地：重點(diǎn)加強(qiáng)油氣資源勘探開發(fā)，加快石油和天然氣產(chǎn)能建設(shè)，提高西氣東輸能力，適當(dāng)擴(kuò)大石油天然氣化工規(guī)模，提升加工利用水平，建設(shè)庫爾勒石油天然氣化工基地。
    川渝東北地區(qū)：重點(diǎn)加大天然氣、頁巖氣資源勘查力度，增加天然氣后備儲量，支持開發(fā)大中型天然氣田，建設(shè)天然氣精細(xì)化工和大型復(fù)合肥、氮肥生產(chǎn)基地。
    天山北部及東部地區(qū)：重點(diǎn)推進(jìn)吐哈、準(zhǔn)東、伊犁河谷煤炭東運(yùn)、煤電一體化和煤化工基地建設(shè)，加快阿爾泰山銅鎳及鉛鋅等資源開發(fā)，建設(shè)有色金屬加工生產(chǎn)基地。
    攀西-六盤水地區(qū)：重點(diǎn)開發(fā)利用煤、鐵及釩鈦、銅、鉛鋅、稀土等礦產(chǎn)資源，加強(qiáng)礦山整合，建設(shè)攀枝花-西昌鋼鐵、釩鈦加工基地和六盤水、畢節(jié)、黔西南煤炭綜合利用基地。
    桂西地區(qū)：重點(diǎn)推進(jìn)鋁、錳資源的開發(fā)利用和深度加工，延伸加工產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)水平，建設(shè)百色生態(tài)型鋁產(chǎn)業(yè)示范基地。
    甘肅河西地區(qū)：重點(diǎn)加強(qiáng)鎳鈷銅、鎢鉬及鐵釩鉻等資源綜合開發(fā)利用和深度加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)金川、酒泉、嘉峪關(guān)金屬綜合加工利用基地。
    柴達(dá)木盆地：重點(diǎn)加強(qiáng)鹽湖資源綜合開發(fā)利用，擴(kuò)大鉀肥生產(chǎn)能力，發(fā)展氯堿化工、金屬鎂及鋰、硼產(chǎn)品，構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)柴達(dá)木資源綜合開發(fā)利用基地。
    第十一節(jié)沿邊開放區(qū)。
    充分發(fā)揮西部地區(qū)地緣優(yōu)勢，依托國際大通道，積極開展與周邊國家高層次、寬領(lǐng)域、多形式的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，拓展優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略的實(shí)施空間。制定和實(shí)施特殊開放政策，加快重點(diǎn)口岸、邊境城市、邊境(跨境)經(jīng)濟(jì)合作區(qū)和重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，探索沿邊開放新模式。培育和建設(shè)一批富有活力的邊境重點(diǎn)口岸、邊疆區(qū)域性中心城市，形成邊境地區(qū)要素集聚高地，帶動(dòng)沿邊地區(qū)整體發(fā)展。
    專欄5：重點(diǎn)沿邊開放地區(qū)。
    向北開放重要橋頭堡：深化內(nèi)蒙古與俄羅斯、蒙古等國家的經(jīng)貿(mào)合作與技術(shù)交流，發(fā)揮內(nèi)引外聯(lián)的樞紐作用。
    向西開放門戶：深化新疆與中亞、西亞、南亞及歐洲國家的合作，加快與內(nèi)地及周邊國家物流大通道建設(shè)，發(fā)揮上海合作組織作用。
    東盟合作高地：以廣西為核心，建設(shè)并完善與東盟合作平臺，在中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)中發(fā)揮更大作用，增強(qiáng)參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭的能力。
    向西南開放重要橋頭堡：深化大湄公河次區(qū)域合作，加強(qiáng)云南與東南亞、南亞、印度洋沿岸國家合作，建設(shè)西南出海戰(zhàn)略通道。
    第十二節(jié)特殊困難地區(qū)。
    全力實(shí)施集中連片特殊困難地區(qū)開發(fā)攻堅(jiān)工程，制定實(shí)施扶持集中連片特殊困難地區(qū)跨越式發(fā)展的指導(dǎo)意見。把六盤山區(qū)、秦巴山區(qū)、武陵山區(qū)、烏蒙山區(qū)、滇桂黔石漠化區(qū)、滇西邊境山區(qū)及大興安嶺南麓山區(qū)等特殊困難地區(qū)和已明確實(shí)施特殊政策的西藏、四省藏區(qū)、新疆南疆三地州作為扶貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場，編制實(shí)施片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃。創(chuàng)新扶貧開發(fā)模式，加快改善貧困地區(qū)基本生產(chǎn)生活條件，加快貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，加大對口幫扶和社會(huì)扶貧工作力度。繼續(xù)加大整村推進(jìn)、以工代賑、易地扶貧搬遷等扶貧開發(fā)力度，逐步提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)。探索新的開發(fā)機(jī)制，加大政策扶持和資金投入力度，穩(wěn)定解決扶貧對象溫飽，逐片解決貧困問題，加快脫貧致富步伐。制定支持革命老區(qū)發(fā)展指導(dǎo)意見，組織編制川陜、左右江等革命老區(qū)發(fā)展規(guī)劃。
    第四章基礎(chǔ)設(shè)施。
    繼續(xù)把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在優(yōu)先位置，加快構(gòu)建適度超前、功能配套、安全高效的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。完善綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化西部地區(qū)全國性綜合交通樞紐建設(shè)，全面加強(qiáng)水利、能源通道和通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建立西部大開發(fā)重大項(xiàng)目儲備庫，每年新開工一批重點(diǎn)工程。
    第十三節(jié)強(qiáng)化鐵路建設(shè)。
    加快西部地區(qū)與東中部地區(qū)聯(lián)系的區(qū)際通道建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)西部地區(qū)連接長三角、珠三角和環(huán)渤海地區(qū)的出海通道，以及西南地區(qū)連接西北地區(qū)的南北通道。加強(qiáng)與東北亞、中亞、東南亞、南亞地區(qū)互聯(lián)互通的國際通道建設(shè)。強(qiáng)化現(xiàn)有線路擴(kuò)能改造，有序發(fā)展高速鐵路，建設(shè)西安至蘭州、西安至成都、成都至貴陽等一批客運(yùn)專線，蘭新第二雙線、成蘭鐵路、成昆鐵路擴(kuò)能等區(qū)際干線，蒙西至華中地區(qū)等煤運(yùn)通道，拉薩至日喀則、格爾木至敦煌等西部干線。研究建設(shè)川藏鐵路。根據(jù)發(fā)展實(shí)際，有序推進(jìn)重點(diǎn)城市群城際軌道交通建設(shè)。加快形成西部地區(qū)鐵路路網(wǎng)主骨架，路網(wǎng)規(guī)模達(dá)到5萬公里左右，復(fù)線率達(dá)到50%以上，電化率達(dá)到60%以上。
    專欄6：重點(diǎn)鐵路工程。
    區(qū)際干線：建成蘭新第二雙線、拉薩至日喀則鐵路，建設(shè)鄭州至重慶、銀川至西安等快速鐵路，規(guī)劃建設(shè)成都至康定、拉薩至林芝、格爾木至庫爾勒、敦煌至格爾木、黃桶至百色、柳州至肇慶、哈密至額濟(jì)納、黔江至張家界至常德、北京至呼和浩特等鐵路，以及渝懷復(fù)線、包蘭鐵路銀川至蘭州段復(fù)線、焦柳線懷化至柳州電化、陽平關(guān)至安康復(fù)線、洛湛鐵路南段復(fù)線、寶中鐵路復(fù)線等。
    國際鐵路：規(guī)劃建設(shè)中吉烏鐵路、巴彥烏拉至珠恩嘎達(dá)布其鐵路、玉溪至磨憨鐵路、霍爾果斯口岸站，實(shí)施包頭至白云鄂博鐵路、南寧至憑祥鐵路等擴(kuò)能改造。
    煤運(yùn)通道：強(qiáng)化“三西”煤炭外運(yùn)通道，完善大秦鐵路集疏運(yùn)工程，建設(shè)蒙西地區(qū)至華中地區(qū)的運(yùn)輸通道;加快形成蒙東煤炭外運(yùn)通道，建設(shè)錫林浩特至烏蘭浩特鐵路、巴彥烏拉至阜新鐵路以及錫林浩特至多倫至豐寧鐵路復(fù)線。
    區(qū)域開發(fā)性新線：規(guī)劃建設(shè)蘭州至合作鐵路、北屯至準(zhǔn)東鐵路、哈密至羅布泊鐵路、哈密至將軍廟鐵路、長春至太平川至白音胡碩鐵路。
    運(yùn)輸樞紐：建設(shè)西安、蘭州、烏魯木齊、成都、昆明等集裝箱中心站，建設(shè)成都北、重慶興隆場、西安新豐鎮(zhèn)、南寧南、貴陽南等路網(wǎng)性編組站。
    第十四節(jié)完善公路網(wǎng)絡(luò)。
    強(qiáng)化路網(wǎng)銜接和綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)，打通省際“斷頭路”，建設(shè)北京至昆明、北京至拉薩、青島至銀川、連云港至霍爾果斯、上海至西安、上海至成都、杭州至瑞麗、廣州至昆明等國家高速公路，基本建成國家高速公路網(wǎng)西部地區(qū)路段。加強(qiáng)國省干線公路改造，現(xiàn)有國道基本達(dá)到三級及以上標(biāo)準(zhǔn)，二級及以上公路比重超過80%。重點(diǎn)建設(shè)連接?xùn)|中部地區(qū)的公路干線和通往東南亞、南亞、中亞和東北亞等周邊國家的國際運(yùn)輸通道，與相鄰國家連接的重要公路運(yùn)輸通道基本實(shí)現(xiàn)高等級化，顯著提升口岸公路和國邊防公路通行能力及服務(wù)水平。具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通瀝青(水泥)路、行政村通公路，除西藏外80%以上的行政村通瀝青(水泥)路，基本實(shí)現(xiàn)具備條件的鄉(xiāng)村通班車。
    第十五節(jié)優(yōu)化民航布局。
    優(yōu)化機(jī)場網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)樞紐機(jī)場和干線機(jī)場建設(shè)，完善支線機(jī)場布局，形成以成都、西安、重慶機(jī)場為區(qū)域樞紐，烏魯木齊、昆明機(jī)場為門戶樞紐，支線機(jī)場為支撐的機(jī)場網(wǎng)絡(luò)體系。新建一批對改善邊遠(yuǎn)地區(qū)交通條件、促進(jìn)旅游等資源開發(fā)及應(yīng)急保障具有重要作用的支線機(jī)場，加快現(xiàn)有支線機(jī)場改造和擴(kuò)建，進(jìn)一步完善現(xiàn)有支線機(jī)場設(shè)施設(shè)備。積極推進(jìn)民航空中交通管制設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)發(fā)展通用航空。
    專欄7：機(jī)場建設(shè)布局。
    西南機(jī)場群：建設(shè)昆明西南門戶樞紐機(jī)場，強(qiáng)化成都、重慶機(jī)場的區(qū)域性樞紐功能，提升貴陽、拉薩等干線機(jī)場能力，改擴(kuò)建重慶、銅仁、騰沖、拉薩、林芝、南充等干支線機(jī)場，遷建瀘州、宜賓等支線機(jī)場，新建武隆、巫山、那曲、樂山、稻城、紅原、遵義、畢節(jié)、六盤水、黃平、瀘沽湖、紅河、滄源、瀾滄等支線機(jī)場，研究建設(shè)成都新機(jī)場。
    西北機(jī)場群：建設(shè)烏魯木齊西北門戶樞紐機(jī)場，加強(qiáng)西安機(jī)場區(qū)域性樞紐功能，改擴(kuò)建西安、西寧、銀川、庫爾勒、和田、烏魯木齊、榆林、蘭州、敦煌、慶陽、格爾木、哈密等干支線機(jī)場，遷建延安、漢中、安康、天水、且末、富蘊(yùn)等支線機(jī)場，新建果洛、莎車、石河子、張掖、金昌、夏河、隴南、德令哈等支線機(jī)場。
    北方機(jī)場群：發(fā)揮呼和浩特機(jī)場的區(qū)域帶動(dòng)作用，改擴(kuò)建呼和浩特、海拉爾、赤峰、通遼等干支線機(jī)場，新建霍林郭勒、扎蘭屯、烏蘭察布等支線機(jī)場。
    中南機(jī)場群：完善南寧等機(jī)場區(qū)域樞紐功能，改擴(kuò)建南寧、桂林、柳州等干支線機(jī)場，新建河池等支線機(jī)場。
    第十六節(jié)加快發(fā)展水運(yùn)。
    進(jìn)一步改善長江干線和西江航運(yùn)干線通航條件，基本實(shí)現(xiàn)嘉陵江、右江航道梯級渠化和紅水河全線復(fù)航，形成有效溝通東中部地區(qū)的內(nèi)河高等級航道體系。推進(jìn)重慶長江上游航運(yùn)中心建設(shè)，加快內(nèi)河主要港口和地區(qū)重要港口建設(shè)，促進(jìn)高等級公路、鐵路與內(nèi)河港口的無縫銜接。進(jìn)一步完善沿海港口布局，初步形成煤炭、原油、鐵礦石和集裝箱的合理運(yùn)輸體系。
    專欄8：水運(yùn)通道。
    長江上游：研究實(shí)施長江干線水富至宜賓段三級航道工程，適時(shí)實(shí)施三峽水庫庫尾航道整治，建設(shè)嘉陵江、烏江、岷江航電樞紐和高等級航道。
    西江上游：建設(shè)西江航運(yùn)干線擴(kuò)能工程及船閘項(xiàng)目，建設(shè)右江魚梁、老口航運(yùn)樞紐，加快紅水河、龍灘、右江百色樞紐通航設(shè)施建設(shè)。
    瀾滄江：改善瀾滄江等國際河流航運(yùn)條件。
    內(nèi)河港口：加快規(guī)?；?、專業(yè)化港區(qū)建設(shè)，拓展港口功能。
    沿海港口：結(jié)合沿海石油石化企業(yè)擴(kuò)能與布局和大型鋼鐵基地布局，配套建設(shè)相應(yīng)碼頭。建設(shè)欽州港、防城港港、北海鐵山港深水航道等工程。
    第十七節(jié)加強(qiáng)水利建設(shè)。
    加強(qiáng)水利規(guī)劃，完善防洪減災(zāi)、水資源合理開發(fā)利用、農(nóng)村水利和水土保持生態(tài)建設(shè)體系。突出防洪重點(diǎn)薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，加強(qiáng)中小河流治理、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、大中型病險(xiǎn)水閘除險(xiǎn)加固和山洪災(zāi)害防治，加快西北、西南地區(qū)跨界河流重點(diǎn)河段整治。加強(qiáng)水資源配置工程建設(shè)，加快推進(jìn)西南地區(qū)水源工程建設(shè);在充分節(jié)水和嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)跨流域、跨區(qū)域調(diào)水工程，解決西北地區(qū)資源性缺水問題。適時(shí)開展南水北調(diào)西線工程前期工作。做好黃河黑山峽河段開發(fā)及大柳樹水利樞紐工程建設(shè)的前期協(xié)調(diào)工作。加快推進(jìn)大中型灌區(qū)和大型灌溉排水泵站更新改造，在水土資源匹配較好的地區(qū)合理建設(shè)一批新灌區(qū)，加強(qiáng)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)，根據(jù)牧區(qū)水資源承載能力發(fā)展高效節(jié)水灌溉飼草料地。開展水土保持與水生態(tài)修復(fù)，推進(jìn)水土保持綜合治理。加強(qiáng)水資源管理，全面實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，加強(qiáng)用水總量控制與定額管理，發(fā)展高效節(jié)水產(chǎn)業(yè)，淘汰高耗水的`落后產(chǎn)能，合理調(diào)配生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水，大力推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。
    專欄9：重點(diǎn)水利工程。
    重大水利樞紐：加快建設(shè)重慶金佛山、觀景口，四川小井溝，云南小中甸，陜西南門溝，新疆克孜加爾、阿爾塔什等大型水利樞紐工程，積極推進(jìn)西藏拉洛，黃河古賢，西江大藤峽，內(nèi)蒙古文得根、扎羅木德，貴州夾巖、黃家灣、馬嶺，云南德厚、阿崗、車馬碧，青海蓄集峽等水利工程前期工作。
    重點(diǎn)調(diào)水工程：加快推進(jìn)甘肅引洮等工程建設(shè)，開工建設(shè)新疆布爾津河西水東引、陜西引漢濟(jì)渭、云南牛欄江滇池補(bǔ)水等工程，推動(dòng)內(nèi)蒙古引綽濟(jì)遼、甘肅白龍江引水等工程前期工作。
    灌區(qū)建設(shè)與續(xù)建配套工程：積極推進(jìn)內(nèi)蒙古尼爾基水庫灌區(qū)、綽勒水庫灌區(qū)，寧夏沙坡頭灌區(qū)，四川武引灌區(qū)二期、升鐘灌區(qū)二期，廣西樂灘水庫灌區(qū)建設(shè)。加快大型灌區(qū)節(jié)水改造力度。
    民生水利工程：繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，基本完成病險(xiǎn)水庫和老化失修嚴(yán)重、存在重大安全隱患的病險(xiǎn)水閘的除險(xiǎn)加固任務(wù)。加強(qiáng)小型農(nóng)田水利、重點(diǎn)地區(qū)中小河流治理等工程建設(shè)。
    第十八節(jié)暢通能源通道。
    加快原油及成品油管網(wǎng)建設(shè)，積極推進(jìn)陸路原油進(jìn)口通道及配套干線工程建設(shè)，完善成品油輸送管網(wǎng)。建設(shè)中哈、中俄、中緬等國際油氣管道和新山子、甘肅蘭州等石油儲備基地。大力發(fā)展天然氣管網(wǎng)，建設(shè)西氣東輸三線、四線工程，擴(kuò)大西氣東輸管道輸送能力。完善西部地區(qū)區(qū)域性管網(wǎng)建設(shè)，滿足生活生產(chǎn)需要。開展青藏天然氣管道等工程項(xiàng)目前期論證，適時(shí)啟動(dòng)實(shí)施。繼續(xù)加大西電東送力度，推進(jìn)跨區(qū)域輸電工程建設(shè)，優(yōu)化完善區(qū)域和省級電網(wǎng)，全面提高綜合供電能力和可靠性。積極推進(jìn)西南地區(qū)電力交換樞紐建設(shè)。
    專欄10：油氣管網(wǎng)重點(diǎn)工程。
    原油管網(wǎng)：建設(shè)中哈原油管道二期、獨(dú)山子烏魯木齊管道、中緬原油管道皎漂瑞麗昆明、昆明重慶段等陸路進(jìn)口通道及配套干線工程，蘭州成都、長慶呼和浩特等國內(nèi)增輸及上產(chǎn)原油管道工程。
    天然氣管網(wǎng)：建設(shè)中亞天然氣管道c線，完善西北通道;加快建設(shè)中緬天然氣管道工程，完善西南通道;新建陜京四線及支線;完善川氣東輸通道。
    第十九節(jié)提高信息化水平。
    加強(qiáng)綜合信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)融合”發(fā)展，促進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合。重點(diǎn)建設(shè)城鄉(xiāng)寬帶網(wǎng)絡(luò)、無線通信、下一代互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星通信等綜合信息基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，積極發(fā)展電子商務(wù)，加強(qiáng)地理信息資源開發(fā)利用，推進(jìn)遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)。建立和完善電信、郵政普遍服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制。提高農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)的信息網(wǎng)絡(luò)普及水平，力爭行政村基本通寬帶，已通電的20戶以上自然村和重要交通沿線通信信號基本覆蓋。強(qiáng)化郵政基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，完成空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所補(bǔ)建，推進(jìn)村郵站和信報(bào)箱建設(shè)，提高郵政普遍服務(wù)水平，基本實(shí)現(xiàn)村村通郵。加強(qiáng)信息資源社會(huì)化綜合開發(fā)利用，完善涉農(nóng)信息服務(wù)體系，提升新農(nóng)村綜合信息服務(wù)水平。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息安全保障，構(gòu)建信息安全防護(hù)體系。
    第五章生態(tài)環(huán)境。
    樹立綠色、低碳發(fā)展理念，加大生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)力度，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)惡化趨勢。加強(qiáng)環(huán)境綜合治理，強(qiáng)化節(jié)能減排，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。健全防災(zāi)減災(zāi)體系，增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害的能力。
    第二十節(jié)建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。
    按照誰開發(fā)誰保護(hù)、誰受益誰補(bǔ)償?shù)脑瓌t，加快建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。通過提高生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)支出標(biāo)準(zhǔn)及轉(zhuǎn)移支付系數(shù)等方式，加大中央財(cái)政對重要生態(tài)功能區(qū)均衡性轉(zhuǎn)移支付力度，建立省級財(cái)政對省以下生態(tài)補(bǔ)償轉(zhuǎn)移支付體制。進(jìn)一步完善青海三江源、南水北調(diào)中線水源區(qū)、國家級自然保護(hù)區(qū)等生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)，啟動(dòng)祁連山、秦嶺-六盤山、武陵山、黔東南、川西北、滇西北、桂北等生態(tài)補(bǔ)償示范區(qū)建設(shè)。進(jìn)一步完善水、土地、海洋、礦產(chǎn)、森林、草原等各種資源稅費(fèi)政策和征收管理辦法，研究建立資源型企業(yè)可持續(xù)發(fā)展準(zhǔn)備金制度。逐步建立區(qū)域間生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)下游與上游地區(qū)、開發(fā)與保護(hù)地區(qū)、生態(tài)受益與生態(tài)保護(hù)地區(qū)之間開展生態(tài)補(bǔ)償。積極探索水權(quán)交易、碳匯交易等市場化生態(tài)補(bǔ)償模式。加快研究制定生態(tài)補(bǔ)償條例。
    第二十一節(jié)實(shí)施重點(diǎn)生態(tài)工程。
    鞏固和發(fā)展退耕還林、退牧還草成果，在重點(diǎn)生態(tài)脆弱區(qū)和重要生態(tài)區(qū)位繼續(xù)安排退耕還林(草)任務(wù)。完善和落實(shí)退牧還草政策，調(diào)整工程建設(shè)內(nèi)容，綜合治理退化草原，恢復(fù)草地植被。啟動(dòng)草原自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工程。加快編制實(shí)施科爾沁退化草地治理，甘孜高寒草地生態(tài)修復(fù)、伊犁河谷草地保護(hù)等重點(diǎn)草原生態(tài)保護(hù)工程規(guī)劃。繼續(xù)推進(jìn)天然林保護(hù)、京津風(fēng)沙源治理、石漠化綜合治理和防護(hù)林體系建設(shè)。開展三峽、丹江口、劉家峽等庫區(qū)生態(tài)綜合治理，加快三峽庫區(qū)周邊綠化帶建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)生態(tài)移民，強(qiáng)化安置地生產(chǎn)生活條件建設(shè)。開展生態(tài)文明示范工程試點(diǎn)，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。穩(wěn)步推進(jìn)三江源等生態(tài)保護(hù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)西藏生態(tài)安全屏障、青海三江源自然保護(hù)區(qū)、青海湖流域、祁連山水源涵養(yǎng)區(qū)、甘南黃河重要水源補(bǔ)給區(qū)和迪慶“兩江”流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)，推進(jìn)塔里木盆地周邊和準(zhǔn)噶爾盆地南緣等防沙治沙重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施碳匯造林項(xiàng)目。加大對外來入侵物種的防治力度。
    專欄11：重點(diǎn)生態(tài)工程。
    退耕還林：新增退耕地造林任務(wù)，配套實(shí)施宜林荒山荒地造林、封山育林。重點(diǎn)安排在江河源頭、湖庫周圍及石漠化嚴(yán)重等生態(tài)地位重要區(qū)域，并向山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣傾斜。
    退牧還草：重點(diǎn)安排劃區(qū)輪牧和季節(jié)性休牧圍欄建設(shè)任務(wù)5億畝，退化草原補(bǔ)播改良任務(wù)1.5億畝，配套建設(shè)一定規(guī)模人工飼草地和舍飼棚圈，適當(dāng)擴(kuò)大巖溶地區(qū)草地治理試點(diǎn)范圍。
    石漠化治理：逐步擴(kuò)大石漠化綜合治理試點(diǎn)縣規(guī)模，通過加強(qiáng)林草植被保護(hù)和建設(shè)、合理開發(fā)利用草地資源等措施，加大石漠化治理力度。
    京津風(fēng)沙源治理：繼續(xù)實(shí)施并完成一期規(guī)劃剩余任務(wù)，著手編制二期工程規(guī)劃并啟動(dòng)實(shí)施，對沙塵源區(qū)與路徑加強(qiáng)區(qū)進(jìn)行有效治理。
    天然林資源保護(hù)二期：長江上游、黃河中上游地區(qū)繼續(xù)停止天然林商品性采伐，內(nèi)蒙古重點(diǎn)國有林區(qū)進(jìn)一步調(diào)減木材產(chǎn)量，對森林進(jìn)行有效管護(hù)，加強(qiáng)公益林建設(shè)和森林經(jīng)營。
    防護(hù)林體系建設(shè)：開展“三北”防護(hù)林體系建設(shè)五期和長江、珠江流域及沿海等防護(hù)林建設(shè)，增加林草植被，形成生態(tài)屏障。
    水土流失綜合治理：在長江中上游、黃河中上游和珠江上游水土流失嚴(yán)重地區(qū)，積極開展坡耕地水土流失治理、淤地壩建設(shè)、小流域綜合治理和水土保持生態(tài)修復(fù)，新增水土流失治理面積14.48萬平方公里。
    生態(tài)移民：對生活在生態(tài)條件惡劣、不適宜人類生存地區(qū)的農(nóng)村人口實(shí)施搬遷，達(dá)到保護(hù)自然生態(tài)、改善生產(chǎn)生活的雙重目標(biāo)。其中，安排鞏固退耕還林成果專項(xiàng)資金生態(tài)移民任務(wù)約74萬人。積極支持寧夏中南部地區(qū)生態(tài)移民。
    第二十二節(jié)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。
    繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)流域和區(qū)域水污染防治，加快黃河中上游、珠江、南水北調(diào)中線水源區(qū)、三峽庫區(qū)及上游以及云南滇池水環(huán)境保護(hù)和綜合治理，對青海湖、博斯騰湖、艾比湖、洱海、撫仙湖、草海等湖泊采取預(yù)防性保護(hù)措施，進(jìn)一步加強(qiáng)瀾滄江中上游、東川小江、塔里木河、黑河、石羊河、疏勒河、渭河、烏梁素海等流域綜合治理。嚴(yán)格飲用水水源地保護(hù)，提高飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率，確保飲用水安全。加大地下水污染防治力度。建立健全工業(yè)污染防控體系，加強(qiáng)造紙、印染、化工、制革、食品等行業(yè)及重金屬排放企業(yè)污染治理，推進(jìn)固體廢棄物綜合利用及污染防治。加強(qiáng)化學(xué)品環(huán)境管理。積極推進(jìn)排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)。支持烏魯木齊、蘭州、呼和浩特、成渝城市群等重點(diǎn)城市大氣污染治理。大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理，推進(jìn)農(nóng)村有機(jī)廢棄物處理利用和無機(jī)廢棄物收集轉(zhuǎn)運(yùn)。
    第二十三節(jié)加大節(jié)能減排力度。
    加強(qiáng)資源節(jié)約和管理。合理控制能源消費(fèi)總量，嚴(yán)格實(shí)行主要污染物排放總量控制，有效降低能源消耗強(qiáng)度和二氧化碳排放強(qiáng)度。堅(jiān)持開發(fā)節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先，加強(qiáng)用水總量控制和定額管理，強(qiáng)化能源、礦產(chǎn)資源綜合利用，提高資源開采回采率和綜合利用率。嚴(yán)格控制高耗能、高排放行業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)，堅(jiān)決淘汰浪費(fèi)資源、污染環(huán)境和不具備安全生產(chǎn)條件的落后產(chǎn)能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。實(shí)施節(jié)能減排重點(diǎn)工程，突出抓好工業(yè)、建筑、交通運(yùn)輸、公共機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能。全面推進(jìn)電力、鋼鐵、石化、有色、建材等重點(diǎn)行業(yè)脫硫脫硝設(shè)施建設(shè)，提高現(xiàn)有設(shè)施運(yùn)行效率。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)資源再生利用產(chǎn)業(yè)化。積極推進(jìn)甘肅和青海柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，組織開展重點(diǎn)資源富集區(qū)、城市、行業(yè)和園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)并擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。穩(wěn)步開展城市礦產(chǎn)示范基地建設(shè)。積極應(yīng)對全球氣候變化。
    專欄12：循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳試點(diǎn)。
    循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)地區(qū)：積極推進(jìn)甘肅循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)和重慶(三峽庫區(qū))、貴陽、榆林、石嘴山、石河子循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)建設(shè)，建立城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本模式。開展六盤水、包頭、鄂爾多斯、烏海、長壽、金昌、白銀等資源型城市試點(diǎn)，建設(shè)一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市。
    循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)行業(yè)：在鋼鐵、有色、煤炭、電力、化工、建材、輕工、機(jī)械制造、農(nóng)產(chǎn)品加工等重點(diǎn)行業(yè)開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)。
    循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū)：建設(shè)四川西部化工城、內(nèi)蒙古蒙西高新技術(shù)工業(yè)園區(qū)、青海柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)、青海西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、陜西楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、重慶長壽化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重慶永川開發(fā)區(qū)、廣西賀州循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、云南昆明循環(huán)經(jīng)濟(jì)園、寧夏石嘴山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、寧夏寧東能源化工基地、新疆庫爾勒經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
    低碳省區(qū)和低碳城市試點(diǎn)：積極推進(jìn)陜西、云南、重慶和貴陽開展低碳試點(diǎn)建設(shè)，建設(shè)一批低碳產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，探索促進(jìn)低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制，推進(jìn)低碳技術(shù)研發(fā)、示范和產(chǎn)業(yè)化。
    第二十四節(jié)做好防災(zāi)減災(zāi)。
    堅(jiān)持防治結(jié)合、以防為主的方針，開展災(zāi)害易發(fā)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查和危險(xiǎn)性評估，針對危害嚴(yán)重、穩(wěn)定性差、不能或不宜搬遷避讓的災(zāi)害隱患點(diǎn)，以工程措施為主進(jìn)行重點(diǎn)治理。對于工程治理方案難以有效治理或治理成本過高的災(zāi)害隱患點(diǎn)，實(shí)施生物措施治理或搬遷避讓工程。建立省、市、縣、鄉(xiāng)四級監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)急指揮體系，加強(qiáng)應(yīng)急指揮裝備的配備，充實(shí)專業(yè)救援救助力量，在災(zāi)害高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)內(nèi)的城鎮(zhèn)和人口密集、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市規(guī)劃建設(shè)綜合避難場所。加強(qiáng)救災(zāi)物資儲備體系建設(shè)。強(qiáng)化綜合防災(zāi)減災(zāi)教育，提高防災(zāi)減災(zāi)意識。建立健全綜合防災(zāi)減災(zāi)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，全面提高綜合防災(zāi)減災(zāi)能力和災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理水平。做好汶川、玉樹、舟曲災(zāi)后恢復(fù)重建，支持汶川地震災(zāi)區(qū)發(fā)展振興規(guī)劃實(shí)施，提升災(zāi)區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力。
    第六章特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
    發(fā)揮比較優(yōu)勢，深入實(shí)施以市場為導(dǎo)向的優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，大力提升產(chǎn)業(yè)層次和核心競爭力，建設(shè)國家能源、資源深加工、裝備制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地。
    第二十五節(jié)加快發(fā)展現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)。
    推動(dòng)能源生產(chǎn)和利用方式變革，調(diào)整優(yōu)化能源開發(fā)布局，重點(diǎn)建設(shè)鄂爾多斯盆地、蒙東、西南、新疆等國家重點(diǎn)綜合能源基地，構(gòu)建安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、清潔的現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系，提升能源保障水平。
    加大大型煤炭基地勘查力度，加快建設(shè)陜北、黃隴、蒙東、神東、寧東和新疆等煤炭基地，優(yōu)化發(fā)展云貴煤炭基地，重點(diǎn)建設(shè)一批現(xiàn)代化露天煤礦和千萬噸級安全高效礦井。鼓勵(lì)發(fā)展清潔、高效、大容量燃煤機(jī)組，加快大型坑口燃煤電站和電力外送通道建設(shè)，推進(jìn)煤電一體化發(fā)展。加強(qiáng)煤層氣、頁巖氣開發(fā)利用?？茖W(xué)布局煤制天然氣、煤制液體燃料、煤基多聯(lián)產(chǎn)示范升級項(xiàng)目，有序推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
    加強(qiáng)石油天然氣資源勘探，實(shí)施精細(xì)開發(fā)，重點(diǎn)推進(jìn)塔里木、準(zhǔn)噶爾、鄂爾多斯、四川盆地等重要的油氣資源戰(zhàn)略接續(xù)區(qū)建設(shè)，穩(wěn)定國內(nèi)石油產(chǎn)量，促進(jìn)天然氣產(chǎn)量快速增長。依托國內(nèi)和進(jìn)口石油資源，優(yōu)化原油加工布局，建設(shè)一批千萬噸級煉油基地，促進(jìn)上下游一體化發(fā)展。積極發(fā)展石油天然氣化工，建設(shè)和完善一批大型石化基地。
    大力發(fā)展可再生能源和新能源。在保護(hù)生態(tài)和做好移民安置的前提下積極發(fā)展水電，制定和完善流域水電開發(fā)規(guī)劃，有序推進(jìn)西南地區(qū)和黃河上游重點(diǎn)流域大型水電站建設(shè)，因地制宜建設(shè)中小型水電站。積極推進(jìn)甘肅河西等西北地區(qū)及內(nèi)蒙古大型風(fēng)電基地建設(shè)，加強(qiáng)并網(wǎng)外送配套工程建設(shè)，鼓勵(lì)風(fēng)電就地轉(zhuǎn)化利用。因地制宜發(fā)展光伏發(fā)電，重點(diǎn)利用沙漠、戈壁及無耕種價(jià)值的空閑土地，集中建設(shè)若干座50-100兆瓦規(guī)模的大型光伏電站。通過在偏遠(yuǎn)地區(qū)建設(shè)小型光伏電站等方式，解決無電地區(qū)人口用電問題。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)劃要求，穩(wěn)步推進(jìn)廣西等地區(qū)大型核電站建設(shè)。做好鈾礦資源勘探工作。積極發(fā)展生物質(zhì)能、地?zé)岬绕渌履茉?，加?qiáng)青藏高原可燃冰勘探和開發(fā)利用研究。
    專欄13：現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)布局。
    煤炭開發(fā)與轉(zhuǎn)化：建設(shè)陜北、黃隴、神東、寧東、蒙東、云貴及新疆等大型煤炭基地，建設(shè)陜北、彬長、準(zhǔn)東、鄂爾多斯、寧東、隴東、錫林郭勒、呼倫貝爾、貴州等大型煤電基地，有序開展煤制天然氣、煤制液體燃料和煤基多聯(lián)產(chǎn)示范，穩(wěn)步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
    石油天然氣開發(fā)及加工：建設(shè)塔里木和準(zhǔn)噶爾盆地、鄂爾多斯盆地等石油生產(chǎn)基地，鄂爾多斯、川渝和塔里木以及青海等天然氣生產(chǎn)基地，克拉瑪依獨(dú)山子、蘭州、烏魯木齊、昆明等煉油基地，克拉瑪依獨(dú)山子、蘭州、彭州等石化基地，達(dá)州、長壽等天然氣精細(xì)化工基地。
    水電開發(fā)：科學(xué)規(guī)劃建設(shè)金沙江中下游、雅礱江、大渡河、瀾滄江中下游、黃河上游和雅魯藏布江中游河流(段)水電基地。在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，有序開展金沙江上游、瀾滄江上游、通天河、怒江等流域水電開發(fā)前期工作。
    風(fēng)電：建設(shè)蒙西、蒙東、甘肅酒泉、新疆哈密等千萬千瓦級風(fēng)電基地。
    第二十六節(jié)優(yōu)化調(diào)整資源加工產(chǎn)業(yè)。
    加大礦產(chǎn)資源勘查力度，實(shí)施國家戰(zhàn)略礦產(chǎn)資源勘查儲備計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)找礦突破，增加資源儲量，形成一批重要礦產(chǎn)資源開發(fā)后備基地。積極推進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)整合和重點(diǎn)資源富集區(qū)建設(shè)，促進(jìn)資源開發(fā)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、人民群眾增收相結(jié)合。積極利用國外資源，拓展我國資源安全供應(yīng)渠道。推動(dòng)鋼鐵企業(yè)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度，改造提升酒鋼、包鋼、重鋼、攀鋼鋼鐵基地，積極推進(jìn)防城港鋼鐵基地建設(shè)。加強(qiáng)有色金屬等資源綜合加工利用，延長產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)冶電聯(lián)營，在資源富集地區(qū)建設(shè)一批深加工產(chǎn)業(yè)基地。做好稀土資源戰(zhàn)略儲備，實(shí)施更為嚴(yán)格的保護(hù)性開采政策和生態(tài)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，逐步形成合理開發(fā)、有序生產(chǎn)、高效利用、技術(shù)先進(jìn)、集約發(fā)展的稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展格局。推進(jìn)青海、新疆、西藏鹽湖資源綜合利用，加快發(fā)展并形成若干大型鉀肥生產(chǎn)基地，優(yōu)化發(fā)展氯堿、磷化工等基礎(chǔ)化工原料，大力發(fā)展精細(xì)化工。加快淘汰落后水泥產(chǎn)能，提升現(xiàn)有新型干法水泥生產(chǎn)線節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)，有序發(fā)展新型建材產(chǎn)業(yè)。著力推動(dòng)輕紡工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，重點(diǎn)發(fā)展紡織服裝業(yè)。推動(dòng)釀酒、制糖等食品加工業(yè)發(fā)展，著力打造貴州遵義和四川宜賓、瀘州白酒“金三角”生產(chǎn)基地以及賀蘭山東麓、河西走廊葡萄酒文化長廊。
    專欄14：資源深加工產(chǎn)業(yè)布局。
    有色金屬：推進(jìn)陜西鉬鈦、甘肅河西地區(qū)鎳鈷銅、寧夏鉭鈮鈹、青海鋁電聯(lián)營及鈉鎂鋰、云南鋁電聯(lián)營及鈦錫、貴州錳鈦深加工基地建設(shè)，穩(wěn)步發(fā)展西藏中部地區(qū)銅鉻產(chǎn)業(yè)，建設(shè)藏青工業(yè)園區(qū)。
    非金屬礦產(chǎn)資源：建設(shè)云南、貴州大型磷化工基地;推進(jìn)青海柴達(dá)木、新疆鹽湖等資源綜合開發(fā)，積極發(fā)展鉀肥及鹽堿化工。
    稀土：推進(jìn)內(nèi)蒙古包頭稀土高新區(qū)稀土深加工基地建設(shè)。
    紡織服裝：建設(shè)新疆、陜西、四川棉紡織，新疆、內(nèi)蒙古、寧夏、青海毛絨紡織，四川、重慶、廣西、陜西、云南絲綢，四川、重慶、甘肅化纖紡織基地。建設(shè)陜西西安現(xiàn)代紡織產(chǎn)業(yè)園、新疆石河子和阿克蘇紡織城、寧夏銀川生態(tài)紡織園項(xiàng)目。
    第二十七節(jié)改造提升裝備制造業(yè)。
    提高基礎(chǔ)工藝、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)元器件研發(fā)和系統(tǒng)集成水平以及重大技術(shù)裝備自主化、成套化和產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)裝備產(chǎn)品智能化。支持企業(yè)技術(shù)改造和創(chuàng)新，增強(qiáng)新產(chǎn)品開發(fā)能力和品牌創(chuàng)建能力。重點(diǎn)發(fā)展清潔高效發(fā)電裝備，智能輸配電、石化成套裝備、鉆井設(shè)備、工程機(jī)械、重型裝備、數(shù)控機(jī)床、汽車摩托車等裝備制造業(yè)，形成一批競爭力較強(qiáng)的重大裝備制造業(yè)基地和國家級研發(fā)生產(chǎn)基地。大力發(fā)展高端裝備制造產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展支線飛機(jī)和通用飛機(jī)及配套為主的航空裝備、軌道交通、新一代衛(wèi)星、運(yùn)載火箭及其應(yīng)用，以及國防軍工專用制造裝備。加快構(gòu)建軍民結(jié)合、寓軍于民的裝備科研生產(chǎn)體系，推動(dòng)國防科技與民用科技互動(dòng)發(fā)展、雙向轉(zhuǎn)移。積極發(fā)展以節(jié)水灌溉、耕種播種、收獲加工、牧草加工等為重點(diǎn)的農(nóng)用機(jī)械制造業(yè)。
    專欄15：重點(diǎn)裝備制造業(yè)布局。
    發(fā)電、輸變電成套裝備：建設(shè)重慶、西安、德陽、成都、自貢、宜賓、昌吉、銀川、南寧、西寧等重大電力裝備生產(chǎn)基地。
    大型機(jī)械及軌道交通裝備：建設(shè)包頭、柳州、重慶、西安、寶雞、天水、石嘴山、昆明、貴陽、瀘州、資陽等工程機(jī)械、軌道交通裝備及配套生產(chǎn)基地。
    石化成套裝備：建設(shè)德陽、蘭州、寶雞、西安、榆林、克拉瑪依等石油化工設(shè)備及石油鉆探設(shè)備生產(chǎn)基地。
    汽車及汽車零部件：建設(shè)重慶、成都、西安、柳州、包頭、烏魯木齊等汽車產(chǎn)業(yè)基地。
    數(shù)控機(jī)床：建設(shè)重慶、銀川、西安、寶雞、成都、天水、昆明、貴陽、西寧等數(shù)控機(jī)床研發(fā)生產(chǎn)基地。
    航空航天：建設(shè)西安閻良國家航空高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，成都、貴陽、安順民用航空產(chǎn)業(yè)基地和重慶兩江新區(qū)國防軍工專用制造裝備基地;建設(shè)西安國家民用航天產(chǎn)業(yè)基地。
    第二十八節(jié)積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
    加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和自主創(chuàng)新，有選擇地發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，盡快形成產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢。加強(qiáng)政策支持和規(guī)劃引導(dǎo)，強(qiáng)化核心關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，形成一批發(fā)展?jié)摿Υ?、帶?dòng)能力強(qiáng)、比較優(yōu)勢突出的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈、集聚區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地。新能源產(chǎn)業(yè)要重點(diǎn)推廣太陽能利用技術(shù)和光伏發(fā)電應(yīng)用，開發(fā)風(fēng)電關(guān)鍵零部件，發(fā)展高效率、低成本太陽能電池等產(chǎn)品，建設(shè)大型風(fēng)電裝備、光伏產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)基地。新材料產(chǎn)業(yè)要大力發(fā)展稀土功能材料、稀有金屬材料、高性能膜材料、新型墻體材料、特種玻璃、功能陶瓷、半導(dǎo)體照明材料等新型功能材料，積極發(fā)展高品質(zhì)特殊鋼、新型合金材料等先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料，提升碳纖維等高性能纖維及其復(fù)合材料發(fā)展水平，開展納米、超導(dǎo)、智能等共性基礎(chǔ)材料研究。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)要重點(diǎn)發(fā)展高效節(jié)能、先進(jìn)環(huán)保的技術(shù)、裝備及產(chǎn)品，加快資源循環(huán)利用關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，推進(jìn)城市礦產(chǎn)、再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快節(jié)能環(huán)保服務(wù)體系建設(shè)。生物產(chǎn)業(yè)要重點(diǎn)開發(fā)數(shù)字醫(yī)用設(shè)備、生物醫(yī)用材料與人工組織器官等核心技術(shù)和系列產(chǎn)品，推進(jìn)基因治療藥物、新型疫苗和診斷試劑、現(xiàn)代中藥等創(chuàng)新藥物和特色生物醫(yī)學(xué)工程產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化。著力培育生物育種產(chǎn)業(yè)，積極推廣綠色農(nóng)用生物產(chǎn)品。新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)要重點(diǎn)發(fā)展集成電路、元器件、電子材料、多語言軟件等核心基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新一代移動(dòng)通信、平板顯示、數(shù)字電視、下一代互聯(lián)網(wǎng)核心設(shè)備和智能終端，促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。新能源汽車產(chǎn)業(yè)要重點(diǎn)開發(fā)動(dòng)力電池、驅(qū)動(dòng)電機(jī)、電子控制系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)，發(fā)展混合動(dòng)力和純電動(dòng)汽車等。
    專欄16：戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局。
    新能源：建設(shè)烏魯木齊、酒泉、重慶、成都、德陽、包頭、西安、銀川、昆明、六盤水等地風(fēng)電裝備、光伏產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)基地，開發(fā)2.5兆瓦級以上風(fēng)電機(jī)組、太陽能光伏電池、生物質(zhì)液體燃料技術(shù)，建設(shè)云南、廣西等生物質(zhì)能源研發(fā)生產(chǎn)基地。
    新能源汽車：建設(shè)重慶兩江新區(qū)、成都、柳州新能源汽車基地和西安比亞迪汽車產(chǎn)業(yè)園。
    節(jié)能環(huán)保：建設(shè)重慶、成都、寶雞等環(huán)保安全成套裝備生產(chǎn)基地。
    新一代信息技術(shù)：建設(shè)重慶、成都、綿陽、西安、昆明、天水、貴陽等電子信息產(chǎn)業(yè)基地。
    生物：建設(shè)重慶、成都、蘭州、西安、楊凌、貴陽、昆明、通遼、桂林等生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地。
    新材料：建設(shè)內(nèi)蒙古稀土功能材料，陜西鎢鉬鈦鋯稀有金屬材料、超導(dǎo)材料、生物醫(yī)藥材料，甘肅鎳及鎳鈷合金材料，寧夏鉭鈮鈹和光伏材料，重慶鋁鎂輕合金材料，四川光伏材料、高性能纖維材料，貴州鈦及鈦合金材料，云南稀貴金屬材料及催化材料產(chǎn)業(yè)基地。
    第二十九節(jié)大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
    把推動(dòng)服務(wù)業(yè)大發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的戰(zhàn)略重點(diǎn)，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)，營造有利于服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策和體制環(huán)境，努力提高服務(wù)業(yè)的比重和水平。完善金融組織體系，支持政策性銀行、國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、郵政儲蓄銀行、保險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu)在西部地區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，支持壯大地方金融機(jī)構(gòu)規(guī)模實(shí)力。規(guī)范發(fā)展多種所有制形式的中小銀行以及證券公司、期貨公司、財(cái)務(wù)公司、融資租賃公司、基金管理公司等非銀行金融機(jī)構(gòu)，支持融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)從事中小企業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)，加強(qiáng)資本市場建設(shè)，拓寬融資渠道。加快構(gòu)建現(xiàn)代物流體系，積極發(fā)展現(xiàn)代運(yùn)輸方式和第三方物流，建設(shè)大型物流樞紐，發(fā)展全國性、區(qū)域性和沿邊口岸物流中心。大力推進(jìn)縣城超市和配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村連鎖農(nóng)家店以及郵政三農(nóng)服務(wù)站等流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，支持農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場升級改造，完善農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系。大力發(fā)展信息咨詢、人力資源服務(wù)、科技服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、工程設(shè)計(jì)、服務(wù)外包和家政、養(yǎng)老、健身及社區(qū)服務(wù)等服務(wù)業(yè)。加強(qiáng)市場監(jiān)管，規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。依托豐富旅游資源，深入挖掘文化內(nèi)涵，加強(qiáng)資源整合，積極發(fā)展文化、生態(tài)、休閑、度假旅游，提升旅游服務(wù)水平，打造富有西部特色的旅游產(chǎn)品體系。加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)旅游公共服務(wù)主體多元化，促進(jìn)旅游公共服務(wù)建設(shè)和運(yùn)營市場化。重點(diǎn)培育一批跨區(qū)域精品旅游線路，形成一批國內(nèi)著名和國際知名的旅游目的地。實(shí)施紅色旅游二期規(guī)劃，完善景點(diǎn)景區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施，提升陳列布展水平。大力發(fā)展具有地方和民族特色的文化創(chuàng)意、影視制作、演藝娛樂、出版發(fā)行和會(huì)展等文化產(chǎn)業(yè)，培育一批有特色、有品牌、有實(shí)力的文化骨干企業(yè)，建設(shè)一批文化產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
    第三十節(jié)有序承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
    按照市場導(dǎo)向、優(yōu)勢互補(bǔ)、生態(tài)環(huán)保、集中布局的原則，有序承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。要把承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與優(yōu)化調(diào)整自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系結(jié)合起來，形成東中西部地區(qū)合理的產(chǎn)業(yè)分工格局。支持東部地區(qū)企業(yè)通過多種方式與西部地區(qū)企業(yè)建立長期的合資合作關(guān)系。實(shí)行差別化的產(chǎn)業(yè)政策，在財(cái)稅、金融、投資、土地等方面給予必要的政策支持，積極引導(dǎo)勞動(dòng)密集型、資源加工型和資金技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)向西部地區(qū)有序轉(zhuǎn)移。統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，把產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要載體和平臺，引導(dǎo)轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)范化、集約化、特色化發(fā)展。繼續(xù)做好西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)。鼓勵(lì)東西部地區(qū)共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，支持對口支援產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)建設(shè)。支持西部地區(qū)資源型城市通過承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移培育后續(xù)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。支持符合條件的產(chǎn)業(yè)園區(qū)適當(dāng)擴(kuò)區(qū)調(diào)位，支持符合條件的省級開發(fā)區(qū)申請升級為國家級開發(fā)區(qū)。嚴(yán)把環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約關(guān)，防止落后和過剩產(chǎn)能向西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。
    第七章美好新農(nóng)村。
    加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)投入力度，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，切實(shí)改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，建立有西部特色的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工體系，建設(shè)農(nóng)民幸福生活美好家園。
    第三十一節(jié)加快發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)。
    加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，加快中低產(chǎn)田改造，建設(shè)基本口糧田，推進(jìn)旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，大力推廣良種良法，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，確保糧食面積穩(wěn)定、產(chǎn)量穩(wěn)步提高。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼和主產(chǎn)區(qū)投入，建設(shè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)商品糧生產(chǎn)基地。推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化生產(chǎn)布局，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中。加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，推進(jìn)蔬菜、水果、茶葉、蠶繭、煙草、花卉等作物標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。全面落實(shí)扶持生豬生產(chǎn)的政策措施，穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，保護(hù)生豬養(yǎng)殖積極性，保障市場供應(yīng)。發(fā)揮陜西楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和甘肅河西走廊星火產(chǎn)業(yè)帶高效節(jié)水示范工程作用，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)和節(jié)水灌溉工程建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，扶持一批大型龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。支持良種繁育體系建設(shè)，加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣、動(dòng)植物疫病防控和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。
    專欄17：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升促進(jìn)工程。
    新增千億斤糧食生產(chǎn)能力工程：加強(qiáng)水利設(shè)施、基本農(nóng)田、良種繁育和技術(shù)推廣體系等建設(shè)，將四川、內(nèi)蒙古、云南、陜西、廣西等省區(qū)164個(gè)產(chǎn)糧大縣建設(shè)成為國家級商品糧基地。
    特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)推進(jìn)工程：實(shí)施名優(yōu)品牌推進(jìn)戰(zhàn)略，加大政策扶持力度，不斷提高區(qū)域性優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、地方性特色產(chǎn)品的知名度和市場份額。
    山地高效立體農(nóng)業(yè)工程：在西南丘陵山地及青藏高原東南緣地區(qū)因地制宜調(diào)整農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)，實(shí)行間種、套種、混種、復(fù)種、輪種，形成多作物、多層次、多時(shí)序的立體交叉種植結(jié)構(gòu)。
    現(xiàn)代種業(yè)工程：重點(diǎn)在甘肅、四川建設(shè)國家級制種基地，在種子生產(chǎn)優(yōu)勢區(qū)建設(shè)區(qū)域性良種繁育基地、畜禽水產(chǎn)品種資源場及良種場，建設(shè)國家重點(diǎn)保護(hù)農(nóng)業(yè)野生植物、水生生物自然保護(hù)區(qū)和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)。
    現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范工程：發(fā)揮陜西關(guān)中、四川盆地、黔南低熱河谷、寧蒙沿黃灌區(qū)、河西走廊、青海東部農(nóng)業(yè)區(qū)等地區(qū)氣候和資源優(yōu)勢，以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)科技優(yōu)勢，培育一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣，建成全國重要的優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。
    節(jié)水灌溉工程：加強(qiáng)高效農(nóng)田節(jié)水技術(shù)的綜成，建設(shè)新疆、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、甘肅中東部、寧夏中部干旱帶、陰山北麓等節(jié)水灌溉和旱作節(jié)水示范基地，新增高效節(jié)水灌溉面積萬畝，推廣旱作節(jié)水技術(shù)，適當(dāng)發(fā)展設(shè)施種植業(yè)，力爭畝均節(jié)水達(dá)到80立方米以上。
    “五小水利”工程：加快推進(jìn)農(nóng)村小塘壩、小水窖(池、柜)、小堰閘、小泵站和小渠道工程建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施西南五省區(qū)小型水利設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。
    第三十二節(jié)振興牧業(yè)經(jīng)濟(jì)。
    加大牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加快實(shí)施游牧民定居工程和牧區(qū)飲水安全工程，改善牧民生產(chǎn)生活條件，切實(shí)提高牧民收入水平。穩(wěn)步開展牧區(qū)水利試點(diǎn)，建設(shè)一批節(jié)水灌溉飼草示范基地。加快轉(zhuǎn)變牧業(yè)發(fā)展方式，優(yōu)化生產(chǎn)布局，推進(jìn)傳統(tǒng)放牧向舍飼、半舍飼和劃區(qū)輪牧、季節(jié)性休牧相結(jié)合的方式轉(zhuǎn)變。在內(nèi)蒙古東部、新疆伊犁和阿勒泰等草原水土條件較好地區(qū)，積極推行劃區(qū)輪牧，發(fā)展規(guī)?；?、現(xiàn)代化草原畜牧業(yè)。在青藏高原東部、內(nèi)蒙古中部、新疆天山南北坡、黃土高原等地區(qū)適度發(fā)展草原畜牧業(yè)，在貴州、云南穩(wěn)步發(fā)展草地畜牧業(yè)。全面實(shí)施草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。完善草原承包經(jīng)營制度，加快推進(jìn)草原承包到戶和基本草原劃定。加大沙化草地和黑土灘治理力度，加強(qiáng)鼠蟲害生物防治。
    專欄18：牧區(qū)重點(diǎn)工程。
    牧區(qū)水利：在水土條件較好牧區(qū)，因地制宜建設(shè)小型水利設(shè)施和飼草基地。
    牧業(yè)支撐保障：加快畜牧良種和牧草良種基地建設(shè)，有效防治草原鼠蟲害和毒害草，加強(qiáng)草原防火工程建設(shè)。
    牧區(qū)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型示范：啟動(dòng)實(shí)施內(nèi)蒙古及周邊牧區(qū)草原畜牧業(yè)提質(zhì)增效示范工程、新疆牧區(qū)草原畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型示范工程、青藏高原牧區(qū)特色畜牧業(yè)發(fā)展示范工程，支持肉牛(羊)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)(場)等建設(shè)，提高生產(chǎn)能力和水平。
    牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化：加快發(fā)展新疆、青海、西藏、寧夏、四川、云南畜產(chǎn)品加工業(yè)，重點(diǎn)支持內(nèi)蒙古、新疆、寧夏形成千萬噸鮮奶、百萬噸肉類和萬噸羊絨生產(chǎn)加工能力。
    游牧民定居：加快西藏、青海、四川、云南、甘肅、新疆、內(nèi)蒙古等7省區(qū)的游牧民定居房、牲畜棚圈(暖棚)、飼草基地、貯草棚、青稞基地建設(shè)，爭取到20未定居的游牧民全部實(shí)現(xiàn)定居。
    第三十三節(jié)提高林業(yè)發(fā)展水平。
    干部培訓(xùn)規(guī)劃綱要篇十一
    繼北京行政副中心落戶通州消息公布后，天津市第十屆委員會(huì)第七次全體會(huì)議7月13日至14日召開，全會(huì)通過了《天津市貫徹落實(shí)〈京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要〉實(shí)施方案》和全會(huì)《決議》，重點(diǎn)在五個(gè)方面突破。
    首先是要著力提高先進(jìn)制造研發(fā)水平。
    要加快構(gòu)建結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)體系，形成技術(shù)領(lǐng)先、配套完備、鏈條完整的產(chǎn)業(yè)集群，建成先進(jìn)技術(shù)、創(chuàng)新要素、高端產(chǎn)業(yè)的承接地和聚集地，成為新技術(shù)、新工藝、新裝備、新業(yè)態(tài)、新模式的原創(chuàng)地和策源地，成為科技研發(fā)轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化基地，產(chǎn)業(yè)聚集度、研發(fā)轉(zhuǎn)化能力、服務(wù)體系處于全國先進(jìn)水平，支撐和引領(lǐng)全國制造業(yè)發(fā)展。
    構(gòu)筑現(xiàn)代綜合交通網(wǎng)絡(luò)也是一大重點(diǎn)突破口。
    要完善陸路交通體系，推動(dòng)高鐵、市郊鐵路、城市軌道“三網(wǎng)融合”，形成以高速公路為主干、與京冀緊密聯(lián)系的公路網(wǎng);完善兩港物流體系，發(fā)揮海空兩港樞紐作用，增強(qiáng)兩港載體功能，加強(qiáng)集疏運(yùn)體系建設(shè)，提高物流服務(wù)水平;完善航運(yùn)服務(wù)體系，提升傳統(tǒng)航運(yùn)服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展高端服務(wù)業(yè)，吸引更多的航運(yùn)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、海事法律機(jī)構(gòu)入駐，加快發(fā)展郵輪經(jīng)濟(jì)，成為連接國內(nèi)外兩個(gè)市場的重要通道、資源要素的重要樞紐。
    此外，天津還將從行政管理體制改革、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系等方面入手，對接京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要。
    天津市委代理書記、市長強(qiáng)調(diào)，《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》確定了天津市在京津冀協(xié)同發(fā)展中的功能定位，反映了對天津比較優(yōu)勢、城市功能、發(fā)展方向的深刻把握，明確了天津在協(xié)同發(fā)展中承擔(dān)的歷史任務(wù)，賦予了天津更大的責(zé)任和更多的期望。
    能不能落實(shí)好這一功能定位，不僅關(guān)系到天津自身發(fā)展，更關(guān)系到京津冀區(qū)域整體發(fā)展。
    要把天津的功能定位放到區(qū)域整體功能中去謀劃，重點(diǎn)在以上五個(gè)方面取得突破。
    最新一期政府公報(bào)發(fā)布了《深圳市“十二五”規(guī)劃綱要實(shí)施方案》。
    方案提出“一年起步、中期見效、五年完成”的目標(biāo)，其中前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)、光明新區(qū)、坪山新區(qū)、龍華新城、大運(yùn)新城、大鵬半島濱海旅游度假區(qū)六大新型功能區(qū)到2013年中期見效，進(jìn)入全面開發(fā)建設(shè)階段。
    2015年戶籍人口達(dá)400萬人
    方案提出，到2015年，我市常住人口規(guī)模控制在1100萬人以內(nèi)，戶籍人口達(dá)到400萬人。
    以此為基礎(chǔ)，加快以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，提升就業(yè)、社保、教育、衛(wèi)生、文化體育等公共服務(wù)供給能力。
    主要目標(biāo)有：加大保障性住房建設(shè)力度，籌集和建設(shè)保障性住房24萬套，形成廉租住房、公共租賃房、安居型商品房和貨幣補(bǔ)貼相結(jié)合的住房保障體系。
    到2015年，高等教育在校生達(dá)到15萬人，戶籍人口高等教育毛入學(xué)率達(dá)到55%，新增2.5萬個(gè)普通高中學(xué)位，95%以上幼兒園達(dá)到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)。
    全面啟動(dòng)中南大學(xué)深圳新能源材料學(xué)院等10所特色學(xué)院規(guī)劃建設(shè)。
    到2015年，新增醫(yī)療床位1.5萬張，千人醫(yī)生數(shù)和千人病床數(shù)分別達(dá)到2.6人和3.4張，實(shí)現(xiàn)各區(qū)至少擁有1家三級綜合醫(yī)院，力爭每個(gè)社康中心擁有2名全科醫(yī)師。
    完善社會(huì)福利服務(wù)體系，擴(kuò)大對特殊群體的覆蓋。
    建立低保標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，完善第二條保障線，到2015年，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位總數(shù)翻一番，每千名戶籍老人機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)到40張。
    大運(yùn)新城列為功能新區(qū)
    深圳于2007年5月率先建立了光明新區(qū)，成為第一個(gè)亮相的功能新區(qū)，接著于2009年6月建立了坪山新區(qū)，2010年獲批建設(shè)前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)。
    最近又宣布準(zhǔn)備增設(shè)龍華新區(qū)和大鵬新區(qū)。
    方案提出，將在“十二五”期間，推進(jìn)前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)、光明新區(qū)、坪山新區(qū)、龍華新城、大運(yùn)新城、大鵬半島濱海旅游度假區(qū)六大新型功能區(qū)開發(fā)建設(shè)。
    大運(yùn)新城作為我市第六個(gè)功能新區(qū)浮出水面。
    方案提出大運(yùn)新城在今年的建設(shè)任務(wù)是：9月底前完成大運(yùn)新城北區(qū)詳細(xì)規(guī)劃研究及城市設(shè)計(jì)，打造區(qū)域創(chuàng)新及高端服務(wù)業(yè)的綜合性新城區(qū)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的示范區(qū)。
    根據(jù)方案，龍華新城今年的'建設(shè)任務(wù)是：繼續(xù)做好北站周邊地區(qū)的環(huán)境提升工作，確保高速鐵路、城市軌道和快速干道的安全運(yùn)行。
    9月底前完成北站周邊地區(qū)政府儲備用地的臨時(shí)綠化工程和標(biāo)識設(shè)置。
    加快市政基礎(chǔ)實(shí)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，龍華街道文化藝術(shù)中心投入使用，初步形成重要客運(yùn)樞紐功能。
    大鵬半島濱海旅游度假區(qū)今年的建設(shè)任務(wù)是：11月底前編制大鵬半島旅游項(xiàng)目開發(fā)方案，啟動(dòng)國內(nèi)外投資商推介工作。
    12月底前推進(jìn)下沙項(xiàng)目的規(guī)劃、立項(xiàng)和開發(fā)。
    市政府將成立新型功能區(qū)與特色功能片區(qū)建設(shè)專責(zé)小組，由市規(guī)劃國土委、發(fā)展改革委和各區(qū)(新區(qū))組成，辦公室設(shè)在市規(guī)劃國土委，具體負(fù)責(zé)新型功能區(qū)和特色功能片區(qū)的規(guī)劃建設(shè)工作。
    干部培訓(xùn)規(guī)劃綱要篇十二
    第一段：引言（約200字）。
    作為一名學(xué)生，我們都知道學(xué)習(xí)的重要性。而在學(xué)習(xí)的過程中，規(guī)劃也是不可或缺的一部分。近日，隨著國家在“十四五”規(guī)劃綱要的發(fā)布，我深感規(guī)劃的重要性，同時(shí)領(lǐng)悟到規(guī)劃的精神。
    第二段：規(guī)劃的重要性（約300字）。
    規(guī)劃，簡單而言，就是明確目的、制定方針、制訂計(jì)劃、實(shí)施管理的過程。顯然，規(guī)劃的好處是顯而易見的。規(guī)劃向我們所展示的是未來，更明確地說是一種未來的預(yù)測和構(gòu)想，它具備引領(lǐng)和指導(dǎo)方向的功能，能夠幫助我們更高效地完成我們的目標(biāo)。由此可見，規(guī)劃是提高行動(dòng)效率的必要手段，也是成功實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的重要條件。
    第三段：規(guī)劃精神的內(nèi)涵（約300字）。
    規(guī)劃精神是“十四五”規(guī)劃綱要中的核心。它包含了“科學(xué)、創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的六種理念。這些理念，不僅對于國家的發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義，同時(shí)也可以為我們的個(gè)人格局提供借鑒。科學(xué)強(qiáng)調(diào)的是思維的理性和系統(tǒng)性，創(chuàng)新則體現(xiàn)了對新事物的包容與追求，協(xié)調(diào)性則強(qiáng)調(diào)合作的重要性以及人際交往的和諧，綠色則代表著環(huán)保理念，開放則追求更廣闊的世界，共享則關(guān)注社會(huì)公平和人文關(guān)懷。這些理念，對于我們展開個(gè)人規(guī)劃也有重要的啟示作用。
    第四段：如何進(jìn)行個(gè)人規(guī)劃（約300字）。
    然而，如何進(jìn)行個(gè)人規(guī)劃卻是不容易的事情。為此，我們需要遵循“目標(biāo)、制定計(jì)劃、實(shí)施計(jì)劃、反省和調(diào)整”等規(guī)劃常識，來自我進(jìn)行調(diào)整和規(guī)劃。同時(shí)，我們還應(yīng)該注重品德、豐富人生閱歷、廣泛涉獵知識、尋求更多機(jī)會(huì)和接觸更廣闊的世界，這些都能極大地拓展我們的世界視野，成為我們實(shí)現(xiàn)個(gè)人規(guī)劃的助力。
    第五段：總結(jié)（約200字）。
    總之，在“十四五”規(guī)劃綱要中體現(xiàn)出的規(guī)劃精神，不僅僅是國家的奮斗目標(biāo)，更是每個(gè)人努力創(chuàng)造未來的信念。在個(gè)人發(fā)展的道路上，我們需要將規(guī)劃貫徹于始終，堅(jiān)持不懈地調(diào)整和拓展自己的目標(biāo)計(jì)劃，才能擺脫自我束縛，更好地實(shí)現(xiàn)自己。（約1200字）。
    干部培訓(xùn)規(guī)劃綱要篇十三
    （一）現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。
    改革開放以來，在歷屆市（縣）委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下認(rèn)真貫徹黨和國家的各項(xiàng)路線方針政策，立足市情實(shí)際加快發(fā)展，經(jīng)過艱苦努力，國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展取得了顯著成就，人民生活總體上接近小康水平，為全面建設(shè)小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
    ――市域經(jīng)濟(jì)總量快速擴(kuò)張，綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。全市國內(nèi)生產(chǎn)總值由1980年的6.4億元增加到2002年的84.3億元，按可比價(jià)格計(jì)算，年遞增12.4％。人均國內(nèi)生產(chǎn)總值由1980年的69美元（折合人民幣573元）增長到2002年的1112美元（折合人民幣9227元），年均增長13.5％。全口徑財(cái)政收入由1980年的1780萬元增長到2002年的4.33億元，年均增長15.5％。城鎮(zhèn)化水平不斷提高，城鎮(zhèn)人口所占比重由1980年的10.5％增長到2002年的25.4％。
    ――產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著，經(jīng)濟(jì)素質(zhì)進(jìn)一步提高。深入推進(jìn)主副換位，農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)走出“糧食單打一”的賣難窘境，進(jìn)入興牧富民的新階段。養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值已占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的50，實(shí)現(xiàn)“半壁江山”目標(biāo)，綠特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢興起，產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得到較大改善。工業(yè)主導(dǎo)地位也初步確立。機(jī)械、化工、食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)裝備水平不斷提高，高新技術(shù)、精細(xì)化工、醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，集團(tuán)優(yōu)勢和規(guī)模效益已經(jīng)顯現(xiàn)，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值占綏化市的40。第三產(chǎn)業(yè)比重加速攀升。商貿(mào)、餐飲、交通、通訊等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步增長，房地產(chǎn)、信息服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、金融保險(xiǎn)等新興產(chǎn)業(yè)正在崛起。三次產(chǎn)業(yè)比由1980年的.67.7:16.6:15.7調(diào)整為2002年的26.5:39.9:33.6。
    ――經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深入，市場經(jīng)濟(jì)體制初步建立。農(nóng)村家庭承包經(jīng)營、統(tǒng)分結(jié)合的土地雙層經(jīng)營體制建立完善，農(nóng)村行政區(qū)劃調(diào)整、農(nóng)村稅費(fèi)改革取得積極進(jìn)展。個(gè)體、私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，非國有經(jīng)濟(jì)成份占全市國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)87.8。國有企業(yè)改革不斷深化，現(xiàn)代企業(yè)制度加快建立，觸及產(chǎn)權(quán)改革的企業(yè)達(dá)112家，占國企總數(shù)的83.3。商品市場基本建立并逐步完善，人才、信息、中介、勞動(dòng)力等要素市場不斷發(fā)育。社會(huì)保障體系從無到有逐步完善，養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)和城市居民低保范圍不斷擴(kuò)大。財(cái)稅、金融、住房、科技、教育和機(jī)構(gòu)等項(xiàng)改革也取得明顯成效。
    ――科技教育和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)長足進(jìn)步，可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強(qiáng)?？萍紝?shí)力和創(chuàng)新能力不斷提高，工、農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率分別達(dá)到40.5和60.5。教育事業(yè)進(jìn)入新的發(fā)展階段，九年義務(wù)教育普及面不斷擴(kuò)大，職業(yè)教育、成人教育、特殊教育和學(xué)前教育全面發(fā)展。廣播電視事業(yè)發(fā)展迅速，開通衛(wèi)星加密頻道，城、鄉(xiāng)有線電視覆蓋率分別達(dá)到33和7。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策成效顯著，全市人口自然增長率連續(xù)7年控制在7‰以內(nèi)。水利、交通、通信、電力、城建、環(huán)保等一批基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目相繼建成運(yùn)營，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件大為改善。醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、新聞出版、民政福利等其他各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。
    ――人民生活條件逐年改善，生活水平大幅度提高。城鄉(xiāng)居民收入大幅度增加，2002年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到4838元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到2718元，城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額達(dá)到27.9億元，分別比1980年年均實(shí)際增長12.8、13.3和26.5。居住條件明顯改善，城鎮(zhèn)居民人均居住面積由1980年的5.5平方米提高到2002年的12平方米，農(nóng)村人均住宅建筑面積由1980年的10.7平方米提高到2002年的17平方米。人民群眾對食品消費(fèi)的支出比重逐年下降，教育、娛樂等消費(fèi)比重穩(wěn)步提升，城鄉(xiāng)居民家庭消費(fèi)結(jié)構(gòu)恩格爾系數(shù)分別為36.7和40.2，比1980年分別下降了23.4和38.3個(gè)百分點(diǎn)。
    ――社會(huì)主義民主政治和精神文明建設(shè)成效顯著，民主化、法制化、文明化程度明顯提高。民主法制建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，立法、執(zhí)法、法制宣傳教育力度加大，政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)公開工作穩(wěn)步推進(jìn)。完善了村民自治制度，推進(jìn)了社區(qū)民主建設(shè)，基層民主不斷擴(kuò)大。全面強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定。運(yùn)用創(chuàng)新精神和手段，宣傳輿論工作和思想道德建設(shè)不斷加強(qiáng)，群眾精神文化生活日益豐富。
    （二）存在的困難和問題。
    干部培訓(xùn)規(guī)劃綱要篇十四
    “兩規(guī)劃一綱”是指城鄉(xiāng)規(guī)劃法、土地利用規(guī)劃、國土空間規(guī)劃，是我國城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)域的三項(xiàng)重要規(guī)劃，也是城鄉(xiāng)一體化發(fā)展中必不可少的重要工具。本文將圍繞“兩規(guī)劃一綱”這一主題，探討其實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和心得體會(huì)，旨在為城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)踐者提供借鑒和思考的參考。
    第二段：城鄉(xiāng)規(guī)劃法的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)
    城鄉(xiāng)規(guī)劃法的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。第一，城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)該注重堅(jiān)持以人為本的理念，聚焦解決人民群眾需求。第二，城鄉(xiāng)規(guī)劃需要融入可持續(xù)發(fā)展理念，應(yīng)該不斷完善城市環(huán)境建設(shè)，建設(shè)綠色城市，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。
    第三段：土地利用規(guī)劃的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)
    土地利用規(guī)劃的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。第一，土地利用規(guī)劃應(yīng)該注重系統(tǒng)性，要以整體規(guī)劃為主，實(shí)現(xiàn)土地的合理利用。第二，土地利用規(guī)劃應(yīng)該注重靈活性，針對不同的地域，制定專屬的土地利用規(guī)劃。
    第四段：國土空間規(guī)劃的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)
    國土空間規(guī)劃的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。第一，國土空間規(guī)劃應(yīng)該注重發(fā)揮優(yōu)勢，依托自身的資源、環(huán)境和人口等優(yōu)勢，發(fā)展適合地區(qū)的經(jīng)濟(jì)。第二，國土空間規(guī)劃應(yīng)該注重協(xié)同發(fā)展，在不同地域之間實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化分配，實(shí)現(xiàn)不同地域的協(xié)同發(fā)展。
    第五段：思考與總結(jié)
    總之，“兩規(guī)劃一綱”是國家城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)域的基礎(chǔ)，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和發(fā)展前景。我們應(yīng)該深刻理解和貫徹其中的精神內(nèi)涵，創(chuàng)新性地將其應(yīng)用于實(shí)際工作中，推進(jìn)中國城鄉(xiāng)規(guī)劃事業(yè)的不斷發(fā)展。此外，我們還需要不斷地總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，借鑒國內(nèi)外先進(jìn)的規(guī)劃理念和管理方式，進(jìn)一步完善中國城鄉(xiāng)規(guī)劃的理論框架，推進(jìn)“兩規(guī)劃一綱”工作的順利實(shí)施。
    干部培訓(xùn)規(guī)劃綱要篇十五
    拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。支持節(jié)能環(huán)保、生物技術(shù)、信息技術(shù)、智能制造、高端裝備、新能源等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。推廣新型孵化模式，鼓勵(lì)發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌空間。發(fā)展天使、創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)投資，深化創(chuàng)業(yè)板、新三板改革。
    拓展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)空間。實(shí)施重大公共設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施工程。實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略，加快構(gòu)建高速、移動(dòng)、安全、泛在的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施。加快完善水利、鐵路、公路、水運(yùn)、民航、通用航空、管道、郵政等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。完善能源安全儲備制度。加強(qiáng)城市公共交通、防洪防澇等設(shè)施建設(shè)。實(shí)施城市地下管網(wǎng)改造工程。加快開放電力、電信、交通、石油、天然氣、市政公用等自然壟斷行業(yè)的競爭性業(yè)務(wù)。
    拓展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)空間。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和應(yīng)用，發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展。實(shí)施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，推進(jìn)數(shù)據(jù)資源開放共享。完善電信普遍服務(wù)機(jī)制，開展網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)行動(dòng)，超前布局下一代互聯(lián)網(wǎng)。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)組織、商業(yè)模式、供應(yīng)鏈、物流鏈創(chuàng)新，支持基于互聯(lián)網(wǎng)的各類創(chuàng)新。
    拓展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)空間。堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，壯大海洋經(jīng)濟(jì)，科學(xué)開發(fā)海洋資源，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，維護(hù)我國海洋權(quán)益，建設(shè)海洋強(qiáng)國。
    （三）深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，強(qiáng)化原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新。推進(jìn)有特色高水平大學(xué)和科研院所建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)開展基礎(chǔ)性前沿性創(chuàng)新研究，重視顛覆性技術(shù)創(chuàng)新。實(shí)施一批國家重大科技項(xiàng)目，在重大創(chuàng)新領(lǐng)域組建一批國家實(shí)驗(yàn)室。積極提出并牽頭組織國際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程。
    推動(dòng)政府職能從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變。完善國家科技決策咨詢制度。堅(jiān)持戰(zhàn)略和前沿導(dǎo)向，集中支持事關(guān)發(fā)展全局的基礎(chǔ)研究和共性關(guān)鍵技術(shù)研究，加快突破新一代信息通信、新能源、新材料、航空航天、生物醫(yī)藥、智能制造等領(lǐng)域核心技術(shù)。瞄準(zhǔn)瓶頸制約問題，制定系統(tǒng)性技術(shù)解決方案。
    強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用，形成一批有國際競爭力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，支持科技型中小企業(yè)健康發(fā)展。依托企業(yè)、高校、科研院所建設(shè)一批國家技術(shù)創(chuàng)新中心，形成若干具有強(qiáng)大帶動(dòng)力的創(chuàng)新型城市和區(qū)域創(chuàng)新中心。完善企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策，擴(kuò)大固定資產(chǎn)加速折舊實(shí)施范圍，推動(dòng)設(shè)備更新和新技術(shù)應(yīng)用。
    深化科技體制改革，引導(dǎo)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，推動(dòng)跨領(lǐng)域跨行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)深度融合。加強(qiáng)技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)交易平臺建設(shè)，建立從實(shí)驗(yàn)研究、中試到生產(chǎn)的全過程科技創(chuàng)新融資模式，促進(jìn)科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化。構(gòu)建普惠性創(chuàng)新支持政策體系，加大金融支持和稅收優(yōu)惠力度。深化知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。
    擴(kuò)大高校和科研院所自主權(quán)，賦予創(chuàng)新領(lǐng)軍人才更大人財(cái)物支配權(quán)、技術(shù)路線決策權(quán)。實(shí)行以增加知識價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策，提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益分享比例，鼓勵(lì)人才弘揚(yáng)奉獻(xiàn)精神。
    （四）大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，發(fā)揮其在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中的引領(lǐng)作用。著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，推動(dòng)糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。
    穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，完善土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)分置辦法，依法推進(jìn)土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，構(gòu)建培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的政策體系。培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。深化農(nóng)村土地制度改革。完善農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)權(quán)能。深化農(nóng)村金融改革，完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度。
    堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)守耕地紅線，實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，提高糧食產(chǎn)能，確保谷物基本自給、口糧絕對安全。全面劃定永久基本農(nóng)田，大規(guī)模推進(jìn)農(nóng)田水利、土地整治、中低產(chǎn)田改造和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加強(qiáng)糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)建設(shè)，探索建立糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)。優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈建設(shè)，開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。
    干部培訓(xùn)規(guī)劃綱要篇十六
    提高勞動(dòng)力素質(zhì)、勞動(dòng)參與率、勞動(dòng)生產(chǎn)率，增強(qiáng)勞動(dòng)力市場靈活性，促進(jìn)勞動(dòng)力在地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)之間自由流動(dòng)。建立和諧勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)職工和企業(yè)合法權(quán)益。
    完善就業(yè)服務(wù)體系，提高就業(yè)服務(wù)能力。完善就業(yè)失業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。
    （五）縮小收入差距。堅(jiān)持居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長同步、勞動(dòng)報(bào)酬提高和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，持續(xù)增加城鄉(xiāng)居民收入。調(diào)整國民收入分配格局，規(guī)范初次分配，加大再分配調(diào)節(jié)力度。
    健全科學(xué)的工資水平?jīng)Q定機(jī)制、正常增長機(jī)制、支付保障機(jī)制，推行企業(yè)工資集體協(xié)商制度。完善最低工資增長機(jī)制，完善市場評價(jià)要素貢獻(xiàn)并按貢獻(xiàn)分配的機(jī)制，完善適應(yīng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位特點(diǎn)的工資制度。
    實(shí)行有利于縮小收入差距的政策，明顯增加低收入勞動(dòng)者收入，擴(kuò)大中等收入者比重。加快建立綜合和分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制。多渠道增加居民財(cái)產(chǎn)性收入。規(guī)范收入分配秩序，保護(hù)合法收入，規(guī)范隱性收入，遏制以權(quán)力、行政壟斷等非市場因素獲取收入，取締非法收入。
    支持慈善事業(yè)發(fā)展，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量開展社會(huì)救濟(jì)和社會(huì)互助、志愿服務(wù)活動(dòng)。完善鼓勵(lì)回饋社會(huì)、扶貧濟(jì)困的稅收政策。
    （六）建立更加公平更可持續(xù)的社會(huì)保障制度。實(shí)施全民參保計(jì)劃，基本實(shí)現(xiàn)法定人員全覆蓋。堅(jiān)持精算平衡，完善籌資機(jī)制，分清政府、企業(yè)、個(gè)人等的責(zé)任。適當(dāng)降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率。完善社會(huì)保險(xiǎn)體系。
    完善職工養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶制度，健全多繳多得激勵(lì)機(jī)制。實(shí)現(xiàn)職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌，建立基本養(yǎng)老金合理調(diào)整機(jī)制。拓寬社會(huì)保險(xiǎn)基金投資渠道，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，提高投資回報(bào)率。逐步提高國有資本收益上繳公共財(cái)政比例，劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實(shí)社?；?。出臺漸進(jìn)式延遲退休年齡政策。發(fā)展職業(yè)年金、企業(yè)年金、商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)。
    健全醫(yī)療保險(xiǎn)穩(wěn)定可持續(xù)籌資和報(bào)銷比例調(diào)整機(jī)制，研究實(shí)行職工退休人員醫(yī)保繳費(fèi)參保政策。全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度。改革醫(yī)保支付方式，發(fā)揮醫(yī)保控費(fèi)作用。改進(jìn)個(gè)人賬戶，開展門診費(fèi)用統(tǒng)籌。實(shí)現(xiàn)跨省異地安置退休人員住院醫(yī)療費(fèi)用直接結(jié)算。整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政策和經(jīng)辦管理。鼓勵(lì)發(fā)展補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)和商業(yè)健康保險(xiǎn)。鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與醫(yī)保經(jīng)辦。將生育保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)合并實(shí)施。
    統(tǒng)籌救助體系，強(qiáng)化政策銜接，推進(jìn)制度整合，確保困難群眾基本生活。
    （七）推進(jìn)健康中國建設(shè)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，實(shí)行醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)醫(yī)藥分開，實(shí)行分級診療，建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。
    全面推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革，堅(jiān)持公益屬性，破除逐利機(jī)制，建立符合醫(yī)療行業(yè)特點(diǎn)的人事薪酬制度。優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)布局，健全上下聯(lián)動(dòng)、銜接互補(bǔ)的醫(yī)療服務(wù)體系，完善基層醫(yī)療服務(wù)模式，發(fā)展遠(yuǎn)程醫(yī)療。促進(jìn)醫(yī)療資源向基層、農(nóng)村流動(dòng)，推進(jìn)全科醫(yī)生、家庭醫(yī)生、急需領(lǐng)域醫(yī)療服務(wù)能力提高、電子健康檔案等工作。鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦健康服務(wù)業(yè)，推進(jìn)非營利性民營醫(yī)院和公立醫(yī)院同等待遇。加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管，完善糾紛調(diào)解機(jī)制，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。
    堅(jiān)持中西醫(yī)并重，促進(jìn)中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥發(fā)展。完善基本藥物制度，健全藥品供應(yīng)保障機(jī)制，理順?biāo)幤穬r(jià)格，增加艾滋病防治等特殊藥物免費(fèi)供給。提高藥品質(zhì)量，確保用藥安全。加強(qiáng)傳染病、慢性病、地方病等重大疾病綜合防治和職業(yè)病危害防治，通過多種方式降低大病慢性病醫(yī)療費(fèi)用。倡導(dǎo)健康生活方式，加強(qiáng)心理健康服務(wù)。
    實(shí)施食品安全戰(zhàn)略，形成嚴(yán)密高效、社會(huì)共治的食品安全治理體系，讓人民群眾吃得放心。
    （八）促進(jìn)人口均衡發(fā)展。堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略。全面實(shí)施一對夫婦可生育兩個(gè)孩子政策。提高生殖健康、婦幼保健、托幼等公共服務(wù)水平。幫扶存在特殊困難的計(jì)劃生育家庭。注重家庭發(fā)展。
    積極開展應(yīng)對人口老齡化行動(dòng)，弘揚(yáng)敬老、養(yǎng)老、助老社會(huì)風(fēng)尚，建設(shè)以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系，推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合，探索建立長期護(hù)理保險(xiǎn)制度。全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場，通過購買服務(wù)、股權(quán)合作等方式支持各類市場主體增加養(yǎng)老服務(wù)和產(chǎn)品供給。
    堅(jiān)持男女平等基本國策，保障婦女和未成年人權(quán)益。支持殘疾人事業(yè)發(fā)展，健全扶殘助殘服務(wù)體系。
    八、加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，為實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
    干部培訓(xùn)規(guī)劃綱要篇十七
    兩規(guī)劃一綱是指城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃三個(gè)規(guī)劃，是指導(dǎo)城市和區(qū)域發(fā)展的重要文件。學(xué)習(xí)這些規(guī)劃，除了能夠了解城市發(fā)展的方向以及相關(guān)政策，還能夠從中獲取許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。在初步了解兩規(guī)劃一綱后，我深感收獲頗豐，并從中汲取了許多心得體會(huì)。
    第二段：規(guī)劃制定的重要性。
    兩規(guī)劃一綱是為了保證城市經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，對城市未來發(fā)展方向、用地結(jié)構(gòu)、資源利用等做出全面、系統(tǒng)的考慮。通過規(guī)劃，我們可以在城市建設(shè)前就預(yù)設(shè)規(guī)劃，從而避免一些后期影響較大、成本較高的調(diào)整。如在區(qū)域規(guī)劃中，應(yīng)該考慮到區(qū)域內(nèi)每個(gè)縣市的空間布局與功能分工，以及重要項(xiàng)目的集聚分布。在城市總體規(guī)劃中，則應(yīng)該考慮到城市的規(guī)模、人口數(shù)量、建筑密度等問題。規(guī)劃制定的重要性不容忽視。
    第三段：規(guī)劃實(shí)施的過程中面臨的問題。
    雖然規(guī)劃制定非常重要，但在實(shí)施過程中，仍然會(huì)面臨許多問題。例如，在城市總體規(guī)劃中，針對城市更新改造的實(shí)施問題，需要大量的資源投入，并需要政府和市民共同參與。還有，在土地利用規(guī)劃中，會(huì)遇到農(nóng)民苦于收入減少，而依然無法承受房地產(chǎn)開發(fā)等問題。在規(guī)劃實(shí)施過程中，需要注意公平、公正以及環(huán)境保護(hù)等方面。
    第四段：措施建議。
    如何解決規(guī)劃實(shí)施過程中的問題？我認(rèn)為政府應(yīng)該加強(qiáng)規(guī)劃的宣傳力度，讓公眾更加了解規(guī)劃，增加市民對規(guī)劃的信任和參與度。此外，在實(shí)施土地利用規(guī)劃時(shí)，政府應(yīng)該合理設(shè)置土地出讓價(jià)格，以降低農(nóng)村集體土地被規(guī)劃后過度利用的風(fēng)險(xiǎn)。同樣，在城市總體規(guī)劃中，為了保護(hù)民生，應(yīng)該鼓勵(lì)利用能源、資源和環(huán)境的科技創(chuàng)新，提高城市節(jié)能環(huán)保的技術(shù)水平。
    第五段：結(jié)尾。
    通過學(xué)習(xí)兩規(guī)劃一綱，我認(rèn)識到一個(gè)城市的發(fā)展需要全面、系統(tǒng)的規(guī)劃，規(guī)劃的制定和實(shí)施并非易事。但是，只有堅(jiān)持不懈地貫徹落實(shí)規(guī)劃，大力推進(jìn)改革和創(chuàng)新，才能實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。我相信，在全社會(huì)的共同努力下，我們一定會(huì)讓城市發(fā)展變得更加宜居、便利，讓城市成為人們生活的美好家園。
    干部培訓(xùn)規(guī)劃綱要篇十八
    綱要指出戰(zhàn)略目標(biāo)是，到20__年，基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學(xué)習(xí)型社會(huì)，進(jìn)入人力資源強(qiáng)國行列。發(fā)展任務(wù)包括學(xué)前教育，義務(wù)教育，高中階段教育，職業(yè)教育，高等教育，繼續(xù)教育，民族教育，特殊教育。體制改革包括人才培養(yǎng)體制改革，試招生制度改革，建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度，辦學(xué)體制改革，管理體制改革，擴(kuò)大教育開放。保障措施包括加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，保障經(jīng)費(fèi)投入，加快教育信息化進(jìn)程，推進(jìn)依法治教，重大項(xiàng)目和改革試點(diǎn)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
    教育優(yōu)先發(fā)展，這是增強(qiáng)國力，雄立于世界民族之林的需要;育人為本，我感到我們要培養(yǎng)一個(gè)除了德智體美勞全面發(fā)展外，還需要有極強(qiáng)個(gè)性、極強(qiáng)獨(dú)立創(chuàng)造性的人才，這是我們國家最后走向強(qiáng)大，擠身于世界先進(jìn)行列的必要條件。我國自古就有一句話：“行行出狀元”，只要是有社會(huì)責(zé)任感，具備實(shí)踐創(chuàng)新能力，敬業(yè)奉獻(xiàn)精神，為國家為社會(huì)發(fā)揮自己的聰明才智，并有所貢獻(xiàn)，都是社會(huì)需要的人才。而教育的進(jìn)步，正是為社會(huì)源源不斷地培養(yǎng)數(shù)以千萬計(jì)的普通勞動(dòng)者和無數(shù)專家學(xué)者等專門人才。
    教師也因此而同樣如此，必須引起國家教育部門的充分重視;而制度的改革創(chuàng)新，則重點(diǎn)放在有利于人才的培養(yǎng)上，提高質(zhì)量應(yīng)該把培養(yǎng)有極強(qiáng)個(gè)性、極強(qiáng)獨(dú)立創(chuàng)造性的人才防在首位。學(xué)校既是培養(yǎng)人的地方，又是一個(gè)有著極深文化底蘊(yùn)的地方。雖然現(xiàn)在提倡所謂的素質(zhì)教育，家長也很重視孩子的才藝培養(yǎng)，如學(xué)鋼琴、學(xué)圍棋、學(xué)唱歌跳舞等等，層出不窮，只是他們更多的關(guān)注孩子技術(shù)技能的掌握，而忽視了個(gè)性的培養(yǎng)。為什么在大家的眼里，中國人的'形象從魯迅筆下的麻木不仁，到了今天仍是缺乏素質(zhì)修養(yǎng)?擇校問題，不僅僅反映的是一種教育現(xiàn)象，更是一種社會(huì)問題。家長們擠破腦袋，砸鍋賣鐵也要為孩子選擇一所升學(xué)率高的學(xué)校，問題的關(guān)鍵還是在一張考卷上。教師的名利就在這張紙上，學(xué)生的前途也在這張紙上。
    學(xué)習(xí)了《綱要》后，更能理解“生活即教育”這句話的含義，孩子有能力在體驗(yàn)后思考和決定，在犯錯(cuò)誤和改正錯(cuò)誤中有效地學(xué)習(xí)。孩子由此獲得的學(xué)習(xí)能力是可持續(xù)的，由此獲得的成長動(dòng)力也是可持續(xù)的!因此我們更應(yīng)該“解放孩子的頭腦;解放孩子的雙手;解放孩子的嘴巴;解放孩子的空間;解放孩子的時(shí)間?！币?yàn)樵谕嬷袑W(xué)習(xí)，是遵循了興趣牽引孩子進(jìn)步的規(guī)律，由此獲得效率，不是約束和傳統(tǒng)的激勵(lì)可以實(shí)現(xiàn)的!
    作為一名一線教師，學(xué)習(xí)貫徹綱要精神，就是要加強(qiáng)自身師德修養(yǎng);積極參加教育教學(xué)研究，不斷學(xué)習(xí)，努力提高教學(xué)業(yè)務(wù)能力;愛崗敬業(yè)，愛生如子，忠誠于黨的教育事業(yè);把自己的教學(xué)工作當(dāng)做一種職業(yè)做實(shí)做好，只有這樣才能真正提高教學(xué)質(zhì)量，才能真正培養(yǎng)出國際化的人才。
    干部培訓(xùn)規(guī)劃綱要篇十九
    自2017年12月20日以來我認(rèn)真參與了《教育規(guī)劃綱要》的專題培訓(xùn)，對《綱要》的研修學(xué)習(xí)使我感受到了國家對教育事業(yè)的重視。《綱要》指明了未來中國教育發(fā)展的方向。最使我有感觸的地方就是其中提及的“育人為本，改革創(chuàng)新，促進(jìn)公平，提高質(zhì)量的工作方針?！彼呀逃龜[在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。有了各級黨委和政府把優(yōu)先發(fā)展教育作為貫徹科學(xué)發(fā)展觀的基本要求的支持，就會(huì)不斷提高社會(huì)資源對教育的投入。規(guī)劃制定以來廣泛聽取專家學(xué)者、社會(huì)各界、學(xué)生及家長的意見，編制過程中集思廣益成、凝聚共識，是一個(gè)符合中國國情和時(shí)代發(fā)展要求的規(guī)劃綱要。
    我認(rèn)為《綱要》的每一條都是針對一些相應(yīng)的實(shí)際問題有的放矢地制定的，脈絡(luò)很清晰，應(yīng)該說把握住了我國教育還不適應(yīng)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾接受良好教育的要求的脈搏。涉及到方方面面包括教育觀念相對落后，內(nèi)容方法比較陳舊，中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重，素質(zhì)教育推進(jìn)困難；學(xué)生適應(yīng)社會(huì)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力不強(qiáng)，創(chuàng)新型、實(shí)用型、復(fù)合型人才緊缺；教育體制機(jī)制不活，學(xué)校辦學(xué)活力不足；教育結(jié)構(gòu)和布局不盡合理，城鄉(xiāng)、區(qū)域教育發(fā)展不平衡，貧困地區(qū)、民族地區(qū)教育發(fā)展滯后；教育投入不足，教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位尚未完全落實(shí)等等。很多內(nèi)容都是我一直在特別關(guān)注的，因?yàn)闂l目眾多，內(nèi)容豐富，不可能一一贅述，我在此就著重把我比較有感觸的一點(diǎn)結(jié)合自身的工作特點(diǎn)做一下闡述：
    《規(guī)劃綱要》把育人為本作為教育的根本要求，尊重教育規(guī)律和
    學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律。要以學(xué)生為主體，以教師為主導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，主動(dòng)性，把促進(jìn)學(xué)生成長作為學(xué)校一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我認(rèn)為堅(jiān)持育人為本要做好以下幾個(gè)方面：
    1、要堅(jiān)持德育為先。把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入國民教育全過程。育人為本，德育為先，要把樹人作為學(xué)校教育的根本任務(wù)，要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，提高德育的針對性，實(shí)效性和吸引力、感染力。堅(jiān)持把學(xué)校教育作為青少年學(xué)生思想道德建設(shè)的主課堂，主陣地、主渠道，把德育融入學(xué)校工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，同時(shí)把加強(qiáng)學(xué)校體育，提高學(xué)生體質(zhì)作為推進(jìn)素質(zhì)教育的突破口和重要任務(wù)。
    2、要加強(qiáng)師德建設(shè)?！兑?guī)劃綱要》中的師德提法是：教書育人，關(guān)愛學(xué)生，嚴(yán)謹(jǐn)篤學(xué)，為人師表；泊名利，自律自尊。這24個(gè)字，明確了師德內(nèi)涵，指出了提高師德水平的途徑和措施。所以我們的教師要敬業(yè)愛崗，關(guān)愛學(xué)生，要具有先進(jìn)的教育觀念，要嚴(yán)謹(jǐn)篤學(xué)，為人師表。教師要不斷地加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自我素質(zhì)和文化修養(yǎng)，今后在教育管理工作中還要將師德作為教師考核，聘任和評價(jià)的首要內(nèi)容，采用綜合措施，建立長效機(jī)制，形成良好的師者道德和師者風(fēng)范，克服工作中、思想中的浮躁，查處不端行為。
    個(gè)方面的實(shí)際備課，兩個(gè)基本，指基本知識和基本技能；一靈活，指在傳授知識的同時(shí)，要靈活發(fā)展學(xué)科能力；縱橫聯(lián)系，指備課時(shí)要考慮到年級之間、學(xué)科之間的聯(lián)系，講課可分為講、寫、作、畫、演五個(gè)方面：講，要求教師語言要確切、明白、簡潔、通俗、優(yōu)美、形象；寫，是善于用黑板；作，將所授內(nèi)容配合眼的動(dòng)作，手的動(dòng)作，全身的動(dòng)作表演出來；畫，用多媒體進(jìn)行教育；演，即演示、演練。上好課，必須處理好六大關(guān)系：一是德智體美的關(guān)系；二是講和練的關(guān)系；三是尖子生和一般學(xué)生的關(guān)系；四是留作業(yè)與批改作業(yè)的關(guān)系；五是課內(nèi)和課外，校內(nèi)和校外的關(guān)系；六是教與學(xué)的關(guān)系。在教學(xué)中不要完全以教師為主導(dǎo)，應(yīng)發(fā)揚(yáng)學(xué)生的主體作用，引導(dǎo)學(xué)生調(diào)動(dòng)自己的積極性，能動(dòng)性，成為學(xué)習(xí)的主人。
    4、學(xué)校應(yīng)樹立科學(xué)的教育觀和質(zhì)量觀。學(xué)校和教師要真正做到因材施教，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，要改革對學(xué)生的評價(jià)方法，多把尺子衡量學(xué)生，評價(jià)學(xué)生，要建立科學(xué)的教育工作評價(jià)機(jī)制，在全社會(huì)真正形成“不唯學(xué)歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份”的人才觀和選人，用人制度，大力推動(dòng)家庭教育觀念的轉(zhuǎn)變，使社會(huì)、學(xué)校、家庭形成實(shí)施素質(zhì)教育的合力，創(chuàng)造有利的社會(huì)環(huán)境和氛圍。
    5、把堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和學(xué)校德育教育有機(jī)結(jié)合。
    《教育規(guī)劃綱要研修心得》全文內(nèi)容當(dāng)前網(wǎng)頁未完全顯示，剩余內(nèi)容請?jiān)L問下一頁查看。
    針對新形勢下青少年成長的特點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)以下六個(gè)方面的教育和研究，即：愛國主義教育、良好行為習(xí)慣教育、艱苦奮斗教育、適應(yīng)社會(huì)生活能力的教育、心理健康教育和國防教育等等。
    總之，通過認(rèn)真研修《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，真真切切地感受到了國家對教育的重視?！秳傄返某雠_，體現(xiàn)了國家的意者，表達(dá)了百姓的愿望，更是反映了廣大教育工作者的心聲。《綱要》指明了未來十年的教育發(fā)展方向，擺正了教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，對于實(shí)現(xiàn)教育的科學(xué)發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略指導(dǎo)意義！
    我們有理由堅(jiān)信：在黨和政府的科學(xué)決策下，在千千萬萬教育工作者的辛勤耕耘下，在《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》正確指引下，我國的教育事業(yè)必將邁進(jìn)更加科學(xué)的發(fā)展階段；教育必將迎來科學(xué)的春天！
    百年大計(jì)，教育為本。教育是民族振興、社會(huì)進(jìn)步的.基石，是提高國民素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展的根本途徑。
    一、領(lǐng)會(huì)綱要精神,明確教育改革和發(fā)展的內(nèi)涵。
    1、科學(xué)地提出了國家義務(wù)教育理念和目標(biāo)。
    義務(wù)教育是國家依法統(tǒng)一實(shí)施、所有適齡兒童少年必須接受的教育,具有強(qiáng)制性、免費(fèi)性和普及性,是教育工作的重中之重。注重品行培養(yǎng),激發(fā)學(xué)習(xí)興趣,培育健康體魄,養(yǎng)成良好習(xí)慣。到2020年,全面提高普及水平,全面提高教育質(zhì)量,基本實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)均衡發(fā)展,確保適齡兒童少年接受良好義務(wù)教育。理念的提出為義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)明確了工作方向和工作任務(wù),指導(dǎo)校長在培養(yǎng)什么人?怎樣培養(yǎng)人?兩大核心問題上有一個(gè)清醒的認(rèn)識,在育人為本方面有具體的抓手,就能夠有效組織教師自覺圍繞學(xué)生的品行、學(xué)習(xí)興趣、身體健康和習(xí)慣方面做好育人工作,全面實(shí)施素質(zhì)教育要求。
    2、科學(xué)地提出了把教師隊(duì)伍建設(shè)擺在突出位置的保障措施。
    在保障措施部分明確提出,教育大計(jì),教師為本。有好的教師,才有好的教育。保障教師地位,維護(hù)教師權(quán)益,提高教師待遇,使教師成為受人尊重的職業(yè)。嚴(yán)格教師資質(zhì),提升教師素質(zhì),努力造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍。倡導(dǎo)教育家辦學(xué)。創(chuàng)造有利條件,鼓勵(lì)教師和校長在實(shí)踐中大膽探索,創(chuàng)新教育思想、教育模式和教育方法,形成教學(xué)特色和辦學(xué)風(fēng)格,造就一大批德才兼?zhèn)涞慕逃摇?BR>    3、科學(xué)地提出了切實(shí)減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的發(fā)展任務(wù)。
    在發(fā)展任務(wù)部分明確提出,過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)嚴(yán)重?fù)p害青少年身心健康,危害民族未來。通過減輕課業(yè)負(fù)擔(dān),保證學(xué)生生動(dòng)活潑學(xué)習(xí)、健康快樂成長。減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)是全社會(huì)的共同責(zé)任,政府、學(xué)校、家庭、社會(huì)必須共同努力,標(biāo)本兼治,綜合治理。把減負(fù)落實(shí)到中小學(xué)教育全過程。
    4、科學(xué)地提出更新人才培養(yǎng)觀念和創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。
    更新人才培養(yǎng)觀念。深化教育體制改革,關(guān)鍵是更新教育觀念,核心是改革人才培養(yǎng)體制,目的是提高人才培養(yǎng)水平。樹立全面發(fā)展觀念,努力造就德智體美全面發(fā)展的高素質(zhì)人才。樹立人人成才觀念,面向全體學(xué)生,促進(jìn)學(xué)生成長成才。樹立多樣化人才觀念,尊重個(gè)人選擇,鼓勵(lì)個(gè)性發(fā)展,不拘一格培養(yǎng)人才。樹立終身學(xué)習(xí)觀念,為持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。注重學(xué)思結(jié)合。倡導(dǎo)啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學(xué),幫助學(xué)生學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)。激發(fā)學(xué)生的好奇心,培養(yǎng)學(xué)生的興趣愛好,營造獨(dú)立思考、自由探索的良好環(huán)境。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和科技進(jìn)步的要求,推進(jìn)課程改革,加強(qiáng)教材建設(shè),建立健全教材質(zhì)量監(jiān)管制度。充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)作用,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源共享。注重因材施教。關(guān)注學(xué)生不同特點(diǎn)和個(gè)性差異,發(fā)展每一個(gè)學(xué)生的優(yōu)勢潛能。全面實(shí)施素質(zhì)教育,培養(yǎng)陽光、健康、大氣、積極向上的人才。
    5、科學(xué)地提出加快教育信息化進(jìn)程。
    把教育信息化納入國-家-信-息化發(fā)展整體戰(zhàn)略,超前部署教育信息網(wǎng)絡(luò)。到2020年,基本建成覆蓋城鄉(xiāng)各級各類學(xué)校的數(shù)字化教育服務(wù)體系,促進(jìn)教育內(nèi)容、教學(xué)手段和方法現(xiàn)代化。充分利用優(yōu)質(zhì)資源和先進(jìn)技術(shù),創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制和管理模式,整合現(xiàn)有資源,構(gòu)建先進(jìn)、高效、實(shí)用的數(shù)字化教育基礎(chǔ)設(shè)施。加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)教育資源開發(fā)與應(yīng)用。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源庫建設(shè)。引進(jìn)國際優(yōu)質(zhì)數(shù)字化教學(xué)資源。開發(fā)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)課程。創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)教學(xué)模式,開展高質(zhì)量高水平遠(yuǎn)程學(xué)歷教育。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育,使農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)師生能夠享受優(yōu)質(zhì)教育資源。
    6、科學(xué)地提出教育公平和區(qū)域內(nèi)教育均衡。
    扶持困難群體,根本措施是合理配置教育資源,向農(nóng)村地區(qū)、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)和民族地區(qū)傾斜,加快縮小教育差距。
    二、堅(jiān)持以人為本、全面實(shí)施素質(zhì)教育，是教育改革發(fā)展的必然要求，關(guān)乎全民素質(zhì)的提高，關(guān)系到國家和民族的命運(yùn)，反映了新時(shí)期教育改革發(fā)展的根本方向，必然成為新時(shí)期教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略主題。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心，育人為本是以人為本思想在教育工作中最集中的體現(xiàn)，是教育規(guī)劃綱要貫穿始終的根本思想。因而，改革教育、發(fā)展教育、推進(jìn)教育教學(xué)創(chuàng)新，必須把堅(jiān)持以人為本、全面實(shí)施素質(zhì)教育上升到戰(zhàn)略高度，貫穿始終。
    以上是本人對《教育規(guī)劃綱要》的一些膚淺認(rèn)識。教育興則-民族興，教育強(qiáng)則國家強(qiáng)。強(qiáng)國必先強(qiáng)教。我要繼續(xù)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新。