閱讀是人類獲取知識(shí)、開拓視野的一種重要方式，我們不妨通過總結(jié)來鞏固所學(xué)。總結(jié)時(shí)要結(jié)合具體的實(shí)踐和案例，用事實(shí)證明自己的觀點(diǎn)和總結(jié)是否準(zhǔn)確。下面是一些優(yōu)秀的總結(jié)范文，供大家參考學(xué)習(xí)，希望對(duì)大家有所幫助。
公共安全管理論文篇一
近年來，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，電力市場(chǎng)的逐步放開，電力建設(shè)投資持續(xù)增長(zhǎng)，電網(wǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，電網(wǎng)建設(shè)任務(wù)十分繁重。在此建設(shè)浪潮下，越來越多的外部施工單位進(jìn)入電力系統(tǒng)承攬工程，大量工程施工隊(duì)伍以承接外包、分包方式入網(wǎng)(進(jìn)入電網(wǎng))作業(yè)。此舉本有利于電網(wǎng)內(nèi)部施工單位間的良性競(jìng)爭(zhēng)，但是，由于外部施工隊(duì)伍良莠不齊，導(dǎo)致工程分包管理存在諸多安全問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，近幾年，在電網(wǎng)建設(shè)中所發(fā)生的傷亡事故中，80%以上涉及勞務(wù)工和分包隊(duì)伍。因此，有必要對(duì)分包隊(duì)伍發(fā)生傷亡事故的原因進(jìn)行深度分析，查找工程分包管理薄弱環(huán)節(jié)，探究切實(shí)可行的針對(duì)性措施，進(jìn)一步加強(qiáng)安全管理，有效控制事故風(fēng)險(xiǎn)。
當(dāng)前，電網(wǎng)建設(shè)工程分包管理主要存在以下幾個(gè)安全問題。(1)對(duì)分包單位或隊(duì)伍的安全資質(zhì)審查不嚴(yán)格。一些單位受制于預(yù)算不足、工期緊張等現(xiàn)實(shí)壓力，忽視對(duì)分包單位資質(zhì)能力的動(dòng)態(tài)審查，導(dǎo)致違規(guī)轉(zhuǎn)包、層層分包、掛靠資質(zhì)等現(xiàn)象普遍存在。存在很多招投標(biāo)時(shí)申報(bào)的單位和中標(biāo)后實(shí)際進(jìn)場(chǎng)施工的單位根本不是同一家，有的甚至是無施工資質(zhì)的包工隊(duì)以及層層轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象。這些都給工程施工留下了嚴(yán)重的安全隱患。(2)分包隊(duì)伍在安全上投入偏少。一些分包單位為了節(jié)約開支不按規(guī)定設(shè)立安監(jiān)人員，一些單位不肯花錢做好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防范措施，存在老化、損壞的安全防護(hù)用品、安全工器具超期“帶病”使用的情況，導(dǎo)致施工人員在施工中容易受到傷害。(3)分包隊(duì)伍人員安全意識(shí)不足、技術(shù)素質(zhì)較差。由于電網(wǎng)建設(shè)作業(yè)環(huán)境普遍艱苦，勞動(dòng)強(qiáng)度大，尤其是線路工程，作業(yè)環(huán)境更是復(fù)雜、危險(xiǎn)。一些工程分包隊(duì)伍，在招收勞務(wù)工時(shí)，片面強(qiáng)調(diào)身體素質(zhì)，將能吃苦耐勞、服從安排等“硬件”要求作為第一條件，而對(duì)文化素質(zhì)、技能水平等“軟件”要求反而不高。加之一些單位沒有對(duì)這類人員進(jìn)行針對(duì)性的安全教育，作業(yè)人員不知者無畏，不懂危險(xiǎn)、不懂避險(xiǎn)，特別是一些施工負(fù)責(zé)人或者說是包工頭，不但不帶頭遵章守紀(jì)，反而帶頭蠻干、盲目冒險(xiǎn)作業(yè)，導(dǎo)致傷亡事故屢有發(fā)生。(4)分包工程安全管理不到位。工程分包安全管理制度規(guī)定雖多，但執(zhí)行不到位，許多規(guī)定被束之高閣、流于形式。發(fā)包單位以包代管，在安全管理上對(duì)分包單位關(guān)心較少，監(jiān)督檢查不力，造成安全職責(zé)不明確，安全管理粗放，甚至連基本的安全要求、安全措施都得不到落實(shí)；習(xí)慣性違章無人制止，時(shí)有發(fā)生，安全隱患不能提前消除，事故風(fēng)險(xiǎn)仍如利劍高懸。總體來說，分包隊(duì)伍安全基礎(chǔ)薄弱，安全管理水平普遍較低，加之發(fā)包單位責(zé)任不落實(shí)、安全管控不到位，分包工程安全風(fēng)險(xiǎn)十分突出。這些問題已成為當(dāng)前電網(wǎng)基建安全的潛在隱患，只有持續(xù)加強(qiáng)規(guī)范化管理，才能保障分包工程的安全。
2.1嚴(yán)把分包入口關(guān)
工程分包方式不合理，以勞務(wù)分包之名行專業(yè)分包之實(shí)，分包管理粗放，分包隊(duì)伍人員素質(zhì)、管理能力、監(jiān)督管控等方面嚴(yán)重不足，分包單位超能力承接工程現(xiàn)象突出，這些都可能導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。為加強(qiáng)源頭治理，就必須嚴(yán)把入口關(guān)，建立健全分包管理制度，嚴(yán)格分包準(zhǔn)入管理。(1)要認(rèn)真進(jìn)行分包商資質(zhì)審查。分包商資質(zhì)審查的重點(diǎn)在于分包商的施工技術(shù)能力、安全質(zhì)量保障能力和同類工程業(yè)績(jī)。分包商資質(zhì)條件必須符合國(guó)家建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理相關(guān)規(guī)定，所承接工程必須符合相應(yīng)的專業(yè)承包資質(zhì)。(2)要開展分包商安全能力評(píng)價(jià)，綜合評(píng)估分包商承接工程能力、安全施工能力。分包商安全能力評(píng)價(jià)是在公司分包商資信評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，從資質(zhì)管理、安全管理、質(zhì)量管理、進(jìn)度管理、人員管理、機(jī)具管理等方面對(duì)分包商承攬工程能力進(jìn)行綜合評(píng)估。通過收集工程分包商的有關(guān)信息，評(píng)估其承接工程項(xiàng)目的能力，防止超能力承接工程。(3)要建立分包商清退機(jī)制。分包商清退機(jī)制是對(duì)違法、違規(guī)進(jìn)行分包作業(yè)或管理水平差、人員素質(zhì)低、不服從管理的分包商以及違法、違規(guī)的個(gè)人及時(shí)予以清退的制度和措施。分包商清退機(jī)制是通過建立“黑名單”記錄，實(shí)施安全“一票否決”。凡是安全管理不達(dá)標(biāo)的，一律納入“黑名單”，嚴(yán)禁在各類工程項(xiàng)目中使用；同時(shí)加強(qiáng)對(duì)分包商的全過程動(dòng)態(tài)管理，動(dòng)態(tài)掌握分包商施工管理能力、作業(yè)人員技能水平、現(xiàn)場(chǎng)施工情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、清退不合格的分包隊(duì)伍和個(gè)人。堅(jiān)決清退“資質(zhì)合格、實(shí)際能力不合格”的隊(duì)伍。
2.2強(qiáng)化分包安全管理
一些分包工程，安全管理工作粗放，關(guān)鍵崗位人員對(duì)自身專業(yè)領(lǐng)域的事故風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)能力嚴(yán)重不足，風(fēng)險(xiǎn)管控失責(zé)，安全管理效能低下，“人員到崗”與“責(zé)任到位”嚴(yán)重背離，現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)因素“失察”、違章行為查處不力，導(dǎo)致事故防范“失責(zé)”。(1)要不折不扣執(zhí)行《電力安全工作規(guī)程》(簡(jiǎn)稱《安規(guī)》)。實(shí)踐和事故已經(jīng)反復(fù)證明，確保電力生產(chǎn)人身安全，最有效、最直接的辦法就是嚴(yán)格執(zhí)行《安規(guī)》，不能打半點(diǎn)折扣。對(duì)分包工程來說，必須采取有效手段，促使分包隊(duì)伍人員從內(nèi)到外都能認(rèn)同安全規(guī)程的重要性和嚴(yán)肅性，知行合一，無論從事什么工作都能嚴(yán)格執(zhí)行《安規(guī)》，只有這樣，安全工作才能得以保證。(2)要加強(qiáng)施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理。各項(xiàng)檢修、預(yù)試、施工等工作計(jì)劃安排，必須量力而行，保證在作業(yè)力量、管理能力可以控制的范圍之內(nèi)。要從工作組織和管理制度上，堅(jiān)決防止出現(xiàn)趕工期、拼設(shè)備、長(zhǎng)期加班加點(diǎn)、疲勞作業(yè)現(xiàn)象。要按規(guī)定落實(shí)危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)要求，確保施工作業(yè)人員任務(wù)清楚、危險(xiǎn)點(diǎn)清楚、作業(yè)程序方法清楚、安全保障措施清楚，嚴(yán)禁走過場(chǎng)。(3)要嚴(yán)抓反習(xí)慣性違章工作?！扒Ю镏?，毀于蟻穴”，在實(shí)際工作中要防微杜漸，從小事抓起，及時(shí)糾正不安全行為，讓反習(xí)慣性違章成為硬約束，及時(shí)處理好不安全因素，將不安全事件和事故苗頭扼殺在萌芽狀態(tài)。
2.3充分發(fā)揮關(guān)鍵人員作用
俗話說“火車跑得快，全靠車頭帶”?，F(xiàn)場(chǎng)工作負(fù)責(zé)人或者班組長(zhǎng)作為關(guān)鍵核心人員，是現(xiàn)場(chǎng)安全的第一責(zé)任人，是安全工作基礎(chǔ)的基礎(chǔ)，工作負(fù)責(zé)人的表現(xiàn)直接關(guān)系到全局的安全。具體到分包隊(duì)伍來說，負(fù)責(zé)人通常也是領(lǐng)頭人，其與作業(yè)人員有可能既是工友又是同鄉(xiāng)的關(guān)系，往往在分包隊(duì)伍中有很高威信。如果領(lǐng)頭人能發(fā)揮正面積極作用，安全就會(huì)多一分保障；如果領(lǐng)頭人起到負(fù)面消極作用，發(fā)生事故的機(jī)率會(huì)大大增加。國(guó)家電網(wǎng)公司通報(bào)的多起分包工程事故案例，就是由于負(fù)責(zé)人違章指揮，農(nóng)民工兄弟冒險(xiǎn)蠻干而發(fā)生的悲劇。因此要重點(diǎn)抓好關(guān)鍵人員特別是領(lǐng)頭人的管理，工作負(fù)責(zé)人必須熟習(xí)安全規(guī)程，掌握必要的技術(shù)知識(shí)，提高責(zé)任心、原則性、工作能力，具備一定的指揮能力；同時(shí)要以身作則，大膽管理，引導(dǎo)員工加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)員工的自我防護(hù)能力，并帶頭遵章守紀(jì)，帶領(lǐng)作業(yè)人員都成為安全明白人，才能做到事事安全。
2.4加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)和懲戒力度
安全教育培訓(xùn)能點(diǎn)石成金，是提高人員安全意識(shí)和技術(shù)水平的重要途徑，是保障分包工程安全的治本之策。以人為本，絕不應(yīng)是一句空話。對(duì)分包隊(duì)伍人員的安全教育要注意層次性、針對(duì)性，要針對(duì)分包人員文化程度、技能水平各異的復(fù)雜情況，因地制宜、因材施教。要根據(jù)每個(gè)作業(yè)人員具體從事的工作來確定教育、培訓(xùn)的內(nèi)容，內(nèi)容不在于多，但要實(shí)用，重點(diǎn)灌輸生命安全意識(shí)，使每個(gè)人都能真正掌握必須具備的安全知識(shí)，真正做到達(dá)不到要求者不得上崗。同時(shí)要發(fā)揮經(jīng)濟(jì)處罰的指揮棒作用，制定并執(zhí)行比如不戴安全帽進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)一次罰款多少錢，將罰款用于獎(jiǎng)勵(lì)安全表現(xiàn)優(yōu)秀的人員等既通俗易懂又能被普遍接受的政策、辦法，引導(dǎo)和督促分包隊(duì)伍人員遵章守紀(jì)。
近年來，電力安全生產(chǎn)雖然逐漸步入良性循環(huán)軌道，工程建設(shè)安全管理也日趨規(guī)范，但在工程分包工作中還存在著這樣那樣的問題，安全事故也時(shí)有發(fā)生。對(duì)每一位電網(wǎng)建設(shè)工程從業(yè)者來說，對(duì)待安全工作必須常存敬畏之心、戒懼之心，要勇于正視問題、解決問題，通過對(duì)癥施治、查漏補(bǔ)缺、持續(xù)改進(jìn)，為電力工程建設(shè)安全保駕護(hù)航。
作者:童慶剛單位:國(guó)網(wǎng)四川省電力公司
公共安全管理論文篇二
文章介紹當(dāng)前信息化手段在工程安全管理中的常見應(yīng)用，分析信息化手段的功能和對(duì)安全管理的優(yōu)化，提出應(yīng)用中的不足，為進(jìn)一步深化工程建設(shè)領(lǐng)域信息化建設(shè)作基礎(chǔ)研究。
信息化;安全管理
建筑業(yè)的信息化理論研究和信息化實(shí)踐已進(jìn)行了多年，在建設(shè)項(xiàng)目信息化管理、建筑業(yè)企業(yè)信息化管理和建筑業(yè)政府信息化管理等不同層面都積累了一定經(jīng)驗(yàn)，取得了很好效果。建設(shè)工程的安全管理在信息技術(shù)的支撐下，同樣獲益良多。文章主要從安全監(jiān)管的角度，對(duì)建筑業(yè)信息化應(yīng)用作簡(jiǎn)單分析。
1、信息化手段的含義
信息化的定義，長(zhǎng)期以來有著多種不同的表述，但核心的含義基本相通。信息化是指培養(yǎng)、發(fā)展以信息技術(shù)(包括計(jì)算機(jī)軟硬件、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)等)為主的智能化工具為代表的新生產(chǎn)力，并使之應(yīng)用于各類生產(chǎn)環(huán)節(jié)的一系列過程。信息化監(jiān)管手段，對(duì)工程建設(shè)安全監(jiān)管來說，就是為了提高監(jiān)督管理水平和效能，引入一系列現(xiàn)代化信息科技手段，為監(jiān)管工作提供增值服務(wù)。從建設(shè)管理部門的角度來看，信息化手段旨在通過對(duì)監(jiān)督工作數(shù)字化，提高監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)管效率和水平，更好的指導(dǎo)和服務(wù)工程參建各方;通過信息化監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，及時(shí)掌握準(zhǔn)確、完整的工程施工信息，對(duì)管理目標(biāo)進(jìn)行更好的評(píng)估、預(yù)測(cè)和控制，強(qiáng)化安全責(zé)任的落實(shí);同時(shí)通過信息數(shù)據(jù)的分析運(yùn)用，提高監(jiān)督管理工作針對(duì)性、科學(xué)性，推進(jìn)安全監(jiān)管的規(guī)范化與智能化。對(duì)于建筑業(yè)施工企業(yè)和工程項(xiàng)目部而言，信息化手段除了上述效用之外，大大加強(qiáng)工程施工的安全性和生產(chǎn)效率，提升企業(yè)的管理能力，成為企業(yè)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
2、建設(shè)工程安全監(jiān)管信息系統(tǒng)的建設(shè)和使用概況
2.1管理部門信息平臺(tái)
建設(shè)管理部門長(zhǎng)期以來非常關(guān)注建設(shè)工程管理的信息化，全國(guó)各地都在不斷建立健全信息化管理系統(tǒng)。國(guó)家建設(shè)部就印發(fā)了《全國(guó)建筑業(yè)信息化發(fā)展規(guī)劃綱要》，對(duì)建筑業(yè)信息化進(jìn)行總體部署和指導(dǎo)。通過多年努力，建筑業(yè)管理信息平臺(tái)經(jīng)過不斷完善，已基本涵蓋了建設(shè)全過程，為企業(yè)和公眾提供信息服務(wù)，為各部門提供決策支持，實(shí)現(xiàn)了一定區(qū)域內(nèi)各級(jí)監(jiān)督管理部門的信息、數(shù)據(jù)傳遞，大大提升了管理部門與工程建設(shè)主體之間的信息互動(dòng)，初步實(shí)現(xiàn)了工程建設(shè)信息化管理的基本要求。
以上海為例，基于建設(shè)市場(chǎng)管理信息系統(tǒng)的建設(shè)工程安全監(jiān)督模塊及其配套信息化產(chǎn)品，已在上海市內(nèi)各級(jí)監(jiān)督管理部門運(yùn)行多年，工作人員已能夠熟練的進(jìn)行監(jiān)督信息錄入和業(yè)務(wù)查詢、信息傳輸、監(jiān)督處置等相關(guān)工作。通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理等安全監(jiān)管模塊的運(yùn)用，有效促進(jìn)了工程建設(shè)信息的快捷掌握和日常監(jiān)督工作的有序開展，有力提高了監(jiān)督工作的針對(duì)性和標(biāo)準(zhǔn)化。近年，管理信息平臺(tái)仍在擴(kuò)展升級(jí)，基于手持終端設(shè)備的移動(dòng)管理系統(tǒng)也已投入使用，進(jìn)一步提升了信息系統(tǒng)的應(yīng)用范圍和系統(tǒng)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)性。另外，針對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理等主要管理人員到崗履職的遠(yuǎn)程考核管理系統(tǒng);針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)噪音揚(yáng)塵污染的實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng);針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)日常管理的視頻實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)，都在施工現(xiàn)場(chǎng)廣泛使用。信息化管理手段應(yīng)用的廣度和深度都在持續(xù)的提高。
2.2企業(yè)管理信息平臺(tái)
同時(shí)，近年來施工企業(yè)自身的信息化管理，也是快速發(fā)展。許多企業(yè)已建立功能強(qiáng)大的企業(yè)管理信息平臺(tái)，信息化管理涵蓋生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、績(jī)效評(píng)價(jià)等企業(yè)管理的方方面面，并實(shí)現(xiàn)了與工程項(xiàng)目部對(duì)接。有些企業(yè)甚至已基本實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目管理的信息化，施工現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)管理都在企業(yè)開發(fā)的管理信息平臺(tái)上實(shí)施，信息數(shù)據(jù)及時(shí)上傳公司平臺(tái);項(xiàng)目管理人員根據(jù)管理平臺(tái)要求，規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化地實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)管理;公司管理層足不出戶可掌握各項(xiàng)目的實(shí)時(shí)情況，施工現(xiàn)場(chǎng)的圖像、視頻、文字等資料隨時(shí)可以查閱。施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理作為其中的重要一環(huán)，在信息平臺(tái)支撐下更趨于科學(xué)、合理、便捷和嚴(yán)謹(jǐn)。另外，近兩年建筑信息模型(bim)技術(shù)的大力推進(jìn)，也為施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理帶來更多的思路和方法。
2.3項(xiàng)目信息化管理
通常在建項(xiàng)目不獨(dú)立建設(shè)信息管理平臺(tái)，一般在建項(xiàng)目使用所在企業(yè)的管理平臺(tái)，并通過企業(yè)平臺(tái)與政府管理平臺(tái)和其他平臺(tái)交換數(shù)據(jù)。企業(yè)未建立自身管理平臺(tái)的，則使用政府管理平臺(tái)，但這樣的在建項(xiàng)目信息化管理的深度較低。(如圖一)近年來，施工現(xiàn)場(chǎng)不斷有一些新的信息化管理手段涌現(xiàn)出來，比如手機(jī)微信、bim技術(shù)的運(yùn)用、違章作業(yè)識(shí)別和提醒系統(tǒng)、以安全帽為載體的個(gè)人身份標(biāo)識(shí)系統(tǒng)等，并在不斷改進(jìn)完善。
3、建設(shè)工程安全監(jiān)管信息系統(tǒng)的主要功能
一是通過實(shí)時(shí)視頻監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，及時(shí)掌握與了解工地施工現(xiàn)場(chǎng)的工程施工實(shí)況;及時(shí)掌握與了解工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的施工安全情況及環(huán)境衛(wèi)生與文明施工狀況，以便于施工企業(yè)發(fā)現(xiàn)和消除施工過程中的安全問題，也便于管理部門更好的規(guī)劃和實(shí)施監(jiān)督工作。
二是通過施工作業(yè)實(shí)名制登記系統(tǒng)，及時(shí)掌握與了解工地施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員進(jìn)出場(chǎng)信息、技能信息、受教育信息、健康信息等情況;以便于施工企業(yè)和管理部門加強(qiáng)作業(yè)人員的管理。
三是通過關(guān)鍵崗位人員遠(yuǎn)程考核管理系統(tǒng)，及時(shí)掌握與了解工地項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師、安全員等關(guān)鍵崗位人員到崗履職的情況，為施工企業(yè)和管理部門實(shí)施安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)考核管理提供了第一手的依據(jù)。
四是通過信息平臺(tái)上的施工機(jī)械管理模塊，及時(shí)掌握與了解工地施工現(xiàn)場(chǎng)工程項(xiàng)目大型施工機(jī)械安裝、檢測(cè)、驗(yàn)收、使用、維修情況，以及大型施工機(jī)械的加節(jié)、提升等情況。
五是通過信息平臺(tái)上的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理模塊，及時(shí)掌握與了解重大危險(xiǎn)源與其他安全生產(chǎn)狀況;及時(shí)掌握與了解施工現(xiàn)場(chǎng)分包單位進(jìn)退場(chǎng)作業(yè)情況，施工現(xiàn)場(chǎng)隱患排查等情況;便于施工企業(yè)和管理部門全面了解施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)體系運(yùn)行的狀況，對(duì)施工項(xiàng)目實(shí)施有針對(duì)性的監(jiān)管。
六是監(jiān)理單位通過信息平臺(tái)，以監(jiān)理月報(bào)、專報(bào)等形式加快與管理部門的聯(lián)系;以對(duì)施工單位實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化月度考評(píng)等形式加強(qiáng)對(duì)施工單位的監(jiān)督管理。
七是各級(jí)管理部門通過監(jiān)測(cè)設(shè)備，實(shí)時(shí)掌握噪音揚(yáng)塵等環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境污染管控。
八是通過建立數(shù)學(xué)模型對(duì)采集到的'信息數(shù)據(jù)進(jìn)行量化分析，為工程安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、人員工作質(zhì)量評(píng)價(jià)和其他管理決策提供可靠依據(jù)。
4、建設(shè)工程安全監(jiān)管信息系統(tǒng)對(duì)安全監(jiān)管工作的優(yōu)化
對(duì)于管理部門而言，信息系統(tǒng)帶來很多好處:一是監(jiān)督管理標(biāo)準(zhǔn)化。通過信息系統(tǒng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理模塊的運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管重點(diǎn)、監(jiān)管程序、監(jiān)管方式等的標(biāo)準(zhǔn)化，使安全監(jiān)督工作突出重點(diǎn)、抓住要害。
二是工程監(jiān)督高效化。通過信息系統(tǒng)方便快捷的信息收集，為監(jiān)督機(jī)構(gòu)提供可靠有效的決策依據(jù)，有利于實(shí)現(xiàn)差異化監(jiān)督，節(jié)約有限的監(jiān)督資源并通過科技手段加強(qiáng)監(jiān)督。特別是移動(dòng)辦公系統(tǒng)的使用，以手機(jī)等便攜終端為載體將建設(shè)工程監(jiān)管過程產(chǎn)生的海量信息，包括監(jiān)督記錄、人員記分、措施單據(jù)、行政處罰以及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工地管理信息等，用文字、圖形和聲音、視頻資料等形式實(shí)時(shí)存儲(chǔ)錄入或即時(shí)查詢處理。實(shí)現(xiàn)在任何時(shí)間(anytime)、任何地點(diǎn)(anywhere)、對(duì)任何事情(anything)處理的3a辦公。讓監(jiān)督人員擺脫時(shí)間和空間的束縛，隨時(shí)隨地交流處理各類信息，使監(jiān)督工作更加輕松有效，監(jiān)督管理更加協(xié)調(diào)高效。
三是業(yè)務(wù)流程規(guī)范化。系統(tǒng)通過信息公示和網(wǎng)上操作業(yè)務(wù)，減少由于信息的不確定和模糊性等引起的錯(cuò)誤,減少因流程不暢通而引起的工作滯后等問題。
四是監(jiān)督任務(wù)合理化。通過信息平臺(tái)，將工程信息和監(jiān)督管理信息集中在信息系統(tǒng)平臺(tái)中呈現(xiàn)，有利于巡查、安全監(jiān)督、質(zhì)量監(jiān)督、稽查等各類監(jiān)管活動(dòng)之間的組織協(xié)調(diào)，有利于各類計(jì)劃的有序開展。
五是建設(shè)信息共享化。信息系統(tǒng)指導(dǎo)和幫助參建各方依法依規(guī)從事建設(shè)活動(dòng)，避免因?yàn)樾畔贤ú粫扯鸩槐匾墓こ虛p失;同時(shí)，各級(jí)監(jiān)管部門依托信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)管理協(xié)同和執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，從而強(qiáng)化對(duì)建設(shè)工程主要環(huán)節(jié)、現(xiàn)場(chǎng)信息和險(xiǎn)情預(yù)兆的監(jiān)控。
六是信息數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)化。保證基本信息實(shí)時(shí)更新的同時(shí)，在建工程的各類實(shí)用數(shù)據(jù)，如隱患排查記錄、整改記錄、巡查記錄等加快更新，便于多方查詢應(yīng)用。
七是平臺(tái)功能集合化。系統(tǒng)平臺(tái)提供工程信息錄入查詢功能和工程管理信息、進(jìn)度上報(bào)、創(chuàng)優(yōu)申報(bào)、資格審核等功能，使原先各類需要來回報(bào)送的工作流程大大簡(jiǎn)化，大幅提高了工作效率。八是應(yīng)急處置及時(shí)化。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的隱患險(xiǎn)情，運(yùn)用信息平臺(tái)和快速反應(yīng)機(jī)制，及時(shí)有效的進(jìn)行處置。在災(zāi)害性天氣條件下可對(duì)轄區(qū)工地提供預(yù)警信息、指導(dǎo)處置各類突發(fā)事件。
實(shí)際上對(duì)于企業(yè)而言，具有同樣的收效。而且，企業(yè)在得到管理工作優(yōu)化的同時(shí)，得到可觀的經(jīng)濟(jì)效益。
結(jié)語：
建筑業(yè)的信息化，對(duì)建設(shè)工程安全監(jiān)管產(chǎn)生十分積極的作用，對(duì)整個(gè)建設(shè)行業(yè)的健康發(fā)展產(chǎn)生深刻影響。但是上述的種種優(yōu)勢(shì)實(shí)際上在具體實(shí)踐中還不完善，信息化的效能還未充分發(fā)揮，信息應(yīng)用的深度廣度遠(yuǎn)未達(dá)到實(shí)際需求。未來，深入運(yùn)用信息化手段提升安全管理是必由之路，信息化建設(shè)和信息數(shù)據(jù)應(yīng)用雖任重但極光明。
公共安全管理論文篇三
引言
隨著近年來我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)化工行業(yè)有了顯著的發(fā)展，化學(xué)品生產(chǎn)和應(yīng)用也逐漸的廣泛化。據(jù)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前整個(gè)市場(chǎng)上的所有化學(xué)品在種類上都超過了七萬，而且很多化學(xué)品非常危險(xiǎn)，所以一旦管理不善，就會(huì)對(duì)人類產(chǎn)生很嚴(yán)重的危害。因此，加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全評(píng)價(jià)有著重要意義，相關(guān)部門也必須做出有效措施，提高危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、應(yīng)用及運(yùn)輸?shù)陌踩?，加?qiáng)我國(guó)化工行業(yè)完善發(fā)展。
1危險(xiǎn)化學(xué)品安全評(píng)價(jià)的重要性
首先，我國(guó)法律明文規(guī)定，要安全評(píng)價(jià)危險(xiǎn)化學(xué)品，同時(shí)這也是法律強(qiáng)制規(guī)定的一項(xiàng)義務(wù)。我國(guó)加入世貿(mào)組織之后，國(guó)際上的法律法規(guī)也有關(guān)于這個(gè)方面的管理，我們只有完善安全評(píng)價(jià)管理和運(yùn)作方式，才能實(shí)現(xiàn)達(dá)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)[1].
其次，由于行業(yè)的特殊性，必須要對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，這是行業(yè)內(nèi)的需要。由于危險(xiǎn)化學(xué)品大多對(duì)人以及其他生物具有毒害性，而且具有易燃易爆的特點(diǎn)，如果沒有加強(qiáng)管理或者出現(xiàn)操作錯(cuò)誤的現(xiàn)象，很有可能引起爆炸事故或者其他安全事故，嚴(yán)重危害人們的生命財(cái)產(chǎn)。只有加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全評(píng)價(jià)才能減少這些危險(xiǎn)事故。
2危險(xiǎn)化學(xué)品安全評(píng)價(jià)的常用方法及其運(yùn)用
2.1蘇黎世風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)法
當(dāng)前最常見的一種評(píng)價(jià)方法就是蘇黎世風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，這種評(píng)價(jià)方法操作簡(jiǎn)單、適應(yīng)性比較強(qiáng)，有非常仔細(xì)、明確的評(píng)價(jià)范圍要求。評(píng)價(jià)范圍的選擇需要評(píng)價(jià)人和管理人員共同參與進(jìn)來，充分的分析考慮評(píng)價(jià)的`相關(guān)信息和花費(fèi)的時(shí)間，評(píng)價(jià)范圍不宜太大，否則分析就不能正常的開展，因此評(píng)價(jià)范圍必須是有限的。但是隨著評(píng)價(jià)的不斷發(fā)展和深入，評(píng)價(jià)的范圍也會(huì)逐漸擴(kuò)大。
蘇黎世風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)法使用時(shí)也有一些特殊要求，包括評(píng)價(jià)成員的經(jīng)驗(yàn)、評(píng)價(jià)人員的能力等，要求小組成員應(yīng)該在一些領(lǐng)域上具有專長(zhǎng)。該風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)法通常會(huì)借助備忘錄來提醒評(píng)判不同環(huán)節(jié)的危險(xiǎn)。之后就需要分五個(gè)層面進(jìn)行評(píng)價(jià)：第一層主要是辨別危險(xiǎn)源;第二層是分析可能出現(xiàn)的故障;第三層是對(duì)相關(guān)的環(huán)境因素進(jìn)行關(guān)注;第四層是考察處于危險(xiǎn)環(huán)境下的作業(yè);第五層對(duì)評(píng)價(jià)系統(tǒng)的整體生命周期進(jìn)行分析[2].
以上五層中，需要分析其中潛在的危險(xiǎn)，并對(duì)危險(xiǎn)發(fā)生概率進(jìn)行計(jì)算。蘇黎世風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)法根據(jù)不同的危險(xiǎn)程度將危險(xiǎn)分為四種類型，分別為災(zāi)難性危險(xiǎn)、比較嚴(yán)重的危險(xiǎn)、邊緣性危險(xiǎn)和可以忽略不計(jì)的危險(xiǎn)。根據(jù)危險(xiǎn)發(fā)生的概率該風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)法可以將危險(xiǎn)分為五個(gè)種類，分別是：頻繁危險(xiǎn)、中等危險(xiǎn)、偶然危險(xiǎn)、幾乎不可能危險(xiǎn)和不可能危險(xiǎn)[3].該方法為了可以更精確的認(rèn)知風(fēng)險(xiǎn)，可以通過坐標(biāo)評(píng)價(jià)法為識(shí)別相對(duì)的安全風(fēng)險(xiǎn)。坐標(biāo)系中，縱坐標(biāo)代表發(fā)生頻度，橫坐標(biāo)代表危險(xiǎn)的嚴(yán)重性。通過分析危險(xiǎn)發(fā)生的頻度和嚴(yán)重性，給予不同的保護(hù)措施。
2.2事件樹安全評(píng)價(jià)法
事件樹安全評(píng)價(jià)分析法是對(duì)一件事從原因到結(jié)果進(jìn)行分析的方法，該方法建立在決策論的基礎(chǔ)上[4].該方法由初始事件開始分析，交替的考慮結(jié)果的成敗問題，把前后兩種可能當(dāng)作新的事件進(jìn)行分析，然后得出結(jié)果。因此，該評(píng)價(jià)分析法也叫歸納邏輯圖。運(yùn)用該方法分析事件時(shí)主要包括以下流程：第一，對(duì)初始事件進(jìn)行初步明確;第二，判定安全功能;第三，簡(jiǎn)化以及發(fā)展時(shí)間樹;第四，分析事件樹。這種評(píng)價(jià)方法的優(yōu)勢(shì)就是可以將整個(gè)事件的全過程進(jìn)行分析，這樣有助于了解事件本身的發(fā)展過程，進(jìn)而更清晰、準(zhǔn)確的對(duì)安全事故進(jìn)行分析。
3危險(xiǎn)化學(xué)品倉庫安全管理的完善對(duì)策
3.1科學(xué)、合理的調(diào)整危險(xiǎn)化學(xué)品的產(chǎn)業(yè)布局
企業(yè)要對(duì)行業(yè)布局進(jìn)行科學(xué)、合理的調(diào)整，但是要建立在現(xiàn)有的危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)基礎(chǔ)上，在化工行業(yè)搬遷改造方面出臺(tái)相關(guān)鼓勵(lì)政策，制定完善的關(guān)閉企業(yè)、停產(chǎn)、合并企業(yè)、拆遷等計(jì)劃，以有效的降低企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)和給城市居民帶來的風(fēng)險(xiǎn)。如果?；飞a(chǎn)、儲(chǔ)存單位建立在靠近公共場(chǎng)所、居民區(qū)或者交通干線附近的地方，就應(yīng)該按照相關(guān)法律規(guī)定并結(jié)合城市建設(shè)規(guī)劃，對(duì)危化工行業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，制定合理的搬遷計(jì)劃，以解決可能存在的安全隱患;對(duì)于新批準(zhǔn)的危化品產(chǎn)業(yè)和儲(chǔ)存項(xiàng)目，應(yīng)該劃定專門的區(qū)域，嚴(yán)格監(jiān)管?；窂臉I(yè)單位、新增零散油漆類?；方?jīng)營(yíng)單位以及新增農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位。
3.2加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源管理及應(yīng)急救援的重視
監(jiān)管重大危險(xiǎn)源是一項(xiàng)長(zhǎng)期、系統(tǒng)的工程，各個(gè)地區(qū)的相關(guān)部門要結(jié)合本地的實(shí)際情況對(duì)重大危險(xiǎn)源監(jiān)管進(jìn)行科學(xué)決策和規(guī)范管理。強(qiáng)化對(duì)產(chǎn)生重大危險(xiǎn)源的化工企業(yè)的安全評(píng)估，嚴(yán)格普查和分級(jí)，對(duì)企業(yè)的管理責(zé)任進(jìn)行明確，管理人員要切實(shí)履行自己的職責(zé)。通過建立起重大危險(xiǎn)源控制機(jī)制或者重大危險(xiǎn)源信息管理系統(tǒng)，以實(shí)時(shí)的監(jiān)管重大危險(xiǎn)源的分布情況，以更好的服務(wù)與相關(guān)部門。加強(qiáng)對(duì)事故快速反應(yīng)和應(yīng)急救援工作的重視，借鑒社會(huì)救援的方式和經(jīng)驗(yàn)，最大程度的將事故進(jìn)行控制，降低可能出現(xiàn)的危害。
3.3建立并完善預(yù)警系統(tǒng)及監(jiān)管系統(tǒng)
加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)是危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的關(guān)鍵，因此企業(yè)必須要建立預(yù)警和監(jiān)管系統(tǒng)，并對(duì)其進(jìn)行不斷的完善，只有提高了安全事故的預(yù)警和監(jiān)控力度，才能提高企業(yè)安全管理的整體水平。充分的運(yùn)用應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、安全生產(chǎn)專家等系統(tǒng)功能，有助于政府進(jìn)行決策。建立在兩大系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，形成一個(gè)應(yīng)急救援管理工作格局，由政府統(tǒng)一指揮、各部門充分配合、群眾廣泛參與，以促進(jìn)社會(huì)整體處理安全事故能力的提高。
4結(jié)語
總之，危險(xiǎn)化學(xué)品安全評(píng)價(jià)是保證化工產(chǎn)品的重要保證和手段，對(duì)于公共安全、財(cái)產(chǎn)安全起到至關(guān)重要的作用。相關(guān)部門應(yīng)從危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用環(huán)節(jié)上加強(qiáng)安全管理，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品倉庫重點(diǎn)管理，并不斷增強(qiáng)評(píng)價(jià)人員綜合素質(zhì)、加強(qiáng)相關(guān)法規(guī)及制度建設(shè)、嚴(yán)格控制評(píng)價(jià)報(bào)告質(zhì)量，不斷提升安全評(píng)價(jià)體系，促進(jìn)我國(guó)化工行業(yè)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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公共安全管理論文篇四
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，對(duì)于企業(yè)的要求也越來越高。企業(yè)若想快速更好的發(fā)展，就必須重視油庫的管理工作，那么首要的就是安全管理，其直接決定著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。因此就需要不斷創(chuàng)新與完善油庫安全管理模式。鑒于此，主要探討了油庫安全管理中所出現(xiàn)的問題，并對(duì)油庫安全管理模式的創(chuàng)新路徑進(jìn)行了深入分析。
現(xiàn)階段，油庫安全管理模式是將物質(zhì)建設(shè)作為重要點(diǎn)，隨著社會(huì)的改革發(fā)展，其不能夠滿足企業(yè)的安全管理，這就需要對(duì)此安全管理模式進(jìn)行研究與創(chuàng)新。企業(yè)應(yīng)積極地將油庫安全管理納入企業(yè)發(fā)展目標(biāo)中，只有做好這項(xiàng)工作，才能夠提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展。
1.1缺乏科學(xué)性的管理目標(biāo)。
當(dāng)前，油庫安全管理模式缺乏明確的目標(biāo)，無法發(fā)揮出安全管理真正的作用，安全管理理念舊時(shí)化過度考慮經(jīng)濟(jì)效益，忽視了安全管理。由于目標(biāo)不明確，會(huì)導(dǎo)致安全管理特別盲目性，管理的重點(diǎn)不到位。制定不出詳細(xì)科學(xué)的方案，大大降低了安全管理工作的效率，安全管理工作無法貫徹落實(shí)到實(shí)處[1]。
管理和監(jiān)管人員的工作態(tài)度與責(zé)任意識(shí)關(guān)系著油庫的安全。當(dāng)前油庫安全管理人員的學(xué)歷低、專業(yè)能力不高，專業(yè)素質(zhì)都無法保證，他們雖然有安全管理經(jīng)驗(yàn)，但是專業(yè)水準(zhǔn)以及專業(yè)能力還是無法能夠適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展，不具備現(xiàn)代化技術(shù)理念，對(duì)技術(shù)的認(rèn)識(shí)不到位，責(zé)任心不高，這些都會(huì)制約著企業(yè)安全管理的發(fā)展，無法實(shí)現(xiàn)油庫安全管理模式的創(chuàng)新[2]。
1.3油庫現(xiàn)場(chǎng)管理不規(guī)范。
油庫管理的工作需要重視的內(nèi)容比較多，還有與油庫相關(guān)的設(shè)備、材料等，當(dāng)前對(duì)油庫在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管的過程中還存在較多的問題，缺乏規(guī)范性與科學(xué)性，比如在設(shè)施方面，不能夠?qū)υO(shè)備進(jìn)行定期維護(hù)與保養(yǎng)，保養(yǎng)不到位、設(shè)備的選型的不科學(xué)，防火防爆檢查和安全防范措施不完善，出現(xiàn)安全隱患。在遇到正常工作得情況下，會(huì)突然停止工作，對(duì)油庫的運(yùn)營(yíng)造成很大的影響，給企業(yè)帶來了經(jīng)濟(jì)損失。
油庫安全管理的過程中應(yīng)明確安全管理目標(biāo)。在完善管理制度的同時(shí)應(yīng)當(dāng)確立安全管理目標(biāo)。有目標(biāo)才能夠更好的執(zhí)行，然后對(duì)設(shè)備進(jìn)行定期維護(hù)與保養(yǎng)。創(chuàng)新油庫安全管理的模式的首要工作是能夠建立出適合成品油銷售企業(yè)的油庫管理目標(biāo)，制定出科學(xué)合理的管理方案，完善管理流程。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用，使科技含量高的管理方法在油庫安全管理中得到有效的應(yīng)用，大大地減小人為操作出現(xiàn)的隱患。還應(yīng)該明確各個(gè)崗位的職責(zé)，強(qiáng)化員工的責(zé)任意識(shí)，建立完善的《崗位職責(zé)制度《油庫安全注意事項(xiàng)》等制度，使油庫安全管理創(chuàng)新的模式可以適應(yīng)新時(shí)期的發(fā)展[3]。
油庫在進(jìn)行安全管理的過程中，應(yīng)不斷提高安全管理人員的素質(zhì)，明確個(gè)人的安全責(zé)任。不斷強(qiáng)化安全管理人員的教育工作，使人員知道安全管理的重要性。對(duì)人員定期開展安全教育培訓(xùn)，對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)與實(shí)踐考核，確保人員能夠進(jìn)行安全管理與安全操作。對(duì)于員工的安全教育培訓(xùn)，必須落實(shí)到位，才能夠創(chuàng)建出優(yōu)質(zhì)的安全工作環(huán)境，因此，必須加強(qiáng)對(duì)人員的培訓(xùn)，提高他們的專業(yè)能力與專業(yè)素養(yǎng)[4]。
2.3加強(qiáng)油庫現(xiàn)場(chǎng)管理。
油庫現(xiàn)場(chǎng)管理是安全管理工作的重要內(nèi)容，確保現(xiàn)場(chǎng)管理不會(huì)出現(xiàn)問題，就基本上實(shí)現(xiàn)了安全管理的目標(biāo)?，F(xiàn)場(chǎng)管理中需要加強(qiáng)監(jiān)管制度的執(zhí)行，對(duì)油庫現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全方位的監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，并且及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施。還有重要的一點(diǎn)是加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督，需要嚴(yán)格規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)工作流程，保證工作流程的標(biāo)準(zhǔn)化與科學(xué)化，同時(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的每一項(xiàng)工作采取實(shí)時(shí)監(jiān)控，如果不合格需要立即改正。還應(yīng)隨時(shí)排查工作中可能存在的安全隱患，最大限度保障油庫的安全[5]。
現(xiàn)代石油企業(yè)的發(fā)展過程中，油庫安全管理模式的創(chuàng)新是必然的趨勢(shì)，也是企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要因素。因此相關(guān)企業(yè)應(yīng)重視油庫現(xiàn)場(chǎng)安全管理，針對(duì)于所存在的問題應(yīng)及時(shí)采取措施，明確安全管理目標(biāo)，做好現(xiàn)場(chǎng)管理工作，提高安全管理人員的素質(zhì)，促進(jìn)企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
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[5]葛林.精細(xì)化管理是油庫安全管理工作的必然要求[c]。
公共安全管理論文篇五
隨著我國(guó)建筑市場(chǎng)的不斷擴(kuò)大，建筑安全生產(chǎn)需要進(jìn)一步強(qiáng)化，特別是對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)化研究方面，安全意識(shí)要求較低，導(dǎo)致建筑事故頻發(fā)，給施工企業(yè)和國(guó)家造成了重大的損失，同時(shí)對(duì)施工人員也造成了極大的傷亡。因此加強(qiáng)對(duì)建筑行業(yè)建設(shè)進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化的管理，對(duì)于施工安全和社會(huì)的穩(wěn)定都具有極為重要的作用。因此本文首先對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化研究進(jìn)行了詳細(xì)的介紹，并對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目安全管理存在的問題進(jìn)行探討分析，提出了合理的標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)方法。
建筑工程;安全生產(chǎn);標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)
基于建筑行業(yè)建設(shè)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系對(duì)于施工安全，以及社會(huì)中存在的安全問題，下面對(duì)我國(guó)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系進(jìn)行具體分析，找出其中的不足之處，構(gòu)建安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，同時(shí)進(jìn)行方案化制定以供參考，希望對(duì)同仁有所幫助。
標(biāo)準(zhǔn)化管理是標(biāo)準(zhǔn)化研究中最基礎(chǔ)和最核心的概念，只有將這個(gè)問題分析透徹才能夠進(jìn)行以后的工作。
2．1標(biāo)準(zhǔn)體系
標(biāo)準(zhǔn)體系是由各個(gè)標(biāo)準(zhǔn)相互聯(lián)系，通過一定的邏輯關(guān)系組合在一起的整體，這些標(biāo)準(zhǔn)體系之間相互影響、相互作用，并不是雜亂無章的。標(biāo)準(zhǔn)化體系主要有一下幾個(gè)特點(diǎn)。(1)是集合性。(2)是關(guān)聯(lián)性。(3)是動(dòng)態(tài)性。
2．2標(biāo)準(zhǔn)化管理
標(biāo)準(zhǔn)化管理指的是對(duì)目前廣泛存在的問題進(jìn)行科學(xué)管理，并進(jìn)行相應(yīng)政策的制定，改善和解決這些問題。標(biāo)準(zhǔn)化管理就是對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制的總稱，目前已經(jīng)有很多學(xué)者對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化管理進(jìn)行研究，并制定了統(tǒng)一的工作和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。
3．1對(duì)工程施工質(zhì)量管理較為松弛
施工質(zhì)量是一項(xiàng)工程建設(shè)和運(yùn)營(yíng)中最重要的環(huán)節(jié)，目前很多施工企業(yè)過度的考慮施工成本，施工質(zhì)量責(zé)任劃分不清，造成建筑產(chǎn)品存在較大的質(zhì)量問題，目前建設(shè)和監(jiān)理單位也較少的能夠完全進(jìn)行監(jiān)控，管理松懈，施工質(zhì)量得不到保障。
3．2施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理不到位
目前對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)安全管理，大多采用配備現(xiàn)場(chǎng)安全員的形式，僅僅考慮外在的護(hù)具，而較少的開展安全教育培訓(xùn)。有的建筑企業(yè)為了減少支出，甚至錄用不具備上崗資格的臨時(shí)工，因此施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理難度加大，施工現(xiàn)場(chǎng)存在安全隱患。
3．3安全項(xiàng)目施工管理體系不成熟
我國(guó)建筑行業(yè)的體量已經(jīng)非常大，但是還缺乏一套完整的安全管理體系，大部分建筑企業(yè)自身管理體系尚且不成熟，在工程技術(shù)，成本等專業(yè)領(lǐng)域還缺乏相應(yīng)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，使得工程項(xiàng)目施工管理混亂，各部門責(zé)任劃分不明確。
4．1建設(shè)工程項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理的必要性分析
(1)標(biāo)準(zhǔn)化的優(yōu)勢(shì)標(biāo)準(zhǔn)化管理有助于加強(qiáng)知識(shí)管理，同時(shí)有助于確保工程質(zhì)量，工程質(zhì)量的好壞確定了一項(xiàng)建筑項(xiàng)目的成與敗。很多建筑行業(yè)對(duì)于工程質(zhì)量問題還缺乏認(rèn)識(shí)，因此，標(biāo)準(zhǔn)化管理有助于很好的解決這個(gè)問題。
(2)標(biāo)準(zhǔn)化的劣勢(shì)標(biāo)準(zhǔn)化主要存在以下幾個(gè)方面的問題。首先標(biāo)準(zhǔn)化管理與自由技術(shù)創(chuàng)新存在較大的矛盾。標(biāo)準(zhǔn)化管理不是一個(gè)一蹴而就的過程，需要較長(zhǎng)時(shí)間才能夠形成，標(biāo)準(zhǔn)化強(qiáng)化程度還存在較大的問題，需要進(jìn)一步強(qiáng)化。
4．2swot分析
通過調(diào)查對(duì)建筑工程安全標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行評(píng)分.
4．3安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果總結(jié)
(1)對(duì)安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)理念進(jìn)行合理的研究，建立完善的安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)安全管理工作進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)研究，做到有法可依、有標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
(2)通過技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)安全管理工作的科學(xué)化、制度化和信息化，有力提升了項(xiàng)目安全管理水平。建立了綜合信息化管理系統(tǒng)、支架結(jié)構(gòu)安全監(jiān)控綜合管理系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等智能管理系統(tǒng)。
公共安全管理論文篇六
摘要：通過現(xiàn)代化的手段對(duì)計(jì)算機(jī)信息進(jìn)行加密，保證信息在通信網(wǎng)絡(luò)傳輸、交換和儲(chǔ)存中的真實(shí)、完整，并且保證對(duì)該信息整個(gè)傳播過程具有可控性，這就是對(duì)通信安全的定義。
隨著網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)的不斷發(fā)展，人們所面臨的通信安全問題也越來越嚴(yán)峻。
本文通過對(duì)通信工程安全問題進(jìn)行論述，希望對(duì)加強(qiáng)通信安全保密系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)管理具有參考價(jià)值。
當(dāng)今是科技突飛猛進(jìn)的時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)在人們的工作學(xué)習(xí)中的占有舉足輕重的地位。
公共安全管理論文篇七
為了加強(qiáng)對(duì)學(xué)校公共設(shè)施、場(chǎng)所使用的管理，特制定以下管理措施及管理辦法。學(xué)校公共設(shè)施、場(chǎng)所包括：辦公室、教室、各類功能室、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所、食堂、宿舍、所有建筑及相應(yīng)設(shè)備配置等（以下簡(jiǎn)稱公共設(shè)施場(chǎng)所）。
1、各公共設(shè)施、場(chǎng)所的功能是根據(jù)使用需求而特別施工建設(shè)形成，未經(jīng)后勤處同意不得任意改裝、拆卸、移動(dòng)、改建。
2、各部門使用人要本著愛護(hù)公物，細(xì)心使用與操作的原則，使用好、保管好各區(qū)域場(chǎng)所的設(shè)施、設(shè)備與教學(xué)用具。嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校對(duì)各處、室的安全管理制度，愛護(hù)公物，不得損壞，對(duì)損壞公物的要按價(jià)賠償，特別是故意損壞公物的要重罰。學(xué)校對(duì)各處室設(shè)施要有專人管理，責(zé)任落實(shí)，總務(wù)處要定期檢查、記錄。
3、在使用過程中，未經(jīng)批準(zhǔn)或未交付使用的場(chǎng)館與設(shè)施，不得隨意動(dòng)用，有特別使用要求，要提前申報(bào)；其中小會(huì)議室、大會(huì)議廳須提前申請(qǐng)。
5、在使用操作中，如發(fā)現(xiàn)有異?，F(xiàn)象需要維修、維護(hù)，要及時(shí)報(bào)后勤處。屬個(gè)人損壞或人為損壞由當(dāng)事人賠償。
6、各使用部門及個(gè)人，各功能室、場(chǎng)所使用后要關(guān)好門窗、水電；對(duì)使用借用的物件要及時(shí)歸還，如發(fā)現(xiàn)有未關(guān)好門窗、水電的部門及責(zé)任人，將按管理的處罰條例進(jìn)行處罰，所借物品器具有人為損壞丟失由個(gè)人負(fù)責(zé)賠償。
7、各教職工都有義務(wù)在各自工作環(huán)境中進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)有故意損壞、破壞或下班未關(guān)水電、門窗的，有權(quán)制止也有義務(wù)管理。
8、各部門及教職員工要積極配合督導(dǎo)人員的檢查工作，不得無故刁難，有問題要及時(shí)向后勤處反映，有錯(cuò)誤要及時(shí)糾正，不得無理取鬧。
9、各部門要針對(duì)各管理區(qū)確定出各室、各場(chǎng)所的責(zé)任人，負(fù)責(zé)自己轄區(qū)公共設(shè)施、場(chǎng)所及設(shè)施設(shè)備的使用與管理。
10、下班時(shí)間未能做好相應(yīng)管理的將給予經(jīng)濟(jì)處罰：a、燈、風(fēng)扇、未關(guān)水龍頭長(zhǎng)流水罰10元/個(gè)；b、門窗未關(guān)20元/次；c、背投電視、電教設(shè)施、空調(diào)未關(guān)30元/次；d、因管理不到造成校財(cái)產(chǎn)損失的要照價(jià)賠償；e、每月出現(xiàn)三次以上者（含三次）加倍處罰。
11、對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重者在經(jīng)濟(jì)處罰外，同時(shí)給于行政處罰。
12、以上制度望各部組教職工共同遵守，認(rèn)真執(zhí)行，協(xié)助搞好部門管理工作。
第一章 總 則
第一條
為了規(guī)范城市建（構(gòu)）筑物、公共設(shè)施及道路的容貌管理活動(dòng)，維護(hù)整潔、美觀的城市環(huán)境，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《南京市城市治理?xiàng)l例》等法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 本市城市化管理區(qū)域內(nèi)的建（構(gòu)）筑物、公共設(shè)施、道路等城市容貌管理活動(dòng)，適用本規(guī)定。
園林綠化、廣告標(biāo)志、照明、公共場(chǎng)所、城市水域等城市容貌管理活動(dòng)，法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 城市建（構(gòu)）筑物、公共設(shè)施、道路容貌管理遵循職責(zé)明確、規(guī)范有序、公眾參與的原則。
第四條
市城市管理行政主管部門是本市城市建（構(gòu)）筑物、公共設(shè)施及道路容貌管理的主管部門；區(qū)城市管理行政主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)城市建（構(gòu)）筑物、公共設(shè)施、道路容貌的監(jiān)督管理工作。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、公安、交通運(yùn)輸、工商、安全生產(chǎn)監(jiān)督、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、環(huán)境保護(hù)、財(cái)政等行政主管部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)城市建（構(gòu)）筑物、公共設(shè)施、道路容貌相關(guān)管理工作。
第五條
市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃等行政主管部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃以及國(guó)家、省容貌標(biāo)準(zhǔn)，制定本市城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后，由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門發(fā)布實(shí)施。
城市容貌標(biāo)準(zhǔn)是城市容貌維護(hù)、監(jiān)管的依據(jù)。
制定城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)征求專家、行政相對(duì)人和公眾的意見。
第六條
市城市管理行政主管部門和各區(qū)人民政府（園區(qū)管理機(jī)構(gòu)，下同）應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市容貌管理的需要，劃定城市容貌管理重點(diǎn)區(qū)域，并建立日常巡查制度，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。
第七條 鼓勵(lì)城市容貌清潔單位成立行業(yè)組織，制定行業(yè)規(guī)范，加強(qiáng)行業(yè)自律，開展安全作業(yè)和專業(yè)技能培訓(xùn)。
第八條市、區(qū)人民政府鼓勵(lì)公眾參與城市容貌管理。任何單位和個(gè)人有維護(hù)城市容貌的義務(wù)，有權(quán)對(duì)違反本規(guī)定的行為進(jìn)行勸阻、制止和舉報(bào)。
第二章 建（構(gòu)）筑物容貌
第九條
建（構(gòu)）筑物應(yīng)當(dāng)與周圍景觀相協(xié)調(diào)，并保持外形完好。城市容貌管理重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)建（構(gòu)）筑物墻面破殘、涂層脫落超過百分之三十、涂料褪色色差對(duì)比度超過百分之五十的，應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)完成整修、出新。
第十條 城市容貌管理重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)臨街建（構(gòu)）筑物屋頂、外立面不得吊掛、晾曬或者堆放物品影響城市容貌。
空調(diào)室外機(jī)（窗機(jī)）、防護(hù)裝置、遮陽（雨）篷，應(yīng)當(dāng)規(guī)范設(shè)置并保持整潔。
第十一條
建（構(gòu)）筑物外立面應(yīng)當(dāng)保持整潔，無明顯污跡，并定期清洗。城市容貌管理重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)建（構(gòu)）筑物外立面的玻璃幕墻每年清洗不少于一次，裝飾板幕墻和面磚幕墻每二年清洗不少于一次，石料幕墻和涂料幕墻每三年清洗、涂裝出新不少于一次。
古建筑和重要近現(xiàn)代建筑清洗按照文物和歷史建筑物保護(hù)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
第十二條 遇重大慶典或者舉辦國(guó)際性、全國(guó)性大型活動(dòng)，按照市人民政府的統(tǒng)一要求對(duì)建（構(gòu)）筑物外立面進(jìn)行清洗。
老舊住宅小區(qū)綜合整治和出新按照城市容貌標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。
第十三條 城市容貌責(zé)任人委托專業(yè)清洗單位清洗的，應(yīng)當(dāng)建立清洗記錄。
專業(yè)清洗單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取或者變更工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起三十個(gè)工作日內(nèi)，持下列材料向市城市管理行政主管部門所屬的城市清洗管理機(jī)構(gòu)備案：
（一）工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照；
（二）從事高處作業(yè)人員的`特種作業(yè)操作資格證書；
（三）相關(guān)設(shè)備、安全器械清單；
（四）安全作業(yè)規(guī)程和責(zé)任制度；
（五）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他材料。
第三章 公共設(shè)施容貌
第十四條 公共設(shè)施應(yīng)當(dāng)設(shè)置醒目標(biāo)識(shí)，標(biāo)明產(chǎn)權(quán)單位、養(yǎng)護(hù)單位名稱及聯(lián)系電話。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將新建公共設(shè)施標(biāo)志作為附屬設(shè)施納入工程預(yù)算，并作為工程竣工驗(yàn)收內(nèi)容。
第十五條 公共設(shè)施由產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)。
養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)按照城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)規(guī)范和合同約定，加強(qiáng)日常巡查、維護(hù)和保潔，定時(shí)清掃和灑水降塵，保持設(shè)施完好、整潔。
公共設(shè)施每年清洗不少于二次。
第十六條
公交候車站（亭、牌）、治安站（亭）、交通檢查站（亭）、道路安全護(hù)欄、隔離欄（墩）等設(shè)施，應(yīng)當(dāng)定期維護(hù)，保持整潔，不得擅自改變其用途。出現(xiàn)陳舊、破損的，養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)、清洗、更新。
第十七條
設(shè)置標(biāo)志牌、路名牌、地名牌、門牌、交通指示牌等標(biāo)志，其規(guī)格、色彩、形式、圖案和內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與周邊景觀相協(xié)調(diào)，出現(xiàn)破損、脫落、褪色的，養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)、清洗、更新。
第十八條 在城市道路和公共場(chǎng)所設(shè)置井蓋、溝蓋、雨箅等設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。
養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)井蓋、溝蓋、雨箅等設(shè)施進(jìn)行巡查。發(fā)現(xiàn)或者得知設(shè)施丟失、破損或者移位時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即設(shè)立警示標(biāo)志，并在二十四小時(shí)內(nèi)補(bǔ)裝、更換或者正位；未能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)補(bǔ)裝、更換或者正位的，應(yīng)當(dāng)采取安全避險(xiǎn)措施；因養(yǎng)護(hù)單位責(zé)任造成他人人身財(cái)產(chǎn)損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第十九條
城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)公共設(shè)施和依附在城市道路上的其他管（桿）線和渠箱蓋板等設(shè)施的完好狀況進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)或者得知損壞時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即通知責(zé)任單位并督促其修復(fù)。
第二十條街道、社區(qū)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置公共信息欄并定期清洗、維護(hù)。市民需要發(fā)布信息的，應(yīng)當(dāng)在公共信息欄發(fā)布生活服務(wù)信息。
禁止任何單位和個(gè)人在城市道路、建（構(gòu)）筑物外墻或者公共設(shè)施、線桿、樹木等處進(jìn)行刻畫、涂寫、張貼。
第四章 道路容貌
第二十一條 城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，以招投標(biāo)方式確定作業(yè)服務(wù)單位。
環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范和合同約定作業(yè)，擴(kuò)大機(jī)械化作業(yè)范圍，提高道路清掃保潔質(zhì)量。主要道路和公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)及時(shí)保潔，其他道路應(yīng)當(dāng)定時(shí)保潔。
第二十二條
城市容貌責(zé)任人負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)內(nèi)地面清掃保潔，做到無積塵、煙頭、口香糖殘物、紙屑、瓜皮果殼、包裝品等廢棄物；不得在責(zé)任區(qū)路面從事影響城市容貌的行為。
第二十三條 在本市道路上行駛的機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，保持車容整潔。運(yùn)載散體、流體的車輛應(yīng)當(dāng)密閉，不得污損路面。
第二十四條 機(jī)動(dòng)車所有或者使用單位應(yīng)當(dāng)建立車輛保潔責(zé)任制度。車容不潔的，自行清洗后方可上路行駛。
客運(yùn)、貨運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)配置車輛清洗保潔設(shè)備，落實(shí)清洗保潔措施。
其他社會(huì)車輛應(yīng)當(dāng)保持車容整潔。
第二十五條 設(shè)置機(jī)動(dòng)車清洗場(chǎng)（站）應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
（一）作業(yè)面積不少于四十平方米，洗車區(qū)設(shè)置在室內(nèi)或者封閉場(chǎng)地內(nèi)；
（三）具有完善的內(nèi)部管理制度、作業(yè)章程和操作規(guī)范；
（四）符合環(huán)境保護(hù)、排水、節(jié)水、環(huán)衛(wèi)等相關(guān)要求。
第二十六條
機(jī)動(dòng)車清洗單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取或者變更工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起三十個(gè)工作日內(nèi)，持下列材料向市城市管理行政主管部門所屬的城市清洗管理機(jī)構(gòu)備案：
（一）工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照；
（二）清洗場(chǎng)（站）平面布置圖或者實(shí)景圖片；
（三）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他材料。
本規(guī)定施行前已取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的機(jī)動(dòng)車清洗單位，應(yīng)當(dāng)自本規(guī)定施行之日起三個(gè)月內(nèi)，向市城市清洗管理機(jī)構(gòu)備案。
第二十七條 機(jī)動(dòng)車清洗作業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
（一）不得占用道路、綠化帶或者其他公共場(chǎng)地；
（二）不得在道路兩側(cè)晾曬、吊掛物品；
（三）使用符合環(huán)境保護(hù)要求的洗滌劑等產(chǎn)品；
（四）采用低耗水或者循環(huán)用水等節(jié)水技術(shù)、設(shè)備或者設(shè)施；
（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他要求。
第五章 監(jiān)督管理
第二十八條 城市容貌管理實(shí)行責(zé)任區(qū)制度。城市容貌責(zé)任人和責(zé)任區(qū)范圍按照《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的規(guī)定確定。
責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和城市容貌標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)規(guī)定，做好責(zé)任區(qū)內(nèi)的城市容貌維護(hù)工作。
第二十九條 城市容貌責(zé)任人可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施建（構(gòu)）筑物外立面整潔工作，費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。
產(chǎn)權(quán)不明或者由政府代管的建（構(gòu)）筑物外立面整潔工作由城市管理行政主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
公共設(shè)施及其他設(shè)施的整潔工作由養(yǎng)護(hù)單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
第三十條 城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市容貌的監(jiān)督管理，實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)可以采取下列措施：
（一）檢查城市容貌清潔單位的證照和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)情況；
（二）要求有關(guān)單位和人員提供有關(guān)文件、資料，就相關(guān)事項(xiàng)作出說明；
（三）根據(jù)需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查；
（四）責(zé)令城市容貌責(zé)任人履行相關(guān)責(zé)任；
（五）對(duì)不履行城市容貌責(zé)任的行為予以曝光。
第三十一條
城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同交通運(yùn)輸、工商、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、通信等部門和單位建立信息共享機(jī)制，互相通報(bào)工商登記、企業(yè)備案、產(chǎn)權(quán)信息、行政處罰等有關(guān)信息。
第三十二條
城市管理相關(guān)部門發(fā)現(xiàn)違法行為人存在或者可能存在由其他部門查處的違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送或者告知有權(quán)查處部門，并提供執(zhí)法證據(jù)支持。被告知部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處，并將處理情況反饋告知部門。
城市管理相關(guān)部門可以根據(jù)工作需要實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法。參加聯(lián)合執(zhí)法的部門在各自職權(quán)范圍內(nèi)依法履行行政職責(zé)、實(shí)施行政管理、作出行政決定。
第六章 法律責(zé)任
第三十三條 違反本規(guī)定，法律、法規(guī)、規(guī)章已有行政處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十四條 違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由城市管理行政執(zhí)法部門予以行政處罰：
（六）違反第二十七條第五項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令限期改正，并可以處二百元以上一千元以下罰款。
第三十五條
城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)規(guī)范城市管理行政處罰自由裁量權(quán)，根據(jù)違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)和社會(huì)危害程度等因素，對(duì)行政處罰的種類、范圍和幅度進(jìn)行細(xì)化并向社會(huì)公布。
第三十六條
城市管理行政主管、執(zhí)法部門工作人員在城市容貌管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第三十七條 本規(guī)定下列用語的含義：
（二）城市容貌清潔單位，是指為維護(hù)城市容貌整潔，專業(yè)從事建（構(gòu)）筑物、機(jī)動(dòng)車清洗、保潔的企業(yè)和個(gè)體工商戶。
公共安全管理論文篇八
第一條為規(guī)范我市行政執(zhí)法主體，保障和監(jiān)督行政執(zhí)法主體依法行使職權(quán)，根據(jù)有關(guān)法律?、法規(guī)?的規(guī)定，制定本規(guī)定。
第二條本市行政執(zhí)法主體的公告管理適用本規(guī)定。但屬國(guó)家和省實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政執(zhí)法主體除外。
第三條本規(guī)定所稱行政執(zhí)法主體是指依法設(shè)立，能夠以自己的名義依法實(shí)施行政檢查、行政強(qiáng)制措施、行政處罰、行政強(qiáng)制執(zhí)行的行政機(jī)關(guān)、機(jī)構(gòu)和其他組織。
第四條行政執(zhí)法主體應(yīng)當(dāng)在市政府公告的職責(zé)和權(quán)限內(nèi)依法實(shí)施執(zhí)法活動(dòng)。未經(jīng)公告或者超越公告的職責(zé)和權(quán)限范圍的執(zhí)法活動(dòng)無效。
第五條市人民政府法制工作部門（以下簡(jiǎn)稱市法制工作部門）負(fù)責(zé)行政執(zhí)法主體公告前的審查工作。
市級(jí)行政執(zhí)法主體由市法制工作部門提出審查意見后報(bào)市政府批準(zhǔn)公告。
各區(qū)行政執(zhí)法主體由各區(qū)人民政府提出審查意見并經(jīng)市法制工作部門復(fù)核后報(bào)市政府批準(zhǔn)公告。
第六條行政執(zhí)法主體必須符合下列條件：
（一）依法設(shè)立；
（三）能以自己的名義實(shí)施行政執(zhí)法活動(dòng)并承擔(dān)法律責(zé)任；
（四）有機(jī)構(gòu)編制部門核定的機(jī)構(gòu)編制和符合條件的執(zhí)法人員；
（五）有財(cái)政部門核撥的經(jīng)費(fèi)；
（六）符合法律、法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定。
第七條行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的組織提請(qǐng)行政執(zhí)法主體審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)報(bào)送下列材料：
（一）部門或者組織負(fù)責(zé)人簽署的提請(qǐng)審查的公函；
（二）依法設(shè)立行政執(zhí)法主體的正式文件；
（四）機(jī)構(gòu)編制部門核定機(jī)構(gòu)編制的文件；
（五）行政執(zhí)法主體公告文本。
第八條市法制工作部門、區(qū)政府對(duì)提請(qǐng)審查的行政執(zhí)法主體是否符合本規(guī)定第六條規(guī)定的條件進(jìn)行審查，并在受理提請(qǐng)審查后10個(gè)工作日內(nèi)作出審查意見，書面通知提請(qǐng)審查的機(jī)關(guān)或者組織。
經(jīng)審查、復(fù)核符合規(guī)定條件的，市法制工作部門應(yīng)當(dāng)在作出審查或者復(fù)核意見后10個(gè)工作日內(nèi)提請(qǐng)市政府批準(zhǔn)公告。
第九條行政執(zhí)法主體公告的內(nèi)容主要包括：
（一）行政執(zhí)法主體名稱；
（二）執(zhí)法職責(zé)和權(quán)限；
（三）主要執(zhí)法依據(jù)；
（四）辦公地址、咨詢和投訴電話。
第十條行政執(zhí)法主體必須在《深圳市人民政府公報(bào)》上進(jìn)行公告。
行政執(zhí)法主體在《深圳市人民政府公報(bào)》上公告后，相關(guān)部門可以將市政府批準(zhǔn)的公告文本在本市政府信息網(wǎng)或者其他媒體上公布。
第十一條行政執(zhí)法主體公告后發(fā)生下列情形的，必須重新提請(qǐng)審查和公告：
（一）行政執(zhí)法主體發(fā)生分立；
（二）行政執(zhí)法主體發(fā)生合并；
（三）行政執(zhí)法主體名稱變更；
（四）行政執(zhí)法依據(jù)變更；
（五）行政執(zhí)法職責(zé)和權(quán)限變更。
第十二條發(fā)生本規(guī)定第十一條規(guī)定的情形的，有關(guān)部門應(yīng)在規(guī)定該情形的法律、法規(guī)、規(guī)章或正式文件生效日后15個(gè)工作日內(nèi)，按照本規(guī)定第七條的要求提請(qǐng)市法制工作部門或者區(qū)政府進(jìn)行審查，市法制工作部門或者區(qū)政府按照本規(guī)定第八條處理。
行政執(zhí)法主體發(fā)生第十一條第（一）項(xiàng)情形的，由分立后的機(jī)關(guān)或組織提請(qǐng)審查；發(fā)生第十一條第（二）項(xiàng)情形的，由新成立的機(jī)關(guān)或組織提請(qǐng)審查；發(fā)生第十一條第（三）、（四）、（五）項(xiàng)情形的，由原提請(qǐng)審查的機(jī)關(guān)或組織提請(qǐng)審查。
行政執(zhí)法主體的辦公地址、咨詢和投訴電話發(fā)生變更的，由原提請(qǐng)審查的機(jī)關(guān)或者組織直接提請(qǐng)市政府辦公廳在《深圳市人民政府公報(bào)》上公告。
第十三條行政執(zhí)法主體經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，市政府辦公廳應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起15個(gè)工作日內(nèi)將行政執(zhí)法主體公告文本在《深圳市人民政府公報(bào)》上公告。
第十四條行政機(jī)關(guān)可以在其法定職責(zé)和權(quán)限內(nèi)，依法委托符合本規(guī)定第十五條規(guī)定條件的組織實(shí)施行政執(zhí)法活動(dòng)。
委托機(jī)關(guān)對(duì)受委托組織實(shí)施委托范圍內(nèi)的執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，并對(duì)該活動(dòng)的后果承擔(dān)法律責(zé)任。
受委托組織應(yīng)當(dāng)在委托范圍內(nèi)，以委托機(jī)關(guān)的名義實(shí)施行政執(zhí)法活動(dòng)，不得再委托其他組織或者個(gè)人實(shí)施。
委托機(jī)關(guān)在委托期間不再行使已經(jīng)委托給受委托組織的行政執(zhí)法權(quán)。
第十五條受委托實(shí)施行政執(zhí)法活動(dòng)的組織必須符合下列條件：
（一）是依法設(shè)立的管理公共事務(wù)的事業(yè)組織；
（二）有符合條件的執(zhí)法工作人員；
（四）符合法律、法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定。
第十六條行政機(jī)關(guān)委托符合條件的組織實(shí)施行政執(zhí)法活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)與受委托組織訂立委托行政執(zhí)法協(xié)議書。委托行政執(zhí)法協(xié)議書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：
（一）委托機(jī)關(guān)和受委托組織的名稱、地址；
（二）委托機(jī)關(guān)的執(zhí)法依據(jù)；
（三）委托的執(zhí)法事項(xiàng)和權(quán)限；
（四）委托的期限；
（五）受委托組織的執(zhí)法經(jīng)費(fèi)來源；
委托行政執(zhí)法的期限不得超過五年。
委托行政執(zhí)法協(xié)議書必須由雙方法定代表人簽署并加蓋雙方單位的印章。
第十七條行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在與受委托執(zhí)法組織訂立委托行政執(zhí)法協(xié)議書后10個(gè)工作日內(nèi)，將委托事宜提請(qǐng)市法制工作部門或者區(qū)政府審查。提請(qǐng)審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供以下材料：
（一）行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽署的提請(qǐng)審查的公函；
（二）受委托組織設(shè)立的正式文件；
（三）委托行政執(zhí)法協(xié)議書；
（四）受委托組織執(zhí)法人員名單和執(zhí)法經(jīng)費(fèi)來源證明；
（五）受委托執(zhí)法組織的公告文本。
第十八條市法制工作部門、區(qū)政府對(duì)委托行政執(zhí)法的必要性和合法性進(jìn)行審查，并在受理提請(qǐng)審查后10個(gè)工作日內(nèi)作出審查意見，書面通知提請(qǐng)審查的機(jī)關(guān)。
經(jīng)審查、復(fù)核確有必要且符合規(guī)定條件的，市法制工作部門應(yīng)當(dāng)在作出審查或者復(fù)核意見后10個(gè)工作日內(nèi)提請(qǐng)市政府批準(zhǔn)公告。
第十九條委托行政執(zhí)法期限屆滿后，如果需要繼續(xù)委托的，委托機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在委托期限屆滿前一個(gè)月內(nèi)與受委托組織重新訂立委托行政執(zhí)法協(xié)議書，并按照本規(guī)定提請(qǐng)審查和批準(zhǔn)公告。
第二十條委托機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)受委托組織違反委托協(xié)議或者違法實(shí)施委托執(zhí)法活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，可以撤銷委托。
第二十一條任何組織和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反本規(guī)定實(shí)施行政執(zhí)法活動(dòng)的行政機(jī)關(guān)、機(jī)構(gòu)或者組織，向市法制工作部門和市監(jiān)察部門進(jìn)行投訴和提出意見。
第二十二條市法制工作部門發(fā)現(xiàn)未按本規(guī)定批準(zhǔn)公告的行政機(jī)關(guān)、機(jī)構(gòu)或者組織實(shí)施行政執(zhí)法活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)立即將有關(guān)情況向市政府報(bào)告，由市政府責(zé)令該行政機(jī)關(guān)、機(jī)構(gòu)或者組織停止實(shí)施執(zhí)法活動(dòng)。
第二十三條對(duì)違反本規(guī)定實(shí)施行政執(zhí)法活動(dòng)的行政機(jī)關(guān)、機(jī)構(gòu)或者組織的負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人，由市監(jiān)察部門依法追究行政過錯(cuò)責(zé)任。
第二十四條市政府每年向社會(huì)公布本市行政執(zhí)法主體和受委托執(zhí)法的組織的名錄。
第二十五條本規(guī)定自2003年8月1日起施行。
本規(guī)定發(fā)布前已經(jīng)實(shí)施執(zhí)法活動(dòng)的行政執(zhí)法主體和受行政機(jī)關(guān)委托實(shí)施執(zhí)法活動(dòng)的組織的審查和批準(zhǔn)公告，應(yīng)當(dāng)自本規(guī)定發(fā)布之日起六個(gè)月內(nèi)完成。
第二條??我省行政區(qū)域內(nèi)國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位及其他經(jīng)濟(jì)組織（以下統(tǒng)稱單位）的安全技術(shù)防范適用本規(guī)定。
第三條??本規(guī)定所稱公共安全技術(shù)防范，是指適用安全技術(shù)防范產(chǎn)品和設(shè)施，預(yù)防和制止違法犯罪行為，維護(hù)公共安全的活動(dòng)。?公共安全技術(shù)防范產(chǎn)品（以下簡(jiǎn)稱技防產(chǎn)品）包括用于安全檢查、防盜報(bào)警、出入口的防護(hù)和控制、電視防范監(jiān)控的產(chǎn)品，以及國(guó)家規(guī)定屬于技防產(chǎn)品的其他產(chǎn)品。?公共安全技術(shù)防范設(shè)施（以下簡(jiǎn)稱技防設(shè)施）是指綜合運(yùn)用技防產(chǎn)品所組成的安全防范系統(tǒng)。
第四條??公安機(jī)關(guān)是公共安全技術(shù)防范的主管部門。?建設(shè)、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政管理部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好公共安全技術(shù)防范工作。
第五條??技術(shù)防范范圍內(nèi)的新建、改建、擴(kuò)建工程應(yīng)當(dāng)包括技防設(shè)施建設(shè)，所需經(jīng)費(fèi)列入工程預(yù)算。
第六條??下列場(chǎng)所、部位必須設(shè)置技防設(shè)施：?（一）機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭的重要部位；?（二）廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、有線電視臺(tái)。電信樞紐的重要部位；?（三）武器庫、彈藥庫；?（四）生產(chǎn)、存放危險(xiǎn)物品的場(chǎng)所或者部位；?（五）集中存放國(guó)家秘密信息、檔案、資料的場(chǎng)所或者部位；?（六）核設(shè)施和核材料生產(chǎn)、儲(chǔ)存場(chǎng)所或者部位；?（七）國(guó)家戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備庫、國(guó)家尖端產(chǎn)品儲(chǔ)備庫、各類重要物資儲(chǔ)存場(chǎng)所；?（八）國(guó)家重點(diǎn)科研機(jī)構(gòu)和國(guó)防科研生產(chǎn)試驗(yàn)等單位的要害部位或者場(chǎng)所；?（九）展銷、存放具有重要科學(xué)技術(shù)價(jià)值或者具有昂貴經(jīng)濟(jì)價(jià)值的物品、文物的場(chǎng)所及部位；?（十）黃金、珠寶，貨幣及有價(jià)證券的生產(chǎn)或者儲(chǔ)存場(chǎng)所的重要部位，金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、金庫等要害部位。其他集中儲(chǔ)存現(xiàn)金的部位；?（十一）運(yùn)鈔車和運(yùn)送珍貴文物的車輛；?（十二）供電、供水、供氣、供油和集中供熱單位的要害部位；?（十三）省以上公安機(jī)關(guān)認(rèn)定應(yīng)當(dāng)安裝技防設(shè)施的其他場(chǎng)所和重點(diǎn)部位。
第七條??設(shè)置技防設(shè)施的單位應(yīng)當(dāng)建立技防設(shè)施的使用和保護(hù)制度，保證設(shè)施安全可靠、正常運(yùn)行；安裝的報(bào)警設(shè)施，有條件的應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)或者保衛(wèi)部門聯(lián)網(wǎng)。
第八條??凡在我省行政區(qū)域內(nèi)從事技防設(shè)施設(shè)計(jì)、施工的單位，已取得建設(shè)部門頒發(fā)的資質(zhì)證書的，必須到公安機(jī)關(guān)備案；其中專門從事技防設(shè)施設(shè)計(jì)、施工的單位在到建設(shè)部門辦理專項(xiàng)證書手續(xù)前，應(yīng)當(dāng)?shù)焦矙C(jī)關(guān)辦理審查手續(xù)：?（一）在省工商行政管理部門進(jìn)行登記注冊(cè)的單位和省外單位，到省公安機(jī)關(guān)備案或者辦理審查續(xù)；?（二）在市、縣（臺(tái)縣級(jí)市、區(qū)，下同）工商行政管理部門進(jìn)行登記注冊(cè)的單位，到所在地市公安機(jī)關(guān)備案或者辦理審查手續(xù)；?（三）境外單位，向省公安機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，報(bào)公安部批準(zhǔn)。
第九條??技防設(shè)施設(shè)計(jì)方案必須符合國(guó)家有關(guān)安全技術(shù)防范行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將技防設(shè)施設(shè)計(jì)方案按以下規(guī)定送公安機(jī)關(guān)審批：?（一）二級(jí)以上風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)或者總投資額為人民幣50萬元以上的`，由省公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)；?（二）三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)或者總投資額不足人民幣50萬元的，由市公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，報(bào)省公安機(jī)關(guān)備案。
第十條??重點(diǎn)場(chǎng)所、要害部位的技防設(shè)施施工，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定委托境內(nèi)單位承接。
第十一條??承擔(dān)技防設(shè)施施工的單位必須遵守下列規(guī)定：?（一）按照技防設(shè)施設(shè)計(jì)方案施工；?（二）為技防設(shè)施建設(shè)單位保守秘密；?（三）對(duì)從事技防設(shè)施施工人員進(jìn)行審查，并將審查材料存檔。
第十二條??技防設(shè)施竣工后，必須經(jīng)原審批公安機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)部門驗(yàn)收，必要時(shí)可聘請(qǐng)有關(guān)專家參加。?未經(jīng)公安機(jī)關(guān)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的技防設(shè)施，不得投入使用。
第十三條??公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)技防設(shè)施的使用情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查。檢查不合格的技防設(shè)施不得繼續(xù)使用。
第十四條??生產(chǎn)技防產(chǎn)品，已經(jīng)在工商行政管理部辦理有關(guān)手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)?shù)疆?dāng)?shù)厥泄矙C(jī)關(guān)備案，由市公安機(jī)關(guān)報(bào)省公安機(jī)關(guān)備案。
第十五條??申請(qǐng)生產(chǎn)技防產(chǎn)品，必須具備下列條件：?（一）產(chǎn)品有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)，沒有上述標(biāo)準(zhǔn)的，必須制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和省公安機(jī)關(guān)備案；?（二）產(chǎn)品經(jīng)省公安機(jī)關(guān)抽樣送國(guó)家認(rèn)可的檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)合格；?（三）產(chǎn)品通過省以上公安機(jī)關(guān)組織的生產(chǎn)定型鑒定或者檢測(cè)鑒定；（四）無線報(bào)警裝置使用的頻點(diǎn)，必須經(jīng)當(dāng)?shù)責(zé)o線電管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。?具備上述條件的，到當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)提出生產(chǎn)申請(qǐng)，到省公安機(jī)關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)。
第十七條??公安機(jī)關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)，應(yīng)當(dāng)對(duì)辦理程序和時(shí)限實(shí)行公示。?
第二十二條??從事安全技術(shù)防范管理工作的人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十三條??本規(guī)定自?1999年10?月l日起施行。
公共安全管理論文篇九
隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，以及航空運(yùn)輸業(yè)迅速擴(kuò)大，航空運(yùn)輸也成為了常見的交通方式之一，由于航空運(yùn)輸?shù)哪Ｊ绞窃诳罩酗w行，這樣就受天氣環(huán)境因素的影響較大。所以，近些年來看，航空安全問題越來越被大家所關(guān)注。航空運(yùn)輸業(yè)迅速發(fā)展的同時(shí)航空的安全問題也逐漸凸現(xiàn)出來，特別是民航的安全問題，基于此種情況，作者針對(duì)制約民航空中交通管理安全運(yùn)行的因素提出自己的幾點(diǎn)淺見。
1空中交通管理的含義
利用通信、導(dǎo)航技術(shù)和監(jiān)控手段對(duì)飛機(jī)飛行活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)視和控制，以便保證飛行安全和飛機(jī)有秩序的飛行。在飛行路線經(jīng)過的空域劃分不同的管理空域，包括航路、飛行情報(bào)管理區(qū)、進(jìn)近管理區(qū)、塔臺(tái)管理區(qū)、等待空域管理區(qū)等等，并按管理區(qū)的不同使用不同的雷達(dá)設(shè)備。同時(shí)在管理空域內(nèi)進(jìn)行間隔劃分，飛機(jī)間的水平和垂直方向的間隔構(gòu)成空中交通管理的基礎(chǔ)。由導(dǎo)航設(shè)備、雷達(dá)系統(tǒng)、二次雷達(dá)、通信設(shè)備、地面控制中心組成空中交通管理系統(tǒng)，從而完成監(jiān)視、識(shí)別、導(dǎo)引覆蓋區(qū)域內(nèi)的飛機(jī)的工作。
2我國(guó)針對(duì)空中交通管理的現(xiàn)狀采取的措施
和發(fā)達(dá)國(guó)家的空中交通管理制度相比，中國(guó)的空中管理制度還不夠完善，同時(shí)關(guān)于空中管理的技術(shù)手段還有待提高，并且對(duì)空中管理制度的評(píng)價(jià)機(jī)制還未健全。基于此種情況，我國(guó)針對(duì)空中交通管理的現(xiàn)狀采取了一些措施，具體如下。
2.1引進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)的空中交通管理設(shè)備
發(fā)達(dá)國(guó)家的空中管理經(jīng)驗(yàn)比我國(guó)的空中管理經(jīng)驗(yàn)要成熟很多，自然設(shè)備上也比我國(guó)的設(shè)備要先進(jìn)很多，同時(shí)，發(fā)達(dá)國(guó)家的科學(xué)技術(shù)水平也比我國(guó)的科技水平高出來很多，所以，直接引進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)的空中交通管理設(shè)備，是提升我國(guó)空中交通管理設(shè)備先進(jìn)程度的方法之一，同時(shí)也加速了我國(guó)空中交通管理能力的提升。
2.2學(xué)習(xí)并借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家成熟的空中交通管理制度，逐步完善我國(guó)的空中交通管理制度
發(fā)達(dá)國(guó)家的空中管理制度建立的時(shí)間比我們國(guó)家空中管理制度的建立早了很多年，所以無論是技術(shù)還是經(jīng)驗(yàn)都比我們成熟很多。所以，學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家成熟的空中交通管理制度，是完善我國(guó)的空中交通管理制度的捷徑之一，從而使我國(guó)的空中管理能力得到逐步地提高。
我國(guó)的空中管理設(shè)備大部分都是引進(jìn)自發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，由于本國(guó)自行生產(chǎn)的空中管理的設(shè)備的技術(shù)還不成熟，所以我們只有依賴發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)品，但是在我們使用發(fā)達(dá)國(guó)家的空中管理設(shè)備同時(shí)我們也受到了諸多的限制，比如，不同的語言系統(tǒng)造成對(duì)我國(guó)的工作人員對(duì)其產(chǎn)品的理解不夠透徹，不能夠很好的運(yùn)用，同時(shí)，發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)于核心的技術(shù)都是采用保密措施的。由此可見，加大我國(guó)空中管理的科學(xué)技術(shù)的研究的力度，爭(zhēng)取早日研發(fā)出屬于自己的空中管理的高科技設(shè)備，是提升我國(guó)空中管理能力的必經(jīng)之路。
3制約民航空中交通管理安全運(yùn)行的因素
民航空中交通安全管理是一個(gè)紛繁復(fù)雜、難度系數(shù)非常高同時(shí)又是不能有絲毫失誤的工作。因?yàn)橹萍s著民航空中交通管理安全的因素有很多，比如：天氣因素、溝通問題、飛機(jī)的檢修問題等等，但是只要有一個(gè)不良因素的存在都會(huì)為民航空中交通管理埋下不安全的隱患，下面是對(duì)制約民航空中交通管理安全運(yùn)行因素的詳細(xì)敘述。
3.1天氣因素
良好的飛行環(huán)境是飛機(jī)得以安全航行的基礎(chǔ)，所以天氣環(huán)境的好壞是制約民航航空中交通管理安全運(yùn)行的最主要因素。所以，如果沒有良好的天氣和適宜飛機(jī)飛行的環(huán)境，即便有再先進(jìn)的空中管理設(shè)備，再高超的駕駛員的駕駛水平，也是毫無用處，不能航行的。
3.2航行中的機(jī)組人員和地面的工作人員溝通不暢
飛機(jī)在飛行過程中一定要和地面的工作人員時(shí)刻保持聯(lián)系，以確保地面對(duì)飛行中的飛機(jī)各方面的情況都能清楚掌握。有時(shí)，由于飛機(jī)機(jī)器設(shè)備的故障或惡劣的天氣環(huán)境，都會(huì)導(dǎo)致通訊信號(hào)的不良，從而使機(jī)組人員無法和地面的工作人面進(jìn)行有效的溝通，使處在危險(xiǎn)中航行的飛機(jī)不能得到專業(yè)的指揮，也無法通過地面工作人員的信息傳送了解地面的環(huán)境，這也是制約航空中交通管理安全運(yùn)行的因素之一。
3.3飛機(jī)檢修人員的專業(yè)技術(shù)水平
飛機(jī)都是要定期進(jìn)行檢修的，所以工作人員的專業(yè)技術(shù)水平就決定了飛機(jī)的檢修質(zhì)量，如果飛機(jī)檢修人員的專業(yè)技術(shù)水平過低的話，就會(huì)給飛機(jī)的安全飛行埋下了不安全的隱患。所以，飛機(jī)檢修人員的專業(yè)技術(shù)水平也是制約民航空中交通管理安全運(yùn)行的因素之一。
3.4駕駛?cè)藛T的身心健康水平
文章主要側(cè)重駕駛員的心理健康程度對(duì)安全駕駛的影響，因?yàn)榈材艹蔀轳{駛員，身體一定都是非常健康的，因?yàn)轳{駛工作是一項(xiàng)十分耗體力的工作，如果身體素質(zhì)不行，就無法勝任這項(xiàng)工作。由于駕駛?cè)藛T如果存在心理問題不容易被發(fā)現(xiàn)，所以，這才是飛機(jī)不安全航行埋下了隱患的因素。近些年來，因?yàn)轳{駛員的心理問題引發(fā)了很多飛機(jī)的安全事故，沒有給人民的人身安全提供有效的保障。由此可見，駕駛?cè)藛T的身心健康水平也是制約航空中交通管理安全運(yùn)行的因素之一。
3.5對(duì)地面工作人員的管理制度不夠完善
航行中的飛機(jī)是通過無線信號(hào)和地面進(jìn)行聯(lián)絡(luò)的，盡管科技再先進(jìn)，信號(hào)的終端也都是需要人工進(jìn)行操作，但凡人工操作就難免會(huì)出現(xiàn)失誤。而在所有的航空事故中，因?yàn)楣ぷ魅藛T的操作不當(dāng)而引起的航空事故也占據(jù)了一定的比例。因?yàn)榈孛娴墓ぷ魅藛T要對(duì)機(jī)組人員進(jìn)行時(shí)時(shí)追蹤，所以，就要求地面的工作人員在工作的過程中不得有絲毫的馬虎，精神要高度集中。然而在實(shí)際的工作中，由于地面的工作人員覺得已經(jīng)對(duì)這些工作內(nèi)容非常嫻熟，從而每天麻木地處理工作中的事宜。所以，民航的管理人員要經(jīng)常對(duì)地面的工作人員進(jìn)行安全知識(shí)方面的培訓(xùn)，提升他們的安全意識(shí)，同時(shí)要完善對(duì)地面的工作人員的管理制度，加大懲罰力度，使地面工作人員的薪資和工作成果相掛鉤，這樣才能端正地面員工的工作態(tài)度，使地面的工作能夠有序有效的展開，減少航空事故的發(fā)生，為飛機(jī)乘客提供安全保障。
4結(jié)束語
總而言之，要想民航空中管理能夠安全運(yùn)行，不僅要分析制約民航空中管理安全運(yùn)行的因素，比如，天氣因素、和地面溝通問題、飛機(jī)的檢修問題以及地面工作人員管理的問題等等，因?yàn)橹挥辛私膺@些因素，我們才能對(duì)這些引發(fā)飛機(jī)安全事故的因素加以防范，減少航行事故的發(fā)生。同時(shí)，我們也要向發(fā)達(dá)國(guó)家學(xué)習(xí)先進(jìn)的空中管理經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)引進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)的空中管理設(shè)備，只有這樣促進(jìn)我國(guó)民航空中管理的安全運(yùn)行，才能為我國(guó)人民的人身財(cái)產(chǎn)安全提供有力保障。
公共安全管理論文篇十
第一條為加強(qiáng)公共安全視頻系統(tǒng)的管理，提高城市應(yīng)急指揮響應(yīng)和城市管理能力，保障公共安全，根據(jù)《廣東省安全技術(shù)防范管理?xiàng)l例》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定所稱公共安全視頻系統(tǒng)，是指在涉及公共安全的場(chǎng)所或者區(qū)域，采用技術(shù)設(shè)備進(jìn)行視頻信息采集、傳輸、顯示和存儲(chǔ)的綜合系統(tǒng)。
第三條本市行政區(qū)域內(nèi)公共安全視頻系統(tǒng)的規(guī)劃、建設(shè)、使用、維護(hù)和管理行為，適用本規(guī)定。
第四條公共安全視頻系統(tǒng)的建設(shè)和管理遵循統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分類出資、統(tǒng)籌建設(shè)、屬地管理原則。
第五條市公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本市公共安全視頻系統(tǒng)的管理、監(jiān)督和指導(dǎo)，區(qū)、縣級(jí)市公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)公共安全視頻系統(tǒng)的具體管理工作。
市信息化主管部門負(fù)責(zé)本市公共安全視頻系統(tǒng)的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和資源整合共享。
規(guī)劃、建設(shè)、市政園林、國(guó)土房管、質(zhì)監(jiān)、交通、工商、城-管、安監(jiān)、水利等行政管理部門，依照各自職責(zé)做好公共安全視頻系統(tǒng)的建設(shè)和管理工作。
第二章規(guī)劃與建設(shè)
第六條涉及公共安全的下列場(chǎng)所或者區(qū)域應(yīng)當(dāng)建設(shè)公共安全視頻系統(tǒng)：
（二）機(jī)場(chǎng)、港口、火車站、碼頭、停車場(chǎng)、客貨運(yùn)站場(chǎng)和樞紐公交站的重要部位；
（五）各級(jí)黨政機(jī)關(guān)的重要部位和出入口；
（六）國(guó)家重點(diǎn)科研機(jī)構(gòu)，集中存放重要檔案資料的館、庫；
（十一）建筑工地、城市重要景觀、大型地下空間等城建設(shè)施的重要部位；
（十二）江河堤防、水庫、人工湖、重點(diǎn)防洪排澇區(qū)域及其他重要水利工程設(shè)施；
（十三）其他需要建設(shè)公共安全視頻系統(tǒng)的場(chǎng)所或區(qū)域。
禁止在衛(wèi)生間、浴室、更-衣室、酒店（賓館）客房和員工、學(xué)生宿舍等涉及公民隱私的場(chǎng)所或者區(qū)域安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)或者設(shè)施、設(shè)備。
第七條本規(guī)定第六條規(guī)定的場(chǎng)所、區(qū)域的所有權(quán)人或者管理者、經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一規(guī)劃，遵循統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范，建設(shè)責(zé)任范圍內(nèi)的公共安全視頻系統(tǒng)。所有權(quán)人與管理者、經(jīng)營(yíng)者可以以協(xié)議的方式明確公共安全視頻系統(tǒng)的建設(shè)與管理責(zé)任。
依照本規(guī)定應(yīng)當(dāng)建設(shè)公共安全視頻系統(tǒng)但尚未建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)依附現(xiàn)有建筑物或者管線進(jìn)行建設(shè)。
市信息化主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)行政管理部門編制公共安全視頻系統(tǒng)的建設(shè)規(guī)劃，制定有關(guān)技術(shù)規(guī)范。
第八條本規(guī)定第六條規(guī)定的場(chǎng)所或者區(qū)域，屬于《廣東省安全技術(shù)防范管理?xiàng)l例》規(guī)定范圍的，其公共安全視頻系統(tǒng)工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序向公安機(jī)關(guān)申報(bào)方案審核、系統(tǒng)檢測(cè)和竣工驗(yàn)收。
不屬于《廣東省安全技術(shù)防范管理?xiàng)l例》規(guī)定范圍的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提交公共安全視頻系統(tǒng)建設(shè)方案、系統(tǒng)檢測(cè)和竣工驗(yàn)收的有關(guān)材料，報(bào)所在地的區(qū)、縣級(jí)市公安機(jī)關(guān)備案。
第九條各級(jí)政府財(cái)政投資建設(shè)的公共安全視頻系統(tǒng)工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照同級(jí)信息化項(xiàng)目的規(guī)劃、審核、招投標(biāo)和驗(yàn)收程序辦理。
第十條本規(guī)定第六條規(guī)定的場(chǎng)所或者區(qū)域新建、改建、擴(kuò)建時(shí)，與之相配套的公共安全視頻系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收使用。公共安全視頻系統(tǒng)未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，建筑工程不得投入使用。
室外公共安全視頻系統(tǒng)建設(shè)涉及建筑附屬構(gòu)筑物的設(shè)計(jì)與建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃要求。
城市規(guī)劃行政主管部門在對(duì)依照本規(guī)定第六條應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)公共安全視頻系統(tǒng)的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)提出公共安全視頻系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)要求。
第十一條涉及國(guó)-家-安-全和國(guó)家秘密的視頻系統(tǒng)建設(shè)，依照國(guó)家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十二條安裝公共安全視頻系統(tǒng)的固定場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)在監(jiān)控區(qū)域設(shè)置明顯標(biāo)志。
第十三條公共安全視頻系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、施工、維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)具備法律?、法規(guī)?規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)。
公共安全視頻系統(tǒng)的適用產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)取得安全技術(shù)防范產(chǎn)品登記批準(zhǔn)書或者工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，或者通過安全生產(chǎn)產(chǎn)品認(rèn)證。進(jìn)口產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)出具海關(guān)、商檢部門或者國(guó)家法定機(jī)構(gòu)的合法證明，并符合本市公共安全視頻系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
第三章應(yīng)用與管理
第十四條公共安全視頻系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)按照安全等級(jí)進(jìn)行管理，分級(jí)分權(quán)限接入公共安全、城市管理和應(yīng)急指揮系統(tǒng)，或者預(yù)留接口與公共安全、城市管理和應(yīng)急指揮系統(tǒng)互聯(lián)互通。
分級(jí)權(quán)限的設(shè)定由市公安機(jī)關(guān)會(huì)同市信息化主管部門、國(guó)-家-安-全機(jī)關(guān)另行制定。
第十五條禁止盜竊、損毀公共安全視頻系統(tǒng)的設(shè)施、設(shè)備，或者故意設(shè)置障礙，影響公共安全視頻系統(tǒng)的正常運(yùn)行。
第十六條公共安全視頻系統(tǒng)的建設(shè)、管理或者使用單位及其工作人員，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格管理公共安全視頻系統(tǒng)采集的圖像信息，依法按程序查看、復(fù)制和使用信息，不得刪改、破壞視頻信息原始數(shù)據(jù)記錄，或者隨意傳播、復(fù)制或者用于個(gè)人目的、商業(yè)目的的查詢、使用。
第十七條公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期開展公共安全視頻系統(tǒng)的監(jiān)督檢查工作，任何單位和個(gè)人不得拒絕或者阻撓。
第十八條公安機(jī)關(guān)、國(guó)-家-安-全機(jī)關(guān)因執(zhí)法工作需要，可以無償調(diào)取、復(fù)制或者查看公共安全視頻系統(tǒng)圖像信息，必要時(shí)可以臨時(shí)接管公共安全視頻系統(tǒng)控制權(quán)。
發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等公共安全事件時(shí)，其他政府行政管理部門可以無償調(diào)取、復(fù)制或者查看公共安全視頻系統(tǒng)圖像信息。
因執(zhí)法原因而調(diào)整、改造公共安全視頻系統(tǒng)，給公共安全視頻系統(tǒng)的建設(shè)、管理或者使用單位造成損失或者額外開支的，行政管理部門應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)補(bǔ)償。
第十九條行政執(zhí)法人員根據(jù)本規(guī)定第十八條的規(guī)定需要調(diào)取、查看或者復(fù)制公共安全視頻系統(tǒng)圖像信息和相關(guān)資料的，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法單位介紹信函和執(zhí)法證件。不出示介紹信函和執(zhí)法證件的，公共安全視頻系統(tǒng)的.建設(shè)、管理或者使用單位有權(quán)拒絕。
第二十條公共安全視頻系統(tǒng)的建設(shè)、管理或者使用單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建立值班監(jiān)看、資料管理、安全管理和維護(hù)保養(yǎng)制度，根據(jù)監(jiān)控區(qū)域范圍的大小和重要程度配備相應(yīng)數(shù)量的專職人員監(jiān)看和管理，確保視頻系統(tǒng)正常運(yùn)行。
第二十一條設(shè)有視頻監(jiān)控室的公共安全視頻系統(tǒng)的建設(shè)、管理或者使用單位，應(yīng)當(dāng)派員值守，實(shí)時(shí)監(jiān)看，對(duì)視頻信息的錄制、使用和去向情況進(jìn)行登記，遇到可疑情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。
視頻信息的有效存儲(chǔ)期不得少于十五日，法律、法規(guī)、規(guī)章或者行政規(guī)范性文件另有規(guī)定的除外。
第二十二條公共安全視頻系統(tǒng)的建設(shè)、管理或者使用單位，應(yīng)當(dāng)定期檢查視頻系統(tǒng)的前端設(shè)備、信號(hào)傳輸和網(wǎng)絡(luò)傳輸線路以及存儲(chǔ)設(shè)備的運(yùn)行情況，確保視頻系統(tǒng)有效運(yùn)行，不得擅自改變視頻系統(tǒng)的設(shè)施、設(shè)備的位置和用途；如確有必要改變的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)核準(zhǔn)或者備案。
第二十三條公共安全視頻系統(tǒng)的監(jiān)看和管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過培訓(xùn)。
培訓(xùn)工作由市公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組織。
第四章法律責(zé)任
第二十四條違反本規(guī)定第六條第一款，應(yīng)當(dāng)建設(shè)公共安全視頻系統(tǒng)而不建設(shè)，或者不按照標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范建設(shè)的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，并給予警告；逾期不改正的，對(duì)單位處一千元以下罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五百元以下罰款。屬于《廣東省安全技術(shù)防范管理?xiàng)l例》規(guī)定范圍的，由公安機(jī)關(guān)依照《廣東省安全技術(shù)防范管理?xiàng)l例》第二十八條的規(guī)定處罰。
違反本規(guī)定第六條第二款，在涉及公民隱私的場(chǎng)所或者區(qū)域安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)或者設(shè)施、設(shè)備的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；偷-窺、偷-拍、竊-聽、散布他人隱私的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第四十二條的規(guī)定處罰。
第二十五條違反本規(guī)定第八條第一款、第十條第一款，公共安全視頻系統(tǒng)建設(shè)方案未經(jīng)核準(zhǔn)，或者公共安全視頻系統(tǒng)未經(jīng)驗(yàn)收合格而投入使用的，由公安機(jī)關(guān)依照《廣東省安全技術(shù)防范管理?xiàng)l例》第三十一條的規(guī)定責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)單位處以一萬元以上三萬元以下罰款。
違反本規(guī)定第八條第二款，公共安全視頻系統(tǒng)竣工驗(yàn)收后不報(bào)送公安機(jī)關(guān)備案的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)單位處一千元以下罰款。
第二十六條違反本規(guī)定第十三條第一款，不具備相應(yīng)資質(zhì)承接公共安全視頻系統(tǒng)設(shè)計(jì)、施工和維護(hù)業(yè)務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《廣東省安全技術(shù)防范管理?xiàng)l例》第三十二條的規(guī)定責(zé)令改正，沒收違法所得，并處一萬元以上三萬元以下罰款。
第二十七條違反本規(guī)定第十五條，盜竊、損毀公共安全視頻系統(tǒng)的設(shè)施、設(shè)備的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第四十九條的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
故意設(shè)置障礙，影響公共安全視頻系統(tǒng)正常運(yùn)行的，由公安機(jī)關(guān)依照《廣東省安全技術(shù)防范管理?xiàng)l例》第三十三條的規(guī)定責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)單位處一萬元以上三萬元以下罰款，對(duì)個(gè)人處二千元以上一萬元以下罰款。
第二十八條違反本規(guī)定第十六條、第十七條、第二十一條、第二十二條，有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)依照《廣東省安全技術(shù)防范管理?xiàng)l例》第三十三條的規(guī)定責(zé)令限期改正，對(duì)單位處一萬元以上三萬元以下罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二千元以上一萬元以下罰款：
（一）不按規(guī)定使用視頻系統(tǒng)的；
（二）不按規(guī)定記錄、存儲(chǔ)視頻信息的；
（三）擅自改變視頻系統(tǒng)設(shè)備、設(shè)施的位置和用途的；
（四）刪改、破壞視頻資料原始數(shù)據(jù)記錄的；
（五）擅自復(fù)制、提供、傳播視頻信息的；
（六）不配合行政主管部門管理或者公安機(jī)關(guān)、國(guó)-家-安-全機(jī)關(guān)依法查詢、調(diào)用和聯(lián)網(wǎng)使用的。
第二十九條行政機(jī)關(guān)及其工作人員不履行或者不正確履行公共安全視頻系統(tǒng)建設(shè)管理職責(zé)的，按照管理權(quán)限和規(guī)定程序追究其行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
九、局屬各單位在安全生產(chǎn)工作中發(fā)生事故的，年終考核一票否決。
公共安全管理論文篇十一
在學(xué)習(xí)、工作、生活中，越來越多地方需要用到制度，制度是國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位，為了維護(hù)正常的工作、勞動(dòng)、學(xué)習(xí)、生活的秩序，保證國(guó)家各項(xiàng)政策的順利執(zhí)行和各項(xiàng)工作的正常開展，依照法律、法令、政策而制訂的具有法規(guī)性或指導(dǎo)性與約束力的應(yīng)用文。想學(xué)習(xí)擬定制度卻不知道該請(qǐng)教誰？下面是小編為大家收集的公共安全管理制度，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
2、貫徹執(zhí)行國(guó)家和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、指示和各種規(guī)章制度;
3、在計(jì)劃、部署、檢查、總結(jié)生產(chǎn)工作的同時(shí)，要有安全生產(chǎn)工作內(nèi)容;
4、組織審定工廠制定的各項(xiàng)勞動(dòng)保護(hù)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并貫徹執(zhí)行;
6、組織相關(guān)管理人員學(xué)習(xí)安全保護(hù)方針、政策和安全業(yè)務(wù)知識(shí)。
1、參與有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)措施項(xiàng)目的審查，以及勞動(dòng)保護(hù)方面的規(guī)范、規(guī)程的制定和審查;
2、編制或修訂工藝流程、操作規(guī)程、崗位操作時(shí)，工藝條件必須符合勞動(dòng)保護(hù)條件要求;
4、做好新進(jìn)員工的安全教育培訓(xùn)工作和部門的經(jīng)常性安全教育工作。
3、監(jiān)督車間機(jī)械動(dòng)力設(shè)備的正常使用，保證其正常運(yùn)轉(zhuǎn)，防止發(fā)生事故;
4、編制廠內(nèi)通用設(shè)備的維修規(guī)程和有關(guān)操作制度，督促檢查執(zhí)行情況;
5、負(fù)責(zé)廠內(nèi)的設(shè)備及安全裝置的管理、檢查或定期檢查;
6、組織實(shí)施勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃和制定安全隱患的整改措施;
7、負(fù)責(zé)設(shè)備事故的調(diào)查分析，提出處理意見和改進(jìn)措施;
8、做好新進(jìn)員工的安全教育培訓(xùn)工作和部門的經(jīng)常性安全教育工作;
2、負(fù)責(zé)對(duì)采購、保管人員經(jīng)常性安全教育，切實(shí)搞好倉庫的防火安全工作;
3、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家頒布的危險(xiǎn)物品安全管理規(guī)定，并督促落實(shí)。
1、在工廠主管領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)全廠的保衛(wèi)工作;
2、認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)防火工作的政策、法令、指示、規(guī)章制度;
4、負(fù)責(zé)廠內(nèi)宿舍、飯?zhí)霉芾砉ぷ鳎⑦M(jìn)行監(jiān)督、檢查;
5、負(fù)責(zé)廠區(qū)的防盜工作，確保24小時(shí)有人巡查值班。
2、負(fù)責(zé)生產(chǎn)事故的調(diào)查分析，提出處理意見和改進(jìn)措施;
4、安排生產(chǎn)計(jì)劃時(shí)，必須考慮生產(chǎn)設(shè)備裝置的能力，防止設(shè)備裝置帶負(fù)荷運(yùn)行;
5、在安排生產(chǎn)的產(chǎn)量和品種時(shí)，負(fù)責(zé)做好必要的安全措施的平衡配套工作;
6、做好新進(jìn)員工的安全教育培訓(xùn)工作和部門的經(jīng)常性安全教育工作;
1、保證國(guó)家和上級(jí)安全生產(chǎn)法規(guī)、制度在車間貫徹執(zhí)行，把安全工作列入議事日程，做到“五同時(shí)”;、(1)(2)
4、嚴(yán)格執(zhí)行勞保用品及防護(hù)器材的管理，并監(jiān)督員工正確使用，教育員工妥善保管;
5、堅(jiān)持“四不放過”的原則，對(duì)車間發(fā)生的事故及時(shí)報(bào)告和處理，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，查明原因，采取預(yù)防措施，對(duì)事故責(zé)任者提出處理的意見，報(bào)工廠安全部門執(zhí)行。
2、堅(jiān)持班前講安全，班中檢查安全，班后總結(jié)安全;
4、監(jiān)督、教育員工正確使用勞動(dòng)防護(hù)用品和消防器材;
5、對(duì)新員工進(jìn)行班組安全教育，并保證培訓(xùn)合格方上崗作業(yè);
6、做到文明生產(chǎn)、安全生產(chǎn)，保持生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)整齊，清潔。
2、精心操作，做好各項(xiàng)記錄，交接班必須要交接安全生產(chǎn)情況;
4、加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)，保持作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)整潔，確保生產(chǎn)安全;
5、作業(yè)前認(rèn)真做好安全檢查工作，發(fā)現(xiàn)異常，及時(shí)處理報(bào)告;
6、按規(guī)定著裝上崗作業(yè)，妥善保管、正確使用防護(hù)用品;
7、積極參加各種安全活動(dòng)。
公共安全管理論文篇十二
一、貫徹“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針。按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，立足自防自救，防患于未然，把消防工作切實(shí)到實(shí)處。
二、消防系統(tǒng)的維修保養(yǎng)必須委托有組織的專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行。
三、發(fā)生火警立即疏散被困人員,并立即打“119”求救，派人到路口接消防隊(duì)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)組織自救，使用有效的消防器，把火災(zāi)撲滅于萌芽狀態(tài)。
四、高層建筑周圍的消防車道不得堵塞和占用，樓梯、走道和安全出口等部位應(yīng)當(dāng)保持暢通，不得擅自封閉和堆放雜物，存放自行車。
五、不得把帶有火種的雜物倒入垃圾桶，嚴(yán)禁在垃圾桶旁燒垃圾、廢紙。
六、遵守電器安全使用規(guī)定，不得超負(fù)荷用電，嚴(yán)禁安裝不合格的保險(xiǎn)絲，確需加大用電負(fù)荷，必須向上級(jí)部門申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可增容。
七、嚴(yán)禁用金屬構(gòu)件或其它金屬物體搭接作回路線，更不準(zhǔn)將導(dǎo)線搭接在氣焊設(shè)備、煤氣管道、油罐等易燃易爆危險(xiǎn)物品的管道或設(shè)備上。
八、高層建筑的室內(nèi)裝修材料，不得隨意降低耐火等級(jí)，用于天花吊頂、間墻、保溫以及消聲的材料，必須是非燃或難燃材料，天花吊項(xiàng)內(nèi)部電線必須外套難燃管。
九、消防設(shè)施、器材嚴(yán)禁挪作他用，嚴(yán)禁損壞、丟失，如發(fā)現(xiàn)破爛或鼠害應(yīng)立即報(bào)告。
十、每星期檢查一次消防箱、水帶、水槍、卷盤、破碎按鈕、警鈴，必須齊全完好。消防箱玻璃如有破爛，立即更換。
十一、消防通道燈必須完好，燈泡燒壞及時(shí)更換。
十二、消防箱前面及消防通道嚴(yán)禁堆放雜物。
十三、1211滅火器必須齊全完好，份量不夠或過期，必須加足、更換。
十四、地下室及天面水池水量必須保持充足。
十五、電梯機(jī)房、發(fā)電機(jī)房要落實(shí)通風(fēng)冷卻措施，油箱必須密封完好。
公共安全管理論文篇十三
第一條? 為了維護(hù)公共場(chǎng)所治安秩序，保障公共安全和公民合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條? 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)向公眾開放、供公眾聚集進(jìn)行社會(huì)活動(dòng)的下列公共場(chǎng)所：
（一）歌舞、游藝、棋牌等娛樂場(chǎng)所；
（二）洗浴、按摩、美容美發(fā)和酒吧、茶座、咖啡館等服務(wù)場(chǎng)所；
（三）影劇院、音樂廳等演出、放映場(chǎng)所和體育場(chǎng)館；
（四）游覽、游樂場(chǎng)所；
（五）大型集市貿(mào)易場(chǎng)所；
（六）車站、碼頭、機(jī)場(chǎng)等旅客集散的公共交通場(chǎng)所；
（七）舉辦大型文體、商貿(mào)以及慶典、會(huì)展等活動(dòng)的臨時(shí)場(chǎng)所；
（八）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行治安管理的其他公共場(chǎng)所。
互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和旅館業(yè)的治安管理，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第三條? 公共場(chǎng)所治安管理實(shí)行屬地管理，堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合，突出重點(diǎn)、分類管理。
第四條? 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公共場(chǎng)所治安管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，并根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，對(duì)公共場(chǎng)所的發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃。
公安機(jī)關(guān)是公共場(chǎng)所治安管理的主管部門。工商、文化、體育、建設(shè)（城-管）、旅游、環(huán)保、價(jià)格、經(jīng)貿(mào)（安全生產(chǎn)監(jiān)督）、質(zhì)監(jiān)、宗教等行政管理部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)協(xié)同公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)公共場(chǎng)所的治安管理。
第五條? 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，公正、文明執(zhí)法，維護(hù)公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，保障和促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展。
第六條? 在公共場(chǎng)所活動(dòng)的人員，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律、法規(guī)，協(xié)助公安機(jī)關(guān)和有關(guān)部門維護(hù)公共場(chǎng)所治安秩序。
制止、舉報(bào)公共場(chǎng)所中違法犯罪活動(dòng)的行為，受法律保護(hù)。
第二章? 治安責(zé)任和治安安全條件
第七條? 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)履行下列治安職責(zé)：
（一）維護(hù)公共場(chǎng)所治安秩序，預(yù)防、制止危害社會(huì)治安秩序的行為；
（二）指導(dǎo)和督促公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者落實(shí)各項(xiàng)安全保衛(wèi)措施；
（三）對(duì)公共場(chǎng)所依法進(jìn)行治安安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)提出整改意見并督促整改；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他治安職責(zé)。
第八條? 公共場(chǎng)所按照誰主辦誰負(fù)責(zé)、誰經(jīng)營(yíng)誰負(fù)責(zé)的原則，實(shí)行治安責(zé)任制。公共場(chǎng)所的法定代表人和經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人是治安責(zé)任人。
第九條? 公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營(yíng)，不得從事法律、法規(guī)禁止的活動(dòng)。
公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)在公共場(chǎng)所活動(dòng)的人員有違法犯罪行為的，應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)措施予以制止，并立即向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告；公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者及其從業(yè)人員不得為違法犯罪活動(dòng)提供便利和條件，不得為違法犯罪人員通風(fēng)報(bào)信。
本條例所稱公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者包括企業(yè)和個(gè)體工商戶。
第十條? 公共場(chǎng)所的設(shè)立和經(jīng)營(yíng)，應(yīng)當(dāng)具備下列治安安全條件：[page]
（一）消防安全符合規(guī)定要求；
（二）備有應(yīng)急照明裝置，出入口通道暢通，在醒目位置張貼安全須知；
（四）容納的人員不得超過核定人數(shù)；
（五）根據(jù)安全保衛(wèi)需要，建立治安保衛(wèi)制度，落實(shí)治安保衛(wèi)力量和措施；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他治安安全條件。
第十一條? 娛樂、服務(wù)場(chǎng)所除符合本條例第十條規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（二）營(yíng)業(yè)場(chǎng)所核定人數(shù)的人均面積不得低于二平方米；
（五）娛樂場(chǎng)所和按摩服務(wù)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)配備保安人員，保安人員數(shù)量不得少于核定人數(shù)的百分之二。
法律、行政法規(guī)對(duì)娛樂、服務(wù)場(chǎng)所的法定代表人、經(jīng)營(yíng)管理人員有從業(yè)限制的，從其規(guī)定。
第十二條? 游泳場(chǎng)、館除符合本條例第十條規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（二）設(shè)有廣播設(shè)施、貴重物品寄存室和能夠通觀全場(chǎng)的救護(hù)觀察臺(tái)；
（三）夜間營(yíng)業(yè)的游泳場(chǎng)所水面燈光亮度不得低于八十勒克司；
（五）配有必要的救生人員、設(shè)施、器材和醫(yī)療救護(hù)人員，天然游泳場(chǎng)所還應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的救生船艇。
第十三條? 游覽、游樂場(chǎng)所除符合本條例第十條規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）有分開設(shè)置的出入口通道；
（二）危險(xiǎn)地段、水域設(shè)有安全標(biāo)志和防護(hù)設(shè)施；
（三）設(shè)有廣播設(shè)施，配有必要的救生人員和設(shè)備。
沒有安全保障的區(qū)域，不得開展游覽活動(dòng)。
第十四條? 舉辦大型文體、商貿(mào)以及慶典、會(huì)展等活動(dòng)（以下稱大型活動(dòng)），應(yīng)當(dāng)具備下列治安安全條件：
（一）活動(dòng)場(chǎng)所符合國(guó)家消防安全規(guī)定要求并經(jīng)消防安全檢查合格；
（二）活動(dòng)中心現(xiàn)場(chǎng)和外圍人員疏散通道暢通；
（四）根據(jù)大型活動(dòng)的性質(zhì)和安全保衛(wèi)工作需要配備一定數(shù)量的保安人員，在室內(nèi)舉辦的活動(dòng)一般不少于每場(chǎng)參加人數(shù)的百分之一，在室外舉辦的活動(dòng)一般不少于每場(chǎng)參加人數(shù)的百分之二。
第十五條? 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布有關(guān)公共場(chǎng)所治安安全條件，并書面提供給工商行政管理部門。公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者在申請(qǐng)注冊(cè)登記時(shí)，可以向工商行政管理部門索取，也可以直接向所在地公安派出所索取。
第三章? 監(jiān)督管理[page]
第十六條? 設(shè)立本條例第二條第一款第（一）項(xiàng)至第（四）項(xiàng)規(guī)定的營(yíng)業(yè)性公共場(chǎng)所的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后五個(gè)工作日內(nèi)，書面告知所在地公安派出所，并提供下列材料原件及復(fù)印件：
（一）營(yíng)業(yè)執(zhí)照；
（二）治安責(zé)任人的身份證件；
（三）所處環(huán)境方位和內(nèi)部結(jié)構(gòu)平面示意圖。
前款規(guī)定的公共場(chǎng)所變更名稱、地址、法定代表人或者經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人、經(jīng)營(yíng)范圍以及其他重要事項(xiàng)的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在變更后三個(gè)工作日內(nèi)按照前款規(guī)定書面告知所在地公安派出所。
娛樂、服務(wù)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)如實(shí)登記雇用從業(yè)人員的基本情況和變動(dòng)情況，并應(yīng)當(dāng)在雇用或者變動(dòng)后三個(gè)工作日內(nèi)書面告知所在地公安派出所。
第十七條? 公安派出所接到本條例第十六條第一款、第二款規(guī)定的書面告知后，應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行治安安全條件檢查。發(fā)現(xiàn)不具備條件的，應(yīng)當(dāng)書面通知經(jīng)營(yíng)者予以改正。
第十八條? 舉辦大型活動(dòng)，每場(chǎng)參加人數(shù)在五百人以上一萬人以下的，舉辦者應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)公安機(jī)關(guān)書面申請(qǐng)；每場(chǎng)參加人數(shù)在一萬人以上的，舉辦者應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市公安機(jī)關(guān)書面申請(qǐng)；跨地區(qū)舉辦的，舉辦者應(yīng)當(dāng)按照上述人數(shù)的規(guī)定，向共同的上一級(jí)公安機(jī)關(guān)書面申請(qǐng)。
變更活動(dòng)地點(diǎn)和內(nèi)容的，舉辦者應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定，重新提出書面申請(qǐng)。
第十九條? 大型活動(dòng)的舉辦者在書面申請(qǐng)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料原件及復(fù)印件：
（一）活動(dòng)方案和說明；
（二）活動(dòng)的安全保衛(wèi)工作方案、應(yīng)急預(yù)案；
（三）活動(dòng)場(chǎng)地的方位圖、內(nèi)部示意圖；
（四）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定須經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)提交批準(zhǔn)文件。
個(gè)人申請(qǐng)舉辦大型活動(dòng)的，還應(yīng)當(dāng)提交申請(qǐng)人及相關(guān)工作人員的合法身份證件。
第二十條? 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到舉辦大型活動(dòng)的書面申請(qǐng)后二十日內(nèi)，作出許可或者不予許可的決定，并書面通知舉辦者，同時(shí)將決定書面抄送安全生產(chǎn)監(jiān)督部門。不許可的，應(yīng)當(dāng)說明理由。逾期不書面通知的，視為許可。
大型活動(dòng)舉辦過程中發(fā)生緊急情況時(shí)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定及時(shí)采取應(yīng)急措施，直至責(zé)令停止活動(dòng)，主辦單位和參加活動(dòng)的人員應(yīng)當(dāng)服從。
大型活動(dòng)未經(jīng)公安機(jī)關(guān)許可，場(chǎng)地管理者不得將場(chǎng)地提供給舉辦者使用。
第二十一條? 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法開展公共場(chǎng)所的治安檢查。執(zhí)行公務(wù)的人民-警-察對(duì)公共場(chǎng)所進(jìn)行治安檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示由省公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一印制的《江蘇省公共場(chǎng)所治安管理檢查證》，對(duì)檢查情況作出書面記載，并遵守有關(guān)執(zhí)法、執(zhí)勤規(guī)范。
接受治安檢查的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)配合公安機(jī)關(guān)的工作，不得拒絕和阻撓。
第二十二條? 公安機(jī)關(guān)及其人民-警-察不得開辦娛樂、服務(wù)場(chǎng)所；不得參與或者變相參與娛樂、服務(wù)場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)；不得利用職權(quán)為他人從事公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)謀取利益。
第二十三條? 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)推行技術(shù)防范、信息化管理等科技手段，提高治安管理效能。
第二十四條? 有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)相互配合、互通信息，發(fā)現(xiàn)公共場(chǎng)所有違法行為，依法屬于其他職能部門查處范圍的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)相關(guān)職能部門。
第四章? 法律責(zé)任[page]
第二十五條? 對(duì)違反本條例的行為，法律、行政法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十六條? 公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者違反本條例第十條第（二）項(xiàng)和第（五）項(xiàng)、第十一條第（四）項(xiàng)、第十二條第（一）項(xiàng)和第（二）項(xiàng)、第十三條第一款第（一）項(xiàng)至第（三）項(xiàng)、第十六條規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，給予警告，并可以視情節(jié)輕重處二百元以上二千元以下罰款。
第二十七條? 娛樂、服務(wù)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，給予警告；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并可以視情節(jié)輕重處一千元以上一萬元以下罰款。
（一）雇用的從業(yè)人員沒有本條例第十條第（三）項(xiàng)規(guī)定的證件或者證件不齊全的；
（二）設(shè)置的包廂、包間不符合本條例第十一條第（一）項(xiàng)規(guī)定的；
（三）容納的人員超過核定人數(shù)的；
（四）燈光的設(shè)置和亮度不符合規(guī)定要求的；
（五）未按規(guī)定配備保安人員的。
第二十八條? 違反本條例第十四條規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止舉辦活動(dòng)，可以對(duì)舉辦者處一千元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五千元以上一萬元以下罰款。
未經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)舉辦大型活動(dòng)的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止舉辦活動(dòng)，屬非經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的，處一千元以上五千元以下罰款；屬經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)沒有違法所得的，處五千元以上一萬元以下罰款；屬經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)有違法所得的，處一萬元以上三萬元以下罰款，并依法沒收違法所得。
場(chǎng)地管理者違反本條例第二十條第三款規(guī)定，將場(chǎng)地提供給舉辦者使用的，處一千元以上五千元以下罰款。
第二十九條? 公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者及其從業(yè)人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令公共場(chǎng)所停業(yè)整頓，并視情節(jié)輕重，處四千元以上二萬元以下罰款；對(duì)治安責(zé)任人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由公安機(jī)關(guān)處二百元以上一千元以下罰款。
（一）對(duì)發(fā)生的違法犯罪活動(dòng)放任不管、不采取適當(dāng)措施制止的；
（二）為發(fā)生在本單位的違法犯罪活動(dòng)提供便利和條件的；
（三）為違法犯罪人員通風(fēng)報(bào)信的。
公共場(chǎng)所內(nèi)發(fā)生違法犯罪活動(dòng)造成嚴(yán)重后果，或者多次發(fā)生違法犯罪活動(dòng)，經(jīng)營(yíng)者有失職行為的，依照前款規(guī)定予以處罰。
第三十條? 公安機(jī)關(guān)的`人民-警-察違反本條例第二十二條規(guī)定，或者在公共場(chǎng)所治安管理中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私枉法的，由所在單位或者上級(jí)主管部門依法予以行政處分。
第五章? 附則
第三十一條? 本條例公布之前開辦的公共場(chǎng)所不符合本條例規(guī)定的治安安全條件的，應(yīng)當(dāng)自本條例公布之日起六個(gè)月內(nèi)，采取措施達(dá)到本條例規(guī)定的條件，并按本條例第十六條的規(guī)定書面告知所在地公安派出所。
第一條 為維護(hù)我市社會(huì)治安秩序，確保公共場(chǎng)所大型群體活動(dòng)的安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。
第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)的公園、游樂園、道路、廣場(chǎng)、展覽館、體育館（場(chǎng)）、文化宮（館、站）、會(huì)場(chǎng)、廟宇（堂）等公共場(chǎng)所（含水上活動(dòng)）組織臨時(shí)性的，參加人數(shù)達(dá)一千人以上的大型文藝演出、體育競(jìng)賽、產(chǎn)品展覽、商品展銷、藝術(shù)博覽、游園、集會(huì)、咨詢、民俗和宗教等大型群體活動(dòng)的，適用本規(guī)定。
第三條 公安機(jī)關(guān)是公共場(chǎng)所大型臨時(shí)性群體活動(dòng)治安管理主管部門。
第四條 凡在公共場(chǎng)所舉辦大型臨時(shí)性群體活動(dòng)的主辦單位（人）和場(chǎng)地管理部門必須按照“誰主辦，誰負(fù)責(zé)”的原則，指定安全責(zé)任人，接受公安機(jī)關(guān)的檢查、指導(dǎo)、監(jiān)督，按規(guī)定落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施。
第五條 凡舉辦大型臨時(shí)性群體活動(dòng)，必須遵守國(guó)家的法律、法規(guī)以及城市各項(xiàng)管理規(guī)定，保障安全，維護(hù)活動(dòng)場(chǎng)地設(shè)施和環(huán)境的完好。
第六條 組織大型臨時(shí)性群體活動(dòng)，除黨政軍機(jī)關(guān)（不含行業(yè)主管部門）組織外，主辦單位（人）必須持主管部門批準(zhǔn)文件及活動(dòng)方案在舉行活動(dòng)的二十天前向所在地的公安分局或縣公安局提出治安管理的書面申請(qǐng)；跨區(qū)、縣和參加人數(shù)達(dá)萬人以上的大型活動(dòng)應(yīng)直接向市公安局提出治安管理的書面申請(qǐng)。
第七條 公安機(jī)關(guān)接到主辦單位（人）書面申請(qǐng)后，應(yīng)根據(jù)維護(hù)治安、交通秩序需要，在十五天內(nèi)作出許可或不許可的決定，并發(fā)出決定通知書。
第八條 申辦大型臨時(shí)性群體活動(dòng)在未獲得公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)前，主辦單位（人）或場(chǎng)地管理部門不得發(fā)售入場(chǎng)票券。
第九條 對(duì)商業(yè)性的大型臨時(shí)性群體活動(dòng)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)預(yù)先制定安全保衛(wèi)工作方案，在活動(dòng)期間派出警力，協(xié)同主辦單位及有關(guān)部門共同維護(hù)治安、交通秩序，及時(shí)處置治安事故和突發(fā)事件。
第十條 對(duì)商業(yè)性的大型臨時(shí)性群體活動(dòng)，主辦單位（人），場(chǎng)地管理部門應(yīng)按照公安機(jī)關(guān)的要求，組織足夠的管理人員及雇請(qǐng)相應(yīng)數(shù)量的保安人員，維持活動(dòng)場(chǎng)地的秩序。公安機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)具體情況派出警力，以確?；顒?dòng)的安全。
第十一條 違反本規(guī)定的，視情節(jié)輕重分別給予以下處罰：
（三）未經(jīng)批準(zhǔn)舉辦大型臨時(shí)性群體活動(dòng)發(fā)生傷亡事故，或不按要求落實(shí)安全措施以致造成嚴(yán)重危害社會(huì)治安后果的，依法追究主辦單位、主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的法律責(zé)任。
第十二條 當(dāng)事人對(duì)公安機(jī)關(guān)許可或不許可舉辦大型臨時(shí)性群體活動(dòng)的決定和按本規(guī)定第十一條的處罰決定不服的，可在十五天內(nèi)向處罰機(jī)關(guān)的上一級(jí)公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，受理復(fù)議的公安機(jī)關(guān)應(yīng)在十五天內(nèi)作出裁決。不服裁決的，可在接到裁決書之日起十五天內(nèi)，向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟。
第十三條 對(duì)違反本規(guī)定的處罰，由區(qū)、縣以上公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。
第十四條 本規(guī)定由廣州市公安局負(fù)責(zé)解釋。
公共安全管理論文篇十四
一、巡邏內(nèi)容包括：
1、物業(yè)內(nèi)部治安防范巡邏，確保物業(yè)正常經(jīng)營(yíng)秩序；
2、物業(yè)內(nèi)外設(shè)備（施）和維修改造工程的巡查，保證設(shè)備（施）安全完好，防止人為破壞。
二、巡邏方式及路線：
安全生產(chǎn)員實(shí)行每天三班倒巡邏制。每班由兩名安全生產(chǎn)員按物業(yè)規(guī)定的巡邏路線、時(shí)間，從地下室到天面采取螺旋式往返步行方式逐層巡邏，經(jīng)過巡更器時(shí)，須刷ic卡確認(rèn)巡到時(shí)間。
三、安全生產(chǎn)員在巡邏中：
1、觀察往來行人及其所攜帶物品，發(fā)現(xiàn)行跡可疑人員時(shí)，須即時(shí)通知安全監(jiān)控員跟蹤錄像，同時(shí)報(bào)巡邏隊(duì)長(zhǎng)處理：
1）如可疑人員在公共區(qū)域，攜帶有攻擊性物品且有作案傾向時(shí)，巡邏隊(duì)長(zhǎng)須帶安全生產(chǎn)員及時(shí)上前制止，當(dāng)場(chǎng)收繳物品，并連人帶物送交公安機(jī)關(guān)查處。
2）如可疑人員進(jìn)入營(yíng)業(yè)區(qū)域，須即時(shí)聯(lián)系營(yíng)業(yè)部門總監(jiān)（行政經(jīng)理）或值班負(fù)責(zé)人跟蹤監(jiān)視，同時(shí)雙方保持聯(lián)絡(luò)。如發(fā)現(xiàn)可疑人員攜帶有攻擊性物品且證實(shí)有作案傾向時(shí)，營(yíng)業(yè)部門須即時(shí)通知安全生產(chǎn)部，后者按1）款處理。
2、發(fā)現(xiàn)外來推銷人員、閑雜人員及精神病患者、乞丐等，須攔截其禁止進(jìn)入物業(yè)范圍。
3、發(fā)現(xiàn)打架、斗毆、盜竊、搶劫、中毒等事件發(fā)生時(shí)，立即報(bào)告巡邏隊(duì)長(zhǎng)，并按本制度第八章“事件處理”執(zhí)行。
4、發(fā)現(xiàn)物業(yè)內(nèi)、外設(shè)備（施）（含在建工程、維修改造工程）被損壞時(shí)：
2）屬人為損壞并當(dāng)場(chǎng)抓獲時(shí)，安全生產(chǎn)員將肇事者送交安全生產(chǎn)部辦公室，值班負(fù)責(zé)人視情況書面報(bào)總經(jīng)辦處理。如肇事者逃逸，安全生產(chǎn)員須即時(shí)追捕。
7、夜班安全生產(chǎn)員還須檢查商鋪內(nèi)是否有人員留宿。如有，須勸其離開。對(duì)勸告不聽的，須報(bào)告巡邏隊(duì)長(zhǎng)。巡邏隊(duì)長(zhǎng)通知大廈管理處，并協(xié)助處理。
公共安全管理論文篇一
近年來，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，電力市場(chǎng)的逐步放開，電力建設(shè)投資持續(xù)增長(zhǎng)，電網(wǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，電網(wǎng)建設(shè)任務(wù)十分繁重。在此建設(shè)浪潮下，越來越多的外部施工單位進(jìn)入電力系統(tǒng)承攬工程，大量工程施工隊(duì)伍以承接外包、分包方式入網(wǎng)(進(jìn)入電網(wǎng))作業(yè)。此舉本有利于電網(wǎng)內(nèi)部施工單位間的良性競(jìng)爭(zhēng)，但是，由于外部施工隊(duì)伍良莠不齊，導(dǎo)致工程分包管理存在諸多安全問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，近幾年，在電網(wǎng)建設(shè)中所發(fā)生的傷亡事故中，80%以上涉及勞務(wù)工和分包隊(duì)伍。因此，有必要對(duì)分包隊(duì)伍發(fā)生傷亡事故的原因進(jìn)行深度分析，查找工程分包管理薄弱環(huán)節(jié)，探究切實(shí)可行的針對(duì)性措施，進(jìn)一步加強(qiáng)安全管理，有效控制事故風(fēng)險(xiǎn)。
當(dāng)前，電網(wǎng)建設(shè)工程分包管理主要存在以下幾個(gè)安全問題。(1)對(duì)分包單位或隊(duì)伍的安全資質(zhì)審查不嚴(yán)格。一些單位受制于預(yù)算不足、工期緊張等現(xiàn)實(shí)壓力，忽視對(duì)分包單位資質(zhì)能力的動(dòng)態(tài)審查，導(dǎo)致違規(guī)轉(zhuǎn)包、層層分包、掛靠資質(zhì)等現(xiàn)象普遍存在。存在很多招投標(biāo)時(shí)申報(bào)的單位和中標(biāo)后實(shí)際進(jìn)場(chǎng)施工的單位根本不是同一家，有的甚至是無施工資質(zhì)的包工隊(duì)以及層層轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象。這些都給工程施工留下了嚴(yán)重的安全隱患。(2)分包隊(duì)伍在安全上投入偏少。一些分包單位為了節(jié)約開支不按規(guī)定設(shè)立安監(jiān)人員，一些單位不肯花錢做好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防范措施，存在老化、損壞的安全防護(hù)用品、安全工器具超期“帶病”使用的情況，導(dǎo)致施工人員在施工中容易受到傷害。(3)分包隊(duì)伍人員安全意識(shí)不足、技術(shù)素質(zhì)較差。由于電網(wǎng)建設(shè)作業(yè)環(huán)境普遍艱苦，勞動(dòng)強(qiáng)度大，尤其是線路工程，作業(yè)環(huán)境更是復(fù)雜、危險(xiǎn)。一些工程分包隊(duì)伍，在招收勞務(wù)工時(shí)，片面強(qiáng)調(diào)身體素質(zhì)，將能吃苦耐勞、服從安排等“硬件”要求作為第一條件，而對(duì)文化素質(zhì)、技能水平等“軟件”要求反而不高。加之一些單位沒有對(duì)這類人員進(jìn)行針對(duì)性的安全教育，作業(yè)人員不知者無畏，不懂危險(xiǎn)、不懂避險(xiǎn)，特別是一些施工負(fù)責(zé)人或者說是包工頭，不但不帶頭遵章守紀(jì)，反而帶頭蠻干、盲目冒險(xiǎn)作業(yè)，導(dǎo)致傷亡事故屢有發(fā)生。(4)分包工程安全管理不到位。工程分包安全管理制度規(guī)定雖多，但執(zhí)行不到位，許多規(guī)定被束之高閣、流于形式。發(fā)包單位以包代管，在安全管理上對(duì)分包單位關(guān)心較少，監(jiān)督檢查不力，造成安全職責(zé)不明確，安全管理粗放，甚至連基本的安全要求、安全措施都得不到落實(shí)；習(xí)慣性違章無人制止，時(shí)有發(fā)生，安全隱患不能提前消除，事故風(fēng)險(xiǎn)仍如利劍高懸。總體來說，分包隊(duì)伍安全基礎(chǔ)薄弱，安全管理水平普遍較低，加之發(fā)包單位責(zé)任不落實(shí)、安全管控不到位，分包工程安全風(fēng)險(xiǎn)十分突出。這些問題已成為當(dāng)前電網(wǎng)基建安全的潛在隱患，只有持續(xù)加強(qiáng)規(guī)范化管理，才能保障分包工程的安全。
2.1嚴(yán)把分包入口關(guān)
工程分包方式不合理，以勞務(wù)分包之名行專業(yè)分包之實(shí)，分包管理粗放，分包隊(duì)伍人員素質(zhì)、管理能力、監(jiān)督管控等方面嚴(yán)重不足，分包單位超能力承接工程現(xiàn)象突出，這些都可能導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。為加強(qiáng)源頭治理，就必須嚴(yán)把入口關(guān)，建立健全分包管理制度，嚴(yán)格分包準(zhǔn)入管理。(1)要認(rèn)真進(jìn)行分包商資質(zhì)審查。分包商資質(zhì)審查的重點(diǎn)在于分包商的施工技術(shù)能力、安全質(zhì)量保障能力和同類工程業(yè)績(jī)。分包商資質(zhì)條件必須符合國(guó)家建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理相關(guān)規(guī)定，所承接工程必須符合相應(yīng)的專業(yè)承包資質(zhì)。(2)要開展分包商安全能力評(píng)價(jià)，綜合評(píng)估分包商承接工程能力、安全施工能力。分包商安全能力評(píng)價(jià)是在公司分包商資信評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，從資質(zhì)管理、安全管理、質(zhì)量管理、進(jìn)度管理、人員管理、機(jī)具管理等方面對(duì)分包商承攬工程能力進(jìn)行綜合評(píng)估。通過收集工程分包商的有關(guān)信息，評(píng)估其承接工程項(xiàng)目的能力，防止超能力承接工程。(3)要建立分包商清退機(jī)制。分包商清退機(jī)制是對(duì)違法、違規(guī)進(jìn)行分包作業(yè)或管理水平差、人員素質(zhì)低、不服從管理的分包商以及違法、違規(guī)的個(gè)人及時(shí)予以清退的制度和措施。分包商清退機(jī)制是通過建立“黑名單”記錄，實(shí)施安全“一票否決”。凡是安全管理不達(dá)標(biāo)的，一律納入“黑名單”，嚴(yán)禁在各類工程項(xiàng)目中使用；同時(shí)加強(qiáng)對(duì)分包商的全過程動(dòng)態(tài)管理，動(dòng)態(tài)掌握分包商施工管理能力、作業(yè)人員技能水平、現(xiàn)場(chǎng)施工情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、清退不合格的分包隊(duì)伍和個(gè)人。堅(jiān)決清退“資質(zhì)合格、實(shí)際能力不合格”的隊(duì)伍。
2.2強(qiáng)化分包安全管理
一些分包工程，安全管理工作粗放，關(guān)鍵崗位人員對(duì)自身專業(yè)領(lǐng)域的事故風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)能力嚴(yán)重不足，風(fēng)險(xiǎn)管控失責(zé)，安全管理效能低下，“人員到崗”與“責(zé)任到位”嚴(yán)重背離，現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)因素“失察”、違章行為查處不力，導(dǎo)致事故防范“失責(zé)”。(1)要不折不扣執(zhí)行《電力安全工作規(guī)程》(簡(jiǎn)稱《安規(guī)》)。實(shí)踐和事故已經(jīng)反復(fù)證明，確保電力生產(chǎn)人身安全，最有效、最直接的辦法就是嚴(yán)格執(zhí)行《安規(guī)》，不能打半點(diǎn)折扣。對(duì)分包工程來說，必須采取有效手段，促使分包隊(duì)伍人員從內(nèi)到外都能認(rèn)同安全規(guī)程的重要性和嚴(yán)肅性，知行合一，無論從事什么工作都能嚴(yán)格執(zhí)行《安規(guī)》，只有這樣，安全工作才能得以保證。(2)要加強(qiáng)施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理。各項(xiàng)檢修、預(yù)試、施工等工作計(jì)劃安排，必須量力而行，保證在作業(yè)力量、管理能力可以控制的范圍之內(nèi)。要從工作組織和管理制度上，堅(jiān)決防止出現(xiàn)趕工期、拼設(shè)備、長(zhǎng)期加班加點(diǎn)、疲勞作業(yè)現(xiàn)象。要按規(guī)定落實(shí)危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)要求，確保施工作業(yè)人員任務(wù)清楚、危險(xiǎn)點(diǎn)清楚、作業(yè)程序方法清楚、安全保障措施清楚，嚴(yán)禁走過場(chǎng)。(3)要嚴(yán)抓反習(xí)慣性違章工作?！扒Ю镏?，毀于蟻穴”，在實(shí)際工作中要防微杜漸，從小事抓起，及時(shí)糾正不安全行為，讓反習(xí)慣性違章成為硬約束，及時(shí)處理好不安全因素，將不安全事件和事故苗頭扼殺在萌芽狀態(tài)。
2.3充分發(fā)揮關(guān)鍵人員作用
俗話說“火車跑得快，全靠車頭帶”?，F(xiàn)場(chǎng)工作負(fù)責(zé)人或者班組長(zhǎng)作為關(guān)鍵核心人員，是現(xiàn)場(chǎng)安全的第一責(zé)任人，是安全工作基礎(chǔ)的基礎(chǔ)，工作負(fù)責(zé)人的表現(xiàn)直接關(guān)系到全局的安全。具體到分包隊(duì)伍來說，負(fù)責(zé)人通常也是領(lǐng)頭人，其與作業(yè)人員有可能既是工友又是同鄉(xiāng)的關(guān)系，往往在分包隊(duì)伍中有很高威信。如果領(lǐng)頭人能發(fā)揮正面積極作用，安全就會(huì)多一分保障；如果領(lǐng)頭人起到負(fù)面消極作用，發(fā)生事故的機(jī)率會(huì)大大增加。國(guó)家電網(wǎng)公司通報(bào)的多起分包工程事故案例，就是由于負(fù)責(zé)人違章指揮，農(nóng)民工兄弟冒險(xiǎn)蠻干而發(fā)生的悲劇。因此要重點(diǎn)抓好關(guān)鍵人員特別是領(lǐng)頭人的管理，工作負(fù)責(zé)人必須熟習(xí)安全規(guī)程，掌握必要的技術(shù)知識(shí)，提高責(zé)任心、原則性、工作能力，具備一定的指揮能力；同時(shí)要以身作則，大膽管理，引導(dǎo)員工加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)員工的自我防護(hù)能力，并帶頭遵章守紀(jì)，帶領(lǐng)作業(yè)人員都成為安全明白人，才能做到事事安全。
2.4加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)和懲戒力度
安全教育培訓(xùn)能點(diǎn)石成金，是提高人員安全意識(shí)和技術(shù)水平的重要途徑，是保障分包工程安全的治本之策。以人為本，絕不應(yīng)是一句空話。對(duì)分包隊(duì)伍人員的安全教育要注意層次性、針對(duì)性，要針對(duì)分包人員文化程度、技能水平各異的復(fù)雜情況，因地制宜、因材施教。要根據(jù)每個(gè)作業(yè)人員具體從事的工作來確定教育、培訓(xùn)的內(nèi)容，內(nèi)容不在于多，但要實(shí)用，重點(diǎn)灌輸生命安全意識(shí)，使每個(gè)人都能真正掌握必須具備的安全知識(shí)，真正做到達(dá)不到要求者不得上崗。同時(shí)要發(fā)揮經(jīng)濟(jì)處罰的指揮棒作用，制定并執(zhí)行比如不戴安全帽進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)一次罰款多少錢，將罰款用于獎(jiǎng)勵(lì)安全表現(xiàn)優(yōu)秀的人員等既通俗易懂又能被普遍接受的政策、辦法，引導(dǎo)和督促分包隊(duì)伍人員遵章守紀(jì)。
近年來，電力安全生產(chǎn)雖然逐漸步入良性循環(huán)軌道，工程建設(shè)安全管理也日趨規(guī)范，但在工程分包工作中還存在著這樣那樣的問題，安全事故也時(shí)有發(fā)生。對(duì)每一位電網(wǎng)建設(shè)工程從業(yè)者來說，對(duì)待安全工作必須常存敬畏之心、戒懼之心，要勇于正視問題、解決問題，通過對(duì)癥施治、查漏補(bǔ)缺、持續(xù)改進(jìn)，為電力工程建設(shè)安全保駕護(hù)航。
作者:童慶剛單位:國(guó)網(wǎng)四川省電力公司
公共安全管理論文篇二
文章介紹當(dāng)前信息化手段在工程安全管理中的常見應(yīng)用，分析信息化手段的功能和對(duì)安全管理的優(yōu)化，提出應(yīng)用中的不足，為進(jìn)一步深化工程建設(shè)領(lǐng)域信息化建設(shè)作基礎(chǔ)研究。
信息化;安全管理
建筑業(yè)的信息化理論研究和信息化實(shí)踐已進(jìn)行了多年，在建設(shè)項(xiàng)目信息化管理、建筑業(yè)企業(yè)信息化管理和建筑業(yè)政府信息化管理等不同層面都積累了一定經(jīng)驗(yàn)，取得了很好效果。建設(shè)工程的安全管理在信息技術(shù)的支撐下，同樣獲益良多。文章主要從安全監(jiān)管的角度，對(duì)建筑業(yè)信息化應(yīng)用作簡(jiǎn)單分析。
1、信息化手段的含義
信息化的定義，長(zhǎng)期以來有著多種不同的表述，但核心的含義基本相通。信息化是指培養(yǎng)、發(fā)展以信息技術(shù)(包括計(jì)算機(jī)軟硬件、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)等)為主的智能化工具為代表的新生產(chǎn)力，并使之應(yīng)用于各類生產(chǎn)環(huán)節(jié)的一系列過程。信息化監(jiān)管手段，對(duì)工程建設(shè)安全監(jiān)管來說，就是為了提高監(jiān)督管理水平和效能，引入一系列現(xiàn)代化信息科技手段，為監(jiān)管工作提供增值服務(wù)。從建設(shè)管理部門的角度來看，信息化手段旨在通過對(duì)監(jiān)督工作數(shù)字化，提高監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)管效率和水平，更好的指導(dǎo)和服務(wù)工程參建各方;通過信息化監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，及時(shí)掌握準(zhǔn)確、完整的工程施工信息，對(duì)管理目標(biāo)進(jìn)行更好的評(píng)估、預(yù)測(cè)和控制，強(qiáng)化安全責(zé)任的落實(shí);同時(shí)通過信息數(shù)據(jù)的分析運(yùn)用，提高監(jiān)督管理工作針對(duì)性、科學(xué)性，推進(jìn)安全監(jiān)管的規(guī)范化與智能化。對(duì)于建筑業(yè)施工企業(yè)和工程項(xiàng)目部而言，信息化手段除了上述效用之外，大大加強(qiáng)工程施工的安全性和生產(chǎn)效率，提升企業(yè)的管理能力，成為企業(yè)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
2、建設(shè)工程安全監(jiān)管信息系統(tǒng)的建設(shè)和使用概況
2.1管理部門信息平臺(tái)
建設(shè)管理部門長(zhǎng)期以來非常關(guān)注建設(shè)工程管理的信息化，全國(guó)各地都在不斷建立健全信息化管理系統(tǒng)。國(guó)家建設(shè)部就印發(fā)了《全國(guó)建筑業(yè)信息化發(fā)展規(guī)劃綱要》，對(duì)建筑業(yè)信息化進(jìn)行總體部署和指導(dǎo)。通過多年努力，建筑業(yè)管理信息平臺(tái)經(jīng)過不斷完善，已基本涵蓋了建設(shè)全過程，為企業(yè)和公眾提供信息服務(wù)，為各部門提供決策支持，實(shí)現(xiàn)了一定區(qū)域內(nèi)各級(jí)監(jiān)督管理部門的信息、數(shù)據(jù)傳遞，大大提升了管理部門與工程建設(shè)主體之間的信息互動(dòng)，初步實(shí)現(xiàn)了工程建設(shè)信息化管理的基本要求。
以上海為例，基于建設(shè)市場(chǎng)管理信息系統(tǒng)的建設(shè)工程安全監(jiān)督模塊及其配套信息化產(chǎn)品，已在上海市內(nèi)各級(jí)監(jiān)督管理部門運(yùn)行多年，工作人員已能夠熟練的進(jìn)行監(jiān)督信息錄入和業(yè)務(wù)查詢、信息傳輸、監(jiān)督處置等相關(guān)工作。通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理等安全監(jiān)管模塊的運(yùn)用，有效促進(jìn)了工程建設(shè)信息的快捷掌握和日常監(jiān)督工作的有序開展，有力提高了監(jiān)督工作的針對(duì)性和標(biāo)準(zhǔn)化。近年，管理信息平臺(tái)仍在擴(kuò)展升級(jí)，基于手持終端設(shè)備的移動(dòng)管理系統(tǒng)也已投入使用，進(jìn)一步提升了信息系統(tǒng)的應(yīng)用范圍和系統(tǒng)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)性。另外，針對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理等主要管理人員到崗履職的遠(yuǎn)程考核管理系統(tǒng);針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)噪音揚(yáng)塵污染的實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng);針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)日常管理的視頻實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)，都在施工現(xiàn)場(chǎng)廣泛使用。信息化管理手段應(yīng)用的廣度和深度都在持續(xù)的提高。
2.2企業(yè)管理信息平臺(tái)
同時(shí)，近年來施工企業(yè)自身的信息化管理，也是快速發(fā)展。許多企業(yè)已建立功能強(qiáng)大的企業(yè)管理信息平臺(tái)，信息化管理涵蓋生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、績(jī)效評(píng)價(jià)等企業(yè)管理的方方面面，并實(shí)現(xiàn)了與工程項(xiàng)目部對(duì)接。有些企業(yè)甚至已基本實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目管理的信息化，施工現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)管理都在企業(yè)開發(fā)的管理信息平臺(tái)上實(shí)施，信息數(shù)據(jù)及時(shí)上傳公司平臺(tái);項(xiàng)目管理人員根據(jù)管理平臺(tái)要求，規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化地實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)管理;公司管理層足不出戶可掌握各項(xiàng)目的實(shí)時(shí)情況，施工現(xiàn)場(chǎng)的圖像、視頻、文字等資料隨時(shí)可以查閱。施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理作為其中的重要一環(huán)，在信息平臺(tái)支撐下更趨于科學(xué)、合理、便捷和嚴(yán)謹(jǐn)。另外，近兩年建筑信息模型(bim)技術(shù)的大力推進(jìn)，也為施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理帶來更多的思路和方法。
2.3項(xiàng)目信息化管理
通常在建項(xiàng)目不獨(dú)立建設(shè)信息管理平臺(tái)，一般在建項(xiàng)目使用所在企業(yè)的管理平臺(tái)，并通過企業(yè)平臺(tái)與政府管理平臺(tái)和其他平臺(tái)交換數(shù)據(jù)。企業(yè)未建立自身管理平臺(tái)的，則使用政府管理平臺(tái)，但這樣的在建項(xiàng)目信息化管理的深度較低。(如圖一)近年來，施工現(xiàn)場(chǎng)不斷有一些新的信息化管理手段涌現(xiàn)出來，比如手機(jī)微信、bim技術(shù)的運(yùn)用、違章作業(yè)識(shí)別和提醒系統(tǒng)、以安全帽為載體的個(gè)人身份標(biāo)識(shí)系統(tǒng)等，并在不斷改進(jìn)完善。
3、建設(shè)工程安全監(jiān)管信息系統(tǒng)的主要功能
一是通過實(shí)時(shí)視頻監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，及時(shí)掌握與了解工地施工現(xiàn)場(chǎng)的工程施工實(shí)況;及時(shí)掌握與了解工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的施工安全情況及環(huán)境衛(wèi)生與文明施工狀況，以便于施工企業(yè)發(fā)現(xiàn)和消除施工過程中的安全問題，也便于管理部門更好的規(guī)劃和實(shí)施監(jiān)督工作。
二是通過施工作業(yè)實(shí)名制登記系統(tǒng)，及時(shí)掌握與了解工地施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員進(jìn)出場(chǎng)信息、技能信息、受教育信息、健康信息等情況;以便于施工企業(yè)和管理部門加強(qiáng)作業(yè)人員的管理。
三是通過關(guān)鍵崗位人員遠(yuǎn)程考核管理系統(tǒng)，及時(shí)掌握與了解工地項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師、安全員等關(guān)鍵崗位人員到崗履職的情況，為施工企業(yè)和管理部門實(shí)施安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)考核管理提供了第一手的依據(jù)。
四是通過信息平臺(tái)上的施工機(jī)械管理模塊，及時(shí)掌握與了解工地施工現(xiàn)場(chǎng)工程項(xiàng)目大型施工機(jī)械安裝、檢測(cè)、驗(yàn)收、使用、維修情況，以及大型施工機(jī)械的加節(jié)、提升等情況。
五是通過信息平臺(tái)上的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理模塊，及時(shí)掌握與了解重大危險(xiǎn)源與其他安全生產(chǎn)狀況;及時(shí)掌握與了解施工現(xiàn)場(chǎng)分包單位進(jìn)退場(chǎng)作業(yè)情況，施工現(xiàn)場(chǎng)隱患排查等情況;便于施工企業(yè)和管理部門全面了解施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)體系運(yùn)行的狀況，對(duì)施工項(xiàng)目實(shí)施有針對(duì)性的監(jiān)管。
六是監(jiān)理單位通過信息平臺(tái)，以監(jiān)理月報(bào)、專報(bào)等形式加快與管理部門的聯(lián)系;以對(duì)施工單位實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化月度考評(píng)等形式加強(qiáng)對(duì)施工單位的監(jiān)督管理。
七是各級(jí)管理部門通過監(jiān)測(cè)設(shè)備，實(shí)時(shí)掌握噪音揚(yáng)塵等環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境污染管控。
八是通過建立數(shù)學(xué)模型對(duì)采集到的'信息數(shù)據(jù)進(jìn)行量化分析，為工程安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、人員工作質(zhì)量評(píng)價(jià)和其他管理決策提供可靠依據(jù)。
4、建設(shè)工程安全監(jiān)管信息系統(tǒng)對(duì)安全監(jiān)管工作的優(yōu)化
對(duì)于管理部門而言，信息系統(tǒng)帶來很多好處:一是監(jiān)督管理標(biāo)準(zhǔn)化。通過信息系統(tǒng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理模塊的運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管重點(diǎn)、監(jiān)管程序、監(jiān)管方式等的標(biāo)準(zhǔn)化，使安全監(jiān)督工作突出重點(diǎn)、抓住要害。
二是工程監(jiān)督高效化。通過信息系統(tǒng)方便快捷的信息收集，為監(jiān)督機(jī)構(gòu)提供可靠有效的決策依據(jù)，有利于實(shí)現(xiàn)差異化監(jiān)督，節(jié)約有限的監(jiān)督資源并通過科技手段加強(qiáng)監(jiān)督。特別是移動(dòng)辦公系統(tǒng)的使用，以手機(jī)等便攜終端為載體將建設(shè)工程監(jiān)管過程產(chǎn)生的海量信息，包括監(jiān)督記錄、人員記分、措施單據(jù)、行政處罰以及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工地管理信息等，用文字、圖形和聲音、視頻資料等形式實(shí)時(shí)存儲(chǔ)錄入或即時(shí)查詢處理。實(shí)現(xiàn)在任何時(shí)間(anytime)、任何地點(diǎn)(anywhere)、對(duì)任何事情(anything)處理的3a辦公。讓監(jiān)督人員擺脫時(shí)間和空間的束縛，隨時(shí)隨地交流處理各類信息，使監(jiān)督工作更加輕松有效，監(jiān)督管理更加協(xié)調(diào)高效。
三是業(yè)務(wù)流程規(guī)范化。系統(tǒng)通過信息公示和網(wǎng)上操作業(yè)務(wù)，減少由于信息的不確定和模糊性等引起的錯(cuò)誤,減少因流程不暢通而引起的工作滯后等問題。
四是監(jiān)督任務(wù)合理化。通過信息平臺(tái)，將工程信息和監(jiān)督管理信息集中在信息系統(tǒng)平臺(tái)中呈現(xiàn)，有利于巡查、安全監(jiān)督、質(zhì)量監(jiān)督、稽查等各類監(jiān)管活動(dòng)之間的組織協(xié)調(diào)，有利于各類計(jì)劃的有序開展。
五是建設(shè)信息共享化。信息系統(tǒng)指導(dǎo)和幫助參建各方依法依規(guī)從事建設(shè)活動(dòng)，避免因?yàn)樾畔贤ú粫扯鸩槐匾墓こ虛p失;同時(shí)，各級(jí)監(jiān)管部門依托信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)管理協(xié)同和執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，從而強(qiáng)化對(duì)建設(shè)工程主要環(huán)節(jié)、現(xiàn)場(chǎng)信息和險(xiǎn)情預(yù)兆的監(jiān)控。
六是信息數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)化。保證基本信息實(shí)時(shí)更新的同時(shí)，在建工程的各類實(shí)用數(shù)據(jù)，如隱患排查記錄、整改記錄、巡查記錄等加快更新，便于多方查詢應(yīng)用。
七是平臺(tái)功能集合化。系統(tǒng)平臺(tái)提供工程信息錄入查詢功能和工程管理信息、進(jìn)度上報(bào)、創(chuàng)優(yōu)申報(bào)、資格審核等功能，使原先各類需要來回報(bào)送的工作流程大大簡(jiǎn)化，大幅提高了工作效率。八是應(yīng)急處置及時(shí)化。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的隱患險(xiǎn)情，運(yùn)用信息平臺(tái)和快速反應(yīng)機(jī)制，及時(shí)有效的進(jìn)行處置。在災(zāi)害性天氣條件下可對(duì)轄區(qū)工地提供預(yù)警信息、指導(dǎo)處置各類突發(fā)事件。
實(shí)際上對(duì)于企業(yè)而言，具有同樣的收效。而且，企業(yè)在得到管理工作優(yōu)化的同時(shí)，得到可觀的經(jīng)濟(jì)效益。
結(jié)語：
建筑業(yè)的信息化，對(duì)建設(shè)工程安全監(jiān)管產(chǎn)生十分積極的作用，對(duì)整個(gè)建設(shè)行業(yè)的健康發(fā)展產(chǎn)生深刻影響。但是上述的種種優(yōu)勢(shì)實(shí)際上在具體實(shí)踐中還不完善，信息化的效能還未充分發(fā)揮，信息應(yīng)用的深度廣度遠(yuǎn)未達(dá)到實(shí)際需求。未來，深入運(yùn)用信息化手段提升安全管理是必由之路，信息化建設(shè)和信息數(shù)據(jù)應(yīng)用雖任重但極光明。
公共安全管理論文篇三
引言
隨著近年來我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)化工行業(yè)有了顯著的發(fā)展，化學(xué)品生產(chǎn)和應(yīng)用也逐漸的廣泛化。據(jù)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前整個(gè)市場(chǎng)上的所有化學(xué)品在種類上都超過了七萬，而且很多化學(xué)品非常危險(xiǎn)，所以一旦管理不善，就會(huì)對(duì)人類產(chǎn)生很嚴(yán)重的危害。因此，加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全評(píng)價(jià)有著重要意義，相關(guān)部門也必須做出有效措施，提高危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、應(yīng)用及運(yùn)輸?shù)陌踩?，加?qiáng)我國(guó)化工行業(yè)完善發(fā)展。
1危險(xiǎn)化學(xué)品安全評(píng)價(jià)的重要性
首先，我國(guó)法律明文規(guī)定，要安全評(píng)價(jià)危險(xiǎn)化學(xué)品，同時(shí)這也是法律強(qiáng)制規(guī)定的一項(xiàng)義務(wù)。我國(guó)加入世貿(mào)組織之后，國(guó)際上的法律法規(guī)也有關(guān)于這個(gè)方面的管理，我們只有完善安全評(píng)價(jià)管理和運(yùn)作方式，才能實(shí)現(xiàn)達(dá)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)[1].
其次，由于行業(yè)的特殊性，必須要對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，這是行業(yè)內(nèi)的需要。由于危險(xiǎn)化學(xué)品大多對(duì)人以及其他生物具有毒害性，而且具有易燃易爆的特點(diǎn)，如果沒有加強(qiáng)管理或者出現(xiàn)操作錯(cuò)誤的現(xiàn)象，很有可能引起爆炸事故或者其他安全事故，嚴(yán)重危害人們的生命財(cái)產(chǎn)。只有加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全評(píng)價(jià)才能減少這些危險(xiǎn)事故。
2危險(xiǎn)化學(xué)品安全評(píng)價(jià)的常用方法及其運(yùn)用
2.1蘇黎世風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)法
當(dāng)前最常見的一種評(píng)價(jià)方法就是蘇黎世風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，這種評(píng)價(jià)方法操作簡(jiǎn)單、適應(yīng)性比較強(qiáng)，有非常仔細(xì)、明確的評(píng)價(jià)范圍要求。評(píng)價(jià)范圍的選擇需要評(píng)價(jià)人和管理人員共同參與進(jìn)來，充分的分析考慮評(píng)價(jià)的`相關(guān)信息和花費(fèi)的時(shí)間，評(píng)價(jià)范圍不宜太大，否則分析就不能正常的開展，因此評(píng)價(jià)范圍必須是有限的。但是隨著評(píng)價(jià)的不斷發(fā)展和深入，評(píng)價(jià)的范圍也會(huì)逐漸擴(kuò)大。
蘇黎世風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)法使用時(shí)也有一些特殊要求，包括評(píng)價(jià)成員的經(jīng)驗(yàn)、評(píng)價(jià)人員的能力等，要求小組成員應(yīng)該在一些領(lǐng)域上具有專長(zhǎng)。該風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)法通常會(huì)借助備忘錄來提醒評(píng)判不同環(huán)節(jié)的危險(xiǎn)。之后就需要分五個(gè)層面進(jìn)行評(píng)價(jià)：第一層主要是辨別危險(xiǎn)源;第二層是分析可能出現(xiàn)的故障;第三層是對(duì)相關(guān)的環(huán)境因素進(jìn)行關(guān)注;第四層是考察處于危險(xiǎn)環(huán)境下的作業(yè);第五層對(duì)評(píng)價(jià)系統(tǒng)的整體生命周期進(jìn)行分析[2].
以上五層中，需要分析其中潛在的危險(xiǎn)，并對(duì)危險(xiǎn)發(fā)生概率進(jìn)行計(jì)算。蘇黎世風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)法根據(jù)不同的危險(xiǎn)程度將危險(xiǎn)分為四種類型，分別為災(zāi)難性危險(xiǎn)、比較嚴(yán)重的危險(xiǎn)、邊緣性危險(xiǎn)和可以忽略不計(jì)的危險(xiǎn)。根據(jù)危險(xiǎn)發(fā)生的概率該風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)法可以將危險(xiǎn)分為五個(gè)種類，分別是：頻繁危險(xiǎn)、中等危險(xiǎn)、偶然危險(xiǎn)、幾乎不可能危險(xiǎn)和不可能危險(xiǎn)[3].該方法為了可以更精確的認(rèn)知風(fēng)險(xiǎn)，可以通過坐標(biāo)評(píng)價(jià)法為識(shí)別相對(duì)的安全風(fēng)險(xiǎn)。坐標(biāo)系中，縱坐標(biāo)代表發(fā)生頻度，橫坐標(biāo)代表危險(xiǎn)的嚴(yán)重性。通過分析危險(xiǎn)發(fā)生的頻度和嚴(yán)重性，給予不同的保護(hù)措施。
2.2事件樹安全評(píng)價(jià)法
事件樹安全評(píng)價(jià)分析法是對(duì)一件事從原因到結(jié)果進(jìn)行分析的方法，該方法建立在決策論的基礎(chǔ)上[4].該方法由初始事件開始分析，交替的考慮結(jié)果的成敗問題，把前后兩種可能當(dāng)作新的事件進(jìn)行分析，然后得出結(jié)果。因此，該評(píng)價(jià)分析法也叫歸納邏輯圖。運(yùn)用該方法分析事件時(shí)主要包括以下流程：第一，對(duì)初始事件進(jìn)行初步明確;第二，判定安全功能;第三，簡(jiǎn)化以及發(fā)展時(shí)間樹;第四，分析事件樹。這種評(píng)價(jià)方法的優(yōu)勢(shì)就是可以將整個(gè)事件的全過程進(jìn)行分析，這樣有助于了解事件本身的發(fā)展過程，進(jìn)而更清晰、準(zhǔn)確的對(duì)安全事故進(jìn)行分析。
3危險(xiǎn)化學(xué)品倉庫安全管理的完善對(duì)策
3.1科學(xué)、合理的調(diào)整危險(xiǎn)化學(xué)品的產(chǎn)業(yè)布局
企業(yè)要對(duì)行業(yè)布局進(jìn)行科學(xué)、合理的調(diào)整，但是要建立在現(xiàn)有的危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)基礎(chǔ)上，在化工行業(yè)搬遷改造方面出臺(tái)相關(guān)鼓勵(lì)政策，制定完善的關(guān)閉企業(yè)、停產(chǎn)、合并企業(yè)、拆遷等計(jì)劃，以有效的降低企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)和給城市居民帶來的風(fēng)險(xiǎn)。如果?；飞a(chǎn)、儲(chǔ)存單位建立在靠近公共場(chǎng)所、居民區(qū)或者交通干線附近的地方，就應(yīng)該按照相關(guān)法律規(guī)定并結(jié)合城市建設(shè)規(guī)劃，對(duì)危化工行業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，制定合理的搬遷計(jì)劃，以解決可能存在的安全隱患;對(duì)于新批準(zhǔn)的危化品產(chǎn)業(yè)和儲(chǔ)存項(xiàng)目，應(yīng)該劃定專門的區(qū)域，嚴(yán)格監(jiān)管?；窂臉I(yè)單位、新增零散油漆類?；方?jīng)營(yíng)單位以及新增農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位。
3.2加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源管理及應(yīng)急救援的重視
監(jiān)管重大危險(xiǎn)源是一項(xiàng)長(zhǎng)期、系統(tǒng)的工程，各個(gè)地區(qū)的相關(guān)部門要結(jié)合本地的實(shí)際情況對(duì)重大危險(xiǎn)源監(jiān)管進(jìn)行科學(xué)決策和規(guī)范管理。強(qiáng)化對(duì)產(chǎn)生重大危險(xiǎn)源的化工企業(yè)的安全評(píng)估，嚴(yán)格普查和分級(jí)，對(duì)企業(yè)的管理責(zé)任進(jìn)行明確，管理人員要切實(shí)履行自己的職責(zé)。通過建立起重大危險(xiǎn)源控制機(jī)制或者重大危險(xiǎn)源信息管理系統(tǒng)，以實(shí)時(shí)的監(jiān)管重大危險(xiǎn)源的分布情況，以更好的服務(wù)與相關(guān)部門。加強(qiáng)對(duì)事故快速反應(yīng)和應(yīng)急救援工作的重視，借鑒社會(huì)救援的方式和經(jīng)驗(yàn)，最大程度的將事故進(jìn)行控制，降低可能出現(xiàn)的危害。
3.3建立并完善預(yù)警系統(tǒng)及監(jiān)管系統(tǒng)
加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)是危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的關(guān)鍵，因此企業(yè)必須要建立預(yù)警和監(jiān)管系統(tǒng)，并對(duì)其進(jìn)行不斷的完善，只有提高了安全事故的預(yù)警和監(jiān)控力度，才能提高企業(yè)安全管理的整體水平。充分的運(yùn)用應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、安全生產(chǎn)專家等系統(tǒng)功能，有助于政府進(jìn)行決策。建立在兩大系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，形成一個(gè)應(yīng)急救援管理工作格局，由政府統(tǒng)一指揮、各部門充分配合、群眾廣泛參與，以促進(jìn)社會(huì)整體處理安全事故能力的提高。
4結(jié)語
總之，危險(xiǎn)化學(xué)品安全評(píng)價(jià)是保證化工產(chǎn)品的重要保證和手段，對(duì)于公共安全、財(cái)產(chǎn)安全起到至關(guān)重要的作用。相關(guān)部門應(yīng)從危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用環(huán)節(jié)上加強(qiáng)安全管理，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品倉庫重點(diǎn)管理，并不斷增強(qiáng)評(píng)價(jià)人員綜合素質(zhì)、加強(qiáng)相關(guān)法規(guī)及制度建設(shè)、嚴(yán)格控制評(píng)價(jià)報(bào)告質(zhì)量，不斷提升安全評(píng)價(jià)體系，促進(jìn)我國(guó)化工行業(yè)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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公共安全管理論文篇四
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，對(duì)于企業(yè)的要求也越來越高。企業(yè)若想快速更好的發(fā)展，就必須重視油庫的管理工作，那么首要的就是安全管理，其直接決定著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。因此就需要不斷創(chuàng)新與完善油庫安全管理模式。鑒于此，主要探討了油庫安全管理中所出現(xiàn)的問題，并對(duì)油庫安全管理模式的創(chuàng)新路徑進(jìn)行了深入分析。
現(xiàn)階段，油庫安全管理模式是將物質(zhì)建設(shè)作為重要點(diǎn)，隨著社會(huì)的改革發(fā)展，其不能夠滿足企業(yè)的安全管理，這就需要對(duì)此安全管理模式進(jìn)行研究與創(chuàng)新。企業(yè)應(yīng)積極地將油庫安全管理納入企業(yè)發(fā)展目標(biāo)中，只有做好這項(xiàng)工作，才能夠提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展。
1.1缺乏科學(xué)性的管理目標(biāo)。
當(dāng)前，油庫安全管理模式缺乏明確的目標(biāo)，無法發(fā)揮出安全管理真正的作用，安全管理理念舊時(shí)化過度考慮經(jīng)濟(jì)效益，忽視了安全管理。由于目標(biāo)不明確，會(huì)導(dǎo)致安全管理特別盲目性，管理的重點(diǎn)不到位。制定不出詳細(xì)科學(xué)的方案，大大降低了安全管理工作的效率，安全管理工作無法貫徹落實(shí)到實(shí)處[1]。
管理和監(jiān)管人員的工作態(tài)度與責(zé)任意識(shí)關(guān)系著油庫的安全。當(dāng)前油庫安全管理人員的學(xué)歷低、專業(yè)能力不高，專業(yè)素質(zhì)都無法保證，他們雖然有安全管理經(jīng)驗(yàn)，但是專業(yè)水準(zhǔn)以及專業(yè)能力還是無法能夠適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展，不具備現(xiàn)代化技術(shù)理念，對(duì)技術(shù)的認(rèn)識(shí)不到位，責(zé)任心不高，這些都會(huì)制約著企業(yè)安全管理的發(fā)展，無法實(shí)現(xiàn)油庫安全管理模式的創(chuàng)新[2]。
1.3油庫現(xiàn)場(chǎng)管理不規(guī)范。
油庫管理的工作需要重視的內(nèi)容比較多，還有與油庫相關(guān)的設(shè)備、材料等，當(dāng)前對(duì)油庫在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管的過程中還存在較多的問題，缺乏規(guī)范性與科學(xué)性，比如在設(shè)施方面，不能夠?qū)υO(shè)備進(jìn)行定期維護(hù)與保養(yǎng)，保養(yǎng)不到位、設(shè)備的選型的不科學(xué)，防火防爆檢查和安全防范措施不完善，出現(xiàn)安全隱患。在遇到正常工作得情況下，會(huì)突然停止工作，對(duì)油庫的運(yùn)營(yíng)造成很大的影響，給企業(yè)帶來了經(jīng)濟(jì)損失。
油庫安全管理的過程中應(yīng)明確安全管理目標(biāo)。在完善管理制度的同時(shí)應(yīng)當(dāng)確立安全管理目標(biāo)。有目標(biāo)才能夠更好的執(zhí)行，然后對(duì)設(shè)備進(jìn)行定期維護(hù)與保養(yǎng)。創(chuàng)新油庫安全管理的模式的首要工作是能夠建立出適合成品油銷售企業(yè)的油庫管理目標(biāo)，制定出科學(xué)合理的管理方案，完善管理流程。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用，使科技含量高的管理方法在油庫安全管理中得到有效的應(yīng)用，大大地減小人為操作出現(xiàn)的隱患。還應(yīng)該明確各個(gè)崗位的職責(zé)，強(qiáng)化員工的責(zé)任意識(shí)，建立完善的《崗位職責(zé)制度《油庫安全注意事項(xiàng)》等制度，使油庫安全管理創(chuàng)新的模式可以適應(yīng)新時(shí)期的發(fā)展[3]。
油庫在進(jìn)行安全管理的過程中，應(yīng)不斷提高安全管理人員的素質(zhì)，明確個(gè)人的安全責(zé)任。不斷強(qiáng)化安全管理人員的教育工作，使人員知道安全管理的重要性。對(duì)人員定期開展安全教育培訓(xùn)，對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)與實(shí)踐考核，確保人員能夠進(jìn)行安全管理與安全操作。對(duì)于員工的安全教育培訓(xùn)，必須落實(shí)到位，才能夠創(chuàng)建出優(yōu)質(zhì)的安全工作環(huán)境，因此，必須加強(qiáng)對(duì)人員的培訓(xùn)，提高他們的專業(yè)能力與專業(yè)素養(yǎng)[4]。
2.3加強(qiáng)油庫現(xiàn)場(chǎng)管理。
油庫現(xiàn)場(chǎng)管理是安全管理工作的重要內(nèi)容，確保現(xiàn)場(chǎng)管理不會(huì)出現(xiàn)問題，就基本上實(shí)現(xiàn)了安全管理的目標(biāo)?，F(xiàn)場(chǎng)管理中需要加強(qiáng)監(jiān)管制度的執(zhí)行，對(duì)油庫現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全方位的監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，并且及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施。還有重要的一點(diǎn)是加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督，需要嚴(yán)格規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)工作流程，保證工作流程的標(biāo)準(zhǔn)化與科學(xué)化，同時(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的每一項(xiàng)工作采取實(shí)時(shí)監(jiān)控，如果不合格需要立即改正。還應(yīng)隨時(shí)排查工作中可能存在的安全隱患，最大限度保障油庫的安全[5]。
現(xiàn)代石油企業(yè)的發(fā)展過程中，油庫安全管理模式的創(chuàng)新是必然的趨勢(shì)，也是企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要因素。因此相關(guān)企業(yè)應(yīng)重視油庫現(xiàn)場(chǎng)安全管理，針對(duì)于所存在的問題應(yīng)及時(shí)采取措施，明確安全管理目標(biāo)，做好現(xiàn)場(chǎng)管理工作，提高安全管理人員的素質(zhì)，促進(jìn)企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
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[5]葛林.精細(xì)化管理是油庫安全管理工作的必然要求[c]。
公共安全管理論文篇五
隨著我國(guó)建筑市場(chǎng)的不斷擴(kuò)大，建筑安全生產(chǎn)需要進(jìn)一步強(qiáng)化，特別是對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)化研究方面，安全意識(shí)要求較低，導(dǎo)致建筑事故頻發(fā)，給施工企業(yè)和國(guó)家造成了重大的損失，同時(shí)對(duì)施工人員也造成了極大的傷亡。因此加強(qiáng)對(duì)建筑行業(yè)建設(shè)進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化的管理，對(duì)于施工安全和社會(huì)的穩(wěn)定都具有極為重要的作用。因此本文首先對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化研究進(jìn)行了詳細(xì)的介紹，并對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目安全管理存在的問題進(jìn)行探討分析，提出了合理的標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)方法。
建筑工程;安全生產(chǎn);標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)
基于建筑行業(yè)建設(shè)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系對(duì)于施工安全，以及社會(huì)中存在的安全問題，下面對(duì)我國(guó)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系進(jìn)行具體分析，找出其中的不足之處，構(gòu)建安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，同時(shí)進(jìn)行方案化制定以供參考，希望對(duì)同仁有所幫助。
標(biāo)準(zhǔn)化管理是標(biāo)準(zhǔn)化研究中最基礎(chǔ)和最核心的概念，只有將這個(gè)問題分析透徹才能夠進(jìn)行以后的工作。
2．1標(biāo)準(zhǔn)體系
標(biāo)準(zhǔn)體系是由各個(gè)標(biāo)準(zhǔn)相互聯(lián)系，通過一定的邏輯關(guān)系組合在一起的整體，這些標(biāo)準(zhǔn)體系之間相互影響、相互作用，并不是雜亂無章的。標(biāo)準(zhǔn)化體系主要有一下幾個(gè)特點(diǎn)。(1)是集合性。(2)是關(guān)聯(lián)性。(3)是動(dòng)態(tài)性。
2．2標(biāo)準(zhǔn)化管理
標(biāo)準(zhǔn)化管理指的是對(duì)目前廣泛存在的問題進(jìn)行科學(xué)管理，并進(jìn)行相應(yīng)政策的制定，改善和解決這些問題。標(biāo)準(zhǔn)化管理就是對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制的總稱，目前已經(jīng)有很多學(xué)者對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化管理進(jìn)行研究，并制定了統(tǒng)一的工作和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。
3．1對(duì)工程施工質(zhì)量管理較為松弛
施工質(zhì)量是一項(xiàng)工程建設(shè)和運(yùn)營(yíng)中最重要的環(huán)節(jié)，目前很多施工企業(yè)過度的考慮施工成本，施工質(zhì)量責(zé)任劃分不清，造成建筑產(chǎn)品存在較大的質(zhì)量問題，目前建設(shè)和監(jiān)理單位也較少的能夠完全進(jìn)行監(jiān)控，管理松懈，施工質(zhì)量得不到保障。
3．2施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理不到位
目前對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)安全管理，大多采用配備現(xiàn)場(chǎng)安全員的形式，僅僅考慮外在的護(hù)具，而較少的開展安全教育培訓(xùn)。有的建筑企業(yè)為了減少支出，甚至錄用不具備上崗資格的臨時(shí)工，因此施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理難度加大，施工現(xiàn)場(chǎng)存在安全隱患。
3．3安全項(xiàng)目施工管理體系不成熟
我國(guó)建筑行業(yè)的體量已經(jīng)非常大，但是還缺乏一套完整的安全管理體系，大部分建筑企業(yè)自身管理體系尚且不成熟，在工程技術(shù)，成本等專業(yè)領(lǐng)域還缺乏相應(yīng)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，使得工程項(xiàng)目施工管理混亂，各部門責(zé)任劃分不明確。
4．1建設(shè)工程項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理的必要性分析
(1)標(biāo)準(zhǔn)化的優(yōu)勢(shì)標(biāo)準(zhǔn)化管理有助于加強(qiáng)知識(shí)管理，同時(shí)有助于確保工程質(zhì)量，工程質(zhì)量的好壞確定了一項(xiàng)建筑項(xiàng)目的成與敗。很多建筑行業(yè)對(duì)于工程質(zhì)量問題還缺乏認(rèn)識(shí)，因此，標(biāo)準(zhǔn)化管理有助于很好的解決這個(gè)問題。
(2)標(biāo)準(zhǔn)化的劣勢(shì)標(biāo)準(zhǔn)化主要存在以下幾個(gè)方面的問題。首先標(biāo)準(zhǔn)化管理與自由技術(shù)創(chuàng)新存在較大的矛盾。標(biāo)準(zhǔn)化管理不是一個(gè)一蹴而就的過程，需要較長(zhǎng)時(shí)間才能夠形成，標(biāo)準(zhǔn)化強(qiáng)化程度還存在較大的問題，需要進(jìn)一步強(qiáng)化。
4．2swot分析
通過調(diào)查對(duì)建筑工程安全標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行評(píng)分.
4．3安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果總結(jié)
(1)對(duì)安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)理念進(jìn)行合理的研究，建立完善的安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)安全管理工作進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)研究，做到有法可依、有標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
(2)通過技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)安全管理工作的科學(xué)化、制度化和信息化，有力提升了項(xiàng)目安全管理水平。建立了綜合信息化管理系統(tǒng)、支架結(jié)構(gòu)安全監(jiān)控綜合管理系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等智能管理系統(tǒng)。
公共安全管理論文篇六
摘要：通過現(xiàn)代化的手段對(duì)計(jì)算機(jī)信息進(jìn)行加密，保證信息在通信網(wǎng)絡(luò)傳輸、交換和儲(chǔ)存中的真實(shí)、完整，并且保證對(duì)該信息整個(gè)傳播過程具有可控性，這就是對(duì)通信安全的定義。
隨著網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)的不斷發(fā)展，人們所面臨的通信安全問題也越來越嚴(yán)峻。
本文通過對(duì)通信工程安全問題進(jìn)行論述，希望對(duì)加強(qiáng)通信安全保密系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)管理具有參考價(jià)值。
當(dāng)今是科技突飛猛進(jìn)的時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)在人們的工作學(xué)習(xí)中的占有舉足輕重的地位。
公共安全管理論文篇七
為了加強(qiáng)對(duì)學(xué)校公共設(shè)施、場(chǎng)所使用的管理，特制定以下管理措施及管理辦法。學(xué)校公共設(shè)施、場(chǎng)所包括：辦公室、教室、各類功能室、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所、食堂、宿舍、所有建筑及相應(yīng)設(shè)備配置等（以下簡(jiǎn)稱公共設(shè)施場(chǎng)所）。
1、各公共設(shè)施、場(chǎng)所的功能是根據(jù)使用需求而特別施工建設(shè)形成，未經(jīng)后勤處同意不得任意改裝、拆卸、移動(dòng)、改建。
2、各部門使用人要本著愛護(hù)公物，細(xì)心使用與操作的原則，使用好、保管好各區(qū)域場(chǎng)所的設(shè)施、設(shè)備與教學(xué)用具。嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校對(duì)各處、室的安全管理制度，愛護(hù)公物，不得損壞，對(duì)損壞公物的要按價(jià)賠償，特別是故意損壞公物的要重罰。學(xué)校對(duì)各處室設(shè)施要有專人管理，責(zé)任落實(shí)，總務(wù)處要定期檢查、記錄。
3、在使用過程中，未經(jīng)批準(zhǔn)或未交付使用的場(chǎng)館與設(shè)施，不得隨意動(dòng)用，有特別使用要求，要提前申報(bào)；其中小會(huì)議室、大會(huì)議廳須提前申請(qǐng)。
5、在使用操作中，如發(fā)現(xiàn)有異?，F(xiàn)象需要維修、維護(hù)，要及時(shí)報(bào)后勤處。屬個(gè)人損壞或人為損壞由當(dāng)事人賠償。
6、各使用部門及個(gè)人，各功能室、場(chǎng)所使用后要關(guān)好門窗、水電；對(duì)使用借用的物件要及時(shí)歸還，如發(fā)現(xiàn)有未關(guān)好門窗、水電的部門及責(zé)任人，將按管理的處罰條例進(jìn)行處罰，所借物品器具有人為損壞丟失由個(gè)人負(fù)責(zé)賠償。
7、各教職工都有義務(wù)在各自工作環(huán)境中進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)有故意損壞、破壞或下班未關(guān)水電、門窗的，有權(quán)制止也有義務(wù)管理。
8、各部門及教職員工要積極配合督導(dǎo)人員的檢查工作，不得無故刁難，有問題要及時(shí)向后勤處反映，有錯(cuò)誤要及時(shí)糾正，不得無理取鬧。
9、各部門要針對(duì)各管理區(qū)確定出各室、各場(chǎng)所的責(zé)任人，負(fù)責(zé)自己轄區(qū)公共設(shè)施、場(chǎng)所及設(shè)施設(shè)備的使用與管理。
10、下班時(shí)間未能做好相應(yīng)管理的將給予經(jīng)濟(jì)處罰：a、燈、風(fēng)扇、未關(guān)水龍頭長(zhǎng)流水罰10元/個(gè)；b、門窗未關(guān)20元/次；c、背投電視、電教設(shè)施、空調(diào)未關(guān)30元/次；d、因管理不到造成校財(cái)產(chǎn)損失的要照價(jià)賠償；e、每月出現(xiàn)三次以上者（含三次）加倍處罰。
11、對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重者在經(jīng)濟(jì)處罰外，同時(shí)給于行政處罰。
12、以上制度望各部組教職工共同遵守，認(rèn)真執(zhí)行，協(xié)助搞好部門管理工作。
第一章 總 則
第一條
為了規(guī)范城市建（構(gòu)）筑物、公共設(shè)施及道路的容貌管理活動(dòng)，維護(hù)整潔、美觀的城市環(huán)境，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《南京市城市治理?xiàng)l例》等法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 本市城市化管理區(qū)域內(nèi)的建（構(gòu)）筑物、公共設(shè)施、道路等城市容貌管理活動(dòng)，適用本規(guī)定。
園林綠化、廣告標(biāo)志、照明、公共場(chǎng)所、城市水域等城市容貌管理活動(dòng)，法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 城市建（構(gòu)）筑物、公共設(shè)施、道路容貌管理遵循職責(zé)明確、規(guī)范有序、公眾參與的原則。
第四條
市城市管理行政主管部門是本市城市建（構(gòu)）筑物、公共設(shè)施及道路容貌管理的主管部門；區(qū)城市管理行政主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)城市建（構(gòu)）筑物、公共設(shè)施、道路容貌的監(jiān)督管理工作。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、公安、交通運(yùn)輸、工商、安全生產(chǎn)監(jiān)督、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、環(huán)境保護(hù)、財(cái)政等行政主管部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)城市建（構(gòu)）筑物、公共設(shè)施、道路容貌相關(guān)管理工作。
第五條
市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃等行政主管部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃以及國(guó)家、省容貌標(biāo)準(zhǔn)，制定本市城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后，由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門發(fā)布實(shí)施。
城市容貌標(biāo)準(zhǔn)是城市容貌維護(hù)、監(jiān)管的依據(jù)。
制定城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)征求專家、行政相對(duì)人和公眾的意見。
第六條
市城市管理行政主管部門和各區(qū)人民政府（園區(qū)管理機(jī)構(gòu)，下同）應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市容貌管理的需要，劃定城市容貌管理重點(diǎn)區(qū)域，并建立日常巡查制度，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。
第七條 鼓勵(lì)城市容貌清潔單位成立行業(yè)組織，制定行業(yè)規(guī)范，加強(qiáng)行業(yè)自律，開展安全作業(yè)和專業(yè)技能培訓(xùn)。
第八條市、區(qū)人民政府鼓勵(lì)公眾參與城市容貌管理。任何單位和個(gè)人有維護(hù)城市容貌的義務(wù)，有權(quán)對(duì)違反本規(guī)定的行為進(jìn)行勸阻、制止和舉報(bào)。
第二章 建（構(gòu)）筑物容貌
第九條
建（構(gòu)）筑物應(yīng)當(dāng)與周圍景觀相協(xié)調(diào)，并保持外形完好。城市容貌管理重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)建（構(gòu)）筑物墻面破殘、涂層脫落超過百分之三十、涂料褪色色差對(duì)比度超過百分之五十的，應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)完成整修、出新。
第十條 城市容貌管理重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)臨街建（構(gòu)）筑物屋頂、外立面不得吊掛、晾曬或者堆放物品影響城市容貌。
空調(diào)室外機(jī)（窗機(jī)）、防護(hù)裝置、遮陽（雨）篷，應(yīng)當(dāng)規(guī)范設(shè)置并保持整潔。
第十一條
建（構(gòu)）筑物外立面應(yīng)當(dāng)保持整潔，無明顯污跡，并定期清洗。城市容貌管理重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)建（構(gòu)）筑物外立面的玻璃幕墻每年清洗不少于一次，裝飾板幕墻和面磚幕墻每二年清洗不少于一次，石料幕墻和涂料幕墻每三年清洗、涂裝出新不少于一次。
古建筑和重要近現(xiàn)代建筑清洗按照文物和歷史建筑物保護(hù)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
第十二條 遇重大慶典或者舉辦國(guó)際性、全國(guó)性大型活動(dòng)，按照市人民政府的統(tǒng)一要求對(duì)建（構(gòu)）筑物外立面進(jìn)行清洗。
老舊住宅小區(qū)綜合整治和出新按照城市容貌標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。
第十三條 城市容貌責(zé)任人委托專業(yè)清洗單位清洗的，應(yīng)當(dāng)建立清洗記錄。
專業(yè)清洗單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取或者變更工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起三十個(gè)工作日內(nèi)，持下列材料向市城市管理行政主管部門所屬的城市清洗管理機(jī)構(gòu)備案：
（一）工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照；
（二）從事高處作業(yè)人員的`特種作業(yè)操作資格證書；
（三）相關(guān)設(shè)備、安全器械清單；
（四）安全作業(yè)規(guī)程和責(zé)任制度；
（五）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他材料。
第三章 公共設(shè)施容貌
第十四條 公共設(shè)施應(yīng)當(dāng)設(shè)置醒目標(biāo)識(shí)，標(biāo)明產(chǎn)權(quán)單位、養(yǎng)護(hù)單位名稱及聯(lián)系電話。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將新建公共設(shè)施標(biāo)志作為附屬設(shè)施納入工程預(yù)算，并作為工程竣工驗(yàn)收內(nèi)容。
第十五條 公共設(shè)施由產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)。
養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)按照城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)規(guī)范和合同約定，加強(qiáng)日常巡查、維護(hù)和保潔，定時(shí)清掃和灑水降塵，保持設(shè)施完好、整潔。
公共設(shè)施每年清洗不少于二次。
第十六條
公交候車站（亭、牌）、治安站（亭）、交通檢查站（亭）、道路安全護(hù)欄、隔離欄（墩）等設(shè)施，應(yīng)當(dāng)定期維護(hù)，保持整潔，不得擅自改變其用途。出現(xiàn)陳舊、破損的，養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)、清洗、更新。
第十七條
設(shè)置標(biāo)志牌、路名牌、地名牌、門牌、交通指示牌等標(biāo)志，其規(guī)格、色彩、形式、圖案和內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與周邊景觀相協(xié)調(diào)，出現(xiàn)破損、脫落、褪色的，養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)、清洗、更新。
第十八條 在城市道路和公共場(chǎng)所設(shè)置井蓋、溝蓋、雨箅等設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。
養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)井蓋、溝蓋、雨箅等設(shè)施進(jìn)行巡查。發(fā)現(xiàn)或者得知設(shè)施丟失、破損或者移位時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即設(shè)立警示標(biāo)志，并在二十四小時(shí)內(nèi)補(bǔ)裝、更換或者正位；未能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)補(bǔ)裝、更換或者正位的，應(yīng)當(dāng)采取安全避險(xiǎn)措施；因養(yǎng)護(hù)單位責(zé)任造成他人人身財(cái)產(chǎn)損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第十九條
城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)公共設(shè)施和依附在城市道路上的其他管（桿）線和渠箱蓋板等設(shè)施的完好狀況進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)或者得知損壞時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即通知責(zé)任單位并督促其修復(fù)。
第二十條街道、社區(qū)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置公共信息欄并定期清洗、維護(hù)。市民需要發(fā)布信息的，應(yīng)當(dāng)在公共信息欄發(fā)布生活服務(wù)信息。
禁止任何單位和個(gè)人在城市道路、建（構(gòu)）筑物外墻或者公共設(shè)施、線桿、樹木等處進(jìn)行刻畫、涂寫、張貼。
第四章 道路容貌
第二十一條 城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，以招投標(biāo)方式確定作業(yè)服務(wù)單位。
環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范和合同約定作業(yè)，擴(kuò)大機(jī)械化作業(yè)范圍，提高道路清掃保潔質(zhì)量。主要道路和公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)及時(shí)保潔，其他道路應(yīng)當(dāng)定時(shí)保潔。
第二十二條
城市容貌責(zé)任人負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)內(nèi)地面清掃保潔，做到無積塵、煙頭、口香糖殘物、紙屑、瓜皮果殼、包裝品等廢棄物；不得在責(zé)任區(qū)路面從事影響城市容貌的行為。
第二十三條 在本市道路上行駛的機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，保持車容整潔。運(yùn)載散體、流體的車輛應(yīng)當(dāng)密閉，不得污損路面。
第二十四條 機(jī)動(dòng)車所有或者使用單位應(yīng)當(dāng)建立車輛保潔責(zé)任制度。車容不潔的，自行清洗后方可上路行駛。
客運(yùn)、貨運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)配置車輛清洗保潔設(shè)備，落實(shí)清洗保潔措施。
其他社會(huì)車輛應(yīng)當(dāng)保持車容整潔。
第二十五條 設(shè)置機(jī)動(dòng)車清洗場(chǎng)（站）應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
（一）作業(yè)面積不少于四十平方米，洗車區(qū)設(shè)置在室內(nèi)或者封閉場(chǎng)地內(nèi)；
（三）具有完善的內(nèi)部管理制度、作業(yè)章程和操作規(guī)范；
（四）符合環(huán)境保護(hù)、排水、節(jié)水、環(huán)衛(wèi)等相關(guān)要求。
第二十六條
機(jī)動(dòng)車清洗單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取或者變更工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起三十個(gè)工作日內(nèi)，持下列材料向市城市管理行政主管部門所屬的城市清洗管理機(jī)構(gòu)備案：
（一）工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照；
（二）清洗場(chǎng)（站）平面布置圖或者實(shí)景圖片；
（三）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他材料。
本規(guī)定施行前已取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的機(jī)動(dòng)車清洗單位，應(yīng)當(dāng)自本規(guī)定施行之日起三個(gè)月內(nèi)，向市城市清洗管理機(jī)構(gòu)備案。
第二十七條 機(jī)動(dòng)車清洗作業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
（一）不得占用道路、綠化帶或者其他公共場(chǎng)地；
（二）不得在道路兩側(cè)晾曬、吊掛物品；
（三）使用符合環(huán)境保護(hù)要求的洗滌劑等產(chǎn)品；
（四）采用低耗水或者循環(huán)用水等節(jié)水技術(shù)、設(shè)備或者設(shè)施；
（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他要求。
第五章 監(jiān)督管理
第二十八條 城市容貌管理實(shí)行責(zé)任區(qū)制度。城市容貌責(zé)任人和責(zé)任區(qū)范圍按照《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的規(guī)定確定。
責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和城市容貌標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)規(guī)定，做好責(zé)任區(qū)內(nèi)的城市容貌維護(hù)工作。
第二十九條 城市容貌責(zé)任人可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施建（構(gòu)）筑物外立面整潔工作，費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。
產(chǎn)權(quán)不明或者由政府代管的建（構(gòu)）筑物外立面整潔工作由城市管理行政主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
公共設(shè)施及其他設(shè)施的整潔工作由養(yǎng)護(hù)單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
第三十條 城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市容貌的監(jiān)督管理，實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)可以采取下列措施：
（一）檢查城市容貌清潔單位的證照和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)情況；
（二）要求有關(guān)單位和人員提供有關(guān)文件、資料，就相關(guān)事項(xiàng)作出說明；
（三）根據(jù)需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查；
（四）責(zé)令城市容貌責(zé)任人履行相關(guān)責(zé)任；
（五）對(duì)不履行城市容貌責(zé)任的行為予以曝光。
第三十一條
城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同交通運(yùn)輸、工商、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、通信等部門和單位建立信息共享機(jī)制，互相通報(bào)工商登記、企業(yè)備案、產(chǎn)權(quán)信息、行政處罰等有關(guān)信息。
第三十二條
城市管理相關(guān)部門發(fā)現(xiàn)違法行為人存在或者可能存在由其他部門查處的違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送或者告知有權(quán)查處部門，并提供執(zhí)法證據(jù)支持。被告知部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處，并將處理情況反饋告知部門。
城市管理相關(guān)部門可以根據(jù)工作需要實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法。參加聯(lián)合執(zhí)法的部門在各自職權(quán)范圍內(nèi)依法履行行政職責(zé)、實(shí)施行政管理、作出行政決定。
第六章 法律責(zé)任
第三十三條 違反本規(guī)定，法律、法規(guī)、規(guī)章已有行政處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十四條 違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由城市管理行政執(zhí)法部門予以行政處罰：
（六）違反第二十七條第五項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令限期改正，并可以處二百元以上一千元以下罰款。
第三十五條
城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)規(guī)范城市管理行政處罰自由裁量權(quán)，根據(jù)違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)和社會(huì)危害程度等因素，對(duì)行政處罰的種類、范圍和幅度進(jìn)行細(xì)化并向社會(huì)公布。
第三十六條
城市管理行政主管、執(zhí)法部門工作人員在城市容貌管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第三十七條 本規(guī)定下列用語的含義：
（二）城市容貌清潔單位，是指為維護(hù)城市容貌整潔，專業(yè)從事建（構(gòu)）筑物、機(jī)動(dòng)車清洗、保潔的企業(yè)和個(gè)體工商戶。
公共安全管理論文篇八
第一條為規(guī)范我市行政執(zhí)法主體，保障和監(jiān)督行政執(zhí)法主體依法行使職權(quán)，根據(jù)有關(guān)法律?、法規(guī)?的規(guī)定，制定本規(guī)定。
第二條本市行政執(zhí)法主體的公告管理適用本規(guī)定。但屬國(guó)家和省實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政執(zhí)法主體除外。
第三條本規(guī)定所稱行政執(zhí)法主體是指依法設(shè)立，能夠以自己的名義依法實(shí)施行政檢查、行政強(qiáng)制措施、行政處罰、行政強(qiáng)制執(zhí)行的行政機(jī)關(guān)、機(jī)構(gòu)和其他組織。
第四條行政執(zhí)法主體應(yīng)當(dāng)在市政府公告的職責(zé)和權(quán)限內(nèi)依法實(shí)施執(zhí)法活動(dòng)。未經(jīng)公告或者超越公告的職責(zé)和權(quán)限范圍的執(zhí)法活動(dòng)無效。
第五條市人民政府法制工作部門（以下簡(jiǎn)稱市法制工作部門）負(fù)責(zé)行政執(zhí)法主體公告前的審查工作。
市級(jí)行政執(zhí)法主體由市法制工作部門提出審查意見后報(bào)市政府批準(zhǔn)公告。
各區(qū)行政執(zhí)法主體由各區(qū)人民政府提出審查意見并經(jīng)市法制工作部門復(fù)核后報(bào)市政府批準(zhǔn)公告。
第六條行政執(zhí)法主體必須符合下列條件：
（一）依法設(shè)立；
（三）能以自己的名義實(shí)施行政執(zhí)法活動(dòng)并承擔(dān)法律責(zé)任；
（四）有機(jī)構(gòu)編制部門核定的機(jī)構(gòu)編制和符合條件的執(zhí)法人員；
（五）有財(cái)政部門核撥的經(jīng)費(fèi)；
（六）符合法律、法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定。
第七條行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的組織提請(qǐng)行政執(zhí)法主體審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)報(bào)送下列材料：
（一）部門或者組織負(fù)責(zé)人簽署的提請(qǐng)審查的公函；
（二）依法設(shè)立行政執(zhí)法主體的正式文件；
（四）機(jī)構(gòu)編制部門核定機(jī)構(gòu)編制的文件；
（五）行政執(zhí)法主體公告文本。
第八條市法制工作部門、區(qū)政府對(duì)提請(qǐng)審查的行政執(zhí)法主體是否符合本規(guī)定第六條規(guī)定的條件進(jìn)行審查，并在受理提請(qǐng)審查后10個(gè)工作日內(nèi)作出審查意見，書面通知提請(qǐng)審查的機(jī)關(guān)或者組織。
經(jīng)審查、復(fù)核符合規(guī)定條件的，市法制工作部門應(yīng)當(dāng)在作出審查或者復(fù)核意見后10個(gè)工作日內(nèi)提請(qǐng)市政府批準(zhǔn)公告。
第九條行政執(zhí)法主體公告的內(nèi)容主要包括：
（一）行政執(zhí)法主體名稱；
（二）執(zhí)法職責(zé)和權(quán)限；
（三）主要執(zhí)法依據(jù)；
（四）辦公地址、咨詢和投訴電話。
第十條行政執(zhí)法主體必須在《深圳市人民政府公報(bào)》上進(jìn)行公告。
行政執(zhí)法主體在《深圳市人民政府公報(bào)》上公告后，相關(guān)部門可以將市政府批準(zhǔn)的公告文本在本市政府信息網(wǎng)或者其他媒體上公布。
第十一條行政執(zhí)法主體公告后發(fā)生下列情形的，必須重新提請(qǐng)審查和公告：
（一）行政執(zhí)法主體發(fā)生分立；
（二）行政執(zhí)法主體發(fā)生合并；
（三）行政執(zhí)法主體名稱變更；
（四）行政執(zhí)法依據(jù)變更；
（五）行政執(zhí)法職責(zé)和權(quán)限變更。
第十二條發(fā)生本規(guī)定第十一條規(guī)定的情形的，有關(guān)部門應(yīng)在規(guī)定該情形的法律、法規(guī)、規(guī)章或正式文件生效日后15個(gè)工作日內(nèi)，按照本規(guī)定第七條的要求提請(qǐng)市法制工作部門或者區(qū)政府進(jìn)行審查，市法制工作部門或者區(qū)政府按照本規(guī)定第八條處理。
行政執(zhí)法主體發(fā)生第十一條第（一）項(xiàng)情形的，由分立后的機(jī)關(guān)或組織提請(qǐng)審查；發(fā)生第十一條第（二）項(xiàng)情形的，由新成立的機(jī)關(guān)或組織提請(qǐng)審查；發(fā)生第十一條第（三）、（四）、（五）項(xiàng)情形的，由原提請(qǐng)審查的機(jī)關(guān)或組織提請(qǐng)審查。
行政執(zhí)法主體的辦公地址、咨詢和投訴電話發(fā)生變更的，由原提請(qǐng)審查的機(jī)關(guān)或者組織直接提請(qǐng)市政府辦公廳在《深圳市人民政府公報(bào)》上公告。
第十三條行政執(zhí)法主體經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，市政府辦公廳應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起15個(gè)工作日內(nèi)將行政執(zhí)法主體公告文本在《深圳市人民政府公報(bào)》上公告。
第十四條行政機(jī)關(guān)可以在其法定職責(zé)和權(quán)限內(nèi)，依法委托符合本規(guī)定第十五條規(guī)定條件的組織實(shí)施行政執(zhí)法活動(dòng)。
委托機(jī)關(guān)對(duì)受委托組織實(shí)施委托范圍內(nèi)的執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，并對(duì)該活動(dòng)的后果承擔(dān)法律責(zé)任。
受委托組織應(yīng)當(dāng)在委托范圍內(nèi)，以委托機(jī)關(guān)的名義實(shí)施行政執(zhí)法活動(dòng)，不得再委托其他組織或者個(gè)人實(shí)施。
委托機(jī)關(guān)在委托期間不再行使已經(jīng)委托給受委托組織的行政執(zhí)法權(quán)。
第十五條受委托實(shí)施行政執(zhí)法活動(dòng)的組織必須符合下列條件：
（一）是依法設(shè)立的管理公共事務(wù)的事業(yè)組織；
（二）有符合條件的執(zhí)法工作人員；
（四）符合法律、法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定。
第十六條行政機(jī)關(guān)委托符合條件的組織實(shí)施行政執(zhí)法活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)與受委托組織訂立委托行政執(zhí)法協(xié)議書。委托行政執(zhí)法協(xié)議書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：
（一）委托機(jī)關(guān)和受委托組織的名稱、地址；
（二）委托機(jī)關(guān)的執(zhí)法依據(jù)；
（三）委托的執(zhí)法事項(xiàng)和權(quán)限；
（四）委托的期限；
（五）受委托組織的執(zhí)法經(jīng)費(fèi)來源；
委托行政執(zhí)法的期限不得超過五年。
委托行政執(zhí)法協(xié)議書必須由雙方法定代表人簽署并加蓋雙方單位的印章。
第十七條行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在與受委托執(zhí)法組織訂立委托行政執(zhí)法協(xié)議書后10個(gè)工作日內(nèi)，將委托事宜提請(qǐng)市法制工作部門或者區(qū)政府審查。提請(qǐng)審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供以下材料：
（一）行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽署的提請(qǐng)審查的公函；
（二）受委托組織設(shè)立的正式文件；
（三）委托行政執(zhí)法協(xié)議書；
（四）受委托組織執(zhí)法人員名單和執(zhí)法經(jīng)費(fèi)來源證明；
（五）受委托執(zhí)法組織的公告文本。
第十八條市法制工作部門、區(qū)政府對(duì)委托行政執(zhí)法的必要性和合法性進(jìn)行審查，并在受理提請(qǐng)審查后10個(gè)工作日內(nèi)作出審查意見，書面通知提請(qǐng)審查的機(jī)關(guān)。
經(jīng)審查、復(fù)核確有必要且符合規(guī)定條件的，市法制工作部門應(yīng)當(dāng)在作出審查或者復(fù)核意見后10個(gè)工作日內(nèi)提請(qǐng)市政府批準(zhǔn)公告。
第十九條委托行政執(zhí)法期限屆滿后，如果需要繼續(xù)委托的，委托機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在委托期限屆滿前一個(gè)月內(nèi)與受委托組織重新訂立委托行政執(zhí)法協(xié)議書，并按照本規(guī)定提請(qǐng)審查和批準(zhǔn)公告。
第二十條委托機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)受委托組織違反委托協(xié)議或者違法實(shí)施委托執(zhí)法活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，可以撤銷委托。
第二十一條任何組織和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反本規(guī)定實(shí)施行政執(zhí)法活動(dòng)的行政機(jī)關(guān)、機(jī)構(gòu)或者組織，向市法制工作部門和市監(jiān)察部門進(jìn)行投訴和提出意見。
第二十二條市法制工作部門發(fā)現(xiàn)未按本規(guī)定批準(zhǔn)公告的行政機(jī)關(guān)、機(jī)構(gòu)或者組織實(shí)施行政執(zhí)法活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)立即將有關(guān)情況向市政府報(bào)告，由市政府責(zé)令該行政機(jī)關(guān)、機(jī)構(gòu)或者組織停止實(shí)施執(zhí)法活動(dòng)。
第二十三條對(duì)違反本規(guī)定實(shí)施行政執(zhí)法活動(dòng)的行政機(jī)關(guān)、機(jī)構(gòu)或者組織的負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人，由市監(jiān)察部門依法追究行政過錯(cuò)責(zé)任。
第二十四條市政府每年向社會(huì)公布本市行政執(zhí)法主體和受委托執(zhí)法的組織的名錄。
第二十五條本規(guī)定自2003年8月1日起施行。
本規(guī)定發(fā)布前已經(jīng)實(shí)施執(zhí)法活動(dòng)的行政執(zhí)法主體和受行政機(jī)關(guān)委托實(shí)施執(zhí)法活動(dòng)的組織的審查和批準(zhǔn)公告，應(yīng)當(dāng)自本規(guī)定發(fā)布之日起六個(gè)月內(nèi)完成。
第二條??我省行政區(qū)域內(nèi)國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位及其他經(jīng)濟(jì)組織（以下統(tǒng)稱單位）的安全技術(shù)防范適用本規(guī)定。
第三條??本規(guī)定所稱公共安全技術(shù)防范，是指適用安全技術(shù)防范產(chǎn)品和設(shè)施，預(yù)防和制止違法犯罪行為，維護(hù)公共安全的活動(dòng)。?公共安全技術(shù)防范產(chǎn)品（以下簡(jiǎn)稱技防產(chǎn)品）包括用于安全檢查、防盜報(bào)警、出入口的防護(hù)和控制、電視防范監(jiān)控的產(chǎn)品，以及國(guó)家規(guī)定屬于技防產(chǎn)品的其他產(chǎn)品。?公共安全技術(shù)防范設(shè)施（以下簡(jiǎn)稱技防設(shè)施）是指綜合運(yùn)用技防產(chǎn)品所組成的安全防范系統(tǒng)。
第四條??公安機(jī)關(guān)是公共安全技術(shù)防范的主管部門。?建設(shè)、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政管理部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好公共安全技術(shù)防范工作。
第五條??技術(shù)防范范圍內(nèi)的新建、改建、擴(kuò)建工程應(yīng)當(dāng)包括技防設(shè)施建設(shè)，所需經(jīng)費(fèi)列入工程預(yù)算。
第六條??下列場(chǎng)所、部位必須設(shè)置技防設(shè)施：?（一）機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭的重要部位；?（二）廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、有線電視臺(tái)。電信樞紐的重要部位；?（三）武器庫、彈藥庫；?（四）生產(chǎn)、存放危險(xiǎn)物品的場(chǎng)所或者部位；?（五）集中存放國(guó)家秘密信息、檔案、資料的場(chǎng)所或者部位；?（六）核設(shè)施和核材料生產(chǎn)、儲(chǔ)存場(chǎng)所或者部位；?（七）國(guó)家戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備庫、國(guó)家尖端產(chǎn)品儲(chǔ)備庫、各類重要物資儲(chǔ)存場(chǎng)所；?（八）國(guó)家重點(diǎn)科研機(jī)構(gòu)和國(guó)防科研生產(chǎn)試驗(yàn)等單位的要害部位或者場(chǎng)所；?（九）展銷、存放具有重要科學(xué)技術(shù)價(jià)值或者具有昂貴經(jīng)濟(jì)價(jià)值的物品、文物的場(chǎng)所及部位；?（十）黃金、珠寶，貨幣及有價(jià)證券的生產(chǎn)或者儲(chǔ)存場(chǎng)所的重要部位，金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、金庫等要害部位。其他集中儲(chǔ)存現(xiàn)金的部位；?（十一）運(yùn)鈔車和運(yùn)送珍貴文物的車輛；?（十二）供電、供水、供氣、供油和集中供熱單位的要害部位；?（十三）省以上公安機(jī)關(guān)認(rèn)定應(yīng)當(dāng)安裝技防設(shè)施的其他場(chǎng)所和重點(diǎn)部位。
第七條??設(shè)置技防設(shè)施的單位應(yīng)當(dāng)建立技防設(shè)施的使用和保護(hù)制度，保證設(shè)施安全可靠、正常運(yùn)行；安裝的報(bào)警設(shè)施，有條件的應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)或者保衛(wèi)部門聯(lián)網(wǎng)。
第八條??凡在我省行政區(qū)域內(nèi)從事技防設(shè)施設(shè)計(jì)、施工的單位，已取得建設(shè)部門頒發(fā)的資質(zhì)證書的，必須到公安機(jī)關(guān)備案；其中專門從事技防設(shè)施設(shè)計(jì)、施工的單位在到建設(shè)部門辦理專項(xiàng)證書手續(xù)前，應(yīng)當(dāng)?shù)焦矙C(jī)關(guān)辦理審查手續(xù)：?（一）在省工商行政管理部門進(jìn)行登記注冊(cè)的單位和省外單位，到省公安機(jī)關(guān)備案或者辦理審查續(xù)；?（二）在市、縣（臺(tái)縣級(jí)市、區(qū)，下同）工商行政管理部門進(jìn)行登記注冊(cè)的單位，到所在地市公安機(jī)關(guān)備案或者辦理審查手續(xù)；?（三）境外單位，向省公安機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，報(bào)公安部批準(zhǔn)。
第九條??技防設(shè)施設(shè)計(jì)方案必須符合國(guó)家有關(guān)安全技術(shù)防范行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將技防設(shè)施設(shè)計(jì)方案按以下規(guī)定送公安機(jī)關(guān)審批：?（一）二級(jí)以上風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)或者總投資額為人民幣50萬元以上的`，由省公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)；?（二）三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)或者總投資額不足人民幣50萬元的，由市公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，報(bào)省公安機(jī)關(guān)備案。
第十條??重點(diǎn)場(chǎng)所、要害部位的技防設(shè)施施工，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定委托境內(nèi)單位承接。
第十一條??承擔(dān)技防設(shè)施施工的單位必須遵守下列規(guī)定：?（一）按照技防設(shè)施設(shè)計(jì)方案施工；?（二）為技防設(shè)施建設(shè)單位保守秘密；?（三）對(duì)從事技防設(shè)施施工人員進(jìn)行審查，并將審查材料存檔。
第十二條??技防設(shè)施竣工后，必須經(jīng)原審批公安機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)部門驗(yàn)收，必要時(shí)可聘請(qǐng)有關(guān)專家參加。?未經(jīng)公安機(jī)關(guān)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的技防設(shè)施，不得投入使用。
第十三條??公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)技防設(shè)施的使用情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查。檢查不合格的技防設(shè)施不得繼續(xù)使用。
第十四條??生產(chǎn)技防產(chǎn)品，已經(jīng)在工商行政管理部辦理有關(guān)手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)?shù)疆?dāng)?shù)厥泄矙C(jī)關(guān)備案，由市公安機(jī)關(guān)報(bào)省公安機(jī)關(guān)備案。
第十五條??申請(qǐng)生產(chǎn)技防產(chǎn)品，必須具備下列條件：?（一）產(chǎn)品有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)，沒有上述標(biāo)準(zhǔn)的，必須制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和省公安機(jī)關(guān)備案；?（二）產(chǎn)品經(jīng)省公安機(jī)關(guān)抽樣送國(guó)家認(rèn)可的檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)合格；?（三）產(chǎn)品通過省以上公安機(jī)關(guān)組織的生產(chǎn)定型鑒定或者檢測(cè)鑒定；（四）無線報(bào)警裝置使用的頻點(diǎn)，必須經(jīng)當(dāng)?shù)責(zé)o線電管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。?具備上述條件的，到當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)提出生產(chǎn)申請(qǐng)，到省公安機(jī)關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)。
第十七條??公安機(jī)關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)，應(yīng)當(dāng)對(duì)辦理程序和時(shí)限實(shí)行公示。?
第二十二條??從事安全技術(shù)防范管理工作的人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十三條??本規(guī)定自?1999年10?月l日起施行。
公共安全管理論文篇九
隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，以及航空運(yùn)輸業(yè)迅速擴(kuò)大，航空運(yùn)輸也成為了常見的交通方式之一，由于航空運(yùn)輸?shù)哪Ｊ绞窃诳罩酗w行，這樣就受天氣環(huán)境因素的影響較大。所以，近些年來看，航空安全問題越來越被大家所關(guān)注。航空運(yùn)輸業(yè)迅速發(fā)展的同時(shí)航空的安全問題也逐漸凸現(xiàn)出來，特別是民航的安全問題，基于此種情況，作者針對(duì)制約民航空中交通管理安全運(yùn)行的因素提出自己的幾點(diǎn)淺見。
1空中交通管理的含義
利用通信、導(dǎo)航技術(shù)和監(jiān)控手段對(duì)飛機(jī)飛行活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)視和控制，以便保證飛行安全和飛機(jī)有秩序的飛行。在飛行路線經(jīng)過的空域劃分不同的管理空域，包括航路、飛行情報(bào)管理區(qū)、進(jìn)近管理區(qū)、塔臺(tái)管理區(qū)、等待空域管理區(qū)等等，并按管理區(qū)的不同使用不同的雷達(dá)設(shè)備。同時(shí)在管理空域內(nèi)進(jìn)行間隔劃分，飛機(jī)間的水平和垂直方向的間隔構(gòu)成空中交通管理的基礎(chǔ)。由導(dǎo)航設(shè)備、雷達(dá)系統(tǒng)、二次雷達(dá)、通信設(shè)備、地面控制中心組成空中交通管理系統(tǒng)，從而完成監(jiān)視、識(shí)別、導(dǎo)引覆蓋區(qū)域內(nèi)的飛機(jī)的工作。
2我國(guó)針對(duì)空中交通管理的現(xiàn)狀采取的措施
和發(fā)達(dá)國(guó)家的空中交通管理制度相比，中國(guó)的空中管理制度還不夠完善，同時(shí)關(guān)于空中管理的技術(shù)手段還有待提高，并且對(duì)空中管理制度的評(píng)價(jià)機(jī)制還未健全。基于此種情況，我國(guó)針對(duì)空中交通管理的現(xiàn)狀采取了一些措施，具體如下。
2.1引進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)的空中交通管理設(shè)備
發(fā)達(dá)國(guó)家的空中管理經(jīng)驗(yàn)比我國(guó)的空中管理經(jīng)驗(yàn)要成熟很多，自然設(shè)備上也比我國(guó)的設(shè)備要先進(jìn)很多，同時(shí)，發(fā)達(dá)國(guó)家的科學(xué)技術(shù)水平也比我國(guó)的科技水平高出來很多，所以，直接引進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)的空中交通管理設(shè)備，是提升我國(guó)空中交通管理設(shè)備先進(jìn)程度的方法之一，同時(shí)也加速了我國(guó)空中交通管理能力的提升。
2.2學(xué)習(xí)并借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家成熟的空中交通管理制度，逐步完善我國(guó)的空中交通管理制度
發(fā)達(dá)國(guó)家的空中管理制度建立的時(shí)間比我們國(guó)家空中管理制度的建立早了很多年，所以無論是技術(shù)還是經(jīng)驗(yàn)都比我們成熟很多。所以，學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家成熟的空中交通管理制度，是完善我國(guó)的空中交通管理制度的捷徑之一，從而使我國(guó)的空中管理能力得到逐步地提高。
我國(guó)的空中管理設(shè)備大部分都是引進(jìn)自發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，由于本國(guó)自行生產(chǎn)的空中管理的設(shè)備的技術(shù)還不成熟，所以我們只有依賴發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)品，但是在我們使用發(fā)達(dá)國(guó)家的空中管理設(shè)備同時(shí)我們也受到了諸多的限制，比如，不同的語言系統(tǒng)造成對(duì)我國(guó)的工作人員對(duì)其產(chǎn)品的理解不夠透徹，不能夠很好的運(yùn)用，同時(shí)，發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)于核心的技術(shù)都是采用保密措施的。由此可見，加大我國(guó)空中管理的科學(xué)技術(shù)的研究的力度，爭(zhēng)取早日研發(fā)出屬于自己的空中管理的高科技設(shè)備，是提升我國(guó)空中管理能力的必經(jīng)之路。
3制約民航空中交通管理安全運(yùn)行的因素
民航空中交通安全管理是一個(gè)紛繁復(fù)雜、難度系數(shù)非常高同時(shí)又是不能有絲毫失誤的工作。因?yàn)橹萍s著民航空中交通管理安全的因素有很多，比如：天氣因素、溝通問題、飛機(jī)的檢修問題等等，但是只要有一個(gè)不良因素的存在都會(huì)為民航空中交通管理埋下不安全的隱患，下面是對(duì)制約民航空中交通管理安全運(yùn)行因素的詳細(xì)敘述。
3.1天氣因素
良好的飛行環(huán)境是飛機(jī)得以安全航行的基礎(chǔ)，所以天氣環(huán)境的好壞是制約民航航空中交通管理安全運(yùn)行的最主要因素。所以，如果沒有良好的天氣和適宜飛機(jī)飛行的環(huán)境，即便有再先進(jìn)的空中管理設(shè)備，再高超的駕駛員的駕駛水平，也是毫無用處，不能航行的。
3.2航行中的機(jī)組人員和地面的工作人員溝通不暢
飛機(jī)在飛行過程中一定要和地面的工作人員時(shí)刻保持聯(lián)系，以確保地面對(duì)飛行中的飛機(jī)各方面的情況都能清楚掌握。有時(shí)，由于飛機(jī)機(jī)器設(shè)備的故障或惡劣的天氣環(huán)境，都會(huì)導(dǎo)致通訊信號(hào)的不良，從而使機(jī)組人員無法和地面的工作人面進(jìn)行有效的溝通，使處在危險(xiǎn)中航行的飛機(jī)不能得到專業(yè)的指揮，也無法通過地面工作人員的信息傳送了解地面的環(huán)境，這也是制約航空中交通管理安全運(yùn)行的因素之一。
3.3飛機(jī)檢修人員的專業(yè)技術(shù)水平
飛機(jī)都是要定期進(jìn)行檢修的，所以工作人員的專業(yè)技術(shù)水平就決定了飛機(jī)的檢修質(zhì)量，如果飛機(jī)檢修人員的專業(yè)技術(shù)水平過低的話，就會(huì)給飛機(jī)的安全飛行埋下了不安全的隱患。所以，飛機(jī)檢修人員的專業(yè)技術(shù)水平也是制約民航空中交通管理安全運(yùn)行的因素之一。
3.4駕駛?cè)藛T的身心健康水平
文章主要側(cè)重駕駛員的心理健康程度對(duì)安全駕駛的影響，因?yàn)榈材艹蔀轳{駛員，身體一定都是非常健康的，因?yàn)轳{駛工作是一項(xiàng)十分耗體力的工作，如果身體素質(zhì)不行，就無法勝任這項(xiàng)工作。由于駕駛?cè)藛T如果存在心理問題不容易被發(fā)現(xiàn)，所以，這才是飛機(jī)不安全航行埋下了隱患的因素。近些年來，因?yàn)轳{駛員的心理問題引發(fā)了很多飛機(jī)的安全事故，沒有給人民的人身安全提供有效的保障。由此可見，駕駛?cè)藛T的身心健康水平也是制約航空中交通管理安全運(yùn)行的因素之一。
3.5對(duì)地面工作人員的管理制度不夠完善
航行中的飛機(jī)是通過無線信號(hào)和地面進(jìn)行聯(lián)絡(luò)的，盡管科技再先進(jìn)，信號(hào)的終端也都是需要人工進(jìn)行操作，但凡人工操作就難免會(huì)出現(xiàn)失誤。而在所有的航空事故中，因?yàn)楣ぷ魅藛T的操作不當(dāng)而引起的航空事故也占據(jù)了一定的比例。因?yàn)榈孛娴墓ぷ魅藛T要對(duì)機(jī)組人員進(jìn)行時(shí)時(shí)追蹤，所以，就要求地面的工作人員在工作的過程中不得有絲毫的馬虎，精神要高度集中。然而在實(shí)際的工作中，由于地面的工作人員覺得已經(jīng)對(duì)這些工作內(nèi)容非常嫻熟，從而每天麻木地處理工作中的事宜。所以，民航的管理人員要經(jīng)常對(duì)地面的工作人員進(jìn)行安全知識(shí)方面的培訓(xùn)，提升他們的安全意識(shí)，同時(shí)要完善對(duì)地面的工作人員的管理制度，加大懲罰力度，使地面工作人員的薪資和工作成果相掛鉤，這樣才能端正地面員工的工作態(tài)度，使地面的工作能夠有序有效的展開，減少航空事故的發(fā)生，為飛機(jī)乘客提供安全保障。
4結(jié)束語
總而言之，要想民航空中管理能夠安全運(yùn)行，不僅要分析制約民航空中管理安全運(yùn)行的因素，比如，天氣因素、和地面溝通問題、飛機(jī)的檢修問題以及地面工作人員管理的問題等等，因?yàn)橹挥辛私膺@些因素，我們才能對(duì)這些引發(fā)飛機(jī)安全事故的因素加以防范，減少航行事故的發(fā)生。同時(shí)，我們也要向發(fā)達(dá)國(guó)家學(xué)習(xí)先進(jìn)的空中管理經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)引進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)的空中管理設(shè)備，只有這樣促進(jìn)我國(guó)民航空中管理的安全運(yùn)行，才能為我國(guó)人民的人身財(cái)產(chǎn)安全提供有力保障。
公共安全管理論文篇十
第一條為加強(qiáng)公共安全視頻系統(tǒng)的管理，提高城市應(yīng)急指揮響應(yīng)和城市管理能力，保障公共安全，根據(jù)《廣東省安全技術(shù)防范管理?xiàng)l例》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定所稱公共安全視頻系統(tǒng)，是指在涉及公共安全的場(chǎng)所或者區(qū)域，采用技術(shù)設(shè)備進(jìn)行視頻信息采集、傳輸、顯示和存儲(chǔ)的綜合系統(tǒng)。
第三條本市行政區(qū)域內(nèi)公共安全視頻系統(tǒng)的規(guī)劃、建設(shè)、使用、維護(hù)和管理行為，適用本規(guī)定。
第四條公共安全視頻系統(tǒng)的建設(shè)和管理遵循統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分類出資、統(tǒng)籌建設(shè)、屬地管理原則。
第五條市公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本市公共安全視頻系統(tǒng)的管理、監(jiān)督和指導(dǎo)，區(qū)、縣級(jí)市公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)公共安全視頻系統(tǒng)的具體管理工作。
市信息化主管部門負(fù)責(zé)本市公共安全視頻系統(tǒng)的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和資源整合共享。
規(guī)劃、建設(shè)、市政園林、國(guó)土房管、質(zhì)監(jiān)、交通、工商、城-管、安監(jiān)、水利等行政管理部門，依照各自職責(zé)做好公共安全視頻系統(tǒng)的建設(shè)和管理工作。
第二章規(guī)劃與建設(shè)
第六條涉及公共安全的下列場(chǎng)所或者區(qū)域應(yīng)當(dāng)建設(shè)公共安全視頻系統(tǒng)：
（二）機(jī)場(chǎng)、港口、火車站、碼頭、停車場(chǎng)、客貨運(yùn)站場(chǎng)和樞紐公交站的重要部位；
（五）各級(jí)黨政機(jī)關(guān)的重要部位和出入口；
（六）國(guó)家重點(diǎn)科研機(jī)構(gòu)，集中存放重要檔案資料的館、庫；
（十一）建筑工地、城市重要景觀、大型地下空間等城建設(shè)施的重要部位；
（十二）江河堤防、水庫、人工湖、重點(diǎn)防洪排澇區(qū)域及其他重要水利工程設(shè)施；
（十三）其他需要建設(shè)公共安全視頻系統(tǒng)的場(chǎng)所或區(qū)域。
禁止在衛(wèi)生間、浴室、更-衣室、酒店（賓館）客房和員工、學(xué)生宿舍等涉及公民隱私的場(chǎng)所或者區(qū)域安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)或者設(shè)施、設(shè)備。
第七條本規(guī)定第六條規(guī)定的場(chǎng)所、區(qū)域的所有權(quán)人或者管理者、經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一規(guī)劃，遵循統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范，建設(shè)責(zé)任范圍內(nèi)的公共安全視頻系統(tǒng)。所有權(quán)人與管理者、經(jīng)營(yíng)者可以以協(xié)議的方式明確公共安全視頻系統(tǒng)的建設(shè)與管理責(zé)任。
依照本規(guī)定應(yīng)當(dāng)建設(shè)公共安全視頻系統(tǒng)但尚未建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)依附現(xiàn)有建筑物或者管線進(jìn)行建設(shè)。
市信息化主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)行政管理部門編制公共安全視頻系統(tǒng)的建設(shè)規(guī)劃，制定有關(guān)技術(shù)規(guī)范。
第八條本規(guī)定第六條規(guī)定的場(chǎng)所或者區(qū)域，屬于《廣東省安全技術(shù)防范管理?xiàng)l例》規(guī)定范圍的，其公共安全視頻系統(tǒng)工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序向公安機(jī)關(guān)申報(bào)方案審核、系統(tǒng)檢測(cè)和竣工驗(yàn)收。
不屬于《廣東省安全技術(shù)防范管理?xiàng)l例》規(guī)定范圍的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提交公共安全視頻系統(tǒng)建設(shè)方案、系統(tǒng)檢測(cè)和竣工驗(yàn)收的有關(guān)材料，報(bào)所在地的區(qū)、縣級(jí)市公安機(jī)關(guān)備案。
第九條各級(jí)政府財(cái)政投資建設(shè)的公共安全視頻系統(tǒng)工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照同級(jí)信息化項(xiàng)目的規(guī)劃、審核、招投標(biāo)和驗(yàn)收程序辦理。
第十條本規(guī)定第六條規(guī)定的場(chǎng)所或者區(qū)域新建、改建、擴(kuò)建時(shí)，與之相配套的公共安全視頻系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收使用。公共安全視頻系統(tǒng)未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，建筑工程不得投入使用。
室外公共安全視頻系統(tǒng)建設(shè)涉及建筑附屬構(gòu)筑物的設(shè)計(jì)與建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃要求。
城市規(guī)劃行政主管部門在對(duì)依照本規(guī)定第六條應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)公共安全視頻系統(tǒng)的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)提出公共安全視頻系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)要求。
第十一條涉及國(guó)-家-安-全和國(guó)家秘密的視頻系統(tǒng)建設(shè)，依照國(guó)家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十二條安裝公共安全視頻系統(tǒng)的固定場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)在監(jiān)控區(qū)域設(shè)置明顯標(biāo)志。
第十三條公共安全視頻系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、施工、維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)具備法律?、法規(guī)?規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)。
公共安全視頻系統(tǒng)的適用產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)取得安全技術(shù)防范產(chǎn)品登記批準(zhǔn)書或者工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，或者通過安全生產(chǎn)產(chǎn)品認(rèn)證。進(jìn)口產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)出具海關(guān)、商檢部門或者國(guó)家法定機(jī)構(gòu)的合法證明，并符合本市公共安全視頻系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
第三章應(yīng)用與管理
第十四條公共安全視頻系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)按照安全等級(jí)進(jìn)行管理，分級(jí)分權(quán)限接入公共安全、城市管理和應(yīng)急指揮系統(tǒng)，或者預(yù)留接口與公共安全、城市管理和應(yīng)急指揮系統(tǒng)互聯(lián)互通。
分級(jí)權(quán)限的設(shè)定由市公安機(jī)關(guān)會(huì)同市信息化主管部門、國(guó)-家-安-全機(jī)關(guān)另行制定。
第十五條禁止盜竊、損毀公共安全視頻系統(tǒng)的設(shè)施、設(shè)備，或者故意設(shè)置障礙，影響公共安全視頻系統(tǒng)的正常運(yùn)行。
第十六條公共安全視頻系統(tǒng)的建設(shè)、管理或者使用單位及其工作人員，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格管理公共安全視頻系統(tǒng)采集的圖像信息，依法按程序查看、復(fù)制和使用信息，不得刪改、破壞視頻信息原始數(shù)據(jù)記錄，或者隨意傳播、復(fù)制或者用于個(gè)人目的、商業(yè)目的的查詢、使用。
第十七條公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期開展公共安全視頻系統(tǒng)的監(jiān)督檢查工作，任何單位和個(gè)人不得拒絕或者阻撓。
第十八條公安機(jī)關(guān)、國(guó)-家-安-全機(jī)關(guān)因執(zhí)法工作需要，可以無償調(diào)取、復(fù)制或者查看公共安全視頻系統(tǒng)圖像信息，必要時(shí)可以臨時(shí)接管公共安全視頻系統(tǒng)控制權(quán)。
發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等公共安全事件時(shí)，其他政府行政管理部門可以無償調(diào)取、復(fù)制或者查看公共安全視頻系統(tǒng)圖像信息。
因執(zhí)法原因而調(diào)整、改造公共安全視頻系統(tǒng)，給公共安全視頻系統(tǒng)的建設(shè)、管理或者使用單位造成損失或者額外開支的，行政管理部門應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)補(bǔ)償。
第十九條行政執(zhí)法人員根據(jù)本規(guī)定第十八條的規(guī)定需要調(diào)取、查看或者復(fù)制公共安全視頻系統(tǒng)圖像信息和相關(guān)資料的，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法單位介紹信函和執(zhí)法證件。不出示介紹信函和執(zhí)法證件的，公共安全視頻系統(tǒng)的.建設(shè)、管理或者使用單位有權(quán)拒絕。
第二十條公共安全視頻系統(tǒng)的建設(shè)、管理或者使用單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建立值班監(jiān)看、資料管理、安全管理和維護(hù)保養(yǎng)制度，根據(jù)監(jiān)控區(qū)域范圍的大小和重要程度配備相應(yīng)數(shù)量的專職人員監(jiān)看和管理，確保視頻系統(tǒng)正常運(yùn)行。
第二十一條設(shè)有視頻監(jiān)控室的公共安全視頻系統(tǒng)的建設(shè)、管理或者使用單位，應(yīng)當(dāng)派員值守，實(shí)時(shí)監(jiān)看，對(duì)視頻信息的錄制、使用和去向情況進(jìn)行登記，遇到可疑情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。
視頻信息的有效存儲(chǔ)期不得少于十五日，法律、法規(guī)、規(guī)章或者行政規(guī)范性文件另有規(guī)定的除外。
第二十二條公共安全視頻系統(tǒng)的建設(shè)、管理或者使用單位，應(yīng)當(dāng)定期檢查視頻系統(tǒng)的前端設(shè)備、信號(hào)傳輸和網(wǎng)絡(luò)傳輸線路以及存儲(chǔ)設(shè)備的運(yùn)行情況，確保視頻系統(tǒng)有效運(yùn)行，不得擅自改變視頻系統(tǒng)的設(shè)施、設(shè)備的位置和用途；如確有必要改變的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)核準(zhǔn)或者備案。
第二十三條公共安全視頻系統(tǒng)的監(jiān)看和管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過培訓(xùn)。
培訓(xùn)工作由市公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組織。
第四章法律責(zé)任
第二十四條違反本規(guī)定第六條第一款，應(yīng)當(dāng)建設(shè)公共安全視頻系統(tǒng)而不建設(shè)，或者不按照標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范建設(shè)的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，并給予警告；逾期不改正的，對(duì)單位處一千元以下罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五百元以下罰款。屬于《廣東省安全技術(shù)防范管理?xiàng)l例》規(guī)定范圍的，由公安機(jī)關(guān)依照《廣東省安全技術(shù)防范管理?xiàng)l例》第二十八條的規(guī)定處罰。
違反本規(guī)定第六條第二款，在涉及公民隱私的場(chǎng)所或者區(qū)域安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)或者設(shè)施、設(shè)備的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；偷-窺、偷-拍、竊-聽、散布他人隱私的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第四十二條的規(guī)定處罰。
第二十五條違反本規(guī)定第八條第一款、第十條第一款，公共安全視頻系統(tǒng)建設(shè)方案未經(jīng)核準(zhǔn)，或者公共安全視頻系統(tǒng)未經(jīng)驗(yàn)收合格而投入使用的，由公安機(jī)關(guān)依照《廣東省安全技術(shù)防范管理?xiàng)l例》第三十一條的規(guī)定責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)單位處以一萬元以上三萬元以下罰款。
違反本規(guī)定第八條第二款，公共安全視頻系統(tǒng)竣工驗(yàn)收后不報(bào)送公安機(jī)關(guān)備案的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)單位處一千元以下罰款。
第二十六條違反本規(guī)定第十三條第一款，不具備相應(yīng)資質(zhì)承接公共安全視頻系統(tǒng)設(shè)計(jì)、施工和維護(hù)業(yè)務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《廣東省安全技術(shù)防范管理?xiàng)l例》第三十二條的規(guī)定責(zé)令改正，沒收違法所得，并處一萬元以上三萬元以下罰款。
第二十七條違反本規(guī)定第十五條，盜竊、損毀公共安全視頻系統(tǒng)的設(shè)施、設(shè)備的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第四十九條的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
故意設(shè)置障礙，影響公共安全視頻系統(tǒng)正常運(yùn)行的，由公安機(jī)關(guān)依照《廣東省安全技術(shù)防范管理?xiàng)l例》第三十三條的規(guī)定責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)單位處一萬元以上三萬元以下罰款，對(duì)個(gè)人處二千元以上一萬元以下罰款。
第二十八條違反本規(guī)定第十六條、第十七條、第二十一條、第二十二條，有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)依照《廣東省安全技術(shù)防范管理?xiàng)l例》第三十三條的規(guī)定責(zé)令限期改正，對(duì)單位處一萬元以上三萬元以下罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二千元以上一萬元以下罰款：
（一）不按規(guī)定使用視頻系統(tǒng)的；
（二）不按規(guī)定記錄、存儲(chǔ)視頻信息的；
（三）擅自改變視頻系統(tǒng)設(shè)備、設(shè)施的位置和用途的；
（四）刪改、破壞視頻資料原始數(shù)據(jù)記錄的；
（五）擅自復(fù)制、提供、傳播視頻信息的；
（六）不配合行政主管部門管理或者公安機(jī)關(guān)、國(guó)-家-安-全機(jī)關(guān)依法查詢、調(diào)用和聯(lián)網(wǎng)使用的。
第二十九條行政機(jī)關(guān)及其工作人員不履行或者不正確履行公共安全視頻系統(tǒng)建設(shè)管理職責(zé)的，按照管理權(quán)限和規(guī)定程序追究其行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
九、局屬各單位在安全生產(chǎn)工作中發(fā)生事故的，年終考核一票否決。
公共安全管理論文篇十一
在學(xué)習(xí)、工作、生活中，越來越多地方需要用到制度，制度是國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位，為了維護(hù)正常的工作、勞動(dòng)、學(xué)習(xí)、生活的秩序，保證國(guó)家各項(xiàng)政策的順利執(zhí)行和各項(xiàng)工作的正常開展，依照法律、法令、政策而制訂的具有法規(guī)性或指導(dǎo)性與約束力的應(yīng)用文。想學(xué)習(xí)擬定制度卻不知道該請(qǐng)教誰？下面是小編為大家收集的公共安全管理制度，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
2、貫徹執(zhí)行國(guó)家和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、指示和各種規(guī)章制度;
3、在計(jì)劃、部署、檢查、總結(jié)生產(chǎn)工作的同時(shí)，要有安全生產(chǎn)工作內(nèi)容;
4、組織審定工廠制定的各項(xiàng)勞動(dòng)保護(hù)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并貫徹執(zhí)行;
6、組織相關(guān)管理人員學(xué)習(xí)安全保護(hù)方針、政策和安全業(yè)務(wù)知識(shí)。
1、參與有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)措施項(xiàng)目的審查，以及勞動(dòng)保護(hù)方面的規(guī)范、規(guī)程的制定和審查;
2、編制或修訂工藝流程、操作規(guī)程、崗位操作時(shí)，工藝條件必須符合勞動(dòng)保護(hù)條件要求;
4、做好新進(jìn)員工的安全教育培訓(xùn)工作和部門的經(jīng)常性安全教育工作。
3、監(jiān)督車間機(jī)械動(dòng)力設(shè)備的正常使用，保證其正常運(yùn)轉(zhuǎn)，防止發(fā)生事故;
4、編制廠內(nèi)通用設(shè)備的維修規(guī)程和有關(guān)操作制度，督促檢查執(zhí)行情況;
5、負(fù)責(zé)廠內(nèi)的設(shè)備及安全裝置的管理、檢查或定期檢查;
6、組織實(shí)施勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃和制定安全隱患的整改措施;
7、負(fù)責(zé)設(shè)備事故的調(diào)查分析，提出處理意見和改進(jìn)措施;
8、做好新進(jìn)員工的安全教育培訓(xùn)工作和部門的經(jīng)常性安全教育工作;
2、負(fù)責(zé)對(duì)采購、保管人員經(jīng)常性安全教育，切實(shí)搞好倉庫的防火安全工作;
3、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家頒布的危險(xiǎn)物品安全管理規(guī)定，并督促落實(shí)。
1、在工廠主管領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)全廠的保衛(wèi)工作;
2、認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)防火工作的政策、法令、指示、規(guī)章制度;
4、負(fù)責(zé)廠內(nèi)宿舍、飯?zhí)霉芾砉ぷ鳎⑦M(jìn)行監(jiān)督、檢查;
5、負(fù)責(zé)廠區(qū)的防盜工作，確保24小時(shí)有人巡查值班。
2、負(fù)責(zé)生產(chǎn)事故的調(diào)查分析，提出處理意見和改進(jìn)措施;
4、安排生產(chǎn)計(jì)劃時(shí)，必須考慮生產(chǎn)設(shè)備裝置的能力，防止設(shè)備裝置帶負(fù)荷運(yùn)行;
5、在安排生產(chǎn)的產(chǎn)量和品種時(shí)，負(fù)責(zé)做好必要的安全措施的平衡配套工作;
6、做好新進(jìn)員工的安全教育培訓(xùn)工作和部門的經(jīng)常性安全教育工作;
1、保證國(guó)家和上級(jí)安全生產(chǎn)法規(guī)、制度在車間貫徹執(zhí)行，把安全工作列入議事日程，做到“五同時(shí)”;、(1)(2)
4、嚴(yán)格執(zhí)行勞保用品及防護(hù)器材的管理，并監(jiān)督員工正確使用，教育員工妥善保管;
5、堅(jiān)持“四不放過”的原則，對(duì)車間發(fā)生的事故及時(shí)報(bào)告和處理，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，查明原因，采取預(yù)防措施，對(duì)事故責(zé)任者提出處理的意見，報(bào)工廠安全部門執(zhí)行。
2、堅(jiān)持班前講安全，班中檢查安全，班后總結(jié)安全;
4、監(jiān)督、教育員工正確使用勞動(dòng)防護(hù)用品和消防器材;
5、對(duì)新員工進(jìn)行班組安全教育，并保證培訓(xùn)合格方上崗作業(yè);
6、做到文明生產(chǎn)、安全生產(chǎn)，保持生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)整齊，清潔。
2、精心操作，做好各項(xiàng)記錄，交接班必須要交接安全生產(chǎn)情況;
4、加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)，保持作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)整潔，確保生產(chǎn)安全;
5、作業(yè)前認(rèn)真做好安全檢查工作，發(fā)現(xiàn)異常，及時(shí)處理報(bào)告;
6、按規(guī)定著裝上崗作業(yè)，妥善保管、正確使用防護(hù)用品;
7、積極參加各種安全活動(dòng)。
公共安全管理論文篇十二
一、貫徹“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針。按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，立足自防自救，防患于未然，把消防工作切實(shí)到實(shí)處。
二、消防系統(tǒng)的維修保養(yǎng)必須委托有組織的專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行。
三、發(fā)生火警立即疏散被困人員,并立即打“119”求救，派人到路口接消防隊(duì)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)組織自救，使用有效的消防器，把火災(zāi)撲滅于萌芽狀態(tài)。
四、高層建筑周圍的消防車道不得堵塞和占用，樓梯、走道和安全出口等部位應(yīng)當(dāng)保持暢通，不得擅自封閉和堆放雜物，存放自行車。
五、不得把帶有火種的雜物倒入垃圾桶，嚴(yán)禁在垃圾桶旁燒垃圾、廢紙。
六、遵守電器安全使用規(guī)定，不得超負(fù)荷用電，嚴(yán)禁安裝不合格的保險(xiǎn)絲，確需加大用電負(fù)荷，必須向上級(jí)部門申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可增容。
七、嚴(yán)禁用金屬構(gòu)件或其它金屬物體搭接作回路線，更不準(zhǔn)將導(dǎo)線搭接在氣焊設(shè)備、煤氣管道、油罐等易燃易爆危險(xiǎn)物品的管道或設(shè)備上。
八、高層建筑的室內(nèi)裝修材料，不得隨意降低耐火等級(jí)，用于天花吊頂、間墻、保溫以及消聲的材料，必須是非燃或難燃材料，天花吊項(xiàng)內(nèi)部電線必須外套難燃管。
九、消防設(shè)施、器材嚴(yán)禁挪作他用，嚴(yán)禁損壞、丟失，如發(fā)現(xiàn)破爛或鼠害應(yīng)立即報(bào)告。
十、每星期檢查一次消防箱、水帶、水槍、卷盤、破碎按鈕、警鈴，必須齊全完好。消防箱玻璃如有破爛，立即更換。
十一、消防通道燈必須完好，燈泡燒壞及時(shí)更換。
十二、消防箱前面及消防通道嚴(yán)禁堆放雜物。
十三、1211滅火器必須齊全完好，份量不夠或過期，必須加足、更換。
十四、地下室及天面水池水量必須保持充足。
十五、電梯機(jī)房、發(fā)電機(jī)房要落實(shí)通風(fēng)冷卻措施，油箱必須密封完好。
公共安全管理論文篇十三
第一條? 為了維護(hù)公共場(chǎng)所治安秩序，保障公共安全和公民合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條? 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)向公眾開放、供公眾聚集進(jìn)行社會(huì)活動(dòng)的下列公共場(chǎng)所：
（一）歌舞、游藝、棋牌等娛樂場(chǎng)所；
（二）洗浴、按摩、美容美發(fā)和酒吧、茶座、咖啡館等服務(wù)場(chǎng)所；
（三）影劇院、音樂廳等演出、放映場(chǎng)所和體育場(chǎng)館；
（四）游覽、游樂場(chǎng)所；
（五）大型集市貿(mào)易場(chǎng)所；
（六）車站、碼頭、機(jī)場(chǎng)等旅客集散的公共交通場(chǎng)所；
（七）舉辦大型文體、商貿(mào)以及慶典、會(huì)展等活動(dòng)的臨時(shí)場(chǎng)所；
（八）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行治安管理的其他公共場(chǎng)所。
互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和旅館業(yè)的治安管理，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第三條? 公共場(chǎng)所治安管理實(shí)行屬地管理，堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合，突出重點(diǎn)、分類管理。
第四條? 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公共場(chǎng)所治安管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，并根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，對(duì)公共場(chǎng)所的發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃。
公安機(jī)關(guān)是公共場(chǎng)所治安管理的主管部門。工商、文化、體育、建設(shè)（城-管）、旅游、環(huán)保、價(jià)格、經(jīng)貿(mào)（安全生產(chǎn)監(jiān)督）、質(zhì)監(jiān)、宗教等行政管理部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)協(xié)同公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)公共場(chǎng)所的治安管理。
第五條? 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，公正、文明執(zhí)法，維護(hù)公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，保障和促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展。
第六條? 在公共場(chǎng)所活動(dòng)的人員，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律、法規(guī)，協(xié)助公安機(jī)關(guān)和有關(guān)部門維護(hù)公共場(chǎng)所治安秩序。
制止、舉報(bào)公共場(chǎng)所中違法犯罪活動(dòng)的行為，受法律保護(hù)。
第二章? 治安責(zé)任和治安安全條件
第七條? 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)履行下列治安職責(zé)：
（一）維護(hù)公共場(chǎng)所治安秩序，預(yù)防、制止危害社會(huì)治安秩序的行為；
（二）指導(dǎo)和督促公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者落實(shí)各項(xiàng)安全保衛(wèi)措施；
（三）對(duì)公共場(chǎng)所依法進(jìn)行治安安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)提出整改意見并督促整改；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他治安職責(zé)。
第八條? 公共場(chǎng)所按照誰主辦誰負(fù)責(zé)、誰經(jīng)營(yíng)誰負(fù)責(zé)的原則，實(shí)行治安責(zé)任制。公共場(chǎng)所的法定代表人和經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人是治安責(zé)任人。
第九條? 公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營(yíng)，不得從事法律、法規(guī)禁止的活動(dòng)。
公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)在公共場(chǎng)所活動(dòng)的人員有違法犯罪行為的，應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)措施予以制止，并立即向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告；公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者及其從業(yè)人員不得為違法犯罪活動(dòng)提供便利和條件，不得為違法犯罪人員通風(fēng)報(bào)信。
本條例所稱公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者包括企業(yè)和個(gè)體工商戶。
第十條? 公共場(chǎng)所的設(shè)立和經(jīng)營(yíng)，應(yīng)當(dāng)具備下列治安安全條件：[page]
（一）消防安全符合規(guī)定要求；
（二）備有應(yīng)急照明裝置，出入口通道暢通，在醒目位置張貼安全須知；
（四）容納的人員不得超過核定人數(shù)；
（五）根據(jù)安全保衛(wèi)需要，建立治安保衛(wèi)制度，落實(shí)治安保衛(wèi)力量和措施；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他治安安全條件。
第十一條? 娛樂、服務(wù)場(chǎng)所除符合本條例第十條規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（二）營(yíng)業(yè)場(chǎng)所核定人數(shù)的人均面積不得低于二平方米；
（五）娛樂場(chǎng)所和按摩服務(wù)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)配備保安人員，保安人員數(shù)量不得少于核定人數(shù)的百分之二。
法律、行政法規(guī)對(duì)娛樂、服務(wù)場(chǎng)所的法定代表人、經(jīng)營(yíng)管理人員有從業(yè)限制的，從其規(guī)定。
第十二條? 游泳場(chǎng)、館除符合本條例第十條規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（二）設(shè)有廣播設(shè)施、貴重物品寄存室和能夠通觀全場(chǎng)的救護(hù)觀察臺(tái)；
（三）夜間營(yíng)業(yè)的游泳場(chǎng)所水面燈光亮度不得低于八十勒克司；
（五）配有必要的救生人員、設(shè)施、器材和醫(yī)療救護(hù)人員，天然游泳場(chǎng)所還應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的救生船艇。
第十三條? 游覽、游樂場(chǎng)所除符合本條例第十條規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）有分開設(shè)置的出入口通道；
（二）危險(xiǎn)地段、水域設(shè)有安全標(biāo)志和防護(hù)設(shè)施；
（三）設(shè)有廣播設(shè)施，配有必要的救生人員和設(shè)備。
沒有安全保障的區(qū)域，不得開展游覽活動(dòng)。
第十四條? 舉辦大型文體、商貿(mào)以及慶典、會(huì)展等活動(dòng)（以下稱大型活動(dòng)），應(yīng)當(dāng)具備下列治安安全條件：
（一）活動(dòng)場(chǎng)所符合國(guó)家消防安全規(guī)定要求并經(jīng)消防安全檢查合格；
（二）活動(dòng)中心現(xiàn)場(chǎng)和外圍人員疏散通道暢通；
（四）根據(jù)大型活動(dòng)的性質(zhì)和安全保衛(wèi)工作需要配備一定數(shù)量的保安人員，在室內(nèi)舉辦的活動(dòng)一般不少于每場(chǎng)參加人數(shù)的百分之一，在室外舉辦的活動(dòng)一般不少于每場(chǎng)參加人數(shù)的百分之二。
第十五條? 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布有關(guān)公共場(chǎng)所治安安全條件，并書面提供給工商行政管理部門。公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者在申請(qǐng)注冊(cè)登記時(shí)，可以向工商行政管理部門索取，也可以直接向所在地公安派出所索取。
第三章? 監(jiān)督管理[page]
第十六條? 設(shè)立本條例第二條第一款第（一）項(xiàng)至第（四）項(xiàng)規(guī)定的營(yíng)業(yè)性公共場(chǎng)所的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后五個(gè)工作日內(nèi)，書面告知所在地公安派出所，并提供下列材料原件及復(fù)印件：
（一）營(yíng)業(yè)執(zhí)照；
（二）治安責(zé)任人的身份證件；
（三）所處環(huán)境方位和內(nèi)部結(jié)構(gòu)平面示意圖。
前款規(guī)定的公共場(chǎng)所變更名稱、地址、法定代表人或者經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人、經(jīng)營(yíng)范圍以及其他重要事項(xiàng)的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在變更后三個(gè)工作日內(nèi)按照前款規(guī)定書面告知所在地公安派出所。
娛樂、服務(wù)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)如實(shí)登記雇用從業(yè)人員的基本情況和變動(dòng)情況，并應(yīng)當(dāng)在雇用或者變動(dòng)后三個(gè)工作日內(nèi)書面告知所在地公安派出所。
第十七條? 公安派出所接到本條例第十六條第一款、第二款規(guī)定的書面告知后，應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行治安安全條件檢查。發(fā)現(xiàn)不具備條件的，應(yīng)當(dāng)書面通知經(jīng)營(yíng)者予以改正。
第十八條? 舉辦大型活動(dòng)，每場(chǎng)參加人數(shù)在五百人以上一萬人以下的，舉辦者應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)公安機(jī)關(guān)書面申請(qǐng)；每場(chǎng)參加人數(shù)在一萬人以上的，舉辦者應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市公安機(jī)關(guān)書面申請(qǐng)；跨地區(qū)舉辦的，舉辦者應(yīng)當(dāng)按照上述人數(shù)的規(guī)定，向共同的上一級(jí)公安機(jī)關(guān)書面申請(qǐng)。
變更活動(dòng)地點(diǎn)和內(nèi)容的，舉辦者應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定，重新提出書面申請(qǐng)。
第十九條? 大型活動(dòng)的舉辦者在書面申請(qǐng)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料原件及復(fù)印件：
（一）活動(dòng)方案和說明；
（二）活動(dòng)的安全保衛(wèi)工作方案、應(yīng)急預(yù)案；
（三）活動(dòng)場(chǎng)地的方位圖、內(nèi)部示意圖；
（四）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定須經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)提交批準(zhǔn)文件。
個(gè)人申請(qǐng)舉辦大型活動(dòng)的，還應(yīng)當(dāng)提交申請(qǐng)人及相關(guān)工作人員的合法身份證件。
第二十條? 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到舉辦大型活動(dòng)的書面申請(qǐng)后二十日內(nèi)，作出許可或者不予許可的決定，并書面通知舉辦者，同時(shí)將決定書面抄送安全生產(chǎn)監(jiān)督部門。不許可的，應(yīng)當(dāng)說明理由。逾期不書面通知的，視為許可。
大型活動(dòng)舉辦過程中發(fā)生緊急情況時(shí)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定及時(shí)采取應(yīng)急措施，直至責(zé)令停止活動(dòng)，主辦單位和參加活動(dòng)的人員應(yīng)當(dāng)服從。
大型活動(dòng)未經(jīng)公安機(jī)關(guān)許可，場(chǎng)地管理者不得將場(chǎng)地提供給舉辦者使用。
第二十一條? 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法開展公共場(chǎng)所的治安檢查。執(zhí)行公務(wù)的人民-警-察對(duì)公共場(chǎng)所進(jìn)行治安檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示由省公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一印制的《江蘇省公共場(chǎng)所治安管理檢查證》，對(duì)檢查情況作出書面記載，并遵守有關(guān)執(zhí)法、執(zhí)勤規(guī)范。
接受治安檢查的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)配合公安機(jī)關(guān)的工作，不得拒絕和阻撓。
第二十二條? 公安機(jī)關(guān)及其人民-警-察不得開辦娛樂、服務(wù)場(chǎng)所；不得參與或者變相參與娛樂、服務(wù)場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)；不得利用職權(quán)為他人從事公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)謀取利益。
第二十三條? 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)推行技術(shù)防范、信息化管理等科技手段，提高治安管理效能。
第二十四條? 有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)相互配合、互通信息，發(fā)現(xiàn)公共場(chǎng)所有違法行為，依法屬于其他職能部門查處范圍的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)相關(guān)職能部門。
第四章? 法律責(zé)任[page]
第二十五條? 對(duì)違反本條例的行為，法律、行政法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十六條? 公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者違反本條例第十條第（二）項(xiàng)和第（五）項(xiàng)、第十一條第（四）項(xiàng)、第十二條第（一）項(xiàng)和第（二）項(xiàng)、第十三條第一款第（一）項(xiàng)至第（三）項(xiàng)、第十六條規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，給予警告，并可以視情節(jié)輕重處二百元以上二千元以下罰款。
第二十七條? 娛樂、服務(wù)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，給予警告；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并可以視情節(jié)輕重處一千元以上一萬元以下罰款。
（一）雇用的從業(yè)人員沒有本條例第十條第（三）項(xiàng)規(guī)定的證件或者證件不齊全的；
（二）設(shè)置的包廂、包間不符合本條例第十一條第（一）項(xiàng)規(guī)定的；
（三）容納的人員超過核定人數(shù)的；
（四）燈光的設(shè)置和亮度不符合規(guī)定要求的；
（五）未按規(guī)定配備保安人員的。
第二十八條? 違反本條例第十四條規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止舉辦活動(dòng)，可以對(duì)舉辦者處一千元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五千元以上一萬元以下罰款。
未經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)舉辦大型活動(dòng)的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止舉辦活動(dòng)，屬非經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的，處一千元以上五千元以下罰款；屬經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)沒有違法所得的，處五千元以上一萬元以下罰款；屬經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)有違法所得的，處一萬元以上三萬元以下罰款，并依法沒收違法所得。
場(chǎng)地管理者違反本條例第二十條第三款規(guī)定，將場(chǎng)地提供給舉辦者使用的，處一千元以上五千元以下罰款。
第二十九條? 公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者及其從業(yè)人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令公共場(chǎng)所停業(yè)整頓，并視情節(jié)輕重，處四千元以上二萬元以下罰款；對(duì)治安責(zé)任人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由公安機(jī)關(guān)處二百元以上一千元以下罰款。
（一）對(duì)發(fā)生的違法犯罪活動(dòng)放任不管、不采取適當(dāng)措施制止的；
（二）為發(fā)生在本單位的違法犯罪活動(dòng)提供便利和條件的；
（三）為違法犯罪人員通風(fēng)報(bào)信的。
公共場(chǎng)所內(nèi)發(fā)生違法犯罪活動(dòng)造成嚴(yán)重后果，或者多次發(fā)生違法犯罪活動(dòng)，經(jīng)營(yíng)者有失職行為的，依照前款規(guī)定予以處罰。
第三十條? 公安機(jī)關(guān)的`人民-警-察違反本條例第二十二條規(guī)定，或者在公共場(chǎng)所治安管理中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私枉法的，由所在單位或者上級(jí)主管部門依法予以行政處分。
第五章? 附則
第三十一條? 本條例公布之前開辦的公共場(chǎng)所不符合本條例規(guī)定的治安安全條件的，應(yīng)當(dāng)自本條例公布之日起六個(gè)月內(nèi)，采取措施達(dá)到本條例規(guī)定的條件，并按本條例第十六條的規(guī)定書面告知所在地公安派出所。
第一條 為維護(hù)我市社會(huì)治安秩序，確保公共場(chǎng)所大型群體活動(dòng)的安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。
第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)的公園、游樂園、道路、廣場(chǎng)、展覽館、體育館（場(chǎng)）、文化宮（館、站）、會(huì)場(chǎng)、廟宇（堂）等公共場(chǎng)所（含水上活動(dòng)）組織臨時(shí)性的，參加人數(shù)達(dá)一千人以上的大型文藝演出、體育競(jìng)賽、產(chǎn)品展覽、商品展銷、藝術(shù)博覽、游園、集會(huì)、咨詢、民俗和宗教等大型群體活動(dòng)的，適用本規(guī)定。
第三條 公安機(jī)關(guān)是公共場(chǎng)所大型臨時(shí)性群體活動(dòng)治安管理主管部門。
第四條 凡在公共場(chǎng)所舉辦大型臨時(shí)性群體活動(dòng)的主辦單位（人）和場(chǎng)地管理部門必須按照“誰主辦，誰負(fù)責(zé)”的原則，指定安全責(zé)任人，接受公安機(jī)關(guān)的檢查、指導(dǎo)、監(jiān)督，按規(guī)定落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施。
第五條 凡舉辦大型臨時(shí)性群體活動(dòng)，必須遵守國(guó)家的法律、法規(guī)以及城市各項(xiàng)管理規(guī)定，保障安全，維護(hù)活動(dòng)場(chǎng)地設(shè)施和環(huán)境的完好。
第六條 組織大型臨時(shí)性群體活動(dòng)，除黨政軍機(jī)關(guān)（不含行業(yè)主管部門）組織外，主辦單位（人）必須持主管部門批準(zhǔn)文件及活動(dòng)方案在舉行活動(dòng)的二十天前向所在地的公安分局或縣公安局提出治安管理的書面申請(qǐng)；跨區(qū)、縣和參加人數(shù)達(dá)萬人以上的大型活動(dòng)應(yīng)直接向市公安局提出治安管理的書面申請(qǐng)。
第七條 公安機(jī)關(guān)接到主辦單位（人）書面申請(qǐng)后，應(yīng)根據(jù)維護(hù)治安、交通秩序需要，在十五天內(nèi)作出許可或不許可的決定，并發(fā)出決定通知書。
第八條 申辦大型臨時(shí)性群體活動(dòng)在未獲得公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)前，主辦單位（人）或場(chǎng)地管理部門不得發(fā)售入場(chǎng)票券。
第九條 對(duì)商業(yè)性的大型臨時(shí)性群體活動(dòng)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)預(yù)先制定安全保衛(wèi)工作方案，在活動(dòng)期間派出警力，協(xié)同主辦單位及有關(guān)部門共同維護(hù)治安、交通秩序，及時(shí)處置治安事故和突發(fā)事件。
第十條 對(duì)商業(yè)性的大型臨時(shí)性群體活動(dòng)，主辦單位（人），場(chǎng)地管理部門應(yīng)按照公安機(jī)關(guān)的要求，組織足夠的管理人員及雇請(qǐng)相應(yīng)數(shù)量的保安人員，維持活動(dòng)場(chǎng)地的秩序。公安機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)具體情況派出警力，以確?；顒?dòng)的安全。
第十一條 違反本規(guī)定的，視情節(jié)輕重分別給予以下處罰：
（三）未經(jīng)批準(zhǔn)舉辦大型臨時(shí)性群體活動(dòng)發(fā)生傷亡事故，或不按要求落實(shí)安全措施以致造成嚴(yán)重危害社會(huì)治安后果的，依法追究主辦單位、主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的法律責(zé)任。
第十二條 當(dāng)事人對(duì)公安機(jī)關(guān)許可或不許可舉辦大型臨時(shí)性群體活動(dòng)的決定和按本規(guī)定第十一條的處罰決定不服的，可在十五天內(nèi)向處罰機(jī)關(guān)的上一級(jí)公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，受理復(fù)議的公安機(jī)關(guān)應(yīng)在十五天內(nèi)作出裁決。不服裁決的，可在接到裁決書之日起十五天內(nèi)，向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟。
第十三條 對(duì)違反本規(guī)定的處罰，由區(qū)、縣以上公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。
第十四條 本規(guī)定由廣州市公安局負(fù)責(zé)解釋。
公共安全管理論文篇十四
一、巡邏內(nèi)容包括：
1、物業(yè)內(nèi)部治安防范巡邏，確保物業(yè)正常經(jīng)營(yíng)秩序；
2、物業(yè)內(nèi)外設(shè)備（施）和維修改造工程的巡查，保證設(shè)備（施）安全完好，防止人為破壞。
二、巡邏方式及路線：
安全生產(chǎn)員實(shí)行每天三班倒巡邏制。每班由兩名安全生產(chǎn)員按物業(yè)規(guī)定的巡邏路線、時(shí)間，從地下室到天面采取螺旋式往返步行方式逐層巡邏，經(jīng)過巡更器時(shí)，須刷ic卡確認(rèn)巡到時(shí)間。
三、安全生產(chǎn)員在巡邏中：
1、觀察往來行人及其所攜帶物品，發(fā)現(xiàn)行跡可疑人員時(shí)，須即時(shí)通知安全監(jiān)控員跟蹤錄像，同時(shí)報(bào)巡邏隊(duì)長(zhǎng)處理：
1）如可疑人員在公共區(qū)域，攜帶有攻擊性物品且有作案傾向時(shí)，巡邏隊(duì)長(zhǎng)須帶安全生產(chǎn)員及時(shí)上前制止，當(dāng)場(chǎng)收繳物品，并連人帶物送交公安機(jī)關(guān)查處。
2）如可疑人員進(jìn)入營(yíng)業(yè)區(qū)域，須即時(shí)聯(lián)系營(yíng)業(yè)部門總監(jiān)（行政經(jīng)理）或值班負(fù)責(zé)人跟蹤監(jiān)視，同時(shí)雙方保持聯(lián)絡(luò)。如發(fā)現(xiàn)可疑人員攜帶有攻擊性物品且證實(shí)有作案傾向時(shí)，營(yíng)業(yè)部門須即時(shí)通知安全生產(chǎn)部，后者按1）款處理。
2、發(fā)現(xiàn)外來推銷人員、閑雜人員及精神病患者、乞丐等，須攔截其禁止進(jìn)入物業(yè)范圍。
3、發(fā)現(xiàn)打架、斗毆、盜竊、搶劫、中毒等事件發(fā)生時(shí)，立即報(bào)告巡邏隊(duì)長(zhǎng)，并按本制度第八章“事件處理”執(zhí)行。
4、發(fā)現(xiàn)物業(yè)內(nèi)、外設(shè)備（施）（含在建工程、維修改造工程）被損壞時(shí)：
2）屬人為損壞并當(dāng)場(chǎng)抓獲時(shí)，安全生產(chǎn)員將肇事者送交安全生產(chǎn)部辦公室，值班負(fù)責(zé)人視情況書面報(bào)總經(jīng)辦處理。如肇事者逃逸，安全生產(chǎn)員須即時(shí)追捕。
7、夜班安全生產(chǎn)員還須檢查商鋪內(nèi)是否有人員留宿。如有，須勸其離開。對(duì)勸告不聽的，須報(bào)告巡邏隊(duì)長(zhǎng)。巡邏隊(duì)長(zhǎng)通知大廈管理處，并協(xié)助處理。