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中國農村情況調查報告篇一
(一)經濟發(fā)展狀況
20xx年,吉林省的生產總值(gdp)達7203.18億元,比20xx年增長13.3%。受金融危機的影響,gdp增長速度較之20xx年下降2.7%,但全年經濟始終保持較快較穩(wěn)發(fā)展。其中,第一產業(yè)實現(xiàn)增加值980.50億元,增長2.8%;第二產業(yè)實現(xiàn)增加值3491.96億元,增長16.7%;第三產業(yè)實現(xiàn)增加值2730.72億元,增長12.7%。按常住人口計算,20xx年全省人均生產總值(gdp)達到26319元,比20xx年增長13.1%。20xx年全省居民消費價格指數(shù)為100.1,價格水平同比上漲0.1%;工業(yè)品出廠價格指數(shù)為96.1,下降3.9%;原材料燃料動力購進價格指數(shù)為95.3,下降4.7%;固定資產投資價格指數(shù)為99.4,下降0.6%。全年完成地方級財政收入487.08億元,增長15.2%。全年完成地方財政支出1479.21億元,增長25.3%。全年完成全社會固定資產投資7259.50億元,比上年增長29.5%,人均投資達到2.65萬元。
20xx年,全省三次產業(yè)比例為13.6:48.5:37.9,對經濟增長的貢獻率分別為2.7%、59.4%、37.9%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值2926.65億元,增長16.8%。其中輕工業(yè)實現(xiàn)增加值809.39億元,增長22.9%;重工業(yè)實現(xiàn)增加值2117.26億元,增長14.7%,重工業(yè)仍占據(jù)主導地位。全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)盈虧相抵累計實現(xiàn)凈利潤475.12億元,比上年增加122.34億元,增長34.7%。其中交通運輸設備制造、石化、食品和醫(yī)藥制造行業(yè)累計實現(xiàn)利潤363.1億元,占全省規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)利潤總額的76.4%。全年規(guī)模以上工業(yè)經濟效益綜合指數(shù)為260.4%,比上年提高18.8個百分點。在全省規(guī)模以上工業(yè)中,九大支柱、優(yōu)勢和特色行業(yè)共實現(xiàn)增加值2267.99億元,增長14.3%,對全省工業(yè)生產增長的貢獻率為68.4%。其中,交通運輸設備制造業(yè)實現(xiàn)增加值734.57億元,增長13.6%;食品工業(yè)實現(xiàn)增加值498.20億元,增長20.7%;石化工業(yè)實現(xiàn)增加值405.64億元,增長5.8%;醫(yī)藥制造業(yè)實現(xiàn)增加值175.05億元,增長25.4%;冶金工業(yè)實現(xiàn)增加值150.24億元,增長11.8%;建材工業(yè)實現(xiàn)增加值174.15億元,增長25.8%。
20xx年,糧食作物播種面積為6641.55萬畝,較之去年增長0.8%。由于受到春季低溫多雨、夏季罕見旱情的不利影響,全年糧食總產量2460萬噸,下降13.4%。全省農機總動力達到萬千瓦,同比增長11.2%。主要農業(yè)機械與設備均有增加,農田水利建設進一步加強。全省較大規(guī)模的農業(yè)產業(yè)化經營組織達到3730個,同比增長6.3%。完成固定資產投資295億元,糧食加工量達1450萬噸,畜禽屠宰加工量達3.18億頭(只),比上年均有增長。全省實現(xiàn)園藝特產業(yè)產值555.9億元,增長17.3%;農產品加工業(yè)銷售收入2150億元,增長15.6%。農業(yè)生產資料價格指數(shù)為96.4,下降3.6%。農村消費價格指數(shù)為100.7,上漲0.7%。農村居民人均純收入達到5266元,比20xx年增加333元,增長6.8%。隨著收入的增長,農村居民生活消費水平普遍提高,人均生活消費支出3902.90元,比20xx年增長13.4%。農村恩格爾系數(shù)為35.13%。農村人均住房面積22.79平方米,同比增加0.86平方米。
(二)農村社會保障發(fā)展狀況
截至20xx年末,全省基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)達到554.25萬人,比上年末增長5.5%。其全省基本醫(yī)療保險參保人數(shù)達到1242.81萬人,增長32.6%。年末失業(yè)保險參保人數(shù)達到241.45萬人,增長3.3%。工傷保險參保人數(shù)達到272.15萬人,增長15.8%。生育保險參保人數(shù)達到289.93萬人,增長27.2%。城市低保標準和月人均補助水平分別達到214元和170元,同比增長28.0%和30.7%;農村低保標準和年人均補助水平分別達到1200元和760元,同比增長41.0%和40.7%,有效保障了全省207萬城鄉(xiāng)低保對象的基本生活。投入醫(yī)療救助資金3.7億元,資助救助城鄉(xiāng)困難群眾173.2萬人次。首次將分散供養(yǎng)和集中供養(yǎng)的農村五保對象年供養(yǎng)標準分別提高到1700元和2700元,使8.7萬名五保對象的基本生活得到改善。
吉林省是全國第一批新型農村合作醫(yī)療試點省份之一,20xx年底,全省已有24個縣(市)被確定為試點縣。20xx年在尚未開展試點的縣(市、區(qū))全部啟動了新型農村合作醫(yī)療試點工作,20xx年新型農村合作醫(yī)療基本覆蓋了全省。
吉林省農村社會養(yǎng)老保險始于1993年初,按照民政部印發(fā)的《縣級農村社會養(yǎng)老保險基本方案(試行)》(民辦發(fā)[1992]2號)要求,在部分縣市開始建立農村社會養(yǎng)老保險制度。但由于“老農?!痹谥贫仍O計上存在籌資渠道單一、公共財政支持缺位、集體補助難以落實和農民繳費困難等問題,對農民吸引力不強,加上國家在全國范圍內對“老農?!惫ぷ鬟M行整頓,使全省農村社會養(yǎng)老保險工作一直處于停頓和維持狀態(tài)。20xx年底,共有參保人員74762人,領取養(yǎng)老金人員1305人。20xx年,吉林省根據(jù)《國務院關于開展新型農村社會養(yǎng)老保險試點的指導意見》(國發(fā)[20xx]32號)要求及國務院新型農村社會養(yǎng)老保險試點工作領導小組批復意見,決定在長春市朝陽區(qū)等9個縣(市、區(qū))開展新型農村社會養(yǎng)老保險(以下簡稱新農保)試點(試點單位名單見附件),建立個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的新農保制度,實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結合,與家庭養(yǎng)老、土地保障、社會救助等其他社會保障政策措施相配套,保障農村居民老年基本生活。
有關新農保的具體工作包括:一是選擇確定了9個試點縣(市、區(qū)),并獲得國家批準,預計國家每年補助1.4億元左右。二是舉辦了首期培訓班。根據(jù)部領導建議和省級政府領導指示,舉辦了首期新農保試點培訓班,保證了全省新農保試點工作的順利啟動。三是推進了農村獨女戶夫婦養(yǎng)老保險試點工作。為了鼓勵農村居民積極響應國家計劃生育政策,解決農村老有所養(yǎng)問題,逐步完善農村社會保障制度。在國家的指導下,選擇了13個縣(市)作為開展農村獨女戶夫婦養(yǎng)老保險試點縣(市),目前,全省共有12216人參保,個人繳費總額為605萬元。四是深入了解了被征地農民參加養(yǎng)老保險情況。截至20xx年12月底,全省符合參保條件的人員達4.7萬人,涉及被征地農民3.3萬余人,實際參保人數(shù)占符合參保條件總人數(shù)的16%。五是研究制定了村干部養(yǎng)老保險政策。按中組部和省委的要求,在新農保制度框架內研究制定了村干部養(yǎng)老保險政策,對全省現(xiàn)職村黨組織書記和村民委員會主任實行社會養(yǎng)老保險繳費補貼。
二、遼源市基本狀況
(一)經濟發(fā)展狀況
20xx年,遼源市經濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展。全市生產總值完成342.08億元,按可比價增長22.0%,列省內增速第一。全市生產總值增速高于上年0.3個百分點,高于全省增速8.5個百分點。全市人均生產總值27636元,同比增長25.7%。全市財政收入取得歷史性突破,一般預算全口徑財政收入完成23.84億元,同比增長19.2%,增長速度高于全省增速3.6個百分點,全市財政收入占gdp的比重為7.0%,同比減少0.3個百分點;全市財政收入占全省財政收入的2.44%,同比提高0.04個百分點。全市財政支出53.0億元,同比增長29.3%,其中,教育支出8.6億元,同比增長20.0%,一般公共服務支出6.1億元,同比增長18.8%,社會保障和就業(yè)支出12.5億元,同比增長64.5%。全市城鄉(xiāng)消費水平提升,社會消費品零售總額為90.5億元,同比增長20%,批發(fā)零售貿易業(yè)零售額同比下降了13.2%,零售業(yè)零售總額和住宿和餐飲業(yè)零售額同比增長分別為25.2%和19.5%。外貿進出口總值為6266萬美元,同比下降9.2%;與20xx年相比,出口增長11.6%,進口下降33.1%。招商引資提升明顯,實際利用外資1.5億美元,同比增長49.3%;引進域外資金164億元,同比增長54.0%。金融機構各項貸款余額166.6億元,比年初增加23.5億元,商業(yè)貸款余額31.3億元,比年初減少1.5億元;農業(yè)貸款余額23.8億元,比年初增加4.0億元。金融機構各項存款余額216.2億元,比年初增加42.1億元。保險業(yè)全年實現(xiàn)保費收入5.93億元,同比增長20.5%。全市居民消費價格總指數(shù)為98.2%,同比下降1.8%,其中衣著類、食品類價格的下降和娛樂教育文化用品及服務類價格的上升比較明顯,具體幅度:食品類價格下降3.1%,煙酒及用品類價格上漲0.7%,衣著類價格下降8.2%,交通和通訊類價格下降1.4%,居住類價格下降0.2%;娛樂教育文化用品及服務類價格上漲4.1%,家庭設備用品及維修服務類價格上漲1.8%,醫(yī)療保健及個人用品類價格上漲1.9%。全市居民收入較之20xx年都有提高,其中城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15247.8元,同比增長11.7%;農村居民人均純收入5376元,同比增長7.3%。全市居民儲蓄存款余額153.1億元,增加24.8億元,人均儲蓄存款余額12369元,同比增長20%。
產業(yè)結構得到提升,全市經濟的發(fā)展仍然主要依靠第二產業(yè),工業(yè)經濟增勢強勁。三次產業(yè)結構調整為10.2:56.6:33.2,其中,第一產業(yè)比重下降2.1個百分點,第二產業(yè)比重提高2.9個百分點,第三產業(yè)比重下降0.8個百分點,三次產業(yè)對全市生產總值的貢獻率分別為2.2%、66.3%和31.5%。全市規(guī)模以上企業(yè)達到342戶,完成工業(yè)增加值138.06億元,同比增長29.9%,占全市gdp的比重為44.2%,同比上升1.8個百分點。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤10.52億元,同比增長22.3%。全市共有33個大工業(yè)行業(yè),盈利的有22個,煤炭開采和洗選業(yè)、農副食品加工業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、通用設備制造業(yè)、專用設備制造業(yè)、紡織業(yè)六大行業(yè)工業(yè)增加值對全市工業(yè)經濟增長貢獻較大。這六大行業(yè)共實現(xiàn)利潤8.38億元,占全市規(guī)模以上工業(yè)利潤的79.7%。全社會固定資產投資達到407.32億元,突破400億元關卡,同比增長35.28%;人均固定資產投資為3.29萬元。投資結構進一步優(yōu)化,工業(yè)投資增長75.4%,增幅高于全市水平40個百分點,其中,制造業(yè)完成投資216.1億元,同比增長62.1%,房地產開發(fā)投資完成36.7億元,同比增長9.9%。三次產業(yè)投資比例為6.4:65.5:28.1,投資額分別為26.1、266.7和114.5億元。房地產業(yè)發(fā)展穩(wěn)定,全年各類房屋施工面積543.71萬平方米,其中住宅面積340.39萬平方米。全市完成建筑業(yè)增加值42.5億元,同比增長30.5%;全市資質以上建筑施工企業(yè)施工面積178.34萬平方米,同比下降16.2%。
全市農業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,農村經濟結構不斷優(yōu)化。農作物播種面積為16.3萬公頃,比上年增長0.6%。其中糧食作物播種面積為15.8萬公頃,增長1.9%。農林牧漁業(yè)總產值完成66億元,同比增長5.5%,其中,農業(yè)總產值完成19.8億元,同比下降15.7%;林業(yè)總產值完成1.4億元,同比增長26.3%;牧業(yè)總產值完成43.7億元,同比增長17.4%;漁業(yè)總產值完成0.3億元,同比增長30.5%;農林牧漁服務業(yè)總產值完成0.9億元,同比增長47.8%。手惠農政策影響,生產條件得到改善,農業(yè)科技得到推廣。全市擁有農業(yè)機械總動力69.2萬千瓦,同比增長14.6%;大中型農用拖拉機5450臺,同比增長38%;農用運輸車5568輛,同比下降28.5%。畜產品產量大幅提高,畜產品結構更趨合理,提高了城鄉(xiāng)居民的物質生活水平,改善了他們的生活質量。肉類總產量24.5萬噸,同比增長16.5%;禽蛋類產量7.9萬噸,同比增長16.7%;奶類產量1.4萬噸;水產品產量2501噸,同比增長5.3%。農村居民收入不斷提高。20xx年農村居民人均純收入5376元,同比增長7.3%。
新農村建設扎實推進。燈塔鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)設鎮(zhèn),東豐、白泉、壽山、渭津、橫道河鎮(zhèn)列入全省“百鎮(zhèn)建設”試點。新農村建設四級試點村鎮(zhèn)發(fā)展到300個,占村鎮(zhèn)總數(shù)的54.7%。爭取各類農業(yè)補貼和項目資金3.6億元。新建農村公路450公里,義務植樹190萬株,綠化村屯151個,村容村貌大為改觀。大旱之年糧食總產量25.9億斤。標準化牧業(yè)小區(qū)達到262個。產業(yè)化重點龍頭企業(yè)發(fā)展到76個。集體林權改革進展順利。土地流轉規(guī)模不斷擴大。榮獲省農業(yè)產業(yè)化先進市和新農村建設特殊貢獻獎。全省新農村建設現(xiàn)場會在遼源召開。
城市功能品位全面提升。加快推進城市轉型,實施建市以來規(guī)模最大、范圍最廣、投資最多的城市升級改造工程。新建改造仙城大街、東吉大路、福鎮(zhèn)大路、連陽路等56條街路,濱河橋等3座橋梁。建設改造水、電、氣、熱、通信管線200公里,硬覆蓋25萬平方米。擴增路燈、交通信號、電子監(jiān)控、交通標識線、地下消防栓等基礎設施。市區(qū)供熱能力1200萬平方米,集中供熱達80%,居全省前列。東遼河城區(qū)段2.8公里綜合治理工程完成年度任務?!皟苫巍比〉妹黠@成效,新建改造向陽山等4座公園和3個小型休閑廣場,城區(qū)植樹52.2萬株,新增綠地面積160萬平方米。市區(qū)亮化比例提高30%。改造50棟棄管樓供排水設施。醫(yī)療廢棄物處理場建成。全民健身中心對社會開放。人民大街地下人防一期工程基本完工。遼長高速通車,遼西鐵路竣工,營梅、吉草高速工程過半,集雙、遼西高速和遼長鐵路、遼源機場前期工作進展順利。高速公路客運站主體封閉。
但同時也必須正視存在的差距和問題。遼源市經濟總量不大,基礎尚顯脆弱,增長比較粗放;經濟外向度低,產業(yè)鏈短,特色優(yōu)勢不明顯,現(xiàn)代服務業(yè)亟待提升;項目資金短缺,流動資金不足,產能發(fā)揮不充分,政策性、結構性減稅和重點企業(yè)限產造成財政短收;產業(yè)缺少領軍人物,企業(yè)管理落后,自主創(chuàng)新和融資能力不強,部分信用意識較差;安全生產、節(jié)能減排形勢十分嚴峻;涉及人民群眾生產生活的矛盾問題仍需高度關注;工作統(tǒng)籌兼顧不夠,執(zhí)行力有待提高;觀念、理念和與時俱進、實踐創(chuàng)新要求不適應,解放思想與實踐實際結合尚有差距。
(二)農村社會保障發(fā)展狀況
20xx年末,全市參加基本養(yǎng)老保險的人數(shù)13.35萬人,參加失業(yè)保險的人數(shù)7.21萬人;全年離退人員中有7.26萬人享受養(yǎng)老保險待遇;基本醫(yī)療保險參保人員20.02萬人,同比增長8.8%,工傷保險參保人員12.0萬人,同比增長9.2%,生育保險參保人員12.01萬人,同比增長64.5%。全市享受城鎮(zhèn)低保人數(shù)10.64萬人,農村最低生活保障人數(shù)5.29萬人。
遼源市是第一批新型農村合作醫(yī)療試點市之一,其新型農村合作醫(yī)療工作于20xx年啟動,經過五年多的平穩(wěn)運行,受益農民越來越多,農民自愿參合的積極性越來越高,20xx年新農合參合農民達60多萬人,參合率達到96.8%,建立了由政府組織、引導、支持、農民自愿參加,個人、集體和政府多方籌措資金,以大病統(tǒng)籌為主的農民醫(yī)療互助共濟制度,緩解了農民就醫(yī)難問題。
中國農村情況調查報告篇二
瀘溪縣是我國古代楚國的故地,涵養(yǎng)著深厚的歷史文化底蘊,散發(fā)著古典的藝術氣息,是一處孕育古老文明的風水寶地。通過對文獻資料的考究和參悟,結合實地考察和走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的方法,對瀘溪縣盤瓠文化有了更深入的了解。充分結合理論和聯(lián)系實際的方法,對搜集得到的資料進行加工,去粗取精,由此及彼,深入剖析,全面而又深刻的了解瀘溪縣盤瓠文化的地域分布和主要內容。深層次的解讀了盤瓠文化的歷史淵源和古典韻味,且針對其存在的問題提出了保護性措施和建議,以便可以利用更好的方式來保護盤瓠文化,使其永葆歷史的印記和飽經滄桑歲月洗禮所遺留下來的文化氣息。
一,瀘溪縣盤瓠文化的地域分布。
瀘溪縣位于湖南省西部,湘西自治州的東南方,東鄰沅陵、辰溪兩縣,西連吉首市,北接古丈縣,南鄰麻陽縣,西南與鳳凰縣毗鄰,是湘西自治州的“南大門”。縣境處于武陵山和雪峰山的過渡地帶,是東起華東,西接西南的交通要道。地貌自東向西南排成“川”字,由西向東傾斜。沅江沿縣境自南向北流入洞庭湖,大部分屬于低山地區(qū),地理位置十分優(yōu)越。瀘溪縣是盤瓠文化的發(fā)源地,神秘而秀麗,它那神奇的魅力,似乎要向世人展示它的內涵,它那婉約的英姿,更加從側面彰顯古老瀘溪的獨特韻味和其絢爛的文化特色。
二,盤瓠文化的歷史沿革。
瀘溪縣歷史悠久,文明古老,是古代盤瓠文化的發(fā)源地,據(jù)多種出土文物的考證,早在舊石器時代,境內先民就在沅水和武水兩岸生存繁衍。據(jù)說三皇五帝之一的高辛氏,其女與盤瓠結婚,隱居沅水流域,此傳說亦淵源于此,且形成了千古不朽的盤瓠文化,為后世人所傳誦。遠古的盤瓠神話和盤瓠圖騰崇拜在我國南方很多地區(qū)廣為流傳,當?shù)氐脑S多民俗事象構成了一種獨特的盤瓠文化。如以盤瓠《神犬》和辛女圖騰為祖先的祭拜禮儀,以及關于盤瓠和辛女的傳說演變而成的民俗歌舞,繪畫,雕刻,服飾等所有的這一切構成了豐富多彩的盤瓠文化。中國盤瓠文化的內涵極其古老而豐富,特點突出,令人著迷,催人向往,發(fā)人深省,盡顯古老文化的魅力。而在同時,有關哪里是盤瓠文化的發(fā)源地,歷來眾說紛紜,有會稽說、中原說等,就湖南而言就有懷化、沅陵、鳳凰、瀘溪之說,各執(zhí)一詞,一直以來都沒有定論。然而在1990年10月湖南省瀘溪縣召開的全國盤瓠文化研討會上,來自全國各地的百余名專家經過多方的論證和考查,確認了瀘溪乃是中國盤瓠文化的重要發(fā)祥地。
三,瀘溪盤瓠文化的主要內容。
剪紙
剪紙是我國民間最普及的一種構成的藝術形式,因為其制作工藝簡單,因此深受古代人民的喜愛。從廣義上講,剪紙實際上就是在紙上剪刻,鏤空所出現(xiàn)的一種二維藝術形象,具有很高的塑造性,且發(fā)揚空間十分廣泛充分展現(xiàn)了古代人民的創(chuàng)造性。在大多數(shù)人的概念中,剪紙主要是指用紅紙或其他暖色紙做成,在世俗生活和喜慶節(jié)目中表達美好情感,營造熱鬧氛圍的裝飾品。而實際上,剪紙所使用的紙張顏色是多種多樣的,有暖色也有泠色,但若以制作工具和制訂對象來劃分,又可以分為剪紙和刻紙兩種類別。其中剪紙以剪為主,以刻為輔,主要用于喜慶節(jié)目的窗花和其他裝飾花樣。其分布地區(qū)較為廣泛,例如盛行于我國北方的陜西,山西,山東,河北等地的民間剪紙??碳堉饕钥虨橹?,以剪為輔,主要用于服飾的花樣和喜箋的剪輯等,兩種都寄托了人民對美好事物的期待和贊美。其中在湘西剪紙中所表現(xiàn)出來的藝術美感及制作手藝,顯示出其具備深厚的剪裁功底和文化底蘊,顯示出湘西少數(shù)民族民間技藝的日臻成熟。
儺面具
巫儺文化是中華文化和盤瓠文化的重要組成部分,其歷史悠久,年代久遠,早在商周時期就極其盛行,流行于各地,且各具特色?!吨芏Y》,《論語》中對此有明文記載。儺面具就是始于這種“重祭禮,信鬼神”的巫儺文化。經過歷代千百年的傳承和演化,它已滲透到人們生活的各個方面,逐漸成為人民生活中不可或缺的一部分。其分布地域十分廣泛,我就縣而言,儺面具種類繁多,已經現(xiàn)世的就有12生肖,36天罡及地獄判官、小鬼、牛頭馬面等,形式豐富,且造型多樣,充分顯示出少數(shù)民族的地域風格。由于改革開放的深入推進,市場經濟的體制變革,利益格局的重新整合,我國的社會面貌發(fā)生了翻天覆地的變化,再者由于科學的普及和人們生活的改善,人民價值觀念的轉變。近幾十年來,巫儺文化遭受了前所未有的沖擊,許多優(yōu)秀的文化遺產已經銷聲匿跡,所以現(xiàn)在從事儺面具雕刻的人也越來越少。目前這種文化現(xiàn)象僅存在我縣很少的幾個地區(qū)。然而就在這僅存的幾個地區(qū)中,他們沒有讓這種技藝面臨失傳的尷尬境地,他們改進制作工藝,勵精圖治進行改革,并且融入了新時代的潮流氣息和前衛(wèi)風格,力求在藝術形象上有所突破,使這種傳統(tǒng)技藝得以傳承下去。他們雕刻的儺面具形象猙獰兇猛,怪異獨特,咄咄逼人,無論從哪個角度看都栩栩如生。表現(xiàn)手法上多采用似人非人,似獸非獸的夸張變形手法,強化儺面具的藝術感染力和視覺沖擊力,達到震懾鬼神的目的,給人前所未有的新鮮感。另外,其運用豐富的想象力,抓住神靈性格特征,在眼,鼻,嘴等處進行了夸張的變形處理,顯示了他們獨特的創(chuàng)造力和卓越的見識和非凡的藝術洞察力,在儺面具上達到了很高的藝術成就。
菊花石
菊花石是一種燧石結核為核心的碳鈣集合體,花蕊部分是堅韌的硅制燧石,花瓣是由方解石晶體組成,由于這種結構的特殊性,所以價值很大,很受人民歡迎。它存在于迄今兩億年前的早二迭流棲霞淺海和沉積巖層中。菊花石的晶體呈灰色或黑色,石中顯現(xiàn)一朵朵栩栩如生,千姿百態(tài)的白色花朵,因酷似菊花而得名。因瀘溪縣碳酸巖石分布廣泛,為其廣泛存在提供了載體,故我縣有很多菊花石,且種類繁多,形式各樣。菊花石在很多地方都曾出現(xiàn)過,并且有很多的風格和種類,它最先是用于家居的裝飾,后來逐漸發(fā)展到送禮和變賣。
于是這一文化現(xiàn)象就當作習慣而流傳了下來,直到上世紀五六十年代,隨著拓荒者的增加,大量的菊花石被挖掘了出來,開始大量出現(xiàn)在市面上,但在當時并沒有引起人們的注意,只有部分識貨的商人,政客或分或買,將其運往外地,雕刻創(chuàng)新,制作成價值不菲發(fā)商品,進行銷售和變賣,使其逐漸商品化。在外流的同時,這時人們才認識到菊花石的珍貴之處,才通過各種手段采購和收集,可這時菊花石已經所剩無幾,可謂是有價無市。另一方面,通過藝人們幾十年的雕刻創(chuàng)作,技術的不斷完善,創(chuàng)新和突破,石雕工藝由原來的浮雕發(fā)展成現(xiàn)今的園雕,鏤空雕透雕等。雕刻藝人利用花紋特點找出花團,理清花瓣,添枝加葉,把分散零星的花朵連接成有機的整體,雕刻出生機勃勃的形態(tài)和獨一無二的珍奇怪石,符合了大眾的審美觀念,因此深得人們喜愛,被廣泛的傳播開來,并逐步顯示出其獨特的魅力。
踏虎鑿花
1,瀘溪踏虎鑿花的背景
至今仍流傳于湘西少數(shù)民族地區(qū)的,用于各種服飾及裝飾品的剪紙叫做鑿花,即鑿紙花樣。湘西人習慣叫它“扎花”或“銼紙”,又稱“銼花”。鑿花還有另一種說法,鑿花在苗語中還被稱為“壓本”,“壓”指加工的方式,相當于“鑿”;“本”就是“花”,“花樣”的意思。值得一提的是,這種剪紙不是用剪刀剪出來的,卻是用刻刀鑿出來的,并且有的還保留刺繡的針法,以供別人參鑒。而剪刀只是在作為鑿花的輔助用具,一般是雜作業(yè)完成之后,僅供修邊時之用。清代,刺繡也曾被江浙一帶的人稱作鑿花。如清末文學家余懷在《夫人鞋襪辯》中記載:“吳下婦人。..。..
有鑿花玲瓏,囊似香簏。..。..印香在地者”。說明了舊時“鑿花”與繡花有很大的關聯(lián)。在古代,人們只是消極的適應自然,在征服自然的過程中也只是使用最原始的方式和手段,這在很大程度上束縛了人民的思想,這就使得人們的創(chuàng)造性和發(fā)明性得不到解放。當時人們的審美觀念僅局限于對傳統(tǒng)物質文化的贊賞和對大自然的向往,對原始力的贊美,而沒有想過通過自己的雙手去改變自然和世界。后來,人們在日常生產活動中,逐漸積累了知識和經驗,完善了傳統(tǒng)手工技藝,由此便發(fā)展了紙上鑿花這一傳統(tǒng)技藝,并完整的保留了下來。
2,鑿花的作用和意義。
苗族向來是個愛美善繡的民族,由于歷來的傳統(tǒng)風俗習慣,他們十分重視服飾穿著,因此苗族有各種形式的繡花,且色彩豐富,充分體現(xiàn)了這一民族的特征。歷史上先是有繡花,后來才有鑿花,兩者可謂相輔相成,鑿花為繡花提供繡摸,繡花又促成鑿花花樣的不斷創(chuàng)新,使得這兩種微時繡花形式得以不斷完善。苗家婦女一般是先將構思好的花樣剪輯下來,貼在要繡的布面上,再依樣穿針刺繡,遇到好看的花樣,就用紙將它拓剪下來,這部分拓剪工序漸漸成為一個工種,從繡花流程中分離出來,就這樣一些專門繡花的人就出現(xiàn)了。與單純使用剪刀相比,剪紙花匠更加追求效益,因此利用剪刀可以批量加工復制的鑿花工藝就應運而生了。湘西鑿花多用于繡花底樣,慶典和祭祀活動中的裝飾品,而且后者顏色上有很多講究,喜事一般采用紅紙,喪事一般采用白紙,各表示不同的意思,渲染不同的氛圍。
鑿花圖案紋樣題材廣泛,有花草、鳥獸、儺面等。鑿紙花樣不僅是苗族婦女文化生活的一種生產及裝飾形式,而且更是能折射出苗族文化的想象符號的載體。由于苗族沒有自己的語言文字,其民族文化的信息除了口頭傳達之外就是類似于鑿花等圖象語言了,可以毫不夸張的說是鑿花這種原生態(tài)藝術很好的將苗族傳統(tǒng)吉祥圖形代代傳承了下來。因此鑿花這種“剪在紙上,繡在衣上,穿在身上”的圖案形成,就成為苗族文化最形象的歷史讀本了。
3,踏虎鑿花的制作工藝。
鑿花的工藝特點形式多樣,主要是以通過祖輩手把手教和直接摹寫同輩人的作品的形式繼承下來。沈從文先生曾經對鑿花制作工藝作過如下描述:“這種花樣。..。..先把紙張釘固在一片木版上,再用小銼刀(即刻刀)仔細戳鏤而成,用細針在紙面上扎許多線路,提示繡法和重點,才算完工”,這就是對鑿花這一工藝最形象的描述了。踏虎鑿花有干,濕兩種刻法,但常用的是濕紙刻法,其工藝流程大致可以分為以下六個步驟:
第一步:創(chuàng)作畫稿。用鉛筆在白紙上推敲圖案,這就是鑿花的第一步,同時也是最重要的一步,這是決定藝術品高低最重要的一環(huán),最艱難的一步,因為其初稿水平直接影響到成品的質量及美感。
第二步:定紙層數(shù)。選擇同畫稿相當?shù)谋〖垼暭堎|及厚薄確定要鑿刻的層數(shù)。薄紙一般10——16層,稍厚可以定為8——10層。然后,把它們齊整的放在一起,并且每隔4——5層要抹一層粉,以便事后可以順利剝離紙張,因為在刻紙的時候紙張會粘貼在一起。
第三步:定位紙釘。將畫稿放在疊放的紙垛上,用針尖在畫稿上要刻去空白部分的釘眼,用拉力較大的紙質做成紙釘,穿進針眼內撐緊,然后把兩頭多余的部分去掉,再用小錘錘實,防止紙釘脫落。此步驟是為了固定不要的部分而便于揭紙花樣。
第四步:潤濕紙樣。將浸過的毛巾揪干后,把紙垛包進毛巾中浸潤30分鐘左右,要求紙垛拿在手上感覺濕潤即可。
第五步:刻鑿走刀。把紙垛放在特定的蠟版上,刻時先用小錘敲緊,落刀時要用左手食指按住入刀邊緣,用右手手腕的力量運刀走刀,刻紙的順序為先里后外,刻完一個地方后要注意檢查是否刻到底了,可以翻過來核實,必要時可以再補上一刀。
第六步:剝揭花樣。仔細檢查正面,反面,確信刻完了所有部位后,將花樣一張張揭開,鑿花工序便全部完成了。鑿花所用的特制蠟版一般采用木制細膩的硬木為宜,厚為3厘米,寬為8厘米,長為24厘米,內挖一深1.5厘米,寬6厘米,長7.5厘米的“堂心”。再把松香,黃蠟,茶油和桐木粉末融化攪勻,傾于木版“堂心”,壓平之后即可使用。鑿花時注意拿刀要正,用力要勻,走刀如游絲,刀口始終向內走動,收刀如脫兔,刀痕上下要整齊光滑?;y之間注意留連綴線,免得剝揭花樣時散架。鑿出的剪紙要光潔干凈,因為主要是刻刀在多達十幾層的紙版上鑿刻,所以刻出的鑿花一般應有浮雕般的機理效果。
4,踏虎鑿花的藝術特點。
第一:鑿工精巧。線形考究在長期的實踐過程中,把線條特色歸納為五個字:圓、方、尖、缺、線。要求達到圓如秋月,尖如麥芒,方如石快,缺如鋸齒,線如胡須??碳艏妓嚫叱ふ毮?,刀法穩(wěn)健精到,刻出的線條暢快,絲絲入扣,表現(xiàn)準確而生動,盡顯流暢之美。造型上形象生動,構圖工整,布局合理,具有南方剪紙?zhí)赜械睦w細靈秀,玲瓏清麗的風格。
第二:繁中求簡,簡中求繁。紙型粗糙簡單的紋樣不耐看,華而不實的東西不純真,而繁中求簡,簡中求繁的形式,細膩而不見其假,粗獷而不失其真,并力求構圖嚴謹飽滿。在表現(xiàn)手法上是以陰刻為主,運用簡單的原形進行合理的骨、骼布局設置。在表現(xiàn)風格上偏重于寫實,但又不呆板入俗,具有很強的靈活性和裝飾性。且運用點、線來傳遞有個性特征的面,采用重復、疏密、對比等形式法則,巧妙的使用“通感”手法來營造畫面。
第三:源于傳統(tǒng),敢于創(chuàng)新。善于從生活中發(fā)現(xiàn)素材,使其反映出生活特色和時代特色,源于生活卻又高于生活,在繼承傳統(tǒng)的基礎上不斷創(chuàng)新,使其達到傳統(tǒng)與時代特色的和諧共存,并突出其自身特點。其藝術特點就像一幅山水畫,畫質不錯而且不失其原汁原味,體現(xiàn)鑿花這門技藝的獨特藝術特點和制作工藝。
5,結語。
歷史上任何藝術形式的誕生都不是偶然的,它是人們在長期的生產生活實踐過程中不斷積累和拓展而形成的,都會有一個結合人類生產和生活不斷演進的流變過程。踏虎鑿花也不例外,它也必須依附于湘西特定的生活環(huán)境和文化背景,才能形成這獨具一格的鑿花工藝。鑿花開始源于苗族服飾的紋樣藍本,先有繡花后有鑿花,鑿花豐富了繡花的技藝。鑿花的形成與追求批量生產的經濟效益有關,也符合當時的小農經濟和生產力狀況。因為鑿花不僅體現(xiàn)了苗族人們對美好生活的追求,而且更是記載了苗族“女紅文化”的活的圖象歷史。所有的非物質文化遺產有有其存在和挖掘的價值,那都是中華兒女在歷史發(fā)展的長河中不斷發(fā)展和傳承下來的,是中華文明的重要組成部分,同時也是中國的國粹。我們作為中華民族的后裔,理應對其加以保護。一種文化事物和一種文化現(xiàn)象都可以作為藝術瑰寶綻放耀眼的光彩,福澤后世之人,重現(xiàn)前輩創(chuàng)文明之路之時的輝煌。
四,關于瀘溪盤瓠文化的保護措施及建議:
由于我國正處在經濟建設時期,在文化領域給予的關注不是很多,相關的措施,法律也不是很完善,在非物質文化保護方面,有沒有健全的法律法規(guī),又由于沒有及時作好文化宣傳,使得人們對于非文化遺產認識還不是很深刻。所以,在調查過程中發(fā)現(xiàn)很多破壞非物質文化遺產的行為,造成非物質文化遺產在無形中的流失,針對其存在的問題提出以下意見和建議:
1,申遺。即申請市(州)、省、國家級的遺產保護,以便得到政府的專項保護,突出保護重點,將有力推動其保護進程。同時加強盤瓠文化的基礎設施建設,對破壞了的進行挽救和維修,對未破壞的加以保護。
2,立法。制訂完善的法律法規(guī)對其進行保護,法律是保護一項事物最行之有效的手段。還要展開普法宣傳,開展非物質文化遺產的普查工作,建立非物質文化遺產基礎檔案,還要政府、民族、文化、教育、財政等部門積極配合。建立強效工作運行機制。
3,樹人。大力發(fā)展和培養(yǎng)非物質文化遺產所需的各類人才,加強遺產保護隊伍建設,精心組織,全面展開,突出重點。堅持以保護為主,搶救第一,合理利用,繼承和發(fā)展的方針,切實加強對盤瓠文化相關的法律宣傳工作,為保護文化遺產創(chuàng)造良好氛圍。
4,傳承。實施整體保護和多層保護,系列科技手段可以運用于搶救和保護過程中。動員社會各階層力量參與民間文化遺產的保護,提高全民的民族文化保護意識,使得民間文化遺產和文物得到有效的保護,并傳承和發(fā)揚下去。
中國農村情況調查報告篇三
為了豐富同學們的寒假生活,提高學生的社會實踐能力,促進學生理論知識與社會實踐的有機結合,我系于20xx年組織寒假社會實踐活動,主題之一為“改革開放30周年農村發(fā)展變化及現(xiàn)狀調查”。我選擇了“改革開放30周年農村發(fā)展變化及現(xiàn)狀調查”這一主題,對自己的家鄉(xiāng)—**市陵縣喬家村進行了調查。通過為期40多天的調查訪問,我深切感受到三十年來農村發(fā)生了巨大變化,取得了巨大的成就,農民的生活有了翻天覆地的變化。以下是我的調查報告:
從20xx年x月號到x月xx日這三天我做了調查活動的準備,包括擬定計劃、羅列提綱、設計和打印調查問卷,確定采訪人及時間等。從x月x日開始正式在我村開展采訪調查,采訪因天氣、人為因素等是斷斷續(xù)續(xù)進行的,一直持續(xù)到x月x日。從x月x號起我開始整理并撰寫調查報告,并于x月x日完成。
我家鄉(xiāng)所在地為山東省**市**鎮(zhèn)喬家村,原政府駐地為堿店鄉(xiāng),后因鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并,現(xiàn)政府駐地為鄭家寨鎮(zhèn)。村中擁有土地一千二百八十畝,是一個地多人少、以農業(yè)為發(fā)展主的村莊。村中有100多戶人家,人口為四百八十九口(20xx年統(tǒng)計結果),后因人口死亡,計劃生育政策,農村富余勞動力對外輸出等原因,至20xx年,村中大約現(xiàn)生活人口為400口。在這次社會實踐活動過程中,我分別以發(fā)放調查問卷、錄音、攝像、調查訪問等形式走訪了村中67戶人家,采訪了282人,約占全村總人口的63%。在調查采訪過程中發(fā)放調查問卷70份,收回70份;拍攝照片67張,錄音26份,錄像13份。這次調查活動主要是為了了解家鄉(xiāng)在改革開放三十年來的發(fā)展變化,國家對農村實施的政策在本村中的實行情況,村中建設,村容村貌,村中經濟發(fā)展總體態(tài)勢等;了解家鄉(xiāng)村民在改革開放三十年中衣食住行等各個方面的巨大變化;了解當前村民的現(xiàn)實生活狀態(tài),生產生活過程中存在的問題,以及對將來家庭發(fā)展的想法、期望。因此次只調查了本村63%的村民,故在一定程度上對反映問題可能有所影響,但或多或少可以反映一下本村的一些實質問題。現(xiàn)將統(tǒng)計結果列表如下:
1、改革開放30年來,村中變化的表現(xiàn):
2、改革開放30年來,村民家中的表現(xiàn):
3、對國家政策的了解情況:
4、對國家政策的改進情況:
5、對現(xiàn)狀的滿意程度如何:
6、制約本村發(fā)展的因素:
7、對自己家庭的發(fā)展是否有明確的目標和計劃:
8、認為本村落實不好的方面:
9、通過哪些途徑了解國家政策:
以上便是我采訪本村父老鄉(xiāng)親后做出的的統(tǒng)計。從統(tǒng)計結果且結合自己的親身經歷,我總結出我村村民在衣食住行等各個方面所發(fā)生了巨大的變化,這種變化是有目共睹、不容置疑的,讓人不自覺的感嘆家鄉(xiāng)三十年來發(fā)生了滄海桑田的巨大變化:
1、新房一排排,寬敞又明亮。當年的土坯房子、小木門已不復存在,如今的磚瓦房寬敞明亮。往前幾十年數(shù),家家戶戶的小木屋在夏天是屋外大雨,屋內小雨,現(xiàn)如今的大瓦房堅固耐牢,有些村民戲言:“刮風下雨咱不怕,就是地震了也不慌”,這當然是說笑,但也表明房屋的堅固性。單從門窗的換代上看:從紙糊的木窗戶到安有玻璃的門窗,但現(xiàn)在鋁合金的門窗,變化之大可見。
2、摩托車、電動車來去自由,面包車、小轎車也來“趕會”。早些年的腳走肩扛的運輸方式早已不復存在?,F(xiàn)在因“村村通公路”政策,柏油馬路已修到了家門口。村里人出門摩托車、電動車,不到一會功夫就到達了目的地。部分富裕的村名已購置了面包車、小轎車,出門更是舒適、方便。
3、摒棄大魚大肉傳統(tǒng)吃法,講求吃得健康綠色。改革開放30年來,農民的生活質量有了明顯改善,有45%的被采訪村民認為30年來家中變化表現(xiàn)在生活質量上。村民餐桌上的內容不斷升級換代,往前幾年,年年過節(jié)吃上雞鴨魚肉,那叫富裕。這幾年村民的大魚大肉已經吃膩,如今餐桌上的青菜漸多,村民們也開始講求吃得健康綠色了。
4、大姑娘、小媳婦花枝招展,年會上個個時髦、時尚。以前,家中婦女緊衣縮食,省出錢來給孩子購買過年的新衣,小孩子也為要過年的新衣而哭鼻子。如今的村民可以說天天穿新衣,什么時髦穿什么。各個花枝招展,告別黑白年代,迎來精彩生活。就連那發(fā)型,也是年年新變化,年年新內容。
5、家用電器一應俱全,生活輕松自在?,F(xiàn)如今村中70%——80%的家中安有彩電,很多農戶家中安裝有電冰箱、洗衣機、電鍋、音響等?;叵肭皫资昵?,冬天洗衣服婦女手凍得通紅,洗的衣服好幾天曬不干;夏天的肉、菜總因溫度高不便儲存;婦女整天圍著鍋臺轉,沒有空閑,這些家用電器的安裝,減輕了婦女的勞動強度,空閑出很多時間休閑、娛樂。
6、農村醫(yī)療保險體系不斷完善,減輕農民病顧之憂。一直以來村民都害怕家里人出現(xiàn)病癥,尤其是害怕老人和孩子生病。但家中有人生病住院花錢的現(xiàn)象又是不可避免的,村中好多村民因病返貧的現(xiàn)象很多。zui近幾年國家出臺好政策,在農村醫(yī)療保險方面做了大量工作,投入了大量資金。村民通過入農村醫(yī)保,受惠頗多。像一位村民因得腦血栓所花的4000多的醫(yī)療費中,有20xx多由農村醫(yī)保負擔,這種農村醫(yī)保的政策的確減輕了村民的病顧之憂。
改革開放30年,農村發(fā)生了巨大變化。村民的生活越來越好,但這是否表明當前的農村就十全十美,沒有任何問題了呢?也不盡然,在調查訪問過程中,村民就對制約我村發(fā)展的問題提出了建議??傮w說來,以下問題亟待解決:
1、農業(yè)生產結構單一,缺乏其它副業(yè)的發(fā)展。我們村座落在魯西北平原上,本村村民是一個以農業(yè)為發(fā)展主業(yè)的村莊。就土地總數(shù)與人口總數(shù)相比,可以算作地多人少的村落。然而幾十年來,本村村民在農業(yè)生產上一直沒有任何突破、創(chuàng)新。種植作物單一,無怪乎小麥、玉米、棉花。村中沒有什么農特產品,更談不上農特產品的加工。在蔬菜種植上、林果業(yè)發(fā)展、畜牧業(yè)等方面的發(fā)展落后,國家出臺的農村政策中鼓勵提倡的農村要發(fā)展多種經營模式的要求至今未在本村實現(xiàn)。
2、水源問題亟待解決,村中至今為安上自來水。水是農業(yè)發(fā)展的命脈,像我們村這種以農業(yè)生產為主的村莊,水源問題更是處在至關重要的地位。因村莊所處地理位置遠離河流,農田灌溉要通過好幾級調水,村民吃夠了澆地的苦,75%以上的村民認為制約本村發(fā)展的因素是水源,但對此卻無可奈何。另外,村民吃水也很困難,所引用的水要到很遠的井上打,尤其是冬天因天氣緣故吃水更是難上加難,絕大多數(shù)村民強烈要求村中安上自來水,解決吃水不便。
3、村名腦中“墨水”還是少,種田缺乏科學知識。在村中廣泛存在著村民種田不懂科學、不用科學、不信科學的現(xiàn)象,有的人想科學種田還受到周圍人的嘲笑,認為那是瞎折騰。科學知識的缺乏嚴重制約著村莊的發(fā)展,制約著村民的“錢袋子”。zui近幾年,有科學員下鄉(xiāng)講述科學種田的活動,聽者不是很多,聽了的人大部分也沒有按照做。
4、忙于修建,急住新房,讀書人漸變少。村中這幾年的住房修建規(guī)模發(fā)展很大,使得村容村貌也煥然一新,但卻出現(xiàn)了一個很不好的趨勢:讀書上大學的人少了,有很大一部分村民只盯住眼前利益,將家庭絕大部分收入投到了住房修建上,而相對減少了對孩子學習方面的投入。村中有很大一部分孩子在初中畢業(yè)后就外出打工掙錢,這種看輕知識、缺乏知識的現(xiàn)象,其負面影響是深遠的。
5、文化生活很單調,賭博之風日盛。雖然家家戶戶都安上了電視,但村民了解外界的途徑也僅限于此。調查村民中通過電視了解國家政策的占到94.33%,而通過報刊、村委會了解國家政策的只占有2.48%、3.19%。我明顯感受到現(xiàn)在農村文化生活的單調、乏味,有很多村民為了解悶,農閑時節(jié)就聚在一起打麻將,“頂?!钡?,這些具有賭博色彩的活動日益受到村民的“歡迎”。
針對本村所存在的諸多問題,結合鄉(xiāng)親父老發(fā)表的對于改變本村發(fā)展現(xiàn)狀,盡快脫貧致富的想法、看法,我也思考良多:
農村的發(fā)展繁榮離不開國家政府的支持。很多村民表示zui近幾年黨中央國務院不斷出臺一系列有利于農村發(fā)展的好政策,像小麥,棉花等作物的補貼,生豬養(yǎng)殖補貼,農村醫(yī)療保險,新宅基法等。這與國家的好政策是分不開的,在我個人看來,國家政府應繼續(xù)關注農村,關注居民,將現(xiàn)已出臺的關于農村的政策不斷加以修養(yǎng),同時根據(jù)時勢出臺新的有利于農村發(fā)展的政策。
發(fā)展農特產品,擴大農特產品的生產規(guī)模,進行農特產品的深加工。村中有些村民表示:不是不想發(fā)展農特產品的生產,只是因為生產規(guī)模較少,這種單戶單干的規(guī)模易造成農特產品的出售困難。村民們說:“種植太少了,成不了規(guī)模,人家不愿來收,還往下壓價?!贝逯蓄I導干部應號召發(fā)展農特產品的種植、生產,形成生產規(guī)模,將本村打造成一個以某種農特產品為主的生產基地,吸引購買商前來收購,并在此基礎上號召有能力的村民進行農特產品深加工,過大生產鏈,取得經濟效益。
開展農貿集會,擴大村民收入,消費渠道。像我們臨近村鹽廠村就是一個農村發(fā)展的典型。村中帶頭人本著“先富帶動后富”的思想,在村中投資蓋起樓房,建起工廠、學校。為取得經濟效益,開展了“九月九農貿會”“元宵大型農貿會”,這些或大或小的農貿集會形式,在很大程度上帶動了其村的經濟發(fā)展。像這種發(fā)展農村經濟的模式很值得借鑒,開展本村的農貿招商活動,促進村民多方面、多途徑收入。另外若趕上好機遇,還可以吸收外商投資。
完善水里灌溉系統(tǒng),擴大人工河流的范圍。我村遠離河流、湖泊,水源缺乏,這是客觀原因所致。但是我們完全可以發(fā)揮人力資源,不斷完善水里灌溉系統(tǒng),擴大人工水流影向范圍。隨著村莊經濟的不斷發(fā)展,村民為了增收、創(chuàng)收,開鑿了地下井。村中也曾組織兩次開鑿人工河流的活動,讓村民受益頗多。我們村領導干部還應繼續(xù)發(fā)揮作用,解決擺在村民面前的用水、吃水難的問題。
豐富農民頭腦,增加農民科學種田知識。在調查訪問的村民中有12.4%的村民認為制約本村發(fā)展的因素是科學知識。這個數(shù)據(jù)表明一部分村民是認識到科學種田的重要性的。像現(xiàn)在科技員下鄉(xiāng)講述科學種田的活動就應繼續(xù)下去。要在村中進行實打實的實驗,讓村民嘗到科學種田的甜頭,從而達到運用科學知識達到穩(wěn)產、高產的目的地。
豐富農民文化生活,增強農民鄉(xiāng)村生活情趣。自從電視普及以來,農民的文化生活越來越單調了。有些村民表示:現(xiàn)在生活很乏味,電視節(jié)目也不好看,閑來逛去也無趣。我想在村中農閑時節(jié),大家滿可以組織一些文化活動,比如像元宵前夕的鬧秧歌。由本村一些好事人士組織,還可以聯(lián)合鄰近幾個村莊一起,到時還可以比賽,自娛自樂,增添村民生活樂趣。
這次的社會實踐活動對于我來說是一種新的學習方式。在這短短40天的調查訪談中,我發(fā)現(xiàn)了很多在這次調查活動中的不足,存在較多欠缺:
1、準備工作不充足。在所要求的調查形式中有發(fā)放調查問卷,要照相、錄音、錄像、訪談等,我沒有準備一套相應的設備,從而會或多或少影響到調查結果。
2、調查問卷設計不足。在我個人看來,在此次自己所設計的調查問卷像是一張試題,從第一問到第十四個問項,整張就像14道選擇題,形式太單板了。
3、調查問卷題目問答模糊。像問村民了解的國家政策多少時,選項為“了解很多,了解部分,不了解”,其問題具有模糊性,不利于調查結果的統(tǒng)計,有些題目問答時所用的措詞也是不當?shù)摹?BR> 4、沒有如數(shù)完成調查任務。在村中100多戶人家中,只走訪了72戶,占全村總人口的65%,在反映村中問題上有其狹窄性、差異性。
在這次調查訪問過程中,我的感受、感悟很多,這次的這個學習任務讓我成長不少:
我深切期望村莊可以很好的發(fā)展,村民都過上富裕的生活。能夠解決困擾鄉(xiāng)親們的水源問題,家家戶戶安上自來水;希望村莊可以形成某種農特產品的生產,蔬菜種植業(yè)、林果業(yè)、畜牧業(yè)等都得到長足發(fā)展,改變當前農業(yè)生產單一情況,實現(xiàn)多種經營;村民科學種田的知識不斷增長,實現(xiàn)穩(wěn)產、高產;豐富鄉(xiāng)村生活,村民過上豐富多彩的鄉(xiāng)村生活。
農村的發(fā)展是任重道遠的。我們必須認識到農村的建設不是一蹴而就的,需要幾代人共同的辛勤努力才得以實現(xiàn)。像上面我所發(fā)表的關于本村如何致富、如何發(fā)展僅了了幾句,但真要實施,實現(xiàn)起來就會是幾十年甚至上百年的時間了。
我發(fā)現(xiàn)農民階層是一個易于知足常樂的階層,在采訪的324個人中,有60%多的村民表示對現(xiàn)在的生活狀態(tài)比較滿意,39%多的村民表示對現(xiàn)狀滿意,他(她)們對我說:“現(xiàn)在住得好,穿得好,吃得好,還有什么不滿意的呢?”這要感謝國家的好政策,重視農民、發(fā)展農業(yè),千方百計提高農民收入。他們的笑容讓我看到了那顆知足常樂、感恩的心。
農民現(xiàn)如今的日子仍不好過。莊稼稍有不好,直接影響家庭收入,家中老人孩子生病花掉上萬元,就會使農民的生活很難維持。村中有個姓趙的人家,大女兒得了重病,花掉家中七八萬元錢,母親覺得沒發(fā)過,跟丈夫鬧離婚。另外像自家飼養(yǎng)的牲口無論是病死還是價格漲浮變化也會影響家庭發(fā)展。隨著衣食住行各方面花銷的增大,農民過日子也很困難。
在zui后,我要感謝我們村的父老鄉(xiāng)親,謝謝他們的支持,當我問及他們很多問題時,他們知道多少就說多少,不隱不瞞。我請他們幫助我填寫調查問卷時,他們會放下手中的活計,幫我認真作答。當我向他們要取一些照片時,就算那些照片很珍貴,他們也不吝嗇。他們對我說,只要有利于你學習,你用就可以了。這些話著實讓我感動,謝謝您們了,我的鄉(xiāng)親們!
中國農村情況調查報告篇四
全國婦聯(lián)xx年5月發(fā)布《中國農村留守兒童、城鄉(xiāng)流動兒童狀況研究報告》。報告中根據(jù)《中國xx年第六次人口普查資料》樣本數(shù)據(jù)推算,全國有農村留守兒童602.55萬,占農村兒童37.7%,占全國兒童2.88%。與xx年全國%抽樣調查估算數(shù)據(jù)相比,五年間全國農村留守兒童增加約242萬。
xx年5月,中國青少年研究中心組織實施了“全國農村留守兒童狀況調查”,調查在河南省、安徽省、湖南省、江西省、重慶市、貴州省等6個勞務輸出大省(直轄市)的2個縣(市、區(qū))進行,共調查四至九年級農村留守兒童4533人(占6.7%)、非留守兒童273人(占37.2%)、教師687人、校長42人。
本次調查發(fā)現(xiàn),留守兒童總體上形成了比較積極的價值觀,對未來懷有希望,向往城市生活,家庭關系良好。有92.%的留守兒童為自己是中國人感到自豪,9.9%對自己生活在中國感到滿意;有82.4%的留守兒童對未來抱有希望,77.7%希望以后在城市生活;有90.2%的留守兒童與母親關系很好,89.4%與父親關系很好,大多數(shù)留守兒童將母親視為最重要的支持來源。
1.留守兒童的意外傷害凸顯。
在過去一年中,有49.2%的留守兒童遭遇過意外傷害,比非留守兒童高7.9個百分點,遭遇割傷、燒傷燙傷、被貓狗抓傷咬傷、墜落摔傷和蛇蟲咬傷、車禍、溺水、觸電、中毒、火災、自然災害等各種意外傷害的留守兒童比例都高于非留守兒童。
2.留守兒童的學習成績較差,學習興趣不足。
有xx年級學生、社會上的人或幫派團伙欺負,高于非留守男童和留守女童和7.6個百分點。
3.父母外出對小學中年級兒童影響更大。
感覺父母外出后自己更容易被欺負(23.7%)、被歧視(9.8%)、性格比原來內向(4.7%)、膽小(8.9%)的四年級留守兒童比例在6個年級中最高。他們經常想念父母、擔心見不到父母、擔心父母不愛自己的比例最高,比初三學生高2.3、25和.個百分點。四、五年級的留守兒童表示目前自己最需要和父母在一起,而其他年級的學生最需要學習輔導。
4.青春期疊加留守使得初二現(xiàn)象更為顯著。
初二留守學生在學習及校園生活方面遇到的障礙更多,上學遲到(49.8%)、逃學(8.7%)、不想學習(62.8%)、對學習不感興趣(67%)、聽不懂老師講課內容(86.3%)、遇到問題沒人幫助(68.4)、沒做完老師留的作業(yè)(62.7%)以及被老師懲罰(75.2%)比例均高于初二非留守學生,分別相差2.3-4.4個百分點。
初二留守學生與父母的'關系更差,經常和媽媽交流(64.3%)、經常和爸爸交流(57.9%),而被父母訓斥嚇唬(22.8%)的初二留守學生比例最高。唯有初二留守學生把同學朋友視為最重要的社會支持來源,重要程度甚至超過了母親,其中的某些負面影響值得關注。
5.寄宿留守兒童對生活滿意度相對較低。
寄宿留守兒童各種需求的未滿足程度高:一是學習輔導不足,不能滿足寄宿留守兒童的學業(yè)需求。二是生活單調,不能滿足寄宿留守兒童的精神需求。三是情感支持不足,不能滿足寄宿留守兒童的心理需求。七成多(76%)留守兒童表示在住校期間想家,僅兩成多(23.9%)表示生活老師會經常找他們談心。四是管理不到位,不能滿足寄宿留守兒童的成長需求。寄宿學校的軟硬件設施較差,生活衛(wèi)生設施配備與維護狀況不容樂觀。安全狀況堪憂,有87.5%的寄宿生表示宿舍中發(fā)生過丟失財物的現(xiàn)象,57%表示宿舍里有同學拉幫結派欺負別人。
低齡寄宿趨勢明顯。有35.2%的留守兒童是從小學就開始寄宿的,其中5%從小學四年級及以下就開始寄宿,寄宿留守兒童從小學高年級不斷向下延伸,少數(shù)學校還出現(xiàn)了一年級甚至是幼兒園就開始寄宿的現(xiàn)象。
6.母親外出的留守兒童整體狀況欠佳。
母親外出的留守兒童雖然面臨學習生活中的重重困難,對現(xiàn)在生活的滿意度最低,但他們沒有放棄對自己和生活的信心,仍舊表現(xiàn)得積極向上,他們中有94.4%希望自己成為一個更好的人。
留守兒童問題是一個社會性的綜合問題,關乎到教育、心理、法律、經濟等方面。農村留守兒童教育及成長需要全社會的關愛、幫助和支持。
“中國少年兒童平安行動”是共青團中央、教育部、公安部、全國少工委于xx年發(fā)起的一項以少年兒童安全自護教育為主要內容的少先隊品牌活動。它對引導少年兒童平安自護和健康成長發(fā)揮了積極作用。
xx年,“中國少年兒童平安行動”將特別關注和幫助農村留守兒童和進城務工人員隨遷子女。微信公眾號將針對這兩個群體持續(xù)的進行安全系列教育專題并開展相關的“平安自護營”活動。為留守兒童和進城務工人員隨遷子女創(chuàng)造一個良好的教育平臺,關注他們的健康成長。
中國農村情況調查報告篇五
今年以來,為貫徹落實省、市委一體化推進農村垃圾污水廁所專項整治“三大革命”工作部署,縣委縣政府立即行動,多舉措推進農村“三大革命”和陳年垃圾清理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)也加大對農村環(huán)境整治工作的重視,按要求落實,迅速行動、真抓實干,花了許多精力、財力來做好這項工作,經過廣大干群的齊抓共管,初步改變了“臟、亂、差”現(xiàn)象,垃圾清理了,道路干凈了,群眾滿意度提高了。橋頭集鎮(zhèn)人大近日組織代表開展調研,了解到,盡管目前農村環(huán)境衛(wèi)生面貌較前有了較大改善,但還存在種種問題,主要表現(xiàn)在:
(一)群眾主動參與、積極配合熱情不高。目前群眾公共環(huán)保意識不強,對環(huán)境衛(wèi)生常態(tài)化支持不夠,一些村民隨地亂扔垃圾的習慣還未徹底改變,不能積極主動地參與到環(huán)境整治中來。
(二)財政保障力度還不夠。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境治理資金投入力度與當前發(fā)展水平還有一定差距,農村垃圾收集、運輸、處理等基礎設施不夠完善,暫時難以滿足農村的發(fā)展要求。
(三)垃圾分類任務任重道遠。一是由于受到傳統(tǒng)生活方式的影響,許多村民覺得垃圾分類“離自己很遠”,不理解、不明白、不支持。二是垃圾分類知識宣傳還不夠到位,造成群眾不能及時有效分揀垃圾。
幾點建議:
(一)加強宣傳教育,進一步提高廣大群眾參與的'積極性和主動性。在推進農村環(huán)境整治中必須高度重視發(fā)揮農民的主體作用,充分調動農民參與新農村建設的積極性,充分發(fā)揮村級組織、黨員干部在新農村建設中的組織落實和示范帶動作用。同時要加大宣傳發(fā)動力度,利用宣傳車、社區(qū)宣傳欄、廣播、電視、網絡等媒體廣泛開展宣傳動員,引導廣大群眾摒棄陳規(guī)陋習,增強環(huán)境衛(wèi)生意識,形成家喻戶曉、人人參與環(huán)境整治的良好氛圍。
(二)要加大財政投入力度、整聚項目資金。一是建議按照常駐人口每人按一定的比例標準,用于招聘保潔人員、完善基礎設施和日常突擊性工作經費保障。二是充分發(fā)揮項目資金在新農村建設中的重要作用,整合涉農項目資金,實現(xiàn)農村環(huán)境連片整治項目與基本農田改造、與農村新能源開發(fā)、與農業(yè)結構調整和農業(yè)現(xiàn)代化相結合,整合項目資金、集中成片、整體推進,充分發(fā)揮資金的集聚效應。
(三)建立健全機制,促進農村環(huán)境綜合整治取得更大實效。一是要健全完善全縣農村環(huán)境綜合整治工作協(xié)調機制,實行統(tǒng)一領導,明確責任分工,對部門職能交叉、責任不明的問題要進一步理清權責,加強部門之間的溝通聯(lián)系、協(xié)調配合,共同推進農村環(huán)境綜合整治工作。二是要進一步加大環(huán)境衛(wèi)生設施建設,加強制度建設和長效管理機制建設,逐步形成環(huán)境衛(wèi)生常態(tài)化工作機制,要建立宣傳垃圾分類處理知識長效機制,在潛移默化中引導村民養(yǎng)成良好的垃圾分類投放習慣,從源頭上避免出現(xiàn)“治了亂、亂了治”現(xiàn)象。三是要建立健全責任考核制度,形成一級抓一級,層層抓落實的責任管理體系。
中國農村情況調查報告篇六
調查報告是在占有大量現(xiàn)實和歷史資料的基礎上,用敘述性的語言實事求是地反映某一客觀事物。充分了解實情和全面掌握真實可靠的素材是寫好調查報告的基礎。下面是小編為大家提供的關于農村留守人員情況調查報告,可供大家參閱!
(一)人數(shù)。我鎮(zhèn)轄5個村一個居委會,面積22.5平方公里,人口7914人。據(jù)統(tǒng)計,我鎮(zhèn)現(xiàn)有“三留守人員”總數(shù)2459人,占總人口的31%。其中:留守老人1243人,留守婦女445人,留守兒童771人,分別占總人口的16%、5%、10%。
不醫(yī)”的情況很普遍,“小病抗、大病捱”仍是多數(shù)老人的選擇。三是生活質量差。目前除部分享受低保的戶有得到扶助外,絕大部分農村老年人沒有養(yǎng)老保障,農村老人的經濟收入更是少得可憐,除子女少量接濟外,主要依靠自身勞動維持生計,大多數(shù)留守老人飲食非常簡單,尤其是留守老人,他們只求溫飽,一日兩餐,生活質量較差。2、關于農村留守婦女:一是勞動強度大。農村留守婦女,由于丈夫外出,她們既要照顧孩子,又要贍養(yǎng)老人,既要燒火做飯,又要在田間勞作,有的還外出打零工。忙活、閑活、重活、粗活均壓在她們肩上。二是精神壓力大。由于長期兩地分居,擔心夫妻感情疏遠,擔心丈夫在城里干活,經受不了誘惑而拋妻棄子,遭遇婚姻危機。三是缺乏安全感。農村社會治安相對較差,婦女沒有依靠,安全感較差。3、關于農村留守兒童:一是感情上缺乏撫慰。留守兒童主要靠信件、電話與父母聯(lián)系,缺乏父母親情。據(jù)調查有一半以上兒童思念父母,希望父母留在身邊。留守兒童遇到困難和煩惱時,希望有渠道訴說,有親人安慰,但相應的監(jiān)護人與兒童或多或少存在隔閡,不能完全代替父母。因缺乏父母照顧,多數(shù)留守兒童自制力較差,存在沖撞易怒的問題。二是學習上缺乏指導。所調查兒童均在鎮(zhèn)中心小學寄宿上學,放假時,由于大多數(shù)老人文化程度有限,對兒童學習難以指導。三是行為上缺乏約束。監(jiān)護人由于主要是隔代監(jiān)護,對孩子比較溺愛,又由于農活繁忙,無暇照看孩子,與孩子交流少、溝通少,對孩子約束少,留守兒童行為習慣欠佳,行為習慣好的'占25%,中等占35%,說慌、打架、沉迷于看電視、游戲等不良現(xiàn)象約占30%。
1、經濟收入水平較低、勞動強度相對很大。除部分留守老人享受低保外,絕大多數(shù)老年人沒有養(yǎng)老保障。農村留守老人的經濟來源主要依靠自己的勞動所得和子女貼補。絕大多數(shù)留守婦女居住自然條件較差,自身知識水平較低,勞動能力較弱,經濟來源主要靠丈夫或子女外出務工所得。據(jù)了解,80歲左右的留守老人不得不繼續(xù)從事農業(yè)生產,由于子女不在身邊,許多農活要請人,成本高,收入低。因農村在家勞動力少,留守人員在農忙時既難以請到人幫忙也舍不得花錢雇工,致使勞動強度極大。
2、生活缺乏相應照顧、隔代教育問題突出。由于子女或丈夫不在身邊,日常生活的一些小事,對農村留守老人和留守婦女而言都成為難題。老人隨著年齡的增長和身體的漸漸衰弱,患病的相應增多。婦女隨著勞動強度的增大,身體狀況普遍較差。而且,都承擔著撫育兒女或孫輩的重擔,留守婦女因精力所限,無法專心于對孩子的教育和照顧,老人因身體較差,識字不多,無法輔導小孩的學習,擔心學習成績差??傆X得管理小孩力不從心,對他們形成較大的心理壓力,隔代教育問題突出。
3、家庭氛圍嚴重缺失、精神生活非常單調。近年來,農村生活環(huán)境得到了極大改善,但相對于城市仍有較大差距,特別是農村精神文化生活單調,老人、婦女、兒童這些弱勢群體更需要精神上的慰藉,但是,子女或丈夫常年外出,留守的老人、婦女、兒童難以享受到親情般的關愛和家庭氛圍中的溫暖,這很容易使他們感到孤獨和無助,特別是影響了兒童心身健康發(fā)展,造成部分兒童性格內向、孤僻,對人冷漠,缺乏安全感,具有更加強烈的自卑和逆反心理。同時,他們與外界的接觸較少,除了電視,基本上沒有別的消遣方式,精神生活異常單調。
4、醫(yī)療衛(wèi)生條件較差,醫(yī)療費用嚴重不足。在調查中發(fā)現(xiàn),農村留守人員常年患病率較高,特別是留守老人的患病比率高達70%以上,許多老人是多病纏身,有的老人多年臥病在床。雖然農村合作醫(yī)療加大了對農村醫(yī)療衛(wèi)生的投入,但村里醫(yī)療衛(wèi)生條件普遍較差,農村仍普遍存在“生不起病、吃不起藥”的情況?!靶〔】?,大病拖”是農村相當一部分家庭醫(yī)療狀況的真實寫照。
農村留守老年婦女在養(yǎng)老、就醫(yī)、文化生活等方面產生的一系列綜合性問題,原因是復雜的,多方面的,其中二個主要因素值得我們關注和思考。
1、城鄉(xiāng)差距拉大導致人口結構分布失衡。近年來,隨著城鎮(zhèn)化進程的加快,城市面貌發(fā)生了巨大的變化,而農村經濟發(fā)展緩慢,城鄉(xiāng)差別進一步拉大。我鎮(zhèn)農村在交通運輸、教育、醫(yī)療、文化生活等方面遠遠落后于先進地區(qū)和發(fā)達城市。城鄉(xiāng)經濟發(fā)展的不平衡加快了農村青壯年勞動力的轉移進程,導致了城鄉(xiāng)人口結構分布不均衡的現(xiàn)象,這是造成農村留守人員各種生存問題日趨嚴峻的根本原因。
2、農村社會保障體系建設有待完善。縱向來看,我鎮(zhèn)農村社會保障得到了長足進步,但橫向比較和從現(xiàn)實需要來看,農村針對留守老人、留守婦女、留守兒童的社會化養(yǎng)老、公益醫(yī)療、公共服務等各種社會保障體系的建設是滯后的,農村老人能夠享受的社會保險金、醫(yī)療保險金遠遠滿足不了養(yǎng)老保障的各種需求。缺少針對特定地域、特殊群體重要社會民生問題的社會救助應急機制和規(guī)范有序的服務措施。
“三留守”人員的生存質量,關系到我鎮(zhèn)的和諧穩(wěn)定和繁榮發(fā)展。他們面臨的生存困境,需要黨委政府和相關部門統(tǒng)籌兼顧、循序漸進、積極穩(wěn)妥地推進并加以解決。
1、加大農村基礎設施建設力度,不斷改善農村生產生活環(huán)境。要緊扣國家對農村的投資政策,加大農村基礎設施項目建設力度,加快實施農村道路、農村能源、農田水利等方面的投資建設進程,努力改善農村生產條件及農民生活環(huán)境。
2、加強農村社會保障機制建設,不斷提升留守人員生活質量。認真落實中央關于農村社會保障的政策要求,努力推進農村醫(yī)療、農村養(yǎng)老社會保障機制的建立和完善,政府加大對農村社會保障的財政投入,加強政策引導,鼓勵社會各界關心支持改善留守人員的生產和生活條件,建立對特定區(qū)域、特定人員的救助幫扶機制,切實有效地提升留守人員生活質量。
3、加快農村特色產業(yè)發(fā)展步伐,不斷提高農業(yè)生產投資效益。要徹底解決留守人員問題,就是要大力發(fā)展農村經濟,從根本上改善農村經濟狀況。結合鎮(zhèn)情,就是要大力發(fā)展農業(yè)產業(yè),加快發(fā)展農業(yè)特色產業(yè),擴大就業(yè)渠道,拓寬投資門路,吸引外出人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),共同致力于發(fā)展本地經濟,提高農業(yè)生產效益,實現(xiàn)“人回家鄉(xiāng)、情注故里、福滿家園”的美好愿景。
中國農村情況調查報告篇七
在實際工作中,通過深入村(居)實地調查和查閱相關資料,對近幾年xx鎮(zhèn)農村公路建設情況進行了深入調查和了解,掌握了基本情況,并進行了認真分析和總結,提出了有關建議,形成如下調查報告。
農村公路是農村經濟和社會發(fā)展的橋梁與紐帶。近年來,在縣委、政府的正確領導下,在縣級有關部門和社會友好人士的大力支持下,xx鎮(zhèn)緊緊抓住市、縣加大基礎設施建設投入的機遇,明確發(fā)展目標,及時制定規(guī)劃,有力地推進了農村公路建設步伐。
(一)農村公路建設快速發(fā)展。近三年來,xx鎮(zhèn)累計完成公路建設投資3276萬元。目前,全鎮(zhèn)農村公路通車里程達到 277.8公里,全鎮(zhèn)16個村(居)全部通了公路,其中9個村(居)通了水泥路,2個村(居)通了炒沙路;全鎮(zhèn)132個村民小組中120個組通了公路,其中48組通了水泥路,15個組通了炒沙路。
(二)農村公路通行能力顯著提高。目前,全鎮(zhèn)農村公路水泥路面已達41公里,炒沙路面達16公里,正在硬化公路12公里,行政村通暢率為75%,通達率達100%。農村公路建設形成了便捷通暢的農村公路網絡,極大地縮短了鎮(zhèn)與村、村與村之間的距離,便利了人民的外出。交通的便利不僅加快了農村產業(yè)發(fā)展步伐,而且也促進了xx鎮(zhèn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
(三)農村客運站點建設日趨完善。目前,xx鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設客運
站點1個,可同時容納客車15輛,日運輸旅客1000余人。開通了原肖塘片區(qū)、紅巖片區(qū)農村客運站點,對農村客運車輛進行有序管理。
(四)農村群眾致富步伐加快。連續(xù)幾年的農村公路建設,給農村群眾致富插上了翅膀,促進了農村經濟快速發(fā)展。張壩、望高公路的硬化,對便利暢通,對農民發(fā)展產業(yè)和弈博農業(yè)、恒豐錳業(yè)的發(fā)展起到積極作用,加快了農民致富和企業(yè)發(fā)展的步伐。xx集鎮(zhèn)至紅巖公路的改建,借托當?shù)匾郎桨淖匀伙L景,吸引投資資金500萬元到紅巖村辦“農家樂”。目前,xx鎮(zhèn)隨著農村公路建設,不但帶動了農村產業(yè)的發(fā)展和產業(yè)的調整,而且催生了農民發(fā)家致富的公路產業(yè)帶,并正逐步朝特色化、規(guī)?;l(fā)展,給xx農村經濟帶來了勃勃生機和活力。
在xx鎮(zhèn)農村公路快速修建取得巨大成就的同時,也面臨著一些困難和問題,主要表現(xiàn)在:
(一)公路建設任務仍然艱巨。雖然近幾年xx鎮(zhèn)大部分村(居)建設取得了大成就,但是由于xx鎮(zhèn)域面積大,自然條件特殊,仍有紅石、柏香、觀間、大杉等4個偏遠山區(qū)村未實現(xiàn)公路通暢目標,且80%的組未實現(xiàn)通達目標,涉及人口9000余人。另外,集鎮(zhèn)周邊平原地區(qū)村(居)仍有50%的村民小組未實現(xiàn)通暢目標,20%的村民小組未實現(xiàn)通達目標。總體來看,xx鎮(zhèn)農村公路建設任務仍然十分艱巨。
(二)工程建設資金難以到位。根據(jù)縣通交通部門對農村公路建設標準和政策(公路
硬化標準25萬元/公里左右,實行先建后補政策),公路建設項目需單位先墊資修建,而工程建設和驗收時間較長,致使上級建設資金難到位,一定程度上影響了工程的順利建設和質量。
(三)農村公路建需矛盾突出。近幾年,在市、縣宏觀政策指導下,農村民改革發(fā)展的意識不斷增強,大部分農民都想在農村“一展拳腳”發(fā)展致富,而當?shù)氐慕煌ìF(xiàn)狀成了農民發(fā)展致富的最大“攔路虎”,農民呼聲最高的就是路的問題。同時,政府引進的大產業(yè),很大程度上也因路的問題阻礙了發(fā)展。20xx年xx鎮(zhèn)引進重慶雅竹園農業(yè)開發(fā)有限公司,在xx鎮(zhèn)紅石村租地1000畝發(fā)展高端獼猴桃產業(yè),但路問題問題成了該產業(yè)發(fā)展的“瓶頸”問題,該公司負責人曾多次到鎮(zhèn)政府和縣上反映爭取解決路的問題,并將此問題寫入20xx年政協(xié)提案。
(四)少數(shù)工程建設質量偏低。由于全縣農村公路建設點多、線長、面廣,公路建設監(jiān)督人員和技術力量有限,對質量監(jiān)管尤其是現(xiàn)場質量監(jiān)管難以到位,加上施工人員大部分都是聘用的當?shù)剞r民工,他們缺少施工經驗,操作中很難把握到位。而村干部和村民義務監(jiān)督員既缺乏專業(yè)實踐經驗,又未接受過專門的技術指導和業(yè)務培訓,監(jiān)管卻難以監(jiān)管到位,導致個別項目存在質量偏差。
人員,通村公路除部分路段設臵水泥墩限制重車通行外,大都處于失管失養(yǎng)狀態(tài),農村公路養(yǎng)護管理不到位問題急需解決。
(一)多方籌措,確保建設資金落實到位。積極探索“上級投資、地方籌資、社會融資、個人集資”的籌資方式,一要緊緊抓住全市加大農村公路建設的機遇,積極爭取農村公路建設項目,確保各級資金足額到位;二要有效地整合農村公路建設資金,對農業(yè)綜合開發(fā)、土地開發(fā)整理、產業(yè)公路等項目進行統(tǒng)籌規(guī)劃,加快農村公路建設;三要繼續(xù)發(fā)揚群眾自主籌款、積極投工投勞的好做法,發(fā)揮農民在農村公路建設中的積極作用;四要切實加強對建設資金的監(jiān)管力度,所有建設資金均單獨核算,專戶管理,??顚S茫瑢Υ寮壒访總€項目的投資額、資金來源、支出渠道、項目負責人都要一一公示,接受群眾監(jiān)督。
(二)強化監(jiān)管,不斷提高農村公路建設質量。一是要加強監(jiān)管制度落和責任單位責任人的落實到位,防止有關責任單位和責任人走過場;二是要建立健全完善的質量監(jiān)控體系,按照工程建設質量管理的要求,認真落實工程質量保證體系,施工單位、鎮(zhèn)政府及交通部門層層把關,分級負責。三是爭取交通部門支持加強對施工現(xiàn)場的檢查和指導,尤其對施工環(huán)境較差、難度較大的項目更要加強巡查,以便及時發(fā)現(xiàn)問題,及時予以整改。四是要加強對村(居)干部及村民義務監(jiān)督員的技術指導和業(yè)務培訓,使他們能夠更好地擔負施工各環(huán)節(jié)的質量監(jiān)督工作。
(三)立足當前,扎實做好工程建設和規(guī)劃工作。要緊緊抓住
今年全縣基礎設施建設年對農村公路建設高度重視并在資金、政策上加大支持和保障的機遇,積極籌備項目、爭取資金,進一步推進全鎮(zhèn)農村公路建設。對計劃建設公路工程,要做到早調查、早規(guī)劃、早準備相關資料,有條件的村組還可以提前做好路基鋪設工作,以迎接新一輪建設高潮的到來。
(四)積極探索,建立健全農村公路養(yǎng)護長效機制。一要認識到位,加強對管養(yǎng)單位和沿線群眾愛路、護路的引導和教育,牢固樹立“三分筑路,七分養(yǎng)護”的思想,提高養(yǎng)護工作的責任感和積極性;二要制度到位,盡快出臺xx鎮(zhèn)農村公路養(yǎng)護管理實施方案,明確農村公路管理和養(yǎng)護機制,逐步實現(xiàn)農村公路養(yǎng)護正?;?、規(guī)范化;三要責任到位,通過協(xié)議、承包、委托養(yǎng)護等辦法將養(yǎng)護責任明確到村、到組、到人;四要措施到位,堅持把“培路肩、通溝涵、清路障、立標牌、治超載”作為養(yǎng)護工作的重點,采取全面養(yǎng)護、經常養(yǎng)護和預防性養(yǎng)護相結合的方式,切實提高養(yǎng)護水平和效果;五要資金到位,縣、鎮(zhèn)兩級財政要把管理養(yǎng)護資金納入財政預算,采取縣級財政撥一點,鎮(zhèn)村財政補一點、村民自主籌一點的模式,建立穩(wěn)定的農村公路養(yǎng)護資金渠道,為養(yǎng)護工作的順利開展提供有力的經費保障。
中國農村情況調查報告篇八
按照市委政策研究室關于協(xié)助搞好全市農村道路建設調查的函的部署和要求,現(xiàn)將我縣農村道路建設有關情況報告如下:
我縣現(xiàn)有各級公路90條1009.66公里,其中通鄉(xiāng)路6條168.8公里,通村路65條407.9公里,專用公路兩條26.2公里。全縣共7個鄉(xiāng)鎮(zhèn),98個行政村,十五期末,國家實施通縣鄉(xiāng)工程以來,我縣加大了農村公路改建力度,成功地進行了克通公路建設,去年又成功地啟動了商品糧基地克昌公路建設項目以及通村工程。通過幾年的不懈努力,我縣農村公路質量和等級得到了很大程度的提高,目前,我縣通鄉(xiāng)公路硬化總里程達155.1公里,硬化率92%,硬化鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個,硬化率85.7%,通村公路硬化總里程27公里,硬化率6.6%,硬化村8個,硬化率8.2%。
(一)“十一五”時期我縣通鄉(xiāng)村公路建設規(guī)劃
為搶抓“十一五”我省將投入1000億元實施農村公路建設的歷史性機遇,進一步加快我縣農村公路建設步伐,“十一五”期間我縣計劃建設通鄉(xiāng)白色路1條13.7公里。建設通村白色路52條509.9公里,其中20xx年建設13條線162.9公里,實現(xiàn)30個行政村通白色路面。20xx年計劃建設22條200公里,實現(xiàn)30個行政村通白色路面。20xx年計劃建設17條線147公里,實現(xiàn)29個行政村通白色路面。到20xx年末,基本上實現(xiàn)村村通水泥路。到“十一五”末期,實現(xiàn)通村公路全部硬化,所有行政村晴雨通車,形成以縣城為中心,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為幅射,以村屯為支脈,縱橫交錯,四通八達的白色農村公路網絡。
(二)“十一五”期間,我縣農村公路建設的資金安排
“十一五”期間,我縣農村公路建設所需資金總額為1774.5萬元,其中爭取國家補貼資金為3809萬元,地方匹配資金13331.5萬元。由于我縣財政拮據(jù),所以說資金短缺問題是制約我縣公路建設的瓶頸。面對缺口資金,借鑒外地成功經驗,結合我縣實際,建立多元的投入機制,解決配套資金問題。一是縣財政投一點。設立農村公路建設資金專戶,按當年通村公路建設計劃,將每公里6萬元的地方配套資金列入財政預算,同時按照工農產品每噸2元的征收標準,加大地方養(yǎng)路費征收力度,擴充資金來源渠道,確保農村道路轉移支付資金足額投入。二是受益村屯籌一點。積極調動受益村屯農民群眾積極性,通過組織召開村民代表大會,進行“一事一議”采取出工出勞以資代勞等方式解決受益村屯每公里11萬元資金匹配問題。三是動員社會捐一點。采取給外地的xx人寫封信、打一個電話和為捐資助路的企業(yè)或個人樹碑立傳,實行公路貫名制等辦法,鼓勵受益企業(yè)或回鄉(xiāng)人員及社會各界人士捐資助路。四是協(xié)調銀行貸一點。建立探索商品路、貸款責任路建設模式,作為解決資金短缺的有效渠道,積極利用信貸資金投入農村公路建設。五是抓準政策爭一點。抓住整合新農村建設試點,扶貧開發(fā)整村推進政策機遇,多方籌集資金,用于農村道路建設,確保足額投入。
(一)通鄉(xiāng)工程商品糧基地項目克昌公路啟動情況及主要措施
總投資3170萬元的31.7公里商品糧基地項目克昌公路建設于20xx年8月31日開工,為保證工程進度,該項目分五個工程標段同時施工,所以去年10月份工程所需10.5立方米,路基土方任務已全面完工。為保證今年該工程于5月中旬進行水泥混凝土鋪筑,春節(jié)期間我們利用1個月的時間進行了集中備料,現(xiàn)工程所需的碎石、中粗砂和砂礫已全部進場,該工程所需2.3萬噸水泥已與我縣北疆水泥有限公路簽訂了購銷合同,現(xiàn)已陸續(xù)進場。進入4月份以來,各施工標段對路基翻漿路段進行整修處理,經過近一個月的整修,路基翻漿處理工作已基本完成,待時機成熟做水泥穩(wěn)定砂礫,為水泥混凝土鋪筑工程做充分準備。
(二)通村工程啟動情況及主要措施
20xx年我縣通村公路計劃162.9公里,總投資4020萬元。在縣委、縣政府的高度重視下,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有力配合下,在市通村辦的指導下,我縣通村公路建設項目已全面啟動,開局良好。目前,工程設計、招標工作全部完成,組織機構及人員已全部到位,“一事一議”各村承擔的工作任務已基本落實,各施工單位已進駐各標段,備料工作正緊鑼密鼓進行。按照市政府和市通村辦的部署和要求,xx縣政府和交通部門把通村公路建設作為建設社會主義新農村的重要工作,擺上首位。納入日程、強化領導、全力推進。一是為切實加強對通村公路建設的領導,縣政府成立了以縣長董穎秋、副縣長吳昊、縣助、財政局長鄒德玉、交通局長范德強為正副指揮的通村公路建設指揮部,建立健全了組織領導體系,為工程建設提供了組織保證。二是舉全縣之力,出臺優(yōu)惠政策,為通村公路建設創(chuàng)造條件。三是指揮部靠前指揮,現(xiàn)場辦公解決實際問題。四月中下旬總指揮,縣長董穎秋、副指揮、副縣長吳昊、副指揮、交通局長范德強深入各鄉(xiāng)、村和路段實地踏察,并與各鄉(xiāng)村研究通村工作,指導各村“一事一議”,同時副指揮交通局長范德強帶隊分別深入各村自4月22起各施工單位開始陸續(xù)進入各標段,開始緊張的備料工作。目前,通村工程整體工作正按計劃有條不紊地進行,預計5月中旬,我縣通村公路將破土動工。
(三)農村公路建設工作中存在的問題及下步打算
1、農村公路建設存在的問題
今年我縣的農村公路建設在縣委、縣政府的正確領導下,在上級業(yè)務部門的精心指導和大力支持下,做了一些工作也取得了一定的成績,但是在前段工作中還存在一些不容忽視的問題。一是由于上級計劃下達晚,所以致使工程建設準備工作不夠充分,在一定程度上影響工期。二是由于我縣財政拮據(jù),在資金籌措上難度很大。三是工程技術力量饋乏。
2、農村公路建設下步打算
為保證我縣農村公路建設工作的順利進行,,我們在下步工作中將采取以下具體措施。
第一,搶前抓早,全力推進我縣農村公路建設工作。按照省市計劃,31.7公里商品糧基地項目、162.9公里通村工程今年9月底必須全面完工,現(xiàn)在已經進入5月份,各項工程已全面啟動,我們一定要強化時間觀念,積極投入人力、物力、財力,搶前抓早、精心組織、統(tǒng)籌安排,迅速掀起農村公路建設高潮,全力推進農村公路建設工作,確保今年我縣通鄉(xiāng)、通村工程如期完工。
第二,進一步樹立質量第一的理念,加強農村公路的監(jiān)督管理。公路建設是百年大計,質量是工程建設的生命,由于我縣今年農村公路建設任務重、戰(zhàn)線長、時間緊,在一定程度上將給工程質量帶來一定影響。因此,我們一定要把工程質量做好首要目標和頭等大事來抓。從嚴要求,從嚴把關,落實質量責任制度,健全質量監(jiān)督體系,嚴格查處質量問題,要力爭將每一條農村公路建設成“長壽工程”、“精品工程”。
第三,強化組織領導,保障農村公路建設扎實有序開展。加強組織領導是推進工作的可行保證,為此,農村公路建設工程辦公室一定要代表農村公路建設指揮部,充分發(fā)揮其職能作用,搞好工程建設的綜合協(xié)調和技術指導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行政村都要成立由鄉(xiāng)、村長負總責的領導組織,搞好農村公路建設的服務和監(jiān)督。
第四,建立獎懲制度,調動各方公路建設積極性。有效的獎懲制度是推進農村公路建設的動力,為此,今年,縣政府將把農村公路建設納入年度目標考核內容,同時將定期對農村公路建設進行評比表彰,對在農村公路建設中表現(xiàn)突出,為我縣農村公路建設做出突出貢獻的各級領導及工作人員,縣政府將給予一定的物質獎勵。
在農村公路工程建設啟動過程中,由于工程建設指揮部在總指揮縣長董穎秋的帶領下,深入各鄉(xiāng)村現(xiàn)場辦公,動員沿線百姓為農村公路建設出力獻策。通過“一事一議”受益村屯百姓主動投工、投勞,負責土方、基礎砂、路肩等基礎工程,同時各村積極響應縣政府號召,紛紛為施工單位安置駐地,解決水電,提供服務,為我縣農村公路建設工作的順利進行打下了堅實的基礎。
一是進一步提高認識,充分保護好發(fā)展好農民群眾修建農村公路的'積極性。
二是科學規(guī)劃、合理布局,確保農村公路有序、協(xié)調發(fā)展。
三是堅持建養(yǎng)并重,管養(yǎng)結合的原則,積極探索農村公路建設的長效機制,積極鞏固農村公路建設成果。
四是加強技術指導,建立切實可行的質量監(jiān)督機制,認真落實質量責任制,確保工程建設的質量。
中國農村情況調查報告篇九
農村基層黨風廉政建設是黨的反腐倡廉工作的重要組成部分,也是加強農村經濟建設、政治建設、文化建設和黨的建設的重要內容。但當前農村黨風廉政建設工作還存在著一些難點問題,如何遵循黨風廉政建設的原則,把握好目前農村基層黨風廉政建設工作的重點問題是當前切實要探討的問題。
(一)基層干部作風不實。表現(xiàn)在群眾意識和民主意識不強,決策不民主,喜歡搞一言堂、家長制,在領導崗位上干得時間越長越明顯;做官不為民,對上負責多,對下負責少,對己負責多,對公負責少,對事關群眾利益的問題,關心得不夠,解決得不多,脫離了群眾,背離了黨的宗旨;法制觀念和紀律觀念淡薄,有少數(shù)干部作風粗暴,損害了黨的形象。
(二)工作作風簡單粗暴。部分農村基層干部群眾觀念淡薄,工作作風粗暴,不依法行政的現(xiàn)象十分突出,特別是執(zhí)行一些突擊性任務時,常常采取強制性辦法,有的甚至目無法紀,由此釀成嚴重影響農村穩(wěn)定的群性事件,造成農村干群關系緊張,已經直接影響到了基層政權建設。
(三)財務管理混亂。有的村書記或主任在村級財務管理上沒有充分發(fā)揮把關作用,甚至帶頭違反財經紀律,、侵占、挪用集體資金;有的村級會計文化水平低,賬務記錄混亂。有的農村黨員群眾認為實行村財鄉(xiāng)管后,不必再過問村內的財務收支情況,有的民主理財只是流于形式,財務未能完全公開;有的根本就沒有進行民主理財,也沒有進行財務公開。有的村對一些涉及村民利益的重要事項和群眾關注的熱點、難點問題,沒有進行村民會議討論,按照大多數(shù)群眾的意見作出決策,造成干部與群眾之間矛盾尖銳,隔閡加深。
(一)抓作風建設。一是要圍繞服務發(fā)展抓作風。以項目建設、農業(yè)產業(yè)發(fā)展、安全生產、惠農政策落實等中心工作為重點,圍繞重要環(huán)節(jié)和關鍵崗位,加強對辦、村干部的教育和監(jiān)督,強化過程監(jiān)管。二是要圍繞能力建設抓作風。采取集中學習、撰寫學習體會等方式,組織辦、村干部認真學習中央八項規(guī)定,切實提高辦、村干部的思想認識,自覺遵守各項黨紀法規(guī)。同時要抓好政策理論法規(guī)和專業(yè)知識學習,不斷提高黨員干部綜合素質,增強黨員干部執(zhí)行力。
(二)抓宣傳教育。一是要抓好廉政學習培訓。以中心組學習為抓手,通過召開民主生活會、舉辦廉政知識講座、參觀警示教育基地、播放廉政影片、發(fā)放宣傳資料等形式,加強基層干部廉政教育培訓,不斷提高基層干部廉潔從政意識。二是要加強廉政文化建設。圍繞廉政文化進機關、進農村等活動,積極創(chuàng)建和鞏固廉政文化示范點,通過開展形式多樣的廉政文體活動,切實發(fā)揮示范帶動作用。穩(wěn)步發(fā)展廉政文化示范點,使所有村都達到示范點的建設標準,真正在農村營造出濃厚的反腐倡廉氛圍。
(三)抓好制度建設。一是要抓好制度創(chuàng)新。圍繞源頭治腐做文章,在農村三資管理、工程項目監(jiān)管等制度執(zhí)行中要緊密結合實際,按照方便操作、群眾滿意、效果明顯的原則開展創(chuàng)新。二是要加強制度宣傳。對各項反腐倡廉制度進行整理,采取制度上墻、村務公開欄公示、專題學習等形式,廣泛宣傳各項制度,讓廉政制度深入人心,讓基層干部知道什么能做、什么不能做、怎樣才能做好,自覺學習和遵守制度。三是要嚴格落實制度。用制度管人和管事,加大對違反制度、破壞制度行為的懲處力度,真正做到令行禁止、違者必究,堅決維護制度的權威性和嚴肅性,確保制度在反腐倡廉工作中發(fā)揮應有的作用。
(四)抓好日常監(jiān)管。一是要圍繞中心工作抓監(jiān)管。當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要工作是產業(yè)發(fā)展、項目建設以及政策宣傳和落實,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委應圍繞這些中心工作,及時跟進,主動出擊,及早發(fā)現(xiàn)和處理各類問題,確保黨的各項方針政策在農村能夠貫徹執(zhí)行到位。二是要圍繞重點崗位抓監(jiān)管。結合腐朽風險防控工作,以機關干部、各村黨支部書記、村委會主任等崗位為重點,加強崗位腐朽風險排查及防控,督促其對照腐朽風險點開展自查自糾,將問題消滅在萌芽狀態(tài)。經常性對其開展勤政廉政教育,提高其勤廉意識,對頂風而上的黨員干部,嚴格依紀依法查處。三是要圍繞群眾關注的問題抓監(jiān)管。認真解決反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題,特別是要加強對低保評審、惠農資金發(fā)放、征地拆遷等重點領域的檢查,嚴肅查處吃拿卡要、謀私、與民爭利等行為,切實保護人民群眾的切身利益。
中國農村情況調查報告篇十
1、繼續(xù)調整產業(yè)結構,大力發(fā)展特色產業(yè)。加快建設優(yōu)勢農產品產業(yè)帶,發(fā)展高產優(yōu)質高效農業(yè),大力推行特色農業(yè)、綠色農業(yè)和生態(tài)農業(yè)的發(fā)展。增加對三農的資金、技術投入,提高農業(yè)生產率、資源利用率和勞動生產率,建設現(xiàn)代農業(yè)。
2、推廣健康養(yǎng)殖觀念與養(yǎng)殖方式,使養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展。同時,加大資金投入,發(fā)揮典型帶動作用,將養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展成為主導產業(yè)。
(二)加強基礎設施建設,改善農民生活環(huán)境
1、完善道路設施建設。力爭實現(xiàn)100%“戶戶通”。
2、進一步治理村莊環(huán)境,實施村莊環(huán)境整治工程。對全村未綠化道路兩側的綠化進行統(tǒng)一規(guī)劃,基本實現(xiàn)村道兩旁綠化,鼓勵農戶進行庭院美化,建設生態(tài)良好、環(huán)境宜人、村容整治、生活舒適的新農村,做到人居與自然趨向和諧。
3、努力做好全村的自來水管網改造工程。完成全村的自來水管網改造,確保人畜吃水問題合理解決。
4、加快發(fā)展清潔能源。繼續(xù)加大沼氣建設投入,使全村居民都能用上清潔、安全的沼氣。
(三)加強基層組織建設,健全民主管理制度。組織培訓廣大黨員干部認真學習上級文件精神,提高廣大黨員干部的思想素質和為民服務的潛力,提高村支兩委的凝聚力、戰(zhàn)斗力。同時,進一步健全村務公開制度,尤其是財務公開制度,讓群眾了解并監(jiān)督村群眾資產和財務收支狀況,進一步規(guī)劃民主決策機制與管理制度,保障農民的合法權益。
(四)提高農民素質,培養(yǎng)科技人才。加強農業(yè)技術推廣體系的建設,提高農民素質。一方面能夠透過辦學校及培訓班的方式,加強農村教育系統(tǒng)建設,另一方面,向農村基層輸送優(yōu)秀人才,加快新技術的推廣。進行農村信息基礎設施建設,用技術與科技裝備農業(yè),為現(xiàn)代農業(yè)建設帶給強有力的科技支撐。
(五)大力覆蓋社會保障機制,切實加強新農村醫(yī)療建設,提高基金使用率和農民的受益水平。逐步提高農村保障標準和補助水平,使廣大農民各方面的生活都有一個全面而詳細的保障。
中國農村情況調查報告篇十一
為構建課堂教學和實踐教學的聯(lián)動促機制,引導剛大青年學生投身社會實踐促進經濟發(fā)展,培養(yǎng)民族精神提高綜合素質,用所學的知識為農村經濟建設和社會發(fā)展做貢獻,在全面建設小康社會的偉大實踐中貢獻力量,所以我們學校特別給我們一個月的時間來投入社會實踐中深入了解農民的生活。
一次深入了解村民的生活狀況,給我的感受很深。我雖然也是農民,但我們的生活和以前的生活有著天壤之別,所以我就和我統(tǒng)統(tǒng)學我們兩個人深入了解可我從小生活到現(xiàn)在的村莊---“留莊營”。留莊營村是新鄉(xiāng)市的邊境的一個村莊,它屬于新鄉(xiāng)市紅旗區(qū)的管轄范圍。留莊營村因城市發(fā)展的需要,分為兩給住宅區(qū)。老的住宅去有240戶約1350口人,新的住宅去有160戶約850口人。老區(qū)住房占地約200畝,新區(qū)住房占地約100畝。
在我們開始實踐的前一天晚上,我家早早的吃過晚飯,我就問了問爸爸媽媽我們村以前是什么樣子?我家的生活又是什么樣子?以前爸爸媽媽只說過我們小時候佳麗很困難,讓我們珍惜現(xiàn)在的生活。爸爸說現(xiàn)在因為省事發(fā)展的需要把我們的房子給拆了,把我們村的地買了,我們才住著市委規(guī)劃的三層樓房,家里什么都不缺。你們小的時候,我們村里大多數(shù)都是三角形的瓦房,房子的底層是石子,1米以上都是土磚蓋的房子。少數(shù)家里是用磚頭蓋的一層平房。那時我們家里只有一臺14寸的黑白電視,家里看每天的收入,多的話過年還能吃上肉,少的話過年都不能吃肉。家里每天的吃飯?zhí)貏e有規(guī)律,今天大米、明天面條、偶爾會吃一次餃子。家里也從不買菜,家里有什么就吃什么,媽媽說我們這一代人生活的算可以了,能一直上到大學,不象我們初中畢業(yè)就得在家種地,你們也不用種地了。只要專心上學就行了。聽到這些心里酸酸的,這些我都不記得了!晚上一直都在想這些事情,一直到實踐結束。
我們用了10天時間調查了10戶村民的生活狀況,有的家庭一直生活的還可以。以前住著一層平方,有電視,洗衣機,想什么時候吃點肉就買點,還能每個季節(jié)都買件衣服,現(xiàn)在住著市委規(guī)劃的三層樓房,家里有冰箱,空調電腦什么都有??墒怯械募彝?,一直就很困難,以前住著瓦房,就連過年也吃不上肉,衣服也舍不得買一件,破了就補補,現(xiàn)在生活好了,家用電器幾乎都有了,想吃什么也能買點。還有的家庭,好的比不上但也不貧困。我們還看以前派的照片,和現(xiàn)在相比有太大的變化。村民很珍惜現(xiàn)在的生活,他們不求更好的,就想平平安安的過這一輩子。
我們借助村委會的力量,以廣播的形式向村民宣傳和用粘貼的形式,粘貼在宣傳欄里讓村民了解:一、建設新農村,是提高農業(yè)綜合生產能里,建設現(xiàn)代農業(yè)的重要保障;是增加農民收入,繁榮農村降級的根本途徑;是發(fā)展農村社會事業(yè),構建和諧社會的主要內容;發(fā)展農村社會事業(yè),是建設新農村十分重要的組成部分。建設新農村,是縮小城鄉(xiāng)差距,全面建設小康的重大舉措。二、黨中央提出構建社會主義和諧社會,使我國的社會主義現(xiàn)代化建設總體布局,由發(fā)展社會主義市場經濟,社會主義民主政治和社會注意先進文化三位一體,擴展為包括社會主義和諧社會的內容,實現(xiàn)了四位一體的飛躍。構建社會主義和諧社會是我們黨順應歷史發(fā)展變化,為推進中國熱色社會主義偉大事業(yè)作出的重大戰(zhàn)略舉措,是我國處于體制轉軌,社會轉型這一特殊歷史時期經濟社會發(fā)展的必然要求,是滿足人民群眾不斷增長的物質文化需要的必然要求,是鞏固黨執(zhí)政的社會基礎,實現(xiàn)黨執(zhí)政的歷史任務的必然要求,是全面落實科學發(fā)展觀,實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標的必然要求。構建社會主義和諧社會必須從科學發(fā)展觀為知道,科學發(fā)展觀是全面建設小康社會和推進社會注意現(xiàn)代化建設始終要堅持的重要知道思想。構建社會主義和諧社會是全面建設小康社會的重要內容。在新的歷史時期,我們需要堅持以科學發(fā)展觀為指導不斷提高構建社會主義和諧社會的能力,實現(xiàn)全面建設小康社會的奮斗目標,構建社會主義和諧社會,必須首先建設和諧村鎮(zhèn)。三、八榮八恥:以以熱愛祖國為榮、以危害祖國為恥以服務人民為榮、以背離人民為恥以崇尚科學為榮、以愚昧無知為恥以辛勤勞動為榮、以好逸惡勞為恥以團結互助為榮、以損人利己為恥以誠實守信為榮、以見利忘義為恥以遵紀守法為榮、以違法亂紀為恥以艱苦奮斗為榮、以驕奢淫逸為恥。村民的反映也很前列,他們會主動的去聽去看這些內容,這也讓我們很欣慰,自己所做的這些事情沒有白費。
我們向村里的青年學生宣傳我校的的招生和就業(yè)情況,還介紹了土木系現(xiàn)有的專業(yè):建筑工程技術專業(yè)、土建工程與材料質量檢測專業(yè)、建筑防水與防腐施工專業(yè)、工程測量專業(yè)、市政工程施工。土木系現(xiàn)有在校生3300余人,教師60人,其中副教授、高級講師16人,講師25人,國家注冊結構師3人,國家注冊監(jiān)理師5人,國家注冊咨詢師1人,高級工程師2人,工程師3人。以及土模系的學生畢業(yè)后可以從事技術管理、行政管理、建筑設計、建筑施工、建筑監(jiān)理等方面的優(yōu)秀人才,他們中的很多人成為河南建筑業(yè)中堅力量。當我們進少過以后,有許多青年學生和村民都來問我們問題,他們希望自己和自己的孩子能在建筑行業(yè)里有一番作為。結束了這十多天的實踐。我每天都很累,可每天都很高興和成就感。這里使我真正了解了農民的樸實,辛勤和父母的不容易。希望廣大青年學生都能理解自己的父母。也為粗竟農村經濟發(fā)展,提高農民綜合素質,以及在全面建設小康社會的偉大時間中共鄉(xiāng)一點力量,使小康社會早日進入每家每戶。
中國農村情況調查報告篇十二
通過我國在十六大,十一五等重要會議中對“農業(yè),農民,農村”三農問題的再三強調,可以看得出國家對新農村建設的高度重視。建設社會主義新農村是黨和國家全面建設小康和現(xiàn)代化,推進工業(yè)化,城鎮(zhèn)化進程的重大斬落部署,是我國貫徹落實科學發(fā)展的重大措施,是實施可持續(xù)發(fā)展觀的必經之路,是時代的呼喚,是廣大農民的迫切愿望和心聲。
一 調查背景和目的
我的家鄉(xiāng)是曾貧窮的一度令村民提及心酸的山區(qū),但是經過多年的新農村建設,如今卻是另一翻景象,這次,我利用十一黃金假期返鄉(xiāng)的時間,對家鄉(xiāng)附近的幾個村莊的物質生活和精神生活做了調查,了解到了新農村建設前后村莊的變化,希望能對當前社會主義新農村建設中的有關方面起到一點參考和借鑒作用。
地點:陜西省寶雞市隴縣固關鎮(zhèn)北大山村,殿咀村,姚家店村
方式:在村干部陪同下對個別家庭隨機進行提問調查,通過村里同學,親戚朋友了解
內容:對新農村建設的認識,前后變化及新農村建設過程中受益方面和存在大的問題
二 總體經濟狀況
(一)經濟發(fā)展:在公元xx年前我們鄉(xiāng)村僅靠農業(yè)身產和農副產品作為家庭收入的全部來源,但是自從新農村建設開始后農村人的思想觀念不再保守,家中的剩余勞動生產力全部輸出,到大城市去打工,這樣,農村家庭收入就從單一務農轉到了打工務農雙收入,是家庭收入提高,生活水平大大改善。
(二)能源問題:新農村建設中電熱,燃氣,太陽能等新型能源的出現(xiàn)逐漸代替了以前的木材,糠,煤。這樣,不僅僅提高了燃料利用率,還減少了空氣污染源,減少了村民患病率。
(三)物質生活:在90年代的農村里,人們住的是土木結構的房屋,用的是煤油燈,蠟燭照明。走親訪友,上街趕集有80%的人只能靠步行,15%的人借助于自行車,二只有5%的人用的是花銷大,噪音大,污染大的摩托車;出門走的是泥濘路,家中電器設備也是少而又少,全村只有5%的人看過黃河牌黑白電視。但是進入21世紀后,特別是在近幾年里,房屋全是鋼筋水泥轉投房,房中的裝飾和城里人不相上下,交通更是不用說,村村通的是水泥路,路上自行車的行駛量多如牛毛,摩托車也成了家中必不可少的交通工具。在農村,幾乎95%的人家都有電視機,dvd,電冰箱等電氣設備也在農家是常見的,特別是電話手機等聯(lián)系設施,家家都有,人人必備。新農村建設不愧突出一個“新”字。
(四)文化思想教育:在社會型農村建設中,文化思想教育又是一個重點,現(xiàn)在的農村,義務教育完成率達80%以上,文化教育與思想道德建設方面,農民素質不斷提高,思想觀念更加開放,對生活都有樂觀的積極向上預期,宗教迷信活動日益減少。
(五)生活保障:從新世紀以來,農村各家積極參與農村醫(yī)療合作保險,農村中也有貧困低保政策,使得農民生活更加有保障,看病不用擔心付不起醫(yī)療費,生活上也不用再愁溫飽問題。
三 當前存在的問題:
問題一:產業(yè)化建設深度不夠,農業(yè)產業(yè)效益不明顯。一是產業(yè)發(fā)展不平衡。從調查的情況來看,殿咀村,姚家店村都沒有形成任何有一定規(guī)模的支柱產業(yè),產業(yè)結構也很單一。二是產業(yè)鏈條不完整。農業(yè)產業(yè)化經營格局尚未真正形成,缺乏穩(wěn)定的農產品精深加工企業(yè),生產資料供應、食品儲藏、保鮮、運輸、分割、精深加工、批發(fā)零售等諸環(huán)節(jié)鏈條不夠完整,造成初級產品所占的市場份額比例越來越重。如我縣柑桔產業(yè)已初具規(guī)模,但是目前縣境還沒有一家對柑桔進行深加工的企業(yè),產品全部都是鮮銷。三是產業(yè)品牌不夠響。傳統(tǒng)產品多,優(yōu)質產品少,品牌不多,不響,走出州外的品牌更少,直接影響農民增收,嚴重制約了產業(yè)經濟的發(fā)展。四是農民的組織化程度不高。
問題二:受多種因素鉗制,農民增收空間不大。一是農資價格增長過快。走訪中,農戶反映最多的是希望政府從嚴打擊一些不法商販經營假冒偽劣農藥、化肥、種子等坑農行為;部分農戶還說,只要把農資價格降下來,國家給農民的補貼才算“到手”。據(jù)調查,今年農民購買玉米種、麥種平均價格每公斤為13.41元和18.48元,分別比去年同期上張10.5%和24.6%;磷肥、碳氨、尿素等,與上年同期相比均有一定幅度的上漲。二是畜牧業(yè)生產出現(xiàn)停滯跡象。由于我縣大面積實施退耕還林和封山育林,種草養(yǎng)畜可用耕地空間縮減,玉米、紅薯等飼料作物播種面積也在減少,加上牲豬飼養(yǎng)方法落后,目前農民牲豬、山羊、黃牛飼養(yǎng)量難以實現(xiàn)有效增長。北大山村有效耕地1300畝,實施退耕還林3900畝,荒山、荒坡都進行了退耕還林,幾乎沒有多大的空間發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。三是自然災害頻繁。
問題三:基礎設施建設滯后,農民生產生活不方便。一是農田水利基礎設施建設不夠完善。雖然現(xiàn)有水利設施經過近年來的除險加固,蓄水能力有所增強,但溝渠因無資金整修,形成了水利設施有“有肚無腸”的現(xiàn)狀。二是交通設施建設滯后。調查的3個村,雖然都有縣、鄉(xiāng)道經過,公路通村率達100%,甚至有的村已經修通了通組公路和桔園路,但是路面狹窄,路況差,晴天一身灰,雨天一身泥,雨季冬雪時節(jié),有的村公路根本就不能正常行車。全縣公路通村率高和路況差的矛盾還沒有得到很好的解決,農村運輸和農產品交易難,農民生產成本高,嚴重地影響著農民生產生活,制約了農村經濟快速有效發(fā)展。三是安全飲水難保障。從走訪的幾個村中來看,大多還存在著飲水難的問題。
問題四:社會事業(yè)發(fā)展不平衡,農民沒有基本保障。一是農村教育負擔仍然很重。一方面,教育布局調整不科學。北大山村一年級有10個學生,因教育布局調整撤了學校,學生只有到鎮(zhèn)中心完小讀書,家長因孩子太小只好實施“1+1”工程(即花一個勞動力去陪讀)。一位家長給我們說:“國家雖然減免了學雜費,但現(xiàn)在要一個勞動力陪著,負擔還是很重”。另一方面,教育成本過高。有位村民給我們算了一筆帳:送一個學生,每學期按400元計算,讀完小學、初中9年需要7200元,讀完高中要1萬多元,讀完大學要5~6萬元,按目前我們人均收入計算,培養(yǎng)一個大學生要花費8年多的純收入。二是公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展艱難。一方面,鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院運轉難。由于政策和經濟條件的原因,目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院條件差,醫(yī)務人員待遇低,結構不合理,導致人才引不進、留不住。另一方面,看病難問題仍然嚴峻。調查發(fā)現(xiàn),農村的“看病難”比想象嚴重,新型農村合作醫(yī)療雖然給農村看病難帶來了福音,但據(jù)一位農民反映:“原來看病只要50元的,現(xiàn)在需要100元,國家報銷50元,自己還是要出50元,搞去搞來沒有少花錢,捆著綁著一個樣”。三是社會保障事業(yè)剛剛起步。目前,我縣農村的生育保險、工傷保險、養(yǎng)老保險剛剛啟動,社會救助體系還不,農村低保范圍窄、金額少,失地農民、弱勢群體救助機制還沒有完全建立。
四 對新農村建設中存在的個人建議
(一)強化組織領導,扎實推行農村建設新理念
1、成立領導小組,完善新農村建設工作機制。
2、明確部門責任,強化新農村建設監(jiān)督考核。
3、作好建設規(guī)劃,嚴格新農村建設操作程序。
(二)提高農民自主創(chuàng)新能力,切實注入農村建設新動力
1、轉變思想觀念,促進農民自主創(chuàng)新。
2、加強科技培訓,推動農民自主創(chuàng)新
3、推行典型示范,帶動農民自主創(chuàng)新。
4、落實優(yōu)惠政策,引導農民自主創(chuàng)新。
(三)加快農業(yè)和農村經濟發(fā)展,不斷拓展農民增收新途徑
(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部多下鄉(xiāng)體察民情,了解村民之所急需
(五)對城鄉(xiāng)要求一視同仁,真正實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化,工農和諧化
新農村建設任重而道遠,我們在思想認識上要有長期打算,在發(fā)展規(guī)劃上要有長遠眼光,在制定目標上要把握關鍵,在工作展開上要有重點,同時通過全民動員,城鄉(xiāng)互動,各部門上下協(xié)調,共同促進我縣新農村建設又好又快發(fā)展。
中國農村情況調查報告篇十三
隨著我市農業(yè)產業(yè)結構調整和城鎮(zhèn)化進程加快,越來越多的農村富余勞動力離開家鄉(xiāng),進城務工、經商創(chuàng)業(yè)。越來越多的農村孩子脫離父母的直接監(jiān)護,成為留守兒童。目前農村留守兒童所突顯出來的問題已經越來越得到政府和社會的重視和關注。為對我市農村留守兒童的狀況有一個全面深入的了解,今年市婦聯(lián)通過縣、鎮(zhèn)、村婦聯(lián)組織網絡,對全市留守兒童情況進行調查摸底,收集有關數(shù)據(jù)進行匯總分析。通過“下基層、訪婦情、辦實事”的形式,走訪基層婦聯(lián)干部、鎮(zhèn)村干部、留守家庭等,了解農村留守兒童生活學習情況,共同探討存在問題和解決辦法、思路。本文根據(jù)調研情況,對目前我市農村留守兒童的現(xiàn)狀進行粗淺分析,就解決農村留守兒童的成長問題進行初步的探索和思考。
農村留守兒童(兒童是指17周歲及以下的未成年人)是經濟社會發(fā)展的衍生物,是指父母雙方或一方外出到城市打工,而自己留在農村生活的孩子們。他們一般與自己的父親或母親中的一人,或者與上輩親人,甚至父母親的其他親戚、朋友一起生活。
根據(jù)婦聯(lián)系統(tǒng)3月的調查摸底顯示,我市17歲以下留守兒童已達10萬多人,占兒童總數(shù)的12%。其中農村留守兒童就有9萬多人,占留守兒童總數(shù)的87%。陽山縣、英德市所占比重最大,陽山縣有3.9萬多人,英德市有2.6萬多人,兩縣農村留守兒童人數(shù)占了全市留守兒童總數(shù)的70%。
(一)基本現(xiàn)狀。
1.農村留守兒童家庭的家境普遍不寬裕,生活依靠父母雙方或單方出外打工維持。據(jù)統(tǒng)計,農村貧困留守兒童(家庭年人均收入2500元以下)有15909人。有的家中有病人,因病致貧情形并不鮮見;有的父母文化水平不高,技術技能水平較低,打工收入較微薄。部分留家的母親,最主要的任務是料理家務、照顧老人小孩,只進行簡單的種植養(yǎng)殖來幫補家計。
2.農村留守兒童大多數(shù)由年邁的爺爺奶奶或外公外婆照顧生活起居。
3.農村留守兒童中,小學年齡段以下的超過半數(shù)。據(jù)統(tǒng)計,小學年齡段以下的兒童共有6.2萬多人,占農村留守兒童總數(shù)的65%。其中,讀小學的占了36.4%,讀幼兒園的占了12.3%,學齡前的占了16.3%。
(二)主要存在問題。
由于農村留守兒童在家庭教育、家庭生活等方面與其他兒童存在的差異性,使其在身體發(fā)育、智力水平、思想品行和心理素質等多個方面出現(xiàn)不同程度的障礙或問題。主要表現(xiàn)在以下三個方面:
1.隔代教育負面作用,學習水平和心智水平難以提高。很多農村留守兒童都是由爺爺奶奶、外公外婆照顧。由于祖輩大部分文化程度偏低,有的還要干農活維持生計,有的自己也體弱多病,對于管教孩子是無能力也無精力,隔代教育顯然力不從心。同時“隔代親”現(xiàn)象的普遍存在,加之缺乏科學的家庭教育知識,祖輩往往只滿足孩子物質、生活上的需求,缺少文化輔導和行為習慣、精神道德上的教育引導,對孩子疏于管教甚至嬌生慣養(yǎng)、放任自流。如清新縣禾云鎮(zhèn)的小健,今年13歲,正在讀小學六年級。他的父母長期在廣州打工,由奶奶負責監(jiān)護其生活學習。奶奶不識字,對其也十分溺愛,少有對其進行嚴厲管教。小健對學習非常不自覺,成績是越來越差。同鎮(zhèn)10歲的小發(fā)讀一年級時,有媽媽在身邊監(jiān)督、照顧,能上課認真,按時完成作業(yè),回家更會幫助媽媽做點家務。到了二年級,媽媽隨父親到佛山打工,由行動不便的外婆照顧他。結果他的成績是直線下降,成為班中的差生。而且越來越調皮,和同學追逐打鬧,有時更是不上學,騎著自行車到處游逛。像這樣由于學習得不到有效的督促和輔導,造成很多留守兒童的學習成績不佳。部分更是因為行為習慣缺乏正確的教育引導,導致出現(xiàn)性格偏執(zhí)或行為偏差,出現(xiàn)厭學、逃課、迷戀網吧和電子游戲等現(xiàn)象,甚至與社會上一些小混混搞在一起,染上小偷小摸、打架斗毆等社會惡習。
2.缺乏親情撫慰與傾訴溝通,心理問題顯現(xiàn)。農村留守兒童普遍正處于生理發(fā)育、心理逐漸成熟的關鍵時期,正是極需溝通傾訴和正確引導的時候。父母在生活中的缺位,已經嚴重地影響到了這些兒童健全人格和良好心理的形成。連山縣上帥鎮(zhèn)9歲的小琴,父母為了生計雙雙外出務工,剩下她和正在讀學前班的妹妹跟隨年老多病的奶奶一起生活。天長路遠,父母對兩姐妹的生活學習情況甚少過問。兩姐妹由于長期得不到父母的貼身照顧,性格變得內向,不愿與人交往。13歲的小豪讀六年級,父母在廣州打工,由奶奶照顧他的生活。當他違反學校紀律時,班主任只能打電話給他的父母。遠方的父母只能通過電話只言片語對其進行教育。為了加強溝通,他的父母甚至留下了手機,但手機卻變成了“游戲機”,成為其學習的障礙。從上述例子可以看到,由于祖輩與孫輩年齡相差一般都在50歲左右,且祖輩大部分文化程度偏低,思想觀念差異大,巨大的代溝讓兩者難以交流溝通。父母忙于務工且身處遠方,對孩子的情感溝通和心理關懷也少。留守兒童遇到問題時往往是得不到及時的排解和幫助。有的兒童和父母感情生疏,甚至怨恨父母無情,久而久之對家庭缺乏溫暖感和歸屬感。部分留守兒童表現(xiàn)出焦慮緊張、缺乏安全感、內心封閉、情感冷漠、行為孤僻等個性特征。這種情緒的長期積累,極易產生社會認知、行為價值上的偏離,以及個性、心理發(fā)展的異常。這對于兒童人格的健全健康發(fā)展造成非常消極的影響。
3.缺乏安全監(jiān)管,生命安全受威脅。由于農村留守兒童的監(jiān)管人或年紀老邁,或病痛纏身,對他們上學、放學途中、節(jié)假日的安全問題難以監(jiān)管到位。節(jié)假日特別是寒暑假,留守兒童的安全問題更加突顯。他們上山捉蛇捕鳥,下河洗澡摸魚,騎車到處游蕩,存在著極大的安全隱患。連州市龍坪鎮(zhèn)7歲的小軍,父母到了番禺打工,留下他由年邁的爺爺奶奶照顧。去年12月,正上小學一年級的小軍由隔壁50多歲的大叔幫忙接他放學,結果途中發(fā)生車禍,經搶救無效死亡。
(一)政策社會因素。許多進城務工人員其實都希望把孩子留在身邊,但由于現(xiàn)行戶籍管理等相關政策和家庭經濟狀況的限制,無法更好地解決孩子進城后的入學、醫(yī)療保障和居住等問題,迫于現(xiàn)實的壓力,把孩子留在農村就成了絕大多數(shù)農村家庭無奈的選擇。由于家庭教育的缺失,農村留守兒童極需得到家庭外的社會教育體系的更多幫助和疏導,彌補親情、監(jiān)管、教育等方面缺失對其成長形成的消極影響。但一方面,由于教育理念、辦學條件、師資力量等多方面的制約,在農村學校中開設專門的留守兒童的心理教育、生存教育、安全教育課程還是相對較少;另一方面,社會教育相關服務體系更是還未發(fā)展成熟起來。這樣的現(xiàn)實狀況直接導致了農村留守兒童生活、學習、心理等方面問題的不斷產生。
(二)家庭個人因素。農村經濟發(fā)展遲緩,對勞動力的吸收能力弱,傳統(tǒng)種植業(yè)收入水平低,農民往外走是必然的。農民外出務工謀生,目的是想改善自己和家人的生活,希望給孩子的成長提供更充裕的經濟支持。但在外出務工與子女教育之間產生矛盾時,他們往往選擇前者。這其中有生活壓力的原因,也有教育意識的原因。有的家長認為,畢業(yè)后沒門路照樣找不到好工作,還不如早點就業(yè)。在新的“讀書無用論”的影響下,再加上忙于務工,家長對孩子的學習也就不太重視和關注。委托的監(jiān)管人又忙于操持家務和農活,更加不會對留守的孩子進行更多的教育。這些都是使農村留守兒童的家庭教育基本處于空白狀態(tài)的因素。
留守兒童的出現(xiàn)是我國現(xiàn)階段社會發(fā)展的必然現(xiàn)象,將在相當長一段時期內存在。這個特殊群體的人數(shù)已在加大,問題也正在凸顯。當前,農村留守兒童的問題不僅是外出務工人員的家庭問題或者是留守兒童自身的問題,更是一個全社會都不容忽視的綜合性問題,對國家人才發(fā)展、經濟社會發(fā)展等方面有著極其深遠深刻的影響。如果得不到及時關注和解決,影響的不僅是一代人,家庭與社會都將會為此付出沉重的代價。為解決留守兒童存在的問題,提出如下建議供參考:
(一)推進留守兒童集中地區(qū)寄宿制學校建設,改善農村中小學寄宿條件。建立農村“寄宿制”學校,可以較好地解決農村留守兒童教育和生活上的問題。加快農村留守兒童集中地區(qū)學校配套建設宿舍,并不斷改善寄宿條件,盡量為農村留守兒童提供住宿便利,讓他們在老師、同學群體中成長,盡量避免家庭教育缺失的弊端。
(二)多渠道建立農村留守兒童服務體系。目前教育、婦聯(lián)、關工委、團委、學校等部門、群團、社會組織都有開展針對農村留守兒童的救助扶持工作。如市婦聯(lián)去年啟動了“關愛留守兒童”“家庭教育大講堂進社區(qū)(鄉(xiāng)村)”活動,一年來開展家教公益大講堂1000多場,受教育家長35.6萬人次,發(fā)放有關宣傳資料28萬份。招募4400多名(個)機關、企事業(yè)單位、社會組織等集體和熱心人士擔任“愛心父母”,募得幫扶款130萬多元,幫扶困境兒童1700多人。暑假期間還聯(lián)合市關工委、團市委開展“攜手關愛留守兒童繽紛夏日五個一”活動,讓留守兒童度過了一個開心而有意義的假期。這些救助扶持工作雖然一定程度上代償了留守兒童缺失的親情,但畢竟力量微弱,而且都是分散、間斷行為,并沒有形成長效、持續(xù)的工作機制,成效是有限的。在農村留守兒童問題無法短期內從根本上得到解決之前,各級政府應該通過政策引導,鼓勵民間資金和社會力量興辦留守兒童服務機構,利用社會資源為農村留守兒童提供有效幫助。如建立綜合性服務站、托管中心、心理咨詢站等。
(三)建立農村留守兒童檔案。依托學?;蛴嘘P服務機構建立農村留守兒童檔案,對留守兒童的學習、家庭情況等進行登記造冊并實行動態(tài)跟蹤。根據(jù)相關信息,更好發(fā)揮各種社會資源有針對性地對留守兒童提供救助和幫助。
(四)加強農村留守兒童家長及監(jiān)護人家教理念灌輸。引導和教育進城務工的農村家長、農村留守兒童的委托監(jiān)管人提高責任意識,密切關注孩子的生活、學習、成長情況,掌握教育孩子的正確方式,多與孩子溝通、交流,盡量給予孩子溫暖與關懷。學校建立留守兒童家長聯(lián)系制度,辦好家長學校。利用書信、電話、信息、家訪、家長會等途徑,與留守兒童家長保持經常性的聯(lián)系。利用家長學校經常性開設家庭教育講座,讓“第二家長”學會教育孩子的方法。
(五)重點關注,積極消除社會因素的影響。要把農村留守兒童工作作為促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、社會和諧發(fā)展的重要內容,積極推進戶籍管理、社會保障和住房、教育、衛(wèi)生等相關法律政策的不斷完善,逐步消除與戶籍管理相聯(lián)系的就業(yè)、醫(yī)療、教育等政策障礙,促進城鄉(xiāng)、區(qū)域、部門之間相關政策的銜接與配套,保障農村留守兒童平等享有相應的權利權益,積極消除留守兒童產生的社會因素。
農村留守兒童問題是一項復雜的社會問題,社會根源復雜,涉及人員廣泛,極需得到政府和全社會的關注和關愛,從而共同為農村留守兒童的健康成長提供有力保障(市婦聯(lián))。
中國農村情況調查報告篇十四
隨著我市農業(yè)產業(yè)結構調整和城鎮(zhèn)化進程加快,越來越多的農村富余勞動力離開家鄉(xiāng),進城務工、經商創(chuàng)業(yè)。越來越多的農村孩子脫離父母的直接監(jiān)護,成為留守兒童。目前農村留守兒童所突顯出來的問題已經越來越得到政府和社會的重視和關注。為對我市農村留守兒童的狀況有一個全面深入的了解,今年市婦聯(lián)通過縣、鎮(zhèn)、村婦聯(lián)組織網絡,對全市留守兒童情況進行調查摸底,收集有關數(shù)據(jù)進行匯總分析。通過“下基層、訪婦情、辦實事”的形式,走訪基層婦聯(lián)干部、鎮(zhèn)村干部、留守家庭等,了解農村留守兒童生活學習情況,共同探討存在問題和解決辦法、思路。本文根據(jù)調研情況,對目前我市農村留守兒童的現(xiàn)狀進行粗淺分析,就解決農村留守兒童的成長問題進行初步的探索和思考。
根據(jù)婦聯(lián)系統(tǒng)201x年3月的調查摸底顯示,我市17歲以下留守兒童已達10萬多人,占兒童總數(shù)的12%。其中農村留守兒童就有9萬多人,占留守兒童總數(shù)的87%。陽山縣、英德市所占比重最大,陽山縣有3.9萬多人,英德市有2.6萬多人,兩縣農村留守兒童人數(shù)占了全市留守兒童總數(shù)的70%。
(一)基本現(xiàn)狀。
1.農村留守兒童家庭的家境普遍不寬裕,生活依靠父母雙方或單方出外打工維持。據(jù)統(tǒng)計,農村貧困留守兒童(家庭年人均收入2500元以下)有15909人。有的家中有病人,因病致貧情形并不鮮見;有的父母文化水平不高,技術技能水平較低,打工收入較微薄。部分留家的母親,最主要的任務是料理家務、照顧老人小孩,只進行簡單的種植養(yǎng)殖來幫補家計。
2.農村留守兒童大多數(shù)由年邁的爺爺奶奶或外公外婆照顧生活起居。
3.農村留守兒童中,小學年齡段以下的超過半數(shù)。據(jù)統(tǒng)計,小學年齡段以下的兒童共有6.2萬多人,占農村留守兒童總數(shù)的65%。其中,讀小學的占了36.4%,讀幼兒園的占了12.3%,學齡前的占了16.3%。
(二)主要存在問題。
由于農村留守兒童在家庭教育、家庭生活等方面與其他兒童存在的差異性,使其在身體發(fā)育、智力水平、思想品行和心理素質等多個方面出現(xiàn)不同程度的障礙或問題。主要表現(xiàn)在以下三個方面:
1.隔代教育負面作用,學習水平和心智水平難以提高。很多農村留守兒童都是由爺爺奶奶、外公外婆照顧。由于祖輩大部分文化程度偏低,有的還要干農活維持生計,有的自己也體弱多病,對于管教孩子是無能力也無精力,隔代教育顯然力不從心。同時“隔代親”現(xiàn)象的普遍存在,加之缺乏科學的家庭教育知識,祖輩往往只滿足孩子物質、生活上的需求,缺少文化輔導和行為習慣、精神道德上的教育引導,對孩子疏于管教甚至嬌生慣養(yǎng)、放任自流。如清新縣禾云鎮(zhèn)的小健,今年13歲,正在讀小學六年級。他的父母長期在廣州打工,由奶奶負責監(jiān)護其生活學習。奶奶不識字,對其也十分溺愛,少有對其進行嚴厲管教。小健對學習非常不自覺,成績是越來越差。同鎮(zhèn)10歲的小發(fā)讀一年級時,有媽媽在身邊監(jiān)督、照顧,能上課認真,按時完成作業(yè),回家更會幫助媽媽做點家務。到了二年級,媽媽隨父親到佛山打工,由行動不便的外婆照顧他。結果他的成績是直線下降,成為班中的差生。而且越來越調皮,和同學追逐打鬧,有時更是不上學,騎著自行車到處游逛。像這樣由于學習得不到有效的督促和輔導,造成很多留守兒童的學習成績不佳。部分更是因為行為習慣缺乏正確的教育引導,導致出現(xiàn)性格偏執(zhí)或行為偏差,出現(xiàn)厭學、逃課、迷戀網吧和電子游戲等現(xiàn)象,甚至與社會上一些小混混搞在一起,染上小偷小摸、打架斗毆等社會惡習。
2.缺乏親情撫慰與傾訴溝通,心理問題顯現(xiàn)。農村留守兒童普遍正處于生理發(fā)育、心理逐漸成熟的關鍵時期,正是極需溝通傾訴和正確引導的時候。父母在生活中的缺位,已經嚴重地影響到了這些兒童健全人格和良好心理的形成。連山縣上帥鎮(zhèn)9歲的小琴,父母為了生計雙雙外出務工,剩下她和正在讀學前班的妹妹跟隨年老多病的奶奶一起生活。天長路遠,父母對兩姐妹的生活學習情況甚少過問。兩姐妹由于長期得不到父母的貼身照顧,性格變得內向,不愿與人交往。13歲的小豪讀六年級,父母在廣州打工,由奶奶照顧他的生活。當他違反學校紀律時,班主任只能打電話給他的父母。遠方的父母只能通過電話只言片語對其進行教育。為了加強溝通,他的父母甚至留下了手機,但手機卻變成了“游戲機”,成為其學習的障礙。從上述例子可以看到,由于祖輩與孫輩年齡相差一般都在50歲左右,且祖輩大部分文化程度偏低,思想觀念差異大,巨大的代溝讓兩者難以交流溝通。父母忙于務工且身處遠方,對孩子的情感溝通和心理關懷也少。留守兒童遇到問題時往往是得不到及時的排解和幫助。有的兒童和父母感情生疏,甚至怨恨父母無情,久而久之對家庭缺乏溫暖感和歸屬感。部分留守兒童表現(xiàn)出焦慮緊張、缺乏安全感、內心封閉、情感冷漠、行為孤僻等個性特征。這種情緒的長期積累,極易產生社會認知、行為價值上的偏離,以及個性、心理發(fā)展的異常。這對于兒童人格的健全健康發(fā)展造成非常消極的影響。
3.缺乏安全監(jiān)管,生命安全受威脅。由于農村留守兒童的監(jiān)管人或年紀老邁,或病痛纏身,對他們上學、放學途中、節(jié)假日的安全問題難以監(jiān)管到位。節(jié)假日特別是寒暑假,留守兒童的安全問題更加突顯。他們上山捉蛇捕鳥,下河洗澡摸魚,騎車到處游蕩,存在著極大的安全隱患。連州市龍坪鎮(zhèn)7歲的小軍,父母到了番禺打工,留下他由年邁的爺爺奶奶照顧。去年12月,正上小學一年級的小軍由隔壁50多歲的大叔幫忙接他放學,結果途中發(fā)生車禍,經搶救無效死亡。
(一)政策社會因素。許多進城務工人員其實都希望把孩子留在身邊,但由于現(xiàn)行戶籍管理等相關政策和家庭經濟狀況的限制,無法更好地解決孩子進城后的入學、醫(yī)療保障和居住等問題,迫于現(xiàn)實的壓力,把孩子留在農村就成了絕大多數(shù)農村家庭無奈的選擇。由于家庭教育的缺失,農村留守兒童極需得到家庭外的社會教育體系的更多幫助和疏導,彌補親情、監(jiān)管、教育等方面缺失對其成長形成的消極影響。但一方面,由于教育理念、辦學條件、師資力量等多方面的制約,在農村學校中開設專門的留守兒童的心理教育、生存教育、安全教育課程還是相對較少;另一方面,社會教育相關服務體系更是還未發(fā)展成熟起來。這樣的現(xiàn)實狀況直接導致了農村留守兒童生活、學習、心理等方面問題的不斷產生。
(二)家庭個人因素。農村經濟發(fā)展遲緩,對勞動力的吸收能力弱,傳統(tǒng)種植業(yè)收入水平低,農民往外走是必然的。農民外出務工謀生,目的是想改善自己和家人的生活,希望給孩子的成長提供更充裕的經濟支持。但在外出務工與子女教育之間產生矛盾時,他們往往選擇前者。這其中有生活壓力的原因,也有教育意識的原因。有的家長認為,畢業(yè)后沒門路照樣找不到好工作,還不如早點就業(yè)。在新的“讀書無用論”的影響下,再加上忙于務工,家長對孩子的學習也就不太重視和關注。委托的監(jiān)管人又忙于操持家務和農活,更加不會對留守的孩子進行更多的教育。這些都是使農村留守兒童的家庭教育基本處于空白狀態(tài)的因素。
留守兒童的出現(xiàn)是我國現(xiàn)階段社會發(fā)展的必然現(xiàn)象,將在相當長一段時期內存在。這個特殊群體的人數(shù)已在加大,問題也正在凸顯。當前,農村留守兒童的問題不僅是外出務工人員的家庭問題或者是留守兒童自身的問題,更是一個全社會都不容忽視的綜合性問題,對國家人才發(fā)展、經濟社會發(fā)展等方面有著極其深遠深刻的影響。如果得不到及時關注和解決,影響的.不僅是一代人,家庭與社會都將會為此付出沉重的代價。為解決留守兒童存在的問題,提出如下建議供參考:
(一)推進留守兒童集中地區(qū)寄宿制學校建設,改善農村中小學寄宿條件。建立農村“寄宿制”學校,可以較好地解決農村留守兒童教育和生活上的問題。加快農村留守兒童集中地區(qū)學校配套建設宿舍,并不斷改善寄宿條件,盡量為農村留守兒童提供住宿便利,讓他們在老師、同學群體中成長,盡量避免家庭教育缺失的弊端。
(二)多渠道建立農村留守兒童服務體系。目前教育、婦聯(lián)、關工委、團委、學校等部門、群團、社會組織都有開展針對農村留守兒童的救助扶持工作。如市婦聯(lián)去年啟動了“關愛留守兒童”“家庭教育大講堂進社區(qū)(鄉(xiāng)村)”活動,一年來開展家教公益大講堂1000多場,受教育家長35.6萬人次,發(fā)放有關宣傳資料28萬份。招募4400多名(個)機關、企事業(yè)單位、社會組織等集體和熱心人士擔任“愛心父母”,募得幫扶款130萬多元,幫扶困境兒童1700多人。暑假期間還聯(lián)合市關工委、團市委開展“攜手關愛留守兒童繽紛夏日五個一”活動,讓留守兒童度過了一個開心而有意義的假期。這些救助扶持工作雖然一定程度上代償了留守兒童缺失的親情,但畢竟力量微弱,而且都是分散、間斷行為,并沒有形成長效、持續(xù)的工作機制,成效是有限的。在農村留守兒童問題無法短期內從根本上得到解決之前,各級政府應該通過政策引導,鼓勵民間資金和社會力量興辦留守兒童服務機構,利用社會資源為農村留守兒童提供有效幫助。如建立綜合性服務站、托管中心、心理咨詢站等。
(三)建立農村留守兒童檔案。依托學?;蛴嘘P服務機構建立農村留守兒童檔案,對留守兒童的學習、家庭情況等進行登記造冊并實行動態(tài)跟蹤。根據(jù)相關信息,更好發(fā)揮各種社會資源有針對性地對留守兒童提供救助和幫助。
(四)加強農村留守兒童家長及監(jiān)護人家教理念灌輸。引導和教育進城務工的農村家長、農村留守兒童的委托監(jiān)管人提高責任意識,密切關注孩子的生活、學習、成長情況,掌握教育孩子的正確方式,多與孩子溝通、交流,盡量給予孩子溫暖與關懷。學校建立留守兒童家長聯(lián)系制度,辦好家長學校。利用書信、電話、信息、家訪、家長會等途徑,與留守兒童家長保持經常性的聯(lián)系。利用家長學校經常性開設家庭教育講座,讓“第二家長”學會教育孩子的方法。
(五)重點關注,積極消除社會因素的影響。要把農村留守兒童工作作為促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、社會和諧發(fā)展的重要內容,積極推進戶籍管理、社會保障和住房、教育、衛(wèi)生等相關法律政策的不斷完善,逐步消除與戶籍管理相聯(lián)系的就業(yè)、醫(yī)療、教育等政策障礙,促進城鄉(xiāng)、區(qū)域、部門之間相關政策的銜接與配套,保障農村留守兒童平等享有相應的權利權益,積極消除留守兒童產生的社會因素。
農村留守兒童問題是一項復雜的社會問題,社會根源復雜,涉及人員廣泛,極需得到政府和全社會的關注和關愛,從而共同為農村留守兒童的健康成長提供有力保障.
中國農村情況調查報告篇十五
為了提高我縣農村醫(yī)療衛(wèi)生服務水平,滿足農民解決基本衛(wèi)生保健和醫(yī)療需求,近日,縣人大常委會成立調查組,對全縣農村醫(yī)療衛(wèi)生狀況進行了調查。調查組在聽取了縣政府關于全縣農村醫(yī)療衛(wèi)生工作情況匯報后,集中時間分別深入到北大湖鎮(zhèn)、西陽鎮(zhèn)、春登鄉(xiāng)等衛(wèi)生院和社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務站,通過采取召開座談會、實地走訪農戶等形式,重點針對全縣農民享受初級衛(wèi)生保健水平、農民基本醫(yī)療需求狀況和農村醫(yī)療保障制度建設等方面進行了調研,現(xiàn)將調研情況向縣人大主任會議作以匯報:
我縣共有15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)),139個行政村,總人口40.44萬,其中農業(yè)人口31.14萬,農民人均純收入2503元,人均衛(wèi)生消費支出數(shù)約為165元。目前,我縣有政府成立的非營利性質的醫(yī)療衛(wèi)生機構22個,其中縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構11個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院11個。共有社會醫(yī)療機構58個,城鎮(zhèn)和農村社區(qū)衛(wèi)生服務站244個。全縣在職在崗衛(wèi)生技術人員1830人,衛(wèi)生技術人員與服務人口比例為1:220,高于全國平均水平。全縣醫(yī)療衛(wèi)生機構建筑面積30869平方米,實際開放病床708張,病床與服務人口比例為1:571。幾年來,我縣致力于提高廣大農村居民健康素質并把它作為全面建設小康社會的奮斗目標之一,建立了適應衛(wèi)生事業(yè)新形勢發(fā)展要求的農村衛(wèi)生服務體系和預防保健服務體系,形成了強有力的縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生保健網絡,為保障人民群眾身體健康,促進全縣經濟發(fā)展和社會進步起到了積極的作用。
1、完善了醫(yī)療衛(wèi)生基礎設施建設。一是加強醫(yī)療衛(wèi)生機構房屋建設。幾年來,縣衛(wèi)生行政部門投資1500余萬元,對縣疾控中心、縣婦幼保健院、縣醫(yī)院、縣二院、縣醫(yī)院分院,北大湖鎮(zhèn)、萬昌鎮(zhèn)、雙河鎮(zhèn)等中心衛(wèi)生院,大崗子鄉(xiāng)、官廳鄉(xiāng)、一拉溪鎮(zhèn)、三家子鄉(xiāng)等一般衛(wèi)生院的業(yè)務用房進行改造或新建,總建筑面積達2萬平方米。二是增設和更新了醫(yī)療設備。幾年來,縣鄉(xiāng)兩級醫(yī)療衛(wèi)生機構共購置大型醫(yī)療設備170臺件,總投資1250余萬元。其中,縣醫(yī)院四年內投資900萬元,購置了螺旋ct機、全自動生化分析儀、彩超、全自動血球計數(shù)儀、微波治療儀等大型醫(yī)療設備34臺件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部配置了100ma以上的x光機、b超、心電機及生化檢驗設備,為臨床提供了科學的檢測診斷依據(jù)。
2、建立了功能完善的農村衛(wèi)生服務體系。為滿足農村醫(yī)療衛(wèi)生保健需求,進一步完善農村衛(wèi)生服務體系,20xx年,縣政府下發(fā)了《永吉縣農村社區(qū)衛(wèi)生服務工作實施方案》。在方案的指導下,按照“二級網一級辦”的模式,我縣改革鄉(xiāng)、村二級衛(wèi)生機構管理體制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院增設了社區(qū)衛(wèi)生服務中心,負責管理本轄區(qū)農村社區(qū)衛(wèi)生服務站日常管理工作,并將原有的村級衛(wèi)生機構改革為社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務站。經過四年的建設,目前,全縣農村社區(qū)衛(wèi)生服務站已達244個(包括城鎮(zhèn)社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務站8個),覆蓋率達100%,建設合格率達80%。多年來,我縣農村社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務站把有償服務與義務服務結合起來,在社區(qū)內,以家庭為單位,將醫(yī)療、預防、保健、康復、衛(wèi)生宣傳、健康教育、計劃免疫等融為一體,為農民提供主動、方便、快捷、優(yōu)質、低價的綜合性服務。
4、通過微機程序化管理,詳實的掌握了全縣轄區(qū)內育齡婦女總數(shù),影響婦女健康狀況的疾病及順位。掌握了新婚對數(shù)、孕產婦數(shù)、高危妊娠數(shù)、孕產婦死亡數(shù)等情況,為更好地實施婦幼保健管理工作提供了可靠的依據(jù)。在開展孕產婦系統(tǒng)管理工作臺上,以篩查高危妊娠為重點,完善了管理措施,使孕產婦系統(tǒng)管理率達90%,孕產婦保健覆蓋面95%。住院分娩率達75%,達到了初保規(guī)劃確定的指標。為進一步提高婦保工作服務功能,從20xx年開始,我縣通過選派婦產科技術人員進修,增設必要的設備,加強了縣、鄉(xiāng)兩級醫(yī)療機構婦產科建設,進一步提高了衛(wèi)生院婦產科服務水平,使一般衛(wèi)生院能承擔生理產科和一般婦科手術工作,中心衛(wèi)生院以上醫(yī)療單位具備了病理產科和難度較大的婦科手術水平。目前,我縣中心衛(wèi)生院以上醫(yī)療單位開展了愛嬰醫(yī)院建設,各項工作指標達到了初保要求的標準,20xx年底將通過市級驗收。全縣兒童保健覆蓋率已經達到100%。新生兒破傷風發(fā)病率為零。明顯降低了新生兒窒息和新生兒顱內出血事件的發(fā)生。新生兒和5歲以下兒童死亡率較前5年降低20%,嬰幼兒的科學喂養(yǎng)及保健知識普及率達到65%以上,減少了兒童營養(yǎng)不良性疾病的發(fā)生。
5、加大了衛(wèi)生行業(yè)執(zhí)法力度。為適應衛(wèi)生全行業(yè)管理新形勢的需要,我縣建立了衛(wèi)生監(jiān)督與疾病防控新體制,撤消了原永吉縣公共衛(wèi)生監(jiān)督所和永吉縣衛(wèi)生防疫站,重新組建了永吉縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所和永吉縣疾病預防控制中心。在衛(wèi)生監(jiān)督方面,全年堅持開展了社會衛(wèi)生打假活動,并做到與日常衛(wèi)生監(jiān)督工作相結合。對食品衛(wèi)生、學校衛(wèi)生行業(yè)定期進行專項整頓,規(guī)范了食品衛(wèi)生“三證”發(fā)放與管理工作,完善了“三證”的發(fā)放程序和管理辦法,制定了責任追究制度,對違法業(yè)戶依法嚴肅處理,規(guī)范了市場經濟秩序,保護了廣大群眾的健康。在醫(yī)療行業(yè)執(zhí)法方面,衛(wèi)生局醫(yī)政科常年對各級各類醫(yī)療機構、美容院、藥店、早市場進行執(zhí)法大檢查,兩年來打擊非法行醫(yī)36例,取締非法醫(yī)療機構28家,清理非法醫(yī)療美容2家,藥店座堂醫(yī)6家,罰沒藥械10臺件,處罰人民幣3.8萬元,規(guī)范了醫(yī)療市場,保證了人民群眾健康和生命安全。
6、強化了政府對農村衛(wèi)生事業(yè)的建設和管理職能。堅持經常開展愛國衛(wèi)生運動,整治環(huán)境衛(wèi)生,不斷改善居民生存環(huán)境。通過設立常設機構,代表縣政府負責環(huán)境衛(wèi)生的管理和監(jiān)督。每年我縣都把環(huán)境衛(wèi)生工作作為全縣精神文明建設目標責任之一一并考核。從去年開始,加大了管理力度,縣政府制定了愛國衛(wèi)生目標責任考評方案,并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和相關部門簽訂了目標責任書,落實了獎罰措施。通過開展文明村屯活動,現(xiàn)有1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到了市級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)標準。通過農村改水改廁建設,到今年上半年,已有6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了部分村屯改水,自來水受益人口16.27萬人,累計改水受益人口26.55萬人,8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了改廁,3.5萬戶居民修建了衛(wèi)生廁所,普及率達到34%。
雖然我縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)隨著全縣經濟和社會的發(fā)展取得了一些成績,按照初級保健的要求,基本能夠滿足農民群眾的需要,但是還存在這樣或那樣的問題,集中反映以下幾個方面:
1、醫(yī)療設備、設施陳舊老化。在這次調查中我們看到,農村有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務站房屋破舊、設施簡陋、醫(yī)療器械破損得不到補充和改善,難以達到正常醫(yī)療保健的目標。春登鄉(xiāng)衛(wèi)生院和北大湖鎮(zhèn)三家子村社區(qū)衛(wèi)生服務站的房屋簡陋、年久失修,還仍在使用上世紀六、七十年代的舊平房,亟待需要重建。調查中我們還看到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務站醫(yī)療衛(wèi)生基礎設施薄弱,相當一部分農村社區(qū)衛(wèi)生服務站只有“老三樣”,一個聽診器,一個血壓器,一個體溫計。醫(yī)療衛(wèi)生改革步伐緩慢,衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展滯后,與人民群眾對醫(yī)療衛(wèi)生的需求不相適應。
2、醫(yī)療衛(wèi)生人才匱乏。由于農村物質條件落后,因此,我縣的醫(yī)療專業(yè)技術人員大多集中在城鎮(zhèn),導致農村醫(yī)務人員所占的比例比較低,看病難的問題比較突出。西陽鎮(zhèn)搜登溝村社區(qū)衛(wèi)生服務站僅有一名鄉(xiāng)醫(yī),卻服務著全村近千人的預防保健。在北大湖鎮(zhèn)衛(wèi)生院和縣疾控中心調查中了解到,人才的缺失導致醫(yī)護人員青黃不接,“出不去,進不來”的現(xiàn)象正嚴重的制約著事業(yè)的發(fā)展。對現(xiàn)有在編醫(yī)護人員培訓提高措施不到位,醫(yī)療衛(wèi)生人才匱乏的局面沒有得到改善。
3、村級衛(wèi)生醫(yī)療機構和鄉(xiāng)醫(yī)負擔重。在北大湖鎮(zhèn)三家子村和西陽鎮(zhèn)紅石村社區(qū)衛(wèi)生服務站了解到,目前,我縣村級醫(yī)療機構負擔較重。三家子村衛(wèi)生服務站一年累計要向上級上交7000多元費用,這里有物價部門每年的年檢,每個月向鎮(zhèn)衛(wèi)生院繳納的事業(yè)發(fā)展基金,每年向藥監(jiān)、衛(wèi)生等部門以及質量技術監(jiān)督局交納的各種規(guī)費,還不算相關部門每年不定期舉辦的各類培訓班,頒發(fā)的各類資格證所收取的費用。村級衛(wèi)生機構沒有村集體經濟的投入,房屋、藥品、設施都是鄉(xiāng)醫(yī)個人投資,還要支付工作人員工資,而各級政府對鄉(xiāng)醫(yī)從事的公共衛(wèi)生和預防保健工作沒有任何補助,在一定程度上影響了鄉(xiāng)醫(yī)開展預防保健工作的積極性。
4、非法行醫(yī)現(xiàn)象時有發(fā)生。從調查中了解到,目前,非法行醫(yī)在農村一些地方屢禁不止,嚴重威脅著農民的生命安全和健康,這些人打著某醫(yī)療機構或醫(yī)療院校的牌子,以義診為幌子,目的是推銷藥品,騙取錢財。非法行醫(yī)機構還與當?shù)卮逦瘯⒘溯^密切的聯(lián)系,據(jù)春登鄉(xiāng)一位鄉(xiāng)醫(yī)講,今年4月份,縣結核病防治所到該鄉(xiāng)一個村義務為農民檢查身體,而這個村村委會卻只召集五、六十人來。相反,某一非法行醫(yī)機構來村里“義診”,直接駐扎到某村干部家中,而這位村干部卻不遺余力的為其提供方便。
5、農民因病致貧返貧情況嚴重。經調查,在農村,有一部分農民是“抗病”,有病不治;有一部分農民是沒錢看病,望病興嘆;還有一部分是借債看病,但由于耽誤了最佳治療時機,病未看好,人財兩空。在春登鄉(xiāng)召開的鄉(xiāng)醫(yī)座談會上了解到,農民到村社區(qū)衛(wèi)生服務站看病相當部分是賒帳,到年底后算總帳,而每年鄉(xiāng)醫(yī)到年底一算賬,總有萬八千的賬兌現(xiàn)不了。一位農民對調查組這樣說,被大水淹了、或者房子被燒了,苦上幾年或許還能翻身,但真要得了大病,最后的結果往往是傾家蕩產。
在我國要建立衛(wèi)生服務和醫(yī)療保健體系,著力改善農村醫(yī)療衛(wèi)生狀況,提高城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療保健水平。結合調查,就抓好我縣農村醫(yī)療衛(wèi)生工作,現(xiàn)提出以下幾點建議。
1、切實把農村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)擺上更加重要的位置。農村醫(yī)療衛(wèi)生事關廣大農民群眾的生命安全和身體健康,沒有農民的健康,就沒有農村的小康。面對新的形勢,要把加快發(fā)展農村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)納入全縣國民經濟和社會發(fā)展的重點,擺上各級政府及部門重要的工作議程,根據(jù)新情況制定長、中、短期發(fā)展規(guī)劃,完善政策措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實相關部門和兼職干部負責此項工作,要切實把健康教育、愛國衛(wèi)生等工作納入政府工作日程,要堅持常抓不懈,改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對“大衛(wèi)生”工作“活沒人干,事沒人管”的局面。在全縣中小學生中繼續(xù)開展好健康教育課,在農民群眾中做好保健知識的宣傳,進一步促進全民自我保健意識的提高。
2、要推進鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院運行機制的改革。努力探索鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院的多種運營方式,不搞一刀切,不強求一種經營模式。要認真總結大崗子鄉(xiāng)衛(wèi)生院改革經驗,進一步深化運行機制和人事制度改革,積極推行人員聘用制度,注重引進人才、引進資金,以此來改善醫(yī)療條件和提高醫(yī)療水平,更好地滿足農民群眾的醫(yī)療需求,力爭在三年內取得明顯成效。
3、建立人才流入機制,抓好從業(yè)人員培訓。要加快衛(wèi)生系統(tǒng)內部人事制度改革步伐,激活用人機制,制定寬松的人才政策,積極創(chuàng)造有利于人才流入的環(huán)境,廣攬技術人才。要繼續(xù)加強對農村衛(wèi)生人員的培訓,每年對鄉(xiāng)村醫(yī)生輪訓一次,加快鄉(xiāng)村醫(yī)生知識更新步伐。進一步完善醫(yī)療集團運行機制,醫(yī)療技術下沉一級,實施技術合作和指導,幫助當?shù)靥岣哚t(yī)療水平,進一步提高我縣農村衛(wèi)生隊伍的整體素質。
4、加強醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的軟環(huán)境建設。監(jiān)察、物價等部門要加強對相關部門針對村級社區(qū)衛(wèi)生服務站所設立的收費項目的檢查力度,堅決取消不合理收費,對合理收費項目的不合理部分也要堅決取消,并重新確定標準,為村級醫(yī)療衛(wèi)生機構減負。同時,要進一步加大對非法行醫(yī)現(xiàn)象的懲治力度,徹底凈化農村醫(yī)療衛(wèi)生市場,使非法行醫(yī)現(xiàn)象在農村沒有生存的土壤。
5、積極創(chuàng)造條件,盡快建立農民醫(yī)療保險制度。在農村全面實行新型合作醫(yī)療制度是大勢所趨,要抓住我省20xx年全面實行新型合作醫(yī)療制度這一契機,抓緊為我縣推行此項制度做好各項準備。在暫時沒有實行該項制度的情況下,各級政府及相關部門要把開展扶貧工作與解決農村困難群眾醫(yī)療需求結合起來,把因病致貧的群眾當做扶貧重點,要采取多種措施,有效地解決貧困群眾就醫(yī)難的問題。
中國農村情況調查報告篇十六
前言:為了解我國農村建設情況,及時總結已有的典型地區(qū)建設經驗,認真解決新農村建設中存在的問題,加快推進新農村建設,為決策部門制定更加具體詳細的政策建議,由我委農村經濟發(fā)展司與產業(yè)發(fā)展研究所共同組成聯(lián)合調研組,于xx年10月8日至10日,前往xx省xx村調研?,F(xiàn)將有關情況整理如下:
一、飛輪村自然狀況與經濟發(fā)展現(xiàn)狀。
飛輪村位于浙江中部,是由原來的新嶺腳村和牛歪村合并而來?,F(xiàn)有人口人左右,勞動力1200人左右,在外勞務人員300人左右,預備黨員15名,黨員42名。全村國土面積27.8平方公里。人均收入達6000元左右。在上級政府部門的倡導下,飛輪村堅持以生產發(fā)展為中心,以提高生產力水平、農民收入、集體收入為落腳點,以村鎮(zhèn)規(guī)劃為突破點,以村屯整治的“四清四改”為切入點,以培養(yǎng)新型農民為根本點,全面推進社會主義新農村建設,取得可喜成果。
村子的主導產業(yè)是農業(yè)和畜牧業(yè)。主要的農副產品有:水稻、小麥、玉米、,在養(yǎng)殖方面,雞鴨成為近年的主要牲畜。自合村并組以來,該村堅持以科學發(fā)展觀為指導,狠抓村域經濟的快速發(fā)展,圍繞本地獨特優(yōu)勢,大力發(fā)展葡萄生產,葡萄已經成為農民主要收入來源的經濟支撐。圍繞國家重點項目建設,加大就地打工創(chuàng)業(yè)的步伐,千方百計增加農民收入,造就了一批有眼光、有技術、會經營的農民工隊伍。圍繞改善村容村貌,狠抓了基礎設施建設的投入,村級公路硬化得到突破性的發(fā)展,農民居住條件、交通運輸條件大為改觀。圍繞建設文明新村,科學制定居民點村莊規(guī)劃,加強引導管理,為農民娛樂的“文化廣場“已成雛型。
飛輪村已經有近二十多年的磨珠歷史。憑借著自己的手藝,最近幾年,村民們逐步走上了富裕之路。而我們村也由原來的一個不起眼的村子一躍成為鎮(zhèn)里的生活富裕村。并且被確立為巖頭鎮(zhèn)的“示范村”。據(jù)村民反映,我們村生產的各類珠子享譽全省,僅此一項每年也可為村民增加許多收入。可以說正是村民的勤勞與智慧為他們帶來了豐厚的回報,而村民也對他們有如此不菲的收入而感到高興,但是在高興的時他們也道出了自己的擔憂。因為村中的生產主要是以小作坊式的生產為主,并沒有形成規(guī)模性生產,這又在一定程度上阻礙了該村的經濟發(fā)展。而這也是一些經濟強村在發(fā)展到一定階段后經常遇到的一個問題。面對這一難題他們希望政府可以為他們的發(fā)展提出一些指導性意見。另外我們在調查的過程中發(fā)現(xiàn),現(xiàn)在諸如運輸、能源和其他的物價上漲已經開始影響到了他們的經濟效益,這一切不得不引起我們的注意,因為社會主義新農村建設離不開堅實的經濟基礎。我們應當對此引起足夠的重視,因為我們的社會主義新農村建設還處在初始階段,我們還有很長的路要走。
二、飛輪村主要困難和突出問題。
(一)農業(yè)生產力水平低下。洲嶺鄉(xiāng)的農業(yè)總體上還是粗放生產,加工能力低,產業(yè)化經營尚處在初級發(fā)展階段。農產品科技含量低,附加值不高,競爭力較弱。農戶與加工或營銷企業(yè)沒有結成真正的利益共同體,農村合作經濟組織功能作用有待增強。
(二)農村投入嚴重不足。各村歷史上形成的債務都較多,農村基礎設施和農業(yè)生產條件改善投入嚴重不足。由于受農村基礎設施投入不足瓶頸制約,部分行政村的農田水利建設和土地治理無法開展,導致農業(yè)抗風險能力薄弱。
(三)農村勞動力素質偏低。當前,絕大多數(shù)農民的素質不容樂觀。突出表現(xiàn)在:農民思想還比較保守,傳統(tǒng)的小農意識根深蒂固,生產、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距甚遠。在思想素質方面,普遍存在“小富即安”心理,缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進取精神。在文化素質方面,農村居民受教育程度普遍偏低。由于農民科技知識低下,對新事物、新技術缺乏認識,從而阻礙了接受新事物、學習使用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面,雖然鄉(xiāng)里積極推行“農民知識化”工程,但具有一技之長的人還比較少,導致種地只能粗放經營不能集約經營,打工則只能賣苦力打粗放工,嚴重地制約了農民的增收。在道德素質方面,贍養(yǎng)父母、尊老愛幼等傳統(tǒng)美德有滑坡趨勢,關心集體、熱心公益等集體主義觀念正在逐步淡化,賭博、封建迷信等不良社會風氣還較為普遍存在。
(四)農村社會事業(yè)建設滯后。洲嶺鄉(xiāng)農村總體上的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會保障等各項社會事業(yè)發(fā)展水平普遍較低。農村醫(yī)療條件差,醫(yī)療水平低,農民生一場大病往往意味返貧。同時農村醫(yī)務人員水平低,醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔憂??萍嘉幕度氩蛔悖鬃颖?、基礎差、人才缺、資金少、設施差的狀況未從根本上改變。
(五)基層組織建設仍然薄弱。隨著農村改革的不斷深入,農村基層廣大黨員、干部難以適應新時期農業(yè)和農村經濟發(fā)展的新形勢、新要求,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是創(chuàng)新意識不強。多數(shù)農村黨員、干部沿襲于傳統(tǒng)工作思路,習慣于行政命令式的工作方法,思想僵化、工作被動、疲于應付。二是帶領群眾致富本領不高。目前,一些農村干部科技文化素質偏低,對新時期農業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策,發(fā)展農村經濟的能力不強,發(fā)展的路子不寬,工作方法不多,在群眾“盼富”面前力不從心。三是村級集體經濟相對薄弱。村級組織難以正常發(fā)揮作用,部分村沒有集體經濟收入,正常的辦公費用都難以保證,因此村級組織作用無法充分發(fā)揮,村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力隨之減弱。四是農民的法治意識淡薄。農村法制建設相對滯后,法律在調整和化解社會矛盾、維護公民合法權益過程中,未能發(fā)揮應有的作用,在一定程度上影響了經濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展。
農村的發(fā)展繁榮離不開國家政府的支持。很多村民表示最近幾年黨中央國務院不斷出臺一系列有利于農村發(fā)展的好政策,像小麥,棉花等作物的補貼,生豬養(yǎng)殖補貼,農村醫(yī)療保險,新宅基法等。這與國家的好政策是分不開的,在我個人看來,國家政府應繼續(xù)關注農村,關注居民,將現(xiàn)已出臺的關于農村的政策不斷加以修養(yǎng),同時根據(jù)時勢出臺新的有利于農村發(fā)展的政策。
(一)發(fā)展農特產品,擴大農特產品的生產規(guī)模,進行農特產品的深加工。
村中有些村民表示:不是不想發(fā)展農特產品的生產,只是因為生產規(guī)模較少,這種單戶單干的規(guī)模易造成農特產品的出售困難。村民們說:“種植太少了,成不了規(guī)模,人家不愿來收,還往下壓價?!贝逯蓄I導干部應號召發(fā)展農特產品的種植、生產,形成生產規(guī)模,將本村打造成一個以某種農特產品為主的生產基地,吸引購買商前來收購,并在此基礎上號召有能力的村民進行農特產品深加工,過大生產鏈,取得經濟效益。
(二)開展農貿集會,擴大村民收入,消費渠道。
像我們臨近村鹽廠村就是一個農村發(fā)展的典型。村中帶頭人本著“先富帶動后富”的思想,在村中投資蓋起樓房,建起工廠、學校。為取得經濟效益,開展了“九月九農貿會”“元宵大型農貿會”,這些或大或小的農貿集會形式,在很大程度上帶動了其村的經濟發(fā)展。像這種發(fā)展農村經濟的模式很值得借鑒,開展本村的農貿招商活動,促進村民多方面、多途徑收入。另外若趕上好機遇,還可以吸收外商投資。
(三)完善水里灌溉系統(tǒng),擴大人工河流的范圍。
我村遠離河流、湖泊,水源缺乏,這是客觀原因所致。但是我們完全可以發(fā)揮人力資源,不斷完善水里灌溉系統(tǒng),擴大人工水流影向范圍。隨著村莊經濟的不斷發(fā)展,村民為了增收、創(chuàng)收,開鑿了地下井。村中也曾組織兩次開鑿人工河流的活動,讓村民受益頗多。我們村領導干部還應繼續(xù)發(fā)揮作用,解決擺在村民面前的用水、吃水難的問題。
(四)豐富農民頭腦,增加農民科學種田知識。
在調查訪問的村民中有12.4%的村民認為制約本村發(fā)展的最大因素是科學知識。這個數(shù)據(jù)表明一部分村民是認識到科學種田的重要性的。像現(xiàn)在科技員下鄉(xiāng)講述科學種田的活動就應繼續(xù)下去。要在村中進行實打實的實驗,讓村民嘗到科學種田的甜頭,從而達到運用科學知識達到穩(wěn)產、高產的目的地。
(五)豐富農民文化生活,增強農民鄉(xiāng)村生活情趣。
自從電視普及以來,農民的文化生活越來越單調了。有些村民表示:現(xiàn)在生活很乏味,電視節(jié)目也不好看,閑來逛去也無趣。我想在村中農閑時節(jié),大家滿可以組織一些文化活動,比如像元宵前夕的鬧秧歌。由本村一些好事人士組織,還可以聯(lián)合鄰近幾個村莊一起,到時還可以比賽,自娛自樂,增添村民生活樂趣。
農村在召喚著我們當代大學生,農村也同樣期待我們?yōu)樗陌l(fā)展做貢獻,加入到農村的建設中來吧!新農村建設就像一顆花,需要不斷的滋養(yǎng),只要付出,就會看到越來越多的燦爛之花的開放。在新農村建設的道路上,你我都在努力,我們一起加油!
中國農村情況調查報告篇十七
教育是民族振興的基石,是世界各個國家共同關注的話題,也是不同歷史階段的共同話題之一,在現(xiàn)代文明社會和知識經濟的語境中,教育更成為了決定一個國家、一個民族得以繁榮昌盛、立足于世界之林的根本保證。而農村教育作為建設新農村的奠基性工程,肩負著科教興農、提高農村人口整體文化素質、培養(yǎng)新型農民、縮小社會差距、構建和諧新農村的歷史使命。如何讓在建設社會主義新農村的視野中,在城市化進程日益加快的大背景下來重新審視農村教育,認識農村教育,發(fā)展農村教育,以充分發(fā)揮其在建設社會主義新農村中的基礎性和先導性作用,是當前的一個重大課題。因此,我利用暑假的時間對農村進行社會實踐,了解目前農村教育現(xiàn)狀。
調查時間:20**年8月23日至25日。
地點:廣西省梧州市蒼梧縣六堡鎮(zhèn)不倚村。
二、調研經過及內容。
廣西省梧州市蒼梧縣六堡鎮(zhèn)不倚小學位于六堡鎮(zhèn)西北部,距離鎮(zhèn)中心15公里,占地面積2500平方米,創(chuàng)建于1934年,建國后該為現(xiàn)名。學校建筑面積908平方米,內設有圖書館、閱覽室、遠教室等,各室配備均達三級標準。學?,F(xiàn)有學生169名,開設了7個教學班,全校教師9人。學校依山傍水,環(huán)境優(yōu)美,是一所集花園、學園于一體的村級小學。雖然不倚小學現(xiàn)在各種的條件都有了很大的改善,但是在調查中還是發(fā)現(xiàn)存在著幾個問題:
(1)學校規(guī)模小,硬件設施落后。
盡管目前不倚小學在教學樓和設施配置上比以前有了很大的改善,但是,與城市小學相比差距仍然很大。由于農村教育經費是很有限的,在很多大的方面的很多需求都無法得到滿足,現(xiàn)在小學還沒有微機室、多媒體教師,有的一臺電腦還是人捐獻的,基本都是老師有時候用一下,學生基本沒有接觸到有關電腦方面的知識,圖書館的書籍數(shù)量少且陳舊,體育器材也很貧乏,學校的籃球場很是泥地,下過雨之后要天晴幾天才能用,而且很多設施僅僅是擺設,壞了也經常是由于缺乏資金維修或者是去買新的。
(2)農村教師隊伍問題突出。
隨著農村經濟發(fā)展,我國農村師資隊伍的建設潛在的問題也越來越突出的表現(xiàn)出來。從這次的調查中得知,現(xiàn)在不倚小學的教師隊伍存在著幾個問題:
第一、雖然最近幾年教師的工資有了很大的提升,但是不倚小學的教師的工資待遇還是比較偏低,一般說來,農村高級教師每個月工資才1000多元,一般的老師只有600多元,民辦的代課老師只有200多元,有些教了30多年的民辦老師只有500多元。社會經濟地位不高。
第二、教師的繼續(xù)教育質量有待提高?,F(xiàn)在不倚小學的很多教師的學歷都是中專的水平,但是現(xiàn)在隨著教育改革的推進,中師已不多,師專正在減少,演變?yōu)閹熢?,綜合性大學也紛紛加入教師教育的行列,一個開放性的教師教育體制正在形成。由于現(xiàn)在小學的學歷水平比較低,很難跟得上現(xiàn)在的教育觀念,所以,最好的辦法就是提高教師的繼續(xù)教育的質量。
第三、教師的業(yè)務水平不高,工作負擔重。在不倚小學中,年齡偏大的教師較多,這些教師的經驗豐富,但教育方式落后,教學質量存在很大問題。由于農村信息相對閉塞,與外界的交往不多,造成小學教師的教育觀念滯后,教育教學能力不強。很多教師依然是用“一支粉筆+一張嘴+一本書”的傳統(tǒng)方法來完成教學,而學生的“學法”仍是“聽、寫、讀、背、考”的五個階段形式。這種原始的教學方式,不但不能適應當代教學的需要,而且加重了師生負擔,消耗了他們大量的時間和精力,取得的卻是事倍功半的教學效果。同時,村里的家長為生活所迫紛紛外出打工,使農村家庭教育的缺位現(xiàn)象嚴重。把本應由家庭、家長承擔的教育責任全部推給了教師和學校,要求教師在學習上、生活上給予這些學生更多關心和照顧,這無疑加重了教師的負擔。
(3)素質教育難以實行,課程改革舉步維艱。
農村教育,一直籠罩在應試教育的陰影里。受大的環(huán)境制約和影響,教師們都把學生考高分作為自己的唯一目標,學校也用學生的成績作為衡量教師教學水平的唯一依據(jù)。音樂體育美術英語等課程雖然開設,但實則難以得到保證,學生的身心難以得到全面的發(fā)展,知識面狹窄,觀念滯后。
(4)讀書無用論回潮導致輟學率反彈。
雖然我國宣布在20**年全面普及九年義務教育。但是,通過這次的調查,我知道了學生失學的現(xiàn)象還是常有發(fā)生,學生輟學的主要原因是家庭貧困,少部分是家長不重視教育,特別在打工浪潮涌動的今天學生輟學打工的現(xiàn)象較多。另一方面,受市場經濟的影響,在大學生就業(yè)整體不樂觀的大背景下,那些背負著很大債務學習的農村孩子,一旦畢業(yè)無法就業(yè),相對而言對于他們較高的教育風險投資就得不到回報,而農村義務教育才出口又被堵死或者不暢,即升入高一級學校的出口有限和職業(yè)教育極不發(fā)達,導致了知識在農村基本沒有什么用處,使得農村“讀書無用論”重新回潮,尤其是那些家庭比較困難而成績又不好的孩子,受家庭財力的制約,對教育的需求也很微弱,很多人小學都沒有畢業(yè)。在調查中,當提到孩子應該多讀書考大學學文化時,有的村民說:“讀書有什么用,花錢又多,將來也不分配工作,還不如在家種地放牛,或者出去打工,早點賺錢呢?!边@是大部分村民思想的突出表現(xiàn),村民之所以有這種思想,很大程度上是受傳統(tǒng)思想的影響。認為讀書無用,同時他們對現(xiàn)代的就業(yè)制度也不了解,認為大學不包分配工作,上大學沒有用,現(xiàn)在社會競爭激烈,即使幾年大學后仍舊找不到工作。懷有這種思想的村民在教育子女時,就會灌輸這種思想于那些不懂事的孩子頭腦之中,使那些孩子對讀書失去興趣,讀完小學或者中學之后就輟學回家了。也有很多村民是非常看重讀書的,希望子女成才,能出人頭地。他們教育子女要好好學習。可由于農村經濟條件有限,他們的收入低,讓很多村民深感供養(yǎng)一個初中生就有一定的困難,并且現(xiàn)在的家庭不止只有一個孩子,所以造成了許多的村民無力供養(yǎng),導致了一些孩子不得不輟學。供一個初中生就感到吃力了,更何況供一個大學生呢!農村的經濟條件使許多孩子無法圓了他們的大學夢。改變農村的經濟現(xiàn)狀尚有一定困難,但讀書費用是否能降低到農民的平均經濟水平所能承擔的范圍之內,這是一個尚待解決的問題。
發(fā)展農村教育,辦好農村學校,是直接關系到廣大農民切身利益;提高勞動者素質、促進傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉變,是從根本上解決農業(yè)、農村和農民問題的關鍵所在;是加強農村精神文明建設,提高農民思想道德水平,促進農村經濟社會協(xié)調發(fā)展的一項重大舉措。因此,只有采取措施徹底改變農村孩子接受條件最差的學校教育的現(xiàn)狀,加強和牢固基礎教育鏈條上的薄弱環(huán)節(jié),使農村教學走出困境,為農村基礎教育的發(fā)展打下扎實的基礎,推動農村教育的發(fā)展。
(1)改善農村辦學條件。
教育與經濟師密不可分的,貧困地區(qū)的經濟得不到發(fā)展,教育也不可能得到發(fā)展。解決問題的關鍵在于想方設法突破教育經費極度短缺這個教育瓶頸,改善農村教學的教育條件、物質條件,必需以政府投入為主,多渠道籌措教育經費,并且政策盡可能向農村地區(qū)傾斜,向薄弱、偏遠的農村中小學地區(qū)傾斜。沒有相應的教育條件、教學儀器、圖書資料乃至校舍,提高教學質量只能是一句空話。中央及省級財政可依據(jù)各鄉(xiāng)村學校的學生數(shù)將鄉(xiāng)村教育的經費的經費定額、定時、定量地通過銀行劃撥給鄉(xiāng)的九年一貫制的鄉(xiāng)村學校,這樣可避免教育經費在多個中間環(huán)節(jié)的截留現(xiàn)象,又可保證鄉(xiāng)村教育經費的穩(wěn)定性、均等性、可靠性。同時,要注重改造農村學校的危房,購置必需的教育儀器設備和圖書資料,使村辦小學的辦學條件、管理水平、教育教學質量有明顯的提高。
(2)提高教師隊伍的整體素質。
教師隊伍的整體素質,決定了一個國家教育質量的高低,建立一支高質量的教師隊伍是我國課程改革順利進行和實施的當務之急。
第一、保障和提高農村教師待遇。這是穩(wěn)定農村教師隊伍的關鍵。提高鄉(xiāng)村教師的地位和待遇,保證村小學師資隊伍穩(wěn)定和擴沖。各級政府要認真貫徹知識分子的政策,想方設法改善農村教師的工資條件和生活待遇。加強對教師的年度考核和聘期考核,逐步實行教師聘任制、崗位責任制,結構工資制,實現(xiàn)多勞多得,優(yōu)勞優(yōu)酬的目標,優(yōu)化教師資源配置。
第二、提高教師繼續(xù)教育的質量。充分發(fā)揮進修學校和培訓基地的短期集中培訓引導功能,完善教師知識結構,促進教師專業(yè)知識的發(fā)展。通過學習和培訓,掌握現(xiàn)代化教學手段,在知識的廣度和深度上不斷有所完善,從而提高教師的整體素質。
第三、教師要不斷提高自身的教學技能和教育責任感,根據(jù)學生的不同特點和素質教育的要求,不斷改進教學方法。采用啟發(fā)式教學,發(fā)展農村孩子良好的思維品質和創(chuàng)造能力,以適應現(xiàn)代社會對人才的需要。由于所處生活環(huán)境和學校條件的限制,農村的孩子更需要教師的關心、激勵和幫助。盡可能對每個學生,尤其是打工子女的基本情況進行了解,多關注其學習完成和變化情況,多與他們談話和交流,及時了解他們在學習中存在的問題與困難。對他們的教育應以鼓勵為主,使老師的鼓勵變?yōu)楹⒆訉W習的監(jiān)督和動力。
(3)更新教育觀念,開展形式多樣的素質教育活動。
素質教育是一種突出生存能力和生活能力的教育??梢允箤W生認識到具有真才實學、一技之長的重要意義,要求課堂教學更多地聯(lián)系生活實際和生產實踐,并自發(fā)地抵觸以考試為中心和片面追求升學率的教學方式。保證音樂美術體育等課程的課時,重視課外活動的開展,拓寬學生的視野,培養(yǎng)學生的動手實踐能力和創(chuàng)新思維。同時,也要注重提高農村教育管理者的素質教育管理水平。
四、收獲和感悟。
這次的社會實踐使我受益匪淺,看到了農村教育發(fā)展欣欣向榮的大好局面,同時,也了解到了農村教育的現(xiàn)狀。農村義務教育是我國教育工作的重點,而農村的教育更是重中之重。重視農村小學教育,改善農村教育現(xiàn)狀,是農村義務教育能否順利發(fā)展的重要基礎,只有加強農村教育的力度,才能逐步提高農村教育的質量?!奥仿湫捱h兮”,農村教育需要國家和政府更高的重視和不斷的探索。
這次實踐也讓我充分認識到,社會實踐促進了大學生的全面發(fā)展。通過社會實踐活動,我們從與人們群眾的廣泛接觸、了解、交流中受到真切的感染和體驗,從無數(shù)活生生的的典型事例中受到深刻的啟發(fā)和教育,使思想得到升華,社會責任感增強。在社會實踐中,也使我的人生觀、價值觀得到進一步的強化,提高了認識能力、適應能力和創(chuàng)造能力。
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中國農村情況調查報告篇十八
本次調查涉及全市100戶384人,20xx年總純收入1770600元,人均純收入4611元,95%為非低保戶;5%為低保戶,低保戶中有80%是因疾病損傷致貧,20%是因家中勞動力少致貧。
1、73%的人選擇距離家最近的衛(wèi)生組織是村衛(wèi)生室,10%的人選擇是私人診所,9%的人選擇是社區(qū)衛(wèi)生服務中心,7%的人選擇是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,1%選擇縣級以上醫(yī)院;家到最近的衛(wèi)生組織的距離60%的人選擇不足1公里,39%的人選擇在1-2公里,1%的人選擇在2-5公里。
2、99%的農戶參加新型合作醫(yī)療制度。在被調查的100戶中,只有1戶沒有參加新型農村合作醫(yī)療制度,參保率達99%。
3、66%的人認為農村新型農村合作醫(yī)療應以保大病或保住院為重點,33%的人認為門診、住院都保,1%的人認為應以保門診或保小病為重點。
4、19%的人對農村新型農村合作醫(yī)療感到滿意,71%的人基本滿意,8%的人不滿意,2%的人選擇說不清楚。不滿意的地方主要有報銷醫(yī)藥費少,報銷手續(xù)煩,定點醫(yī)院收費高,定點醫(yī)院看病手續(xù)煩,定點醫(yī)院少,就醫(yī)不方便,定點醫(yī)院醫(yī)療水平低等。
6、在現(xiàn)有合作醫(yī)療基礎上,44%的人愿意再增加醫(yī)療保障支出,56%的人不愿意增加。
7、如果有家庭成員患病,經常就診的醫(yī)療單位44%是村衛(wèi)生室,44%是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務中心,7%是私人診所,5%是縣級或以上醫(yī)院。選擇上述單位的主要原因56%是離家近,13%是質量好,11%是定點醫(yī)療單位,8%是有熟人,7%是價格低,5%是其他原因。
8、調查前半年,22%的農戶沒有家人患病,59%的農戶有家人得了小病,10%的農戶有家人有慢性病,7%的農戶有家人患了大病、重病,2%的農戶有家人得了其它病。89%的人患病后及時就診,共花費醫(yī)藥費121743元,按照規(guī)定能報銷或減免43509.4元,實際報銷或減免20712.3元。沒有及時就診的主要原因有病輕,自己治療,經濟困難,能拖則拖,醫(yī)藥費不能報銷等。
9、43%的人認為現(xiàn)在看病難,51%的人認為不難,6%的人選擇說不清楚。認為看病難的主要原因有經濟困難,醫(yī)院缺少名醫(yī),醫(yī)務人員服務態(tài)度不好,手續(xù)太煩等。
10、86%的人認為現(xiàn)在看病貴,5%的人認為不貴,9%的選擇說不清楚。認為貴的原因主要有藥品太貴,檢查太多,醫(yī)療機構亂收費,個人支付比例高等。
11、9%的農戶因家人得病向醫(yī)生送過紅包。
1、報銷范圍窄、比例低,報銷的醫(yī)藥費少。調查顯示,實際報銷或減免僅占全部醫(yī)藥費的17%,農民掙錢不易,他們希望每一分錢的投入都要得到回報。而目前我市推行的新型農村合作醫(yī)療制度是以大病統(tǒng)籌為主,對小病、門診補償?shù)谋壤艿?。而一般來說,農民患上需住院治療的大病相對較少,而頭痛、感冒等小病時有發(fā)生,但不需住院治療。因此,農民在繳納費用后,往往全年得不到任何的醫(yī)療補償,導致農民認為付出多,回報小,不劃算。這在很大程度上影響了農民的積極性,身體健康、沒有患過大病的農民不太愿意參加。調查顯示在20xx年僅17%的農戶得到補償,表明絕大部分農戶近期并沒有在新型農村合作醫(yī)療制度中得到實惠。部分農戶在問卷上寫上了他們的困惑:“為什么只有非要得大病才能報銷?”。
2、部分定點醫(yī)院不規(guī)范經營,亂收費,農民利益受損。調查顯示藥品太貴、檢查太多及亂收費是目前看病貴的主要原因,而現(xiàn)在的醫(yī)療機構都是按市場經濟規(guī)律經營,追求利潤最大化是目標之一。新型農村合作醫(yī)療的定點機構有在合作醫(yī)療制度中受益的期望。而定點醫(yī)院是新型合作醫(yī)療制度實施第一線的部位,它的服務好壞和收費高低至關農民切身利益。定點醫(yī)院收費普遍較高,與新型農村合作醫(yī)療所能獲得的補償相比微不足道。許多農戶反映,同樣一個感冒或其它小病,在私人醫(yī)生那里只花二十多元,而到定點醫(yī)院卻要花費幾百元。一些比較常見的小病,醫(yī)生卻要病人作各種檢查,什么心電圖、b超和各種化驗,小病大看現(xiàn)象時有發(fā)生。為了能報銷,有病往定點醫(yī)院跑,路費、餐宿費、誤工費再加上虛高收費等,化了許多冤枉錢,就算得到了一定補償,仔細算算反而不劃算。
3、定點醫(yī)院少,看病手續(xù)煩。調查顯示,農民就醫(yī)大多數(shù)選擇鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生所、村合作醫(yī)療站以及個體醫(yī)生。因為他們覺得這些醫(yī)療單位離家近,就醫(yī)方便,藥價便宜,收費低,服務態(tài)度好。定點醫(yī)院少,給農民看病帶來不方便。
為了提高我縣農村醫(yī)療衛(wèi)生服務水平,滿足農民解決基本衛(wèi)生保健和醫(yī)療需求,近日,縣人大常委會成立調查組,對全縣農村醫(yī)療衛(wèi)生狀況進行了調查。調查組在聽取了縣政府關于全縣農村醫(yī)療衛(wèi)生工作情況匯報后,集中時間分別深入到北大湖鎮(zhèn)、西陽鎮(zhèn)、春登鄉(xiāng)等衛(wèi)生院和社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務站,通過采取召開座談會、實地走訪農戶等形式,重點針對全縣農民享受初級衛(wèi)生保健水平、農民基本醫(yī)療需求狀況和農村醫(yī)療保障制度建設等方面進行了調研,現(xiàn)將調研情況向縣人大主任會議作以匯報:
我縣共有15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)),139個行政村,總人口40.44萬,其中農業(yè)人口31.14萬,農民人均純收入2503元,人均衛(wèi)生消費支出數(shù)約為165元。目前,我縣有政府成立的非營利性質的醫(yī)療衛(wèi)生機構22個,其中縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構11個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院11個。共有社會醫(yī)療機構58個,城鎮(zhèn)和農村社區(qū)衛(wèi)生服務站244個。全縣在職在崗衛(wèi)生技術人員1830人,衛(wèi)生技術人員與服務人口比例為1:220,高于全國平均水平。全縣醫(yī)療衛(wèi)生機構建筑面積30869平方米,實際開放病床708張,病床與服務人口比例為1:571。幾年來,我縣致力于提高廣大農村居民健康素質并把它作為全面建設小康社會的奮斗目標之一,建立了適應衛(wèi)生事業(yè)新形勢發(fā)展要求的農村衛(wèi)生服務體系和預防保健服務體系,形成了強有力的縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生保健網絡,為保障人民群眾身體健康,促進全縣經濟發(fā)展和社會進步起到了積極的作用。
1、完善了醫(yī)療衛(wèi)生基礎設施建設。一是加強醫(yī)療衛(wèi)生機構房屋建設。幾年來,縣衛(wèi)生行政部門投資1500余萬元,對縣疾控中心、縣婦幼保健院、縣醫(yī)院、縣二院、縣醫(yī)院分院,北大湖鎮(zhèn)、萬昌鎮(zhèn)、雙河鎮(zhèn)等中心衛(wèi)生院,大崗子鄉(xiāng)、官廳鄉(xiāng)、一拉溪鎮(zhèn)、三家子鄉(xiāng)等一般衛(wèi)生院的業(yè)務用房進行改造或新建,總建筑面積達2萬平方米。二是增設和更新了醫(yī)療設備。幾年來,縣鄉(xiāng)兩級醫(yī)療衛(wèi)生機構共購置大型醫(yī)療設備170臺件,總投資1250余萬元。其中,縣醫(yī)院四年內投資900萬元,購置了螺旋ct機、全自動生化分析儀、彩超、全自動血球計數(shù)儀、微波治療儀等大型醫(yī)療設備34臺件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部配置了100ma以上的x光機、b超、心電機及生化檢驗設備,為臨床提供了科學的檢測診斷依據(jù)。
2、建立了功能完善的農村衛(wèi)生服務體系。為滿足農村醫(yī)療衛(wèi)生保健需求,進一步完善農村衛(wèi)生服務體系,20xx年,縣政府下發(fā)了《永吉縣農村社區(qū)衛(wèi)生服務工作實施方案》。在方案的指導下,按照“二級網一級辦”的模式,我縣改革鄉(xiāng)、村二級衛(wèi)生機構管理體制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院增設了社區(qū)衛(wèi)生服務中心,負責管理本轄區(qū)農村社區(qū)衛(wèi)生服務站日常管理工作,并將原有的村級衛(wèi)生機構改革為社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務站。經過四年的建設,目前,全縣農村社區(qū)衛(wèi)生服務站已達244個(包括城鎮(zhèn)社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務站8個),覆蓋率達100%,建設合格率達80%。多年來,我縣農村社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務站把有償服務與義務服務結合起來,在社區(qū)內,以家庭為單位,將醫(yī)療、預防、保健、康復、衛(wèi)生宣傳、健康教育、計劃免疫等融為一體,為農民提供主動、方便、快捷、優(yōu)質、低價的綜合性服務。
4、通過微機程序化管理,詳實的掌握了全縣轄區(qū)內育齡婦女總數(shù),影響婦女健康狀況的疾病及順位。掌握了新婚對數(shù)、孕產婦數(shù)、高危妊娠數(shù)、孕產婦死亡數(shù)等情況,為更好地實施婦幼保健管理工作提供了可靠的依據(jù)。在開展孕產婦系統(tǒng)管理工作臺上,以篩查高危妊娠為重點,完善了管理措施,使孕產婦系統(tǒng)管理率達90%,孕產婦保健覆蓋面95%。住院分娩率達75%,達到了初保規(guī)劃確定的指標。為進一步提高婦保工作服務功能,從20xx年開始,我縣通過選派婦產科技術人員進修,增設必要的設備,加強了縣、鄉(xiāng)兩級醫(yī)療機構婦產科建設,進一步提高了衛(wèi)生院婦產科服務水平,使一般衛(wèi)生院能承擔生理產科和一般婦科手術工作,中心衛(wèi)生院以上醫(yī)療單位具備了病理產科和難度較大的婦科手術水平。目前,我縣中心衛(wèi)生院以上醫(yī)療單位開展了愛嬰醫(yī)院建設,各項工作指標達到了初保要求的標準,20xx年底將通過市級驗收。全縣兒童保健覆蓋率已經達到100%。新生兒破傷風發(fā)病率為零。明顯降低了新生兒窒息和新生兒顱內出血事件的發(fā)生。新生兒和5歲以下兒童死亡率較前5年降低20%,嬰幼兒的科學喂養(yǎng)及保健知識普及率達到65%以上,減少了兒童營養(yǎng)不良性疾病的發(fā)生。
5、加大了衛(wèi)生行業(yè)執(zhí)法力度。為適應衛(wèi)生全行業(yè)管理新形勢的需要,我縣建立了衛(wèi)生監(jiān)督與疾病防控新體制,撤消了原永吉縣公共衛(wèi)生監(jiān)督所和永吉縣衛(wèi)生防疫站,重新組建了永吉縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所和永吉縣疾病預防控制中心。在衛(wèi)生監(jiān)督方面,全年堅持開展了社會衛(wèi)生打假活動,并做到與日常衛(wèi)生監(jiān)督工作相結合。對食品衛(wèi)生、學校衛(wèi)生行業(yè)定期進行專項整頓,規(guī)范了食品衛(wèi)生“三證”發(fā)放與管理工作,完善了“三證”的發(fā)放程序和管理辦法,制定了責任追究制度,對違法業(yè)戶依法嚴肅處理,規(guī)范了市場經濟秩序,保護了廣大群眾的健康。在醫(yī)療行業(yè)執(zhí)法方面,衛(wèi)生局醫(yī)政科常年對各級各類醫(yī)療機構、美容院、藥店、早市場進行執(zhí)法大檢查,兩年來打擊非法行醫(yī)36例,取締非法醫(yī)療機構28家,清理非法醫(yī)療美容2家,藥店座堂醫(yī)6家,罰沒藥械10臺件,處罰人民幣3.8萬元,規(guī)范了醫(yī)療市場,保證了人民群眾健康和生命安全。
6、強化了政府對農村衛(wèi)生事業(yè)的建設和管理職能。堅持經常開展愛國衛(wèi)生運動,整治環(huán)境衛(wèi)生,不斷改善居民生存環(huán)境。通過設立常設機構,代表縣政府負責環(huán)境衛(wèi)生的管理和監(jiān)督。每年我縣都把環(huán)境衛(wèi)生工作作為全縣精神文明建設目標責任之一一并考核。從去年開始,加大了管理力度,縣政府制定了愛國衛(wèi)生目標責任考評方案,并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和相關部門簽訂了目標。
責任書。
落實了獎罰措施。通過開展文明村屯活動現(xiàn)有1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到了市級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)標準。通過農村改水改廁建設到今年上半年已有6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了部分村屯改水自來水受益人口16.27萬人累計改水受益人口26.55萬人8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了改廁3.5萬戶居民修建了衛(wèi)生廁所普及率達到34%。
雖然我縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)隨著全縣經濟和社會的發(fā)展取得了一些成績,按照初級保健的要求,基本能夠滿足農民群眾的需要,但是還存在這樣或那樣的問題,集中反映以下幾個方面:
1、醫(yī)療設備、設施陳舊老化。在這次調查中我們看到,農村有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務站房屋破舊、設施簡陋、醫(yī)療器械破損得不到補充和改善,難以達到正常醫(yī)療保健的目標。春登鄉(xiāng)衛(wèi)生院和北大湖鎮(zhèn)三家子村社區(qū)衛(wèi)生服務站的房屋簡陋、年久失修,還仍在使用上世紀六、七十年代的舊平房,亟待需要重建。調查中我們還看到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務站醫(yī)療衛(wèi)生基礎設施薄弱,相當一部分農村社區(qū)衛(wèi)生服務站只有“老三樣”,一個聽診器,一個血壓器,一個體溫計。醫(yī)療衛(wèi)生改革步伐緩慢,衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展滯后,與人民群眾對醫(yī)療衛(wèi)生的需求不相適應。
2、醫(yī)療衛(wèi)生人才匱乏。由于農村物質條件落后,因此,我縣的醫(yī)療專業(yè)技術人員大多集中在城鎮(zhèn),導致農村醫(yī)務人員所占的比例比較低,看病難的問題比較突出。西陽鎮(zhèn)搜登溝村社區(qū)衛(wèi)生服務站僅有一名鄉(xiāng)醫(yī),卻服務著全村近千人的預防保健。在北大湖鎮(zhèn)衛(wèi)生院和縣疾控中心調查中了解到,人才的缺失導致醫(yī)護人員青黃不接,“出不去,進不來”的現(xiàn)象正嚴重的制約著事業(yè)的發(fā)展。對現(xiàn)有在編醫(yī)護人員培訓提高措施不到位,醫(yī)療衛(wèi)生人才匱乏的局面沒有得到改善。
3、村級衛(wèi)生醫(yī)療機構和鄉(xiāng)醫(yī)負擔重。在北大湖鎮(zhèn)三家子村和西陽鎮(zhèn)紅石村社區(qū)衛(wèi)生服務站了解到,目前,我縣村級醫(yī)療機構負擔較重。三家子村衛(wèi)生服務站一年累計要向上級上交7000多元費用,這里有物價部門每年的年檢,每個月向鎮(zhèn)衛(wèi)生院繳納的事業(yè)發(fā)展基金,每年向藥監(jiān)、衛(wèi)生等部門以及質量技術監(jiān)督局交納的各種規(guī)費,還不算相關部門每年不定期舉辦的各類培訓班,頒發(fā)的各類資格證所收取的費用。村級衛(wèi)生機構沒有村集體經濟的投入,房屋、藥品、設施都是鄉(xiāng)醫(yī)個人投資,還要支付工作人員工資,而各級政府對鄉(xiāng)醫(yī)從事的公共衛(wèi)生和預防保健工作沒有任何補助,在一定程度上影響了鄉(xiāng)醫(yī)開展預防保健工作的積極性。
4、非法行醫(yī)現(xiàn)象時有發(fā)生。從調查中了解到,目前,非法行醫(yī)在農村一些地方屢禁不止,嚴重威脅著農民的生命安全和健康,這些人打著某醫(yī)療機構或醫(yī)療院校的牌子,以義診為幌子,目的是推銷藥品,騙取錢財。非法行醫(yī)機構還與當?shù)卮逦瘯⒘溯^密切的聯(lián)系,據(jù)春登鄉(xiāng)一位鄉(xiāng)醫(yī)講,今年4月份,縣結核病防治所到該鄉(xiāng)一個村義務為農民檢查身體,而這個村村委會卻只召集五、六十人來。相反,某一非法行醫(yī)機構來村里“義診”,直接駐扎到某村干部家中,而這位村干部卻不遺余力的為其提供方便。
5、農民因病致貧返貧情況嚴重。經調查,在農村,有一部分農民是“抗病”,有病不治;有一部分農民是沒錢看病,望病興嘆;還有一部分是借債看病,但由于耽誤了最佳治療時機,病未看好,人財兩空。在春登鄉(xiāng)召開的鄉(xiāng)醫(yī)座談會上了解到,農民到村社區(qū)衛(wèi)生服務站看病相當部分是賒帳,到年底后算總帳,而每年鄉(xiāng)醫(yī)到年底一算賬,總有萬八千的賬兌現(xiàn)不了。一位農民對調查組這樣說,被大水淹了、或者房子被燒了,苦上幾年或許還能翻身,但真要得了大病,最后的結果往往是傾家蕩產。
黨的xx大報告指出,在我國要建立衛(wèi)生服務和醫(yī)療保健體系,著力改善農村醫(yī)療衛(wèi)生狀況,提高城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療保健水平。結合調查,就抓好我縣農村醫(yī)療衛(wèi)生工作,現(xiàn)提出以下幾點建議。
1、切實把農村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)擺上更加重要的位置。農村醫(yī)療衛(wèi)生事關廣大農民群眾的生命安全和身體健康,沒有農民的健康,就沒有農村的小康。面對新的形勢,要把加快發(fā)展農村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)納入全縣國民經濟和社會發(fā)展的重點,擺上各級政府及部門重要的工作議程,根據(jù)新情況制定長、中、短期發(fā)展規(guī)劃,完善政策措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實相關部門和兼職干部負責此項工作,要切實把健康教育、愛國衛(wèi)生等工作納入政府工作日程,要堅持常抓不懈,改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對“大衛(wèi)生”工作“活沒人干,事沒人管”的局面。在全縣中小學生中繼續(xù)開展好健康教育課,在農民群眾中做好保健知識的宣傳,進一步促進全民自我保健意識的提高。
2、要推進鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院運行機制的改革。努力探索鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院的多種運營方式,不搞一刀切,不強求一種經營模式。要認真總結大崗子鄉(xiāng)衛(wèi)生院改革經驗,進一步深化運行機制和人事制度改革,積極推行人員聘用制度,注重引進人才、引進資金,以此來改善醫(yī)療條件和提高醫(yī)療水平,更好地滿足農民群眾的醫(yī)療需求,力爭在三年內取得明顯成效。
3、建立人才流入機制,抓好從業(yè)人員培訓。要加快衛(wèi)生系統(tǒng)內部人事制度改革步伐,激活用人機制,制定寬松的人才政策,積極創(chuàng)造有利于人才流入的環(huán)境,廣攬技術人才。要繼續(xù)加強對農村衛(wèi)生人員的培訓,每年對鄉(xiāng)村醫(yī)生輪訓一次,加快鄉(xiāng)村醫(yī)生知識更新步伐。進一步完善醫(yī)療集團運行機制,醫(yī)療技術下沉一級,實施技術合作和指導,幫助當?shù)靥岣哚t(yī)療水平,進一步提高我縣農村衛(wèi)生隊伍的整體素質。
4、加強醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的軟環(huán)境建設。監(jiān)察、物價等部門要加強對相關部門針對村級社區(qū)衛(wèi)生服務站所設立的收費項目的檢查力度,堅決取消不合理收費,對合理收費項目的不合理部分也要堅決取消,并重新確定標準,為村級醫(yī)療衛(wèi)生機構減負。同時,要進一步加大對非法行醫(yī)現(xiàn)象的懲治力度,徹底凈化農村醫(yī)療衛(wèi)生市場,使非法行醫(yī)現(xiàn)象在農村沒有生存的土壤。
5、積極創(chuàng)造條件,盡快建立農民醫(yī)療保險制度。在農村全面實行新型合作醫(yī)療制度是大勢所趨,要抓住我省20xx年全面實行新型合作醫(yī)療制度這一契機,抓緊為我縣推行此項制度做好各項準備。在暫時沒有實行該項制度的情況下,各級政府及相關部門要把開展扶貧工作與解決農村困難群眾醫(yī)療需求結合起來,把因病致貧的群眾當做扶貧重點,要采取多種措施,有效地解決貧困群眾就醫(yī)難的問題。
中國農村情況調查報告篇十九
建設社會主義新農村,是貫徹落實科學發(fā)展觀、解決“三農”問題的重大舉措,是現(xiàn)代化建設順利推進、全面建成小康社會的必然要求。按照全國人大農委舉辦研討培訓班通知精神,xx省人大農業(yè)與農村委員會組織專題調研組,先后赴遂寧、內江、宜賓、瀘州市,深入到8個縣(區(qū))近20個村(社)就新農村建設情況進行了實地調研,聽取當?shù)卣跋嚓P部門的情況匯報,與村社負責人、農民代表、業(yè)主代表等進行座談交流??偟膩碚f,我省新農村建設各級黨委、政府高度重視、精心安排部署,相關部門開拓創(chuàng)新、大力推進,廣大群眾積極參與、主動作為,近年來各項工作進展順利,農村面貌煥然一新。
xx省委、省政府按照新農村建設“二十字”方針的總要求,以農民增收為核心目標,以新村建設為有效載體,以產業(yè)發(fā)展為重要支撐,堅持規(guī)劃先行、產村相融、分類指導、農民主體、合力推進,推動城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村院落合理布局、山水田林路村綜合整治、科教文衛(wèi)廣電同步跟進,走出了一條產村相融、成片推進的新農村建設路子。去年,省委、省政府還作出建設“幸福美麗新村”的決策部署,力爭到20xx年80%以上的行政村建成“業(yè)興、家富、人和、村美”的新農村。截止今年6月底,全省累計新建成新村聚居點10972個、涉及農戶112.3萬戶,改造提升和保護修復村落15354個、涉及農戶90.3萬戶,啟動幸福美麗新村試點示范村建設1242個。全省60個省級新農村建設示范縣累計建成新村聚居點2033個、新農村綜合體218個、“1+6”村級公共服務中心2307個;連片發(fā)展種植業(yè)603萬畝,規(guī)模養(yǎng)殖戶23.7萬戶;累計硬化農村道路18297公里,農田水利渠系建設17589公里。
(一)堅持規(guī)劃先行,推動城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村院落合理布局。早在xx年我省就編制印發(fā)了《xx省社會主義新農村建設規(guī)劃綱要(xx年-20xx年)》和11個分項規(guī)劃。各地也按照城鄉(xiāng)發(fā)展一體化和推進新型城鎮(zhèn)化的要求,編制和完善了新村建設發(fā)展規(guī)劃。在布局上,堅持新村建設規(guī)劃與小城鎮(zhèn)規(guī)劃、現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)規(guī)劃、新農村示范片建設規(guī)劃有機結合、科學銜接,形成布局合理的城鎮(zhèn)、中心村、自然村空間形態(tài);在項目上,新村建設規(guī)劃與現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)項目、土地整理項目、新村基礎設施項目、扶貧開發(fā)、旅游開發(fā)項目等科學對接、有序實施;在建設上,村落民居規(guī)劃充分體現(xiàn)農村特色、地域特征、民俗特點,有鄉(xiāng)土氣息、鄉(xiāng)村情趣、鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁。
(二)注重產村相融,促進農民持續(xù)穩(wěn)定增收。把產業(yè)發(fā)展放在優(yōu)先位置,堅持產業(yè)先行、產村相融。統(tǒng)籌新農村建設示范縣與現(xiàn)代農業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)重點縣建設,培育成規(guī)模、上檔次、有市場的特色優(yōu)勢主導產業(yè),開發(fā)農業(yè)多種功能,不斷延伸農業(yè)產業(yè)鏈,提高附加值,加快發(fā)展農產品加工業(yè)和循環(huán)農業(yè)、休閑農業(yè)、觀光農業(yè)、創(chuàng)意農業(yè),實行一三聯(lián)動、農旅結合,帶動農民持續(xù)穩(wěn)定增收。如瀘州市江陽區(qū)西岸村大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,建設了蔬香園、異果園、漁歌園、玫瑰花園、生態(tài)植物園等觀光休閑“五園”和農耕農俗文化長廊、農耕文化體驗區(qū)、婚紗攝影基地等景觀景致,吸引了大量游客前來消費,實現(xiàn)了農業(yè)經濟增長方式的根本轉變。江安縣大力發(fā)展生豬產業(yè),引進企業(yè)采取“六方合作”的方式,即“企業(yè)帶動、農民參與、協(xié)會統(tǒng)籌、金融支持、保險兜底、政府幫助”,通過“公司+家庭農場”的養(yǎng)殖模式,帶動發(fā)展年出欄500頭商品豬的養(yǎng)殖戶500戶,讓農民也能通過發(fā)展現(xiàn)代化養(yǎng)殖業(yè)增收致富。xx年,我省農民人均純收入達到7895元,比上年增長12.8%。今年上半年,農民人均現(xiàn)金收入達5411元。
(三)創(chuàng)新籌資機制,努力增加新村建設資金投入。在新農村建設資金投入上堅持政府引導、農民主體、社會參與、多方投資、共建共享。一是加大政府投入力度。省財政每年對60個示范縣投入6億元;從xx年開始,每年投入新村基礎設施建設專項資金20億元。今年上半年,中央和省級財政投入各類新農村建設資金達75.7億元。二是積極開展城鄉(xiāng)生產要素自由流動試點,探索土地承包經營權、集體建設用地使用權抵押融資等多種形式的農村產權流轉。如蓬溪縣推出“土地流轉經營收益權+擔保公司”、“集體建設用地使用權+農村房屋所有權”、“農村土地流轉經營權+地上建筑物”、“政府增信+銀行授信”等四種貸款抵押新模式,搞活了農村金融。威遠縣推行農業(yè)bot模式,避免土地“一租了之”,讓農民享受規(guī)模經營帶來的收益。三是用財政支農資金撬動社會資本。通過整合支農資金,將其集中用于為農戶和其它農業(yè)經營主體融資貸款提供貼息、擔保,充分發(fā)揮放大效應和杠桿作用。如宜賓市翠屏區(qū)推進支農資金股權量化改革試點,由區(qū)政府、合作社和川茶集團共同成立公司,農民自籌資金加財政補貼占股47.8%,如此一來財政補貼便從過去給農民或企業(yè)的一杯水變成了一口源源不斷的水井。
(四)推進環(huán)境綜合治理,逐步改善農村居民生活空間。按照“全域、全程、全面小康”和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的要求,圍繞農民生活生產需要,配套建設基礎設施,實行山水田林路綜合整治,電力、廣播、電視、寬帶入戶連網,改廚、改廁和沼氣建設大規(guī)模推進,極大地方便了農民群眾的生活生產,讓農村群眾住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習慣、形成好風氣。如宜賓市積極開展“五化一處理”,即:“衛(wèi)生潔化、污水凈化、庭院美化、村莊綠化、村內道路硬化、垃圾集中收集處理”,探索推進新村規(guī)劃生態(tài)環(huán)境評價工作。遂寧市全面推行農村垃圾“戶定點、組分類、村收集、鎮(zhèn)運轉、縣處理”新模式,全市65%的村莊實施了建筑立面清理和風貌塑造工程,75%的村達到了“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”四化要求。
(五)堅持同步跟進,努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務均等化。緊緊圍繞建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的保障制度,加快城鄉(xiāng)制度接軌步伐,使廣大農民學有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)。一是結合連片推進新農村建設,全面開展以村級組織(村兩委)活動場所和便民服務中心、農民培訓中心、文化體育中心、衛(wèi)生計生中心、綜治調解中心、農家購物中心(即“1+6”)為主要內容的村級公共服務活動中心建設。二是加強城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。對農村義務教育學生食堂、寄宿制學校、教學用房和農村教師周轉房進行改善建設,大力提升農村辦學條件。為進一步改善農村學生營養(yǎng)狀況,促進教育公平,省政府從xx年起實施了農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃工作。三是深入推進農村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。加快建立城鄉(xiāng)一體化的醫(yī)療救助、婦幼保健、計劃生育補助政策,進一步完善新型農村合作醫(yī)療制度,提高籌資補助水平,縮小城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保障差距,新農合參保率達99.2%。四是進一步完善農村社會保障制度。加強社會救助,完善農村社會低保救助機制,提高農村五保供養(yǎng)水平,加快推進農村廉租住房建設,逐步擴大農民工工傷保險、醫(yī)療保險覆蓋范圍。五是著力加強農村文化建設,把農村文化傳承融入新村建設全過程。如遂寧市蓬溪縣常樂鎮(zhèn)拱市村建了4000平米的村級文化體育活動中心,引來有名的書畫家、攝影家、詩人進行創(chuàng)作,極大地豐富了農村居民的精神文化生活。
(一)新村規(guī)劃還有待進一步改進和完善。一是部分規(guī)劃做得比較倉促,沒有很好將新村功能定位、區(qū)域布局、產業(yè)支撐、文化品位和建筑風格等綜合考慮,規(guī)劃不全面;一些規(guī)劃沒能按照城鎮(zhèn)化進程作相應調整完善,村莊布局不能對應農村人口轉移等變化,造成部分農民住房閑置和資源浪費;一些居住點選擇不夠合理,耕作半徑大,遠離產業(yè)發(fā)展。二是在規(guī)劃建設上復制城區(qū)模式。一些新建聚居點,規(guī)劃設計和建設方式簡單套用城區(qū)模式,有的搞鋼筋混凝土和城市園林花草崇拜,滿地都是與農村格格不入、與農民毫不相干的園林、草坪、水景、廣場、雕塑等人造景觀,弄得村不像村、城不像城。三是新村建設規(guī)劃人才短缺,特別是既懂基礎設施建設和產業(yè)發(fā)展,又懂新村建設規(guī)劃的人才奇缺,新村建設規(guī)劃執(zhí)行和指導難到位。
(二)農民新村建設主體意識比較淡薄。一方面,一些地方群眾缺乏主人翁意識,投資投勞積極性不高,存在“等、靠、要”的思想。另一方面,有的地方政府既搭臺又唱戲,大包大攬,讓農民成為局外人、旁觀者;有的地方違背農民意愿,大拆大建、集中建房,打著節(jié)約土地的旗號,實則暗藏著支撐土地財政的玄機,無端盤剝農民的宅基地使用權;有的地方工商資本強勢進入,搞大集中,建小產權房,剝奪群眾的知情權、參與權、發(fā)展權。
(三)資金投入不足,資源配置存在偏差。一是建設資金壓力大。新農村建設涉及產業(yè)發(fā)展、農房建設、基礎設施和公共服務配套建設等多個方面,任務面寬量大,資金需求量多,群眾集資積極性不高,建設資金需求與政府財力和農民自身投入能力之間存在很大差距。二是資金整合難度大。目前,中央財政支持新農村建設的資金,大多按行業(yè)劃撥到地方,到基層很難整合使用,造成資金使用效率不高。三是資源配置上沒有處理好“錦上添花”與“雪中送炭”的關系。一些地方不惜重金,在基礎好、條件好的地方搞示范,集中資源塑造“形象”、打造“亮點”,忽視最需要投入幫扶的邊遠山區(qū)、落后地區(qū),造成區(qū)域之間差距不斷拉大。一些地方在新農村建設中只單純注重農房修建,忽視農民的生產生活,出現(xiàn)農村“外表光鮮、內部寒酸”的情況。
(四)農村生態(tài)環(huán)境問題仍然較為突出。一是農村面源污染比較嚴重。由于部分農戶不能正確使用農用化學品,施肥結構不合理和施藥不當,使得土壤受到嚴重污染,而且通過地表徑流污染水體。同時,處理使用后的農用塑料薄膜和秸稈多采用焚燒方式,嚴重污染大氣環(huán)境。二是農村飲用水安全問題亟待改善。在中心場鎮(zhèn)以外的廣大農村,一般沒有完善的供水系統(tǒng),農戶直接從河道、池塘、山泉、淺井取水,水質是否符合飲用水標準大多沒有經過相關部門認定,多數(shù)沒有經過凈化和消毒處理就直接使用,存在諸多飲水安全隱患。三是農村環(huán)境基礎設施建設滯后。部分農村地區(qū)沒有建立完整的農村污水處理和排放系統(tǒng),一些農戶直接將污水排入江河湖溪等。由于部分聚居點距離城市較遠,垃圾處理運輸成本過高,隨意丟棄垃圾現(xiàn)象比比皆是。此外,一些新農村示范片盡管建有供排水系統(tǒng)、垃圾庫、沼氣化糞池、公共廁所等,但維護和運行方面沒有資金保障,導致環(huán)保設施運營管理存在一定困難。
(一)從頂層設計上勾勒新一輪農村改革發(fā)展路徑。新農村建設與深化農村改革緊密相關,既是重要的載體,也是深化改革推動發(fā)展的重要目標,建議國家在土地流轉、農業(yè)發(fā)展方式轉變、新型經營主體培育、農村公共服務、鄉(xiāng)村治理、戶籍制度等方面進行頂層設計,在政策上有更大突破和松綁,同時,制定和完善相關法律,以促進新農村建設穩(wěn)步推進。比如加快農村金融立法,保護廣大農村群眾的合法權益,促進農村金融機構發(fā)展,防范和化解金融風險,維護農村金融和社會穩(wěn)定。再比如放活土地經營權已成為新一輪農村改革重點,建議全國人大制定《土地流轉法》或國務院制定《土地流轉條例》,從根本上解決土地流轉的管理機構、管理程序、操作規(guī)范、合同簽訂、違約責任等問題。規(guī)范政府、農民和企業(yè)或其他經濟組織的行為,有效解決土地流轉過程中遇到的各種實際問題,使土地流轉工作的各個環(huán)節(jié)有法可依。
(二)加大財政投入,完善資金運行機制和模式。一是進一步加大中央財政投入力度。要確保農業(yè)投入增幅不低于財政經常性收入增幅,并且每年應安排一定的專項資金用于支持新農村建設。xx是農業(yè)大省,“人口多、底子薄、不平衡、欠發(fā)達”,城鎮(zhèn)化率僅有45%左右,農村人口接近4500萬,且居住分散,因此新農村建設任務相當繁重。建議在資金投向上要向xx這樣的西部地區(qū)、發(fā)展滯后地區(qū)傾斜。二是進一步明晰財權和事權。在新農村建設中,哪些由國家投入,哪些由集體投入,哪些由農民投入應該進一步明確,并合理劃分各級財權、事權,從而調動各種主體、各級政府的積極性。三是注重財政資金使用效率。應清理歸并部分專項轉移支付項目,提高一般性轉移支付規(guī)模和比重,對某些項目可只下達資金計劃,將項目審批權限下放,為地方支農資金整合創(chuàng)造條件。應盡早下達項目,及時撥付資金,加強使用監(jiān)管,確保資金使用科學高效。
(三)尊重群眾意愿,充分發(fā)揮農民的主體作用。農民是新農村的建設者、受益者、管理者。推進新農村建設,要堅持相信農民,依靠農民,讓農民唱主角,努力激發(fā)廣大農民建設新農村的積極性、主動性和創(chuàng)造性?,F(xiàn)在農村住房尤其新建聚居點空置率很高,除了規(guī)劃不科學,更主要原因就是政府的想法和農民的意愿不一致造成的。因此,在新村建設中,必須充分尊重農民的主體地位,讓農民參與規(guī)劃、選址、建設、管理全過程,切實保護他們的知情權、參與權、話語權、決策權。對新村建設、產業(yè)發(fā)展、公服管理等項目,采取由下而上,讓民作主,自主決策,自主實施,實現(xiàn)農民由“要我干”到“我要干”的轉變,充分調動農民參與的積極性。同時,政府也要從中發(fā)揮導向作用。我們大英縣探索“申建制”值得推廣,新村建設由政府統(tǒng)一規(guī)劃,農民自愿申請,達到一定數(shù)量就開工建設,建設工程中始終依靠農民自我管理、自我服務。
(四)重視產業(yè)支撐,持續(xù)穩(wěn)定增加農民收入。要堅持產業(yè)先行、產村相融,形成產業(yè)促新村、新村帶產業(yè)的良好格局。一是大力調整農業(yè)結構。按照“種養(yǎng)加”一條龍、農工貿一體化的思路來考慮和規(guī)劃農業(yè),不斷延伸產業(yè)鏈條;以市場為導向,充分發(fā)揮比較優(yōu)勢,提高農業(yè)綜合效益;注重生態(tài)平衡、環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展,在綠色、低碳、循環(huán)農業(yè)發(fā)展上下功夫。二是積極推進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展。要重點扶持一些有規(guī)模、有市場、有效益、有一定知名度的企業(yè),通過重組、合作等方式,發(fā)展壯大,做大做強。著力引進技術含量高、產品附加值高、產業(yè)關聯(lián)度高、市場競爭力強的品牌企業(yè),推動農業(yè)產業(yè)化建設水平和發(fā)展水平。此外,還要提高農民組織化程度,提高農業(yè)社會化服務水平,促進小生產與大市場的對接。健全企業(yè)與農戶利益共享、風險共擔的機制。三是創(chuàng)造農民就地就近就業(yè)機會。加快推進農村經濟多元化發(fā)展,著力培育壯大農村產業(yè),創(chuàng)造更多就業(yè)崗位,讓農民群眾在家鄉(xiāng)留得住、有錢掙、過得好,就地就近實現(xiàn)增收致富。
(五)堅持服務延伸,推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。要把農村社會發(fā)展放到與經濟發(fā)展同等重要的位置,下大力破解城鄉(xiāng)收入差距大和農民看病難、讀書難、養(yǎng)老難、衛(wèi)生條件差、文化生活單調等難題。一是繼續(xù)大力推進基礎設施建設。加大公共財政投入,強化農村公共交通、集中供水、能源電力、廣播電視、網絡寬帶等基礎設施建設,加快改廚改廁改水改路,進一步改善農民生活條件。二是強化農村金融服務。就是要在農村林權、土地權、農村房屋所有權等確權的基礎上,推進農村產權抵押融資,增加農民財產性收入和經營性收入。三是加快農村公共服務體系建設。要進一步推進農村公共教育體系建設,努力提高農民文化水平和勞動技能;加強農村公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務事業(yè)建設,積極維護農民身心健康;加強農村文化基礎設施建設,繁榮農村文化事業(yè);建立健全農村勞動保障和最低生活保障制度,改善貧困人口的生活條件。四是努力推進農村生態(tài)文明建設。要加強環(huán)保知識宣傳,提高干部群眾生態(tài)觀念,形成全民參與農村生態(tài)環(huán)境保護的良好氛圍;要加大農村環(huán)境保護的資金投入,加強農村環(huán)境綜合治理;要大力研究、開發(fā)和推廣農村生活污水和垃圾處理、農業(yè)面源污染防治、農業(yè)廢棄物綜合利用以及農村健康危害評價等方面的環(huán)保實用技術;要推廣科學施肥施藥,推廣生態(tài)農業(yè)模式,引導農民形成“綠色”的生活和生產方式,使經濟發(fā)展和環(huán)境保護相協(xié)調。
中國農村情況調查報告篇二十
新型農村合作醫(yī)療基金公示情景,為了進一步加強和規(guī)范,新農合醫(yī)療制度,在公開,公平,公正的原則下,增加新型農村合作醫(yī)療基金使用情景,把新農合每月補償公示工作做好,并做好門診登記。
參合農民就診時確認身份后,使用新農合專用處方并認真填寫《新農合醫(yī)療證》和門診登記,嚴格控制開大處方,不超標收費,在補償賬本上親自簽字及按手印,以防冒領資金。
在藥品上嚴禁假藥,過期藥品及劣質藥品,藥品必須經過正規(guī)渠道積極。
堅持以病人為中心的服務準則,嚴格執(zhí)行新農合的藥品目錄合理規(guī)范用藥。
對新的優(yōu)惠政策了解不夠,有的'群眾對新型農村合作醫(yī)療政策宣傳力度不夠,還有極少部分人沒有參與進來,我們今后要在這方面必須加大宣傳力度,做到“家喻戶曉,人人皆知”參加的農民繼續(xù)參加農合,未參加的應積極參與進來。
加強本轄區(qū)內定點醫(yī)療機構門診病人的處方和減免情景進行入戶核實力度。
在以后工作中,嚴格按照有關文件要求審處方報銷費用。
加強管理人員和經辦人員的本事有待進一步提高,管理人員和經辦人員對新型農村合作醫(yī)療政策及業(yè)務知識加大宣傳力度。
加強二次補償宣傳使參合群眾進一步了解農合對人群眾的益處。
經過自查自糾的工作,看到在新農合工作中存在的問題和不足,并加以改正,進一步加大新農合工作的督察力度,審核力度,確保新型農村合作醫(yī)療資金安全,促進我村新農合的健康發(fā)展。
中國農村情況調查報告篇二十一
本次調查采取問卷法,走訪相關人員,在相關網站查閱這三種方法收集資料。問卷分為學生問卷,家長問卷與老師問卷三種。分別去這三個學校請學校的老師幫忙隨機選擇出12名外出務工子弟由這些學生及他們的家長和所在班級的老師做這次的調查。
學生問卷由18個問題構成,詢問了學生的作業(yè)完成情況﹑學習條件和環(huán)境、子女和家長的溝通交流情況。學生問卷實際發(fā)放36份,回收問卷36份。家長問卷內容主要包括家長是否監(jiān)督和檢查學生的作業(yè),學生在家的自覺表現(xiàn)性以及家長的學歷、對孩子的了解、對孩子的滿意度、希望孩子有個什么樣的老師等共16個問題。實際發(fā)放36份,回收問卷36份。
老師調查問卷內容主要包括該學生在學校的作業(yè)完成情況,在學校與別的同學們的交流情況以及學習成績等共10個問題。實際發(fā)放36份,回收問卷36份。
走訪調查法包括走訪xx鄉(xiāng)其他學校或班級一部分資深老師,以及一部分的學生與家長,問題與問卷調查內容相仿,以此來擴大調查范圍,增強結果的可信度。同時走訪相關村鎮(zhèn)的村子領導,大概了解外出務工人員比重及年齡分布情況。
通過查閱相關的網站,了解到關于外出務工子弟相關政府部門給及的一些特殊政策。
從調查情況看,父母外出打工,在一定程度上緩解了家庭經濟狀況,為留守兒童教育成長提供了必需的物質條件,利于留守兒童自立自強性的鍛煉。但同時,也使留守兒童教育生活面臨以下不容忽視的問題。
(一)教育情況令人堪憂。調查結果顯示,農村留守兒童的教育和學習均存在這樣的問題,即由于父母長期在外,監(jiān)護人的文化水平較低,對孩子教育幫助不夠。調查中發(fā)現(xiàn),85%以上的監(jiān)護人沒有參加過家長會,12%的監(jiān)護人偶爾輔導孩子學習,僅有3%的監(jiān)護人和老師聯(lián)系。從而致使部分留守兒童的學習成績時好時壞,對學習缺乏熱情和進取心,甚至有的厭學、輟學,成為老師眼中的“雙差生”和“問題兒”。
(二)雙親關愛缺位導致留守兒童孤獨感增強?!耙粋€母親,能勝過100個教師;一個父親,能勝過100個校長。”0——16歲的兒童正是情感、品德、心理形成和發(fā)展的關鍵時期,由于長期與父母分離和缺乏聯(lián)系,得不到父母的關懷和溫暖,生活上缺少必要的關愛,而隔代監(jiān)護型和親友代管的孩子,爺爺奶奶或親友通常是只求物質、生活上全方位的滿足,教育管理方法比較簡單,孩子思想波動且出現(xiàn)心理障礙時,不懂得及時溝通,常常使留守兒童因缺少心理慰籍而產生較強的孤單感。在問卷中顯示,65%的留守兒童表示缺乏安全感,希望父母留在身邊,35%的兒童表示理解父母,但希望父母能經?;丶铱纯础?BR> (三)性格行為存在缺陷。由于正常的家庭心理環(huán)境的缺失、農村教育環(huán)境的不理想以及社會不良風氣的影響和滲透,使得留守兒童形成了典型的個性特征和行為缺陷。集中表現(xiàn)為:任性、自卑、郁悶、失望、敏感、孤獨、不安、膽怯等。祖輩的溺愛,造成留守兒童我行我素、不尊敬老人、固執(zhí)倔強、情緒波動大、愛發(fā)脾氣等不良性格。在學校常常表現(xiàn)的不合群、易嫉妒、叛逆心理嚴重,不能與老師和同學和平共處。而且由于留守兒童處于身心發(fā)展的轉折期,其可塑性大、自制力差、缺乏成人適當?shù)募s束和科學的引導,使其極易受到社會不良風氣的誘惑和影響,很多兒童由于無人管理或管理不當而與社會上的不法分子混在一起,養(yǎng)成了不良的行為習慣,甚至走上了違法犯罪的道路。
(四)安全方面得不到保障。面臨拐騙、打架、斗毆、交通等方面的安全隱患。由于學校與家庭之間安全紐帶銜接不上,學校不可能面面俱到,留守兒童年幼無知,監(jiān)護人又普遍缺乏安全保護意識和防范防護能力,導致留守兒童傷人或被傷害等安全隱患無處不在,安全事件時有發(fā)生。
(五)政府、社會關注不夠。留守兒童在成長期需要家庭、社會的關愛和引導。目前他們尚處于心智未完全成熟的階段,缺乏對社會生活事物的準確判斷,沒有父母在身邊交流、教育和疏導,讓他們面臨了更多的疑惑和不安,目前社會上對留守兒童的關注不夠,未形成有效的管理機制。調研發(fā)現(xiàn),教育、民政、關工委、團委、婦聯(lián)等部門雖采取了一定的措施,開展了一些關愛工作,但覆蓋面還是很小。如:學校尚未建立留守兒童檔案,村委會也沒設立外出務工人員花名冊,相關部門對留守兒童引發(fā)的一系列問題也尚未進行政策性的思考等。
(一)問題產生的原因:。
留守兒童教育、生活、安全等問題的產生,除了留守兒童自身的因素,還有來自社會、家庭、學校三方面的原因。
1、社會原因。城鄉(xiāng)流動人口數(shù)量不斷擴大,家庭化流動的趨勢日益明顯。但城鄉(xiāng)二元結構使進城打工的農民無法長期將子女帶在身邊給予照顧。原因在于城鄉(xiāng)隔離的戶籍制度以及與這種制度相伴而生的子女免費或低收費入學,必需在原籍所在地中考、高考等制度形成的壁壘。農民工無法承擔子女入學的高昂費用問題、在簡陋的農民工子弟學校入學無法解決升學考試問題、各地教材的選用不同使得這些群體的子女在轉學后面臨兩地教育內容不能銜接的困境等問題,直接推動了留守兒童這一群體的產生。
2、家庭原因。大部分外來民工對子女教育的重視程度偏低,在經濟收入與子女教育之間取舍失衡,為了改善家庭生活,越來越多的農民離開了土地,到城市里務工謀生。他們希望自己的生活越來越好,也希望給下一代成長提供更充裕的經濟支持。但在外出務工與子女就學、教育之間產生沖突時,他們往往選擇前者。這其中,既有生活壓力的原因、也有教育意識的原因。但不同原因導致的結果卻是相同的,即:使兒童在不完整的家庭中成長,在流動——留守——流動的變動中長大,同時,從家長自身來看,家長的教育能力與孩子教育需求之間形成落差。外來民工在外打工,生活的艱辛、經濟的拮據(jù),沒有時間對孩子進行教育,又限于文化水平不高,所以對于孩子的教育過于疏忽,更沒有設置目標。比如說教育子女努力學習,樹立遠大崇高理想;要求他們對人有禮貌,珍惜時間與生命等。他們認為自己只有養(yǎng)育孩子的責任,只要讓他們吃好、穿好、住好就行了,而對子女的教育采取“樹大自然直”、“車到山前必有路”的原則。對子女的學習、品德等方面不聞不問,放任自流。這樣容易助長孩子的歪風邪氣,使孩子常犯小錯誤,養(yǎng)成許多不良的生活和學習習慣。特別是外來務工人員,很少有時間對孩子進行管理,孩子出現(xiàn)不良的習慣,沒有及時的制止,就會導致孩子以后犯錯誤越來越嚴重。例如:有的學生由于家長給的零花錢過少,首先想到的.是偷家里的錢,家長對此也沒有加以制止或懲罰,最后導致敲詐勒索同學,甚至開始搶錢,最后受到法律的制裁。
3、學校原因。從學校教育來看,課程設置忽視了留守兒童的心里問題。由于家庭生活的不完整,留守兒童在心理發(fā)展上存在更多的困惑和問題,他們需要學校給予更多的幫助與疏導,需要通過教師、通過集體的溫暖彌補親子關系缺失對其人格健全發(fā)展形成的消極影響。但由于教育理念、辦學條件、師資力量等多方面的制約,農村學校很少開設專門的心理課程并配備專門的心理老師,也很少有組織、有計劃地對學生進行心理教育、生存教育、安全教育和法制教育。這些教育內容不但對留守兒童是必要的,對生活在社會飛速變化,媒體迅猛發(fā)展這一時代的所有兒童都是必要的。
(二)對策和建議。
“留守孩子”是當今我國青少年之中一個特殊的群體,是特別需要呵護和關愛的群體;關愛留守兒童也是構建社會主義和諧社會的一件大事,對于未成年人的健康成長,家庭的和諧穩(wěn)定,農村勞動力的轉移,促進社會主義新農村建設都有重要的意義?,F(xiàn)有的種種跡象都已表明,他們的身心健康已經受到了嚴重影響。這對我們要將青少年一代培養(yǎng)成為社會主義事業(yè)接班人的宏偉目標來說,是一個嚴重的挑戰(zhàn)。因此,需要全社會的重視和支持,需要各相關部門及家庭、學校、社會的共同參與,把關愛留守兒童的工作納入到整個社會經濟發(fā)展總目標之中逐步加以解決,逐步解決好留守兒童問題。
1、從社會職能上,要進一步形成全社會齊抓共管的格局。政府及有關部門要高度重視留守兒童教育問題,切實擔負起責任。要提高認識,把留守兒童教育成長問題納入政府議事日程,加強領導,形成多部門關愛農村留守兒童工作機制;要加強對農村留守兒童的調查研究,制定有利于留守兒童教育成長的政策,盡快采取行之有效的措施,保障留守兒童合法權利;要充分發(fā)揮媒體的作用,加強新聞宣傳,加強社會各界對農村留守兒童問題的關注,引起全社會重視,調動全社會力量,共同參與解決。并且要充分發(fā)揮職能部門的作用。宣傳部和精神文明辦要加大力度,引導和教育人們提高關愛留守兒童重要性和緊迫性的認識,引導和教育外出務工家長轉變家庭教育理念,強化監(jiān)管責任;教育部門要形成教育保護合力,出臺相應的關愛和保護政策與措施,加強監(jiān)督和檢查,強化學校對留守兒童的監(jiān)管和教育力度;公安部門要加大對侵犯留守兒童合法權益行為的打擊,凈化留守兒童的生活和教育環(huán)境;司法部門要深入基層開展法律宣傳和咨詢活動,增強留守兒童的法律意識和自我保護意識;民政部門要關心貧困留守兒童的生活,把貧困留守兒童列入救濟對象;關工委、共青團、婦聯(lián)等組織要從各自的工作實際出發(fā),在向留守兒童開展獻愛心及“一對一”幫扶、“手拉手”活動的基礎上,通過創(chuàng)辦留守兒童家長示范學校、代養(yǎng)人家長學校,開展志愿者服務、結對子互幫、親情熱線等活動,把關愛留守兒童的工作落到實處;還要要發(fā)揮基層組織作用,村委會應盡快做好留守兒童檔案的建設工作,對于那些生活較困難和問題突出的留守兒童要特別關注,由村支部負責,統(tǒng)籌鄉(xiāng)村學校的老師、村婦代會主任、退休老同志、共青團員等各方面力量,給予留守兒童“一對一”的特別關懷,組織他們開展有益的集體活動,培養(yǎng)他們的集體主義精神和良好的行為習慣。
2、從家庭教育上,要努力改變家長的外出務工方式和教育溝通方式。從調查資料可以看出,如果父母雙雙外出,則對子女的影響較大,但如果一人在家,則影響相對要小得多。因此,父母外出打工時,如果沒有可靠監(jiān)護人,最好留一個在家,保持家庭教育的存在甚至完整。如果父母都外出,則要改變親子之間的溝通與交流方式,要注意時間上不能相隔太久,原則上最好做到每個星期交流一次。在溝通內容上,不能只談生活,應該全面了解其心理、身體、學習等方面的綜合情況,讓孩子感受到父母的關愛。在溝通方式上,除了電話聯(lián)系外,還可以用書信的方式,這對于孩子的情感發(fā)展非常有幫助。另外還要與孩子的班主任、監(jiān)護人保持經常性的聯(lián)系,共同商討教育的策略和辦法,做到掙錢與教育子女兩不誤。
3、從教育體系上,要重點加強農村中小學對留守兒童的教育和管理。一是在留守兒童較多的農村地區(qū),試辦寄宿制學校。政府應加大對農村寄宿學校的投入和建設力度,不斷完善其基礎設施,為雙親在外地或親友不能有效地提供完整成長環(huán)境的農村留守兒童提供住宿便利。學校要充分利用假期或春節(jié)家長回家的時機,召開留守兒童家長會,與家長交流,使學校內外對留守兒童的影響形成合力。建立留守兒童跟蹤管理檔案。學校要對留守兒童登記備案,分類區(qū)別對待,進行有針對性的教育和管理。學校老師要經常與家長(監(jiān)護人)聯(lián)系,了解孩子在家的情況,以便及時幫助留守學生,并經常組織留守兒童參與文體娛樂活動,充實業(yè)余生活,多與他們溝通交流,慰籍他們殘缺的感情。在課程上大膽創(chuàng)新,在為所有兒童提供良好的知識教育的同時,也要關注他們的身心健康發(fā)展,尤其是對生活在特殊狀態(tài)下的留守兒童,更要在課程教學中加強生存教育、安全教育和法制教育,強化留守兒童自尊、自立,幫助他們知法、守法。有條件的學校還可以成立心理咨詢室,專設心理老師,共同對兒童的顯性和隱性的心理壓力進行疏導,為留守兒童排憂解難,幫助他們健康成長。
通過這次的調查我深刻的認識到。對于留守兒童的管理與教育雖然主要責任在家長。但是孩子們在學校學習深造,在社會上逐步成長。作為教書育人的學校與逐步發(fā)展的社會都有相當重要的責任來幫助家長培育祖國的未來。而我們大學生更有責任與義務主動地去做一些我們這個年齡與能力所能做的事情,比如:
(一)在周六周日或者是寒暑假義務做一些留守孩子的家教,監(jiān)督并幫助完成作業(yè);
(二)為留守兒童的監(jiān)護人提出一些教育孩子的意見與建議;
(三)在大學生之間推廣這種針對留守兒童的幫扶行動,讓更多的大學生積極地參加到這項活動中,以此來幫助學校與社會為孩子們營造一個有利的健康的成長環(huán)境,保證空巢里的子女也能健康全面發(fā)展。
中國農村情況調查報告篇一
(一)經濟發(fā)展狀況
20xx年,吉林省的生產總值(gdp)達7203.18億元,比20xx年增長13.3%。受金融危機的影響,gdp增長速度較之20xx年下降2.7%,但全年經濟始終保持較快較穩(wěn)發(fā)展。其中,第一產業(yè)實現(xiàn)增加值980.50億元,增長2.8%;第二產業(yè)實現(xiàn)增加值3491.96億元,增長16.7%;第三產業(yè)實現(xiàn)增加值2730.72億元,增長12.7%。按常住人口計算,20xx年全省人均生產總值(gdp)達到26319元,比20xx年增長13.1%。20xx年全省居民消費價格指數(shù)為100.1,價格水平同比上漲0.1%;工業(yè)品出廠價格指數(shù)為96.1,下降3.9%;原材料燃料動力購進價格指數(shù)為95.3,下降4.7%;固定資產投資價格指數(shù)為99.4,下降0.6%。全年完成地方級財政收入487.08億元,增長15.2%。全年完成地方財政支出1479.21億元,增長25.3%。全年完成全社會固定資產投資7259.50億元,比上年增長29.5%,人均投資達到2.65萬元。
20xx年,全省三次產業(yè)比例為13.6:48.5:37.9,對經濟增長的貢獻率分別為2.7%、59.4%、37.9%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值2926.65億元,增長16.8%。其中輕工業(yè)實現(xiàn)增加值809.39億元,增長22.9%;重工業(yè)實現(xiàn)增加值2117.26億元,增長14.7%,重工業(yè)仍占據(jù)主導地位。全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)盈虧相抵累計實現(xiàn)凈利潤475.12億元,比上年增加122.34億元,增長34.7%。其中交通運輸設備制造、石化、食品和醫(yī)藥制造行業(yè)累計實現(xiàn)利潤363.1億元,占全省規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)利潤總額的76.4%。全年規(guī)模以上工業(yè)經濟效益綜合指數(shù)為260.4%,比上年提高18.8個百分點。在全省規(guī)模以上工業(yè)中,九大支柱、優(yōu)勢和特色行業(yè)共實現(xiàn)增加值2267.99億元,增長14.3%,對全省工業(yè)生產增長的貢獻率為68.4%。其中,交通運輸設備制造業(yè)實現(xiàn)增加值734.57億元,增長13.6%;食品工業(yè)實現(xiàn)增加值498.20億元,增長20.7%;石化工業(yè)實現(xiàn)增加值405.64億元,增長5.8%;醫(yī)藥制造業(yè)實現(xiàn)增加值175.05億元,增長25.4%;冶金工業(yè)實現(xiàn)增加值150.24億元,增長11.8%;建材工業(yè)實現(xiàn)增加值174.15億元,增長25.8%。
20xx年,糧食作物播種面積為6641.55萬畝,較之去年增長0.8%。由于受到春季低溫多雨、夏季罕見旱情的不利影響,全年糧食總產量2460萬噸,下降13.4%。全省農機總動力達到萬千瓦,同比增長11.2%。主要農業(yè)機械與設備均有增加,農田水利建設進一步加強。全省較大規(guī)模的農業(yè)產業(yè)化經營組織達到3730個,同比增長6.3%。完成固定資產投資295億元,糧食加工量達1450萬噸,畜禽屠宰加工量達3.18億頭(只),比上年均有增長。全省實現(xiàn)園藝特產業(yè)產值555.9億元,增長17.3%;農產品加工業(yè)銷售收入2150億元,增長15.6%。農業(yè)生產資料價格指數(shù)為96.4,下降3.6%。農村消費價格指數(shù)為100.7,上漲0.7%。農村居民人均純收入達到5266元,比20xx年增加333元,增長6.8%。隨著收入的增長,農村居民生活消費水平普遍提高,人均生活消費支出3902.90元,比20xx年增長13.4%。農村恩格爾系數(shù)為35.13%。農村人均住房面積22.79平方米,同比增加0.86平方米。
(二)農村社會保障發(fā)展狀況
截至20xx年末,全省基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)達到554.25萬人,比上年末增長5.5%。其全省基本醫(yī)療保險參保人數(shù)達到1242.81萬人,增長32.6%。年末失業(yè)保險參保人數(shù)達到241.45萬人,增長3.3%。工傷保險參保人數(shù)達到272.15萬人,增長15.8%。生育保險參保人數(shù)達到289.93萬人,增長27.2%。城市低保標準和月人均補助水平分別達到214元和170元,同比增長28.0%和30.7%;農村低保標準和年人均補助水平分別達到1200元和760元,同比增長41.0%和40.7%,有效保障了全省207萬城鄉(xiāng)低保對象的基本生活。投入醫(yī)療救助資金3.7億元,資助救助城鄉(xiāng)困難群眾173.2萬人次。首次將分散供養(yǎng)和集中供養(yǎng)的農村五保對象年供養(yǎng)標準分別提高到1700元和2700元,使8.7萬名五保對象的基本生活得到改善。
吉林省是全國第一批新型農村合作醫(yī)療試點省份之一,20xx年底,全省已有24個縣(市)被確定為試點縣。20xx年在尚未開展試點的縣(市、區(qū))全部啟動了新型農村合作醫(yī)療試點工作,20xx年新型農村合作醫(yī)療基本覆蓋了全省。
吉林省農村社會養(yǎng)老保險始于1993年初,按照民政部印發(fā)的《縣級農村社會養(yǎng)老保險基本方案(試行)》(民辦發(fā)[1992]2號)要求,在部分縣市開始建立農村社會養(yǎng)老保險制度。但由于“老農?!痹谥贫仍O計上存在籌資渠道單一、公共財政支持缺位、集體補助難以落實和農民繳費困難等問題,對農民吸引力不強,加上國家在全國范圍內對“老農?!惫ぷ鬟M行整頓,使全省農村社會養(yǎng)老保險工作一直處于停頓和維持狀態(tài)。20xx年底,共有參保人員74762人,領取養(yǎng)老金人員1305人。20xx年,吉林省根據(jù)《國務院關于開展新型農村社會養(yǎng)老保險試點的指導意見》(國發(fā)[20xx]32號)要求及國務院新型農村社會養(yǎng)老保險試點工作領導小組批復意見,決定在長春市朝陽區(qū)等9個縣(市、區(qū))開展新型農村社會養(yǎng)老保險(以下簡稱新農保)試點(試點單位名單見附件),建立個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的新農保制度,實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結合,與家庭養(yǎng)老、土地保障、社會救助等其他社會保障政策措施相配套,保障農村居民老年基本生活。
有關新農保的具體工作包括:一是選擇確定了9個試點縣(市、區(qū)),并獲得國家批準,預計國家每年補助1.4億元左右。二是舉辦了首期培訓班。根據(jù)部領導建議和省級政府領導指示,舉辦了首期新農保試點培訓班,保證了全省新農保試點工作的順利啟動。三是推進了農村獨女戶夫婦養(yǎng)老保險試點工作。為了鼓勵農村居民積極響應國家計劃生育政策,解決農村老有所養(yǎng)問題,逐步完善農村社會保障制度。在國家的指導下,選擇了13個縣(市)作為開展農村獨女戶夫婦養(yǎng)老保險試點縣(市),目前,全省共有12216人參保,個人繳費總額為605萬元。四是深入了解了被征地農民參加養(yǎng)老保險情況。截至20xx年12月底,全省符合參保條件的人員達4.7萬人,涉及被征地農民3.3萬余人,實際參保人數(shù)占符合參保條件總人數(shù)的16%。五是研究制定了村干部養(yǎng)老保險政策。按中組部和省委的要求,在新農保制度框架內研究制定了村干部養(yǎng)老保險政策,對全省現(xiàn)職村黨組織書記和村民委員會主任實行社會養(yǎng)老保險繳費補貼。
二、遼源市基本狀況
(一)經濟發(fā)展狀況
20xx年,遼源市經濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展。全市生產總值完成342.08億元,按可比價增長22.0%,列省內增速第一。全市生產總值增速高于上年0.3個百分點,高于全省增速8.5個百分點。全市人均生產總值27636元,同比增長25.7%。全市財政收入取得歷史性突破,一般預算全口徑財政收入完成23.84億元,同比增長19.2%,增長速度高于全省增速3.6個百分點,全市財政收入占gdp的比重為7.0%,同比減少0.3個百分點;全市財政收入占全省財政收入的2.44%,同比提高0.04個百分點。全市財政支出53.0億元,同比增長29.3%,其中,教育支出8.6億元,同比增長20.0%,一般公共服務支出6.1億元,同比增長18.8%,社會保障和就業(yè)支出12.5億元,同比增長64.5%。全市城鄉(xiāng)消費水平提升,社會消費品零售總額為90.5億元,同比增長20%,批發(fā)零售貿易業(yè)零售額同比下降了13.2%,零售業(yè)零售總額和住宿和餐飲業(yè)零售額同比增長分別為25.2%和19.5%。外貿進出口總值為6266萬美元,同比下降9.2%;與20xx年相比,出口增長11.6%,進口下降33.1%。招商引資提升明顯,實際利用外資1.5億美元,同比增長49.3%;引進域外資金164億元,同比增長54.0%。金融機構各項貸款余額166.6億元,比年初增加23.5億元,商業(yè)貸款余額31.3億元,比年初減少1.5億元;農業(yè)貸款余額23.8億元,比年初增加4.0億元。金融機構各項存款余額216.2億元,比年初增加42.1億元。保險業(yè)全年實現(xiàn)保費收入5.93億元,同比增長20.5%。全市居民消費價格總指數(shù)為98.2%,同比下降1.8%,其中衣著類、食品類價格的下降和娛樂教育文化用品及服務類價格的上升比較明顯,具體幅度:食品類價格下降3.1%,煙酒及用品類價格上漲0.7%,衣著類價格下降8.2%,交通和通訊類價格下降1.4%,居住類價格下降0.2%;娛樂教育文化用品及服務類價格上漲4.1%,家庭設備用品及維修服務類價格上漲1.8%,醫(yī)療保健及個人用品類價格上漲1.9%。全市居民收入較之20xx年都有提高,其中城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15247.8元,同比增長11.7%;農村居民人均純收入5376元,同比增長7.3%。全市居民儲蓄存款余額153.1億元,增加24.8億元,人均儲蓄存款余額12369元,同比增長20%。
產業(yè)結構得到提升,全市經濟的發(fā)展仍然主要依靠第二產業(yè),工業(yè)經濟增勢強勁。三次產業(yè)結構調整為10.2:56.6:33.2,其中,第一產業(yè)比重下降2.1個百分點,第二產業(yè)比重提高2.9個百分點,第三產業(yè)比重下降0.8個百分點,三次產業(yè)對全市生產總值的貢獻率分別為2.2%、66.3%和31.5%。全市規(guī)模以上企業(yè)達到342戶,完成工業(yè)增加值138.06億元,同比增長29.9%,占全市gdp的比重為44.2%,同比上升1.8個百分點。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤10.52億元,同比增長22.3%。全市共有33個大工業(yè)行業(yè),盈利的有22個,煤炭開采和洗選業(yè)、農副食品加工業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、通用設備制造業(yè)、專用設備制造業(yè)、紡織業(yè)六大行業(yè)工業(yè)增加值對全市工業(yè)經濟增長貢獻較大。這六大行業(yè)共實現(xiàn)利潤8.38億元,占全市規(guī)模以上工業(yè)利潤的79.7%。全社會固定資產投資達到407.32億元,突破400億元關卡,同比增長35.28%;人均固定資產投資為3.29萬元。投資結構進一步優(yōu)化,工業(yè)投資增長75.4%,增幅高于全市水平40個百分點,其中,制造業(yè)完成投資216.1億元,同比增長62.1%,房地產開發(fā)投資完成36.7億元,同比增長9.9%。三次產業(yè)投資比例為6.4:65.5:28.1,投資額分別為26.1、266.7和114.5億元。房地產業(yè)發(fā)展穩(wěn)定,全年各類房屋施工面積543.71萬平方米,其中住宅面積340.39萬平方米。全市完成建筑業(yè)增加值42.5億元,同比增長30.5%;全市資質以上建筑施工企業(yè)施工面積178.34萬平方米,同比下降16.2%。
全市農業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,農村經濟結構不斷優(yōu)化。農作物播種面積為16.3萬公頃,比上年增長0.6%。其中糧食作物播種面積為15.8萬公頃,增長1.9%。農林牧漁業(yè)總產值完成66億元,同比增長5.5%,其中,農業(yè)總產值完成19.8億元,同比下降15.7%;林業(yè)總產值完成1.4億元,同比增長26.3%;牧業(yè)總產值完成43.7億元,同比增長17.4%;漁業(yè)總產值完成0.3億元,同比增長30.5%;農林牧漁服務業(yè)總產值完成0.9億元,同比增長47.8%。手惠農政策影響,生產條件得到改善,農業(yè)科技得到推廣。全市擁有農業(yè)機械總動力69.2萬千瓦,同比增長14.6%;大中型農用拖拉機5450臺,同比增長38%;農用運輸車5568輛,同比下降28.5%。畜產品產量大幅提高,畜產品結構更趨合理,提高了城鄉(xiāng)居民的物質生活水平,改善了他們的生活質量。肉類總產量24.5萬噸,同比增長16.5%;禽蛋類產量7.9萬噸,同比增長16.7%;奶類產量1.4萬噸;水產品產量2501噸,同比增長5.3%。農村居民收入不斷提高。20xx年農村居民人均純收入5376元,同比增長7.3%。
新農村建設扎實推進。燈塔鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)設鎮(zhèn),東豐、白泉、壽山、渭津、橫道河鎮(zhèn)列入全省“百鎮(zhèn)建設”試點。新農村建設四級試點村鎮(zhèn)發(fā)展到300個,占村鎮(zhèn)總數(shù)的54.7%。爭取各類農業(yè)補貼和項目資金3.6億元。新建農村公路450公里,義務植樹190萬株,綠化村屯151個,村容村貌大為改觀。大旱之年糧食總產量25.9億斤。標準化牧業(yè)小區(qū)達到262個。產業(yè)化重點龍頭企業(yè)發(fā)展到76個。集體林權改革進展順利。土地流轉規(guī)模不斷擴大。榮獲省農業(yè)產業(yè)化先進市和新農村建設特殊貢獻獎。全省新農村建設現(xiàn)場會在遼源召開。
城市功能品位全面提升。加快推進城市轉型,實施建市以來規(guī)模最大、范圍最廣、投資最多的城市升級改造工程。新建改造仙城大街、東吉大路、福鎮(zhèn)大路、連陽路等56條街路,濱河橋等3座橋梁。建設改造水、電、氣、熱、通信管線200公里,硬覆蓋25萬平方米。擴增路燈、交通信號、電子監(jiān)控、交通標識線、地下消防栓等基礎設施。市區(qū)供熱能力1200萬平方米,集中供熱達80%,居全省前列。東遼河城區(qū)段2.8公里綜合治理工程完成年度任務?!皟苫巍比〉妹黠@成效,新建改造向陽山等4座公園和3個小型休閑廣場,城區(qū)植樹52.2萬株,新增綠地面積160萬平方米。市區(qū)亮化比例提高30%。改造50棟棄管樓供排水設施。醫(yī)療廢棄物處理場建成。全民健身中心對社會開放。人民大街地下人防一期工程基本完工。遼長高速通車,遼西鐵路竣工,營梅、吉草高速工程過半,集雙、遼西高速和遼長鐵路、遼源機場前期工作進展順利。高速公路客運站主體封閉。
但同時也必須正視存在的差距和問題。遼源市經濟總量不大,基礎尚顯脆弱,增長比較粗放;經濟外向度低,產業(yè)鏈短,特色優(yōu)勢不明顯,現(xiàn)代服務業(yè)亟待提升;項目資金短缺,流動資金不足,產能發(fā)揮不充分,政策性、結構性減稅和重點企業(yè)限產造成財政短收;產業(yè)缺少領軍人物,企業(yè)管理落后,自主創(chuàng)新和融資能力不強,部分信用意識較差;安全生產、節(jié)能減排形勢十分嚴峻;涉及人民群眾生產生活的矛盾問題仍需高度關注;工作統(tǒng)籌兼顧不夠,執(zhí)行力有待提高;觀念、理念和與時俱進、實踐創(chuàng)新要求不適應,解放思想與實踐實際結合尚有差距。
(二)農村社會保障發(fā)展狀況
20xx年末,全市參加基本養(yǎng)老保險的人數(shù)13.35萬人,參加失業(yè)保險的人數(shù)7.21萬人;全年離退人員中有7.26萬人享受養(yǎng)老保險待遇;基本醫(yī)療保險參保人員20.02萬人,同比增長8.8%,工傷保險參保人員12.0萬人,同比增長9.2%,生育保險參保人員12.01萬人,同比增長64.5%。全市享受城鎮(zhèn)低保人數(shù)10.64萬人,農村最低生活保障人數(shù)5.29萬人。
遼源市是第一批新型農村合作醫(yī)療試點市之一,其新型農村合作醫(yī)療工作于20xx年啟動,經過五年多的平穩(wěn)運行,受益農民越來越多,農民自愿參合的積極性越來越高,20xx年新農合參合農民達60多萬人,參合率達到96.8%,建立了由政府組織、引導、支持、農民自愿參加,個人、集體和政府多方籌措資金,以大病統(tǒng)籌為主的農民醫(yī)療互助共濟制度,緩解了農民就醫(yī)難問題。
中國農村情況調查報告篇二
瀘溪縣是我國古代楚國的故地,涵養(yǎng)著深厚的歷史文化底蘊,散發(fā)著古典的藝術氣息,是一處孕育古老文明的風水寶地。通過對文獻資料的考究和參悟,結合實地考察和走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的方法,對瀘溪縣盤瓠文化有了更深入的了解。充分結合理論和聯(lián)系實際的方法,對搜集得到的資料進行加工,去粗取精,由此及彼,深入剖析,全面而又深刻的了解瀘溪縣盤瓠文化的地域分布和主要內容。深層次的解讀了盤瓠文化的歷史淵源和古典韻味,且針對其存在的問題提出了保護性措施和建議,以便可以利用更好的方式來保護盤瓠文化,使其永葆歷史的印記和飽經滄桑歲月洗禮所遺留下來的文化氣息。
一,瀘溪縣盤瓠文化的地域分布。
瀘溪縣位于湖南省西部,湘西自治州的東南方,東鄰沅陵、辰溪兩縣,西連吉首市,北接古丈縣,南鄰麻陽縣,西南與鳳凰縣毗鄰,是湘西自治州的“南大門”。縣境處于武陵山和雪峰山的過渡地帶,是東起華東,西接西南的交通要道。地貌自東向西南排成“川”字,由西向東傾斜。沅江沿縣境自南向北流入洞庭湖,大部分屬于低山地區(qū),地理位置十分優(yōu)越。瀘溪縣是盤瓠文化的發(fā)源地,神秘而秀麗,它那神奇的魅力,似乎要向世人展示它的內涵,它那婉約的英姿,更加從側面彰顯古老瀘溪的獨特韻味和其絢爛的文化特色。
二,盤瓠文化的歷史沿革。
瀘溪縣歷史悠久,文明古老,是古代盤瓠文化的發(fā)源地,據(jù)多種出土文物的考證,早在舊石器時代,境內先民就在沅水和武水兩岸生存繁衍。據(jù)說三皇五帝之一的高辛氏,其女與盤瓠結婚,隱居沅水流域,此傳說亦淵源于此,且形成了千古不朽的盤瓠文化,為后世人所傳誦。遠古的盤瓠神話和盤瓠圖騰崇拜在我國南方很多地區(qū)廣為流傳,當?shù)氐脑S多民俗事象構成了一種獨特的盤瓠文化。如以盤瓠《神犬》和辛女圖騰為祖先的祭拜禮儀,以及關于盤瓠和辛女的傳說演變而成的民俗歌舞,繪畫,雕刻,服飾等所有的這一切構成了豐富多彩的盤瓠文化。中國盤瓠文化的內涵極其古老而豐富,特點突出,令人著迷,催人向往,發(fā)人深省,盡顯古老文化的魅力。而在同時,有關哪里是盤瓠文化的發(fā)源地,歷來眾說紛紜,有會稽說、中原說等,就湖南而言就有懷化、沅陵、鳳凰、瀘溪之說,各執(zhí)一詞,一直以來都沒有定論。然而在1990年10月湖南省瀘溪縣召開的全國盤瓠文化研討會上,來自全國各地的百余名專家經過多方的論證和考查,確認了瀘溪乃是中國盤瓠文化的重要發(fā)祥地。
三,瀘溪盤瓠文化的主要內容。
剪紙
剪紙是我國民間最普及的一種構成的藝術形式,因為其制作工藝簡單,因此深受古代人民的喜愛。從廣義上講,剪紙實際上就是在紙上剪刻,鏤空所出現(xiàn)的一種二維藝術形象,具有很高的塑造性,且發(fā)揚空間十分廣泛充分展現(xiàn)了古代人民的創(chuàng)造性。在大多數(shù)人的概念中,剪紙主要是指用紅紙或其他暖色紙做成,在世俗生活和喜慶節(jié)目中表達美好情感,營造熱鬧氛圍的裝飾品。而實際上,剪紙所使用的紙張顏色是多種多樣的,有暖色也有泠色,但若以制作工具和制訂對象來劃分,又可以分為剪紙和刻紙兩種類別。其中剪紙以剪為主,以刻為輔,主要用于喜慶節(jié)目的窗花和其他裝飾花樣。其分布地區(qū)較為廣泛,例如盛行于我國北方的陜西,山西,山東,河北等地的民間剪紙??碳堉饕钥虨橹?,以剪為輔,主要用于服飾的花樣和喜箋的剪輯等,兩種都寄托了人民對美好事物的期待和贊美。其中在湘西剪紙中所表現(xiàn)出來的藝術美感及制作手藝,顯示出其具備深厚的剪裁功底和文化底蘊,顯示出湘西少數(shù)民族民間技藝的日臻成熟。
儺面具
巫儺文化是中華文化和盤瓠文化的重要組成部分,其歷史悠久,年代久遠,早在商周時期就極其盛行,流行于各地,且各具特色?!吨芏Y》,《論語》中對此有明文記載。儺面具就是始于這種“重祭禮,信鬼神”的巫儺文化。經過歷代千百年的傳承和演化,它已滲透到人們生活的各個方面,逐漸成為人民生活中不可或缺的一部分。其分布地域十分廣泛,我就縣而言,儺面具種類繁多,已經現(xiàn)世的就有12生肖,36天罡及地獄判官、小鬼、牛頭馬面等,形式豐富,且造型多樣,充分顯示出少數(shù)民族的地域風格。由于改革開放的深入推進,市場經濟的體制變革,利益格局的重新整合,我國的社會面貌發(fā)生了翻天覆地的變化,再者由于科學的普及和人們生活的改善,人民價值觀念的轉變。近幾十年來,巫儺文化遭受了前所未有的沖擊,許多優(yōu)秀的文化遺產已經銷聲匿跡,所以現(xiàn)在從事儺面具雕刻的人也越來越少。目前這種文化現(xiàn)象僅存在我縣很少的幾個地區(qū)。然而就在這僅存的幾個地區(qū)中,他們沒有讓這種技藝面臨失傳的尷尬境地,他們改進制作工藝,勵精圖治進行改革,并且融入了新時代的潮流氣息和前衛(wèi)風格,力求在藝術形象上有所突破,使這種傳統(tǒng)技藝得以傳承下去。他們雕刻的儺面具形象猙獰兇猛,怪異獨特,咄咄逼人,無論從哪個角度看都栩栩如生。表現(xiàn)手法上多采用似人非人,似獸非獸的夸張變形手法,強化儺面具的藝術感染力和視覺沖擊力,達到震懾鬼神的目的,給人前所未有的新鮮感。另外,其運用豐富的想象力,抓住神靈性格特征,在眼,鼻,嘴等處進行了夸張的變形處理,顯示了他們獨特的創(chuàng)造力和卓越的見識和非凡的藝術洞察力,在儺面具上達到了很高的藝術成就。
菊花石
菊花石是一種燧石結核為核心的碳鈣集合體,花蕊部分是堅韌的硅制燧石,花瓣是由方解石晶體組成,由于這種結構的特殊性,所以價值很大,很受人民歡迎。它存在于迄今兩億年前的早二迭流棲霞淺海和沉積巖層中。菊花石的晶體呈灰色或黑色,石中顯現(xiàn)一朵朵栩栩如生,千姿百態(tài)的白色花朵,因酷似菊花而得名。因瀘溪縣碳酸巖石分布廣泛,為其廣泛存在提供了載體,故我縣有很多菊花石,且種類繁多,形式各樣。菊花石在很多地方都曾出現(xiàn)過,并且有很多的風格和種類,它最先是用于家居的裝飾,后來逐漸發(fā)展到送禮和變賣。
于是這一文化現(xiàn)象就當作習慣而流傳了下來,直到上世紀五六十年代,隨著拓荒者的增加,大量的菊花石被挖掘了出來,開始大量出現(xiàn)在市面上,但在當時并沒有引起人們的注意,只有部分識貨的商人,政客或分或買,將其運往外地,雕刻創(chuàng)新,制作成價值不菲發(fā)商品,進行銷售和變賣,使其逐漸商品化。在外流的同時,這時人們才認識到菊花石的珍貴之處,才通過各種手段采購和收集,可這時菊花石已經所剩無幾,可謂是有價無市。另一方面,通過藝人們幾十年的雕刻創(chuàng)作,技術的不斷完善,創(chuàng)新和突破,石雕工藝由原來的浮雕發(fā)展成現(xiàn)今的園雕,鏤空雕透雕等。雕刻藝人利用花紋特點找出花團,理清花瓣,添枝加葉,把分散零星的花朵連接成有機的整體,雕刻出生機勃勃的形態(tài)和獨一無二的珍奇怪石,符合了大眾的審美觀念,因此深得人們喜愛,被廣泛的傳播開來,并逐步顯示出其獨特的魅力。
踏虎鑿花
1,瀘溪踏虎鑿花的背景
至今仍流傳于湘西少數(shù)民族地區(qū)的,用于各種服飾及裝飾品的剪紙叫做鑿花,即鑿紙花樣。湘西人習慣叫它“扎花”或“銼紙”,又稱“銼花”。鑿花還有另一種說法,鑿花在苗語中還被稱為“壓本”,“壓”指加工的方式,相當于“鑿”;“本”就是“花”,“花樣”的意思。值得一提的是,這種剪紙不是用剪刀剪出來的,卻是用刻刀鑿出來的,并且有的還保留刺繡的針法,以供別人參鑒。而剪刀只是在作為鑿花的輔助用具,一般是雜作業(yè)完成之后,僅供修邊時之用。清代,刺繡也曾被江浙一帶的人稱作鑿花。如清末文學家余懷在《夫人鞋襪辯》中記載:“吳下婦人。..。..
有鑿花玲瓏,囊似香簏。..。..印香在地者”。說明了舊時“鑿花”與繡花有很大的關聯(lián)。在古代,人們只是消極的適應自然,在征服自然的過程中也只是使用最原始的方式和手段,這在很大程度上束縛了人民的思想,這就使得人們的創(chuàng)造性和發(fā)明性得不到解放。當時人們的審美觀念僅局限于對傳統(tǒng)物質文化的贊賞和對大自然的向往,對原始力的贊美,而沒有想過通過自己的雙手去改變自然和世界。后來,人們在日常生產活動中,逐漸積累了知識和經驗,完善了傳統(tǒng)手工技藝,由此便發(fā)展了紙上鑿花這一傳統(tǒng)技藝,并完整的保留了下來。
2,鑿花的作用和意義。
苗族向來是個愛美善繡的民族,由于歷來的傳統(tǒng)風俗習慣,他們十分重視服飾穿著,因此苗族有各種形式的繡花,且色彩豐富,充分體現(xiàn)了這一民族的特征。歷史上先是有繡花,后來才有鑿花,兩者可謂相輔相成,鑿花為繡花提供繡摸,繡花又促成鑿花花樣的不斷創(chuàng)新,使得這兩種微時繡花形式得以不斷完善。苗家婦女一般是先將構思好的花樣剪輯下來,貼在要繡的布面上,再依樣穿針刺繡,遇到好看的花樣,就用紙將它拓剪下來,這部分拓剪工序漸漸成為一個工種,從繡花流程中分離出來,就這樣一些專門繡花的人就出現(xiàn)了。與單純使用剪刀相比,剪紙花匠更加追求效益,因此利用剪刀可以批量加工復制的鑿花工藝就應運而生了。湘西鑿花多用于繡花底樣,慶典和祭祀活動中的裝飾品,而且后者顏色上有很多講究,喜事一般采用紅紙,喪事一般采用白紙,各表示不同的意思,渲染不同的氛圍。
鑿花圖案紋樣題材廣泛,有花草、鳥獸、儺面等。鑿紙花樣不僅是苗族婦女文化生活的一種生產及裝飾形式,而且更是能折射出苗族文化的想象符號的載體。由于苗族沒有自己的語言文字,其民族文化的信息除了口頭傳達之外就是類似于鑿花等圖象語言了,可以毫不夸張的說是鑿花這種原生態(tài)藝術很好的將苗族傳統(tǒng)吉祥圖形代代傳承了下來。因此鑿花這種“剪在紙上,繡在衣上,穿在身上”的圖案形成,就成為苗族文化最形象的歷史讀本了。
3,踏虎鑿花的制作工藝。
鑿花的工藝特點形式多樣,主要是以通過祖輩手把手教和直接摹寫同輩人的作品的形式繼承下來。沈從文先生曾經對鑿花制作工藝作過如下描述:“這種花樣。..。..先把紙張釘固在一片木版上,再用小銼刀(即刻刀)仔細戳鏤而成,用細針在紙面上扎許多線路,提示繡法和重點,才算完工”,這就是對鑿花這一工藝最形象的描述了。踏虎鑿花有干,濕兩種刻法,但常用的是濕紙刻法,其工藝流程大致可以分為以下六個步驟:
第一步:創(chuàng)作畫稿。用鉛筆在白紙上推敲圖案,這就是鑿花的第一步,同時也是最重要的一步,這是決定藝術品高低最重要的一環(huán),最艱難的一步,因為其初稿水平直接影響到成品的質量及美感。
第二步:定紙層數(shù)。選擇同畫稿相當?shù)谋〖垼暭堎|及厚薄確定要鑿刻的層數(shù)。薄紙一般10——16層,稍厚可以定為8——10層。然后,把它們齊整的放在一起,并且每隔4——5層要抹一層粉,以便事后可以順利剝離紙張,因為在刻紙的時候紙張會粘貼在一起。
第三步:定位紙釘。將畫稿放在疊放的紙垛上,用針尖在畫稿上要刻去空白部分的釘眼,用拉力較大的紙質做成紙釘,穿進針眼內撐緊,然后把兩頭多余的部分去掉,再用小錘錘實,防止紙釘脫落。此步驟是為了固定不要的部分而便于揭紙花樣。
第四步:潤濕紙樣。將浸過的毛巾揪干后,把紙垛包進毛巾中浸潤30分鐘左右,要求紙垛拿在手上感覺濕潤即可。
第五步:刻鑿走刀。把紙垛放在特定的蠟版上,刻時先用小錘敲緊,落刀時要用左手食指按住入刀邊緣,用右手手腕的力量運刀走刀,刻紙的順序為先里后外,刻完一個地方后要注意檢查是否刻到底了,可以翻過來核實,必要時可以再補上一刀。
第六步:剝揭花樣。仔細檢查正面,反面,確信刻完了所有部位后,將花樣一張張揭開,鑿花工序便全部完成了。鑿花所用的特制蠟版一般采用木制細膩的硬木為宜,厚為3厘米,寬為8厘米,長為24厘米,內挖一深1.5厘米,寬6厘米,長7.5厘米的“堂心”。再把松香,黃蠟,茶油和桐木粉末融化攪勻,傾于木版“堂心”,壓平之后即可使用。鑿花時注意拿刀要正,用力要勻,走刀如游絲,刀口始終向內走動,收刀如脫兔,刀痕上下要整齊光滑?;y之間注意留連綴線,免得剝揭花樣時散架。鑿出的剪紙要光潔干凈,因為主要是刻刀在多達十幾層的紙版上鑿刻,所以刻出的鑿花一般應有浮雕般的機理效果。
4,踏虎鑿花的藝術特點。
第一:鑿工精巧。線形考究在長期的實踐過程中,把線條特色歸納為五個字:圓、方、尖、缺、線。要求達到圓如秋月,尖如麥芒,方如石快,缺如鋸齒,線如胡須??碳艏妓嚫叱ふ毮?,刀法穩(wěn)健精到,刻出的線條暢快,絲絲入扣,表現(xiàn)準確而生動,盡顯流暢之美。造型上形象生動,構圖工整,布局合理,具有南方剪紙?zhí)赜械睦w細靈秀,玲瓏清麗的風格。
第二:繁中求簡,簡中求繁。紙型粗糙簡單的紋樣不耐看,華而不實的東西不純真,而繁中求簡,簡中求繁的形式,細膩而不見其假,粗獷而不失其真,并力求構圖嚴謹飽滿。在表現(xiàn)手法上是以陰刻為主,運用簡單的原形進行合理的骨、骼布局設置。在表現(xiàn)風格上偏重于寫實,但又不呆板入俗,具有很強的靈活性和裝飾性。且運用點、線來傳遞有個性特征的面,采用重復、疏密、對比等形式法則,巧妙的使用“通感”手法來營造畫面。
第三:源于傳統(tǒng),敢于創(chuàng)新。善于從生活中發(fā)現(xiàn)素材,使其反映出生活特色和時代特色,源于生活卻又高于生活,在繼承傳統(tǒng)的基礎上不斷創(chuàng)新,使其達到傳統(tǒng)與時代特色的和諧共存,并突出其自身特點。其藝術特點就像一幅山水畫,畫質不錯而且不失其原汁原味,體現(xiàn)鑿花這門技藝的獨特藝術特點和制作工藝。
5,結語。
歷史上任何藝術形式的誕生都不是偶然的,它是人們在長期的生產生活實踐過程中不斷積累和拓展而形成的,都會有一個結合人類生產和生活不斷演進的流變過程。踏虎鑿花也不例外,它也必須依附于湘西特定的生活環(huán)境和文化背景,才能形成這獨具一格的鑿花工藝。鑿花開始源于苗族服飾的紋樣藍本,先有繡花后有鑿花,鑿花豐富了繡花的技藝。鑿花的形成與追求批量生產的經濟效益有關,也符合當時的小農經濟和生產力狀況。因為鑿花不僅體現(xiàn)了苗族人們對美好生活的追求,而且更是記載了苗族“女紅文化”的活的圖象歷史。所有的非物質文化遺產有有其存在和挖掘的價值,那都是中華兒女在歷史發(fā)展的長河中不斷發(fā)展和傳承下來的,是中華文明的重要組成部分,同時也是中國的國粹。我們作為中華民族的后裔,理應對其加以保護。一種文化事物和一種文化現(xiàn)象都可以作為藝術瑰寶綻放耀眼的光彩,福澤后世之人,重現(xiàn)前輩創(chuàng)文明之路之時的輝煌。
四,關于瀘溪盤瓠文化的保護措施及建議:
由于我國正處在經濟建設時期,在文化領域給予的關注不是很多,相關的措施,法律也不是很完善,在非物質文化保護方面,有沒有健全的法律法規(guī),又由于沒有及時作好文化宣傳,使得人們對于非文化遺產認識還不是很深刻。所以,在調查過程中發(fā)現(xiàn)很多破壞非物質文化遺產的行為,造成非物質文化遺產在無形中的流失,針對其存在的問題提出以下意見和建議:
1,申遺。即申請市(州)、省、國家級的遺產保護,以便得到政府的專項保護,突出保護重點,將有力推動其保護進程。同時加強盤瓠文化的基礎設施建設,對破壞了的進行挽救和維修,對未破壞的加以保護。
2,立法。制訂完善的法律法規(guī)對其進行保護,法律是保護一項事物最行之有效的手段。還要展開普法宣傳,開展非物質文化遺產的普查工作,建立非物質文化遺產基礎檔案,還要政府、民族、文化、教育、財政等部門積極配合。建立強效工作運行機制。
3,樹人。大力發(fā)展和培養(yǎng)非物質文化遺產所需的各類人才,加強遺產保護隊伍建設,精心組織,全面展開,突出重點。堅持以保護為主,搶救第一,合理利用,繼承和發(fā)展的方針,切實加強對盤瓠文化相關的法律宣傳工作,為保護文化遺產創(chuàng)造良好氛圍。
4,傳承。實施整體保護和多層保護,系列科技手段可以運用于搶救和保護過程中。動員社會各階層力量參與民間文化遺產的保護,提高全民的民族文化保護意識,使得民間文化遺產和文物得到有效的保護,并傳承和發(fā)揚下去。
中國農村情況調查報告篇三
為了豐富同學們的寒假生活,提高學生的社會實踐能力,促進學生理論知識與社會實踐的有機結合,我系于20xx年組織寒假社會實踐活動,主題之一為“改革開放30周年農村發(fā)展變化及現(xiàn)狀調查”。我選擇了“改革開放30周年農村發(fā)展變化及現(xiàn)狀調查”這一主題,對自己的家鄉(xiāng)—**市陵縣喬家村進行了調查。通過為期40多天的調查訪問,我深切感受到三十年來農村發(fā)生了巨大變化,取得了巨大的成就,農民的生活有了翻天覆地的變化。以下是我的調查報告:
從20xx年x月號到x月xx日這三天我做了調查活動的準備,包括擬定計劃、羅列提綱、設計和打印調查問卷,確定采訪人及時間等。從x月x日開始正式在我村開展采訪調查,采訪因天氣、人為因素等是斷斷續(xù)續(xù)進行的,一直持續(xù)到x月x日。從x月x號起我開始整理并撰寫調查報告,并于x月x日完成。
我家鄉(xiāng)所在地為山東省**市**鎮(zhèn)喬家村,原政府駐地為堿店鄉(xiāng),后因鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并,現(xiàn)政府駐地為鄭家寨鎮(zhèn)。村中擁有土地一千二百八十畝,是一個地多人少、以農業(yè)為發(fā)展主的村莊。村中有100多戶人家,人口為四百八十九口(20xx年統(tǒng)計結果),后因人口死亡,計劃生育政策,農村富余勞動力對外輸出等原因,至20xx年,村中大約現(xiàn)生活人口為400口。在這次社會實踐活動過程中,我分別以發(fā)放調查問卷、錄音、攝像、調查訪問等形式走訪了村中67戶人家,采訪了282人,約占全村總人口的63%。在調查采訪過程中發(fā)放調查問卷70份,收回70份;拍攝照片67張,錄音26份,錄像13份。這次調查活動主要是為了了解家鄉(xiāng)在改革開放三十年來的發(fā)展變化,國家對農村實施的政策在本村中的實行情況,村中建設,村容村貌,村中經濟發(fā)展總體態(tài)勢等;了解家鄉(xiāng)村民在改革開放三十年中衣食住行等各個方面的巨大變化;了解當前村民的現(xiàn)實生活狀態(tài),生產生活過程中存在的問題,以及對將來家庭發(fā)展的想法、期望。因此次只調查了本村63%的村民,故在一定程度上對反映問題可能有所影響,但或多或少可以反映一下本村的一些實質問題。現(xiàn)將統(tǒng)計結果列表如下:
1、改革開放30年來,村中變化的表現(xiàn):
2、改革開放30年來,村民家中的表現(xiàn):
3、對國家政策的了解情況:
4、對國家政策的改進情況:
5、對現(xiàn)狀的滿意程度如何:
6、制約本村發(fā)展的因素:
7、對自己家庭的發(fā)展是否有明確的目標和計劃:
8、認為本村落實不好的方面:
9、通過哪些途徑了解國家政策:
以上便是我采訪本村父老鄉(xiāng)親后做出的的統(tǒng)計。從統(tǒng)計結果且結合自己的親身經歷,我總結出我村村民在衣食住行等各個方面所發(fā)生了巨大的變化,這種變化是有目共睹、不容置疑的,讓人不自覺的感嘆家鄉(xiāng)三十年來發(fā)生了滄海桑田的巨大變化:
1、新房一排排,寬敞又明亮。當年的土坯房子、小木門已不復存在,如今的磚瓦房寬敞明亮。往前幾十年數(shù),家家戶戶的小木屋在夏天是屋外大雨,屋內小雨,現(xiàn)如今的大瓦房堅固耐牢,有些村民戲言:“刮風下雨咱不怕,就是地震了也不慌”,這當然是說笑,但也表明房屋的堅固性。單從門窗的換代上看:從紙糊的木窗戶到安有玻璃的門窗,但現(xiàn)在鋁合金的門窗,變化之大可見。
2、摩托車、電動車來去自由,面包車、小轎車也來“趕會”。早些年的腳走肩扛的運輸方式早已不復存在?,F(xiàn)在因“村村通公路”政策,柏油馬路已修到了家門口。村里人出門摩托車、電動車,不到一會功夫就到達了目的地。部分富裕的村名已購置了面包車、小轎車,出門更是舒適、方便。
3、摒棄大魚大肉傳統(tǒng)吃法,講求吃得健康綠色。改革開放30年來,農民的生活質量有了明顯改善,有45%的被采訪村民認為30年來家中變化表現(xiàn)在生活質量上。村民餐桌上的內容不斷升級換代,往前幾年,年年過節(jié)吃上雞鴨魚肉,那叫富裕。這幾年村民的大魚大肉已經吃膩,如今餐桌上的青菜漸多,村民們也開始講求吃得健康綠色了。
4、大姑娘、小媳婦花枝招展,年會上個個時髦、時尚。以前,家中婦女緊衣縮食,省出錢來給孩子購買過年的新衣,小孩子也為要過年的新衣而哭鼻子。如今的村民可以說天天穿新衣,什么時髦穿什么。各個花枝招展,告別黑白年代,迎來精彩生活。就連那發(fā)型,也是年年新變化,年年新內容。
5、家用電器一應俱全,生活輕松自在?,F(xiàn)如今村中70%——80%的家中安有彩電,很多農戶家中安裝有電冰箱、洗衣機、電鍋、音響等?;叵肭皫资昵?,冬天洗衣服婦女手凍得通紅,洗的衣服好幾天曬不干;夏天的肉、菜總因溫度高不便儲存;婦女整天圍著鍋臺轉,沒有空閑,這些家用電器的安裝,減輕了婦女的勞動強度,空閑出很多時間休閑、娛樂。
6、農村醫(yī)療保險體系不斷完善,減輕農民病顧之憂。一直以來村民都害怕家里人出現(xiàn)病癥,尤其是害怕老人和孩子生病。但家中有人生病住院花錢的現(xiàn)象又是不可避免的,村中好多村民因病返貧的現(xiàn)象很多。zui近幾年國家出臺好政策,在農村醫(yī)療保險方面做了大量工作,投入了大量資金。村民通過入農村醫(yī)保,受惠頗多。像一位村民因得腦血栓所花的4000多的醫(yī)療費中,有20xx多由農村醫(yī)保負擔,這種農村醫(yī)保的政策的確減輕了村民的病顧之憂。
改革開放30年,農村發(fā)生了巨大變化。村民的生活越來越好,但這是否表明當前的農村就十全十美,沒有任何問題了呢?也不盡然,在調查訪問過程中,村民就對制約我村發(fā)展的問題提出了建議??傮w說來,以下問題亟待解決:
1、農業(yè)生產結構單一,缺乏其它副業(yè)的發(fā)展。我們村座落在魯西北平原上,本村村民是一個以農業(yè)為發(fā)展主業(yè)的村莊。就土地總數(shù)與人口總數(shù)相比,可以算作地多人少的村落。然而幾十年來,本村村民在農業(yè)生產上一直沒有任何突破、創(chuàng)新。種植作物單一,無怪乎小麥、玉米、棉花。村中沒有什么農特產品,更談不上農特產品的加工。在蔬菜種植上、林果業(yè)發(fā)展、畜牧業(yè)等方面的發(fā)展落后,國家出臺的農村政策中鼓勵提倡的農村要發(fā)展多種經營模式的要求至今未在本村實現(xiàn)。
2、水源問題亟待解決,村中至今為安上自來水。水是農業(yè)發(fā)展的命脈,像我們村這種以農業(yè)生產為主的村莊,水源問題更是處在至關重要的地位。因村莊所處地理位置遠離河流,農田灌溉要通過好幾級調水,村民吃夠了澆地的苦,75%以上的村民認為制約本村發(fā)展的因素是水源,但對此卻無可奈何。另外,村民吃水也很困難,所引用的水要到很遠的井上打,尤其是冬天因天氣緣故吃水更是難上加難,絕大多數(shù)村民強烈要求村中安上自來水,解決吃水不便。
3、村名腦中“墨水”還是少,種田缺乏科學知識。在村中廣泛存在著村民種田不懂科學、不用科學、不信科學的現(xiàn)象,有的人想科學種田還受到周圍人的嘲笑,認為那是瞎折騰。科學知識的缺乏嚴重制約著村莊的發(fā)展,制約著村民的“錢袋子”。zui近幾年,有科學員下鄉(xiāng)講述科學種田的活動,聽者不是很多,聽了的人大部分也沒有按照做。
4、忙于修建,急住新房,讀書人漸變少。村中這幾年的住房修建規(guī)模發(fā)展很大,使得村容村貌也煥然一新,但卻出現(xiàn)了一個很不好的趨勢:讀書上大學的人少了,有很大一部分村民只盯住眼前利益,將家庭絕大部分收入投到了住房修建上,而相對減少了對孩子學習方面的投入。村中有很大一部分孩子在初中畢業(yè)后就外出打工掙錢,這種看輕知識、缺乏知識的現(xiàn)象,其負面影響是深遠的。
5、文化生活很單調,賭博之風日盛。雖然家家戶戶都安上了電視,但村民了解外界的途徑也僅限于此。調查村民中通過電視了解國家政策的占到94.33%,而通過報刊、村委會了解國家政策的只占有2.48%、3.19%。我明顯感受到現(xiàn)在農村文化生活的單調、乏味,有很多村民為了解悶,農閑時節(jié)就聚在一起打麻將,“頂?!钡?,這些具有賭博色彩的活動日益受到村民的“歡迎”。
針對本村所存在的諸多問題,結合鄉(xiāng)親父老發(fā)表的對于改變本村發(fā)展現(xiàn)狀,盡快脫貧致富的想法、看法,我也思考良多:
農村的發(fā)展繁榮離不開國家政府的支持。很多村民表示zui近幾年黨中央國務院不斷出臺一系列有利于農村發(fā)展的好政策,像小麥,棉花等作物的補貼,生豬養(yǎng)殖補貼,農村醫(yī)療保險,新宅基法等。這與國家的好政策是分不開的,在我個人看來,國家政府應繼續(xù)關注農村,關注居民,將現(xiàn)已出臺的關于農村的政策不斷加以修養(yǎng),同時根據(jù)時勢出臺新的有利于農村發(fā)展的政策。
發(fā)展農特產品,擴大農特產品的生產規(guī)模,進行農特產品的深加工。村中有些村民表示:不是不想發(fā)展農特產品的生產,只是因為生產規(guī)模較少,這種單戶單干的規(guī)模易造成農特產品的出售困難。村民們說:“種植太少了,成不了規(guī)模,人家不愿來收,還往下壓價?!贝逯蓄I導干部應號召發(fā)展農特產品的種植、生產,形成生產規(guī)模,將本村打造成一個以某種農特產品為主的生產基地,吸引購買商前來收購,并在此基礎上號召有能力的村民進行農特產品深加工,過大生產鏈,取得經濟效益。
開展農貿集會,擴大村民收入,消費渠道。像我們臨近村鹽廠村就是一個農村發(fā)展的典型。村中帶頭人本著“先富帶動后富”的思想,在村中投資蓋起樓房,建起工廠、學校。為取得經濟效益,開展了“九月九農貿會”“元宵大型農貿會”,這些或大或小的農貿集會形式,在很大程度上帶動了其村的經濟發(fā)展。像這種發(fā)展農村經濟的模式很值得借鑒,開展本村的農貿招商活動,促進村民多方面、多途徑收入。另外若趕上好機遇,還可以吸收外商投資。
完善水里灌溉系統(tǒng),擴大人工河流的范圍。我村遠離河流、湖泊,水源缺乏,這是客觀原因所致。但是我們完全可以發(fā)揮人力資源,不斷完善水里灌溉系統(tǒng),擴大人工水流影向范圍。隨著村莊經濟的不斷發(fā)展,村民為了增收、創(chuàng)收,開鑿了地下井。村中也曾組織兩次開鑿人工河流的活動,讓村民受益頗多。我們村領導干部還應繼續(xù)發(fā)揮作用,解決擺在村民面前的用水、吃水難的問題。
豐富農民頭腦,增加農民科學種田知識。在調查訪問的村民中有12.4%的村民認為制約本村發(fā)展的因素是科學知識。這個數(shù)據(jù)表明一部分村民是認識到科學種田的重要性的。像現(xiàn)在科技員下鄉(xiāng)講述科學種田的活動就應繼續(xù)下去。要在村中進行實打實的實驗,讓村民嘗到科學種田的甜頭,從而達到運用科學知識達到穩(wěn)產、高產的目的地。
豐富農民文化生活,增強農民鄉(xiāng)村生活情趣。自從電視普及以來,農民的文化生活越來越單調了。有些村民表示:現(xiàn)在生活很乏味,電視節(jié)目也不好看,閑來逛去也無趣。我想在村中農閑時節(jié),大家滿可以組織一些文化活動,比如像元宵前夕的鬧秧歌。由本村一些好事人士組織,還可以聯(lián)合鄰近幾個村莊一起,到時還可以比賽,自娛自樂,增添村民生活樂趣。
這次的社會實踐活動對于我來說是一種新的學習方式。在這短短40天的調查訪談中,我發(fā)現(xiàn)了很多在這次調查活動中的不足,存在較多欠缺:
1、準備工作不充足。在所要求的調查形式中有發(fā)放調查問卷,要照相、錄音、錄像、訪談等,我沒有準備一套相應的設備,從而會或多或少影響到調查結果。
2、調查問卷設計不足。在我個人看來,在此次自己所設計的調查問卷像是一張試題,從第一問到第十四個問項,整張就像14道選擇題,形式太單板了。
3、調查問卷題目問答模糊。像問村民了解的國家政策多少時,選項為“了解很多,了解部分,不了解”,其問題具有模糊性,不利于調查結果的統(tǒng)計,有些題目問答時所用的措詞也是不當?shù)摹?BR> 4、沒有如數(shù)完成調查任務。在村中100多戶人家中,只走訪了72戶,占全村總人口的65%,在反映村中問題上有其狹窄性、差異性。
在這次調查訪問過程中,我的感受、感悟很多,這次的這個學習任務讓我成長不少:
我深切期望村莊可以很好的發(fā)展,村民都過上富裕的生活。能夠解決困擾鄉(xiāng)親們的水源問題,家家戶戶安上自來水;希望村莊可以形成某種農特產品的生產,蔬菜種植業(yè)、林果業(yè)、畜牧業(yè)等都得到長足發(fā)展,改變當前農業(yè)生產單一情況,實現(xiàn)多種經營;村民科學種田的知識不斷增長,實現(xiàn)穩(wěn)產、高產;豐富鄉(xiāng)村生活,村民過上豐富多彩的鄉(xiāng)村生活。
農村的發(fā)展是任重道遠的。我們必須認識到農村的建設不是一蹴而就的,需要幾代人共同的辛勤努力才得以實現(xiàn)。像上面我所發(fā)表的關于本村如何致富、如何發(fā)展僅了了幾句,但真要實施,實現(xiàn)起來就會是幾十年甚至上百年的時間了。
我發(fā)現(xiàn)農民階層是一個易于知足常樂的階層,在采訪的324個人中,有60%多的村民表示對現(xiàn)在的生活狀態(tài)比較滿意,39%多的村民表示對現(xiàn)狀滿意,他(她)們對我說:“現(xiàn)在住得好,穿得好,吃得好,還有什么不滿意的呢?”這要感謝國家的好政策,重視農民、發(fā)展農業(yè),千方百計提高農民收入。他們的笑容讓我看到了那顆知足常樂、感恩的心。
農民現(xiàn)如今的日子仍不好過。莊稼稍有不好,直接影響家庭收入,家中老人孩子生病花掉上萬元,就會使農民的生活很難維持。村中有個姓趙的人家,大女兒得了重病,花掉家中七八萬元錢,母親覺得沒發(fā)過,跟丈夫鬧離婚。另外像自家飼養(yǎng)的牲口無論是病死還是價格漲浮變化也會影響家庭發(fā)展。隨著衣食住行各方面花銷的增大,農民過日子也很困難。
在zui后,我要感謝我們村的父老鄉(xiāng)親,謝謝他們的支持,當我問及他們很多問題時,他們知道多少就說多少,不隱不瞞。我請他們幫助我填寫調查問卷時,他們會放下手中的活計,幫我認真作答。當我向他們要取一些照片時,就算那些照片很珍貴,他們也不吝嗇。他們對我說,只要有利于你學習,你用就可以了。這些話著實讓我感動,謝謝您們了,我的鄉(xiāng)親們!
中國農村情況調查報告篇四
全國婦聯(lián)xx年5月發(fā)布《中國農村留守兒童、城鄉(xiāng)流動兒童狀況研究報告》。報告中根據(jù)《中國xx年第六次人口普查資料》樣本數(shù)據(jù)推算,全國有農村留守兒童602.55萬,占農村兒童37.7%,占全國兒童2.88%。與xx年全國%抽樣調查估算數(shù)據(jù)相比,五年間全國農村留守兒童增加約242萬。
xx年5月,中國青少年研究中心組織實施了“全國農村留守兒童狀況調查”,調查在河南省、安徽省、湖南省、江西省、重慶市、貴州省等6個勞務輸出大省(直轄市)的2個縣(市、區(qū))進行,共調查四至九年級農村留守兒童4533人(占6.7%)、非留守兒童273人(占37.2%)、教師687人、校長42人。
本次調查發(fā)現(xiàn),留守兒童總體上形成了比較積極的價值觀,對未來懷有希望,向往城市生活,家庭關系良好。有92.%的留守兒童為自己是中國人感到自豪,9.9%對自己生活在中國感到滿意;有82.4%的留守兒童對未來抱有希望,77.7%希望以后在城市生活;有90.2%的留守兒童與母親關系很好,89.4%與父親關系很好,大多數(shù)留守兒童將母親視為最重要的支持來源。
1.留守兒童的意外傷害凸顯。
在過去一年中,有49.2%的留守兒童遭遇過意外傷害,比非留守兒童高7.9個百分點,遭遇割傷、燒傷燙傷、被貓狗抓傷咬傷、墜落摔傷和蛇蟲咬傷、車禍、溺水、觸電、中毒、火災、自然災害等各種意外傷害的留守兒童比例都高于非留守兒童。
2.留守兒童的學習成績較差,學習興趣不足。
有xx年級學生、社會上的人或幫派團伙欺負,高于非留守男童和留守女童和7.6個百分點。
3.父母外出對小學中年級兒童影響更大。
感覺父母外出后自己更容易被欺負(23.7%)、被歧視(9.8%)、性格比原來內向(4.7%)、膽小(8.9%)的四年級留守兒童比例在6個年級中最高。他們經常想念父母、擔心見不到父母、擔心父母不愛自己的比例最高,比初三學生高2.3、25和.個百分點。四、五年級的留守兒童表示目前自己最需要和父母在一起,而其他年級的學生最需要學習輔導。
4.青春期疊加留守使得初二現(xiàn)象更為顯著。
初二留守學生在學習及校園生活方面遇到的障礙更多,上學遲到(49.8%)、逃學(8.7%)、不想學習(62.8%)、對學習不感興趣(67%)、聽不懂老師講課內容(86.3%)、遇到問題沒人幫助(68.4)、沒做完老師留的作業(yè)(62.7%)以及被老師懲罰(75.2%)比例均高于初二非留守學生,分別相差2.3-4.4個百分點。
初二留守學生與父母的'關系更差,經常和媽媽交流(64.3%)、經常和爸爸交流(57.9%),而被父母訓斥嚇唬(22.8%)的初二留守學生比例最高。唯有初二留守學生把同學朋友視為最重要的社會支持來源,重要程度甚至超過了母親,其中的某些負面影響值得關注。
5.寄宿留守兒童對生活滿意度相對較低。
寄宿留守兒童各種需求的未滿足程度高:一是學習輔導不足,不能滿足寄宿留守兒童的學業(yè)需求。二是生活單調,不能滿足寄宿留守兒童的精神需求。三是情感支持不足,不能滿足寄宿留守兒童的心理需求。七成多(76%)留守兒童表示在住校期間想家,僅兩成多(23.9%)表示生活老師會經常找他們談心。四是管理不到位,不能滿足寄宿留守兒童的成長需求。寄宿學校的軟硬件設施較差,生活衛(wèi)生設施配備與維護狀況不容樂觀。安全狀況堪憂,有87.5%的寄宿生表示宿舍中發(fā)生過丟失財物的現(xiàn)象,57%表示宿舍里有同學拉幫結派欺負別人。
低齡寄宿趨勢明顯。有35.2%的留守兒童是從小學就開始寄宿的,其中5%從小學四年級及以下就開始寄宿,寄宿留守兒童從小學高年級不斷向下延伸,少數(shù)學校還出現(xiàn)了一年級甚至是幼兒園就開始寄宿的現(xiàn)象。
6.母親外出的留守兒童整體狀況欠佳。
母親外出的留守兒童雖然面臨學習生活中的重重困難,對現(xiàn)在生活的滿意度最低,但他們沒有放棄對自己和生活的信心,仍舊表現(xiàn)得積極向上,他們中有94.4%希望自己成為一個更好的人。
留守兒童問題是一個社會性的綜合問題,關乎到教育、心理、法律、經濟等方面。農村留守兒童教育及成長需要全社會的關愛、幫助和支持。
“中國少年兒童平安行動”是共青團中央、教育部、公安部、全國少工委于xx年發(fā)起的一項以少年兒童安全自護教育為主要內容的少先隊品牌活動。它對引導少年兒童平安自護和健康成長發(fā)揮了積極作用。
xx年,“中國少年兒童平安行動”將特別關注和幫助農村留守兒童和進城務工人員隨遷子女。微信公眾號將針對這兩個群體持續(xù)的進行安全系列教育專題并開展相關的“平安自護營”活動。為留守兒童和進城務工人員隨遷子女創(chuàng)造一個良好的教育平臺,關注他們的健康成長。
中國農村情況調查報告篇五
今年以來,為貫徹落實省、市委一體化推進農村垃圾污水廁所專項整治“三大革命”工作部署,縣委縣政府立即行動,多舉措推進農村“三大革命”和陳年垃圾清理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)也加大對農村環(huán)境整治工作的重視,按要求落實,迅速行動、真抓實干,花了許多精力、財力來做好這項工作,經過廣大干群的齊抓共管,初步改變了“臟、亂、差”現(xiàn)象,垃圾清理了,道路干凈了,群眾滿意度提高了。橋頭集鎮(zhèn)人大近日組織代表開展調研,了解到,盡管目前農村環(huán)境衛(wèi)生面貌較前有了較大改善,但還存在種種問題,主要表現(xiàn)在:
(一)群眾主動參與、積極配合熱情不高。目前群眾公共環(huán)保意識不強,對環(huán)境衛(wèi)生常態(tài)化支持不夠,一些村民隨地亂扔垃圾的習慣還未徹底改變,不能積極主動地參與到環(huán)境整治中來。
(二)財政保障力度還不夠。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境治理資金投入力度與當前發(fā)展水平還有一定差距,農村垃圾收集、運輸、處理等基礎設施不夠完善,暫時難以滿足農村的發(fā)展要求。
(三)垃圾分類任務任重道遠。一是由于受到傳統(tǒng)生活方式的影響,許多村民覺得垃圾分類“離自己很遠”,不理解、不明白、不支持。二是垃圾分類知識宣傳還不夠到位,造成群眾不能及時有效分揀垃圾。
幾點建議:
(一)加強宣傳教育,進一步提高廣大群眾參與的'積極性和主動性。在推進農村環(huán)境整治中必須高度重視發(fā)揮農民的主體作用,充分調動農民參與新農村建設的積極性,充分發(fā)揮村級組織、黨員干部在新農村建設中的組織落實和示范帶動作用。同時要加大宣傳發(fā)動力度,利用宣傳車、社區(qū)宣傳欄、廣播、電視、網絡等媒體廣泛開展宣傳動員,引導廣大群眾摒棄陳規(guī)陋習,增強環(huán)境衛(wèi)生意識,形成家喻戶曉、人人參與環(huán)境整治的良好氛圍。
(二)要加大財政投入力度、整聚項目資金。一是建議按照常駐人口每人按一定的比例標準,用于招聘保潔人員、完善基礎設施和日常突擊性工作經費保障。二是充分發(fā)揮項目資金在新農村建設中的重要作用,整合涉農項目資金,實現(xiàn)農村環(huán)境連片整治項目與基本農田改造、與農村新能源開發(fā)、與農業(yè)結構調整和農業(yè)現(xiàn)代化相結合,整合項目資金、集中成片、整體推進,充分發(fā)揮資金的集聚效應。
(三)建立健全機制,促進農村環(huán)境綜合整治取得更大實效。一是要健全完善全縣農村環(huán)境綜合整治工作協(xié)調機制,實行統(tǒng)一領導,明確責任分工,對部門職能交叉、責任不明的問題要進一步理清權責,加強部門之間的溝通聯(lián)系、協(xié)調配合,共同推進農村環(huán)境綜合整治工作。二是要進一步加大環(huán)境衛(wèi)生設施建設,加強制度建設和長效管理機制建設,逐步形成環(huán)境衛(wèi)生常態(tài)化工作機制,要建立宣傳垃圾分類處理知識長效機制,在潛移默化中引導村民養(yǎng)成良好的垃圾分類投放習慣,從源頭上避免出現(xiàn)“治了亂、亂了治”現(xiàn)象。三是要建立健全責任考核制度,形成一級抓一級,層層抓落實的責任管理體系。
中國農村情況調查報告篇六
調查報告是在占有大量現(xiàn)實和歷史資料的基礎上,用敘述性的語言實事求是地反映某一客觀事物。充分了解實情和全面掌握真實可靠的素材是寫好調查報告的基礎。下面是小編為大家提供的關于農村留守人員情況調查報告,可供大家參閱!
(一)人數(shù)。我鎮(zhèn)轄5個村一個居委會,面積22.5平方公里,人口7914人。據(jù)統(tǒng)計,我鎮(zhèn)現(xiàn)有“三留守人員”總數(shù)2459人,占總人口的31%。其中:留守老人1243人,留守婦女445人,留守兒童771人,分別占總人口的16%、5%、10%。
不醫(yī)”的情況很普遍,“小病抗、大病捱”仍是多數(shù)老人的選擇。三是生活質量差。目前除部分享受低保的戶有得到扶助外,絕大部分農村老年人沒有養(yǎng)老保障,農村老人的經濟收入更是少得可憐,除子女少量接濟外,主要依靠自身勞動維持生計,大多數(shù)留守老人飲食非常簡單,尤其是留守老人,他們只求溫飽,一日兩餐,生活質量較差。2、關于農村留守婦女:一是勞動強度大。農村留守婦女,由于丈夫外出,她們既要照顧孩子,又要贍養(yǎng)老人,既要燒火做飯,又要在田間勞作,有的還外出打零工。忙活、閑活、重活、粗活均壓在她們肩上。二是精神壓力大。由于長期兩地分居,擔心夫妻感情疏遠,擔心丈夫在城里干活,經受不了誘惑而拋妻棄子,遭遇婚姻危機。三是缺乏安全感。農村社會治安相對較差,婦女沒有依靠,安全感較差。3、關于農村留守兒童:一是感情上缺乏撫慰。留守兒童主要靠信件、電話與父母聯(lián)系,缺乏父母親情。據(jù)調查有一半以上兒童思念父母,希望父母留在身邊。留守兒童遇到困難和煩惱時,希望有渠道訴說,有親人安慰,但相應的監(jiān)護人與兒童或多或少存在隔閡,不能完全代替父母。因缺乏父母照顧,多數(shù)留守兒童自制力較差,存在沖撞易怒的問題。二是學習上缺乏指導。所調查兒童均在鎮(zhèn)中心小學寄宿上學,放假時,由于大多數(shù)老人文化程度有限,對兒童學習難以指導。三是行為上缺乏約束。監(jiān)護人由于主要是隔代監(jiān)護,對孩子比較溺愛,又由于農活繁忙,無暇照看孩子,與孩子交流少、溝通少,對孩子約束少,留守兒童行為習慣欠佳,行為習慣好的'占25%,中等占35%,說慌、打架、沉迷于看電視、游戲等不良現(xiàn)象約占30%。
1、經濟收入水平較低、勞動強度相對很大。除部分留守老人享受低保外,絕大多數(shù)老年人沒有養(yǎng)老保障。農村留守老人的經濟來源主要依靠自己的勞動所得和子女貼補。絕大多數(shù)留守婦女居住自然條件較差,自身知識水平較低,勞動能力較弱,經濟來源主要靠丈夫或子女外出務工所得。據(jù)了解,80歲左右的留守老人不得不繼續(xù)從事農業(yè)生產,由于子女不在身邊,許多農活要請人,成本高,收入低。因農村在家勞動力少,留守人員在農忙時既難以請到人幫忙也舍不得花錢雇工,致使勞動強度極大。
2、生活缺乏相應照顧、隔代教育問題突出。由于子女或丈夫不在身邊,日常生活的一些小事,對農村留守老人和留守婦女而言都成為難題。老人隨著年齡的增長和身體的漸漸衰弱,患病的相應增多。婦女隨著勞動強度的增大,身體狀況普遍較差。而且,都承擔著撫育兒女或孫輩的重擔,留守婦女因精力所限,無法專心于對孩子的教育和照顧,老人因身體較差,識字不多,無法輔導小孩的學習,擔心學習成績差??傆X得管理小孩力不從心,對他們形成較大的心理壓力,隔代教育問題突出。
3、家庭氛圍嚴重缺失、精神生活非常單調。近年來,農村生活環(huán)境得到了極大改善,但相對于城市仍有較大差距,特別是農村精神文化生活單調,老人、婦女、兒童這些弱勢群體更需要精神上的慰藉,但是,子女或丈夫常年外出,留守的老人、婦女、兒童難以享受到親情般的關愛和家庭氛圍中的溫暖,這很容易使他們感到孤獨和無助,特別是影響了兒童心身健康發(fā)展,造成部分兒童性格內向、孤僻,對人冷漠,缺乏安全感,具有更加強烈的自卑和逆反心理。同時,他們與外界的接觸較少,除了電視,基本上沒有別的消遣方式,精神生活異常單調。
4、醫(yī)療衛(wèi)生條件較差,醫(yī)療費用嚴重不足。在調查中發(fā)現(xiàn),農村留守人員常年患病率較高,特別是留守老人的患病比率高達70%以上,許多老人是多病纏身,有的老人多年臥病在床。雖然農村合作醫(yī)療加大了對農村醫(yī)療衛(wèi)生的投入,但村里醫(yī)療衛(wèi)生條件普遍較差,農村仍普遍存在“生不起病、吃不起藥”的情況?!靶〔】?,大病拖”是農村相當一部分家庭醫(yī)療狀況的真實寫照。
農村留守老年婦女在養(yǎng)老、就醫(yī)、文化生活等方面產生的一系列綜合性問題,原因是復雜的,多方面的,其中二個主要因素值得我們關注和思考。
1、城鄉(xiāng)差距拉大導致人口結構分布失衡。近年來,隨著城鎮(zhèn)化進程的加快,城市面貌發(fā)生了巨大的變化,而農村經濟發(fā)展緩慢,城鄉(xiāng)差別進一步拉大。我鎮(zhèn)農村在交通運輸、教育、醫(yī)療、文化生活等方面遠遠落后于先進地區(qū)和發(fā)達城市。城鄉(xiāng)經濟發(fā)展的不平衡加快了農村青壯年勞動力的轉移進程,導致了城鄉(xiāng)人口結構分布不均衡的現(xiàn)象,這是造成農村留守人員各種生存問題日趨嚴峻的根本原因。
2、農村社會保障體系建設有待完善。縱向來看,我鎮(zhèn)農村社會保障得到了長足進步,但橫向比較和從現(xiàn)實需要來看,農村針對留守老人、留守婦女、留守兒童的社會化養(yǎng)老、公益醫(yī)療、公共服務等各種社會保障體系的建設是滯后的,農村老人能夠享受的社會保險金、醫(yī)療保險金遠遠滿足不了養(yǎng)老保障的各種需求。缺少針對特定地域、特殊群體重要社會民生問題的社會救助應急機制和規(guī)范有序的服務措施。
“三留守”人員的生存質量,關系到我鎮(zhèn)的和諧穩(wěn)定和繁榮發(fā)展。他們面臨的生存困境,需要黨委政府和相關部門統(tǒng)籌兼顧、循序漸進、積極穩(wěn)妥地推進并加以解決。
1、加大農村基礎設施建設力度,不斷改善農村生產生活環(huán)境。要緊扣國家對農村的投資政策,加大農村基礎設施項目建設力度,加快實施農村道路、農村能源、農田水利等方面的投資建設進程,努力改善農村生產條件及農民生活環(huán)境。
2、加強農村社會保障機制建設,不斷提升留守人員生活質量。認真落實中央關于農村社會保障的政策要求,努力推進農村醫(yī)療、農村養(yǎng)老社會保障機制的建立和完善,政府加大對農村社會保障的財政投入,加強政策引導,鼓勵社會各界關心支持改善留守人員的生產和生活條件,建立對特定區(qū)域、特定人員的救助幫扶機制,切實有效地提升留守人員生活質量。
3、加快農村特色產業(yè)發(fā)展步伐,不斷提高農業(yè)生產投資效益。要徹底解決留守人員問題,就是要大力發(fā)展農村經濟,從根本上改善農村經濟狀況。結合鎮(zhèn)情,就是要大力發(fā)展農業(yè)產業(yè),加快發(fā)展農業(yè)特色產業(yè),擴大就業(yè)渠道,拓寬投資門路,吸引外出人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),共同致力于發(fā)展本地經濟,提高農業(yè)生產效益,實現(xiàn)“人回家鄉(xiāng)、情注故里、福滿家園”的美好愿景。
中國農村情況調查報告篇七
在實際工作中,通過深入村(居)實地調查和查閱相關資料,對近幾年xx鎮(zhèn)農村公路建設情況進行了深入調查和了解,掌握了基本情況,并進行了認真分析和總結,提出了有關建議,形成如下調查報告。
農村公路是農村經濟和社會發(fā)展的橋梁與紐帶。近年來,在縣委、政府的正確領導下,在縣級有關部門和社會友好人士的大力支持下,xx鎮(zhèn)緊緊抓住市、縣加大基礎設施建設投入的機遇,明確發(fā)展目標,及時制定規(guī)劃,有力地推進了農村公路建設步伐。
(一)農村公路建設快速發(fā)展。近三年來,xx鎮(zhèn)累計完成公路建設投資3276萬元。目前,全鎮(zhèn)農村公路通車里程達到 277.8公里,全鎮(zhèn)16個村(居)全部通了公路,其中9個村(居)通了水泥路,2個村(居)通了炒沙路;全鎮(zhèn)132個村民小組中120個組通了公路,其中48組通了水泥路,15個組通了炒沙路。
(二)農村公路通行能力顯著提高。目前,全鎮(zhèn)農村公路水泥路面已達41公里,炒沙路面達16公里,正在硬化公路12公里,行政村通暢率為75%,通達率達100%。農村公路建設形成了便捷通暢的農村公路網絡,極大地縮短了鎮(zhèn)與村、村與村之間的距離,便利了人民的外出。交通的便利不僅加快了農村產業(yè)發(fā)展步伐,而且也促進了xx鎮(zhèn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
(三)農村客運站點建設日趨完善。目前,xx鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設客運
站點1個,可同時容納客車15輛,日運輸旅客1000余人。開通了原肖塘片區(qū)、紅巖片區(qū)農村客運站點,對農村客運車輛進行有序管理。
(四)農村群眾致富步伐加快。連續(xù)幾年的農村公路建設,給農村群眾致富插上了翅膀,促進了農村經濟快速發(fā)展。張壩、望高公路的硬化,對便利暢通,對農民發(fā)展產業(yè)和弈博農業(yè)、恒豐錳業(yè)的發(fā)展起到積極作用,加快了農民致富和企業(yè)發(fā)展的步伐。xx集鎮(zhèn)至紅巖公路的改建,借托當?shù)匾郎桨淖匀伙L景,吸引投資資金500萬元到紅巖村辦“農家樂”。目前,xx鎮(zhèn)隨著農村公路建設,不但帶動了農村產業(yè)的發(fā)展和產業(yè)的調整,而且催生了農民發(fā)家致富的公路產業(yè)帶,并正逐步朝特色化、規(guī)?;l(fā)展,給xx農村經濟帶來了勃勃生機和活力。
在xx鎮(zhèn)農村公路快速修建取得巨大成就的同時,也面臨著一些困難和問題,主要表現(xiàn)在:
(一)公路建設任務仍然艱巨。雖然近幾年xx鎮(zhèn)大部分村(居)建設取得了大成就,但是由于xx鎮(zhèn)域面積大,自然條件特殊,仍有紅石、柏香、觀間、大杉等4個偏遠山區(qū)村未實現(xiàn)公路通暢目標,且80%的組未實現(xiàn)通達目標,涉及人口9000余人。另外,集鎮(zhèn)周邊平原地區(qū)村(居)仍有50%的村民小組未實現(xiàn)通暢目標,20%的村民小組未實現(xiàn)通達目標。總體來看,xx鎮(zhèn)農村公路建設任務仍然十分艱巨。
(二)工程建設資金難以到位。根據(jù)縣通交通部門對農村公路建設標準和政策(公路
硬化標準25萬元/公里左右,實行先建后補政策),公路建設項目需單位先墊資修建,而工程建設和驗收時間較長,致使上級建設資金難到位,一定程度上影響了工程的順利建設和質量。
(三)農村公路建需矛盾突出。近幾年,在市、縣宏觀政策指導下,農村民改革發(fā)展的意識不斷增強,大部分農民都想在農村“一展拳腳”發(fā)展致富,而當?shù)氐慕煌ìF(xiàn)狀成了農民發(fā)展致富的最大“攔路虎”,農民呼聲最高的就是路的問題。同時,政府引進的大產業(yè),很大程度上也因路的問題阻礙了發(fā)展。20xx年xx鎮(zhèn)引進重慶雅竹園農業(yè)開發(fā)有限公司,在xx鎮(zhèn)紅石村租地1000畝發(fā)展高端獼猴桃產業(yè),但路問題問題成了該產業(yè)發(fā)展的“瓶頸”問題,該公司負責人曾多次到鎮(zhèn)政府和縣上反映爭取解決路的問題,并將此問題寫入20xx年政協(xié)提案。
(四)少數(shù)工程建設質量偏低。由于全縣農村公路建設點多、線長、面廣,公路建設監(jiān)督人員和技術力量有限,對質量監(jiān)管尤其是現(xiàn)場質量監(jiān)管難以到位,加上施工人員大部分都是聘用的當?shù)剞r民工,他們缺少施工經驗,操作中很難把握到位。而村干部和村民義務監(jiān)督員既缺乏專業(yè)實踐經驗,又未接受過專門的技術指導和業(yè)務培訓,監(jiān)管卻難以監(jiān)管到位,導致個別項目存在質量偏差。
人員,通村公路除部分路段設臵水泥墩限制重車通行外,大都處于失管失養(yǎng)狀態(tài),農村公路養(yǎng)護管理不到位問題急需解決。
(一)多方籌措,確保建設資金落實到位。積極探索“上級投資、地方籌資、社會融資、個人集資”的籌資方式,一要緊緊抓住全市加大農村公路建設的機遇,積極爭取農村公路建設項目,確保各級資金足額到位;二要有效地整合農村公路建設資金,對農業(yè)綜合開發(fā)、土地開發(fā)整理、產業(yè)公路等項目進行統(tǒng)籌規(guī)劃,加快農村公路建設;三要繼續(xù)發(fā)揚群眾自主籌款、積極投工投勞的好做法,發(fā)揮農民在農村公路建設中的積極作用;四要切實加強對建設資金的監(jiān)管力度,所有建設資金均單獨核算,專戶管理,??顚S茫瑢Υ寮壒访總€項目的投資額、資金來源、支出渠道、項目負責人都要一一公示,接受群眾監(jiān)督。
(二)強化監(jiān)管,不斷提高農村公路建設質量。一是要加強監(jiān)管制度落和責任單位責任人的落實到位,防止有關責任單位和責任人走過場;二是要建立健全完善的質量監(jiān)控體系,按照工程建設質量管理的要求,認真落實工程質量保證體系,施工單位、鎮(zhèn)政府及交通部門層層把關,分級負責。三是爭取交通部門支持加強對施工現(xiàn)場的檢查和指導,尤其對施工環(huán)境較差、難度較大的項目更要加強巡查,以便及時發(fā)現(xiàn)問題,及時予以整改。四是要加強對村(居)干部及村民義務監(jiān)督員的技術指導和業(yè)務培訓,使他們能夠更好地擔負施工各環(huán)節(jié)的質量監(jiān)督工作。
(三)立足當前,扎實做好工程建設和規(guī)劃工作。要緊緊抓住
今年全縣基礎設施建設年對農村公路建設高度重視并在資金、政策上加大支持和保障的機遇,積極籌備項目、爭取資金,進一步推進全鎮(zhèn)農村公路建設。對計劃建設公路工程,要做到早調查、早規(guī)劃、早準備相關資料,有條件的村組還可以提前做好路基鋪設工作,以迎接新一輪建設高潮的到來。
(四)積極探索,建立健全農村公路養(yǎng)護長效機制。一要認識到位,加強對管養(yǎng)單位和沿線群眾愛路、護路的引導和教育,牢固樹立“三分筑路,七分養(yǎng)護”的思想,提高養(yǎng)護工作的責任感和積極性;二要制度到位,盡快出臺xx鎮(zhèn)農村公路養(yǎng)護管理實施方案,明確農村公路管理和養(yǎng)護機制,逐步實現(xiàn)農村公路養(yǎng)護正?;?、規(guī)范化;三要責任到位,通過協(xié)議、承包、委托養(yǎng)護等辦法將養(yǎng)護責任明確到村、到組、到人;四要措施到位,堅持把“培路肩、通溝涵、清路障、立標牌、治超載”作為養(yǎng)護工作的重點,采取全面養(yǎng)護、經常養(yǎng)護和預防性養(yǎng)護相結合的方式,切實提高養(yǎng)護水平和效果;五要資金到位,縣、鎮(zhèn)兩級財政要把管理養(yǎng)護資金納入財政預算,采取縣級財政撥一點,鎮(zhèn)村財政補一點、村民自主籌一點的模式,建立穩(wěn)定的農村公路養(yǎng)護資金渠道,為養(yǎng)護工作的順利開展提供有力的經費保障。
中國農村情況調查報告篇八
按照市委政策研究室關于協(xié)助搞好全市農村道路建設調查的函的部署和要求,現(xiàn)將我縣農村道路建設有關情況報告如下:
我縣現(xiàn)有各級公路90條1009.66公里,其中通鄉(xiāng)路6條168.8公里,通村路65條407.9公里,專用公路兩條26.2公里。全縣共7個鄉(xiāng)鎮(zhèn),98個行政村,十五期末,國家實施通縣鄉(xiāng)工程以來,我縣加大了農村公路改建力度,成功地進行了克通公路建設,去年又成功地啟動了商品糧基地克昌公路建設項目以及通村工程。通過幾年的不懈努力,我縣農村公路質量和等級得到了很大程度的提高,目前,我縣通鄉(xiāng)公路硬化總里程達155.1公里,硬化率92%,硬化鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個,硬化率85.7%,通村公路硬化總里程27公里,硬化率6.6%,硬化村8個,硬化率8.2%。
(一)“十一五”時期我縣通鄉(xiāng)村公路建設規(guī)劃
為搶抓“十一五”我省將投入1000億元實施農村公路建設的歷史性機遇,進一步加快我縣農村公路建設步伐,“十一五”期間我縣計劃建設通鄉(xiāng)白色路1條13.7公里。建設通村白色路52條509.9公里,其中20xx年建設13條線162.9公里,實現(xiàn)30個行政村通白色路面。20xx年計劃建設22條200公里,實現(xiàn)30個行政村通白色路面。20xx年計劃建設17條線147公里,實現(xiàn)29個行政村通白色路面。到20xx年末,基本上實現(xiàn)村村通水泥路。到“十一五”末期,實現(xiàn)通村公路全部硬化,所有行政村晴雨通車,形成以縣城為中心,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為幅射,以村屯為支脈,縱橫交錯,四通八達的白色農村公路網絡。
(二)“十一五”期間,我縣農村公路建設的資金安排
“十一五”期間,我縣農村公路建設所需資金總額為1774.5萬元,其中爭取國家補貼資金為3809萬元,地方匹配資金13331.5萬元。由于我縣財政拮據(jù),所以說資金短缺問題是制約我縣公路建設的瓶頸。面對缺口資金,借鑒外地成功經驗,結合我縣實際,建立多元的投入機制,解決配套資金問題。一是縣財政投一點。設立農村公路建設資金專戶,按當年通村公路建設計劃,將每公里6萬元的地方配套資金列入財政預算,同時按照工農產品每噸2元的征收標準,加大地方養(yǎng)路費征收力度,擴充資金來源渠道,確保農村道路轉移支付資金足額投入。二是受益村屯籌一點。積極調動受益村屯農民群眾積極性,通過組織召開村民代表大會,進行“一事一議”采取出工出勞以資代勞等方式解決受益村屯每公里11萬元資金匹配問題。三是動員社會捐一點。采取給外地的xx人寫封信、打一個電話和為捐資助路的企業(yè)或個人樹碑立傳,實行公路貫名制等辦法,鼓勵受益企業(yè)或回鄉(xiāng)人員及社會各界人士捐資助路。四是協(xié)調銀行貸一點。建立探索商品路、貸款責任路建設模式,作為解決資金短缺的有效渠道,積極利用信貸資金投入農村公路建設。五是抓準政策爭一點。抓住整合新農村建設試點,扶貧開發(fā)整村推進政策機遇,多方籌集資金,用于農村道路建設,確保足額投入。
(一)通鄉(xiāng)工程商品糧基地項目克昌公路啟動情況及主要措施
總投資3170萬元的31.7公里商品糧基地項目克昌公路建設于20xx年8月31日開工,為保證工程進度,該項目分五個工程標段同時施工,所以去年10月份工程所需10.5立方米,路基土方任務已全面完工。為保證今年該工程于5月中旬進行水泥混凝土鋪筑,春節(jié)期間我們利用1個月的時間進行了集中備料,現(xiàn)工程所需的碎石、中粗砂和砂礫已全部進場,該工程所需2.3萬噸水泥已與我縣北疆水泥有限公路簽訂了購銷合同,現(xiàn)已陸續(xù)進場。進入4月份以來,各施工標段對路基翻漿路段進行整修處理,經過近一個月的整修,路基翻漿處理工作已基本完成,待時機成熟做水泥穩(wěn)定砂礫,為水泥混凝土鋪筑工程做充分準備。
(二)通村工程啟動情況及主要措施
20xx年我縣通村公路計劃162.9公里,總投資4020萬元。在縣委、縣政府的高度重視下,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有力配合下,在市通村辦的指導下,我縣通村公路建設項目已全面啟動,開局良好。目前,工程設計、招標工作全部完成,組織機構及人員已全部到位,“一事一議”各村承擔的工作任務已基本落實,各施工單位已進駐各標段,備料工作正緊鑼密鼓進行。按照市政府和市通村辦的部署和要求,xx縣政府和交通部門把通村公路建設作為建設社會主義新農村的重要工作,擺上首位。納入日程、強化領導、全力推進。一是為切實加強對通村公路建設的領導,縣政府成立了以縣長董穎秋、副縣長吳昊、縣助、財政局長鄒德玉、交通局長范德強為正副指揮的通村公路建設指揮部,建立健全了組織領導體系,為工程建設提供了組織保證。二是舉全縣之力,出臺優(yōu)惠政策,為通村公路建設創(chuàng)造條件。三是指揮部靠前指揮,現(xiàn)場辦公解決實際問題。四月中下旬總指揮,縣長董穎秋、副指揮、副縣長吳昊、副指揮、交通局長范德強深入各鄉(xiāng)、村和路段實地踏察,并與各鄉(xiāng)村研究通村工作,指導各村“一事一議”,同時副指揮交通局長范德強帶隊分別深入各村自4月22起各施工單位開始陸續(xù)進入各標段,開始緊張的備料工作。目前,通村工程整體工作正按計劃有條不紊地進行,預計5月中旬,我縣通村公路將破土動工。
(三)農村公路建設工作中存在的問題及下步打算
1、農村公路建設存在的問題
今年我縣的農村公路建設在縣委、縣政府的正確領導下,在上級業(yè)務部門的精心指導和大力支持下,做了一些工作也取得了一定的成績,但是在前段工作中還存在一些不容忽視的問題。一是由于上級計劃下達晚,所以致使工程建設準備工作不夠充分,在一定程度上影響工期。二是由于我縣財政拮據(jù),在資金籌措上難度很大。三是工程技術力量饋乏。
2、農村公路建設下步打算
為保證我縣農村公路建設工作的順利進行,,我們在下步工作中將采取以下具體措施。
第一,搶前抓早,全力推進我縣農村公路建設工作。按照省市計劃,31.7公里商品糧基地項目、162.9公里通村工程今年9月底必須全面完工,現(xiàn)在已經進入5月份,各項工程已全面啟動,我們一定要強化時間觀念,積極投入人力、物力、財力,搶前抓早、精心組織、統(tǒng)籌安排,迅速掀起農村公路建設高潮,全力推進農村公路建設工作,確保今年我縣通鄉(xiāng)、通村工程如期完工。
第二,進一步樹立質量第一的理念,加強農村公路的監(jiān)督管理。公路建設是百年大計,質量是工程建設的生命,由于我縣今年農村公路建設任務重、戰(zhàn)線長、時間緊,在一定程度上將給工程質量帶來一定影響。因此,我們一定要把工程質量做好首要目標和頭等大事來抓。從嚴要求,從嚴把關,落實質量責任制度,健全質量監(jiān)督體系,嚴格查處質量問題,要力爭將每一條農村公路建設成“長壽工程”、“精品工程”。
第三,強化組織領導,保障農村公路建設扎實有序開展。加強組織領導是推進工作的可行保證,為此,農村公路建設工程辦公室一定要代表農村公路建設指揮部,充分發(fā)揮其職能作用,搞好工程建設的綜合協(xié)調和技術指導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行政村都要成立由鄉(xiāng)、村長負總責的領導組織,搞好農村公路建設的服務和監(jiān)督。
第四,建立獎懲制度,調動各方公路建設積極性。有效的獎懲制度是推進農村公路建設的動力,為此,今年,縣政府將把農村公路建設納入年度目標考核內容,同時將定期對農村公路建設進行評比表彰,對在農村公路建設中表現(xiàn)突出,為我縣農村公路建設做出突出貢獻的各級領導及工作人員,縣政府將給予一定的物質獎勵。
在農村公路工程建設啟動過程中,由于工程建設指揮部在總指揮縣長董穎秋的帶領下,深入各鄉(xiāng)村現(xiàn)場辦公,動員沿線百姓為農村公路建設出力獻策。通過“一事一議”受益村屯百姓主動投工、投勞,負責土方、基礎砂、路肩等基礎工程,同時各村積極響應縣政府號召,紛紛為施工單位安置駐地,解決水電,提供服務,為我縣農村公路建設工作的順利進行打下了堅實的基礎。
一是進一步提高認識,充分保護好發(fā)展好農民群眾修建農村公路的'積極性。
二是科學規(guī)劃、合理布局,確保農村公路有序、協(xié)調發(fā)展。
三是堅持建養(yǎng)并重,管養(yǎng)結合的原則,積極探索農村公路建設的長效機制,積極鞏固農村公路建設成果。
四是加強技術指導,建立切實可行的質量監(jiān)督機制,認真落實質量責任制,確保工程建設的質量。
中國農村情況調查報告篇九
農村基層黨風廉政建設是黨的反腐倡廉工作的重要組成部分,也是加強農村經濟建設、政治建設、文化建設和黨的建設的重要內容。但當前農村黨風廉政建設工作還存在著一些難點問題,如何遵循黨風廉政建設的原則,把握好目前農村基層黨風廉政建設工作的重點問題是當前切實要探討的問題。
(一)基層干部作風不實。表現(xiàn)在群眾意識和民主意識不強,決策不民主,喜歡搞一言堂、家長制,在領導崗位上干得時間越長越明顯;做官不為民,對上負責多,對下負責少,對己負責多,對公負責少,對事關群眾利益的問題,關心得不夠,解決得不多,脫離了群眾,背離了黨的宗旨;法制觀念和紀律觀念淡薄,有少數(shù)干部作風粗暴,損害了黨的形象。
(二)工作作風簡單粗暴。部分農村基層干部群眾觀念淡薄,工作作風粗暴,不依法行政的現(xiàn)象十分突出,特別是執(zhí)行一些突擊性任務時,常常采取強制性辦法,有的甚至目無法紀,由此釀成嚴重影響農村穩(wěn)定的群性事件,造成農村干群關系緊張,已經直接影響到了基層政權建設。
(三)財務管理混亂。有的村書記或主任在村級財務管理上沒有充分發(fā)揮把關作用,甚至帶頭違反財經紀律,、侵占、挪用集體資金;有的村級會計文化水平低,賬務記錄混亂。有的農村黨員群眾認為實行村財鄉(xiāng)管后,不必再過問村內的財務收支情況,有的民主理財只是流于形式,財務未能完全公開;有的根本就沒有進行民主理財,也沒有進行財務公開。有的村對一些涉及村民利益的重要事項和群眾關注的熱點、難點問題,沒有進行村民會議討論,按照大多數(shù)群眾的意見作出決策,造成干部與群眾之間矛盾尖銳,隔閡加深。
(一)抓作風建設。一是要圍繞服務發(fā)展抓作風。以項目建設、農業(yè)產業(yè)發(fā)展、安全生產、惠農政策落實等中心工作為重點,圍繞重要環(huán)節(jié)和關鍵崗位,加強對辦、村干部的教育和監(jiān)督,強化過程監(jiān)管。二是要圍繞能力建設抓作風。采取集中學習、撰寫學習體會等方式,組織辦、村干部認真學習中央八項規(guī)定,切實提高辦、村干部的思想認識,自覺遵守各項黨紀法規(guī)。同時要抓好政策理論法規(guī)和專業(yè)知識學習,不斷提高黨員干部綜合素質,增強黨員干部執(zhí)行力。
(二)抓宣傳教育。一是要抓好廉政學習培訓。以中心組學習為抓手,通過召開民主生活會、舉辦廉政知識講座、參觀警示教育基地、播放廉政影片、發(fā)放宣傳資料等形式,加強基層干部廉政教育培訓,不斷提高基層干部廉潔從政意識。二是要加強廉政文化建設。圍繞廉政文化進機關、進農村等活動,積極創(chuàng)建和鞏固廉政文化示范點,通過開展形式多樣的廉政文體活動,切實發(fā)揮示范帶動作用。穩(wěn)步發(fā)展廉政文化示范點,使所有村都達到示范點的建設標準,真正在農村營造出濃厚的反腐倡廉氛圍。
(三)抓好制度建設。一是要抓好制度創(chuàng)新。圍繞源頭治腐做文章,在農村三資管理、工程項目監(jiān)管等制度執(zhí)行中要緊密結合實際,按照方便操作、群眾滿意、效果明顯的原則開展創(chuàng)新。二是要加強制度宣傳。對各項反腐倡廉制度進行整理,采取制度上墻、村務公開欄公示、專題學習等形式,廣泛宣傳各項制度,讓廉政制度深入人心,讓基層干部知道什么能做、什么不能做、怎樣才能做好,自覺學習和遵守制度。三是要嚴格落實制度。用制度管人和管事,加大對違反制度、破壞制度行為的懲處力度,真正做到令行禁止、違者必究,堅決維護制度的權威性和嚴肅性,確保制度在反腐倡廉工作中發(fā)揮應有的作用。
(四)抓好日常監(jiān)管。一是要圍繞中心工作抓監(jiān)管。當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要工作是產業(yè)發(fā)展、項目建設以及政策宣傳和落實,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委應圍繞這些中心工作,及時跟進,主動出擊,及早發(fā)現(xiàn)和處理各類問題,確保黨的各項方針政策在農村能夠貫徹執(zhí)行到位。二是要圍繞重點崗位抓監(jiān)管。結合腐朽風險防控工作,以機關干部、各村黨支部書記、村委會主任等崗位為重點,加強崗位腐朽風險排查及防控,督促其對照腐朽風險點開展自查自糾,將問題消滅在萌芽狀態(tài)。經常性對其開展勤政廉政教育,提高其勤廉意識,對頂風而上的黨員干部,嚴格依紀依法查處。三是要圍繞群眾關注的問題抓監(jiān)管。認真解決反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題,特別是要加強對低保評審、惠農資金發(fā)放、征地拆遷等重點領域的檢查,嚴肅查處吃拿卡要、謀私、與民爭利等行為,切實保護人民群眾的切身利益。
中國農村情況調查報告篇十
1、繼續(xù)調整產業(yè)結構,大力發(fā)展特色產業(yè)。加快建設優(yōu)勢農產品產業(yè)帶,發(fā)展高產優(yōu)質高效農業(yè),大力推行特色農業(yè)、綠色農業(yè)和生態(tài)農業(yè)的發(fā)展。增加對三農的資金、技術投入,提高農業(yè)生產率、資源利用率和勞動生產率,建設現(xiàn)代農業(yè)。
2、推廣健康養(yǎng)殖觀念與養(yǎng)殖方式,使養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展。同時,加大資金投入,發(fā)揮典型帶動作用,將養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展成為主導產業(yè)。
(二)加強基礎設施建設,改善農民生活環(huán)境
1、完善道路設施建設。力爭實現(xiàn)100%“戶戶通”。
2、進一步治理村莊環(huán)境,實施村莊環(huán)境整治工程。對全村未綠化道路兩側的綠化進行統(tǒng)一規(guī)劃,基本實現(xiàn)村道兩旁綠化,鼓勵農戶進行庭院美化,建設生態(tài)良好、環(huán)境宜人、村容整治、生活舒適的新農村,做到人居與自然趨向和諧。
3、努力做好全村的自來水管網改造工程。完成全村的自來水管網改造,確保人畜吃水問題合理解決。
4、加快發(fā)展清潔能源。繼續(xù)加大沼氣建設投入,使全村居民都能用上清潔、安全的沼氣。
(三)加強基層組織建設,健全民主管理制度。組織培訓廣大黨員干部認真學習上級文件精神,提高廣大黨員干部的思想素質和為民服務的潛力,提高村支兩委的凝聚力、戰(zhàn)斗力。同時,進一步健全村務公開制度,尤其是財務公開制度,讓群眾了解并監(jiān)督村群眾資產和財務收支狀況,進一步規(guī)劃民主決策機制與管理制度,保障農民的合法權益。
(四)提高農民素質,培養(yǎng)科技人才。加強農業(yè)技術推廣體系的建設,提高農民素質。一方面能夠透過辦學校及培訓班的方式,加強農村教育系統(tǒng)建設,另一方面,向農村基層輸送優(yōu)秀人才,加快新技術的推廣。進行農村信息基礎設施建設,用技術與科技裝備農業(yè),為現(xiàn)代農業(yè)建設帶給強有力的科技支撐。
(五)大力覆蓋社會保障機制,切實加強新農村醫(yī)療建設,提高基金使用率和農民的受益水平。逐步提高農村保障標準和補助水平,使廣大農民各方面的生活都有一個全面而詳細的保障。
中國農村情況調查報告篇十一
為構建課堂教學和實踐教學的聯(lián)動促機制,引導剛大青年學生投身社會實踐促進經濟發(fā)展,培養(yǎng)民族精神提高綜合素質,用所學的知識為農村經濟建設和社會發(fā)展做貢獻,在全面建設小康社會的偉大實踐中貢獻力量,所以我們學校特別給我們一個月的時間來投入社會實踐中深入了解農民的生活。
一次深入了解村民的生活狀況,給我的感受很深。我雖然也是農民,但我們的生活和以前的生活有著天壤之別,所以我就和我統(tǒng)統(tǒng)學我們兩個人深入了解可我從小生活到現(xiàn)在的村莊---“留莊營”。留莊營村是新鄉(xiāng)市的邊境的一個村莊,它屬于新鄉(xiāng)市紅旗區(qū)的管轄范圍。留莊營村因城市發(fā)展的需要,分為兩給住宅區(qū)。老的住宅去有240戶約1350口人,新的住宅去有160戶約850口人。老區(qū)住房占地約200畝,新區(qū)住房占地約100畝。
在我們開始實踐的前一天晚上,我家早早的吃過晚飯,我就問了問爸爸媽媽我們村以前是什么樣子?我家的生活又是什么樣子?以前爸爸媽媽只說過我們小時候佳麗很困難,讓我們珍惜現(xiàn)在的生活。爸爸說現(xiàn)在因為省事發(fā)展的需要把我們的房子給拆了,把我們村的地買了,我們才住著市委規(guī)劃的三層樓房,家里什么都不缺。你們小的時候,我們村里大多數(shù)都是三角形的瓦房,房子的底層是石子,1米以上都是土磚蓋的房子。少數(shù)家里是用磚頭蓋的一層平房。那時我們家里只有一臺14寸的黑白電視,家里看每天的收入,多的話過年還能吃上肉,少的話過年都不能吃肉。家里每天的吃飯?zhí)貏e有規(guī)律,今天大米、明天面條、偶爾會吃一次餃子。家里也從不買菜,家里有什么就吃什么,媽媽說我們這一代人生活的算可以了,能一直上到大學,不象我們初中畢業(yè)就得在家種地,你們也不用種地了。只要專心上學就行了。聽到這些心里酸酸的,這些我都不記得了!晚上一直都在想這些事情,一直到實踐結束。
我們用了10天時間調查了10戶村民的生活狀況,有的家庭一直生活的還可以。以前住著一層平方,有電視,洗衣機,想什么時候吃點肉就買點,還能每個季節(jié)都買件衣服,現(xiàn)在住著市委規(guī)劃的三層樓房,家里有冰箱,空調電腦什么都有??墒怯械募彝?,一直就很困難,以前住著瓦房,就連過年也吃不上肉,衣服也舍不得買一件,破了就補補,現(xiàn)在生活好了,家用電器幾乎都有了,想吃什么也能買點。還有的家庭,好的比不上但也不貧困。我們還看以前派的照片,和現(xiàn)在相比有太大的變化。村民很珍惜現(xiàn)在的生活,他們不求更好的,就想平平安安的過這一輩子。
我們借助村委會的力量,以廣播的形式向村民宣傳和用粘貼的形式,粘貼在宣傳欄里讓村民了解:一、建設新農村,是提高農業(yè)綜合生產能里,建設現(xiàn)代農業(yè)的重要保障;是增加農民收入,繁榮農村降級的根本途徑;是發(fā)展農村社會事業(yè),構建和諧社會的主要內容;發(fā)展農村社會事業(yè),是建設新農村十分重要的組成部分。建設新農村,是縮小城鄉(xiāng)差距,全面建設小康的重大舉措。二、黨中央提出構建社會主義和諧社會,使我國的社會主義現(xiàn)代化建設總體布局,由發(fā)展社會主義市場經濟,社會主義民主政治和社會注意先進文化三位一體,擴展為包括社會主義和諧社會的內容,實現(xiàn)了四位一體的飛躍。構建社會主義和諧社會是我們黨順應歷史發(fā)展變化,為推進中國熱色社會主義偉大事業(yè)作出的重大戰(zhàn)略舉措,是我國處于體制轉軌,社會轉型這一特殊歷史時期經濟社會發(fā)展的必然要求,是滿足人民群眾不斷增長的物質文化需要的必然要求,是鞏固黨執(zhí)政的社會基礎,實現(xiàn)黨執(zhí)政的歷史任務的必然要求,是全面落實科學發(fā)展觀,實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標的必然要求。構建社會主義和諧社會必須從科學發(fā)展觀為知道,科學發(fā)展觀是全面建設小康社會和推進社會注意現(xiàn)代化建設始終要堅持的重要知道思想。構建社會主義和諧社會是全面建設小康社會的重要內容。在新的歷史時期,我們需要堅持以科學發(fā)展觀為指導不斷提高構建社會主義和諧社會的能力,實現(xiàn)全面建設小康社會的奮斗目標,構建社會主義和諧社會,必須首先建設和諧村鎮(zhèn)。三、八榮八恥:以以熱愛祖國為榮、以危害祖國為恥以服務人民為榮、以背離人民為恥以崇尚科學為榮、以愚昧無知為恥以辛勤勞動為榮、以好逸惡勞為恥以團結互助為榮、以損人利己為恥以誠實守信為榮、以見利忘義為恥以遵紀守法為榮、以違法亂紀為恥以艱苦奮斗為榮、以驕奢淫逸為恥。村民的反映也很前列,他們會主動的去聽去看這些內容,這也讓我們很欣慰,自己所做的這些事情沒有白費。
我們向村里的青年學生宣傳我校的的招生和就業(yè)情況,還介紹了土木系現(xiàn)有的專業(yè):建筑工程技術專業(yè)、土建工程與材料質量檢測專業(yè)、建筑防水與防腐施工專業(yè)、工程測量專業(yè)、市政工程施工。土木系現(xiàn)有在校生3300余人,教師60人,其中副教授、高級講師16人,講師25人,國家注冊結構師3人,國家注冊監(jiān)理師5人,國家注冊咨詢師1人,高級工程師2人,工程師3人。以及土模系的學生畢業(yè)后可以從事技術管理、行政管理、建筑設計、建筑施工、建筑監(jiān)理等方面的優(yōu)秀人才,他們中的很多人成為河南建筑業(yè)中堅力量。當我們進少過以后,有許多青年學生和村民都來問我們問題,他們希望自己和自己的孩子能在建筑行業(yè)里有一番作為。結束了這十多天的實踐。我每天都很累,可每天都很高興和成就感。這里使我真正了解了農民的樸實,辛勤和父母的不容易。希望廣大青年學生都能理解自己的父母。也為粗竟農村經濟發(fā)展,提高農民綜合素質,以及在全面建設小康社會的偉大時間中共鄉(xiāng)一點力量,使小康社會早日進入每家每戶。
中國農村情況調查報告篇十二
通過我國在十六大,十一五等重要會議中對“農業(yè),農民,農村”三農問題的再三強調,可以看得出國家對新農村建設的高度重視。建設社會主義新農村是黨和國家全面建設小康和現(xiàn)代化,推進工業(yè)化,城鎮(zhèn)化進程的重大斬落部署,是我國貫徹落實科學發(fā)展的重大措施,是實施可持續(xù)發(fā)展觀的必經之路,是時代的呼喚,是廣大農民的迫切愿望和心聲。
一 調查背景和目的
我的家鄉(xiāng)是曾貧窮的一度令村民提及心酸的山區(qū),但是經過多年的新農村建設,如今卻是另一翻景象,這次,我利用十一黃金假期返鄉(xiāng)的時間,對家鄉(xiāng)附近的幾個村莊的物質生活和精神生活做了調查,了解到了新農村建設前后村莊的變化,希望能對當前社會主義新農村建設中的有關方面起到一點參考和借鑒作用。
地點:陜西省寶雞市隴縣固關鎮(zhèn)北大山村,殿咀村,姚家店村
方式:在村干部陪同下對個別家庭隨機進行提問調查,通過村里同學,親戚朋友了解
內容:對新農村建設的認識,前后變化及新農村建設過程中受益方面和存在大的問題
二 總體經濟狀況
(一)經濟發(fā)展:在公元xx年前我們鄉(xiāng)村僅靠農業(yè)身產和農副產品作為家庭收入的全部來源,但是自從新農村建設開始后農村人的思想觀念不再保守,家中的剩余勞動生產力全部輸出,到大城市去打工,這樣,農村家庭收入就從單一務農轉到了打工務農雙收入,是家庭收入提高,生活水平大大改善。
(二)能源問題:新農村建設中電熱,燃氣,太陽能等新型能源的出現(xiàn)逐漸代替了以前的木材,糠,煤。這樣,不僅僅提高了燃料利用率,還減少了空氣污染源,減少了村民患病率。
(三)物質生活:在90年代的農村里,人們住的是土木結構的房屋,用的是煤油燈,蠟燭照明。走親訪友,上街趕集有80%的人只能靠步行,15%的人借助于自行車,二只有5%的人用的是花銷大,噪音大,污染大的摩托車;出門走的是泥濘路,家中電器設備也是少而又少,全村只有5%的人看過黃河牌黑白電視。但是進入21世紀后,特別是在近幾年里,房屋全是鋼筋水泥轉投房,房中的裝飾和城里人不相上下,交通更是不用說,村村通的是水泥路,路上自行車的行駛量多如牛毛,摩托車也成了家中必不可少的交通工具。在農村,幾乎95%的人家都有電視機,dvd,電冰箱等電氣設備也在農家是常見的,特別是電話手機等聯(lián)系設施,家家都有,人人必備。新農村建設不愧突出一個“新”字。
(四)文化思想教育:在社會型農村建設中,文化思想教育又是一個重點,現(xiàn)在的農村,義務教育完成率達80%以上,文化教育與思想道德建設方面,農民素質不斷提高,思想觀念更加開放,對生活都有樂觀的積極向上預期,宗教迷信活動日益減少。
(五)生活保障:從新世紀以來,農村各家積極參與農村醫(yī)療合作保險,農村中也有貧困低保政策,使得農民生活更加有保障,看病不用擔心付不起醫(yī)療費,生活上也不用再愁溫飽問題。
三 當前存在的問題:
問題一:產業(yè)化建設深度不夠,農業(yè)產業(yè)效益不明顯。一是產業(yè)發(fā)展不平衡。從調查的情況來看,殿咀村,姚家店村都沒有形成任何有一定規(guī)模的支柱產業(yè),產業(yè)結構也很單一。二是產業(yè)鏈條不完整。農業(yè)產業(yè)化經營格局尚未真正形成,缺乏穩(wěn)定的農產品精深加工企業(yè),生產資料供應、食品儲藏、保鮮、運輸、分割、精深加工、批發(fā)零售等諸環(huán)節(jié)鏈條不夠完整,造成初級產品所占的市場份額比例越來越重。如我縣柑桔產業(yè)已初具規(guī)模,但是目前縣境還沒有一家對柑桔進行深加工的企業(yè),產品全部都是鮮銷。三是產業(yè)品牌不夠響。傳統(tǒng)產品多,優(yōu)質產品少,品牌不多,不響,走出州外的品牌更少,直接影響農民增收,嚴重制約了產業(yè)經濟的發(fā)展。四是農民的組織化程度不高。
問題二:受多種因素鉗制,農民增收空間不大。一是農資價格增長過快。走訪中,農戶反映最多的是希望政府從嚴打擊一些不法商販經營假冒偽劣農藥、化肥、種子等坑農行為;部分農戶還說,只要把農資價格降下來,國家給農民的補貼才算“到手”。據(jù)調查,今年農民購買玉米種、麥種平均價格每公斤為13.41元和18.48元,分別比去年同期上張10.5%和24.6%;磷肥、碳氨、尿素等,與上年同期相比均有一定幅度的上漲。二是畜牧業(yè)生產出現(xiàn)停滯跡象。由于我縣大面積實施退耕還林和封山育林,種草養(yǎng)畜可用耕地空間縮減,玉米、紅薯等飼料作物播種面積也在減少,加上牲豬飼養(yǎng)方法落后,目前農民牲豬、山羊、黃牛飼養(yǎng)量難以實現(xiàn)有效增長。北大山村有效耕地1300畝,實施退耕還林3900畝,荒山、荒坡都進行了退耕還林,幾乎沒有多大的空間發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。三是自然災害頻繁。
問題三:基礎設施建設滯后,農民生產生活不方便。一是農田水利基礎設施建設不夠完善。雖然現(xiàn)有水利設施經過近年來的除險加固,蓄水能力有所增強,但溝渠因無資金整修,形成了水利設施有“有肚無腸”的現(xiàn)狀。二是交通設施建設滯后。調查的3個村,雖然都有縣、鄉(xiāng)道經過,公路通村率達100%,甚至有的村已經修通了通組公路和桔園路,但是路面狹窄,路況差,晴天一身灰,雨天一身泥,雨季冬雪時節(jié),有的村公路根本就不能正常行車。全縣公路通村率高和路況差的矛盾還沒有得到很好的解決,農村運輸和農產品交易難,農民生產成本高,嚴重地影響著農民生產生活,制約了農村經濟快速有效發(fā)展。三是安全飲水難保障。從走訪的幾個村中來看,大多還存在著飲水難的問題。
問題四:社會事業(yè)發(fā)展不平衡,農民沒有基本保障。一是農村教育負擔仍然很重。一方面,教育布局調整不科學。北大山村一年級有10個學生,因教育布局調整撤了學校,學生只有到鎮(zhèn)中心完小讀書,家長因孩子太小只好實施“1+1”工程(即花一個勞動力去陪讀)。一位家長給我們說:“國家雖然減免了學雜費,但現(xiàn)在要一個勞動力陪著,負擔還是很重”。另一方面,教育成本過高。有位村民給我們算了一筆帳:送一個學生,每學期按400元計算,讀完小學、初中9年需要7200元,讀完高中要1萬多元,讀完大學要5~6萬元,按目前我們人均收入計算,培養(yǎng)一個大學生要花費8年多的純收入。二是公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展艱難。一方面,鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院運轉難。由于政策和經濟條件的原因,目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院條件差,醫(yī)務人員待遇低,結構不合理,導致人才引不進、留不住。另一方面,看病難問題仍然嚴峻。調查發(fā)現(xiàn),農村的“看病難”比想象嚴重,新型農村合作醫(yī)療雖然給農村看病難帶來了福音,但據(jù)一位農民反映:“原來看病只要50元的,現(xiàn)在需要100元,國家報銷50元,自己還是要出50元,搞去搞來沒有少花錢,捆著綁著一個樣”。三是社會保障事業(yè)剛剛起步。目前,我縣農村的生育保險、工傷保險、養(yǎng)老保險剛剛啟動,社會救助體系還不,農村低保范圍窄、金額少,失地農民、弱勢群體救助機制還沒有完全建立。
四 對新農村建設中存在的個人建議
(一)強化組織領導,扎實推行農村建設新理念
1、成立領導小組,完善新農村建設工作機制。
2、明確部門責任,強化新農村建設監(jiān)督考核。
3、作好建設規(guī)劃,嚴格新農村建設操作程序。
(二)提高農民自主創(chuàng)新能力,切實注入農村建設新動力
1、轉變思想觀念,促進農民自主創(chuàng)新。
2、加強科技培訓,推動農民自主創(chuàng)新
3、推行典型示范,帶動農民自主創(chuàng)新。
4、落實優(yōu)惠政策,引導農民自主創(chuàng)新。
(三)加快農業(yè)和農村經濟發(fā)展,不斷拓展農民增收新途徑
(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部多下鄉(xiāng)體察民情,了解村民之所急需
(五)對城鄉(xiāng)要求一視同仁,真正實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化,工農和諧化
新農村建設任重而道遠,我們在思想認識上要有長期打算,在發(fā)展規(guī)劃上要有長遠眼光,在制定目標上要把握關鍵,在工作展開上要有重點,同時通過全民動員,城鄉(xiāng)互動,各部門上下協(xié)調,共同促進我縣新農村建設又好又快發(fā)展。
中國農村情況調查報告篇十三
隨著我市農業(yè)產業(yè)結構調整和城鎮(zhèn)化進程加快,越來越多的農村富余勞動力離開家鄉(xiāng),進城務工、經商創(chuàng)業(yè)。越來越多的農村孩子脫離父母的直接監(jiān)護,成為留守兒童。目前農村留守兒童所突顯出來的問題已經越來越得到政府和社會的重視和關注。為對我市農村留守兒童的狀況有一個全面深入的了解,今年市婦聯(lián)通過縣、鎮(zhèn)、村婦聯(lián)組織網絡,對全市留守兒童情況進行調查摸底,收集有關數(shù)據(jù)進行匯總分析。通過“下基層、訪婦情、辦實事”的形式,走訪基層婦聯(lián)干部、鎮(zhèn)村干部、留守家庭等,了解農村留守兒童生活學習情況,共同探討存在問題和解決辦法、思路。本文根據(jù)調研情況,對目前我市農村留守兒童的現(xiàn)狀進行粗淺分析,就解決農村留守兒童的成長問題進行初步的探索和思考。
農村留守兒童(兒童是指17周歲及以下的未成年人)是經濟社會發(fā)展的衍生物,是指父母雙方或一方外出到城市打工,而自己留在農村生活的孩子們。他們一般與自己的父親或母親中的一人,或者與上輩親人,甚至父母親的其他親戚、朋友一起生活。
根據(jù)婦聯(lián)系統(tǒng)3月的調查摸底顯示,我市17歲以下留守兒童已達10萬多人,占兒童總數(shù)的12%。其中農村留守兒童就有9萬多人,占留守兒童總數(shù)的87%。陽山縣、英德市所占比重最大,陽山縣有3.9萬多人,英德市有2.6萬多人,兩縣農村留守兒童人數(shù)占了全市留守兒童總數(shù)的70%。
(一)基本現(xiàn)狀。
1.農村留守兒童家庭的家境普遍不寬裕,生活依靠父母雙方或單方出外打工維持。據(jù)統(tǒng)計,農村貧困留守兒童(家庭年人均收入2500元以下)有15909人。有的家中有病人,因病致貧情形并不鮮見;有的父母文化水平不高,技術技能水平較低,打工收入較微薄。部分留家的母親,最主要的任務是料理家務、照顧老人小孩,只進行簡單的種植養(yǎng)殖來幫補家計。
2.農村留守兒童大多數(shù)由年邁的爺爺奶奶或外公外婆照顧生活起居。
3.農村留守兒童中,小學年齡段以下的超過半數(shù)。據(jù)統(tǒng)計,小學年齡段以下的兒童共有6.2萬多人,占農村留守兒童總數(shù)的65%。其中,讀小學的占了36.4%,讀幼兒園的占了12.3%,學齡前的占了16.3%。
(二)主要存在問題。
由于農村留守兒童在家庭教育、家庭生活等方面與其他兒童存在的差異性,使其在身體發(fā)育、智力水平、思想品行和心理素質等多個方面出現(xiàn)不同程度的障礙或問題。主要表現(xiàn)在以下三個方面:
1.隔代教育負面作用,學習水平和心智水平難以提高。很多農村留守兒童都是由爺爺奶奶、外公外婆照顧。由于祖輩大部分文化程度偏低,有的還要干農活維持生計,有的自己也體弱多病,對于管教孩子是無能力也無精力,隔代教育顯然力不從心。同時“隔代親”現(xiàn)象的普遍存在,加之缺乏科學的家庭教育知識,祖輩往往只滿足孩子物質、生活上的需求,缺少文化輔導和行為習慣、精神道德上的教育引導,對孩子疏于管教甚至嬌生慣養(yǎng)、放任自流。如清新縣禾云鎮(zhèn)的小健,今年13歲,正在讀小學六年級。他的父母長期在廣州打工,由奶奶負責監(jiān)護其生活學習。奶奶不識字,對其也十分溺愛,少有對其進行嚴厲管教。小健對學習非常不自覺,成績是越來越差。同鎮(zhèn)10歲的小發(fā)讀一年級時,有媽媽在身邊監(jiān)督、照顧,能上課認真,按時完成作業(yè),回家更會幫助媽媽做點家務。到了二年級,媽媽隨父親到佛山打工,由行動不便的外婆照顧他。結果他的成績是直線下降,成為班中的差生。而且越來越調皮,和同學追逐打鬧,有時更是不上學,騎著自行車到處游逛。像這樣由于學習得不到有效的督促和輔導,造成很多留守兒童的學習成績不佳。部分更是因為行為習慣缺乏正確的教育引導,導致出現(xiàn)性格偏執(zhí)或行為偏差,出現(xiàn)厭學、逃課、迷戀網吧和電子游戲等現(xiàn)象,甚至與社會上一些小混混搞在一起,染上小偷小摸、打架斗毆等社會惡習。
2.缺乏親情撫慰與傾訴溝通,心理問題顯現(xiàn)。農村留守兒童普遍正處于生理發(fā)育、心理逐漸成熟的關鍵時期,正是極需溝通傾訴和正確引導的時候。父母在生活中的缺位,已經嚴重地影響到了這些兒童健全人格和良好心理的形成。連山縣上帥鎮(zhèn)9歲的小琴,父母為了生計雙雙外出務工,剩下她和正在讀學前班的妹妹跟隨年老多病的奶奶一起生活。天長路遠,父母對兩姐妹的生活學習情況甚少過問。兩姐妹由于長期得不到父母的貼身照顧,性格變得內向,不愿與人交往。13歲的小豪讀六年級,父母在廣州打工,由奶奶照顧他的生活。當他違反學校紀律時,班主任只能打電話給他的父母。遠方的父母只能通過電話只言片語對其進行教育。為了加強溝通,他的父母甚至留下了手機,但手機卻變成了“游戲機”,成為其學習的障礙。從上述例子可以看到,由于祖輩與孫輩年齡相差一般都在50歲左右,且祖輩大部分文化程度偏低,思想觀念差異大,巨大的代溝讓兩者難以交流溝通。父母忙于務工且身處遠方,對孩子的情感溝通和心理關懷也少。留守兒童遇到問題時往往是得不到及時的排解和幫助。有的兒童和父母感情生疏,甚至怨恨父母無情,久而久之對家庭缺乏溫暖感和歸屬感。部分留守兒童表現(xiàn)出焦慮緊張、缺乏安全感、內心封閉、情感冷漠、行為孤僻等個性特征。這種情緒的長期積累,極易產生社會認知、行為價值上的偏離,以及個性、心理發(fā)展的異常。這對于兒童人格的健全健康發(fā)展造成非常消極的影響。
3.缺乏安全監(jiān)管,生命安全受威脅。由于農村留守兒童的監(jiān)管人或年紀老邁,或病痛纏身,對他們上學、放學途中、節(jié)假日的安全問題難以監(jiān)管到位。節(jié)假日特別是寒暑假,留守兒童的安全問題更加突顯。他們上山捉蛇捕鳥,下河洗澡摸魚,騎車到處游蕩,存在著極大的安全隱患。連州市龍坪鎮(zhèn)7歲的小軍,父母到了番禺打工,留下他由年邁的爺爺奶奶照顧。去年12月,正上小學一年級的小軍由隔壁50多歲的大叔幫忙接他放學,結果途中發(fā)生車禍,經搶救無效死亡。
(一)政策社會因素。許多進城務工人員其實都希望把孩子留在身邊,但由于現(xiàn)行戶籍管理等相關政策和家庭經濟狀況的限制,無法更好地解決孩子進城后的入學、醫(yī)療保障和居住等問題,迫于現(xiàn)實的壓力,把孩子留在農村就成了絕大多數(shù)農村家庭無奈的選擇。由于家庭教育的缺失,農村留守兒童極需得到家庭外的社會教育體系的更多幫助和疏導,彌補親情、監(jiān)管、教育等方面缺失對其成長形成的消極影響。但一方面,由于教育理念、辦學條件、師資力量等多方面的制約,在農村學校中開設專門的留守兒童的心理教育、生存教育、安全教育課程還是相對較少;另一方面,社會教育相關服務體系更是還未發(fā)展成熟起來。這樣的現(xiàn)實狀況直接導致了農村留守兒童生活、學習、心理等方面問題的不斷產生。
(二)家庭個人因素。農村經濟發(fā)展遲緩,對勞動力的吸收能力弱,傳統(tǒng)種植業(yè)收入水平低,農民往外走是必然的。農民外出務工謀生,目的是想改善自己和家人的生活,希望給孩子的成長提供更充裕的經濟支持。但在外出務工與子女教育之間產生矛盾時,他們往往選擇前者。這其中有生活壓力的原因,也有教育意識的原因。有的家長認為,畢業(yè)后沒門路照樣找不到好工作,還不如早點就業(yè)。在新的“讀書無用論”的影響下,再加上忙于務工,家長對孩子的學習也就不太重視和關注。委托的監(jiān)管人又忙于操持家務和農活,更加不會對留守的孩子進行更多的教育。這些都是使農村留守兒童的家庭教育基本處于空白狀態(tài)的因素。
留守兒童的出現(xiàn)是我國現(xiàn)階段社會發(fā)展的必然現(xiàn)象,將在相當長一段時期內存在。這個特殊群體的人數(shù)已在加大,問題也正在凸顯。當前,農村留守兒童的問題不僅是外出務工人員的家庭問題或者是留守兒童自身的問題,更是一個全社會都不容忽視的綜合性問題,對國家人才發(fā)展、經濟社會發(fā)展等方面有著極其深遠深刻的影響。如果得不到及時關注和解決,影響的不僅是一代人,家庭與社會都將會為此付出沉重的代價。為解決留守兒童存在的問題,提出如下建議供參考:
(一)推進留守兒童集中地區(qū)寄宿制學校建設,改善農村中小學寄宿條件。建立農村“寄宿制”學校,可以較好地解決農村留守兒童教育和生活上的問題。加快農村留守兒童集中地區(qū)學校配套建設宿舍,并不斷改善寄宿條件,盡量為農村留守兒童提供住宿便利,讓他們在老師、同學群體中成長,盡量避免家庭教育缺失的弊端。
(二)多渠道建立農村留守兒童服務體系。目前教育、婦聯(lián)、關工委、團委、學校等部門、群團、社會組織都有開展針對農村留守兒童的救助扶持工作。如市婦聯(lián)去年啟動了“關愛留守兒童”“家庭教育大講堂進社區(qū)(鄉(xiāng)村)”活動,一年來開展家教公益大講堂1000多場,受教育家長35.6萬人次,發(fā)放有關宣傳資料28萬份。招募4400多名(個)機關、企事業(yè)單位、社會組織等集體和熱心人士擔任“愛心父母”,募得幫扶款130萬多元,幫扶困境兒童1700多人。暑假期間還聯(lián)合市關工委、團市委開展“攜手關愛留守兒童繽紛夏日五個一”活動,讓留守兒童度過了一個開心而有意義的假期。這些救助扶持工作雖然一定程度上代償了留守兒童缺失的親情,但畢竟力量微弱,而且都是分散、間斷行為,并沒有形成長效、持續(xù)的工作機制,成效是有限的。在農村留守兒童問題無法短期內從根本上得到解決之前,各級政府應該通過政策引導,鼓勵民間資金和社會力量興辦留守兒童服務機構,利用社會資源為農村留守兒童提供有效幫助。如建立綜合性服務站、托管中心、心理咨詢站等。
(三)建立農村留守兒童檔案。依托學?;蛴嘘P服務機構建立農村留守兒童檔案,對留守兒童的學習、家庭情況等進行登記造冊并實行動態(tài)跟蹤。根據(jù)相關信息,更好發(fā)揮各種社會資源有針對性地對留守兒童提供救助和幫助。
(四)加強農村留守兒童家長及監(jiān)護人家教理念灌輸。引導和教育進城務工的農村家長、農村留守兒童的委托監(jiān)管人提高責任意識,密切關注孩子的生活、學習、成長情況,掌握教育孩子的正確方式,多與孩子溝通、交流,盡量給予孩子溫暖與關懷。學校建立留守兒童家長聯(lián)系制度,辦好家長學校。利用書信、電話、信息、家訪、家長會等途徑,與留守兒童家長保持經常性的聯(lián)系。利用家長學校經常性開設家庭教育講座,讓“第二家長”學會教育孩子的方法。
(五)重點關注,積極消除社會因素的影響。要把農村留守兒童工作作為促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、社會和諧發(fā)展的重要內容,積極推進戶籍管理、社會保障和住房、教育、衛(wèi)生等相關法律政策的不斷完善,逐步消除與戶籍管理相聯(lián)系的就業(yè)、醫(yī)療、教育等政策障礙,促進城鄉(xiāng)、區(qū)域、部門之間相關政策的銜接與配套,保障農村留守兒童平等享有相應的權利權益,積極消除留守兒童產生的社會因素。
農村留守兒童問題是一項復雜的社會問題,社會根源復雜,涉及人員廣泛,極需得到政府和全社會的關注和關愛,從而共同為農村留守兒童的健康成長提供有力保障(市婦聯(lián))。
中國農村情況調查報告篇十四
隨著我市農業(yè)產業(yè)結構調整和城鎮(zhèn)化進程加快,越來越多的農村富余勞動力離開家鄉(xiāng),進城務工、經商創(chuàng)業(yè)。越來越多的農村孩子脫離父母的直接監(jiān)護,成為留守兒童。目前農村留守兒童所突顯出來的問題已經越來越得到政府和社會的重視和關注。為對我市農村留守兒童的狀況有一個全面深入的了解,今年市婦聯(lián)通過縣、鎮(zhèn)、村婦聯(lián)組織網絡,對全市留守兒童情況進行調查摸底,收集有關數(shù)據(jù)進行匯總分析。通過“下基層、訪婦情、辦實事”的形式,走訪基層婦聯(lián)干部、鎮(zhèn)村干部、留守家庭等,了解農村留守兒童生活學習情況,共同探討存在問題和解決辦法、思路。本文根據(jù)調研情況,對目前我市農村留守兒童的現(xiàn)狀進行粗淺分析,就解決農村留守兒童的成長問題進行初步的探索和思考。
根據(jù)婦聯(lián)系統(tǒng)201x年3月的調查摸底顯示,我市17歲以下留守兒童已達10萬多人,占兒童總數(shù)的12%。其中農村留守兒童就有9萬多人,占留守兒童總數(shù)的87%。陽山縣、英德市所占比重最大,陽山縣有3.9萬多人,英德市有2.6萬多人,兩縣農村留守兒童人數(shù)占了全市留守兒童總數(shù)的70%。
(一)基本現(xiàn)狀。
1.農村留守兒童家庭的家境普遍不寬裕,生活依靠父母雙方或單方出外打工維持。據(jù)統(tǒng)計,農村貧困留守兒童(家庭年人均收入2500元以下)有15909人。有的家中有病人,因病致貧情形并不鮮見;有的父母文化水平不高,技術技能水平較低,打工收入較微薄。部分留家的母親,最主要的任務是料理家務、照顧老人小孩,只進行簡單的種植養(yǎng)殖來幫補家計。
2.農村留守兒童大多數(shù)由年邁的爺爺奶奶或外公外婆照顧生活起居。
3.農村留守兒童中,小學年齡段以下的超過半數(shù)。據(jù)統(tǒng)計,小學年齡段以下的兒童共有6.2萬多人,占農村留守兒童總數(shù)的65%。其中,讀小學的占了36.4%,讀幼兒園的占了12.3%,學齡前的占了16.3%。
(二)主要存在問題。
由于農村留守兒童在家庭教育、家庭生活等方面與其他兒童存在的差異性,使其在身體發(fā)育、智力水平、思想品行和心理素質等多個方面出現(xiàn)不同程度的障礙或問題。主要表現(xiàn)在以下三個方面:
1.隔代教育負面作用,學習水平和心智水平難以提高。很多農村留守兒童都是由爺爺奶奶、外公外婆照顧。由于祖輩大部分文化程度偏低,有的還要干農活維持生計,有的自己也體弱多病,對于管教孩子是無能力也無精力,隔代教育顯然力不從心。同時“隔代親”現(xiàn)象的普遍存在,加之缺乏科學的家庭教育知識,祖輩往往只滿足孩子物質、生活上的需求,缺少文化輔導和行為習慣、精神道德上的教育引導,對孩子疏于管教甚至嬌生慣養(yǎng)、放任自流。如清新縣禾云鎮(zhèn)的小健,今年13歲,正在讀小學六年級。他的父母長期在廣州打工,由奶奶負責監(jiān)護其生活學習。奶奶不識字,對其也十分溺愛,少有對其進行嚴厲管教。小健對學習非常不自覺,成績是越來越差。同鎮(zhèn)10歲的小發(fā)讀一年級時,有媽媽在身邊監(jiān)督、照顧,能上課認真,按時完成作業(yè),回家更會幫助媽媽做點家務。到了二年級,媽媽隨父親到佛山打工,由行動不便的外婆照顧他。結果他的成績是直線下降,成為班中的差生。而且越來越調皮,和同學追逐打鬧,有時更是不上學,騎著自行車到處游逛。像這樣由于學習得不到有效的督促和輔導,造成很多留守兒童的學習成績不佳。部分更是因為行為習慣缺乏正確的教育引導,導致出現(xiàn)性格偏執(zhí)或行為偏差,出現(xiàn)厭學、逃課、迷戀網吧和電子游戲等現(xiàn)象,甚至與社會上一些小混混搞在一起,染上小偷小摸、打架斗毆等社會惡習。
2.缺乏親情撫慰與傾訴溝通,心理問題顯現(xiàn)。農村留守兒童普遍正處于生理發(fā)育、心理逐漸成熟的關鍵時期,正是極需溝通傾訴和正確引導的時候。父母在生活中的缺位,已經嚴重地影響到了這些兒童健全人格和良好心理的形成。連山縣上帥鎮(zhèn)9歲的小琴,父母為了生計雙雙外出務工,剩下她和正在讀學前班的妹妹跟隨年老多病的奶奶一起生活。天長路遠,父母對兩姐妹的生活學習情況甚少過問。兩姐妹由于長期得不到父母的貼身照顧,性格變得內向,不愿與人交往。13歲的小豪讀六年級,父母在廣州打工,由奶奶照顧他的生活。當他違反學校紀律時,班主任只能打電話給他的父母。遠方的父母只能通過電話只言片語對其進行教育。為了加強溝通,他的父母甚至留下了手機,但手機卻變成了“游戲機”,成為其學習的障礙。從上述例子可以看到,由于祖輩與孫輩年齡相差一般都在50歲左右,且祖輩大部分文化程度偏低,思想觀念差異大,巨大的代溝讓兩者難以交流溝通。父母忙于務工且身處遠方,對孩子的情感溝通和心理關懷也少。留守兒童遇到問題時往往是得不到及時的排解和幫助。有的兒童和父母感情生疏,甚至怨恨父母無情,久而久之對家庭缺乏溫暖感和歸屬感。部分留守兒童表現(xiàn)出焦慮緊張、缺乏安全感、內心封閉、情感冷漠、行為孤僻等個性特征。這種情緒的長期積累,極易產生社會認知、行為價值上的偏離,以及個性、心理發(fā)展的異常。這對于兒童人格的健全健康發(fā)展造成非常消極的影響。
3.缺乏安全監(jiān)管,生命安全受威脅。由于農村留守兒童的監(jiān)管人或年紀老邁,或病痛纏身,對他們上學、放學途中、節(jié)假日的安全問題難以監(jiān)管到位。節(jié)假日特別是寒暑假,留守兒童的安全問題更加突顯。他們上山捉蛇捕鳥,下河洗澡摸魚,騎車到處游蕩,存在著極大的安全隱患。連州市龍坪鎮(zhèn)7歲的小軍,父母到了番禺打工,留下他由年邁的爺爺奶奶照顧。去年12月,正上小學一年級的小軍由隔壁50多歲的大叔幫忙接他放學,結果途中發(fā)生車禍,經搶救無效死亡。
(一)政策社會因素。許多進城務工人員其實都希望把孩子留在身邊,但由于現(xiàn)行戶籍管理等相關政策和家庭經濟狀況的限制,無法更好地解決孩子進城后的入學、醫(yī)療保障和居住等問題,迫于現(xiàn)實的壓力,把孩子留在農村就成了絕大多數(shù)農村家庭無奈的選擇。由于家庭教育的缺失,農村留守兒童極需得到家庭外的社會教育體系的更多幫助和疏導,彌補親情、監(jiān)管、教育等方面缺失對其成長形成的消極影響。但一方面,由于教育理念、辦學條件、師資力量等多方面的制約,在農村學校中開設專門的留守兒童的心理教育、生存教育、安全教育課程還是相對較少;另一方面,社會教育相關服務體系更是還未發(fā)展成熟起來。這樣的現(xiàn)實狀況直接導致了農村留守兒童生活、學習、心理等方面問題的不斷產生。
(二)家庭個人因素。農村經濟發(fā)展遲緩,對勞動力的吸收能力弱,傳統(tǒng)種植業(yè)收入水平低,農民往外走是必然的。農民外出務工謀生,目的是想改善自己和家人的生活,希望給孩子的成長提供更充裕的經濟支持。但在外出務工與子女教育之間產生矛盾時,他們往往選擇前者。這其中有生活壓力的原因,也有教育意識的原因。有的家長認為,畢業(yè)后沒門路照樣找不到好工作,還不如早點就業(yè)。在新的“讀書無用論”的影響下,再加上忙于務工,家長對孩子的學習也就不太重視和關注。委托的監(jiān)管人又忙于操持家務和農活,更加不會對留守的孩子進行更多的教育。這些都是使農村留守兒童的家庭教育基本處于空白狀態(tài)的因素。
留守兒童的出現(xiàn)是我國現(xiàn)階段社會發(fā)展的必然現(xiàn)象,將在相當長一段時期內存在。這個特殊群體的人數(shù)已在加大,問題也正在凸顯。當前,農村留守兒童的問題不僅是外出務工人員的家庭問題或者是留守兒童自身的問題,更是一個全社會都不容忽視的綜合性問題,對國家人才發(fā)展、經濟社會發(fā)展等方面有著極其深遠深刻的影響。如果得不到及時關注和解決,影響的.不僅是一代人,家庭與社會都將會為此付出沉重的代價。為解決留守兒童存在的問題,提出如下建議供參考:
(一)推進留守兒童集中地區(qū)寄宿制學校建設,改善農村中小學寄宿條件。建立農村“寄宿制”學校,可以較好地解決農村留守兒童教育和生活上的問題。加快農村留守兒童集中地區(qū)學校配套建設宿舍,并不斷改善寄宿條件,盡量為農村留守兒童提供住宿便利,讓他們在老師、同學群體中成長,盡量避免家庭教育缺失的弊端。
(二)多渠道建立農村留守兒童服務體系。目前教育、婦聯(lián)、關工委、團委、學校等部門、群團、社會組織都有開展針對農村留守兒童的救助扶持工作。如市婦聯(lián)去年啟動了“關愛留守兒童”“家庭教育大講堂進社區(qū)(鄉(xiāng)村)”活動,一年來開展家教公益大講堂1000多場,受教育家長35.6萬人次,發(fā)放有關宣傳資料28萬份。招募4400多名(個)機關、企事業(yè)單位、社會組織等集體和熱心人士擔任“愛心父母”,募得幫扶款130萬多元,幫扶困境兒童1700多人。暑假期間還聯(lián)合市關工委、團市委開展“攜手關愛留守兒童繽紛夏日五個一”活動,讓留守兒童度過了一個開心而有意義的假期。這些救助扶持工作雖然一定程度上代償了留守兒童缺失的親情,但畢竟力量微弱,而且都是分散、間斷行為,并沒有形成長效、持續(xù)的工作機制,成效是有限的。在農村留守兒童問題無法短期內從根本上得到解決之前,各級政府應該通過政策引導,鼓勵民間資金和社會力量興辦留守兒童服務機構,利用社會資源為農村留守兒童提供有效幫助。如建立綜合性服務站、托管中心、心理咨詢站等。
(三)建立農村留守兒童檔案。依托學?;蛴嘘P服務機構建立農村留守兒童檔案,對留守兒童的學習、家庭情況等進行登記造冊并實行動態(tài)跟蹤。根據(jù)相關信息,更好發(fā)揮各種社會資源有針對性地對留守兒童提供救助和幫助。
(四)加強農村留守兒童家長及監(jiān)護人家教理念灌輸。引導和教育進城務工的農村家長、農村留守兒童的委托監(jiān)管人提高責任意識,密切關注孩子的生活、學習、成長情況,掌握教育孩子的正確方式,多與孩子溝通、交流,盡量給予孩子溫暖與關懷。學校建立留守兒童家長聯(lián)系制度,辦好家長學校。利用書信、電話、信息、家訪、家長會等途徑,與留守兒童家長保持經常性的聯(lián)系。利用家長學校經常性開設家庭教育講座,讓“第二家長”學會教育孩子的方法。
(五)重點關注,積極消除社會因素的影響。要把農村留守兒童工作作為促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、社會和諧發(fā)展的重要內容,積極推進戶籍管理、社會保障和住房、教育、衛(wèi)生等相關法律政策的不斷完善,逐步消除與戶籍管理相聯(lián)系的就業(yè)、醫(yī)療、教育等政策障礙,促進城鄉(xiāng)、區(qū)域、部門之間相關政策的銜接與配套,保障農村留守兒童平等享有相應的權利權益,積極消除留守兒童產生的社會因素。
農村留守兒童問題是一項復雜的社會問題,社會根源復雜,涉及人員廣泛,極需得到政府和全社會的關注和關愛,從而共同為農村留守兒童的健康成長提供有力保障.
中國農村情況調查報告篇十五
為了提高我縣農村醫(yī)療衛(wèi)生服務水平,滿足農民解決基本衛(wèi)生保健和醫(yī)療需求,近日,縣人大常委會成立調查組,對全縣農村醫(yī)療衛(wèi)生狀況進行了調查。調查組在聽取了縣政府關于全縣農村醫(yī)療衛(wèi)生工作情況匯報后,集中時間分別深入到北大湖鎮(zhèn)、西陽鎮(zhèn)、春登鄉(xiāng)等衛(wèi)生院和社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務站,通過采取召開座談會、實地走訪農戶等形式,重點針對全縣農民享受初級衛(wèi)生保健水平、農民基本醫(yī)療需求狀況和農村醫(yī)療保障制度建設等方面進行了調研,現(xiàn)將調研情況向縣人大主任會議作以匯報:
我縣共有15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)),139個行政村,總人口40.44萬,其中農業(yè)人口31.14萬,農民人均純收入2503元,人均衛(wèi)生消費支出數(shù)約為165元。目前,我縣有政府成立的非營利性質的醫(yī)療衛(wèi)生機構22個,其中縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構11個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院11個。共有社會醫(yī)療機構58個,城鎮(zhèn)和農村社區(qū)衛(wèi)生服務站244個。全縣在職在崗衛(wèi)生技術人員1830人,衛(wèi)生技術人員與服務人口比例為1:220,高于全國平均水平。全縣醫(yī)療衛(wèi)生機構建筑面積30869平方米,實際開放病床708張,病床與服務人口比例為1:571。幾年來,我縣致力于提高廣大農村居民健康素質并把它作為全面建設小康社會的奮斗目標之一,建立了適應衛(wèi)生事業(yè)新形勢發(fā)展要求的農村衛(wèi)生服務體系和預防保健服務體系,形成了強有力的縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生保健網絡,為保障人民群眾身體健康,促進全縣經濟發(fā)展和社會進步起到了積極的作用。
1、完善了醫(yī)療衛(wèi)生基礎設施建設。一是加強醫(yī)療衛(wèi)生機構房屋建設。幾年來,縣衛(wèi)生行政部門投資1500余萬元,對縣疾控中心、縣婦幼保健院、縣醫(yī)院、縣二院、縣醫(yī)院分院,北大湖鎮(zhèn)、萬昌鎮(zhèn)、雙河鎮(zhèn)等中心衛(wèi)生院,大崗子鄉(xiāng)、官廳鄉(xiāng)、一拉溪鎮(zhèn)、三家子鄉(xiāng)等一般衛(wèi)生院的業(yè)務用房進行改造或新建,總建筑面積達2萬平方米。二是增設和更新了醫(yī)療設備。幾年來,縣鄉(xiāng)兩級醫(yī)療衛(wèi)生機構共購置大型醫(yī)療設備170臺件,總投資1250余萬元。其中,縣醫(yī)院四年內投資900萬元,購置了螺旋ct機、全自動生化分析儀、彩超、全自動血球計數(shù)儀、微波治療儀等大型醫(yī)療設備34臺件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部配置了100ma以上的x光機、b超、心電機及生化檢驗設備,為臨床提供了科學的檢測診斷依據(jù)。
2、建立了功能完善的農村衛(wèi)生服務體系。為滿足農村醫(yī)療衛(wèi)生保健需求,進一步完善農村衛(wèi)生服務體系,20xx年,縣政府下發(fā)了《永吉縣農村社區(qū)衛(wèi)生服務工作實施方案》。在方案的指導下,按照“二級網一級辦”的模式,我縣改革鄉(xiāng)、村二級衛(wèi)生機構管理體制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院增設了社區(qū)衛(wèi)生服務中心,負責管理本轄區(qū)農村社區(qū)衛(wèi)生服務站日常管理工作,并將原有的村級衛(wèi)生機構改革為社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務站。經過四年的建設,目前,全縣農村社區(qū)衛(wèi)生服務站已達244個(包括城鎮(zhèn)社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務站8個),覆蓋率達100%,建設合格率達80%。多年來,我縣農村社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務站把有償服務與義務服務結合起來,在社區(qū)內,以家庭為單位,將醫(yī)療、預防、保健、康復、衛(wèi)生宣傳、健康教育、計劃免疫等融為一體,為農民提供主動、方便、快捷、優(yōu)質、低價的綜合性服務。
4、通過微機程序化管理,詳實的掌握了全縣轄區(qū)內育齡婦女總數(shù),影響婦女健康狀況的疾病及順位。掌握了新婚對數(shù)、孕產婦數(shù)、高危妊娠數(shù)、孕產婦死亡數(shù)等情況,為更好地實施婦幼保健管理工作提供了可靠的依據(jù)。在開展孕產婦系統(tǒng)管理工作臺上,以篩查高危妊娠為重點,完善了管理措施,使孕產婦系統(tǒng)管理率達90%,孕產婦保健覆蓋面95%。住院分娩率達75%,達到了初保規(guī)劃確定的指標。為進一步提高婦保工作服務功能,從20xx年開始,我縣通過選派婦產科技術人員進修,增設必要的設備,加強了縣、鄉(xiāng)兩級醫(yī)療機構婦產科建設,進一步提高了衛(wèi)生院婦產科服務水平,使一般衛(wèi)生院能承擔生理產科和一般婦科手術工作,中心衛(wèi)生院以上醫(yī)療單位具備了病理產科和難度較大的婦科手術水平。目前,我縣中心衛(wèi)生院以上醫(yī)療單位開展了愛嬰醫(yī)院建設,各項工作指標達到了初保要求的標準,20xx年底將通過市級驗收。全縣兒童保健覆蓋率已經達到100%。新生兒破傷風發(fā)病率為零。明顯降低了新生兒窒息和新生兒顱內出血事件的發(fā)生。新生兒和5歲以下兒童死亡率較前5年降低20%,嬰幼兒的科學喂養(yǎng)及保健知識普及率達到65%以上,減少了兒童營養(yǎng)不良性疾病的發(fā)生。
5、加大了衛(wèi)生行業(yè)執(zhí)法力度。為適應衛(wèi)生全行業(yè)管理新形勢的需要,我縣建立了衛(wèi)生監(jiān)督與疾病防控新體制,撤消了原永吉縣公共衛(wèi)生監(jiān)督所和永吉縣衛(wèi)生防疫站,重新組建了永吉縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所和永吉縣疾病預防控制中心。在衛(wèi)生監(jiān)督方面,全年堅持開展了社會衛(wèi)生打假活動,并做到與日常衛(wèi)生監(jiān)督工作相結合。對食品衛(wèi)生、學校衛(wèi)生行業(yè)定期進行專項整頓,規(guī)范了食品衛(wèi)生“三證”發(fā)放與管理工作,完善了“三證”的發(fā)放程序和管理辦法,制定了責任追究制度,對違法業(yè)戶依法嚴肅處理,規(guī)范了市場經濟秩序,保護了廣大群眾的健康。在醫(yī)療行業(yè)執(zhí)法方面,衛(wèi)生局醫(yī)政科常年對各級各類醫(yī)療機構、美容院、藥店、早市場進行執(zhí)法大檢查,兩年來打擊非法行醫(yī)36例,取締非法醫(yī)療機構28家,清理非法醫(yī)療美容2家,藥店座堂醫(yī)6家,罰沒藥械10臺件,處罰人民幣3.8萬元,規(guī)范了醫(yī)療市場,保證了人民群眾健康和生命安全。
6、強化了政府對農村衛(wèi)生事業(yè)的建設和管理職能。堅持經常開展愛國衛(wèi)生運動,整治環(huán)境衛(wèi)生,不斷改善居民生存環(huán)境。通過設立常設機構,代表縣政府負責環(huán)境衛(wèi)生的管理和監(jiān)督。每年我縣都把環(huán)境衛(wèi)生工作作為全縣精神文明建設目標責任之一一并考核。從去年開始,加大了管理力度,縣政府制定了愛國衛(wèi)生目標責任考評方案,并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和相關部門簽訂了目標責任書,落實了獎罰措施。通過開展文明村屯活動,現(xiàn)有1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到了市級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)標準。通過農村改水改廁建設,到今年上半年,已有6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了部分村屯改水,自來水受益人口16.27萬人,累計改水受益人口26.55萬人,8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了改廁,3.5萬戶居民修建了衛(wèi)生廁所,普及率達到34%。
雖然我縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)隨著全縣經濟和社會的發(fā)展取得了一些成績,按照初級保健的要求,基本能夠滿足農民群眾的需要,但是還存在這樣或那樣的問題,集中反映以下幾個方面:
1、醫(yī)療設備、設施陳舊老化。在這次調查中我們看到,農村有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務站房屋破舊、設施簡陋、醫(yī)療器械破損得不到補充和改善,難以達到正常醫(yī)療保健的目標。春登鄉(xiāng)衛(wèi)生院和北大湖鎮(zhèn)三家子村社區(qū)衛(wèi)生服務站的房屋簡陋、年久失修,還仍在使用上世紀六、七十年代的舊平房,亟待需要重建。調查中我們還看到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務站醫(yī)療衛(wèi)生基礎設施薄弱,相當一部分農村社區(qū)衛(wèi)生服務站只有“老三樣”,一個聽診器,一個血壓器,一個體溫計。醫(yī)療衛(wèi)生改革步伐緩慢,衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展滯后,與人民群眾對醫(yī)療衛(wèi)生的需求不相適應。
2、醫(yī)療衛(wèi)生人才匱乏。由于農村物質條件落后,因此,我縣的醫(yī)療專業(yè)技術人員大多集中在城鎮(zhèn),導致農村醫(yī)務人員所占的比例比較低,看病難的問題比較突出。西陽鎮(zhèn)搜登溝村社區(qū)衛(wèi)生服務站僅有一名鄉(xiāng)醫(yī),卻服務著全村近千人的預防保健。在北大湖鎮(zhèn)衛(wèi)生院和縣疾控中心調查中了解到,人才的缺失導致醫(yī)護人員青黃不接,“出不去,進不來”的現(xiàn)象正嚴重的制約著事業(yè)的發(fā)展。對現(xiàn)有在編醫(yī)護人員培訓提高措施不到位,醫(yī)療衛(wèi)生人才匱乏的局面沒有得到改善。
3、村級衛(wèi)生醫(yī)療機構和鄉(xiāng)醫(yī)負擔重。在北大湖鎮(zhèn)三家子村和西陽鎮(zhèn)紅石村社區(qū)衛(wèi)生服務站了解到,目前,我縣村級醫(yī)療機構負擔較重。三家子村衛(wèi)生服務站一年累計要向上級上交7000多元費用,這里有物價部門每年的年檢,每個月向鎮(zhèn)衛(wèi)生院繳納的事業(yè)發(fā)展基金,每年向藥監(jiān)、衛(wèi)生等部門以及質量技術監(jiān)督局交納的各種規(guī)費,還不算相關部門每年不定期舉辦的各類培訓班,頒發(fā)的各類資格證所收取的費用。村級衛(wèi)生機構沒有村集體經濟的投入,房屋、藥品、設施都是鄉(xiāng)醫(yī)個人投資,還要支付工作人員工資,而各級政府對鄉(xiāng)醫(yī)從事的公共衛(wèi)生和預防保健工作沒有任何補助,在一定程度上影響了鄉(xiāng)醫(yī)開展預防保健工作的積極性。
4、非法行醫(yī)現(xiàn)象時有發(fā)生。從調查中了解到,目前,非法行醫(yī)在農村一些地方屢禁不止,嚴重威脅著農民的生命安全和健康,這些人打著某醫(yī)療機構或醫(yī)療院校的牌子,以義診為幌子,目的是推銷藥品,騙取錢財。非法行醫(yī)機構還與當?shù)卮逦瘯⒘溯^密切的聯(lián)系,據(jù)春登鄉(xiāng)一位鄉(xiāng)醫(yī)講,今年4月份,縣結核病防治所到該鄉(xiāng)一個村義務為農民檢查身體,而這個村村委會卻只召集五、六十人來。相反,某一非法行醫(yī)機構來村里“義診”,直接駐扎到某村干部家中,而這位村干部卻不遺余力的為其提供方便。
5、農民因病致貧返貧情況嚴重。經調查,在農村,有一部分農民是“抗病”,有病不治;有一部分農民是沒錢看病,望病興嘆;還有一部分是借債看病,但由于耽誤了最佳治療時機,病未看好,人財兩空。在春登鄉(xiāng)召開的鄉(xiāng)醫(yī)座談會上了解到,農民到村社區(qū)衛(wèi)生服務站看病相當部分是賒帳,到年底后算總帳,而每年鄉(xiāng)醫(yī)到年底一算賬,總有萬八千的賬兌現(xiàn)不了。一位農民對調查組這樣說,被大水淹了、或者房子被燒了,苦上幾年或許還能翻身,但真要得了大病,最后的結果往往是傾家蕩產。
在我國要建立衛(wèi)生服務和醫(yī)療保健體系,著力改善農村醫(yī)療衛(wèi)生狀況,提高城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療保健水平。結合調查,就抓好我縣農村醫(yī)療衛(wèi)生工作,現(xiàn)提出以下幾點建議。
1、切實把農村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)擺上更加重要的位置。農村醫(yī)療衛(wèi)生事關廣大農民群眾的生命安全和身體健康,沒有農民的健康,就沒有農村的小康。面對新的形勢,要把加快發(fā)展農村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)納入全縣國民經濟和社會發(fā)展的重點,擺上各級政府及部門重要的工作議程,根據(jù)新情況制定長、中、短期發(fā)展規(guī)劃,完善政策措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實相關部門和兼職干部負責此項工作,要切實把健康教育、愛國衛(wèi)生等工作納入政府工作日程,要堅持常抓不懈,改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對“大衛(wèi)生”工作“活沒人干,事沒人管”的局面。在全縣中小學生中繼續(xù)開展好健康教育課,在農民群眾中做好保健知識的宣傳,進一步促進全民自我保健意識的提高。
2、要推進鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院運行機制的改革。努力探索鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院的多種運營方式,不搞一刀切,不強求一種經營模式。要認真總結大崗子鄉(xiāng)衛(wèi)生院改革經驗,進一步深化運行機制和人事制度改革,積極推行人員聘用制度,注重引進人才、引進資金,以此來改善醫(yī)療條件和提高醫(yī)療水平,更好地滿足農民群眾的醫(yī)療需求,力爭在三年內取得明顯成效。
3、建立人才流入機制,抓好從業(yè)人員培訓。要加快衛(wèi)生系統(tǒng)內部人事制度改革步伐,激活用人機制,制定寬松的人才政策,積極創(chuàng)造有利于人才流入的環(huán)境,廣攬技術人才。要繼續(xù)加強對農村衛(wèi)生人員的培訓,每年對鄉(xiāng)村醫(yī)生輪訓一次,加快鄉(xiāng)村醫(yī)生知識更新步伐。進一步完善醫(yī)療集團運行機制,醫(yī)療技術下沉一級,實施技術合作和指導,幫助當?shù)靥岣哚t(yī)療水平,進一步提高我縣農村衛(wèi)生隊伍的整體素質。
4、加強醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的軟環(huán)境建設。監(jiān)察、物價等部門要加強對相關部門針對村級社區(qū)衛(wèi)生服務站所設立的收費項目的檢查力度,堅決取消不合理收費,對合理收費項目的不合理部分也要堅決取消,并重新確定標準,為村級醫(yī)療衛(wèi)生機構減負。同時,要進一步加大對非法行醫(yī)現(xiàn)象的懲治力度,徹底凈化農村醫(yī)療衛(wèi)生市場,使非法行醫(yī)現(xiàn)象在農村沒有生存的土壤。
5、積極創(chuàng)造條件,盡快建立農民醫(yī)療保險制度。在農村全面實行新型合作醫(yī)療制度是大勢所趨,要抓住我省20xx年全面實行新型合作醫(yī)療制度這一契機,抓緊為我縣推行此項制度做好各項準備。在暫時沒有實行該項制度的情況下,各級政府及相關部門要把開展扶貧工作與解決農村困難群眾醫(yī)療需求結合起來,把因病致貧的群眾當做扶貧重點,要采取多種措施,有效地解決貧困群眾就醫(yī)難的問題。
中國農村情況調查報告篇十六
前言:為了解我國農村建設情況,及時總結已有的典型地區(qū)建設經驗,認真解決新農村建設中存在的問題,加快推進新農村建設,為決策部門制定更加具體詳細的政策建議,由我委農村經濟發(fā)展司與產業(yè)發(fā)展研究所共同組成聯(lián)合調研組,于xx年10月8日至10日,前往xx省xx村調研?,F(xiàn)將有關情況整理如下:
一、飛輪村自然狀況與經濟發(fā)展現(xiàn)狀。
飛輪村位于浙江中部,是由原來的新嶺腳村和牛歪村合并而來?,F(xiàn)有人口人左右,勞動力1200人左右,在外勞務人員300人左右,預備黨員15名,黨員42名。全村國土面積27.8平方公里。人均收入達6000元左右。在上級政府部門的倡導下,飛輪村堅持以生產發(fā)展為中心,以提高生產力水平、農民收入、集體收入為落腳點,以村鎮(zhèn)規(guī)劃為突破點,以村屯整治的“四清四改”為切入點,以培養(yǎng)新型農民為根本點,全面推進社會主義新農村建設,取得可喜成果。
村子的主導產業(yè)是農業(yè)和畜牧業(yè)。主要的農副產品有:水稻、小麥、玉米、,在養(yǎng)殖方面,雞鴨成為近年的主要牲畜。自合村并組以來,該村堅持以科學發(fā)展觀為指導,狠抓村域經濟的快速發(fā)展,圍繞本地獨特優(yōu)勢,大力發(fā)展葡萄生產,葡萄已經成為農民主要收入來源的經濟支撐。圍繞國家重點項目建設,加大就地打工創(chuàng)業(yè)的步伐,千方百計增加農民收入,造就了一批有眼光、有技術、會經營的農民工隊伍。圍繞改善村容村貌,狠抓了基礎設施建設的投入,村級公路硬化得到突破性的發(fā)展,農民居住條件、交通運輸條件大為改觀。圍繞建設文明新村,科學制定居民點村莊規(guī)劃,加強引導管理,為農民娛樂的“文化廣場“已成雛型。
飛輪村已經有近二十多年的磨珠歷史。憑借著自己的手藝,最近幾年,村民們逐步走上了富裕之路。而我們村也由原來的一個不起眼的村子一躍成為鎮(zhèn)里的生活富裕村。并且被確立為巖頭鎮(zhèn)的“示范村”。據(jù)村民反映,我們村生產的各類珠子享譽全省,僅此一項每年也可為村民增加許多收入。可以說正是村民的勤勞與智慧為他們帶來了豐厚的回報,而村民也對他們有如此不菲的收入而感到高興,但是在高興的時他們也道出了自己的擔憂。因為村中的生產主要是以小作坊式的生產為主,并沒有形成規(guī)模性生產,這又在一定程度上阻礙了該村的經濟發(fā)展。而這也是一些經濟強村在發(fā)展到一定階段后經常遇到的一個問題。面對這一難題他們希望政府可以為他們的發(fā)展提出一些指導性意見。另外我們在調查的過程中發(fā)現(xiàn),現(xiàn)在諸如運輸、能源和其他的物價上漲已經開始影響到了他們的經濟效益,這一切不得不引起我們的注意,因為社會主義新農村建設離不開堅實的經濟基礎。我們應當對此引起足夠的重視,因為我們的社會主義新農村建設還處在初始階段,我們還有很長的路要走。
二、飛輪村主要困難和突出問題。
(一)農業(yè)生產力水平低下。洲嶺鄉(xiāng)的農業(yè)總體上還是粗放生產,加工能力低,產業(yè)化經營尚處在初級發(fā)展階段。農產品科技含量低,附加值不高,競爭力較弱。農戶與加工或營銷企業(yè)沒有結成真正的利益共同體,農村合作經濟組織功能作用有待增強。
(二)農村投入嚴重不足。各村歷史上形成的債務都較多,農村基礎設施和農業(yè)生產條件改善投入嚴重不足。由于受農村基礎設施投入不足瓶頸制約,部分行政村的農田水利建設和土地治理無法開展,導致農業(yè)抗風險能力薄弱。
(三)農村勞動力素質偏低。當前,絕大多數(shù)農民的素質不容樂觀。突出表現(xiàn)在:農民思想還比較保守,傳統(tǒng)的小農意識根深蒂固,生產、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距甚遠。在思想素質方面,普遍存在“小富即安”心理,缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進取精神。在文化素質方面,農村居民受教育程度普遍偏低。由于農民科技知識低下,對新事物、新技術缺乏認識,從而阻礙了接受新事物、學習使用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面,雖然鄉(xiāng)里積極推行“農民知識化”工程,但具有一技之長的人還比較少,導致種地只能粗放經營不能集約經營,打工則只能賣苦力打粗放工,嚴重地制約了農民的增收。在道德素質方面,贍養(yǎng)父母、尊老愛幼等傳統(tǒng)美德有滑坡趨勢,關心集體、熱心公益等集體主義觀念正在逐步淡化,賭博、封建迷信等不良社會風氣還較為普遍存在。
(四)農村社會事業(yè)建設滯后。洲嶺鄉(xiāng)農村總體上的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會保障等各項社會事業(yè)發(fā)展水平普遍較低。農村醫(yī)療條件差,醫(yī)療水平低,農民生一場大病往往意味返貧。同時農村醫(yī)務人員水平低,醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔憂??萍嘉幕度氩蛔悖鬃颖?、基礎差、人才缺、資金少、設施差的狀況未從根本上改變。
(五)基層組織建設仍然薄弱。隨著農村改革的不斷深入,農村基層廣大黨員、干部難以適應新時期農業(yè)和農村經濟發(fā)展的新形勢、新要求,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是創(chuàng)新意識不強。多數(shù)農村黨員、干部沿襲于傳統(tǒng)工作思路,習慣于行政命令式的工作方法,思想僵化、工作被動、疲于應付。二是帶領群眾致富本領不高。目前,一些農村干部科技文化素質偏低,對新時期農業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策,發(fā)展農村經濟的能力不強,發(fā)展的路子不寬,工作方法不多,在群眾“盼富”面前力不從心。三是村級集體經濟相對薄弱。村級組織難以正常發(fā)揮作用,部分村沒有集體經濟收入,正常的辦公費用都難以保證,因此村級組織作用無法充分發(fā)揮,村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力隨之減弱。四是農民的法治意識淡薄。農村法制建設相對滯后,法律在調整和化解社會矛盾、維護公民合法權益過程中,未能發(fā)揮應有的作用,在一定程度上影響了經濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展。
農村的發(fā)展繁榮離不開國家政府的支持。很多村民表示最近幾年黨中央國務院不斷出臺一系列有利于農村發(fā)展的好政策,像小麥,棉花等作物的補貼,生豬養(yǎng)殖補貼,農村醫(yī)療保險,新宅基法等。這與國家的好政策是分不開的,在我個人看來,國家政府應繼續(xù)關注農村,關注居民,將現(xiàn)已出臺的關于農村的政策不斷加以修養(yǎng),同時根據(jù)時勢出臺新的有利于農村發(fā)展的政策。
(一)發(fā)展農特產品,擴大農特產品的生產規(guī)模,進行農特產品的深加工。
村中有些村民表示:不是不想發(fā)展農特產品的生產,只是因為生產規(guī)模較少,這種單戶單干的規(guī)模易造成農特產品的出售困難。村民們說:“種植太少了,成不了規(guī)模,人家不愿來收,還往下壓價?!贝逯蓄I導干部應號召發(fā)展農特產品的種植、生產,形成生產規(guī)模,將本村打造成一個以某種農特產品為主的生產基地,吸引購買商前來收購,并在此基礎上號召有能力的村民進行農特產品深加工,過大生產鏈,取得經濟效益。
(二)開展農貿集會,擴大村民收入,消費渠道。
像我們臨近村鹽廠村就是一個農村發(fā)展的典型。村中帶頭人本著“先富帶動后富”的思想,在村中投資蓋起樓房,建起工廠、學校。為取得經濟效益,開展了“九月九農貿會”“元宵大型農貿會”,這些或大或小的農貿集會形式,在很大程度上帶動了其村的經濟發(fā)展。像這種發(fā)展農村經濟的模式很值得借鑒,開展本村的農貿招商活動,促進村民多方面、多途徑收入。另外若趕上好機遇,還可以吸收外商投資。
(三)完善水里灌溉系統(tǒng),擴大人工河流的范圍。
我村遠離河流、湖泊,水源缺乏,這是客觀原因所致。但是我們完全可以發(fā)揮人力資源,不斷完善水里灌溉系統(tǒng),擴大人工水流影向范圍。隨著村莊經濟的不斷發(fā)展,村民為了增收、創(chuàng)收,開鑿了地下井。村中也曾組織兩次開鑿人工河流的活動,讓村民受益頗多。我們村領導干部還應繼續(xù)發(fā)揮作用,解決擺在村民面前的用水、吃水難的問題。
(四)豐富農民頭腦,增加農民科學種田知識。
在調查訪問的村民中有12.4%的村民認為制約本村發(fā)展的最大因素是科學知識。這個數(shù)據(jù)表明一部分村民是認識到科學種田的重要性的。像現(xiàn)在科技員下鄉(xiāng)講述科學種田的活動就應繼續(xù)下去。要在村中進行實打實的實驗,讓村民嘗到科學種田的甜頭,從而達到運用科學知識達到穩(wěn)產、高產的目的地。
(五)豐富農民文化生活,增強農民鄉(xiāng)村生活情趣。
自從電視普及以來,農民的文化生活越來越單調了。有些村民表示:現(xiàn)在生活很乏味,電視節(jié)目也不好看,閑來逛去也無趣。我想在村中農閑時節(jié),大家滿可以組織一些文化活動,比如像元宵前夕的鬧秧歌。由本村一些好事人士組織,還可以聯(lián)合鄰近幾個村莊一起,到時還可以比賽,自娛自樂,增添村民生活樂趣。
農村在召喚著我們當代大學生,農村也同樣期待我們?yōu)樗陌l(fā)展做貢獻,加入到農村的建設中來吧!新農村建設就像一顆花,需要不斷的滋養(yǎng),只要付出,就會看到越來越多的燦爛之花的開放。在新農村建設的道路上,你我都在努力,我們一起加油!
中國農村情況調查報告篇十七
教育是民族振興的基石,是世界各個國家共同關注的話題,也是不同歷史階段的共同話題之一,在現(xiàn)代文明社會和知識經濟的語境中,教育更成為了決定一個國家、一個民族得以繁榮昌盛、立足于世界之林的根本保證。而農村教育作為建設新農村的奠基性工程,肩負著科教興農、提高農村人口整體文化素質、培養(yǎng)新型農民、縮小社會差距、構建和諧新農村的歷史使命。如何讓在建設社會主義新農村的視野中,在城市化進程日益加快的大背景下來重新審視農村教育,認識農村教育,發(fā)展農村教育,以充分發(fā)揮其在建設社會主義新農村中的基礎性和先導性作用,是當前的一個重大課題。因此,我利用暑假的時間對農村進行社會實踐,了解目前農村教育現(xiàn)狀。
調查時間:20**年8月23日至25日。
地點:廣西省梧州市蒼梧縣六堡鎮(zhèn)不倚村。
二、調研經過及內容。
廣西省梧州市蒼梧縣六堡鎮(zhèn)不倚小學位于六堡鎮(zhèn)西北部,距離鎮(zhèn)中心15公里,占地面積2500平方米,創(chuàng)建于1934年,建國后該為現(xiàn)名。學校建筑面積908平方米,內設有圖書館、閱覽室、遠教室等,各室配備均達三級標準。學?,F(xiàn)有學生169名,開設了7個教學班,全校教師9人。學校依山傍水,環(huán)境優(yōu)美,是一所集花園、學園于一體的村級小學。雖然不倚小學現(xiàn)在各種的條件都有了很大的改善,但是在調查中還是發(fā)現(xiàn)存在著幾個問題:
(1)學校規(guī)模小,硬件設施落后。
盡管目前不倚小學在教學樓和設施配置上比以前有了很大的改善,但是,與城市小學相比差距仍然很大。由于農村教育經費是很有限的,在很多大的方面的很多需求都無法得到滿足,現(xiàn)在小學還沒有微機室、多媒體教師,有的一臺電腦還是人捐獻的,基本都是老師有時候用一下,學生基本沒有接觸到有關電腦方面的知識,圖書館的書籍數(shù)量少且陳舊,體育器材也很貧乏,學校的籃球場很是泥地,下過雨之后要天晴幾天才能用,而且很多設施僅僅是擺設,壞了也經常是由于缺乏資金維修或者是去買新的。
(2)農村教師隊伍問題突出。
隨著農村經濟發(fā)展,我國農村師資隊伍的建設潛在的問題也越來越突出的表現(xiàn)出來。從這次的調查中得知,現(xiàn)在不倚小學的教師隊伍存在著幾個問題:
第一、雖然最近幾年教師的工資有了很大的提升,但是不倚小學的教師的工資待遇還是比較偏低,一般說來,農村高級教師每個月工資才1000多元,一般的老師只有600多元,民辦的代課老師只有200多元,有些教了30多年的民辦老師只有500多元。社會經濟地位不高。
第二、教師的繼續(xù)教育質量有待提高?,F(xiàn)在不倚小學的很多教師的學歷都是中專的水平,但是現(xiàn)在隨著教育改革的推進,中師已不多,師專正在減少,演變?yōu)閹熢?,綜合性大學也紛紛加入教師教育的行列,一個開放性的教師教育體制正在形成。由于現(xiàn)在小學的學歷水平比較低,很難跟得上現(xiàn)在的教育觀念,所以,最好的辦法就是提高教師的繼續(xù)教育的質量。
第三、教師的業(yè)務水平不高,工作負擔重。在不倚小學中,年齡偏大的教師較多,這些教師的經驗豐富,但教育方式落后,教學質量存在很大問題。由于農村信息相對閉塞,與外界的交往不多,造成小學教師的教育觀念滯后,教育教學能力不強。很多教師依然是用“一支粉筆+一張嘴+一本書”的傳統(tǒng)方法來完成教學,而學生的“學法”仍是“聽、寫、讀、背、考”的五個階段形式。這種原始的教學方式,不但不能適應當代教學的需要,而且加重了師生負擔,消耗了他們大量的時間和精力,取得的卻是事倍功半的教學效果。同時,村里的家長為生活所迫紛紛外出打工,使農村家庭教育的缺位現(xiàn)象嚴重。把本應由家庭、家長承擔的教育責任全部推給了教師和學校,要求教師在學習上、生活上給予這些學生更多關心和照顧,這無疑加重了教師的負擔。
(3)素質教育難以實行,課程改革舉步維艱。
農村教育,一直籠罩在應試教育的陰影里。受大的環(huán)境制約和影響,教師們都把學生考高分作為自己的唯一目標,學校也用學生的成績作為衡量教師教學水平的唯一依據(jù)。音樂體育美術英語等課程雖然開設,但實則難以得到保證,學生的身心難以得到全面的發(fā)展,知識面狹窄,觀念滯后。
(4)讀書無用論回潮導致輟學率反彈。
雖然我國宣布在20**年全面普及九年義務教育。但是,通過這次的調查,我知道了學生失學的現(xiàn)象還是常有發(fā)生,學生輟學的主要原因是家庭貧困,少部分是家長不重視教育,特別在打工浪潮涌動的今天學生輟學打工的現(xiàn)象較多。另一方面,受市場經濟的影響,在大學生就業(yè)整體不樂觀的大背景下,那些背負著很大債務學習的農村孩子,一旦畢業(yè)無法就業(yè),相對而言對于他們較高的教育風險投資就得不到回報,而農村義務教育才出口又被堵死或者不暢,即升入高一級學校的出口有限和職業(yè)教育極不發(fā)達,導致了知識在農村基本沒有什么用處,使得農村“讀書無用論”重新回潮,尤其是那些家庭比較困難而成績又不好的孩子,受家庭財力的制約,對教育的需求也很微弱,很多人小學都沒有畢業(yè)。在調查中,當提到孩子應該多讀書考大學學文化時,有的村民說:“讀書有什么用,花錢又多,將來也不分配工作,還不如在家種地放牛,或者出去打工,早點賺錢呢?!边@是大部分村民思想的突出表現(xiàn),村民之所以有這種思想,很大程度上是受傳統(tǒng)思想的影響。認為讀書無用,同時他們對現(xiàn)代的就業(yè)制度也不了解,認為大學不包分配工作,上大學沒有用,現(xiàn)在社會競爭激烈,即使幾年大學后仍舊找不到工作。懷有這種思想的村民在教育子女時,就會灌輸這種思想于那些不懂事的孩子頭腦之中,使那些孩子對讀書失去興趣,讀完小學或者中學之后就輟學回家了。也有很多村民是非常看重讀書的,希望子女成才,能出人頭地。他們教育子女要好好學習。可由于農村經濟條件有限,他們的收入低,讓很多村民深感供養(yǎng)一個初中生就有一定的困難,并且現(xiàn)在的家庭不止只有一個孩子,所以造成了許多的村民無力供養(yǎng),導致了一些孩子不得不輟學。供一個初中生就感到吃力了,更何況供一個大學生呢!農村的經濟條件使許多孩子無法圓了他們的大學夢。改變農村的經濟現(xiàn)狀尚有一定困難,但讀書費用是否能降低到農民的平均經濟水平所能承擔的范圍之內,這是一個尚待解決的問題。
發(fā)展農村教育,辦好農村學校,是直接關系到廣大農民切身利益;提高勞動者素質、促進傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉變,是從根本上解決農業(yè)、農村和農民問題的關鍵所在;是加強農村精神文明建設,提高農民思想道德水平,促進農村經濟社會協(xié)調發(fā)展的一項重大舉措。因此,只有采取措施徹底改變農村孩子接受條件最差的學校教育的現(xiàn)狀,加強和牢固基礎教育鏈條上的薄弱環(huán)節(jié),使農村教學走出困境,為農村基礎教育的發(fā)展打下扎實的基礎,推動農村教育的發(fā)展。
(1)改善農村辦學條件。
教育與經濟師密不可分的,貧困地區(qū)的經濟得不到發(fā)展,教育也不可能得到發(fā)展。解決問題的關鍵在于想方設法突破教育經費極度短缺這個教育瓶頸,改善農村教學的教育條件、物質條件,必需以政府投入為主,多渠道籌措教育經費,并且政策盡可能向農村地區(qū)傾斜,向薄弱、偏遠的農村中小學地區(qū)傾斜。沒有相應的教育條件、教學儀器、圖書資料乃至校舍,提高教學質量只能是一句空話。中央及省級財政可依據(jù)各鄉(xiāng)村學校的學生數(shù)將鄉(xiāng)村教育的經費的經費定額、定時、定量地通過銀行劃撥給鄉(xiāng)的九年一貫制的鄉(xiāng)村學校,這樣可避免教育經費在多個中間環(huán)節(jié)的截留現(xiàn)象,又可保證鄉(xiāng)村教育經費的穩(wěn)定性、均等性、可靠性。同時,要注重改造農村學校的危房,購置必需的教育儀器設備和圖書資料,使村辦小學的辦學條件、管理水平、教育教學質量有明顯的提高。
(2)提高教師隊伍的整體素質。
教師隊伍的整體素質,決定了一個國家教育質量的高低,建立一支高質量的教師隊伍是我國課程改革順利進行和實施的當務之急。
第一、保障和提高農村教師待遇。這是穩(wěn)定農村教師隊伍的關鍵。提高鄉(xiāng)村教師的地位和待遇,保證村小學師資隊伍穩(wěn)定和擴沖。各級政府要認真貫徹知識分子的政策,想方設法改善農村教師的工資條件和生活待遇。加強對教師的年度考核和聘期考核,逐步實行教師聘任制、崗位責任制,結構工資制,實現(xiàn)多勞多得,優(yōu)勞優(yōu)酬的目標,優(yōu)化教師資源配置。
第二、提高教師繼續(xù)教育的質量。充分發(fā)揮進修學校和培訓基地的短期集中培訓引導功能,完善教師知識結構,促進教師專業(yè)知識的發(fā)展。通過學習和培訓,掌握現(xiàn)代化教學手段,在知識的廣度和深度上不斷有所完善,從而提高教師的整體素質。
第三、教師要不斷提高自身的教學技能和教育責任感,根據(jù)學生的不同特點和素質教育的要求,不斷改進教學方法。采用啟發(fā)式教學,發(fā)展農村孩子良好的思維品質和創(chuàng)造能力,以適應現(xiàn)代社會對人才的需要。由于所處生活環(huán)境和學校條件的限制,農村的孩子更需要教師的關心、激勵和幫助。盡可能對每個學生,尤其是打工子女的基本情況進行了解,多關注其學習完成和變化情況,多與他們談話和交流,及時了解他們在學習中存在的問題與困難。對他們的教育應以鼓勵為主,使老師的鼓勵變?yōu)楹⒆訉W習的監(jiān)督和動力。
(3)更新教育觀念,開展形式多樣的素質教育活動。
素質教育是一種突出生存能力和生活能力的教育??梢允箤W生認識到具有真才實學、一技之長的重要意義,要求課堂教學更多地聯(lián)系生活實際和生產實踐,并自發(fā)地抵觸以考試為中心和片面追求升學率的教學方式。保證音樂美術體育等課程的課時,重視課外活動的開展,拓寬學生的視野,培養(yǎng)學生的動手實踐能力和創(chuàng)新思維。同時,也要注重提高農村教育管理者的素質教育管理水平。
四、收獲和感悟。
這次的社會實踐使我受益匪淺,看到了農村教育發(fā)展欣欣向榮的大好局面,同時,也了解到了農村教育的現(xiàn)狀。農村義務教育是我國教育工作的重點,而農村的教育更是重中之重。重視農村小學教育,改善農村教育現(xiàn)狀,是農村義務教育能否順利發(fā)展的重要基礎,只有加強農村教育的力度,才能逐步提高農村教育的質量?!奥仿湫捱h兮”,農村教育需要國家和政府更高的重視和不斷的探索。
這次實踐也讓我充分認識到,社會實踐促進了大學生的全面發(fā)展。通過社會實踐活動,我們從與人們群眾的廣泛接觸、了解、交流中受到真切的感染和體驗,從無數(shù)活生生的的典型事例中受到深刻的啟發(fā)和教育,使思想得到升華,社會責任感增強。在社會實踐中,也使我的人生觀、價值觀得到進一步的強化,提高了認識能力、適應能力和創(chuàng)造能力。
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中國農村情況調查報告篇十八
本次調查涉及全市100戶384人,20xx年總純收入1770600元,人均純收入4611元,95%為非低保戶;5%為低保戶,低保戶中有80%是因疾病損傷致貧,20%是因家中勞動力少致貧。
1、73%的人選擇距離家最近的衛(wèi)生組織是村衛(wèi)生室,10%的人選擇是私人診所,9%的人選擇是社區(qū)衛(wèi)生服務中心,7%的人選擇是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,1%選擇縣級以上醫(yī)院;家到最近的衛(wèi)生組織的距離60%的人選擇不足1公里,39%的人選擇在1-2公里,1%的人選擇在2-5公里。
2、99%的農戶參加新型合作醫(yī)療制度。在被調查的100戶中,只有1戶沒有參加新型農村合作醫(yī)療制度,參保率達99%。
3、66%的人認為農村新型農村合作醫(yī)療應以保大病或保住院為重點,33%的人認為門診、住院都保,1%的人認為應以保門診或保小病為重點。
4、19%的人對農村新型農村合作醫(yī)療感到滿意,71%的人基本滿意,8%的人不滿意,2%的人選擇說不清楚。不滿意的地方主要有報銷醫(yī)藥費少,報銷手續(xù)煩,定點醫(yī)院收費高,定點醫(yī)院看病手續(xù)煩,定點醫(yī)院少,就醫(yī)不方便,定點醫(yī)院醫(yī)療水平低等。
6、在現(xiàn)有合作醫(yī)療基礎上,44%的人愿意再增加醫(yī)療保障支出,56%的人不愿意增加。
7、如果有家庭成員患病,經常就診的醫(yī)療單位44%是村衛(wèi)生室,44%是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務中心,7%是私人診所,5%是縣級或以上醫(yī)院。選擇上述單位的主要原因56%是離家近,13%是質量好,11%是定點醫(yī)療單位,8%是有熟人,7%是價格低,5%是其他原因。
8、調查前半年,22%的農戶沒有家人患病,59%的農戶有家人得了小病,10%的農戶有家人有慢性病,7%的農戶有家人患了大病、重病,2%的農戶有家人得了其它病。89%的人患病后及時就診,共花費醫(yī)藥費121743元,按照規(guī)定能報銷或減免43509.4元,實際報銷或減免20712.3元。沒有及時就診的主要原因有病輕,自己治療,經濟困難,能拖則拖,醫(yī)藥費不能報銷等。
9、43%的人認為現(xiàn)在看病難,51%的人認為不難,6%的人選擇說不清楚。認為看病難的主要原因有經濟困難,醫(yī)院缺少名醫(yī),醫(yī)務人員服務態(tài)度不好,手續(xù)太煩等。
10、86%的人認為現(xiàn)在看病貴,5%的人認為不貴,9%的選擇說不清楚。認為貴的原因主要有藥品太貴,檢查太多,醫(yī)療機構亂收費,個人支付比例高等。
11、9%的農戶因家人得病向醫(yī)生送過紅包。
1、報銷范圍窄、比例低,報銷的醫(yī)藥費少。調查顯示,實際報銷或減免僅占全部醫(yī)藥費的17%,農民掙錢不易,他們希望每一分錢的投入都要得到回報。而目前我市推行的新型農村合作醫(yī)療制度是以大病統(tǒng)籌為主,對小病、門診補償?shù)谋壤艿?。而一般來說,農民患上需住院治療的大病相對較少,而頭痛、感冒等小病時有發(fā)生,但不需住院治療。因此,農民在繳納費用后,往往全年得不到任何的醫(yī)療補償,導致農民認為付出多,回報小,不劃算。這在很大程度上影響了農民的積極性,身體健康、沒有患過大病的農民不太愿意參加。調查顯示在20xx年僅17%的農戶得到補償,表明絕大部分農戶近期并沒有在新型農村合作醫(yī)療制度中得到實惠。部分農戶在問卷上寫上了他們的困惑:“為什么只有非要得大病才能報銷?”。
2、部分定點醫(yī)院不規(guī)范經營,亂收費,農民利益受損。調查顯示藥品太貴、檢查太多及亂收費是目前看病貴的主要原因,而現(xiàn)在的醫(yī)療機構都是按市場經濟規(guī)律經營,追求利潤最大化是目標之一。新型農村合作醫(yī)療的定點機構有在合作醫(yī)療制度中受益的期望。而定點醫(yī)院是新型合作醫(yī)療制度實施第一線的部位,它的服務好壞和收費高低至關農民切身利益。定點醫(yī)院收費普遍較高,與新型農村合作醫(yī)療所能獲得的補償相比微不足道。許多農戶反映,同樣一個感冒或其它小病,在私人醫(yī)生那里只花二十多元,而到定點醫(yī)院卻要花費幾百元。一些比較常見的小病,醫(yī)生卻要病人作各種檢查,什么心電圖、b超和各種化驗,小病大看現(xiàn)象時有發(fā)生。為了能報銷,有病往定點醫(yī)院跑,路費、餐宿費、誤工費再加上虛高收費等,化了許多冤枉錢,就算得到了一定補償,仔細算算反而不劃算。
3、定點醫(yī)院少,看病手續(xù)煩。調查顯示,農民就醫(yī)大多數(shù)選擇鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生所、村合作醫(yī)療站以及個體醫(yī)生。因為他們覺得這些醫(yī)療單位離家近,就醫(yī)方便,藥價便宜,收費低,服務態(tài)度好。定點醫(yī)院少,給農民看病帶來不方便。
為了提高我縣農村醫(yī)療衛(wèi)生服務水平,滿足農民解決基本衛(wèi)生保健和醫(yī)療需求,近日,縣人大常委會成立調查組,對全縣農村醫(yī)療衛(wèi)生狀況進行了調查。調查組在聽取了縣政府關于全縣農村醫(yī)療衛(wèi)生工作情況匯報后,集中時間分別深入到北大湖鎮(zhèn)、西陽鎮(zhèn)、春登鄉(xiāng)等衛(wèi)生院和社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務站,通過采取召開座談會、實地走訪農戶等形式,重點針對全縣農民享受初級衛(wèi)生保健水平、農民基本醫(yī)療需求狀況和農村醫(yī)療保障制度建設等方面進行了調研,現(xiàn)將調研情況向縣人大主任會議作以匯報:
我縣共有15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)),139個行政村,總人口40.44萬,其中農業(yè)人口31.14萬,農民人均純收入2503元,人均衛(wèi)生消費支出數(shù)約為165元。目前,我縣有政府成立的非營利性質的醫(yī)療衛(wèi)生機構22個,其中縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構11個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院11個。共有社會醫(yī)療機構58個,城鎮(zhèn)和農村社區(qū)衛(wèi)生服務站244個。全縣在職在崗衛(wèi)生技術人員1830人,衛(wèi)生技術人員與服務人口比例為1:220,高于全國平均水平。全縣醫(yī)療衛(wèi)生機構建筑面積30869平方米,實際開放病床708張,病床與服務人口比例為1:571。幾年來,我縣致力于提高廣大農村居民健康素質并把它作為全面建設小康社會的奮斗目標之一,建立了適應衛(wèi)生事業(yè)新形勢發(fā)展要求的農村衛(wèi)生服務體系和預防保健服務體系,形成了強有力的縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生保健網絡,為保障人民群眾身體健康,促進全縣經濟發(fā)展和社會進步起到了積極的作用。
1、完善了醫(yī)療衛(wèi)生基礎設施建設。一是加強醫(yī)療衛(wèi)生機構房屋建設。幾年來,縣衛(wèi)生行政部門投資1500余萬元,對縣疾控中心、縣婦幼保健院、縣醫(yī)院、縣二院、縣醫(yī)院分院,北大湖鎮(zhèn)、萬昌鎮(zhèn)、雙河鎮(zhèn)等中心衛(wèi)生院,大崗子鄉(xiāng)、官廳鄉(xiāng)、一拉溪鎮(zhèn)、三家子鄉(xiāng)等一般衛(wèi)生院的業(yè)務用房進行改造或新建,總建筑面積達2萬平方米。二是增設和更新了醫(yī)療設備。幾年來,縣鄉(xiāng)兩級醫(yī)療衛(wèi)生機構共購置大型醫(yī)療設備170臺件,總投資1250余萬元。其中,縣醫(yī)院四年內投資900萬元,購置了螺旋ct機、全自動生化分析儀、彩超、全自動血球計數(shù)儀、微波治療儀等大型醫(yī)療設備34臺件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部配置了100ma以上的x光機、b超、心電機及生化檢驗設備,為臨床提供了科學的檢測診斷依據(jù)。
2、建立了功能完善的農村衛(wèi)生服務體系。為滿足農村醫(yī)療衛(wèi)生保健需求,進一步完善農村衛(wèi)生服務體系,20xx年,縣政府下發(fā)了《永吉縣農村社區(qū)衛(wèi)生服務工作實施方案》。在方案的指導下,按照“二級網一級辦”的模式,我縣改革鄉(xiāng)、村二級衛(wèi)生機構管理體制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院增設了社區(qū)衛(wèi)生服務中心,負責管理本轄區(qū)農村社區(qū)衛(wèi)生服務站日常管理工作,并將原有的村級衛(wèi)生機構改革為社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務站。經過四年的建設,目前,全縣農村社區(qū)衛(wèi)生服務站已達244個(包括城鎮(zhèn)社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務站8個),覆蓋率達100%,建設合格率達80%。多年來,我縣農村社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務站把有償服務與義務服務結合起來,在社區(qū)內,以家庭為單位,將醫(yī)療、預防、保健、康復、衛(wèi)生宣傳、健康教育、計劃免疫等融為一體,為農民提供主動、方便、快捷、優(yōu)質、低價的綜合性服務。
4、通過微機程序化管理,詳實的掌握了全縣轄區(qū)內育齡婦女總數(shù),影響婦女健康狀況的疾病及順位。掌握了新婚對數(shù)、孕產婦數(shù)、高危妊娠數(shù)、孕產婦死亡數(shù)等情況,為更好地實施婦幼保健管理工作提供了可靠的依據(jù)。在開展孕產婦系統(tǒng)管理工作臺上,以篩查高危妊娠為重點,完善了管理措施,使孕產婦系統(tǒng)管理率達90%,孕產婦保健覆蓋面95%。住院分娩率達75%,達到了初保規(guī)劃確定的指標。為進一步提高婦保工作服務功能,從20xx年開始,我縣通過選派婦產科技術人員進修,增設必要的設備,加強了縣、鄉(xiāng)兩級醫(yī)療機構婦產科建設,進一步提高了衛(wèi)生院婦產科服務水平,使一般衛(wèi)生院能承擔生理產科和一般婦科手術工作,中心衛(wèi)生院以上醫(yī)療單位具備了病理產科和難度較大的婦科手術水平。目前,我縣中心衛(wèi)生院以上醫(yī)療單位開展了愛嬰醫(yī)院建設,各項工作指標達到了初保要求的標準,20xx年底將通過市級驗收。全縣兒童保健覆蓋率已經達到100%。新生兒破傷風發(fā)病率為零。明顯降低了新生兒窒息和新生兒顱內出血事件的發(fā)生。新生兒和5歲以下兒童死亡率較前5年降低20%,嬰幼兒的科學喂養(yǎng)及保健知識普及率達到65%以上,減少了兒童營養(yǎng)不良性疾病的發(fā)生。
5、加大了衛(wèi)生行業(yè)執(zhí)法力度。為適應衛(wèi)生全行業(yè)管理新形勢的需要,我縣建立了衛(wèi)生監(jiān)督與疾病防控新體制,撤消了原永吉縣公共衛(wèi)生監(jiān)督所和永吉縣衛(wèi)生防疫站,重新組建了永吉縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所和永吉縣疾病預防控制中心。在衛(wèi)生監(jiān)督方面,全年堅持開展了社會衛(wèi)生打假活動,并做到與日常衛(wèi)生監(jiān)督工作相結合。對食品衛(wèi)生、學校衛(wèi)生行業(yè)定期進行專項整頓,規(guī)范了食品衛(wèi)生“三證”發(fā)放與管理工作,完善了“三證”的發(fā)放程序和管理辦法,制定了責任追究制度,對違法業(yè)戶依法嚴肅處理,規(guī)范了市場經濟秩序,保護了廣大群眾的健康。在醫(yī)療行業(yè)執(zhí)法方面,衛(wèi)生局醫(yī)政科常年對各級各類醫(yī)療機構、美容院、藥店、早市場進行執(zhí)法大檢查,兩年來打擊非法行醫(yī)36例,取締非法醫(yī)療機構28家,清理非法醫(yī)療美容2家,藥店座堂醫(yī)6家,罰沒藥械10臺件,處罰人民幣3.8萬元,規(guī)范了醫(yī)療市場,保證了人民群眾健康和生命安全。
6、強化了政府對農村衛(wèi)生事業(yè)的建設和管理職能。堅持經常開展愛國衛(wèi)生運動,整治環(huán)境衛(wèi)生,不斷改善居民生存環(huán)境。通過設立常設機構,代表縣政府負責環(huán)境衛(wèi)生的管理和監(jiān)督。每年我縣都把環(huán)境衛(wèi)生工作作為全縣精神文明建設目標責任之一一并考核。從去年開始,加大了管理力度,縣政府制定了愛國衛(wèi)生目標責任考評方案,并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和相關部門簽訂了目標。
責任書。
落實了獎罰措施。通過開展文明村屯活動現(xiàn)有1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到了市級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)標準。通過農村改水改廁建設到今年上半年已有6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了部分村屯改水自來水受益人口16.27萬人累計改水受益人口26.55萬人8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了改廁3.5萬戶居民修建了衛(wèi)生廁所普及率達到34%。
雖然我縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)隨著全縣經濟和社會的發(fā)展取得了一些成績,按照初級保健的要求,基本能夠滿足農民群眾的需要,但是還存在這樣或那樣的問題,集中反映以下幾個方面:
1、醫(yī)療設備、設施陳舊老化。在這次調查中我們看到,農村有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務站房屋破舊、設施簡陋、醫(yī)療器械破損得不到補充和改善,難以達到正常醫(yī)療保健的目標。春登鄉(xiāng)衛(wèi)生院和北大湖鎮(zhèn)三家子村社區(qū)衛(wèi)生服務站的房屋簡陋、年久失修,還仍在使用上世紀六、七十年代的舊平房,亟待需要重建。調查中我們還看到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務站醫(yī)療衛(wèi)生基礎設施薄弱,相當一部分農村社區(qū)衛(wèi)生服務站只有“老三樣”,一個聽診器,一個血壓器,一個體溫計。醫(yī)療衛(wèi)生改革步伐緩慢,衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展滯后,與人民群眾對醫(yī)療衛(wèi)生的需求不相適應。
2、醫(yī)療衛(wèi)生人才匱乏。由于農村物質條件落后,因此,我縣的醫(yī)療專業(yè)技術人員大多集中在城鎮(zhèn),導致農村醫(yī)務人員所占的比例比較低,看病難的問題比較突出。西陽鎮(zhèn)搜登溝村社區(qū)衛(wèi)生服務站僅有一名鄉(xiāng)醫(yī),卻服務著全村近千人的預防保健。在北大湖鎮(zhèn)衛(wèi)生院和縣疾控中心調查中了解到,人才的缺失導致醫(yī)護人員青黃不接,“出不去,進不來”的現(xiàn)象正嚴重的制約著事業(yè)的發(fā)展。對現(xiàn)有在編醫(yī)護人員培訓提高措施不到位,醫(yī)療衛(wèi)生人才匱乏的局面沒有得到改善。
3、村級衛(wèi)生醫(yī)療機構和鄉(xiāng)醫(yī)負擔重。在北大湖鎮(zhèn)三家子村和西陽鎮(zhèn)紅石村社區(qū)衛(wèi)生服務站了解到,目前,我縣村級醫(yī)療機構負擔較重。三家子村衛(wèi)生服務站一年累計要向上級上交7000多元費用,這里有物價部門每年的年檢,每個月向鎮(zhèn)衛(wèi)生院繳納的事業(yè)發(fā)展基金,每年向藥監(jiān)、衛(wèi)生等部門以及質量技術監(jiān)督局交納的各種規(guī)費,還不算相關部門每年不定期舉辦的各類培訓班,頒發(fā)的各類資格證所收取的費用。村級衛(wèi)生機構沒有村集體經濟的投入,房屋、藥品、設施都是鄉(xiāng)醫(yī)個人投資,還要支付工作人員工資,而各級政府對鄉(xiāng)醫(yī)從事的公共衛(wèi)生和預防保健工作沒有任何補助,在一定程度上影響了鄉(xiāng)醫(yī)開展預防保健工作的積極性。
4、非法行醫(yī)現(xiàn)象時有發(fā)生。從調查中了解到,目前,非法行醫(yī)在農村一些地方屢禁不止,嚴重威脅著農民的生命安全和健康,這些人打著某醫(yī)療機構或醫(yī)療院校的牌子,以義診為幌子,目的是推銷藥品,騙取錢財。非法行醫(yī)機構還與當?shù)卮逦瘯⒘溯^密切的聯(lián)系,據(jù)春登鄉(xiāng)一位鄉(xiāng)醫(yī)講,今年4月份,縣結核病防治所到該鄉(xiāng)一個村義務為農民檢查身體,而這個村村委會卻只召集五、六十人來。相反,某一非法行醫(yī)機構來村里“義診”,直接駐扎到某村干部家中,而這位村干部卻不遺余力的為其提供方便。
5、農民因病致貧返貧情況嚴重。經調查,在農村,有一部分農民是“抗病”,有病不治;有一部分農民是沒錢看病,望病興嘆;還有一部分是借債看病,但由于耽誤了最佳治療時機,病未看好,人財兩空。在春登鄉(xiāng)召開的鄉(xiāng)醫(yī)座談會上了解到,農民到村社區(qū)衛(wèi)生服務站看病相當部分是賒帳,到年底后算總帳,而每年鄉(xiāng)醫(yī)到年底一算賬,總有萬八千的賬兌現(xiàn)不了。一位農民對調查組這樣說,被大水淹了、或者房子被燒了,苦上幾年或許還能翻身,但真要得了大病,最后的結果往往是傾家蕩產。
黨的xx大報告指出,在我國要建立衛(wèi)生服務和醫(yī)療保健體系,著力改善農村醫(yī)療衛(wèi)生狀況,提高城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療保健水平。結合調查,就抓好我縣農村醫(yī)療衛(wèi)生工作,現(xiàn)提出以下幾點建議。
1、切實把農村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)擺上更加重要的位置。農村醫(yī)療衛(wèi)生事關廣大農民群眾的生命安全和身體健康,沒有農民的健康,就沒有農村的小康。面對新的形勢,要把加快發(fā)展農村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)納入全縣國民經濟和社會發(fā)展的重點,擺上各級政府及部門重要的工作議程,根據(jù)新情況制定長、中、短期發(fā)展規(guī)劃,完善政策措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實相關部門和兼職干部負責此項工作,要切實把健康教育、愛國衛(wèi)生等工作納入政府工作日程,要堅持常抓不懈,改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對“大衛(wèi)生”工作“活沒人干,事沒人管”的局面。在全縣中小學生中繼續(xù)開展好健康教育課,在農民群眾中做好保健知識的宣傳,進一步促進全民自我保健意識的提高。
2、要推進鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院運行機制的改革。努力探索鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院的多種運營方式,不搞一刀切,不強求一種經營模式。要認真總結大崗子鄉(xiāng)衛(wèi)生院改革經驗,進一步深化運行機制和人事制度改革,積極推行人員聘用制度,注重引進人才、引進資金,以此來改善醫(yī)療條件和提高醫(yī)療水平,更好地滿足農民群眾的醫(yī)療需求,力爭在三年內取得明顯成效。
3、建立人才流入機制,抓好從業(yè)人員培訓。要加快衛(wèi)生系統(tǒng)內部人事制度改革步伐,激活用人機制,制定寬松的人才政策,積極創(chuàng)造有利于人才流入的環(huán)境,廣攬技術人才。要繼續(xù)加強對農村衛(wèi)生人員的培訓,每年對鄉(xiāng)村醫(yī)生輪訓一次,加快鄉(xiāng)村醫(yī)生知識更新步伐。進一步完善醫(yī)療集團運行機制,醫(yī)療技術下沉一級,實施技術合作和指導,幫助當?shù)靥岣哚t(yī)療水平,進一步提高我縣農村衛(wèi)生隊伍的整體素質。
4、加強醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的軟環(huán)境建設。監(jiān)察、物價等部門要加強對相關部門針對村級社區(qū)衛(wèi)生服務站所設立的收費項目的檢查力度,堅決取消不合理收費,對合理收費項目的不合理部分也要堅決取消,并重新確定標準,為村級醫(yī)療衛(wèi)生機構減負。同時,要進一步加大對非法行醫(yī)現(xiàn)象的懲治力度,徹底凈化農村醫(yī)療衛(wèi)生市場,使非法行醫(yī)現(xiàn)象在農村沒有生存的土壤。
5、積極創(chuàng)造條件,盡快建立農民醫(yī)療保險制度。在農村全面實行新型合作醫(yī)療制度是大勢所趨,要抓住我省20xx年全面實行新型合作醫(yī)療制度這一契機,抓緊為我縣推行此項制度做好各項準備。在暫時沒有實行該項制度的情況下,各級政府及相關部門要把開展扶貧工作與解決農村困難群眾醫(yī)療需求結合起來,把因病致貧的群眾當做扶貧重點,要采取多種措施,有效地解決貧困群眾就醫(yī)難的問題。
中國農村情況調查報告篇十九
建設社會主義新農村,是貫徹落實科學發(fā)展觀、解決“三農”問題的重大舉措,是現(xiàn)代化建設順利推進、全面建成小康社會的必然要求。按照全國人大農委舉辦研討培訓班通知精神,xx省人大農業(yè)與農村委員會組織專題調研組,先后赴遂寧、內江、宜賓、瀘州市,深入到8個縣(區(qū))近20個村(社)就新農村建設情況進行了實地調研,聽取當?shù)卣跋嚓P部門的情況匯報,與村社負責人、農民代表、業(yè)主代表等進行座談交流??偟膩碚f,我省新農村建設各級黨委、政府高度重視、精心安排部署,相關部門開拓創(chuàng)新、大力推進,廣大群眾積極參與、主動作為,近年來各項工作進展順利,農村面貌煥然一新。
xx省委、省政府按照新農村建設“二十字”方針的總要求,以農民增收為核心目標,以新村建設為有效載體,以產業(yè)發(fā)展為重要支撐,堅持規(guī)劃先行、產村相融、分類指導、農民主體、合力推進,推動城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村院落合理布局、山水田林路村綜合整治、科教文衛(wèi)廣電同步跟進,走出了一條產村相融、成片推進的新農村建設路子。去年,省委、省政府還作出建設“幸福美麗新村”的決策部署,力爭到20xx年80%以上的行政村建成“業(yè)興、家富、人和、村美”的新農村。截止今年6月底,全省累計新建成新村聚居點10972個、涉及農戶112.3萬戶,改造提升和保護修復村落15354個、涉及農戶90.3萬戶,啟動幸福美麗新村試點示范村建設1242個。全省60個省級新農村建設示范縣累計建成新村聚居點2033個、新農村綜合體218個、“1+6”村級公共服務中心2307個;連片發(fā)展種植業(yè)603萬畝,規(guī)模養(yǎng)殖戶23.7萬戶;累計硬化農村道路18297公里,農田水利渠系建設17589公里。
(一)堅持規(guī)劃先行,推動城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村院落合理布局。早在xx年我省就編制印發(fā)了《xx省社會主義新農村建設規(guī)劃綱要(xx年-20xx年)》和11個分項規(guī)劃。各地也按照城鄉(xiāng)發(fā)展一體化和推進新型城鎮(zhèn)化的要求,編制和完善了新村建設發(fā)展規(guī)劃。在布局上,堅持新村建設規(guī)劃與小城鎮(zhèn)規(guī)劃、現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)規(guī)劃、新農村示范片建設規(guī)劃有機結合、科學銜接,形成布局合理的城鎮(zhèn)、中心村、自然村空間形態(tài);在項目上,新村建設規(guī)劃與現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)項目、土地整理項目、新村基礎設施項目、扶貧開發(fā)、旅游開發(fā)項目等科學對接、有序實施;在建設上,村落民居規(guī)劃充分體現(xiàn)農村特色、地域特征、民俗特點,有鄉(xiāng)土氣息、鄉(xiāng)村情趣、鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁。
(二)注重產村相融,促進農民持續(xù)穩(wěn)定增收。把產業(yè)發(fā)展放在優(yōu)先位置,堅持產業(yè)先行、產村相融。統(tǒng)籌新農村建設示范縣與現(xiàn)代農業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)重點縣建設,培育成規(guī)模、上檔次、有市場的特色優(yōu)勢主導產業(yè),開發(fā)農業(yè)多種功能,不斷延伸農業(yè)產業(yè)鏈,提高附加值,加快發(fā)展農產品加工業(yè)和循環(huán)農業(yè)、休閑農業(yè)、觀光農業(yè)、創(chuàng)意農業(yè),實行一三聯(lián)動、農旅結合,帶動農民持續(xù)穩(wěn)定增收。如瀘州市江陽區(qū)西岸村大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,建設了蔬香園、異果園、漁歌園、玫瑰花園、生態(tài)植物園等觀光休閑“五園”和農耕農俗文化長廊、農耕文化體驗區(qū)、婚紗攝影基地等景觀景致,吸引了大量游客前來消費,實現(xiàn)了農業(yè)經濟增長方式的根本轉變。江安縣大力發(fā)展生豬產業(yè),引進企業(yè)采取“六方合作”的方式,即“企業(yè)帶動、農民參與、協(xié)會統(tǒng)籌、金融支持、保險兜底、政府幫助”,通過“公司+家庭農場”的養(yǎng)殖模式,帶動發(fā)展年出欄500頭商品豬的養(yǎng)殖戶500戶,讓農民也能通過發(fā)展現(xiàn)代化養(yǎng)殖業(yè)增收致富。xx年,我省農民人均純收入達到7895元,比上年增長12.8%。今年上半年,農民人均現(xiàn)金收入達5411元。
(三)創(chuàng)新籌資機制,努力增加新村建設資金投入。在新農村建設資金投入上堅持政府引導、農民主體、社會參與、多方投資、共建共享。一是加大政府投入力度。省財政每年對60個示范縣投入6億元;從xx年開始,每年投入新村基礎設施建設專項資金20億元。今年上半年,中央和省級財政投入各類新農村建設資金達75.7億元。二是積極開展城鄉(xiāng)生產要素自由流動試點,探索土地承包經營權、集體建設用地使用權抵押融資等多種形式的農村產權流轉。如蓬溪縣推出“土地流轉經營收益權+擔保公司”、“集體建設用地使用權+農村房屋所有權”、“農村土地流轉經營權+地上建筑物”、“政府增信+銀行授信”等四種貸款抵押新模式,搞活了農村金融。威遠縣推行農業(yè)bot模式,避免土地“一租了之”,讓農民享受規(guī)模經營帶來的收益。三是用財政支農資金撬動社會資本。通過整合支農資金,將其集中用于為農戶和其它農業(yè)經營主體融資貸款提供貼息、擔保,充分發(fā)揮放大效應和杠桿作用。如宜賓市翠屏區(qū)推進支農資金股權量化改革試點,由區(qū)政府、合作社和川茶集團共同成立公司,農民自籌資金加財政補貼占股47.8%,如此一來財政補貼便從過去給農民或企業(yè)的一杯水變成了一口源源不斷的水井。
(四)推進環(huán)境綜合治理,逐步改善農村居民生活空間。按照“全域、全程、全面小康”和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的要求,圍繞農民生活生產需要,配套建設基礎設施,實行山水田林路綜合整治,電力、廣播、電視、寬帶入戶連網,改廚、改廁和沼氣建設大規(guī)模推進,極大地方便了農民群眾的生活生產,讓農村群眾住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習慣、形成好風氣。如宜賓市積極開展“五化一處理”,即:“衛(wèi)生潔化、污水凈化、庭院美化、村莊綠化、村內道路硬化、垃圾集中收集處理”,探索推進新村規(guī)劃生態(tài)環(huán)境評價工作。遂寧市全面推行農村垃圾“戶定點、組分類、村收集、鎮(zhèn)運轉、縣處理”新模式,全市65%的村莊實施了建筑立面清理和風貌塑造工程,75%的村達到了“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”四化要求。
(五)堅持同步跟進,努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務均等化。緊緊圍繞建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的保障制度,加快城鄉(xiāng)制度接軌步伐,使廣大農民學有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)。一是結合連片推進新農村建設,全面開展以村級組織(村兩委)活動場所和便民服務中心、農民培訓中心、文化體育中心、衛(wèi)生計生中心、綜治調解中心、農家購物中心(即“1+6”)為主要內容的村級公共服務活動中心建設。二是加強城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。對農村義務教育學生食堂、寄宿制學校、教學用房和農村教師周轉房進行改善建設,大力提升農村辦學條件。為進一步改善農村學生營養(yǎng)狀況,促進教育公平,省政府從xx年起實施了農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃工作。三是深入推進農村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。加快建立城鄉(xiāng)一體化的醫(yī)療救助、婦幼保健、計劃生育補助政策,進一步完善新型農村合作醫(yī)療制度,提高籌資補助水平,縮小城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保障差距,新農合參保率達99.2%。四是進一步完善農村社會保障制度。加強社會救助,完善農村社會低保救助機制,提高農村五保供養(yǎng)水平,加快推進農村廉租住房建設,逐步擴大農民工工傷保險、醫(yī)療保險覆蓋范圍。五是著力加強農村文化建設,把農村文化傳承融入新村建設全過程。如遂寧市蓬溪縣常樂鎮(zhèn)拱市村建了4000平米的村級文化體育活動中心,引來有名的書畫家、攝影家、詩人進行創(chuàng)作,極大地豐富了農村居民的精神文化生活。
(一)新村規(guī)劃還有待進一步改進和完善。一是部分規(guī)劃做得比較倉促,沒有很好將新村功能定位、區(qū)域布局、產業(yè)支撐、文化品位和建筑風格等綜合考慮,規(guī)劃不全面;一些規(guī)劃沒能按照城鎮(zhèn)化進程作相應調整完善,村莊布局不能對應農村人口轉移等變化,造成部分農民住房閑置和資源浪費;一些居住點選擇不夠合理,耕作半徑大,遠離產業(yè)發(fā)展。二是在規(guī)劃建設上復制城區(qū)模式。一些新建聚居點,規(guī)劃設計和建設方式簡單套用城區(qū)模式,有的搞鋼筋混凝土和城市園林花草崇拜,滿地都是與農村格格不入、與農民毫不相干的園林、草坪、水景、廣場、雕塑等人造景觀,弄得村不像村、城不像城。三是新村建設規(guī)劃人才短缺,特別是既懂基礎設施建設和產業(yè)發(fā)展,又懂新村建設規(guī)劃的人才奇缺,新村建設規(guī)劃執(zhí)行和指導難到位。
(二)農民新村建設主體意識比較淡薄。一方面,一些地方群眾缺乏主人翁意識,投資投勞積極性不高,存在“等、靠、要”的思想。另一方面,有的地方政府既搭臺又唱戲,大包大攬,讓農民成為局外人、旁觀者;有的地方違背農民意愿,大拆大建、集中建房,打著節(jié)約土地的旗號,實則暗藏著支撐土地財政的玄機,無端盤剝農民的宅基地使用權;有的地方工商資本強勢進入,搞大集中,建小產權房,剝奪群眾的知情權、參與權、發(fā)展權。
(三)資金投入不足,資源配置存在偏差。一是建設資金壓力大。新農村建設涉及產業(yè)發(fā)展、農房建設、基礎設施和公共服務配套建設等多個方面,任務面寬量大,資金需求量多,群眾集資積極性不高,建設資金需求與政府財力和農民自身投入能力之間存在很大差距。二是資金整合難度大。目前,中央財政支持新農村建設的資金,大多按行業(yè)劃撥到地方,到基層很難整合使用,造成資金使用效率不高。三是資源配置上沒有處理好“錦上添花”與“雪中送炭”的關系。一些地方不惜重金,在基礎好、條件好的地方搞示范,集中資源塑造“形象”、打造“亮點”,忽視最需要投入幫扶的邊遠山區(qū)、落后地區(qū),造成區(qū)域之間差距不斷拉大。一些地方在新農村建設中只單純注重農房修建,忽視農民的生產生活,出現(xiàn)農村“外表光鮮、內部寒酸”的情況。
(四)農村生態(tài)環(huán)境問題仍然較為突出。一是農村面源污染比較嚴重。由于部分農戶不能正確使用農用化學品,施肥結構不合理和施藥不當,使得土壤受到嚴重污染,而且通過地表徑流污染水體。同時,處理使用后的農用塑料薄膜和秸稈多采用焚燒方式,嚴重污染大氣環(huán)境。二是農村飲用水安全問題亟待改善。在中心場鎮(zhèn)以外的廣大農村,一般沒有完善的供水系統(tǒng),農戶直接從河道、池塘、山泉、淺井取水,水質是否符合飲用水標準大多沒有經過相關部門認定,多數(shù)沒有經過凈化和消毒處理就直接使用,存在諸多飲水安全隱患。三是農村環(huán)境基礎設施建設滯后。部分農村地區(qū)沒有建立完整的農村污水處理和排放系統(tǒng),一些農戶直接將污水排入江河湖溪等。由于部分聚居點距離城市較遠,垃圾處理運輸成本過高,隨意丟棄垃圾現(xiàn)象比比皆是。此外,一些新農村示范片盡管建有供排水系統(tǒng)、垃圾庫、沼氣化糞池、公共廁所等,但維護和運行方面沒有資金保障,導致環(huán)保設施運營管理存在一定困難。
(一)從頂層設計上勾勒新一輪農村改革發(fā)展路徑。新農村建設與深化農村改革緊密相關,既是重要的載體,也是深化改革推動發(fā)展的重要目標,建議國家在土地流轉、農業(yè)發(fā)展方式轉變、新型經營主體培育、農村公共服務、鄉(xiāng)村治理、戶籍制度等方面進行頂層設計,在政策上有更大突破和松綁,同時,制定和完善相關法律,以促進新農村建設穩(wěn)步推進。比如加快農村金融立法,保護廣大農村群眾的合法權益,促進農村金融機構發(fā)展,防范和化解金融風險,維護農村金融和社會穩(wěn)定。再比如放活土地經營權已成為新一輪農村改革重點,建議全國人大制定《土地流轉法》或國務院制定《土地流轉條例》,從根本上解決土地流轉的管理機構、管理程序、操作規(guī)范、合同簽訂、違約責任等問題。規(guī)范政府、農民和企業(yè)或其他經濟組織的行為,有效解決土地流轉過程中遇到的各種實際問題,使土地流轉工作的各個環(huán)節(jié)有法可依。
(二)加大財政投入,完善資金運行機制和模式。一是進一步加大中央財政投入力度。要確保農業(yè)投入增幅不低于財政經常性收入增幅,并且每年應安排一定的專項資金用于支持新農村建設。xx是農業(yè)大省,“人口多、底子薄、不平衡、欠發(fā)達”,城鎮(zhèn)化率僅有45%左右,農村人口接近4500萬,且居住分散,因此新農村建設任務相當繁重。建議在資金投向上要向xx這樣的西部地區(qū)、發(fā)展滯后地區(qū)傾斜。二是進一步明晰財權和事權。在新農村建設中,哪些由國家投入,哪些由集體投入,哪些由農民投入應該進一步明確,并合理劃分各級財權、事權,從而調動各種主體、各級政府的積極性。三是注重財政資金使用效率。應清理歸并部分專項轉移支付項目,提高一般性轉移支付規(guī)模和比重,對某些項目可只下達資金計劃,將項目審批權限下放,為地方支農資金整合創(chuàng)造條件。應盡早下達項目,及時撥付資金,加強使用監(jiān)管,確保資金使用科學高效。
(三)尊重群眾意愿,充分發(fā)揮農民的主體作用。農民是新農村的建設者、受益者、管理者。推進新農村建設,要堅持相信農民,依靠農民,讓農民唱主角,努力激發(fā)廣大農民建設新農村的積極性、主動性和創(chuàng)造性?,F(xiàn)在農村住房尤其新建聚居點空置率很高,除了規(guī)劃不科學,更主要原因就是政府的想法和農民的意愿不一致造成的。因此,在新村建設中,必須充分尊重農民的主體地位,讓農民參與規(guī)劃、選址、建設、管理全過程,切實保護他們的知情權、參與權、話語權、決策權。對新村建設、產業(yè)發(fā)展、公服管理等項目,采取由下而上,讓民作主,自主決策,自主實施,實現(xiàn)農民由“要我干”到“我要干”的轉變,充分調動農民參與的積極性。同時,政府也要從中發(fā)揮導向作用。我們大英縣探索“申建制”值得推廣,新村建設由政府統(tǒng)一規(guī)劃,農民自愿申請,達到一定數(shù)量就開工建設,建設工程中始終依靠農民自我管理、自我服務。
(四)重視產業(yè)支撐,持續(xù)穩(wěn)定增加農民收入。要堅持產業(yè)先行、產村相融,形成產業(yè)促新村、新村帶產業(yè)的良好格局。一是大力調整農業(yè)結構。按照“種養(yǎng)加”一條龍、農工貿一體化的思路來考慮和規(guī)劃農業(yè),不斷延伸產業(yè)鏈條;以市場為導向,充分發(fā)揮比較優(yōu)勢,提高農業(yè)綜合效益;注重生態(tài)平衡、環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展,在綠色、低碳、循環(huán)農業(yè)發(fā)展上下功夫。二是積極推進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展。要重點扶持一些有規(guī)模、有市場、有效益、有一定知名度的企業(yè),通過重組、合作等方式,發(fā)展壯大,做大做強。著力引進技術含量高、產品附加值高、產業(yè)關聯(lián)度高、市場競爭力強的品牌企業(yè),推動農業(yè)產業(yè)化建設水平和發(fā)展水平。此外,還要提高農民組織化程度,提高農業(yè)社會化服務水平,促進小生產與大市場的對接。健全企業(yè)與農戶利益共享、風險共擔的機制。三是創(chuàng)造農民就地就近就業(yè)機會。加快推進農村經濟多元化發(fā)展,著力培育壯大農村產業(yè),創(chuàng)造更多就業(yè)崗位,讓農民群眾在家鄉(xiāng)留得住、有錢掙、過得好,就地就近實現(xiàn)增收致富。
(五)堅持服務延伸,推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。要把農村社會發(fā)展放到與經濟發(fā)展同等重要的位置,下大力破解城鄉(xiāng)收入差距大和農民看病難、讀書難、養(yǎng)老難、衛(wèi)生條件差、文化生活單調等難題。一是繼續(xù)大力推進基礎設施建設。加大公共財政投入,強化農村公共交通、集中供水、能源電力、廣播電視、網絡寬帶等基礎設施建設,加快改廚改廁改水改路,進一步改善農民生活條件。二是強化農村金融服務。就是要在農村林權、土地權、農村房屋所有權等確權的基礎上,推進農村產權抵押融資,增加農民財產性收入和經營性收入。三是加快農村公共服務體系建設。要進一步推進農村公共教育體系建設,努力提高農民文化水平和勞動技能;加強農村公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務事業(yè)建設,積極維護農民身心健康;加強農村文化基礎設施建設,繁榮農村文化事業(yè);建立健全農村勞動保障和最低生活保障制度,改善貧困人口的生活條件。四是努力推進農村生態(tài)文明建設。要加強環(huán)保知識宣傳,提高干部群眾生態(tài)觀念,形成全民參與農村生態(tài)環(huán)境保護的良好氛圍;要加大農村環(huán)境保護的資金投入,加強農村環(huán)境綜合治理;要大力研究、開發(fā)和推廣農村生活污水和垃圾處理、農業(yè)面源污染防治、農業(yè)廢棄物綜合利用以及農村健康危害評價等方面的環(huán)保實用技術;要推廣科學施肥施藥,推廣生態(tài)農業(yè)模式,引導農民形成“綠色”的生活和生產方式,使經濟發(fā)展和環(huán)境保護相協(xié)調。
中國農村情況調查報告篇二十
新型農村合作醫(yī)療基金公示情景,為了進一步加強和規(guī)范,新農合醫(yī)療制度,在公開,公平,公正的原則下,增加新型農村合作醫(yī)療基金使用情景,把新農合每月補償公示工作做好,并做好門診登記。
參合農民就診時確認身份后,使用新農合專用處方并認真填寫《新農合醫(yī)療證》和門診登記,嚴格控制開大處方,不超標收費,在補償賬本上親自簽字及按手印,以防冒領資金。
在藥品上嚴禁假藥,過期藥品及劣質藥品,藥品必須經過正規(guī)渠道積極。
堅持以病人為中心的服務準則,嚴格執(zhí)行新農合的藥品目錄合理規(guī)范用藥。
對新的優(yōu)惠政策了解不夠,有的'群眾對新型農村合作醫(yī)療政策宣傳力度不夠,還有極少部分人沒有參與進來,我們今后要在這方面必須加大宣傳力度,做到“家喻戶曉,人人皆知”參加的農民繼續(xù)參加農合,未參加的應積極參與進來。
加強本轄區(qū)內定點醫(yī)療機構門診病人的處方和減免情景進行入戶核實力度。
在以后工作中,嚴格按照有關文件要求審處方報銷費用。
加強管理人員和經辦人員的本事有待進一步提高,管理人員和經辦人員對新型農村合作醫(yī)療政策及業(yè)務知識加大宣傳力度。
加強二次補償宣傳使參合群眾進一步了解農合對人群眾的益處。
經過自查自糾的工作,看到在新農合工作中存在的問題和不足,并加以改正,進一步加大新農合工作的督察力度,審核力度,確保新型農村合作醫(yī)療資金安全,促進我村新農合的健康發(fā)展。
中國農村情況調查報告篇二十一
本次調查采取問卷法,走訪相關人員,在相關網站查閱這三種方法收集資料。問卷分為學生問卷,家長問卷與老師問卷三種。分別去這三個學校請學校的老師幫忙隨機選擇出12名外出務工子弟由這些學生及他們的家長和所在班級的老師做這次的調查。
學生問卷由18個問題構成,詢問了學生的作業(yè)完成情況﹑學習條件和環(huán)境、子女和家長的溝通交流情況。學生問卷實際發(fā)放36份,回收問卷36份。家長問卷內容主要包括家長是否監(jiān)督和檢查學生的作業(yè),學生在家的自覺表現(xiàn)性以及家長的學歷、對孩子的了解、對孩子的滿意度、希望孩子有個什么樣的老師等共16個問題。實際發(fā)放36份,回收問卷36份。
老師調查問卷內容主要包括該學生在學校的作業(yè)完成情況,在學校與別的同學們的交流情況以及學習成績等共10個問題。實際發(fā)放36份,回收問卷36份。
走訪調查法包括走訪xx鄉(xiāng)其他學校或班級一部分資深老師,以及一部分的學生與家長,問題與問卷調查內容相仿,以此來擴大調查范圍,增強結果的可信度。同時走訪相關村鎮(zhèn)的村子領導,大概了解外出務工人員比重及年齡分布情況。
通過查閱相關的網站,了解到關于外出務工子弟相關政府部門給及的一些特殊政策。
從調查情況看,父母外出打工,在一定程度上緩解了家庭經濟狀況,為留守兒童教育成長提供了必需的物質條件,利于留守兒童自立自強性的鍛煉。但同時,也使留守兒童教育生活面臨以下不容忽視的問題。
(一)教育情況令人堪憂。調查結果顯示,農村留守兒童的教育和學習均存在這樣的問題,即由于父母長期在外,監(jiān)護人的文化水平較低,對孩子教育幫助不夠。調查中發(fā)現(xiàn),85%以上的監(jiān)護人沒有參加過家長會,12%的監(jiān)護人偶爾輔導孩子學習,僅有3%的監(jiān)護人和老師聯(lián)系。從而致使部分留守兒童的學習成績時好時壞,對學習缺乏熱情和進取心,甚至有的厭學、輟學,成為老師眼中的“雙差生”和“問題兒”。
(二)雙親關愛缺位導致留守兒童孤獨感增強?!耙粋€母親,能勝過100個教師;一個父親,能勝過100個校長。”0——16歲的兒童正是情感、品德、心理形成和發(fā)展的關鍵時期,由于長期與父母分離和缺乏聯(lián)系,得不到父母的關懷和溫暖,生活上缺少必要的關愛,而隔代監(jiān)護型和親友代管的孩子,爺爺奶奶或親友通常是只求物質、生活上全方位的滿足,教育管理方法比較簡單,孩子思想波動且出現(xiàn)心理障礙時,不懂得及時溝通,常常使留守兒童因缺少心理慰籍而產生較強的孤單感。在問卷中顯示,65%的留守兒童表示缺乏安全感,希望父母留在身邊,35%的兒童表示理解父母,但希望父母能經?;丶铱纯础?BR> (三)性格行為存在缺陷。由于正常的家庭心理環(huán)境的缺失、農村教育環(huán)境的不理想以及社會不良風氣的影響和滲透,使得留守兒童形成了典型的個性特征和行為缺陷。集中表現(xiàn)為:任性、自卑、郁悶、失望、敏感、孤獨、不安、膽怯等。祖輩的溺愛,造成留守兒童我行我素、不尊敬老人、固執(zhí)倔強、情緒波動大、愛發(fā)脾氣等不良性格。在學校常常表現(xiàn)的不合群、易嫉妒、叛逆心理嚴重,不能與老師和同學和平共處。而且由于留守兒童處于身心發(fā)展的轉折期,其可塑性大、自制力差、缺乏成人適當?shù)募s束和科學的引導,使其極易受到社會不良風氣的誘惑和影響,很多兒童由于無人管理或管理不當而與社會上的不法分子混在一起,養(yǎng)成了不良的行為習慣,甚至走上了違法犯罪的道路。
(四)安全方面得不到保障。面臨拐騙、打架、斗毆、交通等方面的安全隱患。由于學校與家庭之間安全紐帶銜接不上,學校不可能面面俱到,留守兒童年幼無知,監(jiān)護人又普遍缺乏安全保護意識和防范防護能力,導致留守兒童傷人或被傷害等安全隱患無處不在,安全事件時有發(fā)生。
(五)政府、社會關注不夠。留守兒童在成長期需要家庭、社會的關愛和引導。目前他們尚處于心智未完全成熟的階段,缺乏對社會生活事物的準確判斷,沒有父母在身邊交流、教育和疏導,讓他們面臨了更多的疑惑和不安,目前社會上對留守兒童的關注不夠,未形成有效的管理機制。調研發(fā)現(xiàn),教育、民政、關工委、團委、婦聯(lián)等部門雖采取了一定的措施,開展了一些關愛工作,但覆蓋面還是很小。如:學校尚未建立留守兒童檔案,村委會也沒設立外出務工人員花名冊,相關部門對留守兒童引發(fā)的一系列問題也尚未進行政策性的思考等。
(一)問題產生的原因:。
留守兒童教育、生活、安全等問題的產生,除了留守兒童自身的因素,還有來自社會、家庭、學校三方面的原因。
1、社會原因。城鄉(xiāng)流動人口數(shù)量不斷擴大,家庭化流動的趨勢日益明顯。但城鄉(xiāng)二元結構使進城打工的農民無法長期將子女帶在身邊給予照顧。原因在于城鄉(xiāng)隔離的戶籍制度以及與這種制度相伴而生的子女免費或低收費入學,必需在原籍所在地中考、高考等制度形成的壁壘。農民工無法承擔子女入學的高昂費用問題、在簡陋的農民工子弟學校入學無法解決升學考試問題、各地教材的選用不同使得這些群體的子女在轉學后面臨兩地教育內容不能銜接的困境等問題,直接推動了留守兒童這一群體的產生。
2、家庭原因。大部分外來民工對子女教育的重視程度偏低,在經濟收入與子女教育之間取舍失衡,為了改善家庭生活,越來越多的農民離開了土地,到城市里務工謀生。他們希望自己的生活越來越好,也希望給下一代成長提供更充裕的經濟支持。但在外出務工與子女就學、教育之間產生沖突時,他們往往選擇前者。這其中,既有生活壓力的原因、也有教育意識的原因。但不同原因導致的結果卻是相同的,即:使兒童在不完整的家庭中成長,在流動——留守——流動的變動中長大,同時,從家長自身來看,家長的教育能力與孩子教育需求之間形成落差。外來民工在外打工,生活的艱辛、經濟的拮據(jù),沒有時間對孩子進行教育,又限于文化水平不高,所以對于孩子的教育過于疏忽,更沒有設置目標。比如說教育子女努力學習,樹立遠大崇高理想;要求他們對人有禮貌,珍惜時間與生命等。他們認為自己只有養(yǎng)育孩子的責任,只要讓他們吃好、穿好、住好就行了,而對子女的教育采取“樹大自然直”、“車到山前必有路”的原則。對子女的學習、品德等方面不聞不問,放任自流。這樣容易助長孩子的歪風邪氣,使孩子常犯小錯誤,養(yǎng)成許多不良的生活和學習習慣。特別是外來務工人員,很少有時間對孩子進行管理,孩子出現(xiàn)不良的習慣,沒有及時的制止,就會導致孩子以后犯錯誤越來越嚴重。例如:有的學生由于家長給的零花錢過少,首先想到的.是偷家里的錢,家長對此也沒有加以制止或懲罰,最后導致敲詐勒索同學,甚至開始搶錢,最后受到法律的制裁。
3、學校原因。從學校教育來看,課程設置忽視了留守兒童的心里問題。由于家庭生活的不完整,留守兒童在心理發(fā)展上存在更多的困惑和問題,他們需要學校給予更多的幫助與疏導,需要通過教師、通過集體的溫暖彌補親子關系缺失對其人格健全發(fā)展形成的消極影響。但由于教育理念、辦學條件、師資力量等多方面的制約,農村學校很少開設專門的心理課程并配備專門的心理老師,也很少有組織、有計劃地對學生進行心理教育、生存教育、安全教育和法制教育。這些教育內容不但對留守兒童是必要的,對生活在社會飛速變化,媒體迅猛發(fā)展這一時代的所有兒童都是必要的。
(二)對策和建議。
“留守孩子”是當今我國青少年之中一個特殊的群體,是特別需要呵護和關愛的群體;關愛留守兒童也是構建社會主義和諧社會的一件大事,對于未成年人的健康成長,家庭的和諧穩(wěn)定,農村勞動力的轉移,促進社會主義新農村建設都有重要的意義?,F(xiàn)有的種種跡象都已表明,他們的身心健康已經受到了嚴重影響。這對我們要將青少年一代培養(yǎng)成為社會主義事業(yè)接班人的宏偉目標來說,是一個嚴重的挑戰(zhàn)。因此,需要全社會的重視和支持,需要各相關部門及家庭、學校、社會的共同參與,把關愛留守兒童的工作納入到整個社會經濟發(fā)展總目標之中逐步加以解決,逐步解決好留守兒童問題。
1、從社會職能上,要進一步形成全社會齊抓共管的格局。政府及有關部門要高度重視留守兒童教育問題,切實擔負起責任。要提高認識,把留守兒童教育成長問題納入政府議事日程,加強領導,形成多部門關愛農村留守兒童工作機制;要加強對農村留守兒童的調查研究,制定有利于留守兒童教育成長的政策,盡快采取行之有效的措施,保障留守兒童合法權利;要充分發(fā)揮媒體的作用,加強新聞宣傳,加強社會各界對農村留守兒童問題的關注,引起全社會重視,調動全社會力量,共同參與解決。并且要充分發(fā)揮職能部門的作用。宣傳部和精神文明辦要加大力度,引導和教育人們提高關愛留守兒童重要性和緊迫性的認識,引導和教育外出務工家長轉變家庭教育理念,強化監(jiān)管責任;教育部門要形成教育保護合力,出臺相應的關愛和保護政策與措施,加強監(jiān)督和檢查,強化學校對留守兒童的監(jiān)管和教育力度;公安部門要加大對侵犯留守兒童合法權益行為的打擊,凈化留守兒童的生活和教育環(huán)境;司法部門要深入基層開展法律宣傳和咨詢活動,增強留守兒童的法律意識和自我保護意識;民政部門要關心貧困留守兒童的生活,把貧困留守兒童列入救濟對象;關工委、共青團、婦聯(lián)等組織要從各自的工作實際出發(fā),在向留守兒童開展獻愛心及“一對一”幫扶、“手拉手”活動的基礎上,通過創(chuàng)辦留守兒童家長示范學校、代養(yǎng)人家長學校,開展志愿者服務、結對子互幫、親情熱線等活動,把關愛留守兒童的工作落到實處;還要要發(fā)揮基層組織作用,村委會應盡快做好留守兒童檔案的建設工作,對于那些生活較困難和問題突出的留守兒童要特別關注,由村支部負責,統(tǒng)籌鄉(xiāng)村學校的老師、村婦代會主任、退休老同志、共青團員等各方面力量,給予留守兒童“一對一”的特別關懷,組織他們開展有益的集體活動,培養(yǎng)他們的集體主義精神和良好的行為習慣。
2、從家庭教育上,要努力改變家長的外出務工方式和教育溝通方式。從調查資料可以看出,如果父母雙雙外出,則對子女的影響較大,但如果一人在家,則影響相對要小得多。因此,父母外出打工時,如果沒有可靠監(jiān)護人,最好留一個在家,保持家庭教育的存在甚至完整。如果父母都外出,則要改變親子之間的溝通與交流方式,要注意時間上不能相隔太久,原則上最好做到每個星期交流一次。在溝通內容上,不能只談生活,應該全面了解其心理、身體、學習等方面的綜合情況,讓孩子感受到父母的關愛。在溝通方式上,除了電話聯(lián)系外,還可以用書信的方式,這對于孩子的情感發(fā)展非常有幫助。另外還要與孩子的班主任、監(jiān)護人保持經常性的聯(lián)系,共同商討教育的策略和辦法,做到掙錢與教育子女兩不誤。
3、從教育體系上,要重點加強農村中小學對留守兒童的教育和管理。一是在留守兒童較多的農村地區(qū),試辦寄宿制學校。政府應加大對農村寄宿學校的投入和建設力度,不斷完善其基礎設施,為雙親在外地或親友不能有效地提供完整成長環(huán)境的農村留守兒童提供住宿便利。學校要充分利用假期或春節(jié)家長回家的時機,召開留守兒童家長會,與家長交流,使學校內外對留守兒童的影響形成合力。建立留守兒童跟蹤管理檔案。學校要對留守兒童登記備案,分類區(qū)別對待,進行有針對性的教育和管理。學校老師要經常與家長(監(jiān)護人)聯(lián)系,了解孩子在家的情況,以便及時幫助留守學生,并經常組織留守兒童參與文體娛樂活動,充實業(yè)余生活,多與他們溝通交流,慰籍他們殘缺的感情。在課程上大膽創(chuàng)新,在為所有兒童提供良好的知識教育的同時,也要關注他們的身心健康發(fā)展,尤其是對生活在特殊狀態(tài)下的留守兒童,更要在課程教學中加強生存教育、安全教育和法制教育,強化留守兒童自尊、自立,幫助他們知法、守法。有條件的學校還可以成立心理咨詢室,專設心理老師,共同對兒童的顯性和隱性的心理壓力進行疏導,為留守兒童排憂解難,幫助他們健康成長。
通過這次的調查我深刻的認識到。對于留守兒童的管理與教育雖然主要責任在家長。但是孩子們在學校學習深造,在社會上逐步成長。作為教書育人的學校與逐步發(fā)展的社會都有相當重要的責任來幫助家長培育祖國的未來。而我們大學生更有責任與義務主動地去做一些我們這個年齡與能力所能做的事情,比如:
(一)在周六周日或者是寒暑假義務做一些留守孩子的家教,監(jiān)督并幫助完成作業(yè);
(二)為留守兒童的監(jiān)護人提出一些教育孩子的意見與建議;
(三)在大學生之間推廣這種針對留守兒童的幫扶行動,讓更多的大學生積極地參加到這項活動中,以此來幫助學校與社會為孩子們營造一個有利的健康的成長環(huán)境,保證空巢里的子女也能健康全面發(fā)展。